Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7329, del 31-07-2014 (2014/7304)

LLEI 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2014/07/25/6**

### Versions

 10/12/2024 - Actualitat  11/07/2024 - 09/12/2024  01/01/2024 - 10/07/2024  01/01/2023 - 31/12/2023  28/10/2022 - 31/12/2023  18/07/2022 - 27/10/2022  23/04/2022 - 17/07/2022  01/01/2022 - 22/04/2022  01/01/2021 - 31/12/2021  29/08/2020 - 31/12/2020  01/01/2020 - 28/08/2020  01/01/2016 - 31/12/2019  01/01/2015 - 31/12/2015  Text inicial: 20/08/2014 - 31/12/2014 

### Dades del document

Número de DOGV
:   7329

Data del DOGV
:   31-07-2014

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2014/7304

CVE


Data del document
:   25-07-2014

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [permís de construcció](javascript:void(0))
    * [política de medi ambient](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [substància perillosa](javascript:void(0))
    * [dispositiu anticontaminant](javascript:void(0))
    * [qualitat del medi ambient](javascript:void(0))
    * [Dret del medi ambient](javascript:void(0))
    * [lluita contra la contaminació](javascript:void(0))
    * [sanció administrativa](javascript:void(0))
    * [protecció del medi ambient](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))
    * [gestió de residus](javascript:void(0))
    * [procediment administratiu](javascript:void(0))
    * [emissió de calor](javascript:void(0))
    * [risc industrial](javascript:void(0))
    * [contaminació acústica](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [emplaçament industrial](javascript:void(0))
    * [prevenció de la contaminació](javascript:void(0))
    * [contaminació industrial](javascript:void(0))
    * [contaminant atmosfèric](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

*Versió vigent: 10.12.2024*

Sia notori i manifest a tots els ciutadans que Les Corts han aprovat i jo, d'acord amb el que estableixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del rei, promulgue la Llei següent:

PREÀMBUL

I

La política europea de medi ambient, actualment basada en l'article 191 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, té per objecte la conservació, la protecció i la millora de la qualitat del medi ambient, així com garantir un desenrotllament sostenible del model europeu de societat.

En els últims anys, la prevenció s'ha configurat com un pilar fonamental en la construcció normativa europea. La Directiva 96/61/CE, del Consell, de 24 de setembre de 1996, de prevenció i control integrats de la contaminació, va establir un marc general de prevenció i control integrats de la contaminació a fi d'aconseguir un nivell elevat de protecció del medi ambient en el seu conjunt, per a afavorir un desenrotllament sostenible.

La Directiva 2010/75/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de novembre de 2010, sobre les emissions industrials, naix com a resposta a la necessitat d'obtindre millores ambientals que asseguren i fomenten la innovació tècnica, i reiterar la necessitat d'evitar, reduir i, en la mesura que siga possible, eliminar la contaminació derivada de les activitats industrials de conformitat amb el principi de "qui contamina paga" i el principi de prevenció de la contaminació. Esta Directiva 2010/75/UE constitueix el nou marc general per al control d'activitats industrials, que aporta com a principi bàsic la prioritat d'intervenció en la font de l'origen de la contaminació i estableix un plantejament integrat a la prevenció i el control de les emissions a l'atmosfera, a l'aigua, al sòl, a la gestió de residus, a l'eficiència energètica i a la prevenció d'accidents. Així mateix, constata la necessitat de revisar la legislació sobre instal·lacions industrials a fi de simplificar i aclarir les disposicions existents i reduir càrregues administratives innecessàries.

En esta línia de simplificació administrativa, la Directiva 2006/123/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als servicis en el mercat interior, va posar en relleu que, per a fomentar el creixement econòmic i la creació de llocs de treball en la Unió Europea, resulta essencial un mercat competitiu de servicis, i en l'actualitat hi ha un gran nombre de barreres en el mercat interior que impedeixen als prestadors, en particular a les xicotetes i mitjanes empreses (PIME), estendre les seues operacions més enllà de les fronteres nacionals i beneficiar-se plenament del mercat interior, la qual cosa debilita la competitivitat global dels prestadors de la Unió Europea. Per a això, incideix que les normes relatives als procediments administratius no han de tindre per objecte l'harmonització dels dits procediments, sinó suprimir els règims d'autorització, procediments i formalitats excessivament onerosos que obstaculitzen la llibertat d'establiment i la creació d'empreses noves de servicis que esta comporta.

II

En el marc del manament general de protecció del medi ambient configurat per l'article 45 de la Constitució Espanyola, la Llei de la Generalitat 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, va establir a la Comunitat Valenciana el model de prevenció i control integrats de la contaminació instaurat per la Directiva 96/61/CE, del Consell, de 24 de setembre de 1996, de prevenció i control integrats de la contaminació, objecte de transposició a l'ordenament jurídic intern per la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació. Esta llei ha sigut recentment modificada per la Llei 5/2013, d'11 de juny.

No obstant això, en els últims anys, han sigut aprovades una sèrie de normes que obliguen a revisar la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, màximament a partir de la Directiva 2010/75/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de novembre de 2010, sobre les emissions industrials, i a adequar els règims d'intervenció ambiental als nous principis informadors de l'acció pública al medi ambient. Entre estes normes, cal destacar la Llei 27/2006, de 18 de juliol, reguladora dels drets d'accés a la informació, de participació pública i accés a la justícia en matèria de medi ambient, i la recent Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació d'Impacte Ambiental.

Així mateix, altres normes de caràcter transversal, derivades de la transposició de la directiva relativa als servicis en el mercat interior, obliguen a la seua adaptació, concretament la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de servicis i el seu exercici, i la Llei 25/2009, de 22 de desembre, de modificació de diverses lleis per a la seua adaptació a la llei sobre el lliure accés a les activitats de servicis i el seu exercici, que inclou una reforma de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, i la Llei 11/2007, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, entre altres.

És en la modificació de les mencionades normes i en les últimes directives europees anteriorment esmentades on trobem les bases de la nova regulació dels mecanismes d'intervenció administrativa ambiental que s'inclouen en la present llei.

III

La Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre de 2006, del Parlament Europeu i del Consell, relativa als servicis en el mercat interior, estableix les condicions en què cal supeditar l'accés i l'exercici d'una activitat de servicis a autorització, i exigir, entre les dites condicions, que el règim d'autorització estiga justificat per una raó imperiosa d'interés general i que l'objectiu perseguit no puga aconseguir-se per mitjà d'una mesura menys restrictiva, en concret perquè un control a posteriori es produiria massa tard per a ser realment eficaç.

Esta directiva va ser incorporada a l'ordenament jurídic intern per mitjà de la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre l'accés lliure a les activitats de servicis i el seu exercici, que en reprodueix els principis i les condicions, així com específicament la necessitat que les administracions públiques revisen els procediments i tràmits a fi d'impulsar-ne la simplificació.

La llei estableix un principi general segons el qual l'accés a una activitat de servicis i el seu exercici no estaran subjectes a un règim d'autorització. Únicament es podran mantindre règims d'autorització prèvia quan no siguen discriminatoris, estiguen justificats per una raó imperiosa d'interés general i siguen proporcionats. En particular, es considerarà que no està justificada una autorització quan siga suficient una comunicació o una declaració responsable del prestador, per a facilitar, si és necessari, el control de l'activitat.

La protecció del medi ambient, d'acord amb la interpretació de la jurisprudència del Tribunal de Justícia de les Comunitats Europees, constitueix una de les raons imperioses d'interés general que justifica la necessitat de mantindre l'autorització administrativa prèvia per a les instal·lacions amb incidència mediambiental significativa i l'excepció del silenci administratiu positiu en els procediments d'atorgament.

Així mateix, la llei preveu que la realització d'una comunicació o una declaració responsable o l'atorgament d'una autorització permetrà accedir a una activitat de servicis i exercir-la per temps indefinit, llevat d'excepcions com ara la renovació automàtica o la subjecció únicament al compliment continu dels requisits, la qual cosa no afectarà la possibilitat de les autoritats competents de revocar les autoritzacions o de suspendre l'activitat quan deixen de complir-se les condicions que van donar lloc a l'obtenció de l'autorització.

En relació amb la simplificació de procediments, s'estableix la necessitat que les administracions públiques revisen els procediments i tràmits aplicables a fi d'impulsar-ne la simplificació. Així mateix, la llei disposa la no-exigència de la presentació de documents originals o còpies compulsades ni traduccions jurades, excepte en els casos previstos per la normativa comunitària, o justificats per motius d'orde públic i de seguretat pública, si bé es podrà demanar a una altra autoritat competent la confirmació de l'autenticitat del document aportat.

En la mateixa línia de simplificació administrativa, reprodueix el manament de la directiva de possibilitar la realització de procediments i tràmits electrònicament i a distància, i que les administracions públiques garantisquen, a través de la finestreta única, que puga obtindre's per mitjans electrònics tota la informació i els formularis necessaris per a l'accés a la seua activitat i el seu exercici; presentar tota la documentació i les sol·licituds necessàries; conéixer l'estat de tramitació dels procediments en què tinguen la condició d'interessat i rebre la corresponent notificació dels actes de tràmit preceptius i la resolució d'estos per l'òrgan administratiu competent. Així mateix, insta les administracions públiques a adoptar les mesures necessàries i incorporar en els àmbits respectius les tecnologies necessàries per a garantir la interoperabilitat dels distints sistemes.

A fi d'adaptar els instruments d'intervenció ambiental actuals als nous requeriments legals, en resulta necessària la revisió, limitant l'autorització prèvia als supòsits d'activitats amb una elevada o mitjana incidència ambiental que per motius de protecció mediambiental i, per tant, d'interés públic, se sotmeten a autorització ambiental integrada o a llicència ambiental, incloent-hi en el règim de declaració responsable ambiental o de comunicació d'activitats innòcues aquelles activitats d'escassa o nul·la incidència ambiental, respectivament.

Així mateix, a semblança d'altres iniciatives de modernització i de bones pràctiques administratives en l'àmbit comunitari o nacional, és procedent establir els principis de simplificació administrativa necessaris perquè, garantint els requisits de protecció ambiental i l'actualització de les dades relatives als operadors, s'eliminen els retards, costos i efectes dissuasius que ocasionen tràmits innecessaris o excessivament complexos, formalitats burocràtiques i terminis excessivament llargs.

IV

Esta llei configura un sistema d'intervenció integral que coordina la integració dels tràmits dels dos principals sistemes d'intervenció administrativa per a previndre i reduir en origen la contaminació. Estos sistemes són l'autorització ambiental integrada i l'avaluació d'impacte ambiental.

La recent Directiva 2011/92/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 13 de desembre de 2011, relativa a l'avaluació de les repercussions de determinats projectes públics i privats sobre el medi ambient, conté el manament dirigit als estats membres d'adoptar les mesures necessàries perquè, abans de concedir-se l'autorització, els projectes que puguen tindre efectes significatius en el medi ambient, en virtut, entre altres coses, de la naturalesa, les dimensions o la localització, se sotmeten al requisit d'autorització del seu desenrotllament i a una avaluació respecte als seus efectes. Així mateix, disposa que l'avaluació de les repercussions sobre el medi ambient podrà integrar-se en els procediments existents d'autorització dels projectes o, a falta d'això, en altres procediments o en els procediments que hauran d'establir-se per a satisfer els objectius d'esta directiva.

L'esmentada previsió reforça el model d'integració de l'avaluació d'impacte ambiental en el procediment d'autorització per al desenrotllament d'un projecte que, al seu torn, està sotmés a la dita avaluació. En este sentit, la present llei integra plenament, en el procediment d'atorgament de l'autorització ambiental integrada, el procediment per a l'avaluació de l'impacte ambiental dels projectes subjectes al dit instrument d'intervenció ambiental, quan esta avaluació competeix a l'òrgan ambiental de la comunitat autònoma.

Això, de conformitat amb el que estableix la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació, tenint en compte els preceptes bàsics de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació d'Impacte Ambiental.

La Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, ja va incloure en el procediment d'atorgament de l'autorització ambiental integrada les actuacions en matèria d'avaluació d'impacte ambiental. En este sentit, determinava que "l'estudi d'impacte ambiental, junt amb el projecte objecte d'autorització ambiental integrada, se sotmetran de forma conjunta als tràmits d'esmena, informació pública, informes i audiència, i la declaració d'impacte ambiental se substituirà per un tràmit d'informe previ, preceptiu i vinculant, a emetre per l'òrgan ambiental, i els condicionants del qual s'incorporaran al contingut de l'autorització ambiental integrada i en formaran part del contingut".

L'esmentat informe es preveu igualment com a previ i preceptiu per la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, al disposar que, "amb caràcter previ a la resolució administrativa que s'adopte per a la realització, o si és el cas, l'autorització de l'obra, instal·lació o activitat de què es tracte, l'òrgan competent per raó de la matèria remetrà l'expedient a l'òrgan ambiental […] a fi que este formule una declaració d'impacte, per a emetre un informe favorable del projecte o exigir que es modifique o s'utilitzen tecnologies alternatives, o proposar una nova localització o emetre un informe desfavorable sobre el projecte si les alteracions previsibles no es consideren admissibles".

La present llei manté l'esquema d'integració de l'avaluació ambiental de projectes en el procediment d'autorització ambiental integrada, si bé reforça el significat propi de l'avaluació d'impacte ambiental amb fins aclaridors i de precisió impugnatòria, en línia amb la doctrina majoritària del Tribunal Suprem i del Tribunal Constitucional. L'esmentada doctrina destaca que "la finalitat pròpia de l'avaluació d'impacte ambiental és facilitar a les autoritats competents la informació adequada que els permeta decidir sobre un determinat projecte amb coneixement ple dels possibles impactes significatius en el medi ambient"; la normativa estatal ha triat establir que l'avaluació d'impacte ambiental es formule en dos moments successius: en un primer moment, un òrgan ambiental diferent de l'òrgan competent per a aprovar o autoritzar el projecte ha d'emetre una declaració d'impacte ambiental; en un segon moment, l'òrgan amb competència substantiva sobre el projecte decideix si convé realitzar l'obra, instal·lació o activitat i, en cas afirmatiu, fixa les condicions en què aquella ha de realitzar-se per a salvaguardar el medi ambient i els recursos naturals.

La declaració d'impacte ambiental es configura jurisprudencialment com a acte de tràmit o no definitiu, la funcionalitat del qual és la d'integrar-se com a part d'un procediment substantiu perquè siga pres en consideració en l'acte que li pose fi, no susceptible per tant d'impugnació jurisdiccional autònoma; i es podrà recórrer junt amb l'acte definitiu d'autorització o aprovació del projecte.

En definitiva, la declaració d'impacte ambiental és una fase de l'avaluació d'impacte ambiental, la finalitat de la qual és pronunciar-se sobre la conveniència de realitzar o no un projecte només des de la perspectiva ambiental, sense entrar en altres aspectes, que s'integre en la decisió final sobre el projecte; eixa connexió i inserció de la declaració d'impacte ambiental en el procediment principal justifica la seua atracció competencial cap a l'àmbit on resideix la competència substantiva per a aprovar o autoritzar el projecte; aquella aporta la variable ambiental a la resolució definitiva d'autorització o aprovació del projecte, dins de la qual s'integra, i és esta resolució la que permet la realització del projecte, i s'evita així la duplicitat de procediments.

La garantia de la integració dels aspectes ambientals en els projectes per mitjà de la incorporació de l'avaluació d'impacte ambiental en el procediment d'autorització o aprovació d'aquell per l'òrgan competent, està igualment exigida per la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació d'Impacte Ambiental.

Sense perjuí de l'esmentada integració, tant l'especialitat d'este tràmit, essencial i previ a l'autorització ambiental integrada, com raons de seguretat jurídica i aclariment impugnatori per als administrats, aconsellen en esta llei l'ús de la terminologia prevista per la normativa d'impacte ambiental –declaració d'impacte ambiental– per a referir-se al pronunciament resultant de la dita avaluació, així com la revisió de la normativa autonòmica vigent en esta matèria, especialment quant a l'exigència de procediment d'estimació d'impacte ambiental per a determinats projectes que, inclosos en l'àmbit d'aplicació d'esta llei, no s'ajusten a autorització ambiental integrada, sinó a llicència ambiental, atenent les seues menors repercussions sobre el medi ambient. Per als dits projectes, es declara la inaplicabilitat del procediment d'estimació d'impacte ambiental previst en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 març, d'Impacte Ambiental, exceptuant-ne els projectes d'explotacions ramaderes i aquells altres projectes d'instal·lacions que es preveja ubicar en sòl no urbanitzable.

V

Cal recalcar que el règim d'intervenció administrativa previst en esta llei és essencialment de caràcter ambiental, si bé s'hi inclouen també aspectes que, encara que no siguen estrictament ambientals, resulten necessaris per al funcionament de les activitats.

En les activitats subjectes a autorització ambiental integrada, s'integren tots els pronunciaments ambientals que hagen de requerir-se per a la seua concessió, incloent-hi la participació del municipi on es duran a terme per mitjà d'un informe ambiental referit a les matèries de la seua competència. Es manté en esta llei l'esquema d'integració que preveia la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, respecte a l'informe que han d'emetre els òrgans que hagen d'intervindre en virtut de la normativa sobre mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en què intervinguen substàncies perilloses.

Respecte a altres pronunciaments no ambientals, s'exigeix, tal com determina la normativa bàsica estatal, la compatibilitat urbanística del projecte, que s'acredita per mitjà de l'emissió de l'informe urbanístic municipal per part de l'ajuntament on haja d'ubicar-se l'activitat i la instal·lació vinculada a esta, informe que ha d'acompanyar la sol·licitud d'autorització ambiental integrada.

Així mateix, resulta necessari preveure els mecanismes de coordinació precisos i integrar, en la mesura que es puga, els pronunciaments i tràmits comuns que han de formalitzar-se en altres procediments que, encara que no siguen estrictament ambientals, sí que es configuren com a essencials i previs per a la ubicació i el funcionament de les activitats i instal·lacions incloses en l'àmbit d'aplicació de la present llei.

En el supòsit que el projecte s'emplace en sòl no urbanitzable comú, la legislació autonòmica en la matèria configura un procediment per a avaluar l'adequació del corresponent projecte als instruments d'ordenació del territori i al planejament urbanístic aplicable, i exigeix per a la implantació de determinats usos i activitats promogudes pels particulars l'obtenció prèvia de declaració d'interés comunitari (DIC) dictada per l'òrgan autonòmic competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme.

Tenint en compte que el procediment per a obtenció de la DIC preveu tràmits comuns amb l'autorització ambiental integrada, en particular el sotmetiment a informació pública, la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, amb la pretensió d'agilitzar els procediments i evitar la reiteració de tràmits, va incloure la impulsió simultània dels tràmits comuns demanant en el procediment d'autorització ambiental integrada la documentació necessària per a l'obtenció de la DIC.

No obstant això, l'experiència adquirida des de l'entrada en vigor de l'esmentada llei, ha demostrat que el dit model no ha aconseguit el seu propòsit d'agilització administrativa, sinó que més aïna repercuteix negativament sobre l'administrat que es veu obligat a la presentació de nombrosa documentació i a incórrer en costos innecessaris que podrien haver-se evitat si amb anterioritat a la sol·licitud d'autorització ambiental integrada haguera tramitat la DIC. Això es revela amb major rellevància en els casos en què la DIC és denegatòria, així com en els supòsits d'inadmissió a tràmit de la sol·licitud de la DIC, ja que esta constitueix un acte resolutori previ, preceptiu i essencial sense el qual no es pot obtindre l'autorització ambiental integrada. A això anterior cal afegir l'actual subjecció a taxes per servicis administratius de la sol·licitud d'autorització ambiental integrada, costos en què necessàriament haurà d'incórrer l'administrat en el moment de formalitzar l'esmentada sol·licitud, amb independència de quin siga el pronunciament final de la DIC.

Per això, amb la present llei es pretén fer un pas més pel que fa a eficàcia i racionalització de procediments que requerisquen obtindre la declaració d'interés comunitari o, si és el cas, la llicència urbanística municipal en relació amb els usos i aprofitaments urbanístics, amb caràcter previ a la sol·licitud d'autorització o llicència ambiental o a la formalització dels instruments d'intervenció ambiental restants regulats en la llei.**1**

En relació amb les actuacions promogudes per les administracions públiques territorials, directament o davall del seu control, per mitjà dels seus concessionaris o agents, per a l'execució d'obres públiques, construccions i instal·lacions de servici públic essencial o activitats d'interés general, que necessiten ubicar-se en el sòl no urbanitzable, la legislació autonòmica en la matèria remet al que preveuen la legislació urbanística, la legislació reguladora del servici o activitat a implantar, i la legislació de règim local. Quant als usos i aprofitaments en sòl no urbanitzable comú que siguen objecte d'assignació per mitjà de plans especials, disposa, expressament, que no requeriran la posterior declaració d'interés comunitari, ni tampoc els usos i aprofitaments que estiguen regulats per un pla d'acció territorial sectorial. Tenint en compte que en relació amb els projectes de titularitat pública per a les instal·lacions de gestió de residus urbans, de caràcter supramunicipal i d'utilitat pública i interés general, concorren normativament la legislació autonòmica en matèria de sòl no urbanitzable, urbanística, de residus i d'impacte ambiental, s'ha considerat necessari preveure el règim aplicable a les dites instal·lacions en la disposició addicional tercera d'esta llei.

VI

Pel que fa a les competències de caràcter municipal, esta llei, igual que l'anterior Llei 2/2006, respecta l'exercici legítim pels òrgans que les tenen atribuïdes, esquema que queda reforçat en la mesura que s'inclou entre les actuacions prèvies a la sol·licitud d'autorització ambiental integrada i de la llicència ambiental, la sol·licitud d'un informe urbanístic municipal sobre la compatibilitat de l'actuació projectada amb el planejament urbanístic i les ordenances municipals relatives a este, pronunciament, el contingut i la formalització del qual es regula en esta llei. En el procediment d'autorització ambiental integrada, este certificat s'ha de tindre en consideració sempre que siga rebut amb anterioritat a l'atorgament de l'autorització ambiental integrada i, en cas que siga negatiu, obliga a dictar una resolució motivada que pose fi al procediment. Així mateix, es manté en el procediment d'autorització ambiental integrada l'emissió d'un informe de l'ajuntament sobre els aspectes ambientals de la seua competència a fi d'incloure'ls en la resolució que, si és el cas, s'atorgue, informe preceptiu de caràcter previ a la concessió de l'autorització ambiental integrada i en el qual l'ajuntament pot fer valdre les seues competències encara que siga en un procediment únic resolt per l'Administració autonòmica, i es garanteix així plenament l'autonomia municipal.

L'autonomia local està garantida plenament en relació amb la llicència ambiental, com a instrument autoritzador de caràcter municipal a què s'ajusten les activitats incloses en l'annex II d'esta llei, en què ara s'inclouen gran part de les activitats que l'anterior Llei 2/2006 remetia a autorització ambiental integrada a atorgar pels òrgans autonòmics territorials competents en matèria de medi ambient.

VII

En definitiva, els objectius de reducció de tràmits per al funcionament i la posada en marxa de les activitats econòmiques, així com els de simplificació administrativa i reducció de càrregues econòmiques, estan presents en el conjunt del sistema d'intervenció administrativa ambiental que regula esta llei, en compliment dels compromisos adquirits per a millorar la competitivitat de l'economia valenciana i eliminar les traves administratives innecessàries d'acord amb les obligacions marcades per la normativa europea recent.

Per això, d'una banda, la present llei estableix un sistema d'intervenció integral, atenent la major o menor incidència ambiental de les activitats, en què l'enfocament mediambiental es reforça amb la integració dels dos principals sistemes de prevenció i reducció en origen de la contaminació. Eixos sistemes són l'autorització ambiental integrada i l'avaluació d'impacte ambiental i recauen sobre les activitats productives que tenen un potencial d'incidència ambiental elevat.

D'altra banda, la llei escomet la revisió del règim d'intervenció administrativa a fi d'ajustar-lo als principis europeus de no-discriminació, necessitat i proporcionalitat. En este sentit, la present llei té en compte la nova Directiva 2010/75, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de novembre de 2010, sobre les emissions industrials (prevenció i control integrats de la contaminació), les determinacions de la qual han sigut incorporades recentment a l'ordenament jurídic intern amb la Llei 5/2013, d'11 de juny, que modifica la Llei 5/2013, d'11 de juny, que modifica la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, i que amplia la relació d'instal·lacions i activitats per a les quals s'exigeix la concessió d'un permís integrat. D'esta manera, inclou les dites activitats i instal·lacions en l'annex I, de conformitat amb la modificació efectuada en la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació, ajustant-se a l'autorització ambiental integrada. **2**

D'esta manera, es limita l'autorització ambiental integrada, com a règim més estricte, als projectes amb repercussions importants sobre el medi ambient, mentres que s'inclouen en el règim de llicència ambiental, encara que amb les mesures de coordinació i salvaguarda dels aspectes ambientals de caràcter sectorial necessàries, la majoria de les activitats que fins al moment s'incloïen en l'annex II de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, en la mesura que l'objectiu de protecció del medi ambient pot aconseguir-se per mitjà d'un procediment menys complex.

La llei regula també íntegrament el procediment de concessió de la llicència ambiental, aplicable a aquelles activitats no subjectes a autorització ambiental integrada, i la tramitació i la resolució de les quals competix als ajuntaments. En este procediment s'inclou un tràmit de dictamen ambiental que ha de precedir l'atorgament de la llicència ambiental, dictamen que ha d'emetre el mateix ajuntament en el cas de municipis amb població de dret igual o superior a 50.000 habitants. Este dictamen el formularan també els ajuntaments amb població de dret inferior a 50.000 habitants i igual o superior a 10.000, si bé es preveu, amb caràcter excepcional, que puguen sol·licitar que l'emeta la direcció territorial amb competències en matèria de medi ambient, en el cas de no disposar dels mitjans personals i tècnics precisos per a emetre'l. Per als municipis de població inferior a 10.000 habitants, el dictamen ambiental l'emet la direcció territorial esmentada, llevat que se sol·licite la delegació de l'exercici d'esta competència en el cas que s'acredite disposar dels mitjans personals i tècnics suficients. El dictamen ambiental ha de completar-se amb el pronunciament de l'ajuntament corresponent en les matèries de la seua competència. **3**

En este instrument s'inclouen totes les activitats que, per la seua incidència en el medi ambient, han de sotmetre's obligatòriament a algun règim d'intervenció preventiva ambiental, de competència municipal. La participació de l'Administració de la Generalitat en relació amb la llicència ambiental es limita a l'emissió dels pronunciaments previs de caràcter sectorial exigits per la normativa vigent en medi ambient i als informes preceptius d'acord amb esta llei, o amb el desplegament reglamentari que se n'efectue, o en virtut de la normativa sectorial ambiental aplicable.

Quant a la llicència ambiental, cal destacar que la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de Qualitat de l'Aire i Protecció de l'Atmosfera, va derogar, de forma expressa, el Reglament d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses, aprovat pel Decret 2414/1961, de 30 de novembre, per la qual cosa per mitjà de la Llei 16/2008, de 22 de desembre, de Mesures Fiscals, es va incorporar una disposició final quarta en la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, on es declara inaplicable a la Comunitat Valenciana l'esmentat reglament. La disposició derogatòria única de la dita Llei 2/2006 va procedir a la derogació de la Llei 3/1989, de 2 de maig, de la Generalitat, d'Activitats Qualificades. D'altra banda, en la disposició transitòria quinta va establir que, mentres no s'aprovara reglamentàriament la relació d'activitats subjectes a llicència ambiental, s'aplicaria el nomenclàtor d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses, aprovat pel Decret 54/1990, de 26 de març, del Consell.

Amb esta llei queda definitivament derogat el Decret 54/1990, de 26 de març, del Consell, pel qual s'aprova el nomenclàtor d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses, a l'establir-se en l'annex II la relació d'activitats subjectes al règim de llicència ambiental.

Ja que la normativa que regulava les activitats qualificades no sols preveia aspectes ambientals, sinó també aspectes relatius a salubritat i seguretat de les instal·lacions, en la regulació realitzada en la present llei de la llicència ambiental es preveu la integració dels pronunciaments pròpiament ambientals amb aquells altres que no siguen de caràcter estrictament ambiental, són competència municipal i afecten el funcionament correcte de les activitats, com ara els aspectes relatius a incendis, accessibilitat, seguretat o sanitaris.

Com a requisit previ a l'inici de l'activitat, la llei exigeix que, després de la obtenció de l'autorització ambiental integrada o la llicència ambiental i finalitzada, si és el cas, la construcció de les instal·lacions i obres, es presente a l'òrgan que haguera atorgat el corresponent instrument d'intervenció ambiental una declaració responsable, en el primer cas, o una comunicació de posada en funcionament, en el segon, acompanyada dels documents necessaris que acrediten el compliment dels requisits per a l'exercici de l'activitat.

Finalment, la llei regula, atenent l'escassa o nul·la incidència ambiental, les activitats i instal·lacions que, sense necessitat d'un acte administratiu previ habilitador, s'inclouen en el nou règim de declaració responsable ambiental o de comunicació d'activitats innòcues. La inclusió d'una activitat en un règim o en un altre es delimita d'acord amb els criteris que s'inclouen en l'annex III. La falta d'acte administratiu previ en estos supòsits no impedeix a l'Administració pública l'exercici de les seues funcions de vigilància i control a posteriori i, en cas de falta de presentació o inexactitud de les dades o els documents, dictar una resolució que impossibilite continuar l'exercici de l'activitat afectada des del moment que es tinga constància d'estos fets, sense perjuí de les responsabilitats penals, civils o administratives que corresponga. Tot això, d'acord amb el que estableix l'article 71 bis de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

L'autorització, registre o, si és el cas, avaluació d'impacte ambiental, que exigisca la normativa sectorial ambiental per a l'activitat de què es tracte, han de ser previs a la presentació de la declaració responsable o comunicació substitutòries de l'autorització administrativa, i s'haurà de disposar de la documentació que així ho acredite.

Per a les activitats incloses en el règim de declaració responsable ambiental, la prevenció ambiental es du a terme acompanyant-se, entre altres documents, del certificat emés per un tècnic competent en què s'especifique l'adequació de la instal·lació a l'activitat que es desenrotllarà, i el compliment dels requisits establits per la normativa sectorial aplicable. Això, amb la finalitat de dotar els interessats de totes les garanties jurídiques necessàries perquè l'exercici de l'activitat no quede posteriorment paralitzat en virtut de la vigilància i el control posteriors de l'activitat per part de l'autoritat municipal o autonòmica i derivar en el tancament de l'activitat per incompliment dels requisits sectorials d'aplicació.

VIII

La present llei es dicta a l'empara del manament legal de protecció del medi ambient arreplegat en l'article 45 de la Constitució Espanyola i en virtut de les competències que recull l'article 50.6 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i el dictat de normes addicionals de protecció en matèria de medi ambient. Així mateix, es dicta en virtut de la competència exclusiva que l'Estatut d'Autonomia preveu per a dictar les normes de procediment administratiu que es deriven de les especialitats de l'organització de la Generalitat.

La llei s'estructura en un títol preliminar i sis títols.

El títol preliminar es divideix en dos capítols.

El capítol I arreplega les disposicions generals de caràcter directiu que permeten, tant als òrgans competents com als particulars, l'aplicació correcta a través de la delimitació del seu objecte, l'àmbit d'aplicació i les definicions dels conceptes que s'inclouen posteriorment al llarg de l'articulat. Així mateix, en este títol s'inclouen les obligacions generals que han de complir els titulars de les activitats i instal·lacions vinculades incloses en l'àmbit d'aplicació de la llei i es preveu el Registre Ambiental d'Instal·lacions de la Comunitat Valenciana, així com el dret d'accés a la informació i l'ús preferent de mitjans telemàtics en les relacions interadministratives i les de la ciutadania amb les administracions públiques.

El capítol II estableix les disposicions de coordinació amb les autoritzacions o altres mitjans d'intervenció substantiva exigibles per la normativa vigent en matèria d'indústria i energia, respecte de les quals la intervenció prevista en esta llei té caràcter previ, igual que el corresponent pronunciament en matèria d'impacte ambiental. Així mateix, s'inclou la coordinació amb la normativa de caràcter urbanístic que, encara que no siga estrictament ambiental, es troba íntimament relacionada amb les activitats i instal·lacions incloses en l'àmbit d'aplicació d'esta llei, i amb les llicències urbanístiques per a l'execució de projectes i obres.

El títol I regula el règim general d'intervenció administrativa ambiental a què s'ajusten les activitats i instal·lacions incloses en l'àmbit d'aplicació de la llei.

En el capítol I enuncia els distints instruments d'intervenció ambiental regulats en la llei i, amb la finalitat de precisar-ne el caràcter integrador, s'inclou la referència necessària a la coordinació amb el procediment d'avaluació ambiental i amb altres pronunciaments ambientals de caràcter sectorial.

Així mateix, amb fins aclaridors, en l'àmbit d'aplicació d'esta llei s'inclou una referència expressa a l'exclusió del règim previst en esta per als espectacles públics, activitats recreatives i establiments oberts a la concurrència pública subjectes a la Llei d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics de la Comunitat Valenciana, que es regiran per la seua normativa específica per disposar d'un procediment propi que ja inclou els aspectes de caràcter ambiental.

En el capítol II es concreta l'òrgan substantiu ambiental competent per a la tramitació i resolució del procediment d'autorització o llicència, o per a la recepció de la declaració responsable ambiental i comunicació d'activitats innòcues. Així mateix, inclou l'òrgan ambiental competent per a l'emissió de pronunciament en matèria d'avaluació d'impacte ambiental, així com els òrgans col·legiats encarregats d'emetre dictamen ambiental en els procediments d'autorització ambiental integrada o llicència ambiental.

Finalment, el capítol III arreplega les actuacions que han de ser realitzades amb caràcter previ a la presentació de la sol·licitud d'autorització ambiental integrada o de llicència ambiental. En particular, s'inclou en este capítol la sol·licitud d'informació sobre l'estudi d'impacte ambiental i el document inicial del projecte, l'informe urbanístic municipal i els seus efectes, així com la possibilitat, amb la finalitat de dotar d'agilitat administrativa els procediments, que l'interessat obtinga dels col·legis professionals o d'altres corporacions de dret públic amb què la conselleria competent en medi ambient subscriga el corresponent conveni, un certificat acreditatiu de la verificació de la documentació per a la presentació junt amb la sol·licitud d'autorització i immediata admissió a tràmit.

El títol II estableix el règim jurídic de l'autorització ambiental integrada i configura un sistema que s'acosta en la mesura que es pot al model empresarial de finestreta única, al tindre el sol·licitant un únic interlocutor que resol en un únic permís tots els condicionants exigits per la normativa en matèria mediambiental.

En el capítol I, conté les precisions relatives a l'àmbit d'aplicació i les activitats subjectes a autorització ambiental integrada, els fins d'esta autorització i els valors límit d'emissió, d'acord amb les novetats establides per la Directiva 2010/75, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de novembre de 2010, sobre les emissions industrials (prevenció i control integrats de la contaminació).

L'autorització ambiental integrada s'exigeix per a la implantació i el funcionament de les activitats amb major potencial contaminant susceptibles de generar impactes considerables. S'inclouen en l'annex I les instal·lacions on s'exercisquen activitats subjectes a autorització ambiental integrada per la normativa bàsica estatal sobre prevenció i control integrats de la contaminació i aquelles per a les quals la directiva mencionada i la vigent llei estatal de prevenció i control integrats de la contaminació exigeixen la concessió d'un permís únic.

El capítol II desenrotlla el procediment per a l'atorgament de l'autorització ambiental integrada, configurada com un permís únic en què, per mitjà de la integració i coordinació administrativa s'inclou el control de les emissions a l'aire, els abocaments i els residus i les determinacions necessàries sobre sòls contaminats per al funcionament de les instal·lacions incloses en el seu àmbit d'aplicació. En este sentit, el procediment integra tots els pronunciaments sectorials en matèria mediambiental, inclòs el pronunciament de l'ajuntament en l'àmbit de les seues competències, així com el procediment per a l'avaluació ambiental de projectes per part de l'òrgan autonòmic competent. S'integra igualment en el procediment l'informe de competència autonòmica en matèria d'accidents greus, i l'informe de l'Administració de l'Estat en el cas d'abocaments a les aigües continentals de conques gestionades per la dita administració.

D'acord amb la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, l'autorització ambiental integrada s'atorga sense perjuí de les autoritzacions o concessions que hagen d'exigir-se per a l'ocupació o la utilització del domini públic, de conformitat amb el que estableixen la Llei d'Aigües; el text refós aprovat mitjançant el Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol; la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de Costes, i la resta de normativa que siga aplicable, la resolució de la qual correspon a l'òrgan estatal o autonòmic competent d'acord amb les esmentades normes.

A l'efecte de la coordinació administrativa, per a l'atorgament de les autoritzacions ambientals integrades que necessiten la concessió o autorització per a l'ocupació o utilització del domini públic, la present llei preveu la presentació, junt amb la resta de documentació establida per a l'autorització ambiental integrada, de la documentació requerida per la normativa preesmentada per a les dites autoritzacions o concessions, i en el procediment d'autorització ambiental integrada s'haurà de demanar un informe preceptiu dels òrgans estatals o autonòmics competents sobre la viabilitat de l'ocupació, així com les condicions en què esta, si és el cas, s'atorgaria, en allò que fa referència a l'àmbit de les seues competències.

El capítol III regula el règim de revisió de l'autorització ambiental integrada, així com la modificació de la instal·lació, i el capítol IV les disposicions aplicables en cas de cessament temporal o definitiu de l'activitat i, si és el cas, tancament de les instal·lacions, i preveu específicament les relatives a la clausura i desmantellament d'estes i les obligacions del titular d'avaluar l'estat del sòl i la contaminació de les aigües subterrànies quan resulten procedents per raó de l'activitat exercida. El títol es tanca amb el capítol V, que preveu l'extinció, revocació, anul·lació i suspensió de l'autorització ambiental integrada, així com els supòsits de caducitat de l'autorització.

El títol III regula el règim jurídic de la llicència ambiental. En el capítol I –objecte i fins– estableix la subjecció a este règim de les activitats, de titularitat pública o privada, indicades en l'annex II que, tot i no estar sotmeses a autorització ambiental, tenen una moderada incidència ambiental que n'exigeix el sotmetiment a autorització prèvia. El capítol II estableix el procediment que s'ha de seguir i els tràmits d'este, i la seua tramitació i resolució correspondrà, en tot cas, a l'òrgan competent de l'ajuntament en el territori del qual s'ubicarà l'activitat. El procediment de llicència ambiental no integra l'autorització d'abocament a conques gestionades per l'Administració de l'Estat en el cas que siga necessària, ni les autoritzacions o els informes de caràcter sectorial que corresponga atorgar als òrgans de la Generalitat en matèria de contaminació atmosfèrica, residus, abocaments des de terra al mar, accidents greus, sòl no urbanitzable i qualsevol altre pronunciament de caràcter sectorial, i s'hauran d'obtindre les dites autoritzacions o informes preceptius, si és el cas, amb caràcter previ a la concessió de la llicència ambiental. Així mateix, seran objecte de tramitació i resolució independent les autoritzacions o concessions que siguen exigibles per a l'ocupació o utilització del domini públic, de caràcter previ a la concessió de llicència ambiental.

En la mesura que esta llei deroga el nomenclàtor d'activitats qualificades aprovat pel Decret 54/1990, de 26 de març, en els títols IV i V es contenen com a clàusula de tancament les disposicions relatives al règim de declaració responsable ambiental i de comunicació d'activitats innòcues. Perquè les activitats tinguen la consideració d'innòcues hauran de complir-se tots els criteris establits en l'annex III de la present llei. L'incompliment d'algun dels dits criteris determinarà la inclusió de l'activitat en el règim de declaració responsable ambiental.

El títol VI, dedicat a la disciplina ambiental, arreplega el règim de control i inspecció de les activitats i el règim sancionador aplicable. No pot entendre's complet un sistema d'intervenció administrativa ambiental sense articular les mesures necessàries que faciliten a l'administració exercir competències de control sobre les activitats. Esta labor d'intervenció administrativa exercida sobre les activitats no finalitza amb el simple atorgament del corresponent instrument d'intervenció ambiental, sinó que va més enllà, i continua durant la vida operativa de l'activitat, a través del control i la vigilància.

El règim sancionador aplicable té com a finalitat, a més de garantir la sanció de les infraccions que es puguen cometre i que els responsables reparen els danys realitzats al medi, actuar com a mecanisme dissuasiu per al possible infractor. De la mateixa manera, cal assenyalar que s'especifica la distribució de competències entre les administracions de la Comunitat Valenciana quant a la potestat sancionadora.

IX

La llei es completa amb huit disposicions addicionals, tres disposicions transitòries, una disposició derogatòria, sis disposicions finals i tres annexos. En l'annex I figuren les activitats i instal·lacions subjectes a autorització ambiental integrada. En l'annex II, les incloses en el règim de llicència ambiental. En l'annex III, les condicions del compliment total de les quals es fa dependre la inclusió en el règim de declaració responsable ambiental o de comunicació d'activitats innòcues.

TÍTOL PRELIMINAR

CAPÍTOL I

Disposicions generals

*Article 1. Objecte*

La present llei té per objecte establir el règim jurídic a què se sotmeten les activitats incloses en l'àmbit d'aplicació d'esta llei d'acord amb el seu potencial d'incidència ambiental.

Es consideren activitats amb incidència ambiental aquelles susceptibles de produir molèsties, alterar les condicions de salubritat del medi ambient o ocasionar riscos o danys a les persones o al medi ambient.

*Article 2. Fins*

Els fins d'esta llei són:

a) Obtindre un nivell alt de protecció del medi ambient en el seu conjunt per a la consecució del dret a disfrutar d'un medi ambient adequat, per mitjà de la utilització dels instruments necessaris per a previndre, reduir, corregir i controlar els efectes ambientals de les activitats.

b) Garantir la col·laboració i coordinació de les administracions públiques que hagen d'intervindre per a l'establiment, l'explotació, el trasllat i la modificació de les instal·lacions o activitats compreses en la present llei o de les característiques o funcionament d'estes.

c) Facilitar l'activitat productiva i econòmica a través de la racionalització i simplificació dels procediments, la integració de tràmits administratius que comporten demores temporals en els procediments i la reducció de càrregues administratives. Per a aconseguir este fi, la present llei preveu les actuacions següents:

1.r Limitar les autoritzacions o llicències prèvies als supòsits justificats per raons d'interés general, d'acord amb criteris de necessitat, proporcionalitat i no-discriminació, tenint en compte els riscos i perills que per al medi ambient es derivarien de la inexistència d'un control a priori.

2.n Remetre al règim de declaració responsable ambiental les activitats respecte de les quals pot efectuar-se un control a posteriori atesa la seua escassa incidència ambiental.

3.r Remetre al règim de comunicació d'activitats innòcues les activitats de nul·la incidència ambiental.

d) Contribuir a fer efectiu el desenrotllament sostenible per mitjà d'un sistema d'intervenció administrativa ambiental que harmonitze el desenrotllament econòmic i social de les activitats amb la protecció del medi ambient.

*Article 3. Àmbit d'aplicació*

1. Esta llei és aplicable a les activitats que es desenrotllen en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, incloses en les categories enumerades en els annexos I i II i que, si és el cas, arriben als llindars de capacitat establits en estos, amb les excepcions que preveja la normativa bàsica estatal. Atesa la major o menor incidència mediambiental de tals activitats, se sotmeten, respectivament, a autorització ambiental integrada i a llicència ambiental.

2. Així mateix, s'aplica a les activitats que es desenrotllen en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, que per la seua escassa o nul·la incidència ambiental no requereixen resolució expressa prèvia que n'habilite l'exercici. L'annex III d'esta llei estableix les condicions per a la seua inclusió en el règim de declaració responsable ambiental o de comunicació d'activitats innòcues.

3. El règim jurídic ambiental previst en la present llei no eximeix de l'obtenció d'altres autoritzacions o de la formalització de comunicacions o declaracions que, per a l'exercici de determinades activitats, exigisca la normativa de caràcter sectorial no ambiental, en particular en matèria urbanística, d'indústria, seguretat, turisme, sanitària, educativa, de patrimoni històric o cultural, laboral i comercial.

4. Queden exclosos d'esta llei els espectacles públics, activitats recreatives i establiments oberts a la concurrència pública subjectes a la Llei d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics de la Comunitat Valenciana, que es regiran per la seua normativa específica.

5. Així mateix, s'exclouen de la present llei les activitats comercials detallistes i la prestació de serveis inclosos en l'àmbit d'aplicació de la Llei 12/2012, de 26 de desembre, de mesures urgents de liberalització del comerç i de determinats serveis, o norma que la substituïsca. **4**

*Article 4. Definicions*

A més de les definicions establides en la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació, als efectes de la present llei s'entén per:

1. Activitat: procés o explotació que es du a terme en una determinada instal·lació industrial, ramadera, minera o en establiment comercial, de servicis, magatzems o altres, de titularitat pública o privada.

2. Autorització ambiental integrada: la resolució escrita de l'òrgan competent de la Generalitat, per la qual es permet, als efectes de la protecció del medi ambient i de la salut de les persones, explotar la totalitat o part d'una instal·lació, davall determinades condicions destinades a garantir que compleix l'objecte i les disposicions de la present llei. Esta autorització podrà ser vàlida per a una o més instal·lacions o parts d'instal·lacions que tinguen la mateixa ubicació.

3. Autorització substantiva: l'autorització administrativa o un altre mitjà d'intervenció prèvia a què estan sotmeses les indústries o instal·lacions industrials, legalment o reglamentàriament, per al seu establiment o funcionament, de conformitat amb l'article 4 de la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria, o norma que la substituïsca, i en particular les autoritzacions o les declaracions responsables o comunicacions establides en les normes següents: la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric; la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i el capítol II de la Llei Orgànica 1/1992, de 21 de febrer, sobre Protecció de la Seguretat Ciutadana, pel que fa a les instal·lacions químiques per a la fabricació d'explosius, així com les autoritzacions establides en la Llei 22/1973, de 21 de juliol, de Mines, o normes que les substituïsquen.

4. Comunicació d'activitats innòcues: el document per mitjà del qual el titular de l'activitat comunica a l'administració pública corresponent l'inici de l'activitat, així com les dades identificatives i la resta de requisits que siguen exigibles per a l'exercici de l'activitat.

5. Declaració responsable ambiental: el document subscrit pel titular de l'activitat, o el seu representant, en què comunica a l'administració que iniciarà l'activitat i manifesta, sota la seua responsabilitat, que compleix els requisits establits en la normativa ambiental per al seu exercici, que posseeix la documentació que així ho acredita i que es compromet a mantindre'n el compliment durant el període de temps que dure l'esmentat exercici, i s'acompanya la documentació que esta llei estableix.

6. Dictamen ambiental: és el pronunciament resultant de l'anàlisi ambiental del projecte en el seu conjunt, atesa la repercussió global dels distints aspectes ambientals de l'activitat; i es podrà determinar la imposició de mesures correctores per a garantir les condicions ambientals i de seguretat de l'activitat objecte d'autorització o llicència.

7. Inspecció ambiental: qualsevol acció duta a terme per l'autoritat competent o en nom d'esta, per a comprovar l'exercici mediambientalment correcte de l'activitat, així com per a controlar i assegurar la seua adequació a les condicions de funcionament exigibles. S'inclouen en esta definició, entre altres accions: les visites in situ, el mesurament d'emissions, la comprovació d'informes interns i documents de seguiment, la verificació d'autocontrols, la comprovació de tècniques usades i l'adequació de la gestió ambiental de la instal·lació. El fi de la inspecció és garantir el compliment de la normativa ambiental de les activitats incloses en l'àmbit d'aplicació d'esta norma.

8. Instal·lació: una unitat tècnica fixa, dins de la qual es duguen a terme una o més de les activitats enumerades en el corresponent annex d'esta llei, així com qualssevol altres activitats en el mateix emplaçament directament relacionades amb aquelles que tinguen relació d'índole tècnica i puguen tindre repercussions sobre les emissions i la contaminació.

9. Intervenció administrativa: l'activitat administrativa de control preventiu de les activitats, manifestada per mitjà de la concessió d'autoritzacions, llicències o altres permisos previs per a l'exercici d'una activitat, així com l'activitat administrativa de control posterior a l'inici de l'activitat.

10. Intervenció ambiental: la intervenció administrativa a què se sotmeten determinades activitats en virtut de l'ordenament jurídic ambiental.

11. Intervenció no ambiental: la intervenció administrativa a què se sotmeten determinades activitats en virtut d'un ordenament jurídic diferent de l'ambiental. En particular, s'inclou l'autorització o concessió d'utilització del domini públic hidràulic, del domini públic maritimoterrestre (excepte abocaments de terra a mar), així com la intervenció urbanística, d'indústria, seguretat, turística, sanitària, educativa, de patrimoni històric o cultural, laboral, comercial, i d'activitats recreatives i establiments públics.

12. Llicència ambiental: la resolució escrita de l'òrgan competent del municipi on s'ubique la instal·lació a través de la qual s'autoritza l'explotació de la totalitat o de part d'una instal·lació o establiment inclòs en l'annex II de la present llei. La llicència podrà ser vàlida per a una o més instal·lacions o parts d'instal·lacions que tinguen la mateixa ubicació.

13. Modificació no substancial: qualsevol modificació de les característiques o del funcionament, o de l'extensió de la instal·lació, que, sense tindre la consideració de substancial, puga tindre conseqüències en la seguretat, la salut de les persones o el medi ambient.

14. Modificació substancial: qualsevol modificació realitzada en una instal·lació que, en opinió de l'òrgan competent per a atorgar el corresponent instrument d'intervenció i d'acord amb els criteris establits en la present llei, puga tindre repercussions perjudicials o importants en les persones i el medi ambient.

15. Òrgan ambiental: l'òrgan estatal o autonòmic competent per a l'avaluació ambiental de projectes, plans i programes.

16. Òrgan substantiu ambiental: l'òrgan de l'administració pública competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada o la llicència ambiental o, si és el cas, per a controlar l'activitat subjecta a declaració responsable ambiental o a comunicació d'activitats innòcues.

17. Persones interessades: tots aquells en els quals concórrega qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 31 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com qualssevol persones jurídiques sense ànim de lucre que complisquen els requisits establits en la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient o norma que la substituïsca.

18. Públic: qualsevol persona física o jurídica, així com les seues associacions, organitzacions i grups constituïts d'acord amb la normativa que els siga aplicable.

19. Titular: qualsevol persona física o jurídica que explote totalment o parcialment, o posseïsca, la instal·lació.

*Article 5. Obligacions generals dels titulars*

Sense perjuí de les autoritzacions substantives, concessions o un altre règim establit per la normativa específica que els siga aplicable, els titulars de les activitats incloses en l'àmbit d'aplicació d'esta llei hauran de:

a) Disposar de l'autorització ambiental integrada o la llicència ambiental, o haver efectuat la declaració responsable ambiental o comunicació d'activitats innòcues, així com complir les condicions establides en la indicada autorització o llicència, o les que s'exigisquen per a continuar l'exercici de l'activitat amb motiu de les actuacions de control posteriors a la presentació de la declaració o comunicació esmentades.

b) Complir les obligacions de control periòdic i subministrament d'informació establides en la present llei, les previstes per la legislació sectorial ambiental aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada o llicència ambiental.

c) Comunicar a l'òrgan substantiu ambiental qualsevol modificació, substancial o no, que es pretenga dur a terme.

d) Informar immediatament l'òrgan substantiu ambiental de qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient, així com de les mesures adoptades, sense perjuí de la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de Responsabilitat Mediambiental.

e) Comunicar la transmissió de titularitat a l'òrgan substantiu ambiental.

f) Prestar l'assistència i col·laboració degudes als que duguen a terme les actuacions de vigilància, inspecció i control.

g) Informar de manera particular els treballadors al seu servici, i els seus representants legals, una vegada concedit l'instrument d'intervenció ambiental corresponent, de tots els condicionants i les circumstàncies inclosos en este, o que posteriorment s'incorporaran al seu contingut, que puguen afectar la seua salut o seguretat, sense perjuí del compliment de la resta d'obligacions establides en la normativa en matèria de prevenció de riscos laborals i seguretat laboral.

h) Qualssevol altres obligacions establides en esta llei, en la normativa bàsica estatal i, si és el cas, en la normativa sectorial aplicable.

*Article 6. Acords voluntaris*

1. Podran formalitzar-se entre la conselleria competent en matèria de medi ambient i empreses o representants d'un sector industrial determinat acords voluntaris que tinguen per objecte la millora de les condicions legalment establides en matèria de medi ambient.

2. Els acords seran vinculants per a les parts que els subscriguen.

*Article 7. Accés a la informació sobre instal·lacions de la Comunitat Valenciana. Registre ambiental d'instal·lacions* **5**

1. El contingut de les autoritzacions ambientals integrades i les llicències ambientals serà públic, amb les úniques excepcions relatives a la protecció de dades i confidencialitat.

2. L'òrgan amb competències per a atorgar l'autorització ambiental integrada serà el competent per a la inscripció, la gestió i el manteniment del Registre ambiental d'instal·lacions de la Comunitat Valenciana.

Els ajuntaments habilitaran un espai en la seua pàgina web a on es done publicitat als instruments d'intervenció ambiental de la seua competència, amb actualització, revisió i/o modificació de les llicències i les altes i les baixes.

3. Serà objecte d'inscripció en el registre la informació següent:

a) Instal·lacions i autoritzacions ambientals integrades atorgades (amb el contingut mínim establit en l'annex IV del Reial decret 508/2007, de 20 d'abril, pel qual es regula el subministrament d'informació sobre emissions del Reglament E-PRTR i de les autoritzacions ambientals integrades, o normes que els substituïsquen) o, si és el cas, actualització, revisió i/o modificació de l'autorització, les altes i les baixes causades en el registre.

b) Les principals emissions i els focus generadors d'estes.

c) Els informes d'inspecció mediambiental de les visites in situ amb les conclusions pertinents respecte al compliment de les condicions de l'autorització ambiental integrada per part de la instal·lació, així com les actuacions en relació amb qualsevol actuació ulterior que fora necessària.

d) El número d'identificació mediambiental (Nima) generat en el procediment corresponent previ a qualsevol autorització ambiental.

4. La inscripció, així com les modificacions i les actualitzacions dels seients que siga procedent efectuar, es faran d'ofici. La inscripció serà objecte de cancel·lació quan concórrega qualsevol causa d'extinció de l'instrument d'intervenció ambiental corresponent, declarada per una resolució ferma en via administrativa o per una resolució judicial ferma.

5. Els titulars de les instal·lacions amb autorització ambiental integrada notificaran a l'òrgan substantiu ambiental, almenys una vegada a l'any, les dades sobre les emissions corresponents a la instal·lació, amb especificació de la metodologia emprada en els mesuraments, la seua freqüència i els procediments emprats per a avaluar els mesuraments, i en tot cas la informació inclosa en l'autorització concedida respecte als valors límit d'emissió.

6. La informació regulada en este article serà pública d'acord amb el que es preveu en la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient.

7. S'habilitaran les ferramentes precises per a la interoperabilitat del Registre ambiental d'instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb altres registres ambientals autonòmics, en particular en matèria de residus, emissions a l'atmosfera, compostos orgànics volàtils i instal·lacions subjectes a comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle, amb la finalitat de reduir càrregues i evitar als operadors econòmics la remissió d'informació que ja estiga en poder de l'Administració.

*Article 8. Ús de mitjans telemàtics*

Les relacions interadministratives i les de la ciutadania amb les administracions públiques es duran a terme, preferentment, a través dels mitjans informàtics, telemàtics i electrònics que en cada moment es troben disponibles, i es respectaran les garanties i els requisits legalment establits, de conformitat amb la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i la Llei 3/2010, de 5 de maig, de la Generalitat, d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana.

S'habilitaran els instruments que corresponga per a possibilitar la realització de procediments i tràmits electrònicament i per a garantir que l'administrat puga obtindre per mitjans electrònics tota la informació i els formularis necessaris per a l'accés a la seua activitat i el seu exercici, presentar tota la documentació i les sol·licituds necessàries, conéixer l'estat de tramitació dels procediments en què tinga la condició d'interessat i rebre la corresponent notificació dels actes de tràmit preceptius i la resolució d'estos per l'òrgan administratiu competent.

*Article 9. No-obligatorietat de presentació de documents originals i habilitació per a comprovació de dades personals i cadastrals*

1. Excepte en els casos previstos per la normativa comunitària, o justificats per motius d'orde públic i de seguretat pública, en els procediments per a l'obtenció dels instruments d'intervenció ambiental regulats en la present llei no s'exigirà la presentació de documents originals o còpies compulsades ni traduccions jurades. No obstant això, l'autoritat competent podrà demanar a una altra autoritat competent la confirmació de l'autenticitat del document aportat.

2. No s'exigirà, a l'efecte de comprovació de les dades d'identificació personal, a qui tinga la condició d'interessat l'aportació de fotocòpies del document nacional d'identitat en aquells casos en què l'interessat preste el seu consentiment perquè l'òrgan instructor puga consultar estes dades per mitjà d'un sistema de verificació de dades d'identitat. El consentiment de l'interessat perquè les seues dades d'identitat personal i dades cadastrals de la instal·lació puguen ser consultades per este sistema haurà de constar en la sol·licitud d'iniciació del procediment o en qualsevol altra comunicació posterior.

CAPÍTOL II

Coordinació amb autoritzacions o llicències no ambientals

*Article 10. Coordinació amb les autoritzacions o altres mitjans d'intervenció substantiva en matèria d'indústria i energia*

L'atorgament de l'autorització ambiental integrada o de la llicència ambiental precedirà l'autorització administrativa o un altre mitjà d'intervenció a què se subjecten les indústries o instal·lacions industrials a què es refereix l'article 4.3 de la present llei. **6**

Aquesta prelació no resultarà d'aplicació a aquelles activitats i instal·lacions industrials i energètiques que, conforme a la possibilitat que estableix l'últim paràgraf de l'epígraf 13.1 de l'annex II d'aquesta llei, es tramiten mitjançant el procediment de declaració responsable i no estiguen incloses en altres epígrafs dels annexos I i II d'aquesta Llei. **7**

*Article 11. Coordinació amb el règim aplicable en matèria de sòl no urbanitzable i activitats promogudes per les administracions públiques***8**

1. En cas que l'activitat projectada vaja a situar-se en sòl no urbanitzable, amb caràcter previ a l'atorgament de llicències i autoritzacions ambientals regulades en aquesta llei, ha d'obtenir-se la declaració d'interès comunitari o l'autorització municipal exigida, en el supòsit d'activitats promogudes pels particulars, per la legislació urbanística per a l'atribució d'usos i aprofitaments en aquest sòl.

2. Les activitats promogudes per l'administració general de l'Estat, per la Generalitat o per les entitats de dret públic dependents o vinculades a elles, han d'estar subjectes a autorització, ambiental integrada o llicència municipal, excepte les excepcions previstes en la legislació sectorial aplicable. En qualsevol cas, el procediment ha de ser el següent:

a) L'òrgan promotor de l'activitat ha de remetre a l'ajuntament i a les administracions sectorials amb competències afectades el projecte, per al seu examen durant el termini de dos mesos, sotmetent-lo simultàniament a informació pública si fora necessària. El projecte s'ha d'acompanyar de memòria justificativa del compliment de la normativa sectorial aplicable. El termini pot ser reduït en supòsits d'urgència.

b) Si l'ajuntament o cap administració sectorial amb competències manifestara oposició fundada al projecte, la conselleria competent en matèria de medi ambient ha de resoldre raonadament sobre l'execució o modificació d'aquest projecte.

3. Quan es tracte d'activitats d'interès general, comunitari o local, o quan raons d'urgència o excepcional interès públic declarat pel Consell així ho exigisquen, el control preventiu propi de l'actuació se substitueix per una consulta a l'ajuntament, d'acord amb el procediment següent:

a) El conseller o la consellera competent per raó de la matèria pot, després de la declaració d'interès públic, d'urgència o d'excepcional interès públic, acordar la remissió del projecte de què es tracte a l'ajuntament o ajuntaments que corresponga i a les administracions sectorials amb competències en la matèria.

b) L'ajuntament o els ajuntaments i les administracions sectorials amb competències en la matèria en el termini d'un mes, ha de notificar la conformitat o disconformitat del projecte amb la normativa sectorial de la seua competència en vigor. En els casos d'urgència o excepcionalitat, aquest termini pot reduir-se a quinze dies naturals.

c) La conformitat de l'ajuntament i les administracions sectorials amb competència en les seues matèries habilita per a l'execució de l'activitat. La no contestació en el termini establit equival a la conformitat amb el projecte.

d) En cas de disconformitat, l'administració titular del projecte ha d'adaptar el seu contingut si és possible a la legislació aplicable, comunicant les rectificacions a les administracions sectorials i locals. De no ser possible l'adaptació del projecte, per acord del Consell s'ha d'establir un procediment especial, pactat amb totes les administracions competents, sense menyscabar, l'autonomia de l'administració afectada.

4. Quan l'obra siga promoguda per l'administració de l'Estat cal que se subjecte a les prescripcions legals que li siguen aplicables.

5. En el cas d'actuacions d'iniciativa pública per a l'execució d'activitats de gestió de residus s'ha d'estar al que s'estableix en la disposició addicional tercera d'aquesta llei.

*Article 12. Coordinació amb les autoritzacions o concessions que hagen d'exigir-se per a l'ocupació o utilització del domini públic*

1. Els instruments d'intervenció ambiental previstos en esta llei s'atorgaran o, si és el cas, es formalitzaran, sense perjuí de les autoritzacions o concessions que hagen d'exigir-se per a l'ocupació o utilització del domini públic, de conformitat amb el que estableixen la Llei d'Aigües, el text refós aprovat mitjançant el Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol; la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de Costes, o altres exigides per la normativa específica que siga aplicable.

2. Junt amb la sol·licitud d'autorització ambiental integrada, haurà de presentar-se, quan corresponga:

a) L'autorització de la concessió d'utilització o ocupació del domini públic hidràulic, o la seua sol·licitud, acompanyada de la documentació establida a este efecte per la normativa vigent en matèria d'aigües.

b) L'autorització o concessió d'utilització o ocupació del domini públic maritimoterrestre, o la seua sol·licitud acompanyada de la documentació exigida per la normativa vigent en matèria de costes.

c) L'autorització d'ús de la zona de servitud de protecció quan s'hagen de produir abocaments al domini públic maritimoterrestre que porten amb si la realització d'obres o instal·lacions en la zona de servitud de protecció o sol·licitud de la dita autorització i documentació exigida per la normativa en matèria de costes.

Quan el titular adjunte a la sol·licitud de l'autorització ambiental integrada la sol·licitud per a les autoritzacions o concessions previstes en este apartat, la documentació serà immediatament remesa als òrgans respectius competents per a la tramitació del procediment corresponent al seu àmbit competencial, que serà independent al d'autorització ambiental integrada, si bé esta no podrà atorgar-se mentres es comprove la viabilitat de l'ocupació del domini públic.

3. L'atorgament de llicència ambiental i, si és el cas, la formalització dels restants instruments d'intervenció ambiental previstos en esta llei requerirà l'atorgament previ de l'autorització o concessió de domini públic.

TÍTOL I

Règim general d'intervenció administrativa ambiental

CAPÍTOL I

Règim ambiental

*Article 13. Instruments d'intervenció administrativa ambiental*

1. Les instal·lacions i activitats incloses en l'àmbit d'aplicació de la present llei se sotmeten, segons el major o menor grau de potencial incidència sobre el medi ambient, a algun dels instruments d'intervenció ambiental següents:

a) Autorització ambiental integrada, per a les activitats incloses en l'annex I de la present llei.

b) Llicència ambiental, per a les activitats no sotmeses a autorització ambiental integrada i que s'inclouen en l'annex II.

c) Declaració responsable ambiental, per a les activitats que no estiguen incloses, atenent la seua escassa incidència ambiental, ni en el règim d'autorització ambiental integrada ni en el de llicència ambiental, i que incomplisquen alguna de les condicions establides en l'annex III de la present llei per a poder ser considerades innòcues.

d) Comunicació d'activitats innòcues, per a les activitats sense incidència ambiental mentres complisquen totes les condicions establides en l'annex III de la present llei.

2. Si una mateixa persona física o jurídica sol·licitara exercir diverses activitats en una mateixa instal·lació ajustant-se a règims d'intervenció diferents dels establits en la present llei, la sol·licitud haurà de tramitar-se i resoldre's en una sola autorització o llicència, i haurà d'aplicar-se el règim que corresponga a l'activitat amb major incidència ambiental.

*Article 14. Integració i coordinació amb el procediment d'avaluació d'impacte ambiental*

1. Els projectes, públics o privats, sotmesos a avaluació d'impacte ambiental d'acord amb la normativa vigent en la matèria hauran d'obtindre declaració d'impacte ambiental favorable amb caràcter previ a la concessió de l'autorització ambiental integrada o la llicència ambiental o, quan siga procedent, a la formalització dels restants instruments d'intervenció ambiental previstos en esta llei.

2. Quan el projecte estiga subjecte a autorització ambiental integrada i l'avaluació d'impacte ambiental corresponga a l'òrgan ambiental autonòmic, el procediment d'avaluació d'impacte ambiental del projecte s'integra plenament en el procediment per a l'atorgament de l'esmentada autorització. L'avaluació i declaració d'impacte ambiental constitueix, dins del procediment d'autorització ambiental integrada, un tràmit preceptiu i essencial. Serà vinculant quan siga desfavorable, i també quant als nivells mínims de protecció del medi ambient i els recursos naturals, sense perjuí de les facultats de l'òrgan substantiu ambiental per a fixar en l'autorització ambiental integrada condicions més rigoroses de protecció, així com els requisits i les condicions de funcionament de l'activitat. El seu condicionat s'incorporarà al contingut de l'esmentada autorització.

3. Quan corresponga a l'òrgan ambiental de l'Administració General de l'Estat l'avaluació d'impacte ambiental, caldrà ajustar-se al que estableix la normativa bàsica en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.

4. Si durant la tramitació del procediment d'autorització ambiental integrada s'observara, d'acord amb la normativa urbanística, la necessitat de formular un pla especial per a l'activitat projectada, l'avaluació d'impacte ambiental del dit pla s'efectuarà en el procediment d'autorització ambiental integrada conjuntament amb el projecte, sempre que coincidisca l'àmbit territorial, incloent-hi, si és el cas, els accessos a la instal·lació projectada i la resta d'instal·lacions complementàries.

Sense perjuí d'això anterior, el procediment d'autorització ambiental integrada podrà suspendre's fins que s'incorpore a l'expedient l'aprovació del pla especial.

5. Quan l'activitat estiga sotmesa a llicència ambiental i requerisca l'avaluació prèvia d'impacte ambiental per l'òrgan autonòmic d'acord amb la normativa vigent en la matèria, l'estudi d'impacte ambiental serà sotmés, dins del procediment de llicència ambiental, i conjuntament amb el projecte, al tràmit d'informació pública i la resta d'informes establits en el dit procediment, i haurà d'obtindre's la declaració d'impacte ambiental amb caràcter previ a la concessió de la llicència ambiental.

*Article 15. Integració i coordinació amb altres pronunciaments ambientals de caràcter sectorial*

1. S'integren en l'autorització ambiental integrada les autoritzacions d'abocaments a les aigües continentals, inclosos els abocaments al sistema integral de sanejament, i al domini públic maritimoterrestre, des de terra al mar, així com les autoritzacions i/o comunicacions en matèria de residus, les determinacions de caràcter ambiental en matèria de contaminació atmosfèrica, incloses les referents als compostos orgànics volàtils i aquelles altres que, si és el cas, determine la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.

2. En les activitats subjectes a llicència ambiental, amb caràcter previ a l'atorgament per l'ajuntament, els titulars hauran d'obtindre de l'administració autonòmica o estatal, segons corresponga, les corresponents autoritzacions, o formalitzar les comunicacions que exigisca amb caràcter sectorial la normativa ambiental.

Quan les dites autoritzacions o actes siguen de competència autonòmica i no estiga previst en el procediment sectorial el tràmit d'informació pública, tot i que no obstant això este s'haja d'efectuar en virtut d'altres normes aplicables al projecte objecte d'autorització, el procediment sectorial quedarà interromput fins a la finalització del dit tràmit al si del procediment de llicència ambiental. L'ajuntament remetrà a l'òrgan autonòmic un informe d'al·legacions a l'efecte de la continuació del procediment d'autorització sectorial.

3. Quan l'activitat s'incloga en el règim de declaració responsable ambiental o de comunicació d'activitats innòcues, amb caràcter previ a la presentació davant de l'ajuntament hauran d'obtindre's les autoritzacions o formalitzar-se les comunicacions que corresponga d'acord amb la normativa sectorial ambiental.

*Article 16. Canvi de titularitat*

1. El canvi de titularitat de l'activitat haurà de ser comunicat pel nou titular a l'òrgan substantiu ambiental competent d'acord amb l'instrument d'intervenció a què s'ajuste l'activitat, i haurà d'efectuar-se per escrit en el termini màxim d'un mes des que s'haguera formalitzat la transmissió i adjuntar el títol o document admissible en dret que l'acredite.

En l'esmentada comunicació, el nou titular manifestarà la seua conformitat amb les obligacions, responsabilitats i drets establits en l'autorització ambiental integrada, llicència ambiental o els derivats dels restants instruments d'intervenció ambiental.2. Efectuada la comunicació, l'òrgan substantiu ambiental, després de l'acreditació prèvia quan corresponga de la prestació de les garanties legalment exigibles pel nou titular, acusarà recepció de la dita comunicació, i en el supòsit d'autorització ambiental integrada o llicència ambiental procedirà a dictar una resolució expressa de canvi de titularitat.

3. La comunicació regulada en este article és independent de la prevista com a obligació de l'anterior titular en l'article 5.e de la present llei.

L'incompliment per l'anterior o el nou titular de la respectiva obligació de comunicació, es considera infracció greu, de conformitat amb el que preveu el 93.3, lletra g, de la present llei.

*Article 17. Canvi d'emplaçament*

El canvi d'emplaçament de l'activitat implicarà la necessitat d'obtindre novament l'instrument d'intervenció ambiental que corresponga.

CAPÍTOL II

Òrgans competents

*Article 18. Òrgans substantius ambientals***9**

1. A l'efecte d'aquesta llei, són òrgans substantius ambientals els següents:

a) La direcció general amb competències en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació de la conselleria competent en medi ambient per a la tramitació i resolució del procediment d'autorització ambiental integrada, com també per a la recepció de la declaració responsable d'inici de l'activitat objecte de la citada autorització.

b) Els ajuntaments per a la tramitació i resolució del procediment de llicència ambiental, per a la recepció de la comunicació de posada en funcionament de l'activitat objecte de la llicència atorgada, com també per a la recepció de la declaració responsable ambiental i de la comunicació d'activitats innòcues.

2. Els òrgans substantius ambientals, en col·laboració amb la direcció general amb competències en ramaderia, per al cas d'explotacions ramaderes que siguen objecte d'aplicació d'aquesta llei, seran igualment competents, en l'àmbit de les seues respectives competències, per a la vigilància i el control del compliment de les condicions establides en el respectiu instrument d'intervenció ambiental, com també per a l'exercici de la potestat sancionadora en els termes previstos en el títol VI d'aquesta llei, sense perjudici de les facultats que corresponguen a altres òrgans administratius per raó de la matèria. En particular, quant als condicionants establits en virtut de l'avaluació d'impacte ambiental del projecte, l'òrgan ambiental podrà recaptar informació de l'òrgan substantiu ambiental que haja atorgat l'autorització o llicència, com també efectuar les comprovacions necessàries per a verificar el compliment d'aquests condicionants.

*Article 19. Òrgan ambiental*

Quan els projectes es troben sotmesos a avaluació d'impacte ambiental per l'administració autonòmica, la direcció general amb competències en matèria d'avaluació d'impacte ambiental de projectes de la conselleria competent en medi ambient serà l'òrgan ambiental per a l'emissió del corresponent pronunciament en la dita matèria. En el supòsit de competència de l'administració estatal, l'òrgan ambiental serà l'establit per la normativa estatal.

*Article 20. Òrgan col·legiat* **10**

1. Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada

a) La Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada és l'òrgan superior col·legiat en matèria de prevenció i control ambiental, compost per representants dels diferents òrgans i administracions públiques intervinents en el procediment d'autorització ambiental integrada, adscrit a la conselleria competent en matèria de medi ambient a través de la direcció general amb competències en prevenció i control integrats de la contaminació i que en depén.

b) Correspon a la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada formular el dictamen ambiental del projecte en el seu conjunt i elevar proposta de resolució a l'òrgan substantiu ambiental competent per a resoldre el procediment d'autorització ambiental integrada i, si s'escau, revisar-la.

Són també funcions d'esta comissió les següents:

– En cas de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada, les indicades en l'apartat b d'este article.

– Avaluar i proposar les mesures a incloure en l'autorització ambiental integrada per a la concessió d'excepcions temporals dels valors límit d'emissió aplicables, en els casos en què pertoca de conformitat amb el que establix la normativa vigent en la matèria.

– Establir els criteris d'elaboració dels dictàmens ambientals de les direccions territorials i evacuar les consultes que els eleven.

– Qualssevol altres que guarden relació amb l'anàlisi ambiental del projecte en el seu conjunt.

c) La Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada pot designar ponències tècniques al seu si per a formular propostes de dictamen ambiental.

2. Composició de la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada

La Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada té la següent composició:

1. President: la persona titular de la direcció general de la conselleria amb competències en matèria de prevenció i control integrat de la contaminació.

2. Vicepresident: el cap d'àrea o el subdirector amb competències en matèria de prevenció i control integrat de la contaminació.

3. Vocals:

a) Sis membres de la conselleria amb competències en cada cas, que designe la persona titular de la direcció general corresponent, una persona de cadascuna de les àrees funcionals següents: residus, atmosfera, aigües, impacte ambiental, inspecció, a més del cap de servici competent en matèria de prevenció i control integrat de la contaminació, que és qui actua com a secretari.

b) Una persona representant de la conselleria amb competències en matèria de patrimoni cultural, designada per esta.

c) Una persona representant de la direcció general amb competències en matèria de planificació i ordenació del territori, designada per esta.

d) Una persona representant de la conselleria competent en matèria de sanitat, designada per esta.

e) Una persona representant de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, designada per esta.

f) Una persona representant de la Confederació Hidrogràfica del Segura, designada per esta.

g) Una persona representant de la Confederació Hidrogràfica de l'Ebre, designada per esta.

h) Una persona representant de la conselleria competent en matèria d'agricultura i ramaderia, designada per esta.

i) Una persona representant de la conselleria competent en matèria d'indústria, designada per esta.

j) Una persona representant de la conselleria competent en matèria d'emergències, designada per esta.

k) Una persona representant de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana.

4. Segons la naturalesa de les matèries a tractar per la comissió, es poden convocar representants d'altres òrgans que han d'expressar-se pel que fa a les competències que tenen assignades.

3. Règim de suplències

En els supòsits de vacant, absència o malaltia, la persona titular de la presidència serà substituïda per la persona titular de la vicepresidència o, si s'escau, per una persona vocal de la comissió, segons l'ordre establit en l'article 20.2.

En els supòsits de vacant, absència, o malaltia, la persona titular de la secretaria serà substituïda per una persona funcionària de l'administració general designada per la presidència.

Les diferents administracions amb representació en la comissió designaran, si s'escau, les persones suplents que han d'intervenir en el cas que, per motius justificats, no puguen acudir les persones membres designades.

4. Règim de funcionament

El règim de funcionament de l'òrgan col·legiat contemplat en este article és el previst amb caràcter general per la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, sense perjuí de les normes de funcionament que puguen establir-se d'acord amb l'article 15.2 d'esta llei.

CAPÍTOL III

Actuacions prèvies

*Article 21. Sol·licitud d'informació sobre l'estudi d'impacte ambiental i document inicial del projecte*

1. En el supòsit de projectes subjectes a avaluació d'impacte ambiental, amb el caràcter que estiga establit per la normativa vigent en la matèria, el promotor podrà presentar, davant de l'òrgan substantiu ambiental, sol·licitud dirigida a l'òrgan ambiental d'elaboració del document d'abast de l'estudi d'impacte ambiental, acompanyant document inicial del projecte amb el contingut mínim i requisits formals establits en la normativa d'avaluació d'impacte ambiental de projectes. **11**

2. L'òrgan ambiental comunicarà al promotor l'amplitud i el nivell de detall de l'estudi d'impacte ambiental, així com les contestacions rebudes a les consultes que hagen sigut efectuades, en el termini màxim de tres mesos, i es computarà el dit termini des de la recepció per l'òrgan ambiental de la sol·licitud i del document inicial del projecte.

*Article 22. Informe urbanístic municipal*

1. Amb caràcter previ a la presentació de la sol·licitud o formulació dels instruments d'intervenció ambiental regulats en aquesta llei, és preceptiu sol·licitar de l'ajuntament del municipi en el qual vaja a situar-se la instal·lació, l'expedició d'un informe acreditatiu de la compatibilitat del projecte amb el planejament urbanístic i, si escau, amb les ordenances municipals relatives a aquest.

Aquesta obligació no s'ha d'aplicar als expedients de comunicació d'activitats innòcues, declaració responsable o llicència ambiental en els quals el ciutadà opte perquè la verificació del compliment dels requisits normatius la realitze un organisme de certificació administrativa (OCA) o entitat col·laboradora de l'administració inscrites en el registre d'entitats col·laboradores de verificació i control d'actuacions urbanístiques de la Generalitat. L'ajuntament pot verificar la compatibilitat abans d'atorgar la llicència. **12**

2. La sol·licitud d'informe urbanístic municipal haurà d'anar acompanyada dels documents següents:

a) Pla georeferenciat per al supòsit d'autorització ambiental integrada i pla d'emplaçament per a la resta d'instruments d'intervenció ambiental, en què s'incloga la totalitat de la parcel·la ocupada per la instal·lació projectada.

b) Memòria descriptiva de la instal·lació i activitat amb les seues característiques principals.

c) Necessitat d'ús i aprofitament del sòl.

d) Requeriments de la instal·lació respecte als servicis públics essencials.

3. El mencionat informe, que serà vinculant quan siga negatiu, haurà d'emetre's en el termini màxim d'un mes des de la seua sol·licitud i versarà sobre els aspectes següents:

a) El planejament a què s'ha d'ajustar la finca i la seua localització sobre plànol, segons el planejament urbanístic vigent.

b) La classificació i qualificació urbanístiques del sòl. En el supòsit que l'activitat pretenga ubicar-se en sòl no urbanitzable, s'haurà d'indicar, si és el cas, la necessitat de tramitar la declaració d'interés comunitari.

c) Els usos urbanístics admesos i, si és el cas, l'existència de limitacions de caràcter estrictament urbanístic.

d) Les modificacions del planejament que, si és el cas, s'estiguen elaborant i que pogueren afectar la ubicació de la instal·lació.

e) Les circumstàncies previstes, si és el cas, en els instruments de planificació urbanística per a les instal·lacions existents amb anterioritat a l'aprovació d'estos.

4. L'informe urbanístic municipal s'acompanyarà, si de cas, d'un certificat subscrit pel secretari o la secretària de la corporació amb el vistiplau de l'alcalde president o l'alcaldessa presidenta de l'ajuntament en el qual es contindrà el pronunciament exprés sobre la compatibilitat o incompatibilitat urbanística del projecte amb el planejament urbanístic.

5. En el cas que l'informe no s'emetera en el termini assenyalat, podrà presentar-se'n còpia de la sol·licitud junt amb la sol·licitud d'autorització ambiental integrada. En el supòsit d'activitats subjectes als restants instruments d'intervenció ambiental regulats en la present llei, serà suficient que l'interessat indique la data en què va ser sol·licitat.

6. L'informe emés fora del termini establit però rebut amb anterioritat a l'atorgament de l'autorització ambiental integrada, en cas que siga negatiu, implicarà que l'òrgan substantiu ambiental dicte una resolució motivada que pose fi al procediment i que s'arxiven les actuacions.

7. L'informe urbanístic municipal regulat en el present article és independent de la llicència urbanística o de qualsevol altra llicència o autorització exigible en virtut del que estableix la normativa urbanística o d'ordenació de l'edificació.

*Article 23. Certificació documental acreditada.***13**  **14**

1. Amb la finalitat d'agilitzar els tràmits d'autorització ambiental integrada, amb caràcter previ a la presentació de la sol·licitud, es podrà obtindre una certificació documental acreditada de la documentació, emesa pels col·legis professionals, els instituts tecnològics de la Comunitat Valenciana (REDIT) i les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, d'acord amb el procediment que reglamentàriament s'establisca. A falta d'este, s'hauran de subscriure els convenis oportuns amb els col·legis professionals i els instituts tecnològics.

2. La verificació ha de consistir en la revisió tècnica, informe i validació dels projectes bàsics d'activitat, de l'estudi d'impacte ambiental i altra documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud, incloent així mateix la suficiència i la idoneïtat de la documentació; per als fins de l'autorització i la seua adequació a tota la normativa aplicable a l'activitat a desenvolupar.

3. La sol·licitud d'autorització ambiental integrada que s'acompanye. de la certificació regulada en el present article, juntament amb la resta de documentació exigida, ha de ser admesa a tràmit, la qual cosa no ha d'impedir a l'òrgan competent per a la seua tramitació efectuar els requeriments d'esmena que procedisquen si amb posterioritat es detectaren insuficiències o deficiències que siguen corregibles.

4. En els expedients de llicència ambiental, declaració responsable o comunicació d'activitats innòcues que es regulen en aquesta llei, els interessats poden dirigir-se als ajuntaments, competents per raó de la matèria i del territori o, si escau, a la conselleria competent per raó de la matèria sol·licitant la verificació i el control del compliment dels requisits normatius que resulten d'aplicació al projecte que es pretenga dur a terme, o bé acudir a organismes de certificació administrativa (OCA) aportant els informes, actes i o dictàmens que el procediment requerisca, emesos per aquestes entitats. Tot això, sense perjudici de les potestats de comprovació i inspecció pròpies de l'administració, realitzades pels tècnics de la conselleria competent per raó de matèria o pels tècnics municipals.

5. L'interessat pot optar per presentar la sol·licitud i la documentació exigida per a l'autorització ambiental integrada sense acompanyar la certificació regulada en aquest article, i en aquest cas la verificació s'ha d'efectuar en el si del procediment per a l'obtenció d'aquella, prèvia admissió a tràmit, conforme al que es preveu en el capítol II del títol II d'aquesta llei.

6. La certificació regulada en aquest article, és independent del tràmit previst en l'article 21 d'aquesta llei, en el supòsit de projectes subjectes a avaluació d'impacte ambiental.

TÍTOL II

Règim de l'autorització ambiental integrada

CAPÍTOL I

Àmbit d'aplicació, fins i valors límit d'emissió

*Article 24. Activitats sotmeses a autorització ambiental integrada*

Se sotmeten al règim d'autorització ambiental integrada l'explotació de les instal·lacions, de titularitat pública o privada, en les quals es desenrotlle alguna de les activitats incloses en l'annex I de la present llei. Esta autorització precedirà la construcció, el muntatge o el trasllat de les instal·lacions, i s'adaptarà a les modificacions que s'hi produïsquen. Se n'exceptuen les instal·lacions o les parts d'estes utilitzades per a la investigació, el desenrotllament i l'experimentació de nous productes i processos.

*Article 25. Fins*

Els fins de l'autorització ambiental integrada són els següents:

a) Previndre i reduir en origen les emissions a l'atmosfera, a l'aigua i al sòl i la generació de residus que produeixen les activitats i instal·lacions indicades en l'annex I d'esta llei, a fi d'aconseguir un nivell de protecció del medi ambient elevat en el seu conjunt.

b) Promoure l'adopció de les mesures adequades per a previndre la contaminació, particularment per mitjà de l'aplicació de les millors tècniques disponibles validades per la Unió Europea.

c) Establir un procediment que assegure la coordinació de les distintes administracions públiques que han d'intervindre en l'atorgament de l'autorització ambiental, per a eliminar duplicitat de tràmits i retards en els procediments, alhora que es garanteix el compliment dels objectius d'esta llei.

d) Integrar en un sol acte d'intervenció administrativa totes les autoritzacions i pronunciaments ambientals en matèria de producció i gestió de residus (incloses les d'incineració de residus municipals i perillosos i, si és el cas, les d'abocament de residus); d'abocaments a les aigües continentals, inclosos els abocaments al sistema integral de sanejament, i d'abocaments des de terra al mar, així com les determinacions de caràcter ambiental en matèria de contaminació atmosfèrica (incloses les referents als compostos orgànics volàtils).

e) Integrar en el procediment d'autorització ambiental integrada l'avaluació d'impacte ambiental del projecte.

f) Integrar en el procediment d'atorgament de l'autorització ambiental integrada, si és el cas, les decisions dels òrgans que hagen d'intervindre en virtut del que estableix el Reial Decret 1254/1999, de 16 de juliol, sobre mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en què intervinguen substàncies perilloses, i la resta de normativa aplicable o que la substituïsca.

*Article 26. Valors límit d'emissió i mesures tècniques equivalents*

1. Per a la determinació en l'autorització ambiental integrada dels valors límit d'emissió, s'haurà de tindre en compte el que estableix la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació, en particular el que preveu l'article 7 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, o norma que la substituïsca.

Es tindran en compte, si és el cas, d'acord amb la mencionada llei, les prescripcions reglamentàries que establisca el Govern per a les substàncies contaminants enumerades en el corresponent annex de l'esmentada llei i per a determinades activitats industrials.

Sense perjuí de la normativa bàsica estatal, el Consell podrà establir valors límit d'emissió fent ús de la seua potestat reglamentària i com a norma addicional de protecció.

2. En l'autorització ambiental integrada es fixaran els valors límit d'emissió que garantisquen que, en condicions de funcionament normal, les emissions no superen els nivells d'emissió associats a les millors tècniques disponibles que s'estableixen en les conclusions relatives a les MTD, aplicant alguna de les opcions previstes en la norma bàsica estatal.

3. L'autorització ambiental integrada podrà preveure exempcions temporals respecte a les proves i la utilització de tècniques emergents per a un període de temps total no superior a nou mesos, sempre que, després del període especificat, s'interrompa la tècnica o bé l'activitat arribe, com a mínim, als nivells d'emissió associats a les millors tècniques disponibles.

CAPÍTOL II

Procediment

*Article 27. Sol·licitud*

1. Una vegada realitzades les actuacions prèvies que corresponga previstes en el capítol III del títol I d'esta llei, el procediment d'autorització ambiental integrada s'iniciarà amb la presentació d'una sol·licitud dirigida a l'òrgan substantiu ambiental competent d'acord amb la present llei, i s'haurà d'acompanyar, com a mínim, de la documentació següent:

a) Projecte bàsic d'activitat, redactat i subscrit per un tècnic competent identificat per mitjà de nom, cognoms, titulació i document nacional d'identitat i, quan legalment resulte exigible, visat pel col·legi professional corresponent. El projecte bàsic d'activitat tindrà el contingut mínim establit en la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.

La informació mínima que haurà de contindre el projecte bàsic d'activitat, així com la relació d'exemplars a presentar, es trobarà a disposició del públic i s'actualitzarà periòdicament en la pàgina web de la conselleria competent en medi ambient.

b) Estudi d'impacte ambiental, amb l'amplitud i el nivell de detall que haja sigut determinat prèviament per l'òrgan ambiental i amb el contingut i els requisits exigits per la legislació vigent en matèria d'avaluació d'impacte ambiental de projectes.

c) Informe urbanístic municipal, o còpia de la sol·licitud del dit informe, quan no s'haguera emés dins de termini.

d) Declaració d'interés comunitari quan el projecte haja d'ubicar-se en sòl no urbanitzable i siga exigible d'acord amb la normativa urbanística.

e) Quan es tracte d'instal·lacions subjectes al Reial Decret 1254/1999, de 16 de juliol, pel qual s'estableixen mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en què intervinguen substàncies perilloses, la documentació exigida per la normativa estatal i autonòmica en la matèria.

f) Si és el cas, la documentació exigida per la legislació d'aigües per a l'autorització d'abocaments a les aigües continentals i el sistema integral de sanejament, i per la legislació de costes per a l'autorització d'abocaments des de terra al mar.

g) La determinació de les dades que, a juí del sol·licitant, gaudisquen de confidencialitat d'acord amb les disposicions vigents.

h) Resum no tècnic de la documentació presentada de forma comprensible per al públic a l'efecte del tràmit d'informació pública.

i) Segons corresponga, la documentació exigida per la normativa vigent en matèria de residus i sòls contaminats, contaminació atmosfèrica, contaminació acústica i altres normes sectorials aplicables.

j) Qualsevol altra informació i documentació acreditativa del compliment de requisits establits en la legislació mediambiental aplicable, incloses, si és el cas, les relatives a fiances i assegurances obligatòries que siguen exigibles.

k) En tot cas, si es presenta la documentació en paper, s'haurà d'adjuntar una còpia digitalitzada en suport informàtic de la totalitat de la documentació tècnica aportada.

2. Quan l'activitat implique l'ús, la producció o l'emissió de substàncies perilloses rellevants, tenint en compte la possibilitat de contaminació del sòl i la contaminació de les aigües subterrànies en l'emplaçament de la instal·lació, es requerirà un informe base abans de començar l'explotació de la instal·lació o abans de l'actualització de l'autorització.

Este informe tindrà el contingut establit per la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.

3. **15**

*Article 28. Verificació formal i admissió a tràmit*

1. Rebuda la sol·licitud, es procedirà a verificar formalment la documentació presentada, a fi de comprovar la suficiència i la idoneïtat del projecte bàsic d'activitat, de l'estudi d'impacte ambiental i de la restant documentació als fins de l'autorització sol·licitada i la seua adequació formal a la normativa aplicable a l'activitat a desenrotllar.

2. Amb esta finalitat, l'òrgan substantiu ambiental podrà sol·licitar a altres òrgans de la Generalitat o d'altres administracions públiques que hagen d'intervindre en el procediment d'autorització ambiental integrada que es pronuncien en el termini de 20 dies, des que reben la documentació, sobre la suficiència i idoneïtat d'esta en relació amb els àmbits competencials respectius i, si és el cas, indiquen a l'òrgan substantiu ambiental les deficiències que puguen ser objecte d'esmena. Transcorregut el dit termini sense que s'efectue un pronunciament respecte d'això, s'entendrà adequada la documentació presentada, només a l'efecte de l'admissió a tràmit.

3. La verificació formal prevista en els apartats anteriors no serà procedent en els casos en què la sol·licitud d'autorització ambiental integrada s'acompanye, junt amb la resta de documentació exigida, del certificat regulat en l'article 23.

4. En general, no s'admetran a tràmit les sol·licituds que no s'acompanyen de l'informe urbanístic municipal que acredite la compatibilitat urbanística del projecte o la còpia de la seua sol·licitud; les que no hagen obtingut declaració d'interés comunitari, quan siga exigible d'acord amb la normativa urbanística i d'ordenació territorial; ni aquelles respecte de les quals el projecte bàsic d'activitat, l'estudi d'impacte ambiental o una altra documentació necessària per a resoldre no es corresponga amb la sol·licitud formulada o patisquen insuficiències o deficiències que no es consideren esmenables i hagen de tornar-se a formular.

La resolució que acorde la inadmissió a tràmit i el consegüent arxivament de les actuacions s'adoptarà motivadament, amb audiència prèvia de l'interessat.

No obstant l'anterior, en relació amb determinats projectes industrials, podran admetre's a tràmit les sol·licituds relatives a instal·lacions o part d'instal·lacions d'indústries generadores de biometà o biogàs, així com d'hidrogen renovable, o per la fabricació de sistemes per l'emmagatzematge d'energia, a sol·licitud específica del promotor, que s'acompanyen almenys de la sol·licitud de l'informe de compatibilitat urbanística municipal o de l'acreditació de la realització de la informació pública de la tramitació de la declaració d'interés comunitari o instrument urbanístic procedent. Aquesta admissió a tràmit no generarà dret algun sobre el promotor, estant la resolució definitiva de l'expedient vinculada a l'obtenció del corresponent instrument de compatibilitat urbanística favorable. **16**

5. Les sol·licituds en què no concórrega causa d'inadmissió de conformitat amb l'apartat anterior, s'admetran a tràmit i se n'efectuarà la comunicació a l'interessat. L'admissió a tràmit de la sol·licitud no prejutjarà el sentit de la resolució definitiva que s'adopte.

*Article 29. Esmena de la sol·licitud*

Quan de resultes de la verificació formal regulada en l'article anterior s'hagueren detectat insuficiències o deficiències que siguen esmenables, l'òrgan substantiu ambiental demanarà a l'interessat que la complete o l'esmene, i li concedirà a este efecte el termini que es considere necessari segons la complexitat de la documentació a aportar, que no podrà excedir els quinze dies. En el cas que no la complete o esmene en la totalitat en el termini concedit, es considerarà que desisteix de la seua petició, i s'arxivaran les actuacions, després de la resolució prèvia dictada en els termes de l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

*Article 30. Tràmit d'informació pública*

1. Una vegada completada la documentació, d'acord amb el que estableixen els articles anteriors, s'obrirà un període d'informació pública de 30 dies, a fi que qualsevol persona física o jurídica puga examinar l'expedient o la part d'este que s'acorde. L'anunci corresponent s'inserirà en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*.

2. S'exceptuen d'este tràmit les dades que, a juí del sol·licitant i d'acord amb les disposicions vigents, gaudisquen de confidencialitat.

3. El tràmit d'informació pública evacuat en el procediment d'autorització ambiental integrada serà comú per a l'avaluació d'impacte ambiental del projecte, així com, si és el cas, per als procediments d'autoritzacions substantives de les indústries assenyalades en l'article 4.3 d'esta llei.

4. No serà preceptiu reiterar este tràmit en un mateix procediment quan s'introduïsquen modificacions no substancials en el projecte, i serà suficient la notificació als interessats personats en les actuacions i a aquells que pogueren resultar afectats en els seus drets subjectius per les modificacions introduïdes.

5. El tràmit regulat en este article tindrà lloc igualment en les fases inicials dels procediments de modificació substancial i revisió de l'autorització ambiental integrada d'una instal·lació.

*Article 31. Participació pública i consultes a administracions públiques afectades*

1. En la fase inicial del procediment i simultàniament amb el període d'informació pública, de conformitat amb el que disposa la legislació reguladora dels drets d'accés a la informació i de participació pública en matèria de medi ambient, s'habilitarà en la web de la conselleria competent en medi ambient un apartat per a la participació del públic en general, en el qual s'inclouran els aspectes més rellevants relacionats amb el procediment d'autorització del projecte, i en concret els establits en la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.

2. Els suggeriments que es presenten no donen lloc a la condició d'interessat, ni dret a una resposta raonada de manera individualitzada, si bé hauran de ser tinguts en consideració per l'òrgan competent a l'hora de resoldre la sol·licitud.

3. Els processos de participació o consulta pública que puguen estar previstos en altres normes se substitueixen per l'establit en esta llei quan es tracte de projectes sotmesos a autorització ambiental integrada de l'òrgan autonòmic.

4. La participació pública regulada en este article tindrà lloc igualment en les fases inicials dels procediments de modificació substancial i revisió de l'autorització ambiental integrada d'una instal·lació.

5. Quan el projecte es trobe sotmés a avaluació d'impacte ambiental, s'efectuarà una consulta a les administracions públiques afectades que hagueren sigut prèviament consultades en relació amb la definició de l'amplitud i del nivell de detall de l'estudi d'impacte ambiental i a les persones interessades, i se'ls informarà del seu dret a participar en el procediment i del moment en què puguen exercitar-lo de conformitat amb el que estableix la normativa bàsica estatal en matèria d'impacte ambiental de projectes.

*Article 32. Declaració d'impacte ambiental*

1. Quan el projecte es trobe sotmés a avaluació d'impacte ambiental, conclòs el tràmit d'informació pública, l'òrgan substantiu ambiental remetrà a l'òrgan ambiental una còpia de l'expedient, junt amb les al·legacions rebudes, acompanyat, si és el cas, de les observacions que crega oportunes, a fi que es formule la declaració d'impacte ambiental en el termini màxim de dos mesos des de la recepció de l'expedient, en la qual s'estime si el projecte és acceptable als efectes ambientals o es determinen les condicions que hagen d'establir-se amb vista a la protecció adequada del medi ambient i els recursos naturals, d'acord amb el que estableix la normativa bàsica vigent en matèria d'avaluació ambiental de projectes.

2. Els condicionants establits formaran un tot coherent amb els exigits en l'autorització ambiental integrada, en la qual s'integraran aquells formant part del seu contingut.

3. Si l'òrgan substantiu ambiental discrepara sobre la conveniència a efectes ambientals d'executar el projecte o de les determinacions o contingut del condicionat de la declaració d'impacte ambiental, plantejarà la dita discrepància davant de l'òrgan ambiental per mitjà d'un escrit raonat, en el termini de 20 dies hàbils a comptar des de la recepció de la declaració d'impacte ambiental. Si es mantinguera la discrepància, caldrà ajustar-se al que estableix a este efecte la normativa en matèria d'impacte ambiental.

4. En el supòsit que corresponga a l'Administració General de l'Estat realitzar l'avaluació d'impacte ambiental, caldrà ajustar-se al que disposa la normativa bàsica estatal.

5. Si la declaració d'impacte ambiental fóra desfavorable i, en conseqüència, impedira l'atorgament de l'autorització ambiental integrada, l'òrgan substantiu ambiental dictarà una resolució motivada en què denegue l'autorització i pose fi al procediment.

*Article 33. Informes preceptius*

1. Conclòs el període d'informació pública, l'òrgan substantiu ambiental sol·licitarà simultàniament un informe als òrgans que hagen de pronunciar-se sobre les matèries de la seua competència, i remetrà a este efecte als dits òrgans una còpia de la documentació pertinent, junt amb les al·legacions i observacions realitzades que afecten l'àmbit de les seues competències.

Podrà interrompre's el termini de resolució del procediment quan se sol·liciten informes preceptius que siguen determinants per a la resolució, pel temps que mitjance entre la petició i la recepció de l'informe, de conformitat amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

2. Tenen caràcter preceptiu i vinculant quan siguen desfavorables o establisquen condicionaments necessaris en l'àmbit de les competències respectives de cada òrgan, els informes regulats en els articles 34 a 36 de la present llei, i s'ha d'emetre en els terminis previstos en els esmentats preceptes.

La falta d'emissió dins de termini dels esmentats informes no impedirà la tramitació de l'expedient d'autorització ambiental integrada, si bé els emesos fora de termini i rebuts abans de dictar-se la proposta de resolució hauran de ser tinguts en consideració quan esta es formule.

Quan estos informes siguen desfavorables i, en conseqüència, impedisquen l'atorgament de l'autorització ambiental integrada, l'òrgan substantiu ambiental dictarà una resolució motivada on denegarà la dita autorització.

3. Seran igualment preceptius aquells informes que tinguen expressament atribuït el dit caràcter en la legislació sectorial d'aplicació i seran vinculants en els termes previstos en esta. Hauran d'emetre's en els terminis que la dita normativa sectorial establisca i, a falta d'això, en un termini màxim de 20 dies des de la recepció de la petició d'informe.

*Article 34. Informe de l'ajuntament en matèries de la seua competència*

1. L'òrgan substantiu ambiental sol·licitarà amb caràcter preceptiu un informe de l'ajuntament en el territori del qual s'ubicarà la instal·lació o activitat, sobre les matèries de la seua competència, que s'haurà d'emetre en el termini de 30 dies des de la recepció de la petició.

2. Si no s'emet l'informe en el termini assenyalat, es prosseguiran les actuacions. No obstant això, l'informe emés fora de termini però rebut abans de dictar una resolució haurà de ser valorat per l'òrgan competent per a resoldre l'autorització ambiental integrada.

3. L'informe serà motivat i contindrà els pronunciaments relatius a l'adequació de la instal·lació analitzada a tots aquells aspectes ambientals de l'activitat que siguen de competència municipal, en particular els relatius a mesures correctores proposades per a garantir les condicions de seguretat de la instal·lació o activitat, els aspectes ambientals relatius a sorolls, vibracions, calor, olors i abocaments al sistema de sanejament o clavegueram municipal i, si és el cas, els relatius a incendis, seguretat o sanitaris, i qualssevol altres previstos en el projecte d'activitat presentat i de competència municipal.

4. En cas d'informe favorable, la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada podrà examinar la garantia i l'eficàcia dels sistemes correctors proposats i el seu grau de seguretat i, si és el cas, determinar la imposició de mesures correctores.

*Article 35. Informe de l'organisme de conca*

1. En els supòsits en què l'activitat sotmesa a autorització ambiental integrada necessite, d'acord amb la legislació d'aigües, l'autorització d'abocament al domini públic hidràulic de conques gestionades per l'Administració General de l'Estat, l'organisme de conca competent haurà d'emetre un informe que determine les característiques de l'abocament i les mesures correctores a adoptar a fi de preservar el bon estat ecològic de les aigües.

2. El mencionat informe té caràcter preceptiu i vinculant i s'ha d'emetre en el termini establit per la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació; i es podrà suspendre el termini màxim de resolució de l'autorització ambiental integrada en els termes establits en l'article 42.5 de la Llei 30/1992.

Transcorregut el termini sense que l'organisme de conca haguera emés l'informe, es podrà atorgar l'autorització ambiental integrada, incloent-hi les característiques de l'abocament i les mesures correctores requerides, que s'establiran de conformitat amb la legislació sectorial aplicable.

No obstant això, l'informe rebut fora del termini assenyalat i abans de l'atorgament de l'autorització ambiental integrada haurà de ser tingut en consideració per l'òrgan substantiu ambiental a l'atorgar l'autorització.

3. Si l'informe vinculant regulat en este article considerara que és inadmissible l'abocament i, conseqüentment, impedira l'atorgament de l'autorització ambiental integrada, es dictarà una resolució motivada en què es denegue l'autorització.

4. No serà necessari este informe quan el titular declare abocament zero, de conformitat amb el que estableix la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.

*Article 36. Informe en matèria d'accidents greus en què intervinguen substàncies perilloses*

En el cas que l'activitat estiga afectada pel Reial Decret 1254/1999, de 16 de juliol, pel qual s'estableixen mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en què intervinguen substàncies perilloses, o norma que el substituïsca, l'òrgan substantiu ambiental sol·licitarà amb caràcter preceptiu l'emissió d'un informe a l'òrgan autonòmic competent en matèria d'accidents greus. L'informe haurà d'emetre's en el termini d'un mes des de la recepció de la documentació.

Quan es tracte d'establiments en què hagen d'estar presents substàncies perilloses en quantitats iguals o superiors a les especificades en la columna 3 de les parts 1 i 2 de l'annex I del reial decret mencionat, se sol·licitarà del dit òrgan l'avaluació de l'informe de seguretat i el pronunciament sobre les condicions de seguretat de l'establiment o indústria. L'esmentat pronunciament haurà de ser emés en el termini màxim de sis mesos des de la recepció de la documentació de conformitat amb el que estableix el mencionat reial decret.

L'informe serà vinculant quan siga desfavorable, i també quant als condicionaments necessaris que establisca en l'àmbit de les seues competències.

*Article 37. Altres informes*

1. L'òrgan substantiu ambiental podrà demanar tots els informes que es consideren necessaris o determinants per a emetre resolució i fonamentarà en la petició d'informe la conveniència de reclamar-los.

2. Es demanaran necessàriament aquells pronunciaments o informes que es necessiten a l'efecte de verificar la compatibilitat de la instal·lació amb l'ocupació, ús del sòl i altres aspectes de caràcter territorial. En el cas que l'òrgan amb competències sobre la matèria emeta un informe desfavorable, el dit informe tindrà caràcter vinculant en el procediment d'autorització ambiental integrada i en determinarà la denegació.

3. En particular, si durant la tramitació de l'expedient d'autorització ambiental integrada s'observa alguna discrepància entre el projecte sotmés a autorització i la declaració d'interés comunitari, l'òrgan substantiu ambiental remetrà una còpia del projecte i sol·licitarà a l'òrgan competent en matèria d'urbanisme i ordenació del territori que emeta un informe en el termini màxim de vint dies.

L'informe es pronunciarà sobre la conformitat del projecte amb la declaració d'interés comunitari emesa i, si és el cas, la necessitat o no de la seua revisió i documentació que haja de presentar el sol·licitant a este efecte.

La necessitat de revisió i els termes en què siga procedent efectuar l'adequació de la declaració d'interés comunitari serà comunicada per l'òrgan substantiu ambiental a les persones interessades en el procediment. **17**

*Article 38. Tràmit d'audiència*

1. Immediatament abans de l'elaboració de la proposta de resolució, es donarà audiència als interessats perquè, en un termini no inferior a 10 dies ni superior a 15, al·leguen el que estimen convenient i presenten, si és el cas, la documentació que consideren procedent.

2. Quan en el tràmit d'audiència s'hagueren realitzat al·legacions, es donarà trasllat als òrgans i entitats competents que hagen de pronunciar-se sobre estes quan hagen intervingut en el procediment d'autorització ambiental de forma preceptiva. Els dits òrgans manifestaran el que estimen convenient, en l'àmbit de les seues competències respectives, en el termini màxim de 15 dies.

*Article 39. Dictamen ambiental i proposta de resolució*

1. Conclosa la tramitació, l'expedient serà remés a la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada perquè efectue el dictamen ambiental del projecte i eleve la proposta de resolució a l'òrgan competent per a resoldre. La proposta, ajustada al contingut establit en l'article 41 de la present llei, incorporarà les condicions que resulten dels informes vinculants emesos i decidirà sobre la resta d'informes i sobre les qüestions plantejades, si és el cas, pels sol·licitants durant la instrucció i el tràmit d'audiència, així com les resultants del període d'informació pública.

2. La comissió podrà acordar la necessitat de fer modificacions en el projecte o la necessitat d'aportar documentació addicional rellevant per a poder atorgar-se l'autorització. En este cas, l'òrgan ambiental ho comunicarà a l'interessat perquè realitze les modificacions oportunes o aporte la documentació necessària en els termes i en el termini que s'indique, atenent la complexitat de la documentació a presentar.

*Article 40. Resolució*

1. La resolució de l'autorització ambiental integrada es dictarà en el termini màxim establit per la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació, i este termini es comptarà des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a emetre resolució.

Transcorregut el termini establit sense que s'haja notificat una resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud presentada.

2. La resolució no esgotarà la via administrativa, i contra esta seran procedents els recursos pertinents d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

*Article 41. Contingut de la resolució*

1. L'autorització ambiental integrada tindrà el contingut establit en la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.

2. En el cas que l'autorització ambiental integrada siga vàlida per a unes quantes parts d'una instal·lació explotada per diferents titulars, l'autorització concretarà, quan siga possible, les responsabilitats de cada un d'ells. Si no és possible la dita determinació, la responsabilitat de l'explotació s'exigirà als titulars de forma solidària.

*Article 42. Publicitat i notificació*

1. L'òrgan substantiu ambiental notificarà la resolució de l'autorització ambiental integrada als interessats, a l'ajuntament on s'ubique la instal·lació, als distints òrgans que hagueren emés un informe vinculant i, si és el cas, a l'òrgan competent per a atorgar les autoritzacions substantives assenyalades en l'article 4.1 d'esta llei.

La notificació, efectuada d'acord amb el que estableix la normativa bàsica estatal en matèria de procediment administratiu comú, es realitzarà preferentment per mitjans electrònics, sense perjuí del que disposen la Llei 11/2007, de 22 juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, i la Llei 3/2010, de 5 de maig, de la Generalitat, d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana.

2. La resolució per la qual s'haguera atorgat l'autorització ambiental integrada serà objecte de publicació per mitjà d'una ressenya o un anunci d'esta en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*, i s'haurà d'indicar l'adreça de la pàgina web en què podrà consultar-se'n el contingut.

Així mateix, s'inclourà en la pàgina web de la conselleria competent en medi ambient la informació necessària per a garantir el dret del públic a accedir a les resolucions de les autoritzacions ambientals integrades concedides, de conformitat amb la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient, o norma que la substituïsca.

*Article 43. Impugnació*

1. Els interessats podran oposar-se als informes vinculants emesos en el procediment de concessió de l'autorització ambiental integrada per mitjà de la impugnació de la resolució administrativa que pose fi al procediment, sense perjuí del que estableix l'article 107.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, per als casos en què impediren l'atorgament de l'autorització, i en este cas s'hi podà recórrer, en via judicial o administrativa, segons corresponga, independentment de la resolució que pose fi al procediment.

2. Quan la declaració d'impacte ambiental o els informes vinculants emesos siguen favorables però sotmeten l'autorització a condicions amb què no estiga d'acord el sol·licitant, el recurs s'interposarà directament contra la resolució de l'òrgan que haja atorgat l'autorització ambiental integrada. L'òrgan competent per a resoldre el recurs el traslladarà als òrgans que hagueren emés els dits informes, a fi que presenten al·legacions en el termini de 15 dies, si ho estimen oportú. En cas que s'emeta dins del termini, les esmentades al·legacions seran vinculants per a la resolució del recurs.

3. Si en el recurs contenciós administratiu que es poguera interposar contra la resolució que pose fi a la via administrativa es deduïren pretensions relatives als informes preceptius i vinculants, l'administració que els haguera emés tindrà la consideració de codemandada, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

*Article 44. Inici de l'activitat*

1. Una vegada atorgada l'autorització ambiental integrada, i finalitzada, si és el cas, la construcció de les instal·lacions i obres, el titular disposarà d'un termini de cinc anys o el que, si és el cas, establisca la normativa bàsica estatal, per a iniciar l'activitat, llevat que en l'autorització s'establisca un termini distint.

2. No podrà iniciar-se l'activitat sense que el titular presente una declaració responsable, de conformitat amb l'article 71 bis de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en què s'indique la data d'inici de l'activitat i el compliment de les condicions fixades en l'autorització.

3. La declaració es formalitzarà d'acord amb el model que a este efecte es trobe disponible en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de medi ambient, i s'acompanyarà de la documentació següent:

a) Certificat emés per un tècnic competent de l'execució del projecte, en què s'especifique que la instal·lació i l'activitat s'ajusten al projecte tècnic aprovat.

b) Certificat i informe emesos per una entitat col·laboradora de l'administració en matèria de qualitat ambiental acreditatius del compliment de les condicions fixades en l'autorització ambiental integrada.

4. L'administració disposarà del termini màxim d'un mes des de la presentació de la declaració responsable per a verificar la documentació presentada i/o efectuar-hi oposició o inconvenients.

Transcorregut el dit termini sense manifestació en contra de l'òrgan substantiu ambiental, podrà iniciar-se l'exercici de l'activitat.

La formulació d'oposició o inconvenients impedirà l'exercici de l'activitat fins que hi haja un pronunciament exprés de conformitat per part de l'òrgan substantiu ambiental.

5. Quan l'autorització ambiental integrada haguera previst una posada en marxa provisional per a la realització de proves de funcionament, el titular comunicarà per escrit a l'òrgan substantiu ambiental el començament de les proves corresponents, així com la duració d'estes, amb almenys 10 dies d'antelació. El començament de les proves no implicarà la conformitat de l'òrgan substantiu ambiental amb l'inici de l'exercici de l'activitat, i s'haurà de formular la declaració responsable a què es refereix este article, amb els efectes que s'hi preveuen, una vegada finalitzada la realització de les proves.

6. En el cas d'activitats o instal·lacions incloses en l'àmbit d'aplicació del Reial Decret 393/2007, de 23 de març, pel qual s'aprova la norma bàsica d'autoprotecció dels centres, establiments i dependències dedicats a activitats que puguen donar origen a situacions d'emergència, haurà de presentar-se, per a la seua incorporació a l'expedient d'autorització ambiental integrada, el pla d'autoprotecció, que es remetrà als òrgans competents en matèria de protecció civil per a l'exercici de les funcions que els atribueix el reial decret esmentat. **18**

CAPÍTOL III

Revisió de l'autorització ambiental integrada i modificació de la instal·lació

*Article 45. Revisió de l'autorització ambiental integrada*

1. A instància de l'òrgan substantiu ambiental, el titular presentarà tota la informació que el dit òrgan considere necessària per a la revisió de les condicions de l'autorització d'entre les que preveu esta llei per a la sol·licitud d'autorització. Si és el cas, s'inclouran els resultats del control de les emissions i altres dades que permeten una comparació del funcionament de la instal·lació amb les millors tècniques disponibles descrites en les conclusions sobre les MTD aplicables i amb els nivells d'emissió associats a estes.

En el moment de revisar les condicions de l'autorització, l'òrgan substantiu ambiental utilitzarà qualsevol informació obtinguda a partir dels controls o inspeccions disponibles.

2. En un termini de quatre anys a partir de la publicació de les conclusions relatives a les MTD quant a la principal activitat d'una instal·lació, les condicions de l'autorització hauran d'estar revisades i, si fóra necessari, adaptades. Haurà de quedar garantit que la instal·lació compleix les condicions de l'autorització, a l'efecte de les quals l'òrgan substantiu ambiental podrà exigir al titular un informe d'adequació realitzat per entitat acreditada col·laboradora de l'administració, informe que comprendrà totes les àrees mediambientals de la instal·lació.

La revisió tindrà en compte totes les conclusions relatives als documents de referència MTD aplicables a la instal·lació, des que l'autorització siga concedida, actualitzada o revisada.

3. Quan una instal·lació no estiga coberta per cap de les conclusions relatives a les MTD, les condicions de l'autorització es revisaran i, si és el cas, adaptaran quan els avanços en les millors tècniques disponibles permeten una reducció significativa de les emissions. Per a esta revisió podrà exigir-se al titular l'informe a què es refereix l'apartat anterior.

4. En tot cas, l'autorització ambiental integrada serà revisada d'ofici en els supòsits establits per la normativa bàsica en matèria de prevenció i control integrats de la instal·lació.

5. La revisió de l'autorització ambiental integrada no donarà dret a indemnització i es tramitarà pel procediment simplificat reglamentàriament establit per la normativa bàsica estatal.

6. Les resolucions administratives per mitjà de les quals s'hagen revisat les autoritzacions ambientals integrades seran objecte de publicitat i notificació en els mateixos termes establits per a les resolucions de l'autorització.

*Article 46. Modificació de la instal·lació***19**

1. La modificació d'una instal·lació sotmesa a autorització ambiental integrada podrà ser substancial o no substancial.

2. El titular d'una autorització que pretenga dur a terme una modificació de la instal·lació autoritzada haurà de comunicar-ho a l'òrgan que va atorgar l'autorització, amb la indicació raonada sobre si considera que es tracta d'una modificació substancial o no substancial. A esta comunicació s'adjuntaran els documents justificatius de les raons exposades.

3. Quan el titular considere que la modificació projectada no és substancial podrà dur-la a terme, sempre que l'òrgan que haja atorgat l'autorització ambiental integrada no manifeste el contrari en el termini d'un mes, ni la modificació implique activitats que puguen danyar el medi ambient. En cas que siga necessària una modificació de l'autorització ambiental integrada a conseqüència de la modificació no substancial de la instal·lació, l'òrgan substantiu ambiental publicarà una ressenya d'esta en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, en la qual indicarà l'adreça de la pàgina web en la qual es podrà consultar.

4. Quan la modificació projectada siga considerada pel mateix titular o per l'òrgan substantiu ambiental com a substancial, no podrà dur-se a terme fins que no siga modificada l'autorització ambiental integrada.

5. La sol·licitud de modificació substancial, la documentació que cal adjuntar-hi referida a la part o parts de la instal·lació afectada per la modificació i el procediment simplificat aplicable per a la seua tramitació i resolució es regiran pel que estableix la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.

La resolució de la modificació substancial serà objecte de publicitat i notificació en els mateixos termes establits per a la resolució de l'autorització ambiental integrada en esta llei.

6. A fi de qualificar la modificació com a substancial es tindrà en compte la major incidència de la modificació projectada sobre la seguretat, la salut de les persones o el medi ambient, en els aspectes següents:

a) La grandària i producció de la instal·lació.

b) Els recursos naturals utilitzats per esta.

c) El seu consum d'aigua i energia.

d) El volum, el pes i la tipologia dels residus generats.

e) La qualitat i capacitat regenerativa dels recursos naturals de les àrees geogràfiques que s'hi puguen veure afectades.

f) El grau de contaminació produït.

g) El risc d'accident.

h) La incorporació o augment de l'ús de substàncies perilloses.

A este efecte, es tindran en compte els criteris establits en la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació i en la disposició addicional quinta d'esta llei.

7. Qualsevol ampliació o modificació de les característiques o del funcionament d'una instal·lació es considerarà substancial si la modificació o l'ampliació aconsegueix per si mateixa els llindars de capacitat establits, quan n'hi haja, en l'annex I d'esta llei, o si ha de ser sotmesa al procediment d'avaluació d'impacte ambiental d'acord amb la normativa vigent en esta matèria.

Igualment, es considera modificació substancial quan les modificacions successives no substancials produïdes al llarg de la vigència de l'autorització ambiental integrada suposen la superació dels criteris tècnics previstos en la disposició addicional quinta d'esta llei.

En tot cas, l'òrgan substantiu ambiental podrà fixar criteris més restrictius en determinats casos que es deriven de les circumstàncies concretes de la modificació que es pretenga introduir.

8. Quan la modificació d'una instal·lació supose una disminució de la seua capacitat de producció fins a quedar per davall dels llindars de l'annex I deixarà de ser exigible l'autorització ambiental integrada. El titular ho comunicarà a l'òrgan que va atorgar l'autorització ambiental integrada perquè procedisca a remetre a l'ajuntament una còpia de l'expedient instruït i de la resolució d'autorització ambiental integrada atorgada, de la qual cosa es generarà un apunt en el Registre ambiental d'instal·lacions de la Comunitat Valenciana, fins a l'obtenció de la llicència ambiental o la formalització de l'instrument d'intervenció ambiental corresponent, que serà baixa en el registre esmentat. Estes modificacions seran objecte de publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Per a l'adaptació al règim d'intervenció administrativa ambiental que corresponga, caldrà ajustar-se al que s'establix en la disposició addicional sexta de la present llei.

CAPÍTOL IV

Cessament de l'activitat i tancament de la instal·lació

*Article 47. Cessament temporal de l'activitat*

1. El titular de l'autorització ambiental integrada haurà de presentar, davant de l'òrgan substantiu ambiental, una comunicació prèvia al cessament temporal o, si és el cas, al cessament definitiu de l'activitat. En cas de tindre diverses activitats autoritzades la comunicació indicarà en quina es produeix el cessament.

2. La duració del cessament temporal no podrà superar els dos anys des de la seua comunicació o el termini que, si és el cas, establisca la normativa bàsica estatal.

3. Durant el període en què la instal·lació es trobe en cessament temporal de la seua activitat o activitats, el titular haurà de complir les condicions establides en l'autorització ambiental.

4. El titular podrà reprendre l'activitat d'acord amb les condicions de l'autorització amb la presentació prèvia de comunicació a l'òrgan substantiu ambiental. Així mateix, amb la comunicació prèvia a este òrgan, podrà realitzar el canvi de titularitat de la instal·lació o activitat, i el nou titular continuarà en les mateixes condicions de l'autorització ambiental integrada en vigor, sense que es considere com a nova instal·lació.

5. En el cas que s'hagen realitzat modificacions de la instal·lació durant el tancament temporal d'esta seran aplicables les disposicions de l'article 46 d'esta llei.

6. Transcorreguts dos anys des de la comunicació del cessament temporal sense que el titular haja représ l'activitat o activitats, l'òrgan substantiu ambiental li comunicarà que disposa d'un mes per a acreditar el reinici de l'activitat.

En el supòsit de no reiniciar-se l'activitat, si en la instal·lació es duen a terme diverses activitats i el cessament temporal no les afecta totes, serà procedent la modificació de l'autorització ambiental integrada i se'n publicarà una ressenya en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*, amb la indicació de l'adreça de la pàgina web on podrà ser consultada.

Si en la instal·lació es duen a terme diverses activitats i el cessament temporal les afecta totes, es procedirà d'acord amb el que estableix l'article següent per al cessament definitiu i tancament de la instal·lació.

*Article 48. Cessament definitiu de l'activitat i tancament de la instal·lació*

1. En el supòsit de cessament definitiu de totes les activitats exercides en una instal·lació o més incloses en una mateixa autorització ambiental integrada, el titular de l'autorització haurà de presentar davant de l'òrgan substantiu ambiental una comunicació prèvia a este cessament.

No es requerirà la comunicació quan el cessament definitiu derive de la falta de represa de l'activitat en el supòsit de cessament temporal regulat en l'article anterior.

2. L'òrgan substantiu ambiental verificarà les condicions que hagen sigut establides en l'autorització ambiental integrada, per al cessament definitiu de les activitats, d'acord amb les prescripcions mínimes establides en la normativa bàsica estatal i previstes en este apartat.

Una vegada produït el cessament definitiu d'activitats, el titular adoptarà les mesures necessàries destinades a retirar, controlar, contindre o reduir les substàncies perilloses rellevants perquè l'emplaçament no cree un risc significatiu per a la salut humana ni per al medi ambient com a causa de la contaminació del sòl i les aigües subterrànies o l'emissió de gasos contaminants com a conseqüència de les activitats exercides.

A més, en el supòsit que, amb la sol·licitud d'autorització ambiental integrada o amb motiu de la seua actualització, s'haja exigit l'informe base a què es refereix l'article 27 d'esta llei, després del cessament definitiu de l'activitat, el titular avaluarà l'estat del sòl i la contaminació de les aigües subterrànies per les substàncies perilloses rellevants utilitzades, produïdes o emeses per la instal·lació, i comunicarà a l'òrgan substantiu ambiental els resultats de l'avaluació.

En el cas que l'avaluació determine que la instal·lació ha causat una contaminació significativa del sòl o les aigües subterrànies respecte a l'estat establit en l'informe base, el titular prendrà les mesures adequades per a fer front a esta contaminació a fi de restablir l'emplaçament de la instal·lació a aquell estat.

3. Quan la verificació resulte positiva, l'òrgan substantiu ambiental dictarà una resolució en què s'autoritzarà el tancament de la instal·lació i s'extingirà l'autorització ambiental integrada o la seua modificació quan el cessament definitiu no afecte la totalitat de les instal·lacions incloses en l'autorització.

La resolució es notificarà al titular de l'autorització ambiental integrada, així com als interessats, òrgans i entitats a què es va notificar l'atorgament de l'autorització. Un anunci d'esta resolució serà objecte de publicació en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*, amb indicació de l'adreça de la pàgina web en què podrà consultar-se'n el contingut.

4. En cas de desmantellament de la instal·lació, el titular de l'activitat presentarà per a l'aprovació per part de l'òrgan que va atorgar l'autorització ambiental integrada un projecte de clausura i desmantellament subscrit per tècnic competent, en què s'especificaran les mesures i precaucions que calga prendre. Este projecte haurà de ser aprovat per l'Administració.

5. El contingut del projecte de clausura i desmantellament, així com de la documentació que per a assegurar el compliment del que estableix l'apartat 2 d'este article puga exigir-se en l'autorització ambiental integrada, s'establirà i actualitzarà periòdicament en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.

6. La finalització de l'execució de les mesures adoptades en virtut del que estableix este article seran comunicades pel titular de l'autorització a l'òrgan substantiu ambiental acompanyant a la comunicació un certificat emés per tècnic competent que acredite l'execució de tals mesures de conformitat amb el projecte aprovat per l'Administració. En tot cas, l'òrgan substantiu ambiental podrà comprovar in situ l'execució de les mesures proposades.

7. En el supòsit d'una activitat subjecta a la constitució per part del titular de fiança, aval o una altra garantia financera, d'acord amb la normativa general o sectorial d'aplicació en cada cas, l'òrgan substantiu ambiental, una vegada extingida l'autorització ambiental integrada, amb la comprovació prèvia que s'han adoptat les mesures necessàries i que l'emplaçament posseeix les condicions adequades d'acord amb el que estableix este article, procedirà a autoritzar-ne la cancel·lació.

No serà procedent la devolució de la garantia depositada quan hi haja incompliment d'alguna de les condicions exigibles o mentres hi haja expedient sancionador iniciat i fins que no es dicte resolució ferma sobre este.

CAPÍTOL V

Altres disposicions

*Article 49. Extinció, revocació, anul·lació i suspensió*

1. Les autoritzacions ambientals integrades només seran efectives en les condicions i per a les activitats i instal·lacions que expressament es determinen en estes.

2. Seran causes d'extinció de l'autorització ambiental integrada les següents:

a) La renúncia del titular de l'autorització.

b) L'acord mutu entre el titular i l'Administració competent.

c) La caducitat de l'autorització.

d) L'incompliment de les condicions de l'autorització, la desaparició de les circumstàncies que van motivar-ne l'atorgament o l'aparició de circumstàncies noves que, si hagueren existit en el moment de la concessió, n'haurien justificat la denegació, amb audiència prèvia del titular.

e) La falta d'adaptació a les condicions i els requisits introduïts per normes posteriors, en els terminis que estes normes establisquen, així com l'incompliment de la realització de les inspeccions periòdiques exigides per la normativa aplicable durant l'exercici de l'activitat, amb audiència prèvia del titular.

f) L'incompliment de les noves condicions establides com a conseqüència de la modificació de l'autorització, o les que siga procedent realitzar com a conseqüència de la revisió o modificació de l'autorització ambiental integrada.

g) El tancament definitiu de la instal·lació sotmesa a autorització ambiental integrada, amb l'execució prèvia de les mesures previstes a este efecte en esta llei o que s'establisquen reglamentàriament.

h) A conseqüència d'un procediment sancionador en virtut del que preveu esta llei.

3. Així mateix, les autoritzacions ambientals integrades podran ser revocades o anul·lades d'acord amb el que estableix la normativa sobre procediment administratiu comú. **20**

4. L'autorització ambiental integrada podrà ser objecte de suspensió adoptada com a mesura provisional, amb caràcter previ o en el transcurs d'un procediment sancionador iniciat com a conseqüència d'infraccions previstes en esta llei.

*Article 50. Caducitat*

1. Les autoritzacions ambientals integrades caducaran en els supòsits següents:

a) Quan l'exercici de l'activitat no s'inicie en el termini de cinc anys, a partir de la data de l'atorgament de l'autorització, llevat que en l'autorització s'establisca un termini distint. L'autorització podrà establir terminis d'inici per a les diferents fases d'execució del projecte.

b) Quan l'exercici de l'activitat o instal·lació es paralitze per un termini superior a dos anys, excepte en casos de força major.

2. No obstant això, per causes justificades, el titular de l'activitat o instal·lació podrà sol·licitar a l'òrgan competent una pròrroga dels terminis assenyalats anteriorment.

3. La caducitat, quan siga procedent, serà declarada formalment per l'òrgan substantiu ambiental, amb el tràmit previ d'audiència al titular de l'autorització ambiental integrada.

TÍTOL III

Règim de la llicència ambiental

CAPÍTOL I

Objecte i fins

*Article 51. Activitats sotmeses a llicència ambiental*

Se sotmeten a llicència ambiental les activitats, públiques o privades, incloses en l'annex II d'esta llei. La llicència s'adaptarà a les modificacions que es produïsquen en les instal·lacions en què tals activitats s'exerceixen.

*Article 52. Fins*

La llicència ambiental té com a fins els següents:

a) Valorar les afeccions de les activitats subjectes a este instrument sobre el medi ambient en el seu conjunt, incloent-hi tots els condicionaments de caràcter ambiental necessaris per a la prevenció i reducció en origen de les emissions a l'atmosfera, a l'aigua i al sòl, i l'adequada gestió dels residus generats.

b) Integrar, juntament amb els aspectes estrictament ambientals, els pronunciaments de competència municipal relatius a incendis, accessibilitat, seguretat i salut de les persones exigits per al funcionament de l'activitat per la normativa vigent en estes matèries.

CAPÍTOL II

Procediment

*Article 53. Sol·licitud*

1. Una vegada realitzades les actuacions prèvies que siguen procedents previstes en el capítol III del títol I d'esta llei, el procediment de llicència ambiental s'iniciarà amb la presentació de sol·licitud de llicència ambiental davant de l'ajuntament en què s'haja de desenrotllar l'activitat.

2. Documentació annexa a la sol·licitud.

2.1. A la sol·licitud s'adjuntarà, com a mínim, la documentació següent, sense perjuí de la que puguen establir els ajuntaments per mitjà d'ordenança:

a) Projecte d'activitat, redactat i subscrit per tècnic competent identificat per mitjà de nom, cognoms, titulació i document nacional d'identitat, i visat pel col·legi professional corresponent, quan legalment siga exigible, que incloga prou informació sobre la descripció detallada de l'activitat i les fonts de les emissions a l'atmosfera, a l'aigua i al sòl, els sistemes correctors i les mesures de prevenció i, quan això no siga possible, de reducció d'estes emissions, així com els aspectes de competència municipal relatius a sorolls, vibracions, calor, olors i abocaments al sistema de sanejament o clavegueram municipal i, si és el cas, els relatius a incendis, accessibilitat, seguretat, sanitaris i qualssevol altres que es prevegen en les ordenances municipals.

b) Estudi d'impacte ambiental quan el projecte estiga sotmés a avaluació d'impacte ambiental de conformitat amb la normativa vigent en la matèria, llevat que ja haja sigut efectuada l'avaluació en el si d'un altre procediment autoritzatori, i en este cas haurà d'aportar-se còpia del pronunciament dictat.

c) Informe urbanístic municipal o indicació de la data de la seua sol·licitud.

d) Declaració d'interés comunitari quan siga procedent.

e) Estudi acústic d'acord amb l'article 36 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat, de Protecció contra la Contaminació Acústica, o el corresponent de la norma que el substituïsca.

f) Resum no tècnic de la documentació presentada per a facilitar la seua comprensió a l'efecte del tràmit d'informació pública.

g) Document comprensiu de les dades que, a juí del sol·licitant, tinguen confidencialitat d'acord amb les disposicions vigents.

h) Si és el cas, certificat de verificació de la documentació a què es refereix l'article 23 d'esta llei.

i) En tot cas, si es presenta la documentació en paper, s'hi adjuntarà còpia digitalitzada en suport informàtic de la totalitat de la documentació tècnica aportada.

j) Número d'identificació mediambiental (NIMA) obtingut amb la presentació de la comunicació prèvia a l'inici d'activitats de producció de residus, per als residus perillosos i no perillosos generats en l'activitat. **21**

2.2. Així mateix, s'adjuntarà a la sol·licitud, quan siga procedent, la documentació següent per a la seua valoració per l'ajuntament en l'àmbit de les seues competències:

a) Els programes de manteniment exigits per a les instal·lacions industrials incloses en l'article 2 del Reial Decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i el control de la legionel·losi, o la norma que el substituïsca.

b) Pla d'autoprotecció per a les instal·lacions afectades pel Reial Decret 393/2007, de 23 de març, pel qual s'aprova la norma bàsica d'autoprotecció dels centres, establiments i dependències dedicats a activitats que puguen donar origen a situacions d'emergència, o la norma que el substituïsca.

c) Quan es tracte d'instal·lacions subjectes al Reial Decret 1254/1999, de 16 de juliol, pel qual s'estableixen mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en què intervinguen substàncies perilloses, la documentació exigida per la normativa vigent en la matèria.

3. En el cas que siga necessària la realització d'obres, s'haurà d'adjuntar el projecte corresponent, que serà tramitat conjuntament amb la llicència ambiental, a fi de comprovar que estes s'executen i desenrotllen d'acord amb la normativa vigent.

4. A la sol·licitud s'adjuntarà còpia de les autoritzacions o concessions prèvies, o formalització d'altres instruments, exigides per la normativa sectorial, o còpia de la seua sol·licitud quan estiguen en tràmit, previstes en els articles 12.3 i 15.2 d'esta llei.

*Article 54. Esmena de la sol·licitud*

1. L'ajuntament ha de verificar formalment la documentació presentada, en el termini de 20 dies, per a comprovar si s'ajusta als requisits establits; sense perjudici de l'opció contemplada en l'article 23 per a la verificació prèvia mitjançant certificació quan s'hagen formalitzat els corresponents convenis a tal efectes entre l'ajuntament i els col·legis professionals, per corporacions de dret públic corresponent, l'adhesió als convenis que haguera signat la Generalitat, o la certificació de suficiència emesa per un organisme de certificació administrativa (OCA). **22**

2. En cas d'apreciar-se alguna deficiència o insuficiència en la documentació presentada, concedirà al sol·licitant un termini, que no podrà excedir els 15 dies, en funció de les característiques i la complexitat de la documentació requerida, perquè la complete o esmene, amb la indicació que, si no es fa així, se'l tindrà per desistit de la sol·licitud i s'arxivaran les actuacions.

*Article 55. Informació pública i audiència a contigus*

1. L'ajuntament sotmetrà l'expedient a informació pública mitjançant la inserció d'un anunci en el tauler d'edictes i publicació en la pàgina web de l'ajuntament per un termini no inferior a 20 dies, perquè les persones físiques o jurídiques, associacions veïnals i els que ho consideren convenient formulen les al·legacions que estimen oportunes. **23**

2. Així mateix, als veïns contigus al lloc on s'haja d'emplaçar l'activitat se'ls dirigirà notificació personal en què se'ls indicarà el lloc en què tindran a la seua disposició l'expedient complet, a més de concedir-se un termini no inferior a deu dies per a consulta i formulació de les al·legacions que consideren pertinents.

3. S'exceptuen d'estos tràmits les dades que gaudisquen de confidencialitat.

*Article 56. Informes d'altres òrgans de la mateixa o d'altres administracions*

1. Una vegada conclòs el tràmit d'informació pública i audiència a contigus, l'ajuntament sol·licitarà els informes que resulten preceptius d'acord amb esta llei o amb la normativa sectorial aplicable en funció de l'activitat objecte de llicència als òrgans que hagen de pronunciar-se sobre les matèries de la seua competència, i a este efecte remetran als dits òrgans còpia de la documentació pertinent, juntament amb les al·legacions i observacions realitzades que afecten l'àmbit de les seues competències.

2. Així mateix, podrà sol·licitar els informes que considere necessaris per a resoldre.

3. Seran vinculants els informes preceptius que tinguen expressament atribuït este caràcter per la normativa sectorial.

4. Els informes hauran de ser evacuats en els terminis legalment establits. Si no s'emeten en termini, es podran prosseguir les actuacions siga quin siga el caràcter de l'informe sol·licitat, excepte en els supòsits d'informes preceptius que siguen determinants per a la resolució del procediment, cas en què es podrà interrompre el termini dels tràmits successius.

Els informes preceptius emesos fora de termini i rebuts abans de dictar-se la proposta de resolució hauran de ser tinguts en consideració quan es formule esta. Quan estos informes siguen vinculants i impedisquen l'atorgament de la llicència ambiental, l'ajuntament dictarà una resolució motivada en què denegarà l'autorització.

5. En el supòsit d'instal·lacions subjectes al Reial Decret 1254/1999, de 16 de juliol, pel qual s'estableixen mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en què intervinguen substàncies perilloses, l'ajuntament remetrà a l'òrgan autonòmic competent en matèria d'accidents greus la documentació presentada a este efecte per l'interessat i, si és el cas, còpia de les al·legacions corresponents formulades en el tràmit d'informació pública i sol·licitarà l'emissió d'informe, preceptiu, que s'haurà d'emetre en el termini d'un mes des de la recepció de la documentació.

Quan es tracte d'establiments en què hagen d'estar presents substàncies perilloses en quantitats iguals o superiors a les especificades en la columna 3 de les parts 1 i 2 de l'annex I del reial decret mencionat, se sol·licitarà del dit òrgan l'avaluació de l'informe de seguretat i el pronunciament sobre les condicions de seguretat de l'establiment o indústria. Este pronunciament, de caràcter preceptiu, haurà de ser emés en el termini màxim de 3 mesos des de la recepció de la documentació.

Este informe serà vinculant quan siga desfavorable i quant als condicionaments necessaris establits per l'òrgan que emet l'informe en el seu àmbit competencial.

*Article 57. Remissió de documentació en cas d'avaluació d'impacte ambiental*

Quan haja de realitzar-se l'avaluació d'impacte ambiental del projecte en el procediment de llicència ambiental, l'estudi d'impacte ambiental i una còpia del projecte juntament amb les al·legacions presentades en el tràmit d'informació pública, i els informes demanats per l'ajuntament d'acord amb l'article anterior, es remetran a l'òrgan ambiental autonòmic competent per a emetre el pronunciament corresponent en matèria d'impacte ambiental, i en la seua tramitació i efectes es regiran pel que estableix la normativa vigent en aquesta

matèria. **24**

*Article 57 bis. Proposta de dictamen ambiental***25****26**

1. Conclosa la tramitació, el promotor pot optar: per elaborar una proposta de dictamen ambiental emés per un organisme de certificació administrativa (OCA) conforme al que s'estableix en la Llei 8/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, per la qual es regulen els organismes de certificació administrativa (OCA) que inclourà tots els aspectes i condicionaments de caràcter ambiental que hagen de complir-se en el desenvolupament de l'activitat objecte de la llicència sol·licitada, com també aquelles determinacions que es consideren necessàries per a garantir una protecció ambiental de caràcter integrat tenint en compte l'emplaçament del projecte, l'impacte mediambiental en l'entorn i els efectes additius que puga produir.

La proposta de dictamen ambiental ha de ser completat, amb l'actuació de l'administració competent (municipal o autonòmica), i s'ha d'emetre un informe realitzat per un tècnic d'aquesta administració mitjançant el qual es dona o no la conformitat a l'aprovació d'aquesta proposta de dictamen elaborada per un OCA. Els tècnics municipals poden introduir les correccions oportunes i amb això donar-li conformitat a la ratificació o denegar la conformitat.

2. [Suprimit]

3. [Suprimit]

*Article 58. Dictamen ambiental***27**  **28**

1. Conclosa la tramitació, s'ha de procedir a ratificar la proposta de dictamen ambiental emesa per un OCA, juntament amb l'informe del tècnic de l'administració competent, si aquest s'haguera emès en el termini legal, o s'haguera elaborat dictamen ambiental que incloga tots els aspectes i els condicionaments de caràcter ambiental que hagen de complir-se en el desenvolupament de l'activitat objecte de la llicència sol·licitada, com també aquelles determinacions que es consideren necessàries per a garantir una protecció ambiental de caràcter integrat tenint en compte l'emplaçament del projecte, l'impacte mediambiental en l'entorn i els efectes additius que puga produir.

2. En els municipis amb població de dret igual o superior a 50.000 habitants, es procedirà a ratificar la proposta de dictamen ambiental emesa per un OCA, juntament amb l'informe tècnic de l'administració competent, o el dictamen ambiental serà elaborat per la ponència de caràcter tècnic de l'ajuntament.

Este dictamen serà també formulat pels ajuntaments de municipis amb població de dret inferior a 50.000 habitants i superior o igual a 10.000 habitants. No obstant això, excepcionalment, quan manquen de mitjans personals i tècnics precisos per a la seua emissió, podran, bé sol·licitar que el dictamen ambiental siga formulat per la direcció territorial de la conselleria amb competències en matèria de medi ambient conforme al que es disposa en l'apartat 4 del present article, o bé ratificar la proposta de dictamen ambiental emesa, per un OCA, juntament amb l'informe del tècnic de l'administració competent.

3. La ponència tècnica municipal o l'organisme de certificació ambiental (OCA), o el tècnic municipal en el cas que la proposta de dictamen realitzada per l'OCA resulta insuficient, ha de completar el dictamen ambiental amb els pronunciaments relatius a l'adequació del projecte a tots aquells aspectes relatius a la competència municipal, especialment mesures correctores proposades per a garantir les condicions de seguretat de la instal·lació o activitat, els aspectes ambientals relatius a sorolls, vibracions, calor, olors i abocaments al sistema de sanejament o clavegueram municipal i, si escau, els relatius a incendis, seguretat o sanitaris, i qualssevol altres contemplats en el projecte d'activitat presentat de competència municipal exigibles per al funcionament de l'activitat.

4. En els municipis amb població de dret inferior a 10.000 habitants el dictamen ambiental serà emés amb caràcter preceptiu per la direcció territorial de la conselleria amb competències en matèria de medi ambient, amb informe previ de l'ajuntament en què es situe la instal·lació o activitat en què es valore la incidència de l'activitat sobre les matèries que són de competència municipal. Emés este informe, es remetrà a la direcció territorial de la conselleria amb competències en matèria de medi ambient, adjuntant còpia de l'expedient complet, incloent-hi certificat acreditatiu de la compatibilitat del projecte amb el planejament urbanístic i els informes sectorials demanats per l'ajuntament en qualitat d'òrgan substantiu per a atorgar la llicència. La direcció territorial verificarà que s'han emés les autoritzacions ambientals sectorials o informes ambientals exigibles per a l'exercici de l'activitat, efectuarà una anàlisi ambiental del projecte en el seu conjunt i emetrà dictamen ambiental, i podrà determinar la imposició de mesures correctores per a garantir les condicions ambientals de la instal·lació o activitat objecte de llicència.

Quan els municipis referits en el present apartat acrediten suficiència de mitjans personals i tècnics, podran sol·licitar la delegació de l'exercici de la competència per a l'emissió del dictamen ambiental pels mateixos servicis tècnics municipals. La delegació haurà de ser sol·licitada per l'òrgan competent de l'ajuntament conforme a la normativa bàsica de règim local, i serà remesa al Consell a través de la conselleria competent en matèria de medi ambient. L'autorització de la delegació correspondrà al Consell, mitjançant decret, a proposta de la conselleria esmentada, i haurà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Este decret inclourà les mesures de control que es reserva la Generalitat.

5. En els casos en què l'emissió del dictamen ambiental corresponga a la direcció territorial de la conselleria amb competències en matèria de medi ambient, este s'emetrà en el termini màxim de dos mesos des que reba la documentació remesa per l'ajuntament. Este termini s'entendrà suspés quan s'haja de requerir la persona interessada perquè aporte documents i altres elements de juí necessaris en el temps que transcórrega entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu per part del destinatari.

5. En els casos en què l'emissió del dictamen ambiental corresponga a la direcció territorial de la conselleria amb competències en matèria de medi ambient, este s'emetrà en el termini màxim de dos mesos des que reba la documentació remesa per l'ajuntament. Este termini s'entendrà suspés quan s'haja de requerir la persona interessada perquè aporte documents i altres elements de juí necessaris en el temps que transcórrega entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu per part del destinatari.

6. El dictamen ambiental tindrà caràcter vinculant quan implique la denegació de la llicència ambiental o quan determine la imposició de mesures correctores proposades per a anul·lar o reduir els efectes perniciosos o de risc per al medi ambient, com també quant a les determinacions resultants dels informes d'este caràcter emesos en el procediment.

7. El dictamen ambiental no serà objecte de recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.

8. Quan, de la revisió de l'expedient, es comprove que no s'han sol·licitat les autoritzacions o no s'han efectuat les comunicacions o notificacions en matèria de residus o contaminació atmosfèrica, es posarà en coneixement de l'òrgan competent.

*Article 59. Tràmit d'audiència*

1. Una vegada emés el dictamen ambiental, immediatament abans de redactar la proposta de resolució, l'ajuntament donarà audiència als interessats a fi que, en un termini no inferior a deu dies ni superior a quinze, al·leguen el que estimen convenient i presenten, si és el cas, la documentació que consideren procedent.

2. Quan siguen formulades al·legacions que afecten l'àmbit competencial d'altres òrgans que hagen emés pronunciament o informe preceptiu i vinculant en el procediment, es remetrà l'informe ambiental acompanyat de les al·legacions als òrgans mencionats perquè, en el termini màxim de quinze dies, manifesten el que estimen convenient, que tindrà caràcter vinculant en els aspectes referits a matèries de la seua competència.

*Article 60. Resolució i notificació*

1. El termini màxim per a resoldre i notificar la llicència ambiental serà de sis mesos, comptadors des de la data en què la sol·licitud haja entrat en el registre de l'ajuntament competent per a resoldre.

2. [Nul] **29**

3. La llicència ambiental contindrà les prescripcions necessàries per a la protecció del medi ambient en el seu conjunt, i detallarà, si és el cas, els valors límit d'emissió i les mesures preventives de control o de garantia que siguen procedents tal com resulte del dictamen ambiental regulat en esta llei, així com les determinades, si és el cas, per l'òrgan competent en matèria d'accidents greus i les prescripcions necessàries relatives a la prevenció d'incendis, condicionaments sanitaris i als aspectes restants de competència municipal.

4. La llicència ambiental s'atorgarà per període indefinit, sense perjuí de la possible revisió en els termes d'esta llei.

5. L'ajuntament haurà de notificar la resolució de llicència ambiental a les persones interessades, a la direcció territorial amb competències en matèria de medi ambient quan esta haja emés o intervingut en l'emissió del dictamen ambiental i, si és el cas, a l'òrgan competent en matèria d'accidents greus quan haja emés un informe vinculant en el procediment. **30**

6. Hauran de publicar-se les llicències concedides per a les quals s'haja requerit avaluació d'impacte ambiental d'acord amb la normativa aplicable en esta matèria. Amb este fi es posarà a disposició del públic en la pàgina web de l'ajuntament la informació establida pels articles 42 i 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, o la norma que la substituïsca.

*Article 61. Inici de l'activitat*

1. Una vegada obtinguda la llicència ambiental i finalitzada, si és el cas, la construcció de les instal·lacions i obres, amb caràcter previ a l'inici de l'activitat haurà de presentar-se comunicació de posada en funcionament en els termes establits en este article.

2. La comunicació de posada en funcionament de l'activitat es presentarà davant de l'ajuntament que haja atorgat la llicència ambiental i es formalitzarà d'acord amb el model que a este efecte establisca l'ajuntament i, si no n'hi ha, amb el que es pose a disposició amb caràcter general en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de medi ambient.

3. A la comunicació s'adjuntarà un certificat emés per tècnic competent de l'execució del projecte, en el qual s'especifique que la instal·lació i l'activitat s'ajusten al projecte tècnic aprovat.

4. L'ajuntament disposarà del termini d'un mes des de la presentació de la comunicació per a verificar la documentació presentada i fer visita de comprovació de l'adequació de la instal·lació a les condicions fixades en la llicència ambiental.

Del resultat de la comprovació s'emetrà un informe. Si d'este es deriva la inadequació amb el contingut de la llicència atorgada, l'ajuntament requerirà l'interessat perquè procedisca a la correcció dels defectes advertits, atorgarà a este efecte un termini en funció de les deficiències que calga esmenar i no es podrà iniciar l'activitat fins que hi haja un pronunciament exprés de conformitat per part de l'ajuntament.

Si no es detecta inadequació amb el contingut de la llicència ambiental, s'emetrà un informe de conformitat, i es podrà iniciar l'exercici de l'activitat.

Transcorregut el termini d'un mes sense que s'efectue visita de comprovació per l'ajuntament, podrà iniciar-se l'exercici de l'activitat.

5. En substitució de la visita de comprovació, els ajuntaments podran optar per exigir que es presente un certificat expedit per entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental que acredite l'adequació de la instal·lació a les condicions fixades en la llicència ambiental.

*Article 62. Revisió de la llicència ambiental*

1. Quan el progrés tècnic i científic o canvis de les condicions ambientals aplicables justifiquen la fixació de noves condicions de la llicència ambiental serà procedent la revisió i l'adaptació consegüent.

2. A instància de l'ajuntament, el titular presentarà tota la informació que siga necessària per a la revisió de les condicions de la llicència, i podrà utilitzar-se qualsevol informació obtinguda a partir dels controls o inspeccions realitzats.

3. En tot cas, la llicència ambiental podrà ser revisada d'ofici, sense dret a indemnització, amb audiència prèvia a l'interessat, quan hi concórrega alguna de les circumstàncies següents:

a) Quan la contaminació produïda per la instal·lació faça convenient la revisió dels valors límit d'emissió imposats o l'adopció d'uns altres de nous.

b) Quan es produïsca una modificació del medi receptor respecte a les condicions que presentava quan es va atorgar la llicència ambiental.

c) Quan la seguretat en el funcionament del procés, de l'activitat o de la instal·lació faça necessari l'ús d'altres tècniques.

d) Quan s'aprecien circumstàncies que justifiquen la revisió o modificació de la declaració d'impacte ambiental i, en tot cas, si se superen els llindars establits en la normativa d'impacte ambiental.

e) En els altres supòsits que s'establisquen per la normativa estatal o autonòmica sobre activitats o quan així ho exigisca la normativa sectorial aplicable.

Igualment, podrà ser revisada d'ofici, sense dret a indemnització, quan els avanços en les millors tècniques disponibles permeten una reducció significativa de la contaminació sense imposar costos excessius per al titular de l'activitat.

*Article 63. Modificació de la instal·lació*

1. La modificació d'una instal·lació sotmesa a llicència ambiental podrà ser substancial o no substancial.

2. Qualsevol ampliació o modificació de les característiques o del funcionament d'una instal·lació es considerarà substancial si la modificació o l'ampliació aconsegueix per si sola els llindars de capacitat establits en l'annex II d'esta llei o si ha de ser sotmesa al procediment d'avaluació d'impacte ambiental d'acord amb la normativa vigent en esta matèria.

3. Igualment, es considera modificació substancial quan les modificacions successives no substancials produïdes al llarg de la vigència de la llicència ambiental suposen la superació dels criteris tècnics establits, en allò que resulte aplicable, en la disposició addicional quinta.

4. Quan la modificació represente una superació dels llindars de capacitat que implique que l'activitat quede inclosa en l'annex I, s'haurà d'obtindre autorització ambiental integrada en els termes que preveu la disposició addicional sexta.

5. El titular de la llicència ambiental que pretenga dur a terme una modificació de la instal·lació haurà de comunicar-ho a l'ajuntament i indicar raonadament si considera que es tracta d'una modificació substancial o no substancial. A esta comunicació s'adjuntaran els documents justificatius de les raons exposades.

6. Per a la justificació de la modificació substancial es tindrà en compte la major incidència de la modificació projectada sobre la seguretat, la salut de les persones o el medi ambient, en els aspectes previstos en l'article 46 d'esta llei per a l'autorització ambiental integrada i els criteris tècnics establits en la disposició addicional quinta d'esta llei.

7. Quan el titular considere que la modificació projectada no és substancial podrà dur-la a terme, sempre que l'ajuntament no manifeste el contrari en el termini d'un mes.

8. Quan la modificació projectada siga considerada pel mateix titular o per l'ajuntament com a substancial, no podrà dur-se a terme fins que no siga modificada la llicència ambiental.

La modificació de la llicència ambiental serà objecte de notificació i publicitat en els mateixos termes establits per a la resolució de la llicència.

Esta modificació podrà tramitar-se pel procediment simplificat que l'ajuntament establisca per mitjà de les seues ordenances, en què es concretarà el contingut de la sol·licitud de modificació que cal presentar, documents que justifiquen el caràcter substancial de la modificació a realitzar, i projecte d'activitat referit a la part o parts de la instal·lació afectades per la modificació que es durà a terme. En qualsevol cas, la modificació substancial implicarà l'emissió d'un nou dictamen ambiental per part de l'òrgan que tinga atribuïda esta competència, i en els termes establits en l'article 58 d'esta llei.

9. Quan la modificació d'una instal·lació supose una disminució de la seua capacitat de producció fins a quedar per davall dels llindars de l'annex II, deixarà de ser exigible la llicència ambiental, i l'ajuntament procedirà a l'adaptació al règim d'intervenció ambiental que corresponga conforme a la disposició addicional sexta de la present llei. **31**

*Article 64. Extinció, revocació, anul·lació i suspensió*

1. Les llicències ambientals només seran efectives en les condicions i per a les activitats que expressament es determinen en estes. Seran vàlides únicament per a les instal·lacions o establiments que s'hi consigne.

2. Seran causes d'extinció de la llicència ambiental les següents:

a) La renúncia del titular de l'activitat.

b) L'acord mutu entre el titular i l'administració competent.

c) La caducitat de la llicència ambiental, en els termes d'esta llei.

d) L'incompliment de les condicions a què estiguen subordinades, quan desaparegueren les circumstàncies que van motivar-ne l'atorgament o en sobrevingueren d'altres que, si hagueren existit en aquell moment, haurien justificat la denegació, amb audiència prèvia del titular.

e) La falta d'adaptació a les condicions i els requisits introduïts per normes posteriors en els terminis d'adaptació que les normes establisquen, així com per l'incompliment de realitzar les inspeccions periòdiques que estiguen exigides per la normativa aplicable durant l'exercici de l'activitat, amb audiència prèvia del titular.

f) L'incompliment de les noves condicions establides com a conseqüència de la modificació de la llicència, o les que siga procedent realitzar com a conseqüència de la revisió o modificació de la llicència ambiental.

g) El tancament definitiu de la instal·lació sotmesa a llicència ambiental, amb l'execució prèvia de les mesures previstes a este efecte en esta llei o que s'establisquen reglamentàriament.

h) A conseqüència d'un procediment sancionador en virtut del que preveu esta llei.

3. Així mateix, les llicències ambientals podran ser revocades o anul·lades d'acord amb el que estableix la normativa sobre procediment administratiu comú. **32**

4. La llicència ambiental podrà ser objecte de suspensió adoptada com a mesura provisional, amb caràcter previ o en el transcurs d'un procediment sancionador iniciat com a conseqüència d'infraccions comeses contra el que disposa esta llei, en els supòsits previstos en el seu títol V.

*Article 65. Caducitat*

1. Les llicències ambientals caducaran en els supòsits següents:

a) Quan l'exercici de l'activitat no s'inicie en el termini de tres anys, a partir de la data de l'atorgament de la llicència, sempre que en esta no es fixe un termini superior.

b) Quan l'exercici de l'activitat o instal·lació es paralitze per un termini superior a dos anys, excepte en casos de força major.

2. No obstant això, per causes justificades, el titular de l'activitat o instal·lació podrà sol·licitar a l'òrgan competent una pròrroga dels terminis anteriorment assenyalats.

3. La caducitat, quan siga procedent, serà declarada formalment per l'ajuntament, amb tràmit d'audiència previ al titular.

TÍTOL IV

Règim de declaració responsable ambiental

*Article 66. Àmbit d'aplicació*

S'inclouen en el règim de declaració responsable ambiental les activitats que no estiguen sotmeses, atenent la seua escassa incidència ambiental, ni al règim d'autorització ambiental integrada ni de llicència ambiental, i que no puguen considerar-se innòcues per no complir alguna de les condicions establides en l'annex III d'esta llei.

*Article 67. Fins*

Els fins de la declaració responsable ambiental són els següents:

a) Possibilitar que els operadors econòmics puguen iniciar l'exercici de les activitats sense necessitat d'autorització o un altre acte administratiu previ atorgat per l'administració, atenent l'escassa incidència ambiental de les activitats incloses en este règim.

b) Substituir el control previ administratiu per un control a partir de l'inici de l'exercici de l'activitat.

c) Estructurar un mecanisme que dote de les degudes garanties els operadors econòmics davant de la inexistència d'un acte administratiu autoritzatori previ, alhora que es mantenen en l'administració les facultats d'inspecció i control.

*Article 68. Formalització de la declaració responsable ambiental*

1. Abans de la presentació davant de l'ajuntament de la declaració responsable ambiental, els interessats hauran d'haver efectuat, d'acord amb el que estableix la normativa en vigor, les obres i instal·lacions elèctriques, acústiques i de seguretat industrial i la resta de les que resulten procedents en funció de l'activitat a desenrotllar, així com haver obtingut les autoritzacions o formulades les comunicacions que siguen legalment exigibles per la normativa sectorial aplicable a l'activitat.

L'interessat haurà de disposar, per a la presentació davant de l'administració quan li siga requerit per esta en virtut del control posterior a l'inici de l'activitat, de la documentació que acredite el compliment de tots els requisits establits en l'apartat anterior.

2. La declaració responsable ambiental es formalitzarà d'acord amb el model que a este efecte es trobe disponible en la pàgina web de l'ajuntament corresponent o, a falta d'això, amb el que amb caràcter general pose a disposició la conselleria competent en medi ambient.

3. En la declaració responsable l'interessat manifestarà sota la seua responsabilitat que compleix els requisits establits en la normativa ambiental per a l'exercici de l'activitat que es disposa a iniciar, que posseeix la documentació que així ho acredita i que es compromet a mantindre el seu compliment durant tot el període de temps que dure l'exercici de l'activitat.

L'ajuntament podrà incloure en el contingut de la declaració responsable ambiental la manifestació expressa de compliment d'altres requisits que, encara que no estrictament ambientals, estiguen legalment exigits per al funcionament de l'activitat, sense perjuí del que establisca la normativa sectorial aplicable.

4. La declaració responsable ambiental, degudament subscrita per l'interessat, ha d'anar acompanyada de la documentació següent:

a) Memòria tècnica descriptiva de l'activitat.

b) Certificat subscrit per tècnic competent, degudament identificat per mitjà de nom i cognoms, titulació i document nacional d'identitat, acreditativa que les instal·lacions compleixen totes les condicions tècniques i ambientals exigibles per a poder iniciar l'exercici de l'activitat.

*Article 69. Efectes de la declaració responsable ambiental*

1. La presentació de la declaració responsable ambiental amb la documentació indicada en l'article anterior permetrà a l'interessat l'obertura i inici de l'activitat transcorregut el termini d'un mes des de la presentació. **33**

2. Durant este termini, l'ajuntament podrà verificar la documentació presentada i, si és el cas, requerir-ne l'esmena, així com efectuar visita de comprovació a la instal·lació.

3. Si abans del venciment del termini s'efectua comprovació pels servicis tècnics municipals i s'estén acta de conformitat, la declaració responsable produirà efectes des d'eixa data.

4. Si dels resultats de la visita es detecten deficiències que no tinguen caràcter substancial, s'atorgarà a l'interessat termini per a esmenar els defectes advertits. Transcorregut el termini atorgat, efectuarà nova visita de comprovació a fi de verificar el compliment dels requeriments d'esmena indicats.

En cas d'incompliment degudament constatat, o en el supòsit d'haver-se detectat en la visita de comprovació deficiències no esmenables, l'ajuntament dictarà una resolució motivada de cessament de l'activitat, amb audiència prèvia de l'interessat.

5. Transcorregut el termini d'un mes des de la presentació de la declaració responsable ambiental sense efectuar-se visita de comprovació o, realitzada esta, sense oposició o inconvenient per part de l'ajuntament, l'interessat podrà procedir a l'obertura i inici de l'activitat.

6. L'interessat podrà sol·licitar el certificat de conformitat amb l'obertura. L'ajuntament estarà obligat a emetre'l en el termini màxim d'un mes.

7. De conformitat amb l'article 71 bis de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la falta de presentació davant de l'administració, així com la inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, en qualsevol dada, manifestació o document que s'acompanye o incorpore a una declaració responsable ambiental, determinarà la impossibilitat de continuar amb l'exercici de l'activitat des del moment que es constaten tals fets, sense perjuí de les responsabilitats penals, civils o administratives que pertoquen.

*Article 70. Modificació de l'activitat*

1. Qualsevol modificació posterior durant l'exercici de l'activitat haurà de ser objecte de comunicació a l'ajuntament.

2. Quan la modificació implique un canvi de règim d'intervenció ambiental, caldrà ajustar-se al que estableix la disposició addicional sexta d'esta llei.

TÍTOL V

Règim de comunicació d'activitats innòcues

*Article 71. Àmbit d'aplicació*

Quedaran subjectes al règim de comunicació d'activitats innòcues les activitats que no tenen incidència ambiental, considerant-se com a tals les que complisquen totes les condicions establides en l'annex III d'esta llei. Els ajuntaments podran regular en les seues ordenances les activitats que tinguen la consideració d'innòcues i que, per tant, estiguen subjectes a este règim.

*Article 72. Finalitat*

El règim de comunicació d'activitats innòcues té com a finalitat possibilitar als operadors econòmics l'exercici d'una activitat sense necessitat d'autorització o un altre acte administratiu previ per part de l'Administració, atenent la seua incidència ambiental nul·la.

*Article 73. Formalització de la comunicació d'activitats innòcues*

1. La comunicació d'activitats innòcues podrà formular-se una vegada acabades les obres i les instal·lacions necessàries, i obtingudes, si és el cas, les autoritzacions o altres mitjans d'intervenció que siguen procedents en virtut de la normativa sectorial no ambiental i abans del començament de l'activitat.

2. Es formalitzarà d'acord amb el model que a este efecte es trobe disponible en la pàgina web de l'ajuntament corresponent o, a falta d'això, el que amb caràcter general pose a disposició la conselleria competent en medi ambient.

3. La comunicació d'activitats innòcues es presentarà davant de l'ajuntament en què haja de realitzar-se l'activitat i produirà efectes des de la presentació. Una vegada presentada, podrà iniciar-se l'exercici de l'activitat, sense perjuí de les facultats de comprovació, control i inspecció que tinguen atribuïdes les administracions públiques.

4. Potestativament, l'interessat podrà sol·licitar a l'ajuntament la consignació en la comunicació presentada o per mitjà de certificat exprés, la conformitat de l'administració.

5. L'administració podrà comprovar, en qualsevol moment, la veracitat de totes les dades i documents aportats, així com el compliment dels requisits que la normativa aplicable exigisca per a l'exercici de l'activitat.

6. De conformitat amb l'article 71 bis de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la falta de presentació davant de l'administració, així com la inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, en qualsevol dada, manifestació o document que s'adjunte o incorpore a la comunicació ambiental, determinarà la impossibilitat de continuar l'exercici de l'activitat, sense perjuí de les responsabilitats penals, civils o administratives que pertoquen.

*Article 74. Modificació de l'activitat*

1. Qualsevol modificació posterior durant l'exercici de l'activitat haurà de ser objecte de comunicació a l'ajuntament.

2. Quan la modificació implique un canvi de règim d'intervenció ambiental, caldrà ajustar-se al que estableix la disposició addicional sexta d'esta llei.

TÍTOL VI

Règim de control, inspecció i sanció

CAPÍTOL I

Règim de control

*Article 75. Vigilància i control*

1. Sense perjuí de les facultats de vigilància i control que corresponguen als òrgans de les diferents administracions públiques en l'àmbit de les seues competències respectives i d'acord amb la normativa sectorial en cada cas aplicable, les autoritzacions ambientals integrades i les llicències ambientals que s'atorguen podran establir els programes de vigilància ambiental a què se sotmet l'exercici de l'activitat, per a garantir la seua adequació permanent a les determinacions legals i a les establides específicament en el mateix instrument d'intervenció ambiental, el control del qual correspondrà a l'òrgan que haja atorgat l'instrument d'intervenció ambiental corresponent.

2. Les entitats públiques o privades degudament acreditades i reconegudes per l'Administració per a actuar en l'àmbit de la qualitat ambiental podran actuar a instàncies dels òrgans competents per a l'exercici de les funcions públiques de vigilància, seguiment, control, mesurament i informe que corresponguen als dits òrgans, sempre que tals funcions no hagen de ser exercides per funcionaris públics, la qual cosa no impedirà que els puguen assistir en eixa labor.

*Article 76. Mesures d'autocontrol*

1. L'òrgan competent podrà exigir mesures d'autocontrol ambiental als titulars de les instal·lacions que desenrotllen alguna de les activitats subjectes a autorització ambiental integrada o llicència ambiental, amb audiència prèvia a estos, amb la finalitat de controlar la incidència de les instal·lacions en el medi ambient. Els resultats de l'autocontrol estaran en tot moment disponibles per a la verificació per l'òrgan esmentat. El contingut, l'abast i la periodicitat dels autocontrols s'establirà en la mateixa autorització o llicència, o posteriorment a la seua concessió per mitjà d'una resolució expressa, amb audiència prèvia de l'interessat.

2. Les disposicions d'este article s'entendran sense perjuí de la labor d'inspecció i vigilància que pot dur a terme l'òrgan amb competències d'inspecció de qualitat ambiental de la conselleria competent en medi ambient d'acord amb el que disposa el capítol següent.

CAPÍTOL II

Règim d'inspecció

*Article 77. Inspecció i sanció***34**

La conselleria competent en medi ambient i ramaderia, per al supòsit d'autoritzacions ambientals integrades, i l'ajuntament en què se situe la instal·lació corresponent, per als restants instruments d'intervenció ambiental previstos en aquesta llei, seran els òrgans competents per a adoptar les mesures cautelars, com també per a exercir la potestat sancionadora i per a garantir el compliment dels objectius d'aquesta llei i la normativa bàsica en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació, sense perjudici de la competència estatal en aquesta matèria respecte dels abocaments a conques gestionades per l'administració general de l'Estat.

*Article 78. Exercici de la facultat inspectora***35**

La funció inspectora haurà de ser exercida per funcionaris públics, que poden ser assistits per personal no funcionari de l'administració corresponent o per entitats públiques o privades registrades per la conselleria competent en matèria de medi ambient i ramaderia, o degudament acreditades per a l'exercici de funcions en matèria de qualitat ambiental.

Per a la realització d'actuacions materials d'inspecció podran designar-se entitats col·laboradores en els termes que s'establisquen en la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i qualitat ambiental.

2. Els titulars prestaran al personal d'inspecció tota l'assistència necessària per a facilitar el millor desenvolupament possible de la seua funció, i perquè puguen dur a terme qualsevol visita de l'emplaçament, com també presa de mostres, recollida de dades i obtenció de la informació necessària per a l'acompliment de la seua missió.

3. El cost de les inspeccions que siguen prefixades podrà ser imputat als titulars de les instal·lacions inspeccionades. També podrà imputar-se el cost de les inspeccions no prefixades quan aquestes es realitzen a conseqüència de no atendre el titular de la instal·lació els requeriments de l'administració quan es realitzen en l'àmbit d'un procediment sancionador o quan s'aprecie temeritat o mala fe en el titular de la instal·lació inspeccionada.

*Article 79. Funcions*

1. Tindran la consideració d'agents de l'autoritat els funcionaris públics degudament acreditats que exercisquen funcions en matèria de control integrat de la contaminació, de control sectorial ambiental i d'inspecció.

2. El personal d'inspecció tindrà les facultats pròpies del desenrotllament de la dita funció, i en particular les següents:

a) Accedir, amb identificació prèvia i sense notificació prèvia, a les instal·lacions.

b) Alçar les actes d'inspecció.

c) Requerir informació i procedir als exàmens i controls necessaris que asseguren el compliment de les disposicions vigents i de les condicions de l'instrument d'intervenció ambiental que corresponga.

d) Qualssevol altres facultats que els siguen atribuïdes per la normativa aplicable.

*Article 80. Actes d'inspecció*

1. El personal d'inspecció estendrà acta de les visites d'inspecció que realitze, entregarà una primera còpia a l'interessat o persona davant de qui s'actue i un altre exemplar serà remés a l'autoritat competent per a la iniciació del procediment sancionador, si és procedent. Estes actes gaudiran de presumpció de certesa i valor probatori, sense perjuí de les altres proves que, en defensa dels interessos respectius, puguen aportar els administrats.

2. Els titulars de les activitats que proporcionen informació a l'administració en relació amb esta llei podran invocar el caràcter de confidencialitat d'esta en els aspectes relatius als processos industrials i a qualssevol altres aspectes la confidencialitat dels quals estiga prevista legalment.

*Article 81. Publicitat*

Els resultats de les actuacions d'inspecció hauran de posar-se a disposició del públic d'acord amb el que preveu la regulació sobre el dret d'accés a la informació en matèria de medi ambient i la resta de normativa que hi siga aplicable.

Per a agilitzar al màxim l'accés a esta informació, i d'acord amb el que es determine reglamentàriament, els ciutadans i les ciutadanes hi podran accedir a través de mitjans electrònics, informàtics i telemàtics, respectant sempre les garanties i els requisits establits en les normes de procediment administratiu i de confidencialitat.

*Article 82. Requeriment d'esmena de deficiències en el funcionament*

1. En el supòsit d'activitats subjectes a autorització ambiental integrada, en el cas que s'advertisquen irregularitats o deficiències en el seu funcionament, l'òrgan competent en matèria d'inspecció podrà requerir el titular perquè les corregisca, en un termini d'acord amb la naturalesa de les mesures a adoptar, que no podrà ser superior a sis mesos, excepte casos especials degudament justificats. Este requeriment podrà comportar la suspensió cautelar de l'activitat.

Els ajuntaments tindran l'obligació d'informar l'òrgan que haguera atorgat l'autorització ambiental integrada sobre qualsevol deficiència o funcionament anormal que observen o del que tinguen notícia.

2. L'adopció de les mesures previstes en este article són independents de la incoació, quan siga procedent, d'expedient sancionador.

3. En el supòsit d'activitats subjectes a instruments d'intervenció ambiental de competència municipal, si l'òrgan competent de la Generalitat adverteix irregularitats en el seu funcionament ho farà saber a l'ajuntament per a l'exercici de les seues competències en matèria d'inspecció o sanció.

*Article 83. Planificació*

1. En els termes que establisca la normativa bàsica en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació, l'òrgan competent en matèria d'inspecció de qualitat ambiental de la conselleria amb competències en medi ambient elaborarà plans d'inspecció ambiental amb la finalitat d'articular, programar i racionalitzar les inspeccions ambientals que es realitzen a la Comunitat Valenciana. Estos plans seran aprovats per la conselleria competent en matèria de medi ambient i vincularan, en l'àmbit de les seues competències, tots els agents de l'autoritat que actuen en l'àmbit del medi ambient i al territori de la Comunitat Valenciana.

Estos plans inclouran una avaluació general dels problemes de medi ambient més importants, la zona geogràfica coberta pel pla d'inspecció i un registre de les instal·lacions cobertes pel pla, així com els procediments per a elaborar els programes, tant d'inspeccions mediambientals prefixades com de no prefixades, incloent-hi, si és el cas, les disposicions necessàries sobre la cooperació entre les diferents autoritats responsables de la inspecció.

2. Basant-se en estos plans d'inspecció, l'òrgan competent elaborarà regularment programes d'inspecció mediambiental prefixada que incloguen la freqüència de les visites in situ als emplaçaments per als diferents tipus d'instal·lacions. Entre els criteris per a l'avaluació sistemàtica dels riscos mediambientals es tindrà en compte l'historial de compliment de les condicions de l'autorització, així com la participació del titular en el sistema de la Unió Europea de gestió i auditoria ambientals (EMAS), de conformitat amb el Reglament (CE) número 1221/2009, del Parlament Europeu i del Consell, de 25 de novembre de 2009, pel qual es permet que les organitzacions s'adherisquen amb caràcter voluntari a un sistema comunitari de gestió i auditoria mediambientals (EMAS).

3. S'efectuaran inspeccions mediambientals no prefixades per a investigar denúncies sobre aspectes mediambientals, així com accidents i incidents mediambientals i casos d'incompliment de les normes.

4. Es podran realitzar inspeccions prefixades i no prefixades per mitjà d'entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental en els termes que s'establisquen en la normativa bàsica estatal.

*Article 84. Clausura d'activitats sense l'instrument d'intervenció corresponent*

Sense perjuí de les sancions que siguen procedents i de la instrucció del procediment sancionador corresponent per a la seua imposició, quan l'administració competent tinga coneixement que una activitat funciona sense autorització, llicència, declaració responsable ambiental o comunicació d'activitats innòcues podrà:

a) Amb audiència prèvia al titular de l'activitat per un termini de quinze dies, acordar el tancament o la clausura de l'activitat i les instal·lacions en què es desenrotlla.

b) Requerir el titular de l'activitat o de la instal·lació perquè regularitze la seua situació d'acord amb el procediment aplicable per a l'instrument d'intervenció corresponent d'acord amb el que estableix esta llei, en els terminis que es determinen, segons el tipus d'activitat de què es tracte.

*Article 85. Mesures provisionals en supòsits d'urgència o per a la protecció provisional d'interessos implicats*

1. Abans de la iniciació del procediment sancionador l'òrgan competent, d'ofici o a instància de part, en els casos d'urgència i per a la protecció provisional dels interessos implicats, podrà adoptar alguna de les mesures provisionals previstes en l'article 102 d'esta llei quan es produïsca alguna de les circumstàncies següents:

a) Incompliment de les condicions imposades en l'instrument d'intervenció ambiental corresponent.

b) Existència de raons fundades de danys greus o irreversibles al medi ambient o perill immediat per a les persones o béns fins que no desapareguen les circumstàncies determinants, amb l'adopció de les mesures necessàries per a evitar els danys i eliminar els riscos.

2. Estes mesures provisionals seran acordades per mitjà d'una resolució motivada amb audiència prèvia de l'interessat per un termini de cinc dies. No obstant això, quan s'aprecie perill imminent per a les persones s'adoptaran les mesures provisionals sense necessitat de l'audiència prèvia esmentada, si bé en el termini de tres dies després de l'adopció de la mesura esmentada i sense perjuí de les disposicions de l'apartat següent, es donarà audiència a l'interessat.

3. De conformitat amb l'article 72 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, estes mesures hauran de ser confirmades, modificades o alçades en l'acord d'iniciació del procediment, que haurà d'efectuar-se dins dels quinze dies següents a la seua adopció.

4. Seran òrgans competents per a adoptar estes mesures provisionals els que ho siguen per a l'atorgament de l'instrument d'intervenció ambiental corresponent.

CAPÍTOL III

Règim sancionador

*Article 86. Principis generals*

L'exercici de la potestat sancionadora en l'àmbit d'esta llei es regirà per les disposicions del títol IX de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, pel que preveu esta llei i la resta de normativa de desplegament i pel que disposa el Reial Decret 1398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament del procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora, o les normes que els substituïsquen.

*Article 87. Forma d'iniciació*

Els procediments sancionadors s'iniciaran sempre d'ofici, per acord de l'òrgan competent, bé per iniciativa pròpia o com a conseqüència d'orde superior, petició raonada d'altres òrgans o denúncia.

*Article 88. Actuacions prèvies*

1. Abans de l'inici del procediment es podran realitzar actuacions prèvies a fi de determinar amb caràcter preliminar si hi concorren circumstàncies que justifiquen la seua iniciació.

2. Les actuacions prèvies seran realitzades pels òrgans que tinguen atribuïdes les funcions d'investigació, esbrinament i inspecció en la matèria i, si no n'hi ha, per la persona o òrgan administratiu que determine l'òrgan competent per a la iniciació o resolució del procediment.

*Article 89. Prescripció*

Quan de les actuacions prèvies es concloga que ha prescrit la infracció, l'òrgan competent acordarà la no-procedència d'iniciar el procediment sancionador. Igualment, si iniciat el procediment sancionador es conclou, en qualsevol moment, que ha prescrit la infracció, l'òrgan competent resoldrà la conclusió del procediment, amb arxivament de les actuacions, sense perjuí dels procediments administratius que puguen iniciar-se amb vista a la consecució de la restauració del medi ambient afectat o la reparació dels danys ambientals.

*Article 90. Infraccions*

1. Sense perjuí de les infraccions que, si és el cas, puguen establir-se en la legislació sectorial, constitueixen infraccions administratives a les disposicions d'esta llei les accions o omissions tipificades en els articles següents.

2. El que preveu l'apartat anterior s'ha d'entendre sense perjuí de les responsabilitats civils, penals o d'un altre orde en què puguen incórrer els responsables de la infracció.

*Article 91. Responsabilitat*

1. Seran responsables de les infraccions administratives previstes en esta llei les persones físiques o jurídiques que incórreguen o que hagen participat en les accions o omissions tipificades en esta.

2. Les persones jurídiques seran sancionades per les infraccions comeses pels seus òrgans o agents, i assumiran el cost de les mesures de reposició o restauració i de les indemnitzacions que siguen procedents per danys i perjuís a tercers o a l'administració.

3. Quan el compliment de les obligacions previstes en esta llei corresponga a diverses persones conjuntament, respondran de forma solidària de les infraccions que, si és el cas, es cometen i de les sancions que s'imposen, d'acord amb el que estableix esta llei.

4. Quan hi haja una pluralitat de responsables a títol individual i no siga possible determinar el grau de participació de cada un en la realització de la infracció, respondran tots ells de forma solidària.

*Article 92. Procediment*

1. Les infraccions a les disposicions d'esta llei seran objecte de les sancions administratives corresponents amb la instrucció prèvia del procediment oportú tramitat d'acord amb el que estableix el capítol II del títol IX de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i el Reial Decret 1398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament del procediment per a l'exercici de la potestat sancionadora, o les normes que els substituïsquen.

2. No es podrà imposar cap sanció sinó en virtut de l'expedient instruït a este efecte d'acord amb el procediment a què es refereix l'apartat anterior.

*Article 93. Classificació de les infraccions*

1. Les infraccions de les disposicions d'esta llei es classifiquen en molt greus, greus i lleus.

2. Són infraccions molt greus:

a) Exercir una activitat subjecta a autorització ambiental integrada o a llicència ambiental, o dur-ne a terme una modificació substancial, sense l'instrument d'intervenció ambiental preceptiu o la seua modificació, sempre que s'haja produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o que s'haja posat en perill la seguretat o la salut de les persones.

b) Incomplir les condicions establides en l'autorització ambiental integrada o en la llicència ambiental, sempre que s'haja produït un dany o deteriorament per al medi ambient o que s'haja posat en perill la seguretat o la salut de les persones.

c) Incomplir les obligacions derivades de les mesures provisionals previstes en l'article 102 d'esta llei.

d) Exercir l'activitat incomplint les obligacions fixades en les disposicions autonòmiques o estatals que hagen establit l'exigència de notificació i/o registre, sempre que s'haja produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o s'haja posat en perill la seguretat o salut de les persones.

3. Són infraccions greus:

a) Exercir una activitat subjecta a autorització ambiental integrada o a llicència ambiental, o dur-ne a terme una modificació substancial, sense l'instrument d'intervenció ambiental preceptiu o la seua modificació, sempre que no s'haja produït dany o deteriorament per al medi ambient o no s'haja posat en perill la seguretat o la salut de les persones.

b) Incomplir les condicions establides en l'autorització ambiental integrada o en la llicència ambiental, sense que s'haja produït un dany o deteriorament per al medi ambient, o sense que s'haja posat en perill la seguretat o la salut de les persones, així com no prendre les mesures necessàries per a tornar a assegurar-ne el compliment en el termini més breu possible i així evitar altres possibles accidents o incidents.

c) Exercir una activitat per a la qual s'ha obtingut autorització ambiental integrada o llicència ambiental sense efectuar la declaració o comunicació per a l'inici de l'activitat.

d) Exercir alguna de les activitats sotmeses a declaració responsable ambiental o comunicació d'activitats innòcues, o dur a terme una modificació de l'establiment que implique un canvi entre estos instruments d'intervenció sense la presentació prèvia dels dits documents a l'ajuntament on s'haja d'ubicar la instal·lació, sempre que s'haja produït un dany o deteriorament per al medi ambient o s'haja posat en perill la seguretat o salut de les persones.

e) Ocultar o alterar maliciosament les dades aportades als expedients administratius per a l'obtenció, revisió o modificació dels instruments d'intervenció ambiental, o qualsevol altra informació exigida en els procediments regulats en esta llei, així com falsejar els certificats o informes tècnics presentats a l'Administració.

f) Desenrotllar l'activitat sense subjecció a les normes proposades en el projecte presentat sempre que s'alteren les circumstàncies que precisament van permetre atorgar l'autorització ambiental o la llicència ambiental.

g) Transmetre/adquirir la titularitat de la instal·lació amb autorització ambiental integrada o llicència ambiental sense comunicar-ho a l'òrgan que haja atorgat l'instrument d'intervenció ambiental corresponent.

h) No comunicar a l'òrgan que haja atorgat l'autorització ambiental integrada les modificacions realitzades en la instal·lació, sempre que no tinguen el caràcter de substancials.

i) No informar immediatament l'òrgan que haja atorgat l'instrument d'intervenció ambiental corresponent de qualsevol incompliment de les condicions de l'autorització ambiental integrada o de la llicència ambiental, així com dels incidents o accidents que afecten de forma significativa el medi ambient.

j) Impedir, retardar o obstruir l'activitat d'inspecció o control.

k) Exercir l'activitat incomplint les obligacions fixades en les disposicions autonòmiques o estatals que hagen establit l'exigència de notificació i/o registre, sempre que s'haja produït un dany o deteriorament per al medi ambient o s'haja posat en perill la seguretat o salut de les persones, que en cap dels dos casos tinga la consideració de greu.

l) No complir el règim d'autocontrol de conformitat amb les disposicions de l'article 76 de la present llei.

M. No informar l'òrgan que haja atorgat l'instrument d'intervenció ambiental corresponent en els supòsits exigits en esta llei, quan no estiga tipificat com a infracció lleu.

n) Procedir al tancament definitiu d'una instal·lació incomplint les condicions establides en l'autorització ambiental integrada relatives a la contaminació del sòl i de les aigües subterrànies.

o) La comissió d'algunes de les infraccions indicades en l'apartat 2 d'este article quan, per la seua escassa quantia o entitat, no meresquen la qualificació de molt greus.

4. Són infraccions lleus:

a) Exercir alguna de les activitats incloses en el règim de declaració responsable ambiental o comunicació d'activitats innòcues o dur a terme una modificació en la instal·lació que implique canvi entre estos instruments d'intervenció sense la presentació prèvia dels dits documents a l'ajuntament on s'haja d'ubicar la instal·lació, sempre que no s'haja produït un dany o deteriorament per al medi ambient ni s'haja posat en perill la seguretat o salut de les persones.

b) Incórrer en demora no justificada en l'aportació de documents sol·licitats per l'administració.

c) No efectuar la comunicació del cessament de l'activitat per tancament temporal o definitiu de la instal·lació.

d) Procedir al tancament temporal de la instal·lació per un període superior a un any sense haver presentat un pla de mesures subscrit per tècnic competent per a la seua aprovació per part de l'òrgan ambiental competent, així com no comunicar al dit òrgan la finalització de l'execució de les mesures previstes en el pla aprovat o no aportar el certificat emés per entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental segons el qual les mesures previstes en el pla aprovat s'han executat.

e) Reprendre l'activitat després d'un període de cessament temporal sense haver-ho comunicat a l'òrgan ambiental competent.

f) Procedir al tancament definitiu sense haver presentat el projecte per a la clausura i el desmantellament de la instal·lació, així com no comunicar a l'òrgan ambiental competent la finalització de l'execució de les mesures previstes en el projecte de clausura i desmantellament o, a falta d'això, no presentar el certificat emés per entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental segons el qual les mesures contingudes en el projecte s'han executat.

g) L'incompliment de les prescripcions establides en esta llei quan no estiga tipificat com a infracció molt greu o greu.

*Article 94. Prescripció de les infraccions i caducitat del procediment sancionador*

1. Les infraccions tipificades en esta llei com a lleus prescriuran en el termini d'un any; les tipificades com a greus, en el de tres anys, i les tipificades com a molt greus, en el de cinc anys.

2. El termini de prescripció començarà a comptar-se des del dia en què la infracció s'haja comés o des que l'Administració en tinga constància. En les infraccions derivades d'una activitat continuada la data inicial del còmput serà la de la finalització de l'activitat o la de l'últim acte en què la infracció es consume.

3. Interromprà la prescripció la iniciació amb coneixement de l'interessat del procediment sancionador, i es reprendrà el termini de prescripció si l'expedient sancionador està paralitzat durant més d'un mes per causa no imputable al presumpte responsable.

4. El procediment sancionador haurà de ser resolt i notificar-se la resolució que siga procedent a l'interessat, en el termini màxim d'un any des de la seua iniciació. Es produirà la caducitat de la forma prevista en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

5. No obstant això, l'instructor de l'expedient podrà acordar la suspensió del termini màxim per a resoldre quan hi concórrega alguna de les circumstàncies previstes i exigides per a això en l'article 42.5 de la llei esmentada.

*Article 95. Sancions*

1. Les infraccions tipificades en esta llei podran donar lloc a la imposició d'alguna o diverses de les sancions següents, sense perjuí de les quanties que, amb caràcter bàsic, establisca la normativa estatal en la matèria:

1.1. En el cas d'infraccions molt greus:

a) Multa de 200.001 fins a 2.000.000 d'euros respecte a les instal·lacions o activitats sotmeses a autorització ambiental integrada i multa de 50.001 fins a 300.000 euros respecte a la resta d'activitats.

b) Clausura definitiva, total o parcial, de les instal·lacions.

c) Clausura temporal, total o parcial, de les instal·lacions per un període no inferior a dos anys ni superior a cinc.

d) Inhabilitació per a l'exercici de l'activitat per un període no inferior a un any ni superior a dos.

e) Revocació de l'autorització ambiental integrada o de la llicència ambiental, o suspensió d'estos instruments d'intervenció per un temps no inferior a un any ni superior a cinc.

f) Publicació, a través dels mitjans que es consideren oportuns, de les sancions imposades, una vegada que hagen adquirit fermesa en via administrativa o, si és el cas, jurisdiccional, així com els noms, cognoms o denominació o raó social de les persones físiques o jurídiques responsables i l'índole i naturalesa de les infraccions.

1.2. En el cas d'infraccions greus:

a) Multa des de 20.001 fins a 200.000 euros respecte a les instal·lacions o activitats sotmeses a autorització ambiental integrada i multa des de 2.001 fins a 50.000 euros respecte a la resta d'activitats.

b) Clausura temporal, total o parcial, de les instal·lacions per un període màxim de dos anys.

c) Inhabilitació per a l'exercici de l'activitat per un període màxim d'un any.

d) Revocació de l'autorització ambiental integrada o de la llicència ambiental, o suspensió d'estos instruments d'intervenció per un període màxim d'un any.

e) Imposició al titular de l'obligació d'adoptar les mesures complementàries que l'autoritat competent estime necessàries per a tornar a assegurar el compliment de les condicions de l'autorització ambiental integrada i per a evitar la consecució d'altres possibles incidents o accidents.

1.3. En el cas d'infraccions lleus:

Multa de fins a 20.000 euros respecte a les instal·lacions o activitats sotmeses a autorització ambiental integrada i multa de fins a 2.000 euros respecte a la resta d'activitats.

2. Quan la quantia de la multa resulte inferior al benefici obtingut per la comissió de la infracció, la sanció serà augmentada, com a mínim, fins al doble de l'import en què s'haja beneficiat l'infractor.

*Article 96. Graduació de les sancions*

En la imposició de les sancions s'haurà de mantindre la deguda adequació entre la gravetat del fet constitutiu de la infracció i la sanció aplicada, considerant-se especialment els criteris següents per a la graduació de la sanció:

a) La importància dels danys causats al medi ambient o salut de les persones, o el perill creat per al medi ambient o la seguretat de les persones.

b) L'existència d'intencionalitat o reiteració en la comissió de la infracció.

c) El grau de participació en la comissió de la infracció.

d) El benefici obtingut per la comissió de la infracció.

e) La reincidència en la comissió, en el terme d'un any, de més d'una infracció de la mateixa naturalesa quan així haja sigut declarat per resolució administrativa ferma.

f) L'adopció, abans de l'inici del procediment sancionador, de mesures correctores que minimitzen o resolguen els efectes perjudicials que sobre el medi ambient o la salut de les persones es deriven d'una determinada actuació tipificada com a infracció en esta llei.

*Article 97. Prescripció de les sancions*

1. Prescriuran a l'any les sancions imposades per infraccions lleus a esta llei; als tres anys, les imposades per infraccions greus, i als cinc anys, les imposades per infraccions molt greus.

2. El termini de prescripció de les sancions començarà a comptar-se des de l'endemà del dia en què adquirisca fermesa la resolució per la qual s'imposa la sanció, de conformitat amb les disposicions de l'article 132.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

3. Interromprà la prescripció la iniciació, amb coneixement de l'interessat, del procediment d'execució, i tornarà a transcórrer el termini si aquell estiguera paralitzat durant més d'un mes per causa no imputable a l'infractor.

*Article 98. Infraccions constitutives de delicte o falta i concurrència de sancions administratives*

1. Quan, amb motiu de la incoació del procediment sancionador, s'aprecien indicis que determinats fets puguen ser constitutius de delicte o falta, l'òrgan administratiu competent per a la seua iniciació ho farà saber a la jurisdicció penal i al ministeri fiscal, se suspendrà el procediment administratiu sancionador mentres l'autoritat judicial no dicte una resolució ferma que pose fi al procediment o tinga lloc el sobreseïment o l'arxivament de les actuacions o es produïsca la devolució de l'expedient pel Ministeri Fiscal i quedarà interromput mentrestant el termini per a la resolució del procediment sancionador.

Si no s'aprecia l'existència de delicte o falta, l'òrgan administratiu competent continuarà l'expedient sancionador. Els fets declarats provats en la resolució judicial ferma vincularan l'òrgan administratiu.

2. Si en resulta la incoació de causa penal, i s'estima que hi ha identitat de subjecte, fet i fonament entre la infracció administrativa i la infracció penal que puga correspondre, l'òrgan competent per a la resolució del procediment sancionador n'acordarà la suspensió fins que es dicte una resolució judicial ferma. En estos últims supòsits, la sanció penal exclourà la imposició de sanció administrativa, però no exclourà l'obligació de reposició o restauració de les coses a l'estat originari anterior a la infracció comesa, i l'obligació d'indemnitzar pels danys i perjuís causats.

3. Interromprà el termini de prescripció de la infracció la iniciació de diligències penals sobre els mateixos fets sobre els quals s'haja incoat expedient sancionador, amb coneixement de l'interessat.

4. No podran sancionar-se els fets que hagen sigut sancionats penalment o administrativament, en els casos en què s'aprecie identitat de subjecte, fets i fonament. L'òrgan competent resoldrà la no-exigibilitat de responsabilitat administrativa en qualsevol moment de la instrucció del procediment sancionador en què quede acreditat que s'ha dictat sanció penal o administrativa sobre els mateixos fets, sempre que hi concórrega a més identitat de subjecte i fonament.

5. Quan un sol fet constituïsca dos o més infraccions administratives d'acord amb esta llei, i a una altra o altres lleis sectorials que hi resulten aplicables, s'imposarà al subjecte infractor, d'entre les possibles sancions, la de més gravetat.

*Article 99. Obligació de reposar i multes coercitives*

1. Sense perjuí de la sanció penal o administrativa que, si és el cas, s'impose, l'infractor estarà obligat a la reposició o restauració de les coses al seu estat originari anterior a la infracció comesa, de la forma i en les condicions establides per l'òrgan sancionador.

Igualment, si la comissió de la infracció ha causat danys i perjuís, estarà obligat a la seua indemnització, i caldrà comunicar-ho a l'infractor, que quedarà obligat, a més, a abonar la indemnització corresponent a l'Administració en el termini que a este efecte es determine, d'acord amb el que preveu l'article 130.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. La indemnització pels danys i perjuís causats a les administracions públiques es determinarà i recaptarà en via administrativa.

En els casos de danys mediambientals, l'infractor estarà obligat a la reparació en els termes de la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de Responsabilitat Mediambiental. Per a la reparació dels danys previstos en esta llei s'aplicarà la metodologia de reparació prevista en la llei esmentada.

2. Quan l'infractor no procedisca a la restauració d'acord amb el que estableix l'apartat anterior, i una vegada transcorregut el termini assenyalat a este efecte en el requeriment corresponent, l'òrgan sancionador podrà imposar multes coercitives o procedir a la seua execució subsidiària a costa dels responsables.

3. La imposició de multes coercitives, la quantia de les quals no superarà el terç de la multa prevista per al tipus d'infracció comesa, exigirà que en el requeriment s'indique el termini de què es disposa per al compliment de l'obligació i la quantia de la multa que pot ser imposada. En tot cas, el termini haurà de ser prou per a complir l'obligació. En el cas que, una vegada imposada la multa coercitiva, es mantinga l'incompliment que l'ha motivat, podrà reiterar-se per lapses de temps que siguen suficients per a complir el que s'ha ordenat. Les multes coercitives són independents i compatibles amb les que es puguen imposar en concepte de sanció.

4. L'execució forçosa de resolucions que obliguen a realitzar les mesures de prevenció, d'evitació i de reparació de danys mediambientals seran les regulades per l'article 47 de la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de Responsabilitat Mediambiental.

En cas de difícil o impossible reposició o restauració dels valors ambientals afectats, el responsable haurà d'executar mesures compensatòries d'efectes ambientals equivalents al dany produït, sense perjuí del que estableix la normativa vigent en matèria de responsabilitat per danys ambientals.

5. Els fons necessaris per a portar a efecte l'execució subsidiària de la reposició de la situació alterada com a conseqüència de la infracció s'exigiran de forma cautelar abans de l'execució.

6. La prescripció d'infraccions i sancions no afectarà l'obligació de restaurar les coses al seu ser i estat primitiu, ni a la d'indemnitzar pels danys i perjuís causats.

*Article 100. Competència sancionadora*

1. La competència per a incoar, instruir i resoldre els expedients sancionadors per les infraccions tipificades en esta llei, sense perjuí de les que corresponguen a altres òrgans per raó de la matèria, d'acord amb la normativa sectorial, correspon:

a) A l'administració autonòmica respecte a les instal·lacions subjectes a autorització ambiental integrada.

b) Als ajuntaments al terme municipal dels quals s'ubique la instal·lació, en el cas d'activitats subjectes a llicència ambiental, o al règim de declaració responsable ambiental o de comunicació d'activitats innòcues.

2. Dins de l'Administració de la Generalitat, la competència per a la imposició de les sancions establides en esta llei correspondrà:

a) En els supòsits d'infraccions lleus, a la direcció general competent en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació, en el cas d'instal·lacions sotmeses a autorització ambiental integrada.

b) Al / A la titular de la conselleria competent en matèria de medi ambient per infraccions greus i molt greus. En este cas, respecte de multes fins a 1.000.000 d'euros.

c) Al Consell per infraccions molt greus, en el cas de multes, les de quantia superior a 1.000.000 d'euros.

3. Dins de l'Administració municipal, la competència per a la imposició de les sancions establides en esta llei correspondrà:

a) Als / A les alcaldes/sses per infraccions lleus i greus.

b) A la junta de govern local i, on no n'hi haja, al ple de la corporació per infraccions molt greus.

4. A l'efecte d'evitar la doble imposició de sancions pels mateixos fets, de conformitat amb el que preveu l'article 56 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, els òrgans competents de l'administració municipal remetran als de l'administració autonòmica còpia o, si és el cas, extracte comprensiu dels procediments sancionadors que inicien sobre la matèria sotmesa a esta llei, dins dels deu dies següents a la data d'adopció de l'acord d'iniciació.

5. Al mateix efecte, els òrgans autonòmics remetran als de l'administració municipal del terme respectiu còpia o extracte comprensiu dels procediments sancionadors que inicien sobre la matèria sotmesa a esta llei.

6. Quan en una denúncia o acta es reflectisquen diverses infraccions, la competència correspondrà a l'òrgan que tinga potestat respecte de la infracció de naturalesa més greu.

*Article 101. Via de constrenyiment*

Tant l'import de les sancions com el de les indemnitzacions pels danys i perjuís causats a les administracions públiques, així com els fons a què es refereix l'article 98.3 d'esta llei, seran exigibles en via de constrenyiment.

*Article 102. Mesures de caràcter provisional*

1. Una vegada iniciat el procediment sancionador, l'òrgan competent per a resoldre podrà adoptar en qualsevol moment, per mitjà d'un acord motivat, les mesures de caràcter provisional que resulten necessàries per a assegurar l'eficàcia de la resolució que puga dictar-se, el bon fi del procediment, evitar el manteniment dels efectes de la infracció i les exigències dels interessos generals.

2. Les mesures hauran de ser proporcionades a la naturalesa i gravetat de les infraccions comeses, i podran consistir en alguna de les següents o qualsevol altra que assegure l'eficàcia de la resolució que puga dictar-se:

a) La suspensió temporal, total o parcial, de l'instrument d'intervenció, o de l'activitat o projecte en execució.

b) La parada o clausura temporal, parcial o total de locals o instal·lacions.

c) El precintament d'aparells o equips o la retirada de productes.

d) L'exigència de fiança.

e) La imposició de mesures de correcció, seguretat o control que impedisquen la continuïtat en la producció del risc o del dany.

3. Quan així estiga exigit per raons d'urgència inajornable, l'òrgan que va iniciar el procediment o l'òrgan instructor podran també adoptar les mesures provisionals que resulten necessàries.

4. Les mesures provisionals podran ser alçades o modificades durant la tramitació del procediment, d'ofici o a instància de part, en virtut de circumstàncies sobrevingudes o que no van poder ser tingudes en compte en el moment de la seua adopció. En tot cas, s'extingiran amb l'eficàcia de la resolució que pose fi al procediment sancionador corresponent.

5. Estes mesures provisionals seran acordades per mitjà d'una resolució motivada, amb audiència prèvia de l'interessat per un termini de deu dies. En cas d'urgència, degudament motivada, el termini d'audiència quedarà reduït a cinc dies.

*Article 103. Acció pública*

Serà pública l'acció per a exigir davant dels òrgans administratius i els tribunals l'observança del que estableix esta llei i les disposicions que es dicten per a desplegar-la i aplicar-la.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Primera. Activitats de titularitat pública declarades d'interés general, comunitari o local*

El Consell, a proposta del/de la titular de la conselleria competent en matèria de medi ambient, podrà acordar que determinades categories d'activitats, obres i infraestructures de titularitat pública declarades per llei d'interés general, comunitari o local queden excloses d'autorització ambiental integrada o de llicència ambiental, llevat que es tracte d'activitats o instal·lacions sotmeses a autorització ambiental integrada per la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació, i sense perjuí que requerisca avaluació d'impacte ambiental d'acord amb la legislació sectorial en esta última matèria.

*Segona. Tramitació electrònica*

1. Les administracions públiques hauran d'habilitar els mitjans necessaris per a possibilitar que els procediments administratius i les obligacions d'informació previstes en esta llei es duguen a terme per via electrònica.

2. Les administracions públiques adoptaran les mesures necessàries i incorporaran en els seus àmbits respectius les tecnologies necessàries per a garantir la interoperabilitat dels diferents sistemes, d'acord amb la disposició addicional primera de la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de servicis i el seu exercici.

*Tercera. Règim de coordinació aplicable a les infraestructures públiques de gestió de residus en sòl no urbanitzable*

1. De conformitat amb la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, les determinacions contingudes en el Pla integral de residus i en els plans zonals de residus vinculen els diferents instruments d'ordenació urbanística. Atès el caràcter vinculant que presenten, les zones aptes i emplaçaments seleccionats en els projectes de gestió per a l'execució d'abocadors, plantes de transferència, plantes de tractament mecanicobiològic i ecoparcs, tenen la consideració d'àrees de reserva de sòl amb destinació dotacional per a les instal·lacions de gestió de residus emparades pels projectes de gestió aprovats pels òrgans competents corresponents que desenvolupen les prescripcions dels plans zonals, per la qual cosa no serà necessària la tramitació d'un pla especial per a executar-los en sòl no urbanitzable i es considera implícita la compatibilitat amb el planejament urbanístic.

Aquestes previsions també seran aplicables en els casos de projectes d'abocadors amb emplaçament a les zones previstes per a estudi de detall en els plans zonals, sempre que compten amb l'informe favorable de l'Institut Geològic i Miner d'Espanya.

Això, sense perjudici del sotmetiment a avaluació d'impacte ambiental del projecte tècnic de les instal·lacions que es vulguen executar, que s'ha de portar a efecte en el si del procediment per a l'atorgament de l'autorització ambiental integrada o llicència ambiental d'aquestes instal·lacions. **36**

2. En el cas que les instal·lacions i infraestructures de gestió de residus s'ubicaren en àrees diferents de les definides en el pla zonal de residus de què es tracte, o bé en el cas que les zones aptes no estiguen delimitades territorialment en el pla zonal, haurà de tramitar-se per a estes àrees el pla especial corresponent a fi d'establir la reserva de sòl dotacional i altres determinacions que resulten necessàries d'acord amb la legislació urbanística.

Quan resulte exigible pla especial, la seua avaluació ambiental podrà efectuar-se conjuntament amb la del projecte d'instal·lació en el si del procediment d'autorització ambiental integrada.

3. Els projectes de gestió de residus previstos en la Llei de Residus de la Comunitat Valenciana, o la norma que la substituïsca, com a documents de desenrotllament de la planificació i de gestió dels plans zonals respecte d'aquells residus la gestió dels quals siga servici públic, no requeriran la tramitació de pla especial per a l'aprovació i execució, sempre que es donen les condicions previstes en l'apartat 1.

En els supòsits en què, seguint les prescripcions dels plans zonals de residus, els projectes de gestió de residus siguen aprovats i, si és el cas, adjudicats pels consorcis o altres entitats competents per a la gestió de residus urbans, les instal·lacions i infraestructures previstes en aquells es consideren obres de titularitat pública local i, per tant, en aplicació de les disposicions de la legislació urbanística no cal sotmetre a aprovació autonòmica estos projectes de gestió, excepte si modifiquen l'ordenació estructural.

En els supòsits en què la Generalitat promoga les infraestructures públiques de gestió de residus, s'aplicarà el règim establit en la legislació específica aplicable al projecte. La tramitació del projecte d'obra pública s'efectuarà d'acord amb el procediment d'aprovació i adjudicació dels projectes de gestió de residus previst en els articles 35 i següents de la Llei de Residus de la Comunitat Valenciana o la norma que la substituïsca, coincident en tots els seus tràmits amb el procediment establit per la legislació urbanística per a l'aprovació dels plans especials.

*Disposició addicional quarta. Règim aplicable a les instal·lacions ramaderes.* **37**

1. A causa de les característiques especials d'estes instal·lacions, s'exclou de l'obligació d'efectuar estudi acústic i auditoria arreplegada en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat, de protecció contra la contaminació acústica i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, que la desplega parcialment, o normes que les substituïsquen.

2. Quant a l'anàlisi i avaluació dels projectes tècnics presentats d'instal·lacions ramaderes porcines, s'hauran de tindre en compte per a l'autorització o llicència de noves instal·lacions, modificacions o ampliacions, les condicions següents:

a) En municipis designats com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries per part de l'organisme competent autonòmic, únicament es podran ampliar instal·lacions existents o autoritzar noves en els casos següents:

i) Quan els fems generats es destinen a un gestor autoritzat de residus.

ii) Quan practique l'autogestió si es disposa de parcel·les agrícoles suficients per a assumir la producció total de fems, d'acord amb la normativa vigent a fi de no agreujar la vulnerabilitat de la zona.

iii) Quan es produïsca la valorització dels fems mitjançant agrocompostatge, producció de biogàs o altres similars.

iv) Quan concórrega més d'una de les causes anteriors.

b) En municipis distints dels designats com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries per part de l'organisme competent autonòmic, es podran ampliar instal·lacions existents o autoritzar noves, aplicant les millors tècniques disponibles de tractament dels fems generats.

3. La conselleria competent en matèria de ramaderia, adoptarà les mesures necessàries per a incentivar la implantació de sistemes de geolocalització per GPS o similar en els tancs d'aplicació de purins, així com el desenvolupament d'una aplicació de sistema d'informació geogràfica per a l'àmbit de la Comunitat Valenciana que permeta el seu seguiment.

4. L'Administració de la Generalitat, en l'àmbit de les seues competències, promourà l'increment de gestors autoritzats de residus que permeten valoritzar de manera adequada els fems de la cabanya porcina en la Comunitat Valenciana, de manera sostenible des de la perspectiva ambiental i econòmica.

Els fems podran gestionar-se de manera combinada amb altres efluents i residus compatibles, de manera que generen les economies d'escala suficients que permeten el sosteniment de les noves instal·lacions de gestió de residus, així com la sostenibilitat del sector ramader porcí en la Comunitat Valenciana.

5. Les condicions indicades en l'apartat 2 d'esta disposició resultaran exigibles a partir de l'1 de gener de 2023, amb la finalitat de permetre l'adaptació dels ramaders a estes restriccions.

*Quinta. Criteris tècnics indicatius per a apreciar una modificació com a substancial*

1. Amb caràcter no limitador, es consideraran criteris tècnics indicatius per a determinar com a substancial una modificació de la instal·lació els següents:

a) Un increment de més del 50 % de la capacitat de producció de la instal·lació en unitats de producte o servici.

b) Un increment superior al 50 % de les quantitats autoritzades en el consum d'aigua, matèries primeres o energia.

c) Un increment superior al 25 % de l'emissió màssica de qualsevol dels contaminants atmosfèrics que figuren en l'autorització ambiental integrada, en la llicència ambiental o en l'autorització o un altre instrument d'intervenció ambiental de caràcter sectorial, o del total de les emissions atmosfèriques produïdes en cada un dels focus emissors.

d) Un increment de l'emissió màssica o de la concentració d'abocaments de qualsevol dels contaminants o del cabal d'abocament superior al 25 %, així com la introducció de nous contaminants en quantitats significatives.

e) La incorporació al procés de substàncies o preparats perillosos no previstos en l'autorització o llicència original o el seu increment, sempre que, com a conseqüència d'això, siga necessari elaborar o revisar l'informe de seguretat o els plans d'emergència regulats per la normativa vigent en matèria d'accidents greus en què intervinguen substàncies perilloses.

f) La incorporació al procés de substàncies o preparats perillosos dels regulats en la normativa vigent en matèria d'accidents greus en què intervinguen substàncies perilloses, quan no estiguen previstos en l'autorització ambiental integrada o en la llicència ambiental, o un increment d'estos, sempre que, com a conseqüència d'això, siga necessari elaborar o revisar l'informe de seguretat o els plans d'emergència regulats en la norma esmentada.

g) Un increment en la generació de residus perillosos de més de 10 tones a l'any sempre que es produïsca una modificació estructural del procés, o un increment de més del 25 % del total de residus perillosos generats calculats sobre la quantitat màxima de producció de residus perillosos prevista en l'autorització o llicència.

h) Un increment en la generació de residus no perillosos de més de 50 tones a l'any sempre que represente més del 50 % de residus no perillosos, inclosos els residus inerts, calculats sobre la quantitat màxima de producció de residus prevista en l'autorització o llicència.

i) El canvi en el funcionament d'una instal·lació d'incineració o coincineració de residus dedicada únicament al tractament de residus no perillosos, que la transforme en una instal·lació que comporte la incineració o coincineració de residus perillosos i que estiga inclosa en l'annex 1, epígraf 5.2, de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació.

j) Una modificació en el punt d'abocament que implique un canvi en la massa d'aigua superficial o subterrània permesa en l'autorització o llicència.

k) L'adquisició de la condició de gestor de residus, o un increment superior al 50 % dels residus gestionats.

2. Els criteris quantitatius assenyalats en l'apartat anterior podran ser completats per l'òrgan competent, amb l'aplicació dels criteris qualitatius que es deriven de les circumstàncies concretes de la modificació que es pretenga introduir.

3. Els criteris tècnics previstos en esta disposició podran ser modificats per mitjà de norma de caràcter reglamentari.

*Sexta. Canvi de règim d'intervenció administrativa ambiental aplicable***38**

1.Quan en una instal·lació amb autorització ambiental integrada concedida es produïsca una modificació de les característiques o del funcionament, o qualsevol reducció o disminució que implique que l'activitat deixe d'assolir els llindars de capacitat establits en l'annex I de la present llei i, per tant, passe a estar sotmesa a un instrument d'intervenció ambiental inferior, el titular ho comunicarà a l'òrgan que va atorgar l'autorització ambiental integrada perquè procedisca a remetre a l'ajuntament una còpia de l'expedient instruït i de la resolució d'autorització ambiental integrada atorgada, i es generarà un apunt en el Registre ambiental d'instal·lacions de la Comunitat Valenciana.

En este cas, l'ajuntament conservarà tots els tràmits i els informes elaborats per l'òrgan autonòmic amb anterioritat a la remissió de l'expedient de concessió de l'autorització ambiental integrada, si bé es realitzarà, en els termes establits en l'article 63, un nou dictamen ambiental a l'efecte d'adaptar, si és el cas, a les noves capacitats i característiques de l'activitat, les condicions i les mesures correctores que es van determinar en l'autorització ambiental integrada concedida. Fins que transcórrega el termini de resolució de la llicència ambiental, l'activitat continuarà en funcionament emparada per l'autorització ambiental integrada concedida i, després d'això, es dictarà una resolució que deixarà sense efecte l'autorització ambiental integrada. Una vegada feta l'adaptació al nou instrument jurídic d'intervenció ambiental que siga procedent, l'ajuntament ho comunicarà a l'òrgan substantiu ambiental.

2. Quan en una instal·lació amb llicència ambiental concedida es pretenga dur a terme una modificació de les característiques o del funcionament que implique que s'aconsegueixen els llindars de capacitat establits en l'annex I i, per tant, passe a estar sotmesa a autorització ambiental integrada, l'ajuntament ho comunicarà a l'interessat perquè presente sol·licitud a l'òrgan substantiu ambiental competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada. Fins que no siga dictada autorització ambiental integrada, no podrà dur-se a terme la modificació de la instal·lació de la qual deriva el canvi de règim autoritzatori, si bé l'activitat podrà continuar en funcionament emparada per la llicència ambiental. L'òrgan ambiental substantiu comunicarà a l'ajuntament la concessió de l'autorització ambiental integrada a fi que dicte una resolució per la qual es deixe sense efecte la llicència ambiental anteriorment concedida.

Quan la modificació implique que l'activitat deixe d'aconseguir els llindars de capacitat establits en l'annex II d'esta llei i, per tant, passe a estar sotmesa a un instrument d'intervenció ambiental inferior, n'hi haurà prou amb una comunicació del titular a l'ajuntament perquè procedisca a l'adequació a l'instrument d'intervenció ambiental que corresponga.

3. Quan una activitat inclosa en el règim de declaració responsable ambiental o de comunicació d'activitats innòcues pretenga dur a terme una modificació en les seues característiques o funcionament que en determinen la inclusió en l'annex II o en l'annex I d'esta llei, el titular haurà de sol·licitar a l'òrgan substantiu ambiental la llicència ambiental o l'autorització ambiental integrada, respectivament, sense poder portar a efecte la modificació fins que no s'haja concedit el nou instrument d'intervenció ambiental.

4. En el supòsit de canvi de règim de comunicació d'activitats innòcues a declaració responsable ambiental, el titular ho comunicarà a l'ajuntament, i es procedirà a la presentació de la documentació complementària que siga exigible en el règim de declaració responsable ambiental.

Quant a les modificacions que impliquen per a una activitat inclosa en el règim de declaració responsable ambiental la seua condició d'activitat innòcua, n'hi haurà prou amb la comunicació d'esta circumstància a l'ajuntament.

5. En el cas d'instal·lacions amb autorització ambiental integrada atorgada d'acord amb l'annex II de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i la qualitat ambiental, l'activitat podrà continuar en funcionament emparada per esta autorització mentres no es produïsca cap modificació, ni en l'activitat ni en el títol habilitant, i no haja transcorregut el termini de huit anys de vigència previst en la llei esmentada. El transcurs d'este termini, així com qualsevol modificació, bé siga d'ofici o a instàncies de la mateixa persona interessada, comportarà l'obligatorietat d'adaptar-se al nou règim jurídic previst en la llei esmentada. Una vegada iniciada la tramitació, fins que transcórrega el termini de resolució de la llicència ambiental, les facultats de vigilància, control, inspecció i sanció les durà a terme la conselleria competent en medi ambient d'acord amb la present llei. Una vegada transcorregut este termini, es declararà la caducitat de l'autorització ambiental integrada, que serà objecte de publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i serà baixa en el Registre ambiental d'instal·lacions de la Comunitat Valenciana.

*Sèptima. No-obligatorietat de presentació de documents originals i habilitació per a comprovació de dades personals i cadastrals*

Les previsions contingudes en l'article 9 d'esta llei resultaran aplicables als procediments per a l'obtenció dels instruments d'intervenció administrativa ambiental que s'hi regulen, així com per a aquells altres que, regulats en la normativa sectorial ambiental, corresponguen a la direcció general amb competències en matèria de prevenció, control i qualitat ambiental.

*Disposició addicional setena [*sic*]. Execució d'obres per a la reconstrucció post-COVID-19 gestió de residus***39**

a) Durant l'emergència sanitària derivada de la pandèmia de la COVID-19, la gestió de residus domèstics i industrials ha sigut declarada servei essencial.

b) Per a tota classe d'instal·lacions d'entre les detallades en aquest que es promoguen durant els exercicis 2021, 2022 i 2023, o bé en cas que la Comunitat Valenciana dispose de finançament europeu per a la reconstrucció per la crisi sanitària del COVID-19 i que s'assigne finançament a la millora dels serveis de valorització de residus domèstics o residus assimilables, les administracions públiques competents estan facultades a l'execució directa de les obres de millora i ampliació en les següents infraestructures de servei públic bàsic essencial o servei essencial, existents o en procés de construcció, del conjunt d'instal·lacions de la Comunitat Valenciana següent:

– Planta de valorització de residus domèstics de Cervera del Maestrat.

– Planta de valorització de residus domèstics d'Onda.

– Planta de valorització de residus domèstics d'Algímia d'Alfara.

– Planta de valorització de residus domèstics de Manises.

– Planta de valorització de residus domèstics de Quart de Poblet.

– Planta de valorització de residus domèstics de Llíria.

– Planta de valorització de residus domèstics de Caudete de las Fuentes.

– Planta de valorització de residus domèstics de Guadassuar.

– Planta de valorització de residus domèstics del Campello.

– Planta de valorització de residus domèstics de Jijona.

– Planta de valorització de residus domèstics de Villena.

– Plantes de valorització de residus domèstics d'Alacant.

– Planta de valorització de residus domèstics i classificació d'envasos lleugers d'Elx.

– Planta de classificació d'envasos lleugers de Castelló de la Plana.

– Planta de classificació d'envasos lleugers de Picassent.

– Planta de classificació d'envasos lleugers d'Alzira.

– Planta de classificació d'envasos lleugers de Benidorm.

– Planta de transferència de Vilafranca.

– Planta de transferència de Benlloc.

– Planta de transferència d'Alcalà de Xivert.

– Planta de transferència d'Almassora.

– Planta de transferència de Sogorb.

– Planta de transferència de Xiva.

– Planta de transferència de Ròtova.

– Planta de transferència de Bufali.

– Planta de transferència de Dénia.

– Planta de transferència de Benidorm.

– Planta de transferència de Villena.

– Planta de transferència de Dolores.

– El parc d'ecoparcs fixos i mòbils dependents de les diferents entitats competents en la valorització de residus domèstics

– Instal·lacions de compostatge comunitari i agrocompostatge de la Comunitat Valenciana.

– Instal·lacions de residus agrícoles, ramaders o agroramaders en la Comunitat Valenciana.

a) Els objectius i finalitats de les obres i equipaments a executar, tant en les instal·lacions descrites en l'apartat anterior com en altres noves que es puguen plantejar per a la millora global del parc d'instal·lacions de la Comunitat Valenciana, hauran d'estar contemplades en els objectius del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana.

b) Si l'activitat que es pretén ampliar, millorar o optimitzar, es troba entre les categories d'activitats subjectes a autorització ambiental integrada de l'annex I de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats en la Comunitat Valenciana, tant en el cas que siga una modificació considerada com a substancial com si és considerada no substancial d'acord amb la llei esmentada, s'acorda, per raó d'interès públic, l'aplicació de la tramitació d'urgència al procediment, reduint els terminis administratius a la mitat, d'acord amb l'article 33 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, ordenant així mateix prioritat en el despatx respecte a assumptes d'homogènia naturalesa. Aquesta previsió és aplicable tant per al procediment substantiu com per als actes de tràmit preceptius.

c) En el cas que l'activitat que es pretenga ampliar, millorar o optimitzar, no es trobe entre les categories d'activitats subjectes a autorització ambiental integrada de l'annex I de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats en la Comunitat Valenciana, l'instrument d'intervenció ambiental serà la declaració responsable. Igualment s'acorda, per raó d'interès públic, l'aplicació de la tramitació d'urgència al procediment, reduint els terminis administratius a la meitat, d'acord amb l'article 33 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i s'ordena així mateix prioritat en el despatx respecte a assumptes de naturalesa homogènia. Aquesta previsió és aplicable tant per al procediment substantiu com per als actes de tràmit preceptius o autoritzacions sectorials.

d) Per a l'execució de noves infraestructures amb càrrec als fons de reconstrucció COVID-19, és preceptiu que es tracte d'instal·lacions que hauran d'estar contemplades en els objectius del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana i prioritàriament quant a la valorització de la fracció orgànica per al cas dels residus domèstics. A aquest efecte, s'ha d'incloure de manera prèvia la referida infraestructura en el projecte de gestió de residus domèstics del consorci o entitat local responsable, o bé tramitar un projecte de gestió de residus per a la instal·lació de què es tracte, d'acord amb les previsions del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana. Quant al procediment de tramitació de l'instrument d'intervenció ambiental, per a les noves infraestructures, són aplicables les mateixes prescripcions que per a les instal·lacions existents que s'han descrit en els apartats anteriors.

e) L'entitat local responsable dels serveis de valorització de residus domèstics pot acordar mitjançant conveni amb la Generalitat Valenciana l'execució de les obres, a través de mitjà propi d'aquesta, d'acord amb les previsions dels articles 6 i 8 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana.

f) Per a l'execució de les obres i instal·lacions, l'entitat local responsable dels serveis de valorització de residus domèstics ha d'aprovar el corresponent projecte d'execució d'obres i s'ha de tramitar mitjançant una declaració responsable davant l'autoritat municipal competent. Així mateix, s'ha d'abonar a l'ajuntament el corresponent impost de construcció i obres, sense més tràmit, i les obres poden iniciar-se una vegada complits els tràmits exposats en aquest apartat.

g) L'entitat local titular d'instal·lacions preexistents de valorització de residus ramaders o agroramaders pot acordar mitjançant conveni amb la Generalitat Valenciana l'execució de les obres, a través de mitjà propi d'aquesta, d'acord amb les previsions dels articles 6 i 8 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana.

h) No es contemplen en el finançament europeu per a la reconstrucció per la crisi sanitària de la COVID-19 l'execució d'abocadors de gestió de rebutjos de cap classe.

i) Quant a l'execució dels projectes de millora dels serveis de valorització de residus domèstics amb finançament europeu per a la reconstrucció per la crisi sanitària de la COVID-19, no són aplicables les disposicions d'igual o inferior rang normatiu que s'oposen o contradiguen aquesta.

*Octava.* [Suprimida]**40**

*Disposició addicional vuitena [*sic*]. Aportacions econòmiques de les entitats locals integrants dels consorcis de residus de la Comunitat Valenciana per al període 2021-2027 amb l'objectiu de poder executar adequadament les obres necessàries amb càrrec als fons europeus o fons de reconstrucció post-COVID-19* **41**

1. Els ens locals consorciats han de consignar en els seus pressupostos les quantitats necessàries per a atendre en els successius exercicis econòmics les obligacions derivades dels compromisos contrets amb els consorcis de residus als quals pertanguen.

2. Les aportacions dels ens locals consorciats als consorcis de residus, tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats consorciades. La mateixa consideració tenen les aportacions que hagen de fer els ens locals consorciats a conseqüència que hagen establit que la millor opció tècnica i econòmica siguen les aportacions, en substitució de la taxa supramunicipal, tal com indica el decret d'aprovació del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana. L'ingrés de tals aportacions s'ha de realitzar de la forma i en els terminis que es determinen en els acords adoptats per les juntes generals dels consorcis.

3. Una vegada transcorregut el termini establit per a efectuar l'abonament sense que l'ens local consorciat l'haja fet efectiu, per a la cobrança d'aquestes aportacions els consorcis de residus ostenten les prerrogatives establides legalment per a la hisenda de l'Estat, i han d'actuar, si és el cas, d'acord amb els procediments administratius corresponents. Si així ho decideixen les juntes generals dels consorcis, es poden imposar recàrrecs i interessos de demora sobre les aportacions dels ens locals consorciats no ingressades dins dels terminis establits, tot això per a garantir la sostenibilitat financera dels consorcis.

4. Les aportacions econòmiques d'àmbit local, als consorcis de residus, vençudes, líquides i exigibles poden ser objecte de retenció, una vegada transcorregut el termini de pagament previst en els acords de les juntes generals, respecte de les que tinguen pendents de percebre de la Generalitat o de les diputacions provincials. A aquest efecte les presidències dels consorcis han de realitzar la sol·licitud prèvia, amb audiència prèvia a l'ens local consorciat afectat.

*Disposició addicional novena. Implantació d'energies renovables en activitats que disposen d'instrument d'intervenció administrativa ambiental***42**

Per a aquelles activitats que disposen d'autorització ambiental integrada o llicència ambiental a què es refereix aquesta llei, tindrà la consideració de modificació no substancial, a l'efecte d'aquesta, la construcció d'instal·lacions per a l'aprofitament de la radiació solar de qualsevol potència instal·lada i extensió, així com de l'energia cinètica de l'aire de fins a un màxim de 3 MW de potència instal·lada, sempre que aquestes instal·lacions se situen en l'emplaçament en el qual es desenvolupen les referides activitats.

Els projectes de producció de gasos combustibles mitjançant processos d'electròlisi que permeten a l'operador substituir o reduir el consum de fonts d'energia no renovables tindran la consideració de modificació no substancial dels instruments d'intervenció administrativa ambiental establits en aquesta llei, sempre que aquestes instal·lacions se situen en l'emplaçament en el qual es desenvolupen les referides activitats i el gas produït siga consumit en el mateix emplaçament. Fora d'aquests supòsits, aquests projectes podran ser objecte d'avaluació ambiental d'acord amb el que es disposa en la normativa bàsica estatal.

*Disposició addicional novena [*sic*]***43**

Quan la vigilància i el control de les instal·lacions subjectes a autoritzacions ambientals integrades i a llicències ambientals a què es fa referencia en l'article 75, s'exercisquen per entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental, degudament inscrites en el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana i acreditades per a l'exercici de tals funcions, de conformitat amb el Decret 22/2015, de 13 de febrer, del Consell, pel qual es regulen les funcions i el Registre d'Entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana o normativa sectorial que el substituïsca, aquesta el comunicarà almenys amb set dies d'antelació, pels mitjans telemàtics que corresponguen, a l'òrgan autonòmic amb competència en la matèria, i a l'administració local en l'àmbit territorial de la qual se situe la instal·lació, que podran designar un funcionari públic per a supervisar la seua activitat.

*Disposició addicional desena. Nou règim per a determinades activitats relacionades amb nous emmagatzematges projectats o en tramitació de productes petrolífers***44**

1. A tots els efectes, i per als nous desenvolupaments urbanístics de sectors o unitats d'execució i implantació de les activitats econòmiques que impliquen riscos per a la salut o manipulació de substàncies perilloses i l'autorització de les quals corresponga a l'administració de la Generalitat Valenciana o a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, en el cas de tancs per a emmagatzematge de productes petrolífers combustibles de més de 5.000 metres cúbics situats en l'interior de recintes portuaris, l'activitat dels quals no tinga interrelació de servei amb instal·lacions estratègiques estatals amb declaració d'impacte ambiental estatal en matèria de combustibles, regulades en el Reial decret 840/2015, de 21 de setembre, pel qual s'aproven les mesures de control de riscos inherents als accidents greus en els quals intervinguen substàncies perilloses, o en el Reial decret 1523/1999, d'1 d'octubre, pel qual es modifica el Reglament d'instal·lacions petrolíferes, aprovat pel Reial decret 2085/1994, de 20 d'octubre, o normes que el desenvolupen o substituïsquen, han de situar-se almenys a 1.000 metres de distància, comptats des del perímetre exterior de la instal·lació fins la zona més propera, de sòls qualificats com a residencials, dotacionals educatius o sanitaris, i sòls d'ús terciari especial.

2. En virtut del que hi ha establit en la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats de la Comunitat Valenciana, a tots els efectes, el que hi ha establit en aquest article s'aplica als projectes d'execució de les instal·lacions referides en el paràgraf anterior que es troben en tramitació a la data d'entrada en vigor d'aquest, no executades. A tal efecte, l'ajuntament en què es realitze la tramitació de l'expedient ha d'abonar al promotor els costos de redacció dels projectes i llicències en què aquest haja incorregut, com a mesura compensatòria d'aquest.

3. Alternativament, els ajuntaments han de recaptar informes tècnics o de qualssevol altres administracions que consideren afectades o competents sobre l'assumpte quan pretenguen establir excepcions al que hi ha establit en aquest apartat mitjançant el seu pla d'ordenació estructural o d'ordenació detallada.

*Disposició addicional onzena. Règim aplicable al control preventiu dels projectes d'interés autonòmic.* **45**

L'admissió a tràmit, per part de la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme, d'una iniciativa, com a Projecte d'Interés Autonòmic, suposarà el sotmetiment d'esta al règim establit en el títol II d'esta llei per a autoritzacions ambientals integrades amb despatx preferent i tràmit d'urgència.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

*Primera. Procediments en curs*

1. Els procediments en curs a l'entrada en vigor d'esta llei continuaran tramitant-se d'acord amb la normativa anterior, si és el cas fins al moment procedimental que es determina en els apartats següents segons el règim a què se subjecten d'acord amb la nova llei.

2. Els procediments iniciats relatius a activitats incloses en l'annex I o en l'annex II de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, que a l'entrada en vigor d'esta llei queden incloses en el règim de llicència ambiental, seguiran la seua tramitació d'acord amb la normativa vigent en el moment del seu inici, si bé emés el dictamen ambiental per la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada corresponent d'acord amb esta normativa es remetrà este dictamen juntament amb la documentació restant que integra l'expedient a l'ajuntament en el territori del qual haja d'ubicar-se la instal·lació, a fi de continuar el procediment i dictar-se resolució de llicència ambiental d'acord amb esta llei. L'ajuntament conservarà tots els tràmits i informes realitzats per l'òrgan autonòmic amb anterioritat a la remissió de l'expedient.

Tot això sense perjuí de la presentació pel sol·licitant, davant de l'òrgan autonòmic que tramita l'expedient, d'escrit de desistiment en el procediment seguit a fi de sol·licitar llicència ambiental d'acord amb esta llei.

3. Els procediments iniciats relatius a activitats incloses en l'annex II de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, que a l'entrada en vigor d'esta llei queden incloses en el règim d'autorització ambiental integrada de l'annex I, seguiran la seua tramitació d'acord amb la normativa vigent en el moment del seu inici, si bé els expedients es remetran per a dictamen de la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada i formulació de la proposta de resolució que serà elevada a l'òrgan competent per a la resolució de l'autorització ambiental integrada d'acord amb esta llei.

4. Quant als procediments relatius a activitats abans incloses en el règim de llicència ambiental que a l'entrada en vigor d'esta llei passen a règim de declaració responsable ambiental, l'ajuntament acordarà l'arxivament de les actuacions i notificarà al sol·licitant que l'activitat ha quedat subjecta a declaració responsable, i s'aplicarà el règim jurídic que per a esta declaració estableix la present llei.

5. Els relatius a activitats incloses en el règim de llicència ambiental que a l'entrada en vigor d'esta llei continuen subjectes al dit règim seguiran tramitant-se d'acord amb la normativa anterior fins a l'emissió del dictamen ambiental, i la resolució s'adequarà al que estableix esta llei.

*Segona. Renovacions d'autoritzacions sectorials en les activitats subjectes a llicència ambiental*

Les autoritzacions ambientals sectorials que s'han d'obtindre amb caràcter previ a la llicència ambiental es renovaran d'acord amb el que establisca la normativa sectorial vigent en cada cas.

*Disposició transitòria tercera***46**

En tant no es procedisca a la subscripció de convenis de col·laboració amb col·legis professionals o altres corporacions de dret públic, la verificació de la documentació regulada en l'article 23 d'aquesta llei s'ha de realitzar per l'òrgan ambiental.

La modificació dels articles 11, 22.1, 23.1 i 23.4, 54.3, 57 bis i 58 d'aquesta llei pot ser aplicable als expedients ja iniciats amb anterioritat a la seua entrada en vigor, sempre partint de l'estat procedimental de l'expedient en qüestió. Per a això, l'interessat ha de disposar d'un termini de sis mesos des de l'entrada en vigor d'aquesta modificació per a l'aportació de l'informe de l'OCA. L'aportació d'aquest informe ha de produir els efectes previstos en els articles citats la redacció dels quals es modifica.

*Disposició transitòria quarta* **47**

1. Qualsevol instal·lació o activitat, la titularitat de la qual corresponga a l'Administració general de l'Estat, la Generalitat, l'Administració local, les universitats públiques i els organismes públics o autònoms vinculats o dependents de les administracions públiques que estiga en funcionament amb anterioritat a la data d'entrada en vigor d'esta disposició i que compte amb la preceptiva llicència urbanística d'ús, transformació i edificació del sòl, subsol i vol, haurà de regularitzar-se abans del 31 de desembre de 2030 quan es produïsca algun dels supòsits següents:

a) Que no dispose del corresponent instrument d'intervenció ambiental habilitant, que serà exigible en el moment de la seua posada en funcionament.

b) Que les seues modificacions successives de l'activitat no disposen del títol habilitador exigible en eixe moment.

2. En estos casos, haurà de presentar-se la sol·licitud corresponent i la documentació exigida per la normativa ambiental vigent en el moment de la presentació d'esta sol·licitud de regularització, respecte del que no autoritze la llicència urbanística. Tot això sense perjuí del compliment de les previsions sobre disciplina ambiental establides en la normativa sectorial aplicable.

2 bis. Amb la finalitat de complir l'objectiu fixat en l'apartat 1 d'esta disposició transitòria, es podran admetre obres de reforma, d'adequació, de millora o d'ampliació, així com ampliacions d'activitat, en edificis d'ús sanitari, assistencial i educatiu que no compten amb la preceptiva llicència ambiental, sempre que s'aporte un informe subscrit per un tècnic competent que justifique i acredite que la nova obra o activitat millora la situació existent de l'immoble i s'encamina cap a una adequació superior d'este a la normativa ambiental vigent dins de l'àmbit i l'espai físic d'actuació de l'obra citada.

3. Una vegada transcorregut el termini previst en l'apartat 1 d'esta disposició transitòria, si la instal·lació o l'activitat no s'ha regularitzat d'acord amb el que preveuen els apartats anteriors, caldrà ajustar-se al que dispose la normativa ambiental vigent en eixe moment.

4. Queden excloses del que preveu esta disposició les autoritzacions ambientals integrades.

*Disposició transitòria quinta* **48**

L'ajuntament, si escau, pot acordar l'exclusió de l'aplicació d'aquestes disposicions, i revisar la seua decisió en un període de 5 anys. Com també regular reglamentàriament l'aplicació dels articles 11, 22.1, 23.1 i 23.4, 54.3, 57 bis i 58.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única*

1. Es deroga la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental.

2. Així mateix, queden derogats:

El Decret 54/1990, de 26 de març, del Consell, pel qual s'aprova el nomenclàtor d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses.

– Els annexos del Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell, que desplegava el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana, que estaven en vigor en virtut de la disposició transitòria segona del Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell, pel qual es desplega la Llei 2/2006, de 5 de maig, de la Generalitat, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.

– El Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell, pel qual es desplega la Llei 2/2006, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental. **49**

3. Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o d'un rang inferior que contravinguen el que estableix esta llei o s'hi oposen.

DISPOSICIONS FINALS

*Disposició final [*sic*]***50**

Des de l'entrada en vigor de la llei s'entenen derogades totes les disposicions que resulten contràries al que es preveu en aquesta. Sense perjudici de l'aplicabilitat directa d'aquesta disposició, les administracions públiques disposen d'un termini d'un any des de l'entrada en vigor d'aquesta llei per a adequar les disposicions i ordenances al contingut d'aquesta.

*Primera. Modificació de l'annex I*

El contingut de l'annex I d'esta llei s'entendrà adaptat automàticament a les modificacions i actualitzacions que efectue la normativa bàsica estatal en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.

*Segona. Actualització de la quantia de les multes*

Es faculta al Consell per a actualitzar, per mitjà d'un decret, la quantia de les multes previstes en esta llei.

*Tercera. Habilitació*

Es faculta el Consell per a desplegar reglamentàriament les prescripcions contingudes en esta llei i, en particular, per a modificar els seus annexos II i III.

*Quarta. Aplicació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en matèria de procediment administratiu*

En tots els aspectes no regulats en esta llei serà aplicable el que estableix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

*Quinta. Termini i efectes del silenci administratiu en els procediments de certificació de convalidació d'inversions destinades a la protecció del medi ambient*

S'estableix en sis mesos el termini màxim per a dictar i notificar resolució expressa en els procediments administratius de certificació de convalidació d'inversions destinades a la protecció del medi ambient, que ha d'expedir l'òrgan autonòmic competent en matèria mediambiental, per a la pràctica de la deducció fiscal per inversions mediambientals en l'impost sobre societats, d'acord amb el que hi ha establit en l'article 39.1 del Reial decret legislatiu 4/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de l'impost sobre societats i en el Reial decret 1.777/2004, de 30 de juliol, de 2004, pel qual s'aprova el Reglament de l'impost sobre societats.

Transcorregut este termini sense haver-se dictat i notificat resolució expressa, la sol·licitud s'entendrà desestimada, sense perjuí de l'obligació de resoldre establida en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

*Sexta. Entrada en vigor*

Esta llei entrarà en vigor als vint dies de la publicació en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*.

Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.

València, 25 de juliol de 2014

El president de la Generalitat

ALBERTO FABRA PART

ANNEX I

Categories d'activitats subjectes a autorització ambiental integrada

Nota: els valors llindar mencionats més avant es refereixen, amb caràcter general, a capacitats de producció o a rendiments. Si diverses activitats enquadrades en la mateixa descripció d'activitat proveïda d'un llindar s'exploten en la mateixa instal·lació o emplaçament, encara que s'exploten per diferents titulars, se sumaran les capacitats d'estes activitats. Pel que fa a les activitats de gestió de residus, este càlcul s'aplicarà per als casos de les activitats 5.1, 5.3.a i 5.3.b.

1. Instal·lacions de combustió

1.1. Instal·lacions de combustió amb una potència tèrmica nominal total igual o superior a 50 MW:

a) Instal·lacions de producció d'energia elèctrica en règim ordinari o en règim especial en què es produïsca la combustió de combustibles fòssils, residus o biomassa.

b) Instal·lacions de cogeneració, calderes, forns, generadors de vapor o qualsevol altre equipament o instal·lació de combustió existent en una indústria, siga esta o no la seua activitat principal.

1.2. Refineries de petroli i de gas:

a) Instal·lacions per a la refinació de petroli o de cru de petroli.

b) Instal·lacions per a la producció de gas combustible diferent del gas natural i gasos liquats del petroli.

1.3. Coqueries.

1.4. Instal·lacions de gasificació o liqüefacció de:

a) Carbó.

b) Altres combustibles, quan la instal·lació tinga una potència tèrmica nominal igual o superior a 20 MW.

2. Producció i transformació de metalls

2.1. Instal·lacions de calcinació o sinterització de minerals metàl·lics inclòs el mineral sulfurós.

2.2. Instal·lacions per a la producció de fosa o d'acers bruts (fusió primària o secundària), incloses les instal·lacions corresponents de fosa contínua d'una capacitat superior a 2,5 tones per hora.

2.3. Instal·lacions per a la transformació de metalls ferrosos:

a) Procés de laminatge en calent amb una capacitat superior a 20 tones d'acer en brut per hora.

b) Procés de forja amb martells l'energia d'impacte dels quals siga superior a 50 quilojoules per martell i quan la potència tèrmica utilitzada siga superior a 20 MW.

c) Aplicació de capes de protecció de metall fos amb una capacitat de tractament superior a dos tones d'acer brut per hora.

2.4. Foses de metalls ferrosos amb una capacitat de producció superior a 20 tones per dia.

2.5. Instal·lacions per a la:

a) Producció de metalls en brut no ferrosos a partir de minerals, de concentrats o de matèries primeres secundàries per mitjà de processos metal·lúrgics, químics o electrolítics.

b) Fusió de metalls no ferrosos, inclusivament l'aliatge, inclosos els productes de recuperació i altres processos en les foses de metalls no ferrosos amb una capacitat de fusió superior a 4 tones diàries per al plom i el cadmi o 20 tones diàries per a tots els altres metalls.

2.6. Instal·lacions per al tractament de superfície de metalls o materials plàstics per processos electrolítics o químics, quan el volum de les cubetes destinades al tractament utilitzades siga superior a 30 m³.

3. Indústries minerals

3.1. Producció de ciment, calç i òxid de magnesi:

a) Fabricació de ciment per mòlta amb una capacitat de producció superior a 500 tones diàries; fabricació de ciment clínquer en forns rotatoris amb una capacitat de producció superior a 500 tones diàries, o en forns d'un altre tipus amb una capacitat de producció superior a 50 tones per dia.

b) Producció de calç en forns amb una capacitat de producció superior a 50 tones diàries.

c) Producció d'òxid de magnesi en forns amb una capacitat de producció superior a 50 tones diàries.

3.2. Instal·lacions per a la fabricació de vidre incloent-hi la fibra de vidre, amb una capacitat de fusió superior a 20 tones per dia.

3.3. Instal·lacions per a la fosa de materials minerals, inclosa la fabricació de fibres minerals amb una capacitat de fosa superior a 20 tones per dia.

3.4. Instal·lacions per a la fabricació de productes ceràmics per mitjà d'enfornada, en particular de teules, rajoles, rajoles refractàries, taulellets, gres ceràmic o productes ceràmics ornamentals o d'ús domèstic amb una capacitat de producció superior a 75 tones per dia i/o amb una capacitat d'enfornada superior a 4 m³ i més de 300 kg/m³ de densitat de càrrega per forn.

4. Indústria química

Als efectes d'esta secció i de la descripció de les categories d'activitats incloses, fabricació significa la fabricació a escala industrial, per mitjà de transformació química o biològica dels productes o grups de productes mencionats en els punts 4.1 a 4.6.

4.1. Instal·lacions químiques per a la fabricació de productes químics orgànics, en particular:

a) Hidrocarburs simples (lineals o cíclics, saturats o insaturats, alifàtics o aromàtics).

b) Hidrocarburs oxigenats, com ara alcohols, aldehids, cetones, àcids orgànics, èsters i mescles d'èsters, acetats, èters, peròxids i resines epoxi.

c) Hidrocarburs sulfurats.

d) Hidrocarburs nitrogenats, en particular amines, amides, compostos nitrosos, nítrics o nitrats, nitrils, cianats i isocianats.

e) Hidrocarburs fosfòrics.

f) Hidrocarburs halogenats.

g) Compostos orgànics metàl·lics.

h) Materials plàstics (polímers, fibres sintètiques, fibres a base de cel·lulosa).

i) Cautxús sintètics.

j) Colorants i pigments.

k) Tensioactius i agents de superfície.

4.2. Instal·lacions químiques per a la fabricació de productes químics inorgànics, com:

a) Gasos i, en particular, l'amoníac, el clor o el clorur d'hidrogen, el fluor o fluorur d'hidrogen, els òxids de carboni, els compostos del sofre, els òxids del nitrogen, l'hidrogen, el diòxid de sofre, el diclorur de carbonil.

b) Àcids i, en particular, l'àcid cròmic, l'àcid fluorhídric, l'àcid fosfòric, l'àcid nítric, l'àcid clorhídric, l'àcid sulfúric, l'àcid sulfúric fumant i els àcids sulfurats.

c) Bases i, en particular, l'hidròxid d'amoni, l'hidròxid potàssic i l'hidròxid sòdic.

d) Sals com el clorur d'amoni, el clorat potàssic, el carbonat potàssic (potassa), el carbonat sòdic (sosa), els perborats i el nitrat argèntic.

e) No-metalls, òxids metàl·lics o altres compostos inorgànics com el carbur de calci, el silici i el carbur de silici.

4.3. Instal·lacions químiques per a la fabricació de fertilitzants a base de fòsfor, de nitrogen o de potassi (fertilitzants simples o compostos).

4.4. Instal·lacions químiques per a la fabricació de productes fitosanitaris i de biocides.

4.5. Instal·lacions químiques que utilitzen un procediment químic o biològic per a la fabricació de medicaments, inclosos els productes intermedis.

4.6. Instal·lacions químiques per a la fabricació d'explosius.

5. Gestió de residus

S'exclouen de l'enumeració següent les activitats i instal·lacions en què, si és el cas, siga aplicable el que estableix l'article 28 de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats.

5.1. Instal·lacions per a la valorització o eliminació de residus perillosos d'una capacitat superior a 10 tones per dia que impliquen alguna o diverses de les activitats següents:

a) tractament biològic

b) tractament fisicoquímic

c) combinació o mescla prèvies a les operacions mencionades en els punts 5.1 i 5.2

d) reenvasament previ a qualsevol de les operacions mencionades en els punts 5.1 i 5.2

e) recuperació o regeneració de dissolvents

f) reciclatge o recuperació de matèries inorgàniques que no siguen metalls o compostos metàl·lics

g) regeneració d'àcids o de bases

h) valorització de components usats per a reduir la contaminació (captar contaminants)

i) valorització de components procedents de catalitzadors

j) regeneració o reutilització d'olis

k) embassament superficial (per exemple, abocament de residus líquids o llots en pous, estanys o llacunes, etc.)

5.2. Instal·lacions per a la valorització o eliminació de residus en plantes d'incineració o coincineració de residus:

a) per a residus no perillosos, amb una capacitat superior a 3 tones per hora,

b) per a residus perillosos, amb una capacitat superior a 10 tones per dia.

5.3. Instal·lacions per a l'eliminació dels residus no perillosos amb una capacitat de més de 50 tones per dia que incloguen una o més de les activitats següents, excloent-ne les incloses en el Reial Decret Llei 11/1995, de 28 de desembre, pel qual s'estableixen les normes aplicables al tractament de les aigües residuals urbanes:

a) tractament biològic

b) tractament fisicoquímic

c) tractament previ a la incineració o coincineració

d) tractament de escòries i cendres

e) tractament per mitjà de trituradores de residus metàl·lics, inclosos els equips elèctrics i electrònics i els vehicles al final de la seua vida útil, així com els seus components

5.4. Valorització, o una combinació de valorització i eliminació, de residus no perillosos amb una capacitat superior a 75 tones per dia que incloguen una o més de les activitats següents, excloent-ne les incloses en el Reial Decret Llei 11/1995, de 28 de desembre, pel qual s'estableixen les normes aplicables al tractament de les aigües residuals urbanes:

a) tractament biològic

b) tractament previ a la incineració o coincineració

c) tractament de escòries i cendres

d) tractament per mitjà de trituradores de residus metàl·lics, inclosos els equips elèctrics i electrònics i els vehicles al final de la seua vida útil, així com els seus components

Quan l'única activitat de tractament de residus que es duga a terme en la instal·lació siga la digestió anaeròbia, el llindar de capacitat aplicable a esta activitat serà de 100 tones diàries.

5.5. Abocadors de qualsevol tipus de residus que reben més de 10 tones de residus per dia o que tinguen una capacitat total superior a 25.000 tones excloent-ne els abocadors de residus inerts.

5.6. Emmagatzematge temporal de residus perillosos no inclosos en el punt 5.5 en espera de l'aplicació d'algun dels tractaments mencionats en els punts 5.1, 5.2, 5.3 i 5.4 amb una capacitat total superior a 50 tones, excepte l'emmagatzematge temporal, en espera de recollida, en el lloc on el residu és generat.

5.7. Emmagatzematge subterrani de residus perillosos, amb una capacitat total superior a 50 tones.

6. Indústria derivada de la fusta

6.1. Instal·lacions industrials destinades a la fabricació de:

a) pasta de paper a partir de fusta o d'altres matèries fibroses

b) paper o cartó amb una capacitat de producció superior a 20 tones diàries

6.2. Instal·lacions industrials de producció de cel·lulosa amb una capacitat de producció superior a 20 tones diàries.

6.3. Instal·lacions industrials destinades a la fabricació d'un o més dels taulers següents derivats de la fusta: taulers de borumballes de fusta orientades, taulers aglomerats o taulers de cartó comprimit, amb una capacitat de producció superior a 600 m³ diaris.

7. Indústria tèxtil

7.1. Instal·lacions per al tractament previ (operacions de llavat, blanqueig, mercerització) o per al tint de fibres tèxtils o productes tèxtils quan la capacitat de tractament supere les 10 tones diàries.

8. Indústria del cuiro

8.1. Instal·lacions per a l'adobament de cuiros quan la capacitat de tractament supere les 12 tones de productes acabats per dia.

9. Indústries agroalimentàries i explotacions ramaderes

9.1. Instal·lacions per a:

a) Escorxadors amb una capacitat de producció de canals superior a 50 tones per dia.

b) Tractament i transformació, distints del mer envasament, de les matèries primeres següents, tractades o no prèviament, destinades a la producció d'aliments o pinsos procedents de:

i) Només matèria primera animal (que no siga exclusivament la llet), amb una capacitat de producció de productes acabats superior a 75 tones per dia.

ii. Només matèria primera vegetal, amb una capacitat de producció de productes acabats superior a 300 tones per dia o 600 tones per dia en el cas que la instal·lació funcione durant un període no superior a 90 dies consecutius en un any qualsevol.

iii. Només matèries primeres animals i vegetals, tant en productes combinats com per separat, amb una capacitat de producció de productes acabats en tones per dia superior a:

– 75 si A és igual o superior a 10, o

– [300 – (22,5 × A)] en qualsevol altre cas, on A és la porció de matèria animal (en percentatge del pes) de la capacitat de producció de productes acabats.

L'envàs no s'inclourà en el pes final del producte.

Esta subsecció no serà aplicable quan la matèria primera siga només llet.

c) Tractament i transformació de llet només, quan la quantitat de llet rebuda siga superior a 200 tones per dia (valor mitjà anual).

9.2. Instal·lacions per a l'eliminació o l'aprofitament de canals o rebutjos d'animals amb una capacitat de tractament superior a 10 tones per dia.

9.3. Instal·lacions destinades a la cria intensiva d'aviram o de porcs que disposen de més de:

a) 40.000 places per a aviram si es tracta de gallines ponedores o del nombre equivalent en excreta de nitrogen per a altres orientacions productives d'aviram.

b) 2.000 places per a porcs d'engreix de més de 30 kg.

c) 750 places per a bacones reproductores.

10. Consum de dissolvents orgànics

10.1. Instal·lacions per a tractament de superfície de materials, d'objectes o productes amb utilització de dissolvents orgànics, en particular per a aprestar-los, estampar-los, revestir-los i desgreixar-los, impermeabilitzar-los, apegar-los, lacar-los, netejar-los o impregnar-los, amb una capacitat de consum de dissolvents orgànics superior a 150 kg de dissolvent per hora o superior a 200 tones per any.

11. Indústria del carboni

11.1. Instal·lacions per a fabricació de carboni sinteritzat o electrografit per combustió o grafitació.

12. Indústria de conservació de la fusta

12.1. Conservació de la fusta i dels productes derivats de la fusta utilitzant productes químics, amb una capacitat de producció superior a 75 m³ diaris, diferent del tractament per a combatre l'albeca exclusivament.

13. Tractament d'aigües

13.1. Tractament independent d'aigües residuals no previst en la legislació sobre aigües residuals urbanes, i abocades per una instal·lació prevista en este annex.

14. Captura de CO2

14.1. Captura de fluxos de CO2 procedents d'instal·lacions incloses en este annex amb fins d'emmagatzematge geològic d'acord amb la Llei 40/2010, de 29 de desembre, d'Emmagatzematge Geològic de Diòxid de Carboni.

ANNEX II **51**

Categories d'activitats subjectes a llicència ambiental

1. Indústries energètiques/energia.

1.1. Instal·lacions de combustió amb una potència tèrmica nominal total superior a 2 MW i fins a 50 MW:

a) Instal·lacions de producció d'energia elèctrica en règim ordinari o en règim especial, en les quals es produïsca la combustió de combustibles fòssils, residus o biomassa.

b) Instal·lacions de cogeneració, calderes, forns, generadors de vapor o qualsevol altre equipament o instal·lació de combustió existent en una indústria, tant si esta és la seua activitat principal com si no ho és.

1.2. Generadors de vapor de capacitat superior a 4 tones per hora.

1.3. Generadors de calor de potència superior a 2.000 tèrmies per hora.

1.4. Instal·lacions industrials, i d'altres tipus, per a la producció d'energia elèctrica, vapor i aigua calenta amb una potència tèrmica superior a 0,5 MW i fins a 50 MW.

1.5. Secatge amb llit fluid, forn rotatori i altres. Instal·lacions amb una potència superior a 1.000 tèrmies per hora.

1.6. Instal·lacions l'activitat principal de les quals siga l'emmagatzematge de productes petrolífers o combustibles amb una capacitat superior a 100 tones.

1.7. Instal·lacions en les quals hi haja emmagatzematge a la intempèrie de combustibles sòlids amb una capacitat superior a 50 tones.

1.8. Fabricació de briquetes d'hulla i de lignit l'activitat de la qual es realitze amb finalitats comercials.

1.9. Producció de carbó vegetal quan es tracte d'una activitat fixa.

2. Producció i transformació de metalls.

2.1. Producció de ferro colat o d'acers bruts (fusió primària o secundària), incloses les corresponents instal·lacions de fusió contínua d'una capacitat de fins a 2,5 tones per hora.

2.2. Transformació de metalls ferrosos:

a) procés de laminatge en calent amb una capacitat de fins a 20 tones d'acer en brut per hora;

b) procés de forjat amb martells l'energia d'impacte dels quals siga fins a 50 quilojoules per martell o quan la potència tèrmica utilitzada siga fins a 20 MW;

c) aplicació de capes de protecció de metall fos amb una capacitat de tractament de fins a 2 tones d'acer en brut per hora.

2.3. Procés de fosa de metalls ferrosos amb una capacitat de producció superior a 2 tones per dia i fins a 20 tones per dia.

2.4. Transformació de metalls no ferrosos:

Fusió de metalls no ferrosos, inclusivament l'aliatge, inclosos els productes de recuperació i altres processos en les foses de metalls no ferrosos (refinat, modelat en fosa) amb una capacitat de fusió de fins a 4 tones diàries per al plom i el cadmi, i superior a 2 tones i fins a 20 tones diàries per a tots els altres metalls.

2.5. Tractament de superfície de metalls i materials plàstics per processos electrolítics o químics, quan el volum de les cubetes utilitzades o de les línies completes destinades al tractament siga de fins a 30 m3.

2.6. Tractament d'escòria siderúrgica i de fosa l'activitat del qual es realitze amb finalitats comercials.

2.7. Preparació, emmagatzematge a la intempèrie, càrrega, descàrrega i transport de minerals dins de les plantes metal·lúrgiques.

2.8. Electròlisi de zinc.

2.9. Instal·lacions per a l'aïllament o el recobriment de fils, superfícies i conductors de coure o similars, mitjançant resines o processos d'esmaltat.

2.10. Aliatges de metall amb injecció de fòsfor.

2.11. Forja, estampació, embotició de metalls, sinterització, encunyació, tall i repulsat amb finalitats comercials.

2.12. Decapatge de peces metàl·liques amb finalitats comercials mitjançant processos tèrmics.

2.13. Fabricació d'armes i/o municions.

2.14. Fabricació d'electrodomèstics.

2.15. Fabricació d'acumuladors elèctrics, piles i bateries.

2.16. Fabricació de maquinària i/o productes metàl·lics diversos, inclosos elements estructurals.

2.17. Fabricació de caldereria (cisternes, recipients, radiadors, calderes d'aigua calenta i generadors de vapor).

2.18. Fabricació de materials, maquinària i equips elèctrics, electrònics i òptics, joieria i bijuteria amb finalitats comercials.

2.19. Fabricació de motors, vehicles de motor i similars.

2.20. Instal·lacions per a la construcció i la reparació d'aeronaus.

2.21. Instal·lacions de construcció i reparació naval.

2.22. Fabricació de material ferroviari mòbil.

3. Indústries minerals.

3.1. Producció de ciment i/o clínquer en forns rotatoris, producció de calç i/o algeps en forns, i producció d'òxid de magnesi en forns, siga quina siga la seua capacitat de producció, sempre que no es trobe inclosa en l'annex I.

3.2. Fabricació de vidre, incloent-hi la fibra de vidre, amb una capacitat de fusió superior a 20 tones per dia.

3.3. Fosa de materials minerals, incloent-hi la fabricació de fibres minerals amb una capacitat de fusió superior a 1 tona per dia i fins a 20 tones per dia.

3.4. Fabricació de productes ceràmics mitjançant enfornat, en particular de teules, rajoles, rajoles refractàries, taulells, gres ceràmic o productes ceràmics ornamentals o d'ús domèstic no inclosos en l'annex I.

3.5. Explotacions i fronts d'una mateixa autorització o concessió a cel obert de jaciments minerals i altres recursos geològics de les seccions A, B, C i D, l'aprofitament de les quals està regulat per la Llei de mines i per la normativa complementària, quan es done alguna de les circumstàncies següents:

a) Explotacions de substàncies que puguen patir alteracions per oxidació, hidratació, etc., i que induïsquen, en límits superiors als inclosos en les legislacions vigents, a acidesa, toxicitat o altres paràmetres en concentracions que suposen un risc per a la salut humana o el medi ambient, com les menes amb sulfurs, explotacions de combustibles sòlids, explotacions que requerisquen tractament per lixiviació in situ i minerals radioactius.

b) Explotacions que estiguen situades en terreny de domini públic hidràulic o en zona de policia d'un llit quan es desenvolupen en zones especialment sensibles, designades en aplicació de les directives 79/409/CEE i 92/43/CEE, o en aiguamolls inclosos en la llista del Conveni Ramsar.

3.6. Activitats extractives i instal·lacions dels recursos explotats no incloses en els epígrafs anteriors.

3.7. Extracció de petroli i gas natural amb finalitats comercials.

3.8. Instal·lacions industrials en l'exterior per a l'extracció de carbó, minerals i pissarres bituminoses.

3.9. Instal·lacions d'atomització de productes minerals.

3.10. Extracció de sal marina.

3.11. Fabricació de formigó i/o elements de formigó, algeps i ciment.

3.12. Fabricació de productes de fibrociment.

3.13. Plantes d'aglomerat asfàltic.

3.14. Plantes de preparació i ensacat de ciments especials i/o morters.

3.15. Emmagatzematge de productes pulverulents o granulats, amb una capacitat superior a 1.000 tones.

3.16. Tall, serrat i poliment per mitjans mecànics de roques i pedres, amb una capacitat de producció superior a 50 tones per dia.

3.17. Fabricació de materials abrasius a base d'alúmina, carbur de silici i altres productes similars.

3.18. Tractaments superficials de vidre, per mètodes químics.

3.19. Activitats de classificació i tractament d'àrids quan l'activitat es desenvolupa fora del recinte miner.

3.20. Fabricació d'elements per a la construcció no inclosos en un altre epígraf específic.

4. Indústria química.

4.1. Instal·lacions químiques per a la fabricació de biocombustibles l'activitat de les quals es realitze amb finalitats comercials.

4.2. Fabricació de pintures, tintes, laques, vernissos i revestiments similars a partir de productes químics de base l'activitat de la qual es realitze amb finalitats comercials.

4.3. Fabricació de mescles bituminoses a base d'asfalt, betum, quitrans i brees.

4.4. Fabricació de sabons, detergents i altres productes de neteja i abrillantat l'activitat de la qual es realitze amb finalitats comercials.

4.5. Fabricació de perfums i productes de bellesa i higiene l'activitat de la qual es realitze amb finalitats comercials.

4.6. Fabricació de material fotogràfic verge i preparats químics per a la fotografia.

4.7. Fabricació de productes de matèries plàstiques termoestables.

4.8. Tractament químic d'olis i greixos.

4.9. Fabricació, extracció i/o preparació d'altres productes químics no inclosos en altres epígrafs d'este annex ni en l'annex I.

5. Gestió de residus

5.1. Instal·lacions de valorització i/o eliminació de residus perillosos i/o no perillosos no inclosos en l'annex I, excloent-ne les incloses en el Reial decret llei 11/1995, de 28 de desembre, pel qual s'establixen les normes aplicables al tractament de les aigües residuals urbanes.

5.2. Instal·lacions per a l'emmagatzematge de residus, perillosos i/o no perillosos, no incloses en l'annex I, excloent-ne l'emmagatzematge temporal en espera d'arreplega en el lloc en què el residu s'ha generat (emmagatzematge en l'àmbit de la producció).

Cal exceptuar del que s'ha esmentat anteriorment les instal·lacions denominades "àrees d'aportació" previstes en la normativa sectorial de residus per a l'emmagatzematge temporal de residus no perillosos en espera d'arreplega, amb una capacitat màxima d'emmagatzematge de 60 m3, que estan subjectes a declaració responsable ambiental.

5.3. Instal·lacions de tractament de dejeccions ramaderes líquides (purins) per incineració o coincineració, compostatge, eliminació en abocador o utilització en planta de biogàs.

5.4. Qualssevol altres instal·lacions de tractament de residus no incloses en els epígrafs anteriors ni en l'annex I.

6. Indústria del paper, cartó, suro, fusta i mobles.

6.1. Fabricació, amb finalitats comercials, de:

a) Paper o cartó amb una capacitat de producció superior a 5 i fins a 20 tones diàries.

b) Taulers derivats de la fusta: taulers d'encenalls de fusta orientats, taulers aglomerats o taulers de cartó comprimit, amb una capacitat de producció de fins a 600 m3  diaris.

6.2. Producció i tractament de cel·lulosa amb una capacitat de producció de fins a 20 tones diàries amb finalitats comercials.

6.3. Elaboració de productes de paper i cartó amb una capacitat de producció de més de 20 tones al dia.

6.4. Fabricació de cel·lofana i linòleums amb finalitats comercials.

6.5. Serrat, especejament i preparació industrial de la fusta i del suro.

6.6. Impregnació o tractament de la fusta amb oli de creosota o quitrà o altres conservants no inclosos en altres epígrafs.

6.7. Fabricació de mobles en instal·lacions amb una superfície superior a 2.500 m2.

6.8. Fabricació de xapes, taulons i altres elements de fusta amb finalitats comercials, no inclosos en altres epígrafs.

6.9. Fabricació d'articles diversos de jonc, canya, suro, cistelleria, brotxes, raspalls, etc. amb finalitats comercials.

6.10. Acabat de mobles i elements de fusta, jonc, canya, suro, cistelleria, brotxes, raspalls, etc. (envernissat, entapissat, daurat, pintat, etc.) amb finalitats comercials.

7. Indústria tèxtil.

7.1. Tractament previ (operacions de rentada, blanqueig, mercerització) o per al tint de fibres tèxtils o de productes tèxtils, quan la capacitat de tractament siga superior a 2 i fins a 10 tones diàries.

8. Indústria del cuir.

8.1. Adobat de cuirs i pells amb capacitat de tractament de fins a 12 tones de productes acabats per dia.

8.2. Tallers de confecció d'articles de cuir, pell i similars amb una superfície superior a 1.000 m2.

9. Indústries agroalimentàries i explotacions ramaderes.

9.1. Escorxadors amb una capacitat de producció de canals superior a 2 i fins a 50 tones per dia.

9.2. Tractament i transformació, distints del mer envasament, de les matèries primeres següents, tractades o no prèviament, destinades a la producció d'aliments o pinsos procedents de:

i) només matèria primera animal (que no siga exclusivament la llet), amb una capacitat de producció de productes acabats superior a 10 tones per dia i fins a 75 tones per dia,

ii) només matèria primera vegetal, amb una capacitat de producció de productes acabats superior a 5 tones per dia i fins a 300 tones per dia, o 600 tones per dia en cas que la instal·lació funcione durant un període no superior a 90 dies consecutius en un any qualsevol,

iii) matèries primeres animals i vegetals, tant en productes combinats com per separat, amb una capacitat de producció de productes acabats en tones per dia fins a:

– 75 si A és igual o superior a 10, o

– [300– (22,5 × A)] en qualsevol altre cas, en què A és la porció de matèria animal (en percentatge del pes) de la capacitat de producció de productes acabats.

L'envàs no s'inclourà en el pes final del producte.

Esta subsecció no serà aplicable quan la matèria primera siga només llet.

Matèria prima animal (percentatge de capacitat de producció de productes acabats)

9.3. Tractament i transformació de llet només, quan la quantitat de llet rebuda siga superior a 2 i fins a 200 tones per dia (valor mitjà anual).

9.4. Eliminació o aprofitament de canals o deixalles d'animals amb una capacitat de tractament igual o inferior a 10 tones per dia.

9.5. Instal·lacions per a la cria intensiva d'aus de corral o de porcs que disposen:

a) d'entre 2.000 i fins a 40.000 places per a aus de corral, si es tracta de gallines ponedores, o del nombre equivalent per a altres orientacions productives d'aus;

b) de més de 800 i fins a 2.000 places per a porcs de cria de més de 30 kg;

c) de més de 800 i fins a 2.500 places per a porcs de cria de més de 20 kg;

d) de més de 280 i fins a 750 places per a truges;

e) de més de 200 i fins a 530 places per a porques en cicle tancat (530 porques en cicle tancat equivalen a les 750 reproductores);

f) de més de 75 URM (1 URM = 1 plaça de boví de llet).

En el cas d'explotacions mixtes, en les quals coexistisquen animals dels apartats b a e d'este epígraf, el nombre d'animals per a considerar la inclusió de la instal·lació en este annex es determinarà d'acord amb les equivalències en unitat ramadera major (URM) dels distints tipus de bestiar porcí, arreplegades en l'annex I del Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'establixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines, o la norma que el substituïsca.

9.6. Instal·lacions per a la cria intensiva d'altres animals que alberguen:

– Places de porquets a partir de 1.500 places inclusivament.

– Places de boví d'engreix per damunt de 100 places.

– Places de boví de llet per damunt de 75 places.

– Places d'oví i/o caprí per damunt de 500 places.

– Places d'equí per damunt de 75 places.

– Places de conills per damunt de 10.000 places.

– Places de qualsevol altra espècie animal, fins i tot instal·lacions mixtes de la mateixa espècie o de diferent, no especificades en els epígrafs anteriors, a partir de 75 unitats ramaderes majors (URM)

(1 URM = 1 plaça de boví de llet).

9.7. Instal·lacions per a l'aqüicultura intensiva (excloses les instal·lacions de mar oberta) que tinga una capacitat de producció superior a 25 tones any.

9.8. Instal·lacions per a l'emmagatzematge o condicionament de matèries fecals i altres esmenes orgàniques independents de l'activitat principal, amb superfície superior a 100 m2.

9.9. Tractament, manipulació i processament de productes del tabac, amb una capacitat de producció superior a 1 tona per dia.

9.10. Desmuntatge de cotó amb finalitats comercials.

9.11. Tractament i transformació de matèria primera animal i/o vegetal no inclosos en altres epígrafs amb una capacitat de producció superior a 10 tones per dia.

9.12. Almàsseres i instal·lacions per a elaborar greixos i olis vegetals i/o animals l'activitat de les quals es realitze amb finalitats comercials.

9.13. Instal·lacions per a l'elaboració de vi l'activitat de les quals es realitze amb finalitats comercials.

9.14. Instal·lacions per a l'elaboració de cervesa i/o malta cervesera l'activitat de les quals es realitze amb finalitats comercials.

9.15. Instal·lacions per a l'obtenció de fècules, farina o oli de peix l'activitat de les quals es realitze amb finalitats comercials.

9.16. Instal·lacions per a elaborar confitures i almívars l'activitat de les quals es realitze amb finalitats comercials.

9.17. Instal·lacions per al secatge de gra i altres matèries vegetals per mitjà de procediments artificials l'activitat de les quals es realitze amb finalitats comercials.

10. Consum de dissolvents.

10.1. Tractament de superfície de materials, d'objectes o de productes amb l'ús de dissolvents orgànics, en particular per a aprestar-los, estampar-los, revestir-los i desgreixar-los, impermeabilitzar-los, apegar-los, lacar-los, netejar-los o impregnar-los, amb una capacitat de consum de dissolvents orgànics igual o inferior a l'establida en l'annex I.

11. Conservació de fustes i productes derivats.

11.1. Conservació de la fusta i dels productes derivats de la fusta utilitzant productes químics, amb una capacitat de producció igual o inferior a 75 m3  diaris, diferent del tractament per a combatre l'albeca exclusivament.

12. Projectes de gestió de l'aigua.

12.1. Instal·lacions de dessalació o dessalobració d'aigua, excloent-ne les d'interés comunitari.

13. Altres activitats no incloses en epígrafs anteriors.

13.1. Aquelles activitats que requerisquen una autorització sectorial, prèvia a l'obertura, de qualsevol altra administració, com les següents:

13.1.1. Les activitats subjectes a una avaluació d'impacte ambiental prèvia d'acord amb el que es disposa en la normativa estatal i autonòmica, a excepció de les infraestructures hidràuliques d'interés comunitari.

13.1.2. Activitats subjectes a l'aplicació del Reial decret 840/2015, de 21 de setembre, pel qual s'aproven les mesures de control de riscos inherents als accidents greus en els quals intervinguen substàncies perilloses.

13.1.3. Activitats i instal·lacions que es pretenguen implantar en la zona de servitud de protecció que requerisquen una autorització d'acord amb la legislació estatal de costes.

13.1.4. Les activitats que es pretenguen implantar en edificis que estiguen catalogats o en tràmit de catalogació com a bé d'interés cultural i impliquen canvi d'ús.

13.1.5. Activitats relacionades en el Reglament sobre protecció sanitària contra radiacions ionitzants.

13.1.6. Les activitats subjectes a autorització prèvia de la Delegació del Govern perquè estan compreses en el control d'explosius i armes.

13.1.7. Activitats subjectes a autorització prèvia relacionades com a activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera en la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera.

13.1.8. Qualsevol altra que per la legislació estatal o autonòmica requerisca una autorització sectorial prèvia.

No obstant això, les activitats relacionades anteriorment podran tramitar-se mitjançant el procediment de declaració responsable ambiental si, al costat d'esta declaració i de la documentació exigible, la persona interessada aporta l'autorització corresponent o l'instrument d'intervenció sectorial prèvia.

13.2. Com que impliquen un cert grau de risc, estaran també sotmeses a llicència ambiental les següents:

13.2.1. Activitats amb càrrega tèrmica ponderada superior a 200 Mcal/m² (800 MJ/m² segons CTE DB-SI i RSIEI 800 MJ/m²).

13.2.2. Comerços i grans magatzems de superfície comercial superior a 2.500 m².

13.2.3. Activitats d'ús hospitalari (hospitals, clíniques, centres d'assistència primària o altres establiments sanitaris) amb una altura d'evacuació superior a 20 metres o que la superfície total construïda siga major de 2.000 m².

13.2.4. Activitats d'ús administratiu amb una altura d'evacuació superior a 28 metres o que la superfície total construïda siga major de 5.000 m².

13.2.5. Activitats d'ús docent amb una altura d'evacuació superior a 28 metres o que la superfície total construïda siga major de 5.000 m².

13.2.6. Activitats d'ús residencial públic (residències i centres de dia) amb una altura d'evacuació superior a 28 metres o que la superfície total construïda siga major de 1.500 m².

13.2.7. Hotels, establiments d'allotjament turístic rural, blocs i conjunts d'apartaments turístics, establiments de restauració i establiments de turisme, amb una altura d'evacuació superior a 28 metres o que la superfície total construïda siga major de 1.500 m², llevat que s'incloguen en normativa específica.

13.2.8. Qualsevol altra que determine la legislació estatal o autonòmica.

13.3. [Suprimit]

13.4. Altres activitats.

13.4.1. Aplicació, amb finalitats comercials, de vernissos no grassos, pintures, laques i tints d'impressió sobre qualsevol suport, i la cocció i el secatge corresponents.

13.4.2. Instal·lacions de rentada amb dissolvents clorats que utilitzen més d'1 tona per any d'estos dissolvents.

13.4.3. Fabricació de gel amb finalitats comercials.

13.4.4. Envasament en forma d'aerosols que utilitzen, com a propel·lent, gasos liquats del petroli.

13.4.5. Tallers i/o instal·lacions a on es realitzen operacions de pintura i/o tractament de superfícies.

13.4.6. Venda al detall de carburants/estacions de servici.

13.4.7. Indústria de manufactura de cautxú i similars.

13.4.8. Laboratoris d'anàlisis i d'investigació amb una superfície superior a 75 m2  (excloent-ne despatxos, magatzems i altres àrees auxiliars).

13.4.9. Laboratoris industrials de fotografia.

13.4.10. Forns crematoris.

13.4.11. Càmpings i similars.

13.4.12. Bugaderies industrials.

13.4.13. Instal·lacions per a la neteja en sec, amb una superfície superior a 500 m².

13.4.14. Fabricació de circuits integrats i circuits impresos.

13.4.15. Instal·lacions i activitats per a la neteja de vehicles utilitaris.

13.4.16. [Suprimit]

13.4.17. Depuració de gas natural.

13.4.18. Depuradores d'aigües residuals no incloses en l'annex I, excloent-ne les estacions depuradores d'aigües residuals d'interés comunitari.

13.4.19. Fabricació de llums i material d'enllumenat amb finalitats comercials.

13.4.20. Plantes embotelladores, envasadores, i/o dosificadores amb finalitats comercials.

13.4.21. Impressió gràfica i/o edició amb finalitats comercials.

13.4.22. Instal·lacions per a la rentada i greixatge de camions, vehicles pesants i maquinària industrial.

13.4.23. Activitat d'explotació per a l'estacionament de camions, vehicles pesants i maquinària industrial.

ANNEX III

Condicions per a determinar la inclusió d'activitats en el règim

de declaració responsable ambiental o

de comunicació d'activitats innòcues

Les activitats no previstes en els annexos anteriors quedaran incloses en els règims següents:

a) Declaració responsable ambiental: quan no complisquen alguna de les condicions que s'estableixen a continuació.

b) Comunicació d'activitats innòcues: quan complisquen totes les condicions que s'indiquen a continuació.

1. Sorolls i vibracions.

1.1. Les activitats en què per a complir els nivells màxims de transmissió, siga aèria o siga estructural, en ambients interiors o exteriors, establits en la normativa vigent en matèria de soroll ambiental n'hi haja prou amb utilitzar com a única mesura correctora contra sorolls la simple absorció dels seus paraments i coberta (tancaments), a més d'evitar i per a això el manteniment de part de superfícies obertes.

1.2. Les activitats amb un nivell mitjà de pressió sonora estandarditzat, ponderat A, del recinte que siga menor de 70 dBA.

1.3. Les activitats que disposen d'elements motors o electromotors la potència de les quals siga igual o inferior a 9 CV, considerant el següent:

- La potència electromecànica estarà determinada per la suma de la potència dels motors que accionen les màquines i aparells que formen part de l'activitat.

– Queden exclosos del còmput els elements auxiliars de la instal·lació no destinats directament a la producció: ascensors, enllumenat, instal·lacions de ventilació forçada, instal·lacions d'aire condicionat de caràcter domèstic, etc.

– No s'avaluarà com a potència la corresponent a les màquines portàtils el nombre de les quals no siga superior a 4, ni la potència individual de les quals siga inferior a 0,25 kW.

1.4. Les activitats en què s'instal·len equips d'aire condicionat si compleixen algun dels requisits següents:

– Quan les unitats compressores s'ubiquen a l'interior del local, independentment de la seua potència.

– Quan la potència instal·lada siga inferior a nou cavalls de vapor (CV) amb independència de la seua ubicació.

2. Olors, fums i/o emanacions.

2.1. Aquelles en què per a evitar fums i olors siga prou renovar l'aire per mitjà de bufadors.

2.2. Aquelles en què no es desenrotllen combustions o altres processos físics o químics que originen emanacions de gasos, vapors i pols a l'atmosfera.

3. Contaminació atmosfèrica.

3.1. Aquelles que no estiguen incloses en el Catàleg d'Activitats Potencialment Contaminants de l'Atmosfera contingut en l'annex IV de la Llei 34/2007, de Qualitat de l'Aire i Protecció de l'Atmosfera, actualitzat pel Reial Decret 100/2011, de 28 de gener, en cap dels grups A, B i C, o la normativa que la substituïsca o complemente.

4. Abocaments d'aigües residuals i/o de residus.

4.1. Aquelles que no requerisquen cap tipus de depuració prèvia de les aigües residuals per al seu abocament a la xarxa de clavegueram i/o el seu abocament siga exclusivament d'aigües sanitàries.

4.2. Aquelles que no produïsquen residus o que produïsquen residus assimilables als residus domèstics.

5. Radiacions ionitzants.

5.1. Aquelles que no siguen susceptibles d'emetre cap radiació ionitzant.

6. Incendis.

6.1. Amb caràcter general, totes les activitats la càrrega tèrmica ponderada de les quals siga inferior a 100 Mcal/m².

7. Per manipulació de substàncies perilloses o generació de residus perillosos.

7.1. Les activitats que no utilitzen, manipulen ni generen substàncies o residus considerats com a perillosos d'acord amb el que disposa l'annex III de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de Residus i Sòls Contaminats, o l'annex I del Reglament (CE) 1272/2008, del Parlament Europeu i del Consell, de 16 de desembre de 2008, sobre classificació, etiquetatge i envasament de substàncies i mescles, i pel qual es modifiquen i es deroguen les directives 67/548/CEE i 1999/45/CE i es modifica el Reglament (CE) 1907/2006.

8. Explosió per sobrepressió i/o deflagració

9. Risc de legionel·losi

9.1. Aquelles activitats que no disposen d'activitats industrials subjectes a programes de manteniment incloses en l'article 2.2.1.r del RD 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi. **52**

c)  **53**  També s'hi aplica el que disposen els apartats *a*  i *b*  d'aquest annex a aquells establiments agroalimentaris que es troben en territori Leader segons el Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana, siguen microempresa segons estableix el Reglament (UE) 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, i que segons el Registre d'Establiments Agroalimentaris de la Comunitat Valenciana estiguen classificades com a activitats de transformació dins d'un dels epígrafs següents:

Activitats de transformació

Divisió 15. Productes alimentosos i begudes

15.3. Fruites i hortalisses preparades i en conserva

15.4. Olis i greixos animals i vegetals

15.5. Productes lactis i gelats (formatges)

15.81. Pa, pastissos i productes de pastisseria

15.82. Bescuits i galetes; pastissos i productes de pastisseria de llarga duració

15.84. Cacau, xocolate i articles de confiteria preparats amb sucre

15.9. Begudes

--------------------

1   L'apartat V, paràgraf octau, del preàmbul es modifica per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html), de simplificació administrativa (DOGV núm. 10001 de 09.12.2024).

2   L’apartat VII, paràgraf tercer, del Preàmbul es modifica per l'article 86 de la[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 7689 de 31.12.2015).

3   L'apartat VII, paràgraf quint, del preàmbul es modifica per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

4   L’apartat 5 de l’article 3 s’introdueix per l'article 87 de la[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

5   L’article 7 es modifica per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

6   L’article 10 es modifica per l'article 88 de la[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

7   El segon paràgraf de l’article 10 s’afig per l’article 4 del[**Decret llei 14/2020, de 7 d'agost**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2020/08/07/14/), del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica (DOGV núm. 8893 de 28.08.2020).

8   L’article 11 es modifica per l’article 163 de la[**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/), de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat 2022 (DOGV núm. 9246 de 30.12.2021).

9   L'article 18 es modifica per l'article 182 de la[**Llei 8/2022, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 9501 de 30.12.2022).

10   L’article 20 es modifica per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

11   L’apartat 1 de l’article 21 es modifica per l'article 90 de la[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

12   L’apartat 1 de l’article 22 es modifica per l’article 163 de la[**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

13   L’article 23 es modifica per l’article 163 de la[**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

14   El títol i l’apartat 1 de l’article 23 es modifiquen per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

15   L’apartat 3 de l’article 27 se suprimeix per article 91 de la[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

16   L’apartat 4 de l’article 28 es modifica per l’article 2 del[**Decret llei 1/2022, de 22 d'abril**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2022/04/22/1/), del Consell, de mesures urgents en resposta a l'emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna (DOGV núm. 9323 de 22.04.2022).

17   L’apartat 3 de l’article 37 es modifica per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

18   L’apartat 6 de l’article 44 s’introdueix per l'article 92 per la[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

19   Els apartats 3 i 8 de l’article 46 es modifiquen per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

20   L’apartat 3 de l’article 49 es modifica per l'article 93 de la[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

21   La lletra j del subapartat 2.1 de l’article 53 s’afig per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

22   L’apartat 1 de l’article 54 es modifica per l’article 163 de la[**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

23   L’apartat 1 de l’article 55 es modifica per l'article 94 de la[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

24   L’article 57 es modifica per l'article 95 de la[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

25   L’article 57 bis s’afegeix per l’article 163 de la[**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

26   Els apartats 2 i 3 de l’article 57 bis se suprimixen per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

27   L’article 58 es modifica per l’article 163 de la[**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

28   Els apartats 2, 4 i 5 de l’article 58 es modifiquen i els apartats 7 i 8 s’afigen per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

29   L’apartat 2 de l’article 60 es declara inconstitucional i nul per la[**Sentència 76/2022 del Tribunal Constitucional**](https://www.boe.es/buscar/doc.php?lang=es&id=BOE-A-2022-11956), de 15 de juny (BOE núm. 171 de 18/07/2022).

30   L’apartat 5 de l’article 60 es modifica per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

31   L’apartat 9 de l’article 63 es modifica per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

32   L’apartat 3 de l’article 64 es modifica per l'article 96 de la[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

33   L’apartat 1 de l’article 69 es modifica per l'article 97 de la[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

34   L'article 77 es modifica per l'article 183 de la[**Llei 8/2022, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/).

35   L'article 78 es modifica per l'article 184 de la[**Llei 8/2022, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/).

36   L’apartat primer de la disposició addicional tercera es modifica per l’article 81 de la[**Llei 9/2019, de 23 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/), de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 8707 de 30.12.2019).

37   La disposició addicional quarta es modifica per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

38   L’apartat 1 i 5 de la disposició addicional sexta es modifiquen per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

39   La disposició addicional setena [sic] s’afegeix per l’article 90 de la[**Llei 3/2020, de 30 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

40   La disposició addicional octava se suprimix per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

41   La disposició addicional vuitena [sic] s’afegeix per l’article 90 de la[**Llei 3/2020, de 30 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

42   La disposició addicional novena es modifica per la disposició final segona del[**Decret llei 14/2022, de 24 d'octubre, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2022/10/24/14/), pel qual es modifica la Llei 13/1997, de 23 de desembre, per la qual es regula el tram autonòmic de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i la resta de tributs cedits, per a adequar el gravamen de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i d'altres figures tributàries a l'impacte de la inflació (DOGV núm. 9458 de 27.10.2022).

43   La disposició addicional novena [sic] s’afegeix per l’article 89 de la[**Llei 3/2020, de 30 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

44   La disposició addicional desena s’afegeix per l’article 161 de la[**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

45   La disposició addicional onzena s’afig per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

46   La disposició transitòria tercera es modifica per l’article 163 de la[**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

47   La disposició transitòria quarta es modifica per la disposició addicional segona del[**Decret llei 14/2024, de 10 de desembre, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2024/12/10/14/dof/vci/html), pel qual s’adopten mesures extraordinàries en matèria de personal del Sistema Valencià de Salut i d’organització, gestió i prestació de servicis sanitaris i educatius per a donar resposta a la recuperació després de les greus inundacions esdevingudes el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana, i afavorir-la (DOGV núm. 10002 de 10.12.2024).

48   La disposició transitòria quinta s’afegeix per l’article 163 de la[**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/), d’acord amb la redacció donada a l’article 163 pel [**Decret llei 1/2022, de 22 d'abril**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2022/04/22/1/).

49   L’apartat 2 de la disposició derogatòria única es modifica per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

50   La disposició final [sic] s’afegeix per l’article 163 de la[**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

51   L’annex II es modifica per l’article 109 de la[**Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/vci/html).

52   L’epígraf 9.1 de l’annex III es modifica per l'article 100 de[**Llei 10/2015, de 29 de desembre**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

53   La lletra c) de l’annex III s’afegeix per l’article 162 de la[**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7329, del 31-07-2014 (2014/7304)

LEY 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2014/07/25/6**

### Versiones

 10/12/2024 - Actualidad  11/07/2024 - 09/12/2024  01/01/2024 - 10/07/2024  01/01/2023 - 31/12/2023  28/10/2022 - 31/12/2023  18/07/2022 - 27/10/2022  23/04/2022 - 17/07/2022  01/01/2022 - 22/04/2022  01/01/2021 - 31/12/2021  29/08/2020 - 31/12/2020  01/01/2020 - 28/08/2020  01/01/2016 - 31/12/2019  01/01/2015 - 31/12/2015  Texto inicial: 20/08/2014 - 31/12/2014 

### Datos del documento

Número DOGV
:   7329

Fecha DOGV
:   31-07-2014

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2014/7304

CVE


Fecha del documento
:   25-07-2014

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [permiso de construcción](javascript:void(0))
    * [política de medio ambiente](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [sustancia peligrosa](javascript:void(0))
    * [dispositivo anticontaminante](javascript:void(0))
    * [calidad del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [Derecho del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [lucha contra la contaminación](javascript:void(0))
    * [sanción administrativa](javascript:void(0))
    * [protección del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))
    * [gestión de residuos](javascript:void(0))
    * [procedimiento administrativo](javascript:void(0))
    * [emisión de calor](javascript:void(0))
    * [riesgo industrial](javascript:void(0))
    * [contaminación acústica](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [emplazamiento industrial](javascript:void(0))
    * [prevención de la contaminación](javascript:void(0))
    * [contaminación industrial](javascript:void(0))
    * [contaminante atmosférico](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

*Versión vigente: 10.12.2024*

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del rey, promulgo la siguiente Ley:

PREÁMBULO

I

La política europea de medio ambiente, actualmente basada en el artículo 191 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, tiene por objeto la conservación, la protección y la mejora de la calidad del medio ambiente, así como garantizar un desarrollo sostenible del modelo europeo de sociedad.

En los últimos años, la prevención ha venido configurándose como un pilar fundamental en la construcción normativa europea. La Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, de prevención y control integrados de la contaminación, vino a establecer un marco general de prevención y control integrados de la contaminación a fin de alcanzar un nivel elevado de protección del medio ambiente en su conjunto para favorecer un desarrollo sostenible.

La Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales, nace como respuesta a la necesidad de obtener mejoras ambientales asegurando y fomentando la innovación técnica, reiterando la necesidad de evitar, reducir y, en la medida de lo posible, eliminar la contaminación derivada de las actividades industriales de conformidad con el principio de "quien contamina paga" y el principio de prevención de la contaminación. Esta Directiva 2010/75/UE constituye el nuevo marco general para el control de actividades industriales aportando como principio básico la prioridad de intervención en la fuente del origen de la contaminación y estableciendo un planteamiento integrado a la prevención y el control de las emisiones a la atmósfera, al agua, al suelo; a la gestión de residuos; a la eficiencia energética y a la prevención de accidentes. Asimismo, constata la necesidad de revisar la legislación sobre instalaciones industriales a fin de simplificar y esclarecer las disposiciones existentes y reducir cargas administrativas innecesarias.

En esta línea de simplificación administrativa, la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006 relativa a los servicios en el mercado interior, puso de relieve que, para fomentar el crecimiento económico y la creación de puestos de trabajo en la Unión Europea, resulta esencial un mercado competitivo de servicios, existiendo en la actualidad un gran número de barreras en el mercado interior que impiden a los prestadores, en particular a las pequeñas y medianas empresas (PYME), extender sus operaciones más allá de sus fronteras nacionales y beneficiarse plenamente del mercado interior, lo que debilita la competitividad global de los prestadores de la Unión Europea. Para ello, incide en que las normas relativas a los procedimientos administrativos no deben tener por objeto la armonización de dichos procedimientos, sino suprimir los regímenes de autorización, procedimientos y formalidades excesivamente onerosos que obstaculizan la libertad de establecimiento y la creación de nuevas empresas de servicios que esta comporta.

II

En el marco del mandato general de protección del medio ambiente configurado por el artículo 45 de la Constitución Española, la Ley de la Generalitat 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, estableció en la Comunitat Valenciana el modelo de prevención y control integrados de la contaminación instaurado por la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, de prevención y control integrados de la contaminación, objeto de transposición al ordenamiento jurídico interno por la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación. Esta ley ha sido recientemente modificada por la Ley 5/2013, de 11 de junio.

Sin embargo, en los últimos años, han sido aprobadas una serie de normas que obligan a revisar la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, máxime a partir de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales, y a adecuar los regímenes de intervención ambiental a los nuevos principios informadores de la acción pública en medio ambiente. Entre tales normas cabe destacar la Ley 27/2006, de 18 de julio, reguladora de los derechos de acceso a la información, de participación pública y acceso a la justicia en materia de medio ambiente, y la reciente Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación de Impacto Ambiental.

Asimismo, otras normas de carácter transversal, derivadas de la transposición de la directiva relativa a los servicios en el mercado interior, obligan a su adaptación, concretamente la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, que incluye una reforma de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local y la Ley 11/2007, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, entre otras.

Es en la modificación de las mencionadas normas y en las últimas directivas europeas anteriormente mencionadas, donde encontramos las bases de la nueva regulación de los mecanismos de intervención administrativa ambiental que se contemplan en la presente ley.

III

La Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior, establece las condiciones en que cabe supeditar el acceso y el ejercicio de una actividad de servicios a autorización, exigiendo, entre dichas condiciones, que el régimen de autorización esté justificado por una razón imperiosa de interés general y que el objetivo perseguido no pueda conseguirse mediante una medida menos restrictiva, en concreto porque un control a posteriori se produciría demasiado tarde para ser realmente eficaz.

Esta directiva fue incorporada al ordenamiento jurídico interno mediante la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, que reproduce los principios y condiciones de aquella, así como específicamente la necesidad de que las administraciones públicas revisen los procedimientos y trámites con el objeto de impulsar su simplificación.

La ley establece un principio general según el cual el acceso a una actividad de servicios y su ejercicio no estarán sujetos a un régimen de autorización. Únicamente podrán mantenerse regímenes de autorización previa cuando no sean discriminatorios, estén justificados por una razón imperiosa de interés general y sean proporcionados. En particular, se considerará que no está justificada una autorización cuando sea suficiente una comunicación o una declaración responsable del prestador, para facilitar, si es necesario, el control de la actividad.

La protección del medio ambiente, conforme a la interpretación de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, constituye una de las razones imperiosas de interés general que justifica la necesidad de mantener la autorización administrativa previa para las instalaciones con significativa incidencia medioambiental y la excepción del silencio administrativo positivo en los procedimientos de otorgamiento.

Asimismo, la ley prevé que la realización de una comunicación o una declaración responsable o el otorgamiento de una autorización permitirá acceder a una actividad de servicios y ejercerla por tiempo indefinido, salvo excepciones tales como la renovación automática o la sujeción únicamente al cumplimiento continuo de los requisitos, lo que no afectará a la posibilidad de las autoridades competentes de revocar las autorizaciones o de suspender la actividad cuando dejen de cumplirse las condiciones que dieron lugar a la obtención de la autorización.

En relación con la simplificación de procedimientos, se establece la necesidad de que las administraciones públicas revisen los procedimientos y trámites aplicables con el objeto de impulsar su simplificación. Asimismo, la ley dispone la no exigencia de la presentación de documentos originales o copias compulsadas ni traducciones juradas, salvo en los casos previstos por la normativa comunitaria, o justificados por motivos de orden público y de seguridad pública, si bien podrá recabarse de otra autoridad competente la confirmación de la autenticidad del documento aportado.

En la misma línea de simplificación administrativa, reproduce el mandato de la directiva de posibilitar la realización de procedimientos y trámites electrónicamente y a distancia, y de que las administraciones públicas garanticen, a través de la ventanilla única, que pueda obtenerse por medios electrónicos toda la información y formularios necesarios para el acceso a su actividad y su ejercicio, presentar toda la documentación y solicitudes necesarias, conocer el estado de tramitación de los procedimientos en que tengan la condición de interesado y recibir la correspondiente notificación de los actos de trámite preceptivos y la resolución de los mismos por el órgano administrativo competente. Asimismo, insta a las administraciones públicas a adoptar las medidas necesarias e incorporar en sus respectivos ámbitos las tecnologías precisas para garantizar la interoperabilidad de los distintos sistemas.

A fin de adaptar los instrumentos de intervención ambiental actuales a los nuevos requerimientos legales, resulta necesaria su revisión, limitando la autorización previa a los supuestos de actividades con una elevada o media incidencia ambiental, que por motivos de protección medioambiental y, por tanto, de interés público, se someten a autorización ambiental integrada o a licencia ambiental, incluyendo en el régimen de declaración responsable ambiental o de comunicación de actividades inocuas aquellas actividades de escasa o nula incidencia ambiental, respectivamente.

Asimismo, a semejanza de otras iniciativas de modernización y de buenas prácticas administrativas a nivel comunitario o nacional, procede establecer los principios de simplificación administrativa necesarios para que, garantizando los requisitos de protección ambiental y la actualización de los datos relativos a los operadores, se eliminen los retrasos, costes y efectos disuasorios que ocasionan trámites innecesarios o excesivamente complejos, formalidades burocráticas y plazos excesivamente largos.

IV

La presente ley configura un sistema de intervención integral, coordinando la integración de los trámites de los dos principales sistemas de intervención administrativa para prevenir y reducir en origen la contaminación. Tales sistemas son la autorización ambiental integrada y la evaluación de impacto ambiental.

La reciente Directiva 2011/92/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente contiene el mandato dirigido a los estados miembros de adoptar las medidas necesarias para que, antes de concederse la autorización, los proyectos que puedan tener efectos significativos en el medio ambiente, en virtud, entre otras cosas, de su naturaleza, dimensiones o localización, se sometan al requisito de autorización de su desarrollo y a una evaluación con respecto a sus efectos. Asimismo, dispone que la evaluación de las repercusiones sobre el medio ambiente podrá integrarse en los procedimientos existentes de autorización de los proyectos o, a falta de ello, en otros procedimientos o en los procedimientos que deberán establecerse para satisfacer los objetivos de la presente directiva.

Dicha previsión refuerza el modelo de integración de la evaluación de impacto ambiental en el procedimiento autorizatorio para el desarrollo de un proyecto que a su vez viene sometido a dicha evaluación. En este sentido, la presente ley integra plenamente, en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada, el procedimiento para la evaluación del impacto ambiental de los proyectos sujetos a dicho instrumento de intervención ambiental, cuando dicha evaluación compete al órgano ambiental de la comunidad autónoma.

Ello de conformidad con lo establecido en la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación, teniendo en cuenta los preceptos básicos de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación de Impacto Ambiental.

La Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención y control integrados de la contaminación, ya incluyó en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada las actuaciones en materia de evaluación de impacto ambiental. En este sentido, determinaba que "el estudio de impacto ambiental, junto con el proyecto objeto de autorización ambiental integrada, se someterán de forma conjunta a los trámites de subsanación, información pública, informes y audiencia, sustituyéndose la declaración de impacto ambiental por un trámite de informe previo, preceptivo y vinculante, a emitir por el órgano ambiental, y cuyos condicionantes se incorporarán al contenido de la autorización ambiental integrada, formando parte del contenido de esta".

Dicho informe se contempla igualmente como previo y preceptivo por la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, al disponer que, "con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la realización, o en su caso, autorización de la obra, instalación o actividad de que se trate, el órgano competente por razón de la materia remitirá el expediente al órgano ambiental […] al objeto de que este formule una declaración de impacto, para informar favorablemente el proyecto o exigir que se modifique el mismo, o se utilicen tecnologías alternativas o proponer una nueva localización o informar desfavorablemente el proyecto si las alteraciones previsibles no se consideran admisibles".

La presente ley mantiene el esquema de integración de la evaluación ambiental de proyectos en el procedimiento de autorización ambiental integrada, si bien refuerza el significado propio de la evaluación de impacto ambiental con fines aclaratorios y de precisión impugnatoria en línea con la doctrina mayoritaria del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional. Dicha doctrina destaca que "la finalidad propia de la evaluación de impacto ambiental es facilitar a las autoridades competentes la información adecuada, que les permita decidir sobre un determinado proyecto con pleno conocimiento de su posibles impactos significativos en el medio ambiente"; la normativa estatal ha elegido establecer que la evaluación de impacto ambiental se formule en dos momentos sucesivos: en un primer momento, un órgano ambiental distinto del órgano competente para aprobar o autorizar el proyecto debe emitir una declaración de impacto ambiental; en un segundo momento, el órgano con competencia sustantiva sobre el proyecto decide si conviene realizar la obra, instalación o actividad y, en caso afirmativo, fija las condiciones en que aquella debe realizarse para salvaguardar el medio ambiente y los recursos naturales.

La declaración de impacto ambiental se configura jurisprudencialmente como acto de trámite o no definitivo, cuya funcionalidad es la de integrarse como parte de un procedimiento sustantivo para que sea tomado en consideración en el acto que le ponga fin, no susceptible por tanto de impugnación jurisdiccional autónoma, pudiendo recurrirse junto al acto definitivo de autorización o aprobación del proyecto.

En definitiva, la declaración de impacto ambiental es una fase de la evaluación de impacto ambiental cuya finalidad es pronunciarse sobre la conveniencia de realizar o no un proyecto desde la sola perspectiva ambiental, sin entrar en otros aspectos, integrándose en la decisión final sobre el proyecto; esa conexión e inserción de la declaración de impacto ambiental en el procedimiento principal, justifica su atracción competencial hacia el ámbito donde reside la competencia sustantiva para aprobar o autorizar el proyecto; aquella aporta la variable ambiental a la resolución definitiva de autorización o aprobación del proyecto, dentro de la que se integra, siendo esta resolución la que permite la realización del proyecto, evitándose así la duplicidad de procedimientos.

La garantía de la integración de los aspectos ambientales en los proyectos mediante la incorporación de la evaluación de impacto ambiental en el procedimiento de autorización o aprobación de aquel por el órgano competente, viene igualmente exigida por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación de Impacto Ambiental.

Sin perjuicio de dicha integración, tanto la especialidad de este trámite, esencial y previo a la autorización ambiental integrada, como razones de seguridad jurídica y clarificación impugnatoria para los administrados, aconsejan en la presente Ley el empleo de la terminología contemplada por la normativa de impacto ambiental –declaración de impacto ambiental– para referirse al pronunciamiento resultante de dicha evaluación, así como la revisión de la normativa autonómica vigente en esta materia, especialmente en cuanto a la exigencia de procedimiento de estimación de impacto ambiental para determinados proyectos que, incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley, no se sujetan a autorización ambiental integrada, sino a licencia ambiental, atendiendo a sus menores repercusiones sobre el medio ambiente. Para dichos proyectos se declara la inaplicabilidad del procedimiento de estimación de impacto ambiental contemplado en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental, con excepción de los proyectos de explotaciones ganaderas y aquellos otros proyectos de instalaciones que se prevea ubicar en suelo no urbanizable.

V

Es necesario resaltar que el régimen de intervención administrativa contemplado en esta ley es esencialmente de carácter ambiental, si bien se incluyen también aspectos que, aunque no estrictamente ambientales resultan necesarios para el funcionamiento de las actividades.

En las actividades sujetas a autorización ambiental integrada, se integran todos los pronunciamientos ambientales que hayan de requerirse para su concesión, incluyendo la participación del municipio en el que vayan a llevarse a cabo mediante un informe ambiental referido a las materias de su competencia. Se mantiene en la presente ley el esquema de integración que venía contemplado en la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación respecto al informe que deben emitir los órganos que hayan de intervenir en virtud de la normativa sobre medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

Respecto a otros pronunciamientos no ambientales, se exige, tal como determina la normativa básica estatal, la compatibilidad urbanística del proyecto, que se acredita mediante la emisión del informe de urbanístico municipal por parte del ayuntamiento en el que haya de ubicarse la actividad e instalación vinculada a la misma, informe que ha de acompañar a la solicitud de autorización ambiental integrada.

Asimismo, resulta necesario contemplar los mecanismos de coordinación precisos e integrar, en lo posible, los pronunciamientos y trámites comunes que deben formalizarse en otros procedimientos que, aunque no estrictamente ambientales, si se configuran como esenciales y previos para la ubicación y funcionamiento de las actividades e instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la presente ley.

En el supuesto que el proyecto vaya a emplazarse en suelo no urbanizable común, la legislación autonómica en la materia, configura un procedimiento para evaluar la adecuación del correspondiente proyecto a los instrumentos de ordenación del territorio y al planeamiento urbanístico aplicable, exigiendo para la implantación de determinados usos y actividades promovidas por los particulares la obtención previa de declaración de interés comunitario (DIC) dictada por el órgano autonómico competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo.

Teniendo en cuenta que el procedimiento para obtención de la DIC contempla trámites comunes con la autorización ambiental integrada, en particular el sometimiento a información pública, la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, con la pretensión de agilizar los procedimientos y evitar reiteración de trámites, contempló la impulsión simultánea de los trámites comunes recabando en el procedimiento de autorización ambiental integrada la documentación necesaria para la obtención de la DIC.

Sin embargo, la experiencia adquirida desde la entrada en vigor de la citada ley, ha demostrado que dicho modelo no ha logrado su propósito de agilización administrativa, sino que más bien repercute negativamente sobre el administrado que se ve obligado a la presentación de numerosa documentación y a incurrir en costes innecesarios que podrían haberse evitado si con anterioridad a la solicitud de autorización ambiental integrada hubiese tramitado la DIC. Ello se revela con mayor significatividad en los casos en que la DIC es denegatoria, así como en los supuestos de inadmisión a trámite de la solicitud de la DIC, ya que esta constituye un acto resolutorio previo, preceptivo y esencial sin el que no puede obtenerse la autorización ambiental integrada. A lo anterior cabe añadir la actual sujeción a tasas por servicios administrativos de la solicitud de autorización ambiental integrada, costes en los que necesariamente deberá incurrir el administrado en el momento de formalizar dicha solicitud, con independencia de cuál sea el pronunciamiento final de la DIC.

Por ello, con la presente ley se pretende dar un paso más en cuanto a eficacia y racionalización de procedimientos, que precisen obtener la declaración de interés comunitario o, en su caso, la licencia urbanística municipal en relación con los usos y aprovechamientos urbanísticos, con carácter previo a la solicitud de autorización o licencia ambiental o a la formalización de los restantes instrumentos de intervención ambiental regulados en la ley. **1**

En relación con las actuaciones promovidas por las administraciones públicas territoriales, directamente o bajo su control, mediante sus concesionarios o agentes, para la ejecución de obras públicas, construcciones e instalaciones de servicio público esencial o actividades de interés general, que precisen ubicarse en el suelo no urbanizable, la legislación autonómica en la materia remite a lo previsto en la legislación urbanística, en la legislación reguladora del servicio o actividad a implantar y en la legislación de régimen local. En cuanto a los usos y aprovechamientos en suelo no urbanizable común que sean objeto de asignación mediante planes especiales expresamente dispone que no requerirán su posterior declaración de interés comunitario, ni tampoco los usos y aprovechamientos que vengan regulados por un plan de acción territorial sectorial. Teniendo en cuenta que en relación con los proyectos de titularidad pública para las instalaciones de gestión de residuos urbanos, de carácter supramunicipal y de utilidad pública e interés general, concurren normativamente la legislación autonómica en materia de suelo no urbanizable, urbanística, de residuos y de impacto ambiental, se ha considerado necesario contemplar el régimen aplicable a dichas instalaciones en la disposición adicional tercera de la presente ley.

VI

Respecto a las competencias de carácter municipal, la presente ley, al igual que la anterior Ley 2/2006, respeta su ejercicio legítimo por los órganos que la tienen atribuidas, esquema que queda reforzado en la medida que se contempla entre las actuaciones previas a la solicitud de autorización ambiental integrada y de la licencia ambiental, la solicitud de informe urbanístico municipal sobre la compatibilidad de la actuación proyectada con el planeamiento urbanístico y las ordenanzas municipales relativas al mismo, pronunciamiento cuyo contenido y formalización se regula en la presente ley. En el procedimiento de autorización ambiental integrada, dicho certificado ha de tenerse en consideración siempre que sea recibido con anterioridad al otorgamiento de la autorización ambiental integrada y, en caso de ser negativo, obliga a dictar resolución motivada poniendo fin al procedimiento. Asimismo, se mantiene en el procedimiento de autorización ambiental integrada la emisión de informe del ayuntamiento sobre los aspectos ambientales de su competencia a fin de contemplarlos en la resolución que, en su caso, se otorgue, informe preceptivo, de carácter previo a la concesión de la autorización ambiental integrada y en el que el ayuntamiento puede hacer valer sus competencias aunque sea en un procedimiento único resuelto por la administración autonómica, garantizando plenamente la autonomía municipal.

La autonomía local viene plenamente garantizada en relación con la licencia ambiental, en cuanto instrumento autorizatorio de carácter municipal al que se sujetan las actividades incluidas en el anexo II de la presente ley, en el que ahora se contemplan gran parte de las actividades que la anterior Ley 2/2006 remitía a autorización ambiental integrada a otorgar por los órganos autonómicos territoriales competentes en materia de medio ambiente.

VII

En definitiva, los objetivos de reducción de trámites para el funcionamiento y puesta en marcha de las actividades económicas, así como los de simplificación administrativa y reducción de cargas económicas están presentes en el conjunto del sistema de intervención administrativa ambiental que regula esta ley, en cumplimiento de los compromisos adquiridos para mejorar la competitividad de la economía valenciana y eliminar las trabas administrativas innecesarias de acuerdo con las obligaciones marcadas por la reciente normativa europea.

Por ello, por una parte, la presente ley establece un sistema de intervención integral, atendiéndose a la mayor o a la menor incidencia ambiental de las actividades, en el que el enfoque medioambiental se refuerza con la integración de los dos principales sistemas de prevención y reducción en origen de la contaminación. Esos sistemas son la autorización ambiental integrada y la evaluación de impacto ambiental y recaen sobre las actividades productivas que tienen un potencial de incidencia ambiental elevado.

Por otra parte, la ley acomete la revisión del régimen de intervención administrativa a fin de ajustarlo a los principios europeos de no discriminación, necesidad y proporcionalidad. En este sentido, la presente ley tiene en cuenta la nueva Directiva 2010/75, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010 sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación), cuyas determinaciones han sido incorporadas recientemente al ordenamiento jurídico interno con la Ley 5/2013, de 11 de junio, que modifica la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, y que amplía la relación de instalaciones y actividades para las que se exige la concesión de un permiso integrado. De esta forma, incluye dichas actividades e instalaciones en su anexo I, de conformidad con la modificación operada en la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación, sujetándose a autorización ambiental integrada. **2**

De esta forma, se limita la autorización ambiental integrada, en cuanto régimen más estricto, a los proyectos con importantes repercusiones sobre el medio ambiente, mientras que se incluyen en el régimen de licencia ambiental, aunque con las necesarias medidas de coordinación y salvaguarda de los aspectos ambientales de carácter sectorial, la mayoría de las actividades que hasta el momento venían incluidas en el anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, en la medida que el objetivo de protección del medio ambiente puede conseguirse mediante un procedimiento menos complejo.

La ley regula también íntegramente el procedimiento de concesión de la licencia ambiental, aplicable a aquellas actividades no sujetas a autorización ambiental integrada, y cuya tramitación y resolución compete a los ayuntamientos. En dicho procedimiento se incluye un trámite de dictamen ambiental que debe preceder al otorgamiento de la licencia ambiental, dictamen que ha de emitir el propio ayuntamiento en el caso de municipios con población de derecho igual o superior a 50.000 habitantes. Dicho dictamen será también formulado por los ayuntamientos con población de derecho inferior a 50.000 e igual o superior a 10.000 habitantes, si bien se prevé, con carácter excepcional, que puedan solicitar su emisión por la dirección territorial con competencias en materia de medio ambiente, en el caso de carecer de medios personales y técnicos precisos para su emisión. Para los municipios de población inferior a 10.000 habitantes el dictamen ambiental lo emite la mencionada dirección territorial, salvo que se solicite, la delegación del ejercicio de dicha competencia en el caso que se acredite disponer de los medios personales y técnicos suficientes. El dictamen ambiental ha de completarse con el pronunciamiento del correspondiente ayuntamiento en las materias de su competencia. **3**

En este instrumento se incluyen todas las actividades que, por su incidencia en el medio ambiente, han de someterse obligatoriamente a algún régimen de intervención preventiva ambiental, de competencia municipal. La participación de la Administración de la Generalitat en relación con la licencia ambiental se limita a la emisión de los pronunciamientos previos de carácter sectorial exigidos por la normativa vigente en medio ambiente y a los informes preceptivos de acuerdo con la presente ley o con el desarrollo reglamentario que se efectúe de la misma, o en virtud de la normativa sectorial ambiental de aplicación.

En cuanto a la licencia ambiental, cabe destacar que la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera derogó, de forma expresa, el Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, aprobado por el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por lo que mediante la Ley 16/2008, de 22 de diciembre, de medidas fiscales, se incorporó una disposición final cuarta en la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental declarando inaplicable en la Comunitat Valenciana el citado reglamento. La disposición derogatoria única de la citada Ley 2/2006 procedió a la derogación de la Ley 3/1989, de 2 de mayo, de la Generalitat, de Actividades Calificadas. Por otra parte, en su disposición transitoria quinta estableció que, mientras no se aprobara reglamentariamente la relación de actividades sujetas a licencia ambiental, sería de aplicación el nomenclátor de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas aprobado por el Decreto 54/1990, de 26 de marzo, del Consell.

Con la presente ley queda definitivamente derogado el Decreto 54/1990, de 26 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el nomenclátor de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, al establecerse en el anexo II la relación de actividades sujetas al régimen de licencia ambiental.

Puesto que la normativa que regulaba las actividades calificadas no solo contemplaba aspectos ambientales, sino también aspectos relativos a salubridad y seguridad de las instalaciones, en la regulación realizada en la presente ley de la licencia ambiental se prevé la integración de los pronunciamientos propiamente ambientales con aquellos otros que no siendo de carácter estrictamente ambiental son competencia municipal y afectan al correcto funcionamiento de las actividades, tales como los aspectos relativos a incendios, accesibilidad, seguridad o sanitarios.

Como requisito previo al inicio de la actividad, la ley exige que, tras la obtención de la autorización ambiental integrada o la licencia ambiental, y finalizada, en su caso, la construcción de las instalaciones y obras, se presente al órgano que hubiera otorgado el correspondiente instrumento de intervención ambiental una declaración responsable, en el primer caso, o una comunicación de puesta en funcionamiento, en el segundo, acompañada de los documentos necesarios que acrediten el cumplimiento de los requisitos para el ejercicio de la actividad.

Por último, la ley regula, atendiendo a su escasa o nula incidencia ambiental las actividades e instalaciones que, sin necesidad de previo acto administrativo habilitante, se incluyen en el nuevo régimen de declaración responsable ambiental o de comunicación de actividades inocuas. La inclusión de una actividad en uno u otro régimen se delimita en función de los criterios que se contemplan en el anexo III. La falta de acto administrativo previo en estos supuestos no impide a la administración pública el ejercicio de sus funciones de vigilancia y control a posteriori y, en caso de falta de presentación o inexactitud de los datos o documentos, dictar resolución que imposibilite continuar con el ejercicio de la actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar. Todo ello de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

La autorización, registro o, en su caso, evaluación de impacto ambiental, que vengan exigidas por la normativa sectorial ambiental para la actividad de que se trate, han de ser previas a la presentación de la declaración responsable o comunicación sustitutorias de la autorización administrativa, debiendo disponerse de la documentación que así lo acredite.

Para las actividades incluidas en el régimen de declaración responsable ambiental, la prevención ambiental se lleva a cabo, acompañándose, entre otros documentos, certificación emitida por técnico competente en la que se especifique la adecuación de la instalación a la actividad que vaya a desarrollarse, y el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa sectorial de aplicación. Ello con la finalidad de dotar a los interesados de todas las garantías jurídicas necesarias para que el ejercicio de la actividad no quede posteriormente paralizada en virtud de la vigilancia y control posterior de la actividad por parte de la autoridad municipal o autonómica y derivar en el cierre de la actividad por incumplimiento de los requisitos sectoriales de aplicación.

VIII

La presente ley se dicta al amparo del mandato legal de protección del medio ambiente recogido en el artículo 45 de la Constitución Española y en virtud de las competencias recogidas en el artículo 50.6 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, y el dictado de normas adicionales de protección en materia de medio ambiente. Asimismo, se dicta en virtud de la competencia exclusiva que el Estatuto de Autonomía contempla para dictar las normas de procedimiento administrativo que se deriven de las especialidades de la organización de la Generalitat.

La ley se estructura en un título preliminar y seis títulos.

El título preliminar se divide en dos capítulos.

El capítulo I recoge las disposiciones generales de carácter directivo, que permiten, tanto a los órganos competentes como a los particulares, su correcta aplicación a través de la delimitación de su objeto, ámbito de aplicación, y definiciones de los conceptos que se contemplan posteriormente a lo largo del articulado. Asimismo, en este título se incluyen las obligaciones generales que han de cumplir los titulares de las actividades e instalaciones vinculadas incluidas en el ámbito de aplicación de la ley, contempla el Registro Ambiental de Instalaciones de la Comunitat Valenciana, así como el derecho de acceso a la información y el uso preferente de medios telemáticos en las relaciones interadministrativas y las de la ciudadanía con las administraciones públicas.

El capítulo II establece las disposiciones de coordinación con las autorizaciones u otros medios de intervención sustantiva exigibles por la normativa vigente en materia de industria y energía, respecto de las que la intervención contemplada en la presente ley tiene carácter previo, al igual que el correspondiente pronunciamiento en materia de impacto ambiental. Asimismo, se contempla la coordinación con la normativa de carácter urbanístico que, aunque no estrictamente ambiental, se encuentra íntimamente relacionada con las actividades e instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la presente ley, y con las licencias urbanísticas para la ejecución de proyectos y obras.

El título I regula el régimen general de intervención administrativa ambiental a que están sujetas las actividades e instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la ley.

En su capítulo I enuncia los distintos instrumentos de intervención ambiental regulados en la ley y, con la finalidad de precisar su carácter integrador, se incluye la necesaria referencia a la coordinación con el procedimiento de evaluación ambiental y con otros pronunciamientos ambientales de carácter sectorial.

Asimismo, con fines aclaratorios, en el ámbito de aplicación de la presente ley se incluye una referencia expresa a la exclusión del régimen previsto en la misma para los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos abiertos a la pública concurrencia sujetos a la Ley de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos de la Comunitat Valenciana, que se regirán por su normativa específica por disponer de un procedimiento propio que ya incluye los aspectos de carácter ambiental.

En el capítulo II se concreta el órgano sustantivo ambiental competente para la tramitación y resolución del procedimiento de autorización o licencia o para la recepción de la declaración responsable ambiental y comunicación de actividades inocuas. Asimismo, contempla el órgano ambiental competente para la emisión de pronunciamiento en materia de evaluación de impacto ambiental, así como los órganos colegiados encargados de emitir dictamen ambiental en los procedimientos de autorización ambiental integrada o licencia ambiental.

Por último, el capítulo III recoge las actuaciones que han de ser realizadas con carácter previo a la presentación de la solicitud de autorización ambiental integrada o de licencia ambiental. En particular, se incluye en este capítulo la solicitud de información sobre el estudio de impacto ambiental y documento inicial del proyecto, el informe urbanístico municipal y sus efectos, así como la posibilidad, con la finalidad de dotar de agilidad administrativa a los procedimientos, de que el interesado obtenga de los colegios profesionales u otras corporaciones de derecho público con las que la conselleria competente en medio ambiente suscriba el correspondiente convenio, certificación acreditativa de la verificación de la documentación para su presentación junto con la solicitud de autorización e inmediata admisión a trámite.

El título II establece el régimen jurídico de la autorización ambiental integrada, configurando un sistema que se acerca en lo posible al modelo empresarial de ventanilla única, al tener el solicitante un único interlocutor que resuelve en un único permiso todos los condicionantes exigidos por la normativa en materia medioambiental.

En su capítulo I contiene las precisiones relativas al ámbito de aplicación y actividades sujetas a autorización ambiental integrada, los fines de esta autorización y los valores límite de emisión de acuerdo con las novedades establecidas por la Directiva 2010/75, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010 sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación).

La autorización ambiental integrada se exige para la implantación y funcionamiento de las actividades con mayor potencial contaminador susceptibles de generar impactos considerables. Se incluyen en el anexo I las instalaciones en que se desarrollen actividades sujetas a autorización ambiental integrada por la normativa básica estatal sobre prevención y control integrados de la contaminación y aquellas para las que la directiva mencionada, y la vigente ley estatal de prevención y control integrados de la contaminación, exige la concesión de un permiso único.

El capítulo II desarrolla el procedimiento para el otorgamiento de la autorización ambiental integrada, configurada como un permiso único en el que, por medio de la integración y coordinación administrativa se incluye el control de las emisiones al aire, los vertidos y los residuos y las determinaciones necesarias sobre suelos contaminados para el funcionamiento de las instalaciones incluidas en su ámbito de aplicación. En este sentido, el procedimiento integra todos los pronunciamientos sectoriales en materia medioambiental, incluido el pronunciamiento del ayuntamiento en el ámbito de sus competencias, así como el procedimiento para la evaluación ambiental de proyectos por parte del órgano autonómico competente. Se integra igualmente en el procedimiento el informe de competencia autonómica en materia de accidentes graves, y el informe de la Administración del Estado en el caso de vertidos a las aguas continentales de cuencas gestionadas por dicha administración.

Conforme a la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, la autorización ambiental integrada se otorga sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupación o utilización del dominio público, de conformidad con lo establecido en la Ley de Aguas, texto refundido aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y demás normativa que resulte de aplicación, cuya resolución corresponde al órgano estatal o autonómico competente de acuerdo con las citadas normas.

A efectos de coordinación administrativa, para el otorgamiento de las autorizaciones ambientales integradas que necesiten la concesión o autorización para la ocupación o utilización del dominio público, la presente ley contempla la presentación, junto con la restante documentación establecida para la autorización ambiental integrada, de la documentación requerida por la normativa precitada para dichas autorizaciones o concesiones, recabándose en el procedimiento de autorización ambiental integrada informe preceptivo de los órganos estatales o autonómicos competentes sobre la viabilidad de la ocupación, así como las condiciones en que esta, en su caso, se otorgaría, en lo que se refiere al ámbito de sus competencias.

El capítulo III regula el régimen de revisión de la autorización ambiental integrada, así como la modificación de la instalación, y el capítulo IV las disposiciones aplicables en caso de cese temporal o definitivo de la actividad y, en su caso, cierre de las instalaciones, contemplando específicamente las relativas a la clausura y desmantelamiento de estas y las obligaciones del titular de evaluar el estado del suelo y la contaminación de las aguas subterráneas cuando resulten procedentes por razón de la actividad desarrollada. El título se cierra con el capítulo V que contempla la extinción, revocación, anulación y suspensión de la autorización ambiental integrada así como los supuestos de caducidad de la autorización.

El título III regula el régimen jurídico de la licencia ambiental. En su capítulo I –objeto y fines– establece la sujeción a este régimen de las actividades, de titularidad pública o privada, relacionadas en el anexo II que, no estando sometidas a autorización ambiental, tienen una moderada incidencia ambiental que exige su sometimiento a autorización previa. El capítulo II establece el procedimiento a seguir y los trámites del mismo, correspondiendo en todo caso su tramitación y resolución al órgano competente del ayuntamiento en cuyo territorio vaya a ubicarse la actividad. El procedimiento de licencia ambiental no integra la autorización de vertido a cuencas gestionadas por la Administración del Estado en caso de que sea necesaria, ni las autorizaciones o informes de carácter sectorial que corresponda otorgar a los órganos de la Generalitat en materia de contaminación atmosférica, residuos, vertidos desde tierra al mar, accidentes graves, suelo no urbanizable y cualquier otro pronunciamiento de carácter sectorial, debiendo obtenerse dichas autorizaciones o informes preceptivos, en su caso, con carácter previo a la concesión de la licencia ambiental. Asimismo, serán objeto de tramitación y resolución independiente las autorizaciones o concesiones que sean exigibles para la ocupación o utilización del dominio público, de carácter previo a la concesión de licencia ambiental.

En la medida que la presente ley deroga el nomenclátor de actividades calificadas aprobado por Decreto 54/1990, de 26 de marzo, en los títulos IV y V se contienen como cláusula de cierre las disposiciones relativas al régimen de declaración responsable ambiental y de comunicación de actividades inocuas. Para que las actividades tengan la consideración de inocuas deberán cumplirse todos los criterios establecidos en el anexo III de la presente ley. El incumplimiento de alguno de dichos criterios determinará la inclusión de la actividad en el régimen de declaración responsable ambiental.

El título VI, dedicado a la disciplina ambiental, recoge el régimen de control e inspección de las actividades y el régimen sancionador aplicable. No puede entenderse completo un sistema de intervención administrativa ambiental sin articular las medidas necesarias que faciliten a la administración ejercer competencias de control sobre las actividades. Esta labor de intervención administrativa ejercida sobre las actividades no finaliza con el mero otorgamiento del correspondiente instrumento de intervención ambiental, sino que va más allá, continuando durante la vida operativa de la actividad, a través del control y la vigilancia.

El régimen sancionador aplicable tiene como finalidad, aparte de garantizar la sanción de las infracciones que se puedan cometer y que los responsables reparen los daños realizados al medio, pretende actuar como mecanismo disuasorio para el posible infractor. De igual modo, es necesario señalar que se especifica la distribución de competencias entre las administraciones de la Comunitat Valenciana en cuanto a la potestad sancionadora.

IX

La ley se completa con ocho disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposición derogatoria, seis disposiciones finales y tres anexos. En el anexo I figuran las actividades e instalaciones sujetas a autorización ambiental integrada. En el anexo II las incluidas en el régimen de licencia ambiental. En el anexo III, las condiciones de cuyo total cumplimiento se hace depender la inclusión en el régimen de declaración responsable ambiental o de comunicación de actividades inocuas.

TÍTULO PRELIMINAR

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

*Artículo 1. Objeto*

La presente ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico al que se someten las actividades incluidas en el ámbito de aplicación de esta ley en función de su potencial incidencia ambiental.

Se consideran actividades con incidencia ambiental aquellas susceptibles de producir molestias, alterar las condiciones de salubridad del medio ambiente u ocasionar riesgos o daños a las personas o al medio ambiente.

*Artículo 2. Fines*

Los fines de la presente ley son:

a) Obtener un alto nivel de protección del medio ambiente en su conjunto para la consecución del derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado, mediante la utilización de los instrumentos necesarios para prevenir, reducir, corregir y controlar los efectos ambientales de las actividades.

b) Garantizar la colaboración y coordinación de las administraciones públicas que deban intervenir para el establecimiento, explotación, traslado, y modificación de las instalaciones o actividades comprendidas en la presente ley o de las características o funcionamiento de las mismas.

c) Facilitar la actividad productiva y económica a través de la racionalización y simplificación de los procedimientos, la integración de trámites administrativos que suponen demoras temporales en los procedimientos y la reducción de cargas administrativas. Para alcanzar este fin la presente ley contempla las siguientes actuaciones:

1.º Limitar las autorizaciones o licencias previas a los supuestos justificados por razones de interés general, conforme a criterios de necesidad, proporcionalidad y no discriminación, habida cuenta de los riesgos y peligros que para el medio ambiente se derivarían de la inexistencia de un control a priori.

2.º Remitir al régimen de declaración responsable ambiental las actividades respecto de las que puede efectuarse un control a posteriori dada su escasa incidencia ambiental.

3.º Remitir al régimen de comunicación de actividades inocuas las actividades de nula incidencia ambiental.

d) Contribuir a hacer efectivo el desarrollo sostenible mediante un sistema de intervención administrativa ambiental que armonice el desarrollo económico y social de las actividades con la protección del medio ambiente.

*Artículo 3. Ámbito de aplicación*

1. Esta ley es aplicable a las actividades, que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, incluidas en las categorías enumeradas en los anexos I y II y que, en su caso, alcancen los umbrales de capacidad establecidos en los mismos, con las excepciones que contemple la normativa básica estatal. Dada la mayor o menor incidencia medioambiental de tales actividades, se someten, respectivamente, a autorización ambiental integrada y a licencia ambiental.

2. Asimismo se aplica a las actividades, que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, que por su escasa o nula incidencia ambiental, no requieren previa resolución expresa que habilite su ejercicio. El anexo III de la presente ley establece las condiciones para su inclusión en el régimen de declaración responsable ambiental o de comunicación de actividades inocuas.

3. El régimen jurídico ambiental contemplado en la presente ley no exime de la obtención de otras autorizaciones o de la formalización de comunicaciones o declaraciones que, para el ejercicio de determinadas actividades, vengan exigidas por la normativa de carácter sectorial no ambiental, en particular en materia urbanística, de industria, seguridad, turismo, sanitaria, educativa, de patrimonio histórico o cultural, laboral y comercial.

4. Quedan excluidos de la presente ley los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos abiertos a la pública concurrencia sujetos a la Ley de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos de la Comunitat Valenciana, que se regirán por su normativa específica.

5. Asimismo, se excluyen de la presente ley las actividades comerciales minoristas y la prestación de servicios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, o norma que la sustituya. **4**

*Artículo 4. Definiciones*

Además de las definiciones establecidas en la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación, a los efectos de la presente ley se entiende por:

1. Actividad: proceso o explotación que se lleva a cabo en una determinada instalación industrial, ganadera, minera o en establecimiento comercial, de servicios, almacenes u otros, de titularidad pública o privada.

2. Autorización ambiental integrada: la resolución escrita del órgano competente de la Generalitat, por la que se permite, a los efectos de la protección del medio ambiente y de la salud de las personas, explotar la totalidad o parte de una instalación, bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las disposiciones de esta ley. Tal autorización podrá ser válida para una o más instalaciones o partes de instalaciones que tengan la misma ubicación.

3. Autorización sustantiva: la autorización administrativa u otro medio de intervención previa a que están sometidas las industrias o instalaciones industriales, legal o reglamentariamente, para su establecimiento o funcionamiento, de conformidad con el artículo 4 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, o norma que la sustituya y en particular las autorizaciones o las declaraciones responsables o comunicaciones establecidas en las siguientes normas: Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico; en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos; y en el capítulo II de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana, en lo referente a las instalaciones químicas para la fabricación de explosivos, así como las autorizaciones establecidas en la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, o normas que las sustituyan.

4. Comunicación de actividades inocuas: el documento mediante el que el titular de la actividad pone en conocimiento de la administración pública correspondiente el inicio de la actividad así como sus datos identificativos y demás requisitos que sean exigibles para el ejercicio de la actividad.

5. Declaración responsable ambiental: el documento suscrito por el titular de la actividad, o su representante, en el que pone en conocimiento de la administración que va a iniciar la actividad y manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa ambiental para su ejercicio, que posee la documentación que así lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante el período de tiempo que dure dicho ejercicio, acompañándose la documentación que esta ley establece.

6. Dictamen ambiental: es el pronunciamiento resultante del análisis ambiental del proyecto en su conjunto, considerando la repercusión global de los distintos aspectos ambientales de la actividad, pudiendo determinar la imposición de medidas correctoras para garantizar las condiciones ambientales y de seguridad de la actividad objeto de autorización o licencia.

7. Inspección ambiental: toda acción llevada a cabo por la autoridad competente o en nombre de esta, para comprobar el ejercicio medioambientalmente correcto de la actividad, así como para controlar y asegurar su adecuación a las condiciones de funcionamiento exigibles. Se incluyen en esta definición, entre otras acciones: las visitas in situ, la medición de emisiones, la comprobación de informes internos y documentos de seguimiento, la verificación de autocontroles, la comprobación de técnicas usadas y la adecuación de la gestión ambiental de la instalación. El fin de la inspección es garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental de las actividades incluidas en el ámbito de aplicación de esta norma.

8. Instalación: una unidad técnica fija, dentro de la cual se lleven a cabo una o más de las actividades enumeradas en el correspondiente anexo de la presente ley, así como cualesquiera otras actividades en el mismo emplazamiento directamente relacionadas con aquellas que guarden relación de índole técnica y puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminación.

9. Intervención administrativa: La actividad administrativa de control preventivo de las actividades, manifestada mediante la concesión de autorizaciones, licencias u otros permisos previos para el ejercicio de una actividad, así como la actividad administrativa de control posterior al inicio de la actividad.

10. Intervención ambiental: la intervención administrativa a que se someten determinadas actividades en virtud del ordenamiento jurídico ambiental.

11. Intervención no ambiental: la intervención administrativa a que se someten determinadas actividades en virtud de un ordenamiento jurídico distinto del ambiental. En particular, se incluye la autorización o concesión de utilización del dominio público hidráulico, del dominio público marítimo-terrestre (excepto vertidos tierra a mar), así como la intervención urbanística, de industria, seguridad, turística, sanitaria, educativa, de patrimonio histórico o cultural, laboral, comercial, y de actividades recreativas y establecimientos públicos.

12. Licencia ambiental: la resolución escrita del órgano competente del municipio en el que se ubique la instalación a través de la cual se autoriza la explotación de la totalidad o parte de una instalación o establecimiento incluido en el anexo II de la presente ley. La licencia podrá ser válida para una o más instalaciones o partes de instalaciones que tengan la misma ubicación.

13. Modificación no sustancial: cualquier modificación de las características o del funcionamiento, o de la extensión de la instalación, que, sin tener la consideración de sustancial, pueda tener consecuencias en la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente.

14. Modificación sustancial: cualquier modificación realizada en una instalación que, en opinión del órgano competente para otorgar el correspondiente instrumento de intervención y de acuerdo con los criterios establecidos en la presente ley pueda tener repercusiones perjudiciales o importantes en las personas y el medio ambiente.

15. Órgano ambiental: el órgano estatal o autonómico competente para la evaluación ambiental de proyectos, planes y programas.

16. Órgano sustantivo ambiental: el órgano de la administración pública competente para otorgar la autorización ambiental integrada o la licencia ambiental o en su caso, para controlar la actividad sujeta a declaración responsable ambiental o a comunicación de actividades inocuas.

17. Personas interesadas: todos aquellos en quienes concurran cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como cualesquiera personas jurídicas sin ánimo de lucro que cumplan los requisitos establecidos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente o norma que la sustituya.

18. Público: cualquier persona física o jurídica, así como sus asociaciones, organizaciones y grupos constituidos con arreglo a la normativa que les sea de aplicación.

19. Titular: cualquier persona física o jurídica que explote total o parcialmente, o posea, la instalación.

*Artículo 5. Obligaciones generales de los titulares*

Sin perjuicio de las autorizaciones sustantivas, concesiones u otro régimen establecido por la normativa específica que les sea de aplicación, los titulares de las actividades incluidas en el ámbito de aplicación de esta ley deberán:

a) Disponer de la autorización ambiental integrada o la licencia ambiental, o haber efectuado la declaración responsable ambiental o comunicación de actividades inocuas, así como cumplir las condiciones establecidas en la referida autorización o licencia, o las que se exijan para continuar el ejercicio de la actividad con motivo de las actuaciones de control posteriores a la presentación de la declaración o comunicación citadas.

b) Cumplir las obligaciones de control periódico y suministro de información establecidas en la presente ley, las previstas por la legislación sectorial ambiental aplicable y por la propia autorización ambiental integrada o licencia ambiental.

c) Comunicar al órgano sustantivo ambiental cualquier modificación, sustancial o no, que se pretenda llevar a cabo.

d) Informar inmediatamente al órgano sustantivo ambiental de cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente, así como de las medidas adoptadas, sin perjuicio de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.

e) Comunicar la transmisión de titularidad al órgano sustantivo ambiental.

f) Prestar la debida asistencia y colaboración a quienes lleven a cabo las actuaciones de vigilancia, inspección y control.

g) Informar de manera particular a los trabajadores a su servicio, y a sus representantes legales, una vez concedido el instrumento de intervención ambiental correspondiente, de todos los condicionantes y circunstancias incluidos en el mismo, o que posteriormente se incorporarán a su contenido, que puedan afectar a su salud o seguridad, sin perjuicio del cumplimiento del resto de obligaciones establecidas en la normativa en materia de prevención de riesgos laborales y seguridad laboral.

h) Cualesquiera otras obligaciones establecidas en esta ley, en la normativa básica estatal y, en su caso, normativa sectorial aplicable.

*Artículo 6. Acuerdos voluntarios*

1. Podrán formalizarse entre la conselleria competente en materia de medio ambiente y empresas o representantes de un sector industrial determinado acuerdos voluntarios que tengan por objeto la mejora de las condiciones legalmente establecidas en materia de medio ambiente.

2. Los acuerdos serán vinculantes para las partes que los suscriban.

*Artículo 7. Acceso a la información sobre Instalaciones de la Comunitat Valenciana. Registro Ambiental de Instalaciones***5**

1. El contenido de las autorizaciones ambientales integradas y las licencias ambientales será público, con las únicas excepciones relativas a la protección de datos y confidencialidad.

2. El órgano con competencias para el otorgamiento de la autorización ambiental integrada será el competente parala inscripción, gestión y mantenimiento del Registro Ambiental de Instalaciones de la Comunitat Valenciana.

Los ayuntamientos habilitarán un espacio en su página web donde se de publicidad a los instrumentos de intervención ambiental de su competencia, con actualización, revisión y/o modificación de las licencias y altas y bajas.

3. Será objeto de inscripción en el registro la siguiente información:

a) Instalaciones y autorizaciones ambientales integradas otorgadas (con el contenido mínimo establecido en el anexo IV del Real decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas, o normas que los sustituyan) o, en su caso, actualización, revisión y/o modificación de la autorización, altas y bajas causadas en el registro.

b) Las principales emisiones y los focos generadores de las mismas.

c) Los informes de inspección medioambiental de las visitas "in situ" con las conclusiones pertinentes respecto al cumplimiento de las condiciones de la autorización ambiental integrada por parte de la instalación, así como las actuaciones en relación con cualquier ulterior actuación que fuera necesaria.

d) El número de identificación medioambiental (Nima) generado en el procedimiento correspondiente previo a cualquier autorización ambiental.

4. La inscripción, así como las modificaciones y actualizaciones de los asientos que proceda efectuar se realizaron de oficio. La inscripción será objeto de cancelación cuando concurra cualquier causa de extinción del correspondiente instrumento de intervención ambiental, declarada por resolución firme en vía administrativa o resolución judicial firme.

5. Los titulares de las instalaciones con autorización ambiental integrada notificarán al órgano Sustantivo ambiental, al menos una vez al año los datos sobre las emisiones correspondientes a la instalación, con especificación de la metodología empleada en las mediciones, su frecuencia y los procedimientos empleados para evaluar las mediciones, y en todo caso la información incluida en la autorización concedida respecto a los valores límite de emisión.

6. La información regulada en este artículo será pública de acuerdo con lo previsto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

7. Se habilitarán las herramientas precisas para la interoperabilidad del Registro Ambiental de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con otros registros ambientales autonómicos, en particular en materia de residuos, emisiones a la atmósfera, compuestos orgánicos volátiles, e instalaciones sujetas a comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, con la finalidad de reducir cargas y evitar a los operadores económicos la remisión de información que ya obre en poder de la Administración.

*Artículo 8. Uso de medios telemáticos*

Las relaciones interadministrativas y las de la ciudadanía con las administraciones públicas se llevarán a cabo preferentemente a través de los medios informáticos, telemáticos y electrónicos que en cada momento se encuentren disponibles, respetando las garantías y requisitos legalmente establecidos, de conformidad con la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos y la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana.

Se habilitarán los instrumentos que procedan para posibilitar la realización de procedimientos y trámites electrónicamente y para garantizar que el administrado pueda obtener por medios electrónicos toda la información y formularios necesarios para el acceso a su actividad y su ejercicio, presentar toda la documentación y solicitudes necesarias, conocer el estado de tramitación de los procedimientos en que tenga la condición de interesado y recibir la correspondiente notificación de los actos de trámite preceptivos y la resolución de los mismos por el órgano administrativo competente.

*Artículo 9. No obligatoriedad de presentación de documentos originales y habilitación para comprobación de datos personales y catastrales*

1. Salvo en los casos previstos por la normativa comunitaria, o justificados por motivos de orden público y de seguridad pública, en los procedimientos para la obtención de los instrumentos de intervención ambiental regulados en la presente ley no se exigirá la presentación de documentos originales o copias compulsadas ni traducciones juradas. No obstante, la autoridad competente podrá recabar de otra autoridad competente la confirmación de la autenticidad del documento aportado.

2. No se exigirá a efectos de comprobación de los datos de identificación personal, a quien tenga la condición de interesado, la aportación de fotocopias del documento nacional de identidad en aquellos casos en los que el interesado preste su consentimiento para que el órgano instructor pueda consultar tales datos mediante un sistema de verificación de datos de identidad. El consentimiento del interesado para que sus datos de identidad personal y datos catastrales de la instalación puedan ser consultados por este sistema, deberá constar en la solicitud de iniciación del procedimiento o en cualquier otra comunicación posterior.

CAPÍTULO II

Coordinación con autorizaciones o licencias no ambientales

*Artículo 10. Coordinación con las autorizaciones u otros medios de intervención sustantiva en materia de industria y energía*

El otorgamiento de la autorización ambiental integrada o de la licencia ambiental precederá a la autorización administrativa u otro medio de intervención a que se sujeten las industrias o instalaciones industriales a que se refiere el artículo 4.3 de la presente ley. **6**

Esta prelación no resultará de aplicación a aquellas actividades e instalaciones industriales y energéticas que, conforme a la posibilidad que establece el último párrafo del epígrafe 13.1 del anexo II de esta ley, se tramiten mediante el procedimiento de declaración responsable y no estén incluidas en otros epígrafes de los anexos I y II de esta ley. **7**

*Artículo 11. Coordinación con el régimen aplicable en materia de suelo no urbanizable y actividades promovidas por las administraciones públicas***8**

1. En caso de que la actividad proyectada vaya a ubicarse en suelo no urbanizable, con carácter previo al otorgamiento de licencias y autorizaciones ambientales reguladas en esta ley, deberá obtenerse la declaración de interés comunitario o la autorización municipal exigida, en el supuesto de actividades promovidas por los particulares, por la legislación urbanística para la atribución de usos y aprovechamientos en dicho suelo.

2. Las actividades promovidas por la administración general del Estado, por la Generalitat o por las entidades de derecho público dependientes o vinculadas a ellas, estarán sujetas a autorización, ambiental integrada o licencia municipal, salvo las excepciones previstas en la legislación sectorial aplicable. En cualquier caso, el procedimiento será el siguiente:

a) El órgano promotor de la actividad remitirá al ayuntamiento y a las administraciones sectoriales con competencias afectadas el proyecto, para su examen durante el plazo de dos meses, sometiéndolo simultáneamente a información pública si fuera necesaria. El proyecto se acompañará de memoria justificativa del cumplimiento de la normativa sectorial aplicable. El plazo podrá ser reducido en supuestos de urgencia.

b) Si el ayuntamiento o alguna administración sectorial con competencias manifestase oposición fundada al proyecto, la conselleria competente en materia de medioambiente resolverá razonadamente sobre la ejecución o modificación de dicho proyecto.

3. Cuando se trate de actividades de interés general, comunitario o local, o cuando razones de urgencia o excepcional interés público declarado por el Consell así lo exijan, el control preventivo propio de la actuación se sustituye por una consulta al ayuntamiento, de acuerdo con el siguiente procedimiento:

a) El conseller o consellera competente por razón de la materia podrá, tras la declaración de interés público, de urgencia o de excepcional interés público, acordar la remisión del proyecto de que se trate al ayuntamiento o ayuntamientos que corresponda y a las administraciones sectoriales con competencias en la materia.

b) El ayuntamiento o ayuntamientos y las administraciones sectoriales con competencias en la materia en el plazo de un mes, ha de notificar la conformidad o disconformidad del proyecto con la normativa sectorial de su competencia en vigor. En los casos de urgencia o excepcionalidad, dicho plazo podrá reducirse a quince días naturales.

c) La conformidad del ayuntamiento y las administraciones sectoriales con competencia en sus materias habilita para la ejecución de la actividad. La no contestación en el plazo establecido equivale a la conformidad con el proyecto.

d) En caso de disconformidad, la administración titular del proyecto adaptará su contenido si es posible a la legislación aplicable, comunicando las rectificaciones a las administraciones sectoriales y locales. De no ser posible la adaptación del proyecto, por acuerdo del Consell se establecerá un procedimiento especial, pactado con todas las administraciones competentes, sin menoscabar, la autonomía de la administración afectada.

4. Cuando la obra sea promovida por la administración del Estado se sujetará a las prescripciones legales que le sean aplicables.

5. En el caso de actuaciones de iniciativa pública para la ejecución de actividades de gestión de residuos se estará a lo establecido en la disposición adicional tercera de la presente ley.

*Artículo 12. Coordinación con las autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupación o utilización del dominio público*

1. Los instrumentos de intervención ambiental contemplados en la presente ley se otorgarán o, en su caso, se formalizarán, sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupación o utilización del dominio público, de conformidad con lo establecido en la Ley de Aguas, texto refundido aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, u otras exigidas por la normativa específica que resulte de aplicación.

2. Junto con la solicitud de autorización ambiental integrada deberá presentarse, cuando proceda:

a) La autorización de la concesión de utilización u ocupación del dominio público hidráulico, o su solicitud, acompañada de la documentación establecida al efecto por la normativa vigente en materia de aguas.

b) La autorización o concesión de utilización u ocupación del dominio público marítimo-terrestre, o su solicitud acompañada de la documentación exigida por la normativa vigente en materia de costas.

c) La autorización de uso de la zona de servidumbre de protección cuando vayan a producirse vertidos al dominio público marítimo-terrestre que lleven consigo la realización de obras o instalaciones en la zona de servidumbre de protección o solicitud de dicha autorización y documentación exigida por la normativa en materia de costas.

Cuando el titular acompañe a la solicitud de la autorización ambiental integrada la solicitud para las autorizaciones o concesiones previstas en el presente apartado, la documentación será inmediatamente remitida a los respectivos órganos competentes para la tramitación del procedimiento correspondiente a su ámbito competencial, que será independiente al de autorización ambiental integrada, si bien esta no podrá otorgarse en tanto se compruebe la viabilidad de la ocupación del dominio público.

3. El otorgamiento de licencia ambiental y, en su caso, la formalización de los restantes instrumentos de intervención ambiental contemplados en esta ley requerirá el otorgamiento previo de la autorización o concesión de dominio público.

TÍTULO I

Régimen general de intervención administrativa ambiental

CAPÍTULO I

Régimen ambiental

*Artículo 13. Instrumentos de intervención administrativa ambiental*

1. Las instalaciones y actividades incluidas en el ámbito de aplicación de la presente ley se someten, según el mayor o menor grado de potencial incidencia sobre el medio ambiente, a alguno de los siguientes instrumentos de intervención ambiental:

a) Autorización ambiental integrada, para las actividades incluidas en el anexo I de la presente ley.

b) Licencia ambiental, para las actividades no sometidas a autorización ambiental integrada y que figuran en el anexo II.

c) Declaración responsable ambiental, para las actividades que no estén incluidas, atendiendo a su escasa incidencia ambiental, ni en el régimen de autorización ambiental integrada ni en el de licencia ambiental, y que incumplan alguna de las condiciones establecidas en el anexo III de la presente ley para poder ser consideradas inocuas.

d) Comunicación de actividades inocuas, para las actividades sin incidencia ambiental en cuanto que cumplan todas las condiciones establecidas en el anexo III de la presente ley.

2. Si una misma persona física o jurídica solicitara ejercer diversas actividades en una misma instalación sujetándose a diferentes regímenes de intervención de los establecidos en la presente ley, la solicitud deberá tramitarse y resolverse en una sola autorización o licencia, debiendo aplicarse el régimen que corresponda a la actividad con mayor incidencia ambiental.

*Artículo 14. Integración y coordinación con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental*

1. Los proyectos, públicos o privados, sometidos a evaluación de impacto ambiental conforme a la normativa vigente en la materia, deberán obtener declaración de impacto ambiental favorable con carácter previo a la concesión de la autorización ambiental integrada o la licencia ambiental o, cuando sea procedente, a la formalización de los restantes instrumentos de intervención ambiental contemplados en esta ley.

2. Cuando el proyecto esté sujeto a autorización ambiental integrada y la evaluación de impacto ambiental corresponda al órgano ambiental autonómico, el procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto se integra plenamente en el procedimiento para el otorgamiento de la citada autorización. La evaluación y declaración de impacto ambiental constituye, dentro del procedimiento de autorización ambiental integrada, un trámite preceptivo y esencial. Será vinculante cuando sea desfavorable, así como en cuanto a los niveles mínimos de protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de las facultades del órgano sustantivo ambiental para fijar en la autorización ambiental integrada condiciones más rigurosas de protección, así como los requisitos y condiciones de funcionamiento de la actividad. Su condicionado se incorporará al contenido de dicha autorización.

3. Cuando corresponda al órgano ambiental de la Administración General del Estado la evaluación de impacto ambiental, se estará a lo establecido en la normativa básica en materia de prevención y control integrados de la contaminación.

4. Si durante la tramitación del procedimiento de autorización ambiental integrada se observase, conforme a la normativa urbanística, la necesidad de formular plan especial para la actividad proyectada, la evaluación de impacto ambiental de dicho plan se efectuará en el procedimiento de autorización ambiental integrada conjuntamente con el proyecto, siempre y cuando coincida el ámbito territorial incluyendo, en su caso, los accesos a la instalación proyectada y demás instalaciones complementarias.

Sin perjuicio de lo anterior, el procedimiento de autorización ambiental integrada podrá suspenderse hasta que se incorpore al expediente la aprobación del plan especial.

5. Cuando la actividad esté sometida a licencia ambiental y requiera de la previa evaluación de impacto ambiental por el órgano autonómico de acuerdo con la normativa vigente en la materia, el estudio de impacto ambiental será sometido, dentro del procedimiento de licencia ambiental, y conjuntamente con el proyecto, al trámite de información pública y demás informes establecidos en dicho procedimiento, debiendo obtenerse declaración impacto ambiental con carácter previo a la concesión de la licencia ambiental.

*Artículo 15. Integración y coordinación con otros pronunciamientos ambientales de carácter sectorial*

1. Se integran en la autorización ambiental integrada las autorizaciones de vertidos a las aguas continentales, incluidos los vertidos al sistema integral de saneamiento, y al dominio público marítimo terrestre, desde tierra al mar, así como las autorizaciones y/o comunicaciones en materia de residuos, las determinaciones de carácter ambiental en materia de contaminación atmosférica, incluidas las referentes a los compuestos orgánicos volátiles y, aquellas otras que, en su caso, determine la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación.

2. En las actividades sujetas a licencia ambiental, con carácter previo a su otorgamiento por el ayuntamiento, los titulares deberán obtener de la administración autonómica o estatal, según proceda, las correspondientes autorizaciones o formalizar las comunicaciones que vengan exigidas con carácter sectorial por la normativa ambiental.

Cuando dichas autorizaciones o actos sean de competencia autonómica y no esté previsto en el procedimiento sectorial el trámite de información pública, debiendo no obstante efectuarse este en virtud de otras normas aplicables al proyecto objeto de autorización, el procedimiento sectorial quedará interrumpido hasta la finalización de dicho trámite en el seno del procedimiento de licencia ambiental. El ayuntamiento remitirá al órgano autonómico informe de alegaciones a efectos de la continuación del procedimiento de autorización sectorial.

3. Cuando la actividad se incluya en el régimen de declaración responsable ambiental o de comunicación de actividades inocuas, con carácter previo a su presentación ante el ayuntamiento deberán obtenerse las autorizaciones o formalizarse las comunicaciones que procedan de acuerdo con la normativa sectorial ambiental.

*Artículo 16. Cambio de titularidad*

1. El cambio de titularidad de la actividad deberá ser comunicado por el nuevo titular al órgano sustantivo ambiental competente en función del instrumento de intervención a que se sujete la actividad, debiendo efectuarse por escrito en el plazo máximo de un mes desde que se hubiera formalizado la transmisión, acompañando título o documento admisible en derecho que la acredite.

En dicha comunicación, el nuevo titular manifestará su conformidad con las obligaciones, responsabilidades y derechos establecidos en la autorización ambiental integrada, licencia ambiental o los derivados de los restantes instrumentos de intervención ambiental.

2. Efectuada la comunicación, el órgano sustantivo ambiental, previa acreditación cuando proceda de la prestación de las garantías legalmente exigibles por el nuevo titular, acusará recibo de dicha comunicación y, en el supuesto de autorización ambiental integrada o licencia ambiental, procederá a dictar resolución expresa de cambio de titularidad.

3. La comunicación regulada en el presente artículo es independiente de la contemplada como obligación del anterior titular en el artículo 5.e de la presente ley.

El incumplimiento por el anterior o el nuevo titular de su respectiva obligación de comunicación, se considera infracción grave conforme lo previsto en el 93.3, letra g, de la presente ley.

*Artículo 17. Cambio de emplazamiento*

El cambio de emplazamiento de la actividad implicará la necesidad de obtener nuevamente el instrumento de intervención ambiental que corresponda.

CAPÍTULO II

Órganos competentes

*Artículo 18. Órganos sustantivos ambientales***9**

1. A los efectos de la presente ley, son órganos sustantivos ambientales los siguientes:

a) La dirección general con competencias en materia de prevención y control integrados de la contaminación de la conselleria competente en medio ambiente para la tramitación y resolución del procedimiento de autorización ambiental integrada, así como para la recepción de la declaración responsable de inicio de la actividad objeto de la citada autorización.

b) Los ayuntamientos para la tramitación y resolución del procedimiento de licencia ambiental, para la recepción de la comunicación de puesta en funcionamiento de la actividad objeto de la licencia otorgada, así como para la recepción de la declaración responsable ambiental y de la comunicación de actividades inocuas.

2. Los órganos sustantivos ambientales, en colaboración con la dirección general con competencias en ganadería, para el caso de explotaciones ganaderas que sean objeto de aplicación de esta ley, serán igualmente competentes, en el ámbito de sus respectivas competencias, para la vigilancia y el control del cumplimiento de las condiciones establecidas en el respectivo instrumento de intervención ambiental, así como para el ejercicio de la potestad sancionadora en los términos contemplados en el título VI de la presente ley, sin perjuicio de las facultades que correspondan a otros órganos administrativos por razón de la materia. En particular, en cuanto a los condicionantes establecidos en virtud de la evaluación de impacto ambiental del proyecto, el órgano ambiental podrá recabar información del órgano sustantivo ambiental que haya otorgado la autorización o licencia, así como efectuar las comprobaciones necesarias para verificar el cumplimiento de dichos condicionantes.

*Artículo 19. Órgano ambiental*

Cuando los proyectos se encuentren sometidos a evaluación de impacto ambiental por la administración autonómica, la dirección general con competencias en materia de evaluación de impacto ambiental de proyectos de la conselleria competente en medio ambiente será el órgano ambiental para la emisión del correspondiente pronunciamiento en dicha materia. En el supuesto de competencia de la administración estatal, el órgano ambiental será el establecido por la normativa estatal.

*Artículo 20. Órgano colegiado***10**

1. Comisión de Análisis Ambiental Integrado

a) La Comisión de Análisis Ambiental Integrado es el órgano superior colegiado en materia de prevención y control ambiental, compuesto por representantes de los distintos órganos y administraciones públicas intervinientes en el procedimiento de autorización ambiental integrada, adscrito a la conselleria competente en materia de medio ambiente a través de la dirección general con competencias en prevención y control integrados de la contaminación y dependiente de esta.

b) Corresponde a la Comisión de Análisis Ambiental Integrado formular el dictamen ambiental del proyecto en su conjunto y elevar propuesta de resolución al órgano sustantivo ambiental competente para resolver el procedimiento de autorización ambiental integrada y, en su caso, revisión de la misma.

Son también funciones de esta comisión las siguientes:

– En caso de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada, las indicadas en el apartado b del presente artículo.

– Evaluar y proponer las medidas a incluir en la autorización ambiental integrada para la concesión de excepciones temporales de los valores límite de emisión aplicables, en los casos en que proceda de conformidad con lo establecido en la normativa vigente en la materia.

– Establecer los criterios de elaboración de los dictámenes ambientales de las direcciones territoriales y evacuar las consultas que les eleven.

– Cualesquiera otras que guarden relación con el análisis ambiental del proyecto en su conjunto.

c) La Comisión de Análisis Ambiental Integrado podrá designar ponencias técnicas en su seno para la formulación de propuestas de dictamen ambiental.

2. Composición de la Comisión de Análisis Ambiental Integrado

La Comisión de Análisis Ambiental Integrado tendrá la siguiente composición:

1. Presidente: la persona titular de la dirección general de la conselleria con competencias en materia de prevención y control integrado de la contaminación.

2. Vicepresidente: el jefe de área o el subdirector con competencias en materia de prevención y control integrado de la contaminación.

3. Vocales:

a) Seis miembros de la conselleria con competencias en cada caso, que serán designados o designadas por la persona titular de la dirección general correspondiente, una persona de cada una de las siguientes áreas funcionales: residuos, atmósfera, aguas, impacto ambiental, inspección, además del jefe de servicio competente en materia de prevención y control integrado de la contaminación, que será quien actúe como secretario.

b) Una persona representante de la conselleria con competencias en materia de patrimonio cultural, designada por esta.

c) Una persona representante de la dirección general con competencias en materia de planificación y ordenación del territorio, designada por esta.

d) Una persona representante de la conselleria competente en materia de sanidad, designada por esta.

e) Una persona representante de la Confederación Hidrográfica del Júcar, designada por esta.

f) Una persona representante de la Confederación Hidrográfica del Segura, designada por esta.

g) Una persona representante de la Confederación Hidrográfica del Ebro, designada por esta.

h) Una persona representante de la conselleria competente en materia de agricultura y ganadería, designada por esta.

i) Una persona representante de la conselleria competente en materia de industria, designada por esta.

j) Una persona representante de la conselleria competente en materia de emergencias, designada por esta.

k) Una persona representante de la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana.

4. En función de la naturaleza de las materias a tratar por la comisión, se podrá convocar a representantes de otros órganos que deban expresarse en orden a las competencias que tienen asignadas.

3. Régimen de suplencias

En los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, la persona titular de la presidencia será sustituida por la persona titular de la vicepresidencia o, en su caso, por una persona vocal de la comisión, según el orden establecido en el artículo 20.2.

En los supuestos de vacante, ausencia, o enfermedad, la persona titular de la secretaría será sustituida por una persona funcionaria de la administración general designada por la presidencia.

Las distintas administraciones con representación en la comisión designarán, en su caso, a las personas suplentes que deban intervenir en el caso de que, por motivos justificados, no pudieran acudir las personas miembros designadas.

4. Régimen de funcionamiento

El régimen de funcionamiento del órgano colegiado contemplado en el presente artículo será el previsto con carácter general por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, sin perjuicio de las normas de funcionamiento que puedan establecerse de acuerdo con el artículo 15.2 de dicha ley.

CAPÍTULO III

Actuaciones previas

*Artículo 21. Solicitud de información sobre el estudio de impacto ambiental y documento inicial del proyecto*

1. En el supuesto de proyectos sujetos a evaluación de impacto ambiental, con el carácter que venga establecido por la normativa vigente en la materia, el promotor podrá presentar, ante el órgano sustantivo ambiental, solicitud dirigida al órgano ambiental de elaboración del documento de alcance del estudio de impacto ambiental, acompañando documento inicial del proyecto con el contenido mínimo y requisitos formales establecidos en la normativa de evaluación de impacto ambiental de proyectos. **11**

2. El órgano ambiental comunicará al promotor la amplitud y el nivel de detalle del estudio de impacto ambiental, así como las contestaciones recibidas a las consultas que hayan sido efectuadas, en el plazo máximo de tres meses, computándose dicho plazo desde la recepción por el órgano ambiental de la solicitud y del documento inicial del proyecto.

*Artículo 22. Informe urbanístico municipal*

1. Con carácter previo a la presentación de la solicitud o formulación de los instrumentos de intervención ambiental regulados en esta ley, es preceptivo solicitar del ayuntamiento del municipio en el que vaya a ubicarse la instalación, la expedición de un informe acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanístico y, en su caso, con las ordenanzas municipales relativas al mismo.

Esta obligación no será de aplicación a los expedientes de comunicación de actividades inocuas, declaración responsable o licencia ambiental en los que el ciudadano opte porque la verificación del cumplimiento de los requisitos normativos la realice un organismo de certificación administrativa (OCA) o entidad colaboradora de la administración inscritas en el registro de entidades colaboradoras de verificación y control de actuaciones urbanísticas de la Generalitat. El ayuntamiento podrá verificar la compatibilidad antes de otorgar la licencia. **12**

2. Con la solicitud de informe urbanístico municipal deberán acompañarse los siguientes documentos:

a) Plano georreferenciado para el supuesto de autorización ambiental integrada y plano de emplazamiento para los restantes instrumentos de intervención ambiental, en el que figure la totalidad de la parcela ocupada por la instalación proyectada.

b) Memoria descriptiva de la instalación y actividad con sus características principales.

c) Necesidad de uso y aprovechamiento del suelo.

d) Requerimientos de la instalación respecto a los servicios públicos esenciales.

3. Dicho informe, que será vinculante cuando sea negativo, deberá emitirse en el plazo máximo de un mes desde su solicitud y versará sobre los siguientes aspectos:

a) El planeamiento al que está sujeto la finca y su localización sobre plano según el planeamiento urbanístico vigente.

b) La clasificación y calificación urbanística del suelo. En el supuesto que la actividad pretenda ubicarse en suelo no urbanizable se indicará, en su caso, la necesidad de tramitar declaración de interés comunitario.

c) Los usos urbanísticos admitidos y, en su caso, la existencia de limitaciones de carácter estrictamente urbanístico.

d) Las modificaciones del planeamiento que, en su caso, se estén elaborando y que pudieran afectar a la ubicación de la instalación.

e) Las circunstancias previstas, en su caso, en los instrumentos de planificación urbanística para las instalaciones existentes con anterioridad a la aprobación de los mismos.

4. El informe urbanístico municipal se acompañará en todo caso de certificado suscrito por el secretario/a de la corporación con el visto bueno del/de la alcalde/sa presidente/a del ayuntamiento en el cual se contendrá pronunciamiento expreso sobre la compatibilidad o incompatibilidad urbanística del proyecto con el planeamiento urbanístico.

5. En caso de que el informe no se emitiera en el plazo señalado, podrá presentarse copia de la solicitud del mismo junto con la solicitud de autorización ambiental integrada. En el supuesto de actividades sujetas a los restantes instrumentos de intervención ambiental regulados en la presente ley, será suficiente que el interesado indique la fecha en que fue solicitado.

6. El informe emitido fuera del plazo establecido pero recibido con anterioridad al otorgamiento de la autorización ambiental integrada, en caso de ser negativo implicará que el órgano sustantivo ambiental dicte resolución motivada poniendo fin al procedimiento y archivándose las actuaciones.

7. El informe urbanístico municipal regulado en el presente artículo es independiente de la licencia urbanística o de cualquier otra licencia o autorización exigible en virtud de lo establecido en la normativa urbanística o de ordenación de la edificación.

*Artículo 23. Certificación documental acreditada.***13****14**

1. Con la finalidad de agilizar los trámites de autorización ambiental integrada, con carácter previo a la presentación de la solicitud, podrá obtenerse Certificación Documental Acreditada de la documentación, emitida por los colegios profesionales, institutos tecnológicos de la Comunitat Valenciana (REDIT) y Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental, de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se establezca. En defecto de este, se deberán suscribir los oportunos convenios con los colegios profesionales y los institutos tecnológicos.

2. La verificación consistirá en la revisión técnica, informe y validación de los proyectos básicos de actividad, del estudio de impacto ambiental y demás documentación que ha de acompañar a la solicitud, incluyendo asimismo la suficiencia y la idoneidad de la documentación; para los fines de la autorización y su adecuación a toda la normativa aplicable a la actividad a desarrollar.

3. La solicitud de autorización ambiental integrada que se acompañe. de la certificación regulada en el presente artículo, junto con el resto de documentación exigida, será admitida a trámite, lo que no impedirá al órgano competente para su tramitación efectuar los requerimientos de subsanación que procedan si con posterioridad se detectasen insuficiencias o deficiencias que sean subsanables.

4. En los expedientes de licencia ambiental, declaración responsable o comunicación de actividades inocuas que se regulan en esta ley, los interesados podrán dirigirse a los ayuntamientos, competentes por razón de la materia y del territorio o, en su caso, a la conselleria competente por razón de la materia solicitando la verificación y control del cumplimiento de los requisitos normativos que resulten de aplicación al proyecto que se pretenda llevar a cabo, o bien acudir a organismos de certificación administrativa (OCA) aportando los informes, actas y o dictámenes que el procedimiento requiera, emitidos por dichas entidades. Todo ello, sin perjuicio de las potestades de comprobación e inspección propias de la administración, realizadas por los técnicos de la conselleria competente por razón de materia o por los técnicos municipales.

5. El interesado podrá optar por presentar la solicitud y documentación exigida para la autorización ambiental integrada sin acompañar la certificación regulada en el presente artículo, en cuyo caso la verificación se efectuará en el seno del procedimiento para la obtención de aquella, previa admisión a trámite, conforme a lo previsto en el capítulo II del título II de la presente ley.

6. La certificación regulada en el presente artículo, es independiente del trámite previsto en el artículo 21 de la presente ley, en el supuesto de proyectos sujetos a evaluación de impacto ambiental.

TÍTULO II

Régimen de la autorización ambiental integrada

CAPÍTULO I

Ámbito de aplicación, fines y valores límites de emisión

*Artículo 24. Actividades sometidas a autorización ambiental integrada*

Se someten al régimen de autorización ambiental integrada la explotación de las instalaciones, de titularidad pública o privada, en las que se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el anexo I de la presente ley. Esta autorización precederá a la construcción, montaje o traslado de las instalaciones, y se adaptará a las modificaciones que se produzcan en estas. Se exceptúan las instalaciones o partes de las mismas utilizadas para la investigación, desarrollo y experimentación de nuevos productos y procesos.

*Artículo 25. Fines*

Los fines de la autorización ambiental integrada son los siguientes:

a) Prevenir y reducir en origen las emisiones a la atmósfera, al agua y al suelo y la generación de residuos que producen las actividades e instalaciones relacionadas en el anexo I de la presente ley con la finalidad de conseguir un elevado nivel de protección del medio ambiente en su conjunto.

b) Promover la adopción de las medidas adecuadas para prevenir la contaminación, particularmente mediante la aplicación de las mejores técnicas disponibles validadas por la Unión Europea.

c) Establecer un procedimiento que asegure la coordinación de las distintas administraciones públicas que deben intervenir en el otorgamiento de la autorización ambiental, para eliminar duplicidad de trámites y retrasos en los procedimientos, al tiempo que se garantiza el cumplimiento de los objetivos de esta ley.

d) Integrar en un solo acto de intervención administrativa todas las autorizaciones y pronunciamientos ambientales en materia de producción y gestión de residuos (incluidas las de incineración de residuos municipales y peligrosos y, en su caso, las de vertido de residuos); de vertidos a las aguas continentales, incluidos los vertidos al sistema integral de saneamiento; y de vertidos desde tierra al mar, así como las determinaciones de carácter ambiental en materia de contaminación atmosférica (incluidas las referentes a los compuestos orgánicos volátiles).

e) Integrar en el procedimiento de autorización ambiental integrada la evaluación de impacto ambiental del proyecto.

f) Integrar en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada, en su caso, las decisiones de los órganos que deban intervenir en virtud de lo establecido en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, sobre medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, y demás normativa aplicable o que la sustituya.

*Artículo 26. Valores límite de emisión y medidas técnicas equivalentes*

1. Para la determinación en la autorización ambiental integrada de los valores límite de emisión, se deberá tener en cuenta lo establecido en la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación, en particular lo previsto en el artículo 7 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación o norma que la sustituya.

Se tendrán en cuenta, en su caso, de acuerdo con la mencionada ley, las prescripciones reglamentarias que establezca el Gobierno para las sustancias contaminantes enumeradas en el correspondiente anejo de la citada ley y para determinadas actividades industriales

Sin perjuicio de la normativa básica estatal, el Consell podrá establecer valores límite de emisión en uso de su potestad reglamentaria y como norma adicional de protección.

2. En la autorización ambiental integrada se fijarán los valores límite de emisión que garanticen que, en condiciones de funcionamiento normal, las emisiones no superen los niveles de emisión asociados a las mejores técnicas disponibles que se establecen en las conclusiones relativas a las MTD, aplicando alguna de las opciones contempladas en la norma básica estatal.

3. La autorización ambiental integrada podrá contemplar exenciones temporales respecto a las pruebas y la utilización de técnicas emergentes para un periodo de tiempo total no superior a nueve meses, siempre y cuando, tras el periodo especificado, se interrumpa la técnica o bien la actividad alcance, como mínimo, los niveles de emisión asociados a las mejores técnicas disponibles.

CAPÍTULO II

Procedimiento

*Artículo 27. Solicitud*

1. Una vez realizadas las actuaciones previas que procedan contempladas en el capítulo III del título I de esta ley, el procedimiento de autorización ambiental integrada se iniciará con la presentación de solicitud dirigida al órgano sustantivo ambiental competente conforme a la presente ley, acompañándose, como mínimo, de la siguiente documentación:

a) Proyecto básico de actividad, redactado y suscrito por técnico competente identificado mediante nombre, apellidos, titulación y documento nacional de identidad y, cuando legalmente resulte exigible, visado por el colegio profesional correspondiente. El proyecto básico de actividad tendrá el contenido mínimo establecido en la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación.

La información mínima que deberá contener el proyecto básico de actividad, así como la relación de ejemplares a presentar se encontrará a disposición del público y se actualizará periódicamente en la página web de la conselleria competente en medio ambiente.

b) Estudio de impacto ambiental, con la amplitud y nivel de detalle que haya sido determinado previamente por el órgano ambiental y con el contenido y requisitos exigidos por la legislación vigente en materia de evaluación de impacto ambiental de proyectos.

c) Informe urbanístico municipal, o copia de la solicitud de dicho informe, cuando no se hubiese emitido en plazo.

d) Declaración de interés comunitario cuando el proyecto vaya a ubicarse en suelo no urbanizable y sea exigible conforme a la normativa urbanística.

e) Cuando se trate de instalaciones sujetas al Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se establecen medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, la documentación exigida por la normativa estatal y autonómica en la materia.

f) En su caso, la documentación exigida por la legislación de aguas para la autorización de vertidos a las aguas continentales y sistema integral de saneamiento, y por la legislación de costas para la autorización de vertidos desde tierra al mar.

g) La determinación de los datos que, a juicio del solicitante, gocen de confidencialidad de acuerdo con las disposiciones vigentes.

h) Resumen no técnico de la documentación presentada de forma comprensible para el público a efectos del trámite de información pública.

i) Según proceda, la documentación exigida por la normativa vigente en materia de residuos y suelos contaminados, contaminación atmosférica, contaminación acústica y otras normas sectoriales aplicables.

j) Cualquier otra información y documentación acreditativa del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislación medioambiental aplicable, incluidas en su caso las relativas a fianzas y seguros obligatorios que sean exigibles.

k) En todo caso, de presentarse la documentación en papel, se adjuntará copia digitalizada en soporte informático de la totalidad de la documentación técnica aportada.

2. Cuando la actividad implique el uso, producción o emisión de sustancias peligrosas relevantes, teniendo en cuenta la posibilidad de contaminación del suelo y la contaminación de las aguas subterráneas en el emplazamiento de la instalación, se requerirá un informe base antes de comenzar la explotación de la instalación o antes de la actualización de la autorización.

Este informe tendrá el contenido establecido por la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación.

3. **15**

*Artículo 28. Verificación formal y admisión a trámite*

1. Recibida la solicitud, se procederá a verificar formalmente la documentación presentada, a fin de comprobar la suficiencia y la idoneidad del proyecto básico de actividad, del estudio de impacto ambiental y de la restante documentación, a los fines de la autorización solicitada y su adecuación formal a la normativa aplicable a la actividad a desarrollar.

2. A tal fin, el órgano sustantivo ambiental podrá solicitar a otros órganos de la Generalitat o de otras administraciones públicas que deban intervenir en el procedimiento de autorización ambiental integrada que se pronuncien en el plazo de 20 días, desde que reciban la documentación, sobre la suficiencia e idoneidad de la misma en relación con sus respectivos ámbitos competenciales y, en su caso, indiquen al órgano sustantivo ambiental las deficiencias que puedan ser objeto de subsanación. Transcurrido dicho plazo sin efectuarse pronunciamiento al respecto, se entenderá adecuada la documentación presentada, a los solos efectos de su admisión a trámite.

3. La verificación formal contemplada en los apartados anteriores no procederá en los casos en que la solicitud de autorización ambiental integrada se acompañe, junto con el resto de documentación exigida, de la certificación regulada en el artículo 23.

4. En general, no se admitirán a trámite las solicitudes que no se acompañen del informe urbanístico municipal que acredite la compatibilidad urbanística del proyecto o la copia de su solicitud; las que no hayan obtenido declaración de interés comunitario, cuando sea exigible de acuerdo con la normativa urbanística y de ordenación territorial; ni aquellas respecto de las cuales el proyecto básico de actividad, el estudio de impacto ambiental u otra documentación necesaria para resolver no se corresponda con la solicitud formulada o sufran insuficiencias o deficiencias que no se consideran enmendables y tengan que volverse a formular.

La resolución que acuerde la inadmisión a trámite y el consiguiente archivo de las actuaciones se adoptará motivadamente, con audiencia previa del interesado.

No obstante lo anterior, en relación con determinados proyectos industriales, podrán admitirse a trámite las solicitudes relativas a instalaciones o parte de instalaciones de industrias generadoras de biometano o biogás, así como de hidrógeno renovable, o para la fabricación de sistemas para el almacenamiento de energía, a solicitud específica del promotor, que se acompañen al menos de la solicitud del informe de compatibilidad urbanística municipal o de la acreditación de la realización de la información pública de la tramitación de la declaración de interés comunitario o instrumento urbanístico procedente. Esta admisión a trámite no generará derecho algún sobre el promotor, estando la resolución definitiva del expediente vinculada a la obtención del correspondiente instrumento de compatibilidad urbanística favorable. **16**

5. Las solicitudes en las que no concurra causa de inadmisión conforme al apartado anterior, se admitirán a trámite, efectuándose comunicación al interesado. La admisión a trámite de la solicitud no prejuzgará el sentido de la resolución definitiva que se adopte.

*Artículo 29. Subsanación de la solicitud*

Cuando a resultas de la verificación formal regulada en el artículo anterior se hubiesen detectado insuficiencias o deficiencias que sean subsanables, el órgano sustantivo ambiental requerirá al interesado para que la complete o subsane, concediéndole al efecto el plazo que se considere necesario en función de la complejidad de la documentación a aportar, que no podrá exceder de quince días. En caso de que no la complete o subsane en su totalidad en el plazo concedido, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose las actuaciones, previa resolución dictada en los términos del artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

*Artículo 30. Trámite de información pública*

1. Una vez completada la documentación de acuerdo con lo establecido en los artículos anteriores, se abrirá un período de información pública de treinta días, a fin de que cualquier persona física o jurídica pueda examinar el expediente o la parte del mismo que se acuerde. El anuncio correspondiente se insertará en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*.

2. Se exceptúan de este trámite los datos que, a juicio del solicitante y de acuerdo con las disposiciones vigentes, gocen de confidencialidad.

3. El trámite de información pública evacuado en el procedimiento de autorización ambiental integrada será común para la evaluación de impacto ambiental del proyecto, así como, en su caso, para los procedimientos de autorizaciones sustantivas de las industrias señaladas en el artículo 4.3 de esta ley.

4. No será preceptivo reiterar este trámite en un mismo procedimiento cuando se introduzcan modificaciones no sustanciales en el proyecto, bastando la notificación a los interesados personados en las actuaciones y a aquellos que pudieran resultar afectados en sus derechos subjetivos por las modificaciones introducidas.

5. El trámite regulado en este artículo tendrá lugar igualmente en las fases iniciales de los procedimientos de modificación sustancial y revisión de la autorización ambiental integrada de una instalación.

*Artículo 31. Participación pública y consultas a administraciones públicas afectadas*

1. En la fase inicial del procedimiento y simultáneamente con el período de información pública, de conformidad con lo dispuesto en la legislación reguladora de los derechos de acceso a la información y de participación pública en materia de medio ambiente, se habilitará en la web de la conselleria competente en medio ambiente un apartado para la participación del público en general, en el que se incluirán los aspectos más relevantes relacionados con el procedimiento de autorización del proyecto, y en concreto los establecidos en la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación.

2. Las sugerencias que se presenten no dan lugar a la condición de interesado, ni derecho a una respuesta razonada de manera individualizada, si bien deberán ser tenidas en consideración por el órgano competente a la hora de resolver la solicitud.

3. Los procesos de participación o consulta pública que puedan estar contemplados en otras normas, se sustituyen por el establecido en la presente ley cuando se trate de proyectos sometidos a autorización ambiental integrada del órgano autonómico.

4. La participación pública regulada en este artículo tendrá lugar igualmente en las fases iniciales de los procedimientos de modificación sustancial y revisión de la autorización ambiental integrada de una instalación.

5. Cuando el proyecto se encuentre sometido a evaluación de impacto ambiental, se efectuará consulta a las administraciones públicas afectadas que hubiesen sido previamente consultadas en relación con la definición de la amplitud y del nivel de detalle del estudio de impacto ambiental y a las personas interesadas, y les informará de su derecho a participar en el procedimiento y del momento en que puedan ejercitarlo de conformidad con lo establecido en la normativa básica estatal en materia de impacto ambiental de proyectos.

*Artículo 32. Declaración de impacto ambiental*

1. Cuando el proyecto se encuentre sometido a evaluación de impacto ambiental, concluido el trámite de información pública el órgano sustantivo ambiental remitirá al órgano ambiental copia del expediente, junto con las alegaciones recibidas, acompañado, en su caso, de las observaciones que estime oportunas, al objeto de que se formule declaración de impacto ambiental en el plazo máximo de 2 meses desde la recepción del expediente, en la que se estime si el proyecto es aceptable a los efectos ambientales o se determinen las condiciones que deban establecerse en orden a la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales de acuerdo con lo establecido en la normativa básica vigente en materia de evaluación ambiental de proyectos.

2. Los condicionantes establecidos formarán un todo coherente con los exigidos en la autorización ambiental integrada, en la que se integrarán aquellos formando parte de su contenido.

3. Si el órgano sustantivo ambiental discrepara sobre la conveniencia a efectos ambientales de ejecutar el proyecto o de las determinaciones o contenido del condicionado de la declaración de impacto ambiental, planteará dicha discrepancia ante el órgano ambiental mediante escrito razonado, en el plazo de 20 días hábiles a contar desde la recepción de la declaración de impacto ambiental. Si se mantuviera la discrepancia se estará a lo establecido al efecto en la normativa en materia de impacto ambiental.

4. En el supuesto que corresponda a la Administración General del Estado realizar la evaluación de impacto ambiental, se estará a lo dispuesto en la normativa básica estatal.

5. Si la declaración de impacto ambiental fuera desfavorable y, en consecuencia, impida el otorgamiento de la autorización ambiental integrada, el órgano sustantivo ambiental dictará resolución motivada denegando la autorización y poniendo fin al procedimiento.

*Artículo 33. Informes preceptivos*

1. Concluido el período de información pública, el órgano sustantivo ambiental solicitará simultáneamente informe a los órganos que deban pronunciarse sobre las materias de su competencia, remitiendo al efecto a dichos órganos copia de la documentación pertinente, junto con las alegaciones y observaciones realizadas que afecten al ámbito de sus competencias.

Podrá interrumpirse el plazo de resolución del procedimiento cuando se soliciten informes preceptivos que sean determinantes para la resolución, por el tiempo que medie entre la petición y la recepción del informe, de conformidad con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

2. Tienen carácter preceptivo, y vinculante cuando sean desfavorables o establezcan condicionamientos necesarios en el ámbito de las respectivas competencias de cada órgano, los informes regulados en los artículos 34 a 36 de la presente ley, debiendo emitirse en los plazos contemplados en dichos preceptos.

La falta de emisión en plazo de dichos informes no impedirá la tramitación del expediente de autorización ambiental integrada, si bien los emitidos fuera de plazo y recibidos antes de dictarse la propuesta de resolución deberán ser tenidos en consideración cuando se formule esta.

Cuando estos informes sean desfavorables y, en consecuencia, impidan el otorgamiento de la autorización ambiental integrada, el órgano sustantivo ambiental dictará resolución motivada denegando dicha autorización.

3. Serán igualmente preceptivos aquellos informes que tengan expresamente atribuido dicho carácter en la legislación sectorial de aplicación y serán vinculantes en los términos contemplados en la misma. Deberán emitirse en los plazos que dicha normativa sectorial establezca y, en su defecto, en un plazo máximo de 20 días desde la recepción de la petición de informe.

*Artículo 34. Informe del ayuntamiento en materias de su competencia*

1. El órgano sustantivo ambiental solicitará con carácter preceptivo informe del ayuntamiento en cuyo territorio vaya a ubicarse la instalación o actividad, sobre las materias de su competencia, debiendo emitirse en el plazo de treinta días desde la recepción de la petición.

2. De no emitirse el informe en el plazo señalado se proseguirán las actuaciones. No obstante, el informe emitido fuera de plazo pero recibido antes de dictar resolución deberá ser valorado por el órgano competente para resolver la autorización ambiental integrada.

3. El informe será motivado y contendrá los pronunciamientos relativos a la adecuación de la instalación analizada a todos aquellos aspectos ambientales de la actividad que sean de competencia municipal, en particular los relativos a medidas correctoras propuestas para garantizar las condiciones de seguridad de la instalación o actividad, los aspectos ambientales relativos a ruidos, vibraciones, calor, olores y vertidos al sistema de saneamiento o alcantarillado municipal y, en su caso, los relativos a incendios, seguridad o sanitarios, y cualesquiera otros contemplados en el proyecto de actividad presentado y de competencia municipal.

4. En caso de informe favorable, la Comisión de Análisis Ambiental Integrado podrá examinar la garantía y eficacia de los sistemas correctores propuestos y su grado de seguridad y, en su caso, determinar la imposición de medidas correctoras.

*Artículo 35. Informe del organismo de cuenca*

1. En los supuestos en los que la actividad sometida a autorización ambiental integrada precise, de acuerdo con la legislación de aguas, autorización de vertido al dominio público hidráulico de cuencas gestionadas por la Administración General del Estado, el organismo de cuenca competente deberá emitir un informe que determine las características del vertido y las medidas correctoras a adoptar a fin de preservar el buen estado ecológico de las aguas.

2. Dicho informe tiene carácter preceptivo y vinculante, debiendo emitirse en el plazo establecido por la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación, pudiéndose suspender el plazo máximo de resolución de la autorización ambiental integrada en los términos establecidos en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992.

Transcurrido el plazo sin que el organismo de cuenca hubiese emitido el informe, se podrá otorgar la autorización ambiental integrada, contemplando en la misma las características del vertido y las medidas correctoras requeridas, que se establecerán de conformidad con la legislación sectorial aplicable.

No obstante, el informe recibido fuera del plazo señalado y antes del otorgamiento de la autorización ambiental integrada, deberá ser tenido en consideración por el órgano sustantivo ambiental al otorgar la autorización.

3. Si el informe vinculante regulado en este artículo considerase que es inadmisible el vertido y, consecuentemente, impidiese el otorgamiento de la autorización ambiental integrada, se dictará resolución motivada denegando la autorización.

4. No será necesario este informe cuando el titular declare vertido cero, de conformidad con lo establecido en la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación.

*Artículo 36. Informe en materia de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas*

En el supuesto de que la actividad esté afectada por el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se establecen medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, o norma que lo sustituya, el órgano sustantivo ambiental solicitará con carácter preceptivo la emisión de informe al órgano autonómico competente en materia de accidentes graves. El informe deberá emitirse en el plazo de un mes desde la recepción de la documentación.

Cuando se trate de establecimientos en los que vayan a estar presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en la columna 3 de las partes 1 y 2 del anexo I del real decreto mencionado, se solicitará de dicho órgano la evaluación del informe de seguridad y el pronunciamiento sobre las condiciones de seguridad del establecimiento o industria. Dicho pronunciamiento deberá ser emitido en el plazo máximo de 6 meses desde la recepción de la documentación conforme establece el mencionado real decreto.

El informe será vinculante cuando sea desfavorable, así como en cuanto a los condicionamientos necesarios que establezca en el ámbito de sus competencias.

*Artículo 37. Otros informes*

1. El órgano sustantivo ambiental podrá recabar cuantos informes se consideren necesarios o determinantes para resolver, fundamentando en la petición de informe la conveniencia de reclamarlos.

2. Se recabarán necesariamente aquellos pronunciamientos o informes que se precisen a los efectos de verificar la compatibilidad de la instalación con la ocupación, uso del suelo y otros aspectos de carácter territorial. En caso de que el órgano con competencias sobre la materia informe desfavorablemente, dicho informe tendrá carácter vinculante en el procedimiento de autorización ambiental integrada, determinando la denegación de la misma.

3. En particular, si durante la tramitación del expediente de autorización ambiental integrada se observase alguna discrepancia entre el proyecto sometido a autorización y la declaración de interés comunitario, el órgano sustantivo ambiental remitirá copia del proyecto y solicitará del órgano competente en materia de urbanismo y ordenación del territorio la emisión de informe en el plazo máximo de veinte días.

El informe se pronunciará sobre la conformidad del proyecto con la declaración de interés comunitario emitida y, en su caso, la necesidad o no de su revisión y documentación que haya de presentar el solicitante a tal efecto.

La necesidad de revisión y los términos en que proceda efectuar la adecuación de la declaración de interés comunitario será comunicada por el órgano sustantivo ambiental a las personas interesadas en el procedimiento. **17**

*Artículo 38. Trámite de audiencia*

1. Inmediatamente antes de la elaboración de la propuesta de resolución, se dará audiencia a los interesados para que, en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince, aleguen lo que estimen conveniente y presenten, en su caso, la documentación que consideren procedente.

2. Cuando en el trámite de audiencia se hubiesen realizado alegaciones, se dará traslado a los órganos y entidades competentes que hubieran de pronunciarse sobre las mismas cuando hayan intervenido en el procedimiento de autorización ambiental de forma preceptiva. Dichos órganos manifestarán lo que estimen conveniente, en el ámbito de sus respectivas competencias, en el plazo máximo de quince días.

*Artículo 39. Dictamen ambiental y propuesta de resolución*

1. Concluida la tramitación, el expediente será remitido a la Comisión de Análisis Ambiental Integrado para que efectúe dictamen ambiental del proyecto y eleve la propuesta de resolución al órgano competente para resolver. La propuesta, ajustada al contenido establecido en el artículo 41 de la presente ley, incorporará las condiciones que resulten de los informes vinculantes emitidos y decidirá sobre el resto de informes y sobre las cuestiones planteadas, en su caso, por los solicitantes durante la instrucción y trámite de audiencia, así como, las resultantes del periodo de información pública.

2. La comisión podrá acordar la necesidad de hacer modificaciones en el proyecto o la necesidad de aportar documentación adicional relevante para poder otorgarse la autorización. En tal caso, el órgano ambiental lo pondrá en conocimiento del interesado para que realice las modificaciones oportunas o aporte la documentación necesaria en los términos y en el plazo que se indique atendiendo a la complejidad de la documentación a presentar.

*Artículo 40. Resolución*

1. La resolución de la autorización ambiental integrada se dictará en el plazo máximo establecido por la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación, contándose dicho plazo desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para resolver.

Transcurrido el plazo establecido sin que se haya notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud presentada.

2. La resolución no agotará la vía administrativa, procediendo contra la misma los recursos pertinentes de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

*Artículo 41. Contenido de la resolución*

1. La autorización ambiental integrada tendrá el contenido establecido en la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación.

2. En caso de que la autorización ambiental integrada sea válida para varias partes de una instalación explotada por diferentes titulares, la autorización concretará, cuando sea posible, las responsabilidades de cada uno de ellos. Si no es posible dicha determinación, la responsabilidad de la explotación se exigirá de los titulares de forma solidaria.

*Artículo 42. Publicidad y notificación*

1. El órgano sustantivo ambiental notificará la resolución de la autorización ambiental integrada a los interesados, al ayuntamiento donde se ubique la instalación, a los distintos órganos que hubiesen emitido un informe vinculante y, en su caso, al órgano competente para otorgar las autorizaciones sustantivas señaladas en el artículo 4.1 de esta ley.

La notificación, efectuada de acuerdo con lo establecido en la normativa básica estatal en materia de procedimiento administrativo común, se realizará preferentemente por medios electrónicos, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 11/2007, de 22 junio de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos y la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana.

2. La resolución por la que se hubiera otorgado la autorización ambiental integrada será objeto de publicación mediante una reseña o anuncio de la misma en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*, indicando la dirección de la página web en que podrá consultarse su contenido.

Asimismo, se incluirá en la página web de la conselleria competente en medio ambiente la información necesaria para garantizar el derecho del público a acceder a las resoluciones de las autorizaciones ambientales integradas concedidas, de conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente o norma que la sustituya.

*Artículo 43. Impugnación*

1. Los interesados podrán oponerse a los informes vinculantes emitidos en el procedimiento de concesión de la autorización ambiental integrada mediante la impugnación de la resolución administrativa que ponga fin al procedimiento, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 107.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para los casos en que impidiesen el otorgamiento de la autorización, en cuyo caso podrán ser recurridos, en vía judicial o administrativa, según corresponda, independientemente de la resolución que ponga fin al procedimiento.

2. Cuando la declaración de impacto ambiental o los informes vinculantes emitidos sean favorables pero sometan la autorización a condiciones con las que no esté de acuerdo el solicitante, el recurso se interpondrá directamente contra la resolución del órgano que haya otorgado la autorización ambiental integrada. El órgano competente para resolver el recurso dará traslado del mismo a los órganos que hubiesen emitido dichos informes, con el fin de que presenten alegaciones en el plazo de quince días si lo estiman oportuno. De emitirse en plazo, las citadas alegaciones serán vinculantes para la resolución del recurso.

3. Si en el recurso contencioso-administrativo que se pudiera interponer contra la resolución que ponga fin a la vía administrativa se dedujeran pretensiones relativas a los informes preceptivos y vinculantes, la administración que los hubiera emitido tendrá la consideración de codemandada, conforme a lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

*Artículo 44. Inicio de la actividad*

1. Una vez otorgada la autorización ambiental integrada, y finalizada, en su caso, la construcción de las instalaciones y obras, el titular dispondrá de un plazo de cinco años o el que, en su caso, establezca la normativa básica estatal, para iniciar la actividad, salvo que en la autorización se establezca un plazo distinto.

2. No podrá iniciarse la actividad sin que el titular presente una declaración responsable, de conformidad con el artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, indicando la fecha de inicio de la actividad y el cumplimiento de las condiciones fijadas en la autorización.

3. La declaración se formalizará de acuerdo con el modelo que a tal efecto se encuentre disponible en la página web de la conselleria con competencias en materia de medio ambiente, y se acompañará de la siguiente documentación:

a) Certificado emitido por técnico competente de la ejecución del proyecto, en la que se especifique que la instalación y actividad se ajustan al proyecto técnico aprobado.

b) Certificado e informe emitido por entidad colaboradora de la administración en materia de calidad ambiental acreditativo del cumplimiento de las condiciones fijadas en la autorización ambiental integrada.

4. La administración dispondrá del plazo máximo de un mes desde la presentación de la declaración responsable para verificar la documentación presentada y/o efectuar oposición o reparos.

Transcurrido dicho plazo sin manifestación en contra del órgano sustantivo ambiental, podrá iniciarse el ejercicio de la actividad.

La formulación de oposición o reparos impedirá el ejercicio de la actividad hasta que exista pronunciamiento expreso de conformidad por parte del órgano sustantivo ambiental.

5. Cuando la autorización ambiental integrada hubiese contemplado una puesta en marcha provisional para la realización de pruebas de funcionamiento, el titular comunicará por escrito al órgano sustantivo ambiental el comienzo de las pruebas correspondientes, así como la duración de las mismas, con al menos diez días de antelación. El comienzo de las pruebas no implicará la conformidad del órgano sustantivo ambiental con el inicio del ejercicio de la actividad, debiendo formularse la declaración responsable a que se refiere el presente artículo, con los efectos previstos en el mismo, una vez finalizada la realización de las pruebas.

6. En el caso de actividades o instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma básica de autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia deberá presentarse, para su incorporación al expediente de autorización ambiental integrada, el plan de autoprotección, que se remitirá a los órganos competentes en materia de protección civil para el ejercicio de las funciones que les atribuye el citado real decreto. **18**

CAPÍTULO III

Revisión de la autorización ambiental integrada

y modificación de la instalación

*Artículo 45. Revisión de la autorización ambiental integrada*

1. A instancia del órgano sustantivo ambiental el titular presentará toda la información que dicho órgano considere necesaria para la revisión de las condiciones de la autorización de entre las que contempla la presente ley para la solicitud de autorización. En su caso, se incluirán los resultados del control de las emisiones y otros datos que permitan una comparación del funcionamiento de la instalación con las mejores técnicas disponibles descritas en las conclusiones sobre las MTD aplicables y con los niveles de emisión asociados a ellas.

Al revisar las condiciones de la autorización, el órgano sustantivo ambiental utilizará cualquier información obtenida a partir de los controles o inspecciones disponibles.

2. En un plazo de cuatro años a partir de la publicación de las conclusiones relativas a las MTD en cuanto a la principal actividad de una instalación, las condiciones de la autorización deberán estar revisadas y, si fuera necesario, adaptadas. Deberá quedar garantizado que la instalación cumple las condiciones de la autorización, a cuyo efecto el órgano sustantivo ambiental podrá exigir al titular un informe de adecuación realizado por entidad acreditada colaboradora de la administración, informe que comprenderá todas las áreas medioambientales de la instalación.

La revisión tendrá en cuenta todas las conclusiones relativas a los documentos de referencia MTD aplicables a la instalación, desde que la autorización fuera concedida, actualizada o revisada.

3. Cuando una instalación no esté cubierta por ninguna de las conclusiones relativas a las MTD, las condiciones de la autorización se revisarán y, en su caso, adaptarán cuando los avances en las mejores técnicas disponibles permitan una reducción significativa de las emisiones. Para dicha revisión podrá exigirse al titular el informe a que se refiere el apartado anterior.

4. En cualquier caso, la autorización ambiental integrada será revisada de oficio en los supuestos establecidos por la normativa básica en materia de prevención y control integrados de la instalación.

5. La revisión de la autorización ambiental integrada no dará derecho a indemnización y se tramitará por el procedimiento simplificado reglamentariamente establecido por la normativa básica estatal.

6. Las resoluciones administrativas mediante las que se hubieran revisado las autorizaciones ambientales integradas serán objeto de publicidad y notificación en los mismos términos establecidos para las resoluciones de la autorización.

*Artículo 46. Modificación de la instalación***19**

1. La modificación de una instalación sometida a autorización ambiental integrada podrá ser sustancial o no sustancial.

2. El titular de una autorización que pretenda llevar a cabo una modificación de la instalación autorizada, deberá comunicarlo al órgano que otorgó la autorización, indicando razonadamente si considera que se trata de una modificación sustancial o no sustancial. A esta comunicación se acompañarán los documentos justificativos de las razones expuestas.

3. Cuando el titular considere que la modificación proyectada no es sustancial podrá llevarla a cabo, siempre que el órgano que hubiese otorgado la autorización ambiental integrada no manifieste lo contrario en el plazo de un mes, ni la modificación implique actividades que puedan dañar el medio ambiente. En caso de que sea necesaria una modificación de la autorización ambiental integrada, como consecuencia de la modificación no sustancial de la instalación, el órgano sustantivo ambiental publicará una reseña de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, indicando la dirección de la página web donde podrá ser consultada.

4. Cuando la modificación proyectada sea considerada por el propio titular o por el órgano sustantivo ambiental como sustancial, no podrá llevarse a cabo hasta que no sea modificada la autorización ambiental integrada.

5. La solicitud de modificación sustancial, documentación a acompañar a la misma, referida a la parte o partes de la instalación afectada por la modificación, y procedimiento simplificado aplicable para su tramitación y resolución, se regirá por lo establecido en la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación.

La resolución de la modificación sustancial será objeto de publicidad y notificación en los mismos términos establecidos para la resolución de la autorización ambiental integrada en la presente ley.

6. A fin de calificar la modificación como sustancial se tendrá en cuenta la mayor incidencia de la modificación proyectada sobre la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente, en los siguientes aspectos:

a) El tamaño y producción de la instalación.

b) Los recursos naturales utilizados por la misma.

c) Su consumo de agua y energía.

d) El volumen, peso y tipología de los residuos generados.

e) La calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales de las áreas geográficas que puedan verse afectadas.

f) El grado de contaminación producido.

g) El riesgo de accidente.

h) La incorporación o aumento en el uso de sustancias peligrosas.

A tal efecto, se tendrán en cuenta los criterios establecidos en la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación y en la disposición adicional quinta de la presente ley.

7. Cualquier ampliación o modificación de las características o del funcionamiento de una instalación se considerará sustancial si la modificación o la ampliación alcanza por sí sola, los umbrales de capacidad establecidos, cuando estos existan, en el anexo I de esta ley, o si ha de ser sometida al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la normativa vigente en esta materia.

Igualmente, se considera modificación sustancial cuando las modificaciones sucesivas no sustanciales producidas a lo largo de la vigencia de la autorización ambiental integrada supongan la superación de los criterios técnicos contemplados en la disposición adicional quinta de la presente ley.

En cualquier caso, el órgano sustantivo ambiental podrá fijar criterios más restrictivos en determinados casos que se deriven de las circunstancias concretas de la modificación que se pretenda introducir.

8. Cuando la modificación de una instalación suponga una disminución de su capacidad de producción hasta quedar por debajo de los umbrales del anexo I dejará de ser exigible la autorización ambiental integrada. El titular lo comunicará al órgano que otorgó la autorización ambiental integrada para que proceda a remitir al ayuntamiento copia del expediente instruido y de la resolución de autorización ambiental integrada otorgada, de lo cual se generará apunte en el Registro ambiental de instalaciones de la Comunitat Valenciana, hasta la obtención de la licencia ambiental o la formalización del instrumento de intervención ambiental correspondiente, que causará baja en el citado registro. Tales modificaciones serán objeto de publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Para la adaptación al régimen de intervención administrativa ambiental que corresponda, se estará a lo establecido en la disposición adicional sexta de la presente ley.

CAPÍTULO IV

Cese de la actividad y cierre de la instalación

*Artículo 47. Cese temporal de la actividad*

1. El titular de la autorización ambiental integrada deberá presentar, ante el órgano sustantivo ambiental, una comunicación previa al cese temporal o, en su caso, al cese definitivo de la actividad. En caso de tener varias actividades autorizadas la comunicación indicará en cuál de ellas se produce el cese.

2. La duración del cese temporal no podrá superar los dos años desde su comunicación o el plazo que, en su caso, establezca la normativa básica estatal.

3. Durante el periodo en que la instalación se encuentre en cese temporal de su actividad o actividades, el titular deberá cumplir con las condiciones establecidas en la autorización ambiental.

4. El titular podrá reanudar la actividad de acuerdo con las condiciones de la autorización previa presentación de comunicación al órgano sustantivo ambiental. Asimismo, previa comunicación a dicho órgano, podrá realizar el cambio de titularidad de la instalación o actividad, continuando el nuevo titular en las mismas condiciones de la autorización ambiental integrada en vigor, no siendo considerada como nueva instalación.

5. En el caso de que se hayan realizado modificaciones de la instalación durante el cierre temporal de esta, será de aplicación lo dispuesto en el artículo 46 de la presente ley.

6. Transcurridos dos años desde la comunicación del cese temporal sin que el titular haya reanudado la actividad o actividades, el órgano sustantivo ambiental le comunicará que dispone de un mes para acreditar el reinicio de la actividad.

En el supuesto de no reiniciarse la actividad, si en la instalación se llevan a cabo varias actividades y el cese temporal no afecta a todas ellas, procederá la modificación de la autorización ambiental integrada, publicándose una reseña de la misma en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*  indicando la dirección de la página web donde podrá ser consultada.

Si en la instalación se llevan a cabo varias actividades y el cese temporal afecta a todas ellas, se procederá de acuerdo con lo establecido en el artículo siguiente para el cese definitivo y cierre de la instalación.

*Artículo 48. Cese definitivo de la actividad y cierre de la instalación*

1. En el supuesto de cese definitivo de todas las actividades desarrolladas en una o varias instalaciones incluidas en una misma autorización ambiental integrada, el titular de la autorización deberá presentar ante el órgano sustantivo ambiental, una comunicación previa a dicho cese.

No se requerirá dicha comunicación cuando el cese definitivo derive de la falta de reanudación de la actividad en el supuesto de cese temporal regulado en el artículo anterior.

2. El órgano sustantivo ambiental verificará las condiciones que hubieran sido establecidas en la autorización ambiental integrada, para el cese definitivo de las actividades, de acuerdo con las prescripciones mínimas establecidas en la normativa básica estatal y contempladas en el presente apartado.

Una vez producido el cese definitivo de actividades, el titular adoptará las medidas necesarias destinadas a retirar, controlar, contener o reducir las sustancias peligrosas relevantes para que el emplazamiento no cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el medio ambiente debido a la contaminación del suelo y las aguas subterráneas o la emisión de gases contaminantes a causa de las actividades desarrolladas.

Además, en el supuesto que, con la solicitud de autorización ambiental integrada o con motivo de su actualización, se hubiera exigido el informe base a que se refiere el artículo 27 de la presente ley, tras el cese definitivo de la actividad, el titular evaluará el estado del suelo y la contaminación de las aguas subterráneas por las sustancias peligrosas relevantes utilizadas, producidas o emitidas por la instalación, y comunicará al órgano sustantivo ambiental los resultados de dicha evaluación.

En caso de que la evaluación determine que la instalación ha causado una contaminación significativa del suelo o las aguas subterráneas con respecto al estado establecido en el informe base, el titular tomará las medidas adecuadas para hacer frente a dicha contaminación con objeto de restablecer el emplazamiento de la instalación a aquel estado.

3. Cuando la verificación resulte positiva, el órgano sustantivo ambiental dictará resolución autorizando el cierre de la instalación y extinguiendo la autorización ambiental integrada o su modificación cuando el cese definitivo no afecte a la totalidad de las instalaciones incluidas en la autorización.

La resolución se notificará al titular de la autorización ambiental integrada, así como a los interesados, órganos y entidades a los que se les notificó el otorgamiento de la autorización. Un anuncio de dicha resolución será objeto de publicación en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*, indicándose la dirección de la página web en que podrá ser consultado su contenido.

4. En caso de desmantelamiento de la instalación, el titular de la actividad presentará para su aprobación por parte del órgano que otorgó la autorización ambiental integrada, un proyecto de clausura y desmantelamiento suscrito por técnico competente, en el que se especificarán las medidas y precauciones a adoptar. Dicho proyecto deberá ser aprobado por la administración.

5. El contenido del proyecto de clausura y desmantelamiento, así como de la documentación que para asegurar el cumplimiento de lo establecido en el apartado 2 del presente artículo pueda venir exigida en la autorización ambiental integrada, se establecerá y actualizará periódicamente en la página web de la conselleria con competencias en materia de prevención y control integrados de la contaminación.

6. La finalización de la ejecución de las medidas adoptadas en virtud de lo establecido en el presente artículo serán comunicadas por el titular de la autorización al órgano sustantivo ambiental acompañando a la comunicación certificado emitido por técnico competente que acredite la ejecución de tales medidas de conformidad con el proyecto aprobado por la administración. En cualquier caso, el órgano sustantivo ambiental podrá comprobar in situ la ejecución de las medidas propuestas.

7. En el supuesto de una actividad sujeta a la constitución por parte del titular de fianza, aval u otra garantía financiera, de acuerdo con la normativa general o sectorial de aplicación en cada caso, el órgano sustantivo ambiental, una vez extinguida la autorización ambiental integrada, previa comprobación de que se han adoptado las medidas necesarias y de que el emplazamiento reúne las condiciones adecuadas conforme a lo establecido en el presente artículo, procederá a autorizar la cancelación de la misma.

No procederá la devolución de la garantía depositada cuando exista incumplimiento de alguna de las condiciones exigibles o mientras exista expediente sancionador iniciado y en tanto no exista resolución firme sobre el mismo.

CAPÍTULO V

Otras disposiciones

*Artículo 49. Extinción, revocación, anulación y suspensión*

1. Las autorizaciones ambientales integradas solo serán efectivas en las condiciones y para las actividades e instalaciones que expresamente se determinen en las mismas.

2. Serán causas de extinción de la autorización ambiental integrada las siguientes:

a) La renuncia del titular de la autorización.

b) El mutuo acuerdo entre el titular y la administración competente.

c) La caducidad de la autorización.

d) El incumplimiento de las condiciones de la autorización, la desaparición de las circunstancias que motivaron su otorgamiento o la aparición de circunstancias nuevas que, de haber existido en el momento de su concesión, habrían justificado la denegación, previa audiencia del titular.

e) La falta de adaptación a las condiciones y requisitos introducidos por normas posteriores, en los plazos que dichas normas establezcan, así como el incumplimiento en la realización de las inspecciones periódicas exigidas por la normativa aplicable durante el ejercicio de la actividad, previa audiencia del titular.

f) El incumplimiento de las nuevas condiciones establecidas como consecuencia de la modificación de la autorización, o las que proceda realizar como consecuencia de la revisión o modificación de la autorización ambiental integrada.

g) El cierre definitivo de la instalación sometida a autorización ambiental integrada, previa ejecución de las medidas contempladas al efecto en la presente ley o que se establezcan reglamentariamente.

h) A consecuencia de un procedimiento sancionador en virtud de lo previsto en la presente ley.

3. Asimismo, las autorizaciones ambientales integradas podrán ser revocadas o anuladas de acuerdo con lo establecido en la normativa sobre procedimiento administrativo común. **20**

4. La autorización ambiental integrada podrá ser objeto de suspensión adoptada como medida provisional, con carácter previo o en el transcurso de un procedimiento sancionador iniciado como consecuencia de infracciones previstas en la presente ley.

*Artículo 50. Caducidad*

1. Las autorizaciones ambientales integradas caducarán en los supuestos siguientes:

a) Cuando el ejercicio de la actividad no se inicie en el plazo de cinco años, a partir de la fecha del otorgamiento de la autorización, salvo que en la autorización se establezca un plazo distinto. La autorización podrá establecer plazos de inicio para las distintas fases de ejecución del proyecto.

b) Cuando el ejercicio de la actividad o instalación se paralice por plazo superior a dos años, excepto en casos de fuerza mayor.

2. No obstante, por causas justificadas, el titular de la actividad o instalación podrá solicitar del órgano competente una prórroga de los plazos anteriormente señalados.

3. La caducidad, cuando proceda, será declarada formalmente por el órgano sustantivo ambiental, previo trámite de audiencia al titular de la autorización ambiental integrada.

TÍTULO III

Régimen de la licencia ambiental

CAPÍTULO I

Objeto y fines

*Artículo 51. Actividades sometidas a licencia ambiental*

Se someten a licencia ambiental las actividades, públicas o privadas, incluidas en el anexo II de la presente ley. La licencia se adaptará a las modificaciones que se produzcan en las instalaciones en que tales actividades se desarrollan.

*Artículo 52. Fines*

La licencia ambiental tiene como fines los siguientes:

a) Valorar las afecciones de las actividades sujetas a este instrumento sobre el medio ambiente en su conjunto, incluyendo todos los condicionamientos de carácter ambiental necesarios para la prevención y reducción en origen de las emisiones a la atmósfera, al agua y al suelo, y la adecuada gestión de los residuos generados.

b) Integrar, junto a los aspectos estrictamente ambientales aquellos pronunciamientos de competencia municipal relativos a incendios, accesibilidad, seguridad y salud de las personas exigidos para el funcionamiento de la actividad por la normativa vigente en tales materias.

CAPÍTULO II

Procedimiento

*Artículo 53. Solicitud*

1. Una vez realizadas las actuaciones previas que procedan contempladas en el capítulo III del título I de esta ley, el procedimiento de licencia ambiental se iniciará con la presentación de solicitud de licencia ambiental ante el ayuntamiento en que vaya a desarrollarse la actividad.

2. Documentación anexa a la solicitud.

2.1. La solicitud se acompañará, como mínimo, de la siguiente documentación, sin perjuicio de la que puedan establecer los ayuntamientos mediante ordenanza:

a) Proyecto de actividad, redactado y suscrito por técnico competente identificado mediante nombre, apellidos, titulación y documento nacional de identidad, y visado por el colegio profesional correspondiente, cuando legalmente sea exigible, que incluya suficiente información sobre la descripción detallada de la actividad y las fuentes de las emisiones a la atmósfera, al agua y al suelo, los sistemas correctores y las medidas de prevención y, cuando ello no sea posible, de reducción de dichas emisiones, así como los aspectos de competencia municipal relativos a ruidos, vibraciones, calor, olores y vertidos al sistema de saneamiento o alcantarillado municipal y, en su caso, los relativos a incendios, accesibilidad, seguridad, sanitarios y cualesquiera otros que se contemplen en las ordenanzas municipales.

b) Estudio de impacto ambiental cuando el proyecto esté sometido a evaluación de impacto ambiental de conformidad con la normativa vigente en la materia, salvo que ya haya sido efectuada dicha evaluación en el seno de otro procedimiento autorizatorio, en cuyo caso deberá aportarse copia del pronunciamiento recaído.

c) Informe urbanístico municipal o indicación de la fecha de su solicitud.

d) Declaración de interés comunitario cuando proceda.

e) Estudio acústico conforme al artículo 36 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección contra la Contaminación Acústica, o el correspondiente de la norma que lo sustituya.

f) Resumen no técnico de la documentación presentada para facilitar su comprensión a los efectos del trámite de información pública.

g) Documento comprensivo de los datos que, a juicio del solicitante, gocen de confidencialidad de acuerdo con las disposiciones vigentes.

h) En su caso, certificado de verificación de la documentación a que se refiere el artículo 23 de esta ley.

i) En todo caso de presentarse la documentación en papel, se adjuntará copia digitalizada en soporte informático de la totalidad de la documentación técnica aportada.

j)  Número de identificación medioambiental (NIMA) obtenido con la presentación de la Comunicación previa al inicio de actividades de producción de residuos, para los residuos peligrosos y no peligrosos generados en la actividad. **21**

2.2. Asimismo se acompañará a la solicitud, cuando proceda, la siguiente documentación para su valoración por el ayuntamiento en el ámbito de sus competencias:

a) Los programas de mantenimiento exigidos para las instalaciones industriales incluidas en el artículo 2 del Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis, o norma que lo sustituya.

b) Plan de autoprotección para las instalaciones afectadas por el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma básica de autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, o norma que lo sustituya.

c) Cuando se trate de instalaciones sujetas al Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se establecen medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, la documentación exigida por la normativa vigente en la materia.

3. En el caso de que sea necesaria la realización de obras, deberá acompañarse el correspondiente proyecto que será tramitado conjuntamente con la licencia ambiental, con el fin de comprobar que estas se ejecutan y desarrollan de acuerdo con la normativa vigente.

4. A la solicitud se acompañará copia de las autorizaciones o concesiones previas, o formalización de otros instrumentos, exigidas por la normativa sectorial, o copia de su solicitud cuando estén en trámite, contempladas en los artículos 12.3 y 15.2 de la presente ley.

*Artículo 54. Subsanación de la solicitud*

1. El ayuntamiento verificará formalmente la documentación presentada, en el plazo de 20 días, para comprobar si se ajusta a los requisitos establecidos; sin perjuicio de la opción contemplada en el artículo 23 para la verificación previa mediante certificación cuando se hayan formalizado los correspondientes convenios a tal efectos entre el ayuntamiento y los colegios profesionales, por corporaciones de derecho público correspondiente, la adhesión a los convenios que hubiera firmado la Generalitat, o la certificación de suficiencia emitida por un organismo de certificación administrativa (OCA). **22**

2. En caso de apreciarse alguna deficiencia o insuficiencia en la documentación presentada, concederá al solicitante un plazo, que no podrá exceder de 15 días, en función de las características y complejidad de la documentación requerida, para que la complete o subsane, con indicación de que, si así no se hiciere, se le tendrá por desistido de la solicitud, archivándose las actuaciones.

*Artículo 55. Información pública y audiencia a colindantes*

1.  El ayuntamiento someterá el expediente a información pública mediante la inserción de un anuncio en el tablón de edictos y publicación en la página web del ayuntamiento por un plazo no inferior a 20 días, para que las personas físicas o jurídicas, asociaciones vecinales y quienes lo consideren conveniente, formulen las alegaciones que estimen oportunas. **23**

2. Asimismo, a los vecinos colindantes al lugar donde se haya de emplazar la actividad, se les dirigirá notificación personal en la que se les indicará el lugar en el que tendrán a su disposición el expediente completo, concediéndose un plazo no inferior a diez días, para consulta y formulación de las alegaciones que consideren pertinentes.

3. Se exceptúan de estos trámites los datos que gocen de confidencialidad.

*Artículo 56. Informes de otros órganos de la misma u otras administraciones*

1. Una vez concluido el trámite de información pública y audiencia a colindantes, el ayuntamiento solicitará los informes que resulten preceptivos conforme a la presente ley o a la normativa sectorial de aplicación en función de la actividad objeto de licencia, a los órganos que deban pronunciarse sobre las materias de su competencia, remitiendo al efecto a dichos órganos copia de la documentación pertinente, junto con las alegaciones y observaciones realizadas que afecten al ámbito de sus competencias.

2. Asimismo, podrá solicitar los informes que considere necesarios para resolver.

3. Serán vinculantes los informes preceptivos que tengan expresamente atribuido dicho carácter por la normativa sectorial.

4. Los informes deberán ser evacuados en los plazos legalmente establecidos. De no emitirse en plazo, se podrán proseguir las actuaciones cualquiera que sea el carácter del informe solicitado, excepto en los supuestos de informes preceptivos que sean determinantes para la resolución del procedimiento, en cuyo caso se podrá interrumpir el plazo de los trámites sucesivos.

Los informes preceptivos emitidos fuera de plazo y recibidos antes de dictarse la propuesta de resolución, deberán ser tenidos en consideración cuando se formule esta. Cuando estos informes sean vinculantes e impidan el otorgamiento de la licencia ambiental, el ayuntamiento dictará resolución motivada denegando dicha autorización.

5. En el supuesto de instalaciones sujetas al Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se establecen medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, el ayuntamiento remitirá al órgano autonómico competente en materia de accidentes graves la documentación presentada al efecto por el interesado y, en su caso, copia de las correspondientes alegaciones formuladas en el trámite de información pública y solicitará la emisión de informe, preceptivo, que deberá emitirse en el plazo de un mes desde la recepción de la documentación.

Cuando se trate de establecimientos en los que vayan a estar presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en la columna 3 de las partes 1 y 2 del anexo I del real decreto mencionado, se solicitará de dicho órgano la evaluación del informe de seguridad y el pronunciamiento sobre las condiciones de seguridad del establecimiento o industria. Dicho pronunciamiento, de carácter preceptivo, deberá ser emitido en el plazo máximo de 3 meses desde la recepción de la documentación.

Este informe será vinculante cuando sea desfavorable y en cuanto a los condicionamientos necesarios establecidos por el órgano que emite el informe en su ámbito competencial.

*Artículo 57. Remisión de documentación en caso de evaluación de impacto ambiental*

Cuando deba realizarse la evaluación de impacto ambiental del proyecto en el procedimiento de licencia ambiental, el estudio de impacto ambiental y una copia del proyecto junto con las alegaciones presentadas en el trámite de información pública, y los informes recabados por el ayuntamiento conforme al artículo anterior, se remitirán al órgano ambiental autonómico competente para emitir el correspondiente pronunciamiento en materia de impacto ambiental, rigiéndose en su tramitación y efectos por lo establecido en la normativa vigente en esta materia. **24**

*Artículo 57 bis. Propuesta de dictamen ambiental***25****26**

1. Concluida la tramitación, el promotor podrá optar: por elaborar una propuesta de dictamen ambiental emitido por un organismo de certificación administrativa (OCA) conforme a lo establecido en la Ley 8/2012, de 23 de noviembre, de la Generalitat, por la que se regulan los organismos de certificación administrativa (OCA) que incluirá todos los aspectos y condicionamientos de carácter ambiental que deban cumplirse en el desarrollo de la actividad objeto de la licencia solicitada, así como aquellas determinaciones que se consideren necesarias para garantizar una protección ambiental de carácter integrado teniendo en cuenta el emplazamiento del proyecto, el impacto medioambiental en el entorno y los efectos aditivos que pueda producir.

La propuesta de dictamen ambiental habrá de ser completado, con la actuación de la administración competente (municipal o autonómica), y se emitirá un informe realizado por un técnico de dicha administración mediante el cual se dará o no la conformidad a la aprobación de dicha propuesta de dictamen elaborada por un OCA. Los técnicos municipales podrán introducir las correcciones oportunas y con ello darle conformidad a la ratificación o denegar la conformidad.

2. [Suprimido]

3. [Suprimido]

*Artículo 58. Dictamen ambiental***27****28**

1. Concluida la tramitación, se procederá a ratificar la propuesta de dictamen ambiental emitida por un OCA, junto con el informe del técnico de la administración competente, si este se hubiera emitido en el plazo legal, o se elaborará dictamen ambiental que incluirá todos los aspectos y condicionamientos de carácter ambiental que deban cumplirse en el desarrollo de la actividad objeto de la licencia solicitada, así como aquellas determinaciones que se consideren necesarias para garantizar una protección ambiental de carácter integrado teniendo en cuenta el emplazamiento del proyecto, el impacto medioambiental en el entorno y los efectos aditivos que pueda producir.

2. En los municipios con población de derecho igual o superior a 50.000 habitantes, se procederá a ratificar la propuesta de dictamen ambiental emitida por un OCA, junto con el informe técnico de la administración competente, o el dictamen ambiental será elaborado por la ponencia de carácter técnico del ayuntamiento.

Dicho dictamen será también formulado por los ayuntamientos de municipios con población de derecho inferior a 50.000 habitantes y superior o igual a 10.000 habitantes. No obstante, excepcionalmente, cuando carezcan de medios personales y técnicos precisos para su emisión, podrán, bien solicitar que el dictamen ambiental sea formulado por la dirección territorial de la conselleria con competencias en materia de medio ambiente conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del presente artículo, o bien ratificar la propuesta de dictamen ambiental emitida, por un OCA, junto con el informe del técnico de la administración competente.

3. La ponencia técnica municipal o el organismo de certificación ambiental (OCA), o el técnico municipal en el caso de que la propuesta de dictamen realizada por el OCA resulta insuficiente, completará el dictamen ambiental con los pronunciamientos relativos a la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos relativos a la competencia municipal, en especial medidas correctoras propuestas para garantizar las condiciones de seguridad de la instalación o actividad, los aspectos ambientales relativos a ruidos, vibraciones, calor, olores y vertidos al sistema de saneamiento o alcantarillado municipal y, en su caso, los relativos a incendios, seguridad o sanitarios, y cualesquiera otros contemplados en el proyecto de actividad presentado de competencia municipal exigibles para el funcionamiento de la actividad

4. En los municipios con población de derecho inferior a 10.000 habitantes el dictamen ambiental será emitido con carácter preceptivo por la dirección territorial de la conselleria con competencias en materia de medio ambiente, previo informe del ayuntamiento en que vaya a ubicarse la instalación o actividad en el que se valores la incidencia de la actividad sobre las materias que son de competencia municipal. Emitido este informe, se remitirá a la dirección territorial de la conselleria con competencias en materia de medio ambiente acompañando copia del expediente completo, incluyendo certificado acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanístico y los informes sectoriales recabados por el ayuntamiento en calidad de órgano sustantivo para otorgar la licencia. La dirección territorial verificará que se han emitido las autorizaciones ambientales sectoriales o informes ambientales exigibles para el ejercicio de la actividad, efectuará un análisis ambiental del proyecto en su conjunto y emitirá dictamen ambiental, pudiendo determinar la imposición de medidas correctoras para garantizar las condiciones ambientales de la instalación o actividad objeto de licencia.

Cuando los municipios referidos en el presente apartado acrediten suficiencia de medios personales y técnicos, podrán solicitar la delegación del ejercicio de la competencia para la emisión del dictamen ambiental por los propios servicios técnicos municipales. La delegación deberá ser solicitada por el órgano competente del ayuntamiento conforme a la normativa básica de régimen local, y será remitida al Consell a través de la conselleria competente en materia de medio ambiente. La autorización de la delegación corresponderá al Consell, mediante decreto, a propuesta de la conselleria mencionada, debiendo publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dicho decreto incluirá las medidas de control que se reserva la Generalitat.

5. En los casos en que la emisión del dictamen ambiental corresponda a la dirección territorial de la conselleria con competencias en materia de medio ambiente, este se emitirá en el plazo máximo de dos meses desde que reciba la documentación remitida por el ayuntamiento. Este plazo se entenderá suspendido cuando deba requerirse a la persona interesada para la aportación de documentos y otros elementos de juicio necesarios, por el tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el destinatario.

6. El dictamen ambiental tendrá carácter vinculante cuando implique la denegación de la licencia ambiental o cuando determine la imposición de medidas correctoras propuestas para anular o reducir los efectos perniciosos o de riesgo para el medio ambiente, así como en cuanto a las determinaciones resultantes de los informes de este carácter emitidos en el procedimiento.

7. El dictamen ambiental no será objeto de recurso, sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial, frente al acto por el que se autoriza el proyecto.

8. Cuando de la revisión del expediente se compruebe que no se han solicitado las autorizaciones o efectuado las comunicaciones o notificaciones en materia de residuos o contaminación atmosférica, se pondrá en conocimiento del órgano competente.

*Artículo 59. Trámite de audiencia*

1. Emitido el dictamen ambiental, inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, el ayuntamiento dará audiencia a los interesados con el objeto de que, en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince, aleguen lo que estimen conveniente y presenten, en su caso, la documentación que consideren procedente.

2. Cuando sean formuladas alegaciones que afecten al ámbito competencial de otros órganos que hubieran emitido pronunciamiento o informe preceptivo y vinculante en el procedimiento, se remitirá el informe ambiental acompañado de dichas alegaciones a los mencionados órganos para que, en el plazo máximo de quince días, manifiesten lo que estimen conveniente, que tendrá carácter vinculante en los aspectos referidos a materias de su competencia.

*Artículo 60. Resolución y notificación*

1. El plazo máximo para resolver y notificar la licencia ambiental será de seis meses, a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del ayuntamiento competente para resolver.

2. [Nulo] **29**

3. La licencia ambiental contendrá las prescripciones necesarias para la protección del medio ambiente en su conjunto, detallando, en su caso, los valores límite de emisión y las medidas preventivas, de control o de garantía que sean procedentes tal como resulte del dictamen ambiental regulado en esta ley, así como aquellas determinadas, en su caso, por el órgano competente en materia de accidentes graves y las prescripciones necesarias relativas a la prevención de incendios, condicionamientos sanitarios y a los restantes aspectos de competencia municipal.

4. La licencia ambiental se otorgará por período indefinido, sin perjuicio de su posible revisión en los términos de la presente ley.

5.  El ayuntamiento deberá notificar la resolución de licencia ambiental a las personas interesadas, a la dirección territorial con competencias en materia de medio ambiente cuando esta haya emitido o intervenido en la emisión del dictamen ambiental y, en su caso, al órgano competente en materia de accidentes graves cuando haya emitido informe vinculante en el procedimiento. **30**

6. Deberán publicarse aquellas licencias concedidas para las que se hubiera requerido evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la normativa aplicable en esta materia. A tal fin se pondrá a disposición del público en la página web del ayuntamiento la información establecida por los artículos 42 y 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, o norma que la sustituya.

*Artículo 61. Inicio de la actividad*

1. Una vez obtenida la licencia ambiental y finalizada, en su caso, la construcción de las instalaciones y obras, con carácter previo al inicio de la actividad deberá presentarse comunicación de puesta en funcionamiento en los términos establecidos en el presente artículo.

2. La comunicación de puesta en funcionamiento de la actividad se presentará ante el ayuntamiento que hubiera otorgado la licencia ambiental y se formalizará de acuerdo con el modelo que a tal efecto establezca el ayuntamiento y en defecto de este, con el que con carácter general se ponga a disposición en la página web de la conselleria con competencias en materia de medio ambiente.

3. La comunicación se acompañará de certificado emitido por técnico competente de la ejecución del proyecto, en el que se especifique que la instalación y actividad se ajustan al proyecto técnico aprobado.

4. El ayuntamiento dispondrá del plazo de un mes desde la presentación de la comunicación para verificar la documentación presentada y girar visita de comprobación de la adecuación de la instalación a las condiciones fijadas en la licencia ambiental.

Del resultado de la comprobación se emitirá informe. Si de este se deriva la inadecuación con el contenido de la licencia otorgada, el ayuntamiento requerirá al interesado para que proceda a la corrección de los defectos advertidos, otorgando plazo al efecto en función de las deficiencias a subsanar, no pudiéndose iniciar la actividad hasta que exista pronunciamiento expreso de conformidad por parte del ayuntamiento.

Si no se detecta inadecuación con el contenido de la licencia ambiental, se emitirá informe de conformidad, pudiendo iniciarse el ejercicio de la actividad.

Transcurrido el plazo de un mes sin que se efectúe visita de comprobación por el ayuntamiento, podrá iniciarse el ejercicio de la actividad.

5. En sustitución de la visita de comprobación, los ayuntamientos podrán optar por exigir que se presente certificado expedido por entidad colaboradora en materia de calidad ambiental que acredite la adecuación de la instalación a las condiciones fijadas en la licencia ambiental.

*Artículo 62. Revisión de la licencia ambiental*

1. Cuando el progreso técnico y científico o cambios de las condiciones ambientales aplicables justifiquen la fijación de nuevas condiciones de la licencia ambiental procederá su revisión y consiguiente adaptación.

2. A instancia del ayuntamiento, el titular presentará toda la información que sea necesaria para la revisión de las condiciones de la licencia, pudiendo utilizarse cualquier información obtenida a partir de los controles o inspecciones realizados.

3. En cualquier caso, la licencia ambiental podrá ser revisada de oficio, sin derecho a indemnización, previa audiencia al interesado, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) La contaminación producida por la instalación haga conveniente la revisión de los valores límite de emisión impuestos o la adopción de otros nuevos.

b) Se produzca una modificación del medio receptor respecto a las condiciones que presentaba cuando se otorgó la licencia ambiental.

c) La seguridad en el funcionamiento del proceso, de la actividad o de la instalación haga necesario el empleo de otras técnicas.

d) Se aprecien circunstancias que justifiquen la revisión o modificación de la declaración de impacto ambiental y, en todo caso, si se superan los umbrales establecidos en la normativa de impacto ambiental

e) En los demás supuestos que se establezcan por la normativa estatal o autonómica sobre actividades o cuando así lo exija la normativa sectorial aplicable.

Igualmente podrá ser revisada de oficio, sin derecho a indemnización, cuando los avances en las mejores técnicas disponibles permitan una reducción significativa de la contaminación sin imponer costes excesivos para el titular de la actividad.

*Artículo 63. Modificación de la instalación*

1. La modificación de una instalación sometida a licencia ambiental podrá ser sustancial o no sustancial.

2. Cualquier ampliación o modificación de las características o del funcionamiento de una instalación se considerará sustancial si la modificación o la ampliación alcanza por sí sola, los umbrales de capacidad establecidos en el anexo II de esta ley o si ha de ser sometida al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la normativa vigente en esta materia.

3. Igualmente, se considera modificación sustancial cuando las modificaciones sucesivas no sustanciales producidas a lo largo de la vigencia de la licencia ambiental supongan la superación de los criterios técnicos establecidos, en lo que resulte aplicable, en la disposición adicional quinta.

4. Cuando la modificación represente una superación de los umbrales de capacidad que implique que la actividad quede incluida en el anexo I, deberá obtenerse autorización ambiental integrada en los términos previstos en la disposición adicional sexta.

5. El titular de la licencia ambiental que pretenda llevar a cabo una modificación de la instalación deberá comunicarlo al ayuntamiento, indicando razonadamente si considera que se trata de una modificación sustancial o no sustancial. A esta comunicación se acompañarán los documentos justificativos de las razones expuestas.

6. Para la justificación de la modificación sustancial se tendrá en cuenta la mayor incidencia de la modificación proyectada sobre la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente, en los aspectos contemplados en el artículo 46 de la presente ley para la autorización ambiental integrada y los criterios técnicos establecidos en la disposición adicional quinta de la presente ley.

7. Cuando el titular considere que la modificación proyectada no es sustancial podrá llevarla a cabo, siempre que el ayuntamiento no manifieste lo contrario en el plazo de un mes.

8. Cuando la modificación proyectada sea considerada por el propio titular o por el ayuntamiento como sustancial, no podrá llevarse a cabo hasta que no sea modificada la licencia ambiental.

La modificación de la licencia ambiental será objeto de notificación y publicidad en los mismos términos establecidos para la resolución de la licencia.

Dicha modificación podrá tramitarse por el procedimiento simplificado que el ayuntamiento establezca mediante sus ordenanzas, en el que se concretará el contenido de la solicitud de modificación a presentar, documentos que justifiquen el carácter sustancial de la modificación a realizar, y proyecto de actividad referido a la parte o partes de la instalación afectadas por la modificación que se va a llevar a cabo. En cualquier caso la modificación sustancial implicara la emisión de un nuevo dictamen ambiental, por parte del órgano que tenga atribuida dicha competencia, y en los términos establecidos en el artículo 58 de la presente ley.

9. Cuando la modificación de una instalación suponga una disminución de su capacidad de producción hasta quedar por debajo de los umbrales del anexo II dejará de ser exigible la licencia ambiental, procediendo, por parte del ayuntamiento, a la adaptación al régimen de intervención ambiental que corresponda conforme a la disposición adicional sexta de la presente ley. **31**

*Artículo 64. Extinción, revocación, anulación y suspensión*

1. Las licencias ambientales solo serán efectivas en las condiciones y para las actividades que expresamente se determinen en las mismas. Serán válidas únicamente para las instalaciones o establecimientos que en ellas se consigne.

2. Serán causas de extinción de la licencia ambiental las siguientes:

a) La renuncia del titular de la actividad.

b) El mutuo acuerdo entre el titular y la administración competente.

c) La caducidad de la licencia ambiental, en los términos de la presente ley.

d) El incumplimiento de las condiciones a que estuvieren subordinadas, cuando desaparecieran las circunstancias que motivaron su otorgamiento o sobrevinieran otras que, de haber existido en aquel momento, habrían justificado la denegación, previa audiencia del titular.

e) La falta de adaptación a las condiciones y requisitos introducidos por normas posteriores en los plazos de adaptación que dichas normas establezcan, así como por el incumplimiento de realizar las inspecciones periódicas que vengan exigidas por la normativa aplicable durante el ejercicio de la actividad, previa audiencia del titular.

f) El incumplimiento de las nuevas condiciones establecidas como consecuencia de la modificación de la licencia, o las que proceda realizar como consecuencia de la revisión o modificación de la licencia ambiental.

g) El cierre definitivo de la instalación sometida a licencia ambiental, previa ejecución de las medidas contempladas al efecto en la presente ley o que se establezcan reglamentariamente.

h) A consecuencia de un procedimiento sancionador en virtud de lo previsto en la presente ley.

3. Asimismo, las licencias ambientales podrán ser revocadas o anuladas de acuerdo con lo establecido en la normativa sobre procedimiento administrativo común. **32**

4. La licencia ambiental podrán ser objeto de suspensión adoptada como medida provisional, con carácter previo o en el transcurso de un procedimiento sancionador iniciado como consecuencia de infracciones cometidas contra lo dispuesto en la presente ley, en los supuestos contemplados en el título V de esta.

*Artículo 65. Caducidad*

1. Las licencias ambientales caducarán en los siguientes supuestos:

a) Cuando el ejercicio de la actividad no se inicie en el plazo de tres años, a partir de la fecha del otorgamiento de la licencia, siempre que en esta no se fije un plazo superior.

b) Cuando el ejercicio de la actividad o instalación se paralice por plazo superior a dos años, excepto en casos de fuerza mayor.

2. No obstante, por causas justificadas, el titular de la actividad o instalación podrá solicitar del órgano competente una prórroga de los plazos anteriormente señalados.

3. La caducidad, cuando proceda, será declarada formalmente por el ayuntamiento, previo trámite de audiencia al titular.

TÍTULO IV

Régimen de declaración responsable ambiental

*Artículo 66. Ámbito de aplicación*

Se incluyen en el régimen de declaración responsable ambiental las actividades que no estén sometidas, atendiendo a su escasa incidencia ambiental, ni al régimen de autorización ambiental integrada ni de licencia ambiental, y que no puedan considerarse inocuas por no cumplir alguna de las condiciones establecidas en el anexo III de la presente ley.

*Artículo 67. Fines*

Los fines de la declaración responsable ambiental son los siguientes:

a) Posibilitar que los operadores económicos puedan iniciar el ejercicio de las actividades sin necesidad de autorización u otro acto administrativo previo otorgado por la administración, atendiendo a la escasa incidencia ambiental de las actividades incluidas en este régimen.

b) Sustituir el control previo administrativo por un control a partir de que se inicie el ejercicio de la actividad.

c) Estructurar un mecanismo que dote de las debidas garantías a los operadores económicos ante la inexistencia de un acto administrativo autorizatorio previo, al tiempo que se mantienen en la administración las facultades de inspección y control.

*Artículo 68. Formalización de la declaración responsable ambiental*

1. Con anterioridad a la presentación ante el ayuntamiento de la declaración responsable ambiental, los interesados deberán haber efectuado, de acuerdo con lo establecido en la normativa en vigor, las obras e instalaciones eléctricas, acústicas y de seguridad industrial y demás que resulten procedentes en función de la actividad a desarrollar, así como haber obtenido las autorizaciones o formuladas las comunicaciones que sean legalmente exigibles por la normativa sectorial aplicable a la actividad.

El interesado deberá disponer, para su presentación ante la administración cuando le sea requerido por esta en virtud del control posterior al inicio de la actividad, de la documentación que acredite el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en el apartado anterior.

2. La declaración responsable ambiental se formalizará de acuerdo con el modelo que a tal efecto se encuentre disponible en la página web del correspondiente ayuntamiento o, en su defecto, con el que con carácter general ponga a disposición la conselleria competente en medio ambiente.

3. En la declaración responsable el interesado manifestará bajo su responsabilidad que cumple con los requisitos establecidos en la normativa ambiental para el ejercicio de la actividad que se dispone a iniciar, que posee la documentación que así lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante todo el periodo de tiempo que dure el ejercicio de la actividad.

El ayuntamiento podrá incluir en el contenido de la declaración responsable ambiental la manifestación expresa de cumplimiento de otros requisitos que, aunque no estrictamente ambientales, vengan legalmente exigidos para el funcionamiento de la actividad, sin perjuicio de lo que establezca la normativa sectorial de aplicación.

4. La declaración responsable ambiental, debidamente suscrita por el interesado, debe ir acompañada de la siguiente documentación:

a) Memoria técnica descriptiva de la actividad.

b) Certificación suscrita por técnico competente, debidamente identificado mediante nombre y apellidos, titulación y documento nacional de identidad, acreditativa de que las instalaciones cumplen con todas las condiciones técnicas y ambientales exigibles para poder iniciar el ejercicio de la actividad.

*Artículo 69. Efectos de la declaración responsable ambiental*

1. La presentación de la declaración responsable ambiental con la documentación indicada en el artículo anterior permitirá al interesado la apertura e inicio de la actividad transcurrido el plazo de un mes desde dicha presentación. **33**

2. Durante dicho plazo el ayuntamiento podrá verificar la documentación presentada y, en su caso, requerir su subsanación, así como efectuar visita de comprobación a la instalación.

3. Si con anterioridad al vencimiento de dicho plazo se efectuase comprobación por los servicios técnicos municipales levantándose acta de conformidad, la declaración responsable surtirá efectos desde dicha fecha.

4. Si de los resultados de la visita se detectasen deficiencias que no tengan carácter sustancial, se otorgará al interesado plazo para subsanar los defectos advertidos. Transcurrido el plazo otorgado, efectuará nueva visita de comprobación con el fin de verificar el cumplimiento de los requerimientos de subsanación indicados.

En caso de incumplimiento debidamente constatado, o en el supuesto de haberse detectado en la visita de comprobación deficiencias insubsanables, el ayuntamiento dictará resolución motivada de cese de la actividad, previa audiencia del interesado.

5. Transcurrido el plazo de un mes desde la presentación de la declaración responsable ambiental sin efectuarse visita de comprobación o, realizada esta, sin oposición o reparo por parte del ayuntamiento, el interesado podrá proceder a la apertura e inicio de la actividad.

6. El interesado podrá solicitar el certificado de conformidad con la apertura. El ayuntamiento vendrá obligado a emitir el mismo en el plazo máximo de un mes.

7. De conformidad con el artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la falta de presentación ante la administración, así como la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, manifestación o documento que se acompañe o incorpore a una declaración responsable ambiental, determinará la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad desde el momento en que se constaten tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.

*Artículo 70. Modificación de la actividad*

1. Cualquier modificación posterior durante el ejercicio de la actividad deberá ser objeto de comunicación al ayuntamiento.

2. Cuando la modificación implique un cambio de régimen de intervención ambiental, se estará a lo establecido en la disposición adicional sexta de la presente ley.

TÍTULO V

Régimen de comunicación de actividades inocuas

*Artículo 71. Ámbito de aplicación*

Quedarán sujetas al régimen de comunicación de actividades inocuas, aquellas actividades que no tienen incidencia ambiental, considerándose como tales las que cumplan todas las condiciones establecidas en el anexo III de la presente ley. Los ayuntamientos podrán regular en sus ordenanzas las actividades que tengan la consideración de inocuas y que por tanto estén sujetas a este régimen.

*Artículo 72. Finalidad*

El régimen de comunicación de actividades inocuas tiene como finalidad posibilitar a los operadores económicos el ejercicio de una actividad sin necesidad de autorización u otro acto administrativo previo por parte de la administración, atendiendo a su nula incidencia ambiental.

*Artículo 73. Formalización de la comunicación de actividades inocuas*

1. La comunicación de actividades inocuas podrá formularse una vez acabadas las obras y las instalaciones necesarias, y obtenidas, en su caso, las autorizaciones u otros medios de intervención que procedan en virtud de la normativa sectorial no ambiental y antes del comienzo de la actividad.

2. Se formalizará de acuerdo con el modelo que a tal efecto se encuentre disponible en la página web del correspondiente ayuntamiento o, en su defecto, el que con carácter general ponga a disposición la conselleria competente en medio ambiente.

3. La comunicación de actividades inocuas se presentará ante el ayuntamiento en el que vaya a realizarse la actividad y surtirá efectos desde su presentación. Una vez presentada podrá iniciarse el ejercicio de la actividad, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tengan atribuidas las administraciones públicas.

4. Potestativamente, el interesado podrá solicitar del ayuntamiento la consignación en la comunicación presentada o mediante certificado expreso, la conformidad de la administración.

5. La administración podrá comprobar, en cualquier momento, la veracidad de todos los datos y documentos aportados, así como el cumplimiento de los requisitos que la normativa aplicable exija para el ejercicio de la actividad.

6. De conformidad con el artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la falta de presentación ante la administración, así como la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, manifestación o documento que se acompañe o incorpore a la comunicación ambiental, determinará la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.

*Artículo 74. Modificación de la actividad*

1. Cualquier modificación posterior durante el ejercicio de la actividad deberá ser objeto de comunicación al ayuntamiento.

2. Cuando la modificación implique un cambio de régimen de intervención ambiental, se estará a lo establecido en la disposición adicional sexta de la presente ley.

TÍTULO VI

Régimen de control, inspección y sanción

CAPÍTULO I

Régimen de control

*Artículo 75. Vigilancia y control*

1. Sin perjuicio de las facultades de vigilancia y control que correspondan a los órganos de las distintas administraciones públicas en el ámbito de sus respectivas competencias y de acuerdo con la normativa sectorial en cada caso aplicable, las autorizaciones ambientales integradas y las licencias ambientales que se otorguen podrán establecer los programas de vigilancia ambiental a que se somete el ejercicio de la actividad, para garantizar su adecuación permanente a las determinaciones legales y a las establecidas específicamente en el propio instrumento de intervención ambiental, cuyo control corresponderá al órgano que hubiera otorgado el correspondiente instrumento de intervención ambiental.

2. Las entidades públicas o privadas debidamente acreditadas y reconocidas por la administración para actuar en el ámbito de la calidad ambiental, podrán actuar a instancias de los órganos competentes para el ejercicio de las funciones públicas de vigilancia, seguimiento, control, medición e informe que correspondan a dichos órganos, siempre que tales funciones no deban ser desempeñadas por funcionarios públicos, lo que no impedirá que puedan asistir a los mismos en esa labor.

*Artículo 76. Medidas de autocontrol*

1. El órgano competente podrá exigir medidas de autocontrol ambiental a los titulares de las instalaciones que desarrollen alguna de las actividades sujetas a autorización ambiental integrada o licencia ambiental, previa audiencia a los mismos, con la finalidad de controlar la incidencia de dichas instalaciones en el medio ambiente. Los resultados de dicho autocontrol estarán en todo momento disponibles para la verificación por el citado órgano. El contenido, alcance y periodicidad de los autocontroles se establecerá en la propia autorización o licencia, o posteriormente a su concesión mediante resolución expresa, previa audiencia del interesado.

2. Lo dispuesto en el presente artículo se entenderá sin perjuicio de la labor de inspección y vigilancia que puede llevar a cabo el órgano con competencias de inspección de calidad ambiental de la conselleria competente en medio ambiente de acuerdo con lo dispuesto en el capítulo siguiente.

CAPÍTULO II

Régimen de inspección

*Artículo 77. Inspección y sanción***34**

La conselleria competente en medio ambiente y ganadería, para el supuesto de autorizaciones ambientales integradas, y el ayuntamiento en que se ubique la correspondiente instalación, para los restantes instrumentos de intervención ambiental contemplados en esta ley, serán los órganos competentes para adoptar las medidas cautelares, así como para ejercer la potestad sancionadora y para garantizar el cumplimiento de los objetivos de esta ley y la normativa básica en materia de prevención y control integrados de la contaminación, sin perjuicio de la competencia estatal en esta materia respecto de los vertidos a cuencas gestionadas por la administración general del Estado.

*Artículo 78. Ejercicio de la facultad inspectora***35**

La función inspectora deberá ser desempeñada por funcionarios públicos, pudiendo estos ser asistidos por personal no funcionario de la correspondiente administración o por entidades públicas o privadas registradas por la conselleria competente en materia de medio ambiente y ganadería, o debidamente acreditadas para el ejercicio de funciones en materia de calidad ambiental.

Para la realización de actuaciones materiales de inspección podrán designarse entidades colaboradoras en los términos que se establezcan en la normativa básica estatal en materia de prevención y calidad ambiental.

2. Los titulares prestarán al personal de inspección toda la asistencia necesaria para facilitar el mejor desarrollo posible de su función, y para que puedan llevar a cabo cualquier visita del emplazamiento, así como toma de muestras, recogida de datos y obtención de la información necesaria para el desempeño de su misión.

3. El coste de las inspecciones que sean prefijadas podrá ser imputado a los titulares de las instalaciones inspeccionadas. También podrá imputarse el coste de las inspecciones no prefijadas cuando estas se realicen como consecuencia de no atender el titular de la instalación los requerimientos de la administración cuando se realicen en el ámbito de un procedimiento sancionador o cuando se aprecie temeridad o mala fe en el titular de la instalación inspeccionada.

*Artículo 79. Funciones*

1. Tendrán la consideración de agentes de la autoridad, los funcionarios públicos debidamente acreditados que desempeñen funciones en materia de control integrado de la contaminación, de control sectorial ambiental, y de inspección.

2. El personal de inspección tendrá las facultades propias del desarrollo de dicha función, y en particular las siguientes:

a) Acceder, previa identificación y sin notificación previa, a las instalaciones.

b) Levantar las actas de inspección.

c) Requerir información y proceder a los exámenes y controles necesarios que aseguren el cumplimiento de las disposiciones vigentes y de las condiciones del instrumento de intervención ambiental que corresponda.

d) Cualesquiera otras facultades que les sean atribuidas por la normativa aplicable.

*Artículo 80. Actas de inspección*

1. El personal de inspección levantará acta de las visitas de inspección que realice, entregando una primera copia al interesado o persona ante quien se actúe y otro ejemplar será remitido a la autoridad competente para la iniciación del procedimiento sancionador, si procede. Estas actas gozarán de presunción de certeza y valor probatorio, sin perjuicio de las demás pruebas que, en defensa de los respectivos intereses, puedan aportar los administrados.

2. Los titulares de las actividades que proporcionen información a la administración en relación con esta ley, podrán invocar el carácter de confidencialidad de la misma en los aspectos relativos a los procesos industriales y a cualesquiera otros aspectos cuya confidencialidad esté prevista legalmente.

*Artículo 81. Publicidad*

Los resultados de las actuaciones de inspección deberán ponerse a disposición del público de acuerdo con lo previsto en la regulación sobre el derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente y demás normativa que sea de aplicación.

Para agilizar al máximo el acceso a esta información, y de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente, los ciudadanos y las ciudadanas podrán acceder a ella mediante medios electrónicos, informáticos y telemáticos, respetando siempre las garantías y los requisitos establecidos en las normas de procedimiento administrativo y de confidencialidad.

*Artículo 82. Requerimiento de subsanación de deficiencias en el funcionamiento*

1. En el supuesto de actividades sujetas a autorización ambiental integrada, en caso de que se adviertan irregularidades o deficiencias en su funcionamiento, el órgano competente en materia de inspección podrá requerir al titular para que las corrija, en un plazo acorde con la naturaleza de las medidas a adoptar, que no podrá ser superior a seis meses, salvo casos especiales debidamente justificados. Dicho requerimiento podrá llevar aparejada la suspensión cautelar de la actividad.

Los ayuntamientos tendrán la obligación de poner en conocimiento del órgano que hubiese otorgado la autorización ambiental integrada cualquier deficiencia o funcionamiento anormal que observen o del que tengan noticia.

2. La adopción de las medidas contempladas en este artículo son independientes de la incoación, cuando proceda, de expediente sancionador.

3. En el supuesto de actividades sujetas a instrumentos de intervención ambiental de competencia municipal, si el órgano competente de la Generalitat advirtiera irregularidades en su funcionamiento lo pondrá en conocimiento del ayuntamiento para el ejercicio de sus competencias en materia de inspección u sanción.

*Artículo 83. Planificación*

1. En los términos que establezca la normativa básica en materia de prevención y control integrados de la contaminación, el órgano competente en materia de inspección de calidad ambiental de la conselleria con competencias en medio ambiente elaborará planes de inspección ambiental con la finalidad de articular, programar y racionalizar las inspecciones ambientales que se realicen en la Comunitat Valenciana. Dichos planes serán aprobados por la conselleria competente en materia de medio ambiente y vincularán, en el ámbito de sus competencias, a todos los agentes de la autoridad que actúen en el ámbito del medio ambiente y en el territorio de la Comunitat Valenciana.

Dichos planes incluirán una evaluación general de los problemas de medio ambiente más importantes, la zona geográfica cubierta por el plan de inspección y un registro de las instalaciones cubiertas por el plan, así como los procedimientos para elaborar los programas, tanto de inspecciones medioambientales prefijadas como de no prefijadas, incluyendo, en su caso, las disposiciones necesarias sobre la cooperación entre las diferentes autoridades responsables de la inspección.

2. Basándose en dichos planes de inspección, el órgano competente elaborará regularmente programas de inspección medioambiental prefijada, que incluyan la frecuencia de las visitas in situ a los emplazamientos para los distintos tipos de instalaciones. Entre los criterios para la evaluación sistemática de los riesgos medioambientales se tendrá en cuenta el historial de cumplimiento de las condiciones de la autorización, así como la participación del titular en el sistema de la Unión Europea de gestión y auditoría ambientales (EMAS), de conformidad con el Reglamento (CE) número 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS).

3. Se efectuarán inspecciones medioambientales no prefijadas para investigar denuncias sobre aspectos medioambientales, así como accidentes e incidentes medioambientales y casos de incumplimiento de las normas.

4. Se podrán realizar inspecciones prefijadas y no prefijadas mediante entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental en los términos que se establezcan en la normativa básica estatal.

*Artículo 84. Clausura de actividades sin el correspondiente instrumento de intervención*

Sin perjuicio de las sanciones que proceda, y de la instrucción del correspondiente procedimiento sancionador para su imposición, cuando la administración competente tenga conocimiento de que una actividad funciona sin autorización, licencia, declaración responsable ambiental o comunicación de actividades inocuas podrá:

a) Previa audiencia al titular de la actividad por plazo de quince días, acordar el cierre o clausura de la actividad e instalaciones en que se desarrolla.

b) Requerir al titular de la actividad o de la instalación para que regularice su situación de acuerdo con el procedimiento aplicable para el correspondiente instrumento de intervención conforme a lo establecido en la presente ley, en los plazos que se determinen, según el tipo de actividad de que se trate.

*Artículo 85. Medidas provisionales en supuestos de urgencia o para la protección provisional de intereses implicados*

1. Antes de la iniciación del procedimiento sancionador el órgano competente, de oficio o a instancia de parte, en los casos de urgencia y para la protección provisional de los intereses implicados, podrá adoptar alguna de las medidas provisionales previstas en el artículo 102 de la presente ley, cuando se produzca alguna de las siguientes circunstancias:

a) Incumplimiento de las condiciones impuestas en el instrumento de intervención ambiental correspondiente.

b) Existencia de razones fundadas de daños graves o irreversibles al medio ambiente o peligro inmediato para las personas o bienes en tanto no desaparezcan las circunstancias determinantes, habiéndose de adoptar las medidas necesarias para evitar los daños y eliminar los riesgos.

2. Dichas medidas provisionales serán acordadas mediante resolución motivada previa audiencia del interesado por un plazo de cinco días. No obstante, cuando se aprecie peligro inminente para las personas se adoptarán las medidas provisionales sin necesidad de la citada audiencia previa, si bien, en el plazo de tres días tras la adopción de la citada medida y sin perjuicio de lo dispuesto en el siguiente apartado, se dará audiencia al interesado.

3. De conformidad con el artículo 72 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, estas medidas deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los quince días siguientes a su adopción.

4. Serán órganos competentes para adoptar estas medidas provisionales los que lo sean para el otorgamiento del correspondiente instrumento de intervención ambiental.

CAPÍTULO III

Régimen sancionador

*Artículo 86. Principios generales*

El ejercicio de la potestad sancionadora en el ámbito de la presente ley se regirá por lo dispuesto en el título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por lo previsto en la presente ley y demás normativa de desarrollo, y por lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, o las normas que los sustituyan.

*Artículo 87. Forma de iniciación*

Los procedimientos sancionadores se iniciarán siempre de oficio, por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, petición razonada de otros órganos, o denuncia.

*Artículo 88. Actuaciones previas*

1. Con anterioridad a la iniciación del procedimiento, se podrán realizar actuaciones previas con objeto de determinar con carácter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen su iniciación.

2. Las actuaciones previas serán realizadas por los órganos que tengan atribuidas las funciones de investigación, averiguación e inspección en la materia y, en defecto de estos, por la persona u órgano administrativo que determine el órgano competente para la iniciación o resolución del procedimiento.

*Artículo 89. Prescripción*

Cuando de las actuaciones previas se concluya que ha prescrito la infracción, el órgano competente acordará la no procedencia de iniciar el procedimiento sancionador. Igualmente, si iniciado el procedimiento sancionador se concluyera, en cualquier momento, que hubiera prescrito la infracción, el órgano competente resolverá la conclusión del procedimiento, con archivo de las actuaciones, sin perjuicio de los procedimientos administrativos que pudieran iniciarse en orden a la consecución de la restauración del medio ambiente afectado, o reparación de los daños ambientales.

*Artículo 90. Infracciones*

1. Sin perjuicio de las infracciones que, en su caso, pudieran establecerse en la legislación sectorial, constituyen infracciones administrativas a lo dispuesto en esta ley las acciones u omisiones tipificadas en los artículos siguientes.

2. Lo previsto en el apartado anterior ha de entenderse sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden en que pudieran incurrir los responsables de la infracción.

*Artículo 91. Responsabilidad*

1. Serán responsables de las infracciones administrativas previstas en esta ley las personas físicas o jurídicas que incurran o que hayan participado en las acciones u omisiones tipificadas en la misma.

2. Las personas jurídicas serán sancionadas por las infracciones cometidas por sus órganos o agentes, y asumirán el coste de las medidas de reposición o restauración y de las indemnizaciones que procedan por daños y perjuicios a terceros o a la administración.

3. Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley corresponda a varias personas conjuntamente, responderán de forma solidaria de las infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan, de acuerdo con lo establecido en esta ley.

4. Cuando exista una pluralidad de responsables a título individual y no fuera posible determinar el grado de participación de cada uno en la realización de la infracción, responderán todos ellos de forma solidaria.

*Artículo 92. Procedimiento*

1. Las infracciones a lo dispuesto en la presente ley serán objeto de las sanciones administrativas correspondientes previa instrucción del oportuno procedimiento tramitado con arreglo a lo establecido en el capítulo II del título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, o en aquellas normas que los sustituyan.

2. No se podrá imponer ninguna sanción sino en virtud del expediente instruido al efecto con arreglo al procedimiento a que se refiere el apartado anterior.

*Artículo 93. Clasificación de las infracciones*

1. Las infracciones a lo dispuesto en la presente ley se clasifican en muy graves, graves y leves.

2. Son infracciones muy graves:

a) Ejercer una actividad sujeta a autorización ambiental integrada o a licencia ambiental, o llevar a cabo una modificación sustancial de la misma, sin el preceptivo instrumento de intervención ambiental o su modificación, siempre que se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente o que se haya puesto en peligro la seguridad o la salud de las personas.

b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorización ambiental integrada o en la licencia ambiental, siempre que se haya producido un daño o deterioro para el medio ambiente o que se haya puesto en peligro la seguridad o la salud de las personas.

c) Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en el artículo 102 de la presente ley.

d) Ejercer la actividad incumpliendo las obligaciones fijadas en las disposiciones autonómicas o estatales que hayan establecido la exigencia de notificación y/o registro, siempre que se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro la seguridad o salud de las personas.

3. Son infracciones graves:

a) Ejercer una actividad sujeta a autorización ambiental integrada o a licencia ambiental, o llevar a cabo una modificación sustancial de la misma, sin el preceptivo instrumento de intervención ambiental o su modificación, siempre que no se haya producido daño o deterioro para el medio ambiente o no se haya puesto en peligro la seguridad o la salud de las personas.

b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorización ambiental integrada o en la licencia ambiental, sin que se haya producido un daño o deterioro para el medio ambiente, o sin que se haya puesto en peligro la seguridad o la salud de las personas, así como no tomar las medidas necesarias para volver a asegurar el cumplimiento en el plazo más breve posible y así evitar otros posibles accidentes o incidentes.

c) Ejercer una actividad para la que se ha obtenido autorización ambiental integrada o licencia ambiental sin efectuar la declaración o comunicación para el inicio de la actividad.

d) Ejercer alguna de las actividades sometidas a declaración responsable ambiental o comunicación de actividades inocuas, o llevar a cabo una modificación del establecimiento que implique un cambio entre estos instrumentos de intervención sin la presentación previa de dichos documentos al ayuntamiento donde se vaya a ubicar la instalación, siempre que se haya producido un daño o deterioro para el medio ambiente o se haya puesto en peligro la seguridad o salud de las personas.

e) Ocultar o alterar maliciosamente los datos aportados a los expedientes administrativos para la obtención, revisión o modificación de los instrumentos de intervención ambiental, o cualquier otra información exigida en los procedimientos regulados en la presente ley, así como falsear los certificados o informes técnicos presentados a la administración.

f) Desarrollar la actividad sin sujeción a las normas propuestas en el proyecto presentado siempre que se alteren las circunstancias que precisamente permitieron otorgar la autorización ambiental o la licencia ambiental.

g) Transmitir/adquirir la titularidad de la instalación con autorización ambiental integrada o licencia ambiental sin comunicarlo al órgano que hubiese otorgado el correspondiente instrumento de intervención ambiental.

h) No comunicar al órgano que hubiese otorgado la autorización ambiental integrada las modificaciones realizadas en la instalación, siempre que no revistan el carácter de sustanciales.

i) No informar inmediatamente al órgano que hubiese otorgado el correspondiente instrumento de intervención ambiental de cualquier incumplimiento de las condiciones de la autorización ambiental integrada o de la licencia ambiental, así como de los incidentes o accidentes que afecten de forma significativa al medio ambiente.

j) Impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspección o control.

k) Ejercer la actividad incumpliendo las obligaciones fijadas en las disposiciones autonómicas o estatales que hayan establecido la exigencia de notificación y/o registro, siempre que se haya producido un daño o deterioro para el medio ambiente o se haya puesto en peligro la seguridad o salud de las personas, que en ninguno de los dos casos tenga la consideración de grave.

l) No cumplir con el régimen de autocontrol de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de la presente ley.

M. No informar al órgano que hubiese otorgado el correspondiente instrumento de intervención ambiental en los supuestos exigidos en la presente ley, cuando no esté tipificado como infracción leve.

n) Proceder al cierre definitivo de una instalación incumpliendo las condiciones establecidas en la autorización ambiental integrada relativas a la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas.

o) La comisión de algunas de las infracciones indicadas en el apartado 2 del presente artículo cuando, por su escasa cuantía o entidad, no merezcan la calificación de muy graves.

4. Son infracciones leves:

a) Ejercer alguna de las actividades incluidas en el régimen de declaración responsable ambiental o comunicación de actividades inocuas o llevar a cabo una modificación en la instalación que implique cambio entre estos instrumentos de intervención sin la presentación previa de dichos documentos al ayuntamiento donde se vaya a ubicar la instalación, siempre que no se haya producido un daño o deterioro para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro la seguridad o salud de las personas.

b) Incurrir en demora no justificada en la aportación de documentos solicitados por la administración.

c) No efectuar la comunicación del cese de la actividad por cierre temporal o definitivo de la instalación.

d) Proceder al cierre temporal de la instalación por un periodo superior a un año sin haber presentado un plan de medidas suscrito por técnico competente para su aprobación por parte del órgano ambiental competente; así como no comunicar a dicho órgano la finalización de la ejecución de las medidas contempladas en el plan aprobado o no aportar el certificado emitido por entidad colaboradora en materia de calidad ambiental de que las medidas contempladas en el plan aprobado se han ejecutado.

e) Reanudar la actividad tras un periodo de cese temporal sin haberlo comunicado al órgano ambiental competente.

f) Proceder al cierre definitivo sin haber presentado el proyecto para la clausura y desmantelamiento de la instalación, así como no comunicar al órgano ambiental competente la finalización de la ejecución de las medidas contempladas en el proyecto de clausura y desmantelamiento o, en su defecto, no presentar el certificado emitido por entidad colaboradora en materia de calidad ambiental de que las medidas contenidas en el proyecto se han ejecutado.

g) El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta ley cuando no esté tipificado como infracción muy grave o grave.

*Artículo 94. Prescripción de las infracciones y caducidad del procedimiento sancionador*

1. Las infracciones tipificadas en la presente Ley como leves prescribirán en el plazo de un año, las tipificadas como graves en el de tres años y las tipificadas como muy graves en el de cinco años.

2. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el día en que la infracción se hubiera cometido o, desde que la administración tenga constancia de los mismos. En las infracciones derivadas de una actividad continuada la fecha inicial del cómputo será la de la finalización de la actividad o la del último acto en que la infracción se consume.

3. Interrumpirá la prescripción, la iniciación con conocimiento del interesado del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

4. El procedimiento sancionador deberá ser resuelto y notificarse la resolución que proceda al interesado, en el plazo máximo de un año, desde su iniciación, produciéndose la caducidad del mismo en la forma y modo previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

5. No obstante lo anterior, el instructor del expediente podrá acordar la suspensión del plazo máximo para resolver cuando concurra alguna de las circunstancias previstas y exigidas para ello en el artículo 42.5 de la citada ley.

*Artículo 95. Sanciones*

1. Las infracciones tipificadas en la presente ley podrán dar lugar a la imposición de alguna o varias de las siguientes sanciones, sin perjuicio de las cuantías que, con carácter básico, establezca la normativa estatal en la materia:

1.1. En el caso de infracciones muy graves:

a) Multa de 200.001 hasta 2.000.000 de euros respecto a las instalaciones o actividades sometidas a autorización ambiental integrada y multa de 50.001 hasta 300.000 euros respecto al resto de actividades.

b) Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.

c) Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un período no inferior a dos años ni superior a cinco.

d) Inhabilitación para el ejercicio de la actividad por un período no inferior a un año ni superior a dos.

e) Revocación de la autorización ambiental integrada o de la licencia ambiental, o suspensión de dichos instrumentos de intervención por un tiempo no inferior a un año ni superior a cinco.

f) Publicación, a través de los medios que se considere oportunos, de las sanciones impuestas, una vez que estas hayan adquirido firmeza en vía administrativa o, en su caso, jurisdiccional, así como los nombres, apellidos o denominación o razón social de las personas físicas o jurídicas responsables y la índole y naturaleza de las infracciones.

1.2. En el caso de infracciones graves:

a) Multa desde 20.001 hasta 200.000 euros respecto a las instalaciones o actividades sometidas a autorización ambiental integrada y multa desde 2.001 hasta 50.000 euros respecto al resto de actividades.

b) Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un período máximo de dos años.

c) Inhabilitación para el ejercicio de la actividad por un período máximo de un año.

d) Revocación de la autorización ambiental integrada o de la licencia ambiental, o suspensión de dichos instrumentos de intervención por un período máximo de un año.

e) Imposición al titular de la obligación de adoptar las medidas complementarias que la autoridad competente estime necesarias para volver a asegurar el cumplimiento de las condiciones de la autorización ambiental integrada y para evitar la consecución de otros posibles incidentes o accidentes.

1.3. En el caso de infracciones leves:

Multa de hasta 20.000 euros respecto a las instalaciones o actividades sometidas a autorización ambiental integrada y multa de hasta 2.000 euros respecto al resto de actividades.

2. Cuando la cuantía de la multa resulte inferior al beneficio obtenido por la comisión de la infracción, la sanción será aumentada, como mínimo, hasta el doble del importe en que se haya beneficiado el infractor.

*Artículo 96. Graduación de las sanciones*

En la imposición de las sanciones se deberá guardar la debida adecuación entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracción y la sanción aplicada, considerándose especialmente los siguientes criterios para la graduación de la sanción:

a) La importancia de los daños causados al medio ambiente o salud de las personas, o el peligro creado para el medio ambiente o la seguridad de las personas.

b) La existencia de intencionalidad o reiteración en la comisión de la infracción.

c) El grado de participación en la comisión de la infracción.

d) El beneficio obtenido por la comisión de la infracción.

e) La reincidencia en la comisión, en el término de un año, de más de una infracción de la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución administrativa firme.

f) La adopción, antes del inicio del procedimiento sancionador, de medidas correctoras que minimicen o resuelvan los efectos perjudiciales que sobre el medio ambiente o la salud de las personas se deriven de una determinada actuación tipificada como infracción en esta ley.

*Artículo 97. Prescripción de las sanciones*

1. Prescribirán al año las sanciones impuestas por infracciones leves a la presente ley; a los tres años las impuestas por infracciones graves y los cinco años las impuestas por infracciones muy graves.

2. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 132.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

3. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquel estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al infractor.

*Artículo 98. Infracciones constitutivas de delito o falta y concurrencia de sanciones administrativas*

1. Cuando, con ocasión de la incoación del procedimiento sancionador, se aprecien indicios de que determinados hechos puedan ser constitutivos de delito o falta, el órgano administrativo competente para su iniciación lo pondrá en conocimiento de la jurisdicción penal y del ministerio fiscal, y se suspenderá el procedimiento administrativo sancionador mientras la autoridad judicial no hubiera dictado resolución firme que ponga fin al procedimiento o tenga lugar el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones o se produzca la devolución del expediente por el Ministerio Fiscal, quedando interrumpido entretanto el plazo para la resolución del procedimiento sancionador.

De no haberse apreciado la existencia de delito o falta, el órgano administrativo competente continuará el expediente sancionador. Los hechos declarados probados en la resolución judicial firme vincularán al órgano administrativo.

2. Si resultare la incoación de causa penal, y se estima que existe identidad de sujeto, hecho y fundamento entre la infracción administrativa y la infracción penal que pudiera corresponder, el órgano competente para la resolución del procedimiento sancionador acordará su suspensión hasta que recaiga resolución judicial firme. En estos últimos supuestos, la sanción penal excluirá la imposición de sanción administrativa, pero no excluirá la obligación de reposición o restauración de las cosas al estado originario anterior a la infracción cometida, y la obligación de indemnizar por los daños y perjuicios causados.

3. Interrumpirá el plazo de prescripción de la infracción la iniciación de diligencias penales sobre los mismos hechos sobre los que se haya incoado expediente sancionador, con conocimiento del interesado.

4. No podrán sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hechos y fundamento. El órgano competente resolverá la no exigibilidad de responsabilidad administrativa en cualquier momento de la instrucción del procedimiento sancionador en que quede acreditado que ha recaído sanción penal o administrativa sobre los mismos hechos, siempre que concurra además identidad de sujeto y fundamento.

5. Cuando un solo hecho constituya dos o más infracciones administrativas con arreglo a esta ley, y a otra u otras leyes sectoriales que resultaran de aplicación, se impondrá al sujeto infractor, de entre las posibles sanciones, la de mayor gravedad.

*Artículo 99. Obligación de reponer y multas coercitivas*

1. Sin perjuicio de la sanción penal o administrativa que, en su caso, se imponga, el infractor estará obligado a la reposición o restauración de las cosas a su estado originario anterior a la infracción cometida, en la forma y condiciones establecidas por el órgano sancionador.

Igualmente, si la comisión de la infracción hubiera causado daños y perjuicios, estará obligado a su indemnización, debiendo comunicarse al infractor, que quedará obligado, además, a abonar la correspondiente indemnización a la administración en el plazo que al efecto se determine, conforme a lo previsto en el artículo 130.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La indemnización por los daños y perjuicios causados a las administraciones públicas se determinará y recaudará en vía administrativa.

En los casos de daños medioambientales, el infractor estará obligado a la reparación en los términos de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. Para la reparación de los daños previstos en la presente ley se aplicará la metodología de reparación contemplada en la citada ley.

2. Cuando el infractor no proceda a la restauración de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, y una vez transcurrido el plazo señalado al efecto en el requerimiento correspondiente, el órgano sancionador podrá imponer multas coercitivas o proceder a su ejecución subsidiaria a costa de los responsables.

3. La imposición de multas coercitivas, cuya cuantía no superará el tercio de la multa prevista para el tipo de infracción cometida, exigirá que en el requerimiento se indique el plazo de que se dispone para el cumplimiento de la obligación y la cuantía de la multa que puede ser impuesta. En todo caso, el plazo deberá ser suficiente para cumplir la obligación. En el caso de que, una vez impuesta la multa coercitiva, se mantenga el incumplimiento que la ha motivado, podrá reiterarse por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado. Las multas coercitivas son independientes y compatibles con las que se puedan imponer en concepto de sanción.

4. La ejecución forzosa de resoluciones que obliguen a realizar las medidas de prevención, de evitación y de reparación de daños medioambientales, serán las reguladas por el artículo 47 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.

En caso de difícil o imposible reposición o restauración de los valores ambientales afectados, el responsable tendrá que ejecutar medidas compensatorias de efectos ambientales equivalentes al daño producido, sin perjuicio de lo que establece la normativa vigente en materia de responsabilidad por daños ambientales.

5. Los fondos necesarios para llevar a efecto la ejecución subsidiaria de la reposición de la situación alterada como consecuencia de la infracción, se exigirán de forma cautelar antes de dicha ejecución.

6. La prescripción de infracciones y sanciones no afectará a la obligación de restaurar las cosas a su ser y estado primitivo, ni a la de indemnizar por los daños y perjuicios causados.

*Artículo 100. Competencia sancionadora*

1. La competencia para incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores por las infracciones tipificadas en la presente ley, sin perjuicio de las que correspondan a otros órganos por razón de la materia, de acuerdo con la normativa sectorial, corresponde:

a) A la administración autonómica respecto a las instalaciones sujetas a autorización ambiental integrada.

b) A los ayuntamientos en cuyo término municipal se ubique la instalación, en el caso de actividades sujetas a licencia ambiental, o al régimen de declaración responsable ambiental o de comunicación de actividades inocuas.

2. Dentro de la administración de la Generalitat, la competencia para la imposición de las sanciones establecidas en esta ley corresponderá:

a) En los supuestos de infracciones leves, a la dirección general competente en materia de prevención y control integrados de la contaminación, en el caso de instalaciones sometidas a autorización ambiental integrada.

b) Al/A la titular de la conselleria competente en materia de medio ambiente por infracciones graves y muy graves. En este caso respecto de multas hasta 1.000.000 de euros.

c) Al Consell por infracciones muy graves, en el caso de multas, aquellas de cuantía superior a 1.000.000 de euros.

3. Dentro de la administración municipal, la competencia para la imposición de las sanciones establecidas en esta ley corresponderá:

a) A los/las alcaldes/as por infracciones leves y graves.

b) A la junta de gobierno local y, donde esta no exista, al pleno de la corporación por infracciones muy graves.

4. A los efectos de evitar la doble imposición de sanciones por los mismos hechos, de conformidad con lo previsto en el artículo 56 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, los órganos competentes de la administración municipal remitirán a los de la administración autonómica copia o, en su caso, extracto comprensivo de los procedimientos sancionadores que inicien sobre la materia sometida a la presente ley, dentro de los diez días siguientes a la fecha de adopción del acuerdo de iniciación de los mismos.

5. A los mismos efectos, los órganos autonómicos remitirán a los de la administración municipal del respectivo término, copia o extracto comprensivo de los procedimientos sancionadores que inicien sobre la materia sometida a la presente ley.

6. Cuando en una denuncia o acta se reflejen varias infracciones, la competencia corresponderá al órgano que tenga potestad respecto de la infracción de naturaleza más grave.

*Artículo 101. Vía de apremio*

Tanto el importe de las sanciones como el de las indemnizaciones por los daños y perjuicios causados a las administraciones públicas, así como los fondos a que se refiere el artículo 98.3 de la presente ley, serán exigibles en vía de apremio.

*Artículo 102. Medidas de carácter provisional*

1. Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el órgano competente para resolver podrá adoptar en cualquier momento, mediante acuerdo motivado, las medidas de carácter provisional que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infracción y las exigencias de los intereses generales.

2. Las medidas deberán ser proporcionadas a la naturaleza y gravedad de las infracciones cometidas, pudiendo consistir en alguna de las siguientes o cualquier otra que asegure la eficacia de la resolución que pudiera recaer:

a) La suspensión temporal, total o parcial, del instrumento de intervención, o de la actividad o proyecto en ejecución.

b) La parada o clausura temporal, parcial o total de locales o instalaciones.

c) El precintado de aparatos o equipos o la retirada de productos.

d) La exigencia de fianza.

e) La imposición de medidas de corrección, seguridad o control que impidan la continuidad en la producción del riesgo o del daño.

3. Cuando así venga exigido por razones de urgencia inaplazable, el órgano que inició el procedimiento o el órgano instructor podrán también adoptar las medidas provisionales que resulten necesarias.

4. Las medidas provisionales podrán ser alzadas o modificadas durante la tramitación del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopción. En todo caso, se extinguirán con la eficacia de la resolución que ponga fin al procedimiento sancionador correspondiente.

5. Estas medidas provisionales serán acordadas mediante resolución motivada, previa audiencia del interesado por un plazo de diez días. En caso de urgencia, debidamente motivada, el plazo de audiencia quedará reducido a cinco días.

*Artículo 103. Acción pública*

Será pública la acción para exigir ante los órganos administrativos y los tribunales la observancia de lo establecido en esta ley y en las disposiciones que se dicten en su desarrollo y aplicación.

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Primera. Actividades de titularidad pública declaradas de interés general, comunitario o local*

El Consell, a propuesta del/de la titular de la conselleria competente en materia de medio ambiente, podrá acordar que determinadas categorías de actividades, obras e infraestructuras de titularidad pública declaradas por ley de interés general, comunitario o local, queden excluidas de autorización ambiental integrada o de licencia ambiental, salvo que se trate de actividades o instalaciones sometidas a autorización ambiental integrada por la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación, y sin perjuicio de que requiera evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la legislación sectorial en esta última materia.

*Segunda. Tramitación electrónica*

1. Las administraciones públicas deberán habilitar los medios necesarios para posibilitar que los procedimientos administrativos y las obligaciones de información previstas en esta ley se lleven a cabo por vía electrónica.

2. Las administraciones públicas adoptarán las medidas necesarias e incorporaran en sus respectivos ámbitos, las tecnologías precisas para garantizar la interoperabilidad de los distintos sistemas, de acuerdo con la disposición adicional primera de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

*Tercera. Régimen de coordinación aplicable a las infraestructuras públicas de gestión de residuos en suelo no urbanizable*

1. De conformidad con la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat Valenciana, las determinaciones contenidas en el Plan integral de residuos y en los planes zonales de residuos vinculan a los distintos instrumentos de ordenación urbanística. Dado su carácter vinculante, las zonas aptas y emplazamientos seleccionados en los proyectos de gestión para la ejecución de vertederos, plantas de transferencia, plantas de tratamiento mecánico-biológico y ecoparques, tienen la consideración de áreas de reserva de suelo con destino dotacional para las instalaciones de gestión de residuos amparadas por los proyectos de gestión aprobados por los correspondientes órganos competentes que desarrollan las prescripciones de los planes zonales, por lo que no será necesaria la tramitación de plan especial para su ejecución en suelo no urbanizable, considerándose implícita la compatibilidad con el planeamiento urbanístico.

Estas previsiones también serán de aplicación en los casos de proyectos de vertederos con emplazamiento en las zonas previstas para estudio de detalle en los planes zonales, siempre y cuando cuenten con el informe favorable del Instituto Geológico y Minero de España.

Ello sin perjuicio del sometimiento a evaluación de impacto ambiental del proyecto técnico de las instalaciones que vayan a ejecutarse, que se llevará a efecto en el seno del procedimiento para el otorgamiento de la autorización ambiental integrada o licencia ambiental de dichas instalaciones. **36**

2. En el caso de que las instalaciones e infraestructuras de gestión de residuos se ubicaran en áreas distintas a las definidas en el plan zonal de residuos de que se trate, o bien en el caso en que las zonas aptas no estuvieran delimitadas territorialmente en el plan zonal, deberá tramitarse para dichas áreas el correspondiente plan especial con objeto de establecer la reserva de suelo dotacional y otras determinaciones que resulten necesarias conforme a la legislación urbanística.

Cuando resulte exigible plan especial, la evaluación ambiental del mismo podrá efectuarse conjuntamente con la del proyecto de instalación en el seno del procedimiento de autorización ambiental integrada.

3. Los proyectos de gestión de residuos contemplados en la Ley de Residuos de la Comunitat Valenciana, o norma que la sustituya, en cuanto documentos de desarrollo de la planificación y de gestión de los planes zonales respecto de aquellos residuos cuya gestión sea servicio público, no requerirán la tramitación de plan especial para su aprobación y ejecución, siempre y cuando se den las condiciones previstas en el apartado 1.

En aquellos supuestos en que, siguiendo las prescripciones de los planes zonales de residuos, los proyectos de gestión de residuos sean aprobados y, en su caso, adjudicados por los consorcios u otras entidades competentes para la gestión de residuos urbanos, las instalaciones e infraestructuras previstas en aquellos se consideran obras de titularidad pública local, por lo que, en aplicación de lo dispuesto en la legislación urbanística no es necesario someter a aprobación autonómica dichos proyectos de gestión, salvo si modifican la ordenación estructural.

En los supuestos en los que la Generalitat promueva las infraestructuras públicas de gestión de residuos, se aplicará el régimen establecido en la legislación específica aplicable al proyecto. La tramitación del proyecto de obra pública se efectuará conforme al procedimiento de aprobación y adjudicación de los proyectos de gestión de residuos contemplado en los artículos 35 y siguientes de la Ley de Residuos de la Comunitat Valenciana o norma que la sustituya, coincidente en todos sus trámites con el procedimiento establecido por la legislación urbanística para la aprobación de los planes especiales.

*Disposición adicional cuarta. Régimen aplicable a las instalaciones ganaderas.***37**

1. Debido a las características especiales de estas instalaciones, se excluye de la obligación de efectuar estudio acústico y auditoría recogida en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de protección contra la contaminación acústica y el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, que la desarrolla parcialmente, o normas que las sustituyan.

2. En cuanto al análisis y evaluación de los proyectos técnicos presentados de instalaciones ganaderas porcinas, se deberán tener en cuenta para la autorización o licencia de nuevas instalaciones, modificaciones o ampliaciones, las siguientes condiciones:

*a*) En municipios designados como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias por parte del organismo competente autonómico, únicamente se podrán ampliar instalaciones existentes o autorizar nuevas en los siguientes casos:

*i*) Cuando los estiércoles generados se destinen a un gestor autorizado de residuos.

*ii*) Cuando practique la autogestión si se dispone de parcelas agrícolas suficientes para asumir la producción total de estiércoles, de acuerdo con la normativa vigente al objeto de no agravar la vulnerabilidad de la zona.

*iii*) Cuando se produzca la valorización de los estiércoles mediante agrocompostaje, producción de biogás u otros similares.

*iv*) Cuando concurra más de una de las causas anteriores.

*b*) En municipios distintos de los designados como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias por parte del organismo competente autonómico, se podrán ampliar instalaciones existentes o autorizar nuevas, aplicando las mejores técnicas disponibles de tratamiento de los estiércoles generados.

3. La conselleria competente en materia de ganadería, adoptará las medidas necesarias para incentivar la implantación de sistemas de geolocalización por GPS o similar en las cubas de aplicación de purines, así como el desarrollo de una aplicación de sistema de información geográfica para el ámbito de la Comunitat Valenciana que permita su seguimiento.

4. La Administración de la Generalitat, en el ámbito de sus competencias, promoverá el incremento de gestores autorizados de residuos que permitan valorizar de manera adecuada los estiércoles de la cabaña porcina en la Comunitat Valenciana, de forma sostenible desde la perspectiva ambiental y económica.

Los estiércoles podrán gestionarse de manera combinada con otros efluentes y residuos compatibles, de modo que generen las economías de escala suficientes que permitan el sostenimiento de las nuevas instalaciones de gestión de residuos, así como la sostenibilidad del sector ganadero porcino en la Comunitat Valenciana.

5. Las condiciones indicadas en el apartado 2 de esta disposición resultarán exigibles a partir del 1 de enero de 2023, con el fin de permitir la adaptación de los ganaderos a dichas restricciones.

*Quinta. Criterios técnicos indicativos para apreciar una modificación como sustancial*

1. Con carácter no limitativo, se considerarán criterios técnicos indicativos para determinar como sustancial una modificación de la instalación, los siguientes:

a) Un incremento de más del 50 % de la capacidad de producción de la instalación en unidades de producto o servicio.

b) Un incremento superior al 50 % de las cantidades autorizadas en el consumo de agua, materias primas o energía.

c) Un incremento superior al 25 % de la emisión másica de cualquiera de los contaminantes atmosféricos que figuren en la autorización ambiental integrada, en la licencia ambiental o en la autorización u otro instrumento de intervención ambiental de carácter sectorial, o del total de las emisiones atmosféricas producidas en cada uno de los focos emisores.

d) Un incremento de la emisión másica o de la concentración de vertidos de cualquiera de los contaminantes o del caudal de vertido superior al 25 %, así como la introducción de nuevos contaminantes en cantidades significativas.

e) La incorporación al proceso de sustancias o preparados peligrosos no previstos en la autorización o licencia original, o el incremento de los mismos, siempre que, como consecuencia de ello, sea preciso elaborar o revisar el informe de seguridad o los planes de emergencia regulados por la normativa vigente en materia de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

f) La incorporación al proceso de sustancias o preparados peligrosos de los regulados en la normativa vigente en materia de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, cuando no estén previstos en la autorización ambiental integrada o en la licencia ambiental, o un incremento de los mismos, siempre que, como consecuencia de ello, sea preciso elaborar o revisar el informe de seguridad o los planes de emergencia regulados en la citada norma.

g) Un incremento en la generación de residuos peligrosos de más de 10 toneladas al año siempre que se produzca una modificación estructural del proceso, o un incremento de más del 25 % del total de residuos peligrosos generados calculados sobre la cantidad máxima de producción de residuos peligrosos contemplada en la autorización o licencia.

h) Un incremento en la generación de residuos no peligrosos de más de 50 toneladas al año siempre que represente más del 50 % de residuos no peligrosos, incluidos los residuos inertes, calculados sobre la cantidad máxima de producción de residuos contemplada en la autorización o licencia.

i) El cambio en el funcionamiento de una instalación de incineración o coincineración de residuos dedicada únicamente al tratamiento de residuos no peligrosos, que la transforme en una instalación que conlleve la incineración o coincineración de residuos peligrosos y que esté incluida en el anejo 1, epígrafe 5.2 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.

j) Una modificación en el punto de vertido que implique un cambio en la masa de agua superficial o subterránea permitida en la autorización o licencia.

k) La adquisición de la condición de gestor de residuos, o un incremento superior al 50 % de los residuos gestionados.

2. Los criterios cuantitativos señalados en el apartado anterior podrán ser completados por el órgano competente, con la aplicación de los criterios cualitativos que se deriven de las circunstancias concretas de la modificación que se pretenda introducir.3. Los criterios técnicos contemplados en la presente disposición podrán ser modificados mediante norma de carácter reglamentario.

*Disposición adicional sexta. Cambio de régimen de intervención administrativa ambiental aplicable***38**

1. Cuando en una instalación con autorización ambiental integrada concedida se produzca una modificación de las características o del funcionamiento, o cualquier reducción o disminución que implique que la actividad deje de alcanzar los umbrales de capacidad establecidos en el anexo I de la presente ley, y por tanto pase a estar sometida a un instrumento de intervención ambiental inferior, el titular lo comunicará al órgano que otorgó la autorización ambiental integrada para que proceda a remitir al ayuntamiento copia del expediente instruido y de la resolución de autorización ambiental integrada otorgada, generando apunte en el Registro ambiental de instalaciones de la Comunitat Valenciana.

En este caso, se conservarán por el ayuntamiento todos los trámites e informes realizados por el órgano autonómico con anterioridad a la remisión del expediente de concesión de la autorización ambiental integrada, si bien se realizará en los términos establecidos en el artículo 63, nuevo dictamen ambiental a los efectos de adaptar, en su caso, a las nuevas capacidades y características de la actividad las condiciones y medidas correctoras que se determinaron en la autorización ambiental integrada concedida. Hasta que transcurra el plazo de resolución de la licencia ambiental, la actividad continuará en funcionamiento amparada por la autorización ambiental integrada concedida, tras lo que se dictará resolución por la que se dejará sin efecto la autorización ambiental integrada. Realizada la adaptación al nuevo instrumento jurídico de intervención ambiental que proceda, el ayuntamiento lo comunicará al órgano sustantivo ambiental.

2. Cuando en una instalación con licencia ambiental concedida se pretenda llevar a cabo una modificación de las características o del funcionamiento que implique que se alcancen los umbrales de capacidad establecidos en el anexo I y, por tanto, pase a estar sometida a autorización ambiental integrada, el ayuntamiento lo comunicará al interesado para que presente solicitud al órgano sustantivo ambiental competente para otorgar la autorización ambiental integrada. En tanto no sea dictada autorización ambiental integrada, no podrá llevarse a cabo la modificación de la instalación de la que deriva el cambio de régimen autorizatorio, si bien la actividad podrá continuar en funcionamiento amparada por la licencia ambiental. El órgano ambiental sustantivo comunicará al ayuntamiento la concesión de la autorización ambiental integrada a fin de que dicte resolución por la que se deje sin efecto la licencia ambiental anteriormente concedida.

Cuando la modificación implique que la actividad deje de alcanzar los umbrales de capacidad establecidos en el anexo II de la presente ley, y por tanto pase a estar sometida a un instrumento de intervención ambiental inferior, bastará una comunicación del titular al ayuntamiento para que proceda a la adecuación al instrumento de intervención ambiental que corresponda.

3. Cuando una actividad incluida en el régimen de declaración responsable ambiental o de comunicación de actividades inocuas pretenda llevar a cabo una modificación en sus en sus características o funcionamiento que determinen su inclusión en el anexo II o en el anexo I de la presente ley, el titular deberá solicitar del órgano sustantivo ambiental la licencia ambiental o la autorización ambiental integrada, respectivamente, no pudiendo llevarse a efecto la modificación en tanto no se haya concedido el nuevo instrumento de intervención ambiental.

4. En el supuesto de cambio de régimen comunicación de actividades inocuas a declaración responsable ambiental, el titular lo comunicará al ayuntamiento, procediéndose a la presentación de la documentación complementaria que sea exigible en el régimen de declaración responsable ambiental.

Las modificaciones que impliquen para una actividad incluida en el régimen de declaración responsable ambiental su condición de actividad inocua, bastará la comunicación de dicha circunstancia al ayuntamiento.

5.  En el caso de instalaciones con autorización ambiental integrada otorgada conforme al anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, la actividad podrá continuar en funcionamiento amparada por dicha autorización en tanto no se produzca ninguna modificación, ni en la actividad ni en el título habilitante, y no haya transcurrido el plazo de ocho años de vigencia contemplado en la citada ley. El transcurso de dicho plazo, así como cualquier modificación, ya sea de oficio o a instancia de la propia persona interesada, conllevará la obligatoriedad de adaptarse al nuevo régimen jurídico contemplado en la presente ley. Una vez iniciada la tramitación, hasta que transcurra el plazo de resolución de la licencia ambiental, las facultades de vigilancia, control, inspección y sanción se llevarán a cabo por la conselleria competente en medio ambiente de acuerdo con la presente ley. Transcurrido dicho plazo, se declarará la caducidad de la autorización ambiental integrada, siendo objeto de publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* y dándose de baja en el Registro ambiental de instalaciones de la Comunitat Valenciana.

*Séptima. No obligatoriedad de presentación de documentos originales y habilitación para comprobación de datos personales y catastrales*

Las previsiones contenidas en el artículo 9 de la presente ley resultarán de aplicación a los procedimientos para la obtención de los instrumentos de intervención administrativa ambiental regulados en la misma, así como para aquellos otros que, regulados en la normativa sectorial ambiental, correspondan a la dirección general con competencias en materia de prevención, control y calidad ambiental.

*Disposición adicional séptima [*sic*]. Ejecución de obras para la reconstrucción pos-COVID-19 gestión de residuos***39**

a) Durante la emergencia sanitaria derivada de la pandemia de la COVID-19, la gestión de residuos domésticos e industriales ha sido declarada servicio esencial.

b) Para todo tipo de instalaciones de entre las relacionadas en el presente que se promuevan durante los ejercicios 2021, 2022 y 2023, o bien en caso de que la Comunitat Valenciana disponga de financiación europea para la reconstrucción por la crisis sanitaria del COVID-19 y que se asigne financiación a la mejora de los servicios de valorización de residuos domésticos o residuos asimilables, las administraciones públicas competentes vendrán facultadas a la ejecución directa de las obras de mejora y ampliación en las siguientes infraestructuras de servicio público básico esencial o servicio esencial, existentes o en proceso de construcción, del conjunto de instalaciones de la Comunitat Valenciana siguiente:

- Planta de valorización de residuos domésticos de Cervera del Maestre.

- Planta de valorización de residuos domésticos de Onda.

- Planta de valorización de residuos domésticos de Algimia de Alfara.

- Planta de valorización de residuos domésticos de Manises.

- Planta de valorización de residuos domésticos de Quart de Poblet.

- Planta de valorización de residuos domésticos de Llíria.

- Planta de valorización de residuos domésticos de Caudete de las Fuentes.

- Planta de valorización de residuos domésticos de Guadassuar.

- Planta de valorización de residuos domésticos de El Campello.

- Planta de valorización de residuos domésticos de Jijona.

- Planta de valorización de residuos domésticos de Villena.

- Plantas de valorización de residuos domésticos de Alicante.

- Planta de valorización de residuos domésticos y clasificación de envases ligeros de Elche.

- Planta de clasificación de envases ligeros de Castellón de la Plana.

- Planta de clasificación de envases ligeros de Picassent.

- Planta de clasificación de envases ligeros de Alzira.

- Planta de clasificación de envases ligeros de Benidorm.

- Planta de transferencia de Villafranca del Cid.

- Planta de transferencia de Benlloc.

- Planta de transferencia de Alcalà de Xivert.

- Planta de transferencia de Almassora.

- Planta de transferencia de Segorbe.

- Planta de transferencia de Chiva.

- Planta de transferencia de Rótova.

- Planta de transferencia de Bufali.

- Planta de transferencia de Dénia.

- Planta de transferencia de Benidorm.

- Planta de transferencia de Villena.

- Planta de transferencia de Dolores.

- El parque de ecoparques fijos y móviles dependientes de las distintas entidades competentes en la valorización de residuos domésticos

- Instalaciones de compostaje comunitario y agrocompostaje de la Comunitat Valenciana.

- Instalaciones de residuos agrícolas, ganaderos o agroganaderos en la Comunitat Valenciana.

a) Los objetivos y finalidades de las obras y equipamientos a ejecutar, tanto en las instalaciones descritas en el apartado anterior como en otras nuevas que se pudieran plantear para la mejora global del parque de instalaciones de la Comunitat Valenciana, deberán estar contempladas en los objetivos del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana.

b) Si la actividad que se pretende ampliar, mejorar u optimizar, se encuentra entre las categorías de actividades sujetas a autorización ambiental integrada del anexo I de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, tanto en el caso de que sea una modificación considerada como sustancial como si es considerada no sustancial de acuerdo con la citada ley, se acuerda, por razón de interés público, la aplicación de la tramitación de urgencia al procedimiento, reduciendo los plazos administrativos a la mitad, conforme a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, ordenando asimismo prioridad en su despacho respecto a asuntos de homogénea naturaleza. Esta previsión será de aplicación tanto para el procedimiento sustantivo como para los actos de trámite preceptivos.

c) En el caso que la actividad que se pretenda ampliar, mejorar u optimizar, no se encuentre entre las categorías de actividades sujetas a autorización ambiental integrada del anexo I de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, el instrumento de intervención ambiental será la declaración responsable. Igualmente se acuerda, por razón de interés público, la aplicación de la tramitación de urgencia al procedimiento, reduciendo los plazos administrativos a la mitad, conforme a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, ordenando asimismo prioridad en su despacho respecto a asuntos de homogénea naturaleza. Esta previsión será de aplicación tanto para el procedimiento sustantivo como para los actos de trámite preceptivos o autorizaciones sectoriales.

d) Para la ejecución de nuevas infraestructuras con cargo a los fondos de reconstrucción COVID-19, será preceptivo que se trate de instalaciones que deberán estar contempladas en los objetivos del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana y prioritariamente en cuanto a la valorización de la fracción orgánica para el caso de los residuos domésticos. A tal efecto, se deberá incluir de manera previa la referida infraestructura en el proyecto de gestión de residuos domésticos del consorcio o entidad local responsable, o bien tramitar un proyecto de gestión de residuos para la instalación de que se trate, de acuerdo a las previsiones del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana. En cuanto al procedimiento de tramitación del instrumento de intervención ambiental, para las nuevas infraestructuras, serán de aplicación las mismas prescripciones que para las instalaciones existentes que se han descrito en los apartados anteriores.

e) La entidad local responsable de los servicios de valorización de residuos domésticos podrá acordar mediante convenio con la Generalitat Valenciana la ejecución de las obras, a través de medio propio de esta, de acuerdo a las previsiones de los artículos 6 y 8 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana.

f) Para la ejecución de las obras e instalaciones, la entidad local responsable de los servicios de valorización de residuos domésticos deberá aprobar el correspondiente proyecto de ejecución de obras y se tramitará mediante una declaración responsable ante la autoridad municipal competente. Asimismo, se deberá abonar en el ayuntamiento el correspondiente impuesto de construcción y obras, sin más trámite, pudiendo iniciarse las obras una vez cumplidos los trámites expuestos en el presente apartado.

g) La entidad local titular de instalaciones preexistentes de valorización de residuos ganaderos o agroganaderos podrá acordar mediante convenio con la Generalitat Valenciana la ejecución de las obras, a través de medio propio de esta, de acuerdo a las previsiones de los artículos 6 y 8 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana.

h) No se contemplan en la financiación europea para la reconstrucción por la crisis sanitaria de la COVID-19 la ejecución de vertederos de gestión de rechazos de ningún tipo.

i) En cuanto a la ejecución de los proyectos de mejora de los servicios de valorización de residuos domésticos con financiación europea para la reconstrucción por la crisis sanitaria de la COVID-19, no serán de aplicación las disposiciones de igual o inferior rango normativo que se opongan o contradigan la presente.

*Octava.* [Suprimida]**40**

*Disposición adicional octava [*sic*]. Aportaciones económicas de las entidades locales integrantes de los consorcios de residuos de la Comunitat Valenciana para el periodo 2021-2027 con el objetivo de poder ejecutar adecuadamente las obras necesarias con cargo a los fondos europeos o fondos de reconstrucción pos-COVID-19***41**

1. Los entes locales consorciados deberán consignar en sus presupuestos las cantidades necesarias para atender en los sucesivos ejercicios económicos las obligaciones derivadas de los compromisos contraídos con los consorcios de residuos a los que pertenezcan.

2. Las aportaciones de los entes locales consorciados a los consorcios de residuos, tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades consorciadas. La misma consideración tendrán las aportaciones que deban hacer los entes locales consorciados como consecuencia de que hayan establecido que la mejor opción técnica y económica sean las aportaciones, en sustitución de la tasa supramunicipal, tal como indica el decreto de aprobación del Plan integral de residuos de la Comunidad Valenciana. El ingreso de tales aportaciones se realizará de la forma y en los plazos que se determinen en los acuerdos adoptados por las juntas generales de los consorcios.

3. Una vez transcurrido el plazo establecido para efectuar el abono sin que por el ente local consorciado lo haya hecho efectivo, para la cobranza de estas aportaciones los consorcios de residuos ostentarán las prerrogativas establecidas legalmente para la hacienda del Estado, y actuarán, en su caso, conforme a los procedimientos administrativos correspondientes. Si así lo deciden las juntas generales de los consorcios, se podrán imponer recargos e intereses de demora sobre las aportaciones de los entes locales consorciados no ingresadas dentro de los plazos establecidos, todo ello para garantizar la sostenibilidad financiera de los consorcios.

4. Las aportaciones económicas de ámbito local, a los consorcios de residuos, vencidas, líquidas y exigibles podrán ser objeto de retención, una vez transcurrido el plazo de pago previsto en los acuerdos de las juntas generales, respecto de las que tengan pendientes de percibir de la Generalitat o de las diputaciones provinciales. A tal efecto las presidencias de los consorcios realizarán la previa solicitud, con audiencia previa al ente local consorciado afectado.

*Disposición adicional novena. Implantación de energías renovables en actividades que disponen de instrumento de intervención administrativa ambiental***42**

Para aquellas actividades que dispongan de autorización ambiental integrada o licencia ambiental a que se refiere esta ley tendrá la consideración de modificación no sustancial, a los efectos de la misma, la construcción de instalaciones para el aprovechamiento de la radiación solar de cualquier potencia instalada y extensión, así como de la energía cinética del aire de hasta un máximo de 3 MW de potencia instalada, siempre que dichas instalaciones se ubiquen en el emplazamiento en el que se desarrollen las referidas actividades.

Los proyectos de producción de gases combustibles mediante procesos de electrólisis que permitan al operador sustituir o reducir el consumo de fuentes de energía no renovables tendrán la consideración de modificación no sustancial de los instrumentos de intervención administrativa ambiental previstos en esta ley, siempre que dichas instalaciones se ubiquen en el emplazamiento en el que se desarrollen las referidas actividades y el gas producido sea consumido en el propio emplazamiento. Fuera de estos supuestos, estos proyectos podrán ser objeto de evaluación ambiental de acuerdo con lo previsto en la normativa básica estatal.

*Disposición adicional novena [*sic*]***43**

Cuando la vigilancia y control de las instalaciones sujetas a autorizaciones ambientales integradas y a licencias ambientales a las que se hace referencia en el artículo 75, se ejerzan por entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental, debidamente inscritas en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana y acreditadas para el ejercicio de tales funciones, en conformidad con el Decreto 22/2015, de 13 de febrero, del Consell, por el que se regulan las funciones y el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunitat Valenciana o normativa sectorial que lo sustituya, esta lo comunicará al menos con siete días de antelación, por los medios telemáticos que correspondan, al órgano autonómico con competencia en la materia, y a la administración local en cuyo ámbito territorial se sitúe la instalación, que podrán designar funcionario público para supervisar su actividad.

*Disposición adicional décima. Nuevo régimen para determinadas actividades relacionadas con nuevos almacenamientos proyectados o en tramitación de productos petrolíferos***44**

1. A todos los efectos, y para los nuevos desarrollos urbanísticos de sectores o unidades de ejecución e implantación de las actividades económicas que impliquen riesgos para la salud o manipulación de sustancias peligrosas y cuya autorización corresponda a la administración de la Generalitat Valenciana o a las entidades locales de la Comunitat Valenciana, en el caso de tanques para almacenamiento de productos petrolíferos combustibles de más de 5.000 metros cúbicos situados en el interior de recintos portuarios, cuya actividad no tenga interrelación de servicio con instalaciones estratégicas estatales con declaración de impacto ambiental estatal en materia de combustibles, reguladas en el Real decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban las medidas de control de riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, o en el Real decreto 1523/1999, de 1 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de instalaciones petrolíferas, aprobado por el Real decreto 2085/1994, de 20 de octubre, o normas que lo desarrollen o sustituyan, deben situarse al menos a 1.000 metros de distancia, contados desde el perímetro exterior de la instalación hasta la zona más próxima, de suelos calificados como residenciales, dotacionales educativos o sanitarios, y suelos de uso terciario especial.

2. En virtud de lo establecido en la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades de la Comunitat Valenciana, a todos los efectos, lo establecido en este artículo es de aplicación a los proyectos de ejecución de las instalaciones referidas en el párrafo anterior que se encuentren en tramitación a la fecha de entrada en vigor del presente, no ejecutadas. A tal efecto, el ayuntamiento donde se realice la tramitación del expediente abonará al promotor los costes de redacción de los proyectos y licencias en que este haya incurrido, como medida compensatoria del presente.

3. Alternativamente, los ayuntamientos deben recabar informes técnicos o de cualesquiera otras administraciones que consideren afectadas o competentes sobre el asunto cuando pretendan establecer excepciones a lo establecido en este apartado mediante su plan de ordenación estructural o de ordenación pormenorizada.

*Disposición adicional undécima. Régimen aplicable al control preventivo de los Proyectos de Interés Autonómico.***45**

La admisión a trámite, por parte de la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo, de una iniciativa, como Proyecto de Interés Autonómico, supondrá su sometimiento al régimen establecido en el título II de esta ley para autorizaciones ambientales integradas con despacho preferente y trámite de urgencia.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

*Primera. Procedimientos en curso*

1. Los procedimientos en curso a la entrada en vigor de la presente ley continuarán tramitándose conforme a la normativa anterior, en su caso hasta el momento procedimental que se determina en los apartados siguientes según el régimen a que se sujetan de acuerdo con la nueva ley.

2. Los procedimientos iniciados relativos a actividades incluidas en el anexo I o en el anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, que a la entrada en vigor de la presente ley queden incluidas en el régimen de licencia ambiental, seguirán su tramitación conforme a la normativa vigente en el momento de su inicio, si bien emitido el dictamen ambiental por la Comisión Análisis Ambiental Integrado correspondiente de acuerdo con dicha normativa, se remitirá este dictamen junto con la restante documentación integrante del expediente al ayuntamiento en cuyo territorio haya de ubicarse la instalación, a fin de continuar el procedimiento y dictarse resolución de licencia ambiental de acuerdo con la presente ley. Se conservarán por el ayuntamiento todos los trámites e informes realizados por el órgano autonómico con anterioridad a la remisión del expediente.

Todo ello sin perjuicio de la presentación por el solicitante, ante el órgano autonómico que tramita el expediente, de escrito de desistimiento en el procedimiento seguido a fin de solicitar licencia ambiental conforme a la presente ley.

3. Los procedimientos iniciados relativos a actividades incluidas en el anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, que a la entrada en vigor de la presente ley queden incluidas en el régimen de autorización ambiental integrada del anexo I, seguirán su tramitación conforme a la normativa vigente en el momento de su inicio, si bien los expedientes se remitirán para dictamen de la Comisión de Análisis Ambiental Integrado y formulación de la propuesta de resolución que será elevada al órgano competente para la resolución de la autorización ambiental integrada de acuerdo con la presente ley.

4. En cuanto a los procedimientos relativos a actividades antes incluidas en el régimen de licencia ambiental, que a la entrada en vigor de la presente ley pasen a régimen de declaración responsable ambiental, el ayuntamiento acordará el archivo de las actuaciones y notificará al solicitante que la actividad ha quedado sujeta a declaración responsable, aplicándose el régimen jurídico que para dicha declaración establece la presente ley.

5. Los relativos a actividades incluidas en el régimen de licencia ambiental que a la entrada en vigor de esta ley continúen sujetas a dicho régimen, seguirán tramitándose con arreglo a la normativa anterior hasta la emisión del dictamen ambiental, adecuándose la resolución a lo establecido en la presente ley.

*Segunda. Renovaciones de autorizaciones sectoriales en las actividades sujetas a licencia ambiental*

Las autorizaciones ambientales sectoriales que han de obtenerse con carácter previo a la licencia ambiental, se renovarán conforme a lo que establezca la normativa sectorial vigente en cada caso.

*Disposición transitoria tercera.***46**

En tanto no se proceda a la suscripción de convenios de colaboración con colegios profesionales u otras corporaciones de derecho público, la verificación de la documentación regulada en el artículo 23 de la presente ley se realizará por el órgano ambiental.

La modificación de los artículos 11, 22.1, 23.1 y 23.4, 54.3, 57 bis y 58 de esta ley podrá ser de aplicación a los expedientes ya iniciados con anterioridad a su entrada en vigor, siempre partiendo del estado procedimental del expediente en cuestión. Para ello, el interesado dispondrá de un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente modificación para la aportación del informe del OCA. La aportación de dicho informe producirá los efectos previstos en los artículos citados cuya redacción se modifica.

*Disposición transitoria cuarta***47**

1. Cualquier instalación o actividad, cuya titularidad corresponda a la administración general del Estado, la Generalitat, la administración local, las universidades públicas y los organismos públicos o autónomos vinculados o dependientes de las administraciones públicas que se halle en funcionamiento con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente disposición y que cuente con la preceptiva licencia urbanística de uso, transformación y edificación del suelo, subsuelo y vuelo deberá regularizarse antes del 31 de diciembre de 2030 cuando se produzca alguno de los siguientes supuestos:

a) Que no disponga del correspondiente instrumento de intervención ambiental habilitante, siendo exigible en el momento de su puesta en funcionamiento.

b) Que sus sucesivas modificaciones de la actividad no dispongan del título habilitante exigible en dicho momento.

2. En estos casos, deberá presentarse la correspondiente solicitud y la documentación exigida por la normativa ambiental vigente en el momento de la presentación de dicha solicitud de regularización, respecto a lo no autorizado por la licencia urbanística. Todo ello, sin perjuicio del cumplimiento de las previsiones sobre disciplina ambiental establecidas en la normativa sectorial aplicable.

2.Bis. Con la finalidad de cumplir el objetivo fijado en el apartado 1 de esta disposición transitoria, se podrán admitir obras de reforma, de adecuación, de mejora o de ampliación, así como ampliaciones de actividad, en edificios de uso sanitario, asistencial y educativo que no cuenten con la preceptiva licencia ambiental, siempre que se aporte informe suscrito por técnico competente que justifique y acredite que la nueva obra o actividad mejore la situación existente del inmueble y se encamine hacia una mayor adecuación del mismo a la normativa ambiental vigente dentro del ámbito y espacio físico de actuación de la citada obra .

3. Una vez transcurrido el plazo previsto en el apartado 1 de esta disposición transitoria, si la instalación o actividad no hubiera sido regularizada conforme a lo previsto en los apartados anteriores, se estará a lo dispuesto en la normativa ambiental vigente en dicho momento.

4. Quedan excluidas de lo previsto en la presente disposición las autorizaciones ambientales integradas.

*Disposición transitoria quinta***48**

El ayuntamiento, en su caso, podrá acordar la exclusión de la aplicación de estas disposiciones, y revisar su decisión en un periodo de 5 años. Así como regular reglamentariamente la aplicación de los artículos 11, 22.1, 23.1 y 23.4, 54.3, 57 bis y 58.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única*

1. Se deroga la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental.

2. Asimismo, quedan derogados:

– El Decreto 54/1990, de 26 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el nomenclátor de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

– Los anexos del Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell, que desarrollaba el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunitat Valenciana, que permanecían en vigor en virtud de la disposición transitoria segunda del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.

– El Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.**49**

3. Quedan derogadas todas aquellas disposiciones, de igual o inferior rango, que contravengan o se opongan a lo establecido en esta ley.

DISPOSICIONES FINALES

*Disposición final [*sic*]***50**

Desde la entrada en vigor de la ley se entenderán derogadas todas las disposiciones que resulten contrarias a lo previsto en la misma. Sin perjuicio de la aplicabilidad directa de esta disposición, las administraciones públicas dispondrán de un plazo de un año desde la entrada en vigor de esta ley para adecuar sus disposiciones y ordenanzas al contenido de esta.

*Primera. Modificación del anexo I*

El contenido del anexo I de la presente ley se entenderá adaptado automáticamente a las modificaciones y actualizaciones que efectúe la normativa básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación.

*Segunda. Actualización de la cuantía de las multas*

Se faculta al Consell para actualizar, mediante decreto, la cuantía de las multas previstas en la presente ley.

*Tercera. Habilitación*

Se faculta al Consell para desarrollar reglamentariamente las prescripciones contenidas en esta ley y en particular para modificar los anexos II y III de la misma.

*Cuarta. Aplicación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en materia de procedimiento administrativo*

En todos aquellos aspectos no regulados en la presente ley, será de aplicación lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

*Quinta. Plazo y efectos del silencio administrativo en los procedimientos de certificación de convalidación de inversiones destinadas a la protección del medio ambiente*

Se establece en seis meses el plazo máximo para dictar y notificar resolución expresa en los procedimientos administrativos de certificación de convalidación de inversiones destinadas a la protección del medio ambiente, a expedir por el órgano autonómico competente en materia medioambiental, para la práctica de la deducción fiscal por inversiones medioambientales en el impuesto sobre sociedades, conforme a lo establecido en el artículo 39.1 del Real decreto legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley del impuesto sobre sociedades y en el Real decreto 1.777/2004, de 30 de julio, de 2004, por el que se aprueba el Reglamento del impuesto sobre sociedades.

Transcurrido dicho plazo sin haberse dictado y notificado resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada, sin perjuicio de la obligación de resolver establecida en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

*Sexta. Entrada en vigor*

La presente ley entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.

Valencia, 25 de julio de 2014

El president de la Generalitat

ALBERTO FABRA PART

ANEXO I

Categorías de actividades sujetas

a autorización ambiental integrada

Nota: los valores umbral mencionados más adelante se refieren, con carácter general, a capacidades de producción o a rendimientos. Si varias actividades encuadradas en la misma descripción de actividad provista de un umbral se explotan en la misma instalación o emplazamiento, aunque se exploten por diferentes titulares, se sumarán las capacidades de dichas actividades. En lo que respecta a las actividades de gestión de residuos, dicho cálculo se aplicará para los casos de las actividades 5.1, 5.3.a y 5.3.b.

1. Instalaciones de combustión

1.1. Instalaciones de combustión con una potencia térmica nominal total igual o superior a 50 MW:

a) Instalaciones de producción de energía eléctrica en régimen ordinario o en régimen especial, en las que se produzca la combustión de combustibles fósiles, residuos o biomasa.

b) Instalaciones de cogeneración, calderas, hornos, generadores de vapor o cualquier otro equipamiento o instalación de combustión existente en una industria, sea esta o no su actividad principal.

1.2. Refinerías de petróleo y de gas.

a) Instalaciones para el refino de petróleo o de crudo de petróleo.

b) Instalaciones para la producción de gas combustible distinto del gas natural y gases licuados del petróleo.

1.3. Coquerías.

1.4. Instalaciones de gasificación o licuefacción de:

a) Carbón

b) Otros combustibles, cuando la instalación tenga una potencia térmica nominal igual o superior a 20 MW.

2. Producción y transformación de metales

2.1. Instalaciones de calcinación o sinterización de minerales metálicos incluido el mineral sulfuroso.

2.2. Instalaciones para la producción de fundición o de aceros brutos (fusión primaria o secundaria), incluidas las correspondientes instalaciones de fundición continua de una capacidad superior a 2,5 toneladas por hora.

2.3. Instalaciones para la transformación de metales ferrosos:

a) Proceso de laminado en caliente con una capacidad superior a 20 toneladas de acero en bruto por hora

b) Proceso de forjado con martillos cuya energía de impacto sea superior a 50 kilojulios por martillo y cuando la potencia térmica utilizada sea superior a 20 MW.

c) Aplicación de capas de protección de metal fundido con una capacidad de tratamiento superior a dos toneladas de acero bruto por hora.

2.4. Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de producción superior a 20 toneladas por día.

2.5. Instalaciones para la:

a) Producción de metales en bruto no ferrosos a partir de minerales, de concentrados o de materias primas secundarias mediante procesos metalúrgicos, químicos o electrolíticos

b) Fusión de metales no ferrosos, inclusive la aleación, incluidos los productos de recuperación y otros procesos en las fundiciones de metales no ferrosos con una capacidad de fusión superior a 4 toneladas diarias para el plomo y el cadmio o 20 toneladas diarias para todos los demás metales.

2.6. Instalaciones para el tratamiento de superficie de metales o materiales plásticos por procesos electrolíticos o químicos, cuando el volumen de las cubetas destinadas al tratamiento empleadas sea superior a 30 m³.

3. Industrias minerales

3.1. Producción de cemento, cal y óxido de magnesio:

a) Fabricación de cemento por molienda con una capacidad de producción superior a 500 toneladas diarias; fabricación de cemento clínker en hornos rotatorios con una capacidad de producción superior a 500 toneladas diarias, o en hornos de otro tipo con una capacidad de producción superior a 50 toneladas por día

b) Producción de cal en hornos con una capacidad de producción superior a 50 toneladas diarias

c) Producción de óxido de magnesio en hornos con una capacidad de producción superior a 50 toneladas diarias.

3.2. Instalaciones para la fabricación de vidrio incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de fusión superior a 20 toneladas por día.

3.3. Instalaciones para la fundición de materiales minerales, incluida la fabricación de fibras minerales con una capacidad de fundición superior a 20 toneladas por día.

3.4. Instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado, en particular de tejas, ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, gres cerámico o productos cerámicos ornamentales o de uso doméstico con una capacidad de producción superior a 75 toneladas por día y/o con una capacidad de horneado superior a 4 m³ y más de 300 kg/m³ de densidad de carga por horno.

4. Industria química

A efectos de la presente sección y de la descripción de las categorías de actividades incluidas en la misma, fabricación, significa la fabricación a escala industrial, mediante transformación química o biológica de los productos o grupos de productos mencionados en los puntos 4.1 a 4.6.

4.1. Instalaciones químicas para la fabricación de productos químicos orgánicos, en particular:

a) Hidrocarburos simples (lineales o cíclicos, saturados o insaturados, alifáticos o aromáticos).

b) Hidrocarburos oxigenados, tales como alcoholes, aldehídos, cetonas, ácidos orgánicos, ésteres y mezclas de ésteres, acetatos, éteres, peróxidos y resinas epoxy.

c) hidrocarburos sulfurados.

d) Hidrocarburos nitrogenados, en particular, aminas, amidas, compuestos nitrosos, nítricos o nitratos, nitrilos, cianatos e isocianatos.

e) Hidrocarburos fosforados.

f) Hidrocarburos halogenados.

g) Compuestos orgánicos metálicos.

h) Materiales plásticos (polímeros, fibras sintéticas, fibras a base de celulosa).

i) Cauchos sintéticos.

j) Colorantes y pigmentos.

k) Tensioactivos y agentes de superficie.

4.2. Instalaciones químicas para la fabricación de productos químicos inorgánicos, como:

a) Gases y, en particular, el amoníaco, el cloro o el cloruro de hidrógeno, el flúor o fluoruro de hidrógeno, los óxidos de carbono, los compuestos del azufre, los óxidos del nitrógeno, el hidrógeno, el dióxido de azufre, el dicloruro de carbonilo.

b) Ácidos y, en particular, el ácido crómico, el ácido fluorhídrico, el ácido fosfórico, el ácido nítrico, el ácido clorhídrico, el ácido sulfúrico, el ácido sulfúrico fumante, los ácidos sulfurados.

c) Bases y, en particular, el hidróxido de amonio, el hidróxido potásico, el hidróxido sódico.

d) Sales como el cloruro de amonio, el clorato potásico, el carbonato potásico (potasa), el carbonato sódico (sosa), los perboratos, el nitrato argéntico.

e) No metales, óxidos metálicos u otros compuestos inorgánicos como el carburo de calcio, el silicio, el carburo de silicio.

4.3. Instalaciones químicas para la fabricación de fertilizantes a base de fósforo, de nitrógeno o de potasio (fertilizantes simples o compuestos).

4.4. Instalaciones químicas para la fabricación de productos fitosanitarios y de biocidas.

4.5. Instalaciones químicas que utilicen un procedimiento químico o biológico para la fabricación de medicamentos incluidos los productos intermedios.

4.6. Instalaciones químicas para la fabricación de explosivos.

5. Gestión de residuos.

Se excluyen de la siguiente enumeración las actividades e instalaciones en las que, en su caso, resulte de aplicación lo establecido en el artículo 28 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

5.1. Instalaciones para la valorización o eliminación de residuos peligrosos de una capacidad superior a 10 toneladas por día que impliquen alguna o varias de las siguientes actividades:

a) tratamiento biológico

b) tratamiento físico-químico

c) combinación o mezcla previas a las operaciones mencionadas en los puntos 5.1 y 5.2

d) reenvasado previo a cualquiera de las operaciones mencionadas en los puntos 5.1 y 5.2

e) recuperación o regeneración de disolventes

f) reciclado o recuperación de materias inorgánicas que no sean metales o compuestos metálicos

g) regeneración de ácidos o de bases

h) valorización de componentes usados para reducir la contaminación (captar contaminantes)

i) valorización de componentes procedentes de catalizadores

j) regeneración o reutilización de aceites

k) embalse superficial (por ejemplo, vertido de residuos líquidos o lodos en pozos, estanques o lagunas, etc.)

5.2. Instalaciones para la valorización o eliminación de residuos en plantas de incineración o coincineración de residuos:

a) para residuos no peligrosos, con una capacidad superior a 3 toneladas por hora

b) para residuos peligrosos, con una capacidad superior a 10 toneladas por día.

5.3. Instalaciones para la eliminación de los residuos no peligrosos con una capacidad de más de 50 toneladas por día, que incluyan una o más de las siguientes actividades, excluyendo las incluidas en el Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas:

a) tratamiento biológico

b) tratamiento físico-químico

c) tratamiento previo a la incineración o coincineración

d) tratamiento de escorias y cenizas

e) tratamiento mediante trituradoras de residuos metálicos, incluidos los equipos eléctricos y electrónicos y los vehículos al final de su vida útil, así como sus componentes.

5.4. Valorización, o una combinación de valorización y eliminación, de residuos no peligrosos con una capacidad superior a 75 toneladas por día que incluyan una o más de las siguientes actividades, excluyendo las incluidas en el Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas:

a) tratamiento biológico

b) tratamiento previo a la incineración o coincineración

c) tratamiento de escorias y cenizas

d) tratamiento mediante trituradoras de residuos metálicos, incluidos los equipos eléctricos y electrónicos y los vehículos al final de su vida útil, así como sus componentes.

Cuando la única actividad de tratamiento de residuos que se lleve a cabo en la instalación sea la digestión anaerobia, el umbral de capacidad aplicable a esta actividad será de 100 toneladas diarias.

5.5. Vertederos de todo tipo de residuos que reciban más de 10 toneladas de residuos por día o que tengan una capacidad total superior a 25.000 toneladas con exclusión de los vertederos de residuos inertes.

5.6. Almacenamiento temporal de residuos peligrosos no incluidos en el punto 5.5 en espera de la aplicación de alguno de los tratamientos mencionados en los puntos 5.1, 5.2, 5.3 y 5.4 con una capacidad total superior a 50 toneladas, excepto el almacenamiento temporal, en espera de recogida, en el sitio donde el residuo es generado.

5.7. Almacenamiento subterráneo de residuos peligrosos, con una capacidad total superior a 50 toneladas.

6. Industria derivada de la madera.

6.1. Instalaciones industriales destinadas a la fabricación de:

a) pasta de papel a partir de madera o de otras materias fibrosas

b) papel o cartón con una capacidad de producción superior a 20 toneladas diarias

6.2. Instalaciones industriales de producción de celulosa con una capacidad de producción superior a 20 toneladas diarias.

6.3. Instalaciones industriales destinadas a la fabricación de uno o más de los siguientes tableros derivados de la madera: tableros de virutas de madera orientadas, tableros aglomerados o tableros de cartón comprimido, con una capacidad de producción superior a 600 m³ diarios.

7. Industria textil.

7.1. Instalaciones para el tratamiento previo (operaciones de lavado, blanqueo, mercerización) o para el tinte de fibras textiles o productos textiles cuando la capacidad de tratamiento supere las 10 toneladas diarias.

8. Industria del cuero.

8.1. Instalaciones para el curtido de cueros cuando la capacidad de tratamiento supere las 12 toneladas de productos acabados por día.

9. Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas.

9.1. Instalaciones para:

a) Mataderos con una capacidad de producción de canales superior a 50 toneladas por día.

b) Tratamiento y transformación, distintos del mero envasado, de las siguientes materias primas, tratadas o no previamente, destinados a la producción de alimentos o piensos procedentes de:

i) Solo materia prima animal (que no sea exclusivamente la leche), con una capacidad de producción de productos acabados superior a 75 toneladas por día.

ii. Solo materia prima vegetal, con una capacidad de producción de productos acabados superior a 300 toneladas por día o 600 toneladas por día en caso de que la instalación funcione durante un período no superior a 90 días consecutivos en un año cualquiera.

iii. Solo materias primas animales y vegetales, tanto en productos combinados como por separado, con una capacidad de producción de productos acabados en toneladas por día superior a:

- 75 si A es igual o superior a 10, o

- [300 - (22,5 × A)] en cualquier otro caso, donde A es la porción de materia animal (en porcentaje del peso) de la capacidad de producción de productos acabados.

El envase no se incluirá en el peso final del producto.

La presente subsección no será de aplicación cuando la materia prima sea solo leche.

c) Tratamiento y transformación de leche solamente, cuando la cantidad de leche recibida sea superior a 200 toneladas por día (valor medio anual)

9.2. Instalaciones para la eliminación o el aprovechamiento de canales (carcasas) o desechos de animales con una capacidad de tratamiento superior a 10 toneladas por día.

9.3. Instalaciones destinadas a la cría intensiva de aves de corral o de cerdos que dispongan de más de:

a) 40.000 plazas para aves de corral si se trata de gallinas ponedoras o del número equivalente en excreta de nitrógeno para otras orientaciones productivas de aves de corral

b) 2.000 plazas para cerdos de cebo de más de 30 Kg.

c) 750 plazas para cerdas reproductoras

10. Consumo de disolventes orgánicos.

10.1. Instalaciones para tratamiento de superficie de materiales, de objetos o productos con utilización de disolventes orgánicos, en particular para aprestarlos, estamparlos, revestirlos y desengrasarlos, impermeabilizarlos, pegarlos, laquearlos, limpiarlos o impregnarlos, con una capacidad de consumo de disolventes orgánicos superior a 150 kg de disolvente por hora o superior a 200 toneladas por año.

11. Industria del carbono.

11.1. Instalaciones para fabricación de carbono sinterizado o electrografito por combustión o grafitación.

12. Industria de conservación de la madera

12.1. Conservación de la madera y de los productos derivados de la madera utilizando productos químicos, con una capacidad de producción superior a 75 m³ diarios, distinta del tratamiento para combatir la albura exclusivamente.

13. Tratamiento de aguas

13.1. Tratamiento independiente de aguas residuales no contemplado en la legislación sobre aguas residuales urbanas, y vertidas por una instalación contemplada en este anexo.

14. Captura de CO2

14.1. Captura de flujos de CO2 procedentes de instalaciones incluidas en el presente anexo con fines de almacenamiento geológico con arreglo a la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geológico de dióxido de carbono.

ANEXO II

Categorías de actividades

sujetas a licencia ambiental **51**

1. Industrias energéticas/energía.

1.1. Instalaciones de combustión con una potencia térmica nominal total superior a 2 MW y hasta 50 MW:

a) Instalaciones de producción de energía eléctrica en régimen ordinario o en régimen especial, en las que se produzca la combustión de combustibles fósiles, residuos o biomasa.

b) Instalaciones de cogeneración, calderas, hornos, generadores de vapor o cualquier otro equipamiento o instalación de combustión existente en una industria, sea esta o no su actividad principal.

1.2. Generadores de vapor de capacidad superior a 4 toneladas por hora.

1.3. Generadores de calor de potencia superior a 2.000 termias por hora.

1.4. Instalaciones industriales, y de otros tipos, para la producción de energía eléctrica, vapor y agua caliente con una potencia térmica superior a 0,5 MW y hasta 50 MW.

1.5. Secado con lecho fluido, horno rotatorio y otros. Instalaciones con una potencia superior a 1.000 termias por hora.

1.6. Instalaciones cuya actividad principal sea el almacenamiento de productos petrolíferos o combustibles con una capacidad superior a 100 toneladas.

1.7. Instalaciones en las que exista almacenamiento a la intemperie de combustibles sólidos con una capacidad superior a 50 toneladas.

1.8. Fabricación de briquetas de hulla y de lignito, cuya actividad se realice con fines comerciales.

1.9. Producción de carbón vegetal cuando se trate de una actividad fija.

2. Producción y transformación de metales.

2.1. Producción de fundición o de aceros brutos (fusión primaria o secundaria), incluidas las correspondientes instalaciones de fusión continua de una capacidad de hasta 2,5 toneladas por hora.

2.2. Transformación de metales ferrosos:

a) proceso de laminado en caliente con una capacidad de hasta 20 toneladas de acero en bruto por hora;

b) proceso de forjado con martillos cuya energía de impacto sea hasta 50 kilojulios por martillo o cuando la potencia térmica utilizada sea hasta 20 MW;

c) aplicación de capas de protección de metal fundido con una capacidad de tratamiento de hasta 2 toneladas de acero en bruto por hora.

2.3. Proceso de fundición de metales ferrosos con una capacidad de producción superior a 2 toneladas por día y hasta 20 toneladas por día.

2.4. Transformación de metales no ferrosos:

Fusión de metales no ferrosos, inclusive la aleación, incluidos los productos de recuperación y otros procesos en las fundiciones de metales no ferrosos (refinado, moldeado en fundición) con una capacidad de fusión de hasta 4 toneladas diarias para el plomo y el cadmio, y superior a 2 toneladas y hasta 20 toneladas diarias para todos los demás metales.

2.5. Tratamiento de superficie de metales y materiales plásticos por procesos electrolíticos o químicos, cuando el volumen de las cubetas utilizadas o de las líneas completas destinadas al tratamiento sea de hasta 30 m3.

2.6. Tratamiento de escoria siderúrgica y de fundición, cuya actividad se realice con fines comerciales.

2.7. Preparación, almacenaje a la intemperie, carga, descarga y transporte de minerales dentro de las plantas metalúrgicas.

2.8. Electrólisis de zinc.

2.9. Instalaciones para el aislamiento o el recubrimiento de hilos, superficies y conductores de cobre o similares, mediante resinas o procesos de esmaltado.

2.10. Aleaciones de metal con inyección de fósforo.

2.11. Forja, estampación, embutición de metales, sinterización, troquelado, corte y repulsado a cuya actividad se realice con fines comerciales.

2.12. Decapado de piezas metálicas a cuya actividad se realice con fines comerciales mediante procesos térmicos.

2.13. Fabricación de armas y/o municiones.

2.14. Fabricación de electrodomésticos.

2.15. Fabricación de acumuladores eléctricos, pilas y baterías.

2.16. Fabricación de maquinaria y/o productos metálicos diversos, incluidos elementos estructurales.

2.17. Fabricación de calderería (cisternas, recipientes, radiadores, calderas de agua caliente y generadores de vapor).

2.18. Fabricación de materiales, maquinaria y equipos eléctricos, electrónicos y ópticos, joyería y bisutería a cuya actividad se realice con fines comerciales.

2.19. Fabricación de motores, vehículos a motor y similares.

2.20. Instalaciones para la construcción y la reparación de aeronaves.

2.21. Instalaciones de construcción y reparación naval.

2.22. Fabricación de material ferroviario móvil.

3. Industrias minerales.

3.1. Producción de cemento y/o clínker en hornos rotatorios, producción de cal y/o yeso en hornos, y producción de óxido de magnesio en hornos, sea cual sea su capacidad de producción, siempre que no se encuentre incluida en el anexo I.

3.2. Fabricación de vidrio incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de fusión de hasta 20 toneladas por día.

3.3. Fundición de materiales minerales, incluida la fabricación de fibras minerales con una capacidad de fusión superior a 1 tonelada por día y hasta 20 toneladas por día.

3.4. Fabricación de productos cerámicos mediante horneado, en particular de tejas, ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, gres cerámico o productos cerámicos ornamentales o de uso doméstico no incluidos en el anexo I.

3.5. Explotaciones y frentes de una misma autorización o concesión a cielo abierto de yacimientos minerales y demás recursos geológicos de las secciones A, B, C y D cuyo aprovechamiento está regulado por la Ley de Minas y normativa complementaria, cuando se dé alguna de las circunstancias siguientes:

a) Explotaciones de sustancias que puedan sufrir alteraciones por oxidación, hidratación, etc., y que induzcan, en límites superiores a los incluidos en las legislaciones vigentes, a acidez, toxicidad u otros parámetros en concentraciones tales que supongan riesgo para la salud humana o el medio ambiente, como las menas con sulfuros, explotaciones de combustibles sólidos, explotaciones que requieran tratamiento por lixiviación in situ y minerales radiactivos.

b) Explotaciones que se hallen ubicadas en terreno de dominio público hidráulico o en zona de policía de un cauce cuando se desarrollen en zonas especialmente sensibles, designadas en aplicación de las Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE, o en humedales incluidos en la lista del Convenio Ramsar.

3.6. Actividades extractivas e instalaciones de los recursos explotados no incluidas en los epígrafes anteriores.

3.7. Extracción de petróleo y gas natural con fines comerciales.

3.8. Instalaciones industriales en el exterior para la extracción de carbón, minerales y pizarras bituminosas.

3.9. Instalaciones de atomización de productos minerales.

3.10. Extracción de sal marina.

3.11. Fabricación de hormigón y/o elementos de hormigón, yeso y cemento.

3.12. Fabricación de productos de fibrocemento.

3.13. Plantas de aglomerado asfáltico.

3.14. Plantas de preparación y ensacado de cementos especiales y/o morteros.

3.15. Almacenaje de productos pulverulentos o granulados, con una capacidad superior a 1.000 toneladas.

3.16. Corte, aserrado y pulido por medios mecánicos de rocas y piedras, con una capacidad de producción superior a 50 Toneladas por día.

3.17. Fabricación de materiales abrasivos a base de alúmina, carburo de silicio y otros productos similares.

3.18. Tratamientos superficiales de vidrio, por métodos químicos.

3.19. Actividades de clasificación y tratamiento de áridos cuando la actividad se desarrolla fuera del recinto minero.

3.20. Fabricación de elementos para la construcción no incluidos en otro epígrafe específico.

4. Industria química.

4.1. Instalaciones químicas para la fabricación de biocombustibles, cuya actividad se realice con fines comerciales.

4.2. Fabricación de pinturas, tintas, lacas, barnices y revestimientos similares a partir de productos químicos de base, cuya actividad se realice con fines comerciales.

4.3. Fabricación de mezclas bituminosas a base de asfalto, betún, alquitranes y breas.

4.4. Fabricación de jabones, detergentes y otros productos de limpieza y abrillantado, cuya actividad se realice con fines comerciales.

4.5. Fabricación de perfumes y productos de belleza e higiene, cuya actividad se realice con fines comerciales.

4.6. Fabricación de material fotográfico virgen y preparados químicos para la fotografía.

4.7. Fabricación de productos de materias plásticas termoestables.

4.8. Tratamiento químico de aceites y grasas.

4.9. Fabricación, extracción y/o preparación de otros productos químicos no incluidos en otros epígrafes de este anexo ni en el anexo I.

5. Gestión de residuos.

5.1. Instalaciones de valorización y/o eliminación de residuos peligrosos y/o no peligrosos no incluidos en el anexo I, excluyendo las incluidas en el Real Decreto ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.

5.2. Instalaciones para el almacenamiento de residuos, peligrosos y/o no peligrosos, no incluidas en el anexo I, excluido el almacenamiento temporal en espera de recogida en el lugar en que el residuo es generado (almacenamiento en el ámbito de la producción).

Se excepcionan de lo anterior las instalaciones denominadas "áreas de aportación" previstas en la normativa sectorial de residuos para el almacenamiento temporal de residuos no peligrosos en espera de recogida, con una capacidad máxima de almacenamiento de 60 m3, que se sujetan a declaración responsable ambiental.

5.3. Instalaciones de tratamiento de deyecciones ganaderas líquidas (purines) por incineración o coincineración, compostaje, eliminación en vertedero o utilización en planta de biogás.

5.4. Cualesquiera otras instalaciones de tratamiento de residuos no incluidas en los epígrafes anteriores ni en el anexo I.

6. Industria del papel, cartón, corcho, madera y muebles.

6.1. Fabricación, cuya actividad se realice con fines comerciales, de:

a) Papel o cartón con una capacidad de producción superior a 5 y hasta 20 toneladas diarias.

b) Tableros derivados de la madera: tableros de virutas de madera orientadas, tableros aglomerados o tableros de cartón comprimido, con una capacidad de producción de hasta 600 m3  diarios.

6.2. Producción y tratamiento de celulosa con una capacidad de producción de hasta 20 toneladas diarias, cuya actividad se realice con fines comerciales.

6.3. Elaboración de productos de papel y cartón con una capacidad de producción de más de 20 toneladas al día.

6.4. Fabricación de celofán y linóleos, cuya actividad se realice con fines comerciales.

6.5. Aserrado, despiece y preparación industrial de la madera y del corcho.

6.6. Impregnación o tratamiento de la madera con aceite de creosota o alquitrán u otros conservantes no incluidos en otros epígrafes.

6.7. Fabricación de muebles en instalaciones con una superficie superior a 2.500 m2.

6.8. Fabricación de chapas, tablones y demás elementos de madera, cuya actividad se realice con fines comerciales, no incluidos en otros epígrafes.

6.9. Fabricación de artículos diversos de junco, caña, corcho, cestería, brochas, cepillos, etc., cuya actividad se realice con fines comerciales.

6.10. Acabado de muebles y elementos de madera, junco, caña, corcho, cestería, brochas, cepillos, etc., (barnizado, tapizado, dorado, pintado, etc.), cuya actividad se realice con fines comerciales.

7. Industria textil.

7.1. Tratamiento previo (operaciones de lavado, blanqueo, mercerización) o para el tinte de fibras textiles o de productos textiles, cuando la capacidad de tratamiento sea superior a 2 y hasta 10 toneladas diarias.

8. Industria del cuero.

8.1. Curtido de cueros y pieles con capacidad de tratamiento de hasta 12 toneladas de productos acabados por día.

8.2. Talleres de confección de artículos de cuero, piel y similares con una superficie superior a 1.000 m2.

9. Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas.

9.1. Mataderos con una capacidad de producción de canales superior a 2 y hasta 50 toneladas por día.

9.2. Tratamiento y transformación, distintos del mero envasado, de las siguientes materias primas, tratadas o no previamente, destinados a la producción de alimentos o piensos procedentes de:

i) solo materia prima animal (que no sea exclusivamente la leche), con una capacidad de producción de productos acabados superior a 10 toneladas por día y hasta 75 toneladas por día,

ii) solo materia prima vegetal, con una capacidad de producción de productos acabados superior a 5 toneladas por día y hasta 300 toneladas por día, o 600 toneladas por día en caso de que la instalación funcione durante un período no superior a 90 días consecutivos en un año cualquiera,

iii) materias primas animales y vegetales, tanto en productos combinados como por separado, con una capacidad de producción de productos acabados en toneladas por día hasta:

– 75 si A es igual o superior a 10, o

– [300 – (22,5 × A)] en cualquier otro caso, donde A es la porción de materia animal (en porcentaje del peso) de la capacidad de producción de productos acabados.

El envase no se incluirá en el peso final del producto.

La presente subsección no será de aplicación cuando la materia prima sea solo leche.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2014/7/31/1219655/10_1739265228508_2539641386146138156_imagen.jpg)

*Materia prima animal (porcentaje de capacidad de producción de productos acabados)*

9.3. Tratamiento y transformación de leche solamente, cuando la cantidad de leche recibida sea superior a 2 y hasta 200 toneladas por día (valor medio anual).

9.4. Eliminación o aprovechamiento de canales o desechos de animales con una capacidad de tratamiento igual o inferior a 10 toneladas por día.

9.5. Instalaciones para la cría intensiva de aves de corral o de cerdos que dispongan:

a) entre 2.000 y hasta 40.000 plazas para aves de corral si se trata de gallinas ponedoras o del número equivalente para otras orientaciones productivas de aves;

b) de más de 800 y hasta 2.000 plazas para cerdos de cría de más de 30 kg;

c) de más de 800 y hasta 2.500 plazas para cerdos de cría de más de 20 kg;

d) de más de 280 y hasta 750 plazas para cerdas;

e) de más de 200 y hasta 530 plazas para cerdas en ciclo cerrado (530 cerdas en ciclo cerrado equivalen a las 750 reproductoras);

f) de más de 75 UGM (1 UGM = 1 plaza de vacuno de leche).

En el caso de explotaciones mixtas, en las que coexistan animales de los apartados b a e de este epígrafe, el número de animales para considerar la inclusión de la instalación en este anexo se determinará de acuerdo con las equivalencias en Unidad Ganadera Mayor (UGM) de los distintos tipos de ganado porcino, recogidas en el anexo I del Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas, o norma que le sustituya.

9.6. Instalaciones para la cría intensiva de otros animales que alberguen:

– Plazas de lechones a partir de 1.500 plazas inclusive.

– Plazas de vacuno de engorde por encima de 100 plazas.

– Plazas de vacuno de leche por encima de 75 plazas.

– Plazas de ovino y/o caprino por encima de 500 plazas.

– Plazas de equino por encima de 75 plazas.

– Plazas de conejos por encima de 10.000 plazas.

– Plazas de cualquier otra especie animal, incluso instalaciones mixtas de la misma o diferente especie, no especificadas en los anteriores epígrafes, a partir de 75 unidades ganaderas mayores (UGM) (1 UGM = 1 plaza de vacuno de leche).

9.7. Instalaciones para la acuicultura intensiva (excluidas las instalaciones de mar abierto) que tenga una capacidad de producción superior a 25 toneladas año.

9.8. Instalaciones para el almacenamiento o acondicionamiento de materias fecales y otras enmiendas orgánicas independientes de la actividad principal, con superficie superior a 100 m2.

9.9. Tratamiento, manipulación y procesado de productos del tabaco, con una capacidad de producción superior a 1 tonelada por día.

9.10. Desmontaje de algodón, cuya actividad se realice con fines comerciales.

9.11. Tratamiento y transformación de materia prima animal y/o vegetal no incluidos en otros epígrafes con una capacidad de producción superior a 10 toneladas por día.

9.12. Almazaras e instalaciones para elaborar grasas y aceites vegetales y/o animales, cuya actividad se realice con fines comerciales.

9.13. Instalaciones para la elaboración de vino, cuya actividad se realice con fines comerciales.

9.14. Instalaciones para la elaboración de cerveza y/o malta cervecera, cuya actividad se realice con fines comerciales.

9.15. Instalaciones para la obtención de féculas, harina o aceite de pescado, cuya actividad se realice con fines comerciales.

9.16. Instalaciones para elaborar confituras y almíbares, cuya actividad se realice con fines comerciales.

9.17. Instalaciones para el secado de grano y otras materias vegetales por medio de procedimientos artificiales, cuya actividad se realice con fines comerciales

10. Consumo de disolventes.

10.1. Tratamiento de superficie de materiales, de objetos o productos con utilización de disolventes orgánicos, en particular para aprestarlos, estamparlos, revestirlos y desengrasarlos, impermeabilizarlos, pegarlos, laquearlos, limpiarlos o impregnarlos, con una capacidad de consumo de disolventes orgánicos igual o inferior al establecido en el anexo I.

11. Conservación de maderas y productos derivados.

11.1. Conservación de la madera y de los productos derivados de la madera utilizando productos químicos, con una capacidad de producción igual o inferior a 75 m3  diarios, distinta del tratamiento para combatir la albura exclusivamente.

12. Proyectos de gestión del agua.

12.1. Instalaciones de desalación o desalobración de agua excluyendo las de interés comunitario.

13. Otras actividades no incluidas en epígrafes anteriores.

13.1. Aquellas actividades que requieran autorización sectorial, de cualquier otra administración, previa a la apertura, como las siguientes:

13.1.1. Las actividades sujetas a previa evaluación de impacto ambiental de acuerdo con los dispuesto en la normativa estatal y autonómica, a excepción de las infraestructuras hidráulicas de interés comunitario.

13.1.2. Actividades sujetas a la aplicación del Real Decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban las medidas de control de riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

13.1.3. Actividades e instalaciones que se pretendan implantar en la zona de servidumbre de protección que requieran autorización de acuerdo con la legislación estatal de costas.

13.1.4. Las actividades que se pretendan implantar en edificios que estén catalogados o en trámite de catalogación como bien de interés cultural e impliquen cambio de uso.

13.1.5. Actividades relacionadas en el Reglamento sobre Protección Sanitaria contra Radiaciones Ionizantes.

13.1.6. Las actividades sujetas a autorización previa de la Delegación del Gobierno por estar comprendido en el control de explosivos y armas.

13.1.7. Actividades sujetas a autorización previa relacionadas como actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.

13.1.8. Cualquier otra que por la legislación estatal o autonómica exigiese autorización sectorial previa.

No obstante, las actividades relacionadas anteriormente podrán tramitarse mediante el procedimiento de declaración responsable ambiental si junto a dicha declaración y la documentación exigible la persona interesada aportase la correspondiente autorización o instrumento de intervención sectorial previa.

13.2. Por implicar cierto grado de riesgo, estarán también sometidas a licencia ambiental las siguientes:

13.2.1. Actividades con carga térmica ponderada superior a 200 Mcal/m² (800 MJ/ m² según CTE DB-SI y RSIEI 800 MJ/m²).

13.2.2. Comercios y grandes almacenes de superficie comercial superior a 2.500 m².

13.2.3. Actividades de uso hospitalario (hospitales, clínicas, centros de asistencia primaria u otros establecimientos sanitarios) cuya altura de evacuación sea superior a 20 metros o la superficie total construida sea mayor de 2.000 m².

13.2.4. Actividades de uso administrativo cuya altura de evacuación sea superior a 28 metros o la superficie total construida sea mayor de 5.000 m².

13.2.5. Actividades de uso docente cuya altura de evacuación sea superior a 28 metros o la superficie total construida sea mayor de 5.000 m².

13.2.6. Actividades de uso residencial público (residencias y centros de día) cuya altura de evacuación sea superior a 28 metros o la superficie total construida sea mayor de 1.500 m².

13.2.7. Hoteles, establecimientos de alojamiento turístico rural, bloques y conjuntos de apartamentos turísticos, establecimientos de restauración y establecimientos de turismo, cuya altura de evacuación sea superior a 28 metros o la superficie total construida sea mayor de 1.500 m², salvo que se incluyan en normativa específica.

13.2.8. Cualquier otra que por la legislación estatal o autonómica así se determine.

13.3. [Suprimido]

13.4. Otras actividades.

13.4.1. Aplicación, a cuya actividad se realice con fines comerciales, de barnices no grasos, pinturas, lacas y tintes de impresión sobre cualquier soporte, y la cocción y el secado correspondientes.

13.4.2 Instalaciones de lavado con disolventes clorados que utilizan más de 1 tonelada por año de estos disolventes.

13.4.3. Fabricación de hielo, cuya actividad se realice con fines comerciales.

13.4.4. Envasado en forma de aerosoles que utilicen, como propelente, gases licuados del petróleo.

13.4.5. Talleres y/o instalaciones en las que se realicen operaciones de pintura y/o tratamiento de superficies.

13.4.6. Venta al detalle de carburantes/estaciones de servicio.

13.4.7. Industria de manufactura de caucho y similares.

13.4.8. Laboratorios de análisis y de investigación con una superficie superior a 75 m2  (excluyendo despachos, almacenes y otras áreas auxiliares).

13.4.9. Laboratorios industriales de fotografía.

13.4.10. Hornos crematorios

13.4.11. Campings y similares.

13.4.12. Lavanderías industriales.

13.4.13. Instalaciones para la limpieza en seco, con una superficie superior a 500 m².

13.4.14. Fabricación de circuitos integrados y circuitos impresos.

13.4.15. Instalaciones y actividades para la limpieza de vehículos utilitarios.

13.4.16. [Suprimido]

13.4.17. Depuración de gas natural.

13.4.18. Depuradoras de aguas residuales no incluidas en el anexo I, excluidas las estaciones depuradoras de aguas residuales de interés comunitario.

13.4.19. Fabricación de lámparas y material de alumbrado, cuya actividad se realice con fines comerciales.

13.4.20. Plantas embotelladoras, envasadoras, y/o dosificadoras, cuya actividad se realice con fines comerciales.

13.4.21. Impresión gráfica y/o edición, cuya actividad se realice con fines comerciales.

13.4.22. Instalaciones para el lavado y engrase de camiones, vehículos pesados y maquinaria industrial.

13.4.23. Actividad de explotación para el estacionamiento de camiones, vehículos pesados y maquinaria industrial.

ANEXO III

Condiciones para determinar la inclusión de actividades

en el régimen de declaración responsable ambiental

o de comunicación de actividades inocuas

Aquellas actividades no contempladas en los anexos anteriores quedarán incluidas en los siguientes regímenes:

a) Declaración responsable ambiental: cuando no cumplan alguna de las condiciones que se establecen a continuación.

b) Comunicación de actividades inocuas: cuando cumplan todas las condiciones que a continuación se relacionan.

1. Ruidos y vibraciones.

1.1. Aquellas actividades que para cumplir con los niveles máximos de transmisión, sea aérea o sea estructural, en ambientes interiores o exteriores, establecidos en la normativa vigente en materia de ruido ambiental sea suficiente con emplear como única medida correctora contra ruidos la simple absorción de sus paramentos y cubierta (cerramientos), evitando además y para ello el mantener parte de superficies abiertas.

1.2. Aquellas actividades cuyo nivel medio de presión sonora estandarizado, ponderado A, del recinto sea menor que 70 dBA.

1.3. Aquellas actividades que dispongan de elementos motores o electromotores cuya potencia sea igual o inferior a 9 CV debiéndose considerar lo siguiente:

- La potencia electromecánica estará determinada por la suma de la potencia de los motores que accionen las máquinas y aparatos que forman parte de la actividad.

- Quedan excluidos del cómputo los elementos auxiliares de la instalación no destinados directamente a la producción: ascensores, alumbrado, instalaciones de ventilación forzada, instalaciones de aire acondicionado de carácter doméstico, etc.

- No se evaluará como potencia, la correspondiente a las máquinas portátiles cuyo número no exceda de 4, ni cuya potencia individual sea inferior a 0.25 kW.

1.4. Las actividades en las que se instalen equipos de aire acondicionado si cumplen alguno de los siguientes requisitos:

- Cuando las unidades compresoras se ubiquen en el interior del local, independientemente de su potencia.

- Cuando la potencia instalada sea inferior a nueve caballos de vapor (CV) con independencia de su ubicación.

2. Olores, humos y/o emanaciones.

2.1. Aquellas en las que para evitar humos y olores sea suficiente renovar el aire mediante soplantes.

2.2. Aquellas en las que no se desarrollen combustiones u otros procesos físicos o químicos que originen emanaciones de gases, vapores y polvos a la atmósfera.

3. Contaminación atmosférica.

3.1. Aquellas que no estén incluidas en el Catálogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera contenido en el anexo IV de la Ley 34/2007, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera, actualizado por el Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, en ninguno de los grupos A, B y C, o normativa que la sustituya o complemente.

4. Vertidos de aguas residuales y/o de residuos.

4.1. Aquellas que no requieran ningún tipo de depuración previa de las aguas residuales para su vertido a la red de alcantarillado y/o su vertido sea exclusivamente de aguas sanitarias.

4.2. Aquellas que no produzcan residuos o que produzcan residuos asimilables a los residuos domésticos.

5. Radiaciones ionizantes.

5.1. Aquellas que no sean susceptibles de emitir ninguna radiación ionizante.

6. Incendios.

6.1. Con carácter general, todas aquellas actividades cuya carga térmica ponderada sea inferior a 100 Mcal/m².

7. Por manipulación de sustancias peligrosas o generación de residuos peligrosos.

7.1. Aquellas actividades que no utilicen, manipulen, ni generen sustancias o residuos considerados como peligrosos de acuerdo con lo dispuesto en el anexo III de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados o el anexo I del Reglamento (CE) 1272/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, y por el se modifican y derogan las directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el Reglamento (CE) 1907/2006.

8. Explosión por sobre presión y /o deflagración.

9. Riesgo de legionelosis.

9.1. Aquellas actividades que no dispongan de actividades industriales sujetas a programas de mantenimiento incluidas en el artículo 2.2.1.º del RD 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis. **52**

c) **53**  También es de aplicación lo dispuesto en los apartados a y b de este anexo a aquellos establecimientos agroalimentarios que se encuentren en territorio Leader según el Programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana, sean microempresa según lo establecido en el Reglamento (UE) 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, y que según el Registro de Establecimientos Agroalimentarios de la Comunitat Valenciana estén clasificadas como actividades de transformación dentro de uno de los epígrafes siguientes:

Actividades de transformación

División 15. Productos alimenticios y bebidas

15.3. Frutas y hortalizas preparadas y en conserva

15.4. Aceites y grasas animales y vegetales

15.5. Productos lácteos y helados (quesos)

15.81. Pan, pasteles y productos de pastelería

15.82. Bizcochos y galletas; pasteles y productos de pastelería de larga duración

15.84. Cacao, chocolate y artículos de confitería preparados con azúcar

15.9. Bebidas

--------------------

1   El apartado V, párrafo octavo del Preámbulo se modifica por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html), de simplificación administrativa (DOGV núm. 10001 de 09.12.2024).

2   El apartado VII, párrafo tercero, del Preámbulo se modifica por el artículo 86 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 7689 de 31.12.2015).

3   El apartado VII, párrafo quinto, se modifica por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

4   El apartado 5 del artículo 3 se introduce por el artículo 87 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

5   El artículo 7 se modifica por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

6   El artículo 10 se modifica por el artículo 88 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

7   El segundo párrafo del artículo 10 se añade por el artículo 4 del[**Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2020/08/07/14/), del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (DOGV núm. 8893 de 28.08.2020).

8   El artículo 11 se modifica por el artículo 163 de la[**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/), de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat 2022 (DOGV núm. 9246 de 30.12.2021).

9   El artículo 18 se modifica por el artículo 182 de la[**Ley 8/2022, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 9501 de 30.12.2022).

10   El artículo 20 se modifica por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

11   El apartado 1 del artículo 21 se modifica por el artículo 90 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

12   El apartado 1 del artículo 22 se modifica por el artículo 163 de la[**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

13   El artículo 23 se modifica por el artículo 163 de la[**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

14   El título y el apartado 1 del artículo 23 se modifican por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

15   El apartado 3 del artículo 27 se suprime por el artículo 91 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

16   El apartado 4 del artículo 28 se modifica por el artículo 2 del[**Decreto ley 1/2022, de 22 de abril**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2022/04/22/1/), del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunidad Valenciana por la guerra en Ucrania (DOGV núm. 9323 de 22.04.2022).

17   El apartado 3 del artículo 37 se modifica por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

18   El apartado 6 del artículo 44 se introduce por el artículo 92 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

19   Los apartados 3 y 8 del artículo 46 se modifican por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

20   El apartado 3 del artículo 49 se modifica por el artículo 93 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

21   La letra j) del subapartado 2.1 del artículo 53 se añade por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

22   El apartado 1 del artículo 54 se modifica por el artículo 163 de la[**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

23   El apartado 1 del artículo 55 se modifica por el artículo 94 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

24   El artículo 57 se modifica por el artículo 95 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

25   El artículo 57 bis se añade por el artículo 163 de la[**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

26   Los apartados 2 y 3 del artículo 57 bis se suprimen por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

27   El artículo 58 se modifica por el artículo 163 de la[**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

28   Los apartados 2, 4 y 5 del artículo 58 se modifican y se añaden los apartados 7 y 8 por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

29   El apartado 2 del artículo 60 se declara inconstitucional y nulo por la[**Sentencia 76/2022 del Tribunal Constitucional**](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-11956), de 15 de junio de 2022 (BOE núm. 171 de 18 de julio de 2022).

30   El apartado 5 del artículo 60 se modifica por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html)

31   El apartado 9 del artículo 63 se modifica por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

32   El apartado 3 del artículo 64 se modifica por el artículo 96 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

33   El apartado 1 del artículo 69 se modifica por el artículo 97 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

34   El artículo 77 se modifica por el artículo 183 de la[**Ley 8/2022, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/).

35   El artículo 78 se modifica por el artículo 184 de la[**Ley 8/2022, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/).

36   El apartado primero de la disposición adicional tercera se modifica por el artículo 81 de la[**Ley 9/2019, de 23 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/12/23/9/), de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 8707 de 30.12.2019).

37   La disposición adicional cuarta se modifica por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

38   Los apartados 1 y 5 de la disposición adicional sexta se modifican por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

39   La disposición adicional séptima [sic] se añade por el artículo 90 de la[**Ley 3/2020, de 30 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

40   La disposición adicional octava se suprime por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

41   La disposición adicional octava [sic] se añade por el artículo 90 de la[**Ley 3/2020, de 30 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

42   La disposición adicional novena se modifica por la disposición final segunda del[**Decreto ley 14/2022, de 24 de octubre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2022/10/24/14/), del Consell, por el que se modifica la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, por la cual se regula el tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y restantes tributos cedidos, para adecuar el gravamen del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de otras figuras tributarias al impacto de la inflación (DOGV núm. 9458 de 27.10.2022).

43   La disposición adicional novena [sic] se añade por el artículo 89 de la[**Ley 3/2020, de 30 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2020/12/30/3/).

44   La disposición adicional décima se añade por el artículo 161 de la[**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

45   La disposición adicional undécima se añade por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

46   La disposición transitoria tercera se modifica por el artículo 163 de la[**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

47   La disposición transitoria cuarta se modifica por la disposición adicional segunda del[**Decreto ley 14/2024, de 10 de diciembre, del Consell**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2024/12/10/14/dof/spa/html), por el que se adoptan medidas extraordinarias en materia de personal del Sistema Valenciano de Salud y de organización, gestión y prestación de servicios sanitarios y educativos para dar respuesta a la recuperación tras las graves inundaciones acaecidas el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana, y favorecerla (DOGV núm. 10002 de 10.12.2024).

48   La disposición transitoria quinta se añade por el artículo 163 de la[**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/), de acuerdo con la redacción dada al artículo 163 por el [**Decreto ley 1/2022, de 22 de abril**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2022/04/22/1/).

49   El apartado 2 de la disposición derogatoria única se modifica por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

50   La disposición final [sic] se añade por el artículo 163 de la[**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

51   El anexo II se modifica por el por el artículo 109 de la[**Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2024/12/05/6/dof/spa/html).

52   El epígrafe 9.1 del anexo III se modifica por el artículo 100 de la[**Ley 10/2015, de 29 de diciembre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2015/12/29/10/).

53   La letra c) del anexo III se añade por el artículo 162 de la[**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI