Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5062, del 02-08-2005 (2005/8523)

RESOLUCIÓ de 27 de juny de 2005, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la sol·licitud de concessió formulada per la mercantil Cegas, SA, per a la realització d'obres de conducció de gas al port de Cullera.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5062

Data del DOGV
:   02-08-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - D) CONCESSIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/8523

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 27 de juny de 2005, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la sol·licitud de concessió formulada per la mercantil Cegas, SA, per a la realització d'obres de conducció de gas al port de Cullera. [2005/X8523]
  
Tenint en compte la sol·licitud formulada per José Vicente Esplugues Tormo, en representació de la mercantil Gas Natural Cegas, SA, de realització d'obres de conducció de gas al port de Cullera, segons el projecte redactat per l'enginyer de camins, canals i ports Luis Gorgonio Vizcaíno.
  
Vist l'informe favorable emés pel Servici d'Explotació i Conservació de Ports en què proposa que s'atorgue la concessió administrativa sol·licitada, en el qual s'indica, entre altres aspectes, que:
  
?La urbanització de les zones confrontants a ambdós marges del riu Xúquer dóna lloc a la necessitat d'establir xarxes de distribució de gas natural.
  
L'estesa de les canonades de manera que l'execució de la instal·lació resulte econòmicament rendible passa ineludiblement pel traçat projectat?.
  
Vista la documentació administrativa aportada per l'interessat previ requeriment efectuat pel Servici de Gestió de Ports.
  
De conformitat amb el que disposa l'article 146 del Reglament per a l'execució de la Llei de Costes, es va sotmetre la sol·licitud a informació pública per un termini de vint dies, durant el qual no es van presentar al·legacions.
  
Notificada a la mercantil interessada la resolució de sotmetiment de condicions en què podria atorgar-se la concessió de referència, el 23 de juny de 2005 té entrada l'escrit d'acceptació de les dites condicions al qual acompanyen cartes de pagament justificatives d'haver depositat les fiances a què fa referència la condició cinquena de les administratives.
  
Fent ús de les atribucions que conferix al director del Centre de Desenvolupament Marítim l'article 14 del Decret 182/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, resolc:
  
Atorgar a la mercantil Gas Natural Cegas, SA, la concessió per a la realització d'obres de conducció de gas al port de Cullera, amb les condicions que s'indiquen en els plecs inserits a continuació:
  
1. Plec de condicions administratives
  
1a. Àmbit de la concessió
  
El constituïxen les obres de canalització de la xarxa de distribució de gas natural pertanyents al ?Projecte d'ampliació de xarxa de distribució de gas natural en Cullera- Enllaç urbanització PR-11?. L'afecció al port de Cullera ve constituïda per la realització d'una canalització soterrada de 25 m de longitud en el marge esquerre i una canalització soterrada de 20 m de longitud en el marge dret, entenent que la canalització aèria en baina d'acer de 65 m. de longitud davall el Pont de Pedra, per no ser el pont part del port, no és competència d'esta administració.
  
2a. Règim jurídic
  
1) Prescripcions contingudes en el present plec de condicions administratives.
  
2) Prescripcions contingudes en el plec de condicions tècniques.
  
Normativa aplicable:
  
1) Llei 27/1992, de 24 de novembre, de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant, modificada per la Llei 62/1997, de 26 de desembre, en el que no es contradiga amb el TRLCAP.
  
2) Llei 22/1988, de 28 de juliol, de Costes, en el que s'aplique per remissió de la Llei de Ports i el seu reglament.
  
3) Amb caràcter supletori, el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el TRLCAP; i amb caràcter supletori i segons el que disposa la disposició derogatòria de la Llei, el Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. En este context, l'administració té la prerrogativa d'interpretar les clàusules de la concessió, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar-la per raons d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.
  
3a. Termini
  
Esta concessió s'atorga per un termini de 30 anys, comptadors des de l'endemà de la firma de l'acta d'entrega, i deixa fora de perill el dret de propietat, sense perjuí de tercer, sense cessió del domini públic ni de les facultats dominicals de l'administració.
  
4a. Cànon i la seua revisió
  
El titular de la concessió, de conformitat amb el que disposa la legislació vigent, està obligat per este concepte a abonar a la Generalitat Valenciana la quantitat de:
  
a) Cànon per ocupació dels terrenys: dos-cents seixanta-dos euros amb huitanta-set cèntims/any (262,87 €/any), a raó de 5,8416 €/m2/any aplicats als 45,00 m soterrats.
  
b) Cànon per l'exercici de l'activitat industrial: mil euros /any (1.000 €/any).
  
Total cànon anual: 1.262,87 euros.
  
L'import assenyalat no inclou l'IVA o qualsevol altre impost que haja de ser aplicat.
  
El dia 1 de gener de cada any el cànon podrà ser revisat i aplicar les variacions registrades en l'índex de preus de consum de l'any anterior, d'acord amb l'Institut Nacional d'Estadística. Igualment la quantia del cànon estarà subjecta a l'actualització d'acord amb les disposicions legals que respecte d'això es dicten amb caràcter general per la Generalitat Valenciana.
  
L'atorgament d'autoritzacions dins de l'àmbit de la concessió que suposen una activitat per la qual el concessionari perceba ingressos, segons el que disposa la clàusula 16a, suposarà necessàriament l'establiment d'una partida independent de cànon per rendiment d'activitat, que es fixarà d'acord amb les normes vigents o els criteris aplicables en cada moment, i que es meritarà junt amb el cànon anual.
  
El cànon s'abonarà per semestres avançats, per mitjà de transferència bancària al compte que se li indique en cada liquidació que se li practique per l'administració.
  
A este efecte, haurà d'aportar la domiciliació bancària per a l'abonament del cànon, degudament omplida, amb anterioritat a l'atorgament de la concessió.
  
El període de pagament voluntari serà d'un mes des de la notificació de la liquidació corresponent.
  
Si no fa efectiu el pagament en període voluntari podrà procedir-se al seu cobrament per la via de constrenyiment en la forma reglamentàriament establida.
  
L'impagament del cànon durant dos semestres consecutius, o per la quantitat equivalent a dos semestres, serà causa de caducitat de la concessió.
  
Per a iniciar l'expedient de caducitat serà suficient que no s'haja efectuat l'ingrés en període voluntari.
  
5a. Impostos i garanties definitives
  
5.1) Impostos. En el termini d'un mes, comptador a partir del coneixement de la resolució d'atorgament pel concessionari, s'abonarà per este l'import corresponent a l'impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, d'acord amb la legislació vigent.
  
5.2) fiances
  
5.2.a L'adjudicatari haurà de mantindre en la Tresoreria de la Generalitat Valenciana, Servicis Territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda les fiances que s'indiquen a continuació:
  
Fiança definitiva d'obres: respon de l'execució de les obres que s'han de realitzar; per un import del 10% del seu pressupost base, per un import de set-cents trenta-cinc euros amb huitanta-huit cèntims (735,88 €).
  
La fiança es tornarà al concessionari, a instància d'este, una vegada haja transcorregut un any des que haja sigut aprovada l'acta de reconeixement final de les obres.
  
Fiança definitiva d'explotació: per un import del cànon anual resultant, mil dos-cents seixanta-dos euros amb huitanta-set cèntims (1.262,87 €), segons s'ha establit en el punt 4 d'este plec.
  
La fiança d'explotació respondrà de totes les obligacions derivades d'esta concessió, de les sancions que per incompliment de les condicions d'esta es puguen imposar al titular de la concessió i dels danys i perjuís que estos incompliments puga ocasionar.
  
Si l'administració executara parcialment o totalment la fiança, el concessionari queda obligat a completar-la o reposar-la en el termini d'un mes comptador a partir de la notificació de la disminució del seu import. L'incompliment d'esta obligació serà causa de caducitat de la concessió.
  
La fiança d'explotació s'actualitzarà cada cinc anys en proporció a la variació experimentada per l'índex general de preus al consum per al conjunt nacional total (IPC) durant eixe període.
  
La fiança d'explotació serà tornada a l'acabament del termini concessional si no existira responsabilitat per incompliment de les obligacions de què respon.
  
6a. Ús i explotació
  
La concessió es destinarà a l'activitat definida en la resolució d'atorgament, sense que el concessionari puga destinar el domini públic concedit, ni les obres allí executades a usos diferents dels expressats.
  
7a. Transmissibilitat (cessió) i segregació
  
El concessionari podrà transmetre la concessió d'acord amb el que establixen els paràgrafs següents:
  
La present concessió és transmissible per actes inter vivos amb l'autorització prèvia de l'administració i s'entén que qui se subrogue en els seus drets assumirà també les obligacions que s'imposen en esta concessió.
  
Perquè s'autoritze la transmissió, serà necessari:
  
- Que hagen transcorregut almenys dos anys des de la data d'atorgament de la concessió.
  
- Que el concessionari es trobe al corrent en el compliment de totes les obligacions derivades de la concessió.
  
- Que el nou titular reunisca els requisits exigits per a contractar amb l'administració, i per a exercir l'activitat i prestar el servici objecte de la concessió.
  
L'administració podrà exercir els drets de tanteig i retracte en els termes legalment previstos.
  
Quan la persona jurídica titular d'una concessió es transforme, es fusione amb una altra o s'escindisca, es considerarà que s'ha produït un canvi de titularitat, i serà per tant necessària l'autorització expressa a què es referix el paràgraf anterior.
  
Quan el concessionari siga una persona jurídica, l'activitat principal de la qual consistisca en el gaudi de la concessió, es considerarà transmissió qualsevol canvi de titularitat de les accions o participacions que supose substitució dels socis o accionistes que ho foren al temps de l'atorgament de la concessió, en percentatge igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la societat titular canvia únicament de denominació social, només estarà obligat a notificar-ho a esta administració, tutelant de la concessió.
  
En cas d'adjudicació per rematada judicial, si l'adjudicatari no reunira els requisits exigits per a contractar amb l'administració, i per a exercir l'activitat i prestar el servici objecte de la concessió, haurà de transferir-la, en el termini de dotze mesos, a un nou concessionari que, a estos efectes, no presente cap limitació.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la transmissió de la concessió sense que s'acompanye certificat de l'administració acreditatiu d'este aspecte, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
8a. Modificació i indivisibilitat
  
Modificació. L'administració podrà autoritzar a sol·licitud de l'interessat modificacions de la concessió, que quan siguen substancials hauran de sotmetre's a informació pública. En tot cas, tindran el caràcter de modificació substancial les següents:
  
a) Ampliació de la superfície de la concessió en més d'un 10% de la fixada en les actes de replantejament i reconeixement. A estos efectes, únicament serà admissible l'ampliació de la superfície amb béns confrontants als concedits.
  
b) Ampliació del volum o superfície construïda i inicialment autoritzada en més d'un 10%.
  
Indivisibilitat. La concessió que s'atorga és indivisible.
  
9a. Subcontractació
  
Es prohibix expressament la subcontractació o cessió de la prestació dels servicis bàsics.
  
La resta dels servicis i prestacions accessòries, podrà subcontractar-se, dels contractes de la qual es farà prèviament coneixedora l'administració, i s'entén que esta atorga la seua aprovació si en dos mesos no s'oposa expressament.
  
L'administració es reserva el dret a prohibir, per causes justificades, la celebració de determinats subcontractes.
  
En tot cas, la total responsabilitat del compliment del que disposen els plecs enfront de l'administració correspon al concessionari.
  
10. Gravamen
  
La constitució d'hipoteques i altres drets de garantia sobre la concessió haurà de ser prèviament autoritzada per l'administració portuària.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la constitució d'hipoteques o altres drets reals sobre la concessió sense que s'acompanye certificat de l'administració a este respecte, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
11. Acta de replantejament i entrega de la superfície en concessió
  
En el termini assenyalat per a l'inici de les obres, el concessionari sol·licitarà de l'administració el seu replantejament, del qual s'alçarà la corresponent acta i pla. El replantejament de les obres tindrà els efectes d'entrega al concessionari de la superfície en concessió.
  
12. Projecte de construcció i execució de les obres
  
Projecte de construcció
  
El projecte per a la realització de les obres de canalització ja ha sigut presentat, si bé per al cas que en el futur s'autoritzara la realització d'altres obres, regiran, a més del que establix la hipotètica resolució d'autorització, les següents:
  
En el termini de dos mesos a partir de la data que s'indique en la resolució corresponent, s'haurà de presentar el projecte de construcció.
  
Si el concessionari incomplix el termini d'entrega del projecte, l'administració podrà atorgar-li una pròrroga per un termini màxim de dos mesos.
  
Este projecte de construcció serà examinat pels servicis tècnics de l'administració per a comprovar que és bastant complet i no altera el projecte tramitat. Si estos servicis estimen que el projecte és incomplet, el concessionari haurà de completar-lo degudament en el termini que a este efecte se li concedisca.
  
En el cas que el projecte de construcció diferisca substancialment del projecte bàsic l'administració podrà adoptar alguna de les decisions següents:
  
a) Obligar el concessionari perquè adapte el projecte de construcció, i atorgar un termini per a això.
  
b) Iniciar els tràmits pertinents per a la modificació de la concessió d'acord amb el projecte de construcció així admés.
  
Si el concessionari incomplira qualsevol dels terminis anteriors ?entrega del projecte de construcció o termini per a la seua modificació- serà potestatiu de l'administració concedir-li una nova pròrroga extraordinària (per un màxim de dos mesos) del dit termini, i s'imposarà una sanció de fins a l'1% del pressupost total de les obres, o arxivar l'expedient.
  
Execució de les obres. El concessionari haurà d'iniciar l'execució de les obres en el termini màxim d'un mes comptat des de la notificació de la resolució de concessió.
  
El termini d'execució de les obres serà de tres mesos, comptador des de la firma de l'acta de comprovació de replantejament.
  
En tot cas, l'execució de les obres es durà a terme davall l'exclusiu risc i responsabilitat del concessionari.
  
Si el concessionari incomplira el termini d'inici o d'execució de les obres, serà potestatiu de l'administració, sempre que existisquen raons que justifiquen la seua demora, concedir-li una pròrroga (per un màxim de sis mesos) del dit termini, i pot imposar-se una sanció de fins al 5% del pressupost d'execució per contracta, o incoar l'expedient de caducitat de la concessió, amb pèrdua de la fiança definitiva de construcció depositada. En el cas que el concessionari incomplira el nou termini prorrogat, l'administració podrà:
  
a) Declarar la caducitat de la concessió.
  
b) Concedir-li una última pròrroga amb imposició d'una sanció de fins al 5% del pressupost d'execució per contracta. Un nou incompliment del termini portarà la incoació de l'expedient de caducitat de la concessió, amb pèrdua de la fiança.
  
En el supòsit en què el concessionari acredite que no ha iniciat les obres en el termini establit perquè se li han denegat, per part d'altres organismes públics, les llicències, permisos i altres autoritzacions necessàries, podrà renunciar a la concessió, i en este cas se li tornarà la fiança de construcció.
  
Durant la vigència de la concessió el titular d'esta no podrà realitzar cap modificació o ampliació de les obres sense l'autorització prèvia. L'incompliment d'esta condició podrà ser causa de la caducitat de la concessió.
  
Finalitzades les obres, el concessionari sol·licitarà de l'administració el seu reconeixement final, del resultat del qual s'alçarà acta i pla, que s'elevarà per a la seua aprovació si procedix. Sense esta aprovació, no podran entendre's acabades les obres, amb els efectes corresponents.
  
13. Destrucció de les obres autoritzades
  
La destrucció de totes o de la major part de les obres autoritzades per la present concessió, sempre que es dega a cas fortuït o força major, donarà dret al concessionari per a optar entre l'extinció de la concessió sense cap indemnització o la reconstrucció de les obres en la forma i termini que se li assenyale sense que, en este últim supòsit, s'altere el termini concessional primerament assenyalat.
  
Si la destrucció ocorreguera per dol o culpa del concessionari o persones que d'ell depenguen, l'opció anteriorment establida correspondrà a l'administració atorgant, que podrà, en tot cas, obligar el concessionari a la reconstrucció de les obres sense perjuí de les altres responsabilitats que li foren exigibles.
  
14. Altres autoritzacions
  
L'atorgament d'esta concessió no eximix el seu titular de l'obtenció de les llicències, permisos i autoritzacions que siguen legalment exigibles, ni del pagament dels impostos que se li apliquen, incloent l'impost sobre béns immobles, o el que legalment el substituïsca.
  
En concret, el concessionari haurà de comptar amb els permisos i llicències relacionats amb la protecció del medi ambient.
  
La realització d'activitats dins de l'àmbit de la concessió no previstes en el projecte o en l'estudi econòmic segons els quals s'atorga, requerirà la prèvia i preceptiva autorització de l'administració, i caldrà ajustar-se, si és el cas, al que disposa la clàusula quarta sobre el cànon concessional.
  
15. Obligació de conservació i manteniment
  
El concessionari queda obligat a conservar i mantindre els terrenys concedits i les obres que realitze en perfecte estat d'utilització, fins i tot des dels punts de vista de neteja, d'higiene i d'estètica, i realitzarà a càrrec seu els treballs de conservació i manteniment i totes les reparacions que siguen necessàries per a això.
  
L'administració podrà inspeccionar en tot moment l'estat de conservació i manteniment de les obres i assenyalar les reparacions i altres accions que hagen de realitzar-se a fi que els béns es troben en perfecte estat de conservació per al funcionament correcte del servici així com per a la seua reversió al final del termini concessional.
  
Queda obligat el concessionari a complir les ordes que l'administració li dicte als anteriors fins en el termini prudencial que se li assenyale.
  
El concessionari, quan les obres de conservació que s'han de realitzar tinguen el caràcter de gran reparació, haurà de presentar prèviament, per a la seua acceptació si és el cas per l'administració, el projecte corresponent.
  
16. Altres obligacions del concessionari
  
El concessionari està obligat a:
  
1. Gestionar l'activitat de la concessió al seu risc i ventura, i no és en cap cas l'administració responsable de les obligacions contravingudes pel concessionari ni dels danys o perjuís causats per este a tercers.
  
2. Organitzar el servici amb estricta subjecció al que establixen els plecs, prestar el servici amb la continuïtat convinguda i garantir als particulars el dret a utilitzar-lo en les condicions que hagen sigut establides en el plec corresponent i per mitjà de l'abonament, si és el cas, de la contraprestació econòmica compresa en les tarifes aprovades.
  
3. Cuidar del bon orde del servici, i pot dictar les oportunes instruccions, si bé l'administració conservarà els poders de policia necessaris per a assegurar la bona marxa dels servicis de què es tracte.
  
4. Indemnitzar els danys que es causen a tercers com a conseqüència de les operacions que requerisca el desenvolupament del servici, excepte quan el dany siga produït per causes imputables a l'administració.
  
5. Facilitar la informació tècnica o econòmica que li sol·licite l'administració.
  
Als efectes d'allò que s'ha previngut en l'article 159 apartat l del Reglament de Costes i per vindre associada a la solvència econòmica de l'entitat explotadora, s'establix com a motiu de caducitat de la concessió el seu deveniment a una situació patrimonial que legalment fóra causa de dissolució de l'empresa.
  
Coneguda esta, l'administració requerirà que siga esmenada en el termini de 2 mesos i realitze les pertinents operacions de capital, si transcorregut el termini no acreditara haver esmenat la situació, es declararà la caducitat d'ofici per l'administració, i després del tràmit d'audiència a l'interessat, sense que puga ser revocada per la posterior capitalització de l'entitat. L'ocultament de la situació pel mateix termini de 2 mesos des que fora coneguda per l'entitat serà també causa de caducitat.
  
6. Tot el personal necessari per a l'explotació de la concessió serà a càrrec del concessionari.
  
7. El concessionari assumix qualsevol responsabilitat que poguera derivar-se de la construcció i explotació de les obres.
  
17. Incompliments del concessionari
  
Si de l'incompliment per part del concessionari es derivara pertorbació greu i no reparable per altres mitjans en el servici públic i l'administració no decidira la resolució de la concessió, podrà acordar la intervenció d'esta fins que aquella desaparega. En tot cas, el concessionari haurà d'abonar a l'administració els danys i perjuís que efectivament li haja irrogat.
  
18. Sancions
  
L'incompliment total o parcial de les condicions i prescripcions imposades en la concessió donarà lloc a la incoació del corresponent expedient sancionador, d'acord amb el que s'ha establit a la Llei de Ports o legislació que en el seu moment s'aplique, sense perjuí que, quan segons el parer de l'administració, la infracció poguera ser constitutiva de delicte o falta, esta passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent.
  
19. Causes de resolució
  
A més de les establides amb caràcter general en la legislació aplicable i en els plecs d'esta concessió, són causes de resolució de la concessió per a la gestió de servicis públics:
  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda del concessionari individual o l'extinció de la personalitat jurídica de la societat concessionària. En el primer cas l'administració podrà acordar la continuació de la concessió amb els seus hereus o successors, excepte disposició expressa en contra de la legislació específica del servici.
  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.
  
c) El mutu acord entre l'administració i el concessionari.
  
d) La falta de prestació pel concessionari de les garanties establides en el present plec.
  
e) El rescat del servici per l'administració.
  
f) La supressió del servici per raons d'interés públic.
  
g) L'incompliment de les obligacions contingudes en este plec i en els altres que regulen la concessió, i en general l'incompliment de les restants obligacions concessionals essencials.
  
20. Revocació
  
La concessió podrà ser revocada per l'administració, sense dret a indemnització, quan s'hagen alterat els supòsits determinants del seu atorgament que impliquen la impossibilitat material o jurídica de la continuació en el gaudi de la concessió i en cas de força major, quan, en ambdós supòsits, no siga possible la revisió del títol d'atorgament.
  
21. Caducitat
  
Serà causa de declaració de caducitat d'esta concessió, a més de les previstes legalment, l'incompliment de qualsevol de les obligacions descrites en els plecs de la concessió, en particular:
  
- L'impagament del cànon concessional durant dos semestres consecutius, o per un import equivalent a dos semestres. Per a iniciar l'expedient de caducitat serà suficient que no s'haja efectuat l'ingrés en període voluntari.
  
- La cessió a un tercer de l'ús total o parcial, sense autorització de l'administració.
  
- La transferència del títol d'atorgament, sense autorització de l'administració.
  
- La constitució d'hipoteques i altres drets de garantia, sense autorització de l'administració.
  
- L'ocupació de domini públic no atorgat.
  
- El desenvolupament d'activitats que no figuren en l'objecte del títol.
  
La declaració de caducitat suposarà la pèrdua de la fiança o fiances constituïdes, i podrà comportar, a criteri de l'administració, la demolició, retirada de les obres i instal·lacions, parcial o total, a càrrec del concessionari, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització.
  
La tramitació de l'expedient de caducitat es realitzarà amb independència de la incoació del procediment sancionador que procedisca, d'acord amb el que disposa l'anterior condició.
  
22. Rescat per obres
  
En el cas que el domini públic siga necessari totalment o parcialment per a la realització d'activitats o execució d'obres declarades d'utilitat pública i per a realitzar-les fóra necessari utilitzar o destruir en tot o en part les obres de la concessió, l'administració podrà rescatar-la abans del seu venciment.
  
A este efecte s'incoarà expedient de rescat de la concessió, en el qual es donarà audiència al concessionari, sense que el concessionari tinga un altre dret que el de ser indemnitzat per les obres no amortitzades, valorades d'acord amb el següent:
  
a) El cost de les obres rescatades actualitzades amb el IPC, multiplicat pel quocient entre el període de concessió restant i el total. En tot cas, no es tindran en compte les obres realitzades pel concessionari sense l'autorització prèvia de l'administració, que passaran al domini públic portuari sense dret a indemnització.
  
b) La pèrdua de beneficis imputables al rescat total o parcial de la concessió durant el període de concessió restant, amb un màxim de tres anualitats. Per a això, es computarà el benefici mitjà anual de les activitats ordinàries realitzades en la concessió en els quatre exercicis anteriors, o en els dos últims exercicis si és més favorable al concessionari. Els beneficis hauran de justificar-se amb les declaracions corresponents presentades als efectes fiscals.
  
El concessionari podrà retirar lliurement aquells elements existents en la concessió que no hagueren sigut relacionats en l'acta de reconeixement final i no estiguen units de manera fixa a l'immoble, sempre que amb això no es produïsca trencament ni deteriorament d'este, llevat que l'administració decidisca també el seu rescat.
  
Si les obres es trobaren deteriorades, es determinarà per l'administració el pressupost de les despeses necessàries per a deixar-les en bon estat, el qual es notificarà al concessionari abans de ser aprovat. El seu import es rebaixarà de la taxació, i la diferència que resulte serà la quantitat que s'abone al concessionari.
  
Realitzada l'entrega a l'administració dels béns rescatats es tornarà la fiança d'explotació, a sol·licitud del concessionari, amb la deducció, si és el cas, de les quantitats que el concessionari haja de fer efectives per les responsabilitats en què haja incorregut.
  
23. Despeses
  
Les despeses originades pels anuncis de la informació pública i de la resolució d'atorgament de la concessió seran a càrrec del concessionari.
  
Les despeses que s'originen pel replantejament, la inspecció i el reconeixement de les obres, seran a càrrec del concessionari.
  
24. Renúncia
  
Si l'interessat desistira de la petició o renunciara al títol, perdrà la fiança o fiances constituïdes. A més, excepte decisió contrària de l'administració, quedarà obligat a alçar les obres i instal·lacions a càrrec seu, i deixar el terreny de la concessió lliure de tota ocupació, en el termini que se li assenyale.
  
25. Efectes reversió
  
Quan per venciment del termini concessional es produïsca la reversió, quedaran extingits automàticament, sense necessitat de declaració expressa, els drets reals o personals que pogueren tindre terceres persones sobre el domini públic concedit i les obres i les instal·lacions objecte de la concessió. Tampoc assumirà l'administració els contractes de treball que poguera haver concertat el concessionari per a l'exercici de la seua activitat empresarial, sense que, per tant, puga entendre's de cap manera que la reversió implica la successió d'empresa prevista en l'article 44 del Text Refós de Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, ni que l'autoritat portuària siga l'empresari principal de l'activitat realitzada pel concessionari, als efectes de l'article 42 del dit text refós.
  
L'administració no assumirà cap tipus d'obligació laboral o econòmica del concessionari, vinculada o no a l'activitat objecte del títol extingit.
  
Amb una antelació d'almenys un any respecte al fi del termini concessional, l'administració notificarà al concessionari la resolució relativa al manteniment o no de les obres i instal·lacions, i igualment comunicarà al concessionari les disposicions encaminades perquè l'entrega dels béns es verifique en les condicions de bon ús i conservació ací estipulades.
  
Acabat el termini concessional, revertiran al domini públic estatal els terrenys, obres i instal·lacions objecte de la concessió, que hauran de trobar-se en tot cas en perfectes condicions de bon ús i conservació, i està obligat el concessionari, a les seues expenses, a la demolició i retirada de les dites obres i instal·lacions, parcialment o totalment, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització, excepte en el cas que l'administració, de pròpia iniciativa o a petició del concessionari, declare que, atés que es manté l'interés públic de les obres i instal·lacions, procedix el seu manteniment per a continuar la seua explotació en la forma que es determine.
  
El concessionari podrà retirar aquells elements que no figuren en l'acta de reconeixement final alçada a este efecte, sempre que no estiguen units de manera fixa a l'immoble i amb això no es produïsca trencament ni deteriorament d'este, si l'administració no decidix també la seua adquisició.
  
26. Acta de reversió
  
De la recepció per l'administració dels béns revertits, s'alçarà la corresponent acta en presència del concessionari, si compareguera. En l'acta es ressenyarà el compliment pel concessionari de l'obligació de reposar el terreny al seu anterior estat o, en el cas que l'administració haguera optat pel manteniment de les obres i instal·lacions, el seu estat de conservació, i s'especificaran els deterioraments que presenten. En este últim cas, l'acta servirà de base per a instruir el corresponent expedient, en el qual s'indicarà al concessionari el conjunt de reparacions necessàries que cal executar a càrrec seu en el termini que se li assenyale.
  
27. Inscripció en el registre de la propietat
  
Si el concessionari inscriguera la concessió en el Registre de la Propietat, haurà de facilitar a l'administració certificat acreditatiu de la dita inscripció.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la transmissió de les concessions o la constitució de drets reals sobre estes sense que s'acompanye certificat acreditatiu d'este aspecte, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
Extingida la concessió el concessionari sol·licitarà la cancel·lació de la inscripció i donarà compte d'això a l'administració concedent.
  
28. Execució subsidiària
  
Quan el concessionari obligat a això no duga a terme les accions que se li ordenen per l'administració, en aplicació de les condicions corresponents, esta, de conformitat amb la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, podrà executar-les subsidiàriament, i l'import de les despeses és, així com dels danys i perjuís, a càrrec del concessionari.
  
2. Plec de condicions tècniques
  
I. condicions relatives a les obres
  
1a. Objecte
  
L'objecte del present document és definir les prescripcions tècniques que han de seguir-se per a la realització de les obres que ha d'executar el concessionari. També s'aplicarà a les obres que, si és el cas, s'autoritzen en un futur dins de la concessió, que estaran en tot cas subjectes a la seua corresponent autorització prèvia.
  
2a. Condicions tècniques
  
Les conduccions seran fabricades en polietilé SDR-17,6, de mitjana densitat d'acord amb la norma UNE 53-333/90. Seran conduccions cilíndriques en llargs de 12 m amb grossària uniforme segons el diàmetre. S'acompanyaran, amb les canonades, els corresponents certificats de qualitat i control de fabricació.
  
En la canalització aèria, la canonada de polietilé protegida per baina d'acer s'allotjarà grapada davall el tauler del pont.
  
La canalització soterrada anirà en rasa, i adoptarà les distintes seccions i terminacions que s'indiquen en els plans del projecte segons el tram travessat.
  
Es garantix que en cap punt de la xarxa la pressió de servici superarà els valors marcats per a cada un dels trams per mitjà dels dispositius de seguretat existents en la xarxa de gas natural d'on s'alimenta.
  
Totes les derivacions disposen de seccionament, ubicades el més prop possible del ramal principal.
  
La vàlvules de seccionament de línia disposaran d'una instal·lació de porga de diàmetre suficient per a garantir l'adequada ventilació del tram afectat.
  
A les grossàries definides per a les conduccions correspon, en el cas més desfavorable, a un valor de la tensió transversal de 0,2 del límit elàstic requerit.
  
Tots els materials hauran d'anar acompanyats de les proves i certificats de qualitat que exigix el Reglament de Xarxes i Connexions de Combustibles Gasosos.
  
Una vegada muntada i soterrada la xarxa projectada es realitzarà per trams, una prova de resistència i estanquitat segons allò que s'ha indicat en l'apartat 3.8 del projecte.
  
3a. Inspecció de l'execució
  
L'administració podrà inspeccionar en tot moment l'execució de les obres, per a comprovar si s'ajusten al projecte aprovat. Si apreciara l'existència de desviacions, podrà aprovar el reconeixement de les obres quan estime que la modificació no altera substancialment la concessió, ni requerix una nova informació pública, o tramitar la seua legalització per mitjà del procediment corresponent, o disposar que les obres s'ajusten al projecte autoritzat. En este últim supòsit, si el concessionari no ho fera en el termini que se li indique, es podrà incoar expedient de caducitat de la concessió.
  
II. Condicions relatives a l'explotació
  
1a. Usos i activitats
  
La concessió es destinarà als usos i activitats permesos pel títol concessional. El concessionari no podrà destinar els terrenys de domini públic concedits, ni les obres i instal·lacions allí executades, a usos diferents dels expressats en cada una de les parcel·les i edificis dels relacionats en el projecte aprovat.
  
2a. Altres
  
2.1 assegurança de responsabilitat civil
  
El concessionari haurà de tindre una assegurança de responsabilitat civil per un import suficient per a afrontar les responsabilitats en què puga incórrer com a resultat de l'execució de les obres i de l'exercici de les seues activitats.
  
2.2 sistema de gestió mediambiental i pla d'emergència i autoprotecció
  
El concessionari haurà d'incloure les obres i les instal·lacions que s'han de realitzar en el seu/s sistema/es de gestió mediambiental i en el seu/s pla/ns d'emergència i autoprotecció.
  
Esta resolució no posa fi a la via administrativa. Contra esta pot interposar-se recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la present, sense perjuí de la utilització per l'interessat de qualsevol altre recurs que s'estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5062, del 02-08-2005 (2005/8523)

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2005 del director del Centro de Desarrollo Marítimo, relativa a la solicitud de concesión formulada por la mercantil Cegas, SA, para la realización de obras de conducción de gas en el puerto de Cullera.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5062

Fecha DOGV
:   02-08-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - D) CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/8523

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 27 de junio de 2005 del director del Centro de Desarrollo Marítimo, relativa a la solicitud de concesión formulada por la mercantil Cegas, SA, para la realización de obras de conducción de gas en el puerto de Cullera. [2005/X8523]
  
Dada cuenta de la solicitud formulada por José Vicente Esplugues Tormo, en representación de la mercantil Gas Natural Cegas, SA, de realización de obras de conducción de gas en el puerto de Cullera, según proyecto redactado por el ingeniero de caminos, Canales y Puertos, Luis Gorgonio Vizcaíno.
  
Visto informe favorable emitido por el Servicio de Explotación y Conservación de Puertos proponiendo se otorgue la concesión administrativa solicitada, en el que se indica, entre otros extremos, que:
  
?La urbanización de las zonas colindantes a ambos márgenes del río Júcar está dando lugar a la necesidad de establecer redes de distribución de gas natural.
  
El tendido de las tuberías de forma que la ejecución de la instalación resulte económicamente rentable pasa ineludiblemente por el trazado proyectado-
  
Vista documentación administrativa aportada por el interesado previo requerimiento efectuado por el Servicio de Gestión de Puertos.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 146 del Reglamento para la ejecución de la Ley de Costas, se sometió la solicitud a información pública por plazo de veinte días, durante el cual no se presentaron alegaciones.
  
Notificada a la mercantil interesada la Resolución de sometimiento de condiciones en las que podría otorgarse la concesión de referencia, el 23 de junio de 2005 tiene entrada escrito de aceptación de dichas condiciones al que acompaña cartas de pago justificativas de haber depositado las fianzas a que hace referencia la condición quinta de las administrativas.
  
En uso de las atribuciones que confiere al director del Centro de Desarrollo Marítimo el artículo 14 del Decreto 182/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, resuelvo:
  
Otorgar a la mercantil ?Gas Natural Cegas, SA.- concesión para la realización de obras de conducción de gas en el puerto de Cullera, con las condiciones que se indican en los pliegos insertados a continuación:
  
1. pliego de condiciones administrativas
  
1ª Ámbito de la concesión.
  
Lo constituyen las obras de canalización de la red de distribución de gas natural pertenecientes al ?Proyecto de ampliación de red de distribución de gas natural en Cullera- Enlace urbanización PR-11?. La afección al puerto de Cullera viene constituida por la realización de una canalización enterrada de 25 m. de longitud en su margen izquierda y una canalización enterrada de 20 m. de longitud en la margen derecha, entendiendo que la canalización aérea en vaina de acero de 65 m. de longitud bajo el Pont de Pedra, por no ser el puente parte del puerto, no es competencia de esta Administración.
  
2ª Régimen jurídico
  
1) Prescripciones contenidas en el presente pliego de Condiciones Administrativas.
  
2) Prescripciones contenidas en el pliego de Condiciones Técnicas.
  
Normativa aplicable:
  
1) Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por Ley 62/1.997, de 26 de diciembre, en lo que no se contradiga con el TRLCAP.
  
2) Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, en cuanto sea de aplicación por remisión de la ley de Puertos y su Reglamento.
  
3) Con carácter supletorio, el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el TRLCAP; y con carácter supletorio y según lo dispuesto en la Disposición Derogatoria de la Ley, el Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. En este contexto, la administración ostenta la prerrogativa de interpretar las cláusulas de la concesión, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarla por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
  
3ª Plazo
  
Esta concesión se otorga por plazo de 30 años, contado desde el día siguiente a la firma del Acta de Entrega, dejando a salvo el derecho de propiedad, sin perjuicio de tercero, sin cesión del dominio público ni de las facultades dominicales de la administración.
  
4ª Canon y su revisión.
  
El titular de la concesión, de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente, viene obligado por este concepto a abonar a la Generalitat Valenciana la cantidad de:
  
Canon por ocupación de los terrenos: doscientos sesenta y dos euros con ochenta y siete céntimos/año (262,87 €/año), a razón de 5,8416 €/m2/año aplicados a los 45,00 m. enterrados.
  
Canon por el ejercicio de la actividad industrial: mil euros /año (1.000 €/año)
  
Total canon anual: 1.262,87 euros
  
El importe señalado no incluye el IVA o cualquier otro impuesto que deba ser aplicado
  
El día 1 de enero de cada año el canon podrá ser revisado aplicando las variaciones registradas en el Índice de Precios de Consumo del año anterior, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística. Igualmente la cuantía del canon estará sujeta a actualización conforme a las disposiciones legales que al respecto se dicten con carácter general por la Generalitat Valenciana.
  
El otorgamiento de autorizaciones dentro del ámbito de la concesión que supongan una actividad por la que el concesionario perciba ingresos, según lo dispuesto en la cláusula 16ª, supondrá necesariamente el establecimiento de una partida independiente de canon por rendimiento de actividad, que se fijará de acuerdo con las normas vigentes o los criterios aplicables en cada momento, y que se devengará junto con el canon anual.
  
El canon se abonará por semestres adelantados, mediante transferencia bancaria a la cuenta que se le indique en cada liquidación que se le practique por la administración.
  
A tal efecto, deberá aportar domiciliación bancaria para el abono del canon, debidamente cumplimentado, con anterioridad al otorgamiento de la concesión.
  
El período de pago voluntario será de un mes desde la notificación de la liquidación correspondiente.
  
De no hacer efectivo el pago en período voluntario podrá procederse a su cobro por la vía de apremio en la forma reglamentariamente establecida.
  
El impago del canon durante dos semestres consecutivos, o por la cantidad equivalente a dos semestres, será causa de caducidad de la concesión.
  
Para iniciar el expediente de caducidad será suficiente que no se haya efectuado el ingreso en período voluntario.
  
5ª Impuestos y garantías definitivas:
  
5.1) Impuestos. Dentro del plazo de un mes, contado a partir del conocimiento de la resolución de otorgamiento por el concesionario, se abonará por éste el importe correspondiente al impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, conforme a la legislación vigente.
  
5.2) fianzas.
  
5.2.a El adjudicatario deberá mantener en la Tesorería de la Generalitat Valenciana, servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda las fianzas que se indican a continuación:
  
fianza definitiva de obras: responde de la ejecución de las obras a realizar; por importe del 10% de su presupuesto base, por importe de setecientos treinta y cinco euros con ochenta y ocho céntimos (735,88 €)
  
La fianza se devolverá al concesionario, a instancia de éste, una vez haya transcurrido un año desde que haya sido aprobada el acta de reconocimiento final de las obras.
  
fianza definitiva de explotación: por importe del canon anual resultante: mil doscientos sesenta y dos euros con ochenta y siete céntimos (1.262,87 €), según se ha establecido en el punto 4 de este pliego
  
La fianza de explotación responderá de todas las obligaciones derivadas de esta concesión, de las sanciones que por incumplimiento de las condiciones de la misma se puedan imponer al titular de la concesión y de los daños y perjuicios que tales incumplimientos pueda ocasionar.
  
Si la administración ejecutase parcial o totalmente la fianza, el concesionario queda obligado a completarla o reponerla en el plazo de un mes contado a partir de la notificación de la disminución de su importe. El incumplimiento de esta obligación será causa de caducidad de la concesión.
  
La fianza de explotación se actualizará cada cinco años en proporción a la variación experimentada por el índice general de precios al consumo para el conjunto nacional total (IPC) durante ese periodo.
  
La fianza de explotación será devuelta al término del plazo concesional si no existiera responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones de que responde.
  
6ª Uso y explotación
  
La concesión se destinará a la actividad definida en la resolución de otorgamiento, sin que el concesionario pueda destinar el dominio público concedido, ni las obras en él ejecutadas a usos distintos de los expresados.
  
7ª Transmisibilidad (cesión) y segregación
  
El Concesionario podrá transmitir la Concesión de acuerdo con lo establecido en los párrafos siguientes
  
La presente concesión es transmisible por actos ?inter vivos- previa autorización de la administración entendiéndose que quién se subrogue en sus derechos asumirá también las obligaciones que se imponen en esta concesión.
  
Para que se autorice la transmisión, será necesario:
  
- Que hayan transcurrido al menos dos años desde la fecha de otorgamiento de la concesión.
  
- Que el concesionario se halle al corriente en el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas de la concesión.
  
- Que el nuevo titular reúna los requisitos exigidos para contratar con la administración, y para ejercer la actividad y prestar el servicio objeto de la concesión.
  
La Administración podrá ejercer los derechos de tanteo y retracto en los términos legalmente previstos.
  
Cuando la persona jurídica titular de una concesión se transforme, se fusione con otra o se escinda, se considerará que se ha producido un cambio de titularidad, siendo por tanto necesario la autorización expresa a que se refiere el párrafo anterior.
  
Cuando el concesionario sea una persona jurídica, cuya actividad principal consista en el disfrute de la concesión, se considerará transmisión cualquier cambio de titularidad de las acciones o participaciones que suponga sustitución de los socios o accionistas que lo fueren al tiempo del otorgamiento de la concesión, en porcentaje igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la sociedad titular cambia únicamente de denominación social, solamente estará obligado a notificarlo a esta administración, tutelante de la concesión.
  
En caso de adjudicación por remate judicial, si el adjudicatario no reuniera los requisitos exigidos para contratar con la administración, y para ejercer la actividad y prestar el servicio objeto de la concesión, deberá transferirla, en el plazo de doce meses, a un nuevo concesionario que, a estos efectos, no presente limitación alguna.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la transmisión de la concesión sin que se acompañe certificación de la administración acreditativa de este extremo, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
8ª Modificación e indivisibilidad
  
Modificación. La Administración podrá autorizar a solicitud del interesado modificaciones de la concesión, que cuando sean sustanciales deberán someterse a información pública. En todo caso, tendrán el carácter de modificación sustancial las siguientes:
  
Ampliación de la superficie de la concesión en más de un 10% de la fijada en las actas de replanteo y reconocimiento. A estos efectos, únicamente será admisible la ampliación de la superficie con bienes colindantes a los concedidos.
  
Ampliación del volumen o superficie construida e inicialmente autorizada en más de un 10%.
  
Indivisibilidad. La concesión que se otorga es indivisible.
  
9ª Subcontratación
  
Se prohíbe expresamente la subcontratación o cesión de la prestación de los servicios básicos.
  
El resto de los servicios y prestaciones accesorias, podrá subcontratarse, de cuyos contratos se dará previamente conocimiento a la administración, entendiéndose que ésta otorga su aprobación si en dos meses no se opone expresamente.
  
La Administración se reserva el derecho a prohibir, por causas justificadas, la celebración de determinados subcontratos.
  
En todo caso, la total responsabilidad del cumplimiento de lo dispuesto en los pliegos frente a la administración corresponde al concesionario.
  
10ª Gravamen
  
La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía sobre la concesión deberá ser previamente autorizada por la administración Portuaria.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la constitución de hipotecas u otros derechos reales sobre la concesión sin que se acompañe Certificación de la administración a este respecto, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
11ª Acta de replanteo y entrega de la superficie en concesión.
  
Dentro del plazo señalado para el inicio de las obras, el concesionario solicitará de la administración su replanteo, del que se levantará la correspondiente acta y plano. El replanteo de las obras tendrá los efectos de entrega al concesionario de la superficie en concesión.
  
12ª Proyecto de construcción y ejecución de las obras.
  
Proyecto de construcción
  
El Proyecto para la realización de las obras de canalización ya ha sido presentado, si bien para el caso de que en el futuro se autorizase la realización de otras obras, regirán, además de lo establecido en la hipotética Resolución de autorización, las siguientes:
  
En el plazo de dos meses a partir de la fecha que se indique en la resolución correspondiente, se deberá presentar el proyecto de construcción.
  
Si el concesionario incumple el plazo de entrega del proyecto, la administración podrá otorgarle una prórroga por un plazo máximo de dos meses.
  
Este proyecto de construcción será examinado por los servicios técnicos de la administración para comprobar que es suficientemente completo y no altera el proyecto tramitado. Si dichos servicios estiman que el proyecto es incompleto, el concesionario deberá completarlo debidamente en el plazo que al efecto se le conceda.
  
En el caso de que el proyecto de construcción difiera sustancialmente del proyecto básico la administración podrá adoptar alguna de las siguientes decisiones:
  
a) Obligar al concesionario a que adapte el proyecto de construcción, otorgando un plazo para ello.
  
b) Iniciar los trámites pertinentes para la modificación de la concesión conforme al proyecto de construcción así admitido.
  
Si el concesionario incumpliera cualquiera de los plazos anteriores ?entrega del proyecto de construcción o plazo para su modificación- será potestativo de la administración el concederle una nueva prórroga extraordinaria (por un máximo de dos meses) de dicho plazo, imponiéndose una sanción de hasta el 1% del presupuesto total de las obras, o archivar el expediente.
  
Ejecución de las obras - El concesionario deberá dar inicio a la ejecución de las obras en el plazo máximo de un mes contado desde la notificación de la Resolución de concesión.
  
El plazo de ejecución de las obras será de tres meses, a contar desde la firma del acta de comprobación de replanteo.
  
En cualquier caso, la ejecución de las obras se llevará a cabo bajo el exclusivo riesgo y responsabilidad del concesionario.
  
Si el concesionario incumpliera el plazo de inicio o de ejecución de las obras, será potestativo de la administración, siempre que existan razones que justifiquen su demora, el concederle una prórroga (por un máximo de seis meses) de dicho plazo, pudiendo imponerse una sanción de hasta el 5% del presupuesto de ejecución por contrata, o incoar el expediente de caducidad de la concesión, con pérdida de la fianza definitiva de construcción depositada. En el caso de que el concesionario incumpliera el nuevo plazo prorrogado, la administración podrá:
  
Declarar la caducidad de la concesión.
  
Concederle una última prórroga con imposición de una sanción de hasta el 5% del presupuesto de ejecución por contrata. Un nuevo incumplimiento del plazo llevará la incoación del expediente de caducidad de la concesión, con pérdida de la fianza.
  
En el supuesto en que el concesionario acredite que no ha iniciado las obras en el plazo establecido porque se le han denegado, por parte de otros organismos públicos, las licencias, permisos y otras autorizaciones necesarias, podrá renunciar a la concesión, en cuyo caso se le devolverá la fianza de construcción.
  
Durante la vigencia de la concesión el titular de ésta no podrá realizar ninguna modificación o ampliación de las obras sin previa autorización. El incumplimiento de esta condición podrá ser causa de la caducidad de la concesión.
  
Finalizadas las obras, el concesionario solicitará de la administración su reconocimiento final, de cuyo resultado se levantará acta y plano, que se elevará para su aprobación si procede. Sin esta aprobación, no podrán entenderse terminadas las obras, con los efectos correspondientes.
  
13ª. Destrucción de las obras autorizadas
  
La destrucción de todas o de la mayor parte de las obras autorizadas por la presente concesión, siempre que se deba a caso fortuito o fuerza mayor, dará derecho al concesionario para optar entre la extinción de la concesión sin indemnización alguna o la reconstrucción de las obras en la forma y plazo que se le señale sin que, en este último supuesto, se altere el plazo concesional primeramente señalado.
  
Si la destrucción ocurriese por dolo o culpa del concesionario o personas que de él dependan, la opción anteriormente establecida corresponderá a la administración otorgante, que podrá, en todo caso, obligar al concesionario a la reconstrucción de las obras sin perjuicio de las demás responsabilidades que le fueran exigibles.
  
14ª Otras autorizaciones:
  
El otorgamiento de esta concesión no exime a su titular de la obtención de las licencias, permisos y autorizaciones que sean legalmente exigibles, ni del pago de los impuestos que le sean de aplicación, incluyendo el impuesto sobre bienes inmuebles, o el que legalmente le sustituya.
  
En concreto, el concesionario deberá contar con los permisos y licencias relacionados con la protección del medio ambiente.
  
La realización de actividades dentro del ámbito de la concesión, no previstas en el Proyecto o en el Estudio Económico conforme a los cuales se otorga, requerirá la previa y preceptiva autorización de la administración, y se estará en su caso a lo dispuesto en la cláusula cuarta sobre el canon concesional.
  
15ª Obligación de conservación y mantenimiento
  
El concesionario queda obligado a conservar y mantener los terrenos concedidos y las obras que realice en perfecto estado de utilización, incluso desde los puntos de vista de limpieza, de higiene y de estética, realizando a su cargo los trabajos de conservación y mantenimiento y cuantas reparaciones sean precisas para ello.
  
La Administración podrá inspeccionar en todo momento el estado de conservación y mantenimiento de las obras y señalar las reparaciones y otras acciones que deban realizarse a fin de que los bienes se encuentren en perfecto estado de conservación para el correcto funcionamiento del servicio así como para su reversión al final del plazo concesional.
  
Queda obligado el concesionario a cumplir las órdenes que la administración le dicte a los anteriores fines dentro del plazo prudencial que se le señale.
  
El concesionario deberá, cuando las obras de conservación a realizar tengan el carácter de gran reparación, presentar previamente, para su aceptación en su caso por la administración, el proyecto correspondiente.
  
16ª Otras obligaciones del concesionario.
  
El concesionario está obligado a:
  
1. Gestionar la actividad de la concesión a su riesgo y ventura, no siendo en ningún caso la administración responsable de las obligaciones contraídas por el concesionario ni de los daños o perjuicios causados por éste a terceros.
  
2. Organizar el servicio con estricta sujeción a lo establecido en los pliegos, prestar el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los particulares el derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas en el pliego correspondiente y mediante el abono, en su caso, de la contraprestación económica comprendida en las tarifas aprobadas
  
3. Cuidar del buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, si bien la administración conservará los poderes de policía necesarios para asegurar la buena marcha de los servicios de que se trate
  
4. Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el daño sea producido por causas imputables a la administración
  
5. Facilitar la información técnica o económica que le solicite la administración.
  
A los efectos de lo prevenido en el art. 159 aptdo. l del Reglamento de Costas y por venir asociada a la solvencia económica de la entidad explotadora, se establece como motivo de caducidad de la concesión su devenimiento a una situación patrimonial que legalmente fuere causa de disolución de la empresa.
  
Conocida ésta, la administración requerirá que sea subsanada en el plazo de 2 meses realizando las pertinentes operaciones de capital, si transcurrido el plazo no acreditara haber subsanado la situación, se declarará la caducidad de oficio por la administración, y tras el trámite de audiencia al interesado, sin que pueda ser revocada por la posterior capitalización de la entidad. El ocultamiento de la situación por el mismo plazo de 2 meses desde que fuera conocida por la entidad será también causa de caducidad.
  
6. Todo el personal necesario para la explotación de la concesión será por cuenta y a cargo del concesionario.
  
7. El concesionario asume cualquier responsabilidad que pudiera derivarse de la construcción y explotación de las obras.
  
17ª Incumplimientos del concesionario
  
Si del incumplimiento por parte del concesionario se derivase perturbación grave y no reparable por otros medios en el servicio público y la administración no decidiese la resolución de la concesión, podrá acordar la intervención de la misma hasta que aquélla desaparezca. En todo caso, el concesionario deberá abonar a la administración los daños y perjuicios que efectivamente le haya irrogado.
  
18ª Sanciones
  
El incumplimiento total o parcial de las condiciones y prescripciones impuestas en la concesión dará lugar a la incoación del correspondiente expediente sancionador, con arreglo a lo establecido a la Ley de Puertos o legislación que en su momento sea de aplicación, sin perjuicio de que, cuando a juicio de la administración, la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, ésta pasará el tanto de culpa a la jurisdicción competente.
  
19ª Causas de resolución
  
Además de las establecidas con carácter general en la legislación aplicable y en los pliegos de esta concesión, son causas de resolución de la concesión para la gestión de servicios públicos:
  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del concesionario individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad concesionaria. En el primer caso la administración podrá acordar la continuación de la concesión con sus herederos o sucesores, salvo disposición expresa en contrario de la legislación específica del servicio.
  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
  
c) El mutuo acuerdo entre la administración y el concesionario
  
d) La falta de prestación por el concesionario de las garantías establecidas en el presente pliego.
  
e) El rescate del servicio por la administración.
  
f) La supresión del servicio por razones de interés público.
  
g) El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este pliego y en los demás que regulan la concesión, y en general el incumplimiento de las restantes obligaciones concesionales esenciales
  
20ª Revocación
  
La concesión podrá ser revocada por la administración, sin derecho a indemnización, cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento que impliquen la imposibilidad material o jurídica de la continuación en el disfrute de la concesión y en caso de fuerza mayor, cuando, en ambos supuestos, no sea posible la revisión del título de otorgamiento.
  
21ª Caducidad
  
Será causa de declaración de caducidad de esta concesión, además de las previstas legalmente, el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones descritas en los pliegos de la concesión, en particular:
  
- El impago del canon concesional durante dos semestres consecutivos, o por importe equivalente a dos semestres. Para iniciar el expediente de caducidad será suficiente que no se haya efectuado el ingreso en período voluntario.
  
- La cesión a un tercero del uso total o parcial, sin autorización de la administración.
  
- La transferencia del título de otorgamiento, sin autorización de la administración.
  
- La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía, sin autorización de la administración.
  
- La ocupación de dominio público no otorgado
  
- El desarrollo de actividades que no figuren en el objeto del título.
  
La declaración de caducidad supondrá la perdida de la fianza o fianzas constituidas, pudiendo llevar aparejada, a criterio de la administración, la demolición, retirada de las obras e instalaciones, parcial o total, a cargo del concesionario, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna.
  
La tramitación del expediente de caducidad se realizará con independencia de la incoación del procedimiento sancionador que proceda, de acuerdo con lo dispuesto en la anterior condición.
  
22ª Rescate por obras:
  
En el caso de que el dominio público sea necesario total o parcialmente para la realización de actividades o ejecución de obras declaradas de utilidad pública y para realizarlas fuera preciso utilizar o destruir en todo o en parte las obras de la concesión, la administración podrá rescatarla antes de su vencimiento.
  
A tal efecto se incoará expediente de rescate de la concesión, en el que se dará audiencia al concesionario, sin que el concesionario tenga otro derecho que el de ser indemnizado por las obras no amortizadas, valoradas de acuerdo a lo siguiente:
  
a) El coste de las obras rescatadas actualizadas con el IPC, multiplicado por el cociente entre el período de concesión restante y el total. En cualquier caso, no se tendrán en cuenta las obras realizadas por el concesionario sin previa autorización de la administración, que pasarán al dominio público portuario sin derecho a indemnización
  
b) La pérdida de beneficios imputables al rescate total o parcial de la concesión durante el período de concesión restante, con un máximo de tres anualidades. Para ello, se computará el beneficio medio anual de las actividades ordinarias realizadas en la concesión en los cuatro ejercicios anteriores, o en los dos últimos ejercicios si es más favorable al concesionario. Los beneficios deberán justificarse con las declaraciones correspondientes presentadas a efectos fiscales.
  
El concesionario podrá retirar libremente aquellos elementos existentes en la concesión que no hubieran sido relacionados en el acta de reconocimiento final y no estén unidos de manera fija al inmueble, siempre que con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, salvo que la administración decida también su rescate.
  
Si las obras se encontrasen deterioradas, se determinará por la administración el presupuesto de los gastos necesarios para dejarlas en buen estado, el cual se notificará al concesionario antes de ser aprobado. Su importe se rebajará de la tasación, y la diferencia que resulte será la cantidad que se abone al concesionario.
  
Realizada la entrega a la administración de los bienes rescatados se devolverá la fianza de explotación, a solicitud del concesionario, con la deducción, en su caso, de las cantidades que el concesionario deba hacer efectivas por las responsabilidades en que haya incurrido.
  
23ª Gastos
  
Los gastos originados por los anuncios de la información pública y de la resolución de otorgamiento de la concesión serán de cuenta del concesionario.
  
Los gastos que se originen por el replanteo, la inspección y el reconocimiento de las obras, serán de cuenta del concesionario.
  
24ª Renuncia
  
Si el interesado desistiera de la petición o renunciara al título, perderá la fianza o fianzas constituidas. Además, salvo decisión contraria de la administración, quedará obligado a levantar las obras e instalaciones a su costa, dejando el terreno de la concesión libre de toda ocupación, en el plazo que se le señale.
  
25ª Efectos reversión
  
Cuando por vencimiento del plazo concesional se produzca la reversión, quedarán extinguidos automáticamente, sin necesidad de declaración expresa, los derechos reales o personales que pudieran ostentar terceras personas sobre el dominio público concedido y las obras e instalaciones objeto de la concesión. Tampoco asumirá la administración los contratos de trabajo que pudiera haber concertado el concesionario para el ejercicio de su actividad empresarial, sin que, por lo tanto, pueda en forma alguna entenderse que la reversión implica la sucesión de empresa prevista en el artículo 44 del texto refundido de Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, ni que la Autoridad Portuaria sea el empresario principal de la actividad realizada por el concesionario, a los efectos del artículo 42 de dicho texto refundido.
  
La Administración no asumirá ningún tipo de obligación laboral o económica del concesionario, vinculada o no a la actividad objeto del título extinguido.
  
Con una antelación de al menos un año respecto al fin del plazo concesional, la administración notificará al concesionario la resolución relativa al mantenimiento o no de las obras e instalaciones, e igualmente comunicará al concesionario las disposiciones encaminadas a que la entrega de los bienes se verifique en las condiciones de buen uso y conservación aquí estipuladas.
  
Terminado el plazo concesional, revertirán al dominio público estatal los terrenos, obras e instalaciones objeto de la concesión, que habrán de encontrarse en todo caso en perfectas condiciones de buen uso y conservación, estando obligado el concesionario, a sus expensas, a la demolición y retirada de dichas obras e instalaciones, parcial o totalmente, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna, excepto en el caso de que la administración, de propia iniciativa o a petición del concesionario, declare que, dado que se mantiene el interés público de las obras e instalaciones, procede su mantenimiento para continuar su explotación en la forma que se determine.
  
El concesionario podrá retirar aquellos elementos que no figuren en el acta de reconocimiento final levantada al efecto, siempre que no estén unidos de manera fija al inmueble y con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, si la administración no decide también su adquisición.
  
26ª Acta de reversión
  
De la recepción por la administración de los bienes revertidos, se levantará la correspondiente acta en presencia del concesionario, si compareciere. En el acta se reseñará el cumplimiento por el concesionario de la obligación de reponer el terreno a su anterior estado o, en el caso de que la administración hubiera optado por el mantenimiento de las obras e instalaciones, su estado de conservación, especificándose los deterioros que presenten. En este último caso, el acta servirá de base para instruir el correspondiente expediente, en el que se indicará al concesionario el conjunto de reparaciones necesarias a ejecutar a su cargo en el plazo que se le señale.
  
27ª Inscripción en el registro de la propiedad
  
Si el concesionario inscribiera la concesión en el Registro de la Propiedad, deberá facilitar a la administración certificación acreditativa de dicha inscripción.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la transmisión de las concesiones o la constitución de derechos reales sobre ellas sin que se acompañe certificación acreditativa de este extremo, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
Extinguida la concesión el concesionario solicitará la cancelación de la inscripción y dará cuanta de ello a la administración concedente.
  
28ª Ejecución subsidiaria
  
Cuando el concesionario obligado a ello no lleve a cabo las acciones que se le ordenen por la administración, en aplicación de las condiciones correspondientes, ésta, de conformidad con la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, podrá ejecutarlas subsidiariamente, siendo el importe de los gastos, así como de los daños y perjuicios a cargo del concesionario.
  
2. Pliego de condiciones técnicas
  
1ª Objeto.
  
El objeto del presente documento es definir las prescripciones técnicas que deben seguirse para la realización de las obras a ejecutar por el concesionario. También se aplicará a las obras que en su caso se autoricen en un futuro dentro de la concesión, que estarán en todo caso sujetas a su correspondiente autorización previa.
  
2ª. Condiciones técnicas:
  
Las conducciones serán fabricadas en polietileno SDR-17,6, de media densidad de acuerdo con la norma UNE 53-333/90. Serán conducciones cilíndricas en largos de 12 m con espesor uniforme según el diámetro. Se acompañaran, con las tuberías, los correspondientes Certificados de calidad y Control de Fabricación.
  
En la canalización aérea, la tubería de polietileno protegida por vaina de acero se alojará grapada bajo el tablero del puente.
  
La canalización enterrada irá en zanja, adoptando las distinta secciones y terminaciones que se indican en los planos del proyecto según el tramo atravesado.
  
Se garantiza que en ningún punto de la red la presión de servicio superará los valores marcados para cada uno de los tramos mediante los dispositivos de seguridad existentes en la red de gas natural de donde se alimenta.
  
Todas las derivaciones disponen de seccionamiento, ubicadas lo más cerca posible del ramal principal.
  
La válvulas de seccionamiento de línea dispondrán de una instalación de purga de diámetro suficiente para garantizar la adecuada ventilación del tramo afectado.
  
A los espesores definidos para las conducciones corresponde, en le caso más desfavorable, a un valor de la tensión transversal de 0,2 del límite elástico requerido.
  
Todos los materiales deberán ir acompañados de las pruebas y certificaciones de calidad que exige el Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos.
  
Una vez montada y enterrada la red proyectada se realizará por tramos, una prueba de resistencia y estanqueidad según lo indicado en el apartado 3.8 del proyecto.
  
3ª Inspección de la ejecución:
  
La Administración podrá inspeccionar en todo momento la ejecución de las obras, para comprobar si se ajustan al proyecto aprobado. Si apreciara la existencia de desviaciones, podrá aprobar el reconocimiento de las obras cuando estime que la modificación no altera sustancialmente la concesión, ni requiere una nueva información pública, o tramitar su legalización mediante el procedimiento correspondiente, o disponer que las obras se ajusten al proyecto autorizado. En este último supuesto, si el concesionario no lo hiciese en el plazo que se le indique, se podrá incoar expediente de caducidad de la concesión.
  
II. Condiciones relativas a la explotación
  
1ª Usos y actividades
  
La concesión se destinará a los usos y actividades permitidos por el título concesional. El concesionario no podrá destinar los terrenos de dominio público concedidos, ni las obras e instalaciones en ellos ejecutadas, a usos distintos de los expresados en cada una de las parcelas y edificios de los relacionados en el proyecto aprobado.
  
2ª Otros
  
2.1 Seguro de responsabilidad civil
  
El concesionario deberá contar con un seguro de responsabilidad civil por importe suficiente para hacer frente a las responsabilidades en que pueda incurrir como resultado de la ejecución de las obras y del desarrollo de sus actividades.
  
2.2 Sistema de gestión medioambiental y plan de emergencia y autoprotección.
  
El concesionario deberá incluir las obras e instalaciones a realizar en su/s Sistema/s de Gestión Medioambiental y en su/s Plan/es de Emergencia y Autoprotección.
  
Esta resolución no agota la vía administrativa. Contra ella puede interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de la presente, sin perjuicio de la utilización por el interesado de cualquier otro recurso que se estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML