Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7574, del 20-07-2015 (2015/6629)

DECRET 114/2015, de 17 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**SENSE EFECTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2015/07/17/114/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7574

Data del DOGV
:   20-07-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/6629

CVE


Data del document
:   17-07-2015

Organisme emissor
:   Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [competència administrativa](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 114/2015, de 17 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació. [2015/6629]  
PREÀMBUL  
  
El Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, crea la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, amb competències en matèria de transparència, responsabilitat social, foment de l'autogovern, participació ciutadana i cooperació al desenvolupament.  
D'altra banda, el Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat.  
Partint d'eixa organització, i a l'empara del que disposa l'article 64 de la Llei del 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, cal aprovar el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.  
  
Per tot això, de conformitat amb el que establixen els articles 28.f i 64 de la Llei del Consell, a proposta del conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 17 de juliol de 2015,  
  
  
DECRETE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Competències de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació  
La Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació és el màxim òrgan encarregat de la direcció i execució de la política del Consell en matèria de transparència de l'activitat pública, participació de la societat civil i ciutadana, responsabilitat social de l'Administració, foment de l'autogovern i desplegament estatutari, cooperació i solidaritat.  
  
Article 2. Òrgans superiors i centres directius  
Sota l'autoritat del conseller o consellera, la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació està integrada pels òrgans superiors i centres directius següents:  
1. Secretaria Autonòmica de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.  
2. Subsecretaria.  
3. Direcció General de Transparència i Participació.  
4. Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern.  
5. Direcció General de Cooperació i Solidaritat.  
  
  
TÍTOL II  
Estructura i funcions dels òrgans superiors,   
directius i serveis centrals de la Conselleria  
  
CAPÍTOL I  
La Conselleria  
  
Article 3. Competències de Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació  
1. El conseller o la consellera és l'autoritat superior de la Conselleria i exercix les competències que li conferix la llei del Consell, així com qualsevol altra que li atorgue l'ordenament jurídic en l'àmbit competencial assignat a la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.  
2. Sota la superior direcció del seu titular, la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació s'estructura en tres nivells: nivell superior, nivell directiu i nivell administratiu.  
3. Per raó de l'àmbit territorial en què s'exercixen les atribucions, els òrgans de la Conselleria es classifiquen en serveis centrals i serveis territorials.  
  
Article 4. Del gabinet de la persona titular de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació  
Directament dependent de la persona titular de la Conselleria està el gabinet del conseller o de la consellera com a òrgan de suport i assistència immediata a esta.  
  
Article 5. Consell de Direcció  
1. El Consell de Direcció és l'òrgan col·legiat d'assessorament i assistència a la persona titular de la Conselleria en l'elaboració, coordinació i execució del programa d'actuacions del departament. Sota la seua presidència, el Consell de Direcció està integrat pels titulars de la Secretaria Autonòmica, la Subsecretaria, les direccions generals i el gabinet del conseller o de la consellera, que exercirà la secretaria de l'esmentat consell.  
2. A les sessions del Consell de Direcció podran assistir, a més, les persones responsables de centres, òrgans, unitats o ens adscrits al departament quan la persona titular de la Conselleria ho considere convenient.  
3. La persona titular de la Conselleria pot acordar, sempre que ho considere convenient, la constitució d'altres òrgans o comissions de caràcter consultiu i d'assessorament per a matèries concretes o assumptes específics amb la composició que en cada cas determine.  
  
Article 6. Substitucions  
1. En els casos d'absència o malaltia de la persona titular del departament serà aplicable el que disposa la Llei del Consell. Fins que es resolga la substitució, les competències de qui exercisca la titularitat del departament, a excepció de les que li corresponen com a membre del Consell, seran exercides temporalment per la persona que posseïsca la titularitat de la Secretaria Autonòmica i, en la seua absència, se seguirà l'orde de prelació previst en l'article 2 d'este reglament.  
2. Este orde serà aplicable, així mateix, a l'efecte de la seua substitució, per a les persones titulars de la Secretaria Autonòmica, la Subsecretaria i les direccions generals.  
3. El que establixen els apartats anteriors s'entén sense perjuí del que, si és el cas, dispose la persona titular de la Conselleria mitjançant una resolució.  
  
CAPÍTOL II  
La Secretaria Autonòmica  
  
Secció primera  
La Secretaria Autonòmica de Transparència,   
Responsabilitat Social, Participació i Cooperació  
  
Article 7. Secretaria Autonòmica de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació  
1. La Secretaria Autonòmica de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, dependent de la persona titular de la Conselleria, és l'òrgan a què correspon dirigir i coordinar els òrgans directius adscrits sota la seua dependència, així com les unitats administratives integrades en esta. De la Secretaria Autonòmica depenen les direccions generals incloses en este capítol.  
2. La Secretaria Autonòmica coordinarà els distints òrgans de la Conselleria que se li adscriguen i vetlarà per l'eficaç tramitació dels assumptes que hagen d'atendre els serveis que en depenguen i que afecten la resta de departaments, per a la qual cosa exercirà les competències determinades en l'article 68 de la Llei del Consell.  
3. Correspon a la Secretaria Autonòmica de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació exercir les competències establides en l'article 68 de la Llei del Consell en matèria de transparència de l'activitat pública, participació de la societat civil i ciutadana, responsabilitat social de l'Administració, foment de l'autogovern i desplegament estatutari, cooperació i solidaritat.  
4. La Secretaria Autonòmica assumirà la direcció superior dels instruments de planificació que siguen de competència de la Conselleria.  
  
Secció segona  
La Direcció General de Transparència i Participació  
  
Article 8. De la Direcció General de Transparència i Participació  
1. La Direcció General de Transparència i Participació és el centre directiu de la Conselleria que programa i executa les polítiques del Consell i exercix les seues competències en matèria de transparència en l'activitat pública i participació de la societat civil i ciutadana.  
2. En especial, té atribuïdes les competències següents:  
a) Dissenyar la planificació i les directrius d'actuació en matèria de transparència i participació ciutadana.  
b) Organitzar i coordinar els programes i accions relatius a la transparència en l'activitat pública i la participació ciutadana, impulsar l'execució de les polítiques de la Generalitat en estes matèries i coordinar la comunicació de les institucions autonòmiques amb la ciutadania a través de les xarxes socials i altres mitjans tecnològics.  
c) Promoure, coordinar i supervisar la formació i avaluació dels mecanismes de participació i transparència, en tots els sectors de la població, amb especial atenció als col·lectius tradicionalment menys actius en els assumptes públics.  
d) Donar suport a la relació institucional amb els col·lectius de valencians residents fora de la Comunitat Valenciana, les cases regionals i federacions d'associacions d'altres comunitats autònomes a la Comunitat Valenciana i altres entitats cíviques que aglutinen ciutadans valencians que residixen a l'estranger, especialment aquelles relacionades amb els jóvens desplaçats per raons econòmiques, i mantindre esta relació.  
e) Actuar, si és el cas, en representació del Consell, en els òrgans col·legiats de les distintes administracions públiques, en les conferències sectorials i en altres òrgans de cooperació que es creen en matèria de transparència i participació.  
f) Formar part dels òrgans col·legiats de la Generalitat en què s'aborde l'aplicació de les mesures de transparència, i encarregar-se de la direcció tècnica, així com de la preparació dels assumptes que hagen de ser tractats, i de la coordinació de l'execució i el seguiment dels acords que adopten els esmentats òrgans.  
g) Intervindre, si és el cas, en representació del Consell, en els fòrums, jornades, simposis, debats o altres trobades en què es tracten temes relacionats amb la matèria pròpia de la direcció general.  
h) Dissenyar, coordinar i gestionar les ajudes destinades a fomentar les polítiques de transparència i participació.  
i) Emetre informe sobre l'oportunitat dels projectes normatius de la Generalitat que incidisquen directament en les matèries de transparència i participació.  
j) Emetre informe previ sobre l'oportunitat de l'aprovació de programes, ajudes o subvencions en cada un dels sectors de l'Administració de la Generalitat que estiguen destinats a la realització de polítiques públiques relacionades amb les matèries de transparència i participació.  
k) Elaborar convenis o altres formes de col·laboració, així com projectes normatius relatius a la matèria.  
m) Exercir les competències sobre el Registre d'Activitats i Bens i Drets Patrimonials d'Alts Càrrecs.  
  
Article 9. Nivell administratiu de la Direcció General de Transparència i Participació  
De la Direcció General de Transparència i Participació dependrà la Subdirecció General de Transparència i Participació, a la qual correspon la coordinació i supervisió, en les matèries pròpies de la direcció general, dels serveis que en depenen.  
  
Secció tercera  
La Direcció General de Responsabilitat Social   
i Foment de l'Autogovern  
  
Article 10. Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern  
1. La Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern és l'òrgan directiu que programa i executa les polítiques del Consell i exercix les seues competències en matèria de difusió i divulgació dels drets i deures democràtics de la ciutadania, foment i divulgació de l'autogovern, desplegament normatiu de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, particularment en matèries de transparència, consultes populars i seguiment de les polítiques de no discriminació.  
  
2. En especial, té atribuïdes les funcions següents:  
a) Dissenyar la planificació i les directrius d'actuació en matèria de responsabilitat social, així com executar les polítiques de la Generalitat en este àmbit.  
b) Dirigir i gestionar les polítiques de la Generalitat destinades al desplegament de l'autogovern, amb especial atenció a la participació de la societat civil en les administracions públiques i a les polítiques de transparència.  
c) Donar suport a la iniciativa legislativa popular en el marc de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i de la legislació vigent, i promoure-la.  
d) Disseny, coordinació i gestió de les ajudes destinades al foment i divulgació de l'autogovern i de la responsabilitat social.  
e) Coordinació del desplegament normatiu de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana per a la creació dels organismes previstos en este.  
f) Impuls, coordinació i desplegament de la normativa de la Generalitat en matèria electoral i de processos de participació directa i representativa de la ciutadania.  
g) Fomentar les relacions de la Comunitat Valenciana amb altres països en matèria pròpia de la seua competència.  
h) Fomentar la recuperació, difusió i estudi del Dret Civil Valencià.  
  
i) Informar i donar suport a les administracions de la Comunitat Valenciana en matèria de promoció de l'autogovern.  
i) Dissenyar i executar les actuacions relacionades amb la promoció i divulgació de l'autogovern i les seues institucions.  
k) L'execució d'aquelles competències que en un futur li puga encomanar el titular de la Conselleria per delegació o per desplegament de la normativa vigent.  
3. Les competències relatives a les consultes populars i aquelles referides en les lletres c i f de l'apartat anterior s'exerciran sense perjudici de las competències que en esta matèria puguen correspondre a altres conselleries i el que puga establir-se en els corresponents reglaments orgànics i funcionals d'aquelles.  
  
Article 11. Nivell administratiu de la Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern  
De la Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern dependrà la Subdirecció General de Responsabilitat Social i Foment de l'Autogovern, a la qual correspon la coordinació i supervisió, en les matèries pròpies de la direcció general, dels serveis que en depenen.  
  
Secció quarta  
Direcció General de Cooperació i Solidaritat  
  
Article 12. La Direcció General de Cooperació i Solidaritat  
1. La Direcció General de Cooperació i Solidaritat és l'òrgan directiu que programa i executa les polítiques del Consell i exercix les seues competències en matèria de cooperació i solidaritat ciutadana, educació per al desenvolupament i sensibilització social, codesenvolupament, estudis i investigació per al desenvolupament, i voluntariat social i participació en este àmbit.  
2. En especial, té atribuïdes les competències següents:  
a) L'elaboració, el seguiment i l'avaluació del pla director, els plans anuals i els plans estratègics de cooperació al desenvolupament i solidaritat ciutadana que s'han d'executar en el territori de la Comunitat Valenciana i en països desfavorits, per a l'eradicació de la pobresa, a fi de propiciar el desenvolupament humà sostenible i endogen dels països i poblacions empobrits i facilitar el seu progrés social i econòmic.  
  
b) L'impuls, la promoció, el foment i el desenvolupament de projectes i accions de cooperació i solidaritat, així com el seu seguiment i avaluació per a l'aprenentatge institucional i la millora contínua de les polítiques i intervencions.  
c) El suport a les iniciatives solidàries de cooperació que duguen a terme les organitzacions no governamentals i la resta d'agents de la cooperació valenciana, així com, si és el cas, el seu control, seguiment i avaluació.  
d) La realització d'accions de caràcter humanitari, encaminades a pal·liar en altres països els efectes originats pels desastres naturals o provocades pel ser humà com a conseqüència de guerres o conflictes.  
  
e) La coordinació dels plans, els programes i els projectes de cooperació al desenvolupament i de les accions humanitàries de la Comunitat Valenciana, així com l'establiment de les relacions adequades de col·laboració amb tots els agents públics i privats, nacionals i internacionals, per a la realització de programes conjunts en matèries de la seua competència.  
f) La coordinació amb l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenvolupament i amb altres administracions públiques, organismes i institucions nacionals o supranacionals, per a la realització de programes conjunts en matèries de la seua competència.  
g) L'impuls, la promoció, el foment i el desenvolupament de projectes i accions d'educació per al desenvolupament i sensibilització de la societat valenciana, per mitjà de la informació de les diferents realitats, a través del foment de valors com ara la solidaritat, la justa distribució de la riquesa i el racional aprofitament dels recursos, així com el seu seguiment i avaluació.  
h) El suport i la promoció de projectes de codesenvolupament, com a instrument per a afavorir la participació de la població immigrant com a potencial per al desenvolupament dels seus pobles d'origen.  
i) La realització d'estudis i investigacions, per si mateix o per altres mitjans, per a la cooperació i per al desenvolupament, així com la promoció d'iniciatives de noves formes de cooperació.  
i) El voluntariat social en l'àmbit de les competències de la direcció general, i el suport i el foment del voluntariat a través de les entitats i organitzacions sense ànim de lucre.  
k) Establir i dur a terme actuacions de sensibilització social dirigides a impulsar la solidaritat ciutadana a fi de remoure obstacles que impedixen l'exercici ple i efectiu dels drets fonamentals de les persones recollits en la Constitució a través d'instruments i mecanismes de participació.  
l) Elaborar projectes normatius, avantprojectes de pressupostos, programes i ajudes i subvencions sobre matèries de competència de la direcció general.  
m) Qualssevol altres actuacions que determinen la presència i la participació efectiva del Consell en l'àmbit de la cooperació i la solidaritat.  
  
  
Article 13. Nivell administratiu de la Direcció General de Cooperació i Solidaritat  
De la Direcció General de Cooperació i Solidaritat dependrà la Subdirecció General de Cooperació i Solidaritat, a la qual correspon la coordinació i supervisió, en les matèries pròpies de la direcció general, dels serveis que en depenen.  
  
  
CAPÍTOL III  
La Subsecretaria  
  
Article 14. De la Subsecretaria  
1. La Subsecretaria prestarà assistència tècnica al conseller, al secretari autonòmic i a els directors generals en tot el que es requerisca i vetlarà per l'eficaç tramitació dels assumptes que hagen d'atendre els serveis que en depenen. Per a això, sota la dependència de la persona titular de la Conselleria, exercirà les competències determinades en l'article 69 de la Llei del Consell.  
2. La Subsecretaria dirigix i coordina les funcions corresponents a la gestió administrativa i de personal, contractació, assumptes generals, gestió econòmica i pressupostària, i organització.  
3. Sota la dependència directa de la Subsecretaria està, amb rang de Subdirecció General, un gabinet tècnic al qual corresponen les funcions concernents a planificació, documentació, publicacions, comunicació i seguiment parlamentari.  
4. Directament de la Subsecretaria depén la Secretaria General Administrativa, a la qual corresponen les funcions de suport a la Subsecretaria en la gestió de tots els serveis generals de la Conselleria.  
5. Directament de la Subsecretaria depén la Subdirecció General d'Atenció al Ciutadà, Qualitat i Inspecció de Serveis, que dirigix, controla, coordina i supervisa l'execució dels projectes, objectius o activitats que se li assignen, així com els serveis i les unitats administratives que se li adscriuen.  
5.1. En particular, la Subdirecció General d'Atenció al Ciutadà, Qualitat i Inspecció de Serveis dirigix, coordina i supervisa directament l'execució de les funcions de control i inspecció general dels serveis, d'acord amb allò que estableix el Decret 68/2014, de 9 de maig, del Consell. A este fi, els llocs del personal inspector de serveis que desenrotllen estes funcions, amb rang de cap de servici, depenen jeràrquicament, de forma directa, de la persona titular de la dita subdirecció general. En aquesta subdirecció general s'inclourà tant la Inspecció General de Serveis com l'àrea funcional referida a l'atenció a la ciutadania i a la qualitat en la prestació dels serveis públics.  
  
  
TÍTOL III  
De l'organització territorial  
  
Article 15. Serveis territorials  
1. Com a expressió del principi de desconcentració administrativa, en cada una de les tres províncies de la Comunitat Valenciana estaran els serveis territorials, que gestionaran les funcions que se li atribuïsquen en la matèria, en el respectiu àmbit territorial.  
2. Els serveis territorials dependran orgànicament de la Subsecretaria i funcionalment de les direccions generals en les matèries de la respectiva competència.  
3. En cada una de les províncies, un director o directora territorial dirigirà i coordinarà els serveis, seccions i unitats administratives, vetlarà pel seu funcionament correcte per mitjà de l'adopció de les mesures necessàries i exercirà totes aquelles facultats que se li assignen o deleguen.  
  
Article 20. Organització dels serveis territorials  
De cada una de les direccions territorials dependran els serveis corresponents que siguen creats per les normes de desplegament d'este decret, de conformitat amb la seua disposició final primera.  
  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera. Unitats administratives  
1. Les unitats i els llocs de treball de nivell administratiu continuaran subsistents i continuaran donant el suport administratiu en relació amb aquells assumptes i expedients que els corresponguen per raó de la matèria, sense perjuí de la competència per a resoldre dels òrgans als quals ha sigut atribuïda, i la seua retribució es farà a càrrec dels mateixos crèdits pressupostaris. Tot això fins que es duguen a terme les modificacions o actuacions que hi siguen procedents en el marc de la vigent normativa en matèria de funció pública, per a l'adequació de la nova estructura orgànica i sense perjuí que, posteriorment, siguen aprovades les relacions de llocs de treball adaptades a aquella. Així mateix, des del moment de l'entrada en vigor d'este decret, es podran produir els canvis d'adscripció de les unitats administratives que siguen procedents, de conformitat amb la reorganització efectuada.  
Mentre la conselleria competent no efectue les corresponents modificacions pressupostàries derivades d'este reglament, els distints centres directius gestionaran els crèdits relatius a les competències que els han sigut atribuïdes.  
2. A l'efecte del que disposa l'apartat anterior, les unitats la denominació de les quals no haja canviat dependran, amb els seus actuals mitjans materials i personals, de les unitats superiors que s'establixen en este reglament.  
  
Segona. Direccions i Serveis territorials  
Les direccions i serveis territorials de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació no entraran en funcionament en tant que no existisca una necessitat real de les mateixes i consignació pressupostària adequada i suficient amb este fi.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament  
Es faculta el conseller o la consellera de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació per a dictar totes les disposicions que requerisca l'aplicació i el desplegament d'este decret, en compliment del que disposa la Llei del Consell.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 17 de juliol de 2015  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Transparència,   
Responsabilitat Social, Participació i Cooperació,  
MANUEL ALCARAZ RAMOS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7574, del 20-07-2015 (2015/6629)

DECRETO 114/2015, de 17 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**SIN EFECTO**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2015/07/17/114/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7574

Fecha DOGV
:   20-07-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/6629

CVE


Fecha del documento
:   17-07-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [competencia administrativa](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 114/2015, de 17 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación. [2015/6629]  
PREÁMBULO  
  
El Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, crea la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, con competencias en materia de transparencia, responsabilidad social, fomento del autogobierno, participación ciudadana y cooperación al desarrollo.  
Por otro lado, el Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat.  
Partiendo de esa organización, y al amparo de lo que dispone el artículo 64 de la Ley del 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, se hace necesario proceder a la aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.  
Por todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 28.f y 64 de la Ley del Consell, a propuesta del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 17 de julio de 2015,  
  
  
DECRETO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Competencias de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación  
La Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación es el máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell en materia de transparencia de la actividad pública, participación de la sociedad civil y ciudadana, responsabilidad social de la administración, fomento del autogobierno y desarrollo estatutario, cooperación y solidaridad.  
  
Artículo 2. Órganos superiores y centros directivos  
Bajo la autoridad del conseller o consellera, la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación está integrada por los siguientes órganos superiores y centros directivos:  
1. Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.  
2. Subsecretaría.  
3. Dirección General de Transparencia y Participación.  
4. Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno.  
5. Dirección General de Cooperación y Solidaridad.  
  
  
TÍTULO II  
Estructura y funciones de los órganos superiores,   
directivos y servicios centrales de la Conselleria  
  
CAPÍTULO I  
La Conselleria  
  
Artículo 3. Competencias de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación  
1. El conseller o consellera es la superior autoridad de la Conselleria y ejerce las competencias que le confiere la Ley del Consell, así como cualquier otra que le otorgue el ordenamiento jurídico en el ámbito competencial asignado a la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.  
2. Bajo la superior dirección de su titular, la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación se estructura en tres niveles: nivel superior, nivel directivo y nivel administrativo.  
3. Por razón del ámbito territorial en el que se ejercen las atribuciones, los órganos de la Conselleria se clasifican en servicios centrales y servicios territoriales.  
  
Artículo 4. Gabinete de la persona titular de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación  
Directamente dependiente de la persona titular de la Conselleria está el Gabinete del conseller o de la consellera como órgano de apoyo y asistencia inmediata a la misma.  
  
Artículo 5. Consejo de Dirección  
1. El Consejo de Dirección es el órgano colegiado de asesoramiento y asistencia a la persona titular de la Conselleria en la elaboración, coordinación y ejecución del programa de actuaciones del departamento. Bajo su presidencia, el Consejo de Dirección está integrado por los titulares de la Secretaría Autonómica, la Subsecretaría, las direcciones generales y el gabinete del conseller o de la consellera, que desempeñará la secretaría de dicho consejo.  
2. A las sesiones del Consejo de Dirección podrán asistir, además, las personas responsables de centros, órganos, unidades o entes adscritos al departamento cuando la persona titular de la Conselleria lo estime conveniente.  
3. La persona titular de la Conselleria puede acordar, siempre que lo estime conveniente, la constitución de otros órganos o comisiones de carácter consultivo y de asesoramiento para materias concretas o asuntos específicos con la composición que en cada caso determine.  
  
Artículo 6. Sustituciones  
1. En los casos de ausencia o enfermedad de la persona titular del departamento, será de aplicación lo dispuesto en la Ley del Consell. Hasta que se resuelva la sustitución, las competencias de quien ejerza la titularidad del departamento, a excepción de las que le corresponden como miembro del Consell, serán ejercidas temporalmente por la persona que ostente la titularidad de la Secretaría Autonómica y, en su ausencia, se seguirá el orden de prelación previsto en el artículo 2 del presente Reglamento.  
2. Dicho orden será de aplicación, asimismo, a efectos de su sustitución, para las personas titulares de la Secretaría Autonómica, la Subsecretaría y las direcciones generales.  
3. Lo que establecen los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo que, en su caso, disponga la persona titular de la Conselleria mediante resolución.  
  
CAPÍTULO II  
La Secretaría Autonómica  
  
Sección primera  
La Secretaría Autonómica de Transparencia,   
Responsabilidad Social, Participación y Cooperación  
  
Artículo 7. Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación  
1. La Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, dependiente de la persona titular de la Conselleria, es el órgano al que corresponde dirigir y coordinar los órganos directivos adscritos bajo su dependencia, así como las unidades administrativas en ella integradas. De la Secretaría Autonómica dependen las Direcciones Generales incluidas en el presente capítulo.  
2. La Secretaría Autonómica coordinará los distintos órganos de la Conselleria que se le adscriben y velará por la eficaz tramitación de los asuntos que deban atender los servicios que de ella dependan y que afecten a los restantes departamentos, para lo que ejercerá las competencias determinadas en el artículo 68 de la Ley del Consell.  
3. Corresponde a la Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación ejercer las competencias establecidas en el artículo 68 de la Ley del Consell en materia de transparencia de la actividad pública, participación de la sociedad civil y ciudadana, responsabilidad social de la administración, fomento del autogobierno y desarrollo estatutario, cooperación y solidaridad.  
4. La Secretaría Autonómica asumirá la dirección superior de los instrumentos de planificación que sean de competencia de la Conselleria.  
  
Sección segunda  
La Dirección General de Transparencia y Participación  
  
Artículo 8. Dirección General de Transparencia y Participación  
1. La Dirección General de Transparencia y Participación es el centro directivo de la Conselleria que programa y ejecuta las políticas del Consell y ejerce sus competencias en materia de transparencia en la actividad pública y participación de la sociedad civil y ciudadana.  
2. En especial, tiene atribuidas las siguientes competencias:  
a) Diseñar la planificación y las directrices de actuación en materia de transparencia y participación ciudadana.  
b) Organizar y coordinar los programas y acciones relativos a la transparencia en la actividad pública y la participación ciudadana, impulsar la ejecución de las políticas de la Generalitat en estas materias y coordinar la comunicación de las instituciones autonómicas con la ciudadanía a través de las redes sociales y otros medios tecnológicos.  
c) Promover, coordinar y supervisar la formación y evaluación de los mecanismos de participación y transparencia, en todos los sectores de la población, con especial atención a los colectivos tradicionalmente menos activos en los asuntos públicos.  
d) Apoyar y mantener la relación institucional con los colectivos de valencianos residentes fuera de la Comunitat Valenciana, las casas regionales y federaciones de asociaciones de otras comunidades autónomas en la Comunitat Valenciana y otras entidades cívicas que aglutinen a ciudadanos valencianos que residen en el extranjero, especialmente aquellas relacionadas con los jóvenes desplazados por razones económicas.  
e) Actuar, en su caso, en representación del Consell, en los órganos colegiados de las distintas Administraciones Públicas, en las conferencias sectoriales y en otros órganos de cooperación que se creen en materia transparencia y participación.  
f) Formar parte de los órganos colegiados de la Generalitat en los que se aborde la aplicación de las medidas de transparencia, encargándose de la dirección técnica, así como de la preparación de los asuntos que hayan de ser tratados, y de la coordinación de la ejecución y el seguimiento de los acuerdos que adopten dichos órganos.  
g) Intervenir, en su caso, en representación del Consell, en los foros, jornadas, simposiums, debates u otros encuentros en los que se traten temas relacionados con la materia propia de la dirección general.  
h) Diseñar, coordinar y gestionar las ayudas destinadas a fomentar las políticas de transparencia y participación.  
i) Emitir informe sobre la oportunidad de los proyectos normativos de la Generalitat que incidan directamente en las materias de transparencia y participación.  
j) Emitir informe previo sobre la oportunidad de la aprobación de programas, ayudas o subvenciones en cada uno de los sectores de la administración de la Generalitat que vayan destinados al desarrollo de políticas públicas relacionadas con las materias de transparencia y participación.  
k) Elaborar convenios u otras formas de colaboración, así como proyectos normativos relativos a la materia.  
m) Ejercer las competencias sobre el Registro de Actividades y de Bienes y Derechos Patrimoniales de Altos Cargos.  
  
Artículo 9. Nivel administrativo de la Dirección General de Transparencia y Participación  
De la Dirección General de Transparencia y Participación dependerá el la Subdirección General de Transparencia y Participación, a la que corresponde la coordinación y supervisión, en las materias propias de la Dirección General, de los servicios de ella dependientes.  
  
Sección tercera  
La Dirección General de Responsabilidad Social   
y Fomento del Autogobierno  
  
Artículo 10. Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno  
1. La Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno es el órgano directivo que programa y ejecuta las políticas del Consell y ejerce sus competencias en materia de difusión y divulgación de los derechos y deberes democráticos de la ciudadanía, fomento y divulgación del autogobierno, desarrollo normativo del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, particularmente en materias de transparencia, consultas populares y seguimiento de las políticas de no discriminación.  
2. En especial, tiene atribuidas las siguientes competencias:  
a) Diseñar la planificación y las directrices de actuación en materia de responsabilidad social, así como ejecutar las políticas de la Generalitat en este ámbito.  
b) Dirigir y gestionar las políticas de la Generalitat destinadas al desarrollo del autogobierno, con especial atención a la participación de la sociedad civil en las administraciones públicas y a las políticas de transparencia.  
c) Apoyar y promover la iniciativa legislativa popular en el marco del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y de la legislación vigente.  
d) Diseño, coordinación y gestión de las ayudas destinadas al fomento y divulgación del autogobierno y de la responsabilidad social.  
e) Coordinación del desarrollo normativo del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana para la creación de los organismos previstos en el mismo.  
f) Impulso, coordinación y desarrollo de la normativa de la Generalitat en materia electoral y de procesos de participación directa y representativa de la ciudadanía.  
g) Fomentar las relaciones de la Comunitat Valenciana con otros países en materia propia de su competencia.  
h) Fomentar la recuperación, difusión y estudio del Derecho civil valenciano.  
i) Informar y dar soporte a las administraciones de la Comunitat Valenciana en materia de promoción del autogobierno.  
j) Diseñar y ejecutar las actuaciones relacionadas con la promoción y divulgación del autogobierno y sus instituciones.  
k) La ejecución de aquellas competencias que en un futuro pudiera encomendarle el titular de la Conselleria por delegación o por desarrollo de la normativa vigente.  
3. Las competencias relativas a las consultas populares y aquellas a que se refieren las letras c y f del apartado anterior se ejercerán sin perjuicio de las competencias que en esta materia puedan corresponder a otras consellerias y lo que pueda establecerse en los correspondientes reglamentos orgánicos y funcionales de aquellas.  
  
Artículo 11. Nivel administrativo de la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno  
De la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno dependerá la Subdirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, a la que corresponde la coordinación y supervisión, en las materias propias de la Dirección General, de los servicios de ella dependientes.  
  
Sección cuarta  
La Dirección General de Cooperación y Solidaridad  
  
Artículo 12. Dirección General de Cooperación y Solidaridad  
1. La Dirección General de Cooperación y Solidaridad es el órgano directivo que programa y ejecuta las políticas del Consell y ejerce sus competencias en materia de cooperación y solidaridad ciudadana, educación para el desarrollo y sensibilización social, codesarrollo, estudios e investigación para el desarrollo, y voluntariado social y participación en este ámbito.  
2. En especial, tiene atribuidas las siguientes competencias:  
a) La elaboración, el seguimiento y la evaluación del plan director, los planes anuales y los planes estratégicos de cooperación al desarrollo y solidaridad ciudadana, a ejecutar en el territorio de la Comunitat Valenciana y en países desfavorecidos, para la erradicación de la pobreza, propiciando el desarrollo humano sostenible y endógeno de los países y poblaciones empobrecidos y facilitando su progreso social y económico.  
b) El impulso, la promoción, el fomento y el desarrollo de proyectos y acciones de cooperación y solidaridad, así como su seguimiento y evaluación para el aprendizaje institucional y la mejora continua de las políticas e intervenciones.  
c) El apoyo a las iniciativas solidarias de cooperación que lleven a cabo las organizaciones no gubernamentales y el resto de agentes de la cooperación valenciana, así como, en su caso, su control, seguimiento y evaluación.  
d) La realización de acciones de carácter humanitario, encaminadas a paliar en otros países los efectos originados por los desastres naturales o provocadas por el ser humano como consecuencia de guerras o conflictos.  
e) La coordinación de los planes, los programas y los proyectos de cooperación al desarrollo y de las acciones humanitarias de la Comunitat Valenciana, así como el establecimiento de las relaciones adecuadas de colaboración con todos los agentes públicos y privados, nacionales e internacionales, para la realización de programas conjuntos en materias de su competencia.  
f) La coordinación con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y con otras Administraciones públicas, organismos e instituciones nacionales o supranacionales, para la realización de programas conjuntos en materias de su competencia.  
g) El impulso, la promoción, el fomento y el desarrollo de proyectos y acciones de educación para el desarrollo y sensibilización de la sociedad valenciana, mediante la información de las diferentes realidades, a través del fomento de valores tales como la solidaridad, la justa distribución de la riqueza y el racional aprovechamiento de los recursos, así como su seguimiento y evaluación.  
h) El apoyo y promoción de proyectos de codesarrollo, como instrumento para favorecer la participación de la población inmigrante como potencial para el desarrollo de sus pueblos de origen.  
i) La realización de estudios e investigaciones, por sí o por otros medios, para la cooperación y para el desarrollo, así como la promoción de iniciativas de nuevas formas de cooperación.  
i) El voluntariado social en el ámbito de las competencias de la Dirección General, y el apoyo y fomento del voluntariado a través de las entidades y organizaciones sin ánimo de lucro.  
k) Establecer y desarrollar actuaciones de sensibilización social dirigidas a impulsar la solidaridad ciudadana a fin de remover obstáculos que impiden el ejercicio pleno y efectivo de los derechos fundamentales de las personas recogidos en la Constitución a través de instrumentos y mecanismos de participación.  
l) Elaborar proyectos normativos, anteproyectos de presupuestos, programas y ayudas y subvenciones sobre materias de competencia de la Dirección General.  
m) Cualesquiera otras actuaciones que determinen la presencia y la participación efectiva del Consell en el ámbito de la cooperación y la solidaridad.  
  
Artículo 13. Nivel administrativo de la Dirección General de Cooperación y Solidaridad  
De la Dirección General de Cooperación y Solidaridad dependerá la Subdirección General de Cooperación y Solidaridad, a la que corresponde la coordinación y supervisión, en las materias propias de la Dirección General, de los servicios de ella dependientes.  
  
  
CAPÍTULO III  
La Subsecretaría  
  
Artículo 14. Subsecretaría  
1. La Subsecretaría prestará asistencia técnica al conseller, al secretario autonómico y a los directores generales en todo lo que se requiera, y velará por la eficaz tramitación de los asuntos que deban atender los servicios dependientes de ella. Para ello, bajo la dependencia de la persona titular de la Conselleria, ejercerá las competencias determinadas en el artículo 69 de la Ley del Consell.  
2. La Subsecretaría dirige y coordina las funciones correspondientes a la gestión administrativa y de personal, contratación, asuntos generales, gestión económica y presupuestaria, y organización.  
3. Bajo la dependencia directa de la Subsecretaría está, con rango de Subdirección General, un gabinete técnico al que corresponden las funciones concernientes a planificación, documentación, publicaciones, comunicación y seguimiento parlamentario.  
4. Directamente de la Subsecretaría depende la Secretaría General Administrativa, a la que corresponden las funciones de apoyo a la Subsecretaría en la gestión de todos los servicios generales de la Conselleria.  
5. Directamente de la Subsecretaría depende la Subdirección General de Atención a la Ciudadanía, Calidad e Inspección de Servicios, que dirige, controla, coordina y supervisa la ejecución de los proyectos, objetivos o actividades que se le asignan, así como los servicios y unidades administrativas que se le adscriben.  
5.1. En particular, la Subdirección General de Atención al Ciudadano, Calidad e Inspección de Servicios dirige, coordina y supervisa directamente la ejecución de las funciones de control e inspección general de los servicios, de acuerdo con lo que establece el Decreto 68/2014, de 9 de mayo, del Consell. Con este fin, los puestos del personal inspector de servicios que desarrollen estas funciones, con rango de jefe de servicio, dependen jerárquicamente, de forma directa, de la persona titular de dicha subdirección general. En esta subdirección general se incluirá tanto la Inspección General de Servicios como el área funcional referida a la atención a la ciudadanía y a la calidad en la prestación de los servicios públicos.  
  
  
TÍTULO III  
La organización territorial  
  
Artículo 15. Servicios territoriales  
1. Como expresión del principio de desconcentración administrativa, en cada una de las tres provincias de la Comunitat Valenciana, existirán los servicios territoriales, que gestionarán las funciones que se le atribuyan en la materia, en su respectivo ámbito territorial.  
2. Los servicios territoriales dependerán orgánicamente de la Subsecretaría y funcionalmente de los Direcciones Generales en las materias de su respectiva competencia.  
3. En cada una de las provincias, un director o directora territorial dirigirá y coordinará los servicios, secciones y unidades administrativas, velará por su correcto funcionamiento mediante la adopción de las medidas necesarias y ejercerá todas aquellas facultades que se le asignen o deleguen.  
  
Artículo 20. Organización de los servicios territoriales  
De cada una de las direcciones territoriales dependerán los servicios correspondientes que sean creados por las normas de desarrollo del presente decreto, de conformidad con su disposición final primera.  
  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera. Unidades administrativas  
1. Las unidades y puestos de trabajo de nivel administrativo continuarán subsistentes y seguirán dando el soporte administrativo en relación con aquellos asuntos y expedientes que les correspondan por razón de la materia, sin perjuicio de la competencia para resolver de los órganos a quienes les ha sido atribuida, realizándose su retribución con cargo a los mismos créditos presupuestarios. Todo ello hasta que se lleven a cabo las modificaciones o actuaciones que procedan en los mismos en el marco de la vigente normativa en materia de función pública, para la adecuación de la nueva estructura orgánica y sin perjuicio de que, posteriormente sean aprobadas las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a aquella. Asimismo, desde el momento de la entrada en vigor del presente decreto, se podrán producir los cambios de adscripción de las unidades administrativas que procedan, de conformidad con la reorganización efectuada.  
En tanto la conselleria competente no efectúe las correspondientes modificaciones presupuestarias derivadas del presente reglamento, los distintos centros directivos gestionarán los créditos relativos a las competencias que les han sido atribuidas.  
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, las unidades cuya denominación no haya cambiado pasarán a depender, con sus actuales medios materiales y personales, de las unidades superiores que se establecen en este reglamento.  
  
Segunda. Direcciones y servicios territoriales  
Las direcciones y servicios territoriales de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación no entrarán en funcionamiento en tanto en cuanto no exista una necesidad real de las mismas y consignación presupuestaria adecuada y suficiente a tal fin.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo  
Se faculta al conseller o la consellera de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación para dictar cuantas disposiciones requiera la aplicación y desarrollo del presente decreto, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley del Consell.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 17 de julio de 2015  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Transparencia,   
Responsabilidad Social, Participación y Cooperación,  
MANUEL ALCARAZ RAMOS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI