Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8136, del 27-09-2017 (2017/8154)

RESOLUCIÓ de 28 d'agost de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 1/17-EAE Sant Joan de Moró i 7/17-EAE Castellnovo.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8136

Data del DOGV
:   27-09-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/8154

CVE


Data del document
:   28-08-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 d'agost de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 1/17-EAE Sant Joan de Moró i 7/17-EAE Castellnovo. [2017/8154]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, que estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 1/17-EAE Sant Joan de Moró i 7/17-EAE Castellnovo.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica de la modificació de Pla. Modificació puntual núm. 2/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró.  
  
Promotor: Ajuntament de Sant Joan de Moró.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament.  
Localització: Sant Joan de Moró (Castelló).  
Expedient: 1/17-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 27 de juliol de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 2/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró, en els termes següents:  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a avaluació ambiental estratègica.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que s'estableix (article 46), que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, i també les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una administració pública i l'elaboració i aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que estableix la legislació d'avaluació ambiental.  
En la LOTUP s'estableix (article 46), que seran objecte d'aquesta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, i també les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una administració pública i l'elaboració i aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 d'aquest article.  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí prevists i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada.  
En data 2 de gener de 2017, va tindre entrada des del Servei Territorial d'Urbanisme en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la modificació puntual núm. 2/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró motivada per la necessitat de resoldre la següent problemàtica, als efectes que es produïsca un pronunciament per part de l'òrgan ambiental:  
  
- Canviar la classificació d'una superfície de sòl de 43.395 m², del sòl urbà industrial zona ZO-i (amb un total de 1.644.953 m²) a sòl urbanitzable industrial sense ordenació detallada sector 14, en considerar que no reuneix les condicions pròpies per a la classificació com a sòl urbà.  
La documentació remesa en suport paper consisteix en:  
- Document inicial estratègic i esborrany del Pla de la modificació puntual núm. 2/2016 del pla general de Sant Joan de Moró.  
El 14 de febrer de 2017 es comunica l'obertura de l'expedient a l'Ajuntament de Sant Joan de Moró (001/2017-EAE).  
  
B.2. Informació territorial.  
El municipi de Sant Joan de Moró, situat en la comarca de la Plana Alta a la província de Castelló, té una població de 3.051 habitants (segons l'IVE a 01.01.2015). La superfície del terme municipal és de 29,15 km². Se situa a una altitud de 188 msnm i a una distància de 13,5 km de Castelló de la Plana.  
Limita amb els termes municipals de l'Alcora a l'oest, Costur i Vilafamés al nord, Borriol a l'est i l'Alcora i Borriol al sud.  
Es troba en la vall de la Rambla de la Viuda situat a una altura de 180 m sobre el nivell del mar. Les terres planes més pròximes a la rambla formen el que es denomina Pla de Va habitar, situant-se en ell, el propi poble i els caserius que ho conformen.  
La zona nord del terme municipal es caracteritza per un relleu de xicotetes llomes i valls amb una xarxa de barrancs encaixada, la zona sud i aquest presenta les majors elevacions. El centre i oest del terme es caracteritza pel relleu suau i ondulat sobre materials més recents, on apareix el llit de la Rambla de la Viuda i l'embassament de Maria Cristina.  
S'accedeix a aquesta localitat des de Castelló de la Plana prenent la CV-16 i després la CV-160.  
La base econòmica se centra en la indústria ceràmica que concentra al seu voltant quasi el 100 % de l'activitat laboral de la població, tenint aquesta una gran expansió tant en l'àmbit nacional com internacional i, havent quedat l'agricultura en un pla molt secundari.  
  
  
B.3. Planejament vigent.  
El planejament urbanístic de Sant Joan de Moró, en vigor, es defineix a través del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró, que va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en acord del 28 de juliol de 2004 i publicat en el DOGV el 14 d'agost de 2004.  
Aquest planejament va ser avaluat ambientalment (expedient 330/2002-AIA) mitjançant declaració d'impacte ambiental estimat acceptable amb condicionants de data 5 de desembre de 2003.   
L'àmbit d'actuació està inclòs en el sòl urbà industrial. Zona ZO-i, però les parcel·les incloses en aquest no tenen la condició de solar per no tindre serveis urbanístics d'acord amb allò que s'ha establit per les Normes Urbanístiques del pla general de Sant Joan de Moró per a aqueixa zona ZO-i.  
B.4 Objecte i descripció de la proposta de la modificació.  
- Àmbit.  
L'àmbit de la present modificació puntual núm. 2/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró, és una part del sòl classificat com a urbà i qualificat com a industrial en el vigent pla general de Sant Joan de Moró, si bé aquest no estableix l'ordenació detallada d'aquest.  
  
L'abast de la modificació puntual del pla general es limita a la zona de sòl urbà industrial ZO-i de 43.395 m², que confronta al nord amb l'embassament de Maria Cristina i amb la carretera CV-190, al sud amb l'embassament de Maria Cristina i el sòl urbà industrial, a l'est amb la carretera CV-190 i a l'oest amb l'embassament de Maria Cristina.  
- Objecte de la modificació.  
El present document té per objecte la modificació de la classificació del sòl dels 43.395 m², actualment classificats com a sòl urbà industrial, zona ZO-i, que es proposa que passen a tindre la classificació de sòl urbanitzable industrial sense ordenació detallada, per constituir un nou sector de sòl urbanitzable industrial sense ordenació detallada denominat sector-14, a fi d'ajustar la classificació del sòl a la realitat de l'àmbit, que no reuneix les condicions pròpies de la classificació de sòl urbà.  
  
L'objectiu, com s'ha indicat anteriorment, és ajustar la classificació del sòl de l'àmbit de la present modificació puntual de forma més coincident amb la legislació vigent, sense afectar el sòl no urbanitzable, sense variar els usos establits per a l'àmbit i sense incrementar l'edificabilitat ni l'ocupació per edificacions en aquest.  
  
Les normes urbanístiques corresponents a la modificació puntual proposta i que s'aplicarien per al nou sector 14 de sòl no urbanitzable industrial serien les següents, que arrepleguen les determinacions incorporades en la DIA del pla general vigent:  
  
«Secció 14a. Sector 14. Industrial. Sense detallar.  
Podrà desenvolupar-se tant en industrial organitzat en illes com en industrial aïllat.  
Superfície total 43.395 m²s  
Coeficient d'edificabilitat 0,70 m²t/m²s  
Superfície edificable 30.376,5 m²t  
Ús característic industrial  
  
No s'adscriu cap xarxa primària al sector 14. La reserva de la xarxa secundària de zones verdes ha de ser superior al 10 % de la superfície total del sector.  
  
Condicions objectives d'incorporació del sector al territori  
Poden destinar-se a espais lliures terrenys de sòl urbanitzable de qualsevol zona, tant de caràcter públic com de caràcter privat. S'han de destinar forçosament a aquest ús els terrenys que es troben afectats per risc d'inundació, tret que es justifique com cal que això s'ha corregit.  
  
Per al desenvolupament d'aquest sòl, cal resoldre totes les infraestructures urbanístiques que marca la llei per a aconseguir la condició de solar de les parcel·les que resulten edificables.  
La gestió de les aigües residuals s'ha de resoldre mitjançant una estació depuradora d'aigües residuals que hauria d'executar-se amb anterioritat al desenvolupament de l'actuació urbanística o bé mitjançant connexió a la xarxa de clavegueram municipal.  
Les aigües residuals procedents dels sòls d'ús industrial han de ser tractades prèviament i caracteritzades per la mateixa indústria abans de ser abocades a la xarxa de clavegueram que s'execute, i són admissibles únicament aquelles que complisquen els límits establits per les ordenances d'abocament a la xarxa municipal de clavegueram, que en cap cas han de ser més permissius que els límits prevists en el model d'ordenança elaborat a aquest efecte conjuntament per l'Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. Les aigües que complisquen els requisits anteriors seran gestionades per empreses gestores de residus tòxics i perillosos.  
  
D'altra banda, s'ha d'obtindre l'autorització d'abocament per part de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de les aigües residuals i pluvials que es preveuen abocar sobre els llits, prèviament al desenvolupament del sector.»  
  
B.5. Selecció d'alternatives proposades.  
Quant a les alternatives resulta que el manteniment de l'actual classificació del sòl no es considera adequat per no ser un sòl que meresca la classificació d'urbà. Aqueixa zona es considera procedent que continue conservant la possibilitat de ser objecte d'urbanització per a albergar usos industrials, si bé quan el pla parcial corresponent establisca l'ordenació detallada haurà de realitzar-la tenint en compte els condicionants derivats dels plans d'acció territorial i de les normatives sectorials aplicables.  
L'alternativa 0, és a dir, mantindre la situació actual de sòl classificat en la seua totalitat com a urbà industrial no es considera convenient per no ajustar-se aquest sòl a les condicions que el farien mereixedor d'aquesta classificació.  
Es proposa classificar-lo com a urbanitzable, mantenint l'ús industrial, per no afectar el model territorial del pla general quant als usos establits pel mateix per a les distintes parts del territori.  
  
  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient.  
Atenent als aspectes inclosos en el document inicial estratègic i després d'haver consultat el sistema d'informació geogràfica d'aquesta conselleria s'aprecien els següents aspectes ambientals que podrien veure's afectats per la modificació:  
- Impactes sobre el medi físic.  
La modificació del pla general consisteix en la modificació de la classificació d'una superfície de sòl de 43.395 m², del sòl urbà industrial zona ZO-i (amb un total d'1.644.953 m²) perquè es classifique com a sòl urbanitzable industrial sense ordenació detallada, sector 14, en considerar-se que no reuneix les condicions pròpies per a la classificació com a sòl urbà.  
A pesar de la seua condició vigent de sòl urbà consolidat, la cartografia SIOSE determina una zona de pastura (no segellat).  
- Impactes sobre el medi biòtic.  
L'actuació proposada a priori afecta en part terrenys forestals, però no espècies protegides de flora o fauna. Així mateix tampoc es localitza en l'àmbit cap muntanya pública, si bé es troba fronterer, com s'indica, amb sòl forestal d'acord amb el PATFOR.  
No hi ha cap afectació en l'àmbit de la modificació a la Xarxa Natura 2000.  
- Afectacions territorials.  
L'àrea afectada per la modificació es troba en l'entorn de la CV-190 que discorre pel límit nord, per la qual cosa la modificació ha de respectar les zones de reserva i protecció d'aquestes infraestructures.  
  
- Exposició a riscs ambientals.  
Els terrenys afectats per la modificació, que presenten una fisiografia plana o ondulada, al costat de la Rambla de la Viuda, sobre materials conglomerats i argila, no estan exposats a risc de lliscament, subsidència o col·lapse. Tampoc estan subjectes a risc d'incendis forestals. L'erosió actual és molt baixa en l'àmbit (0-7 t/ha/any), mentres que l'erosió potencial és baixa (7-15 t/ha/any). La vulnerabilitat a aqüífers és baixa en quasi tot l'àmbit de la modificació, si bé, per la proximitat al llit i a una zona de molt alta vulnerabilitat, s'ha de tindre en compte. Igualment, no hi ha risc d'inundabilitat.  
- Impactes sobre el patrimoni.  
No hi ha cap afectació, tan sols de manera indirecta, sobre elements del patrimoni cultural o zones amb algun valor paleontològic.  
  
D. Consultes realitzades.  
Per part de la direcció general competent, com a òrgan ambiental, s'ha sotmés a consultes el document inicial estratègic, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de definir el contingut de l'Estudi Ambiental i Territorial Estratègic (EATE), a les següents administracions perquè, si ho estimen oportú, formulen suggeriments a aquell:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
 02.01.17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Servei d'Urbanisme. Direcció Territorial d'Alacant.  
14.02.17 25.07.17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE. Infr. Verda i Paisatge  
14.02.17 08.03.17 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE. OT - PATRICOVA  
14.02.17 02.05.17 Conselleria Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural  
Subdirecció General de Medi Natural. Servei d'Ordenació i Gestió Forestal.  
14.02.17 Conselleria Ec. Sostenible, Sec. Productius, Comerç i Treball  
Subdirecció General d'Indústria. Serv. Planificació i Ordenació Industrial.  
14.02.17 28.04.17 Diputació de Castelló.  
Servei de carreteres.  
14.02.17 Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
Comissaria d'Aigües.  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la web http://www.agroambient.gva.es/eae juntament amb el document d'abast.  
  
  
Durant la fase de consultes de l'EATE i de la versió inicial de la modificació del pla especificada en l'article 53 de la LOTUP, ha de consultar-se les administracions públiques afectades mencionades i les empreses subministradores d'aigua, energia elèctrica, gas, telefonia i telecomunicacions.  
  
E. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
Després d'haver analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes de la present modificació puntual núm. 2/2016 del Pla General de Sant Joan de Moró, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, es pretén la modificació de la classificació d'una superfície de sòl de 43.395 m² del sòl urbà industrial zona ZO-i (amb un total d'1.644.953 m²) perquè es classifique com a sòl urbanitzable industrial sense ordenació detallada sector 14, en considerar-se que no reuneix les condicions pròpies per a la classificació com a sòl urbà.  
  
Dit això, dels informes rebuts s'observen les següents consideracions tant de tipus legal com ambiental que passem a descriure:  
  
- Urbanisme.  
El 2 de gener de 2017, juntament amb la documentació de la proposta, es rep l'informe del Servei d'Urbanisme de la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració. En el mateix, es considera que la modificació, en aquesta fase de tramitació, i en relació amb el tràmit ambiental, no presenta cap objecció per part del dit servei.  
- PATRICOVA.  
Es rep l'informe de 8 de març de 2017, del Servei d'Ordenació del Territori, respecte del risc d'inundació i el compliment de les directrius del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció de risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
  
L'informe conclou que com que l'àmbit de la modificació no està afectat per perillositat d'inundació, la modificació proposada no requereix l'adopció de mesures en matèria d'inundacions, per la qual cosa no es troba afectada per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normatives del PATRICOVA.  
- Ordenació i gestió forestal.  
El 10 d'abril de 2016 es rep l'informe del tècnic forestal de la Direcció Territorial de Castelló. En aquest, basant-se en les dades del visor cartogràfic, es considera que l'àmbit de la modificació Puntual núm. 2/2016 està afectada per la forest consorciada Embassament de Maria Cristina CS-3066, per la qual cosa ha d'establir-se com a condició que en l'ordenació del pla parcial futur es preserven la forest consorciada com a sòl no urbanitzable d'especial protecció.  
- Carreteres (Diputació).  
Segons l'informe rebut el 28 d'abril de 2017 per part del Servei de Carreteres de la Diputació de Castelló, l'àmbit del sector-14 proposat confronta al nord amb el tram Sant Joan de Moró-l'Alcora, de la carretera CV-190, pertanyent a la xarxa viària provincial dependent de la Diputació de Castelló, per la qual cosa en el desenvolupament del sector han de tindre's en compte les limitacions i determinacions imposades per la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana, tant per a les zones de domini com per a les de protecció establides.  
  
- Infraestructura verda i paisatge.  
D'acord amb l'informe del 25 de juliol de 2017 del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions territorials Estratègiques, una volta analitzada la documentació s'informa, entre d'altres a tindre en compte, sobre les qüestions següents:  
· En l'àmbit hi ha diversos elements integrants de la infraestructura verda del territori, en especial zones crítiques per la incidència de riscs naturals, directes o induïts, forests gestionades per la conselleria, terreny forestal estratègic, sòls protegits pel planejament municipal, i també la Rambla de la Viuda.  
· La modificació no tindrà una incidència significativa en el paisatge susceptible de configuració conformement amb el planejament vigent, sinó que es manté el caràcter industrial de l'àmbit i els aspectes i paràmetres definitoris de la zona d'ordenació en què s'inscriu, i no es considera necessària la redacció d'un instrument de paisatge.  
· No obstant això, l'instrument de planejament de desenvolupament que es tramite per al sector 14 i l'establiment de la seua ordenació ha de comptar amb un instrument de paisatge (estudi d'integració paisatgística) que permeta valorar l'afectació sobre un àmbit condicionat per la infraestructura verda, definida a escala territorial i municipal, i també l'adopció d'una ordenació coherent amb les mesures que ha d'establir aquest estudi d'integració paisatgística.  
· Ha d'incloure's la definició, delimitació i regulació de la infraestructura verda com un dels condicionants bàsics per al desenvolupament del sector.  
  
F. Determinació de l'existència d'efectes significatius.  
Segons estableix l'article 46 de la LOTUP l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, després de consultar les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es refereix l'article 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) considera:  
Que de la modificació puntual núm. 2/2016 del pla general de Sant Joan de Moró suposa una modificació menor sobre un sòl urbà, disminueix la seua superfície i reclassifica l'industrial com a urbanitzable, la qual cosa no suposa una incidència significativa en el model territorial; tampoc representa cap vulnerabilitat enfront de característiques naturals ni infraestructures existents, i en definitiva, el pla tal com es presenta és pertinent quant a la integració de consideracions mediambientals, a fi de promoure el desenvolupament sostenible en el seu àmbit.  
  
Que de la modificació puntual núm. 2/2016 del Pla general de Sant Joan de Moró no es deriven problemes ambientals significatius, segons s'extrau de les dades i de la cartografia disponibles, i específicament des dels aspectes objecte d'estudi, tal com s'ha informat.  
Així doncs, una vegada analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'aquesta conselleria, es pot determinar, respecte de la modificació puntual núm. 2/2016 del Pla general de Sant Joan de Moró, que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
G. Proposta d'acord.  
Atenent al que estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial, se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 2/2016 del pla general de Sant Joan de Moró d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, perquè no té efectes significatius sobre el medi ambient, i, doncs, correspon continuar la tramitació d'aquesta modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada i també al que estableix la legislació vigent i els informes emesos respecte d'això, i es complisquen les següents determinacions, que han d'incloure's en la normativa urbanística de la modificació puntual:  
1) En l'ordenació del pla parcial que desenvolupe el sector 14 s'ha d'establir la condició que l'àmbit afectat per la forest consorciada Embassament de Maria Cristina CS-3066 ha de preservar-se i es classifique com zona no urbanitzable d'especial protecció.  
2) Segons les directrius del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge:  
· L'instrument de desenvolupament del sector 14 ha de comptar amb un estudi d'integració paisatgística per a la seua aprovació d'acord amb les directrius del dit servei.  
· Així mateix, com a condicionant bàsic del desenvolupament del sector 14 ha d'incloure's la definició, delimitació i regulació de la infraestructura verda.  
3) De la mateixa manera, per al desenvolupament mitjançant pla parcial, s'ha de comptar amb l'informe favorable en matèria de carreteres de la Diputació Provincial, respecte al compliment de les restriccions en matèria de zones de domini i protecció d'acord amb la Llei 6/1991, de carreteres, de la Comunitat Valenciana.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 2/2016 del pla general de Sant Joan de Moró en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l??article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista d'aquests antecedents, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: Emetre informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 2/2016 del Pla general de Sant Joan de Moró, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per coneixement seu i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 3 d'agost de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació núm. 6 de les Normes subsidiàries.  
Promotor: Ajuntament.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
  
Localització: municipi de Castellnovo (Castelló).  
Expedient: 7/17-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 27 de juliol de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 6 de les Normes subsidiàries de Castellnovo, en els termes següents:  
En data 23 de gener de 2017 es rep de l'Ajuntament de Castellnovo una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 6 de les Normes Subsidiàries de Castellnovo (Castelló), aportada conjuntament amb un document inicial i un document de planejament de la modificació.  
  
Documentació aportada  
El 23 de gener de 2017 es rep de l'Ajuntament de Castellnovo la següent documentació en format paper i digital: document inicial estratègic i document de planejament de la modificació.  
  
Planejament vigent  
El municipi de Castellnovo disposa, com a document de planejament urbanístic, de Normes subsidiàries, aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en data 29 de desembre de 1989, que no han sigut sotmeses a avaluació ambiental.  
D'acord amb la documentació aportada i la informació del sistema d'informació geogràfica d'aquesta Conselleria, el vigent planejament qualifica la zona objecte de la modificació com a sòl no urbanitzable comú.  
  
Imatge I - Àmbit (morat, rodejat de cercle roig) d'actual zona d'equipament que pretén ampliar-se, ordenació vigent.  
El vigent planejament en l'article 81 indica per al sòl dotacional d'equipament les condicions d'edificació: per als terrenys de domini privat s'ha d'aplicar la normativa de la zona en què es troben inclosos i per als terrenys de domini públic la composició i el volum seran lliures, i s'han d'adaptar en la mesura en què es puga a la normativa de la zona en què es troben inclosos.  
Aquesta zona d'equipaments està inclosa en la zona eixamplament B per la posició elevada d'aquesta respecte de la resta de nucli urbà. En la zona d'eixamplament B les normes indiquen una ocupació màxima del 50 % (article 70), una altura reguladora màxima de 7 metres amb dues plantes com a màxim, més l'aprofitament davall coberta (article 71).  
La zona d'eixamplament A s'ubica en cotes inferiors i les normes indiquen una ocupació màxima del 70 % (article 61), una altura reguladora màxima de 10 m, 3 plantes com a màxim, més l'aprofitament davall coberta (article 61).  
  
Objecte de la modificació  
L'objecte de la modificació afecta una àrea de 2.749,70 m² de sòl no urbanitzable comú, assignant 2.671,48 m² a ús dotacional i 78,22 m² a ús viari.  
D'acord amb la documentació es modifica el pla d'alineacions, rasants i zonificació. La modificació no canvia els estàndards urbanístics ja que no crea nova superfície edificable.  
  
Imatge II - Àmbit (morat, rodejat de cercle roig) de zona d'equipament ampliada i ampliació de viari, ordenació proposada.  
Imatge III - Comparació (morat) d'ordenació vigent, instal·lacions dotacionals existents de 1982 i ordenació proposada.  
Justificació de la modificació  
D'acord amb la documentació presentada la modificació pretén, en ampliar la superfície dotacional actual destinada a poliesportiu municipal, mantindre aquest ús i permetre construir el col·legi d'educació infantil i primària.  
El poliesportiu municipal es va construir en 1982 comptant amb una superfície de 9.550,71 m² mentres que les Normes subsidiàries indiquen una superfície dotacional de la parcel·la de 8.541,52 m². En conseqüència part del poliesportiu municipal existent es troba en sòl no urbanitzable.  
En el municipi és necessari construir un nou col·legi d'educació infantil i primària pel fet que l'actual es troba en molt males condicions en una parcel·la que no és possible adaptar a les necessitats actuals. Els nous terrenys més adequats són els proposats per la modificació, i, a més, l'ajuntament no disposa d'altres terrenys per a la instal·lació del nou col·legi.  
La superfície de viari que es pretén augmentar és necessària per a dotar el col·legi amb un accés adequat.  
  
Consultes realitzades  
Per part d'aquesta Direcció General s'ha sotmés a consultes la documentació inicial remesa, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII d'aquesta llei.  
  
Per això, tenint en consideració les característiques de la modificació presentada i els aspectes ambientals en què pot incidir, es consulta a les administracions següents:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
14.02.17 20.04.17 Servei d'Infraestructures, Secretaria Autonòmica d'Educació i Investigació, Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
14.02.17 11.07.17 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, Subdirecció General de Territori i Paisatge; Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
14.02.17 14.03.17 Servei d'Ordenació del Territori, Subdirecció General de Territori i Paisatge; Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
14.02.17 Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
 18.01.17 Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
  
  
  
Els informes rebuts juntament amb l'Informe ambiental i territorial estratègic s'han de publicara en la següent pàgina web: www.agroambient.gva.es/eae  
  
- Servei d'Infraestructures, Secretaria Autonòmica d'Educació i investigació, Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (20.04.2017): no efectua suggeriments respecte a la magnitud dels efectes previsibles des d'un punt de vista ambiental.  
Indica que per a ser compatible l'alternativa amb la legislació sectorial vigent en matèria educativa s'ha d'incorporar la reserva suficient de sòl dotacional qualificada com a equipament d'ús educatiu públic que complisca els requisits i paràmetres urbanístics establits en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la normativa tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, que permeta la construcció del centre educatiu d'infantil i primària al perfil adequat i que ha d'estar arreplegat en els plans d'ordenació detallada.  
  
S'efectuen indicacions respecte dels estudis complementaris i les consideracions que han de tindre en compte respecte de la seua ubicació i la determinació de possibles efectes ambientals com la contaminació acústica i atmosfèrica, i a la no exposició a cap contaminant, i la seua ubicació en zones que no sobrepasse límits i valors de normativa vigent i el nivell sonor de la qual exterior màxim estiga dins dels límits admesos per a ús dominant docent establit en la Llei 7/2002.  
  
- Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló (18.01.2017): en l'escrit de remissió de la documentació indicava que respecte a la modificació, en aquesta fase de la tramitació, i en relació al tràmit ambiental que no tenia cap objecció a fer.  
Indica que afecta una determinació estructural i en conseqüència l'aprovació definitiva és autonòmica.  
  
- Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (11.07.2017): en l'informe s'indica el següent:  
«c) Respecte de la requalificació de l'àmbit de sòl no urbanitzable pretesa, i si bé la documentació aportada no conté cap referència a la possible afecció paisatgística i visual generada sobre el nucli urbà amb l'increment de la consolidació i construcció en aquest àmbit, cal assenyalar que la incorporació al sòl urbà de l'àmbit sol·licitat no ha de modificar-la de manera significativa, atés que es tracta d'un àmbit ja urbanitzat i transformat.  
d) No obstant això, respecte de la possible construcció de noves dotacions en l'àmbit, atés que les normes subsidiàries vigents permeten equipaments «en terrenys de domini públic» en què «la composició i el volum seran lliures, adaptant-se en la mesura que es puga a la normativa de la zona en què es troben inclosos», i vist l'impacte generat pel frontó municipal existent, es considera necessari incloure en la normativa urbanística els següents condicionants, aplicables a la totalitat de l'àmbit dotacional del poliesportiu:  
- La limitació de l'altura màxima reguladora de les edificacions i construccions, que hauria de ser l'establida per a la zona d'eixamplament B i en cas de ser necessari per necessitats tècniques, com a màxim l'establida per a la zona d'eixamplament A.  
- El manteniment de les condicions bàsiques d'urbanització de l'àmbit: abancalaments i murs de contenció de maçoneria.»  
  
- Servei d'Ordenació del Territori (14.03.2017): informa que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial ha de determinar, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d I 51.1 de la LOTUP.  
L'àmbit de la modificació està constituït per una superfície d'aproximadament 2.700 m² contigu a l'actual zona dotacional d'equipament, en la part més elevada de l'actual nucli urbà al peu dels relleus muntanyosos situats en el marge esquerre del riu Chico.  
La superfície objecte de l'ampliació es troba transformada i ocupada per instal·lacions esportives actualment. Es tracta de pistes esportives i piscina, amb el frontó situat en l'extrem més elevat de la parcel·la i sent part de l'àmbit de modificació. En fotografia aèria del vol nacional de 1980-1986 s'observa que eren terrenys de cultiu abandonats.  
  
Es tracta d'un relleu de vessants suaus. No són terrenys forestals ni està afectat per via pecuària. Es troba rodejat de zona de cultiu o urbana, però per un extrem se situa pròxim a terrenys forestals i allunyat de vies de comunicació. Per damunt de la parcel·la, aproximadament 20 metres, se situen depòsits coberts d'aigua en un extrem.  
  
D'acord amb el sistema d'informació geogràfica d'aquesta conselleria (SIG) no està afectat per risc de lliscament ni de despreniment.  
  
No està afectat per Xarxa Natura 2000. Es troba dins del límit del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) del Parc Natural de la Serra d'Espadà (Decret 218/1997, de 30 de juliol), en l'àrea d'influència antròpica. La modificació plantejada està permesa pel PORN, sense perjudici del compliment d'aquest.  
  
  
Imatge IV - Ortofoto amb àmbit (en morat) de la zona d'equipament ampliada per la modificació proposada.  
En relació amb les característiques de la modificació, aquesta no suposa un canvi en el model territorial, i afecta una superfície molt reduïda (aproximadament 2.700 m²).  
En relació amb les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada: es tracta d'una superfície reduïda que d'acord amb la informació disponible no presenta riscs d'inundació ni de lliscament ni despreniment. No afecta negativament espais naturals d'interés: es troba en l'àmbit del PORN de la Serra d'Espadà en l'àrea d'influència antròpica juntament amb sòl urbà. No és previsible que es produïsquen efectes negatius significatius sobre la vegetació, fauna, flora i espais naturals d'interés.  
L'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge indica que la incorporació al sòl urbà de l'àmbit de la modificació no modificarà de manera significativa l'afecció paisatgística i visual al nucli urbà. No obstant s'estableixen una sèrie de condicionants a aplicar a tot l'àmbit dotacional a què es va a unir la superfície que afecta la modificació.  
  
Ha de complir-se el que estableix el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la normativa tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, i obtindre's informe favorable previ del Servei d'Infraestructures, Secretaria Autonòmica d'Educació i investigació, Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
  
Ha de complir-se, en la zona contigua amb el terreny forestal, el que estableix la legislació sectorial forestal en relació a la interfície urbanoforestal (article 32, del Decret 58/2013, de 3 de maig que aprova el PATFOR): zona de discontinuïtat entre terrenys urbans i formacions de vegetació forestal (mínim 25 metres, depenent del pendent) i vial de 5 metres d'amplària.  
Tenint en compte el que indica no es considera que s'hagen de produir efectes negatius significatius sobre el medi ambient a nivell de pla sempre que es complisquen les mesures correctores abans indicades.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la comunitat valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que estableix la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, en relació a la modificació puntual núm. 6 de les Normes subsidiàries del municipi de Castellnovo (Castelló), d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei; no té incidència en el model territorial; no produeix un increment significatiu en el consum de recursos, ni afecta negativament el patrimoni ambiental i cultural, i, tenint en compte les consultes realitzades i l'anàlisi efectuada, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la referida modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, i, doncs, correspon continuar-ne la tramitació d'acord amb la normativa sectorial, sempre que s'ajuste als següents condicionants:  
  
1. Prèviament a l'aprovació definitiva:  
1.1. Ha d'obtindre's un informe favorable del Servei d'Infraestructures, Secretaria Autonòmica d'Educació i investigació, Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
1.2. S'ha d'incloure en la normativa urbanística els següents condicionants a complir en tot l'àmbit dotacional l'objecte de la modificació i al qual s'uneix la superfície de la modificació:  
· La limitació de l'altura màxima reguladora de les edificacions i construccions noves serà l'establida per a la zona d'eixamplament B i en cas de ser necessari per necessitats tècniques, com a màxim l'establida per a la zona d'eixamplament A.  
· El manteniment de les condicions bàsiques d'urbanització de l'àmbit: abancalaments i murs de contenció de maçoneria.  
· Ha de complir-se allò que s'ha establit per a la interfície urbanoforestal en l'article 32 del Decret 58/2013, de 3 de maig, que aprova el PATFOR.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdria la vigència i cessaria la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor hauria d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l??article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
És per tot això que la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 6 de les Normes subsidiàries del municipi de Castellnovo, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que, contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 28 de juliol de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 28 d'agost de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8136, del 27-09-2017 (2017/8154)

RESOLUCIÓN de 28 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 1/17-EAE Sant Joan de Moró y 7/17-EAE Castellnovo.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8136

Fecha DOGV
:   27-09-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/8154

CVE


Fecha del documento
:   28-08-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de agosto de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 1/17-EAE Sant Joan de Moró y 7/17-EAE Castellnovo. [2017/8154]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 1/17-EAE Sant Joan de Moró y 7/17-EAE Castellnovo.  
  
«Informe ambiental y terriotorial estratègico  
Trámite: evaluación ambiental estratégica de la modificación de plan. Modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró.  
Promotor: Ayuntamiento de Sant Joan de Moró.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento.  
Localización: Sant Joan de Moró (Castellón).  
Expediente: 1/17-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de julio de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, en los siguientes términos:  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
  
B. Documento inicial estratégico  
B.1 Documentación aportada.  
En fecha 2 de enero de 2017, tuvo entrada desde el Servicio Territorial de Urbanismo en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró motivada por la necesidad de solventar la siguiente problemática, a efectos de que se produzca un pronunciamiento por parte del órgano ambiental:  
- Cambiar la clasificación de una superficie de suelo de 43.395 m², del suelo urbano industrial zona ZO-i (con un total de 1.644.953 m²) a suelo urbanizable industrial sin ordenación pormenorizada Sector 14, al considerar que no reúne las condiciones propias para la clasificación como suelo urbano.  
La documentación remitida en soporte papel consiste en:  
- Documento inicial estratégico y borrador del plan de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró.  
El 14 de febrero de 2017 se comunica la apertura del expediente al Ayuntamiento de Sant Joan de Moró (001/2017-EAE).  
  
B.2 Información territorial  
El municipio de Sant Joan de Moró, situado en la comarca de La Plana Alta en la provincia de Castellón, tiene una población de 3.051 habitantes (según el IVE a 01.01.2015). La superficie del término municipal es de 29,15 km². Se sitúa a una altitud de 188 msnm y a una distancia de 13,5 km de Castelló de la Plana.  
Limita con los términos municipales de L'Alcora al oeste, Costur y Vilafamés al norte, Borriol al este y L'Alcora i Borriol al sur.  
Se halla en el valle de la Rambla de la Viuda situado a una altura de 180 m. sobre el nivel del mar. Las tierras llanas más próximas a la rambla forman lo que se denomina Llano de Moró, situándose en él, el propio pueblo y los caseríos que lo conforman.  
La zona norte del término municipal se caracteriza por un relieve de pequeñas lomas y valles con una red de barrancos encajada, la zona sur y este presenta las mayores elevaciones. El centro y oeste del término se caracteriza por el relieve suave y ondulado sobre materiales más recientes, donde aparece el cauce de la Rambla de la Viuda y el embalse de María Cristina.  
Se accede a esta localidad desde Castellón de la Plana tomando la CV-16 y luego la CV-160.  
La base económica se centra en la industria cerámica que concentra a su alrededor casi el 100 % de la actividad laboral de la población, teniendo esta una gran expansión tanto en el ámbito nacional como internacional y, habiendo quedado la agricultura en un plano muy secundario.  
  
B.3. Planeamiento vigente.  
El planeamiento urbanístico de Sant Joan de Moró, en vigor, se define a través del Plan General Municipal de Ordenación Urbana de San Joan de Moró, que fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en acuerdo del 28 de julio de 2004 y publicado en el DOGV el 14 de agosto de 2004.  
Dicho planeamiento fue evaluado ambientalmente (Expediente 330/2002-AIA) mediante declaración de impacto ambiental estimado aceptable con condicionantes de fecha 5 de diciembre de 2003.  
El ámbito de actuación está incluido en el suelo urbano industrial. Zona ZO-i, pero las parcelas incluidas en el mismo no tienen la condición de solar por carecer de servicios urbanísticos de acuerdo con lo establecido por las Normas Urbanísticas del Plan General de Sant Joan de Moró para esa zona ZO-i.  
B.4 Objeto y descripción de la propuesta de la modificación.  
- Ámbito.  
El ámbito de la presente modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, es una parte del suelo clasificado como urbano y calificado como industrial en el vigente Plan General de Sant Joan de Moró, si bien este no establece la ordenación pormenorizada del mismo.  
El alcance de la modificación puntual del Plan General se limita a la zona de suelo urbano industrial ZO-i de 43.395 m², lindante al norte con el embalse de María Cristina y con la carretera CV-190, al sur con el embalse de María Cristina y el suelo urbano industrial, al este con la carretera CV-190 y al oeste con el embalse de María Cristina.  
- Objeto de la modificación.  
El presente documento tiene por objeto la modificación de la clasificación del suelo de los 43.395 m² actualmente clasificados como suelo urbano industrial, zona ZO-i que se propone pasen a tener la clasificación de suelo urbanizable industrial sin ordenación pormenorizada, constituyendo un nuevo sector de suelo urbanizable industrial sin ordenación pormenorizada denominado Sector-14, con el fin de ajustar la clasificación del suelo a la realidad del ámbito que no reúne las condiciones propias de la clasificación de suelo urbano.  
El objetivo, como se ha indicado anteriormente, es ajustar la clasificación del suelo del ámbito de la presente modificación puntual de forma más acorde con la legislación vigente, sin afectar al suelo no urbanizable, sin variar los usos establecidos para el ámbito y sin incrementar la edificabilidad ni la ocupación por edificaciones en el mismo.  
  
Las Normas Urbanísticas correspondientes a la modificación puntual propuesta y que serían de aplicación para el nuevo Sector 14 de Suelo No Urbanizable Industrial serían las siguientes, que recogen las determinaciones incorporadas en la DIA del Plan General vigente:  
  
«Sección 14ª. Sector 14. Industrial. Sin pormenorizar.  
Podrá desarrollarse tanto en industrial en manzana como en industrial aislada.  
Superficie total 43.395 m²s  
Coeficiente de edificabilidad 0,70 m²t/m²s  
Superficie edificable 30.376,5 m²t  
Uso característico industrial  
  
No se adscribe ninguna red primaria al Sector-14. La reserva de la red secundaria de zonas verdes será superior al 10 % de la superficie total del sector.  
  
Condiciones objetivas de incorporación del sector al territorio  
Podrán destinarse a espacios libres, terrenos de suelo urbanizable de cualquier zona, tanto de carácter público como de carácter privado. Se destinarán forzosamente a este uso, los terrenos que, en su caso, se encuentren afectados por riesgo de inundación,salvo que justifique debidamente que el mismo se ha corregido.  
Para el desarrollo de este suelo, habrá que resolver todas las infraestructuras urbanísticas que marca la ley para alcanzar la condición de solar de las parcelas que resulten edificables.  
La gestión de las aguas residuales se resolverá mediante estación depuradora de aguas residuales que deberá ejecutarse con anterioridad al desarrollo de la actuación urbanística o bien mediante conexión a la red de alcantarillado municipal.  
Las aguas residuales procedentes de los suelos de uso industrial deberán ser tratadas previamente y caracterizadas por la propia industria antes de ser vertidas a la red de alcantarillado que se ejecute, siendo únicamente admisibles, aquellas que cumplan los límites establecidos por las ordenanzas de vertido a la red municipal de alcantarillado, que en ningún caso serán más permisivos que los límites previstos en el modelo de ordenanza elaborado al efecto conjuntamente por la Entitat de Sanejament de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Las aguas que con cumplan los requisitos anteriores serán gestionadas por empresas gestoras de residuos tóxicos y peligrosos.  
Por otra parte, se obtendrá la autorización de vertido por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de las aguas residuales y pluviales que se prevén verter sobre los cauces, previamente al desarrollo del Sector.»  
  
B.5 Selección de alternativas propuestas.  
En cuanto a las alternativas resulta que el mantenimiento de la actual clasificación del suelo no se considera adecuado por no ser un suelo que merezca la clasificación de urbano. Esa zona se considera procede siga conservando la posibilidad de ser objeto de urbanización para albergar usos industriales, si bien cuando el Plan Parcial correspondiente establezca la ordenación pormenorizada deberá realizarla teniendo en cuenta los condicionantes derivados de los Planes de Acción Territorial y de las normativas sectoriales de aplicación.  
La alternativa 0, es decir, mantener la situación actual de suelo clasificado en su totalidad como urbano industrial no se considera conveniente por no ajustarse dicho suelo a las condiciones que le harían merecedores de dicha clasificación.  
Se propone clasificarlo como urbanizable, manteniendo el uso industrial, para no afectar al modelo territorial del Plan General en cuanto a los usos establecidos por el mismo para las distintas partes del territorio.  
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Atendiendo a los aspectos incluidos en el Documento Inicial Estratégico y consultado el sistema de información geográfica de esta conselleria se aprecian los siguientes aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la modificación:  
- Impactos sobre el medio físico.  
La modificación del Plan general consiste en la modificación de la clasificación de una superficie de suelo de 43.395 m², del suelo urbano industrial zona ZO-i (con un total de 1.644.953 m²) para que se clasifique como suelo urbanizable industrial sin ordenación pormenorizada Sector 14, al considerarse que no reúne las condiciones propias para la clasificación como suelo urbano.  
A pesar de su condición vigente de suelo urbano consolidado, la cartografía SIOSE determina una zona de pastizal (no sellado).  
- Impactos sobre el medio biótico.  
La actuación propuesta a priori afecta en parte a terrero forestal, pero no especies protegidas de flora o fauna. Asimismo tampoco se localiza en el ámbito ningún monte público, si bien se encuentra lindante como se indica con suelo forestal de acuerdo con el PATFOR.  
No existe afección alguna en el ámbito de la modificación a la Red Natura 2000.  
- Afecciones territoriales.  
En el área afectada por la modificación se encuentra en el entorno de la CV-190 que discurre por el límite norte, por lo que la modificación debe respetar las zonas de reserva y protección de dichas infraestructuras.  
- Exposición a riesgos ambientales.  
Los terrenos afectados por la modificación, que presentan una fisiografía plana u ondulada, junto a la Rambla de la Viuda, sobre materiales conglomerados y arcilla, no están expuestos a riesgo de deslizamiento, subsidencia o colapso. Tampoco están sujetos a riesgo de incendios forestales. La erosión actual es muy baja en el ámbito (0-7 tm/ha/año), mientras que la erosión potencial es baja (7-15 tm/ha/año). La vulnerabilidad a acuíferos es baja en casi todo el ámbito de la modificación, si bien su cercanía al cauce y a una zona de muy alta vulnerabilidad se debe tener en cuenta. Igualmente, no existe riesgo de inundabilidad.  
- Impactos sobre el patrimonio.  
No existe afectación alguna, siquiera de manera indirecta, sobre elementos del patrimonio cultural o zonas con algún valor panteológico.  
  
D. Consultas realizadas.  
Por parte de la dirección general competente, como órgano ambiental, se ha sometido a consultas el documento inicial estratégico, conforme a lo dispuesto en el art. 51 de la LOTUP, a fin de definir el contenido del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico (EATE), a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 02.01.17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio. Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Alicante.  
14.02.17 25.07.17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SubGral de Ordenación, Planificación y ATE's. Infr. Verde y Paisaje  
14.02.17 08.03.17 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
SubGral de Ordenación, Planificación y ATE's. O.T. - PATRICOVA  
14.02.17 02.05.17 Conselleria Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Clim. y Des. Rural  
SubGral de Medi Natural. Serv. Ordenació y Gestió Forestal.  
14.02.17 Conselleria Ec. Sostenible, Sec. Productivos, Comercio y Trabajo  
SubGral de Industria. Serv. Planificación y Ordenación Industrial.  
14.02.17 28.04.17 Diputación de Castellón.  
Servicio de Carreteras.  
14.02.17 Confederación Hidrográfica del Júcar.  
Comisaría de Aguas.  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la web http://www.agroambient.gva.es/eae junto con el Documento de Alcance.  
  
  
Durante la fase de consultas del EATE y de la versión inicial de la modificación del Plan especificada en el artículo 53 de la LOTUP, deberá hacerse consulta a las administraciones públicas afectadas mencionadas, a las empresas suministradoras de agua, energía eléctrica, gas, telefonía y telecomunicaciones.  
  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende la consiste en la modificación de la clasificación de una superficie de suelo de 43.395 m² del suelo urbano industrial zona ZO-i (con un total de 1.644.953 m²) para que se clasifique Como suelo urbanizable industrial sin ordenación pormenorizada Sector 14, al considerarse que no reúne las condiciones propias para la clasificación como suelo urbano.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
- Urbanismo.  
El 2 de enero de 2017, junto con la documentación de la propuesta, se recibe el informe del Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración. En el mismo, se considera que la modificación, en dicha fase de tramitación, y en relación con el trámite ambiental, no presenta objeción alguna por parte de dicho servicio.  
- PATRICOVA.  
Se recibe el informe de 8 de marzo de 2017, del Servicio de Ordenación del Territorio, respecto del riesgo de inundación y el cumplimiento de las directrices del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención de Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
El informe concluye que como el ámbito de la modificación no está afectado por peligrosidad de inundación, la modificación propuesta no requerirá adopción de medidas en materia de inundaciones, por lo que no se encuentra afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA.  
- Ordenación y Gestión Forestal.  
El 10 de abril de 2016 se recibe el informe del técnico forestal de la Dirección Territorial de Castellón. En el mismo, en base a los datos del visor cartográfico se considera que el ámbito de la modificación puntual núm. 2/2016 está afectada por el monte consorciado Embalse de Maria Cristina, CS-3066, por lo que deberá establecerse como condición que en la ordenación del Plan Parcial futuro se preserven el monte consorciado como suelo no urbanizable de especial protección.  
- Carreteras (Diputación).  
Según el informe recibido el 28 de abril de 2017 por parte del Servicio de Carreteras de la Diputación de Castellón, el ámbito del Sector-14 propuesto linda al norte con el tramo Sant Joan de Moró-L'Alcora, de la carretera CV-190, perteneciente a la red viaria provincial dependiente de la Diputación de Castellón, por lo que en el desarrollo del sector deberán tenerse en cuenta las limitaciones y determinaciones impuestas por la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana, tanto para las zonas de dominio como para las de protección establecidas.  
- Infraestructura Verde y Paisaje.  
De acuerdo con el informe del 25 de julio de 2017 del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas, analizada la documentación se informa, entre otras a tener en cuenta, sobre las siguientes cuestiones:  
· En el ámbito existen diversos elementos integrantes de la infraestructura verde del territorio, en especial zonas críticas por la incidencia de riesgos naturales, directos o inducidos, montes gestionados por la conselleria, terreno forestal estratégico, suelos protegidos por el planeamiento municipal, así como la Rambla de la Viuda.  
· La modificación no tendrá una incidencia significativa en el paisaje susceptible de configuración conforme el planeamiento vigente, siendo que se mantiene el carácter industrial del ámbito y los aspectos y parámetros definitorios de la zona de ordenación en que se inscribe, no considerándose necesaria la redacción de un instrumento de paisaje.  
· Sin embargo, el instrumento de planeamiento de desarrollo que se tramite para el Sector 14 y el establecimiento de su ordenación deberá contar con un instrumento de paisaje (estudio de integración paisajística) que permita valorar la afección sobre un ámbito condicionado por la infraestructura verde, definida a escala territorial y municipal, así como la adopción de una ordenación coherente con las medidas a establecer por dicho estudio de integración paisajística.  
· Deberá incluirse la definición, delimitación y regulación de la infraestructura verde como uno de los condicionantes básicos para el desarrollo del sector.  
  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el art. 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) considera:  
Que de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró supone una modificación menor sobre un suelo urbano, disminuyendo su superficie y reclasificando industrial como urbanizable, lo que no supone una incidencia significativa en el modelo territorial; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales ni infraestructuras existentes, y en definitiva, el plan tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito.  
Que de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró no se derivan problemas ambientales significativos, según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde los aspectos objeto de estudio, tal y como se ha informado.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria, se puede determinar, respecto de la Modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
G. Propuesta de acuerdo.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y se cumplan las siguientes determinaciones, que deberán incluirse en la normativa urbanística de la modificación puntual:  
1) En la ordenación del plan parcial que desarrolle el Sector 14 se deberá establecer la condición de que el ámbito afectado por el monte consorciado Embalse de Maria Cristina, CS-3066, debe preservarse y se clasifique como sueno no urbanizable de especial protección.  
2) Según las directrices del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje:  
· El instrumento de desarrollo del Sector 14 deberá contar con un estudio de integración paisajística para su aprobación de acuerdo con las directrices de dicho servicio.  
· Asimismo, como condicionante básico del desarrollo del Sector 14 deberá incluirse la definición, delimitación y regulación de la infraestructura verde.  
3) De la misma forma, para el desarrollo mediante Plan Parcial, se deberá contar con el informe favorable en materia de carreteras de la Diputación Provincial, respecto al cumplimiento de las restricciones en materia de zonas de dominio y protección de acuerdo con la ley 6/1991, de carreteras, de la Comunitat Valenciana.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 2/2016 del Plan General de Sant Joan de Moró, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 3 de agosto de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación núm. 6 de las Normas Subsidiarias.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón.  
Localización: municipio de Castellnovo (Castellón).  
Expediente: 7/17-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 27 de julio de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 6 de las Normas Subsidiarias de Castellnovo, en los siguientes términos:  
En fecha 23 de enero de 2017 se recibe del Ayuntamiento de Castellnovo solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 6 de las Normas Subsidiarias de Castellnovo (Castellón), acompañada de documento inicial y documento de planeamiento de la modificación.  
  
Documentación aportada  
El 23 de enero de 2017 se recibe del Ayuntamiento de Castellnovo la siguiente documentación en formato papel y digital: documento inicial estratégico y documento de planeamiento de la modificación.  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Castellnovo dispone, como documento de planeamiento urbanístico, de Normas Subsidiarias, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en fecha 29 de diciembre de 1989. No habiendo sido sometidas a evaluación ambiental.  
De acuerdo con la documentación aportada y la información del sistema de información geográfica de esta Conselleria, el vigente planeamiento califica la zona objeto de la modificación como suelo no urbanizable común.  
  
Imagen I - Ámbito (morado, rodeado de círculo rojo) de actual zona de equipamiento que pretende ampliarse, ordenación vigente.  
El vigente planeamiento en el artículo 81 indica para el dotacional equipamiento las condiciones de edificación: para los terrenos de dominio privado será de aplicación la normativa de la zona en que se encuentren incluidos y para los terrenos de dominio público la composición y volumen serán libres, adaptándose en lo posible a la normativa de la zona en que se encuentren incluidos.  
Esta zona de equipamientos está incluida en la zona ensanche B por la posición elevada de la misma respecto al resto de casco urbano. En la zona de ensanche B las normas indican una ocupación máxima del 50 % (art. 70), una altura reguladora máxima de 7 metros con dos plantas máximo, más el aprovechamiento bajo cubierta (art. 71).  
  
La zona de ensanche A se ubica en cotas inferiores y las normas indican una ocupación máxima de 70 % (art.61), una altura reguladora máxima de 10 m. 3 plantas máximo, más el aprovechamiento bajo cubierta (art. 61).  
  
Objeto de la modificación  
El objeto de la modificación afecta a un área de 2.749,70 m² de suelo no urbanizable común, asignando 2.671,48 m² a uso dotacional y 78,22 m² a uso viario.  
De acuerdo con la documentación se modifica el plano de alineaciones, rasantes y zonificación. La modificación no cambia los estándares urbanísticos al no crear nueva superficie edificable.  
  
Imagen II - Ámbito (morado, rodeado de círculo rojo) de zona de equipamiento ampliada y ampliación de viario, ordenación propuesta.  
Imagen III - Comparación (morado) de ordenación vigente, instalaciones dotacionales existentes de 1982 y ordenación propuesta.  
Justificación de la modificación  
De acuerdo con la documentación presentada la modificación pretende, al ampliar la superficie dotacional actual destinada a polideportivo municipal, mantener dicho uso y permitir construir el colegio de educación infantil y primaria.  
El polideportivo municipal se construyó en 1982 contando con una superficie de 9.550,71 m² mientras que las Normas Subsidiarias indican una superficie dotacional de la parcela de 8.541,52 m². En consecuencia parte del polideportivo municipal existente se encuentra en suelo no urbanizable.  
En el municipio es necesario construir un nuevo colegio de educación infantil y primaria debido a que el actual se encuentra en muy malas condiciones en una parcela que no es posible adaptar a las necesidades actuales. Los nuevos terrenos más adecuados son los propuestos por la modificación, no disponiendo además el ayuntamiento de otros terrenos para la instalación del nuevo colegio.  
La superficie de viario que se pretende aumentar es necesaria para dotar de un adecuado acceso al colegio.  
  
Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General se ha sometido a consultas la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
14.02.17 20.04.17 Servicio de Infraestructuras, Secretaría Autonómica de Educación e Investigación, Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
14.02.17 11.07.17 Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, Subdirección General de Territorio y Paisaje; Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
14.02.17 14.03.17 Servicio de Ordenación del Territorio, Subdirección General de Territorio y Paisaje; Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
14.02.17 Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
 18.01.17 Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón.  
  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: www.agroambient.gva.es/eae  
  
- Servicio de Infraestructuras, Secretaría Autonómica de Educación e Investigación, Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (20.04.2017): no efectúa sugerencias respecto a la magnitud de los efectos previsibles desde un punto de vista ambiental.  
Indica que para ser compatible la alternativa con la legislación sectorial vigente en materia educativa se deberá incorporar la reserva suficiente de suelo dotacional calificada como equipamiento de uso educativo público que cumpla con los requisitos y parámetros urbanísticos establecidos en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la normativa técnica en materia de reservas dotacionales educativas, que permita la construcción del centro educativo de infantil y primaria al perfil adecuado y que deberá estar recogido en los planos de ordenación pormenorizada.  
Se efectúan indicaciones respecto a los estudios complementarios y las consideraciones que deben tener en cuenta respecto a su ubicación y la determinación de posibles efectos ambientales como contaminación acústica y atmosférica, y a la no exposición a ningún contaminante, y su ubicación en zonas que no rebase límites y valores de normativa vigente y cuyo nivel sonoro exterior máximo esté dentro de los límites admitidos para uso dominante docente establecido en la Ley 7/2002.  
  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón (18.01.2017): en el escrito de remisión de la documentación indicaba que respecto a la modificación, en esta fase de la tramitación, y en relación al trámite ambiental que no tenía objeción alguna que efectuar.  
Indica que afecta a una determinación estructural y en consecuencia la aprobación definitiva es autonómica.  
  
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (11.07.2017): en el informe se indica lo siguiente:  
«c) Respecto de la recalificación del ámbito de suelo no urbanizable pretendida, y si bien la documentación aportada no contiene referencia alguna a la posible afección paisajística y visual generada sobre el núcleo urbano con el incremento de la consolidación y construcción en este ámbito, cabe señalar que la incorporación al suelo urbano del ámbito solicitado no va a modificarla de manera significativa, dado que se trata de un ámbito ya urbanizado y transformado.  
d) No obstante, respecto de la posible construcción de nuevas dotaciones en el ámbito, dado que las normas subsidiarias vigentes permiten equipamientos «en terrenos de dominio público» en los que «la composición y el volumen serán libres, adaptándose en lo posible a la normativa de la zona en que se encuentran incluidos», y visto el impacto generado por el frontón municipal existente, se considera necesario incluir en la normativa urbanística los siguientes condicionantes, aplicables a la totalidad del ámbito dotacional del polideportivo:  
- La limitación de la altura máxima reguladora de las edificaciones y construcciones, que debería ser la establecida para la zona de Ensanche B y en caso de ser necesario por necesidades técnicas, como máximo la establecida para la zona de Ensanche A.  
- El mantenimiento de las condiciones básicas de urbanización del ámbito: abancalamientos y muros de contención de mampostería.»  
  
- Servicio de ordenación del territorio (14.03.2017): informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la modificación está constituido por una superficie de aproximadamente 2.700 m² colindante a la actual zona dotacional de equipamiento, en la parte más elevada del actual casco urbano a pie de los relieves montañosos situados en la margen izquierda del río Chico.  
La superficie objeto de la ampliación se encuentra transformada y ocupada por instalaciones deportivas actualmente. Se trata de pistas deportivas y piscina, habiendo situado el frontón en el extremo más elevado de la parcela y siendo parte del ámbito de modificación. En fotografía aérea del vuelo nacional de 1980-1986 se observa que eran terrenos de cultivo abandonados.  
Se trata de un relieve de laderas suaves. No son terrenos forestales ni está afectado por vía pecuaria. Se encuentra rodeado de zona de cultivo o urbana, pero por un extremo se sitúa próximo a terrenos forestales y alejado de vías de comunicación. Por encima de la parcela, aproximadamente 20 metros, se sitúan depósitos cubiertos de agua en un extremo.  
De acuerdo con el sistema de información geográfica de esta conselleria (SIG) no está afectado por riesgo de deslizamiento ni de desprendimiento.  
No está afectado por Red Natura 2000. Se encuentra dentro del límite del Plan de Ordenación de Los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural de la Serra d'Espadà (Decreto 218/1997, de 30 de julio), en el área de influencia antrópica. La modificación planteada está permitida por el PORN, sin perjuicio del cumplimiento del mismo.  
  
  
Imagen IV - Ortofoto con ámbito (morado) de la zona de equipamiento ampliada por la modificación propuesta.  
En relación con las características de la modificación, la misma no supone un cambio en el modelo territorial, y afecta a una superficie muy reducida (aproximadamente 2.700 m²).  
En relación con las características de los efectos y del área probablemente afectada: se trata de una superficie reducida que de acuerdo con la información disponible no presenta riesgos de inundación ni de deslizamiento ni desprendimiento. No afecta negativamente a espacios naturales de interés: se encuentra en el ámbito del PORN de Sierra de Espadán en el área de influencia antrópica junto a suelo urbano. No es previsible que se produzcan efectos negativos significativos sobre la vegetación, fauna, flora y espacios naturales de interés.  
El informe del servicio de infraestructura verde y paisaje indica que la incorporación al suelo urbano del ámbito de la modificación no va a modificar de manera significativa la afección paisajística y visual al casco urbano. No obstante se establecen una serie de condicionantes a aplicar a todo el ámbito dotacional al que se va a unir la superficie que afecta a la modificación.  
Deberá cumplirse lo establecido en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la normativa técnica en materia de reservas dotacionales educativas, y obtenerse informe favorable previo del servicio de Infraestructuras, secretaría autonómica de educación e investigación, Conselleria de educación, investigación, cultura y deporte.  
Deberá cumplirse en la zona colindante con el terreno forestal, lo establecido en la legislación sectorial forestal en relación a la interfaz urbano-forestal (art. 32, del Decreto 58/2013, de 3 de mayo que aprueba el PATFOR): zona de discontinuidad entre terrenos urbanos y formaciones de vegetación forestal (mínimo 25 metros, dependiendo de la pendiente) y vial de 5 metros de anchura.  
Teniendo en cuenta lo indicado no se considera que se vayan a producir efectos negativos significativos sobre el medio ambiente a nivel de plan siempre que se cumplan las medidas correctoras antes indicadas.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación a la modificación puntual núm. 6 de las Normas subsidiarias del municipio de Castellnovo (Castellón), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, no tiene incidencia en el modelo territorial, no produce un incremento significativo en el consumo de recursos, ni afecta negativamente al patrimonio ambiental y cultural, y teniendo en cuenta las consultas realizadas y el análisis efectuado, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre que se ajuste a los siguientes condicionantes:  
  
1. Previamente a la aprobación definitiva:  
1.1. Deberá obtenerse informe favorable del servicio de Infraestructuras, secretaría autonómica de educación e investigación, Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
1.2. Se incluirá en la normativa urbanística los siguientes condicionantes a cumplir en todo el ámbito dotacional (el objeto de la modificación y al que se une la superficie de la modificación):  
· La limitación de la altura máxima reguladora de las edificaciones y construcciones nuevas será la establecida para la zona de Ensanche B y en caso de ser necesario por necesidades técnicas, como máximo la establecida para la zona de Ensanche A.  
· El mantenimiento de las condiciones básicas de urbanización del ámbito: abancalamientos y muros de contención de mampostería.  
· Deberá cumplirse lo establecido para la interfaz urbano-forestal en el artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo que aprueba el PATFOR.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 6 de las Normas Subsidiarias del municipio de Castellnovo, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 28 de julio de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 28 de agosto de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML