Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 229, del 21-02-1985 (1985/803968)

DECRET 7/1985, de 28 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual es crea el Programa per a l'Animació i Promoció de l'Educació Permanent d'Adults a la Comunitat Valenciana .
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1985/01/28/7/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   229

Data del DOGV
:   21-02-1985

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1985/803968

CVE


Data del document
:   28-01-1985

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Ciència

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 7/1985, de 28 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es crea el Programa per a l'Animació i Promoció de l'Educació Permanent d'Adults a la Comunitat Valenciana.  
La tradicional existència al nostre país d'alts percentatges d'analfabets tingué, l'any 1965, una a priori important resposta del Govern, mitjançant la incorporació al sistema escolar de cinc mil mestres d'ensenyament primari destinats en exclusiva a l'alfabetització dels adults. Obvies raons sociopolítiques i culturals conduïren aquesta Campanya d'Alfabetització al més absolut dels fracasos.  
Es la Llei 14/1970, de 4 d'agost, General d'Educació i Finançament de la Reforma Educativa, la que actualitza la filosofia política, els conceptes i els termes de l'ensenyament d'adults. Hom encunya la denominació Educativa Permanent d'Adults, que respon a la idea de l'educació com a "tasca permanent inacabada", com deia l'Exposició de Motius de la Llei. No s'hi tractava ja de l'ensenyament de les tècniques instrumentals a analfabets, sinó de crear un programa de formació permanent per a unes persones immerses en una societat en canvi constant.  
Els articles 43, 44 i 45 del Títol 1, Capítol IV de la Llei General d'Educació esmentada, que assentaven les bases jurídico-pedagògiques de l'Educació Permanent d'Adults, al llarg dels catorze anys darrers han tingut un desenvolupament normatiu extens i profús: la tipificació de Centres, Cercles i Aules d'Adults, el règim d'administració especial per als Centres d'Educació Permanent d'Adults, l'aprovació de les Orientacions Pedagògiques adaptades a l'Educació General Bàsica, el sistema d'equivalències en relació amb l'Educació Bàsica, el sistema d'equipavalències en relació amb l'Educació Bàsica i la Formació Professional, les normes de qualificació dels alumnes pel mètode d'avaluació contínua, la regularizació de les autoritzacions als Centres no estatals, així com la reglamentació del sistema de subvencions tant a Centres no Estatals com a Entitats Col·laboradores en el Programa d'Educació Permanent d'Adults, etc.  
Tanmateix, tota la literatura legal al·ludida tingué escassa eficàcia en pla real. De fet, els cinc mil mestres especialistes en Alfabetització d'Adults han quedat reduïts en aquests moment a menys del deu per cent. La Comunitat Valenciana, per exemple, en assumir les competències educatives rebé la dotació de 53 professors dedicats en exclusiva a l'Educació Permanent d'Adults, encara que és cert que en els darrers anys l'Administració Educativa Central, per tal d'omplir el buit legal, posà en marxa, mitjançant la fórmula de finançar pel règim d'hores extraordinàries del professorat ordinari, uns milers d'Aules d'Adults, per tal d'eixir al pas d'un demanda social cada vegada major. L'alternativa de referència compta molt d'hora amb l'oposició unànim dels sindicats de professors, dels propis usuaris del servei i de la societat en general.  
Tots aquests fets anteriors aconsellen, i exigeixen, que constatades les bosses d'analfabetisme i la creixent demanda de formació permanent de la població a la Comunitat Valenciana, s'hi cre i pose en marxa un Programa per a l'Animació i Promoció de l'Educació Permanent d'Adults, que es desenvoluparà al llarg del trienni 1985-1987.  
Aquest Programa pretén d'una banda de satisfer, en la mesura que ho permeten els recursos pressupostaris a l'efecte, les necessitats d'alfabetització i formació permanent dels valencians perquè esdevinguen ciutadans participatius en la creació i el fruïment dels béns materials, culturals i estètics; d'altra banda, establir criteris objectius per a la selecció i especialització del professorat idoni per aquesta peculiar modalitat d'ensenyament; i, finalment, articulari sistematitzar, d'acord amb el Decret del Consell 95/1984, de 21 d'agosto (DOGV núm. 187, de 30 d'agost de 1984), les accions coordinades amb les Diputacions valencianes en matèria de foment de l'Educació Permanent d'Adults.  
En atenció d'aquests motius, a proposta de l'Honorable Sr. Conseller de Cultura, Educació i Ciència, i amb la deliberació prèvia del Consell en la reunió del dia 28 de gener de 1985,  
DECRETE:  
Article 1.r  
Es crea, a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, la Unitat Programa d'Animació i Promoció de l'Educació Permanent d'Adults.  
Article 2.n  
Seran objectius prioritaris del Programa els que tot seguit es despleguen:  
U.-Sensibilitzar l'opinió pública sobre el sentit i la necessitat de l'alfabetització i l'educació permanenet dels ciutadans.  
Dos.-Alfabetitzar aquells valencians que manquen de les tècniques instrumentals (lectura, escriptura i càlcul).  
Tres.-Proporcionar una formació bàsica als qui, per les circumstàncies que fos, manquen dels elements culturals suficients per tal de viure com a ciutadans conscients i lliures en un món de compleixitat creixent.  
Quatre.-Capacitar la població adulta per "aprendre a aprendre", per tal que aquest auto-aprenentatge es convertesca en auto-educació permanent.  
Cinc.-Dotar els ciutadans dels mecanismes cultural que els permeten de situar-se democràticament i crítica davant de la seua realitat social, econòmica i cultural, per tal que la comprenguen, interpreten i transformen progressivament en mes justa, mes lliure i mes creativa.  
Sis.-Desenvolupar la capacitat d'expressió i comprensió del món a través de les diverses vies artístiques i la possibilitat de gaudir no sols dels valors intel·lectuals, sinó també dels estètics.  
Article 3.r  
Per tal d'aconseguir els objectius assenyalats en l'article segon, s'hauran de realitzar les actuacions següents:  
Primera.-Planificació i localització de Centres, Cercles i Aules d'Educació Permanent d'Adults, amb diagnòstic previ i inventari de necessitats, en les Zones d'Acció Educativa preferent.  
Segona.-Coordinació de totes les accions que en matèria d'Educació Permanent d'Adults realitzen distintes Conselleries i Institucions de la Generalitat Valenciana, així com les d'altres organismes i Entitats Públiques o Privades en l'àmbit competencial de la Generalitat.  
Tercera.-Foment i execució de Convenis de col·laboració amb totes aquelles institucions, entitats i empreses públiques o privades que realitzen activitats paral·leles de formació d'adults o estiguen disposats a emprendre-les.  
Quarta.-Realització de cursos per al perfeccionament i l'especialització dels professors que hagen de regentar les Aules d'Educació Permanent d'Adultos, d'acord amb les directrius establertes per la Direcció General d'Ensenyaments Universitaris i Investigació, en aquesta matèria.  
Cinquena.-Adaptar els Ensenyaments Mínims i les Orientacions Pedagògiques vigents, mitjançant els assaigs i les experimentacions escaients, a les condicions socioeconómiques i culturals de la Comunitat Valenciana, a fi de disposar per als adults d'un currículum flexible, polivalent i formatiu.  
Sisena.-Inclusió de l'ensenyament del valencià en els programes d'Educació Permanent d'Adults, segons que disposa l'article 21 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1983, de 23 de novembre, d'Us i Ensenyament del Valencià.  
Setena.-Qualssevol altres que s'estime necessari en desplegament d'aquest Decret.  
Article 4.t  
1. Dins de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, la Unitat Programa d'Animació i Promoció d'Educació Permanent d'Adults dependrà de la Direcció General d'Educació Bàsica i Ensenyaments Especials, la qual en nomenarà com a responsable un Cap de Programa, que quedarà integrat en un dels Serveis de la Direcció General esmentada, que serà determinar reglamentàriament.  
2. En cada Servei Territorial de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, es crearà un Consell d'Animació i Promoció de l'Educació Permanent d'Adults, les funcions i la composició del qual seran determinats reglamentàriament.  
Article 5.è  
El Programa comptarà amb els recursos que a l'efecte tinga assignats la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència en els seus Pressupostos propis i aquells altres derivats dels Convenis de Col·laboració en aquestes matèries.  
Podran incorporar-se com a recursos del programa tots aquells altres que poguessen aportar altres Corporacions, institucions o entitats públiques o privades.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queden derogades en l'àmbit de la Comunitat Valenciana totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen a aquest Decret.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
El Conseller de Cultura, Educació i Ciència, dictarà les disposicions necessàries per al desplegament i l'execució d'aquest Decret.  
Segona  
Aquest Decret entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 28 de gener de 1985.  
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Cultura, Educació i Ciència,   
CEBRIA CISCAR I CASABAN



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 229, del 21-02-1985 (1985/803968)

DECRETO 7/1985, de 28 de enero, del Consell de la Generalidad Valenciana , por el que se crea el Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de los Adultos en la Comunidad Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1985/01/28/7/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   229

Fecha DOGV
:   21-02-1985

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1985/803968

CVE


Fecha del documento
:   28-01-1985

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 7/1985, de 28 de enero, del Consell de la Generalidad Valenciana, por el que se crea el Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de los Adultos en la Comunidad Valenciana.  
La tradicional existencia en nuestro país de altos porcentajes de analfabetos tuvo en el año 1965 una, a priori, importante respuesta por el Gobierno mediante la incorporación al sistema escolar de cinco mil maestros de enseñanza primaria destinados en exclusiva a la alfabetización de los adultos. Obvias razones sociopolíticas y culturales llevaron esta Campaña de Alfabetización al más absoluto, de los fracasos.  
Es la ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiación de la Reforma Educativa, la que actualiza la filosofía política, los conceptos y términos de la enseñanza de adultos. Se acuña la denominación Educación Permanente de Adultos que responde a la idea de la educación como "tarea permanente inacabada", como se decía en la Exposición de motivos de la Ley. No se trataba ya de la enseñanza de las técnicas instrumentales a analfabetos, sino de crear un programa de formación permanente para unas personas inmersas en una sociedad en constante cambio.  
Los artículos 43, 44 y 45 del Título I, Capítulo IV de la dicha Ley General de Educación, que sentaban las bases juridicopedagógicas de la Educación Permanente de Adultos, a lo largo de los últimos catorce años han tenido un desarrollo normativo extenso y profuso: la tipificación de Centros, Círculos y Aulas de Adultos, el régimen de administración especial para los Centros de Educación Permanente de Adultos, la aprobación de las Orientaciones Pedagógicas adaptadas, a la Educación General Básica, el sistema de equivalencias en relación con la Educación Básica y la Formación Profesional, las normas de calificación de los alumnos por el método de evaluación continua, la regulación de las autorizaciones a los Centros no estatales, como a Entidades Colaboradoras en el Programa de Educación Permanente de Adultos, etc.  
Sin embargo, toda la literatura legal aludida tuvo escasa eficacia en el plano de lo real. De hecho, los cinco mil maestro,; especialistas en Alfabetización de Adultos han quedado reducidos en el momento presente a menos del diez por ciento. La Comunidad Valenciana, por ejemplo, al asumir las competencias educativas recibió la dotación de 53 profesores dedicados en exclusiva a la Educación Permanente de Adultos, si bien es cierto que en los últimos años la Administración Educativa Central, para suplir el vacío creado, puso en marcha, mediante la fórmula de financiar por el régimen de horas extraordinarias del profesorado ordinario, unos miles de Aulas de Adultos saliendo al paso de una demanda social cada vez mayor. La alternativa de referencia contó desde el primer instante con la unánime oposición de los sindicatos de profesores, de los propios usuarios del servicio y de la sociedad en general.  
Todos los anteriores hechos aconsejan, y aún exigen, que constatadas las bolsas de analfabetismo y la creciente demanda de formación permanente de la población en la Comunidad Valenciana, se cree y ponga en marcha un Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos, que se desarrollará a lo largo del trienio 1985-1987.  
Este programa pretende, por una parte, satisfacer, en la medida que lo permitan los recursos presupuestarios al efecto, las necesidades de alfabetización y formación permanente de los valencianos para que lleguen a ser ciudadanos participativos en la creación y disfrute de los bienes materiales, culturales y estéticos; por otra parte, establecer criterios objetivos para la selección y especialización del profesorado idóneo para esta peculiar modalidad de enseñanza; y, finalmente, articular y sistematizar, de acuerdo con el Decreto del Consell 95/1984, de 21 de agosto (DOGV n.º 187, de 30 de agosto de 1984), las acciones coordinadas con las Diputaciones valencianas en materia de fomento de la Educación Permanente de Adultos.  
Es por ello que, a propuesta del Hnble. Sr. Conseller de Cultura, Educación y Ciencia y previa deliberación del Consell en su reunión del día 28 de enero de 1985,  
DISPONGO:  
Artículo 1 º  
Se crea en la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia la Unidad Programa de Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos.  
Artículo 2.º  
Serán objetivos prioritarios del Programa los que a continuación se desarrollan:  
Uno.-Sensibilizar a la opinión pública respecto al sentido y necesidad de la alfabetización y educación permanente de los ciudadanos.  
Dos.-Alfabetizar a aquellos valencianos que carezcan de las técnicas instrumentales (lectura, escritura y cálculo).  
Tres.-Proporcionar una formación básica a quienes, por las circunstancias que fuere, carecen de los elementos culturales suficientes para desenvolverse como ciudadanos conscientes y libres en un mundo de creciente complejidad.  
Cuatro.-Capacitar a la población adulta para "aprender a aprender" de modo que este autoaprendizaje se convierta en autoeducación permanente.  
Cinco -Dotar a los ciudadanos de los mecanismos culturales que les permitan situarse democrática y críticamente ante su realidad social, económica y cultural, de tal forma que la comprendan, la interpreten y la transformen progresivamente en más justa, más libre y más creativa.  
Seis.-Desarrollar la capacidad de expresión y comprensión del mundo circundante a través de los diversos cauces artísticos y la posibilidad de gozar no sólo de los valores intelectuales, sino también de los estéticos.  
Artículo 3.º  
Para conseguir los objetivos señalados en el artículo segundo habrán de llevarse a cabo las siguientes actuaciones:  
Primera.-Planificación y localización de Centros, Círculos y Aulas de Educación Permanente de Adultos, previo diagnóstico e inventario de necesidades, en las Zonas de Acción Educativa preferente.  
Segunda.-Coordinación de todas las acciones que en materia de Educación Permanente de Adultos llevan a cabo las distintas Consellerías e Instituciones de la Generalidad Valenciana, así como las de otros organismos y Entidades Públicas o Privadas en el ámbito competencial de la Generalidad.  
Tercera.-Fomento y ejecución de Convenios de colaboración con todas aquellas instituciones, entidades y empresas públicas o privadas que lleven a cabo actividades paralelas de formación de adultos o estén dispuestos a emprenderlas.  
Cuarta.-Realización de cursos para el perfeccionamiento y especialización de los profesores que hayan de acuerdo con las directrices establecidas por la Dirección, en esta materia.  
Quinta.-Adaptar las Enseñanzas Mínimas y Orientaciones Pedagógicas vigentes, mediante los ensayos y experimentaciones oportunos, a las condiciones socioeconómicas y culturales de la Comunidad Valenciana, a fin de disponer para los adultos de un curriculum flexible, polivalente y formativo.  
Sexta.-Inclusión de la enseñanza del valenciano en los programas de Educación Permanente de Adultos, tal como dispone el artículo 21 de la Ley de la Generalidad Valenciana 4/1983 de 23 de noviembre, de Uso y Enseñanza del Valenciano.  
Séptima.-Cualesquiera otras que se estime necesario en desarrollo del presente Decreto.  
Artículo 4.º  
1. Dentro de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, la Unidad Programa de Animación y Promoción de Educación Permanente de Adultos dependerá de la Dirección General de Educación Básica y Enseñanzas Especiales, que nombrará como responsable del mismo a un Jefe de Programa, que quedará integrado en uno de los Servicios de dicha Dirección General que se determine reglamentariamente.  
2. En cada Servicio Territorial de la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia, se creara un Consejo de Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos, cuyas funciones y composición se determinarán reglamentariamente.  
Artículo 5.º  
El Programa contará con los recursos que al efecto tenga asignados la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia en sus propios Presupuestos y aquellos otros derivados de los Convenios de Colaboración en estas materias.  
Podrán incorporarse como recursos del programa todos aquellos otros que pudieran aportar otras Corporaciones, instituciones y entidades públicas o privadas.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas en el ámbito de la Comunidad Valenciana cuantas disposiciones de igual e inferior rango se opongan al presente Decreto.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El Conseller de Cultura, Educación y Ciencia, dictará las disposiciones necesarias para el desarrollo y del presente Decreto.  
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.  
Valencia, a 28 de enero de 1985.  
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Cultura, Educación y Ciencia,  
CEBRIA CISCAR I CASABAN



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI