Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5038, del 29-06-2005 (2005/7273)

RESOLUCIÓ de 9 de juny de 2005, de la directora general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'ordena la part dispositiva de les declaracions d'impacte ambiental.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5038

Data del DOGV
:   29-06-2005

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - E) MEDI AMBIENT

Número del document
:   2005/7273

CVE


Data del document
:   09-06-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Jacarilla](javascript:void(0))
    * [Calp](javascript:void(0))
    * [Onda](javascript:void(0))
    * [Vall d'Alba](javascript:void(0))
    * [Montitxelvo](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

Resolució de 9 de juny de 2005, de la directora general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'ordena la part dispositiva de les declaracions d'impacte ambiental. [2005/X7273]
  
Els articles 4.3 i 22 del Reial Decret Legislatiu 1.302/1986, de 28 de juny, d'avaluació d'impacte ambiental i del Reial Decret 1.131/1988, de 30 de setembre, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de l'anterior decret, respectivament, establixen l'obligatorietat de fer públiques les declaracions d'impacte ambiental.
  
Seguint aquesta línia, els articles 5.3 i 28 de la Llei 2/1989, de 3 març, de la Generalitat Valenciana d'Impacte Ambiental, i del seu Reglament, aprovat per Decret 162/1990, respectivament, establixen l'obligatorietat de fer públiques les declaracions d'impacte ambiental, i en particular, de publicar estes declaracions en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En virtut d'això, he resolt:
  
Article únic
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana les declaracions d'impacte ambiental corresponent als expedients 147/04-AIA Onda, 156/04-AIA Vall d'Alba, 160/03-AIA Jacarilla, 118/04-AIA Calp i 050/04-AIA Montichelvo, que segons el Reglament aprovat per Decret 162/1990 estableix l'obligatorietat de publicar-les.
  
València, 9 de juny de 2005.- La directora general de Gestió del Medi Natural: Concepción Maroto Álvarez.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 147/04-AIA
  
Títol: Fabricació d'argila blanca atomitzada
  
Promotor: EUROATOMIZADO, SA
  
Autoritat substantiva: Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge
  
Localització: Polígon el Colomer, parcel·la 41, camí del Colador, s/n, Onda (Castelló)
  
Descripció del projecte
  
1. Objecte del projecte
  
Euroatomizado SA és una indústria localitzada a Onda (Castelló) que es dedica a la fabricació i comercialització d'argila blanca atomitzada, amb planta de cogeneració des de juliol de 2001.
  
La indústria projecta l'ampliació de les actuals instal·lacions, juntament amb la instal·lació d'una segona cogeneració idèntica a la ja existent. Aquesta ampliació es considera com a una modificació substancial. L'objecte del projecte i l'estudi d'impacte ambiental presentats és l'obtenció de l'autorització ambiental integrada de la totalitat de la factoria.
  
2. Antecedents
  
La indústria se situa en el sòl urbanitzable SUD-9, segons el PGOU d'Onda, l'homologació del qual va obtenir la declaració d'impacte ambiental en data 8 de juliol de 1998; l'ús predominant és l'industrial, segons es va establir en el corresponent pla parcial.
  
3. Caràcter de la declaració
  
La declaració d'impacte ambiental que conforma aquesta resolució forma part del procés d'autorització ambiental en tràmit, en aplicació de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrat de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
Aquesta normativa determina el contingut i abast de l'autorització ambiental integrada, la finalitat de la qual és integrar en una única resolució totes aquelles autoritzacions i pronunciaments sectorials en matèria d'abocaments d'aigües residuals, producció i gestió de residus i emissions a l'atmosfera competència de la conselleria competent en matèria de medi ambient de la Generalitat, preceptius per a la implantació i posada en marxa de les instal·lacions sotmeses al règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana. En aquesta resolució s'incorporarà, si és el cas, la declaració o estimació d'impacte ambiental.
  
En aquests casos, i si l'emplaçament ho permet, escau per tant, excloure del contingut de la declaració d'impacte ambiental aquells aspectes que la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrat de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana, reserven a la resolució administrativa que conté l'autorització ambiental integrada, a fi d'evitar duplicitats innecessàries en el procés d'anàlisi i valoració ambiental, com també en l'establiment de mesures correctores, protectores i la vigilància i control.
  
Cal considerar que l'avaluació d'impacte ambiental de les afeccions ambientals derivades de l'emissió de contaminants atmosfèrics, generació de residus, consum d'aigües i abocament d'aigües residuals, es realitza a través dels informes que emeten organismes i serveis competents en cadascuna de les matèries, els quals al mateix temps són consultats pel departament que emet l'autorització ambiental integrada.
  
A la vista de l'article 22 del Decret 40/2004, l'autorització ambiental integrada contindrà, a part de la declaració d'impacte ambiental, tota una sèrie d'apartats a través dels quals podran minimitzar-se els impactes directes sobre el medi abiòtic i la població. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al mateix temps, resultaran mesures preventives dels impactes indirectes sobre el medi natural biòtic, perceptual i social. Les afeccions directes són les que durant el funcionament normal de les activitats IPPC poden donar-se sobre els treballadors i el medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua) i les directes, les que poden donar-se sobre el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics).
  
En conseqüència, la necessària coordinació administrativa entre els diversos departaments de la Conselleria de Territori i Habitatge, si més no exigeix que la declaració d'impacte ambiental, que és succeïda per una autorització ambiental integrada, en limite l'àmbit de decisió als aspectes relacionats amb les afeccions indirectes a la fauna, flora, paisatge, espais naturals protegits, zones humides, formacions geomorfològiques, i altres.
  
Tramitació administrativa
  
En data 9 de març de 2004, l'Àrea de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge va remetre el projecte d'activitat, i l'estudi d'impacte ambiental del projecte de referència, juntament amb l'informe favorable sobre la implantació de l'activitat, per part de l'Ajuntament d'Onda.
  
L'estudi d'impacte ambiental ha sigut sotmés a informació pública durant el termini de trenta dies i no s'hi han presentat al·legacions.
  
Afeccions legals
  
Els condicionants de la declaracions d'impacte ambiental de data 8 d'agost de 2000, de resolució de l'expedient 199/2000-AIA, i de data 20 de gener de 2004 de resolució de l'expedient 489/2001-AIA d'avaluació d'impacte ambiental de les dues de cogeneració de gas natural (una ja en funcionament i una altra que s'ha d'instal·lar), com també les mesures protectores previstes en l'estudi d'impacte ambiental de les esmentades cogeneracions.
  
La indústria sol·licita l'autorització ambiental integrada que atorga la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
D'acord amb els articles 18, 19 i 20 de l'Ordre de 9 de setembre de 2003, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenvolupa el Decret 119/2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, les competències en matèria de control integrat de la contaminació, qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, i el seguiment, control i gestió de residus s'atribueixen a la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que pertoque obtenir d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que hi siga d'aplicació.
  
Consideracions ambientals
  
Les accions amb probable incidència ambiental durant la fase de funcionament seran bàsicament la generació d'emissions contaminants, aigües residuals i, en menor grau, residus, sorolls i vibracions. Atesa la tipologia de l'activitat i l'antropització del lloc on es projecta dur a terme (en una parcel·la d'un polígon industrial), els elements ambientals més directament afectats pel desenvolupament del projecte podrien ser els característics del medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua), ja que el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics), perceptual i social es veuran, en principi, molt lleugerament afectats. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al mateix temps, resultaran mesures preventives per als impactes indirectes sobre el medi físic biòtic, perceptual i social.
  
Atés que no s'afecta directament cap nucli residencial o cap àrea protegida, és a dir, qualsevol àrea que puga estar subjecta a algun tipus de protecció administrativa, com ara ZEPA, LIC, microreserves, etc., només cap la reducció dels impactes directes sobre el medi abiòtic, que al mateix temps suposarà la reducció dels fenòmens de transport que podrien arribar a afectar la població o alguna àrea protegida. S'entén que aquests impactes es reduiran amb el compliment de la legalitat vigent en matèria de residus, emissions i abocaments o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió de la legislació IPPC.
  
Consideracions jurídiques
  
El projecte examinat queda tipificat en el grup 4-k de l'annex I de la Llei 6/2001, de 8 de maig, d'avaluació d'impacte ambiental.
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, la fabricació d'argila blanca atomitzada, projecte promogut per EUROATOMIZADO SA, sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i amb els condicionants establerts en l'apartat segon.
  
Segon
  
Com a condicions addicionals que s'han de complir s'hi estableixen les següents:
  
1. Per la ubicació, es considera que en matèria d'emissions atmosfèriques, soroll, abocament d'aigües residuals i generació de residus, és suficient amb el compliment de la legalitat vigent o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió especificats en el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
2. Altres condicionants de caràcter ambiental derivats de l'homologació del PGOU d'Onda, i de les dues cogeneracions de gas natural.
  
3. La Direcció General de Qualitat Ambiental, com a òrgan competent en matèria de qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, el seguiment, control i gestió de residus i, a més, com a òrgan amb competència substantiva en matèria autorització ambiental integrada, ha de constatar periòdicament que el funcionament de l'activitat objecte de referència s'ajusta al que reglamenta o, si és el cas, a les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió. A aquest efecte, anualment, la Direcció General de Qualitat Ambiental remetrà a la Direcció General de Gestió del Medi Natural el certificat del compliment per part del promotor de tot l'anteriorment especificat en relació amb la producció i programes de minimització de residus, emissions, abocaments, seguiment i control de les activitats relacionades amb els recursos hidrològics de la Comunitat Valenciana i la resta d'aspectes que condicionen ambientalment el projecte.
  
Tercer
  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret i interessos estimen pertinents.
  
Quart
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 8 de juliol de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 156/04-AIA
  
Títol: Fabricació de frites, esmalts i colorants ceràmics
  
Promotor: JOHNSON MATTHEY CERAMICS, SA
  
Autoritat substantiva: Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge
  
Localització: Parcel·les S1 i S2 del polígon industrial de la Vall d'Alba, la Vall d'Alba (Castelló)
  
Descripció del projecte
  
1. Objecte del projecte
  
Johnson Matthey Ceramics, SA és una indústria situada a la Vall d'Alba (Castelló) que es dedica a la fabricació de frites, esmalts i colorants ceràmics. Per necessitats de mercat, desitja ampliar-ne les instal·lacions mitjançant la posada en marxa de forns nous i la creació d'una planta de productes especials i un magatzem intel·ligent.
  
La indústria projecta l'ampliació de les actuals instal·lacions; aquesta ampliació es considera com a una modificació substancial. L'objecte del projecte i l'estudi d'impacte ambiental presentats és l'obtenció de l'autorització ambiental integrada de la totalitat de la factoria.
  
2. Antecedents
  
La indústria que es projecta ocuparà la unitat d'execució núm. 5, parcel·les S1 i S2 en el polígon industrial de la Vall d'Alba, que pertany al Pla general d'ordenació urbana de la Vall d'Alba, disposa de declaració d'impacte ambiental de data 1 de març de 1999.
  
3. Caràcter de la declaració
  
La declaració d'impacte ambiental que conforma la present Resolució forma part del procés d'autorització ambiental en tràmit, en aplicació de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrat de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
Aquesta normativa determina el contingut i abast de l'autorització ambiental integrada, la finalitat de la qual és integrar en una única resolució totes aquelles autoritzacions i pronunciaments sectorials en matèria d'abocaments d'aigües residuals, producció i gestió de residus i emissions a l'atmosfera competència de la conselleria competent en matèria de medi ambient de la Generalitat, preceptius per a la implantació i posada en marxa de les instal·lacions sotmeses al règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana. En aquesta resolució s'incorporarà, si és el cas, la declaració o estimació d'impacte ambiental.
  
En aquests casos i sempre que l'emplaçament ho permeta, escau per tant, excloure del contingut de la declaració d'impacte ambiental aquells aspectes que la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrat de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana, reserven a la resolució administrativa que conté l'autorització ambiental integrada, a fi d'evitar duplicitats innecessàries en el procés d'anàlisi i valoració ambiental, com també en l'establiment de mesures correctores, protectores i la vigilància i control.
  
Cal considerar que l'avaluació d'impacte ambiental de les afeccions ambientals derivades de l'emissió de contaminants atmosfèrics, generació de residus, consum d'aigües i abocament d'aigües residuals, es realitza a través dels informes que emeten organismes i serveis competents en cadascuna de les matèries, els quals al mateix temps són consultats pel departament que emet l'autorització ambiental integrada.
  
A la vista de l'article 22 del Decret 40/2004, l'autorització ambiental integrada contindrà, a part de la declaració d'impacte ambiental, tota una sèrie d'apartats a través dels quals podran minimitzar-se els impactes directes sobre el medi abiòtic i la població. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al mateix temps, resultaran mesures preventives dels impactes indirectes sobre el medi natural biòtic, perceptual i social. Les afeccions directes són aquelles que durant el funcionament normal de les activitats IPPC poden donar-se sobre els treballadors i el medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua) i les directes, les que poden donar-se sobre el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics).
  
En conseqüència, la necessària coordinació administrativa entre els distints departaments de la Conselleria de Territori i Habitatge, si més no exigeix que la declaració d'impacte ambiental, que és succeïda per una autorització ambiental integrada, limite l'àmbit de decisió als aspectes relacionats amb les afeccions indirectes a la fauna, flora, paisatge, espais naturals protegits, zones humides, formacions geomorfològiques, i altres.
  
Tramitació administrativa
  
En data 14 de juny de 2004, l'Àrea de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge va remetre el projecte d'activitat, i l'estudi d'impacte ambiental del projecte de referència, juntament amb l'informe favorable sobre la implantació de l'activitat, per part de l'Ajuntament de la Vall d'Alba.
  
L'estudi d'impacte ambiental ha sigut sotmés a informació pública durant el termini de trenta dies, sense que s'hi hagen presentat al·legacions.
  
Afeccions legals
  
Els condicionants de la declaració d'impacte ambiental de data 1 de març de 1999, de resolució de l'expedient 446/98-AIA d'avaluació d'impacte ambiental del PGOU de la Vall d'Alba, com també les mesures protectores previstes en l'estudi d'impacte ambiental de l'esmentat Pla general.
  
La indústria sol·licita l'autorització ambiental integrada que atorga la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
D'acord amb els articles 18, 19 i 20 de l'Orde de 9 de setembre de 2003, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenvolupa el Decret 119/2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, les competències en matèria de control integrat de la contaminació, qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, i el seguiment, control i gestió de residus s'atribueixen a la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que escaiga obtenir d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que hi siga d'aplicació.
  
Consideracions ambientals
  
Les accions amb probable incidència ambiental durant la fase de funcionament seran bàsicament la generació d'emissions contaminants, aigües residuals i, en menor grau, residus, sorolls i vibracions. Atesa la tipologia de l'activitat i l'antropització del lloc on es projecta dur a terme (en una parcel·la d'un polígon industrial), els elements ambientals més directament afectats pel desenvolupament del projecte podrien ser els característics del medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua), ja que el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics), perceptual i social es veuran, en principi, molt lleugerament afectats. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al mateix temps, resultaran mesures preventives per als impactes indirectes sobre el medi físic biòtic, perceptual i social.
  
Atés que no s'afecta directament cap nucli residencial o cap àrea protegida, és a dir, qualsevol àrea que poguera estar subjecta a algun tipus de protecció administrativa, com ara ZEPA, LIC, microreserves, etc., només és possible la reducció dels impactes directes sobre el medi abiòtic, que al mateix temps comportarà la reducció dels fenòmens de transport que podrien arribar a afectar la població o alguna àrea protegida. S'entén que aquests impactes es reduiran a través del compliment de la legalitat vigent en matèria de residus, emissions i abocaments o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió de la legislació IPPC.
  
Consideracions jurídiques
  
El projecte examinat queda tipificat en el grup 4-k de l'annex I de la Llei 6/2001, de 8 de maig, d'avaluació d'impacte ambiental.
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel que aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de l'obtenció prèvia de es autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, la fabricació de frites, esmalts i colorants ceràmics, promogut per Johnson Matthey Ceramics SA, sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i amb els condicionants establerts en l'apartat segon.
  
Segon
  
Com a condicions addicionals que s'han de complir s'hi estableixen les següents:
  
1. Per la ubicació, es considera que en matèria d'emissions atmosfèriques, soroll, abocament d'aigües residuals i generació de residus, és suficient amb el compliment de la legalitat vigent o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió especificats en el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
2. Altres condicionants de caràcter ambiental derivats del PGOU de la Vall d'Alba.
  
3. La Direcció General de Qualitat Ambiental, com a òrgan competent en matèria de qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, el seguiment, control i gestió de residus i, a més, com a òrgan amb competència substantiva en matèria autorització ambiental integrada, ha de constatar periòdicament que el funcionament de l'activitat objecte de referència s'ajusta al que reglamenta o, si és el cas, a les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió. A aquest efecte, anualment, la Direcció General de Qualitat Ambiental ha de remetre a la Direcció General de Gestió del Medi Natural el certificat del compliment per part del promotor de tot l'anteriorment especificat en relació amb la producció i programes de minimització de residus, emissions, abocaments, seguiment i control de les activitats relacionades amb els recursos hidrològics de la Comunitat Valenciana i la resta d'aspectes que condicionen ambientalment el projecte.
  
Tercer
  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret i interessos estimen pertinents.
  
Quart
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 8 de juliol de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 160/03-AIA
  
Títol: Pla general d'ordenació urbana del municipi de Jacarilla
  
Promotor: Ajuntament de Jacarilla
  
Autoritat substantiva: Conselleria de Territori i Habitatge
  
Localització: Terme municipal de Jacarilla (Alacant)
  
Descripció del projecte
  
1. Descripció de les característiques més rellevants del projecte
  
El terme municipal de Jacarilla es troba situat en la comarca del Baix Segura, província d'Alacant, entre els termes municipals d'Orihuela, Benejúzar i Bigastro.
  
Les principals xarxes de comunicació que creuen el terme municipal i permeten la connexió amb els termes municipals confrontants i amb les autopistes A-7 (autopista del Mediterrani) i A-37 (autopista Alacant-Cartagena), són la carretera CV-920 de Bigastro a Guardamar del Segura i la carretera CV-95 d'Orihuela a Torrevieja per San Miguel de Salinas. Altres infraestructures destacables en el terme municipal són la séquia de l'Alquibla, el canal de transvasament Tajo-Segura i la planta potabilitzadora de la Pedrera.
  
Entre els elements de major interés existents en el terme municipal es troben la zona humida denominada Meandres abandonats del riu Segura inclosa en el Catàleg de zones humides de la Comunitat Valenciana situada al nord del terme municipal de Jacarilla, els llits naturals, entre els quals destaca el riu Segura i el barranc Largo, mentre que la rambla del Derramador es troba canalitzada al pas d'aquesta pel terme municipal de Jacarilla i la rambla de la Cañada transcorre entre zones agrícoles, i els camins ramaders denominats sendera de Fuente Amarga d'amplària legal 15 m i assagador de Cuatro Caminos a Benejúzar, d'amplària legal 10 m. Respecte al patrimoni arqueològic, etnològic o paleontològic en l'estudi d'impacte ambiental s'apunta que després de la consulta de l'inventari general de jaciments arqueològics de la Comunitat Valenciana i les normes subsidiàries vigents es conclou l'absència de restes arqueològiques en el terme municipal. No obstant això, hi ha un conjunt arquitectònic denominat Jardins i edifici del marqués de Fontalba que es troba en tramitació per a la declaració com bé d'interés cultural.
  
El principal ús existent en el terme municipal és l'agrícola; ocupa aproximadament el 80% del terme, i el principal tipus de cultiu és el de cítrics; el cultiu d'hortalisses es relega a àrees xicotetes. En menor grau però amb superfícies que comporten un 15% aproximadament del terme municipal es troba l'ús forestal, principalment localitzat en el contrafort occidental de l'anticlinal de Benejúzar, en el denominat paratge de los Almendros, i en un xicotet reducte en la costa de Pelegrín. Finalment, el 5% de la resta del terme municipal es troba ocupat per usos improductius i erms.
  
Amb el model territorial proposat en el Pla general es pretén expandir l'ús residencial per pràcticament la totalitat del terme municipal. Inicialment es proposa el desenvolupament de sòls urbanitzables residencials al sud del nucli urbà, de menor entitat al nord del nucli urbà, al sud del terme municipal i a l'est del terme municipal. Així mateix, a l'est i oest del nucli urbà es proposa el desenvolupament de dos sòls urbanitzables d'ús industrial. A manera de resum, amb el model proposat un poc més del 25% del terme municipal es proposa com a sòl urbanitzable, i aproximadament un 48% del terme municipal es classifica com a sòl no urbanitzable susceptible de ser reclassificat a urbanitzable. Tenint en compte que el sòl urbà ja aplega quasi el 5% del terme, es pot observar que amb el model proposat es podrien desenvolupar usos urbans en quasi un 80% del terme municipal, i es relega la protecció del sòl a un escàs 14% del terme municipal.
  
Es proposa el model territorial següent:
  
- Sòl urbà:
  
- Residencial 573.053 m²
  
- Industrial 17.730 m²
  
- Sòl urbanitzable:
  
- Residencial 3.019.711 m²
  
- Industrial 178.270 m²
  
- Sòl no urbanitzable:
  
- Comú 347.893 m²
  
- Comú (DEUT) 6.038.688 m²
  
- De protecció 1.781.947 m²
  
- Protecció zona humida 20.480 m²
  
- Abocador inert 36.300 m²
  
- Xarxa primària viària 273.620 m²
  
- Xarxa primària hidràulica 83.300 m²
  
- Xarxa primària dotacions 74.884 m²
  
El proveïment urbà residencial i industrial s'efectua a partir de les concessions d'aigua atorgades per la mancomunitat de Canales del Taibilla, la qual disposa d'una planta potabilitzadora al terme municipal de Jacarilla. Les aigües residuals urbanes es depuren en una EDAR mancomunada situada al marge dret del riu Segura al terme municipal de Benejúzar. L'entitat de sanejament d'aigües residuals de la Conselleria d'Infraestructures preveu l'ampliació d'una EDAR existent al nord del nucli urbà de Jacarilla. Al sector urbanitzable denominat Las Asomadas es preveu la construcció d'una nova estació depuradora. Els residus sòlids urbans, s'indica en l'estudi d'impacte ambiental, són recollits i transportats per l'empresa COLSUR, SL, concessionària del servei municipal; aquests es destinen a un abocador controlat situat a 38 km de Jacarilla. La solució futura en la gestió dels residus s'hi indica que estarà en mans de l'administració autonòmica. Respecte als residus sòlids inerts i industrials s'hi indica que no hi ha al terme municipal cap abocador autoritzat per a aquests, ja que són gestionats per empreses autoritzades i traslladats fora del terme municipal. Certament no hi ha abocadors autoritzats al terme municipal, però sí que s'han detectat abocadors descontrolats al terme municipal. L'abocador de major magnitud és el localitzat entre la partida de Los Almendros i Las Asomadas.
  
La zona compresa entre el nucli urbà i el riu Segura es troba afectada per risc d'inundació amb nivell de risc 2, segons el PATRICOVA (Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana), planejament de rang superior vinculant en l'elaboració del Pla general.
  
Tramitació administrativa
  
1. Informació pública
  
En data 21 de maig de 2003 l'Ajuntament de Jacarilla va remetre a la Conselleria de Territori i Habitatge el projecte del Pla general d'ordenació urbana, l'estudi d'impacte ambiental i l'expedient administratiu.
  
El Pla general d'ordenació urbana i l'estudi d'impacte ambiental es van sotmetre al corresponent tràmit d'informació al públic mitjançant anuncis publicats en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 4359, de data 17 d'octubre de 2002, i en el diari La Verdad, de data 18 d'octubre de 2002. S'hi han presentat cent dues al·legacions al respecte, segons consta en el certificat emés per la secretària-interventora de l'Ajuntament de Jacarilla.
  
De les al·legacions presentades, les úniques que són de caràcter ambiental sol·liciten el següent:
  
- Estudi de recursos hídrics.
  
- Incorporació al catàleg de béns del Pla general determinats edificis i construccions.
  
- Reclassificacions com a urbanitzables de sòls afectats per risc d'inundació conforme al PATRICOVA.
  
Respecte a les al·legacions presentades, l'Ajuntament emet informe en el sentit següent: l'estudi de recursos hídrics per a proveir la població es condiciona a l'acreditació de disponibilitat d'aigua davant a l'òrgan de la conselleria competent amb anterioritat al desenvolupament i programació dels sectors, en el Catàleg de béns del Pla general s'han incorporat alguns dels edificis esmentats en l'al·legació i respecte a la sol·licitud de reclassificar el sòl com a urbanitzable en sòls afectats per risc d'inundació l'Ajuntament les desestima perquè considera que les zones que presenten l'esmentat risc són mereixedores de classificar-se com a sòl no urbanitzable.
  
Mereix ser mencionat que aquest últim criteri resulta conforme amb el PATRICOVA, però no ha sigut aplicat en tots els sòls afectats per risc d'inundació, en conseqüència es desconeix quins motius té l'Ajuntament per a aplicar un criteri diferent de sòls igualment afectats pel risc d'inundació.
  
2. Peticions d'informes i documentació complementària
  
A manera d'antecedents cal tenir en compte el següent:
  
- Les Normes subsidiàries de planejament municipal de Jacarilla vigents van obtenir declaració d'impacte ambiental acceptable amb condicions pel director general de Qualitat Ambiental en data 15 de desembre de 1994.
  
- El Pla parcial corresponent al sector SAU Las Vegas va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme amb data 30 de maig de 1997.
  
- El projecte d'homologació i Pla parcial de Las Asomadas de les Normes subsidiàries de Jacarilla promogut pel propi Ajuntament, es va informar desfavorablement pel Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de la llavors Conselleria de Medi Ambient, en data 27 de desembre de 1999.
  
L'Ajuntament de Jacarilla va efectuar consulta a la Conselleria de Territori i Habitatge en data 7 de juny de 2001 referida al document de concert previ del Pla general. En data 14 d'agost de 2001 s'hi adjunta nova documentació que modifica la inicial, i se sol·licita novament l'emissió d'informe per part d'aquesta conselleria.
  
D'acord al procediment previst en la legislació d'impacte ambiental, en data 3 de setembre de 2001, es va efectuar consulta al Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, el qual es va contestar en data 2 de juliol de 2003.
  
En data 27 de febrer de 2003 es va mantenir una reunió amb l'Ajuntament de Jacarilla i els tècnics redactors del Pla general, en la qual es va indicar els problemes detectats en la documentació de concert prèvia tramitada, referits a l'excessiva superfície de sòl urbanitzable, localització de l'abocador inert, disponibilitat de recursos hídrics, valors ambientals existents en el contrafort occidental de l'anticlinal de Benejúzar on hi ha una xarxa de barrancs singulars al terme municipal de Jacarilla i localització i capacitat de tractament de les estacions depuradores d'aigües residuals.
  
El document de Pla general tramitat en data 21 de maig de 2003 per l'Ajuntament de Jacarilla no efectua modificacions respecte als aspectes esmentats en el paràgraf anterior.
  
Informes sectorials
  
Informes dels Servei Territorials d'Alacant de la Conselleria de Territori i Habitatge
  
Les unitats Forestal, d'Espècies Protegides i d'Espais Naturals de la Direcció Territorial de la Conselleria de Territori i Habitatge han emés els informes següents:
  
- Unitat Forestal
  
Els camins ramaders que travessen el municipi (sendera de Fuente Amarga i assagador de Cuatro Caminos a Benejúzar) han de qualificar-se amb alguna figura de protecció que n'assegure la preservació; s'han de grafiar en els plans d'ordenació amb l'amplària legal d'aquests i se'ls han d'aplicar una normativa de protecció en els termes de la Llei 3/1995, de 23 de març, de camins ramaders.
  
Així mateix, ha d'assegurar-se la continuïtat amb l'amplària legal d'aquells camins ramaders que travessen sòls urbans o urbanitzables.
  
No hi ha forests catalogades d'utilitat pública al terme municipal.
  
Els barrancs que travessen el sector UBP-4 han de preservar-se amb vegetació natural. S'han de prendre les mesures oportunes que eviten qualsevol tipus d'abocaments en aquests, com estableix la declaració d'impacte ambiental, de data 15-12-94, sobre la revisió de les normes subsidiàries de planejament municipal de Jacarilla.
  
- Unitat d'Espais Naturals
  
Amb relació al projecte del Pla general d'ordenació urbana de Jacarilla s'informa que afecta la zona humida denominada Meandres abandonats del riu Segura (zona 25) del Catàleg de zones humides de la Comunitat Valenciana. Vist el document l'esmentada zona es troba classificada com a sòl no urbanitzable protegit (SNUP), la qual cosa és compatible amb la conservació d'aquest espai protegit. De tota manera, s'estima que el document i la cartografia del Pla general haurien de destacar de forma expressa la delimitació d'aquest espai i del seu perímetre de protecció.
  
- Unitat d'Espècies Protegides
  
Aspectes destacats de l'informe emés per la Unitat d'Espècies Protegides de la Direcció Territorial de la Conselleria de Territori i Habitatge amb referència al PGOU de Jacarilla:
  
- Des del punt de vista de la flora s'han considerat les espècies incloses en diversos grups descrits en el llibre publicat per la Conselleria de Medi Ambient (Laguna et al., 1998) de flora endèmica, rara o amenaçada de la Comunitat Valenciana que necessiten alguna mesura de conservació en territori valencià i que serien afectades si es realitzaren obres en les àrees proposades com a protegibles en la documentació gràfica annexa a l'informe.
  
S'han identificat nombrosos endemismes d'àrea restringida al territori valencià i províncies limítrofes, i endemismes iberollevantins, com ara: Sideritis murgatana subsp. murgetana, Teucrium carolipaui subsp. carolipaui, Thymus moroderi, Anthyllis terniflora, Artemisia barrelieri, Artemisia lucentica, Diplotaxis ilorcitana, Helianthemum cinereum subsp. cinereum, Helichrysum decumbens, Hypericum ericoides subsp. ericoides, Satureja obovata subsp. canescens, Teucrium murcicum i Thymus hyemalis.
  
- Pel que fa a les espècies incloses en l'Ordre de la Conselleria d'Agricultura i Pesca de 20 de desembre de 1985, annex III, presents en el territori afectat són les següents: Sideritis murgatana subsp. murgetana, Chamaerops humilis, Hypericum ericoides, Teucrium carolipaui subsp. carolipaui, Teucrium murcicum, Thymus hyemalis i Thymus moroderi.
  
- La vegetació present en la zona es troba inclosa en la legislació estatal i europea mitjançant les directives d'hàbitats 92/43 i 97/62, com també en el Reial decret 1997/1995, de 7 de desembre.
  
Comunitat Vegetal Codi Corinne
  
Zones subestèpiques de gramínies i anuals
  
(Teucrio-Brachypodietum ramosi) 6220\*
  
Matolls termomediterranis i preestèpics
  
(Paronychio suffruticosae-Sideritidetum murgetanae) 5330
  
Matolls termomediterranis i preestèpics
  
(Chamaeropo humilis-Rhamnetum lycioidis) 5330
  
Matolls termomediterranis i preestèpics
  
(Saturejo canescentis-Cistetum albidis) 5330
  
\* Hàbitat prioritari de les Directives d'hàbitats 92/43 i 97/62.
  
- Es tracta d'una franja de matolls prelitorals, en mosaic amb coscollars o llentiscles densos en els barrancs, vegetació que comença a escassejar en la zona litoral de la comarca, i únics punts del terme municipal on encara hi ha restes de vegetació natural, per la qual cosa és recomanable mantenir el grau de naturalitat actual com també els perfils de sòl existents.
  
- En el cas de les zones declarades actualment com a no urbanitzables, en concret l'UB-5 i l'UB-7, han de romandre amb aquesta tipologia per a preservar la vegetació natural; és convenient que hi apareguen cons de protecció especial per a albergar comunitats incloses en la Directiva d'hàbitats 92/43, necessàries per a la supervivència de la fauna associada. A més, està la millor població valenciana d'Helianthemum viscarium, espècie en tràmits de ser protegida per l'extrema raresa d'aquesta en territori valencià. Igualment seria recomanable incorporar una part d'aquesta zona a la Xarxa Valenciana de Microreserves de Flora a causa de l'interés especial de la flora i vegetació existents.
  
- En les zones declarades ja com a urbanitzables però amb obligació de conservar la vegetació natural dels barrancs, aquesta hauria de considerar-se com les zones assenyalades en la cartografia presentada en l'informe, on s'engloben els barrancs existents amb les zones pròximes que han d'actuar de tampó i que poden tenir un ús d'educació ambiental com també d'esplai.
  
- S'haurà d'utilitzar en la jardineria de les zones urbanitzable les mateixes espècies mencionades anteriors més les següents: Asparagus horridus, Asphodelus ramosus, Asteriscus maritimus, Brachypodium retusum, Cheirolophus intybaceus, Cistus albidus, Cistus clusii, Fumana thymifolia, Globularia alypum, Helianthemum syriacum, Helianthemum violaceum, Juniperus oxycedrus, Lapiedra martinezii, Lygeum spartum, Phlomis lychnitis, Pistacia lentiscus, Quercus coccifera, Rhamnus alaternus, Rhamnus lycioides subsp. lycioides, Rosmarinus officinalis, Sedum sediforme, Stipa tenacissima, Thymelaea hirsuta i Viola arborescens.
  
Totes elles existeixen ja en les zones declarades com a urbanitzables i estan adaptades a la climatologia existent, per la qual cosa els requeriments hídrics hi són mínims.
  
Afeccions legals
  
El projecte tramitat ha de complir les legislacions sectorials per les quals es regulen les afeccions que aquest pot produir i que s'indiquen a continuació:
  
- Zones humides: Acord de 10 de setembre de 2002, del Govern Valencià, d'aprovació del Catàleg de zones humides de la Comunitat Valenciana. En l'esmentat acord s'inclou la zona 25 denominada Meandres abandonats del riu Segura.
  
- Directives 92/43/CEE i 97/62/CEE, d'hàbitats: En l'àmbit de l'anticlinal de Benejúzar dins del terme municipal de Jacarilla es localitzen hàbitats prioritaris de les directives d'hàbitats 92/43/CEE i 97/62/CEE.
  
- PATRICOVA: Acord de 28 de gener de 2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova definitivament el Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana. En l'esmentat acord s'inclou el terme municipal de Jacarilla com a zona amb nivell de risc d'inundació 2.
  
- Domini públic hidràulic: Els principals llits que solquen el terme municipal de Jacarilla són el riu Segura, el barranc Largo, la rambla del Derramador i la rambla de la Cañada. S'aplicarà el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la llei d'aigües.
  
- Camins ramaders: S'ha d'aplicar la Llei 3/95, de 23 de març, de camins ramaders. Al terme municipal de Jacarilla es troben classificats dos camins ramaders denominats sendera de Fuente Amarga, d'amplària legal 15 m i assagador Cuatro Caminos a Benejúzar, d'amplària legal 10 m.
  
- Els abocaments d'aigües pluvials i residuals, han d'ajustar-se al que disposa la normativa específica vigent i en particular al Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la llei d'aigües.
  
- Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana.
  
- El nivell de soroll admissible ha d'estar conforme amb el model d'ordenança municipal sobre la prevenció de la contaminació acústica (protecció contra sorolls i vibracions) elaborat a aquest efecte conjuntament per la Conselleria de Medi Ambient i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
  
Consideracions ambientals
  
Revisada la documentació tramitada i efectuada visita a la zona afectada per tècnics del Servei d'Avaluació de l'Impacte Ambiental s'ha pogut comprovar que el Pla general del municipi de Jacarilla proposa un model territorial que respecta i protegeix alguna de les àrees que presenten valors naturals. S'han de mencionar alguns aspectes del model que mereixen ser corregits o complementats, en el sentit que a continuació s'indica:
  
- En l'estudi d'impacte ambiental del Pla general de Jacarilla s'identifica com les àrees de major valor ambiental les compreses per la zona nord del nucli urbà fins al mateix llit del riu Segura en tractar-se de l'àmbit de regadiu tradicional, i com a àrees naturals amb risc de despreniments i vegetació d'alt valor s'identifica el paratge de la costa del Pelegrín i el paratge de Los Almendros, corresponent al contrafort oest de l'anticlinal de Benejúzar.
  
- Els terrenys que en el terme municipal de Jacarilla formen part de l'anticlinal de Benejúzar presenten característiques semblants als immediatament confrontants del terme municipal de Benejúzar, on l'àmbit d'aquesta formació geològica té la qualificació de sòl no urbanitzable d'especial protecció, com també, la catalogació de forest d'utilitat pública.
  
- En l'estudi d'impacte ambiental es descriuen els barrancs localitzats en la zona est del terme municipal, en els paratges Las Axuelas i Los Almendros, com les àrees menys alterades i menys antropitzades del territori; es fa especial menció al barranc Largo. La vegetació en l'àmbit assenyalat es caracteritza, segons l'estudi, per la presència d'una pineda oberta de pi blanc (Pinus halepensis), la densitat de la qual augmenta en les zones de tàlveg; sota aquesta es desenvolupa un dens matoll-timoneda, amb una abundància relativa d'elements arbustius representants de la vegetació clímax (arçot, margalló i llentiscle).
  
- En la valoració d'impactes efectuada en l'estudi d'impacte ambiental s'indica que la xarxa de barrancs afectada pel sòl urbanitzable UBP-4 Las Vegas previst en el planejament patirà un impacte fort en afectar-se el territori de major valor ambiental per la vegetació, fauna i paisatge d'aquest, i millor conservat de municipi. Aquesta valoració és en gran part coincident amb l'efectuada en l'informe emés per la Direcció Territorial d'Alacant.
  
- L'ordenació detallada del sòl urbanitzable UBP-4 Las Vegas no compleix les condicions específiques de l'apartat segon de la declaració d'impacte ambiental referent a la revisió de les Normes subsidiàries de planejament municipal de Jacarilla, vigents en l'actualitat, i que va ser emesa en data 15 de desembre de 1994 pel director general de Qualitat Ambiental. En concret, amb l'ordenació proposada no es preservarà la vegetació existent en els barrancs que discorren en l'esmentat sòl; es preveu sobre aquests, actuacions edificatòries i abocaments. En l'estudi d'impacte ambiental s'estableix com a mesura correctora en l'UBP-4 que amb anterioritat al desenvolupament del sector el promotor ha de presentar un nou document de planejament en què l'ordenació s'ajuste de forma estricta al que estableix la declaració d'impacte ambiental que en el seu dia va emetre la Conselleria de Medi Ambient.
  
- El terme municipal de Jacarilla presenta risc d'inundació de nivell 2 en la zona nord del terme municipal, segons els plànols d'ordenació del PATRICOVA. No s'ha elaborat un estudi d'inundabilitat que permeta definir amb major precisió la delimitació dels riscos d'inundació, aspecte fonamental per a establir les limitacions d'usos en sòl no urbanitzable i les possibles reclassificacions o no de sòl no urbanitzable a urbanitzable. Els sòls urbanitzable residencial UBP-1 i industrial UBI-2 El Copo es veuen afectats pel risc d'inundació amb nivell 2; no en escau la reclassificació llevat que un estudi d'inundabilitat justifique l'absència de risc d'inundació de qualsevol nivell dels identificats en el PATRICOVA.
  
- L'abocador per a residus sòlids inerts que se'n preveu la localització juntament amb el transvasament Tajo-Segura no compleix el Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana. L'emplaçament proposat no s'ajusta a les àrees idònies per a la ubicació d'un abocador. Les esmentades àrees van ser proposades per tècnics de la Direcció General de Qualitat Ambiental en la tramitació de la revisió de les normes subsidiàries, sense que s'hagen tingut en compte en l'elecció de l'emplaçament proposat. Així mateix, no es compleixen les distàncies mínimes als sòls urbanitzables proposats.
  
- En l'estudi d'impacte ambiental es menciona que no hi ha abocadors en el terme municipal de Jacarilla; els residus són gestionats per empreses autoritzades i traslladats fora del terme municipal. En visita efectuada per tècnics d'aquesta Direcció General s'ha observat l'existència d'un abocador descontrolat de determinada entitat al costat del sector UBP-4 Las Vegas, sobre terrenys forestals conforme a la classificació del Pla forestal de la Comunitat Valenciana. Així mateix, l'esmentat emplaçament es troba en una vessant immediatament aigües davall d'una bassa de reg, amb el conseqüent risc que això suposa davant una possible fuga o ruptura de l'esmentada bassa.
  
- Respecte al tractament i gestió de residus sòlids urbans, s'indica en l'estudi d'impacte ambiental que són recollits i transportats per l'empresa COLSUR, SL., concessionària del servei municipal; aquests es destinen a un abocador controlat situat a 38 km de Jacarilla. La solució futura en la gestió dels residus s'hi indica que ha d'estar en mans de l'administració autonòmica; l'Ajuntament no preveu cap gestió sobre els residus que es generen amb el desenvolupament urbanístic proposat en el Pla general.
  
- En l'estudi d'impacte ambiental es valora com a qualitat baixa el medi natural que es classifica com a sòl no urbanitzable (DEUT) susceptible de reclassificació a urbanitzable. En aquest sentit, no es justifica ambientalment la preferència en el desenvolupament de sòls urbanitzable en els àmbits de major valor natural del terme municipal, es preserven, mentre no es promoguen nous desenvolupaments, els sòls agrícoles el valor natural dels quals és baix.
  
- En el terme municipal existeixen classificats dos camins ramaders denominats sendera de Fuente Amarga, d'amplària legal 15 m, i assagador de Cuatro Caminos a Benejúzar, d'amplària legal 10 m. En el Pla general s'ha grafiat en el plànol d'ordenació estructural OE.1 els camins ramaders amb els amples legals d'aquests.
  
Els camins ramaders classificats en el terme municipal de Jacarilla no han sigut identificats pel nom i amplària legal d'aquests en el document corresponent a les normes urbanístiques, i no s'estableix una regulació dels usos admissibles sobre els camins ramaders conforme a la Llei 3/95, de camins ramaders.
  
- El sòl no urbanitzable d'especial protecció no presenta regulació específica en el document de les normes urbanístiques, i en aquest cas la seua regulació ha de ser la prevista en l'article 9 de la Llei 4/92, de la Generalitat Valenciana, sobre sòl no urbanitzable.
  
- L'article 25 de les normes urbanístiques referit a les condicions per a la implantació d'activitats turístiques, recreatives, esportives, d'oci i esplai i terciàries en general, preveu que els establiments hotelers i assimilats es puguen situar en sòl no urbanitzable sempre que s'acredite la inexistència de sòl urbà o urbanitzable amb qualificació idònia per a aquest ús en un radi de 2 km. Aquesta limitació no conforme amb l'article 19 de la Llei 4/92, de la Generalitat Valenciana, sobre sòl no urbanitzable, en el qual la distància mínima per a localitzar els usos anteriorment mencionats ha de ser 5 km.
  
- Al sector urbanitzable UBP-5 Las Asomadas es preveu la construcció d'un camp de golf del qual es desconeix quin consum d'aigua es preveu, la generació de residus i la integració d'aquest amb l'entorn, ja que se situa en una zona agrícola immediatament confrontant en part amb àrees naturals que són mereixedores de protegir pels valors naturals i paisatgístics d'aquestes i que s'inclouen en el sector per al desenvolupament d'usos residencials. Es preveu el reg del camp de golf a partir d'aigua procedent de la depuradora que construirà el sector, però no es preveu l'obtenció de depuradores existents que disposen de cabals suficients que asseguren el reg. Tot això obliga a replantejar-se els límits del sector Las Asomadas, ja que n'és ambientalment acceptable la delimitació proposada.
  
- Respecte al tractament de les aigües residuals, en l'actualitat hi ha carències importants que s'esperen solucionar amb l'execució de l'EDAR que l'Entitat de sanejament d'aigües residuals al terme de Jacarilla i que donarà servei a les poblacions de Jacarilla i Bigastro. Així mateix, el sector UBP-5 Las Asomadas preveu la construcció de la seua pròpia depuradora. No obstant això, es preveu que qualsevol desenvolupament urbanístic justifique la solució de les aigües residuals d'aquest amb anterioritat a la seua execució.
  
- El proveïment urbà residencial i industrial s'efectua a partir de les concessions d'aigua atorgades per la Mancomunitat de Canales del Taibilla, no obstant això es desconeix si hi ha recurs suficient per a proveir els desenvolupaments urbanístics previstos en el Pla general.
  
- Respecte al patrimoni arqueològic, etnològic i paleontològic en l'estudi d'impacte ambiental s'indica que després de la consulta de l'inventari general de jaciments arqueològics de la Comunitat Valenciana i les normes subsidiàries vigents es conclou l'absència de restes arqueològiques en el terme municipal. No obstant això, hi ha un conjunt arquitectònic denominat Jardins i edifici del marqués de Fontalba que es troba en tramitació per a la declaració com a bé d'interés cultural. Això no obstant, la Llei 4/98, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià, estableix l'obligatorietat d'obtenir un informe favorable vinculant de la Direcció General de Patrimoni Artístic de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, amb anterioritat a l'aprovació definitiva del document urbanístic, aspecte aquest no omplit en l'estudi.
  
- L'estudi d'impacte ambiental conté un programa de vigilància ambiental que ha de ser controlat per l'Ajuntament, en el qual es mencionen els indicadors ambientals que permeten avaluar l'impacte. No obstant això, l'esmentat programa no estableix els valors llindars, freqüència del control ambiental i mesures a adoptar en cas de ser necessari.
  
Consideracions jurídiques
  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del reglament d'aquesta (annex I, apartat 8.G del Decret 162/90).
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, del 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
3. L'article cinqué del Decret 162/90, del 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/89, d'impacte ambiental, atribueix la competència a l'òrgan ambiental, per a la declaració d'impacte ambiental dels projectes a què s'hi aplique aquesta llei.
  
4. El Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, aprovat mitjançant Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, el Pla general d'ordenació urbana del municipi de Jacarilla (Alacant), promogut per l'Ajuntament mateix, sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i es duguen a terme les mesures correctores contingudes en aquest i en el programa de vigilància ambiental, tot això sempre que no entren en contradicció amb els condicionants d'obligat compliment establerts en l'apartat segon de la present resolució.
  
Segon
  
Se supedita l'execució de l'esmentat projecte al compliment dels condicionants següents:
  
1. Els sòls urbanitzables UBP-4 Las Vegas i UBP-5 Las Asomadas han de suspendre's de la tramitació del Pla general i redelimitar-se aquests tenint en consideració que l'àmbit corresponent a l'anticlinal de Benejúzar, que al terme municipal de Jacarilla està qualificat en el Pla forestal com a sòl forestal, ha de classificar-se com a sòl no urbanitzable d'especial protecció en el perímetre de l'esmentat sòl; en aquest s'han de permetre els usos actualment implantats. En aquest sentit pot ser motiu d'una resolució complementària que ha d'emetre el director general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge les noves delimitacions dels sectors residencials corresponents a Las Vegas i Las Asomadas.
  
En el sòl urbanitzable UB-7 ha d'extraure's del sector els relleus forestals delimitats per l'existència d'un camí que separa l'ús agrícola de l'ús forestal, i s'han de classificar els esmentats relleus com a sòl no urbanitzable d'especial protecció.
  
2. La previsió d'instal·lar un camp de golf en sòl urbanitzable detallat ha d'incorporar la justificació d'aigua de reg necessària per al manteniment procedent de depuració d'aigües residuals mitjançant la concessió d'aigua per a reg que ha d'atorgar la Confederació Hidrogràfica del Segura. S'ha de remetre a aquesta Direcció General una còpia de l'esmentada concessió degudament diligenciada, i s'ha d'indicar el volum d'aigua concedit i l'ús concret al qual es destina. Així mateix, s'han d'avaluar els impactes que es generen pels moviments de terra necessaris per al camp de golf, la destinació dels residus que es generen en la construcció i funcionament, l'afecció al paisatge, en definitiva, ha d'avaluar-se els impactes que es prevegen pel camp de golf i no simplement grafiar-ne l'emplaçament.
  
3. Amb anterioritat a l'aprovació definitiva s'ha d'elaborar un estudi d'inundabilitat que ha de ser aprovat per l'òrgan administratiu competent del PATRICOVA. De l'esmentada tramitació s'ha de determinar si procedeix o no la reclassificació dels sòls urbanitzables UBP-1 i UBI-2 El Copo, com també, s'han d'establir les limitacions pertinents d'usos en sòl no urbanitzable amb risc d'inundació, i s'han d'incorporar les determinacions que sorgisquen en la normativa urbanística del Pla general.
  
4. L'abocador per a residus sòlids inerts previst ha de reubicar-se de manera que complisca el Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana. L'abocador descontrolat existent al costat del sector UBP-4 Las Vegas, sobre terrenys forestals ha de ser clausurat en un termini màxim de 3 mesos des de l'emissió d'aquesta declaració d'impacte ambiental. Si no n'hi ha, aquesta Direcció General ha d'adoptar les mesures que estime oportunes.
  
5. A les normes urbanístiques s'ha de desenvolupar una normativa específica per al sòl no urbanitzable d'especial protecció, en defecte de la qual s'han de regular per l'article 9 de la Llei 4/92, de la Generalitat Valenciana, sobre sòl no urbanitzable.
  
6. L'article 25 de les normes urbanístiques ha de ser modificat i s'ha d'ajustar als mínims establerts en l'article 19 de la Llei 4/92, de la Generalitat Valenciana, sobre sòl no urbanitzable.
  
7. Els camins ramaders, béns de domini públic de la Generalitat Valenciana, han de quedar lliures en tota l'amplària d'aquests d'obstacles que puguen pertorbar el trànsit normal del bestiar, i han de ser respectats en tot el traçat i amplària d'aquests, d'acord amb el que disposa la Llei 3/95, de 23 de març, de camins ramaders. Els camins ramaders classificats en el terme municipal de Jacarilla han de ser identificats pel nom i amplària legal d'aquests a les normes urbanístiques, i s'han de regular els usos admissibles sobre els camins ramaders conforme a la Llei 3/95, de camins ramaders.
  
8. S'ha de garantir l'adequada gestió dels diversos tipus de residus, la capacitat de depuració i correcta gestió de les aigües residuals generades i el subministrament d'aigua en el terme municipal, abans de l'aprovació definitiva.
  
9. S'ha d'obtenir de la Direcció General de Patrimoni Artístic de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, informe favorable al Pla general, el qual resulta vinculant, amb anterioritat a l'aprovació definitiva del document urbanístic, de conformitat amb el que preveu la Llei 4/98, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià.
  
10. S'han d'aplicar totes i cadascuna de les mesures correctores proposades en l'estudi d'impacte ambiental que no entren en contradicció amb les proposades en els epígrafs anteriors de la present declaració; aquestes s'han d'incloure en les normes urbanístiques.
  
Tercer
  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret estimen pertinents.
  
Quart
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 29 de juliol de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 118/04-AIA
  
Títol: Canalització del barranc del Quisi (projecte d'urbanització del sector Pla Roig II de Calp)
  
Promotor: Agrupació d'interés urbanístic Pla Roig II
  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Calp
  
Objecte: Canalització del barranc del Quisi
  
Localització: Calp (Alacant)
  
Descripció del projecte
  
L'objecte del projecte és la canalització del barranc del Quisi, al municipi de Calp, zona Pla Roig II. La canalització es realitzarà mitjançant la construcció d'un mur de formigó armat H250-IIa, amb una alçària de 3 m en la zona que delimita amb sòl d'equipament públic, per a servir de contenció a les terres, i una alçària d'1,5 m en la delimitació d'aquest amb la zona verda confrontant.
  
Les terres d'ambdues parcel·les aniran en talús des de la cota de vorera fins a la coronació del mur, amb plantació de jardineria de baixa densitat. La vegetació predominant en la zona verda serà l'autòctona mediterrània, i en les zones d'afecció del barranc estarà composta per plantes arbustives i matoll baix.
  
Tramitació administrativa
  
1. Informació pública
  
En data 26 d'abril de 2004 la Direcció Territorial de la Conselleria Territori i Habitatge d'Alacant va remetre el document tècnic i l'estudi d'impacte ambiental (EIA) corresponents a la canalització del barranc del Quisi. Projecte d'urbanització del sector Pla Roig II de Calp.
  
L'estudi d'impacte ambiental, com a part integrant del projecte de canalització del barranc del Quisi. Projecte d'urbanització del sector Pla Roig II de Calp, ha sigut sotmés a informació pública juntament amb el programa d'actuació integrada mitjançant un anunci publicat en el DOGV núm. 4.650 de data 15 de desembre de 2003, en el periòdic El Mundo data 5 de desembre de 2003 i en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, sense que s'hi hagen presentat al·legacions.
  
Consideracions ambientals
  
La zona objecte de l'actuació correspon a un barranc altament antropitzat, està dominada pel ricí, la canya i l'esbarzer, juntament amb la qual es desenvolupa una massa de fenoll que ocupa la resta de l'àmbit en estudi. Els terrenys que conformen l'àmbit d'estudi no es troben en l'actualitat sotmesos a cap ús, no hi ha cap espècie catalogada com a endèmica o amenaçada.
  
Encara que la zona en qüestió no presenta valors naturalístics i paisatgístics ressenyables, l'actuació que es pretén dur a terme resulta molt agressiva amb el medi que la envolta, ja que canvia el funcionament hidràulic de la rambla, afecta els marges i el llit i agreuja els problemes aigües avall, en incrementar la velocitat de propagació i disminuir l'efecte de laminació, com també el fort impacte sobre els ecosistemes fluvials i riparis.
  
Per tant, i atés que el PATRICOVA no reconeix cap actuació sobre el barranc del Quisi, però seguint les recomanacions sobre propostes d'actuacions, aquestes s'han de plantejar des del major dels respectes al medi ambient, s'ha d'intentar reduir l'impacte sobre els ecosistemes fluvial i ripari, i procurar potenciar l'ús de mesures no estructurals, com les mesures de restauració hidrològica i forestal.
  
Les esmentades actuacions van encaminades a reduir la magnitud de les crescudes, mitjançant l'increment de la retenció superficial (increment de l'efecte de laminació natural), la infiltració (disminució del total de l'escorriment superficial) i la capacitat dels llits. Aquest efecte pot aconseguir-se amb un control de la coberta forestal, mitjançant repoblacions forestals i regulació dels usos agrícoles i urbans de la conca.
  
Consideracions jurídiques
  
El projecte examinat queda tipificat en l'apartat 8-f de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'aplicació de la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'impacte ambiental.
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar no acceptable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, el projecte de canalització del barranc del Quisi, promogut per l'agrupació d'interés urbanístic Pla Roig II.
  
Segon
  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret i interessos estimen pertinents.
  
Tercer
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 30 de juliol de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Dades de l'expedient
  
Expedient: 050/2004-AIA
  
Títol: Modificació puntual núm. 2 del PGOU
  
Promotor: Ajuntament de Montichelvo
  
Autoritat substantiva: Ajuntament i Conselleria de Territori i Habitatge
  
Localització: Als voltants del barranc del Tossal, a l'oest del nucli urbà de la població
  
Descripció del projecte
  
1. Objecte del projecte
  
Corregir els voltants del sòl no urbanitzable d'especial protecció paisatgística, ecològica i forestal que caracteritza l'Alt de la Creueta; adequar-lo a un àmbit més coherent amb la realitat del terreny i portar-lo fins a límits recognoscibles sobre aquest, de manera que en termes absoluts la disminució de la superfície per a la creació d'un xicotet sector de sòl urbanitzable es veu amb escreix compensada per l'ampliació substancial de l'especial protecció en la resta del perímetre de la muntanya.
  
2. Descripció de les característiques més rellevants del projecte
  
1r. La modificació s'estructura en dues parts. La primera d'aquestes és la que proposa un canvi de qualificació urbanística en el sòl no urbanitzable amb l'augment de la superfície de la categoria d'especial protecció forestal, paisatgística i ecològica en 7'25 ha, en detriment del sòl no urbanitzable comú. Al mateix temps es proposa una xicoteta reducció del que anteriorment estava qualificat com d'especial protecció, estimada en 0'25 ha, amb el reconeixement de la classificació d'urbà d'una xicoteta parcel·la de 0'03 ha i amb la creació d'una xicoteta bossa de sòl urbanitzable residencial en la resta, de 0'22 ha.
  
2n. En segon lloc, i com a conseqüència de l'anterior, allà on es redueix el sòl no urbanitzable es proposa un xicotet sector de sòl urbanitzable residencial amb ordenació detallada, amb 0'24 ha.
  
3r. El límit físic del sòl no urbanitzable d'especial protecció es pretén localitzar en el barranc del Tossal, clarament definit, tractant de reconéixer que part de l'actual sòl no urbanitzable d'especial protecció, concretament el que queda entre el barranc i el nucli urbà, es correspon realment amb bancals de cultius de secà que, d'altra banda, no formen part de l'orografia del tossal de la Creueta.
  
4t. El desenvolupament urbanístic que es deriva de la pretesa regularització se centra en un sector de 2.464 m² amb un potencial de 19 habitatges, és a dir, d'ús principal el residencial, amb determinada compatibilitat per a usos terciaris. La tipologia d'habitatge es correspon amb els blocs adossats en interior d'illa, amb un màxim de tres alçades.
  
3. Alternatives
  
No s'hi han presentat alternatives.
  
Tramitació administrativa
  
1. Informació pública
  
En data 26 de febrer de 2004 el Servei Territorial de València, de la Conselleria de Territori i Habitatge, va remetre projecte tècnic, inclòs l'estudi d'impacte ambiental, relatiu a la modificació puntual núm. 2 del Pla general d'ordenació urbana del municipi de Montichelvo, amb la incoació del corresponent expedient d'avaluació d'impacte ambiental.
  
L'estudi d'impacte ambiental es va exposar al públic, juntament amb la resta de la documentació tècnica, segons anuncis publicats en el diari Levante-EMV, de data 20 de setembre de 2003 i en el DOGV núm. 4.603, de 7 d'octubre de 2003.
  
Durant el període d'informació pública no s'hi van presentar al·legacions, segons consta en els certificats emesos pel secretari'interventor de l'Ajuntament de Montichelvo, en els quals s'incloïa l'aprovació provisional i l'informe del tràmit d'informació al públic realitzat.
  
Afeccions legals
  
1. En la documentació remesa s'indica l'existència del barranc del Tossal, que encara que resulta ser de molt escassa entitat i roman sec la major part de l'any, és susceptible de generar algun tipus de risc i per tant ha sigut objecte d'estudi detallat. L'afecció del barranc incideix especialment en la part de la modificació que pretén reclassificar en sòl urbanitzable una bossa de terreny tancada entre el sòl urbà, per estar situada en les voltants del barranc.
  
Després de consultar l'organisme de conca, i de seguir les instruccions d'aquest, el projecte incorpora un estudi hidrològic a fi de definir amb detall l'afecció que raonablement s'hi aplicaria. S'ha establert, llavors, la zona de servitud per a l'ús públic, estimada en 5 metres d'amplària a cada costat de la línia exterior del llit.
  
2. Cap dels dos jaciments arqueològics catalogats en el terme municipal segons la documentació remesa, la Penya de Montichelvo i la Partida del Pla, no es veu afectat pel projecte presentat. No obstant l'anterior, no s'ha trobat l'informe de la Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural Valencià.
  
Consideracions ambientals
  
1. L'àrea marginal que es pretén classificar com a urbanitzable es troba ocupada per cultius de bresquilleres, en els marges del qual es desenvolupa vegetació nitròfila i d'escàs interés florístic.
  
2. La fauna associada a aquests cultius es troba molt adaptada als voltants urbans, atesa la proximitat d'aquests últims. Tampoc presenta un caràcter específic, sinó que està representada per espècies comunes en tota la província.
  
3. Les infraestructures necessàries per a la connexió del sector es dissenyaran com a continuació de les ja existents, que donen servei al nucli urbà.
  
4. Per l'escassa entitat de la proposta no s'observa una variació significativa en el consum de recursos ni en la generació de residus.
  
5. Es considera que l'impacte ambiental previst per a la construcció i funcionament de la zona residencial del present estudi és admissible sempre que s'apliquen les mesures correctores i el programa de vigilància ambiental que presenta l'estudi d'impacte ambiental.
  
6. En relació amb l'anterior, es proposen mesures correctores relatives a l'afecció a l'atmosfera, el sòl, l'aigua, la fauna i la flora, els abocaments contaminants accidentals, el paisatge i el medi socioeconòmic.
  
Consideracions jurídiques
  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del reglament d'aquesta, annex I, apartat 8.G del Decret 162/1990, de 15 d'octubre.
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
3. L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel que aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot l'anterior, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, emet la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
1. S'estima acceptable, als efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, el projecte sobre la modificació puntual núm. 2 del Pla general d'ordenació urbana del municipi de Montichelvo (València), promogut per l'Ajuntament mateix, sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix la documentació presentada i amb els condicionants establerts a continuació.
  
2. Condicionants per a l'aprovació i desenvolupament del projecte:
  
I. Ha d'acreditar-se, davant la Comissió Territorial d'Urbanisme, la no-afecció del projecte a béns culturals o patrimonials d'acord amb la informació que posseeix la Conselleria de Cultura, Educació i Esport i obtenir l'informe favorable en relació amb el compliment de l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny.
  
II. Ha d'acreditar-se, davant la Comissió Territorial d'Urbanisme, l'existència d'aigua potable en quantitat i qualitat suficient per a abastir la població i els usos complementaris sense cap perjudici per als usos actuals. De la mateixa manera s'ha d'acreditar la capacitat de depuració de l'EDAR actual i si no n'hi ha la reserva corresponent per a l'ampliació d'aquesta d'acord amb les expectatives del projecte presentat, segons informe i condicions de l'òrgan competent en la matèria.
  
III. Els residus que es generen de qualsevol tipologia han de ser gestionats d'acord amb la seua legislació sectorial i si és el cas a la planificació que en desplegament del Pla integral de residus s'establisca per la Generalitat Valenciana.
  
IV. En particular per als residus de construcció i demolició de les obres d'urbanització cal requerir un acord previ amb gestor autoritzat per a aquest tipus de residus amb caràcter previ a l'autorització de les obres.
  
3. Es notifica a les parts interessades que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del dret i interessos d'aquestes, estimen pertinents.
  
4. La present declaració d'impacte ambiental s'ha de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5038, del 29-06-2005 (2005/7273)

RESOLUCIÓN de 9 de junio de 2005, de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5038

Fecha DOGV
:   29-06-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/7273

CVE


Fecha del documento
:   09-06-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Jacarilla](javascript:void(0))
    * [Calp](javascript:void(0))
    * [Onda](javascript:void(0))
    * [Vall d'Alba](javascript:void(0))
    * [Montichelvo](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

Resolución de 9 de junio de 2005, de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/X7273]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 147/04-AIA Onda, 156/04-AIA Vall d'Alba, 160/03-AIA Jacarilla, 118/04-AIA Calpe y 050/04-AIA Montichelvo, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 9 de junio de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 147/04-AIA
  
Título: Fabricación de arcilla blanca atomizada.
  
Promotor: EUROATOMIZADO, SA.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Localización: Polígono El Colomer, parcela 41. Camino del Colador, s/nº. Onda (Castellón).
  
Descripción del Proyecto
  
1. Objeto del proyecto.
  
EUROATOMIZADO SA. es una industria radicada en Onda (Castellón) que se dedica a la fabricación y comercialización de arcilla blanca atomizada, con planta de cogeneración desde julio de 2001.
  
La industria proyecta la ampliación de sus actuales instalaciones, junto con la instalación de una segunda cogeneración idéntica a la ya existente, siendo considerada esta ampliación como modificación sustancial. El objeto del Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental presentados es la obtención de la Autorización Ambiental Integrada de la totalidad de la factoría.
  
2. Antecedentes.
  
La industria se ubica en el suelo urbanizable SUR-9, según el PGOU de Onda, cuya homologación obtuvo la Declaración de Impacto Ambiental en fecha 8 de julio de 1998, siendo su uso predominante el industrial, según se estableció en su correspondiente Plan Parcial.
  
3. Carácter de la declaración.
  
La Declaración de Impacto Ambiental que conforma la presente resolución forma parte del proceso de Autorización Ambiental en trámite, en aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
Esta normativa determina el contenido y alcance de la Autorización Ambiental Integrada, cuya finalidad es integrar en una única resolución todas aquellas autorizaciones y pronunciamientos sectoriales en materia de vertidos de aguas residuales, producción y gestión de residuos y emisiones a la atmósfera competencia de la Conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat, preceptivos para la implantación y puesta en marcha de las instalaciones sometidas al régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana. En esta resolución se incorporará, en su caso, la declaración o estimación de impacto ambiental.
  
En los casos en los que así suceda y a la vez el emplazamiento lo permita, procede por tanto, excluir del contenido de la Declaración de Impacto Ambiental aquellos aspectos que la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana, reservan a la resolución administrativa que contiene la autorización ambiental integrada, con el fin de evitar duplicidades innecesarias en el proceso de análisis y valoración ambiental, así como en el establecimiento de medidas correctoras, protectoras y su vigilancia y control.
  
Hay que considerar que la evaluación de impacto ambiental de las afecciones ambientales derivadas de la emisión de contaminantes atmosféricos, generación de residuos, consumo de aguas y vertido de aguas residuales, se realiza a través de los informes que emiten organismos y servicios competentes en cada una de las materias, los cuales a su vez son consultados por el departamento que emite la autorización ambiental integrada.
  
A la vista del artículo 22 del Decreto 40/2004, la Autorización Ambiental Integrada contendrá, a parte de la Declaración de Impacto Ambiental, toda una serie de apartados a través de los cuales podrán minimizarse los impactos directos sobre el medio abiótico y la población. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas de los impactos indirectos sobre el medio natural biótico, perceptual y social. Siendo las afecciones directas, las que durante el normal funcionamiento de las actividades IPPC pueden darse sobre los trabajadores y el medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua) y las directas, las que pueden darse sobre el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos).
  
En consecuencia, la necesaria coordinación administrativa entre los distintos departamentos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuando menos exige que la Declaración de Impacto Ambiental, que es sucedida por una Autorización Ambiental Integrada, limite su ámbito de decisión a los aspectos relacionados con las afecciones indirectas a la fauna, flora, paisaje, espacios naturales protegidos, zonas húmedas, formaciones geomorfológicas, y otros.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 9 de marzo de 2004, el Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda remitió el Proyecto de Actividad, y el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de referencia, junto con el informe favorable sobre la implantación de la actividad, por parte del Ayuntamiento de Onda.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, ha sido sometido a información pública durante el plazo de treinta días mediante, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
Los condicionantes de la Declaraciones de Impacto Ambiental de fecha 8 de agosto de 2000, de resolución del expediente 199/2000-AIA, y de fecha 20 de enero de 2004 de resolución del expediente 489/2001-AIA de evaluación de impacto ambiental de las dos cogeneración a gas natural (una ya en funcionamiento y otra a instalar), así como las medidas protectoras previstas en el Estudio de Impacto Ambiental de las mencionadas cogeneraciones.
  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Las acciones con probable incidencia ambiental durante la fase de funcionamiento serán básicamente la generación de emisiones contaminantes, aguas residuales y, en menor medida, residuos, ruidos y vibraciones. Dada la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar en que se proyecta llevar a cabo (en una parcela de un polígono industrial), los elementos ambientales más directamente afectados por el desarrollo del Proyecto podrían ser los propios del medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua), ya que el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos), perceptual y social se verán ?en principio- muy ligeramente afectados. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas para los impactos indirectos sobre el medio físico biótico, perceptual y social.
  
Visto que no se afecta directamente a núcleo residencial o área protegida alguna, esto es, cualesquiera áreas que pudiesen estar sujetas a algún tipo de protección administrativa, tales como ZEPAs, LICs, microrreservas, etc, sólo cabe la reducción de los impactos directos sobre el medio abiótico, que a su vez supondrá la reducción de los fenómenos de transporte que podrían llegar a afectar a la población o a algún área protegida. Se entiende que estos impactos se reducirán a través del cumplimiento de la legalidad vigente en materia de residuos, emisiones y vertidos o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión de la legislación IPPC.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el grupo 4-k) del Anejo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de evaluación de impacto ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Fabricación de arcilla blanca atomizada, promovido por EUROATOMIZADO, SA, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Por su ubicación, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados en el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
2. Otros condicionantes de carácter ambiental derivados de la Homologación del PGOU de Onda, y de las dos cogeneraciones de gas natural.
  
3. La Dirección General de Calidad Ambiental, como órgano competente en materia de calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, el seguimiento, control y gestión de residuos y, además, como órgano con competencia sustantiva en materia autorización ambiental integrada, deberá constatar periódicamente que el funcionamiento de la actividad objeto de referencia se ajusta a lo reglamentado o, en su caso, a las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión. A tal efecto, anualmente, la Dirección General de Calidad Ambiental remitirá a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el certificado del cumplimiento por parte del promotor de todo lo anteriormente especificado en relación con la producción y programas de minimización de residuos, emisiones, vertidos, seguimiento y control de las actividades relacionadas con los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana y demás aspectos que condicionen ambientalmente el proyecto.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 8 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 156/04-AIA
  
Título: Fabricación de fritas, esmaltes y colorantes cerámicos.
  
Promotor: JOHNSON MATTHEY CERAMICS SA.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Localización: Parcelas S1 y S2 del polígono industrial de Vall d'Alba. Vall d'Alba (Castellón).
  
Descripción del Proyecto
  
1. Objeto del proyecto.
  
JOHNSON MATTHEY CERAMICS SA. es una industria radicada en Vall d'Alba (Castellón) que se dedica a la fabricación de fritas, esmaltes y colorantes cerámicos. Por necesidades de mercado, desea ampliar sus instalaciones mediante la puesta de nuevo hornos y la creación de una planta de productos especiales y un almacén inteligente.
  
La industria proyecta la ampliación de sus actuales instalaciones, siendo considerada esta ampliación como modificación sustancial. El objeto del Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental presentados es la obtención de la Autorización Ambiental Integrada de la totalidad de la factoría.
  
2. Antecedentes.
  
La industria que se proyecta ocupará la Unidad de Ejecución nº5, parcelas S1 y S2 en el Polígono Industrial de Vall d'Albaparte, perteneciente al Plan General de Ordenación Urbana de Vall d'Alba, contando con Declaración de Impacto Ambiental de fecha 1 de marzo de 1999.
  
3. Carácter de la declaración.
  
La Declaración de Impacto Ambiental que conforma la presente resolución forma parte del proceso de Autorización Ambiental en trámite, en aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
Esta normativa determina el contenido y alcance de la Autorización Ambiental Integrada, cuya finalidad es integrar en una única resolución todas aquellas autorizaciones y pronunciamientos sectoriales en materia de vertidos de aguas residuales, producción y gestión de residuos y emisiones a la atmósfera competencia de la Conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat, preceptivos para la implantación y puesta en marcha de las instalaciones sometidas al régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana. En esta resolución se incorporará, en su caso, la declaración o estimación de impacto ambiental.
  
En los casos en los que así suceda y a la vez el emplazamiento lo permita, procede por tanto, excluir del contenido de la Declaración de Impacto Ambiental aquellos aspectos que la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana, reservan a la resolución administrativa que contiene la autorización ambiental integrada, con el fin de evitar duplicidades innecesarias en el proceso de análisis y valoración ambiental, así como en el establecimiento de medidas correctoras, protectoras y su vigilancia y control.
  
Hay que considerar que la evaluación de impacto ambiental de las afecciones ambientales derivadas de la emisión de contaminantes atmosféricos, generación de residuos, consumo de aguas y vertido de aguas residuales, se realiza a través de los informes que emiten organismos y servicios competentes en cada una de las materias, los cuales a su vez son consultados por el departamento que emite la autorización ambiental integrada.
  
A la vista del artículo 22 del Decreto 40/2004, la Autorización Ambiental Integrada contendrá, a parte de la Declaración de Impacto Ambiental, toda una serie de apartados a través de los cuales podrán minimizarse los impactos directos sobre el medio abiótico y la población. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas de los impactos indirectos sobre el medio natural biótico, perceptual y social. Siendo las afecciones directas, las que durante el normal funcionamiento de las actividades IPPC pueden darse sobre los trabajadores y el medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua) y las directas, las que pueden darse sobre el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos).
  
En consecuencia, la necesaria coordinación administrativa entre los distintos departamentos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuando menos exige que la Declaración de Impacto Ambiental, que es sucedida por una Autorización Ambiental Integrada, limite su ámbito de decisión a los aspectos relacionados con las afecciones indirectas a la fauna, flora, paisaje, espacios naturales protegidos, zonas húmedas, formaciones geomorfológicas, y otros.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 14 de junio de 2004, el Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda remitió el Proyecto de Actividad, y el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de referencia, junto con el informe favorable sobre la implantación de la actividad, por parte del Ayuntamiento de Vall d'Alba.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, ha sido sometido a información pública durante el plazo de treinta días, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
Los condicionantes de la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 1 de marzo de 1999, de resolución del expediente 446/98-AIA de evaluación de impacto ambiental del PGOU de Vall d'Alba, así como las medidas protectoras previstas en el Estudio de Impacto Ambiental del mencionado Plan General.
  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Las acciones con probable incidencia ambiental durante la fase de funcionamiento serán básicamente la generación de emisiones contaminantes, aguas residuales y, en menor medida, residuos, ruidos y vibraciones. Dada la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar en que se proyecta llevar a cabo (en una parcela de un polígono industrial), los elementos ambientales más directamente afectados por el desarrollo del Proyecto podrían ser los propios del medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua), ya que el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos), perceptual y social se verán ?en principio- muy ligeramente afectados. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas para los impactos indirectos sobre el medio físico biótico, perceptual y social.
  
Visto que no se afecta directamente a núcleo residencial o área protegida alguna, esto es, cualesquiera áreas que pudiesen estar sujetas a algún tipo de protección administrativa, tales como ZEPAs, LICs, microrreservas, etc, sólo cabe la reducción de los impactos directos sobre el medio abiótico, que a su vez supondrá la reducción de los fenómenos de transporte que podrían llegar a afectar a la población o a algún área protegida. Se entiende que estos impactos se reducirán a través del cumplimiento de la legalidad vigente en materia de residuos, emisiones y vertidos o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión de la legislación IPPC.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el grupo 4-k) del Anejo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de evaluación de impacto ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Fabricación de fritas, esmaltes y colorantes cerámicos, promovido por JOHNSON MATTHEY CERAMICS SA., siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Por su ubicación, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados en el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
2. Otros condicionantes de carácter ambiental derivados del PGOU de Vall d'Alba.
  
3. La Dirección General de Calidad Ambiental, como órgano competente en materia de calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, el seguimiento, control y gestión de residuos y, además, como órgano con competencia sustantiva en materia autorización ambiental integrada, deberá constatar periódicamente que el funcionamiento de la actividad objeto de referencia se ajusta a lo reglamentado o, en su caso, a las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión. A tal efecto, anualmente, la Dirección General de Calidad Ambiental remitirá a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el certificado del cumplimiento por parte del promotor de todo lo anteriormente especificado en relación con la producción y programas de minimización de residuos, emisiones, vertidos, seguimiento y control de las actividades relacionadas con los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana y demás aspectos que condicionen ambientalmente el proyecto.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 8 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natura: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 160/03-AIA.
  
Título: Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Jacarilla.
  
Promotor : Ayuntamiento de Jacarilla.
  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Localización: Término Municipal de Jacarilla (Alicante).
  
Descripción del Proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
El término municipal de Jacarilla se encuentra situado en la comarca del Bajo Segura, provincia de Alicante, entre los términos municipales de Orihuela, Benejúzar y Bigastro.
  
Las principales redes de comunicación que cruzan el término municipal y permiten la conexión con los términos municipales colindantes y con las autopistas A-7 (autopista del Mediterráneo) y A-37 (autopista Alicante-Cartagena), son la carretera CV-920 de Bigastro a Guardamar del Segura y la carretera CV-95 de Orihuela a Torrevieja por San Miguel de Salinas. Otras infraestructuras destacables en el término municipal son la Acequia de la Alquibla, el Canal de Trasvase Tajo-Segura y la Planta Potabilizadora de La Pedrera.
  
Entre los elementos de mayor interés existentes en el término municipal se encuentran la zona húmeda denominada ?Meandros abandonados del Río Segura- incluida en el Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana situada al Norte del término municipal de Jacarilla, los cauces naturales, destacando el Río Segura y el Barranco Largo, mientras que La Rambla del Derramador se encuentra encauzada a su paso por el término municipal de Jacarilla y la Rambla de la Cañada transcurre entre zonas agrícolas, y las vías pecuarias denominadas ?Vereda de Fuente Amarga- de anchura legal 15 m y ?Colada de Cuatro Caminos a Benejúzar?, de anchura legal 10 m. Respecto al patrimonio arqueológico, etnológico y/o paleontológico en el estudio de impacto ambiental se apunta que tras la consulta del inventario general de yacimientos arqueológicos de la Comunidad Valenciana y las Normas Subsidiarias vigentes se concluye la ausencia de restos arqueológicos en el término municipal. No obstante, existe un conjunto arquitectónico denominado ?Jardines y edificio del Marqués de Fontalba- que se encuentra en tramitación para su declaración como Bien de Interés Cultural.
  
El principal uso existente en el término municipal es el agrícola, ocupando aproximadamente el 80% del término, y siendo el principal tipo de cultivo el de cítricos, relegando pequeñas áreas al cultivo de hortalizas. En menor medida pero con superficies que suponen un 15% aproximadamente del término municipal se encuentra el uso forestal, principalmente localizado en la estribación occidental del Anticlinal de Benejúzar, en el denominado paraje de Los Almendros, y en un pequeño reducto en la Cuesta de Pelegrín. Por último, el 5% del resto del término municipal se encuentra ocupado por usos improductivos y eriales.
  
Con el modelo territorial propuesto en el Plan General se pretende expandir el uso residencial por prácticamente la totalidad del término municipal. Inicialmente se propone el desarrollo de suelos urbanizables residenciales al sur del casco urbano, de menor entidad al norte del casco urbano, al sur del término municipal y al este del término municipal. Asimismo, al este y oeste del casco urbano se propone el desarrollo de dos suelos urbanizables de uso industrial. A modo de resumen, con el modelo propuesto algo más del 25% del término municipal se propone como suelo urbanizable, y aproximadamente un 48% del término municipal se clasifica como suelo no urbanizable susceptible de ser reclasificado a urbanizable. Teniendo en cuenta que el suelo urbano ya supone casi el 5% del término, se puede observar que con el modelo propuesto se podría desarrollar usos urbanos en casi un 80% del término municipal, relegando la protección del suelo a un escaso 14% del término municipal.
  
Se propone el siguiente modelo territorial:
  
- Suelo Urbano:
  
- Residencial 573.053 m²
  
- Industrial 17.730 m²
  
- Suelo Urbanizable:
  
- Residencial 3.019.711 m²
  
- Industrial 178.270 m²
  
- Suelo No Urbanizable:
  
- Común 347.893 m²
  
- Común (DEUT) 6.038.688 m²
  
- De Protección 1.781.947 m²
  
- Protección Zona Húmeda 20.480 m²
  
- Vertedero Inertes 36.300 m²
  
- Red Primaria Viaria 273.620 m²
  
- Red Primaria Hidáulica 83.300 m²
  
- Red Primaria Dotaciones 74.884 m²
  
El abastecimiento urbano residencial e industrial se efectúa a partir de las concesiones de agua otorgadas por la Mancomunidad de Canales del Taibilla, la cual dispone de una planta potabilizadora en el término municipal de Jacarilla. Las aguas residuales urbanas se depuran en una EDAR mancomunada situada en la margen derecha del río Segura en el término municipal de Benejúzar. La Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales de la Conselleria de Infraestructuras prevé la ampliación de una EDAR existente al norte del casco urbano de Jacarilla. En el Sector urbanizable denominado Las Asomadas se prevé la construcción de una nueva estación depuradora. Los residuos sólidos urbanos, se indica en el Estudio de Impacto Ambiental, son recogidos y transportados por la empresa COLSUR, SL., concesionaria del servicio municipal, destinando los mismos a un vertedero controlado situado a 38 km de Jacarilla. La solución futura en la gestión de los residuos se indica que estará en manos de la administración autonómica. Respecto a los residuos sólidos inertes e industriales se indica que no existe en el término municipal ningún vertedero autorizado para los mismos, siendo gestionados por empresas autorizadas y trasladados fuera del término municipal. Ciertamente no existen vertederos autorizados en el término municipal, pero sí que se han detectado vertederos descontrolados en el término municipal, siendo el de mayor magnitud el localizado entre la partida de Los Almendros y Las Asomadas.
  
La zona comprendida entre el casco urbano y el río Segura se encuentra afectado por riesgo de inundación con nivel de riesgo 2, según el PATRICOVA (Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana), planeamiento de rango superior vinculante en la elaboración del Plan General.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 21 de mayo de 2003 el Ayuntamiento de Jacarilla remitió a la Conselleria de Territorio y Vivienda el Proyecto de Plan General de Ordenación Urbana, Estudio de Impacto Ambiental y expediente administrativo.
  
El Plan General de Ordenación Urbana y el Estudio de Impacto Ambiental se sometieron al correspondiente trámite de información al público mediante anuncios publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 4.359, de fecha 17 de octubre de 2002 y en el diario La Verdad, de fecha 18 de octubre de 2002, habiéndose presentado ciento dos alegaciones al respecto, según consta en el certificado emitido por la Secretaria-Interventora del Ayuntamiento de Jacarilla.
  
De las alegaciones presentadas, las únicas que son de carácter ambiental solicitan lo siguiente:
  
- Estudio de recursos hídricos.
  
- Incorporación al Catálogo de Bienes del Plan General determinados edificios y construcciones.
  
- Reclasificaciones como urbanizables de suelos afectados por riesgo de inundación conforme al PATRICOVA.
  
Respecto a las alegaciones presentadas el Ayuntamiento informa las mismas en el sentido siguiente: el estudio de recursos hídricos para abastecer a la población se condiciona a la acreditación de disponibilidad de agua ante al Órgano de la Conselleria competente con anterioridad al desarrollo y programación de los Sectores, en el Catálogo de Bienes del Plan General se han incorporado varios de los edificios citados en la alegación y respecto a la solicitud de reclasificar el suelo como urbanizable en suelos afectados por riesgo de inundación el Ayuntamiento desestima las mismas porque considera que las zonas que presentan dicho riesgo son merecedoras de clasificarse como Suelo No Urbanizable.
  
Merece ser mencionado que este último criterio resulta conforme con el PATRICOVA, pero no ha sido aplicado en todos los suelos afectados por riesgo de inundación, en consecuencia se desconoce que motivos tiene el Ayuntamiento para aplicar un criterio distinto a suelos igualmente afectado por riesgo de inundación.
  
2. Peticiones de informes y documentación complementaria
  
A modo de antecedentes procede tener en cuenta lo siguiente:
  
- Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Jacarilla vigentes obtuvieron Declaración de Impacto Ambiental aceptable con condiciones por el director general de Calidad Ambiental en fecha 15 de diciembre de 1994.
  
- El Plan Parcial correspondiente al Sector SAU Las Vegas se aprobó definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo con fecha 30 de mayo de 1997.
  
- El Proyecto de Homologación y Plan Parcial de ?Las Asomadas- de las Normas Subsidiarias de Jacarilla promovido por el propio Ayuntamiento se informó desfavorablemente por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la entonces Conselleria de Medio Ambiente, en fecha 27 de diciembre de 1999.
  
El Ayuntamiento de Jacarilla efectuó consulta a la Conselleria de Territorio y Vivienda en fecha 7 de junio de 2001 referida al documento de Concierto Previo del Plan General. En fecha 14 de agosto de 2001 se adjunta nueva documentación que modifica la inicial, solicitando nuevamente la emisión de informe por parte de esta Conselleria.
  
De acuerdo al procedimiento previsto en la legislación de impacto ambiental, en fecha 3 de septiembre de 2001, se efectuó consulta al Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, el cual fue contestado en fecha 2 de julio de 2003.
  
En fecha 27 de febrero de 2003 se mantuvo una reunión con el Ayuntamiento de Jacarilla y técnicos redactores del Plan General, en la cual se indicó los problemas detectados en la documentación de Concierto Previa tramitada, referidos a la excesiva superficie de suelo urbanizable, localización del vertedero de inertes, disponibilidad de recursos hídricos, valores ambientales existentes en la estribación occidental del Anticlinal de Benejúzar donde existe una red de barrancos singulares en el término municipal de Jacarilla y localización y capacidad de tratamiento de las estaciones depuradoras de aguas residuales.
  
El documento de Plan General tramitado en fecha 21 de mayo de 2003 por el Ayuntamiento de Jacarilla no efectúa modificaciones respecto a los aspectos citados en el párrafo anterior.
  
Informes sectoriales
  
Informes de los servicios territoriales de Alicante de la Conselleria de Territorio y Vivienda:
  
Las Unidades Forestal, de Especies Protegidas y de Espacios Naturales de la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda han emitido los siguientes informes:
  
- Unidad Forestal:
  
?Las vías pecuarias que atraviesan el municipio (Vereda de Fuente Amarga y Colada de Cuatro Caminos a Benejúzar) deberán calificarse con alguna figura de protección que asegure su preservación, grafiándolas en los Planos de Ordenación con su anchura legal y aplicándoles una normativa de protección en los términos de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
  
Asimismo, deberá asegurarse la continuidad con su anchura legal de aquellas vías pecuarias que atraviesen suelos urbanos o urbanizables.
  
No existen Montes Catalogados de Utilidad Pública en el término municipal.
  
Los Barrancos que atraviesan el Sector UBP-4 deberán preservarse con su vegetación natural, debiéndose tomar las medidas oportunas que eviten cualquier tipo de vertidos en los mismos, tal como establece la Declaración de Impacto Ambiental, de fecha 15-Dic-94, sobre la Revisión de las NN.SS. de Planeamiento Municipal de Jacarilla.-
  
- Unidad de Espacios Naturales:
  
?Con relación al proyecto del Plan General de Ordenación Urbana de Jacarilla se informa que afecta a al zona húmeda denominada ?Meandros Abandonados del Río Segura- (zona 25) del Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana. Visto el documento dicha zona se encuentra clasificada como Suelo No Urbanizable Protegido (NUP), lo cual es compatible con la conservación de este espacio protegido. De cualquier forma se estima que el documento y la cartografía del Plan General deberían destacar de forma expresa la delimitación de este espacio y de su perímetro de protección.-
  
- Unidad de Especies Protegidas:
  
Aspectos destacados del informe emitido por la Unidad de Especies Protegidas de la Dirección Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda con referencia al PGOU de Jacarilla:
  
- Desde el punto de vista de la flora se han considerado las especies incluidas en diversos grupos descritos en el libro publicado por la Conselleria de Medio Ambiente (Laguna & al., 1998) de flora endémica, rara o amenazada de la Comunidad Valenciana que necesitan alguna medida de conservación en territorio valenciano y que serían afectadas si se realizaran obras en las áreas propuestas como protegibles en la documentación gráfica anexa al informe.
  
Se han identificado numerosos endemismos de área restringida al territorio valenciano y provincias limítrofes, y endemismos iberolevantinos, tales como: Sideritis murgatana subsp. murgetana, Teucrium carolipaui subsp. carolipaui, Thymus moroderi, Anthyllis terniflora, Artemisia barrelieri, Artemisia lucentica, Diplotaxis ilorcitana, Helianthemum cinereum subsp. cinereum, Helichrysum decumbens, Hypericum ericoides subsp. ericoides, Satureja obovata subsp canescens, Teucrium murcicum y Thymus hyemalis.
  
- En cuanto a las especies incluidas en la Orden de la Conselleria de Agricultura y Pesca de 20 de diciembre de 1985, anexo III, presentes en el territorio afectado son las siguientes: Sideritis murgatana subsp. murgetana, Chamaerops humilis, Hypericum ericoides, Teucrium carolipaui subsp. carolipaui, Teucrium murcicum, Thymus hyemalis y Thymus moroderi.
  
- La vegetación presente en la zona se encuentra incluida en la legislación estatal y europea mediante las Directivas de Hábitats 92/43 y 97/62, así como en el Real Decreto 1997/1995 de 7 de diciembre
  
Comunidad Vegetal Código Corinne
  
Zonas subestépicas de gramíneas y anuales
  
(Teucrio-Brachypodietum ramosi) 6220\*
  
Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos (Paronychio suffruticosae-Sideritidetum murgetanae) 5330
  
Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos (Chamaeropo humilis-Rhamnetum lycioidis) 5330
  
Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos (Saturejo canescentis-Cistetum albidis) 5330
  
\* Hábitat prioritario de las Directivas de Hábitats 92/43 y 97/62.
  
- Se trata de una franja de matorrales prelitorales, en mosaico con coscojares o lentiscares densos en los barrancos, vegetación que comienza a escasear en la zona litoral de la comarca, y únicos puntos del término municipal donde todavía existen restos de vegetación natural, por lo que es recomendable mantener el grado de naturalidad actual así como los perfiles de suelo existentes.
  
- En el caso de las zonas declaradas actualmente como no urbanizables, en concreto el UB-5 y el UB-7, deben permanecer con esta tipología para preservar la vegetación natural, siendo conveniente que aparezcan cono de protección especial por albergar comunidades incluidas en la Directiva de Hábitats 92/43, necesarias para la supervivencia de la fauna asociada. Además existe la mejor población valenciana de Helianthemum viscarium, especie en trámites de ser protegida por su extrema rareza en territorio valenciano. Igualmente seria recomendable incorporar una parte de esta zona a la Red Valenciana de Microrreservas de Flora debido al interés especial de la flora y vegetación existentes.
  
- En las zonas declaradas ya como urbanizables pero con obligación de conservar la vegetación natural de los barrancos, ésta debería considerarse como las zonas señaladas en la cartografía presentada en el informe, donde se engloban los barrancos existentes con las zonas próximas que deben actuar de tampón y que pueden tener un uso de Educación Ambiental así como de esparcimiento.
  
- Se deberá utilizar en la jardinería de las zonas urbanizables las mismas especies mencionadas anteriores más las siguientes: Asparagus horridus, Asphodelus ramosus, Asteriscus maritimus, Brachypodium retusum, Cheirolophus intybaceus, Cistus albidus, Cistus clusii, Fumana thymifolia, Globularia alypum, Helianthemum syriacum, Helianthemum violaceum, Juniperus oxycedrus, Lapiedra martinezii, Lygeum spartum, Phlomis lychnitis, Pistacia lentiscus, Quercus coccifera, Rhamnus alaternus, Rhamnus lycioides subsp. lycioides, Rosmarinus officinalis, Sedum sediforme, Stipa tenacissima, Thymelaea hirsuta y Viola arborescens.
  
Todas ellas existen ya en las zonas declradas como urbanizables y están adaptadas a la climatología existente, por lo que los requerimientos hídricos son mínimos.
  
Afecciones legales
  
El proyecto tramitado deberá cumplir las legislaciones sectoriales por las que se regulan las afecciones que el mismo producirá y que se indican a continuación:
  
- Zonas Húmedas: Acuerdo de 10 de septiembre de 2002, del Gobierno Valenciano, de aprobación del Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana. En dicho acuerdo se incluye la Zona 25 denominada ?Meandros abandonados del Riu Segura?.
  
- Directivas 92/43/CEEy 97/62/CEE de Hábitats: En el ámbito del anticlinal de Benejúzar dentro del término municipal de Jacarilla se localizan hábitats prioritarios de las Directivas de Hábitats 92/43/CEEy 97/62/CEE.
  
- PATRICOVA: Acuerdo de 28 de enero de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana. En dicho acuerdo se incluye el término municipal de Jacarilla como zona con nivel de riesgo de inundación 2.
  
- Dominio Público Hidráulico: Los principales cauces que surcan el término municipal de Jacarilla son el Río Segura, el Barranco Largo, La Rambla del Derramador y la Rambla de la Cañada. Será de aplicación el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.
  
- Vías Pecuarias: Será de aplicación la Ley 3/95, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. En el término municipal de Jacarilla se encuentran clasificadas dos vías pecuarias denominadas ?Vereda de Fuente Amarga- de anchura legal 15 m y ?Colada de Cuatro Caminos a Benejúzar?, de anchura legal 10 m.
  
- Los vertidos de aguas pluviales y residuales, deberán ajustarse a lo dispuesto en la normativa específica vigente y en particular al Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.
  
- Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
- El nivel de ruido admisible estará conforme con el modelo de Ordenanza Municipal sobre la Prevención de la Contaminación Acústica (Protección contra Ruidos y Vibraciones) elaborado al efecto conjuntamente por la Conselleria de Medio Ambiente y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
Consideraciones ambientales
  
Revisada la documentación tramitada y efectuada visita a la zona afectada por técnicos del Servicio de Evaluación del Impacto Ambiental se ha podido comprobar que el Plan General del municipio de Jacarilla propone un modelo territorial que respeta y protege alguna de las áreas que presentan valores naturales. Se deben mencionar algunos aspectos del modelo que merecen ser corregidos o complementados, en el sentido que a continuación se indica:
  
- En el Estudio de Impacto Ambiental del Plan General de Jacarilla se identifica como las áreas de mayor valor ambiental las comprendidas por la zona norte del casco urbano hasta el propio cauce del Río Segura al tratarse del ámbito de regadío tradicional, y como áreas naturales con riesgo de desprendimientos y vegetación de alto valor se identifica el paraje de la Cuesta del Pelegrín y el paraje de los Almendros, correspondiente a la estribación oeste del anticlinal de Benejúzar.
  
- Los terrenos que en el término municipal de Jacarilla forman parte del anticlinal de Benejúzar presentan características similares a los inmediatamente colindantes del término municipal de Benejúzar, donde el ámbito de esta formación geológica tiene la calificación de suelo no urbanizable de especial protección, así como, la catalogación de monte de utilidad pública.
  
- En el Estudio de Impacto Ambiental se describen los barrancos localizados en la zona Este del término municipal, en los parajes las Azuelas y los Almendros, como las áreas menos alteradas y menos antropizadas del territorio, haciendo especial mención al Barranco Largo. La vegetación en el ámbito señalado se caracteriza, según el Estudio, por la presencia de una pinada abierta de pino carrasco (Pinus halepensis), cuya densidad aumenta en las zonas de vaguada, desarrollándose bajo la misma un denso matorral-tomillar, con una abundancia relativa de elementos arbustivos representantes de la vegetación climax (espino negro, palmito y lentisco).
  
- En la valoración de impactos efectuada en el Estudio de Impacto Ambiental se indica que la red de barrancos afectada por el Suelo Urbanizable UBP-4 ?Las Vegas- previsto en el planeamiento sufrirá un impacto fuerte al afectarse al territorio de mayor valor ambiental por su vegetación, fauna y paisaje, y mejor conservado de municipio. Esta valoración es en gran parte coincidente con la efectuada en el informe emitido por la Dirección Territorial de Alicante.
  
- La ordenación pormenorizada del Suelo Urbanizable UBP-4 ?Las Vegas- no cumple las condiciones específicas del apartado segundo de la Declaración de Impacto Ambiental referente a la revisión de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Jacarilla, vigentes en la actualidad, y que fue emitida en fecha 15 de diciembre de 1994 por el director general de Calidad Ambiental. En concreto, con la ordenación propuesta no se preservará la vegetación existente en los barrancos que discurren en dicho suelo, previéndose sobre los mismos actuaciones edificatorias y vertidos. En el Estudio de Impacto Ambiental se establece como medida correctora en el UBP-4 que con anterioridad al desarrollo del Sector el promotor deberá presentar un nuevo documento de planeamiento en el que la ordenación se ajuste de forma estricta a lo establecido en la Declaración de Impacto Ambiental que en su día emitió la Conselleria de Medio Ambiente.
  
- El término municipal de Jacarilla presenta riesgo de inundación de nivel 2 en la zona norte del término municipal, según los planos de ordenación del PATRICOVA. No se ha elaborado un estudio de inundabilidad que permita definir con mayor precisión la delimitación de los riesgos de inundación, aspecto fundamental para establecer las limitaciones de usos en suelo no urbanizable y las posibles reclasificaciones o no de suelo no urbanizable a urbanizable. Los suelos urbanizables residencial UBP-1 e industrial UBI-2 ?El Copo- se ven afectados por riesgo de inundación con nivel 2, no procediendo su reclasificación salvo que un estudio de inundabilidad justifique la ausencia de riesgo de inundación de cualquier nivel de los identificados en el PATRICOVA.
  
- El vertedero para residuos sólidos inertes que se prevé su localización junto al trasvase Tajo-Segura no cumple el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana. El emplazamiento propuesto no se ajusta a las áreas idóneas para la ubicación de un vertedero. Dichas áreas fueron propuestas por técnicos de la Dirección General de Calidad Ambiental en la tramitación de la revisión de las Normas Subsidiarias, sin que se hayan tenido en cuenta en la elección del emplazamiento propuesto. Asimismo, no se cumplen las distancias mínimas a los suelos urbanizables propuestos.
  
- En el Estudio de Impacto Ambiental se menciona que no existen vertederos en el término municipal de Jacarilla, siendo los residuos gestionados por empresas autorizadas y trasladados fuera del término municipal. En visita efectuada por técnicos de esta Dirección General se ha observado la existencia de un vertedero descontrolado de cierta entidad junto al Sector UBP-4 ?Las Vegas?, sobre terrenos forestales conforme a la clasificación del Plan Forestal de la Comunidad Valenciana. Asimismo, dicho emplazamiento se encuentra en una ladera inmediatamente aguas debajo de una balsa de riego, con el consecuente riesgo que ello supone ante una posible fuga o rotura de dicha balsa.
  
- Respecto al tratamiento y gestión de residuos sólidos urbanos, se indica en el Estudio de Impacto Ambiental, que son recogidos y transportados por la empresa COLSUR, SL., concesionaria del servicio municipal, destinando los mismos a un vertedero controlado situado a 38 km de Jacarilla. La solución futura en la gestión de los residuos se indica que estará en manos de la administración autonómica, no previendo el Ayuntamiento gestión alguna sobre los residuos que se generen con el desarrollo urbanístico propuesto en el plan General.
  
- En el Estudio de Impacto Ambiental se valora como calidad baja el medio natural que se clasifica como suelo no urbanizable (DEUT) susceptible de reclasificación a urbanizable. En este sentido, no se justifica ambientalmente la preferencia en el desarrollo de suelos urbanizables en los ámbitos de mayor valor natural del término municipal, preservándose en tanto en cuanto no se promuevan nuevos desarrollos los suelos agrícolas cuyo valor natural es bajo.
  
- En el término municipal existen clasificadas dos vías pecuarias denominadas ?Vereda de Fuente Amarga- de anchura legal 15 m y ?Colada de Cuatro Caminos a Benejúzar?, de anchura legal 10 m. En el Plan General se ha grafiado en el plano de ordenación estructural OE.1 las vías pecuarias con sus anchos legales.
  
Las vías pecuarias clasificadas en el término municipal de Jacarilla no han sido identificadas por su nombre y anchura legal en el documento correspondiente a las Normas Urbanísticas, no estableciéndose una regulación de los usos admisibles sobre las vías pecuarias conforme a la Ley 3/95 de Vías Pecuarias.
  
- El Suelo No Urbanizable de Especial Protección no presenta regulación específica en el documento de las Normas Urbanísticas, en cuyo caso su regulación será la prevista en el artículo 9 de la Ley 4/92, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable.
  
- El artículo 25 de las Normas Urbanísticas referido a las condiciones para la implantación de actividades turísticas, recreativas, deportivas, de ocio y esparcimiento y terciarias en general, prevé que los establecimientos hoteleros y asimilados se puedan ubicar en suelo no urbanizable siempre que se acredite la inexistencia de suelo urbano o urbanizable con calificación idónea para este uso en un radio de 2 km. Esta limitación no concuerda con el artículo 19 de la Ley 4/92, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable, en el cual la distancia mínima para localizar los usos anteriormente mencionados debe ser 5 km.
  
- En el Sector Urbanizable UBP-5 ?Las Asomadas- se prevé la construcción de campo de golf del cual se desconoce qué consumo de agua se prevé del mismo, la generación de residuos y su integración con el entorno, ya que se ubica en una zona agrícola inmediatamente colindante en parte con áreas naturales que son merecedoras de proteger por sus valores naturales y paisajísticos y que se incluyen en el Sector para el desarrollo de usos residenciales. El campo de golf se prevé su riego a partir de agua procedente de la depuradora que construirá el Sector, no previéndose su obtención de depuradoras existentes que dispongan de caudales suficientes que aseguren el riego. Todo ello obliga a replantearse los límites del Sector ?Las Asomadas?, no siendo ambientalmente aceptable la delimitación propuesta.
  
- Respecto al tratamiento de las aguas residuales, en la actualidad existen carencias importantes que se esperan solucionar con la ejecución de la EDAR que la Entidad de Saneamiento de Aguas Residuales en el término de Jacarilla y que dará servicio a las poblaciones de Jacarilla y Bigastro. Asimismo, el sector UBP-5 ?Las Asomadas- prevé la construcción de su propia depuradora. No obstante, se prevé que cualquier desarrollo urbanístico justifique la solución de sus aguas residuales con anterioridad a su ejecución.
  
- El abastecimiento urbano residencial e industrial se efectúa a partir de las concesiones de agua otorgadas por la Mancomunidad de Canales del Taibilla, no obstante se desconoce si existe recurso suficiente para abastecer los desarrollos urbanísticos previstos en el Plan General.
  
- Respecto al patrimonio arqueológico, etnológico y/o paleontológico en el estudio de impacto ambiental se indica que tras la consulta del inventario general de yacimientos arqueológicos de la Comunidad Valenciana y las Normas Subsidiarias vigentes se concluye la ausencia de restos arqueológicos en el término municipal. No obstante, existe un conjunto arquitectónico denominado ?Jardines y edificio del Marqués de Fontalba- que se encuentra en tramitación para su declaración como Bien de Interés Cultural. No obstante, la Ley 4/98, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano, establece la obligatoriedad de obtener un informe favorable vinculante de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, con anterioridad a la aprobación definitiva del documento urbanístico, aspecto este no cumplimentado en el Estudio.
  
- El Estudio de Impacto Ambiental contiene un programa de vigilancia ambiental, que deberá ser controlado por el Ayuntamiento, en el cual se mencionan los indicadores ambientales que permitan evaluar el impacto. No obstante, dicho programa no establece los valores umbrales, frecuencia del control medioambiental y medidas a adoptar en caso de ser necesario.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento (Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/90).
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/89, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
4. El Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, aprobado mediante Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.
  
Declaración de Impacto Ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos medioambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Jacarilla (Alicante), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental llevándose a cabo las medidas correctoras contenidas en éste y en su Programa de Vigilancia Ambiental, todo ello siempre y cuando no entren en contradicción con los condicionantes de obligado cumplimiento establecidos en el apartado segundo de la presente resolución.
  
Segundo
  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:
  
1. Los Suelos Urbanizables UBP-4 ?Las Vegas- y UBP-5 ?Las Asomadas- deberán suspenderse de la tramitación del Plan General y redelimitarse los mismos teniendo en consideración que el ámbito correspondiente al anticlinal de Benejúzar, que en el término municipal de Jacarilla está calificado en el Plan Forestal como Suelo Forestal, deberá clasificarse como Suelo No Urbanizable de Especial Protección en el perímetro de dicho suelo, permitiéndose en el mismo los usos actualmente implantados. En este sentido será motivo de una resolución complementaria que emitirá el director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda las nuevas delimitaciones de los Sectores Residenciales correspondientes a Las Vegas y Las Asomadas.
  
En el Suelo Urbanizable UB-7 deberá extraerse del Sector los relieves forestales delimitados por la existencia de un camino que separa el uso agrícola del uso forestal, debiéndose clasificar dichos relieves como Suelo No Urbanizable de Especial Protección.
  
2. La previsión de instalar un campo de golf en Suelo Urbanizable Pormenorizado debe incorporar la justificación de agua de riego necesaria para su mantenimiento procedente de depuración de aguas residuales mediante la concesión de agua para riego que deberá otorgar la Confederación Hidrográfica del Segura. Se remitirá a esta Dirección General copia de dicha concesión debidamente diligenciada, indicándose el volumen de agua concedido y el uso concreto al cual se destina. Asimismo, se evaluarán los impactos que se generen por los movimientos de tierra necesarios para el campo de golf, el destino de los residuos que se generen en su construcción y funcionamiento, su afección al paisaje, en definitiva, deberá evaluarse los impactos que se prevean por el campo de golf y no simplemente grafiar su emplazamiento.
  
3. Con anterioridad a la aprobación definitiva se deberá elaborar un Estudio de Inundabilidad que deberá ser aprobado por el órgano administrativo competente del PATRICOVA. De dicha tramitación se deberá determinar si procede o no la reclasificación de los Suelos Urbanizables UBP-1 y UBI-2 ?El Copo?, así como, se establecerán las limitaciones pertinentes de usos en suelo no urbanizable con riesgo de inundación, incorporándose las determinaciones que surjan en la normativa urbanística del Plan General.
  
4. El vertedero para residuos sólidos inertes previsto deberá reubicarse de forma que cumpla el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana. El vertedero descontrolado existente junto al Sector UBP-4 ?Las Vegas?, sobre terrenos forestales deberá ser clausurado en un plazo máximo de 3 meses desde la emisión de esta Declaración de Impacto Ambiental. En su defecto esta Dirección General adoptará las medidas que estime oportunas.
  
5. En las Normas Urbanísticas se desarrollará una normativa específica para los Suelo No Urbanizables de Especial Protección, en cuyo defecto se regularán por el artículo 9 de la Ley 4/92, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable.
  
6. El artículo 25 de las Normas Urbanísticas será modificado ajustándose los mínimos a los establecidos en el artículo 19 de la Ley 4/92, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable.
  
7. Las vías pecuarias, bienes de dominio público de la Generalitat Valenciana, quedarán libres en toda su anchura de obstáculos que puedan perturbar el tránsito normal de los ganados, debiendo ser respetadas en todo su trazado y anchura, acorde a lo dispuesto en la Ley 3/95, de 23 de marzo, de vías pecuarias. Las vías pecuarias clasificadas en el término municipal de Jacarilla deberán ser identificadas por su nombre y anchura legal en las Normas Urbanísticas, debiéndose regular los usos admisibles sobre las vías pecuarias conforme a la Ley 3/95 de Vías Pecuarias.
  
8. Se garantizará la adecuada gestión de los distintos tipos de residuos, la capacidad de depuración y correcta gestión de las aguas residuales generadas y el suministro de agua en el término municipal, antes de la aprobación definitiva.
  
9. Se deberá obtener de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, informe favorable al Plan General, el cual resultará vinculante, con anterioridad a la aprobación definitiva del documento urbanístico, de conformidad con lo previsto en la Ley 4/98, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
10. Serán de aplicación todas y cada una de las medidas correctoras propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, que no entren en contradicción con las propuestas en los epígrafes anteriores de la presente Declaración, debiéndose incluir las mismas en las Normas Urbanísticas.
  
Tercero
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 29 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 118/04-AIA
  
Título: Encauzamiento del Barranco del Quisi (Proyecto de urbanización del Sector Pla Roig II de Calpe).
  
Promotor: Agrupación de Interés Urbanístico Pla Roig II.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Calpe.
  
Objeto: Encauzamiento del Barranco del Quisi.
  
Localización: Calpe (Alicante).
  
Descripción del Proyecto
  
El objeto del proyecto es el encauzamiento del Barranco del Quisi, en el municipio de Calpe, zona Pla Roig II. El encauzamiento se realizará mediante la construcción de un muro de hormigón armado H250-IIa, con una altura de 3 m en la zona que delimita con suelo de equipamiento público, para servir de contención a las tierras, y una altura de 1,5 m en su delimitación con la zona verde colindante.
  
Las tierras en ambas parcelas irán en talud desde la cota de acera hasta la coronación del muro, con plantación de jardinería de baja densidad. La vegetación predominante en la zona verde será la autóctona mediterránea, y en las zonas de afección del barranco estará compuesta por plantas arbustivas y matorral bajo.
  
Tramitación administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 26 de abril de 2004 la Dirección Territorial de la Conselleria Territorio y Vivienda de Alicante remitió el documento técnico y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondientes al ?Encauzamiento del Barranco del Quisi. Proyecto de urbanización del Sector Pla Roig II de Calpe?.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, como parte integrante del proyecto de ?Encauzamiento del Barranco del Quisi. Proyecto de urbanización del Sector Pla Roig II de Calpe?, ha sido sometido a información pública junto con el Programa de Actuación Integrada mediante anuncio publicado en el DOGV nº 4650 de fecha 15 de diciembre de 2003, en el periódico El Mundo fecha 5 de diciembre de 2003 y en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Consideraciones ambientales
  
La zona objeto de la actuación corresponde a un barranco altamente antropizado, estando dominado por el ricino, la caña y la zarza, junto a la que se desarrolla una masa de hinojo que ocupa el resto del ámbito en estudio. Los terrenos que conforman el ámbito de estudio no se encuentran en la actualidad sometidos a ningún uso, no existiendo ninguna especie catalogada como endémica o amenazada.
  
Aunque la zona en cuestión no presente valores naturalísticos y paisajísticos reseñables, la actuación que se pretende llevar a cabo resulta muy agresiva con el medio que le rodea, ya que cambia el funcionamiento hidráulico de la rambla, afectando los márgenes y lecho del cauce agravando los problemas aguas abajo, al incrementar la velocidad de propagación y disminuir el efecto de laminación, así como su fuerte impacto sobre los ecosistemas fluvial y ripario.
  
Por lo tanto, y dado que el PATRICOVA no reconoce ninguna actuación sobre el Barranco del Quisi, pero siguiendo sus recomendaciones sobre propuestas de actuaciones, estas se deben plantear desde el mayor de los respetos al medio ambiente, intentando reducir el impacto sobre los ecosistemas fluvial y ripario, procurando potenciar el uso de medidas no estructurales, como las medidas de restauración hidrológico-forestal.
  
Dichas actuaciones van encaminadas a reducir la magnitud de las crecidas, mediante el incremento de la retención superficial (incremento del efecto de laminación natural), la infiltración (disminución del total de la escorrentía superficial) y la capacidad de los cauces. Este efecto puede conseguirse con un control de la cubierta forestal, mediante repoblaciones forestales y regulación de los usos agrícolas y urbanos de la cuenca.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 8-f) del anejo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar no aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de Encauzamiento del Barranco del Quisi, promovido por la Agrupación de Interés Urbanístico Pla Roig II.
  
Segundo
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 30 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 050/2004-AIA
  
Título: Modificación Puntual nº2 del PGOU
  
Promotor: Ayuntamiento de Montichelvo
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTV
  
Localización: En el entorno del barranco del Tossal, al oeste del casco urbano de la población
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
Corregir el contorno del suelo no urbanizable de especial protección paisajística, ecológica y forestal que caracteriza al ?Alt de la Creueta?, adecuándolo a un ámbito más coherente con la realidad del terreno llevándolo hasta límites reconocibles sobre el mismo, de manera que en términos absolutos la disminución de la superficie por la creación de un pequeño sector de suelo urbanizable se ve con creces compensada por la ampliación sustancial de la especial protección en el resto del perímetro de la montaña.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
I. La modificación se estructura en dos partes, siendo la primera de ellas la que propone un cambio de calificación urbanística en el suelo no urbanizable aumentando la superficie de la categoría de especial protección forestal, paisajística y ecológica en 7'25 Ha., en detrimento del suelo no urbanizable común. Al mismo tiempo se propone una pequeña reducción de lo que anteriormente estaba calificado como de especial protección, estimada en 0'25 Ha., reconociendo la clasificación de urbano de una pequeña parcela de 0'03 Ha. y creando una pequeña bolsa de suelo urbanizable residencial en el resto, de 0'22 Ha.
  
II. En segundo lugar, y como consecuencia de lo anterior, allá donde se reduce el suelo no urbanizable se propone un pequeño sector de suelo urbanizable residencial con ordenación pormenorizada, con 0'24 Ha.
  
III. El límite físico del suelo no urbanizable de especial protección se pretende localizar en el barranco del Tossal, claramente definido, tratando de reconocer que parte del actual suelo no urbanizable de especial protección, concretamente el que queda entre dicho barranco y el casco urbano, se corresponde realmente con bancales de cultivos de secano que, por otro lado, no forman parte de la orografía de la lima de la Creueta.
  
IV. El desarrollo urbanístico que se deriva de la pretendida regularización se centra en un sector de 2.464 m² con un potencial de 19 viviendas, es decir, de uso principal el residencial, con cierta compatibilidad para usos terciarios. La tipología de vivienda se corresponde con los bloques adosados en interior de manzana, con un máximo de tres alturas.
  
3. Alternativas
  
No se han presentado alternativas.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 26 de febrero de 2004 el servicio territorial de Valencia, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, remitió proyecto técnico, incluido el estudio de impacto ambiental, relativo a la Modificación Puntual nº2 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Montichelvo, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario Levante-EMV, de fecha 20 de septiembre de 2003 y en el DOGV nº4.603, de 7 de octubre de 2003.
  
Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones, según consta en los certificados emitidos por el secretario - interventor del Ayuntamiento de Montichelvo, en los cuales se incluía la aprobación provisional y el informe del trámite de información al público realizado.
  
Afecciones legales
  
1. En la documentación remitida se indica la existencia del barranco del Tossal, que aunque resulta ser de muy escasa entidad y permanece seco la mayor parte del año, es susceptible de generar algún tipo de riesgo y por tanto ha sido objeto de estudio pormenorizado. La afección del barranco incide especialmente en la parte de la modificación que pretende reclasificar en suelo urbanizable una bolsa de terreno encerrada entre el suelo urbano, por estar situada en las inmediaciones del barranco.
  
Consultado el organismo de cuenca, y siguiendo sus instrucciones, el proyecto incorpora un estudio hidrológico con el fin de definir con detalle la afección que razonablemente sería de aplicación. Se ha establecido, entonces, la zona de servidumbre para el uso público, estimada en 5 metros de anchura a cada lado de la línea exterior del cauce.
  
2. Ninguno de los dos yacimientos arqueológicos catalogados en el término municipal según la documentación remitida, ?La Penya de Montichelvo- y ?La Partida del Pla?, se ve afectado por el proyecto presentado. No obstante lo anterior, no se ha encontrado el informe de la dirección general de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano.
  
Consideraciones ambientales
  
1. El área marginal que se pretende clasificar como urbanizable se encuentra ocupada por cultivos de melocotoneros, en cuyos márgenes se desarrolla vegetación nitrófila y de escaso interés florístico.
  
2. La fauna asociada a estos cultivos se encuentra muy adaptada a los entornos urbanos, dada la proximidad de estos últimos. Tampoco presenta un carácter específico, sino que está representada por especies comunes en toda la provincia.
  
3. Las infraestructuras necesarias para la conexión del sector se diseñarán como continuación de las ya existentes, que vienen dando servicio al casco urbano.
  
4. Por la escasa entidad de la propuesta no se aprecia una variación significativa en el consumo de recursos ni en la generación de residuos.
  
5. Se considera que el impacto ambiental previsto para la construcción y funcionamiento de la zona residencial del presente estudio es admisible siempre que se apliquen las medidas correctoras y el programa de vigilancia ambiental que presenta el estudio de impacto ambiental.
  
6. En relación con lo anterior, se proponen medidas correctoras relativas a la afección a la atmósfera, el suelo, el agua, la fauna y la flora, los vertidos contaminantes accidentales, el paisaje y el medio socioeconómico.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre la Modificación Puntual nº2 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Montichelvo (Valencia), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I. Deberá acreditarse, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, la no afección del proyecto a bienes culturales y/o patrimoniales de acuerdo con la información que posee la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte obteniendo el informe favorable en relación con el cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio.
  
II. Deberá acreditarse, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, la existencia de agua potable en cantidad y calidad suficiente para abastecer a la población y los usos complementarios sin perjuicio alguno para los usos actuales. De la misma manera se acreditará la capacidad de depuración de la EDAR actual y en su defecto la reserva correspondiente para su ampliación de acuerdo con las expectativas del proyecto presentado, según informe y condiciones del órgano competente en la materia.
  
III. Los residuos que se generen de cualquier tipología deberán ser gestionados de acuerdo a su legislación sectorial y en su caso a la planificación que en desarrollo del Plan Integral de Residuos se establezca por la Generalitat Valenciana.
  
IV. En particular para los residuos de construcción y demolición de las obras de urbanización se requerirá un acuerdo previo con gestor autorizado para este tipo de residuos con carácter previo a la autorización de las obras.
  
3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
4. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML