Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5700, del 11-02-2008 (2008/1672)

DECRET 15/2008, de 8 de febrer, del Consell, pel qual es regulen les condicions tècniques, jurídiques i administratives del Gran Premi d'Europa de Fórmula 1 a la ciutat de València.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2008/02/08/15/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5700

Data del DOGV
:   11-02-2008

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2008/1672

CVE


Data del document
:   08-02-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Gran Premi de Fórmula 1](javascript:void(0))
    * [València](javascript:void(0))
    * [instal·lació esportiva](javascript:void(0))
    * [esport professional](javascript:void(0))
    * [contaminació acústica](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [expropiació](javascript:void(0))
    * [motor](javascript:void(0))
    * [espectacle esportiu](javascript:void(0))
    * [reglamentació urbanística](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [seguretat en carretera](javascript:void(0))
    * [llicència comercial](javascript:void(0))

DECRET 15/2008, de 8 de febrer, del Consell, pel qual es regulen les condicions tècniques, jurídiques i administratives del Gran Premi d'Europa de Fórmula 1 a la ciutat de València. [2008/1672]  
I  
El Mundial de Fórmula 1 té lloc tots els anys des de 1950. Des de llavors i fins a la data, han estat 58 les edicions succeïdes, i s'hi han visitat els països i les ciutats més importants dels 5 continents.  
En este sentit, València, com a ciutat oberta al futur, exemple de modernitat, amb una trajectòria en els últims anys marcada pel vertader progrés, així com per l'èxit a l'hora de celebrar esdeveniments internacionals de primer ordre, ha estat inclosa per la FIA per a l'organització d'un dels grans premis del campionat de Fórmula 1 a partir de la temporada 2008.  
D'esta manera, l'1 de juny de 2007 es va firmar l'Acord entre la societat Valmor Sports, SL, i la FOA per a la celebració a la Comunitat Valenciana del Gran Premi d'Europa de Fórmula 1. El contracte subscrit acorda la realització de l'esdeveniment durant set anys consecutius, amb opció d'ampliar-lo a cinc anys més. En principi, i sense perjuí de l'ordenació del calendari, la prova a realitzar a la ciutat de València tindria lloc en el mes d'agost.   
II  
Resulta evident que l'organització d'este tipus d'esdeveniments és una actuació complexa, multidisciplinària i normativament densa. Així, són múltiples els aspectes que han de ser considerats a l'hora de plasmar en la pràctica les idees i els projectes que convergeixen en una prova automobilística anual.  
Mesures urbanístiques, mediambientals, d'infraestructures, contractuals, empresarials, comercials, turístiques, d'habitatge, fiscals, pressupostàries o d'establiments públics, logística i transport, a més de les d'índole netament esportiva, jalonen un àmbit d'actuació que ha de concretar-se, en tot cas, en una ordenació homogènia i equilibrada, així com, al seu torn, en una regulació fluida i flexible farcida del sentit pràctic que ha de caracteritzar tota normativa que s'hi propose.  
En este marc, en virtut del Decret 3/2007, de 14 de març, del president de la Generalitat, es va assignar a la conselleria d'Infraestructures i Transport la competència per a executar les infraestructures del circuit urbà en què se celebrarà el Gran Premi d'Europa de Fórmula 1. Al seu torn, en virtut de la disposició addicional primera de la Llei 14/2007, de 26 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, es declaren d'utilitat pública o d'interés social els projectes d'obres necessaris per a la connexió de les vies urbanes per on discorrerà part del circuit. Així mateix, es consideren d'urgent ocupació els béns i drets afectats d'expropiació forçosa com a conseqüència de l'execució de les obres necessàries per a això.   
III  
A través del present decret es declara d'interés general l'esdeveniment esportiu consistent en la celebració a València de proves automobilístiques del campionat de Fórmula 1. En este marc s'inclouen la cursa, els entrenaments oficials i lliures, les obres de construcció del circuit, el muntatge d'instal·lacions i equipaments, així com tot el que en comporta la celebració dins de la denominada Zona del Circuit.   
De la mateixa manera, els distints esdeveniments, espectacles o activitats recreatives que tinguen lloc a l'empara o amb motiu del desplegament del Gran Premi i que es troben ubicats dins de la Zona del Circuit podran ser considerats com d'interés general, sempre que esta declaració siga sol·licitada dins del termini i la forma escaient d'acord amb el present decret.   
Per la seua banda, les activitats i/o espectacles que se celebren fora de la referida zona no seran considerats com d'interés general, sense perjuí de la necessitat sol·licitud de la preceptiva autorització d'activitat extraordinària, a l'efecte de la seua realització d'acord amb dret.   
IV  
El present decret té com a pretensió preveure una tramitació excepcional, dirigida a agilitar i facilitar els procediments que conduïsquen a l'eficient organització del Gran Premi. L'excepcionalitat requerida és d'acord amb la celeritat a l'hora de materialitzar els distints projectes sense excloure-hi, en cap cas, l'exigència de la seguretat com a element fonamental i imprescindible en este context.  
De tot això resulta una regulació de caràcter flexible, on els referits procediments tindran caràcter prioritari en la seua plasmació juridicopràctica. Així mateix, a fi de verificar l'oportuna comprovació dels distints requisits previstos en la normativa vigent, escaurà la certificació de tots els elements que componen el projecte considerat en el seu conjunt.  
Com a corol·lari, la construcció del circuit, la celebració del Gran Premi, igual que les distintes mesures que en conseqüència s'hi adopten, tenen com a finalitat transcendir la realització d'esta prova automobilística. En este sentit, el desenvolupament de la ciutat de València, la creació d'infraestructures, la integració del recorregut previst en l'entorn urbanístic o l'adopció de solucions d'índole mediambiental són elements que justifiquen, per si mateixos, l'aposta efectuada pels organismes competents per i per a la Comunitat Valenciana en el seu conjunt.   
V  
El present decret s'estructura en 19 articles agrupats, en 5 capítols, més una disposició final.   
El capítol I està dedicat a les disposicions generals. S'hi estableix l'objecte fonamental de la norma en qüestió, referida a la declaració d'interés general del Gran Premi d'Europa de Fórmula 1. Una declaració que afecta l'esdeveniment esportiu en si, així com a les obres de construcció, instal·lacions i la resta de serveis ubicats dins de la Zona del Circuit.  
Així mateix, es preveu la possible declaració d'interés general pel conseller competent per a aquells actes, obres, projectes o iniciatives que redunden de manera directa sobre la celebració del Gran Premi.  
En este context, es delimiten de manera precisa els àmbits subjectiu i objectiu de la norma, així com el marc temporal on, en tot cas, serà aplicable el decret en funció de les necessitats objectives existents.  
El capítol II fa referència a les mesures de caràcter urbanístic i expropiatòries. El seu objecte és delimitar la normativa aplicable en este àmbit per a, dins sempre de la possibilitat que esta contemple, aplicar-hi la regulació excepcional prevista. En este sentit, tant la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, com la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, preveuen en la seua marc les regles que possibiliten les referides excepcions.  
El capítol III regula la excepció de llicències i autoritzacions. S'hi exceptua la necessitat, si és el cas, de la declaració d'impacte ambiental, així com de la llicència ambiental, de l'autorització ambiental integrada, si fóra necessària, i de la llicència d'activitat. Unes circumstàncies previstes en el Reglament de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, d'Impacte Ambiental, aprovat pel Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, en la disposició addicional segona de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de la Generalitat, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, i en el Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell, pel qual esta es desenvolupa.   
Sense perjuí d'això, a fi de garantir la seguretat de les construccions i instal·lacions necessàries per al Gran Premi, s'exigeix la deguda certificació tècnica d'obres i instal·lacions a fi d'acreditar-ne l'adequació als requisits exigits per la normativa vigent en este marc.   
Finalment, es preveu que l'autoritat competent puga eximir del compliment dels nivells màxims de soroll, d'acord amb la disposició addicional primera de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat, de Protecció contra la Contaminació Acústica, i s'introdueix un article dedicat a locals i establiments, a fi de controlar-ne la deguda ubicació.  
El capítol IV, per la seua banda, consta d'un precepte dedicat a les activitats extraordinàries i excepcionals que, en ocasió del Gran Premi, s'efectuen. Si estes es declaren d'interés general quedaran exemptes d'obtindre la preceptiva autorització. Cas contrari, s'aplicarà la normativa en vigor prevista en l'article 8 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Espectacles Públics, i el Decret 195/1997, d'1 de juliol, del Consell.  
Finalment, el capítol V, dedicat a altres mesures, preveu l'adopció dels procediments urgents o excepcionals cas que s'efectuen activitats de contractació, mesures de foment o s'adopte la tramitació regulada en l'article 50 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
Per estos motius, d'acord amb el que disposa l'article 49.1, apartats 3 i 30, de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, així com en virtut de l'article 29.1 d'este, pel qual s'atribueix la potestat reglamentària al Consell, oïda la Comissió d'Espectacles i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana en la seua reunió del dia 17 de desembre de 2007, a proposta dels consellers de Presidència, d'Infraestructures i Transport, de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i de Governació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 8 de febrer de 2008,  
DECRETE  
Capítol I  
Disposicions generals  
Article 1. Objecte  
1. L'objecte del present decret és la regulació de les condicions tècniques, jurídiques i administratives necessàries per a l'adequada organització del Gran Premi d'Europa de Fórmula 1 a efectuar a la ciutat de València en la temporada 2008, així com en anys successius. De la mateixa manera, és matèria d'este decret l'ordenació dels distints esdeveniments, competicions esportives, activitats i actuacions que tinguen lloc a la Comunitat Valenciana, amb motiu o relacionats amb este.   
2. Les referències d'este decret relatives al Gran Premi d'Europa de Fórmula 1 a celebrar a la ciutat de València s'entendran efectuades a la resta de competicions esportives determinades per la Federació Internacional d'Automobilisme.   
Article 2. Àmbit subjectiu  
Les disposicions del present decret seran aplicables a les administracions públiques, organitzadors, promotors, patrocinadors i equips participants en el Gran Premi d'Europa de Fórmula 1. Així mateix, s'aplicaran a les persones físiques o jurídiques que, prèvia declaració d'interés general per a la celebració del referit Gran Premi atorgada pel conseller competent d'acord amb este decret, sol·liciten l'organització de determinats esdeveniments o activitats.   
Article 3. Àmbit objectiu   
1. La regulació d'este decret s'aplicarà a totes les actuacions que es duguen a terme en la Zona del Circuit durant el període de temps necessari per a la construcció del circuit urbà de la ciutat de València, així com per a allò previst per a les tasques de muntatge i desmuntatge de les instal·lacions i serveis requerits per a la celebració del Gran Premi.   
2. De la mateixa manera, s'aplicarà este decret als espectacles públics i activitats recreatives que se celebren com a conseqüència de l'esdeveniment esmentat, així com a establiments públics ubicats en la Zona del Circuit, sempre que es realitzen aquells, o s'instal·len estos, dins del termini comprés entre la finalització del Gran Premi anterior de la temporada en curs i els 15 dies posteriors a la prova celebrada a la ciutat de València.   
3. Fora del termini indicat en l'apartat anterior s'aplicarà la normativa vigent sobre espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, sense perjuí del que disposa l'article 16.2 del present decret.  
4. Així mateix, s'aplicarà este decret a les iniciatives, projectes, obres, activitats i actuacions de qualsevol naturalesa, directament relacionades amb la celebració del Gran Premi d'Europa de Fórmula 1, encara que tinguen lloc fora de la Zona del Circuit, sempre que s'hi complisquen els requisits establits.  
Article 4. Declaració d'interés general  
1. Es declara d'interés general la celebració del Gran Premi d'Europa de Fórmula 1 a la ciutat de València. Esta declaració tindrà els efectes que en este decret es determinen.   
La declaració d'interés general afecta l'esdeveniment esportiu consistent en la realització de les proves automobilístiques del campionat mundial de Fórmula 1, així com a les obres de construcció del circuit, les instal·lacions i equipaments fixos i eventuals annexos a este i la resta de serveis que, junt amb els anteriors, s'ubiquen en el que es denomina Zona del Circuit.  
2. Als efectes del present decret, s'entén per Zona del Circuit l'àrea determinada pel seu perímetre, així com les superfícies adjacents on s'assenten els equipaments necessaris per a la seua correcta celebració, com ara grades, boxs, aparcaments, instal·lacions mèdiques i la resta dels serveis que completen les infraestructures connexes a aquell.   
Article 5. Declaració d'interés general per a la celebració del Gran Premi d'Europa de Fórmula 1  
El conseller competent podrà declarar d'interés general per a la celebració del Gran Premi, amb les conseqüències que en este decret es preveuen, les obres, projectes, activitats, iniciatives o actuacions de qualsevol naturalesa, tant públiques com privades, que es realitzen dins o fora de la Zona del Circuit, sempre que estiguen relacionades directament amb l'organització, infraestructures, seguretat o emergències del referit esdeveniment.  
La declaració d'interés general s'efectuarà pel conseller competent, bé d'ofici, bé a instàncies de part, ja siga a sol·licitud de Valmor Sport, SL, o de persona física o jurídica interessada.  
Article 6. Activitats a efectuar fora de la Zona del Circuit  
Les activitats, iniciatives, projectes, espectacles o semblants a realitzar fora de la Zona del circuit, que no siguen declarades d'interés general, es regiran pel que estableix les normes reguladores que els prevegen.   
Capítol II  
Mesures de caràcter urbanístic i expropiatòries  
Article 7. Actuacions urbanístiques  
1. Si per a la construcció del circuit urbà es requereix la modificació o desenrotllament urbanístic de la zona per on este discórrega, resultarà aplicable en els seus propis termes el procediment d'urgència previst en l'article 100 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
2. De la mateixa manera, si els projectes per a la construcció del circuit elaborats per l'administració competent resultaren incompatibles amb l'ordenament urbanístic en vigor, caldrà ajustar-se al que disposen els referits projectes, d'acord amb el que disposa la disposició addicional sexta de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
Article 8. Llicències urbanístiques  
Les obres necessàries per a la construcció del circuit, així com per al muntatge de les instal·lacions i la resta dels seus elements estructural, no estaran subjectes a la prèvia obtenció de llicència urbanística, d'acord amb el que preveu l'article 197.2 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
Article 9. Actuacions expropiatòries  
En el cas que hi escaigués l'expropiació de terrenys necessaris per a la construcció del circuit, s'aplicarà el procediment excepcional previst en l'article 52 de la Llei de 16 de desembre de 1954, d'Expropiació Forçosa.  
Capítol III  
De l'excepció de llicències i autoritzacions  
Article 10. Excepció de la Declaració d'Impacte Ambiental  
Si, d'acord amb la normativa en vigor, escaigués emetre Avaluació d'Impacte Ambiental respecte les obres a executar, així com sobre el muntatge de les instal·lacions portàtils i permanents i serveis annexos al circuit, se'n podrà exceptuar l'emissió, a l'empara del que disposa l'article 4 del Reglament de la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, d'Impacte Ambiental, aprovat pel Decret 162/1990, de 15 d'octubre, i amb els requisits que s'hi estableixen.  
Article 11. Exclusió de llicència ambiental, autorització ambiental integrada i llicència d'activitat  
1. D'acord amb el que estableix la disposició addicional segona de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de la Generalitat, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, queden excloses de llicència ambiental i, si és el, cas i si fóra necessària, d'autorització ambiental integrada, les obres públiques d'execució del circuit i instal·lacions annexes a aquell, sense perjuí del compliment de les normes sobre seguretat i salut per a persones i béns, medi ambient, comoditat i confort, i instal·lacions i dotacions exigibles per la seua naturalesa.  
2. Així mateix, d'acord amb el que preveu l'article 50.2 del Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell, pel qual es desplega la Llei 2/2006, de 5 de maig, de la Generalitat, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, queda exceptuada la preceptiva llicència d'activitat, així com, de la mateixa manera, el pronunciament de caràcter tècnic a emetre per la conselleria competent en espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics.  
Article 12. Certificació de les obres i instal·lacions  
1. Finalitzada la construcció de les instal·lacions i, en tot cas, amb una antelació de 5 dies a la celebració del Gran Premi, el tècnic director de l'execució del projecte o, si no n'hi ha, l'entitat que tinga reconeguda la condició d'Organisme de Certificació Administrativa (OCA) o d'Entitat Col·laboradora en Matèria de Qualitat Ambiental (ECMCA), acreditarà que les obres i instal·lacions s'ajusten al projecte d'execució i les seues modificacions, així com a la normativa d'aplicació amb les activitats a desenrotllar.  
L'esmentada certificació eximirà de l'obtenció de la llicència d'obertura i, si és el cas, i si fóra necessari, de l'autorització d'inici d'activitat a què refereix l'article 63 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de la Generalitat, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, i de la llicència de funcionament prevista en l'article 10.2 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, d'acord amb el que estableix l'article 50.2 del Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell, pel qual es desplega la mencionada Llei 2/2006.   
2. L'entitat o entitats encarregades de l'execució de les obres remetran, a través de la conselleria competent en matèria de medi ambient, la documentació acreditativa del compliment del que preveu el paràgraf anterior a la conselleria amb competències en espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics i a l'Ajuntament de València.   
Article 13. Certificacions periòdiques  
Les instal·lacions eventuals, desmuntables i portàtils necessàries per a les successives celebracions del Gran Premi hauran de ser, amb caràcter preceptiu, objecte de les certificacions a què es referix l'article anterior en cada un dels anys en què se celebre el referit esdeveniment.   
Article 14. Dels sorolls i vibracions  
D'acord amb el que preveu la disposició addicional primera de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat, de Protecció contra la Contaminació Acústica, l'autoritat competent en la matèria podrà eximir la Zona del Circuit del compliment dels nivells màxims de pertorbació acústica durant el període de temps en què tinga lloc la celebració del Gran Premi.   
Article 15. Dels locals i establiments  
Els titulars o propietaris dels locals i establiments que s'instal·len en la Zona del Circuit dins del termini establit en este decret, hauran de notificar-ne a l'Ajuntament de València la instal·lació.   
A estos efectes, haurà d'acompanyar-se a l'esmentada notificació un certificat, en els termes que preveu l'article 12 d'este decret, en què s'acredite el compliment de la normativa en matèria de seguretat, confort, salubritat i qualitat ambiental.   
Capítol IV  
Activitats extraordinàries i excepcionals  
Article 16. Activitats extraordinàries i excepcionals  
1. La celebració de les activitats extraordinàries i excepcionals previstes en l'article 8 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, i en la seua normativa de desplegament, requerirà, quan es duguen a terme fora de la Zona del Circuit, o bé en esta però excedint del termini establit en l'article 3.2 del present decret, la prèvia obtenció d'autorització administrativa. L'autorització esmentada serà atorgada, si és el cas, per l'administració competent en la matèria i d'acord amb el procediment previst en la normativa indicada.  
2. No obstant això, quan les dites activitats hagen sigut declarades d'interés general per a la celebració del Gran Premi d'Europa de Fórmula 1, segons el que preveu este decret, la seua celebració quedarà exempta d'obtindre l'esmentada autorització, sense perjuí de l'acreditació de les obres i instal·lacions d'acord amb allò que s'ha citat en l'article 12.  
3. Les previsions previstes en els apartats anteriors d'este mateix article s'entendran sense perjuí de la possible exigència d'altres autoritzacions administratives com a conseqüència de l'aplicació d'altres normatives sectorials.  
Capítol V  
Altres mesures  
Article 17. Actuacions de contractació  
Si per a la realització d'iniciatives, projectes o actuacions declarades d'interés per a la celebració del Gran Premi fóra necessari iniciar procediments de contractació administrativa, els òrgans competents acordaran que estos siguen objecte de tramitació urgent, d'acord amb la normativa sobre contractació administrativa vigent.   
Article 18. Mesures de foment  
Quan es prevegen subvencions, ajudes o altres mesures de foment a fi de promoure iniciatives, projectes o actuacions relacionades o derivades de la celebració del Gran Premi, les administracions públiques competents establiran el procediment, la quantia i el tipus de mesura, d'acord amb el que preveu la normativa en vigor.   
Article 19. Procediments administratius  
Els òrgans competents acordaran l'aplicació de la tramitació d'urgència regulada en l'article 50 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, als procediments administratius relatius a iniciatives, projectes o actuacions declarades d'interés per a l'esdeveniment esportiu declarat d'interés general.   
Disposició final  
Única. Entrada en vigor  
El present decret entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 8 de febrer de 2008  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Presidència,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET  
El conseller d'Infraestructures i Transport,  
MARIO FLORES LANUZA  
El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge,  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN  
El conseller de Governació,  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5700, del 11-02-2008 (2008/1672)

DECRETO 15/2008, de 8 de febrero, del Consell, por el que se regulan las condiciones técnicas, jurídicas y administrativas del Gran Premio de Europa de Fórmula Uno en la ciudad de Valencia.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2008/02/08/15/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5700

Fecha DOGV
:   11-02-2008

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2008/1672

CVE


Fecha del documento
:   08-02-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Gran Premio de Fórmula 1](javascript:void(0))
    * [València](javascript:void(0))
    * [instalación deportiva](javascript:void(0))
    * [deporte profesional](javascript:void(0))
    * [contaminación acústica](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [expropiación](javascript:void(0))
    * [motor](javascript:void(0))
    * [espectáculo deportivo](javascript:void(0))
    * [reglamentación urbanística](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [seguridad en carretera](javascript:void(0))
    * [licencia comercial](javascript:void(0))

DECRETO 15/2008, de 8 de febrero, del Consell, por el que se regulan las condiciones técnicas, jurídicas y administrativas del Gran Premio de Europa de Fórmula Uno en la ciudad de Valencia. [2008/1672]  
I  
El Mundial de Fórmula Uno tiene lugar todos los años desde 1950. Desde entonces y hasta la fecha, han sido 58 las ediciones acontecidas, habiéndose visitado los países y ciudades más importantes de los 5 continentes.  
En este sentido, Valencia, como ciudad abierta al futuro, ejemplo de modernidad, con una trayectoria en los últimos años marcada por el verdadero progreso, así como por el éxito a la hora de celebrar acontecimientos internacionales de primer orden, ha sido incluida por la FIA para la organización de uno de los grandes premios del campeonato de Fórmula Uno a partir de la temporada 2008.  
De esta manera, el 1 de junio de 2007 se firmó el Acuerdo entre la sociedad Valmor Sports, SL, y la FOA para la celebración en la Comunitat Valenciana del Gran Premio de Europa de Fórmula Uno. El contrato suscrito acuerda la realización del evento durante siete años consecutivos, con opción a ampliarlo a cinco años más. En principio, y sin perjuicio de la ordenación del calendario, la prueba a realizar en la ciudad de Valencia tendría lugar en el mes de agosto.   
II  
Resulta evidente que la organización de este tipo de eventos es una actuación compleja, multidisciplinar y normativamente densa. Así, son múltiples los aspectos que han de ser considerados a la hora de plasmar en la práctica las ideas y proyectos que convergen en una prueba automovilística anual.  
Medidas urbanísticas, medioambientales, de infraestructuras, contractuales, empresariales, comerciales, turísticas, de vivienda, fiscales, presupuestarias o de establecimientos públicos, logística y transporte, además de las de índole netamente deportivo, jalonan un ámbito de actuación que debe concretarse, en todo caso, en una ordenación homogénea y equilibrada, así como, a su vez, en una regulación fluida y flexible repleta del sentido práctico que debe caracterizar a toda normativa que se proponga.  
En este marco, en virtud del Decreto 3/2007, de 14 de marzo, del president de la Generalitat, se asignó a la conselleria de Infraestructuras y Transporte la competencia para ejecutar las infraestructuras del circuito urbano en el que se celebrará el Gran Premio de Europa de Fórmula Uno. A su vez, en virtud de la disposición adicional primera de la Ley 14/2007, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, se declaran de utilidad pública o de interés social los proyectos de obras necesarios para la conexión de las vías urbanas por donde discurrirá parte del circuito. Asimismo, se consideran de urgente ocupación los bienes y derechos afectados de expropiación forzosa como consecuencia de la ejecución de las obras necesarias para ello.   
III  
A través del presente decreto se declara de interés general el evento deportivo consistente en la celebración en Valencia de pruebas automovilísticas del campeonato de Fórmula Uno. En este marco se incluye la carrera, los entrenamientos oficiales y libres, las obras de construcción del circuito, el montaje de instalaciones y equipamientos, así como todo lo que conlleva la celebración del mismo dentro de la denominada Zona del Circuito.   
De igual modo, los distintos eventos, espectáculos o actividades recreativas que tengan lugar al amparo o con motivo del desarrollo del Gran Premio y que se hallen ubicados dentro de la Zona del Circuito podrán ser considerados como de interés general, siempre que esta declaración sea solicitada en tiempo y forma de acuerdo con el presente decreto.   
Por su parte, las actividades y/o espectáculos que se celebren fuera de la referida zona no serán considerados como de interés general, sin perjuicio de la necesidad de solicitud de la preceptiva autorización de actividad extraordinaria a efectos de su realización de acuerdo a derecho.   
IV  
El presente decreto tiene como pretensión la de prever una tramitación excepcional, dirigida a agilizar y facilitar los procedimientos que conduzcan a la eficiente organización del Gran Premio. La excepcionalidad requerida es acorde con la celeridad a la hora de materializar los distintos proyectos sin excluir, en ningún caso, la exigencia de la seguridad como elemento fundamental e imprescindible en este contexto.  
De todo ello resulta una regulación de carácter flexible, donde los referidos procedimientos van a tener carácter prioritario en su plasmación jurídico-práctica. Asimismo, en aras de verificar la oportuna comprobación de los distintos requisitos previstos en la normativa vigente, procederá la certificación de todos los elementos que componen el proyecto considerado en su conjunto.  
Como corolario, la construcción del circuito, la celebración del Gran Premio, al igual que las distintas medidas que, en consecuencia, se adopten, tienen como finalidad trascender a la realización de esta prueba automovilística. En este sentido, el desarrollo de la ciudad de Valencia, la creación de infraestructuras, la integración del recorrido previsto en el entorno urbanístico o la adopción de soluciones de índole medioambiental son elementos que justifican, por sí mismos, la apuesta efectuada por los organismos competentes por y para la Comunitat Valenciana en su conjunto.   
V  
El presente decreto se estructura en 19 artículos, agrupados en 5 capítulos, más una disposición final.   
El capítulo I está dedicado a las disposiciones generales. En él se establece el objeto fundamental de la norma en cuestión, referida a la declaración de interés general del Gran Premio de Europa de Fórmula Uno. Una declaración que afecta al evento deportivo en sí, así como a las obras de construcción, instalaciones y resto de servicios ubicados dentro de la Zona del Circuito.  
Asimismo, se prevé la posible declaración de interés general por el conseller competente para aquellos actos, obras, proyectos o iniciativas que redunden de manera directa sobre la celebración del Gran Premio.  
En este contexto, se delimitan de manera precisa los ámbitos subjetivo y objetivo de la norma, así como el marco temporal donde, en todo caso, será aplicable el decreto en función de las necesidades objetivas existentes.  
El capítulo II hace referencia a las medidas de carácter urbanístico y expropiatorias. Su objeto es delimitar la normativa aplicable en este ámbito para, dentro siempre de la posibilidad que la misma contemple, aplicar la regulación excepcional prevista. En este sentido, tanto la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, como la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, prevén en su marco las reglas que posibilitan las referidas excepciones.  
El capítulo III regula la excepción de licencias y autorizaciones. En él se exceptúa la necesidad de, si es el caso, la declaración de impacto ambiental, así como de la licencia ambiental, la autorización ambiental integrada, si fuere necesaria, y la licencia de actividad. Unas circunstancias previstas en el Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental, aprobado por el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, en la disposición adicional segunda de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, y en el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la misma.   
Sin perjuicio de ello, en aras de garantizar la seguridad de las construcciones e instalaciones necesarias para el Gran Premio, se exige la debida certificación técnica de obras e instalaciones con el fin de acreditar la adecuación de las mismas a los requisitos exigidos por la normativa vigente en este marco.   
Por último, se prevé que la autoridad competente pueda eximir del cumplimiento de los niveles máximos de ruido, de acuerdo con la disposición adicional primera de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección contra la Contaminación Acústica, y se introduce un artículo dedicado a locales y establecimientos, a fin de controlar la debida ubicación de los mismos.  
El capítulo IV, por su parte, consta de un precepto dedicado a las actividades extraordinarias y excepcionales que, con ocasión del Gran Premio, se efectúen. Si las mismas se declaran de interés general quedarán exentas de obtener la preceptiva autorización. Caso contrario, se aplicará la normativa en vigor prevista en el artículo 8 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, y el Decreto 195/1997, de 1 de julio, del Consell.   
Finalmente, el capítulo V, dedicado a otras medidas, prevé la adopción de los procedimientos urgentes o excepcionales en el caso de que se efectúen actividades de contratación, medidas de fomento o se adopte la tramitación regulada en el artículo 50 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
Por estos motivos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49.1 apartados 3 y 30, del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, así como en virtud del artículo 29.1 del mismo, por el que se atribuye la potestad reglamentaria al Consell, oída la Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana en su reunión del día 17 de diciembre de 2007, a propuesta de los consellers de Presidencia, de Infraestructuras y Transporte, de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y de Gobernación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 8 de febrero de 2008,  
DECRETO  
Capítulo I  
Disposiciones Generales  
Artículo 1. Objeto  
1. El objeto del presente decreto es la regulación de las condiciones técnicas, jurídicas y administrativas necesarias para la adecuada organización del Gran Premio de Europa de Fórmula Uno a efectuar en la ciudad de Valencia en la temporada 2008, así como en años sucesivos. De igual manera, es materia de este decreto la ordenación de los distintos eventos, competiciones deportivas, actividades y actuaciones que se desarrollen en la Comunitat Valenciana con motivo o relacionados con el mismo.   
2. Las referencias de este decreto relativas al Gran Premio de Europa de Fórmula Uno a celebrar en la ciudad de Valencia se entenderán efectuadas al resto de competiciones deportivas determinadas por la Federación Internacional de Automovilismo.   
Artículo 2. Ámbito subjetivo  
Las disposiciones del presente decreto serán aplicables a las administraciones públicas, organizadores, promotores, patrocinadores y equipos participantes en el Gran Premio de Europa de Fórmula Uno. Asimismo, serán de aplicación a las personas físicas o jurídicas que, previa declaración de interés general para la celebración del referido Gran Premio otorgada por el conseller competente de acuerdo con este decreto, soliciten la organización de determinados eventos o actividades.   
Artículo 3. Ámbito objetivo  
1. La regulación de este decreto se aplicará a todas las actuaciones que se lleven a cabo en la Zona del Circuito durante el período de tiempo necesario para la construcción del circuito urbano de la ciudad de Valencia, así como para el previsto para las tareas de montaje y desmontaje de las instalaciones y servicios requeridos para la celebración del Gran Premio.   
2. De igual modo, será de aplicación este decreto a los espectáculos públicos y actividades recreativas que se celebren como consecuencia de dicho evento, así como a establecimientos públicos ubicados en la Zona del Circuito, siempre y cuando se realicen aquéllos, o se instalen éstos, dentro del plazo comprendido entre la finalización del Gran Premio anterior de la temporada en curso y los 15 días posteriores a la prueba celebrada en la ciudad de Valencia.   
3. Fuera del plazo indicado en el apartado anterior se aplicará la normativa vigente sobre espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 16.2 del presente decreto.  
4. Asimismo, será de aplicación este decreto a las iniciativas, proyectos, obras, actividades y actuaciones de cualquier naturaleza, directamente relacionadas con la celebración del Gran Premio de Europa de Fórmula Uno, aun cuando tengan lugar fuera de la Zona del Circuito, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el mismo.  
Artículo 4. Declaración de interés general  
1. Se declara de interés general la celebración del Gran Premio de Europa de Fórmula Uno en la ciudad de Valencia. Esta declaración tendrá los efectos que en este decreto se determinan.   
La declaración de interés general afecta al evento deportivo consistente en la realización de las pruebas automovilísticas del campeonato mundial de Fórmula Uno, así como a las obras de construcción del circuito, las instalaciones y equipamientos fijos y eventuales anexos al mismo y el resto de servicios que, junto con los anteriores, se ubiquen en lo que se denomina Zona del Circuito.  
2. A los efectos del presente decreto, se entiende por Zona del Circuito el área determinada por el perímetro del mismo, así como las superficies adyacentes donde se asienten los equipamientos necesarios para su correcta celebración, tales como gradas, boxes, aparcamientos, instalaciones médicas y el resto de los servicios que completen las infraestructuras conexas a aquél.   
Artículo 5. Declaración de interés general para la celebración del Gran Premio de Europa de Fórmula Uno  
El conseller competente podrá declarar de interés general para la celebración del Gran Premio, con las consecuencias que en este decreto se prevén, las obras, proyectos, actividades, iniciativas o actuaciones de cualquier naturaleza, tanto públicas como privadas, que se realicen dentro o fuera de la Zona del Circuito, siempre y cuando estén relacionadas directamente con la organización, infraestructuras, seguridad o emergencias del referido evento.  
La declaración de interés general se efectuará por el conseller competente, bien de oficio, bien a instancia de parte, ya sea a solicitud de Valmor Sport, SL., o de persona física o jurídica interesada.  
Artículo 6. Actividades a efectuar fuera de la Zona del Circuito  
Las actividades, iniciativas, proyectos, espectáculos o similares a realizar fuera de la Zona del Circuito, que no sean declaradas de interés general, se regirán por lo establecido en las normas reguladoras que los prevean.   
Capítulo II  
Medidas de carácter urbanístico y expropiatorias  
Artículo 7. Actuaciones urbanísticas  
1. Si para la construcción del circuito urbano se requiere la modificación o desarrollo urbanístico de la zona por donde éste discurra, resultará aplicable en sus propios términos el procedimiento de urgencia previsto en el artículo 100 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
2. De igual modo, si los proyectos para la construcción del circuito elaborados por la administración competente resultaran incompatibles con el ordenamiento urbanístico en vigor, se estará a lo dispuesto en los referidos proyectos, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional sexta de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
Artículo 8. Licencias urbanísticas  
Las obras necesarias para la construcción del circuito, así como para el montaje de las instalaciones y demás elementos estructurales del mismo, no estarán sujetas a la previa obtención de licencia urbanística, de acuerdo con lo previsto en el artículo 197.2 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
Artículo 9. Actuaciones expropiatorias  
En el supuesto de que procediere la expropiación de terrenos necesarios para la construcción del circuito, se aplicará el procedimiento excepcional previsto en el artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa.  
Capítulo III  
De la excepción de licencias y autorizaciones  
Artículo 10. Excepción de la Declaración de Impacto Ambiental  
Si, de acuerdo con la normativa en vigor, procediere emitir Evaluación de Impacto Ambiental respecto las obras a ejecutar, así como sobre el montaje de las instalaciones portátiles y permanentes y servicios anexos al circuito, se podrá exceptuar la emisión de aquélla, al amparo de lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat, de Impacto Ambiental, aprobado por el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, y con los requisitos en él establecidos.  
Artículo 11. Exclusión de licencia ambiental, autorización ambiental integrada y licencia de actividad  
1. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional segunda de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, quedan excluidas de licencia ambiental y, en su caso, y si fuese necesaria, de autorización ambiental integrada, las obras públicas de ejecución del circuito e instalaciones anexas al mismo, sin perjuicio del cumplimiento de las normas sobre seguridad y salud para personas y bienes, medio ambiente, comodidad y confort, e instalaciones y dotaciones exigibles por su naturaleza.  
2. Asimismo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 50.2 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, queda exceptuada la preceptiva licencia de actividad, así como, de igual modo, el pronunciamiento de carácter técnico a emitir por la conselleria competente en espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.  
Artículo 12. Certificación de las obras e instalaciones  
1. Finalizada la construcción de las instalaciones y, en todo caso, con una antelación de 5 días a la celebración del Gran Premio, el técnico director de la ejecución del proyecto o, en su defecto, la entidad que tenga reconocida la condición de Organismo de Certificación Administrativa (OCA) o de Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental (ECMCA), acreditará que las obras e instalaciones se ajustan al proyecto de ejecución y sus modificaciones, así como a la normativa de aplicación con las actividades a desarrollar.   
La citada certificación eximirá de la obtención de la licencia de apertura y, en su caso, y si fuese necesario, de la autorización de inicio de actividad a las que refiere el artículo 63 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, y de la licencia de funcionamiento prevista en el artículo 10.2 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50.2 del Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la mencionada Ley 2/2006.   
2. La entidad o entidades encargadas de la ejecución de las obras remitirán, a través de la conselleria competente en materia de medio ambiente, la documentación acreditativa del cumplimiento de lo previsto en el párrafo anterior a la conselleria con competencias en espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos y al Ayuntamiento de Valencia.   
Artículo 13. Certificaciones periódicas  
Las instalaciones eventuales, desmontables y portátiles necesarias para las sucesivas celebraciones del Gran Premio deberán ser, con carácter preceptivo, objeto de las certificaciones a que se refiere el artículo anterior en cada uno de los años en que se celebre el referido evento.   
Artículo 14. De los ruidos y vibraciones  
De acuerdo con lo previsto en la disposición adicional primera de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección contra la Contaminación Acústica, la autoridad competente en la materia podrá eximir la Zona del Circuito del cumplimiento de los niveles máximos de perturbación acústica durante el período de tiempo en que tenga lugar la celebración del Gran Premio.   
Artículo 15. De los locales y establecimientos  
Los titulares o propietarios de los locales y establecimientos que se instalen en la Zona del Circuito dentro del plazo establecido en este decreto, deberán notificar al Ayuntamiento de Valencia la instalación de los mismos.   
A estos efectos, deberá acompañarse a la citada notificación un certificado, en los términos previstos en el artículo 12 de este decreto, en el que se acredite el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad, confort, salubridad y calidad ambiental.   
Capítulo IV  
Actividades extraordinarias y excepcionales  
Artículo 16. Actividades extraordinarias y excepcionales  
1. La celebración de las actividades extraordinarias y excepcionales previstas en el artículo 8 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, y en su normativa de desarrollo, requerirá, cuando se lleven a cabo fuera de la Zona del Circuito, o bien en la misma pero excediendo del plazo establecido en el artículo 3.2 del presente decreto, la previa obtención de autorización administrativa. Dicha autorización será otorgada, en su caso, por la administración competente en la materia y de acuerdo con el procedimiento contemplado en la normativa indicada.  
2. No obstante, cuando dichas actividades hayan sido declaradas de interés general para la celebración del Gran Premio de Europa de Fórmula Uno, según lo previsto en este decreto, su celebración quedará exenta de obtener la citada autorización, sin perjuicio de la acreditación de las obras e instalaciones de acuerdo con lo citado en el artículo 12.  
3. Las previsiones contempladas en los apartados anteriores de este mismo artículo se entenderán sin perjuicio de la posible exigencia de otras autorizaciones administrativas como consecuencia de la aplicación de otras normativas sectoriales.  
Capítulo V  
Otras medidas  
Artículo 17. Actuaciones de contratación  
Si para la realización de iniciativas, proyectos o actuaciones declaradas de interés para la celebración del Gran Premio fuera necesario iniciar procedimientos de contratación administrativa, los órganos competentes acordarán que los mismos sean objeto de tramitación urgente, conforme a la normativa sobre contratación administrativa vigente.   
Artículo 18. Medidas de fomento  
Cuando se prevean subvenciones, ayudas u otras medidas de fomento con el fin de promover iniciativas, proyectos o actuaciones relacionadas o derivadas de la celebración del Gran Premio, las administraciones públicas competentes establecerán el procedimiento, la cuantía y el tipo de medida, de acuerdo con lo previsto en la normativa en vigor.   
Artículo 19. Procedimientos administrativos  
Los órganos competentes acordarán la aplicación de la tramitación de urgencia regulada en el artículo 50 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, a los procedimientos administrativos relativos a iniciativas, proyectos o actuaciones declaradas de interés para el evento deportivo declarado de interés general.   
Disposición Final  
Única. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 8 de febrero de 2008  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Presidencia,  
VICENTE RAMBLA MOMPLET  
El conseller de Infraestructuras y Transporte,  
MARIO FLORES LANUZA  
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda,  
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN  
El conseller de Gobernación,  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI