Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9872, del 17-06-2024 (2024/5461)

RESOLUCIÓ de 5 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'explotació porcina d'engreixament, parcel·la 435 del polígon 3, del terme municipal d'Alcalà de Xivert (Castelló). Expedient: (2608484) 200/2021/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9872

Data del DOGV
:   17-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5461

CVE


Data del document
:   05-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'explotació porcina d'engreixament, parcel·la 435 del polígon 3, del terme municipal d'Alcalà de Xivert (Castelló). Expedient: (2608484) 200/2021/AIA. [2024/5461]  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2608484) 200/2021/AIA.  
Títol: Ampliació d'explotació porcina d'engreixament.  
Promotora: Antonia Colom Zaragoza.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Alcalà de Xivert.  
Ref. òrgan substantiu: 1362/2019.  
Localització: parcel·la 435 del polígon 3 d'Alcalà de Xivert (Castelló).  
Abast de l'avaluació i descripció del projecte  
Esta declaració d'impacte ambiental valora l'ampliació de l'explotació en el marc de l'autorització substantiva i incorpora la valoració dels efectes del projecte de manera global en els aspectes que poden generar efectes acumulatius, com és la gestió de purins.  
En la parcel·la 435 del polígon 3 d'Alcalà de Xivert existix, segons dades proporcionades per l'òrgan substantiu, una explotació porcina amb llicència de l'any 1980 per a 1.400 porcs d'engreix. Es pretén ampliar l'explotació mitjançant l'augment de 1.100 places a fi d'obtindre una explotació amb capacitat per a 2.500 porcs d'engreix.  
En la granja existixen 4 naus: 3 dedicades a la cria de porcs i una nau antigament dedicada a la cria de pollastres que s'adaptarà per als fins previstos.  
Totes les naus tenen les mateixes característiques: corrals dividits per un o dos corredors centrals d'1 m i amb una divisió per corralines a banda i banda del corredor, porta d'entrada a la sala en cadascun dels corredors centrals i per cada extrem de la nau, que comunicaran amb l'exterior, finestres de doble cambra i tipus abatible amb tela gabial, paviment format prèvia compactació del terreny de capa de bitlles de 20 cm de grossària, rematada per capa de formigó armat de 10 cm. Les fosses de dejeccions estaran cobertes amb ciment hidròfug i tindran una profunditat de 0,5 m. Una vegada es realitze el condicionament de l'antiga nau de pollastres, la capacitat d'emmagatzematge de purí serà de 950 m³. Per a completar la capacitat d'emmagatzematge, es construirà una fossa exterior de 400 m³. La capacitat d'emmagatzematge total serà, per tant, de 1.350 m³ el que, segons documentació presentada, serà suficient per a albergar el purí produït durant 3 mesos. En el cas que la legislació en matèria d'ordenació del sector porcí el requerisca, es construiran noves basses de purins. L'estudi d'impacte ambiental indica que les naus comptaran amb voreres perimetrals que evitaran que les pluvials entren en contacte amb materials que puguen contaminar-les.  
  
L'activitat que es realitzarà és la cria de porcs procedents d'altres explotacions fins a aconseguir el pes adequat (95-105 kg). Està prevista la realització de 2,3 a 2,5 cicles a l'any. Els animals arribaran a la granja on disposaran d'aliment a base de pinso compost i aigua de beguda dispensada amb abeurador de tipus cassoleta. El maneig es realitza per lots de 12/13 animals de mitjana practicant-se la tècnica de tot dins - tot fora realitzant-se buits sanitaris.  
Els consums principals seran el pinso (2,4 kg per kg de carn produït) i aigua. El consum d'aigua màxim total previst serà de 8.582,12 m³ dels quals uns 7.725 m³/any s'utilitzaran com a aigua de beguda dels animals.  
Tramitació administrativa  
El 29 de juliol de 2020 té entrada en el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental sol·licitud d'inici d'avaluació d'impacte ambiental pel tràmit ordinari, estudi d'impacte ambiental, justificació del tràmit d'informació pública, entre altres, i es procedix a l'obertura d'expedient de consulta (158/2020/AMB).  
El 17 de novembre de 2021 este òrgan ambiental emet informe en el qual s'assenyala que la documentació remesa no complix amb el que s'establix en la legislació en matèria d'avaluació d'impacte ambiental no sent possible l'inici del procediment.  
El 30 de novembre va tindre entrada la documentació requerida i es va procedir a l'obertura d'expedient d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló de 28 de maig de 2020. Segons certificat emés el 26 de novembre de 2021, durant el tràmit d'informació pública no es van produir al·legacions.  
El 4 d'agost de 2022 se sol·licita a la promotora, comunicant-ho a l'òrgan substantiu, la modificació del pla de gestió de purins i la justificació de la disponibilitat d'aigua.  
El 2 de novembre de 2011 té entrada en este òrgan ambiental la documentació sol·licitada. Com es va considerar esta informació insuficient, el 12 de desembre de 2022 es requerix un text refós de l'estudi d'impacte ambiental en el qual s'incloga tota la documentació esmenada. En la documentació remesa no queda garantida la disponibilitat legal de l'ús de l'aigua pel que, el 12 de desembre de 2022 se sol·licita al promotor l'aclariment d'este aspecte (entre altres) i se sol·licita a l'òrgan substantiu que complete el tràmit de consulta a les administracions públiques afectades sol·licitant el corresponent informe.  
  
En data de 22 de desembre de 2022 té entrada l'estudi d'impacte ambiental esmenat.  
El 25 de setembre de 2023 la Comissaria d'Aigües de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet informe sobre els aspectes següents:  
  
- No s'observa afecció a cap llit ni a zona de servitud o policia.  
  
- Sanejament i depuració: indica l'informe que la utilització com a fertilitzant agrícola dels residus consistents en purins o fems generats pels animals, quan s'utilitzen en el marc de les explotacions agràries, no estarà subjecta a l'aplicació de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats i no tindrà la consideració d'abocament als efectes establits en l'article 100 del text refós de la Llei d'aigües, sinó que estarà subjecta a la normativa que a este efecte aprove el Govern i a les normes addicionals que, si és el cas, aproven les comunitats autònomes. En qualsevol cas, les instal·lacions ramaderes hauran de comptar amb femers o fosses de purins estanques i impermeabilitzades amb capacitat suficient per a emmagatzemar i estabilitzar les dejeccions abans del seu aprofitament o tractament posterior.  
  
- Aigües pluvials: si bé la documentació indica que les aigües pluvials no entraran en contacte amb cap material que puga contaminar-les, es recorda que d'acord amb el que es disposa en l'article 5.2 del text refós de la Llei d'aigües (RDL 1/2001), les obres que es realitzen no podran alterar el curs natural ni, segons l'article 4, tampoc podran agreujar ni impedir la servitud dels predis inferiors ni superiors.  
  
- Inundabilitat de l'àmbit d'actuació i afecció al règim de corrents: atesa la distància als llits existents no es pressuposa l'existència, en absència d'estudi específic, de perillositat d'inundació d'origen fluvial per a cabals iguals o inferiors a 500 anys de període de retorn, per la qual cosa no existiria afecció al règim de corrents.  
  
- Disponibilitat de recursos hídrics: segons la documentació aportada el volum de demanda anual previst per al proveïment del conjunt de l'explotació és de 8.582,12 m³. Este volum s'ha obtingut pel sol·licitant distingint entre diversos tipus de consum:  
  
- Manteniment del gual de desinfecció: 165,62 m³/any.  
- Desinfecció de les instal·lacions: 679,50 m³/any.  
- Aigua de beguda dels animals: 7.725 m³/any.  
- Lavabo (2 treballadors) 12 m³/any.  
L'origen de l'aigua amb la qual es pretén satisfer l'increment de demanda previst per l'actuació és mitjançant les aigües que disposa la Comunitat de Regants del Pou del Maset, que aporta certificat de subministrament de la comunitat per un volum de 1.614,68 m³/any. En compliment del que s'establix en l'article 64 de l'RDL 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'aigües i article 143 i concordants del Reglament del domini públic hidràulic, aprovat per Rd 894/1986, d'11 d'abril, tota modificació de les característiques d'una concessió requerirà prèvia autorització administrativa del mateix òrgan atorgant. Vist l'anterior, com el subministrament d'aigua per al desenvolupament de l'activitat es duu a terme des de la CR del Pou del Maset, titular de dret privatiu d'aigua per a reg (expedient 2009RP0006) serà necessària l'autorització administrativa d'este organisme que contemple els usos proposats i el volum de 8.582,12 m³ per al proveïment de l'actuació proposada. D'altra banda, en la documentació aportada s'indica com a alternativa el subministrament per l'empresa Cubas Cucala mitjançant camions cisterna. Sobre este tema, recorda que d'acord amb l'article 52 del text refós de la Llei d'aigües el dret a l'ús privatiu de les aigües s'adquirix per disposició legal (art. 54) o per concessió administrativa, per tant, se suposa que este subministrament d'aigua es realitzarà des d'un origen emparat per un dret a l'ús privatiu de les aigües ja que, en cas contrari, es produiria una infracció administrativa amb la consegüent obertura d'expedient sancionador al subministrador.  
  
L'informe conclou favorable sempre que, en relació amb el que es disposa en l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües, sempre que es tramite la corresponent modificació de característiques de la citada concessió que contemple els usos proposats, principalment ramader, i pels volums indicats, o bé es recórrega a fonts alternatives de subministrament.  
Amb data de 16 de novembre de 2023 es remet a la promotora l'informe de l'òrgan de conca amb la finalitat que siga tingut en compte i indique el que a este efecte corresponga.  
El 27 de febrer de 2024 es rep documentació en contestació a l'informe en el qual s'indica que el subministrament a la granja es realitzarà a través d'empresa que compta amb contracte d'aprofitament d'aigua.  
Consideracions ambientals  
L'explotació se situa en zona agrícola, sense afecció a espais naturals protegits ni a espais de la Xarxa Natura 2000. A distància superior a 1 km es localitza l'àmbit de protecció del Pla d'ordenació de recursos naturals del Parc Natural de la Serra d'Irta. A l'oest de l'actuació discorre la via pecuària Assagador Reial de la Bassa d'Espiches, de 75 m d'amplària situant-se la granja fora de la seua amplària teòrica legal pel que no interromprà cap espai que puga considerar-se com a corredor ecològic. Les zones forestals existents en l'entorn se situen a una distància superior a 600 metres. Quant a altres espais integradors de la infraestructura verda, no existix afecció a corredors territorials ni a paisatges de rellevància regional.  
En l'àmbit del projecte no es localitza cap zona cartografiada amb perillositat d'inundació segons cartografia del Pla d'acció territorial per a la prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), no existix risc de lliscament o despreniment; el risc d'erosió es qualifica com a baix, igual que la vulnerabilitat d'aqüífers. El municipi d'Alcalà de Xivert es troba inclòs en zona vulnerable a la contaminació per nitrats d'aigües superficials i subterrànies.  
  
Respecte al patrimoni cultural, es tracta d'un àmbit ja afectat i no es realitzaran noves construccions excepte la bassa de purins, per la qual cosa no és previsible que existisca afecció. No obstant això, pel fet que a uns 400 metres s'han trobat restes d'origen romà hauran d'aplicar-se les mesures preventives establides en la legislació vigent.  
Referent als efectes ambientals durant la fase de construcció no s'esperen efectes ambientals rellevants ja que no es procedirà a la realització de noves naus.  
En fase de funcionament s'esperen efectes derivats del trànsit de vehicles, consum de recursos, emissió de gasos contaminants, producció de residus i subproductes. Estos efectes ambientals, sense l'aplicació de mesures preventives i correctores poden generar augment de la contaminació atmosfèrica, així com contaminació de sòls i aigües.  
  
Quant a la valoració dels efectes ambientals de l'activitat en esta fase, no es considera que els efectes derivats de l'augment del trànsit de vehicles generen efectes ambientals significatius sobre la qualitat de l'aire. Un aspecte rellevant és l'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle procedents en la seua major part de l'emmagatzematge en els fossats que contindran els purins, que a més són responsables de la producció d'olors. L'estudi d'impacte ambiental inclou la documentació del sistema integral de gestió de les explotacions de bestiar porcí en la qual s'inclou el Pla de gestió ambiental i de lluita contra el canvi climàtic. Entre les mesures que hauran de complir-se es troba el buidatge setmanal de les fosses del purí de l'interior de les naus, mesura l'objectiu de la qual és disminuir l'excés de producció de gasos d'efecte d'hivernacle.  
  
Amb la finalitat de disminuir la generació d'olors produïdes pel metà, amoníac i sulfur d'hidrogen, es controlarà la temperatura de les naus, aspecte fonamental per a controlar la degradació de la matèria orgànica i la volatilització de l'amoníac. Així mateix, l'adequada renovació d'aire en les naus permetrà evitar excés d'estos gasos i del diòxid de carboni.  
No s'esperen efectes sobre la població a causa de la generació d'olors perquè el nucli d'Alcalà de Xivert, el més pròxim a l'explotació, se situa a uns 1.700 metres de la granja, no se situa en la direcció dels vents dominants i, calculada la velocitat del vent en la zona i la dilució de la concentració d'olors per la distància, no és previsible que l'olor siga percebuda per la població.  
Durant la fase d'aplicació del purí en els camps, l'enterrat immediat a la seua aplicació serà fonamental per a evitar pèrdues d'amoníac i evitar les molèsties excessives per olors.  
L'activitat desenvolupada està inclosa entre les enumerades en el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, i per això sotmeses a les autoritzacions corresponents. En data de 26 de novembre de 2020 es va realitzar la proposta d'autorització administrativa d'emissions a l'atmosfera. El promotor haurà de comptar amb l'autorització definitiva per a la totalitat de l'explotació i haurà de complir amb el que a este efecte es determine en la resolució a fi de controlar les emissions i no generar efectes ambientals significatius.  
A fi d'evitar pèrdues de nitrogen en l'atmosfera, la bassa o basses de purins que es construïsquen hauran de comptar amb coberta artificial o natural, mesura no contemplada en l'estudi d'impacte ambiental.  
  
En relació amb la gestió dels cadàvers dels animals, la documentació presentada inclou certificat de compromís de retirada de cadàvers per a l'ampliació pretesa mitjançant l'adhesió de l'explotació a l'Associació d'Usuaris de Casetes amb la qual ja té subscrit contracte per als 1.400 animals existents.  
En la granja es produiran residus zoosanitaris (xeringues, envasos de medicaments i altres) que seran gestionats a través d'empresa gestora previ emmagatzematge en contenidor en local tancat.  
En l'explotació es produiran anualment 3750 m³ de purí que contindran 18.125 kg de nitrogen. Tal com s'ha descrit, el purí produït s'arreplegarà en les fosses impermeables de dejeccions per a evitar contaminació de sòls i aigües. Es construirà una bassa exterior d'acumulació de purins de la qual no s'especifiquen les seues característiques. Amb la finalitat d'evitar contaminació de sòl i aigües, la nova bassa o fossa de purins exterior haurà de construir-se amb materials que garantisquen la seua impermeabilitat, comptar amb resguard suficient perquè no existisquen abocats per desbordaments en cas de pluges o qualsevol altre succés accidental.  
L'adequada gestió del purí produït és fonamental per a evitar la contaminació de les aigües. L'alternativa triada per a la seua gestió és l'ocupació com a abonament organicomineral en explotacions agràries enterrant-se simultàniament a la seua aplicació per a evitar pèrdues de nitrogen amoniacal i evitar olors. Les dosis i èpoques d'aplicació s'ajustaran a les necessitats del cultiu. En el cas del cultiu de cítrics, que requerixen quantitats de nitrogen majors de 170kg/N/ha, esta és, segons el pla de gestió de purins, la dosi màxima d'aplicació complint-se amb el que es disposa en l'Orde 10/2018, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, sobre la utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en les explotacions agràries de la Comunitat Valenciana. El municipi d'Alcalà de Xivert està inclòs en zona vulnerable a la contaminació per nitrats pel que les mesures de prevenció incloses en l'estudi d'impacte ambiental complixen amb el que s'establix en la citada orde.  
  
Altres mesures preventives que s'adoptaran en l'aplicació del purí serà evitar la seua aplicació a menys de 25 m de llits i aigües superficials, 100 m. de captacions d'ús d'aigua potable privada, 250 m de captacions d'aigua subterrània per al proveïment de poblacions, 250 m de masses d'aigua superficial destinades al proveïment públic, 100 m. d'altres explotacions, a 1000 m de nuclis urbans.  
La base territorial del Pla de gestió de purins ha d'adaptar-se o bé al canvi de superfícies o bé al canvi de cultius pel que ha de revisar-se periòdicament assegurant que la superfície disponible permet equilibrar el nitrogen produït amb la superfície en la qual es gestionarà.  
  
Respecte als riscos, l'estudi d'impacte ambiental no indica cap risc de rellevància en la zona. No existix risc d'inundació o altres; el risc sísmic, en principi, no és rellevant.  
Respecte al paisatge, la granja no és visible des dels punts més transitats (N-340) i amb major índex d'observadors potencials. La granja compta en part amb tanca perimetral de xiprer i està envoltada de cultius pel que no genera efectes significatius sobre el paisatge.  
En el programa de vigilància ambiental es proposa portar un llibre de registre amb les cubes de purí servides i parcel·les d'aplicació, anotant el tipus de cultiu en el qual s'utilitza, es vigilarà la xarxa de pluvials comprovant que el seu funcionament evite qualsevol contacte amb els possibles focus contaminants.  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1 a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I.1.h del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 119 del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència d'avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, que inclouen els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals  
Per tot el que s'ha exposat, a proposta del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general d'Avaluació Ambiental i Paisatge, fent ús de les atribucions que tinc, resolc,  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjuí de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, el Projecte d'ampliació d'explotació porcina d'engreixament, promogut per Antonia Colom Zaragoza en la parcel·la 435 del polígon 3 d'Alcalà de Xivert (Castelló), sempre que este es desenvolupe d'acord amb el que s'establix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que es trobe en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
1. Segons l'indicat per l'òrgan de conca, l'òrgan substantiu haurà d'assegurar-se que el subministrament d'aigua es realitzarà des d'un ús emparat per dret a l'ús privatiu de les aigües.  
2.L'òrgan substantiu controlarà que tots els aspectes tècnics del projecte que incidisquen en la millora ambiental de les instal·lacions (voreres perimetrals, ximeneres zenitals, basses impermeables de purins, per exemple) estiguen realitzats segons indica l'estudi d'impacte ambiental.  
  
3. La bassa o basses de purins que es construïsquen comptaran amb materials que garantisquen la seua impermeabilitat i amb les condicions tècniques adequades per a evitar trencaments o filtracions, comptaran amb un resguard suficient per a evitar desbordaments en cas de pluges i coberta natural o artificial.  
4. En el cas que durant les obres de condicionament de la nau o construcció de basses apareguen restes integrants del patrimoni cultural valencià, es paralitzaran les obres i s'actuarà segons el que es disposa en la legislació d'aplicació.  
5. El pla de gestió de purins haurà de mantindre's actualitzat, informant periòdicament de les modificacions que es produïsquen a l'òrgan substantiu mitjançant l'aportació de nous plans que substituïsquen els anteriors. En tots ells haurà de constar la justificació de suficiència de base territorial per a gestionar el purí produït.  
6. S'inclourà en el pla de vigilància ambiental el seguiment de l'adequada capacitat d'emmagatzematge de purins adoptant les mesures que corresponguen en el cas que es detecte un desfasament entre les aplicacions i la capacitat d'emmagatzematge. Les mesures adoptades o les modificacions realitzades en el projecte a fi d'adequar la capacitat de gestió dels purins hauran de comunicar-se a l'òrgan substantiu i no requeriran nova valoració ambiental sempre que es realitzen en a l'àmbit ja valorat (parcel·la actual).  
7. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Esta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, corresponguen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 5 d'abril de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9872, del 17-06-2024 (2024/5461)

RESOLUCIÓN de 5 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de ampliación de explotación porcina de engorde, parcela 435 del polígono 3, del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón). Expediente: (2608484) 200/2021/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9872

Fecha DOGV
:   17-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5461

CVE


Fecha del documento
:   05-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de ampliación de explotación porcina de engorde, parcela 435 del polígono 3, del término municipal de Alcalà de Xivert (Castellón). Expediente: (2608484) 200/2021/AIA. [2024/5461]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2608484) 200/2021/AIA.  
Título: Ampliación de explotación porcina de engorde.  
Promotora: Antonia Colom Zaragoza.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Alcalà de Xivert.  
Ref. Órgano sustantivo:1362/2019.  
Localización: Parcela 435 del polígono 3 de Alcalà de Xivert (Castellón).  
Alcance de la evaluación y descripción del proyecto  
Esta declaración de impacto ambiental valora la ampliación de la explotación en el marco de la autorización sustantiva e incorpora la valoración de los efectos del proyecto de manera global en los aspectos que pueden generar efectos acumulativos, como es la gestión de purines.  
En la parcela 435 del polígono 3 de Alcalà de Xivert existe, según datos proporcionados por el órgano sustantivo, una explotación porcina con licencia del año 1980 para 1.400 cerdos de cebo. Se pretende ampliar la explotación mediante el aumento de 1.100 plazas al objeto de obtener una explotación con capacidad para 2.500 cerdos de cebo.  
En la granja existen 4 naves: 3 dedicadas a la cría de cerdos y una nave antiguamente dedicada a la cría de pollos que se adaptará para los fines previstos.  
Todas las naves tienen las mismas características: corrales divididos por uno o dos pasillos centrales de 1 m y con una división por corralinas a ambos lados del pasillo, puerta de entrada a la sala en cada uno de los pasillos centrales y por cada extremo de la nave, que comunicarán con el exterior, ventanas de doble cámara y tipo abatible con tela pajarera, pavimento formado previa compactación del terreno de capa de bolos de 20 cm de espesor, rematada por capa de hormigón armado de 10 cm. Las fosas de deyecciones estarán cubiertas con cemento hidrófugo y tendrán una profundidad de 0,5 m. Una vez se realice el acondicionamiento de la antigua nave de pollos, la capacidad de almacenamiento de purín será de 950 m³. Para completar la capacidad de almacenamiento, se construirá una fosa exterior de 400 m³. La capacidad de almacenamiento total será, por lo tanto, de 1.350 m³ lo que, según documentación presentada, será suficiente para albergar el purín producido durante 3 meses. En el caso que la legislación en materia de ordenación del sector porcino lo requiera, se construirán nuevas balsas de purines. El estudio de impacto ambiental indica que las naves contarán con aceras perimetrales que evitarán que las pluviales entren en contacto con materiales que puedan contaminarlas.  
La actividad que se realizará es la cría de cerdos procedentes de otras explotaciones hasta alcanzar el peso adecuado (95-105 kg). Está prevista la realización de 2,3 a 2,5 ciclos al año. Los animales llegarán a la granja donde dispondrán de alimento a base de pienso compuesto y agua de bebida dispensada con bebedero de tipo cazoleta. El manejo se realiza por lotes de 12/13 animales de media practicándose la técnica de todo dentro - todo fuera realizándose vacíos sanitarios.  
Los consumos principales serán el pienso (2,4 kg por kg de carne producido) y agua. El consumo de agua máximo total previsto será de 8.582,12 m³ de los cuales unos 7.725 m³/año se utilizarán como agua de bebida de los animales.  
Tramitación administrativa  
El 29 de julio de 2020 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario, estudio de impacto ambiental, justificación del trámite de información pública, entre otros, procediéndose a la apertura de expediente de consulta (158/2020/CON).  
El 17 de noviembre de 2021 este órgano ambiental emite informe en el que se señala que la documentación remitida no cumple con lo establecido en la legislación en materia de evaluación de impacto ambiental no siendo posible el inicio del procedimiento.  
El 30 de noviembre tuvo entrada la documentación requerida procediéndose a la apertura de expediente de evaluación de impacto ambiental.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 28 de mayo de 2020. Según certificado emitido el 26 de noviembre de 2021, durante el trámite de información pública no se produjeron alegaciones.  
El 4 de agosto de 2022 se solicita a la promotora, comunicándolo al órgano sustantivo, la modificación del plan de gestión de purines y la justificación de la disponibilidad de agua.  
El 2 de noviembre de 2011 tiene entrada en este órgano ambiental la documentación solicitada. Considerándose esta información insuficiente, el 12 de diciembre de 2022 se requiere un texto refundido del estudio de impacto ambiental en el que se incluya toda la documentación subsanada. En la documentación remitida no queda garantizada la disponibilidad legal del uso del agua por lo que, el 12 de diciembre de 2022 se solicita al promotor la aclaración de este aspecto (entre otros) y se solicita al órgano sustantivo que complete el trámite de consulta a las Administraciones públicas afectadas solicitando el correspondiente informe.  
En fecha de 22 de diciembre de 2022 tiene entrada el estudio de impacto ambiental subsanado.   
El 25 de septiembre de 2023 la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe sobre los siguientes aspectos:  
- No se observa afección a ningún cauce ni a zona de servidumbre o policía.  
- Saneamiento y depuración: Indica el informe que la utilización como fertilizante agrícola de los residuos consistentes en purines o estiércoles generados por los animales, cuando se utilicen en el marco de las explotaciones agrarias, no estará sujeta a la aplicación de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y no tendrá la consideración de vertido a los efectos establecidos en el artículo 100 del texto refundido de la Ley de aguas, sino que estará sujeta a la normativa que a estos efectos apruebe el Gobierno y a las normas adicionales que, en su caso, aprueben las Comunidades Autónomas. En cualquier caso, las instalaciones ganaderas deberán contar con estercoleros o fosas de purines estancas e impermeabilizadas con capacidad suficiente para almacenar y estabilizar las deyecciones antes de su aprovechamiento o tratamiento posterior.  
- Aguas pluviales: Si bien la documentación indica que las aguas pluviales no entrarán en contacto con ningún material que pueda contaminarlas, se recuerda que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.2 del texto refundido de la Ley de aguas (RDL 1/2001), las obras que se realicen no podrán alterar el curso natural ni, según el artículo 4, tampoco podrán agravar ni impedir la servidumbre de los predios inferiores ni superiores.  
- Inundabilidad del ámbito de actuación y afección al régimen de corrientes: Dada la distancia a los cauces existentes no se presupone la existencia, en ausencia de estudio específico, de peligrosidad de inundación de origen fluvial para caudales iguales o inferiores a 500 años de periodo de retorno, por lo que no existiría afección al régimen de corrientes.  
- Disponibilidad de recursos hídricos: Según la documentación aportada el volumen de demanda anual previsto para el abastecimiento del conjunto de la explotación es de 8.582,12 m³. Dicho volumen se ha obtenido por el solicitante distinguiendo entre diversos tipos de consumo:  
- Mantenimiento del vado de desinfección: 165,62 m³/año.  
- Desinfección de las instalaciones: 679,50 m³/año.  
- Agua de bebida de los animales: 7.725 m³/año.  
- Aseo (2 trabajadores) 12 m³/año.  
El origen del agua con la que se pretende satisfacer el incremento de demanda previsto por la actuación es mediante las aguas que dispone la Comunidad de Regantes Pozo Maset, aportando certificado de suministro de la comunidad por un volumen de 1.614,68 m³/año. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 64 del RDL. 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas y artículo 143 y concordantes del Reglamento del dominio público hidráulico, aprobado por RD 894/1986, de 11 de abril, toda modificación de las características de una concesión requerirá previa autorización administrativa del mismo órgano otorgante. Visto lo anterior, como el suministro de agua para el desarrollo de la actividad se lleva a cabo desde la C.R. Pozo El Maset, titular de derecho privativo de agua para riego (expediente 2009RP0006) será necesaria la autorización administrativa de este organismo que contemple los usos propuestos y el volumen de 8.582,12 m³ para el abastecimiento de la actuación propuesta. Por otro lado, en la documentación aportada se indica como alternativa el suministro por la empresa Cubas Cucala mediante camiones cisterna. Al respecto, recuerda que de acuerdo con el artículo 52 del texto refundido de la Ley de aguas el derecho al uso privativo de las aguas se adquiere por disposición legal (art. 54) o por concesión administrativa, por lo tanto, se supone que este suministro de agua se realizará desde un origen amparado por un derecho al uso privativo de las aguas ya que, en caso contrario, se produciría una infracción administrativa con la consiguiente apertura de expediente sancionador al suministrador.  
El informe concluye favorable siempre que, en relación con lo dispuesto en el artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas, siempre que se tramite la correspondiente modificación de características de la citada concesión que contemple los usos propuestos, principalmente ganadero, y por los volúmenes indicados, o bien se recurra a fuentes alternativas de suministro.  
Con fecha de 16 de noviembre de 2023 se remite a la promotora el informe del órgano de cuenca con el fin de que sea tenido en cuenta e indique lo que al efecto proceda.  
El 27 de febrero de 2024 se recibe documentación en contestación al informe en el que se indica que el suministro a la granja se realizará a través de empresa que cuenta con contrato de aprovechamiento de agua.  
Consideraciones ambientales  
La explotación se ubica en zona agrícola, sin afección a espacios naturales protegidos ni a espacios de la Red Natura 2000. A distancia superior a 1 km se localiza el ámbito de protección del Plan de ordenación de recursos naturales del Parque Natural de la Sierra de Irta. Al oeste de la actuación discurre la vía pecuaria cañada real de la Balsa de Espiche, de 75 m de anchura situándose la granja fuera de su anchura teórica legal por lo que no interrumpirá ningún espacio que pueda considerarse como corredor ecológico. Las zonas forestales existentes en el entorno se ubican a una distancia superior a 600 metros. En cuanto a otros espacios integradores de la infraestructura verde, no existe afección a corredores territoriales ni a paisajes de relevancia regional.  
En el ámbito del proyecto no se localiza ninguna zona cartografiada con peligrosidad de inundación según cartografía del Plan de acción territorial para la prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), no existe riesgo de deslizamiento o desprendimiento; El riesgo de erosión se califica como bajo, al igual que la vulnerabilidad de acuíferos. El municipio de Alcalà de Xivert se encuentra incluida en zona vulnerable a la contaminación por nitratos de aguas superficiales y subterráneas.  
Respecto al patrimonio cultural, se trata de un ámbito ya afectado y no van a realizarse nuevas construcciones salvo la balsa de purines, por lo que no es previsible que exista afección. No obstante, debido a que a unos 400 metros se han encontrado restos de origen romano deberán aplicarse las medidas preventivas establecidas en la legislación vigente.  
Referente a los efectos ambientales durante la fase de construcción no se esperan efectos ambientales relevantes ya que no se procederá a la realización de nuevas naves.  
En fase de funcionamiento se esperan efectos derivados del tránsito de vehículos, consumo de recursos, emisión de gases contaminantes, producción de residuos y subproductos. Estos efectos ambientales, sin la aplicación de medidas preventivas y correctoras pueden generar aumento de la contaminación atmosférica, así como contaminación de suelos y aguas.  
En cuanto a la valoración de los efectos ambientales de la actividad en esta fase, no se considera que los efectos derivados del aumento del tránsito de vehículos vayan a generar efectos ambientales significativos sobre la calidad del aire. Un aspecto relevante es la emisión de gases de efecto invernadero procedentes en su mayor parte del almacenamiento en los fosos que contendrán los purines, que además son responsables de la producción de olores. El estudio de impacto ambiental incluye la documentación del Sistema integral de gestión de las explotaciones de ganado porcino en la que se incluye el plan de gestión ambiental y de lucha contra el cambio climático. Entre las medidas que deberán cumplirse se encuentra el vaciado semanal de las fosas del purín del interior de las naves, medida cuyo objetivo es disminuir el exceso de producción de gases de efecto invernadero.  
Con el fin de disminuir la generación de olores producidos por el metano, amoníaco y sulfuro de hidrógeno, se controlará la temperatura de las naves, aspecto fundamental para controlar la degradación de la materia orgánica y la volatilización del amoníaco. Asimismo, la adecuada renovación de aire en las naves permitirá evitar exceso de estos gases y del dióxido de carbono.  
No se esperan efectos sobre la población a causa de la generación de olores puesto que el núcleo de Alcalà de Xivert, el más cercano a la explotación, se ubica a unos 1.700 metros de la granja, no se ubica en la dirección de los vientos dominantes y, calculada la velocidad del viento en la zona y la dilución de la concentración de olores por la distancia, no es previsible que el olor sea percibido por la población.  
Durante la fase de aplicación del purín en los campos, el enterrado inmediato a su aplicación será fundamental para evitar pérdidas de amoníaco y evitar las molestias excesivas por olores.  
La actividad desarrollada está incluida entre las enumeradas en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, y por ello sometidas a las autorizaciones correspondientes, En fecha de 26 de noviembre de 2020 se realizó la propuesta de autorización administrativa de emisiones a la atmósfera. El promotor deberá contar con la autorización definitiva para la totalidad de la explotación y deberá cumplir con lo que al efecto se determine en la resolución al objeto de controlar las emisiones y no generar efectos ambientales significativos.  
Al objeto de evitar pérdidas de nitrógeno en la atmósfera, la balsa o balsas de purines que se construyan deberán contar con cubierta artificial o natural, medida no contemplada en el estudio de impacto ambiental.  
En relación con la gestión de los cadáveres de los animales, la documentación presentada incluye certificado de compromiso de retirada de cadáveres para la ampliación pretendida mediante la adhesión de la explotación a l'Associació d'Usuaris de casetes con quien ya tiene suscrito contrato para los 1.400 animales existentes.  
En la granja se producirán residuos zoosanitarios (jeringuillas, envases de medicamentos y otros) que serán gestionados a través de empresa gestora previo almacenamiento en contenedor en local cerrado.  
En la explotación se producirán anualmente 3750 m³ de purín que contendrán 18.125 kg de nitrógeno. Tal y como se ha descrito, el purín producido se recogerá en las fosas impermeables de deyecciones para evitar contaminación de suelos y aguas. Se construirá una balsa exterior de acumulación de purines de la que no se especifican sus características. Con el fin de evitar contaminación de suelo y aguas, la nueva balsa o fosa de purines exterior deberá construirse con materiales que garanticen su impermeabilidad, contar con resguardo suficiente para que no existan vertidos por desbordamientos en caso de lluvias o cualquier otro suceso accidental.  
La adecuada gestión del purín producido es fundamental para evitar la contaminación de las aguas. La alternativa elegida para su gestión es el empleo como abono orgánico-mineral en explotaciones agrarias enterrándose simultáneamente a su aplicación para evitar pérdidas de nitrógeno amoniacal y evitar olores. Las dosis y épocas de aplicación se ajustarán a las necesidades del cultivo. En el caso del cultivo de cítricos, que requieren cantidades de nitrógeno mayores de 170kg/N/ha, esta es, según el plan de gestión de purines, la dosis máxima de aplicación cumpliéndose con lo dispuesto en la Orden de 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana. El municipio de Alcalà de Xivert está incluido en zona vulnerable a la contaminación por nitratos por lo que las medidas de prevención incluidas en el estudio de impacto ambiental cumplen con lo establecido en la citada orden.  
Otras medidas preventivas que se adoptarán en la aplicación del purín será evitar su aplicación a menos de 25 m de cauces y aguas superficiales, 100 m. de captaciones de uso de agua potable privada, 250 m de captaciones de agua subterránea para el abastecimiento de poblaciones, 250 m de masas de agua superficial destinadas al abastecimiento público, 100 m. de otras explotaciones, a 1000 m de núcleos urbanos.  
La base territorial del plan de gestión de purines debe adaptarse o bien al cambio de superficies o bien al cambio de cultivos por lo que debe revisarse periódicamente asegurando que la superficie disponible permite equilibrar el nitrógeno producido con la superficie en la que se gestionará.  
Respecto a los riesgos, el estudio de impacto ambiental no indica ningún riesgo de relevancia en la zona. No existe riesgo de inundación u otros; El riesgo sísmico, en principio, no es relevante.  
Respecto al paisaje, la granja no es visible desde los puntos más transitados (N-340) y con mayor índice de observadores potenciales. La granja cuenta en parte con seto perimetral de ciprés y está rodeada de cultivos por lo que no genera efectos significativos sobre el paisaje.  
En el programa de vigilancia ambiental se propone llevar un libro de registro con las cubas de purín servidas y parcelas de aplicación, anotando el tipo de cultivo en el que se utiliza, se vigilará la red de pluviales comprobado que su funcionamiento evite cualquier contacto con los posibles focos contaminantes.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I.1.h del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 119 del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia de evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de ampliación de explotación porcina de engorde, promovido por Antonia Colom Zaragoza en la parcela 435 del polígono 3 de Alcalà de Xivert (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Según lo indicado por el órgano de cuenca, el órgano sustantivo deberá asegurarse que el suministro de agua se realizará desde un uso amparado por derecho al uso privativo de las aguas.  
2. El órgano sustantivo controlará que todos los aspectos técnicos del proyecto que incidan en la mejora ambiental de las instalaciones (aceras perimetrales, chimeneas cenitales, balsas impermeables de purines, por ejemplo) estén realizados según indica el Estudio de impacto ambiental.  
3. La balsa o balsas de purines que se construyan contarán con materiales que garanticen su impermeabilidad y con las condiciones técnicas adecuadas para evitar roturas o filtraciones, contarán con un resguardo suficiente para evitar desbordamientos en caso de lluvias y cubierta natural o artificial.  
4. En el caso que durante las obras de acondicionamiento de la nave o construcción de balsas aparezcan restos integrantes del patrimonio cultural valenciano, se paralizarán las obras y se actuará según lo dispuesto en la legislación de aplicación.  
5. El plan de gestión de purines deberá mantenerse actualizado, informando periódicamente de las modificaciones que se produzcan al órgano sustantivo mediante la aportación de nuevos planes que sustituyan a los anteriores. En todos ellos deberá constar la justificación de suficiencia de base territorial para gestionar el purín producido.  
6. Se incluirá en el plan de vigilancia ambiental el seguimiento de la adecuada capacidad de almacenamiento de purines adoptando las medidas que procedan en el caso que se detecte un desfase entre las aplicaciones y la capacidad de almacenamiento. Las medidas adoptadas o las modificaciones realizadas en el proyecto al objeto de adecuar la capacidad de gestión de los purines deberán comunicarse al órgano sustantivo y no requerirán nueva valoración ambiental siempre que se realicen en al ámbito ya valorado (parcela actual).  
7. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. Esta declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 5 de abril de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML