Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5045, del 08-07-2005 (2005/7445)

RESOLUCIÓ de 25 de maig de 2005 del director del Centro de Desarrollo Marítimo, relativa a la sol·licitud de concessió administrativa per a l'ocupació i l'explotació de taller naval i parcel·la al port de Xàbia formulada per Motonáutica Doménech, S.L.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5045

Data del DOGV
:   08-07-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - D) CONCESSIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/7445

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 25 de maig de 2005 del director del Centro de Desarrollo Marítimo, relativa a la sol·licitud de concessió administrativa per a l'ocupació i l'explotació de taller naval i parcel·la al port de Xàbia formulada per Motonáutica Doménech, S.L. [2005/7445]
  
Atesa la sol·licitud formulada per Motonáutica Doménech, SL, de concessió administrativa per a l'ocupació i l'explotació de taller naval i parcel·la al port de Xàbia.
  
A la sol·licitud es va aportar la documentació necessària per a la tramitació de l'expedient.
  
Vist que, en data 13 de març de 2000, es va atorgar a la mercantil Motonáutica Doménech, SL, una concessió al port de Xàbia per a l'explotació d'un taller naval de 210 m² i superfície contigua de 535 m². Esta concessió es va atorgar per un termini de cinc anys, comptadors des del venciment de l'anterior concessió, el 6 de febrer de 2000, i venç, per tant, el 5 de febrer de 2005.
  
Es va sol·licitar un informe a la Direcció General de Transports, Ports i Costes, que l'emet amb caràcter favorable el 13 de desembre de 2004, i assenyala que «... sobre la zona hi ha formulada una sol·licitud de concessió per a construcció d'una nova zona portuària esportiva, sense resoldre. També hi ha hagut diversos intents de reordenar eixe espai per a ampliar la dàrsena esportiva, que poden ser represos en el supòsit de denegació de la sol·licitud anterior.
  
En tot cas, resulta aconsellable no contraure compromisos a llarg termini en eixa parcel·la, per a poder decidir millor sobre la futura ordenació del port de Xàbia».
  
Vist l'informe favorable emés pel Servici d'Explotació i Conservació de Ports en què proposa que s'atorgue la concessió administrativa sol·licitada en el qual indica, entre altres aspectes, que: «Vista la petició de l'»assumpte», esta Direcció Tècnica informa que donada la vinculació del que s'ha pretés amb l'activitat portuària es considera convenient el seu desenvolupament. No obstant això, i atés que està pendent d'ordenació la zona del port contigua al seu emplaçament, es considera necessari establir un termini concessional per mitjà de successives pròrrogues de terminis de sis mesos i excloure de la concessió l'espill d'aigua que hi confronta».
  
De conformitat amb el que disposa l'article 146 del Reglament per a l'Execució de la Llei de Costes, es va sotmetre la sol·licitud a informació pública per un termini de vint dies, i es va publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 17 de gener de 2005, durant el qual no es van presentar al·legacions.
  
El 3 de març de 2005, es va notificar a la sol·licitant Resolució de 22 de febrer de 2005, de sotmetiment de condicions en què podria atorgar-se la concessió de referència. El 15 de març té entrada en la Conselleria un escrit en què s'accepten les condicions, i el 25 de maig de 2005 es presenta carta de pagament justificativa d'haver depositat la fiança referida en la condició sisena.
  
Fent ús de les atribucions que concedix al director del Centre de Desenvolupament Marítim l'article 14 del Decret 182/2004, d'1 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, resolc:
  
Atorgar a Motonáutica Doménech, SL, concessió administrativa per a l'ocupació i l'explotació de taller naval (210 m²) i parcel·la (535 m²) al port de Xàbia; segons les condicions que s'indiquen en els plecs inserits a continuació:
  
1a. Termini
  
Esta concessió s'atorga, per un termini de sis mesos, prorrogable per semestres successius fins a un màxim de cinc anys, inclòs el semestre inicial, comptador des del dia 6 de febrer de 2005, i es deixa fora de perill el dret de propietat, sense perjuí de tercer, sense cessió del domini públic ni de les facultats dominicals de l'administració.
  
La concessió s'entendrà prorrogada si un mes abans del venciment de les successives pròrrogues no s'efectua manifestació en contra per l'administració o el concessionari, sense dret a cap indemnització per a este en cas de declarar vençuda la concessió segons s'acaba d'indicar.
  
2a. Transmissibilitat
  
La present concessió és transmissible per actes inter vivos amb l'autorització prèvia de l'Autoritat Portuària i es considera que qui se subrogue en els seus drets assumirà també les obligacions que s'imposen en esta concessió.
  
L'Autoritat Portuària podrà exercir els drets de tanteig i retracte en els termes legalment previstos.
  
Quan la persona jurídica titular d'una concessió es transforme, es fusione amb una altra o s'escindisca, es considerarà que s'ha produït un canvi de titularitat, i és, per tant, necessari l'autorització expressa a què es referix el paràgraf anterior.
  
Quan el concessionari siga una persona jurídica, l'activitat principal de la qual consistisca en el gaudi de la concessió, es considerarà transmissió qualsevol canvi de titularitat de les accions o participacions que supose substitució dels socis o accionistes que ho foren al temps de l'atorgament de la concessió, en percentatge igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la societat titular canvia únicament de denominació social, només estarà obligat a notificar-ho a l'Autoritat Portuària.
  
Perquè s'autoritze la transmissió, serà necessari:
  
· Que hagen transcorregut almenys dos anys des de la data d'atorgament de la concessió.
  
· Que el concessionari es trobe al corrent en el compliment de totes les obligacions derivades de la concessió.
  
· Que el nou titular tinga els requisits exigits per a contractar amb l'administració, i per a exercir l'activitat i prestar el servici objecte de la concessió.
  
En cas d'adjudicació per rematada judicial, si l'adjudicatari no tinguera els requisits exigits per a contractar amb l'administració, i per a exercir l'activitat i prestar el servici objecte de la concessió, haurà de transferir-la, en el termini de dotze mesos, a un nou concessionari que, a estos efectes, no presente cap limitació.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la transmissió de la concessió sense que s'adjunte un certificat de l'administració que acredite esta circumstància, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
3a. Gravamen
  
La constitució d'hipoteques i altres drets de garantia sobre la concessió haurà de ser autoritzada per l'Autoritat Portuària.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la constitució d'hipoteques o altres drets reals sobre la concessió sense que s'adjunte un certificat de l'administració a este respecte, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
4a. Ús i explotació. Accés a l'espill d'aigua que hi confronta
  
La concessió es destinarà a l'activitat definida en la resolució d'atorgament, sense que el concessionari puga destinar el domini públic concedit, ni les obres que s'hi hagen executat a usos diferents dels expressats.
  
L'atorgament de la present concessió no inclou el dret d'ús i accés a l'espill d'aigua que hi confronta amb la parcel·la l'ús de la qual s'autoritza. A requeriment de l'administració, el concessionari està obligat a realitzar a càrrec seu el tancament dels laterals de la parcel·la que donen a l'espill d'aigua.
  
5a. Rescat per obres
  
En el cas que el domini públic siga necessari totalment o parcialment per a la realització d'activitats o execució d'obres declarades d'utilitat pública i per a realitzar-les fóra necessari utilitzar o destruir en tot o en part les obres de la concessió, l'administració podrà procedir al rescat d'esta abans del seu venciment.
  
A este efecte s'incoarà expedient de rescat de la concessió, en el qual es donarà audiència al concessionari, sense que el concessionari tinga un altre dret que el de ser indemnitzat per les obres no amortitzades, valorades en els termes establits en la Llei de Ports.
  
En esta valoració no es tindran en compte les obres realitzades pel concessionari sense l'autorització prèvia, les quals passaran igualment a l'administració sense dret a indemnització. El concessionari podrà, a més, retirar lliurement aquells elements existents en la concessió que no hagueren sigut esmentats en l'acta de reconeixement final i no estiguen units de manera fixa a l'immoble, sempre que amb això no es produïsca trencament ni deteriorament d'este, llevat que l'administració decidisca també el seu rescat.
  
Si les obres es trobaren deteriorades, l'administració determinarà el pressupost de les despeses necessàries per a deixar-les en bon estat, el qual es notificarà al concessionari abans de ser aprovat. El seu import es rebaixarà de la taxació, i la diferència que en resulte serà la quantitat que s'abone al concessionari.
  
Realitzat el lliurament a l'Autoritat Portuària dels béns rescatats es tornarà la fiança d'explotació, a sol·licitud del concessionari, amb la deducció, si és el cas, de les quantitats que el concessionari haja de fer efectives per les responsabilitats en què haja incorregut.
  
6a. Impostos i fiances:
  
Dins del termini d'un mes, comptador a partir del coneixement de la resolució d'atorgament pel concessionari, este abonarà l'import corresponent a l'Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, d'acord amb la legislació aplicable.
  
El concessionari mantindrà en la Tresoreria de la Generalitat, la fiança que a continuació s'indica, que es constituirà en metàl·lic o aval bancari, i ha de depositar-se en la Tresoreria de la Generalitat Valenciana, Servicis Territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda, i haurà d'aportar la corresponent carta de pagament que se li expedisca a la Conselleria d'Infraestructures i Transport per a la incorporació a l'expedient:
  
a) Una fiança d'explotació per un import de 15.220,86 euros.
  
La fiança d'explotació respondrà de totes les obligacions derivades d'esta concessió, de les sancions que per incompliment de les condicions d'esta es puguen imposar al titular de la concessió i dels danys i perjuís que estos incompliments puguen ocasionar.
  
Si l'administració executara parcialment o totalment la fiança, el concessionari queda obligat a completar-la o reposar-la en el termini d'un mes, comptador a partir de la notificació de la disminució del seu import.
  
La fiança d'explotació s'actualitzarà cada cinc anys en proporció a la variació experimentada per l'índex general de preus al consum per al conjunt nacional total (IPC) durant eixe període.
  
La fiança d'explotació serà tornada a l'acabament del termini concessional si no existira responsabilitat per incompliment de les obligacions de què respon.
  
b) No s'imposa fiança per execució d'obres perquè no es preveu la realització de cap obra.
  
L'incompliment d'esta obligació serà causa de caducitat de la concessió.
  
7a. Replantejament i projecte de construcció:
  
Les obres s'executaran d'acord amb el projecte tècnic a què es fa referència en les condicions particulars i en el termini que s'hi indica.
  
El concessionari sol·licitarà per escrit, amb la suficient antelació perquè les obres puguen començar-se dins del termini, el replantejament d'estes, que farà l'enginyer director del port i personal auxiliar a les seues ordes, amb assistència de l'interessat, i s'alçarà acta i plànol en què es consignarà la superfície ocupada, que serà sotmesa al director general d'Obres Públiques per a la seua aprovació, si procedix.
  
Quan el projecte presentat pel concessionari tinga caràcter de bàsic, abans del replantejament de les obres, i en tot cas i en el termini de dos mesos, des del coneixement de l'adjudicació de la concessió, el concessionari haurà de presentar el projecte de construcció.
  
Este projecte de construcció serà examinat pels servicis tècnics per a comprovar que és suficientment complet i no altera el projecte bàsic sotmés a informació pública. Si els servicis esmentats estimen que el projecte és incomplet, el concessionari haurà de completar-lo degudament en el termini que a este efecte se li concedisca.
  
En el cas que el projecte de construcció diferisca substancialment del projecte bàsic sotmés a informació pública l'administració podrà adoptar alguna de les decisions següents:
  
a) Obligar el concessionari que adapte el projecte de construcció al bàsic.
  
b) Sotmetre el projecte de construcció a informació pública i als tràmits pertinents per a la modificació de les concessions.
  
Si transcorregut el termini assenyalat en les condicions particulars per al començament de les obres, estes no s'hagueren iniciat per causes no justificades, segons el parer de l'Autoritat Portuària, esta declararà la caducitat de la concessió, i quedarà a favor seu la fiança de construcció. En el supòsit en què el concessionari acredite que no ha iniciat les obres en el termini establit perquè se li han denegat, per part d'altres organisme públics, les llicències, permisos i altres autoritzacions necessàries, podrà renunciar a la concessió, i en este cas se li tornarà la fiança de construcció.
  
En tot cas, el concessionari podrà sol·licitar la pròrroga del termini establit per a l'inici de les obres que serà atorgada per l'Autoritat Portuària sempre que existisquen raons que justifiquen la demora en l'inici de les obres.
  
8a. Reconeixement de les obres:
  
Acabades les obres el concessionari en sol·licitarà per escrit de la Direcció Tècnica del Port el reconeixement, que es farà amb l'assistència d'este i de l'interessat, i s'alçarà acta que serà elevada al director general d'Obres Públiques, per a l'aprovació, si procedix.
  
En l'acta s'arreplegarà la superfície exacta ocupada per la concessió, a la qual s'aplicarà el cànon a què es fa referència en la condició 14a.
  
9a. Vigilància de les obres:
  
Les obres quedaran sota la inspecció i vigilància del director tècnic del port i no seran obstacle al pas per a l'exercici de la vigilància litoral, i quedarà obligat el concessionari a conservar-les en bon estat i no podrà, de la mateixa manera que el terreny, arrendar-les ni destinar-les a usos distints que els expressats.
  
10a. Inspecció de l'execució
  
L'administració podrà inspeccionar en tot moment l'execució de les obres, per a comprovar si estes s'ajusten al projecte segons el qual s'ha atorgat la concessió. Si apreciara l'existència de desviacions en relació amb este, podrà aprovar el reconeixement de les obres quan estime que la modificació no altera substancialment la concessió, ni requerix una nova informació pública, o tramitar la seua legalització per mitjà del procediment corresponent, o disposar que les obres s'ajusten al projecte autoritzat. En este últim supòsit, si el concessionari no ho fera en el termini que se li indique, es procedirà a la incoació d'expedient de declaració de caducitat de la concessió.
  
11a. Despeses
  
Les despeses originades pels anuncis de la informació pública i de la resolució d'atorgament de la concessió seran a càrrec del concessionari.
  
Les despeses que s'originen pel replantejament, la inspecció i el reconeixement de les obres, seran a càrrec del concessionari.
  
12a. Altres autoritzacions
  
L'atorgament d'esta concessió no eximix el seu titular de l'obtenció de les llicències, permisos i autoritzacions que siguen legalment exigibles, ni del pagament dels impostos que se li apliquen, incloent l'impost sobre béns immobles, o el que legalment el substituïsca.
  
La realització d'activitats dins de l'àmbit de la concessió no previstes en el present títol, requerirà la preceptiva autorització prèvia de l'administració, i caldrà ajustar-se si és el cas al que disposa la clàusula sobre el cànon concessional.
  
Per a la realització de qualsevol tipus d'obra serà necessària l'autorització prèvia de l'administració.
  
13a. Renúncia
  
Si l'interessat desistira de la petició o renunciara al títol, perdrà la fiança o fiances constituïdes. A més, excepte decisió contrària de l'administració, quedarà obligat a alçar les obres i instal·lacions a càrrec seu, i deixarà el terreny de la concessió lliure de tota ocupació, en el termini que se li assenyale.
  
14a. Cànon
  
El titular de la concessió, de conformitat amb el que disposa l'article 70 de la Llei 12/2004, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, està obligat a abonar a la Generalitat Valenciana les quantitats següents:
  
a) Cànon per aprofitament de superfícies: 10.721,43 euros/any, (6.250,51 euros/any calculats a raó d'11,6832 euros pels 535 m² de terrenys urbanitzats sense edificar, i 4.470,92 euros/any, calculats a raó de 21,2901 euros pels 210 m² de coberts i magatzems) pagadors per semestres avançats, amb la liquidació prèvia que li farà esta administració.
  
b) Cànon per resultat de l'explotació per al concessionari: 2.400 euros/any, pagadors per semestres avançats, amb la liquidació prèvia que li farà esta administració.
  
Total cànon anual: 13.121,43 euros.
  
L'import assenyalat no inclou l'IVA o qualsevol altre impost que haja de ser aplicat.
  
El dia 1 de gener de cada any, el cànon podrà ser revisat aplicant les variacions registrades en l'Índex de Preus al Consum de l'any anterior, d'acord a l'Institut Nacional d'Estadística.
  
El cànon es pagarà per semestres avançats, amb la liquidació prèvia que farà esta administració.
  
El període de pagament voluntari serà d'un mes des de la notificació de la liquidació corresponent.
  
Si no es fa efectiu el pagament en període voluntari podrà accedir-se al cobrament per via de constrenyiment en la forma reglamentàriament establida.
  
L'impagament del cànon durant dos semestres consecutius serà causa de la caducitat de la concessió.
  
Igualment la quantia del cànon estarà subjecta a actualització d'acord amb les disposicions legals que respecte d'això es dicten amb caràcter general per la Generalitat Valenciana .
  
L'atorgament d'autoritzacions dins de l'àmbit de la concessió que suposen una activitat per la qual el concessionari perceba ingressos, segons el que disposa la clàusula 12a, suposarà necessàriament l'establiment d'una partida independent de cànon per rendiment d'activitat, que es fixarà d'acord amb les normes vigents o els criteris aplicables en cada moment, i que es meritarà juntament amb el cànon anual.
  
15a. Obligació de conservació i manteniment
  
El concessionari queda obligat a conservar i mantindre les obres i terrenys concedits en perfecte estat d'utilització, fins i tot des dels punts de vista de neteja, d'higiene i d'estètica, i realitzarà a càrrec seu els treballs de conservació i manteniment i totes les reparacions que calguen que per a això.
  
16a. Efectes reversió
  
Quan per venciment del termini concessional es produïsca la reversió, quedaran extingits automàticament, sense necessitat declaració expressa, els drets reals o personals que pogueren tindre terceres persones sobre el domini públic concedit i les obres i instal·lacions objecte de la concessió. Tampoc assumirà l'administració els contractes de treball que poguera haver concertat el concessionari per a l'exercici de la seua activitat empresarial, sense que, per tant, puga en cap forma entendre's que la reversió implica la successió d'empresa prevista en l'article 44 del text refós de Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, ni que l'Autoritat Portuària siga l'empresari principal de l'activitat realitzada pel concessionari, als efectes de l'article 42 del text refós esmentat.
  
Acabat el termini concessional, revertiran al domini públic estatal els terrenys, obres i instal·lacions objecte de la concessió, i estarà obligat el concessionari, a càrrec seu, a la demolició i retirada de les dites obres i instal·lacions, parcialment o totalment, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització, excepte en el cas que l'administració, de pròpia iniciativa o a petició del concessionari, declare que, atés que es manté l'interés públic de les obres i instal·lacions, procedix el seu manteniment per a continuar la seua explotació en la forma que es determine.
  
El concessionari podrà retirar aquells elements que no figuren en l'acta de reconeixement final alçada d'acord amb el que establix l'anterior condició 9a, sempre que no estiguen units de manera fixa a l'immoble i amb això no es produïsca trencament ni deteriorament d'este, si l'administració no decidix també la seua adquisició.
  
17. Acta de reversió:
  
De la recepció per l'administració dels béns revertits, s'alçarà la corresponent acta en presència del concessionari, si compareguera. En l'acta es ressenyarà el compliment pel concessionari de l'obligació de reposar el terreny al seu anterior estat o, en el cas que l'administració haguera optat pel manteniment de les obres i instal·lacions, l'estat de conservació d'estes, i s'especificaran els deterioraments que presenten. En este últim cas, l'acta servirà de base per a instruir el corresponent expedient, en el qual s'indicarà al concessionari el conjunt de reparacions necessàries a executar a càrrec seu en el termini que se li assenyale.
  
18. Sancions
  
L'incompliment total o parcial de les condicions i prescripcions imposades en la concessió donarà lloc a la incoació del corresponent expedient sancionador, sense perjuí que, quan segons el parer de l'administració, la infracció poguera ser constitutiva de delicte o falta, esta passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent.
  
19. Caducitat
  
Serà causa de declaració de caducitat d'esta concessió, a més de les previstes legalment, l'incompliment de les obligacions descrites en este plec, en particular:
  
- L'impagament del cànon concessional durant dos semestres consecutius. Per a iniciar l'expedient de caducitat serà suficient que no s'haja efectuat l'ingrés en període voluntari.
  
- La cessió a un tercer de l'ús total o parcial, sense autorització de l'administració.
  
- La transferència del títol d'atorgament, sense autorització de l'administració.
  
- La constitució d'hipoteques i altres drets de garantia, sense autorització de l'administració.
  
- L'ocupació de domini públic no atorgat
  
- El desenvolupament d'activitats que no figuren en l'objecte del títol.
  
La declaració de caducitat suposarà la pèrduda de la fiança o fiances constituïdes, i podrà comportar, a criteri de l'administració, la demolició, retirada de les obres i instal·lacions, parcial o total, a càrrec del concessionari, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització.
  
La tramitació de l'expedient de caducitat es realitzarà amb independència de la incoació del procediment sancionador que procedisca, d'acord amb el que disposa l'anterior condició.
  
20. Renúncia
  
Si l'interessat desistira de la petició o renunciara al títol, perdrà la fiança o fiances constituïdes. A més, excepte decisió contrària de l'administració, quedarà obligat a alçar les obres i instal·lacions a càrrec seu, i deixarà el terreny de la concessió lliure de tota ocupació, en el termini que se li assenyale.
  
21. Inscripció en el Registre de la Propietat
  
Si el concessionari inscriguera la concessió en el Registre de la Propietat haurà de facilitar a l'administració un certificat que acredite la inscripció esmentada.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la transmissió de les concessions o la constitució de drets reals sobre estes sense que s'acompanye un certificat que acredite este aspecte, amb la inserció de les clàusules de la concessió.
  
Extingida la concessió, el concessionari sol·licitarà la cancel·lació de la inscripció i informarà d'això a l'administració concedent.
  
22. Execució subsidiària
  
Quan el concessionari obligat a això no duga a terme les accions que se li ordenen per l'administració, en aplicació de les condicions corresponents, esta, de conformitat amb la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, podrà procedir a la seua execució subsidiària, i l'import de les despeses, així com dels danys i perjuís, són a càrrec del concessionari.
  
Esta resolució no és definitiva i en contra cal interposar recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la present, sense perjuí de la utilització per l'interessat de qualsevol altre recurs que estime pertinent.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5045, del 08-07-2005 (2005/7445)

RESOLUCIÓN de 25 de mayo de 2005 del director del Centro de Desarrollo Marítimo, relativa a la solicitud de concesión administrativa para ocupación y explotación de taller naval y parcela en el puerto de Xàbia formulada por Motonáutica Domenech, S.L.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5045

Fecha DOGV
:   08-07-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - D) CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/7445

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 25 de mayo de 2005 del director del Centro de Desarrollo Marítimo, relativa a la solicitud de concesión administrativa para ocupación y explotación de taller naval y parcela en el puerto de Xàbia formulada por Motonáutica Domenech, S.L. [2005/7445]
  
Dada cuenta de la solicitud formulada por Motonáutica Domenech, SL. de concesión administrativa para ocupación y explotación de taller naval y parcela en el puerto de Xàbia
  
A la solicitud se aportó la documentación necesaria para la tramitación del expediente.
  
Resultando que en fecha 13 de marzo de 2000 se otorgó a la mercantil «Motonáutica Domenech, S. L.» una concesión en el puerto de Xàbia para explotación de un taller naval de 210 m² y superficie contigua de 535 m². Esta concesión se otorgó por plazo de cinco años a contar desde el vencimiento de la anterior concesión, el 6 de febrero de 2000, venciendo por tanto el 5 de febrero de 2005.
  
Se solicitó informe a la Dirección General de Transportes, Puertos y Costas, que lo emite con carácter favorable el 13 de diciembre de 2004, señalando que «... sobre la zona hay formulada una solicitud de concesión para construcción de una nueva zona portuaria deportiva, sin resolver. También ha habido varios intentos de reordenar ese espacio para ampliar la dársena deportiva, que pueden ser reanudados en el supuesto de denegación de la solicitud anterior.
  
En todo caso, resulta aconsejable no contraer compromisos a largo plazo en esa parcela, para poder decidir mejor sobre la futura ordenación del puerto de Jávea».
  
Visto informe favorable emitido por el Servicio de Explotación y Conservación de Puertos proponiendo se otorgue la concesión administrativa solicitada en el que se indica, entre otros extremos, que: «Vista la petición del «asunto», esta Dirección Técnica informa que dada la vinculación de lo pretendido con la actividad portuaria se considera conveniente su desarrollo. No obstante ello, y dado que está pendiente de ordenación la zona del puerto contigua a su emplazamiento, se entiende preciso el establecer un plazo concesional mediante sucesivas prórrogas de plazos de seis meses y el excluir de la concesión el espejo de agua colindante con ella».
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 146 del Reglamento para la ejecución de la Ley de Costas, se sometió la solicitud a información pública por plazo de veinte días, publicándose en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 17 de enero de 2005, durante el cual no se presentaron alegaciones.
  
El 3 de marzo de 2005 se notificó a la solicitante Resolución de fecha 22 de febrero de 2005, de sometimiento de condiciones en las que podría otorgarse la concesión de referencia. El 15 de marzo tiene entrada en la Conselleria escrito aceptando las condiciones, y el 25 de mayo de 2005 se presenta carta de pago justificativa de haber depositado la fianza referida en la condición sexta.
  
En uso de las atribuciones que concede al director del Centro de Desarrollo Marítimo el artículo 14 del Decreto 182/2004, de 1 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, resuelvo:
  
Otorgar a Motonáutica Domenech, S.L. concesión administrativa para ocupación y explotación de taller naval (210 m²) y parcela (535 m²) en el puerto de Xàbia; según las condiciones que se indican en los pliegos insertados a continuación:
  
1ª. Plazo:
  
Esta concesión se otorga, por plazo de seis meses, prorrogable por semestres sucesivos hasta un máximo de cinco años, incluido el semestre inicial, a contar desde el día 6 de febrero de 2005, dejando a salvo el derecho de propiedad, sin perjuicio de tercero, sin cesión del dominio público ni de las facultades dominicales de la administración.
  
La concesión se entenderá prorrogada si un mes antes del vencimiento de las sucesivas prórrogas no se efectua manifestación en contrario por la administración o el concesionario, sin derecho a indemnización alguna para éste en caso de declarar vencida la concesión según se acaba de indicar.
  
2ª. Transmisibilidad:
  
La presente concesión es transmisible por actos «inter vivos» previa autorización de la Autoridad Portuaria entendiéndose que quién se subrogue en sus derechos asumirá también las obligaciones que se imponen en esta concesión.
  
La Autoridad Portuaria podrá ejercer los derechos de tanteo y retracto en los términos legalmente previstos.
  
Cuando la persona jurídica titular de una concesión se transforme, se fusione con otra o se escinda, se considerará que se ha producido un cambio de titularidad, siendo por tanto necesario la autorización expresa a que se refiere el párrafo anterior.
  
Cuando el concesionario sea una persona jurídica, cuya actividad principal consista en el disfrute de la concesión, se considerará transmisión cualquier cambio de titularidad de las acciones o participaciones que suponga sustitución de los socios o accionistas que lo fueren al tiempo del otorgamiento de la concesión, en porcentaje igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la sociedad titular cambia únicamente de denominación social, solamente estará obligado a notificarlo a la Autoridad Portuaria.
  
Para que se autorice la transmisión, será necesario:
  
· Que hayan transcurrido al menos dos años desde la fecha de otorgamiento de la concesión.
  
· Que el concesionario se halle al corriente en el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas de la concesión.
  
· Que el nuevo titular reúna los requisitos exigidos para contratar con la administración, y para ejercer la actividad y prestar el servicio objeto de la concesión.
  
En caso de adjudicación por remate judicial, si el adjudicatario no reuniera los requisitos exigidos para contratar con la administración, y para ejercer la actividad y prestar el servicio objeto de la concesión, deberá transferirla, en el plazo de doce meses, a un nuevo concesionario que, a estos efectos, no presente limitación alguna.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la transmisión de la concesión sin que se acompañe certificación de la administración acreditativa de este extremo, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
3ª. Gravamen:
  
La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía sobre la concesión deberá ser autorizada por la Autoridad Portuaria.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la constitución de hipotecas u otros derechos reales sobre la concesión sin que se acompañe Certificación de la administración a este respecto, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
4ª. Uso y explotación. acceso al espejo de agua colindante:
  
La concesión se destinará a la actividad definida en la resolución de otorgamiento, sin que el concesionario pueda destinar el dominio público concedido, ni las obras en él ejecutadas a usos distintos de los expresados.
  
El otorgamiento de la presente concesión no incluye el derecho de uso y acceso al espejo de agua colindante con la parcela cuyo uso se autoriza. A requerimiento de la administración, el concesionario está obligado a realizar a su costa el vallado de los laterales de la parcela recayentes al espejo de agua.
  
5ª. Rescate por obras:
  
En el caso de que el dominio público sea necesario total o parcialmente para la realización de actividades o ejecución de obras declaradas de utilidad pública y para realizarlas fuera preciso utilizar o destruir en todo o en parte las obras de la concesión, la administración podrá proceder al rescate de la misma antes de su vencimiento.
  
A tal efecto se incoará expediente de rescate de la concesión, en el que se dará audiencia al concesionario, sin que el concesionario tenga otro derecho que el de ser indemnizado por las obras no amortizadas, valoradas en los términos establecidos en la Ley de Puertos.
  
En esta valoración no se tendrán en cuenta las obras realizadas por el concesionario sin previa autorización, las cuales pasarán igualmente a la administración sin derecho a indemnización. El concesionario podrá, además, retirar libremente aquellos elementos existentes en la concesión que no hubieran sido relacionados en el acta de reconocimiento final y no estén unidos de manera fija al inmueble, siempre que con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, salvo que la administración decida también su rescate.
  
Si las obras se encontrasen deterioradas, se determinará por la administración el presupuesto de los gastos necesarios para dejarlas en buen estado, el cual se notificará al concesionario antes de ser aprobado. Su importe se rebajará de la tasación, y la diferencia que resulte será la cantidad que se abone al concesionario.
  
Realizada la entrega a la Autoridad Portuaria de los bienes rescatados se devolverá la fianza de explotación, a solicitud del concesionario, con la deducción, en su caso, de las cantidades que el concesionario deba hacer efectivas por las responsabilidades en que haya incurrido.
  
6ª.Impuestos y fianzas:
  
Dentro del plazo de un mes, contado a partir del conocimiento de la resolución de otorgamiento por el concesionario, se abonará por éste el importe correspondiente al impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, conforme a la legislación aplicable.
  
El concesionario mantendrá en la Tesorería de la Generalitat, la fianza que a continuación se indica, que se constituirá en metálico o aval bancario, y debe depositarse en la Tesorería de la Generalitat Valenciana, servicios territoriales de la Conselleria de Economia y Hacienda, aportando la correspondiente carta de pago que se le expida a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para su incorporación al expediente:
  
a) Una fianza de explotación, por importe de 15.220,86 euros.
  
La fianza de explotación responderá de todas las obligaciones derivadas de esta concesión, de las sanciones que por incumplimiento de las condiciones de la misma se puedan imponer al titular de la concesión y de los daños y perjuicios que tales incumplimientos pueda ocasionar.
  
Si la administración ejecutase parcial o totalmente la fianza, el concesionario queda obligado a completarla o reponerla en el plazo de un mes contado a partir de la notificación de la disminución de su importe.
  
La fianza de explotación se actualizará cada cinco años en proporción a la variación experimentada por el índice general de precios al consumo para el conjunto nacional total (IPC) durante ese periodo.
  
La fianza de explotación será devuelta al término del plazo concesional si no existiera responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones de que responde.
  
b) No se impone fianza por ejecución de obras pues no se prevé la realización de obra alguna.
  
El incumplimiento de esta obligación será causa de caducidad de la concesión.
  
7ª. Replanteo y proyecto de construcción:
  
Las obras se ejecutarán con arreglo al proyecto técnico a que se hace referencia en las condiciones particulares y en el plazo que en las mismas se indica.
  
El concesionario solicitará por escrito, con la suficiente antelación para que las obras puedan comenzarse dentro del plazo, el replanteo de las mismas, que se practicará por el Ingeniero director del Puerto y personal auxiliar a sus órdenes, con asistencia del interesado, levantándose Acta y Plano en los que se consignará la superficie ocupada, que será sometida al director general de Obras Públicas para su aprobación, si procede.
  
Cuando el proyecto presentado por el concesionario tenga carácter de básico, antes del replanteo de las obras, y en todo caso y en el plazo de dos meses, desde el conocimiento de la adjudicación de la concesión, el concesionario deberá presentar el proyecto de construcción.
  
Este proyecto de construcción será examinado por los servicios técnicos para comprobar que es suficientemente completo y no altera el proyecto básico sometido a información pública. Si dichos servicios estiman que el proyecto es incompleto, el concesionario deberá completarlo debidamente en el plazo que al efecto se le conceda.
  
En el caso de que el proyecto de construcción difiera sustancialmente del proyecto básico sometido a información pública la administración podrá adoptar alguna de las siguientes decisiones:
  
a) Obligar al concesionario a que adapte el proyecto de construcción al básico.
  
b) Someter el proyecto de construcción a información pública y a los trámites pertinentes para la modificación de las concesiones.
  
Si transcurrido el plazo señalado en las Condiciones Particulares para el comienzo de las obras, éstas no se hubiesen iniciado por causas no justificadas, a juicio de la Autoridad Portuaria, ésta declarará la caducidad de la concesión, quedando a su favor la fianza de construcción. En el supuesto en que el concesionario acredite que no ha iniciado las obras en el plazo establecido porque se le han denegado, por parte de otros organismo públicos, las licencias, permisos y otras autorizaciones necesarias, podrá renunciar a la concesión, en cuyo caso se le devolverá la fianza de construcción.
  
En todo caso, el concesionario podrá solicitar la prórroga del plazo establecido para el inicio de las obras que será otorgada por la autoridad Portuaria siempre que existan razones que justifiquen la demora en la iniciación de las obras.
  
8ª. Reconocimiento de las obras:
  
Terminadas las obras el concesionario solicitará por escrito de la Dirección Técnica del Puerto el reconocimiento de las mismas, que se practicará con asistencia de éste y del interesado, levantándose acta que será elevada al director general de Obras Públicas, para su aprobación, si procede.
  
En el acta se recogerá la superficie exacta ocupada por la concesión, a la que se aplicará el canon a que se hace referencia en la condición 14ª.
  
9ª. Vigilancia de las obras:
  
Las obras quedarán bajo la inspección y vigilancia del director Técnico del Puerto y no serán obstáculo al paso para el ejercicio de la vigilancia litoral, quedando obligado el concesionario o conservarlas en buen estado y no pudiendo, lo mismo que el terreno, arrendarlas ni destinarlas a usos distintos que los expresados.
  
10ª. Inspección de la ejecución:
  
La Administración podrá inspeccionar en todo momento la ejecución de las obras, para comprobar si las mismas se ajustan al proyecto en base al cual se ha otorgado la concesión. Si apreciara la existencia de desviaciones en relación con el mismo, podrá aprobar el reconocimiento de las obras cuando estime que la modificación no altera sustancialmente la concesión, ni requiere una nueva información pública, o tramitar su legalización mediante el procedimiento correspondiente, o disponer que las obras se ajusten al proyecto autorizado. En este último supuesto, si el concesionario no lo hiciese en el plazo que se le indique, se procederá a la incoación de expediente de declaración de caducidad de la concesión.
  
11ª. Gastos:
  
Los gastos originados por los anuncios de la información pública y de la resolución de otorgamiento de la concesión serán de cuenta del concesionario.
  
Los gastos que se originen por el replanteo, la inspección y el reconocimiento de las obras, serán de cuenta del concesionario.
  
12ª. Otras autorizaciones:
  
El otorgamiento de esta concesión no exime a su titular de la obtención de las licencias, permisos y autorizaciones que sean legalmente exigibles, ni del pago de los impuestos que le sean de aplicación, incluyendo el impuesto sobre bienes inmuebles, o el que legalmente le sustituya.
  
La realización de actividades dentro del ámbito de la concesión no previstas en el presente título, requerirá la previa y preceptiva autorización de la administración, y se estará en su caso a lo dispuesto en la cláusula sobre el canon concesional.
  
Para la realización de cualquier tipo de obra será precisa la autorización previa de la administración.
  
13ª. Renuncia:
  
Si el interesado desistiera de la petición o renunciara al título, perderá la fianza o fianzas constituidas. Además, salvo decisión contraria de la administración, quedará obligado a levantar las obras e instalaciones a su costa, dejando el terreno de la concesión libre de toda ocupación, en el plazo que se le señale.
  
14ª. Canon:
  
El titular de la concesión, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70 de la Ley 12/2004, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, viene obligado a abonar a la Generalitat Valenciana las siguientes cantidades:
  
a) Canon por aprovechamiento de superficies: 10.721,43 euros/año, (6.250,51 euros/año calculados a razón de 11,6832 euros por los 535 m² de terrenos urbanizados sin edificar, y 4.470,92 euros/año, calculados a razón de 21,2901 euros por los 210 m² de tinglados y almacenes) pagaderos por semestres adelantados, previa liquidación que se le practicará por esta Administración.
  
b) Canon por resultado de la explotación para el concesionario: 2.400 euros/año, pagaderos por semestres adelantados, previa liquidación que se le practicará por esta Administración.
  
Total canon anual: 13.121,43 euros.
  
El importe señalado no incluye el I.V.A. o cualquier otro impuesto que deba ser aplicado.
  
El día 1 de enero de cada año, el canon podrá ser revisado aplicando las variaciones registradas en el Índice de Precios al Consumo del año anterior, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística.
  
El canon se pagará por semestres adelantados, previa liquidación que se practicará por esta Administración.
  
El periodo de pago voluntario será de un mes desde la notificación de la liquidación correspondiente.
  
De no hacer efectivo el pago en periodo voluntario podrá accederse asu cobro por via de apremio en la forma reglamentariamente establecida.
  
El impago del canon durante dos semestres consecutivos será causa de la caducidad de la concesión.
  
Igualmente la cuantía del canon estará sujeta a actualización conforme a las disposiciones legales que al respecto se dicten con carácter general por la Generalitat Valenciana .
  
El otorgamiento de autorizaciones dentro del ámbito de la concesión que supongan una actividad por la que el concesionario perciba ingresos, según lo dispuesto en la cláusula 12ª, supondrá necesariamente el establecimiento de una partida independiente de canon por rendimiento de actividad, que se fijará de acuerdo con las normas vigentes o los criterios aplicables en cada momento, y que se devengará junto con el canon anual.
  
15ª. Obligación de conservación y mantenimiento:
  
El concesionario queda obligado a conservar y mantener las obras y terrenos concedidos en perfecto estado de utilización, incluso desde los puntos de vista de limpieza, de higiene y de estética, realizando a su cargo los trabajos de conservación y mantenimiento y cuantas reparaciones sean precisas para ello.
  
16ª. Efectos reversión:
  
Cuando por vencimiento del plazo concesional se produzca la reversión, quedarán extinguidos automáticamente, sin necesidad de declaración expresa, los derechos reales o personales que pudieran ostentar terceras personas sobre el dominio público concedido y las obras e instalaciones objeto de la concesión. Tampoco asumirá la administración los contratos de trabajo que pudiera haber concertado el concesionario para el ejercicio de su actividad empresarial, sin que, por lo tanto, pueda en forma alguna entenderse que la reversión implica la sucesión de empresa prevista en el artículo 44 del texto refundido de Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, ni que la Autoridad Portuaria sea el empresario principal de la actividad realizada por el concesionario, a los efectos del artículo 42 de dicho texto refundido.
  
Terminado el plazo concesional, revertirán al dominio público estatal los terrenos, obras e instalaciones objeto de la concesión, estando obligado el concesionario, a sus expensas, a la demolición y retirada de dichas obras e instalaciones, parcial o totalmente, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna, excepto en el caso de que la administración, de propia iniciativa o a petición del concesionario, declare que, dado que se mantiene el interés público de las obras e instalaciones, procede su mantenimiento para continuar su explotación en la forma que se determine.
  
El concesionario podrá retirar aquellos elementos que no figuren en el acta de reconocimiento final levantada conforme establece la anterior condición 9ª, siempre que no estén unidos de manera fija al inmueble y con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, si la administración no decide también su adquisición.
  
17. Acta de reversión:
  
De la recepción por la administración de los bienes revertidos, se levantará la correspondiente acta en presencia del concesionario, si compareciere. En el acta se reseñará el cumplimiento por el concesionario de la obligación de reponer el terreno a su anterior estado o, en el caso de que la administración hubiera optado por el mantenimiento de las obras e instalaciones, el estado de conservación de las mismas, especificándose los deterioros que presenten. En este último caso, el acta servirá de base para instruir el correspondiente expediente, en el que se indicará al concesionario el conjunto de reparaciones necesarias a ejecutar a su cargo en el plazo que se le señale.
  
18. Sanciones:
  
El incumplimiento total o parcial de las condiciones y prescripciones impuestas en la concesión dará lugar a la incoación del correspondiente expediente sancionador, sin perjuicio de que, cuando a juicio de la administración, la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, ésta pasará el tanto de culpa a la jurisdicción competente.
  
19. Caducidad:
  
Será causa de declaración de caducidad de esta concesión, además de las previstas legalmente, el incumplimiento de las obligaciones descritas en este pliego, en particular:
  
- El impago del canon concesional durante dos semestres consecutivos. Para iniciar el expediente de caducidad será suficiente que no se haya efectuado el ingreso en período voluntario.
  
- La cesión a un tercero del uso total o parcial, sin autorización de la administración.
  
- La transferencia del título de otorgamiento, sin autorización de la administración.
  
- La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía, sin autorización de la administración.
  
- La ocupación de dominio público no otorgado
  
- El desarrollo de actividades que no figuren en el objeto del título.
  
La declaración de caducidad supondrá la perdida de la fianza o fianzas constituidas, pudiendo llevar aparejada, a criterio de la administración, la demolición, retirada de las obras e instalaciones, parcial o total, a cargo del concesionario, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna.
  
La tramitación del expediente de caducidad se realizará con independencia de la incoación del procedimiento sancionador que proceda, de acuerdo con lo dispuesto en la anterior condición.
  
20. Renuncia
  
Si el interesado desistiera de la petición o renunciara al título, perderá la fianza o fianzas constituidas. Además, salvo decisión contraria de la administración, quedará obligado a levantar las obras e instalaciones a su costa, dejando el terreno de la concesión libre de toda ocupación, en el plazo que se le señale.
  
21. Inscripción en el registro de la propiedad.
  
Si el concesionario inscribiera la concesión en el Registro de la Propiedad, deberá facilitar a la administración certificación acreditativa de dicha inscripción.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la transmisión de las concesiones o la constitución de derechos reales sobre las mismas sin que se acompañe certificación acreditativa de este extremo, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
Extinguida la concesión el concesionario solicitará la cancelación de la inscripción y dará cuanta de ello a la administración concedente.
  
22. Ejecución subsidiaria:
  
Cuando el concesionario obligado a ello no lleve a cabo las acciones que se le ordenen por la administración, en aplicación de las condiciones correspondientes, ésta, de conformidad con la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, podrá proceder a su ejecución subsidiaria, siendo el importe de los gastos, así como de los daños y perjuicios a cargo del concesionario.
  
Esta resolución no es definitiva y contra la misma cabe interponer recurso de alzada ante el Secretario Autonómico de Infraestructuras, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de la presente, sin perjuicio de la utilización por el interesado de cualquier otro recurso que estime pertinente.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML