Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9589, del 05-05-2023 (2023/4805)

RESOLUCIÓ de 14 d'abril de 2023, del secretari autonòmic de Cultura i Esport, per a la concessió d'una transferència a l'Ajuntament d'Elx com a aportació per a les despeses de funcionament del Patronat del Palmerar d'Elx.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9589

Data del DOGV
:   05-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/4805

CVE


Data del document
:   14-04-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 14 d'abril de 2023, del secretari autonòmic de Cultura i Esport, per a la concessió d'una transferència a l'Ajuntament d'Elx com a aportació per a les despeses de funcionament del Patronat del Palmerar d'Elx. [2023/4805]  
La Llei 9/2022, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2023, estableix amb càrrec a l'aplicació pressupostària 09.03.01.454.10.4 una dotació l'import de la qual ascendeix a 200.000 euros en la línia nominativa S0046000, denominada Conservació Palmerar d'Elx, de concessió directa segons l'article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per a contribuir a les despeses de funcionament del Patronat del Palmerar d'Elx i l'efectiva adscripció de la qual al beneficiari s'articula per mitjà de la present resolució.  
  
La Llei 6/2021, de 12 de novembre, de la Generalitat, de protecció i promoció del palmerar d'Elx regula en l'article 13 el Patronat del Palmerar d'Elx com al màxim òrgan de representació institucional, defineix les directrius a seguir en la gestió de les competències que aquesta llei li assigna i depén orgànicament i funcionalment de la conselleria competent en cultura i té la seua seu a la ciutat d'Elx. A més, determina el precepte la seua composició. El Patronat és un òrgan administratiu col·legiat de composició mixta, amb representació de diferents administracions públiques, dels previstos en l'article 15 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i la disposició addicional tercera del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, aprovat pel Decret 173/2020, de 30 d'octubre, del Consell, l'adscriu en relació de dependència orgànica i funcional a la Secretaria Autonòmica de Cultura i Esport, a través de la Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
  
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en l'article 2.2, exclou del concepte de subvencions les aportacions dineràries entre diferents administracions públiques per a finançar globalment l'activitat de l'administració a què vagen destinades, i les que es realitzen entre els diferents agents d'una administració els pressupostos de la qual s'integren en els pressupostos generals de l'administració a què pertanguen, tant si es destinen a finançar globalment la seua activitat com a la realització d'actuacions concretes a desenvolupar en el marc de les funcions que tinga atribuïdes, sempre que no resulten d'una convocatòria pública. En conseqüència, aquesta ajuda és una transferència a l'Ajuntament d'Elx i finança les despeses de funcionament en les quals incorre el Patronat del Palmerar d'Elx.  
L'aportació concedida per la present resolució va dirigida a finançar, a través de les seues despeses de funcionament, les activitats del Patronat del Palmerar d'Elx, que exerceix una activitat de conservació i protecció dels valors culturals i històrics de les plantacions de palmeres d'Elx i de foment del seu cultiu, motiu pel qual no suposa cap avantatge econòmic per a cap empresa, pel fet de tractar-se d'una entitat pública en l'exercici de les seues potestats administratives irrenunciables. La percepció d'aquesta aportació no falseja ni amenaça amb falsejar la competència i no afecta de cap manera els intercanvis comercials entre els estats membres. Aquesta activitat no afecta el comerç intracomunitari, ja que es desenvolupa en un àmbit local molt concret, la ciutat d'Elx i el seu terme municipal, així com les àrees i entorns on se situa la palmera datilera (Phoenix dactylifera L).  
  
La present aportació és compatible amb altres ingressos o ajudes per a la mateixa finalitat que puga percebre l'Ajuntament d'altres persones o entitats públiques o privades, incloent-hi la mateixa Generalitat. L'import d'aquestes quantitats en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb unes altres, supere el cost de l'activitat finançada. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de la present dotació, amb fons propis o altres ingressos o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, procedència i aplicació de tals fons a les activitats finançades. Si entre l'import de la present dotació de la Generalitat i les ajudes que es reben d'altres persones o entitats públiques o privades se superara el cost de l'actuació, la transferència de la Generalitat es reduirà proporcionalment quant a l'excés. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a l'atribució de la present dotació, i en particular l'obtenció concurrent i sobrevinguda d'altres ajudes o ingressos, podrà donar lloc a la modificació de la present resolució.  
D'altra banda, d'acord amb els articles 3.4 i 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, aquesta línia nominativa no s'ha de notificar prèviament a la Comissió Europea, perquè no reuneix tots els requisits que disposa l'article 107.1 del TFUE. Des del punt de vista comunitari s'entén per ajudes d'Estat la concessió de recursos públics per a impulsar determinades activitats econòmiques. L'ajuda no és selectiva en els termes estrictes de la definició continguda en l'annex II (llista de comprovació). En aquest cas, l'entitat beneficiària no és una empresa, sinó una administració pública donant lloc a una transferència entre administracions públiques per al finançament de despeses de funcionament del Patronat d'Elx en l'exercici d'una activitat d'interés general com és la conservació i protecció dels valors culturals i patrimonials i històrics de les plantacions de palmeres d'Elx, així com el foment del seu cultiu. Aquesta activitat no afecta el comerç intracomunitari, ja que queda circumscrita a un àmbit purament local: les àrees i entorns on se situa la palmera datilera (Phoenix dactylifera L).  
  
Per tot això i en virtut del que disposa la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 59.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; el Decret 173/2020, de 30 d'octubre, del Consell, que aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport; l'Ordre 9/2021, de 7 de maig, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, que el desplega, i la Resolució de 13 d'abril de 2022, sobre delegació de competències en determinats òrgans, a proposta de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, resolc:  
  
  
Primer  
Concedir a l'Ajuntament d'Elx una transferència per un import de 200.000,00 euros, com a aportació per a les despeses de funcionament del Patronat del Palmerar d'Elx, amb càrrec a l'aplicació pressupostària 09.03.01.454.10.4 del pressupost de la Generalitat per a 2023, línia nominativa S0046000, «Conservació Palmerar d'Elx». L'Ajuntament d'Elx destinarà aquesta transferència íntegrament a finançar les despeses de funcionament del Patronat del Palmerar d'Elx, que assumeix com a òrgan administratiu per al manteniment d'aquesta infraestructura patrimonial pertanyent al patrimoni cultural valencià.  
  
  
Segon  
El Patronat del Palmerar d'Elx presentarà en la Direcció General de Cultura i Patrimoni el corresponent programa anual per a la conservació del Palmerar d'Elx per a l'any 2023, d'acord amb l'assignació pressupostària, desglossant i descrivint amb detall totes i cadascuna de les actuacions de conservació.  
  
Tercer  
L'Ajuntament d'Elx podrà subcontractar l'execució total de l'actuació o activitat que constitueix l'objecte de l'ajuda amb subjecció per analogia a les limitacions establides en la normativa vigent en matèria de subvencions.  
  
Quart. Despeses finançables  
Les despeses del Patronat que seran ateses d'acord amb la present resolució respondran de manera indubtable a l'objecte d'aquesta i seran les següents:  
a) Despeses de personal destinades a la realització d'activitats objecte d'aquesta resolució: retribucions salarials i cost empresarial de Seguretat Social del personal vinculat a la realització de les activitats objecte d'aquesta resolució, així com despeses en dietes i desplaçaments d'aquest personal que queden justificades en funció de la seua finalitat. Les retribucions salarials finançades a càrrec d'aquesta resolució no superaran els imports màxims que per a cadascuna de les categories professionals estableix la Generalitat en aquest exercici pressupostari. Quan aquest personal haja de realitzar desplaçaments amb motiu de les activitats d'aquesta resolució, les indemnitzacions que perceba amb motiu d'aquests desplaçaments i, si és el cas, manutenció i allotjament, no podran superar els mòduls establits en el Decret 64/2011, de 27 de maig, del Consell, pel qual es modifica el Decret 24/1997, d'11 de febrer, sobre indemnitzacions per raó de servei i gratificació per serveis extraordinaris, havent d'aportar en tot cas una memòria justificativa del desplaçament efectuat. El conjunt de despeses de personal no podrà superar el 80 % de la totalitat de l'import de la aportació.  
  
b) Despeses de funcionament en relació amb les actuacions objecte d'aquesta resolució, entre altres les nòmines del personal i despeses de Seguretat Social d'aquest, l'adquisició de material fungible i consumibles de tota mena relacionats amb l'objecte i les funcions del Patronat, i despeses de similars característiques. En general, seran considerades despeses justificables les vinculades a la realització de les activitats pròpies del Patronat del Palmerar d'Elx, que són la conservació i la protecció de les plantacions de palmeres d'Elx i el foment del seu cultiu.  
  
Aquelles despeses indicades que constituïsquen costos indirectes seran imputades per la persona beneficiària a l'activitat finançada per la present aportació en la part que raonablement corresponga d'acord amb els principis i normes de comptabilitat generalment admeses.  
  
Als efectes d'aquesta resolució, tots els tributs suportats per les persones beneficiàries a conseqüència de les despeses anteriorment descrites tindran la consideració de despeses finançables per la present aportació, sempre que s'acredite el seu abonament efectiu, i en cap cas es consideraran despeses finançables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació ni els impostos personals sobre la renda.  
La present aportació no finançarà l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o serveis, llevat que s'acredite documentalment que forma part del cost de l'activitat a desenvolupar per la persona beneficiària, i que no és susceptible de recuperació o compensació. En cas que s'haja repercutit o compensat parcialment, s'aportarà documentació acreditativa del percentatge o la part de l'impost susceptible de ser repercutit o compensat.  
  
  
Cinqué. Obligacions de l'entitat beneficiària  
1) Acreditar davant de la Conselleria el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'actuació i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la present dotació.  
2) Sotmetre's a les actuacions d'inspecció o comprovació a efectuar per la direcció general competent en matèria de patrimoni cultural, si escau, així com qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puga realitzar la Intervenció General de la Generalitat i aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, per tal que puguen ser objecte d'actuacions de comprovació i control previstes en la normativa aplicable, durant un període mínim de sis anys.  
  
3) Adoptar les mesures de difusió i donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions desenvolupades a través de la present dotació, tant en qualsevol acte o mitjà que s'empre per a difondre i promocionar l'actuació o activitats finançades, com en tota publicació o relació amb tercers que tinguen com a fi divulgar-les, incorporant en tot el material imprés orientat a la difusió de l'activitat objecte de la transferència el logotip de la Generalitat, que serà facilitat per la Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
  
4) Comunicar a la direcció general competent en matèria de patrimoni cultural qualssevol circumstàncies que pogueren donar lloc a la modificació de la present transferència al produir-se una variació de les condicions tingudes en compte per a l'atribució d'aquesta, particularment l'obtenció d'altres ajudes, ingressos o recursos que financen la mateixa actuació (en aquest últim cas, mitjançant el formulari facilitat a l'efecte, Declaració d'ajudes concurrents i ajudes de minimis). La comunicació s'efectuarà tan prompte com es conega, en qualsevol moment que se'n tinga constància i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació dels fons concedits.  
5) En la contractació de serveis o subministraments per part de l'entitat beneficiària que s'aporten com a justificació d'aquesta transferència, la beneficiària haurà de complir el que estableix la normativa vigent sobre contractes del sector públic.  
6) En aplicació del que estableix l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, haurà de quedar acreditat, com a requisit per al pagament, que l'Ajuntament està al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes.  
7) Aportar una declaració responsable per a l'acreditació del compliment de les obligacions per reintegrament de subvencions que, si escau, se li hagueren exigit, de conformitat amb l'article 25 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Sisé. Justificació  
Per a justificar la transferència, el Patronat haurà de presentar un compte justificatiu del cost de les activitats, que contindrà la informació següent:  
a) Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la transferència, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.  
b) Relació classificada de les despeses realitzades en les actuacions finançades que, en tot cas, inclourà la identificació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió, la data de pagament si escau i el detall de la despesa justificable. Es farà constar que els justificants estan depositats en el domicili del Patronat, a disposició dels òrgans corresponents per a les comprovacions oportunes.  
c) Relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat objecte de la aportació, amb indicació de l'import i la seua procedència.  
d) Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i, si escau, la documentació acreditativa del pagament.  
e) Declaració responsable de no incórrer en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari de subvencions públiques, de conformitat amb el que estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
f) Certificat que acredite que la aportació concedida ha sigut degudament registrada en la comptabilitat del Patronat i que la documentació original acreditativa de la despesa realitzada està en les seues dependències a disposició de l'òrgan instructor, de la Intervenció General de la Generalitat i de la Sindicatura de Comptes.  
El termini per a l'aportació de la documentació justificativa finalitzarà el 15 de novembre de 2023, i podrà ser ampliat de conformitat amb l'article 70 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions.  
Tota la documentació i justificació d'aquesta aportació dinerària serà remesa pel Patronat a la Direcció General de Cultura i Patrimoni de manera telemàtica.  
Amb la finalitat de poder realitzar l'adequat control, l'entitat beneficiària haurà de presentar declaració responsable que faça constar que tots i cadascun dels documents o factures presentats s'apliquen únicament a la justificació de la aportació concedida.  
  
Seté. Forma de pagament  
El pagament s'efectuarà, per mitjà de transferència al compte bancari de l'entitat beneficiària que aquesta determine, una vegada rebuda la justificació i acreditat que l'entitat es troba al corrent de pagament de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.  
En el cas que el compte bancari de l'entitat no estigués donada d'alta en la Generalitat, o haja de modificar les seues dades, l'entitat haurà de donar d'alta les seues dades a través del sistema PROPER en compliment de l'Ordre 2/2022 de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o tràmits d'alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat, i la Resolució de 16 de juny de 2022, del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'aprova la implementació del sistema informàtic PROPER i es regulen les actuacions administratives automatitzades de la Intervenció de la Generalitat Valenciana.  
  
  
Huité. Compatibilitat amb altres ajudes i ingressos  
La present aportació es declara expressament compatible amb la percepció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sense que en cap cas el seu import puga ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Nové. Comprovació de la aportació dinerària  
1. De conformitat amb el que estableix l'article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions i per aplicació analògica, la Direcció General de Cultura i Patrimoni efectuarà la comprovació administrativa de la justificació documental de la aportació dinerària concedida, mitjançant la revisió de la documentació aportada.  
2. La comprovació material de la realització de les activitats es durà a terme d'acord amb el pla de control següent:  
a) Es realitzarà un control administratiu, i de qualitat, a fi de valorar el grau de compliment dels objectius marcats; s'analitzarà la documentació administrativa aportada pel beneficiari, i se'n comprovarà l'execució, per tal de valorar si s'ajusta al que s'estableix en la resolució, així com la qualitat i idoneïtat.  
b) Criteri de selecció de la mostra: aleatori.  
c) El percentatge mínim d'ajuda que caldrà controlar serà del 10 % del total pagat en aquesta aportació.  
d) Per a poder efectuar la comprovació material de les activitats, el beneficiari de la aportació haurà de facilitar l'accés a les seues instal·lacions a personal de l'òrgan gestor habilitat a aquest efecte, en el cas que fora necessari.  
A fi de no pertorbar el normal funcionament de les entitats, i ateses les disponibilitats tecnològiques del beneficiari, es podran substituir les inspeccions presencials per altres mitjans de prova en format electrònic que garantisquen l'adequada realització de l'activitat subvencionada.  
  
  
Deu. Protecció de dades  
1. La gestió d'aquesta aportació dinerària comporta el tractament de dades de caràcter personal, per la qual cosa s'apliquen les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, sobretot el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades (RGPD), i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. En compliment del que disposa l'article 13 del RGPD, la informació en matèria de protecció de dades és la següent:  
a) Responsable del tractament: Conselleria d'Educació, Cultura i Esport. Av. de Campanar, 32. 46015 València. Correu electrònic: protecciodedadeseducacio@gva.es.  
b) Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat. Passeig de l'Albereda, 16. 46010 València. Correu electrònic: dpd@gva.es.  
c) Finalitat del tractament: gestionar la concessió de l'aportació dinerària.  
d) Les bases de legitimació general aplicables al tractament de dades són les previstes en els apartats c i e de l'article 6.1 del RGPD (l'interés públic i l'obligació legal), en relació amb les normes específiques que regulen aquest procediment.  
e) Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, especialment en la fase de justificació de la aportació, tindrà l'obligació d'informar-les en els termes que estableix aquesta clàusula.  
  
f) Persones destinatàries de les dades: no està prevista la comunicació de dades de caràcter personal.  
g) Les dades no seran objecte de transferències internacionals.  
h) El responsable podrà efectuar, en l'exercici de les seues competències, les verificacions necessàries per a comprovar l'exactitud de les dades declarades per la persona interessada que estan en poder de les administracions públiques.  
i) De conformitat amb l'article 13.2 del RGPD, totes les dades personals sol·licitades a través dels formularis i la documentació vinculada són necessàries per a poder tramitar la aportació en les diferents fases del procediment. La falta de comunicació d'aquestes dades a la conselleria comportarà les conseqüències previstes per l'ordenament jurídic.  
  
j) Termini de conservació de dades: les dades personals es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual se sol·liciten i pels terminis establits en les normes vigents per a complir obligacions i responsabilitats legals, i seran suprimides d'acord amb el que es preveu en la normativa d'arxius i documentació.  
  
k) La persona interessada té dret a sol·licitar del responsable del tractament l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com la limitació o oposició tant al tractament d'aquestes dades com a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que s'indica en la pàgina següent: http://www.gva.es/va/proc19970  
l) A més de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada considera no atesos els seus drets o vulnerat el tractament de les seues dades personals, pot reclamar davant la delegada de Protecció de Dades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que s'indica en la pàgina següent: http://www.gva.es/proc22094. A més, hi ha la possibilitat de reclamar davant l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
Per a més informació, es pot consultar el registre d'activitat de tractament denominat Ajudes, beques i subvencions, accessible en www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades.  
  
Onze. Efectes  
La present resolució produirà efectes a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb el que es disposa per l'article 114 c) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions publiques, les persones interessades podran interposar els recursos següents:  
a) Potestativament, recurs de reposició davant el mateix òrgan que la va dictar, en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions publiques, tenint en compte que no es possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
b) Directament, recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen exercitar qualsevol altra via que consideren oportuna.  
  
València, 14 d'abril de 2023.- El secretari autonòmic de Cultura i Esport (p. d. Resolució 13.04.2022): Joaquim Enric López Camps.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9589, del 05-05-2023 (2023/4805)

RESOLUCIÓN de 14 de abril de 2023, del secretario autonómico de Cultura y Deporte, para la concesión de una transferencia al Ayuntamiento de Elche como aportación para los gastos de funcionamiento del Patronato del Palmeral de Elche.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9589

Fecha DOGV
:   05-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/4805

CVE


Fecha del documento
:   14-04-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 14 de abril de 2023, del secretario autonómico de Cultura y Deporte, para la concesión de una transferencia al Ayuntamiento de Elche como aportación para los gastos de funcionamiento del Patronato del Palmeral de Elche. [2023/4805]  
La Ley 9/2022, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2023, establece con cargo a la aplicación presupuestaria 09.03.01.454.10.4 una dotación cuyo importe asciende a 200.000 euros, en la línea nominativa S0046000, denominada Conservación palmeral de Elche, de concesión directa según el artículo 168.1.A de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, para contribuir a los gastos de funcionamiento del Patronato del Palmeral de Elche, cuya efectiva adscripción al beneficiario se articula por medio de la presente resolución.  
La Ley 6/2021, de 12 de noviembre, de la Generalitat, de protección y promoción del palmeral de Elche, regula en el artículo 13, el Patronato del Palmeral de Elche como el máximo órgano de representación institucional, define las directrices a seguir en la gestión de las competencias que esta ley le asigna y depende orgánica y funcionalmente de la conselleria competente en materia de cultura, y tiene su sede en la ciudad de Elche. Además, determina el precepto su composición. El Patronato es un órgano administrativo colegiado de composición mixta, con representación de diferentes administraciones públicas, de los previstos en el artículo 15 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y la disposición adicional tercera del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, aprobado por el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, lo adscribe en relación de dependencia orgánica y funcional a la Secretaría Autonómica de Cultura y Deporte, a través de la Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en el artículo 2.2, excluye del concepto de subvenciones las aportaciones dinerarias entre diferentes administraciones públicas para financiar globalmente la actividad de la administración a la que van destinadas, y las que se realizan entre los diferentes agentes de una administración cuyos presupuestos se integran en los presupuestos generales de la administración a la que pertenezcan, tanto si se destinan a financiar globalmente su actividad como la realización de actuaciones concretas a desarrollar en el marco de las funciones que tenga atribuidas, siempre que no resulten de una convocatoria pública. En consecuencia, esta ayuda es una transferencia al Ayuntamiento de Elche y financia los gastos de funcionamiento en los que incurre el Patronato del Palmeral de Elche.  
La aportación concedida por la presente resolución va dirigida a financiar, a través de sus gastos de funcionamiento, las actividades del Patronato del Palmeral de Elche, que ejerce una actividad de conservación y protección de los valores culturales e históricos de las plantaciones de palmeras de Elche y de fomento de su cultivo, motivo por el que no supone ninguna ventaja económica para ninguna empresa, por el hecho de tratarse de una entidad pública en el ejercicio de sus potestades administrativas irrenunciables. La percepción de esta aportación no falsea ni amenaza con falsear la competencia y, de ninguna manera, afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros. Esta actividad no afecta el comercio intracomunitario, puesto que se desarrolla en un ámbito local muy concreto, la ciudad de Elche y su término municipal, así como las áreas y entornos donde se sitúa la palmera datilera (Phoenix dactylifera L).  
La presente aportación es compatible con otros ingresos o ayudas para la misma finalidad que pueda percibir el Ayuntamiento de otras personas o entidades públicas o privadas, incluyendo la misma Generalitat. El importe de estas cantidades en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras, supere el coste de la actividad financiada. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la presente dotación, con fondos propios u otros ingresos o recursos, tendrá que acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades financiadas. Si entre el importe de la presente dotación de la Generalitat y las ayudas que se reciben de otras personas o entidades públicas o privadas se superara el coste de la actuación, la transferencia de la Generalitat se reducirá proporcionalmente en cuanto al exceso. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la atribución de la presente dotación, y en particular, la obtención concurrente y sobrevenida de otras ayudas o ingresos, podrá dar lugar a la modificación de la presente resolución.  
Por otro lado, de acuerdo con los artículos 3.4 y 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, esta línea nominativa no se tiene que notificar previamente a la Comisión Europea, porque no reúne todos los requisitos que dispone el artículo 107.1 del TFUE. Desde el punto de vista comunitario, se entiende por ayudas de Estado, la concesión de recursos públicos para impulsar determinadas actividades económicas. La ayuda no es selectiva en los términos estrictos de la definición que contiene el anexo II (lista de comprobación). En este caso, la entidad beneficiaria no es una empresa, sino una administración pública que da lugar a una transferencia entre administraciones públicas para la financiación de gastos de funcionamiento del Patronato de Elche en el ejercicio de una actividad de interés general como es la conservación y protección de los valores culturales y patrimoniales e históricos de las plantaciones de palmeras de Elche, así como el fomento de su cultivo. Esta actividad no afecta el comercio intracomunitario, puesto que queda circunscrita a un ámbito puramente local: las áreas y entornos donde se sitúa la palmera datilera (Phoenix Dactylifera L).  
Por todo esto y en virtud de lo que disponen la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; el artículo 59.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; el Decreto 173/2020, de 30 de octubre, del Consell, que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte; la Orden 9/2021, de 7 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, que lo desarrolla, y la Resolución de 13 de abril de 2022, sobre delegación de competencias en determinados órganos, a propuesta de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, resuelvo:  
  
Primero  
Conceder al Ayuntamiento de Elche una transferencia por un importe de 200.000,00 euros, como aportación para los gastos de funcionamiento del Patronato del Palmeral de Elche, con cargo a la aplicación presupuestaria 09.03.01.454.10.4 del presupuesto de la Generalitat para 2023, línea nominativa S0046000, «Conservación Palmeral de Elche». El Ayuntamiento de Elche destinará esta transferencia íntegramente a financiar los gastos de funcionamiento del Patronato del Palmeral de Elche, que asume como órgano administrativo para el mantenimiento de esta infraestructura patrimonial perteneciente al patrimonio cultural valenciano.  
  
Segundo  
El Patronato del Palmeral de Elche presentará a la Dirección General de Cultura y Patrimonio el correspondiente programa anual para la conservación del Palmeral de Elche para el año 2023, de acuerdo con la asignación presupuestaria, desglosando y describiendo con detalle todas y cada una de las actuaciones de conservación.  
  
Tercero  
El Ayuntamiento de Elche podrá subcontratar la ejecución total de la actuación o actividad que constituye el objeto de la ayuda con sujeción por analogía a las limitaciones establecidas en la normativa vigente en materia de subvenciones.  
  
Cuarto. Gastos financiables  
Los gastos del Patronato que serán atendidos de acuerdo con la presente resolución responderán de manera indudable al objeto de esta y serán los siguientes:  
a) Gastos de personal destinados a la realización de actividades objeto de esta resolución: retribuciones salariales y coste empresarial de Seguridad Social del personal vinculado a la realización de las actividades objeto de esta resolución, así como gastos en dietas y desplazamientos de este personal que quedan justificados en función de su finalidad. Las retribuciones salariales financiadas a cargo de esta resolución no superarán los importes máximos que para cada una de las categorías profesionales establece la Generalitat en este ejercicio presupuestario. Cuando este personal tenga que realizar desplazamientos con motivo de las actividades de esta resolución, las indemnizaciones que perciba con motivo de estos desplazamientos y, si es el caso, manutención y alojamiento, no podrán superar los módulos establecidos en el Decreto 64/2011, de 27 de mayo, del Consell, por el que se modifica el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, sobre indemnizaciones por razón de servicio y gratificación por servicios extraordinarios, teniendo que aportar en todo caso una memoria justificativa del desplazamiento efectuado. El conjunto de gastos de personal no podrá superar el 80 % de la totalidad del importe de la aportación.  
b) Gastos de funcionamiento en relación con las actuaciones objeto de esta resolución, entre otras, las nóminas del personal y gastos de Seguridad Social de este, la adquisición de material fungible y consumibles de todo tipo relacionados con el objeto y las funciones del Patronato, y gastos de similares características. En general, serán considerados gastos justificables los vinculados a la realización de las actividades propias del Patronato del Palmeral de Elche, que son la conservación y la protección de las plantaciones de palmeras de Elche y el fomento de su cultivo.  
Aquellos gastos indicados que constituyan costes indirectos serán imputados por la persona beneficiaria a la actividad financiada por la presente aportación en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con los principios y normas de contabilidad generalmente admitidas.  
A los efectos de esta resolución, todos los tributos soportados por las personas beneficiarias a consecuencia de los gastos anteriormente descritos tendrán la consideración de gastos financiables por la presente aportación, siempre que se acredite su abono efectivo y, en ningún caso, se considerarán gastos financiables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.  
La presente aportación no financiará el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, salvo que se acredite documentalmente que forma parte del coste de la actividad a desarrollar por la persona beneficiaria, y que no es susceptible de recuperación o compensación. En caso de que se haya repercutido o compensado parcialmente, se aportará documentación acreditativa del porcentaje o la parte del impuesto susceptible de ser repercutido o compensado.  
  
Quinto. Obligaciones de la entidad beneficiaria  
1) Acreditar ante la Conselleria el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actuación y el cumplimiento de la finalidad que determinan la concesión de la presente dotación.  
2) Someterse a las actuaciones de inspección o comprobación a efectuar por la dirección general competente en materia de patrimonio cultural, si procede, así como cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que pueda realizar la Intervención General de la Generalitat y aportar toda la información que le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluyendo los documentos electrónicos, para que puedan ser objeto de actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa aplicable, durante un periodo mínimo de seis años.  
3) Adoptar las medidas de difusión y dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actuaciones desarrolladas a través de la presente dotación, tanto en cualquier acto o medio que se emplee para difundir y promocionar la actuación o actividades financiadas, como en toda publicación o relación con terceros que tengan como fin divulgarlas, incorporando en todo el material impreso orientado a la difusión de la actividad objeto de la transferencia el logotipo de la Generalitat, que será facilitado por la Dirección General de Cultura y Patrimonio.  
4) Comunicar a la dirección general competente en materia de patrimonio cultural cualesquiera de las circunstancias que pudieran dar lugar a la modificación de la presente transferencia al producirse una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la atribución de esta, particularmente la obtención de otras ayudas, ingresos o recursos que financian la misma actuación (en este último caso, mediante el formulario facilitado al efecto, Declaración de ayudas concurrentes y ayudas de minimis). La comunicación se efectuará tan pronto como se conozca, en cualquier momento que se tenga constancia y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación de los fondos concedidos.  
5) En la contratación de servicios o suministros por parte de la entidad beneficiaria que se aportan como justificación de esta transferencia, la beneficiaria tendrá que cumplir con lo establecido en la normativa vigente sobre contratos del sector público.  
6) En aplicación de lo establecido en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, tendrá que quedar acreditado, como requisito para el pago, que el Ayuntamiento está al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
7) Aportar una declaración responsable para la acreditación del cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubieran exigido, de conformidad con el artículo 25 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Sexto. Justificación  
Per a justificar la transferencia, el Patronato tendrá que presentar una cuenta justificativa del coste de las actividades, que contendrá la información siguiente:  
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la transferencia, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.  
b) Relación clasificada de los gastos realizados en las actuaciones financiadas que, en todo caso, incluirá la identificación del acreedor y del documento, el importe, la fecha de emisión, la fecha de pago, en su caso, y el detalle del gasto justificable. Se hará constar que los justificantes están depositados en el domicilio del Patronato, a disposición de los órganos correspondientes para las comprobaciones oportunas.  
c) Relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad objeto de la aportación, con indicación del importe y su procedencia.  
d) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a la que se hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.  
e) Declaración responsable de no incurrir en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario de subvenciones públicas, de conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
f) Certificado que acredite que la aportación concedida ha sido debidamente registrada en la contabilidad del Patronato y que la documentación original acreditativa del gasto realizado está en sus dependencias a disposición del órgano instructor, de la Intervención General de la Generalitat y de la Sindicatura de Comptes.  
El plazo para la aportación de la documentación justificativa finalizará el 15 de noviembre de 2023, y podrá ser ampliado de conformidad con el artículo 70 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.  
Toda la documentación y justificación de esta aportación dineraria será remitida por el Patronato a la Dirección General de Cultura y Patrimonio de manera telemática.  
Con el fin de poder realizar el adecuado control, la entidad beneficiaria tendrá que presentar declaración responsable que haga constar que todos y cada uno de los documentos o facturas presentados se aplican únicamente a la justificación de la aportación concedida.  
  
Séptimo. Forma de pago  
El pago se efectuará por medio de transferencia a la cuenta bancaria de la entidad beneficiaria que esta determine, una vez recibida la justificación y acreditado que la entidad se encuentra al corriente de pago de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
En el supuesto de que la cuenta bancaria de la entidad no estuviera dada de alta en la Generalitat, o tenga que modificar sus datos, la entidad tendrá que dar de alta sus datos a través del sistema PROPER en cumplimiento de la Orden 2/2022, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la Generalitat, y la Resolución de 16 de junio de 2022, del conseller de Hacienda y Modelo Económico, por la que se aprueba la implementación del sistema informático PROPER y se regulan las actuaciones administrativas automatizadas de la Intervención de la Generalitat Valenciana.  
  
Octavo. Compatibilidad con otras ayudas e ingresos  
La presente aportación se declara expresamente compatible con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, sin que en ningún caso su importe pueda ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Noveno. Comprobación de la aportación dineraria  
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y por aplicación analógica, la Dirección General de Cultura y Patrimonio efectuará la comprobación administrativa de la justificación documental de la aportación dineraria concedida, mediante la revisión de la documentación aportada.  
2. La comprobación material de la realización de las actividades se llevará a cabo de acuerdo con el plan de control siguiente:  
a) Se realizará un control administrativo, y de calidad, a fin de valorar el grado de cumplimiento de los objetivos marcados; se analizará la documentación administrativa aportada por el beneficiario, y se comprobará la ejecución, para valorar si se ajusta al que se establece en la resolución, así como la calidad e idoneidad.  
b) Criterio de selección de la muestra: aleatorio.  
c) El porcentaje mínimo de ayuda que habrá que controlar será del 10 % del total pagado en esta aportación.  
d) Para poder efectuar la comprobación material de las actividades, el beneficiario de la aportación tendrá que facilitar el acceso a sus instalaciones a personal del órgano gestor habilitado a este efecto, en el supuesto de que fuera necesario.  
A fin de no perturbar el normal funcionamiento de les entidades, y atendiendo a las disponibilidades tecnológicas del beneficiario, se podrán sustituir las inspecciones presenciales por otros medios de prueba en formato electrónico que garanticen la adecuada realización de la actividad subvencionada.  
  
Décimo. Protección de datos  
1. La gestión de esta aportación dineraria conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, por lo que se aplican las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, sobre todo, el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consell, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), y la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En cumplimiento de lo que dispone el artículo 13 del RGPD, la información en materia de protección de datos es la siguiente:  
a) Responsable del tratamiento: Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. av. de Campanar, núm. 32. 46015 València. Correo electrónico: protecciodedadeseducacio@gva.es.  
b) Delegación de Protección de Datos de la Generalitat. Paseo de la Alameda, núm. 16. 46010 València. Correo electrónico: dpd@gva.es.  
c) Finalidad del tratamiento: gestionar la concesión de la aportación dineraria.  
d) Las bases de legitimación general aplicables al tratamiento de datos son las previstas en los apartados c y e del artículo 6.1 del RGPD (el interés público y la obligación legal), con relación a las normas específicas que regulan este procedimiento.  
e) Cuando la persona solicitante, o su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, especialmente en la fase de justificación de la aportación, tendrá la obligación de informarles en los términos que establece esta cláusula.  
f) Personas destinatarias de los datos: no está prevista la comunicación de datos de carácter personal.  
g) Los datos no serán objeto de transferencias internacionales.  
h) El responsable podrá efectuar, en el ejercicio de sus competencias, las verificaciones necesarias para comprobar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada que están en poder de las administraciones públicas.  
i) De conformidad con el artículo 13.2 del RGPD, todos los datos personales solicitados a través de los formularios y la documentación vinculada son necesarios para poder tramitar la aportación en las diferentes fases del procedimiento. La falta de comunicación de estos datos a la conselleria comportará las consecuencias previstas por el ordenamiento jurídico.  
j) Plazo de conservación de datos: los datos personales se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir con la finalidad para la que se solicitan y por los plazos establecidos en las normas vigentes para cumplir con las obligaciones y responsabilidades legales, y serán suprimidos de acuerdo con lo previsto en la normativa de archivos y documentación.  
k) La persona interesada tiene derecho a solicitar del responsable del tratamiento el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como la limitación u oposición tanto al tratamiento de estos datos como a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo que se indica en la página siguiente: http://www.gva.es/va/proc19970  
l) Además de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada considera no son atendidos sus derechos o vulnerado el tratamiento de sus datos personales, puede reclamar ante la delegada de Protección de Datos, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo que se indica en la página siguiente: http://www.gva.es/proc22094. Además, existe la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
Para más información, se puede consultar el registro de actividad de tratamiento denominado Ayudas, becas y subvenciones, accesible en www.ceice.gva.es/registre-de-tractament-de-dades.  
  
Once. Efectos  
La presente resolución producirá efectos a partir del día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 114 c) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los recursos siguientes:  
a) Potestativamente, un recurso de reposición ante el mismo órgano que la dictó, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a la publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente, un recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente a la publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo esto sin perjuicio de que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que consideren oportuna.  
  
València, 14 de abril de 2023.- El secretario autonómico de Cultura y Deporte (p. d. Resolución 13.04.2022): Joaquim Enric López Camps.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML