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Sumari del DOGV 6589, del 18-08-2011 (2011/8906)

Informació publica de la modificació del Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana per a la introducció de l'ús dotacional residencial (DR) i de l'ús dotacional múltiple (DM) i les seues ordenances reguladores.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6589

Data del DOGV
:   18-08-2011

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2011/8906

CVE


Data del document
:   04-08-2011

Organisme emissor
:   Ajuntament de Castelló de la Plana

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Castelló de la Plana](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació publica de la modificació del Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana per a la introducció de l'ús dotacional residencial (DR) i de l'ús dotacional múltiple (DM) i les seues ordenances reguladores. [2011/8906]  
El Ple de l'Ajuntament de Castelló de la Plana, en la sessió ordinària celebrada el dia 29 de juliol de 2011, va adoptar, entre altres, l'acord següent:  
«Vist l'expedient corresponent al procediment que s'està tramitant per a l'aprovació de la modificació del Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana per a la introducció de l'ús dotacional residencial (DR) i de l'ús dotacional múltiple (DM) i les seues ordenances reguladores del qual es desprén que:  
1. El Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana va ser aprovat en data d'1 de març de 2000 i és per tant anterior als canvis operats en la normativa urbanística de la Comunitat Valenciana. La Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana i el Reglament d'ordenació i Gestió Urbanística de la Comunitat Valenciana aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, van introduir canvis importants respecte a la normativa anterior i com a conseqüència d'això resulta que hi ha aspectes del pla general que no s'adapten a la normativa vigent. Aquesta falta d'adequació ha motivat en certs casos l'aparició de problemes i disfuncions al no tindre el pla general les previsions adequades a les exigències d'aquestes normes i a les realitats a què han vingut a donar resposta.  
2. L'article 126.1 del Reglament d'Ordenació i Gestió Urbanística de la Comunitat Valenciana establix les categories en què ha de classificar-se el sòl dotacional, incloent entre elles la figura de l'ús dotacional residencial (DR) en el seu apartat f) i de l'ús dotacional múltiple (DM) en el seu apartat g). Cap d'aquestes categories existixen en el Pla General de Castelló de la Plana, per la qual cosa la modificació puntual que es tramita pretén introduir-les i crear l'ordenança reguladora de les condicions d'ús i edificació. Per això es creen i regulen els usos:  
  
Dotacional residencial (DR). Es justifica en la importància que ha cobrat la construcció de vivenda de promoció pública i la protecció específica d'aquest ús quan els seus destinataris són persones majors, discapacitats o menors de 35 anys i el règim és el de lloguer, fet que ha sigut determinant per a la tipificació en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanístic d'aquest ús dotacional públic. En la conjuntura social actual, resulta possible l'existència d'iniciatives de promoció que pretenguen donar resposta a aquestes situacions concretes que previstes en la legislació han de ser instrumentades per les administracions públiques. Per a això és necessari disposar d'una ordenança reguladora d'aquest tipus dotacional.  
Dotacional d'ús múltiple (MD). Aquests equipaments són sòls dotacionals respecte dels quals el propi pla posposa la decisió final respecte de l'ús específic i definitiu, atribuint la decisió a un moment posterior, el de la gestió de l'instrument de planejament. Es tracta d'introduir una certa flexibilitat per a donar resposta a les necessitats de dotacions que en cada moment poden variar atés el temps que pot transcórrer des de l'aprovació del pla a la seua gestió.  
  
3. El document elaborat en la Secció de Desenvolupament Urbanístic consta de memòria informativa, memòria justificativa i normes urbanístiques. Per no tractar-se de determinacions d'ordenació territorial, no conté plans.  
  
Fonaments jurídics  
I. Les categories d'usos dotacionals que s'introduïxen i regulen amb aquesta modificació del pla general estan previstes en l'article 126.1.f i g del Reglament d'Ordenació i Gestió Urbanística de la Comunitat Valenciana a la norma del qual s'adapta la modificació proposada i afecta només a les ordenances particulars del pla general ja que segons es deduïx del que establixen els articles 148 i 150 de l'esmentat reglament en relació amb el 64 de la Llei Urbanística Valenciana és en aquest document en què es conté aquest tipus de determinacions.  
II. L'article 37.1.f de la Llei Urbanística Valenciana inclou en la relació de determinacions d'ordenació detallada la "Regulació de les condicions de l'edificació de cada zona d'ordenació, sobre i sota rasant, amb edificabilitat en altura, nombre de plantes, reculada de volums i altres d'anàlogues". La modificació objecte d'informe complix aqueixa funció en relació amb l'ús dotacional residencial (DR) i l'ús dotacional múltiple (DM), per la qual cosa afecta elements de l'ordenació detallada.  
III. El contingut i característiques dels documents que consta un pla general es regula en els articles 141 a 154 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial en relació amb l'article 64 de la Llei Urbanística Valenciana. Els documents que integren la modificació per a la introducció dels usos dotacional residencial (DR) i dotacional múltiple (DM) i redacció de la seua ordenança reguladora, s'adeqüen a les seues característiques i complixen prou amb allò que s'ha establit en aquests articles i, atesa la naturalesa d'aquesta modificació que no conté decisions relatives a l'ordenació del territori sinó relatives a aspectes de la regulació de condicions tècniques d'ús i edificació del sòl, són continguts propis de les ordenances d'edificació.  
IV. La Llei Urbanística Valenciana en l'article 94 preveu que les modificacions dels plans es duran a terme pel procediment previst per a cada tipus de pla, i l'article 223.5 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística valencià establix que les modificacions dels plans generals, referides únicament a elements d'ordenació detallada, es tramitaran conforme al procediment previst per a l'aprovació de plans parcials.   
L'article 83.2.a de la Llei Urbanística Valenciana, en relació amb el 90.2 del mateix text, preveu que l'òrgan competent de l'administració que promoga la redacció del pla, conclosa aquesta, el sotmetrà a informació pública per un període mínim d'un mes i l'anunciarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat.  
L'article 91 de la Llei Urbanística Valenciana diu que correspon a l'Ajuntament l'aprovació dels plans sempre que no modifiquen l'ordenació estructural.  
Pel tipus de modificació que es tracta, no és procedent la sol·licitud d'informes sectorials a què es referix l'article 83.2.b de la Llei urbanística valenciana.  
V. L'article 127.1.c de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local atribuïx a la Junta de Govern Local la competència per a aprovar els projectes d'instruments d'ordenació urbanística l'aprovació definitiva o provisional dels quals corresponga al Ple, i l'article 123.1.i de la mateixa norma establix la competència del Ple en els actes de tramitació i aprovació dels plans generals.  
  
VI. Segons preveu l'article 123.2 de la Llei reguladora de les bases de règim local, per a l'adopció d'acords que corresponga adoptar al Ple en la tramitació dels instruments de planejament general previstos en la legislació vigent, es requerirà el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple.  
  
Per tot això, vistos els informes de l'arquitecte municipal, l'assessora jurídica de Planejament i Gestió Urbanística conformat pel secretari general del Ple, a proposta de la Junta de Govern Local i amb l'informe de la Comissió de Ple de Desenvolupament de la Ciutat, Sostenibilitat, Medi Ambient, Habitatge, i Serveis Urbans, s'acorda:  
  
Primer. Sotmetre a informació pública pel termini d'un mes la modificació del Pla General d'Ordenació Urbana relativa a la introducció de l'ús dotacional residencial (DR) i la seua ordenança reguladora, i ordenar la inserció del corresponent anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en un diari d'àmplia difusió a la província i al tauler d'anuncis i la pàgina web municipal.  
Segon. Sotmetre a informació pública pel termini d'un mes la modificació del Pla General d'Ordenació Urbana relativa a la introducció de l'ús dotacional múltiple (DM) i la seua ordenança reguladora, i ordenar la inserció del corresponent anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en un diari d'àmplia difusió a la província i al tauler d'anuncis i la pàgina web municipal».  
Cosa que es fa pública per a general coneixement i s'advertix al mateix temps que durant el termini d'un mes les persones que estigueren interessades podran consultar l'expedient (de 09.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres, en les dependències de la Secció de Desenvolupament Urbanístic situades a l'avinguda Germans Bou, núm. 16, i presentar les al·legacions que creguen convenients.   
  
Castelló de la Plana, 4 d'agost de 2011.- L'alcalde: Alfonso Bataller Vicent. El secretari general del Ple: Juan Jiménez Hernandis.



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Sumario DOGV 6589, del 18-08-2011 (2011/8906)

Información pública de la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana para la introducción del uso dotacional residencial (DR) y del uso dotacional múltiple (DM) y sus ordenanzas reguladoras.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6589

Fecha DOGV
:   18-08-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2011/8906

CVE


Fecha del documento
:   04-08-2011

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Castellón de la Plana](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana para la introducción del uso dotacional residencial (DR) y del uso dotacional múltiple (DM) y sus ordenanzas reguladoras. [2011/8906]  
El Pleno del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, en sesión ordinaria celebrada el día 29 de julio de 2011, adoptó, entre otros, en siguiente acuerdo:  
«Visto el expediente correspondiente al procedimiento que se está tramitando para la aprobación de la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de Plana para la introducción del uso dotacional residencial (DR) y del uso dotacional múltiple (DM) y sus ordenanzas reguladoras del que se desprende que:  
1. El Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana fue aprobado en fecha de 1 de marzo de 2000 y es por tanto anterior a los cambios operados en la normativa urbanística de la Comunidad Valenciana. La Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Urbanística de la Comunidad Valenciana aprobado por Decreto 67/2006 de 19 de mayo introdujeron cambios importantes respecto a la normativa anterior y como consecuencia de ello resulta que hay aspectos del plan general que no se adaptan a la normativa vigente. Esta falta de adecuación ha motivado en ciertos casos la aparición de problemas y disfunciones al no tener el plan general las previsiones adecuadas a las exigencias de estas normas y a las realidades a las que han venido a dar respuesta.  
2. El artículo 126.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Urbanística de la Comunidad Valenciana establece las categorías en las que debe clasificarse el suelo dotacional incluyendo entre ellas la figura del uso dotacional-residencial (DR) en su apartado f) y del uso dotacional múltiple (DM) en su apartado g). Ninguna de estas categorías existen en el Plan General de Castellón de la Plana por lo que la modificación puntual que se tramita pretende introducirlas y crear la ordenanza reguladora de las condiciones de uso y edificación, por ello se crean y regulan los usos:  
Dotacional-residencial (DR). Se justifica en la importancia que ha cobrado el objetivo de construcción de vivienda de promoción pública y la protección específica de este uso cuando sus destinatarios son personas mayores, discapacitados o menores de 35 años y el régimen es el de alquiler lo que ha sido determinante para la tipificación en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanístico de este uso dotacional público. En la coyuntura social actual resulta posible la existencia de iniciativas de promoción que pretendan dar respuesta a estas situaciones concretas que previstas en la legislación han de ser instrumentadas por las administraciones públicas. Para ello es necesario disponer de una ordenanza reguladora de este tipo dotacional.  
Dotacional de uso múltiple (MD). Estos equipamientos son suelos dotacionales respecto de los cuales el propio Plan pospone la decisión final respecto del uso específico y definitivo, atribuyendo la decisión a un momento posterior, el de la gestión del instrumento de planeamiento. Se trata de introducir una cierta flexibilidad para dar respuesta a las necesidades de dotaciones que en cada momento pueden variar dado el tiempo que puede transcurrir desde la aprobación del plan a su gestión.  
3. El documento elaborado en la Sección de Desarrollo Urbanístico consta de memoria informativa, memoria justificativa y normas urbanísticas. Por no tratarse de determinaciones de ordenación territorial, no contiene planos.  
  
Fundamentos jurídicos  
I. Las categorías de usos dotacionales que se introducen y regulan con esta modificación del plan general están previstas en el artículo 126.1.f y g del Reglamento de Ordenación y Gestión Urbanística de la Comunidad Valenciana a cuya norma se adapta la modificación propuesta y afecta solo a las ordenanzas particulares del plan general ya que según se deduce de lo establecido en los artículos 148 y 150 del citado reglamento en relación con el 64 de la Ley Urbanística Valenciana es en este documento en el que se contiene este tipo de determinaciones.  
II. El artículo 37.1.f de la Ley Urbanística Valenciana, incluye en la relación de determinaciones de ordenación pormenorizada la "Regulación de las condiciones de la edificación de cada zona de ordenación, sobre y bajo rasante, con edificabilidad en altura, número de plantas, retranqueo de volúmenes y otras análogas". La modificación objeto de informe cumple esa función en relación con el uso dotacional-residencial (DR) y el uso dotacional múltiple (DM) por lo que afecta a elementos de la ordenación pormenorizada.  
III. El contenido y características de los documentos de que consta un plan general se regula en los artículos 141 a 154 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial en relación con el artículo 64 de la Ley Urbanística Valenciana. Los documentos que integran la modificación para la introducción de los usos dotacional residencial (DR) y dotacional múltiple (DM) y redacción de su ordenanza reguladora se adecuan a las características de la misma y cumplen suficientemente con lo establecido en estos artículos y dada la naturaleza de dicha modificación que no contiene decisiones relativas a la ordenación del territorio sino relativas a aspectos de la regulación de condiciones técnicas de uso y edificación del suelo, son contenidos propios de las ordenanzas de edificación.  
IV. La Ley Urbanística Valenciana en su artículo 94 prevé que las modificaciones de los planes se llevarán a cabo por el procedimiento previsto para cada tipo de plan, y el artículo 223.5 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística valenciano, establece que las modificaciones de los planes generales referidas únicamente a elementos de ordenación pormenorizada se tramitarán conforme al procedimiento previsto para la aprobación de planes parciales.   
El artículo 83.2.a de la Ley Urbanística Valenciana en relación con el 90.2 del mismo texto prevé que el órgano competente de la administración que promueva la redacción del plan concluida esta lo someterá a información pública por un periodo mínimo de un mes anunciándolo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad.  
El artículo 91 de la Ley Urbanística Valenciana dice que corresponde al Ayuntamiento la aprobación de los planes siempre que no modifiquen la ordenación estructural.  
Por el tipo de modificación de que se trata, no procede la solicitud de informes sectoriales a que se refiere el artículo 83.2.b de la Ley Urbanística Valenciana.  
V. El artículo 127.1.c de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, atribuye a la Junta de Gobierno Local la competencia para aprobar los proyectos de instrumentos de ordenación urbanística cuya aprobación definitiva o provisional corresponda al Pleno, y el artículo 123.1.i de la misma norma establece la competencia del Pleno en los actos de tramitación y aprobación de los planes generales.  
VI. Según prevé el artículo 123.2 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, para la adopción de acuerdos que corresponda adoptar al Pleno en la tramitación de los instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación vigente, se requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno.  
  
Por todo ello, vistos los informes del arquitecto municipal, la asesora jurídica de Planeamiento y Gestión Urbanística conformado por el secretario general del Pleno, a propuesta de la Junta de Gobierno Local y con el informe de la comisión de Pleno de Desarrollo de la Ciudad, Sostenibilidad, Medio Ambiente, Vivienda, y Servicios Urbanos, se acuerda:  
Primero. Someter a información pública por el plazo de un mes la modificación del Plan General de Ordenación Urbana relativa introducción del uso dotacional residencial (DR) y su ordenanza reguladora, y ordenar la inserción del correspondiente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en un periódico de amplia difusión en la provincia y en el tablón de anuncios y la página web municipal.  
Segundo. Someter a información pública por el plazo de un mes la modificación del Plan General de Ordenación Urbana relativa a la introducción del uso y dotacional múltiple (DM) y su ordenanza reguladora, y ordenar la inserción del correspondiente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en un periódico de amplia difusión en la provincia y en el tablón de anuncios y la página web municipal».  
Lo que se hace público para general conocimiento advirtiéndose al propio tiempo que durante el plazo de un mes quienes estuvieran interesados podrán consultar el expediente (de 09.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes, en las dependencias de la Sección de Desarrollo Urbanístico sitas en la avenida Hermanos Bou, nº 16) y presentar las alegaciones que crean convenientes.   
  
Castellón de la Plana, 4 de agosto de 2011.- El alcalde: Alfonso Bataller Vicent. El secretario general del Pleno: Juan Jiménez Hernandis.



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