Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6040, del 22-06-2009 (2009/7142)

RESOLUCIÓ de 8 de maig de 2009, de la Direcció General d'Energia, per la qual es declara, en concret, la utilitat pública de les instal·lacions corresponents al projecte de la subestació transformadora de Morella 400/132 kV, al terme municipal de Morella. Expedient número ATASCT/2008/1/12.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6040

Data del DOGV
:   22-06-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/7142

CVE


Data del document
:   08-05-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Morella](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [subministrament d'energia elèctrica](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de maig de 2009, de la Direcció General d'Energia, per la qual es declara, en concret, la utilitat pública de les instal·lacions corresponents al projecte de la subestació transformadora de Morella 400/132 kV, al terme municipal de Morella. Expedient número ATASCT/2008/1/12. [2009/7142]
Vist l'expedient amb referència ATASCT/2008/1/12, incoat pel Servici Territorial d'Energia de Castelló, a instàncies d'Energías Renovables Mediterráneas, SA, d'ara en avant Renomar, amb domicili a l'efecte de notificacions en c/ Doctor Romagosa, núm. 1, 4 W, 46002 València, relatiu a la sol·licitud de 2 de gener de 2008, sobre el reconeixement, en concret, d'utilitat pública de les instal·lacions corresponents al projecte de la subestació transformadora de Morella 400/132 kV, al terme municipal de Morella, a la província de Castelló, firmat pel tècnic competent i visat pel col·legi professional corresponent amb data 2 de febrer de 2001.
Vist que consten com a antecedents els següents:
- Resolució del Servici Territorial d'Indústria i Energia, amb data 18 de juliol de 2003, per la qual es va atorgar a Renomar l'autorització administrativa i es va aprovar el projecte d'execució de les instal·lacions que ens ocupen.
- Resolució de la Direcció General de Política Energètica i Mines, amb data 28 d'octubre de 2003, per la qual es va atorgar a Red Eléctrica de España, SA, l'autorització administrativa i la declaració, en concret, d'utilitat pública de la subestació a 400 kV de Morella.
- Resolució del Servici Territorial d'Energia de Castelló, de 30 de novembre de 2005, per la qual es va atorgar a Renomar l'autorització d'explotació de les instal·lacions que ens ocupen.
Vist que la sol·licitud va ser exposada a la corresponent informació pública per mitjà d'anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 114, de 18 de setembre de 2008, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5842, de 4 de setembre de 2008, i en els periòdics Mediterráneo i El Mundo de 10 de setembre de 2008, així com en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament de Morella, de conformitat amb el que establix la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric; en el Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica, i en el Decret 88/2005, de 29 d'abril, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat.
Vist que en període de presentació d'al·legacions es van formular les que a continuació s'indiquen i que, en síntesi, manifesten el següent:
- Al·legació núm. 1. Amb data 23 de setembre de 2008, es Christian Fabregat Beltrán va comparéixer en l'expedient i va sol·licitar una còpia de l'expedient ATASCT/2008/1/12.
- Al·legació núm. 2. Amb data 26 de setembre de 2008, José Vives Borrás, en nom i representació de la Sociedad Agraria de Transformación Masía Fraixameno núm. 18495/303, va comparéixer en l'expedient i va manifestar, en síntesi, el següent: En primer lloc, manifestava que no havia pogut consultar l'expedient administratiu sotmés a informació pública. En segon lloc, indicava que per mitjà de sentència ferma dictada per l'Audiència Provincial de Castelló, secció primera, rotllo d'apel·lació civil núm. 36/2008, provinent del juí ordinari núm. 350/06 d'Instància núm. 3 de Vinaròs, es va declarar que Renomar havia ocupat de forma il·legítima una part de la finca propietat de la SAT que representa, així com el dret de l'esmentada SAT que les instal·lacions de la subestació transformadora foren desallotjades de la seua finca, i manifestava igualment que en la sentència indicada es reconeix la falta de bona fe de la mercantil Renomar. En tercer lloc, manifestava que per mitjà de l'expedient que ens ocupa es pretén dur a terme un frau de llei, i es tractava d'evitar l'execució de la sentència anteriorment indicada. En este sentit, assenyala que per mitjà de l'expedient que s'incoa es pretén obtindre per mitjà d'expropiació un sòl ocupat il·legalment, com també que les instal·lacions poden col·locar-se en terrenys limítrofs, de titularitat de Renomar, i es conclou, amb citació de diverses sentències, en la inexistència d'utilitat pública i necessitat ocupació i se sol·licita que s'acorde no iniciar un expedient d'expropiació. A l'escrit d'al·legacions indicat s'adjuntava una còpia de les sentències dictades pel Jutjat de Primera Instància i Instrucció núm. 3 de Vinarós i per la secció primera de l'Audiència Provincial de Castelló que s'al·ludix en este.
Vist que a la vista de les al·legacions indicades, concretament pel que fa a les relatives a la sol·licitud de còpia de l'expedient i que no s'havia pogut consultar este, per part del Servici Territorial d'Energia de Castelló, es van dirigir sengles escrits als al·legants en el sentit que a continuació s'exposarà:
- Pel que fa a la sol·licitud de còpia de l'expedient realitzada per Christian Fabregat Beltrán, es va dirigir un escrit a este indicant que segons el que disposen els articles 35 i 37 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, amb caràcter previ a atendre la sol·licitud per la seua banda realitzada, havia de justificar adequadament la seua condició d'interessat en l'expedient o el caràcter amb què actuava, acreditar la seua personalitat i, si és el cas, la representació legal que tinguera, i acreditar igualment el seu interés legítim i directe en l'expedient.
- Pel que fa a la manifestació realitzada en l'escrit d'al·legacions presentat per José Vives Borrás, en nom i representació de la Sociedad Agraria de Transformación Masía Fraixameno núm. 18495/303, en el sentit que no havia pogut consultar l'expedient sotmés a informació pública, es va remetre escrit a l'al·legant i li atorgava un nou termini per a poder consultar este.
Vist que el dia 21 d'octubre de 2008, després de rebre els al·legants els escrits remesos pel Servici Territorial d'Energia de Castelló, anteriorment referits, es va presentar en les dependències de l'esmentat Servici Christian Fabregat, el qual va actuar en qualitat de representant de la Sociedad Agraria de Transformación Masía Fraixameno núm. 18495/303.
En la mencionada presentació, el compareixent va consultar l'expedient i va obtindre una còpia dels documents que va considerar oportuns, i es va estendre a l'efecte l'oportuna diligència en què, entre altres aspectes, s'indicaven els documents la còpia dels quals va sol·licitar i va obtindre el compareixent.
Vist que, amb data 23 d'octubre de 2008, una vegada realitzada la consulta de l'expedient anteriorment indicada, per José Vives Borrás, en nom i representació de la Sociedad Agraria de Transformación Masía Fraixameno núm. 18495/303, es va presentar un nou escrit d'al·legacions en què, en síntesi, manifestava que s'havia comprovat que el projecte d'execució de la subestació elèctrica de Morella 400/132 kV data de l'any 2000, i estan actualment ja executades les mencionades instal·lacions, i es reiteren a continuació les al·legacions ja efectuades en el seu anterior escrit d'al·legacions i se sol·licita que s'acorde no iniciar un expedient d'expropiació.
Vist que remeses al sol·licitant les al·legacions expressades, a fi que manifestara el que estimara pertinent en relació amb estes, la mercantil Renomar va exposar, en síntesi, el següent:
- En primer lloc, manifesta renomar que la Sentència dictada per l'Audiència Provincial de Castelló amb data 16 de juliol de 2008, a la que al·ludix la SAT Masía Fraixameno en els seus escrits d'al·legacions, no és ferma ja que per part de la mercantil sol·licitant s'ha interposat recurs de cassació contra esta, i està l'esmentat recurs pendent de resolució. Manifesta igualment que en les sentències aportades per la SAT junt amb el seu escrit d'al·legacions, no s'imputa Renomar cap mala fe, i s'indica igualment que quan va construir la subestació tenia títol inscrit.
- En segon lloc, indica que amb la sol·licitud de declaració d'utilitat pública de la subestació, no pretén Renomar evitar l'execució de la sentència anteriorment referida, i s'assenyala igualment que en el moment en què es van construir les instal·lacions no sabia que els terrenys sobre els quals es van executar estes no eren de la seua propietat, la qual cosa no es va descobrir fins que no es van dictar les sentències referides i sense perjuí del resultat del recurs de cassació interposat, atés que va adquirir els terrenys de qui com a propietari d'estos constava tant en títol com en el Registre de la Propietat. Per això, manifesta que en el moment en què es va construir la subestació no era necessària la declaració d'utilitat pública, en executar-se esta en terrenys que es consideraven de titularitat de Renomar, i és ara més que mai necessària la declaració d'utilitat pública sol·licitada i això sense perjuí d'indicar que la SAT al·legant confon la declaració d'utilitat pública amb una expropiació, procediment administratiu que encara no s'ha iniciat.
- En tercer lloc, assenyala Renomar que una part dels terrenys en litigi en el procés civil al·ludit per l'al·legant, van ser venuts a Red Eléctrica Española, qui va construir les seues pròpies instal·lacions sobre estos. Les mencionades instal·lacions estan interconnexionades amb les de Renomar, sense que siga possible separar unes d'altres, i s'indica igualment que Red Eléctrica no ha sigut part en el procés civil seguit per la SAT contra Renomar i que les instal·lacions de Red Eléctrica sí que gaudixen de declaració d'utilitat pública. Per això, indica que no és possible el trasllat de les seues instal·lacions ja que haurien de desconnectar-se també les de Red Eléctrica amb el consegüent perjuí que això ocasionaria a un tercer que no ha sigut part en el procediment civil referit, io s'assenyala finalment que si hi ha un cas clar de declaració d'utilitat pública i urgent ocupació este és l'actual, donades les circumstàncies exposades, per a la qual cosa no és obstacle la data de presentació del projecte.
Vist que, com anteriorment s'ha indicat, amb data 18 de juliol de 2003, per part del Servici Territorial d'Indústria i Energia de Castelló es va atorgar a Renomar l'autorització administrativa i es va aprovar el projecte d'execució de les instal·lacions que ens ocupen.
Vist que mitjançant el Decret 7/2003, de 21 de juny, del president de la Generalitat, es van assignar a la Conselleria d'Infraestructures i Transport, entre altres, les competències en matèria d'energia.
Vist que l'article 52 de la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric, establix que es declaren d'utilitat pública les instal·lacions elèctriques de generació, transport i distribució d'energia elèctrica, entre les quals es troba la que ens ocupa, i s'establix en l'article 54 del precitat cos legal que la declaració d'utilitat pública portarà implícita en tot cas la necessitat ocupació dels béns o d'adquisició dels drets afectats i implicarà la seua urgent ocupació als efectes de l'article 52 de la Llei d'Expropiació Forçosa.
Vist que l'article 143.2 del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, establix que la sol·licitud en concret d'utilitat pública, podrà efectuar-se bé de manera simultània a la sol·licitud d'autorització administrativa i/o d'aprovació del projecte d'execució, o bé després de l'obtenció de l'autorització administrativa, que és el cas que ens ocupa.
Vist que el projecte d'execució de la subestació transformadora de Morella, junt amb la documentació acompanyada per Renomar a la seua sol·licitud de declaració d'utilitat pública, concreten adequadament les característiques i la ubicació de les instal·lacions que ens ocupen, tenen, entre la seua documentació, els plans pertinents a escala adequada, estan prou detallats i contenen una relació concreta i individualitzada dels béns i els drets afectats.
Vist que el Servici Territorial d'Energia de Castelló, encarregat de la instrucció de l'expedient de sol·licitud, ha informat favorablement esta.
Atés que d'acord amb el projecte d'execució en el seu dia aprovat, la subestació transformadora de Morella es va projectar per a respondre a l'elevat potencial eòlic del nord-oest de la província de Castelló, a fi de permetre l'evacuació de l'energia eòlica generada.
Atés que, tal com consta en el mateix projecte d'execució, l'evacuació de l'energia eòlica generada resulta excessiva per a la xarxa de distribució, i es requerix el suport de la xarxa de transport per mitjà dels eixos de 400 kV la Plana-Aragó i la Plana-Fuendetodos, i, per tant, s'haurà d'ubicar la subestació en les proximitats de la línia la Plana-Aragó, punt de connexió triat per a la subestació i al qual s'ha de connectar, cosa que determina la necessitat de situar les instal·lacions en el concret punt en què s'ubiquen.
Atés que la utilitat pública de la subestació transformadora de Morella és evident, tant per la seua condició de reforç estratègic en la xarxa de transport elèctric com perquè esta implica un mallat que permet la connexió entre les comunitats autònomes d'Aragó, Catalunya i la mateixa Comunitat Valenciana, la qual cosa redunda en un clar benefici per a la fiabilitat, qualitat de servici i garantia de subministrament del sistema elèctric, i es facilita el desenvolupament de les instal·lacions eòliques de la Comunitat Autònoma d'Aragó i l'evacuació de l'energia, en general, de la Comunitat Autònoma de Catalunya, representant igualment un suport als mercats de demanda de la zona.
Atés que les al·legacions presentades durant el període d'informació pública per José Vives Borrás, en nom i representació de la Sociedad Agraria de Transformación Masía Fraixameno núm. 18495/303, no desvirtuen la utilitat pública de les instal·lacions que ens ocupen i això, sense perjuí de les raons anteriorment indicades, per les següents:
- En primer lloc, pel que fa a l'al·legació relativa a què en la Sentència dictada per l'Audiència Provincial de Castelló, secció primera, rotllo d'apel·lació civil núm. 36/2008, provinent del juí ordinari núm. 350/06 d'Instància núm. 3 de Vinaròs, es va declarar que Renomar havia ocupat de forma il·legítima part de la finca propietat de la SAT, així com el dret d'esta al fet que les instal·lacions de la subestació transformadora foren desallotjades de la seua finca, cal indicar que la meritada sentència, recaiguda en el procediment civil indicat, no impedix en si mateixa que per part de la mercantil sol·licitant puga interessar-se la declaració d'utilitat pública de les instal·lacions, ni que, tenint la sol·licitud formulada els requisits legal i reglamentàriament establits, es declare esta.
- En segon lloc, també pel que fa a la resolució de les sentències aportades per l'al·legant, s'ha d'indicar que, no obstant l'anteriorment indicat, el fet que en estes s'establisca que el terreny on s'ubiquen les instal·lacions és propietat de la SAT, sí que tindria una indubtable transcendència en l'expedient expropiatori que, si és el cas, s'instruïra perquè, segons el que establix l'article 3 de la Llei d'Expropiació Forçosa, l'administració expropiant ha de considerar propietari o titular a qui amb este caràcter conste en els registres públics que produïsquen presumpció de titularitat, verbigràcia el Registre de la Propietat, llevat que esta siga destruïda judicialment. Així, ja que en les sentències aportades per l'al·legant es reconeix en favor seu la condició de propietària de la finca en què s'ubiquen instal·lacions de Renomar, amb independència dels problemes d'immatriculació que segons sembla afecten esta, serà amb la mencionada SAT amb qui hauran d'entendre's les actuacions expropiatòries que, si és el cas, s'instruïsquen. Tot això, sense perjuí de la resolució que recaiga en el recurs de cassació que manifesta haver interposat Renomar contra la sentència dictada per l'Audiència Provincial de Castelló en el procediment civil seguit entre les parts, anteriorment indicada.
- En tercer lloc, pel que fa a la manifestació de la SAT al·legant, relativa a què per mitjà de l'expedient que ens ocupa es pretén dur a terme un frau de llei; es tracta d'evitar l'execució de la sentència anteriorment indicada, en el sentit que en esta es confirma íntegrament la recaiguda en primera instància, que en la seua resolució determinava que la mercantil ara sol·licitant havia de restituir-li la porció de finca invadida il·lícitament, i reposar la seua situació fàctica a l'estat en què estava abans de ser ocupada, cal indicar que el fet que s'instruïsca el present expedient, de cap manera afecta el dret de la SAT a exercitar les accions que en dret li assistixen a fi d'instar l'execució de la repetida sentència. També s'haurà d'assenyalar que entenem que no és de competència d'esta administració pronunciar-se sobre les causes que motiven la sol·licitud de Renomar, ni sobre la bona fe que presidisca o no les seues actuacions. Tot això sense perjuí d'indicar que, segons el que establix la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric; en el capítol IV del títol VII del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica i en el capítol V del Decret 88/2005, de 29 d'abril, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, per al tancament i desmantellament de les instal·lacions que ens ocupen seria necessària la instrucció del preceptiu expedient de tancament d'instal·lacions, el procediment de la qual es regula en la normativa citada.
- En quart lloc, pel que fa a les manifestacions de la SAT relatives a la inexistència de necessitat ocupació i que les instal·lacions poden col·locar-se en terrenys limítrofs de titularitat de Renomar cal indicar que, en contra d'allò que s'ha manifestat, en el cas que ens ocupa la necessitat d'ocupació dels terrenys identificats en la relació de béns i drets sotmesa a informació pública és evident perquè no cal oblidar que les instal·lacions que ens ocupen han de connectar-se necessàriament amb les de Red Eléctrica situades, d'acord amb els plans que hi ha en l'expedient, en la mateixa finca de la SAT al·legant, per la qual cosa, que no cal ubicar les instal·lacions de Renomar en un punt diferent d'aquell en què actualment se situen, perquè el contrari implicaria la ineficàcia de les instal·lacions amb el manifest perjuí que això comportaria per al sistema elèctric considerat en el seu conjunt i, per tant, per a Red Eléctrica, contra la qual segons sembla no s'ha dirigit cap acció per l'al·legant.
Atés que el projecte té una definició i una concreció de les característiques tècniques que garantixen la més seguretat i millor funcionalitat de la subestació, i estos són els paràmetres que condicionen i obliguen principalment a determinar la ubicació de la instal·lació, amb independència de les afeccions que a tercers puguen representar i això sense perjuí d'indemnitzar adequadament estes.
Atés que la sol·licitud ha complit els tràmits establits en la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric, en el Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica i en el Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat.
Atés la Direcció General d'Energia competent per a la resolució del present expedient, d'acord amb el que disposa l'article 18 del Decret 117/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.
Esta Direcció General d'Energia resol:
Primer
Declarar, en concret, la utilitat pública de la subestació transformadora de Morella 400/132 kV, al terme municipal de Morella, a la província de Castelló, la qual cosa porta implícita la necessitat ocupació dels béns i els drets afectats i implica la urgent ocupació d'estos als efectes de l'article 52 de la Llei d'Expropiació Forçosa, i es concreta en una afecció les finques particulars, incloses en la relació annexa, amb l'abast i els efectes previstos en l'article 56 de la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric i els articles 157.1, 158, 159, 160 i 162.3 del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica.
Segon
Publicar i notificar la present resolució, d'acord amb el que establix l'article 148 del Reial Decret 1955/2000, d'1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions d'energia elèctrica, en relació amb el que establix la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d'abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s'establixen els procediments d'autorització d'instal·lacions de producció, transport i distribució d'energia elèctrica que són competència de la Generalitat, i es comunica que la publicació d'esta es realitzarà igualment als efectes que determina l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de l'anterior, de notificació de la present resolució als titulars desconeguts o amb domicili ignorat o a aquells en què, intentada la notificació, no s'haguera pogut realitzar.
La present resolució no és definitiva en via administrativa i contra la qual es podrà interposar recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures i Transport en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establix l'article 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
València, 8 de maig de 2009.- El director general d'Energia: Antonio Cejalvo Lapeña.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6040, del 22-06-2009 (2009/7142)

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se declara, en concreto, la utilidad pública de las instalaciones correspondientes al proyecto de la subestación transformadora de Morella 400/132 kV, en el término municipal de Morella. Expediente número ATASCT/2008/1/12.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6040

Fecha DOGV
:   22-06-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/7142

CVE


Fecha del documento
:   08-05-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Morella](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [suministro de energía eléctrica](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2009, de la Dirección General de Energía, por la que se declara, en concreto, la utilidad pública de las instalaciones correspondientes al proyecto de la subestación transformadora de Morella 400/132 kV, en el término municipal de Morella. Expediente número ATASCT/2008/1/12. [2009/7142]
Visto el expediente con referencia ATASCT/2008/1/12 incoado por el Servicio Territorial de Energía de Castellón, a instancia de Energías Renovables Mediterráneas, SA, en adelante Renomar, con domicilio a efectos de notificaciones en c/ Doctor Romagosa, nº 1, 4 W, 46002 Valencia, relativo a la solicitud de fecha 2 de enero de 2008, sobre reconocimiento, en concreto, de utilidad pública de las instalaciones correspondientes al proyecto de la subestación transformadora de Morella 400/132 kV, en el término municipal de Morella, en la provincia de Castellón, firmado por técnico competente y visado por el Colegio Profesional correspondiente en fecha 2 de febrero de 2001.
Resultando que constan como antecedentes los siguientes:
- Resolución del Servicio Territorial de Industria y Energía, de fecha 18 de julio de 2003, por la que se otorgó a Renomar autorización administrativa y se aprobó el proyecto de ejecución de las instalaciones que nos ocupan.
- Resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas, de fecha 28 de octubre de 2003, por la que se otorgó a Red Eléctrica de España, SA autorización administrativa y declaración, en concreto, de utilidad pública de la Subestación a 400 kV de Morella.
- Resolución del Servicio Territorial de Energía de Castellón, de fecha 30 de noviembre de 2005, por la que se otorgó a Renomar autorización de explotación de las instalaciones que nos ocupan.
Resultando que la solicitud fue expuesta a la correspondiente información pública mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 114, de 18 de septiembre de 2008, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 5842, de 4 de septiembre de 2008, y en los periódicos Mediterráneo y El Mundo de 10 de septiembre de 2008, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Morella, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico; en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica y en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.
Resultando que en periodo de presentación de alegaciones se formularon las que a continuación se relacionan y que, en síntesis, manifiestan lo siguiente:
- Alegación nº 1. En fecha de 23 de septiembre de 2008, Christian Fabregat Beltrán compareció en el expediente solicitando copia del expediente ATASCT/2008/1/12.
- Alegación nº 2. En fecha de 26 de septiembre de 2008, José Vives Borrás, en nombre y representación de la Sociedad Agraria de Transformación Masía Fraixameno nº 18495/303, compareció en el expediente manifestando, en síntesis, lo siguiente: En primer lugar manifestaba que no había podido consultar el expediente administrativo sometido a información pública. En segundo lugar, indicaba que mediante sentencia firme dictada por la Audiencia Provincial de Castellón, Sección Primera, Rollo de Apelación Civil nº 36/2008, proveniente del Juicio Ordinario nº 350/06 de Instancia nº 3 de Vinaroz, se declaró que Renomar había ocupado de forma ilegítima parte de la finca propiedad de la SAT que representa, así como el derecho de dicha SAT a que las instalaciones de la subestación transformadora fueran desalojadas de su finca, manifestando igualmente que en la Sentencia indicada se reconoce la falta de buena fe de la mercantil Renomar. En tercer lugar, manifestaba que mediante el expediente que nos ocupa se pretende llevar a cabo un fraude de ley, tratando de evitar la ejecución de la Sentencia anteriormente indicada. En este sentido, señala que mediante el expediente que se incoa se pretende obtener mediante expropiación un suelo ocupado ilegalmente, así como que las instalaciones pueden instalarse en terrenos colindantes, de titularidad de Renomar, concluyendo, con cita de varias sentencias, en la inexistencia de utilidad pública y necesidad de ocupación y solicitando se acuerde no iniciar un expediente de expropiación. Al escrito de alegaciones indicado se adjuntaba copia de las sentencias dictadas por el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 de Vinarós y por la Sección Primera de la Audiencia Provincial de Castellón a que se alude en el mismo.
Resultando que a la vista de las alegaciones indicadas, concretamente por lo que respecta a las relativas a la solicitud de copia del expediente y a que no se había podido consultar el mismo, por parte del Servicio Territorial de Energía de Castellón, se dirigieron sendos escritos a los alegantes en el sentido que a continuación se expondrá:
- Por lo que respecta a la solicitud de copia del expediente realizada por Christian Fabregat Beltrán, se dirigió escrito al mismo indicando que a tenor de lo dispuesto en los artículos 35 y 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, con carácter previo a atender la solicitud por su parte realizada, debía justificar adecuadamente su condición de interesado en el expediente o el carácter con el que actuaba, acreditando su personalidad y, en su caso, la representación legal que ostentara, acreditando igualmente su interés legítimo y directo en el expediente.
- Por lo que respecta a la manifestación realizada en el escrito de alegaciones presentado por José Vives Borrás, en nombre y representación de la Sociedad Agraria de Transformación Masía Fraixameno nº 18495/303, en el sentido de que no había podido consultar el expediente sometido a información pública, se remitió escrito al alegante otorgándole un nuevo plazo para poder consultar el mismo.
Resultando que el día 21 de octubre de 2008, tras recibir los alegantes los escritos remitidos por el Servicio Territorial de Energía de Castellón, anteriormente referidos, se personó en las dependencias del citado Servicio Christian Fabregat, quien resultó actuar en calidad de representante de la Sociedad Agraria de Transformación Masía Fraixameno nº 18495/303.
En dicha personación, el compareciente consultó el expediente y obtuvo copia de los documentos que estimó oportunos, extendiéndose al efecto la oportuna diligencia en la que, entre otros extremos, se relacionan los documentos cuya copia solicitó y obtuvo el compareciente.
Resultando que en fecha 23 de octubre de 2008, una vez realizada la consulta del expediente anteriormente indicada, por José Vives Borrás, en nombre y representación de la Sociedad Agraria de Transformación Masía Fraixameno nº 18495/303, se presentó nuevo escrito de alegaciones en el que, en síntesis, manifestaba que se había comprobado que el proyecto de ejecución de la subestación eléctrica de Morella 400/132 kV data del año 2000, estando actualmente ya ejecutadas dichas instalaciones, reiterando a continuación las alegaciones ya efectuadas en su anterior escrito de alegaciones y solicitando se acuerde no iniciar un expediente de expropiación.
Resultando que remitidas al solicitante las alegaciones expresadas, al objeto de que manifestara lo que estimara pertinente en relación con las mismas, la mercantil Renomar vino a exponer, en síntesis, lo siguiente:
- En primer lugar, manifiesta renomar que la Sentencia dictada por la Audiencia Provincial de Castellón en fecha 16 de julio de 2008, a la que alude la SAT Masía Fraixameno en sus escritos de alegaciones, no es firme dado que por la mercantil solicitante se ha interpuesto recurso de casación contra la misma, estando dicho recurso pendiente de resolución. Manifiesta igualmente que en las Sentencias aportadas por la SAT junto a su escrito de alegaciones, no se imputa a Renomar mala fe alguna, indicando igualmente que cuando construyó la subestación tenía título inscrito.
- En segundo lugar, indica que con la solicitud de declaración de utilidad pública de la subestación, no pretende Renomar evitar la ejecución de la sentencia anteriormente referida, señalando igualmente que en el momento en que se construyeron las instalaciones no sabía que los terrenos sobre los que se ejecutaron las mismas no eran de su propiedad, lo que no descubrió hasta que se dictaron las sentencias referidas y sin perjuicio del resultado del recurso de casación interpuesto, dado que adquirió los terrenos de quien como propietario de los mismos constaba tanto en título como en el Registro de la Propiedad. Por ello, manifiesta que en el momento en que se construyó la subestación no era necesaria la declaración de utilidad pública, al ejecutarse la misma en terrenos que se consideraban de titularidad de Renomar, siendo ahora mas que nunca necesaria la declaración de utilidad pública solicitada y ello sin perjuicio de indicar que la SAT alegante confunde la declaración de utilidad pública con una expropiación, procedimiento administrativo que aún no se ha iniciado.
- En tercer lugar, señala Renomar que parte de los terrenos en litigio en el proceso civil aludido por el alegante, fueron vendidos a Red Eléctrica Española, quien construyó sus propias instalaciones sobre los mismos. Dichas instalaciones están interconexionadas con las de Renomar, sin que sea posible separar unas de otras, indicando igualmente que Red Eléctrica no ha sido parte en el proceso civil seguido por la SAT contra Renomar y que las instalaciones de Red Eléctrica sí gozan de declaración de utilidad pública. Por ello, indica que no es posible el traslado de sus instalaciones puesto que deberían desconectarse también las de Red Eléctrica con el consiguiente perjuicio que ello acarrearía a un tercero que no ha sido parte en el procedimiento civil referido, señalando por último que si existe un caso claro de declaración de utilidad pública y urgente ocupación este es el actual, dadas las circunstancias expuestas, para lo que no es óbice la fecha de presentación del proyecto.
Resultando que, como anteriormente se ha indicado, en fecha 18 de julio de 2003, por parte del Servicio Territorial de Industria y Energía de Castellón se otorgó a Renomar autorización administrativa y se aprobó el proyecto de ejecución de las instalaciones que nos ocupan.
Resultando que mediante Decreto 7/2003, de 21 de junio, del presidente de la Generalitat, se asignaron a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, entre otras, las competencias en materia de energía.
Resultando que el artículo 52 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico dispone que se declaran de utilidad pública las instalaciones eléctricas de generación, transporte y distribución de energía eléctrica, entre las que se encuentra la que nos ocupa, estableciendo el artículo 54 del precitado cuerpo legal que la declaración de utilidad pública llevará implícita en todo caso la necesidad de ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados e implicará su urgente ocupación a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.
Resultando que el artículo 143.2 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, dispone que la solicitud en concreto de utilidad pública, podrá efectuarse bien de manera simultánea a la solicitud de autorización administrativa y/o de aprobación del proyecto de ejecución, o bien con posterioridad a la obtención de la autorización administrativa, cual es el caso que nos ocupa.
Resultando que el proyecto de ejecución de la Subestación transformadora de Morella, junto con la documentación acompañada por Renomar a su solicitud de declaración de utilidad pública, concretan adecuadamente las características y ubicación de las instalaciones que nos ocupan, cuentan entre su documentación con los planos pertinentes a escala adecuada, están suficientemente detallados y contienen una relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Castellón, encargado de la instrucción del expediente de solicitud, ha informado favorablemente la misma.
Considerando que de acuerdo con el proyecto de ejecución en su día aprobado, la Subestación transformadora de Morella se proyectó para responder al elevado potencial eólico del noroeste de la provincia de Castellón, al objeto de permitir la evacuación de la energía eólica generada.
Considerando que, tal y como consta en el propio proyecto de ejecución, la evacuación de la energía eólica generada resulta excesiva para la red de distribución, requiriendo el apoyo de la red de transporte mediante los ejes de 400 kV La Plana-Aragón y La Plana-Fuendetodos, debiendo por tanto ubicarse la Subestación en las proximidades de la línea La Plana-Aragón, punto de conexión elegido para la subestación y al cual debe conectarse, lo que determina la necesidad de situar las instalaciones en el concreto punto en que se ubican.
Considerando que la utilidad pública de la Subestación transformadora de Morella resulta evidente, tanto por su condición de refuerzo estratégico en la red de transporte eléctrico, como porqué la misma implica un mallado que permite la conexión entre las Comunidades Autónomas de Aragón, Cataluña y la propia Comunidad Valenciana, lo que redunda en un claro beneficio para la fiabilidad, calidad de servicio y garantía de suministro del sistema eléctrico, facilitando el desarrollo de las instalaciones eólicas de la Comunidad Autónoma de Aragón y la evacuación de la energía, en general, de la Comunidad Autónoma de Cataluña, representando igualmente un apoyo a los mercados de demanda de la zona.
Considerando que las alegaciones presentadas durante el periodo de información pública por José Vives Borrás, en nombre y representación de la Sociedad Agraria de Transformación Masía Fraixameno nº 18495/303, no desvirtúan la utilidad pública de las instalaciones que nos ocupan y ello, sin perjuicio de las razones anteriormente indicadas, por las siguientes:
- En primer lugar, por lo que respecta a la alegación relativa a que en la Sentencia dictada por la Audiencia Provincial de Castellón, Sección Primera, Rollo de Apelación Civil nº 36/2008, proveniente del Juicio Ordinario nº 350/06 de Instancia nº 3 de Vinaroz, se declaró que Renomar había ocupado de forma ilegítima parte de la finca propiedad de la SAT, así como el derecho de la misma a que las instalaciones de la subestación transformadora fueran desalojadas de su finca, cabe indicar que la meritada Sentencia, recaída en el procedimiento civil indicado, no impide en sí misma que por parte de la mercantil solicitante pueda interesarse la declaración de utilidad pública de las instalaciones, ni que, reuniendo la solicitud formulada los requisitos legal y reglamentariamente establecidos, se declare la misma.
- En segundo lugar, también por lo que al fallo de las sentencias aportadas por el alegante respecta, debe indicarse que, no obstante lo anteriormente indicado, el hecho de que en las mismas se establezca que el terreno donde se ubican las instalaciones es propiedad de la SAT, sí tendría una indudable trascendencia en el expediente expropiatorio que, en su caso, se instruyera pues, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley de Expropiación Forzosa, la administración expropiante debe considerar propietario o titular a quién con este carácter conste en los registros públicos que produzcan presunción de titularidad, verbigracia el Registro de la Propiedad, salvo que la misma sea destruida judicialmente. Así pues, siendo que en las sentencias aportadas por el alegante se viene a reconocer en su favor la condición de propietaria de la finca en que se ubican instalaciones de Renomar, con independencia de los problemas de inmatriculación que al parecer afectan a la misma, será con dicha SAT con quien deberán entenderse las actuaciones expropiatorias que, en su caso, se instruyan. Todo ello, sin perjuicio del fallo que recaiga en el recurso de casación que manifiesta haber interpuesto Renomar contra la Sentencia dictada por la Audiencia Provincial de Castellón en el procedimiento civil seguido entre las partes, anteriormente indicada.
- En tercer lugar, por lo que respecta a la manifestación de la SAT alegante, relativa a que mediante el expediente que nos ocupa se pretende llevar a cabo un fraude de ley, tratando de evitar la ejecución de la Sentencia anteriormente indicada, en el sentido de que en la misma se confirma íntegramente la recaída en primera instancia, que en su fallo determinaba que la mercantil ahora solicitante debía restituirle la porción de finca invadida ilícitamente, reponiendo su situación fáctica al estado en que se encontraba antes de ser ocupada, cabe indicar que el hecho de que se instruya el presente expediente, en modo alguno afecta el derecho de la SAT a ejercitar las acciones que en derecho le asisten al objeto de instar la ejecución de la repetida Sentencia. Debiendo también señalar que entendemos no resulta de competencia de esta Administración pronunciarse sobre las causas que motiven la solicitud de Renomar, ni sobre la buena fe que presida o no sus actuaciones. Todo ello sin perjuicio de indicar que, a tenor de lo dispuesto en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico; en el Capítulo IV del Título VII del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica y en el Capítulo V del Decreto 88/2005, de 29 de abril, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, para el cierre y desmantelamiento de las instalaciones que nos ocupan sería necesaria la instrucción del preceptivo expediente de cierre de instalaciones, cuyo procedimiento se regula en la normativa citada.
- En cuarto lugar, por lo que respecta a las manifestaciones de la SAT relativas a la inexistencia de necesidad de ocupación y a que las instalaciones pueden instalarse en terrenos colindantes de titularidad de Renomar cabe indicar que, en contra de lo manifestado, en el caso que nos ocupa la necesidad de ocupación de los terrenos identificados en la relación de bienes y derechos sometida a información pública resulta evidente pues no cabe olvidar que las instalaciones que nos ocupan deben conectarse necesariamente con las de Red Eléctrica sitas, conforme a los planos obrantes en el expediente, en la misma finca de la SAT alegante, por lo que no cabe ubicar las instalaciones de Renomar en un punto distinto de aquel en el que actualmente se sitúan, pues lo contrario implicaría la ineficacia de ambas instalaciones con el manifiesto perjuicio que ello conllevaría para el sistema eléctrico considerado en su conjunto y, por ende, para Red Eléctrica, contra la que al parecer no se ha dirigido acción alguna por la alegante.
Considerando que el proyecto reúne una definición y concreción de las características técnicas que garantizan la mayor seguridad y mejor funcionalidad de la subestación, siendo éstos los parámetros que condicionan y obligan principalmente a determinar la ubicación de la instalación, con independencia de las afecciones que a terceros puedan representar y ello sin perjuicio de indemnizar adecuadamente las mismas.
Considerando que la solicitud ha cumplido los trámites establecidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica y en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.
Considerando a la Dirección General de Energía competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
Esta Dirección General de Energía, resuelve:
Primero
Declarar, en concreto, la utilidad pública de la subestación transformadora de Morella 400/132 kV, en el término municipal de Morella, en la provincia de Castellón, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados e implica la urgente ocupación de los mismos a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación anexa, con el alcance y los efectos previstos en el artículo 56 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico y los artículos 157.1, 158, 159, 160 y 162.3 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.
Segundo
Publicar y notificar la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 148 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en relación con lo establecido en la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la anterior, de notificación de la presente resolución a los titulares desconocidos o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Valencia, 8 de mayo de 2009.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML