Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4286, del 05-07-2002 (2002/7296)

ACORD de 23 de maig de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, relatiu al projecte d'expropiació per taxació conjunta en l'àmbit del pla especial de delimitació de terrenys en la partida l'Espartal del terme municipal de Xixona.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4286

Data del DOGV
:   05-07-2002

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - F) EXPROPIACIONS

Número del document
:   2002/7296

CVE


Data del document
:   23-05-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Xixona](javascript:void(0))
    * [expropiació](javascript:void(0))

ACORD de 23 de maig de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, relatiu al projecte d'expropiació per taxació conjunta en l'àmbit del pla especial de delimitació de terrenys en la partida l'Espartal del terme municipal de Xixona. [2002/7296]
  
Vist l'expedient de referència i sobre la base dels següents antecedents i consideracions
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
La Conselleria d'Innovació i Competitivitat remet l'expedient de referència tramitat pel procediment de taxació conjunta previst en els articles 36 i 38 de la Llei 6/1998, de 13 d'abril, sobre Règim del Sòl i Valoracions i regulat en l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística, a l'efecte de la seua aprovació per la Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
Segon
  
Constituïx l'objecte de l'expedient l'expropiació dels béns i drets dels propietaris afectats pel projecte d'expropiació d'una àrea de sòl no urbanitzable per a la constitució de patrimoni públic de sòl, destinada a la promoció de sòl industrial en el polígon industrial l'Espartal, compresos en el terme municipal de Xixona i situats al nord de la carretera de Xixona a Busot, AV-1821, al sud del camí denominat de la Gorgoneta i a l'oest de la fàbrica de Picó, amb una superfície total afectada, de 199.025 m².
  
L'ordenació urbanística dels terrenys es troba en el pla general vigent aprovat definitivament a l'abril de 1986 i l'àrea afectada pel pla especial està classificada com a sòl no urbanitzable, i pel pla especial per a la Delimitació de Reserva de Terrenys per a la Constitució de Patrimoni Públic de Sòl Industrial aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 12 de juny de 2001, en el que es classifica el sòl com no urbanitzable, i es preveu la seua obtenció mitjançant l'expropiació.
  
Tercer
  
El procediment expropiatori, en el marc del conveni de col·laboració subscrit l'11 de gener de 2001 entre la Generalitat Valenciana i l'Ajuntament de Xixona, serà realitzat per la Conselleria d'Innovació i Competitivitat (anteriorment Indústria i Comerç), a través de l'empresa Seguredad y Promoción Industrial Valenciana, SA. (SEPIVA), en qualitat de beneficiari de l'expropiació, i d'acord amb l'habilitació realitzada per l'art. 3 de la Llei 12/1994, de 28 de desembre, de la Generalitat Valenciana.
  
Quart
  
De la documentació incorporada a l'expedient administratiu tramés es desprén que ha sigut sotmés a la següent tramitació:
  
1. Resolució de 20 de setembre de 2001, del conseller d'Indústria i Comerç, sobre iniciació de procediment expropiatori per taxació conjunta.
  
2. Exposició pública per termini d'un mes mitjançant anuncis inserits en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 4.125, de 12 de novembre de 2001; en el Butlletí Oficial de la Província núm. 246, de 26 d'octubre de 2001, i en el periòdic La Verdad de 26 d'octubre de 2001.
  
3. Notificació individualitzada de la Resolució de 20 de setembre de 2001, de les taxacions als titulars de béns i drets afectats, mitjançant trasllat literal del corresponent full d'apreciació i de la proposta de fixació dels criteris de valoració a fi de formular al·legacions en el termini d'un mes.
  
4. Durant el període hàbil per a això s'ha presentat, en data 13 de desembre de 2001, una única al·legació de tres propietaris en proindivís de la parcel·la núm. 135 del polígon núm. 9, i que correspon a la número 9 del projecte, en què fan al·legacions sobre la valoració establida.
  
5. L'Ajuntament de Xixona emet certificat, en el qual fa constar, que en el preceptiu període d'exposició pública, no es van presentar al·legacions al projecte de referència. Així mateix, l'Ajuntament de Xixona tramet un certificat de l'acord adoptat per la Comissió de Govern en què es fa constar la no-presentació d'al·legacions al mencionat projecte per part de l'esmentada corporació.
  
6. Amb data 18 de gener de 2002, es presenta davant de la Conselleria d'Indústria i Comerç, escrit pel qual se sol·licita el desistiment voluntari de l'escrit d'al·legacions presentat amb data 13 de desembre de 2001.
  
Cinqué
  
La documentació tècnica que integra el projecte és la següent:
  
1r) Determinació de l'àmbit territorial amb els documents que l'identifiquen quant a situació, superfície i límits.
  
2n) Memòria comprensiva de la relació de propietaris afectats i dels béns i drets que s'han d'expropiar i els criteris de valoració segons la seua qualificació urbanística.
  
3r) Fulls de preu just individualitzats de cada finca, que continguen el valor del sòl i, si és procedent, el corresponent a les edificacions, obres, instal·lacions i plantacions.
  
Sisé
  
Amb data 5 de març de 2002, la Gerència Regional del Cadastre de la Comunitat Valenciana ha emés informe sobre el projecte d'expropiació per taxació conjunta.
  
Seté
  
Amb data 10 d'abril de 2002, es presenta, davant del Servici Territorial d'Urbanisme, escrit de la Secretaria General de la Conselleria d'Innovació i Competitivitat, en què adjunta informe del director de l'equip redactor del projecte d'expropiació sobre la conveniència de la partició de les finques 1 i 2 a expropiar, identificació dels béns i drets de les finques 1 A i 1 B i, 2 A i 2 B, sorgides a conseqüència de la partició de les finques 1 i 2 que consten en el projecte i, pla d'identificació de les finques dividides.
  
Consideracions tecnicojurídiques
  
Primera
  
La tramitació de l'expedient d'expropiació per taxació conjunta ha sigut correcta, d'acord amb l'article 36 de la Llei 8/1998, de 13 d'abril, sobre règim de sòl i valoracions i dels apartats 2 i següents de l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística, norma supletòria estatal que regula amb detall el procediment d'aprovació d'expropiacions per taxació conjunta.
  
Segona
  
La documentació s'estima completa d'acord amb el que preveu l'article 202.1 del Reglament de Gestió Urbanística.
  
Tercera
  
L'objecte de l'expedient es considera adequat segons el que establix l'article 36 de la Llei 6/1998 sobre Règim del Sòl i Valoracions, en relació amb l'article 33 de la mateixa Llei i 58 i 59 de la Llei de la Generalitat Valenciana 6/1998 Reguladora de l'Activitat Urbanística, desenvolupat pels articles 179 i 181 del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat per D. 201/1998 de 15 de desembre, del Govern Valencià i està legitimat l'exercici de la potestat expropiatòria per l'aprovació dels corresponents instruments de planejament urbanístic que preveuen la seua obtenció mitjançant expropiació.
  
Quarta
  
Si bé la relació de béns i drets continguda en l'expedient comprén 10 finques, la número 7 pertany a camí i, respecte de les restants, s'han subscrit convenis d'adquisició per mutu acord entre els representants del SEPIVA i els propietaris d'estes.
  
Respecte a la número 9, sobre la qual inicialment es van formular al·legacions per a amb posterioritat, desistir d'estes, consta en l'expedient de referència, informe del director de l'equip redactor del projecte d'expropiació citat sobre la conveniència de partició de les finques 1 i 2 a expropiar, manifestant, a tals efectes, que:
  
Examinades les escriptures referents a les finques 1 i 2 s'ha observat que la cabuda escripturada en elles és menor que les superfícies reals en el terreny.
  
D'altra banda els propietaris han iniciat un expedient de domini per a testificar la seua propietat sobre la part no registrada i permetre el seu posterior registre, si és necessari, expedients que s'estan tramitant per a la finca núm. 1 en el Jutjat de núm. 2 de Sant Vicent del Raspeig i per a la finca núm. 2, en el Jutjat núm. 1 de la mateixa localitat.
  
Per això, s'ha dividit la finca 1 en l'1 A i 1 B i, la finca 2, en la 2 A i 2 B.
  
La finca 1 A amb una superfície de 48.830 m² coincidix amb la cabuda escripturada i l'1 B amb una superfície de 6.578 m² fins a completar la total superfície a expropiar.
  
La finca 2 B amb una superfície de 47.347 m² coincidix amb la cabuda escripturada i la 2 B amb una superfície de 20.211 m² fins a completar la total superfície a expropiar.
  
Amb això es pretén poder pagar i inscriure les finques 1 A i 2 A en alçar les actes d'ocupació sense cap tipus de problemes, i en el cas de la 1B i 2 B poder consignar el seu import i després de la seua consignació inscriure les finques, en el cas que els dos expedients de domini no estigueren conclosos.
  
S'adjunta pla amb delimitació, fitxes d'identificació de béns i drets i full individualitzat de valoració de les quatre finques.
  
Cinquena
  
Respecte de les al·legacions formulades pel Sr. Antonio Picó Sirvent, la Sra Pilar Picó Sirvent i el Sr. Antoni Picó Francés, simplement ens remetem a l'escrit presentat amb data 10 de gener de 2002, pel qual formulen desistiment voluntari al presentat el 13 de desembre de 2001.
  
Sisena
  
Quant als criteris de valoració, la Gerència Regional del Cadastre de la Comunitat Valenciana informa, en síntesi el següent:
  
Amb caràcter general, els criteris de taxació del sòl del projecte són els indicats en la Llei 6/1998, de 13 d'abril, sobre Règim del Sòl i Valoracions (en avant LRSV).
  
- Es plantegen dubtes sobre el procediment elegit, ja que el mateix ha donat com a resultat una taxació conjunta que assigna diferents valors del sòl a cada parcel·la així com que, tractant-se d'un expedient per taxació conjunta, es determine per a cada parcel·la un valor unitari del sòl diferent.
  
- Considera que la valoració conjunta del sòl i de la volada s'aparta d'allò que indica la norma, i no es pot considerar com una valoració adequada als efectes urbanístics aquella que unifica en un únic valor el sòl i les espècies vegetals que sobre ell existixen, i s'hauria de calcular, per separat, el valor del sòl i el valor de la volada.
  
- Igualment, considera que el sistema de valoració de les construccions ignoren els criteris generals de valoració establits en l'article 31 de la vigent Llei del Sòl.
  
En l'últim apartat de l'informe, no obstant això, i respecte dels criteris per a la valoració de les construccions, assenyala que ?ha de considerar-se que els criteris aplicats són els correctes derivats de la LRSV, ja que així estan calculades cada una de les taxacions individuals que s'adjunten al projecte-
  
Conclou l'esmentat informe assenyalant que ?encara que els criteris enunciats es corresponen amb els determinats per la legislació aplicable, la seua concreció desvirtua el criteri general de valoració, per la qual cosa tan sols cap un pronunciament desfavorable-
  
Setena
  
Vist l'anterior, és necessari ressaltar, que a pesar de l'informe emés per la Gerència Regional del Cadastre respecte als criteris de valoració emprats, la veritat és que en el propi informe, a què ens remetem, s'afirma que amb caràcter general, els criteris de taxació del sòl del projecte són els indicats en la Llei 6/1998, de 13 d'abril, sobre Règim del Sòl i Valoracions, i es correspon els criteris enunciats amb els determinats per la legislació aplicable.
  
Vuitena
  
En tot cas, la resolució d'aprovació definitiva de la Comissió Territorial d'Urbanisme haurà de limitar-se a un mer control de legalitat, sense valoració alguna de l'oportunitat del projecte, i al mateix temps, la intervenció d'este òrgan ho serà sense perjudici de la ulterior actuació del Jurat Provincial d'Expropiació que serà el que, en última instància, si hi ha oposició dels expropiats, resoldrà sobre el preu just.
  
Així les coses, la intervenció de la Comissió haurà de limitar-se a la comprovació que la tramitació del projecte s'ha ajustat a la normativa vigent, que la documentació és prou per a complir els preceptes legals i que el mètode de valoració efectuat s'ha ajustat als procediments legals.
  
L'article 23 de la LRSV disposa que - als efectes d'expropiació, les valoracions del sòl s'efectuaran d'acord amb els criteris establits en la present llei, qualsevol que siga la finalitat que la motive i la legislació, urbanística o d'un altre caràcter, que la legitime?. D'esta manera, en eixe simple control de legalitat que ens ocupa, del que es tractarà fonamentalment és de comprovar l'adequació del projecte a esta Llei i a seua normativa complementària.
  
Novena
  
L'acord d'aprovació de l'expedient d'expropiació, pel procediment de taxació conjunta, habilita que, previ el pagament o depòsit de l'import, puga procedir-se a l'ocupació de la finca, produint els efectes previstos en els números 6, 7 i 8 de la Llei d'Expropiació Forçosa, sense perjudici de la valoració, si és procedent, pel Jurat Provincial d'Expropiació (article 38 de la LRSV)
  
Deu
  
L'aprovació de l'expedient competix a la Comissió Territorial d'Urbanisme, segons disposen els articles 202.6 del Reglament de Gestió Urbanística i 10. d) del Decret 77/96, de 16 d'abril, del Govern Valencià pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Tal resolució haurà de notificar-se als interessats titulars de béns i drets que hi figuren i se'ls concedirà un termini de 20 dies a fi de manifestar la seua disconformitat amb la valoració establida. En este cas es donarà trasllat
  
de l'expedient i del full d'apreciació impugnat al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa perquè se seguisquen els tràmits pertinents de determinació del preu just. Si els interessats no formulen cap oposició en el termini anteriorment citat, s'entendrà acceptada la valoració fixada en l'acte d'aprovació de l'expedient, i es considerarà determinat el preu just definitivament i de conformitat.
  
En qualsevol cas, l'aprovació de l'expedient per la Comissió Territorial d'Urbanisme implicarà la declaració d'urgència de l'ocupació dels béns i drets afectats per l'expropiació, als efectes previstos en l'article 220 de la Llei del Sòl de 1992 i 52 de la Llei d'Expropiació Forçosa.
  
Vistos els preceptes legals citats, la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú en la seua redacció donada per la Llei 4/1999 i la resta de disposicions de general i pertinent aplicació, la Comissió Territorial d'Urbanisme, acorda
  
1r. Aprovar definitivament, l'expedient d'expropiació de referència tramitat pel procediment de taxació conjunta, d'acord amb els criteris de valoració i fulls de preu just individualitzats formulats per la Societat Seguredad y Promoción Industrial Valenciana, SA (SEPIVA) com a beneficiària de l'expropiació.
  
L'acord implica la declaració d'urgència de l'ocupació dels béns i drets afectats per l'expropiació, als efectes previstos en l'article 28 de la Llei 6/1998 sobre Règim del Sòl i Valoracions i 52 de la Llei d'Expropiació Forçosa.
  
2n. Notificar el present acord, acompanyat dels corresponents fulls de preu just i dels criteris de valoració aprovats, als interessats titulars de béns i drets que apareixen en l'expedient i concedir-los un termini de 20 dies durant el qual podran manifestar per escrit davant d'esta Comissió la seua disconformitat amb la valoració establida.
  
En el cas que es formule oposició a la valoració es donarà trasllat de l'expedient i del full d'apreciació impugnat al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa perquè se seguisquen els tràmits pertinents de determinació del preu just, sense perjudici que el pagament o depòsit de l'import de la valoració produirà els efectes previstos en els números 6, 7 i 8 de l'article 52 de la Llei d'Expropiació Forçosa.
  
En cas contrari, s'entendrà acceptada la valoració fixada en l'acte d'aprovació de l'expedient, i es considerarà determinat el preu just definitivament i de conformitat.
  
Contra el present acord, que no esgota la via administrativa, podrà interposar-se recurs d'alçada davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el termini d'un mes, segons disposen els articles 114 a 116 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i 23.1 del Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana. El citat recurs procedirà contra els distints elements integrants de l'expedient excepte sobre la fixació del preu just, la determinació de la qual se sotmetrà al procediment assenyalat en el punt segon anterior.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4286, del 05-07-2002 (2002/7296)

ACUERDO de 23 de mayo de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo al Proyecto de expropiación por tasación conjunta en el ámbito del Plan Especial de Delimitación de terrenos en Ptda. L'Espartal del término municipal de Xixona.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4286

Fecha DOGV
:   05-07-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2002/7296

CVE


Fecha del documento
:   23-05-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Jijona](javascript:void(0))
    * [expropiación](javascript:void(0))

ACUERDO de 23 de mayo de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, relativo al Proyecto de expropiación por tasación conjunta en el ámbito del Plan Especial de Delimitación de terrenos en Ptda. L'Espartal del término municipal de Xixona. [2002/7296]
  
Visto el expediente de referencia y sobre la base de los siguientes antecedentes y consideraciones
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
La Conselleria D'Innovació i Competitivitat remite el expediente de referencia tramitado por el procedimiento de tasación conjunta previsto en los artículos 36 y 38 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones y regulado en el artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, a efectos de su aprobación por la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
Segundo
  
Constituye el objeto del expediente la expropiación de los bienes y derechos de los propietarios afectados por el proyecto de expropiación de un área de suelo no urbanizables para la constitución de patrimonio público de suelo, destinada a la promoción de suelo industrial en el polígono industrial L'Espartal, comprendidos en el término municipal de Xixona y situados al Norte de la Carretera de Xixona a Busot, AV-1821, al Sur del camino denominado de la Gorgoneta y al Oeste de la fábrica de Picó, con una superficie total afectada, de 199.025 m².
  
La ordenación urbanística de los terrenos se encuentra en el Plan General vigente aprobado definitivamente en abril de 1.986 y el área afectada por el Plan Especial está clasificada como suelo no urbanizable, y por el Plan Especial para la Delimitación de Reserva de Terrenos para la Constitución de Patrimonio Público de Suelo Industrial aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 12 de junio de 2.001, en el que se clasifica el suelo como No Urbanizable, y se prevé su obtención mediante la expropiación.
  
Tercero
  
El procedimiento expropiatorio, en el marco del Convenio de Colaboración suscrito el 11 de enero de 2.001 entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Xixona, será realizado por la Conselleria de Innovación y Competitividad (anteriormente Industria y Comercio), a través de la empresa Seguridad y Promoción Industrial Valenciana, SA. (SEPIVA), en calidad de beneficiario de la expropiación, y de acuerdo con la habilitación realizada por el art. 3 de la Ley 12/1994, de 28 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarto
  
De la documentación incorporada al expediente administrativo remitido se desprende que ha sido sometido a la siguiente tramitación:
  
Resolución de 20 de septiembre de 2.001, del conseller de Industria y Comercio, sobre iniciación de procedimiento expropiatorio por tasación conjunta.
  
Exposición pública por plazo de un mes mediante anuncios insertados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 4.125, de 12 de noviembre de 2.001; en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 246, de 26 de octubre de 2.001 y en el periódico La Verdad de fecha 26 de octubre de 2.001.
  
Notificación individualizada de la Resolución de 20 de septiembre de 2001, de las tasaciones a los titulares de bienes y derechos afectados, mediante traslado literal de la correspondiente hoja de aprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración al objeto de formular alegaciones en el plazo de un mes.
  
Durante el periodo hábil para ello se ha presentado, en fecha 13 de diciembre de 2.001, una única alegación de tres propietarios en proindiviso de la parcela núm. 135 del polígono núm. 9, y que corresponde a la número 9 del proyecto, en el que hacen alegaciones sobre la valoración establecida.
  
El Ayuntamiento de Xixona emite certificado, en el que hace constar, que en el preceptivo periodo de exposición pública, no se presentaron alegaciones al proyecto de referencia. Así mismo, se remite por el Ayuntamiento de Xixona, certificado del acuerdo adoptado por la Comisión de Gobierno en el que se hace constar la no presentación de alegaciones al mencionado proyecto por parte de dicha Corporación.
  
Con fecha 18 de enero de 2.002, se presenta ante la Conselleria de Industria y Comercio, escrito por el que se solicita el desistimiento voluntario del escrito de alegaciones presentado en fecha 13 de diciembre de 2001.
  
Quinto
  
La documentación técnica que integra el Proyecto es la siguiente:
  
1º) Determinación del ámbito territorial con los documentos que lo identifican en cuanto a situación, superficie y linderos.
  
2º) Memoria comprensiva de la relación de propietarios afectados y de los bienes y derechos a expropiar y los criterios de valoración según su calificación urbanística.
  
3º) Hojas de justiprecio individualizadas de cada finca, conteniendo el valor del suelo y, en su caso, el correspondiente a las edificaciones, obras, instalaciones y plantaciones.
  
Sexto
  
Con fecha 5 de marzo de 2.002, la Gerencia Regional del Catastro de la Comunidad Valenciana, ha emitido informe sobre el Proyecto de expropiación por tasación conjunta.
  
Séptimo
  
Con fecha 10 de abril de 2.002, se presenta, ante el Servicio Territorial de Urbanismo, escrito de la Secretaria General de la Conselleria de Innovación y Competitividad, adjuntando, informe del director del equipo redactor del Proyecto de Expropiación sobre la conveniencia de la partición de las fincas 1 y 2 a expropiar, identificación de los bienes y derechos de las fincas 1 A y 1 B y, 2 A y 2 B, surgidas a consecuencia de la partición de las fincas 1 y 2 que constan en el proyecto y, plano de identificación de las fincas divididas.
  
Consideraciones técnico-jurídicas
  
Primera
  
La tramitación del expediente de expropiación por tasación conjunta ha sido correcta, conforme a lo que resulta del art. 36 de la Ley 8/1998, de 13 de abril, sobre régimen de suelo y valoraciones y de los apartados 2 y siguientes del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, norma supletoria estatal que regula con detalle el procedimiento de aprobación de expropiaciones por tasación conjunta.
  
Segunda
  
La documentación se estima completa de acuerdo con lo previsto en el artículo 202.1 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Tercera
  
El objeto del expediente se considera adecuado a tenor de lo establecido en el artículo 36 de la Ley 6/1998 sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, en relación con el artículo 33 de la misma Ley y 58 y 59 de la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1998 Reguladora de la Actividad Urbanística, desarrollado por los artículos 179 y 181 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 201/1998 de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano encontrándose legitimado el ejercicio de la potestad expropiatoria por la aprobación de los correspondientes instrumentos de planeamiento urbanístico que prevén su obtención mediante expropiación.
  
Cuarta
  
Si bien la relación de bienes y derechos contenida en el expediente comprende 10 fincas, la número 7 pertenece a camino y, respecto de las restantes, se han suscrito convenios de adquisición por mutuo acuerdo entre los representantes del SEPIVA y los propietarios de las mismas.
  
Con respecto a la número 9, sobre la que inicialmente se formularon alegaciones, para con posterioridad, desistir de las mismas, consta en el expediente de referencia, informe del director del equipo redactor del Proyecto de Expropiación citado sobre la conveniencia de partición de las fincas 1 y 2 a expropiar, manifestando, a tales efectos, que:
  
Examinadas las escrituras referentes a las fincas 1 y 2 se ha observado que la cabida escriturada en ellas es menor que las superficies reales en el terreno.
  
Por otra parte los propietarios han iniciado un expediente de dominio para atestiguar su propiedad sobre la parte no registrada y permitir su posterior registro, si fuera necesario, expedientes que se están tramitando para la finca núm. 1 en el Juzgado de núm. 2 de San Vicente del Raspeig y para la finca núm. 2, en el Juzgado núm. 1 de la misma localidad.
  
Por ello, se ha dividido la finca 1 en la 1 A y 1 B y, la finca 2, en la 2 A y 2 B.
  
La finca 1 A con una superficie de 48.830 m² coincide con la cabida escriturada y la 1 B con una superficie de 6.578 m² hasta completar la total superficie a expropiar.
  
La finca 2 B con una superficie de 47.347 m² coincide con la cabida escriturada y la 2 B con una superficie de 20.211 m² hasta completar la total superficie a expropiar.
  
Con ello se pretende, poder pagar e inscribir las fincas 1 A y 2 A al levantar las Actas de Ocupación sin ningún tipo de problemas, y en el caso de la 1B y 2 B poder consignar su importe y tras su consignación inscribir las fincas, en caso de que los dos expedientes de dominio no estuviesen concluidos.
  
Se adjunta plano con delimitación, fichas de identificación de bienes y derechos y Hoja individualizada de valoración de las cuatro fincas.
  
Quinta
  
Respecto de las alegaciones formuladas por D. Antonio Picó Sirvent, Dª Pilar Picó Sirvent y D. Antoni Picó Francés, simplemente nos remitimos al escrito presentado en fecha 10 de enero de 2.002, por el que formulan desistimiento voluntario al presentado el 13 de diciembre de 2.001.
  
Sexta
  
En cuanto a los criterios de valoración, la Gerencia regional del Catastro de la Comunidad Valenciana informa, en síntesis lo siguiente:
  
Con carácter general, los criterios de tasación del suelo del proyecto son los indicados en la Ley 6/1998, de 13 de abril sobre Régimen del Suelo y Valoraciones (en adelante LRSV).
  
- Se plantean dudas acerca del procedimiento escogido, por cuanto que el mismo ha dado como resultado una tasación conjunta que asigna diferentes valores del suelo a cada parcela así como que, tratándose de un expediente por tasación conjunta, se determine para cada parcela un valor unitario del suelo diferente.
  
- Considera que la valoración conjunta del suelo y del vuelo se aparta de lo indicado por la norma, no pudiendo considerarse como una valoración adecuada a los efectos urbanísticos aquella que unifica en un solo valor el suelo y las especies vegetales que sobre el existen, debiéndose calcularse, por separado, el valor del suelo y el valor del vuelo.
  
- Igualmente, considera que el sistema de valoración de las construcciones, ignoran los criterios generales de valoración establecidos en el art. 31 de la vigente Ley del Suelo.
  
En el último apartado del informe, no obstante, y respecto de los criterios para la valoración de las construcciones, señala que ?debe considerarse que los criterios aplicados son los correctos derivados de la LRSV, ya que así están calculadas cada una de las tasaciones individuales que se adjuntan al proyecto-
  
Concluye dicho informe señalando que ?aunque los criterios enunciados se corresponden con los determinados por la legislación aplicable, su concreción desvirtúa el criterio general de valoración, por lo que tan solo cabe un pronunciamiento desfavorable-
  
Séptima
  
Visto lo anterior, es necesario resaltar, que a pesar del informe emitido por la Gerencia Regional del Catastro respecto a los criterios de valoración empleados, lo cierto es que en el propio informe, al que nos remitimos, se afirma que con carácter general, los criterios de tasación del suelo del proyecto son los indicados en la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, correspondiéndose los criterios enunciados con los determinados por la legislación aplicable.
  
Octava
  
En todo caso, la resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto, y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación que será el que, en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio.
  
Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la LRSV dispone que ?a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime?. De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Novena
  
El acuerdo de aprobación del expediente de expropiación, por el procedimiento de tasación conjunta, habilita a que, previo el pago o depósito del importe, pueda procederse a la ocupación de la finca, produciendo los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 de la Ley de Expropiación Forzosa, sin perjuicio de la valoración, en su caso, por el Jurado Provincial de Expropiación (art. 38 de la LRSV)
  
Décima
  
La aprobación del expediente compete a la Comisión Territorial de Urbanismo, según disponen los artículos 202.6 del Reglamento de Gestión Urbanística y 10. d) del Decreto 77/96, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Tal resolución deberá notificarse a los interesados titulares de bienes y derechos que figuren en el mismo confiriéndoles un término de 20 días a efectos de manifestar su disconformidad con la valoración establecida. En tal caso se dará traslado del expediente y de la hoja de aprecio impugnada al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que se sigan los trámites pertinentes de determinación del justiprecio. Si los interesados no formulan oposición alguna en el plazo anteriormente citado, se entenderá aceptada la valoración fijada en el acto de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
En cualquier caso, la aprobación del expediente por la Comisión Territorial de Urbanismo implicará la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación, a los efectos previstos en el artículo 220 de la Ley del Suelo de 1992 y 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, la Comisión Territorial de Urbanismo, Acuerda
  
1º. Aprobar definitivamente, el expediente de expropiación de referencia tramitado por el procedimiento de tasación conjunta, de acuerdo con los criterios de valoración y hojas de justiprecio individualizadas formuladas por la Sociedad Seguridad y Promoción Industrial Valenciana, SA. (SEPIVA) como beneficiaria de la expropiación.
  
Dicho acuerdo implica la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación, a los efectos previstos en el artículo 28 de la Ley 6/1998 sobre Régimen del Suelo y Valoraciones y 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
2º. Notificar el presente acuerdo, acompañado de las correspondientes hojas de justiprecio y de los criterios de valoración aprobados, a los interesados titulares de bienes y derechos que aparecen en el expediente confiriéndoles un término de 20 días durante el cual podrán manifestar por escrito ante esta Comisión su disconformidad con la valoración establecida.
  
En el caso que se formule oposición a la valoración se dará traslado del expediente y de la hoja de aprecio impugnada al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa para que se sigan los trámites pertinentes de determinación del justiprecio, sin perjuicio de que el pago o depósito del importe de la valoración producirá los efectos previstos en los números 6, 7 y 8 del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
En caso contrario, se entenderá aceptada la valoración fijada en el acto de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
Contra el presente acuerdo, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, según disponen los artículos 114 a 116 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 23.1 del Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana. El citado recurso procederá contra los distintos elementos integrantes del expediente excepto sobre la fijación del justiprecio, cuya determinación se someterá al procedimiento señalado en el punto segundo anterior.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML