Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7513, del 27-04-2015 (2015/3716)

DECRET 50/2015, de 24 d'abril, del Consell, pel qual es regula el procediment específic de dissolució de les mancomunitats de la Comunitat Valenciana per incompliment de la disposició transitòria onzena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2015/04/24/50/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7513

Data del DOGV
:   27-04-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/3716

CVE


Data del document
:   24-04-2015

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))
    * [associació d'entitats locals](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))

DECRET 50/2015, de 24 d'abril, del Consell, pel qual es regula el procediment específic de dissolució de les mancomunitats de la Comunitat Valenciana per incompliment de la disposició transitòria onzena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local. [2015/3716]  
PREÀMBUL  
  
La Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local, ha introduït en la disposició transitòria onzena un manament impositiu dirigit a totes les mancomunitats amb l'objecte que «en el termini de sis mesos des que entre en vigor, adapten els seus estatuts al que preveu l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, per a no incórrer en causa de dissolució».  
La disposició indicada establix que l'expedient per a la dissolució l'iniciarà i el resoldrà l'òrgan de govern de la comunitat autònoma, i en tot cas comportarà:  
a) Que el personal que estiga al servici de la mancomunitat dissolta quedarà incorporat en les entitats locals que en formaven part d'acord amb el que preveuen els seus estatuts.  
b) Les entitats locals que formen part de la mancomunitat dissolta quedaran subrogades en tots els seus drets i obligacions.  
La disposició transitòria onzena no indica res en relació amb el procediment per a portar a efecte la dissolució de les mancomunitats que no s'hagen adaptat a l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, excepte el relatiu a l'òrgan competent per a la iniciació i resolució.  
  
Per la seua banda, la Comunitat Valenciana regula en el capítol II del títol VI de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, el règim jurídic aplicable a les seues mancomunitats. En concret, i quant a la dissolució, l'article 95 de l'esmentada norma remet al procediment que per a la seua constitució regula l'article 93, que respecta els aspectes essencials previstos en l'apartat 3 de l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril.  
  
No obstant això, i atés que este procediment s'emmarca en el context d'una decisió voluntària de la mancomunitat, resulta de difícil aplicació a la dissolució imposada pel legislador estatal, que opera automàticament quan la mancomunitat incorre en l'incompliment d'adaptació dels seus estatuts en els termes que manifesta la disposició transitòria onzena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre.   
Per tant, i amb l'objecte de poder dur a terme la dissolució de les mancomunitats integrades per municipis de la Comunitat Valenciana que no s'adapten a l'article 44 de la Llei reguladora de les bases del règim local, en el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, es considera adequat regular un procediment que garantisca els principis de contradicció, transparència i seguretat jurídica que han de presidir qualsevol actuació de les administracions públiques.  
En virtut de les competències atribuïdes a la Generalitat en matèria de règim local per l'article 49.1.8 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i tenint en compte el que establixen els articles 18.f i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 24 d'abril de 2015,  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte i àmbit de l'aplicació  
Este decret té com a objecte regular el procediment específic de dissolució de les mancomunitats integrades per municipis de la Comunitat Valenciana quan incórreguen en la causa de dissolució prevista en la disposició transitòria onzena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local.  
Article 2. Procediment de dissolució  
Transcorregut el termini previst en la disposició transitòria onzena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, sense que per part de la mancomunitat s'haja adoptat l'acord d'iniciació del procediment d'adaptació a l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, es portarà a efecte la dissolució de la mancomunitat complint els tràmits següents:  
  
1. El procediment de dissolució s'iniciarà d'ofici, per mitjà d'un acord adoptat pel Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'administració local.  
2. La conselleria competent en matèria d'administració local notificarà l'acord a la diputació provincial per a l'emissió d'informe, així com a les entitats que resulten interessades, entre les quals estaran, necessàriament, la mancomunitat afectada i els municipis que la constituïxen, a fi que en el termini d'un mes formulen les alegacions que consideren oportunes. Simultàniament s'obrirà un tràmit d'informació pública, pel termini d'un mes, en els ajuntaments dels municipis membres de la mancomunitat i en la seua seu social.   
  
3. Si hi haguera alegacions, l'òrgan encarregat de la tramitació del procediment resoldrà el que siga procedent i ho notificarà als alegants.  
  
4. Amb caràcter previ a la redacció de la proposta de resolució es donarà tràmit d'audiència als interessats perquè, en el termini de quinze dies, puguen alegar i presentar els documents i justificacions que consideren oportuns. Es prescindirà d'este tràmit quan no s'hagen formulat alegacions en el procediment.  
5. A proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'administració local, el Consell resoldrà sobre la dissolució de la mancomunitat.   
6. L'acord del Consell es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, es notificarà als interessats i es comunicarà a la direcció general competent en matèria d'administració local a l'efecte d'inscriure la dissolució en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana. Una comunicació anàloga es farà al ministeri competent en matèria d'administració local a fi d'inscriure la dissolució de la mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals.   
  
  
Article 3. Termini per a resoldre i notificar  
El termini màxim per a resoldre i notificar el procediment de dissolució d'una mancomunitat per incórrer en l'incompliment de la disposició transitòria onzena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, serà de sis mesos. Este termini se suspendrà en els supòsits previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament  
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria d'administració local per a dictar totes les disposicions que considere necessàries per al desplegament i execució d'este decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 24 d'abril de 2015  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller de Presidència i   
Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7513, del 27-04-2015 (2015/3716)

DECRETO 50/2015, de 24 de abril, del Consell, por el que se regula el procedimiento específico de disolución de las mancomunidades de la Comunitat Valenciana por incumplimiento de la disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2015/04/24/50/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7513

Fecha DOGV
:   27-04-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/3716

CVE


Fecha del documento
:   24-04-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))
    * [asociación de entidades locales](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))

DECRETO 50/2015, de 24 de abril, del Consell, por el que se regula el procedimiento específico de disolución de las mancomunidades de la Comunitat Valenciana por incumplimiento de la disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. [2015/3716]  
PREÁMBULO  
  
La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, ha introducido en su disposición transitoria undécima un mandato impositivo dirigido a todas las mancomunidades con el objeto de que «en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor, adapten sus estatutos a lo previsto en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, para no incurrir en causa de disolución».  
La indicada disposición establece que el expediente para la disolución será iniciado y resuelto por el órgano de gobierno de la comunidad autónoma, y en todo caso conllevará:  
a) Que el personal que estuviera al servicio de la mancomunidad disuelta quedará incorporado en las entidades locales que formaran parte de ella de acuerdo con lo previsto en sus estatutos.  
b) Las entidades locales que formaran parte de la mancomunidad disuelta quedan subrogadas en todos sus derechos y obligaciones.  
Nada indica la disposición transitoria undécima en relación con el procedimiento para llevar a efecto la disolución de aquellas mancomunidades que no se hubieran adaptado al artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, salvo lo relativo al órgano competente para su iniciación y resolución.  
Por su parte, la Comunitat Valenciana regula en el capítulo II del título VI de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, el régimen jurídico aplicable a sus mancomunidades. En concreto, y en cuanto a la disolución de las mismas, el artículo 95 de la citada norma efectúa una remisión al procedimiento que para su constitución regula el artículo 93, el cual respeta los aspectos esenciales previstos en el apartado 3 del artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.  
Sin embargo, y dado que este procedimiento se enmarca en el contexto de una decisión voluntaria de la propia mancomunidad, resulta de difícil aplicación a la disolución impuesta por el legislador estatal, que opera automáticamente cuando la mancomunidad incurre en el incumplimiento de adaptación de sus estatutos en los términos manifestados por la disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre.   
Por tanto, y con el objeto de poder llevar a cabo la disolución de aquellas mancomunidades integra-das por municipios de la Comunitat Valenciana que no se adapten al artículo 44 de la Ley reguladora de las bases del régimen local, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, se estima adecuada la regulación de un procedimiento que garantice los principios de contradicción, transparencia y seguridad jurídica que deben presidir cualquier actuación de las administraciones públicas.  
En virtud de las competencias atribuidas a la Generalitat en materia de régimen local por el artículo 49.1.8 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, y teniendo en cuenta lo establecido en los artículos 18.f y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del conseller de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 24 de abril de 2015,  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de la aplicación  
El presente decreto tiene como objeto regular el procedimiento específico de disolución de las mancomunidades integradas por municipios de la Comunitat Valenciana cuando incurran en la causa de disolución contemplada en la disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.  
Artículo 2. Procedimiento de disolución  
Habiendo transcurrido el plazo previsto en la disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, sin que por parte de la mancomunidad se haya adoptado el acuerdo de iniciación del procedimiento de adaptación al artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, se llevará a efecto la disolución de la mancomunidad observando los siguientes trámites:  
1. El procedimiento de disolución se iniciará de oficio, mediante acuerdo adoptado por el Consell, a propuesta de la persona titular de la consellería competente en materia de Administración local.  
2. La consellería competente en materia de Administración local notificará dicho acuerdo a la diputación provincial para la emisión de informe, así como a las entidades que resulten interesadas, entre las que se encontrarán, necesariamente, la mancomunidad afectada y los municipios que la constituyen, al objeto de que en el plazo de un mes formulen las alegaciones que estimen oportunas. Simultáneamente se procederá a la apertura de un trámite de información pública por el plazo de un mes, en los Ayuntamientos de los municipios miembros de la mancomunidad y en la sede social de esta.   
3. En el caso de que existan alegaciones, el órgano encargado de la tramitación del procedimiento resolverá lo que proceda, notificándolo a los alegantes.  
4. Con carácter previo a la redacción de la propuesta de resolución, se dará trámite de audiencia a los interesados para que, en el plazo de quince días, puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes. Se prescindirá de este trámite cuando en el procedimiento no se hubieren formulado alegaciones.  
5. A propuesta de la persona titular de la consellería competente en materia de Administración local, el Consell resolverá sobre la disolución de la mancomunidad.   
6. El Acuerdo del Consell se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, se notificará a los interesados y se comunicará a la dirección general competente en materia de administración local a los efectos de inscribir la disolución en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana. Análoga comunicación se efectuará al Ministerio competente en materia de administración local al objeto de inscribir la disolución de la mancomunidad en el Registro de Entidades Locales.   
  
Artículo 3. Plazo para resolver y notificar  
El plazo máximo para resolver y notificar el procedimiento de disolución de una mancomunidad por incurrir en el incumplimiento de la disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013 de 27 de diciembre, será de seis meses. Dicho plazo se suspenderá en los supuestos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo  
Se faculta a la persona titular de la consellería competente en materia de Administración local para dictar todas las disposiciones que estime necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 24 de abril de 2015.  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller de Presidencia y   
Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua,   
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI