Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9792, del 20-02-2024 (2024/1380)

ACORD número 418/XI, de 6 de febrer de 2024, de la Mesa de les Corts Valencianes, pel qual s'aproven les normes reguladores del sistema d'informació de les Corts Valencianes.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9792

Data del DOGV
:   20-02-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/1380

CVE


Data del document
:   06-02-2024

Organisme emissor
:   Corts Valencianes

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Corts Valencianes](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ACORD número 418/XI, de 6 de febrer de 2024, de la Mesa de les Corts Valencianes, pel qual s'aproven les normes reguladores del sistema d'informació de les Corts Valencianes. [2024/1380]  
Mesa de les Corts Valencianes  
La Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, per la qual es transposa la Directiva (UE) 2019/1937, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2019, obliga les cambres legislatives, en els mateixos termes que les administracions públiques, a implantar un canal intern d'informació per a protegir les persones que informen sobre els fets o les omissions previstos en l'article 2 que estiguen relacionats amb l'activitat i el funcionament de les Corts.  
En compliment d'aquesta llei i amb la consulta prèvia al Consell del Personal, la Mesa de les Corts Valencianes aprova les normes següents.  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte  
Aquestes normes tenen per objecte regular el sistema intern d'informació que s'implanta en les Corts Valencianes per a complir amb la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció (d'ara endavant, Llei 2/2023).  
  
Article 2. Àmbit material d'aplicació  
1. Aquesta norma protegeix les persones físiques que informen, en el context laboral o professional relacionat amb l'actuació d'índole administrativa de les Corts Valencianes, sobre les infraccions del dret de la Unió Europea o sobre les accions i les omissions que puguen constituir infraccions penals o administratives greus o molt greus i les comuniquen a través de les vies i els procediments que estableix.  
  
2. La protecció prevista en aquesta norma per a les persones treballadores que informen sobre infraccions del dret laboral en matèria de seguretat i salut en el treball s'entén que es produeix sense perjuí del que estableix la normativa específica.  
3. S'exclouen de l'àmbit d'aplicació material d'aquesta norma les informacions a les quals es refereixen els apartats 4 i 5 de l'article 2 de la Llei 2/2023.  
  
Article 3. Àmbit personal d'aplicació  
1. Aquesta norma s'aplica a les persones informants que presten serveis en les Corts Valencianes i tenen la condició de personal funcionari o personal laboral, sempre que hagen obtingut informació sobre eventuals infraccions en el context estatutari o laboral i que aquesta informació es trobe dins de l'àmbit material d'aplicació de la norma. Així mateix, s'aplica a qualsevol persona que treballe per a o sota la supervisió i la direcció de contractistes, subcontractistes i proveïdors de la cambra.  
  
2. Aquesta norma també s'aplica a les persones informants que revelen públicament informació sobre infraccions obtinguda en el marc d'una relació ja finalitzada amb les Corts Valencianes de caràcter laboral o funcionarial, becaris o persones treballadores en períodes de formació. Igualment s'aplica a aquelles persones la relació laboral de les quals encara no ha començat, sempre que la informació sobre infraccions s'haja obtingut durant el procés de selecció.  
3. Les mesures de protecció de la persona informant també s'apliquen, si escau, a les persones esmentades en els apartats 3 i 4 de l'article 3 de la Llei 2/2023.  
4. S'exclouen de l'àmbit personal d'aplicació d'aquesta norma, per mancar de vinculació amb les funcions d'índole administrativa que s'exerceixen en l'administració parlamentària, els diputats i les diputades de les Corts Valencianes en l'exercici de les seues funcions parlamentàries, el personal funcionari d'altres administracions comissionades de les Corts Valencianes, el personal eventual de la cambra i el personal dels grups parlamentaris.  
  
  
CAPÍTOL II  
Sistema intern d'informació  
  
Article 4. Principis generals del Sistema Intern d'Informació  
1. Dins del Sistema Intern d'Informació s'integra el Canal Intern de Denúncies de les Corts Valencianes, el qual ha de ser accessible des del portal web institucional i ser la via preferent per a informar en els termes previstos en la Llei 2/2023. Aquest canal ha de permetre realitzar comunicacions en les formes, amb els requisits, els advertiments i les informacions previstes en la llei esmentada.  
2. El Sistema Intern d'Informació es regeix pels principis següents:  
  
a) Confidencialitat de la identitat de l'informant i de qualsevol tercer esmentat en la comunicació de la denúncia.  
b) Garantia d'indemnitat i prohibició expressa de represàlies contra els informants.  
c) Sotmetiment de les actuacions de verificació a la presumpció d'innocència i al respecte al dret a l'honor per als afectats per les informacions trameses.  
d) Respecte al dret a la protecció de dades de caràcter personal i compliment de la seua normativa.  
e) Autonomia i independència del responsable del Sistema Intern d'Informació en l'exercici de les seues funcions, com també deure de sigil i reserva de tota informació de la qual tinga coneixement a conseqüència de l'exercici de la seua funció.  
f) Cooperació i col·laboració dels empleats i les empleades públics de les Corts.  
g) Foment de la cultura de la prevenció i de les accions de sensibilització i formació, en particular, mitjançant l'organització d'activitats formatives específiques i l'elaboració i difusió d'informació i documents divulgatius sobre el Sistema Intern d'Informació.  
  
3. En l'inici de la pàgina web institucional ha de constar, en secció separada i fàcilment identificable, la informació, expressada de manera clara i senzilla, sobre l'ús del Canal Intern de Denúncies, com també sobre els principis essencials del procediment de gestió, d'acord amb l'article 25 de la Llei 2/2023.  
4. Es crea un llibre registre electrònic de les informacions rebudes i de les investigacions internes a les quals hagen donat lloc; garantint-se, en tot cas, els requisits de confidencialitat en els termes de l'article 26 de la Llei 2/2023. Aquest registre no és públic i únicament a petició raonada de l'autoritat judicial competent, mitjançant interlocutòria, en el marc d'un procediment judicial i sota la tutela d'aquella, pot facilitar-se l'accés total o parcial al contingut del registre esmentat, tot això sense perjuí de l'article 32 de la Llei 2/2023.  
  
5. Les dades personals relatives a les informacions rebudes i a les investigacions internes a què es refereix l'apartat anterior sols es conserven durant el període necessari i proporcionat a l'efecte de complir amb aquesta norma. En cap cas no es poden conservar les dades per un període superior a deu anys.  
  
Article 5. Gestió del Sistema Intern d'Informació de les Corts Valencianes i responsable del sistema  
1. El sistema d'informació el gestiona la Secretaria General de la cambra i el responsable és un òrgan col·legiat integrat per tres funcionaris o funcionàries de carrera de les Corts Valencianes, designats per la Mesa de les Corts Valencianes, a proposta del lletrat major-secretari general, una vegada oït el Consell de Personal.  
2. De conformitat amb l'article 8.2 de la Llei 2/2023, l'òrgan col·legiat ha de delegar en un dels seus membres les facultats de gestió del Sistema Intern d'Informació i de tramitació d'expedients d'investigació.  
  
3. Tal com estableix l'article 8.3 de la llei, el nomenament de la persona responsable i de la resta de membres de l'òrgan col·legiat s'ha de notificar a les autoritats autonòmiques competents.  
4. L'òrgan col·legiat responsable ha de realitzar les seues funcions amb independència funcional i disposar dels mitjans personals i materials necessaris per a exercir adequadament la seua funció.  
  
Article 6. Drets i garanties de la persona informant  
1. L'informant, en les seues actuacions, té dret a:  
a) Decidir si desitja formular la informació de manera anònima o amb la seua identificació. En tot cas s'ha de respectar la reserva de la identitat, que no pot revelar-se a terceres persones.  
b) Formular la informació verbalment (exclusivament de manera presencial) o per escrit (ja siga mitjançant correu postal, electrònic o a través del lloc web de les Corts).  
c) Indicar un domicili, correu electrònic o lloc segur on rebre, si escau, les comunicacions corresponents o renunciar a rebre-les.  
  
d) Comparéixer davant el responsable del Sistema Intern d'Informació per iniciativa pròpia.  
e) Ser informat, de manera expressa, que la seua identitat és en tot cas reservada, que no es comunica a les persones a les quals es refereixen els fets relatats ni a tercers.  
f) Conèixer l'estat de la tramitació de la seua informació i els resultats de les actuacions de verificació.  
g) Exercir els drets previstos en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades.  
h) Qualssevol altres que li reconeguen la Constitució i les lleis.  
2. L'informant, en els termes previstos per l'article 36 de la Llei 2/2023, no pot ser objecte de cap tipus de represàlia, fins i tot quan del resultat de les actuacions d'investigació es concloga que no s'ha produït cap fet o conducta inclosa en el seu àmbit material d'aplicació. Sense perjuí d'açò, quan la persona responsable del sistema aprecie mala fe en la comunicació de la informació l'ha de traslladar al Ministeri Fiscal i/o a l'autoritat administrativa competent, als efectes que escaiguen.  
  
  
Article 7. Drets i garanties de la persona afectada  
La persona afectada per la comunicació d'una informació té dret a:  
  
a) La presumpció d'innocència i a la protecció durant el transcurs de les actuacions de verificació.  
b) Rebre la informació necessària que li permeten exercir el dret de defensa; accedir a l'expedient amb els límits previstos en aquestes normes, i al·legar el que estime oportú.  
c) La confidencialitat, durant les actuacions de verificació, de les seues dades personals, evitant qualsevol tipus de difusió d'informació que puga afectar el seu dret a l'honor, la intimitat i la protecció de dades.  
  
d) Ser objecte d'una investigació ajustada a la legalitat, objectiva i imparcial.  
e) Qualssevol altres drets que els reconeguen la Constitució i les lleis.  
  
Article 8. Garantia de confidencialitat i protecció de dades personals  
  
1. El responsable del Sistema d'Informació ha de guardar el degut secret pel que fa a qualsevol informació de la qual tinga coneixement a conseqüència del que disposen aquestes normes. No pot utilitzar-la per a fins diferents dels expressament establits per l'ordenament jurídic.  
  
2. Llevat que l'informant sol·licite expressament el contrari, s'ha de guardar confidencialitat pel que fa a la seua identitat, de manera que no siga revelada a cap persona. En totes les comunicacions, actuacions de verificació o sol·licituds de documentació que es duguen a terme s'han d'ometre les dades relatives a la identitat de l'informant, com també qualsevol altra dada o circumstància que puguen conduir, directament o indirectament, a la identificació.  
3. Igualment, s'ha de guardar confidencialitat i preservar la identitat dels afectats i dels tercers esmentats en la informació tramesa.  
  
4. La identitat de l'informant i de les persones afectades, d'acord amb l'article 33 de la Llei 2/2023, només es pot comunicar a l'autoritat judicial, al Ministeri Fiscal o a l'autoritat administrativa competent quan, en el marc d'una investigació penal, disciplinària o sancionadora, així ho estableixen les lleis.  
5. El tractament de dades personals que derive de l'aplicació d'aquesta norma es regeix pel títol VI de la Llei 2/2023.  
  
  
CAPÍTOL III  
Procediment de gestió d'informacions  
  
Article 9. Enviament i recepció d'informació  
1. La tramesa de la informació sobre la comissió de fets o conductes incloses en l'àmbit material d'aplicació previst en aquestes normes es pot realitzar de manera anònima o amb la identificació de l'informant. No obstant això, s'hi han d'adoptar les mesures organitzatives i tècniques necessàries per a preservar la confidencialitat de la seua identitat.  
2. La tramesa de la informació es pot realitzar, a elecció de l'informant, en qualsevol de les formes i els mitjans previstos en aquestes normes. Per a rebre les denúncies, les Corts Valencianes han de disposar d'una plataforma electrònica accessible des de la web institucional. La presentació de la informació també es pot realitzar mitjançant reunió presencial amb el responsable del Sistema Intern d'Informació; la qual ha de tenir lloc dins del termini màxim de set dies hàbils comptats des de la sol·licitud.  
3. La informació tramesa ha de tenir una descripció de l'acció o omissió, que ha d'estar relacionada amb l'activitat administrativa de les Corts Valencianes, i identificar, sempre que siga possible, la persona o persones que hagen participat i la data certa o aproximada en què s'ha produït. També s'hi ha d'indicar les persones o els òrgans als quals, si escau, s'ha tramés prèviament la informació i, a més, pot aportar-s'hi qualsevol documentació o element de prova que estiga a la seua disposició i que puga facilitar la verificació de la informació.  
  
4. Rebuda la informació o realitzada la reunió presencial, s'ha de registrar en el sistema de gestió del Canal Intern de Denúncies, obrir l'expedient en el llibre registre i assignar-li un codi d'identificació.  
  
5. El justificant de recepció de la comunicació s'ha de trametre a l'informant en els cinc dies naturals següents a la recepció, llevat que això puga posar en perill la confidencialitat de la comunicació.  
  
Article 10. Admissió a tràmit de la informació  
1. El responsable del Sistema Intern d'Informació ha de comprovar si la comunicació rebuda relata fets o conductes incloses en l'àmbit d'aplicació material i si guarden relació amb l'activitat administrativa de les Corts Valencianes, i decidir sobre l'admissió o inadmissió en un termini no superior a deu dies hàbils.  
2. Són causes d'inadmissió les següents:  
a) Que els fets o conductes relatats manquen manifestament de versemblança o fonament.  
b) Que els fets o conductes relatats no entren dins de l'àmbit material d'aplicació.  
c) Que els fets o conductes relatats no contenen informació nova i significativa sobre procediments acabats, llevat que s'hi aprecien noves circumstàncies de fet o de dret que justifiquen un nou procediment.  
  
d) Que la informació sobre els fets o conductes relatats ha sigut obtinguda mitjançant la comissió d'un delicte.  
e) Que els fets o conductes relatats no guarden relació amb l'activitat administrativa de les Corts Valencianes.  
3. L'admissió o inadmissió s'ha de comunicar a l'informant, llevat que siga una persona anònima o haja renunciat expressament a rebre qualssevol comunicacions del responsable del Sistema Intern d'Informació.  
4. En aquells supòsits en què els fets relatats puguen ser indiciàriament constitutius d'il·lícit penal, el responsable del Sistema Intern d'Informació ha de traslladar immediatament la informació al Ministeri Fiscal.  
  
Article 11. Actuacions de verificació  
1. Les tasques de verificació del responsable del Sistema Intern d'Informació comprenen totes aquelles actuacions encaminades a comprovar els fets o conductes relatats a l'efecte de determinar la tramitació que s'ha de donar a la informació.  
A aquest efecte, pot sol·licitar la documentació o informació addicional que estime oportú, tant a l'informant com a les persones o òrgans que puguen disposar de la documentació o informació necessària.  
  
2. Les actuacions de verificació han de comprendre, sempre que siga possible, una entrevista amb l'afectat en la qual, amb absolut respecte a la presumpció d'innocència, se'l convide a exposar la seua versió de fets i a aportar-hi els mitjans de prova que considere adequats i pertinents.  
3. S'ha d'informar l'afectat sobre la possibilitat d'intervenir en el procediment d'investigació assistit d'advocat. S'ha de garantir que l'afectat per la informació té accés a l'expedient una vegada que s'han dissociat les dades que puguen portar a la identificació de l'informant. També s'ha d'informar l'afectat sobre el dret a presentar-hi al·legacions per escrit i que pot ser oït en qualsevol moment del procediment.  
  
4. S'ha d'informar l'afectat sobre el tractament de les seues dades personals d'acord amb el que preveu l'article 13 del Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, i en la forma disposada en l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
  
Article 12. Acabament de les actuacions. Informe final  
1. Concloses les tasques de verificació, l'òrgan col·legiat responsable del Sistema Intern d'Informació ha d'emetre un informe en el qual conste l'exposició dels fets o conductes denunciats, el codi d'identificació i la data de registre, les tasques de verificació practicades i les conclusions a què s'ha arribat mitjançant la valoració de les diligències practicades i dels indicis que les sustenten. Pot adoptar alguna de les decisions següents:  
a) Arxiu del procediment, quan del procediment seguit no es puga deduir la comissió de fets o conductes dins de l'àmbit d'aplicació material de la Llei 2/2023 que guarden relació amb l'activitat i el funcionament de les Corts Valencianes.  
b) Tramesa de la informació i l'informe final a l'òrgan competent de les Corts Valencianes per a perseguir els fets o conductes denunciades. En aquest cas, s'ha de comunicar immediatament al lletrat o lletrada major.  
2. La decisió adoptada en l'informe final s'ha de notificar, si escau, a l'informant i a l'afectat.  
3. El termini per a finalitzar el procediment i, si escau, respondre a l'informant no pot superar els tres mesos des que es rep la informació.  
  
  
Article 13. Recursos  
Les decisions del responsable del Sistema Intern d'Informació no són recurribles en via administrativa ni en via contenciosa administrativa, sense perjuí del recurs administratiu o contenciós administratiu que es puga interposar per l'eventual resolució que pose fi al procediment sancionador o disciplinari que puga incoar-se pels fets denunciats.  
  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Informe anual del responsable del Sistema Intern d'Informació  
L'òrgan responsable del sistema d'informació del Canal Intern de Denúncies ha d'elaborar un informe anual de seguiment d'aquestes normes per a la Mesa de les Corts Valencianes. Hi pot incloure propostes de millora i d'actualització del Sistema Intern d'Informació.  
  
  
Segona. Dret supletori  
En defecte d'aquestes normes, s'hi aplica supletòriament la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL   
  
Única. Publicació i entrada en vigor  
Aquestes normes entren en vigor el mateix dia que es publiquen en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes i s'han de trametre al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per a publicar-les.  
  
Palau de les Corts Valencianes  
  
València, 6 de febrer de 2024  
  
Llanos Massó Linares,  
Presidenta  
  
Víctor Soler Beneyto,  
Secretari primer



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9792, del 20-02-2024 (2024/1380)

ACUERDO número 418/XI, de 6 de febrero de 2024, de la Mesa de las Corts Valencianes, por el que se aprueban las normas reguladoras del sistema de información de las Corts Valencianes.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9792

Fecha DOGV
:   20-02-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/1380

CVE


Fecha del documento
:   06-02-2024

Organismo emisor
:   Corts Valencianes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Corts Valencianes](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ACUERDO número 418/XI, de 6 de febrero de 2024, de la Mesa de las Corts Valencianes, por el que se aprueban las normas reguladoras del sistema de información de las Corts Valencianes. [2024/1380]  
Mesa de Les Corts Valencianes  
La Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, por la que se traspone la Directiva (UE) 2019/1937, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, obliga a las cámaras legislativas, en los mismos términos que a las administraciones públicas, a implantar un canal interno de información para proteger a las personas que informen sobre los hechos u omisiones previstos en su artículo 2 que estén relacionados con la actividad y el funcionamiento de Les Corts.  
En cumplimiento de dicha ley y previa consulta al Consejo del Personal, la Mesa de Les Corts Valencianes aprueba las siguientes normas.   
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales   
  
Artículo 1. Objeto  
Estas normas tienen por objeto regular el sistema interno de información que se implanta en Les Corts Valencianes para cumplir con lo dispuesto por la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción (en adelante, Ley 2/2023).   
  
Artículo 2. Ámbito material de aplicación  
1. La presente norma protege a las personas físicas que informen, en el contexto laboral o profesional relacionado con la actuación de índole administrativa de Les Corts Valencianes, sobre las infracciones del derecho de la Unión Europea o sobre las acciones y omisiones que puedan constituir infracciones penales o administrativas graves o muy graves y las comuniquen a través de los cauces y procedimientos establecidos en la misma.  
2. La protección prevista en esta norma para las personas trabajadoras que informen sobre infracciones del derecho laboral en materia de seguridad y salud en el trabajo se entiende que se produce sin perjuicio de la establecida en su normativa específica.  
3. Se excluyen del ámbito de aplicación material de la presente norma las informaciones a las que se refieren los apartados 4 y 5 del artículo 2 de la Ley 2/2023.  
  
Artículo 3. Ámbito personal de aplicación  
1. La presente norma se aplicará a las personas informantes que presten servicios en Les Corts Valencianes y tengan la condición de personal funcionario o personal laboral, siempre que hayan obtenido información sobre eventuales infracciones en el contexto estatutario o laboral y que dicha información se encuentre dentro del ámbito material de aplicación de la norma. Asimismo, se aplicará a cualquier persona que trabaje para o bajo la supervisión y la dirección de contratistas, subcontratistas y proveedores de la cámara.  
2. La presente norma también se aplicará a las personas informantes que revelen públicamente información sobre infracciones obtenida en el marco de una relación ya finalizada con Les Corts Valencianes de carácter laboral o funcionarial, becarios o personas trabajadoras en periodos de formación. Igualmente se aplicará a aquellas personas cuya relación laboral todavía no haya comenzado, siempre que la información sobre infracciones haya sido obtenida durante el proceso de selección.  
3. Las medidas de protección de la persona informante también se aplicarán, en su caso, a las personas mencionadas en los apartados 3 y 4 del artículo 3 de la Ley 2/2023.  
4. Se excluyen del ámbito personal de aplicación de esta norma, por carecer de vinculación con las funciones de índole administrativa que se desempeñan en la administración parlamentaria, los diputados y diputadas de Les Corts Valencianes en el ejercicio de sus funciones parlamentarias, el personal funcionario de otras administraciones comisionadas de Les Corts Valencianes, el personal eventual de la cámara y el personal de los grupos parlamentarios.  
  
  
CAPÍTULO II  
Sistema interno de información   
  
Artículo 4. Principios generales del Sistema Interno de Información  
1. Dentro del Sistema Interno de Información se integra el Canal Interno de Denuncias de Les Corts Valencianes, que será accesible desde el portal web institucional, siendo el cauce preferente para informar en los términos previstos en la Ley 2/2023. Dicho canal permitirá la realización de comunicaciones en las formas, con los requisitos, las advertencias e informaciones previstas en la referida ley.  
2. El Sistema Interno de Información se regirá por los siguientes principios:   
a) Confidencialidad de la identidad del informante y de cualquier tercero mencionado en la comunicación de la denuncia.   
b) Garantía de indemnidad y prohibición expresa de represalias contra los informantes.   
c) Sometimiento de las actuaciones de verificación a la presunción de inocencia y al respeto al derecho al honor para los afectados por las informaciones remitidas.   
d) Respeto al derecho a la protección de datos de carácter personal y cumplimiento de su normativa.  
e) Autonomía e independencia del responsable del Sistema Interno de Información en el ejercicio de sus funciones, así como deber de sigilo y reserva de toda información de la que tenga conocimiento como consecuencia del ejercicio de su función.   
f) Cooperación y colaboración de los empleados y empleadas públicos de Les Corts.   
g) Fomento de la cultura de la prevención y de las acciones de sensibilización y formación, en particular, mediante la organización de actividades formativas específicas y la elaboración y difusión de información y documentos divulgativos sobre el Sistema Interno de Información.   
3. En el inicio de la página web institucional deberá constar, en sección separada y fácilmente identificable, la información, expresada de forma clara y sencilla, sobre el uso del Canal Interno de Denuncias, así como sobre los principios esenciales del procedimiento de gestión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 25 de la Ley 2/2023.  
4. Se creará un libro-registro electrónico de las informaciones recibidas y de las investigaciones internas a que hayan dado lugar; garantizándose, en todo caso, los requisitos de confidencialidad en los términos del artículo 26 de la Ley 2/2023. Este registro no será público y únicamente a petición razonada de la autoridad judicial competente, mediante auto, en el marco de un procedimiento judicial y bajo la tutela de aquella, podrá facilitarse el acceso total o parcial al contenido del referido registro, todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 32 de la Ley 2/2023.  
5. Los datos personales relativos a las informaciones recibidas y a las investigaciones internas a que se refiere el apartado anterior solo se conservarán durante el período que sea necesario y proporcionado a efectos de cumplir con esta norma. En ningún caso podrán conservarse los datos por un período superior a diez años.  
  
Artículo 5. Gestión del Sistema Interno de Información de Les Corts Valencianes y responsable del sistema  
1. El sistema de información será gestionado por la Secretaría General de la cámara y su responsable será un órgano colegiado integrado por tres funcionarios o funcionarias de carrera de Les Corts Valencianes, designados por la Mesa de Les Corts Valencianes, a propuesta del letrado mayor-secretario general, una vez oído el Consejo de Personal.   
2. De conformidad con el artículo 8.2 de la Ley 2/2023, el órgano colegiado deberá delegar en uno de sus miembros las facultades de gestión del Sistema Interno de Información y de tramitación de expedientes de investigación.  
3. Tal y como establece el artículo 8.3 de la ley, el nombramiento de la persona responsable y del resto de miembros del órgano colegiado será notificado a las autoridades autonómicas competentes.  
4. El órgano colegiado responsable desarrollará sus funciones con independencia funcional y dispondrá de los medios personales y materiales necesarios para ejercer adecuadamente su función.   
  
Artículo 6. Derechos y garantías de la persona informante  
1. El informante, en sus actuaciones, tendrá derecho a:   
a) Decidir si desea formular la información de forma anónima o con su identificación, respetándose, en todo caso, la reserva de su identidad, que no podrá ser revelada a terceras personas.   
b) Formular la información verbalmente (exclusivamente de forma presencial) o por escrito (ya sea mediante correo postal, electrónico o a través del sitio web de Les Corts).   
c) Indicar un domicilio, correo electrónico o lugar seguro donde recibir, en su caso, las comunicaciones correspondientes o renunciar a recibir dichas comunicaciones.   
d) Comparecer ante el responsable del Sistema Interno de Información por propia iniciativa.  
e) Ser informado, de forma expresa, de que su identidad será en todo caso reservada, que no se comunicará a las personas a las que se refieren los hechos relatados ni a terceros.  
f) Conocer el estado de la tramitación de su información y los resultados de las actuaciones de verificación.  
g) Ejercer los derechos previstos en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.   
h) Cualesquiera otros que le reconozcan la Constitución y las leyes.  
2. El informante, en los términos previstos por el artículo 36 de la Ley 2/2023, no podrá ser objeto de ningún tipo de represalia, incluso cuando del resultado de las actuaciones de investigación se concluyera que no ha tenido lugar ningún hecho o conducta incluida en su ámbito material de aplicación. Sin perjuicio de lo anterior, cuando la persona responsable del sistema aprecie mala fe en la comunicación de la información dará traslado de esta al Ministerio Fiscal y/o a la autoridad administrativa competente, a los efectos que procedan.  
  
Artículo 7. Derechos y garantías de la persona afectada  
La persona afectada por la comunicación de una información tendrá derecho a:   
a) La presunción de inocencia y a la protección durante el transcurso de las actuaciones de verificación.   
b) Recibir la información necesaria que le permitan ejercer su derecho de defensa; acceder al expediente con los límites previstos en estas normas, y alegar todo aquello que estime oportuno.   
c) La confidencialidad, durante las actuaciones de verificación, de sus datos personales, evitando cualquier tipo de difusión de información que pueda afectar a su derecho al honor, intimidad y protección de datos.   
d) Ser objeto de una investigación ajustada a la legalidad, objetiva e imparcial.   
e) Cualesquiera otros derechos que les reconozcan la Constitución y las leyes.  
  
Artículo 8. Garantía de confidencialidad y protección de datos personales  
1. El responsable del Sistema de Información deberá guardar el debido secreto respecto de cualquier información de la que tenga conocimiento como consecuencia de lo dispuesto en las presentes normas, no pudiendo utilizarla para fines distintos de los expresamente establecidos por el ordenamiento jurídico.   
2. Salvo cuando el informante solicite expresamente lo contrario, se guardará confidencialidad respecto de su identidad, de forma que la misma no será revelada a persona alguna. En todas las comunicaciones, actuaciones de verificación o solicitudes de documentación que se lleven a cabo se omitirán los datos relativos a la identidad del informante, así como cualquier otro dato o circunstancia que pudieran conducir, directa o indirectamente, a su identificación.   
3. Igualmente, se guardará confidencialidad y se preservará la identidad de los afectados y de los terceros mencionados en la información remitida.   
4. La identidad del informante y de las personas afectadas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33 de la Ley 2/2023, solo podrá ser comunicada a la autoridad judicial, al Ministerio Fiscal o a la autoridad administrativa competente cuando, en el marco de una investigación penal, disciplinaria o sancionadora, así lo establezcan las leyes.   
5. El tratamiento de datos personales que derive de la aplicación de esta norma se regirá por lo dispuesto en el título VI de la Ley 2/2023.  
  
  
CAPÍTULO III  
Procedimiento de gestión de informaciones  
  
Artículo 9. Envío y recepción de información  
1. La remisión de la información acerca de la comisión de hechos o conductas incluidas en el ámbito material de aplicación previsto en estas normas se puede realizar de forma anónima o con la identificación del informante, debiendo adoptarse, no obstante, las medidas organizativas y técnicas necesarias para preservar la confidencialidad de su identidad.   
2. La remisión de la información se podrá realizar, a elección del informante, en cualquiera de las formas y medios previstos en estas normas. Para la recepción de las denuncias, Les Corts Valencianes dispondrán de una plataforma electrónica accesible desde la web institucional. La presentación de la información también se podrá realizar mediante reunión presencial con el responsable del Sistema Interno de Información, que deberá tener lugar dentro del plazo máximo de siete días hábiles contados desde la solicitud.  
3. La información remitida deberá contener una descripción de la acción u omisión, que deberá estar relacionada con la actividad administrativa de Les Corts Valencianes, identificando, siempre que fuera posible, la persona o personas que hubieran participado y la fecha cierta o aproximada en que se produjo. También se indicará las personas u órganos a los que, en su caso, se hubiera remitido previamente la información y se podrá aportar, además, cualquier documentación o elemento de prueba que esté a su disposición y que pueda facilitar la verificación de la información.   
4. Recibida la información o realizada la reunión presencial, se procederá a su registro en el sistema de gestión del Canal Interno de Denuncias, abriendo el oportuno expediente en el libro-registro con asignación de un código de identificación.  
5. El acuse de recibo de la comunicación se remitirá al informante en los cinco días naturales siguientes a su recepción, salvo que ello pueda poner en peligro la confidencialidad de la comunicación.   
  
Artículo 10. Admisión a trámite de la información  
1. El responsable del Sistema Interno de Información comprobará si la comunicación recibida relata hechos o conductas incluidas en el ámbito de aplicación material y si guardan relación con la actividad administrativa de Les Corts Valencianes, y decidirá sobre su admisión o inadmisión en un plazo no superior a diez días hábiles.   
2. Serán causas de inadmisión las siguientes:   
a) Que los hechos o conductas relatados carezcan manifiestamente de verosimilitud o fundamento.   
b) Que los hechos o conductas relatados no entren dentro del ámbito material de aplicación.  
c) Que los hechos o conductas relatados no contengan información nueva y significativa respecto de procedimientos terminados, salvo que se aprecien nuevas circunstancias de hecho o de derecho que justifiquen un nuevo procedimiento.   
d) Que la información sobre los hechos o conductas relatados haya sido obtenida mediante la comisión de un delito.   
e) Que los hechos o conductas relatados no guarden relación con la actividad administrativa de Les Corts Valencianes.   
3. La admisión o inadmisión se comunicará al informante, salvo que sea una persona anónima o haya renunciado expresamente a recibir cualesquiera comunicaciones del responsable del Sistema Interno de Información.   
4. En aquellos supuestos en que los hechos relatados puedan ser indiciariamente constitutivos de ilícito penal, el responsable del Sistema Interno de Información dará traslado inmediato de la información al Ministerio Fiscal.   
  
Artículo 11. Actuaciones de verificación  
1. Las tareas de verificación del responsable del Sistema Interno de Información comprenden todas aquellas actuaciones encaminadas a comprobar los hechos o conductas relatados a los efectos de determinar la tramitación que se debe dar a la información.   
A tal efecto, podrá solicitar la documentación o información adicional que estime oportuno, tanto al informante como a las personas u órganos que pudieran disponer de la documentación o información necesaria.   
2. Las actuaciones de verificación comprenderán, siempre que sea posible, una entrevista con el afectado en la que, con absoluto respeto a la presunción de inocencia, se le invitará a exponer su versión de hechos y a aportar los medios de prueba que considere adecuados y pertinentes.   
  
3. El afectado será informado de la posibilidad de intervenir en el procedimiento de investigación asistido de abogado. Se garantizará que el afectado por la información tenga acceso al expediente una vez que se hayan disociado los datos que pudieran llevar a la identificación del informante. También se informará al afectado del derecho a presentar alegaciones por escrito y de que puede ser oído en cualquier momento del procedimiento.   
4. Se informará al afectado del tratamiento de sus datos personales de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, y en la forma dispuesta por el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
  
Artículo 12. Terminación de las actuaciones. Informe final  
1. Concluidas las labores de verificación, el órgano colegiado responsable del Sistema Interno de Información emitirá un informe en el que debe constar la exposición de los hechos o conductas denunciados, el código de identificación y la fecha de registro, las labores de verificación practicadas y las conclusiones alcanzadas mediante la valoración de las diligencias practicadas y de los indicios que las sustentan, pudiendo adoptar alguna de las siguientes decisiones:   
a) Archivo del procedimiento, cuando del procedimiento seguido no se pueda deducir la comisión de hechos o conductas dentro del ámbito de aplicación material de la Ley 2/2023 que guarden relación con la actividad y funcionamiento de Les Corts Valencianes.   
b) Remisión de la información, así como del informe final, al órgano competente de Les Corts Valencianes para perseguir los hechos o conductas denunciadas. En este caso, se comunicará inmediatamente al letrado o letrada mayor.   
2. La decisión adoptada en el informe final será notificada, en su caso, al informante y al afectado.   
3. El plazo para finalizar el procedimiento y dar, en su caso, respuesta al informante no podrá superar los tres meses desde la recepción de la información.   
  
Artículo 13. Recursos  
Las decisiones del responsable del Sistema Interno de Información no serán recurribles en vía administrativa ni en vía contencioso-administrativa, sin perjuicio del recurso administrativo o contencioso-administrativo que se pudiera interponer frente a la eventual resolución que ponga fin al procedimiento sancionador o disciplinario que pudiera incoarse con ocasión de los hechos denunciados.   
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Informe anual del responsable del Sistema Interno de Información   
El órgano responsable del sistema de información del Canal Interno de Denuncias elaborará un informe anual de seguimiento de las presentes normas para la Mesa de Les Corts Valencianes, pudiendo incluir propuestas de mejora y de actualización del Sistema Interno de Información.   
  
 Segunda. Derecho supletorio  
En lo no previsto por estas normas, será de aplicación supletoria lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL   
  
Única. Publicación y entrada en vigor   
Las presentes normas entrarán en vigor el mismo día de su publicación en el Butlletí Oficial de Les Corts Valencianes y se remitirán para su publicación al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Palau de Les Corts Valencianes  
  
València, 6 de febrero de 2024  
  
Llanos Massó Linares  
Presidenta  
  
Víctor Soler Beneyto  
Secretario primero



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML