Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5594, del 07-09-2007 (2007/10962)

ACORD de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, de 15 de novembre de 2006, relatiu a la modificació puntual número 6 del Pla general.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5594

Data del DOGV
:   07-09-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2007/10962

CVE


Data del document
:   15-11-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Pobla de Farnals, la](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, de 15 de novembre de 2006, relatiu a la modificació puntual número 6 del Pla general. [2007/10962]  
En relació amb la modificació puntual número 6 del Pla general, remés per l'Ajuntament de la Pobla de Farnals, es destaquen els següents antecedents i fonaments jurídics  
Antecedents  
Primer. Amb data 6 de març de 2006, per Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme s'aprova definitivament la modificació número 6 del Pla general de la Pobla de Farnals, supeditada a l'eliminació dels apartats e.6 i e.7 i es denega l'aprovació definitiva del punt a).  
Segon. En data 24 de març de 2006 es notifica a la persona interessada l'acord adoptat per la Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Tercer. Amb data 28 de juliol de 2006, el Sr. José Vicente Sanchis Marqués presenta recurs de revisió contra l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme pel qual s'aprova definitivament la modificació número 6 del Pla general de la Pobla de Farnals, supeditada a l'eliminació dels apartats e.6 i e.7 i es denega l'aprovació definitiva del punt a).  
Quart. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València va emetre, en sessió celebrada el 8 de novembre de 2006, per unanimitat, un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'article 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Fonaments jurídics  
Primer. El recurs ha sigut interposat per persona legitimada per a això segons el que disposa l'article 118 en relació amb l'article 31 de la Llei 30/1992, modificada per la Llei 4/1999, de RJAP-PAC.  
Segon. Quant al termini legal per a la interposició del recurs de revisió, cal estar al que disposa l'article 118 de la Llei 30/1992.  
Tercer. El contingut de l'escrit d'al·legacions dites en el mencionat recurs són, succintament, les següents:  
Al·legació primera. Justificació dels tècnics redactors del projecte  
"El PGOU vigent preveu una amplària del vial de 9,5 metres, i obté com a resultat un carrer sense eixida amb una secció invariable en tot el seu desenvolupament. Es pretén modificar la dita previsió ja que són més els problemes que els avantatges els que la dita ampliació del vial aporta. Ens trobem en el barri Moratall, en la denominada Àrea de repartiment SU-2, origen de la formació del nucli urbà tradicional. A més, aquesta modificació suposa un increment dels metres quadrats de sostre edificats despreciable respecte de les previsions del PGOU, així com el manteniment del nombre d'habitatges existent.  
El barri de Moratall conforma, en els termes que preveu l'article 31.3 de les normes urbanístiques del vigent Pla general, l'única zona d'ordenança, amb especial protecció a causa del seu origen àrab, que ha determinat un peculiar règim de parcel·lació i unes seccions viàries que tracten de preservar el caràcter i l'ambient tradicional d'aquest barri.  
Una desregulació en els plans urbanístics previs a l'actual ha determinat, en el cas del carrer del Racó, que algunes intervencions de reedificació hagen retirat la seua edificació respecte a la que va ser històrica, buscant la funcionalitat dels seus accessos des del criteri imperant en els distints moments en què les dites intervencions han tingut lloc. Una generalització, no obstant això, de solucions de major secció viària, desnaturalitzaria les característiques originàries de la parcel·lació, i deixaria en situació de fora d'ordenació una part important dels edificis que hui existeixen, amb indemnitzacions a càrrec de l'administració per a les quals la hisenda local no disposa dels recursos necessaris.  
En últim terme, la solució proposada en la present modificació té condicions de funcionalitat suficients per a permetre el gir de vehicles en fi de tram, coincidint precisament amb l'emplaçament dels edificis retirats, per la qual cosa els que han d'estimar-se són, en aquest cas, plenament compatibles el tractament respectuós amb el caràcter tradicional del barri en què s'emplaça el carrer del Racó i la solució d'accessos a l'edificació."  
En resum, en aquesta al·legació el recurrent intenta justificar la proposta en tres idees bàsiques:  
- La situació del vial en una zona històrica (barri àrab), per la qual cosa pretén fer coincidir l'alineació actual amb l'originària.  
- S'han donat casos en què s'ha retirat l'alineació respecte a la històrica, cosa que ha tingut dues conseqüències: desnaturalització de la parcel·lació inicial i situacions de fora d'ordenació les indemnitzacions de les quals no pot afrontar l'administració local.  
- Com que no es redueix tot el vial, la part no afectada permet el gir de vehicles.  
Al·legació segona. Informe de la Unitat de Patrimoni de la conselleria de Cultura, Educació i Esport respecte al punt a) de la modificació número 6 del Pla general de la Pobla de Farnals.  
"... L'objecte de la modificació en el seu apartat a) és rectificar l'alineació prevista en el vigent Pla general del carrer del Racó. El Pla general preveia un eixamplament homogeni projectant un vial de 9,5 metres d'amplària. La modificació que ara es tramita pretén mantenir l'alineació existent coincident amb l'alineació històrica del carrer. El carrer del Racó es troba en un àmbit de conjunt històric protegit i amb protecció ambiental...  
... A la vista del que s'ha exposat:  
- S'emet informe favorable a l'efecte patrimonial de la modificació número 6 del PGOU de la Pobla de Farnals, en el seu apartat a) rectificació d'alineació en el carrer del Racó per a mantenir la seua alineació actual coincident amb l'alineació històrica ja que col·labora a mantenir l'estructura urbana del conjunt.  
Quart. A la vista del que s'ha exposat, i basant-se en els anteriors antecedents i informes que es troben en l'expedient de planejament de referència, s'emet el següent informe:  
Respecte a la primera al·legació procedeix l'estimació, a la vista del que ha exposat l'al·legant ja que es considera que respecta l'alineació originària i històrica sense perjudicar l'accessibilitat al vial pel fet que un dels principals punts, el gir dels vehicles, no es veu afectat ja que el vial manté la seua amplària al fons d'aquest.   
Respecte a l'al·legació segona, procedeix l'estimació, atés que després de l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 6 de març de 2006, la Unitat de Patrimoni de la conselleria de Cultura, Educació i Esport va emetre informe favorable, de data 30 de maig de 2006, respecte a la solució proposada en la modificació número 6 i, per tant, no es va tenir en compte per a adoptar aquest acord.   
Cinqué. La Comissió Territorial d'Urbanisme és, a proposta de la directora general d'Ordenació del Territori, l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva dels plans generals ?i de les seues modificacions- de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 39 per remissió de l'article 55.1, de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb l'article 10.a) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de tot el que antecedeix, amb data 15 de novembre de 2006 la Comissió Territorial d'Urbanisme acorda per unanimitat estimar el recurs de revisió interposat pel Sr. José Vicente Sanchis Marqués contra l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 6 de març de 2006, pel qual s'aprova definitivament la modificació número 6 del Pla general de la Pobla de Farnals, supeditada a l'eliminació dels apartats e.6 i e.7 i es denega l'aprovació definitiva del punt a). En conseqüència, la Comissió Territorial d'Urbanisme acorda:  
A. Revocar l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 4 d'agost de 2005, únicament respecte a la denegació de l'aprovació definitiva del punt a) de la modificació número 6 del Pla general de la Pobla de Farnals, segons l'article 118.1.1 de la LRJAP-PAC, per l'error en què s'ha incorregut a causa de l'aparició de documents de valor essencial posteriors a aquesta.  
B. Aprovar definitivament el punt a) de la modificació número 6 del Pla general de la Pobla de Farnals.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons el que disposen l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data en què es rep la present notificació.  
Si és el cas, les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons el que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient per analogia amb l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la data en què es rep la present notificació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 estableix literalment;  
Art. 44.1. En els litigis entre administracions públiques no es pot interposar recurs en via administrativa. No obstant això, quan una administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, podrà requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada.  
En el supòsit de no formular el requeriment indicat, les administracions públiques podran interposar, en el termini de dos mesos, comptadors des de la notificació, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46-1 de l'esmentada Llei 29/1998.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que es considere oportú.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons el que autoritza l'article 27-5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJAP-PAC).  
València, 15 de novembre de 2006.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5594, del 07-09-2007 (2007/10962)

ACUERDO de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de 15 de noviembre de 2006, relativo a la Modificación Puntual Nº 6 del Plan General.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5594

Fecha DOGV
:   07-09-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/10962

CVE


Fecha del documento
:   15-11-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Pobla de Farnals, la](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de 15 de noviembre de 2006, relativo a la Modificación Puntual Nº 6 del Plan General. [2007/10962]  
En relación con la Modificación Puntual núm. 6 del Plan General, remitido por el Ayuntamiento de Pobla de Farnals, se destacan los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos  
Antecedentes  
Primero. Con fecha 6 de marzo de 2.006, por Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo se aprueba definitivamente la modificación núm. 6 del Plan General de Pobla de Farnals, supeditada a la eliminación de los apartados e.6 y e.7 y denegándose la aprobación definitiva del punto a).  
Segundo. En fecha 24 de marzo de 2006 se notifica al interesado el acuerdo adoptado por la Comisión Territorial de Urbanismo.  
Tercero. Con fecha 28 de julio de 2006, se presenta, por Don José Vicente Sanchis Marques, Recurso de Revisión frente al Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo se aprueba definitivamente la modificación nº 6 del Plan General de Pobla de Farnals, supeditada a la eliminación de los apartados e.6 y e.7 y denegándose la aprobación definitiva del punto a).  
Cuarto. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 8 de noviembre de 2006, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. El recurso ha sido interpuesto por persona legitimada para ello a tenor de lo dispuesto en los artículos 118 en relación con el artículo 31 de la Ley 30/1992, modificada por la Ley 4/1999, de RJAP-PAC.  
Segundo. En cuanto al plazo legal para la interposición del Recurso de Revisión, se debe estar a lo dispuesto en el art. 118 de la Ley 30/1992.  
Tercero. El contenido del escrito de alegaciones vertidas en el mencionado Recurso son, sucintamente, las siguientes:  
Alegacion Primera. Justificación de los técnicos redactores del Proyecto  
"El PGOU vigente, contempla una anchura del vial de 9,5 metros, obteniendo como resultado una calle sin salida con una sección invariable en todo su desarrollo. Se pretende modificar dicha previsión ya que son más los problemas que las ventajas los que dicha ampliación del vial aporta. Nos encontramos en el barrio Moratall, en la denominada Area de reparto SU-2, origen de la formación del núcleo urbano tradicional. Además esta modificación, supone un incremento de los metros cuadrados de techo edificados despreciable respecto de las previsiones del PGOU, así como el mantener el número de viviendas existente.  
El Barrio de Moratall conforma, en los términos previstos en el Art. 31.3 de las Normas urbanísticas del vigente Plan General, la única zona de ordenanza, con especial protección, a causa de su origen árabe, que ha determinado un peculiar régimen de parcelación y unas secciones viarias que tratan de preservar el carácter y ambiente tradicional de este barrio.  
Una desregulación en los planes urbanísticos previos al actual ha determinado, en el caso de la C/ Rincón que algunas intervenciones de reedificación hayan retirado su edificación respecto a la que fue histórica, buscando la funcionalidad de sus accesos desde el criterio imperante en los distintos momentos en los que dichas intervenciones han tenido lugar. Una generalización, sin embargo, de soluciones de mayor sección viaria, desnaturalizaría las características originarias de la parcelación, dejando en situación de fuera de ordenación una parte importante de los edificios que hoy existen, con indemnizaciones a cargo de la administración para las que la hacienda local no dispone de los recursos necesarios.  
En último término, la solución propuesta en la presente modificación tiene condiciones de funcionalidad suficientes para permitir el giro de vehículos en fin de tramo, coincidiendo precisamente con el emplazamiento de los edificios retirados, por lo que deben estimarse son, en este caso, plenamente compatibles el tratamiento respetuoso con el carácter tradicional del barrio en que se emplaza la C/ Rincón y la solución de accesos a la edificación."  
En resumen, en esta alegación el recurrente intenta justificar la propuesta en tres ideas básicas:  
- La situación del vial en una zona histórica (barrio árabe), por lo que pretende hacer coincidir la alineación actual con la originaria.  
- Se han dado casos en los que se ha retirado la alineación respecto a la histórica, lo que ha tenido dos consecuencias, desnaturalización de la parcelación inicial y situaciones de fuera de ordenación cuyas indemnizaciones no puede hacer frente la administración local  
- Al no reducirse todo el vial, la parte no afectada permite el giro de vehículos.  
Alegación Segunda. Informe de la Unidad de Patrimonio de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte respecto al punto a) de la modificación núm. 6 del Plan General de La Pobla de Farnals  
"... El objeto de la modificación en su apartado a) es rectificar la alineación prevista en el vigente Plan General de la calle Rincón. El Plan General preveía un ensanche homogéneo proyectando un vial de 9,5 metros de anchura. La modificación que ahora se tramita pretende mantener la alineación existente coincidente con la alineación histórica de la calle. La calle Rincón se encuentra en un ámbito de Conjunto Histórico Protegido y con protección ambiental-  
A la vista de lo expuesto:  
- Se informa favorablemente a los efectos patrimoniales la modificación núm. 6 del PGOU de La Pobla de Farnals, en su apartado a) rectificación alineación en calle Rincón para mantener su alineación actual coincidente con la alineación histórica ya que colabora a mantener la estructura urbana del conjunto".  
Cuarto. A la vista de lo expuesto, y basándose en los anteriores Antecedentes e Informes obrantes en el expediente de planeamiento de referencia, se informa lo siguiente:   
Respecto a la primera alegación procede su estimación, a la vista de lo expuesto por el alegante ya que se considera que respeta la alineación originaria e histórica sin perjudicar la accesibilidad al vial debido a que uno de los principales puntos, el giro de los vehículos, no se ve afectado ya que el vial mantiene su anchura al fondo del mismo.   
Respecto a la alegación segunda, procede su estimación, dado que con posterioridad al Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 6 de marzo de 2006, la Unidad de Patrimonio de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte emitió informe favorable, de fecha 30 de mayo de 2006, respecto a la solución propuesta en la modificación nº 6 y, por tanto, no se tuvo en cuenta para adoptar tal acuerdo.   
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales ?y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 15 de noviembre de 2006, por unanimidad, Acuerda: Estimar el Recurso de Revisión interpuesto por Don Jose Vicente Sanchis Marques, frente al Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 6 de marzo de 2.006, por el que se aprueba definitivamente la modificación nº 6 del Plan General de Pobla de Farnals, supeditada a la eliminación de los apartados e.6 y e.7 y denegándose la aprobación definitiva del punto a). En consecuencia, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda:  
A. Revocar el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 4 de agosto de 2005, únicamente respecto a la denegación de la aprobación definitiva del punto a) de la modificación nº 6 del Plan General de Pobla de Farnals, en méritos al artículo 118.1.1 de la LRJAP-PAC, por el error en el que se ha incurrido debido a la aparición de documentos de valor esencial posteriores a la misma.  
B. Aprobar definitivamente el punto a) de la modificación nº 6 del Plan General de la Pobla de Farnals  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 15 de noviembre de 2006.- El secretario de la Comision Territorial de Urbanismo: Alvaro Aleixandre Ortí.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML