Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6351, del 09-09-2010 (2010/9679)

ORDRE 36/2010, de 3 de setembre, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions a treballadors i socis de cooperatives i societats laborals, destinades a facilitar el seu accés a la condició de socis treballadors o de treball de les empreses en què presten els seus servicis, o a incrementar la seua participació financera en elles i es convoquen les ajudes esmentades per a l'exercici 2010.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6351

Data del DOGV
:   09-09-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/9679

CVE


Data del document
:   03-09-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))

ORDRE 36/2010, de 3 de setembre, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions a treballadors i socis de cooperatives i societats laborals, destinades a facilitar el seu accés a la condició de socis treballadors o de treball de les empreses en què presten els seus servicis, o a incrementar la seua participació financera en elles i es convoquen les ajudes esmentades per a l'exercici 2010. [2010/9679]  
L'article 129.2 de la Constitució Espanyola, ordena als poders públics establir els mecanismes que faciliten l'accés dels treballadors a la propietat dels mitjans de producció. En el mateix sentit, l'article 80.4 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, ordena a la Generalitat promoure formes de participació dels treballadors en la propietat dels mitjans de producció.  
No obstant això, la participació financera dels treballadors en les empreses en què duen a terme la seua activitat laboral i, en major grau, l'accés efectiu dels treballadors a la propietat d'estes, com a concreció del seu accés a la propietat dels mitjans de producció, són dos grans reptes oblidats en la realitat del nostre sistema econòmic i social. Perquè eixe mandat només s'ha complit, indirectament, per mitjà de programes de foment i legislacions sectorials que tractaven d'aconseguir un altre objectiu principal.  
Així, en el nostre sistema normatiu actual, l'accés dels treballadors a la participació en la propietat de les empreses s'ha fomentat, indirectament, a través de la regulació i suport donat a les cooperatives de treball associat i a les societats laborals, que han constituït, junt amb les polítiques d'ajuda al treballador autònom, les úniques manifestacions destacables dirigides a satisfer el mandat constitucional referit.  
Però, sense deixar de reconéixer la seua importància, el conjunt de les mesures articulades pels poders públics en pro de les cooperatives de treball associat, les societats laborals o els treballadors autònoms, s'ha fet gravitar, més que a facilitar l'accés dels treballadors als mitjans de producció, a fer d'estes mesures un instrument de la lluita contra la desocupació; de tal forma que, fins ara, les ajudes a les cooperatives de treball associat, les promulgades per a impulsar les societats laborals i les articulades a favor dels treballadors autònoms, són sempre mesures de promoció i suport de l'esperit emprenedor dirigides, exclusivament o de forma principal, a persones desocupades, oblidant qualsevol altra mesura de desenvolupament del precepte constitucional que afavorira els treballadors ja ocupats.  
Les bases que per mitjà de la present s'establixen pretenen iniciar una nova via en el compliment de les normes esmentades. Busquen preparar una nova fórmula de complir el mandat constitucional i estatutari, articulant mesures centrades entorn de la consideració de l'accés dels treballadors a la propietat dels mitjans de producció com un fi principal en si mateix; fi que podrà, o no, aprofitar per a altres finalitats socials d'accés o permanència en l'ocupació, però que no es justifica per l'efecte que produïsca en l'ocupació, sinó pel que té de difusió de la participació econòmica en l'empresa i d'impuls de la democràcia econòmica.  
Per això, s'abandona la tècnica de subvencionar les persones i empreses per raó de l'ocupació i es reubica el foment en els treballadors que ja compten amb un lloc de treball; per a ajudar-los perquè, a més de ser treballadors de la seua empresa, es convertisquen, també, en propietaris, en condicions d'igualtat material amb la resta de socis.   
Esta política pública de suport és susceptible de dur-se a terme en relació amb tots els treballadors de totes les empreses, siga quina siga la forma societària triada per estes. Però, inicialment, s'ha optat per limitar l'àmbit subjectiu dels possibles beneficiaris de les ajudes als treballadors i socis de les empreses d'economia social de marcat caràcter laboral: les cooperatives i les societats laborals.  
Les raons principals són dos: La primera, negativa; la impossibilitat de comprendre en una fase inicial, i pilot, del programa, tot tipus de treballadors de qualsevol tipus d'empreses. La segona, positiva; el fet que la configuració jurídica i sociològica de les cooperatives i de les societats laborals garantix que tots els seus socis treballadors o de treball poden participar de manera real, efectiva i democràtica en l'adopció de les decisions empresarials, que és el bé jurídic que es perseguix pels mandats constitucional i estatutari al tractar de l'accés dels treballadors a la propietat de les empreses.  
D'altra banda, i per a procurar una major agilitat, es delega la convocatòria de les ajudes en el titular de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social.  
En virtut d'això, en compliment del que preceptuen els articles 9 i 17 de la Llei 38/2003, General de Subvencions i fent ús de les facultats que em conferixen l'article 28 de la Llei 5/1983, del Consell i l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENE  
Article 1. Aprovació de bases  
S'aproven les bases, que es contenen en l'annex I adjunt, que han de regir la concessió d'ajudes destinades a facilitar la participació dels treballadors en les cooperatives i societats laborals valencianes, per mitjà de subvencions als treballadors que accedisquen a la condició de socis treballadors o de treball de les dites empreses i a aquelles persones en els quals ja concórrega la dita condició, a fi de que incrementen la seua participació financera en l'empresa.  
Les bases esmentades contenen la regulació i el procediment a què podran acollir-se els destinataris del règim d'ajudes que s'hi establix.  
Article 2. Convocatòria d'ajudes per a l'exercici 2010 i termini de presentació de sol·licituds  
1. Per a l'exercici 2010, de conformitat amb el que establix la Llei 13/2009, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2010, (DOCV 6176, de 31 de desembre de 2009) i sense perjuí de la delegació continguda en la base 1.5, de les quals s'aproven per mitjà d'esta ordre, es convoquen les ajudes regulades en les bases esmentades, que es finançaran a càrrec de la secció 06, programa 315.10, Condicions de Treball, Cooperativisme i Economia Social, capítol VII, codi línia T2242000, fins a un import global màxim de 200.000 euros, procedents de fons propis de la Generalitat.   
2. Per a l'exercici 2010, les sol·licituds, que seran valorades de conformitat amb les normes establides en l'annex II, adjunt, podran presentar-se dins del termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació de la present en el DOCV.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera. Finançament  
La Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació finançarà les ajudes a què es referix la present ordre a càrrec del programa pressupostari 315.10, Condicions de Treball, Cooperativisme i Economia Social, línia pressupostària T2242000.  
Durant els exercicis en què les bases romanguen vigents, es publicaran les dotacions anuals, consignades en els pressupostos de la Generalitat, que hagen de finançar-se.  
Segona. Consideració de les ajudes  
Les ajudes que es concedisquen de conformitat amb el que preveuen les bases que s'aproven per la present ordre, es troben exemptes del requisit de notificació i es consideren compatibles amb el mercat comú, ja que no constituïxen ajudes d'estat, al destinar-se a afavorir les persones i no empreses.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. Facultats de desplegament  
Es faculta el director general de Treball, Cooperativisme i Economia Social per a dictar les instruccions o resolucions que siguen necessàries o estime convenients per a la interpretació, desplegament i execució del que disposa esta ordre.  
Segona. Recursos  
Esta ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà ser impugnada davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos des de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 107.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Tercera. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 3 de setembre de 2010  
El vicepresident segon del Consell  
 i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
Annex I  
Bases per a la concessió de subvencions a treballadors i socis de cooperatives i societats laborals destinades a facilitar el seu accés a la condició de socis treballadors o de treball de les empreses en què presten els seus servicis, o a incrementar la seua participació financera en estes.  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
Base 1. Objecte, àmbit d'aplicació i convocatòria de les ajudes  
1. Les presents bases tenen com a objecte regular la concessió de subvencions dirigides a fomentar l'accés dels treballadors amb contracte indefinit a la condició de socis treballadors o de treball de les mateixes cooperatives o societats laborals en què presten els seus servicis, o a incrementar la seua participació financera en estes.  
2. Les ajudes regulades en les presents bases es concediran, únicament, a treballadors que presten servicis per compte d'altri en cooperatives o societats laborals, quan passen a integrar-se en eixes mateixes empreses com a socis treballadors o de treball. També podran concedir-se a les persones en les quals ja concórrega eixa condició, a fi que incrementen la seua participació en l'empresa, en els termes i dins dels límits establits en estes bases.  
3. Per a poder acollir-se a les presents bases, la integració sociolaboral haurà de tindre lloc en centres de treball ubicats en el territori de la Comunitat Valenciana, amb independència del lloc del domicili social de l'empresa o del registre en què figure inscrita.  
4. Les ajudes que es concedisquen a l'empara de les presents bases, tindran la consideració de subvencions públiques.  
5. En compliment del que preveu l'article 23.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i de l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici corresponent, per resolució del titular de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, adoptada per delegació del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, es convocaran les ajudes regulades per les presents bases i es donarà publicitat de les línies de crèdit, de l'import global màxim destinat, en l'exercici corresponent, a la concessió de les ajudes previstes en estes, sense perjuí que es puga veure incrementat en funció de les disponibilitats pressupostàries. La convocatòria podrà preveure així mateix una quantia addicional, en els termes establits en l'article 58 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.  
Base 2. Persones beneficiàries i despeses subvencionables  
1. Podran acollir-se a les subvencions previstes en estes bases:  
a) Les persones, vinculades per un contracte de treball de caràcter indefinit amb una cooperativa o societat laboral que s'hagen convertit, en l'exercici anual corresponent i fins a la data de la sol·licitud de subvenció, en socis treballadors o de treball de la mateixa empresa, per mitjà de l'ingrés com a sòcies d'ella i la subscripció d'aportacions obligatòries, quotes d'ingrés, accions o participacions de les dites empreses, segons pertoque.  
b) Les persones en els quals ja concórrega la condició de socis treballadors o de treball de les cooperatives o societats laborals; quan hagen adquirit o subscrit parts del capital social de les mateixes empreses cooperatives o laborals que desenvolupen el seu treball, o hagen desemborsat noves aportacions obligatòries a estes, en el mateix període mencionat en el paràgraf anterior.  
2. Amb caràcter general, les persones sol·licitants hauran de reunir els requisits següents:  
a) Estar vinculada laboralment, per mitjà de contracte de caràcter indefinit a una cooperativa o societat laboral, amb una antiguitat no inferior a sis mesos, comptats en la data de l'adquisició de la condició de soci o reunir la condició de soci treballador o de treball de les dites empreses.   
b) Prestar servicis per a la dita empresa en un centre de treball radicat en el territori de la Comunitat Valenciana.  
c) Haver-se convertit, durant l'exercici en què es convoque l'ajuda i fins a la data de presentació de la corresponent sol·licitud de subvenció, en soci treballador o de treball de l'empresa per a la que realitze la seua activitat laboral o, si ja reunix la condició de soci treballador o de treball d'esta, adquirir, en el mateix període mencionat anteriorment, noves aportacions a capital social de la seua empresa.  
d) Per al cas de prestar servicis en una societat laboral, la persona sol·licitant haurà d'haver adquirit en eixe mateix període, en propietat, un nombre d'accions o participacions que no resulte inferior al que, amb anterioritat a la seua adquisició, pertanguera al soci treballador amb menor participació en el capital de la societat.   
e) Si el sol·licitant ja és soci d'una societat laboral, només es concedirà subvenció per l'adquisició d'accions o participacions fins al límit màxim de la participació que tinguera, amb anterioritat, el soci treballador de l'empresa amb major participació en esta, i la subvenció es limitarà a l'import d'esta nova adquisició.  
f) Per al cas de cooperatives, la persona sol·licitant haurà de subscriure i desemborsar, durant l'exercici en què es convoque l'ajuda i fins a la data de presentació de la sol·licitud de subvenció corresponent, aportacions obligatòries a capital social per l'import establit per a elles en els estatuts socials de la cooperativa o en els acords degudament adoptats per l'assemblea general de la cooperativa, sempre que les dites aportacions siguen exigibles, sense cap excepció, a tots els socis treballadors o de treball de la cooperativa. Les aportacions en concepte de quota d'ingrés seran subvencionables només quan s'hagen desemborsat amb anterioritat per tots els altres socis treballadors o de treball de la mateixa cooperativa.  
g) No es podrà concedir esta subvenció quan es tracte d'incorporació de socis treballadors o de treball que hagueren tingut eixa mateixa condició en l'empresa en els dos anys anteriors a la seua nova incorporació com a socis.  
h) En cap cas se subvencionarà l'adquisició d'accions o participacions que excedisca de la que tinguera, amb anterioritat, el soci treballador de l'empresa amb major participació en esta. Si dins dels tres anys següents a la data de sol·licitud de la subvenció, el beneficiari o el seu cònjuge, ascendents, descendents o germans; llevat que el cònjuge o parents reunisquen, per si mateixos, els requisits establits en estes bases per a ser beneficiaris de subvenció, adquiriren una participació addicional en l'empresa que, unida a la que va originar el dret a subvenció, excedira del límit establit en este apartat, considerat en la data de sol·licitud de la subvenció, el beneficiari haurà de reintegrar la quantitat percebuda en concepte de subvenció, amb els seus interessos des de la data de la percepció.  
i) No podran ser beneficiàries d'estes subvencions les persones en les quals concórrega algunes de les circumstàncies enumerades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions; esta condició s'haurà d'acreditar i, especialment, que la persona sol·licitant està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de Seguretat Social i que no ha sigut sancionada, mitjançant resolució ferma, amb la pèrdua de la possibilitat d'obtindre subvencions, en la forma establida en els articles 13.7 i 14 de la Llei General de Subvencions  
j) Tampoc podrà obtindre la subvenció la persona que no es trobe al corrent en el compliment de les obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, a estos efectes, la persona sol·licitant presentarà declaració responsable sobre estos aspectes.  
3. Despeses subvencionables  
Serà subvencionable, sempre que el seu import excedisca de 3.000 euros, la quantitat efectivament pagada en l'exercici a què es referisca cada convocatòria abans de la data de presentació de la sol·licitud, per les persones a què es referix la base 2.1 en concepte de preu d'adquisició de les accions o participacions de la societat laboral o en concepte d'aportació obligatòria o quota d'ingrés a la cooperativa.  
A més, seran subvencionables les despeses de notaria i registre exigides per les normes d'aplicació, així com els impostos que graven directament els pagaments a què es referix la lletra anterior i que el sol·licitant haja satisfet en el mateix període mencionat en el paràgraf precedent.  
En tot cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 31, apartats quatre, cinc, set, vuit i nou de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
4. Les despeses subvencionables que es justifiquen, es correspondran amb els costos reals efectivament pagats pels beneficiaris.  
5. En el cas de les societats laborals, la despesa d'adquisició i pagament d'accions o participacions subvencionable no podrà superar el valor nominal o comptable dels títols o participacions adquirides o el seu valor raonable, acreditat per mitjà de valoració d'un auditor, quan este siga superior, i hauran de ser justificats per mitjà de document públic d'adquisició o subscripció en què, expressament, conste que es troben totalment pagats o desemborsats, o per mitjà d'altres documents de valor probatori equivalent.  
6. En el cas de les cooperatives, les despeses subvencionables en concepte d'aportació obligatòria i quota d'ingrés no podran excedir la quantitat efectivament desemborsada pel beneficiari com a aportació obligatòria i quota d'ingrés, per a accedir a la condició de soci. La seua quantia màxima serà la fixada o determinada directament en els estatuts o la determinada segons les regles objectives previstes en els mateixos estatuts, per als socis treballadors o de treball. En el cas que l'aportació obligatòria haja sigut fixada per acord de l'assemblea general, només serà subvencionable en la mateixa xifra en què haja sigut fixada per a tots els altres socis. La quantitat pagada en concepte de quota d'ingrés d'un soci treballador o de treball en una cooperativa, només serà subvencionable si no excedix de la desemborsada per tots els altres socis de la cooperativa, actualitzada si és el cas segons l'IPC.  
Base 3. Sol·licitud de subvencions  
Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en estes bases es presentaran en qualssevol dels registres d'entrada dependents de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, sense perjuí del que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que en fa la Llei 4/1999.  
Base 4. Documentació que s'haurà d'adjuntar a les sol·licituds  
1. Les sol·licituds hauran de dur adjunta la documentació següent:  
a) Document d'identitat de la persona sol·licitant.  
b) Escriptura de constitució de l'entitat a què s'incorpore com a soci treballador, a la qual s'adjuntaran els estatuts i totes les seues modificacions, degudament inscrits en els registres de societats laborals o cooperatives.  
c) Document públic d'adquisició de les accions o participacions, o títol acreditatiu de l'aportació obligatòria a capital social o quota d'ingrés, de la cooperativa, acompanyats de la prova del pagament efectiu o desemborsament del seu import, així com les factures o liquidacions, abonades, relatives a les despeses associades a l'operació en notaries, registres i impostos. Si és el cas, el document públic d'adquisició o subscripció, haurà de figurar inscrit en el Registre administratiu de Societats Laborals.  
d) Documentació que acredite que el preu pagat no excedix del valor màxim de les accions, participacions, aportació obligatòria o quota d'ingrés assenyalades en la base 2.5 i 2.6.   
e) Contracte de treball del sol·licitant amb l'empresa en què s'integre com a soci, o document acreditatiu de la prèvia relació social amb l'empresa i certificació de la seua vida laboral.   
f) Alta, en el règim de la Seguretat Social que pertoque, del soci treballador o de treball sol·licitant.  
g) Certificat en què es faça constar que el soci treballador o de treball que s'incorpora com a nou soci no ha tingut esta condició en la societat en els dos anys anteriors a la seua incorporació o, si es tracta d'un soci que incrementa la seua participació en l'empresa, del nombre d'accions o participacions que tinguera abans de la nova adquisició per la qual sol·licite subvenció.  
h) Dades de domiciliació bancària, segons model oficial a este efecte (Fitxa de Manteniment de Tercers) que es presentaran, necessàriament, en dos exemplars originals, adjuntant certificació de l'entitat financera acreditativa del compte bancari, segons el que establix l'article 4.1 de l'Ordre de 15 de febrer de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.  
i) Memòria, segons model normalitzat, en relació amb l'operació objecte de subvenció, que haurà d'arreplegar les circumstàncies que concórreguen entre les ressenyades en la base 5 i que permeten aplicar els criteris de valoració que serviran de base a la concessió de la subvenció. La falta d'emplenament de qualsevol dels apartats de la dita memòria serà valorada atorgant zero punts al criteri corresponent. A la dita memòria, s'adjuntarà prova documental de les circumstàncies al·legades.  
j) Documentació acreditativa que el sol·licitant es troba al corrent del compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, a efectes de ser beneficiaris de subvencions i la vigència de la qual s'estenga, almenys, cinc mesos comptats des de la data de la seua presentació.   
La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà autorització de la persona sol·licitant perquè l'òrgan concedent obtinga de forma directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació de les circumstàncies previstes en els articles 18 i 19 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, referides al compliment d'obligacions tributàries i compliment d'obligacions amb la Seguretat Social, respectivament, i en este cas la persona sol·licitant no haurà d'aportar la certificació corresponent. No obstant això, la sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment i, en este cas, haurà d'aportar la certificació en els termes previstos en el reglament esmentat.  
k) Declaració on es facen constar les subvencions o ajudes obtingudes o sol·licitades per a la mateixa finalitat o, si és el cas, una declaració expressa de no haver-les sol·licitat o obtingut.   
l) Acreditació de no estar sotmés a cap de les prohibicions recollides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions que haurà d'efectuar-se segons el que disposa l'apartat 7 de l'article esmentat, segons model normalitzat.   
m) Quan el sol·licitant duga a terme la seua jornada laboral a temps parcial, una còpia del contracte de treball. En el cas d'una cooperativa, certificat en què es faça constar la duració de la jornada que té fixada la persona que s'incorpora, i el percentatge que suposa sobre la jornada completa.  
n) Compromís solemne, subscrit per la persona sol·licitant, de no alienar, ni reduir, abans del termini de cinc anys des de la data del fet causant de la subvenció, excepte causa de força major o una altra degudament justificada no imputable a la persona beneficiària, els títols, les aportacions o les quotes per raó de l'adquisició dels quals se li concedisca la subvenció. No obstant això, s'entendrà, també, complida esta obligació, quan part de les accions o participacions siguen transmeses dins d'este termini, per preu igual al pagat per elles; actualitzat, si és el cas, segons l'IPC, a un altre soci o treballador indefinit de l'empresa, als efectes de possibilitar l'accés d'este últim a la seua propietat en condicions homogènies amb la resta de socis preexistents.  
o) En el cas que el sol·licitant siga persona discapacitada, s'adjuntarà certificació acreditativa d'esta condició i del grau reconegut, que haurà de ser, almenys, del 33%.  
p) Declaració responsable comprensiva de trobar-se la persona sol·licitant al corrent en el compliment de les obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit.  
2. La persona sol·licitant haurà de declarar per escrit davant de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, en el termini de quinze dies computat des de la data en què li siga concedida la subvenció o realitze noves sol·licituds d'ajudes, les noves situacions que puguen produir-se respecte a les circumstàncies a què es referix la declaració exigida en la lletres g) i k) de l'apartat anterior. L'omissió d'esta comunicació serà causa de denegació de la subvenció sol·licitada o, si és el cas, donarà lloc a la resolució de la subvenció ja concedida, amb els efectes assenyalats en la base 12.  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en estes bases o els establits amb caràcter general en la Llei General de Subvencions esmentada o en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que ha de dur la sol·licitud d'acord amb les presents bases, es requerirà l'interessat perquè en el termini, màxim i improrrogable de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en el mateix article 42 de la llei mencionada.  
4. Documents presentats amb anterioritat. En el cas que els documents que ha de dur adjunts la sol·licitud de concessió de les ajudes ja es troben en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, la persona sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què es troben i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
5. Sempre que les presents bases no especifiquen una altra cosa, tant la documentació general a què es referix esta base, com la que, si és el cas, exigisquen les bases restants, es presentarà en dues còpies prèviament compulsades; però els documents acreditatius de la subscripció i pagament d'accions, participacions i aportacions i les factures i liquidacions de notaries, registre i impostos, s'hauran de presentar, a més, originals perquè s'estampillen com utilitzats a fi d'obtindre o justificar les subvencions que es regulen en les presents bases.  
6. Llevat que es determine una altra cosa en estes bases, les sol·licituds, les memòries i la resta de declaracions que hagen de presentar-se segons un formulari establit a este efecte, ho seran utilitzant per a això els models que es poden obtindre en l'apartat dedicat a les ajudes concretes de què es tracte, dins de l'adreça web de la Generalitat: www.gva.es/subvencionesecosocial.  
Base 5. Criteris per a la concessió  
1. Les sol·licituds d'ajuda seran concedides en règim de concurrència competitiva, atenent els criteris següents:  
a) Concurrència de la condició de dona, o de la legal de persona discapacitada en la sol·licitant.  
b) Duració de la relació laboral prèvia del sol·licitant amb l'empresa a què s'incorpora com a soci, afavorint en primer lloc, els treballadors no socis sobre els ja socis i, entre estos, els més antics sobre els incorporats en data més recent.  
c) Ingressos del treball del sol·licitant; únicament es computaran els procedents del seu treball en l'empresa en què s'integra com a soci o que incrementa la seua participació i afavorint-se a les persones de menors ingressos, sobre les quals obtinguen ingressos més elevats.  
2. La resolució de convocatòria establirà un barem objectiu per a la valoració dels anteriors criteris, assignant una puntuació màxima de 10 punts per cada un d'ells. El barem serà objecte de publicació en el DOCV, per a general coneixement.   
3. No podrà concedir-se subvenció a les sol·licituds que no arriben a una puntuació igual o superior a 7 punts. No obstant això, es podrà prescindir de la fixació d'una puntuació i un ordre de prelació entre les sol·licituds presentades que reunisquen tots els requisits establits, en el cas que el crèdit consignat en la convocatòria corresponent siga suficient per a atendre totes les ajudes sol·licitades dins del termini de presentació de sol·licituds.  
Base 6. Procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió d'estes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, de conformitat amb l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i correspon formular la proposta a què es referix l'article 21.1, paràgraf segon de la Llei 38/2003, General de Subvencions, a una comissió formada pel cap d'Àrea de Relacions Laborals i Seguretat Laboral, el cap de Servici de Gestió de Programes i el cap de Servici de Registres d'Economia Social i Laborals, actuant el primer com a president i l'últim com a secretari.  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici per mitjà de convocatòria pública aprovada mitjançant resolució dictada pel titular de la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, per delegació del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, i publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. L'ordenació i instrucció del procediment correspondrà a la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social.  
4. Excepcionalment l'òrgan competent per a la concessió de la subvenció podrà procedir al prorrateig, entre els beneficiaris d'estes, de l'import global màxim destinat a les subvencions de les actuacions corresponents.  
5. La concessió d'estes subvencions estarà supeditada, en tot cas, al compliment dels requisits establits en l'article 9.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Base 7. Concessió de la subvenció  
1. L'administració podrà demanar de la sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessàries per a resoldre millor sobre la sol·licitud presentada.  
2. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació. No obstant això, es delega en el director general de Treball, Cooperativisme i Economia Social la competència per a resoldre els expedients d'ajudes de què tracten les presents bases, així com la competència per a l'autorització i disposició del crèdit, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament, en relació amb estes. Així mateix se li delega la facultat d'acordar la minoració, revocació, resolució o reintegrament de les resolucions de concessió corresponents dictades fent ús de la delegació delegació. En les resolucions adoptades per delegació es farà constar expressament esta circumstància.   
3. La concessió i quantia de les ajudes regulades en estes bases estarà condicionada, a més del compliment dels requisits que en cada cas s'establixen, a l'existència de crèdit pressupostari adequat i suficient amb este fi, de conformitat amb els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici corresponent i a la seua convocatòria.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos a comptar de la finalització del termini de presentació de sol·licituds corresponent.  
5. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana i d'acord amb el que disposa l'article 25.5 la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, tot això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.  
6. Les resolucions que es dicten a l'empara de les convocatòries corresponents esgotaran la via administrativa i es notificaran als interessats ajustant-se al que disposa l'article 26 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
7. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la seua quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se el beneficiari.   
8. De conformitat amb el que establix l'article 59 del Reglament de la Llei General de Subvencions, estes subvencions podran concedir-se en règim de convocatòria oberta, sempre que la convocatòria així ho preveja per a l'exercici corresponent, a estos efectes establirà els períodes que considere convenients; sempre que es trasllade als períodes següents al primer d'ells la totalitat de les quantitats no aplicades, en els períodes anteriors, a finançar les subvencions regulades en estes bases.  
9. Excepcionalment, la convocatòria podrà fixar, a més de la quantia total màxima dins dels crèdits disponibles, una quantia addicional l'aplicació de la qual a la concessió de subvencions no requerirà d'una nova convocatòria en els casos establits en l'article 58, 2 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, aprovat per Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.  
Base 8. Resolució d'incidències i control de les ajudes  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes regulades en les presents bases resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la seua concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.  
2. Els beneficiaris hauran de comunicar la sol·licitud o concessió d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats que haja sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona per mitjà d'estes bases.  
3. Correspondrà a la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, per si mateixa o a través de les direccions territorials d'Ocupació i Treball de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i seguiment del present programa d'ajudes.  
4. Per a la realització d'estes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició de la conselleria, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que pertoque amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.  
Base 9. Obligacions dels beneficiaris  
1. Són obligacions dels beneficiaris:  
a) Realitzar l'actuació que fonamenta la concessió de l'ajuda o subvenció.  
b) Acreditar la realització de l'actuació, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió de la subvenció i els altres específics que s'establisquen en la resolució de concessió.  
c) Comunicar a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, qualsevol modificació que es produïsca respecte a les circumstàncies i condicions tingudes en compte en el moment de la concessió, així com als compromisos i obligacions assumits pel beneficiari i en particular les relatives al manteniment com a soci treballador de la persona per la incorporació societària de les quals es concedix l'ajuda.  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent, a les de control financer que corresponen a la Intervenció General i els altres òrgans competents en relació amb les subvencions o ajudes concedides, aportant tota aquella informació que els siga requerida en l'exercici de les dites actuacions.  
e) Assumir l'obligació de mantindre's, almenys durant cinc anys, com a soci treballador o de treball de l'empresa, sense que durant eixe període puga transferir la possessió o propietat de les accions o participacions o transmetre a una altra persona les quotes d'ingrés o aportacions obligatòries fetes a capital social de la cooperativa fora del que establix la base 4.1 o excepte causa de força major, externa al treballador i a l'empresa, que impossibilite la continuïtat de la relació sociolaboral. Els beneficiaris estan obligats a comunicar la baixa a la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Economia Social, en el termini de quinze dies a comptar d'aquell en què esta s'haja produït.   
f) Facilitar totes les dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li siga requerida per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, així com comunicar-li les incidències i variacions que es produïsquen en relació amb aquelles.  
g) Les altres establides en esta ordre en relació amb alguna ajuda o subvenció concreta, així com les expressament previstes en la resolució de concessió corresponent.  
2. Els beneficiaris d'ajudes i subvencions estaran sotmesos a les responsabilitats i règim sancionador que sobre infraccions en esta matèria establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i, si és el cas, al que disposa el Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei sobre Infraccions i Sancions en l'Orde Social.   
Base 10. Justificació de la subvenció  
1. Només es concedirà la subvenció quan el beneficiari justifique haver realitzat l'actuació que fonamenta la concessió de l'ajuda o subvenció, per a això haurà d'aportar, amb la presentació de la sol·licitud inicial, la documentació acreditativa del fet subvencionable, a més de la totalitat de la documentació assenyalada en la base 4.1.  
2. Les despeses subvencionables que es justifiquen es correspondran amb els costos reals efectivament pagats pels beneficiaris i hauran de ser acreditades per mitjà de la presentació de factures originals totalment pagades, documents públics o altres documents comptables de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa, acompanyats d'acreditació del pagament efectiu o desemborsament del seu import. Els rebuts o les notes de pagament hauran d'estar degudament subscrits per qui reba el pagament o per persona autoritzada per a fer-ho en nom seu i expressaran les dades de qui subscriga la dita declaració i, si és el cas, de la persona o entitat representada. Els justificants originals de pagament presentats es marcaran amb una estampilla, en què s'indicarà ella la subvenció per a la justificació de la qual s'han presentat i si el seu import s'imputa totalment o parcialment a esta, i amb la dita estampilla s'hauran de marcar les còpies que hagen de quedar en l'expedient, llevat que estes còpies s'hagen obtingut d'un original prèviament estampillat. Si es tracta d'escriptures públiques, s'estampillarà la primera còpia o totes les autèntiques que hagen de quedar en poder del nou soci.  
3. També haurà d'acreditar, novament, que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social, i al corrent en el compliment de les obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, quan, en el moment de proposar-se el pagament de la subvenció, haguera perdut vigència la documentació acreditativa de les dites circumstàncies aportada anteriorment a l'expedient, tot això, de conformitat amb el que disposa l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Base 11. Quantia màxima de les ajudes i concurrència d'estes  
1. L'import de les subvencions concedides no podrà ser, en cap cas, de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes, subvencions, ingressos o altres recursos procedents de la Generalitat o d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
2. Llevat que es determine una altra cosa expressament en els preceptes corresponents, les ajudes i subvencions establides en les presents bases seran incompatibles entre si i amb qualssevol altres pel mateix concepte; excepte amb les que puguen correspondre al beneficiari en aplicació de les normes tributàries.   
Base 12. Minoració i resolució de les ajudes concedides  
1. La modificació, no substancial, de les condicions i dels terminis establits en estes bases i en la resolució de concessió, així com l'obtenció amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes, subvencions, ingressos o fons públics o privats que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podran donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van fonamentar l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació d'esta, o l'incompliment de les obligacions establides en la base 9, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del procediment corresponent que podrà finalitzar si és el cas, amb la resolució total de la subvenció i l'obligació de reintegrar la totalitat de les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
3. En el supòsit de transmissió anticipada previst en la base 4, apartat 1, lletra n), s'acordarà la resolució parcial de la subvenció en la quantitat proporcional a les accions o participacions transmeses, i els beneficiaris hauran de reintegrar únicament l'import corresponent, sense interessos des de la data en què es va percebre la subvenció a la data de la transmissió que done lloc a la resolució parcial.  
4. El que establixen els apartats precedents, es portarà a efecte sense perjuí del que disposa la Llei General de Subvencions i la legislació sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social.  
CAPÍTOL II  
Actuacions subvencionables  
Base 13. Actuacions subvencionables i determinació de la quantia de la subvenció  
1. Podrà ser objecte de subvenció:  
a) La despesa necessària per a accedir a la condició de soci treballador en cooperatives i societats laborals preexistents, de treballadors, vinculats per contracte de treball de caràcter indefinit amb la mateixa cooperativa o societat laboral en què s'integren com a socis treballadors o de treball.  
b) La despesa necessària, feta pel treballador ja soci de l'empresa, per a adquirir una participació anàloga a la dels socis restants.  
S'entén per despesa subvencionable: el preu efectivament pagat o quantitat aportada, les despeses d'escriptura i registre de la transmissió, quan siguen necessàries i els impostos que graven directament l'operació i no siguen recuperables pel beneficiari.  
2. Les subvencions per a esta actuació es determinaran segons es disposa en esta base:  
a) La despesa total no serà subvencionable quan siga inferior a 3.000 euros  
b) La despesa total superior a 50.000 euros, no rebrà subvenció per l'excés de la dita xifra.  
c) La despesa total subvencionable es dividirà, en les quantitats concurrents, en els cinc trams següents, i s'assignarà a cada uns dels trams en què esta es dividisca una subvenció parcial determinada pel percentatge que, per a cada tram, consta en el quadre següent.  
Import total, en euros Percentatge de subvenció   
(mínim 3.000 euros) per al tram corresponent  
D'1 a 10.000 22%  
De 10.001 a 20.000 20%  
De 20.001 a 30.000 17%  
De 30.001 a 40.000 13%  
De 40.001 a 50.000 8%  
d) Quan la beneficiària siga dona, el percentatge corresponent a cada un dels trams s'incrementarà en 3 punts percentuals. I tractant-se de persones discapacitades, amb un grau reconegut igual o superior al 33%, s'incrementarà en 5 punts percentuals; addicionals, si és el cas, a l'anterior increment.  
e) La quantia total de la subvenció serà la suma de les corresponents a cada un dels trams en què es dividisca la despesa total subvencionable, dins dels límits abans fixats.   
3. Les subvencions podran ser concedides també quan, en la data de l'adquisició o desemborsament, la jornada de treball del soci treballador o de treball beneficiari ho siga a temps parcial; si bé en este supòsit la jornada parcial no serà inferior a 20 hores setmanals i la quantia de l'ajuda es reduirà proporcionalment a la duració de la seua jornada, respecte de l'ordinària en l'empresa, es presumirà, excepte prova en contra, una jornada laboral ordinària en l'empresa de 40 hores setmanals. Qualsevol variació a la baixa, dins del termini previst en la base 4.1.n), de la jornada realitzada pel soci beneficiari donarà lloc a la minoració o resolució parcial o total de la subvenció concedida, llevat que siga conseqüència d'un procés de regulació degudament aprovat per l'autoritat laboral competent.  
Annex II  
Normes de valoració  
De conformitat amb el que disposa la base 5 de l'ordre d'ajudes esmentada, la puntuació màxima a atorgar per cada un dels criteris que es detallen a continuació serà de 10 punts.  
a) Concurrència de la condició de dona o de la legal de persona discapacitada en la sol·licitant, s'assignarà a la sol·licitud fins a un màxim de 10 punts, segons el següent  
1. Quan la sol·licitant siga una dona, s'assignaran 5 punts.  
2. Quan la persona sol·licitant acredite una discapacitat del 33%, sense excedir el 40%, s'assignaran 3 punts.  
3. Quan la persona sol·licitant acredite un grau de discapacitat superior al 40 per cent, s'assignaran 5 punts.  
b) Duració de la relació laboral prèvia del sol·licitant amb l'empresa a què s'incorpora com a soci/a:  
1. Treballadors no socis:   
- Amb antiguitat superior a 36 mesos: 10 punts  
- Amb antiguitat superior a 24 mesos: 8 punts  
- Amb antiguitat superior a 12 mesos: 6 punts  
- Amb antiguitat no superior a 12 mesos: 5 punts  
2. Socis treballadors:  
- Amb antiguitat superior a 36 mesos: 6 punts  
- Amb antiguitat superior a 24 mesos: 5 punts  
- Amb antiguitat superior a 12 mesos: 4 punts  
- Amb antiguitat no superior a 12 mesos: 2 punts  
c) Ingressos de treball del sol·licitant: es computen exclusivament els ingressos bruts procedents del seu treball en l'empresa en què s'integra com a soci o que incrementa la seua participació, obtinguts en l'últim any o el període inferior de vinculació laboral amb l'empresa.  
Puntuació:  
1. Fins a 1.200 euros mes, inclusivament, (computant 14 mensualitats a l'any) 10 punts.  
2. Fins a 1.500 euros mes (computant 14 mensualitats a l'any) 8 punts.  
3. Fins a 1.800 euros mes (computant 14 mensualitats a l'any) 7 punts.  
4. Fins a 2.100 euros mes (computant 14 mensualitats a l'any) 5 punts.  
5. Fins a 2.400 euros mes (computant 14 mensualitats a l'any) 4 punts.  
6. Fins a 2.700 euros mes (computant 14 mensualitats a l'any) 3 punts.  
7. Més de 2.700 euros mes (computant 14 mensualitats a l'any) 1 punt.



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Sumario DOGV 6351, del 09-09-2010 (2010/9679)

ORDEN 36/2010, de 3 de septiembre, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a trabajadores y socios de cooperativas y sociedades laborales, destinadas a facilitar su acceso a la condición de socios trabajadores o de trabajo de las empresas en que presten sus servicios, o a incrementar su participación financiera en ellas y se convocan las citadas ayudas para el ejercicio 2010.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6351

Fecha DOGV
:   09-09-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/9679

CVE


Fecha del documento
:   03-09-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [cooperativa](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))

ORDEN 36/2010, de 3 de septiembre, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a trabajadores y socios de cooperativas y sociedades laborales, destinadas a facilitar su acceso a la condición de socios trabajadores o de trabajo de las empresas en que presten sus servicios, o a incrementar su participación financiera en ellas y se convocan las citadas ayudas para el ejercicio 2010. [2010/9679]  
El artículo 129.2 de la Constitución Española, ordena a los poderes públicos establecer los mecanismos que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción. En el mismo sentido, el artículo 80.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, ordena a la Generalitat promover formas de participación de los trabajadores en la propiedad de los medios de producción.  
Sin embargo de tales declaraciones, la participación financiera de los trabajadores en las empresas en que desarrollan su actividad laboral y, en mayor medida, el acceso efectivo de los trabajadores a la propiedad de las mismas, como concreción de su acceso a la propiedad de los medios de producción, son dos grandes retos olvidados en la realidad de nuestro sistema económico y social. Porque ese mandato sólo se ha cumplido, indirectamente, por medio de programas de fomento y legislaciones sectoriales que trataban de lograr otro objetivo principal.  
Así, en nuestro sistema normativo actual, el acceso de los trabajadores a la participación en la propiedad de las empresas se ha fomentado, indirectamente, a través de la regulación y apoyo dado a las cooperativas de trabajo asociado y a las sociedades laborales, que han constituido, junto con las políticas de ayuda al trabajador autónomo, las únicas manifestaciones destacables dirigidas a satisfacer el referido mandato constitucional.  
Pero, sin dejar de reconocer su importancia, el conjunto de las medidas articuladas por los poderes públicos en pro de las cooperativas de trabajo asociado, las sociedades laborales o los trabajadores autónomos, se ha hecho gravitar, más que en facilitar el acceso de los trabajadores a los medios de producción, en hacer de tales medidas un instrumento de la lucha contra el desempleo; de tal forma que, hasta ahora, las ayudas a las cooperativas de trabajo asociado, las promulgadas para impulsar las sociedades laborales y las articuladas a favor de los trabajadores autónomos, son siempre medidas de promoción y apoyo del espíritu emprendedor dirigidas, exclusivamente o de forma principal, a personas desempleadas, olvidando cualquier otra medida de desarrollo del precepto constitucional que favoreciese a los trabajadores ya ocupados.  
Las bases que mediante la presente se establecen pretenden iniciar una nueva vía en el cumplimiento de las normas citadas. Buscan preparar una nueva fórmula de cumplir el mandato constitucional y estatutario, articulando medidas centradas en torno a la consideración del acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción como un fin principal en sí mismo; fin que podrá, o no, aprovechar para otras finalidades sociales de acceso o permanencia en el empleo, pero que no se justifica por el efecto que produzca en la ocupación, sino por lo que tiene de difusión de la participación económica en la empresa y de impulso de la democracia económica.  
Por ello, se abandona la técnica de subvencionar a las personas y empresas por razón del empleo y se reubica el fomento en los trabajadores que ya cuentan con un puesto de trabajo; para ayudarles a que, además de ser trabajadores de su empresa, se conviertan, también, en propietarios de la misma, en condiciones de igualdad material con el resto de socios.   
Esta política pública de apoyo es susceptible de desarrollarse en relación con todos los trabajadores de todas las empresas, cualquiera que sea la forma societaria elegida por estas. Pero, inicialmente, se ha optado por limitar el ámbito subjetivo de los posibles beneficiarios de las ayudas a los trabajadores y socios de las empresas de economía social de marcado carácter laboral: las cooperativas y las sociedades laborales.  
Las razones principales son dos: La primera, negativa; la imposibilidad de abarcar en una fase inicial, y piloto, del programa, todo tipo de trabajadores de todo tipo de empresas. La segunda, positiva; el hecho de que la configuración jurídica y sociológica de las cooperativas y de las sociedades laborales garantiza que todos sus socios trabajadores o de trabajo pueden participar de modo real, efectivo y democrático en la adopción de las decisiones empresariales, que es el bien jurídico que se persigue por los mandatos constitucional y estatutario al tratar del acceso de los trabajadores a la propiedad de las empresas.  
Por otra parte, y para procurar una mayor agilidad, se delega la convocatoria de las ayudas en el titular de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social.  
En su virtud, en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 9 y 17 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y en uso de las facultades que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, del Consell y el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo 1. Aprobación de bases  
Se aprueban las bases, que se contienen en el anexo I adjunto, que han de regir la concesión de ayudas destinadas a facilitar la participación de los trabajadores en las cooperativas y sociedades laborales valencianas, mediante subvenciones a los trabajadores que accedan a la condición de socios trabajadores o de trabajo de dichas empresas y a aquellas personas en quienes ya concurra dicha condición, al objeto de que incrementen su participación financiera en la empresa.  
Las citadas bases contienen la regulación y el procedimiento a que podrán acogerse los destinatarios del régimen de ayudas que en las mismas se establece.  
Artículo 2. Convocatoria de ayudas para el ejercicio 2010 y plazo de presentación de solicitudes  
1. Para el ejercicio 2010, de conformidad con lo establecido en la Ley 13/2009, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2010, (DOCV 6176, de 31 de diciembre de 2009) y sin perjuicio de la delegación contenida en la base 1.5, de las que se aprueban mediante esta orden, se convocan las ayudas reguladas en las citadas bases, que se financiarán con cargo a la sección 06, programa 315.10, Condiciones de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, capítulo VII, código línea T2242000, hasta un importe global máximo de 200.000 euros, procedentes de fondos propios de la Generalitat.   
2. Para el ejercicio 2010, las solicitudes, que serán valoradas de conformidad con las normas establecidas en el anexo II, adjunto, podrán presentarse dentro del plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la publicación de la presente en el DOCV.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. Financiación  
La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo financiará las ayudas a que se refiere la presente orden con cargo al programa presupuestario 315.10, Condiciones de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, línea presupuestaria T2242000.  
Durante los ejercicios en que las bases permanezcan vigentes, se publicarán las dotaciones anuales, consignadas en los Presupuestos de la Generalitat, con que hayan de financiarse.  
Segunda. Consideración de las ayudas  
Las ayudas que se concedan de conformidad con lo previsto en las bases que se aprueban por la presente orden, se encuentran exentas del requisito de notificación y se consideran compatibles con el mercado común, por cuanto que no constituyen ayudas de estado, al destinarse a favorecer a las personas y no a empresas.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Facultades de desarrollo  
Se faculta al director general de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social para dictar cuantas instrucciones o resoluciones sean precisas o estime convenientes para la interpretación, desarrollo y ejecución de lo dispuesto en esta orden.  
Segunda. Recursos  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser impugnada ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo en el plazo de dos meses desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 107.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 3 de septiembre de 2010  
El vicepresidente segundo del Consell   
y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA  
Anexo I  
Bases para la concesión de subvenciones a trabajadores y socios de cooperativas y sociedades laborales destinadas a facilitar su acceso a la condición de socios trabajadores o de trabajo de las empresas en que presten sus servicios, o a incrementar su participación financiera en las mismas  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Base 1. Objeto, ámbito de aplicación y convocatoria de las ayudas  
1. Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión de subvenciones dirigidas a fomentar el acceso de los trabajadores con contrato indefinido a la condición de socios trabajadores o de trabajo de las mismas cooperativas o sociedades laborales en que presten sus servicios, o a incrementar su participación financiera en las mismas.  
2. Las ayudas reguladas en las presentes bases se concederán, únicamente, a trabajadores que presten servicios por cuenta ajena en cooperativas o sociedades laborales, cuando pasen a integrarse en esas mismas empresas como socios trabajadores o de trabajo. También podrán concederse a las personas en quienes ya concurra esa condición, al objeto de que incrementen su participación en la empresa, en los términos y dentro de los límites establecidos en estas bases.  
3. Para poder acogerse a las presentes bases, la integración socio-laboral deberá tener lugar en centros de trabajo ubicados en el territorio de la Comunitat Valenciana, con independencia del lugar del domicilio social de la empresa o del registro en el que figure inscrita.  
4. Las ayudas que se concedan al amparo de las presentes bases, tendrán la consideración de subvenciones públicas.  
5. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio correspondiente, por resolución del titular de la Dirección general de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, adoptada por delegación del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, se convocarán las ayudas reguladas por las presentes bases y se dará publicidad de las líneas de crédito, del importe global máximo destinado, en el correspondiente ejercicio, a la concesión de las ayudas previstas en las mismas, sin perjuicio de que el mismo pudiera verse incrementado en función de las disponibilidades presupuestarias. La convocatoria podrá prever asimismo una cuantía adicional, en los términos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
Base 2. Personas beneficiarias y gastos subvencionables  
1. Podrán acogerse a las subvenciones contempladas en estas bases:  
a) Las personas, vinculadas por un contrato de trabajo de carácter indefinido con una cooperativa o sociedad laboral que se hayan convertido, en el ejercicio anual correspondiente y hasta la fecha de la solicitud de subvención, en socios trabajadores o de trabajo de la misma empresa, mediante el ingreso como socias de ella y la suscripción de aportaciones obligatorias, cuotas de ingreso, acciones o participaciones de dichas empresas, según proceda.  
b) Las personas en quienes ya concurra la condición de socios trabajadores o de trabajo de las cooperativas o sociedades laborales; cuando hayan adquirido o suscrito partes del capital social de las mismas empresas cooperativas o laborales en que desarrollen su trabajo, o hayan desembolsado nuevas aportaciones obligatorias a las mismas, en el mismo periodo citado en el párrafo anterior.  
2. Con carácter general, las personas solicitantes deberán reunir los siguientes requisitos:  
a) Estar vinculada laboralmente, mediante contrato de carácter indefinido a una cooperativa o sociedad laboral, con una antigüedad no inferior a seis meses, contados en la fecha de la adquisición de la condición de socio o reunir la condición de socio trabajador o de trabajo de dichas empresas.   
b) Prestar servicios para dicha empresa en un centro de trabajo radicado en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
c) Haberse convertido, durante el ejercicio en que se convoque la ayuda y hasta la fecha de presentación de la correspondiente solicitud de subvención, en socio trabajador o de trabajo de la empresa para la que realice su actividad laboral o, si ya reúne la condición de socio trabajador o de trabajo de la misma, adquirir, en el mismo periodo citado anteriormente, nuevas aportaciones a capital social de su empresa.  
d) Para el caso de prestar servicios en una sociedad laboral, la persona solicitante deberá haber adquirido en ese mismo periodo, en propiedad, un número de acciones o participaciones que no resulte inferior al que, con anterioridad a su adquisición, perteneciese al socio trabajador con menor participación en el capital de la sociedad.   
e) Si el solicitante ya fuera socio de una sociedad laboral, sólo se concederá subvención por la adquisición de acciones o participaciones hasta el límite máximo de la participación que ostentase, con anterioridad, el socio trabajador de la empresa con mayor participación en la misma, limitándose la subvención al importe de esta nueva adquisición.  
f) Para el caso de cooperativas, la persona solicitante deberá suscribir y desembolsar, durante el ejercicio en que se convoque la ayuda y hasta la fecha de presentación de la correspondiente solicitud de subvención, aportaciones obligatorias a capital social por el importe establecido para ellas en los estatutos sociales de la cooperativa o en los acuerdos debidamente adoptados por la asamblea general de la cooperativa, siempre que dichas aportaciones sean exigibles, sin excepción alguna, a todos los socios trabajadores o de trabajo de la cooperativa. Las aportaciones en concepto de cuota de ingreso serán subvencionables sólo cuando se hayan desembolsado con anterioridad por todos los demás socios trabajadores o de trabajo de la misma cooperativa.  
g) No podrá concederse esta subvención cuando se trate de incorporación de socios trabajadores o de trabajo que hubieran ostentado esa misma condición en la empresa en los dos años anteriores a su nueva incorporación como socios.  
h) En ningún caso se subvencionará la adquisición de acciones o participaciones que exceda de la que ostentase, con anterioridad, el socio trabajador de la empresa con mayor participación en la misma. Si dentro de los tres años siguientes a la fecha de solicitud de la subvención, el beneficiario o su cónyuge, ascendientes, descendientes o hermanos; salvo que el cónyuge o parientes reúnan, por sí mismos, los requisitos establecidos en estas bases para ser beneficiarios de subvención, adquiriesen una participación adicional en la empresa que, unida a la que originó el derecho a subvención, excediese del límite establecido en este apartado, considerado en la fecha de solicitud de la subvención, el beneficiario deberá reintegrar la cantidad percibida en concepto de subvención, con sus intereses desde la fecha de la percepción.  
i) No podrán ser beneficiarias de estas subvenciones las personas en quienes concurra algunas de las circunstancias enumeradas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones; debiendo acreditarse dicha condición y, especialmente, que la persona solicitante está al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social y que no ha sido sancionada, mediante resolución firme, con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones, en la forma establecida en los artículos 13.7 y 14 de la Ley General de Subvenciones  
j) tampoco podrá obtener la subvención la persona que no se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, a cuyos efectos, la persona solicitante presentará declaración responsable sobre dichos extremos.  
3. Gastos subvencionables.  
Será subvencionable, siempre que su importe exceda de 3.000 euros, la cantidad efectivamente pagada en el ejercicio a que se refiera cada convocatoria con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud, por las personas a que se refiere la base 2.1 en concepto de precio de adquisición de las acciones o participaciones de la sociedad laboral o en concepto de aportación obligatoria o cuota de ingreso a la cooperativa.  
Además, serán subvencionables los gastos de notaría y registro exigidos por las normas de aplicación, así como los impuestos que graven directamente los pagos a que se refiere la letra anterior y que el solicitante haya satisfecho en el mismo periodo citado en el párrafo precedente.  
En todo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 31, apartados cuatro, cinco, siete, ocho y nueve de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
4. Los gastos subvencionables que se justifiquen, se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios.  
5. En el caso de las sociedades laborales, el gasto de adquisición y pago de acciones o participaciones subvencionable no podrá superar el valor nominal o contable de los títulos o participaciones adquiridas o su valor razonable, acreditado mediante valoración de un auditor, cuando éste sea superior, y deberán ser justificados mediante documento público de adquisición o suscripción en que, expresamente, conste que se encuentran totalmente pagados o desembolsados, o mediante otros documentos de valor probatorio equivalente.  
6. En el caso de las cooperativas, los gastos subvencionables en concepto de aportación obligatoria y cuota de ingreso no podrán exceder de la cantidad efectivamente desembolsada por el beneficiario como aportación obligatoria y cuota de ingreso, para acceder a la condición de socio. Su cuantía máxima será la fijada o determinada directamente en los estatutos o la determinada según las reglas objetivas contempladas en los mismos estatutos, para los socios trabajadores o de trabajo. En el caso de que la aportación obligatoria haya sido fijada por acuerdo de la asamblea general, solo será subvencionable en la misma cifra en que haya sido fijada para todos los demás socios. La cantidad pagada en concepto de cuota de ingreso de un socio trabajador o de trabajo en una cooperativa, sólo será subvencionable si no excede de la desembolsada por todos los demás socios de la cooperativa, actualizada en su caso según el IPC.  
Base 3. Solicitud de subvenciones  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en estas bases se presentarán en cualesquiera de los registros de entrada dependientes de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.  
Base 4. Documentación que deberá acompañarse a las solicitudes  
1. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:  
a) Documento de identidad de la persona solicitante.  
b) Escritura de constitución de la entidad a la que se incorpore como socio trabajador, a la que se acompañará los estatutos de la misma y todas sus modificaciones, debidamente inscritos en los registros de sociedades laborales o cooperativas.  
c) Documento público de adquisición de las acciones o participaciones, o título acreditativo de la aportación obligatoria a capital social o cuota de ingreso, de la cooperativa, acompañados de la prueba del efectivo pago o desembolso de su importe, así como las facturas o liquidaciones, abonadas, relativas a los gastos asociados a la operación en notarías, registros e impuestos. Si procede, el documento público de adquisición o suscripción, deberá figurar inscrito en el Registro administrativo de Sociedades Laborales.  
d) Documentación que acredite que el precio pagado no excede del valor máximo de las acciones, participaciones, aportación obligatoria o cuota de ingreso señalados en la base 2.5 y 2.6.   
e) Contrato de trabajo del solicitante con la empresa en que se integre como socio, o documento acreditativo de la previa relación social con la empresa y certificación de vida laboral del mismo.   
f) Alta, en el régimen de la Seguridad Social que proceda, del socio trabajador o de trabajo solicitante.  
g) Certificado en el que se haga constar que el socio trabajador o de trabajo que se incorpora como nuevo socio no ha tenido tal condición en la sociedad en los dos años anteriores a su incorporación o, si se trata de un socio que incrementa su participación en la empresa, del número de acciones o participaciones que ostentase con anterioridad a la nueva adquisición por la que solicite subvención.  
h) Datos de domiciliación bancaria, según modelo oficial al efecto (Ficha de Mantenimiento de Terceros) que se presentarán, necesariamente, en dos ejemplares originales, acompañando certificación de la entidad financiera acreditativa de la cuenta bancaria, según lo establecido en el artículo 4.1 de la Orden de 15 de febrero de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.  
i) Memoria, según modelo normalizado, en relación con la operación objeto de subvención, que deberá recoger las circunstancias que concurran de entre las reseñadas en la base 5 y que permitan aplicar los criterios de valoración que servirán de base a la concesión de la subvención. La falta de cumplimentación de cualquiera de los apartados de dicha memoria será valorada otorgando cero puntos al correspondiente criterio. A dicha memoria, se acompañará prueba documental de las circunstancias alegadas.  
j) Documentación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, a efectos de ser beneficiarios de subvenciones y cuya vigencia se extienda, al menos, cinco meses contados desde la fecha de su presentación.   
La presentación de la solicitud de subvención conllevará autorización de la persona solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, referidos al cumplimiento de obligaciones tributarias y cumplimiento de obligaciones con la Seguridad Social, respectivamente, en cuyo caso la persona solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. No obstante la solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar, en este caso, la certificación en los términos previstos en el citado reglamento.  
k) Declaración en la que se hagan constar las subvenciones o ayudas obtenidas o solicitadas para la misma finalidad o, en su caso, una declaración expresa de no haberlas solicitado u obtenido.   
l) Acreditación de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones que deberá efectuarse según lo dispuesto en el apartado 7 del citado artículo, según modelo normalizado.   
m) Cuando el solicitante desarrolle su jornada laboral a tiempo parcial, una copia del contrato de trabajo. En el caso de una cooperativa, certificado en el que se haga constar la duración de la jornada que tiene fijada la persona que se incorpora, y el porcentaje que supone sobre la jornada completa.  
n) Compromiso solemne, suscrito por la persona solicitante, de no enajenar, ni reducir, antes del plazo de cinco años desde la fecha del hecho causante de la subvención, salvo causa de fuerza mayor u otra debidamente justificada no imputable a la persona beneficiaria, los títulos, aportaciones o cuotas por razón de cuya adquisición se le conceda la subvención. Sin embargo, se entenderá, también, cumplida esta obligación, cuando parte de las acciones o participaciones sean transmitidas dentro de dicho plazo, por precio igual al pagado por ellas; actualizado, en su caso, según el IPC, a otro socio o trabajador indefinido de la empresa, a los efectos de posibilitar el acceso de este último a la propiedad de la misma en condiciones homogéneas con los restantes socios preexistentes.  
ñ) En el supuesto de que el solicitante sea persona discapacitada, se acompañará certificación acreditativa de dicha condición y del grado reconocido, que deberá ser, al menos, del 33%.  
o) Declaración responsable comprensiva de hallarse la persona solicitante al corriente en el cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido.  
2. La persona solicitante deberá declarar por escrito ante la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, en el plazo de quince días computado desde la fecha en que le sea concedida la subvención o realice nuevas solicitudes de ayudas, las nuevas situaciones que puedan producirse respecto a las circunstancias a que se refiere la declaración exigida en la letras g) y k) del apartado anterior. La omisión de esta comunicación será causa de denegación de la subvención solicitada o, en su caso, dará lugar a la resolución de la subvención ya concedida, con los efectos señalados en la base 12.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en estas bases o los establecidos con carácter general en la citada Ley General de Subvenciones o en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe a la misma la documentación que deba acompañar a la solicitud de acuerdo con las presentes bases, se requerirá al interesado para que en el plazo, máximo e improrrogable de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el mismo artículo 42 de la precitada ley.  
4. Documentos presentados con anterioridad. En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, la persona solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
5. Siempre que las presentes bases no especifiquen otra cosa, tanto la documentación general a que se refiere esta base, como la que, en su caso, exijan las restantes bases, se presentará en dos copias previamente compulsadas; pero los documentos acreditativos de la suscripción y pago de acciones, participaciones y aportaciones y las facturas y liquidaciones de notarías, registro e impuestos, deberán presentarse, además, originales para su estampillado como utilizados al objeto de obtener o justificar las subvenciones que se regulan en las presentes bases.  
6. Salvo que otra cosa se determine en estas bases, las solicitudes, memorias y demás declaraciones que deban presentarse según un formulario establecido al efecto, lo serán utilizando para ello los modelos que pueden obtenerse en el apartado dedicado a las concretas ayudas de que se trate, dentro de la dirección web de la Generalitat: www.gva.es/subvencionesecosocial.  
Base 5. Criterios para la concesión  
1. Las solicitudes de ayuda serán concedidas en régimen de concurrencia competitiva, atendiendo a los siguientes criterios:  
a) Concurrencia de la condición de mujer, o de la legal de persona discapacitada en la solicitante.  
b) Duración de la relación laboral previa del solicitante con la empresa a la que se incorpora como socio, favoreciendo en primer lugar, a los trabajadores no socios sobre los ya socios y, entre éstos, a los más antiguos sobre los incorporados en fecha más reciente.  
c) Ingresos del trabajo del solicitante; computándose únicamente los procedentes de su trabajo en la empresa en que se integra como socio o en que incrementa su participación y favoreciéndose a las personas de menores ingresos, sobre las que obtengan ingresos más elevados.  
2. La resolución de convocatoria establecerá un baremo objetivo para la valoración de los anteriores criterios, asignando una puntuación máxima de 10 puntos por cada uno de ellos. El baremo será objeto de publicación en el DOCV, para general conocimiento.   
3. No podrá concederse subvención a las solicitudes que no alcancen una puntuación igual o superior a 7 puntos. No obstante lo anterior, podrá prescindirse de la fijación de una puntuación y un orden de prelación entre las solicitudes presentadas que reúnan todos los requisitos establecidos, en el caso de que el crédito consignado en la correspondiente convocatoria fuera suficiente para atender todas las ayudas solicitadas dentro del plazo de presentación de solicitudes.  
Base 6. Procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de conformidad con el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, correspondiendo formular la propuesta a que se refiere el artículo 21.1, párrafo segundo de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, a una comisión formada por el jefe de Área de Relaciones Laborales y Seguridad Laboral, el jefe de Servicio de Gestión de Programas y el jefe de Servicio de Registros de Economía Social y Laborales, actuando el primero como presidente y el último como secretario.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante convocatoria pública aprobada mediante resolución dictada por el titular de la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, por delegación del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, y publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
3. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá a la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social.  
4. Excepcionalmente el órgano competente para la concesión de la subvención podrá proceder al prorrateo, entre los beneficiarios de éstas, del importe global máximo destinado a las subvenciones de las correspondientes actuaciones.  
5. La concesión de estas subvenciones estará supeditada, en todo caso, al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 9.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Base 7. Concesión de la subvención  
1. La administración podrá recabar de la solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.  
2. La competencia para resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al conseller de Economía, Hacienda y Empleo. No obstante, se delega en el director general de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social la competencia para resolver los expedientes de ayudas de que tratan las presentes bases, así como la competencia para la autorización y disposición del crédito, el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago, en relación con las mismas. Asimismo se le delega la facultad de acordar la minoración, revocación, resolución o reintegro de las correspondientes resoluciones concesorias dictadas en uso de la anterior delegación. En las resoluciones adoptadas por delegación se hará constar, expresamente esta circunstancia.   
3. La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en estas bases estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con los presupuestos de la Generalitat para el correspondiente ejercicio y a su convocatoria en el mismo.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la finalización del correspondiente plazo de presentación de solicitudes.  
5. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.5 la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, todo ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
6. Las resoluciones que se dicten al amparo de las correspondientes convocatorias agotarán la vía administrativa y se notificarán a los interesados ajustándose a lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
7. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario de las mismas.   
8. De conformidad con lo establecido en el artículo 59 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, estas subvenciones podrán concederse en régimen de convocatoria abierta, siempre que la convocatoria así lo prevea para el correspondiente ejercicio, a cuyos efectos establecerá los periodos que considere convenientes; siempre que se traslade a los periodos siguientes al primero de ellos la totalidad de las cantidades no aplicadas, en los periodos anteriores, a financiar las subvenciones reguladas en estas bases.  
9. Excepcionalmente, la convocatoria podrá fijar, además de la cuantía total máxima dentro de los créditos disponibles, una cuantía adicional cuya aplicación a la concesión de subvenciones no requerirá de una nueva convocatoria en los casos establecidos en el artículo 58, 2 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
Base 8. Resolución de incidencias y control de las ayudas  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas reguladas en las presentes bases resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.  
2. Los beneficiarios deberán comunicar la solicitud o concesión de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante estas bases.  
3. Corresponderá a la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de Empleo y Trabajo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa de ayudas.  
4. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la conselleria, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.  
Base 9. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Son obligaciones de los beneficiarios:  
a) Realizar la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención.  
b) Acreditar la realización de la actuación, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención y los demás específicos que se establezcan en la resolución concesoria.  
c) Comunicar a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, cualquier modificación que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta en el momento de la concesión, así como a los compromisos y obligaciones asumidos por el beneficiario y en particular las relativas al mantenimiento como socio trabajador de la persona por cuya incorporación societaria se concede la ayuda.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el órgano concedente, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General y los demás órganos competentes en relación con las subvenciones o ayudas concedidas, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
e) Asumir la obligación de mantenerse, al menos durante cinco años, como socio trabajador o de trabajo de la empresa, sin que durante ese periodo pueda transferir la posesión o propiedad de las acciones o participaciones o transmitir a otra persona las cuotas de ingreso o aportaciones obligatorias hechas a capital social de la cooperativa fuera de lo establecido en la base 4.1 o salvo causa de fuerza mayor, externa al trabajador y a la empresa, que imposibilite la continuidad de la relación sociolaboral. Estando obligados los beneficiarios a comunicar la baja a la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, en el plazo de quince días a contar desde aquél en que se haya producido la misma.   
f) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerida por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.  
g) Las demás establecidas en esta orden en relación con alguna ayuda o subvención concreta, así como las expresamente contempladas en la correspondiente resolución de concesión.  
2. Los beneficiarios de ayudas y subvenciones estarán sometidos a las responsabilidades y régimen sancionador que sobre infracciones en esta materia establece la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y, en su caso, a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.   
Base 10. Justificación de la subvención  
1. Sólo se concederá la subvención cuando el beneficiario justifique haber realizado la actuación que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención, para lo que deberá aportar, con la presentación de la solicitud inicial, la documentación acreditativa del hecho subvencionable, además de la totalidad de la documentación señalada en la base 4.1.  
2. Los gastos subvencionables que se justifiquen se corresponderán con los costes reales efectivamente pagados por los beneficiarios y deberán ser acreditados mediante la presentación de facturas originales totalmente pagadas, documentos públicos u otros documentos contables de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa, acompañados de acreditación del efectivo pago o desembolso de su importe. Los recibos o notas de pago deberán estar debidamente suscritos por quien reciba el pago o por persona autorizada para hacerlo en su nombre y expresarán los datos de quien suscriba dicha declaración y, en su caso, de la persona o entidad representada. Los justificantes originales de pago presentados se marcarán con una estampilla, indicándose en ella la subvención para cuya justificación se hayan presentado y si su importe se imputa total o parcialmente a la misma, debiéndose marcar con dicha estampilla las copias que hayan de quedar en el expediente, salvo que tales copias se hubiesen obtenido de un original previamente estampillado. Si se trata de escrituras públicas, se estampillará la primera copia o todas las auténticas que deban quedar en poder del nuevo socio.  
3. También deberá acreditar, nuevamente, hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, y al corriente en el cumplimiento de las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, cuando, en el momento de proponerse el pago de la subvención, hubiera perdido vigencia la documentación acreditativa de dichas circunstancias anteriormente aportada al expediente, todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Base 11. Cuantía máxima de las ayudas y concurrencia de las mismas  
1. El importe de las subvenciones concedidas no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con ayudas, subvenciones, ingresos u otros recursos procedentes de la Generalitat o de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad subvencionada.  
2. Salvo que otra cosa expresamente se determine en los preceptos correspondientes, las ayudas y subvenciones establecidas en las presentes bases serán incompatibles entre sí y con cualesquiera otras por el mismo concepto; salvo con las que puedan corresponder al beneficiario en aplicación de las normas tributarias.   
Base 12. Minoración y resolución de las ayudas concedidas  
1. La modificación, no sustancial, de las condiciones y plazos establecidos en estas bases y en la resolución concesoria, así como la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas, subvenciones, ingresos o fondos públicos o privados que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrán dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que fundamentaron el otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la base 9, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la resolución total de la subvención y la obligación de reintegrar la totalidad de las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
3. En el supuesto de transmisión anticipada contemplado en la base 4, apartado 1, letra n), se acordará la resolución parcial de la subvención en la cantidad proporcional a las acciones o participaciones transmitidas, debiendo los beneficiarios reintegrar únicamente el importe correspondiente, sin intereses desde la fecha en que se percibió la subvención a la fecha de la transmisión que dé lugar a la resolución parcial.  
4. Lo establecido en los apartados precedentes, se llevará a efecto sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones y en la legislación sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.  
CAPÍTULO II  
Actuaciones subvencionables  
Base 13. Actuaciones subvencionables y determinación de la cuantía de la subvención  
1. Podrá ser objeto de subvención:  
a) El gasto necesario para acceder a la condición de socio trabajador en cooperativas y sociedades laborales preexistentes, de trabajadores, vinculados por contrato de trabajo de carácter indefinido con la misma cooperativa o sociedad laboral en la que se integran como socios trabajadores o de trabajo.  
b) El gasto necesario, hecho por el trabajador ya socio de la empresa, para adquirir una participación análoga a la de los restantes socios.  
Se entiende por gasto subvencionable: el precio efectivamente pagado o cantidad aportada, los gastos de escritura y registro de la transmisión, cuando sean necesarios y los impuestos que graven directamente la operación y no sean recuperables por el beneficiario.  
2. Las subvenciones para esta actuación se determinarán según se dispone en esta base:  
a) El gasto total no será subvencionable cuando sea inferior a 3.000 euros  
b) El gasto total superior a 50.000 euros, no recibirá subvención por el exceso de dicha cifra.  
c) El gasto total subvencionable se dividirá, en las cantidades concurrentes, en los cinco tramos siguientes, asignándosele a cada unos de los tramos en que se divida el mismo una subvención parcial determinada por el porcentaje que, para cada tramo, consta en el cuadro siguiente.  
Importe total, en euros Porcentaje de subvención   
(mínimo 3.000 euros) para el tramo correspondiente  
De 1 a 10.000 22%  
De 10.001 a 20.000 20%  
De 20.001 a 30.000 17%  
De 30.001 a 40.000 13%  
De 40.001 a 50.000 8%  
d) Cuando la beneficiaria sea mujer, el porcentaje correspondiente a cada uno de los tramos se incrementará en 3 puntos porcentuales. Y tratándose de personas discapacitadas, con un grado reconocido igual o superior al 33%, se incrementará en 5 puntos porcentuales; adicionales, en su caso, al anterior incremento.  
e) La cuantía total de la subvención será la suma de las correspondientes a cada uno de los tramos en que se divida el gasto total subvencionable, dentro de los límites antes fijados.   
3. Las subvenciones podrán ser concedidas también cuando, en la fecha de la adquisición o desembolso, la jornada de trabajo del socio trabajador o de trabajo beneficiario lo sea a tiempo parcial; si bien en este supuesto la jornada parcial no será inferior a 20 horas semanales y la cuantía de la ayuda se reducirá proporcionalmente a la duración de su jornada, respecto de la ordinaria en la empresa, presumiéndose, salvo prueba en contrario, una jornada laboral ordinaria en la empresa de 40 horas semanales. Cualquier variación a la baja, dentro del plazo contemplado en la base 4.1.n), de la jornada realizada por el socio beneficiario dará lugar a la minoración o resolución parcial o total de la subvención concedida, salvo que sea consecuencia de un proceso de regulación debidamente aprobado por la autoridad laboral competente.  
Anexo II  
Normas de valoración  
De conformidad con lo dispuesto en la base 5 de la citada Orden de ayudas, la puntuación máxima a otorgar por cada uno de los criterios que se detallan a continuación será de 10 puntos.  
a) Concurrencia de la condición de mujer o de la legal de persona discapacitada en la solicitante, se asignará a la solicitud hasta un máximo de 10 puntos, según lo siguiente  
1. Cuando la solicitante sea una mujer, se asignarán 5 puntos.  
2. Cuando la persona solicitante acredite una discapacidad del 33%, sin exceder del 40%, se asignarán 3 puntos.  
3. Cuando la persona solicitante acredite un grado de discapacidad superior al 40 por ciento, se asignarán 5 puntos.  
b) Duración de la relación laboral previa del solicitante con la empresa a la que se incorpora como socio/a:  
1. Trabajadores no socios:   
- Con antigüedad superior a 36 meses: 10 puntos  
- Con antigüedad superior a 24 meses: 8 puntos  
- Con antigüedad superior a 12 meses: 6 puntos  
- Con antigüedad no superior a 12 meses: 5 puntos  
2. Socios trabajadores:  
- Con antigüedad superior a 36 meses: 6 puntos  
- Con antigüedad superior a 24 meses: 5 puntos  
- Con antigüedad superior a 12 meses: 4 puntos  
- Con antigüedad no superior a 12 meses: 2 puntos  
c) Ingresos de trabajo del solicitante: se computan exclusivamente los ingresos brutos procedentes de su trabajo en la empresa en que se integra como socio o en que incrementa su participación, obtenidos en el último año o el periodo inferior de vinculación laboral con la empresa.  
Puntuación:  
1. Hasta 1.200 euros mes, inclusive, (computando 14 mensualidades al año) 10 puntos.  
2. Hasta 1.500 euros mes (computando 14 mensualidades al año) 8 puntos.  
3. Hasta 1.800 euros mes (computando 14 mensualidades al año) 7 puntos.  
4. Hasta 2.100 euros mes (computando 14 mensualidades al año) 5 puntos.  
5. Hasta 2.400 euros mes (computando 14 mensualidades al año) 4 puntos.  
6. Hasta 2.700 euros mes (computando 14 mensualidades al año) 3 puntos.  
7. Más de 2.700 euros mes (computando 14 mensualidades al año) 1 punto.



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