Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7443, del 15-01-2015 (2015/162)

RESOLUCIÓ de 29 de desembre de 2014, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de les estimacions d'impacte ambiental corresponents als expedients 348/08-AIA Aldaia i 73/14-AIA Benifato.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7443

Data del DOGV
:   15-01-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/162

CVE


Data del document
:   29-12-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Benifato](javascript:void(0))
    * [Aldaia](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 de desembre de 2014, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de les estimacions d'impacte ambiental corresponents als expedients 348/08-AIA Aldaia i 73/14-AIA Benifato. [2015/162]  
De conformitat amb l'article 31.5 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'estimació d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les estimacions d'impacte ambiental corresponents als expedients 348/08-AIA Aldaia i 73/14-AIA Benifato.  
  
«Estimació d'impacte ambiental  
Expedient: 348/2008-AIA.  
Títol: PAI Sector AM-3 i PPB.  
Promotor: Ajuntament d'Aldaia.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Aldaia.  
Localització: Sectors AM-3 i PPB del terme municipal d'Aldaia (València).  
Descripció del projecte  
L'Ajuntament d'Aldaia promou el desenrotllament dels sectors AM-3 i PPB, per a la qual cosa es tramita el projecte d'urbanització corresponent, del pla parcial dels sectors AM-3 i PPB. Consultat el pla parcial en la versió de desembre de 2009 (text refós), comprén sòl urbanitzable d'ús industrial i terciari dels sectors AM-3 i PPB i l'element de la xarxa primària comprés entre ambdós sectors, del Pla General d'Aldaia. Té per objecte establir l'ordenació detallada i actualitzar ordenadament l'estructura territorial a noves demandes socials, tot això a l'empara de l'article 72 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana.  
  
El sòl urbanitzable que es pretén desenrotllar es va classificar com a tal en el Pla General d'Aldaia, aprovat definitivament amb data 5 de gener de 1990 per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València i publicat posteriorment en el DOGV de 4 de desembre de 1990.  
La delimitació proposada arreplega el conjunt de sengles sòls urbanitzables, el sector AM-3 i el PPB, separats per un element pertanyent a la xarxa primària viària que, incorporat a l'àmbit del projecte, se cedix i s'executa a càrrec dels sectors.  
El sector AM-3 del vigent Pla General d'Aldaia es caracteritza pels continguts de la fitxa que sobre este definira el citat pla general. A manera de resum:  
- Es tracta d'un sòl urbanitzable no programat.  
- La superfície delimitada ascendix als 280.000 m² de sòl.  
- L'ús global és l'industrial i/o terciari.  
- L'índex d'edificabilitat (intensitat segons la terminologia del pla general) és 0,50 m²/m², amb una edificabilitat màxima de 140.000 m² de sostre.  
Per la seua banda, el sector PPB es caracteritza pels aspectes següents:  
- Es tracta d'un sòl urbanitzable programat.  
- La superfície delimitada és de 121.600 m² de sòl.  
- L'ús global és l'industrial.  
- L'índex d'edificabilitat (intensitat segons PG) és 0,62 m²/m² (referits exclusivament a una superfície de 89.000 m²), amb una edificabilitat màxima de 55.180 m² de sostre.  
Finalment, l'element de la xarxa primària viària que separa els dos àmbits presenta una superfície de 27.824,86 m² de sòl.  
Tant el sector AM-3 com el PPB presenten edificacions consolidades en el seu interior, algunes d'estes en funcionament i compatibles amb els usos i l'ordenació proposada.  
Urame Aldaia, SL, és l'adjudicatari del concurs per a la urbanització del sector.  
El projecte d'urbanització, preveu les infraestructures i els servicis necessaris per a l'ús industrial i terciari: xarxa de sanejament d'aigües residuals, xarxa d'evacuació de pluvials, xarxa de distribució d'aigua potable, xarxa de distribució d'aigua no potable, xarxa de proveïment d'energia elèctrica, xarxa de gas, enllumenat, xarxa de telefonia i xarxa de reg. Igualment, es dissenyen els vials principals i secundaris del sector. El vial del sector, que forma part de la xarxa primària, inclou un carril bici.  
Tramitació administrativa  
Amb data 24 de novembre de 2008, va tindre entrada en este òrgan ambiental procedent del Servici Territorial de Medi Ambient, l'escrit de l'Ajuntament d'Aldaia que sol·licita l'avaluació ambiental del programa d'actuació integrada del sector AM-3 i PPB comprensiu del pla parcial, projecte d'urbanització i instruments que els acompanyen (estudi d'impacte ambiental, estudi del paisatge i estudi acústic), presentats per la mercantil Urame Aldaia, SL. Segons s'exposa en l'escrit, el citat PAI va ser aprovat en Sessió Plenària de 4 de juliol de 2007, condicionat al pronunciament en matèria d'avaluació ambiental.  
  
Amb data 7 d'abril de 2009, per este òrgan ambiental es va sol·licitar informe als òrgans competents en paisatge i contaminació acústica. Amb data 15 d'abril de 2009, el Servici de Protecció de l'Ambient Atmosfèric va informar sobre el contingut de l'estudi acústic aportat. No s'ha emés un informe en matèria de paisatge.  
Amb data 22 d'abril de 2009, es va emetre un informe, de la Direcció General de Gestió del Medi Natural, pel qual se sol·licitava a l'Ajuntament d'Aldaia que es completara la documentació remesa, d'acord amb allò que s'ha especificat en l'Orde de 3 de gener de 2005, de contingut mínim de l'estudi d'impacte ambiental. En concret, se sol·licitava l'informe de l'organisme de conca competent, certificat de l'entitat gestora de l'EDAR que justifique l'admissibilitat de les aigües generades pel desenrotllament del sector i certificat relatiu a la capacitat de gestió de residus.  
Amb data 22 d'octubre de 2009, es va rebre de l'Ajuntament:  
- Informe d'Aigües de l'Horta (concessionària del subministrament d'aigua) de data 11 de maig de 2009, en el qual es preveu que serà possible aportar els consums que siguen demandats.  
- Informe de l'EPSAR, de data 11 de setembre de 2009, que indica la viabilitat del tractament en l'EDAR Quart-Benagéber de les aigües residuals generades pel sector, sempre que es complisquen una sèrie de condicions.  
- Informe de 24 de setembre de 2009, del tècnic municipal de medi ambient, el qual basant-se en l'ordenança municipal de neteja viària i arreplega de residus urbans, indica que l'Ajuntament requerix a les empreses la separació de residus en fraccions valoritzables i la justificació fefaent de la seua entrega a gestor. Així mateix, els xicotets productors de residus assimilables a urbans, poden depositar-los en l'ecoparc, sempre d'acord amb les condicions de gestió i funcionament d'esta instal·lació.  
Amb data 2 d'octubre de 2014, s'ha rebut d'Urame Aldaia, SL, còpia d'informe emés amb data 11 de setembre de 2014 per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el qual es considera acreditada la disponibilitat de recursos hídrics per al sector.  
Amb data 4 de novembre de 2014, s'ha rebut ofici de l'Ajuntament d'Aldaia per mitjà del qual es remet el certificat del secretari general de la realització de la informació pública de l'alternativa tècnica de l'esmentat sector, que incloïa el projecte d'urbanització, per mitjà d'anunci en el DOCV de data 22 de desembre de 2005; que es van formular 34 al·legacions, sense que d'estes puga desprendre's al·legació de caràcter ambiental al projecte d'urbanització.  
  
Afectacions legals  
D'acord amb la Llei 9/2006, de 28 d'abril, en particular els criteris establits en l'annex II i la definició continguda en l'article 2, així com l'àmbit territorial del pla avaluat, s'ha considerat este una zona de reduït àmbit territorial, en la qual per les seues escasses dimensions el nivell de protecció del medi ambient i la integració ambiental poden aconseguir-se de forma semblant, bé per mitjà de l'aplicació de l'avaluació ambiental d'un pla o programa, bé per mitjà de l'aplicació de l'avaluació d'impacte ambiental dels projectes que el realitzen. D'acord amb l'article 3.2 del Reial Decret 1/2008, d'11 de gener, en relació amb l'annex II, grup 7.a, els projectes de zones industrials estaran sotmesos a avaluació d'impacte ambiental quan així ho decidisca l'òrgan ambiental. Tenint en compte el que disposa el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, segons la redacció donada pel Decret 32/2006, de 10 de març, el projecte queda inclòs en l'annex II, apartat 3.f i constituïx per tant un supòsit d'estimació d'impacte ambiental de projectes.  
  
La gestió de residus queda regulada per la normativa en la matèria, en particular, en la Llei 22/2011, de 28 de juliol, en la Llei 20/1986, de 14 de maig i en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, així com el seu desplegament reglamentari. El Reial Decret 105/2008, d'1 de febrer, regula la gestió dels residus de construcció i demolició.  
La Llei 7/2002, de 3 de desembre i la Llei 37/2003, de 17 de novembre, regulen les condicions a complir en matèria de contaminació acústica.  
D'acord amb la modificació de la Llei 6/1991, de carreteres de la Comunitat Valenciana, introduïda per la Llei 14/2005, de mesures fiscals, de gestió financera i administrativa i d'organització de la Generalitat, la zona de protecció de carreteres serà, com a mínim, de 25 m. Els terrenys inclosos en la zona de protecció de la carretera no computaran als efectes de les reserves dotacionals mínimes exigibles per la legislació urbanística.  
L'actuació incorpora un estudi d'integració paisatgística, d'acord amb el que establix el Decret 120/2006, d'11 d'agost.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
Consideracions ambientals  
El sector sobre el qual es dissenya el projecte d'urbanització, correspon a una zona triangular definida pel traçat de la CV-409 i CV-410 (sud-sud-oest), per límit municipal amb Quart de Poblet (nord) i per unes zones industrial i dotacional-esportiva existents (est). Es tracta d'un àmbit ocupat per terrenys de cultiu abandonats (erm) excepte en el cantó sud-est i al nord de la rotonda on confluïxen la CV-409 i CV-410, enclavaments que estan ocupats per edificacions industrials. La franja de terreny de Quart de Poblet que fita amb el sector, d'una amplària d'entre 200 m i 350 m, està destinada a ús industrial i delimitada al nord per la A-3.  
L'estudi d'impacte ambiental conté un ampli diagnòstic de la situació actual de la zona, acompanyat de multitud de dades explicatives de les diferents metodologies d'estudi aplicades. L'anàlisi de les afectacions potencials del projecte, per contra, és d'escassa entitat. Es realitza un estudi de capacitat d'acollida del territori que conclou la compatibilitat del desenrotllament previst.  
L'àmbit del projecte d'urbanització comprén una zona plana, sense riscos naturals rellevants. Al sud es localitza el barranc de la Saleta (o Poalet), separat del sector per la CV-4010. Encara que este barranc té associat un cert risc d'inundació, no afecta el sector en estudi i és especialment aigües avall d'este on es concentra. No hi ha figures de protecció que afecten este entorn periurbà, donada l'absència d'elements naturals d'interés i l'alt grau d'antropització. Tant la vegetació com la fauna presents estan constituïdes per espècies adaptades a la presència i usos humans. No hi ha cap via pecuària que travesse el sector. No es té constància de la presència d'elements del patrimoni cultural en l'àmbit d'estudi.  
Les mesures preventives i correctores encaminades a la compatibilització dels usos previstos en el sector amb els usos presents en l'entorn i amb les característiques del territori, s'han incorporat al disseny del sector.  
El projecte d'urbanització s'ajusta als paràmetres establits en el pla general, en particular, als usos regulats en este. Donat el desenrotllament urbà previ de l'entorn, existixen en la proximitat xarxes de proveïment amb les quals es connectarà el sector. En particular, es disposa en l'entorn de l'actuació de sistemes de gas, electricitat i proveïment d'aigua, així com un pou de subministrament d'aigua no potable i un col·lector d'evacuació d'aigües residuals, amb els quals és possible connectar els sistemes del sector sense necessitat d'obres auxiliars rellevants.  
  
S'aporta un estudi acústic realitzat per mitjà de càlculs matemàtics (modelització) a partir de les dades de trànsit dels vials existents en l'entorn del sector. No s'han validat les dades obtingudes per mitjà de mesuraments. S'indica que l'aeroport de Manises pot influir sobre els nivells acústics, encara que no es modelitza la dita influència. S'estima el compliment dels nivells sonors establits en la normativa, basant-se en les distàncies existents entre les illes de cases del sector i els vials que constituïxen les fonts de soroll més significatives.  
  
En relació amb les línies elèctriques de mitjana tensió existents que travessen el sector, es preveu el soterrament d'estes. La xarxa de mitjana tensió del sector formarà una anella, per a assegurar la continuïtat i qualitat del subministrament. Es dissenya igualment la xarxa de proveïment en baixa tensió a tot el sector.  
En atenció a la capacitat de drenatge de la zona, que es considera limitada, es dissenya la xarxa de pluvials amb connexió a un tanc de tempestat i 5 basses. Respecte a la xarxa d'evacuació d'aigües residuals, es preveu la connexió amb el col·lector que travessa el sector i que canalitza les aigües cap a l'estació depuradora de Quart-Benàger, que disposa de capacitat de tractament suficient per als cabals generats pel sector. S'especifica el punt de connexió.  
Es dissenya igualment la xarxa de proveïment d'aigua (dos xarxes, una d'aigua potable i una altra no potable per a reg), la xarxa de proveïment de gas i telefonia. S'incorpora el disseny de l'enllumenat públic i dels vials del sector.  
Els espais verds del sector s'enjardinaran amb espècies autòctones i de baix requeriment hídric, i a més és perseguirà la seua integració paisatgística.  
L'accés al sector es resol per mitjà de la connexió del vial principal del polígon amb la rotonda existent en la confluència de les carreteres CV-410 i CV-409.  
Les obres d'urbanització implicaran l'eliminació de les séquies de reg existents, encara que a causa de l'abandó de les explotacions agrícoles, es tracta de conduccions de traçat discontinu i fora d'ús, que no proveïxen parcel·les exteriors al sector. S'eliminarà també un depòsit d'aigua en desús. Altres mesures preventives i correctores a adoptar durant l'execució de les obres d'urbanització que es proposen són:  
  
- Per a evitar l'increment de pols associat als moviments de terres, es realitzaran regs periòdics i es protegirà del vent els materials pulverulents.  
- Per a minimitzar el nivell de soroll associat a les obres, es procedirà al correcte manteniment de la maquinària i control de la velocitat dels vehicles.  
- Per a evitar la contaminació dels sòls i aigües, es controlarà l'adequada gestió dels residus de construcció i demolició, així com qualsevol fuga accidental.  
- Es reservarà la capa vegetal del sòl per al seu ús en les zones enjardinades.  
L'explotació del sector comportarà l'exigència del compliment de les ordenances i normes aplicables en relació amb la gestió de residus, abocaments d'aigües residuals, emissió de soroll, entre altres.  
El pla de vigilància ambiental proposat perseguix garantir que el desenrotllament del projecte està d'acord amb les directrius establides en l'estudi d'impacte ambiental, per mitjà del control ambiental de l'obra i l'emissió d'informes de seguiment. Inclou, per exemple, la comprovació de l'aplicació de les mesures correctores i preventives, control dels escolaments, vigilància i manteniment dels sistemes de drenatge, control dels residus generats i eliminar les espècies exòtiques invasores. En relació amb el patrimoni cultural, s'establixen mesures preventives en la fase de construcció.  
Consideracions jurídiques  
Els projectes d'urbanització de plans parcials d'ús industrial que desenrotllen plans generals d'ordenació urbana o normes subsidiàries i complementàries del planejament no sotmesos a avaluació o estimació d'impacte ambiental, estan sotmesos a estimació d'impacte ambiental, d'acord amb l'apartat 3.f de l'annex II del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribuïx a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule l'estimació d'impacte ambiental següent:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'urbanització del sector AM3-PPB d'Aldaia (València), sempre que l'actuació es desenrotlle amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient i es complisquen les condicions establides en l'apartat segon.  
  
  
Segon  
Com a condicions complementàries, s'establixen les següents:  
1. Els residus generats durant les obres d'urbanització seran degudament gestionats a través d'empreses autoritzades. De la mateixa manera, els abocaments incontrolats detectats en la zona seran gestionats adequadament.  
2. Si durant l'execució de les obres es produïra qualsevol troballa d'elements del patrimoni cultural, es procedirà a la paralització d'estes i la seua comunicació a l'òrgan competent en patrimoni cultural.  
  
3. L'enjardinament previst en la franja contigua a la CV-410 inclourà, sempre que les servituds associades a esta ho permeten, espècies de port arbori a fi de constituir una pantalla visual.  
4. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, haurà de ser comunicada a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del citat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 12 de desembre de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
  
«Estimació d'impacte ambiental  
Expedient: 73/14-AIA.  
Número d'expedient EIA: 29/2012-EIA.  
Títol del projecte: estació base de telefonia mòbil en la parcel·la 726 del polígon 1, al terme municipal de Benifato.  
Promotor: Vodafone España.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Benifato.  
Localització: parcel·la 726, polígon 1, al terme municipal de Benifato (Alacant).  
Descripció del projecte  
El projecte pretén la instal·lació d'una estació base de telecomunicacions per part de l'empresa Vodafone España, SAU.  
Descripció de les característiques més rellevants del projecte  
La instal·lació de l'estació base de telefonia mòbil es durà a terme en el polígon 1, parcel·la 726, al terme municipal de Benifato. Esta antena estarà formada per una torre de gelosia autosuportada de 15 m d'alçària, que anirà coronada amb una antena sectorial. Sobre la torre, i a l'alçària tècnicament adequada, s'ubicarà també una paràbola de 60 cm de diàmetre la funció de la qual és de radioenllaç amb la xarxa de comunicacions. Com a equip de telecomunicacions se subministrarà un equip d'intempèrie model APM-30 amb el quadro elèctric i de terres corresponent. Tot açò s'ubicarà dins d'un recinte tancat, que s'habilitarà exclusivament per a este fi i les dimensions del qual seran de 6x4 m, i la superfície total ocupada serà de 24 metres quadrats. Tots els equips descrits descansaran sobre una llosa de formigó que garantisca la verticalitat de l'antena.  
S'utilitzarà com a camí d'accés un camí asfaltat conegut com camí d'Atzaneta, des d'on s'accedirà a la parcel·la 726 i que naix des del nucli de la població.  
El subministrament elèctric de la base, es realitzarà per mitjà d'una línia soterrada de baixa tensió a 230v monofàsica des de CGPM existent.  
El punt exacte de situació de l'estació base és la següent:  
- Longitud: 38º 40 38.44N.  
- Latitud: 00º 12 12.68E.  
La classificació urbanística del sòl que ocupa és la de sòl no urbanitzable protegit.  
Descripció de l'activitat  
La instal·lació de l'antena es realitza per a dotar la població d'una infraestructura bàsica de telecomunicacions, en concret de telefonia mòbil, necessària per a la comunicació de la població i necessària al seu torn com a infraestructura necessària per a la comunicació d'emergències que poguera succeir en l'entorn.  
Tramitació administrativa  
Amb data 30 d'abril de 2014 va tindre entrada la sol·licitud d'estimació d'impacte ambiental per a l'estació base de telefonia mòbil en la parcel·la 726 del polígon 1, al terme municipal de Benifato, remesa pel Servici de Medi Ambient de la Direcció Territorial d'Alacant. La documentació rebuda junt amb la sol·licitud consistix en:  
- Còpia d'informe de 13 de juny de 2011, del tècnic de gestió forestal de la secció forestal emés en l'expedient d'informe sectorial base urbanisme 46/2011 CONS 2011/0110 en relació amb el dit projecte.  
  
- Ofici de l'Ajuntament de Benifato de data d'entrada 3 de setembre de 2012 remetent l'informe de 30 de gener de 2012, de l'arquitecte, l'informe de 15 de juliol de 2011, del Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant, dos projectes tècnics de desembre de 2010 i l'estudi d'impacte ambiental de juny de 2012.  
- Informe de 17 de setembre de 2012, del tècnic de demarcació d'Altea de la secció forestal.  
- Ofici de l'Ajuntament de Benifato de data d'entrada 18 de desembre de 2012 sobre reiteració d'estimació d'impacte ambiental i ofici de 20 de desembre de 2012, de contestació a l'Ajuntament.  
- Ofici de 23 d'octubre de 2012 i de 20 de desembre de 2012 que sol·licita informe al Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge sobre la necessitat o no d'estudi d'integració paisatgística.  
- Informe de 7 de gener de 2013 EP 2012/256 del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, informe de 21 de gener de 2013, de l'assistència tècnica i requeriment de 22 de gener de 2013, de documentació addició a l'EIP i EIA a l'Ajuntament de Benifato.  
- Ofici de l'Ajuntament de Benifato de data d'entrada 6 de maig de 2013 presentant documentació complementària.  
- Informe de 13 de juny de 2013, de l'assistència tècnica i requeriment de 17 de juny de 2013, de documentació addicional a l'Ajuntament de Benifato.  
- Ofici de l'Ajuntament de Benifato de data d'entrada 17 de setembre de 2013 presentant documentació complementària i ofici de 23 de setembre de 2013, de petició d'informe al Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
- Informe de 25 d'octubre de 2013, del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge EP 2012/256, informe 7 de novembre de 2013 de l'assistència tècnica i requeriment de 7 de novembre de 2013, de documentació addicional a l'Ajuntament de Benifato.  
- Ofici de l'Ajuntament de Benifato de data d'entrada 17 d'abril de 2014 que presenta documentació complementària per a l'esmena de deficiències.  
Informes sectorials  
S'han complit tots els requisits que se li han requerit dels distints òrgans ambientals, i les conclusions més rellevants són les següents:  
  
- Amb data 13 de juny de 2011 el tècnic de gestió forestal de la secció forestal informa:  
«La parcel·la 726 del polígon 1, del terme municipal de Benifato, a la província d'Alacant, s'ubica en sòl forestal. Per este motiu, al tractar-se d'una infraestructura de comunicació telefònica amb connexió elèctrica atenent a l'article 63, apartats a) i g), de la Llei 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, l'actuació pretesa s'ha de sotmetre al procediment d'estimació d'impacte ambiental. Esta actuació no afecta vies pecuàries o forests gestionades per esta Conselleria».  
  
- L'informe de 15 de juliol de 2011, del Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant arriba a la conclusió següent:  
«[...] el tècnic que subscriu emet un informe favorable condicionat a la verificació, prèviament a l'atorgament de la llicència urbanística corresponent, de les condicions exposades, respecte a les distàncies previstes en l'article 100.2.f i 100.3 del ROGTU i a l'obtenció de l'estimació acceptable d'impacte ambiental [...]».  
- L'informe tècnic de data 30 de gener de 2012 de l'agència gestora dels municipis de forests conclou de la manera següent:  
  
«[...] que personat en el lloc de referència i després de la pertinent comprovació es verifica que l'esmentada construcció i el tancament complixen el que establix l'article 100.2.f i 100.3 del ROGTU. I queda la compatibilitat urbanística condicionada a l'estimació d'impacte ambiental [...]».  
- Amb data 4 de setembre de 2012 el tècnic de l'oficina de la demarcació d'Altea emet la fitxa següent en relació amb els valors ambientals que pogueren veure's afectats per les actuacions del projecte. En la dita fitxa s'indica que no afecta cap figura ambiental, encara que realitza les observacions següents: la instal·lació no afecta terrenys forestals, si bé fita amb terreny forestal amb fleixos i pins. En observacions s'indica: ja està instal·lada. Hi ha una altra antena de telefonia a 600 m en posició més dominant.  
- Amb data 7 de gener de 2013 el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge va emetre l'informe següent:  
«[...] serà suficient elaborar un estudi d'integració paisatgística que conste de la documentació següent:  
1. Valoració de la Integració Paisatgística i Visual, amb aportació de reportatge fotogràfic [...]  
2. Mesures d'integració i programa d'implementació per a evitar, reduir o compensar qualsevol efecte negatiu sobre el paisatge [...]».  
- Amb data 22 de gener de 2013 el Servici Territorial de Medi Ambient d'Alacant sol·licita la documentació addicional següent: justificar de forma adequada l'alternativa òptima d'ubicació de l'antena davant d'altres alternatives possibles. Desenrotllar l'inventari ambiental. Desenrotllar amb major detall les mesures protectores i correctores per a les actuacions projectades. Proposar un programa de vigilància ambiental en què es comprove l'evolució dels impactes previstos i que complisca els objectius que garantixen les mesures protectores i correctores.  
  
- Amb data 25 d'octubre de 2013 s'emet nou informe del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge en què destaquen els paràgrafs següents: «S'haurà d'aportar la justificació de l'execució del Pla de Participació Pública presentat junt amb els resultats i conclusions obtinguts [...]» «L'estudi d'Integració [...] no inclou les mesures d'integració paisatgística amb caràcter normatiu sol·licitades. Per això es reitera la necessitat d'aportar mesures d'integració paisatgística concretes per a la integració paisatgística i visual de l'actuació existent, així com per a millorar la qualitat visual de l'entorn, junt amb la seua valoració temporal i econòmica per mitjà del programa d'implementació corresponent. Les dites mesures consistiran, entre altres, en: absència de balises lluminoses en la torre i la utilització d'un color neutre en l'antena (tal com s'especifica en l'estudi d'impacte ambiental). Restitució de l'orografia que pot veure's afectada (segons indica el cronograma del programa d'implementació presentat), amb la descripció de l'abast de la dita restitució. Manteniment de l'arbratge existent en l'entorn, haurà de proposar plantacions semblants si s'estima necessari en funció de l'anàlisi visual realitzat, tal com se sol·licitava en l'anterior informe emés per este servici.»  
S'ha contestat a tots els requeriments dels informes emesos i s'ha elaborat l'estudi d'impacte ambiental i l'estudi d'integració paisatgística per part del promotor.  
Alternatives  
En la documentació aportada per l'empresa es justifica de forma suficient la localització de l'antena.  
Afectacions legals  
Segons informe de 17 de setembre de 2012 realitzat pel tècnic de la demarcació d'Altea, la parcel·la on s'ubica l'antena fita amb terreny forestal. Per este motiu al tractar-se d'una infraestructura de comunicació telefònica amb connexió elèctrica atenent a l'article 63, apartats a i g, de la Llei 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, l'activitat pretesa s'ha de sotmetre al procediment d'estimació d'impacte ambiental.  
  
Tot això sense perjuí de les autoritzacions que procedisca obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
Consideracions ambientals  
La parcel·la on s'ubica l'activitat objecte d'estudi no està afectada per cap figura de protecció ambiental ni mostra riscos per inundació. L'antena ja està construïda, per la qual cosa s'avaluaran els impactes en la seua fase d'explotació.  
1. Identificació d'impactes:  
Els principals impactes identificats per la realització de l'activitat són els següents:  
- Ocupació de sòl.  
- Impacte visual.  
- Danys en la vegetació.  
- Soroll audible.  
- Alteració avifauna.  
2. Consideracions sobre les mesures protectores i correctores.  
Quant a les principals mesures preventives i correctores dels impactes identificats i valorats, es preveuen les següents:  
- Respecte a l'ocupació del sòl, quan cesse l'activitat, es tornarà la parcel·la al seu estat original.  
- Respecte a l'impacte visual, la seua disposició en un terreny molt poc freqüentat junt amb l'arbratge abundant al seu voltant que tapa l'antena, fan que l'impacte visual siga mínim. Els accessos a la parcel·la es realitzaran pels camins existents.  
- Respecte als danys a la vegetació, només afecta cultius herbacis.  
  
- Respecte al soroll audible, al localitzar-se la parcel·la en una àrea d'ús agrícola amb presència de vivendes aïllades, és una zona de baixa o nul·la sensibilitat acústica. Per tant compliria la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica.  
- En el moment que l'alteració de l'avifauna, es preveu que en cas d'instal·lar-se nius o adormidors d'aus en les instal·lacions, haurà de realitzar-se un estudi de la viabilitat de la seua presència en estes, així com l'avaluació i el seguiment de possibles impactes sobre estes espècies. Si es tractara d'alguna espècie amenaçada, s'informarà l'autoritat competent.  
Es preveu en l'estudi d'impacte ambiental un programa de vigilància ambiental que cobrix la vigilància de tots els possibles impactes que poguera ocasionar la instal·lació.  
Consideracions jurídiques  
1. Al projecte examinat, d'acord amb les dates de tramitació, li és aplicable l'article 63, apartats a i g, de la Llei 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, per tant l'activitat pretesa s'ha de sotmetre al procediment d'estimació d'impacte ambiental.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 5 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, atribuïx a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les declaracions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental.  
4. L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribuïx a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes, ordenació del territori i del litoral, urbanisme, coordinació territorial i inspecció d'urbanisme, ordenació, planificació i actuacions territorials estratègiques.  
  
Per tant, en vista de tot l'anterior i fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule l'estimació d'impacte ambiental següent:  
  
Primer  
Estimar acceptables, només als efectes ambientals i sense perjuí d'altres autoritzacions administratives que li siguen preceptives, el projecte estació base de telefonia mòbil en la parcel·la 726 del polígon 1, al terme municipal de Benifato, sempre que el projecte es desenrotlle segons la documentació tècnica presentada i s'adopten les mesures indicades en l'apartat segon.  
  
Segon  
Addicionalment a les mesures adoptades en el projecte, s'establixen les condicions següents:  
1. S'haurà de realitzar una auditoria acústica a fi de comprovar el compliment dels límits establits en la normativa en matèria de contaminació acústica, Llei 7/2002, de 3 de desembre.  
2. Les accions incloses en el programa de vigilància ambiental hauran de documentar-se, als efectes d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
3. S'haurà d'aportar a l'òrgan substantiu la justificació del pla de participació pública presentat, junt amb els resultats i les conclusions obtinguts, conforme a l'informe del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, de 25 d'octubre de 2013.  
4. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, haurà de ser comunicada a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
5. Quan finalitze la fase d'explotació de l'estació base de telefonia, s'haurà d'informar l'òrgan ambiental competent i al seu torn, presentar projecte de desmantellament de les instal·lacions i de restauració de la parcel·la.  
  
Tercer  
Notificar a les parts interessades que contra la present resolució, per ser una acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
  
Quart  
Publicar un extracte de la present estimació d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 31 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 5 de desembre de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
  
València, 29 de desembre de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7443, del 15-01-2015 (2015/162)

RESOLUCIÓN de 29 de diciembre de 2014, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de las estimaciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 348/08-AIA Aldaia y 73/14-AIA Benifato.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7443

Fecha DOGV
:   15-01-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/162

CVE


Fecha del documento
:   29-12-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Benifato](javascript:void(0))
    * [Aldaia](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de diciembre de 2014, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de las estimaciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 348/08-AIA Aldaia y 73/14-AIA Benifato. [2015/162]  
De conformidad con el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la estimación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las estimaciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes 348/08-AIA Aldaia y 73/14-AIA Benifato.  
  
«Estimación de impacto ambiental  
Expediente: 348/2008-AIA.  
Título: PAI sector AM-3 y PP-B.  
Promotor: Ayuntamiento de Aldaia.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Aldaia.  
Localización: sectores AM-3 y PP-B del término municipal de Aldaia (Valencia).  
Descripción del proyecto  
El Ayuntamiento de Aldaia promueve el desarrollo de los sectores AM-3 y PP-B, para lo cual se está tramitando el correspondiente proyecto de urbanización, del plan parcial de los sectores AM-3 y PP-B. Consultado el plan parcial en su versión de diciembre de 2009 (texto refundido), abarca suelo urbanizable de uso industrial y terciario de los sectores AM-3 y PP-B y el elemento de la red primaria comprendido entre ambos sectores, del plan general de Aldaia. Tiene por objeto establecer su ordenación pormenorizada actualizando ordenadamente la estructura territorial a nuevas demandas sociales, todo ello al amparo del artículo 72 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana.  
El suelo urbanizable que se pretende desarrollar se clasificó como tal en el Plan General de Aldaia, aprobado definitivamente en fecha 5 de enero de 1990 por la comisión territorial de urbanismo de Valencia y publicado posteriormente en el DOGV de 4 de diciembre de 1990.  
La delimitación propuesta recoge el conjunto de sendos suelos urbanizables, el AM- 3 y el PP-B, separados por un elemento perteneciente a la red primaria viaria que, incorporado al ámbito del proyecto, se cede y se ejecuta con cargo a los sectores.  
El sector AM-3 del vigente Plan General de Aldaia se caracteriza por los contenidos de la ficha que sobre el mismo definiera el citado plan general. A modo de resumen:  
- Se trata de un suelo urbanizable no programado.  
- La superficie delimitada asciende a los 280.000 m² de suelo.  
- El uso global es el industrial y/o terciario.  
- El índice de edificabilidad (intensidad según la terminología del plan general) es 0,50 m²/m², con una edificabilidad máxima de 140.000 m² de techo.  
Por su parte, el sector PP-B se caracteriza por los siguientes aspectos:  
- Se trata de un suelo urbanizable programado.  
- La superficie delimitada es de 121.600 m² de suelo.  
- El uso global es el industrial.  
- El índice de edificabilidad (intensidad según PG) es 0,62 m²/m² (referidos exclusivamente a una superficie de 89.000 m²), con una edificabilidad máxima de 55.180 m² de techo.  
Finalmente, el elemento de la red primaria viaria que separa los dos ámbitos presenta una superficie de 27.824,86 m² de suelo.  
Tanto el sector AM-3 como el PP-B presentan edificaciones consolidadas en su interior, algunas de ellas en funcionamiento y compatibles con los usos y ordenación propuesta.  
Urame Aldaia, SL, es el adjudicatario del concurso para la urbanización del sector.  
El proyecto de urbanización, prevé las infraestructuras y servicios necesarios para el uso industrial y terciario: red de saneamiento de aguas residuales, red de evacuación de pluviales, red de distribución de agua potable, red de distribución de agua no potable, red de abastecimiento de energía eléctrica, red de gas, alumbrado, red de telefonía y red de riego. Igualmente, se diseñan los viales principales y secundarios del sector. El vial del sector, que forma parte de la red primaria, incluye un carril bici.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 24 de noviembre de 2008, tuvo entrada en este órgano ambiental procedente del Servicio Territorial de Medio Ambiente, escrito del Ayuntamiento de Aldaia solicitando la evaluación ambiental del programa de actuación integrada del sector AM-3 y PP-B comprensivo del plan parcial, proyecto de urbanización e instrumentos que los acompañan (estudio de impacto ambiental, estudio del paisaje y estudio acústico), presentados por la mercantil Urame Aldaia, SL. Según se expone en el escrito, el citado PAI fue aprobado en sesión plenaria de 4 de julio de 2007, condicionado al pronunciamiento en materia de evaluación ambiental.  
Con fecha 7 de abril de 2009, por este órgano ambiental se solicitó informe a los órganos competentes en paisaje y contaminación acústica. Con fecha 15 de abril de 2009, el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico informó sobre el contenido del estudio acústico aportado. No se ha emitido informe en materia de paisaje.  
Con fecha 22 de abril de 2009, se emitió informe de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, por la cual se solicitaba al Ayuntamiento de Aldaia que se completase la documentación remitida, de acuerdo con lo especificado en la Orden de 3 de enero de 2005, de contenido mínimo del estudio de impacto ambiental. En concreto, se solicitaba el informe del organismo de cuenca competente, certificado de la entidad gestora de la EDAR que justifique la admisibilidad de las aguas generadas por el desarrollo del sector y certificado relativo a la capacidad de gestión de residuos.  
Con fecha 22 de octubre de 2009, se recibió del Ayuntamiento:  
- Informe de Aigües de l'Horta (concesionaria del suministro de agua) de fecha 11 de mayo de 2009, en el que se prevé que será posible aportar los consumos que sean demandados.  
- Informe de la EPSAR, de fecha 11 de septiembre de 2009, indicando la viabilidad del tratamiento en la EDAR Quart-Benagéber de las aguas residuales generadas por el sector, siempre que se cumplan una serie de condiciones.  
- Informe de 24 de septiembre de 2009, del técnico municipal de medio ambiente, el cual en base a la ordenanza municipal de limpieza viaria y recogida de residuos urbanos, indica que el ayuntamiento requiere a las empresas la separación de residuos en fracciones valorizables y la justificación fehaciente de su entrega a gestor. Asimismo, los pequeños productores de residuos asimilables a urbanos, pueden depositarlos en ecoparque, siempre de acuerdo con las condiciones de gestión y funcionamiento de esta instalación.  
Con fecha 2 de octubre de 2014, se ha recibido de Urame Aldaia, SL, copia de informe emitido en fecha 11 de septiembre de 2014 por la Confederación Hidrográfica del Júcar, en el que se considera acreditada la disponibilidad de recursos hídricos para el sector.  
Con fecha 4 de noviembre de 2014, se ha recibido oficio del Ayuntamiento de Aldaia mediante el cual se remite certificado del secretario general de la realización de la información pública de la alternativa técnica del citado sector, que incluía el proyecto de urbanización, mediante anuncio en el DOCV de fecha 22 de diciembre de 2005; que se formularon 34 alegaciones, sin que de ellas pueda desprenderse alegación de carácter ambiental al proyecto de urbanización.  
  
Afecciones legales  
De acuerdo con la Ley 9/2006, de 28 de abril, en particular los criterios establecidos en su anexo II y la definición contenida en el artículo 2, así como el ámbito territorial del plan evaluado, se ha considerado el mismo una zona de reducido ámbito territorial, en la cual por sus escasas dimensiones el nivel de protección del medio ambiente y la integración ambiental pueden conseguirse de forma similar, bien mediante la aplicación de la evaluación ambiental de un plan o programa, bien mediante la aplicación de la evaluación de impacto ambiental de los proyectos que lo realizan. De acuerdo con el artículo 3.2 del Real Decreto 1/2008, de 11 de enero, en relación con el anexo II, grupo 7.a, los proyectos de zonas industriales estarán sometidos a evaluación de impacto ambiental cuando así lo decida el órgano ambiental. Teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, según redacción dada por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, el proyecto queda incluido en el anexo II, apartado 3.f constituyendo por tanto un supuesto de estimación de impacto ambiental de proyectos.  
La gestión de residuos queda regulada por la normativa en la materia, en particular, en la Ley 22/2011, de 28 de julio, en la Ley 20/1986, de 14 de mayo y en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, así como su desarrollo reglamentario. El Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, regula la gestión de los residuos de construcción y demolición.  
La Ley 7/2002, de 3 de diciembre y la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, regulan las condiciones a cumplir en materia de contaminación acústica.  
Conforme a la modificación de la Ley 6/1991, de carreteras de la Comunitat Valenciana, introducida por la Ley 14/2005 de medidas fiscales, de gestión financiera y administrativa y de organización de la Generalitat, la zona de protección de carreteras será, como mínimo, de 25 m. Los terrenos incluidos en la zona de protección de la carretera no computarán a efectos de las reservas dotacionales mínimas exigibles por la legislación urbanística.  
La actuación incorpora un estudio de integración paisajística, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales  
El sector sobre el cual se diseña el proyecto de urbanización, se corresponde con una zona triangular definida por el trazado de la CV-409 y CV-410 (sur-suroeste), por límite municipal con Quart de Poblet (norte) y por unas zonas industrial y dotacional-deportiva existentes (este). Se trata de un ámbito ocupado por terrenos de cultivo abandonados (erial) salvo en la esquina sureste y al norte de la rotonda donde confluyen la CV-409 y CV-410, enclaves que están ocupados por edificaciones industriales. La franja de terreno de Quart de Poblet que linda con el sector, de una anchura de entre 200 m y 350 m, está destinada a uso industrial y delimitada al norte por la A-3.  
El estudio de impacto ambiental contiene un amplio diagnóstico de la situación actual de la zona, acompañado de multitud de datos explicativos de las diferentes metodologías de estudio aplicadas. El análisis de las afecciones potenciales del proyecto, por contra, es de escasa entidad. Se realiza un estudio de capacidad de acogida del territorio que concluye la compatibilidad del desarrollo previsto.  
El ámbito del proyecto de urbanización abarca una zona llana, sin riesgos naturales relevantes. Al sur se localiza el barranco de La Saleta (o Pozalet), separado del sector por la CV-4010. Aunque este barranco tiene asociado cierto riesgo de inundación, no afecta al sector en estudio y es especialmente aguas abajo del mismo donde se concentra. No existen figuras de protección que afecten este entorno periurbano, dada la ausencia de elementos naturales de interés y el alto grado de antropización. Tanto la vegetación como la fauna presentes están constituidas por especies adaptadas a la presencia y usos humanos. No hay ninguna vía pecuaria que atraviese el sector. No se tiene constancia de la presencia de elementos del patrimonio cultural en el ámbito de estudio.  
Las medidas preventivas y correctoras encaminadas a la compatibilización de los usos previstos en el sector con los usos presentes en el entorno y con las características del territorio, se han incorporado al diseño del sector.  
El proyecto de urbanización se ajusta a los parámetros establecidos en el plan general, en particular, a los usos regulados en este. Dado el previo desarrollo urbano del entorno, existen en la proximidad redes de abastecimiento con las cuales se conectará el sector. En particular, se dispone en el entorno de la actuación de sistemas de gas, electricidad y abastecimiento de agua, así como un pozo de suministro de agua no potable y un colector de evacuación de aguas residuales, con los cuales es posible conectar los sistemas del sector sin necesidad de obras auxiliares relevantes.  
Se aporta un estudio acústico realizado mediante cálculos matemáticos (modelización) a partir de los datos de tráfico de los viales existentes en el entorno del sector. No se han validado los datos obtenidos mediante mediciones. Se indica que el aeropuerto de Manises puede influir sobre los niveles acústicos, aunque no se modeliza dicha influencia. Se estima el cumplimiento de los niveles sonoros establecidos en la normativa, en base a las distancias existentes entre las manzanas del sector y los viales que constituyen las fuentes de ruido más significativas.  
Con relación a las líneas eléctricas de media tensión existentes que atraviesan el sector, se prevé el enterramiento de las mismas. La red de media tensión del sector formará un anillo, para asegurar la continuidad y calidad del suministro. Se diseña igualmente la red de abastecimiento en baja tensión a todo el sector.  
En atención a la capacidad de drenaje de la zona, que se considera limitada, se diseña la red de pluviales con conexión a un tanque de tormenta y 5 balsas. Con respecto a la red de evacuación de aguas residuales, se prevé la conexión con el colector que atraviesa el sector y que canaliza las aguas hacia la estación depuradora de Quart-Benàger, que dispone de capacidad de tratamiento suficiente para los caudales generados por el sector. Se especifica el punto de conexión.  
Se diseña igualmente la red de abastecimiento de agua (dos redes, una de agua potable y otra no potable para riego), la red de abastecimiento de gas y telefonía. Se incorpora el diseño del alumbrado público y de los viales del sector.  
Los espacios verdes del sector se ajardinarán con especies autóctonas y de bajo requerimiento hídrico, persiguiendo además su integración paisajística.  
El acceso al sector se resuelve mediante la conexión del vial principal del polígono con la rotonda existente en la confluencia de las carreteras CV-410 y CV-409.  
Las obras de urbanización implicarán la eliminación de las acequias de riego existentes, aunque debido al abandono de las explotaciones agrícolas, se trata de conducciones de trazado discontinuo y fuera de uso, que no abastecen a parcelas exteriores al sector. Se eliminará también un depósito de agua en desuso. Otras medidas preventivas y correctoras a adoptar durante la ejecución de las obras de urbanización que se proponen son:  
- Para evitar el incremento de polvo asociado a los movimientos de tierras, se realizarán riegos periódicos y se protegerá del viento los materiales pulverulentos.  
- Para minimizar el nivel de ruido asociado a las obras, se procederá al correcto mantenimiento de la maquinaria y control de la velocidad de los vehículos.  
- Para evitar la contaminación de los suelos y aguas, se controlará la adecuada gestión de los residuos de construcción y demolición, así como cualquier fuga accidental.  
- Se reservará la capa vegetal del suelo para su uso en las zonas ajardinadas.  
La explotación del sector conllevará la exigencia del cumplimiento de las ordenanzas y normas aplicables en relación con la gestión de residuos, vertidos de aguas residuales, emisión de ruido, entre otras.  
El plan de vigilancia ambiental propuesto persigue garantizar que el desarrollo del proyecto es acorde con las directrices establecidas en el estudio de impacto ambiental, mediante el control ambiental de la obra y la emisión de informes de seguimiento. Incluye, por ejemplo, la comprobación de la aplicación de las medidas correctoras y preventivas, control de las escorrentías, vigilancia y mantenimiento de los sistemas de drenaje, control de los residuos generados y eliminar las especies exóticas invasoras. En relación con el patrimonio cultural, se establecen medidas preventivas en la fase de construcción.  
Consideraciones jurídicas  
Los proyectos de urbanización de planes parciales de uso industrial que desarrollen planes generales de ordenación urbana o normas subsidiarias y complementarias del planeamiento no sometidos a evaluación o estimación de impacto ambiental, se encuentran sometidos a estimación de impacto ambiental, de acuerdo con el apartado 3.f del anexo II del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente estimación de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de urbanización del sector AM3-PPB de Aldaia (Valencia), siempre que la actuación se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se cumplan las condiciones establecidas en el apartado segundo.  
  
Segundo  
Como condiciones complementarias, se establecen las siguientes:  
1. Los residuos generados durante las obras de urbanización serán debidamente gestionados a través de empresas autorizadas. De igual modo, los vertidos incontrolados detectados en la zona serán gestionados adecuadamente.  
2. Si durante la ejecución de las obras se produjese cualquier hallazgo de elementos del patrimonio cultural, se procederá a la paralización de estas y su comunicación al órgano competente en patrimonio cultural.  
3. El ajardinamiento previsto en la franja colindante con la CV-410 incluirá, siempre que las servidumbres asociadas a esta lo permitan, especies de porte arbóreo con objeto de constituir una pantalla visual.  
4. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 12 de diciembre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
  
«Estimación de impacto ambiental  
Expediente: 73/14-AIA.  
Número expediente EIA: 29/2012-EIA.  
Título del proyecto: Estación base de telefonía móvil en la parcela 726 del polígono 1 en el término municipal de Benifato.  
Promotor: Vodafone España.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Benifato.  
Localización: parcela 726, polígono 1 en el término municipal de Benifato (Alicante).  
Descripción del proyecto  
El proyecto pretende la instalación de una estación base de telecomunicaciones por parte de la empresa Vodafone España SAU.  
Descripción de las características más relevantes del proyecto  
La instalación de la estación base de telefonía móvil se llevará a cabo en el polígono 1, parcela 726, en el término municipal de Benifato. Esta antena estará formada por una torre de celosía autosoportada de 15 m de altura, que irá coronada con una antena sectorial. Sobre la torre, y a altura técnicamente adecuada, se ubicará también una parábola de 60 cm de diámetro cuya función es de radioenlace con la red de comunicaciones. Como equipo de telecomunicaciones se suministrará un equipo de intemperie modelo APM-30 con su correspondiente cuadro eléctrico y de tierras. Todo esto se ubicará dentro de un recinto vallado, que se habilitará exclusivamente para este fin y cuyas dimensiones serán de 6 x 4 m, siendo la superficie total ocupada de 24 metros cuadrados. Todos los equipos descritos descansarán sobre una losa de hormigón que garantice la verticalidad de la antena.  
Se utilizará como camino de acceso un camino asfaltado conocido como camí de Atzaneta, desde donde se accederá a la parcela 726 y que parte desde el núcleo de la población.  
El suministro eléctrico de la base, se realizará mediante una línea enterrada de baja tensión a 230v monofásica desde CGPM existente.  
El punto exacto de situación de la estación base es la siguiente:  
- Longitud: 38º 40 38.44N.  
- Latitud: 00º 12 12.68E.  
La clasificación urbanística del suelo que ocupa es la de suelo no urbanizable protegido.  
Descripción de la actividad  
La instalación de la antena se realiza para dotar a la población de una infraestructura básica de telecomunicaciones, en concreto de telefonía móvil, necesaria para la comunicación de la población y necesaria a su vez como infraestructura necesaria para la comunicación de emergencias que pudiera acontecer en el entorno.  
Tramitación administrativa  
Con fecha 30 de abril de 2.014 tuvo entrada la solicitud de estimación de impacto ambiental para la estación base de telefonía móvil en la parcela 726 del polígono 1» en el término municipal de Benifato, remitida por el Servicio de Medio Ambiente de la Dirección Territorial de Alicante. La documentación recibida junto con la solicitud consiste en:  
- Copia de informe de 13 de junio de 2011, del técnico de gestión forestal de la sección forestal emitido en el expediente de informe sectorial base urbanismo 46/2011 CONS 2011/0110 en relación con dicho proyecto.  
- Oficio del Ayuntamiento de Benifato de fecha de entrada 3 de septiembre de 2012 remitiendo informe de 30 de enero de 2012, del arquitecto, informe de 15 de julio de 2011, del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, dos proyectos técnicos de diciembre de 2010 y estudio de impacto ambiental de junio de 2012.  
- Informe de 17 de septiembre de 2012, del técnico de demarcación de Altea de la sección forestal.  
- Oficio del Ayuntamiento de Benifato de fecha de entrada 18 de diciembre de 2012 sobre reiteración de estimación de impacto ambiental y oficio de 20 de diciembre de 2012, de contestación al ayuntamiento.  
- Oficio de 23 de octubre de 2012 y 20 de diciembre de 2012 solicitando informe al servicio de infraestructura verde y paisaje sobre necesidad o no de estudio de integración paisajística.  
- Informe de 7 de enero de 2013 EP 2012/256 del servicio de infraestructura verde y paisaje, informe de 21 de enero de 2013, de la asistencia técnica y requerimiento de 22- de enero de 2013 de documentación adición al EIP y EIA al Ayuntamiento de Benifato.  
- Oficio del Ayuntamiento de Benifato de fecha de entrada 6 de mayo de 2013 presentando documentación complementaria.  
- Informe de 13 de junio de 2013, de la asistencia técnica y requerimiento de 17 de junio de 2013, de documentación adicional al Ayuntamiento de Benifato.  
- Oficio del Ayuntamiento de Benifato de fecha de entrada 17 de septiembre de 2013 presentando documentación complementaria y oficio de 23 de septiembre de 2013, de petición de informe al servicio de infraestructura verde y paisaje.  
- Informe de 25 de octubre de 2013, del servicio de infraestructura verde y paisaje EP 2012/256, informe 7 de noviembre de 2013 de la asistencia técnica y requerimiento de 7 de noviembre de 2013, de documentación adicional al Ayuntamiento de Benifato.  
- Oficio del Ayuntamiento de Benifato de fecha de entrada 17 de abril de 2014 presentando documentación complementaria para subsanación de deficiencias.  
Informes sectoriales  
Se han cumplido con todos los requisitos que se le han requerido de los distintos órganos ambientales, siendo las conclusiones más relevantes las siguientes:  
- Con fecha de 13 de junio de 2011 el técnico de gestión forestal de la sección forestal informa:  
«La parcela 726 del polígono 1 del término municipal de Benifato en la provincia de Alicante se ubica en suelo forestal. Por este motivo, al tratarse de una infraestructura de comunicación telefónica con acometida eléctrica atendiendo al artículo 63, apartados a y g, de la Ley 3/1993 Forestal de la Comunitat Valenciana la actuación pretendida se debe someter al procedimiento de estimación de impacto ambiental. Esta actuación no afecta a vías pecuarias o montes gestionados por esta Consellería»  
- El informe de 15 de julio de 2011 el servicio territorial de urbanismo de Alicante llega a la siguiente conclusión:  
«[...] el técnico que suscribe emite informe favorable condicionado a la verificación, previo al otorgamiento de la licencia urbanística correspondiente, de las condiciones expuestas, respecto a las distancias previstas en el artículo 100.2.f y 100.3 del ROGTU y a la obtención de la estimación aceptable de impacto ambiental [...]»  
- El informe técnico de fecha 30 de enero de 2012 de la agencia gestora de los municipios de montaña concluye el de la siguiente manera:  
«[...] que personado en el lugar de referencia y después de la pertinente comprobación se verifica que la citada construcción y se cerramiento cumplen con lo establecido en el artículo 100.2.f y 100.3 del ROGTU. Quedando la compatibilidad urbanística condicionada a la estimación de impacto ambiental [...]»  
- Con fecha de 4 de septiembre de 2012 el técnico de la oficina de la demarcación de Altea emite la siguiente ficha con relación a los valores ambientales que pudieran verse afectados por las actuaciones del proyecto. En dicha ficha se indica que no afecta a ninguna figura ambiental, aunque realiza las siguientes observaciones: la instalación no afecta a terrenos forestales, si bien linda con terreno forestal con fresnos y pinos. En observaciones se indica: Ya se encuentra instalada. Existe otra antena de telefonía a 600 m en posición más dominante.  
- Con fecha 7 de enero de 2013 el servicio de infraestructura verde y paisaje emitió el siguiente informe:  
«[...] será suficiente elaborar un estudio de integración paisajística que conste de la siguiente documentación:  
1. Valoración de la Integración Paisajística y Visual, aportando reportaje fotográfico [...]  
2. Medidas de integración y programa de implementación para evitar, reducir o compensar cualquier efecto negativo sobre el paisaje [...]»  
- Con fecha 22 de enero de 2013 el servicio territorial de medio ambiente de Alicante solicita la siguiente documentación adicional: Justificar de forma adecuada la alternativa óptima de ubicación de la antena frente a otras alternativas posibles. Desarrollar el inventario ambiental. Desarrollar con mayor detalle las medidas protectoras y correctoras para las actuaciones proyectadas. Proponer un programa de vigilancia ambiental en el que se compruebe la evolución de los impactos previstos y que cumpla con los objetivos que garantizan las medidas protectoras y correctoras.  
- Con fecha 25 de octubre de 2013 se emite nuevo informe del servicio de infraestructura verde y paisaje en el que destacan los siguientes párrafos: «Se deberá aportar la justificación de la ejecución del Plan de Participación Pública presentado junto con los resultados y conclusiones obtenidos [...]» «El estudio de Integración [...] no incluye las Medidas de Integración Paisajística con carácter normativo solicitadas. Por ello se reitera la necesidad de aportar Medidas de Integración Paisajística concretas para la integración paisajística y visual de la actuación existente, así como para mejorar la calidad visual del entorno, junto con su valoración temporal y económica mediante su correspondiente Programa de Implementación. Dichas medidas consistirán, entre otras, en: ausencia de balizas luminosas en la torre y empleo de un color neutro en la antena (tal como se especifica en el estudio de impacto ambiental). Restitución de la orografía que puede verse afectada (según indica el cronograma del programa de implementación presentado), describiendo el alcance de dicha restitución. Mantenimiento del arbolado existente en el entorno, debiendo proponer plantaciones similares si se estima necesario en función del análisis visual realizado, tal como se solicitaba en el anterior informe emitido por este servicio.»  
Se han contestado a todos los requerimientos de los informes emitidos y se ha elaborado el estudio de impacto ambiental y el estudio de integración paisajística por parte del promotor.  
Alternativas  
En la documentación aportada por la empresa se justifica de forma suficiente la localización de la antena.  
Afecciones legales  
Según informe de 17 de septiembre de 2012 realizado por el técnico de la demarcación de Altea, la parcela donde se ubica la antena linda con terreno forestal. Por este motivo al tratarse de una infraestructura de comunicación telefónica con acometida eléctrica atendiendo al artículo 63, apartados a y g, de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, la actividad pretendida se debe someter al procedimiento de estimación de impacto ambiental.  
Todo ello sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones ambientales.  
La parcela donde se ubica la actividad objeto de estudio no se haya afectada por ninguna figura de protección ambiental ni muestra riesgos por inundación. La antena ya se encuentra construida, por lo que se evaluarán los impactos en su fase de explotación.  
1. Identificación de impactos:  
Los principales impactos identificados por la realización de la actividad son los siguientes:  
- Ocupación de suelo.  
- Impacto visual.  
- Daños en la vegetación.  
- Ruido audible.  
- Alteración avifauna.  
2. Consideraciones sobre las medidas protectoras y correctoras.  
En cuanto a las principales medidas preventivas y correctoras de los impactos identificados y valorados, se prevén las siguientes:  
- Respecto a la ocupación del suelo, cuando cese la actividad, se devolverá la parcela a su estado original.  
- Respecto al impacto visual, su disposición en un terreno muy poco frecuentado junto con el arbolado abundante a su alrededor que tapa la antena, hacen que el impacto visual sea mínimo. Los accesos a la parcela se realizarán por los caminos existentes.  
- Respecto los daños a la vegetación, solo afecta a cultivos herbáceos.  
- Con respecto al ruido audible, al localizarse la parcela en un área de uso agrícola con presencia de viviendas aisladas, es una zona de baja o nula sensibilidad acústica. Por lo tanto cumpliría con la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica.  
- En cuanto la alteración de la avifauna, se prevé que en caso de instalarse nidos o dormideros de aves en las instalaciones, deberá realizarse un estudio de la viabilidad de su presencia en las mismas, así como la evaluación y seguimiento de posibles impactos sobre estas especies. Si se tratase de alguna especie amenazada, se informará a la autoridad competente.  
Se prevé en el estudio de impacto ambiental un programa de vigilancia ambiental que cubre la vigilancia de todos los posibles impactos que pudiera ocasionar la instalación.  
Consideraciones jurídicas  
1. Al proyecto examinado, de acuerdo con las fechas de tramitación, le es aplicable al artículo 63, apartados a y g, de la ley 3/1993 forestal de la Comunidad Valenciana, por lo tanto la actividad pretendida se debe someter al procedimiento de estimación de impacto ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.  
4. El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos, ordenación del territorio y del litoral, urbanismo, coordinación territorial e inspección de urbanismo, ordenación, planificación y actuaciones territoriales estratégicas.  
Por tanto, en vista de todo lo anterior y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente estimación de impacto ambiental:  
Primero  
Estimar aceptables, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de otras autorizaciones administrativas que le sean preceptivas, el proyecto estación base de telefonía móvil en la parcela 726 del polígono 1 en el término municipal de Benifato, siempre que el proyecto se desarrolle según la documentación técnica presentada y se adopten las medidas indicadas en el apartado segundo.  
  
Segundo  
Adicionalmente a las medidas adoptadas en el proyecto, se establecen las siguientes condiciones:  
1. Deberá de realizarse una auditoria acústica con el fin de comprobar el cumplimiento de los límites establecidos en la normativa en materia de contaminación acústica, Ley 7/2002, de 3 de diciembre.  
2. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
3. Se deberá aportar al órgano sustantivo la justificación del plan de participación pública presentado, junto con los resultados y conclusiones obtenidos, conforme al informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 25 de octubre de 2013.  
4. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
5. Cuando finalice la fase de explotación de la estación base de telefonía, se deberá informar al órgano ambiental competente y a su vez, presentar proyecto de desmantelación de las instalaciones y de restauración de la parcela.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar un extracto de la presente estimación de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 5 de diciembre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
  
Valencia, 29 de diciembre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML