Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8276, del 18-04-2018 (2018/3017)

RESOLUCIÓ de 7 de març de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 83/16-AIA Utiel.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8276

Data del DOGV
:   18-04-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/3017

CVE


Data del document
:   07-03-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Utiel](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 de març de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 83/16-AIA Utiel. [2018/3017]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 83/16-AIA Utiel.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 083/16-AIA.  
Títol: Explotació porcina d'engreix amb capacitat per a 1.536 animals.  
Promotor: Alejandro Fernández Latorre.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Utiel.  
Localització: Parcel·la 498, del polígon 4, del terme municipal d'Utiel (València).  
  
Descripció del projecte  
1. Objecte del projecte.  
Alejandro Fernández Latorre desitja iniciar els tràmits per a l'execució d'una explotació porcina d'engreix, que estarà constituïda per una nau per a l'allotjament dels animals, amb una capacitat per a 1.536 places de porcs d'engreix, un local que servirà com a vestidors i oficines, així com un embassament d'acumulació de purins generats en l'explotació.  
2. Principals característiques del projecte d'acord amb la documentació aportada.  
Classificació de l'activitat.  
- Per la seua orientació zootècnica, l'explotació es classifica com una explotació d'engreix, el procés productiu de la qual es limita a l'engreixament de gorrins procedents d'altres explotacions de transició i la destinació final dels quals és l'escorxador.  
- Per la seua capacitat productiva, la classificació es realitza en funció de la seua capacitat, expressada en UGM, d'acord amb l'equivalència establida en l'annex I del Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'estableixen les normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines. Segons açò tenim que l'explotació en qüestió disposa de 184,32 UGM, per la qual cosa quedaria inclosa en el grup segon (capacitat productiva entre 120 i 360 UGM).  
Emplaçament.   
L'explotació, s'ubica en el paratge del Puntal, concretament, en la parcel·la 498, del polígon 4 del terme municipal d'Utiel (València). La dita parcel·la està classificada segons el pla general d'ordenació urbana d'Utiel, aprovat el 27 de gener de 1987, com a sòl no urbanitzable amb qualificació de zona XIII agrícola, on l'ús sol·licitat, urbanísticament està permés. S'adjunta certificat de compatibilitat urbanística, de data 2 de juliol de 2015.  
Accessos  
La parcel·la on s'ubica l'explotació que es pretén construir es troba situada al nord-oest de la pedania de Cuevas de Utiel, de la qual equidista a una distància aproximada de 2.000 m.  
A l'explotació s'accedirà des de la pedania de Las Cuevas, des d'on prendrem la CV-470 en direcció a Camporrobles, i en l'encreuament amb la CV-473, prendrem el camí que ens apareix a la dreta en el sentit de la circulació, just en el mateix encreuament indicat, que recorrem en una distància aproximada de 1.450 m, moment en què trobem un altre encreuament, prenent el camí de la dreta, que ens porta fins a la parcel·la en què s'ubicarà l'explotació després de recórrer 790 m.  
Descripció de l'activitat i sistema productiu.  
En l'explotació porcina projectada, l'activitat consistirà en l'engreixament de gorrins, procedents d'altres explotacions porcines de transició, on s'estaran a l'entorn de 15-16 setmanes en la granja fins a aconseguir un pes d'aproximadament 100 kg, moment en què seran traslladats a escorxador per al seu sacrifici.  
Resumim a continuació el procés productiu de l'explotació així com els períodes estimats per a cada fase:  
- Capacitat de l'explotació: 1.536 porcs.  
- Nombre de cicles a l'any: 3,25 (la duració del cicle és de 105-112 dies).  
- Baixes en el procés productiu estimades: 3 %.  
Per això, la capacitat productiva anual de l'explotació serà de 4.842 porcs/any.  
El règim d'explotació d'aquest tipus d'instal·lacions implica l'associació amb una empresa integradora, que serà l'encarregada de subministrar els gorrins, el pinso que consumeixen i els medicaments necessaris, mentres que el titular de l'explotació disposarà la mà d'obra necessària per a l'exercici de l'activitat i l'allotjament dels animals.  
  
Descripció de les construccions.  
- Nau allotjament animals: serà una nau a dues aigües d'estructura prefabricada de formigó armat i tancament per mitjà de panells prefabricats de formigó de 20 cm de grossària, amb unes dimensions exteriors de 94,75x14,80 m, amb coberta de ciment reforçat, aïllament a base de poliuretà projectat i acabat interior de polièster reforçat. Atés que no s'especifica en el projecte, cal indicar en aquest punt que la solera haurà de ser impermeable.  
Es disposarà de dos corredors centrals de 0,85 m que recorreran la nau longitudinalment, al costat de la qual es disposa de dues files de corrals, que tenen unes dimensions de 2,84x3,10 m, on s'allotgen els porcs que procedeixen d'altres explotacions de transició, de manera que es disposa de quatre files de corrals, dues situades en la part central i dos en els laterals. Així mateix, es disposa d'un corredor central d'1,20 m que recorre la nau de manera transversal.  
- Nau vestidors-oficina: construcció de planta rectangular, amb unes dimensions en planta de 5,15x2,60 m. Constructivament la nau s'ha projectat d'estructura de murs resistents de bloc de formigó lluïts per ambdues cares i pintura exterior, i coberta de teula tipus àrab sobre forjat de biguetes T-18 i revoltó ceràmic.  
La nau està dividida en dues dependències, separades per un mur de blocs de formigó, la primera de les quals té unes dimensions interiors de 2,65x2,20 m, on es localitza l'oficina. L'altra dependència amb dimensions 1,90x2,20 m que allotja els vestidors, disposarà de neteja, dutxa i inodor, amb parets xapades amb taulellet.  
- Embassament de purins: es projecta un embassament amb unes dimensions interiors de 6,40 m de llarg per 6,40 m d'ample i una altura de 2,30 m, es deixa una altura de resguard de 0,30 m que evite la fuga de purins. El volum d'aquest embassament juntament amb el de les fosses, servirà per a disposar d'una capacitat d'emmagatzematge dels purins de com a mínim 3 mesos.  
El tancament de les parets laterals es realitzarà per mitjà de paret de bloc de formigó amb l'armat corresponent segons s'indica en plans, i amb cèrcol perimetral que estabilitze el conjunt, amb lluïda per la part en contacte amb els purins. La base es resol per mitjà de solera de 15 cm de formigó armat amb mallat 15x15/8. Les característiques constructives garantiran la seua estanquitat i evitaran abocaments incontrolats al medi natural.  
En cada una de les dues sales en què es troba dividida la nau es disposarà d'una eixida transversal executades en PVC de 400 mm de diàmetre que unirà les quatre fosses i la connectarà amb la canonada general, de 400 mm en PVC, que transporta els purins fins a l'embassament. Cada una de les eixides disposa d'arqueta amb mecanisme d'obertura i tancament que permetrà l'eixida dels purins segons el nivell de les fosses.  
La rasa a executar tindrà unes dimensions de 0,80x1,30 m. El tapament de les rases es realitzarà per mitjà d'arena, amb estesa, humectació i compactació en capes de 20 cm. de grossària, amb un grau de compactació del 95 % del Pròctor modificat, a fi d'evitar danys a la canonada.  
  
Així mateix, pel tipus de conducció seleccionat de materials plàstics, inalterable per l'acció del purí, així com una correcta instal·lació, evitarà fugues del purí al medi durant el seu transport fins a l'embassament.  
L'embassament, per les seues característiques constructives, disposa d'una capacitat d'emmagatzematge de 82 m³ (6,40x6,40x2 m). Les aigües residuals generades en els lavabos-vestidors són conduïdes fins a l'embassament de purins.  
Descripció de les instal·lacions.  
- Tancament perimetral: la totalitat de l'explotació serà tancada perimetralment, a fi d'evitar l'entrada de persones alienes, així com obligar qualsevol persona que pretenga l'accés a fer-ho pels canals previstos. Es disposa una porta d'accés a l'interior de l'explotació de 4 m, formada per dues fulles de les mateixes característiques que la tanca, per a l'accés de vehicles.  
La tanca està formada per malla metàl·lica de simple torsió galvanitzada en calent, amb trama 40/14 i pals de tub d'acer galvanitzat per immersió de 48 mm de diàmetre.  
- Subministrament elèctric: l'explotació disposarà de subministrament elèctric a través de plaques solars que s'instal·laran en la coberta de les edificacions.  
A més del subministrament energètic proporcionat per la companyia subministradora, es disposarà d'un grup electrogen de 14 kVA, alimentat per un xicotet depòsit amb capacitat per a 200 l de gasoil que s'accionarà en cas de fallada del subministrament d'energia elèctrica per al funcionament dels elements bàsics de l'explotació.  
- Instal·lacions sanitàries dels treballadors: tal com s'indica en el Reial decret 486/1997, de 14 d'abril, pel qual s'estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut en els llocs de treball, l'explotació constarà de les instal·lacions següents:  
- Instal·lació d'aigua potable en quantitat suficient per al subministrament dels treballadors.  
- Quarto vestidor, proveït de seients i taquilles individuals, amb clau per a guardar la roba i el calçat. Es disposarà de taquilles independents per a guardar la roba de carrer i la de treball.  
- Lavabo proveït amb espill, lavabo amb aigua corrent, calenta, sabó i tovalles individuals o un altre sistema d'eixugament amb garanties higièniques. Es disposarà a més de dutxa d'aigua corrent, calenta i freda.  
- Un excusat dotat de descàrrega automàtica d'aigua i paper higiènic. En els excusats s'instal·laran recipients especials i tancats.  
- Farmaciola portàtil que contindrà desinfectants i antisèptics autoritzats, gases estèrils, cotó hidròfil, benes, esparadrap, apòsits adhesius, tisores, pinces i guants d'un sol ús.  
- Sistema de ventilació: la ventilació que s'emprarà en el maneig de l'explotació serà de tipus natural o estàtica aprofitant els gradients de temperatura o pressió per a produir corrents d'aire. Per a aconseguir una ventilació horitzontal adequada es disposaran les finestres en els laterals de les naus de manera que es garantisca l'entrada i eixida d'aire a través d'elles.  
- Il·luminació: la il·luminació de l'explotació és de tipus natural a través de les finestres existents en l'explotació, ja que en aquest procés productiu que es correspon amb l'engreix, no es requereix d'il·luminació artificial, i es fan les tasques de maneig i manteniment durant les hores diürnes.  
- L'explotació comptarà amb equip mòbil de polvorització per a la desinfecció dels vehicles i tela o malla ocellaire en les finestres de ventilació.  
Maquinària i la resta de mitjans.  
La maquinària i instal·lacions necessàries per a l'exercici de l'activitat en l'explotació estarà constituïda pels elements següents:  
  
- Tractor amb bóta per a l'extracció i distribució de purins.  
- 2 sitges de pinso per a alimentació.  
- Sistema d'alimentació amb 2 línies i motor de 1,00 CV per línia.  
- Dos equips d'accionament de finestres format per dos motors reductors elèctrics que les accionen per mitjà de sirga motriu d'acer inoxidable de 6 mm en les generals i per mitjà de sirga inoxidable de 2 mm en els baixants de cada una de les finestres.  
- Un equip de cloració d'aigua i medicació de l'aigua.  
- Electrobomba submergida per a extracció d'aigua del sondeig, amb una potència de 2,0 CV.  
- Un grup electrogen de 14 kVA de reserva que entrarà en funcionament en cas de fallada de subministrament energètic.  
- Equip de polvorització d'aigua a alta pressió per a la neteja de les sales.  
- Equip polvorització per a desinfecció de vehicles.  
Descripció del sistema d'emmagatzematge de purins.  
L'explotació generarà un total de 3.302 m³ de purí a l'any (2,15 m³/plaça·any)equivalents, a 11.136 kg de N (7,25 kg/N·plaça i any), que s'aplicaran com a adob en parcel·les agrícoles de cultiu.  
Davall la nau es disposarà de fosses per a l'arreplegada dels purins generats, la qual cosa s'aconseguirà gràcies a la instal·lació, en part del sòl que xafa el bestiar, de reixetes que en permetran el pas.  
Les fosses presentaren una profunditat de 0,70 m, i estaran formades per murets de formigó armat HA-25/P/20/IIA+Qa, amb solera de formigó armat HA-25/P/16/IIa+Qa de 10 cm, la qual cosa evitarà que hi haja fugues de purí al subsòl.  
Es disposa d'una capacitat d'emmagatzematge davall les fosses de 744 m³, inferiors a la capacitat mínima de tres mesos tal com s'indica en el Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines. Així doncs, serà necessària l'execució d'un embassament amb una capacitat mínima de 82 m³. Per això, s'executarà un embassament 6,80x6,80x2,30 m, a base de parets de murs de blocs de formigó, amb cèrcol perimetral de lligat, i unes dimensions útils de 6,40x6,40x2,00 m, amb el manteniment d'un resguard de 0,30 m que evite la fuga de purins.  
La suma de les capacitats d'emmagatzematge de purins davall les fosses, més les de l'embassament de purins ens dóna una capacitat total de 826 m³ i per tant suficient per a una capacitat d'emmagatzematge de com a mínim 3 mesos.  
D'altra banda, es generaran les aigües residuals provinents dels lavabos i vestidors de l'explotació que seran abocats a l'embassament de purins i tractats de la mateixa manera que aquests.  
Pla de gestió dels purins.  
En l'explotació es generarà anualment un volum de 3302 m³ de purins que s'aplicarà com a adob orgànic en els camps de cultiu de la zona, sempre respectant les èpoques recomanades i dosi d'aplicació segons el codi valencià de bones pràctiques agràries, aprovat per lrdreO 7/2010, de 10 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i alimentació.  
El buidatge de l'embassament d'emmagatzematge de purins es realitzarà per mitjà de bombament per mitjà d'un tractor cisterna, per a posteriorment, transportar-lo i escampar-lo en les finques de cultiu dels titulars que han autoritzat l'aplicació, on finalment serà aprofitat com adob orgànic per als cultius.  
El pla d'abonament presentat es considera adequat i conforme amb la legislació sectorial aplicable. No obstant això, les autoritzacions presentades pels propietaris de les parcel·les hauran d'afegir en la seua redacció que no acceptaran purins de cap altra explotació ramadera, a més de la d'Alejandro Fernández Latorre, per a l'adobament de les parcel·les compromeses.  
Sorolls i vibracions  
No caldrà preveure mesures especials per la transmissió de sorolls i vibracions a l'exterior de l'explotació, atés que la ubicació es troba prou allunyada de qualsevol nucli de població com per a garantir que no se l'afectarà de cap manera.  
En l'annex núm. 02, s'aporta un estudi acústic en què es calculen els nivells sonors màxims originats en l'explotació, i es determina que els nivells màxims de recepció externs de 70 dB(A) en horari diürn i 60 dB(A) en horari nocturn indicats en la taula 1 de l'annex II de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica no són superats, i l'explotació s'assimila a un ús industrial, atés que no hi ha indicació de nivells màxims per a explotacions ramaderes.  
Olors  
L'explotació, per les seues característiques, originarà les olors pròpies d'aquest tipus instal·lacions. No és previsible que les olors generades arriben al nucli de població més pròxim, que serà el de Las Cuevas de Utiel, situat a 2,00 km. Una altra fase de les labors que es realitzen en l'explotació en què les olors poden afectar aquest nucli de població serà la corresponent a l'aplicació dels purins com a adob en parcel·les agrícoles. Per a minimitzar els efectes, l'aplicació es realitzarà a últimes hores de la vesprada de forma que afecte el mínim possible les persones i les parcel·les autoritzades estiguen com més allunyades del nucli siga possible, respectant-se per a la seua aplicació les distàncies mínimes indicades en l'ordenança municipal reguladora de l'activitat ramadera i l'abocament i utilització dels residus ramaders i altres adobs orgànics amb fins agrícoles de l'Ajuntament d'Utiel.  
Neteja  
No es descriu en la documentació tècnica aportada. Durant cada buidatge sanitari s'haurà de realitzar una escrupolosa neteja i desinfecció del local i de les instal·lacions, de manera que no queden restes la descomposició de les quals puga originar males olors.  
Aigua  
L'explotació disposarà de subministrament d'aigua procedent d'un sondeig que s'ha previst executar en la mateixa parcel·la, i que serà degudament legalitzat i autoritzat per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. La previsió anual de consum d'aigua; que s'emprarà tant per a cobrir les necessitats biològiques dels animals, en funció del seu cicle, com les de neteja i ús sanitari dels treballadors s'estima, en xifres mitjanes, a l'entorn dels 7.429 m³. S'aporta un informe favorable de l'oficina de planificació hidrològica de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer respecte d'això de l'expedient de concessió d'aigües que s'està tramitant, de data 22 d'abril de 2016. En el dit informe s'indica que «(?) la concessió d'aigua subterrània sol·licitada, d'un volum màxim anual de 7429 m³/any, amb destinació a ús ramader de 1.536 caps de bestiar porcí d'engreix serà compatible amb el Pla hidrològic de la Demarcació Hidrogràfica del Xúquer (?). Finalment, s'indica que la Comissaria d'Aigües haurà de realitzar un control exhaustiu de les extraccions realment utilitzades, així com la destinació que tinguen, assegurant-se que es destinen a l'ús sol·licitat.» No obstant això, abans de la concessió de la llicència ambiental per part de l'òrgan substantiu, s'haurà de presentar l'autorització de la concessió.  
Tramitació administrativa  
En data 7 de juny de 2016, l'Ajuntament d'Utiel remet un exemplar de l'estudi d'impacte ambiental i certificació de l'informe de compatibilitat urbanística emés per un arquitecte tècnic municipal, així com certificat del resultat de la informació pública practicada en l'expedient a fi de dur a terme el procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
El tràmit d'informació pública del projecte es va dur a cap per terme de trenta dies, per mitjà de la inserció del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de València núm. 65, de data 7 d'abril de 2016, notificació dirigida als contigus i anunci publicat en el tauler d'edictes de l'ajuntament. Segons certificat de data 1 de juny de 2016 del secretari general de l'Ajuntament d'Utiel, durant l'esmentat termini no es van presentar al·legacions.  
El 24 de juny de 2016, es realitza un requeriment al promotor a través de l'òrgan substantiu.  
El 13 de desembre de 2016, l'Ajuntament d'Utiel remet documentació aportada pel promotor.  
En data 11 de gener de 2017, l'Ajuntament d'Utiel remet una còpia de l'Informe emés pel Servei de Patrimoni Cultural de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, relatiu a l'informe patrimonial, aportat pel promotor.  
En data 31 de maig de 2017, l'Ajuntament d'Utiel remet un informe favorable de l'oficina de planificació hidrològica de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer respecte a això de l'expedient de concessió d'aigües que s'està tramitant, presentat pel promotor.  
El 6 de juny de 2017, l'Ajuntament d'Utiel remet un informe favorable de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
El 23 de juny de 2017, l'Ajuntament d'Utiel remet una còpia en format CD de memòria tècnica de llicència ambiental presentada pel promotor.  
En data 1 de febrer de 2018 es requerix a l'Ajuntament d'Utiel un nou informe d'agricultura relatiu a les distàncies sanitàries.  
  
Consideracions ambientals  
Ubicació  
En la zonificació del pla general d'ordenació urbana d'Utiel, que va ser aprovat definitivament el 27 de gener de 1987, la parcel·la on es planteja l'actuació queda emplaçada sobre sòl no urbanitzable, qualificat com a zona XIII agrícola. D'acord amb el certificat de compatibilitat urbanística favorable emés en data 2 de juliol de 2015, l'activitat objecte d'avaluació és compatible amb el dit pla.  
Pel que fa a les distàncies sanitàries, d'acord amb l'informe d'agricultura de data 12 de maig de 2017, la ubicació de les instal·lacions que alberguen el bestiar compleixen les distàncies previstes per l'article 54 de la Llei 6/2003, de ramaderia de la Comunitat Valenciana. No obstant això, en el dit informe no es fa referència a la normativa estatal aplicable al sector porcí, és a dir, al Reial decret 324/2000, de 3 de març, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les explotacions porcines. En data 1 de febrer de 2018 s'ha informat l'Ajuntament d'Utiel d'aquest fet. Amb caràcter previ a l'atorgament de la llicència ambiental haurà d'obtindre's l'informe d'agricultura que determine si es compleixen les distàncies sanitàries establides en el Reial decret 324/2000.  
El municipi d'Utiel va ser designat com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries, per mitjà del Decret 218/2009, de 4 de desembre, del Consell.  
Consultat el visor cartogràfic de la Generalitat, s'aprecia que la zona on es localitzen les parcel·les presenta una fisiografia ondulada. El risc d'erosió actual és molt baix (0-7 t/ha/any) i el risc d'erosió potencial és baix (7-15 t/ha/any). La vulnerabilitat d'aqüífers és alta. Litològicament està constituïda per cantells, graves i llims.  
  
La localització del projecte no afecta espais de la Xarxa Natura 2000, ni cap altra figura de protecció ambiental regulada per la Llei 11/1994 d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana. Tampoc afecta terreny forestal ni vies pecuàries.  
En l'àmbit de l'explotació no hi ha hàbitats ni espècies protegides.  
  
La parcel·la en què s'ubicarà l'explotació tampoc presenta risc d'inundació.  
Impactes potencials deguts a l'activitat descrits en l'EIA i mesures protectores i correctores propostes.  
- Emissió de sorolls i vibracions.  
Les obres durant les fases de construcció i desmantellament generaran sorolls i vibracions, associats tant al transport de maquinària, material i treballadors, com a la mateixa realització de l'obra. Posteriorment, durant el funcionament de la instal·lació, es mantindrà un trànsit de vehicles pesats de menor intensitat que durant la fase de construcció pel subministrament de pinso i transport dels porcs a escorxador. Com a mesures encaminades a reduir aquest impacte, es proposa dotar dels mitjans necessaris les màquines utilitzades per a minimitzar els sorolls, així com realitzar un manteniment adequat de la maquinària per a assegurar el compliment dels requisits legals d'emissions de sorolls. També es comprovarà el correcte estat mecànic de tots els vehicles per mitjà de revisió de la targeta de la inspecció tècnica de vehicles.  
  
- Emissió de contaminants a l'atmosfera.  
Durant les obres s'emetran tant partícules en suspensió com gasos de combustió, motivats pels treballs de construcció i accions complementàries. Durant la fase de funcionament, les labors que es realitzen en l'explotació en què les olors poden afectar, serà la corresponent a l'aplicació dels purins com a adob en parcel·les agrícoles, per a la qual cosa s'aplicaran a últimes hores de la vesprada, i se n'evitarà l'aplicació durant els caps de setmana i els mesos d'estiu, de forma que afecte el mínim possible a les persones, i les parcel·les autoritzades per a l'abocament estan com més lluny siga possible dels nuclis habitats. En aquest punt, encara que no es menciona en l'estudi d'impacte ambiental, cal incloure la contaminació atmosfèrica deguda a les emissions de gasos contaminants com l'amoníac, òxid nitrós i metà, derivades del metabolisme dels animals i de la volatilització des dels canals de dejecció i també durant la seua aplicació als terrenys de cultiu.  
  
En l'estudi d'impacte ambiental es proposen les següents mesures preventives i correctores:  
- Per a disminuir l'alliberament de partícules en suspensió, durant les fases de construcció i desmantellament s'aplicaran regs en dosi suficient, havent disposat prèviament a peu d'obra els mitjans necessaris per a aquesta tasca, la periodicitat dels quals serà diària durant l'època d'estiu. De manera complementària, i on no estiga contraindicat per altres factors ambientals, es compactarà la superfície d'àrees de treball i camins.  
- Durant l'execució de les obres, haurà de delimitar-se l'espai reservat a l'acumulació de runes i residus, de manera separada. En tot cas, la gestió de tots aquests materials, junt amb aquells derivats del manteniment de la maquinària (olis, filtres, etc), es realitzarà per mitjà de gestor autoritzat per al seu posterior tractament, o abocament a abocador legal. Respecte d'això, cal afegir que els materials d'excavació, que es generen com a excedents de l'execució estricta de l'obra, es gestionaran d'acord amb l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valoració de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en què es van generar.  
- Després del desmantellament de la instal·lació, es reciclaran tots aquells components que siga possible, i se'n gestionarà la resta de manera adequada.  
- Els purins generats en l'explotació seran emprats com adob orgànic de parcel·les de cultiu autoritzades pels seus titulars per a aquesta comesa, segons les dosis d'aplicació en funció del cultiu existent.  
  
A les mesures propostes cal afegir:  
- Els purins seran soterrats immediatament després de l'aplicació al terreny per a evitar en la mesura que es puga la volatilització dels gasos contaminants com ara amoníac, òxid nitrós i metà.  
- Contaminació de sòl i aigües:  
Podria produir-se una contaminació del sòl i de les aigües principalment com a conseqüència d'algun abocament incontrolat dels purins, a causa d'una mala gestió, i de les aigües residuals generades en l'explotació, així com de l'abocament d'olis o combustible de la maquinària utilitzada durant la fase de construcció i desmantellament.  
  
Les parcel·les agrícoles en què s'aplicarà l'adob amb purins, estan destinades principalment al cultiu de vinya, ametlers, oliveres i cereals. S'aporta un pla d'abonat adequat, amb còpia de les autoritzacions dels propietaris de les parcel·les en què seran aplicats els purins de l'explotació.  
En l'estudi d'impacte ambiental es proposen les mesures següents:  
  
- Haurà de delimitar-se el parc de maquinària, i habilitar-se una zona dins d'aquest per a realitzar les tasques de manteniment. Això va encaminat a impedir tant les lixiviacions com l'arrossegament de materials per escolament, per a la qual cosa es condicionaran el terreny i les infraestructures necessàries amb aquest objectiu.  
- Durant les obres de construcció i desmantellament, s'arreplegaran les aigües residuals en un tanc, que haurà de ser estanc i comptar amb la capacitat suficient. S'abocarà periòdicament el seu contingut, amb l'autorització prèvia, a un sistema general de sanejament.  
- Haurà de realitzar-se un manteniment i control adequat de les instal·lacions, a fi de minimitzar les possibles pèrdues de les fosses i embassament d'acumulació de purins, ja que amb el pas del temps, i cas de no realitzar-se el manteniment adequat se'n pot perdre l'estanquitat. Així mateix, s'haurà de vigilar que durant el transport dels purins per a la seua aplicació com fertilitzant orgànic, s'evite el vessament de les bótes transportadores.  
- Es deixarà un resguard mínim d'ompliment dels embassaments de purins de com a mínim 30 cm, de manera que s'evite el sobreeiximent i, per tant, l'abocament incontrolat de purins.  
- Es disposarà d'un contenidor de cadàvers en l'exterior de l'explotació que serà retirat per una empresa degudament autoritzada. Així mateix, es disposarà de contenidor especial per a l'abocament de residus zoosanitaris, que seran retirats per empresa dedicada a la seua eliminació i autoritzada per a això.  
A aquestes mesures cal afegir:  
- Una vegada executada l'obra, el promotor haurà de presentar davant de l'òrgan substantiu un certificat firmat per un tècnic competent, en el qual se certifique la total estanquitat i impermeabilitat de les fosses de dejeccions interiors i de la bassa d'emmagatzematge de purins.  
- L'aplicació dels purins al camp s'ajustarà al que estableix el pla d'adobament específic presentat com a part del projecte, respectant en tot moment el que estableix el codi valencià de bones pràctiques agràries, CVBPA, Ordre 7/2010, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i alimentació.  
- La granja haurà de comptar amb un llibre de registre en què s'anotaran totes les eixides de purins que es produïsquen, indicant: data, identificació de les parcel·les que s'hagen d'abonar i volum de purins aplicat en cada una d'elles. Aquest llibre estarà actualitzat i a disposició de l'autoritat substantiva o ambiental sempre que aquests el requerisquen.  
- Amb caràcter previ a l'obtenció de la llicència ambiental, el promotor haurà de presentar davant de l'òrgan substantiu noves autoritzacions firmades pels propietaris de les parcel·les en què es realitzarà la fertilització amb els purins de l'explotació. Aquestes noves autoritzacions hauran d'afegir en la seua redacció que no acceptaran purins de cap altra explotació ramadera, a més de la d'Alejandro Fernández Latorre, per a l'adobament de les parcel·les compromeses.  
- Compactació i erosió del sòl.  
Es produirà un increment de la compactació i erosió del sòl associat tant a la mateixa instal·lació de les naus i resta d'estructures, com a l'eliminació de la vegetació. Com a conseqüència de la remoció de la cobertura vegetal es perd el seu efecte protector davant de l'erosió i beneficiós per a l'estructura del sòl. La compactació del sòl es produeix sobre sòls de baix desenvolupament i per això es minimitzen les conseqüències d'aquesta.  
S'estableixen les següents mesures preventives i correctores:  
- Es delimitaran exactament aquelles zones destinades a la instal·lació de tots els elements, aplec de materials i zones de pas i estacionament de maquinària. D'aquesta manera, es minimitzarà la superfície ocupada, afectant només aquells terrenys estrictament necessaris, i aprofitant al màxim aquells camins ja existents.  
- S'intentaran respectar els espais amb vegetació natural entre bancals, pel seu paper beneficiós per a la conservació del sòl. Haurà d'evitar-se la invasió de terrenys aliens als assenyalats i primar la reutilització de material procedent d'excavacions en la realització de terraplens i rebliments. On siga necessari utilitzar materials externs per a l'obra, es comprovarà que les pedreres de procedència siguen legals.  
  
- Es garantirà per mitjà de la senyalització corresponent, i col·locant sistemes dissuasoris de pas on siga necessari, la no-utilització dels vials per vehicles de motor no autoritzats per a això.  
- Després de l'execució del projecte, s'haurà de procedir a la retirada d'aquelles instal·lacions portàtils, així com a la descompactació i restitució a condicions mediambientalment adequades al seu ús anterior dels sòls dels terrenys afectats.  
- Haurà de realitzar-se una reposició de falles i restituir l'estat agrícola de la superfície de la parcel·la que no forma part de l'explotació ramadera.  
- Alteració de la hidrologia.  
Hauran de respectar-se els llits identificats, que es troben prou allunyats com per a veure's afectats. D'aquesta manera, no es preveu que l'explotació projectada altere de manera significativa la hidrologia de l'àmbit analitzat.  
En l'estudi d'impacte ambiental es proposen les següents mesures preventives i correctores:  
- En les fases de construcció i desmantellament, on siga necessari, s'establiran drenatges transversals i cunetes per a canalitzar escolaments adequadament. Es respectaran les servituds dels barrancs, evitant els abocaments a llit.  
- S'evitarà l'acumulació de materials o equips en els llits, ja siga de forma permanent o temporal. S'evitarà així mateix la col·locació de qualsevol tipus d'obstacles que puguen afectar la lliure circulació de les aigües, per tal d'evitar-ne l'acumulació i la formació de tolles.  
  
- Canvis en la fisiografia.  
Els treballs corresponents durant la fase d'execució, no afectaran significativament la fisiografia de l'entorn, ja que les noves construccions s'emplaçaran en les zones més planes i, per tant, amb menor moviment de terres. Altres treballs, com la creació de rases per a les conduccions subterrànies, o les fonamentacions per a les naus, s'estimen de menor importància.  
- Eliminació de vegetació.  
Es preveu l'eliminació de la vegetació en la zona d'execució de l'explotació, si bé, aquesta vegetació es tracta del cultiu de vinya existent en l'actualitat, per la qual cosa aquesta actuació no afectarà cap hàbitat d'interés, ja que tal com s'ha indicat no s'han detectat hàbitats d'interés en la zona d'estudi.  
Durant les fases de construcció i desmantellament es prendran totes les mesures necessàries per a evitar el deteriorament de la vegetació. Totes les accions associades a l'execució del projecte s'ajustaran a les superfícies prèviament delimitades, evitant la circulació o afecció d'altres zones, reduint així els danys a la vegetació als mínims necessaris. Les instal·lacions temporals i àrees d'arreplega de material s'establiran preferentment en àrees no cobertes per vegetació natural.  
  
- El terreny situat als voltants de l'explotació i que no haja de ser afectat per la construcció ha de ser respectat al màxim per a no alterar els seus usos actuals.  
- Tots aquells exemplars de vegetació que originen restes vegetals d'importància, seran tractats per a ser incorporats com a adob en les explotacions agrícoles, per tal d'evitar la crema de la vegetació.  
- Danys sobre la fauna.  
No es considera significativa l'afecció per a la fauna com a conseqüència dels treballs d'execució de l'explotació. No obstant això, durant les fases de construcció i desmantellament, les obres es programaran de tal manera que les actuacions respecten el període reproductor de les espècies més vulnerables. Pel que fa al tancament perimetral de l'explotació, aquest no tindrà fil-en-pua. Durant la fase de funcionament, en cas de ser necessari desenrotllar algun tipus de control de la vegetació, aquest es farà per mitjà de mitjans mecànics.  
- Impacte visual de la infraestructura.  
Donades les característiques de l'entorn, no es preveu un impacte visual notable de la infraestructura, ja que per l'emplaçament d'aquesta i la vegetació contigua, es limitarà la visibilitat des de qualsevol punt de visió de rellevància pel nombre d'espectadors potencials, com poden ser les carreteres més pròximes.  
- Impacte sobre el patrimoni cultural i arqueològic.  
La Direcció General de Cultura i Patrimoni, en data 28 d'octubre de 2016 emet un informe favorable al projecte als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
- Gestió de cadàvers.  
Es disposarà de contenidors fora de l'explotació, on es depositaran els cadàvers i seran retirats, almenys dues vegades per setmana, per una empresa especialitzada i degudament autoritzada per a tal fi, que s'encarregarà de la seua destrucció. S'aporta una còpia de la declaració de l'assegurança per a la retirada de cadàvers.  
- Gestió de residus zoosanitaris.  
Així mateix es generaran residus zoosanitaris, entenent-se com a tal tots aquells procedents dels tractaments realitzats dins dels programes de profilaxi, desinfecció, desratització i desinsectació duts a terme en l'explotació per a les malalties de major incidència en el bestiar porcí. Aquests seran emmagatzemats en contenidors especials i entregats a empresa gestora legalment autoritzada.  
S'aporta document d'acceptació de l'empresa Consenur, SA, per a la retirada dels residus zoosanitaris.  
- Rebuig social.  
No es preveu un impacte negatiu sobre la població. Si bé tota obra porta associades molèsties potencials per als habitants de la zona, aquesta es desenrotlla allunyada de nuclis importants de població. Poden aparéixer xicotetes molèsties associades a l'increment de trànsit en les carreteres pròximes a la zona d'actuació, però en qualsevol cas seran localitzades en el temps i en l'espai, i es disposaran de les pertinents mesures correctores. Ocasionalment, es generaran les males olors pròpies d'aquests explotacions durant la fase d'aplicació dels purins com a adob orgànic. No s'ha d'oblidar tampoc el potencial benefici econòmic que pot suposar per a la població la presència permanent del personal encarregat dels treballs durant les fases de construcció i desmantellament, així com l'ús generat durant la fase de funcionament.  
  
- Alteració de l'activitat agrícola.  
Es poden produir molèsties a l'activitat agrícola en els camps pròxims a la zona de construcció de les naus durant les fases de construcció i desmantellament, que afecten tant la productivitat com els seus treballadors, per la qual cosa es disposaran les corresponents mesures correctores. No es preveuen alteracions durant la fase de funcionament. Es proposen les mesures següents:  
- La correcta delimitació de les zones de treball.  
- La planificació dels treballs haurà de minimitzar els conflictes amb les activitats agrícoles, i facilitar a més als agricultors l'ús normal dels camins exteriors a les parcel·les, a fi que puguen accedir als camps contigus.  
- Hauran de respectar-se les mesures previstes per a minimitzar la generació de pols, per a controlar la seua deriva a les explotacions pròximes.  
- L'aplicació dels purins es realitzarà sobre parcel·les situades a més de 1.000 metres de les pedanies d'Utiel i de 2.500 metres del centre del nucli urbà d'Utiel a fi d'evitar olors.  
Pla de vigilància ambiental.  
El pla de vigilància ambiental aportat haurà de completar-se amb els punts següents:  
- S'haurà de comprovar periòdicament l'estanquitat dels canals de dejeccions i de la bassa exterior. Després de cada buidatge i neteja es comprovarà de forma visual l'existència de possibles fissures i es procedirà, si és el cas, a reparar-les.  
- Es comprovarà periòdicament que no hi ha fugues en la canonada de connexió de les fosses interiors amb la bassa d'emmagatzematge de purins.  
- Es comprovarà la correcta aplicació dels purins en les parcel·les autoritzades. Per a això la granja comptarà amb un llibre de registre en què s'hauran d'anotar totes les eixides de purins que es produïsquen amb la indicació de: data, identificació de les parcel·les que s'hagen d'adobar i volum de purins aplicat en cada una. En el cas que alguna parcel·la cause baixa, s'actualitzarà el llibre de registre amb noves parcel·les i es comunicarà a l'òrgan substantiu. Aquest llibre haurà d'estar actualitzat i a disposició de l'autoritat substantiva o ambiental sempre que aquests ho requerisquen.  
- S'emetrà un informe especial quan es presenten situacions o successos excepcionals que impliquen deterioraments ambientals o situacions de risc, tant en la fase de construcció com en la d'explotació.  
  
- Es presentarà anualment, davant de l'òrgan substantiu, un informe sobre l'exercici de l'activitat, l'aplicació de les mesures de protecció i de restauració prescrites, dels controls realitzats i de qualsevol incidència de caràcter ambiental.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constitueix, segons el que preveu en l'annex I, epígraf 1.h, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell.  
  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que s'apliquen.  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que s'apliquen, el projecte d'explotació porcina d'engreix, amb capacitat per a 1.536 animals, a ubicar en la parcel·la 498, del polígon 4, del terme municipal d'Utiel (València), promogut per Alejandro Fernández Latorre, sempre que faça d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental, de la resta de la documentació tècnica aportada, i es complemente amb l'adopció dels condicionants establits a continuació:  
  
1. Amb caràcter previ a l'atorgament de la llicència ambiental, el promotor haurà de presentar davant de l'òrgan substantiu:  
a) L'autorització, per part de l'organisme de conca, de la concessió d'aigua del pou a executar en la parcel·la, i del qual es té informe favorable de l'oficina de planificació hidrològica de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
b) Noves autoritzacions firmades pels propietaris de les parcel·les en què es realitzarà l'adobament amb els purins de l'explotació, que afigen a la seua redacció que no acceptaran purins de cap altra explotació ramadera, a més de la d'Alejandro Fernández Latorre, per a l'adobat de les parcel·les compromeses. Es remetrà una còpia d'aquests autoritzacions al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental.  
c) L'informe d'agricultura que determine si es compleixen les distàncies sanitàries establides en el Reial decret 324/2000.  
2. La nau d'allotjament dels animals haurà de comptar amb solera impermeable.  
3. Els materials d'excavació, que es generen com a excedents de l'execució estricta de l'obra, es gestionaran d'acord amb lrdreO APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valoració de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de rebliment i obres diferents d'aquelles en què es van generar.  
  
4. Respecte a la gestió de purins:  
- Una vegada executada l'obra, el promotor haurà de presentar davant de l'òrgan substantiu un certificat firmat per un tècnic competent, en el qual se certifique la total estanquitat i impermeabilitat de les fosses de dejeccions interiors i de la bassa d'emmagatzematge de purins.  
- Es portarà l'adequat manteniment de les fosses i basses de purins de manera que quede assegurada la seua impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps.  
- Després de la neteja en cada buidatge sanitari es procedirà a una atenta inspecció dels canals de dejeccions i es localitzarà i repararà, si és el cas, els possibles clavills i fissures.  
- En l'extracció, càrrega i transport dels purins s'haurà de prestar atenció al procés d'extracció per a evitar vessaments de purins i es procedirà al trasllat immediat als camps de cultiu.  
- L'aplicació dels purins com a adob orgànic en els camps de cultiu es realitzarà seguint el pla de gestió específic inclòs en el projecte, respectant en tot moment el codi de bones pràctiques agràries establit en l'Ordre 7/2010, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, així com les ordenances dels ajuntaments dels municipis en què s'ubiquen les parcel·les a adobar.  
- Els purins seran soterrats immediatament després de l'aplicació al terreny per a evitar en la mesura de les possibilitats la volatilització dels gasos contaminants com ara amoníac, òxid nitrós i metà.  
- Es portarà al dia un llibre d'explotació en què queden registrades les quantitats i parcel·les on s'aplique el purí, data d'aplicació i conformitat dels propietaris de les parcel·les. El llibre d'explotació estarà actualitzat en tot moment i a disposició de l'autoritat substantiva o ambiental sempre que aquests el requerisquen.  
- Es comptarà en tot moment amb les autoritzacions actualitzades dels titulars de les parcel·les.  
- Qualsevol variació en parcel·les, dosi d'aplicació o modificació de la capacitat d'emmagatzematge haurà de ser comunicada a l'òrgan substantiu, i n'haurà d'enviar una còpia a aquest servei.  
5. Durant cada buit sanitari es realitzarà una escrupolosa neteja i desinfecció del local i de les instal·lacions, de manera que no queden restes la descomposició de la qual puga originar males olors.  
6. El pla de vigilància ambiental es completarà amb els punts següents:  
- S'haurà de comprovar periòdicament l'estanquitat dels canals de dejeccions i de la bassa exterior. Després de cada buidatge i neteja dels canals es comprovarà de forma visual l'existència de possibles fissures, les quals, si és el cas, s'han de reparar.  
- Es comprovarà periòdicament que no hi ha fugues en la canonada de connexió de les fosses interiors amb la bassa d'emmagatzematge de purins.  
- Es comprovarà la correcta aplicació dels purins en les parcel·les autoritzades. Per a això la granja comptarà amb un llibre de registre en què s'hauran d'anotar totes les eixides de purins que es produïsquen, amb la indicació de: data, identificació de les parcel·les que s'hagen d'adobar i volum de purins aplicat en cada una. En el cas que alguna parcel·la cause baixa, s'actualitzarà el llibre de registre amb noves parcel·les, cosa que es comunicarà a l'òrgan substantiu. Aquest llibre haurà d'estar actualitzat i a disposició de l'autoritat substantiva o ambiental sempre que aquests el requerisquen.  
- S'emetrà un informe especial quan es presenten situacions o successos excepcionals que impliquen deterioraments ambientals o situacions de risc, tant en la fase de construcció com en la d'explotació.  
  
- Es presentarà anualment, davant de l'òrgan substantiu, un informe sobre l'exercici de l'activitat, l'aplicació de les mesures de protecció i de restauració prescrites, dels controls realitzats i de qualsevol incidència de caràcter ambiental.  
7. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs, sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'Esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 26 de febrer de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 7 de març de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8276, del 18-04-2018 (2018/3017)

RESOLUCIÓN de 7 de marzo de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/16-AIA Utiel.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8276

Fecha DOGV
:   18-04-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/3017

CVE


Fecha del documento
:   07-03-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Utiel](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de marzo de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/16-AIA Utiel. [2018/3017]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/16-AIA Utiel.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 083/16-AIA.  
Título: Explotación porcina de cebo con capacidad para 1536 animales.  
Promotor: Alejandro Fernández Latorre.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Utiel.  
Localización: parcela 498, del polígono 4, del término municipal de Utiel (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
1. Objeto del proyecto.  
Alejandro Fernández Latorre, desea iniciar los trámites para la ejecución de una explotación porcina de cebo, que estará constituida por una nave para el alojamiento de los animales, con una capacidad para 1.536 plazas de cerdos de cebo, un local que servirá como vestuarios y oficinas, así como un embalse de acumulación de purines generados en la explotación.  
2. Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada.  
Clasificación de la actividad.  
- Por su orientación zootécnica, la explotación se clasifica como una explotación de cebo, cuyo proceso productivo se limita al engorde de lechones procedentes de otras explotaciones de transición y cuyo destino final es el matadero.  
- Por su capacidad productiva, la clasificación se realiza en función de su capacidad, expresada en UGM, de acuerdo con la equivalencia establecida en el anexo I del Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen las normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. Según esto tenemos que la explotación en cuestión dispone de 184,32 UGM, por lo que quedaría incluida en el grupo segundo (capacidad productiva entre 120 y 360 UGM).  
Emplazamiento.  
La explotación, se ubica en el paraje denominado «El Puntal», concretamente en la parcela 498, del polígono 4 del término municipal de Utiel (Valencia). Dicha parcela está clasificada según el plan general de ordenación urbana de Utiel, aprobado el 27 de enero de 1987, como suelo no urbanizable con calificación de zona XIII agrícola, donde el uso solicitado, urbanísticamente está permitido. Se adjunta certificado de compatibilidad urbanística, de fecha 2 de julio de 2015.  
Accesos.  
La parcela donde se ubica la explotación que se pretende construir se halla situada al noroeste de la pedanía de Cuevas de Utiel, de la que equidista una distancia aproximada de 2.000 m.  
A la explotación se accederá desde de la pedanía de Las Cuevas, desde donde tomaremos la CV-470 en dirección Camporrobles, y en el cruce con la CV-473, tomaremos el camino que nos aparece a la derecha en el sentido de la circulación, justo en el mismo cruce indicado, que recorremos en una distancia aproximada de 1.450 m, momento en que encontramos otro cruce, tomando el camino de la derecha, que nos lleva hasta la parcela en que se ubicará la explotación tras recorrer 790 m.  
Descripción de la actividad y sistema productivo.  
En la explotación porcina proyectada la actividad a desarrollar consistirá en el engorde de lechones, procedentes de otras explotaciones porcinas de transición, permaneciendo en torno a 15-16 semanas en la granja hasta alcanzar un peso de aproximadamente 100 Kg, momento en el que serán trasladados a matadero para su sacrificio.  
Resumimos a continuación el proceso productivo de la explotación así como los periodos estimados para cada fase:  
- Capacidad de la explotación: 1.536 cerdos.  
- Núm. de ciclos al año: 3,25 (la duración del ciclo es de 105-112 días).  
- Bajas en el proceso productivo estimadas: 3 %.  
Por ello, la capacidad productiva anual de la explotación será de 4.842 cerdos/año.  
El régimen de explotación de este tipo de instalaciones implica la asociación con una empresa integradora, que será la encargada de suministrar los lechones, el pienso consumido por estos y los medicamentos necesarios, mientras que el titular de la explotación dispondrá la mano de obra necesaria para el desarrollo de la actividad y el alojamiento de los animales.  
Descripción de las construcciones.  
- Nave alojamiento animales: Será un nave a dos aguas de estructura prefabricada de hormigón armado y cerramiento mediante paneles prefabricados de hormigón de 20 cm de espesor, con unas dimensiones exteriores de 94,75x14,80 m, con cubierta de cemento reforzado, aislamiento a base de poliuretano proyectado y acabado interior de poliéster reforzado. Dado que no se especifica en el proyecto, cabe indicar en este punto que la solera deberá ser impermeable.  
Se dispondrá de dos pasillos centrales de 0,85 m que recorrerán la nave longitudinalmente, a cuyo lado se dispone de dos filas de corrales, que tienen unas dimensiones de 2,84x3,10 m, donde se alojan los cerdos que proceden de otras explotaciones de transición, de manera que se dispone de cuatro filas de corrales, dos situadas en la parte central y dos en los laterales. Asimismo, se dispone de un pasillo central de 1,20 m que recorre la nave de manera transversal.  
- Nave vestuarios-oficina: Construcción de planta rectangular, con unas dimensiones en planta de 5,15x2,60 m. Constructivamente la nave se ha proyectado de estructura de muros resistentes de bloque de hormigón con enfoscado por ambas caras y pintura exterior, y cubierta de teja tipo árabe sobre forjado de viguetas T-18 y bovedilla cerámica.  
La nave está dividida en dos dependencias, separadas por un muro de bloques de hormigón, la primera de ellas con unas dimensiones interiores de 2,65x2,20 m, donde se localiza la oficina. La otra dependencia con dimensiones 1,90x2,20 m que aloja los vestuarios, dispondrá de aseo, ducha e inodoro, con paredes alicatadas con azulejo.  
- Embalse de purines: se proyecta un embalse con unas dimensiones interiores de 6,40 m de largo por 6,40 m de ancho y una altura de 2,30 m, dejándose una altura de resguardo de 0,30 m que evite la fuga de purines. El volumen de este embalse junto con el de las fosas, servirá para disponer de una capacidad de almacenamiento de los purines de al menos 3 meses.  
El cerramiento de las paredes laterales se realizará mediante pared de bloque de hormigón con el armado correspondiente según se indica en planos, y con zuncho perimetral que estabilice el conjunto, con enfoscado por la parte en contacto con los purines. La base del mismo se resuelve mediante solera de 15 cm de hormigón armado con mallazo 15x15/8. Las características constructivas del mismo garantizarán su estanqueidad evitándose vertidos incontrolados al medio natural.  
En cada una de las dos salas en que se encuentra dividida la nave se dispondrá de una salida transversal ejecutadas en PVC de 400 mm de diámetro que unirá las cuatro fosas y la conectará con la tubería general, de 400 mm en PVC, que transporta los purines hasta el embalse. Cada una de las salidas dispone de arqueta con mecanismo de apertura y cierre que permitirá la salida de los purines según el nivel de las fosas.  
  
La zanja a ejecutar tendrá unas dimensiones de 0,80x1,30 m. El tapado de las zanjas se realizará mediante arena, con extendido, humectación y compactación en capas de 20 cm. de espesor, con un grado de compactación del 95 % del proctor modificado, a fin de evitar daños a la tubería.  
Asimismo, por el tipo de conducción seleccionado de materiales plásticos, inalterable por la acción del purín, así como una correcta instalación de las mismas, evitará fugas del purín al medio durante su transporte hasta el embalse.  
El embalse, por sus características constructivas, dispone de una capacidad de almacenamiento de 82 m³ (6,40x6,40x2,00 m). Las aguas residuales generadas en los aseos-vestuarios son conducidos hasta el embalse de purines.  
Descripción de las instalaciones.  
- Vallado perimetral: la totalidad de la explotación será vallada perimetralmente, a fin de evitar la entrada de personas ajenas a la misma, así como obligar a cualquier persona que pretenda el acceso a la misma que lo haga por los canales previstos. Se dispone una puerta de acceso al interior de la explotación de 4,00 m, formada por dos hojas de las mismas características que el vallado, para el acceso de vehículos.  
El vallado está formado por malla metálica de simple torsión galvanizada en caliente, con trama 40/14 y postes de tubo de acero galvanizado por inmersión de 48 mm de diámetro.  
- Suministro eléctrico: la explotación dispondrá de suministro eléctrico a través de placas solares que se instalarán en la cubierta de las edificaciones.  
Además del suministro energético proporcionado por la compañía suministradora, se dispondrá de un grupo electrógeno de 14 kVA, alimentado por un pequeño depósito con capacidad para 200 l de gas-oil que se accionará en caso de fallo del suministro de energía eléctrica para el funcionamiento de los elementos básicos de la explotación.  
- Instalaciones sanitarias de los trabajadores: Tal y como se indica en el Real decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, la explotación constará de las siguientes instalaciones:  
- Instalación de agua potable en cantidad suficiente para el suministro de los trabajadores.  
- Cuarto vestuario, provisto de asientos y taquillas individuales, con llave para guardar la ropa y el calzado. Se dispondrá de taquillas independientes para guardar la ropa de calle y la de trabajo.  
- Cuarto de aseo provisto con espejo, lavabo con agua corriente, caliente, jabón y toallas individuales u otro sistema de secado con garantías higiénicas. Se dispondrán además de ducha de agua corriente, caliente y fría.  
- Un retrete dotado de descarga automática de agua y papel higiénico. En los retretes se instalarán recipientes especiales y cerrados.  
- Botiquín portátil que contendrá desinfectantes y antisépticos autorizados, gasas estériles, algodón hidrófilo, venda, esparadrapo, apósitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes desechables.  
- Sistema de ventilación: la ventilación que se empleará en el manejo de la explotación, será de tipo natural o estática aprovechando los gradientes de temperatura o presión para producir corrientes de aire. Para lograr una ventilación horizontal adecuada se dispondrán las ventanas en los laterales de las naves de modo que se garantice la entrada y salida de aire a través de ellas.  
- Iluminación: la iluminación de la explotación es de tipo natural a través de las ventanas existentes en la explotación ya que en este proceso productivo que se corresponde con el cebo, no se requiere de iluminación artificial, realizándose las tareas de manejo y mantenimiento durante las horas diurnas.  
- La explotación contará con equipo móvil de pulverización para la desinfección de los vehículos y tela o malla pajarera en las ventanas de ventilación.  
Maquinaria y demás medios.  
La maquinaria e instalaciones necesarias para el desarrollo de la actividad en la explotación estará constituida por los siguientes elementos:  
- Tractor con cuba para la extracción y distribución de purines.  
- 2 silos de pienso para alimentación.  
- Sistema de alimentación con 2 líneas y motor de 1,00 CV por línea.  
- Dos equipos accionamiento de ventanas formado por dos motorreductores eléctricos que las accionan mediante sirga motriz de acero inoxidable de 6 mm en las generales y mediante sirga inoxidable de 2 mm en las bajantes de cada una de las ventanas.  
- Un equipo de cloración de agua y medicación del agua.  
- Electrobomba sumergida para extracción de agua del sondeo, con una potencia de 2,0 CV.  
- Un grupo electrógeno de 14 kVA de reserva que entrará en funcionamiento en caso de fallo de suministro energético.  
- Equipo de pulverización de agua a alta presión para la limpieza de las salas.  
- Equipo pulverización para desinfección de vehículos.  
Descripción del sistema de almacenamiento de purines.  
La explotación generará un total de 3.302 m³ de purín al año (2,15 m³/plaza·año), equivalentes a 11.136 Kg de N (7,25 Kg/N·plaza y año), que se aplicarán como abonado en parcelas agrícolas de cultivo.  
Bajo la nave se dispondrá de fosas para la recogida de los purines generados, lo cual se conseguirá gracias a la instalación, en parte del suelo que pisa el ganado, de rejillas que permitirán su paso.  
Las fosas presentaran una profundidad de 0,70 m, y estarán formadas por muretes de hormigón armado HA-25/P/20/IIA+Qa, con solera de hormigón armado HA-25/P/16/IIa+Qa de 10 cm, lo cual evitará que haya fugas de purín al subsuelo.  
Se dispone de una capacidad de almacenamiento bajo las fosas de 744 m³, inferiores a la capacidad mínima de tres meses tal y como se indica en el Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. Así pues, será necesaria la ejecución de un embalse con una capacidad mínima de 82 m³. Por ello, se ejecutará un embalse 6,80x6,80x2,30 m, a base de paredes de muros de bloques de hormigón, con zuncho perimetral de atado, y unas dimensiones útiles de 6,40x6,40x2,00 m, manteniéndose un resguardo de 0,30 m que evite la fuga de purines.  
La suma de las capacidades de almacenamiento de purines bajo las fosas, más las del embalse de purines nos da una capacidad total de 826 m³ y por tanto suficiente para una capacidad de almacenamiento de al menos 3 meses.  
Por otro lado, se generarán las aguas residuales provenientes de los aseos y vestuarios de la explotación que serán vertidos al embalse de purines y tratados de igual modo que estos.  
Plan de gestión de los purines.  
En la explotación se generará anualmente un volumen de 3302 m³ de purines que se aplicará como abono orgánico en los campos de cultivo de la zona, siempre respetando las épocas recomendadas y dosis de aplicación según el código valenciano de buenas prácticas agrarias, aprobado por la Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
El vaciado del embalse de almacenamiento de purines se realizará mediante bombeo por medio de un tractor cisterna, para posteriormente, transportarlo y esparcirlo en las fincas de cultivo de los titulares que han autorizado la aplicación, donde finalmente será aprovechado como abono orgánico para los cultivos.  
El plan de abonado presentado se considera adecuado y conforme con la legislación sectorial aplicable. Sin embargo, las autorizaciones presentadas por los propietarios de las parcelas deberán añadir en su redacción que no van a aceptar purines de ninguna otra explotación ganadera, además de la de Alejandro Fernández Latorre, para el abonado de las parcelas comprometidas.  
Ruidos y vibraciones.  
No será necesario contemplar medidas especiales por la transmisión de ruidos y vibraciones al exterior de la explotación, dado que su ubicación se encuentra lo suficientemente alejada de cualquier núcleo de población como para garantizar que no se le afectará en modo alguno.  
En el anejo núm. 02, se aporta estudio acústico en el que se calculan los niveles sonoros máximos originados en la explotación, determinándose que los niveles máximos de recepción externos de 70 dB(A) en horario diurno y 60 dB(A) en horario nocturno indicados en la tabla 1 del anexo II de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica no son superados, asimilándose la explotación a un uso industrial, dado que no existe indicación de niveles máximos para explotaciones ganaderas.  
Olores  
La explotación por sus características originará los olores propios de este tipo instalaciones. No es previsible que los olores generados lleguen al núcleo de población más cercano, que será el de Las Cuevas de Utiel, situado a 2,00 km. Otra fase de las labores que se realizan en la explotación en la que los olores pueden afectar a este núcleo de población será la correspondiente a la aplicación de los purines como abono en parcelas agrícolas. Para minimizar los efectos la aplicación de estos se realizará a últimas horas de la tarde de forma que afecte lo menos posible a las personas y las parcelas autorizadas estén lo más alejadas del núcleo, respetándose para su aplicación las distancias mínimas indicadas en la ordenanza municipal reguladora de la actividad ganadera y el vertido y utilización de los residuos ganaderos y otros abonos orgánicos con fines agrícolas del Ayuntamiento de Utiel.  
Limpieza  
No se describe en la documentación técnica aportada. Durante cada vacío sanitario se deberá realizar una escrupulosa limpieza y desinfección del local y de las instalaciones, de manera que no queden restos cuya descomposición pueda originar malos olores.  
Agua  
La explotación dispondrá de suministro de agua procedente de un sondeo que se ha previsto ejecutar en la misma parcela, y que será debidamente legalizado y autorizado por la Confederación Hidrográfica del Júcar. La previsión anual de consumo de agua; que se empleará tanto para cubrir las necesidades biológicas de los animales, en función del ciclo de los mismos, como las de limpieza y uso sanitario de los trabajadores se estima, en cifras medias, en torno a los 7.429 m³. Se aporta informe favorable de la oficina de planificación hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Júcar al respecto del expediente de concesión de aguas que se está tramitando, de fecha 22 de abril de 2016. En dicho informe se indica que «(?) la concesión de agua subterránea solicitada, de un volumen máximo anual de 7429 m³/año, con destino a uso ganadero de 1536 cabezas de ganado porcino de cebo será compatible con el Plan hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Júcar (?). Por último, se indica que Comisaría de Aguas deberá realizar un control exhaustivo de las extracciones realmente utilizadas, así como el destino de las mismas, asegurándose que se destinen al uso solicitado.» No obstante, antes de la concesión de la licencia ambiental por parte del órgano sustantivo, se deberá presentar la autorización de la concesión.  
Tramitación administrativa  
En fecha 7 de junio de 2016, el Ayuntamiento de Utiel remite un ejemplar del estudio de impacto ambiental y certificación del informe de compatibilidad urbanística emitido por arquitecto técnico municipal, así como certificado del resultado de la información pública practicada en el expediente al objeto de llevar a cabo el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El trámite de información pública del proyecto se llevó a cabo por término de treinta días, mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia núm. 65, de fecha 7 de abril de 2016, notificación dirigida a los colindantes y anuncio publicado en el tablón de edictos del ayuntamiento. Según certificado de fecha 1 de junio de 2016 del secretario general del Ayuntamiento de Utiel, durante el citado plazo no se presentaron alegaciones.  
El 24 de junio de 2016, se realiza un requerimiento al promotor a través del órgano sustantivo.  
El 13 de diciembre de 2016, el Ayuntamiento de Utiel remite documentación aportada por el promotor.  
En fecha 11 de enero de 2017, el Ayuntamiento de Utiel remite copia del Informe emitido por el Servicio de Patrimonio Cultural de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, relativo al informe patrimonial, aportado por el promotor.  
En fecha 31 de mayo de 2017, el Ayuntamiento de Utiel remite informe favorable de la oficina de planificación hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Júcar al respecto del expediente de concesión de aguas que se está tramitando, presentado por el promotor.  
El 6 de junio de 2017, el Ayuntamiento de Utiel remite informe favorable de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
El 23 de junio de 2017, el Ayuntamiento de Utiel remite copia en formato CD de memoria técnica de licencia ambiental presentada por el promotor.  
En fecha 1 de febrero de 2018 se requiere al Ayuntamiento de Utiel nuevo informe de agricultura relativo a las distancias sanitarias.  
  
Consideraciones ambientales  
Ubicación.  
En la zonificación del plan general de ordenación urbana de Utiel, que fue aprobado definitivamente el 27 de enero de 1987, la parcela donde se plantea la actuación queda emplazada sobre suelo no urbanizable, calificado como zona XIII agrícola. De acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística favorable emitido en fecha 2 de julio de 2015, la actividad objeto de evaluación es compatible con dicho plan.  
En lo que respecta a las distancias sanitarias, de acuerdo con el informe de agricultura de fecha 12 de mayo de 2017, la ubicación de las instalaciones que albergan el ganado cumplen las distancias previstas por el artículo 54 de la Ley 6/2003, de ganadería de la Comunidad Valenciana. No obstante, en dicho informe no se hace referencia a la normativa estatal aplicable al sector porcino, es decir, al Real decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas. En fecha 1 de febrero de 2018 se ha informado al Ayuntamiento de Utiel de este hecho. Con carácter previo al otorgamiento de la licencia ambiental deberá obtenerse el informe de agricultura que determine si se cumplen las distancias sanitarias establecidas en el Real decreto 324/2000.  
El municipio de Utiel fue designado como zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, mediante Decreto 218/2009, de 4 de diciembre, del Consell.  
Consultada el visor cartográfico de la Generalitat, se aprecia que la zona donde se localizan las parcelas presenta una fisiografía ondulada. El riesgo de erosión actual es muy bajo (0-7 t/ha/año) y el riesgo de erosión potencial es bajo (7-15 t/ha/año). La vulnerabilidad de acuíferos es alta. Litológicamente está constituida por cantos, gravas y limos.  
La localización del proyecto no afecta a espacios de la Red Natura 2000, ni a ninguna otra figura de protección ambiental regulada por la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana. Tampoco afecta a terreno forestal ni a vías pecuarias.  
En el ámbito de la explotación no existen hábitats ni especies protegidas.  
La parcela en la que se ubicará la explotación tampoco presenta riesgo de inundación.  
Impactos potenciales debidos a la actividad descritos en el EIA y medidas protectoras y correctoras propuestas.  
- Emisión de ruidos y vibraciones.  
Las obras durante las fases de construcción y desmantelamiento generarán ruidos y vibraciones, asociados tanto al transporte de maquinaria, material y trabajadores, como a la propia realización de la obra. Posteriormente, durante el funcionamiento de la instalación, se mantendrá un tráfico de vehículos pesados de menor intensidad que durante la fase de construcción por el suministro de pienso y transporte de los cerdos a matadero. Como medidas encaminadas a reducir este impacto, se propone dotar de los medios necesarios a las máquinas utilizadas para minimizar los ruidos, así como realizar un mantenimiento adecuado de la maquinaria para asegurar el cumplimiento de los requisitos legales de emisiones de ruidos. También se comprobará el correcto estado mecánico de todos los vehículos mediante revisión de la tarjeta de la inspección técnica de vehículos.  
- Emisión de contaminantes a la atmósfera.  
Durante las obras se emitirán tanto partículas en suspensión como gases de combustión, motivados por los trabajos de construcción y acciones complementarias. Durante la fase de funcionamiento, las labores que se realizan en la explotación en la que los olores pueden afectar, será la correspondiente a la aplicación de los purines como abono en parcelas agrícolas, para lo cual la aplicación de estos se realizará a últimas horas de la tarde, evitándose la aplicación durante los fines de semana y los meses de verano, de forma que afecte lo menos posible a las personas, y las parcelas autorizadas para el vertido están lo más alejadas de los núcleos habitados. En este punto, aunque no se menciona en el estudio de impacto ambiental, cabría incluir la contaminación atmosférica debida a las emisiones de gases contaminantes como el amoniaco, óxido nitroso y metano, derivadas del metabolismo de los animales y de la volatilización desde los canales de deyección y también durante su aplicación a los terrenos de cultivo.  
En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
- Para disminuir la liberación de partículas en suspensión, durante las fases de construcción y desmantelamiento se aplicarán riegos en dosis suficiente, disponiendo previamente a pie de obra los medios necesarios para esta tarea, cuya periodicidad será diaria durante la época de verano. De manera complementaria, y donde no esté contraindicado por otros factores ambientales, se compactará la superficie de áreas de trabajo y caminos.  
- Durante la ejecución de las obras, deberá delimitarse el espacio reservado a la acumulación de escombros y residuos, de manera separada. En cualquier caso, la gestión de todos estos materiales, junto con aquellos derivados del mantenimiento de la maquinaria (aceites filtros, etc), se realizará mediante gestor autorizado para su posterior tratamiento, o vertido a vertedero legal. A este respecto, cabría añadir que los materiales de excavación, que se generen como excedentes de la ejecución estricta de la obra, se gestionarán de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
- Tras el desmantelamiento de la instalación, se reciclarán todos aquellos componentes que sea posible, gestionando el resto de manera adecuada.  
- Los purines generados en la explotación serán empleados como abono orgánico de parcelas de cultivo autorizadas por sus titulares para dicho cometido, según las dosis de aplicación en función del cultivo existente.  
A las medidas propuestas cabría añadir:  
- Los purines serán enterrados inmediatamente tras su aplicación al terreno para evitar en lo posible la volatilización de los gases contaminantes como el amoniaco, óxido nitroso y metano.  
- Contaminación de suelo y aguas:  
Podría producirse una contaminación del suelo y de las aguas principalmente como consecuencia de algún vertido incontrolado de los purines, debido a una mala gestión de los mismos, y de las aguas residuales generados en la explotación, así como del vertido de aceites o combustible de la maquinaria utilizada durante la fase de construcción y desmantelamiento.  
Las parcelas agrícolas en las que se aplicará el abonado con purines, están destinadas principalmente al cultivo de vid, almendros, olivos y cereales. Se aporta un plan de abonado adecuado, con copia de las autorizaciones de los propietarios de las parcelas en las que serán aplicados los purines de la explotación.  
En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas:  
- Deberá delimitarse el parque de maquinaria, y habilitarse una zona dentro de este para realizar las tareas de mantenimiento de la misma. Ello va encaminado a impedir tanto las lixiviaciones como el arrastre de materiales por escorrentía, para lo cual se acondicionarán el terreno y las infraestructuras necesarias con este objetivo.  
- Durante las obras de construcción y desmantelamiento, se recogerán las aguas residuales en un tanque, que deberá ser estanco y contar con la capacidad suficiente. Se verterá periódicamente su contenido, previa autorización, a un sistema general de saneamiento.  
- Deberá realizarse un mantenimiento adecuado de las instalaciones, y control de las mismas, a fin de minimizar las posibles pérdidas de las fosas y embalse de acumulación de purines, ya que con el paso del tiempo, y caso de no realizarse el mantenimiento adecuado se puede perder la estanqueidad de los mismos. Asimismo, se deberá vigilar que durante el transporte de los purines para su aplicación como abono orgánico, se evite el derrame de las cubas transportadoras.  
- Se dejará un resguardo mínimo de llenado de los embalses de purines de al menos 30 cm, de manera que se evite el rebosado de estos y por tanto el vertido incontrolado de purines.  
- Se dispondrá de un contenedor de cadáveres en el exterior de la explotación que será retirado por empresa debidamente autorizada. Asimismo, se dispondrá de contenedor especial para el vertido de residuos zoosanitarios, que serán retirados por empresa dedicada a su eliminación y autorizada para ello.  
A estas medidas cabe añadir:  
- Una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se certifique la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones interiores y de la balsa de almacenamiento de purines.  
  
- La aplicación de los purines al campo se ajustará a lo establecido en el plan de abonado específico presentado como parte del proyecto, respetando en todo momento lo establecido en el código valenciano de buenas prácticas agrarias, CVBPA, Orden 7/2010 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
- La granja deberá contar con un libro de registro en el que se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Con carácter previo a la obtención de la licencia ambiental, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo nuevas autorizaciones firmadas por los propietarios de las parcelas en las que se realizará el abonado con los purines de la explotación. Estas nuevas autorizaciones deberán añadir en su redacción que no van a aceptar purines de ninguna otra explotación ganadera, además de la de Alejandro Fernández Latorre, para el abonado de las parcelas comprometidas.  
- Compactación y erosión del suelo.  
Se producirá un incremento de la compactación y erosión del suelo asociado tanto a la propia instalación de las naves y resto de estructuras, como a la eliminación de la vegetación. Como consecuencia de la remoción de la cobertura vegetal se pierde su efecto protector ante la erosión y beneficioso para la estructura del suelo. La compactación del suelo se produce sobre suelos de bajo desarrollo por lo que se minimizan las consecuencias de esta.  
Se establecen las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
- Se delimitarán exactamente aquellas zonas destinadas a la instalación de todos los elementos, acopio de materiales y zonas de paso y estacionamiento de maquinaria. De esta manera, se minimizará la superficie ocupada, afectando solo aquellos terrenos estrictamente necesarios, y aprovechando al máximo aquellos caminos ya existentes.  
- Se intentarán respetar los espacios con vegetación natural entre bancales, por su papel beneficioso para la conservación del suelo. Deberá evitarse la invasión de terrenos ajenos a los señalados y primar la reutilización de material procedente de excavaciones en la realización de terraplenes y rellenos. Donde sea necesario utilizar materiales externos para la obra, se comprobará que las canteras de procedencia sean legales.  
- Se garantizará mediante la señalización correspondiente, y colocando sistemas disuasorios de paso donde sea necesario, la no utilización de los viales por vehículos a motor no autorizados para ello.  
- Tras la ejecución del proyecto, se deberá proceder a la retirada de aquellas instalaciones portátiles, así como a la descompactación y restitución a condiciones medioambientalmente adecuadas a su uso anterior de los suelos de los terrenos afectados.  
- Deberá realizarse una reposición de marras y restituir el estado agrícola de la superficie de la parcela que no forma parte de la explotación ganadera.  
- Alteración de la hidrología.  
Deberán respetarse los cauces identificados, que se encuentran lo suficientemente alejados como para verse afectados. De esta manera, no se prevé que la explotación proyectada altere de manera significativa la hidrología del ámbito analizado.  
En el estudio de impacto ambiental se proponen las siguientes medidas preventivas y correctoras:  
- En las fases de construcción y desmantelamiento, donde sea necesario, se establecerán drenajes transversales y cunetas para canalizar escorrentías adecuadamente. Se respetarán las servidumbres de los barrancos, evitando los vertidos a cauce.  
- Se evitará la acumulación de materiales o equipos en los cauces, ya sea de forma permanente o temporal. Se evitará asimismo la colocación de cualquier tipo de obstáculos que puedan afectar la libre circulación de las aguas, evitando así su acumulación y la formación de charcas.  
- Cambios en la fisiografía.  
Los trabajos correspondientes durante la fase de ejecución, no afectarán significativamente a la fisiografía del entorno, ya que las nuevas construcciones se emplazarán en las zonas más llanas y por tanto con menor movimiento de tierras. Otros trabajos, como la creación de zanjas para las conducciones subterráneas, o las cimentaciones para las naves, se estiman de menor importancia.  
- Eliminación de vegetación.  
Se prevé la eliminación de la vegetación en la zona de ejecución de la explotación, si bien, esta vegetación se trata del cultivo de vid existente en la actualidad, por lo que esta actuación no afectará a ningún hábitat de interés, ya que tal y como se ha indicado no se han detectado hábitats de interés en la zona de estudio.  
Durante las fases de construcción y desmantelamiento se tomarán todas las medidas necesarias para evitar el deterioro de la vegetación. Todas las acciones asociadas a la ejecución del proyecto se ajustarán a las superficies previamente delimitadas, evitando la circulación o afección de otras zonas, reduciendo así los daños a la vegetación a los mínimos necesarios. Las instalaciones temporales y áreas de acopio de material se establecerán preferentemente en áreas no cubiertas por vegetación natural.  
- El terreno situado en las inmediaciones de la explotación y que no vaya a ser afectado por la construcción de la misma debe ser respetado al máximo para no alterar sus usos actuales.  
- Todos aquellos ejemplares de vegetación que originen restos vegetales de importancia, serán tratados para ser incorporados como abonos en las explotaciones agrícolas, evitándose así la quema de la vegetación.  
- Daños sobre la fauna.  
No se considera significativa la afección para la fauna como consecuencia de los trabajos de ejecución de la explotación. No obstante, durante las fases de construcción y desmantelamiento, las obras se programarán de tal modo que las actuaciones respeten el periodo reproductor de las especies más vulnerables. En lo que respecta al vallado perimetral de la explotación, este carecerá de alambre de espino. Durante la fase de funcionamiento, en caso de ser necesario desarrollar algún tipo de control de la vegetación, este se hará mediante medios mecánicos.  
- Impacto visual de la infraestructura.  
Dadas las características del entorno, no se prevé un impacto visual notable de la infraestructura, ya que por el emplazamiento de esta y la vegetación colindante, se limitará la visibilidad de la misma desde cualquier punto de visión de relevancia por el número de espectadores potenciales, como pueden ser las carreteras más próximas.  
- Impacto sobre el patrimonio cultural y arqueológico.  
La Dirección General de Cultura y Patrimonio, en fecha 28 de octubre de 2016 informa favorablemente el proyecto a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
- Gestión de cadáveres.  
Se dispondrá de contenedores fuera de la explotación, donde se depositarán los cadáveres y serán retirados, al menos dos veces por semana, por empresa especializada y debidamente autorizada para tal fin, que se encargará de su destrucción. Se aporta copia de la declaración del seguro para la retirada de cadáveres.  
- Gestión de residuos zoosanitarios.  
Asimismo se generarán residuos zoosanitarios, entendiéndose como tal todos aquellos procedentes de los tratamientos realizados dentro de los programas de profilaxis, desinfección, desratización y desinsectación llevados a cabo en la explotación para las enfermedades de mayor incidencia en el ganado porcino. Estos serán almacenados en contenedores especiales y entregados a empresa gestora legalmente autorizada.  
Se aporta documento de aceptación de la empresa Consenur, SA, para la retirada de los residuos zoosanitarios.  
- Rechazo social.  
No se prevé un impacto negativo sobre la población. Si bien toda obra lleva asociadas molestias potenciales para los habitantes de la zona, esta se desarrolla alejada de núcleos importantes de población. Pueden aparecer pequeñas molestias asociadas al incremento de tránsito en las carreteras próximas a la zona de actuación, pero en cualquier caso serán localizadas en el tiempo y en el espacio, y se dispondrán de las pertinentes medidas correctoras. Ocasionalmente, se generarán los malos olores propios de estas explotaciones durante la fase de aplicación de los purines como abono orgánico. No se debe olvidar tampoco el potencial beneficio económico que puede suponer para la población la presencia permanente del personal encargado de los trabajos durante las fases de construcción y desmantelamiento, así como el empleo generado durante la fase de funcionamiento.  
- Alteración de la actividad agrícola.  
Se pueden producir molestias a la actividad agrícola en los campos próximos a la zona de construcción de las naves durante las fases de construcción y desmantelamiento, afectando tanto a la productividad de los mismos como a sus trabajadores, por lo que se dispondrán las correspondientes medidas correctoras. No se prevén alteraciones durante la fase de funcionamiento. Se proponen las siguientes medidas:  
- La correcta delimitación de las zonas de trabajo.  
- La planificación de los trabajos deberá minimizar los conflictos con las actividades agrícolas, facilitando además a los agricultores el uso normal de los caminos exteriores a las parcelas, a fin de que puedan acceder a los campos colindantes.  
- Deberán respetarse las medidas previstas para minimizar la generación de polvo, para controlar su deriva a las explotaciones cercanas.  
- La aplicación de los purines se realizará sobre parcelas situadas a más de 1.000 metros de las pedanías de Utiel y de 2.500 metros del centro del casco urbano de Utiel a fin de evitar olores.  
Plan de vigilancia ambiental.  
El plan de vigilancia ambiental aportado deberá completarse con los siguientes puntos:  
- Se deberá comprobar periódicamente la estanqueidad de los canales de deyecciones y de la balsa exterior. Después de cada vaciado y limpieza de los mismos se comprobará de forma visual la existencia de posibles fisuras procediéndose, en su caso, a repararlas.  
- Se comprobará periódicamente que no existen fugas en la tubería de conexión de las fosas interiores con la balsa de almacenamiento de purines.  
- Se comprobará la correcta aplicación de los purines en las parcelas autorizadas. Para ello la granja contará con un libro de registro en el que se deberán anotar todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. En el caso de que alguna parcela cause baja se actualizará el libro de registro con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo. Este libro deberá estar actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
- Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el anexo I, epígrafe 1.h, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación porcina de cebo, con capacidad para 1536 animales, a ubicar en la parcela 498, del polígono 4, del término municipal de Utiel (Valencia), promovido por Alejandro Fernández Latorre, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental, del resto de la documentación técnica aportada, y se complemente con la adopción de los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Con carácter previo al otorgamiento de la licencia ambiental, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo:  
a) La autorización, por parte del organismo de cuenca, de la concesión de agua del pozo a ejecutar en la parcela, y del que se dispone de informe favorable de la oficina de planificación hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
b) Nuevas autorizaciones firmadas por los propietarios de las parcelas en las que se realizará el abonado con los purines de la explotación, que añadan a su redacción que no aceptarán purines de ninguna otra explotación ganadera, además de la de Alejandro Fernández Latorre, para el abonado de las parcelas comprometidas. Se remitirá copia de estas autorizaciones al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.  
c) El informe de agricultura que determine si se cumplen las distancias sanitarias establecidas en el Real decreto 324/2000.  
2. La nave de alojamiento de los animales deberá contar con solera impermeable.  
3. Los materiales de excavación, que se generen como excedentes de la ejecución estricta de la obra, se gestionarán de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron.  
4. Respecto a la gestión de purines:  
- Una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se certifique la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones interiores y de la balsa de almacenamiento de purines.  
  
- Se llevará el adecuado mantenimiento de las fosas y balsas de purines de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
- Tras la limpieza en cada vacío sanitario se procederá a una cuidadosa inspección de los canales de deyecciones localizando y reparando, en su caso, las posibles grietas y fisuras.  
- En la extracción, carga y transporte de los purines se deberá prestar atención al proceso de extracción para evitar derrames de purines y se procederá a su traslado inmediato a los campos de cultivo.  
- La aplicación de los purines como abono orgánico en los campos de cultivo se realizará siguiendo el plan de gestión específico incluido en el proyecto, respetando en todo momento el código de buenas prácticas agrarias establecido en la Orden 7/2010, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como las ordenanzas de los ayuntamientos de los municipios en los que se ubiquen las parcelas a abonar.  
- Los purines serán enterrados inmediatamente tras su aplicación al terreno para evitar en lo posible la volatilización de los gases contaminantes como el amoniaco, óxido nitroso y metano.  
- Se llevará al día un libro de explotación en el que queden registradas las cantidades y parcelas donde se aplique el purín, fecha de aplicación y conformidad de los propietarios de las mismas. El libro de explotación estará actualizado en todo momento y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Se contará en todo momento con las autorizaciones actualizadas de los titulares de las parcelas.  
- Cualquier variación en parcelas, dosis de aplicación o modificación de la capacidad de almacenamiento deberá ser comunicada al órgano sustantivo, remitiendo copia a este servicio.  
5. Durante cada vacío sanitario se realizará una escrupulosa limpieza y desinfección del local y de las instalaciones, de manera que no queden restos cuya descomposición pueda originar malos olores.  
6. El plan de vigilancia ambiental se completará con los siguientes puntos:  
- Se deberá comprobar periódicamente la estanqueidad de los canales de deyecciones y de la balsa exterior. Después de cada vaciado y limpieza de los mismos se comprobará de forma visual la existencia de posibles fisuras procediéndose, en su caso, a repararlas.  
- Se comprobará periódicamente que no existen fugas en la tubería de conexión de las fosas interiores con la balsa de almacenamiento de purines.  
- Se comprobará la correcta aplicación de los purines en las parcelas autorizadas. Para ello la granja contará con un libro de registro en el que se deberán anotar todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. En el caso de que alguna parcela cause baja se actualizará el libro de registro con nuevas parcelas dando comunicación al órgano sustantivo. Este libro deberá estar actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
- Se emitirá un informe especial cuando se presenten situaciones o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.  
- Se presentará anualmente, ante el órgano sustantivo, un informe sobre el desarrollo de la actividad, la aplicación de las medidas de protección y de restauración prescritas, de los controles realizados y de cualquier incidencia de carácter ambiental.  
7. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 26 de febrero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 7 de marzo de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML