Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6267, del 14-05-2010 (2010/5432)

Resolució de 28 d'abril de 2010, del secretari autonòmic d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual s'inicia el procediment de revocació del Pla Especial de Delimitació per a la reserva de terrenys per a la constitució de patrimoni públic de sòl de la Generalitat a Carcaixent.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6267

Data del DOGV
:   14-05-2010

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2010/5432

CVE


Data del document
:   28-04-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Carcaixent](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Resolució de 28 d'abril de 2010, del secretari autonòmic d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual s'inicia el procediment de revocació del Pla Especial de Delimitació per a la reserva de terrenys per a la constitució de patrimoni públic de sòl de la Generalitat a Carcaixent. [2010/5432]  
Vist l'Acord del Consell d'Administració de Seguretat i Promoció Industrial Valenciana, SA de data 29 d'octubre de 2009, relatiu a la revocació d'actes administratius en relació amb el parc industrial la Calçada de Carcaixent (València), del qual resulten els següents   
Antecedents de fet  
Primer. El 27 de març de 2002 es va firmar un conveni de col·laboració entre la Generalitat i l'Ajuntament de Carcaixent per a l'actuació i gestió en una àrea de sòl no urbanitzable. La finalitat del conveni era facilitar la creació i el consegüent equipament de sòl industrial a fi d'absorbir la demanda de sòl en la zona.   
Segon. El 20 de maig de 2005 la Comissió Territorial d'Urbanisme de València aprova el Pla Especial de Delimitació per a la reserva de terrenys per a la constitució de patrimoni públic de sòl de la Generalitat a Carcaixent.   
La finalitat recollida en el Pla Especial era disposar de terrenys per a la creació d'un polígon industrial, a fi que s'hi pogueren establir indústries i servicis per a la zona, sobre la qual hi havia una important demanda de sòl qualificat d'este tipus. S'hi preveia la instal·lació de tot tipus d'indústries, incloent-hi empreses que s'ubicaven dins del nucli urbà i que necessitaven una localització exterior per a evitar les molèsties que les dites activitats exercien sobre la població resident al municipi.   
La reserva de l'àrea afectada no estava prevista en el planejament del municipi vigent en el moment de la tramitació i per això es va efectuar a través del pla especial esmentat, tal com possibilitava l'article 99 de la Llei 6/1994. L'esmentada reserva es va efectuar per a legitimar-hi l'expropiació d'immobles i la destinació d'este sòl, que una vegada aprovats els pertinents pla parcial i programa seria el d'usos d'interés públic, en preveure's la promoció de sòl urbanitzat per a atendre demandes socials relatives a l'ocupació i la industrialització.  
Tercer. A causa del temps transcorregut des de la firma del conveni esmentat en el antecedent de fet primer, que dóna lloc a l'actuació que tractem, s'ha realitzat una revisió del sòl destinat a usos industrials al municipi i s'ha pogut comprovar l'existència de tres actuacions, a saber SUZ Sector Barxeta-1 amb una superfície d'aproximadament 200.000 m², que té un 50% disponible aproximadament; el SUZ sector 4, Barxeta 2 d'aproximadament 170.000 m² i el SUZ sector 5, la Coma, amb una superfície aproximada de 200.000 m² que es troben aturats o amb un ritme de desenvolupament molt lent; tot això a causa de la falta de demanda de sòl industrial a la zona. Així mateix, el concert previ del Pla General de Carcaixent també preveu els sectors SUZI-1 i SUZI-2 de sòl industrial amb més de 200.000 m².  
Cal destacar que a la comarca, fins i tot a municipis de la zona, hi ha sòl industrial disponible per a la seua ocupació, així com sòl en desenvolupament i pendent de desenvolupar.  
Quart. En data 25 de juliol de 2008 la Comissió Territorial d'Urbanisme de València aprova el Projecte d'Expropiació per Taxació Conjunta dels terrenys inclosos en el Pla Especial de Delimitació. Per diversos errors materials en la resolució d'aprovació, la notificació de l'acord als interessats no es va produir fins a abril de 2009. En l'esmentat expedient consta com a administració expropiadora la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, i com a beneficiària de l'expropiació l'empresa pública Seguretat i Promoció Industrial Valenciana, SA (en avant SEPIVA).  
Durant la tramitació de l'expedient, els representants de la beneficiària negocien amb els propietaris afectats un preu just per a subscriure convenis d'expropiació; no obstant això, només se'n materialitza la firma amb una part i, per contra, els propietaris de la majoria dels terrenys recorren el preu fixat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València davant el Jurat Provincial d'Expropiació de València.   
Cinqué. En data 29 d'octubre de 2009 el Consell d'Administració de Seguretat i Promoció Industrial Valenciana, SA adopta l'acord de desistir de l'actuació urbanística de què tractem, així com de sol·licitar la revocació del Pla Especial de Reserva de Sòl dels terrenys i del Projecte d'Expropiació per Taxació Conjunta, i el motiu de la revocació és la desaparició de la utilitat pública i l'interés general de l'actuació i, per tant, la desaparició de la necessitat d'ocupació dels terrenys.   
Fonaments de dret  
Primer. L'article 105 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (en avant LRJAPiPAC), establix que les administracions públiques podran revocar en qualsevol moment els seus actes de gravamen, sempre que la dita revocació no constituïsca dispensa o exempció no permesa per les lleis, o siga contrària al principi d'igualtat, a l'interés públic o a l'ordenament jurídic.   
Segon. L'article 99 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de l'Activitat Urbanística, a l'empara de la qual es va promoure el Pla Especial de Delimitació per a la reserva de terrenys per a la constitució de patrimoni públic de sòl a Carcaixent, regula la intervenció de l'administració al mercat de sòl. Per a això, recull que podrà fer-ho a través de les seues societats, però condiciona estes actuacions a la seua finalitat social, i este és el cas de la present actuació. Igualment, i de conformitat amb el que s'ha establit en l'article del 181 del Decret 201/1998, de 15 de desembre, mitjançant el qual es va aprovar el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aleshores vigent, l'aprovació del Pla Especial implicava per si mateixa la declaració d'utilitat pública i la necessitat d'ocupació a efectes d'expropiació dels terreny inclosos en l'esmentat pla.  
Tercer. La regulació vigent en esta data es troba en els articles 258 i següents de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en avant LUV), així com en els articles 542 i següents del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (en avant ROGTU).  
Quart. La finalitat del mencionat pla especial era delimitar els terrenys sobre els quals s'ubicaria un parc empresarial de sòl públic a un preu que en facilitara l'adquisició i, per tant, la implantació d'empreses, i s'intervindria així en el mercat de sòl i es fomentarien la industrialització i l'economia.  
Per tant, a la vista de l'existència de sòls disponibles per a la seua ocupació, així com de sòls que estan desenvolupant-se, amb major o menor celeritat, i de sòl pendent de desenvolupament, ens trobem davant d'una situació molt distinta de la que va originar l'any 2002 la firma el conveni de col·laboració amb l'Ajuntament, fins i tot de l'existent l'any 2005, quan s'aprova el Pla Especial, l'aprovació del qual es pretén revocar.  
Atés que la motivació tant per a subscriure el conveni com per a promoure el Pla Especial es trobava en la necessitat d'intervenir en el mercat de sòl i de posar en el mercat sòl industrial, en l'actualitat, i davant l'existència de sòl desenvolupat no ocupat i pendent de desenvolupar, ens trobem en la situació que no hi ha finalitat a aconseguir, ja que no es fa necessària la intervenció de l'administració per a generar sòl, més aviat al contrari, com que hi ha sòl, no sembla que l'administració haja d'utilitzar els seus recursos creant un nou polígon industrial on no es necessita.  
Com que es pot comprovar que hi ha disponibilitat de sòl industrial, tant al municipi com a la zona, sense que este s'ocupe, esta circumstància unida a la situació econòmica actual ens porta a la conclusió que, desapareguda la finalitat d'intervenció al mercat de sòl que facilità la promoció d'un Pla Especial de Reserva, resulta innecessària l'actuació.   
Cinqué. Per si calia, com ja s'ha exposat en els antecedents de fet, es va tramitar i aprovar el corresponent Projecte d'Expropiació Forçosa per Taxació Conjunta per a obtenir els terrenys necessaris. No obstant això, els propietaris de la major part del sòl han manifestat la seua disconformitat amb la valoració establida per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, i l'expedient i els fulls de valoració impugnats s'han traslladat al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa, a efectes de fixació del preu just. Tot això obliga el beneficiari a analitzar la viabilitat de l'actuació, i de l'esmentat plantejament es deduïx la inviabilitat econòmica, tal com es recull en els informes que hi ha en l'expedient, atés que els preus de venda que es deduirien per a l'actuació fa que esta no comporte una intervenció en el mercat de sòl, en resultar molt superiors als de venda de sòl privat en zona.  
Sisé. Atés que ha desaparegut la finalitat d'intervenció al mercat de sòl per a la qual foren concebudes les actuacions fins a hui realitzades, desapareixen per tant la utilitat pública i l'interés social, així com la necessitat d'ocupació dels terrenys, que ha de regir les actuacions de l'administració.  
Seté. La revocació és un acte discrecional de l'administració, permés sempre que es tracte d'actes de gravamen; en este cas tant el Projecte d'Expropiació, que a la fi implica una privació de la propietat, com el Pla Especial de Delimitació, que implica una limitació al mencionat dret; i que esta no constituïsca dispensa o exempció no permesa per les lleis, ni siga contrària al principi d'igualtat, ni a l'interés públic ni a l'ordenament jurídic.  
La LRJAPiPAC no recull un procediment concret per a portar a cap la revocació d'actes administratius. Per això, amb la finalitat de garantir els drets dels administrats en general i dels afectats en particular, hem d'utilitzar un procediment garantista amb els seus drets i, per tant, similar a l'utilitzat per a l'aprovació de l'acte que es pretén revocar, i procedir a sotmetre a informació pública l'inici del procediment de revocació de l'aprovació del Pla Especial de Delimitació.   
Es fa necessari ressenyar que, mitjançant el present procediment, es pretén únicament la revocació de l'acte administratiu que va aprovar el Pla Especial, perquè es considera procedent invertir, un a un, els passos que se seguiren per al desenvolupament de l'actuació, però sense oblidar que la pretensió final és no només revocar el Pla Especial, sinó també, tal com va acordar el Consell d'Administració de SEPIVA, com a beneficiària de l'expropiació i empresa instrumental de la Generalitat que havia de portar a cap la promoció del polígon industrial, revocar l'acte administratiu que va aprovar el Projecte d'Expropiació Forçosa per Taxació Conjunta per a obtenir els terrenys inclosos en l'àmbit del Pla Especial.   
Huité. L'article 96 de la LUV, que regula la tramitació dels plans especials, remet a l'article 83 del mateix text legal que recull la tramitació dels plans generals, encara que, amb algunes particularitats i d'acord amb la normativa esmentada, correspon a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació la convocatòria d'informació pública dels plans especials amb la inserció dels corresponents anuncis en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un periòdic de amplia difusió al municipi de Carcaixent. En este cas, el procediment de revocació se sotmetrà a informació pública en la forma descrita i es demanarà el dictamen de l'Ajuntament de Carcaixent.  
Nové. El secretari autonòmic d'Indústria, Comerç i Innovació és competent per a iniciar el procediment de revocació, d'acord amb la Resolució de 21 de desembre de 2009, del conseller d'Indústria, Comerç i Innovació i vicepresident primer del Consell, per la qual es deleguen atribucions en determinats òrgans i unitats administratives de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació.  
Vistos els preceptes legals esmentats i els altres de concordant i general aplicació, resolc:  
1. Iniciar el procediment de revocació de l'aprovació del Pla Especial de Delimitació per a la reserva de terrenys per a la constitució de patrimoni públic de sòl a la partida de la Serguera a Carcaixent, de data 20 de maig de 2005.  
2. Obrir un període d'informació pública de 20 dies durant el qual podran presentar-s'hi al·legacions en qualsevol dels registres establits en l'article 38.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. Demanar dictamen de l'Ajuntament de Carcaixent.  
4. Publicar esta resolució per a la seua efectivitat i coneixement general en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un periòdic d'àmplia difusió a Carcaixent.  
València, 28 d'abril de 2010.- El secretari autonòmic d'Indústria, Comerç i Innovació: Bruno Broseta Dupré.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6267, del 14-05-2010 (2010/5432)

Resolución de 28 de abril de 2010, del secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación, por la que se inicia el procedimiento de revocación del Plan Especial de Delimitación para la reserva de terrenos para la constitución de patrimonio publico de suelo de la Generalitat en Carcaixent.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6267

Fecha DOGV
:   14-05-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2010/5432

CVE


Fecha del documento
:   28-04-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Carcaixent](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Resolución de 28 de abril de 2010, del secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación, por la que se inicia el procedimiento de revocación del Plan Especial de Delimitación para la reserva de terrenos para la constitución de patrimonio publico de suelo de la Generalitat en Carcaixent. [2010/5432]  
Visto el Acuerdo del Consejo de Administración de Seguridad y Promoción Industrial Valenciana, SA, de fecha 29 de octubre de 2009, relativo a la revocación de actos administrativos en relación con el Parque Industrial La Calçada de Carcaixent (Valencia), del que resultan los siguientes   
Antecedentes de hecho  
Primero. El 27 de marzo 2002 se firmó un Convenio de Colaboración entre la Generalitat y el Ayuntamiento de Carcaixent para la actuación y gestión en un área de suelo no urbanizable. La finalidad del mismo era propiciar la creación y el consiguiente equipamiento de suelo industrial a fin de absorber la demanda de suelo en la zona.   
Segundo. El 20 de mayo de 2005 se aprueba, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, el Plan Especial de Delimitación para la reserva de terrenos para la constitución de patrimonio publico de suelo de la Generalitat en Carcaixent.   
La finalidad recogida en el Plan Especial era disponer de terrenos para la creación de un polígono industrial con el fin de que pudieran establecerse industrias y servicios para la zona, sobre la que existía una importante demanda de suelo calificado de este tipo. Se preveía en él la instalación de todo tipo de industrias, incluyendo empresas que se ubicaban dentro del casco urbano y que precisaban una localización exterior para evitar las molestias que dichas actividades ejercían sobre la población residente en el municipio.   
La reserva del área afectada no estaba prevista en el planeamiento del municipio vigente en el momento de su tramitación y por ello se efectuó a través del Plan Especial citado, tal y como posibilitaba el artículo 99 de la Ley 6/1994. Dicha reserva se efectuó para legitimar en ella la expropiación de inmuebles y el destino de este suelo, una vez aprobados los pertinentes Plan Parcial y Programa, sería el de usos de interés público, al preverse la promoción de suelo urbanizado para atender demandas sociales relativas al empleo y la industrialización.  
Tercero. Debido al tiempo transcurrido desde la firma del convenio citado en el antecedente de hecho primero, que da lugar a la actuación que nos ocupa, se ha realizado una revisión del suelo destinado a usos industriales en el municipio y se ha podido comprobar la existencia de tres actuaciones, a saber SUZ Sector Barxeta-1 con una superficie de aproximadamente 200.000 m², que tiene un 50% disponible aproximadamente, el SUZ Sector 4, Barxeta 2 de aproximadamente 170.000 m² y el SUZ Sector 5, La Coma, con una superficie aproximada de 200.000 m² que se encuentran paralizados o con un ritmo de desarrollo muy lento, todo ello debido a la falta de demanda de suelo industrial en la zona. Asimismo el Concierto Previo del Plan General de Carcaixent también prevé los sectores SUZI-1 y SUZI-2 de suelo industrial con más de 200.000 m².  
Cabe destacar que en la comarca, incluso en municipios de la zona existe suelo industrial disponible para su ocupación, así como suelo en desarrollo y pendiente de desarrollar.  
Cuarto. En fecha 25 de julio de 2008, se aprueba por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el proyecto de expropiación por tasación conjunta de los terrenos incluidos en el Plan Especial de Delimitación. Por diversos errores materiales en la resolución de aprobación, la notificación del acuerdo a los interesados no se produjo hasta abril de 2009. En dicho expediente consta como Administración expropiante la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación y como beneficiario de la expropiación la empresa pública Seguridad y Promoción Industrial Valenciana, SA (en adelante SEPIVA).  
Durante la tramitación del expediente, los representantes del beneficiario negocian con los propietarios afectados un justiprecio para suscribir convenios expropiatorios, no obstante, sólo se materializa la firma con una parte de los mismos y, por el contrario, las propietarios de la mayoría de los terrenos recurren el precio fijado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia ante el Jurado Provincial de Expropiación de Valencia.   
Quinto. En fecha 29 de octubre de 2009, se adopta por parte del Consejo de Administración de Seguridad y Promoción Industrial Valenciana, SA, el acuerdo de desistir de la actuación urbanística que nos ocupa así como solicitar la revocación del Plan Especial de Reserva de Suelo de los terrenos y del Proyecto de Expropiación por tasación conjunta, siendo el motivo de la revocación la desaparición de la utilidad pública y el interés general de la actuación y, por tanto, la desaparición de la necesidad de ocupación de los terrenos.   
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 105 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común (en adelante LRJAPyPAC), establece que las Administraciones Públicas podrán revocar en cualquier momento sus actos de gravamen, siempre que tal revocación no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes, o sea contraria al principio de igualdad, al interés público o al ordenamiento jurídico.  
Segundo. El artículo 99 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Actividad Urbanística, al amparo de la cual se promovió el Plan Especial de Delimitación para la reserva de terrenos para la constitución de patrimonio publico de suelo en Carcaixent, regula la intervención de la administración en el mercado de suelo. Para ello recoge que podrá hacerlo a través de sus sociedades, pero condiciona estas actuaciones a su finalidad social, siendo éste el caso de la presente actuación. Igualmente, y de conformidad con lo establecido en el artículo del 181 del Decreto 201/98, de 15 de diciembre, mediante el cual se aprobó el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, entonces vigente, la aprobación del Plan Especial implicaba por sí misma la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación a efectos expropiatorios de los terrenos incluidos en dicho Plan.  
Tercero. La regulación vigente a esta fecha se encuentra en los artículos 258 y siguientes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), así como en los artículos 542 y siguientes del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante ROGTU).  
Cuarto. La finalidad del mencionado Plan Especial era delimitar los terrenos sobre los que se asentaría un parque empresarial de suelo público a un precio que facilitase su adquisición y, por tanto, la implantación de empresas, interviniendo así en el mercado de suelo y fomentando la industrialización y la economía.  
Por tanto, a la vista de la existencia de suelos disponibles para su ocupación, así como de suelos que se están desarrollando, con mayor o menor celeridad, y de suelo pendiente de desarrollo, nos encontramos ante una situación muy distinta de la que originó en el año 2002, la firma el convenio de colaboración con el Ayuntamiento, incluso de la existente en el año 2005, cuando se aprueba el Plan Especial cuya aprobación se pretende revocar.  
Dado que la motivación tanto para suscribir el convenio como para promover el Plan Especial, se encontraba en la necesidad de intervenir en el mercado de suelo y de poner en el mercado suelo industrial, en la actualidad, y ante la existencia de suelo desarrollado no ocupado y pendiente de desarrollar, nos encontramos en la situación de que no hay finalidad que conseguir, puesto que no se hace necesaria la intervención de la administración para generar suelo, más bien al contrario, existiendo suelo, no parece que la administración deba utilizar sus recursos creando un nuevo polígono industrial donde no se necesita.  
Pudiendo comprobar que existe disponibilidad de suelo industrial tanto en el municipio como en la zona, sin que el mismo se ocupe, esta circunstancia unida a la situación económica actual nos lleva a la conclusión de que, desaparecida la finalidad de intervención en el mercado de suelo que propició la promoción de un Plan Especial de Reserva, resulta innecesaria la actuación.   
Quinto. A mayor abundamiento, como ya se ha expuesto en los antecedentes de hecho se tramitó y aprobó el correspondiente Proyecto de expropiación forzosa por tasación conjunta para obtener los terrenos necesarios. No obstante, los propietarios de la mayor parte del suelo han manifestado su disconformidad con la valoración establecida por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y el expediente y las hojas de aprecio impugnadas se han trasladado al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa, a efectos de fijación del justiprecio. Todo ello obliga al beneficiario a analizar la viabilidad de la actuación y de dicho planteamiento se deduce la inviabilidad económica, tal como se recoge en los informes obrantes en el expediente, dado que los precios de venta que se deducirían para la actuación hacen que la misma no suponga una intervención en el mercado de suelo, al resultar muy superiores a los de venta de suelo privado en zona.  
Sexto. Habiendo desaparecido la finalidad de intervención en el mercado de suelo para la que fueron concebidas las actuaciones hasta hoy realizadas, desaparece por tanto la utilidad pública y el interés social, así como la necesidad de ocupación de los terrenos, que debe regir las actuaciones de la administración.  
Séptimo. La revocación es un acto discrecional de la administración, permitido siempre que se trate de actos de gravamen, en este caso tanto el Proyecto de expropiación, que al fin supone una privación de la propiedad, como el Plan Especial de Delimitación, que supone una limitación al mencionado derecho; y que la misma no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes, ni sea contraria al principio de igualdad, ni al interés público o ni al ordenamiento jurídico.  
La LRJAPyPAC, no recoge un procedimiento concreto para llevar a cabo la revocación de actos administrativos. Por ello, con la finalidad de garantizar los derechos de los administrados en general y de los afectados en particular, debemos utilizar un procedimiento garantista con sus derechos y, por tanto, similar al utilizado para la aprobación del acto que se pretende revocar, procediendo a someter a información pública el inicio del procedimiento de revocación de la aprobación del Plan Especial de Delimitación.   
Se hace necesario reseñar que, mediante el presente procedimiento, se pretende únicamente la revocación del acto administrativo que aprobó el Plan especial, porque que se considera procedente invertir, uno a uno, los pasos que se siguieron para el desarrollo de la actuación, pero sin olvidar que la pretensión final es no sólo revocar el Plan Especial, sino también, tal como acordó el Consejo de Administración de SEPIVA, como beneficiario de la expropiación y empresa instrumental de la Generalitat que iba a llevar a cabo la promoción del polígono industrial, revocar el acto administrativo que aprobó el Proyecto de Expropiación Forzosa por tasación conjunta para obtener los terrenos incluidos en el ámbito del Plan Especial.   
Octavo. El artículo 96 de la LUV, que regula la tramitación de los Planes Especiales remite al artículo 83 del mismo texto legal que recoge la tramitación de los Planes Generales, aunque con algunas particularidades, y de acuerdo con la normativa citada, corresponde a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación la convocatoria de información pública de los Planes Especiales insertándose los correspondientes anuncios en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un periódico de amplia difusión en el municipio de Carcaixent. En el presente caso, el procedimiento de revocación se someterá a información pública en la forma descrita y se recabará el dictamen del Ayuntamiento de Carcaixent.  
Noveno. El secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación es competente para iniciar el procedimiento de revocación, de acuerdo con Resolución de 21 de diciembre de 2009, del conseller de Industria, Comercio e Innovación y vicepresidente primero del Consell, por la que se delegan atribuciones en determinados órganos y unidades administrativas de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de concordante y general aplicación, resuelvo:  
1. Iniciar el procedimiento de revocación de la aprobación del Plan Especial de Delimitación para la reserva de terrenos para la constitución de Patrimonio Público de Suelo "Partida La Serguera" en Carcaixent de fecha 20 de mayo de 2005.  
2. Abrir un período de información pública de 20 días, durante el cual podrán presentarse alegaciones en cualquiera de los Registros establecidos en el artículo 38.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Recabar dictamen del Ayuntamiento de Carcaixent.  
4. Publicar esta resolución para su efectividad y conocimiento general en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un periódico de amplia difusión en Carcaixent.  
Valencia, 28 de abril de 2010.- El secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación: Bruno Broseta Dupré.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML