Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3699, del 01-03-2000 (2000/1575)

RESOLUCIÓ de 2 de febrer de 2000, de la directora general de Planificació i Gestió del Medi de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'ordena la part dispositiva de la declaració d'impacte ambiental.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3699

Data del DOGV
:   01-03-2000

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - E) MEDI AMBIENT

Número del document
:   2000/1575

CVE


Data del document
:   02-02-2000

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Loriguilla](javascript:void(0))
    * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [Montesa](javascript:void(0))
    * [Albaida](javascript:void(0))
    * [Riba-roja de Túria](javascript:void(0))
    * [Aielo de Malferit](javascript:void(0))
    * [Picassent](javascript:void(0))
    * [Llanera de Ranes](javascript:void(0))
    * [Paterna](javascript:void(0))
    * [Llombai](javascript:void(0))
    * [Cerdà](javascript:void(0))
    * [Canals](javascript:void(0))
    * [Alcúdia de Crespins, l'](javascript:void(0))
    * [Agullent](javascript:void(0))
    * [Chiva](javascript:void(0))
    * [Montserrat](javascript:void(0))
    * [Xàtiva](javascript:void(0))
    * [Vallés](javascript:void(0))
    * [Ontinyent](javascript:void(0))
    * [Manises](javascript:void(0))
    * [Aldaia](javascript:void(0))
    * [Torrent](javascript:void(0))
    * [vigilància del medi ambient](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 2 de febrer de 2000, de la directora general de Planificació i Gestió del Medi de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'ordena la part dispositiva de la declaració d'impacte ambiental. [2000/X1575]
  
Els articles 4.3 i 22 del Reial Decret Legislatiu 1302/1986, de 28 de juny, d'Avaluació d'Impacte Ambiental i del Reial Decret 1.131/1988, de 30 de setembre, pel que s'aprova el Reglament per a l'execució de l'anterior decret, respectivament, estableixen l'obligatorietat de fer pública la Declaració d'Impacte Ambiental
  
Seguint aquesta línia, els articles 5.3 i 28 de la Llei 2/1989, de 3 març, de la Generalitat Valenciana d'Impacte Ambiental, i del seu Reglament, aprovat per Decret 162/1990, respectivament, estableixen l'obligatorietat de fer pública la declaració d'impacte ambiental, i en particular, de publicar aquesta declaració en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En virtut d'això, he resolt:
  
Article únic
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental relacionada en l'annex
  
València, 2 de febrer de 2000. La directora general de Planificació i Gestió del Medi: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Vist l'expedient 128/1998, sobre el projecte de gasoducte València-Alacant, Desdoblament del Tram I (Paterna-Ontinyent), el promotor del qual és Enagas, SA.
  
Vist que l'expedient es va iniciar mitjançant consulta prèvia (exp. 027/96-CON) per part del promotor sobre el projecte mencionat, adjuntant com a documentació una memòria resum del projecte.
  
La memòria resum del projecte mencionat indicava que, amb caràcter general, la distància entre l'eix de la conducció en projecte i l'eix del gasoducte ja instal·lat seria de 4 metres. No obstant això, en els encreuaments especials i en funció del tipus d'encreuaments, circumstàncies de l'entorn i requeriments tècnics i administratius, la distància es veuria incrementada.
  
Coma resultat d'aquesta es va comunicar al promotor la necessitat de sotmetre l'esmentat projecte al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.
  
Vist que el projecte consisteix en el desdoblament del gasoducte existent València-Alacant, tram de Paterna a Ontinyent, per a reforçar la seua capacitat de transport. Aquest desdoblament requereix la instal·lació d'una nova canonada, en paral·lel a la canonada existent a una distància de 4 metres amb caràcter general, llevat dels encreuaments especials i les zones amb dificultats orogràfiques i/o geotècniques.
  
L'execució de les obres s'efectua seguint els passos següents:
  
1. Obertura d'una pista de treball (la corresponent al diàmetre de 24'' és de 21 a 16 metres d'ample segons es tracte de pista normal o restringida) per a la qual cosa s'esbrossa, s'aclareix el terreny i s'eliminen els 20 o 30 cm de la capa superficial del sòl. La terra vegetal s'acumula a la dreta de la pista de treball.
  
2. S'obri la rasa, acumulant el material d'excavació a la seua esquerra.
  
3. S'instal·la la canonada, reomplint posteriorment la rasa.
  
4. Es restitueix el terreny per mitjà de la descompactació de les àrees piconades per la maquinària i extensió de la terra vegetal apilada.
  
La conducció projectada es disposarà sempre que siga possible a l'oest de la conducció existent, cosa que implicarà un increment de l'amplada afectada inicialment de 7,5 a 2,5 metres (segons es tracte de pista normal o restringida) i de 13,5 a 8,5 metres quan es tracte de pista normal en els encreuaments especials, en una longitud del traçat de 89.827 metres.
  
Es disposarà de platges d'abassegament de materials la ubicació de les quals decidirà el contractista. En els encreuaments de cursos hídrics en càrrega s'efectuarà un estancament en una meitat del llit i s'executaran les obres en l'altra meitat i viceversa.
  
Com a instal·lacions complementàries es disposaran diverses instal·lacions en les denominades posicions, que seran vuit. Les instal·lacions són: vàlvules de seccionament, dispositius per a establir brancs de derivació, estacions de regulació i mesura, trampes de rascadors i estacions de protecció catòdica. Embrancaments elèctrics per a la protecció catòdica a línies ja existents amb unes longituds de 256 metres (posició 15-15), 40 metres (pos. 15-17) i 35 metres (pos. 15-19). Les posicions d'instal·lacions complementàries són: 15-14 (Paterna), 15-15 (Riba-roja de Túria), 15-16 (Picassent), 15-16A (Llombai), 15-17 (Carlet), 15-18 (Alzira), 15-19 (l'Alcúdia de Crespins) i 15-20A (Ontinyent).
  
Els termes municipals afectats pel traçat i les seues instal·lacions auxiliars són: Paterna, Manises, Riba-roja de Túria, Loriguilla, Quart de Poblet, Aldaia, Chiva, Torrent, Picassent, Montserrat, Llombai, Alfarp, Catadau, Carlet, Benimodo, l'Alcúdia, Guadassuar, Alzira, Alberic, Gavarda, Antella, Cotes, Càrcer, Sellent, Rotglá y Corberá, Llanera de Ranes, Xàtiva, Cerdà, Canals, Vallés, l'Alcúdia de Crespins, Montesa, Aielo de Malferit, Albaida, Agullent i Ontinyent.
  
L'estudi d'impacte ambiental inclou còpies dels plans de traçat (a escala 1:10.000) amb les afectacions: cursos d'aigua, vegetació, vies pecuàries, sòl, etc. Es fa notar que aquestes afectacions es veuen reduïdes al discórrer amb caràcter general a 4 metres de la canonada existent, identificant i valorant, no obstant això, els impactes del traçat: alteració del relleu en punts amb pendents acusades, erosió i compactació de sòls, afectacions a cursos hídrics, a la vegetació natural, tant de ribera com de forest mediterrani, a la fauna, al paisatge i a elements arqueològics.
  
D'aquesta forma s'indiquen les mesures preventives, minimitzadores i correctores, entre les quals cal destacar les següents:
  
- Inspecció detallada en les zones de major riquesa faunística i/o florística, després de l'inici de les obres.
  
- Prospecció arqueològica superficial i investigació de l'inventari arqueològic específic de la zona en aquelles variants locals respecte del traçat inicial.
  
- Utilització de pista restringida en què la vegetació siga d'elevat valor.
  
- En l'encreuament de barrancs: elecció del punt de pas que supose una afectació mínima sobre la morfologia del llit, la vegetació ripícola i fauna associada.
  
- S'efectuarà un projecte de mesures correctores per a la revegetació de la totalitat de l'àrea afectada.
  
Vist que la Subdelegació a València de l'Àrea d'Indústria i Energia del Ministeri d'Indústria, Comerç i Turisme, va remetre una còpia de la separata per a la sol·licitud de permisos, amb plans del traçat i descripció general del projecte, així com l'expedient d'informació pública del projecte.
  
Es resumeix a continuació el contingut de les al·legacions efectuades durant el període d'informació pública que tenen caràcter ambiental:
  
- Ajuntament de l'Alcúdia de Crespins: el traçat discorre travessant el riu Santos, el llit del qual i el terreny que el voreja està qualificat per les normes subsidiàries municipals com de protecció de paisatge i vista d'interès i proteccions a llits, sent necessari reposar-hi sòl i flora afectats.
  
- Ajuntament de Sellent: el traçat discorre travessant el riu Santos, el llit i vores del qual estan qualificats per les normes subsidiàries municipals com de protecció paisatgística, per la qual cosa caldrà restaurar-los, amb la prohibició d'utilitzar espècies arbòries que no harmonitzen amb la flora típica de la zona.
  
- Ajuntament de Paterna: atès que el traçat discorre per sòl no urbanitzable i, en alguns casos, de protecció, caldrà aportar un estudi d'impacte ambiental i una declaració d'impacte ambiental formulada per la Conselleria de Medi Ambient.
  
- Ajuntament d'Antella: estudiar les modificacions necessàries en el traçat de la nova xarxa de forma que la superfície afectada de les parcel·les coincidisca tant com siga possible amb la de la primera fase de les obres. S'observa en el projecte que en ocasions la nova canonada dista més de 4 metres de l'existent, arribant a 15 metres, i per això s'al·lega que en tot el traçat la distància respecte a la canonada inicial de 4 metres siga uniforme en tot el traçat. Quan s'execute la nova canonada a 4 metres de distància de l'antiga, Enagas no posarà cap obstacle perquè es puga plantar una filera d'arbres en la línia coincident de les dues servituds, exactament a dos metres de distància de l'eix de cada canonada.
  
Vist que d'acord amb l'article 21 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, la Conselleria de Medi Ambient va sotmetre l'estudi d'impacte ambiental al tràmit d'informació pública mitjançant inserció de l'anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.310, de 18 d'agost de 1998.
  
Segons els certificats expedits pel cap del servei d'Assumptes Generals de la Conselleria de Medi Ambient i per la Secretaria de la Direcció Territorial d'aquesta a València, no es van produir al·legacions en el termini reglamentàriament establit.
  
Atés que l'eix de la canonada de desdoblament del gasoducte proposat discorre amb caràcter general a 4 metres de distància de la canonada existent, i que sobre aquest traçat es va formular una declaració d'impacte ambiental favorable mitjançant la Resolució de la Direcció General de Qualitat Ambiental, de data 23 de febrer de 1994 (DOGV núm. 2.270, de 19 de maig de 1994).
  
Atés, no obstant això, que el desdoblament ha retardat els treballs de restauració de la superfície afectada per la instal·lació de la primera conducció a la conclusió de la instal·lació de la segona canonada i que, a més, generarà un efecte negatiu de major intensitat, respecte de la instal·lació d'un sola canonada de major diàmetre (solució executada en el tram corresponent al tram d'Ontinyent a Callosa).
  
Atés que l'estudi d'impacte ambiental no assumeix aquelles mesures protectores i/o correctores que en la declaració d'impacte ambiental de la conducció principal i diversos brancs s'imposaren com a condicionants i l'efectivitat dels quals ha sigut comprovada (ex.: preparació de la pista de treball en sòls desenvolupats sobre material original consolidat...), ni els resultats obtinguts en les diferents àrees en què s'han efectuat treballs de revegetació.
  
Atés que el projecte examinat constitueix una dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons els desprèn de l'article 5 de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu reglament.
  
Vist que en l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en la resta de disposicions que hi són d'aplicació.
  
Vist que l'article 5 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, de la Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental, atribueix la competència a l'òrgan ambiental, per a les declaracions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique aquesta llei.
  
Vist que el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, aprovat pel Decret 36/1997, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, atribueix a la Direcció General per al Desenvolupament Sostenible la competència per a la tramitació i formulació de la declaració d'impacte ambiental.
  
Per tot això i fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent:
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals, el Projecte del Gasoducte València-Alacant, Desdoblament del Tram I (Paterna-Ontinyent), el promotor del qual és Enagas, SA, sempre que es complisquen els condicionants següents, a més del que s'imposa en l'estudi d'impacte ambiental, sempre que no entre en contradicció amb aquells:
  
1. Enagas, SA, haurà de comunicar a aquesta Direcció General, l'inici i final de les obres d'instal·lació del gasoducte, així com dels treballs de restauració i revegetació.
  
2. Respecte al préstec de materials, platges d'abassegament, dipòsits de materials, parcs de maquinària i zones d'abocadors, es compliran els condicionants imposats en la Resolució de Declaració d'Impacte Ambiental de data 23 de febrer de 1994 (DOGV núm. 2.270, de 19 de maig de 1994) per al traçat del gasoducte entre Paterna i Callosa de Segura (punts 4, 5 i 6).
  
3. Respecte a l'afectació al patrimoni historicoartístic haurà de complir el que s'indica en les mesures preventives de l'estudi d'impacte ambiental, així com els condicionants imposats en la Declaració d'Impacte Ambiental de data 23 de febrer de 1994 (DOGV núm. 2.270, de data 19 de maig de 1994), per al traçat del gasoducte entre Paterna i Callosa de Segura (punt 7). En tot cas, haurà de complir el que es disposa en la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Patrimoni Cultural Valencià.
  
4. La possible aparició de coves o simes durant l'obertura de la pista de treball, haurà de ser comunicada immediatament a aquesta Direcció General, per tal que puguen ser inspeccionades, atesa la seua condició d'espais naturals protegits mitjançant l'article 16 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana.
  
5. Qualsevol nova posició per a instal·lacions complementàries distintes de les ja aprovades en anteriors declaracions d'impacte ambiental: 15-14 (Paterna), 15-15 (Riba-roja de Túria), 15-16 (Picassent), 15-16A (Llombai), 15-17 (Carlet), 15-18 (Alzira), 15-19 (l'Alcúdia de Crespins) i 15-20A (Ontinyent), i que es plantegen amb posterioritat a la present declaració d'impacte ambiental, requeriran l'aprovació d'aquesta Direcció General.
  
6. Enagas efectuarà un control i seguiment, del qual es mantindrà informada aquesta Direcció General, de la restauració i revegetació, així com del compliment dels condicionants per a l'obertura de la pista, en especial pel que fa a l'amplària d'aquesta al travessar terrenys naturals.
  
7. Se sotmetran a estimació o declaració d'impacte ambiental totes aquelles instal·lacions complementàries no recollides en l'estudi d'impacte ambiental i que en aplicació de la vigent legislació d'impacte ambiental així ho requerisquen.
  
8. S'elaborarà un pla d'emergències en què s'estudien els possibles accidents, els avisos a realitzar als centres d'emergències i les actuacions a desenvolupar, en especial pel que fa a les zones del traçat que discorren per terreny forestal o pròximes a nuclis de població.
  
9. Obertura de la pista de treball.
  
9.1. L'amplària de la pista de treball, en aquelles zones en què s'afecte vegetació natural, serà la de pista restringida, de 16 metres, de forma que es reduïsca al màxim possible l'afectació a la vegetació natural.
  
9.2. En les àrees naturals o cultivades en què apareguen sòls amb una profunditat efectiva superior als 50 centímetres, i en pendents superiors al 25%, l'obertura de la pista es realitzarà segons el que s'especifica en l'estudi d'impacte ambiental.
  
9.3. En la resta d'àrees afectades pel gasoducte, en què es presenten sòls limitats en profunditat per roca mare consolidada, es procedirà d'acord amb els següents criteris:
  
- L'aclariment i esbrossada de l'àrea corresponent a la pista de treball es realitzarà eliminant únicament i exclusivament la part aèria de la planta, mitjançant el mètode d'esbrossada. En aquelles zones del traçat en què el sòl tinga un espessor inferior a 10 centímetres o siga inexistent, i l'estructura de la vegetació ho permeta, no es procedirà a cap esbrossada, i es permetrà el pas de la maquinària sobre la vegetació existent.
  
- En qualsevol cas, el condicionament de la pista es realitzarà sense retirada de la capa superficial (10-20 cm proposats en el projecte) del perfil del sòl, aportant material procedent de la mateixa obra únicament en el cas que resultara imprescindible per a l'accessibilitat de la maquinària.
  
9.4. Les restes vegetals que s'hagueren eliminat per a l'obertura de la pista de treball seran triturades, emmagatzemades i degudament tractades per a usar-les posteriorment en la fase de restauració.
  
9.5. Quan les obres afecten àrees amb un risc elevat d'incendis forestals i, en general en totes les zones amb vegetació natural, s'hauran d'extremar les mesures de precaució per a evitar risc d'incendis naturals, complint les recomanacions de caràcter general emeses respecte d'això per la Conselleria de Medi Ambient, les quals seran aplicables tant als treballs pròpiament dits, com al personal de l'obra. Aquestes mesures poden incloure, en el cas de condicions climàtiques excepcionals i per a àrees especialment sensibles, la paralització temporal de determinats treballs, com l'ús d'explosius. En qualsevol cas, queden expressament prohibits:
  
- La crema de materials residuals o de rebuig.
  
- L'emmagatzematge o transport de materials combustibles en parcel·les adjacents a zones de vegetació natural.
  
10. Preparació del terreny per a la restauració.
  
10.1. Respecte dels tractaments de descompactació:
  
L'escarificació es restringirà als terrenys indicats en el punt 9.2.
  
En les àrees especificades en el punt 9.3, i sempre que l'aportació de terra per a l'obertura de la pista no siga significatiu, el tractament de descompactació serà manual i es limitarà als punts en què es procedirà a l'obertura de clots per a la posterior plantació.
  
10.2. Finalitzada la descompactació a què s'al·ludeix en el punt anterior, les restes vegetals prèviament eliminades s'estendran sobre el terreny afectat per les obres.
  
10.3. Durant el període transcorregut entre l'acabament de les obres i l'inici de la revegetació es prendran les mesures necessàries per a evitar pèrdues de sòl i de les seues característiques que permetran la implantació de la vegetació.
  
11. Restauració i revegetació.
  
La restauració i revegetació s'efectuarà tant de la zona que va ser afectada pel traçat del gasoducte ja existent, com de la zona afectada per l'actual traçat del desdoblament del gasoducte, sent necessari, en ambdós casos, complir els següents condicionants:
  
11.1. S'haurà de presentar davant aquesta Direcció General, per a l'aprovació, un projecte de restauració. S'hi inclourà la revegetació a efectuar (sembres i plantacions, mètode, èpoques, espècies a utilitzar, percentatges, regs de plantació, etc.), així com aquelles altres mesures que es consideren necessàries per a evitar els processos erosius i la integració de l'actuació en el paisatge. En l'elaboració del projecte s'haurà d'aprofitar l'experiència acumulada en la revegetació dels diferents brancs del gasoducte.
  
11.2. Per a l'elecció de les dates en què es durà a terme la revegetació es tindrà en compte el període òptim per a dur a terme les plantacions amb les màximes garanties de viabilitat. En cap cas es duran a terme abans del mes d'octubre ni després del mes de febrer.
  
11.3. Les espècies a utilitzar en la revegetació seran les següents:
  
Quercus ilex sp. rotundifolia
  
Pistacia lentiscus
  
Rhamnus lycioides
  
Rhamnus alaternus
  
Quercus coccifera
  
Phillyrea angustifolia
  
Juniperus oxycedrus sp. oxycedrus
  
Chamaerops humilis
  
Pinus halepensis
  
Ceratonia siliqua
  
Olea europaea var. sylvestris
  
En les localitzacions ombrívoles i de major humitat edàfica s'utilitzaran també:
  
Arbutus unedo
  
Fraxinus ornus
  
Viburnum tinus
  
Myrtus communis
  
Pistacia terebinthus
  
En localitzacions amb afloraments rocosos s'utilitzarà també:
  
Juniperus phoenicea
  
En les vores de barrancs o rius s'utilitzaran fonamentalment espècies típiques d'aquestes zones: Nerium oleander, Tamarix sp., Salix sp., etc., precisant el projecte de restauració les espècies a utilitzar depenent de les característiques del llit.
  
En el projecte de restauració es determinaran els percentatges de cada una de les espècies d'acord amb la vegetació potencial de la zona i de les característiques fisonòmiques de la vegetació en cada tram (màquia, carrascar, matoll arbrat). No obstant això, independentment de la fase de desenvolupament de la vegetació (matoll, màquia, etc.) es potenciaran les espècies característiques de les últimes etapes de la successió vegetal enfront de les espècies de les primeres etapes (per exemple: Quercus ilex sp. rotundifolia enfront de Pinus halepensis).
  
Respecte a la densitat de plantació, aquesta serà tal que, com a màxim, la distància entre plantes en una línia siga d'1,5 metres i la separació entre línies d'1,5 metres, disposant les plantes a portell.
  
11.4. Les plantes que s'utilitzaran per a la revegetació seran d'una o dues sabes i no superaran els 50 cm d'alçària, amb l'excepció del gènere Salix i altres espècies de ribera propagades per estaca, les quals no superaran els 100 centímetres. L'origen d'aquestes plantes serà preferiblement pròxim al lloc en què seran replantades, sent rebutjada en tot cas la introducció de subespècies, varietats o races originades en jardineria o distintes de les autòctones.
  
Atesa la dificultat que pot presentar trobar plantons d'algunes de les espècies esmentades, se'n preveurà l'encàrrec amb temps als vivers perquè els desenvolupen.
  
Segon
  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit que no posa fi al procediment ni produeix indefensió, no s'hi pot interposar cap recurs; sense perjudici d'utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret estimen pertinents.
  
Tercer
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3699, del 01-03-2000 (2000/1575)

RESOLUCIÓN de 2 de febrero de 2000, de la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se ordena la parte dispositiva de la declaración de impacto ambiental.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3699

Fecha DOGV
:   01-03-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2000/1575

CVE


Fecha del documento
:   02-02-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Loriguilla](javascript:void(0))
    * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [Montesa](javascript:void(0))
    * [Albaida](javascript:void(0))
    * [Riba-roja de Túria](javascript:void(0))
    * [Aielo de Malferit](javascript:void(0))
    * [Picassent](javascript:void(0))
    * [Llanera de Ranes](javascript:void(0))
    * [Paterna](javascript:void(0))
    * [Llombai](javascript:void(0))
    * [Cerdà](javascript:void(0))
    * [Canals](javascript:void(0))
    * [Alcúdia de Crespins, l'](javascript:void(0))
    * [Agullent](javascript:void(0))
    * [Chiva](javascript:void(0))
    * [Montserrat](javascript:void(0))
    * [Xàtiva](javascript:void(0))
    * [Vallés](javascript:void(0))
    * [Ontinyent](javascript:void(0))
    * [Manises](javascript:void(0))
    * [Aldaia](javascript:void(0))
    * [Torrent](javascript:void(0))
    * [vigilancia del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 2 de febrero de 2000, de la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se ordena la parte dispositiva de la declaración de impacto ambiental. [2000/X1575]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer pública la Declaración de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer pública la declaración de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental relacionada en el anexo.
  
Valencia, 2 de febrero de 2000.- La directora general de Planificación y Gestión del Medio: Amparo Monrós Chancosa.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Visto el expediente 128/1998, sobre el proyecto del Gasoducto Valencia-Alicante, Desdoblamiento del Tramo I (Paterna-Ontinyent) y cuyo promotor es Enagas, SA.
  
Resultando que el expediente se inició mediante consulta previa (Exp. 027/96-CON) por parte del promotor sobre el proyecto mencionado, adjuntando como documentación memoria-resumen del proyecto.
  
La memoria resumen del proyecto mencionado, se indicaba que con carácter general la distancia entre el eje de la conducción en proyecto y el eje del gasoducto ya instalado sería de 4 metros. No obstante, en los cruces especiales y en función del tipo de cruces, circunstancias del entorno y requerimientos técnicos y administrativos, la distancia se verá incrementada.
  
Como resultado de la misma se comunicó al promotor la necesidad de someter dicho proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
  
Resultando que el proyecto consiste en el desdoblamiento del gasoducto existente Valencia-Alicante, tramo de Paterna a Ontinyent, para reforzar su capacidad de transporte. Dicho desdoblamiento requiere la instalación de una nueva tubería, en paralelo a la tubería existente a una distancia de 4 metros con carácter general, exceptuando los cruces especiales y las zonas con dificultades orográficas y/o geotécnicas.
  
La ejecución de las obras se efectúa siguiendo los siguientes pasos:
  
1. Apertura de una pista de trabajo (la correspondiente al diámetro de 24?- es de 21 a 16 metros de ancho según se trate de pista normal o restringida) para lo cual se desbroza, se despeja el terreno y se eliminan los 20 a 30 cm de la capa superficial del suelo. La tierra vegetal se acumula a la derecha de la pista de trabajo
  
2. Se procede a la apertura de la zanja, acumulando el material de excavación a la izquierda de la misma.
  
3. Se instala la tubería, rellenando posteriormente la zanja
  
4. Se restituye el terreno mediante la descompactación de las áreas apisonadas por la maquinaria y extensión de la tierra vegetal apilada.
  
La conducción proyectada se dispondrá siempre que sea posible al oeste de la conducción existente, lo que implicará un incremento de la anchura afectada inicialmente de 7,5 a 2,5 m. (según se trate de pista normal o restringida) y de 13,5 a 8,5 cuando se trate de pista normal o restringida en los cruces especiales, en una longitud del trazado de 89.827 metros.
  
Se dispondrán de playas de acopio de materiales cuya ubicación decidirá el contratista. En los cruces de cursos hídricos en carga se efectuará un represado en mitad del cauce procediendo a la ejecución de las obras en la otra mitad y viceversa.
  
Como instalaciones complementarias se dispondrán diversas instalaciones en las denominadas posiciones, éstas serán ocho. Las instalaciones son: válvulas de seccionamiento, dispositivos para establecer ramales de derivación, estaciones de regulación y medida, trampas de rascadores y estaciones de protección catódica. Acometidas eléctricas para la protección catódica a líneas ya existentes con unas longitudes de 256 m. (pos. 15-15), 40 m. (pos.15-17) y 35 m. (pos. 15-19). Las posiciones de instalaciones complementarias son: 15-14 (Paterna), 15-15 (Riba-roja de Túria), 15-16 (Picassent), 15-16A (Llombay), 15-17 (Carlet), 15-18 (Alzira), 15-19 (l'Alcúdia de Crespins) y 15-20A (Ontinyent).
  
Los términos municipales afectados por el trazado y sus instalaciones auxiliares son: Paterna, Manises, Riba-roja de Túria, Loriguilla, Quart de Poblet, Aldaia, Chiva, Torrent, Picassent, Montserrat, Llombay, Alfarp, Catadau, Carlet, Benimodo, l'Alcúdia, Guadassuar, Alzira, Alberic, Gabarda, Antella, Cotes, Càrcer, Sellent, Rotglá y Corberá, Llanera de Ranes, Xàtiva, Cerdá, Canals, Vallés, l'Alcúdia de Crespins, Montesa, Ayelo de Malferit, Albaida, Agullent y Ontinyent.
  
El Estudio de Impacto Ambiental incluye copias de los planos de trazado (a escala 1:10.000) con las afecciones del mismo: cursos de agua, vegetación, vías pecuarias, suelo, etc. Se hace notar que dichas afecciones se ven reducidas al discurrir con carácter general a 4 metros de la tubería existente, identificando y valorando, no obstante, los impactos del trazado: alteración del relieve en puntos con pendientes acusadas, erosión y compactación de suelos, afección a cursos hídricos, a la vegetación natural, tanto de ribera como de monte mediterráneo, a la fauna,.al paisaje y a elementos arqueológicos.
  
De forma general se indican las medidas preventivas, minimizadoras y correctoras, entre las que cabe resaltar las siguientes:
  
- Inspección detallada en las zonas de mayor riqueza faunística y/o florística, previo al inicio de las obras
  
- Prospección arqueológica superficial e investigación del inventario arqueológico específico de la zona en aquellas variantes locales respecto del trazado inicia.
  
- Utilización de pista restringida en las que la vegetación sea de elevado valor.
  
- En el cruce de barrancos: elección de punto de paso que suponga una afección mínima sobre la morfología del cauce, la vegetación ripícola y fauna asociada.
  
- Se efectuará un proyecto de medidas correctoras para la revegetación de la totalidaddel área afectada.
  
Resultando que la Subdelegación en Valencia, del Área de Industria y Energía del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, remitió copia de separata para solicitud de permisos, con planos del trazado y descripción general del proyecto, así como el expediente de información pública del proyecto.
  
Se resumen a continuación el contenido de las alegaciones efectuadas durante el período de información pública que tienen carácter ambiental:
  
- Ayuntamiento de L'Alcúdia de Crespins: el trazado discurre atravesando el río Santos, cuyo cauce y terreno que lo bordea está calificado por las normas subsidiarias municipales como de protección del paisaje y vista de interés y protecciones a cauces, debiendo procederse a la reposición del suelo y flora afectados.
  
- Ayuntamiento de Sellent: el trazado discurre atravesando el río Santos, cuyo cauce y márgenes están calificados por las normas subsidiarias municipales como de protección paisajística, por lo que deberá restaurarse, prohibiéndose la utilización de especies arbóreas que no armonicen con la flora típica de la zona.
  
- Ayuntamiento de Paterna: dado que el trazado discurre por suelo no urbanizable y en algunos casos de protección, deberá aportarse Estudio de Impacto Ambiental, y Declaración de Impacto Ambiental formulada por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
- Ayuntamiento de Antella: estudiar las modificaciones necesarias en el trazado de la nueva red de forma que la superficie afectada de las parcelas coincida en lo posible con la de la primera fase de las obras. ?Se observa en el proyecto que en ocasiones la nueva tubería dista más de cuatro metros de la existente, llegando a 15 metros, y por ello se alega que en todo el trazado la distancia respecto a la tubería inicial de 4 metros sea uniforme en todo el trazado. ?Cuando se ejecute la tubería nueva a 4 metros de distancia de la antigua, Enagas no pondrá obstáculo para que se pueda plantar una tira de árboles en la línea coincidente de las dos servidumbres, exactamente a dos metros de distancia del eje de cada tubería.-
  
Resultando que de acuerdo con el artículo 21 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental, la Conselleria de Medio Ambiente procedió a someter el Estudio de Impacto Ambiental al trámite de información pública mediante inserción del anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, nº 3.310 de fecha 18 de agosto de 1998.
  
Según los certificados expedidos por el jefe de Servicio de Asuntos Generales de la Conselleria de Medio Ambiente y por el secretario de la Dirección Territorial de la misma en Valencia, no se produjeron alegaciones en el plazo reglamentariamente establecido
  
Considerando que el eje de la tubería del desdoblamiento del gasoducto propuesto discurre con carácter general a 4 metros de distancia de la tubería existente, y que sobre dicho trazado se formuló Declaración de Impacto Ambiental favorable mediante resolución de la Dirección General de Calidad Ambiental, de fecha de 23 de febrero de 1994 (DOGV nº 2.270, de fecha 19 de mayo de 1994).
  
Considerando, no obstante lo anterior, que el desdoblamiento ha retrasado los trabajos de restauración de la superficie afectada por la instalación de la primera conducción a la conclusión de la instalación de la 2ª tubería y que además generará un efecto negativo de mayor intensidad, respecto de la instalación de una sola tubería de mayor diámetro (solución ejecutada en el tramo correspondiente en el tramo de Ontinyent a Callosa)
  
Considerando que el estudio de impacto ambiental no asume aquellas medidas protectoras y/o correctoras que en la Declaración de Impacto Ambiental de la conducción principal y diversos ramales se impusieron como condicionantes y cuya efectividad ha sido comprobada (ej.: preparación de la pista de trabajo en suelos desarrollados sobre material original consolidado;...), ni los resultados obtenidos en las diferentes áreas en las que se han efectuado trabajos de revegetación.
  
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
Considerando que en el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
Considerando que el artículo quinto del Decreto 162/1990, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al órgano ambiental, para las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
  
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobado por Decreto 36/1997, de 26 de febrero de 1997, del Consell de la Generalitat Valenciana atribuye a la Dirección General para el Desarrollo Sostenible la competencia para la tramitación y formulación de la Declaración de Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el Proyecto del Gasoducto Valencia-Alicante, Desdoblamiento del Tramo I (Paterna-Ontinyent) y cuyo promotor es Enagas, SA, siempre y cuando se cumplan los siguientes condicionantes, además de lo dispuesto en el Estudio de Impacto Ambiental, siempre que no entren en contradicción con los mismos:
  
1. Deberá comunicarse a esta Dirección General, por parte de Enagas, SA., el inicio y final de las obras de instalación del gasoducto, así como de los trabajos de restauración y revegetación.
  
2. Con respecto al préstamo de materiales, playas de acopio, depósitos de materiales, parques de maquinaria y zonas de vertederos, se cumplirán los condicionantes impuestos en la Resolución de Declaración de Impacto Ambiental de fecha 23 de febrero de 1994 (DOGV nº 2.270, de fecha 19 de mayo de 1994) para el trazado del gasoducto entre Paterna y Callosa del Segura (puntos 4, 5 y 6).
  
3. Con respecto a la afección al patrimonio histórico-artístico deberá cumplir lo indicado en las medidas preventivas del Estudio de Impacto Ambiental, así como los condicionantes impuestos en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 23 de febrero de 1994 (DOGV nº 2.270, de fecha 19 de mayo de 1994) para el trazado del gasoducto entre Paterna y Callosa del Segura (punto 7). En todo caso deberá cumplir lo dispuesto en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
4. La posible aparición de cuevas o simas durante la apertura de la pista de trabajo, deberá ser comunicada de inmediato a esta Dirección General, a fin de que puedan ser inspeccionadas, dada su condición de espacios naturales protegidos mediante el artículo 16 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana.
  
5. Cualquier nueva posición para instalaciones complementarias distintas de las ya aprobadas en anteriores Declaraciones de Impacto Ambiental: 15-14 (Paterna), 15-15 (Riba-roja de Túria), 15-16 (Picassent), 15-16A (Llombay), 15-17 (Carlet), 15-18 (Alzira), 15-19 (l'Alcúdia de Crespins) y 15-20A (Ontinyent), y que se planteen con posterioridad a la presente Declaración de Impacto Ambiental, requerirán la aprobación de esta Dirección General.
  
6. Por parte de Enagas se efectuará un control y seguimiento, del que se mantendrá informado a esta Dirección General, de la restauración y revegetación, así como del cumplimiento de los condicionantes para la apertura de la pista, en especial lo referente a la anchura de la misma al atravesar terrenos naturales.
  
7. Se someterán a Estimación o Declaración de Impacto Ambiental todas aquellas instalaciones complementarias no contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental y que en aplicación de la vigente legislación de impacto ambiental así lo requieran.
  
8. Se elaborará un plan de emergencias en el que se estudien los posibles accidentes, los avisos a realizar a los centros de emergencias y las actuaciones a desarrollar, en especial en lo referente a las zonas del trazado que discurren por terreno forestal o próximas a núcleos de población.
  
9. Apertura de la pista de trabajo.
  
9.1. La anchura de la pista de trabajo, en aquellas zonas en las que se afecte a vegetación natural, será la de pista restringida, de 16 metros, de forma que se reduzca al máximo posible la afección a la vegetación natural.
  
9.2. En las áreas naturales o cultivadas en las que aparezcan suelos con una profundidad efectiva superior a los 50 cm, y en pendientes superiores al 25%, la apertura de la pista se realizará según lo especificado en el Estudio de Impacto Ambiental.
  
9.3. En el resto de áreas afectadas por el gasoducto, en las cuales se presenten suelos limitados en profundidad por roca madre consolidada, se procederá de acuerdo a los siguientes criterios:
  
- El despeje y desbroce del área correspondiente a la pista de trabajo se realizará eliminando única y exclusivamente la parte aérea de la planta, mediante el método de roza. En aquellas zonas del trazado en las que el suelo tenga un espesor inferior a 10 cm. o sea inexistente, y la estructura de la vegetación lo permita, no se procederá a desbroce alguno, permitiéndose el paso de la maquinaria sobre la vegetación existente.
  
- En cualquier caso, el acondicionamiento de la pista se realizará sin retirada de la capa superficial (10-20 cm. propuestos en el proyecto) del perfil del suelo, aportando material procedente de la propia obra únicamente en el caso de que resultara imprescindible para la accesibilidad de la maquinaria.
  
9.4. Los restos vegetales que se hubieran eliminado para la apertura de la pista de trabajo serán triturados, almacenados y debidamente tratados para su posterior uso en la fase de restauración.
  
9.5. Cuando las obras afecten a áreas con un riesgo elevado de incendios forestales, y en general en todas las zonas con vegetación natural se deberán extremar las medidas de precaución para evitar riesgo de incendios naturales, cumpliendo las recomendaciones de carácter general emitidas al respecto por la Conselleria de Medio Ambiente, las cuales serán aplicables tanto a los trabajos propiamente dichos como al personal de la obra. Estas medidas pueden incluir, en el caso de condiciones climáticas excepcionales y para áreas especialmente sensibles, la paralización temporal de determinados trabajos, como el uso de explosivos. En cualquier caso quedan expresamente prohibidas:
  
- La quema de materiales residuales o de desecho.
  
- El almacenamiento o transporte de materiales combustibles en parcelas adyacentes a zonas de vegetación natural.
  
10. Preparación del terreno para la restauración.
  
10.1. Con respecto a los tratamientos de descompactación:
  
El escarificado se restringirá a los terrenos indicados en el punto 9.2.
  
En las áreas especificadas en el punto 9.3, y siempre que el aporte de tierra para la apertura de la pista no sea significativo, el tratamiento de descompactación será manual y se limitará a los puntos en los que se procederá a la apertura de hoyos para la posterior plantación.
  
10.2. Finalizada la descompactación a la que alude el punto anterior, los restos vegetales previamente eliminados se extenderán sobre el terreno afectado por las obras.
  
10.3. Durante el período transcurrido entre la finalización de las obras y el inicio de la revegetación se tomarán las medidas necesarias para evitar pérdidas de suelo y de las características del mismo que permitirán la implantación de la vegetación.
  
11. Restauración y revegetación.
  
La restauración y revegetación se efectuará tanto de la zona que fue afectada por el trazado del gasoducto ya existente, como de la zona afectada por el actual trazado del desdoblamiento del gasoducto, debiendo, para ambos casos, cumplirse los siguientes condicionantes:
  
11.1. Deberá presentarse ante esta Dirección General, para su aprobación, Proyecto de restauración, en él se incluirá la revegetación a efectuar (siembras y plantaciones, método, épocas, especies a utilizar, porcentajes, riegos de plantación, etc.), así como aquellas otras medidas que se consideren necesarias para evitar los procesos erosivos y la integración de la actuación en el paisaje. En la elaboración del proyecto se deberá aprovechar la experiencia acumulada en la revegetación de los diferentes ramales del gasoducto.
  
11.2. Para la elección de las fechas en las que se llevará a cabo la revegetación se tendrá en cuenta el período óptimo para llevar a cabo las plantaciones con las máximas garantías de viabilidad. En ningún caso se llevarán a cabo antes del mes de octubre ni después del mes de febrero.
  
11.3. Las especies a utilizar en la revegetación serán las siguientes:
  
Quercus ilex subsp. rotundifolia
  
Pistacia lentiscus
  
Rhamnus lycioides
  
Rhamnus alaternus
  
Quercus coccifera
  
Phillyrea angustifolia
  
Juniperus oxycedrus subsp. oxycedrus
  
Chamaerops humilis
  
Pinus halepensis
  
Ceratonia siliqua
  
Olea europaea var. sylvestris
  
En localizaciones umbrosas y de mayor humedad edáfica se utilizarán también:
  
Arbutus unedo
  
Fraxinus ornus
  
Viburnum tinus
  
Myrtus communis
  
Pistacia terebinthus
  
En localizaciones con afloramientos rocosos se utilizará también:
  
Juniperus phoenicea
  
En los márgenes de barrancos o ríos se utilizarán fundamentalmente especies típicas de estas zonas: Nerium oleander, Tamarix sp., Salix sp., etc., precisando el proyecto de restauración las especies a utilizar dependiendo de las características del cauce.
  
En el proyecto de restauración se determinará los porcentajes de cada una de las especies de acuerdo con la vegetación potencial de la zona y de las características fisionómicas de la vegetación en cada tramo (maquia, carrascal, matorral arbolado). No obstante, independientemente de la fase de desarrollo de la vegetación (matorral, maquia, etc.) se potenciarán las especies características de las últimas etapas de la sucesión vegetal frente a las especies de las primeras etapas (por ejemplo: Quercus ilex subsp. rotundifolia frente a Pinus halepensis).
  
Respecto a la densidad de plantación, ésta será tal que, como máximo, la distancia entre plantas en una línea sea de 1,5 metros y la separación entre líneas de 1,5 metros, disponiéndose las plantas al tresbolillo.
  
11.4. Las plantas que se utilizarán para la revegetación serán de una o dos savias y no superarán los 50 cm. de altura, con la excepción del género Salix y otras especies de ribera propagadas por estaca, las cuales no superarán los 100 cm.. El origen de dichas plantas será preferiblemente próximo al lugar en que serán replantadas, desechándose en todo caso la introducción de subespecies, variedades o razas originadas en jardinería o distintas de las autóctonas.
  
Dada la dificultad que puede presentar encontrar plantones de algunas de las especies citadas, se preverá su encargo con antelación a los viveros para el desarrollo de los mismos.
  
Segundo
  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni produce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
  
Tercero
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML