Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5416, del 28-12-2006 (2006/13685)

Informació pública de l'aprovació de les bases particulars de la Vallesa sud (p.27.07.06).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5416

Data del DOGV
:   28-12-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2006/13685

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament de Sagunt

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de l'aprovació de les bases particulars de la Vallesa sud (p.27.07.06). [2006/Q13685]  
El Ple de la corporació municipal, en la sessió ordinària feta el dia 27 de juliol de 2006, va adoptar, entre altres, l'acord següent:  
9. Expedient 5/2006-PL. Aprovació de les bases particulars de la Vallesa sud.  
Primera. Sol·licitud de programació  
En data 1 de febrer de 2006, registre d'entrada número 6.485, Fidel Xaparro González va presentar un escrit, en representació de l'empresa Elecnor, SA, que cal interpretar, en el context de la nova Llei 16/2005, Llei Urbanística Valenciana, com una sol·licitud de programació de l'àmbit mitjançant gestió indirecta, en els termes de l'article 130. Esta sol·licitud es remet a la documentació presentada davant este ajuntament en data 10 d'agost de 2005, que cal tractar en els termes de l'article 280 del Decret 67/2006.  
Hi ha, en definitiva, una obligació expressa de resoldre en algun dels tres sentits recollits en l'article 130 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Segona. Bases generals aplicables  
 Als efectes de l'article 131.1 de la Llei Urbanística Valenciana, este programa es regirà, a més de les previsions que es contemplen en estes bases, per les bases generals de programació al municipi de Sagunt, en els termes en què estes les ha aprovat el Ple d'esta corporació, en la sessió de data 29 de juny de 2006.  
Atés que fins a hores d'ara estes bases generals només han sigut objecte d'aprovació provisional i que estan pendents del que resulte de la instrucció de l'expedient administratiu corresponent, en el cas que es produïsca alguna modificació d'estes bases, caldrà atindre's a les noves previsions que s'acorden.  
Per això, l'anunci del concurs d'este programa no es podrà remetre a publicació fins que el Ple haja aprovat definitivament la redacció de les bases generals i estes s'hagen publicat. L'anunci haurà de fer referència al text darrer d'estes bases.  
Complementant les bases generals, en relació amb el denominat la Vallesa sud, caldrà tindre en compte les següents determinacions:  
Determinació primera. Ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació integrada.  
Regix l'ordenació detallada vigent del Pla General d'Ordenació Urbana, la representació gràfica del qual s'adjunta tal com reflectix el planejament al fitxer d'unitats d'execució.  
Estaríem, segons el Pla General d'Ordenació Urbana de Sagunt, davant de les unitats d'execució V.1, V.2 i V.3.  
Zonificació: ZI 1. T1. El que remet al règim d'usos i condicions d'edificació dels articles 166 i següents del Pla General d'Ordenació Urbana.  
Les dades que figuren a les fitxes incorporades al present acord se subordinen al mesurament real de l'àmbit i a allò que resulte de l'aplicació a estes superfícies dels índexs indicats al Pla General d'Ordenació Urbana.  
S'hi adjunten els plànols indicatius de l'àmbit.  
Determinació segona. Necessitats i objectius que cal satisfer amb el programa d'actuació integrada.  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.  
Serà necessari redelimitar l'àmbit:  
. Reduint-lo, per a excloure aquells terrenys ocupats per la via de servici de la carretera de l'Estat, en la part sud-est i, si és el cas, per la carretera de la Diputació a l'est (el darrer, segons l'informe que consta a l'expedient de 18 d'abril de 2006). En tot cas, s'hauran de tindre en compte els límits del domini públic d'ambdues administracions, i incloure el de caràcter ferroviari, al nord, als efectes que no resten franges de propietat privada sense el tractament urbanístic adequat.  
. Ampliant-lo, per a incloure les parcel·les situades al nord-oest de l'àmbit, fins a les vies del ferrocarril, tant a un costat com a un altre del vial, amb l'abast del següent esquema.  
Es tracta en ambdós casos d'un sòl sense un tractament urbanístic específic, en sòl industrial, sense materialització de cap aprofitament. En el cas que en un futur es pretenguera això, caldria dotar ambdues porcions d'uns servicis per via pública de què hui no disposa, no executables a títol individual per la longitud de les connexions que hauria de realitzar i que, a més, en un futur es rebrien a través de les dotacions que materialitzarà l'actuació integrada en la que se li implicarà mitjançant el present acord.  
. La redelimitació suposa l'execució conjunta de les tres unitats d'execució del Pla General d'Ordenació Urbana indicades, així com dels terrenys inclosos mitjançant la redelimitació, d'acord amb una única programació. No s'alteraran els aprofitaments tipus que cal aplicar als diversos espais.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que calguen per a complir el que disposen els apartats següents, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.  
Pel que fa a això, cal destacar les circumstàncies següents:  
. Haurà de preveure el proveïment d'aigua tant potable com bruta, pel fet de tractar-se d'un polígon industrial. La xarxa d'aigua bruta serà igualment d'hidrants i hi connectaran les connexions de zona verda.  
. Les connexions d'aigua potable i bruta es realitzaran al polígon Camí la Mar 2, i s'han de realitzar i tramitar els encreuaments de col·locació de tubs amb el Ministeri de Foment.  
. Les xarxes de connexió seran de fosa dúctil K9 per al proveïment, i seran de polietilé per a les xarxes de distribució.  
. De la mateixa manera es realitzarà la connexió d'aigües pluvials i residuals al polígon Camí la Mar 2, el qual ja té la previsió d'absorbir el cabal generat per l'àmbit que ens ocupa. Haurà de tramitar igualment els encreuaments amb el Ministeri de Foment.  
. Les condicions d'abocament i de càlcul de la xarxa de residuals i pluvials serà les mateixes que per als sectors Camí la Mar 1 i 2 i Parc Sagunt (segons l'informe de 27 de novembre de 2002 de PES), que consistixen en: «Han de disposar xarxes separadores:  
. Una destinada per a la recollida d'aigües pluvials netes (procedents de cobertes).  
. Una altra xarxa destinada a la recollida d'aigües pluvials procedents de zones d'aparcaments (primeres pluges) i aigües sanitàries. Esta xarxa s'ha de dimensionar per a recollir totes les aigües sanitàries, amb un factor punta de l'orde de 2,5 a 3 (s'ha de calcular per a la superfície de disseny del polígon).  
Amb estes dades s'han de poder conduir les aigües a un pretractament a l'EDAR, on es disposarà de reixes de desbast o tamisos i un sistema de desarenament i desengreixat. Les conduccions es dimensionaran si no es bomba, amb un cabal de dilució de cinc és a u, i si es bomba a l'EDAR, d'un cabal de tres a u.  
En ambdós casos es connecta la xarxa a la de pluvials a través de sobreeixidors que permeten que en cas de grans pluges com ara .gota freda' es puga evacuar l'aigua a través de la xarxa d'aigües pluvials, que en eixe moment permetran aconseguir dilucions molt superiors, encara que l'ideal és conduir els excessos fins a un filtre verd (que s'haurà de conservar una vegada posat en marxa el sistema) o fins al mar.  
. S'hauran de supervisar el projecte d'urbanització i els d'edificacions industrials a fi de garantir que les xarxes i connexions s'executen amb els criteris esmentats.  
. Tots estos condicionants estan prevists a l'estudi d'impacte ambiental de Parc Sagunt, i són preceptius perquè la Conselleria de Medi Ambient autoritze el projecte.  
. A fi d'evitar problemes i responsabilitats de cada polígon, s'haurà de conduir estes aigües pluvials fins a les llacunes habilitades per al seu abocament a la marjal dels Moros, o conduir l'abocament fins al mar».  
I igualment caldrà tindre en compte que, el dimensionat final de la xarxa de residuals a Parc Sagunt i Camí la Mar, i per al qual es va obtindre l'informe favorable de la Conselleria de Medi Ambient, té com a previsió de cabal de càlcul el més desfavorable dels dos següents:  
. Cinc vegades el cabal mitjà de residuals.  
. Cabal mitjà de residuals més cabal de primeres pluges a carrers.  
Haurà de preveure un cabal addicional a la xarxa de pluvials, en vista a contemplar el canalitzat de les aigües que, en estos moments, aboca l'empresa Glapilk a la bassa realitzada a la zona verda a l'oest. El traçat, per consegüent, es realitzarà des d'esta zona verda fins a la connexió amb Camí la Mar 2. L'import d'esta xarxa general de pluvials es costejarà entre ambdues entitats (Glapilk i el sector Vallesa sud), i es tindrà com a coeficient de repartiment la part proporcional de cabal aportat. Hi ha un informe d'esta entitat pel que fa a les necessitats d'evacuació, i que consta a l'expedient.  
El sector es farà càrrec de la part proporcional de les despeses originades per les infraestructures comunes de proveïment i abocament amb el conjunt de sectors industrials implicats. L'import econòmic derivat d'esta actuació connexa es fixa sobre la base dels aprofitaments o cabals, respectivament.  
Haurà de plantejar executar un carril bici que discórrega des de la connexió del camí de la Vallesa amb la via de servici de la V-23 fins a l'encreuament sobre la CV-309 al nord-est al costat de l'encreuament del traçat ferroviari. Es proposa que este es realitze juntament amb les delimitacions oest i nord de l'àmbit. L'ample serà almenys de 2,5 metres, se senyalitzarà convenientment i serà exclusiu.  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i servicis públics existents.  
Haurà de resoldre les qüestions sobre:  
Sistema viari.  
. Haurà de ser suficient per a absorbir el trànsit previst industrial.  
. Serà necessari preveure l'execució d'una rotonda de dos carrils a la intersecció de l'eix principal d'accés, amb un diàmetre de corona interior de 24 ml mínim (i garantir així un radi de gir de 15 m).  
. Entenem que la normativa urbanística del sector haurà de contemplar de no permetre accessos rodats a les parcel·les des de l'eix principal d'accés fins a la rotonda.  
. Els carrers portaran la mateixa alineació en tota la seua longitud en el màxim possible, i s'haurà de mantindre obligatòriament a l'eix principal i al camí de la Vallesa.  
. S'haurà de plantejar una franja de zona verda de protecció al costat del talús generat pel pas inferior de la V-23 (gual generat a la via de servici).  
. Haurà de garantir que tots els girs en cantons complixen amb el radi mínim, que es fixa en 15 metres.  
. Haurà de continuar mantenint la connexió, únicament sentit d'eixida, de l'actual camí de la Vallesa a la via de servici de la V-23. Amb esta premissa es fa imprescindible que el tram del vial perimetral (trams nord i oest), des de l'eix principal fins a esta connexió siga de doble sentit de circulació.  
. Les connexions amb la via de servici de la V-23, hauran de ser autoritzades pel Ministeri de Foment, i se n'haurà d'aportar l'autorització. Haurà d'existir almenys una connexió doble (entrada i eixida) per a l'eix principal, i caldrà a més mantindre la d'eixida del camí de la Vallesa. No obstant el que s'ha dit anteriorment, caldrà ajustar-se a les determinacions del ministeri per a la segona eixida, i s'haurà de redimensionar la primera (dos carrils d'entrada i eixida obligatoris) en cas que es desestime la segona.  
Jardineria i mobiliari urbà.  
. Haurà de dotar d'arbratge com a mínim les voreres exteriors dels vials perimetrals, la mitjana central de l'eix principal, així com el sòl que es destine a zona verda.  
. La superfície destinada a zona verda es dotarà de bancs, papereres i una font. La seua previsió és la de convertir-se en àrea de descans del personal de la zona industrial. Es dissenyarà amb criteris de poc i fàcil manteniment.  
. Es prioritzarà l'ús d'espècies autòctones, tant per a arbres com arbustives, de baix consum hidràulic.  
. Haurà d'estudiar-se l'enjardinament de la rotonda en un annex específic, atés que es tracta d'un punt singular en què haurà de preveure l'ús d'arbres de port exemplar.  
Proveïment d'aigua.  
. S'haurà de realitzar, com s'ha indicat anteriorment, tant una xarxa d'aigua potable com una xarxa d'aigua bruta. Ambdues xarxes estaran convenientment senyalitzades i identificades (tapes de pous, arquetes, cinta indicadora.).  
. Haurà d'emmallar la xarxa amb una xarxa principal perimetral i emmallats interiors per a cada illa.  
. No consta que hi hagen xarxes de proveïment als fitxers municipals de manteniment, si bé haurà de grafiar-les en el cas que existisquen i adoptar solucions pel que fa a estes (anul·lació, reposició, manteniment, connexió.).  
. S'haurà de preveure, juntament amb la realització dels encreuaments de la resta d'instal·lacions, l'encreuament de les vies ferroviàries de la xarxa d'aigua potable, i realitzar-ne la connexió amb el diàmetre 125 mm que hi ha al camí de la Vallesa, al nord.  
Sanejament i pluvials.  
. S'hauran de realitzar, com s'ha indicat anteriorment, les connexions a la xarxa de Camí la Mar 2, amb els condicionants de càlcul i de connexió.  
. Els condicionants d'abocament de les parcel·les hauran de figurar com a text normatiu urbanístic.  
. Es realitzaran dos pous específics abans de les connexions per a l'obtenció de mostres, en vista a detectar que el funcionament de la xarxa és correcte i d'acord amb les indicacions de la Conselleria de Medi Ambient.  
Trànsit.  
. La circulació al voltant de les illes serà en sentit horari. Els carrers centrals seran de doble sentit de circulació, i els perimetrals generalment d'un únic sentit.  
. S'haurà d'indicar amb panells informatius S-200 els recorreguts per a eixida en direcció al port, que consistixen en l'eixida direcció oest i canvi de sentit en la rotonda davant de Glapilk.  
Telecomunicacions.  
. Haurà de dotar la urbanització de xarxes de telecomunicació de dos companyies subministradores com a mínim, i haurà de convenir amb estes compartir el prisma de canalització.  
. Haurà de reposar els servicis aeris existents de forma soterrada. No s'admetrà cap classe de volades a l'àmbit de la unitat.  
Subministrament elèctric.  
. Haurà de reposar els servicis d'energia elèctrica existents, tant en mitjana com en baixa tensió, i es valoraran i se sospesaran les distintes possibilitats de proveïment, canvi de mitjana a baixa tensió i desmuntatge/eliminació de centres de transformació de titularitat privada, adaptació d'estos CT existents i les seues connexions en aèria, i passar-les a subterrànies.  
. Els centres de transformació i instal·lacions necessàries per a garantir els servicis mínims que doten les parcel·les de la condició de solar hauran d'instal·lar-se en una parcel·la privada, quan estes instal·lacions siguen de companyies privades, i no se'n permetrà la ubicació a espais públics.  
. Les línies aèries hauran de reposar-se en subterrània d'acord amb el Pla General d'Ordenació Urbana, i es col·locaran els entroncaments aeri/subterrani, sempre fora de l'àmbit.  
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en allò que c alga per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.  
. S'entendrà que la connexió a xarxes de la companyia subministradora d'energia elèctrica estarà inclosa dins de l'obra urbanitzadora, i es podran realitzar increments econòmics respecte dels preus fixats en estes bases particulars en relació amb les infraestructures esmentades quan el punt de connexió donat per la companyia estiga a una distància superior a 500 metres de l'àmbit, i només podrà ser objecte d'increment la part de traçat exterior a l'àmbit d'actuació.  
. No hi ha més observacions respecte d'això, tret de les obres connexes indicades en els apartats b) i c) anteriors.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a esta, a favor de l'administració gratuïtament.  
No és necessària cap consideració especial.  
f) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.  
Es fixa el termini màxim de dos anys des que es reben provisionalment les obres d'urbanització de l'àmbit.  
Determinació tercera. Fitxa de gestió o, si procedix, directrius d'evolució urbana i ocupació del territori establides al Pla General.  
És necessari reconduir el que ja s'ha indicat en la determinació primera.  
Determinació quarta. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament que han de formular els concursants amb fixació de les directrius i estratègies que haurà d'observar l'ordenació que proposen.  
Alguns d'estos ja s'han indicat. En concret, la necessitat:  
. Redelimitar l'àmbit en la part nord-oest, tant a un costat com a un altre del vial, per a integrar tots els terrenys pendents d'ordenació. La proposta d'Elecnor en eixe sentit només es referix als de la part est del vial i no a les del costat oest.  
. Ajustar-se en la delimitació de l'àmbit a les actuacions fetes en les seues respectives carreteres per part del Ministeri de Foment i de Diputació.  
. La cerca d'una adaptació de l'ordenació vigent o la formulació d'una de nova que assimile estos objectius.  
 Als efectes de definir esta determinació convé partir de les observacions realitzades per l'arquitecte municipal sobre la documentació presentada per l'empresa Elecnor, SA, en els termes de l'article 280 del Decret 67/2006, quan assenyala pel que fa a això el següent:  
«El passat 30 de novembre, per part d'esta Oficina Tècnica d'Urbanisme, es va emetre un informe desfavorable sobre la nova ordenació presentada per a Vallesa sud.  
L'empresa Elecnor promotora del PAI justifica la nova proposta basant-se en les raons següents:  
. Supressió del pas pel FFCC.  
. Acceptació per part del Ministeri de Foment de la connexió viària al polígon.  
. Respecte de les edificacions i activitats existents.  
. Superposició amb xarxa de camins.  
. Disseny viari d'acord amb la normativa tècnica municipal.  
A açò cal afegir que Elecnor justifica la modificació partint de base de l'existència d'una línia aèria de 220 kV i a la ràpida presentació del PAI de Vallesa nord.  
La nostra opinió és que cap de les raons exposades té valor suficient per a afirmar que .el canvi d'ordenació detallada proposat millora el previst' ja que:  
. La supressió del pas mai va estar prevista en el disseny original del Pla General d'Ordenació Urbana, per la senzilla raó que es va plantejar posteriorment.  
. En el pla esmentat figurava una àmplia zona d'afecció ja que el ministeri tenia en estudi la millora de la carretera d'accés al port i la construcció d'un nou nus de gran amplitud, per la qual cosa era previsible la modificació de l'accés i la construcció d'una via de servici. No pot afirmar-se, per tant, que es tracta de causes sobrevingudes.  
. L'ordenació vigent respecta els drets de les edificacions i activitats, tal com es demostra en el següent esquema (en verd el desaparegut bulevard).  
. A banda que la solució anterior també s'adaptava prou a la malla viària existent, este criteri (segons el nostre parer) només es justifica en l'exercici de la planificació urbanística quan no es conculca una idea rectora d'ordenació del territori que tinga com a objectiu millorar l'entorn urbà. Pensem que esta idea (en concret el bulevard d'unió entre Vallesa nord i sud) millorava substancialment tant el paisatge urbà com l'accessibilitat en un entorn industrial.  
No comentem l'últim dels arguments, precisament perquè no podem considerar-lo com a argument».  
No obstant això, i com a complement a l'informe de l'arquitecte municipal, és necessari tindre en compte:  
. Que en el PGOU.92 existia una ordenació detallada i que esta ordenació s'ha vist afectada essencialment per l'activitat sectorial del Ministeri de Foment, que en executar la via de servici del desdoblament del vial d'accés al port comercial ha reduït l'espai edificable previst. Si a això se suma la probable impossibilitat d'accés directe a les parcel·les de la façana sud a través de la via de servici del ministeri, la qual cosa obligarà a preveure i executar un viari municipal paral·lel a esta, es conclou que sí que hi ha una clara circumstància sobrevinguda que incidix de forma directa en l'ordenació anterior, i reduirà sensiblement els espais edificables en la línia de façana sud, la més llarga de l'àmbit.  
Això s'evidencia en el següent plànol.  
En roig està la traça del vial del ministeri que es dissimula amb l'alineació prevista en negre. A este esquema cal afegir la traça del viari municipal d'accés a les parcel·les indicat. N'hi ha prou de veure que és el que ocorre amb la parcel·la edificable de la V.2 que pràcticament desapareix.  
Això evidencia que no es pot mantindre l'ordenació anterior i que cal adaptar-la amb una visió de conjunt de l'àmbit.  
. D'altra banda el manteniment de la traça del bulevard previst o la seua supressió no és un aspecte decisiu ja que:  
a) No és probable el seu manteniment de traçat a la part nord de la Vallesa, atés que el grau de consolidació i altres factors (LAT 220 KV) aconsellen un canvi d'ubicació d'este. Després no es va a mantindre la seua continuïtat de disseny cap al nord de les vies.  
b) És un bulevard que no té continuïtat rodada ja que està interromput per les vies del ferrocarril.  
c) La ubicació de la zona verda pot ubicar-se en punts on, a més de complir amb la seua funció pròpia, soluciona uns altres problemes. Així la ubicació de l'aspirant Elecnor cerca atenuar les conseqüències de l'efecte trinxera que l'encreuament, a distint nivell del vial del ministeri, provoca sobre la via de servici.  
. A més, alguns elements que actualment estan en funcionament (per exemple, centre de transformació privat), sí que es veurien afectats per l'actual trama viària, que obligaria a la seua demolició, i no obstant això una proposta més detallada com la presentada hi resoldria la qüestió, i conciliaria interessos públics i privats, presidit tot això per un criteri de proporcionalitat.  
. La proposta presentada té, a més, el vistiplau de la Diputació, amb els ajustaments derivats del seu informe de data 18 d'abril de 2006, i és susceptible d'obtindre el vistiplau del Ministeri de Foment ja que la solució d'accessos té una incidència mínima sobre el vial de servici.  
. D'altra banda, la proposta dóna una solució d'integració correcta a l'àmbit inclòs en virtut de la redelimitació, encara que esta darrera haja de tindre unes dimensions més àmplies, tal com s'ha vist.  
Per tot això, el proponent del present acord informa favorablement la proposta presentada com a base de la documentació que cal presentar en el període de licitació, atés que amb ella es poden complir els objectius d'ordenació pretesos. Tot això sense perjuí que l'aspirant a agent urbanitzador haja d'esmenar i completar tots els extrems indicats en les presents bases i en les bases generals.  
Determinació cinquena. Descripció dels objectius d'edificació privada que han de complir-se en l'àmbit de l'actuació.  
Cap observació respecte d'això.  
Determinació sisena. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió exigibles.  
És necessari estar a les exigències de la clàusula 10a de les bases generals així com dels annexos I i II d'esta.  
A estes, serà necessari afegir les següents exigències, de caràcter addicional:  
Tota la documentació de planejament continguda en els programes d'actuacions integrades, sense perjuí de la seua presentació en paper, sempre haurà de constar en suport digital (en els formats més habituals: doc; xls; dwg).  
El plànol de replantejament serà la base de tot el material gràfic. Es farà amb projecció en coordenades UTM, amb suficients bases de replantejament georeferenciades i grafiades. Estes hauran de quedar materialitzades sobre el terreny, a través de claus i pintura i en cas de grans àmbits se situaran sobre plataformes amb suficient espai que permeta el seu estacionament a fi de comprovar-ne la perfecta adscripció al terreny. En els documents de planejament seran en dues coordenades, independentment de les que consten en el plànol d'urbanització. Afectarà tant la zona d'actuació com la confrontant, i comprendrà una àrea exterior suficient, que comprenga com a mínim el viari de contacte en la seua totalitat, i amb referència a les illes existents si n'hi ha. Cada punt significatiu constarà de coordenades per al replantejament, i el quadre de bases i punts de replantejament figurarà necessàriament al plànol.  
Tot el contingut gràfic documental haurà de tindre en comú el perímetre georeferenciat de l'àmbit (o àmbits si és el cas) de l'actuació del plànol de replantejament. Es presentarà en paper a escala màxima 1/1000.  
Documents de planejament.  
Documentació escrita informativa i justificativa.  
La part informativa de la documentació de planejament continguda en els programes d'actuacions integrades constaran d'un apartat específic de la repercussió o declaració d'impacte segons l'estudi d'impacte ambiental del Pla General d'Ordenació Urbana de Sagunt.  
Quan es tracte de programes que afecten un nombre significatiu de parcel·les, contindrà un apartat o annex on s'analitze la situació de la parcel·lació del sector, amb una estadística de les superfícies de les parcel·les cadastrals afectades en el moment de la presentació del PAI, a fi de justificar, entre altres, la parcel·la mínima de l'ordenació quan així procedisca.  
Les afeccions imposades per la legislació sectorial en l'àmbit territorial vindran en un llistat on conste cada una d'elles de forma completa i el butlletí i data de publicació.  
La memòria justificativa dels documents que continguen una nova ordenació detallada o que en varien l'existent, hauran de contindre la seua anàlisi sobre la seua incidència, sobre la base dels criteris següents:  
La seua integració amb la ciutat, tenint en compte:  
. L'articulació amb l'estructura urbana existent.  
. La contribució a la millora o manteniment del paisatge urbà.  
La qualitat dels nous espais públics, atenent a:  
. La situació d'estos.  
. La seua morfologia.  
. La seua superfície en proporció adequada a les necessitats de l'ús dominant.  
El règim d'usos previst, atés:  
. Les tipologies edificadores apropiades.  
. La seua adequació a les característiques específiques del sector.  
Documentació escrita normativa.  
La part normativa de la documentació de planejament continguda en els programes d'actuacions integrades, remetran sempre que siga possible a la del Pla General d'Ordenació Urbana vigent al terme municipal de Sagunt o els derivats del seu desenvolupament. En el cas de difícil adscripció o variació dels seus paràmetres ho definiran en les normes particulars sobre la base, si és el cas, de la legislació de consulta.  
Tots els documents que continguen una nova ordenació detallada o que en varien l'existent, hauran de presentar un quadre resum on consten tots els paràmetres significatius.  
Documentació gràfica informativa.  
Els plànols informatius reglamentaris se sotmetran als següents criteris obligatoris:  
a) La situació dels terrenys en el context de l'ordenació urbanística es referirà sempre als plànols originals de classificació de sòl del Pla General d'Ordenació Urbana a la seua escala original.  
b) L'estructura de la propietat reflectirà el pla original cadastral (en paper escala 1:2.000).  
c) La topografia del terreny assenyalarà les corbes de nivell metre a metre i punts de cota (en paper escala 1:2.000). En el suport digital constarà com a capa única les corbes de nivell metre a metre.  
d) El plànol dels usos, aprofitaments, vegetació, construccions i edificacions existents reflectirà les corbes de nivell de l'apartat anterior (en paper escala 1:2.000).  
e) Les infraestructures de qualsevol tipus i les xarxes generals de servici inclouran les torres i els pals de suport, els diàmetres i les arquetes, i els béns demanials o servituds derivades de la seua implantació (en paper escala 1:2.000).  
f) L'ordenació estructural del sector i del seu entorn, l'estat de les construccions en les operacions de reforma i tot allò que incidisca directament o indirectament en el planejament municipal vigent es vincularà sobre els plànols originals del Pla General d'Ordenació Urbana que procedisquen en cada cas, a la seua escala original.  
g) Les afeccions tant físiques com jurídiques que puguen condicionar l'ordenació, com ara zones de domini públic i les seues àrees de servitud, grans infraestructures de tota índole existents al territori, les àrees arqueològiques i les construccions i les fites més rellevants que hi existisquen o altres factors anàlegs, es faran constar en un plànol a banda o, si és possible, a l'indicat com e). En qualsevol cas les afeccions físiques i jurídiques, servituds, etcètera, que condicionen l'ordenació establida es faran constar en el suport digital georeferenciat com a capa única.  
h) Quan la nova ordenació es vincule a nuclis urbans s'haurà d'incloure una anàlisi gràfica completa de la situació actual de la zona afectada, amb un abans i un després un cop realitzada l'ordenació proposada.  
Documentació gràfica de caràcter normatiu.  
Els plànols proponents de nova ordenació detallada o variació de l'existent s'ajustaran als criteris següents:  
a) El plànol de qualificació i assignació de destinacions urbanístiques a cada terreny contindrà, en la forma que es considere oportuna, els paràmetres característics de cada un d'estos: superfícies, edificabilitat, nombre de plantes, distàncies a límits i tots aquells que es consideren rellevants en funció de l'ordenació detallada proposada (en paper escala mínima 1:2.000; màxima 1:1.000).  
b) El plànol de delimitació de la xarxa de reserves de sòl dotacional públic inclourà les característiques més rellevants dels equipaments prevists: superfícies, edificabilitat (si s'hi fixara), nombre de plantes, distàncies a límits i tots els que es consideren oportuns (en paper escala mínima 1:2.000; màxima 1:1.000).  
c) En el plànol específic de la xarxa viària rodada i de vianants es definiran els amples i les característiques geomètriques, i inclourà un esquema de les seccions tipus de cada vial. Este plànol prescindirà d'aquells elements propis de l'avantprojecte o projecte d'urbanització contingut en l'alternativa tècnica, encara que inclourà les rasants de les trobades així com les corresponents al viari de contacte. Inclourà també la xarxa primària adscrita, si és el cas, així com les zones de protecció segons la legislació aplicable. Este plànol contindrà necessàriament les corbes de nivell (en paper escala mínima 1:2.000; màxima 1:1.000).  
d) Si n'hi més d'una, les actuacions integrades previstes l'àmbit de les quals quedarà definit delimitant unitats d'execució, amb les característiques rellevants de cada una d'estes (en paper escala mínima 1:2.000; màxima 1:1.000).  
e) Les àrees sotmeses o autoritzades a estudis de detall s'inclouran al mateix plànol del model real o virtual d'implantació dels volums edificables que es basarà en el plànol a), i reproduirà les dades d'aquell, i els grafiarà sobre cada una de les parcel·les patrimonialitzables per ús i destinació (en paper escala mínima 1:2.000; màxima 1:1.000).  
f) Plànol final on es reflectisca la nova ordenació proposada sobre el plànol original del Pla General d'Ordenació Urbana a què afecte.  
g) Aquells altres plànols que es consideren necessaris per a la millor definició de l'ordenació detallada.  
Tots els plans hauran de reflectir l'ordenació estructural vigent als sòls de l'entorn del sector o sectors ordenats, i acreditaran la integració de la proposta.  
Determinació setena. Admissibilitat de variants.  
No s'admeten.  
Determinació huitena. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, s'hauran de respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.  
Com ja s'ha indicat, caldrà estar a les determinacions de la clàusula 10a de les bases generals i del seu annex II.  
Determinació novena. Estimació dels terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada, així com la regulació dels efectes del seu incompliment.  
a) La presentació dels texts refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim d'un mes des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació definitiva que impose modificacions a l'alternativa tècnica.  
b) La notificació als interessats per a l'exercici de l'opció per modalitat de retribució establit en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana, s'haurà de practicar en el termini màxim d'un mes des de la formalització del PAI.  
c) El projecte de reparcel·lació l'haurà de presentar davant l'ajuntament l'urbanitzador en el termini màxim d'un mes des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució establit en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana. A este efecte, l'urbanitzador haurà de presentar davant l'administració actuant l'acreditació justificativa de la pràctica de les comunicacions regulades exigibles.  
d) La presentació dels texts refosos corresponents al projecte de reparcel·lació s'haurà de produir en el termini màxim de 15 dies hàbils des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions que cal introduir al projecte inicialment formulat.  
e) L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini d'un mes des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, i s'acreditarà mitjançant acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres i, almenys, per un tècnic municipal. A estos efectes, l'urbanitzador haurà d'acreditar, a l'acta de replantejament, el pagament als creditors nets del compte de liquidació o bé la consignació d'esta quantitat a la Tresoreria municipal.  
f) Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de 18 mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.  
Efectes del seu incompliment.  
El retard en el compliment de qualsevol dels terminis indicats, i no sols el de l'execució material de les obres, tindrà una penalització d'un u per mil del pressupost íntegre del PAI per dia natural de demora.  
Determinació desena. Model de proposició que cal presentar pels interessats.  
Model de proposició:  
(Nom i cognoms), amb DNI número ., domiciliat per a tots els actes d'este concurs a ., que intervé en nom i representació de l'entitat mercantil ., amb domicili social a ., CIF número ., telèfon . correu electrònic . i fax número ., assabentat de l'anunci publicat en el ., de les bases generals, publicades en el ., i de les bases particulars de condicions aprovat per la corporació municipal de Sagunt en la seua sessió de data ., i publicades en el ., per a contractar mitjançant concurs públic obert el programa d'actuació integrada de les unitats d'execució V.1, V.2 i V.3 del Pla General d'Ordenació Urbana de Sagunt, així com els terrenys inclosos en la redelimitació, denominats la Vallesa sud, de conformitat amb les bases a què es fa referència.  
Amb la presentació d'esta sol·licitud accepta la meua representada els termes de les bases generals i particulars de programació que regulen l'adjudicació del present programa, i declara que esta complix totes i cada una de les condicions exigides per a resultar adjudicatària del programa.  
(Lloc, data i firma del proponent).  
Determinació onzena. Documentació que cal presentar per cada licitador juntament amb la proposició.  
En el sobre A, com a documentació acreditativa de la personalitat i de la solvència, la documentació indicada en l'article 79.2 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, de Contractes de les Administracions Públiques. Extrem que cal complementar amb el que establix la determinació 13a de les presents bases particulars.  
En el sobre B, com a alternativa tècnica: a més dels indicats en l'article 126 de la Llei Urbanística Valenciana, en tot cas un document de planejament amb el caràcter de plànol de reforma interior acreditatiu de tots els extrems i propostes indicats en estes bases i que han d'aportar els aspirants a agents urbanitzadors.  
En el sobre C, com a proposició juridicoeconòmica: els indicats en l'article 127 de la Llei Urbanística Valenciana.  
La documentació que serà objecte de valoració serà la següent:  
A) De l'alternativa tècnica.  
. El plànol de reforma interior.  
. El projecte d'urbanització.  
. El document acreditatiu de la inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana.  
. El document acreditatiu dels terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada i la resta de compromisos.  
. El document acreditatiu de l'enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb l'article 124.2, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
B) De la proposició juridicoeconòmica.  
a) El document acreditatiu de l'import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat.  
b) El document acreditatiu de la valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie.  
c) El document acreditatiu dels compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
Determinació dotzena. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions.  
Atés que es partix d'una ordenació detallada ja vigent, que només és susceptible de ser modificada en els termes indicats, es fixa com a termini de presentació de proposicions al concurs el de tres mesos.  
L'inici del còmput d'este termini començarà a comptar des de l'endemà de la data de la darrera de les publicacions obligatòries practicades, ja siga la del Diari Oficial de la Generalitat o bé siga la del Diario Oficial de la Unión Europea.  
Les proposicions dels interessats s'hauran de presentar en qualsevol dels registres de l'Ajuntament de Sagunt, dins del termini indicat i en l'horari de 08.00 hores a 14.00 hores. No serà admissible cap altre mitjà de presentació. Esta restricció només afecta la documentació subjecta als terminis de concurrència competitiva i no a la resta de documents que siga necessari aportar durant la instrucció de la resta de l'expedient, que podrà fer-se per qualsevol dels mitjans establits en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Determinació tretzena. Criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants i documentació acreditativa del compliment d'estos criteris.  
Solvència econòmica i financera.  
N'hi haurà prou de complir un dels requisits següents:  
A) Capital social mínim.  
Atés que el PEM indicat com a punt de partida de la licitació a les bases particulars és inferior a 10 milions d'euros el capital social mínim serà de mig milió d'euros.  
Este extrem s'acreditarà mitjançant un certificat expedit pel Registre Mercantil, d'una antiguitat no superior a tres mesos.  
B) Disponibilitat de fons propis.  
Gaudir de la disponibilitat de fons propis que equivalga com a mínim a un 20% del pressupost d'execució de contracta del PAI a què es licita.  
Si es tractara d'una persona jurídica el mitjà d'acreditació d'esta solvència serà la presentació del balanç, amb relació a l'últim exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació, dels comptes anuals aprovats i degudament inscrits al Registre Mercantil.  
Si es tracta d'un empresari individual i està obligat a presentar la declaració de l'impost del patrimoni, s'exigirà disposar d'un patrimoni equivalent als fons propis abans indicats, extrem que acreditarà mitjançant la corresponent liquidació referent al darrer exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació. Si no està obligat a presentar l'impost del patrimoni, se li exigirà que la declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques del darrer exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació, figure amb ingressos empresarials de caràcter positiu.  
C) Agrupacions d'interés urbanístic.  
Aquelles que es troben legalment constituïdes, amb personalitat jurídica pública pel fet d'estar degudament registrades, es considerarà que tenen solvència financera en tot cas.  
S'acreditarà este extrem mitjançant el certificat acreditatiu de la inscripció al Registre d'AIU.  
Solvència tècnica i professional.  
A) Plantilla mínima.  
Tindre com a personal en nòmina dins de la plantilla de l'empresa en condició de fix un mínim dels següents efectius:  
. Un arquitecte superior i/o tècnic competent.  
. Un arquitecte tècnic.  
. Un enginyer tècnic industrial o de categoria superior.  
. Un topògraf.  
. Un llicenciat en dret.  
S'acreditarà este extrem mitjançant una còpia compulsada dels contractes laborals corresponents, així com de l'estat d'alta en el moment de la presentació.  
A més caldrà acompanyar una còpia del certificat de la titulació acadèmica de cada un d'ells.  
B) Contractes de servicis professionals.  
Qualsevol dels efectius mínims anteriors podrà ser substituït per l'acreditació de la subscripció d'un contracte de servicis professionals per al PAI concret objecte de licitació amb caràcter previ a la presentació de la proposició, i durant la vigència d'este.  
S'acreditarà este extrem mitjançant una còpia compulsada dels contractes de servicis professionals corresponents.  
A més caldrà acompanyar una còpia del certificat de la titulació acadèmica de cada un d'ells.  
Determinació catorzena. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per orde decreixent d'importància, incloent-ne la ponderació.  
Atés que es planteja la formulació d'una ordenació detallada diferent de la ja existent, la importància relativa de l'alternativa tècnica respecte de la proposició juridicoeconòmica serà del 65%.  
Dins de cada una d'elles, la importància relativa és la següent:  
Per a l'alternativa tècnica:  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Este criteri representarà un 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn. S'entén per integració aquelles solucions de connexió global de l'àmbit a tot tipus d'infraestructures generals existents o previstes que atenguen millor les necessitats que l'àmbit nou demandarà o generarà. Els extrems referents a la integració en l'entorn dels nous espais, localització d'usos i la seua distribució ja s'entén inclòs a l'apartat a).  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures.  
Els criteris establits en les dues lletres anteriors representaran en conjunt un 20% de la valoració de l'alternativa tècnica.  
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. Este criteri representarà un 10%.  
e) Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Este criteri representarà un 5%.  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri suposarà un 10%.  
g) Termini d'execució del programa d'actuació integrada.  
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.  
i) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.  
Els criteris establits en les tres lletres anteriors representaran en conjunt un 5%.  
Per a la proposició juridicoeconòmica:  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.  
b) La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie representarà un 55%.  
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Este criteri suposarà un 10%.  
Determinació quinzena. La previsió i, si és el cas, limitació de la possibilitat de formular alternatives tècniques que suposen una ampliació de l'àmbit territorial a programar, així com les conseqüències de l'ampliació.  
Només s'admetrà l'ampliació de les propostes en els termes indicats en la determinació primera i quarta. Esta ampliació de l'àmbit no és potestativa sinó que és obligatòria.  
Determinació setzena. El percentatge mínim de solars l'edificació del qual haja de ser simultània a la urbanització.  
La simultaneïtat d'obres d'urbanització i edificació es regirà pel que establix l'annex III de les bases generals esmentades.  
Determinació dessetena. Necessitat d'un informe del Consell del Territori i el Paisatge establit en l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana, així com d'altres administracions sectorials.  
Atés que per part de l'administració de l'estat, així com de la Diputació s'han realitzat actuacions en les seues infraestructures confrontants amb l'àmbit, carreteres en ambdós casos, posteriors a l'ordenació fixada al Pla General d'Ordenació Urbana de 1992, i que la modifica, fa falta obtindre d'estes els informes corresponents de les esmentades administracions.  
En eixe sentit, per part de l'aspirant Elecnor, es va obtindre un informe favorable de la Diputació, en data 18 d'abril del 2006, de manera que els condicionants que es deriven d'este informe i que es reflectixen en la documentació informada s'hauran d'incorporar necessàriament a les propostes dels aspirants i conformaran les premisses de la part est de l'àmbit. No cal, per tant, obtindre tal informe pel fet de comptar-hi ja.  
La proposta dels distints aspirants sobre els accessos al vial de servici haurà de vindre avalada amb un informe favorable del Ministeri de Foment o almenys la justificació de la sol·licitud d'este degudament documentada.  
Determinació dihuitena. Percentatge màxim de coeficient de canvi.  
Este no podrà superar en cap cas un coeficient de 0,40 més l'impost sobre el valor afegit a favor de l'agent urbanitzador.  
Determinació denovena. Prerrogatives que ostenta l'administració.  
Caldrà atindre's al que disposa la clàusula 3a de les bases generals per les quals es regix el present PAI.  
Determinació vintena. Competència de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador.  
L'orde jurisdiccional contenciós administratiu serà el competent per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador.  
Determinació vint-i-unena. Adjudicació connexa o condicionada, d'acord amb el que disposa els articles 139.1 de la Llei Urbanística Valenciana i el reglament, així com l'existència o la inexistència de cànon d'urbanització.  
A pesar d'existir obres que impliquen la participació de diversos polígons, com ara la xarxa de pluvials, xarxa de clavegueram i de subministrament d'aigua, la circumstància de la simultaneïtat de l'execució d'estos àmbits i la programació del present, exclou la necessitat d'articular el cànon per a exigir estes quantitats que tindrà el caràcter de condició connexa.  
Determinació vint-i-dosena. La previsió d'un preu cert de licitació, que tindrà caràcter de màxim i que servirà de base per al càlcul de la garantia provisional.  
De conformitat amb el que establix la base 98 de les bases generals, s'establix l'import de la garantia provisional en una quantitat de 200.000 euros.  
Considerant que a les bases generals per les quals es regix el present PAI es va fixar el següent criteri per a definir l'import del PEM:  
Per a la urbanització interior: un cost mitjà màxim per metre quadrat de vial i per metre quadrat de zona verda. En el cas que ens ocupa es fixa un cost mitjà màxim de 75 euros/m² d'urbanització genèrica, tant per a sistema viari com per a zona verda.  
Per a les connexions exteriors: es fixaran preus màxims de caràcter individual per cada un dels elements identificats per les bases particulars. Este pronunciament estimatiu es farà en tot cas per a aquelles infraestructures de connexió exterior que seran de titularitat municipal. En el cas que ens ocupa, es consideren com a obres motiu de connexions exteriors:  
. Connexió d'aigua potable i fabril: l'import s'establix, provisionalment, en el percentatge expressat a la taula adjunta, si bé està pendent de l'establiment exacte dels aprofitaments que resulten als àmbits la Vallesa sud i sòl urbanitzable no programat al nord de la carretera de la IV planta.  
 Aprofitament (m²t) % respecte  
 al total  
La Vallesa sud (sòl urbà) 158.172,88 14,302%  
Camí la Mar 1 389.267,00 35,197%  
Camí la Mar 2 406.133,00 36,722%  
Sunp. nord carretera quarta planta 152.391,00 13,779%  
Total 1.105.963,88 100  
El preu de licitació (PEC) de les esmentades obres, segons el conveni aprovat pel Ple de la corporació el 29 de juny del 2006 entre l'Ajuntament de Sagunt i Parque Empresarial de Sagunto, SL, respecte de la portada conjunta d'aigua als polígons industrials, es xifra en 5.328.480,41 euros, quantitat de què el 55% és imputada a les obres de portada per als polígons industrials (bruta i potable), si bé tal percentatge està pendent d'aprovació municipal després de l'aportació dels projectes i la justificació de càrregues.  
. Connexió de sanejament: correspondrà a l'import proporcional, i es basarà en l'aprofitament, de les obres en la xarxa de residuals, tram des de la connexió fins a la depuradora així com obres de connexió amb esta, prevista en l'àmbit del Camí la Mar 2, així com el pagament de l'import proporcional del cànon imposat per l'entitat de sanejament a esta connexió.  
L'import per a esta obra figura, o s'establirà, en l'expedient del polígon Camí la Mar 1, executor d'esta infraestructura.  
. Connexió de pluvials: correspondrà a l'import proporcional, i es basarà en cabals aportats, de les obres d'evacuació de pluvials, tram des de la connexió fins a l'abocament a Parc Sagunt, prevista en els polígons Camí la Mar 1 i 2. Els implicats en esta infraestructura són els polígons Camí la Mar 1 i 2, la Vallesa i l'empresa Glapilk.  
L'import per a esta obra figura, o s'establirà, en l'expedient del polígon Camí la Mar 1, executor d'esta infraestructura.  
. Obres addicionals per a contemplar l'abocament de la zona verda (Glapilk): el cost de les obres addicionals a realitzar per a contemplar l'abocament de les aigües pluvials des de la zona verda a l'oest de l'àmbit fins a la connexió amb Camí la Mar 2, seran costejats per l'empresa Glapilk, i caldrà aportar, a més dels projectes que els justifiquen (càlcul d'obra sense considerar esta premissa i considerant-la), estudi econòmic que identifique l'increment de cost. Este increment no entra dins de la valoració general del polígon (estimació per m² urbanitzats).  
. Demolicions, reposicions i indemnitzacions: l'import per demolició d'edificacions, que no el d'elements construïts (séquies, casetes d'eines, dipòsits.) que si entren en el cost global, es valorarà a raó de 90 euros/m³. El cost per reposició d'edificacions serà de 475 euros/m²t, corresponent al mòdul de referència per a obres d'edificació del COACV. Un altre tipus d'obres de reposició (p. ex. tanques, façanes, CT's d'abonat), hauran de justificar-se amb el corresponent desglossament pressupostari. La base de preus serà la de preus IVE (Institut Valencià de l'Edificació) vigent. Les indemnitzacions corresponents hauran de plantejar-se i justificar-se, i se'n realitzarà un pronunciament exprés després de l'anàlisi del que es proposa.  
. Obres d'urbanització que cal realitzar fora de l'àmbit necessàries per a la connexió i la integració: en cas de plantejar-se, es valoraran a raó de 75 euros/m² urbanitzat en sòl sense cap tipus d'urbanització o el canvi de la qual siga substancial (més del 75% de les obres existents es demolixen), i a raó de 40 euros/m² urbanitzat per a adaptacions d'obres urbanitzades (sempre que es necessite una modificació en més d'un 25% de les obres).  
Si fossen de titularitat distinta i no s'haguera pogut determinar el preu de partida per part dels servicis tècnics municipals, s'exclouria expressament del preu màxim fixat per este ajuntament com a preu de partida de la licitació a la baixa.  
S'entendrà que la connexió a xarxes de la companyia subministradora d'energia elèctrica estarà inclosa dins de l'obra urbanitzadora, i es podran realitzar increments econòmics respecte dels preus fixats en estes bases particulars en relació amb estes infraestructures quan el punt de connexió donat per la companyia esmentada estiga a una distància superior a 500 metres de l'àmbit, i només podrà ser objecte d'increment la part de traçat exterior a l'àmbit d'actuació.  
Igualment quedaran fora d'este límit econòmic aquelles millores en infraestructures que tot i ser necessàries o convenients no hagen sigut previstes en les bases particulars i que proposen els aspirants.  
Així mateix, es va fixar el següent criteri per a definir l'import del PEC: es va establir que mai podrà superar el 19% del PEM.  
D'altra banda s'indicava que no s'admetrà el cobrament a càrrec de la propietat per part de l'agent urbanitzador d'honoraris professionals tècnics en imports superiors als establits com indicatius en les tarifes dels corresponents col·legis professionals. L'aspirant a agent urbanitzador haurà de justificar expressament este extrem en les seues proposicions juridicoeconòmiques.  
També es va establir a les bases generals que com a despeses generals seria un percentatge màxim del 5% de la suma del PEC i dels honoraris professionals tècnics. Amb este percentatge s'entenen coberts els honoraris jurídics, les despeses de publicacions, de notificacions, actuacions en notaria, el registre de la propietat, les despeses financeres, etcètera. En el cas que com a conseqüència de l'aplicació de l'anterior percentatge resultara un import inferior a 60.000 euros, es considerarà en tot cas com a límit màxim d'este concepte la quantitat esmentada.  
Determinació vint-i-tresena. La puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques per a poder ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen.  
Les bases generals establixen respecte d'això que només es procedirà a l'obertura de la proposició juridicoeconòmica d'aquells aspirants que hagen aconseguit com a mínim el 30% dels punts possibles de l'alternativa tècnica.  
Determinació vint-i-quatrena. La determinació de la quantia i forma de la garantia definitiva que cal prestar per l'urbanitzador.  
Caldrà atindre's al que disposa la base 13a de les bases generals del present PAI.  
Determinació vint-i-cinquena. Causes específiques de resolució addicionals a les establides en la Llei Urbanística Valenciana, en este reglament i en la legislació reguladora dels contractes de les administracions públiques.  
No es considera necessària la fixació de cap d'estes amb caràcter addicional.  
Determinació vint-i-sisena. L'abast i el límit de les possibles pròrrogues per al desplegament i l'execució del programa.  
L'ajuntament es reserva valorar cada cas concret per a decidir si és procedent o no la pròrroga en funció de les circumstàncies que concórreguen.  
Determinació vint-i-setena. Relació de titulars cadastrals.  
En les bases generals s'establix que amb ple respecte a la confidencialitat de dades de caràcter personal i a la normativa específica que regix les dades cadastrals, s'haurà d'incorporar necessàriament una relació de titulars cadastrals que hagen de ser citats durant el període d'informació pública, així com els seus domicilis.  
Esta relació no serà de lliure accés a l'expedient sinó que només serà facilitada a aquells interessats que acrediten que han dipositat a la notaria la documentació a què es referix l'article 134 de la Llei Urbanística Valenciana, als efectes de practicar la notificació d'estos en el context de la preceptiva informació pública.  
Figura en l'expedient esta relació, facilitada pel Departament de Rendes, amb accés restringit als subjectes indicats en el paràgraf anterior.  
Durant el debat, el grup municipal de Segregación Porteña proposa que l'assumpte quede sobre la taula. Proposta que, sotmesa a votació, és rebutjada per 12 vots a favor de PP, SP i SCP i 13 vots en contra de PSOE, EU i Bloc-EV.  
A la vista de tot el que s'ha exposat, de conformitat amb el dictamen de la Comissió Informativa Permanent d'Urbanisme, Inversions i Manteniment, El Ple de l'Ajuntament, per 22 vots a favor de PSOE, EU, Bloc-EV, PP i SCP i 3 abstencions de SP, acorda:  
Primer  
L'aprovació de les presents bases particulars de programació de l'àmbit denominat la Vallesa sud del Pla General d'Ordenació Urbana de Sagunt.  
Segon  
La iniciació del procediment de programació d'este àmbit, en els termes de l'article 132 i següents de la Llei Urbanística Valenciana.  
Este acte, de conformitat amb el que establix l'article 109 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, posa fi a la via administrativa.  
Contra este acte podeu interposar, amb caràcter potestatiu, un recurs de reposició o impugnar-lo directament davant de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
En el cas que opteu per la interposició del recurs de reposició, l'heu de presentar davant l'òrgan municipal que va dictar l'acte i en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà d'aquell en què en tinga lloc la publicació, i haureu de tindre en compte que la interposició impedirà, fins a la resolució expressa o desestimació presumpta, la utilització de la via contenciosa administrativa.  
El recurs s'haurà de resoldre i notificar en el termini d'un mes. S'entendrà desestimat i quedarà expedita la via contenciosa administrativa, en cas contrari.  
En el cas que decidiu interposar un recurs contenciós administratiu directament, el fareu, de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, davant la sala contenciosa administrativa corresponent del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, amb seu al Palau de Justícia de la Ciutat de València, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'aquell en què tinga lloc la present publicació.  
Tot això sense perjuí que puga exercitar qualsevol altra acció o recurs que estime convenient en defensa dels seus drets.  
Cosa que es publica als efectes oportuns i a reserva del que resulte de l'aprovació de l'acta corresponent.  
Sagunt, 20 de setembre de 2006.. L'alcaldessa: Gloria Calero Albal.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5416, del 28-12-2006 (2006/13685)

Información pública de la aprobación de las bases particulares de La Vallesa sur (p.27.07.06).
----------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5416

Fecha DOGV
:   28-12-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/13685

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la aprobación de las bases particulares de La Vallesa sur (p.27.07.06). [2006/Q13685]  
El Pleno de la corporación municipal, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de julio de 2006, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
9. Expediente 5/2006-PL. Aprobación bases particulares La Vallesa sur.  
Primera. Solicitud de programación  
En fecha 1 de febrero de 2006, registro de entrada número 6.485, se presentó escrito por parte de Fidel Chaparro González, en representación de la empresa Elecnor, SA, que habría que interpretar, en el contexto de la nueva Ley 16/2005, Ley Urbanística Valenciana, como una solicitud de programación del ámbito por medio de gestión indirecta, en los términos de su artículo 130. Dicha solicitud se remite a la documentación presentada ante este ayuntamiento en fecha 10 de agosto de 2005, que habría que tratar en los términos del artículo 280 del Decreto 67/2006.  
Existe, en definitiva, una obligación expresa de resolver en alguno de los tres sentidos recogidos en dicho artículo 130 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Segunda. Bases generales aplicables  
A los efectos del artículo 131.1 de la Ley Urbanística Valenciana, el presente programa se regirá, además de por las previsiones que se contemplen en las presentes bases, por las bases generales de programación en el municipio de Sagunto, en los términos en que las mismas se han aprobado por el Pleno de esta corporación, en su sesión de fecha 29 de junio de 2006.  
Dado que a estas fechas dichas bases generales sólo han sido objeto de aprobación provisional y que están pendientes de lo que resulte de la instrucción del expediente administrativo correspondiente, en el caso en que se produjese alguna modificación de dichas bases, habría que estar a las nuevas previsiones que se acordasen.  
Por ese motivo, el anuncio del concurso del presente programa no se podrá remitir a publicación hasta que se haya aprobado definitivamente la redacción de las bases generales por el Pleno y se hayan publicado, debiendo hacer referencia dicho anuncio al texto último de las mismas.  
Complementando a dichas bases generales, en relación con el denominado La Vallesa sur, habría que tener en cuenta las siguientes determinaciones.  
Determinación primera. Ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada.  
Rige la ordenación pormenorizada vigente del Plan General de Ordenación Urbana, cuya representación gráfica se adjunta tal y como refleja el planeamiento en su fichero de unidades de ejecución.  
Estaríamos, según el Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto, ante las unidades de ejecución V.1, V.2 y V.3.  
Zonificación: ZI 1. T1. Lo que remite al régimen de usos y condiciones de edificación de los artículos 166 y siguientes del Plan General de Ordenación Urbana.  
Los datos que figuran en las fichas incorporadas al presente acuerdo se subordinan a la medición real del ámbito y a lo que resulte de la aplicación a dichas superficies de los índices indicados en el Plan General de Ordenación Urbana.  
Se adjuntan planos indicativos del ámbito.  
Determinación segunda. Necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada.  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
Será preciso redelimitar el ámbito:  
. Reduciéndolo, para excluir aquellos terrenos ocupados por la vía de servicio de la carretera del Estado, en la parte sureste y, en su caso, por la carretera de la Diputación al este (el último según informe obrante en el expediente de 18 de abril de 2006). En todo caso, se deberán tener en cuenta los límites del dominio público de ambas administraciones, incluyendo el de carácter ferroviario, al norte, a los efectos de que no queden franjas de propiedad privada sin el tratamiento urbanístico adecuado.  
. Ampliándolo, para incluir las parcelas situadas al noroeste del ámbito, hasta las vías del ferrocarril, tanto a un lado como a otro del vial, con el alcance del siguiente esquema.  
Se trata en ambos casos de un suelo sin un tratamiento urbanístico específico, en suelo industrial, sin materialización de ningún aprovechamiento. En el caso de que en un futuro se pretendiese ello, necesitaría dotarse a ambas porciones de unos servicios por vía pública de los que hoy no dispone, no ejecutables a título individual por la longitud de las conexiones que tendría que realizar y que además en un futuro se recibirían a través de las dotaciones que va a materializar la actuación integrada en la que se le va a implicar por medio del presente acuerdo.  
. La redelimitación supone la ejecución conjunta de las tres unidades de ejecución del Plan General de Ordenación Urbana indicadas, así como de los terrenos incluidos por medio de la redelimitación, conforme a una única programación. No se alterarán los aprovechamientos tipo a aplicar a los distintos espacios.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.  
Al respecto hay que destacar las siguientes circunstancias:  
. Deberá prever el abastecimiento de agua tanto potable como bruta al tratarse de un polígono industrial. La red de agua bruta será igualmente de hidrantes y a ella conectarán las acometidas de zona verde.  
. Las conexiones de agua potable y bruta se realizarán al polígono Camí la Mar 2, debiendo realizar y tramitar los cruces entubados con el Ministerio de Fomento.  
. Las redes de conexión serán de fundición dúctil K9 para abastecimiento, siendo de polietileno para las redes de distribución.  
. Del mismo modo se realizará la conexión de aguas pluviales y residuales al polígono Camí la Mar 2, el cual ya tiene previsión de absorver el caudal generado por el ámbito que nos ocupa. Deberá tramitar igualmente los cruces con el Ministerio de Fomento.  
. Las condiciones de vertido y cálculo de la red de residuales y pluviales será la misma que para los sectores Camí la Mar 1 y 2 y Parc Sagunt (según su informe de 27 de noviembre de 2002 de PES), consistiendo en: «Deben disponer redes separativas:  
. Una destinada para la recogida de aguas pluviales limpias (procedentes de cubiertas).  
. Otra red destinada a la recogida de aguas pluviales procedentes de zonas de aparcamientos (primeras lluvias) y aguas sanitarias. Esta red se debe dimensionar para recoger todas las aguas sanitarias, con un factor punta del orden de 2,5 a 3 (se debe calcular para la superficie de diseño del polígono).  
Con estos datos se debe poder conducir las aguas a un pretratamiento en la EDAR, donde se dispondrá de rejas de desbaste o tamices y un sistema de desarenado y desengrasado. Las conducciones se dimensionarán si no se bombea, con un caudal de dilución de cinco es a uno, y si se bombea a la EDAR, de un caudal de tres a uno.  
En ambos casos se conecta la red a la de pluviales mediante aliviaderos que permitan que en caso de grandes lluvias tipo .gota fría' se puedan evacuar las aguas por la red de aguas pluviales, que en ese momento permitirían alcanzar diluciones muy superiores, aunque lo ideal es conducir los excesos hasta un filtro verde (que deberá mantenerse una vez puesto en marcha el sistema) o hasta el mar.  
. Se deberán supervisar el proyecto de urbanización y los de edificaciones industriales con el fin de garantizar que las redes y conexiones se ejecutan con los criterios citados.  
. Todos estos condicionantes están contemplados en el estudio de impacto ambiental de Parc Sagunt, y son preceptivos para que la Conselleria de Medio Ambiente autorice el proyecto.  
. Con el fin de evitar problemas y responsabilidades de cada polígono, se deberían conducir estas aguas pluviales hasta las lagunas habilitadas para su vertido junto a la Marjal dels Moros, o conducir el vertido hasta el mar».  
E igualmente deberá tener en cuenta que, el dimensionado final de la red de residuales en Parc Sagunt y Camí la Mar, y para el cual se obtuvo el informe favorable de la Conselleria de Medio Ambiente, tiene como previsión de caudal de cálculo el más desfavorable de los dos siguientes:  
. Cinco veces el caudal medio de residuales.  
. Caudal medio de residuales más caudal de primeras lluvias en calles.  
Deberá prever un caudal adicional en la red de pluviales, en vistas a contemplar el canalizado de las aguas que, en estos momentos, vierte la empresa Glapilk a la balsa realizada en la zona verde al oeste. El trazado, por consiguiente, se realizará desde dicha zona verde hasta la conexión con Camí la Mar 2. El importe de esta red general de pluviales se costeará entre ambas entidades (Glapilk y el sector Vallesa sur), teniendo como coeficiente de reparto la parte proporcional de caudal aportado. Existe informe de dicha entidad respecto de las necesidades de evacuación, y que obra en el expediente.  
El sector se hará cargo de la parte proporcional de los gastos originados por las infraestructuras comunes de abastecimiento y vertido para con el conjunto de sectores industriales implicados. El importe económico derivado de esta actuación conexa se fija en base a los aprovechamientos o caudales, respectivamente.  
Deberá plantear el ejecutar un carril bici que discurra, desde la conexión del camino Vallesa con la vía de servicio de la V-23 hasta el cruce sobre la CV-309 al noreste junto al cruce del trazado ferroviario. Se propone que el mismo se realice junto a las delimitaciones oeste y norte del ámbito. Su ancho será al menos de 2,5 metros, se señalizará convenientemente y será exclusivo.  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
Deberá resolver las cuestiones sobre:  
Sistema viario.  
. Deberá ser suficiente para absorver el tráfico previsto industrial.  
. Será preciso prever la ejecución de una rotonda de dos carriles en la intersección del eje principal de acceso, con un diámetro de corona interior de 24 ml mínimo (garantizando un radio de giro de 15 m).  
. Entendemos que la normativa urbanística del sector deberá contemplar el no permitir accesos rodados a las parcelas desde el eje principal de acceso hasta la rotonda.  
. Las calles llevarán la misma alineación en toda su longitud en lo máximo posible, debiendo mantenerse obligatoriamente en el eje principal y en el Camí de la Vallesa.  
. Se deberá plantear una franja de zona verde de protección junto al talud generado por el paso inferior de la V-23 (badén generado en la vía de servicio).  
. Deberá garantizar que todos los giros en esquinas cumplen con el radio mínimo, que se fija en 15 metros.  
. Deberá seguir manteniendo la conexión, únicamente sentido de salida, del actual Camí de Vallesa a la vía de servicio de la V-23. Con esta premisa se hace imprescindible que el tramo del vial perimetral (tramos norte y oeste), desde el eje principal hasta dicha conexión sea de doble sentido de circulación.  
. Las conexiones con la vía de servicio de la V-23, deberán ser autorizados por el Ministerio de Fomento, debiendo aportar su autorización. Deberá existir al menos una conexión doble (entrada y salida) para el eje principal, debiendo además mantener la de salida del Camí la Vallesa. No obstante lo dicho anteriormente se estará a las determinaciones del ministerio para la segunda salida, debiendo redimensionar la primera (dos carriles de entrada y salida obligatorios) en caso de desestimarse la segunda.  
Jardinería y mobiliario urbano.  
. Deberá dotar de arbolado como mínimo las aceras exteriores de los viales perimetrales, la mediana central del eje principal, así como el suelo que se destine a zona verde.  
. La superficie destinada a zona verde se dotará de bancos, papeleras y una fuente, siendo su previsión el convertirse en área de descanso del personal de la zona industrial. Se diseñará con criterios de poco y fácil mantenimiento.  
. Se priorizará el uso de especies autóctonas, tanto para árboles como arbustivas, de bajo consumo hidráulico.  
. Deberá estudiarse el ajardinamiento de la rotonda en anexo específico, tratándose de un punto singular en el que deberá prever el uso de árboles de porte ejemplar.  
Abastecimiento de agua.  
. Se deberá realizar, como se ha indicado anteriormente, tanto red de agua potable como red de agua bruta. Ambas redes estarán convenientemente señalizadas e identificadas (tapas de pozos, arquetas, cinta señalizadora.).  
. Deberá enmallar la red con una red principal perimetral y enmallados interiores para cada manzana.  
. No consta que existan redes de abastecimiento en los ficheros municipales de mantenimiento, si bien deberá grafiarlas en el supuesto de que existan y adoptar soluciones respecto a las mismas (anulación, reposición, mantenimiento, conexión.).  
. Se deberá prever, junto con la realización de los cruces del resto de instalaciones, el cruce de las vías ferroviarias de la red de agua potable, realizando su conexión con el diámetro 125 mm existente en el Camí de la Vallesa al norte.  
Saneamiento y pluviales.  
. Se deberá realizar, como se ha indicado anteriormente, las conexiones a la red de Camí la Mar 2, con los condicionantes de cálculo y de conexión.  
. Los condicionantes de vertido de las parcelas deberán figurar como texto normativo urbanístico.  
. Se realizarán dos pozos específicos antes de las conexiones para obtención de muestras, en vistas a detectar que el funcionamiento de la red es correcto y acorde con las indicaciones de la Conselleria de Medio Ambiente.  
Tráfico.  
. La circulación alrededor de las manzanas será en sentido horario, siendo las calles centrales de doble sentido de circulación, y las perimetrales generalmente de un único sentido.  
. Se deberá indicar con paneles informativos S-200, los recorridos para salida en dirección al puerto, que consisten en la salida dirección oeste y cambio de sentido en la rotonda enfrente de Glapilk.  
Telecomunicaciones.  
. Deberá dotar a la urbanización de redes de telecomunicación de, al menos, dos compañías suministradoras, debiendo conveniar con las mismas el compartir el prisma de canalización.  
. Deberá reponer los servicios aéreos existentes de modo enterrado. No se admitirá ningún tipo de vuelos en el ámbito de la unidad.  
Suministro eléctrico.  
. Deberá reponer los servicios de energía eléctrica existentes, tanto en media como en baja tensión, valorando y sopesando las distintas posibilidades de reabastecimiento, cambio de media a baja tensión y desmontaje/eliminación de centros de transformación de titularidad privada, adaptación de dichos CT's existentes y sus acometidas en aérea, pasándolas a subterráneas.  
. Los centros de transformación e instalaciones necesarias para garantizar los servicios mínimos que doten a las parcelas de la condición de solar deberán instalarse en parcela privada, cuando estas instalaciones sean de compañías privadas, no permitiéndose su ubicación en espacios públicos.  
. Las líneas aéreas deberán reponerse en subterránea conforme el Plan General de Ordenación Urbana, colocándose los entronques aéreo/subterráneo, siempre fuera del ámbito.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
. Se entenderá que la conexión a redes de la compañía suministradora de energía eléctrica estará incluida dentro de la obra urbanizadora, pudiéndose realizar incrementos económicos respecto de los precios fijados en estas bases particulares en relación con dichas infraestructuras cuando el punto de conexión dado por dicha compañía esté a una distancia superior a 500 metros del ámbito, y sólo pudiendo ser objeto de incremento la parte de trazado exterior al ámbito de actuación.  
. No existen más observaciones al respecto, salvo las obras conexas indicadas en los apartados b) y c) anteriores.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.  
No es precisa ninguna consideración especial.  
f) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
Se fija el plazo máximo de dos años desde que se reciban provisionalmente las obras de urbanización del ámbito.  
Determinación tercera. Ficha de gestión o, si procede, directrices de evolución urbana y ocupación del territorio establecidas en el Plan General.  
Es preciso reconducirse a lo ya indicado en la determinación primera.  
Determinación cuarta. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular por los concursantes con fijación de las directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación que propongan.  
Algunos de ellos ya se han indicado. En concreto, la necesidad de:  
. Redelimitar el ámbito en la parte noroeste, tanto a un lado como a otro del vial, para integrar todos los terrenos pendientes de ordenación. La propuesta de Elecnor en ese sentido sólo se refiere a los de la parte este del vial y no a las del lado oeste.  
. Ajustarse en la delimitación del ámbito a las actuaciones hechas en sus respectivas carreteras por parte del Ministerio de Fomento y Diputación.  
. La búsqueda de una adaptación de la ordenación vigente o la formulación de una nueva que asimile dichos objetivos.  
A los efectos de definir esta determinación conviene partir de las observaciones realizadas por el arquitecto municipal sobre la documentación presentada por la empresa Elecnor, SA, en los términos del artículo 280 del Decreto 67/2006, cuando señala al respecto lo siguiente:  
«El pasado 30 de noviembre por parte de esta Oficina Técnica de Urbanismo se emitió informe desfavorable acerca de la nueva ordenación presentada para Vallesa sur.  
La empresa Elecnor promotora del PAI justifica la nueva propuesta en base a las siguientes razones:  
. Supresión del paso por el FFCC.  
. Aceptación por parte del Ministerio de Fomento de la conexión viaria al polígono.  
. Respeto de las edificaciones y actividades existentes.  
. Superposición con red de caminos.  
. Diseño viario conforme con normativa técnica municipal.  
A esto hay que añadir que Elecnor justifica la modificación en base la existencia de una línea aérea de 220 kV y a la pronta presentación del PAI de Vallesa norte.  
Nuestra opinión es que ninguna de las razones expuestas tiene valor suficiente para afirmar que .el cambio de ordenación pormenorizada propuesto mejora al previsto' ya que:  
. La supresión del paso nunca estuvo prevista en el diseño original del Plan General de Ordenación Urbana por la sencilla razón de que se planteó posteriormente.  
. En el citado plan figuraba una amplia zona de afección ya que el ministerio tenía en estudio la mejora de carretera de acceso al puerto y la construcción de un nuevo nudo de gran amplitud, por lo que era previsible la modificación del acceso y la construcción de una vía de servicio. No puede afirmarse por tanto que se trata de causas sobrevenidas.  
. La ordenación vigente respeta los derechos de las edificaciones y actividades, tal como se demuestra en el siguiente esquema (en verde el desaparecido bulevar).  
. Aparte de que la solución anterior también se adaptaba suficientemente a la malla viaria existente, este criterio (a nuestro juicio) sólo se justifica en el ejercicio de la planificación urbanística cuando no se conculca una idea rectora de ordenación del territorio que tenga como objetivo mejorar el entorno urbano. Pensamos que esta idea (en concreto el bulevar de unión entre Vallesa norte y sur) mejoraba sustancialmente tanto el paisaje urbano como la accesibilidad en un entorno industrial.  
No comentamos el último de los argumentos precisamente porque no podemos considerarlo como argumento».  
No obstante, y como complemento a dicho informe del arquitecto municipal, es preciso tener en cuenta:  
. Que en el PGOU.92 existía una ordenación pormenorizada y que la misma se ha visto afectada esencialmente por la actividad sectorial del Ministerio de Fomento, que al ejecutar la vía de servicio del desdoblamiento del vial de acceso al puerto comercial ha reducido el espacio edificable previsto. Si a ello se suma la probable imposibilidad de acceso directo a las parcelas de la fachada sur a través de la vía de servicio del ministerio, lo que obligará a prever y ejecutar un viario municipal paralelo a la misma, se concluye que sí que hay una clara circunstancia sobrevenida que incide de forma directa en la ordenación anterior, reduciendo sensiblemente los espacios edificables en la línea de fachada sur, la más larga del ámbito.  
Ello se evidencia en el siguiente plano.  
En rojo está la traza del vial del ministerio que se solapa con la alineación prevista en negro. A dicho esquema habría que añadir la traza del viario municipal de acceso a las parcelas indicado. Basta con ver que es lo que ocurre con la parcela edificable de la V.2 que prácticamente desaparece.  
Ello evidencia que no se puede mantener la ordenación anterior y que hay que adaptarla con una visión de conjunto del ámbito.  
. Por otra parte el mantenimiento de la traza del bulevar previsto o su supresión no es un aspecto decisivo ya que:  
a) No es probable su mantenimiento de trazado en la parte norte de La Vallesa dado que el grado de consolidación y otros factores (LAT 220 KV) aconsejan un cambio de ubicación del mismo. Luego no se va a mantener su continuidad de diseño hacia el norte de las vías.  
b) Es un bulevar que no tiene continuidad rodada ya que se ve interrumpido por las vías del ferrocarril.  
c) La ubicación de la zona verde puede ubicarse en puntos donde además de cumplir con su función propia solvente otros problemas. Así la ubicación del aspirante Elecnor busca atenuar las consecuencias del efecto trinchera que el cruce a distinto nivel del vial del ministerio provoca sobre la vía de servicio.  
. Además algunos elementos que actualmente están en funcionamiento (por ejemplo, centro de transformación privado), sí se verían afectados por la actual trama viaria, que obligaría a su demolición, y sin embargo una propuesta más detallada como la presentada solventaría esa cuestión, conciliando intereses públicos y privados, presidido todo ello por un criterio de proporcionalidad.  
. La propuesta presentada además cuenta con el visto bueno de la Diputación, con los ajustes derivados de su informe de fecha 18 de abril de 2006, y es susceptible de obtener el visto bueno del Ministerio de Fomento en cuanto que la solución de accesos tiene una incidencia mínima sobre su vial de servicio.  
. Por otra parte, la propuesta está dando una solución de integración correcta al ámbito incluido en virtud de la redelimitación, aunque esta última deba tener unas dimensiones más amplias, tal y como se ha visto.  
Por todo ello, por el proponente del presente acuerdo se informa favorablemente la propuesta presentada como base de la documentación a presentar en el período de licitación, dado que con ella se pueden cumplir los objetivos de ordenación pretendidos. Todo ello sin perjuicio de que el aspirante a agente urbanizador deba subsanar y completar todos los extremos indicados en las presentes bases y en las bases generales.  
Determinación quinta. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación.  
Ninguna observación al respecto.  
Determinación sexta. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles.  
Es preciso estar a las exigencias de la cláusula 10.ª de las bases generales así como de sus anexos I y II.  
A las mismas, será preciso añadir las siguientes exigencias, de carácter adicional:  
Toda la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, sin perjuicio de su presentación en papel, siempre deberá constar en soporte digital (en los formatos más habituales: doc; xls; dwg).  
El plano de replanteo será la base de todo el material gráfico. Se hará con proyección en coordenadas UTM, con suficientes bases de replanteo georeferenciadas y grafiadas. Estas deberán quedar materializadas sobre el terreno, mediante clavos y pintura y en caso de grandes ámbitos se situarán sobre plataformas con suficiente espacio que permita su estacionamiento con el fin de comprobar la perfecta adscripción al terreno. En los documentos de planeamiento serán en dos coordenadas, independientemente de las que consten en el plano de urbanización. Afectará tanto a la zona de actuación como a la colindante, abarcando un área exterior suficiente, que comprenda como mínimo el viario de contacto en su totalidad, y con referencia a las manzanas existentes si las hubiera. Cada punto significativo constará de coordenadas para el replanteo, y el cuadro de bases y puntos de replanteo figurará necesariamente en el plano.  
Todo el contenido gráfico documental deberá tener en común el perímetro georreferenciado del ámbito (o ámbitos en su caso) de la actuación del plano de replanteo. Se presentará en papel a escala máxima 1/1000.  
Documentos de planeamiento.  
Documentación escrita informativa y justificativa.  
La parte informativa de la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, constarán de un apartado específico de la repercusión o declaración de impacto según el estudio de impacto ambiental del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto.  
Cuando se trate de programas que afecten a un número significativo de parcelas, contendrá un apartado o anexo donde se analice la situación de la parcelación del sector, con una estadística de las superficies de las parcelas catastrales afectadas en el momento de la presentación del PAI, con el fin de justificar entre otros, la parcela mínima de la ordenación cuando así proceda.  
Las afecciones impuestas por la legislación sectorial en el ámbito territorial vendrán en un listado donde conste cada una de ellas de forma completa y el boletín y fecha de publicación.  
La memoria justificativa de los documentos que contengan nueva ordenación pormenorizada o que varíen la existente, deberán contener su análisis acerca de su incidencia, basándose en los siguientes criterios:  
Su integración con la ciudad, teniendo en cuenta:  
. La articulación con la estructura urbana existente.  
. La contribución a la mejora o mantenimiento del paisaje urbano.  
La calidad de los nuevos espacios públicos, atendiendo a:  
. La situación de los mismos.  
. Su morfología.  
. Su superficie en proporción adecuada a las necesidades del uso dominante.  
El régimen de usos previsto, con atención a:  
. Las tipologías edificatorias apropiadas.  
. Su adecuación a las características específicas del sector.  
Documentación escrita normativa.  
La parte normativa de la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, remitirán siempre que sea posible a la del Plan General de Ordenación Urbana vigente en el término municipal de Sagunto o los derivados de su desarrollo. En el caso de difícil adscripción o variación de sus parámetros lo definirán en las normas particulares basándose, en su caso, a la legislación de consulta.  
Todos los documentos que contengan nueva ordenación pormenorizada o que varíen la existente deberán presentar un cuadro-resumen donde consten todos los parámetros significativos.  
Documentación gráfica informativa.  
Los planos informativos reglamentarios se someterán a los siguientes criterios obligatorios:  
a) La situación de los terrenos en el contexto de la ordenación urbanística se referirá siempre a los planos originales de clasificación de suelo del Plan General de Ordenación Urbana a su escala original.  
b) La estructura de la propiedad reflejará el plano original catastral (en papel escala 1:2.000).  
c) La topografía del terreno señalará las curvas de nivel metro a metro y puntos de cota (en papel escala 1:2.000). En el soporte digital constará como capa única las curvas de nivel metro a metro.  
d) El plano de los usos, aprovechamientos, vegetación, construcciones y edificaciones existentes reflejará las curvas de nivel del apartado anterior (en papel escala 1:2.000).  
e) Las infraestructuras de todo tipo y redes generales de servicio, incluirán las torres y postes de apoyo, diámetros y arquetas, y bienes demaniales o servidumbres derivadas de su implantación (en papel escala 1:2.000).  
f) La ordenación estructural del sector y de su entorno, el estado de las construcciones en las operaciones de reforma y todo aquello que incida directa o indirectamente en el planeamiento municipal vigente se vinculará sobre los planos originales del Plan General de Ordenación Urbana que procedan en cada caso, a su escala original.  
g) Las afecciones tanto físicas como jurídicas que puedan condicionar la ordenación, tales como zonas de dominio público y sus áreas de servidumbre, grandes infraestructuras de toda índole existentes en el territorio, áreas arqueológicas y construcciones e hitos más relevantes que existan en él u otros factores análogos, se harán constar en plano aparte o si es posible en el señalado como e). En cualquier caso las afecciones físicas y jurídicas, servidumbres, etcétera, que condicionen la ordenación establecida se harán constar en el soporte digital georreferenciado como capa única.  
h) Cuando la nueva ordenación se vincule a núcleos urbanos se deberá incluir un análisis gráfico completo de la situación actual de la zona afectada, con un antes y un después tras la ordenación propuesta.  
Documentación gráfica de carácter normativo.  
Los planos proponentes de nueva ordenación pormenorizada o variación de la existente se ajustarán a los siguientes criterios:  
a) El plano de calificación y asignación de destinos urbanísticos a cada terreno, contendrá en la forma que se considere oportuna los parámetros característicos de cada uno de ellos: superficies, edificabilidad, número de plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren relevantes en función de la ordenación pormenorizada propuesta (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1.000).  
b) El plano de delimitación de la red de reservas de suelo dotacional público incluirá las características más relevantes de los equipamientos previstos: superficies, edificabilidad (si se fijara), n.º plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren oportunos (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1.000).  
c) En el plano específico de la red viaria rodada y peatonal se definirán sus anchos y características geométricas, incluyendo un esquema de las secciones tipo de cada vial. Este plano prescindirá de aquellos elementos propios del anteproyecto o proyecto de urbanización contenido en la alternativa técnica, aunque incluirá las rasantes de los encuentros así como las correspondientes al viario de contacto. Incluirá también la red primaria adscrita, en su caso, así como las zonas de protección según la legislación aplicable. Este plano contendrá necesariamente las curvas de nivel (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1.000).  
d) De haber más de una, las actuaciones integradas previstas cuyo ámbito quedará definido delimitando unidades de ejecución, con las características relevantes de cada una de ellas (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1.000).  
e) Las áreas sometidas o autorizadas a estudios de detalle se incluirán en el mismo plano del modelo real o virtual de implantación de los volúmenes edificables que se basará en el plano a), reproduciendo los datos de aquél, y grafiándolos sobre cada una de las parcelas patrimonializables por uso y destino (en papel escala mínima 1:2.000; máxima 1:1.000).  
f) Plano final donde se refleje la nueva ordenación propuesta sobre el plano original del Plan General de Ordenación Urbana al que afecte.  
g) Aquellos otros planos que se consideren necesarios para la mejor definición de la ordenación pormenorizada.  
Todos los planos deberán reflejar la ordenación estructural vigente en los suelos del entorno del sector o sectores ordenados, acreditando la integración de la propuesta.  
Determinación séptima. Admisibilidad de variantes.  
No se admiten.  
Determinación octava. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
Como ya se ha indicado, habrá que estar a las determinaciones de la cláusula 10.ª de las bases generales y a su anexo II.  
Determinación novena. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada, así como la regulación de los efectos de su incumplimiento.  
a) La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación definitiva que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
b) La notificación a los interesados para el ejercicio de la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana deberá practicarse en el plazo máximo de un mes desde la formalización del PAI.  
c) El proyecto de reparcelación deberá presentarse ante el ayuntamiento por el urbanizador en el plazo máximo de un mes desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana. A tal efecto, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.  
d) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de 15 días hábiles desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.  
e) El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de un mes desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos por un técnico municipal. A estos efectos, el urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la Tesorería municipal.  
f) Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 18 meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.  
Efectos de su incumplimiento.  
El retraso en el cumplimiento de cualquiera de los plazos indicados y no sólo el de la ejecución material de las obras, tendrá una penalización de un uno por mil del presupuesto íntegro del PAI por día natural de demora.  
Determinación décima. Modelo de proposición a presentar por los interesados.  
Modelo de proposición:  
(Nombre y apellidos), con DNI número ., domiciliado para todos los actos de este concurso en ., que interviene en nombre y representación de la entidad mercantil ., con domicilio social en ., CIF número ., teléfono . correo electrónico . y fax número ., enterado del anuncio publicado en el ., de las bases generales, publicadas en el ., y de las bases particulares de condiciones aprobado por la corporación municipal de Sagunto en su sesión de fecha ., y publicadas en el ., para contratar mediante concurso público abierto el programa de actuación integrada de las unidades de ejecución V.1, V.2 y V.3 del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto, así como los terrenos incluidos en la redelimitación, denominadas La Vallesa sur de conformidad con las referidas bases.  
Con la presentación de esta solicitud se aceptan por mi representada los términos de las bases generales y particulares de programación que regulan la adjudicación del presente programa, y se declara que la misma reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicataria del programa.  
(Lugar, fecha y firma del proponente).  
Determinación undécima. Documentación a presentar por cada licitador junto con la proposición.  
En el sobre A, como documentación acreditativa de la personalidad y de la solvencia, la documentación indicada en el artículo 79.2 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, de Contratos de las Administraciones Públicas. Extremo que hay que complementar con lo establecido en la determinación 13.ª de las presentes bases particulares.  
En el sobre B, como alternativa técnica: además de los indicados en el artículo 126 de la Ley Urbanística Valenciana, en todo caso un documento de planeamiento con el carácter de plan de reforma interior acreditativo de todos los extremos y propuestas indicados en estas bases y que deben aportar los aspirantes a agentes urbanizadores.  
En el sobre C, como proposición jurídico económica: los indicados en el artículo 127 de la Ley Urbanística Valenciana.  
La documentación que será objeto de valoración será la siguiente:  
A) De la alternativa técnica.  
. El plan de reforma interior.  
. El proyecto de urbanización.  
. El documento acreditativo de la inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana.  
. El documento acreditativo de los plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada y demás compromisos.  
. El documento acreditativo del enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
B) De la proposición jurídico-económica.  
a) El documento acreditativo del importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.  
b) El documento acreditativo de la valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie.  
c) El documento acreditativo de los compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.  
Determinación duodécima. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones.  
Dado que se parte de una ordenación pormenorizada ya vigente, que sólo es susceptible de ser modificada en los términos indicados, se fija como plazo de presentación de proposiciones al concurso el de tres meses.  
El inicio del cómputo de dicho plazo empezará a contar a partir del día siguiente a la fecha de la última de las publicaciones obligatorias practicadas, sea la del Diari Oficial de la Generalitat o sea la del Diario Oficial de la Unión Europea.  
Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse en cualquiera de los registros del Ayuntamiento de Sagunto, dentro del plazo indicado y en el horario de 08.00 horas a 14.00 horas. No será admisible ningún otro medio de presentación. Esta restricción sólo afecta a la documentación sujeta a los plazos de concurrencia competitiva y no al resto de documentos que sea preciso aportar durante la instrucción del resto del expediente, que podrá hacerse por cualquiera de los medios previstos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Determinación decimotercera. Criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes y documentación acreditativa del cumplimiento de los mismos.  
Solvencia económica y financiera.  
Bastará con reunir uno de los requisitos siguientes:  
A) Capital social mínimo.  
Dado que el PEM indicado como punto de partida de la licitación en las bases particulares es inferior a 10 millones de euros el capital social mínimo será de medio millón de euros.  
Este extremo se acreditará por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.  
B) Disponibilidad de fondos propios.  
Gozar de la disponibilidad de fondos propios que equivalga como mínimo a un 20% del presupuesto de ejecución de contrata del PAI al que se licita.  
Si se tratase de una persona jurídica el medio de acreditación de esta solvencia será la presentación del balance, con relación al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, de las cuentas anuales aprobadas y debidamente inscritas en el Registro Mercantil.  
Si se trata de un empresario individual y está obligado a presentar la declaración del impuesto del patrimonio, se exigirá disponer de un patrimonio equivalente a los fondos propios antes indicados, extremo que acreditaría por medio de la correspondiente liquidación referente al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación. Si no está obligado a presentar el impuesto del patrimonio, se le exigirá que la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, figure con ingresos empresariales de carácter positivo.  
C) Agrupaciones de interés urbanístico.  
Aquellas que se encuentren legalmente constituidas, con personalidad jurídica pública por estar debidamente registradas, se considerará que tienen solvencia financiera en todo caso.  
Se acreditará tal extremo por medio del certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de AIU.  
Solvencia técnica y profesional.  
A) Plantilla mínima.  
Tener como personal en nómina dentro de la plantilla de la empresa en condición de fijo un mínimo de los siguientes efectivos:  
. Un arquitecto superior y/o técnico competente.  
. Un arquitecto técnico.  
. Un ingeniero técnico industrial o de categoría superior.  
. Un topógrafo.  
. Un licenciado en derecho.  
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos laborales correspondientes, así como del estado de alta en el momento de la presentación.  
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.  
B) Contratos de servicios profesionales.  
Cualquiera de los efectivos mínimos anteriores podrá ser sustituido por la acreditación de la suscripción de un contrato de servicios profesionales para el PAI concreto objeto de licitación con carácter previo a la presentación de la proposición, y durante la vigencia del mismo.  
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos de servicios profesionales correspondientes.  
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.  
Determinación decimocuarta. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.  
Dado que se plantea la formulación de una ordenación pormenorizada distinta de la ya existente, la importancia relativa de la alternativa técnica respecto de la proposición jurídico-económica será del 65%.  
Dentro de cada una de ellas, la importancia relativa es la siguiente:  
Para la alternativa técnica:  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50% de la valoración de la alternativa técnica.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. Se entiende por integración aquellas soluciones de conexión global del ámbito a todo tipo de infraestructuras generales existentes o previstas que atiendan mejor las necesidades que el ámbito nuevo va a demandar o generar. Los extremos referentes a la integración en el entorno de los nuevos espacios, localización de usos y su distribución ya se entiende incluido en el apartado a).  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.  
Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 20% de la valoración de la alternativa técnica.  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 10%.  
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio representará un 5%.  
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un 10%.  
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.  
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.  
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.  
Los criterios establecidos en las tres letras anteriores representarán en conjunto un 5%.  
Para la proposición jurídico-económica:  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie representará un 55%.  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 10%.  
Determinación decimoquinta. La previsión y, en su caso, limitación de la posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar, así como las consecuencias de la ampliación.  
Sólo se admitirá la ampliación de las propuestas en los términos indicados en la determinación primera y cuarta. Dicha ampliación del ámbito no es potestativa sino que es obligatoria.  
Determinación decimosexta. El porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización.  
La simultaneidad de obras de urbanización y edificación se regirá por lo establecido en el anexo III de las bases generales citadas.  
Determinación decimoséptima. Necesidad de informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previsto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana, así como de otras administraciones sectoriales.  
Dado que por parte de la administración del estado, así como de la Diputación se han realizado actuaciones en sus infraestructuras colindantes con el ámbito, carreteras en ambos casos, posteriores a la ordenación fijada en el Plan General de Ordenación Urbana de 1992, y que la modifica, se precisa obtener de las mismas los informes correspondientes de dichas administraciones.  
En ese sentido, por parte del aspirante Elecnor se obtuvo informe favorable de la Diputación, en fecha 18 de abril de 2006, de forma que los condicionantes que se derivan de dicho informe y que se reflejan en la documentación informada se deberán incorporar necesariamente a las propuestas de los aspirantes y conformarán las premisas de la parte este del ámbito. No es preciso por lo tanto obtener dicho informe por contar ya con él.  
La propuesta de los distintos aspirantes sobre los accesos al vial de servicio deberá venir avalada con un informe favorable del Ministerio de Fomento o al menos la justificación de la solicitud del mismo debidamente documentada.  
Determinación decimoctava. Porcentaje máximo de coeficiente de canje.  
El mismo no podrá superar en ningún caso un coeficiente de 0,40 más impuesto sobre el valor añadido a favor del agente urbanizador.  
Determinación decimonovena. Prerrogativas que ostenta la administración.  
Habrá que estar a lo dispuesto en la cláusula 3.ª de las bases generales por las que se rige el presente PAI.  
Determinación vigésima. Competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.  
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.  
Determinación vigesimoprimera. Adjudicación conexa o condicionada, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 139.1 de la Ley Urbanística Valenciana y el reglamento, así como existencia o inexistencia de canon de urbanización.  
Pese a existir obras que implican la participación de varios polígonos, tales como la red de pluviales, red de alcantarillado y de suministro de agua, la circunstancia de la simultaneidad de la ejecución de estos ámbitos y la programación del presente, excluye la necesidad de articular el canon para exigir dichas cantidades teniendo el carácter de condición conexa.  
Determinación vigesimosegunda. La previsión de un precio cierto de licitación, que tendrá carácter de máximo y que servirá de base para el cálculo de la garantía provisional.  
De conformidad con lo establecido en la base 98 de las bases generales, se establece el importe de la garantía provisional en una cantidad de 200.000 euros.  
Considerando que en las bases generales por las que se rige el presente PAI se fijó el siguiente criterio para definir el importe del PEM:  
Para la urbanización interior: un coste promedio máximo por metro cuadrado de vial y por metro cuadrado de zona verde. En el caso que nos ocupa se fija un coste promedio máximo de 75 euros/m² de urbanización genérica, tanto para sistema viario como para zona verde.  
Para las conexiones exteriores: se fijarán precios máximos de carácter individual por cada uno de los elementos identificados por las bases particulares. Este pronunciamiento estimativo se hará en todo caso para aquellas infraestructuras de conexión exterior que vayan a ser de titularidad municipal. En el caso que nos ocupa, se consideran como obras motivo de conexiones exteriores:  
. Conexión de agua potable y fabril: el importe, se establece provisionalmente en el porcentaje expresado en la tabla adjunta, si bien está pendiente del establecimiento exacto de los aprovechamientos que resulten en los ámbitos Vallesa sur y suelo urbanizable no programado al norte de la carretera de la IV planta.  
 Aprovechamiento % respecto al   
 (m²t) total  
Vallesa sur (suelo urbano) 158.172,88 14,302%  
Camí la Mar 1 389.267,00 35,197%  
Camí la Mar 2 406.133,00 36,722%  
Sunp. norte carretera cuarta planta 152.391,00 13,779%  
Total 1.105.963,88 100  
El precio de licitación (PEC) de las citadas obras, según convenio aprobado por el Pleno de la corporación el 29 de junio de 2006 entre el Ayuntamiento de Sagunto y Parque Empresarial de Sagunto, SL, respecto de la traída conjunta de agua a los polígonos industriales, se cifra en 5.328.480,41 euros, cantidad de la que el 55% es imputada a las obras de traída para los polígonos industriales (bruta y potable), si bien dicho porcentaje está pendiente de aprobación municipal tras aportación de los proyectos y justificación de cargas.  
. Conexión de saneamiento: corresponderá al importe proporcional, en base al aprovechamiento, de las obras en la red de residuales, tramo desde la conexión hasta la depuradora así como obras de conexión con la misma, prevista en el ámbito Camí la Mar 2, así como pago del importe proporcional del canon impuesto por la entidad de saneamiento a dicha conexión.  
El importe para dicha obra figura, o se establecerá, en el expediente del polígono Camí la Mar 1, ejecutor de dicha infraestructura.  
. Conexión de pluviales: corresponderá al importe proporcional, en base a caudales aportados, de las obras de evacuación de pluviales, tramo desde la conexión hasta el vertido en Parc Sagunt, prevista en los polígonos Camí la Mar 1 y 2. Los implicados en dicha infraestructura son los polígonos Camí la Mar 1 y 2, Vallesa y la empresa Glapilk.  
El importe para dicha obra figura, o se establecerá, en el expediente del polígono Camí la Mar 1, ejecutor de dicha infraestructura.  
. Obras adicionales para contemplar el vertido de la zona verde (Glapilk): el coste de las obras adicionales a realizar para contemplar el vertido de las aguas pluviales desde la zona verde al oeste del ámbito hasta la conexión con Camí la Mar 2, serán costeados por la empresa Glapilk, debiendo aportar, además de los proyectos que los justifiquen (cálculo de obra sin considerar esta premisa y considerándola), estudio económico que identifique el incremento de coste. Dicho incremento no entra dentro de la valoración general del polígono (estimación por m² urbanizados).  
. Demoliciones, reposiciones e indemnizaciones: el importe por demolición de edificaciones, que no el de elementos construidos (acequias, casetas de aperos, depósitos.) que si entra en el coste global, se valorará a razón de 90 euros/m³. El coste por reposición de edificaciones será de 475 euros/m²t, correspondiente al módulo de referencia para obras de edificación del COACV. Otro tipo de obras de reposición (p. ej. vallados, fachadas, C.T.'s de abonado), deberán justificarse con el correspondiente desglose presupuestario. La base de precios será la de precios IVE (Instituto Valenciano de la Edificación) vigente. Las indemnizaciones correspondientes deberán plantearse y justificarse, realizándose pronunciamiento expreso de las mismas tras análisis de lo propuesto.  
. Obras de urbanización a realizar fuera del ámbito precisas para la conexión e integración: en caso de plantearse, se valorarán a razón de 75 euros/m² urbanizado en suelo sin ningún tipo de urbanización o cuyo cambio sea sustancial (más del 75% de las obras existentes se demuelen), y a razón de 40 euros/m² urbanizado para adaptaciones de obras urbanizadas (siempre que se precise modificación en más de un 25% de las obras).  
Si fuesen de titularidad distinta y no se hubiese podido determinar el precio de partida por parte de los servicios técnicos municipales, se excluiría expresamente del precio máximo fijado por este ayuntamiento como precio de partida de la licitación a la baja.  
Se entenderá que la conexión a redes de la compañía suministradora de energía eléctrica estará incluida dentro de la obra urbanizadora, pudiéndose realizar incrementos económicos respecto de los precios fijados en estas bases particulares en relación con dichas infraestructuras cuando el punto de conexión dado por dicha compañía esté a una distancia superior a 500 metros del ámbito, y sólo pudiendo ser objeto de incremento la parte de trazado exterior al ámbito de actuación.  
Igualmente quedarán fuera de este límite económico aquellas mejoras en infraestructuras que siendo necesarias o convenientes no hayan sido previstas en las bases particulares y propongan los aspirantes.  
Asimismo se fijó el siguiente criterio para definir el importe del PEC: se estableció que nunca podrá superar el 19% del PEM.  
Por otra parte se señalaba que no se admitirá el cobro con cargo a la propiedad por parte del agente urbanizador de honorarios profesionales técnicos en importes superiores a los establecidos como indicativos en las tarifas de los correspondientes colegios profesionales. El aspirante a agente urbanizador deberá justificar expresamente este extremo en sus proposiciones jurídico-económicas.  
También se estableció en las bases generales que como gastos generales un porcentaje máximo del 5% de la suma del PEC y de los honorarios profesionales técnicos. Con dicho porcentaje se entienden cubiertos los honorarios jurídicos, gastos de publicaciones, de notificaciones, actuaciones en notaría, registro de la propiedad, gastos financieros, etcétera. En el caso de que como consecuencia de la aplicación del anterior porcentaje resultase un importe inferior a 60.000 euros, en todo caso se considerará como límite máximo de este concepto la cantidad citada.  
Determinación vigesimotercera. La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen.  
Las bases generales establecen al respecto que sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30% de los puntos posibles de la alternativa técnica.  
Determinación vigesimocuarta. La determinación de la cuantía y forma de la garantía definitiva a prestar por el urbanizador.  
Habrá que estar a lo dispuesto en la base 13.ª de las bases generales del presente PAI.  
Determinación vigesimoquinta. Causas específicas de resolución adicionales a las previstas en la Ley Urbanística Valenciana, en este reglamento y en la legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas.  
No se considera necesaria la fijación de ninguna con carácter adicional.  
Determinación vigesimosexta. El alcance y límite de las posibles prórrogas para el desarrollo y ejecución del programa.  
El ayuntamiento se reserva el valorar cada caso concreto para decidir si es procedente o no la prórroga en función de las circunstancias que concurran.  
Determinación vigesimoséptima. Relación de titulares catastrales.  
En las bases generales se establece que con pleno respeto a la confidencialidad de datos de carácter personal y a la normativa específica que rige los datos catastrales, se deberá incorporar necesariamente una relación de titulares catastrales que tengan que ser citados durante el período de información pública, así como sus domicilios.  
Dicha relación no será de libre acceso en el expediente sino que sólo será facilitada a aquellos interesados que acrediten que han depositado en la notaría la documentación a la que se refiere el artículo 134 de la Ley Urbanística Valenciana, a los efectos de practicar la notificación de los mismos en el contexto de la preceptiva información pública.  
Figura en el expediente dicha relación, facilitada por el Departamento de Rentas, con acceso restringido a los sujetos indicados en el párrafo anterior.  
Durante el debate, el grupo municipal de Segregación Porteña propone que el asunto quede sobre la mesa. Propuesta que, sometida a votación, es rechazada por 12 votos a favor de PP, SP y SCP y 13 votos en contra de PSOE, EU y Bloc-EV.  
A la vista de todo lo expuesto, de conformidad con el dictamen de la Comisión Informativa Permanente de Urbanismo, Inversiones y Mantenimiento, el Ayuntamiento Pleno, por 22 votos a favor de PSOE, EU, Bloc-EV, PP y SCP y 3 abstenciones de SP, acuerda:  
Primero  
La aprobación de las presentes bases particulares de programación del ámbito denominado La Vallesa sur del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto.  
Segundo  
La iniciación del procedimiento de programación de dicho ámbito, en los términos del artículo 132 y siguientes de la Ley Urbanística Valenciana.  
Este acto, de conformidad con lo establecido en el artículo 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, pone fin a la vía administrativa.  
Contra el mismo podrá usted interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición o impugnarlo directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa.  
En el supuesto de que opte por la interposición del recurso de reposición, lo hará ante el órgano municipal que dictó el acto y en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar la publicación del mismo, debiendo tener en cuenta que su interposición impedirá, hasta su resolución expresa o desestimación presunta, la utilización de la vía contencioso-administrativa.  
El recurso deberá resolverse y notificarse en el plazo de un mes, entendiéndose desestimado, y quedando expedita la vía contencioso-administrativa en caso contrario.  
En el supuesto de que se decida interponer recurso contencioso-administrativo directamente, lo hará, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la sala de lo contencioso-administrativo correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, con sede en el Palacio de Justicia de la Ciudad de Valencia, en el plazo de dos meses contados desde el siguiente a aquel en que tenga lugar la presente publicación.  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otra acción o recurso que estime conveniente en defensa de sus derechos.  
Lo que se publica a los efectos oportunos y a reserva de lo que resulte de la aprobación del acta correspondiente.  
Sagunto, 20 de septiembre de 2006.. La alcaldesa: Gloria Calero Albal.



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