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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7292, del 10-06-2014 (2014/5263)

DECRET 80/2014, de 6 de juny, del Consell, pel qual es determinen els òrgans competents a la Comunitat Valenciana per al reconeixement de qualificacions professionals obtingudes en altres països membres de la Unió Europea, i s'establix el procediment d'acreditació i autenticació de títols i certificats de competència obtinguts a la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2014/06/06/80/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7292

Data del DOGV
:   10-06-2014

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2014/5263

CVE


Data del document
:   06-06-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Hisenda i Administració Pública](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [certificació comunitària](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [reconeixement de títols](javascript:void(0))

DECRET 80/2014, de 6 de juny, del Consell, pel qual es determinen els òrgans competents a la Comunitat Valenciana per al reconeixement de qualificacions professionals obtingudes en altres països membres de la Unió Europea, i s'establix el procediment d'acreditació i autenticació de títols i certificats de competència obtinguts a la Comunitat Valenciana. [2014/5263]  
  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Capítol I. Disposicions Generals  
Article 1. Objecte  
Article 2. Coneixement lingüístics  
  
Capítol II. Autoritats competents  
Article 3. Autoritats competents en el reconeixement de la qualificació professional i acreditació de títols de formació i certificats de competències  
Article 4. Autoritats competents en l'autenticació de títols de formació i certificats de competències  
  
Capítol III. Lliure prestació de servicis  
Article 5. Lliure prestació de servicis en els casos de desplaçament  
  
  
Capítol IV. Lliure establiment   
Article 6. Sol·licitud de reconeixement per al lliure establiment  
Article 7. Procediment de reconeixement de qualificacions professionals  
  
Capítol V. Procediment d'acreditació i d'autenticació de títols i certificats de competència  
Article 8. Sol·licitud d'acreditació d'un títol de formació o certificat de competència expedit a la Comunitat Valenciana  
Article 9. Sol·licitud d'autenticació d'un títol de formació o certificat de competència expedit a la Comunitat Valenciana  
Article 10. Sol·licitud i intercanvi d'informació entre autoritats competents d'estats membres de la Unió Europea  
  
Disposició addicional primera. Incidència del gasto  
Disposició addicional segona. Recopilació de dades  
Disposició addicional tercera. Sistema d'Informació del Mercat Interior Europeu (IMI)  
  
Disposició final primera. Desplegament normatiu  
Disposició final segona. Professions que tinguen implicacions per a la salut i la seguretat pública  
Disposició final tercera. Noves professions regulades  
Disposició final quarta. Entrada en vigor  
  
ANNEX I. Relació de professions i activitats per a les quals es designa l'autoritat competent a la Comunitat Valenciana  
ANNEX II. sol·licitud de reconeixement de títols de formació o certificats de competència obtinguts en la Unió Europea per a l'exercici de les professions regulades que apareixen en l'annex I  
ANNEX III. Sol·licitud d'acreditació de títols de formació o certificats de competència obtinguts a la Comunitat Valenciana per a l'exercici, en un altre país de la Unió Europea, de les professions que apareixen en l'annex I  
ANNEX IV. Model d'acreditació de títols de formació o certificats de competència obtinguts a la Comunitat Valenciana  
ANNEX V. Sol·licitud d'autenticació de títols de formació o certificats de competència obtinguts a la Comunitat Valenciana per a l'exercici de les professions que apareixen en l'annex i en un altre país de la Unió Europea  
ANNEX VI. Model d'autenticació de títols de formació o certificats de competència obtinguts a la Comunitat valenciana  
  
  
PREÀMBUL  
  
El Reial Decret 1837/2008, de 8 de novembre, que incorpora a l'ordenament jurídic espanyol la Directiva 2005/36/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 7 de setembre de 2005, i la Directiva 2006/100/CE, del Consell, de 20 de novembre de 2006, relatives al reconeixement de qualificacions professionals, així com a determinats aspectes de l'exercici de la professió d'advocat, té per objecte establir les normes que permeten l'accés i l'exercici d'una professió regulada a Espanya per mitjà del reconeixement de les qualificacions professionals adquirides en un altre o altres estats membres de la Unió Europea.  
  
A este efecte, l'article 5 del reial decret establix que la qualificació professional és la capacitat per a l'accés a una determinada professió, o al seu exercici, que ve acreditada oficialment per un títol de formació, per un certificat de competència o per una experiència professional formalment reconeguda, o bé pel concurs de més d'una d'estes circumstàncies.  
Per la seua banda, l'article 4 definix com a professió regulada l'activitat o conjunt d'activitats professionals per a l'accés, exercici o modalitat d'exercici de les qual s'exigisca de manera directa o indirecta estar en possessió de determinades qualificacions professionals, en virtut de disposicions legals, reglamentàries o administratives. Les professions regulades a Espanya als efectes del mencionat reial decret són les que es s'indiquen en l'annex VIII d'este.  
I, l'article 7 definix com a autoritat competent tota autoritat o organisme investit d'autoritat pels estats membres, habilitat per a expedir o rebre títols de formació i altres documents o informació, així com per a rebre sol·licituds i prendre les decisions previstes en la Directiva 2005/36/CE i, en el cas d'Espanya, en el mateix reial decret.  
  
Una vegada definits estos conceptes clau, el reial decret es procedix a establir les condicions per a autoritzar l'exercici d'una professió regulada a Espanya per a nacionals d'estats membres de la Unió Europea, per mitjà del reconeixement de qualificacions professionals. Per a això, diferència dos modalitats d'exercici professional: en el títol II, «Lliure prestació de servicis», quan s'ha d'exercir de manera temporal o ocasional, i en el títol III, «Llibertat d'establiment», quan s'haja d'exercir de manera permanent.  
En este últim supòsit, el reial decret distingix tres situacions de reconeixement de qualificacions: per reconeixement de títols de formació, per l'experiència professional adquirida en un altre estat membre o per la coordinació de les condicions mínimes de formació.  
Respecte d'això, l'article 6 del reial decret determina que es considerarà títol de formació tot diploma, certificat i un altre títol expedit per una autoritat d'un estat membre de la Unió Europea, competent en la matèria, que sancione oficialment una formació professional adquirida de manera preponderant a la Comunitat.   
D'altra banda, en l'article 21 del reial decret, en el supòsit de les professions regulades a Espanya, l'accés i exercici de les quals estiguen supeditats a la possessió de determinades qualificacions professionals, establix les condicions que han de complir els certificats de competència i els títols de formació que es presenten per al reconeixement. I l'article 67.4.a preveu que, en cas de dubte justificat, l'autoritat competent espanyola podrà sol·licitar de les autoritats competents d'un altre estat membre una confirmació de l'autenticitat dels títols de formació expedits en eixe altre estat membre. Per la qual cosa és previsible, d'acord amb la Directiva 2005/36/CE, que ambdós exigències puguen ser demandades a un ciutadà espanyol que vullga exercir una professió regulada en un altre estat de la Unió Europea i hagen de ser acreditades per l'autoritat competent espanyola.  
En tots els supòsits anteriors de reconeixement de qualificacions, la regulació continguda en el reial decret exigix que «l'autoritat competent espanyola» ha de resoldre, a través del procediment establit en l'article 69, les sol·licituds conseqüència d'estos. I per a identificar «l'autoritat competent» remet a l'annex X del reial decret, en el qual s'establix, per a cada professió, l'autoritat espanyola responsable, i queden detallades a nivell ministerial i per concretar quan es tracta d'òrgans competents de les comunitats autònomes.  
La disposició final quarta establix que correspon als ministres coproponents del Reial Decret 1837/2008, sense perjuí del que disposen les comunitats autònomes en l'àmbit de les seues competències, dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament i l'execució del que disposa este decret.  
En conseqüència, és procedent determinar, als efectes previstos en el Reial Decret 1837/2008 i en la Directiva 2005/36/CE, els òrgans competents a la Comunitat Valenciana per al reconeixement de qualificacions professionals obtingudes en altres països membres de la Unió Europea. I d'una altra banda és procedent establir, als mateixos efectes, el procediment per a l'acreditació i autenticació dels títols de formació i certificats de competència obtinguts a la Comunitat Valenciana.   
  
Finalment, a fi d'evitar tràmits burocràtics innecessaris o dilatats, així com per a facilitar al màxim el reconeixement de les qualificacions i, en definitiva, el lliure exercici professional en l'àmbit de la Unió Europea, bé de manera temporal (lliure prestació de servicis) o bé de manera permanent (llibertat d'establiment), s'ha tingut en compte el que establix el Reglament (UE) núm. 1024/2012, del Parlament Europeu i del Consell, de 25 d'octubre de 2012, relatiu a la cooperació administrativa a través del Sistema d'Informació del Mercat Interior Europeu (IMI), per a l'intercanvi de la informació necessària en diversos procediments entre administracions públiques dels distints estats membres (entre estos, aquells relatius al reconeixement de les qualificacions professionals), amb ple respecte a les respectives reglamentacions nacionals i amb completa seguretat en matèria de protecció de dades.  
  
Per tot això, de conformitat amb el que establixen els articles 31 i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de les persones que tenen assignada la titularitat de les conselleries de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua; d'Educació, Cultura i Esport; d'Eco-nomia, Indústria, Turisme i Ocupació; d'Hisenda i Administració Pública; de Sanitat, i d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 6 de juny de 2014,  
  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte  
El present decret té per objecte determinar l'autoritat o autoritats competents a la Comunitat Valenciana en el reconeixement de qualificacions professionals obtingudes en altres països membres de la Unió Europea en virtut del que disposa l'article 73.1 del Reial Decret 1837/2008. Així mateix, té per objecte establir el procediment d'acreditació i d'autenticació de títols de formació i certificats de competència, que puga requerir-se per part d'algun estat membre de la Unió Europea en el marc del que preveu la Directiva 2005/36/CE, quan la competència corresponga a la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 2. Coneixements lingüístics  
D'acord amb el que preveu l'article 71 del Reial Decret 1837/2008, les persones beneficiàries del reconeixement de les seues qualificacions professionals hauran de posseir els coneixements lingüístics de l'idioma castellà i valencià, necessaris per a l'exercici de la professió a la Comunitat Valenciana, d'acord amb la legislació vigent.  
  
  
CAPÍTOL II  
Autoritats competents  
  
Article 3. Autoritats competents en el reconeixement de la qualificació professional i acreditació de títols de formació i certificats de competències  
Les autoritats competents a la Comunitat Valenciana, tant per al reconeixement de les qualificacions professionals obtingudes en altres estats membres de la Unió Europea, com per a l'acreditació de títols de formació i certificats de competència obtinguts a la Comunitat Valenciana són, quant a la matèria, les distintes conselleries que es determinen en l'annex I del present decret.  
  
Article 4. Autoritats competents en l'autenticació de títols de formació i certificats de competències  
Quan en procediments de reconeixement per a exercir una professió regulada en un altre estat membre de la Unió Europea es requerisca l'autenticació dels títols o certificats de competència aportats, si estos han sigut obtinguts a la Comunitat Valenciana i correspon a esta la seua autenticació, l'autoritat competent serà, segons el cas, l'assenyalada a continuació.  
1. La direcció general competent per a l'expedició de títols acadèmics i professionals d'ensenyaments no universitàries i les direccions territorials que tinguen atribuïda la competència en matèria d'educació, de la província a què pertanga la persona interessada o aquella a què pertanga el centre docent on va obtindre el títol, per als títols acadèmics expedits per la Generalitat corresponents a les ensenyances regulades en la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu (LOGSE), els de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació (LOE) i aquells títols regulats per la Llei 14/1970, de 4 d'agost, General d'Educació i Finançament de la Reforma Educativa (LGE), expedits a alumnes que van cursar els seus estudis en centres docents de la Comunitat Valenciana.  
2. La direcció territorial de la conselleria competent en matèria de formació per a l'ocupació, per a l'autenticació de certificats de professionalitat expedits a l'empara de Reial Decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat.  
3. L'òrgan competent assenyalat en l'annex I que corresponga a la professió regulada que es desitge exercir, per a la resta de certificats de competència.  
  
  
CAPÍTOL III  
Lliure prestació de servicis  
  
Article 5. Lliure prestació de servicis en els casos de desplaçament  
  
1. Si la persona prestadora del servici es desplaça a la Comunitat Valenciana per a exercir, de manera temporal o ocasional, una professió regulada, inclosa en l'annex I del present decret, haurà de presentar, davant de l'autoritat competent, la declaració prèvia de prestació de servicis, segons el que establix l'article 13 del Reial Decret 1837/2008, sempre que esta declaració prèvia no s'haja realitzat anteriorment en una altra comunitat autònoma. La declaració es renovarà anualment, en els supòsits en què el prestador de servicis tinga la intenció de continuar la prestació temporal o ocasionalment en la Comunitat Valenciana en períodes anuals successius, i així ho comunique a la dita autoritat.  
  
2. La declaració prèvia de prestació de servicis es farà per escrit, segons el model establit en l'annex XI del Reial Decret 1837/2008, i podrà presentar-se per qualsevol dels mitjans i als llocs previstos en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
3. L'òrgan competent realitzarà les actuacions i adoptarà les resolucions mencionades en els articles 13 a 17 del Reial Decret 1837/2008.  
  
  
  
CAPÍTOL IV  
Lliure establiment  
  
Article 6. Sol·licitud de reconeixement per al lliure establiment  
1. En cas que el prestador de servicis es desplace a la Comunitat Valenciana per a establir-se i exercir una professió regulada inclosa en l'annex I del present decret, haurà de presentar davant de l'autoritat competent la sol·licitud de reconeixement per al dit exercici, junt amb els documents i certificats establits en l'annex VII del Reial Decret 1837/2008.  
2. En cas de sol·licitar el lliure establiment pel règim general de reconeixement de títols, a més dels documents i certificats esmentats en l'article anterior, haurà d'omplir i remetre a l'autoritat competent la sol·licitud establida en l'annex II del present decret.  
  
  
Article 7. Procediment de reconeixement de qualificacions professionals  
1. L'òrgan competent per al reconeixement de qualificacions professionals s'ajustarà en les seues actuacions al procediment establit en l'article 69 del Reial Decret 1837/2008.  
2. La resolució del procediment serà motivada i contra esta, així com contra la falta de resolució expressa en el termini establit, podran interposar-se els recursos procedents en via administrativa i contenciosa administrativa, d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
  
  
CAPÍTOL V  
Procediment d'acreditació i d'autenticació de títols i certificats de competència  
  
Article 8. Sol·licitud d'acreditació d'un títol de formació o certificat de competència expedit a la Comunitat Valenciana  
1. Si un nacional d'un estat membre de la Unió Europea ha adquirit a la Comunitat Valenciana la qualificació professional que li permet l'exercici una de les professions regulades recollides en l'annex I d'este decret, i desitja exercir l'esmentada professió en un altre estat membre de la Unió Europea a l'empara de la Directiva 2005/36/CE, del Parlament Europeu i del Consell, l'esmentat estat pot sol·licitar-li, pel que fa al certificat de competència o títol de formació presentat per al seu reconeixement, una acreditació que indique el seu nivell, segons el que establix l'article 11 de la mencionada directiva, i que la dita titulació permet exercir l'esmentada professió regulada a Espanya.  
  
2. En eixe cas, sempre que el títol o certificat haja sigut expedit a la Comunitat Valenciana, l'interessat o la interessada en pot sol·licitar l'acreditació a l'òrgan competent que corresponga a la professió que desitja exercir, utilitzant el model de sol·licitud establit en l'annex III d'este decret.  
3. L'esmentada acreditació es realitzarà per l'òrgan competent d'acord amb el model establit en l'annex IV del present decret.  
  
Article 9. Sol·licitud d'autenticació d'un títol de formació o certificat de competència expedit a la Comunitat Valenciana  
Si un nacional d'un estat membre de la Unió Europea que ha adquirit a la Comunitat Valenciana la qualificació professional que li permet l'exercici una de les professions regulades recollides en l'annex I del present decret, desitja exercir l'esmentada professió en un altre estat membre de la Unió Europea a l'empara de la Directiva 2005/36/CE, del Parlament Europeu i del Consell, i el dit estat requerix l'autenticació del títol de formació o certificat de competència presentat, sempre que este haja sigut expedit a la Comunitat Valenciana, caldrà ajustar-se a allò que es disposa a continuació:  
1. Per a títols del sistema educatiu espanyol de nivells no universitaris:  
a). La persona interessada dirigirà una petició, segons el model de l'annex V d'este decret, a la direcció general que tinga atribuïda la competència per a l'expedició de títols acadèmics i professionals d'ensenyaments no universitàries o a la direcció territorial de la conselleria competent en matèria d'educació de la província a què pertanga la persona interessada o aquella a què pertanga el centre on va obtindre el títol.  
  
b) En l'esmentada direcció general o territorial, després de verificar que el títol especificat per la persona interessada ha sigut expedit per la Generalitat i consta inscrit en el Registre de Títols Acadèmics i Professionals de la Comunitat Valenciana, emetrà l'autenticació sol·licitada segons model de l'annex VI del present decret.  
2. Per a certificats de professionalitat:  
a) La persona interessada que haja obtingut un certificat de professionalitat a la Comunitat Valenciana dirigirà una petició, segons model de l'annex V d'este decret, a la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de formació per a l'ocupació.  
b) La direcció territorial corresponent, després de verificar que el certificat de professionalitat especificat per la persona interessada ha sigut expedit per la conselleria competent en matèria de formació per a l'ocupació i consta inscrit en el Registre de Certificats de Professionalitat de la Comunitat Valenciana, emetrà l'autenticació sol·licitada segons el model de l'annex VI d'este decret.  
3. Per a qualsevol altre certificat de competència:  
a) La persona interessada que haja obtingut un certificat de competència a la Comunitat Valenciana que habilite per a l'exercici una de les professions de l'annex I del present decret, dirigirà una petició segons el model de l'annex V d'este decret a l'òrgan competent que corresponga segons la professió de la qual es tracte.  
b) L'òrgan competent després de verificar que el certificat de competència especificat per la persona interessada ha sigut expedit per l'òrgan competent i consta inscrit, si és procedent, en el registre corresponent, emetrà l'autenticació sol·licitada segons el model de l'annex VI d'este decret.  
  
Article 10. Sol·licitud i intercanvi d'informació entre autoritats competents d'estats membres de la Unió Europea  
Quan la sol·licitud d'informació relativa als processos d'acreditació i d'autenticació que ací es regulen es realitze directament entre autoritats competents de la Comuniat Valenciana i altres autoritats dels estats membres o la Comissió, els intercanvis d'informació es realitzaran a través del Sistema d'Informació del Mercat Interior Europeu (IMI) tal com s'assenyala en la disposició addicional tercera del present decret.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Incidència en el gasto  
L'aplicació i l'execució d'este decret, incloent-hi a este efecte tots els actes jurídics que puguen dictar-se com a desplegament o execució d'este, no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignats a la conselleries afectades per este, i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials d'estes.  
  
  
Segona. Recopilació de dades  
Als efectes de complir les funcions d'emetre informes i estudis relacionats amb la formació i qualificació professional, atribuïts a la Direcció General de Formació Professional i Ensenyances de Règim Especial pel decret 190/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, els òrgans competents per al reconeixement de la qualificació professional i per a l'acreditació de títols i certificats de competència, remetran una còpia de les resolucions que emeten en estos procediments al Servici de Gestió de la Formació i Qualificació Professional de l'esmentada direcció general.  
  
  
Tercera. Sistema d'Informació del Mercat Interior Europeu (IMI)  
Als efectes de dotar de la màxima agilitat i seguretat els tràmits que siguen obligats i, sense perjuí del procediment i models establits en el present decret, l'intercanvi de tota la informació necessària que les autoritats competents determinades en este puguen necessitar, tant per al reconeixement de qualificacions professionals dels prestadors que es desplacen a la Comunitat Valenciana com per a l'acreditació i autenticació de títols i certificats de competència expedits per la Generalitat a qui pretenga exercir estes professions en altres països de la Unió Europea, es durà a terme a través del Sistema d'Informació del Mercat Interior Europeu (IMI) en el marc del principi general de cooperació administrativa i assistència recíproca existent en esta matèria.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament normatiu  
S'autoritza el titular dels òrgans competents per al reconeixement i l'acreditació assenyalats en l'annex I d'este decret, per a dictar les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació del que disposa este.  
  
  
Segona. Professions que tinguen implicacions per a la salut i seguretat pública  
Amb independència de la disposició final primera, i atés que el Reial Decret 1837/2008 imposa obligacions específiques a les autoritats competents en les professions que tinguen implicacions per a la salut i seguretat pública, correspon als titulars dels esmentats òrgans competents dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament i l'execució del que es disposa en el mateix i en el present decret.  
  
  
Tercera. Noves professions regulades  
Atés que la disposició final quinta del Reial Decret 1837/2008 preveu l'actualització dels seus annexos, quan l'esmentada actualització afecte l'annex X i incorpore una nova professió regulada que assenyale com a autoritat competent espanyola l'òrgan competent de la comunitat autònoma, haurà de considerar-se que el corresponent òrgan a la Comunitat Valenciana serà la conselleria competent per raó de la matèria, sense perjuí de les posteriors actualitzacions normatives de l'annex I del present decret.  
  
Quarta. Entrada en vigor  
Este decret entrarà en vigor l'endemà de ser publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 6 de juny de 2014.  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller de Presidència i   
Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA  
  
El conseller d'Hisenda i Administració Pública,  
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER  
  
La consellera d'Educació, Cultura i Esport,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
El conseller de Sanitat,  
MANUEL LLOMBART FUERTES  
  
La consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient,  
ISABEL BONIG TRIGUEROS



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Sumario DOGV 7292, del 10-06-2014 (2014/5263)

DECRETO 80/2014, de 6 de junio, del Consell, por el que se determinan los órganos competentes en la Comunitat Valenciana para el reconocimiento de cualificaciones profesionales obtenidas en otros países miembros de la Unión Europea, y se establece el procedimiento de acreditación y autenticación de títulos y certificados de competencia obtenidos en la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2014/06/06/80/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7292

Fecha DOGV
:   10-06-2014

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2014/5263

CVE


Fecha del documento
:   06-06-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Hacienda y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [certificación comunitaria](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [reconocimiento de títulos](javascript:void(0))

DECRETO 80/2014, de 6 de junio, del Consell, por el que se determinan los órganos competentes en la Comunitat Valenciana para el reconocimiento de cualificaciones profesionales obtenidas en otros países miembros de la Unión Europea, y se establece el procedimiento de acreditación y autenticación de títulos y certificados de competencia obtenidos en la Comunitat Valenciana. [2014/5263]  
  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Capítulo I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Conocimiento lingüísticos  
  
Capítulo II. Autoridades competentes  
Artículo 3. Autoridades competentes en el reconocimiento de la cualificación profesional y acreditación de títulos de formación y certificados de competencias  
Artículo 4. Autoridades competentes en la autenticación de títulos de formación y certificados de competencias  
  
Capítulo III. Libre prestación de servicios  
Artículo 5. Libre prestación de servicios en los casos de desplazamiento  
  
Capítulo IV. Libre establecimiento  
Artículo 6. Solicitud de reconocimiento para el libre establecimiento  
Artículo 7. Procedimiento de reconocimiento de cualificaciones profesionales  
  
Capítulo V. Procedimiento de acreditación y de autenticación de títulos y certificados de competencia  
Artículo 8. Solicitud de acreditación de un título de formación o certificado de competencia expedido en la Comunitat Valenciana  
Artículo 9. Solicitud de autenticación de un título de formación o certificado de competencia expedido en la Comunitat Valenciana  
Artículo 10. Solicitud e intercambio de información entre autoridades competentes de Estados miembros de la Unión Europea  
  
Disposición adicional primera. Incidencia en el gasto  
Disposición adicional segunda. Recopilación de datos  
Disposición adicional tercera. Sistema de Información del Mercado Interior Europeo (IMI)  
  
Disposición final primera. Desarrollo normativo  
Disposición final segunda. Profesiones que tengan implicaciones para la salud y la seguridad pública  
Disposición final tercera. Nuevas profesiones reguladas  
Disposición final cuarta. Entrada en vigor  
  
ANEXO I. Relación de profesiones y actividades para las que se designa la autoridad competente en la Comunitat Valenciana  
ANEXO II. Solicitud de reconocimiento de títulos de formación o certificados de competencia obtenidos en la Unión Europea para el ejercicio de las profesiones reguladas que aparecen en el anexo I  
ANEXO III. Solicitud de acreditación de títulos de formación o certificados de competencia obtenidos en la Comunitat Valenciana, para el ejercicio en otro país de la Unión Europea, de las profesiones que aparecen en el anexo I  
ANEXO IV. Modelo de acreditación de títulos de formación o certificados de competencia obtenidos en la Comunitat Valenciana  
ANEXO V. Solicitud de autenticación de títulos de formación o certificados de competencia obtenidos en la Comunitat Valenciana para el ejercicio de las profesiones que aparecen en el anexo i en otro país de la unión europea  
ANEXO VI. Modelo de autenticación de títulos de formación o certificados de competencia obtenidos en la Comunitat Valenciana  
  
  
PREÁMBULO  
  
El Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado, tiene por objeto establecer las normas que permitan el acceso y ejercicio de una profesión regulada en España, mediante el reconocimiento de las cualificaciones profesionales adquiridas en otro u otros Estados miembros de la Unión Europea.  
A estos efectos, el artículo 5 del real decreto establece que la cualificación profesional es la capacidad para el acceso a una determinada profesión, o a su ejercicio, que viene acreditada oficialmente por un título de formación, por un certificado de competencia o por una experiencia profesional formalmente reconocida, o bien por el concurso de más de una de tales circunstancias.  
Por su parte, el artículo 4 define como profesión regulada la actividad o conjunto de actividades profesionales para cuyo acceso, ejercicio o modalidad de ejercicio se exija de manera directa o indirecta, estar en posesión de determinadas cualificaciones profesionales, en virtud de disposiciones legales, reglamentarias o administrativas. Las profesiones reguladas en España a los efectos del citado real decreto, son las que se relacionan en el anexo VIII del mismo.  
Y el su artículo 7 define como autoridad competente toda autoridad u organismo investido de autoridad por los Estados miembros, habilitado para expedir o recibir títulos de formación y otros documentos o información, así como para recibir solicitudes y tomar las decisiones contempladas en la Directiva 2005/36/CE y, en el caso de España, en el propio real decreto.  
Una vez definidos estos conceptos clave, el real decreto procede a establecer las condiciones para autorizar el ejercicio de una profesión regulada en España para nacionales de Estados miembros de la Unión Europea, mediante el reconocimiento de cualificaciones profesionales. Para ello, diferencia dos modalidades de ejercicio profesional: en el título II, «Libre prestación de servicios», cuando se vaya a ejercer de manera temporal u ocasional, y en el título III, «Libertad de establecimiento», cuando se vaya a ejercer de manera permanente.  
En este último supuesto, el real decreto distingue tres situaciones de reconocimiento de cualificaciones: por reconocimiento de títulos de formación, por la experiencia profesional adquirida en otro Estado miembro o por la coordinación de las condiciones mínimas de formación.  
Al respecto, el artículo 6 del real decreto, determina que se entenderá por título de formación todo diploma, certificado y otro título expedido por una autoridad de un Estado miembro de la Unión Europea, competente en la materia, que sancione oficialmente una formación profesional adquirida de manera preponderante en la Comunidad.   
Por otro lado, en el artículo 21, del real decreto, en el supuesto de las profesiones reguladas en España, cuyo acceso y ejercicio estén supeditados a la posesión de determinadas cualificaciones profesionales, establece las condiciones que deben cumplir los certificados de competencia y los títulos de formación que se presenten para el reconocimiento. Y el artículo 67.4.a prevé que, en caso de duda justificada, la autoridad competente española podrá solicitar de las autoridades competentes de otro Estado miembro una confirmación de la autenticidad de los títulos de formación expedidos en ese otro Estado miembro. Por lo que es previsible, de acuerdo con la Directiva 2005/36/CE, que ambas exigencias puedan ser demandadas a un ciudadano español que quiera ejercer una profesión regulada en otro Estado de la Unión Europea y deban ser acreditadas por la autoridad competente española.  
En todos los supuestos anteriores de reconocimiento de cualificaciones, la regulación contenida en el real decreto exige que «la autoridad competente española» debe resolver, a través del procedimiento establecido en el artículo 69, las solicitudes consecuencia de los mismos. Y para identificar a «la autoridad competente» remite al anexo X del Real Decreto, donde se establece, para cada profesión, la autoridad española responsable, quedando detalladas a nivel ministerial y por concretar cuando se trata de órganos competentes de las comunidades autónomas.  
La disposición final cuarta establece que corresponde a los ministros coproponentes del Real Decreto 1837/2008, sin perjuicio de lo que dispongan las comunidades autónomas en el ámbito de sus competencias, dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en el mismo.  
En consecuencia, procede determinar, a los efectos previstos en el Real Decreto 1837/2008, y en la Directiva 2005/36/CE, los órganos competentes en la Comunitat Valenciana para el reconocimiento de cualificaciones profesionales obtenidas en otros países miembros de la Unión Europea. Y, por otro lado, procede establecer, a los mismos efectos, el procedimiento para la acreditación y autenticación de los títulos de formación y certificados de competencia obtenidos en la Comunitat Valenciana.  
Finalmente, con el fin de evitar trámites burocráticos innecesarios o dilatados, así como para facilitar al máximo el reconocimiento de las cualificaciones y, en definitiva, el libre ejercicio profesional en el ámbito de la Unión Europea, bien de forma temporal (libre prestación de servicios) o bien de manera permanente (libertad de establecimiento), se ha tenido en cuenta lo establecido en el Reglamento (UE) núm. 1024/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativo a la cooperación administrativa a través del Sistema de Información del Mercado Interior, para el intercambio de la información necesaria en varios procedimientos entre Administraciones Públicas de los distintos Estados miembros (entre ellos, aquellos relativos al reconocimiento de las cualificaciones profesionales), con pleno respeto a las respectivas reglamentaciones nacionales y con completa seguridad en materia de protección de datos.  
Por todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 31 y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de las personas que tienen asignada la titularidad de las consellerías de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua; de Educación, Cultura y Deporte; de Economía, Industria, Turismo y Empleo; de Hacienda y Administración Pública; de Sanidad, y de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 6 de junio de 2014,  
  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto  
El presente decreto tiene por objeto determinar la autoridad o autoridades competentes en la Comunitat Valenciana en el reconocimiento de cualificaciones profesionales obtenidas en otros países miembros de la Unión Europea, en virtud de lo dispuesto en el artículo 73.1 del Real Decreto 1837/2008. Asimismo, tiene por objeto establecer el procedimiento de acreditación y de autenticación de títulos de formación y certificados de competencia, que pudiera requerirse por parte de algún Estado miembro de la Unión Europea en el marco de lo previsto en la Directiva 2005/36/CE, cuando la competencia corresponda a la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Conocimientos lingüísticos  
Conforme a lo previsto en el artículo 71 del Real Decreto 1837/2008, las personas beneficiarias del reconocimiento de sus cualificaciones profesionales deberán poseer los conocimientos lingüísticos del idioma castellano y valenciano, necesarios para el ejercicio de la profesión en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la legislación vigente.  
  
  
CAPÍTULO II  
Autoridades competentes  
  
Artículo 3. Autoridades competentes en el reconocimiento de la cualificación profesional y acreditación de títulos de formación y certificados de competencias  
Las autoridades competentes en la Comunitat Valenciana, tanto para el reconocimiento de las cualificaciones profesionales obtenidas en otros Estados miembros de la Unión Europea, como para la acreditación de títulos de formación y certificados de competencia obtenidos en la Comunitat Valenciana, son, por razón de la materia, las distintas consellerías que se determinan en el anexo I del presente decreto.  
  
Artículo 4. Autoridades competentes en la autenticación de títulos de formación y certificados de competencias  
Cuando en procedimientos de reconocimiento para ejercer una profesión regulada en otro Estado miembro de la Unión Europea se requiera la autenticación de los títulos o certificados de competencia aportados, si estos han sido obtenidos en la Comunitat Valenciana y corresponde a la misma su autenticación, la autoridad competente será, según el caso, la señalada a continuación.  
1. La dirección general competente para la expedición de títulos académicos y profesionales de enseñanzas no universitarias y las direcciones territoriales que tengan atribuida la competencia en materia de educación, de la provincia a la que pertenezca la persona interesada o aquella a la que pertenezca el centro docente donde obtuvo el título, para los títulos académicos expedidos por la Generalitat correspondientes a las enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), los de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), y aquellos títulos regulados por la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiación de la Reforma Educativa (LGE), expedidos a alumnos que cursaron sus estudios en centros docentes de la Comunitat Valenciana.  
2. La dirección territorial de la consellería competente en materia de formación para el empleo, para la autenticación de certificados de profesionalidad expedidos al amparo del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad.  
3. El órgano competente señalado en el anexo I que corresponda a la profesión regulada que se desee ejercer, para el resto de certificados de competencia.  
  
  
CAPÍTULO III  
Libre prestación de servicios  
  
Artículo 5. Libre prestación de servicios en los casos de desplazamiento  
1. Si la persona prestadora del servicio se desplaza a la Comunitat Valenciana para ejercer, de manera temporal u ocasional, una profesión regulada, incluida en el anexo I del presente decreto, deberá presentar ante la autoridad competente la declaración previa de prestación de servicios, según lo establecido en el artículo 13 del Real Decreto 1837/2008, siempre que tal declaración previa no se hubiera realizado anteriormente en otra comunidad autónoma. La declaración se renovará anualmente, en los supuestos en los que el prestador de servicios tenga la intención de continuar la prestación temporal u ocasionalmente en la Comunitat Valenciana en períodos anuales sucesivos, y así lo comunique a dicha autoridad.  
2. La declaración previa de prestación de servicios se hará por escrito, según el modelo establecido en el anexo XI del Real Decreto 1837/2008, y podrá presentarse por cualquiera de los medios y en los lugares previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. El órgano competente realizará las actuaciones y adoptará las resoluciones referidas en los artículos 13 a 17 del Real Decreto 1837/2008.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Libre establecimiento  
  
Artículo 6. Solicitud de reconocimiento para el libre establecimiento  
1. En el caso de que el prestador de servicios se desplace a la Comunitat Valenciana para establecerse ejerciendo una profesión regulada incluida en el anexo I del presente decreto, deberá presentar ante la autoridad competente la solicitud de reconocimiento para dicho ejercicio, junto con los documentos y certificados establecidos en el anexo VII del Real Decreto 1837/2008.  
2. En el caso de solicitar el libre establecimiento por el régimen general de reconocimiento de títulos, además de los documentos y certificados citados en el artículo anterior, deberá cumplimentarse y remitirse a la autoridad competente la solicitud establecida en el anexo II del presente decreto.  
  
Artículo 7. Procedimiento de reconocimiento de cualificaciones profesionales  
1. El órgano competente para el reconocimiento de cualificaciones profesionales se ajustará en sus actuaciones al procedimiento establecido en el artículo 69 del Real Decreto 1837/2008.  
2. La resolución del procedimiento será motivada y contra ella, así como contra la falta de resolución expresa en el plazo establecido, podrán interponerse los recursos procedentes en vía administrativa y contencioso-administrativa, de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y con la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.  
  
  
CAPÍTULO V  
Procedimiento de acreditación y de autenticación de títulos y certificados de competencia  
  
Artículo 8. Solicitud de acreditación de un título de formación o certificado de competencia expedido en la Comunitat Valenciana  
1. Si un nacional de un Estado miembro de la Unión Europea ha adquirido en al Comunitat Valenciana la cualificación profesional que le permite el ejercicio de una de las profesiones reguladas recogidas en el anexo I de este decreto, y desea ejercer la citada profesión en otro Estado miembro de la Unión Europea al amparo de la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, dicho Estado puede solicitarle, respecto del certificado de competencia o título de formación presentado para su reconocimiento, una acreditación que indique el nivel del mismo, según lo establecido en el artículo 11 de la citada Directiva, y que dicha titulación permite ejercer la citada profesión regulada en España.  
2. En ese caso, siempre que el título o certificado haya sido expedido en la Comunitat Valenciana, el interesado o interesada puede solicitar la acreditación del mismo al órgano competente que corresponda a la profesión que desea ejercer, utilizando el modelo de solicitud establecido en el anexo III de este decreto.  
3. La citada acreditación se realizará por el órgano competente conforme al modelo establecido en el anexo IV del presente decreto.  
  
Artículo 9. Solicitud de autenticación de un título de formación o certificado de competencia expedido en la Comunitat Valenciana  
Si un nacional de un Estado miembro de la Unión Europea que ha adquirido en la Comunitat Valenciana la cualificación profesional que le permite el ejercicio de una de las profesiones reguladas recogidas en el anexo I, del presente decreto, desea ejercer la citada profesión en otro Estado miembro de la Unión Europea al amparo de la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, y dicho Estado requiera la autenticación del título de formación o certificado de competencia presentado, siempre que este haya sido expedido en la Comunitat Valenciana, se estará a lo dispuesto a continuación:  
1. Para títulos del sistema educativo español de niveles no universitarios:  
a) La persona interesada dirigirá una petición, según modelo del anexo V de este decreto, a la dirección general que tenga atribuida la competencia para la expedición de títulos académicos y profesionales de enseñanzas no universitarias o a la dirección territorial de la consellería competente en materia de educación de la provincia a la que pertenezca la persona interesada o aquella a la que pertenezca el centro donde obtuvo el título.  
b) En la citada dirección general o territorial, tras verificar que el título especificado por la persona interesada ha sido expedido por la Generalitat y consta inscrito en el Registro de Títulos Académicos y Profesionales de la Comunitat Valenciana, emitirá la autenticación solicitada según modelo del anexo VI del presente decreto.  
2. Para certificados de profesionalidad:  
a) La persona interesada que haya obtenido un certificado de profesionalidad en la Comunitat Valenciana, dirigirá una petición, según modelo del anexo V de este decreto, a la dirección territorial de la consellería competente en materia de formación para el empleo  
b) La dirección territorial correspondiente, tras verificar que el certificado de profesionalidad especificado por la persona interesada ha sido expedido por la consellería competente en materia de formación para el empleo y consta inscrito en el Registro de Certificados de Profesionalidad de la Comunitat Valenciana, emitirá la autenticación solicitada según modelo del anexo VI de este decreto.  
3. Para cualquier otro certificado de competencia:  
a) La persona interesada que haya obtenido un certificado de competencia en la Comunitat Valenciana que habilite para el ejercicio de una de las profesiones del anexo I del presente decreto, dirigirá una petición según modelo del anexo V de este decreto, al órgano competente que corresponda según la profesión de que se trate.  
b) El órgano competente tras verificar que el certificado de competencia especificado por la persona interesada ha sido expedido por el órgano competente y consta inscrito, si procede, en el Registro correspondiente, emitirá la autenticación solicitada según modelo del anexo VI, de este decreto.  
  
Artículo 10. Solicitud e intercambio de información entre autoridades competentes de Estados miembros de la Unión Europea  
Cuando la solicitud de información relativa a los procesos de acreditación y de autenticación que aquí se regulan se realice directamente entre autoridades competentes de la Comunitat Valenciana y otras autoridades de los Estados miembros o la Comisión, los intercambios de información se realizarán a través del Sistema de Información del Mercado Interior Europeo (IMI) tal y como se señala en la disposición adicional tercera del presente decreto.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Incidencia en el gasto  
La aplicación y ejecución de este decreto, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en desarrollo o ejecución del mismo, no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la consellerías afectadas por el mismo, y, en todo caso, deberá ser atendida con los medios personales y materiales de las mismas.  
  
Segunda. Recopilación de datos  
A los efectos de cumplir con las funciones de emitir informes y estudios relacionados con la formación y cualificación profesional, atribuidos a la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial por el Decreto 190/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, los órganos competentes para el reconocimiento de la cualificación profesional y para la acreditación de títulos y certificados de competencia, remitirán copia de las resoluciones que emitan en estos procedimientos al Servicio de Gestión de la Formación y Cualificación Profesional de la citada Dirección General.  
  
Tercera. Sistema de Información del Mercado Interior Europeo (IMI)  
A los efectos de dotar de la máxima agilidad y seguridad a los trámites que resulten obligados y, sin perjuicio del procedimiento y modelos establecidos en el presente decreto, el intercambio de toda la información necesaria que las autoridades competentes determinadas en el mismo puedan precisar, tanto para el reconocimiento de cualificaciones profesionales de los prestadores que se desplacen a la Comunitat Valenciana, como para la acreditación y autenticación de títulos y certificados de competencia expedidos por la Generalitat a quienes pretendan ejercer tales profesiones en otros países de la Unión Europea, se llevará a cabo a través del Sistema de Información del Mercado Interior Europeo (IMI) en el marco del principio general de cooperación administrativa y asistencia recíproca existente en esta materia.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo normativo  
Se autoriza al titular de los órganos competentes para el reconocimiento y la acreditación señalados en el anexo I de este decreto, para dictar las instrucciones que sean precisas para la aplicación de lo dispuesto en el mismo.  
  
Segunda. Profesiones que tengan implicaciones para la salud y seguridad pública  
Con independencia de la disposición final primera, y considerando que el Real Decreto 1837/2008 impone obligaciones específicas a las autoridades competentes en las profesiones que tengan implicaciones para la salud y seguridad pública, corresponde a los titulares de los citados órganos competentes dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en el mismo y en el presente decreto.  
  
Tercera. Nuevas profesiones reguladas  
Dado que la disposición final quinta del Real Decreto 1837/2008 prevé la actualización de sus anexos, cuando la citada actualización afecte al anexo X e incorpore una nueva profesión regulada señalando como autoridad competente española el órgano competente de la Comunidad Autónoma, deberá entenderse que el correspondiente órgano en la Comunitat Valenciana será la consellería competente por razón de la materia, sin perjuicio de las posteriores actualizaciones normativas del anexo I del presente decreto.  
  
Cuarta. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 6 de junio de 2014  
  
El president de la Generalitat,  
ALBERTO FABRA PART  
  
El conseller de Presidencia y   
Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua,  
JOSÉ CÍSCAR BOLUFER  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA  
  
El conseller de Hacienda y Administración Pública,  
JUAN CARLOS MORAGUES FERRER  
  
La consellera de Educación, Cultura y Deporte,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET  
  
El conseller de Sanidad,  
MANUEL LLOMBART FUERTES  
  
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,  
ISABEL BONIG TRIGUEROS



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