Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3720, del 30-03-2000 (2000/2298)

Notificació de la Resolució de 15 de març de 2000, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el recurs de reposició interposat pels interessats contra la desestimació, per silenci administratiu, de sol·licitud de reversió d'una parcel·la expropiada per a l'execució del polígon residencial Accés d'Ademús.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3720

Data del DOGV
:   30-03-2000

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2000/2298

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de la Resolució de 15 de març de 2000, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el recurs de reposició interposat pels interessats contra la desestimació, per silenci administratiu, de sol·licitud de reversió d'una parcel·la expropiada per a l'execució del polígon residencial Accés d'Ademús. [2000/X2298]
  
D'acord amb l'article 59.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i no havent estat possible la notificació als interessats en el seu domicili, per la present es procedeix a la notificació de la Resolució de 15 de març de 2000, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el recurs de reposició interposat pels interessats contra la desestimació, per silenci administratiu, de sol·licitud de reversió d'una parcel·la expropiada per a l'execució del polígon residencial Accés d'Ademús.
  
Resolució
  
"Vist el recurs interposat per Matilde Ballester Galindo i María Isabel Ballester Galindo, contra la desestimació per silenci administratiu de la sol·licitud de reversió de la parcel·la de referència, expropiada per a l'execució del polígon residencial Accés d'Ademús, en atenció a la proposta de resolució emesa per la Direcció General d'Arquitectura i Habitatge, i seguit el procediment legalment establit, es dedueixen els següents:
  
Fets
  
Primer. L'Institut Nacional de l'Habitatge, a través de la Gerència d'Urbanització, inicià l'expedient d'expropiació forçosa del polígon Accés d'Ademús, ubicat en els termes municipals de Burjassot i Paterna, amb la finalitat d'obtenir sòl urbà per a la construcció d'habitatges de conformitat amb el que disposa l'article 121 i concordants de la Llei de Règim del Sòl i Ordenació Urbana, de 12 de maig de 1956, vigent en aquell moment.
  
Segon. En condició de propietaris de la parcel·la identificada amb el número 216 del polígon de referència afectada per l'expedient expropiatori seguit al moment oportú figuraven Lorenzo Ballester Alonso i Matilde Galindo Agramunt.
  
Tercer. L'Institut Nacional de l'Habitatge prengué possessió de la finca relacionada, tal com consta en l'acta d'ocupació de data 20 de juny de 1963, amb la finalitat de destinar-la a les construccions previstes en l'expropiació, de conformitat amb el que disposa l'esmentat article 121, i de la titularitat de la qual dóna fe l'anotació que figura en el Registre de la Propietat de Paterna.
  
Quart. Per acord del Consell de data 25 d'octubre de 1996, la parcel·la 216 s'aportà al capital social de l'Institut Valencià de l'Habitatge, SA, amb la finalitat de donar-li el destí públic per al qual fou expropiada.
  
Cinqué. El 25 d'octubre de 1999, Matilde Ballester Galindo i María Isabel Ballester Galindo presentaren en aquesta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports un escrit en el qual sol·licitaven la reversió de la parcel·la expropiada.
  
Sisé. Davant l'absència de resolució expressa dins del termini previst, i considerant el caràcter desestimatori del silenci administratiu per entendre que afecta facultats relatives al domini públic o al servei públic, les interessades presentaren el 14 de febrer de 2000 recurs d'alçada davant el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Seté. El IVH, SA, ha emés, en data 7 de febrer de 2000, un informe en el qual queda constància de la no execució en l'esmentada parcel·la, a data de hui, de les construccions previstes en l'expropiació, encara que, en la mesura que es tracta d'un polígon residencial de grans dimensions, una part dels habitatges, dels equipaments i de les infraestructures sí que s'han realitzat.
  
Vuité. Davant l'error de les recurrents en la qualificació del recurs, ja que ens trobem davant un acte presumpte que posa fi a la via administrativa, des d'aquesta conselleria es tramita, atés que d'aquest es dedueix el vertader caràcter, com a recurs de reposició.
  
Fonaments de dret
  
Primer. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és el competent per a resoldre aquest recurs de reposició en virtut de l'atribució establida en l'article 7 del Decret 225/1999, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional d'aquesta conselleria.
  
Segon. L'article 110.2 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, estableix la procedència de la tramitació del recurs qualificat erròniament pel recurrent, sempre que es deduïsca el vertader caràcter.
  
Tercer. L'article 54.1 de la Llei de 16 de desembre de 1954, d'Expropiació Forçosa, estableix que en el cas de no executar-se l'obra o no establir-se el servei que motivà l'expropiació, així com si hi haguera alguna part sobrant dels béns expropiats, o desapareguera l'afectació, el primitiu amo o els seus drethavents poden recobrar la totalitat o la pare sobrant de l'expropiat, abonant a l'administració el preu just.
  
Quart. El article 64.2 del Reglament de la Llei d'Expropiació Forçosa, aprovat per Decret de 26 d'abril de 1957, determina que transcorreguts cinc anys des de la data en què els béns o drets expropiats quedaren a disposició de l'administració sense que s'haguera iniciat l'execució de l'obra o establit el servei, o dos anys des de la data prevista a aquest efecte, els titulars d'aquells béns o drets, o els seus drethavents, podran advertir a l'administració expropiant del seu propòsit d'exercitar la reversió, podent efectivament exercitar-la si transcorren dos anys més des de la data d'avís sense que s'haguera iniciat l'execució de l'obra o establit el servei.
  
Cinqué. Independentment que de l'aplicació de l'esmentat article 54.1 de la LEF es puga deduir la procedència de la sol·licitud de reversió, l'article 64.2 del Reglament determina la necessitat de complir el tràmit d'advertir a l'administració expropiant del propòsit de reclamar la reversió i d'esperar durant un termini de dos anys per a poder exercitar-la. En aquest sentit, i en la mesura que no consta en aquestes dependències cap avís de les recurrents amb aquesta finalitat d'advertència, s'ha d'entendre que no concorren els pressupòsits essencials per al reconeixement de la pretensió d'aquestes. Encara que, a pesar d'això, i d'acord amb la jurisprudència del Tribunal Suprem que entén que aquest avís no s'ha de trobar necessàriament revestit d'específiques formalitats, hem de considerar l'escrit presentat el 25 d'octubre de 1999 com l'avís del propòsit d'exercir la reversió.
  
Per tot això, vistos els preceptes legals esmentats i la resta de general i pertinent aplicació, així com la proposta de resolució emesa per la Direcció General d'Arquitectura i Habitatge i l'Informe favorable del Servei Jurídic, fent ús de les competències que tinc atribuïdes, resolc:
  
Desestimar el recurs de reposició interposat per Matilde Ballester Galindo i María Isabel Ballester Galindo contra la desestimació, per silenci administratiu, de la sol·licitud de reversió de la parcel·la 216 expropiada per a l'execució del polígon residencial Accés d'Ademús, per no haver realitzat el tràmit previ de l'avís del propòsit d'exercitar la reversió.
  
Estimar l'escrit presentat per les interessades el 25 d'octubre de 1999 com a avís a l'administració expropiant del propòsit d'exercitar la reversió, i és, per tant, aquesta la data a partir de la qual comença el termini de dos anys per a l'exercici d'aquesta reversió si no s'iniciara l'execució de l'obra o establira el servei.
  
Aquesta resolució es notificarà a les interessades, i les advertirà que contra aquesta, en la mesura que posa fi a la via administrativa, podran interposar recurs contenciós administratiu en el termini de 2 mesos, comptadors des de la notificació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei de 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de l'esmentada jurisdicció, sense perjudici que hi puguen exercir, si escau, qualsevol altre que estimen pertinent.
  
València, 15 de març de 2000.- El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: José Ramón García Antón".



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3720, del 30-03-2000 (2000/2298)

Notificación de la Resolución de 15 de marzo de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el recurso de reposición interpuesto por los interesados contra la desestimacion, por silencio administrativo, de solicitud de reversión de una parcela expropiada para la ejecución del polígono residencial Acceso de Ademuz.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3720

Fecha DOGV
:   30-03-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/2298

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la Resolución de 15 de marzo de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el recurso de reposición interpuesto por los interesados contra la desestimacion, por silencio administrativo, de solicitud de reversión de una parcela expropiada para la ejecución del polígono residencial Acceso de Ademuz. [2000/X2298]
  
De conformidad con el artículo 59.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y no habiendo sido posible la notificación a los interesados en su domicilio, por la presente se procede a la notificación de la Resolución de 15 de marzo de 2000, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el recurso de reposición interpuesto por los interesados contra la desestimacion, por silencio administrativo, de solicitud de reversión de una parcela expropiada para la ejecución del polígono residencial Acceso de Ademuz.
  
Resolución
  
"Visto el recurso interpuesto por Matilde Ballester Galindo y María Isabel Ballester Galindo contra la desestimación por silencio administrativo de la solicitud de reversión de la parcela de referencia, expropiada para la ejecución del polígono residencial Acceso de Ademuz, en atención a la Propuesta de resolución emitida por la Dirección General de Arquitectura y Vivienda, y seguido el procedimiento legalmente establecido, se deducen los siguientes
  
Hechos
  
Primero. El Instituto Nacional de la Vivienda, a través de la Gerencia de Urbanización, inició el expediente de expropiación forzosa del polígono Acceso de Ademuz, ubicado en los términos municipales de Burjassot y Paterna, con la finalidad de obtener suelo urbano para la construcción de viviendas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121 y concordantes de la Ley de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, de 12 de mayo de 1956, vigente en ese momento.
  
Segundo. En condición de propietarios de la parcela identificada con el número 216 del polígono de referencia afectada por el expediente expropiatorio seguido en su momento figuraban Lorenzo Ballester Alonso y Matilde Galindo Agramunt.
  
Tercero. El Instituto Nacional de Vivienda tomó posesión de la finca relacionada, tal y como consta en el acta de ocupación de fecha 20 de junio de 1963, con la finalidad de destinarla a las construcciones previstas en la expropiación, de conformidad con lo dispuesto en el citado artículo 121, y de cuya titularidad da fe la anotación que figura en el Registro de la Propiedad de Paterna.
  
Cuarto. Por Acuerdo del Consell de fecha 25 de octubre de 1996, la parcela 216 se aportó al capital social del Instituto Valenciano de Vivienda, SA, con la finalidad de darle el destino público para el cual fue expropiada.
  
Quinto. El 25 de octubre de 1999 Matilde Ballester Galindo y María Isabel Ballester Galindo presentaron, en esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, escrito en el que solicitaban la reversión de las parcela expropiada.
  
Sexto. Ante la ausencia de resolución expresa dentro del plazo previsto, y considerando el carácter desestimatorio del silencio administrativo por entender que afecta a facultades relativas al dominio público o al servicio público, las interesadas presentaron, el 14 de febrero de 2000, recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Séptimo. El IVV, SA, ha emitido, en fecha 7 de febrero de 2000, informe en el que queda constancia de la no ejecución en la citada parcela, a fecha de hoy, de las construcciones previstas en la expropiación, aunque, en la medida que se trata de un polígono residencial de grandes dimensiones, una parte de las viviendas, de sus equipamientos e infraestructuras sí han sido realizados.
  
Octavo. Ante el error de las recurrentes en la calificación del recurso, ya que nos encontramos ante un acto presunto que pone fin a la vía administrativa, desde esta conselleria se tramita, dado que del mismo se deduce su verdadero carácter, como recurso de reposición.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el competente para resolver este recurso de reposición en virtud de la atribución establecida en el artículo 7 del Decreto 225/1999, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de esta conselleria.
  
Segundo. El artículo 110.2 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece la procedencia de la tramitación del recurso calificado erróneamente por el recurrente, siempre que se deduzca su verdadero carácter.
  
Tercero. El artículo 54.1 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa, establece que en el caso de no ejecutarse la obra o no establecerse el servicio que motivó la expropiación, así como si hubiera alguna parte sobrante de los bienes expropiados, o desapareciese la afectación, el primitivo dueño o sus causahabientes pueden recobrar la totalidad o la parte sobrante de lo expropiado, abonando a la administración su justo precio.
  
Cuarto. El artículo 64.2 del Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa, aprobado por Decreto de 26 de abril de 1957, determina que transcurridos cinco años desde la fecha en que los bienes o derechos expropiados quedaron a disposición de la administración sin que se hubiere iniciado la ejecución de la obra o establecido el servicio, o dos años desde la fecha prevista a este efecto, los titulares de aquellos bienes o derechos, o sus causahabientes, podrán advertir a la administración expropiante de su propósito de ejercitar la reversión, pudiendo efectivamente ejercitarla si transcurren otros dos años desde la fecha de aviso sin que se hubiere iniciado la ejecución de la obra o establecido el servicio.
  
Quinto. Independientemente de que de la aplicación del citado artículo 54.1 de la LEF se pueda deducir la procedencia de la solicitud de reversión, el artículo 64.2 del Reglamento determina la necesidad de cumplir el trámite de advertir a la administración expropiante del propósito de reclamar la reversión y de esperar durante un plazo de dos años para poder ejercitarla. En este sentido, y en la medida que no consta en estas dependencias aviso alguno de las recurrentes con esta finalidad de advertencia, debe entenderse que no concurren los presupuestos esenciales para el reconocimiento de la pretensión de los mismos. Aunque, a pesar de ello, y de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal Supremo que entiende que dicho aviso no debe necesariamente encontrarse revestido de específicas formalidades, debemos considerar el escrito presentado el 25 de octubre de 1999 como el aviso del propósito de ejercer la reversión.
  
Por todo ello, vistos los preceptos legales citados y el resto de general y pertinente aplicación, así como la Propuesta de resolución emitida por la Dirección General de Arquitectura y Vivienda y el Informe favorable del Servicio Jurídico, haciendo uso de las competencias que tengo atribuidas, resuelvo:
  
Desestimar el recurso de reposición interpuesto por Matilde Ballester Galindo y María Isabel Ballester Galindo contra la desestimación, por silencio administrativo, de la solicitud de reversión de la parcela 216 expropiada para la ejecución del polígono residencial Acceso de Ademuz, por no haber realizado el trámite previo del aviso del propósito de ejercitar la reversión.
  
Estimar el escrito presentado por las interesadas el 25 de octubre de 1999 como aviso a la administración expropiante del propósito de ejercitar la reversión, siendo, por tanto, ésta la fecha a partir de la cual comienza el plazo de dos años para el ejercicio de dicha reversión si no se iniciara la ejecución de la obra o establecido el servicio.
  
Esta resolución se notificará a las interesadas, advirtiéndoles que contra la misma, en la medida que agota la vía administrativa, podrán interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de 2 meses, a contar desde la notificación, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la citada jurisdicción, sin perjuicio de que puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 15 de marzo de 2000.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón".



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML