Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9014, del 05-02-2021 (2021/1002)

DECRET 14/2021, de 29 de gener, del Consell, de regulació del procediment d'emissió i renovació del títol i carnet de família nombrosa.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2021/01/29/14/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9014

Data del DOGV
:   05-02-2021

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2021/1002

CVE


Data del document
:   29-01-2021

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [família nombrosa](javascript:void(0))
    * [política familiar](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 14/2021, de 29 de gener, del Consell, de regulació del procediment d'emissió i renovació del títol i carnet de família nombrosa. [2021/1002]  
Índex  
Capítol I. Del títol i carnet de família nombrosa  
Article 1. Objecte  
Article 2. Requisits i condicions  
Article 3. Dels efectes dels títols i carnets de família nombrosa  
Article 4. De la categoria de família nombrosa  
Article 5. Discapacitat i incapacitat per a treballar  
  
Capítol II. Del procediment de sol·licitud i renovació del títol de família nombrosa i del carnet de família nombrosa  
Article 6. Model de sol·licitud  
Article 7. Procediment de presentació  
Article 8. Documentació a aportar per a sol·licituds de primer reconeixement  
Article 9. Documentació a aportar per a sol·licituds de renovació o modificació  
Article 10. De la situació d'estudis  
Article 11. De la situació de persones amb discapacitat  
Article 12. De la condició de categoria especial per motiu dels ingressos econòmics  
Article 13. De la pròrroga del títol de família nombrosa  
Article 14. Termini de presentació de la sol·licitud  
Article 15. De la competència per a la tramitació administrativa de la sol·licitud  
Article 16. Del termini màxim per a resoldre  
Article 17. Recursos procedents  
Article 18. De la petició de duplicat del títol i carnet de família nombrosa  
Article 19. Facultats de comprovació  
Article 20. Règim de compatibilitat de títols  
Capítol III. Del contingut del títol i carnets de família nombrosa  
Article 21. Model de títol i carnet  
Article 22. Del número de títol  
Article 23. Contingut mínim del títol de família nombrosa i del carnet de família nombrosa  
Article 24. Acreditació de la identitat  
Capítol IV. Del procediment sancionador del títol de família nombrosa  
Article 25. Òrgans competents per a l'inici i la instrucció del procediment  
Article 26. Òrgan competent per a la imposició de sancions i termini de resolució  
Article 27. Procediment  
Disposició transitòria  
Única. Efectes de títols i carnets atorgats prèviament  
Disposició derogatòria  
Única. Disposició derogatòria  
Disposicions finals  
Primera. Desenvolupament normatiu  
Segona. Entrada en vigor  
  
La Llei 40/2003, de 18 de novembre, de protecció a les famílies nombroses; el Reial decret 1621/2005, de 30 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 40/2003, de 18 de novembre, de protecció a les famílies nombroses; així com, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, l'Ordre de 21 de setembre de 2007 sobre títol i carnet de família nombrosa expedit a la Comunitat Valenciana són les bases de l'ordenament respecte al títol indicat. En aquest sentit, la Llei 40/2003 i el Reial decret 1621/2005 regulen, entre altres, les disposicions generals de caràcter bàsic per a tot l'Estat, com són el concepte de família nombrosa, les condicions que han de reunir els seus membres, les diferents categories en què es classifiquen i els procediments per al reconeixement, renovació, modificació o pèrdua del títol, així com els beneficis socials en l'àmbit de les activitats i serveis públics o d'interés general, habitatge i règim fiscal. L'Ordre sobre títol i carnet de família nombrosa, de 21 de setembre de 2007, per part seua, desenvolupa l'expedició, modificació i renovació del títol de família nombrosa i del carnet de família nombrosa.  
En aquestes no hi ha una adaptació a les novetats respecte al procediment electrònic establides per la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. A més, es fa necessari una millora en la normativa, atesa la multiplicació de procediments realitzats per mitjans electrònics i l'obligació de la Llei 39/2015 d'establir el registre electrònic l'1 d'octubre de 2020.  
  
D'altra banda, les modificacions en la Llei 40/2003, a través de la Llei 26/2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i a l'adolescència, han suposat un canvi important en el manteniment del reconeixement del títol de família nombrosa fins que l'última persona descendent deixe de complir els requisits, i han creat unes noves situacions que en l'àmbit de la gestió cal tindre en compte.  
  
Finalment, es traslladen a aquest nivell normatiu les diferents instruccions emeses per a agilitar les sol·licituds de família nombrosa, per a facilitar la renovació per estudis i la de categoria especial per ingressos econòmics, eliminar la finalització dels efectes a la situació de discapacitat, establir criteris únics en alguns supòsits i aclarir la tramitació de la pròrroga del títol mentre es tramita una renovació.  
  
És per això la tramitació del present Decret, que pretén adaptar el procediment a les normes indicades, així com per a facilitar la presentació, renovació del títol per part de les famílies interessades, en concordança amb les modificacions legislatives i avanços administratius esmentats.  
Aquest decret s'adequa als principis disposats en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En primer lloc, els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat i seguretat jurídica estan justificats en l'inici d'aquest preàmbul. En segon lloc, el procés d'elaboració d'aquest decret s'ha dut a terme de conformitat amb el principi de transparència, mitjançant el ple compliment dels tràmits d'audiència i informació pública contemplats en l'article 133 de la Llei 39/2015. En tercer lloc, aquest decret pretén fer efectiu el principi d'eficiència en el desenvolupament material de les mesures establides en aquesta. Per a això s'ha comptat amb la participació en la seua elaboració dels diferents departaments de la Generalitat responsables del ple desenvolupament del seu contingut material. Finalment, les despeses que hagen de realitzar-se com a conseqüència del present decret es realitzaran de conformitat amb els principis d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.  
  
L'aprovació d'aquest decret s'establia en el Pla Normatiu de l'Administració de la Generalitat 2020.  
En conseqüència, d'acord amb l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, oït el Consell Jurídic Consultiu, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 29 de gener de 2021,  
  
  
DECRETE  
  
Capítol I  
Del títol i carnet de família nombrosa  
  
Article 1. Objecte  
L'objecte del present decret és la regulació del procediment per al reconeixement de la condició de família nombrosa i la seua categoria corresponent, així com l'expedició, renovació, modificació, pèrdua i revocació del títol i dels carnets individuals que acrediten aquesta condició i categoria a la Comunitat Valenciana, en el marc de la legislació vigent de protecció a les famílies nombroses.  
  
Article 2. Requisits i condicions  
Els requisits i condicions perquè es reconega la condició de família nombrosa i ser inclòs com a persona beneficiària del títol de família nombrosa i del carnet d'aquest títol, són els establits en la legislació vigent en matèria de protecció a les famílies nombroses.  
  
Article 3. Dels efectes dels títols i carnets de família nombrosa  
La finalització dels efectes del reconeixement de la condició de família nombrosa serà establida en funció del compliment dels requisits establits en la legislació vigent en matèria de protecció a les famílies nombroses.  
  
Article 4. De la categoria de família nombrosa  
L'organisme competent per a la tramitació de les sol·licituds en aquesta matèria determinarà la categoria general o especial, que corresponga a la unitat familiar en cas de resolució positiva de la seua sol·licitud, tenint en compte el que s'estableix en la legislació vigent en matèria de protecció a les famílies nombroses.  
  
Article 5. Discapacitat i incapacitat per a treballar  
A l'efecte d'aquest decret i en compliment del que s'estableix en la legislació vigent en matèria de protecció a les famílies nombroses, s'entendrà per persona amb discapacitat aquella que tinga reconegut un grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent i, per incapaç per a treballar, aquella persona que tinga reduïda la seua capacitat per al treball en un grau equivalent al de la incapacitat permanent absoluta o gran invalidesa.  
  
  
Capítol II  
Del procediment de sol·licitud i renovació del títol de família nombrosa i del carnet de família nombrosa  
  
Article 6. Model de sol·licitud  
La sol·licitud es formalitzarà en models normalitzats, que la conselleria competent en matèria de famílies establirà i posarà a la disposició de les persones interessades a través del PROP i de la seua pàgina web.  
  
Article 7. Formes de presentació  
La sol·licitud de reconeixement de la condició de família nombrosa es podrà presentar de les següents maneres:  
1. De manera presencial: davant les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de famílies, sense perjudici que la sol·licitud puga presentar-se en qualsevol dels llocs establits en l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
2. De manera telemàtica: a través de la seu electrònica de la Generalitat amb certificat digital de qualsevol persona interessada en la sol·licitud, o de la persona física o jurídica que tinga atorgada la seua representació a aquest efecte, d'acord amb el que es preveu en l'article 5 de la Llei 39/2015. En aquest procediment s'emplenarà, en format electrònic, la sol·licitud corresponent, i s'adjuntaran, seguint el procediment electrònic, com a documents annexos, tots aquells que corresponguen d'acord amb la situació per la qual se sol·licita el reconeixement així com, si escau, la concessió d'autorització per a la consulta de dades personals i l'autorització per a la cessió de dades.  
  
Article 8. Documentació a aportar per a sol·licituds de primer reconeixement  
Tots els documents presentats han d'estar en vigor, seran originals, o còpies acarades o compulsades, i hauran d'estar redactats en algun dels idiomes oficials d'aquesta comunitat autònoma o traduïts a algun d'aquests idiomes i legalitzats com cal.  
1. Documentació general:  
a) Sol·licitud emplenada com cal segons model normalitzat. En aquesta s'establiran les corresponents autoritzacions i cessions de dades segons la normativa vigent en protecció de dades personals.  
  
b) Acreditació de dades personals:  
1r. Persones amb nacionalitat espanyola: document nacional d'identitat (DNI) o autorització per a la consulta, de totes les persones per a les quals se sol·licita la seua inclusió en el títol amb obligació legal de tindre'l.  
2n. Persones estrangeres: número d'identificació d'estranger (NIE) o autorització per a la consulta, de totes les persones de les quals se sol·licita la seua inclusió en el títol amb obligació legal de tindre'l.  
c) Còpia del llibre o llibres de família complets, que acredite la descendència i, si escau, el vincle conjugal de les persones ascendents o resolució administrativa o judicial de l'adopció o la tutela. En cas que el llibre o llibres de família no continguen la informació actualitzada, certificats de naixement, matrimoni, unió de fet formalitzada o document que acredite la convivència.  
d) Certificat d'empadronament de les persones que integren la unitat familiar, en els supòsits en què no s'autoritze l'òrgan gestor per a la comprovació. Si existeix interrupció temporal de la convivència per raó d'estudis, treball, tractament mèdic, rehabilitació o altres causes similars, documentació acreditativa d'aquesta circumstància.  
e) Declaració responsable, inclosa en el model de sol·licitud,que acredite:  
1r. Que cap de les persones que consten en la sol·licitud és beneficiària d'un altre títol de família nombrosa en vigor, ni ho ha sol·licitat.  
2n. Que totes les persones integrants de la unitat familiar estan incloses en algunes de les situacions de dependència econòmica entre si, previstes en la legislació vigent en matèria de protecció a les famílies nombroses.  
3r. Que, en la data de presentació de la sol·licitud, la situació familiar expressada coincideix amb la que consta en els llibres de família.  
4t. Que les persones que manquen de DNI no tenen obligació legal de tindre'l, però conviuen amb la persona signant de la declaració, o en cas contrari, aquesta persona compleix amb l'obligació de pagar la pensió d'aliments establida, si escau.  
5é. Que no s'ha produït cap variació en la situació familiar a excepció de les indicades en la sol·licitud.  
6é. Que es té coneixement de l'obligació de comunicar, en el termini de tres mesos, qualsevol variació que es produïsca en la família que afecte la modificació o extinció del dret al reconeixement de la condició de família nombrosa, d'acord amb legislació vigent en matèria de protecció a les famílies nombroses.  
2. Documentació específica per a acreditar situacions particulars, a més d'emplenar l'apartat corresponent de la sol·licitud:  
a) Categoria especial per tindre la família ingressos inferiors al 75 % de l'indicador públic de renda d'efectes múltiples (IPREM): acreditació dels ingressos econòmics de la unitat familiar a través de declaracions individuals o conjunta d'IRPF, patrimoni o certificats de percepció de pensions, o autorització per a la consulta d'aquests.  
b) Situacions d'orfandat:  
1r En el cas de germanes o germans orfes menors d'edat:  
- Acreditació d'incapacitat, tutela, guarda o acolliment, segons el cas  
- Acreditació de no dependència econòmica de la persona tutora o acollidora  
2n En el cas de germanes o germans orfes majors d'edat:  
- Acreditació de la dependència econòmica entre si  
c) Discapacitat o incapacitat per a treballar: Acreditació emesa per l'organisme corresponent en cada cas en què conste el grau i la data de caducitat del reconeixement, si escau. No obstant això, es considerarà també vàlida per a acreditar la discapacitat la presentació del reconeixement caducat i la sol·licitud de la seua renovació, sense perjudici de l'obligació de presentar la resolució quan es produïsca o que es consulte d'ofici.  
d) Tutela, acolliment preadoptiu o adopció: Resolució judicial o administrativa emesa per l'òrgan competent.  
e) Jubilació: acreditació emesa per l'òrgan competent.  
f) Separació o divorci:  
1r. En cas de custòdia exclusiva i convivència de les persones descendents amb la persona ascendent sol·licitant: resolució judicial de separació o divorci, i conveni regulador de les relacions paternofilials.  
  
2n. En cas de custòdia exclusiva i no convivència de les persones descendents amb la persona ascendent sol·licitant i impossibilitat de la persona amb la qual conviu la descendència de complir els requisits per a ser reconeguda com a família nombrosa: resolució judicial de separació o divorci, conveni regulador de les relacions paternofilials, i declaració responsable que la persona amb la qual conviu la descendència no compleix els requisits per a poder ser reconeguda com a família nombrosa.  
3r. En cas de custòdia exclusiva i no convivència de les persones descendents amb la persona ascendent sol·licitant i la persona ascendent amb la qual conviu la descendència reunisca els requisits per a ser reconeguda com a família nombrosa: resolució judicial de separació o divorci, conveni regulador de les relacions paternofilials, i autorització de la persona ascendent amb qui conviu la descendència en què s'expresse el seu consentiment per a la inclusió de la descendència en el títol de família nombrosa de la persona ascendent sol·licitant.  
4t. En cas de custòdia compartida i acord entre les parts: resolució judicial de separació o divorci, conveni regulador de les relacions paternofilials, i document signat per les parts en què es determina qui serà titular o de l'alternança entre aquestes per períodes concrets.  
  
5é. En cas de custòdia compartida i no acord entre les parts: resolució judicial de separació o divorci, i conveni regulador de les relacions paternofilials. Si hi haguera dues peticions de reconeixement de família nombrosa amb la descendència en comú i ambdues compliren els requisits, la resolució es faria seguint la següent prelació:  
I. Major reconeixement de grau de discapacitat o grau de dependència de la persona que sol·licitar ser titular.  
II. Menor renda de la unitat familiar de convivència amb la qual se sol·licita el títol.  
h) En el cas de persones amb nacionalitat espanyola residents a l'estranger: acreditació d'estar inscrita en el cens electoral d'algun municipi de la Comunitat Valenciana.  
i) Per a persones de països membres de la Unió Europea o de l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu que realitzen una activitat laboral a la Comunitat Valenciana: acreditació de l'exercici d'una activitat laboral a la Comunitat Valenciana i documentació acreditativa del país de residència de totes les persones integrants de la unitat familiar.  
  
j) Per a persones descendents majors de 21 anys:  
1r. Acreditació d'estudis: certificat acreditatiu de trobar-se realitzant estudis adequats a la seua edat en centres públics o privats acreditats, o de trobar-se cursant estudis encaminats a l'obtenció d'un lloc de treball. En aquest últim supòsit, també podrà acreditar-se bé a través de la declaració responsable i factura emesa per part d'una persona o empresa preparadora o bé aportant la inscripció corresponent a una prova selectiva posterior a la data de presentació.  
  
2n. Acreditació de discapacitat o incapacitat per a treballar.  
  
Article 9. Documentació a aportar per a sol·licituds de renovació o modificació  
1. La renovació del reconeixement administratiu de la condició de família nombrosa es farà en els següents casos:  
a) Per finalització dels efectes del títol de família nombrosa.  
b) Per modificació d'alguna circumstància de la unitat familiar. Les unitats de família que disposen del reconeixement administratiu de la condició de família nombrosa tenen l'obligació de comunicar, en el termini de tres mesos, qualsevol circumstància que modificara les condicions del reconeixement administratiu de família nombrosa, com ara domicili de la unitat familiar, naixement, defunció, emancipació de descendents, separació o divorci de les persones titulars, matrimoni o unió de fet de la persona titular, o qualsevol altra circumstància que requerisca una modificació.  
2. En el cas de renovació per finalització dels efectes del títol de família nombrosa, la documentació a aportar serà la següent:  
a) Sol·licitud degudament emplenada en la qual s'incloga el número de títol a renovar. En el cas de persones menors d'edat, acolliments o tutelades, s'entendrà que l'autorització concedida per les persones progenitores, acollidores o tutores, autoritza també la verificació de les seues dades personals.  
b) En cas de finalitzar els efectes per compliment de 21 anys d'una o diverses persones descendents i sol·licitar renovació per estudis: certificat acreditatiu de trobar-se realitzant estudis adequats a la seua edat en centres públics o privats acreditats, o de trobar-se cursant estudis encaminats a l'obtenció d'un lloc de treball. En aquest últim supòsit, també podrà acreditar-se bé a través de la declaració responsable i factura emesa per part de la persona o empresa preparadora o bé aportant la inscripció corresponent a una prova selectiva.  
c) En cas de finalitzar els efectes per compliment de 18 anys d'una o diverses persones en situació d'acolliment familiar, acolliment preadoptiu o tutela: declaració responsable de permanència en la unitat familiar d'aquesta persona, i certificat d'empadronament d'aquesta en la unitat familiar.  
d) En el cas de finalitzar els efectes per finalitzar el permís de residència a Espanya: NIE en vigor  
3. En el cas de renovació per modificació del títol de família nombrosa, la documentació a presentar serà la següent:  
a) Sol·licitud ben emplenada, en la qual s'incloga el número de títol a modificar. En el cas de les persones menors d'edat, persones acollides o tutelades, s'entendrà que l'autorització concedida per les persones progenitores, acollidores o tutores, autoritza també la verificació de les seues dades personals.  
b) Persones amb nacionalitat espanyola: document nacional d'identitat (DNI), o autorització per a la consulta de totes les persones de les quals se sol·licita la seua inclusió en el títol amb obligació legal de tindre'l, si no s'ha presentat anteriorment.  
c) En cas de la incorporació d'una nova persona beneficiaria al títol de família nombrosa: documentació acreditativa de la circumstància per la qual se sol·licite la inclusió (matrimoni, unió de fet, naixement, estudis, tutela, etc.).  
d) En cas de sol·licitud de canvi de categoria de general a especial per motiu dels ingressos econòmics de la unitat familiar: declaracions individuals d'IRPF, patrimoni o certificats de percepció de pensions, o autorització per a la consulta d'aquests.  
e) En cas de canvi en la situació de discapacitat o declaració d'incapacitat per al treball d'alguna de les persones titulars o beneficiàries: document emés per l'òrgan competent en què s'indique grau i caducitat, si escau.  
f) En el cas de baixa d'alguna persona beneficiària del títol de família nombrosa: declaració responsable de la persona afectada, si és major d'edat, o qui ostente la tutela, o documentació acreditativa de la circumstància per la qual se sol·licita la baixa (separació, divorci, defunció, finalització d'estudis, finalització de convivència, independència econòmica, etc).  
4. En cas que existisquen diverses circumstàncies sobre les quals s'haja de renovar o modificar el títol de família nombrosa, es realitzaran en la mateixa sol·licitud sempre que aquestes circumstàncies ocórreguen en un mateix termini de sis mesos.  
  
Article 10. De la situació d'estudis  
1. Les renovacions que es realitzen per motiu d'estudis tindran efectes fins al dia anterior a la data de compliment dels 26 anys de la persona beneficiària en aquesta situació, llevat que el títol haguera de ser renovat amb anterioritat a aqueixa data per una altra circumstància.  
2. Aquesta circumstància és vàlida per als següents casos:  
a) En les sol·licituds de primer reconeixement i de renovació per modificació, quan s'incloga com a beneficiària a una persona major de 21 anys i s'acredite la seua situació d'estudis.  
b) En les sol·licituds de renovació per variació del nombre de persones de la unitat familiar que compleixen els requisits per a formar part del títol de família nombrosa, quan la circumstància que determina la renovació és el compliment de 21 anys d'una o diverses persones beneficiàries.  
  
Article 11. De la situació de persones amb discapacitat  
Quan una família sol·licite el títol de família nombrosa que incloga persones beneficiàries en situació de discapacitat, ja siga a través d'un primer reconeixement, una modificació o una renovació, els efectes no estaran vinculats a la caducitat, si n'hi haguera, del certificat o els certificats de discapacitat. Per tant, els efectes s'establiran a partir de qualsevol altre requisit referent a alguna persona beneficiària de la família.  
  
  
Article 12. De la condició de categoria especial per motiu dels ingressos econòmics  
1. Quan una família sol·licite el títol de família nombrosa de categoria especial per motiu dels ingressos econòmics, ja siga a través d'un primer reconeixement, una modificació o una renovació, els efectes del títol no estaran vinculats a aquesta condició, sinó a qualsevol altre requisit referent a alguna persona beneficiària de la família.  
2. Les famílies que compten amb un títol de família nombrosa de categoria especial per motiu dels ingressos econòmics, una vegada reconegudes inicialment, hauran de presentar, en el cas en què les circumstàncies econòmiques no hagen canviat, en els tres primers mesos de cada any, una declaració responsable en la qual s'indique que els ingressos de la unitat familiar haguts durant l'any anterior li permeten mantindre la categoria especial.  
  
Article 13. De la pròrroga del títol de família nombrosa  
1. L'administració emetrà una pròrroga del títol de família nombrosa quan es presente una sol·licitud de renovació del títol de família nombrosa.  
En el cas de presentació presencial de la sol·licitud de renovació, el document de pròrroga es validarà per part de la direcció territorial competent per a la seua tramitació a petició de part, la qual haurà d'aportar el model emplenat com cal, amb les dades de les persones beneficiàries del títol del qual se sol·licita la renovació.  
En el cas de presentació telemàtica, la validació és automàtica, i el document de pròrroga formarà part del justificant de registre telemàtic de la sol·licitud de renovació.  
En el cas de sol·licitar la pròrroga una vegada ja presentada la sol·licitud de renovació o finalitzats els efectes d'aquesta, sense que s'haja emés resolució sobre la sol·licitud de renovació, aquesta podrà tramitar-se:  
a) De manera presencial davant l'organisme competent en la tramitació i resolució del reconeixement administratiu de la condició de família nombrosa, aportant la còpia de la sol·licitud de renovació presentada o el justificant de presentació telemàtica de la sol·licitud de renovació, o la pròrroga anterior, així com l'original del títol a renovar.  
  
b) De manera telemàtica a través del procediment establit.  
2. La pròrroga tindrà efectes tres mesos a partir de la data de finalització dels efectes del títol que s'ha sol·licitat renovar.  
3. El document de pròrroga acreditarà la condició de família nombrosa amb caràcter general reconeguda en la legislació vigent en matèria de protecció a les famílies nombroses.  
  
Article 14. Termini de presentació de la sol·licitud  
1. En el cas de tractar-se de la sol·licitud d'un primer reconeixement d'una unitat familiar, o d'una família que dispose del títol de família nombrosa emés per una altra comunitat autònoma, podrà presentar-se en el moment que la família vulga obtindre el reconeixement administratiu de la condició de família nombrosa emés per la Comunitat Valenciana.  
  
2. En el cas de tractar-se d'una renovació per variació del nombre de persones de la unitat familiar que compleixen els requisits per a formar part del títol de família nombrosa o per variació de les condicions que van donar motiu a l'expedició del títol i això supose un canvi de categoria, aquesta podrà presentar-se en qualsevol moment, preferentment abans de la data de finalització dels efectes del títol expedit anteriorment.  
3. En cas de presentar-se sol·licitud de renovació posterior a la data de finalització dels efectes del títol anteriorment expedit, la resolució, en cas de ser estimatòria, establirà com a data d'efectes la de la presentació de la sol·licitud de renovació.  
4. En el cas de sol·licitar la renovació d'un títol vigent per modificació de les circumstàncies de la unitat familiar, aquesta haurà de presentar-se dins dels tres mesos des que es produïra aquesta situació.  
  
En cas que no es comunicara aquesta modificació de les circumstàncies familiars, caldrà ajustar-se al que s'estableix en el règim sancionador establit en la legislació vigent en matèria de protecció a les famílies nombroses per incompliment de les obligacions de les persones beneficiàries del reconeixement administratiu de la condició de família nombrosa, quan de la no comunicació es produïren uns beneficis que d'haver comunicat la modificació de les circumstàncies familiars no s'hagueren produït.  
Article 15. De la competència per a la tramitació administrativa de la sol·licitud  
La competència per a l'estudi, valoració i comprovació de la sol·licitud presentada i de les dades en aquesta compreses, correspon a les direccions territorials de la conselleria competent en famílies, de la província on tinga la seua residència la unitat familiar que presenta la sol·licitud.  
Igualment, la competència per a atorgar, denegar, o efectuar l'arxivament, s'atribueix a la persona que exercisca la direcció territorial respectiva de cada província de la conselleria amb competència en famílies, de la província on tinga la seua residència la unitat familiar que presenta la sol·licitud, sense perjudici que aquesta competència puga ser exercida per avocació, d'acord amb l'article 10 de la Llei 40/2015, de règim jurídic del sector públic.  
  
Article 16. Del termini màxim per a resoldre  
1. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa, respecte de la concessió del títol de família nombrosa, serà de tres mesos comptats des de la data d'entrada de la sol·licitud davant l'organisme competent, sense menyscapte que els efectes corresponents tinguen efectes des de la data de la presentació de la sol·licitud, de conformitat amb l'article 54 de la Llei 14/2007, de 26 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat.  
2. A la resolució expressa del reconeixement administratiu de la condició de família nombrosa s'adjuntarà l'emissió i la remissió, a les persones interessades, del títol de família nombrosa i els corresponents carnets individuals, acreditatius de tenir la condició de persona beneficiària d'aquest reconeixement. En el cas de les tramitacions telemàtiques la resolució expressa serà enviada també en format digital a través de la seu electrònica.  
3. Si venç aquest termini sense que s'haja dictat i notificat la resolució expressa del procediment, les persones interessades hauran d'entendre desestimada la seua sol·licitud per silenci administratiu, sense perjudici de l'obligació de l'administració de resoldre expressament la sol·licitud, de conformitat amb l'article 54 de la Llei 14/2007.  
  
Article 17. Recursos procedents  
Contra la resolució que pose fi al procediment podrà interposar-se recurs d'alçada en el termini d'un mes des de la seua notificació, davant l'òrgan superior jeràrquic, en els termes establits en els articles 112 i següents de la Llei 39/2015, o qualsevol altre recurs admés en dret.  
  
  
Article 18. De la petició de duplicat del títol i carnets de família nombrosa  
En el cas de pèrdua, desaparició, deterioració o extraviament del títol o carnets de família nombrosa, qualsevol de les persones beneficiàries d'aquest reconeixement, podrà sol·licitar davant l'organisme competent l'emissió d'un duplicat d'aquests.  
  
Article 19. Facultats de comprovació  
Les direccions territorials podran comprovar, en qualsevol moment, la permanència de les circumstàncies i dels requisits que acrediten la conservació del dret al títol de família nombrosa i resoldre i notificar, si escau, la modificació o cancel·lació del títol, si aquestes circumstàncies o requisits no es mantingueren. En el cas que de la comprovació resultara que les circumstàncies familiars hagueren canviat en el sentit de donar dret a incorporar a més persones beneficiàries al títol, o d'obtindre un títol de categoria especial, es tramitarà d'ofici el nou títol.  
  
  
Article 20. Règim de compatibilitat de títols  
El títol de família nombrosa és compatible amb el títol de família monoparental, si bé els beneficis de la mateixa classe o naturalesa derivats d'aquests títols no seran acumulatius, excepte que, en la normativa corresponent s'establisca el contrari.  
  
  
Capítol III  
Del contingut del títol i carnets de família nombrosa  
  
Article 21. Model de títol i carnet  
Per a acreditar la condició de família nombrosa, s'expedirà un títol col·lectiu per a tota la família, en el qual constaran les persones integrants de la mateixa que complisquen els requisits, i un carnet individual per a cadascuna d'aquestes, que les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de famílies emetran i posaran a la disposició d'aquestes.  
  
Article 22. Del número de títol  
El número de títol de família nombrosa serà únic per a cada unitat familiar, tenint les següents característiques:  
1. El número es compondrà de:  
a) Codi provincial (12-Castelló; 03-Alacant; 46-València).  
b) Un número de cinc xifres per ordre d'emissió.  
c) Any d'emissió.  
  
2. Aquest número es mantindrà durant tot el temps que el títol estiga en vigor, independentment de les renovacions o modificacions que tinguen lloc.  
3. En cas que una unitat familiar es dissolguera i les persones titulars tingueren dret al reconeixement de la condició de família nombrosa, per acord entre elles i en períodes d'efectes diferents, aquest número es mantindrà per a una d'elles i a l'altra se li donarà un número diferent.  
4. En cas que la unitat familiar es dissolguera i les persones titulars tingueren dret en igualtat de condicions al reconeixement de la condició de família nombrosa, si no hi ha acord entre ambdues, es mantindrà aquest número per a aquella d'elles que presentara la sol·licitud d'un nou títol en primer lloc.  
  
Article 23. Contingut del títol de família nombrosa i del carnet de família nombrosa  
1. En el títol de família nombrosa es faran constar les següents dades:  
a) Número de títol.  
b) Data d'emissió.  
c) Data límit dels efectes del títol.  
d) Categoria.  
e) Dades identificatives de les persones titulars.  
f) Dades identificatives de les filles i fills o, si escau, de germanes i germans.  
g) Domicilio de la unitat familiar.  
h) Província d'emissió.  
i) Signatura de l'administració pública en format de codi segur de verificació (CSV).  
j) Referència expressa al fet que l'emissió d'aquest títol es realitza d'acord amb la normativa vigent en protecció de famílies nombroses.  
2. En el carnet de família nombrosa es farà constar les següents dades:  
a) Número de títol.  
b) Data d'emissió.  
c) Data límit dels efectes del títol.  
d) Categoria.  
e) Dades identificatives de la persona beneficiària.  
f) Data de naixement de la persona beneficiària.  
g) Signatura de l'administració pública en format de codi segur de verificació (CSV).  
h) Referència expressa al fet que l'emissió d'aquest carnet es realitza d'acord amb la normativa vigent en protecció de famílies nombroses.  
  
Article 24. Acreditació de la identitat  
L'organisme, empresa o entitat que concedisca un benefici podrà sol·licitar que, al costat del títol de família nombrosa, el carnet de família nombrosa o el document de pròrroga, s'acredite la identitat de la persona que pretén accedir a aquest benefici, mitjançant qualsevol altre document identificatiu que estiga establit legalment a aquest efecte.  
  
  
Capítol IV  
Del procediment sancionador del títol de família nombrosa  
  
Article 25. Òrgans competents per a l'inici i la instrucció del procediment  
Les direccions territorials de la conselleria competent en famílies, segons la província del títol corresponent, seran els òrgans competents per a la incoació dels procediments sancionadors per les infraccions tipificades en la legislació vigent en matèria de protecció a les famílies nombroses. La instrucció del procediment correspondrà a la Secretaria Territorial.  
  
Article 26. Òrgan competent per a la imposició de sancions i termini de resolució  
1. L'òrgan competent per a la imposició de sancions és la direcció general competent en famílies.  
2. El termini màxim per a la resolució i notificació del procediment sancionador serà de sis mesos, a comptar des de la data d'incoació.  
  
  
Article 27. Procediment  
La instrucció i la resolució del procediment sancionador s'ajustarà a la normativa reguladora del procediment administratiu.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Efectes de títols i carnets atorgats prèviament  
Els títols i carnets que es van atorgar segons el model establit en l'Ordre de 21 de setembre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, sobre títol i carnets de família nombrosa expedits a la Comunitat Valenciana, continuaran plenament vigents fins a la finalització dels efectes d'aquest.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Disposició derogatòria  
Queda derogada l'Ordre de 21 de setembre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, sobre títol i carnet de família nombrosa expedits a la Comunitat Valenciana  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desenvolupament normatiu  
S'autoritza la persona titular de la conselleria competent en matèria de famílies al desenvolupament d'aquest decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 29 de gener de 2021  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG i FERRER  
  
La vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9014, del 05-02-2021 (2021/1002)

DECRETO 14/2021, de 29 de enero, del Consell, de regulación del procedimiento de emisión y renovación del título y carné de familia numerosa.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2021/01/29/14/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9014

Fecha DOGV
:   05-02-2021

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2021/1002

CVE


Fecha del documento
:   29-01-2021

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [familia numerosa](javascript:void(0))
    * [política familiar](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 14/2021, de 29 de enero, del Consell, de regulación del procedimiento de emisión y renovación del título y carné de familia numerosa.  
 [2021/1002]  
Índice  
Capítulo I. Del título y carné de familia numerosa  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Requisitos y condiciones  
Artículo 3. De los efectos de los títulos y carnés de familia numerosa  
Artículo 4. De la categoría de familia numerosa  
Artículo 5. Discapacidad e incapacidad para trabajar  
Capítulo II. Del procedimiento de solicitud y renovación del título de familia numerosa y del carné de familia numerosa  
Artículo 6. Modelo de solicitud  
Artículo 7. Procedimiento de presentación  
Artículo 8. Documentación a aportar para solicitudes de primer reconocimiento  
Artículo 9. Documentación a aportar para solicitudes de renovación o modificación  
Artículo 10. De la situación de estudios  
Artículo 11. De la situación de personas con discapacidad  
Artículo 12. De la condición de categoría especial por motivo de los ingresos económicos  
Artículo 13. De la prórroga del título de Familia Numerosa  
Artículo 14. Plazo de presentación de la solicitud  
Artículo 15. De la competencia para la tramitación administrativa de la solicitud  
Artículo 16. Del plazo máximo para resolver  
Artículo 17. Recursos procedentes  
Artículo 18. De la petición de duplicado del título y carné de Familia Numerosa  
Artículo 19. Facultades de comprobación  
Artículo 20. Régimen de compatibilidad de títulos  
Capítulo III. Del contenido del título y carnés de familia numerosa  
Artículo 21. Modelo de título y carné  
Artículo 22. Del número de título  
Artículo 23. Contenido mínimo del Título de Familia Numerosa y del Carné de Familia Numerosa  
Artículo 24. Acreditación de la identidad  
Capítulo IV. Del procedimiento sancionador del título de familia numerosa  
Artículo 25. Órganos competentes para el inicio y la instrucción del procedimiento  
Artículo 26. Órgano competente para la imposición de sanciones y plazo de resolución  
Artículo 27. Procedimiento  
Disposición transitoria  
Única. Efectos de títulos y carnés otorgados previamente  
Disposición derogatoria  
Única. Disposición derogatoria  
Disposiciones finales  
Primera. Desarrollo normativo  
Segunda. Entrada en vigor  
  
La Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de protección a las familias numerosas; el Real decreto 1621/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de protección a las familias numerosas; así como, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, la Orden de 21 de septiembre de 2007 sobre título y carné de familia numerosa expedido en la Comunitat Valenciana son las bases del ordenamiento respecto al título indicado. En este sentido, la Ley 40/2003 y el Real decreto 1621/2005 regulan, entre otras, las disposiciones generales de carácter básico para todo el Estado, como son el concepto de familia numerosa, las condiciones que deben reunir sus miembros, las distintas categorías en que se clasifican y los procedimientos para el reconocimiento, renovación, modificación o pérdida del título, así como los beneficios sociales en el ámbito de las actividades y servicios públicos o de interés general, vivienda y régimen fiscal. La Orden sobre título y carné de Familia Numerosa, de 21 de septiembre de 2007, por su parte, desarrolla la expedición, modificación y renovación del título de familia numerosa y del carné de familia numerosa.  
En las mismas no hay una adaptación a las novedades respecto al procedimiento electrónico establecidas por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Además, se hace necesario una mejora en la normativa, dada la multiplicación de procedimientos realizados por medios electrónicos y la obligación de la Ley 39/2015 de establecer el registro electrónico el 1 de octubre de 2020.  
Por otra parte, las modificaciones en la Ley 40/2003, a través de la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia, han supuesto un cambio importante en el mantenimiento del reconocimiento del título de familia numerosa hasta que la última persona descendiente deje de cumplir con los requisitos, y han creado unas nuevas situaciones que en el ámbito de la gestión hay que tener en cuenta.  
Por último, se trasladan a este nivel normativo las diferentes instrucciones emitidas para agilizar las solicitudes de familia numerosa, para facilitar la renovación por estudios y la de categoría especial por ingresos económicos, eliminar la finalización de los efectos a la situación de discapacidad, establecer criterios únicos en algunos supuestos y clarificar la tramitación de la prórroga del título mientras se tramita una renovación.  
De ahí la tramitación del presente decreto, que pretende adaptar el procedimiento a las normas indicadas, así como para facilitar la presentación, renovación del título por parte de las familias interesadas, en concordancia con las modificaciones legislativas y avances administrativos mencionados.  
Este decreto se adecúa a los principios dispuestos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En primer lugar, los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad y seguridad jurídica están justificados en el inicio de este preámbulo. En segundo lugar, el proceso de elaboración de este decreto se ha llevado a cabo de conformidad con el principio de transparencia, mediante el pleno cumplimiento de los trámites de audiencia e información pública previstos en el artículo 133 de la Ley 39/2015. En tercer lugar, este decreto pretende hacer efectivo el principio de eficiencia en el desarrollo material de las medidas previstas en ella, para lo cual se ha contado con la participación en su elaboración de los diferentes departamentos de la Generalitat responsables del pleno desarrollo de su contenido material. Finalmente, los gastos que hayan de realizarse como consecuencia del presente decreto se realizarán de conformidad con los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.  
La aprobación de este decreto estaba prevista en el Plan Normativo de la Administración de la Generalitat 2020.  
En consecuencia, de acuerdo con el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, oido el Consell Jurídic Consultiu, previa deliberación del Consell, en la reunión de 29 de enero de 2021,  
  
  
DECRETO  
  
Capítulo I  
Del título y carné de familia numerosa  
  
Artículo 1. Objeto  
El objeto del presente decreto es la regulación del procedimiento para el reconocimiento de la condición de familia numerosa y su categoría correspondiente, así como la expedición, renovación, modificación, pérdida y revocación del título y de los carnés individuales que acreditan dicha condición y categoría en la Comunitat Valenciana, en el marco de la legislación vigente de protección a las familias numerosas.  
  
Artículo 2. Requisitos y condiciones  
Los requisitos y condiciones para que se reconozca la condición de familia numerosa y ser incluido como persona beneficiaria del título de familia numerosa y del carné de dicho título, son los establecidos en la legislación vigente en materia de protección a las familias numerosas.  
  
Artículo 3. De los efectos de los títulos y carnés de familia numerosa  
La finalización de los efectos del reconocimiento de la condición de familia numerosa será establecida en función del cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación vigente en materia de protección a las familias numerosas.  
  
Artículo 4. De la categoría de familia numerosa  
El organismo competente para la tramitación de las solicitudes en esta materia, determinará la categoría general o especial, que corresponda a la unidad familiar en caso de resolución positiva de su solicitud, teniendo en cuenta lo establecido en la legislación vigente en materia de protección a las familias numerosas.  
  
Artículo 5. Discapacidad e incapacidad para trabajar  
A los efectos de este decreto y en cumplimiento de lo establecido en la legislación vigente en materia de protección a las familias numerosas, se entenderá por persona con discapacidad aquella que tenga reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento y, por incapaz para trabajar, aquella persona que tenga reducida su capacidad para el trabajo en un grado equivalente al de la incapacidad permanente absoluta o gran invalidez.  
  
  
Capítulo II  
Del procedimiento de solicitud y renovación del título de familia numerosa y del carné de familia numerosa  
  
Artículo 6. Modelo de solicitud  
La solicitud se formalizará en modelos normalizados, que la conselleria competente en materia de familias establecerá y pondrá a disposición de las personas interesadas a través del PROP y de su página web.  
  
Artículo 7. Formas de presentación  
La solicitud de reconocimiento de la condición de familia numerosa se podrá presentar de las siguientes maneras:  
1. De forma presencial: ante las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de familias, sin perjuicio de que la solicitud pueda presentarse en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
2. De forma telemática: a través de la sede electrónica de la Generalitat con certificado digital de cualquier persona interesada en la solicitud, o de la persona física o jurídica que tenga otorgada su representación a estos efectos, de acuerdo con lo previsto en el artículo 5 de la Ley 39/2015. En este procedimiento se rellenará, en su formato electrónico, la solicitud correspondiente y se adjuntarán, siguiendo el procedimiento electrónico, como documentos anexos, todos aquellos que correspondan de acuerdo a la situación por la que se solicita el reconocimiento así como, en su caso, la concesión de autorización para la consulta de datos personales y la autorización para la cesión de datos.  
  
Artículo 8. Documentación a aportar para solicitudes de primer reconocimiento  
Todos los documentos presentados deben estar en vigor, serán originales, o copias cotejadas o compulsadas, y deberán estar redactados en alguno de los idiomas oficiales de esta comunidad autónoma o traducidos a alguno de estos idiomas y debidamente legalizados.  
1. Documentación general:  
a) Solicitud debidamente cumplimentada según modelo normalizado. En la misma se establecerán las correspondientes autorizaciones y cesiones de datos según la normativa vigente en protección de datos personales.  
b) Acreditación de datos personales:  
1º. Personas con nacionalidad española: documento nacional de identidad (DNI) o autorización para la consulta, de todas las personas para las que se solicita su inclusión en el título con obligación legal de tenerlo.  
2º. Personas extranjeras: número de identificación de extranjero (NIE) o autorización para la consulta, de todas las personas de las que se solicita su inclusión en el título con obligación legal de tenerlo.  
c) Copia del libro o libros de familia completos, que acredite la descendencia y, en su caso, el vínculo conyugal de las personas ascendientes o resolución administrativa o judicial de la adopción o la tutela. En caso de que el libro o libros de familia no contengan la información actualizada, certificados de nacimiento, matrimonio, unión de hecho formalizada o documento que acredite la convivencia.  
d) Certificado de empadronamiento de las personas que integran la unidad familiar, en los supuestos en que no se autorice al órgano gestor para la comprobación. Si existe interrupción temporal de la convivencia por razón de estudios, trabajo, tratamiento médico, rehabilitación u otras causas similares, documentación acreditativa de dicho extremo.  
e) Declaración responsable, incluida en el modelo de solicitud, acreditando:  
1º. Que ninguna de las personas que constan en la solicitud es beneficiaria de otro título de familia numerosa en vigor, ni lo ha solicitado.  
2º. Que todas las personas integrantes de la unidad familiar están incluidas en algunas de las situaciones de dependencia económica entre si, previstas en la legislación vigente en materia de protección a las familias numerosas.  
3º. Que, en la fecha de presentación de la solicitud, la situación familiar expresada coincide con la que consta en los libros de familia.  
4º. Que las personas que carecen de DNI no tienen obligación legal de tenerlo, pero conviven con la persona firmante de la declaración, o en caso contrario, dicha persona cumple con la obligación de pagar la pensión de alimentos establecida, en su caso.  
5º. Que no se ha producido ninguna variación en la situación familiar a excepción de las indicadas en la solicitud.  
6º. Que se tiene conocimiento de la obligación de comunicar, en el plazo de tres meses, cualquier variación que se produzca en la familia que afecte a la modificación o extinción del derecho al reconocimiento de la condición de familia numerosa, de acuerdo con legislación vigente en materia de protección a las familias numerosas.  
2. Documentación específica para acreditar situaciones particulares, además de rellenar el apartado correspondiente de la solicitud:  
a) Categoría especial por tener la familia ingresos inferiores al 75 % del indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM): acreditación de los ingresos económicos de la unidad familiar a través de declaraciones individuales o conjunta de IRPF, patrimonio o certificados de percepción de pensiones, o autorización para la consulta de los mismos.  
b) Situaciones de orfandad:  
1º En el caso de hermanas o hermanos huérfanos menores de edad:  
- Acreditación de incapacidad, tutela, guarda o acogida, según el caso  
- Acreditación de no dependencia económica de la persona tutora o acogedora  
2º En el caso de hermanas o hermanos huérfanos mayores de edad:  
- Acreditación de la dependencia económica entre sí  
c) Discapacidad o incapacidad para trabajar: Acreditación emitida por el organismo correspondiente en cada caso en que conste el grado y la fecha de caducidad del reconocimiento, en su caso. No obstante, se considerará también válida para acreditar la discapacidad la presentación del reconocimiento caducado y la solicitud de su renovación, sin perjuicio de la obligación de presentar la resolución cuando se produzca o que se consulte de oficio.  
d) Tutela, acogimiento preadoptivo o adopción: Resolución judicial o administrativa emitida por el órgano competente.  
e) Jubilación: acreditación emitida por el órgano competente.  
f) Separación o divorcio:  
1º. En caso de custodia exclusiva y convivencia de las personas descendientes con la persona ascendiente solicitante: resolución judicial de separación o divorcio, y convenio regulador de las relaciones paterno-filiales.  
2º. En caso de custodia exclusiva y no convivencia de las personas descendientes con la persona ascendiente solicitante e imposibilidad de la persona con la que convive la descendencia de reunir los requisitos para ser reconocida como familia numerosa: resolución judicial de separación o divorcio, convenio regulador de las relaciones paterno-filiales, y declaración responsable de que la persona con la que convive la descendencia no reúne los requisitos para poder ser reconocida como familia numerosa.  
3º. En caso de custodia exclusiva y no convivencia de las personas descendientes con la persona ascendiente solicitante y la persona ascendiente con la que convive la descendencia reúna los requisitos para ser reconocida como familia numerosa: resolución judicial de separación o divorcio, convenio regulador de las relaciones paterno-filiales, y autorización de la persona ascendiente con quien convive la descendencia en que se exprese su consentimiento para la inclusión de la descendencia en el título de familia numerosa de la persona ascendiente solicitante.  
4º. En caso de custodia compartida y acuerdo entre las partes: resolución judicial de separación o divorcio, convenio regulador de las relaciones paterno-filiales, y documento firmado por las partes en que se determina quien será titular o de la alternancia entre las mismas por periodos concretos.  
5º. En caso de custodia compartida y no acuerdo entre las partes: resolución judicial de separación o divorcio, y convenio regulador de las relaciones paterno-filiales. Si hubiera dos peticiones de reconocimiento de familia numerosa con la descendencia en común y ambas cumplieran los requisitos, la resolución se hará siguiendo la siguiente prelación:  
I. Mayor reconocimiento de grado de discapacidad o grado de dependencia de la persona que solicitar ser titular.  
II. Menor renta de la unidad familiar de convivencia con la que se solicita el título.  
h) En el caso de personas con nacionalidad española residentes en el extranjero: acreditación de estar inscrita en el censo electoral de algún municipio de la Comunitat Valenciana.  
i) Para personas de países miembros de la Unión Europea o del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo que realizan una actividad laboral en la Comunitat Valenciana: acreditación del ejercicio de una actividad laboral en la Comunitat Valenciana y documentación acreditativa del país de residencia de todas las personas integrantes de la unidad familiar.  
j) Para personas descendientes mayores de 21 años:  
1º. Acreditación de estudios: certificado acreditativo de encontrarse realizando estudios adecuados a su edad en centros públicos o privados acreditados, o de encontrarse cursando estudios encaminados a la obtención de un puesto de trabajo. En este último supuesto, también podrá acreditarse bien a través de la declaración responsable y factura emitida por parte de una persona o empresa preparadora o bien aportando la inscripción correspondiente a una prueba selectiva posterior a la fecha de presentación.  
2º. Acreditación de discapacidad o incapacidad para trabajar.  
  
Artículo 9. Documentación a aportar para solicitudes de renovación o modificación  
1. La renovación del reconocimiento administrativo de la condición de familia numerosa se hará en los siguientes casos:  
a) Por finalización de los efectos del título de familia numerosa.  
b) Por modificación de alguna circunstancia de la unidad familiar. Las unidades de familia que dispongan del reconocimiento administrativo de la condición de familia numerosa tienen la obligación de comunicar, en el plazo de tres meses, cualquier circunstancia que modificara las condiciones del reconocimiento administrativo de familia numerosa, tales como domicilio de la unidad familiar, nacimiento, fallecimiento, emancipación de descendientes, separación o divorcio de las personas titulares, matrimonio o unión de hecho de la persona titular, o cualquier otra circunstancia que requiera de una modificación.  
2. En el caso de renovación por finalización de los efectos del título de familia numerosa, la documentación a aportar será la siguiente:  
a) Solicitud debidamente cumplimentada en la que se incluya el número de título a renovar. En el caso de personas menores de edad, acogidas o tuteladas, se entenderá que la autorización concedida por la o las personas progenitoras, acogedoras o tutoras, autoriza también a la verificación de sus datos personales.  
b) En caso de finalizar los efectos por cumplimiento de 21 años de una o varias personas descendientes y solicitar renovación por estudios: certificado acreditativo de encontrarse realizando estudios adecuados a su edad en centros públicos o privados acreditados, o de encontrarse cursando estudios encaminados a la obtención de un puesto de trabajo. En este último supuesto, también podrá acreditarse bien a través de la declaración responsable y factura emitida por parte de la persona o empresa preparadora o bien aportando la inscripción correspondiente a una prueba selectiva.  
c) En caso de finalizar los efectos por cumplimiento de 18 años de una o varias personas en situación de acogimiento familiar, acogimiento preadoptivo o tutela: declaración responsable de permanencia en la unidad familiar de dicha persona, y certificado de empadronamiento de la misma en la unidad familiar.  
d) En el caso de finalizar los efectos por finalizar el permiso de residencia en España: NIE en vigor  
3. En el caso de renovación por modificación del título de familia numerosa, la documentación a presentar será la siguiente:  
a) Solicitud debidamente cumplimentada, en la que se incluya el número de título a modificar. En el caso de las personas menores de edad, personas acogidas o tuteladas, se entenderá que la autorización concedida por la o las personas progenitoras, acogedoras o tutoras, autoriza también a la verificación de sus datos personales.  
b) Personas con nacionalidad española: documento nacional de identidad (DNI), o autorización para la consulta de todas las personas de las que se solicita su inclusión en el título con obligación legal de tenerlo, si no se ha presentado anteriormente.  
c) En caso de la incorporación de una nueva persona beneficiaria al título de familia numerosa: documentación acreditativa de la circunstancia por la que se solicite la inclusión (matrimonio, unión de hecho, nacimiento, estudios, tutela, etc.).  
d) En caso de solicitud de cambio de categoría de general a especial por motivo de los ingresos económicos de la unidad familiar: declaraciones individuales de IRPF, patrimonio o certificados de percepción de pensiones, o autorización para la consulta de los mismos.  
e) En caso de cambio en la situación de discapacidad o declaración de incapacidad para el trabajo de alguna de las personas titulares o beneficiarias: documento emitido por el órgano competente en el que se indique grado y caducidad, en su caso.  
f) En el caso de baja de alguna persona beneficiaria del título de familia numerosa: declaración responsable de la persona afectada, si es mayor de edad, o quien ostente la tutela, o documentación acreditativa de la circunstancia por la que se solicita la baja (separación, divorcio, fallecimiento, finalización de estudios, finalización de convivencia, independencia económica, etc).  
4. En caso de que existan varias circunstancias sobre las cuales se deba renovar o modificar el título de familia numerosa, se realizarán en la misma solicitud siempre y cuando dichas circunstancias ocurran en un mismo plazo de seis meses.  
  
Artículo 10. De la situación de estudios  
1. Las renovaciones que se realicen por motivo de estudios, tendrán efectos hasta el día anterior a la fecha de cumplimiento de los 26 años de la persona beneficiaria en dicha situación, salvo que el título tuviera que ser renovado con anterioridad a esa fecha por otra circunstancia.  
2. Esta circunstancia es válida para los siguientes casos:  
a) En las solicitudes de primer reconocimiento y de renovación por modificación, cuando se incluya como beneficiaria a una persona mayor de 21 años y se acredite su situación de estudios.  
b) En las solicitudes de renovación por variación del número de personas de la unidad familiar que cumplen los requisitos para formar parte del título de familia numerosa, cuando la circunstancia que determina la renovación es el cumplimiento de 21 años de una o varias personas beneficiarias.  
  
Artículo 11. De la situación de personas con discapacidad  
Cuando una familia solicite el título de familia numerosa que incluya a personas beneficiarias en situación de discapacidad, ya sea a través de un primer reconocimiento, una modificación o una renovación, los efectos no estarán vinculados a la caducidad, si la hubiera, del certificado o los certificados de discapacidad. Por tanto, los efectos se establecerán a partir de cualquier otro requisito referente a alguna persona beneficiaria de la familia.  
  
Artículo 12. De la condición de categoría especial por motivo de los ingresos económicos  
1. Cuando una familia solicite el título de familia numerosa de categoría especial por motivo de los ingresos económicos, ya sea a través de un primer reconocimiento, una modificación o una renovación, los efectos del título no estarán vinculados a esta condición, sino a cualquier otro requisito referente a alguna persona beneficiaria de la familia.  
2. Las familias que cuenten con un título de familia numerosa de categoría especial por motivo de los ingresos económicos, una vez reconocidas inicialmente, deberán presentar, en el caso en que las circunstancias económicas no hayan cambiado, en los tres primeros meses de cada año, una declaración responsable en la cual se indique que los ingresos de la unidad familiar habidos durante el año anterior le permiten mantener la categoría especial.  
  
Artículo 13. De la prórroga del Título de Familia Numerosa  
1. La administración emitirá una prórroga del título de familia numerosa cuando se presente una solicitud de renovación del título de familia numerosa.  
En el caso de presentación presencial de la solicitud de renovación, el documento de prórroga se validará por parte de la dirección territorial competente para su tramitación a petición de parte, la cual deberá aportar el modelo debidamente cumplimentado con los datos de las personas beneficiarias del título del que se solicita la renovación.  
En el caso de presentación telemática, la validación es automática, y el documento de prórroga formará parte del justificante de registro telemático de la solicitud de renovación.  
En el caso de solicitar la prórroga una vez ya presentada la solicitud de renovación o finalizados los efectos de la misma, sin que se haya emitido resolución sobre la solicitud de renovación, la misma podrá tramitarse:  
a) De forma presencial ante el organismo competente en la tramitación y resolución del reconocimiento administrativo de la condición de familia numerosa, aportando la copia de la solicitud de renovación presentada o el justificante de presentación telemática de la solicitud de renovación, o la prórroga anterior, así como el original del título a renovar.  
b) De forma telemática a través del procedimiento establecido.  
2. La prórroga tendrá efectos tres meses a partir de la fecha de finalización de los efectos del título que se ha solicitado renovar.  
3. El documento de prórroga acreditará la condición de familia numerosa a todos los efectos reconocidos en la legislación vigente en materia de protección a las familias numerosas.  
  
Artículo 14. Plazo de presentación de la solicitud  
1. En el caso de tratarse de la solicitud de un primer reconocimiento de una unidad familiar, o de una familia que disponga del título de familia numerosa emitido por otra comunidad autónoma, podrá presentarse en el momento que la familia quiera obtener el reconocimiento administrativo de la condición de familia numerosa emitido por la Comunitat Valenciana.  
2. En el caso de tratarse de una renovación por variación del número de personas de la unidad familiar que cumplen los requisitos para formar parte del título de familia numerosa o por variación de las condiciones que dieron motivo a la expedición del título y ello suponga un cambio de categoría, la misma podrá presentarse en cualquier momento, preferentemente antes de la fecha de finalización de los efectos del título anteriormente expedido.  
3. En caso de presentarse solicitud de renovación posterior a la fecha de finalización de los efectos del título anteriormente expedido, la resolución, en caso de ser estimatoria, establecerá como fecha de efectos la de la presentación de la solicitud de renovación.  
4. En el caso de solicitar la renovación de un título vigente por modificación de las circunstancias de la unidad familiar, la misma deberá presentarse dentro de los tres meses desde que se produjera dicha situación.  
En caso que no se comunicara dicha modificación de las circunstancias familiares, se estará a lo establecido en el régimen sancionador establecido en la legislación vigente en materia de protección a las familias numerosas por incumplimiento de las obligaciones de las personas beneficiarias del reconocimiento administrativo de la condición de familia numerosa, cuando de la no comunicación se produjeran unos beneficios que de haber comunicado la modificación de las circunstancias familiares no se hubiesen producido.  
Artículo 15. De la competencia para la tramitación administrativa de la solicitud  
La competencia para el estudio, valoración y comprobación de la solicitud presentada y de los datos en ella comprendidos, corresponde a las direcciones territoriales de la conselleria competente en familias, de la provincia donde tenga su residencia la unidad familiar que presenta la solicitud.  
Igualmente, la competencia para otorgar, denegar, o proceder a su archivo, se atribuye a la persona que ostente la dirección territorial respectiva de cada provincia de la conselleria con competencia en familias, de la provincia donde tenga su residencia la unidad familiar que presenta la solicitud, sin perjuicio que, dicha competencia pueda ser ejercida por avocación, de acuerdo con el artículo 10 de la Ley 40/2015, de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 16. Del plazo máximo para resolver  
1. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución expresa, respecto a la concesión del título de familia numerosa, será de tres meses contados desde la fecha de entrada de la solicitud ante el organismo competente, sin menoscabo que, los efectos correspondientes tengan efectos desde la fecha de la presentación de la solicitud, de conformidad con el artículo 54 de la Ley 14/2007, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat.  
2. La resolución expresa del reconocimiento administrativo de la condición de familia numerosa se acompañará de la emisión y remisión, a las personas interesadas, del título de familia numerosa y los correspondientes carnés individuales, acreditativos de ostentar la condición de persona beneficiaria de este reconocimiento. En el caso de las tramitaciones telemáticas la resolución expresa será enviada también en formato digital a través de la sede electrónica.  
3. Si vence dicho plazo sin que se haya dictado y notificado la resolución expresa del procedimiento, las personas interesadas deberán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de la obligación de la administración de resolver expresamente la solicitud, de conformidad con el artículo 54 de la Ley 14/2007.  
  
Artículo 17. Recursos procedentes  
Contra la resolución que ponga fin al procedimiento podrá interponerse recurso de alzada en el plazo de un mes desde su notificación, ante el órgano superior jerárquico, en los términos establecidos en los artículos 112 y siguientes de la Ley 39/2015, o cualquier otro recurso admitido en derecho.  
  
Artículo 18. De la petición de duplicado del título y carnés de familia numerosa  
En el caso de pérdida, desaparición, deterioro o extravío del título o carnés de familia numerosa, cualquiera de las personas beneficiarias de dicho reconocimiento, podrá solicitar ante el organismo competente la emisión de un duplicado de los mismos.  
  
Artículo 19. Facultades de comprobación  
Las direcciones territoriales podrán comprobar, en cualquier momento, la permanencia de las circunstancias y de los requisitos que acrediten la conservación del derecho al título de familia numerosa y resolver y notificar, en su caso, la modificación o cancelación del título, si dichas circunstancias o requisitos no se mantuvieran. En el caso de que de la comprobación resultase que las circunstancias familiares hubieran cambiado en el sentido de dar derecho a incorporar a más personas beneficiarias al título, o de obtener un título de categoría especial, se tramitará de oficio el nuevo título.  
  
Artículo 20. Régimen de compatibilidad de títulos  
El título de familia numerosa es compatible con el título de familia monoparental, si bien los beneficios de la misma clase o naturaleza derivados de dichos títulos no serán acumulativos, salvo que, en la normativa correspondiente se establezca lo contrario.  
  
  
Capítulo III  
Del contenido del título y carnés de familia numerosa  
  
Artículo 21. Modelo de título y carné  
Para acreditar la condición de familia numerosa, se expedirá un título colectivo para toda la familia, en el que constarán las personas integrantes de la misma que cumplan los requisitos, y un carné individual para cada una de ellas, que las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de familias, emitirá y pondrá a disposición de las mismas.  
  
Artículo 22. Del número de título  
El número de título de familia numerosa será único para cada unidad familiar, teniendo las siguientes características:  
1. El número se compondrá de:  
a) Código provincial (12-Castelló; 03-Alacant; 46-València).  
b) Un número de cinco cifras por orden de emisión.  
c) Año de emisión.  
2. Este número se mantendrá durante todo el tiempo que el título esté en vigor, independientemente de las renovaciones o modificaciones que tuvieran lugar.  
3. En caso que una unidad familiar se disolviera y las personas titulares tuvieran derecho al reconocimiento de la condición de familia numerosa, por acuerdo entre ellas y en periodos de efectos distintos, este número se mantendrá para una de ellas y a la otra se le dará un número distinto.  
4. En caso que la unidad familiar se disolviera y las personas titulares tuvieran derecho en igualdad de condiciones al reconocimiento de la condición de familia numerosa, no existiendo acuerdo entre ambas, se mantendrá dicho número para aquella de ellas que presentara la solicitud de un nuevo título en primer lugar.  
  
Artículo 23. Contenido del título de familia numerosa y del carné de familia numerosa  
1. En el Título de Familia Numerosa se harán constar los siguientes datos:  
a) Número de título.  
b) Fecha de emisión.  
c) Fecha límite de los efectos del título.  
d) Categoría.  
e) Datos identificativos de las personas titulares.  
f) Datos identificativos de las hijas e hijos o, en su caso, de hermanas y hermanos.  
g) Domicilio de la unidad familiar.  
h) Provincia de emisión.  
i) Firma de la administración pública en formato de código seguro de verificación (CSV).  
j) Referencia expresa a que la emisión de este título se realiza de acuerdo a la normativa vigente en protección de familias numerosas.  
2. En el Carné de Familia Numerosa se hará constar los siguientes datos:  
a) Número de título.  
b) Fecha de emisión.  
c) Fecha límite de los efectos del título.  
d) Categoría.  
e) Datos identificativos de la persona beneficiaria.  
f) Fecha de nacimiento de la persona beneficiaria.  
g) Firma de la administración pública en formato de código seguro de verificación (CSV).  
h) Referencia expresa a que la emisión de este carné se realiza de acuerdo a la normativa vigente en protección de familias numerosas.  
  
Artículo 24. Acreditación de la identidad  
El organismo, empresa u entidad que conceda un beneficio, podrá solicitar que, junto al título de familia numerosa, el carné de familia numerosa o el documento de prórroga, se acredite la identidad de la persona que pretende acceder a dicho beneficio, mediante cualquier otro documento identificativo que esté legalmente establecido a tal efecto.  
  
  
Capítulo IV  
Del procedimiento sancionador del título de familia numerosa  
  
Artículo 25. Órganos competentes para el inicio y la instrucción del procedimiento  
Las direcciones territoriales de la conselleria competente en familias, según la provincia del título correspondiente, serán los órganos competentes para la incoación de los procedimientos sancionadores por las infracciones tipificadas en la legislación vigente en materia de protección a las familias numerosas. La instrucción del procedimiento corresponderá a la Secretaría Territorial.  
  
Artículo 26. Órgano competente para la imposición de sanciones y plazo de resolución  
1. El órgano competente para la imposición de sanciones es la dirección general competente en familias.  
2. El plazo máximo para la resolución y notificación del procedimiento sancionador será de seis meses, a contar desde la fecha de incoación.  
  
Artículo 27. Procedimiento  
La instrucción y la resolución del procedimiento sancionador se ajustará a la normativa reguladora del procedimiento administrativo.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Efectos de títulos y carnés otorgados previamente  
Los títulos y carnés que se otorgaron según el modelo establecido en la Orden de 21 de septiembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, sobre título y carnés de familia numerosa expedidos en la Comunitat Valenciana, seguirán plenamente vigentes hasta la finalización de los efectos del mismo.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Disposición derogatoria  
Queda derogada la Orden de 21 de septiembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, sobre título y carné de familia numerosa expedidos en la Comunitat Valenciana  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo normativo  
Se autoriza a la persona titular de la conselleria competente en materia de familias al desarrollo de este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 29 de gener de 2021  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG i FERRER  
  
La vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI