Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4316, del 19-08-2002 (2002/7576)

ACORD de 18 de juny de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana de Peñíscola, en zona de sòl urbà, compresa entre els apartaments Cinca, Vila N-8, Vial N-1 i av. Papa Luna.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4316

Data del DOGV
:   19-08-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/7576

CVE


Data del document
:   18-06-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Peníscola](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 18 de juny de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana de Peñíscola, en zona de sòl urbà, compresa entre els apartaments Cinca, Vila N-8, Vial N-1 i av. Papa Luna. [2002/7576]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana, en zona de sòl urbà, compresa entre els apartaments Cinca, Vila N-8, Vial N-1 i av. Papa Luna, promogut per l'Ajuntament de Peñíscola, i de conformitat amb el següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
L'Ajuntament de Peñíscola va acordar exposar al públic la modificació, cosa que es va dur a terme per mitjà d'anuncis publicats en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 12 de juliol de 2001 i en el periòdic Mediterráneo de 20 de juny 2001. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual es van formular diverses al·legacions, el ple va aprovar provisionalment la modificació en sessió de 16 de novembre de 2001.
  
Segon
  
El projecte consta de memòria i plans.
  
Tercer
  
L'objecte de la modificació és alterar l'ordenació detallada en un àmbit del sòl urbà del municipi de Peñíscola situat entre els apartaments Cinca, el Vial N-8, el Vial N-1 i l'avinguda Papa Luna.
  
Segons s'assenyala en la modificació, el desenvolupament urbanístic d'esta zona es veia dificultat per l'existència d'una via pecuària no prevista en el Pla. Amb la modificació, a més de delimitar-se una unitat d'execució, es reordena l'edificabilitat, que es manté, amb una nova disposició dels vials i amb la previsió de l'espai de via pecuària.
  
El Pla General de Peñíscola va ser aprovat definitivament el 23 desembre de 1977.
  
Quart
  
S'han emés els informes següents:
  
- Amb dates 25 de febrer, 23 d'abril i 27 de maig de 2002, per la Direcció General de Costes del Ministeri de Medi Ambient.
  
- L'11 de febrer de 2002 per la Direcció Territorial de Medi Ambient.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació de la present modificació puntual del Pla General de Peñíscola ha sigut correcta, de conformitat amb el que establix l'article 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU), així com en l'article 158 i següents del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (RPCV).
  
Segon
  
La documentació està completa, en compliment del que disposa l'article 27 en relació amb el 55.1 de la LRAU, així com en l'article 45 i següents del RPCV.
  
Tercer
  
La present modificació del Pla General de Peñíscola suposa una alteració en l'ordenació detallada establida per dit Pla en l'àmbit del sòl urbà del municipi de Peñíscola situat entre els apartaments Cinca, el Vial N-8, el Vial N-1 i l'avinguda Papa Luna.
  
Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en el sòl urbà o del traçat d'uns vials s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i en estos casos l'administració té àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, junt amb unes altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per això, quan es tracta d'estes determinacions, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li conferix la seua legitimació democràtica.
  
La LRAU arreplega esta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'esta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, establix que està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació de tal interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, esta llei atribuïx a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.
  
L'examen autonòmic d'esta modificacions haurà de partir d'estos pressuposts.
  
En el cas que ens ocupa, l'alteració, tal com es planteja, no suposa increment d'edificabilitats, ni concorre cap altra de les circumstàncies especials que es referixen els distints apartats de l'article 55 de la LRAU. La modificació s'ajusta als preceptes legals aplicables i es justifica en principis de racionalitat.
  
Quart
  
La modificació que ens ocupa afecta una determinada via pecuària i el litoral.
  
La Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, per mitjà d'informe d'11 de febrer de 2002, ha assenyalat que ?el tractament urbanístic en la travessia urbana de les mencionades vies pecuàries en l'àmbit de la modificació és compatible amb els usos que establix la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries, i el grafiat de la via pecuària s'ajusta a la seua delimitació?.
  
Quant a la seua incidència sobre el litoral, després de dos informes en què s'efectuaven determinades observacions, a la vista de la nova documentació aportada, la Direcció General de Costes del Ministeri de Medi Ambient, una vegada correctament representat el delimitació i la zona de servitud, i aclarit que l'ús en la zona de servitud serà el propi d'un espai lliure d'edificació, enjardinat d'ús privat, ha emés informe favorable amb data 27 de maig de 2002.
  
En suma, no hi ha obstacle a l'aprovació definitiva de la modificació.
  
Cinqué
  
De conformitat amb el que establixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
En virtut de tot el que s'ha esposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda aprovar definitivament la modificació puntual del Pla General de Peñíscola en l'àmbit del sòl urbà situat entre els apartaments Cinca, el Vial N-8, el Vial N-1 i l'avinguda Papa Luna.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjuí d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló, 18 de juny de 2002.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4316, del 19-08-2002 (2002/7576)

ACUERDO de 18 de junio de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Peñiscola, en Zona Suelo Urbano, comprendida entre los apartamentos Cinca, Vila N-8, Vial N-1 y av. Papa Luna.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4316

Fecha DOGV
:   19-08-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/7576

CVE


Fecha del documento
:   18-06-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Peñíscola](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 18 de junio de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Peñiscola, en Zona Suelo Urbano, comprendida entre los apartamentos Cinca, Vila N-8, Vial N-1 y av. Papa Luna. [2002/7576]
  
Visto el expediente relativo a la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana, en Zona Suelo Urbano, comprendida entre los apartamentos Cinca, Vila N-8, Vial N-1 y av. Papa Luna, promovido por el Ayuntamiento de Peñíscola, y de conformidad con lo siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Ayuntamiento de Peñíscola acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 12 de julio de 2001 y en el periódico Mediterráneo de 20 de junio 2001. Transcurrido el período de información al público, durante el que se formularon varias alegaciones, el pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 16 de noviembre de 2001.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria y planos.
  
Tercero
  
El objeto de la modificación es alterar la ordenación pormenorizada en un ámbito del suelo urbano del municipio de Peñíscola situado entre los apartamentos Cinca, el vial N-8, el vial N-1 y la Avenida Papa Luna.
  
Según se señala en la modificación, el desarrollo urbanístico de esta zona se veía dificultado por la existencia de una vía pecuaria no contemplada en el Plan. Con la modificación, además de delimitarse una unidad de ejecución, se reordena la edificabilidad, que se mantiene, con una nueva disposición de los viales y con la previsión del espacio de vía pecuaria.
  
El Plan General de Peñíscola fue aprobado definitivamente el 23 diciembre de 1977.
  
Cuarto
  
Se han emitido los siguientes informes:
  
- Con fechas 25 de febrero, 23 de abril y 27 de mayo de 2002, por la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente.
  
- El 11 de febrero de 2002 por la Dirección Territorial de Medio Ambiente.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la presente modificación puntual del Plan General de Peñíscola ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
Segundo
  
La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.
  
Tercero
  
La presente modificación del Plan General de Peñíscola supone una alteración en la ordenación pormenorizada establecida por dicho Plan en el ámbito del suelo urbano del municipio de Peñíscola situado entre los apartamentos Cinca, el vial N-8, el vial N-1 y la Avenida Papa Luna.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.
  
El examen autonómico de esta modificaciones deberá partir de estos presupuestos.
  
En el caso que nos ocupa, la alteración, tal y como se plantea, no supone incremento de edificabilidades, ni concurre ninguna otra de las circunstancias especiales a que se refieren los distintos apartados del artículo 55 de la LRAU. La modificación se ajusta a los preceptos legales aplicables y se justifica en principios de racionalidad.
  
Cuarto
  
La modificación que nos ocupa afecta a determinada vía pecuaria y al litoral.
  
La Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, mediante informe de 11 de febrero de 2002, ha señalado que ?el tratamiento urbanístico en la travesía urbana de las citadas vías pecuarias en el ámbito de la modificación es compatible con los usos que establece la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, ajustándose el grafiado de la vía pecuaria a su deslinde?.
  
En cuanto a su incidencia sobre el litoral, después de dos informes en los que se efectuaban detemrinadas observaciones, a la vista de la nueva documentación aportada, la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente, una vez correctamente representado el deslinde y la zona de servidumbre, y aclarado que el uso en la zona de servidumbre será el propio de un espacio libre de edificación, ajardinado de uso privado, ha emitido informe favorable con fecha 27 de mayo de 2002.
  
En suma, no existe obstáculo a la aprobación definitiva de la modificación.
  
Quinto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General de Peñíscola en el ámbito del suelo urbano situado entre los apartamentos Cinca, el vial N-8, el vial N-1 y la Avenida Papa Luna.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 18 de junio de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML