Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 10002, del 10-12-2024 (2024/13061)

DECRET LLEI 14/2024, de 10 de desembre, del Consell, pel qual s’adopten mesures extraordinàries en matèria de personal del Sistema Valencià de Salut i d’organització, gestió i prestació de servicis sanitaris i educatius per a donar resposta a la recuperació després de les greus inundacions esdevingudes el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana, i afavorir-la.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2024/12/10/14**

### Versions

 14/01/2025 - Actualitat  Text inicial: 14/01/2025 - 13/01/2025 

### Dades del document

Número de DOGV
:   10002

Data del DOGV
:   10-12-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/13061

CVE
:   DOGV-V-2024-13061

Data del document
:   10-12-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat / Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Decret llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [organització sanitària](javascript:void(0))
    * [personal sanitari](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))
    * [inundació](javascript:void(0))
    * [legislació farmacèutica](javascript:void(0))
    * [procediment administratiu](javascript:void(0))
    * [farmacologia](javascript:void(0))
    * [centre mèdic](javascript:void(0))
    * [establiment hospitalari](javascript:void(0))
    * [servei sanitari](javascript:void(0))
    * [personal docent](javascript:void(0))
    * [universitat](javascript:void(0))
    * [legislació sanitària](javascript:void(0))
    * [sanció administrativa](javascript:void(0))
    * [dades mèdiques](javascript:void(0))
    * [beguda alcohòlica](javascript:void(0))
    * [inspecció d'aliments](javascript:void(0))
    * [estranger](javascript:void(0))
    * [vida escolar](javascript:void(0))
    * [dret a la informació](javascript:void(0))
    * [medicina escolar](javascript:void(0))
    * [tabaquisme](javascript:void(0))
    * [professió sanitària](javascript:void(0))
    * [higiene pública](javascript:void(0))
    * [drets del malalt](javascript:void(0))
    * [Dret social](javascript:void(0))
    * [despeses de sanitat](javascript:void(0))
    * [migració comunitària](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [reinserció social](javascript:void(0))
    * [higiene alimentària](javascript:void(0))
    * [cartilla sanitària](javascript:void(0))
    * [sistema sanitari](javascript:void(0))
    * [dret de l'individu](javascript:void(0))
    * [accés a la informació](javascript:void(0))
    * [salut pública](javascript:void(0))
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    * [tabac](javascript:void(0))
    * [publicitat](javascript:void(0))
    * [control sanitari](javascript:void(0))
    * [política educativa](javascript:void(0))
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    * [confidencialitat](javascript:void(0))
    * [toxicomania](javascript:void(0))
    * [alcoholisme](javascript:void(0))
    * [epidemiologia](javascript:void(0))
    * [cura d'infermeria](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

*Versió vigent: 14.01.2025*

Índex

Preàmbul

Capítol I. Disposicions generals

Article 1. Objectiu i àmbit aplicable

Article 2. Vigència

Capítol II. Mobilitat geogràfica i funcional

Article 3. Mobilitat geogràfica

Article 4. Mobilitat funcional

Article 5. Procediment de mobilitat extraordinària dins del Sistema Valencià de Salut

Article 6. Procediment de mobilitat extraordinària a altres conselleries, institucions o organismes del sector públic de la Generalitat

Article 7. Efectes de la mobilitat

Capítol III. Mesures de reconeixement de la prestació de servicis en els centres afectats

Article 8. Dies de permís extraordinari

Article 9. Altres mesures de reconeixement

Article 10. Aplicació de les mesures de reconeixement

Capítol IV. Altres mesures en matèria de personal

Article 11. Personal estatutari temporal les funcions del qual estan destinades a atendre les necessitats generades per les greus inundacions

Article 12. Programa de caràcter temporal de fidelització d’especialistes en Ciències de la Salut

Article 13. Creació de categories professionals

Disposició addicional primera. Modificació de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana

Disposició addicional segona. Modificació de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana

Disposició addicional tercera. Modificacions del Decret 192/2017, d’1 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de selecció i provisió de personal estatutari al servici d’institucions sanitàries públiques del Sistema Valencià de Salut.

Disposició addicional quarta. Modificació del Decret 74/2007, de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament sobre estructura, organització i funcionament de l’atenció sanitària de la Comunitat Valenciana

Disposició addicional quinta. Modificació de la Llei 6/1998, de 22 de juny, d’ordenació farmacèutica de la Comunitat Valenciana

Disposició addicional sexta. Modificació del Decret 187/2001, de 27 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es regula l’establiment, el trasllat i la transmissió de les oficines de farmàcia

Disposició addicional sèptima. Modificació de la Llei 4/2007, de 9 de febrer, de coordinació del Sistema Universitari Valencià

Disposició addicional octava. Modificació del Decret 225/2023, de 19 de desembre, del Consell pel qual s’aproven les bases reguladores i la convocatòria per a la concessió de subvencions directes a diferents col·lectius de persones destinades a compensar gastos relacionats amb la protecció de la salut durant l’exercici pressupostari de 2024

Disposició transitòria única. Extensió de la prolongació en actiu fins als 68 anys

Disposició derogatòria única. Derogació normativa

Disposició final primera. Salvaguarda del rang de disposicions reglamentàries

Disposició final segona. Habilitació normativa

Disposició final tercera. Entrada en vigor

Annex I

Annex II

PREÀMBUL

I

L’episodi de pluges torrencials i les inundacions esdevingudes, amb especial afectació a la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la depressió aïllada en nivells alts (DANA) ocorreguda el 29 d’octubre de 2024, han originat unes conseqüències especialment greus i tràgiques, amb uns efectes devastadors sense precedents, tant pel que fa a pèrdua de vides humanes com a afectació dels servicis bàsics sanitaris, educatius, d’assistència social o de seguretat, destrucció de vivendes, eixos viaris o de comunicacions i, en general, de tota mena d’infraestructures, tant públiques com privades, amb la consegüent repercussió en tots els nivells de la societat i l’alteració de la normalitat.

La gravetat dels danys personals i materials provocats per esta catàstrofe meteorològica, d’una extraordinària magnitud i amb especial incidència en determinats municipis de la província de València, han exigit i continuen exigint una actuació immediata i urgent per part de les administracions públiques per a la plena recuperació i reconstrucció de les zones afectades, i restablir amb la major celeritat la plena normalitat en tots els ordes i àmbits. Amb esta finalitat, des de la Generalitat s’estan implementant les mesures extraordinàries i els canvis normatius pertinents per a disposar dels instruments adequats i necessaris, aportant per a fer-ho tots els recursos personals i materials al seu abast, en coordinació amb la resta de les administracions públiques, així com d’empreses i altres sectors.

Davant d’esta situació excepcional, i en virtut del Reial Decret llei 7/2024, d’11 de novembre, pel qual s’adopten mesures urgents per a l’impuls del Pla de resposta immediata, reconstrucció i rellançament davant dels danys causats per la depressió aïllada en nivells alts (DANA) en diferents municipis entre el 28 d’octubre i el 4 de novembre de 2024, que establix el marc estatal per a l’actuació de les administracions públiques en casos d’emergència, resulta essencial optimitzar els recursos humans i tècnics dels quals disposa l’Administració de la Generalitat per a donar resposta a les necessitats generades per la DANA. La norma estatal permet una ampliació de mesures de caràcter temporal quan estan vinculades a la gestió d’emergències, i proporciona una base per a adaptar les actuacions de l’Administració autonòmica en el context de crisi.

En l’àmbit de la Comunitat Valenciana, entre altres normes, s’ha aprovat el Decret llei 11/2024, de 12 de novembre, del Consell, pel qual s’adopten mesures administratives i economicopressupostàries per a facilitar la resposta de la Generalitat a conseqüència de la DANA patida per la Comunitat Valenciana els dies 28 i 29 d’octubre de 2024; el Decret llei 12/2024, de 12 de novembre, del Consell, de mesures fiscals de suport a les persones afectades per les inundacions produïdes per la DANA d’octubre de 2024 i el Decret llei 13/2024, de 26 de novembre, del Consell, pel qual s’adopten mesures extraordinàries per a la gestió, organització i mobilitat del personal empleat públic a conseqüència de les greus inundacions esdevingudes el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana.

Esta última norma tracta les modificacions legislatives i reglamentàries pertinents en matèria de personal de l’Administració del Consell; en principi, com declara l’article u, aquell que gestiona la Direcció General de la Funció Pública. No obstant això, la disposició addicional segona atribuïx la seua aplicació també al personal funcionari i laboral empleat públic gestionat per la Conselleria de Sanitat. En la norma es troben els instruments de gestió i mobilitat suficients, en les presents circumstàncies, perquè este col·lectiu puga assumir les funcions que li siguen encomanades.

No obstant això, resulta també pertinent comptar amb instruments excepcionals i temporals en relació amb un altre gran col·lectiu no inclòs en el mencionat Decret llei 13/2024, el del personal estatutari del Sistema Valencià de Salut, un personal essencial per a coadjuvar a la recuperació en tots els nivells del teixit social valencià. A eixa comesa es dedica el present decret llei, juntament amb la remodelació, en algun cas amb vocació de permanència, de diferents elements organitzatius que facilitaran l’eficàcia i adequació de la prestació sanitària pública, juntament amb l’optimització de tots els recursos humans disponibles.

II

A este efecte, el present decret llei s’estructura en una part expositiva i una part dispositiva estructurada en quatre capítols, tretze articles, huit disposicions addicionals, una disposició transitòria, una disposició derogatòria i tres disposicions finals.

El capítol I preveu les disposicions generals de la norma quant al seu objecte, àmbit aplicable i vigència.

El capítol II tracta la possibilitat de mobilitat extraordinària geogràfica i funcional del personal, amb respecte pels seus drets bàsics, i opta sempre per l’ús preferent de procediments de mobilitat ordinaris, ja presents en les normes de gestió del personal sanitari, i per la voluntarietat abans d’optar per aquells instruments extraordinaris. Ha de posar-se en relleu, en qualsevol cas, que amb la incorporació dels nous elements de gestió no es pretén ni es preveu un ús massiu o significatiu d’estos, apartant a la gestió ordinària, sinó de manera racional i mesurada quan siga imprescindible per a dotar l’esforç de recuperació dels elements necessaris. Cal recordar, en este sentit, que el personal sanitari ja té encomanada la tasca de vetlar per la salut integral dels ciutadans en tot el territori de la Comunitat Valenciana, i eixa tasca ha de continuar sent prestada sense menyscapte.

Entre les mesures de mobilitat temporal extraordinària disposades es troba la possibilitat que el personal estatutari passe a prestar servicis en institucions alienes a la Conselleria de Sanitat, de manera semblant al que ja disposava el precedent Decret llei 13/2004 respecte del personal funcionari de l’Administració del Consell quant al seu corresponent àmbit.

El capítol III establix unes mesures de reconeixement de la prestació de servicis en les zones afectades. Els efectes de les inundacions han provocat i encara provoquen en determinats centres de treball, singularment de l’àmbit d’atenció primària, centres de salut i consultoris auxiliars, difícils condicions de treball, no sols materials, sinó també emocionals. Per este motiu és just establir mesures de compensació i reconeixement d’eixa tasca. És per això que es disposen dies lliures addicionals pel treball exercit i s’atribuïx una valoració singular d’eixos períodes a diferents efectes.

El capítol IV arreplega mesures dirigides a disposar del màxim nombre d’efectius que puguen escometre totes les actuacions necessàries per a la recuperació de la normalitat en el temps més breu possible, fent ús de les previsions contingudes en el Reial Decret llei 7/2024, d’11 de novembre, pel qual s’adopten mesures urgents per a l’impuls del Pla de resposta immediata, reconstrucció i rellançament davant dels danys causats per la depressió aïllada en nivells alts (DANA) en diferents municipis entre el 28 d’octubre i el 4 de novembre de 2024. Resulta essencial optimitzar els recursos humans i tècnics dels quals disposa l’Administració de la Generalitat per a donar resposta a les necessitats generades per la DANA, i en el marc establit per la norma estatal, s’arreplega la possibilitat del diferiment dels cessaments del personal estatutari temporal les funcions del qual estiguen destinades a l’atenció de les necessitats derivades de l’emergència de protecció civil i la resposta davant dels danys causats fins a un màxim de vint-i-quatre mesos.

D’altra banda, es preveu la implementació d’un programa de caràcter temporal específicament dirigit a la contractació de personal que finalitze la seua formació sanitària especialitzada. Es tracta d’un instrument per a la retenció de personal resident que està finalitzant el seu període de formació, amb l’oferiment de mode immediat de nomenaments temporals amb una duració de diversos anys que li atorguen estabilitat en l’ocupació i permeten augmentar la disponibilitat de professionals l’escassetat de les quals suposa un problema en condicions normals i s’ha agreujat per les necessitats derivades de la DANA.

També es dedica un article específic a disposar la creació de noves categories estatutàries. En este sentit, els avanços científics i tecnològics (robotització, 3D, genètica, biotecnologia, etc.), les noves dinàmiques de treball derivades de la digitalització i el redisseny dels servicis públics de salut per a proporcionar una resposta més adequada als reptes que eixos avanços imposen a la societat i que deriven en noves necessitats de la societat, fan necessària la redefinició de determinades categories professionals i, en conseqüència, dels seus sistemes de selecció. En els últims anys, els sistemes sanitaris públics han incrementat noves professions d’alta especialització. Així, cada vegada és més habitual trobar en les plantilles personal d’estadística, matemàtica, biologia, biotecnologia, genètica, anàlisi de dades i un llarg etcètera que venen a cobrir estes noves necessitats, cada vegada més indispensables en qualsevol organització. En els camps de la robòtica, la fabricació additiva, la genètica, la cirurgia d’alta complexitat, la seguretat cibernètica, la biotecnologia, el big-data i la intel·ligència artificial és necessari buscar fórmules adequades per a captar talents externs que puguen ajudar a desenrotllar el talent propi de l’organització.

Respecte a les mesures previstes en este capítol de fidelització d’especialista en Ciències de la Salut, la creació de categories professionals i la prolongació de permanència en el servici actiu (prevista esta última en la disposició transitòria primera) obeïxen a l’objectiu de disposar del màxim nombre d’efectius que puguen escometre el conjunt d’activitats necessàries per a la recuperació de la normalitat en el temps més breu possible. En concret, els programes de fidelització perseguixen comptar amb més nombre de professionals més enllà de les places estructurals permetent els nomenaments previstos en l’article 9.2 de l’Estatut marc. Així mateix, la incorporació de nous perfils professionals resulta imprescindible, ja que les tasques de recuperació exigixen per a la seua implementació noves ferramentes tecnològiques —digitalització, intel·ligència artificial, etc.— que, per la seua vocació d’eficiència administrativa, ha d’implicar que malgrat ser una mesura de caràcter extraordinari, res s’opose a la seua permanència en el temps. Finalment, la prolongació de la jornada laboral abunda en el que s’ha exposat anteriorment, permetent comptar amb més nombre de professionals disponibles.

Mitjançant la disposició addicional primera s’introduïxen dos modificacions en la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana. D’una banda, es procedix a incloure un nou paràgraf en l’apartat 4 de l’article 7, amb la finalitat que el personal laboral a extingir puga ser objecte de mobilitat geogràfica a fi d’atendre les necessitats assistencials que puguen sorgir, a on resulte necessari, amb ple respecte per les seues condicions retributives i laborals.

Així mateix, s’establix una previsió sobre el personal laboral a extingir, de manera que amb l’objectiu de procurar el major rigor tècnic i dotar de seguretat jurídica la complexa naturalesa de la referida figura laboral, és necessari contribuir a la progressiva homogeneïtzació dels règims jurídics existents en l’àmbit del Sistema Valencià de Salut. En este sentit, els efectes de la DANA posaran en relleu, més si cap, la disfunció que, sens dubte, està ocasionant la coexistència de personal laboral a extingir i de personal estatutari en les zones afectades, cada un amb les seues especificitats normatives; una coexistència que no lliga bé amb, entre altres, els principis de dimensionament, distribució i estabilitat, que per a millorar la qualitat, eficàcia i eficiència dels servicis establix l’article 12 de la Llei 55/2003, de 26 de desembre, de l’Estatut marc del personal estatutari dels servicis de salut, en relació amb la planificació dels recursos humans. En conseqüència, i atés que la regularització en el funcionament dels centres afectats, a l’efecte d’aconseguir la plena normalitat, passa per una adequada optimització dels recursos humans disponibles, és necessari disposar els efectes de la concurrència d’una mateixa categoria en la doble condició de personal laboral a extingir i estatutari fix.

La disposició addicional segona preveu dos modificacions de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana. D’una banda, de la disposició transitòria quarta, una modificació que resulta necessària i urgent perquè hi ha molts edificis sanitaris i educatius, pertanyents a la Generalitat Valenciana, pendents de regulació a causa de l’elevada complexitat que presenta esta actualització, que en molts casos suposa la realització de reformes i adaptacions l’execució de les quals és lenta per l’elevada pressió assistencial a la qual es veuen sotmesos diàriament els centres sanitaris. En este sentit, passat el termini sense haver aconseguit el títol habilitant o l’autorització administrativa municipal, els edificis afectats quedaran irremeiablement en situació irregular i de quasi impossible solució, ja que només es podrà solucionar complint la normativa ambiental vigent en el moment, i que sempre serà més restrictiva que la que poguera haver-hi en el moment de la seua construcció. A més de tot això, a conseqüència de la redacció inicial actual de la disposició transitòria quarta, alguns ajuntaments han estat negant l’atorgament de noves llicències a les diferents actuacions que es pretenen realitzar en els edificis de titularitat pública, impedint així aconseguir l’objectiu marcat per la Llei 6/2014.

D’altra banda, la redacció del nou apartat 2.bis s’ha enfocat cap als edificis d’ús sanitari/assistencial de titularitat pública perquè la situació que es coneix de primera mà des del Servici d’Infraestructures de la Conselleria de Sanitat. Esta situació, actualment, està impedint realitzar qualsevol adaptació arquitectònica que siga necessària i fins i tot imprescindible per a afrontar els canvis i les noves tècniques que s’han d’incorporar per a realitzar una adequada assistència sanitària a la població. No obstant això, la problemàtica anteriorment exposada afecta qualsevol instal·lació o activitat de titularitat pública i la proposta realitzada es podria extrapolar a qualsevol ús.

La disposició addicional tercera introduïx algunes modificacions del Decret 192/2017, d’1 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de selecció i provisió de personal estatutari al servici d’institucions sanitàries públiques del Sistema Valencià de Salut.

En primer lloc, s’exceptua l’aplicació de la prohibició d’autorització de comissions de servici durant el primer any en ocasió de la incorporació del personal després de la resolució dels concursos de trasllats convocats en els anys 2023 i 2024. Esta mesura pretén minimitzar els canvis del personal adscrit als centres afectats a conseqüència dels concursos de trasllats la resolució dels quals és imminent, i que afecten totes les places vacants de totes les categories de personal estatutari. La mesura únicament obri la possibilitat d’autoritzar comissions de servici, que la norma modificada prohibia durant el primer any. D’esta manera, quan es considere necessari per a prestar l’assistència en les millors condicions, podrà garantir-se la continuïtat dels equips professionals en els centres afectats. Per tractar-se d’un sistema de provisió voluntari per al personal afectat, i que ha de comptar amb autorització per part dels centres implicats, en cap cas l’aplicació d’esta mesura suposarà una minva de drets del personal ni afectació del servici en altres zones, mentres que permetrà atendre amb més eficiència les necessitats dels centres afectats.

Així mateix, i a l’efecte de coadjuvar amb les màximes garanties de qualitat, estabilitat, capacitació i implicació en la prestació assistencial, així com en nom del dimensionament adequat dels recursos humans, especialment en els centres afectats per la DANA, la plena normalitat i optimització dels quals en el seu funcionament es vol aconseguir a mitjà termini, s’introduïx una modificació en el reglament de selecció i provisió mencionat, relativa a l’avaluació de continuïtat dels llocs de direcció de servici i de secció de caràcter assistencial, dirigida a reforçar la necessitat que estos llocs de responsabilitat claus per a garantir l’assistència de qualitat estiguen subjectes a una avaluació contínua, en la qual es valore prioritàriament el compliment dels objectius organitzatius orientats a les estratègies de la recuperació i clinicoassistencials establides anualment en el desplegament dels acords de gestió.

La disposició addicional quarta preveu una modificació del Decret 74/2007, de 18 de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament sobre estructura, organització i funcionament de l’atenció sanitària a la Comunitat Valenciana. L’impacte en salut derivat de les conseqüències de les greus inundacions, amb una incidència directa en la salut mental en un ampli segment de la població, així com la necessitat de reprendre amb la major rapidesa i eficiència els programes de cribratge de càncer de mama, fan necessari articular una nova organització que done resposta satisfactòria a les necessitats plantejades.

La modificació del Decret 74/2007 té també en compte la nova realitat organitzativa de les agrupacions sanitàries interdepartamentals introduïdes pel Decret llei 2/2024, de 21 de febrer, del Consell, de mesures extraordinàries dirigides a garantir l’assistència sanitària integral i en condicions d’equitat en el Sistema Valencià de Salut.

En estos moments, davant les conseqüències de les greus inundacions, és urgent avançar en esta nova organització i conformar els dispositius assistencials de les àrees clíniques i unitats de gestió clínica interdepartamentals per a donar suport assistencial, mitjançant la coordinació i integració de recursos, als departaments de salut de les zones afectades que corresponen a tres agrupacions sanitàries interdepartamentals diferents.

L’experiència desenrotllada pel programa de prevenció de càncer de mama, així com diversos informes sobre la seua execució, ha posat de manifest la necessitat que estes unitats i el personal que les componen s’integren en les estructures hospitalàries a través dels servicis de radiodiagnòstic dels hospitals, de manera que es generen noves sinergies, amb un tractament integral de la patologia mamària, en què el cribratge constituïx un element essencial per a la prevenció. La integració suposa a més una importantíssima millora en l’execució del programa de cribratge per als casos en què, després de la lectura, siga necessària una valoració addicional per a la confirmació diagnòstica de la sospita, i evitar les demores innecessàries en eliminar les derivacions des de les unitats de prevenció de càncer de mama als servicis de radiodiagnòstic dels hospitals, per a procurar d’esta manera una ràpida resposta davant de la situació generada per la DANA.

El Pla valencià de salut mental i addiccions 2024-2027, aprovat mitjançant Acord, de 23 de juliol de 2024, del Consell, incidix en la necessitat de donar resposta a l’elevada comorbiditat entre les addiccions i altres patologies mentals, des d’una estreta coordinació entre els recursos especialitzats dirigits a estos àmbits, com ara les unitats de salut mental i de conductes addictives. En este sentit, cal que estos servicis s’oferisquen des del mateix nivell assistencial, amb un model integrat d’atenció adaptat a les necessitats actuals i, específicament, que permeta tractar adequadament la creixent prevalença de patologia dual, i afavorir la detecció de problemes greus de salut mental i la coordinació d’altres agents que calguen per a la cura de la salut mental en la població afectada.

La disposició addicional quinta preveu la modificació de la Llei 6/1998, de 22 de juny, d’ordenació farmacèutica de la Comunitat Valenciana. Esta modificació és necessària i urgent perquè s’ha comprovat en l’actual gestió de la DANA la importància de garantir que els pacients amb dificultat de mobilitat i sense possibilitat d’accedir a la medicació la tinguen garantida des de les oficines de farmàcia que estiguen operatives en les zones afectades. A més, es facilita la prestació de l’assistència farmacèutica en les poblacions afectades per la DANA, amb una simplificació dels requisits d’instal·lació de les farmacioles d’emergència o catàstrofe sanitària. Així mateix, s’afavorix la reconstrucció de les farmàcies dels municipis afectats per la DANA, amb prioritat a estes en l’adjudicació de les farmacioles d’emergència o catàstrofe sanitària. Un dels elements clau en cas de catàstrofe o emergència, com la DANA, és facilitar l’accés dels transports legals de medicaments a les farmàcies, servicis de farmàcia d’hospital, farmacioles, centres sanitaris o altres magatzems majoristes de distribució de medicament, per la qual cosa és essencial per a poder normalitzar l’accés als medicaments als pacients afectats per la catàstrofe.

Per la seua banda, la disposició addicional sexta modifica el Decret 187/2001, de 27 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es regula l’establiment, el trasllat i la transmissió de les oficines de farmàcia. Esta modificació dona prioritat als expedients de reconstrucció de les farmàcies més afectades per la DANA i que actualment no estan operatives per haver patit danys majors.

La disposició addicional sèptima conté una modificació de la Llei 4/2007, de 9 de febrer, de coordinació del Sistema Universitari Valencià, per a regular la figura de la direcció científica de la Fundació de la Comunitat Valenciana d’Investigació d’Excel·lència (ValER). Esta llei està pendent de modificar-se per a adaptar-la a la nova Llei orgànica 2/2023, de 22 de març, del sistema universitari, però la seua tramitació requerirà temps, i per tant no es podrà tindre a curt termini l’eficàcia immediata de la norma, que permeta regular la figura de la direcció científica de ValER, ni traure la primera convocatòria de la història de la Comunitat Valenciana per a contractar investigadors distingits que col·laboren en la reconstrucció de la Comunitat Valenciana per les greus conseqüències de la DANA, amb l’aportació del seu coneixement científic que permetrà entendre el motiu pel qual es produïxen estos esdeveniments extrems i generar solucions tècniques per a previndre’ls, mitigar-ne els efectes i recuperar-la dels danys socials i econòmics provocats.

És per això que, a fi de poder aportar coneixement científic de primer nivell internacional i solucions innovadores per a la reconstrucció de la Comunitat Valenciana a conseqüència de la DANA, és necessari establir mesures com la que s’arreplega en la disposició addicional sèptima per a regular l’existència d’una figura que no existix en el marc jurídic actual i que permet atendre la necessitat urgent i extraordinària de reconstrucció i recuperació econòmica i social de la Comunitat Valenciana.

La disposició addicional octava conté una modificació del Decret 225/2023, de 19 de desembre, del Consell, pel qual s’aproven les bases reguladores i la convocatòria per a la concessió de subvencions directes a diferents col·lectius de persones destinades a compensar gastos relacionats amb la protecció de la salut durant l’exercici pressupostari de 2024. Esta disposició, amb motiu de les inundacions esdevingudes el passat 29 d’octubre de 2024 i amb l’objectiu de garantir que el pacient de les zones afectades, en els casos de pèrdua de la documentació o pèrdua o dany dels envasos de productes farmacèutics dispensats durant el mes d’octubre de 2024, establix una ajuda temporal (del 30 d’octubre de 2024 al 8 de novembre de 2024) per a evitar que cap requeriment econòmic (en este cas el copagament) puga posar en risc els objectius terapèutics fixats per al pacient.

La disposició transitòria única introduïx una previsió en matèria de prolongació voluntària de permanència en el servici actiu. Com que l’edat legal de jubilació del personal estatutari al servici del Sistema Valencià de Salut, en virtut del que es disposa per l’article 78 de la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d’organització de la Generalitat, està establida per a l’any 2025 en els 66 anys i huit mesos, i atés que la duració de les pròrrogues fins als 67 anys sol·licitades a partir d’eixe exercici es voria limitada en tot cas a quatre mesos, i tan sols a dos l’any següent, per raons d’eficiència i celeritat, i sense perjuí del caràcter excepcional jurisprudencialment atribuït a la prolongació de la permanència en el servici actiu, s’estima oportú oferir a les persones sol·licitants de primera pròrroga la possibilitat que estenguen la duració del període de prolongació en actiu fins als 68 anys. Esta mesura té com a finalitat comptar amb el màxim de professionals de categories deficitàries per a així poder garantir la continuïtat i la qualitat de la prestació assistencial. Així mateix, es promou amb esta mesura la possibilitat de comptar amb professionals amb amplis coneixements i experiència acumulada de gran valor per a afrontar les tasques de recuperació.

La disposició final primera establix una salvaguarda del rang de les disposicions reglamentàries incloses en el present decret llei.

La disposició final segona es referix a les habilitacions per al desenrotllament, l’aplicació i l’execució del que s’establix en el present decret llei.

Finalment, la disposició final tercera establix l’entrada en vigor de la norma.

III

D’acord amb el que es disposa en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, este decret llei s’ajusta als principis de bona regulació. D’esta manera, es complix amb el principi de necessitat quant a les mesures extraordinàries en matèria de personal del Sistema Valencià de Salut i d’organització, gestió i prestació de servicis sanitaris i educatius per a donar resposta i afavorir la recuperació després de les greus inundacions esdevingudes el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana.

Igualment, es complixen els principis de seguretat jurídica, proporcionalitat i eficàcia, perquè les mesures que incorpora són congruents amb l’ordenament jurídic i incorporen la millor alternativa possible tenint en compte la situació d’excepcionalitat. El decret llei conté la regulació necessària i imprescindible per a la consecució dels objectius mencionats i les mesures adoptades s’implanten com més prompte millor atesa la situació d’emergència que les justifiquen, però s’estenen únicament durant el temps que siga necessari fins a aconseguir la normalització de l’assistència sanitària en els municipis afectats.

En este sentit, els tràmits administratius i parlamentaris exigits per la normativa aplicable, fins i tot mitjançant el procediment d’urgència, no permetrien que les mesures per a adoptar estigueren plenament disponibles amb la celeritat que requerixen. Per això, es considera necessari i urgent dictar una norma amb rang de decret llei que possibilite la ràpida entrada en vigor de les mesures que es contenen en este. Esta situació és la que aconsella l’adopció de mesures de manera immediata i constituïx el pressupost habilitant d’extraordinària i urgent necessitat que l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana exigix en l’article 44 per a l’adopció d’un decret llei.

Quant al principi de transparència, vista la urgència per a l’aprovació d’esta norma, se n’exceptuen els tràmits de consulta pública i d’audiència i informació públiques, de conformitat amb l’article 133.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Enquadrada la competència de la Generalitat en l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, articles 49.1. 11.a i 54, i en la legislació bàsica estatal, la present norma configura un nou marc regulador, per a donar la resposta més eficient, urgent i àgil a les necessitats en esta matèria de la població dins del context descrit.

Havent-se negociat amb la representació sindical, en el si de la Mesa Sectorial de Sanitat i a l’empara del que es preveu en els articles 44, 49 i 50 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller de Sanitat i del conseller d’Educació, Cultura, Universitat i Ocupació, i amb deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 10 de desembre de 2024,

DECRETE

CAPÍTOL I

*Disposicions generals*

*Article 1. Objectiu i àmbit aplicable*

El present decret llei té per objecte establir mesures extraordinàries en matèria de personal del Sistema Valencià de Salut i d’organització, gestió i prestació de servicis sanitaris i educatius, per a donar resposta i afavorir la recuperació amb la deguda eficàcia i celeritat a causa de les necessitats provocades per les greus inundacions esdevingudes a la Comunitat Valenciana el 29 d’octubre de 2024, així com disposar dels recursos oportuns per a la recuperació dels servicis i les infraestructures en les àrees afectades.

*Article 2. Vigència*

Les mesures contingudes en el present decret llei tindran vigència mentres romanga la situació d’emergència provocada per la DANA, i durant el període de temps en el qual es desenrotllen els treballs dirigits a restablir la recuperació i tornada a la normalitat necessàries, moment en el qual, mitjançant acord adoptat pel Consell, es podran donar per finalitzades, llevat que de manera expressa siga disposada una duració determinada o indefinida, segons s’establix més avant en la descripció de cada mesura.

CAPÍTOL II

*Mobilitat geogràfica i funcional*

*Article 3. Mobilitat geogràfica*

El personal, de manera extraordinària, podrà adscriure’s temporalment a altres centres de treball del Sistema Valencià de Salut diferents del propi, així com pertanyents a altres conselleries, institucions o organismes del sector públic de la Generalitat.

No obstant això, si la necessitat per a cobrir pot ser atesa mitjançant la mobilitat ordinària del personal dins de l’àmbit del seu nomenament o de la prestació de servicis compartits d’una agrupació sanitària interdepartamental descrita en l’article 10 del Decret llei 2/2024, de 21 de febrer, del Consell, de mesures extraordinàries dirigides a garantir l’assistència sanitària integral i en condicions d’equitat en el Sistema Valencià de Salut, s’acudirà a estos recursos de manera preferent.

*Article 4. Mobilitat funcional*

En concurrència amb la mobilitat geogràfica disposada en l’article precedent o sense modificar la ubicació de la prestació de servicis ordinària, podran ser assignades al personal tasques, funcions o responsabilitats diferents de les del lloc de treball que estava exercint, sempre que compte amb l’habilitació competencial i professional suficient i resulten adequades a la seua qualificació.

*Article 5. Procediment de mobilitat extraordinària dins del Sistema Valencià de Salut*

Quan en l’àmbit afectat es requerisquen necessitats de personal addicionals i no siga possible atendre-les pels procediments ordinaris, la mobilitat extraordinària s’establirà per resolució motivada de la gerència del departament de salut, la direcció gerència de l’agrupació sanitària interdepartamental o la secretaria autonòmica de sanitat, depenent de l’àmbit de la mobilitat.

En tots els casos, s’optarà prèviament per la mobilitat voluntària del personal.

*Article 6. Procediment de mobilitat extraordinària a altres conselleries, institucions o organismes del sector públic de la Generalitat*

L’òrgan directiu de personal dels diferents sectors de l’Administració de la Generalitat, institucions o organismes del sector públic de la Generalitat podrà cursar petició motivada, en relació a la cobertura de necessitats extraordinàries previstes en el present decret llei, dirigida a la Subsecretaria de la Conselleria de Sanitat, quant a personal amb un determinat perfil de competències, el nombre i les característiques de les quals es detallaran.

La secretaria autonòmica de sanitat determinarà quines d’estes necessitats poden ser ateses, que ho seran en primer lloc amb personal voluntari i, en cas de no haver-n’hi, es designarà el personal oportú, al qual es notificarà de manera circumstanciada i motivada.

*Article 7. Efectes de la mobilitat*

La mobilitat determinarà la percepció, com a mínim, de les retribucions inherents al lloc de treball que s’estava exercint, amb respecte a les condicions essencials de treball i la reserva de la plaça o el lloc de treball d’origen.

La mobilitat per a la prestació de servicis en institucions alienes a la Conselleria de Sanitat podrà articular-se, si és necessari, mitjançant una comissió de servicis temporal per a l’acompliment de funcions especials no adscrites a una determinada plaça o lloc de treball.

La mobilitat forçosa podrà implicar la percepció de les indemnitzacions previstes reglamentàriament per a este supòsit.

CAPÍTOL III

*Mesures de reconeixement de la prestació de servicis en els centres afectats*

*Article 8. Dies de permís extraordinari*

1. El personal que preste servicis en els centres afectats tindrà dret a gaudir de dies lliures addicionals, en concepte de permís extraordinari per a compensar les especials circumstàncies de l’acompliment de la seua labor, en els termes següents:

a) Servicis prestats en jornada ordinària: per cada període de quinze dies naturals de prestació efectiva de servicis es tindrà dret al gaudi d’un dia de permís extraordinari.

b) Servicis prestats en jornada complementària de guàrdia: per cada 85 hores de guàrdia presencial, es tindrà dret al gaudi d’un dia de permís extraordinari.

2. Els dies de permís previstos en l’apartat anterior podran gaudir-se, amb autorització prèvia condicionada a les necessitats del servici, i fora del període ordinari de vacacions d’estiu, així com dels períodes de vacacions escolars de Setmana Santa, Nadal i festivitat local més destacada.

3. El dret als dies de permís extraordinari previst en este article serà aplicable tant al personal estatutari del Sistema Valencià de Salut com al personal amb relació laboral especial de residència per a la formació d’especialistes en Ciències de la Salut.

*Article 9. Altres mesures de reconeixement*

Seran aplicables les mesures incentivadores previstes en els articles 3 a 6 del Decret llei 2/2024, de 21 de febrer, del Consell, de mesures extraordinàries dirigides a garantir l’assistència sanitària integral i en condicions d’equitat en el Sistema Valencià de Salut, als servicis prestats en els centres afectats.

Esta previsió s’aplicarà als servicis prestats tant pel personal el lloc de treball del qual radique en eixe àmbit com per aquell altre que per qualsevol circumstància haja treballat en este, en jornada ordinària o complementària, i es considerarà, en este últim cas, que 85 hores de guàrdia presencial equivalen a un mes.

El dret a les mesures contingudes en el present article serà aplicable tant al personal estatutari del Sistema Valencià de Salut com al personal amb relació laboral especial de residència per a la formació d’especialistes en Ciències de la Salut.

*Article 10. Aplicació de les mesures de reconeixement*

Les mesures previstes en este capítol s’aplicaran als servicis prestats en els períodes i centres de treball següents:

1. Del 29 d’octubre de 2024 fins a l’entrada en vigor del present decret llei en els centres inclosos en l’annex I.

2. Des de l’entrada en vigor del present decret llei fins a la data que es determine per resolució de la persona titular de la conselleria de sanitat, en els centres inclosos en l’annex II.

CAPÍTOL IV

*Altres mesures en matèria de personal*

*Article 11. Personal estatutari temporal les funcions del qual estan destinades a atendre les necessitats generades per les greus inundacions*

Amb caràcter excepcional i a l’efecte del que establix la disposició addicional dessetena del text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, així com la disposició addicional quarta del Reial Decret llei 7/2024, d’11 de novembre, es podrà diferir el cessament del personal estatutari temporal fins a un màxim de vint-i-quatre mesos a partir de l’entrada en vigor d’este decret llei, sempre que les seues funcions estiguen destinades a l’atenció de les necessitats derivades de l’emergència de protecció civil i la resposta davant dels danys causats.

*Article 12. Programa de caràcter temporal de fidelització d’especialistes en Ciències de la Salut*

S’implementa un programa temporal de fidelització dirigit a persones diplomades especialistes en Ciències de la Salut després de l’obtenció de l’especialitat corresponent, en virtut del qual es podran expedir nomenaments temporals d’un a tres anys de duració, depenent de l’especialitat, i d’acord amb el que establix la legislació bàsica estatal per al nomenament de personal estatutari temporal.

Per resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, es determinarà, en el primer trimestre de cada exercici pressupostari, el nombre de nomenaments temporals autoritzats per a eixe mateix exercici, les especialitats i els departaments sanitaris als quals s’adscriuen.

*Article 13. Creació de categories professionals*

Es creen les següents categories de personal estatutari:

1. Científic/a de dades

Naturalesa jurídica: estatutària.

Règim jurídic: Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut marc del personal estatutari dels servicis de salut.

Grup/Subgrup de classificació professional: A1. Personal de gestió i servicis.

Titulació exigida per a l’accés: graduat en Ciència de Dades.

Funcions: dirigir, programar, estudiar, proposar, coordinar, gestionar, executar, controlar, inspeccionar, avaluar, assessorar i, en general, les funcions de nivell superior pròpies de la professió relacionades amb les activitats de ciència de dades en servicis sanitaris dependents de la conselleria amb competències en matèria de sanitat.

Retribucions: grup retributiu 131, arreplegat en la taula retributiva I aplicable al personal estatutari del Sistema Valencià de Salut.

2. Enginyer/a d’Organització Industrial.

Es crea la categoria estatutària d’enginyer/a d’Organització Industrial.

Naturalesa jurídica: estatutària.

Règim jurídic: Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut marc del personal estatutari dels servicis de salut.

Grup/Subgrup de classificació professional: A1. Personal de gestió i servicis.

Titulació exigida per a l’accés: graduat en Enginyeria d’Organització Industrial.

Funcions: dirigir, programar, estudiar, proposar, coordinar, gestionar, executar, controlar, inspeccionar, avaluar, assessorar i, en general, les funcions de nivell superior pròpies de la professió relacionades amb les activitats d’enginyeria d’organització dels servicis sanitaris dependents de la conselleria amb competències en matèria de sanitat.

Retribucions: grup retributiu 131, arreplegat en la taula retributiva I aplicable al personal estatutari del Sistema Valencià de Salut.

3. Biotecnòleg/òloga

Es crea la categoria estatutària de biotecnòleg/òloga

Naturalesa jurídica: estatutària.

Règim jurídic: Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut marc del personal estatutari dels servicis de salut.

Grup/Subgrup de classificació professional: A1. Personal de gestió i servicis.

Titulació exigida per a l’accés: graduat en Biotecnologia.

Funcions: dirigir, programar, estudiar, proposar, coordinar, gestionar, executar, coordinar, inspeccionar, avaluar, assessorar i, en general, les funcions de nivell superior pròpies de la professió relacionades amb les activitats de biotecnologia en servicis sanitaris dependents de la conselleria amb competències en sanitat

Retribucions: grup retributiu, 131 arreplegat en la taula retributiva I aplicable al personal estatutari del Sistema Valencià de Salut.

4. Enginyer/a biomèdic/a

Es crea la categoria estatutària d’enginyer/a biomèdic/a.

Naturalesa jurídica: estatutària.

Règim jurídic: Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut marc del personal estatutari dels servicis de salut.

Grup/Subgrup de classificació professional: A1. Personal de gestió i servicis.

Titulació exigida per a l’accés: graduat en Enginyeria Biomèdica.

Funcions: dirigir, programar, estudiar, proposar, coordinar, gestionar, executar, coordinar, inspeccionar, avaluar, assessorar i, en general, les funcions de nivell superior pròpies de la professió relacionades amb les activitats d’enginyeria biomèdica en servicis sanitaris dependents de la conselleria amb competències en sanitat.

Retribucions: grup retributiu 131, arreplegat en la taula retributiva I aplicable al personal estatutari del Sistema Valencià de Salut.

5. Tècnic especialista en Imatge per al Diagnòstic i Medicina Nuclear

Es crea la categoria estatutària de tècnic especialista en Imatge per al Diagnòstic i Medicina Nuclear, que substituïx les actuals de tècnic especialista en Radiodiagnòstic i tècnic especialista en Medicina Nuclear, el personal de les quals s’integrarà en la nova categoria creada.

Naturalesa jurídica: estatutària.

Règim jurídic: Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l’Estatut marc del personal estatutari dels servicis de salut.

Grup/Subgrup de classificació professional: C1. Personal sanitari.

Titulació exigida per a l’accés: títol de Formació Professional de grau superior sanitari: tècnic superior en Imatge per al Diagnòstic i Medicina Nuclear, o equivalent.

Funcions: les que arreplega l’article 73 bis de l’Orde de 26 d’abril de 1973, per la qual s’aprova l’Estatut del personal sanitari no facultatiu de les Institucions sanitàries de la Seguretat Social, posades en relació i adequades a les competències i les qualificacions establides en la regulació de la titulació.

Retribucions: grup retributiu 97, arreplegat en la taula retributiva I aplicable al personal estatutari del Sistema Valencià de Salut.

D’acord amb l’article 2 d’este decret llei, la vigència de les categories de personal estatutari la creació de les quals s’establix en este article té caràcter indefinit, i es manté el rang reglamentari de la matèria segons preveu la disposició addicional primera.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Primera. Modificació de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana*

1. S’afig un nou paràgraf a l’apartat 4 de l’article 7 amb el següent tenor literal:

No obstant això, per raons organitzatives derivades de situacions d’emergència, crisi sanitària o qualsevol altra que pose en risc la salut pública, el personal laboral a extingir, de manera extraordinària i pel temps estrictament necessari, podrà ser destinat en l’àmbit territorial dels centres afectats, per a l’acompliment de les funcions corresponents al seu contracte de treball o altres anàlogues, sempre que ho permeta la seua capacitació o habilitació professional, amb ple respecte de les seues condicions retributives i laborals, de conformitat amb el que establix l’article 40.6 del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors.

2. S’incorpora un paràgraf quart bis en l’article 7 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana, amb el següent tenor literal:

4 bis. Serà incompatible la presa de possessió com a personal estatutari fix amb la vigència del vincle contractual com a personal laboral a extingir en la mateixa categoria i, si és el cas, especialitat. A este efecte, la presa de possessió com a personal estatutari fix per qui tinga la condició de personal laboral a extingir comportarà la renúncia automàtica d’esta última condició.

*Segona. Modificació de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana*

Es modifica la disposició transitòria quarta de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana, que quedaria redactada així:

1. Qualsevol instal·lació o activitat, la titularitat de la qual corresponga a l’Administració general de l’Estat, la Generalitat, l’Administració local, les universitats públiques i els organismes públics o autònoms vinculats o dependents de les administracions públiques que estiga en funcionament amb anterioritat a la data d’entrada en vigor d’esta disposició i que compte amb la preceptiva llicència urbanística d’ús, transformació i edificació del sòl, subsol i vol, haurà de regularitzar-se abans del 31 de desembre de 2030 quan es produïsca algun dels supòsits següents:

a) Que no dispose del corresponent instrument d’intervenció ambiental habilitant, que serà exigible en el moment de la seua posada en funcionament.

b) Que les seues modificacions successives de l’activitat no disposen del títol habilitador exigible en eixe moment.

2. En estos casos, haurà de presentar-se la sol·licitud corresponent i la documentació exigida per la normativa ambiental vigent en el moment de la presentació d’esta sol·licitud de regularització, respecte del que no autoritze la llicència urbanística. Tot això sense perjuí del compliment de les previsions sobre disciplina ambiental establides en la normativa sectorial aplicable.

2 bis. Amb la finalitat de complir l’objectiu fixat en l’apartat 1 d’esta disposició transitòria, es podran admetre obres de reforma, d’adequació, de millora o d’ampliació, així com ampliacions d’activitat, en edificis d’ús sanitari, assistencial i educatiu que no compten amb la preceptiva llicència ambiental, sempre que s’aporte un informe subscrit per un tècnic competent que justifique i acredite que la nova obra o activitat millora la situació existent de l’immoble i s’encamina cap a una adequació superior d’este a la normativa ambiental vigent dins de l’àmbit i l’espai físic d’actuació de l’obra citada.

3. Una vegada transcorregut el termini previst en l’apartat 1 d’esta disposició transitòria, si la instal·lació o l’activitat no s’ha regularitzat d’acord amb el que preveuen els apartats anteriors, caldrà ajustar-se al que dispose la normativa ambiental vigent en eixe moment.

4. Queden excloses del que preveu esta disposició les autoritzacions ambientals integrades".

*Tercera. Modificacions del Decret 192/2017, d’1 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de selecció i provisió de personal estatutari al servici d’institucions sanitàries públiques del Sistema Valencià de Salut*

1. La prohibició d’autorització de comissions de servici durant el primer any que preveu l’article 32.7 del Reglament de selecció i provisió de personal estatutari al servici d’institucions sanitàries públiques del Sistema Valencià de Salut, aprovat pel Decret 192/2017, d’1 de desembre, del Consell, no s’aplicarà als concursos de trasllats convocats en els exercicis 2023 i 2024.

2. Modificació de l’article 54, que queda redactat així:

«Article 54. Avaluació de continuïtat dels nomenaments i causes de cessament en les places de direcció de servici i secció assistencials

El nomenament en la direcció es realitzarà per un període de quatre anys, i estarà subjecte a avaluació contínua a l’efecte de la seua continuïtat en la plaça. Esta avaluació es realitzarà sobre el grau de compliment dels objectius, les metes i els ítems organitzatius i clinicoassistencials que anualment s’acorden en el desplegament dels acords de gestió. Si al venciment de la data prevista en el nomenament queda acreditat el compliment dels objectius organitzatius i assistencials, este nomenament es prorrogarà per períodes anuals successius.

El professional nomenat podrà ser destituït amb anterioritat a la data prevista en el nomenament o la pròrroga per causes sobrevingudes, derivades tant de la falta de compliment dels objectius establits, del compromís amb l’organització o de la capacitat per a l’acompliment del lloc, com de raons organitzatives motivades per l’optimització dels recursos disponibles per a garantir una adequada atenció sanitària i la coordinació entre tots els professionals sanitaris.

En el cas de no continuïtat o cessament en el nomenament, l’òrgan competent en matèria de personal dictarà una resolució motivada que es notificarà a la persona interessada, i esta haurà d’incorporar-se a la plaça que tinga reservada o, si és el cas, sol·licitar la reincorporació a l’administració de procedència.

Seran aplicables les previsions d’este article als nomenaments de direccions preexistents a l’entrada en vigor d’esta norma, així com als pendents d’avaluació per haver superat el termini de quatre anys».

*Quarta. Modificació del Decret 74/2007, de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament sobre estructura, organització i funcionament de l’atenció sanitària de la Comunitat Valenciana*

1. Es modifiquen diversos apartats de l’article 3, que queden redactats de la manera següent:

«3.7. Els servicis i les unitats podran configurar-se, d’acord amb les noves fórmules organitzatives d’integració dels recursos assistencials, com a àrees clíniques i unitats de gestió clínica interdepartamentals, amb una autorització prèvia de la secretaria autonòmica de la conselleria competent en matèria de sanitat.

3.7.1. Les àrees clíniques interdepartamentals són agrupacions de recursos assistencials en l’àmbit de l’agrupació sanitària interdepartamental, amb una àrea de coneixement que supera la dels servicis clínics, que integra diferents recursos que provenen de diferents servicis mèdics i/o quirúrgics o de suport al diagnòstic o tractament dels departaments de salut que integren esta agrupació, que atenen patologies afins i garantixen una resposta integral al pacient, i la seua designació s’ha de fer mitjançant la resolució del director gerent de l’agrupació, amb un informe del comité directiu.

3.7.2. Les unitats de gestió clínica interdepartamentals són unitats assistencials en l’àmbit de l’agrupació sanitària interdepartamental, la seua àrea de coneixement pot correspondre a un servici clínic, una unitat funcional, una àrea de suport o una unitat d’atencions, i les seues activitats s’articulen segons criteris de gestió clínica.

3.7.3. Les àrees clíniques i les unitats de gestió clínica interdepartamentals, l’àmbit d’actuació de les quals és l’agrupació sanitària interdepartamental, podran:

a) Constituir-se com a centres de gestió dels processos assistencials dotats d’autonomia per a això.

b) Estar integrades per professionals procedents de servicis ja existents amb activitat en els processos inclosos en la seua cartera de servicis.

c) Disposar d’organització i normes internes pròpies, el disseny funcional de les quals es fonamenta en models de gestió basada en l’excel·lència o la qualitat total.

d) Subscriure acords de gestió en l’àmbit de l’agrupació sanitària interdepartamental.

e) Responsabilitzar-se de la gestió dels recursos assignats.

2. Se suprimixen els apartats 6, 7 i 9 de l’article 13.

3. S’afig un article 26 bis amb la redacció següent:

«Article 26 bis. Integració de les unitats de prevenció de càncer de mama en les estructures de l’Atenció Hospitalària.

1. Les unitats de prevenció de càncer de mama queden integrades, orgànicament i funcionalment, en l’agrupació sanitària interdepartamental, el departament de salut i l’hospital al qual estiguen adscrites, i un mateix centre de treball es considera l’hospital i el seu centre d’especialitats.

2. El personal d’estes unitats realitzarà les funcions pròpies de la categoria professional de pertinença, amb la dependència que corresponga segons esta categoria professional».

4. S’afig un article 26 ter amb la redacció següent:

«Article 26 ter. Unitats de salut mental i conductes addictives

Les unitats de salut mental i conductes addictives queden integrades, orgànicament i funcionalment, en l’agrupació sanitària interdepartamental, el departament de salut i l’hospital al qual estiguen adscrites».

*Quinta. Modificació de Llei 6/1998, de 22 de juny, d’ordenació farmacèutica de la Comunitat Valenciana*

1. Es modifica l’article 1 de la Llei 6/1998, de 22 de juny, d’ordenació farmacèutica de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la forma següent:

«Article 1. Àmbit aplicable

La present llei té per objecte la regulació i ordenació de l’activitat i l’atenció farmacèutica prestada als ciutadans i ciutadanes en l’àmbit de la Comunitat Valenciana.

1. Només es podrà prestar atenció farmacèutica dins dels establiments que complisquen les condicions legalment i reglamentàriament establides i que, en virtut de la corresponent autorització administrativa, es troben compresos en algun dels següents nivells d’atenció farmacèutica:

A) Nivell d’atenció farmacèutica primària:

1. Oficines de farmàcia.

2. Farmacioles.

3. Servicis farmacèutics d’àrea de salut.

B) Nivell d’atenció farmacèutica hospitalària, sociosanitària i penitenciària:

1. Servicis de farmàcies en centres hospitalaris, penitenciaris o sociosanitaris.

2. Depòsits de medicaments, públics o privats, dependents dels centres enumerats en l’apartat anterior.

C) Així mateix, també es prestarà l’atenció farmacèutica en:

1. Establiments autoritzats per a la dispensació de medicaments d’ús veterinari.

2. Magatzems de distribució a l’engròs de medicaments i productes farmacèutics.

2. Els establiments que intervenen en l’atenció farmacèutica enumerats en l’apartat 1 del present article estan subjectes a registre i catalogació, i també a l’avaluació, inspecció i control administratius. Tots estos facilitaran a l’Administració sanitària la informació que esta els requerisca amb finalitats estadístiques i sanitàries, informació que no es podrà utilitzar amb cap altra finalitat.

3. En cas d’emergència o catàstrofe sanitària, es consideraran servicis essencials i sense restricció de moviment els vehicles de transport que tinguen com a finalitat el transport de medicaments i productes sanitaris des dels laboratoris farmacèutics, titulars d’autorització de comercialització i magatzems majoristes de distribució de medicaments i productes sanitaris que tinguen com a destinació els centres, servicis i establiments sanitaris o altres magatzems majoristes de distribució de medicaments i productes sanitaris».

2. Es modifica el punt 9 de l’article 2 de la Llei 6/1998, de 22 de juny, d’ordenació farmacèutica de la Comunitat Valenciana, que queda redactat de la forma següent:

«9. Excepcionalment, a les persones usuàries que residisquen en municipis reconeguts per la Generalitat Valenciana com en risc de despoblament i en aquells que hagen sigut afectats per una catàstrofe o emergència, mentres dure esta, se’ls podran dispensar els medicaments i productes sanitaris, amb l’entrega informada d’estos en el seu domicili i amb el compliment de les garanties en matèria de dispensació de medicaments i productes sanitaris que establisca la normativa aplicable, per una oficina de farmàcia de la zona farmacèutica o zona farmacèutica confrontant, que estiga amb funcionament normal en este últim supòsit. Sempre amb el consentiment del pacient, de manera que quede garantida la intervenció directa del farmacèutic de l’oficina de farmàcia en la dispensació per a realitzar el preceptiu i previ assessorament personalitzat d’acord amb el que preveuen els articles 19 i 86.1 del Reial decret legislatiu 1/2015. En tot cas, en els supòsits que preveu el paràgraf anterior, s’hauran de complir estrictament les garanties sobre la qualitat i el control sanitari per a qualsevol d’estes entregues, per a la qual cosa s’incorporaran els mètodes o sistemes de control necessaris; a més, haurà de quedar garantida la responsabilitat directa del farmacèutic dispensador sobre el transport i l’entrega del medicament, de manera que s’assegure que no ha experimentat cap alteració ni minva de la seua qualitat i seguretat».

3. Es modifiquen els articles 33 i 34 de la Llei 6/1998, de 22 de juny, d’ordenació farmacèutica de la Comunitat Valenciana, que queden redactats de la manera següent:

«Article 33. Autorització de farmacioles

Per raons d’urgència, emergència, llunyania o períodes estacionals d’augment de població, podrà autoritzar-se, excepcionalment, l’establiment de farmacioles en els municipis, entitats locals d’àmbit inferior al municipi o nuclis de població que no disposen d’una oficina de farmàcia i estiguen situats a més de 2 quilòmetres de l’oficina de farmàcia més pròxima, quan les condicions de falta d’assistència farmacèutica i de població per a atendre queden justificades. Es podrà autoritzar l’obertura d’una farmaciola farmacèutica sense que concórreguen els requisits que establix el paràgraf anterior en els municipis, entitats locals menors i pedanies, amb població inferior a 500 habitants, i en els municipis, entitats locals menors i pedanies en les quals s’haja produït el tancament d’una oficina de farmàcia, siga perquè esta es clausure o perquè es trasllade fora del seu àmbit territorial. En estos supòsits, la superfície del local proposat podrà ser de 20 metres quadrats i es podrà compartir la zona destinada a dispensació amb el local destinat al consultori auxiliar del municipi, sempre que no coincidisquen les activitats dels dos en el temps.

En les farmacioles d’emergència o catàstrofe sanitària, el local proposat podrà ser de 10 metres quadrats i es podrà compartir la zona destinada a dispensació amb el local destinat al punt d’atenció sanitària, i estarà vigent mentres dure l’emergència sanitària.

Article 34. Vinculació de les farmacioles

Les farmacioles estaran, necessàriament, vinculades a una oficina de farmàcia de la mateixa zona farmacèutica o d’altres zones farmacèutiques confrontants. Reglamentàriament, s’establirà l’orde de prioritats per a determinar la seua vinculació, atenent preferentment la consideració de farmàcia de viabilitat econòmica compromesa (VEC) i la proximitat de les farmàcies sol·licitants de la vinculació a la població que haja d’atendre.

En l’adjudicació de farmacioles farmacèutiques d’emergència o catàstrofe sanitària tindran prioritat les oficines del municipi que hagen sigut afectades per l’emergència o catàstrofe. En defecte d’això, les oficines de farmàcia de la zona farmacèutica que hagen sigut afectades per la catàstrofe».

*Sexta. Modificació del Decret 187/2001, de 27 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es regula l’establiment, el trasllat i la transmissió de les oficines de farmàcia*

Es modifiquen els articles 12 i 13 del Decret 187/2001, de 27 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es regula l’establiment, el trasllat i la transmissió de les oficines de farmàcia, que queden redactats de la manera següent:

«Article 12. Trasllats provisionals

Per motiu d’obres de modificació o ampliació dels locals que ocupa una oficina de farmàcia, el titular podrà sol·licitar el seu trasllat de manera provisional durant el temps de duració de les obres, que haurà d’acreditar-se mitjançant un informe del tècnic responsable d’estes, duració que en cap cas serà superior als 2 anys.

Tindran prioritat en la tramitació els trasllats provisionals sol·licitats per oficines de farmàcia afectades per una catàstrofe o emergència.

Article 13. Trasllat forçós de les oficines de farmàcia

Els farmacèutics que, per motius aliens a la seua voluntat, es vegen obligats a sol·licitar el trasllat forçós de la seua oficina de farmàcia conservaran el dret a reinstal·lar-se en l’edifici que ocupen una vegada reconstruït o quan s’esmene la causa que va obligar al trasllat, si això és possible.

Tindran prioritat en la tramitació els trasllats forçosos sol·licitats per oficines de farmàcia afectades per una catàstrofe o emergència».

*Sèptima. Modificació de Llei 4/2007, de 9 de febrer, de coordinació del Sistema Universitari Valencià*

S’introduïx una disposició addicional sexta en la Llei 4/2007, de 9 de febrer, de coordinació del Sistema Universitari Valencià, que queda redactada de la forma següent:

«Disposició addicional sexta.

1. El personal docent i investigador que presta servicis a les universitats que integren el Sistema Universitari Valencià incloses en l’article 2 podrà exercir la direcció científica de la Fundació de la Comunitat Valenciana d’Investigació d’Excel·lència (ValER) en el marc de l’article 17.2 de la Llei 14/2011, d’1 de juny, de la ciència, la tecnologia i la innovació.

2. El càrrec de direcció científica de ValER serà equiparable al càrrec acadèmic de degà/ana de facultat o director/a d’escola. Per això, a la persona que l’exercisca serà aplicable el règim d’obligacions docents i de tutoria dels professors que ocupen este càrrec acadèmic establit en els estatuts de la seua universitat d’adscripció (article 13 del Reial decret 898/1985, de 30 d’abril, sobre règim del professorat universitari), acords de govern o qualsevol normativa interna relacionada.

3. A efectes retributius, qui exercisca el càrrec de direcció científica de ValER tindrà dret a percebre per part de la universitat, i com a part integrant del seu complement específic, el complement singular per exercici de càrrec acadèmic corresponent a degà/ana de facultat o director/a d’escola que preveu l’article 2.3 del Reial decret 1086/1989, de 28 d’agost, sobre retribucions del professorat universitari, o la normativa equivalent aplicada en la universitat d’adscripció.

4. Per a atendre la reducció de docència associada al càrrec, la universitat d’adscripció de la persona titular de la direcció científica de ValER podrà contractar professorat substitut en el marc de l’article 11 del Decret 174/2002, de 15 d’octubre, del Govern Valencià, sobre règim i retribucions del personal docent i investigador contractat laboral de les universitats públiques valencianes i sobre retribucions addicionals del professorat universitari, o la normativa equivalent aplicable.

5. Els gastos derivats tant del complement retributiu indicat en el punt (3) com del personal substitut indicat en el punt (4) seran coberts per ValER, que transferirà la quantitat econòmica corresponent a la universitat mitjançant la subscripció del conveni de col·laboració oportú en el marc de l’article 34 de la Llei 14/2011, d’1 de juny, de la ciència, la tecnologia i la innovació».

*Octava. Modificació del Decret 225/2023, de 19 de desembre, del Consell, pel qual s’aproven les bases reguladores i la convocatòria per a la concessió de subvencions directes a diferents col·lectius de persones destinades a compensar gastos relacionats amb la protecció de la salut durant l’exercici pressupostari de 2024*

1. Es modifica l’apartat 1 de l’article 2, que queda literalment:

Per al col·lectiu de persones pensionistes i per al col·lectiu de persones afectades per les greus inundacions esdevingudes el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana; línia de subvenció S1080, «Ajudes a col·lectius especialment vulnerables; pensionistes i persones afectades per les greus inundacions esdevingudes el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana», amb un import total màxim de 21.216.780 euros.

2. Es modifica l’article 3, que queda literalment:

«a) bis per al col·lectiu de persones afectades per les greus inundacions esdevingudes el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana:

1) Tindre la condició d’assegurats i beneficiaris d’assistència sanitària del Sistema Nacional de Salut.

2) Ser titulars de targeta sanitària individual expedida per la Conselleria de Sanitat o qualsevol servici sanitari autonòmic

3) Ser ciutadans empadronats en els municipis afectats per la DANA que han patit pèrdua de documentació i/o pèrdua o dany dels envasos de medicaments a favor de les persones residents en municipis afectats per la DANA.

4) Haver adquirit els productes farmacèutics entre el 30 d’octubre de 2014 i el 8 de novembre de 2024 en les oficines de farmàcia de les zones afectades per la zona, o confrontants, de la província de València».

3. Es modifica l’apartat 1 de l’article 5, al qual s’afig un apartat a bis, que literalment diu:

«a) bis. Per al col·lectiu de persones afectades per les greus inundacions esdevingudes el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana:

1) El document d’identificació de la persona sol·licitant. En cas de persones menors d’edat, el llibre de família o certificat de naixement».

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

*Única. Extensió de la prolongació en actiu fins als 68 anys*

1. El personal estatutari que sol·licite la prolongació de la permanència en servici actiu fins als 67 anys, a l’empara del que disposa l’article 6 del Decret 7/2019, de 25 de gener, del Consell, que regula la prolongació d’este personal al servici de la Conselleria de Sanitat, podrà optar per estendre la duració del període de pròrroga fins a complir 68 anys, cas en què s’aplicaran en la seua tramitació les previsions que conté l’article 7 d’eixe decret.

2. Quan s’opte per l’extensió de pròrroga, s’entendrà que els informes d’aptitud favorables emesos pels servicis de prevenció, amb independència del període de validesa que en estos s’assenyale, mantindran la seua vigència des de la data en què es van emetre fins al moment en què la persona interessada arribe als 68 anys, sense necessitat de sol·licitar un nou informe fins que es produïsca la seua renovació anual.

3. En cas que la persona sol·licitant no preste de manera expressa la seua conformitat per a prorrogar fins als 68 anys, es tramitarà la seua sol·licitud amb aplicació del que establix l’article 6 del Decret 7/2019, de 25 de gener, del Consell, per a les pròrrogues fins a complir 67 anys.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única. Derogació normativa*

Queden derogades les disposicions d’igual rang o inferior que s’oposen al que disposa el present decret llei.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Salvaguarda del rang de disposicions reglamentàries*

Les determinacions incloses en normes reglamentàries que són objecte de modificació per este decret llei podran ser modificades per normes del rang reglamentari corresponent.

Així mateix, la creació de categories de personal estatutari que preveu l’article 13 es realitza mantenint el rang reglamentari requerit per la matèria, per la qual cosa estes categories podran ser modificades o suprimides mitjançant un decret del Consell.

*Segona. Habilitació normativa*

S’habilita la persona titular de la conselleria competent en matèria de sanitat i la persona titular de la conselleria competent en matèria d’universitats perquè dicten en els seus respectius àmbits totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament del present decret llei.

*Tercera. Entrada en vigor*

El present decret llei entrarà en vigor el dia de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí del que preveu l’article 10.

València, 10 de desembre de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Marciano Gómez Gómez

Conseller de Sanitat

Jose Antonio Rovira Jover

Conseller de Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

ANNEX I

*Consultori auxiliar*

CA ALGINET

CA ALBORACHE

CA ALDAIA BARRI DEL CRIST

CA ALFARB

CA ALGEMESÍ

CA BENIPARRELL

CA BUGARRA

CA CASTELLAR

CA GESTALGAR

CA GODELLETA

CA LA TORRE

CA LLOMBAI

CA LORIGUILLA

CA MACASTRE

CA PARC ALCOSA

CA PEDRALBA

CA SOT DE CHERA

CA SOT DE CHERA

CA UTIEL LA TORRE

CA UTIEL LAS CASAS

CA UTIEL LAS CUEVAS

CA UTIEL LOS CORRALES

CA V FORN D’ALCEDO

CA V PINEDO

CA YÁTOVA

CENTRE DE SALUT

CS ALBAL

CS ALDAIA

CS ALFAFAR

CS ALGEMESÍ

CS BENETÚSSER

CS CATADAU

CS CATARROJA

CS CHESTE

CS CHIVA

CS MASSANASSA

CS PICANYA

CS SEDAVÍ

CS TURÍS

CS UTIEL

CS V CASTELLAR

CENTRE DE SALUT INTEGRAT

CSI ALAQUÀS

CSI BUÑOL

CSI PAIPORTA

ANNEX II

Consultoris auxiliars

CA PARC ALCOSA

CENTRES DE SALUT

CS ALBAL

CS ALDAIA

CS ALFAFAR

CS ALGEMESÍ

CS BENETÚSSER

CS CATARROJA

CS LA TORRE

CS MASSANASSA

CS PICANYA

CENTRES DE SALUT INTEGRATS

CSI ALAQUÀS

CSI PAIPORTA

CS SEDAVÍ

|  |
| --- |
| L'annex II es modifica per la disposició final tercera del [**Decret llei 1/2025 de 14 de gener, del Consell**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2025/01/14/1/dof/vci/html), pel qual s'adopten mesures extraordinàries per a la gestió, l'organització i la mobilitat del personal empleat públic a conseqüència de les greus inundacions del 29 d'octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 10024 de 14.01.2025). |



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 10002, del 10-12-2024 (2024/13061)

DECRETO LEY 14/2024, de 10 de diciembre, del Consell, por el que se adoptan medidas extraordinarias en materia de personal del Sistema Valenciano de Salud y de organización, gestión y prestación de servicios sanitarios y educativos para dar respuesta a la recuperación tras las graves inundaciones acaecidas el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana, y favorecerla.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2024/12/10/14**

### Versiones

 14/01/2025 - Actualidad  Texto inicial: 14/01/2025 - 13/01/2025 

### Datos del documento

Número DOGV
:   10002

Fecha DOGV
:   10-12-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/13061

CVE
:   DOGV-C-2024-13061

Fecha del documento
:   10-12-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad / Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Decreto ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [organización sanitaria](javascript:void(0))
    * [personal sanitario](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))
    * [inundación](javascript:void(0))
    * [legislación farmacéutica](javascript:void(0))
    * [procedimiento administrativo](javascript:void(0))
    * [farmacología](javascript:void(0))
    * [centro médico](javascript:void(0))
    * [establecimiento hospitalario](javascript:void(0))
    * [servicio sanitario](javascript:void(0))
    * [personal docente](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))
    * [legislación sanitaria](javascript:void(0))
    * [sanción administrativa](javascript:void(0))
    * [datos médicos](javascript:void(0))
    * [bebida alcohólica](javascript:void(0))
    * [inspección de alimentos](javascript:void(0))
    * [extranjero](javascript:void(0))
    * [vida escolar](javascript:void(0))
    * [derecho a la información](javascript:void(0))
    * [medicina escolar](javascript:void(0))
    * [tabaquismo](javascript:void(0))
    * [profesión sanitaria](javascript:void(0))
    * [higiene pública](javascript:void(0))
    * [derechos del enfermo](javascript:void(0))
    * [Derecho social](javascript:void(0))
    * [gastos de sanidad](javascript:void(0))
    * [migración comunitaria](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [reinserción social](javascript:void(0))
    * [higiene alimentaria](javascript:void(0))
    * [cartilla sanitaria](javascript:void(0))
    * [sistema sanitario](javascript:void(0))
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    * [acceso a la información](javascript:void(0))
    * [salud pública](javascript:void(0))
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    * [tabaco](javascript:void(0))
    * [publicidad](javascript:void(0))
    * [control sanitario](javascript:void(0))
    * [política educativa](javascript:void(0))
    * [coste de la sanidad](javascript:void(0))
    * [centro de investigación](javascript:void(0))
    * [migrante](javascript:void(0))
    * [secreto profesional](javascript:void(0))
    * [confidencialidad](javascript:void(0))
    * [toxicomanía](javascript:void(0))
    * [alcoholismo](javascript:void(0))
    * [epidemiología](javascript:void(0))
    * [cura de enfermería](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

> > *Versión vigente: 14.01.2025*

Índice

Preámbulo

Capítulo I. Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación

Artículo 2. Vigencia

Capítulo II. Movilidad geográfica y funcional

Artículo 3. Movilidad geográfica

Artículo 4. Movilidad funcional

Artículo 5. Procedimiento de movilidad extraordinaria dentro del Sistema Valenciano de Salud

Artículo 6. Procedimiento de movilidad extraordinaria a otras consellerias, instituciones u organismos del sector público de la Generalitat

Artículo 7. Efectos de la movilidad

Capítulo III. Medidas de reconocimiento de la prestación de servicios en los centros afectados

Artículo 8. Días de permiso extraordinario

Artículo 9. Otras medidas de reconocimiento

Artículo 10. Aplicación de las medidas de reconocimiento

Capítulo IV. Otras medidas en materia de personal

Artículo 11. Personal estatutario temporal cuyas funciones están destinadas a atender las necesidades generadas por las graves inundaciones

Artículo 12. Programa de carácter temporal de fidelización de especialistas en ciencias de la salud

Artículo 13. Creación de categorías profesionales

Disposición adicional primera. Modificación de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de salud de la Comunitat Valenciana

Disposición adicional segunda. Modificación de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana

Disposición adicional tercera. Modificaciones del Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección y provisión de personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias públicas del Sistema Valenciano de Salud

Disposición adicional cuarta. Modificación del Decreto 74/2007, de mayo, del Consell, reglamento sobre estructura, organización y funcionamiento de la atención sanitaria de la Comunitat Valenciana

Disposición adicional quinta. Modificación de Ley 6/1998, de 22 de junio, de ordenación farmacéutica de la Comunitat Valenciana

Disposición adicional sexta. Modificación del Decreto 187/2001, de 27 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el establecimiento, traslado y transmisión de las oficinas de farmacia.

Disposición adicional séptima. Modificación de Ley 4/2007, de 9 de febrero, de coordinación del Sistema Universitario Valenciano

Disposición adicional octava. Modificación del Decreto 225/2023, de 19 de diciembre, del Consell por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de subvenciones directas a diferentes colectivos de personas destinadas a compensar gastos relacionados con la protección de la salud durante el ejercicio presupuestario de 2024.

Disposición transitoria única. Extensión de la prolongación en activo hasta los 68 años

Disposición derogatoria única. Derogación normativa

Disposición final primera. Salvaguardia del rango de disposiciones reglamentarias

Disposición final segunda. Habilitación normativa

Disposición final tercera. Entrada en vigor

Anexo I

Anexo II

PREÁMBULO

I

El episodio de lluvias torrenciales y las inundaciones acaecidas, con especial afectación en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) ocurrida el 29 de octubre de 2024, han originado unas consecuencias especialmente graves y trágicas, con unos efectos devastadores sin precedentes, tanto en cuanto a pérdida de vidas humanas como en cuanto a afectación de los servicios básicos sanitarios, educativos, de asistencia social o de seguridad, destrucción de viviendas, ejes viarios o de comunicaciones y, en general, de todo tipo de infraestructuras, tanto públicas como privadas, con la consiguiente repercusión en todos los niveles de la sociedad y la alteración de la normalidad.

La gravedad de los daños personales y materiales provocados por esta catástrofe meteorológica, de una extraordinaria magnitud y con especial incidencia en determinados municipios de la provincia de Valencia, han exigido y continúan exigiendo una actuación inmediata y urgente por parte de las administraciones públicas en orden a la plena recuperación y reconstrucción de las zonas afectadas, y restablecer con la mayor celeridad la plena normalidad en todos los órdenes y ámbitos. Con tal finalidad, desde la Generalitat se están implementando las medidas extraordinarias y los cambios normativos pertinentes para disponer de los instrumentos adecuados y necesarios, aportando para ello todos los recursos personales y materiales a su alcance, en coordinación con el resto de las administraciones públicas, así como de empresas y otros sectores.

Ante esta situación excepcional, y en virtud del Real Decreto ley 7/2024, de 11 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para el impulso del Plan de respuesta inmediata, reconstrucción y relanzamiento frente a los daños causados por la depresión aislada en niveles altos (DANA) en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, que establece el marco estatal para la actuación de las administraciones públicas en casos de emergencia, resulta esencial optimizar los recursos humanos y técnicos de los que dispone la Administración de la Generalitat para dar respuesta a las necesidades generadas por la DANA. La norma estatal permite una ampliación de medidas de carácter temporal cuando están vinculadas a la gestión de emergencias, y proporciona una base para adaptar las actuaciones de la administración autonómica en el contexto de crisis

En el ámbito de la Comunitat Valenciana, entre otras normas, se ha aprobado el Decreto ley 11/2024, de 12 de noviembre, del Consell, por el que se adoptan medidas administrativas y económico-presupuestarias para facilitar la respuesta de la Generalitat como consecuencia de la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 2024; el Decreto ley 12/2024, de 12 de noviembre, del Consell, de medidas fiscales de apoyo a las personas afectadas por las inundaciones producidas por la DANA de octubre de 2024 y el Decreto ley 13/2024, de 26 de noviembre, del Consell, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la gestión, organización y movilidad del personal empleado público como consecuencia de las graves inundaciones acaecidas el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana.

Esta última norma aborda las modificaciones legislativas y reglamentarias pertinentes en materia de personal de la administración del Consell; en principio, como declara su artículo uno, aquel gestionado por la Dirección General de la Función Pública. No obstante, su Disposición Adicional Segunda atribuye su aplicación también al personal funcionario y laboral empleado público gestionado por la Conselleria de Sanidad. En la norma se encuentran los instrumentos de gestión y movilidad suficientes, en las presentes circunstancias, para que este colectivo pueda asumir las funciones que le sean encomendadas.

Sin embargo, resulta también pertinente contar con instrumentos excepcionales y temporales en relación con otro gran colectivo no incluido en el citado Decreto ley 13/2024, el del personal estatutario del Sistema Valenciano de Salud, personal esencial para coadyuvar a la recuperación en todos los niveles del tejido social valenciano. A ese cometido se dedica el presente decreto-ley, junto con la remodelación, en algún caso con vocación de permanencia, de distintos elementos organizativos que van a facilitar la eficacia y adecuación de la prestación sanitaria pública, junto con la optimización de todos los recursos humanos disponibles.

II

A tal efecto, el presente decreto ley se estructura en una parte expositiva y una parte dispositiva estructurada en cuatro capítulos, trece artículos, ocho disposiciones adicionales, una disposición transitoria, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales.

El capítulo I contempla las disposiciones generales de la norma en cuanto a su objeto, ámbito de aplicación y vigencia.

El capítulo II aborda la posibilidad de movilidad extraordinaria geográfica y funcional del personal, con respeto de sus derechos básicos, optando siempre por el uso preferente de procedimientos de movilidad ordinarios, ya presentes en las normas de gestión del personal sanitario, y por la voluntariedad antes de optar por aquellos instrumentos extraordinarios. Debe ponerse de relieve, en cualquier caso, que con la incorporación de los nuevos elementos de gestión no se pretende ni se prevé un uso masivo o significativo de éstos, apartando a la gestión ordinaria, sino de manera racional y medida cuando sea imprescindible para dotar al esfuerzo de recuperación de los elementos necesarios. Hay que recordar, en este sentido, que el personal sanitario ya tiene encomendada la tarea de velar por la salud integral de los ciudadanos en todo el territorio de la Comunitat Valenciana, y esa tarea debe seguir siendo prestada sin menoscabo.

Entre las medidas de movilidad temporal extraordinaria dispuestas se encuentra la posibilidad de que el personal estatutario pase a prestar servicios en instituciones ajenas a la Conselleria de Sanidad, de manera semejante a lo que ya disponía el precedente Decreto ley 13/2004 respecto del personal funcionario de la administración del Consell en cuanto a su correspondiente ámbito.

El capítulo III establece unas medidas de reconocimiento de la prestación de servicios en las zonas afectadas. Los efectos de las inundaciones han provocado y todavía provocan en determinados centros de trabajo, singularmente del ámbito de Atención Primaria, centros de salud y consultorios auxiliares, difíciles condiciones de trabajo, no solo en lo material sino también en lo emocional. Por dicho motivo es ajustado establecer medidas de compensación y reconocimiento de esa tarea, para lo que se disponen días adicionales de libranza por el trabajo desempeñado y se atribuye una valoración singular de esos periodos a distintos efectos.

El capítulo IV recoge medidas dirigidas a disponer del máximo número de efectivos que puedan acometer todas las actuaciones necesarias para la recuperación de la normalidad en el tiempo más breve posible, haciendo uso de las previsiones contenidas en el Real Decreto ley 7/2024, de 11 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para el impulso del Plan de respuesta inmediata, reconstrucción y relanzamiento frente a los daños causados por la depresión aislada en niveles altos (DANA) en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024. Resulta esencial optimizar los recursos humanos y técnicos de los que dispone la Administración de la Generalitat para dar respuesta a las necesidades generadas por la DANA, y en el marco establecido por la norma estatal, se recoge la posibilidad del diferimiento de los ceses del personal estatutario temporal cuyas funciones estén destinadas a la atención de las necesidades derivadas de la emergencia de protección civil y la respuesta ante los daños causados hasta un máximo de veinticuatro meses.

Por otro lado, se prevé la implementación de un programa de carácter temporal específicamente dirigido a la contratación de personal que finalice su formación sanitaria especializada. Se trata de un instrumento para la retención de personal residente que está finalizando su período de formación, ofertándole de modo inmediato nombramientos temporales con una duración de varios años que le otorguen estabilidad en el empleo y permitan aumentar la disponibilidad de profesionales cuya escasez supone un problema en condiciones normales y se ha agravado ante las necesidades derivadas de la DANA.

También se dedica un artículo específico a disponer la creación de nuevas categorías estatutarias. En este sentido, los avances científicos y tecnológicos (robotización, 3D, genética, biotecnología, etc.), las nuevas dinámicas de trabajo derivadas de la digitalización y el rediseño de los servicios públicos de salud para proporcionar la más adecuada respuesta a los retos que esos avances imponen a la sociedad y que derivan en nuevas necesidades de la sociedad, hacen necesaria la redefinición de determinadas categorías profesionales y, en consecuencia, de sus sistemas de selección. En los últimos años los sistemas sanitarios públicos han incrementado nuevas profesiones de alta especialización. Así, cada vez es más habitual encontrar en las plantillas personal de estadística, matemática, biología, biotecnología, genética, análisis de datos, y un largo etcétera que vienen a cubrir estas nuevas necesidades, cada vez más indispensables en toda organización. Los campos de la robótica, la fabricación aditiva, la genética, cirugía de alta complejidad, la seguridad cibernética, la biotecnología, el big data y la inteligencia artificial, hacen necesario buscar fórmulas adecuadas para captar talentos externos que puedan ayudar a desarrollar el talento propio de la organización.

Respecto a las medidas previstas en este capítulo fidelización de especialista en Ciencias de la Salud, creación de categorías profesionales y la prolongación de permanencia en el servicio activo (prevista esta última en la Disposición Transitoria Primera) obedecen al objetivo de disponer del máximo número de efectivos que puedan acometer el conjunto de actividades necesarias para la recuperación de la normalidad en el tiempo más breve posible. En concreto los programas de fidelización persiguen contar con un mayor número de profesionales más allá de las plazas estructurales permitiendo los nombramientos contemplados en el artículo 9.2 del Estatuto Marco; asimismo la incorporación de nuevos perfiles profesionales resulta imprescindible en la medida en que las tareas de recuperación exigen para su implementación de nuevas herramientas tecnológicas –digitalización, inteligencia artificial, etc.– que, dadas su vocación de eficiencia administrativa, debe implicar que pese a ser una medida de carácter extraordinario, nada obste a su permanencia en el tiempo; finalmente la prolongación de la jornada laboral abunda en lo anteriormente expuesto permitiendo contar con un mayor número de profesionales disponibles».

Mediante la disposición adicional primera se introducen dos modificaciones en la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de Salud de la Comunitat Valenciana. Por una parte, se procede a incluir un nuevo párrafo en el apartado 4 del artículo 7, con la finalidad de que el personal laboral a extinguir pueda ser objeto de movilidad geográfica a fin de atender las necesidades asistenciales que pudieran surgir, allí donde resulte necesario, con pleno respeto de sus condiciones retributivas y laborales.

Asimismo, se establece una previsión sobre el personal laboral a extinguir, de modo que con el objetivo de procurar el mayor rigor técnico y dotar de seguridad jurídica a la compleja naturaleza de la referida figura laboral, es necesario contribuir a la progresiva homogeneización de los regímenes jurídicos existentes en el ámbito del Sistema Valenciano de Salud. En este sentido, los efectos de la DANA van a poner de relieve, más si cabe, la disfunción que, sin duda, está ocasionando las coexistencia de personal laboral a extinguir y de personal estatutario en las zonas afectadas, cada uno con sus especificidades normativas; coexistencia que no se compadece bien con, entre otros, los principios de dimensionamiento, distribución y estabilidad, que en orden a mejorar la calidad, eficacia y eficiencia de los servicios, establece el artículo 12, de la Ley 55/2003, de 26 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, en relación con la planificación de los recursos humanos. En consecuencia y atendiendo a que la regularización en el funcionamiento de los centros afectados, a efectos de alcanzar la plena normalidad pasa por una adecuada optimización de los recursos humanos disponibles, es necesario disponer los efectos de la concurrencia de una misma categoría en la doble condición de personal laboral a extinguir y estatutario fijo.

La disposición adicional segunda prevé dos modificaciones de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana. Por una parte, de la disposición transitoria cuarta, modificación que resulta necesaria y urgente porque existen muchos edificios sanitarios y educativos, pertenecientes a la Generalitat Valenciana, pendientes de regulación debido a la elevada complejidad que presenta esta actualización, que en muchos casos supone la realización de reformas y adaptaciones cuya ejecución es lenta por la elevada presión asistencial a la que se ven sometidos diariamente los centros sanitarios. En este sentido, pasado el plazo sin haber conseguido el título habilitante o autorización administrativa municipal, los edificios afectados quedarán irremediablemente en situación irregular y de casi imposible solución, ya que sólo se podrá solventar cumpliendo la normativa ambiental vigente en el momento, y que siempre será más restrictiva que la que pudiera existir en el momento de su construcción. Se une a todo esto que, como consecuencia de la redacción inicial actual de la disposición transitoria cuarta, algunos ayuntamientos han estado negando el otorgamiento de nuevas licencias a las diferentes actuaciones que se pretenden realizar en los edificios de titularidad pública, impidiendo así lograr el objetivo marcado por la propia Ley 6/2014.

Por otra parte, la redacción del nuevo apartado 2. bis se ha enfocado hacia los edificios de uso sanitario/asistencial de titularidad pública pues es la situación que se conoce de primera mano desde el Servicio de Infraestructuras de la Conselleria de Sanidad. Esta situación, actualmente, está impidiendo realizar cualquier adaptación arquitectónica que sea necesaria e incluso imprescindible para afrontar los cambios y nuevas técnicas que se deben incorporar para realizar una adecuada asistencia sanitaria a la población. No obstante, la problemática anteriormente expuesta afecta a cualquier instalación o actividad de titularidad pública y la propuesta realizada se podría extrapolar a cualquier uso.

La disposición adicional tercera introduce algunas modificaciones del Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección y provisión de personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias públicas del Sistema Valenciano de Salud.

En primer lugar, se exceptúa la aplicación de la prohibición de autorización de comisiones de servicio durante el primer año con ocasión de la incorporación del personal tras la resolución de los concursos de traslados convocados en los años 2023 y 2024. Esta medida pretende minimizar los cambios del personal adscrito a los centros afectados como consecuencia de los concursos de traslados cuya resolución es inminente, y que afectan a todas las plazas vacantes de todas las categorías de personal estatutario. La medida únicamente abre la posibilidad de autorizar comisiones de servicio, que la norma modificada prohibía durante el primer año. De este modo, cuando se considere necesario para prestar la asistencia en las mejores condiciones, podrá garantizarse la continuidad de los equipos profesionales en los centros afectados. Al tratarse de un sistema de provisión voluntario para el personal afectado, y que debe contar con autorización por parte de los centros implicados, en ningún caso la aplicación de esta medida supondrá merma de derechos del personal ni afectación del servicio en otras zonas, mientras que permitirá atender con mayor eficiencia las necesidades de los centros afectados.

Asimismo, y a efectos de coadyuvar con las máximas garantías de calidad, estabilidad, capacitación e implicación en la prestación asistencial, así como en aras al adecuado dimensionamiento de los recursos humanos, especialmente, en los centros afectados por la DANA, cuya plena normalidad y optimización en su funcionamiento se presume alcanzar a medio plazo, se introduce una modificación en el mencionado reglamento de selección y provisión, relativa a la evaluación de continuidad de los puestos de jefatura de servicio y de sección de carácter asistencial, dirigida a reforzar la necesidad de que estos puestos de responsabilidad claves para garantizar la asistencia de calidad estén sujetos a una evaluación continua, en la cual se valore prioritariamente el cumplimiento de los objetivos organizativos orientados a las estrategias de la recuperación y clínico asistenciales establecidos anualmente en el despliegue de los acuerdos de gestión.

La disposición adicional cuarta prevé una modificación del Decreto 74/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento sobre estructura, organización y funcionamiento de la atención sanitaria en la Comunitat Valenciana. El impacto en salud derivado de las consecuencias de las graves inundaciones, con una incidencia directa en la salud mental en un amplio segmento de la población, así como la necesidad de retomar con la mayor rapidez y eficiencia los programas de cribado de cáncer de mama hace necesario articular una nueva organización que dé respuesta satisfactoria a las necesidades planteadas.

La modificación del Decreto 74/2007 tiene también en cuenta la nueva realidad organizativa de las agrupaciones sanitarias interdepartamentales introducidas por el Decreto ley 2/2024, de 21 de febrero, del Consell, de medidas extraordinarias dirigidas a garantizar la asistencia sanitaria integral y en condiciones de equidad en el Sistema Valenciano de Salud.

En estos momentos, ante las consecuencias de las graves inundaciones, es urgente avanzar en esta nueva organización y conformar los dispositivos asistenciales de las áreas clínicas y unidades de gestión clínica interdepartamentales para dar soporte asistencial, mediante la coordinación e integración de recursos, a los departamentos de salud de las zonas afectadas que corresponden tres agrupaciones sanitarias interdepartamentales distintas.

La experiencia desarrollada por el programa de prevención de cáncer de mama, así como diversos informes sobre su ejecución, ha puesto de manifiesto la necesidad de que dichas unidades y el personal que las componen se integren en las estructuras hospitalarias a través de los servicios de radiodiagnóstico de los hospitales, de forma que se generen nuevas sinergias, con un abordaje integral de la patología mamaria, constituyendo el cribado un elemento esencial para su prevención. La integración supone además una importantísima mejora en la ejecución del programa de cribado para los casos en que, tras la lectura, sea necesaria una valoración adicional para la confirmación diagnóstica de la sospecha, evitando las demoras innecesarias al eliminar las derivaciones desde las Unidades de Prevención de Cáncer de Mama a los servicios de radiodiagnóstico de los hospitales, procurando de esta forma una rápida respuesta ante la situación generada por la DANA.

El Plan Valenciano de Salud Mental y Adicciones 2024-2027, aprobado mediante Acuerdo de 23 de julio de 2024, del Consell, incide en la necesidad de dar respuesta a la elevada comorbilidad entre las adicciones y otras patologías mentales, desde una estrecha coordinación entre los recursos especializados dirigidos a estos ámbitos, como son las Unidades de Salud Mental y de Conductas Adictivas. En este sentido, es preciso que estos servicios se oferten desde el mismo nivel asistencial, configurando un modelo integrado de atención adaptado a las necesidades actuales y, específicamente, que permita abordar adecuadamente la creciente prevalencia de patología dual, así como favorecer la detección de problemas graves de salud mental y la coordinación de otros agentes que fuera necesario para el cuidado de la salud mental en la población afectada.

La disposición adicional quinta prevé la modificación de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación farmacéutica de la Comunitat Valenciana. Esta modificación es necesaria y urgente porque se ha comprobado en la actual gestión de la DANA la importancia de garantizar que los pacientes con dificultad de movilidad y sin posibilidad de acceder a la medicación tengan garantizada la misma desde las oficinas de farmacia que estén operativas en las zonas afectadas. Además, se facilita la prestación de la asistencia farmacéutica en las poblaciones afectadas por la DANA, simplificando los requisitos de instalación de los botiquines de emergencia o catástrofe sanitaria. Así mismo, se favorece la reconstrucción de las farmacias de los municipios afectados por la DANA, dando prioridad a las mismas en la adjudicación de los botiquines de emergencia o catástrofe sanitaria. Uno de los elementos claves en caso de catástrofe o emergencia, como la DANA, es facilitar el acceso de los transportes legales de medicamentos a las farmacias, servicios de farmacia de hospital, botiquines, centros sanitarios u otros almacenes mayoristas de distribución de medicamento, por lo que es esencial para poder normalizar el acceso a los medicamentos a los pacientes afectados por la catástrofe.

Por su parte, la disposición adicional sexta modifica el Decreto 187/2001, de 27 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el establecimiento, traslado y transmisión de las oficinas de farmacia. Esta modificación da prioridad a los expedientes de reconstrucción de las farmacias más afectadas por la DANA y que actualmente no están operativas por haber sufrido mayores daños.

La disposición adicional séptima contiene una modificación de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de coordinación del Sistema Universitario Valenciano, para regular la figura de la dirección científica de la fundación de la Comunitat Valenciana de Investigación de Excelencia (ValER). Esta ley está pendiente de modificarse para adaptarla a la nueva Ley orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario, pero su tramitación requerirá tiempo, y por tanto no se podrá tener a corto plazo la eficacia inmediata de la norma, que permita regular la figura de la Dirección científica de ValER, ni sacar la primera convocatoria de la historia de la Comunitat Valenciana para contratar investigadores distinguidos que colaboren en la reconstrucción de la Comunitat Valenciana por las graves consecuencias de la DANA, aportando su conocimiento científico que permitirá entender el motivo por el que se producen estos eventos extremos y generar soluciones técnicas para prevenirlos, mitigar sus efectos y recuperarla de los daños sociales y económicos provocados.

Es por ello, que con objeto de poder aportar conocimiento científico de primer nivel internacional y soluciones innovadoras para la reconstrucción de la Comunitat Valenciana a consecuencia de la DANA, es necesario establecer medidas como la recogida en la disposición adicional séptima para regular la existencia de una figura que no existe en el marco jurídico actual y que permite atender la necesidad urgente y extraordinaria de reconstrucción y recuperación económica y social de la Comunitat Valenciana.

La disposición adicional octava contiene una modificación del Decreto 225/2023, de 19 de diciembre, del Consell por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de subvenciones directas a diferentes colectivos de personas destinadas a compensar gastos relacionados con la protección de la salud durante el ejercicio presupuestario de 2024. Dicha disposición, con motivo de las inundaciones acaecidas el pasado 29 de octubre de 2024 y con el objetivo de garantizar que el paciente de las zonas afectadas, en los casos de pérdida de la documentación o pérdida o daño de los envases de productos farmacéuticos dispensados durante el mes de octubre de 2024, establece un ayuda temporal (del 30 de octubre de 2024 al 8 de noviembre de 2024) para evitar que ningún requerimiento económico (en este caso el copago) pueda poner en riesgo los objetivos terapéuticos fijados para el paciente.

La disposición transitoria única introduce una previsión en materia de prolongación voluntaria de permanencia en el servicio activo. Puesto que la edad legal de jubilación del personal estatutario al servicio del Sistema Valenciano de Salud, en virtud de lo dispuesto por el artículo 78 de la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, viene establecida para el año 2025 en los 66 años y ocho meses, y dado que la duración de las prórrogas hasta los 67 años solicitadas a partir de ese ejercicio se vería limitada en todo caso a cuatro meses, y tan solo a dos en el año siguiente, por razones de eficiencia y celeridad, y sin perjuicio del carácter excepcional jurisprudencialmente atribuido a la prolongación de la permanencia en el servicio activo, se estima oportuno ofrecer a las personas solicitantes de primera prórroga la posibilidad de que extiendan la duración del periodo de prolongación en activo hasta los 68 años. Esta medida tiene como finalidad contar con el máximo de profesionales de categorías deficitarias para así poder garantizar la continuidad y la calidad de la prestación asistencial. Asimismo se promueve con esta medida la posibilidad de contar con profesionales con amplios conocimientos y experiencia acumulada de gran valor para afrontar las tareas de recuperación.

La disposición final primera establece una salvaguardia del rango de las disposiciones reglamentarias incluidas en el presente decreto ley.

La disposición final segunda se refiere a las habilitaciones para el desarrollo, aplicación y ejecución de lo establecido en el presente decreto ley.

Por último, la disposición final tercera, establece la entrada en vigor de la norma.

III

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, este decreto ley se ajusta a los principios de buena regulación. De este modo, se cumple con el principio de necesidad en cuanto que las medidas extraordinarias en materia de personal del sistema valenciano de salud y de organización, gestión y prestación de servicios sanitarios y educativos para dar respuesta y favorecer la recuperación tras las graves inundaciones acaecidas el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana.

Igualmente, se da cumplimiento a los principios de seguridad jurídica, proporcionalidad y eficacia, pues las medidas que incorpora son congruentes con el ordenamiento jurídico e incorporan la mejor alternativa posible dada la situación de excepcionalidad. El decreto ley contiene la regulación necesaria e imprescindible para la consecución de los objetivos mencionados y las medidas adoptadas se implantan a la mayor brevedad posible dada la situación de emergencia que las justifican, pero se extienden únicamente durante el tiempo que sea necesario hasta alcanzar la normalización de la asistencia sanitaria en los municipios afectados.

En este sentido, los trámites administrativos y parlamentarios exigidos por la normativa aplicable, incluso mediante el procedimiento de urgencia, no permitirían que las medidas a adoptar estuvieran plenamente disponibles con la celeridad que requieren. Por ello se considera necesario y urgente dictar una norma con rango de decreto ley que posibilite la rápida entrada en vigor de las medidas que en él se contienen. Esta situación es la que aconseja la adopción de medidas de forma inmediata y constituye el presupuesto habilitante de extraordinaria y urgente necesidad que el Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana exige en su artículo 44 para la adopción de un decreto ley.

En cuanto al principio de transparencia, vista la urgencia para la aprobación de esta norma, se exceptúan los trámites de consulta pública y de audiencia e información públicas, de conformidad con el artículo 133.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Encuadrada la competencia de la Generalitat en el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, artículos 49.1. 11.ª y 54, y en la legislación básica estatal, la presente norma configura un nuevo marco regulador, para dar la respuesta más eficiente, urgente y ágil a las necesidades en esta materia de la población dentro del contexto descrito.

Habiéndose negociado con la representación sindical en el seno de la Mesa Sectorial de Sanidad y al amparo de lo previsto en los artículos 44, 49 y 50 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, a propuesta del conseller de Sanidad y del conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 10 de diciembre de 2024,

DECRETO

CAPÍTULO I

*Disposiciones generales*

*Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación*

El presente decreto-ley tiene por objeto establecer medidas extraordinarias en materia de personal del Sistema Valenciano de Salud y de organización, gestión y prestación de servicios sanitarios y educativos, para dar respuesta y favorecer la recuperación con la debida eficacia y celeridad las necesidades provocadas por las graves inundaciones acaecidas en la Comunitat Valenciana el 29 de octubre de 2024, así como disponer de los recursos oportunos para la recuperación de los servicios e infraestructuras en las áreas afectadas.

*Artículo 2. Vigencia*

Las medidas contenidas en el presente decreto-ley tendrán vigencia en tanto permanezca la situación de emergencia provocada por la DANA, y durante el periodo de tiempo en el que se desarrollen los trabajos dirigidos a reestablecer la recuperación y vuelta a la normalidad necesarias, momento en el que mediante acuerdo adoptado por el Consell se podrán dar por finalizadas, salvo que de forma expresa sea dispuesta una duración determinada o indefinida, según se establece más adelante en la descripción de cada medida.

CAPÍTULO II

*Movilidad geográfica y funcional*

*Artículo 3. Movilidad geográfica*

El personal, de manera extraordinaria, podrá ser adscrito temporalmente a otros centros de trabajo del Sistema Valenciano de Salud distintos del propio, así como pertenecientes a otras consellerias, instituciones u organismos del sector público de la Generalitat.

No obstante, si la necesidad a cubrir puede ser atendida mediante la movilidad ordinaria del personal dentro del ámbito de su nombramiento o de la prestación de servicios compartidos de una agrupación sanitaria interdepartamental descrita en el artículo 10 del Decreto ley 2/2024, de 21 de febrero, del Consell, de medidas extraordinarias dirigidas a garantizar la asistencia sanitaria integral y en condiciones de equidad en el Sistema Valenciano de Salud, se acudirá a estos recursos de manera preferente.

*Artículo 4. Movilidad funcional*

En concurrencia con la movilidad geográfica dispuesta en el artículo precedente o sin modificar la ubicación de la prestación de servicios ordinaria, podrán ser asignadas al personal tareas, funciones o responsabilidades distintas a las del puesto de trabajo que venía desempeñando, siempre que cuente con la habilitación competencial y profesional suficiente y resulten adecuadas a su cualificación.

*Artículo 5. Procedimiento de movilidad extraordinaria dentro del Sistema Valenciano de Salud*

Cuando en el ámbito afectado se requieran necesidades de personal adicionales y no sea posible atenderlas por los procedimientos ordinarios, la movilidad extraordinaria se establecerá por resolución motivada de la gerencia del departamento de salud, la dirección gerencia de la agrupación sanitaria interdepartamental o la secretaría autonómica de sanidad, dependiendo del ámbito de la movilidad.

En todos los casos, se optará previamente por la movilidad voluntaria del personal.

*Artículo 6. Procedimiento de movilidad extraordinaria a otras consellerias, instituciones u organismos del sector público de la Generalitat*

El órgano directivo de personal de los distintos sectores de la administración de la Generalitat, instituciones u organismos del sector público de la Generalitat podrá cursar petición motivada, en relación con la cobertura de necesidades extraordinarias contempladas en el presente Decreto-Ley, dirigida a la Subsecretaría de la Conselleria de Sanidad, respecto a personal con un determinado perfil de competencias, cuyo número y características se detallarán.

La secretaría autonómica de sanidad determinará cuáles de tales necesidades pueden ser atendidas, que lo serán en primer lugar con personal voluntario y, de no existir, se designará el personal oportuno, al cual se notificará de manera circunstanciada y motivada.

*Artículo 7. Efectos de la movilidad*

La movilidad determinará la percepción, como mínimo, de las retribuciones inherentes al puesto de trabajo que se venía desempeñando, con respeto a las condiciones esenciales de trabajo y la reserva de la plaza o puesto de trabajo de origen.

La movilidad para la prestación de servicios en instituciones ajenas a la Conselleria de Sanidad podrá ser articulada, si es necesario, mediante una comisión de servicios temporal para el desempeño de funciones especiales no adscritas a una determinada plaza o puesto de trabajo.

La movilidad forzosa podrá implicar el percibo de las indemnizaciones previstas reglamentariamente para este supuesto.

CAPÍTULO III

*Medidas de reconocimiento de la prestación de servicios en los centros afectados*

*Artículo 8. Días de permiso extraordinario*

1. El personal que preste servicios en los centros afectadas tendrá derecho a disfrutar de días libres adicionales, en concepto de permiso extraordinario para compensar las especiales circunstancias del desempeño de su labor, en los siguientes términos:

a) Servicios prestados en jornada ordinaria: por cada periodo de quince días naturales de prestación efectiva de servicios se tendrá derecho al disfrute de un día de permiso extraordinario.

b) Servicios prestados en jornada complementaria de guardia: por cada 85 horas de guardia presencial, se tendrá derecho al disfrute de un día de permiso extraordinario.

2. Los días de permiso previstos en el apartado anterior podrán disfrutarse, previa autorización condicionada a las necesidades del servicio, y fuera del periodo ordinario de vacaciones de verano, así como de los periodos de vacaciones escolares de Semana Santa, Navidades y festividad local más destacada.

3. El derecho a los días de permiso extraordinario previsto en este artículo será aplicable tanto al personal estatutario del Sistema Valenciano de Salud, como al personal con relación laboral especial de residencia para la formación de especialistas en ciencias de la salud.

*Artículo 9. Otras medidas de reconocimiento*

Serán de aplicación las medidas incentivadoras previstas en los artículos 3 a 6 del Decreto ley 2/2024, de 21 de febrero, del Consell, de medidas extraordinarias dirigidas a garantizar la asistencia sanitaria integral y en condiciones de equidad en el Sistema Valenciano de Salud, a los servicios prestados en los centros afectados.

Esta previsión se aplicará a los servicios prestados tanto por el personal cuyo puesto de trabajo radique en ese ámbito, como por aquel otro que por cualquier circunstancia haya trabajado en él, en jornada ordinaria o complementaria, considerando, en este último caso, que 85 horas de guardia presencial equivalen a un mes.

El derecho a las medidas contenidas en el presente artículo será aplicable tanto al personal estatutario del Sistema Valenciano de Salud, como al personal con relación laboral especial de residencia para la formación de especialistas en ciencias de la salud.

*Artículo 10. Aplicación de las medidas de reconocimiento*

Las medidas previstas en este capítulo se aplicarán a los servicios prestados en los siguientes periodos y centros de trabajo:

1. Del 29 de octubre de 2024 hasta la entrada en vigor del presente decreto ley en los centros incluidos en el anexo I.

2. Desde la entrada en vigor del presente decreto ley hasta la fecha que se determine por resolución de la persona titular de la conselleria de sanidad, en los centros incluidos en el anexo II.

CAPÍTULO IV

*Otras medidas en materia de personal*

*Artículo 11. Personal estatutario temporal cuyas funciones están destinadas a atender las necesidades generadas por las graves inundaciones*

Con carácter excepcional y a los efectos de lo dispuesto en la disposición adicional decimoséptima del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, así como la disposición adicional cuarta del Real Decreto ley 7/2024, de 11 de noviembre, se podrá diferir el cese del personal estatutario temporal hasta un máximo de veinticuatro meses a partir de la entrada en vigor de este decreto-ley, siempre que sus funciones estén destinadas a la atención de las necesidades derivadas de la emergencia de protección civil y la respuesta ante los daños causados.

*Artículo 12. Programa de carácter temporal de fidelización de especialistas en ciencias de la salud*

Se implementa un programa temporal de fidelización dirigido a personas egresadas especialistas en ciencias de la salud tras la obtención de la correspondiente especialidad, en virtud del cual se podrán expedir nombramientos temporales de uno a tres años de duración, dependiendo de la especialidad, y conforme a lo establecido en la legislación básica estatal para el nombramiento de personal estatutario temporal.

Por resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad se determinará, en el primer trimestre de cada ejercicio presupuestario, el número de nombramientos temporales autorizados para ese mismo ejercicio, las especialidades y los departamentos sanitarios a los que se adscriben.

*Artículo 13. Creación de categorías profesionales*

Se crean las siguientes categorías de personal estatutario:

1. Científico/a de datos

Naturaleza jurídica: Estatutaria.

Régimen jurídico: Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud.

Grupo/Subgrupo de clasificación profesional: A1. Personal de gestión y servicios.

Titulación exigida para el acceso: graduado en ciencia de datos.

Funciones: Dirigir, programar, estudiar, proponer, coordinar, gestionar, ejecutar, controlar, inspeccionar, evaluar, asesorar y, en general, aquellas de nivel superior propias de la profesión relacionadas con las actividades de ciencia de datos en servicios sanitarios dependientes de la conselleria con competencias en materia de sanidad.

Retribuciones: Grupo retributivo 131 recogido en la Tabla retributiva I aplicable al personal estatutario del Sistema Valenciano de Salud

2. Ingeniero/a de organización industrial.

Se crea la categoría estatutaria de Ingeniero/a de Organización industrial.

Naturaleza jurídica: Estatutaria.

Régimen jurídico: Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud.

Grupo/Subgrupo de clasificación profesional: A1. Personal de gestión y servicios.

Titulación exigida para el acceso: graduado en ingeniería de organización industrial.

Funciones: dirigir, programar, estudiar, proponer, coordinar, gestionar, ejecutar, controlar, inspeccionar, evaluar, asesorar y, en general, aquellas de nivel superior propias de la profesión relacionadas con las actividades de ingeniería de organización de los servicios sanitarios dependientes de la conselleria con competencias en materia de sanidad.

Retribuciones: Grupo retributivo 131 recogido en la Tabla retributiva I aplicable al personal estatutario del Sistema Valenciano de Salud

3. Biotecnólogo/a

Se crea la categoría estatutaria de Biotecnólogo/a

Naturaleza jurídica: Estatutaria.

Régimen jurídico: Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud.

Grupo/Subgrupo de clasificación profesional: A1. Personal de gestión y servicios.

Titulación exigida para el acceso: graduado en biotecnología.

Funciones: dirigir, programar, estudiar, proponer, coordinar, gestionar, ejecutar, coordinar, inspeccionar, evaluar, asesorar y en general, aquellas de nivel superior propias de la profesión relacionadas con las actividades de biotecnología en servicios sanitarios dependientes de la conselleria con competencias en sanidad

Retribuciones: Grupo retributivo 131 recogido en la Tabla retributiva I aplicable al personal estatutario del Sistema Valenciano de Salud.

4. Ingeniero/a biomédico/a

Se crea la categoría estatutaria de Ingeniero/a Biomédico/a.

Naturaleza jurídica: Estatutaria.

Régimen jurídico: Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud.

Grupo/Subgrupo de clasificación profesional: A1. Personal de gestión y servicios.

Titulación exigida para el acceso: graduado en ingeniería biomédica.

Funciones: dirigir, programar, estudiar, proponer, coordinar, gestionar, ejecutar, coordinar, inspeccionar, evaluar, asesorar y en general, aquellas de nivel superior propias de la profesión relacionadas con las actividades de ingeniería biomédica en servicios sanitarios dependientes de la conselleria con competencias en sanidad.

Retribuciones: Grupo retributivo 131 recogido en la Tabla retributiva I aplicable al personal estatutario del Sistema Valenciano de Salud.

5. Técnico especialista en imagen para el diagnóstico y medicina nuclear

Se crea la categoría estatutaria de Técnico especialista en Imagen para el Diagnóstico y Medicina Nuclear, que sustituye a las actuales de Técnico especialista en radiodiagnóstico y técnico especialista en medicina nuclear, cuyo personal se integrará en la nueva categoría creada.

Naturaleza jurídica: Estatutaria.

Régimen jurídico: Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud.

Grupo/Subgrupo de clasificación profesional: C1. Personal sanitario.

Titulación exigida para el acceso: Título de Formación Profesional de grado Superior sanitario: Técnico superior en imagen para el diagnóstico y medicina nuclear, o equivalente.

Funciones: las recogidas en el artículo 73 bis de la Orden de 26 de abril de 1973, por la que se aprueba el Estatuto del Personal sanitario no facultativo de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social, puestas en relación y adecuadas a las competencias y cualificaciones establecidas en la regulación de la titulación.

Retribuciones: grupo retributivo 97, recogido en la Tabla retributiva I aplicable al personal estatutario del Sistema Valenciano de Salud.

De acuerdo con el artículo 2 del presente decreto-ley, la vigencia de las categorías de personal estatutario cuya creación se establece en este artículo tiene carácter indefinido, manteniendo el rango reglamentario de la materia según se prevé en la disposición adicional primera.

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Primera. Modificación de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de Salud de la Comunitat Valenciana*

1. Se añade un nuevo párrafo al apartado 4 del artículo 7 con el siguiente tenor literal:

«No obstante, por razones organizativas derivadas de situaciones de emergencia, crisis sanitaria o en cualquier otra que ponga en riesgo la salud pública, el personal laboral a extinguir, de forma extraordinaria y por el tiempo estrictamente necesario, podrá ser destinado en el ámbito territorial de los centros afectados, para el desempeño de las funciones correspondientes a su contrato de trabajo u otras análogas, siempre que lo permita su capacitación o habilitación profesional, con pleno respeto de sus condiciones retributivas y laborales, de conformidad con lo establecido en el artículo 40.6 del Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores».

2. Se incorpora un párrafo cuarto bis, en el artículo 7 de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de Salud de la Comunitat Valenciana con el siguiente tenor literal:

«4. bis. Será incompatible la toma de posesión como personal estatutario fijo con la vigencia del vínculo contractual como personal laboral a extinguir en la misma categoría y, en su caso, especialidad. A tal efecto, la toma de posesión como personal estatutario fijo por quien ostente la condición de personal laboral a extinguir conllevará la renuncia automática de esta última condición».

*Segunda. Modificación de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana*

Se modifica la disposición transitoria cuarta de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, quedaría redactada como sigue:

«1. Cualquier instalación o actividad, cuya titularidad corresponda a la administración general del Estado, la Generalitat, la administración local, las universidades públicas y los organismos públicos o autónomos vinculados o dependientes de las administraciones públicas que se halle en funcionamiento con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente disposición y que cuente con la preceptiva licencia urbanística de uso, transformación y edificación del suelo, subsuelo y vuelo deberá regularizarse antes del 31 de diciembre de 2030 cuando se produzca alguno de los siguientes supuestos:

a) Que no disponga del correspondiente instrumento de intervención ambiental habilitante, siendo exigible en el momento de su puesta en funcionamiento.

b) Que sus sucesivas modificaciones de la actividad no dispongan del título habilitante exigible en dicho momento.

2. En estos casos, deberá presentarse la correspondiente solicitud y la documentación exigida por la normativa ambiental vigente en el momento de la presentación de dicha solicitud de regularización, respecto a lo no autorizado por la licencia urbanística. Todo ello, sin perjuicio del cumplimiento de las previsiones sobre disciplina ambiental establecidas en la normativa sectorial aplicable.

2.Bis. Con la finalidad de cumplir el objetivo fijado en el apartado 1 de esta disposición transitoria, se podrán admitir obras de reforma, de adecuación, de mejora o de ampliación, así como ampliaciones de actividad, en edificios de uso sanitario, asistencial y educativo que no cuenten con la preceptiva licencia ambiental, siempre que se aporte informe suscrito por técnico competente que justifique y acredite que la nueva obra o actividad mejore la situación existente del inmueble y se encamine hacia una mayor adecuación del mismo a la normativa ambiental vigente dentro del ámbito y espacio físico de actuación de la citada obra .

3. Una vez transcurrido el plazo previsto en el apartado 1 de esta disposición transitoria, si la instalación o actividad no hubiera sido regularizada conforme a lo previsto en los apartados anteriores, se estará a lo dispuesto en la normativa ambiental vigente en dicho momento.

4. Quedan excluidas de lo previsto en la presente disposición las autorizaciones ambientales integradas.».

*Tercera. Modificaciones del Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección y provisión de personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias públicas del Sistema Valenciano de Salud*

1. La prohibición de autorización de comisiones de servicio durante el primer año prevista en el artículo 32.7 del Reglamento de selección y provisión de personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias públicas del Sistema Valenciano de Salud, aprobado por el Decreto 192/2017, de 1 de diciembre, del Consell, no se aplicará a los concursos de traslados convocados en los ejercicios 2023 y 2024.

2. Modificación del artículo 54 que queda redactado como sigue:

«Artículo 54. Evaluación de continuidad de los nombramientos y causas de cese en las plazas de jefatura de servicio y sección asistenciales

El nombramiento en la jefatura se realizará por un periodo de cuatro años, y estará sujeto a evaluación continua a efectos de su continuidad en la plaza. Dicha evaluación se realizará sobre el grado de cumplimiento de los objetivos, metas e ítems organizativos y clínico asistenciales que anualmente se acuerden en el despliegue de los acuerdos de gestión. Si al vencimiento de la fecha prevista en el nombramiento queda acreditado el cumplimiento de los objetivos organizativos y asistenciales, dicho nombramiento se prorrogará por periodos anuales sucesivos.

El profesional nombrado podrá ser cesado con anterioridad a la fecha prevista en el nombramiento o prórroga por causas sobrevenidas, derivadas tanto de la falta de cumplimiento de los objetivos establecidos, del compromiso con la organización o de la capacidad para el desempeño del puesto, como de razones organizativas motivadas por la optimización de los recursos disponibles para garantizar una adecuada atención sanitaria y la coordinación entre todos los profesionales sanitarios.

En el caso de la no continuidad o cese en el nombramiento, el órgano competente en materia de personal dictará resolución motivada que será notificada a la persona interesada debiendo ésta incorporarse a la plaza a que tuviera reservada o, en su caso, solicitar la reincorporación a la administración de procedencia.

Serán de aplicación las previsiones del presente artículo a aquellos nombramientos de jefaturas preexistentes a la entrada en vigor de la presente norma; así como a aquellos pendientes de evaluación por haber superado el plazo de cuatro años».

*Quarta. Modificación del Decreto 74/2007, de mayo, del Consell, reglamento sobre estructura, organización y funcionamiento de la atención sanitaria de la Comunitat Valenciana*

1. Se modifican varios apartados del artículo 3, que quedan redactados de la forma siguiente:

«3.7. Los servicios y unidades podrán configurarse de acuerdo con las nuevas fórmulas organizativas de integración de los recursos asistenciales, como Áreas Clínicas y Unidades de Gestión Clínica interdepartamentales, previa autorización de la secretaria autonómica de la conselleria competente en materia de sanidad.

3.7.1. Las áreas clínicas interdepartamentales son agrupaciones de recursos asistenciales en el ámbito de la agrupación sanitaria interdepartamental, cuya área de conocimiento supera al de los servicios clínicos, que integra distintos recursos que provienen de distintos servicios médicos y/o quirúrgicos o de soporte al diagnóstico o tratamiento de los departamentos de salud que integran dicha agrupación, que atienden patologías afines y garantizan una respuesta integral al paciente, correspondiendo su designación mediante la resolución del director gerente de la agrupación, previo informe del comité directivo.

3.7.2. Las unidades de gestión clínica interdepartamentales son unidades asistenciales en el ámbito de la agrupación sanitaria interdepartamental, cuya área de conocimiento puede corresponder a un servicio clínico, una unidad funcional, un área de apoyo, o una unidad de cuidados, cuyas actividades se articulan según criterios de gestión clínica.

3.7.3. Las áreas clínicas y las unidades de gestión clínica interdepartamentales, cuyo ámbito de actuación es la agrupación sanitaria interdepartamental, podrán:

a) Constituirse como centros de gestión de los procesos asistenciales dotados de autonomía para ello.

b) Estar integradas por profesionales procedentes de servicios ya existentes con actividad en los procesos incluidos en su cartera de servicios.

c) Disponer de organización y normas internas propias, cuyo diseño funcional se fundamenta en modelos de gestión basada en la excelencia o calidad total.

d) Suscribir acuerdos de gestión en el ámbito de la agrupación sanitaria interdepartamental.

e) Responsabilizarse de la gestión de los recursos asignados».

2. Se suprimen los apartados 6, 7 y 9 del artículo 13.

3. Se añade un artículo 26 bis con la siguiente redacción:

«Artículo 26 bis. Integración de las unidades de prevención de cáncer de mama en las estructuras de la Atención Hospitalaria.

1. Las Unidades de Prevención de Cáncer de Mama quedan integradas, orgánica y funcionalmente, en la agrupación sanitaria interdepartamental, departamento de salud y hospital al que estén adscritas, considerándose un mismo centro de trabajo el hospital y su centro de especialidades.

2. El personal de dichas unidades realizará las funciones propias de la categoría profesional de pertenencia, con la dependencia que corresponda según dicha categoría profesional».

4. Se añade un articulo 26 ter con la siguiente redacción:

«Artículo 26 ter. Unidades de salud mental y conductas adictivas

Las Unidades de salud mental y conductas adictivas quedan integradas, orgánica y funcionalmente, en la agrupación sanitaria interdepartamental, departamento de salud y hospital al que estén adscritas».

*Quinta. Modificación de Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunitat Valenciana*

1. Se modifica el artículo 1 de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunitat Valenciana, que queda redactado de la forma siguiente:

«Artículo 1. Ámbito de aplicación.

La presente Ley tiene por objeto la regulación y ordenación de la actividad y la atención farmacéutica prestada a los ciudadanos y ciudadanas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.

1. Sólo se podrá prestar atención farmacéutica dentro de aquellos establecimientos que cumplan las condiciones legal y reglamentariamente establecidas y que, en virtud de la correspondiente autorización administrativa, se encuentren comprendidos en alguno de los siguientes niveles de atención farmacéutica:

A) Nivel de atención farmacéutica primaria:

1. Oficinas de farmacia.

2. Botiquines.

3. Servicios farmacéuticos de área de salud.

B) Nivel de atención farmacéutica hospitalaria, sociosanitaria y penitenciaria:

1. Servicios de farmacias en centros hospitalarios, penitenciarios o sociosanitarios.

2. Depósitos de medicamentos, públicos o privados, dependientes de los centros enumerados en el apartado anterior.

C) Así mismo, también se prestará la atención farmacéutica a través de:

1. Establecimientos autorizados para la dispensación de medicamentos de uso veterinario.

2. Almacenes de distribución al por mayor de medicamentos y productos farmacéuticos.

2. Los establecimientos que intervienen en la atención farmacéutica enumerados en el apartado 1 del presente artículo están sujetos a registro y catalogación, y también a la evaluación, inspección y control administrativos. Todos ellos facilitarán a la Administración sanitaria la información que ésta les requiera con fines estadísticos y sanitarios, no pudiéndose utilizar esta información con ningún otro fin.

3. En caso de emergencia o catástrofe sanitaria se considerarán servicios esenciales y sin restricción de movimiento los vehículos de transporte que tenga como finalidad el trasporte de medicamentos y productos sanitarios desde los laboratorios farmacéuticos, titulares de autorización de comercialización y almacenes mayoristas de distribución de medicamentos y productos sanitarios que tenga como destino los centros, servicios y establecimientos sanitarios u otros almacenes mayoristas de distribución de medicamentos y productos sanitarios».

2. Se modifica el punto 9 del artículo 2 de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunitat Valenciana, que queda redactado de la forma siguiente:

«9. Excepcionalmente, a las personas usuarias que residan en municipios reconocidos por la Generalitat Valenciana como en riesgo de despoblamiento y en aquellos que hayan sido afectados por una catástrofe o emergencia y mientras dure esta, se les podrán dispensar los medicamentos y productos sanitarios, con entrega informada de los mismos en su domicilio y con cumplimiento de las garantías en materia de dispensación de medicamentos y productos sanitarios establecidas por la normativa de aplicación, por una oficina de farmacia de la zona farmacéutica o zona farmacéutica colindante, que esté con funcionamiento normal en este último supuesto. Siempre con el consentimiento del paciente, teniendo que quedar garantizada la intervención directa del farmacéutico de la oficina de farmacia en la dispensación para realizar el preceptivo y previo asesoramiento personalizado conforme a lo previsto en los artículos 19 y 86.1 del Real decreto legislativo 1/2015. En todo caso, en los supuestos contemplados en el párrafo anterior, se tendrán que cumplir estrictamente las garantías sobre la calidad y control sanitario para cualquier de estas entregas, para lo cual se incorporarán los métodos o sistemas de control necesarios, así como, tendrá que quedar garantizada la responsabilidad directa del farmacéutico dispensador sobre el transporte y entrega del medicamento, asegurando que no sufre ninguna alteración ni merma de su calidad y seguridad».

3. Se modifican los artículos 33 y 34 de la Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunitat Valenciana, que quedan redactados de la forma siguiente:

«Artículo 33. Autorización de botiquines.

Por razones de urgencia, emergencia, lejanía o períodos estacionales de aumento de población, podrá autorizarse excepcionalmente el establecimiento de botiquines en aquellos municipios, entidades locales de ámbito inferior al municipio o núcleos de población que no cuenten con una oficina de farmacia y se encuentren situados a más de 2 kilómetros de la oficina de farmacia más próxima, cuando las condiciones de falta de asistencia farmacéutica y de población a atender queden justificadas. Se podrá autorizar la apertura de un botiquín farmacéutico sin que concurran los requisitos establecidos en el párrafo anterior en aquellos municipios, entidades locales menores y pedanías, con población inferior a 500 habitantes, y en aquellos municipios, entidades locales menores y pedanías en las que se haya producido el cierre de una oficina de farmacia, ya sea por la clausura de la misma o por su traslado fuera de su ámbito territorial. En estos supuestos la superficie del local propuesto podrá ser de 20 metros cuadrados, pudiendo ser compartida la zona destinada a dispensación, con el local destinado al consultorio auxiliar del municipio siempre que no coincidan las actividades de ambos en el tiempo.

En los botiquines de emergencia o catástrofe sanitaria el local propuesto podrá ser de 10 metros cuadrados, pudiendo ser compartida la zona destinada a dispensación, con el local destinado al punto de atención sanitaria, y estará vigente en tanto en cuanto dure la emergencia sanitaria.

Artículo 34. Vinculación de los botiquines

Los botiquines estarán, necesariamente, vinculados a una oficina de farmacia de la misma zona farmacéutica o de otras zonas farmacéuticas colindantes. Reglamentariamente se establecerá el orden de prioridades para determinar su vinculación, atendiendo preferentemente a la consideración de farmacia de viabilidad económica comprometida (VEC) y proximidad de las farmacias solicitantes de la vinculación a la población que deba atender.

En la adjudicación de botiquines farmacéuticos de emergencia o catástrofe sanitaria tendrán prioridad aquellas oficinas del municipio que hayan sido afectadas por la emergencia o catástrofe. En su defecto, aquellas oficinas de farmacia de la zona farmacéutica que hayan sido afectadas por la catástrofe».

*Sexta. Modificación del Decreto 187/2001, de 27 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el establecimiento, traslado y transmisión de las oficinas de farmacia*

Se modifican los artículos 12 y 13 del Decreto 187/2001, de 27 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el establecimiento, traslado y transmisión de las oficinas de farmacia, que quedan redactados de la forma siguiente:

«Artículo 12. Traslados provisionales

Por motivo de obras de modificación o ampliación de los locales que ocupa una Oficina de Farmacia, el titular podrá solicitar su traslado de forma provisional durante el tiempo de duración de las obras, que habrá de acreditarse mediante informe del técnico responsable de las mismas y, que, en ningún caso, será superior a los 2 años.

Tendrán prioridad en la tramitación los traslados provisionales solicitados por oficinas de farmacia afectadas por una catástrofe o emergencia.

Artículo 13. Traslado forzoso de las oficinas de farmacia

Los farmacéuticos que por motivos ajenos a su voluntad se vean obligados a solicitar el traslado forzoso de su Oficina de Farmacia, conservarán el derecho a reinstalarse en el edificio que ocupan una vez reconstruido o subsanada la causa que obligó al traslado, si ello es posible.

Tendrán prioridad en la tramitación los traslados forzosos solicitados por oficinas de farmacia afectadas por una catástrofe o emergencia».

*Séptima. Modificación de Ley 4/2007, de 9 de febrero, de coordinación del Sistema Universitario Valenciano*

Se introduce una disposición adicional sexta en la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de coordinación del Sistema Universitario Valenciano, que queda redactada de la forma siguiente:

«Disposición Adicional Sexta.

1. El personal docente e investigador que presta servicios a las Universidades que integran el Sistema Universitario Valenciano incluidas en el artículo 2, podrá ejercer la Dirección Científica de la Fundación de la Comunitat Valenciana de Investigación de Excelencia (ValER) en el marco del artículo 17.2 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

2. El cargo de Dirección Científica de ValER será equiparable al cargo académico de Decano/a de facultad o director/a de escuela. Por ello, para la persona que lo ostente, será de aplicación el régimen de obligaciones docentes y de tutoría de los profesores que ocupan dicho cargo académico establecido en los estatutos de su Universidad de adscripción (artículo 13 del Real decreto 898/1985, de 30 de abril, sobre régimen del profesorado universitario), acuerdos de gobierno o cualquier normativa interna relacionada.

3. A efectos retributivos, quien ostente el cargo de Dirección Científica de ValER tendrá derecho a percibir por parte de la Universidad y como parte integrante de su complemento específico, el complemento singular por desempeño de cargo académico correspondiente a Decano/a de facultad o director/a de escuela contemplado en el artículo 2.3 del Real decreto 1086/1989, de 28 de agosto, sobre retribuciones del profesorado universitario, o normativa equivalente aplicada en la Universidad de adscripción.

4. Para atender la reducción de docencia asociada al cargo, la Universidad de adscripción de la persona titular de la Dirección Científica de ValER podrá contratar profesorado sustituto en el marco del artículo 11 del Decreto 174/2002, de 15 de octubre, del Gobierno Valenciano, sobre Régimen y Retribuciones del Personal Docente e Investigador Contratado Laboral de las Universidades Públicas Valencianas y sobre Retribuciones Adicionales del Profesorado Universitario o normativa equivalente de aplicación.

5. Los gastos derivados tanto del complemento retributivo indicado en el punto (3) como del personal sustituto indicado en el punto (4) serán cubiertos por ValER, quien transferirá la cantidad económica correspondiente a la Universidad mediante la suscripción del convenio de colaboración oportuno en el marco del artículo 34 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación».

*Octava. Modificación del Decreto 225/2023, de 19 de diciembre, del Consell por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de subvenciones directas a diferentes colectivos de personas destinadas a compensar gastos relacionados con la protección de la salud durante el ejercicio presupuestario de 2024*

1. Se modifica el apartado 1 del artículo 2, quedando con el siguiente tenor literal:

«Para el colectivo de personas pensionistas y para el colectivo de personas afectadas por las graves inundaciones acaecidas el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana; Línea de subvención S1080, «Ayudas a colectivos especialmente vulnerables; pensionistas y personas afectadas por las graves inundaciones acaecidas el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana», con un importe total máximo de 21.216.780 euros».

2. Se modifica el artículo 3; quedando con el siguiente tenor literal:

«a) bis Para el colectivo de personas afectadas por las graves inundaciones acaecidas el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana:

1) Ostentar la condición de asegurados y beneficiarios de asistencia sanitaria del Sistema Nacional de Salud.

2) Ser titular de tarjeta sanitaria individual expedida por la Conselleria de Sanidad o cualquier servicio sanitario autonómico

3) Ser ciudadanos empadronados en los municipios afectados por la DANA que han sufrido pérdida de documentación y/o pérdida o daño de los envases de medicamentos a favor de aquellas personas residentes en municipios afectados por la DANA.

4) Haber adquirido los productos farmacéuticos entre el 30 de octubre de 2014 y el 8 de noviembre de 2024 en las oficinas de farmacia de las zonas afectadas por la zona o colindantes, de la provincia de Valencia».

3. Se modifica el apartado 1 del artículo 5, añadiendo un apartado a) bis, con el siguiente tenor literal:

«a) bis. Para el colectivo de personas afectadas por las graves inundaciones acaecidas el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana:

1) El documento de identificación de la persona solicitante. En caso de personas menores de edad, el libro de familia o certificado de nacimiento».

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

*Única. Extensión de la prolongación en activo hasta los 68 años*

1. El personal estatutario que solicite la prolongación de la permanencia en servicio activo hasta los 67 años, al amparo de lo dispuesto por el artículo 6 del Decreto 7/2019, de 25 de enero, del Consell, que regula la prolongación de este personal al servicio de la Conselleria de Sanidad, podrá optar por extender la duración del periodo de prórroga hasta cumplir 68 años, en cuyo caso se aplicarán en su tramitación las previsiones contenidas en el artículo 7 de ese Decreto.

2. Cuando se opte por la extensión de prórroga, se entenderá que los informes de aptitud favorables emitidos por los servicios de prevención, con independencia del periodo de validez que en ellos se señale, mantendrán su vigencia desde la fecha de su emisión hasta el momento en que la persona interesada alcance los 68 años, sin necesidad de recabar nuevo informe hasta que se produzca su renovación anual.

3. En caso de que la persona solicitante no preste de manera expresa su conformidad para prorrogar hasta los 68 años, se tramitará su solicitud con aplicación de lo establecido en el artículo 6 del Decreto 7/2019, de 25 de enero, del Consell, para las prórrogas hasta cumplir 67 años.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única. Derogación normativa*

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente decreto ley.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Salvaguardia del rango de disposiciones reglamentarias*

Las determinaciones incluidas en normas reglamentarias que son objeto de modificación por este decreto ley podrán ser modificadas por normas del rango reglamentario correspondiente.

Asimismo, la creación de categorías de personal estatutario previstas en el artículo 13, se realiza manteniendo el rango reglamentario requerido por la materia, por lo que dichas categorías podrán ser modificadas o suprimidas mediante el Decreto del Consell.

*Segunda. Habilitación normativa*

Se habilita a la persona titular de la conselleria competente en materia de sanidad y a la persona titular de la conselleria competente en materia de universidades para que dicten en sus respectivos ámbitos cuantas disposiciones sean necesaria para el desarrollo del presente Decreto Ley.

*Tercera. Entrada en vigor*

El presente Decreto-ley entrará en vigor el día de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 10.

València, 10 de diciembre de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Marciano Gómez Gómez

Conseller de Sanidad

Jose Antonio Rovira Jover

Conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

ANEXO I

*Consultorio auxiliar*

C.A ALGINET

C.A. ALBORACHE

C.A. ALDAIA BARRIO DEL CRISTO.

C.A. ALFARP

C.A. ALGEMESI

C.A. BENIPARRELL

C.A. BUGARRA

C.A. CASTELLAR

C.A. GESTALGAR

C.A. GODELLETA

C.A. LA TORRE

C.A. LLOMBAI

C.A. LORIGUILLA

C.A. MACASTRE

C.A. PARQUE ALCOSA

C.A. PEDRALBA

C.A. SOT DE CHERA

C.A. SOT DE CHERA

C.A. UTIEL LA TORRE

C.A. UTIEL LAS CASAS

C.A. UTIEL LAS CUEVAS

C.A. UTIEL LOS CORRALES

C.A. V HORNO DE ALCEDO

C.A. V PINEDO

C.A. YATOVA

CENTRO DE SALUD

C.S. ALBAL

C.S. ALDAIA

C.S. ALFAFAR

C.S. ALGEMESI

C.S. BENETUSSER

C.S. CATADAU

C.S. CATARROJA

C.S. CHESTE

C.S. CHIVA

C.S. MASSANASSA

C.S. PICANYA

C.S. SEDAVI

C.S. TURIS

C.S. UTIEL

C.S. V CASTELLAR

CENTRO DE SALUD INTEGRADO

C.S.I. ALAQUAS

C.S.I. BUÑOL

C.S.I. PAIPORTA

ANEXO II

*Consultorios auxiliares*

C.A. PARQUE ALCOSA

CENTROS DE SALUD

C.S. ALBAL

C.S. ALDAIA

C.S. ALFAFAR

C.S. ALGEMESI

C.S. BENETUSSER

C.S. CATARROJA

C.S. LA TORRE

C.S. MASSANASSA

C.S. PICANYA

CENTROS DE SALUD INTEGRADOS

C.S.I. ALAQUAS

C.S.I. PAIPORTA

CS SEDAVÍ

|  |
| --- |
| El anexo II se modifica por la disposición final tercera del [**Decreto Ley 1/2025, de 14 de gener, del Consell**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2025/01/14/1/dof/spa/html), pel qual s'adopten mesures extraordinàries per a la gestió, l'organització i la mobilitat del personal empleat públic a conseqüència de les greus inundacions del 29 d'octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana |



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