Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4795, del 12-07-2004 (2004/7137)

ACORD de 2 de juliol de 2004, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Sáez Merino, SA, consistent en una actuació integral per a l'ampliació d'una indústria tèxtil en sòl no urbanitzable del municipi de Cheste.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4795

Data del DOGV
:   12-07-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2004/7137

CVE


Data del document
:   02-07-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Cheste](javascript:void(0))
    * [terreny industrial](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 2 de juliol de 2004, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Sáez Merino, SA, consistent en una actuació integral per a l'ampliació d'una indústria tèxtil en sòl no urbanitzable del municipi de Cheste. [2004/Q7137]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 2 de juliol de 2004, va adoptar l'acord següent:
  
Vist l'expedient remés per Vicente Sáez Merino, en nom i representació de la mercantil Sáez Merino, SA, referit a la sol·licitud de declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, per a l'ampliació d'una activitat industrial al polígon 33, parcel·les 341, 342, 343, 377, 378, 379, 385.1, 385.2, 388 i 441, en sòl no urbanitzable del terme municipal de Cheste, i de conformitat amb els següents
  
Antecedents de fet
  
1. En el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València ha tingut entrada, amb data 13 de juny de 2002, sol·licitud i documentació per a la declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable (en endavant, LSNU), d'una actuació integrada, consistent en l'ampliació d'una activitat industrial en terrenys que, conforme al Pla General d'Ordenació Urbana de Cheste, estan classificats com a sòl no urbanitzable limitació III.
  
2. Presentada la documentació i després de la seua pertinent comprovació, en data 2 de juliol de 2002, es requereix l'interessat perquè complete la documentació necessària a l'efecte de la continuació de l'expedient.
  
En data 2 de juliol de 2002 es va donar audiència a l'Ajuntament de Cheste, com a municipi afectat per l'actuació, i es va sol·licitar informe de l'Oficina del Pla de Carreteres, de la llavors Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, i del Servei de Vies i Obres de la Diputació Provincial de València, i als municipis de Xiva, Bunyol i Godelleta, i remet l'estudi d'impacte ambiental a la en el seu moment Conselleria de Medi Ambient, a l'efecte oportú.
  
Amb data 10 de juliol de 2002 es va donar adequada intervenció a la Direcció Territorial d'Agricultura, Secció de Millora Rural, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació; a la Direcció Territorial de Medi Ambient, de la Conselleria de Medi Ambient, al Servei Territorial de l'Agència Valenciana del Turisme, al Servei Territorial d'Indústria, de la llavors Conselleria d'Innovació i Competitivitat, a l'Oficina del Pla de Carreteres, de la Direcció General d'Obres Públiques, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports; a la Direcció General de Transports, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, i a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
3. En l'expedient consta l'emissió dels informes següents:
  
- Ajuntament de Cheste, de 27 de juny de 2002, pel qual s'informa favorablement i amb caràcter previ la sol·licitud de declaració d'interés comunitari efectuada per Sáez Merino, SA, per a l'ampliació de la factoria Lois.
  
- Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València, de data 23 de juliol de 2002, segons el qual l'activitat que es pretén no afecta cap viari ni zones d'influència de titularitat d'aquesta administració, segons consta en la documentació aportada.
  
Igualment, consta en la documentació aportada autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a efectuar obres d'ampliació de la zona de teixidoria de la factoria en zona de policia en la marge dreta de la rambla de Xiva, com també autorització expedida pel mateix organisme per a la instal·lació de conducció en zona de policia i abocament de pluvials al llit del barranc de Xiva.
  
4. El dia 10 d'octubre de 2002, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va resoldre admetre a tràmit l'expedient de referència, ordenant el sotmetiment de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies, simultàniament amb la convocatòria, per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment.
  
Al respecte, es van publicar sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 15 de novembre de 2002, i en el diari El Mundo de 12 de novembre de 2002, i no s'hi han presentat al·legacions ni cap alternativa a l'expedient en qüestió, segons s'acredita en la diligència emesa per la cap de negociat del Registre dels Serveis Territorials d'Urbanisme el 13 de desembre de 2002.
  
5. La documentació presentada consta de memòria i annexos, plànols d'ordenació i informació i estudi d'impacte ambiental.
  
6. El dia 18 de juliol de 2003 la Direcció General de Gestió del Medi Natural, de la Conselleria de Territori i Habitatge, va emetre declaració favorable d'impacte ambiental, supeditant l'execució del projecte a una sèrie de condicionants establits en la mateixa declaració.
  
7. Amb data 26 d'agost i 17 de setembre de 2003 el sol·licitant aporta documentació complementària.
  
8. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió de 23 de setembre de 2003, va acordar emetre informe favorable sobre la present sol·licitud de declaració d'interés comunitari.
  
Amb posterioritat a aquesta sessió es rep, el 14 d'octubre de 2003, un informe de la Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural Valencià pel qual es manifesta que l'actuació afecta el jaciment arqueològic d'El Mojón, pel que se supedita el seu informe favorable a què s'efectue el corresponent estudi arqueològic.
  
9. Amb data 4 de novembre de 2003 la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient va resoldre suspendre la tramitació de l'expedient fins tant s'aportara projecte arqueològic d'actuació subscrit per un tècnic arqueòleg, conformement a allò que ha requerit la Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural Valencià en el seu informe de 14 d'octubre de 2003.
  
10. La directora territorial de Cultura, Educació i Esport, en data de 26 d'abril de 2004, ha resolt, de conformitat amb l'informe emés per la Unitat d'Inspecció de Patrimoni, autoritzar les obres de construcció de la factoria objecte del present expedient.
  
Fonaments de dret
  
1. Constitueix l'objecte del present expedient l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic del projecte per a l'ampliació d'una factoria existent dedicada a la indústria tèxtil per a la transformació de cotó en teixit, i que afecta a la divisió de teixidoria, mitjançant la instal·lació de tres noves naus, dedicada la primera d'aquestes a telers, una nau dedicada a preparació i la tercera nau destinada a magatzem de bobines de fil.
  
La parcel·la actual té una superfície de 63.000 metres quadrats, i se sol·licita l'ampliació de 28.554 metres quadrats, formant una unitat amb l'actuació existent, per la qual cosa la superfície total és de 91.554 metres quadrats.
  
Els terrenys es troben pròxims al nucli urbà de Cheste.
  
La mercantil promotora justifica la propietat de la totalitat de les parcel·les incloses en l'àmbit d'actuació.
  
Respecte de la construcció, s'indica que 43.191 metres quadrats es troben ja construïts, i s'aporta la llicència d'activitat de l'any 1967. S'ampliarien amb 10.000 metres quadrats, distribuïts en nau de telers, nau de preparació i nau de magatzem de fil, i es renuncia en l'última documentació remesa, a la superfície d'una possible ampliació de la nau de telers recollida en el pla d'ordenació número 4.
  
Els terrenys on es troben les construccions existents tenen la classificació de sòl urbà, mentre que els terrenys d'ampliació tenen la classificació de sòl no urbanitzable limitació III, i l'ús està permés pel planejament municipal.
  
2. L'actuació l'interés comunitari del qual se sol·licita i consistent en l'ampliació d'una activitat industrial legalment implantada, necessita una superfície superior a quatre hectàrees, de manera que la seua ordenació i aprofitament urbanístic ha de resoldre's en els termes previstos en l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, i s'ha d'autoritzar la seua implantació en el sòl no urbanitzable com una actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interés comunitari.
  
3. Respecte al procediment, s'han observat en el present cas les prescripcions legals que exigeix la citada Llei sobre Sòl No Urbanitzable. La documentació de l'expedient es considera completa en els termes requerits en l'article 20.2, segon paràgraf, de la referida Llei 4/1992, i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
4. L'actuació integral projectada, per les dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial.
  
Respecte dels accessos a l'actuació, es preveu un accés ordinari per l'interior de la factoria actual, i un accés d'emergència pel camí lateral de cinc metres d'ample, que voreja en la totalitat la factoria.
  
En relació amb aquest aspecte s'efectua el tancament, a càrrec de l'actuació, de la intersecció a la rotonda existent a la carretera C-3322 conformement a les directrius de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, i el representant d'aquesta manifesta en la Comissió Informativa la necessitat de presentar el projecte d'urbanització de la rotonda i sol·licitar autorització per a la seua execució davant de la Direcció General d'Obres Públiques, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.
  
L'activitat es planteja com una actuació integral que resol en ella mateixa el seu acoblament territorial, de forma que garanteix la solució dels serveis sense que, d'un altre costat, s'ocasionen sobrecàrregues en el funcionament normal de les xarxes de serveis generals. En aquest punt es justifica en relació amb el proveïment d'aigua la no-procedència del consum d'aigua en els processos previstos de teixidoria, preparació de l'ordit i magatzem, a excepció dels nous serveis per al personal que treballa en aquesta zona.
  
En relació amb el subministrament d'energia elèctrica l'existència d'un cogenerador d'energia elèctrica en la factoria actual, que produeix un excedent d'energia elèctrica, per la qual cosa l'ampliació prevista no comporte cap càrrega, en evitar el transport de part de l'energia excedent.
  
Pel que fa a les aigües residuals, es manifesta que en els processos previstos de teixidoria, preparació de l'ordit i magatzem, no es produeixen evacuacions d'aigua residual industrial, a excepció dels nous serveis per al personal que treballa en aquesta zona. Està previst que aquests serveis canalitzen les seues aigües negres a la depuradora instal·lada, actualment existent i en ús, confrontant amb la nau proposada de telers.
  
Concernent a aquest apartat, es va considerar per la Comissió Informativa, en l'informe d'admissió a tràmit, la procedència d'efectuar la justificació de la depuració de les aigües residuals i de la qualitat de les aigües depurades. En compliment d'aquesta previsió, s'acompanya documentació referent a la situació de la depuradora existent en què es realitzen contínues inversions per a la seua modernització i manteniment, i s'adjunta la subscripció d'un conveni de col·laboració I + D amb la Universitat Politècnica de València a fi d'estudiar la viabilitat d'un sistema que permeta reduir la conductivitat de l'abocament i reciclar la major part de l'aigua emprada en els processos.
  
5. Respecte al règim de deures i cessions, conforme a l'article 20 de la Llei 4/1992, la promotora ha assumit les càrregues i obligacions pròpies d'un adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística. En el present cas es planteja acollir-se a les possibilitats de substitució que permet la pròpia LSNU en els termes que a continuació es refereixen, plasmats en un Conveni Urbanístic subscrit entre l'ajuntament i la promotora. Es planteja la substitució de la cessió de dotacions públiques i la cessió d'aprofitament pel pagament de la quantitat de 105.639,32 euros, que es destinaran a sufragar el cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals, i s'acompanya en l'annex justificació de l'obtenció d'aquesta quantitat.
  
6. A l'hora de definir l'adequació de l'actuació a l'ordenació territorial i urbanística, cal tenir en compte que l'actuació disposa d'informe municipal favorable en el qual s'indica que l'emplaçament de la instal·lació proposada és compatible amb l'ordenament urbanístic vigent, tractant-se d'una ampliació, com també el que indica la declaració favorable d'impacte ambiental, de 18 de juliol de 2003, emesa per la Direcció General de Gestió del Medi Natural, de la Conselleria de Territori i Habitatge. En aquest sentit, l'actuació haurà de donar adequat compliment als condicionants establits per la declaració d'impacte ambiental, en particular, allò concernent als abocaments a la rambla de Xiva, que hauran de ser prèviament autoritzats per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, a allò que disposa la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació i al Programa de Vigilància Ambiental, l'informe de la qual s'haurà de remetre anualment a la Direcció General de Gestió del Medi Natural.
  
Finalment, constatar que la Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural Valencià, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, ha autoritzat, mitjançant la Resolució de 26 d'abril de 2004, pel que fa a l'afecció al patrimoni arqueològic, les obres de construcció que se sol·liciten.
  
7. El Consell de la Generalitat és competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'aprofitament urbanístic de la present actuació integral, per raó del que preceptua l'article 20.2 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, i l'article 5.h del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es va aprovar el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat.
  
Segons els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, conformement a l'acord de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Valencia, i a proposta del conseller de Territori i Habitatge, el Consell de la Generalitat
  
ACORDA
  
Primer
  
Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Sáez Merino, SA, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'activitat industrial en el polígon 33, parcel·les 341, 342, 343, 377, 378, 379, 385.1, 385.2, 388 i 441, del terme municipal de Cheste, com a declaració d'interés comunitari que s'ha de desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable.
  
Aquesta ordenació i declaració d'interés comunitari, com també l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II, se subjectaran a les condicions especials establides en el present acord.
  
Segon
  
Adjudicar aquesta actuació integral en favor de la mercantil Sáez Merino, SA, a qui se li atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl No Urbanitzable, per a promoure la instal·lació de la referida ampliació.
  
Tercer
  
Condicionar i vincular aquesta adjudicació i legitimació a què el promotor designat complisca i satisfaga, en la seua totalitat, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, com també els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats ?en favor de l'ajuntament- per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o la no-satisfacció d'aquestes obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és procedent, de la mateixa declaració d'interés comunitari que té per objecte.
  
Quart
  
El promotor haurà de garantir, davant de l'Ajuntament de Cheste, la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral per import de, al menys, un 7% del cost total dels serveis i obres d'urbanització previstos. Aquesta garantia financera i personal de promoció haurà de prestar-se mitjançant aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
Així mateix, el promotor haurà de satisfer davant de l'Ajuntament de Cheste l'obligació dels deures de cessió de dotacions públiques i aprofitament urbanístic, que se substitueix pel pagament de la quantitat de 105.639,32 euros la destinació dels quals serà sufragar el cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals, tot això en el termini d'un mes des de l'aprovació definitiva de la declaració d'interés comunitari.
  
Cinqué
  
Tot canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral requerirà l'autorització prèvia del Consell de la Generalitat.
  
Sisé
  
L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjudici del que disposa l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que assenyale la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller de Territori i Habitatge. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller de Territori i Habitatge, a qui el present acord confereix les facultats necessàries amb aquest fi, amb l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Cheste. Aquesta declaració, si es produeix, determinarà la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Consell de la Generalitat resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de la citada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtenir els permisos, llicències i autoritzacions que calguen per al lícit exercici de l'activitat.
  
Seté
  
El desenvolupament de l'actuació integral s'haurà d'ajustar al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, respectant les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la declaració d'impacte ambiental de 18 de juliol de 2003.
  
Així mateix, haurà de presentar-se davant de la Direcció General d'Obres Públiques, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, el projecte d'urbanització de la rotonda d'accés i sol·licitar la prèvia autorització de l'execució davant del organisme esmentat.
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del Consell de la Generalitat en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà a la notificació d'aquest, d'acord amb el que establixen el articles 116.1 y 117.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà a la notificació d'aquest, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això, sense perjudici que es puga exercitar qualsevol altre recurs que estime oportú.
  
València, 2 de juliol de 2004
  
El conseller secretari del Consell de la Generalitat,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4795, del 12-07-2004 (2004/7137)

ACUERDO de 2 de julio de 2004, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Sáez Merino, SA, consistente en una actuación integral para la ampliación de una industria textil en suelo no urbanizable del municipio de Cheste.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4795

Fecha DOGV
:   12-07-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/7137

CVE


Fecha del documento
:   02-07-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Cheste](javascript:void(0))
    * [terreno industrial](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 2 de julio de 2004, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Sáez Merino, SA, consistente en una actuación integral para la ampliación de una industria textil en suelo no urbanizable del municipio de Cheste. [2004/Q7137]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunión del día 2 de julio de 2004, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Visto el expediente remitido por Vicente Sáez Merino, en nombre y representación de la mercantil Sáez Merino, SA, referido a la solicitud de declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para la ampliación de una actividad industrial en el polígono 33, parcelas 341, 342, 343, 377, 378, 379, 385.1, 385.2, 388 y 441, en suelo no urbanizable del término municipal de Cheste, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
1. En el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia ha tenido entrada, con fecha 13 de junio de 2002, solicitud y documentación para la declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable (en adelante, LSNU), de una actuación integrada, consistente en la ampliación de una actividad industrial en terrenos que, conforme al Plan General de Ordenación Urbana de Cheste, están clasificados como suelo no urbanizable limitación III.
  
2. Presentada la documentación y tras su pertinente comprobación, en fecha 2 de julio de 2002, se requiere al interesado que complete la documentación necesaria a los efectos de la continuación del expediente.
  
En fecha 2 de julio de 2002 se dió audiencia al Ayuntamiento de Cheste, como municipio afectado por la actuación, y se solicitó informe de la Oficina del Plan de Carreteras, de la entonces Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y del Servicio de Vías y Obras de la Diputación Provincial de Valencia, y a los municipios de Chiva, Buñol y Godelleta, remitiéndose el estudio de impacto ambiental a la en su momento Conselleria de Medio Ambiente, a los efectos oportunos.
  
Con fecha 10 de julio de 2002 se dió adecuada intervención a la Dirección Territorial de Agricultura, Sección de Mejora Rural, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación; a la Dirección Territorial de Medio Ambiente, de la Conselleria de Medio Ambiente, al Servicio Territorial de la Agència Valenciana del Turisme, al Servicio Territorial de Industria, de la entonces Conselleria de Innovación y Competitividad, a la Oficina del Plan de Carreteras, de la Dirección General de Obras Públicas, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; a la Dirección General de Transportes, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, y a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
3. En el expediente consta la emisión de los siguientes informes:
  
- Ayuntamiento de Cheste, de 27 de junio de 2002, por el que se informa favorablemente y con carácter previo la solicitud de declaración de interés comunitario efectuada por Sáez Merino, SA, para la ampliación de la factoría Lois.
  
- Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia, de fecha 23 de julio de 2002, según el cual la actividad que se pretende no afecta a ningún viario ni zonas de influencia de titularidad de esa administración, según consta en la documentación aportada.
  
Igualmente, consta en la documentación aportada autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar para efectuar obras de ampliación de la zona de tejeduría de la factoría en zona de policía en la margen derecha de la rambla de Chiva, así como autorización expedida por el mismo organismo para la instalación de conducción en zona de policía y vertido de pluviales al cauce del barranco de Chiva.
  
4. El día 10 de octubre de 2002, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de 20 días, simultáneamente con la convocatoria, para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento.
  
A este respecto, se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 15 de noviembre de 2002, y en el diario El Mundo de 12 de noviembre de 2002, no habiéndose presentado alegaciones ni ninguna alternativa al expediente en cuestión, según se acredita en la diligencia emitida por la jefa de Negociado del Registro de los servicios territoriales de Urbanismo el 13 de diciembre de 2002.
  
5. La documentación presentada consta de memoria y anexos, planos de ordenación e información y estudio de impacto ambiental.
  
6. El día 18 de julio de 2003 se emitió por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, declaración favorable de impacto ambiental, supeditando la ejecución del proyecto a una serie de condicionantes establecidos en la propia declaración.
  
7. Con fecha 26 de agosto y 17 de septiembre de 2003 se aporta por el solicitante documentación complementaria.
  
8. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión de 23 de septiembre de 2003, acordó informar favorablemente la presente solicitud de declaración de interés comunitario.
  
Con posterioridad a dicha sesión se recibe, el 14 de octubre de 2003, informe de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, por el que se manifiesta que la actuación afecta al yacimiento arqueológico de El Mojón, por lo que se supedita su informe favorable a que se efectúe el correspondiente estudio arqueológico.
  
9. Con fecha 4 de noviembre de 2003 la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente resolvió suspender la tramitación del expediente hasta tanto se aportase proyecto arqueológico de actuación suscrito por técnico arqueólogo, conforme a lo requerido por la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano en su informe de 14 de octubre de 2003.
  
10. La directora territorial de Cultura, Educación y Deporte, en fecha de 26 de abril de 2004, ha resuelto, de conformidad con el informe emitido por la Unidad de Inspección de Patrimonio, autorizar las obras de construcción de la factoría objeto del presente expediente.
  
Fundamentos de derecho
  
1. Constituye el objeto del presente expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la ampliación de una factoría existente dedicada a la industria textil para la transformación de algodón en tejido, y que afecta a la división de tejeduría, mediante la instalación de tres nuevas naves, dedicada la primera de ellas a telares, una nave dedicada a preparación y la tercera nave destinada a almacén de bobinas de hilo.
  
La parcela actual tiene una superficie de 63.000 metros cuadrados, solicitándose la ampliación de 28.554 metros cuadrados, formando una unidad con la actuación existente, por lo que la superficie total es de 91.554 metros cuadrados.
  
Los terrenos se encuentran próximos al casco urbano de Cheste.
  
La mercantil promotora justifica la propiedad de la totalidad de las parcelas incluidas en el ámbito de actuación.
  
Respecto de la construcción, se indica que 43.191 metros cuadrados se encuentran ya construidos, aportándose la licencia de actividad del año 1967. Se ampliarían con 10.000 metros cuadrados, distribuidos en nave telares, nave preparación y nave almacén hilo, renunciándose, con la última documentación remitida, a la superficie de una posible ampliación de la nave de telares recogida en el plano de ordenación número 4.
  
Los terrenos donde se hallan las construcciones existentes tienen la clasificación de suelo urbano, mientras que los terrenos de ampliación tienen la clasificación de suelo no urbanizable limitación III, estando el uso permitido por el planeamiento municipal.
  
2. La actuación cuyo interés comunitario se solicita y consistente en la ampliación de una actividad industrial legalmente implantada, necesita de una superficie superior a cuatro hectáreas, de modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, debiéndose autorizar su implantación en el suelo no urbanizable como una actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.
  
3. Respecto al procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley sobre Suelo No Urbanizable. La documentación del expediente se considera completa en los términos requeridos en el artículo 20.2, segundo párrafo, de la referida Ley 4/1992, y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
4. La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones, constituye un elemento influyente en la estructura territorial.
  
Respecto de los accesos a la actuación, se prevé un acceso ordinario por el interior de la factoría actual, y un acceso de emergencia por el camino lateral de cinco metros de ancho, que bordea en su totalidad la factoría.
  
En relación a este aspecto se efectúa el cierre, con cargo a la actuación, de la intersección a la rotonda existente en la carretera C-3322 conforme a las directrices de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, manifestándose por el representante de ésta en la Comisión Informativa la necesidad de presentar el proyecto de urbanización de la rotonda y solicitar autorización para su ejecución ante la Dirección General de Obras Públicas, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
La actividad se plantea como una actuación integral que resuelve en sí misma su ensamblaje territorial, de forma que garantiza la solución de los servicios sin que, de otro lado, se ocasionen sobrecargas en el funcionamiento normal de las redes de servicios generales. En este punto se justifica en relación con el abastecimiento de agua la no procedencia del consumo de agua en los procesos previstos de tejeduría, preparación de la urdimbre y almacén, a excepción de los nuevos servicios para el personal que trabaja en esta zona.
  
En relación con el suministro de energía eléctrica la existencia de un cogenerador de energía eléctrica en la factoría actual, que produce un excedente de energía eléctrica, hace que la ampliación prevista no suponga carga alguna, al evitar el transporte de parte de la energía excedente.
  
Por lo que se refiere a las aguas residuales, se manifiesta que en los procesos previstos de tejeduría, preparación de la urdimbre y almacén, no se producen evacuaciones de agua residual industrial, a excepción de los nuevos servicios para el personal que trabaja en esta zona. Está previsto que estos servicios canalicen sus aguas negras a la depuradora instalada, actualmente existente y en uso, colindante con la nave propuesta de telares.
  
Concerniente a este apartado, se consideró por la Comisión Informativa, en el informe de admisión a trámite, la procedencia de efectuar la justificación de la depuración de las aguas residuales y de la calidad de las aguas depuradas. En cumplimiento de esta previsión, se acompaña documentación referente a la situación de la depuradora existente en la que se realizan continuas inversiones para su modernización y mantenimiento, adjuntándose la suscripción de un convenio de colaboración I + D con la Universidad Politécnica de Valencia con el fin de estudiar la viabilidad de un sistema que permita reducir la conductividad del vertido y reciclar la mayor parte del agua empleada en los procesos.
  
5. Respecto al régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la Ley 4/1992, la promotora ha asumido las cargas y obligaciones propias de un adjudicatario de un programa de actuación urbanística. En el presente caso se plantea acogerse a las posibilidades de sustitución que permite la propia LSNU en los términos que a continuación se refieren, plasmados en un convenio urbanístico suscrito entre el ayuntamiento y la promotora. Se plantea la sustitución de la cesión de dotaciones públicas y la cesión de aprovechamiento por el pago de la cantidad de 105.639,32 euros, que se destinarán a sufragar el coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales, acompañándose en anexo justificación de la obtención de dicha cantidad.
  
6. A la hora de definir la adecuación de la actuación a la ordenación territorial y urbanística, cabe tener en cuenta que la actuación cuenta con informe municipal favorable, en el que se indica que el emplazamiento de la instalación propuesta es compatible con el ordenamiento urbanístico vigente, tratándose de una ampliación, así como lo indicado en la declaración favorable de impacto ambiental, de 18 de julio de 2003, emitida por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, de la Conselleria de Territorio y Vivienda. En este sentido, la actuación deberá dar adecuado cumplimiento a los condicionantes establecidos por la declaración de impacto ambiental, en particular, lo concerniente a los vertidos a la rambla de Chiva, que deberán ser previamente autorizados por la Confederación Hidrográfica del Júcar, a lo dispuesto por la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrado de la Contaminación y al Programa de Vigilancia Ambiental, cuyo informe deberá remitirse anualmente a la Dirección General de Gestión del Medio Natural.
  
Finalmente, constatar que la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, ha autorizado, mediante Resolución de 26 de abril de 2004, en cuanto a la afección al patrimonio arqueológico, las obras de construcción que se solicitan.
  
7. El Consell de la Generalitat es competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, y el artículo 5.h del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprobó el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat.
  
Según los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda, el Consell de la Generalitat
  
ACUERDA
  
Primero
  
Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Sáez Merino, SA, de una actuación integral consistente en la ampliación de actividad industrial en el polígono 33, parcelas 341, 342, 343, 377, 378, 379, 385.1, 385.2, 388 y 441, del término municipal de Cheste, como declaración de interés comunitario que se ha de desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.
  
Segundo
  
Adjudicar dicha actuación integral en favor de la mercantil Sáez Merino, SA, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, para promover la instalación de la referida ampliación.
  
Tercero
  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados ?en favor del ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
Cuarto
  
El promotor deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Cheste, la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de, al menos, un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes de inicio de las obras.
  
Asimismo, el promotor deberá satisfacer ante el Ayuntamiento de Cheste la obligación de los deberes de cesión de dotaciones públicas y aprovechamiento urbanístico, que se sustituye por el pago de la cantidad de 105.639,32 euros, cuyo destino será sufragar el coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales, todo ello en el plazo de un mes desde la aprobación definitiva de la declaración de interés comunitario.
  
Quinto
  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Consell de la Generalitat.
  
Sexto
  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por resolución del conseller de Territorio y Vivienda. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Territorio y Vivienda, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Cheste. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Consell de la Generalitat resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarias para el lícito ejercicio de la actividad.
  
Séptimo
  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la declaración de impacto ambiental de 18 de julio de 2003.
  
Asimismo, deberá presentarse ante la Dirección General de Obras Públicas, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, el proyecto de urbanización de la rotonda de acceso y solicitar la previa autorización de su ejecución ante el citado organismo.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consell de la Generalitat en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación del mismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.
  
Valencia, 2 de julio de 2004
  
El conseller secretario del Consell de la Generalitat,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML