Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9738, del 04-12-2023 (2023/12159)

Anunci de 28 de novembre de 2023, de la consulta pública prèvia sobre el Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport per al període 2024-2026.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9738

Data del DOGV
:   04-12-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/12159

CVE


Data del document
:   28-11-2023

Organisme emissor
:   Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport](javascript:void(0))

Anunci de 28 de novembre de 2023, de la consulta pública prèvia sobre el Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport per al període 2024-2026. [2023/12159]  
La Subsecretaria de Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport, en compliment del que es preveu en els articles 14 i 15 de la Llei 4/2023, de 13 d'abril, de la Generalitat, de participació ciutadana i foment de l'associacionisme de la Comunitat Valenciana, i a fi d'obtindre l'opinió ciutadana i de les organitzacions que puguen veure-se'n afectades, sotmet a consulta pública prèvia els aspectes que s'expressen a continuació relacionats amb l'elaboració i aprovació de l'esmentat pla estratègic.  
A) Antecedents  
La Llei 38/2003, de 19 de novembre, general de subvencions, indica el seu article 8 que «els òrgans de les administracions públiques o qualssevol ens que proposen l'establiment de subvencions, amb caràcter previ, hauran de concretar en un pla estratègic de subvencions els objectius i efectes que es pretenen amb la seua aplicació, el termini necessari per a la seua consecució, els costos previstos i les seues fonts de finançament, que s'han de supeditar en tot cas al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària».  
Per la seua part l'article 160.2.a) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estableix la competència de les persones titulars de les conselleries, tant en l'àmbit dels seus departaments com en el dels organismes públics vinculats o dependents, per a aprovar el pla estratègic de subvencions de la conselleria, que comprendrà tant les pròpies del departament com de les dels esmentats organismes públics.  
  
El Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, crea la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport amb competències en matèria de cultura, promoció cultural, patrimoni cultural i esport. Aquestes competències estan desenvolupades en el Decret 186/2023, de 17 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport.  
B) Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa  
Com a nou departament del Consell, aquest instrument de caràcter programàtic preveurà totes les subvencions i altres ajudes que concedisquen els òrgans de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport i els seus organismes autònoms a càrrec dels pressupostos de la Generalitat, amb la finalitat de proporcionar informació no vinculant a la ciutadania sobre la política de despesa en matèria de subvencions, modificable per raons d'eficiència o de contenció de la despesa, sent, per tant, un autèntic instrument d'avaluació de les polítiques subvencionables.  
C) Necessitat i oportunitat de l'aprovació  
Seran objecte de planificació estratègica els procediments de concessió de les subvencions previstes en l'article 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i també dels altres lliuraments dineraris sense contraprestació que suposen un avantatge econòmic a favor de les seues persones beneficiàries i que es financen a càrrec dels programes pressupostaris de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport.  
  
El Pla estratègic, en el qual participen tots els òrgans de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport, tindrà una durada de tres anys i el seu contingut està determinat per l'article 12 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat mitjançant el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
D) Objectius de la norma  
L'elaboració i aprovació del Pla estratègic de subvencions, tràmit previ a l'establiment de subvencions en l'àmbit públic que va introduir la Llei general de subvencions, pretén complir amb els principis d'eficàcia en el compliment d'objectius i d'eficiència en l'assignació i utilització de recursos, estretament vinculats a la planificació estratègica, ja que l'eficàcia en la consecució d'objectius queda supeditada a la prèvia definició d'aquests i l'eficiència en l'assignació i utilització de recursos en l'acció subvencional ha d'anar precedida d'una valoració prèvia dels costos previsibles i de les fonts de finançament, sent precisament el pla estratègic el document administratiu que estableix, respecte de cada política de subvencions, eixos objectius i el seu termini de consecució, i eixos costos i les seues fonts de finançament, supeditant-se, en tot cas, al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària.  
  
E) Les possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores  
Els plans estratègics de subvencions tenen caràcter programàtic i el seu contingut no crea drets ni obligacions; la seua efectivitat quedarà condicionada a la posada en pràctica de les diferents línies de subvenció, i manquen, per tant, de rang normatiu en sentit estricte.  
No cap solució alternativa atés que cal dotar aquest nou departament del Consell del seu propi pla estratègic de subvencions per al període 2024-2026.  
Les aportacions i opinions de la ciutadania es canalitzaran a través del portal de participació de la Generalitat, en l'enllaç https://gvaparticipa.gva.es/legislation/processes'locale=val, i el termini d'aportacions serà d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació d'aquest anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Conclòs aquest tràmit, s'informarà del resultat de la participació mitjançant una valoració global que serà publicada en el portal de participació de la Generalitat.  
  
València, 28 de novembre de 2023.- La sotssecretària de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Cultura i Esport (p. d. Resolució de 13 d'abril de 2022; DOGV núm. 9328, 29.04.2022): M. Eugenia Vives Arlandis.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9738, del 04-12-2023 (2023/12159)

Anuncio de 28 de noviembre de 2023, de la consulta pública previa sobre el Plan estratégico de subvenciones de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte para el periodo 2024-2026.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9738

Fecha DOGV
:   04-12-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12159

CVE


Fecha del documento
:   28-11-2023

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte](javascript:void(0))

Anuncio de 28 de noviembre de 2023, de la consulta pública previa sobre el Plan estratégico de subvenciones de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte para el periodo 2024-2026. [2023/12159]  
La Subsecretaria de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte, en cumplimiento de lo previsto en los artículos 14 y 15 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana, y a fin de recabar la opinión ciudadana y de las organizaciones que puedan verse afectadas, somete a consulta pública previa los aspectos que se expresan a continuación relacionados con la elaboración y aprobación del citado plan estratégico.  
A) Antecedentes  
La Ley 38/2003, de 19 de noviembre, general de subvenciones, indica su artículo 8 que «los órganos de las administraciones públicas o cualesquier entes que proponen el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, tendrán que concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previstos y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria».  
Por su parte el artículo 160.2.a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, establece la competencia de las personas titulares de las consellerias, tanto en el ámbito de sus departamentos como en el de los organismos públicos vinculados o dependientes, para aprobar el plan estratégico de subvenciones de la Conselleria, que comprenderá tanto las propias del departamento como de las de los mencionados organismos públicos.  
El Decreto 10/2023, de 19 de julio, del President de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las Consellerias, y sus atribuciones, crea la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte con competencias en materia de cultura, promoción cultural, patrimonio cultural y deporte. Estas competencias vienen desarrolladas en el Decreto 186/2023, de 17 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte.  
B) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa  
Como nuevo departamento del Consell, este instrumento de carácter programático contemplará todas las subvenciones y demás ayudas que concedan los órganos de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte y sus organismos autónomos con cargo a los presupuestos de la Generalitat, con la finalidad de proporcionar información no vinculante a la ciudadanía sobre la política de gasto en materia de subvenciones, modificable por razones de eficiencia o de contención del gasto, siendo, por tanto, un auténtico instrumento de evaluación de las políticas subvencionables.  
C) Necesidad y oportunidad de su aprobación  
Serán objeto de planificación estratégica los procedimientos de concesión de las subvenciones contempladas en el artículo 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como de las demás entregas dinerarias sin contraprestación que supongan una ventaja económica a favor de sus personas beneficiarias y que se financien con cargo a los programas presupuestarios de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte.  
El Plan estratégico, en el que participan todos los órganos de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte, tendrá una duración de tres años y su contenido viene determinado por el artículo 12 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado mediante el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
D) Objetivos de la norma  
La elaboración y aprobación del Plan estratégico de subvenciones, trámite previo al establecimiento de subvenciones en el ámbito público que introdujo la Ley general de subvenciones, pretende cumplir con los principios de eficacia en el cumplimiento de objetivos y de eficiencia en la asignación y utilización de recursos, estrechamente vinculados a la planificación estratégica, puesto que la eficacia en la consecución de objetivos queda supeditada a la previa definición de estos y la eficiencia en la asignación y utilización de recursos en la acción subvencional debe ir precedida de una valoración previa de los costes previsibles y de las fuentes de financiación, siendo precisamente el plan estratégico el documento administrativo que establece, respecto de cada política de subvenciones, esos objetivos y su plazo de consecución, y esos costes y sus fuentes de financiación, supeditándose, en todo caso, al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.  
E) Las posibles soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras  
Los planes estratégicos de subvenciones tienen carácter programático y su contenido no crea derechos ni obligaciones; su efectividad quedará condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, y carecen, por tanto, de rango normativo en sentido estricto.  
No cabe solución alternativa dado que hay que dotar a este nuevo departamento del Consell de su propio plan estratégico de subvenciones para el período 2024-2026.  
Las aportaciones y opiniones de la ciudadanía se canalizarán a través del Portal de Participación de la Generalitat, en el enlace https://gvaparticipa.gva.es/legislation/processes?locale=es siendo el plazo de aportaciones de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de este anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Concluido este trámite, se informará del resultado de la participación mediante una valoración global que será publicada en el Portal de Participación de la Generalitat.  
  
València, 28 de noviembre de 2023.- La subsecretaria de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte (p. d. Resolución de 13 de abril de 2022; DOGV núm. 9328, 29.04.2022): M.ª Eugenia Vives Arlandis.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML