Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9453, del 20-10-2022 (2022/8900)

RESOLUCIÓ de 8 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte planta de tractament, valorització i emmagatzematge temporal d'RNP, en el paratge Los Cabezos, polígon 7, parcel·les 53 i 54, del terme municipal de Villena (Alacant). Expedient: (2024762) 085-2021-AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9453

Data del DOGV
:   20-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8900

CVE


Data del document
:   08-07-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de juliol de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte planta de tractament, valorització i emmagatzematge temporal d'RNP, en el paratge Los Cabezos, polígon 7, parcel·les 53 i 54, del terme municipal de Villena (Alacant). Expedient: (2024762) 085-2021-AIA. [2022/8900]  
  
«Declaració di impacte ambiental  
Expedient: (2024762) 085-2021-AIA.  
Títol: Planta de tractament, valorització i emmagatzematge temporal d'RNP.  
Promotor: Eolius, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Villena.  
Ref. Òrgan substantiu: 2019/706F.  
Localització: Paratge Los Cabezos, polígon 7, parcel·les 53 i 54 de Villena (Alacant).  
NIMA: 0300011251.  
  
Antecedents i descripció del projecte  
Eolius, SL, és una empresa gestora de residus que disposa de número d'identificació mig ambiental (codi NIMA) 0300011251, en el centre situat en carrer Hernández Villegas, 44 de Villena (Alacant), per a les activitats de transportista de residus perillosos (1093/T01/CV) i transportista de residus no perillosos (2921/T02/CV).  
Promou un projecte de planta de tractament, valorització i emmagatzematge temporal de residus no perillosos (RNP) en el paratge Los Cabezos, polígon cadastral 7, parcel·les 53 i 54 del terme municipal de Villena (Alacant).  
Existeixen antecedents en l'expedient (1881804) 83-2014-AMB, iniciat en data 21.03.2014 per la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient que, en el si de la tramitació de la Declaració d'Interés Comunitari del projecte (DIC-17/0260), va sol·licitar a aquest òrgan ambiental pronunciament en la matèria de les seues competències. Es van emetre els següents informes que van ser incorporats a la DIC-17/0260: Informe de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de 19.01.2015 i l'Informe del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, de 09.03.2018, sobre l'abast de l'estudi d'impacte ambiental i altres consideracions a tindre en compte en la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental del projecte.  
  
La parcel·la compta amb una superfície total de 29.025 m², dels quals 14.516 m² es destinaran a zones sense ús (zones verdes) i 14.509 m² serà la superfície utilitzada per al desenvolupament de l'activitat, que es troba asfaltada al 90 % i compta amb tres edificacions ja construïdes. L'accés es realitza per un camí asfaltat que connecta amb la carretera CV-81.  
L'adaptació de la instal·lació inclourà obres d'adequació del paviment, la delimitació de les zones on es realitzen els diferents processos i la plantació d'una muralla vegetal envoltant la parcel·la. La instal·lació es distribuirà en les següents zones: nau 1 (2.109 m²) per al tractament d'RNP; nau 2 (144 m²) taller de manteniment dels vehicles de transport i altra maquinària; nau 3 (108 m²) magatzem d'equips de neteja, eines, etc.; zona d'aparcament (400 m²); zona d'apilaments (8.073 m²), viari intern (3.675 m²) i zones verdes. El pla de distribució de la planta mostra les següents zones: recepció de residus sòlids industrials (A), cartó i paper (B), zona de classificació (C), residus classificats no metàl·lics (D), residus metàl·lics (E), productes plàstics (F), productes recuperats (G) i plàstics (H). Les zones A, B i H es troben a l'interior de la nau. La resta se situaran en l'exterior. La zona d'oficines i lavabos del personal es disposarà en la nau 1.  
  
Es pretén gestionar i/o emmagatzemar diferents tipus d'RNP: paper-cartó, plàstic, metall, vidre, fusta, aigües, enderrocs, restes de poda i residus sòlids industrials no perillosos (RSI). Els residus arribaran a la planta transportats en vehicles autoritzats procedents de diferents indústries. En la instal·lació es pesaran, separaran, classificaran i reagruparan en funció del tipus de residus. Finalment s'entregaran a empreses que els utilitzaran com a matèries primeres en el seu procés productiu (en el cas de subproductes com a metall o plàstic), abocadors d'inerts o gestors de residus autoritzats.  
El paper-cartó s'abocarà a granel a l'interior de la nau 1 (B) on es classifica i es premsa. Les bales s'emmagatzemaran en aquesta zona i en la zona destinada a l'emmagatzematge de productes recuperats (G) situada en l'exterior.  
Els residus plàstics s'abocaran a granel en la seua zona específica coberta (H). Les operacions de valorització consistiran en processos de trituració, rentada i premsatge que es realitzaran opcionalment segons la demanda del mercat. Així, els residus podran ser triturats, rentades i emmagatzemats en saques; ser premsats i emmagatzemats en bales o ser llavats per a la seua reutilització. L'emmagatzematge dels productes obtinguts es realitzarà en la mateixa zona (H) i en l'exterior (zones F i G). Si és el cas, la rentada es realitzarà en garbell rotatiu, amb aigua mesclada amb sosa càustica. Amb la finalitat de ser reutilitzada en diversos processos de rentada, l'aigua contaminada s'enviarà a una depuradora instal·lada en la planta on patirà un tractament físic i químic. Una vegada depurada i decantada, tornarà a depòsit per a ser novament incorporada en el procés. Quan estiguen saturades, aquestes aigües s'entregaran a gestor autoritzat, així com els llots de depuració generats en el procés.  
Per a realitzar aquest procés de rentada d'envasos plàstics, es pretén utilitzar residus líquids aquosos que no contenen substàncies perilloses, codi LER 161002 (aigües de procés). La seua procedència serà del sector industrial. En la instal·lació, s'emmagatzemaran en depòsits de 1.000 l, confrontants a la zona H de la nau, en l'exterior. Tindran un tractament en la depuradora de la planta que permeta l'aportació d'aigua al procés de rentada segons el que s'ha descrit.  
Els metalls es depositaran a granel al pati exterior en la zona habilitada per al tractament de ferralla (E) que comptarà amb una premsa mòbil. Es tracta de residus metàl·lics no contaminats. S'emmagatzemaran apilats en bales (màxim 3 altures d'apilament) o en apilaments que no superen els 2 m d'altura.  
El vidre correspondrà a la fracció de rebuig de la valorització d'uns altres RNP. S'emmagatzemarà a granel en un contenidor obert al pati exterior de 5 m³ en la zona destinada a l'emmagatzematge dels productes de rebuig (D).  
La fusta correspondrà a la fracció de rebuig procedent de la valorització d'uns altres RNP com els enderrocs o bé serà recollida directament en el lloc de producció. S'emmagatzemarà a granel al pati exterior (D), en una superfície de 500 m², amb una altura màxima de 2,5 m.  
  
Els enderrocs s'apilen en la zona habilitada al pati exterior amb una superfície de 500 m² (C). Després de la seua descàrrega es recupera el material valoritzable (fusta, plàstic, vidre, etc.) i la resta s'emmagatzema en dos contenidors oberts de 5 m³ fins al seu trasllat a planta de tractament de RCD.  
La valorització dels RSI (cuirs, mescles, etc.) té per objecte recuperar el material valoritzable (fusta, plàstic, vidre, etc). Aquests residus (codi LER 191212) s'abocaran en la nau 1 (zona A). Una vegada recuperat el material valoritzable, la resta es premsa o es tritura, segons les seues característiques. Les bales són emmagatzemades al pati exterior en la zona dels rebutjos (zona D) i el triturat es deposita en dos contenidors de 30 m³ en la mateixa zona.  
La relació de codis LER dels residus admissibles en la instal·lació és la següent: 191201, 150101, 170203, 200139, 150102, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 1191001, 191002, 191202, 191203, 200140, 170202, 170201, 200138, 161002, 170904 i 191212.  
La capacitat de tractament diària i d'emmagatzematge estan detallades en el projecte segons els diferents processos. S'estima una capacitat de tractament total inferior a 50 tones diàries, corresponent 1 t de paper, 10 t de plàstic, 15 t de metalls, 100 kg de vidre, 1 t de fusta, 10 t d'aigües de procés, 3 t d'enderrocs i 3 t de RSI. La capacitat d'emmagatzematge en la instal·lació s'estima en 1 t de paper, 10 t de plàstic, 10 t de metalls, 1 t de vidre, 4t de fusta, 25 t d'aigües de procés, 10 t d'enderrocs i 10 t de RSI.  
Compta amb punt de subministrament d'energia elèctrica mitjançant centre de transformació. La relació de maquinaria inclou: Molino triturador de plàstic, depuradora, garbell rotatiu de rentada, triturador, premsa en línia, premsa de metall, bàscula de pesatge de camions, compressor d'aire, elevador, bombes per a aigua contra incendis, xicoteta maquinària (trepants, radials, etc.) i equips per al tràfec de les mercaderies (carretons elevadors, grua, transpalets, etc.).  
La instal·lació compta amb dos depòsits d'emmagatzematge d'aigua (volum total de 66 m³) impermeables, enterrats al pati extern, on s'emmagatzemaran les pluvials recollides en la coberta de la nau que s'utilitzarà en les labors de neteja i per a cobrir les necessitats del sistema de protecció contra incendis. En cas de ser insuficient, aquestes funcions es proveiran mitjançant camions cisterna. L'aigua potable d'ús sanitari se subministrarà mitjançant depòsit de 2 m³. S'instal·laran punts d'aigua embotellada per al consum del personal.  
  
  
Tramitació administrativa  
En data 26.11.2020, l'Ajuntament de Villena (òrgan substantiu) va donar trasllat a aquest òrgan ambiental d'ofici mitjançant el qual se sol·licitava la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. La inviabilitat en l'obtenció dels documents que se citaven en l'ofici va determinar l'obertura de l'expedient de consulta (1884998) 199-2020-AMB. Una vegada rebuda correctament la documentació, en data 29.04.2021, es va iniciar l'expedient 85-2021-AIA. L'ofici de remissió s'acompanyava dels següents documents:  
. Projecte tècnic, de data 13.01.2020.  
. Estudi d'impacte ambiental i document de síntesi, de data 10.12.2019 (ESIA).  
. Informe tècnic municipal de la Secció de Medi Ambient, de data 23.11.2020.  
. Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 24.09.2019, pel qual es declara d'interés comunitari l'activitat projectada (DIC-17/0260) i els informes sectorials que han intervingut en la seua emissió.  
En dates 07.03.2022, 17.05.2022 i 08.06.2022 l'òrgan substantiu va remetre la documentació que completava l'expedient. Consten els següents documents:  
. Informe urbanístic municipal, de 13.02.2020, de caràcter favorable.  
. Informe del resultat de la informació pública de l'expedient de llicència ambiental i de l'estudi d'impacte ambiental del projecte, de 10.11.2020.  
. Sol·licitud del promotor d'avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient per un període de trenta dies hàbils mitjançant anunci en el BOP d'Alacant número 95 de 21/052020 i en la pàgina web de l'Ajuntament de Villena. Transcorregut el període d'exposició pública, no s'han presentat al·legacions al projecte.  
  
Així mateix, en la tramitació de la DIC-17/0260 es va formular consulta a les administracions públiques afectades. S'ha remés còpia dels informes recaptats:  
.Secretaria de l'Ajuntament de Villena, de 07.05.2019, favorable.  
. Regidoria d'Obres i Urbanisme, de 07.06.2018, de caràcter favorable.  
. Direcció del Gabinet de Promoció i Desenvolupament, de 25.06.2018, favorable.  
. Informe tècnic municipal, de 29.03.2019, de caràcter favorable.  
. Servei Medi Ambient de l'Ajuntament de Villena, de 12.03.2019, favorable.  
. Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural. S'inclouen els següents informes: Direcció Territorial, de 05.03.2018, de caràcter favorable; Secció de Qualitat Ambiental, de 22.03.2018, favorable condicionat; Tècnic de demarcació forestal, de data 09.05.2018, de caràcter favorable condicionat, i tècnic de protecció d'espècies, de 03.07.2018.  
  
.Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori (CVOPVT), Servei de Planificació, de data 12.04.2018, de caràcter favorable condicionat.  
.CVOPVT Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, de 08.11.2018, de caràcter favorable condicionat.  
.Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHJ), de data 27.03.2019, de caràcter favorable condicionat.  
.Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, de dates 19.01.2015 i 09.03.2018, al·ludits en l'apartat d'antecedents.  
  
Consideracions ambientals  
L'activitat es desenvoluparà en el terme municipal de Villena en sòl no urbanitzable comú. Per a la seua instal·lació i desenvolupament s'ha tramitat la DIC-17/0260, resultant els informes emesos rellevants en l'avaluació d'impacte ambiental, així com el compliment dels condicionants que en ells s'estableixen. Existeix compatibilitat de l'ús en el territori afectat d'acord amb la DIC atorgada i l'informe urbanístic que consten en l'expedient.  
Consultada la cartografia de la Infraestructura valenciana de dades espacials (IDEV), s'observa que la instal·lació no es troba en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits. Pertany a la conca alta del Vinalopó, que constitueix una de les àrees de recuperació del fartet (Aphanius iberus) a la Comunitat Valenciana. L'activitat confronta amb sòl comú forestal segons el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). La vulnerabilitat dels aqüífers és molt baixa. És confrontant pel costat aquest amb la via pecuària canyada real d'Almansa al Collado de Salinas. Pel costat sud es troba la carretera CV-81, utilitzada per al seu accés.  
Com altres alternatives al projecte, l'ESIA considera la implantació de l'activitat en sòl industrial i l'alternativa 0, de no realització del projecte. Justifica la solució adoptada perquè es tracta d'un terreny en el qual es desenvolupava una activitat d'emmagatzematge de materials de la construcció que disposa d'edificacions ja construïdes, pel seu menor cost econòmic i pels efectes positius en el medi ambient produïts per la gestió adequada dels residus i la potenciació de nous sectors econòmics.  
  
L'ESIA inclou una descripció del projecte i de l'inventari ambiental de la zona. Identifica i analitza les accions del projecte susceptibles de causar impactes ambientals significatius en les fases d'adequació i d'explotació de l'activitat. Els factors del medi més rellevants sobre els quals podria incidir el projecte es considera que són l'atmosfera, aigües superficials, aigües subterrànies, sòl, fauna, vegetació, paisatge, recursos naturals, població i medi socioeconòmic. Els impactes principalment poden produir-se durant la fase de funcionament del projecte. Proposa mesures preventives i correctores per a minimitzar els impactes negatius significatius i estableix un programa de vigilància ambiental per a garantir la seua eficàcia i compliment.  
  
Per a evitar la dispersió de partícules i materials per acció del vent, es proposen les següents mesures protectores: localització dels apilaments de materials en les zones més protegides contra el vent; controlar l'altura dels apilaments, que en cap cas sobrepassarà els 3 m d'altura; les zones exteriors on s'apilen enderrocs o materials inerts disposaran d'un clos mòbil en el perímetre de la zona d'abocament que evitarà l'eixida de cossos volàtils durant la descàrrega i manipulació; els metalls, una vegada valorats, s'entregaran als gestors finals en bales o saques.  
Les mesures proposades han de ser valorades per l'òrgan substantiu segons consta en l'Informe tècnic municipal de data 23.11.2020, que proposa la incorporació de mesures correctores específiques per a evitar la dispersió dels residus en les zones d'emmagatzematge de l'exterior i, en el seu cas, les molèsties per olors. Sense perjudici de les condicions exigides per al compliment de les ordenances municipals, els apilaments de residus en l'exterior hauran de disposar-se en instal·lacions adequades per al seu emmagatzematge (contenidors, cassals, etc.). Si es tracta de residus en estat pulverulent o de fàcil dispersió, comptaran amb sistemes de protecció enfront de les condicions ambientals (vent, pluja, etc.) que permeten mantindre'ls tancats o coberts en condicions climàtiques adverses evitant la seua disseminació. La qualitat de l'embalatge de les bales de residus garantirà la seua subjecció durant el temps d'emmagatzematge previst. Es valorarà la conveniència d'instal·lar un sistema d'aspersió d'aigua en la zona d'enderrocs per a minimitzar la dispersió de la pols durant la descàrrega i manipulació.  
  
El projecte inclou un estudi acústic que justifica que en estat d'explotació no es transmetran a l'exterior o a confrontants nivells de soroll superiors als permesos per la normativa. Es portarà un manteniment adequat de la maquinària per a evitar nivells de soroll superiors al que s'estableix.  
La il·luminació de l'activitat disminuirà d'intensitat en horari nocturn. Els feixos de llum de les lluminàries es dirigiran cap al sòl de manera que el feix no sobrepasse en cap moment el pla horitzontal. Es prioritzaran les bombetes de baix consum tant per a la il·luminació exterior com interior.  
Amb la finalitat de garantir la protecció de les aigües subterrànies i la qualitat del sòl subjacent, tota la superfície industrial, tant dins de la nau com al pati exterior, es dotarà d'una capa de paviment impermeable. Les aigües residuals sanitàries s'emmagatzemaran en un depòsit estanc hermètic fins a la seua retirada mitjançant gestor autoritzat a l'estació depuradora d'aigües residuals de Villena. Existeix ja construïda una xarxa per a la recollida de les aigües pluvials en la coberta de la nau de tractament, que s'emmagatzemaran en depòsits estancs. El promotor proposa la instal·lació d'un depòsit estanc per a la recollida d'abocaments en un punt de la instal·lació fàcilment localitzable i accessible. S'habilitaran contenidors homologats per a l'emmagatzematge dels residus perillosos generats per l'activitat, disposats sota teulada i amb sistema de recollida de vessaments.  
L'ESIA no contempla la possibilitat de produir afeccions mediambientals a causa de pluvials recollides en la campa perquè només es gestionaran RNP. No obstant això, per existir la possibilitat que es produïsquen abocaments accidentals i percolacions en els residus, les aigües recollides en les zones destinades a emmagatzematge i gestió de residus de l'exterior haurien de considerar-se com a residuals. Segons s'adverteix en l'informe del tècnic de protecció d'espècies que consta en l'expedient, hi ha la possibilitat d'afecció al fartet si es produeix la degradació de les aigües superficials i/o subterrànies. La instal·lació comptarà amb una xarxa de drenatge amb capacitat suficient per a la recollida de les pluvials susceptibles de contaminació que permeta emmagatzemar-les en depòsits d'estanquitat garantida fins a la seua retirada per gestor autoritzat o posterior tractament per a ser reutilitzades segons la demanda d'aigua de la planta. Els pendents de la solera dirigiran els abocaments als punts de recollida. No s'admetran en la instal·lació residus per als quals no s'hagen obtingut les corresponents autoritzacions administratives per a la seua gestió. En cas que es reben mesclats entre els residus recepcionats, es tractaran com a residus generats per l'activitat i s'entregaran a gestors autoritzats. La instal·lació comptarà amb material absorbent adequat (serradures, sepiolita, etc.) a bastament per a la recollida immediata dels vessaments de RP que puguen produir-se. Es prestarà especial atenció en el manteniment de la maquinària per a evitar la pèrdua de qualsevol mena de fluid contaminant. Es garantirà l'absència d'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar el domini públic hidràulic (llevat que es compte amb la prèvia autorització administrativa).  
  
La capacitat de tractament estimada per als residus líquids aquosos (10 t/dia) és superior als recursos hídrics necessaris per al procés de rentada, segons es desprén de l'informe CHJ (120 m³/any). Les aigües que s'obtinguen de la gestió d'aquests residus (aigües de procés) únicament podran utilitzar-se per a proveir la demanda d'aigua de la planta, sempre que es garantisca la seua idoneïtat per a ser utilitzada en els diferents processos. Haurà de garantir-se l'estanquitat de l'emmagatzematge dels residus líquids, així com la recollida total de l'abocament en cas d'accident greu o catàstrofe en el pitjor dels supòsits (trencament complet dels envasos).  
Les zones verdes i zones destinades a la seua conservació en estat original presenten apilaments de materials inerts i restes de materials pel que es realitzarà la retirada d'aquests residus sòlids i la neteja de la zona restituint l'estat original del sòl i el lliurament dels residus a gestor autoritzat. S'instal·larà una barrera vegetal perimetral a la parcel·la mitjançant plantació de peus de xiprer (Cupresus sempervirens), espècie que ha demostrat una certa adaptació al sòl de la zona, amb presència d'algeps que dificulten el desenvolupament de la vegetació. Els impactes sobre el paisatge han sigut valorats pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge i pel Servei de Medi Ambient de l'Ajuntament de Villena, establint els condicionants perquè resulte efectiva la protecció paisatgista del clos que envolta la instal·lació i el disseny de plantació en les zones verdes. A més del que es disposa, l'altura dels apilaments de residus no hauria de superar l'altura de la barrera instal·lada per a reduir l'impacte visual.  
Per estar inclòs el municipi de Villena en el llistat de municipis on s'ha detectat el mosquit tigre, s'hauran d'evitar cúmuls d'aigua en els residus emmagatzemats (bidons metàl·lics, envasos de plàstic, etc.) o en llocs de la instal·lació que, a conseqüència de la pluja, puguen donar lloc al fet que es convertisquen en focus de cria de l'espècie.  
  
L'impacte sobre la població es considera positiu perquè l'activitat contribuirà a la creació de llocs d'ocupació, millorar l'economia i introduir una variació addicional al sector industrial tradicional de la zona.  
  
Com a situacions d'emergència poden donar-se incendis (per emmagatzematge de material inflamable), abocaments accidentals dels vehicles o explosions (compressor). Per a evitar aquestes circumstàncies la planta complirà amb la legislació aplicable en matèria de manteniment i revisions de les instal·lacions contra incendis i el compressor. Les matèries inflamables es troben a més emmagatzemades de manera independent en un lloc adequat a les seues característiques fora de contacte amb matèries comburents. Les parets i els sòls de les naus seran resistents al frec, impermeables, incombustibles i de fàcil desinfecció. La instal·lació està conformada com un recinte aïllat respecte als confrontants. Es desenvoluparà un pla de formació adequada del personal de la planta.  
  
Per la seua proximitat a terreny forestal, s'adoptaran les mesures que siguen aplicables en prevenció d'incendis forestals derivades del RD 893/2013 pel qual s'aprova la Directriu bàsica de planificació de protecció civil d'emergències per incendis forestals i altra normativa aplicable. Complirà amb el que s'estableix en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. En el cas que corresponga per ser aplicable el Decret 32/2014, de 14 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el catàleg d'activitats amb el risc de la Comunitat Valenciana i es regula el Registre autonòmic de plans d'autoprotecció, es redactarà el corresponent Pla d'autoprotecció.  
L'ESIA estableix un programa de vigilància ambiental que preveu el control de l'execució correcta de les mesures correctores proposades i la constatació de la seua eficàcia, així com detectar els impactes ambientals negatius que pogueren produir-se establint les mesures correctores addicionals. El seu seguiment i control es durà a terme per personal tècnic qualificat. S'inclourà un sistema de vigilància i control del consum general d'aigua, consum d'energia, el volum d'aigua d'abocament, analítiques realitzades, auditories acústiques, volum de residus generats, dades d'estacions meteorològiques que registren paràmetres climàtics, inspeccions i qualsevol altre paràmetre que el personal tècnic considere.  
  
Aquest programa de vigilància ambiental inclourà un programa de manteniment i neteja de la instal·lació i de la xarxa de drenatge de les aigües pluvials recollides en la campa exterior, així com la vigilància i control dels equips que intervenen en la seguretat de les instal·lacions. S'establirà un Pla d'emergència amb la finalitat de realitzar amb ordre i eficàcia les accions previstes en resposta a una situació d'emergència.  
  
Cal assenyalar que el control del correcte funcionament del sistema de tractament dels residus i control i seguiment de l'origen i destinació dels residus, conforme al que es disposa en l'autorització en matèria de gestió de residus, constitueixen així mateix mesurades de vigilància ambiental.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions d'emmagatzematge de ferralla estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1 a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I grup 6 c 2) «Altres instal·lacions de desballestament i/o emmagatzematge de ferralla» del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicable.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot això, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el Projecte de planta de tractament, valorització i emmagatzematge temporal de residus no perillosos, promogut per Eolius, SL, en paratge Los Cabezos, polígon 7, parcel·les 53 i 54 de Villena (Alacant), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que consta en l'expedient i de conformitat amb les següents condicions:  
  
1. Respecte al llistat definitiu de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'incorporaran mesures correctores específiques per a evitar la dispersió dels residus en les zones d'emmagatzematge de l'exterior.  
3. Les aigües que s'obtinguen de la gestió dels residus líquids aquosos (aigües de procés) únicament es destinaran a proveir la demanda d'aigua de la planta. Es garantirà l'estanquitat de l'emmagatzematge dels residus líquids i la recollida total de l'abocament en cas d'accident greu o catàstrofe.  
4. La instal·lació comptarà amb una xarxa de drenatge amb capacitat suficient per a la recollida de les pluvials recollides en la campa exterior que permeta emmagatzemar-les en depòsits d'estanquitat garantida fins al seu posterior tractament. Els pendents de la solera dirigiran les aigües als punts de recollida. Es garantirà l'absència d'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar el domini públic hidràulic, llevat que es compte amb la prèvia autorització administrativa.  
5. Donada la proximitat a terreny forestal, resulta d'aplicació el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució de treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants. El promotor prendrà totes les precaucions relatives a evitar originar incendis forestals, complint quantes mesures preventives s'assenyalen en els plans de prevenció d'incendis que l'afecten.  
6. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
7. En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme al que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la present Declaració d'Impacte Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 8 de juliol de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9453, del 20-10-2022 (2022/8900)

RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto planta de tratamiento, valorización y almacenamiento temporal de RNP, en paraje Los Cabezos, polígono 7, parcelas 53 y 54, del término municipal de Villena (Alicante). Expediente: (2024762) 085-2021-AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9453

Fecha DOGV
:   20-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8900

CVE


Fecha del documento
:   08-07-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto planta de tratamiento, valorización y almacenamiento temporal de RNP, en paraje Los Cabezos, polígono 7, parcelas 53 y 54, del término municipal de Villena (Alicante). Expediente: (2024762) 085-2021-AIA. [2022/8900]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2024762) 085-2021-AIA.  
Título: Planta de tratamiento, valorización y almacenamiento temporal de RNP.  
Promotor: Eolius, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Villena.  
Ref. Órgano sustantivo: 2019/706F.  
Localización: Paraje Los Cabezos, polígono 7, parcelas 53 y 54 de Villena (Alicante).  
NIMA: 0300011251.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Eolius, SL, es una empresa gestora de residuos que dispone de número de identificación medio ambiental (código NIMA) 0300011251, en el centro ubicado en calle Hernández Villegas, 44 de Villena (Alicante), para las actividades de transportista de residuos peligrosos (1093/T01/CV) y transportista de residuos no peligrosos (2921/T02/CV).  
Promueve un Proyecto de planta de tratamiento, valorización y almacenamiento temporal de residuos no peligrosos (RNP) en paraje Los Cabezos, polígono catastral 7, parcelas 53 y 54 del término municipal de Villena (Alicante).  
Existen antecedentes en el expediente (1881804) 83-2014-CON, iniciado en fecha 21.03.2014 por la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente que, en el seno de la tramitación de la Declaración de Interés Comunitario del proyecto (DIC-17/0260), solicitó a este órgano ambiental pronunciamiento en la materia de sus competencias. Se emitieron los siguientes informes que fueron incorporados a la DIC-17/0260: Informe de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de 19.01.2015 y el Informe del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, de 09.03.2018, sobre el alcance del estudio de impacto ambiental y otras consideraciones a tener en cuenta en la tramitación de la evaluación de impacto ambiental del proyecto.  
La parcela cuenta con una superficie total de 29.025 m², de los cuales 14.516 m² se destinarán a zonas sin uso (zonas verdes) y 14.509 m² será la superficie utilizada para el desarrollo de la actividad, que se encuentra asfaltada al 90 % y cuenta con tres edificaciones ya construidas. El acceso se realiza por un camino asfaltado que conecta con la carretera CV-81.  
La adaptación de la instalación incluirá obras de adecuación del pavimento, la delimitación de las zonas donde se realicen los diferentes procesos y la plantación de una muralla vegetal rodeando la parcela. La instalación se distribuirá en las siguientes zonas: nave1 (2.109 m²) para el tratamiento de RNP; nave 2 (144 m²) taller de mantenimiento de los vehículos de transporte y demás maquinaria; nave 3 (108 m²) almacén de equipos de limpieza, herramientas, etc; zona de aparcamiento (400 m²); zona de acopios (8.073 m²), viario interno (3.675 m²) y zonas verdes. El plano de distribución de la planta muestra las siguientes zonas: recepción de residuos sólidos industriales (A), cartón y papel (B), zona de clasificación (C), residuos clasificados no metálicos (D), residuos metálicos (E), productos plásticos (F), productos recuperados (G) y plásticos (H). Las zonas A, B y H se encuentran en el interior de la nave. El resto se ubicarán en el exterior. La zona de oficinas y aseos del personal se dispondrá en la nave 1.  
Se pretende gestionar y/o almacenar diferentes tipos de RNP: papel-cartón, plástico, metal, vidrio, madera, aguas, escombros, restos de poda y residuos sólidos industriales no peligrosos (RSI). Los residuos llegarán a la planta transportados en vehículos autorizados procedentes de diferentes industrias. En la instalación se pesarán, separarán, clasificarán y reagruparán en función del tipo de residuos. Finalmente se entregarán a empresas que los utilizarán como materias primas en su proceso productivo (en el caso de subproductos como metal o plástico), vertederos de inertes o gestores de residuos autorizados.  
El papel-cartón se volcará a granel en el interior de la nave 1 (B) donde se clasifica y se prensa. Las balas se almacenarán en esta zona y en la zona destinada al almacenamiento de productos recuperados (G) situada en el exterior.  
Los residuos plásticos se volcarán a granel en su zona específica cubierta (H). Las operaciones de valorización consistirán en procesos de triturado, lavado y prensado que se realizarán opcionalmente según la demanda del mercado. Así, los residuos podrán ser triturados, lavados y almacenados en sacas; ser prensados y almacenados en balas o ser lavados para su reutilización. El almacenamiento de los productos obtenidos se realizará en la misma zona (H) y en el exterior (zonas F y G). En su caso, el lavado se realizará en tromel, con agua mezclada con sosa cáustica. Con el fin de ser reutilizada en varios procesos de lavado, el agua contaminada se enviará a una depuradora instalada en la planta donde sufrirá un tratamiento físico-químico. Una vez depurada y decantada, volverá a depósito para ser nuevamente incorporada en el proceso. Cuando estén saturadas, estas aguas se entregarán a gestor autorizado, así como los lodos de depuración generados en el proceso.  
  
Para realizar este proceso de lavado de envases plásticos, se pretende utilizar residuos líquidos acuosos que no contienen sustancias peligrosas, código LER 161002 (aguas de proceso). Su procedencia será del sector industrial. En la instalación, se almacenarán en depósitos de 1.000 l, colindantes a la zona H de la nave, en el exterior. Sufrirán un tratamiento en la depuradora de la planta que permita la aportación de agua al proceso de lavado según lo descrito.  
Los metales se depositarán a granel en el patio exterior en la zona habilitada para el tratamiento de chatarra (E) que contará con una prensa móvil. Se trata de residuos metálicos no contaminados. Se almacenarán apilados en balas (máximo 3 alturas de apilamiento) o en acopios que no superen los 2 m de altura.  
El vidrio corresponderá a la fracción de rechazo de la valorización de otros RNP. Se almacenará a granel en un contenedor abierto en el patio exterior de 5m³ en la zona destinada al almacenamiento de los productos de rechazo (D).  
La madera corresponderá a la fracción de rechazo procedente de la valorización de otros RNP como los escombros o bien será recogida directamente en el lugar de producción. Se almacenará a granel en el patio exterior (D), en una superficie de 500 m², con una altura máxima de 2,5 m.  
Los escombros se acopian en la zona habilitada en el patio exterior con una superficie de 500 m² (C). Tras su descarga se recupera el material valorizable (madera, plástico, vidrio, etc) y el resto se almacena en dos contenedores abiertos de 5 m³ hasta su traslado a planta de tratamiento de RCD.  
La valorización de los RSI (cueros, mezclas, etc) tiene por objeto recuperar el material valorizable (madera, plástico, vidrio, etc). Estos residuos (código LER 191212) se volcarán en la nave 1 (zona A). Una vez recuperado el material valorizable, el resto se prensa o se tritura, según sus características. Las balas son almacenadas en el patio exterior en la zona de los rechazos (zona D) y el triturado se deposita en dos contenedores de 30m³ en la misma zona.  
La relación de códigos LER de los residuos admisibles en la instalación es la siguiente: 191201, 150101, 170203, 200139, 150102, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 1191001, 191002, 191202, 191203, 200140, 170202, 170201, 200138, 161002, 170904 y 191212.  
La capacidad de tratamiento diaria y de almacenamiento vienen detalladas en el proyecto según los diferentes procesos. Se estima una capacidad de tratamiento total inferior a 50 toneladas diarias, correspondiendo 1 t de papel, 10 t de plástico, 15 t de metales, 100 kg de vidrio, 1 t de madera, 10 t de aguas de proceso, 3 t de escombros y 3 t de RSI. La capacidad de almacenamiento en la instalación se estima en 1 t de papel, 10 t de plástico, 10 t de metales, 1 t de vidrio, 4t de madera, 25 t de aguas de proceso, 10 t de escombros y 10 t de RSI.  
Cuenta con punto de suministro de energía eléctrica mediante centro de transformación. La relación de maquinaría incluye: Molino triturador de plástico, depuradora, tromel de lavado, triturador, prensa en línea, prensa de metal, báscula de pesaje de camiones, compresor de aire, elevador, bombas para agua contra incendios, pequeña maquinaria (taladros, radiales, etc) y equipos para el trasiego de las mercancías (carretillas elevadoras, grúa, transpaletas, etc).  
La instalación cuenta con dos depósitos de almacenamiento de agua (volumen total de 66 m³) impermeables, enterrados en el patio externo, donde se almacenarán las pluviales recogidas en la cubierta de la nave que se utilizará en las labores de limpieza y para cubrir las necesidades del sistema de protección contra incendios. En caso de ser insuficiente, estas funciones se abastecerán mediante camiones cisterna. El agua potable de uso sanitario se suministrará mediante depósito de 2 m³. Se instalarán puntos de agua embotellada para el consumo de los trabajadores.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 26.11.2020, el Ayuntamiento de Villena (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de oficio mediante el cual se solicitaba la tramitación de la evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La inviabilidad en la obtención de los documentos que se citaban en el oficio determinó la apertura del expediente de consulta (1884998) 199-2020-CON. Una vez recibida correctamente la documentación, en fecha 29.04.2021, se inició el expediente 85-2021-AIA. El oficio de remisión se acompañaba de los siguientes documentos:  
. Proyecto técnico, de fecha 13.01.2020.  
. Estudio de impacto ambiental y documento de síntesis, de fecha 10.12.2019 (ESIA).  
. Informe técnico municipal de la Sección de Medio Ambiente, de fecha 23.11.2020.  
. Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 24.09.2019, por el que se declara de interés comunitario la actividad proyectada (DIC-17/0260) y los informes sectoriales que han intervenido en su emisión.  
En fechas 07.03.2022, 17.05.2022 y 08.06.2022 el órgano sustantivo remitió la documentación que completaba el expediente. Constan los siguientes documentos:  
. Informe urbanístico municipal, de 13.02.2020, de carácter favorable.  
. Informe del resultado de la información pública del expediente de licencia ambiental y del estudio de impacto ambiental del proyecto, de 10.11.2020.  
. Solicitud del promotor de evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente por un periodo de treinta días hábiles mediante anuncio en el BOP de Alicante número 95 de 21/052020 y en la página web del Ayuntamiento de Villena. Transcurrido el periodo de exposición pública, no se han presentado alegaciones al proyecto.  
Asimismo, en la tramitación de la DIC-17/0260 se formuló consulta a las Administraciones Públicas afectadas. Se ha remitido copia de los informes recabados:  
.Secretaría del Ayuntamiento de Villena, de 07.05.2019, favorable.  
. Concejalía de Obras y Urbanismo, de 07.06.2018, de carácter favorable.  
. Dirección del Gabinete de Promoción y Desarrollo, de 25.06.2018, favorable.  
. Informe técnico municipal, de 29.03.2019, de carácter favorable.  
. Servicio Medio Ambiente del Ayuntamiento de Villena, de 12.03.2019, favorable.  
. Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural. Se incluyen los siguientes informes: Dirección Territorial, de 05.03.2018, de carácter favorable; Sección de Calidad Ambiental, de 22.03.2018, favorable condicionado; Técnico de demarcación forestal, de fecha 09.05.2018, de carácter favorable condicionado, y técnico de protección de especies, de 03.07.2018.  
.Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio (CVOPVT), Servicio de Planificación, de fecha 12.04.2018, de carácter favorable condicionado.  
.CVOPVT Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, de 08.11.2018, de carácter favorable condicionado.  
.Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), de fecha 27.03.2019, de carácter favorable condicionado.  
.Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, de fechas 19.01.2015 y 09.03.2018, aludidos en el apartado de antecedentes.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se desarrollará en el término municipal de Villena en suelo no urbanizable común. Para su instalación y desarrollo se ha tramitado la DIC-17/0260, resultando los informes emitidos relevantes en la evaluación de impacto ambiental, así como el cumplimiento de los condicionantes que en ellos se establecen. Existe compatibilidad del uso en el territorio afectado de acuerdo con la DIC otorgada y el informe urbanístico que constan en el expediente.  
Consultada la cartografía de la Infraestructura valenciana de datos espaciales (IDEV), se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos. Pertenece a la Cuenca Alta del Vinalopó, que constituye una de las áreas de recuperación del fartet (Aphanius iberus) en la Comunitat Valenciana. La actividad linda con suelo común forestal según el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR). La vulnerabilidad de los acuíferos es muy baja. Es colindante por el lado este con la vía pecuaria cañada real de Almansa al Collado de Salinas. Por el lado sur se encuentra la carretera CV-81, utilizada para su acceso.  
Como otras alternativas al proyecto, el ESIA considera la implantación de la actividad en suelo industrial y la alternativa 0, de no realización del proyecto. Justifica la solución adoptada porque se trata de un terreno en el que se desarrollaba una actividad de almacenamiento de materiales de la construcción que dispone de edificaciones ya construidas, por su menor coste económico y por los efectos positivos en el medio ambiente producidos por la gestión adecuada de los residuos y la potenciación de nuevos sectores económicos.  
El ESIA incluye una descripción del proyecto y del inventario ambiental de la zona. Identifica y analiza las acciones del proyecto susceptibles de causar impactos ambientales significativos en las fases de adecuación y de explotación de la actividad. Los factores del medio más relevantes sobre los que podría incidir el proyecto se considera que son la atmósfera, aguas superficiales, aguas subterráneas, suelo, fauna, vegetación, paisaje, recursos naturales, población y medio socioeconómico. Los impactos principalmente pueden producirse durante la fase de funcionamiento del proyecto. Propone medidas preventivas y correctoras para minimizar los impactos negativos significativos y establece un programa de vigilancia ambiental para garantizar su eficacia y cumplimiento.  
Para evitar la dispersión de partículas y materiales por acción del viento, se proponen las siguientes medidas protectoras: localización de los acopios de materiales en las zonas más protegidas contra el viento; controlar la altura de los acopios, que en ningún caso sobrepasará los 3 m de altura; las zonas exteriores donde se acopien escombros o materiales inertes dispondrán de un vallado móvil en el perímetro de la zona de vertido que evitará la salida de cuerpos volátiles durante la descarga y manipulación; los metales, una vez valorizados, se entregarán a los gestores finales en balas o sacas.  
Las medidas propuestas se han valorado por el órgano sustantivo según consta en el Informe técnico municipal de fecha 23.11.2020, que propone la incorporación de medidas correctoras específicas para evitar la dispersión de los residuos en las zonas de almacenamiento del exterior y, en su caso, las molestias por olores. Sin perjuicio de las condiciones exigidas para el cumplimiento de las Ordenanzas municipales, los acopios de residuos en el exterior deberán disponerse en instalaciones adecuadas para su almacenamiento (contenedores, trojes, etc). Si se trata de residuos en estado pulverulento o de fácil dispersión, contarán con sistemas de protección frente a las condiciones ambientales (viento, lluvia, etc) que permitan mantenerlos cerrados o cubiertos en condiciones climáticas adversas evitando su diseminación. La calidad del embalaje de las balas de residuos garantizará su sujeción durante el tiempo de almacenamiento previsto. Se valorará la conveniencia de instalar un sistema de aspersión de agua en la zona de escombros para minimizar la dispersión del polvo durante la descarga y manipulación.  
El proyecto incluye un estudio acústico que justifica que, en estado de explotación no se transmitirán al exterior o a colindantes niveles de ruido superiores a los permitidos por la normativa. Se llevará un mantenimiento adecuado de la maquinaria para evitar niveles de ruido superiores a lo establecido.  
La iluminación de la actividad disminuirá de intensidad en horario nocturno. Los haces de luz de las luminarias se dirigirán hacia el suelo de manera que el haz no sobrepase en ningún momento el plano horizontal. Se priorizarán las bombillas de bajo consumo tanto para la iluminación exterior como interior.  
Con el fin de garantizar la protección de las aguas subterráneas y la calidad del suelo subyacente, toda la superficie industrial, tanto dentro de la nave como en el patio exterior, se dotará de una capa de pavimento impermeable. Las aguas residuales sanitarias se almacenarán en un depósito estanco hermético hasta su retirada mediante gestor autorizado a la estación depuradora de aguas residuales de Villena. Existe ya construida una red para la recogida de las aguas pluviales en la cubierta de la nave de tratamiento, que se almacenarán en depósitos estancos. El promotor propone la instalación de un depósito estanco para la recogida de vertidos en un punto de la instalación fácilmente localizable y accesible. Se habilitarán contenedores homologados para el almacenamiento de los residuos peligrosos generados por la actividad, dispuestos bajo techado y con sistema de recogida de derrames.  
El ESIA no contempla la posibilidad de producir afecciones medioambientales debidas a las pluviales recogidas en la campa pues solo se van a gestionar RNP. No obstante, por existir la posibilidad de que se produzcan vertidos accidentales y percolaciones en los residuos, las aguas recogidas en las zonas destinadas a almacenamiento y gestión de residuos del exterior deberían considerarse como residuales. Según se advierte en el informe del técnico de protección de especies que consta en el expediente, cabe la posibilidad de afección al fartet si se produce la degradación de las aguas superficiales y/o subterráneas. La instalación contará con una red de drenaje con capacidad suficiente para la recogida de las pluviales susceptibles de contaminación que permita almacenarlas en depósitos de estanqueidad garantizada hasta su retirada por gestor autorizado o posterior tratamiento para ser reutilizadas según la demanda de agua de la planta. Las pendientes de la solera dirigirán los vertidos a los puntos de recogida. No se admitirán en la instalación residuos para los que no se hayan obtenido las correspondientes autorizaciones administrativas para su gestión. En caso de que se reciban mezclados entre los residuos recepcionados, se tratarán como residuos generados por la actividad y se entregarán a gestores autorizados. La instalación contará con material absorbente adecuado (serrín, sepiolita, etc) en cantidad suficiente para la recogida inmediata de los derrames de RP que puedan producirse. Se prestará especial atención en el mantenimiento de la maquinaria para evitar la pérdida de cualquier tipo de fluido contaminante. Se garantizará la ausencia de vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar el dominio público hidráulico (salvo que se cuente con la previa autorización administrativa).  
La capacidad de tratamiento estimada para los residuos líquidos acuosos (10 t/día) es superior a los recursos hídricos necesarios para el proceso de lavado, según se desprende del informe CHJ (120 m³/año). Las aguas que se obtengan de la gestión de estos residuos (aguas de proceso) únicamente podrán utilizarse para abastecer la demanda de agua de la planta, siempre y cuando se garantice su idoneidad para ser utilizada en los diferentes procesos. Deberá garantizarse la estanqueidad del almacenamiento de los residuos líquidos, así como la recogida total del vertido en caso de accidente grave o catástrofe en el peor de los supuestos (rotura completa de los envases).  
Las zonas verdes y zonas destinadas a su conservación en estado original presentan acopios de materiales inertes y restos de materiales por lo que se realizará la retirada de estos residuos sólidos y la limpieza de la zona restituyendo el estado original del suelo y la entrega de los residuos a gestor autorizado. Se instalará una barrera vegetal perimetral a la parcela mediante plantación de pies de ciprés (Cupresus sempervirens), especie que ha demostrado una cierta adaptación al suelo de la zona, con presencia de yesos que dificultan el desarrollo de la vegetación. Los impactos sobre el paisaje han sido valorados por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y por el Servicio de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Villena, estableciendo los condicionantes para que resulte efectiva la protección paisajista del vallado que rodea la instalación y el diseño de plantación en las zonas verdes. Además de lo dispuesto, la altura de los acopios de residuos no debería superar la altura de la barrera instalada para reducir el impacto visual.  
Por estar incluido el municipio de Villena en el listado de municipios donde se ha detectado el mosquito tigre, se deberán evitar acúmulos de agua en los residuos almacenados (bidones metálicos, envases de plástico, etc) o en lugares de la instalación que, como consecuencia de la lluvia, puedan dar lugar a que se conviertan en focos de cría de la especie.  
El impacto sobre la población se considera positivo pues la actividad contribuirá a la creación de puestos de empleo, mejorar la economía e introducir una variación adicional al sector industrial tradicional de la zona.  
Como situaciones de emergencia pueden darse incendios (por almacenamiento de material inflamable), vertidos accidentales de los vehículos o explosiones (compresor). Para evitar estas circunstancias la planta cumplirá con la legislación aplicable en materia de mantenimiento y revisiones de las instalaciones contra incendios y el compresor. Las materias inflamables se encuentran además almacenadas de forma independiente en un sitio adecuado a sus características fuera de contacto con materias comburentes. Las paredes y los suelos de las naves serán resistentes al roce, impermeables, incombustibles y de fácil desinfección. La instalación está conformada como un recinto aislado con respecto a los colindantes. Se desarrollará un plan de formación adecuada del personal de la planta.  
Por su cercanía a terreno forestal, se adoptarán las medidas que sean de aplicación en prevención de incendios forestales derivadas del RD 893/2013 por el que se aprueba la Directriz Básica de planificación de protección civil de emergencias por incendios forestales y demás normativa aplicable. Cumplirá con lo establecido en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. En el caso que proceda por ser de aplicación el Decreto 32/2014, de 14 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el catálogo de actividades con riesgo de la Comunitat Valenciana y se regula el Registro autonómico de planes de autoprotección, se redactará el correspondiente Plan de autoprotección.  
El ESIA establece un programa de vigilancia ambiental que prevé el control de la ejecución correcta de las medidas correctoras propuestas y la constatación de su eficacia, así como detectar los impactos ambientales negativos que pudieran producirse estableciendo las medidas correctoras adicionales. Su seguimiento y control se llevará a cabo por personal técnico cualificado. Se incluirá un sistema de vigilancia y control del consumo general de agua, consumo de energía, el volumen de agua de vertido, analíticas realizadas, auditorias acústicas, volumen de residuos generados, datos de estaciones meteorológicas que registren parámetros climáticos, inspecciones y cualquier otro parámetro que el técnico considere.  
Este programa de vigilancia ambiental incluirá un programa de mantenimiento y limpieza de la instalación y de la red de drenaje de las aguas pluviales recogidas en la campa exterior, así como la vigilancia y control de los equipos que intervienen en la seguridad de las instalaciones. Se establecerá un Plan de emergencia con la finalidad de realizar con orden y eficacia las acciones previstas en respuesta a una situación de emergencia.  
Señalar que el control del correcto funcionamiento del sistema de tratamiento de los residuos y control y seguimiento del origen y destino de los residuos, conforme a lo dispuesto en la autorización en materia de gestión de residuos, constituyen asimismo medidas de vigilancia ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones de almacenamiento de chatarra, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I grupo 6 c 2) «Otras instalaciones de desguace y/o almacenamiento de chatarra» del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto de planta de tratamiento, valorización y almacenamiento temporal de residuos no peligrosos, promovido por Eolius, SL, en paraje Los Cabezos, polígono 7, parcelas 53 y 54 de Villena (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se incorporarán medidas correctoras específicas para evitar la dispersión de los residuos en las zonas de almacenamiento del exterior.  
3. Las aguas que se obtengan de la gestión de los residuos líquidos acuosos (aguas de proceso) únicamente se destinarán a abastecer la demanda de agua de la planta. Se garantizará la estanqueidad del almacenamiento de los residuos líquidos y la recogida total del vertido en caso de accidente grave o catástrofe.  
4. La instalación contará con una red de drenaje con capacidad suficiente para la recogida de las pluviales recogidas en la campa exterior que permita almacenarlas en depósitos de estanqueidad garantizada hasta su posterior tratamiento. Las pendientes de la solera dirigirán las aguas a los puntos de recogida. Se garantizará la ausencia de vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar el dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa.  
5. Dada la proximidad a terreno forestal, resulta de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones. El promotor tomará todas las precauciones relativas a evitar originar incendios forestales, cumpliendo cuantas medidas preventivas se señalen en los planes de prevención de incendios que le afecten.  
6. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
7. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente Declaración de Impacto Ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 8 de julio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML