Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7449, del 23-01-2015 (2015/395)

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 100/14-EAE Pilar de la Horadada, 101/14-EAE Elx i 102/14-EAE Elda.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7449

Data del DOGV
:   23-01-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/395

CVE


Data del document
:   09-01-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Elx](javascript:void(0))
    * [Pilar de la Horadada](javascript:void(0))
    * [Elda](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 100/14-EAE Pilar de la Horadada, 101/14-EAE Elx i 102/14-EAE Elda. [2015/395]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 100/14-EAE Pilar de la Horadada, 101/14-EAE Elx i 102/14-EAE Elda.  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Número d'expedient: 100/2014-EAE.  
Títol: pla parcial del sector R-V (ampliat).  
Promotor: Ajuntament de Pilar de la Horadada.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Pilar de la Horadada.  
Localització: Pilar de la Horadada (Alacant).  
La comissió ambiental va adoptar acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica el pla parcial del sector R-V (ampliat) de Pilar de la Horadada, en sessió celebrada el 18 de desembre de 2014.  
  
Antecedents  
En data 17 de novembre de 2014 ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del pla parcial del sector R-V (ampliat) del municipi de Pilar de la Horadada, acompanyada d'esborrany del dit pla.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per la Direcció Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient d'Alacant, s'acompanya d'esborrany del pla i de document inicial estratègic, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format digital i en paper.  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consistix en un pla general aprovat definitivament per la comissió territorial d'urbanisme en data 3 de febrer de 2000, publicat en el BOP número 73, de 28 de març de 2000, i en el DOCV número 3772, de 15 de juny de 2000. Este planejament es va sotmetre a avaluació ambiental, expedient 179-1999-AIA, amb declaració positiva de data 16 de juliol de 1999.  
Antecedents del pla parcial sector R-V  
Prèviament a la tramitació del present pla parcial s'ha tramitat la modificació número 26 d'ordenació estructural del PGOU de Pilar de la Horadada. El seu objecte és l'ampliació del sector R/V amb els terrenys del denominat sector Santo Domingo, la classificació dels quals passa de sòl no urbanitzable a sòl urbanitzable amb ús predominantment residencial, i amb reserva d'una parcel·la dotacional privada, amb una edificabilitat de 10.020 m² sostre, per a la implantació del Col·legi Diocesà Santo Domingo.  
La modificació número 26 del PGOU va ser sotmesa a estudi pel Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica, expedient 40-2011-EAE, i per acord de la comissió d'avaluació ambiental celebrada en data 27 de febrer de 2014, es va acordar no sotmetre a avaluació ambiental estratègica la dita modificació per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient. Finalment, en data 7 de juliol de 2014, la Comissió Territorial d'Urbanisme aprova definitivament la modificació número 26.  
El pla parcial sector R-V: objecte i justificació  
El seu objecte és establir de forma preliminar l'ordenació detallada del nou àmbit del sector RV que resulta de la modificació puntual número 26 del Pla General de Pilar de la Horadada.  
Els criteris que s'han seguit a l'hora de dissenyar la proposta d'ordenació detallada de l'RV en l'àmbit del sòl que es reclassifica i que amplia el sector RV es determinen en la fitxa de planejament i gestió de la modificació puntual número 26.  
Esta fitxa incorporava els condicionants d'ordenació imposats per les administracions públiques amb competències sectorials afectades. Així, la fitxa incorpora els condicionants ambientals i d'integració paisatgística que cal arreplegar en l'ordenació, que s'han respectat en la present proposta. També les mesures correctores en matèria de soroll per a la implantació dels usos pretesos en l'àmbit.   
L'ordenació proposada respecta també la localització de la parcel·la dotacional privada de la xarxa primària prevista per a la implantació del col·legi diocesà.  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenrotllament de l'ordenació detallada del pla parcial proposat no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbanitzable del municipi i, per tant, la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta del Servici d'Ordenació, Planificació i ATE en la seua condició d'administració pública afectada.  
El Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant, en el seu escrit de remissió de documentació de data 12 de novembre de 2014, i en la seua condició d'administració pública afectada, informa respecte d'això del pla parcial en tramitació que «examinat pel Servici Territorial d'Urbanisme el contingut de la modificació, es considera que no pareix, des de la visió de les competències urbanístiques d'este servici, que haja de tindre efecte significatiu sobre el medi ambient, per la qual cosa podria sotmetre's al més prompte possible al seu estudi per la comissió d'avaluació ambiental».  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 12 de novembre de 2014 en què manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe servici, l'ordenació detallada del pla parcial ara proposat no pareix que haja de tindre efecte significatiu sobre el medi ambient.  
El Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en data 12 de desembre de 2014 en què manifesta que «tenint en compte l'objecte i abast del pla proposat, cal preveure que este sí que tinga efectes significatius en el paisatge. Per això es requerix l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística», i continua indicant l'informe que «l'administració competent per a l'informe de l'estudi d'integració paisatgística i la valoració de les mesures que cal incorporar en el pla serà l'ajuntament».  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
Atenent la disposició transitòria primera de la LOTUP, el procediment d'avaluació ambiental previst en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, serà aplicable als instruments de planejament que s'inicien a partir de l'entrada en vigor de la LOTUP, és a dir, a partir del 20 d'agost de 2014.  
Vista la data d'entrada de la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental, 17.11.2014, i de conformitat amb la disposició transitòria primera, apartat segon, de la llei mencionada, la tramitació ambiental es durà a terme d'acord amb la Llei 5/2014 LOTUP.  
  
Acorde  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que el pla parcial avaluat no establix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultat respecte d'això el Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant i el Servici d'Ordenació, Planificació i ATE, es pot concloure que el pla parcial sector RV no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
Atenent el que establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que el pla parcial avaluat no té efectes significatius en el medi ambient i el territori i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.   
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del pla parcial sector RV (ampliat), del municipi de Pilar de la Horadada (Alacant), d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació del pla parcial d'acord amb la seua normativa sectorial.  
  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'ha procedit a l'aprovació del pla parcial en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla.  
Òrgan competent  
La comissió d'avaluació ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
Per tant, la comissió d'avaluació ambiental, acorda:  
  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat al pla parcial del sector R-V (ampliat) de Pilar de la Horadada per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i efectes oportuns.  
Tot això se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 18 de desembre de 2014.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 101/2014-EAE.  
Títol: estudi de detall illa de cases 9 del sector AR-1 Bassars, avinguda de Sant Bartomeu, número 52, Arenals del Sol.  
Promotor: Ajuntament.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament.  
Localització: Elx (Alacant).  
La Comissió Ambiental va adoptar acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica l'estudi de detall illa de cases 9 del sector AR-1 Bassars, av. de Sant Bartomeu, número 52, Arenals del Sol, a Elx, en sessió celebrada el 18 de desembre de 2014.  
  
Antecedents  
En data 20 de novembre de 2014 ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall illa de cases 9 del sector AR-1 Bassars, av. de Sant Bartomeu, núm. 52, Arenals del Sol, del municipi d'Elx, acompanyada d'esborrany del dit estudi de detall.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per la Direcció Territorial d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'acompanya d'esborrany de l'estudi de detall, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta únicament en format paper i CD.  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General d'Elx, aprovat per la Resolució de 25 de maig de 1998, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transport.  
Determinacions normatives d'aplicació a la parcel·les afectades per l'estudi de detall  
Les parcel·les objecte de l'estudi de detall apareixen amb referència cadastral com a parcel·les 7, 8 I 9 de l'illa de cases 73652, classificada pel planejament vigent d'Elx com a sòl urbà de l'àrea de repartiment AR-1, amb ordenació de «zona d'edificació aïllada (clau 5)».  
Les ordenances definixen en l'article 123 la zona d'edificació aïllada com aquelles àrees per a les quals el pla general preveu el seu desenrotllament per mitjà d'edificació a base de blocs aïllats als quals s'apliquen, en general, els paràmetres específics del tipus d'ordenació per edificació aïllada.  
En l'article 124 establix dos possibles modalitats per a l'ordenació de l'edificació aïllada en la parcel·la: configuració rígida o configuració flexible. S'indica, així mateix, que els plans parcials, plans especials o estudis de detall poden optar pel desenrotllament d'una configuració o l'altra.  
S'arrepleguen en el dit article, per a cada configuració, les superfícies d'ocupació màxima de parcel·la per a les plantes del soterrani i resta, l'edificabilitat (més restrictiva en la configuració flexible), la superfície de parcel·la i longitud mínima de fatxada i les reculades a llindes i entre blocs de la mateixa parcel·la.  
Les parcel·les objecte de l'estudi de detall queden, actualment, arreplegades dins del tipus de configuració flexible.  
En el mencionat article 124, entre altres determinacions, per a la configuració flexible establix que els garatges aparcaments que no sobreïsquen de la rasant del terreny podran ocupar el 100 % de la superfície de la parcel·la i estan subjectes a les mateixes condicions de reculades que les establides per a les edificacions.  
L'estudi de detall: descripció, objecte i justificació  
L'estudi de detall pretén donar solució als problemes tècnics següents per la impossibilitat de materialitzar les places de garatge, en les plantes de soterrani de la parcel·la M9c i M9b (referències cadastrals parcel·les 7 i 8) que corresponen per a donar servici al nombre de vivendes projectades complint les normes d'ús i funcionament establides per a aparcaments quant a radi de girs, amples de rampes, etc., i amb els condicionants d'edificació en configuració flexible.  
  
Per això, l'objecte de l'estudi de detall és possibilitar el canvi de modalitat de configuració flexible a configuració rígida en les tres parcel·les 7, 8 i 9 de l'illa de cases 73652, acollint-se a l'article 123 que possibilita esta opció a través d'este instrument urbanístic.  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenrotllament de l'estudi de detall proposat no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi i, per tant, la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta del Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant en la seua condició d'administració pública afectada.  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El director territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient remet informe del Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant, rebut en data 20 de novembre de 2014, en què manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe servici, l'estudi de detall ara proposat no pareix que haja de tindre efecte significatiu sobre el medi ambient.  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
Atenent la disposició transitòria primera de la LOTUP, el procediment d'avaluació ambiental previst en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, serà aplicable als instruments de planejament que s'inicien a partir de l'entrada en vigor de la LOTUP, és a dir, a partir del 20 d'agost de 2014.  
Vista la data d'entrada de la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental, 20.11.2014, i de conformitat amb la disposició transitòria primera, apartat segon, de la llei mencionada, la tramitació ambiental es durà a terme d'acord amb la Llei 5/2014 LOTUP.  
  
Acorde  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que l'estudi de detall avaluat no establix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, i consultat respecte d'això el Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant, es pot concloure que l'estudi de detall no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
Atenent el que establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que l'estudi de detall avaluat no té efectes significatius en el medi ambient i el territori, se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.   
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall illa de cases 9 del sector AR-1 Bassars, avinguda de Sant Bartomeu, número 52, Arenals del Sol, del municipi d'Elx, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de l'estudi de detall d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de l'estudi de detall en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
Per tant, la comissió d'avaluació ambiental, acorda:  
  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat a l'estudi de detall illa de cases 9 del sector AR-1 Bassars, avinguda de Sant Bartomeu, número 52, Arenals del Sol, a Elx, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i efectes oportuns.  
Tot això se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 18 de desembre de 2014.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Número d'expedient: 102/2014-EAE.  
Títol: pla de reforma interior sector 9.2 La Jaud.  
Promotor: Ajuntament d'Elda.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Elda.  
Localització: Elda (Alacant).  
La comissió ambiental va adoptar acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica el pla de reforma interior sector 9.2 La Jaud a Elda, en sessió celebrada el 18 de desembre de 2014.  
  
Antecedents  
En data 8 d'agost de 2014 ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior sector 9.2 La Jaud, del municipi d'Elda.  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel departament d'urbanisme de l'Ajuntament d'Elda, s'acompanya de:  
- CD amb la documentació del pla de reforma interior (PRI) sector zona 9.2 La Jaud, estudi acústic, estudi d'integració paisatgística, separata per a sol·licitud d'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i projecte.  
- Informe tècnic.  
- Informe de tramitació.  
- Acord del ple.  
El departament d'urbanisme de l'ajuntament, després de detectar una xicoteta discrepància en els plànols, procedix a l'esmena, i en data 23 de setembre de 2014 remet nou CD.  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consistix en un pla general d'ordenació urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme, en data d'11 de juliol de 1985 (DOCV 18.07.1985). Este PGOU està en procés de revisió, i té emés document de referència de data 20 d'abril de 2012 (expedient 109-2009-EAE).  
Segons s'indica en la documentació, «el pla de reforma interior l'ha desenrotllat l'equip redactor del document de revisió del pla general respectant el contingut del document de referència i limitant-se a resoldre l'ordenació detallada del sector».  
Antecedents del pla de reforma interior  
Prèviament, i per a poder desenrotllar este PRI, s'ha tramitat i aprovat definitivament en data 22 d'octubre de 2013 la modificació número 73 del PGOU vigent en el municipi d'Elda, que establix els paràmetres de l'ordenació estructural de la zona 9.2 La Jaud i definix la fitxa de planejament i gestió corresponent (expedient 105-2013-CON).  
  
Pla de reforma interior. Objecte, àmbit i justificació  
L'objecte del pla de reforma interior que ara es presenta és establir l'ordenació detallada del sector Puente Nuevo - La Jaud, sense modificar l'ordenació estructural i mantenint els paràmetres establits en el planejament vigent, així com del document que s'està elaborant per a la revisió del pla general.   
L'àmbit del pla de reforma interior comprén un únic sector de sòl classificat com a urbà des de l'aprovació del planejament vigent en 1985, localitzat en l'extrem sud del nucli urbà. Confronta al nord amb el sector 10, a l'oest amb l'11, a l'est amb la via del Mediterrani i al sud amb la rambla de Bateig. La superfície del sector és de 322.038,75 m² sòl i li correspon un aprofitament objectiu total de 128.815,50 m² sostre; l'ús global és el residencial, i és compatible l'ús terciari. El PRI no modifica la delimitació del sector, no s'augmenta l'edificabilitat prevista en el planejament vigent i no es modifiquen els usos previstos ni la seua intensitat.  
La justificació de la redacció del present PRI es troba en la necessitat de donar una solució a les carències d'índole urbanística que presenta la zona:  
- Construccions emparades en instruments d'ordenació declarats nuls judicialment, la qual cosa ha donat lloc a situacions de gran inseguretat jurídica.  
- Falta d'ordenació definitiva de la zona.  
- Deficiència de servicis: inexistència de xarxa de clavegueram, inexistència de xarxa de drenatge de pluvials, xarxa d'aigua potable ramificada, sense fer malla, en algunes zones.  
- Carència d'una adequada xarxa viària.  
- Dèficit en matèria de dotacions i zones verdes.  
- Necessitat d'adaptació a la legislació urbanística vigent.  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que l'adopció del PRI proposat no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi i, per tant, la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la Llei 5/2014, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta del Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant i del Servici d'Ordenació, Planificació i ATE en la seua condició d'administracions públiques afectades.  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a les quals es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 10 de desembre de 2014, on es manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe servici, el pla de reforma interior ara proposat no pareix que haja de tindre efecte significatiu sobre el medi ambient.  
El Servici d'Ordenació del Territori, en data 11 de desembre de 2014, informa que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
El Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en data 12 de desembre de 2014, en què manifesta que «tenint en compte l'objecte i abast del pla proposat, cal preveure que este sí que tinga efectes significatius en el paisatge. Per això es requerix l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística», i continua indicant l'informe que «l'administració competent per a l'informe de l'estudi d'integració paisatgística i la valoració de les mesures a incorporar en el pla serà l'Ajuntament».  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
Atenent la disposició transitòria primera de la LOTUP, el procediment d'avaluació ambiental previst en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, serà aplicable als instruments de planejament que s'inicien a partir de l'entrada en vigor de la LOTUP, és a dir, a partir del 20 d'agost de 2014.  
El pla de reforma interior sector 9.2 La Jaud, del municipi d'Elda, té entrada en la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial en data 8 d'agost de 2014. Eixe mateix dia es publica en el DOCV número 7335 el període d'informació pública del PRI, per un termini de 45 dies.  
  
Per això, de conformitat amb la disposició transitòria primera de la LOTUP, i tenint en consideració l'anterior, es procedix a la tramitació ambiental arreplegada en la Llei 5/2014 LOTUP i la Llei 21/2013, i es redacta el present informe ambiental i territorial estratègic.  
  
Acorde  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que el pla de reforma interior avaluat no establix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, i consultat respecte d'això el Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant i el Servici d'Ordenació, Planificació i ATE, es pot concloure que el pla de reforma interior sector 9.2 La Jaud, del municipi d'Elda, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
Atenent el que establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que el PRI avaluat no té efectes significatius en el medi ambient i el territori, se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.   
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del pla de reforma interior sector 9.2 La Jaud, del municipi d'Elda (Alacant), d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'ha procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla de reforma interior.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de tot el que antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat al pla de reforma interior sector 9.2 La Jaud, a Elda, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique per al seu coneixement i efectes oportuns.  
Tot això se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 18 de desembre de 2014.- El secretari de La Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 9 de gener de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7449, del 23-01-2015 (2015/395)

RESOLUCIÓN de 9 de enero del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 100/14-EAE Pilar de la Horadada, 101/14-EAE Elche y 102/14-EAE Elda.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7449

Fecha DOGV
:   23-01-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/395

CVE


Fecha del documento
:   09-01-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Elche](javascript:void(0))
    * [Pilar de la Horadada](javascript:void(0))
    * [Elda](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de enero del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 100/14-EAE Pilar de la Horadada, 101/14-EAE Elche y 102/14-EAE Elda. [2015/395]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 100/14-EAE Pilar de la Horadada, 101/14-EAE Elche y 102/14-EAE Elda.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 100/2014-EAE.  
Título: plan parcial del sector R-V (ampliado).  
Promotor: Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Pilar de la Horadada.  
Localización: Pilar de la Horadada (Alicante).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el plan parcial del sector R-V (ampliado) de Pilar de la Horadada, en sesión celebrada el 18 de diciembre de 2014.  
  
Antecedentes  
En fecha 17 de noviembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del plan parcial del sector R-V (ampliado) del municipio de Pilar de la Horadada, acompañada de borrador de dicho plan.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por la Dirección Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Alicante, se acompaña de borrador del plan y de documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato digital y en papel.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente por la comisión territorial de urbanismo en fecha 3 de febrero de 2000, publicado en el BOP número 73, de 28 de marzo de 2000, y en el DOCV número 3772, de 15 de junio de 2000. Este planeamiento se sometió a evaluación ambiental, expediente 179-1999-AIA, con declaración positiva de fecha 16 de julio de 1999.  
Antecedentes del plan parcial sector R-V  
Previamente a la tramitación del presente plan parcial se ha tramitado la modificación número 26 de ordenación estructural del PGOU de Pilar de la Horadada. El objeto de la misma es la ampliación del sector R/V con los terrenos del denominado sector Santo Domingo, cuya clasificación pasa de suelo no urbanizable a suelo urbanizable con uso predominantemente residencial, y con reserva de una parcela dotacional privada, con una edificabilidad de 10.020 m²t, para la implantación del Colegio Diocesano Santo Domingo.  
La modificación número 26 del PGOU fue sometida a estudio por el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, expediente 40-2011-EAE, y por acuerdo de la comisión de evaluación ambiental celebrada en fecha 27 de febrero de 2014, se acordó no someter a evaluación ambiental estratégica dicha modificación por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente. Finalmente, en fecha 7 de julio de 2014, la Comisión Territorial de Urbanismo aprueba definitivamente la modificación número 26.  
El plan parcial sector R-V: objeto y justificación  
Su objeto es establecer de forma preliminar la ordenación pormenorizada del nuevo ámbito del sector RV que resulta de la modificación puntual número 26 del Plan General de Pilar de la Horadada.  
Los criterios que se han seguido a la hora de diseñar la propuesta de ordenación pormenorizada del RV en el ámbito del suelo que se reclasifica y que amplía el sector RV, vienen determinados en la ficha de planeamiento y gestión de la modificación puntual número 26.  
La expresada ficha incorporaba los condicionantes de ordenación impuestos por las administraciones públicas con competencias sectoriales afectadas. Así, la ficha incorpora los condicionantes ambientales y de integración paisajística a recoger en la ordenación, que se han respetado en la presente propuesta. También las medidas correctoras en materia de ruido para la implantación de los usos pretendidos en el ámbito.  
La ordenación propuesta respeta también la localización de la parcela dotacional privada de la red primaria prevista para la implantación del colegio diocesano.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la ordenación pormenorizada del plan parcial propuesto no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbanizable del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio de Ordenación, Planificación y ATE en su condición de administración pública afectada.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, en su escrito de remisión de documentación de fecha 12 de noviembre de 2014, y en su condición de administración pública afectada, informa al respecto del plan parcial en tramitación que «examinado por el Servicio Territorial de Urbanismo el contenido de la modificación, se considera que la misma no parece, desde la visión de las competencias urbanísticas de este servicio, que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente, por lo que podría someterse lo más pronto posible a su estudio por la comisión de evaluación ambiental».  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 12 de noviembre de 2014, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la ordenación pormenorizada del plan parcial ahora propuesto no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en fecha 12 de diciembre de 2014, manifestando que teniendo en cuenta el objeto y alcance del plan propuesto, es de prever que este sí tenga efectos significativos en el paisaje. Por ello se requiere la elaboración de un estudio de integración paisajística, y sigue indicando el informe que «la administración competente para el informe del estudio de integración paisajística y la valoración de las medidas a incorporar en el plan será el ayuntamiento».  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inicien a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
Vista la fecha de entrada de la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental, 17.11.2014, y de conformidad con la disposición transitoria primera, apartado segundo, de la mencionada ley, la tramitación ambiental se llevará a cabo conforme la Ley 5/2014 LOTUP.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan parcial evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y el Servicio de Ordenación, Planificación y ATE; se puede concluir que el plan parcial sector RV no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que el plan parcial evaluado no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del plan parcial sector RV (ampliado), del municipio de Pilar de la Horadada (Alicante), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del plan parcial conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan parcial en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan.  
Órgano competente  
La comisión de evaluación ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado al plan parcial del sector R-V (ampliado) de Pilar de la Horadada por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 18 de diciembre de 2014.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 101/2014-EAE.  
Título: estudio de detalle manzana 9 del sector AR-1 Balsares, avenida San Bartolomé, número 52, Arenales del Sol.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento.  
Localización: Elche (Alicante).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el estudio de detalle manzana 9 del sector AR-1 Balsares, avenida San Bartolomé, número 52, Arenales del Sol en Elche, en sesión celebrada el 18 de diciembre de 2014.  
  
Antecedentes  
En fecha 20 de noviembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle manzana 9 del sector AR-1 Balsares, avenida San Bartolomé, número 52, Arenales del Sol, del municipio de Elche, acompañada de borrador de dicho estudio de detalle.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por la Dirección Territorial de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se acompaña de borrador del estudio de detalle, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta únicamente en formato papel y CD.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Elche, aprobado por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte, de 25 de mayo de 1998.  
Determinaciones normativas de aplicación a la parcelas afectadas por el estudio de detalle  
Las parcelas objeto del estudio de detalle aparecen con referencia catastral como parcelas 7, 8 Y 9 de la manzana 73652, clasificada por el planeamiento vigente de Elche como suelo urbano del área de reparto AR-1, con ordenación de «zona de edificación aislada (Clave 5)».  
Las ordenanzas definen en su artículo 123 la zona de edificación aislada, como aquellas áreas para las que el plan general prevé su desarrollo mediante edificación a base de bloques aislados a los que le son de aplicación, en general, los parámetros específicos del tipo de ordenación por edificación aislada.  
En el artículo 124 establece dos posibles modalidades para la ordenación de la edificación aislada en la parcela: configuración rígida o configuración flexible. Se indica, asimismo, que los planes parciales, planes especiales o estudios de detalle pueden optar por el desarrollo de una u otra configuración.  
Se recoge, en dicho artículo, para cada configuración, las superficies de ocupación máxima de parcela para las plantas sótana y resto, la edificabilidad (más restrictiva en la configuración flexible), la superficie de parcela y longitud mínima de fachada y los retranqueos a linderos y entre bloques de la misma parcela.  
Las parcelas objeto del estudio de detalle quedan, actualmente, recogidas dentro del tipo de configuración flexible  
En el mencionado artículo 124, entre otras determinaciones, para la configuración flexible establece que los garajes aparcamientos que no sobresalgan de la rasante del terreno podrán ocupar el 100 % de la superficie de la parcela, estando sujetos a las mimas condiciones de retranqueos que las establecidas para las edificaciones.  
El estudio de detalle: descripción, objeto y justificación  
El estudio de detalle pretende dar solución a los siguientes problemas técnicos por la imposibilidad de materializar las plazas de garaje, en las plantas de sótano de la parcela M9c y M9b (referencias catastrales parcelas 7 y 8), que corresponden para dar servicio al número de viviendas proyectadas cumpliendo con las normas de uso y funcionamiento establecidas para aparcamientos en cuanto a radio de giros, anchos de rampas, etc y con los condicionantes de edificación en configuración flexible.  
Por ello, el objeto del estudio de detalle es posibilitar el cambio de modalidad de configuración flexible a configuración rígida en las tres parcelas 7, 8 y 9 de la manzana 73652, acogiéndose al artículo 123 que posibilita esta opción a través de este instrumento urbanístico.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo del estudio de detalle propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante en su condición de administración pública afectadas.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El director territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente remite informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, recibido en fecha 20 de noviembre de 2014, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, el estudio de detalle ahora propuesto no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inicien a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
Vista la fecha de entrada de la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental, 20.11.2014, y de conformidad con la disposición transitoria primera, apartado segundo, de la mencionada ley, la tramitación ambiental se llevará a cabo conforme la Ley 5/2014 LOTUP.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el estudio de detalle evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante; se puede concluir que el estudio de detalle no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que el estudio de detalle evaluado no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio, se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle manzana 9 del sector ar-1 Balsares, avenida San Bartolomé, número 52, Arenales del Sol, del municipio de Elche, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del estudio de detalle conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado al estudio de detalle manzana 9 del sector ar-1 Balsares, avenida San Bartolomé, número 52, Arenales del Sol en Elche, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 18 de diciembre de 2014.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 102/2014-EAE.  
Título: plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud.  
Promotor: Ayuntamiento de Elda.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Elda.  
Localización: Elda (Alicante).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica el plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud en Elda, en sesión celebrada el 18 de diciembre de 2014.  
  
Antecedentes  
En fecha 8 de agosto de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud del municipio de Elda.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el departamento de urbanismo del Ayuntamiento de Elda, se acompaña de:  
- CD con la documentación del plan de reforma interior (PRI) sector zona 9.2 La Jaud, estudio acústico, estudio de integración paisajística, separata para solicitud de informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar y proyecto.  
- Informe técnico.  
- Informe de tramitación.  
- Acuerdo del pleno.  
El departamento de urbanismo del ayuntamiento, habiendo detectado una pequeña discrepancia en los planos, procede a la subsanación, y en fecha 23 de septiembre de 2014 remite nuevo CD.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general de ordenación urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en fecha de 11 de julio de 1985 (DOCV 18.07.1985). Este PGOU está en proceso de revisión, y tiene emitido documento de referencia de fecha 20 de abril de 2012 (expediente 109-2009-EAE).  
Según se indica en la documentación, «el plan de reforma interior, se ha desarrollado por el equipo redactor del documento de revisión del plan general, respetando el contenido del documento de referencia, y limitándose a resolver la ordenación pormenorizada del sector».  
Antecedentes del plan de reforma interior  
Previamente, y para poder desarrollar este PRI, se ha tramitado y aprobado definitivamente en fecha 22 de octubre de 2013 la modificación número 73 del PGOU vigente en el municipio de Elda, que establece los parámetros de la ordenación estructural de la zona 9.2 La Jaud, definiendo la correspondiente ficha de planeamiento y gestión (expediente 105-2013-CON).  
Plan de reforma interior: objeto, ámbito y justificación.  
El objeto del plan de reforma interior que ahora se presenta es el de establecer la ordenación pormenorizada del sector puente nuevo-La Jaud, sin modificar la ordenación estructural y manteniendo los parámetros establecidos en el planeamiento vigente así como del documento que se está elaborando para la revisión del plan general.  
El ámbito del plan de reforma interior comprende un único sector de suelo clasificado como urbano desde la aprobación del planeamiento vigente en 1985, localizado en el extremo sur del casco urbano. Linda al norte con el sector 10, al oeste con el 11, al este con la vía del mediterráneo y al sur con la rambla de Bateig. La superficie del sector es de 322.038,75 m²s y le corresponde un aprovechamiento objetivo total de 128.815,50 m²t; el uso global es el residencial, siendo compatible el uso terciario. El PRI no modifica la delimitación del sector, no se aumenta la edificabilidad prevista en el planeamiento vigente y no se modifican los usos previstos ni la intensidad de los mismos.  
La justificación de la redacción del presente PRI se halla en la necesidad de dar una solución a las carencias de índole urbanística que presenta la zona:  
- Construcciones amparadas en instrumentos de ordenación declarados nulos judicialmente, lo que ha dado lugar a situaciones de gran inseguridad jurídica.  
- Falta de ordenación definitiva de la zona.  
- Deficiencia de servicios: inexistencia de red de alcantarillado, inexistencia de red de drenaje de pluviales, red de agua potable ramificada, sin mallar, en algunas zonas.  
- Carencia de una adecuada red viaria.  
- Déficit en materia de dotaciones y zonas verdes.  
- Necesidad de adaptación a la legislación urbanística vigente.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la adopción del PRI propuesto, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la Ley 5/2014, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y del Servicio de Ordenación, Planificación y ATE's en su condición de administraciones públicas afectadas.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 10 de diciembre de 2014, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, el plan de reforma interior ahora propuesto no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
El Servicio de Ordenación del Territorio en fecha 11 de diciembre de 2014 informa que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en fecha 12 de diciembre de 2014, manifestando que «teniendo en cuenta el objeto y alcance del plan propuesto, es de prever que este sí tenga efectos significativos en el paisaje». Por ello se requiere la elaboración de un estudio de integración paisajística, y sigue indicando el informe que «la administración competente para el informe del estudio de integración paisajística y la valoración de las medidas a incorporar en el plan será el Ayuntamiento».  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inicien a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
El plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud del municipio de Elda tiene entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial en fecha 8 de agosto de 2014, ese mismo día se publica en el DOCV no7335 el periodo de información pública del PRI, por plazo de 45 días.  
Por ello, de conformidad con la disposición transitoria primera de la LOTUP, y teniendo en consideración lo anterior, es por lo que se estima proceder con la tramitación ambiental recogida en la Ley 5/2014 LOTUP y Ley 21/2013 y se redacta el presente informe ambiental y territorial estratégico.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan de reforma interior evaluado no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y el Servicio de Ordenación, Planificación y ATE's; se puede concluir que el plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud del municipio de Elda, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que el PRI evaluado no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio, y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud del municipio de Elda (Alicante), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan de reforma interior.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado al plan de reforma interior sector 9.2 La Jaud en Elda por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 18 de diciembre de 2014.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 9 de enero de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML