Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8235, del 15-02-2018 (2018/946)

RESOLUCIÓ de 24 de gener de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 29/17-EAE, Cofrentes, i 36/17-EAE, Rafelcofer.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8235

Data del DOGV
:   15-02-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/946

CVE


Data del document
:   24-01-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Rafelcofer](javascript:void(0))
    * [Cofrentes](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 24 de gener de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 29/17-EAE, Cofrentes, i 36/17-EAE, Rafelcofer. [2018/946]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 29/17-EAE, Cofrentes, i 36/17-EAE, Rafelcofer.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació puntual número 12 del plan general.  
Promotor: Ajuntament de Cofrentes.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Localització: municipi de Cofrentes (València).  
Expedient: 029-17-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió realitzada el 26 d'octubre de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 12 del Pla general de Cofrentes, en els termes següents:  
En data 25 d'abril de 2017 es rep de l'Ajuntament de Cofrentes, a través del Servei Territorial d'Urbanisme de València sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 12 del Pla general de Cofrentes (València), acompanyada de document inicial i document de planejament de la modificació.  
  
  
Documentació aportada  
El 25 d'abril de 2017 es rep de l'Ajuntament de Cofrentes, a través del Servei Territorial d'Urbanisme de València, la següent documentació en format digital: document inicial estratègic i document de planejament de la modificació.  
  
Planejament vigent  
El municipi de Cofrentes disposa, com a document de planejament urbanístic, de pla general d'ordenació urbana (PGOU) aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València el 16 d'abril de 2003. Sobre aquest es va emetre declaració d'impacte ambiental favorable amb condicions el 28 de novembre de 2002.  
Respecte d'aquest, s'han aprovat definitivament sis modificacions puntuals i estan en tramitació cinc més.  
D'acord amb la documentació presentada i amb la informació disponible en la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, estableix el següent:  
- Sòl no urbanitzable de protecció agrícola (Article 4.15):  
1. L'àmbit d'aquest sòl ve delimitat en el plànol «Ordenació estructural. Qualificació del sòl» , i inclou els terrenys que, per la seua importància econòmica i natural, han de preservar-se de tota acció transformadora, el seu fi essencial és ser suport d'activitats agrícoles.  
2. En aquest sòl es prohibeixen tots els usos que no estiguen directament vinculats amb el bé a protegir, excepte explotacions ramaderes ja existents abans de l'aprovació del pla general, i amb les condicions establides en la disposició transitòria segona (DT 2a) d'aquestes normes.  
  
3. Es permeten els hivernacles vinculats a l'explotació, segons el que disposa l'apartat c de l'article 4.8 d'aquestes normes. És a dir, els hivernacles realitzats amb elements lleugers a desmuntar després de cada collita.  
- Sòl no urbanitzable de protecció genèrica:  
· Article 4.2.3, capítol I, títol IV: el règim urbanístic d'aquest tipus de sòl s'assimila a l'establit en l'article 5 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre sòl no urbanitzable, es permet amb les limitacions establides en aquestes normes urbanístiques, els usos, activitats i aprofitaments autoritzats en l'esmentada llei per al sòl no urbanitzable comú.  
D'acord amb l'esmentada llei aquests serien els següents:  
· Obres, instal·lacions i serveis públics.  
· Per mitjà d'autorització prèvia:  
- Habitatge aïllat i familiar que no contribuïsca a la formació de nucli urbà.  
- Magatzem vinculat a activitat agrícola, ramadera o forestal.  
- Instal·lacions necessàries per a l'explotació agrícola, ramadera, forestal o cinegètica, com ara hivernacles, vivers, granges i semblants.  
  
- Explotacions de pedreres o extracció d'àrids o terres.  
- Activitats de serveis vinculades funcionalment a les carreteres i previstes en l'ordenació sectorial d'aquestes, així com, en tot cas, les de subministrament de carburant.  
·Per mitjà de declaració d'interés comunitari:  
- Activitats mineres i extractives, excepte les previstes en el punt anterior.  
- Activitats industrials i productives.  
- Activitats turístiques, esportives, recreatives, d'oci i esplai i terciàries.  
- Activitats terciàries i industrials d'especial importància en les condicions regulades per l'article d'aquesta llei  
En el capítol II de les normes urbanístiques s'estableix la regulació d'usos amb les condicions específiques:  
· Article 4.7. Obres, instal·lacions i serveis públics.  
· Article 4.8. Actuacions subjectes a autorització prèvia. Es destaquen les següents:  
- Magatzems vinculats a explotacions agrícoles o ramaderes, condicions:  
· Parcel·la mínima: 10.000 m².  
· Coeficient màxim ocupació planta: 2 %  
· Nombre màxim plantes: 1.  
·Alçària màxim cornisa: 7 m.  
·Separació mínima a llindes: 5 m.  
·Hauran de garantir l'abastiment d'aigua i depuració d'abocaments a través de sistemes homologats.  
·Per mitjà d'informe favorable de la Conselleria d'Agricultura, degudament justificat, es podrà eximir del compliment d'aquestes limitacions.  
- Habitatges aïllats:  
·Resolt l'accés viari i comunicació.  
·Parcel·la mínima: 10.000 m².  
·Coeficient d'edificabilitat màxim: 0,04 m²t/m².  
·Nombre màxim plantes: dues.  
·Alçària màxim cornisa: 7 m.  
·Separació mínima camins i altres llindes: 5 m.  
·Hauran de garantir l'abastiment d'aigua i depuració d'abocaments a través de sistemes homologats.  
·La tanca del terreny es realitzarà per mitjà de materials lleugers (vegetals o artificials), les tanques podran ser massisses fins a una alçària d'un metre. L'alçària màxima total serà de 2,20 m.  
· Article 4.9. Actuacions subjectes a declaració d'interés comunitari.  
  
Condicions:  
- Parcel·la mínima: 10.000 m².  
- Coeficient d'edificabilitat màxim: 0,40 m²t/m².  
- Coeficient màxim ocupació planta: 40 %.  
- Nombre màxim de plantes: dues.  
- Alçària màxim cornisa: 7 m.  
- Separació mínima camins i altres llindes: 5 m.  
- S'haurà de garantir la depuració d'abocaments.  
- No obstant això, s'autoritza un màxim de tres plantes amb una alçària màxim de cornisa de 12 metres per a activitats culturals, benèfiques i assistencials i religioses sense ànim de lucre, centres sanitaris, etc.).  
· Article 4.10. Construccions existents.  
· Article 4.11. Definició de nucli urbà.  
Planejament vigent d'acord amb la documentació presentada. Detall zona de SNU protecció agrícola a reclassificar en la proposta (cercle roig).  
  
Planejament vigent d'acord amb la documentació presentada. Detall sòl urbanitzable afectat per la proposta (color roig-taronja, en cercle roig).  
  
En la documentació aportada s'adjunten fitxes de planejament i gestió dels sectors SUZR-1 i SUZR-2, així com taula resum de classificació i qualificació de sòl segons el planejament vigent.  
  
En la declaració d'impacte ambiental que es va emetre sobre el vigent planejament es va establir el següent condicionant en relació amb la via pecuària Vereda de la Muela: «5. La via pecuària «Vereda de la Muela» ?bé de domini públic de la Generalitat Valenciana- d'amplària legal 20,89 m haurà de quedar lliure en tota la seua amplària d'obstacles que puguen pertorbar el trànsit normal del bestiar, haurà de ser respectada en tot el seu traçat i amplària, en particular al seu pas pel sòl urbanitzable SUZR-1, d'acord amb el que disposa la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries.»  
  
Objecte de la modificació  
D'acord amb la documentació presentada la modificació té per objecte:  
a) Desclassificació del sector de sòl urbanitzable residencial SUZR-2, al sud-oest del nucli de Cofrentes.  
b) Redelimitació del SUZR-1, adaptant el límit sud del sector al traçat actual de l'esmentada carretera i excloent-ne el cementeri i el tanatori.  
c) Canvi de la qualificació d'una zona de sòl rústic (88.831 m²) que passa de sòl no urbanitzable de protecció agrícola (SNU-PA) a sòl no urbanitzable de protecció genèrica (SNU-PG).  
Al mateix temps s'aprofita per a adaptar la regulació d'usos en el sòl no urbanitzable de protecció genèrica a allò que assenyala la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) per a la zona rural comuna.  
d) Presentació d'una cartografia refosa amb les modificacions anteriors, que incorpora a més el traçat actual de la carretera N-330.  
S'ha adaptat la cartografia al Decret 74/2016 traslladant la cartografia actual al suport digital, i s'han detectat errors en el mesurament del planejament vigent que s'han esmenat. Els errors esmenats se substancien tant en contradiccions en el que estableix la memòria com en la cartografia, com en errors en el mesurament sobre la base cartogràfica o en la inadequació del límit administratiu del terme municipal.  
A més s'ha traduït la qualificació del sòl fixada pel PGOU de 2003, així com la denominació de totes les dotacions assenyalades a la terminologia de la (LOTUP).  
En la documentació s'indiquen els documents amb eficàcia normativa que es veuran modificats:  
- Règim d'equivalència entre la zonificació del PGOU de 2003 i el planejament modificat en 2017.  
- Taula de classificació i qualificació del sòl.  
- Taula de dotacions del PGOU corregida i actualitzada.  
- Règim d'ús de la ZRC.  
- Fitxa del sector SUZR-1 del sòl urbanitzable.  
- Plans d'ordenació.  
Respecte al règim d'ús de la zona rural comuna (ZRC) s'indica el següent:  
La zona rural la qualificació de la qual es canvia té una superfície de 88.831 m² i la regulació d'usos serà:  
- Àmbit d'aplicació: engloba els terrenys assenyalats en els plans d'ordenació estructural de classificació del sòl, situats en zones antropitzades pròximes al sòl segellat i destinats a usos agrícola o forestal comú. Es correspon amb la clau ZRC.  
- Regulació d'usos: es permeten tots aquells usos relacionats amb l'aprofitament agropecuari, forestal, cinegètic, esportiu, hostaler i de generació d'energia renovable, que per les seues característiques no deterioraran l'estat del territori, s'ha de mantindre especialment el paisatge i la funció de corredor biològic entre les masses forestals que el circumden. Les zones de cultiu englobades en les masses forestals han de mantindre les seues característiques actuals, evitant tota afecció sobre les zones arbòries que les rodegen.  
- Activitats no constructives:  
· Es permet l'aprofitament agropecuari i el pasturatge, i l'obertura de camins rurals que donen suport a aquestes activitats.  
· Els camins rurals que siguen formigonats hauran d'executar-se utilitzant qualsevol de les mescles existents en el mercat que confereixen a l'obra acabada un color terrós i no grisenc.  
· Les activitats que suposen una alteració del medi com les zones d'aparcaments, les extraccions d'àrids i terres, així com les accions relacionades amb l'alteració de masses d'aigua són autoritzables només amb caràcter excepcional.  
· Les activitats recreatives i tradicionals estan permeses.  
· Es prohibeix la creació d'enderrocs.  
- Activitats constructives:  
· Són autoritzables:  
- Les instal·lacions destinades al suport de la indústria ramadera extensiva (com ara refugis i pletes de bestiar).  
- La indústria agroalimentària de tractament i transformació, destinada a la transformació de productes alimentaris a partir de matèria primera vegetal, com ara cellers, conserveres, almàsseres, fàbriques de precuinats i/o congelats i instal·lacions semblants.  
Des de l'administració es vetlarà perquè la seua qualitat arquitectònica es constituïsca no sols en un element revitalitzador del paisatge rural, sinó també en una manifestació identificativa de l'origen de la producció, a semblança d'altres zones singulars de producció agrària de qualitat.  
- Instal·lacions agropecuàries, forestals, avícoles, etc.  
- Habitatges lligats a explotacions agràries.  
- Edificacions vinculades a serveis públics. En el projecte tècnic haurà de justificar-se expressament l'adequació estètica de l'edificació al seu entorn així com la minoració de l'impacte paisatgístic.  
- Edificacions destinades a hotels, centres recreatius, esportius o d'oci.  
- Edificacions necessàries per a la generació d'energia renovable.  
- Es permet l'ús d'estació de servei.  
  
La fitxa del sector SUZR-1 seria la següent:  
  
Proposta de Fitxa de planejament i gestió actual sector SUZR-1  
  
Fitxa de gestió - Sector sòl urbanitzable SUZR-1   
Classificació i qualificació  
Zona d'ordenació: ZND - RE  
Ús dominant Residencial. Illa tancada. Unitari  
en bloc exempt o adossat. RMC; RuBE; RuBA  
Usos compatibles Terciari. Illa densa o bloc aïllat TMD; TBA  
Usos incompatibles Industrial  
Criteris d'aprofitament tipus i àrea de repartiment No s'estableixen coeficients de ponderació.   
Àrea de repartiment ARA-1  
Pl de delimitació  
  
Paràmetres urbanístics  
Superfície de l'àmbit de gestió 40.369 m²s  
Superfície xarxa primària afecta a la seua destinació ? m²s  
Superfície computable de l'àmbit de gestió 40.369 m²s  
Total superfície dotacional inscrita (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície inscrita comunicacions (a determinar en el Pla parcial) - m²s  
Superfície inscrita zones verdes (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície inscrita equipaments (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície xarxa primària inscrita (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Total superfície dotacional adscrita (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície adscrita comunicacions (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície adscrita zones verdes (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície adscrita equipaments (a determinar en el pla parcial) - m²s  
Superfície xarxa primària adscrita (a determinar en el pla parcial) - m²s  
  
  
  
  
Proposta de Fitxa de planejament i gestió actual sector SUZR-1  
  
Fitxa de gestió - Sector  
sòl urbanitzable SUZR-1  
Edificabilitat total 25432,47 m²t  
Edificabilitat en ús residencial Dominant - Màxim 25432,47 m²tR  
Edificabilitat en ús residencial VPP -  m²tR   
Edificabilitat en ús terciari Compatible -   
Fins a un 5 % del total 1211,07  m²tT  
Edificabilitat en ús industrial Incompatible -  m²tl   
Percentatge de reserva VPP -  %  
Índex d'edificabilitat bruta (IEB) 0,6000 m²t/m²s  
Índex d'edificabilitat residencial (IER) Màxim 0,6000 m²t/m²s  
Índex d'edificabilitat terciari (IET) Màxim 0,0300 m²t/m²s  
Índex d'edificabilitat industrial (IEI) -  m²t/m²s  
Nombre total d'habitatges 182 U  
Nombre d'habitants estimats 455 Hab.  
Densitat 45 H/ha  
Condicions d'ordenació  
L'ordenació detallada l'establirà el pla parcial que el desenvolupe. En aquest sector haurà de preveure's la inclusió de la Vereda de la Muela dins d'una zona verda, de manera que quede transitable en tot el seu traçat.  
Prèviament a l'aprovació de l'instrument de desenvolupament del sector es definirà l'assentament de la infraestructura verda en aquest àmbit.  
Sostre edificable destinat a habitatges de protecció pública: el 30 % del sostre edificable d'aquest àmbit, com a mínim, haurà de destinar-se a habitatges sotmesos a algun règim de protecció, en compliment de l'article 33 de la LOTUP.  
Condicions de gestió  
Figura de planejament: pla parcial tipus de gestió: a determinar en el moment de la programació  
Es desenvoluparà per mitjà del règim d'actuacions integrades. No s'estableixen altres condicions específiques de gestió  
Condicions d'execució  
El promotor d'aquest àmbit haurà de costejar l'import de les infraestructures de sanejament i depuració que necessite l'actuació o bé executar i costejar el suplement d'infraestructures públiques, en el que siga necessari, per a no minvar els nivells de servei existents o desitjables. Les condicions de connexió a la xarxa de sanejament i els limites de l'abocament seran els establits per l'EPSAR de la Comunitat Valenciana. En el cas que el desenvolupament d'aquest àmbit es realitze per fases, en cada una d'aquestes haurà de garantir-se la funcionalitat viària i de la resta de les infraestructures i l'execució de la part proporcional de zona verda. La dita zona verda s'entregarà a l'administració completament urbanitzada, amb predomini clar de les zones blanes i enjardinades, de manera que es perceba clarament com un element d'infraestructura verda i puga ser suport d'arbratge i altres elements de jardineria.  
Abans del seu desenvolupament haurà de garantir-se la capacitat de gestió dels residus sàlics urbans.  
En relació amb la concessió de llicències en aquest àmbit, caldrà ajustar-se al que estableix l'article 177.3 de la LOTUP.  
  
  
  
Modificació proposada del planejament vigent d'acord amb la documentació aportada.  
Modificació proposada del planejament vigent d'acord amb la documentació aportada. Pla d'ordenació estructural OE-2.2. En cercle roig zona de modificació de SNUPA a ZRC. Terminologia LOTUP.  
  
  
Modificació proposada del planejament vigent d'acord amb la documentació aportada. Pla d'ordenació estructural OE-2.3. En cercle roig zona de sòl urbanitzable afectada per modificació. Terminologia LOTUP.  
La modificació del règim d'usos en el sòl no urbanitzable de protecció genèrica (zona rural comuna) significa limitar alguns dels usos que actualment estan permesos: serien autoritzables els habitatges aïllats però lligats a les explotacions agràries, i només algun tipus d'indústries, les agroalimentàries.  
La documentació respecte a aquest règim d'usos no indica amb precisió com canviarien els articles del vigent planejament respecte a aquest tipus de sòl. No s'indica si suposaria un canvi en les condicions d'edificació. En el vigent planejament s'estableixen condicions molt específiques (per exemple habitatges aïllats una planta i màxim 7 metres) que en la proposta actual no s'especifiquen.  
En l'actual planejament els sòls urbanitzables SUZR-1 i SUZR-2 suposen una superfície de 87.063 m² (37.862 m² i 49.201 m²) amb una capacitat d'habitatges total de 391 (170 i 220). La proposta actual elimina el SUZR-2 i redelimita el SUZR-1 que quedaria amb una superfície de 40.369 m² i habitatges totals de 182.  
  
Justificació de la modificació  
D'acord amb la documentació presentada es justifica per les raons següents:  
1. Respecte a la supressió del SUZR-2 i la redelimitació del SUZR-1: les previsions de creixement de l'actual planejament són excessives. El sector que es manté i es redelimita es tracta d'una zona contigua al nucli urbà del poble amb relleu favorable, accessibilitat i connexió natural amb la trama urbana. A més la delimitació del SUZR-1 es va fer sobre traçat erroni de la carretera nacional-330.  
2. El canvi de classificació de 88.831 m² de sòl no urbanitzable protecció agrícola a sòl rural comú: la seua actual classificació no té sentit en tractar-se d'una zona que no té valors ambientals, paisatgístics o agrícoles d'interés, és molt més adequada la seua inclusió en la zona rural comuna.  
3. Modificació cartogràfica i terminològica: amb l'objecte d'adequar-lo al Decret 74/2016, de 10 de juny.  
S'aprofita per a actualitzar els usos d'aquest tipus de sòl (rural comú o actualment denominat sòl no urbanitzable de protecció genèrica) a la legislació actual.  
  
Consultes realitzades  
Per part d'aquesta direcció general s'ha sotmés a consulta la documentació inicial remesa, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII de l'esmentada llei.  
  
Per això, tenint en consideració les característiques de la modificació presentada i els aspectes ambientals en què pot incidir, es consulta les administracions següents:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
21/06/17 Servei de Patrimoni Cultural, Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esports.  
21/06/17 04/07/17 Subdirecció General d'Emergències, Presidència de la Generalitat.  
21/06/17 25/10/17 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, Subdirecció General de Territori i Paisatge; Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
21/06/17 14/08/17 Servei de Vida Silvestre, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
21/06/17 Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
21/06/17 25/10/17 Servei d'Ordenació i Gestió Forestal,   
Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esports.  
21/06/17 Servei de Gestió de Residus, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
21/06/17 Servei Territorial d'Agricultura de València, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
21/06/17 25/10/17 Servei Territorial d'Urbanisme de València  
  
  
Els informes rebuts junt amb l'informe ambiental i territorial estratègic es publicaran en la següent pàgina web www.agroambient.gva.es/eae  
  
- Subdirecció General d'Emergències (04.07.2017): es destaca el següent respecte als riscos sobre els quals s'informa:  
· Risc de lliscament: el sector SUZR-1 amb la seua nova delimitació està afectat per risc mitjà de lliscament, per la qual cosa qualsevol actuació urbanística en les àrees afectades necessitarà que es facen estudis geotècnics de detall per a concretar la gravetat del risc existent en la zona.  
· Risc sísmic: el municipi té una acceleració sísmica de 0,06 g i en conseqüència la modificació del pla general haurà d'assumir totes les mesures establides a aquest efecte en la Norma de construcció sismoresistent de 2002 (NCSR-02).  
·Risc ocasionat per accident en el transport de mercaderies perilloses: la nacional 330 està considerada com una de les vies de circulació d'aquest tipus de mercaderies i el SUZR-1 es troba en la zona d'especial exposició (500 metres al seu voltant), i per tant s'haurà d'efectuar consulta a l'autoritat urbanística competent, que haurà de determinar els usos del sòl admissibles en la zona exposada al risc.  
  
· Risc d'incendis forestals: el sector SUZR-1 es troba pròxim a la zona forestal i en conseqüència s'haurà d'incorporar el següent:  
  
- Assumir el que estableix l'article 32 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
- Complir allò que s'ha establit en Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
- Servei de Vida Silvestre (14.08.2017): es remet resolució del director general de Medi Natural que estableix que la modificació puntual no ha de sotmetre's a avaluació detallada dels seus efectes sobre la Xarxa Natura 2000.  
- Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (25.10.2017): s'informa en el sentit següent:  
«3. Respecte de la incidència en el paisatge de les distintes modificacions proposades, i considerant que la correcció d'errors cartogràfics i l'adaptació a la terminologia de la LOTUP no han de tindre efectes en el paisatge, es realitzen les consideracions següents:  
- La desclassificació del sector de sòl urbanitzable residencial SUZR-2 tindrà una incidència positiva en el caràcter i la percepció del paisatge de Cofrentes, sempre que la implantació d'usos possible en l'àmbit d'acord amb la seua consideració de zona rural comuna mantinga les seues condicions paisatgístiques, d'acord amb allò que s'ha regulat en l'article 1.4.2 de la normativa urbanística proposada.  
- La redelimitació del sector SUZR-1 propicia una major adequació del sòl urbanitzable als patrons paisatgístics i parcel·laris de l'àmbit, per la qual cosa cal considerar aquesta redelimitació compatible amb el paisatge afectat. Quant a la seua ordenació estructural, i si bé s'observa que es mantenen per a aquest sector paràmetres bàsics com l'edificabilitat, els usos bàsics i la densitat d'habitatges, no s'estableixen els criteris d'integració paisatgística susceptibles de posterior concreció i detall requerits conforme a l'article 27.2 de la LOTUP.  
  
Per això, s'haurà de completar la valoració de la integració paisatgística i visual d'aquest sector i establir mesures paisatgístiques que garantisquen la seua integració en la morfologia del paisatge de Cofrentes, l'adequada conformació de les noves vores urbanes i la compatibilitat amb la infraestructura verda de l'àmbit (en especial, amb la via pecuària). En tot cas, les mesures requerides hauran d'incloure's en la fitxa del sector, com a condicionants per al seu desenvolupament.  
- Respecte de la requalificació de la zona de sòl no urbanitzable que passa de protecció agrícola a zona rural comuna, i vistes l'escala, ubicació i condicions del paisatge afectat, es pot considerar que no tindrà una incidència significativa en el paisatge del municipi.  
- La nova regulació d'usos del sòl no urbanitzable de protecció genèrica (proposada com a zona rural comuna), i sempre que es mantinguen les condicions d'edificació i resta d'articulat aplicable, tindrà una incidència en el paisatge semblant a la regulació ara vigent. Es pot considerar que aquesta incidència serà inclús positiva, ja que no s'hi introdueixen nous usos no previstos en el planejament actual i inclús es limiten usos d'elevada incidència paisatgística en el sòl rural, com l'habitatge aïllat o determinades instal·lacions industrials i productives.»  
  
- Servei Territorial d'Urbanisme de València (25.10.2017): informa que respecte a l'anàlisi dels efectes significatius sobre el medi ambient en l'àmbit de les competències urbanístiques d'aqueix servei no es derivaran efectes significatius en el medi ambient. No obstant això, s'efectuen nombroses consideracions urbanístiques (10 punts) que hauran de tindre's en compte prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació.  
S'indica que de conformitat amb l'article 21 de la LOTUP la modificació afecta les determinacions de l'ordenació estructural i l'aprovació de l'instrument urbanístic serà competència autonòmica de conformitat amb l'article 44.2.c de la LOTUP.  
- Secció Forestal del Servei Territorial de Medi Ambient de València (25.10.2017): informa que de la modificació proposada no es deriven efectes significatius en l'àmbit forestal.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
L'àmbit de la modificació està constituït pel que fa al SNU que canvia de qualificació i al sòl urbanitzable a les zones següents:  
  
- La zona que es pretén desprotegir des del punt de vista agrícola, d'acord amb el SIG, és en part terreny forestal estratègic, encara que són majoritàriament terrenys de cultiu abandonats que han adquirit un caràcter forestal inicial.  
Tota la zona està inclosa en l'àmbit de la zona d'especial conservació (ZEC ) Valle de Ayora - Sierra del Boquerón (zonificació Massís del Caroig).  
Respecte a la capacitat agrícola del sòl d'aquesta zona, és moderada classe C, hi ha en el municipi nombroses zones amb aquestes característiques i en millors condicions (ubicació, grandària de superfície) que podrien haver-se protegit, però no es va fer (nord del municipi). Persisteix una altra zona amb aquestes característiques que manté aquesta protecció.  
No obstant això, sí que se li va donar la qualificació de protecció agrícola a la superfície amb capacitat d'ús agrícola elevada, classe B.  
- Sòls urbanitzables: la nova superfície de sòl urbanitzable (SUZR-1) no afecta terrenys forestals, es tracta de terrenys agrícoles en gran part abandonats, de relleu pla o suau situats junt amb el sòl urbà actual. Es troba dins de l'àmbit de la ZEC, dins de la zona D (Massís del Caroig).  
Tots els sòls urbans (nucli urbà) i urbanitzables actuals i la nova delimitació del SUZR-1 es troben en l'àmbit de la zona de protecció de la zona humida catalogada Embalse de Embarcadores.  
Hi ha via pecuària denominada Vereda de la Muela, d'amplària legal 20 m, que travessa l'actual SUZR-1, i que en la nova delimitació seguirà travessant-lo i afectarà una major superfície.  
En relació amb la modificació de la regulació d'usos de la zona rural comuna (actualment denominada sòl no urbanitzable de protecció genèrica), el seu àmbit comprén una gran part del municipi, bàsicament la part nord - nord-est i la porció central-oest del municipi. Són en gran part terrenys forestals, però amb nombroses zones de cultiu intercalades. Una xicoteta part dels terrenys forestals són estratègics. Tot aquest àmbit afecta la ZEC Valle de Ayora - Sierra del Boquerón (zonificació Massís del Caroig), en diferent mesura.  
  
El municipi de Cofrentes es troba afectat pels paisatges de rellevància regional, PRR 16, Gorges del Cabriol i Mola de Cortes i Massís del Caroig, i PRR 17, Secans i serres de l'entorn de Carcelén i Alpera.  
  
En relació amb les característiques de la modificació, aquesta no suposa un canvi en el model territorial, no influeix decisivament en altres plans o programes de superior jerarquia i no es produeixen problemes ambientals significatius relacionats amb el possible desenvolupament de la zona a modificar.  
En relació amb les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
Respecte a la desprotecció del sòl agrícola perquè siga zona rural comuna s'indica el següent:  
- La protecció agrícola actual no suposa una protecció forestal dels terrenys que actualment segons el SIG són forestals estratègics, atés que l'actual protecció és per a donar suport a les activitats agrícoles.  
  
Aquests terrenys forestals tenen un valor mitjà baix, per tractar-se de terrenys de cultiu abandonat amb una colonització forestal inicial. En conseqüència, des del punt de vista del valor forestal d'aquests terrenys s'estima que el canvi de qualificació és acceptable. No obstant això, atés que es produeix un canvi de qualificació que afecta terrenys forestals estratègics, prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació s'obtindrà informe favorable del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal.  
  
- En relació amb el recurs sòl i la seua conservació des del punt de vista de l'ús agrícola: s'estima acceptable des d'aquest punt de vista la desprotecció d'aquest sòl en romandre amb protecció agrícola la superfície amb major capacitat d'ús agrícola i altres amb capacitat semblant a aquella que es desprotegeix. Es tracta en qualsevol cas d'una capacitat d'ús agrícola moderada aquella que es desprotegeix.  
En relació amb la reducció del sòl urbanitzable residencial i la redelimitació del sector SUZR-1: aquesta part de la modificació suposa eliminar el SUZR-2 (49.201 m² de superfície i un màxim de 221 habitatges) i redelimitar el SUZR-1 que passaria de tindre una superfície de 37.860 m² a 40.369 m² i d'un màxim de 170 habitatges a un màxim de 182 habitatges. En el pla es redueix la superfície afectada pel sòl urbanitzable substancialment així com la població futura, no obstant això, s'afecta nova superfície de sòl pel residencial. Aquesta nova afecció s'estima acceptable en el pla perquè la nova superfície afectada és reduïda (aproximadament 16.000 m²) i per les característiques dels terrenys afectats.  
Respecte a l'afecció del SUZR-1 a la via pecuària Vereda de la Muela i d'acord amb el condicionant que es va establir en la declaració d'impacte ambiental del vigent planejament, aquesta haurà de quedar lliure en tota la seua amplària d'obstacles que puguen pertorbar el trànsit normal del bestiar, haurà de ser respectada en tot el seu traçat i amplària, i haurà de complir el que estableix la legislació sectorial (Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana).  
Respecte a la modificació de la regulació d'usos en el SNUPG (zona rural comuna):  
- La modificació suposa regular els usos i adaptar-los a la LOTUP, però limitant-se a reduir o condicionar alguns dels usos, sense introduir-ne cap de nou respecte a la situació actual, per la qual cosa l'afecció serà favorable, tant des del punt de vista forestal com de Xarxa Natura 2000 i resta de factors.  
La modificació respecte als terrenys forestals no modifica la qualificació ni classificació d'aquest tipus de sòl, encara que sí la terminologia i els usos regulats, en el sentit abans indicat.  
Respecte a la modificació de la regulació d'usos, en la documentació no s'indica com es modificaran els articles de la normativa urbanística ni si es canviaran les condicions d'edificació. En conseqüència, s'estima que l'articulat de la normativa urbanística es modificarà d'acord amb la proposta de regulació d'usos efectuada en la documentació presentada i reflectida en el present informe ambiental, sense modificar les condicions d'edificació i resta d'articulat no relatiu a la regulació d'usos (construccions existents, nucli de població).  
Respecte a l'afecció a la ZEC (Xarxa Natura 2000) l'informe del Servei de Vida Silvestre indica que no és necessària l'avaluació detallada de repercussions i estima acceptable la modificació proposada.  
En relació amb la ubicació de la nova superfície de sòl urbanitzable, aquesta es troba dins del perímetre d'afecció de la zona humida catalogada Embalse de Embarcadores. Igual que ho està l'actual SUZR-1 i el SUZR-2 i tot l'actual sòl urbà. El SUZR-1 suposa una reducció del consum del recurs aigua respecte al planejament en vigor, i a més en la fitxa d'aqueix sector s'estableixen condicions respecte a la depuració de les aigües residuals que s'estimen adequades.  
  
Paisatge: d'acord amb l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, no es preveuen efectes negatius en el paisatge, no obstant això, en el SUZR-1, per no establir-se els criteris d'integració paisatgística susceptibles de posterior concreció i detall requerits d'acord amb l'article 27.2 de la LOTUP, s'estima necessari completar la valoració de la integració paisatgística i visual del sector i en funció d'aquesta adoptar mesures paisatgístiques a incorporar a la fitxa del sector. Es considera que el servei esmentat haurà d'informar, prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació, sobre aquesta qüestió i incorporar-hi les correccions o modificacions que, si és el cas, indiquen.  
  
Patrimoni cultural: respecte a l'afecció a aquest factor i d'acord amb la informació proporcionada per la documentació presentada, no és previsible afecció. No obstant això, durant l'execució dels diferents usos i activitats en les zones poden produir-se troballes de patrimoni cultural no inventariat, i en aquests casos pertocarà aplicar la legislació sectorial sobre patrimoni cultural.  
En relació amb el risc per accident en el transport de mercaderies perilloses entorn de la nacional 330 al seu pas pel nucli urbà, actualment tant SUZR-1 com SUZR-2 es troben completament inclosos en la franja de 500 metres d'especial exposició. La modificació suposaria, d'una banda, reduir la futura població en aquesta franja en suprimir el SUZR-2, i respecte al SUZR-1, allunyaria part de la població prevista en l'actual SUZR-1 d'aquesta via de comunicació al seu pas pel nucli urbà.  
  
No obstant això, respecte a la variant de la N-330 que voreja el nucli urbà pel sud i l'oest, la distància respecte a l'actual SUZR-1 és d'aproximadament 419 m i respecte a l'actual SUZR-2 d'aproximadament 433 m. La modificació suposaria eliminar SUZR-2, és a dir, aproximadament 14.000 m² d'aquest que estarien en la franja de 500 m, i respecte a SUZR-1 suposaria incloure una nova superfície (aproximadament 16.000 m²) en la referida franja de 500 m, però a una distància menor respecte a la variant (aproximadament 270 m).  
Tenint en compte totes aquestes circumstàncies, que es tracta d'un creixement del nucli urbà, les reduïdes possibilitats de creixement existents, que l'increment net de nova superfície en la franja de 500 m és xicotet, les característiques de trànsit de la mateixa via, i que la distància seria d'aproximadament 270 m, s'estima acceptable la proposta respecte a aquest risc.  
En relació amb el risc nuclear per la presència de la central nuclear, la modificació no varia les condicions actuals respecte a aquest; no obstant això, s'estima necessari que es faça referència en aquesta al compliment del que estableix la legislació sectorial.  
En relació a la resta de riscos a què es refereix l'informe de la Subdirecció General d'Emergències, es complirà el que aquest estableix.  
  
En el document inicial estratègic i en l'estudi d'integració paisatgística s'estableixen una sèrie de mesures correctores respecte a la modificació, així com un programa de vigilància, que s'estima acceptable, i cal que ambdós s'incorporen a la modificació i al vigent planejament per a major garantia del seu compliment.  
  
Tenint en compte el que s'ha indicat no es considera que es produiran efectes negatius significatius sobre el medi ambient en el pla sempre que s'adopten les mesures correctores indicades.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, en relació amb la modificació puntual número 12 del Pla general del municipi de Cofrentes (València) d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, i tenint en compte les consultes realitzades i l'anàlisi efectuada, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que la referida modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste als següents condicionants:  
  
1. Prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació, s'hi incorporarà el següent.  
1.1. Forestal.  
- S'obtindrà informe favorable del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal d'aquesta conselleria respecte al canvi de qualificació del sòl no urbanitzable de protecció agrícola a zona rural comuna dels terrenys forestals estratègics segons el Pla d'actuació territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
- Respecte a l'afecció del SUZR-1 a la via pecuària Vereda de la Muela, aquesta haurà de quedar lliure en tota la seua amplària d'obstacles que puguen pertorbar el trànsit normal del bestiar, haurà de ser respectada en tot el seu traçat i amplària, i haurà de complir el que estableix la legislació sectorial (Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana). S'obtindrà informe favorable del Servei d'Ordenació i Gestió forestal.  
1.2. Riscos.  
- La modificació del pla general haurà d'incloure un apartat en què s'assumisquen totes les mesures establides en relació al risc sísmic, municipis amb acceleració sísmica de 0,06 g, establides en la NCSR-02 (Norma de construcció sismoresistent de 2002).  
- S'inclourà en la fitxa de gestió del sector SUZR-1 la condició següent: prèviament al desenvolupament del sector, i amb suficient antelació, es realitzaran estudis geotècnics de detall per a concretar la gravetat del risc existent en la zona i les mesures preventives i correctores a adoptar.  
Igualment s'assumirà el següent:  
- El que estableix l'article 32 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
- Complir allò que s'ha establit en Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
- S'inclourà en la modificació referència al compliment del que estableix la legislació sectorial respecte al risc nuclear.  
1.3. Paisatge: es completarà la valoració de la integració paisatgística i visual del sector SUZR-1 i en funció d'aquesta s'establiran mesures paisatgístiques que garantisquen la seua integració en la morfologia del paisatge de Cofrentes, l'adequada conformació de les noves vores urbanes i la compatibilitat amb la infraestructura verda de l'àmbit (en especial, amb la via pecuària). Aquestes mesures s'inclouran en la fitxa d'aquest sector com a condicionants per al seu desenvolupament. S'obtindrà respecte a aquesta qüestió informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge i s'adoptaran, si és el cas, les modificacions o correccions, que aquest establisca.  
1.4. Respecte a la modificació de la regulació d'usos en el sòl rural comú (actual sòl no urbanitzable de protecció genèrica) es modificarà l'articulat de la normativa urbanística d'acord amb la proposta de regulació d'usos efectuada en la documentació presentada i reflectida en el present informe ambiental, sense modificar les condicions d'edificació i la resta d'articulat no relatiu a la regulació d'usos (construccions existents, nucli de població).  
1.5. S'incorporaran a la modificació i al vigent planejament les mesures correctores i seguiment ambiental tant del document inicial estratègic com de l'estudi d'integració paisatgística.  
1.6. Hauran de ser ateses les consideracions de caràcter urbanístic indicades en l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme de València de data 25 d'octubre de 2017.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 12 del Pla general del municipi de Cofrentes, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 31 d'octubre de 2017.- El secretari de La Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental del Pla de reforma interior de millora i homologació del sector 3-AB.  
Promotor: Ajuntament de Rafelcofer.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Localització: terme municipal de Rafelcofer.  
Expedient: 036-2017-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 26 d'octubre de 2017, va adoptar l'acord següent:  
  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de reforma interior de millora i homologació del sector 3-AB a Rafelcofer, en els termes següents:  
En data 13 de juny de 2017 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior de millora i homologació del sector 3-AB a Rafelcofer.  
A) Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per l'Ajuntament de Rafelcofer, s'acompanya d'esborrany-document d'inici que engloba tant l'esborrany de l'instrument urbanístic com els apartats del document inicial estratègic especificats en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
La documentació es presenta en format digital i incorpora l'expedient administratiu. Després de requeriment realitzat, el 21 de juliol de 2017 es presenta en format paper.  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent són unes normes subsidiàries aprovades l'any 1988. Aquest pla no va ser sotmés a avaluació ambiental.  
  
Al sud del nucli urbà, el pla preveia la unitat d'actuació UA-3 per a desenvolupar el sòl urbà.  
En el procés de la seua tramitació es va procedir a subdividir la unitat d'actuació en els sòls de titularitat municipal i en els de titularitat privada, creant la UA-3A i la UA-3B. A més una parcel·la de 1.036,32 m² es va segregar per a executar-la per actuacions aïllades. També en la vora est es va projectar un vial amb una amplària de 3 metres.  
  
Aquestes actuacions van ser recorregudes en els tribunals que va anul·lar la segregació de la parcel·la i indicava que el vial havia de tindre dimensió suficient per a dotar de serveis urbanístics de manera autònoma les parcel·les que es generen.  
El 23 de desembre de 2009 es van aprovar nous documents urbanístics en què s'incloïa la parcel·la segregada i s'ampliava l'amplària del carrer reclassificant sòl no urbanitzable. Novament es va recórrer l'aprovació als tribunals, que van estimar que l'ampliació del vial no havia de realitzar-se a costa del SNU sinó resoldre's en el mateix àmbit.  
  
C) Descripció, objecte i justificació.  
S'elabora el pla de reforma interior presentat a fi de complir a les sentències succeïdes de manera que s'inclou la parcel·la segregada i s'amplia l'amplària del vial de la vora est a costa dels terrenys de la mateixa unitat d'actuació.  
Es dóna la circumstància que durant el procés de recurs davant dels tribunals no es va paralitzar el desenvolupament de la unitat d'actuació i es va realitzar la seua reparcel·lació i urbanització per la qual cosa el sòl en l'actualitat es troba ja transformat.  
S'ha realitzat l'alçament topogràfic del vial de la vora tal com es troba en l'actualitat que té una mida entre 4,73 i 5,51 metres. S'opta per donar al dit vial una amplària de 7 metres, amb una vorera de 2 metres al costat de les edificacions i un vial de trànsit restringit de 5 metres. L'ampliació es realitza cap a l'interior de la unitat d'actuació i per això afecta dues naus, edificades fa temps, que quedaran fora d'ordenació.  
  
Després de l'aprovació de l'instrument urbanístic caldrà modificar els projectes de reparcel·lació i d'urbanització ja executats.  
D) Document inicial estratègic: possibles efectes sobre el medi ambient  
Es considera que no es produeixen efectes, ja que la zona es troba urbanitzada en un entorn totalment antropitzat.  
S'han considerat unes altres dues alternatives que són les anul·lades pels tribunals, la 0 mantenint la situació actual i l'1 ampliant el vial de vora a costa del sòl no urbanitzable.  
S'ha aportat un informe en què figura i s'identifica l'arbratge i vegetació existents en la unitat d'actuació.  
E) Consultes  
En un principi l'Ajuntament va considerar que l'avaluació ambiental era competència municipal per aplicació de l'article 48.c de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) en considerar que afectava l'ordenació estructural d'un sòl urbà que compta amb els serveis urbanístics i no es modifica l'ús dominant.  
  
L'Ajuntament ho va sotmetre a consultes de les administracions i dels afectats i va rebre quatre al·legacions i dos informes:  
· Informe de 16 de novembre de 2016, del Servei Territorial d'Urbanisme de València, en què assenyala que les determinacions són de caràcter estructural en sòl urbà i per això l'aprovació definitiva correspon a la Generalitat i l'òrgan ambiental és l'Ajuntament.  
  
· Informe de 29 de maig de 2017, de l'EPSAR en què assenyala que el desenvolupament del PRIM no suposarà la generació de nous cabals addicionals d'aigües residuals ni afectarà infraestructures de la Generalitat per la qual cosa no els competeix pronunciar-s'hi.  
De les quatre al·legacions rebudes una assenyalava que l'ordenació no compta amb els serveis urbanístics, ja que la recepció de les obres no s'ha realitzat i per això no li correspon a l'Ajuntament ser l'òrgan ambiental.  
Aquesta al·legació va ser estimada i es va optar per remetre a la Generalitat la sol·licitud per a l'avaluació ambiental de l'expedient.  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions afectades:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
  
07/07/17   
18/10/17  
25/10/17 Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge:  
Servei d'Ordenació Territori (PATRICOVA)  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge  
07/07/17 31/10/17 Servei Territorial d'Urbanisme de València  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la pàgina web www.agroambient.gva.es/eae juntament amb aquest IATE.  
  
F) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
- Paisatge. De conformitat amb el que estableix la LOTUP, el paisatge actuarà com a criteri condicionant en la planificació territorial i urbanística.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge informa que la inclusió de l'actuació aïllada i l'ampliació del vial de vora no tindran incidència en el paisatge; no obstant això, la proposta requerirà l'elaboració d'un instrument de paisatge adequat a l'escala, abast i localització del pla.  
  
- Risc d'inundació. El Servei d'Ordenació del Territori informa que tenint en compte les cartografies d'inundabilitat aplicables l'actuació no està afectada pel risc esmentat.  
- Urbanisme. El 31 d'octubre de 2017 va emetre un informe el Servei Territorial d'Urbanisme de València en què assenyala que no es derivarien efectes significatius en el medi ambient. Per tractar-se d'un instrument de l'ordenació estructural serà aprovat per la Conselleria.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la conselleria, s'observa que les modificacions proposades no presenten afeccions sobre el medi ambient, ni suposen un canvi del model territorial i que les modificacions de caràcter estructural que es realitzen es refereixen a la gestió de l'actuació pel que bastaria realitzar el procediment simplificat d'avaluació.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
H) Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el pla de reforma interior avaluat no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; consultades respecte d'això les administracions afectades, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que el pla no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, si bé han d'establir-se condicionants per al desenvolupament dels sectors resultants.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol   
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior de millora i homologació del sector 3-AB a Rafelcofer d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació, prèviament a la seua aprovació definitiva, i correspon continuar la seua tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial:  
1) Serà necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística si es tramita un nou pla d'acord amb la LOTUP.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda:  
  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de reforma interior de millora i homologació del sector 3-AB a Rafelcofer, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 2 de novembre de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 24 de gener de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8235, del 15-02-2018 (2018/946)

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 29/17-EAE, Cofrentes, y 36/17-EAE, Rafelcofer.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8235

Fecha DOGV
:   15-02-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/946

CVE


Fecha del documento
:   24-01-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Rafelcofer](javascript:void(0))
    * [Cofrentes](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 29/17-EAE, Cofrentes, y 36/17-EAE, Rafelcofer. [2018/946]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 29/17-EAE, Cofrentes, y 36/17-EAE, Rafelcofer.  
  
«Informe ambiental y terriotorial estratègico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación puntual núm. 12 del plan general.  
Promotor: Ayuntamiento de Cofrentes.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: municipio de Cofrentes (Valencia).  
Expediente: 029-17-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 26 de octubre de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 12 del Plan general de Cofrentes, en los siguientes términos:  
En fecha 25 de abril de 2017 se recibe del Ayuntamiento de Cofrentes, a través del servicio territorial de urbanismo de Valencia solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 12 del Plan general de Cofrentes (Valencia), acompañada de documento inicial y documento de planeamiento de la modificación.  
  
Documentación aportada  
El 25 de abril de 2017 se recibe del Ayuntamiento de Cofrentes, a través del servicio territorial de urbanismo de Valencia, la siguiente documentación en formato digital: documento inicial estratégico y documento de planeamiento de la modificación.  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Cofrentes dispone, como documento de planeamiento urbanístico, de plan general de ordenacion urbana (PGOU) aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia el 16 de abril de 2003. Sobre el mismo se emitió declaración de impacto ambiental favorable con condiciones el 28 de noviembre de 2002.  
Respecto al mismo se han aprobado definitivamente seis modificaciones puntuales y están en tramitación cinco más.  
De acuerdo con la documentación presentada, y con la información disponible en la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, establece lo siguiente:  
- Suelo no urbanizable de protección agrícola (art. 4.15):  
1. El ámbito de este suelo viene delimitado en el plano de «Ordenación Estructural. Calificación del suelo» e incluye los terrenos que por su importancia económica y natural deben preservarse de toda acción transformadora, siendo su fin esencial el ser soporte de actividades agrícolas.  
2. En este suelo se prohíben todos los usos que no estén directamente vinculados con el bien a proteger, salvo explotaciones ganaderas ya existentes antes de la aprobación del plan general, y con las condiciones establecidas en la Disposición transitoria segunda (DT 2.ª) de las presentes normas.  
3. Se permiten los invernaderos vinculados a la explotación, según lo dispuesto en el apartado c del art.4.8 de estas Normas.» Es decir, los invernaderos realizados con elementos ligeros a desmontar tras cada cosecha.  
- Suelo no urbanizable de protección genérica:  
· Article 4.2.3 capítulo I, título IV: el régimen urbanístico de este tipo de suelo se asimila al establecido en el artículo 5 de la Ley 4/1992, de 5 de junio de la Generalitat Valenciana sobre suelo no urbanizable, permitiéndose con las limitaciones establecidas en estas normas urbanísticas, los usos, actividades y aprovechamientos autorizados en la citada Ley para el suelo no urbanizable común.  
De acuerdo con la citada ley estos serían los siguientes:  
· Obras, instalaciones y servicios públicos.  
· Mediante autorización previa:  
- Vivienda aislada y familiar que no contribuya a la formación de núcleo urbano.  
- Almacén vinculado a actividad agrícola, ganadera o forestal.  
- Instalaciones precisas para la explotación agrícola, ganadera, forestal o cinegética, tales como invernaderos, viveros, granjas y similares.  
- Explotaciones de canteras o extracción de áridos o tierras.  
- Actividades de servicios vinculadas funcionalmente a las carreteras y previstas en la ordenación sectorial de estas, así como, en todo caso, las de suministro de carburante.  
· Mediante declaración de interés comunitario:  
- Actividades mineras y extractivas, salvo las previstas en el punto anterior.  
- Actividades industriales y productivas.  
- Actividades turísticas, deportivas, recreativas, de ocio y esparcimiento y terciarias.  
- Actividades terciarias e industriales de especial importancia en las condiciones reguladas por el artículo de esta ley  
En el capítulo II de las normas urbanísticas se establece la regulación de usos con las condiciones específicas:  
· Art. 4.7. Obras, instalaciones y servicios públicos.  
·Art. 4.8. Actuaciones sujetas a autorización previa. Se destacan las siguientes:  
- Almacenes vinculados a explotaciones agrícolas o ganaderas, condiciones:  
·Parcela mínima: 10.000 m².  
·Coeficiente max. ocupación planta: 2 %.  
· Núm. max plantas: 1.  
· Altura max. cornisa: 7 m.  
· Separación mínima a linderos: 5 m.  
· Deberán garantizar el abastecimiento de agua y depuración de vertidos a través de sistemas homologados.  
·Mediante inf. fav. Conselleria Agricultura, debidamente justificado, se podrá eximir del cumplimiento de estas limitaciones.  
- Viviendas aisladas:  
· Resuelto el acceso viario y comunicación.  
· Parcela mínima: 10.000 m².  
·Coeficiente de edificabilidad máximo: 0,04 m²t/m².  
· Número máximo de plantas: dos.  
· Altura máxima de cornisa: 7 m.  
· Separación mínima caminos y otros lindes: 5 m.  
· Deberán garantizar el abastecimiento de agua y depuración de vertidos a través de sistemas homologados.  
· El vallado del terreno se realizará mediante materiales ligeros (vegetales o artificiales), pudiendo ser macizas las cercas hasta una altura de un metro. La altura máxima total será de 2,20 m.  
· Artículo 4.9. Actuaciones sujetas a declaración de interés comunitario.  
Condiciones:  
- Parcela mínima: 10.000 m².  
- Coeficiente de edificabilidad máximo: 0,40 m²t/m².  
- Coeficiente máximo de ocupación planta: 40 %.  
- Número máximo de plantas: dos.  
- Altura máxima de cornisa: 7 m.  
- Separación mínima caminos y otros lindes: 5 m.  
- Se deberá garantizar la depuración de vertidos.  
- No obstante se autoriza un máximo de tres plantas con una altura máxima de cornisa de 12 metros para actividades culturales, benéfico asistenciales y religiosas sin ánimo de lucro, centros sanitarios, etc.).  
· Artículo 4.10. Construcciones existentes.  
· Artículo 4.11. Definición de núcleo urbano.  
Planeamiento vigente de acuerdo con la documentación presentada. Detalle zona de SNU protección agrícola a reclasificar en la propuesta (círculo rojo).  
  
Planeamiento vigente de acuerdo con la documentación presentada. Detalle suelo urbanizable afectado por la propuesta (color rojo-naranja, en círculo rojo).  
  
En la documentación aportada se adjuntan fichas de planeamiento y gestión de los sectores SUZR-1 y SUZR-2, así como tabla resumen de clasificación y calificación de suelo según el planeamiento vigente.  
  
En la declaración de impacto ambiental que se emitió sobre el vigente planeamiento se estableció el siguiente condicionante en relación con la vía pecuaria «Vereda de la Muela»: «5. La vía pecuaria «Vereda de la Muela» ?bien de dominio público de la Generalitat Valenciana- de anchura legal 20,89 m., deberá quedar libre en toda su anchura de obstáculos que puedan perturbar el tránsito normal de los ganados, debiendo ser respetada en todo su trazado y anchura, en particular a su paso por el Suelo Urbanizable SUZR-1, acorde a lo dispuesto en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias.»  
  
Objeto de la modificación  
De acuerdo con la documentación presentada la modificación tiene por objeto:  
a) Desclasificación del sector de suelo urbanizable residencial SUZR-2, al suroeste del núcleo de Cofrentes.  
b) Redelimitación del SUZR-1, adaptando el límite sur del sector al trazado actual de la citada carretera y excluyendo del mismo el cementerio y el tanatorio.  
c) Cambio de la calificación de una zona de suelo rústico (88.831 m²), que pasa de suelo no urbanizable de protección agrícola (SNU-PA) a Suelo No Urbanizable de Protección Genérica (SNU-PG).  
Al mismo tiempo se aprovecha para adaptar la regulación de usos en el suelo no urbanizable de protección genérica a lo señalado en la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) para la zona rural común.  
d) Presentación de una cartografía refundida con las modificaciones anteriores, incorporando además el trazado actual de la carretera N-330.  
Se ha adaptado la cartografía al Decreto 74/2016 trasladando la cartografía actual al soporte digital, detectándose errores en la medición del planeamiento vigente que se han subsanado. Dichos errores se sustancian tanto en contradicciones en lo establecido en la memoria como en la cartografía, como en errores en la medición sobre la base cartográfica o en la inadecuación del límite administrativo del término municipal.  
Además se ha traducido la calificación del suelo fijada por el PGOU de 2003, así como la denominación de todas las dotaciones señaladas a la terminología de la LOTUP.  
En la documentación se indican los documentos con eficacia normativa que se verán modificados:  
- Régimen de equivalencia entre la zonificación del PGOU de 2003 y el planeamiento modificado en 2017.  
- Tabla de clasificación y calificación del suelo.  
- Tabla de dotaciones del PGOU corregida y actualizada.  
- Régimen de uso de la ZRC.  
- Ficha del sector SUZR-1 del suelo urbanizable.  
- Planos de ordenación.  
Respecto al régimen de uso de la zona rural común (ZRC) se indica lo siguiente:  
La zona rural cuya calificación se cambia tiene una superficie de 88.831 m² y la regulación de usos será:  
- Ámbito de aplicación: engloba los terrenos señalados en los planos de ordenación estructural de clasificación del suelo, situados en zonas antropizadas próximas al suelo sellado y destinados a usos agrícola o forestal común. Se corresponde con la clave ZRC.  
- Regulación de usos: se permiten todos aquellos usos relacionados con el aprovechamiento agropecuario, forestal, cinegético, deportivo, hostelero y de generación de energía renovable, que por sus características no deteriorarán el estado del territorio, manteniendo especialmente el paisaje y la función de corredor biológico entre las masas forestales que lo circundan. Las zonas de cultivo englobadas en las masas forestales deben mantener sus características actuales, evitando toda afección sobre las zonas arbóreas que las rodean.  
- Actividades no constructivas:  
· Se permite el aprovechamiento agropecuario y el pastoreo, y la apertura de caminos rurales que den soporte a estas actividades.  
· Los caminos rurales que sean hormigonados deberán ejecutarse utilizando cualquiera de las mezclas existentes en el mercado que confieren a la obra terminada un color terroso y no grisáceo.  
· Las actividades que suponen una alteración del medio como las zonas de aparcamientos, las extracciones de áridos y tierras, así como las acciones relacionadas con la alteración de masas de agua son autorizables solo con carácter excepcional.  
· Las actividades recreativas y tradicionales están permitidas.  
· Se prohíbe la creación de escombreras.  
- Actividades constructivas:  
· Son autorizables:  
- Las instalaciones destinadas al apoyo de la industria ganadera extensiva (tales como refugios y apriscos de ganado).  
- Las industria agroalimentaria de tratamiento y transformación, destinadas a la transformación de productos alimenticios a partir de materia prima vegetal, tales como bodegas, conserveras, almazaras, fábricas de precocinados y/o congelados e instalaciones similares.  
Desde la administración se velará porque la calidad arquitectónica de los mismos se constituya no solo en un elemento revitalizador del paisaje rural, sino también en una manifestación identificativa del origen de la producción, a semejanza de otras zonas singulares de producción agraria de calidad.  
- Instalaciones agropecuarias, forestales, avícolas, etc.  
- Viviendas ligadas a explotaciones agrarias.  
- Edificaciones vinculadas a servicios públicos. En el proyecto técnico deberá justificarse expresamente la adecuación estética de la edificación a su entorno así como la minoración del impacto paisajístico.  
- Edificaciones destinadas a hoteles, centros recreativos, deportivos o de ocio.  
- Edificaciones necesarias para la generación de energía renovable.  
- Se permite el uso de estación de servicio.  
  
La ficha del sector SUZR-1 sería la siguiente:  
  
Propuesta de Ficha de planeamiento y gestión actual sector SUZR-1  
  
Ficha de gestión - Sector suelo urbanizable SUZR-1   
Clasificación y calificación  
Zona de ordenación: ZND - RE  
Uso dominante Residencial. Manzana cerrada. Unitario en bloque exento o adosado RMC; RuBE; RuBA  
Usos compatibles Terciario. Manzana densa o bloque aislado TMD; TBA  
Usos incompatibles Industrial  
Criterios de Aprovechamiento Tipo y Área de Reparto No se establecen coeficientes de ponderación.   
Área de reparto AR-1  
Plano de delimitación  
  
Parámetros urbanísticos  
Superficie del ámbito de gestión 40.369 m²s  
Superficie red primaria afecta a su destino ? m²s  
Superficie computable del ámbito de gestión 40.369 m²s  
Total superficie dotacional inscrita (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie inscrita comunicaciones (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie inscrita zonas verdes (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie inscrita equipamientos (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie red primaria inscrita (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Total superficie dotacional adscrita (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie adscrita comunicaciones (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie adscrita zonas verdes (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie adscrita equipamientos (a determinar en el plan parcial) - m²s  
Superficie red primaria adscrita (a determinar en el plan parcial) - m²s  
  
  
  
  
Propuesta de Ficha de planeamiento y gestión actual sector SUZR-1  
  
Ficha de gestión - Sector  
suelo urbanizable SUZR-1  
Edificabilidad total 25432,47 m²t  
Edificabilidad en uso residencial Dominante - Máximo 25432,47 m²tR  
Edificabilidad en uso residencial VPP -  m²tR   
Edificabilidad en uso terciario Compatible - Hasta un 5 % del total 1211,07 m²tT  
Edificabilidad en uso industrial Incompatible -  m²tl   
Porcentaje de reserva VPP -  %  
Índice de edificabilidad bruta (IEB) 0,6000 m²t/m²s  
Índice de edificabilidad residencial (IER) Máximo 0,6000 m²t/m²s  
Índice de edificabilidad terciario (IET) Máximo 0,0300 m²t/m²s  
Índice de edificabilidad industrial (IEI) -  m²t/m²s  
Número de viviendas total 182 Ud  
Número de habitantes estimados 455 Hab.  
Densidad 45 Viv./Ha.  
Condiciones de ordenación  
La ordenación pormenorizada la establecerá el Plan Parcial que lo desarrolle. En este sector deberá preverse la inclusión de la Vereda de la Muela dentro de una zona verde, e modo que quede transitable en todo su trazado.  
Previamente a la aprobación del instrumento de desarrollo del sector se definirá el asiento de la infraestructura verde en este ámbito.  
Techo edificable destinado a viviendas de protección pública: el 30 % del techo edificable de este ámbito, como mínimo, deberá destinarse a viviendas sometidas a algún régimen de protección, en cumplimiento del artículo 33 de la LOTUP.  
Condiciones de gestión  
Figura de planeamiento: plan parcial tipo de gestión, a determinar en el momento de la programación.  
Se desarrollará mediante el régimen de actuaciones integradas. No se establecen otras condiciones específicas de gestión.  
Condiciones de ejecución  
El promotor de este ámbito deberá costear el importe de las infraestructuras de saneamiento y depuración que precise la actuación, o bien ejecutar y costear el suplemento de infraestructuras públicas, en lo necesario para no menguar los niveles de servicio existentes o deseables. Las condiciones de conexión a la red de saneamiento y los limites del vertido serán los establecidos por la EPSAR de la Comunitat Valenciana. En el caso de que el desarrollo de este ámbito se realice por fases, en cada una de las estas deberá garantizarse la funcionalidad viaria y del resto de las infraestructuras y la ejecución de la parte proporcional de zona verde. Dicha zona verde se entregará a la administración completamente urbanizada, con predominio claro de las zonas blandas y ajardinadas, de modo que se perciba claramente como un elemento de Infraestructura Verde y pueda ser soporte de arbolado y otros elementos de jardinería.  
Antes de su cesarrollo deberá garantizarse la capacidad de gestión de los residuos sálicos urbanos.  
Con relación a la concesión de licencias en este ámbito, se estará a lo establecido en el artículo 177.3 de la LOTUP.  
  
  
  
Modificación propuesta del planeamiento vigente de acuerdo con la documentación aportada.  
Modificación propuesta del planeamiento vigente de acuerdo con la documentación aportada. Plano de ordenación estructural OE-2.2. En círculo rojo zona modificación de SNUPA a ZRC. Terminología LOTUP.  
  
  
Modificación propuesta del planeamiento vigente de acuerdo con la documentación aportada. Plano de ordenación estructural OE-2.3. En círculo rojo zona de suelo urbanizable afectada por modificación. Terminología LOTUP.  
La modificación del régimen de usos en el suelo no urbanizable de protección genérica (zona rural común) significa limitar algunos de los usos que actualmente están permitidos: serían autorizables las viviendas aisladas pero ligadas a las explotaciones agrarias, y solo algún tipo de industrias, las agroalimentarias.  
La documentación respecto a este régimen de usos no indica con precisión cómo cambiarían los artículos del vigente planeamiento respecto a este tipo de suelo. No se indica si supondría un cambio en las condiciones de edificación. En el vigente planeamiento se establecen condiciones muy específicas (por ejemplo viviendas aisladas una planta y 7 metros máximo) que en la propuesta actual no se especifican.  
En el actual planeamiento los suelos urbanizables SUZR-1 y SUZR-2 suponen una superficie de 87.063 m² (37.862 m² y 49.201 m²) con una capacidad de viviendas total de 391 (170 y 220). La propuesta actual elimina el SUZR-2 y redelimita el SUZR-1 que quedaría con una superficie de 40.369 m² y viviendas totales de 182.  
  
Justificación de la modificación  
De acuerdo con la documentación presentada se justifica por las siguientes razones:  
1. Respecto a la supresión del SUZR-2 y la redelimitación del SUZR-1: las previsiones de crecimiento del actual planeamiento son excesivas. El sector que se mantiene y se redelimita se trata de una zona contigua al casco urbano del pueblo con relieve favorable, accesibilidad y conexión natural con la trama urbana. Además la delimitación del SUZR-1 se hizo sobre tazado erróneo de la carretera nacional-330.  
2. El cambio de clasificación de 88.831 m² de suelo no urbanizable protección agrícola a suelo rural común: su actual clasificación carece de sentido al tratarse de una zona que carece de valores ambientales, paisajísticos o agrícolas de interés, siendo mucho más adecuada su inclusión en la zona rural común.  
3. Modificación cartográfica y terminológica: con el objeto de adecuarlo al Decreto 74/2016, de 10 de junio.  
Se aprovecha para actualizar los usos de este tipo de suelo (rural común o actualmente denominado suelo no urbanizable de protección genérica) a la legislación actual.  
  
Consultas realizadas  
Por parte de esta Dirección General se ha sometido a consultas la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
21/06/17 Servicio de patrimonio cultural, Conselleria de educación, investigación, cultura y deportes.  
21/06/17 04/07/17 Subdirección general de emergencias, Presidencia de la Generalitat.  
21/06/17 25/10/17 Servicio de infraestructura verde y paisaje, subdirección general de territorio y paisaje; Conselleria de vivienda, obras públicas y vertebración del territorio.  
21/06/17 14/08/17 Servicio de vida silvestre, Conselleria de agricultura, medio ambiente, cambio climático y desarrollo rural.  
21/06/17 Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural  
21/06/17 25/10/17 Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deportes  
21/06/17 Servicio de Gestión de Residuos, Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural  
21/06/17 Servicio Territorial de Agricultura de Valencia, Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural  
21/06/17 25/10/17 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia  
  
  
Los informes recibidos junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico se publicarán en la siguiente página web www.agroambient.gva.es/eae.  
  
- Subdirección general de emergencias (04.07.2017): se destaca lo siguiente respecto a los riesgos sobre los que se informa:  
· Riesgo de deslizamiento: el sector SUZR-1 con su nueva delimitación está afectado por riesgo medio de deslizamiento, por lo que cualquier actuación urbanística en las áreas afectadas precisará de la realización de estudios geotécnicos de detalle para concretar la gravedad del riesgo existente en la zona.  
· Riesgo sísmico: el municipio tiene una aceleración sísmica de 0,06 g y en consecuencia la modificación del Plan general deberá asumir todas las medidas establecidas al efecto en la Norma de construcción sismoresistente de 2002 (NCSR-02).  
· Riesgo ocasionado por accidente en el transporte de mercancías peligrosas: la nacional 330 está considerada como una de las vías de circulación de este tipo de mercancías y el SUZR-1 se encuentra en la zona de especial exposición (500 metros alrededor de la misma), y por lo tanto se deberá efectuar consulta a la autoridad urbanística competente, quien deberá determinar los usos del suelo admisibles en la zona expuesta al riesgo.  
· Riesgo de incendios forestales: el sector SUZR-1 se encuentra próximo a la zona forestal y en consecuencia se deberá incorporar lo siguiente:  
- Asumir lo establecido en el artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
- Cumplir lo establecido en decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el cual se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales que se han de observar en la ejecución de obras y trabajos que se realizan en terreno forestal o en sus alrededores.  
- Servicio de vida silvestre (14.08.2017): se remite resolución del director general de medio natural que establece que la modificación puntual no debe someterse a evaluación detallada de sus efectos sobre la Red Natura 2000.  
- Servicio de infraestructura verde y paisaje (25.10.2017): se informa en el siguiente sentido:  
«3. Respecto de la incidencia en el paisaje de las distintas modificaciones propuestas, y considerando que la corrección de errores cartográficos y la adaptación a la terminología de la LOTUP no deben tener efectos en el paisaje, se realizan las siguientes consideraciones:  
- La desclasificación del sector de suelo urbanizable residencial SUZR-2 tendrá una incidencia positiva en el carácter y la percepción del paisaje de Cofrentes, siempre que la implantación de usos posible en el ámbito conforme a su consideración de zona rural común mantenga sus condiciones paisajísticas, conforme a lo regulado en el artículo 1.4.2 de la normativa urbanística propuesta.  
- La redelimitación del sector SUZR-1 propicia una mayor adecuación del suelo urbanizable a los patrones paisajísticos y parcelarios del ámbito, por lo que cabe considerar dicha redilimitación compatible con el paisaje afectado. En lo relativo a su ordenación estructural, y si bien se observa que se mantienen para este sector parámetros básicos como la edificabilidad, los usos básicos y la densidad de viviendas, no se establecen los criterios de integración paisajística susceptibles de posterior concreción y pormenorización requeridos conforme al artículo 27.2 de la LOTUP.  
Por ello, se deberá completar la valoración de la integración paisajística y visual de este sector y establecer medidas paisajísticas que garanticen su integración en la morfología del paisaje de Cofrentes, la adecuada conformación de los nuevos bordes urbanos y la compatibilidad con la infraestructura verde del ámbito (en especial, con la vía pecuaria). En todo caso, las medidas requeridas deberán incluirse en la ficha del sector, como condicionantes para su desarrollo.  
- Respecto de la recalificación de la zona de suelo no urbanizable que pasa de protección agrícola a zona rural común, y vistas la escala, ubicación y condiciones del paisaje afectado, cabe considerar que no tendrá una incidencia significativa en el paisaje del municipio.  
- La nueva regulación de usos del suelo no urbanizable de protección genérica (propuesta como zona rural común), y siempre que se mantengan las condiciones de edificación y resto de articulado aplicable, tendrá una incidencia en el paisaje similar a la regulación ahora vigente. Cabe considerar que esta incidencia será incluso positiva, siendo que no se introducen nuevos usos no previstos en el planeamiento actual e incluso se limitan usos de elevada incidencia paisajística en el suelo rural, como la vivienda aislada o determinadas instalaciones industriales y productivas.»  
- Servicio territorial de urbanismo de València (25.10.2017): informa que respecto al análisis de los efectos significativos sobre el medio ambiente en el ámbito de las competencias urbanísticas de ese servicio no se derivarán efectos significativos en el medio ambiente. No obstante se efectúan numerosas consideraciones urbanísticas (10 puntos) que deberán tenerse en cuenta previamente a la aprobación definitiva de la modificación.  
Se indica que de conformidad con el artículo 21 de la LOTUP la modificación afecta a las determinaciones de la ordenación estructural y la aprobación del instrumento urbanístico será competencia autonómica de conformidad con el artículo 44.2.c de la LOTUP.  
- Sección forestal del servicio territorial de medio ambiente de Valencia (25.10.2017): informa que de la modificación propuesta no se derivan efectos significativos en el ámbito forestal.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la modificación está constituido en lo que respecta al SNU que cambia de calificación y al suelo urbanizable a las siguientes zonas:  
- La zona que se pretende desproteger desde el punto de vista agrícola, de acuerdo con el SIG, es en parte terreno forestal estratégico, aunque son en su mayor parte terrenos de cultivo abandonados que han adquirido un carácter forestal inicial.  
Toda la zona está incluida en el ámbito de la zona de especial conservación (ZEC) Valle de Ayora - Sierra del Boquerón (zonificación Macizo del Caroche).  
Respecto a la capacidad agrícola del suelo de esta zona, es moderada clase C, existiendo en el municipio numerosas zonas con estas características, y en mejores condiciones (ubicación, tamaño de superficie) que podrían haberse protegido, pero no se hizo (norte del municipio). Persiste otra zona con estas características que mantiene esta protección.  
  
Sin embargo, sí se le dio la calificación de protección agrícola a la superficie con capacidad de uso agrícola elevada, clase B.  
- Suelos urbanizables: la nueva superficie de suelo urbanizable (SUZR-1) no afecta a terrenos forestales, se trata de terrenos agrícolas en gran parte abandonados, de relieve llano o suave situados junto al suelo urbano actual. Se encuentra dentro del ámbito de la ZEC, dentro de la zona D (Macizo del Caroig).  
Todos los suelos urbanos (casco urbano) y urbanizables actuales y la nueva delimitación del SUZR-1 se encuentran en el ámbito de la zona de protección de la zona húmeda catalogada Embalse de Embarcaderos.  
Existe vía pecuaria denominada Vereda de la Muela, de anchura legal 20 m, que atraviesa el actual SUZR-1, y que en la nueva delimitación seguirá atravesándolo, afectando a una mayor superficie.  
En relación con la modificación de la regulación de usos de la zona rural común (actualmente denominada suelo no urbanizable de protección genérica), el ámbito de la misma abarca una gran parte del municipio, básicamente la parte norte-noreste y la porción central-Oeste del municipio. Son en gran parte terrenos forestales, pero con numerosas zonas de cultivo intercaladas. Una pequeña parte de los terrenos forestales son estratégicos. Todo este ámbito afecta a la ZEC valle de Ayora - Sierra del Boquerón (zonificación Macizo del Caroig), en diferente medida.  
El municipio de Cofrentes se encuentra afectado por los paisajes de relevancia regional PRR 16, Hoces del Cabriel y Muelas de Cortes y Macizo del Caroig, y PRR 17, Secanos y sierras del entorno de Carcelén y Alpera.  
En relación con las características de la modificación, la misma no supone un cambio en el modelo territorial, no influye decisivamente en otros planes o programas de superior jerarquía y no se producen problemas ambientales significativos relacionados con el posible desarrollo de la zona a modificar.  
En relación con las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
Respecto a la desprotección del suelo agrícola para que sea zona rural común se indica lo siguiente:  
- La protección agrícola actual, no supone una protección forestal de los terrenos que actualmente según el SIG son forestales estratégicos, dado que la actual protección es para dar soporte a las actividades agrícolas.  
Estos terrenos forestales tienen un valor medio bajo, al tratarse de terrenos de cultivo abandonado con una colonización forestal inicial. En consecuencia, desde el punto de vista del valor forestal de estos terrenos se estima que el cambio de calificación es aceptable. No obstante, dado que se produce un cambio de calificación que afecta a terrenos forestales estratégicos, previamente a la aprobación definitiva de la modificación se obtendrá informe favorable del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal.  
- En relación al recurso suelo y su conservación desde el punto de vista del uso agrícola: se estima aceptable desde este punto de vista la desprotección de este suelo al permanecer con protección agrícola la superficie con mayor capacidad de uso agrícola y otras con capacidad similar a la que se desprotege. Se trata en cualquier caso de una capacidad de uso agrícola moderada la que se desprotege.  
En relación a la reducción del suelo urbanizable residencial y la redelimitación del sector SUZR-1: esta parte de la modificación supone eliminar el SUZR-2 (49.201 m² de superficie y 221 viviendas máximo) y redelimitar el SUZR-1 que pasaría de tener una superficie de 37.860 m² a 40.369 m² y de 170 viviendas máximo a 182 viviendas máximo. A nivel de plan se reduce la superficie afectada por el suelo urbanizable sustancialmente así como la población futura, afectándose no obstante a nueva superficie de suelo por el residencial. Esta nueva afección se estima aceptable a nivel de plan por lo reducido de la nueva superficie afectada (aproximadamente 16.000 m²) y por las características de los terrenos afectados.  
Respecto a la afección del SUZR-1 a la vía pecuaria Vereda de la Muela y de acuerdo con el condicionante que se establecieron en la declaración de impacto ambiental del vigente planeamiento, la misma deberá quedar libre en toda su anchura de obstáculos que puedan perturbar el tránsito normal de los ganados, debiendo ser respetada en todo su trazado y anchura, y cumplir lo establecido en la legislación sectorial (Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana).  
Respecto a la modificación de la regulación de usos en el SNUPG (zona rural común):  
- La modificación supone regular los usos adaptándolos a la LOTUP, pero limitándose a reducir o condicionar algunos de los usos, sin introducir ninguno nuevo respecto a la situación actual, por lo que la afección será favorable, tanto desde el punto de vista forestal como de Red Natura 2000 y resto de factores.  
La modificación respecto a los terrenos forestales no modifica la calificación ni clasificación de este tipo de suelo, aunque sí la terminología y los usos regulados, en el sentido antes indicado.  
Respecto a la modificación de la regulación de usos, en la documentación no se indica cómo se modificarán los artículos de la normativa urbanística ni si se cambiarán las condiciones de edificación. En consecuencia, se estima que el articulado de la normativa urbanística se modificará de acuerdo con la propuesta de regulación de usos efectuada en la documentación presentada y reflejada en el presente informe ambiental, sin modificar las condiciones de edificación y resto de articulado no relativo a la regulación de usos (construcciones existentes, núcleo de población).  
Respecto a la afección a la ZEC (Red Natura 2000) el informe del Servicio de Vida Silvestre indica que no es necesaria la evaluación detallada de repercusiones, estimándose aceptable la modificación propuesta.  
En relación con la ubicación de la nueva superficie de suelo urbanizable, la misma se encuentra dentro del perímetro de afección de la zona húmeda catalogada Embalse de Embarcaderos. Al igual que lo está el actual SUZR-1 y el SUZR-2 y todo el actual suelo urbano. El SUZR-1 supone una reducción del consumo del recurso agua respecto al planeamiento en vigor, y además en la ficha de ese sector se establecen condiciones respecto a la depuración de las aguas residuales que se estiman adecuadas.  
Paisaje: de acuerdo con el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, no se preven efectos negativos en el paisaje, no obstante, a nivel del SUZR-1 al no establecerse los criterios de integración paisajística susceptibles de posterior concreción y pormenorización requeridos de acuerdo al artículo 27.2 de la LOTUP, se estima necesario completar la valoración de la integración paisajística y visual del sector y en función de la misma adoptar medidas paisajísticas a incorporar a la ficha del sector. Se considera que esta cuestión deberá ser informada previamente a la aprobación definitiva de la modificación por el referido servicio, incorporándose las correcciones o modificaciones que el mismo indique, en su caso.  
Patrimonio cultural: respecto a la afección a este factor y de acuerdo con la información proporcionada por la documentación presentada, no es previsible afección al mismo. No obstante, durante la ejecución de los diferentes usos y actividades en las zonas pueden producirse hallazgos de patrimonio cultural no inventariado, y en estos casos procederá aplicar la legislación sectorial sobre patrimonio cultural.  
En relación con el riesgo por accidente en el transporte de mercancias peligrosas en torno a la nacional 330 a su paso por el casco urbano, actualmente tanto SUZR-1 como SUZR-2 se encuentran completamente incluidos en la franja de 500 metros de especial exposición. La modificación supondría, por una parte, reducir la futura población en esta franja al suprimir el SUZR-2, y respecto al SUZR-1, alejaría parte de la población prevista en el actual SUZR-1 de esta vía de comunicación a su paso por el casco urbano.  
Sin embargo respecto a la variante de la N-330 que bordea el casco urbano por el sur y el oeste, la distancia respecto al actual SUZR-1 es de aproximadamente 419 m y respecto al actual SUZR-2 de aproximadamente 433 m. La modificación supondría eliminar SUZR-2, es decir, aproximadamente 14.000 m² del mismo que estarían en la franja de 500 m, y respecto a SUZR-1 supondría incluir una nueva superficie (aproximadamente 16.000 m²) en la referida franja de 500 m, pero a una distancia menor respecto a la variante (aproximadamente 270 m).  
Teniendo en cuenta todas estas circunstancias, que se trata de un crecimiento del propio casco urbano, las reducidas posibilidades de crecimiento existentes, que el incremento neto de nueva superficie en la franja de 500 m es pequeño, las características de tráfico de la propia vía, y que la distancia sería de aproximadamente 270 m, se estima aceptable la propuesta respecto a este riesgo.  
En relación con el riesgo nuclear por la presencia de la central nuclear, la modificación no varía las condiciones actuales respecto al mismo, estimándose no obstante necesario que se haga referencia en la misma al cumplimiento de lo establecido en la legislación sectorial.  
En relación al resto de riesgos a los que se refiere el informe de la subdirección general de emergencias, se cumplirá con lo establecido en el mismo.  
En el documento inicial estratégico y en el estudio de integración paisajística se establecen una serie de medidas correctoras respecto a la modificación, así como un programa de vigilancia, estimándose el mismo aceptable, siendo necesario que ambos se incorporen a la modificación y al vigente planeamiento para mayor garantía de su cumplimiento.  
Teniendo en cuenta lo indicado no se considera que se vayan a producir efectos negativos significativos sobre el medio ambiente a nivel de plan siempre que se adopten las medidas correctoras indicadas.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación a la modificación puntual número 12 del Plan general del municipio de Cofrentes (Valencia), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, y teniendo en cuenta las consultas realizadas y el análisis efectuado, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre que se ajuste a los siguientes condicionantes:  
1. Previamente a la aprobación definitiva de la modificación, se incorporará a la misma, lo siguiente.  
1.1. Forestal.  
- Se obtendrá informe favorable del servicio de ordenación y gestión forestal de esta Conselleria respecto al cambio de calificación del suelo no urbanizable de protección agrícola a zona rural común de los terrenos forestales estratégicos según Plan de actuación territorial forestal de la Comunitat Valenciana(PATFOR).  
- Respecto a la afección del SUZR-1 a la vía pecuaria Vereda de la Muela, la misma deberá quedar libre en toda su anchura de obstáculos que puedan perturbar el tránsito normal de los ganados, debiendo ser respetada en todo su trazado y anchura, y cumplir lo establecido en la legislación sectorial (Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana). Se obtendrá informe favorable del servicio de ordenación y gestión forestal.  
1.2. Riesgos.  
- La modificación del plan general deberá incluir apartado en el que se asuman todas las medidas establecidas en relación al riesgo sísmico, municipios con aceleración sísmica de 0,06 g, establecidas en la NCSR-02 (Norma de construcción sismoresistente de 2002).  
- Se incluirá en la ficha de gestión del sector SUZR-1 la siguiente condición: previamente al desarrollo del sector, y con suficiente antelación, se realizarán estudio geotécnicos de detalle para concretar la gravedad del riesgo existente en la zona y las medidas preventivas y correctoras a adoptar.  
Igualmente se asumirá lo siguiente:  
- Lo establecido en el artículo 32 del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).  
- Cumplir lo establecido en Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el cual se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales que se han de observar en la ejecución de obras y trabajos que se realizan en terreno forestal o en sus alrededores.  
- Se incluirá en la modificación referencia al cumplimiento de lo establecido en la legislación sectorial respecto al riesgo nuclear.  
1.3. Paisaje: Se completará la valoración de la integración paisajística y visual del sector SUZR-1 y en función de la misma se establecerán medidas paisajísticas que garanticen su integración en la morfología del paisaje de Cofrentes, la adecuada conformación de los nuevos bordes urbanos y la compatibilidad con la infraestructura verde del ámbito (en especial, con la vía pecuaria). Estas medidas se incluirán en la ficha de este sector como condicionantes para su desarrollo. Se obtendrá respecto a esta cuestión informe del servicio de infraestructura verde y paisaje adoptándose, en su caso, las modificaciones o correcciones, que el mismo establezca.  
1.4. Respecto a la modificación de la regulación de usos en el suelo rural común (actual suelo no urbanizable de protección genérica) se modificará el articulado de la normativa urbanística de acuerdo con la propuesta de regulación de usos efectuada en la documentación presentada y reflejada en el presente informe ambiental, sin modificar las condiciones de edificación y resto de articulado no relativo a la regulación de usos (construcciones existentes, núcleo de población).  
1.5. Se incorporarán a la modificación y al vigente planeamiento las medidas correctoras y seguimiento ambiental tanto del documento inicial estratégico como del estudio de integración paisajística.  
1.6. Deberán ser atendidas las consideraciones de carácter urbanístico indicadas en el informe del servicio territorial de urbanismo de Valencia de fecha 25 de octubre de 2017.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual número 12 del Plan general del municipio de Cofrentes, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 31 de octubre de 2017.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y terriotorial estratègico  
Trámite: Evaluación Ambiental del Plan de Reforma Interior de Mejora y Homologación del Sector 3-AB.  
Promotor: Ayuntamiento de Rafelcofer.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: término municipal de Rafelcofer.  
Expediente: 036-2017-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 26 de octubre de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de reforma interior de mejora y homologación del sector 3-AB en Rafelcofer, en los siguientes términos:  
En fecha 13 de junio de 2017 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior de mejora y homologación del sector 3-AB en Rafelcofer.  
A) Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Rafelcofer, se acompaña de borrador-documento de inicio que engloba tanto el borrador del instrumento urbanístico como los apartados del Documento Inicial Estratégico especificados en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
La documentación se presenta en formato digital incorporando el expediente administrativo. Tras requerimiento realizado, el 21 de julio de 2017 se presenta en formato papel.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente son unas Normas Subsidiarias aprobadas en el año 1988. Este plan no fue sometido a evaluación ambiental.  
Al sur del casco urbano, el plan preveía la unidad de actuación UA-3 para desarrollar el suelo urbano.  
En el proceso de su tramitación se procedió a subdividir la unidad de actuación en los suelos de titularidad municipal y en los de titularidad privada, creando la UA-3A y la UA-3B. Además una parcela de 1.036,32 m² se segregó para ejecutarla por actuaciones aisladas. También en su borde este se proyectó un vial con una anchura de tres metros.  
Estas actuaciones fueron recurridas en los tribunales anulando la segregación de la parcela e indicando que el vial debía tener dimensión suficiente para dotar de servicios urbanísticos de manera autónoma a las parcelas que se generen.  
El 23 de diciembre de 2009 se aprobaron nuevos documentos urbanísticos en los que se incluía las parcela segregada y se ampliaba la anchura de la calle reclasificando suelo no urbanizable. Nuevamente se recurrió la aprobación a los tribunales, estimando estos que la ampliación del vial no debía realizarse a costa del SNU sino resolverse en su propio ámbito.  
C) Descripción, objeto y justificación  
Se elabora el plan de reforma interior presentado con el fin de dar cumplimiento a las sentencias acaecidas de manera que se incluye la parcela segregada y se amplía la anchura del vial de borde este a costa de los terrenos de la propia unidad de actuación.  
Se da la circunstancia que durante el proceso de recurso ante los tribunales no se paralizó el desarrollo de la unidad de actuación realizándose su reparcelación y urbanización por lo que el suelo en la actualidad se encuentra ya transformado.  
Se ha realizado el levantamiento topográfico del vial de borde tal como se encuentra en la actualidad midiendo entre 4,73 y 5,51 metros. Se opta por dar a dicho vial una anchura de 7 metros, con una acera de 2 metros junto a las edificaciones y un vial de tránsito restringido de 5 metros. La ampliación se realiza hacia el interior de la unidad de actuación por lo que se afecta a dos naves, edificadas hace tiempo, que quedarán fuera de ordenación.  
Tras la aprobación del instrumento urbanístico será necesario modificar los proyectos de reparcelación y de urbanización ya ejecutados.  
D) Documento inicial estratégico: posibles efectos sobre el medio ambiente  
Se considera que no se producen efectos ya que la zona se encuentra urbanizada en un entorno totalmente antropizado.  
Se han considerado otras dos alternativas que son las anuladas por los tribunales, la 0 manteniendo la situación actual y la 1 ampliando el vial de borde a costa del suelo no urbanizable.  
Se ha aportado un informe en el que se relaciona e identifica el arbolado y vegetación existentes en la Unidad de Actuación.  
E) Consultas  
En un principio el Ayuntamiento consideró que la evaluación ambiental era competencia municipal por aplicación del artículo 48.c de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP) al considerar que afectaba a la ordenación estructural de un suelo urbano que cuenta con los servicios urbanísticos y no se modifica el uso dominante.  
El Ayuntamiento lo sometió a consultas de las administraciones y de los afectados recibiendo cuatro alegaciones y dos informes:  
· Informe de 16 de noviembre de 2016, del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en el que señala que las determinaciones son de carácter estructural en suelo urbano por lo que la aprobación definitiva corresponde a la Generalitat y que el órgano ambiental es el Ayuntamiento.  
· Informe de 29 de mayo de 2017, de la EPSAR en el que señala que el desarrollo del PRIM no supondrá la generación de nuevos caudales adicionales de aguas residuales ni se afectará a infraestructuras de la Generalitat por lo que no les compete pronunciarse.  
De las cuatro alegaciones recibidas una señalaba que la ordenación no cuenta con los servicios urbanísticos ya que la recepción de las obras no se ha realizado por lo que no le corresponde al Ayuntamiento ser el órgano ambiental.  
Esta alegación fue estimada y se optó por remitir a la Generalitat la solicitud para la evaluación ambiental del expediente.  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
  
07/07/17   
18/10/17  
25/10/17 Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje:  
Servicio de Ordenación Territorio (PATRICOVA)  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
07/07/17 31/10/17 Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la página web www.agroambient.gva.es/eae junto con este lATE.  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Paisaje. De conformidad con lo establecido en la LOTUP, el paisaje actuará como criterio condicionante en la planificación territorial y urbanística.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje informa que la inclusión de la actuación aislada y la ampliación del vial de borde no tendrán incidencia en el paisaje; no obstante la propuesta requerirá la elaboración de un instrumento de paisaje adecuado a la escala, alcance y localización del plan.  
- Riesgo de inundación. El Servicio de Ordenación del Territorio informa que teniendo en cuenta las cartografías de inundabilidad aplicables la actuación no está afectada por dicho riesgo.  
- Urbanismo. El 31 de octubre de 2017 emitió informe el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia señalando que no se derivarían efectos significativos en el medio ambiente. Al tratarse de un instrumento de la ordenación estructural será aprobado por la Conselleria.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria, se observa que las modificaciones propuestas, no presentan afecciones sobre el medio ambiente, ni suponen un cambio del modelo territorial y que las modificaciones de carácter estructural que se realizan se refieren a la gestión de la actuación por lo que bastaría realizar el procedimiento simplificado de evaluación.  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H) Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el plan de reforma interior evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos, consultados al respecto las administraciones afectadas; se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que el Plan no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, si bien deben establecerse condicionantes para el desarrollo de los sectores resultantes.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:   
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior de mejora y homologación del sector 3-AB en Rafelcofer, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, previamente a su aprobación definitiva, correspondiendo continuar su tramitación conforme a su normativa sectorial:  
1) Será necesaria la elaboración de un estudio de integración paisajística si se tramita un nuevo plan conforme a la LOTUP.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:   
  
Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de reforma interior de mejora y homologación del sector 3-AB en Rafelcofer, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 2 de noviembre de 2017.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 24 de enero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML