Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4292, del 15-07-2002 (2002/7234)

ORDE de 26 de juny de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'establixen les bases reguladores de la segona convocatòria per a la concessió de subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, durant l'exercici de 2002.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4292

Data del DOGV
:   15-07-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/7234

CVE


Data del document
:   26-06-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [toxicomania](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))

ORDE de 26 de juny de 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'establixen les bases reguladores de la segona convocatòria per a la concessió de subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, durant l'exercici de 2002. [2002/X7234]
  
En data 11 de desembre 2001, es va publicar l'Orde de 21 de novembre de 2001, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius durant l'exercici 2002.
  
Una vegada resoltes totes les sol·licituds plantejades a l'empara de la citada orde, i atés que hi ha crèdits suficients en determinades línies de subvenció del programa pressupostari 313.20 Drogodependències i Altres Addiccions, és d'interés per a esta conselleria seguir contribuint al manteniment dels centres existents que presten atenció en drogodependències i el foment dels recursos i programes de prevenció i incorporació social, en el procés de normalització de l'atenció i prevenció a les drogodependències i a altres trastorns addictius i de progressiva consolidació d'un model homogeni i integrat en les xarxes públiques d'assistència sanitària, de servicis socials i educatius, de manera que s'afavorisca una resposta integral i coordinada al fenomen.
  
Per això, i fent ús de les facultats que em conferix l'art. 35, ll) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, modificada per la Llei 1/2002 de 16 de febrer, l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, modificat pel Decret 212/2001 de 18 de desembre
  
ORDENE
  
Títol I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte
  
És objecte de la present orde regular i convocar subvencions en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius, per a l'exercici de 2002, dirigides a finançar els gastos corrents dels següents recursos, servicis i programes:
  
1. Els centres de dia i les unitats de Deshabituació Residencial, sempre que estos no tinguen formalitzat concert per a la posada a disposició de determinades places assistencials, a l'empara d'Orde de 27 de novembre de 2000, de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.891, de 04.12.00).
  
2. Les unitats de Prevenció Comunitària i els programes de prevenció de les drogodependències, sempre que estos últims siguen desenvolupats, en tot l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per institucions sense ànim de lucre. Queden exclosos d'esta convocatòria els programes de prevenció dirigits a l'àmbit laboral.
  
3. Les unitats de Valoració i Suport en Drogodependències i altres programes específics d'atenció a drogodependents amb problemes jurídics i/o penals, incloent-hi l'atenció directa en comissaries.
  
Article 2. Destinataris de les subvencions
  
1. Podran sol·licitar les subvencions que regula esta orde les corporacions locals, mancomunitats, constituïdes segons el que disposa l'article 3.2 de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, així com les entitats sense ànim de lucre, que siguen titulars de recursos, servicis i/o que gestionen programes i activitats en matèria de prevenció, atenció, rehabilitació i/o reinserció social de drogodependents o altres tipus d'addiccions.
  
2. Serà condició indispensable, per a obtindre subvenció, disposar de l'acreditació per mitjà de la qual es reconega, que un recurs i/o servici reunix les condicions i requisits mínims de qualitat i d'idoneïtat per a prestar servicis d'assistència sanitària, social o prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius amb caràcter habitual i professional, i l'autoritza per a la seua obertura i funcionament, amb anterioritat a la data de finalització del termini per a la presentació de sol·licituds de la present convocatòria. Queden exclosos d'esta exigència els recursos i servicis no tipificats en el Decret 124/2001, de 10 de juliol, del Govern Valencià, sobre Registre i Acreditació de Centres i Servicis d'Atenció i Prevenció de les Drogodependències i altres trastorns addictius, a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 4.044, de 17.07.01).
  
3. Així mateix serà condició indispensable per a qualsevol programa de prevenció que preveja disposar de qualsevol tipus de finançament provinent de la Generalitat Valenciana, posseir l'acreditació a què fa referència el Decret 78/1999, d'1 de juny, del Govern Valencià, sobre acreditació de programes de prevenció en drogodependències i altres trastorns addictius a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 3.514, de 10.06.99), amb anterioritat a la data de finalització del termini per a la presentació de sol·licituds de la present convocatòria.
  
Article 3. Criteris de valoració
  
3.1 Criteris generals.
  
Per a la concessió de les subvencions, a més del límit absolut de l'import global màxim destinat al finançament d'estes ajudes que es fixe en els corresponents conceptes pressupostaris del capítol IV del programa 313.20 Drogodependències i altres addiccions, dels Pressuposts de la Generalitat Valenciana per al 2002, els criteris que es tindran en compte, amb caràcter general, i per orde d'importància, seran els següents:
  
1. La planificació de recursos continguda en el Pla Autonòmic Valencià sobre Drogodependències i altres Trastorns Addictius 1999-2002, prioritzant-se aquelles actuacions que no hagen rebut subvenció en el present exercici.
  
2. La dotació de recursos específics existents en el territori on es plantege la intervenció o en la proximitat a este, la cobertura territorial i poblacional, i el nivell de coordinació amb altres xarxes públiques d'actuació complementàries en la matèria, fonamentalment, sanitària, de servicis socials i educativa.
  
3. L'avaluació de les activitats realitzades en l'exercici 2001, prenent com a referència la memòria d'activitats de l'últim exercici, així com, tots els antecedents que hi ha en poder de l'administració, en especial el grau d'execució de la subvenció concedida en el referit exercici.
  
4. La continuïtat de les accions iniciades en l'exercici anterior, que hagueren sigut finançades per la Conselleria de Benestar Social.
  
3.2 Criteris específics per als programes de prevenció.
  
Sense perjuí del que establix el paràgraf anterior i en el Decret 78/1999, d'1 de juny, del Govern Valencià, es tindran en compte els següents criteris de valoració:
  
1.1 Pressupost del programa: anàlisi funcional i econòmica del programa, aproximació al cost mitjà per usuari i cost-benefici del programa.
  
1.2 Finançament del programa: que el programa haja obtingut o que preveja la possibilitat d'obtindre cofinançament públic i/o privat, així com el finançament propi que l'entitat aportació. A estos efectes es primaran els programes que presenten una diversitat de fonts de finançament valorant-se especialment el que haja obtingut o que preveja l'obtenció d'ajudes financeres de la Unió Europea.
  
1.3 Finalment, es valorarà la continuïtat dels programes, enfront dels nous i/o experimentals, sempre que, persistisquen les necessitats i haja sigut satisfactòria l'avaluació de resultats i de l'impacte, així com, l'especialització i experiència en el disseny i la gestió de programes en matèria de drogodependències.
  
Article 4. Obligacions de les entitats subvencionades
  
Les administracions locals i les entitats sense ànim de lucre beneficiàries de les subvencions quedaran obligades a complir les següents obligacions:
  
4.1 Obligacions generals:
  
1.1 Col·laborar amb la Direcció General de Drogodependències en la integració dels recursos i programes subvencionats, així com en l'execució dels programes d'actuació proposats per aquella.
  
1.2 Col·laborar amb els altres centres i servicis públics en la matèria, en la prestació de servicis, a requeriment de la Direcció General de Drogodependències, atenent a criteris de planificació territorial autonòmica.
  
1.3 No alterar la finalitat de les subvencions, realitzar l'activitat que fonamenta la concessió i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
1.4 Facilitar les actuacions de comprovació, seguiment i inspecció de la Direcció General de Drogodependències, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
  
1.5 Facilitar tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga requerida per la Direcció General de Drogodependències, en relació amb la subvenció concedida, a fi de verificar el compliment dels requisits i condicions necessaris per a percebre la subvenció, la realització de l'activitat o per a la justificació de la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista, o a l'efecte de mantindre actualitzades les dades del Sistema d'Avaluació de la Qualitat Assistencial de Drogodependències (SECAD), sense perjuí de la confidencialitat exigible. En este sentit, les notificacions de nous casos atesos hauran de ser comunicades a la Direcció General de Drogodependències en els primers 15 dies del mes següent.
  
1.6 Deixar constància expressa de la condició de centre, servici o programa subvencionat per la Generalitat Valenciana, en qualsevol relació amb tercers. Quan l'entitat titular del recurs subvencionat exhibisca el seu propi logotip, el de la Generalitat Valenciana haurà de figurar en les mateixes condicions de visibilitat.
  
1.7 Les entitats no podran reclamar cap contraprestació econòmica als beneficiaris dels servicis subvencionats.
  
1.8 En qualsevol cas, són obligacions del beneficiari:
  
1.8.1 Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
1.8.2 Acreditar davant de l'entitat concedent o, si és procedent, davant de l'entitat col·laboradora, la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
  
1.8.3 El sotmetiment a les actuacions de control financer que escauen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
1.8.4 Comunicar a l'entitat concedent o a l'entitat col·laboradora, si és procedent, l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics.
  
L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que escaiga, d'acord amb la legislació vigent.
  
1.9 Així mateix, caldrà presentar dos memòries de les activitats realitzades, de caràcter semestral, la primera abans del 31 d'octubre de 2002 (corresponent al primer semestre de l'exercici) i, la segona, abans del 31 de gener de 2003 (corresponent al segon semestre). Els models de les memòries semestrals seran proporcionats per la Direcció General de Drogodependències. La no presentació de les citades memòries podrà ser motiu de revocació de la subvenció concedida.
  
4.2 Obligacions específiques de les unitats de Prevenció Comunitària:
  
Sotmetre a l'aprovació prèvia de la Direcció General de Drogodependències qualsevol material d'informació o divulgació que s'utilitze com a suport a les estratègies preventives que es pretenga desenvolupar.
  
Títol II
  
Subvencions
  
Capítol I
  
Recursos, servicis i programes gestionats
  
 per entitats locals
  
Article 5. Objecte
  
1. Les subvencions regulades en este capítol hauran de ser destinades als gastos de personal i manteniment dels recursos, servicis i/o programes per als quals se sol·licita finançament.
  
2. Podran ser objecte de subvenció els gastos derivats del pagament d'assistències o servicis de professionals.
  
3. En cap cas, la contractació del personal per part de les entitats subvencionades segons el que disposa esta orde, no suposarà cap relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.
  
4. Les administracions locals titulars d'unitats de Prevenció Comunitària es comprometran a aportar, durant l'any 2002 i exclusivament per al manteniment de la corresponent unitat, exclosos costs salarials, igual quantitat de fons propis que la resultant de la subvenció que és concedida per la Generalitat Valenciana com a resultat de la present convocatòria. L'incompliment d'este criteri comportarà la minoració proporcional de la subvenció concedida.
  
Article 6. Documentació que cal aportar
  
Les entitats locals que desitgen sol·licitar subvencions, hauran d'omplir la sol·licitud que figura com a annex I i que els serà facilitada per la Direcció General de Drogodependències, les oficines PROP i les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, la qual haurà d'anar acompanyada de la documentació que seguidament es relaciona:
  
a) Identificació del recurs/programa/servici que se subvencionarà segons annex III.
  
b) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent, autoritzant la sol·licitud de subvenció així com el coneixement i compromís respecte a les obligacions establides en esta orde.
  
c) Pla municipal o provincial sobre drogodependències, així com certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent aprovant-lo, en els ajuntaments de més de 20.000 habitants, o diputacions provincials.
  
d) Pressupost general de l'administració local previst per a l'exercici 2002 i quantia d'este destinada a l'atenció i prevenció de les drogodependències.
  
e) Memòria explicativa de les activitats que caldrà realitzar, durant l'any 2002, per a les quals se sol·licita la subvenció.
  
f) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació, segons model annex IV.
  
g) Certificat expedit per l'entitat bancària, on efectuar, si és procedent, els pagaments, en el qual s'especifique, codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular d'esta, segons model annex VI.
  
h) Memòria de les actuacions desenvolupades l'any 2001, en el cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'eixe exercici.
  
Capítol II
  
Recursos, servicis i programes gestionats
  
per entitats sense ànim de lucre
  
Article 7. Objecte de la subvenció
  
1. Les subvencions regulades en este capítol hauran de ser destinades als gastos de personal i manteniment dels recursos, servicis i/o programes per als quals se sol·licita finançament, amb les limitacions que a continuació s'assenyalen:
  
1.1 Despeses de personal: les retribucions del personal de les entitats sense ànim de lucre que estiga adscrit al compliment del programa i/o recurs subvencionat, tan sols podran ser objecte de subvenció com a màxim fins un import coincident amb les despeses d'esta naturalesa derivades de l'exercici de llocs de semblant funció i categoria per personal al servici de la Generalitat Valenciana.
  
1.2. No podran incloure's com a despeses de personal les originades per les activitats realitzades en la condició de membres de les juntes directives, consells de direcció o òrgans de govern de les entitats sense ànim de lucre.
  
1.3 Podran ser objecte de subvenció les despeses derivades del pagament d'assistències o servicis de professionals.
  
2. En cap cas, la contractació del personal per part de les entitats subvencionades segons el que disposa esta orde, no suposarà cap relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.
  
3. La justificació de les despeses s'ajustarà als conceptes de despeses establits en la corresponent sol·licitud de subvenció presentada d'acord amb el que disposa l'article següent.
  
Article 8. Documentació que cal aportar
  
Les entitats sense ànim de lucre que desitgen sol·licitar subvencions, hauran d'omplir la sol·licitud que figura com a annex II i que els serà facilitada per la Direcció General de Drogodependències, les oficines PROP i les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, la qual haurà d'anar acompanyada de la documentació que seguidament es relaciona:
  
a) Identificació del centre/programa/servici que cal subvencionar segons l'annex III.
  
b) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent, autoritzant la sol·licitud d'ajuda i aprovant el programa i pressupost presentat, així com el coneixement i compromís respecte a les obligacions establides en esta orde.
  
c) Pressupost desglossat, per partides i programes i/o recursos, de les despeses previstes per al 2002, segons l'annex V.
  
d) Memòria explicativa de les activitats que caldrà realitzar, durant l'any 2002, per a les quals se sol·licita la subvenció.
  
e) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació, segons l'annex IV.
  
f) Certificat expedit per l'entitat bancària, on efectuar, si és procedent, els pagaments, en què s'especifique codi de l'entitat, codi de la sucursal, número de compte i titular d'esta, segons model annex VI.
  
g) Còpia autenticada o fotocòpia confrontada dels estatuts en què haurà de constar explícitament l'àmbit de la institució, així com, la inexistència d'ànim de lucre en els seus fins.
  
h) Memòria de les actuacions desenvolupades l'any 2001, en el cas d'aquelles entitats que no hagueren sigut subvencionades en la convocatòria d'eixe exercici.
  
Títol III
  
Procediment
  
Capítol I
  
Iniciació del procediment
  
Article 9. Instància i lloc de presentació de les sol·licituds
  
Les entitats a què es referix l'article segon d'esta orde, hauran de presentar la seua sol·licitud en el Registre de la Conselleria de Benestar Social, siti al passeig de l'Albereda núm.. 16, CP 46010 València, sense perjuí del que establix l'article 38.4 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 10. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de les sol·licituds de subvenció regulades en esta orde serà d'un mes comptador a partir del sendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Capítol II
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 11. Ordenació i instrucció
  
1. Rebudes les sol·licituds, es procedirà al seu estudi i de la documentació que haurà d'acompanyar-les. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 71 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42.
  
Sense perjuí de l'anterior, en qualsevol moment al llarg del procediment, podrà instar-se l'entitat sol·licitant que òmpliga qualsevol altre requisit o tràmit omés d'acord amb el que preveu l'article 76 de la LRJPAC, concedint a l'efecte un termini de deu dies hàbils a partir de la notificació, amb expressa advertència que, si no ho fera així, se li podrà declarar decaigut en el seu dret a la tramitació de la sol·licitud. No obstant això, s'admetrà l'actuació de l'interessat i produirà els seus efectes legals, si es produïra abans o dins del dia en què es notifique la resolució en què es tinga per transcorregut el termini.
  
2. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació existent en cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, es podrà demanar informes als organismes i entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 12. Presentació i comprovació de documentació
  
1. Si, a l'efecte del compliment del que preveu la present orde, s'aportaren fotocòpies de la documentació corresponent, estes hauran d'estar, en tot cas, degudament confrontades, en els termes establits en l'article 35, c) de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. No caldrà presentar els documents exigits quan estos no hagen sofrit modificació i estigueren en poder de l'administració de la Generalitat Valenciana, en este cas el sol·licitant podrà acollir-se al dret que li concedix l'article 35 f) de la LRJPAC, sempre que es faça constar per escrit, la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és procedent, emesos, i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, la Direcció General de Drogodependències podrà requerir al sol·licitant la seua presentació, per mitjà de resolució motivada, o si no n'hi ha l'acreditació, per altres mitjans dels requisits a què es referix el document, amb anterioritat a la formulació del proposta de resolució.
  
3. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat, tant en la sol·licitud com en la memòria o en la documentació aportada, podrà comportar, en funció de la seua importància, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjuí de les restants responsabilitats que pogueren derivar-se'n.
  
Article 13. Proposta i resolució
  
1. Les sol·licituds seran avaluades per una comissió d'avaluació, creada d'acord amb el que establix la disposició addicional, segons els criteris establits en l'article 3 de la present Orde, la qual elaborarà una proposta de concessió que serà elevada per la Direcció General de Drogodependències.
  
2. Es delega en el director general de Drogodependències la facultat de resoldre sobre les sol·licituds d'ajudes presentades a l'empara del que disposa la present Orde, de conformitat amb el que establix la Resolució de 30 de gener de 2001, modificada per Resolució de 16 de febrer de 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria.
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució dels expedients serà de dos mesos comptadors des de la data de la presentació de la sol·licitud.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'1 mes comptador a partir de la data de publicació en el DOGV de la resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
4. En els casos en què haja de requerir-se a l'interessat l'esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que haja entre la notificació del requeriment i el seu efectiu compliment pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit.
  
5. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació dels esmentats terminis en els supòsits previstos en els articles 42.5 i 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, introduïts per la Llei 4/1999 de 13 de gener, de modificació de l'anterior.
  
6. En tots els casos, transcorregut el termini màxim sense haver notificat resolució expressa, es produirà l'efecte desestimatori previst en l'article 44.1 del mateix text legal.
  
Article 14. Recursos
  
1. Contra les resolucions dictades, les quals esgoten la via administrativa, s'hi podrà interposar recurs de reposició potestatiu, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé acudir directament a l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, terminis i condicions que determina la mencionada Llei 29/1998, sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altres que estime procedent.
  
En el cas que el recurs contenciós administratiu siga interposat per una administració pública, es podrà interposar amb caràcter previ a este, el requeriment regulat en l'article 44 de la Llei 29/1998.
  
2. D'acord amb el que disposa l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
Títol IV
  
Finançament, pagament i justificació de les subvencions
  
Article 15. Sistema de finançament de les subvencions.
  
Les ajudes que regula esta orde es finançaran a càrrec de la secció 16, servici 05, programa pressupostari 313.20 Drogodependències i altres addiccions dels pressuposts de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2002, d'acord amb el detall següent:
  
1. Denominació: Centres i Programes de Reinserció sobre Drogodependències.
  
- Línia de subvenció: T2097
  
- Consignació pressupostària: 320.000,00 euros
  
- Procedència i quantia dels fons:
  
Propis: 320.000,00
  
Externs:0.
  
2. Denominació: Prevenció de les Drogodependències i altres Addiccions.
  
- Línia de subvenció: T2099
  
- Consignació pressupostària: 95.000, 00 euros
  
- Procedència i quantia dels fons:
  
Propis: 95.000,00 euros
  
Externs:0.
  
3: Atenció a drogodependientes amb problemes juridicopenals.
  
- Línia de subvenció: T1897
  
- Consignació pressupostària: 30.000,00 euros
  
- Procedència i quantia dels fons:
  
Propis: 30.000,00 euros
  
Externa: 0.
  
Article 16. Sistema de pagaments de les subvencions
  
1. El règim de lliuraments per a les transferències corrents regulades en la present Orde, d'acord amb el que establix l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i en l'article 33 de la Llei 10/2001, de 27 de desembre, de Pressuposts de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2002, queda establit del següent mode:
  
1.1 Ajudes destinades al manteniment de centres d'atenció o prevenció de les drogodependències:
  
Quan vagen dirigides al manteniment dels centres d'atenció o prevenció de les drogodependències, podran lliurar-se immediatament una vegada concedides fins al 60% del seu import; el 40% restant es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de si més no el 75% de l'import inicialment anticipat.
  
1.2 Ajudes destinades al finançament de programes d'actuació i activitats en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius
  
Quan vagen dirigides al finançament de programes d'actuació i activitats en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius: podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedida fins a el 60% del seu import; el 40% restant es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import inicialment anticipat.
  
2. Quan es produïsquen bestretes de pagament, el benenficiari de la subvenció estarà obligat a garantir l'import d'estos. Amb esta finalitat, s'entendrà per bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari amb anterioritat que este justifique el gasto corresponent. No obstant això, són exceptuades d'esta obligació les corporacions locals, i les entitats sense ànim de lucre en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 47 bis, apartat 3.a), del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell.
  
L'esmentada garantia es podrà constituir en forma d'aval bancari, garantia real immobiliària o pòlissa d'assegurança subscrita amb qualsevol entitat oficialment reconeguda. En el cas d'aval bancari, este ha de constituir-se amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'exclusió previst en l'article 1.830 del Codi Civil.
  
Article 17. Sistema de justificació de la subvenció
  
1. En el cas que el beneficiari siga una administració local la justificació del gasto corresponent als recursos i programes d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius es realitzarà a través d'un certificat de justificació d'obligació contreta de l'interventor de l'administració local i d'una memòria financera d'execució del gasto total. Quan el recurs finançat és una unitat de Prevenció Comunitària, el certificat sol·licitat haurà de provar el compliment del que disposa l'article 5.4 de la present Orde.
  
2. En el cas que el beneficiari siga una entitat sense fi de lucre, s'hi observaran les següents regles:
  
2.1 Hauran de presentar-se documents acreditatius del gasto corresponent a les nòmines de treballadors, incloent-hi els fulls de salaris degudament subscrits per estos, i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors.
  
2.2 Si hagueren persones que presten els seus servicis en virtut de contractes de prestació de servicis, caldrà aportar les corresponents factures emeses per els citats professionals on consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual se li retribuïx i la retenció corresponent al IRPF, així com les dades de la institució, més els imposts que escaiga.
  
2.3 Quan es tracte de justificar gastos efectuats per aquells conceptes no derivats de gastos de personal, es realitzaran per mitjà de justificants o factures emeses d'acord amb el que establix la normativa vigent, i en concret en el RD. 2.402/1985, de 18 de desembre.
  
2.4 Les factures o justificants presentats hauran de ser originals o fotocòpies degudament compulsades i corresponents a l'exercici de 2002.
  
3. En tot cas, els beneficiaris de les subvencions hauran de presentar la corresponent documentació justificativa abans del 30 de novembre de 2002.
  
Article 18. Límit de les subvencions i reintegrament de quantitats percebudes
  
L'import de les subvencions regulades en la present Orde, en cap cas no podrà ser de tal quantia que, aïllada o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari.
  
Escaurà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interés de demora des del moment de pagament de la subvenció en els següents casos:
  
a) Incompliment de l'obligació de justificació.
  
b) Obtindre la subvenció sense reunir les condicions requerides per a això.
  
c) Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida.
  
d) Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
  
En el supòsit que el finançament supere l'activitat que haurà de desenvolupar el beneficiari, el citat reintegrament consistirà en l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat desenvolupada.
  
Article 19. Recursos
  
La present orde esgota la via administrativa i en la seua contra es podrà interposar d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, potestativament recurs de reposició, davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes comptador des del sendemà de la seua publicació, o bé pot interposar-se directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des del sendemà de la seua publicació, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, segons el que preveuen els articles 10.1 j) i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció.
  
En el cas que la impugnació provinga d'una administració pública, es podrà interposar recurs davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors a partir del sendemà de la seua publicació, llevat que existira el requeriment a què fa referència l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, en este cas el citat termini es comptarà des del sendemà d'aquell en què es reba la comunicació de l'acord exprés o s'entenga presumptament rebutjat.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Per a la valoració dels expedients es constituirà una comissió composta pels següents membres:
  
1. La secretària tècnica de Drogodependències de la Direcció General de Drogodependències.
  
2. El cap del Servici de Gestió de la Direcció General de Drogodependències.
  
3. El cap de la Unitat d'Assistència i Sistemes d'Informació de la Direcció General de Drogodependències
  
4. El cap de Secció de Reinserció de la Direcció General de Drogodependències
  
5. Un/a tècnic de la Direcció General de Drogodependències.
  
Segona
  
A més dels membres de la comissió, podrà convocar-se qualsevol tècnic de la Direcció General que es considere necessari per a efectuar adequadament la valoració de l'expedient, amb veu però sense vot.
  
Tercera
  
Podran convocar-se a estes comissions, per la Direcció General, representants dels col·lectius sectorials, que podran ser oïdes, però que no tindran dret a vot.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present orde entrarà en vigor el sendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 26 de juny de 2002
  
El conseller de Benestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4292, del 15-07-2002 (2002/7234)

ORDEN de 26 de junio de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se establecen las bases reguladoras de la segunda convocatoria para la concesión de subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, durante el ejercicio de 2002.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4292

Fecha DOGV
:   15-07-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/7234

CVE


Fecha del documento
:   26-06-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [toxicomanía](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))

ORDEN de 26 de junio de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se establecen las bases reguladoras de la segunda convocatoria para la concesión de subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, durante el ejercicio de 2002. [2002/X7234]
  
En fecha 11 de diciembre 2001, se publicó la Orden de 21 de noviembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos durante el ejercicio 2002.
  
Una vez resueltas todas las solicitudes planteadas al amparo de la citada orden, y dado que existen créditos suficientes en determinadas líneas de subvención del programa presupuestario 313.20 Drogodependencias y Otras Adicciones, es de interés para esta Conselleria el seguir contribuyendo al mantenimiento de los centros existentes que prestan atención en drogodependencias y el fomento de los recursos y programas de prevención e incorporación social, en el proceso de normalización de la atención y prevención a las drogodependencias y a otros trastornos adictivos y de progresiva consolidación de un modelo homogéneo e integrado en las redes públicas de asistencia sanitaria, de servicios sociales y educativas, de modo que se favorezca una respuesta integral y coordinada al fenómeno.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el art. 35,ll) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, modificada por Ley 1/2002 de 16 de febrero, el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 138 /2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, modificado por el Decreto 212/2001, de 18 de diciembre,
  
ORDENO
  
Título I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto
  
Es objeto de la presente orden regular y convocar subvenciones en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos, para el ejercicio de 2002, dirigidas a financiar los gastos corrientes de los siguientes recursos, servicios y programas:
  
1. Los Centros de Día y las Unidades de Deshabituación Residencial, siempre que los mismos no tengan formalizado concierto para la puesta a disposición de determinadas plazas asistenciales, al amparo de Orden de 27 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3891 de 04.12.00).
  
2. Las Unidades de Prevención Comunitaria y los programas de prevención de las drogodependencias, siempre que estos últimos sean desarrollados, en todo el ámbito de la Comunidad Valenciana, por Instituciones sin ánimo de lucro. Quedan excluidos de esta convocatoria los programas de prevención dirigidos al ámbito laboral.
  
3. Las Unidades de Valoración y Apoyo en Drogodependencias y otros programas específicos de atención a drogodependientes con problemas jurídicos y/o penales, incluyendo la atención directa en comisarías.
  
Artículo 2. Destinatarios de las subvenciones
  
1. Podrán solicitar las subvenciones que regula esta orden las Corporaciones locales, mancomunidades, constituidas conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases de Régimen Local, así como las entidades sin ánimo de lucro, que sean titulares de recursos, servicios y/o gestionen programas y actividades en materia de prevención, atención, rehabilitación y/o reinserción social de drogodependientes u otros tipos de adicciones.
  
2. Será condición indispensable, para obtener subvención, disponer de la acreditación mediante la cual se reconozca, que un recurso y/o servicio reúne las condiciones y requisitos mínimos de calidad y de idoneidad para prestar servicios de asistencia sanitaria, social o prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos con carácter habitual y profesional, y le autoriza para su apertura y funcionamiento, con anterioridad a la fecha de finalización del plazo para la presentación de solicitudes de la presente convocatoria. Quedan excluidos de esta exigencia los recursos y servicios no tipificados en el Decreto 124/2001, de 10 de julio, del Gobierno Valenciano, sobre Registro y Acreditación de Centros y Servicios de Atención y Prevención de las Drogodependencias y otros trastornos adictivos, en la Comunidad Valenciana (DOGV núm. 4.044, de 17.07.01).
  
3. Asimismo será condición indispensable para cualquier programa de prevención que prevea disponer de cualquier tipo de financiación proveniente de la Generalitat Valenciana, poseer la acreditación a la que hace referencia el Decreto 78/1999, de 1 de junio, del Gobierno Valenciano, sobre acreditación de programas de prevención en drogodependencias y otros trastornos adictivos en la Comunidad Valenciana (DOGV nº 3.514, de 10.06.99), con anterioridad a la fecha de finalización del plazo para la presentación de solicitudes de la presente convocatoria.
  
Artículo 3. Criterios de valoración
  
3.1 Criterios generales.
  
Para la concesión de las subvenciones, además del límite absoluto del importe global máximo destinado a la financiación de estas ayudas que se fije en los correspondientes conceptos presupuestarios del capítulo IV del programa 313.20 €Drogodependencias y otras adicciones- de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2002, los criterios que se tendrán en cuenta, con carácter general, y por orden de importancia, serán los siguientes:
  
La planificación de recursos contenida en el Plan Autonómico Valenciano sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos 1999-2002, priorizándose aquellas actuaciones que no hayan recibido subvención en el presente ejercicio.
  
La dotación de recursos específicos existentes en el territorio donde se plantee la intervención o en la proximidad a éste, la cobertura territorial y poblacional, y el nivel de coordinación con otras redes públicas de actuación complementarias en la materia, fundamentalmente, sanitaria, de servicios sociales y educativa.
  
La evaluación de las actividades realizadas en el ejercicio 2001, tomando como referencia la memoria de actividades del último ejercicio, así como, todos los antecedentes que obren en poder de la administración, en especial el grado de ejecución de la subvención concedida en el referido ejercicio.
  
La continuidad de las acciones iniciadas en el ejercicio anterior, que hubieran sido financiadas por la Conselleria de Bienestar Social.
  
3.2 Criterios específicos para los programas de prevención.
  
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior y en el Decreto 78/1999, de 1 de junio, del Gobierno Valenciano, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:
  
1.1 Presupuesto del programa: análisis funcional y económico del programa, aproximación al coste medio por usuario y coste - beneficio del programa.
  
1.2 Financiación del programa: que el programa haya obtenido o prevea la posibilidad de obtener cofinanciación pública y/o privada, así como la financiación propia que la entidad aporte. A estos efectos se primará los programas que presenten una diversidad de fuentes de financiación, valorándose especialmente el que haya obtenido o prevea la obtención de ayudas financieras de la Unión Europea.
  
1.3 Por último, se valorará la continuidad de los programas, frente a los nuevos y/o experimentales, siempre que, persistan las necesidades y haya sido satisfactoria la evaluación de resultados y del impacto, así como, la especialización y experiencia en el diseño y gestión de programas en materia de drogodependencias.
  
Artículo 4. Obligaciones de las entidades subvencionadas
  
Las administraciones locales y las entidades sin ánimo de lucro beneficiarias de las subvenciones vendrán obligadas a cumplir las siguientes obligaciones:
  
4.1 Obligaciones generales:
  
1.1 Colaborar con la Dirección General de Drogodependencias en la integración de los recursos y programas subvencionados, así como en la ejecución de los programas de actuación propuestos por aquella.
  
1.2 Colaborar con los otros centros y servicios públicos en la materia, en la prestación de servicios, a requerimiento de la Dirección General de Drogodependencias, atendiendo a criterios de planificación territorial autonómica
  
1.3 No alterar la finalidad de las subvenciones, realizar la actividad que fundamenta la concesión y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
1.4 Facilitar las actuaciones de comprobación, seguimiento e inspección de la Dirección General de Drogodependencias, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
  
1.5 Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea requerida por la Dirección General de Drogodependencias, en relación con la subvención concedida, con objeto de verificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para percibir la subvención, la realización de la actividad o para la justificación de la correcta aplicación de la suma librada a la finalidad prevista, o a efectos de mantener actualizados los datos del Sistema de Evaluación de la Calidad Asistencial de Drogodependencias (SECAD), sin perjuicio de la confidencialidad exigible. En este sentido, las notificaciones de nuevos casos atendidos deberán ser comunicadas a la Dirección General de Drogodependencias en los primeros 15 días del mes siguiente.
  
1.6 Dejar constancia expresa de la condición de centro, servicio o programa subvencionado por la Generalitat Valenciana, en cualquier relación con terceros. Cuando la entidad titular del recurso subvencionado exhiba su propio logotipo, el de la Generalitat Valenciana deberá figurar en iguales condiciones de visibilidad.
  
1.7 Las entidades no podrán reclamar contraprestación económica alguna a los beneficiarios de los servicios subvencionados.
  
1.8 En cualquier caso, son obligaciones del beneficiario:
  
1.8.1 Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
  
1.8.2 Acreditar ante la entidad concedente o, en su caso, ante la entidad colaboradora, la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
1.8.3 El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
1.8.4 Comunicar a la entidad concedente o la entidad colaboradora, en su caso, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos.
  
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
  
1.9 Asimismo, deberán presentarse dos memorias de las actividades realizadas, de carácter semestral, la primera antes del 31 de octubre de 2002 (correspondiente al primer semestre del ejercicio) y, la segunda, antes del 31 de enero de 2003 (correspondiente al segundo semestre). Los modelos de las memorias semestrales serán proporcionados por la Dirección General de Drogodependencias. La no presentación de las citadas memorias, podrá ser motivo de revocación de la subvención concedida.
  
4.2 Obligaciones específicas de las Unidades de Prevención Comunitaria:
  
Someter a la aprobación previa de la Dirección General de Drogodependencias cualquier material de información o divulgación que se utilice como apoyo a las estrategias preventivas que se pretenda desarrollar.
  
Título II
  
Subvenciones
  
Capítulo I
  
Recursos, servicios y programas gestionados
  
por Entidades Locales
  
Artículo 5. Objeto
  
1. Las subvenciones reguladas en este capítulo deberán ser destinadas a los gastos de personal y mantenimiento de los recursos, servicios y/o programas para los que se solicita financiación.
  
2. Podrán ser objeto de subvención los gastos derivados del pago de asistencias o servicios de profesionales.
  
3. En ningún caso, la contratación del personal por parte de las entidades subvencionadas según lo dispuesto en esta orden, supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.
  
4. Las Administraciones Locales titulares de Unidades de Prevención Comunitaria se comprometerán a aportar, durante el año 2002 y exclusivamente para el mantenimiento de la correspondiente unidad, excluidos costes salariales, igual cantidad de fondos propios que la resultante de la subvención que fuera concedida por la Generalitat Valenciana como resultado de la presente convocatoria. El incumplimiento de este criterio conllevará la minoración proporcional de la subvención concedida.
  
Artículo 6. Documentación a aportar
  
Las entidades locales que deseen solicitar subvenciones, deberán cumplimentar la solicitud que figura como anexo I y que les será facilitada por la Dirección General de Drogodependencias, las oficinas PROP y las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, la cual deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:
  
a) Identificación del recurso/programa/servicio a subvencionar según anexo III.
  
b) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de subvención así como el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en esta orden.
  
c) Plan Municipal o Provincial sobre Drogodependencias, así como certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, aprobando el mismo, en los Ayuntamientos de más de 20.000 habitantes, o Diputaciones Provinciales.
  
d) Presupuesto General de la administración Local previsto para el ejercicio 2002 y cuantía del mismo destinada a la atención y prevención de las drogodependencias.
  
e) Memoria explicativa de las actividades a realizar, durante el año 2002, para las que se solicita la subvención.
  
f) Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación, según modelo anexo IV.
  
g) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos, en el que se especifique, código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, según modelo anexo VI.
  
h) Memoria de las actuaciones desarrolladas en el año 2001, en el caso de aquellas entidades que no hubieran sido subvencionadas en la convocatoria de ese ejercicio.
  
Capítulo II
  
Recursos, servicios y programas gestionados
  
por entidades sin animo de lucro
  
Artículo 7. Objeto de la subvención
  
1. Las subvenciones reguladas en este capítulo deberán ser destinadas a los gastos de personal y mantenimiento de los recursos, servicios y/o programas para los que se solicita financiación, con las limitaciones que a continuación se señalan:
  
1.1 Gastos de personal: las retribuciones del personal de las Entidades sin ánimo de Lucro que esté adscrito al cumplimiento del programa y/o recurso subvencionado, tan sólo podrán ser objeto de subvención como máximo hasta un importe coincidente con los gastos de esta naturaleza derivados del desempeño de puestos de similar función y categoría por personal al servicio de la Generalitat Valenciana.
  
1.2 No podrán incluirse como gastos de personal los originados por las actividades realizadas en la condición de miembros de las Juntas Directivas, Consejos de Dirección u órganos de gobierno de las Entidades sin ánimo de lucro.
  
Podrán ser objeto de subvención los gastos derivados del pago de asistencias o servicios de profesionales.
  
2. En ningún caso, la contratación del personal por parte de las entidades subvencionadas según lo dispuesto en esta orden, supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.
  
3. La justificación de los gastos se ajustará a los conceptos de gastos establecidos en la correspondiente solicitud de subvención presentada con arreglo a lo dispuesto en el artículo siguiente.
  
Artículo 8. Documentación a aportar
  
Las entidades sin ánimo de lucro que deseen solicitar subvenciones, deberán cumplimentar la solicitud que figura como anexo II y que les será facilitada por la Dirección General de Drogodependencias, las oficinas PROP y las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, la cual deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:
  
a) Identificación del centro/programa/servicio a subvencionar según anexo III.
  
b) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa y presupuesto presentado, así como el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en esta orden.
  
c) Presupuesto desglosado, por partidas y programas y/o recursos, de los gastos previstos para el 2002, según anexo V.
  
d) Memoria explicativa de las actividades a realizar, durante el año 2002, para las que se solicita la subvención.
  
e) Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación, según anexo IV.
  
f) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos, en el que se especifique, código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, según modelo anexo VI.
  
g) Copia autenticada o fotocopia cotejada de los estatutos en los que deberá constar explícitamente el ámbito de la Institución, así como, la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la misma.
  
h) Memoria de las actuaciones desarrolladas en el año 2001, en el caso de aquellas entidades que no hubieran sido subvencionadas en la convocatoria de ese ejercicio.
  
Título III
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 9. Instancia y lugar de presentación de las solicitudes
  
Las entidades a las que se refiere el artículo segundo de esta orden, deberán presentar su solicitud en el Registro de la Conselleria de Bienestar Social, sito en el Paseo de la Alameda núm. 16, 46010 Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 10. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de las solicitudes de subvención reguladas en esta orden será de un mes contado a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Capítulo II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 11. Ordenación e instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba de acompañarlas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42.
  
Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier momento a lo largo del procedimiento, podrá instarse a la entidad solicitante que cumplimente cualquier otro requisito o trámite omitido de acuerdo con lo previsto en el artículo 76 de la LRJPAC, concediendo a tal efecto un plazo de diez días hábiles a partir de la notificación, con expreso apercibimiento de que, de no hacerlo así, se le podrá declarar decaído en su derecho a la tramitación de la solicitud. Sin embargo, se admitirá la actuación del interesado y producirá sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.
  
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 12. Presentación y comprobación de documentación
  
1. Si, a los efectos del cumplimiento de lo previsto en la presente orden, se aportasen fotocopias de la documentación correspondiente, éstas deberán estar, en todo caso, debidamente cotejadas, en los términos establecidos en el artículo 35, c) de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. No será necesario presentar los documentos exigidos cuando éstos no hayan sufrido modificación y estuviesen en poder de la administración de la Generalitat Valenciana, en cuyo caso el solicitante podrá acogerse al derecho que le concede el artículo 35 f) de la LRJPAC, siempre que se haga constar por escrito, la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, la Dirección General de Drogodependencias podrá requerir al solicitante su presentación, mediante resolución motivada, o en su defecto la acreditación por otros medios de los requisitos a los que se refiere el documento, con anterioridad a la formulación del propuesta de resolución.
  
3. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad, tanto en la solicitud como en la memoria o en la documentación aportada, podrá comportar en función de su importancia, la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse.
  
Artículo 13. Propuesta y resolución
  
1. Las solicitudes serán evaluadas por una comisión de Evaluación, creada de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional, según los criterios establecidos en el artículo 3 de la presente orden, la cual elaborará una propuesta de concesión que será elevada por la Dirección General de Drogodependencias.
  
2. Se delega en el director general de Drogodependencias la facultad de resolver sobre las solicitudes de ayudas presentadas al amparo de lo dispuesto en la presente orden, de conformidad con lo establecido en la Resolución de 30 de enero de 2.001, modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de los expedientes será de dos meses contados desde la fecha de la presentación de la solicitud.
  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de 1 mes contado a partir de la fecha de publicación en el DOGV de la resolución del conseller de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
4. En los casos en que deba requerirse al interesado la subsanación de deficiencias y/o aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el beneficiario o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.
  
5. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en los artículos 42.5 y 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, introducidos por Ley 4/1999 de 13 de enero, de modificación de la anterior.
  
6. En todos los casos, transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, se producirá el efecto desestimatorio previsto en el artículo 44.1 del mismo texto legal.
  
Artículo 14. Recursos
  
1. Contra las resoluciones dictadas, las cuales ponen fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de reposición potestativo, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien acudir directamente al orden jurisdiccional contencioso'administrativo en la forma, plazos y condiciones que determina la mencionada Ley 29/1998, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otros que estime procedente.
  
En el supuesto de que el recurso contencioso administrativo sea interpuesto por una Administración Pública, se podrá interponer con carácter previo al mismo, el requerimiento regulado en el artículo 44 de la Ley 29/1998.
  
2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Título IV
  
Financiación, pago y justificación de las subvenciones
  
Artículo 15. Sistema de financiación de las subvenciones
  
Las ayudas que regula esta orden se financiarán con cargo a la sección 16, servicio 05, programa presupuestario 313.20 «Drogodependencias y otras adicciones» de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2002, de acuerdo con el siguiente detalle:
  
1. Denominación: Centros y Programas de Reinserción sobre Drogodependencias.
  
- Línea de subvención: T2097
  
- Consignación presupuestaria: 320.000,00 euros
  
- Procedencia y cuantía de los fondos:
  
Propios: 320.000,00
  
Externos:0.
  
2. Denominación: Prevención de las Drogodependencias y otras Adicciones.
  
- Línea de subvención: T2099
  
- Consignación presupuestaria: 95.000, 00 euros
  
- Procedencia y cuantía de los fondos:
  
Propios: 95.000,00 euros
  
Externos:0.
  
3. Atención a Drogodependientes con problemas jurídico-penales.
  
- Línea de subvención: T1897
  
- Consignación presupuestaria: 30.000,00 euros
  
- Procedencia y cuantía de los fondos:
  
Propios: 30.000,00 euros
  
Externa: 0.
  
Artículo 16. Sistema de pagos de las subvenciones
  
1. El régimen de libramientos para las transferencias corrientes reguladas en la presente orden, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en el artículo 33 de la Ley 10/2001, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2002, queda establecido del siguiente modo:
  
1.1 Ayudas destinadas al mantenimiento de Centros de Atención o prevención de las drogodependencias:
  
Cuando vayan dirigidas al mantenimiento de los Centros de atención o prevención de las drogodependencias, podrán librarse de inmediato una vez concedidas hasta el 60% de su importe; el 40% restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de al menos el 75% del importe inicialmente anticipado.
  
1.2 Ayudas destinadas a la financiación de programas de actuación y actividades en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos
  
Cuando vayan dirigidas a la financiación de programas de actuación y actividades en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos: podrá librarse de inmediato, una vez concedida hasta el 60% de su importe; el 40% restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.
  
2. Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el importe de los mismos. A estos efectos, se entenderá por anticipos de pago las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto correspondiente. No obstante, quedan exceptuadas de esta obligación las corporaciones locales. y las entidades sin ánimo de lucro en las que concurran las circunstancias previstas en el artículo 47 bis, apartado 3.a), del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell.
  
La citada garantía podrá constituirse en forma de aval bancario, garantía real inmobiliaria o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad oficialmente reconocida. En el caso de aval bancario, éste deberá constituirse con carácter solidario o con renuncia expresa al beneficio de exclusión previsto en el artículo 1.830 del Código Civil.
  
Artículo 17. Sistema de justificación de la subvención
  
1. En el caso de que el beneficiario sea una Administración Local la justificación del gasto correspondiente a los recursos y programas de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos se realizará a través de un certificado de justificación de obligación contraída del Interventor de la administración Local y de una memoria financiera de ejecución del gasto total. Cuando el recurso financiado fuera una Unidad de Prevención Comunitaria, la certificación solicitada deberá probar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5.4 de la presente orden.
  
2. En el caso de que el beneficiario sea una Entidad sin fin de lucro, se observarán las siguientes reglas:
  
2.1 Deberán presentarse documentos acreditativos del gasto correspondiente a las nóminas de trabajadores, incluyendo las hojas de salarios debidamente suscritas por éstos, y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores.
  
2.2 Si hubieran personas que presten sus servicios en virtud de contratos de prestación de servicios, deberá de aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales donde consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al IRPF, así como los datos de la Institución, más los impuestos que correspondan.
  
2.3 Cuando se trate de justificar gastos efectuados por aquellos conceptos no derivados de gastos de personal, se realizarán mediante justificantes o facturas emitidas de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente, y en concreto en el RD 2.402/1985, de 18 de diciembre.
  
2.4 Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales o fotocopias debidamente compulsadas y correspondientes al ejercicio de 2002.
  
3. En todo caso, los beneficiarios de las subvenciones deberán presentar la correspondiente documentación justificativa antes del 30 de noviembre de 2002.
  
Artículo 18. Límite de las subvenciones y reintegro de cantidades percibidas
  
El importe de las Subvenciones reguladas en la presente orden, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aislada o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de interés de demora desde el momento de pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b) Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
En el supuesto que la financiación supere la actividad a desarrollar por el beneficiario, el citado reintegro consistirá en el exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
  
Artículo 19. Recursos
  
La presente orden agota la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, potestativamente recurso de reposición, ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, o bien puede interponerse directamente recurso contencioso'administrativo, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, según lo previsto en los artículos 10.1 j) y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.
  
En el supuesto de que la impugnación provenga de una Administración Pública, se podrá interponer Recurso ante la Sala de lo Contencioso'administrativo, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su publicación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, en cuyo caso el citado plazo se contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Para la valoración de los expedientes se constituirá una comisión compuesta por los siguientes miembros:
  
1. La secretaria técnica de Drogodependencias de la Dirección General de Drogodependencias.
  
2. El jefe del Servicio de Gestión de la Dirección General de Drogodependencias.
  
3. El jefe de la Unidad de Asistencia y Sistemas de Información de la Dirección General de Drogodependencias
  
4. El jefe de Sección de Reinserción de la Dirección General de Drogodependencias
  
5. Un/a técnico de la Dirección General de Drogodependencias.
  
Segunda
  
Además de los miembros de la comisión, podrá convocarse a cualquier técnico de la Dirección General que se considere necesario para efectuar adecuadamente la valoración del expediente, con voz pero sin voto.
  
Tercera
  
Podrán convocarse a dichas comisiones, por la Dirección General, representantes de los colectivos sectoriales, que podrán ser oídos pero no tendrán derecho a voto.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 26 de junio de 2002
  
El conseller de Bienestar Social,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY



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