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Sumari del DOGV 1305, del 17-05-1990 (1990/817413)

ORDRE de 24 d'abril de 1990, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'estableix el procediment per a la substitució de les concessions de serveis regulars de transport públic de viatgers per carretera.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1990/04/24/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1305

Data del DOGV
:   17-05-1990

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1990/817413

CVE


Data del document
:   24-04-1990

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 24 d'abril de 1990 de la Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports, per la qual s'estableix el procediment per a la substitució de les concessions de serveis regulars de transport públic de viatgers per carretera.  
El Decret 20/1988, de 8 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, que recull el que estableix la disposició transitòria segona de la Llei 16/1987, de 30 de juliol, d'Ordenació dels Transports Terrestres, va regular la substitució de les concessions de serveis regulars de transport públic per carretera, i establia les línies mestres per les quals havia de regir-se la realització de les substitucions esmentades.  
Tot complint l'establert en l'esmentat Decret, mitjançant aquesta ordre s'estableix el procediment detallat al qual ha d'ajustar-se la mecànica de les esmentades substitucions, i va dirigit a obtenir una eficàcia major i rapidesa en la tramitació d'aquestes.  
Per això, i fent ús de les atribucions que em confereix l'article 35 e) de la Llei de Govern Valencià i el Decret 158/1987, de 21 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,  
ORDENE:  
Article primer  
Els expedients de substitució de concessions de serveis regulars de transport públic de viatgers per carretera, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, s'iniciaran mitjançant una resolució de la Direcció General de Transports, ja siga d'ofici o a instància de part, en la qual es determinarà la concessió o concessions que siguen objecte de la substitució.  
A l?esmentada resolució s'adjuntarà un projecte inicial, que haurà de confeccionar la Direcció General de Transports si la substitució es va fer d'ofici, o per l?interessat si la substitució es realitzà a instància de part.  
L?esmentat projecte inicial haurà de comprendre amb caràcter mínim:  
A) Determinació de la població que hi ha a l?àrea concessional, estructura sòcio- econòmica i necessitat de mobilitat.  
B) Descripció dels serveis públics de transport de viatgers que hi ha a l'àrea, amb l?especificació de l'oferta conjunta.  
C) Propostes de reestructuració del mapa concessional sobre la base de les dades a què es refereixen els apartats anteriors, que consisteixen en una proposta de línies, serveis, punts de transbordament, i qualsevol altra característica que supose modificacions en les concessions que cal substituir.  
En cas que s'iniciara l?expedient de substitució a instància de part, la Direcció General de Transports podrà modificar el projecte inicial presentat pel sol·licitant, si de les dades que hi ha, apareixen raons suficients que justificaran les modificacions possibles.  
Article segon  
Iniciat l?expedient, aquest mateix i el projecte inicial, es posaran de manifest en el servei o serveis territorials afectats, durant un termini no inferior a quinze dies ni superior a seixanta, a l?efecte que durant l?esmentat termini puguen presentar-s'hi al·legacions per part dels interessats.  
L?obertura de dit termini es farà pública mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Així mateix, la Direcció General de Transports notificarà l?obertura del termini esmentat en el paràgraf anterior a les corporacions locals que puguen resultar afectades, i també als titulars d'altres concessions que també ho podran ser.  
En el cas que serveis de competència de l'administració de l'estat pugueren ser afectats, s'hi remetrà còpia de l'expedient, per a l'emissió del corresponent informe.  
Quan la Direcció General de Transports ho considere procedent per a la millor instrucció de l'expedient, podrà sol·licitar informe a altres entitats públiques o privades, i també ampliació dels que ja hi ha.  
Article tercer  
Acabat el període d'informació pública, segons la documentació i els informes existents en l'expedient i després de l'informe del servei o serveis territorials de transports corresponents, la Direcció General de Transports modificarà, el projecte inicial en aquells aspectes que aparega justificat, i d?això confeccionarà el projecte base de substitució de concessions en què necessàriament s'haurà de fer contar si es respecta o no l'equilibri econòmic de les concessions afectades.  
A aquest efecte, es considerarà respectat l'equilibri econòmic quan no existirà variació objectiva substancial en els resultats econòmics de d'explotació, o bé quan els titulars de les concessions afectades manifesten expressament la conformitat amb les modificacions realitzades.  
El projecte base definirà i descriurà les concessions substituïdores i n?especificarà els titulars sobre la base de la situació existent prèviament; aquest projecte base contindrà com a mínim:  
a) Descripció de cadascuna de les línies de la concessió, els serveis que s'hi han de prestar, el nombre d'expedicions i la indicació d'horaris quan s'escaurà, punts d'origen i destinació, i itinerari.  
b) Elaboració del mapa concessional i relació de les prohibicions de trànsit.  
c) Quan el projecte base implique unificació de concessions o qualsevol altra variació que efecte l'estructura de costes de l'explotació, es realitzarà un estudi econòmic que determinarà la nova tarifa aplicable a la concessió substituïda i també l'estructura de costes que s'ha de tenir en compte en futures modificacions de tarifes.  
Article quart  
El projecte base serà enviat als titulars de les concessions que hagen de realitzar la substitució per tal que, dins el termini d'un mes comptat a partir del moment de la recepció d'aquest, i segons les seues determinacions, hi presenten degudament formalitzades les modificacions de la seua concessió inicial assenyalades en el projecte base. Hauran de definir la flota assignada a la concessió que permeta complir adequadament les especificacions del projecte base, els horaris d'eixida de les parades autoritzades i els d'arribada a la destinació en cadascuna de les línies, seguint el model annex adjunt  
Article cinquè  
Una vegada trameses les modificacions corresponents en el termini indicat en l'article anterior, el servei o serveis territorials de transports afectats, presentaran un informe sobre l'adequació al projecte base, i trametran l'expedient a la Direcció General de Transports perquè ho trameta i ho lliure a l'Honorable Sr. Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports a l'efecte de dictar l'oportuna resolució de substitució.  
DISPOSICIO FINAL  
La present ordre entrarà en vigor l?endemà que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i es facultarà la Direcció General de Transports perquè la desplegue, interprete i aplique.  
València, 24 d'abril de 1990.  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports,   
EUGENI BURRIEL DE ORUETA  
MODEL DE PRESENTACIO DE QUADRE HORARI  
HORARIS D?EIXIDA DE LES PARADES AUTORITZADES I ARRIBADA A LA DESTINACIO  
CONCESSIO:  
LINIA de a  
(SERV.) (SERV.-) Parades (SERV.) (SERV.)  
8:00 (\*) 10:30 (\*) ... Origen  
8:15 (\*) 10:45 (\*) ... Parada 1  
 . . ... Parada 2  
 . . ... .  
 . . ... .  
 . . ... .  
9:30 (\*) 12:00 (\*) ... Destinació  
(\*) Exemples  
NOTA 1: (SERVEIS) Els tipus de serveis que es presten es denominaran amb les claus següents:  
DI/Dt/Dc/Dj/Dv: dilluns/dimarts/dimecres/dijous/divendres  
(dies separats)  
DIA: diari  
LAB: laborables de dilluns a dissabte  
DI-Dv: laborables de dilluns a divendres  
Ds: dissabtes  
Dg: diumenges  
Dg i F: diumenges i festius  
Ds, Dg i F: dissabtes, diumenges i festius  
LEC: dies lectius (dilluns a divendres llevat de festiu i estiu)  
FES: festius  
Ds i Dg: dissabtes i diumenges.  
Cada servei o expedició d'una línia es disposa en columna amb els horaris d'eixida "d'Origen" i pas per les parades autoritzades, fins a l'horari d'arribada a "Destinació"; les tornades es disposen inversament, a la dreta, amb els horaris d'eixida de "Destinació" i pas per les parades esmentades fins a l'arribada a "Origen".  
NOTA 2:  
Quan les freqüències prestades en una línia siguen iguals o inferiors a trenta rninuts, s'explicitaran únicament les parades autoritzades, l?hora d'eixida del primer servei (en origen i destinació) les freqüències a partir d'aquest moment, l?hora d'eixida de l?últim servei (en origen i destinació), i el temps de recorregut.



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Sumario DOGV 1305, del 17-05-1990 (1990/817413)

ORDEN de 24 de abril de 1990, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establece el procedimiento para sustitución de las concesiones de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1990/04/24/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1305

Fecha DOGV
:   17-05-1990

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1990/817413

CVE


Fecha del documento
:   24-04-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 24 de abril de 1990, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se establece el procedimiento para la sustitución de las concesiones de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera.  
El Decreto 20/1988, de 8 de Febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, recogiendo lo dispuesto en la disposición transitoria segunda de la Ley 16/1987, de 30 de Julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, reguló la sustitución de las concesiones de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera, estableciendo las líneas maestras por las que debía regirse la realización de las citadas sustituciones.  
En cumplimiento de lo establecido en el mencionado Decreto, mediante la presente Orden se establece el procedimiento pormenorizado al que debe ajustarse la mecánica de dichas sustituciones, y dirigido a obtener una mayor eficacia y rapidez en la tramitación de las mismas.  
Por ello, en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 e) de la Ley de Gobierno Valenciano y el Decreto 158/1987, de 21 de Septiembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
DISPONGO:  
Artículo 1º  
Los expedientes de sustitución de concesiones de servicios regulares de transporte público de viajeros por carretera en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, se iniciarán mediante resolución de la Dirección General de Transportes, bien sea de oficio o a instancia de parte, en la que se determinará la concesión o concesiones que vengan a ser objeto de la sustitución.  
A la mencionada resolución se acompañará un Proyecto Inicial, que deberá ser confeccionado por la Dirección General de Transportes si la sustitución se va a realizar de oficio, o por el interesado si la sustitución se realiza a instancia de parte.  
El citado Proyecto Inicial deberá comprender con carácter mínimo:  
A) Determinación de la población existente en el área concesional, estructura socio-económica y necesidades de movilidad.  
B) Descripción de los servicios públicos de transporte de viajeros existentes en el área, con expresión de su oferta conjunta.  
C) Propuestas de Reestructuración del mapa concesional con base en los datos a que se refieren los apartados anteriores, consistentes en propuesta de líneas, servicios, puntos de transbordo, y cualquier otra característica que suponga modificaciones en las concesiones a sustituir.  
En el caso de iniciarse el expediente de sustitución a instancia de parte, la Dirección General de Transportes podrá modificar el Proyecto Inicial presentado por el solicitante, si de los datos existentes apareciesen razones suficientes que justifiquen las posibles modificaciones.  
Artículo 2º  
Iniciado el expediente, el mismo junto con el Proyecto Inicial, se pondrán de manifiesto en el Servicio o Servicios Territoriales afectados durante un plazo no inferior a quince días ni superior a sesenta, a los efectos de que durante el citado plazo puedan presentarse alegaciones por los interesados. La apertura de dicho plazo será hecha pública mediante anuncio en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.  
Asimismo, por la Dirección General de Transportes se notificará la apertura del plazo citado en el párrafo anterior a las Corporaciones Locales que puedan resultar afectadas, así como a los titulares de otras concesiones que también lo puedan ser.  
En el caso de que pudieran ser afectados servicios de competencia de la Administración del Estado, se remitirá a la misma copia del expediente, para la emisión del correspondiente informe.  
Cuando la Dirección General de Transportes lo estime procedente para la mejor instrucción del expediente, podrá solicitar informe a otras Entidades públicas o privadas, así como ampliación de los ya existentes.  
Artículo 3º  
Concluido el período de información pública, a la vista de la documentación e informes existentes en el expediente, y previo informe del Servicio o Servicios Territoriales de Transportes correspondientes, la Dirección General de Transportes modificará el Proyecto Inicial en aquellos aspectos en que aparezca justificado, confeccionando el que se denominará Proyecto Base de sustitución de concesiones, en el que necesariamente deberá hacerse constar si se respeta o no el equilibrio económico de las concesiones afectadas.  
A estos efectos, se entenderá respetado el equilibrio económico cuando no exista variación objetiva sustancial en los resultados económicos de la explotación, o bien cuando los titulares de las concesiones afectadas manifiesten expresamente su conformidad a las modificaciones realizadas.  
El Proyecto Base definirá y describirá las concesiones sustituyentes con expresión de los titulares de las mismas, en base a la situación previamente existente; dicho Proyecto Base contendrá como mínimo:  
a) Descripción de cada una de las líneas de la concesión, servicios a prestar, número de expediciones, e indicación de horarios, cuando proceda; puntos de origen y destino, e itinerario.  
b) Elaboración del mapa concesional y relación de las prohibiciones de tráfico.  
c) Cuando el Proyecto Base implique unificación de concesiones, o cualquier otra variación que afecte a la estructura de costes de la explotación, se realizará un estudio económico que determine la nueva tarifa aplicable a la concesión sustituida, así como la estructura de costes a tener en cuenta en futuras modificaciones tarifarias.  
Artículo 4º  
El Proyecto Base será remitido a los titulares de las concesiones cuya sustitución vaya a efectuarse, a fin de que en el plazo de un mes contado a partir del momento de la recepción del mismo, y en base a las determinaciones de aquél, presenten debidamente formalizadas las modificaciones de su concesión inicial señaladas por el Proyecto Base. Definirán la flota asignada a la concesión que permita cumplir adecuadamente las especificaciones del Proyecto Base, y los horarios de salida de las paradas autorizadas, y llegada a destino en cada una de las líneas, siguiendo el modelo del Anexo adjunto.  
Artículo 5º  
Remitidas las correspondientes modificaciones en el plazo indicado en el artículo anterior, el Servicio o Servicios Territoriales de Transportes afectados, informarán acerca de su adecuación al Proyecto Base, remitiendo lo actuado a la Dirección General de Transportes para su trámite y elevación al Honorable Sr. Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes a los efectos de dictar la pertinente resolución de sustitución.  
DISPOSICION FINAL  
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana, facultándose a la Dirección General de Transportes para su desarrollo, interpretación y aplicación.  
Valencia, 24 de abril de 1990.  
El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes,  
EUGENIO BURRIEL DE ORUETA  
MODELO DE PRESENTACION DE CUADRO HORARIO  
HORARIOS DE SALIDA DE LAS PARADAS AUTORIZADAS Y LLEGADA A DESTINO.  
CONCESION:  
LINEA de a  
(SERV.) (SERV.-) Paradas (SERV.) (SERV.)  
8:00 (\*) 10:30 (\*) ... Origen  
8:15 (\*) 10:45 (\*) ... Parada 1  
 . . ... Parada 2  
 . . ... .  
 . . ... .  
 . . ... .  
9:30 (\*) 12:00 (\*) ... Destino  
(\*) Ejemplos  
NOTA 1: (SERV) Los tipos de servicios que se presten se denominarán con las siguientes claves:  
LUN/MAR/MIE/JUE/VIE: Lunes /Martes /Miércoles /Jueves /Viernes  
(Días-ff-separados)  
DIA: Diario  
LAB: Laborables de lunes a sábado  
L-V: Laborables de lunes a viernes  
SAB: Sábados  
DOM: Domingo  
D y F: Domingos y Festivos  
SDF: Sábados, Domingos y Festivos  
LEC: Días lectivos (lunes a viernes menos festivos verano).  
FES: Festivos  
S y D: Sábado y Domingo  
Cada servicio o expedición de una línea se dispone en columna, con los horarios de salida de "Origen" y paso por las paradas autorizadas, hasta el horario de llegada a "Destino". Las vueltas se disponen a la inversa, a la derecha, con los horarios de salida de "Destino" y paso por las citadas paradas hasta llegada a "Origen".  
NOTA 2:  
Cuando las frecuencias prestadas en una línea sean iguales o inferiores a treinta minutos, se explicitarán únicamente las paradas autorizadas, la hora de salida del primer servicio, (en origen y destino) las frecuencias a partir de ese momento, la hora de salida del último Servicio (en Origen y Destino), y el tiempo de recorrido.



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