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Sumari del DOGV 358, del 31-03-1986 (1986/805952)

ORDRE de 20 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Agricultura i Pesca, sobre ajudes a l'acces de les cooperatives als canals de comerçialització, Mitjançant processos de participació de dirigents i socis en programes acordats amb aquesta Conselleria.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   358

Data del DOGV
:   31-03-1986

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1986/805952

CVE


Data del document
:   20-02-1986

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

Ordre de 20 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Agricultura i Pesca, sobre ajudes a l'accés de les Cooperatives als canals de comercialització, mitjançant processos de participació de dirigents i socis en programes acordats amb aquesta Conselleria.  
Per Decret 198/1985, de 23 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, es disposa l'aprovació de diverses actuacions conduents a la modernització del sector agrari valencià.   
Entre els elements que permeten diferenciar les cooperatives d'altres empreses amb forma societària, trobem per una banda la participació democràtica dels socis en l'adopció de decisions i en la gestió de l'entitat, i per l'altra banda, la cooperativa contribueix a un equilibri econòmic més just entre els seus socis mitjançant la participació econòmica de tots en l'activitat productiva i la distribució dels resultats en proporció a l'esforç dels seus integrants.   
Ambdós trets, participació en la gestió socio- econòmica i en l'activitat productiva de l'entitat, són assumits pels agricultors, si tenen un suficient nivell informatiu sobre els objectius, dificultats i resultats de l'empresa comuna, i, si s'estableixen les vies adequades de participació en l?adopció de decisions.   
Junt a aquestes exigències de caràcter social, les Cooperatives han d'adquirir una estructura i dimensió suficients que les permeten ser competitives en els mercats on concórreguen . A la Comunitat Valenciana certs sectors cooperatius com el citrícola, han aconseguit un desenvolupament important i la penetració en el mercat; altres en canvi per falta d'integració en Cooperatives de segon o ulterior grau, no han aconseguit el desenvolupament que conforme als recursos propis, podrien haver obtingut. La dispersió de l'oferta existent en aquests sectors no dificulta només l'accés als canals de comercialització, sinó també el coneixement de les preferències del consumidor, i les possibilitats dels agricultors d'orientar la seua producció amb vistes a obtenir una major rendibilitat.   
Amb el propòsit de potenciar la constitució de Cooperatives de segon o ulterior grau que permeten d'aconseguir un grau major de competivitat en el mercat, preferentment en els sectors del vi, l'oli, l'ametlla, la garrota i els productes ramaders; a proposta de l'Institut de Cooperativisme Agrari Valencià (ICAV) i fent ús de les facultats que la disposició final primera del Decret 198/1985, de 23 de desembre, m'atorga,   
ORDENE:   
Article primer  
La Conselleria d'Agricultura i Pesca, convoca la concessió de subvencions als processos desenvolupats per representants de distintes cooperatives conduents a la constitució, funcionament i consolidació de cooperatives de segon o ulterior grau, per a la comercialització en comú dels productes aportats per les cooperatives associades.   
Article segon  
Podran ser beneficiaris d'aquestes subvencions les cooperatives agràries amb domicili a la Comunitat Valenciana, i hi tindran preferència les dedicades a la comercialització del vi, l'oli, l'ametlla, la garrofa i els productes ramaders.   
Article tercer  
Per poder accedir a les subvencions que estableix la present Ordre, les cooperatives interessades hauran de presentar un Pla d'actuació a la Conselleria d'Agricultura i Pesca, en el qual s?especificaran els objectius perseguits, les cooperatives interessades, les línies generals d'actuació i les aportacions a realitzar per ambdues parts, amb vista a la constitució d'una cooperativa de segon grau per a la comercialització de productes agrícoles o ramaders.   
Article quart  
Una vegada aprovat el Pla d'actuació, la Conselleria establirà un conveni amb les cooperatives que el presentaren, pel qual es crearà una Comissió mixta i es regularà la composició i funcionament d'aquesta. Aquesta Comissió mixta serà composta per representants de la Conselleria i per representants designats per totes les cooperatives signants del conveni.   
La susdita Comissió confeccionarà i desenvoluparà programes anuals concrets, gestionarà els estudis i recaptarà les informacions pertinents per delimitar la magnitud del projecte i presentar les alternatives adequades.   
Els Consells Rectors de les cooperatives participants en el conveni hauran de comunicar les diverses alternatives proposades per la Comissió als seus socis reunits en Assemblea General, els quals prendran en cada cas les decisions oportunes.   
En cas d'aconseguir el grau d'adhesió suficient, la Comissió gestionarà la posada a punt de l'acord adoptat pels socis de les cooperatives de base.   
Article cinqué  
Les subvencions concedides conforme a la present Ordre estaran en funció del grau de desenvolupament que el projecte adquiresca:   
a) Podrà sol·licitar-se subvenció per a la realització de qualsevol activitat que, prèvia a la constitució de la cooperativa, contribuesca segons la Comissió, a elaborar possibles alternatives, com anàlisi de viabilitat, estudis de mercats, cursos, jornades, viatges d'estudis, confecció d'estatuts i reglaments, etc.   
Les despeses ocasionades per aquestes activitats, podran subvencionar-se fins a un 100%. En tot cas, la quantia màxima de les subvencions no podrà excedir de la xifra de cinc milions de pessetes per Conveni i any.   
Només fruiran de la present ajuda les Comissions que es constituesquen conforme a la present Ordre, durant els dos primers anys de funcionament d'aquesta, sense perjudici de poder acollir-se amb posterioritat a la subvenció que s'estableix en el paràgraf següent.   
b) També podrà sol·licitar-se subvenció per a les despeses que, ocasionades després de la constitució de la cooperativa de segon o ulterior grau, vagen destinades a dotació d'equipaments per a l'administració, elements tècnics o comercials, així com per a la contractació de professionals i qualsevol altra despesa d'inversió que, a Judici de la Comissió, contribuesca al bon funcionament i consolidació de l'entitat nova.   
La quantia que poden aconseguir les subvencions per aquest concepte podrà ser el 70% del cost total, sempre que no supere la xifra de deu milions de pessetes per Conveni i any.   
La durada màxima en el fruïment d'aquesta subvenció serà de 3. anys des del moment en què s'inscriga la nova cooperativa de segon o ulterior grau en el Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.   
Per poder acollir-se a les subvencions establertes en el present paràgraf, la cooperativa constituïda a l'empara de la present Ordre haurà d'aconseguir un volum de negocis superior a 200 milions de pessetes per campanya, i es podrà en determinat casos rebaixar aquest volum mínim en funció de la importància del projecte i dels beneficis socio- econòmics que aquest puga reportar per al sector o àmbit territorial on s'enquadre.   
Article sisé  
1. Per sol·licitar les subvencions contemplades en la present Ordre, haurà d'haver-se signat prèviament el Conveni corresponent amb la Conselleria d'Agricultura i Pesca.   
2. Les sol·licituds per a l'obtenció de les subvencions previstes en l'article 5, paràgraf a), hauran de ser remeses per una de les cooperatives signants del Conveni en nom. de les altres i dirigides a la Conselleria d'Agricultura i Pesca, acompanyades de la següent documentació:   
- Explicació detallada del Programa d'actuació acordat per a la Comissió mixta, acompanyat d'un projecte de costs i possibilitats de finançament de les activitats que es pretenen.   
- Quan la sol·licitud tinga com a finalitat la prorroga de subvencions que per aquest concepte s'hagen concedit amb anterioritat, haurà de presentar-se junt amb el programa exigit en el paràgraf anterior una Memòria que contindrà:   
1) Estat del Projecte i resultats aconseguits.   
2) Divulgació realitzada d'aquest als socis de les cooperatives integrades en el conveni.   
3) Documents que acrediten el compliment per les cooperatives signants del Conveni de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social.   
3. Les sol·licituds per a l'obtenció de les subvencions previstes en l'article 5 b), hauran de ser remeses pel Consell Rector de la cooperativa de segon o ulterior grau i dirigides a la Conselleria d'Agricultura i Pesca acompanyades de la documentació següent:   
- Informe de la Comissió mixta sobre la conveniència de la subvenció sol·licitada.   
- Informe de l'expert comptable verificador de comptes independents sobre l'estat econòmic i comptable de la cooperativa de segon o ulterior grau.   
- Documents que acrediten el compliment per la cooperativa de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social.   
Article seté  
Les entitats subvencionades hauran de garantir el compliment de les obligacions pròpies mitjançant la constitució d'un aval bancari.   
Article vuité  
Presentada la documentació assenyalada en l'article anterior, la subvenció aprovada, objecte de la present Ordre, es tarà efectiva amb càrrec als crèdits per a transferències de capital del Programa 621-Institut de Cooperativisme Agrari Valencià, contingut en l'Estat de Despeses per a 1986 del Pressupost de la Generalitat Valenciana.   
DISPOSICIO FINAL  
La present Ordre entrarà en vigor el dia de la publicació corresponent en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
València, 20 de febrer de 1986.   
El Conseller d'Agricultura i Pesca,  
LLUIS FONT DE MORA I MONTESINOS



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Sumario DOGV 358, del 31-03-1986 (1986/805952)

ORDEN de 20 de febrero de 1986, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, sobre ayudas al acceso de las cooperativas a los canales de comercialización, mediante procesos de participación de dirigentes y socios en programas acordados con esta Conselleria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   358

Fecha DOGV
:   31-03-1986

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1986/805952

CVE


Fecha del documento
:   20-02-1986

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

Orden de 20 de febrero de 1986, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, sobre ayudas al acceso de las cooperativas a los canales de comercialización, mediante procesos de participación de dirigentes y socios en programas acordados con esta Conselleria.  
Por Decreto 198/1985, de 23 de diciembre del Consell de la Generalidad Valenciana, se dispone la aprobación de diversas actuaciones conducentes a la modernización del sector agrario valenciano.   
Entre los elementos que permiten diferenciar a las cooperativas de otras empresas con forma societaria encontramos, por un lado la participación democrática de sus socios en la toma de decisiones y en la gestión de la entidad; por otra parte, la cooperativa contribuye a un más justo equilibrio económico entre sus socios mediante la participación económica de todos en la actividad productiva y la distribución de sus resultados en proporción al esfuerzo de sus integrantes.   
Ambos rasgos, participación en la gestión socioeconómica de la entidad y en la actividad productiva de la misma, son asumidos por los agricultores, si poseen un suficiente nivel informativo sobre los objetivos, dificultades y resultados de la empresa común; y, si se establecen los adecuados cauces de participación en la toma de decisiones.   
Junto a estas exigencias de carácter social, las Cooperativas deben adquirir una estructura y dimensión suficientes que le permita ser competitivas en los mercados en que concurran. En la Comunidad Valenciana, ciertos sectores cooperativos como el citrícola, han alcanzado un importante desarrollo y penetración en el mercado; otros en cambio, por falta de integración en Cooperativas de segundo o ulterior grado, no han alcanzado el desarrollo que, conforme a sus recursos, podrían haber obtenido. La dispersión de la oferta existente en estos sectores no sólo dificulta el acceso a los canales de comercialización, sino también el conocimiento de las preferencias del consumidor, y las posibilidades de los agricultores de orientar su producción con miras a obtener una mayor rentabilidad.   
Con el propósito de potenciar la constitución de Cooperativas de Segundo o ulterior grado que permitan alcanzar un mayor grado de competitividad en el mercado, preferentemente en los sectores del vino, aceite almendra, garrofa y productos ganaderos; a propuesta del Instituto de Cooperativismo Agrario Valenciano (ICAV) y en uso de las facultades que la Disposición Final Primera del Decreto 198/1985, de 23 de diciembre me otorga,   
DISPONGO  
Artículo primero  
La Consellería de Agricultura y Pesca, convoca la concesión de subvenciones a los procesos desarrollados por representantes de distintas cooperativas conducentes a la constitución, funcionamiento y consolidación de cooperativas de segundo o ulterior grado, para la comercialización en común de los productos aportados por sus cooperativas asociadas.   
Artículo segundo  
Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones las cooperativas agrarias con domicilio en la Comunidad Valenciana, teniendo preferencia para la concesión de las mismas las dedicadas a la comercialización del vino. aceite, almendra, garrofa y productos ganaderos.   
Artículo tercero  
Para poder acceder a las subvenciones que establece la presente Orden, las cooperativas interesadas deberán presentar un Plan de actuación a la Consellería de Agricultura y Pesca, en el que se especifiquen los objetivos perseguidos, las cooperativas interesadas, las líneas generales de actuación y las aportaciones a realizar por ambas partes, con miras a la Constitución de una cooperativa de segundo grado para la comercialización de productos agrícolas o ganaderos.   
Artículo cuarto  
De ser aprobado el Plan de actuación, la Consellería establecerá un Convenio con las cooperativas que presentaron el Plan, por el que se creará una Comisión mixta y se regulará su composición y funcionamiento. Esta Comisión mixta estará compuesta por representantes de la Consellería y por representantes designados por todas las cooperativas firmantes del Convenio.   
Dicha Comisión confeccionará y desarrollará programas anuales concretos, gestionará los estudios y recabará las informaciones pertinentes para delimitar la magnitud del proyecto y presentar las adecuadas alternativas.   
Las diversas alternativas propuestas por la Comisión deberán comunicarse por los Consejos Rectores de las cooperativas participantes en el Convenio a sus socios reunidos en Asamblea General, quienes tomarán en todo caso las decisiones oportunas.   
Caso de alcanzar el grado de adhesión suficiente, la Comisión gestionará la puesta en marcha del acuerdo adoptado por los socios de las cooperativas de base.   
Artículo quinto  
Las subvenciones concedidas conforme a la presente Orden estarán en función del grado de desarrollo que el Proyecto vaya adquiriendo:   
a) Podrá solicitarse subvención para la realización de cualquier actividad que, previa a la constitución de la cooperativa, contribuya a juicio de la Comisión, a elaborar posibles alternativas, como análisis de viabilidad estudios de mercados, cursos, jornadas, viajes de estudios, confección de estatutos y reglamentos, etc.   
Los gastos ocasionados por estas actividades, podrán subvencionarse hasta en un 100%. En todo caso, la cuantía máxima de las subvenciones no podrá exceder de la cifra de cinco millones de pesetas por Convenio y año.   
Solamente gozarán de la presente ayuda las Comisiones que se constituyan conforme a la presente Orden, durante sus dos primeros años de funcionamiento, sin perjuicio de poder acogerse con posterioridad a la subvención que se establece en el párrafo siguiente.   
b) Podrá asimismo solicitarse subvención por los gastos que, ocasionados tras la constitución de la cooperativa de segundo o ulterior grado, vayan destinados a dotación de equipos para la administración, elementos técnicos y comerciales, así como para contratación de profesionales y cualquier otro gasto de inversión que, a juicio de la Comisión, contribuya al buen funcionamiento y consolidación de la nueva entidad.   
La cuantía que pueden alcanzar las subvenciones por este concepto podrá ser el 70% de su coste, siempre y cuando supere la cifra de diez millones de pesetas por Convenio y año.   
La duración máxima en el disfrute de esta subvención será de 3 años desde el momento en que se inscriba la nueva cooperativa de segundo o ulterior grado en el Registro de Cooperativas de la Comunidad Valenciana.   
Para poder acogerse a las subvenciones establecidas en el presente apartado, la cooperativa constituida al amparo de la presente Orden deberá alcanzar un volumen de negocios superior a 200 millones de pesetas por campaña, pudiéndose, en determinados casos, rebajar este volumen mínimo en función de la importancia del proyecto y de los beneficios socio-económicos que el mismo pueda reportar para el sector o ámbito territorial en que se encuadre.   
Artículo sexto  
1.-Para solicitar las subvenciones contempladas en la presente Orden, deberá previamente haberse firmado el correspondiente Convenio con la Consellería de Agricultura y Pesca.   
2.-Las solicitudes para la obtención de las subvenciones previstas en el artículo 5 apartado a), deberán ser remitidas por una de las cooperativas firmantes del Convenio en nombre de las demás y dirigirlas a la Consellería de Agricultura y Pesca, acompañadas de la siguiente documentación:   
-Explicación detallada del Programa de actuación acordado por la Comisión mixta, acompañado de un proyecto de costes y posibilidades de financiación de las actividades que se pretenden.   
-Cuando la solicitud tenga por finalidad la prórroga de subvenciones que por este concepto se hayan concedido con anterioridad, deberá presentarse junto con el programa exigido en el párrafo anterior, una Memoria que contendrá:   
1) Estado del Proyecto y resultados alcanzados.   
2) Divulgación realizada de los mismos a los socios de las cooperativas integradas en el convenio.   
3) Documentos que acrediten el cumplimiento por las cooperativas firmantes del Convenio de las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.   
3.-Las solicitudes para la obtención de las subvenciones previstas en el artículo 5 b), deberán ser remitidas por el Consejo Rector de la cooperativa de segundo o ulterior grado y dirigirlas a la Consellería de Agricultura y Pesca, acompañadas de la siguiente documentación:   
-Informe de la Comisión mixta sobre la conveniencia de la subvención solicitada.   
-Informe del experto contable verificador de cuentas independientes sobre el estado económico y contable de la cooperativa de segundo o ulterior grado.   
-Documentos que acrediten el cumplimiento por la cooperativa de las obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.   
Artículo séptimo  
Las entidades subvencionadas deberán garantizar el cumplimiento de sus obligaciones mediante la constitución de un aval bancario.   
Artículo octavo  
Presentada la documentación señalada en el artículo anterior, la subvención aprobada, objeto de la presente Orden, se hará efectiva con cargo a los créditos para transferencias de capital del Programa 621 Instituto de Cooperativismo Agrario Valenciano, contenido en el Estado de Gastos para 1986 del Presupuesto de la Generalidad Valenciana.   
DISPOSICION FINAL  
La presente Orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.   
Valencia, 20 de febrero de 1986.   
El Conseller de Agricultura y Pesca,  
LUIS FONT DE MORA MONTESINOS



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