Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4951, del 22-02-2005 (2005/1677)

ORDRE de 30 de desembre de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen les ajudes del Programa d'Ocupació Pública d'Interés Social, per a l'exercici 2005.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4951

Data del DOGV
:   22-02-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/1677

CVE


Data del document
:   30-12-2004

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [iniciativa local d'ocupació](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [universitat](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [lluita contra l'atur](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 30 de desembre de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen les ajudes del Programa d'Ocupació Pública d'Interés Social, per a l'exercici 2005. [2005/X1677]
  
El Reial Decret 2.673/1998, d'11 de desembre (BOE de 28 de desembre), traspassa a la Comunitat Valenciana, amb efectes d'1 de gener de 1999, les funcions i els servicis que en matèria de treball, ocupació i formació realitzava l'Institut Nacional d'Ocupació.
  
La Llei 3/2000, de 17 d'abril (DOGV núm. 3737, de 26 d'abril), de creació del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), atribueix les competències de gestió de les polítiques actives d'ocupació transferides per l'Institut Nacional d'Ocupació a l'esmentat organisme autònom.
  
Entre les funcions de gestió i control assumides en virtut del mencionat Reial Decret s'hi troben, d'una banda, les referides a les subvencions per a la contractació per les corporacions locals de treballadors desocupats en la realització d'obres i servicis d'interés general i social, regulades per l'Ordre de 26 d'octubre de 1998 (BOE de 21 de novembre), del Ministeri de Treball i Afers Socials, modificada per l'Ordre TAS/3657/2003, de 22 de desembre (BOE de 30 de desembre de 2003).
  
D'altra banda, hi ha les referides a les subvencions per a la contractació per l'administració General de l'Estat i els seus organismes autònoms, comunitats autònomes, universitats i institucions sense ànim de lucre, de treballadors desocupats en la realització d'obres i servicis d'interés general i social, regulades per l'Ordre de 19 de desembre de 1997 (BOE de 30 de desembre), del Ministeri de Treball i Afers Socials.
  
La disposició addicional segona de l'Ordre de 26 d'octubre de 1998 i la disposició addicional primera de l'Ordre de 19 de desembre de 1997 estableixen que les comunitats autònomes que hagen assumit el traspàs de les funcions i dels servicis en matèria de gestió dels programes públics d'ocupació que regulen, podran acomodar l'esmentada Ordre a les especialitats que es deriven de la seua organització.
  
La Llei 12/2001, de 9 de juliol, de Mesures Urgents de Reforma del Mercat de Treball per a l'Increment de l'Ocupació i Millora de la seua Qualitat, publicada en el BOE número 164, de 10 de juliol de 2001, va introduir una nova lletra d) en l'article 15 de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, Text Refós aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, que afectava directament la concessió de subvencions del Programa d'Ocupació Pública d'Interés Social, tant pel que fa a la quantia de les ajudes com a la modalitat de contractació que, d'acord amb l'esmentada Llei, és el denominat «contracte d'inserció».
  
Des de gener de 2002, data d'inici de l'aplicació del contracte d'inserció, s'han produït efectes no desitjats des del punt de vista del foment de l'ocupació i la millora de l'ocupabilitat dels desocupats, la qual cosa ha aconsellat que no siga utilitzat en els programes regulats per les ordres del Ministeri de Treball i Afers Socials de 19 de desembre de 1997 i de 26 d'octubre de 1998, abans citades. En conseqüència, amb data 22 de juliol de 2004 va ser publicada en el BOE l'Ordre TAS/2435/2004, de 20 de juliol, per la qual s'exceptuen determinats programes públics de millora de l'ocupabilitat en relació amb la utilització del contracte d'inserció i es modifica l'Ordre de 19 de desembre de 1997, del Ministeri de Treball i Afers Socials, ja citada.
  
Aquesta convocatòria de subvencions, que pretén complir els compromisos del Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació 2001-2006 (PAVACE), estableix en el títol I les disposicions comunes de les distintes modalitats d'ajudes de foment de l'ocupació pública d'interés social.
  
En el títol II s'hi regulen les particularitats de les diferents ajudes per a la contractació de desocupats en la realització d'obres d'interés general i social:
  
1. En el capítol I s'hi arrepleguen les subvencions en col·laboració amb les corporacions locals (EMCORP).
  
2. En el capítol II s'hi estableixen les ajudes al pla d'actuacions per a la millora de l'ocupació rural (PAMER).
  
3. En el capítol III s'hi regulen les subvencions adreçades a òrgans de l'administració General de l'Estat i els seus organismes autònoms, a entitats autònomes de la Generalitat Valenciana, i a universitats i institucions sense ànim de lucre que contracten treballadors desocupats per a la realització d'obres i servicis d'interés general i social (EMORGA).
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià i, d'acord amb el que estableix el Decret 112/2003, d'11 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
ORDENE
  
Títol I
  
Disposicions comunes
  
Capítol I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
Aquesta ordre té com a objecte promoure la generació d'ocupació d'interés general i social mitjançant la concessió d'ajudes i subvencions a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana, d'acord amb els principis d'objectivitat, concurrència i publicitat, i garantint la transparència de les actuacions administratives.
  
En concret, seran objecte de les subvencions regulades en aquesta ordre, la contractació de treballadors desocupats per a l'execució d'obres o de servicis d'interés general i social en l'àmbit de la col·laboració amb les entitats descrites en l'article 2, d'acord amb la dotació pressupostària que s'assigne amb aquest fi.
  
Article 2. Beneficiaris de les subvencions
  
Podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta ordre:
  
1. Les corporacions locals o les entitats que en depenen o que hi estan vinculades dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana que, gaudint de capacitat tècnica i de gestió suficients per a l'execució del corresponent projecte, contracten treballadors desocupats per a l'execució d'obres o la prestació de servicis considerats d'interés general i social (títol II, capítol I) o per a la realització d'actuacions mediambientals (títol II, capítol II).
  
2. Òrgans de l'administració General de l'Estat i els seus organismes autònoms, entitats autònomes de la Generalitat Valenciana, universitats i institucions sense ànim de lucre amb seu a la Comunitat Valenciana que contracten treballadors desocupats per a l'execució d'obres o la prestació de servicis considerats d'interés general i social, sempre que gaudisquen de capacitat tècnica i de gestió suficients per a l'execució del corresponent projecte (títol II, capítol III).
  
Article 3. Obligacions dels beneficiaris
  
Amb independència de les obligacions específiques previstes per a cada programa en aquesta ordre, i de les que expressament s'arrepleguen en la resolució de concessió, són exigibles les següents obligacions genèriques:
  
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamente la concessió de la subvenció en la forma i els terminis establits.
  
b) Justificar davant de l'òrgan concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i de les condicions que en determinen la concessió o el gaudi.
  
c) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'unes altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, així com qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció que puguen donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
d) Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, requerides pel SERVEF
  
e) Sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i, si és el cas, dels òrgans competents del Fons Social Europeu en relació amb les subvencions concedides.
  
f) Obligar-se, si és el cas, a justificar la subvenció de l'any anterior.
  
Article 4. Requisits dels treballadors que calga contractar
  
1. Abans de la contractació dels treballadors, els beneficiaris sol·licitaran l'oferta d'ocupació al centre SERVEF de la Generalitat Valenciana corresponent. Els treballadors contractats hauran de ser desocupats inscrits així als centres SERVEF d'Ocupació de la Generalitat Valenciana.
  
2. Les entitats beneficiàries contractaran els treballadors entre els facilitats pel centre SERVEF d'Ocupació, per a la qual cosa utilitzaran, preferentment, modalitats de contractació que permeten un major volum de contractes i de treballadors, sempre que les fórmules no impossibiliten o dificulten la realització del projecte.
  
3. En el cas de baixa d'algun dels treballadors contractats abans de l'acabament de l'obra o del servici, es podrà substituir per un altre treballador, en el termini d'un mes, entre els enviats inicialment pel centre SERVEF d'Ocupació. Si entre els enviats no hi quedaren treballadors, s'aplicarà el procediment dels paràgrafs 1 i 2 d'aquest article, circumstància que haurà de ser comunicada a l'òrgan que va concedir la subvenció.
  
Article 5. Criteris per a la selecció de treballadors
  
1. Els treballadors objecte de les contractacions regulades en aquest títol que reunisquen els requisits establits en l'article 4 d'aquesta ordre se seleccionaran tenint en compte els criteris següents:
  
a) Major adequació al lloc de treball oferit.
  
b) Condició de discapacitat del demandant d'ocupació.
  
c) Nivell de protecció per desocupació dels possibles beneficiaris.
  
d) Existència de responsabilitats familiars, entenent-se per això que el treballador desocupat que es contracta tinga a càrrec seu el cònjuge, fills menors de vint-i-sis anys o majors discapacitats o menors acollits.
  
e) La condició de dona i l'edat d'acord amb els criteris establits en el Pla Nacional d'Acció per a l'Ocupació.
  
2. Els criteris esmentats s'aplicaran d'acord amb la forma i el procediment que determine la resolució de la directora general del SERVEF, amb la consulta prèvia a l'òrgan de participació institucional dels agents socials.
  
3. No obstant això, entre els col·lectius citats hi tindran preferència els desocupats de llarga duració.
  
Article 6. Destinació de les subvencions públiques i quanties
  
1. Les subvencions que s'atorgaran es destinaran al finançament dels costos salarials dels treballadors que, reunint els requisits fixats en aquesta norma, siguen contractats per a l'execució de les obres o dels servicis d'interés general i social, d'acord amb el que estableixen els articles 4 i 5 d'aquesta ordre.
  
2. La quantia de la subvenció que percebran les entitats locals sol·licitants de les ajudes regulades en els capítols I i II, títol II, d'aquesta ordre, serà la necessària per a sufragar els costos salarials totals, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social per tots els conceptes en la mateixa quantitat que la fixada per al salari segons conveni col·lectiu vigent en la data de presentació de la sol·licitud, per cada treballador desocupat contractat.
  
3. La quantia màxima de la subvenció que percebran les entitats beneficiàries per a les ajudes previstes en el capítol III, títol II, serà igual al resultat de multiplicar el nombre de treballadors desocupats contractats pel nom de mesos de duració del contracte i per l'import del mòdul que li corresponga en funció del grup de cotització a la Seguretat Social del treballador contractat, d'acord amb el que estableix l'apartat 4 d'aquest article.
  
4. Els mòduls corresponents a cada grup de cotització dels treballadors contractats pels beneficiaris de les subvencions determinats en l'article 2.2 d'aquesta ordre seran els següents:
  
- Mòdul A: els costos salarials totals que se subvencionaran pujaran a una vegada i mitja l'Indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples (IPREM) vigent cada any, inclosa la part proporcional de dues pagues extraordinàries per un import equivalent cada una d'elles a una mensualitat de l'IPREM, o la quantia prevista en conveni col·lectiu d'aplicació si aquesta és inferior, així com la corresponent cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes, per cada treballador contractat en els grups de cotització de la Seguretat Social 10 i 11.
  
- Mòdul B: els costos salarials totals que se subvencionaran pujaran a dues vegades l'Indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples (IPREM) vigent cada any, inclosa la part proporcional de dues pagues extraordinàries per un import equivalent cada una d'elles a una mensualitat de l'IPREM, o la quantia prevista en conveni col·lectiu d'aplicació si aquesta és inferior, així com la corresponent cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes, per cada treballador contractat en els grups de cotització de la Seguretat Social 9 al 5, ambdós inclusivament.
  
- Mòdul C: els costos salarials totals que se subvencionaran pujaran a tres vegades l'Indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples (IPREM) vigent cada any, inclosa la part proporcional de dues pagues extraordinàries per un import equivalent cada una d'elles a una mensualitat de l'IPREM, o la quantia prevista en conveni col·lectiu d'aplicació si aquesta és inferior, així com la corresponent cotització a la Seguretat Social per tots els conceptes, per cada treballador contractat en els grups de cotització de la Seguretat Social 4 a l'1, ambdós inclusivament.
  
5. Les esmentades quanties màximes es reduiran proporcionalment en funció de la jornada realitzada, quan els contractes es concerten a temps parcial.
  
Capítol II
  
Procediment per a la concessió de les ajudes
  
Article 7. Forma i termini de presentació de sol·licituds
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquesta ordre hauran d'adreçar-se al Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), i es presentaran en un imprés normalitzat a les corresponents direccions territorials d'Ocupació o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, inclosa la presentació a través del corresponent registre telemàtic, d'acord amb l'article 38.9 de l'esmentada Llei i l'article 7.1 del Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat Valenciana.
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'hi adjunte la documentació que, d'acord amb ella, resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'entitat sol·licitant que en el termini de deu dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de l'esmentada Llei.
  
3. Les sol·licituds hauran de presentar-se en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre.
  
Article 8. Documentació que cal presentar
  
A) Les sol·licituds presentades d'acord amb el que estableix l'article 7 d'aquesta ordre, que hauran d'estar firmades pel representant legal de l'organisme o de l'entitat, hauran d'anar acompanyades, amb caràcter general, de la documentació següent:
  
1. Memòria de l'actuació que cal realitzar, que es presentarà en model normalitzat facilitat pel SERVEF, i que haurà de reunir, en tot cas, els requisits establits per a cada programa en aquesta ordre.
  
En aquesta Memòria caldrà indicar-hi el projecte o els projectes o les actuacions per a les quals se sol·licita ajuda per ordre de prioritat, si és el cas.
  
En els cas de realització d'obres, la memòria s'acompanyarà del projecte i dels plànols quan el tipus d'obra així ho exigisca.
  
2. Dades de domiciliació bancària seguint el model facilitat a aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'ha presentat abans davant del SERVEF i no hi ha hagut variació, cas en què s'indicarà el compte en què es practicarà l'ingrés.
  
B) A més, amb caràcter particular:
  
1. Si l'entitat sol·licitant de la subvenció és una corporació local o una entitat que en depén o hi està vinculada, caldrà adjuntar-hi:
  
a) Certificat del secretari de la corporació local o de l'òrgan equivalent de l'acord d'aprovació del projecte de l'obra o el servici per a la qual se sol·licita la subvenció.
  
b) Certificat del secretari de la corporació local o de l'òrgan equivalent en què conste que l'entitat sol·licitant de la subvenció disposa d'assignació pressupostària suficient per a fer-se càrrec de les partides pressupostàries no subvencionades pel SERVEF per a la realització de l'obra o del servici de què es tracte.
  
2. Si l'entitat sol·licitant és una entitat sense ànim de lucre o una corporació de dret públic, haurà d'adjuntar a més:
  
a) Fotocòpia compulsada del DNI de la persona que, en nom i representació de l'entitat, sol·licita la concessió de la subvenció, així com mandat o poder de representació per a actuar en nom i representació de l'entitat.
  
b) Fotocòpia compulsada de l'escriptura publica i dels estatuts de constitució de l'entitat sol·licitant en què resulte acreditada l'absència d'ànim de lucre, en els supòsits en què la sol·licitant fora una entitat d'aquesta naturalesa.
  
c) Si és el cas, documentació acreditativa de trobar-se al corrent el sol·licitant en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV de 21 de juny de 1996), la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
Article 9. Tramitació i valoració de les sol·licituds
  
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant concurrència competitiva, entenent per això la que, imputada a un mateix crèdit pressupostari, preveu una eventual pluralitat de sol·licituds i la comparació, en un únic procediment, de les citades sol·licituds entre si, d'acord amb els criteris establits en aquesta convocatòria; s'estimaran les sol·licituds a què s'haja atorgat major valoració, fins que s'extingisca el crèdit pressupostari
  
2. Una vegada rebudes les sol·licituds seran analitzades per una comissió de valoració que, atenent els criteris i requisits establits per a cada una de les ajudes arreplegades en aquesta ordre i, d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estendrà una acta en què es determinaran els projectes seleccionats, així com l'import de l'ajuda que individualment s'haja assignat a cadascun.
  
3. La comissió de valoració esmentada en el punt anterior estarà formada per cinc membres amb la composició següent: president, el cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació, o la persona en qui delegue; quatre vocals: un per cada servici Territorial de Foment d'Ocupació i un cap de Servici de l'Àrea de Foment d'Ocupació, qui actuarà com a secretari, o les persones en què aquestos deleguen.
  
4. Aquesta Comissió de Valoració, en tant que òrgan col·legiat, s'ajustarà en el funcionament al règim establit en els articles 22 a 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Aquest òrgan podrà ser assessorat per experts externs al SERVEF, especialment en el cas del Programa d'Ajudes a les Actuacions Mediambientals (PAMER).
  
5. L'òrgan competent per a la tramitació de les sol·licituds podrà demanar dels interessats l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
  
Article 10. Resolució i recursos
  
1. La competència per a conéixer i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon a la directora general del SERVEF o a l'òrgan que delegue.
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos.
  
3. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
4. Quan l'import de la proposta provisional de la subvenció siga inferior a la que figura en la sol·licitud presentada, es podrà demanar del beneficiari que reformule la sol·licitud per ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable.
  
5. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions a què haja de subjectar-se l'entitat beneficiària, i serà notificada als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992 abans mencionada.
  
6. Si després de la resolució de les ajudes, i una vegada exhaurida la dotació inicial, es produïren minoracions en les ajudes concedides a conseqüència de l'alteració de les circumstàncies dels projectes aprovats, l'incompliment de les condicions i dels terminis establits en la resolució, la falta de justificació de les despeses realitzades o d'altres circumstàncies, i es generara per això un crèdit disponible, el crèdit podrà ser utilitzat per a la mateixa línia en aquelles sol·licituds que, complint tots els requisits, van ser valorades positivament i no van poder ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària.
  
7. Contra les resolucions que es dicten a l'empara d'aquesta ordre, que esgota la via administrativa, podran els interessats interposar-hi un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa o, potestativament, un recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat aquesta disposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent
  
8. Davant de la desestimació per silenci administratiu, contra l'acte presumpte s'hi podrà interposar idèntic recurs en el termini de sis mesos a comptar des que haguera finalitzat el termini que, per a dictar i notificar la resolució expressa, es menciona en l'apartat 2 d'aquest article, de conformitat amb el que preveu l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117, abans mencionats.
  
Article 11. Resolució de pagament i resolució d'incidències
  
L'òrgan competent per a efectuar el reconeixement d'obligacions i la proposta de pagament de la subvenció, així com per a resoldre les incidències que es produïsquen després de la concessió de les ajudes, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió, serà el director territorial d'Ocupació corresponent, per delegació de la directora general del SERVEF.
  
Article 12. Termini de justificació
  
La justificació haurà de realitzar-se en el termini que especifique la resolució de concessió i, com a màxim, fins al 21 de novembre de 2005.
  
Si per causes motivades com cal, el beneficiari de la subvenció presentara la justificació després del termini indicat, es podrà detraure de la subvenció concedida la quantia corresponent al nombre de dies que hagen originat el retard.
  
En el cas que els beneficiaris siguen corporacions locals o entitats d'elles dependents, i que sobrevinguen causes excepcionals, justificades com cal, que determinen la impossibilitat d'execució dins de l'exercici 2005, el pagament de la totalitat de la subvenció es realitzarà abans del 31 de desembre de 2005, i les entitats beneficiàries hauran de presentar prèviament, com a màxim fins al 21 de novembre de 2005, la documentació que acredite la iniciació de l'obra o del servici.
  
Article 13. Seguiment i control de les ajudes
  
1. Correspondrà a la Direcció General del SERVEF, per si mateixa o a través de les direccions territorials d'Ocupació, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment dels programes regulats en aquesta ordre.
  
2. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició del SERVEF, fins i tot la contractació amb tercers i la col·laboració, en el marc que procedisca, amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
3. A efectes de difusió pública, les obres o els servicis que es realitzen basant-se en aquesta ordre hauran d'identificar-se convenientment per cada municipi o entitat, d'acord amb les característiques de l'actuació, de manera que en les obres o els servicis conste, de manera expressa, la col·laboració del SERVEF i la realització per treballadors desocupats.
  
En cas de les ajudes adreçades a les corporacions locals i a entitats sense ànim de lucre cofinançades pel Fons Social Europeu, seran objecte de publicitat les actuacions d'acord amb el que disposa el Reglament de la Comissió 1.159/2000, de 30 de maig (DOCE L 130, de 31 de maig de 2000), sobre informació i publicació de les intervencions cofinançades pels Fons Estructurals
  
4. En la concessió de futures ajudes de programes de foment d'ocupació s'hi tindrà en compte el grau de compliment de les actuacions programades.
  
Article 14. Concurrència de subvencions
  
L'import de les ajudes o les subvencions previstes en aquesta ordre no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'unes altres administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar el beneficiari.
  
Article 15. Modificació de la subvenció i incompliment
  
1. L'incompliment de les obligacions o les condicions establits en aquesta ordre i en la resolució i la concessió, després de la presentació de la sol·licitud d'unes altres ajudes públiques o privades que en conjunt superen el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació d'aquesta, així com la concurrència d'unes altres causes arreplegades per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 27 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. La tramitació del procediment s'ajustarà al que preveuen els articles 41 a 43 de l'esmentada Llei General de Subvencions.
  
Article 16. Avaluació de les actuacions subvencionades
  
Una vegada finalitzat l'exercici pressupostari, l'entitat beneficiària, en el termini de dos mesos, entregarà a les direccions territorials d'Ocupació, un informe descriptiu dels objectius aconseguits a conseqüència de les activitats subvencionades que n'acrediten l'eficàcia, amb especificació de les obres i dels servicis realitzats, contractes subscrits i pràctica professional adquirida pels treballadors.
  
Així mateix, l'entitat beneficiària queda obligada a facilitar quanta informació siga necessària i en la forma que es determine per la Direcció General del SERVEF a fi de realitzar l'avaluació dels objectius aconseguits com a conseqüència de les activitats subvencionades.
  
Títol II
  
Programa de Foment de l'Ocupació en Col·laboració
  
amb les Corporacions Locals
  
Capítol I
  
Programa de subvencions en l'àmbit de col·laboració
  
amb les corporacions locals per a la contractació
  
de treballadors desocupats en la realització d'obres
  
i de servicis d'interés general i social (EMCORP)
  
Article 17. Requisits i criteris per a la selecció de les obres i dels servicis
  
1. Les obres i servicis que calga realitzar sobre la base de la col·laboració entre el SERVEF i les entitats sol·licitants, hauran de complir els requisits següents:
  
a) Que es tracte d'obres i de servicis d'interés general i social i siguen competència de les corporacions locals, incloses aquelles obres i servicis que es realitzen sobre béns immobles que posen les entitats sol·licitants a disposició del SERVEF.
  
b) Que siguen executats per les entitats sol·licitants en règim d'administració directa.
  
c) Que en l'execució o la prestació s'hi afavorisca la formació i la pràctica professionals dels desocupats.
  
d) Que el percentatge mínim de treballadors desocupats que calga ocupar en la realització de l'obra o del servici siga del 75%.
  
e) Que les obres i els servicis es puguen executar en la totalitat dins de l'any natural de l'exercici pressupostari, llevat que concórreguen causes excepcionals, justificades com cal, que determinen la impossibilitat d'execució en aquest termini, supòsit en què podran ser aprovades les obres i els servicis sempre que puguen quedar finalitzades dins dels sis primers mesos de l'exercici pressupostari següent.
  
f) Que l'entitat sol·licitant de la subvenció dispose d'assignació pressupostària suficient per a fer-se càrrec de les partides pressupostàries no subvencionades pel SERVEF per a la realització de l'obra o del servici de què es tracte, la qual cosa s'acreditarà mitjançant la corresponent certificació de l'entitat.
  
El SERVEF considerarà, en tot cas, que l'entitat sol·licitant té l'assignació pressupostària corresponent quan haja sigut sol·licitat i obtingut del Banc de Crèdit Local d'Espanya o d'unes altres institucions financeres un crèdit complementari per a realitzar-lo.
  
g) Que, en el cas que les obres o els servicis siguen executats en una zona o una localitat amb cicles d'ocupació estacional siguen realitzades preferentment en períodes de baix nivell de contractació.
  
2. Entre les obres i servicis que complisquen els requisits de l'apartat anterior, s'hi donarà preferència a:
  
a) Les que sent de major interés general i social es realitzen preferentment en alguna de les activitats següents:
  
- Servicis d'utilitat col·lectiva, com ara millora de l'habitatge, revaloració d'espais públics urbans, transports col·lectius, comerços de proximitat, així com activitats que afecten la gestió de residus, gestió d'aigües, protecció i manteniment de zones naturals i les que incidisquen directament o indirectament en el control de l'energia.
  
- Servicis d'oci i culturals, com ara promoció del turisme, desenvolupament cultural local, promoció de l'esport i sector audiovisual.
  
- Servicis personalitzats de caràcter quotidià, com ara atenció d'infants, prestació de servicis a domicili a persones incapacitades o majors, ajuda a joves en dificultat i amb desarrelament social.
  
b) Els projectes que, en la realització, permeten la creació d'un nombre més gran de llocs de treball, utilitzant modalitats de contractació a temps parcial i que hi donen suport.
  
c) Els que acrediten un major nivell d'inserció laboral, bé mitjançant la incorporació directa dels treballadors a l'entitat sol·licitant a l'acabament del projecte o en el termini que s'acorde entre el SERVEF i l'entitat sol·licitant o qualsevol altra fórmula de previsió d'inserció laboral que, sent objectivable, es considere suficient pel SERVEF.
  
d) Projectes que tinguen, si és el cas, el finançament de les entitats sol·licitants per a realitzar accions complementàries que milloren l'eficàcia d'aquest programa, tenint en compte l'esforç inversor per a cada supòsit.
  
3. La Comissió de Valoració analitzarà les sol·licituds rebudes atenent els criteris de preferència fixats en l'apartat anterior; a aquestos efectes es podrà considerar, a més, el nivell i l'evolució de la desocupació dels municipis i de factors demogràfics per a repartir les ajudes entre les distintes entitats sol·licitants.
  
Article 18. Documentació específica
  
La memòria que, d'acord amb l'article 8 d'aquesta ordre, han de presentar les entitats sol·licitants, arreplegarà, almenys, els aspectes següents:
  
1. Denominació concreta de l'obra o del servici corresponent.
  
2. Nombre total de treballadors necessaris per a l'execució de l'obra o del servici.
  
3. Nombre de treballadors que cal ocupar procedents de la situació de desocupat, i percentatge que representa sobre el total dels treballadors que cal emprar en l'execució de l'obra o del servici.
  
4. Cost total pressupostat de l'obra o del servici.
  
5. Cost total pressupostat de la mà d'obra de treballadors desocupats.
  
6. Dates previstes per al començament i la terminació de l'obra o del servici.
  
7. Subvenció que se sol·licita al SERVEF.
  
8. Nombre de llocs de treball permanents que es crearan amb l'execució de l'obra o del servici i la justificació d'això.
  
9. Grau en què s'afavoreix la formació i la pràctica professionals dels treballadors.
  
10. Modalitats de contractació i nombre de treballadors afectats per cada modalitat.
  
Article 19. Inici de les obres o dels servicis
  
El començament de l'obra o del servici s'acreditarà mitjançant la presentació, per l'entitat beneficiària, en el termini de 30 dies des de la data d'inici efectiva, del document «Certificat d'inici», firmat pel secretari de l'ajuntament o de l'òrgan equivalent, en model normalitzat, davant de la direcció territorial d'Ocupació corresponent, amb indicació del nombre de treballadors desocupats previstos contractar. En els casos de força major o per causes justificades com cal que donen lloc al retard del començament de l'obra o del servici prevista en la memòria, el nou termini d'execució no podrà superar l'indicat en la lletra e) del número 1 de l'article 17 d'aquesta ordre.
  
Article 20. Liquidació de les ajudes
  
1. Una vegada rebut el certificat d'inici previst en l'article anterior, el SERVEF transferirà a l'entitat beneficiària corresponent una quantitat equivalent al 50% del total de la subvenció atorgada.
  
2. El 50% restant es transferirà quan l'entitat beneficiària haja certificat la despesa de la primera bestreta en les partides per a les quals va ser destinat, o quan haja justificat la totalitat de les despeses efectivament realitzades en concepte de salaris i de Seguretat Social, d'acord amb el que estableix l'article 21 d'aquesta ordre.
  
3. Els esmentats percentatges de bestreta podran variar en funció dels límits màxims que autoritze la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
Article 21. Acabament de les obres i dels servicis
  
Una vegada finalitzada l'obra o el servici, l'entitat beneficiària remetrà a la direcció territorial d'Ocupació corresponent, en el termini de dos mesos, la documentació següent:
  
1. Informe «Fi d'obra o de servici», en model normalitzat.
  
2. Memòria descriptiva i gràfica, seguint el model normalitzat, de l'actuació realitzada, amb especial referència a l'ocupació.
  
3. «Certificat de despesa final», igualment en model normalitzat, o, si és el cas, a través de l'aplicació informàtica SIDEC, que serà lliurada pel SERVEF als beneficiaris de les ajudes. S'hi adjuntarà, si és el cas, el justificant del reintegrament dels fons no utilitzats.
  
El reintegrament identificarà necessàriament i amb claredat, l'entitat beneficiària i la denominació de les obres o dels servicis en què es van contractar treballadors desocupats, a efectes de les subvencions atorgades.
  
No podran concedir-se unes altres ajudes en el mateix exercici ni en exercicis posteriors mentre no s'hagen reintegrat els fons no utilitzats.
  
Capítol II
  
Ajudes a les actuacions mediambientals (PAMER)
  
Article 22. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes previstes en aquest capítol seran destinades a la realització de tasques que, complint amb els requisits i els criteris establits per l'article 17, apartat 1 d'aquesta ordre, estiguen relacionades amb la millora de l'entorn natural i siguen promogudes per les entitats locals de la Comunitat Valenciana, especialment les següents:
  
a) Desbrossament selectiu de matoll, en muntanya arbrada.
  
b) Poda i aclarida d'arbratge.
  
c) Manteniment i millora de:
  
- tallafocs
  
- faixes de protecció
  
- camins forestals
  
- senders
  
- àrees recreatives a muntanyes públiques.
  
d) Manteniment de basses per a labors d'extinció d'incendis forestals.
  
e) Neteja i condicionament de llits i riberes de barrancs i rius.
  
f) Conservació de sòls.
  
2. Junt amb els costos salarials i de Seguretat Social corresponents als treballadors contractats d'acord amb el que disposen els articles 4 i 5 d'aquesta ordre, se subvencionarà l'adquisició d'equips de protecció individual (EPI) i la inversió en immobilitzat material que siguen necessaris per al desenvolupament de les tasques que calga realitzar.
  
Article 23. Quantia de les subvencions
  
La quantia de la subvenció que hagen de percebre les entitats sol·licitants serà l'establida en l'article 6 d'aquesta ordre i, a més:
  
a) Per a l'adquisició dels equips de protecció individual (EPI), material no inventariable, la subvenció màxima que es concedirà serà de 200 euros per cada lloc de treball subvencionat. Tindran la consideració d'EPI a efectes d'aquesta subvenció únicament els materials següents: ulleres, cascos, pantalons, pantalles, orelleres, guants, botes i jupetins amb logotip identificatiu.
  
b) La quantia de les subvencions que s'hagen de concedir per a l'adquisició d'immobilitzat material serà determinada per la Direcció General del SERVEF, d'acord amb els criteris de valoració previstos per la Comissió de Valoració entre els establits en l'article 26 d'aquesta ordre.
  
A causa de l'especialitat de les tasques objecte de subvenció assenyalades per l'article 22. d'aquesta ordre, es considerarà immobilitzat material, a efectes de subvenció, el material següent: desbrossadores, motoserres, trituradores, peladores i ferramentes manuals. Així mateix, com a ferramentes manuals se subvencionaran únicament les següents: aixades, destrals, podalls, pics, pales, forques, rastells i serres.
  
Article 24. Requisits específics dels treballadors
  
1. La contractació dels treballadors s'ajustarà al que estableixen els articles 4 i 5 d'aquesta ordre quant a requisits i col·lectius. No obstant això, sense perjuí dels que estableixen aquestos articles, i d'acord amb la legislació vigent, l'edat mínima de contractació serà de 18 anys.
  
2. Els treballadors s'integraran en brigades de treball, que estaran formades per un mínim de cinc treballadors, dels quals almenys quatre hauran de ser desocupats. Únicament seran objecte de subvenció els treballadors desocupats contractats.
  
3. El mínim de components assenyalat en l'apartat anterior haurà de ser mantingut durant tot el període subvencionat, circumstància que si no fóra complida originaria la corresponent minoració de la subvenció.
  
4. Tots els treballadors que componen la brigada iniciaran els treballs objecte de subvenció el mateix dia.
  
Article 25. Documentació específica
  
1. Les sol·licituds presentades d'acord amb el que estableix l'article 7.1 d'aquesta ordre hauran d'estar subscrites per l'alcalde-president de l'entitat local, i caldrà adjuntar-hi necessàriament, a més de la documentació exigida en l'article 8, el plànol o el croquis que facilite la localització geogràfica detallada de cadascuna de les actuacions.
  
La memòria exigida en l'article 8.A) d'aquesta ordre tindrà la conformitat de l'agent o del tècnic forestal o mediambiental, del guarda fluvial de la demarcació o dels seus respectius superiors jeràrquics.
  
2. Serà de l'exclusiva responsabilitat de les entitats locals beneficiàries, l'obtenció prèvia de les corresponents autoritzacions o dels permisos dels titulars públics o privats dels predis afectats pels treballs quan escaiga.
  
Article 26. Criteris de valoració de les sol·licituds
  
1. La Comissió de Valoració tindrà en compte com a criteris per a valorar les sol·licituds, a més dels assenyalats en l'article 17, apartat 2, lletres b), c) i d) d'aquesta ordre, els següents:
  
a) La superfície forestal del terme municipal o del valor ecològic.
  
b) Els sistemes previstos d'eliminació de residus generats.
  
c) Els rendiments de treball previstos per a cadascuna de les tasques.
  
d) La desocupació, per sectors, que hi haja an el municipi.
  
e) Les ajudes concedides i les actuacions realitzades en anteriors programes PAMER.
  
f) El nivell d'equipament en maquinària, en materials i en la resta d'immobilitzat material per a l'execució de les activitats objecte de subvenció i, en particular, en vehicles de transport.
  
g) L'interés de les actuacions amb vista a aconseguir una millor defensa davant dels incendis forestals.
  
2. Per a l'adequada valoració dels criteris assenyalats en l'apartat anterior, les entitats sol·licitants hauran de facilitar, si és el cas, al SERVEF les dades corresponents junts amb la sol·licitud de subvenció.
  
Article 27. Liquidació de les ajudes
  
1. Podran lliurar-se bestretes de les ajudes pel límit màxim autoritzat en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana o, si és el cas, pel límit màxim que autoritze la llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2005, per a les transferències corrents.
  
El lliurament de bestretes s'efectuarà amb la presentació prèvia d'un certificat d'inici d'obres o de servicis, firmat pel secretari de l'ajuntament o de l'òrgan equivalent, en model normalitzat acreditatiu de les contractacions realitzades i que els treballadors contractats i els contractes amb ells subscrits compleixen els requisits establits en l'article 4 d'aquesta ordre.
  
2. L'import restant es pagarà quan l'entitat beneficiària haja justificat la totalitat de les despeses efectivament realitzades en concepte de salaris i Seguretat Social,
  
La liquidació de l'immobilitzat material i dels equips de protecció individual es realitzarà una vegada presentades les factures corresponents a les despeses efectuades.
  
Article 28. Acabament de les tasques
  
S'hi aplicarà el que disposa l'article 21 d'aquesta ordre.
  
En el cas d'adquisició d'equips de protecció individual i d'inversió en immobilitzat material, si no s'han presentat les corresponents factures a partir de la presentació del certificat d'inici de les obres i dels servicis, caldrà adjuntar-les juntament amb la documentació justificativa de l'acabament de les tasques.
  
CAPÍTOL III
  
Programa de subvencions en l'àmbit de la col·laboració
  
amb òrgans de l'administració General de l'Estat i els
  
seus organismes autònoms, amb les entitats autònomes
  
de la Generalitat Valenciana, les universitats i les institucions sense ànim de lucre, amb seu a la Comunitat Valenciana,
  
per a la contractació de treballadors desocupats
  
per a la realització d'obres i de servicis d'interés
  
general i social (EMORGA)
  
Article 29. Requisits i criteris per a la selecció de les obres i dels servicis
  
1. Les obres i els servicis que calga realitzar hauran de complir els requisits següents:
  
a) Que siguen obres o servicis que s'executen preferentment entre les activitats i les ocupacions que es determinen en la Resolució de 16 de setembre de 2004 (BOE núm. 247, de 13 d'octubre de 2004), del Servici d'Ocupació Estatal, per la qual es dóna publicitat a les activitats i les ocupacions que es consideren prioritàries per a l'aprovació de projectes d'interés general i social de l'Ordre de 19 de desembre de 1997, del Ministeri de Treball i Afers Socials.
  
b) Que siguen executats per les entitats sol·licitants en règim d'administració directa.
  
c) Que, en l'execució o la prestació s'hi afavorisca la formació i la pràctica professionals de desocupats.
  
d) Que la duració dels projectes no supere els nou mesos des de la data d'inici que, en tot cas, s'haurà d'efectuar dins de l'exercici en què s'aproven.
  
2. Entre les obres i els servicis que complisquen els requisits de l'apartat anterior s'hi farà una selecció en què es donarà major preferència:
  
a) Als projectes de major interés general i social.
  
b) Als projectes que acrediten un major nivell d'inserció laboral, bé mitjançant incorporació directa dels treballadors a l'entitat col·laboradora a l'acabament del projecte o en el termini que s'acorde entre l'entitat col·laboradora i el SERVEF o qualsevol altra fórmula d'inserció laboral que es considere suficient pel SERVEF.
  
c) Als projectes cofinançats per les entitats sol·licitants.
  
3. En cap cas seran objecte de subvenció aquelles sol·licituds presentades per les institucions sense ànim de lucre amb la finalitat d'executar obres.
  
Article 30. Inici de les obres o dels servicis
  
El començament de l'obra o del servici s'acreditarà mitjançant la presentació per l'entitat beneficiària en el termini de 30 dies des de la data d'inici efectiva, del document «Certificat de l'inici», en model normalitzat, subscrit pel representant de l'entitat, davant de la direcció territorial d'Ocupació corresponent, amb indicació del nombre de treballadors desocupats contractats per a això.
  
Article 31. Liquidació de les ajudes
  
1. Podran lliurar-se bestretes de les ajudes pel límit màxim autoritzat en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana o, si és el cas, pel límit màxim que autoritze la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2005.
  
El lliurament de bestretes s'efectuarà amb la presentació prèvia del certificat d'inici d'obres o de servicis, en model normalitzat, acreditatiu de les contractacions realitzades i que els treballadors contractats i els contractes amb ells subscrits compleixen els requisits establits en l'article 4 d'aquesta ordre. Les entitats beneficiàries hauran d'adjuntar-hi, a més, una còpia dels contractes comunicats al centre SERVEF, o el justificant de la comunicació telemàtica i dels documents d'alta en la Seguretat Social.
  
En el cas que les entitats beneficiàries tinguen la condició jurídica d'ens de dret privat sense ànim de lucre, hauran d'acreditar, amb caràcter previ al cobrament de les bestretes sobre la subvenció concedida, haver depositat a disposició de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per l'import de la citada bestreta, la corresponent garantia mitjançant efectiu, valors o aval bancari. La garantia serà lliurada quan tinga lloc l'acreditació que les subvencions atorgades s'han aplicat als fins per als quals es van concedir i que aquestes han sigut justificades de conformitat. A aquestos efectes, el director territorial d'Ocupació expedirà el certificat que així ho acredite, i la directora general del SERVEF resoldrà sobre l'alçament de l'aval.
  
2. L'import restant serà pagat quan l'entitat beneficiària haja justificat la totalitat de les despeses efectivament realitzades en concepte de salaris i de Seguretat Social. Amb aquest fi, les entitats beneficiàries remetran a la direcció territorial d'Ocupació corresponent, en el termini de dos mesos, el certificat acreditatiu de la terminació de l'obra o del servici en model normalitzat o, si és el cas, a través de l'aplicació informàtica SIDEC, que lliurarà el SERVEF als beneficiaris de les ajudes. Aquest document haurà de ser acompanyat de les còpies compulsades de les nòmines dels treballadors, així com dels TC-1 i TC-2, amb reintegrament, si és el cas, al SERVEF dels fons no utilitzats. La comunicació del reintegrament es remetrà a la direcció territorial d'Ocupació corresponent.
  
3. En el cas que les entitats beneficiàries no s'acullen al règim de bestretes, el lliurament de la subvenció es realitzarà amb la presentació prèvia de la documentació justificativa de la despesa efectuada d'acord amb el que estableix el punt anterior.
  
Els certificats a què al·ludeixen els punts 1 i 2 d'aquest article s'estendran en el model normalitzat que a aquest efecte facilitarà la direcció territorial d'Ocupació.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Aquesta convocatòria queda condicionada a l'existència en els pressupostos econòmics de l'any 2005, de crèdit adequat i suficient per a això. A aquest efecte, s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'ordre de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per la qual es donarà publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en aquesta disposició. Per tant, s'entendrà que el termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent a què es refereix l'article 10.2, començarà a comptar des de la data de publicació de la citada Ordre.
  
Segona
  
En l'àmbit de les subvencions dirigides a les Corporacions Locals, arreplegades en el Capítol I del Títol II d'aquesta ordre, es prioritzaran aquells projectes que es desenvolupen en municipis en què l'ocupació puga resultar afectat per la concurrència de circumstàncies climatològiques adverses. A aquestos efectes es consideraran els projectes dels termes municipals que es determinen reglamentàriament.
  
Tercera
  
Amb caràcter excepcional, el SERVEF podrà subscriure convenis de col·laboració amb els beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta ordre, en els qual es fixaran les activitats que calga desenvolupar, els programes i els objectius que es perseguisquen, les ajudes que es concedisquen i les altres condicions necessàries per a executar-les, de conformitat amb el que preveu aquesta ordre de convocatòria.
  
Per al correcte compliment dels objectius previstos en el capítol II del títol II, s'establirà, en cas necessari, el corresponent instrument de col·laboració amb l'òrgan o els òrgans competents de l'administració mediambiental autonòmica.
  
Quarta
  
Els models normalitzats a què al·ludeix aquesta ordre es troben a disposició de les entitats sol·licitants en la direcció d'internet «http://www.servef.es» i a les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.
  
Cinquena
  
Per a allò no previst en aquesta ordre, de conformitat amb el que estableix el Reial Decret 2.673/1998, d'11 de desembre, s'hi aplicaran les ordres de 19 de desembre de 1997 i de 26 d'octubre de 1998, del Ministeri de Treball i Afers Socials, i la resta de normativa de desplegament.
  
Les competències atribuïdes en la citada normativa a òrgans de l'administració de l'Estat han d'entendre's fetes, mutatis mutandis, als corresponents òrgans de la Generalitat Valenciana en virtut de les funcions i dels servicis transferits mitjançant el Reial Decret citat.
  
Així mateix, s'hi aplicarà la Llei 38/2003, de 27 de novembre, General de Subvencions, en els termes previstos en la disposició transitòria.
  
Sisena
  
En el cas que els documents exigits ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser adreçats, la identificació del procediment en què estiguen i no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
En els casos d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar al sol·licitant que el presente o, si no és possible, que acredite per uns altres mitjans els requisits a què es refereix el document abans de la formulació de la proposta de resolució.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la directora general del SERVEF per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i l'aplicació d'aquesta ordre, així com per a regular la intervenció dels agents socials als efectes del que disposa aquesta, a través dels òrgans de participació que es determinen.
  
Al seu torn, es delega en la directora general del SERVEF la competència per a l'ampliació dels terminis de presentació de justificacions, ja siguen d'inici de les activitats, ja siguen de justificació de despeses, amb caràcter excepcional, quan concórreguen circumstàncies motivades com cal que impossibiliten la presentació de la justificació en els terminis assenyalats.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra aquest acte, que esgota la via administrativa, els interessats podran interposar-hi un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa o, potestativament, un recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat aquesta disposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.
  
València, 30 de desembre de 2004
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4951, del 22-02-2005 (2005/1677)

ORDEN de 30 de diciembre de 2004 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las ayudas del Programa de Empleo Público de Interés Social, para el ejercicio 2005.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4951

Fecha DOGV
:   22-02-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/1677

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [iniciativa local de empleo](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [lucha contra el paro](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 30 de diciembre de 2004 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las ayudas del Programa de Empleo Público de Interés Social, para el ejercicio 2005. [2005/X1677]
  
El Real Decreto 2673/1998, de 11 de diciembre (BOE de 28 de diciembre), traspasa a la Comunidad Valenciana, con efectos de 1 de enero de 1999, las funciones y servicios que en materia de trabajo, empleo y formación realizaba el Instituto Nacional de Empleo.
  
La Ley 3/2000, de 17 de abril (DOGV nº 3737, de 26 de abril), de creación del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), atribuye las competencias de gestión de las políticas activas de empleo transferidas por el Instituto Nacional de Empleo al citado organismo autónomo.
  
Entre las funciones de gestión y control asumidas en virtud del mencionado Real Decreto, se encuentran, por un lado, las referidas a las subvenciones para la contratación por las Corporaciones Locales de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social, reguladas por Orden de 26 de octubre de 1998 (BOE de 21 de noviembre), del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, modificada por la Orden TAS/3657/2003, de 22 de diciembre, (BOE de 30 de diciembre de 2003).
  
Por otro lado, se encuentran las referidas a las subvenciones para la contratación por la administración General del Estado y sus organismos autónomos, Comunidades Autónomas, Universidades e Instituciones sin ánimo de lucro, de trabajadores desempleados en la realización de obras y servicios de interés general y social, reguladas por la Orden de 19 de diciembre de 1997 (BOE de 30 de diciembre), del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
  
La Disposición Adicional Segunda de la Orden de 26 de octubre de 1998 y la Disposición Adicional Primera de la Orden de 19 de diciembre de 1997 establecen que las Comunidades Autónomas que hayan asumido el traspaso de las funciones y servicios en materia de gestión de los programas públicos de empleo que regulan, podrán acomodar la citada Orden a las especialidades que se deriven de su propia organización.
  
La Ley 12/2001, de 9 de julio, de Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo para el Incremento del Empleo y Mejora de su Calidad, publicada en el BOE número 164, de 10 de julio de 2001, introdujo una nueva letra d) en el artículo 15 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que afectaba directamente a la concesión de subvenciones del Programa de Empleo Público de Interés Social, tanto en lo concerniente a la cuantía de las ayudas como en la modalidad de contratación, que, de acuerdo con la citada Ley es el denominado ?contrato de inserción?.
  
Desde enero de 2002, fecha de inicio de la aplicación del contrato de inserción, se han producido efectos no deseados desde el punto de vista del fomento del empleo y la mejora de la ocupabilidad de los desempleados, lo cual ha aconsejado excepcionar su utilización en los programas regulados por las Ordenes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 19 de diciembre de 1997 y de 26 de octubre de 1998, antes citadas. En consecuencia, con fecha 22 de julio de 2004, fue publicada en el BOE la Orden TAS/2435/2004, de 20 de julio, por la que se excepcionan determinados programas públicos de mejora de la ocupabilidad en relación con la utilización del contrato de inserción y se modifica la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de 19 de diciembre de 1997, ya citada.
  
La presente convocatoria de subvenciones, que pretende dar cumplimiento a los compromisos del Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2001-2006 (PAVACE), establece en su Título I las disposiciones comunes de las distintas modalidades de ayudas de fomento del empleo público de interés social.
  
En el Título II se regulan las particularidades de las diferentes ayudas para la contratación de desempleados en la realización de obras de interés general y social:
  
1. En el Capítulo I, se recogen las subvenciones en colaboración con las corporaciones locales (EMCORP).
  
2. En el Capítulo II se establecen las ayudas al plan de actuaciones para la mejora del empleo rural (PAMER).
  
3. En el Capítulo III se regulan las subvenciones dirigidas a órganos de la administración General del Estado y sus organismos autónomos, a entidades autónomas de la Generalitat Valenciana, universidades e instituciones sin ánimo de lucro que contraten trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social (EMORGA).
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano y, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 112/2003, de 11 de julio por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
ORDENO
  
Título I
  
Disposiciones comunes
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
La presente orden tiene como objeto promover la generación de empleo de interés general y social mediante la concesión de ayudas y subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con los principios de objetividad, concurrencia y publicidad, garantizando la transparencia de las actuaciones administrativas
  
En concreto, serán objeto de las subvenciones reguladas en la presente orden, la contratación de trabajadores desempleados para la ejecución de obras y/o servicios de interés general y social en el ámbito de la colaboración con las entidades descritas en el artículo 2, de acuerdo con la dotación presupuestaria que se asigne a tal fin.
  
Artículo 2. Beneficiarios de las subvenciones.
  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones contempladas en esta orden:
  
1. Las Corporaciones Locales o entidades de ellas dependientes o vinculadas dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana que, gozando de capacidad técnica y de gestión suficientes para la ejecución del correspondiente proyecto contraten trabajadores desempleados para la ejecución de obras o prestación de servicios considerados de interés general y social (Título II, Capítulo I) o para la realización de actuaciones medioambientales (Título II, Capítulo II).
  
2. Órganos de la administración General del Estado y sus organismos autónomos, entidades autónomas de la Generalitat Valenciana, Universidades e instituciones sin ánimo de lucro con sede en la Comunidad Valenciana que contraten trabajadores desempleados para la ejecución de obras o prestación de servicios considerados de interés general y social, siempre que gocen de capacidad técnica y de gestión suficientes para la ejecución del correspondiente proyecto (Título II, Capítulo III).
  
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios.
  
Con independencia de las obligaciones específicas contempladas para cada programa en esta orden y de las que expresamente se recojan en la resolución de concesión, son exigibles las siguientes obligaciones genéricas:
  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de la subvención en la forma y plazos establecidos.
  
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la misma.
  
c) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración, ente público o privado, así como cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención que puedan dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
d) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el SERVEF
  
e) Someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana y, en su caso, de los órganos competentes del Fondo Social Europeo en relación con las subvenciones concedidas.
  
f) Obligación, en su caso, de justificar la subvención del año anterior.
  
Artículo 4. Requisitos de los trabajadores a contratar.
  
1. Previamente a la contratación de los trabajadores, los beneficiarios solicitarán oferta de empleo al centro SERVEF de la Generalitat Valenciana correspondiente. Los trabajadores contratados deberán ser desempleados inscritos como tales en los centros SERVEF de Empleo de la Generalitat Valenciana.
  
2. Las entidades beneficiarias contratarán a los trabajadores de entre los facilitados por el centro SERVEF de Empleo utilizando, preferentemente, modalidades de contratación que permitan un mayor volumen de contratos y de trabajadores, siempre y cuando dichas fórmulas no imposibiliten o dificulten la realización del proyecto.
  
3. En el supuesto de baja de alguno de los trabajadores contratados con anterioridad a la finalización de la obra o servicio, se podrá sustituir por otro trabajador, en el plazo de un mes, de entre los enviados inicialmente por el centro SERVEF de Empleo. Si entre los enviados no quedasen trabajadores, se aplicará el procedimiento de los párrafos 1 y 2 de este artículo. Dicha circunstancia deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención.
  
Artículo 5. Criterios para la selección de trabajadores
  
1. Los trabajadores objeto de las contrataciones reguladas en este Título, que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 4 de la presente orden, se seleccionarán teniendo en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Mayor adecuación al puesto de trabajo ofertado.
  
b) Condición de discapacitado del demandante de empleo.
  
c) Nivel de protección por desempleo de los posibles beneficiarios.
  
d) Existencia de responsabilidades familiares, entendiéndose por éstas tener a cargo el trabajador desempleado que se contrata el cónyuge, hijos menores de veintiséis años o mayores discapacitados o menores acogidos.
  
e) La condición de mujer y la edad de acuerdo con los criterios establecidos en el Plan Nacional de Acción para el empleo.
  
2. Los criterios citados se aplicarán de acuerdo con la forma y procedimiento que se determine por Resolución de la directora general del SERVEF, previa consulta con el órgano de participación institucional de los agentes sociales.
  
3. No obstante, de entre los colectivos citados tendrán preferencia los parados de larga duración.
  
Artículo 6. Destino de las subvenciones públicas y cuantías de las mismas.
  
1. Las subvenciones a otorgar se destinarán a la financiación de los costes salariales de los trabajadores que, reuniendo los requisitos fijados en esta norma, sean contratados para la ejecución de las obras o servicios de interés general y social, de acuerdo con lo establecido en los artículos 4 y 5 de esta orden.
  
2. La cuantía de la subvención a percibir por las entidades locales solicitantes de las ayudas reguladas en los capítulos I y II, Título II, de esta orden, será la necesaria para sufragar los costes salariales totales, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos en la misma cantidad que la fijada para el salario según convenio colectivo vigente en la fecha de presentación de la solicitud, por cada trabajador desempleado contratado.
  
3. La cuantía máxima de la subvención a percibir por las entidades beneficiarias para las ayudas previstas en el capítulo III, Título II, será igual al resultado de multiplicar el número de trabajadores desempleados contratados por el número de meses de duración del contrato y por el importe del módulo que le corresponda en función del grupo de cotización a la Seguridad Social del trabajador contratado, conforme a lo establecido en el apartado 4 de este artículo.
  
4. Los módulos correspondientes a cada grupo de cotización de los trabajadores contratados por los beneficiarios de las subvenciones determinados en el artículo 2.2 de esta orden, serán los siguientes:
  
- Módulo A: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán a una vez y media el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias por importe equivalente cada una de ellas a una mensualidad de dicho IPREM, o la cuantía prevista en convenio colectivo de aplicación de ser esta inferior, así como la correspondiente cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos, por cada trabajador contratado en los grupos de cotización de la Seguridad Social 10 y 11.
  
- Módulo B: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán a dos veces el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias por importe equivalente cada una de ellas a una mensualidad de dicho IPREM, o la cuantía prevista en convenio colectivo de aplicación de ser esta inferior, así como la correspondiente cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos, por cada trabajador contratado en los grupos de cotización de la Seguridad Social 9 al 5, ambos inclusive.
  
- Módulo C: los costes salariales totales a subvencionar ascenderán a tres veces el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente cada año, incluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias por importe equivalente cada una de ellas a una mensualidad de dicho IPREM, o la cuantía prevista en convenio colectivo de aplicación de ser esta inferior, así como la correspondiente cotización a la Seguridad Social por todos los conceptos, por cada trabajador contratado en los grupos de cotización de la Seguridad Social 4 al 1, ambos inclusive.
  
5. Las citadas cuantías máximas se reducirá proporcionalmente en función de la jornada realizada, cuando los contratos se concierten a tiempo parcial.
  
Capítulo II
  
Procedimiento para la concesión de las ayudas
  
Artículo 7. Forma y plazo de presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse al Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), y se presentarán en impreso normalizado en las correspondientes Direcciones Territoriales de Empleo o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, incluida la presentación a través del correspondiente registro telemático, de acuerdo con el artículo 38.9 de la citada Ley y el artículo 7.1 del Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, de creación del Registro Telemático de la Generalitat Valenciana.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se la tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el articulo 42 de la citada ley.
  
3. Las solicitudes deberán presentarse en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden.
  
Artículo 8. Documentación que hay que presentar
  
A) Las solicitudes presentadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de esta orden, que deberán ir firmadas por el representante legal del organismo o entidad, deberán ir acompañadas, con carácter general, de la siguiente documentación:
  
1. Memoria de la actuación a realizar, que se presentará en modelo normalizado facilitado por el SERVEF, y que deberá reunir, en todo caso, los requisitos establecidos para cada programa en la presente orden.
  
En esta Memoria se deberá relacionar el/los proyecto/s o actuaciones para las que se solicita ayuda por orden de prioridad, en su caso.
  
En los supuestos de realización de obras, dicha Memoria se acompañará de proyecto y planos cuando el tipo de obra así lo exija.
  
2. Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se ha presentado con anterioridad ante el SERVEF y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en que se practicará el ingreso.
  
B) Además, con carácter particular:
  
1. Si la entidad solicitante de la subvención es una Corporación Local o entidad dependiente o vinculada a la misma, deberá acompañarse:
  
a) Certificación del Secretario de la Corporación Local u órgano equivalente del acuerdo de aprobación del proyecto de la obra o servicio para la que se solicita la subvención.
  
b) Certificación del Secretario de la Corporación Local u órgano equivalente en el que conste que la entidad solicitante de la subvención dispone de asignación presupuestaria suficiente para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por el SERVEF para la realización de la obra o servicio de que se trate.
  
2. Si la entidad solicitante es una entidad sin ánimo de lucro o corporación de derecho público, deberá adjuntar además:
  
a) Fotocopia compulsada del DNI de la persona que, en nombre y representación de la entidad solicita la concesión de la subvención, así como mandato o poder de representación, para actuar en nombre y representación de la entidad.
  
b) Fotocopia compulsada de escritura publica y estatutos de constitución de la entidad solicitante en los que resulte acreditada la ausencia de ánimo de lucro, en los supuestos en que la solicitante fuera una entidad de tal naturaleza.
  
c) En su caso, documentación acreditativa de hallarse al corriente el solicitante en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV 21/06/96), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
Artículo 9. Tramitación y valoración de las solicitudes
  
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento, de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria, estimando las solicitudes a las que se haya otorgado mayor valoración, hasta que se extinga el crédito presupuestario
  
2. Recibidas las solicitudes se procederá a su análisis por parte de una comisión de valoración que, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos para cada una de las ayudas recogidas en la presente orden y, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta en la que se determinarán los proyectos seleccionados, así como el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada uno.
  
3. La comisión de valoración citada en el punto anterior estará formada por cinco miembros con la siguiente composición: presidente, el Jefe del Área de Fomento de Empleo o persona en quien delegue; cuatro vocales: uno por cada Servicio Territorial de Fomento de Empleo y un Jefe de Servicio del Área de Fomento de Empleo, que actuará como secretario, o personas en quienes éstos deleguen.
  
4. Esta Comisión de Valoración, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Este órgano podrá ser asesorado por expertos externos al SERVEF, especialmente en el caso del Programa de Ayudas a las Actuaciones Medioambientales (PAMER).
  
5. El órgano competente para la tramitación de las solicitudes podrá recabar de los interesados la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
Artículo 10. Resolución y recursos
  
1. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde a la directora general del SERVEF u órgano en que delegue.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses.
  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
4. Cuando el importe de la propuesta provisional de la subvención sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario, la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable.
  
5. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida, e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones a que deba sujetarse la entidad beneficiaria de la misma, siendo notificada a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992 antes mencionada.
  
6. Si con posterioridad a la resolución de las ayudas y una vez agotada la dotación inicial, se produjeran minoraciones en las ayudas concedidas como consecuencia de la alteración de las circunstancias de los proyectos aprobados, el incumplimiento de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la falta de justificación de los gastos realizados u otras circunstancias, generándose, como consecuencia, un crédito disponible, dicho crédito podrá ser utilizado para la misma línea en aquellas solicitudes que, cumpliendo todos los requisitos, fueron valoradas positivamente y no pudieron ser atendidas por falta de disponibilidad presupuestaria.
  
7. Contra las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que ha dictado la presente disposición en el plazo de un mes a contar del día siguiente al de su publicación de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente
  
8. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que, para dictar y notificar la resolución expresa, se menciona en el apartado 2 de este artículo, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 antes mencionados.
  
Artículo 11. Resolución de pago y resolución de incidencias
  
El órgano competente para efectuar el reconocimiento de obligaciones y la propuesta de pago de la subvención así como para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de las ayudas, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión, será el director Territorial de Empleo correspondiente, por delegación de la directora general del SERVEF
  
Artículo 12. Plazo de justificación
  
La justificación deberá realizarse en el plazo que especifique la resolución de concesión y, como máximo, hasta el 21 de noviembre de 2005.
  
Si por causas debidamente motivadas, el beneficiario de la subvención presentara la justificación con posterioridad al plazo señalado se podrá detraer de la subvención concedida la cuantía correspondiente al número de días que hayan originado el retraso.
  
En el supuesto de que los beneficiarios sean Corporaciones Locales o entidades de ellas dependientes y sobrevengan causas excepcionales, debidamente justificadas, que determinen la imposibilidad de ejecución dentro del ejercicio 2005, el pago de la totalidad de la subvención se realizará con anterioridad al 31 de diciembre de 2005, debiendo presentarse previamente por las entidades beneficiarias, como máximo hasta el 21 de noviembre de 2005, la documentación que acredite la iniciación de la obra o servicio.
  
Artículo 13. Seguimiento y control de las ayudas
  
1. Corresponderá a la Dirección General del SERVEF, por sí misma o a través de las Direcciones Territoriales de Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento de los programas regulados en esta orden.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluso la contratación con terceros y la colaboración, en el marco que proceda, con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. A efectos de difusión pública, las obras y/o servicios que se realicen en base a esta orden deberán identificarse convenientemente por cada municipio o entidad, de acuerdo con las características de la actuación, de forma que en las obras o servicios conste, de manera expresa, la colaboración del SERVEF y su realización por trabajadores desempleados.
  
En caso de las ayudas dirigidas a las corporaciones locales y a entidades sin ánimo de lucro cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, serán objeto de publicidad las actuaciones conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la Comisión 1159/2000, de 30 de mayo (DOCE L 130, de 31 de mayo de 2000), sobre información y publicación de las intervenciones cofinanciadas por los Fondos Estructurales
  
4. En la concesión de futuras ayudas de programas de fomento de empleo se tendrá en cuenta el grado de cumplimiento de las actuaciones programadas.
  
Artículo 14. Concurrencia de subvenciones
  
El importe de las ayudas o subvenciones contempladas en la presente orden no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
  
Artículo 15. Modificación de la subvención e incumplimiento
  
1. El incumplimiento de las obligaciones y/o condiciones establecidos en la presente orden y en la resolución y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto superen el coste de la actividad que ha de desarrollar el beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la misma, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. La tramitación del procedimiento se ajustará a lo previsto en los artículos 41 a 43 de la citada Ley General de Subvenciones.
  
Artículo 16. Evaluación de las actuaciones subvencionadas
  
Una vez finalizado el ejercicio presupuestario, la entidad beneficiaria, en el plazo de dos meses, entregará en las Direcciones Territoriales de Empleo, un informe descriptivo de los objetivos conseguidos como consecuencia de las actividades subvencionadas que acrediten la eficacia de las mismas, con especificación de las obras y los servicios realizados, contratos celebrados y práctica profesional adquirida por los trabajadores.
  
Asimismo, la entidad beneficiaria queda obligada a facilitar cuanta información sea precisa y en la forma que se determine por la Dirección General del SERVEF a fin de realizar la evaluación de los objetivos conseguidos como consecuencia de las actividades subvencionadas.
  
Título II
  
Programa de fomento del empleo en colaboración
  
con las corporaciones locales
  
Capítulo I
  
Programa de subvenciones en el ámbito de colaboración
  
con las Corporaciones Locales para la contratación
  
de trabajadores desempleados en la realización
  
de obras y servicios de interés general y social (EMCORP)
  
Artículo 17. Requisitos y criterios para la selección de las obras y servicios
  
1. Las obras y servicios a realizar, sobre la base de la colaboración entre el SERVEF y las entidades solicitantes, deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Que se trate de obras y servicios de interés general y social y sean competencia de las Corporaciones Locales, incluidas aquellas obras y servicios que se realicen sobre bienes inmuebles que pongan las entidades solicitantes a disposición del SERVEF.
  
b) Que sean ejecutados por las entidades solicitantes en régimen de administración directa.
  
c) Que en su ejecución o prestación se favorezca la formación y práctica profesionales de los desempleados.
  
d) Que el porcentaje mínimo de trabajadores desempleados a ocupar en la realización de la obra o servicio sea del 75%.
  
e) Que las obras y servicios se puedan ejecutar en su totalidad dentro del año natural del ejercicio presupuestario, salvo que concurran causas excepcionales, debidamente justificadas, que determinen la imposibilidad de ejecución en dicho plazo, en cuyo caso podrán ser aprobadas las obras y servicios siempre que puedan quedar finalizadas dentro de los seis primeros meses del ejercicio presupuestario siguiente.
  
f) Que la entidad solicitante de la subvención disponga de asignación presupuestaria suficiente para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por el SERVEF para la realización de la obra o servicio de que se trate, lo que se acreditará mediante la correspondiente certificación de la entidad.
  
El SERVEF considerará, en todo caso, que la entidad solicitante cuenta con la asignación presupuestaria correspondiente cuando haya sido solicitado y obtenido del Banco de Crédito Local de España u otras instituciones financieras un crédito complementario para dicha realización.
  
g) Que, en caso de que las obras o servicios sean ejecutados en una zona o localidad con ciclos de empleo estacional, sean realizadas preferentemente en períodos de bajo nivel de contratación.
  
2. De entre las obras y servicios que cumplan los requisitos del apartado anterior, se dará preferencia a:
  
a) Las que siendo de mayor interés general y social se realicen preferentemente en alguna de las siguientes actividades:
  
- servicios de utilidad colectiva, tales como mejora de la vivienda, revalorización de espacios públicos urbanos, transportes colectivos, comercios de proximidad, así como actividades que afecten a la gestión de residuos, gestión de aguas, protección y mantenimiento de zonas naturales así como aquellas que incidan directa o indirectamente en el control de la energía.
  
- servicios de ocio y culturales, tales como promoción del turismo, desarrollo cultural local, promoción del deporte y sector audiovisual.
  
- servicios personalizados de carácter cotidiano, tales como cuidado de niños, prestación de servicios a domicilio a personas incapacitadas o mayores, ayuda a jóvenes en dificultad y con desarraigo social.
  
b) Los proyectos que, en su realización, permitan y apoyen la creación de un mayor número de puestos de trabajo, utilizando modalidades de contratación a tiempo parcial.
  
c) Los que acrediten un mayor nivel de inserción laboral, bien mediante la incorporación directa de los trabajadores a la entidad solicitante a la finalización del proyecto o en el plazo que se acuerde entre el SERVEF y la entidad solicitante o cualquier otra fórmula de previsión de inserción laboral que, siendo objetivable, se considere suficiente por el SERVEF.
  
d) Proyectos que cuenten, en su caso, con la financiación de las entidades solicitantes para realizar acciones complementarias que mejoren la eficacia de este programa, teniendo en cuenta el esfuerzo inversor para cada supuesto.
  
3. La Comisión de Valoración procederá al análisis de las solicitudes recibidas atendiendo a los criterios de preferencia fijados en el apartado anterior; a estos efectos se podrá considerar además el nivel y evolución del paro de los municipios y de factores demográficos para proceder al reparto de las ayudas entre las distintas entidades solicitantes.
  
Artículo 18. Documentación específica
  
La Memoria que, conforme al artículo 8 de esta orden, han de presentar las entidades solicitantes, recogerá, al menos, los siguientes aspectos:
  
1. Denominación concreta de la obra o servicio correspondiente.
  
2. Número total de trabajadores necesarios para la ejecución de la obra o servicio.
  
3. Número de trabajadores a emplear procedentes de la situación de desempleado y porcentaje que representa sobre el total de los trabajadores a emplear en la ejecución de la obra o servicio.
  
4. Coste total presupuestado de la obra o servicio.
  
5. Coste total presupuestado de la mano de obra de trabajadores desempleados.
  
6. Fechas previstas para el comienzo y terminación de la obra o servicio.
  
7. Subvención que se solicita al SERVEF.
  
8. Número de puestos de trabajo permanentes que se crearán con la ejecución de la obra o servicio y su justificación.
  
9. Grado en que se favorece la formación y práctica profesional de los trabajadores.
  
10. Modalidades de contratación y número de trabajadores afectados por cada modalidad.
  
Artículo 19. Inicio de las obras o servicios
  
El comienzo de la obra o servicio se acreditará mediante la presentación por la entidad beneficiaria en el plazo de 30 días desde la fecha de inicio efectiva, del documento de ?certificación de inicio?, firmado por el Secretario del Ayuntamiento u órgano equivalente, en modelo normalizado, ante la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, con indicación del número de trabajadores desempleados previstos contratar para la misma. En los casos de fuerza mayor o causas debidamente justificadas que den lugar al retraso del comienzo de la obra o servicio prevista en la memoria, el nuevo plazo de ejecución no podrá superar el señalado en la letra e) del número 1 del artículo 17 de esta orden.
  
Artículo 20. Liquidación de las ayudas
  
1. Recibido el certificado de inicio previsto en el artículo anterior, el SERVEF transferirá a la entidad beneficiaria correspondiente una cantidad equivalente al 50% del total de la subvención otorgada.
  
2. El 50% restante se transferirá cuando la entidad beneficiaria haya certificado el gasto del primer anticipo en las partidas para el que fue destinado o cuando haya justificado la totalidad de los gastos efectivamente realizados en concepto de salarios y Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la presente orden.
  
3. Los citados porcentajes de anticipo podrán variar en función de los límites máximos que autorice la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 21. Finalización de las obras y servicios
  
Finalizada la obra o servicio, la entidad beneficiaria remitirá a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, en el plazo de dos meses, la siguiente documentación:
  
1. Informe ?fin de obra o servicio?, en modelo normalizado.
  
2. Memoria descriptiva y gráfica, según modelo normalizado, de la actuación desarrollada, con especial referencia al empleo.
  
3. ?Certificación de gasto final?, igualmente en modelo normalizado, o, en su caso, a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará por el SERVEF a los beneficiarios de las ayudas. Acompañando, en su caso, el justificante del reintegro de los fondos no utilizados.
  
El reintegro identificará necesariamente, con claridad, la entidad beneficiaria y la denominación de las obras o servicios en los que se contrató trabajadores desempleados, a efectos de las subvenciones otorgadas.
  
No podrán concederse otras ayudas en el mismo ejercicio ni en ejercicios posteriores en tanto no se haya procedido al reintegro de los fondos no utilizados.
  
Capítulo II
  
Ayudas a las actuaciones medioambientales (PAMER)
  
Artículo 22. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas previstas en el presente Capítulo irán destinadas a la realización de tareas que, cumpliendo con los requisitos y criterios establecidos por el artículo 17, apartado 1 de esta orden, estén relacionadas con la mejora del entorno natural y sean promovidas por las Entidades Locales de la Comunidad Valenciana, especialmente las siguientes:
  
a) Desbroce selectivo de matorral, en monte arbolado.
  
b) Poda y clareo de arbolado.
  
c) Mantenimiento y mejora de:
  
- Cortafuegos
  
- Fajas de protección
  
- Caminos forestales
  
- Sendas
  
- Áreas recreativas en montes públicos
  
d) Mantenimiento de balsas para labores de extinción de incendios forestales.
  
e) Limpieza y acondicionamiento de cauces y riberas de barrancos y ríos.
  
f) Conservación de suelos.
  
2. Junto a los costes salariales y de Seguridad Social correspondientes a los trabajadores contratados conforme a lo dispuesto en los artículos 4 y 5 de esta orden, se subvencionará la adquisición de equipos de protección individual (EPI) y la inversión en inmovilizado material que sean necesarios para el desarrollo de las tareas a realizar.
  
Artículo 23. Cuantía de las subvenciones
  
La cuantía de la subvención que hayan de percibir las entidades solicitantes será la establecida en el artículo 6 de esta orden, y además:
  
a) para la adquisición de los equipos de protección individual (EPI), material no inventariable, la subvención máxima que se concederá será de 200 euros por cada puesto de trabajo subvencionado. Tendrán la consideración de EPI a efectos de la presente subvención únicamente los siguientes materiales: gafas, cascos, pantalones, pantallas, orejeras, guantes, botas y chalecos con logotipo identificativo.
  
b) la cuantía de las subvenciones que se haya de conceder para la adquisición de inmovilizado material se determinará por la Dirección General del SERVEF, de acuerdo con los criterios de valoración estimados por la Comisión de Valoración de entre los establecidos en el artículo 26 de la presente orden.
  
Debido a la especialidad de las tareas objeto de subvención señaladas por el artículo 22. De la presente orden, se considerará inmovilizado material, a efectos de subvención, el siguiente material: desbrozadoras, motosierras, trituradoras, peladoras y herramientas manuales. Asimismo, como herramientas manuales se subvencionarán únicamente las siguientes: azadas, hachas, podones, picos, palas, horcas, rastrillos y sierras.
  
Artículo 24. Requisitos específicos de los trabajadores
  
1. La contratación de los trabajadores se ajustará a lo establecido en los artículos 4 y 5 de esta orden en cuanto a requisitos y colectivos. No obstante, sin perjuicio de lo establecido en dichos artículos y de acuerdo con la legislación vigente la edad mínima de contratación será de 18 años.
  
2. Los trabajadores se integrarán en brigadas de trabajo, que estarán formadas por un mínimo de cinco trabajadores, de los que al menos cuatro habrán de ser desempleados. Únicamente serán objeto de subvención los trabajadores desempleados contratados.
  
3. El mínimo de componentes señalado en el apartado anterior deberá mantenerse durante todo el período subvencionado, circunstancia que de no cumplirse dará lugar a la correspondiente minoración de la subvención.
  
4. Todos los trabajadores que componen la brigada iniciarán los trabajos objeto de subvención el mismo día.
  
Artículo 25. Documentación específica
  
1. Las solicitudes presentadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.1 de la presente orden deberán ir suscritas por el Alcalde-Presidente de la Entidad Local, adjuntando necesariamente, además de la documentación exigida en el artículo 8, el plano o croquis que facilite la localización geográfica detallada de cada una de las actuaciones.
  
La Memoria exigida en el artículo 8.A) de esta orden contará con la conformidad del agente o técnico forestal o medioambiental, guarda fluvial de la demarcación o de sus respectivos superiores jerárquicos.
  
2. Será de la exclusiva responsabilidad de las entidades locales beneficiarias, la previa obtención de las correspondientes autorizaciones y/o permisos de los titulares públicos o privados de los predios afectados por los trabajos cuando proceda.
  
Artículo 26. Criterios de valoración de las solicitudes
  
1. La Comisión de Valoración tendrá en cuenta como criterios para valorar las solicitudes, además de los señalados en el artículo 17, apartado 2, letras b), c) y d) de esta orden, los siguientes:
  
a) La superficie forestal del término municipal y/o el valor ecológico.
  
b) Los sistemas previstos de eliminación de residuos generados.
  
c) Rendimientos de trabajo previstos para cada una de las tareas.
  
d) Paro, por sectores, existente en el municipio.
  
e) Ayudas concedidas y actuaciones realizadas en anteriores programas PAMER.
  
f) Nivel de equipamiento en maquinaria, materiales y demás inmovilizado material para la ejecución de las actividades objeto de subvención y, en particular, vehículos de transporte.
  
g) Interés de las actuaciones con vistas a conseguir una mejor defensa ante los incendios forestales.
  
2. Para la adecuada valoración de los criterios señalados en el apartado anterior, las entidades solicitantes habrán de facilitar, en su caso, al SERVEF los datos correspondientes junto a la solicitud de subvención
  
Artículo 27. Liquidación de las ayudas
  
1. Podrán librarse anticipos de las ayudas por el tope máximo autorizado en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana o, en su caso, por el límite máximo que autorice la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2005, para las transferencias corrientes.
  
El libramiento de anticipos se efectuará previa presentación de certificado de inicio de obras o servicios, firmado por el secretario del ayuntamiento u órgano equivalente, en modelo normalizado acreditativo de las contrataciones realizadas y de que los trabajadores contratados y los contratos con ellos celebrados cumplen los requisitos establecidos en el artículo 4 de la presente orden.
  
2. El importe restante se abonará cuando la entidad beneficiaria haya justificado la totalidad de los gastos efectivamente realizados en concepto de salarios y Seguridad Social,
  
La liquidación del inmovilizado material y equipos de protección individual, se realizará una vez presentadas las facturas correspondientes a los gastos efectuados.
  
Artículo 28. Finalización de las tareas
  
Será de aplicación lo dispuesto en el artículo 21 de esta orden.
  
En el caso de adquisición de equipos de protección individual e inversión en inmovilizado material, de no haberse presentado las correspondientes facturas a partir de la presentación del certificado de inicio de las obras y servicios, deberán adjuntarse éstas con la documentación justificativa de la finalización de las tareas.
  
Capítulo III
  
Programa de subvenciones en el ámbito de la colaboración
  
con órganos de la administración General del Estado
  
y sus organismos autónomos, con las entidades autónomas
  
de la Generalitat Valenciana, Universidades e instituciones
  
sin ánimo de lucro, con sede en la Comunidad Valenciana,
  
para la contratación de trabajadores desempleados
  
para la realización de obras y servicios
  
de interés general y social (EMORGA)
  
Artículo 29. Requisitos y criterios para la selección de las obras y servicios
  
1. Las obras y servicios a realizar deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Que sean obras o servicios que se ejecuten preferentemente entre las actividades y ocupaciones que se determinan en la Resolución de 16 de septiembre de 2004 (BOE núm. 247, de 13/10/04), del Servicio de Empleo Estatal, por la que se da publicidad a las actividades y ocupaciones que se consideran prioritarias para la aprobación de proyectos de interés general y social de la Orden de 19 de diciembre de 1997, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
  
b) Que sean ejecutados por las entidades solicitantes en régimen de administración directa.
  
c) Que, en su ejecución o prestación, se favorezca la formación y práctica profesionales de desempleados.
  
d) Que la duración de los proyectos no supere los nueve meses desde la fecha de inicio de los mismos, que, en todo caso, se deberá efectuar dentro del ejercicio en que se aprueben.
  
2. De entre las obras y servicios que cumplan los requisitos del apartado anterior, se hará una selección dando mayor preferencia a:
  
a) Los proyectos de mayor interés general y social.
  
b) Los proyectos que acrediten un mayor nivel de inserción laboral, bien mediante incorporación directa de los trabajadores a la entidad colaboradora a la finalización del proyecto o en el plazo que se acuerde entre la entidad colaboradora y el SERVEF o cualquier otra fórmula de inserción laboral que se considere suficiente por el SERVEF.
  
c) Proyectos cofinanciados por las entidades solicitantes.
  
3. En ningún caso serán objeto de subvención aquellas solicitudes presentadas por las instituciones sin ánimo de lucro con la finalidad de ejecutar obras.
  
Artículo 30. Inicio de las obras o servicios
  
El comienzo de la obra o servicio se acreditará mediante la presentación por la entidad beneficiaria en el plazo de 30 días desde la fecha de inicio efectiva, del documento de ?certificación del inicio?, en modelo normalizado, suscrito por el representante de la entidad, ante la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, con indicación del número de trabajadores desempleados contratados para la misma
  
Artículo 31. Liquidación de las ayudas
  
1. Podrán librarse anticipos de las ayudas por el tope máximo autorizado en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana o, en su caso, por el límite máximo que autorice la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2005.
  
El libramiento de anticipos se efectuará previa presentación de certificado de inicio de obras o servicios, en modelo normalizado, acreditativo de las contrataciones realizadas y de que los trabajadores contratados y los contratos con ellos celebrados cumplen los requisitos establecidos en el artículo 4 de la presente orden. Las entidades beneficiarias deberán acompañar, además, copia de los contratos comunicados al centro SERVEF, o con el justificante de la comunicación telemática y documentos de alta en la Seguridad Social.
  
En el supuesto de que las entidades beneficiarias tengan la condición jurídica de entes de derecho privado sin ánimo de lucro, deberán acreditar, con carácter previo al cobro de los anticipos sobre la subvención concedida, haber depositado a disposición de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por el importe de dicho anticipo, la correspondiente garantía mediante efectivo, valores o aval bancario. La garantía será liberada cuando tenga lugar la acreditación de que las subvenciones otorgadas se han aplicado a los fines para los que se concedieron y éstas han sido justificadas de conformidad. A estos efectos, el director Territorial de Empleo expedirá el certificado que así lo acredite, y la directora general del SERVEF resolverá sobre el levantamiento del aval.
  
2. El importe restante se abonará cuando la entidad beneficiaria haya justificado la totalidad de los gastos efectivamente realizados en concepto de salarios y de Seguridad Social. A tal fin, las entidades beneficiarias remitirán a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, en el plazo de dos meses, la ?certificación acreditativa de la terminación de la obra o servicio- en modelo normalizado o, en su caso, a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará por el SERVEF a los beneficiarios de las ayudas. Este documento deberá ser acompañado de las copias compulsadas de las nóminas de los trabajadores, así como los TC-1 y TC-2, con reintegro, en su caso, al SERVEF de los fondos no utilizados. La comunicación de dicho reintegro se remitirá a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente.
  
3. En el supuesto de que las entidades beneficiarias no se acojan al régimen de anticipos, el libramiento de la subvención se realizará previa presentación de la documentación justificativa del gasto efectuado de acuerdo con lo establecido en el punto anterior.
  
Los certificados a los que aluden los puntos 1 y 2 del presente artículo se extenderán en el modelo normalizado que a tal efecto será facilitado por la Dirección Territorial de Empleo.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La presente convocatoria queda condicionada a la existencia en los presupuestos económicos del año 2005, de crédito adecuado y suficiente para ello. A tal efecto, se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la Orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo por la que se dará publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición. Por tanto, se entenderá que el plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente a que se refiere el artículo 10.2, empezará a contar desde la fecha de publicación de dicha Orden.
  
Segunda
  
En el ámbito de las subvenciones dirigidas a las Corporaciones Locales, recogidas en el Capítulo I del Título II de esta orden, se priorizarán aquellos proyectos que se desarrollen en municipios en los que el empleo pueda resultar afectado por la concurrencia de circunstancias climatológicas adversas. A estos efectos se considerarán los proyectos de los términos municipales que se determinen reglamentariamente.
  
Tercera
  
Con carácter excepcional, el SERVEF podrá suscribir convenios de colaboración con los beneficiarios de las ayudas previstas en esta orden, en los que se fijarán las actividades a desarrollar, los programas y objetivos que se persigan, las ayudas a conceder y las demás condiciones necesarias para su ejecución, de conformidad con lo previsto en la presente orden de convocatoria.
  
Para el correcto cumplimiento de los objetivos previstos en el capítulo II del Título II, se establecerá, en caso necesario, el correspondiente instrumento de colaboración con el órgano u órganos competentes de la administración medioambiental autonómica.
  
Cuarta
  
Los modelos normalizados a los que se alude en la presente orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de internet:- http://www.servef.es- y en las Direcciones Territoriales de Empleo del SERVEF.
  
Quinta
  
En lo no previsto en esta orden, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 2673/1998, de 11 de diciembre, serán de aplicación las Órdenes de 19 de diciembre de 1997 y de 26 de octubre de 1998, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y demás normativa de desarrollo.
  
Las competencias atribuidas en la citada normativa a órganos de la administración del Estado deben entenderse hechas, mutatis mutandis, a los correspondientes órganos de la Generalitat Valenciana en virtud de las funciones y servicios transferidos mediante el Real Decreto citado.
  
Asimismo, será de aplicación la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de Subvenciones, en los términos previstos en la Disposición Transitoria segunda de la misma.
  
Sexta
  
En el supuesto de que los documentos exigidos ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la directora general del SERVEF para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de la presente orden, así como para regular la intervención de los agentes sociales a los efectos de lo dispuesto en la misma, a través de los órganos de participación que se determinen.
  
A su vez, se delega en la misma la competencia para la ampliación de los plazos de presentación de justificaciones, sean de inicio de las actividades o sean de justificación de gastos, con carácter excepcional, cuando concurran circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten la presentación de la justificación en los plazos señalados.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que ha dictado la presente disposición en el plazo de un mes a contar del día siguiente al de su publicación de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Valencia, 30 de diciembre de 2004
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML