Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9258, del 18-01-2022 (2021/13097)

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2020, del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, per la qual s'atorga autorització administrativa a Redexis Gas, SA, per a la instal·lació d'una planta de GLP i la seua connexió a la xarxa de distribució de gas natural prevista al Pinós i s'aprova el projecte d'execució de les instal·lacions corresponents. Expedients CBREDE/2018/16/03.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9258

Data del DOGV
:   18-01-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2021/13097

CVE


Data del document
:   20-02-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2020, del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, per la qual s'atorga autorització administrativa a Redexis Gas, SA, per a la instal·lació d'una planta de GLP i la seua connexió a la xarxa de distribució de gas natural prevista al Pinós i s'aprova el projecte d'execució de les instal·lacions corresponents. Expedients CBREDE/2018/16/03. [2021/13097]  
Antecedents de fet  
En 2005 Redexis Gas, SA (abans Endesa Gas Distribución, SA) va presentar una sol·licitud d'autorització administrativa prèvia per a la distribució de gas natural en el municipi, i va obtindre resolució favorable del director general d'Energia de 16 de juliol de 2006.  
Consta Resolució de 5 de novembre de 2009, del Servei Territorial d'Energia d'Alacant que aprova el projecte d'execució associat a l'autorització administrativa prèvia esmentada en el paràgraf anterior.  
  
La Resolució que autoritza la distribució de gas en el municipi preveia un ús temporal de les instal·lacions per a GLP, mentre no fora possible subministrar gas natural al Pinós a través del gasoducte de transport secundari Elx - Monòver - Algueña.  
Amb data 20 de setembre de 2018, Redexis Gas, SA, a través de representant degudament acreditat, va presentar davant el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, escrit en el qual sol·licitava autorització administrativa i aprovació de projecte per a la instal·lació d'una planta de GLP així com l'antena per a la seua connexió a la xarxa de distribució de gas natural prevista al Pinós com a solució de subministrament provisional en el municipi.  
El procediment administratiu corresponent a aquesta sol·licitud ha sigut tramitat amb l'expedient de referència CBREDE/2018/16/03, incoat pel Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant.  
Juntament amb l'escrit de sol·licitud de Redexis Gas, SA, s'acompanyava:  
- Projecte tècnic, de maig de 2018, signat per persona tècnica competent, juntament amb declaració responsable que així ho acredita.  
- Separates tècniques per a l'Ajuntament del Pinós i Diputació d'Alacant.  
- Estudi d'impacte ambiental del projecte.  
La sol·licitud d'autorització administrativa de la instal·lació al costat del projecte d'execució van ser objecte d'informació pública durant el termini de vint dies en:  
- el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'1 d'agost de 2019 (DOGV 8604),  
- el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de 23 de juliol de 2019 (BOPA 138),  
Conforme al procediment reglamentàriament establit, a fi que, en el termini de vint dies presentaren la seua conformitat o oposició a l'autorització sol·licitada i emeteren, si procedia, els oportuns condicionats tècnics al projecte tècnic de la instal·lació, es va remetre separata d'aquest, referida a la corresponent part de la instal·lació, a les següents administracions, organismes i empreses de servei públic o d'interés general, els béns o els drets del qual al seu càrrec, pogueren ser afectats per aquesta, amb el resultat que, en síntesi, s'indica:  
  
- Ajuntament del Pinós. Amb data 28 de novembre de 2019 se li trasllada separata tècnica, perquè en un termini de vint dies prestara la seua conformitat o oposició a l'autorització sol·licitada. Transcorregut aquest termini sense haver-se produït resposta es va entendre la conformitat d'aquesta administració amb l'autorització de la instal·lació.  
- Diputació d'Alacant. Amb data 30 d'abril de 2019 es trasllada separata tècnica a la Diputació, perquè en un termini de vint dies prestara la seua conformitat o oposició a l'autorització sol·licitada. L'organisme respon assenyalant que la carretera per la qual es demana informe no és de la seua competència, sinó de la Generalitat Valenciana, per la qual cosa traslladen la separata a la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat. Aquesta direcció general emet informe establint un condicionat tècnic i requerint una sèrie de documentació al promotor. El 30 de maig s'envia l'informe a Redexis Gas, SA, que respon amb escrit de 31 de maig acceptant l'esmentat condicionat.  
  
Ateses les característiques del projecte, aquest requeria una avaluació d'impacte ambiental simplificada, segons el que s'estableix en la secció 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental. Pel que es va sol·licitar, mitjançant escrit de 22 de maig de 2019, a la Direcció General de Medi natural i Avaluació Ambiental, que s'elaborara l'informe d'impacte ambiental corresponent. L'informe realitzat, de data 15 de gener de 2020, estima que el projecte no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes del mateix informe.  
  
Fonaments de dret  
La instrucció i resolució d'aquest procediment administratiu correspon a la Generalitat, en estar les instal·lacions objecte d'aquest radicades íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana, i no estar enquadrades en les contemplades que són competència de l'Administració general de l'Estat d'acord amb l'article 3.2 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs.  
D'acord amb el que es disposa en l'article 46 bis.1 i 5 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs i concordant en l'article 26 del Decret 104/2017, de 21 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, correspon al Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant la resolució d'aquest procediment.  
L'article 46bis.1 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, estableix la vigència d'autorització administrativa prèvia per a la construcció, modificació, explotació i tancament de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel.  
Segons la disposició addicional sisena de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, des del 9 d'octubre de 1998 les concessions per a activitats incloses en el servei públic de subministrament de gasos combustibles per canalització van quedar substituïdes de ple dret per autoritzacions administratives de les establides en el títol IV de la citada Llei, títol al qual llavors estaven sotmeses les instal·lacions d'emmagatzematge de gasos liquats del petroli destinades al subministrament d'aquests per canalització i els gasoductes necessaris, per al subministrament des de les plantes o emmagatzematges anteriors fins als consumidors finals.  
La disposició transitòria segona de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs manté la vigència dels reglaments aplicables a matèries que són objecte de la Llei 34/1998, fins que es dicten altres nous. En aquest cas, la normativa vigent és el Reial decret 1085/1992, d'11 de setembre, pel qual s'aprova el reglament de l'activitat de distribució de gasos liquats del petroli.  
Segons l'article 4 del Reial decret 1085/1992, d'11 setembre, pel qual s'aprova el reglament de l'activitat de distribució de gasos liquats del petroli, la CNMC publicarà en la seua pàgina web un llistat dels comercialitzadors al detall de GLP a granel que inclourà aquelles societats que hagen comunicat l'exercici d'aquesta activitat.  
  
Segons consta en la pàgina web de la CNMC, Redexis Gas, SA, consta com a comercialitzador al detall de GLP a granel (llistat de 14.02.2017) amb data d'inici d'activitat 16 de setembre de 1997.  
Pel que fa al subministre de GLP per part d'una entitat l'objecte social de la qual és la distribució de gas natural hi ha diverses resolucions de la CNMC que informen el següent:  
«D'acord amb el que s'hi ha exposat, la distribució de gas natural està regulada en el títol IV de la Llei del sector d'hidrocarburs, té la consideració d'activitat regulada en aquesta llei, i les societats que realitzen aquesta activitat han de tindre com a objecte social únic el desenvolupament d'aquesta, i tindran expressament prohibit realitzar activitats de producció i comercialització.  
Aquestes societats no poden desenvolupar tampoc cap altra activitat diferent de la que configura el seu objecte social. Ara bé, cal valorar si poden desenvolupar, amb caràcter transitori una activitat com és la del subministrament del GLP canalitzada per a complir amb una finalitat que està contemplada en la legislació, com és la transformació d'instal·lacions de GLP canalitzada en instal·lacions de distribució de gas natural.  
Per part seua, l'activitat de subministrament de GLP per canalització està regulada en el títol III de la Llei del sector d'hidrocarburs, i si bé està subjecta a una intensa regulació administrativa, pot realitzar-se lliurement.  
Tenint en compte la diferent naturalesa entre totes dues activitats, però també les previsions contingudes en l'article 46 bis 8 de la Llei 34/1998 es considera que les societats adquirents poden desenvolupar l'activitat de subministrament de GLP per canalització de manera transitòria, durant el temps que duren les actuacions i els tràmits necessaris per a la transformació de les instal·lacions a gas natural, si bé en aquells supòsits en els quals les adquirents no procedisquen a aquesta transformació, hauran de transmetre els actius a una altra societat del seu grup, a fi que no es veja compromesa l'exigència legal que tenen d'objecte social exclusiu.  
[?]  
D'altra banda, i durant el temps en què les adquirents desenvolupen totes dues activitats simultàniament, hauran de portar comptabilitat separada per a les activitats regulades que realitzen, i per a l'activitat de subministrament de GLP per canalització. En la mesura en què l'article 62.2 de la Llei del sector d'hidrocarburs imposa aquesta obligació a les distribuïdores de gas natural respecte de les activitats regulades que realitzen, amb més motiu cal exigir-la respecte a una activitat que no té tal consideració. D'altra banda, aquesta obligació de separació comptable també cal exigir-se a les adquirents en l'àmbit del que es disposa en la disposició addicional vint-i-nou de la Llei del sector d'hidrocarburs, que exigeix separació comptable per a l'activitat de distribució minorista de GLP«.  
  
Vist tot que s'ha dit abans i en consideració de l'anterior, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, aquest Servei Territorial d'Indústria i Energia, en l'àmbit de les competències que té atribuïdes, resol:  
  
  
Primer  
Atorgar a Redexis Gas, SA, autorització administrativa prèvia per a la instal·lació d'una planta de GLP al Pinós així com l'antena per a la seua connexió a la xarxa de distribució prevista, amb les característiques que s'assenyalen a continuació:  
- Capacitat: 99 m³  
- Superfície ocupada per la planta: 816 m²  
- Zona geogràfica: parcel·la situada al sud del nucli urbà de la localitat, al costat del passeig de la Constitució (referència cadastral 03105A013002230000WS i 03105A013000610000WI).  
Aquesta autorització administrativa s'atorga a l'empara del que es disposa en la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, i quedarà sotmesa a les condicions que figuren a continuació:  
1. El titular d'aquesta autorització complirà amb les obligacions que s'assenyalen en l'article 46 bis de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, així com en la resta de l'ordenament jurídic aplicable a l'exercici d'aquesta activitat vigent a cada moment. Especialment, estarà obligada a procedir a l'ampliació de les instal·lacions de distribució i facilitar les connexions en l'àmbit geogràfic de la seua autorització, en condicions d'igualtat quan així siga necessari per a atendre noves demandes de subministrament de gas, així com d'acord amb les previsions recollides en els plans anuals d'ampliació de les xarxes de distribució que li siguen autoritzats, sense perjudici del que resulte de l'aplicació del règim reglamentàriament establit per a les escomeses.  
  
2. El titular de les instal·lacions haurà de sol·licitar a l'Administració concedent d'aquesta autorització la corresponent autorització per a transformar aquestes per a la seua utilització amb gas natural, i haurà de complir les condicions tècniques de seguretat que siguen aplicables, sotmetent-se en tot a les disposicions normatives vigents per a les instal·lacions de distribució de gas natural.  
  
Segon  
Atorgar a Redexis Gas, SA, autorització administrativa de construcció per al projecte tècnic d'execució de maig de 2018 denominat projecte de sol·licitud d'autorització administrativa prèvia i d'execució d'instal·lacions per a la construcció d'un dipòsit GLP i la seua connexió a la xarxa de distribució de Gas Natural al Pinós (Alacant), amb declaració responsable de competència del mateix tècnic de data 25 de maig de 2018, per a la construcció de les instal·lacions corresponents a la planta de GLP al Pinós així com l'antena per a la seua connexió a la xarxa de distribució prevista. El projecte descriu les característiques de la instal·lació, que s'enumeren seguidament:  
  
CARACTERÍSTIQUES GENERALS  
Tipus de gas a subministrar. Gas liquat del petroli (GLP)  
Capacitat de depòsits 2 Depòsits horitzontals aeris de 49,5 m³ de capacitat nominal unitària  
Capacitat d'emmagatzematge 41.580 kg  
Material de depòsit Acer al carboni, situats sobre bases de formigó  
Pressió de prova 30 kg/cm²  
Pressió màxima servei 20 kg/cm²  
Superfície ocupada per la planta 816 m²  
Alimentació de la planta El transport de GLP fins a la planta es realitzarà mitjançant camions cisterna  
Grau d'ompliment No excedirà el 85 % del seu volum, considerant la massa específica del producte líquid a 20 °C.  
Accessoris i elements auxiliars Sistemes de vàlvules, porga, nivell magnètic, sistemes de seguretat, vaporitzador extern.  
Sistema de regulació Previst realitzar la distribució en MOP 0,15. Per a això es preveu doble salt de regulació:  
- Primer salt MOP 16/5 amb la instal·lació d'equips de regulació davall de la capota del depòsit.  
- Segon salt MOP 5/0,15 amb la instal·lació d'un armari de regulació.  
Subministrament De la planta parteix l'antena en MOP 0,15 que connecta amb la xarxa de distribució del municipi.  
Pressupost 141.082,05 euros  
  
  
Aquesta resolució habilita el seu titular a la construcció de la instal·lació interessada, d'acord amb les condicions que seguidament s'indiquen:  
1. La instal·lació haurà d'executar-se segons el projecte presentat, els seus annexos i els condicionats tècnics establits per les administracions, organismes i empreses de servei públic o d'interés general afectats per la present instal·lació i que han sigut acceptats pel titular d'aquesta. En cas que fora necessari introduir modificacions respecte de la documentació presentada i aprovada, el titular d'aquesta resolució haurà de sol·licitar prèviament a aquest servei territorial la corresponent aprovació.  
2. El titular de la instal·lació constituirà en el termini d'un mes una garantia per valor de dos mil huit-cents vint-i-un euros amb seixanta-quatre cèntims (2.821,64 ?), import del dos per cent (2 %) del pressupost total de les instal·lacions afectades que figuren en aquesta resolució, per a garantir el compliment de les seues obligacions, segons assenyala l'article 46bis de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs.  
Aquesta fiança es constituirà a favor de la Direcció General d'Indústria i Energia en la Tresoreria de l'Institut Valencià d'Administració Tributària (IVAT) de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, de conformitat amb l'Ordre de 14 de febrer de 1986 i l'Ordre de 16 de desembre de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.  
Una vegada constituïda la fiança, abans del termini d'un mes des de la notificació d'aquesta resolució, el titular haurà de presentar en el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant la carta de pagament-resguard emesa per la citada tresoreria, com a acreditació del compliment d'aquesta obligació.  
La fiança serà retornada al titular d'aquesta autorització, amb la seua sol·licitud prèvia, una vegada que davant el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant l'interessat justifique el compliment de les obligacions derivades d'aquesta autorització i aquest servei territorial formalitze l'autorització d'explotació de les instal·lacions a què es refereix aquesta resolució.  
3. La instal·lació a executar complirà, en tot cas, el que s'estableix en el Reial decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seues instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11, i especialment, la seua instrucció tècnica complementària ITC-ICG 01 «Instal·lacions de distribució de combustibles gasosos per canalització», així com les disposicions i normes tècniques que li siguen aplicable. Així mateix la construcció de les instal·lacions aprovades pel present acte administratiu hauran d'ajustar-se a la resta de normatives tècniques de qualitat i seguretat industrials derivades de la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'indústria i el seu desenvolupament reglamentari. Aquestes instal·lacions estaran previstes per a respondre als avanços tecnològics en el camp del gas i aconseguir proveïments flexibles i assegurances.  
4. El termini d'execució de les obres serà de 6 mesos a comptar a partir de la data en què es notifique aquesta resolució. No obstant això, amb anterioritat a la finalització d'aquest termini, Redexis Gas, SA, podrà sol·licitar una ampliació concreta d'aquests mitjançant sol·licitud motivada davant aquest servei territorial, acompanyant a aquest efecte la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat de la fase corresponent.  
5. La present autorització s'atorga sense perjudici de tercers, deixant fora de perill els drets particulars, i sense perjudici, i independentment, de les concessions, llicències, permisos o autoritzacions de competència municipal, provincial, autonòmica, estatal o d'aquest o altres organismes i entitats que siguen necessàries per a la realització de les instal·lacions, d'acord amb la corresponent legislació sectorial o amb altres disposicions que resulten aplicables i, especialment, les relatives a l'ordenació del territori i del medi ambient.   
6. El titular d'aquesta resolució està obligat a complir els deures i obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.  
7. Personal tècnic en la matèria adscrit a aquest servei territorial podran realitzar les comprovacions i les proves que consideren necessàries durant les obres i quan finalitzen aquestes en relació amb la seua adequació a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d'aquesta resolució. A aquest efecte, el titular d'aquesta resolució haurà de comunicar amb l'adequada antelació al Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant l'inici de les obres. Així mateix, el titular d'aquesta resolució estarà obligat a comunicar per escrit amb l'adequada diligència les incidències dignes d'esment que es produïsquen durant l'execució a aquest servei territorial.  
  
8. Finalitzades les obres de construcció i realitzades les proves corresponents, el titular d'aquesta resolució sol·licitarà l'autorització d'explotació de la fase corresponent, prevista en l'article 46 bis de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs. Amb aquesta comunicació s'acompanyarà un certificat de direcció i final d'obra, subscrit per persona facultativa competent, en el qual conste que la instal·lació s'ha realitzat d'acord amb la normativa i especificacions contemplades en el projecte d'execució i addenda aprovats, així com amb les prescripcions de la reglamentació tècnica i de seguretat aplicable a les instal·lacions objecte del projecte. Quan l'esmentat certificat de direcció i final d'obra no estiga visat pel corresponent col·legi professional, s'acompanyarà de l'oportuna declaració responsable conforme l'indicat en la Resolució de 22 d'octubre de 2010, de la Direcció General d'Energia, publicada en el DOGV núm. 6389 del 3 de novembre de 2010.  
  
9. Aquest servei territorial, amb el tràmit previ de l'oportú procediment, deixarà sense efecte aquesta aprovació en qualsevol moment en què observe l'incompliment o inobservança de les condicions imposades en aquesta.  
  
Tercer  
Ordenar:  
- La publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant.  
  
- La notificació d'aquesta resolució a Redexis Gas, SA, a totes les administracions o organismes públics i empreses de serveis públics o serveis d'interés general que han intervingut, o pogut intervindre, en el procediment d'autorització, les que han emés, o hagueren d'emetre, condicionat tècnic al projecte d'execució.  
  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs d'alçada davant la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines de l'Economia Sostenible, Sectors Productius i Comerç en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que s'estableix en l'article 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Alacant, 20 de febrer de 2020.- El cap del Servei Territorial d'Indústria i Energia: Matías Pablo Mas Gisbert.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9258, del 18-01-2022 (2021/13097)

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2020, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, por la que se otorga autorización administrativa a Redexis Gas, SA, para la instalación de una planta de GLP y su conexión a la red de distribución de gas natural prevista en Pinoso y se aprueba el proyecto de ejecución de las instalaciones correspondientes (Expedientes CBREDE/2018/16/03).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9258

Fecha DOGV
:   18-01-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2021/13097

CVE


Fecha del documento
:   20-02-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2020, del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, por la que se otorga autorización administrativa a Redexis Gas, SA, para la instalación de una planta de GLP y su conexión a la red de distribución de gas natural prevista en Pinoso y se aprueba el proyecto de ejecución de las instalaciones correspondientes (Expedientes CBREDE/2018/16/03). [2021/13097]  
Antecedentes de hecho  
En 2005 Redexis Gas, SA (antes Endesa Gas Distribución, SA) presentó una solicitud de autorización administrativa previa para la distribución de gas natural en el municipio, obteniendo resolución favorable del director general de Energía de 16 de julio de 2006.  
Consta Resolución de 5 de noviembre de 2009, del Servicio Territorial de Energía de Alicante que aprueba el proyecto de ejecución asociado a la autorización administrativa previa mencionada en el párrafo anterior.  
La Resolución que autoriza la distribución de gas en el municipio preveía un uso temporal de las instalaciones para GLP, en tanto en cuanto no fuese posible suministrar gas natural a Pinoso a través del gasoducto de transporte secundario «Elche - Monóvar - Algueña».  
Con fecha 20 de septiembre de 2018, Redexis Gas, SA, a través de representante debidamente acreditado, presentó ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, escrito en el que solicitaba autorización administrativa y aprobación de proyecto para la instalación de una planta de GLP así como la antena para su conexión a la red de distribución de gas natural prevista en Pinoso como solución de suministro provisional en el municipio.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia CBREDE/2018/16/03, incoado por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
Junto con el escrito de solicitud de Redexis Gas, SA, se acompañaba:  
- Proyecto técnico, de mayo de 2018, firmado por persona técnica competente, junto con declaración responsable que así lo acredita.  
- Separatas técnicas para el Ayuntamiento de Pinoso y Diputación de Alicante.  
- Estudio de impacto ambiental del proyecto.  
La solicitud de autorización administrativa de la instalación junto al proyecto de ejecución fueron objeto de información pública durante el plazo de veinte días en:  
- el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 1 de agosto de 2019 (DOGV 8604),  
- el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 23 de julio de 2019 (BOPA 138),  
Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de veinte días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitió separata de este, referida a la correspondiente parte de la instalación, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
- Ayuntamiento de Pinoso. Con fecha 28 de noviembre de 2019 se le traslada separata técnica, para que en un plazo de veinte días prestase su conformidad u oposición a la autorización solicitada. Transcurrido dicho plazo sin haberse producido respuesta se entendió la conformidad de dicha administración con la autorización de la instalación.  
- Diputación de Alicante. Con fecha 30 de abril de 2019 se traslada separata técnica a la Diputación, para que en un plazo de veinte días prestase su conformidad u oposición a la autorización solicitada. El organismo responde señalando que la carretera por la que se pide informe no es de su competencia, sino de la Generalitat Valenciana, por lo que trasladan la separata a la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad. Esta Dirección General emite informe estableciendo un condicionado técnico y requiriendo una serie de documentación al promotor. El 30 de mayo se envía el informe a Redexis Gas, SA, que responde con escrito de 31 de mayo aceptando el mencionado condicionado.  
Dadas las características del proyecto, este requería de una evaluación de impacto ambiental simplificada, según lo establecido en la sección 2 del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Por lo que se solicitó, mediante escrito de 22 de mayo de 2019, a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, que se elaborase el informe de impacto ambiental correspondiente. El informe realizado, de fecha 15 de enero de 2020, estima que el proyecto no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del propio informe.  
  
Fundamentos de derecho  
La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar las instalaciones objeto del mismo radicadas íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadradas en las contempladas que son competencia de la Administración general del Estado de acuerdo con el artículo 3.2. de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 bis.1 y 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos y concordado en el artículo 26 del Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, corresponde al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante la resolución del presente procedimiento.  
El artículo 46bis.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, establece la vigencia de autorización administrativa previa para la construcción, modificación, explotación y cierre de las instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP a granel.  
Según la disposición adicional sexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, desde el 9 de octubre de 1998 las concesiones para actividades incluidas en el servicio público de suministro de gases combustibles por canalización quedaron sustituidas de pleno derecho por autorizaciones administrativas de las establecidas en el título IV de la citada ley, título al que entonces estaban sometidas las instalaciones de almacenamiento de gases licuados del petróleo destinadas al suministro de estos por canalización y los gasoductos necesarios, para el suministro desde las plantas o almacenamientos anteriores hasta los consumidores finales.  
La disposición transitoria segunda de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos mantiene la vigencia de los reglamentos aplicables a materias que son objeto de la Ley 34/1998, hasta que se dicten otros nuevos. En este caso, la normativa vigente es el Real decreto 1085/1992, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la actividad de distribución de gases licuados del petróleo.  
Según el artículo 4 del Real decreto 1085/1992, de 11 septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la actividad de distribución de gases licuados del petróleo, la CNMC publicará en su página web un listado de los comercializadores al por menor de GLP a granel que incluirá aquellas sociedades que hayan comunicado el ejercicio de esta actividad.  
Según consta en la página web de la CNMC, Redexis Gas, SA, consta como comercializador al por menor de GLP a granel (listado de 14.02.2017) con fecha de inicio de actividad 16 de septiembre de 1997.  
En lo referente al suministro de GLP por parte de una entidad cuyo objeto social es la distribución de gas natural hay varias resoluciones de la CNMC que informan lo siguiente:  
«En atención a lo expuesto, la distribución de gas natural está regulada en el título IV de la Ley del sector de hidrocarburos, tiene la consideración de actividad regulada en dicha ley, y las sociedades que realizan dicha actividad deben tener como objeto social único el desarrollo de la misma, teniendo expresamente prohibido realizar actividades de producción y comercialización.  
Estas sociedades no pueden desarrollar tampoco ninguna otra actividad distinta de la que configura su objeto social. Ahora bien, cabe valorar si pueden desarrollar, con carácter transitorio una actividad como es la del suministro del GLP canalizado para cumplir con una finalidad que está contemplada en la legislación, como es la transformación de instalaciones de GLP canalizado en instalaciones de distribución de gas natural.  
Por su parte, la actividad de suministro de GLP por canalización está regulada en el título III de la Ley del sector de hidrocarburos, y si bien está sujeta a una intensa regulación administrativa, puede realizarse libremente.  
Teniendo en cuenta la diferente naturaleza entre ambas actividades, pero también las previsiones contenidas en el artículo 46 bis 8 de la Ley 34/1998 se considera que las sociedades adquirentes pueden desarrollar la actividad de suministro de GLP por canalización de manera transitoria, durante el tiempo que duren las actuaciones y los trámites necesarios para la transformación de las instalaciones a gas natural, si bien en aquellos supuestos en los que las adquirentes no vayan a proceder a dicha transformación, deberán transmitir los activos a otra sociedad de su grupo, a fin de que no se vea comprometida la exigencia legal que tienen de objeto social exclusivo.  
[?]  
Por otra parte, y durante el tiempo en que las adquirentes desarrollen ambas actividades simultáneamente, deberán llevar contabilidad separada para las actividades reguladas que realicen, y para la actividad de suministro de GLP por canalización. En la medida en que el artículo 62.2 de la Ley del sector de hidrocarburos impone esta obligación a las distribuidoras de gas natural respecto de las actividades reguladas que realizan, con mayor motivo cabe exigirla con respecto de una actividad que no tiene tal consideración. Por otra parte, esta obligación de separación contable también cabe exigirse a las adquirentes en el ámbito de lo dispuesto en la disposición adicional vigésimo novena de la Ley del Sector de Hidrocarburos, que exige separación contable para la actividad de distribución minorista de GLP».  
  
Visto de cuanto antecede y en consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, este Servicio Territorial de Industria y Energía, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas, resuelve:  
  
Primero  
Otorgar a Redexis Gas, SA, autorización administrativa previa para la instalación de una planta de GLP en Pinoso así como la antena para su conexión a la red de distribución prevista, con las características que se señalan a continuación:  
- Capacidad: 99 m³  
- Superficie ocupada por la planta: 816 m²  
- Zona geográfica: parcela ubicada al sur del casco urbano de la localidad, junto al Paseo de La Constitución (referencia catastral 03105A013002230000WS y 03105A013000610000WI).  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la presente autorización cumplirá con las obligaciones que se señalan en el artículo 46bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, así como en el resto del ordenamiento jurídico aplicable al ejercicio de esta actividad vigente en cada momento. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución y facilitar las conexiones en el ámbito geográfico de su autorización, en condiciones de igualdad cuando así sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, así como de acuerdo con las previsiones recogidas en los planes anuales de ampliación de las redes de distribución que le sean autorizados, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.  
2. El titular de las instalaciones deberá solicitar a la Administración concedente de esta autorización la correspondiente autorización para transformar las mismas para su utilización con gas natural, debiendo cumplir las condiciones técnicas de seguridad que sean de aplicación, sometiéndose en todo a las disposiciones normativas vigentes para las instalaciones de distribución de gas natural.  
  
Segundo  
Otorgar a Redexis Gas, SA, autorización administrativa de construcción para el proyecto técnico de ejecución de mayo de 2018 denominado «Proyecto de solicitud de autorización administrativa previa y de ejecución de instalaciones para la construcción de un deposito GLP y su conexión a la red de distribución de gas natural proyectada en Pinoso (Alicante)», con declaración responsable de competencia del propio técnico de fecha 25 de mayo de 2018, para la construcción de las instalaciones correspondientes a la planta de GLP en Pinoso así como la antena para su conexión a la red de distribución prevista. El proyecto describe las características de la instalación, que se enumeran seguidamente:  
  
CARACTERÍSTICAS GENERALES  
Tipo de gas a suministrar Gas Licuado del Petróleo (GLP)  
Capacidad de depósitos 2 Depósitos horizontales aéreos de 49,5 m³ de capacidad nominal unitaria  
Capacidad de almacenamiento 41.580 kg  
Material de depósito Acero al carbono, ubicados sobre bases de hormigón  
Presión de prueba 30 kg/cm²  
Presión máxima servicio 20 kg/cm²  
Superficie ocupada por la planta 816 m²  
Alimentación de la planta El transporte de GLP hasta la planta se realizará mediante camiones cisterna  
Grado de llenado No excederá el 85 % de su volumen, considerando la masa específica del producto líquido a 20ºC.  
Accesorios y elementos auxiliares Sistemas de válvulas, purga, nivel magnético, sistemas de seguridad, vaporizador externo.  
Sistema de regulación Previsto realizar la distribución en MOP 0,15. Para ello se prevé doble salto de regulación:  
- Primer salto MOP 16/5 con la instalación de equipos de regulación debajo de la capota del depósito.  
- Segundo salto MOP 5/0,15 con la instalación de un armario de regulación.  
Suministro De la planta parte la antena en MOP 0,15 que conecta con la red de distribución del municipio.  
Presupuesto 141.082,05 euros  
  
  
La presente resolución habilita a su titular a la construcción de la instalación interesada, con arreglo a las condiciones que seguidamente se relacionan:  
1. La instalación deberá ejecutarse según el proyecto presentado, sus anexos y los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a este servicio territorial la correspondiente aprobación.  
2. El titular de la instalación constituirá en el plazo de un mes una garantía por valor de dos mil ochocientos veintiún euros con sesenta y cuatro céntimos (2.821,64 ?), importe del dos por ciento (2 %) del presupuesto total de las instalaciones afectadas que figuran en la presente resolución, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el artículo 46bis de la ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
Dicha fianza se constituirá a favor de la Dirección General de Industria y Energía en la Tesorería del Instituto Valenciano de Administración Tributaria (IVAT) de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y la Orden de 16 de diciembre de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.  
Una vez constituida la fianza, antes del plazo de un mes desde la notificación de la presente resolución, el titular deberá presentar en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante la carta de pago-resguardo emitida por la citada tesorería, como acreditación del cumplimiento de la citada obligación.  
La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa su solicitud, una vez que ante el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente autorización y dicho servicio territorial formalice la autorización de explotación de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
3. La instalación a ejecutar cumplirá, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, y en especial, su Instrucción Técnica Complementaria ITC-ICG 01 «Instalaciones de distribución de combustibles gaseosos por canalización», así como las disposiciones y normas técnicas que le sean de aplicación. Asimismo la construcción de las instalaciones aprobadas por el presente acto administrativo deberán ajustarse al resto de normativas técnicas de calidad y seguridad industriales derivadas de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria y su desarrollo reglamentario. Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
4. El plazo de ejecución de las obras será de 6 meses a contar a partir de la fecha en que se notifique esta resolución. No obstante, con anterioridad a la finalización de este plazo, Redexis Gas, SA, podrá solicitar una ampliación concreta de los mismos mediante solicitud motivada ante este servicio territorial, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado de la fase correspondiente.  
5. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros, dejando a salvo los derechos particulares, y sin perjuicio, e independientemente, de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de este u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente.   
6. El titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
7. Personal técnico en la materia adscrito a este servicio territorial podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con su adecuación a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución. A tal efecto, el titular de la presente resolución deberá comunicar con la adecuada antelación al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante el inicio de las obras. Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución a dicho servicio territorial.  
8. Finalizadas las obras de construcción y realizadas las pruebas correspondientes, el titular de la presente Resolución solicitará la autorización de explotación de la fase correspondiente, prevista en el artículo 46bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por persona facultativa competente, en el que conste que la instalación se ha realizado de acuerdo con la normativa y especificaciones contempladas en el proyecto de ejecución y adenda aprobados, así como con las prescripciones de la reglamentación técnica y de seguridad aplicable a las instalaciones objeto del proyecto. Cuando el mencionado certificado de dirección y final de obra no venga visado por el correspondiente colegio profesional, se acompañará de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV número 6389 del 3 de noviembre de 2010.  
9. Este Servicio Territorial, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente aprobación en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Ordenar:  
- La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.  
- La notificación de la presente resolución a Redexis Gas, SA, a todas las administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Dirección General de Industria, Energía y Minas de la Economía Sostenible, Sectores Productivos y Comercio en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Alicante, 20 de febrero de 2020.- El jefe del Servicio Territorial de Industria y Energía: Matías Pablo Mas Gisbert.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML