Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8017, del 07-04-2017 (2017/2883)

ORDRE 11/2017, de 21 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual es regula el procés de selecció d'inversions proposades per les comunitats de regants de la Comunitat Valenciana interessades en el finançament d'operacions de modernització de regadius en el marc del programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8017

Data del DOGV
:   07-04-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/2883

CVE


Data del document
:   21-03-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 11/2017, de 21 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual es regula el procés de selecció d'inversions proposades per les comunitats de regants de la Comunitat Valenciana interessades en el finançament d'operacions de modernització de regadius en el marc del programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020. [2017/2883]  
PREÀMBUL  
  
El Reglament (UE) núm. 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre, en els seus articles 17.1, 45, 46 i 49.3, preveu ajudes al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).  
D'acord amb aquest reglament, la Generalitat, a través de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural i de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), com a organisme pagador i autoritat de gestió de les ajudes FEADER a la Comunitat Valenciana, ha elaborat el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 (d'ara en avant, PDR-CV 2014-2020), aprovat per la Comissió Europea mitjançant la Decisió C (53242015) de data 28 de juliol de 2015.  
En el programa esmentat es preveu la mesura 4, «Inversions en actius físics», en què s'emmarca la submesura 4.3, «Suport a les inversions en infraestructura relacionada amb el desenvolupament, la modernització o l'adaptació de l'agricultura i silvicultura» i, dins d'aquesta, l'operació 4.3.1, «Inversions en infraestructures públiques de regadiu», l'objectiu de la qual és incrementar la rendibilitat de les explotacions de regadiu de la Comunitat Valenciana, alhora que es disminueix el consum d'aigua, la redotació de cultius infradotats, la disminució del cost de cultiu o la disminució de la contaminació.  
En l'apartat corresponent als beneficiaris de l'operació 4.3.1 del PDR-CV 2014-2020, s'indica que les infraestructures de reg s'executaran en l'àmbit territorial de les comunitats de regants i que la conselleria amb competència en matèria d'infraestructures hidràuliques de regadiu publicarà una convocatòria oberta a les comunitats de regants de la Comunitat Valenciana perquè sol·liciten l'execució per l'Administració de les obres que necessiten, en el marc del PDR-CV 2014-2020.  
  
Les inversions corresponents a les sol·licituds seleccionades de les comunitats de regants seran licitades per l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària d'acord amb la normativa nacional i comunitària que regisca els contractes del sector públic.  
Per tot això, a proposta de la persona titular de la direcció general competent, i fent ús de les atribucions conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell (segons la redacció que en fa la Llei 12/2007), així com del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, l'article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana  
  
ORDENE  
  
Article primer. Objecte de l'ordre  
Es regula el procés de selecció de les inversions que presenten les comunitats de regants de la Comunitat Valenciana per al seu finançament parcial i construcció d'obres de modernització de regadius, per part de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), a l'empara del PDR-CV 2014-2020, segons queda arreplegat en l'annex d'aquesta ordre.  
  
Article segon. Finançament  
Les inversions que resulten seleccionades segons es regula en la present ordre, es finançaran a càrrec de les assignacions previstes en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020. L'import màxim de l'aportació pública és de 17,9 milions d'euros.  
  
L'aportació pública serà d'un 70 % del cost total, tant de l'obra hidràulica com de les assistències tècniques a la direcció d'obra i coordinació de seguretat i salut que siguen necessàries en cada cas, segons l'apartat quart de l'annex.  
L'aportació de la Generalitat es consignarà en el capítol VI del pressupost de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA).  
  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Compatibilitat de les ajudes  
En aplicació dels articles 1.4 i 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'especifica que les ajudes regulades en la present ordre són compatibles amb la Política Comunitària de Competència d'acord amb l'article 81.2 del Reglament (UE) núm. 1305/2013, segons el qual, els articles 107, 108 i 109 del TFUE no seran aplicables als pagaments efectuats pels estats membres en virtut i de conformitat amb el reglament esmentat, ni al finançament suplementari nacional previst en l'article 82, dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE.  
  
Segona. Incidència pressupostària  
L'aprovació d'aquesta ordre no tindrà incidència pressupostària per a la Generalitat, almenys de forma directa, segons prescriu l'article 26.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, sense perjuí que una vegada seleccionades les inversions, les licitacions de les obres sí que tinguen una incidència econòmica en el pressupost de l'AVFGA.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Facultat d'execució  
Es faculta la persona titular de la direcció general competent a adoptar les disposicions necessàries per a l'execució d'aquesta ordre.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
València, 21 de març de 2017  
  
La consellera d'Agricultura, Medi Ambient,  
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO  
  
  
ANNEX  
Annex que regeix el procés de selecció d'inversions de comunitats de regants de la Comunitat Valenciana interessades en el finançament d'operacions de modernització de regadius en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020  
  
Apartat primer. Objectiu de les inversions  
Les inversions que es proposen per les comunitats de regants tindran per objecte la construcció d'infraestructures de reg entre les descrites en l'apartat 1, «Descripció del tipus d'operació», de l'operació 4.3.1, «Inversions en infraestructures públiques de regadiu» del PDR-CV 2014-2020, que són les següents:  
 Reutilització per a reg d'aigües depurades.  
 Dessalinització d'aigües depurades.  
 Instal·lacions de reg localitzat.  
 Automatització de xarxes.  
 Fertirrigació comunitària. La inclusió d'inversions en fertirrigació comunitària es considerarà sempre que la fertirrigació col·lectiva no comprometa la pràctica de la producció ecològica d'aquells agricultors que l'apliquen.  
 Millora de xarxes primàries.  
 Increment de capacitat d'embassament.  
 Reg de suport a cultius tradicionals de secà.  
 Millora per mitjà de revestiment o entubament de llits de reg.  
  
Apartat segon. Condicions d'admissibilitat  
1. Seran les inversions esmentades en l'apartat anterior, sempre que complisquen amb totes les condicions d'admissibilitat establides en el PDR-CV 2014-2020 en desplegament dels articles 45 i 46 del Reglament (UE) núm. 1305/2013, que s'indiquen a continuació:  
a) declaració d'impacte ambiental favorable, si fa falta;  
b) coherència amb la planificació hidrològica i amb la Directiva Marc de l'Aigua. L'Administració sol·licitarà una certificació a l'organisme de conca sobre aquests aspectes;  
c) existència o implantació de sistemes de mesurament de l'ús de l'aigua;  
d) obres d'interés general protegides per un pla d'obres aprovat per ordre de la conselleria amb competència en matèria d'infraestructures hidràuliques de regadiu;  
e) actuacions en zones regables preexistents;  
f) obres de modernització de regadius susceptibles de generar un estalvi potencial d'aigua de com a mínim el 10 %, d'acord amb els paràmetres tècnics de la instal·lació o infraestructura existent;  
g) si la inversió afecta masses d'aigua subterrània o superficial l'estat de les quals, d'acord amb el corresponent pla hidrològic de conca, ha sigut qualificat d'inferior a bo per raons quantitatives o està qualificat de desconegut, s'ha de garantir una reducció efectiva del consum d'aigua de com a mínim el 50 % de l'estalvi potencial;  
  
h) les condicions d'estalvi d'aigua no s'apliquen a les inversions per a la construcció de basses o depòsits de reg, a les inversions destinades a l'ús d'aigua depurada ni a les inversions en instal·lacions de reg que milloren l'eficiència energètica.  
2. Queden excloses les inversions en l'interior de les parcel·les o les sol·licitades per entitats no constituïdes en comunitats de regants. No s'admetrà més d'una sol·licitud per comunitat de regants.  
  
Apartat tercer. Persones beneficiàries finals  
Són beneficiàries finals de les inversions les comunitats de regants de la Comunitat Valenciana que tinguen reconeguts els seus drets de reg per la confederació hidrogràfica corresponent, sense perjuí que l'execució de les obres es duga a terme i es finance parcialment per l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA), a través de la direcció general competent en matèria de regadius, en virtut de l'Acord de 26 d'abril de 2012 pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els distints òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, així com de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conselleria de Governació, o acord que el substituïsca.  
Aquestes inversions, una vegada rebudes, seran entregades a les comunitats de regants en virtut de la Llei 8/2002, de 5 de desembre, d'ordenació i modernització de les estructures agràries de la Comunitat Valenciana, o normativa que la substituïsca.  
  
Apartat quart. Quantia de les inversions  
1. El cost total final de les operacions projectades seran finançades en un 70 % per aportació pública, que correspon al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), al Ministeri d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Medi Ambient i a la Generalitat, i en un 30 % per aportació de les comunitats de regants; el límit màxim de l'aportació pública s'estableix en 2.500.000 euros per operació. L'excés a la dita aportació pública que puga donar-se en alguna operació projectada serà finançat íntegrament per la mateixa comunitat de regants.  
  
El cost total inicial de l'obra serà la suma del preu base de licitació dels contractes tant de l'obra hidràulica com de les assistències tècniques a la direcció d'obra i coordinació de seguretat i salut.  
El cost total final susceptible de ser finançat amb aportació pública, comprendrà el cost final del contracte d'obra inclosa la liquidació final i els contractes d'assistències tècniques a la direcció d'obra i coordinació de seguretat i salut. S'exclouen de finançament públic els modificats d'obra que seran assumits íntegrament per les comunitats de regants.  
  
Així mateix, quedaran exclosos del cost total final de l'obra a finançar, els honoraris de projecte, drets de visat, taxes, pagament de llicència i la compra o expropiació de terrenys o qualsevol altre que no es referisca a l'obra hidràulica, excepte les assistències tècniques a la direcció d'obra i a la coordinació de seguretat i salut, que sí que seran finançables.  
  
Apartat cinqué. Presentació de sol·licituds  
1. Les comunitats de regants interessades han de presentar una sol·licitud dirigida a la conselleria amb competències en regadiu, acompanyada de la documentació següent:  
a) Memòria tècnica i, si és el cas, projecte definitiu firmat per un tècnic competent en la matèria, en la qual es descriguen i valoren les obres a executar. Tant en la memòria com en el projecte hauran de figurar dos annexos en què es justifique clarament l'estalvi potencial d'aigua i d'energia previst, de manera que es puguen avaluar els criteris de baremació b) i f) de l'apartat sisé, punt 3. Així mateix en el cas d'incloure's fertirrigació comunitària, es presentarà un annex explicatiu del pla de fertirrigació compatible amb la producció ecològica.  
L'annex de justificació de l'estalvi potencial d'energia haurà d'incloure el diagnòstic dels punts dèbils de menor eficiència de les obres i instal·lacions de la comunitat de regants i proposar així les solucions de millora energètica d'aquesta d'acord amb el Protocol d'Auditoria Energètica en Comunitats de Regants de l'IDAE (Institut per a la Diversificació i Estalvi de l'Energia). Les solucions de millora energètica han de ser incorporades en el projecte definitiu. L'annex ha de descriure la situació de partida i la final una vegada executades les obres.  
  
L'annex de l'estalvi potencial d'aigua previst, ha de justificar el compliment dels punts f) i g) de l'apartat segon, punt 1, referent a les condicions d'admissibilitat de les inversions, excepte en el cas de les excepcions arreplegues en el punt h) del mateix apartat segon, punt 1.1.  
  
L'annex del pla de fertirrigació comunitària, en el cas de les inversions que la contemplen, detallarà les condicions tècniques i agronòmiques d'aplicació i la seua compatibilitat amb les distintes pràctiques productives i, en particular la compatibilitat de la fertirrigació col·lectiva proposta, si és el cas, amb la pràctica de l'agricultura ecològica, de manera que les dites produccions puguen ser realitzades per aquells agricultors que ho desitgen.  
b) Documentació que acredite els drets de reg de l'entitat, és a dir, concessió d'aigua o inscripció expedida per la confederació hidrogràfica corresponent.  
c) Certificat d'acord de la Junta General, expedit pel secretari amb vist i plau del president, per a presentar la sol·licitud de finançament de les inversions i acceptar els compromisos corresponents, facultats de representació, termini d'execució de les obres i acceptació de les bases establides en la present ordre.  
d) Acreditació de la superfície de producció ecològica, si és procedent.  
e) Compromís de dos o més comunitats de regants per a construcció d'instal·lacions d'ús en comú, si és procedent.  
f) Relació d'obres executades o en execució per les distintes administracions competents en matèria agrària.  
g) Relació d'obres subvencionades per les distintes administracions competents en matèria agrària.  
h) Declaració de no haver rebut altres ajudes per al mateix fi.  
2. No s'admetran projectes que incloguen obres diferents de les sol·licitades ni un pressupost d'obra superior al que figure en la memòria.  
3. Quant als requisits per a obtindre la condició de beneficiari, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
4. Per mitjà de la presentació de la sol·licitud el sol·licitant manifesta sota la seua responsabilitat que totes les dades arreplegades en aquesta i en la documentació que s'adjunta són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, que queda a disposició de la Generalitat per a la seua presentació, comprovació, control i inspecció posterior que s'estimen oportuns.  
5. D'acord amb el que disposa l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la presentació de la sol·licitud comporta l'autorització a l'òrgan gestor del procediment per a obtindre directament les dades d'identitat del sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i d'estar al corrent amb el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. En el cas que el sol·licitant s'opose que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà d'indicar-ho expressament en el formulari i quedarà obligat a aportar els documents acreditatius corresponents.  
6. Les entitats de reg presentaran les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat.  
  
Apartat sisé. Estudi i baremació de les sol·licituds  
1. Les sol·licituds presentades que reunisquen totes les condicions d'admissibilitat seran valorades per una comissió integrada per la persona titular de la subdirecció general amb competències en regadiu, la persona titular del servei responsable de la mesura i una persona tècnica de la direcció general competent en matèria de regadius.  
En primer lloc, aquelles sol·licituds que complisquen un o més dels criteris de preferència establits en el PDR-CV 2014-2020, arreplegats en el punt 2, s'ordenaran de major a menor puntuació, d'acord amb el barem acumulatiu indicat a continuació en el punt 3.  
2. Criteris de preferència establits en el PDR-CV 2014-2020:  
a) Sol·licituds de comunitats l'àmbit territorial de les quals estiga inclòs en zones clarament deficitàries en recursos hídrics, bé per la seua escassetat o bé per la pèrdua de qualitat de l'aigua de reg a causa de fenòmens d'intrusió marina.  
Als efectes d'aquest procés de selecció es consideren zones clarament deficitàries les que s'hagen establit pel pla de conca corresponent, per tractar-se del document que estableix la planificació hidrològica, resultat vinculant el seu contingut.  
b) Sol·licituds que es referisquen a la instal·lació de sistemes de reg localitzat de suport a cultius tradicionals de secà, en municipis de l'interior de la Comunitat Valenciana, situats en zones amb limitacions naturals o altres limitacions específiques, previstes en l'article 32 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 i arreplegades en el PDR-CV 2014-2020.  
c) Sol·licituds de dos o més comunitats de regants que es comprometen a la construcció d'infraestructures de reg per al seu ús en comú i que siguen coherents amb la planificació hidrològica i amb la Directiva Marc de l'Aigua.  
d) Sol·licituds que es referisquen a l'aprofitament per a reg d'aigües residuals depurades. Només es consideraran les sol·licituds de comunitats de regants que siguen titulars d'una concessió d'aigües depurades inscrita en el Registre de la corresponent confederació hidrogràfica.  
  
e) Sol·licituds de comunitats de regants relatives a la instal·lació de xarxes de reg localitzat en zones de cultiu o explotació en comú, aprovades per la Generalitat, ubicades íntegrament en la zona regable de la comunitat de regants.  
f) Construcció d'infraestructures per a l'emmagatzematge de sobrants hivernals d'aigua, de procedència superficial, subterrània o depurada.  
g) Actuacions de modernització del regadiu en el Sistema Xúquer, que generen estalvis per a la resta del sistema.  
h) Actuacions consistents en obres que suposen un augment de regulació en el Sistema Túria.  
i) Actuacions que generen un estalvi d'aigua que supere el doble del mínim exigit.  
j) Actuacions destinades a zones homogènies de producció ecològica.  
k) Actuacions que incorporen producció d'energia renovable per a autoconsum.  
3. Les sol·licituds seran puntuades per aplicació del següent barem acumulatiu:  
  
a) Actuacions en zones homogènies de producció ecològica 4 punts  
b) Projectes d'instal·lacions que augmenten l'eficiència energètica 4 punts  
c) Sol·licituds que es referisquen a projectes de transformació de reg tradicional a reg localitzat 4 punts  
d) Obres i instal·lacions escomeses per dues o més comunitats de regants per al seu ús en comú 2 punts  
e) Obres destinades a l'aprofitament per a reg d'aigües depurades 2 punts  
f) Actuacions que generen un estalvi d'aigua que supere el doble del mínim exigit 2 punts  
g) Obres que completen actuacions d'interés general, executades o en execució per les administracions amb competències agràries 1 punt  
h) Obres que completen actuacions executades o en execució per la comunitat de regants i que hagen sigut subvencionades per l'Administració agrària 1 punt  
  
  
S'entendrà com a zona homogènia de producció ecològica aquella en què més del 50 % de la superfície regable total de la comunitat de regants o més del 50 % de la superfície regable d'un sector de reg, es dedique a la producció ecològica.  
El criteri b) s'acreditarà amb l'annex d'augment d'eficiència energètica descrit en el punt 1.a) de l'apartat cinqué i la incorporació al projecte de les solucions de millora energètica propostes.  
4. Criteri de desempat.  
El criteri de desempat consisteix a triar aquelles sol·licituds que major puntuació obtinguen de la suma dels apartats a), b) i c) del barem acumulatiu.  
Si a pesar d'açò, continua havent algun empat, es triaran aquelles sol·licituds que major puntuació obtinguen de la suma dels apartats d), e) i f) del barem acumulatiu.  
Si així i tot, continua havent algun empat, es triaran aquelles sol·licituds que major puntuació obtinguen de la suma dels apartats g) i h) del barem acumulatiu.  
Si no hi ha altre remei, si persisteix l'empat i tenint en compte que un dels objectius d'aquestes ajudes és la disminució de costos del cultiu (s'entén que com major siga l'eficiència energètica, menors seran els costos unitaris), es proposa com a últim criteri de desempat el coeficient d'eficiència de la instal·lació, que figurarà en l'annex que presenten les comunitats, calculat segons indica l'IDAE.  
Si amb aquestes sol·licituds no s'esgota la inversió màxima, es valoraran amb el mateix barem acumulatiu la resta de sol·licituds presentades, encara que no complisquen cap dels criteris de preferència arreplegats en el punt 1, sempre que les propostes complisquen les condicions d'admissibilitat i almenys dos dels criteris del barem acumulatiu. S'ordenaran de major a menor puntuació a continuació de les anteriors sol·licituds.  
En cas d'empat entre aquestes sol·licituds, es procedirà de la mateixa manera que amb les sol·licituds que complisquen un o més dels dits criteris de preferència i explicat anteriorment.  
5. La comissió avaluadora proposarà l'admissió d'aquelles sol·licituds que puguen ser ateses segons l'ordre obtingut per mitjà de l'aplicació del barem indicat, una vegada reunisquen totes les condicions d'admissibilitat i amb els criteris de preferència indicats. Al mateix temps es proposarà l'exclusió d'aquelles sol·licituds que no complisquen qualsevol de les condicions d'admissibilitat esmentades.  
  
Apartat seté. Resolució  
1. S'estableix un termini de sis mesos per a resoldre el procés de selecció de les sol·licituds de finançament de les obres, comptats a partir de la data de publicació de la convocatòria; es podran entendre desestimades si transcorregut el termini esmentat no s'ha emés la corresponent resolució.  
2. Les sol·licituds seran resoltes per la persona titular de la direcció general competent en matèria de regadius, en virtut de l'Acord de 26 d'abril de 2012, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els distints òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, així com de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conselleria de Governació, o acord que el substituïsca.  
3. Les resolucions, que posen fi a la via administrativa, seran notificades als interessats. Es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant de la persona titular de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà del dia en què tinga lloc la notificació, de conformitat amb el que estableix l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que estableixen els articles 8.3, 25.1 i 46.1 de la Llei de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
4. Si per renúncia o per altres raons imputables a les comunitats de regants seleccionades, no és possible tramitar una sol·licitud, serà seleccionada la següent, segons l'ordre de prioritat establit en l'apartat sisé.  
  
  
Apartat huité. Obligacions de les persones beneficiàries finals  
1. Les comunitats de regants les sol·licituds de les quals hagen sigut seleccionades presentaran un projecte tècnic que definisca i valore l'actuació, si no l'han presentat junt amb la sol·licitud inicial.  
No s'admetran projectes que incloguen obres diferents de les sol·licitades ni un pressupost d'obra superior al que figure en la memòria.  
El contingut dels projectes s'ajustarà al que disposa l'article 123 del Text Refós de la Llei de contractes del sector públic aprovat Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.  
Se sol·licitarà informe al Servei de Supervisió de Projectes en els casos previstos en l'article 125 del text refós de la Llei de contractes del sector públic.  
Així mateix, serà aplicable l'Ordre 9/2016, de 22 d'abril, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableix el format digital per a la presentació de projectes tècnics, o norma que, si és el cas, la substituïsca.  
  
2. El termini de presentació del projecte serà de sis mesos, comptat des de l'endemà de notificació de la resolució d'admissió de la sol·licitud presentada.  
En el projecte que es presente s'inclourà un annex amb el detall de càlcul dels indicadors específics que a continuació s'indiquen, determinant per a cada un el seu valor inicial abans del projecte, el seu valor estimat en la situació final i l'impacte estimat per diferència entre l'estat final i l'inicial:  
- variació en la superfície de regadiu amb infraestructura de distribució modernitzada (ha);  
- variació en la superfície de la zona de regadiu classificada per sistema de reg (gravetat ha, aspersió ha, localitzat ha);  
- variació en el nombre de parcel·les afectades per modernització d'infraestructura de distribució (nre.);  
- variació de la detracció teòrica de les masses d'aigua (basada en mesuraments, mitja de com a mínim 3 anys) (hm³/any);  
- variació en les pèrdues en el transport i distribució (hm³/any);  
  
- variació en el volum utilitzat en parcel·la segons sistema de reg i cultiu (hm³/any i m³/ha);  
- VAB generat pel regadiu abans del projecte (expressat en ?/any, ?/ha\*any, ?/hm³ extret de masses d'aigua, i ?/hm³ servit a explotacions), VAB previsiblement generat pel regadiu després del projecte (expressat en ?/any, ?/ha\*any, ?/hm³ extret de masses d'aigua, i ?/hm³ servit a explotacions), i impacte del projecte sobre el VAB (VAB després de projecte - VAB abans de projecte) (expressat en ?/any, ?/ha\*any).  
  
Així mateix, el projecte desenvoluparà els annexos d'eficiència energètica i de fertirrigació comunitària en el cas que s'hagen inclòs en la sol·licitud inicial.  
Si no existeix prèviament, el projecte haurà d'incloure, com a part de la inversió, un sistema de mesurament que permeta mesurar l'ús d'aigua corresponent a la inversió objecte de l'ajuda.  
3. Serà obligació de la comunitat de regants l'obtenció dels permisos i autoritzacions que siguen necessaris per a l'emissió dels certificats de viabilitat i disponibilitat de terrenys i l'acta de replantejament previ de les obres, requisits necessaris per a la licitació de les obres.  
  
4. Una vegada emés pel Servei de Supervisió de Projectes l'informe sobre el projecte, serà aprovat per la direcció general competent en matèria de regadius i es comunicarà a la comunitat de regants l'import del cost total inicial de l'obra que li correspondrà ingressar, en el termini de tres mesos, com a liquidació provisional, en el número de compte de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA) que es proporcionarà en la convocatòria de sol·licituds. L'ingrés haurà de produir-se en tot cas abans del 30 de juny de 2019. L'incompliment dels terminis esmentats determinarà que es deixe sense efecte la resolució d'admissió de la corresponent comunitat de regants, així com de totes les actuacions precedents i a la selecció de la següent sol·licitud, segons s'estableix en el paràgraf 4 de l'apartat seté.  
5. La comunitat de regants assumirà íntegrament els sobrecostos de l'obra deguts a modificats d'aquesta. Si com a conseqüència d'un modificat la comunitat de regants ha d'aportar més diners que l'aportat com a liquidació provisional, es demanarà el seu consentiment a través del tràmit d'audiència previst en l'article 82 de la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. Si és el cas, l'ingrés es realitzarà abans de la firma del nou certificat de viabilitat.  
  
6. Finalitzades les obres es procedirà a la liquidació definitiva d'aquestes segons allò que ha aportat la Comunitat de Regants i el cost total final de l'obra susceptible de finançament públic descrit en l'apartat quart de l'annex, i es procedirà a la devolució a la comunitat de regants o, si és el cas, al pagament per part d'aquesta dels saldos resultants de la liquidació definitiva. La gestió d'aquests recursos es regularà basant-se en el Reial decret 939/2005, de 29 de juliol, pel qual s'aprova el reglament general de recaptació.  
7. Una vegada entregades les obres basant-se en la Llei 8/2002, de 5 de desembre, d'ordenació i modernització de les estructures agràries de la Comunitat Valenciana o normativa que la substituïsca i durant un període de tres anys, les comunitats de regants certificaran i justificaran l'estalvi efectiu d'aigua derivat de l'operació, basat en mesuraments reals del consum d'aigua (aigua que s'extreia de les masses d'aigua abans del projecte i que deixe d'extraure's de les masses d'aigua després del projecte) (hm³/any a escala infraestructura).  
8. Les comunitats de regants beneficiàries hauran de comprometre's a complir els condicionants inclosos en la present ordre, i en la resta de normativa aplicable. Així mateix, hauran de comprometre's a mantindre les instal·lacions per als fins previstos durant almenys cinc anys des de l'entrega d'aquestes per part de l'Administració.  
9. Seran aplicables les obligacions dels beneficiaris previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
10. La falta de compliment de les seues obligacions per part de les comunitats de regants serà causa de reintegrament segons l'article 37 de la Llei general de subvencions.  
  
Apartat nové. Publicitat de la inversió  
1. S'hauran d'instal·lar cartells d'obra en què figuraran les institucions intervinents i les comunitats de regants, així com l'existència i origen dels fons per a les actuacions en execució. Els costos d'aquests cartells s'inclouran en el pressupost del projecte. Aquests cartells es regiran pel que estableix l'annex III del Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013, modificat pel Reglament d'execució (UE) 2016/669 de la Comissió, de 28 d'abril de 2016.  
  
Apartat desé. Seguiment i control  
1. La conselleria amb competències en regadiu realitzarà els controls necessaris per a comprovar els requisits i compromisos derivats de cada sol·licitud de finançament d'operacions de modernització de regadius en el marc del PDR-CV 2014-2020, en compliment del Reglament d'execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat, modificat pel Reglament d'execució (UE) núm. 1394/2016, de 16 d'agost de 2016.  
  
Apartat onzé. Incompatibilitat de les ajudes  
1. Les inversions acollides a aquesta ordre no són compatibles amb altres subvencions, o ajudes que tinguen la mateixa finalitat, procedents de fons públics, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8017, del 07-04-2017 (2017/2883)

ORDEN 11/2017, de 21 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático i Desarrollo Rural, por la que se regula el proceso de selección de inversiones propuestas por las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana interesadas en la financiación de operaciones de modernización de regadíos en el marco del programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8017

Fecha DOGV
:   07-04-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/2883

CVE


Fecha del documento
:   21-03-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 11/2017, de 21 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático i Desarrollo Rural, por la que se regula el proceso de selección de inversiones propuestas por las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana interesadas en la financiación de operaciones de modernización de regadíos en el marco del programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020. [2017/2883]  
PREÁMBULO  
  
El Reglamento (UE) n.º 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, en sus artículos 17.1, 45, 46 y 49.3, prevé ayudas al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).  
De acuerdo con este reglamento, la Generalitat , a través de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural y de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), como organismo pagador y autoridad de gestión de las ayudas FEADER en la Comunitat Valenciana, ha elaborado el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 (en adelante, PDR-CV 2014-2020), aprobado por la Comisión Europea mediante Decisión C(2015) 5324 de fecha 28 de julio de 2015.  
En dicho programa se contempla la medida 4 «Inversiones en activos físicos», en la que se enmarca la submedida 4.3, «Apoyo a las inversiones en infraestructura relacionada con el desarrollo, la modernización o la adaptación de la agricultura y silvicultura» y, dentro de ésta, la operación 4.3.1. «Inversiones en infraestructuras públicas de regadío», cuyo objetivo es incrementar la rentabilidad de las explotaciones de regadío de la Comunitat Valenciana, al tiempo que se disminuye el consumo de agua, la redotación de cultivos infradotados, la disminución del coste de cultivo o la disminución de la contaminación.   
En el apartado correspondiente a los beneficiarios de la operación 4.3.1 del PDR-CV 2014-2020, se indica que las infraestructuras de riego se ejecutarán en el ámbito territorial de las comunidades de regantes y que la Conselleria con competencia en materia de infraestructuras hidráulicas de regadío publicará una convocatoria abierta a las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana para que soliciten la ejecución por la Administración de las obras que precisen, en el marco del PDR-CV 2014-2020.  
Las inversiones correspondientes a las solicitudes seleccionadas de las comunidades de regantes serán licitadas por la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria de acuerdo con la normativa nacional y comunitaria que rija los contratos del sector público.  
Por todo ello, a propuesta de la persona titular de la dirección general competente, y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell (según redacción dada por la Ley 12/2007), así como del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana   
  
ORDENO  
  
Artículo primero. Objeto de la orden  
Se regula el proceso de selección de las inversiones que presenten las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana para su financiación parcial y construcción de obras de modernización de regadíos, por parte de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), al amparo del PDR-CV 2014-2020, según queda recogido en el anexo de la presente orden.  
  
Artículo segundo. Financiación  
Las inversiones que resulten seleccionadas según se regula en la presente orden, se financiarán con cargo a las asignaciones previstas en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020. El importe máximo de la aportación pública es de 17,9 millones de euros.  
La aportación pública será de un 70% del coste total, tanto de la obra hidráulica como de las asistencias técnicas a la dirección de obra y coordinación de seguridad y salud que sean necesarias en cada caso, según el apartado cuarto del anexo.  
La aportación de la Generalitat se consignará en el capítulo VI del presupuesto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA).  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Compatibilidad de las ayudas  
En aplicación de los artículos 1.4 y 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se especifica que las ayudas reguladas en la presente orden son compatibles con la Política Comunitaria de Competencia de acuerdo con el artículo 81.2 del Reglamento (UE) n.º 1305/2013, según el cual, los artículos 107, 108 y 109 del TFUE no serán aplicables a los pagos efectuados por los Estados miembros en virtud y de conformidad con dicho reglamento, ni a la financiación suplementaria nacional contemplada en el artículo 82, dentro del ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE.  
  
Segunda. Incidencia presupuestaria  
La aprobación de esta Orden no tendrá incidencia presupuestaria para la Generalitat, al menos de forma directa, según prescribe el artículo 26.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, sin perjuicio de que una vez seleccionadas las inversiones, las licitaciones de las obras sí que tengan una incidencia económica en el presupuesto de la AVFGA.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Facultad de ejecución  
Se faculta a la persona titular de la dirección general competente a adoptar las disposiciones precisas para la ejecución de la presente orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
València, 21 de marzo de 2017  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,  
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
Elena Cebrián Calvo  
  
  
ANEXO  
Anexo que rige el proceso de selección de inversiones de comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana interesadas en la financiación de operaciones de modernización de regadíos en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020  
  
Apartado primero. Objetivo de las inversiones  
Las inversiones que se propongan por las comunidades de regantes tendrán por objeto la construcción de infraestructuras de riego de entre las descritas en el apartado 1, «Descripción del tipo de operación», de la operación 4.3.1 «Inversiones en infraestructuras públicas de regadío» del PDR-CV 2014-2020, que son las siguientes:  
 Reutilización para riego de aguas depuradas.  
 Desalinización de aguas depuradas.  
 Instalaciones de riego localizado.  
 Automatización de redes.  
 Fertirrigación comunitaria. La inclusión de inversiones en fertirrigación comunitaria se considerará siempre que la fertirrigación colectiva no comprometa la práctica de la producción ecológica de aquellos agricultores que la apliquen.  
 Mejora de redes primarias.  
 Incremento de capacidad de embalse.  
 Riego de apoyo a cultivos tradicionales de secano.  
 Mejora mediante revestimiento o entubado de cauces de riego.  
  
Apartado segundo. Condiciones de admisibilidad  
1. Serán las inversiones citadas en el apartado anterior, siempre que cumplan con todas las condiciones de admisibilidad establecidas en el PDR-CV 2014-2020 en desarrollo de los artículos 45 y 46 del Reglamento (UE) n.º 1305/2013, que se relacionan a continuación:  
a) declaración de impacto ambiental favorable, si se precisa;  
b) coherencia con la planificación hidrológica y con la Directiva Marco del Agua. La Administración solicitará una certificación al organismo de cuenca sobre dichos extremos;  
c) existencia o implantación de sistemas de medición del uso del agua;  
d) obras de interés general respaldadas por un Plan de Obras aprobado por orden de la conselleria con competencia en materia de infraestructuras hidráulicas de regadío;  
e) actuaciones en zonas regables preexistentes;  
f) obras de modernización de regadíos susceptibles de generar un ahorro potencial de agua de al menos el 10%, con arreglo a los parámetros técnicos de la instalación o infraestructura existente;  
g) si la inversión afecta a masas de agua subterránea o superficial cuyo estado, de acuerdo con el correspondiente plan hidrológico de cuenca, ha sido calificado como inferior a bueno por razones cuantitativas o está calificado como desconocido, se debe garantizar una reducción efectiva del consumo de agua de al menos el 50% del ahorro potencial;  
h) las condiciones de ahorro de agua no son de aplicación a las inversiones para la construcción de balsas o depósitos de riego, a las inversiones destinadas al uso de agua depurada ni a las inversiones en instalaciones de riego que mejoren la eficiencia energética.  
2. Quedan excluidas las inversiones en el interior de las parcelas o las solicitadas por entidades no constituidas en comunidades de regantes. No se admitirá más de una solicitud por comunidad de regantes.  
  
Apartado tercero. Personas beneficiarias finales  
Son beneficiarias finales de las inversiones las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana que tengan reconocidos sus derechos de riego por la Confederación Hidrográfica correspondiente, sin perjuicio de que la ejecución de las obras se lleve a cabo y se financie parcialmente por la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA), a través de la dirección general competente en materia de regadíos, en virtud del Acuerdo de 26 de abril de 2012 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, así como de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y de la Conselleria de Gobernación, o acuerdo que lo sustituya.  
Estas inversiones, una vez recepcionadas, serán entregadas a las Comunidades de Regantes en virtud de la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de ordenación y modernización de las estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana, o normativa que la sustituya.  
  
Apartado cuarto. Cuantía de las inversiones  
1. El coste total final de las operaciones proyectadas serán financiadas en un 70% por aportación pública, que corresponde al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), al Ministerio de Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente y a la Generalitat , y en un 30% por aportación de las comunidades de regantes, estableciéndose el límite máximo de la aportación pública en 2.500.000 euros por operación. El exceso a dicha aportación pública que pudiera darse en alguna operación proyectada será financiado íntegramente por la propia comunidad de regantes.  
El coste total inicial de la obra será la suma del precio base de licitación de los contratos tanto de la obra hidráulica como de las asistencias técnicas a la dirección de obra y coordinación de seguridad y salud.  
El coste total final susceptible de ser financiado con aportación pública, comprenderá el coste final del contrato de obra incluida la liquidación final y los contratos de asistencias técnicas a la dirección de obra y coordinación de seguridad y salud. Se excluyen de financiación pública los modificados de obra que serán asumidos íntegramente por las comunidades de regantes.   
Asimismo, quedarán excluidos del coste total final de la obra a financiar, los honorarios de proyecto, derechos de visado, tasas, pago de licencia y la compra o expropiación de terrenos o cualquier otro que no se refiera a la obra hidráulica, salvo las asistencias técnicas a la dirección de obra y a la coordinación de seguridad y salud, que sí serán financiables.  
  
Apartado quinto. Presentación de solicitudes  
1. Las comunidades de regantes interesadas deben presentar una solicitud dirigida a la conselleria con competencias en regadío, acompañada de la siguiente documentación:  
a) Memoria técnica y en su caso, proyecto definitivo firmado por un técnico competente en la materia, en la que se describan y valoren las obras a ejecutar. Tanto en la memoria como en el proyecto deberán figurar dos anejos en los que se justifique claramente el ahorro potencial de agua y de energía previsto, de forma que se puedan evaluar los criterios de baremación b) y f) del apartado sexto, punto 3. Asimismo en el caso de incluirse fertirrigación comunitaria, se presentará un anejo explicativo del plan de fertirrigación compatible con la producción ecológica.  
El anejo de justificación del ahorro potencial de energía deberá incluir el diagnóstico de los puntos débiles de menor eficiencia de las obras e instalaciones de la comunidad de regantes y proponer así las soluciones de mejora energética de la misma, de acuerdo con el Protocolo de Auditoría Energética en Comunidades de Regantes del IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía). Las soluciones de mejora energética deben ser incorporadas en el proyecto definitivo. El anexo debe describir la situación de partida y la final una vez ejecutadas las obras.  
El anejo del ahorro potencial de agua previsto, debe justificar el cumplimiento de los puntos f) y g) del apartado segundo, punto 1, referente a las condiciones de admisibilidad de las inversiones, salvo en el caso de las excepciones recogidas en el punto h) del mismo apartado segundo, punto 1.  
El anejo del plan de fertirrigación comunitaria, en el caso de las inversiones que la contemplen, detallará las condiciones técnicas y agronómicas de aplicación y su compatibilidad con las distintas prácticas productivas y, en particular la compatibilidad de la fertirrigación colectiva propuesta, en su caso, con la práctica de la agricultura ecológica, de forma que dichas producciones puedan ser realizadas por aquellos agricultores que lo deseen.  
b) Documentación que acredite los derechos de riego de la entidad, es decir, concesión de agua o inscripción expedida por la Confederación Hidrográfica correspondiente.  
c) Certificado de acuerdo de la Junta General, expedido por el secretario con visto bueno del presidente, para presentar la solicitud de financiación de las inversiones y aceptar los compromisos correspondientes, facultades de representación, plazo de ejecución de las obras y aceptación de las bases establecidas en la presente orden.  
d) Acreditación de la superficie de producción ecológica, si procede.  
  
e) Compromiso de dos o más comunidades de regantes para construcción de instalaciones de uso en común, si procede.  
f) Relación de obras ejecutadas o en ejecución por las distintas administraciones competentes en materia agraria.   
g) Relación de obras subvencionadas por las distintas administraciones competentes en materia agraria.  
h) Declaración de no haber recibido otras ayudas para el mismo fin.  
2. No se admitirán proyectos que incluyan obras distintas de las solicitadas ni un presupuesto de obra superior al que figure en la memoria.  
3. En cuanto a los requisitos para obtener la condición de beneficiario, se estará a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
4. Mediante la presentación de la solicitud el solicitante manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en ella y en la documentación que se adjunta son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para su presentación, comprobación, control e inspección posterior que se estimen oportunos.  
5. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la presentación de la solicitud conlleva la autorización al órgano gestor del procedimiento para obtener directamente los datos de identidad del solicitante o, en su caso, de su representante legal y de estar al corriente con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. En caso de que el solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información, deberá indicarlo expresamente en el formulario, quedando obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes.   
6. Las entidades de riego presentarán las solicitudes telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat.  
  
Apartado sexto. Estudio y baremación de las solicitudes  
1. Las solicitudes presentadas que reúnan todas las condiciones de admisibilidad serán valoradas por una comisión integrada por la persona titular de la subdirección general con competencias en regadío, la persona titular del servicio responsable de la medida y una persona técnica de la dirección general competente en materia de regadíos.   
En primer lugar, aquellas solicitudes que cumplan uno o más de los criterios de preferencia establecidos en el PDR-CV 2014-2020, recogidos en el punto 2, se ordenarán de mayor a menor puntuación, de acuerdo con el baremo acumulativo indicado a continuación en el punto 3.   
2. Criterios de preferencia establecidos en el PDR-CV 2014-2020:   
a) Solicitudes de comunidades cuyo ámbito territorial esté incluido en zonas claramente deficitarias en recursos hídricos, bien por su escasez o bien por la pérdida de calidad del agua de riego debido a fenómenos de intrusión marina.  
A los efectos de este proceso de selección se consideran zonas claramente deficitarias las que se hayan establecido por el correspondiente plan de cuenca, por tratarse del documento que establece la planificación hidrológica, resultado vinculante su contenido.  
b) Solicitudes que se refieran a la instalación de sistemas de riego localizado de apoyo a cultivos tradicionales de secano, en municipios del interior de la Comunitat Valenciana, situados en zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas, contempladas en el artículo 32 del Reglamento (UE) n.º 1305/2013 y recogidas en el PDR-CV 2014-2020.  
c) Solicitudes de dos o más comunidades de regantes que se comprometan a la construcción de infraestructuras de riego para su uso en común y que sean coherentes con la planificación hidrológica y con la directiva Marco del Agua.  
d) Solicitudes que se refieran al aprovechamiento para riego de aguas residuales depuradas. Sólo se considerarán las solicitudes de comunidades de regantes que sean titulares de una concesión de aguas depuradas inscrita en el Registro de la correspondiente confederación hidrográfica.  
e) Solicitudes de comunidades de regantes relativas a la instalación de redes de riego localizado en zonas de cultivo o explotación en común, aprobadas por la Generalitat , ubicadas íntegramente en la zona regable de la comunidad de regantes.  
f) Construcción de infraestructuras para el almacenamiento de sobrantes invernales de agua, de procedencia superficial, subterránea o depurada.  
g) Actuaciones de modernización del regadío en el Sistema Júcar, que generen ahorros para el resto del sistema.  
h) Actuaciones consistentes en obras que supongan un aumento de regulación en el Sistema Turia.  
i) Actuaciones que generen un ahorro de agua que supere el doble del mínimo exigido.  
j) Actuaciones destinadas a zonas homogéneas de producción ecológica.  
k) Actuaciones que incorporen producción de energía renovable para autoconsumo.  
3. Las solicitudes serán puntuadas por aplicación del siguiente baremo acumulativo:  
  
a) Actuaciones en zonas homogéneas de producción ecológica 4 puntos  
b) Proyectos de instalaciones que aumenten la eficiencia energética 4 puntos  
c) Solicitudes que se refieran a proyectos de transformación de riego tradicional a riego localizado 4 puntos  
d) Obras e instalaciones acometidas por dos o más comunidades de regantes para su uso en común 2 puntos  
e) Obras destinadas al aprovechamiento para riego de aguas depuradas 2 puntos  
f) Actuaciones que generen un ahorro de agua que supere el doble del mínimo exigido 2 puntos  
g) Obras que completen actuaciones de interés general, ejecutadas o en ejecución por las administraciones con competencias agrarias 1 punto  
h) Obras que completen actuaciones ejecutadas o en ejecución por la comunidad de regantes y que hayan sido subvencionadas por la Administración agraria 1 punto  
  
  
Se entenderá como zona homogénea de producción ecológica aquella en la que más del 50% de la superficie regable total de la comunidad de regantes o más del 50% de la superficie regable de un sector de riego, se dedique a la producción ecológica.  
El criterio b) se acreditará con el anejo de aumento de eficiencia energética descrito en el punto 1.a) del apartado quinto y la incorporación al proyecto de las soluciones de mejora energética propuestas.  
4. Criterio de desempate.  
El criterio de desempate consiste en elegir aquellas solicitudes que mayor puntuación obtengan de la suma de los apartados a), b) y c) del baremo acumulativo.   
Si pese a esto, continúa existiendo algún empate, se elegirán aquellas solicitudes que mayor puntuación obtengan de la suma de los apartados d), e) y f) del baremo acumulativo.  
Si aun así, continúa existiendo algún empate, se elegirán aquellas solicitudes que mayor puntuación obtengan de la suma de los apartados g) y h) del baremo acumulativo.  
En último extremo, si persiste el empate y teniendo en cuenta que uno de los objetivos de estas ayudas es la disminución de costes del cultivo (se entiende que cuanto mayor sea la eficiencia energética menores serán los costes unitarios), se propone como último criterio de desempate el coeficiente de eficiencia de la instalación, que figurará en el anexo que presenten las comunidades, calculado según indica el IDAE.  
Si con estas solicitudes no se agotase la inversión máxima, se valorarán con el mismo baremo acumulativo el resto de solicitudes presentadas, aunque no cumplan ninguno de los criterios de preferencia recogidos en el punto 1, siempre y cuando las propuestas cumplan las condiciones de admisibilidad y al menos dos de los criterios del baremo acumulativo. Se ordenarán de mayor a menor puntuación a continuación de las anteriores solicitudes.   
En caso de empate entre estas solicitudes, se procederá de igual manera que con las solicitudes que cumplan uno o más de dichos criterios de preferencia y explicado anteriormente.  
5. La comisión evaluadora propondrá la admisión de aquellas solicitudes que puedan ser atendidas según el orden obtenido mediante la aplicación del baremo indicado, una vez reúnan todas las condiciones de admisibilidad y con los criterios de preferencia indicados. Al mismo tiempo se propondrá la exclusión de aquellas solicitudes que no cumplan cualquiera de las condiciones de admisibilidad citadas.  
  
Apartado séptimo. Resolución  
1. Se establece un plazo de seis meses para resolver el proceso de selección de las solicitudes de financiación de las obras, contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria, pudiendo entenderse desestimadas si transcurrido dicho plazo no se ha emitido la correspondiente resolución.  
2. Las solicitudes serán resueltas por la persona titular de la Dirección General competente en materia de regadíos, en virtud del Acuerdo de 26 de abril de 2012 por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, así como de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y de la Conselleria de Gobernación, o acuerdo que lo sustituya.  
3. Las resoluciones, que ponen fin a la vía administrativa, serán notificadas a los interesados. Se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 8.3, 25.1 y 46.1 de la Ley de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
4. Si por renuncia o por otras razones imputables a las comunidades de regantes seleccionadas, no fuera posible tramitar una solicitud, será seleccionada la siguiente, según el orden de prioridad establecido en el apartado sexto.  
  
Apartado octavo. Obligaciones de las personas beneficiarias finales  
1. Las comunidades de regantes cuyas solicitudes hayan sido seleccionadas presentarán un proyecto técnico que defina y valore la actuación, si no lo han presentado junto a la solicitud inicial.  
No se admitirán proyectos que incluyan obras distintas de las solicitadas ni un presupuesto de obra superior al que figure en la memoria.  
El contenido de los proyectos se ajustará a lo que dispone el artículo 123 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público aprobado Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.  
Se solicitará informe al Servicio de Supervisión de Proyectos en los casos contemplados en el artículo 125 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público.  
Asimismo será de aplicación la Orden 9/2016, de 22 de abril de 2016, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establece el formato digital para la presentación de proyectos técnicos, o norma que en su caso la sustituya.  
2. El plazo de presentación del proyecto será de seis meses, a contar desde el día siguiente al de notificación de la resolución de admisión de la solicitud presentada.  
En el proyecto que se presente se incluirá un anejo con el detalle de cálculo de los indicadores específicos que a continuación se relacionan, determinando para cada uno su valor inicial antes del proyecto, su valor estimado en la situación final y el impacto estimado por diferencia entre el estado final y el inicial:  
- variación en la superficie de regadío con infraestructura de distribución modernizada (ha);  
- variación en la superficie de la zona de regadío clasificada por sistema de riego (gravedad ha, aspersión ha, localizado ha);  
- variación en el número de parcelas afectadas por modernización de infraestructura de distribución (n.º);  
- variación de la detracción teórica de las masas de agua (basada en mediciones, media de al menos 3 años) (hm3/año);  
- variación en las pérdidas en el transporte y distribución (hm3/año);  
- variación en el volumen utilizado en parcela según sistema de riego y cultivo (hm3/año y m3/ha);  
- VAB generado por el regadío antes del proyecto (expresado en ?/año, ?/ha\*año, ?/hm3 extraído de masas de agua, y ?/hm3 servido a explotaciones), VAB previsiblemente generado por el regadío tras el proyecto (expresado en ?/año, ?/ha\*año, ?/hm3 extraído de masas de agua, y ?/hm3 servido a explotaciones), e impacto del proyecto sobre el VAB (VAB tras proyecto - VAB antes de proyecto) (expresado en ?/año, ?/ha\*año).  
Asimismo, el proyecto desarrollará los anexos de eficiencia energética y de fertirrigación comunitaria en el caso de que se hayan incluido en la solicitud inicial.   
Si no existe previamente, el proyecto deberá incluir, como parte de la inversión, un sistema de medición que permita medir el uso de agua correspondiente a la inversión objeto de la ayuda.  
3. Será obligación de la comunidad de regantes la obtención de cuantos permisos y autorizaciones sean necesarios para la emisión de los certificados de viabilidad y disponibilidad de terrenos y el acta de replanteo previo de las obras, requisitos necesarios para la licitación de las obras.  
4. Una vez informado el proyecto por el Servicio de Supervisión de Proyectos, será aprobado por la Dirección General competente en materia de regadíos y se comunicará a la comunidad de regantes el importe del coste total inicial de la obra que le corresponderá ingresar, en el plazo de tres meses, como liquidación provisional, en el número de cuenta de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA) que se proporcionará en la convocatoria de solicitudes. El ingreso deberá producirse en todo caso antes del 30 de junio de 2019. El incumplimiento de dichos plazos determinará que se deje sin efecto la resolución de admisión de la correspondiente comunidad de regantes, así como de todas las actuaciones precedentes y a la selección de la siguiente solicitud, según se establece en el párrafo 4 del apartado séptimo.  
5. La comunidad de regantes asumirá íntegramente los sobrecostes de la obra debidos a modificados de la misma. Si como consecuencia de un modificado la comunidad de regantes tuviera que aportar más dinero que el aportado como liquidación provisional, se recabaría el consentimiento de la misma a través del trámite de audiencia previsto en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En su caso el ingreso se realizará antes de la firma del nuevo certificado de viabilidad.  
6.Finalizadas las obras se procederá a la liquidación definitiva de las mismas según lo aportado por la comunidad de regantes y el coste total final de la obra susceptible de financiación pública descrito en el apartado cuarto del anexo, procediéndose a la devolución a la comunidad de regantes o en su caso al pago por parte de la misma, de los saldos resultantes de la liquidación definitiva. La gestión de estos recursos se regularán en base al Real decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de recaudación.  
7. Una vez entregadas las obras en base a la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de ordenación y modernización de las estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana o normativa que la sustituya y durante un período de tres años, las comunidades de regantes certificarán y justificarán el ahorro efectivo de agua derivado de la operación, basado en mediciones reales del consumo de agua (agua que se extraía de las masas de agua antes del proyecto y que deje de extraerse de las masas de agua después del proyecto) (hm3/año a escala infraestructura).  
8. Las comunidades de regantes beneficiarias deberán comprometerse a cumplir los condicionantes incluidos en la presente orden, y en la restante normativa aplicable. Asimismo deberán comprometerse a mantener las instalaciones para los fines previstos durante al menos cinco años desde la entrega de éstas por parte de la Administración.  
9. Será de aplicación las obligaciones de los beneficiarios contempladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
10. La falta de cumplimiento de sus obligaciones por parte de las comunidades de regantes será causa de reintegro según el artículo 37 de la Ley general de subvenciones.  
  
Apartado noveno. Publicidad de la inversión  
1. Se deberán instalar carteles de obra en los que figurarán las instituciones intervinientes y las comunidades de regantes, así como la existencia y origen de los fondos para las actuaciones en ejecución. Los costes de estos carteles se incluirán en el presupuesto del proyecto. Estos carteles se regirán por lo establecido en el anexo III del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1305/2013, modificado por el Reglamento de ejecución (UE) 2016/669 de la Comisión, de 28 de abril de 2016.  
  
Apartado décimo. Seguimiento y control  
1. La Conselleria con competencias en regadío realizará los controles necesarios para comprobar los requisitos y compromisos derivados de cada solicitud de financiación de operaciones de modernización de regadíos en el marco del PDR-CV 2014-2020, en cumplimiento del Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1306/2013 del Parlamento europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad, modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 1394/2016, de 16 de agosto de 2016.  
  
Apartado undécimo. Incompatibilidad de las ayudas  
1. Las inversiones acogidas a la presente orden no son compatibles con otras subvenciones, o ayudas que tengan la misma finalidad procedentes de fondos públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML