Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 6319, del 27-07-2010 (2010/8145)

Bases per a la selecció d'un arquitecte superior (OEP 2008) i un tècnic mitjà d'administració, especialitat juridicourbanística (OEP 2010).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6319

Data del DOGV
:   27-07-2010

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2010/8145

CVE


Data del document
:   15-07-2010

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Albal

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Albal](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))

Bases per a la selecció d'un arquitecte superior (OEP 2008) i un tècnic mitjà d'administració, especialitat juridicourbanística (OEP 2010). [2010/8145]  
Per Resolució d'Alcaldia número 2010/1448, de data 14 de juliol del 2010, es van aprovar les bases i convocatòria que a continuació es reproduïxen:  
Bases per a la selecció d'un arquitecte superior (OEP 2008) i un tècnic mitjà d'administració, especialitat juridicourbanística (OEP 2010)  
Primera. Objecte de la convocatòria  
És objecte de la present convocatòria la selecció d'un arquitecte superior i un tècnic mitjà, especialitat juridicourbanística, pertanyents a l'escala d'administració especial, subescala: tècnica, grups a1 i A2, segons l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, incloses en l'oferta d'ocupació pública d'este ajuntament corresponents als anys 2008 i 2010, respectivament.  
Segona. Normativa aplicable  
El procés selectiu s'ajustarà al que disposen les presents bases, en la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, Llei 30/1984, de 2 d'agost, de mesures per a la reforma de la funció pública, i la resta de normativa vigent d'aplicació.  
Tercera. Dels requisits dels aspirants  
Per a prendre part en estes proves selectives serà necessari:  
1. Nacionalitat: tindre la nacionalitat espanyola o la d'un dels restants estats membres de la Unió Europea o d'aquells estats a què els siga aplicable la lliure circulació de treballadors, en els termes que preveu la llei estatal que regula esta matèria.  
2. Edat: tindre complits 16 anys i no excedir, si és el cas, de l'edat màxima de jubilació forçosa.  
3. Titulació:   
Lloc d'arquitecte superior = estar en possessió del títol d'arquitecte superior, o en condicions d'obtindre'l en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies. S'acreditarà per mitjà del títol expedit per l'autoritat acadèmica competent, qui certificarà a més, sobre les equivalències. En el cas de titulacions obtingudes en l'estranger s'haurà de posseir la credencial que acredite la seua homologació.  
Lloc de tècnic mitjà, especialitat jurídica = estar en possessió del títol de diplomat en dret, o en condicions d'obtindre'l en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies. S'acreditarà per mitjà del títol expedit per l'autoritat acadèmica competent, qui certificarà a més, sobre les equivalències. En el cas de titulacions obtingudes en l'estranger s'haurà de posseir de la credencial que acredite la seua homologació.  
4. Compatibilitat funcional: posseir la capacitat física i psíquica necessària per a l'exercici de les funcions del lloc de treball oferit.  
5. Habilitació: no haver sigut separat/da per mitjà d'expedient disciplinari del servici de qualsevol de les administracions o institucions públiques, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques  
Les condicions per a ser admesos a les proves, hauran de reunir-se en el moment de finalització del termini de presentació de sol·licituds i mantindre's durant tot el procés selectiu, fins al moment de la presa de possessió.  
Quarta. Presentació d'instàncies  
Els qui desitgen participar en la present convocatòria hauran de sol·licitar-ho per mitjà d'instància que es dirigirà a la Presidència de la corporació i que es presentarà en el Registre General durant el termini de 20 dies naturals, comptats a partir del següent a la publicació de l'extracte de la present convocatòria en el Butlletí Oficial de l'Estat. Les bases es publicaran així mateix en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en extracte en el Butlletí Oficial de la Província de València.  
Les instàncies podran presentar-se igualment en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
El model d'instància per a prendre part en les proves selectives serà facilitat per l'Ajuntament (AMIC), o bé descarregat de la pàgina web municipal ().  
La instància haurà d'anar acompanyada del justificant d'haver ingressat els drets d'examen, havent d'adjuntar-se a la instància resguard acreditatiu del seu ingrés directe o per transferència en el compte 0030/3104/44/0870006271 obert a nom de l'Ajuntament d'Albal en el Banco Español de Credito, fent constar en la transferència concepte i nom de l'aspirant. Si el pagament es va efectuar per mitjà de gir postal o telegràfic es consignarà en la instància número de gir i s'adjuntarà justificant d'aquest.  
Grup Drets d'examen  
A1 96,16 €  
A2 72,12 €  
De conformitat amb el que preveu l'article sis de l'ordenança reguladora de la taxa per la prestació de servicis administratius en processos de selecció de personal de l'Ajuntament d'Albal gaudiran d'exempció aquells subjectes passius que en el moment de presentar la sol·licitud es troben en situació de desocupació, havent de presentar, a fi d'acreditar fefaentment esta circumstància, certificat d'INEM en el qual haurà de constar la situació de desocupat i no ser receptor de cap tipus de subsidi. Este certificat s'haurà d'haver expedit com a màxim un mes abans a la data de presentació de la instància per a concórrer a la convocatòria corresponent.  
Per a ser admesos i prendre part en les proves selectives a més de les seues circumstàncies personals, els sol·licitants hauran de manifestar en les instàncies que reunixen tots i cada un dels requisits exigits, referits sempre a la data d'expiració del termini assenyalat per a la presentació d'instàncies i que es comprometen a prestar el preceptiu jurament o promesa. Estes condicions s'hauran de mantindre al llarg de tot el procés selectiu durant el qual, en qualsevol moment, podran ser requerits els aspirants per a efectuar les comprovacions oportunes.  
Segons l'article 26.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, procedirà la devolució dels drets d'examen quan no es realitze el fet imposable per causes no imputables al subjecte passiu. En conseqüència, no procedirà la devolució de la taxa ingressada en els supòsits d'exclusió definitiva de les proves per causes imputables a l'interessat, com poden ser l'incompliment dels requisits de la convocatòria o la no-presentació en termini de les instàncies i els documents. En cas de desistir de participar en el procediment de selecció, procedirà sempre que es comunique dins del període que es concedisca per a presentar reclamacions, després de la publicació de la llista provisional d'admesos i exclosos.   
Quinta. De l'admissió dels aspirants  
Finalitzat el termini d'admissió d'instàncies, per Resolució de l'Alcaldia s'aprovaran les llistes provisionals d'aspirants admesos i exclosos, que es faran públiques en el Butlletí Oficial de la Província de València, tauler d'edictes i pàgina web de l'Ajuntament, i es concedirà un termini de 10 dies hàbils per a reclamacions. Estes reclamacions, si hi hagueren, seran acceptades o rebutjades en la Resolució per la qual s'aproven les llistes definitives, dictada així mateix per l'Alcaldia Presidència i que es faran públiques així mateix en la forma indicada. La publicació d'esta resolució serà determinant dels terminis a l'efecte de possibles impugnacions o recursos.   
En el supòsit de no presentar-se cap reclamació, les llistes provisionals esdevindran automàticament en definitives, fent-se constar en la Resolució de l'Alcaldia.  
Els errors de fet podran esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de l'interessat.  
En tot cas, amb l'objecte d'evitar errors i, en el supòsit de produir-se, possibilitar l'esmena dins del termini i la forma escaient, els aspirants comprovaran, fefaentment, no sols que no figuren en la relació d'exclosos sinó, a més, que els seus noms consten en la d'admesos.  
Si en qualsevol moment del procés selectiu arribara a coneixement del tribunal que algun dels aspirants no posseïx la totalitat dels requisits exigits en estes bases, amb audiència prèvia de l'interessat es proposarà la seua exclusió a l'alcalde president de l'Ajuntament, i s'hi indicaran les inexactituds o falsedats formulades per l'aspirant en la sol·licitud d'admissió a les proves selectives i als efectes procedents.  
Sexta. Dels altres tràmits previs a la realització de les proves i del tribunal qualificador  
La composició de tribunal qualificador en cada un dels llocs serà la següent:  
President: el secretari general de la corporació o funcionari amb habilitació de caràcter estatal que li substituïsca.  
Secretari : l'oficial major de la corporació o funcionari al servici d'esta en qui delegue, amb veu i vot.  
Vocals: un representant de la Generalitat Valenciana, designat per l'òrgan competent de la corresponent Conselleria.  
Dos funcionaris de carrera d'esta o una altra corporació designats per l'Alcaldia.  
Dos membres en representació dels funcionaris designats per la Junta de Personal.  
La designació dels membres del tribunal inclourà la dels respectius suplents, i es farà pública junt amb la llista provisional d'admesos i exclosos, en el Butlletí Oficial de la Província de València, en el tauler d'edictes i pàgina web de l'Ajuntament. Els integrants del tribunal actuaran en la seua condició de funcionaris de carrera a títol individual, en cap cas actuaran en representació d'altres persones, entitats, organismes o administracions.  
El tribunal podrà demanar els servicis dels assessors tècnics que considere oportuns per a analitzar qüestions concretes del procés selectiu. El tribunal podrà així mateix, i en qualsevol moment, requerir als aspirants que acrediten la seua personalitat, i per la qual cosa hauran d'anar proveïts del document nacional d'identitat o un altre document acreditatiu.  
L'Ajuntament sol·licitarà dels òrgans corresponents la designació dels respectius representants, que hauran d'efectuar-se en el termini dels 20 dies següents a la recepció de la sol·licitud.  
La composició del tribunal serà predominantment tècnica i els vocals hauran de posseir un nivell de titulació o especialització iguals o superiors als exigits per a l'accés a les places convocades. Esta exigència de professionalització dels membres dels òrgans de selecció es configura com un mandat bàsic en la normativa vigent, per tant si dins de l'esfera de l'administració pública convocant no es disposa de personal suficient que reunisca este perfil, resultarà necessari acudir a la col·laboració o cooperació interadministrativa.  
Quan concórrega en els membres del tribunal alguna de les circumstàncies previstes en l'article 28 i 29 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, estos s'abstindran d'intervindre i notificaran esta circumstància a l'Alcaldia Presidència; així mateix, els aspirants podran recusar-los en la forma prevista en l'article 29 de l'esmentada Llei.  
El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la mitat dels seus integrants, titulars o suplents, indistintament. Així mateix, estan facultats per a resoldre les qüestions que puguen suscitar-se durant la realització de les proves, per a adoptar els acords necessaris que en garantisquen el seu ordre en tot allò no previst en estes bases, i per a l'adequada interpretació d'estes.  
En cada sessió del tribunal podran participar els membres titulars presents en el moment de la constitució i, si estan absents, els suplents, sense que puguen substituir-se entre si en la mateixa sessió.  
Si constituït el tribunal i iniciada la sessió s'absenta el president, este designarà, d'entre els vocals concurrents, el que li substituirà durant la seua absència.  
A l'efecte del que disposa l'annex IV del Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, el tribunal qualificador tindrà la categoria primera de les recollides en aquell respecte de les assistències dels seus membres.  
Al tribunal li correspon el desenrotllament i qualificació de les proves selectives, estar vinculat a l'actuació a les presents bases i no podrà aprovar ni declarar que han superat les proves selectives un nombre d'aspirants superior al de places convocades.  
Les decisions s'adoptaran per majoria dels vots.   
Sèptima. Del calendari de les proves i de l'ordre d'actuació  
La data, hora i lloc del començament de les proves selectives s'anunciarà en el Butlletí Oficial de la Província de València, conjuntament amb la relació definitiva d'admesos i exclosos.  
Una vegada començades les proves selectives, no serà obligatòria la publicació dels successius anuncis i incidències en el Butlletí Oficial de la Província de València. Estos anuncis els farà públics el tribunal en el local on s'hagen realitzat les actuacions, en el tauler d'edictes i pàgina web de l'Ajuntament.  
L'ordre d'actuació dels aspirants s'iniciarà alfabèticament pel primer d'aquells el primer cognom del qual comence per la lletra que dispose la resolució de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, que determinarà la lletra per a fixar l'ordre d'actuació dels aspirants a totes les proves selectives que se celebren durant l'any 2010. En el cas que arribat l'inici de la prova no s'haguera publicat esta resolució, serà aplicable l'establida per a l'any 2009 (lletra «O»).  
Els opositors seran convocats per a cada exercici en crida única, excepte cas de força major degudament justificat i apreciat lliurement pel tribunal. La no-presentació d'un aspirant en el moment de ser cridat a qualsevol dels exercicis obligatoris determinarà automàticament el decaïment del seu dret a participar en el mateix exercici i en els successius, per la qual cosa quedarà exclòs del procés selectiu.  
Entre la terminació d'un exercici i el començament del següent haurà de transcórrer un període mínim de 72 hores i un màxim de 45 dies naturals.  
Octava. Desenrotllament del procés selectiu  
A) Fase d'oposició. (màx. 32 punts)  
Primer exercici: obligatori i eliminatori.  
Consistirà a desenrotllar per escrit un qüestionari de preguntes tipus test, amb quatre respostes alternatives, de les quals només una serà la correcta, sobre el bloc general del programa annex a cada convocatòria.  
Grup Nombre de preguntes Duració màxima  
A1 100 120 minuts  
A2 80 90 minuts  
La fórmula de correcció serà:  
Respostes correctes netes = nombre d'encerts - (nombre d'errors/3)  
La puntuació d'este exercici serà de 0 a 10 punts, i es necessitarà un mínim de cinc punts per a superar-lo.  
Segon exercici: obligatori i no eliminatori.  
Consistirà en la traducció del castellà al valencià i viceversa, d'uns textos administratius relacionats amb les tasques pròpies del lloc convocat, d'acord amb la normativa sobre ús del valencià de la Generalitat Valenciana. La duració d'este exercici serà de 30 minuts.  
La puntuació d'este exercici serà de 0 a 2 punts, segons el desglossament següent:   
Traducció castellà a valencià = 1,25  
Traducció valencià a castellà = 0,75  
Tercer exercici: obligatori i eliminatori.  
Consistirà a desenrotllar per escrit un supòsit pràctic a triar d'entre els dos que proposarà el tribunal, relacionats amb els temes del bloc específic i amb les tasques del lloc de treball a cobrir.  
La duració efectiva de l'exercici serà determinada el tribunal dins dels límits de mínim dos hores i màxim de quatre.  
La puntuació d'este exercici serà de 0 a 10 punts, i es necessitarà un mínim de cinc punts per a superar-lo.  
Quart: obligatori i eliminatori.  
Consistirà a desenrotllar per escrit dos temes a triar entre tres temes extrets a l'atzar pel tribunal entre els compresos en el bloc específic de l'annex de cada convocatòria. La duració efectiva de l'exercici serà determinada pel tribunal dins d'un màxim de tres hores.  
Posteriorment l'exercici serà defés en pública lectura davant del tribunal qui podrà sol·licitar els aclariments que crega oportunes.  
La puntuació d'este exercici serà de 0 a 10 punts, i es necessitarà un mínim de cinc punts per a superar-lo.  
Una vegada finalitzada la fase d'oposició, el tribunal, per mitjà d'un anunci, publicarà en el lloc d'examen, tauler d'edictes i pàgina web municipal, les llistes amb la qualificació final de la fase d'oposició que constituirà la llista dels aspirants que han superat la fase d'oposició i que han de passar a la fase de concurs.  
Als aspirants inclosos en esta llista se'ls concedirà un termini de 15 dies hàbils perquè presenten tots aquells documents acreditatius dels mèrits que s'al·leguen.  
Una vegada baremats els mèrits, el tribunal exposarà en el tauler d'edictes i pàgina web municipal la llista provisional dels aspirants amb la puntuació obtinguda en la fase de concurs, i se'ls concedirà un termini de 15 dies hàbils perquè formulen les reclamacions que estimen pertinents.  
B) Fase de concurs (màx. 10 punts)  
Consistirà en la valoració dels mèrits dels aspirants que hagen superat la fase d'oposició (es presentaran una vegada finalitzada la fase d'oposició i hauran d'haver sigut obtinguts amb anterioritat a la data de publicació de la convocatòria d'este procés selectiu), fins a un màxim de 10 punts, de conformitat amb els criteris següents:  
1. Experiència professional, fins a un màxim de 5 punts.  
· Servicis prestats en qualsevol administració local en llocs del mateix grup i naturalesa que els oferits, sota les modalitats de funcionari interí o de carrera, per mes complet 0.30 punts (acreditació per mitjà de certificat de servicis prestats, grup idèntic).  
· Servicis prestats en altres administracions públiques en llocs del mateix grup i naturalesa que els oferits, davall les modalitats de funcionari interí o de carrera, per mes complet 0.15 punts (acreditació per mitjà de certificat de servicis prestats, grup idèntic).  
· Servicis prestats per compte d'altri en el sector privat amb funcions semblants als de les places convocades, per mes complet 0.10 punts (acreditació contracte de treball i certificat de vida laboral, grup de cotització corresponent).  
· Exercici professional per compte propi, amb funcions semblants a les del lloc a exercir, com a col·legiat exercent per mes complet 0.20 punts (acreditació per mitjà de certificat del col·legi corresponent).  
   
2. Coneixements de valencià. Seran avaluables els certificats expedits per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, segons el detall següent: oral (0.25); elemental (0.50); mitjà (0.75); superior (1).  
3. Formació personal (màxim total obtenible 4 punts.)  
Titulació i diplomes  
Es valoraran sempre que no constituïsquen requisits per a l'accés a la plaça. No es valoraran els títols acadèmics o diplomes imprescindibles per a la consecució d'altres de nivell superior que s'al·leguen com a mèrit (màxim parcial 2 punts).  
Doctorat o màster oficial expedit per centre de caràcter universitari: 2 punts  
Llicenciatura: 1.5 punts  
Cursos de formació i perfeccionament.  
Es tindran en compte exclusivament aquells cursos de formació i perfeccionament que tinguen relació amb temes de caràcter general de l'administració pública o amb les funcions a exercir, que hagen sigut organitzats per l'Institut Valencià d'Administració Pública, per escoles de formació de funcionaris, per universitats o qualsevol altre curs homologat per l' Institut Valencià d'Administració Pública, així com cursos impartits per la Generalitat Valenciana, organismes oficials, organitzacions sindicals dins dels plans de formació contínua o cursos homologats per l'Ajuntament (màxim parcial 2 punts).  
La valoració s'efectuarà, segons la duració, d'acord amb l'escala següent:  
De 100 o més hores: 0.75 punts.  
De 75 o més hores: 0.50 punts.  
De 50 o més hores: 0.40 punts.  
De 25 a més hores: 0.20 punts.  
De 15 o més hores: 0.10 punts.  
Determinada la puntuació obtinguda per cada aspirant en la fase d'oposició, se sumarà l'obtinguda en la fase de concurs, a l'efecte de determinar la puntuació definitiva.  
Novena. De la relació d'aprovats i del nomenament  
La relació d'aspirants que ha superat les proves es formarà amb els que, havent realitzat i superat tots els exercicis obligatoris, sumant per a cada un d'ells les puntuacions obtingudes en tots els exercicis i afegint a esta puntuació el total de punts obtinguts en la fase de concurs. La dita relació donarà començament amb l'aspirant que haja obtingut d'esta manera la puntuació més alta i finalitzarà quan el número d'inclosos en la mateixa coincidisca amb el nombre de llocs convocats. Si el nombre d'aspirants relacionats d'esta manera fóra inferior al de places convocades, les no cobertes es declararan desertes. El tribunal no podrà declarar aprovats a més aspirants que el total de places a cobrir en la convocatòria.  
El tribunal elevarà a l'Alcaldia proposada de nomenament com a funcionaris de carrera a favor dels aspirants aprovats.  
Es constituirà borsa de treball derivada del procés selectiu amb aquells aspirants que hagen aprovat algun exercici de la fase d'oposició, en orde de prelació que els corresponga d'acord amb les puntuacions obtingudes i nombre més gran d'exercicis superats. Quan procedisca cobrir amb caràcter temporal un lloc de treball per personal pertanyent a la borsa de treball, se citarà a qui corresponga per torn per a acreditar la documentació requerida en el procés. Qui renuncie al lloc oferit serà exclòs de la borsa, excepte causa justificada. Es consideren causes justificades aquelles especificades en l'article 14 de l'Ordre de 17 de gener de 2006, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, sobre regulació de bosses d'ocupació temporal.  
Deu. De la presentació de documents  
Els aspirants proposats presentaran en el Departament de Personal dins del termini de 20 dies naturals comptats a partir de la data de publicació de la llista d'aprovats, els documents acreditatius de les condicions de capacitat i requisits exigits en la convocatòria.  
Davant de la impossibilitat, degudament justificada, de presentar els documents expressats podrà acreditar-se que es reunixen les condicions i requisits ja demostrats per a obtindre el seu anterior nomenament.  
Els qui tingueren la condició de funcionaris públics estaran exempts de justificar documentalment les condicions i requisits ja demostrats per a obtindre el seu anterior nomenament.  
Els qui dins del termini indicat, i excepte casos de força major degudament acreditats, no presentaren la seua documentació o no reuniren els requisits exigits no podran ser anomenats i quedaran anul·lades totes les seues actuacions. En este cas, la Presidència de la corporació formularà proposta a favor de l'opositor que haguera aprovat els exercicis de l'oposició i seguisca en l'orde de millor puntuació.  
Onze. Del període de pràctica  
Presentada per l'aspirant la documentació assenyalada en la base anterior, l'Alcaldia anomenarà funcionari en pràctiques als aspirants proposats, en el termini de trenta dies naturals a comptar del següent al de la presentació de la documentació referida.  
El funcionari anomenat en pràctiques queda obligat a realitzar tres mesos de pràctiques durant els quals se li avaluarà en relació amb el treball desenrotllat en el lloc, havent de superar el mateix per a ser anomenat funcionari de carrera.  
Superat el període de pràctiques, els aspirants proposats, prèvia formulació de jurament o promesa a què es referix l'article 32.c de Text Refós de la Llei de Funció pública Valenciana, serà anomenat funcionari de carrera i prendrà possessió del seu càrrec.  
Els aspirants que no superen el curs de formació perdran tots els drets al seu nomenament com a funcionaris de carrera.  
Dotze. De les incidències  
El tribunal està autoritzat per a resoldre els dubtes que es presenten i adoptar els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu en tot allò no previst en estes bases.  
Tretze. Dels recursos  
Contra les presents bases i la corresponent convocatòria, actes que esgoten la via administrativa, podrà optar-se per interposar un dels recursos següents:  
a) Amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant del mateix òrgan que ho va dictar, i això en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de l'Estat de l'anunci de l'extracte de les presents bases.  
Transcorregut un mes des de l'endemà de la interposició del recurs de reposició sense que este s'haja resolt, podrà entendre's desestimat a fi de poder interposar el recurs contenciosoadministratiu, a elecció, davant dels jutjats del mateix ordre de València, o davant del jutjat del contenciós administratiu del seu domicili, en el termini de sis mesos des d'esta desestimació.  
b) Recurs contenciós administratiu, a elecció, davant dels jutjats del mateix ordre de València, o davant del jutjat contenciós administratiu del domicili del recurrent, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació en el diari de major difusió de l'anunci de l'extracte de les presents bases.  
Tot això sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs o acció que es tinga per convenient en defensa dels respectius interessos.  
Annex I  
Temari arquitecte superior  
Bloc general  
Tema 1. La Constitució espanyola de 1978. Característiques, estructura i reforma. Els principis constitucionals, els drets fonamentals i les llibertats públiques: regulació, protecció i restriccions.   
Tema 2. La Corona. La seua regulació en la Constitució espanyola. Les Corts Generals: regulació constitucional.   
Tema 3. El Govern. El president del govern. El Consell de ministres. Relacions entre el Govern i les Corts Generals.   
Tema 4. Fonts del dret administratiu. La llei: les seues classes. El reglament: les seues classes. Altres fonts del dret administratiu.   
Tema 5. El Poder Judicial. La regulació constitucional de la justícia. El Consell General del Poder Judicial. Composició i funcions. El Tribunal Constitucional. Naturalesa, composició i competències. Procediments.  
Tema 6. L'organització territorial de l'Estat. Les comunitats autònomes. Organització política i administrativa. El sistema de distribució de competències en la Constitució. La legislació bàsica de l'Estat. Lleis marc, lleis de transferència i d'harmonització.   
Tema 7. Principis generals del procediment administratiu. Normes reguladores. Estructura del procediment administratiu. Còmput de terminis. Recepció i registre de documents: els registres administratius.   
Tema 8. Els recursos administratius. Classes: recurs d'alçada, recurs de reposició, i recurs extraordinari de revisió. El recurs contenciós administratiu.   
Tema 9. Les fases del procediment administratiu general. El silenci administratiu. La teoria de la invalidesa de l'acte administratiu. Actes nuls i anul·lables. Convalidació. Revisió d'ofici.   
Tema 10. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. Organització jurídic administrativa de la Generalitat Valenciana.   
Tema 11. Règim local espanyol. Principis constitucionals  
Tema 12. La província en el règim local. Organització provincial. Competències.  
Tema 13. El municipi. El terme municipal. La població. L'empadronament. Estatut del veí. Informació i participació ciutadana.  
Tema 14. L'organització municipal. Els òrgans bàsics: Alcalde, Tinent d'Alcalde, Ple i Junta de Govern Local. Els òrgans complementaris. Competències de les entitats locals. Servicis mínims obligatoris.  
Tema 15. Les formes d'activitat de les entitats locals. La intervenció administrativa en l'activitat privada.  
Tema 16. Els béns de les entitats locals. Els béns de domini públic. Els béns patrimonials. Adquisició i alienació. Ús i aprofitament. Els béns comunals.  
Tema 17. Els pressupostos de les entitats locals. Estructura i procediment d'aprovació. Les modificacions pressupostàries.  
Tema 18. La Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediments Administratiu Comú. Objecte i àmbit d'aplicació. Principis generals.  
Tema 19. Els interessats. Concepte. Capacitat d'obrar. Representació. Identificació. Pluralitat d'interessats. Drets dels ciutadans. Llengua dels procediments. Dret d'accés a arxius i registres. Els registres. Col·laboració i compareixença dels ciutadans.  
Tema 20. La responsabilitat en la tramitació del procediment administratiu. Obligació de resoldre. Silenci administratiu. Incorporació de mitjans tècnics. Validesa i eficàcia de documents i còpies. Termes i terminis. Còmput. Ampliació. Tramitació d'urgència.  
Tema 21. Les disposicions administratives. Jerarquia i competència. Publicitat i inderogabilitat singular. Els actes administratius. Producció i contingut. Motivació. Forma. Eficàcia: executivitat. Efectes. Notificació. Publicació. Nul·litat i anul·labilitat. Transmissibilitat. Conservació. Convalidació.  
Tema 22. La revisió d'ofici. Recursos administratius. Les reclamacions prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals.  
Tema 23. La potestat sancionadora. Principis. Principis del procediment sancionador.  
Tema 24. La responsabilitat patrimonial de l'administració. Responsabilitat de les autoritats i personal al seu servici.  
Tema 25. Disposicions generals sobre els procediments administratius. Iniciació, ordenació, instrucció, execució i finalització del procediment  
Tema 26. Funcionament dels òrgans col·legiats locals: règim de sessions i acords. Actes i certificats d'acords. Les resolucions del president de la corporació.  
Tema 27. Les hisendes locals. Classificació dels ingressos. Les ordenances fiscals.  
Tema 28. Governabilitat local i participació ciutadana.  
Tema 29. L'Estatut dels membres electius de les corporacions locals: adquisició i pèrdua de la condició de membres de la corporació.  
Tema 30. Personal al servici de l'administració local: funcionaris, personal laboral, personal eventual i personal directiu professional.  
Tema 31. Règim jurídic del personal de les entitats locals: drets i deures. Règim disciplinari.   
Tema 32. Situacions administratives. Incompatibilitats.  
Bloc específic   
Tema 1. La legislació urbanística en l'Estat espanyol. Evolució històrica. La legislació urbanística aplicable a la Comunitat Valenciana. Textos legals que la integren. Principis informadors i finalitats.   
Tema 2. Règim urbanístic de la propietat del sòl: classificació del sòl. Drets i deures dels propietaris. Aprofitament objectiu. Aprofitament subjectiu. Aprofitament tipus. Excedents d'aprofitament. Especial tractament de les àrees semiconsolidades.  
Tema 3. Intervenció en l'edificació i ús del sòl. Llicències i autoritzacions: concepte, objecte i particularitats. Procediments per a l'atorgament de llicències. Causes de denegació de llicència.   
Tema 4. Valoració del sòl i de les construccions. Classificació, desenrotllament i particularitats dels diversos mètodes de valoració segons text refós de la llei del sòl. Moment a què han de referir-se les valoracions.  
Tema 5. L'avaluació de l'impacte de plans i programes en el medi ambient. Antecedents i directives comunitàries. Integració amb la tramitació del planejament urbanístic.   
Tema 6. Expropiació forçosa. Elements que intervenen i procediment. Consideració del preu just. Criteris de valoració de béns expropiables. L'afecció del bé a expropiar. El pagament del preu just. La retaxació del bé expropiat. La possessió del bé expropiat. Supòsits de reversió i retaxació.   
Tema 7. Funció social de la propietat i gestió del sòl. Edificació i rehabilitació forçoses. Registre municipal de solars i edificis a rehabilitar. Patrimonis públics de sòl. Relació amb les àrees residencials prioritàries. Registre Autonòmic de Patrimonis Públics Municipals de Sòl. Alienació dels béns dels patrimonis públics de sòl. Plans municipals de vivenda. El pla municipal de vivenda d'Albal. Dret de superfície.  
Tema 8. Llei 16/2005, Urbanística Valenciana. Disposicions generals. Novetats en el tractament de les àrees semiconsolidades i en la gestió dels programes per al desenrotllament d'actuacions integrades. Garanties dels propietaris enfront de la legislació anterior.  
Tema 9. Els estàndards urbanístics. Principi general de la regulació dels estàndards. Estàndards d'edificabilitat: paràmetres d'edificabilitat bruta i neta. Còmputs. Limitacions d'edificabilitat. Estàndards dotacionals. Limitacions. Cas de les modificacions de planejament.   
Tema 10. L'ordenació urbanística en la legislació urbanística valenciana. Determinacions d'ordenació estructural: directrius definitòries de l'estratègia d'evolució orgànica i d'ocupació del territori. Determinacions substantives de l'ordenació estructural en relació amb la funció a exercir a Pla General.   
Tema 11. L'ordenació urbanística en la legislació urbanística valenciana: determinacions d'ordenació detallada. Unitats d'Execució discontínues: incidència en el càlcul de l'aprofitament tipus de l'àrea de repartiment.   
Tema 12. Promoció, tramitació i aprovació dels plans urbanístics: la promoció dels plans. Integració amb el procediment d'avaluació ambiental estratègica: fases del mateix i documents que ho integren. Modificació introduïda pel Decret Llei 2/2010. Informació pública i participació institucional. Suspensió de llicències. Procediment d'urgència.  
Tema 13. Publicació, vigència i executivitat dels plans urbanístics: publicació dels plans. Publicitat dels plans. Efectes de l'aprovació dels plans. Declaració d'utilitat pública. Fora d'ordenació.  
Tema 14. El Pla General. Concepte, funcions i àmbit. Competència i promoció. Determinacions d'ordenació estructural. Classificació del sòl: sòl urbanitzable en relació amb densitat de vivendes i índex d'edificabilitat bruta. Determinacions d'ordenació detallada. Documentació. Estudis complementaris.  
Tema 15. El pla parcial de millora i pla parcial modificatiu. Concepte, funcions i àmbit. Determinacions. Documentació Cas dels plans modificatius de la classificació i qualificació del sòl. Particularitats i limitacions. Document de justificació de la integració territorial.   
Tema 16. Els plans especials. Objecte, tipus i documentació. Catàleg de béns i espais protegits: concepte, naturalesa i funcions. Contingut substantiu i documental. Documentació necessària de caràcter ambiental: contingut i tramitació.  
Tema 17. Els estudis de detall. Objecte i determinacions. Límits a la potestat de planejament. Promoció tramitació i aprovació. Documentació necessària de caràcter ambiental: contingut i tramitació.  
Tema 18. Els programes d'actuació aïllada. Concepte. Àmbit. Tramitació. Documentació. Criteris d'adjudicació. Garanties. Programes d'actuació aïllada que tinguen com a objecte l'edificació o rehabilitació forçosa d'immobles.  
Tema 19. Els programes d'actuació integrada. Definició. Objecte del programa. Documentació: l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica.  
Tema 20. Instruments de planejament supramunicipal en la normativa valenciana. L'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana. El Pla de Protecció de l'Horta de València. Incidència en el municipi d'Albal.   
Tema 21. La reparcel·lació en l'urbanisme valencià. Concepte, classes i fins. Principis reguladors. Actuacions preparatòries. Aprofitament i àrea reparcelable. Valoració del sòl d'origen. Indemnitzacions. Quotes d'urbanització i compte de liquidació.   
Tema 22. La reparcel·lació en l'urbanisme valencià. Contingut del projecte de reparcel·lació. Procediment d'aprovació: procediment ordinari a instància de l'urbanitzador, procediment ordinari d'ofici i procediment d'aprovació per acte presumpte. Efectes de l'aprovació.  
Tema 23. La protecció de la legalitat urbanística. Infraccions i sancions urbanístiques. Administració competent en matèria de disciplina urbanística i inspecció urbanística. Procediment sancionador.  
Tema 24. Llei 10/2004, de Sòl No Urbanitzable. Disposicions generals. Objecte. Categories. Règim de Propietat. Drets i Deures dels Propietaris.   
Tema 25. Ordenació del sòl no urbanitzable. Instruments d'ordenació: Contingut del planejament territorial i urbanístic sobre el sòl no urbanitzable. Determinacions en sòl no urbanitzable: normes d'aplicació directa i zonificació. Determinacions específiques en sòl no urbanitzable comú i protegit.   
Tema 26. Autoritzacions d'usos i aprofitaments en sòl no urbanitzable. Declaració d'interés comunitari. Novetats introduïdes pel Decret Llei 2/2010. Disposicions addicionals i transitòries.  
Tema 27. Llei 4/2004, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Disposicions generals. Criteris d'ordenació del territori. Sistemes d'informació territorial. Governança del territori. Desenrotllament sostenible.  
Tema 28. Llei 2/2006, de Prevenció de la Contaminació i de la Qualitat Ambiental. Règim general d'intervenció administrativa ambiental. Règim d'autorització ambiental integrada. Règim de llicència ambiental. Autorització d'inici d'activitat i llicència d'obertura. Règim sancionador.  
Tema 29. La declaració de ruïna. Classe de ruïna. Intervenció en edificis catalogats. Procediment per a la declaració de ruïna.   
Tema 30. L'urbanisme i el Codi Civil. Les servituds. Classes de servituds. Constitució de servituds. Modes d'adquirir les servituds. Drets i obligacions dels propietaris. Causes d'extinció de servituds. Servituds legals. Servituds de paret mitgera. Servituds de llums i vistes. Servituds voluntàries.  
Tema 31. La Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'Ordenació de l'Edificació (LOE). Agents de l'edificació. Normativa d'aplicació. Aplicació en les administracions publiques. Requisits bàsics en l'edificació.  
Tema 32. La Llei 3/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació i Foment de la Qualitat de l'Edificació (LOFCE). Funcions de l'arquitecte tècnic. Competències professionals.  
Tema 33. Llei 30/2007, de Contractes del Sector Públic. Legislació vigent en matèria de contractes. Objecte i àmbit d'aplicació. Principis generals. Òrgans de contractació. Delimitació dels tipus contractuals.  
Tema 34. Les parts en els contractes del sector públic. L'òrgan de contractació. L'empresari: capacitat, prohibicions, solvència i classificació.  
Tema 35. El contracte d'obres. Preparació. Formes d'adjudicació. Formalització. Efectes. Resolució. Cessió del contracte i subcontracte d'obres. Execució d'obres per la pròpia administració.  
Tema 36. El contracte de concessió d'obra pública. Construcció d'obres objecte de concessió. Drets i obligacions del concessionari. Drets i prerrogatives de l'administració. Règim economicofinancer. Extinció.   
Tema 37. Normes de disseny i qualitat de vivendes en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
Tema 38. Pla estatal de la vivenda i rehabilitació. Reial Decret 2066/2008, i normativa de desplegament. Condicions generals. Programes. Promoció de vivendes protegides. Ajudes a demandants de vivenda. Àrees de rehabilitació integral i renovació urbana.  
Tema 39. Pla autonòmic de la vivenda de la Comunitat Valenciana. Decret 66/2009 i normativa de desplegament. Condicions generals. Ajudes a la promoció, arrendament i adquisició de VPP. Foment de la qualitat i eficiència energètica de les vivendes. Perfil de qualitat. Àrees de rehabilitació i renovació.  
Tema 40. Espectacles públics. Espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics: normativa vigent. Disposicions generals. Llicències d'activitat i funcionament. Activitats extraordinàries i singulars o excepcionals. Instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables.  
Tema 41. Locals destinats a espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics. Condicions tècniques. Vigilància i inspecció. Mesures provisionals i mesures de policia.   
Tema 42. Codi Tècnic de l'Edificació (CTE). Reial Decret 314/2006, de 17 de març del Ministeri de Vivenda, disposicions generals, condicions tècniques i administratives, exigències bàsiques i annexos. Reial Decret 1371/2007, de 19 d'octubre, pel qual es modifica el Codi Tècnic de l'Edificació.  
Tema 43. Codi Tècnic de l'Edificació. Seguretat en cas d'incendi. Document bàsic SI.  
Tema 44. Codi Tècnic de l'Edificació. Seguretat d'utilització i accessibilitat. Document bàsic SUA.  
Tema 45. Codi Tècnic de l'Edificació. Salubritat. Document bàsic HS.  
Tema 46. Codi Tècnic de l'Edificació. Protecció enfront del soroll. Document bàsic SE-HR.  
Tema 47. Codi Tècnic de l'Edificació. Exigències bàsiques estalvi d'energia. Document bàsic HE  
Tema 48. Accessibilitat i supressió de barreres arquitectòniques, urbanístiques i d'edificació. Decrets de desenrotllament en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i medi urbà. Normes per a l'accessibilitat i eliminació de barreres arquitectòniques.  
Tema 49. Afeccions que incidixen en la planificació territorial i urbanística: carreteres, ferrocarrils, costes, llits, espais naturals protegits, i instal·lacions elèctriques.  
Tema 50. Text Refós de la Llei de Sòl. Determinacions i objectius. Situacions legals de sòl i la seua incidència en valoracions. Criteris generals a l'efecte de valoracions.   
Tema 51. Normativa autonòmica sobre patrimoni històric. Classificació dels béns. Obligacions de les entitats locals. Participació dels particulars. Procediment per a la declaració d'un bé d'interés cultural. Classificació dels béns d'interés cultural.  
Tema 52. El Pla General d'Albal. Aprovació, publicació i entrada en vigor. Característiques fonamentals del territori. Disposicions de caràcter general. Règim urbanístic del sòl. Expectatives de creixement.  
Tema 53. El Pla General d'Albal. Normes específiques de sòl urbà. Divisió en zones d'ordenació urbanística. Sòls inclosos en àmbits de gestió urbanística: tramitació, grau de desenrotllament i consolidació.   
Tema 54. El Pla General d'Albal. Règim d'usos: determinacions bàsiques. Usos globals. Usos detallats. Usos provisionals. Usos fora d'ordenació. Usos permesos en edificis en situació de fora d'ordenació. Desenrotllament detallat dels usos en sòl urbà i sòl urbanitzable amb ordenació detallada.   
Tema 55. El Pla General d'Albal. Normes específiques de sòl urbanitzable. Sòl urbanitzable amb ordenació detallada i sòl urbanitzable sectoritzat. Característiques. Planejament de desenrotllament: normativa aprovada. Estat de la tramitació del sòl urbanitzable municipal. Grau de consolidació.  
Tema 56. El Pla General d'Albal. Modificacions des de la seua aprovació definitiva. Modificacions de Pla General amb incidència en sòl urbà. Modificacions de Pla General amb incidència en el règim d'usos.  
Tema 57. El Pla General d'Albal. Regulació del sòl no urbanitzable. Condicions per a l'establiment d'usos i activitats. Vies pecuàries. Classificació dels camins. Normes del Consell Agrari municipal. Document per a l'adaptació del Pla General municipal a les determinacions de la Llei 10/2004, del Sòl No Urbanitzable.  
Tema 58. Els plans especials d'infraestructures a nivell local. Plans especials del municipi d'Albal. Estructuració en fases. Àmbits afectats. Estat de tramitació d'expedients.   
Annex II  
Programa tècnic mitjà especialitat juridicourbanística  
Bloc general   
Tema 1. La Constitució espanyola de 1978. Antecedents. Característiques, estructura i contingut general. Procediments de reforma. Els principis constitucionals: l'estat social i democràtic de dret. Els valors superiors en la Constitució espanyola.  
Tema 2. Els drets i deures fonamentals. La suspensió dels drets fonamentals. Garantia i tutela d'estos. La protecció jurisdiccional dels drets fonamentals de la persona. El recurs d'empara.  
Tema 3. Formes d'estat i formes de govern. La Corona en el sistema constitucional espanyol. Funcions i atribucions. La institució de la ratificació. El règim de successió.   
Tema 4. Les Corts Generals. Elecció, composició i atribucions. Regulació i funcionament de les cambres: els reglaments parlamentaris. El procediment d'elaboració de les lleis. Classes de lleis. La funció financera de les Corts.  
Tema 5. La funció de control de les Corts. Els instruments de control parlamentari. La responsabilitat política de Govern. Moció de censura i qüestió de confiança. Òrgans de control dependents de les Corts Generals: El defensor del Poble i el Tribunal de Comptes.  
Tema 6. El Govern en el sistema constitucional espanyol. Integració i cessament. Funcions. L'estatut dels membres del govern. El president del Govern. La Llei del Govern. Govern i administració. El Consell d'Estat. Relacions entre el Govern i el Poder Legislatiu.  
Tema 7. La cultura administrativa. L'ètica pública. El Codi de Bon Govern dels membres del govern i alts càrrecs de l'administració de l'estat i la translació dels seus principis a altres administracions públiques.  
Tema 8. Les formes d'organització territorial de l'Estat. El cas espanyol; evolució i situació actual. Les comunitats autònomes, la seua organització política i administrativa. Estatuts d'autonomia: elaboració, significat, contingut i reforma. Sistema constitucional de distribució de competències entre l'Estat i les comunitats autònomes. Les relacions entre l'Estat i les comunitats autònomes. El finançament de les comunitats autònomes.   
Tema 9. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. Característiques, estructura i contingut general. La Generalitat i les restants institucions valencianes. Competències autonòmiques. L'administració local valenciana. La reforma de l'Estatut.   
Tema 10. Principis constitucionals de l'administració pública espanyola. La personalitat jurídica de l'administració. La regulació de l'administració en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Les relacions interadministratives i els seus principis. El control de l'administració.   
Tema 11. Els empleats públics. Concepte i classes. La legislació bàsica en matèria de funció pública. Estructura de la funció pública espanyola. La relació funcionarial. Naixement i extinció. Contingut. Drets, deures i situacions administratives dels funcionaris públics. Sistemes de representació i participació en l'administració pública. Règim general disciplinari i d'incompatibilitats. La Llei de Funció Pública Valenciana.  
Tema 12. L'administrat: concepte i classes. La capacitat dels administrats i les seues causes modificatives. Les situacions jurídiques de l'administrat; drets subjectius i interessos legítims. Drets dels ciutadans davant de l'administració.   
Tema 13. L'acte administratiu. Concepte. Elements. Classes. Requisits: la motivació i forma. L'eficàcia dels actes administratius: el principi d'autotutela declarativa. Condicions. La notificació: contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació. L'aprovació per una altra administració. La demora i retroactivitat de l'eficàcia.  
Tema 14. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu. La revisió d'actes i disposicions per la pròpia administració: supòsits. L'acció de nul·litat, procediment, límits. La declaració de lesivitat. La revocació d'actes. La rectificació d'errors materials o de fet.   
Tema 15. Disposicions generals sobre els procediments administratius i normes reguladores dels distints procediments. Tramitació ordinària i tramitació d'urgència. Fases del procediment administratiu i intervenció dels administrats.  
Tema 16. La iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. Els registres administratius. Termes i terminis: còmput i ampliació. L'acumulació i els seus supòsits.  
Tema 17. Terminació del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no-agreujament de la situació inicial. La terminació convencional. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat.  
Tema 18. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos.   
Tema 19. L'Administració electrònica. Protecció de dades de caràcter personal. Accés electrònic dels ciutadans als servicis públics. La gestió de qualitat dels servicis públics. Normativa de desplegament de la Llei 11/2007, d'accés electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics.  
Tema 20. Règim jurídic dels contractes de les administracions públiques. Requisits dels contractes. L'administració contractant: Ens inclosos i exclosos de l'àmbit de la Llei de Contractes; l'òrgan de contractació. El contractista: capacitat, solvència, prohibicions, classificació. Junta Consultiva de Contractació Administrativa.  
Tema 21. Procediments, formes i criteris d'adjudicació. Garanties. Perfeccionament i formalització del contracte. Execució i modificació dels contractes. Prerrogatives de l'administració. La revisió de preus. Extinció del contracte.   
Tema 22. Activitat econòmica de l'administració local. Servicis públics reservats. Servicis locals mínims. Organització, modificació i supressió dels servicis públics locals.  
Tema 23. La Unió Europea: origen i evolució. Tractats originaris i modificatius. Principis i objectius. Les llibertats bàsiques. Institucions comunitàries, organització i competències.   
Tema 24. El Consell d'Europa: institucions i organització. El Congrés de Poders Locals i Regionals d'Europa. La cooperació i l'associacionisme internacional de les entitats locals. La Carta Europea de l'Autonomia Local. Contingut. Posició i significació en l'ordenament jurídic espanyol.  
Tema 25. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contingut. Especial referència a les bases d'execució del pressupost. L'elaboració i aprovació del pressupost general.   
Bloc Específic  
Tema 26. l'administració i el dret. Sotmetiment de l'administració a la llei i al dret. El règim administratiu i el sistema espanyol. L'ordenament juridicoadministratiu: normes que l'integren. El reglament: concepte i classes. La potestat reglamentària. Procediment d'elaboració. Límits. El control de la potestat reglamentària.   
Tema 27. La personalitat jurídica de l'administració pública. Capacitat i classes de les persones juridicopúbliques. La posició jurídica de l'administració pública. Potestats administratives. Potestat discrecional i reglada. Els principis de l'organització administrativa: la competència i les seues tècniques de translació. La jerarquia, la coordinació i el control. El conflicte d'atribucions.  
Tema 28. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Òrgans de la jurisdicció i les seues competències. Les parts: legitimació. L'objecte del recurs contenciós administratiu.  
Tema 29. La potestat sancionadora de l'administració: concepte i significat. Principis de l'exercici de la potestat sancionadora. El procediment sancionador i les seues garanties. Iniciació, instrucció i resolució de l'expedient sancionador.  
Tema 30. El personal al servici de les entitats locals. Regulació jurídica. Classificació. Els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional. Funcionaris propis de les corporacions locals. El personal laboral. El personal eventual. Sistemes de selecció del personal i provisió de llocs de treball. Instruments de planificació: plantilla orgànica, Relació de llocs de treball i registres de personal.   
Tema 31. Contractes del sector públic de l'administració local. El contracte d'obres. Actuacions administratives preparatòries. Criteris d'adjudicació. Formalització. Efectes. Extinció. Cessió i subcontractació.  
Tema 32. El contracte de concessió d'obra pública: principis, drets i obligacions de les parts. Prerrogatives i drets de l'administració. Règim economicofinancer. Extinció. Subcontractació.  
Tema 33. L'expropiació forçosa. Concepte i justificació. Objecte, subjectes i causa. El procediment general i el procediment d'urgència. Garanties jurisdiccionals. La reversió i la retaxació expropiatòries. Tramitació d'urgència. L'expropiació per raó de l'ordenació territorial i urbanística.  
Tema 34. La responsabilitat patrimonial de l'administració pública: caràcters. Els pressupostos de la responsabilitat. Danys indemnitzables. L'acció i el procediment administratiu en matèria de responsabilitat. La responsabilitat patrimonial de l'administració per l'exercici de potestats urbanístiques.  
Tema 35. Les propietats públiques: Concepte i tipologia. Regulació. La defensa del patrimoni. El domini públic, concepte, naturalesa i elements. Afectació i mutacions demanials. Règim jurídic del domini públic. Ús i utilització: reserva i concessió.  
Tema 36. El règim local: significat i evolució històrica. Situació actual. L'administració local en la Constitució. Entitats que la integren. El principi d'autonomia local: significat, contingut i límits. La Carta Europea de l'Autonomia Local. El marc competencial de les entitats locals. El finançament de les entitats locals.  
Tema 37. Les fonts del dret local. Regulació bàsica de l'Estat i normativa de les comunitats autònomes en matèria de règim local. La potestat reglamentària de les entitats locals: reglaments i ordenances. Procediment d'elaboració i aprovació. El reglament orgànic. Els bans.  
Tema 38. El sistema electoral local. Causes d'inelegibilitat i incompatibilitat. Elecció dels regidors i alcaldes. La moció de censura en l'àmbit local. El recurs contenciós electoral.   
Tema 39. L'Estatut dels membres electius de les corporacions locals: adquisició i pèrdua de la condició de membres de la corporació. Drets i deures. Pactes antitransfuguisme i recepció en la legislació electoral i de règim local. Els grups polítics.   
Tema 40. El municipi: concepte i elements. El terme municipal: el problema de la planta municipal. Alteracions de termes municipals. Legislació bàsica i legislació autonòmica. La població municipal. El padró d'habitants. Novetats introduïdes per la Llei de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
Tema 41. L'organització municipal. Òrgans necessaris: l'alcalde, tinents d'alcalde, el Ple, i la Junta de Govern Local. Òrgans complementaris: comissions informatives i altres òrgans. El consell obert.   
Tema 42. Règim de sessions i acords dels òrgans de govern local. Actes, certificacions, comunicacions, notificacions i publicació dels acords. El registre de documents. Singularitats del procediment administratiu en l'esfera local. Els recursos administratius i la revisió de les actes en via administrativa. Impugnació dels actes i acords locals i exercici d'accions.  
Tema 43. El concepte de governança. Enfocament europeu: la governança local democràtica. Claus i objectius de la governança local. Recomanacions del Comité de Ministres del Consell d'Europa i reforma de la Llei de Bases del Règim Local. Principals novetats introduïdes en el nostre ordenament. La consulta popular.  
Tema 44. Estatut dels veïns. Condició jurídica de veïns. Drets i deures dels veïns en les seues relacions amb les administracions locals. Dret d'informació i participació ciutadana.  
Tema 45. Els béns de les entitats locals. Regulació jurídica. Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. Béns comunals. Protecció i defensa de béns locals. Prerrogatives de les entitats locals en relació amb els seus béns.  
Tema 46. Relacions interadministratives en matèria patrimonial. Cessió gratuïta de béns. Convenis entre administracions públiques. Alienació de béns. Pèrdua de béns locals per prescripció.  
Tema 47. Intervenció de l'administració local en les activitats. Autorització reglamentada. Ordenança municipal. Ban municipal. Ordre individual. Llicència.   
Tema 48. La iniciativa econòmica de les entitats locals i la reserva de servicis. El servici públic en les entitats locals. Les formes de gestió dels servicis públics locals.  
Tema 49. Evolució històrica del dret urbanístic a Espanya. La Llei del Sòl de 1956 i les seues reformes. El marc constitucional de l'urbanisme. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competències de l'Estat, de les comunitats autònomes i de les entitats locals.   
Tema 50. Intervenció de les entitats locals en els camps d'ordenació territorial i urbanisme. Actuació en l'àmbit de la disciplina urbanística. Instruments d'intervenció en el mercat del sòl. Tècniques d'alteració de la competència: delegació intersubjectiva en l'àmbit local.  
Tema 51. Gestió urbanística: fases del procés urbanístic i actuacions de transformació urbanística. Equidistribució. Cessió del sòl i edificabilitat. Execució sistemàtica.   
Tema 52. La funció social de la propietat i l'estatut de la propietat del sòl: principis generals. Contingut del dret de propietat del sòl: facultats, deures i càrregues. Situacions bàsiques del sòl i el seu règim d'utilització. Les actuacions de transformació urbanística: concepte, classes i deures que impliquen.   
Tema 53. L'activitat de planejament i ordenació urbanística en la legislació valenciana. Instruments i determinacions d'ordenació estructural i detallada. Els plans urbanístics. Classes, funció i contingut dels distints plans.  
Tema 54. Elaboració i aprovació dels plans: competència i procediment. Efectes de l'aprovació. Iniciativa i col·laboració dels particulars. Publicitat, modificació i revisió de plans.  
Tema 55. Activitat urbanística en execució del planejament. Pressupostos de l'execució. La reparcel·lació en la legislació urbanística valenciana. El principi d'equidistribució i les seues tècniques. Les quotes d'urbanització. El projecte d'urbanització.   
Tema 56. Els convenis urbanístics: regulació, tipus, límits i requisits. Invalidesa i incompliment. Revisió i impugnació.  
Tema 57. Instruments d'intervenció en el mercat del sòl. Patrimonis públics de sòl. Dret de superfície. Drets d'adquisició preferent.  
Tema 58. Activitat administrativa de garantia de la legalitat urbanística. Llicències. Cèdula de garantia urbanística. Parcel·lacions. Deure d'edificar i rehabilitar. Deure de conservació d'immobles i ruïna. Règim d'edificació o rehabilitació forçosa.  
Tema 59. Protecció de la legalitat urbanística. Disposicions generals. Obres executades sense llicència o disconformes amb esta. Suspensió i revisió de llicències.  
Tema 60. Infraccions i sancions urbanístiques. Règim general de les infraccions i sancions urbanístiques. Administracions competents en matèria de disciplina urbanística. Inspecció urbanística.  
Albal, 15 de juliol de 2010.- L'alcalde president: Ramón Mari Vila.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6319, del 27-07-2010 (2010/8145)

Bases para la selección de un arquitecto superior (OEP 2008) y un técnico medio de administración, especialidad jurídica-urbanística (OEP 2010).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6319

Fecha DOGV
:   27-07-2010

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2010/8145

CVE


Fecha del documento
:   15-07-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Albal

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Albal](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))

Bases para la selección de un arquitecto superior (OEP 2008) y un técnico medio de administración, especialidad jurídica-urbanística (OEP 2010). [2010/8145]  
Por Resolución de Alcaldía número 2010/1448, de fecha 14 de julio de 2010, se aprobaron las bases y convocatoria que a continuación se reproducen:  
Bases para la selección de un arquitecto superior (OEP 2008) y un técnico medio de administración, especialidad jurídica-urbanística (OEP 2010)  
Primera. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la selección de un arquitecto superior y un técnico medio, especialidad jurídica-urbanística, pertenecientes a la escala de administración especial, subescala: técnica, grupos A1 y A2, según el Estatuto Básico del Empleado Público, incluidas en la oferta de empleo público de este Ayuntamiento correspondientes a los años 2008 y 2010, respectivamente.  
Segunda. Normativa aplicable  
El proceso selectivo se ajustará a lo dispuesto en las presentes bases, en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, y demás normativa vigente de aplicación.  
Tercera. De los requisitos de los aspirantes  
Para tomar parte en estas pruebas selectivas será necesario:  
1. Nacionalidad: tener la nacionalidad española o la de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea o de aquellos estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, en los términos previstos en la ley estatal que regula ésta materia.  
2. Edad: tener cumplidos 16 años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa.  
3. Titulación:   
Puesto de arquitecto superior = estar en posesión del título de arquitecto superior, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. Se acreditará mediante el título expedido por la autoridad académica competente, quien certificará además, sobre las equivalencias. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.  
Puesto de técnico medio, especialidad jurídica = estar en posesión del título de diplomado en derecho, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. Se acreditará mediante el título expedido por la autoridad académica competente, quien certificará además, sobre las equivalencias. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.  
4. Compatibilidad funcional: poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el desempeño de las funciones del puesto de trabajo ofertado.  
5. Habilitación: no haber sido separado/a mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones o instituciones públicas, ni hallarse inhabilitado/a para el ejercicio de funciones públicas  
Las condiciones para ser admitidos a las pruebas, deberán reunirse en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo, hasta el momento de la toma de posesión.  
Cuarta. Presentación de instancias  
Quienes deseen participar en la presente convocatoria deberán solicitarlo mediante instancia que se dirigirá a la Presidencia de la corporación y que se presentará en el Registro General durante el plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente a la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Las bases se publicarán asimismo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en extracto en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia.  
Las instancias podrán presentarse igualmente en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El modelo de instancia para tomar parte en las pruebas selectivas será facilitado por el Ayuntamiento (AMIC), o bien descargado de la página web municipal ().  
La instancia deberá ir acompañada del justificante de haber ingresado los derechos de examen, debiendo adjuntarse a la instancia resguardo acreditativo de su ingreso directo o por transferencia en la cuenta 0030/3104/44/0870006271 abierta a nombre del Ayuntamiento de Albal en el Banco Español de Crédito, haciendo constar en la transferencia concepto y nombre del aspirante. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico se consignará en la instancia número de giro y se adjuntará justificante del mismo.  
Grupo Derechos de examen  
A1 96,16 €  
A2 72,12 €  
De conformidad con lo previsto en el artículo seis de la ordenanza reguladora de la tasa por la prestación de servicios administrativos en procesos de selección de personal del Ayuntamiento de Albal gozarán de exención aquellos sujetos pasivos que en el momento de presentar la solicitud se hallen en situación de desempleo, debiendo presentar, al objeto de acreditar fehacientemente esta circunstancia, certificado de INEM en el que deberá constar la situación de desempleado y no ser receptor de ningún tipo de subsidio. Dicho certificado deberá haber sido expedido como máximo un mes antes a la fecha de presentación de la instancia para concurrir a la convocatoria correspondiente.  
Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas además de sus circunstancias personales, los solicitantes habrán de manifestar en las instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.  
Según el artículo 26.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, procederá la devolución de los derechos de examen cuando no se realice el hecho imponible por causas no imputables al sujeto pasivo. En consecuencia, no procederá la devolución de la tasa ingresada en los supuestos de exclusión definitiva de las pruebas por causas imputables al interesado, como pueden ser el incumplimiento de los requisitos de la convocatoria o la no-presentación en plazo de las instancias y los documentos. En caso de desistir de participar en el procedimiento de selección, procederá siempre que se comunique dentro del período que se conceda para presentar reclamaciones, tras la publicación de la lista provisional de admitidos y excluidos.   
Quinta. De la admisión de los aspirantes  
Finalizado el plazo de admisión de instancias, por Resolución de la Alcaldía se aprobarán las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos, que se harán públicas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, tablón de edictos y página web del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones. Dichas reclamaciones, si las hubiere, serán aceptadas o rechazadas en la Resolución por la que se aprueben las listas definitivas, dictada asimismo por la Alcaldía-Presidencia y que se harán públicas asimismo en la forma indicada. La publicación de dicha resolución será determinante de los plazos a efectos de posibles impugnaciones o recursos.   
En el supuesto de no presentarse reclamación alguna, las listas provisionales devendrán automáticamente en definitivas, haciéndose constar en la Resolución de la Alcaldía.  
Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.  
En todo caso, con el objeto de evitar errores y, en el supuesto de producirse, posibilitar la subsanación en tiempo y forma, los aspirantes comprobarán, fehacientemente, no sólo que no figuran en la relación de excluidos sino, además, que sus nombres constan en la de admitidos.  
Si en cualquier momento del proceso selectivo llegara a conocimiento del tribunal que alguno de los aspirantes no posee la totalidad de los requisitos exigidos en estas bases, previa audiencia del interesado se propondrá su exclusión al alcalde-presidente del Ayuntamiento, indicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas y a los efectos procedentes.  
Sexta. De los otros trámites previos a la realización de las pruebas y del tribunal calificador  
La composición de tribunal calificador en cada uno de los puestos será la siguiente:  
Presidente: el secretario general de la corporación o funcionario con habilitación de carácter estatal que le sustituya.  
Secretario: El oficial mayor de la corporación o funcionario al servicio de ésta en quien delegue, con voz y voto.  
Vocales: Un representante de la Generalitat Valenciana, designado por el órgano competente de la correspondiente conselleria.  
Dos funcionarios de carrera de ésta u otra corporación designados por la Alcaldía.  
Dos miembros en representación de los funcionarios designados por la Junta de Personal.  
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto con la lista provisional de admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, en el tablón de edictos y página web del Ayuntamiento. Los integrantes del tribunal actuarán en su condición de funcionarios de carrera a título individual, en ningún caso actuarán en representación de otras personas, entidades, organismos o administraciones.  
El tribunal podrá recabar los servicios de los asesores técnicos que considere oportunos para analizar cuestiones concretas del proceso selectivo. El tribunal podrá asimismo, y en cualquier momento, requerir a los aspirantes que acrediten su personalidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad u otro documento acreditativo.  
El Ayuntamiento solicitará de los órganos correspondientes la designación de los respectivos representantes, que deberán efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes a la recepción de la solicitud.  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer un nivel de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a las plazas convocadas. Esta exigencia de profesionalización de los miembros de los órganos de selección se configura como un mandato básico en la normativa vigente, por tanto si dentro de la esfera de la administración pública convocante no se dispone de personal suficiente que reúna este perfil, resultará necesario acudir a la colaboración o cooperación interadministrativa.  
Cuando concurra en los miembros del tribunal alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, éstos se abstendrán de intervenir y notificarán esta circunstancia a la Alcaldía-Presidencia; asimismo, los aspirantes podrán recusarlos en la forma prevista en el artículo 29 de la citada Ley.  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, titulares o suplentes, indistintamente. Asimismo, están facultados para resolver las cuestiones que puedan suscitarse durante la realización de las pruebas, para adoptar los acuerdos necesarios que garanticen el debido orden en las mismas en todo lo no previsto en estas bases, y para la adecuada interpretación de las mismas.  
En cada sesión del tribunal podrán participar los miembros titulares presentes en el momento de la constitución y, si están ausentes, los suplentes, sin que puedan sustituirse entre sí en la misma sesión.  
Si constituido el tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará, de entre los vocales concurrentes, el que le sustituirá durante su ausencia.  
A los efectos de lo dispuesto por el anexo IV del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, el tribunal calificador tendrá la categoría primera de las recogidas en aquél respecto de las asistencias de sus miembros.  
Al tribunal le corresponde el desarrollo y calificación de las pruebas selectivas, estando vinculado a su actuación a las presentes bases y no pudiendo aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.  
Las decisiones se adoptarán por mayoría de los votos.   
Séptima. Del calendario de las pruebas y del orden de actuación  
La fecha, hora y lugar del comienzo de las pruebas selectivas se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, conjuntamente con la relación definitiva de admitidos y excluidos.  
Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios e incidencias en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en el local donde se hayan realizado las actuaciones, en el tablón de edictos y página web del Ayuntamiento.  
El orden de actuación de los aspirantes se iniciará alfabéticamente por el primero de aquellos cuyo primero apellido comience por la letra que disponga la resolución de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, que determinará la letra para fijar el orden de actuación de los aspirantes a todas las pruebas selectivas que se celebren durante el año 2010. En el caso de que llegado el inicio de la prueba no se hubiera publicado dicha resolución, será aplicable la establecida para el año 2009 (letra «O»).  
Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo caso de fuerza mayor debidamente justificado y apreciado libremente por el tribunal. La no-presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del proceso selectivo.  
Entre la terminación de un ejercicio y el comienzo del siguiente deberá transcurrir un periodo mínimo de 72 horas y un máximo de 45 días naturales.  
Octava. Desarrollo del proceso selectivo  
A) Fase de oposición (máx. 32 puntos)  
Primer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito un cuestionario de preguntas tipo test, con cuatro respuestas alternativas, de las que sólo una será la correcta, sobre el bloque general del programa anexo a cada convocatoria.  
Grupo Número de preguntas Duración máxima  
A1 100 120 minutos  
A2 80 90 minutos  
La fórmula de corrección será:  
Respuestas correctas netas = número de aciertos - (número de errores/3)  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, precisándose un mínimo de cinco puntos para superar el mismo.  
Segundo ejercicio: obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la traducción del castellano al valenciano y viceversa, de unos textos administrativos relacionados con las tareas propias del puesto convocado, de acuerdo con la normativa sobre uso del valenciano de la Generalitat Valenciana. La duración de este ejercicio será de 30 minutos.  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 2 puntos, según el siguiente desglose:  
- Traducción castellano a valenciano = 1,25  
- Traducción valenciano a castellano = 0,75  
Tercer ejercicio: obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito un supuesto práctico a elegir de entre los dos que propondrá el tribunal, relacionados con los temas del bloque específico y con las tareas del puesto de trabajo a cubrir.  
La duración efectiva del ejercicio será determinada el tribunal dentro de los límites de mínimo dos horas y máximo de cuatro.  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, precisándose un mínimo de cinco puntos para superar el mismo.  
Cuarto: Obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito dos temas a elegir entre tres temas extraídos al azar por el tribunal entre los comprendidos en el bloque específico del anexo de cada convocatoria. La duración efectiva del ejercicio será determinada por el tribunal dentro de un máximo de tres horas.  
Posteriormente el ejercicio será defendido en pública lectura ante el tribunal quien podrá solicitar las aclaraciones que estime oportunas.  
La puntuación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, precisándose un mínimo de cinco puntos para superar el mismo.  
Una vez finalizada la fase de oposición, el tribunal, mediante anuncio, publicará en el lugar de examen, tablón de edictos y página web municipal, las listas con la calificación final de la fase de oposición que constituirá la lista de los aspirantes que han superado la fase de oposición y que deben pasar a la fase de concurso.  
A los aspirantes incluidos en dicha lista se les concederá un plazo de 15 días hábiles para que presenten todos aquellos documentos acreditativos de los méritos que se aleguen.  
Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá en el tablón de edictos y página web municipal la lista provisional de los aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, concediéndoles un plazo de 15 días hábiles para que formulen las reclamaciones que estimen pertinentes.  
B) Fase de concurso (máx. 10 puntos)  
Consistirá en la valoración de los méritos de los aspirantes que hayan superado la fase de oposición (se presentarán una vez finalizada la fase de oposición y deberán haber sido obtenidos con anterioridad a la fecha de publicación de la convocatoria de este proceso selectivo), hasta un máximo de 10 puntos, de conformidad con los siguientes criterios:  
1. Experiencia profesional, hasta un máximo de 5 puntos.  
· Servicios prestados en cualquier administración local en puestos del mismo grupo y naturaleza que los ofertados, bajo las modalidades de funcionario interino o de carrera, por mes completo 0.30 puntos (acreditación mediante certificado de servicios prestados, grupo idéntico).  
· Servicios prestados en otras administraciones públicas en puestos del mismo grupo y naturaleza que los ofertados, bajo las modalidades de funcionario interino o de carrera, por mes completo 0.15 puntos (acreditación mediante certificado de servicios prestados, grupo idéntico).  
· Servicios prestados por cuenta ajena en el sector privado con funciones similares a los de las plazas convocadas, por mes completo 0.10 puntos (acreditación contrato de trabajo y certificado de vida laboral, grupo de cotización correspondiente).  
· Ejercicio profesional por cuenta propia, con funciones similares a las del puesto a desempeñar, como colegiado ejerciente por mes completo 0.20 puntos (acreditación mediante certificado del colegio correspondiente).   
2. Conocimientos de valenciano. Serán evaluables los certificados expedidos por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, según el siguiente detalle: oral (0.25); elemental (0.50); medio (0.75); superior (1).  
3. Formación personal (máximo total obtenible 4 puntos.)  
Titulación y diplomas  
Se valorarán siempre que no constituyan requisitos para el acceso a la plaza. No se valorarán los títulos académicos o diplomas imprescindibles para la consecución de otros de nivel superior que se aleguen como mérito (máximo parcial 2 puntos).  
Doctorado o master oficial expedido por centro de carácter universitario: 2 puntos  
Licenciatura: 1.5 puntos  
Cursos de formación y perfeccionamiento.  
Se tendrán en cuenta exclusivamente aquellos cursos de formación y perfeccionamiento que tengan relación con temas de carácter general de la administración pública o con las funciones a desempeñar, que hayan sido organizados por el Instituto Valenciano de Administración Pública, por escuelas de formación de funcionarios, por universidades o cualquier otro curso homologado por el Instituto Valenciano de Administración Pública, así como cursos impartidos por la Generalitat Valenciana, organismos oficiales, organizaciones sindicales dentro de los planes de formación continua o cursos homologados por el Ayuntamiento (máximo parcial 2 puntos).  
La valoración se efectuará, según la duración, con arreglo a la siguiente escala:  
De 100 o más horas: 0.75 puntos.  
De 75 o más horas: 0.50 puntos.  
De 50 o más horas: 0.40 puntos.  
De 25 a más horas: 0.20 puntos.  
De 15 o más horas: 0.10 puntos.  
Determinada la puntuación obtenida por cada aspirante en la fase de oposición, se sumará la obtenida en la fase de concurso, a efectos de determinar la puntuación definitiva.  
Novena. De la relación de aprobados y del nombramiento  
La relación de aspirantes que ha superado las pruebas se formará con los que, habiendo realizado y superado todos los ejercicios obligatorios, sumando para cada uno de ellos las puntuaciones obtenidas en todos los ejercicios y añadiendo a esta puntuación el total de puntos obtenidos en la fase de concurso. Dicha relación dará comienzo con el aspirante que haya obtenido de esta forma la puntuación más alta y finalizará cuando el número de incluidos en la misma coincida con el número de puestos convocados. Si el número de aspirantes relacionados de esta forma fuera inferior al de plazas convocadas, las no cubiertas se declararán desiertas. El Tribunal no podrá declarar aprobados a más aspirantes que el total de plazas a cubrir en la convocatoria.  
El tribunal elevará a la Alcaldía propuesta de nombramiento como funcionarios de carrera a favor de los aspirantes aprobados.  
Se constituirá bolsa de trabajo derivada del proceso selectivo con aquellos aspirantes que hayan aprobado algún ejercicio de la fase de oposición, en orden de prelación que les corresponda de acuerdo con las puntuaciones obtenidas y mayor número de ejercicios superados. Cuando proceda cubrir con carácter temporal un puesto de trabajo por personal perteneciente a la bolsa de trabajo, se citará a quien corresponda por turno para acreditar la documentación requerida en el proceso. Quien renuncie al puesto ofertado será excluido de la bolsa, salvo causa justificada. Se consideran causas justificadas aquellas especificadas en el artículo 14 de la Orden de 17 de enero de 2006, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, sobre regulación de bolsas de empleo temporal.  
Diez. De la presentación de documentos  
Los aspirantes propuestos presentarán en el Departamento de Personal dentro del plazo de 20 días naturales contados a partir de la fecha de publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.  
Ante la imposibilidad, debidamente justificada, de presentar los documentos expresados podrá acreditarse que se reúnen las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento.  
Quienes tuvieran la condición de funcionarios públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento.  
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor debidamente acreditados, no presentaran su documentación o no reunieran los requisitos exigidos no podrán ser nombrados y quedarán anuladas todas sus actuaciones. En este caso, la Presidencia de la corporación formulará propuesta a favor del opositor que hubiera aprobado los ejercicios de la oposición y siga en el orden de mejor puntuación.  
Once. Del período de práctica  
Presentada por el aspirante la documentación señalada en la base anterior, la Alcaldía nombrará funcionario en prácticas a los aspirantes propuestos, en el plazo de treinta días naturales a contar del siguiente al de la presentación de la documentación referida.  
El funcionario nombrado en prácticas queda obligado a realizar tres meses de prácticas durante los que se le evaluará en relación con el trabajo desarrollado en el puesto, debiendo superar el mismo para ser nombrado funcionario de carrera.  
Superado el período de prácticas, los aspirantes propuestos, previa formulación de juramento o promesa a que se refiere el artículo 32.c de Texto Refundido de la Ley de Función Pública Valenciana, será nombrado funcionario de carrera y tomará posesión de su cargo.  
Los aspirantes que no superen el curso de formación perderán todos los derechos a su nombramiento como funcionarios de carrera.  
Doce. De las incidencias  
El tribunal está autorizado para resolver las dudas que se presenten y adoptar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en estas bases.  
Trece. De los recursos  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, podrá optarse por interponer uno de los siguientes recursos:  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó, y ello en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial del Estado del anuncio del extracto de las presentes bases.  
Transcurrido un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que este haya sido resuelto, podrá entenderse desestimado al objeto de poder interponer el recurso contencioso-administrativo, a elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso-administrativo de su propio domicilio, en el plazo de seis meses desde dicha desestimación.  
b) Recurso contencioso-administrativo, a elección, ante los juzgados del mismo orden de Valencia, o ante el juzgado de lo contencioso-administrativo del propio domicilio del recurrente, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación en el diario de mayor difusión del anuncio del extracto de las presentes bases.  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que se tenga por conveniente en defensa de los respectivos intereses.  
Anexo I  
Temario arquitecto superior  
Bloque general  
Tema 1. La Constitución española de 1978. Características, estructura y reforma. Los principios constitucionales, los derechos fundamentales y las libertades públicas: regulación, protección y restricciones.   
Tema 2. La Corona. Su regulación en la Constitución española. Las Cortes Generales: regulación constitucional.   
Tema 3. El Gobierno. El presidente del gobierno. El Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.   
Tema 4. Fuentes del derecho administrativo. La ley: sus clases. El reglamento: sus clases. Otras fuentes del derecho administrativo.   
Tema 5. El Poder Judicial. La regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial. Composición y funciones. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, composición y competencias. Procedimientos.  
Tema 6. La organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas. Organización política y administrativa. El sistema de distribución de competencias en la Constitución. La legislación básica del Estado. Leyes marco, leyes de transferencia y de armonización.   
Tema 7. Principios generales del procedimiento administrativo. Normas reguladoras. Estructura del procedimiento administrativo. Cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos: los registros administrativos.   
Tema 8. Los recursos administrativos. Clases: recurso de alzada, recurso de reposición, y recurso extraordinario de revisión. El recurso contencioso-administrativo.   
Tema 9. Las fases del procedimiento administrativo general. El silencio administrativo. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. Convalidación. Revisión de oficio.   
Tema 10. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. Organización jurídico-administrativa de la Generalitat Valenciana.   
Tema 11. Régimen local español. Principios constitucionales.  
Tema 12. La provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias.  
Tema 13. El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento. Estatuto del vecino. Información y participación ciudadana.  
Tema 14. La organización municipal. Los órganos básicos: alcalde, teniente de alcalde, pleno y junta de gobierno local. Los órganos complementarios. Competencias de las entidades locales. Servicios mínimos obligatorios.  
Tema 15. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa en la actividad privada.  
Tema 16. Los bienes de las entidades locales. Los bienes de dominio público. Los bienes patrimoniales. Adquisición y enajenación. Uso y aprovechamiento. Los bienes comunales.  
Tema 17. Los presupuestos de las entidades locales. Estructura y procedimiento de aprobación. Las modificaciones presupuestarias.  
Tema 18. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimientos Administrativo Común. Objeto y ámbito de aplicación. Principios generales.  
Tema 19. Los interesados. Concepto. Capacidad de obrar. Representación. Identificación. Pluralidad de interesados. Derechos de los ciudadanos. Lengua de los procedimientos. Derecho de acceso a archivos y registros. Los registros. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos.  
Tema 20. La responsabilidad en la tramitación del procedimiento administrativo. Obligación de resolver. Silencio administrativo. Incorporación de medios técnicos. Validez y eficacia de documentos y copias. Términos y plazos. Cómputo. Ampliación. Tramitación de urgencia.  
Tema 21. Las disposiciones administrativas. Jerarquía y competencia. Publicidad e inderogabilidad singular. Los actos administrativos. Producción y contenido. Motivación. Forma. Eficacia: ejecutividad. Efectos. Notificación. Publicación. Nulidad y anulabilidad. Transmisibilidad. Conservación. Convalidación.  
Tema 22. La revisión de oficio. Recursos administrativos. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.  
Tema 23. La potestad sancionadora. Principios. Principios del procedimiento sancionador.  
Tema 24. La responsabilidad patrimonial de la administración. Responsabilidad de las autoridades y personal a su servicio.  
Tema 25. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos. Iniciación, ordenación, instrucción, ejecución y finalización del procedimiento.  
Tema 26. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificados de acuerdos. Las Resoluciones del presidente de la corporación.  
Tema 27. Las haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales.  
Tema 28. Gobernabilidad local y participación ciudadana.  
Tema 29. El estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales: adquisición y pérdida de la condición de miembros de la corporación.  
Tema 30. Personal al servicio de la administración local: funcionarios, personal laboral, personal eventual y personal directivo profesional.  
Tema 31. Régimen jurídico del personal de las entidades locales: derechos y deberes. Régimen disciplinario.   
Tema 32. Situaciones administrativas. Incompatibilidades.  
Bloque específico   
Tema 1. La legislación urbanística en el Estado español. Evolución histórica. La legislación urbanística aplicable en la Comunitat Valenciana. Textos legales que la integran. Principios informadores y finalidades.   
Tema 2. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: clasificación del suelo. Derechos y deberes de los propietarios. Aprovechamiento objetivo. Aprovechamiento subjetivo. Aprovechamiento tipo. Excedentes de aprovechamiento. Especial tratamiento de las áreas semiconsolidadas.  
Tema 3. Intervención en la edificación y uso del suelo. Licencias y autorizaciones: concepto, objeto y particularidades. Procedimientos para el otorgamiento de licencias. Causas de denegación de licencia.   
Tema 4. Valoración del suelo y de las construcciones. Clasificación, desarrollo y particularidades de los diversos métodos de valoración según Texto Refundido de la Ley del Suelo. Momento al que han de referirse las valoraciones.  
Tema 5. La evaluación del impacto de planes y programas en el medio ambiente. Antecedentes y directivas comunitarias. Integración con la tramitación del planeamiento urbanístico.   
Tema 6. Expropiación forzosa. Elementos que intervienen y procedimiento. Consideración del justiprecio. Criterios de valoración de bienes expropiables. La afección del bien a expropiar. El pago del justiprecio. La retasación del bien expropiado. La posesión del bien expropiado. Supuestos de reversión y retasación.   
Tema 7. Función social de la propiedad y gestión del suelo. Edificación y rehabilitación forzosas. Registro municipal de solares y edificios a rehabilitar. Patrimonios públicos de suelo. Relación con las áreas residenciales prioritarias. Registro Autonómico de Patrimonios Públicos Municipales de Suelo. Enajenación de los bienes de los patrimonios públicos de Suelo. Planes municipales de vivienda. El plan municipal de vivienda de Albal. Derecho de superficie.  
Tema 8. Ley 16/2005, Urbanística Valenciana. Disposiciones generales. Novedades en el tratamiento de las áreas semiconsolidadas y en la gestión de los programas para el desarrollo de actuaciones integradas. Garantías de los propietarios frente a la legislación anterior.  
Tema 9. Los estándares urbanísticos. Principio general de la regulación de los estándares. Estándares de edificabilidad: parámetros de edificabilidad bruta y neta. Cómputos. Limitaciones de edificabilidad. Estándares dotacionales. Limitaciones. Caso de las modificaciones de planeamiento.   
Tema 10. La ordenación urbanística en la legislación urbanística valenciana. Determinaciones de ordenación estructural: directrices definitorias de la estrategia de evolución orgánica y de ocupación del territorio. Determinaciones sustantivas de la ordenación estructural en relación con la función a desempeñar en plan general.   
Tema 11. La ordenación urbanística en la legislación urbanística valenciana. Determinaciones de ordenación pormenorizada. Unidades de ejecución discontinuas: incidencia en el cálculo del aprovechamiento tipo del área de reparto.   
Tema 12. Promoción, tramitación y aprobación de los planes urbanísticos: la promoción de los planes. Integración con el procedimiento de evaluación ambiental estratégica: fases del mismo y documentos que lo integran. Modificación introducida por el Decreto-Ley 2/2010. Información pública y participación institucional. Suspensión de licencias. Procedimiento de urgencia.  
Tema 13. Publicación, vigencia y ejecutividad de los planes urbanísticos: publicación de los planes. Publicidad de los planes. Efectos de la aprobación de los planes. Declaración de utilidad pública. Fuera de ordenación.  
Tema 14. El plan general. Concepto, funciones y ámbito. Competencia y promoción. Determinaciones de ordenación estructural. Clasificación del suelo: suelo urbanizable en relación con densidad de viviendas e índice de edificabilidad bruta. Determinaciones de ordenación pormenorizada. Documentación. Estudios complementarios.  
Tema 15. El plan parcial de mejora y plan parcial modificativo. Concepto, funciones y ámbito. Determinaciones. Documentación caso de los planes modificativos de la clasificación y calificación del suelo. Particularidades y limitaciones. Documento de justificación de la integración territorial.   
Tema 16. Los planes especiales. Objeto, tipos y documentación. Catálogo de bienes y espacios protegidos: concepto, naturaleza y funciones. Contenido sustantivo y documental. Documentación necesaria de carácter ambiental: contenido y tramitación.  
Tema 17. Los estudios de detalle. Objeto y determinaciones. Límites a la potestad de planeamiento. Promoción tramitación y aprobación. Documentación necesaria de carácter ambiental: contenido y tramitación.  
Tema 18. Los programas de actuación aislada. Concepto. Ámbito. Tramitación. Documentación. Criterios de adjudicación. Garantías. Programas de actuación aislada que tengan por objeto la edificación o rehabilitación forzosa de inmuebles.  
Tema 19. Los programas de actuación integrada. Definición. Objeto del programa. Documentación: la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica.  
Tema 20. Instrumentos de planeamiento supramunicipal en la normativa valenciana. La estrategia territorial de la Comunitat Valenciana. El Plan de Protección de la Huerta de Valencia. Incidencia en el municipio de Albal.   
Tema 21. La reparcelación en el urbanismo valenciano. Concepto, clases y fines. Principios reguladores. Actuaciones preparatorias. Aprovechamiento y área reparcelable. Valoración del suelo de origen. Indemnizaciones. Cuotas de urbanización y cuenta de liquidación.   
Tema 22. La reparcelación en el urbanismo valenciano. Contenido del proyecto de reparcelación. Procedimiento de aprobación: procedimiento ordinario a instancia del urbanizador, procedimiento ordinario de oficio y procedimiento de aprobación por acto presunto. Efectos de la aprobación.  
Tema 23. La protección de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas. Administración competente en materia de disciplina urbanística e inspección urbanística. Procedimiento sancionador.  
Tema 24. Ley 10/2004, de Suelo No Urbanizable. Disposiciones generales. Objeto. Categorías. Régimen de propiedad. Derechos y deberes de los propietarios.   
Tema 25. Ordenación del suelo no urbanizable. Instrumentos de ordenación: contenido del planeamiento territorial y urbanístico sobre el suelo no urbanizable. Determinaciones en suelo no urbanizable: normas de aplicación directa y zonificación. Determinaciones específicas en suelo no urbanizable común y protegido.   
Tema 26. Autorizaciones de usos y aprovechamientos en suelo no urbanizable. Declaración de interés comunitario. Novedades introducidas por el Decreto-Ley 2/2010. Disposiciones adicionales y transitorias.  
Tema 27. Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Disposiciones generales. Criterios de ordenación del territorio. Sistemas de información territorial. Gobernanza del territorio. Desarrollo sostenible.  
Tema 28. Ley 2/2006, de Prevención de la Contaminación y de la Calidad Ambiental. Régimen general de intervención administrativa ambiental. Régimen de autorización ambiental integrada. Régimen de licencia ambiental. Autorización de inicio de actividad y licencia de apertura. Régimen sancionador.  
Tema 29. La declaración de ruina. Clase de ruina. Intervención en edificios catalogados. Procedimiento para la declaración de ruina.   
Tema 30. El urbanismo y el Código Civil. Las servidumbres. Clases de servidumbres. Constitución de servidumbres. Modos de adquirir las servidumbres. Derechos y obligaciones de los propietarios. Causas de extinción de servidumbres. Servidumbres legales. Servidumbres de medianería. Servidumbres de luces y vistas. Servidumbres voluntarias.  
Tema 31. La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación (LOE). Agentes de la edificación. Normativa de aplicación. Aplicación en las administraciones públicas. Requisitos básicos en la edificación.  
Tema 32. La Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación y Fomento de la Calidad de la Edificación (LOFCE). Funciones del arquitecto técnico. Competencias profesionales.  
Tema 33. Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público. Legislación vigente en materia de contratos. Objeto y ámbito de aplicación. Principios generales. Órganos de contratación. Delimitación de los tipos contractuales.  
Tema 34. Las partes en los contratos del sector público. El órgano de contratación. El empresario: capacidad, prohibiciones, solvencia y clasificación.  
Tema 35. El contrato de obras. Preparación. Formas de adjudicación. Formalización. Efectos. Resolución. Cesión del contrato y subcontrato de obras. Ejecución de obras por la propia administración.  
Tema 36. El contrato de concesión de obra pública. Construcción de obras objeto de concesión. Derechos y obligaciones del concesionario. Derechos y prerrogativas de la administración. Régimen económico-financiero. Extinción.   
Tema 37. Normas de diseño y calidad de viviendas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Tema 38. Plan estatal de la vivienda y rehabilitación. Real Decreto 2066/2008, y normativa de desarrollo. Condiciones generales. Programas. Promoción de viviendas protegidas. Ayudas a demandantes de vivienda. Áreas de rehabilitación integral y renovación urbana.  
Tema 39. Plan Autonómico de la Vivienda de la Comunitat Valenciana. Decreto 66/2009, y normativa de desarrollo. Condiciones generales. Ayudas a la promoción, arrendamiento y adquisición de VPP. Fomento de la calidad y eficiencia energética de las viviendas. Perfil de calidad. Áreas de rehabilitación y renovación  
Tema 40. Espectáculos públicos. Espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos: normativa vigente. Disposiciones generales. Licencias de actividad y funcionamiento. Actividades extraordinarias y singulares o excepcionales. Instalaciones eventuales, portátiles o desmontables.  
Tema 41. Locales destinados a espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos. Condiciones técnicas. Vigilancia e inspección. Medidas provisionales y medidas de policía.   
Tema 42. Código Técnico de la Edificación (CTE). Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, del Ministerio de Vivienda, disposiciones generales, condiciones técnicas y administrativas, exigencias básicas y anejos. Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se modifica el Código Técnico de la Edificación.  
Tema 43. Código Técnico de la Edificación. Seguridad en caso de incendio. Documento básico SI.  
Tema 44. Código Técnico de la Edificación. Seguridad de utilización y accesibilidad. Documento básico SUA.  
Tema 45. Código Técnico de la Edificación. Salubridad. Documento básico HS.  
Tema 46. Código Técnico de la Edificación. Protección frente al ruido. Documento básico SE-HR.  
Tema 47. Código Técnico de la Edificación. Exigencias básicas ahorro de energía. Documento básico HE  
Tema 48. Accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de edificación. Decretos de desarrollo en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y medio urbano. Normas para la accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas.  
Tema 49. Afecciones que inciden en la planificación territorial y urbanística: carreteras, ferrocarriles, costas, cauces, espacios naturales protegidos, e instalaciones eléctricas.  
Tema 50. Texto Refundido de la Ley de Suelo. Determinaciones y objetivos. Situaciones legales de suelo y su incidencia en valoraciones. Criterios generales a efectos de valoraciones.   
Tema 51. Normativa autonómica sobre patrimonio histórico. Clasificación de los bienes. Obligaciones de las entidades locales. Participación de los particulares. Procedimiento para la declaración de un bien de interés cultural. Clasificación de los bienes de interés cultural.  
Tema 52. El Plan General de Albal. Aprobación, publicación y entrada en vigor. Características fundamentales del territorio. Disposiciones de carácter general. Régimen urbanístico del suelo. Expectativas de crecimiento.  
Tema 53. El Plan General de Albal. Normas específicas de suelo urbano. División en zonas de ordenación urbanística. Suelos incluidos en ámbitos de gestión urbanística: tramitación, grado de desarrollo y consolidación.   
Tema 54. El Plan General de Albal. Régimen de usos: determinaciones básicas. Usos globales. Usos pormenorizados. Usos provisionales. Usos fuera de ordenación. Usos permitidos en edificios en situación de fuera de ordenación. Desarrollo pormenorizado de los usos en suelo urbano y suelo urbanizable con ordenación pormenorizada.   
Tema 55. El Plan General de Albal. Normas específicas de suelo urbanizable. Suelo urbanizable con ordenación pormenorizada y suelo urbanizable sectorizado. Características. Planeamiento de desarrollo: normativa aprobada. Estado de la tramitación del suelo urbanizable municipal. Grado de consolidación.  
Tema 56. El Plan General de Albal. Modificaciones desde su aprobación definitiva. Modificaciones de Plan General con incidencia en suelo urbano. Modificaciones de Plan General con incidencia en el régimen de usos.  
Tema 57. El Plan General de Albal. Regulación del suelo no urbanizable. Condiciones para el establecimiento de usos y actividades. Vías pecuarias. Clasificación de los caminos. Normas del Consell Agrari municipal. Documento para la adaptación del Plan General municipal a las determinaciones de la Ley 10/2004, del Suelo No Urbanizable.  
Tema 58. Los planes especiales de infraestructuras a nivel local. Planes especiales del municipio de Albal. Estructuración en fases. Ámbitos afectados. Estado de tramitación de expedientes.   
Anexo II  
Programa técnico medio especialidad jurídico-urbanística  
Bloque general   
Tema 1. La Constitución española de 1978. Antecedentes. Características, estructura y contenido general. Procedimientos de reforma. Los principios constitucionales: el estado social y democrático de derecho. Los valores superiores en la Constitución española.  
 Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales. La suspensión de los derechos fundamentales. Garantía y tutela de los mismos. La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. El recurso de amparo.  
Tema 3. Formas de estado y formas de Gobierno. La Corona en el sistema constitucional español. Funciones y atribuciones. La institución del refrendo. El régimen de sucesión.   
Tema 4. Las Cortes Generales. Elección, composición y atribuciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. El procedimiento de elaboración de las leyes. Clases de leyes. La función financiera de las Cortes.  
Tema 5. La función de control de las Cortes. Los instrumentos de control parlamentario. La responsabilidad política de Gobierno. Moción de censura y cuestión de confianza. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.  
Tema 6. El Gobierno en el sistema constitucional español. Integración y cese. Funciones. El estatuto de los miembros del gobierno. El Presidente del Gobierno. La Ley del Gobierno. Gobierno y administración. El Consejo de Estado. Relaciones entre el Gobierno y el Poder legislativo.  
Tema 7. La cultura administrativa. La ética pública. El Código de Buen Gobierno de los miembros del gobierno y altos cargos de la administración del Estado y la traslación de sus principios a otras administraciones públicas  
Tema 8. Las formas de organización territorial del Estado. El caso español; evolución y situación actual. Las comunidades autónomas, su organización política y administrativa. Estatutos de autonomía: elaboración, significado, contenido y reforma. Sistema constitucional de distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas. La financiación de las comunidades autónomas.   
Tema 9. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Características, estructura y contenido general. La Generalitat y las restantes instituciones valencianas. Competencias autonómicas. La administración local valenciana. La reforma del Estatuto.   
Tema 10. Principios constitucionales de la administración pública española. La personalidad jurídica de la administración. La regulación de la administración en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Las relaciones interadministrativas y sus principios. El control de la administración.   
Tema 11. Los empleados públicos. Concepto y clases. La legislación básica en materia de función pública. Estructura de la función pública española. La relación funcionarial. Nacimiento y extinción. Contenido. Derechos, deberes y situaciones administrativas de los funcionarios públicos. Sistemas de representación y participación en la administración pública. Régimen general disciplinario y de incompatibilidades. La Ley de Función Pública Valenciana.  
Tema 12. El administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado; derechos subjetivos e intereses legítimos. Derechos de los ciudadanos ante la administración.   
Tema 13. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra administración. La demora y retroactividad de la eficacia.  
Tema 14. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.   
Tema 15. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Tramitación ordinaria y tramitación de urgencia. Fases del procedimiento administrativo e intervención de los administrados.  
Tema 16. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo y ampliación. La acumulación y sus supuestos.  
Tema 17. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no-agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.  
Tema 18. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.   
Tema 19. La administración electrónica. Protección de datos de carácter personal. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. La gestión de calidad de los servicios públicos. Normativa de desarrollo de la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.  
Tema 20. Régimen jurídico de los contratos de las administraciones públicas. Requisitos de los contratos. La administración contratante: entes incluidos y excluidos del ámbito de la Ley de Contratos; el órgano de contratación. El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación. Junta Consultiva de Contratación Administrativa.  
Tema 21. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato. Ejecución y modificación de los contratos. Prerrogativas de la administración. La revisión de precios. Extinción del contrato.   
Tema 22. Actividad económica de la administración local. Servicios públicos reservados. Servicios locales mínimos. Organización, modificación y supresión de los servicios públicos locales.  
Tema 23. La Unión Europea: origen y evolución. Tratados originarios y modificativos. Principios y objetivos. Las libertades básicas. Instituciones comunitarias, organización y competencias.   
Tema 24. El Consejo de Europa: instituciones y organización. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperación y el asociacionismo internacional de las entidades locales. La Carta Europea de la Autonomía Local. Contenido. Posición y significación en el ordenamiento jurídico español.  
Tema 25. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto general.   
Bloque específico  
Tema 26. La administración y el derecho. Sometimiento de la administración a la ley y al derecho. El régimen administrativo y el sistema español. El ordenamiento jurídico-administrativo: normas que lo integran. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.   
Tema 27. La personalidad jurídica de la administración pública. Capacidad y clases de las personas jurídico-públicas. La posición jurídica de la administración pública. Potestades administrativas. Potestad discrecional y reglada. Los principios de la organización administrativa: la competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. El conflicto de atribuciones.  
Tema 28. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo.  
Tema 29. La potestad sancionadora de la administración: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Iniciación, instrucción y resolución del expediente sancionador.  
Tema 30. El personal al servicio de las entidades locales. Regulación jurídica. Clasificación. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional. Funcionarios propios de las corporaciones locales. El personal laboral. El personal eventual. Sistemas de selección del personal y provisión de puestos de trabajo. Instrumentos de planificación: plantilla orgánica, relación de puestos de trabajo y registros de personal.   
Tema 31. Contratos del sector público de la administración local. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Criterios de adjudicación. Formalización. Efectos. Extinción. Cesión y subcontratación.  
Tema 32. El contrato de concesión de obra pública: principios, derechos y obligaciones de las partes. Prerrogativas y derechos de la administración. Régimen económico-financiero. Extinción. Subcontratación.  
Tema 33. La expropiación forzosa. Concepto y justificación. Objeto, sujetos y causa. El procedimiento general y el procedimiento de urgencia. Garantías jurisdiccionales. La reversión y la retasación expropiatorias. Tramitación de urgencia. La expropiación por razón de la ordenación territorial y urbanística.  
Tema 34. La responsabilidad patrimonial de la administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de la administración por el ejercicio de potestades urbanísticas.  
Tema 35. Las propiedades públicas: concepto y tipología. Regulación. La defensa del patrimonio. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Uso y utilización: reserva y concesión.  
Tema 36. El régimen local: significado y evolución histórica. Situación actual. La administración local en la Constitución. Entidades que la integran. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites. La Carta Europea de la Autonomía Local. El marco competencial de las entidades locales. La financiación de las entidades locales.  
Tema 37. Las fuentes del derecho local. Regulación básica del Estado y normativa de las comunidades autónomas en materia de régimen local. La potestad reglamentaria de las entidades locales: Reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación. El reglamento orgánico. Los bandos.  
Tema 38. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los concejales y alcaldes. La moción de censura en el ámbito local. El recurso contencioso-electoral.   
Tema 39. El Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales: adquisición y pérdida de la condición de miembros de la corporación. Derechos y deberes. Pactos antitransfuguismo y recepción en la legislación electoral y de régimen local. Los grupos políticos.   
Tema 40. El municipio: concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica. La población municipal. El padrón de habitantes. Novedades introducidas por la Ley de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
Tema 41. La organización municipal. Órganos necesarios: El Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno, y la Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos. El concejo abierto.   
Tema 42. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de documentos. Singularidades del procedimiento administrativo en la esfera local. Los recursos administrativos y la revisión de los actos en vía administrativa. Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones.  
Tema 43. El concepto de gobernanza. Enfoque europeo: la gobernanza local democrática. Claves y objetivos de la gobernanza local. Recomendaciones del Comité de Ministros del Consejo de Europa y reforma de la Ley de Bases del Régimen Local. Principales novedades introducidas en nuestro ordenamiento. La consulta popular.  
Tema 44. Estatuto de los vecinos. Condición jurídica de vecinos. Derechos y deberes de los vecinos en sus relaciones con las administraciones locales. Derecho de información y participación ciudadana.  
Tema 45. Los bienes de las entidades locales. Regulación jurídica. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Bienes comunales. Protección y defensa de bienes locales. Prerrogativas de las entidades locales en relación con sus bienes.   
Tema 46. Relaciones interadministrativas en materia patrimonial. Cesión gratuita de bienes. Convenios entre administraciones públicas. Enajenación de bienes. Pérdida de bienes locales por prescripción.  
Tema 47. Intervención de la administración local en las actividades. Autorización reglamentada. Ordenanza municipal. Bando municipal. Orden individual. Licencia.   
Tema 48. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios. El servicio público en las entidades locales. Las formas de gestión de los servicios públicos locales.  
Tema 49. Evolución histórica del derecho urbanístico en España. La Ley del Suelo de 1956 y sus reformas. El marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales.   
Tema 50. Intervención de las entidades locales en los campos de ordenación territorial y urbanismo. Actuación en el ámbito de la disciplina urbanística. Instrumentos de intervención en el mercado del suelo. Técnicas de alteración de la competencia: delegación intersubjetiva en el ámbito local.  
Tema 51. Gestión urbanística: fases del proceso urbanístico y actuaciones de transformación urbanística. Equidistribución. Cesión del suelo y edificabilidad. Ejecución sistemática.   
Tema 52. La función social de la propiedad y el estatuto de la propiedad del suelo: principios generales. Contenido del derecho de propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas. Situaciones básicas del suelo y su régimen de utilización. Las actuaciones de transformación urbanística: concepto, clases y deberes que implican.   
Tema 53. La actividad de planeamiento y ordenación urbanística en la legislación valenciana. Instrumentos y determinaciones de ordenación estructural y pormenorizada. Los planes urbanísticos. Clases, función y contenido de los distintos planes.  
Tema 54. Elaboración y aprobación de los planes: competencia y procedimiento. Efectos de la aprobación. Iniciativa y colaboración de los particulares. Publicidad, modificación y revisión de planes.  
Tema 55. Actividad urbanística en ejecución del planeamiento. Presupuestos de la ejecución. La reparcelación en la legislación urbanística valenciana. El principio de equidistribución y sus técnicas. Las cuotas de urbanización. El proyecto de urbanización.   
Tema 56. Los convenios urbanísticos: regulación, tipos, límites y requisitos. Invalidez e incumplimiento. Revisión e impugnación.  
Tema 57. Instrumentos de intervención en el mercado del suelo. Patrimonios públicos de suelo. Derecho de superficie. Derechos de adquisición preferente.  
Tema 58. Actividad administrativa de garantía de la legalidad urbanística. Licencias. Cédula de garantía urbanística. Parcelaciones. Deber de edificar y rehabilitar. Deber de conservación de inmuebles y ruina. Régimen de edificación o rehabilitación forzosa.  
Tema 59. Protección de la legalidad urbanística. Disposiciones generales. Obras ejecutadas sin licencia o disconformes con la misma. Suspensión y revisión de licencias.  
Tema 60. Infracciones y sanciones urbanísticas. Régimen general de las infracciones y sanciones urbanísticas. Administraciones competentes en materia de disciplina urbanística. Inspección urbanística.  
Albal, 15 de julio de 2010.- El alcalde-presidente: Ramón Marí Vila.



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