Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4419, del 16-01-2003 (2003/291)

ORDE de 30 de desembre de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen subvencions destinades a la implantació del Pla Integral d'Ocupació per a jóvens desocupats menors de 30 anys, per a l'any 2003.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4419

Data del DOGV
:   16-01-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/291

CVE


Data del document
:   30-12-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [universitat](javascript:void(0))
    * [atur juvenil](javascript:void(0))
    * [cambra de comerç i indústria](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [lluita contra l'atur](javascript:void(0))
    * [jove](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 30 de desembre de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regulen i convoquen subvencions destinades a la implantació del Pla Integral d'Ocupació per a jóvens desocupats menors de 30 anys, per a l'any 2003. [2003/M291]
  
El Pla Integral d'Ocupació per a jóvens desocupats sense experiència laboral que desplegarà la Generalitat Valenciana en el període 2003-2006 a través del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (Servef), es concreta en un conjunt de mesures i d'actuacions que pretenen incidir sobre les causes de la desocupació juvenil superant els obstacles que limiten que els jóvens accedisquen al món laboral. Les ajudes contingudes en esta orde es dirigiran per tant a fomentar l'ocupació estable de jóvens que no tenen experiència laboral o que l'han tinguda de forma ocasional, és a dir, per mitjà de contractes temporals que en el seu conjunt no hagen superat els sis mesos de duració. L'objectiu de totes les mesures contingudes en este pla és que els jóvens accedisquen al mercat laboral per mitjà d'un contracte indefinit i, en la majoria dels casos, a jornada completa. Amb esta finalitat s'han considerat unes quanties econòmiques importants i adequades als objectius d'inserció prevists, avaluant-se en 6.000 euros el cost mitjà de la inserció laboral dels jóvens desocupats i participants en l'itinerari. També es pretén l'estabilitat de les ocupacions aconseguides exigint a les entitats empleadores que reben subvenció per valor de 3.000 euros que mantinguen els llocs de treball creats durant almenys cinc anys.
  
En este context en què la inserció laboral de determinats col·lectius de desocupats no s'aconseguix només amb les ajudes directes dirigides als empresaris que generen ocupació, és necessària la col·laboració d'entitats promotores intermèdies que es facen responsables d'un grup de desocupats a fi d'aconseguir la seua inserció laboral a través d'un procés íntegre d'itinerari professional (entrevista inicial, informació, orientació, habilitats socials, formació, motivació, busca d'ocupació, acompanyament en l'empresa, etc.), desenrotllant estratègies i planificant actuacions per a la inserció de cada jove.
  
Per això, esta nova convocatòria d'ajudes al foment de l'ocupació està dirigida, a més de les empreses i qualsevol entitat que genere ocupació estable, a les entitats promotores (administracions locals, universitats, entitats que sorgisquen dels pactes territorials per l'ocupació, cambres de comerç situades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i entitats sense ànim de lucre), que rebran suport provinent del Fons Social Europeu des del 2003 fins al 2006 a través de la Generalitat Valenciana finançant-se a càrrec del Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana aprovat per Decisió de la Comissió C(2001) 249, de 7 de març de 2001, així com finançament provinent dels fons que la Generalitat Valenciana determine en els seus pressuposts.
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 90/2001, de 22 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte de la subvenció
  
1. L'objecte de la present orde és establir un programa d'ajudes econòmiques destinades a afavorir la generació de l'ocupació a la Comunitat Valenciana, a través d'un Pla Integral d'Ocupació per a jóvens menors de 30 anys sense experiència laboral.
  
2. Les ajudes que s'establixen en la present Orde només es concediran per a la millora de l'empleabilitat dels jóvens menors de 30 anys sense experiència laboral i participants en el Pla Integral d'Ocupació, sempre que les accions d'inserció es duguen a terme a la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Àmbit del Pla Integral d'Ocupació
  
Les ajudes regulades en esta orde estan orientades a donar suport a la contractació dels jóvens desocupats menors de 30 anys sense experiència laboral. Als efectes d'esta orde, es considera que un jove no té experiència laboral quan no haja treballat, o quan ho haja fet menys de 180 dies en els últims tres anys, ja siga per compte propi o alié, sempre que estiga inscrit com a desocupat almenys 3 mesos. En absència de desocupats que complisquen estos requisits es podrà considerar jóvens desocupats menors de 30 anys amb major experiència laboral. Els requisits de l'edat, desocupació i experiència laboral hauran de complir-se pel jove en el moment de la seua incorporació al programa d'inserció gestionat per l'entitat promotora beneficiària de les ajudes.
  
Les ajudes que es concedisquen a l'empara de la present orde tindran la consideració de subvencions públiques, regint-se en allò que no disposa esta orde pel Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.
  
Article 3. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris de les subvencions per al desenrotllament del programa d'ocupació regulat en esta orde:
  
1. En qualitat d'entitats promotores dels itineraris d'inserció:
  
a) Les administracions locals, així com les entitats dependents o vinculades a una administració local, ubicades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
b) Les entitats que hagen subscrit pactes territorials per a l'ocupació a través de convenis de col·laboració amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, de conformitat amb el que disposa l'Orde de 29 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació per la qual s'establixen les bases reguladores i el procediment general per a la concessió de subvencions del programa d'ocupació pública d'interés social i foment del desenrotllament local, o la que s'aplique, si és el cas, durant el període de vigència d'esta orde.
  
c) Les universitats situades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
d) Cambres de comerç situades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
  
e) Les entitats sense ànim de lucre que acrediten experiència en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats.
  
2. En qualitat d'entitats empleadores, les persones físiques i les entitats públiques i privades que, estant domiciliades i realitzant la seua activitat en el territori de la Comunitat Valenciana, contracten els desocupats participants en el Pla Integral d'Ocupació per a desenrotllar la seua activitat laboral en centres de treball radicats a la Comunitat Valenciana, d'acord amb els requisits i condicions que s'establixen en esta orde.
  
Article 4. Quantia i condicions de les ajudes
  
Les ajudes establides en este article estan destinades a les entitats promotores dels itineraris d'inserció i a les entitats empleadores que contracten els desocupats participants en estos itineraris. Estes ajudes es distribuïxen de la forma següent:
  
1. Ajudes a l'entitat promotora del projecte:
  
1.1. La quantia màxima de les ajudes destinades a l'entitat promotora es determinarà pel Servef en funció del nombre de desocupats a atendre en l'itinerari d'inserció, així com en funció de les insercions que hauran d'aconseguir-se i que seran amb caràcter general d'un terç dels atesos.
  
1. 2. El criteri per al càlcul de l'ajuda es basarà en els conceptes següents:
  
1.2.1. Per atenció al desocupat en el seu itinerari d'inserció a raó de 250 euros per cada un dels desocupats participants en el projecte.
  
1.2.2. Per inserció laboral realitzada a raó de 3.000 euros per cada contracte indefinit i a jornada completa dels jóvens desocupats inserits i participants en el projecte. Si el contracte és temporal i a jornada completa, sempre que tinga una duració de, com a mínim, 6 mesos, l'ajuda serà de 750 euros.
  
1.2.3. Si estes contractacions foren a temps parcial, podran ser objecte de subvenció sempre que el contracte tinga almenys una duració de 20 hores setmanals, reduint-se proporcionalment l'import de l'ajuda prevista.
  
1.2.4. Estes ajudes no es poden acumular respecte d'un mateix desocupat participant en el projecte, i per tant són incompatibles entre si. En el cas que concórreguen en el mateix desocupat diverses de les ajudes previstes en este apartat, a l'entitat promotora se li abonarà pel referit participant únicament l'ajuda de major import.
  
1.3. En la resolució d'atorgament s'establirà el nombre de demandants d'ocupació a atendre en els itineraris d'inserció, així com el percentatge de desocupats atesos que hauran d'obtindre una ocupació estable abans de la finalització del programa. La quantia aprovada serà el resultat d'aplicar el cost de 3.000 euros per les insercions estables previstes, i a això se sumarà l'import de 250 euros per l'atenció en els itineraris de la resta de demandants incorporats al programa.
  
1.4. L'entitat promotora haurà de prevore en el projecte un nombre mínim de 50 insercions estables, si bé excepcionalment i per causes justificades l'administració podrà donar suport a projectes que continguen una previsió inferior.
  
2. Ajudes a l'entitat empleadora del projecte:
  
Una ajuda de 3.000 euros per cada contracte indefinit i a jornada completa dels jóvens participants en el projecte. Si este contracte indefinit fóra a temps parcial, podrà ser objecte de subvenció sempre que tinga almenys una duració de 20 hores setmanals, reduint-se proporcionalment la quantia de l'ajuda. A més, els contractes hauran de celebrar-se durant la vigència del projecte subvencionat a l'entitat promotora dels itineraris, sense excedir el 31 d'octubre.
  
3. Este pla està finançat pel Fons Social Europeu en un 65% a través del Programa Operatiu integrat de la Generalitat Valenciana aprovat per Decisió de la Comissió C(2001) 249, de 7 de març de 2001.
  
Article 5. Resolució de concessió de les ajudes
  
1. La competència per a concedir i resoldre sobre les sol·licituds de les entitats promotores correspon al director general del Servef i la competència per a resoldre sobre les sol·licituds de les entitats empleadores correspon als directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del Servef.
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos a comptar de l'endemà de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada del Servef, en el cas que esta s'efectuara una vegada publicada l'orde per la qual es dóna publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió d'estes ajudes. En cas contrari, el termini s'iniciarà a partir de l'endemà de la dita publicació.
  
3. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat una resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per Llei 4/99, de 13 de gener, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la sol·licitud.
  
4. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la seua quantia econòmica, així com el nombre de desocupats participants a atendre en l'itinerari d'inserció i el nombre d'insercions laborals previstes i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el beneficiari d'estes, notificant-se als interessats en els termes prevists en l'article 58 de la Llei 30/1992, abans mencionada.
  
5. Les resolucions que es dicten pel director general del Servef, esgoten la via administrativa, i contra estes els interessats podran interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua notificació, davant de la sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'este mateix òrgan en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre que estimen procedent.
  
Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se un recurs idèntic, en el termini de sis mesos des del moment que haguera finalitzat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa es menciona en el punt 2 d'este article, tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117, abans mencionats.
  
Article 6. Resolució d'incidències
  
1. Els òrgans competents per a resoldre les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió seran els directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del Servef.
  
2. L'entitat beneficiària haurà de comunicar a la Direcció Territorial d'Ocupació corresponent, durant el termini de vigència de l'expedient, la sol·licitud o concessió d'altres ajudes públiques o privades que haguera sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona per mitjà de la present orde.
  
Article 7. Minoració i resolució de les ajudes concedides
  
1. La justificació parcial de l'ajuda concedida donarà lloc a la minoració de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualssevol requisits, obligacions, condicions, i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent, del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció concedida, i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament d'esta. En la tramitació del procediment es garantirà el dret de l'interessat a l'audiència.
  
Article 8 Control de les ajudes
  
1. Correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present programa, en col·laboració amb la Comissió de Valoració i Seguiment dels Plans prevista en l'article 12 d'esta orde.
  
2. Per a la realització d'estes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició del Servef, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que corresponga amb la Inspecció de Treball i la Seguretat Social.
  
3. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General i, si és el cas, de les institucions comunitàries, per estar les ajudes finançades pel Fons Social Europeu.
  
CAPÍTOL II
  
Subvencions per a les entitats promotores
  
 dels itineraris d'inserció laboral
  
Article 9. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció, definides en l'article 3 d'esta orde, presentaran la sol·licitud d'ajuda en un imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida, en les Direccions Territorials d'Ocupació, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs prevists en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/99.
  
La documentació que acompanye la sol·licitud es presentarà en dos còpies i original, que serà tornada després de compulsada.
  
2. Amb caràcter general, la sol·licitud haurà d'acompanyar-se dels següents documents que s'assenyalen a continuació:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal. Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar una còpia compulsada de l'escriptura pública de constitució i dels estatuts on conste que disposen de personalitat jurídica i no tenen fins lucratius. S'exceptuen les Administracions locals o entitats públiques de la presentació d'estos documents, entenent als efectes d'esta orde per administracions públiques i entitats de dret públic, les administracions i entitats a què es referix l'article 2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) Documentació acreditativa d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775), la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Entre esta documentació, i només respecte d'aquella que corresponga a l'Agència Estatal Tributària, haurà d'aportar-se:
  
- Autorització expressa al Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària les dades tributàries expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, per mitjà de l'emplenament del corresponent model normalitzat.
  
- En el supòsit de no-autorització, haurà de presentar-se certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries, la validesa del qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
c) Dades de domiciliació bancària segons el model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers), en dos exemplars originals.
  
d) Memòria explicativa del projecte, que contindrà necessàriament una memòria d'activitats i una memòria econòmica. La presentació de la memòria explicativa es considera requisit imprescindible per a entrar a valorar la dita sol·licitud. Els epígrafs mínims de la memòria d'activitats i de la memòria econòmica són els indicats en els articles següents.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat conforme al que disposa l'article 71.1 perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera així, se li tindrà per desistit de la seua petició i es procedirà a l'arxiu de la sol·licitud en els termes prevists en l'article 42 de la citada llei.
  
4. L'administració podrà demanar de la persona o entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre millor sobre la sol·licitud presentada.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes a comptar de l'endemà a la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Article 10. Contingut i presentació de la Memòria d'Activitats
  
La memòria d'activitats farà referència com a mínim als aspectes següents:
  
1. Denominació del projecte.
  
2. Memòria d'activitats del projecte, incloent-hi una enumeració detallada de cada una de les accions que el componen. En este apartat i als efectes de complir el que preveu el Reglament (CE) número 1159/2000 de la Comissió de 30 de maig del 2000, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals, el sol·licitant de l'ajuda haurà de prevore i pressupostar les mesures que adopte en matèria d'informació i publicitat.
  
3. Descripció de l'experiència de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats que hagen sigut objecte de subvenció pública en programes de foment d'ocupació.
  
4. Relació de mitjans materials i recursos humans de què disposa o es dotarà el sol·licitant, en la qual s'especifiquen les condicions d'aquells i l'historial i capacitats d'estos (currículum professional), amb indicació dels que s'afectaran per a dur a terme les accions proposades. Es detallarà la situació jurídica de l'immoble o els immobles on es desenrotllarà el projecte indicant si es tracta de béns propis de l'entitat o en lloguer, així com si l'entitat pot estar en disposició d'estos en el moment de presentació de la sol·licitud i, en cas contrari, el temps que estima necessari poder aconseguir-ne la disponibilitat.
  
5. Lloc on es desenrotllaran les accions.
  
6. Calendari del projecte amb indicació de la data prevista d'inici i finalització d'este. Les actuacions es desenrotllaran dins de l'any natural, tenint en compte que la data límit de finalització del projecte és el 31 d'octubre. També s'especificarà la duració de les distintes actuacions o fases intermèdies que tinguen una entitat pròpia a parer del promotor en el desenrotllament i execució del projecte.
  
7. El nombre d'insercions previstes en el projecte. En este apartat s'haurà de considerar les insercions mínimes exigibles en la regulació del pla.
  
8. Relació d'entitats empleadores que estiguen disposades a col·laborar en el projecte
  
Tots els aspectes detallats en la memòria d'activitats hauran de ser omplits segons el model normalitzat que serà facilitat en les direccions territorials d'Ocupació, i que podrà trobar-se publicat en la web del Servef (www.servef.com).
  
Article 11. Contingut i presentació de la memòria econòmica
  
La memòria econòmica farà referència com a mínim als aspectes següents:
  
1. Previsió del cost del projecte. Es detallaran els gastos específics associats a la seua execució excloent-ne els imposts.
  
2. Els gastos salarials del personal específicament contractat per a desenrotllar el projecte no podran superar en el cas del personal de suport els 1.500 euros mensuals per treballador, i en el cas del personal tècnic 2.100 euros mensuals per treballador.
  
3. Els gastos de la resta del personal que vaja a col·laborar en la gestió del projecte, i sempre que no hagen sigut objecte de subvenció per qualsevol programa de foment d'ocupació, podran imputar-se fins al límit màxim del 10% del cost total del projecte i 2.100 euros mensuals per treballador.
  
4. Els gastos de formació per als desocupats que, si és el cas, es duguen a terme per mitjans externs no podran superar el 5% del cost total del projecte.
  
5. L'import dels gastos corrents imputables al projecte no podrà superar el 20% del cost total del projecte.
  
6. Els gastos de dietes i gastos de desplaçament es podran imputar al projecte amb un límit màxim del 5% del cost total del projecte.
  
7. Caldrà fer una previsió de gastos d'informació i publicitat del projecte indicant-se que el projecte ha sigut finançat pel Fons Social Europeu d'acord amb el que preveu el Reglament (CE) núm. 1.159/2000 de la Comissió, de 30 de maig, sobre les activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals. Estos gastos podran imputar-se al projecte amb el límit del 3% del cost total del projecte.
  
8. Recursos econòmics disponibles per l'entitat sol·licitant, especificant els recursos propis que es destinaran al finançament del projecte, i indicant el percentatge que representen respecte del cost total d'este.
  
Tots els aspectes detallats en la memòria econòmica hauran de ser omplits segons el model normalitzat que serà facilitat en les direccions territorials d'Ocupació, i que podrà trobar-se publicat en la web del Servef (www.servef.com).
  
Article 12. Criteris per a la concessió de les ajudes
  
1. Es constituirà una Comissió de Valoració i Seguiment dels Plans que estarà formada per cinc membres amb la composició següent: el cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació o persona en qui delegue, que actuarà com a president, i quatre vocals: un per cada Servici Territorial de Foment d'Ocupació i un representant de l'Àrea de Foment d'Ocupació, que actuarà com a secretari.
  
2. Esta comissió avaluarà els projectes, atenent les següents condicions de priorització:
  
a) L'experiència acreditada de l'entitat sol·licitant en la realització de processos d'inserció laboral de desocupats i que hagen sigut objecte de subvenció pública en programes de foment d'ocupació que compten amb el suport de les administracions públiques.
  
b) Dotació d'equipament i instal·lacions del centre adequades al desenrotllament del projecte.
  
c) Currículum professional de les persones que hagen de ser contractades per a la gestió del projecte a subvencionar i del personal propi de l'entitat que haja de col·laborar-hi.
  
d) Relació d'entitats empleadores que estarien disposades a col·laborar amb l'entitat promotora del projecte contractant els desocupats que realitzen l'itinerari.
  
e) Esforç cofinançador de l'entitat promotora.
  
f) El projecte presentat segons els aspectes detallats en la memòria explicativa regulada en esta orde, amb especial referència a les accions previstes per als desocupats en els itineraris, així com els objectius d'inserció que es prevegen.
  
g) L'àmbit de geogràfic en què es desenrotllen les actuacions previstes en el projecte.
  
3. Tramitats els expedients, seran remesos a la comissió de valoració i seguiment que atenent els criteris establits en el punt anterior, alçarà acta en què es determinaran els projectes seleccionats, així com l'import de l'ajuda que individualment s'ha assignat a cada un.
  
Article 13. Funcionament del Pla Integral d'Ocupació
  
1. Els centres Servef remetran a les entitats beneficiàries un nombre suficient de desocupats del col·lectiu pertanyent a este pla perquè siguen atesos per estes a través d'un itinerari d'inserció que incloga l'orientació professional, ensinistrament per a l'ocupació, motivació i en general, el suport necessari per a la seua integració laboral. En el cas que estos desocupats deixaren una vacant en el programa, l'entitat promotora haurà de comunicar la causa de la baixa del participant. Esta vacant serà reposada pel centre Servef corresponent.
  
2. El jove desocupat, abans de la seua incorporació al projecte, i amb caràcter previ a l'inici de l'itinerari d'inserció, subscriurà davant de l'entitat promotora un document pel qual s'hi adherix i es compromet a realitzar-lo en la seua integritat, excepte per causes justificades.
  
3. En la resolució de concessió s'indicarà a l'entitat promotora el nombre de persones desocupades que hauran de ser ateses en l'itinerari d'inserció i el nombre d'insercions laborals a realitzar. Les entitats beneficiàries hauran d'inserir laboralment un nombre de desocupats igual almenys al que s'indique en la resolució de concessió en atenció al col·lectiu objecte d'este pla, i en relació amb el nombre de persones remeses pels Centres Servef, reduint-se proporcionalment l'import total de la subvenció si no s'aconseguix este objectiu, d'acord amb els criteris establits en l'article 4.
  
4. El nombre de desocupats pertanyents al col·lectiu objecte d'este pla que serà remés pels centres Servef es determinarà per l'administració en funció de la memòria explicativa i de les previsions contingudes en el projecte presentat per l'entitat sol·licitant, així com en funció dels criteris de priorització establits en esta orde.
  
Article 14. Justificació i liquidació de les ajudes
  
1. La presentació de justificacions haurà de tindre lloc en el termini que s'especifique en la resolució i, en tot cas, com a data límit el 20 de novembre de 2003.
  
2. La subvenció concedida es destinarà al compliment de la finalitat i obligacions contingudes en la resolució de concessió. El beneficiari haurà d'elaborar una memòria final en què es resumisquen totes les activitats realitzades en el projecte. Així mateix, haurà d'acompanyar a esta un informe individualitzat de la participació de cada desocupat en l'itinerari d'inserció i una fitxa firmada pel desocupat en què s'acredite la seua presència en les distintes activitats previstes en el projecte.
  
3. La liquidació de la subvenció s'efectuarà per mitjà de l'acreditació del gasto efectivament realitzat amb l'aportació de les factures o de documents comptables de valor provatori equivalent. A esta documentació s'acompanyarà un document en imprés normalitzat firmat pel treballador, l'entitat empleadora i l'entitat promotora que acreditarà que s'ha realitzat la contractació del desocupat en els termes establits en esta orde.
  
4. La subvenció concedida es destinarà a finançar el gasto aprovat. Es consideraran elegibles amb les limitacions que a continuació s'especifiquen els gastos següents:
  
a) Gastos salarials (nòmines i assegurances socials) del personal tècnic i de suport contractat específicament per al desplegament del projecte, amb el límit màxim de 2.100 euros mensuals per al personal tècnic i 1.500 euros per al personal de suport.
  
b) Els gastos de formació que, si és el cas, es duguen a terme per mitjans externs no podran superar el 5% del cost total aprovat del projecte; havent d'acompanyar, en este cas, documentació suficient de l'acord o contracte subscrit entre l'empresa i l'entitat promotora del projecte.
  
c) Gastos del personal propi de l'entitat, és a dir, no contractat expressament per a la realització del projecte i que no haja sigut objecte de subvenció per algun programa de foment d'ocupació, amb el límit màxim de 2.100 euros mes/treballador. Per este concepte no es podrà justificar més del 10% del cost total aprovat del projecte.
  
d) Gastos corrents (aigua, electricitat, telèfon, arrendaments, etc.), amb un límit màxim del 20% del cost total aprovat del projecte.
  
e) Dietes, gastos de desplaçament, amb un límit del 5% del cost total aprovat del projecte
  
f) Gastos d'informació i publicitat considerant el que preveu el Reglament (CE) núm. 1.159/2000 de la Comissió, de 30 de maig, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals, amb el límit màxim del 3% del cost total aprovat del projecte.
  
5. Es podran lliurar bestretes de les ajudes en els termes i límits establits en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.
  
6. Els directors territorials d'Ocupació, per delegació del director general del Servef, seran els competents per al reconeixement de l'obligació i proposta de pagament de l'ajuda concedida.
  
Article 15. Incompatibilitats
  
Les entitats promotores no podran acollir-se a les ajudes establides per a les entitats empleadores respecte dels participants en els projectes beneficiaris d'ajuda que estes promoguen.
  
Les ajudes a les entitats promotores a l'empara dels plans d'ocupació prevists en esta orde són incompatibles amb qualsevol altra ajuda de foment d'ocupació que tinguen el mateix objecte.
  
Article 16. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
1. Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen eixa concessió.
  
2. Facilitar totes les dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li siga requerit pel Servef, així com comunicar a esta les incidències i variacions que es produïsquen amb relació a aquelles.
  
3. Complir les obligacions imposades per la legislació específica aplicable.
  
4. Als efectes de difusió pública s'indicarà que el projecte ha sigut finançat pel Fons Social Europeu d'acord amb el que preveu el Reglament (CE) núm. 1.159/2000 de la Comissió, de 30 de maig, sobre les activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals.
  
CAPÍTOL III
  
Subvencions per a les entitats empleadores
  
Article 17. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. Les entitats empleadores dels itineraris d'inserció, definides en l'article 3 d'esta orde, presentaran la sol·licitud d'ajuda en imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida en les Direccions Territorials d'Ocupació, sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs prevists en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Amb caràcter general, la sol·licitud haurà d'acompanyar-se dels següents documents que a continuació s'assenyalen:
  
a) Documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant i del seu representant legal. Les entitats sense ànim de lucre hauran de presentar una còpia compulsada de l'escriptura pública de constitució i dels estatuts on conste que disposen de personalitat jurídica i no tenen fins lucratius. S'exceptua les administracions locals o entitats públiques de la presentació d'estos documents, entenent als efectes d'esta orde per administracions públiques i entitats de dret públic, les administracions i entitats a què es referix l'article 2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
b) Documentació acreditativa d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, de conformitat amb el que disposa l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775), la validesa de la qual haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de la subvenció. Entre esta documentació, i només respecte d'aquella que corresponga a l'Agència Estatal Tributària, haurà d'aportar-se:
  
- Autorització expressa al Servici Valencià d'Ocupació i Formació per a demanar davant de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària les dades tributàries expressives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals, per mitjà de l'emplenament del corresponent model normalitzat.
  
- En el supòsit de no-autorització, haurà de presentar-se certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries, la validesa del qual haurà d'estendre's al moment de l'atorgament de la subvenció.
  
c) Dades de domiciliació bancària segons el model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers) en dos exemplars originals.
  
d) Còpia del contracte de treball indefinit que dóna lloc a l'ajuda, degudament registrat pel centre Servef i alta del treballador en la Seguretat Social.
  
e) Declaració responsable que les contractacions realitzades no estan compreses en els supòsits prevists en l'article que arreplega les exclusions.
  
f) Consentiment exprés, per part del beneficiari, autoritzant el Servef a demanar davant de la Seguretat Social la informació a què es referixen els articles d'esta orde.
  
g) Certificat de l'entitat promotora del projecte en què s'acredite que la contractació del treballador s'ha dut a terme amb la seua col·laboració.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70.1 de la Llei 30/1.992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb esta orde, resulte exigible, es requerirà l'interessat conforme al que establix l'article 71.1 perquè en termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera així, se li tindrà per desistit de la seua petició i es procedirà a l'arxiu de la sol·licitud en els termes prevists en l'article 42 de la citada llei.
  
4. L'administració podrà demanar a la persona o entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre millor sobre la sol·licitud presentada.
  
5.Les sol·licituds hauran de presentar-se en els dos mesos següents a la formalització del contracte i, en tot cas, com a data límit fins al 20 de novembre del 2003. Els contractes subscrits amb els treballadors enviats per les entitats promotores podran formalitzar-se fins al 31 d'octubre.
  
Article 18. Requisits de les entitats empleadores
  
Les entitats empleadores hauran de complir els requisits següents:
  
a) Estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social.
  
b) No haver sigut excloses de l'accés als beneficis derivats de l'aplicació dels programes d'ocupació per la comissió d'infraccions molt greus, de conformitat amb el que preveu l'article 46.2 del Text Refós de la Llei d'Infraccions i Sancions en l'Orde Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 5/2000, de 4 d'agost.
  
c) Estar inscrites com a persones o entitats empleadores en els règims de la Seguretat Social en què hi haja afiliació de treballadors per compte d'altri.
  
d) No haver realitzat extincions de contractes de treball per causes disciplinàries o objectives declarades improcedents per sentència judicial ferma, o en virtut d'acomiadament col·lectiu, en els 12 mesos anteriors a la sol·licitud de l'ajuda.
  
e) No haver sigut sancionat com a responsable directe o solidari, durant els últims cinc anys, per mitjà de resolució administrativa ferma, per una infracció tipificada com a molt greu en la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscs Laborals.
  
Article 19. Exclusions
  
Queden exclosos de les ajudes regulades en la present orde els supòsits següents:
  
1. Relacions laborals de caràcter especial previstes en l'article 2.1. del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, i la resta de disposicions reglamentàries.
  
2. Contractacions que afecten el cònjuge, ascendents, descendents i la resta de parents, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l'empresari o dels que ostenten càrrecs de direcció o siguen membres dels òrgans d'administració de les empreses que revisten la forma jurídica de societat o de les entitats privades sense ànim de lucre, així com les que es produïsquen amb estos últims.
  
3. Contractacions realitzades amb treballadors que en els 24 mesos anteriors a la data de contractació hagueren prestat servicis en la mateixa entitat empleadora per mitjà d'un contracte per temps indefinit.
  
El que disposa el paràgraf anterior serà també d'aplicació en el supòsit de vinculació laboral del treballador, en els vint-i-quatre mesos anteriors a la contractació subvencionable, amb empreses a què el sol·licitant dels beneficis haja succeït en virtut del que establix l'article 44 Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març.
  
4. Treballadors que hagen finalitzat la seua relació laboral de caràcter indefinit en un termini de tres mesos anteriors a la formalització del contracte.
  
5. Les contractacions realitzades per les empreses de treball temporal.
  
6. Les entitats promotores dels itineraris d'inserció no podran rebre ajuda com a entitat empleadora respecte dels desocupats participants en el pla o plans que promoguen i siguen objecte d'ajuda .
  
Article 20. Criteris per a la concessió de les ajudes a les entitats empleadores
  
Les ajudes s'atorgaran fins a esgotar el crèdit disponible segons l'orde en què la sol·licitud haja tingut entrada en qualsevol dels registres d'entrada, sempre que es complisquen els requisits exigits en esta orde i s'acompanye la totalitat de la documentació establida en l'article anterior.
  
Article 21. Justificació i liquidació de les ajudes
  
L'ajuda concedida es liquidarà d'una sola vegada amb la presentació dels contractes de treball en els termes prevists en esta orde.
  
Article 22. Incompatibilitats
  
Les ajudes establides en este capítol són incompatibles amb qualssevol altres ajudes contingudes en els programes de foment d'ocupació de la Generalitat Valenciana o de l'estat que tinguen el mateix objecte, excepte les bonificacions de quotes a la Seguretat Social.
  
Article 23. Obligacions de les entitats empleadores
  
Amb independència de les obligacions específiques previstes en esta orde i de les que si és el cas expressament s'arrepleguen en la resolució de concessió són exigibles les següents obligacions genèriques per als empleadors, sense perjuí de les que la normativa laboral vigent establix i que a continuació s'indiquen:
  
1. Formalització dels contractes de treball per escrit.
  
2. Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamente la concessió de subvenció en la forma i terminis establits.
  
3. Justificar davant de l'òrgan concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i condicions que determine la concessió.
  
4. En el cas que el treballador contractat deixe una vacant en l'empresa, esta tindrà l'obligació de substituir-lo en el termini d'un mes per un altre dels participants en el pla, o si no n'hi ha, que reunisca els requisits per a poder ser participant del pla d'ocupació de què es tracte, en les mateixes condicions contractuals que tenia el treballador substituït. Esta substitució haurà de ser comunicada a l'òrgan que va concedir la subvenció en un termini no superior a 15 dies des de la dita substitució. Si la baixa es produïx amb anterioritat a la resolució de concessió decaurà el dret a la sol·licitud presentada.
  
5. Mantindre els llocs de treball creats i subvencionats, així com els ja existents de caràcter indefinit un mínim de cinc anys. Els contractes subvencionats hauran de suposar un increment net d'ocupació respecte de la plantilla de personal fix de l'entitat empleadora. Així mateix, l'entitat empleadora no ha d'haver suprimit llocs de treball fixos en els dotze mesos anteriors a la presentació de la sol·licitud d'ajuda.
  
6. Facilitar totes les dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, els siguen requerits pel Servef, així com comunicar a este les incidències i variacions que es produïsquen amb relació a aquelles.
  
7. Per ser ajudes finançades pel Fons Social Europeu, el beneficiari estarà subjecte a les normes d'informació i publicitat que el Reglament (CE) núm. 1159/2000 de la Comissió de 30 de maig del 2000, sobre activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals.
  
8. La presentació de sol·licituds a l'empara d'esta convocatòria suposa la prestació del consentiment, per part del beneficiari, perquè el Servef puga sol·licitar dels òrgans competents de la Seguretat Social la informació estrictament necessària per a comprovar els extrems a què es referixen els articles d'esta orde.
  
9. Correspon únicament a l'entitat empleadora l'obligació de reintegrar l'ajuda rebuda per la contractació en el cas que s'incomplisquen les obligacions establides en este article.
  
Disposicions addicionals
  
Primera
  
La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els corresponents Pressuposts de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
  
La present convocatòria queda condicionada a l'existència en els pressuposts econòmics de l'any 2003, de crèdit adequat i suficient per a això, havent de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a l'efecte, l'Orde de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació en què es determine l'aplicació pressupostària i la quantia màxima que servisca de suport.
  
Segona
  
En el cas que els documents que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració de la Generalitat Valenciana, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què foren dirigits, la identificació del procediment en què obren, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Es faculta el director general del Servef per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'execució i desplegament del que disposa esta orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, podran els interessats interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'este mateix òrgan en el termini d'un mes, computats en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre que estimen procedent.
  
València, 30 de desembre de 2002
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4419, del 16-01-2003 (2003/291)

ORDEN de 30 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación del Plan Integral de Empleo para jóvenes desempleados menores de 30 años, para el año 2003.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4419

Fecha DOGV
:   16-01-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/291

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [universidad](javascript:void(0))
    * [paro juvenil](javascript:void(0))
    * [cámara de comercio e industria](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [lucha contra el paro](javascript:void(0))
    * [joven](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 30 de diciembre de 2002, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regulan y convocan subvenciones destinadas a la implantación del Plan Integral de Empleo para jóvenes desempleados menores de 30 años, para el año 2003. [2003/M291]
  
El Plan Integral de Empleo para jóvenes desempleados sin experiencia laboral que va a desarrollar la Generalitat Valenciana en el periodo 2003-2006 a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (Servef), se concreta en un conjunto de medidas y de actuaciones que pretenden incidir sobre las causas del paro juvenil superando los obstáculos que limitan que los jóvenes accedan al mundo laboral. Las ayudas contenidas en esta orden se van a dirigir por tanto a fomentar el empleo estable de jóvenes que no tienen experiencia laboral o que la han tenido de forma ocasional, es decir, mediante contratos temporales que en su conjunto no hayan superado los seis meses de duración. El objetivo de todas las medidas contenidas en este plan es que los jóvenes accedan al mercado laboral mediante un contrato indefinido y, en la mayoría de los casos, a jornada completa. Con esta finalidad se ha considerado unas cuantías económicas importantes y adecuadas a los objetivos de inserción previstos, evaluándose en 6.000 euros el coste medio de la inserción laboral de los jóvenes desempleados y participantes en el itinerario. También se pretende la estabilidad de los empleos conseguidos exigiendo a las entidades empleadoras que reciban subvención por valor de 3.000 euros que mantengan los puestos de trabajo creados durante al menos cinco años.
  
En este contexto en el que la inserción laboral de determinados colectivos de desempleados no se consigue sólo con las ayudas directas dirigidas a los empresarios que generan empleo, se precisa de la colaboración de entidades promotoras intermedias que se hagan responsables de un grupo de desempleados al objeto de conseguir su inserción laboral a través de un proceso íntegro de itinerario profesional (entrevista inicial, información, orientación, habilidades sociales, formación, motivación, búsqueda de empleo, acompañamiento en la empresa, etc.) desarrollando estrategias y planificando actuaciones para la inserción de cada joven.
  
Por ello esta nueva convocatoria de ayudas al fomento del empleo está dirigida además de a las empresas y cualquier entidad que genere empleo estable, a las entidades promotoras (administraciones locales, universidades, entidades que surjan de los pactos territoriales por el empleo, cámaras de comercio situadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana y entidades sin ánimo de lucro), que recibirán apoyo proveniente del Fondo Social Europeo desde el 2003 hasta el 2006 a través de la Generalitat Valenciana financiándose con cargo al Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana aprobado por Decisión de la Comisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, así como financiación proveniente de los fondos que la Generalitat Valenciana determine en sus presupuestos.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 90/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto de la subvención
  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas económicas destinadas a favorecer la generación del empleo en la Comunidad Valenciana, a través de un Plan Integral de Empleo para jóvenes menores de 30 años sin experiencia laboral.
  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden sólo se concederán para la mejora de la empleabilidad de los jóvenes menores de 30 años sin experiencia laboral y participantes en el Plan Integral de Empleo, siempre que las acciones de inserción se lleven a efecto en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Ámbito del Plan integral de Empleo
  
Las ayudas reguladas en esta orden están orientadas a apoyar la contratación de los jóvenes desempleados menores de 30 años sin experiencia laboral. A efectos de esta orden, se considera que un joven carece de experiencia laboral cuando no haya trabajado, o cuando lo haya hecho menos de 180 días en los últimos tres años ya sea por cuenta propia o ajena, siempre que esté inscrito como desempleado al menos tres meses. En ausencia de desempleados que cumplan estos requisitos se podrá considerar a jóvenes desempleados menores de 30 años con mayor experiencia laboral. Los requisitos de la edad, desempleo y experiencia laboral deberán cumplirse por el joven en el momento de su incorporación al programa de inserción gestionado por la entidad promotora beneficiaria de las ayudas.
  
Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, rigiéndose en lo no dispuesto por la misma, por el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones para el desarrollo del programa de empleo regulado en esta orden:
  
1. En calidad de entidades promotoras de los itinerarios de inserción:
  
a) Las Administraciones locales así como las entidades dependientes o vinculadas a una administración local, ubicadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
b) Las entidades que hayan suscrito pactos territoriales para el empleo a través de convenios de colaboración con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con lo dispuesto en la orden de 29 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo que por la que se establecen las bases reguladoras y el procedimiento general para la concesión de subvenciones del programa de empleo público de interés social y fomento del desarrollo local, o la que sea de aplicación en su caso durante el periodo de vigencia de esta orden.
  
c) Las universidades situadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
d) Cámaras de comercio situadas en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.
  
e) Las entidades sin ánimo de lucro que acrediten experiencia en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados.
  
2. En calidad de entidades empleadoras las personas físicas y las entidades públicas y privadas que estando domiciliadas y realizando su actividad en el territorio de la Comunidad Valenciana contraten a los desempleados participantes en el Plan Integral de Empleo para desarrollar su actividad laboral en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con los requisitos y condiciones que se establecen en esta orden.
  
Artículo 4. Cuantía y condiciones de las ayudas
  
Las ayudas establecidas en este artículo están destinadas a las entidades promotoras de los itinerarios de inserción y a las entidades empleadoras que contraten a los desempleados participantes en estos itinerarios. Estas ayudas se distribuyen de la siguiente forma:
  
1. Ayudas a la entidad promotora del proyecto:
  
1.1. La cuantía máxima de las ayudas destinadas a la entidad promotora se determinará por el Servef en función del número de desempleados a atender en el itinerario de inserción, así como en función de las inserciones que deberán conseguirse y que serán con carácter general de un tercio de los atendidos.
  
1. 2. El criterio para el cálculo de la ayuda se basará en los siguientes conceptos:
  
1. 2. 1. Por atención al desempleado en su itinerario de inserción a razón de 250 euros por cada uno de los desempleados participantes en el proyecto.
  
1. 2. 2. Por inserción laboral realizada a razón de 3.000 euros por cada contrato indefinido y a jornada completa de los jóvenes desempleados insertados y participantes en el proyecto. Si el contrato es temporal y a jornada completa, siempre que tenga una duración de al menos seis meses, la ayuda será de 750 euros.
  
1. 2. 3. Si estas contrataciones fueran a tiempo parcial, podrán ser objeto de subvención siempre que el contrato tenga al menos una duración de 20 horas semanales, reduciéndose proporcionalmente el importe de la ayuda prevista.
  
1.2.4. Estas ayudas no se pueden acumular respecto de un mismo desempleado participante en el proyecto, siendo por tanto incompatibles entre sí. En el supuesto de que concurran en el mismo desempleado varias de las ayudas previstas en este apartado a la entidad promotora se le abonará por el referido participante únicamente la ayuda de mayor importe.
  
1. 3. En la resolución de otorgamiento se establecerá el número de demandantes de empleo a atender en los itinerarios de inserción, así como el porcentaje de desempleados atendidos que deberán obtener un empleo estable antes de la finalización del programa. La cuantía aprobada será el resultado de aplicar el coste de 3.000 euros por las inserciones estables previstas, a lo que se sumará el importe de 250 euros por la atención en los itinerarios del resto de demandantes incorporados al programa.
  
1. 4. La entidad promotora deberá contemplar en el proyecto un número mínimo de 50 inserciones estables, si bien excepcionalmente y por causas justificadas la administración podrá apoyar proyectos que contengan una previsión inferior.
  
2. Ayudas a la entidad empleadora del proyecto:
  
Una ayuda de 3.000 euros por cada contrato indefinido y a jornada completa de los jóvenes participantes en el proyecto. Si este contrato indefinido lo fuera a tiempo parcial podrá ser objeto de subvención siempre que tenga al menos una duración de 20 horas semanales, reduciéndose proporcionalmente la cuantía de la ayuda. Además, los contratos deberán celebrarse durante la vigencia del proyecto subvencionado a la entidad promotora de los itinerarios, sin exceder del 31 de octubre.
  
3. Este plan está financiado por el Fondo Social Europeo en un 65% a través del Programa Operativo integrado de la Generalitat Valenciana aprobado por Decisión de la Comisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001.
  
Artículo 5. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes de las entidades promotoras corresponde al director general del Servef y la competencia para resolver sobre las solicitudes de las entidades empleadoras corresponde a los directores Territoriales de Empleo, por delegación del director general del Servef.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde el día siguiente a la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del Servef, en el supuesto de que ésta se efectuase una vez publicada la orden por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de estas ayudas. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.
  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.
  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía económica, así como el número de desempleados participantes a atender en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales previstas e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse el beneficiario de las mismas, notificándose a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
5. Las resoluciones que se dicten por el director general del Servef, agotan la vía administrativa, y contra ellas podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso, en el plazo de seis meses desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el punto 2 de este artículo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/98, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa; y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 6. Resolución de incidencias
  
1. Los órganos competentes para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión serán los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del Servef.
  
2. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la Dirección Territorial de Empleo correspondiente, durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.
  
Artículo 7. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. La justificación parcial de la ayuda concedida dará lugar a la minoración de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera requisitos, obligaciones, condiciones, y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, dará lugar a la incoación, por el órgano competente, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la resolución de la subvención concedida, y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará el derecho del interesado a la audiencia.
  
Artículo 8 Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento del presente programa, en colaboración con la comisión de valoración y seguimiento de los planes prevista en el artículo 12 de esta orden.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del Servef, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, por estar las ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo.
  
CAPÍTULO II
  
Subvenciones para las entidades promotoras
  
de los itinerarios de inserción laboral
  
Artículo 9. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción, definidas en el artículo 3 de esta orden, presentarán la solicitud de ayuda en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.
  
La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelta previa compulsa.
  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los siguientes documentos que a continuación se relacionan
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
b) Documentación acreditativa de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Entre esta documentación, y solo respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
- En el supuesto de no-autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), en dos ejemplares originales.
  
d) Memoria explicativa del proyecto que contendrá necesariamente una memoria de actividades y una memoria económica. La presentación de la memoria explicativa se considera requisito imprescindible para entrar a valorar dicha solicitud. Los epígrafes mínimos de la memoria de actividades y de la memoria económica son los indicados en los artículos siguientes.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo dispuesto en el artículo 71.1 para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, procediéndose al archivo de la solicitud en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.
  
4. La administración podrá recabar de la persona o entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 10. Contenido y presentación de la memoria de actividades
  
La memoria de actividades hará referencia como mínimo a los siguientes aspectos:
  
1. Denominación del proyecto.
  
2. Memoria de actividades del proyecto, incluyendo una enumeración detallada de cada una de las acciones que lo componen. En este apartado y a efectos de dar cumplimiento a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales, el solicitante de la ayuda deberá de prever y presupuestar las medidas que adopte en materia de información y publicidad.
  
3. Descripción de la experiencia de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo.
  
4. Relación de medios materiales y recursos humanos de que dispone o se dotará el solicitante, en la que se especifiquen las condiciones de aquéllos y el historial y capacidades de éstos (currículum profesional), con indicación de los que se van a afectar para llevar a cabo las acciones propuestas. Se detallará la situación jurídica del inmueble o los inmuebles donde se va a desarrollar el proyecto indicando si se trata de bienes propios de la entidad o en alquiler, así como si la entidad puede estar en disposición de ellos en el momento de presentación de la solicitud y, en caso contrario, el tiempo que estima necesario poder conseguir su disponibilidad.
  
5. Lugar donde se van a desarrollar las acciones.
  
6. Calendario del proyecto con indicación de la fecha prevista de inicio y finalización del mismo. Las actuaciones se desarrollarán dentro del año natural, teniendo en cuenta que la fecha límite de finalización del proyecto es el 31 de octubre. También se especificará la duración de las distintas actuaciones o fases intermedias que tengan una entidad propia a juicio del promotor en el desarrollo y ejecución del proyecto.
  
7. El número de inserciones previstas en el proyecto. En este apartado se deberá considerar las inserciones mínimas exigibles en la regulación del plan.
  
8. Relación de entidades empleadoras que estén dispuestas a colaborar en el proyecto
  
Todos los aspectos detallados en la memoria de actividades deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo, y que podrá encontrarse publicado en la web del Servef (www.servef.com).
  
Artículo 11. Contenido y presentación de la memoria económica
  
La memoria económica hará referencia como mínimo a los siguientes aspectos:
  
1. Previsión del coste del proyecto. Se detallarán los gastos específicos asociados a su ejecución excluyendo los impuestos.
  
2. Los gastos salariales del personal específicamente contratado para desarrollar el proyecto no podrán superar en el caso del personal de apoyo los 1.500 euros mensuales por trabajador, y en el caso del personal técnico 2.100 euros mensuales por trabajador.
  
3. Los gastos del resto del personal que vaya a colaborar en la gestión del proyecto, y siempre que no hayan sido objeto de subvención por cualquier programa de fomento de empleo, podrán imputarse hasta el límite máximo del 10% del coste total del proyecto y 2.100 euros mensuales por trabajador.
  
4. Los gastos de formación para los desempleados que, en su caso, se lleven a cabo por medios externos no podrán superar el 5% del coste total del proyecto.
  
5. El importe de los gastos corrientes imputables al proyecto no podrá superar el 20% del coste total del proyecto.
  
6. Los gastos de dietas y gastos de desplazamiento se podrán imputar al proyecto con un límite máximo del 5% del coste total del proyecto.
  
7. Deberá hacerse una previsión de gastos de información y publicidad del proyecto indicándose que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE) nº 1.159/2000 de la Comisión, de 30 de mayo, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales. Estos gastos podrán imputarse al proyecto con el límite del 3% del coste total del proyecto.
  
8. Recursos económicos disponibles por la entidad solicitante, especificando los recursos propios que se destinarán a la financiación del proyecto, e indicando el porcentaje que representan respecto del coste total del mismo.
  
Todos los aspectos detallados en la memoria económica deberán ser cumplimentados según el modelo normalizado que será facilitado en las direcciones territoriales de Empleo, y que podrá encontrarse publicado en la web del Servef (www.servef.com).
  
Artículo 12.Criterios para la concesión de las ayudas
  
1. Se constituirá una comisión de valoración y seguimiento de los planes que estará formada por cinco miembros con la siguiente composición: presidente el jefe del Área de Fomento de Empleo o persona en quien delegue y cuatro vocales: uno por cada Servicio Territorial de Fomento de Empleo y un representante del Área de Fomento de Empleo que actuará como secretario.
  
2. Esta comisión evaluará los proyectos, atendiendo a las siguientes condiciones de priorización:
  
a) La experiencia acreditada de la entidad solicitante en la realización de procesos de inserción laboral de desempleados y que hayan sido objeto de subvención pública en programas de fomento de empleo apoyados por las administraciones públicas.
  
b) Dotación de equipamiento e instalaciones del centro adecuadas al desarrollo del proyecto.
  
c) Currículum profesional de las personas que vayan a ser contratadas para la gestión del proyecto a subvencionar y del personal propio de la entidad que vaya a colaborar en el mismo.
  
d) Relación de entidades empleadoras que estarían dispuestas a colaborar con la entidad promotora del proyecto contratando a los desempleados que realicen el itinerario.
  
e) Esfuerzo cofinanciador de la entidad promotora.
  
f) El proyecto presentado según los aspectos detallados en la memoria explicativa regulada en esta orden, con especial referencia a las acciones previstas para los desempleados en los itinerarios, así como los objetivos de inserción que se prevean.
  
g) El ámbito de geográfico en que se desarrollan las actuaciones previstas en el proyecto.
  
3. Tramitados los expedientes, serán remitidos a la comisión de valoración y seguimiento que atendiendo a los criterios establecidos en el punto anterior, levantará acta en la que se determinarán los proyectos seleccionados, así como, el importe de la ayuda que individualmente se ha asignado a cada uno.
  
Artículo 13. Funcionamiento del Plan Integral de Empleo
  
1. Los centros Servef remitirán a las entidades beneficiarias un número suficiente de desempleados del colectivo perteneciente a este plan para que sean atendidos por éstas a través de un itinerario de inserción que incluya la orientación profesional, adiestramiento para el empleo, motivación y en general, el apoyo necesario para la integración laboral de los mismos. En el caso de que dichos desempleados causaren baja en el programa la entidad promotora deberá comunicar la causa de la baja del participante. Dicha vacante será repuesta por el Centro Servef correspondiente.
  
2. El joven desempleado, antes de su incorporación al proyecto, y con carácter previo al inicio del itinerario de inserción suscribirá ante la entidad promotora un documento por el que se adhiere al mismo y se compromete a realizarlo en su integridad, salvo causas justificadas.
  
3. En la resolución de concesión se indicará a la entidad promotora el número de personas desempleadas que deberán ser atendidos en el itinerario de inserción y el número de inserciones laborales a realizar. Las entidades beneficiarias deberán insertar laboralmente a un número de desempleados igual al menos al que se indique en la resolución de concesión en atención al colectivo objeto de este plan, y en relación con el número de personas remitidas por los centros Servef, reduciéndose proporcionalmente el importe total de la subvención si no se consigue este objetivo, de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 4.
  
4. El número de desempleados pertenecientes al colectivo objeto de este plan que será remitido por los centros Servef se determinará por la administración en función de la memoria explicativa y de las previsiones contenidas en el proyecto presentado por la entidad solicitante, así como en función de los criterios de priorización establecidos en esta orden.
  
Artículo 14. Justificación y liquidación de las ayudas
  
1. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique en la resolución y, en todo caso, como fecha límite el 20 de noviembre de 2003.
  
2. La subvención concedida se destinará al cumplimiento de la finalidad y obligaciones contenidas en la resolución de concesión. El beneficiario deberá de elaborar una memoria final en la que se resuman todas las actividades realizadas en el proyecto. Así mismo, deberá de acompañar a la misma un informe individualizado de la participación de cada desempleado en el itinerario de inserción y una ficha firmada por el desempleado en la que se acredite su presencia en las distintas actividades previstas en el proyecto.
  
3. La liquidación de la subvención se efectuará mediante la acreditación del gasto efectivamente realizado con la aportación de las facturas o de documentos contables de valor probatorio equivalente. A esta documentación se acompañará un documento en impreso normalizado firmado por el trabajador, la entidad empleadora y la entidad promotora que acreditará que se ha realizado la contratación del desempleado en los términos establecidos en esta orden.
  
4. La subvención concedida se destinará a financiar el gasto aprobado. Se considerarán elegibles con las limitaciones que a continuación se especifican los siguientes gastos:
  
a) Gastos salariales (nóminas y seguros sociales) del personal técnico y de apoyo contratado específicamente para el desarrollo del proyecto, con el límite máximo de 2.100 euros mensuales para el personal técnico y 1.500 euros para el personal de apoyo.
  
b) Los gastos de formación que, en su caso, se lleven a cabo por medios externos no podrán superar el 5% del coste total aprobado del proyecto; debiéndose acompañar, en este caso, documentación suficiente del acuerdo o contrato suscrito entre la empresa y la entidad promotora del proyecto.
  
c) Gastos del personal propio de la entidad, es decir, no contratado expresamente para la realización del proyecto y que no haya sido objeto de subvención por algún programa de fomento de empleo, con el límite máximo de 2.100 euros mes/trabajador. Por este concepto no se podrá justificar más del 10% del coste total aprobado del proyecto.
  
d) Gastos corrientes (agua, electricidad, teléfono, arrendamientos,- etc.) con un límite máximo del 20% del coste total aprobado del proyecto.
  
e) Dietas, gastos de desplazamiento con un límite del 5% del coste total aprobado del proyecto
  
f) Gastos de información y publicidad considerando lo previsto en el Reglamento (CE) nº 1.159/2000 de la Comisión, de 30 de mayo, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales, con el límite máximo del 3% del coste total aprobado del proyecto.
  
5. Se podrán librar anticipos de las ayudas en los términos y límites establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
  
6. Los directores territoriales de Empleo, por delegación del director general del Servef, serán los competentes para el reconocimiento de la obligación y propuesta de pago de la ayuda concedida.
  
Artículo 15. Incompatibilidades
  
Las entidades promotoras no podrán acogerse a las ayudas establecidas para las entidades empleadoras respecto de los participantes en los proyectos beneficiarios de ayuda que ellas promuevan.
  
Las ayudas a las entidades promotoras al amparo de los planes de empleo previstos en esta orden son incompatibles con cualquier otra ayuda de fomento de empleo que tengan el mismo objeto.
  
Artículo 16. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
1. Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen esa concesión.
  
2. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el Servef, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
3. Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.
  
4. A efectos de difusión pública se indicará que el proyecto ha sido financiado por el Fondo Social Europeo de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE) nº 1.159/2000 de la Comisión, de 30 de mayo, sobre las actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.
  
CAPÍTULO III
  
Subvenciones para las entidades empleadoras
  
Artículo 17. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las entidades empleadoras de los itinerarios de inserción, definidas en el artículo 3 de esta orden, presentarán la solicitud de ayuda en impreso normalizado, junto con la documentación requerida en las Direcciones Territoriales de Empleo, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Con carácter general, la solicitud deberá acompañarse de los siguientes documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante y de su representante legal. Las entidades sin ánimo de lucro deberán presentar copia compulsada de la escritura pública de constitución y de los estatutos en donde conste que disponen de personalidad jurídica y carecen de fines lucrativos. Se exceptúa a las administraciones locales o entidades públicas de la presentación de estos documentos, entendiendo a efectos de esta orden por administraciones públicas y entidades de derecho público, las administraciones y entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
b) Documentación acreditativa de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775), cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención. Entre esta documentación, y solo respecto de aquélla que corresponda a la Agencia Estatal Tributaria, deberá aportarse:
  
- Autorización expresa al Servicio Valenciano de Empleo y Formación para recabar ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria los datos tributarios expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante la cumplimentación del correspondiente modelo normalizado.
  
- En el supuesto de no-autorización, deberá presentarse certificación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, cuya validez deberá extenderse al momento del otorgamiento de la subvención.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros) en dos ejemplares originales
  
d) Copia del contrato de trabajo indefinido que da lugar a la ayuda, debidamente registrado por el Centro Servef y alta del trabajador en la Seguridad Social
  
e) Declaración responsable de que las contrataciones realizadas no están comprendidas en los supuestos contemplados en el artículo que recoge las exclusiones.
  
f) Consentimiento expreso, por parte del beneficiario, autorizando al Servef a recabar ante la Seguridad Social la información a que se refieren los artículos de esta orden.
  
g) Certificado de la entidad promotora del proyecto en el que se acredite que la contratación del trabajador se ha llevado a cabo con su colaboración.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible, se requerirá al interesado conforme a lo establecido en el artículo 71.1 para que en plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, procediéndose al archivo de la solicitud en los términos previstos en el articulo 42 de la citada ley.
  
4. La administración podrá recabar de la persona o entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para mejor resolver sobre la solicitud presentada.
  
5.Las solicitudes deberán presentarse en los dos meses siguientes a la formalización del contrato y, en todo caso, como fecha límite hasta el 20 de noviembre de 2003. Los contratos suscritos con los trabajadores enviados por las entidades promotoras podrán formalizarse hasta el 31 de octubre.
  
Artículo 18. Requisitos de las entidades empleadoras
  
Las entidades empleadoras deberán cumplir los siguientes requisitos:
  
a) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
  
b) No haber sido excluidas del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de infracciones muy graves, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.2 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
  
c) Estar inscritas como personas o entidades empleadoras en los regímenes de la Seguridad Social en los que exista afiliación de trabajadores por cuenta ajena.
  
d) No haber realizado extinciones de contratos de trabajo por causas disciplinarias u objetivas declaradas improcedentes por sentencia judicial firme, o en virtud de despido colectivo, en los 12 meses anteriores a la solicitud de la ayuda.
  
e) No haber sido sancionado como responsable directo o solidario, durante los últimos cinco años, mediante resolución administrativa firme, por una infracción tipificada como muy grave en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
  
Artículo 19. Exclusiones
  
Quedan excluidos de las ayudas reguladas en la presente orden los siguientes supuestos:
  
1. Relaciones laborales de carácter especial previstas en el artículo 2.1. del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y demás disposiciones reglamentarias.
  
2. Contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes y demás parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad o de las entidades privadas sin ánimo de lucro, así como las que se produzcan con estos últimos.
  
3. Contrataciones realizadas con trabajadores que en los 24 meses anteriores a la fecha de contratación hubiesen prestado servicios en la misma entidad empleadora mediante un contrato por tiempo indefinido.
  
Lo dispuesto en el párrafo anterior será también de aplicación en el supuesto de vinculación laboral del trabajador, en los veinticuatro meses anteriores a la contratación subvencionable, con empresas a las que el solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo establecido en el artículo 44 Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
  
4. Trabajadores que hayan finalizado su relación laboral de carácter indefinido en un plazo de tres meses anterior a la formalización del contrato.
  
5. Las contrataciones realizadas por las empresas de trabajo temporal.
  
6. Las entidades promotoras de los itinerarios de inserción no podrán recibir ayuda como entidad empleadora respecto de los desempleados participantes en el plan o planes que promuevan y sean objeto de ayuda.
  
Artículo 20. Criterios para la concesión de las ayudas a las entidades empleadoras
  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros de entrada, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la totalidad de la documentación establecida en el artículo anterior.
  
Artículo 21. Justificación y liquidación de las ayudas
  
La ayuda concedida se liquidará de una sola vez con la presentación de los contratos de trabajo en los términos previstos en esta orden.
  
Artículo 22. Incompatibilidades
  
Las ayudas establecidas en este capítulo son incompatibles con cualesquiera otras ayudas contenidas en los programas de fomento de empleo de la Generalitat Valenciana o del estado que tengan el mismo objeto, salvo las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social.
  
Artículo 23. Obligaciones de las entidades empleadoras
  
Con independencia de las obligaciones específicas contempladas esta orden y de las que en su caso expresamente se recojan en la resolución de concesión son exigibles las siguientes obligaciones genéricas para los empleadores, sin perjuicio de las que la normativa laboral vigente establece y que a continuación se indican:
  
1. Formalización de los contratos de trabajo por escrito.
  
2. Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de subvención en la forma y plazos establecidos.
  
3. Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la concesión.
  
4. En el supuesto de que el trabajador contratado cause baja en la empresa, ésta tendrá la obligación de sustituirle en el plazo de un mes por otro de los participantes en el plan, o en su defecto, que reúna los requisitos para poder ser participante del plan de empleo que se trate, en las mismas condiciones contractuales que tenía el trabajador sustituido. Dicha sustitución deberá ser comunicada al órgano que concedió la subvención en plazo no superior a 15 días desde dicha sustitución. Si la baja se produce con anterioridad a la resolución de concesión decaerá el derecho a la solicitud presentada.
  
5. Mantener los puestos de trabajo creados y subvencionados, así como los ya existentes de carácter indefinido un mínimo de cinco años. Los contratos subvencionados deberán suponer un incremento neto de empleo respecto de la plantilla de personal fijo de la entidad empleadora. Así mismo, la entidad empleadora no debe haber suprimido puestos de trabajo fijos en los doce meses anteriores a la presentación de la solicitud de ayuda.
  
6. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el Servef, así como, comunicar al mismo las incidencias y variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
7. Por ser ayudas financiadas por el Fondo Social Europeo, el beneficiario estará sujeto a las normas de información y publicidad que el Reglamento (CE) número 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000, sobre actividades de información y publicidad que deben de llevar a cabo los Estados Miembros en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales.
  
8. La presentación de solicitudes al amparo de esta convocatoria supone la prestación del consentimiento, por parte del beneficiario, para que el Servef pueda solicitar de los órganos competentes de la Seguridad Social la información estrictamente necesaria para comprobar los extremos a que se refieren los artículos de esta orden.
  
9. Corresponde únicamente a la entidad empleadora la obligación de reintegrar la ayuda recibida por la contratación en el caso de que se incumplan las obligaciones establecidas en este artículo.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los correspondientes presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
La presente convocatoria queda condicionada a la existencia en los presupuestos económicos del año 2003, de crédito adecuado y suficiente para ello, debiéndose publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana a tal efecto, la orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo en la que se determine la aplicación presupuestaria y la cuantía máxima que sirva de soporte.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat Valenciana, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta al director general del Servef para dictar cuantas instrucciones sean precisas para la ejecución y desarrollo de lo dispuesto en esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Valencia, 30 de diciembre de 2002
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML