Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6725, del 01-03-2012 (2012/2137)

ORDE 2/2012, de 20 de febrer de 2012, de la Conselleria de Governació, de convocatòria de concessió d'ajudes públiques destinades als servicis de voluntariat de protecció civil a la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2012, per la qual s'aproven les bases reguladores de la convocatòria.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6725

Data del DOGV
:   01-03-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/2137

CVE


Data del document
:   20-02-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 2/2012, de 20 de febrer de 2012, de la Conselleria de Governació, de convocatòria de concessió d'ajudes públiques destinades als servicis de voluntariat de protecció civil a la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2012, per la qual s'aproven les bases reguladores de la convocatòria. [2012/2137]
Preàmbul
En compliment del que recull l'article 47.1 de la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de Protecció Civil i Gestió d'Emergències, el qual establix que la Generalitat ha de fomentar la vinculació voluntària i desinteressada dels ciutadans a les labors de protecció civil, per mitjà de la concessió d'ajudes per a les administracions locals que hagen creat l'agrupació local de voluntaris de protecció civil i per a les associacions o les entitats que exercisquen activitats de protecció civil dins del marc indicat en esta llei, en col·laboració amb les administracions públiques.
Esta orde té com a objecte regular les bases del règim d'ajudes i convocar-les per a l'exercici de 2012.
L'actuació coordinada dels col·lectius implicats en les emergències posa de manifest la necessitat de disposar d'una ferramenta eficaç per a les seues comunicacions, com són les emissores de ràdio.
La recent instauració de la Xarxa COMDES a la nostra Comunitat facilita en gran manera que les comunicacions complisquen l'important paper que realitzen davant de les emergències.
En este sentit, la Generalitat Valenciana ha considerat convenient facilitar a les agrupacions locals de voluntaris de protecció civil i a les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil emissores que puguen actuar en esta nova xarxa digital de comunicacions.
D'acord amb el que establix l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991; el que preveu el Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de la Generalitat; la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 114/2011, de 2 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació,
ORDENE
Primer
Convocar la concessió d'ajudes públiques, en règim de concurrència competitiva, d'entrega de mitjans tècnics consistents en emissores de ràdio digital de la Xarxa COMDES, per al servici de les agrupacions locals de voluntaris de protecció civil i de les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil.
Segon
La Conselleria de Governació finançarà les ajudes a càrrec de l'aplicació pressupostària 22.02.02.221.10, capítol VII, codi de subvenció T 2055000, Equipament de voluntaris de protecció civil, dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2012, per una quantia màxima de seixanta-sis mil cinquanta euros (66.050 €).
Tercer
Aprovar les bases per les quals es regula la present convocatòria d'ajudes i que figuren com a annex de la present orde.
Quart
Les subvencions que concedix esta convocatòria no necessiten la notificació a la Comissió Europea perquè no reunixen els requisits recollits en l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que les dites subvencions s'atorguen als ajuntaments que hagen creat l'agrupació local de voluntaris de protecció civil i a associacions o entitats col·laboradores amb protecció civil de la Comunitat Valenciana per al finançament dels seus equipaments. Esta acció subvencionada no comporta cap avantatge econòmic ni cap desenrotllament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o servicis. Per tant, amb la percepció d'estes subvencions no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres, als efectes que assenyala el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta la directora general de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i aplicació del que disposa la present orde.
Segona
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra el que disposa esta orde, que posa fi a la via administrativa, pot interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes des de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o pot ser impugnada directament davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 20 de febrer de 2012.- El conseller de Governació: Serafín Castellano Gómez.
Annex I
Bases per les quals es regula la convocatòria d'ajudes públiques destinades als servicis de voluntariat de protecció civil
a la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2012
Primera. Objecte
És objecte de la present orde convocar la concessió d'ajudes públiques, en règim de concurrència competitiva, d'entrega de mitjans tècnics consistents en emissores de ràdio digital de la Xarxa COMDES, per al servici de les agrupacions locals de voluntaris de protecció civil i de les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil.
Segona. Beneficiaris de les ajudes
Podran sol·licitar les ajudes els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que disposen d'agrupació local de voluntaris de protecció civil, les associacions o entitats amb què la Conselleria de Governació tinga subscrits acords de col·laboració en matèria de protecció civil i les associacions o entitats que justifiquen labors habituals de col·laboració en matèria de protecció civil amb els ajuntaments on radiquen i que subscriguen el conveni d'adhesió a l'acord marc amb la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per a la utilització de la xarxa corporativa de comunicacions mòbils digitals d'emergència i seguretat de la Comunitat Valenciana (Xarxa COMDES).
Els beneficiaris de les subvencions hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercera. Actuacions subvencionables
Les ajudes, que tenen la naturalesa jurídica de subvencions, aniran dirigides a l'entrega d'una emissora de ràdio digital de la Xarxa COMDES als ajuntaments i a les associacions beneficiaris.
El nombre total d'emissores de ràdio que entregarà la Conselleria de Governació, en concepte d'ajudes en espècie, seran adquirides per mitjà d'un expedient de contractació pública, amb la finalitat exclusiva d'entregar-les a un tercer, d'acord amb la disposició addicional quinta de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 3 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
El contracte haurà d'ajustar-se a les condicions fixades en l'acord marc de subministrament i servicis associats de terminals Tetra, de conformitat amb el que preveuen els articles 180 a 182 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.
La Conselleria de Governació es farà càrrec del pagament directe a l'empresa adjudicatària del concurs de l'import a què puge l'adquisició de les emissores objecte de la subvenció.
Les actuacions que se subvencionen per mitjà de la present convocatòria d'ajudes tindran la consideració de gastos d'inversió.
Quarta. Forma de fer efectiva l'ajuda a cada beneficiari
L'ajuda es farà efectiva a cada beneficiari per mitjà de l'entrega de les emissores adquirides enumerades en la base tercera de la present orde.
Quinta. Iniciació del procediment
1. Les sol·licituds es realitzaran per mitjà d'una instància normalitzada dirigida a la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències (Conselleria de Governació), segons el model normalitzat que figura en l'annex II, i es presentaran en el Registre d'Entrada de la Conselleria de Governació (c/ Historiador Chabàs, núm. 2, 46003 València), o en els registres de les delegacions territorials de Governació a Alacant (c/ Rambla de Méndez Núñez, 41) i Castelló de la Plana (c/ Major, 78), així com en qualsevol dels llocs a què es referix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de Novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. L'esmentada sol·licitud s'ha de presentar firmada per l'alcalde president amb el segell de la corporació o pel president de l'entitat. Junt amb la sol·licitud s'ha de presentar la documentació següent:
a) Memòria d'activitats de l'últim any, si no ha sigut remesa anteriorment.
b) Domiciliació bancària segons el model normalitzat que figura en l'annex III, excepte si s'ha presentat amb anterioritat i no ha experimentat variació; en este cas serà suficient la declaració en este sentit.
c) Si el sol·licitant denega l'autorització perquè la Generalitat requerisca telemàticament les dades relatives al compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, haurà d'aportar, en conseqüència, la documentació acreditativa d'estar al corrent de les dites obligacions.
S'eximixen les entitats locals sol·licitants de l'obligació d'acreditar que es troben al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, d'acord amb el que disposa l'article 3 de l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar pels beneficiaris de subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
3. El termini de presentació de sol·licituds per a la concessió d'ajuda pública serà de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Serà aplicable, per al còmput del termini, el que establix en este sentit la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú. L'incompliment d'este termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud.
Sexta. Instrucció del procediment
1. La instrucció del procediment serà realitzada per la Subdirecció General d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, en els termes que preveu l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. D'acord amb el que disposa l'article 25.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 71.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú (LRJPAC), si la sol·licitud no reunix els requisits necessaris o falta cap dels documents exigits, es requerirà per escrit l'interessat perquè en el termini màxim i improrrogable de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, i se l'advertirà que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició, amb la resolució prèvia del conseller de Governació.
3. Per a l'avaluació de les sol·licituds es constituirà una comissió de valoració integrada per:
- El cap del Servici de Planificació de la Subdirecció General d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, el qual exercirà de president.
- Un representant de la Subsecretaria de la Conselleria de Governació.
- Dos representants de la Subdirecció General d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, un dels quals exercirà de secretari.
4. La comissió s'ha d'ajustar en el funcionament al que preveuen els articles 22 i següents de l'LRJPAC.
Sèptima. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
Els criteris de valoració que es tindran en compte per a atorgar les ajudes seran els següents:
- En primer lloc, els ajuntaments amb l'agrupació local de voluntaris de protecció civil, que van sol·licitar l'ajuda l'any 2011 i que no van ser beneficiaris.
- En segon lloc, les associacions o les entitats que exercisquen activitats de protecció civil, que van sol·licitar l'ajuda l'any 2011 i que no van ser beneficiàries.
- En tercer lloc, les associacions o les entitats que exercisquen activitats de protecció civil.
- En quart lloc, els ajuntaments amb l'agrupació local de voluntaris de protecció civil pertanyents a municipis de menys de 5.000 habitants.
- En quint lloc, la resta d'ajuntaments amb agrupació local de voluntaris de protecció civil per rigorós orde d'entrada.
Octava. Resolució
La comissió de valoració elevarà la seua proposta al conseller de Governació, el qual resoldrà el procediment de concessió d'ajudes i notificarà la seua resolució en el termini màxim de 3 mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. L'ajuda s'entendrà desestimada si no recau una resolució en l'esmentat termini, sense perjuí de l'obligació que té l'Administració de resoldre expressament totes les sol·licituds que li formulen.
Novena. Recursos
Contra les resolucions del conseller de Governació es pot interposar potestativament un recurs de reposició davant d'este en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, o bé un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
Deu. Obligacions del beneficiari
1. Són obligacions de les entitats subvencionades les següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció al llarg de l'any en què es convoquen.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda.
c) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i les ajudes concedides.
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics, tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social abans que es dicte la proposta de resolució de la concessió.
f) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
g) Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Governació, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
h) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
i) Deixar constància expressa de la condició de programa subvencionat per la Generalitat en qualsevol relació amb tercers.
j) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
k) No estar incurses en les prohibicions que s'establixen en l'article 13.2 i, si és el cas, 13.3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i de forma especial en el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
Onze. Forma de fer efectiva l'ajuda
L'ajuda en espècie es farà efectiva a cada ajuntament i associació beneficiària per mitjà de l'entrega de l'emissora objecte de la base tercera de la present orde, i l'acceptació d'esta per mitjà de la firma de l'acta de recepció.
Dotze. Justificació de l'ajuda
Per a la percepció de l'ajuda, els ajuntaments i les associacions beneficiaris hauran de firmar l'acta de recepció de les emissores adjudicades, d'acord amb el que disposa l'article 30.2 de la Llei 38/203, General de Subvencions.
Tretze. Control i seguiment
La Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències realitzarà el control i el seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries amb vista al compliment per part del beneficiari de les seues obligacions i de les condicions i termes pels quals haja obtingut la subvenció.
Catorze. Revocació i reintegrament de l'ajuda concedida
L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a la concessió de la subvenció, la variació de la finalitat de la subvenció o l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la devolució de l'emissora entregada o de l'import equivalent al preu d'adquisició del bé; en tot cas serà exigible l'interés de demora corresponent.
En la tramitació del procediment s'ha de garantir, en tot cas, el dret d'audiència de l'interessat. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.
Quinze. Publicitat de les subvencions concedides
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relació de les subvencions concedides d'acord amb les presents bases.
Esta relació inclourà les prescripcions contingudes en el número 1 de l'esmentat article 18, relatives a la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari, la quantitat concedida i la finalitat de la subvenció.
La publicació de les ajudes concedides no suplirà en cap cas la notificació d'estes als beneficiaris, ni produirà altres efectes que els perseguits per la Llei General de Subvencions.
Setze. Règim jurídic aplicable
En tot el que no preveu esta resolució els ajuntaments beneficiaris, així com les altres entitats beneficiàries, se sotmetran al que establixen la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovada pel Decret Legislatiu de 21 de juny de 1991; la Llei de Pressupostos de la Generalitat per al 2012; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i la resta de normativa aplicable.
Dèsset. Acceptació de les bases
La participació en la present convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.aNNEX IIIANEXO III



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6725, del 01-03-2012 (2012/2137)

ORDEN 2/2012, de 20 de febrero de 2012, de la Conselleria de Gobernación, de convocatoria de concesión de ayudas públicas destinadas a los servicios de voluntariado de protección civil en la Comunitat Valenciana durante el ejercicio 2012 y, por la que se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6725

Fecha DOGV
:   01-03-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/2137

CVE


Fecha del documento
:   20-02-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 2/2012, de 20 de febrero de 2012, de la Conselleria de Gobernación, de convocatoria de concesión de ayudas públicas destinadas a los servicios de voluntariado de protección civil en la Comunitat Valenciana durante el ejercicio 2012 y, por la que se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria. [2012/2137]
Preámbulo
En cumplimiento de lo recogido en el artículo 47.1 de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias, que establece que la Generalitat fomentará la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a las labores de protección civil mediante la concesión de ayudas para las administraciones locales que hayan creado la agrupación local de voluntarios de protección civil y para las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil dentro del marco indicado en esta Ley, en colaboración con las administraciones públicas.
La presente orden tiene por objeto regular las bases del régimen de ayudas, y convocarlas para el ejercicio de 2012.
La actuación coordinada de los colectivos implicados en las emergencias pone de manifiesto la necesidad de disponer de una herramienta eficaz para sus comunicaciones, como son las emisoras de radio.
La reciente instauración de la Red COMDES en nuestra Comunitat facilita en gran manera que las comunicaciones cumplan el importante papel que desarrollan frente a las emergencias.
En este sentido, la Generalitat Valenciana ha considerado conveniente facilitar a las agrupaciones locales de voluntarios de protección civil y a las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil, emisoras que puedan operar en esta nueva red digital de comunicaciones.
De conformidad con lo establecido en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y lo previsto en el Decreto 5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el Decreto 114/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación.
ORDENO
Primero
Convocar la concesión de ayudas públicas, en régimen de concurrencia competitiva, de entrega de medios técnicos consistentes en emisoras de radio digital de la Red COMDES, para el servicio de las agrupaciones locales de voluntarios de protección civil y de las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil.
Segundo
La Conselleria de Gobernación financiará las ayudas con cargo a la aplicación presupuestaria 22.02.02.221.10, capítulo VII, código de subvención T 2055000, Equipamiento voluntarios de Protección Civil, de los presupuestos de la Generalitat, para el ejercicio 2012, por una cuantía máxima de sesenta y seis mil cincuenta euros (66.050 €).
Tercero
Aprobar las bases por las que se regula la presente convocatoria de ayudas y que figuran como anexo de la presente orden.
Cuarto
Las subvenciones a conceder por la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que dichas subvenciones se otorgan a ayuntamientos que hayan creado la agrupación local de voluntarios de protección civil y asociaciones o entidades colaboradoras con protección civil de la Comunitat Valenciana, para la financiación de sus equipamientos, no suponiendo la acción subvencionada ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios. Por tanto, con la percepción de las citadas subvenciones no existe posibilidad de falseamientos de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta a la directora general de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 20 de febrero de 2012.- El conseller de Gobernación: Serafín Castellano Gómez.
Anexo I
Bases por las que se regula la convocatoria de ayudas públicas destinadas a los servicios de voluntariado de protección civil
en la Comunitat Valenciana durante el ejercicio 2012
Primera. Objeto
Es objeto de la presente orden convocar la concesión de ayudas públicas, en régimen de concurrencia competitiva, de entrega de medios técnicos consistentes en emisoras de radio digital de la Red COMDES, para el servicio de las agrupaciones locales de voluntarios de protección civil y de las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil.
Segunda. Beneficiarios de las ayudas
Podrán solicitar las ayudas aquellos ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que dispongan de agrupación local de voluntarios de protección civil, las asociaciones o entidades con las que la Conselleria de Gobernación tenga suscritos acuerdos de colaboración en materia de protección civil, y asociaciones o entidades que justifiquen labores habituales de colaboración en materia de protección civil con los ayuntamientos donde radiquen y que suscriban el convenio de adhesión al acuerdo marco, con la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, para la utilización de la red corporativa de comunicaciones móviles digitales de emergencia y seguridad de la Comunitat Valenciana (Red COMDES).
Los beneficiarios de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Actuaciones subvencionables
Las ayudas, que tienen la naturaleza jurídica de subvenciones, irán dirigidas a la entrega de una emisora de radio digital de la red COMDES a los ayuntamientos y asociaciones beneficiarios.
El número total de emisoras de radio que se entregarán, en concepto de ayudas en especie por la Conselleria de Gobernación, serán adquiridos mediante expediente de contratación pública, con la finalidad exclusiva de entregarlos a un tercero, de conformidad con la dispuesto en la disposición adicional quinta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y artículo 3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El contrato deberá ajustarse a las condiciones fijadas en el acuerdo marco de suministro y servicios asociados de terminales Tetra, de conformidad con lo previsto en los artículos 180 a 182 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
La Conselleria de Gobernación se hará cargo del pago directo a la empresa adjudicataria del concurso del importe al que ascienda la adquisición de las emisoras objeto de la subvención.
Las actuaciones que se subvencionan mediante la presente convocatoria de ayudas tendrán la consideración de gastos de inversión.
Cuarta. Forma de hacer efectiva la ayuda a cada beneficiario
La ayuda, se hará efectiva a cada beneficiario mediante la entrega de las emisoras adquiridas enumeradas en la base tercera de la presente orden.
Quinta. Iniciación del procedimiento
1. Las solicitudes se realizarán mediante instancia normalizada dirigida a la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias (Conselleria de Gobernación) según modelo normalizado que figura en anexo II y se presentarán en el registro de entrada de la Conselleria de Gobernación (c/ Historiador Chabàs, nº 2, 46003 Valencia) o en los registros de las delegaciones territoriales de Gobernación en Alicante (c/ Rambla Méndez Nuñez, 41) y Castellón de la Plana (c/ Mayor, 78), así como en cualquiera de los lugares a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. La citada solicitud se presentará firmada por el alcalde presidente con el sello de la corporación o por el presidente de la entidad. Junto con la solicitud se presentará la siguiente documentación:
a) Memoria de actividades del último año, si no ha sido remitida anteriormente.
b) Domiciliación bancaria según modelo normalizado que figura en anexo III, salvo si se ha presentado con anterioridad y no ha experimentado variación en cuyo caso bastará declaración en tal sentido.
c) Si el solicitante deniega la autorización para que la Generalitat requiera telemáticamente los datos relativos al cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, deberá aportar, en su consecuencia, la documentación acreditativa de estar al corriente de dichas obligaciones.
Se exime a las entidades locales solicitantes de la obligación de acreditar el hecho de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
3. El plazo de presentación de solicitudes para la concesión de ayuda pública será de dos meses contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Será de aplicación para el cómputo del plazo, lo establecido en este sentido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.
Sexta. Instrucción del procedimiento
1. La instrucción del procedimiento se realizará por la Subdirección General de Emergencias y Planificación de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, en los términos previstos en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 71.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reuniera los requisitos necesarios o faltara alguno de los documentos exigidos se requerirá por escrito al interesado para que en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, advirtiéndole que, de no hacerlo así, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del conseller de Gobernación.
3. Para la evaluación de las solicitudes se constituirá una Comisión de Valoración integrada por:
- El jefe del Servicio de Planificación de la Subdirección General de Emergencias y Planificación de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, que ejercerá de presidente.
- Un representante de la Subsecretaría de la Conselleria de Gobernación.
- Dos representantes de la Subdirección General de Emergencias y Planificación de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, uno de los cuales ejercerá de secretario.
4. La Comisión se ajustará en su funcionamiento a lo previsto en los artículos 22 y siguientes de la LRJPAC.
Séptima. Criterios de evaluación de las solicitudes
Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta para otorgar las ayudas serán los siguientes:
- En primer lugar los ayuntamientos con agrupación local de voluntarios de protección civil que solicitaron la ayuda en el año 2011, no habiendo sido beneficiarios.
- En segundo lugar las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil, que solicitaron la ayuda en el año 2011, no habiendo sido beneficiarios.
- En tercer lugar las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil.
- En cuarto lugar los ayuntamientos con agrupación local de voluntarios de protección civil pertenecientes a municipios de menos de 5.000 habitantes.
- En quinto lugar los restantes ayuntamientos con agrupación local de voluntarios de protección civil por riguroso orden de entrada.
Octava. Resolución
La comisión de valoración elevará su propuesta al conseller de Gobernación, que resolverá el procedimiento de concesión de ayudas y notificará su resolución en el plazo máximo de 3 meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes, entendiéndose desestimada si no recayere resolución en el citado plazo, sin perjuicio de la obligación que tiene la administración de resolver expresamente cuantas solicitudes se le formulen.
Novena. Recursos
Contra las resoluciones del conseller de Gobernación se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Décima. Obligaciones del beneficiario
1. Son obligaciones de las entidades subvencionadas las siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención a lo largo del año en el que se convocan.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
d) Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de la concesión.
f) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
g) Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Gobernación, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
h) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
i) Dejar constancia expresa de la condición de programa subvencionado por la Generalitat en cualquier relación con terceros.
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
k) No estar incursos en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 y en su caso 13.3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial en lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
Undécima. Forma de hacer efectiva la ayuda
La ayuda en especie se hará efectiva a cada ayuntamiento y asociación beneficiaria, por medio de la entrega de la emisora objeto de la base tercera de la presente orden, y aceptación de la misma mediante la firma del acta de recepción.
Duodécima. Justificación de la ayuda
Para la percepción de la ayuda, los ayuntamientos y asociaciones beneficiarios deberán firmar el acta de recepción de las emisoras adjudicadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30.2 de la Ley 38/203. General subvenciones.
Decimotercera. Control y seguimiento
La Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias en orden al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones y de las condiciones y términos por los que haya obtenido subvención.
Decimocuarta. Revocación y reintegro de la ayuda concedida
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar a la concesión de la subvención, la variación de la finalidad de la subvención o actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la devolución de la emisora entregada ó del importe equivalente al precio de adquisición del bien, en todo caso será exigible el interés de demora correspondiente.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.
Decimoquinta. Publicidad de las subvenciones concedidas
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.
Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.
La publicación de las ayudas concedidas en ningún caso suplirá la notificación de las mismas a los beneficiarios, ni surtirá otros efectos que los perseguidos por la Ley General de Subvenciones.
Decimosexta. Régimen jurídico aplicable
En todo lo no previsto en esta resolución, los ayuntamientos beneficiarios así como las demás entidades beneficiarias se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 21 de junio de 1991, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el 2012, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normativa aplicable.
Decimoséptima. Aceptación de las bases
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.aNNEX IIIANEXO III



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML