Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5679, del 14-01-2008 (2008/111)

ORDE de 28 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es regulen les ajudes relatives al Programa de Promoció de la Qualitat en el Comerç per a l'exercici 2008.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5679

Data del DOGV
:   14-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/111

CVE


Data del document
:   28-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [comerç al detall](javascript:void(0))
    * [xicotet comerç](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [petita i mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [promoció del comerç](javascript:void(0))
    * [qualitat del producte](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDE de 28 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació, per la qual es regulen les ajudes relatives al Programa de Promoció de la Qualitat en el Comerç per a l'exercici 2008. [2008/111]
El Programa de Promoció de la Qualitat en el Comerç es planteja incrementar la competitivitat del comerç urbà amb dos objectius: un, que el consumidor accedisca als productes que es venen en els establiments comercials de manera adequada a les seues necessitats, i dos, que l'empresa comercial millore la seua capacitat competitiva i, per tant, la seua rendibilitat.
Entre les línies d'actuació previstes per a aconseguir l'esmentat objectiu està el desenvolupament d'auditories de qualitat que, realitzades des de les organitzacions empresarials i les empreses comercials, ajuden a consolidar la imatge del comerç mitjançant la realització d'auditories, implantació de la norma UNE 175000/1 de «Qualitat del Servici del Xicotet Comerç» i la realització d'accions d'informació i difusió de la qualitat.
Així mateix i tenint en compte que la Fundació Valenciana de la Qualitat ha dissenyat un Programa de Reconeixement de Qualitat del Comerç Valencià, sembla lògic que qualsevol de les activitats previstes en esta orde estiguen avalades per esta fundació, sempre amb l'objectiu de coadjuvar perquè el comerç valencià siga capaç de prestar servicis i productes atractius i singulars que aconseguisquen la permanent satisfacció dels seus clients.
S'assenyala que les ajudes que es concedisquen, d'acord amb el que preveu la present orde, als sol·licitants que exercisquen activitat econòmica, ho seran en el marc del Reglament (CE) núm. 1.998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOCE L 379/5, de 28 de desembre de 2006). En conseqüència, les ajudes previstes en la present orde no cal que siguen notificades a la Comissió Europea, en no reunir els requisits de l'article 87 del TCE, perquè no comporten un avantatge econòmic que puga falsejar la competència en els intercanvis comercials entre els estats membres, o perquè s'acullen en els altres casos al dit reglament.
Per això, i en virtut de les facultats que m'atorguen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
ORDENE
Article 1. Objecte i condicions
1. L'objecte de la present orde és establir les bases reguladores i el procediment de concessió d'ajudes i efectuar la convocatòria d'ajudes en matèria de promoció de la qualitat en el comerç per mitjà de la implantació de la norma UNE 175001 en els establiments comercials, la realització d'accions de difusió d'esta i de foment de la cultura de la qualitat en el sector comercial detallista.
2. Les accions es desenvoluparan a la Comunitat Valenciana
3. Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100 per cent, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
4. Si és el cas, l'import total de les ajudes de minimis que reba el sol·licitant durant un període de tres exercicis fiscals no podrà ser superior a 200.000 euros, segons el Reglament (CE) núm. 1.998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOCE L 379/5, de 28 de desembre de 2006).
Article 2. Beneficiaris
Podran ser beneficiaris:
1. Les societats mercantils, els empresaris individuals, les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat jurídica, d'acord amb el que establix l'article 11 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i qualificades com a pimes.
2. Les corporacions de dret públic, així com les associacions empresarials, entitats públiques i privades i fórmules de comerç associat o integrat, amb independència de la fórmula jurídica que hi adopten, sense ànim de lucre, amb personalitat jurídica pròpia i que no exercisquen activitat econòmica.
Article 3. Requisits que hauran de reunir els beneficiaris
Els beneficiaris hauran de complir els requisits següents:
1. Estar legalment constituïts
2. No estar sotmés a les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Quan es tracte d'agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, hauran de fer constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de la subvenció a aplicar a cadascun, els quals tindran igualment la condició de beneficiaris. En tot cas, haurà de nomenar-se un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació.
4. Quan el sol·licitant siga una pime podrà tenir fins a 20 treballadors per establiment i exercir-hi activitat comercial en algun dels grups 50.101, 50.103, 50.302, 504 i 52 (excepte 52.111, 52.121, 52.6 i 52.7) de la classificació nacional d'activitats econòmiques, segons el Reial Decret 1.560/1992, de 18 de desembre, pel qual s'aprova la classificació nacional d'activitats econòmiques. Així mateix, haurà de complir els requisits de pime, d'acord amb allò que s'establix en la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió, de 6 maig de 2003, sobre la definició de microempreses, xicotetes i mitjanes empreses.
5. En el cas de les associacions empresarials i de les entitats de comerç associat o integrat, per a poder ser considerades susceptibles de suport hauran de tenir almenys 50 comerciants associats i, si és el cas, fer constar de forma explícita en la difusió de les accions subvencionades el suport de la conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació i del Fons Europeu Desenvolupament Regional.
Article 4. Accions i quanties susceptibles de suport
Les ajudes que s'establixen hauran d'anar destinades als fins que s'indiquen amb els suports següents:
1. Finançament fins al 100 per cent, amb el límit de 600 euros per establiment comercial, per a les despeses corrents derivades de la implantació de la norma UNE 175001 de «Qualitat del Servici del Xicotet Comerç" en els establiments comercials ubicats a la Comunitat Valenciana dels sol·licitants inclosos en l'article 2.1 que complisquen els requisits establits en l'article anterior. En este cas no seran susceptibles de suport les despeses per desplaçament, les dietes i l'estada de l'auditor.
2. Finançament fins al 70 per cent, amb el límit de 20.000 euros per entitat, als beneficiaris previstos en l'article 2.2, per a la realització d'accions d'informació i difusió de la norma UNE 175001, així com les tendents al foment de la cultura de la qualitat en el comerç.
En el cas de realització de jornades o actuacions semblants, serà requisit necessari l'assistència de com a mínim 10 comerciants. Es considerarà el cost hora no superior a 100 euros i es defensarà el límit de 10 hores per acció.
No es prendran en consideració les despeses ordinàries de funcionament de l'entitat sol·licitant, ni, si és el cas, les despeses per desplaçament, les dietes i l'estada.
Article 5. Sol·licituds
1. Les sol·licituds hauran de dirigir-se a la Direcció General de Comerç i Consum i es presentaran en imprés normalitzat als corresponents serveis territorials, o mitjançant qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i del seu representant legal. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran d'identificar-se tots els seus membres.
b) Si és el cas, certificat del secretari de l'entitat que acredite l'acte o l'acord de l'òrgan competent en què s'assenyale la voluntat de sol·licitar la subvenció.
c) Còpia compulsada de la declaració censal d'alta en el cens d'obligats tributaris, a l'efecte d'acreditar l'activitat econòmica que s'exercix.
d) Declaració responsable que acredite els compromisos d'execució assumits per cada membre de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, així com el percentatge de distribució de la subvenció a aplicar a cadascun.
e) En el cas d'agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, acreditació del nomenament d'un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, li corresponen (inclosa la presentació de la sol·licitud en nom de l'agrupació).
f) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas, d'estar-ne exempt.
g) Memòria firmada, descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda i pressupostos detallats per partides i preus unitaris o factures proforma. Els pressupostos i les factures proforma anteriorment esmentats, en tot cas, hauran de ser externs a l'entitat sol·licitant.
h) Dades de domiciliació bancària segons model vigent (fitxa de manteniment de tercers)
i) Declaració de les fonts de finançament del projecte
j) Declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal actual, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara; o si és el cas, declaració de no haver-ne rebuda cap. Així mateix, es presentarà declaració responsable sobre les ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'article 2.5 del Reglament de minimis abans esmentat.
k) Declaració responsable que acredite que el sol·licitant no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar la dita declaració tots els seus membres.
l) Declaració responsable que el sol·licitant no està sotmés a les altres prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar l'esmentada declaració tots els seus membres.
m) Declaració responsable, si és el cas, relativa al compliment dels requisits establits en l'article 6, d'acord amb el model que es recull en l'annex I de la present orde, acompanyada de:
- Còpia compulsada de l'últim butlletí de cotització a la Seguretat Social o de la documentació que acredite el nombre dels treballadors per compte d'altri que presten els seus servicis en l'empresa i el d'altres efectius, com ara propietaris que dirigisquen l'empresa, i socis que hi exercisquen una activitat regular.
- Còpia compulsada de la documentació fiscal que acredite el volum de negoci corresponent a l'últim exercici.
- Si és el cas, còpia compulsada de la documentació que acredite que l'empresa participa o està participada en el 25% o més del capital social de o per altres empreses.
n) Declaració responsable sobre la no-realització de cap d'activitat econòmica, si és el cas
o) Certificat expedit pel secretari de l'entitat amb relació de comerços associats, si és el cas, amb indicació d'ubicació, titular, NIF i activitat econòmica.
p) Declaració responsable sobre la vinculació dels treballadors de l'empresa als distints centres de treball d'esta, si és procedent.
3. Acreditació que el sol·licitant de la subvenció està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció comportarà l'autorització a la conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació perquè esta obtinga de forma directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes que preveuen els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar-ne expressament el consentiment, i en este cas haurà d'aportar els certificats que a continuació s'indiquen i que tindran un període de validesa de sis mesos des de la seua expedició:
- De l'Agència Estatal d'Administració Tributària, el certificat que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions tributàries.
- De la Tresoreria General de la Seguretat Social, el certificat acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Dels serveis territorials de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, el certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar els certificats anteriors tots els seus membres.
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.
5. Els projectes iniciats amb anterioritat a la data de presentació de la sol·licitud no seran considerats susceptibles de suport. Els sol·licitants podran executar els projectes, durant l'exercici 2008, una vegada presentada la sol·licitud, o les sol·licituds, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
6. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés des de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana fins al dia 28 de febrer de 2008.
7. La informació d'esta convocatòria i els impresos normalitzats de sol·licitud estaran disponibles en la pàgina web de la Generalitat (www.gva.es), a partir de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 6. Definició de pime
1. A l'efecte de les ajudes regulades en esta orde es consideraran pimes aquelles empreses que reunisquen els requisits següents:
a) Que ocupen menys de 250 persones.
b) Que el seu volum de negocis anual no excedisca els 50 milions d'euros o que el seu balanç general anual no excedisca els 43 milions d'euros.
2. El còmput dels efectius i límits assenyalats, en el cas d'empreses associades o vinculades s'efectuarà tal com disposen els apartats 2 i 3 de l'article 6 de l'annex de la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió, de 6 de maig de 2003, sobre la definició de microempreses, xicotetes i mitjanes empreses.
Article 7. Òrgans competents per a la convocatòria, tramitació i resolució del procediment
1. La Direcció General de Comerç i Consum podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que considere necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
2. Vista la proposta formulada per la Comissió de Suports a la Comercialització, el titular de la conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació dictarà una resolució de concessió de l'ajuda, on es fixarà expressament la quantia i s'incorporà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja d'ajustar-se el beneficiari..
Article 8. Resolució de concessió d'ajudes
1. La resolució dels expedients s'efectuarà de forma conjunta per mitjà de prorrateig entre els beneficiaris de la subvenció de l'import global màxim fixat.
2. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que puguen establir-se serà de tres mesos, comptats des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds.
3. Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb indicació de convocatòria, programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.
6. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra estes podrà interposar-se recurs de reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent, o recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
Article 9. Resolució d'incidències
L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present orde resoldrà les incidències que es produïsquen després de la dita concessió, que no podran afectar drets de tercers interessats, i en especial els supòsits de:
- Canvis de titularitat
- Canvis d'ubicació
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.
- Modificacions justificades del projecte inicial
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte a l'efecte de liquidació de l'ajuda.
Article 10. Control de les accions
La Direcció General de Comerç i Consum realitzarà el control i el seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries.
Article 11. Liquidació de les ajudes
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la totalitat, d'acord amb el pressupost presentat i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.
2. A l'efecte del que establix el punt anterior, els beneficiaris, fins al 15 d'octubre de 2008 inclusivament, i llevat que per circumstàncies concurrents s'establisca un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
a) La justificació de la despesa realitzada revestirà la forma de compte justificatiu. S'efectuarà per mitjà d'una relació detallada de les actuacions realitzades, a què dóna suport la subvenció, amb indicació de cada una de les despeses adquirides (amb identificació del creditor i del document, l'import, la data d'emissió i la data de pagament), i es manifestarà expressament que s'ha complit l'objecte de la subvenció.
Així mateix, caldrà aportar factures originals i la resta de documents de valor probatori equivalent, amb validesa en el tràfic juridicomercantil, o amb eficàcia administrativa, justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent. Les factures hauran de tenir les dades formals que exigix per a la seua expedició el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit.
A més, es presentarà documentació acreditativa del pagament: rebuts, transferències o càrrecs bancaris o, si és el cas, còpia dels efectes mercantils entregats al proveïdor o creditor garantits per una entitat financera o companyia d'assegurances.
b) Acreditació de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i d'altres subvencions i ingressos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions. Amb esta finalitat el beneficiari presentarà una declaració responsable detallada
c) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució de concessió.
d) En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el seu consentiment perquè la conselleria obtinga directament els corresponents certificats telemàtics, acreditació que el beneficiari es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar els certificats anteriors tots els seus membres.
e) Declaració responsable que acredite que el beneficiari no és deutor de la Generalitat per reintregrament de subvencions. En el cas de les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, sense personalitat, també hauran de presentar la declaració tots els seus membres.
f) Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 12.000 euros en el supòsit de prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja al mercat suficient nombre d'entitats que subministren o presten el servici, i justificació de la que s'ha triat quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
g) Els beneficiaris previstos en l'article 2.1 hauran d'acreditar documentalment haver obtingut la certificació d'establiment comercial per la Fundació Valenciana de la Qualitat.
h) Els beneficiaris previstos en l'article 2.2 hauran d'acreditar documentalment el compliment del que establix l'article 3.5 i aportar una còpia de la documentació produïda o distribuïda.
3. No serà subvencionable l'IVA ni qualsevol altre impost pagat pel beneficiari.
Article 12. Obligacions del beneficiari
Són obligacions del beneficiari:
- Complir l'objectiu, executar el projecte o realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de les subvencions.
- Acreditar la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
- El sotmetiment a actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat i, si és el cas, dels òrgans competents dels distints fons europeus, en relació amb les ajudes concedides.
- Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient i en tot cas juntament amb la justificació de l'actuació subvencionada, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.
Article 13. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no-execució o l'execució inadequada de part de la despesa aprovada, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzades o la concessió d'altres ajudes públiques o privades, després de la presentació de la sol·licitud, si en conjunt excedixen els límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció, estar iniciat el projecte en la data de la presentació de la sol·licitud, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, l'incompliment en l'adopció de les mesures de difusió del finançament públic rebut, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la seua realització, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008.
2. Per complir el que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat per al 2008, per mitjà d'orde de la conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació es faran públiques les línies de crèdit i l'import global màxim destinats a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
Les ajudes previstes en la present orde podran estar cofinançades pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional a través del Pla de Millora de la Qualitat del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç.
Segona
En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o dependència on es presentaren o, si és el cas, s'emeteren, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen.
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar al sol·licitant la seua presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
Tercera
1. En el supòsit d'ajudes cofinançades amb fons comunitaris, s'aplicarà el procediment establit en la present orde, i caldrà adequar-se a les especialitats i complir els requisits que, si és el cas, es determinen en relació amb estes.
2. La publicitat de les esmentades ajudes haurà de realitzar-se d'acord amb la normativa comunitària en la matèria.
3. Les ajudes regulades en la present orde concedides a l'empara del Reglament de minimis no s'acumularan a cap ajuda pública corresponent a les mateixes despeses subvencionables, si la dita acumulació dóna lloc a una intensitat d'ajuda superior a l'establida per a les circumstàncies concretes de cada cas en un reglament d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta el secretari autonòmic d'Indústria, Comerç i Innovació per a dictar les resolucions necessàries per al desplegament, l'eficàcia i l'execució de la present orde.
Segona
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 28 de desembre de 2007
La consellera d'Indústria, Comerç i Innovació
BELÉN JUSTE PICÓNNOTA EXPLICATIVA
EFECTIUS i LÍMITS FINANCERS QUE DEFINIXEN LES CATEGORIES D'EMPRESES
1. Categoria de microempresa, xicotetes i mitjanes empreses (PIME), està constituïda per les empreses que ocupen menys de 250 persones i que tenen un volum de negocis anual que no excedix els 50 milions d'euros o un balanç general anual que no excedix els 43 milions d'euros.
2. En la categoria de les PIME, es definix una xicoteta empresa com una empresa que ocupa menys de 50 persones i amb un volum de negocis anual o un balanç general anual que no supera els 10 milions d'euros.
3. En la categoria de les PIME, es definix una microempresa com una empresa que ocupa menys de 10 persones i amb un volum de negocis anual o un balanç general anual que no supera els 2 milions d'euros.
TIPUS D'EMPRESES CONSIDERATS PER A CALCULAR ELS EFECTIUS I ELS IMPORTS FINANCERS
Tipus 1: Empresa autònoma
L'empresa sol·licitant és autònoma si:
- No posseïx una participació igual o superior al 25% (¹) en una altra empresa.
- El 25% (¹) o més d'esta no és propietat directa d'una altra empresa o organisme públic ni de diverses empreses vinculades entre si o diversos organismes públics, llevat de determinades excepcions (²).
- I no elabora comptes consolidats ni està inclosa en els comptes d'una empresa que elabore comptes consolidats, i per tant no és una empresa vinculada.
Tipus 2: Empresa associada
L'empresa sol·licitant és associada d'una altra empresa si:
- Posseïx una participació compresa entre el 25% (¹) i el 50% (¹) de la dita empresa.
- O si la dita empresa posseïx una participació compresa entre el 25% (¹) i el 50% (¹) de l'empresa sol·licitant.
- I l'empresa sol·licitant no elabora comptes consolidats que incloguen la dita empresa per consolidació, ni està inclosa per consolidació en els comptes de l'esmentada empresa ni en els de cap empresa vinculada a esta.
Tipus 3: Empresa vinculada
Este tipus correspon a la situació econòmica de les empreses que formen part d'un grup que controla, directament o indirectament, la majoria dels seu capital o drets de vot, o que pot exercir una influència dominant sobre l'empresa.
Una empresa sap, generalment, de forma immediata si està vinculada, atés que ja està subjecta a l'obligació d'elaborar comptes consolidats o està inclosa per consolidació en els comptes d'una empresa obligada a elaborar comptes consolidats.
(¹) En termes de participació de capital o de drets de vot, es tindrà en compte el major dels dos percentatges. A l'esmentat percentatge s'afegirà el percentatge de participació que qualsevol altra empresa vinculada a l'empresa accionista posseïsca sobre l'empresa en qüestió.
(²) Una empresa pot continuar sent considerada autònoma encara que s'arribe o se supere el límit del 25% quan corresponga a algun dels tipus d'inversors que s'indiquen a continuació (sempre que els inversors no siguen empreses vinculades a l'empresa sol·licitant):
a) Societats públiques de participació, societats de capital de risc, persones físiques o grup de persones físiques que realitzen una activitat regular d'inversió en capital de risc (inversors providencials o business angels) i invertisquen fons propis en empreses sense cotització borsària, sempre que la inversió dels dits business angels en la mateixa empresa no supere 1.250.000 euros.
b) Universitats o centres d'investigació sense fins lucratius.
c) Inversors institucionals, inclosos els fons de desenvolupament regional.
COM CALCULAR ELS LÍMITS
Les dades seleccionades per al càlcul del personal i els imports financers són les corresponents a l'últim exercici comptable tancat, i es calculen sobre una base anual. Es tenen en compte a partir de la data en la qual es tanquen els comptes. El total de volum de negocis es calcularà sense l'impost sobre el valor afegit (IVA), ni tributs indirectes.
- Per a una empresa autònoma: les dades financeres i els efectius es basen únicament en els comptes de la dita empresa.
- Per a una empresa amb empreses associades: s'acumulen les dades de l'empresa amb les de les empreses associades. Les dades agregades seran proporcionals al percentatge de participació en el capital o en els drets de vot.
- Per a una empresa vinculada a altres empreses: s'afig a les dades de l'empresa el 100% de les dades de les empreses a les quals està vinculada. Caldrà agregar proporcionalment les dades de les empreses que puguen estar associades a estes empreses vinculades.
COM CALCULAR ELS EFECTIUS I LES UNITATS DE TREBALL ANUAL
Els efectius d'una empresa corresponen al nombre d'unitats de treball anual (UTA)
Qui s'inclouen en els efectius-
- Els assalariats de l'empresa.
- Les persones que treballen per a l'empresa que mantinguen una relació de subordinació amb esta i estiguen assimilades als assalariats de conformitat amb la legislació.
- Els propietaris que dirigixen la seua empresa.
- Els socis que exercisquen una activitat regular en l'empresa i gaudisquen d'avantatges financers per part de l'empresa.
Els aprenents o alumnes de formació professional amb contracte d'aprenentatge o formació professional no es comptabilitzaran dins dels efectius.
Una UTA correspon al nombre de persones que treballen en l'empresa, o per compte d'esta, a temps complet, durant tot l'any de què es tracte. Els efectius es calculen en UTA. El treball de les persones que no hagen treballat durant tot l'any o ho hagen fet a temps parcial, independentment de la duració, així com el treball estacional, es comptabilitza en fraccions d'UTA.
No es comptabilitza la duració dels permisos de maternitat o permisos parentals.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5679, del 14-01-2008 (2008/111)

ORDEN de 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que que se regulan las ayudas relativas al Programa de Promoción de la Calidad en el Comercio para el ejercicio 2008.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5679

Fecha DOGV
:   14-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/111

CVE


Fecha del documento
:   28-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [comercio al por menor](javascript:void(0))
    * [pequeño comercio](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [pequeña y mediana empresa](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [promoción del comercio](javascript:void(0))
    * [calidad del producto](javascript:void(0))
    * [asociación](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, por la que que se regulan las ayudas relativas al Programa de Promoción de la Calidad en el Comercio para el ejercicio 2008. [2008/111]
El Programa de Promoción de la Calidad en el Comercio se plantea incrementar la competitividad del comercio urbano con dos objetivos: Uno, que el consumidor acceda a los productos que se venden en los establecimientos comerciales de manera adecuada a sus necesidades y dos, que la empresa comercial mejore su capacidad competitiva y por ende su rentabilidad.
Entre las líneas de actuación previstas para alcanzar dicho objetivo está el desarrollo de auditorias de calidad que, realizadas desde las organizaciones empresariales y las empresas comerciales, ayuden a consolidar la imagen del comercio mediante la realización de auditorias, implantación de la norma UNE 175000/1 de «Calidad del Servicio del Pequeño Comercio» y la realización de acciones de información y difusión de la calidad.
Asimismo y teniendo en cuenta que la Fundación Valenciana de la Calidad ha diseñado un Programa de Reconocimiento de Calidad del Comercio Valenciano, parece lógico que cualquiera de las actividades previstas en esta orden, estén avaladas por dicha Fundación, siempre con el objetivo de coadyuvar a que el comercio valenciano sea capaz de prestar servicios y productos atractivos y singulares que consigan la permanente satisfacción de sus clientes.
Se señala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente orden, a los solicitantes que ejerzan actividad económica, lo serán en el marco del Reglamento (CE) núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOCE L 379/5 de 28 de diciembre de 2006). En consecuencia, las ayudas previstas en la presente orden no necesitan de su notificación a la Comisión Europea, al no reunir los requisitos del artículo 87 del TCE, porque no suponen una ventaja económica que pueda falsear la competencia en los intercambios comerciales entre los Estados Miembros, o porque se acogen en los demás casos a dicho Reglamento.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y condiciones
1. El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras, el procedimiento de concesión de ayudas y efectuar la convocatoria de ayudas en materia de Promoción de la Calidad en el Comercio mediante la implantación de la norma UNE 175001 en los establecimientos comerciales, la realización de acciones de difusión de la misma y de fomento de la cultura de la calidad en el sector comercial minorista.
2. Las acciones se desarrollarán en la Comunitat Valenciana
3. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100 por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. En su caso el importe total de las ayudas de minimis que reciba el solicitante durante un período de tres ejercicios fiscales no podrá ser superior a 200.000 euros, según el Reglamento (CE) núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOCE L 379/5 de 28 de diciembre de 2006).
Artículo 2. Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios:
1. Las sociedades mercantiles, los empresarios individuales, las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y calificadas como pymes.
2. Las corporaciones de Derecho Público así como las asociaciones empresariales, entidades públicas y privadas y fórmulas de comercio asociado o integrado con independencia de la fórmula jurídica que adopten, sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica propia y que no ejerzan actividad económica.
Artículo 3. Requisitos que deberán reunir los beneficiarios
Los beneficiarios deberán cumplir los siguientes requisitos:
1. Estar legalmente constituidos
2. No estar incurso en las prohibiciones, para obtener la condición de beneficiario, establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Cuando se trate de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, deberán hacer constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación así como el importe de la subvención a aplicar a cada uno de ellos, que tendrán igualmente la condición de beneficiarios. En cualquier caso, deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación.
4. Cuando el solicitante sea una pyme podrá tener hasta 20 trabajadores por establecimiento y ejercer, en el mismo, actividad comercial en alguno de los grupos 50.101, 50.103, 50.302, 504 y 52 (excepto 52.111, 52.121, 52.6 y 52.7) de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, según el Real Decreto 1560/1992, de 18 de diciembre, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades Económicas. Así mismo deberá cumplir los requisitos de PYME, según lo establecido en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas.
5. En el caso de las asociaciones empresariales y de las entidades de comercio asociado o integrado, para poder ser consideradas apoyables deberán contar con al menos 50 comerciantes asociados y, en su caso, hacer constar de forma explícita en la difusión de las acciones subvencionadas el apoyo de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación y del Fondo Europeo Desarrollo Regional.
Artículo 4. Acciones y cuantías apoyables
Las ayudas que se establecen deberán ir destinadas a los fines que se indican con los siguientes apoyos:
1. Financiación hasta el 100 por ciento, con el límite de 600 euros por establecimiento comercial, para los gastos corrientes derivados de la implantación de la norma UNE 175001 de «Calidad del Servicio del Pequeño Comercio» en los establecimientos comerciales ubicados en la Comunitat Valenciana de los solicitantes reflejados en el articulo 2.1 que cumplan los requisitos establecidos en el articulo anterior. En este caso no serán apoyables los gastos por desplazamiento, dietas y estancia del auditor.
2. Financiación hasta el 70 por ciento con el límite de 20.000 euros por entidad, a los beneficiarios previstos en el artículo 2.2, para la realización de acciones de información y difusión de la norma UNE 175001 así como las tendentes al fomento de la cultura de la calidad en el comercio.
En el caso de realización de jornadas o actuaciones similares será requisito necesario la asistencia de al menos 10 comerciantes, considerando el coste hora no superior a 100 euros y apoyando un límite de 10 horas por acción.
No serán tomados en consideración los gastos ordinarios de funcionamiento de la entidad solicitante, ni, en su caso, los gastos por desplazamiento, dietas y estancia.
Artículo 5. Solicitudes
1. Las solicitudes deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en impreso normalizado en los correspondientes servicios territoriales o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal. En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán identificarse todos sus miembros.
b) En su caso, certificado del secretario de la entidad que acredite el acto/acuerdo del órgano competente en el que se exprese la voluntad de solicitar la subvención.
c) Copia compulsada de la declaración censal de alta en el censo de obligados tributarios, al efecto de acreditar la actividad económica que se ejerce.
d) Declaración responsable que acredite los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, así como el porcentaje de distribución de la subvención a aplicar a cada uno de ellos.
e) En el caso de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, acreditación del nombramiento de un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la misma (incluida la presentación de la solicitud en nombre de la agrupación).
f) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, de estar exento.
g) Memoria firmada, descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda y presupuestos detallados por partidas y precios unitarios o facturas pro-forma. Los presupuestos y/o facturas pro-forma anteriormente citados deberán en todo caso ser externos a la entidad solicitante.
h) Datos de domiciliación bancaria según modelo vigente (ficha de mantenimiento de terceros)
i) Declaración de las fuentes de financiación del proyecto
j) Declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna. Asimismo, se presentará declaración responsable sobre las ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables a fin de comprobar que no se superan los límites del artículo 2.5 del Reglamento de minimis antes citado.
k) Declaración responsable que acredite que el solicitante no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones. En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán presentar dicha declaración todos sus miembros.
l) Declaración responsable de que el solicitante no está incurso en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán presentar dicha declaración todos sus miembros.
m) Declaración responsable, en su caso, relativa al cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 6, de acuerdo con el modelo recogido en el Anexo I de la presente orden, acompañada de:
- Copia compulsada del último boletín de cotización a la Seguridad Social o de la documentación que acredite el número de los trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en la empresa y el de otros efectivos como propietarios que dirijan la empresa y socios que ejerzan una actividad regular en la misma.
- Copia compulsada de la documentación fiscal que acredite el volumen de negocio correspondiente al último ejercicio.
- En su caso, copia compulsada de la documentación que acredite que la empresa participa, o está participada, en el 25% o más del capital social de, o por otras empresas.
n) Declaración responsable sobre la no realización de actividad económica alguna, en su caso
o) Certificado expedido por el secretario de la entidad con relación de comercios asociados, en su caso, indicando ubicación, titular, NIF y actividad económica.
p) Declaración responsable sobre la vinculación de los trabajadores de la empresa a los distintos centros de trabajo de la misma, si procede.
3. Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la subvención conllevará la autorización a la conselleria de Industria, Comercio e Innovación para que ésta obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces las certificaciones que a continuación se relacionan y que tendrán un período de validez de seis meses desde su expedición:
- De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.
- De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- De los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, el certificado acreditativo de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán presentar los certificados anteriores todos sus miembros.
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
5. Los proyectos iniciados con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud no serán considerados apoyables. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos, durante el ejercicio 2008, una vez presentada la/s solicitud/es, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
6. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana hasta el día 28 de febrero de 2008.
7. La información de esta convocatoria y los impresos normalizados de solicitud estarán disponibles en la página web de la Generalitat (www.gva.es), a partir de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 6. Definición de pyme
1. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá por pymes aquellas empresas que reúnan los requisitos siguientes:
a) Que empleen a menos de 250 personas
b) Que su volumen de negocios anual no exceda de 50 millones de euros o que su balance general anual no exceda de 43 millones de euros.
2. El cómputo de los efectivos y límites señalados, en el caso de empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen los apartados 2 y 3 del artículo 6 del Anexo de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas.
Artículo 7. Órganos competentes para la convocatoria, tramitación y resolución del procedimiento
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el titular de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario.
Artículo 8. Resolución de concesión de ayudas
1. La resolución de los expedientes se efectuará de forma conjunta mediante prorrateo entre los beneficiarios de la subvención del importe global máximo fijado.
2. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que puedan establecerse será de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
3. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
Artículo 9. Resolución de incidencias
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, que no podrán afectar a derechos de terceros interesados, y en especial los supuestos de:
- Cambios de titularidad
- Cambios de ubicación
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
Artículo 10. Control de las acciones
La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
Artículo 11. Liquidación de las ayudas
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad, de acuerdo con el presupuesto presentado y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, hasta el 15 de octubre de 2008 inclusive, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
a) La justificación del gasto realizado revestirá la forma de cuenta justificativa. Se efectuará mediante una relación detallada de las actuaciones realizadas, apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos (con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago), manifestando expresamente que se ha cumplido el objeto de la subvención.
Asimismo se aportarán facturas originales y demás documentos de valor probatorio equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.
Además se presentará documentación acreditativa del pago: recibos, transferencias o cargos bancarios o, en su caso, copia de los efectos mercantiles entregados al proveedor o acreedor garantizados por una entidad financiera o compañía de seguros.
b) Acreditación del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y de otras subvenciones e ingresos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones. A tal fin el beneficiario presentará una declaración responsable detallada
c) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución de concesión.
d) En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente su consentimiento para que la conselleria obtenga directamente los correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social. En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán presentar los certificados anteriores todos sus miembros.
e) Declaración responsable que acredite que el beneficiario no es deudor de la Generalitat por reintregro de subvenciones. En el caso de las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad, también deberán presentar la declaración todos sus miembros.
f) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros en el supuesto de prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
g) Los beneficiarios previstos en el artículo 2.1 deberán acreditar documentalmente haber obtenido la certificación del establecimiento comercial por la Fundación Valenciana de la Calidad.
h) Los beneficiarios previstos en el artículo 2.2 deberán acreditar documentalmente el cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.5 y aportar una copia de la documentación producida o distribuida.
3. No será subvencionable el IVA ni cualquier otro impuesto pagado por el beneficiario.
Artículo 12. Obligaciones del beneficiario
Son obligaciones del beneficiario:
- Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de las subvenciones.
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
- El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat, y en su caso de los órganos competentes de los distintos fondos europeos, en relación con las ayudas concedidas.
- Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, y en todo caso junto con la justificación de la actuación subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
Artículo 13. Minoración y resolución de la ayuda concedida
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados o la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, el estar iniciado el proyecto a la fecha de la presentación de la solicitud, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, el incumplimiento en la adopción de las medidas de difusión de la financiación pública recibida, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008.
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2008, por Orden de la conselleria de Industria, Comercio e Innovación se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
3. Las ayudas previstas en la presente orden podrán estar cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional a través del Plan de Mejora de la Calidad del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Segunda
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
Tercera
1. En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.
2. La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.
3. Las ayudas reguladas en la presente orden concedidas al amparo del Reglamento de minimis no se acumularán a ninguna ayuda pública correspondiente a los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al secretario autonómico de Industria, Comercio e Innovación para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 28 de diciembre de 2007
La consellera de Industria, Comercio e Innovación
BELÉN JUSTE PICÓNNOTA EXPLICATIVA
EFECTIVOS Y LÍMITES FINANCIEROS QUE DEFINEN LAS CATEGORÍAS DE EMPRESAS
1. Categoría de microempresa, pequeñas y medianas empresas (PYME), está constituida por las empresas que ocupan a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros.
2. En la categoría de las PYME, se define una pequeña empresa como una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros.
3. En la categoría de las PYME, se define una microempresa como una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros.
TIPOS DE EMPRESAS CONSIDERADOS PARA CALCULAR LOS EFECTIVOS Y LOS IMPORTES FINANCIEROS
Tipo 1: Empresa Autónoma
La empresa solicitante es autónoma si:
- No posee una participación igual o superior al 25% (¹) en otra empresa.
- El 25% (¹) o más de la misma no es propiedad directa de otra empresa u organismo público ni de varias empresas vinculadas entre sí o varios organismos públicos, salvo determinadas excepciones (²)
- Y no elabora cuentas consolidadas ni está incluida en las cuentas de una empresa que elabore cuentas consolidadas, y por tanto no es una empresa vinculada.
Tipo 2: Empresa asociada
La empresa solicitante es asociada de otra empresa si:
- Posee una participación comprendida entre el 25% (¹) y el 50% (¹) de dicha empresa,
- o si dicha empresa posee una participación comprendida entre el 25% (¹) y el 50% (¹) de la empresa solicitante,
- y la empresa solicitante no elabora cuentas consolidadas que incluyan a dicha empresa por consolidación, ni está incluida por consolidación en las cuentas de dicha empresa ni en las de ninguna empresa vinculada a ella.
Tipo 3: Empresa vinculada
Este tipo corresponde a la situación económica de las empresas que forman parte de un grupo que controla, directa o indirectamente, la mayoría de su capital o derechos de voto o que puede ejercer una influencia dominante sobre la empresa.
Una empresa sabe, por lo general, de forma inmediata si está vinculada, en tanto que ya está sujeta a la obligación de elaborar cuentas consolidadas o está incluida por consolidación en las cuentas de una empresa obligada a elaborar cuentas consolidadas.
(¹) En términos de participación de capital o de derechos de voto, se tendrá en cuenta el mayor de los dos porcentajes. A dicho porcentaje se añadirá el porcentaje de participación que cualquier otra empresa vinculada a la empresa accionista posea sobre la empresa en cuestión.
(²) Una empresa puede seguir siendo considerada autónoma aunque se alcance o se supere el límite del 25% cuando corresponda a alguno de los tipos de inversores que se indican a continuación (siempre que los inversores no sean empresas vinculadas a la empresa solicitante):
a) Sociedades públicas de participación, sociedades de capital de riesgo, personas físicas o grupo de personas físicas que realicen una actividad regular de inversión en capital de riesgo (inversores providenciales o business angels) e inviertan fondos propios en empresas sin cotización bursátil, siempre y cuando la inversión de dichos business angels en la misma empresa no supere 1.250.000 euros;
b) Universidades o centros de investigación sin fines lucrativos;
c) Inversores institucionales, incluidos los fondos de desarrollo regional.
CÓMO CALCULAR LOS LÍMITES
Los datos seleccionados para el cálculo del personal y los importes financieros son los correspondientes al último ejercicio contable cerrado, y se calculan sobre una base anual. Se tienen en cuenta a partir de la fecha en la que se cierran las cuentas. El total de volumen de negocios se calculará sin el impuesto sobre el valor añadido (IVA) ni tributos indirectos.
- Para una empresa autónoma: Los datos financieros y los efectivos se basan únicamente en las cuentas de dicha empresa.
- Para una empresa con empresas asociadas: Se acumulan los datos de la empresa con los de las empresas asociadas. Los datos agregados serán proporcionales al porcentaje de participación en el capital o en los derechos de voto.
- Para una empresa vinculada a otras empresas: Se añade a los datos de la empresa el 100% de los datos de las empresas a las que está vinculada. Se habrá de agregar proporcionalmente los datos de las empresas que puedan estar asociadas a estas empresas vinculadas.
CÓMO CALCULAR LOS EFECTIVOS Y UNIDADES DE TRABAJO ANUAL
Los efectivos de una empresa corresponden al número de unidades de trabajo anual (UTA)
¿Quiénes se incluyen en los efectivos-
- Los asalariados de la empresa.
- Las personas que trabajan para la empresa que mantengan una relación de subordinación con la misma y estén asimiladas a los asalariados con arreglo a la legislación.
- Los propietarios que dirigen su empresa.
- Los socios que ejerzan una actividad regular en la empresa y disfruten de ventajas financieras por parte de la empresa.
Los aprendices o alumnos de formación profesional con contrato de aprendizaje o formación profesional no se contabilizarán dentro de los efectivos.
Una UTA corresponde al número de personas que trabajan en la empresa, o por cuenta de ella, a tiempo completo durante todo el año de que se trate. Los efectivos se calculan en UTA. El trabajo de las personas que no hayan trabajado durante todo el año o lo hayan hecho a tiempo parcial, independientemente de su duración, así como el trabajo estacional, se contabiliza en fracciones de UTA.
No se contabiliza la duración de los permisos de maternidad o permisos parentales



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML