Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8902, del 10-09-2020 (2020/7159)

Informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntal D-13 al PGOU-98, relativa a la millora ambiental i del patrimoni cultural del sòl urbà Manzanera.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8902

Data del DOGV
:   10-09-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/7159

CVE


Data del document
:   07-09-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament de Calp

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Calp](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntal D-13 al PGOU-98, relativa a la millora ambiental i del patrimoni cultural del sòl urbà Manzanera. [2020/7159]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la LLlei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, i vist l'acord de data 4 de setembre de 2020 de la Junta de Govern Local, com a Òrgan Ambiental de l'Ajuntament de Calp, es procedeix a la publicació de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic FAVORABLE de la Modificació Puntual D-13 al PGOU-98 relativa a la millora ambiental i del patrimoni cultural del sòl urbà Manzanera.  
  
(?)  
  
Expedient: Planificació 2019/EXPGEN/01553  
Titule: D-13 «Modificació Urbanística de Millora Ambiental i del Patrimoni Cultural del Sòl Urbà Manzanera» del PGOU de Calp.  
Òrgan Promotor: Ajuntament de Calp.  
Òrgan Substantiu: Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. (Exp. COPL-20/0227).  
Localització: Calp (Alacant).  
  
I. Antecedents  
1. El dia 02.07.2019 el Tinent d'Alcalde de Territori va dictar la següent Provisió:  
Podem afirmar des de la plena convicció, que la Manzanera constitueix un entorn únic i patrimonial emblemàtic, tant des del punt de vista paisatgístic, ambiental i que dubte cap arquitectònic.  
Hem de destacar tal com ens han informat en el Departament de Territori, que després de molts anys, el dia 21 de desembre de 2017, el Ministeri d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Medi Ambient va dictar Ordre Ministerial per la qual es va atorgar a l'Ajuntament de Calp la concessió de l'ocupació de 2.247 m² de domini públic marítim terrestre amb destinació a la Rehabilitació del Club Social, passarel·la d'accés al mateix i escullera de protecció.  
D'una altra part, també estimem necessari, assenyalar l'acord que va adoptar l'Ajuntament Ple en sessió del dia 29 d'agost de 2014, sol·licitant la declaració de Bé d'Interés Cultural (BIC) per al Club Social la Manzanera Edifici Xanadu i Edifici la Muralla Roja.  
Tot l'anterior, i considerant la delicada situació ambiental que estimem presenta aquest àmbit territorial i, la necessitat de preservar l'últim espai verd que contínua existint en la Cala de la Manzanera, és pel que tinc a bé ordenar que es procedisca:  
1. A incoar expedient de modificació puntual en l'àmbit territorial de Manzanera I i II a fi d'incrementar en la mesura que siga possible la qualitat ambiental i paisatgística d'aquest àmbit.  
2. A emetre informe jurídic sobre la possibilitat d'adoptar mesures cautelars que garantisquen la possibilitat de dur a terme aquesta modificació.  
  
2. El dia 02.08.2019 l'Ajuntament Ple, a la vista dels informes tècnics i jurídics emesos, va acordar la suspensió de l'atorgament de llicències en els àmbits identificats en el Pla General com a Sòl Urbà Manzanera I i II. Aquest acord va ser publicat en el DOGV num 8.608 del 07.08.2019.  
3. Des del dia 26.07.2019 fins al dia 19.08.2019 es va dur a terme la consulta prèvia referida en l'art. 49 bis de la LOTUP, presentant durant aquest període, concretament el dia 12.08.2019, una al·legació la mercantil Urbanitzadora La Manzanera, SA.  
4. El dia 20.12.2019 l'Ajuntament Ple va adoptar acord fixant, d'entre les diferents possibilitats, aquelles alternatives que havien de ser plantejades, tant en l'esborrany del pla com en el document inicial estratègic.  
  
5. Així les coses, el dia 25.02.2020 els tècnics municipals subscriuen esborrany de la modificació i document inicial estratègic conforme a la decisió adoptada per l'Ajuntament Ple el dia 20.12.2020.  
6. L'Ajuntament Ple, el dia 09.03.2020, entre altres qüestions, i sobre la base de l'informe jurídic de 25.02.2020 sobre procediment i competència subscrit pels serveis jurídics municipals i la Secretaria de l'Ajuntament, va ordenar iniciar el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègic per a la modificació D-13 del PGOU-98 relativa a la «Millora Ambiental i del Patrimoni Cultural del Sòl Urbà Manzanera», donant trasllat del mateix a la Junta de Govern Local en qualitat d'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Calp.  
7. El dia 13.03.2020 la Junta de Govern Local, en qualitat d'òrgan ambiental, va ordenar efectuar consulta a la següents administracions i departaments municipals:  
1. Departament de Policia.  
2. Departament de Turisme.  
3. Departament de Comerç.  
4. Ministeri de Transició Ecològica sobre l'afecció a la zona d'influència definida en l'article 30 de la Llei de Costes.  
5. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per a informe sobre afeccions a la servitud de protecció definida en l'art. 23 de la Llei de Costes.  
6. Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, en relació amb l'existència del Lloc d'Interés Comunitari (LIC) ES5211009- Penyal d'Ifac pròxim als àmbits afectats.  
7. Direcció General d'Urbanisme.  
8. Direcció General de Cultura i Patrimoni atés que el conjunt d'edificis dissenyats per Ricardo Bofill es troben en tràmits per a ser declarats com a Béns d'Interés Cultural (BIC).  
  
L'estat dels informes a la data d'emissió del present és la següent:  
  
  
Administracions consultades Consulta Informe  
Departament de Policia 20.03.2020 22.06.2020  
Departament de Turisme 20.03.2020 02.04.2020  
Departament de Comerç 20.03.2020 02.04.2020  
Agent d'Igualtat 27.03.2020 27.04.2020  
Ministeri de Transició Ecològica 31.03.2020   
Conselleria de Política Territorial, Obres Púbiques i Mobilitat. 02.04.2020   
Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental 31.03.2020 14.07.2020  
Direcció General d'Urbanisme 03.04.2020 30.07.2020  
Direcció General de Cultura i Patrimoni 03.04.2020   
  
  
  
II. Documentació aportada  
- Document Inicial Estratègic per a l'Avaluació Ambiental i Territorial Estratègica.  
- Esborrany de modificació del PGOU-98.  
La documentació aportada és conforme al que s'estableix en l'article 50 de la LLlei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
III. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General d'Ordenació Urbana de Calp (Homologació Global del PGOU 1998) aprovat definitivament el 28 de juliol de 1998, per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant. Aquest planejament va ser sotmés a avaluació ambiental (exp. 457/1997-AIA) obtenint Declaració d'Impacte Ambiental el 23 de juliol de 1998.  
El PGOU-98 defineix en la sèrie 9.2 de la seua planimetria l'ordenació detallada dels sectors Manzanera I i II, i estableix els paràmetres urbanístics d'aplicació en el quadre 4 de l'annex I de les normes urbanístiques.  
  
  
IV. Planejament proposat  
Tant l'objecte com les característiques de l'esborrany de la modificació del Pla General venen recollits amb tota claredat en l'informe del dia 30.07.2020 que efectua a la modificació puntual D-13 el Cap del Servei Territorial d'Urbanisme i que a continuació es transcriu:  
El Pla General de Calp va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 28 de juliol de 1998.  
La modificació puntual D-13 del PG que ara es tramita té per objecte millorar la qualitat ambiental i paisatgística de l'àmbit Manzanera I i II, la superfície de la qual és de 199.681,68 m². El planejament ha considerat aquests àmbits com dos sectors diferenciats, ja que procedeixen de Plans Parcials aprovats amb anterioritat a l'aprovació del PG. En concret, el Pla Parcial Manzanera I es va aprovar definitivament el 29 d'octubre de 1976 i el Pla Parcial Manzanera II el 14 de maig de 1971. El Pla General vigent recull tots dos sectors com a sòl urbà consolidat i inclou com a annex els seus corresponents quadres de paràmetres urbanístics. No obstant això, sempre s'han identificat com un mateix àmbit, a causa de les seues característiques i al fet que la seua delimitació és resultat de l'ampliació de l'àmbit del sector originari Manzanera I. És per això que, en llaures a una simplicitat normativa, i donada la concepció com un únic àmbit de sòl urbà i consolidat amb una mateixa protecció ambiental, s'uneixen els dos sectors esmentats en un únic sector denominat Sòl Urbà Manzanera.  
Els objectius de la modificació puntual, segons s'indica en la memòria, són els següents:  
- Millorar, concretar i definir les condicions estètiques del PG, prenent en consideració la perspectiva de gènere i l'hospitalitat.  
- Definir els usos dels sòls dotacionals existents en l'àmbit que es troben sense desenvolupar.  
- Definir i concretar els usos dels sòls dels entorns dels edificis singulars que el vigent PG qualifica com a espai lliure d'ús privat amb la finalitat de dotar de seguretat jurídica les possibilitats d'utilització dels propietaris registrals d'aquests, sense menyscapte de la percepció ambiental de l'entorn.  
  
Per a això s'escometen les següents actuacions:  
- Configuració d'una gran zona verda de 16.587,85 m² en un dels últims espais lliures que queden en la primera línia del litoral. Per a això, es proposa convertir en zona verda les parcel·les residencials A i A- (nomenclatura segons nomenclatura del pla 9.2 del Pla General), amb una superfície de 9.560,21 m², més el sòl dotacional E1 (nomenclatura segons plans inclosos en el DIE), de 2.612,43 m² de superfície, unit al vial de separació d'aquestes, i a la zona verda paral·lela a la línia de costa.  
- Es requalifica la parcel·la dotacional E5 i les zones verdes 1, 2, 8, 9, 19 i 20 (denominació segons plans del DIE), totes elles de titularitat municipal. Aquestes parcel·les passaran a ser edificables.  
- S'incrementa l'edificabilitat de la parcel·la edificable vacant (parcel·la denominada 6 segons plans del DIE), de titularitat privada, de 1,09 m²t/m²s a 1,2 m²t/m²s (s'augmenta en 0,11 m²t/m²s), edificabilitat que presenten les parcel·les de l'entorn immediat, i inferior a la màxima permesa pel PP, fixada en 2 m²t/m²s. Per a aquesta parcel·la es determina un aprofitament subjectiu de 1,09 m²t/m²s i un aprofitament objectiu de 1,2 m²t/m²s, amb la finalitat de transferir part de l'aprofitament (1.459,38 m²t) de les parcel·les A i A- requalificats com a zona verda, a adquirir mitjançant els mecanismes previstos en l'article 96 les NNUU del PG.  
- Es modifica el viari públic, amb la finalitat de millorar la permeabilitat entre el sector i el front litoral:  
 El vial de separació de les parcel·les A, A- i E1 s'incorpora a la zona verda creada.  
 S'amplia el viari en la zona compresa entre els edificis Muralla Roja i Xanadú, generant una plaça pública. Es pretén crear un espai lliure públic de major qualitat entre els edificis inclosos en la sol·licitud de BIC. A conseqüència d'aquesta ampliació de viari, es redelimita l'espai lliure d'ús privat de l'edifici Muralla Roja.  
 S'amplia el viari en la zona dels edificis Xanadú, Amfiteatre i Plexus per a incloure com a viari públic per als vianants recorreguts que connecten transversalment el sector amb la zona de servitud de trànsit del domini públic marítim-terrestre.  
- Amb la finalitat de generar un espai lliure públic de major qualitat entre els tres edificis inclosos en la sol·licitud de declaració de Bé d'Interés Cultural realitzada per l'Ajuntament Ple, mitjançant acord adoptat en sessió ordinària celebrada el 29 d'agost de 2014 (Muralla Roja, Xanadú i Club Social), s'ha redefinit l'espai lliure d'ús privat de la Muralla Roja. A més, es creen recorreguts per als vianants entre el sector i el front marítim, la qual cosa ha modificat l'espai lliure d'ús privat dels edificis Manila Mar i Plexus. En aquests espais lliures d'ús privat, s'estableixen les següents condicions:  
 Es permeten únicament construccions que no computen a l'efecte d'edificabilitat i ocupació, d'acord amb les NNUU del PG.  
 Únicament es permeten closos perimetrals seguint les condicions d'adaptació a l'ambient.  
 Per a qualsevol intervenció en aquests espais es requereix l'elaboració d'un Estudi d'Integració Paisatgística.  
 No es permet l'ús aparcament en l'espai lliure d'ús privat dels edificis catalogats amb Nivell de Protecció Integral.  
- Tant el conjunt del Sòl Urbà Manzanera com les Viles, estan inclosos en el Catàleg d'Elements i Edificis Protegits del Terme Municipal de Calp del PGOU- 98, amb Nivell de Protecció Ambiental. La present modificació adopta una sèrie de determinacions per a l'àmbit, amb la finalitat de definir les característiques de l'ambient. Estableix els acabats i condicions estètiques de les façanes, cobertes, buits i instal·lacions; així com les condicions del clos de parcel·les. En les Viles es prohibeix la substitució i ampliació de l'edificació, havent de prevaldre la conservació.  
  
V. Consultes efectuades  
1. Departament de Policia (22.06.2020). Estima que la modificació no altera la seguretat ni dels vehicles ni dels vianants sempre que existisca espai suficient per a fer el canvi de sentit en la finalització dels vials. Ni tampoc es veurà afectada la seguretat ciutadana.  
  
2. Departament de Turisme i Comerç (02.04.2020). Estima que la modificació proposada únicament pot tindre efectes favorables en termes de la millora de l'activitat turística i comercial ja que els objectius pretesos en la modificació, respecte del turisme, van en la línia de millorar substancialment l'atractiu turístic d'una important zona de Calp, en la qual es concentren els edificis emblemàtics que estan aconseguint elevada repercussió en xarxes socials, projectant la imatge turística del municipi a nivell nacional i internacional, servint de suport d'aquesta manera a l'activitat turística, principal font de riquesa i ocupació en el municipi. I des de l'àmbit comercial la proposta es dirigeix a afavorir en el sector el naixement d'un continu comercial ara com ara inexistent.  
3. Agent d'igualtat (27.04.2020). Assenyala l'informe emés que presa en consideració la cohesió social, perspectiva de gènere i urbanisme, incorporant a aquest efecte el concepte de ciutat cuidadora i de les mesures per a introduir el principi d'igualtat entre les persones tal com prescriu l'art. 13 de la LOTUP.  
Estima que el procés de planificació compta amb les dades estadístiques i un estudi quantitatiu i qualitatiu per a poder identificar necessitats diferencials en el sector des de la perspectiva de gènere.  
Conclou l'informe valorant que les mesures que introdueix la Modificació D13 del PGOU tenen la projecció de generar un impacte positiu des de la perspectiva de gènere en les persones residents en el Sector i en el conjunt de la població.  
No obstant això des del diagnòstic participatiu dut a terme es proposen una sèrie de mesures que resultaria convenient adaptar i introduir, assenyalant a aquest efecte:  
«- Millora de l'accessibilitat de la zona tal com es reflecteix en les conclusions de la participació ciutadana com en la posterior valoració tècnica.  
- Millora del manteniment dels espais comuns que afavorisca el seu ús i inclusió de mobiliari que facilite la interrelació i la convivència interseccional en els espais comuns des d'una perspectiva de gènere.  
  
- La generació de rutes per als vianants segures que afavorisquen la mobilitat per a l'alumnat que acudisca al CEIP Mediterrani.  
- Millora de seguretat de la zona, existeix una percepció d'inseguretat per part de les persones participants que caldria abordar: il·luminació, trànsit rodat de vehicles, recorreguts per als vianants.  
- Promoure una acció participativa per a la denominació dels carrers/ espais públics amb una perspectiva de gènere amb la finalitat de donar visibilitat a les dones i a la seua història (herstory) dins de la memòria col·lectiva de la comunitat. Actualment existeix una infrarepresentació de dones en la nomenclatura dels carrers i places del municipi per la qual cosa és necessari potenciar aqueixa presència, aqueixa representació com a reconeixement del paper de les dones i la seua contribució a la societat.  
- Promoure activitats eventuals, ja siguen lúdiques o culturals que dinamitzen els espais de relació del Sector i afavorisquen el sentiment identitari.  
- Promoure, en el marge de la competència municipal, l'accés a l'habitatge de llarga duració en el Sector. La turistificació d'una zona pot desencadenar la carestia en el lloguer dels habitatges i aquest fet afecta principalment a les dones, dificulta al seu torn l'accés a l'ocupació i als serveis perquè es redueixen les seues opcions de triar on viure.»  
4. Ministeri de Transició Ecològica sobre l'afecció a la zona d'influència definida en l'article 30 de la Llei de Costes. A data del present informe no s'ha rebut contestació.  
5. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per a informe sobre afeccions a la servitud de protecció definida en l'art. 23 de la llei de Costes. A data del present informe no s'ha rebut contestació.  
6. Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, en relació amb l'existència de Lloc d'Interés Comunitari (LIC) ES5211009- Penyal d'Ifac pròxim als àmbits afectats (14.07.2020) Informa que el projecte pot continuar la tramitació de conformitat amb el que s'estableix en la legislació reguladora urbanística en considerar que:  
«L'alternativa proposada en aquesta modificació puntual el Pla General crearà una gran zona verda en la zona urbana en conjunt amb la franja litoral que és Lloc d'Importància Comunitària.  
Aquesta zona verda afavoreix la connectivitat dels diferents ecosistemes del municipi. Interconnexió que ve a afavorir la conservació de les poblacions de les diferents espècies i els seus hàbitats. La vegetació de la zona verda està formada per un 60 % de pi blanc, una xicoteta part de matolls on apareixen espècies característiques del LIC, com Sideritis leucantha, Teucrium carolipaui, Thymus moroderi i ocasionalment Helianthemum caput-felis, i finalment vegetació al·lòctona que s'hauria d'eliminar.  
Aquesta zona verda afavorirà tant la conservació espècies com dels hàbitats d'interés comunitari, per a això el sòl dotacional ha de tindre una estructura vegetal com la resta de la zona verda. En el seu conjunt l'ús recreatiu ha de mantindre la naturalitat de l'espai de manera que no s'afecte espècies ni hàbitats del LIC Penyal d'Ifac.  
Després de revisar la documentació del projecte, aquesta Direcció General de Medi natural i Avaluació Ambiental considera que el desenvolupament del mateix no causarà afeccions negatives als espais naturals protegits ni a les seues espècies associades.»  
7. Direcció General d'Urbanisme (30.07.2020). Una vegada analitzat el document tècnic, descriu una sèrie de consideracions que s'hauran de tindre en compte per a l'aprovació definitiva del document urbanístic:  
a) Respecte de les dades de zones verdes i equipaments, han de concretar-se les superfícies i dades urbanístiques corresponents a la situació de partida i la situació final després de la modificació proposada.  
b) Han de justificar-se les edificabilitats assignades després de la modificació a les parcel·les inicials 1,2,8,9,19 i 20, la requalificació de les quals es pretén.  
c) En la parcel·la 6, a la qual s'assigna un augment d'edificabilitat, ha de tindre's en compte el percentatge d'aprofitament corresponent a l'administració.  
d) Han de concretar-se les dades corresponents a edificabilitat i superfícies dotacionals, distingint entre xarxa primària i xarxa secundària i en cas d'existir discrepància entre la superfície dotacional real i l'establida en el PG, hauran de prendre's les dades reals.  
e) Deu suplementar-se la dotació de parc públic de xarxa primària.  
  
f) Ha d'indicar-se la manera d'obtenció del sòl privat dels edificis Muralla Roja, Manila Mar i Plexus, havent de justificar la viabilitat d'aquesta actuació en la memòria de sostenibilitat econòmica, havent de representar aquest sòl en la documentació gràfica com a xarxa viària i computar a l'efecte dels estàndards de dotacional global.  
g) Han d'identificar-se en el pla d'ordenació les parcel·les segons nomenclatura del quadre de paràmetres urbanístics.  
h) La documentació haurà d'estar subscrita per tècnic competent i els plans a escala. Així mateix, han d'incloure's els plans i l'articulat de les NNUU. Objecte de modificació en la seua redacció original i en la proposta.  
i) Es requereix dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana en proposar-se una diferent zonificació de zones verdes o espai lliures.  
j) Estima que la modificació proposada afecta a l'ordenació estructural i, per tant, l'aprovació de la mateixa és competència autonòmica.  
k) Finalment, assenyala que l'òrgan ambiental i territorial resideix a l'Ajuntament, perquè afecta sòl urbà amb els serveis urbanístics efectivament implantats i no es modifica l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural.  
8. Direcció General de Cultura i Patrimoni atés que el conjunt d'edificis dissenyats per Ricardo Bofill es troben en tràmits per a ser declarats com a Béns d'Interés Cultural (BIC). A data del present informe no s'ha rebut contestació.  
  
VI. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
La identificació i valoració dels efectes que s'estimen que poden produir-se en el medi ambient derivats de l'aprovació del planejament proposat ha sigut estudiada en els informes recaptats d'acord amb l'article 46.3 LOTUP, atesos els criteris de l'annex VIII de la citada norma.  
La interpretació d'aquests criteris s'ha efectuat d'acord amb la Guia d'aplicació de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, apartat 3.5, facilitada pel Ministeri d'Agricultura i Medi Ambient, tal com es recomana en la Guia d'avaluació ambiental per òrgan ambiental municipal publicada per la D.G. de Medi natural i Avaluació ambiental (www.agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/novedades/-/asset\_publisher/S2PyvYT033Fa/content/guia-de-evaluacion-ambiental-por-organo-ambiental-municipal'redirect=http%3A%2F%2Fwww.agroambient.gva.es%2Fweb%2Fevaluacion-ambiental%2Fnovedades%3Fp\_p\_id%3D101\_INSTANCE\_S2PyvYT033Fa%26p\_p\_lifecycle%3D0 %26p\_p\_state%3Dnormal%26p\_p\_mode%3Dview%26p\_p\_col\_id%3Dcolumn-2 %26p\_p\_col\_pos%3D1 %26p\_p\_col\_count%3D2).  
La modificació plantejada té com a objectiu la millora de la qualitat ambiental i paisatgística del sector, i per a això se centra en reordenar les zones verdes, definir les condicions estètiques de l'àmbit, definir els usos de les parcel·les dotacions que no han sigut desenvolupades i millorar la permeabilitat entre el sector i el front litoral. Sobre la base de l'anterior pot estimar-se que totes les propostes van encaminades a una millora de la qualitat ambiental, sense que hi haja incidència negativa en el medi ambient.  
  
VII. Consideracions jurídiques  
Tal com s'ha indicat en els punts anteriors, han sigut sol·licitats informes sectorials en compliment de l'article 51 de la LLlei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Dels sol·licituds efectuades falten per rebre's els informes preceptius del Ministeri de Transició Ecològica, la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat i la Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
Per això, d'acord amb el primer paràgraf de l'article 51.2 LOTUP, pot entendre's culminada aquesta fase en haver-se complit el termini de 30 dies hàbils previst en l'article 51.1 LOTUP per a l'emissió dels citats informes.  
Finalitzada, doncs, aquesta fase, i d'acord amb el citat article 51.2 LOTUP l'Òrgan Ambiental i Territorial (OAT) -que en aquest cas és la Junta de Govern Local per causa de Decret núm. 3422/2017, de 19 d'octubre, de la Sra. Alcaldessa - President del M.I. Ajuntament de Calp, en concordança amb l'article 48 LOTUP- emetrà un document en el qual es determinarà si ha de redactar-se estudi ambiental i territorial estratègic, si pot prosseguir-se amb l'aprovació del pla, si ha de seguir-se un procediment d'avaluació ambiental o si el projecte no és viable per les seues repercussions ambientals.  
En aquest sentit, interessa reproduir literalment la lletra b del reiterat article 51.2 LOTUP en la qual s'indica que, en la fase actual de la tramitació, el OAT pot emetre, si així procedira, una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que el pla o programa no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla o programa conforme al capítol següent o a la seua normativa sectorial».  
  
Aquesta resolució -que no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici d'aquells que puguen interposar-se contra la posterior aprovació del pla-, seguint l'article 51.7 LOTUP, ha de comunicar-se als òrgans promotor i substantiu (OP i US, respectivament) amb la finalitat de continuar el procediment d'aprovació de la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana.  
Finalment, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
De la tramitació seguida fins al moment, amb les consideracions efectuades en diversos informes propis de l'expedient, així com d'aquells evacuats pels diferents departaments consultats, pot concloure's que, en efecte, el procediment a seguir és el simplificat.  
  
VIII. Conclusions  
Analitzada la proposta de Modificació Urbanística de Millora Ambiental i del Patrimoni Cultural del Sòl Urbà Manzanera» D-13, s'entén que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'Annex VIII d'aquesta llei, donada l'escassa incidència observada en els apartats anteriors, i en nom del principi de simplificació administrativa, s'estima que és suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que la modificació proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Per tot això, s'emet la següent proposta de resolució:  
  
Primer  
Emetre informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació Urbanística de Millora Ambiental i del Patrimoni Cultural del Sòl Urbà Manzanera» D-13, d'acord amb els criteris de l'Annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la mateixa conforme a la seua normativa sectorial.  
  
Segon  
Indicar que, en cas de rebre's informes sectorials sol·licitats i no rebuts en el moment de la resolució, hauran de considerar-se amb anterioritat a l'aprovació definitiva de la modificació del PGOU.  
  
Tercer  
Indicar que l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Quart  
Notificar la resolució d'informe Ambiental i Territorial Estratègic a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu.»  
S'indica expressament que aquesta resolució no és susceptible de cap recurs, sense perjudici d'aquells que puguen interposar-se contra la posterior aprovació del pla.  
El que el seu publica en emplene de l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de Juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, fent constar que l'informe ambiental estarà a la disposició de qualsevol persona interessada en el següent enllaç:  
https://www.calp.es/va/content/documents-exposició-pública  
  
Calp, 7 de setembre de 2020.- El regidor delegat d'Ordenació i Protecció del Territori: Juan Manuel del Pino López.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8902, del 10-09-2020 (2020/7159)

Información pública del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntal D-13 al PGOU-98, relativa a la mejora ambiental y del patrimonio cultural del suelo urbano Manzanera.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8902

Fecha DOGV
:   10-09-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/7159

CVE


Fecha del documento
:   07-09-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Calp

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Calp](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntal D-13 al PGOU-98, relativa a la mejora ambiental y del patrimonio cultural del suelo urbano Manzanera. [2020/7159]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, y visto el acuerdo de fecha 4 de septiembre de 2020 de la Junta de Gobierno Local, como Órgano Ambiental del Ayuntamiento de Calp, se procede a la publicación del Informe Ambiental y Territorial Estratégico FAVORABLE de la Modificación Puntual D-13 al PGOU-98 relativa a la mejora ambiental y del patrimonio cultural del suelo urbano Manzanera.  
  
(?)  
  
Expediente: Planificación 2019/EXPGEN/01553  
Titulo: D-13 «Modificación Urbanística de Mejora Ambiental y del Patrimonio Cultural del Suelo Urbano Manzanera» del PGOU de Calp.  
Órgano Promotor: Ayuntamiento de Calp.  
Órgano Sustantivo: Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. (Exp. COPL-20/0227).  
Localización: Calp (Alicante).  
  
I. Antecedentes.  
1. El día 02.07.2019 el Teniente de Alcalde de Territorio dictó la siguiente Providencia:  
Podemos afirmar desde la plena convicción, que la Manzanera constituye un entorno único y patrimonial emblemático, tanto desde el punto de vista paisajístico, ambiental y que duda cabe arquitectónico.  
Hemos de destacar tal y como nos han informado en el Departamento de Territorio, que tras muchos años, el día 21 de diciembre de 2017, el Ministerio de Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente dictó Orden Ministerial por la que se otorgó al Ayuntamiento de Calpe la concesión de la ocupación de 2.247 m² de dominio público marítimo terrestre con destino a la Rehabilitación del Club Social, pasarela de acceso al mismo y escollera de protección.  
De otra parte, también estimamos necesario, señalar el acuerdo que adoptó el Ayuntamiento Pleno en sesión del día 29 de agosto de 2014, solicitando la declaración de Bien de Interés Cultural (BIC) para el Club Social la Manzanera Edificio Xanadu y Edificio la Muralla Roja.  
Todo lo anterior, y considerando la delicada situación ambiental que estimamos presenta dicho ámbito territorial y, la necesidad de preservar el último espacio verde que continua existiendo en la Cala de la Manzanera, es por lo que tengo a bien ordenar que se proceda:  
1. A incoar expediente de modificación puntual en el ámbito territorial de Manzanera I y II a fin de incrementar en la medida de lo posible la calidad ambiental y paisajistica de dicho ámbito.  
2. A emitir informe jurídico sobre la posibilidad de adoptar medidas cautelares que garanticen la posibilidad de llevar a cabo dicha modificación.  
  
2. El día 02.08.2019 el Ayuntamiento Pleno, a la vista de los informes técnicos y jurídicos emitidos, acordó la suspensión del otorgamiento de licencias en los ámbitos identificados en el Plan General como Suelo Urbano Manzanera I y II. Dicho acuerdo fue publicado en el DOGV num 8.608 del 07.08.2019.  
3. Desde el día 26.07.2019 hasta el día 19.08.2019 se llevó a cabo la consulta previa referida en el art. 49 bis de la LOTUP, presentando durante dicho periodo, concretamente el día 12.08.2019, una alegación la mercantil Urbanizadora La Manzanera, SA.  
4. El día 20.12.2019 el Ayuntamiento Pleno adoptó acuerdo fijando, de entre las distintas posibilidades, aquellas alternativas que tenían que ser planteadas, tanto en el borrador del plan como en el documento inicial estratégico.  
5. Así las cosas, el día 25.02.2020 los técnicos municipales suscriben borrador de la modificación y documento inicial estratégico conforme a la decisión adoptada por el Ayuntamiento Pleno el día 20.12.2020.  
6. El Ayuntamiento Pleno, el día 09.03.2020, entre otras cuestiones, y en base al informe jurídico de 25.02.2020 sobre procedimiento y competencia suscrito por los servicios jurídicos municipales y la Secretaría del Ayuntamiento, ordenó iniciar el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégico para la modificación D-13 del PGOU-98 relativa a la «Mejora Ambiental y del Patrimonio Cultural del Suelo Urbano Manzanera», dando traslado del mismo a la Junta de Gobierno Local en calidad de órgano ambiental del Ayuntamiento de Calp.  
7. El día 13.03.2020 la Junta de Gobierno Local, en calidad de órgano ambiental, ordenó efectuar consulta a la siguientes administraciones y departamentos municipales:  
1. Departamento de Policía.  
2. Departamento de Turismo.  
3. Departamento de Comercio.  
4. Ministerio de Transición Ecológica sobre la afección a la zona de influencia definida en el artículo 30 de la Ley de Costas.  
5. Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, para informe sobre afecciones a la servidumbre de protección definida en el art. 23 de la Ley de Costas.  
6. Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, en relación con la existencia del Lugar de Interés Comunitario (LIC) ES5211009- Penyal d'Ifac próximo a los ámbitos afectados.  
7. Direcció General d'Urbanisme.  
8. Direcció General de Cultura i Patrimoni dado que el conjunto de edificios diseñados por Ricardo Bofill se encuentran en trámites para ser declarados como Bienes de Interés Cultural (BIC).  
  
El estado de los informes a la fecha de emisión del presente es la siguiente:  
  
Administraciones consultadas Consulta Informe  
Departamento de Policía 20.03.2020 22.06.2020  
Departamento de Turismo 20.03.2020 02.04.2020  
Departamento de Comercio 20.03.2020 02.04.2020  
Agente de Igualdad 27.03.2020 27.04.2020  
Ministerio de Transición Ecológica 31.03.2020   
Conselleria de Política Territorial, Obras Púbicas y Movilidad. 02.04.2020   
Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental 31.03.2020 14.07.2020  
Direcció General d'Urbanisme 03.04.2020 30.07.2020  
Direcció General de Cultura i Patrimoni 03.04.2020   
  
  
  
II. Documentación aportada  
- Documento Inicial Estratégico para la Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica.  
- Borrador de modificación del PGOU-98.  
La documentación aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
III. Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Ordenación Urbana de Calp (Homologación Global del PGOU 1998) aprobado definitivamente el 28 de julio de 1998, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (exp. 457/1997-AIA) obteniendo Declaración de Impacto Ambiental el 23 de julio de 1998.  
El PGOU-98 define en la serie 9.2 de su planimetría la ordenación pormenorizada de los sectores Manzanera I y II, y establece los parámetros urbanísticos de aplicación en el cuadro 4 del anexo I de las normas urbanísticas.  
  
  
IV. Planeamiento propuesto  
Tanto el objeto como las características del borrador de la modificación del Plan General vienen recogidos con toda claridad en el informe del día 30.07.2020 que efectúa a la modificación puntual D-13 el Jefe del Servicio Territorial de Urbanismo y que a continuación se transcribe:  
El Plan General de Calpe fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 28 de julio de 1998.  
La modificación puntual D-13 del PG que ahora se tramita tiene por objeto mejorar la calidad ambiental y paisajística del ámbito Manzanera I y II, cuya superficie es de 199.681,68 m². El planeamiento ha considerado estos ámbitos como dos sectores diferenciados, ya que proceden de Planes Parciales aprobados con anterioridad a la aprobación del PG. En concreto, el Plan Parcial Manzanera I se aprobó definitivamente el 29 de octubre de 1976 y el Plan Parcial Manzanera II el 14 de mayo de 1971. El Plan General vigente recoge ambos sectores como suelo urbano consolidado e incluye como anexo sus correspondientes cuadros de parámetros urbanísticos. No obstante, siempre se han identificado como un mismo ámbito, debido a sus características y a que su delimitación es resultado de la ampliación del ámbito del sector originario Manzanera I. Es por ello que, en aras a una simplicidad normativa, y dada la concepción como un único ámbito de suelo urbano y consolidado con una misma protección ambiental, se unen los dos sectores mencionados en un único sector denominado Suelo Urbano Manzanera.  
Los objetivos de la modificación puntual, según se indica en la memoria, son los siguientes:  
- Mejorar, concretar y definir las condiciones estéticas del PG, tomando en consideración la perspectiva de género y la hospitalidad.  
- Definir los usos de los suelos dotacionales existentes en el ámbito que se encuentran sin desarrollar.  
- Definir y concretar los usos de los suelos de los entornos de los edificios singulares que el vigente PG califica como espacio libre de uso privado con el fin de dotar de seguridad jurídica las posibilidades de utilización de los propietarios registrales de los mismos, sin menoscabo de la percepción ambiental del entorno.  
  
Para ello se acometen las siguientes actuaciones:  
- Configuración de una gran zona verde de 16.587,85 m² en uno de los últimos espacios libres que quedan en la primera línea del litoral. Para ello, se propone convertir en zona verde las parcelas residenciales A y A- (nomenclatura según nomenclatura del plano 9.2 del Plan General), con una superficie de 9.560,21 m², más el suelo dotacional E1 (nomenclatura según planos incluidos en el DIE), de 2.612,43 m² de superficie, unido al vial de separación de estas, y a la zona verde paralela a la línea de costa.  
- Se recalifica la parcela dotacional E5 y las zonas verdes 1, 2, 8, 9, 19 y 20 (denominación según planos del DIE), todas ellas de titularidad municipal. Estas parcelas van a pasar a ser edificables.  
- Se incrementa la edificabilidad de la parcela edificable vacante (parcela denominada 6 según planos del DIE), de titularidad privada, de 1,09 m²t/m²s a 1,2 m²t/m²s (se aumenta en 0,11 m²t/m²s), edificabilidad que presentan las parcelas del entorno inmediato, e inferior a la máxima permitida por el PP, fijada en 2 m²t/m²s. Para esta parcela se determina un aprovechamiento subjetivo de 1,09 m²t/m²s y un aprovechamiento objetivo de 1,2 m²t/m²s, con el fin de transferir parte del aprovechamiento (1.459,38 m²t) de las parcelas A y A- recalificadas como zona verde, a adquirir mediante los mecanismos previstos en el artículo 96 las NNUU del PG.  
- Se modifica el viario público, con la finalidad de mejorar la permeabilidad entre el sector y el frente litoral:  
 El vial de separación de las parcelas A, A- y E1 se incorpora a la zona verde creada.  
 Se amplía el viario en la zona comprendida entre los edificios Muralla Roja y Xanadú, generando una plaza pública. Se pretende crear un espacio libre público de mayor calidad entre los edificios incluidos en la solicitud de BIC. Como consecuencia de esta ampliación de viario, se redelimita el espacio libre de uso privado del edificio Muralla Roja.  
 Se amplía el viario en la zona de los edificios Xanadú, Anfiteatro y Plexus para incluir como viario público peatonal recorridos que conecten transversalmente el sector con la zona de servidumbre de tránsito del dominio público marítimo-terrestre.  
- Con el fin de generar un espacio libre público de mayor calidad entre los tres edificios incluidos en la solicitud de declaración de Bien de Interés Cultural realizada por el Ayuntamiento Pleno, mediante acuerdo adoptado en sesión ordinaria celebrada el 29 de agosto de 2014 (Muralla Roja, Xanadú y Club Social), se ha redefinido el espacio libre de uso privado de la Muralla Roja. Además, se crean recorridos peatonales entre el sector y el frente marítimo, lo que ha modificado el espacio libre de uso privado de los edificios Manila Mar y Plexus. En estos espacios libres de uso privado, se establecen las siguientes condiciones:  
 Se permiten únicamente construcciones que no computen a efectos de edificabilidad y ocupación, de acuerdo con las NNUU del PG.  
 Únicamente se permiten vallados perimetrales siguiendo las condiciones de adaptación al ambiente.  
 Para cualquier intervención en estos espacios se requiere la elaboración de un Estudio de Integración Paisajística.  
 No se permite el uso aparcamiento en el espacio libre de uso privado de los edificios catalogados con Nivel de Protección Integral.  
- Tanto el conjunto del Suelo Urbano Manzanera como las Villas, están incluidos en el Catálogo de Elementos y Edificios Protegidos del Término Municipal de Calpe del PGOU- 98, con Nivel de Protección Ambiental. La presente modificación adopta una serie de determinaciones para el ámbito, con el fin de definir las características del ambiente. Establece los acabados y condiciones estéticas de las fachadas, cubiertas, huecos e instalaciones; así como las condiciones del vallado de parcelas. En las Villas se prohíbe la sustitución y ampliación de la edificación, debiendo prevalecer la conservación.  
  
V. Consultas efectuadas  
1. Departamento de Policía (22.06.2020). Estima que la modificación no altera la seguridad ni de los vehículos ni de los peatones siempre que exista espacio suficiente para realizar el cambio de sentido en la finalización de los viales. Ni tampoco se verá afectada la seguridad ciudadana.  
2. Departamento de Turismo y Comercio (02.04.2020). Estima que la modificación propuesta únicamente puede tener efectos favorables en términos de la mejora de la actividad turística y comercial por cuanto que los objetivos pretendidos en la modificación, respecto del turismo, van en la línea de mejorar sustancialmente el atractivo turístico de una importante zona de Calp, en la que se concentran los edificios emblemáticos que están alcanzando elevada repercusión en redes sociales, proyectando la imagen turística del municipio a nivel nacional e internacional, sirviendo de apoyo de este modo a la actividad turística, principal fuente de riqueza y empleo en el municipio. Y desde el ámbito comercial la propuesta se dirige a favorecer en el sector el nacimiento de un continuo comercial hoy por hoy inexistente.  
3. Agente de igualdad (27.04.2020). Señala el informe emitido que toma en consideración la cohesión social, perspectiva de género y urbanismo, incorporando a tal efecto el concepto de ciudad cuidadora y de las medidas para introducir el principio de igualdad entre las personas tal y como prescribe el art. 13 de la LOTUP.  
Estima que el proceso de planificación cuenta con los datos estadísticos y un estudio cuantitativo y cualitativo para poder identificar necesidades diferenciales en el sector desde la perspectiva de género.  
Concluye el informe valorando que las medidas que introduce la Modificación D13 del PGOU tienen la proyección de generar un impacto positivo desde la perspectiva de género en las personas residentes en el Sector y en el conjunto de la población.  
No obstante desde el diagnóstico participativo llevado a cabo se proponen una serie de medidas que resultaría conveniente adaptar e introducir, señalando a tal efecto:  
«- Mejora de la accesibilidad de la zona tal como se refleja en las conclusiones de la participación ciudadana como en la posterior valoración técnica.  
- Mejora del mantenimiento de los espacios comunes que favorezca su uso e inclusión de mobiliario que facilite la interrelación y la convivencia interseccional en los espacios comunes desde una perspectiva de género.  
- La generación de rutas peatonales seguras que favorezcan la movilidad para el alumnado que acuda al CEIP Mediterrani.  
- Mejora de seguridad de la zona, existe una percepción de inseguridad por parte de las personas participantes que habría que abordar: iluminación, tráfico rodado de vehículos, recorridos peatonales.  
- Promover una acción participativa para la denominación de las calles/ espacios públicos con una perspectiva de género con la finalidad de dar visibilidad a las mujeres y a su historia (herstory) dentro de la memoria colectiva de la comunidad. Actualmente existe una infrarrepresentación de mujeres en la nomenclatura de las calles y plazas del municipio por lo que es necesario potenciar esa presencia, esa representación como reconocimiento del papel de las mujeres y su contribución a la sociedad.  
- Promover actividades eventuales, ya sean lúdicas o culturales que dinamicen los espacios de relación del Sector y favorezcan el sentimiento identitario.  
- Promover, en el margen de la competencia municipal, el acceso a la vivienda de larga duración en el Sector. La turistificación de una zona puede desencadenar la carestía en el alquiler de las viviendas y este hecho afecta principalmente a las mujeres1, dificulta a su vez el acceso al empleo y a los servicios porque se reducen sus opciones de elegir donde vivir.»  
4. Ministerio de Transición Ecológica sobre la afección a la zona de influencia definida en el artículo 30 de la Ley de Costas. A fecha del presente informe no se ha recibido contestación.  
5. Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, para informe sobre afecciones a la servidumbre de protección definida en el art. 23 de la ley de Costas. A fecha del presente informe no se ha recibido contestación.  
6. Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, en relación con la existencia de Lugar de Interés Comunitario (LIC) ES5211009- Penyal d'Ifac próximo a los ámbitos afectados (14.07.2020) Informa que el proyecto puede continuar la tramitación de conformidad con lo establecido en la legislación reguladora urbanística al considerar que:  
«La alternativa propuesta en esta modificación puntual el Plan General va a crear una gran zona verde en la zona urbana en conjunto con la franja litoral que es Lugar de Importancia Comunitaria.  
Esta zona verde favorece la conectividad de los diferentes ecosistemas del municipio. Interconexión que viene a favorecer la conservación de las poblaciones de las diferentes especies y sus hábitats. La vegetación de la zona verde está formada por un 60 % de pino carrasco, una pequeña parte de matorrales donde aparecen especies características del LIC, como Sideritis leucantha, Teucrium carolipaui, Thymus moroderi y ocasionalmente Helianthemum caput-felis, y por último vegetación alóctona que se debería eliminar.  
Esta zona verde va a favorecer tanto la conservación especies como de los hábitats de interés comunitario, para ello el suelo dotacional ha de tener una estructura vegetal como el resto de la zona verde. En su conjunto el uso recreativo debe mantener la naturalidad del espacio de forma que no se afecte a especies ni hábitats del LIC Penyal d'Ifac.  
Tras revisar la documentación del proyecto, esta Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental considera que el desarrollo del mismo no causará afecciones negativas a los espacios naturales protegidos ni a sus especies asociadas.»  
7. Direcció General d'Urbanisme (30.07.2020). Una vez analizado el documento técnico, describe una serie de consideraciones que se deberán tener en cuenta para la aprobación definitiva del documento urbanístico:  
a) Respecto de los datos de zonas verdes y equipamientos, deben concretarse las superficies y datos urbanísticos correspondientes a la situación de partida y la situación final tras la modificación propuesta.  
  
b) Deben justificarse las edificabilidades asignadas tras la modificación a las parcelas iniciales 1,2,8,9,19 y 20, cuya recalificación se pretende.  
c) En la parcela 6, a la que se asigna un aumento de edificabilidad, debe tenerse en cuenta el porcentaje de aprovechamiento correspondiente a la administración.  
d) Deben concretarse los datos correspondientes a edificabilidad y superficies dotacionales, distinguiendo entre red primaria y red secundaria y en caso de existir discrepancia entre la superficie dotacional real y la establecida en el PG, deberán tomarse los datos reales.  
e) Debe suplementarse la dotación de parque público de red primaria.  
f) Debe indicarse el modo de obtención del suelo privado de los edificios Muralla Roja, Manila Mar y Plexus, debiendo justificar la viabilidad de dicha actuación en la memoria de sostenibilidad económica, debiendo representar este suelo en la documentación gráfica como red viaria y computar a efectos de los estándares de dotacional global.  
g) Deben identificarse en el plano de ordenación las parcelas según nomenclatura del cuadro de parámetros urbanísticos.  
h) La documentación deberá estar suscrita por técnico competente y los planos a escala. Asimismo, deben incluirse los planos y el articulado de las NNUU. Objeto de modificación en su redacción original y en la propuesta.  
i) Se requiere dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana al proponerse una diferente zonificación de zonas verdes o espacio libres.  
j) Estima que la modificación propuesta afecta a la ordenación estructural y, por tanto, la aprobación de la misma es competencia autonómica.  
k) Finalmente, señala que el órgano ambiental y territorial reside en el Ayuntamiento, pues afecta a suelo urbano con los servicios urbanísticos efectivamente implantados y no se modifica el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural.  
8. Direcció General de Cultura i Patrimoni dado que el conjunto de edificios diseñados por Ricardo Bofill se encuentran en trámites para ser declarados como Bienes de Interés Cultural (BIC). A fecha del presente informe no se ha recibido contestación.  
  
VI. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente  
La identificación y valoración de los efectos que se estiman que pueden producirse en el medio ambiente derivados de la aprobación del planeamiento propuesto ha sido estudiada en los informes recabados de acuerdo al artículo 46.3 LOTUP, atendiendo a los criterios del anexo VIII de la citada norma.  
La interpretación de dichos criterios se ha efectuado de acuerdo a la Guía de aplicación de la Ley 9/2006, de 28 de abril, apartado 3.5, facilitada por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, tal y como se recomienda en la Guía de evaluación ambiental por órgano ambiental municipal publicada por la D.G. de Medio Natural y Evaluación ambiental. (http://www.agroambient.gva.es/web/evaluacion-ambiental/novedades/-/asset\_publisher/S2PyvYT033Fa/content/guia-de-evaluacion-ambiental-por-organo-ambiental-municipal'redirect=http%3A%2F%2Fwww.agroambient.gva.es%2Fweb%2Fevaluacion-ambiental%2Fnovedades%3Fp\_p\_id%3D101\_INSTANCE\_S2PyvYT033Fa%26p\_p\_lifecycle%3D0 %26p\_p\_state%3Dnormal%26p\_p\_mode%3Dview%26p\_p\_col\_id%3Dcolumn-2 %26p\_p\_col\_pos%3D1 %26p\_p\_col\_count%3D2)  
La modificación planteada tiene como objetivo la mejora de la calidad ambiental y paisajística del sector, y para ello se centra en reordenar las zonas verdes, definir las condiciones estéticas del ámbito, definir los usos de las parcelas dotaciones que no han sido desarrolladas y mejorar la permeabilidad entre el sector y el frente litoral. En base a lo anterior puede estimarse que todas las propuestas van encaminadas a una mejora de la calidad ambiental, sin que haya incidencia negativa en el medio ambiente.  
  
VII. Consideraciones jurídicas  
Tal y como se ha indicado en los puntos anteriores, han sido solicitados informes sectoriales en cumplimiento del artículo 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
De los solicitudes efectuadas faltan por recibirse los informes preceptivos del Ministerio de Transición Ecológica, la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad y la Direcció General de Cultura i Patrimoni.  
Por ello, de acuerdo al primer párrafo del artículo 51.2 LOTUP, puede entenderse culminada esta fase al haberse cumplido el plazo de 30 días hábiles previsto en el artículo 51.1 LOTUP para la emisión de los citados informes.  
Finalizada, pues, dicha fase, y de acuerdo al citado artículo 51.2 LOTUP el Órgano Ambiental y Territorial (OAT) ?que en este caso es la Junta de Gobierno Local por causa de Decreto núm. 3422/2017, de 19 de octubre, de la Sra. Alcaldesa - Presidente del M.I. Ayuntamiento de Calp, en concordancia con el artículo 48 LOTUP- emitirá un documento en el que se determinará si debe redactarse estudio ambiental y territorial estratégico, si puede proseguirse con la aprobación del plan, si debe seguirse un procedimiento de evaluación ambiental o si el proyecto no es viable por sus repercusiones ambientales.  
En este sentido, interesa reproducir literalmente la letra b del reiterado artículo 51.2 LOTUP en la que se indica que, en la fase actual de la tramitación, el OAT puede emitir, si así procediera, una resolución de informe ambiental y territorial estratégico, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan o programa conforme al capítulo siguiente o a su normativa sectorial».  
Esta resolución ?que no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de aquellos que puedan interponerse contra la posterior aprobación del plan?, siguiendo el artículo 51.7 LOTUP, debe comunicarse a los órganos promotor y sustantivo (OP y OS, respectivamente) con el fin de continuar el procedimiento de aprobación de la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana.  
Finalmente, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
De la tramitación seguida hasta el momento, con las consideraciones efectuadas en diversos informes propios del expediente, así como de aquellos evacuados por los diferentes departamentos consultados, puede concluirse que, en efecto, el procedimiento a seguir es el simplificado.  
  
VIII. Conclusiones  
Analizada la propuesta de Modificación Urbanística de Mejora Ambiental y del Patrimonio Cultural del Suelo Urbano Manzanera» D-13, se entiende que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, dada la escasa incidencia observada en los apartados anteriores, y en aras del principio de simplificación administrativa, se estima que es suficiente la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada para determinar que la modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Por todo ello, se emite la siguiente propuesta de resolución:  
  
Primero  
Emitir informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Urbanística de Mejora Ambiental y del Patrimonio Cultural del Suelo Urbano Manzanera» D-13, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial.  
  
Segundo  
Indicar que, en caso de recibirse informes sectoriales solicitados y no recibidos en el momento de la resolución, deberán considerarse con anterioridad a la aprobación definitiva de la modificación del PGOU.  
  
Tercero  
Indicar que el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Cuarto  
Notificar la resolución de informe Ambiental y Territorial Estratégico al órgano promotor y al órgano sustantivo.»  
Se indica expresamente que esta resolución no es susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de aquellos que puedan interponerse contra la posterior aprobación del plan.  
Lo que su publica en cumplimento del artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de Julio, de la Generalitat, de Ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, haciendo constar que el informe ambiental estará a disposición de cualquier persona interesada en el siguiente enlace:  
https://www.calp.es/es/content/documentos-exposicion-publica  
  
Calp, 7 de septiembre de 2020.- El concejal delegado de Ordenación y Protección del Territorio: Juan Manuel del Pino López.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML