Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4868, del 22-10-2004 (2004/10240)

RESOLUCIÓ de 6 d'octubre de 2004, de la directora general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern de la Presidència de la Generalitat Valenciana, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre la Generalitat, l'Autoritat Portuària de València i l'Ajuntament de València sobre les actuacions que s'han de realitzar per al tractament de llots contaminats a l'antic llit del riu Túria (València), derivades del Pla Nacional de Recuperació de Sòls Contaminats 1995-2005.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4868

Data del DOGV
:   22-10-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - A) CONVENIS INTERADMINISTRATIUS

Número del document
:   2004/10240

CVE


Data del document
:   06-10-2004

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [València](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [tractament de l'aigua](javascript:void(0))
    * [residu industrial](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 d'octubre de 2004, de la directora general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern de la Presidència de la Generalitat Valenciana, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre la Generalitat, l'Autoritat Portuària de València i l'Ajuntament de València sobre les actuacions que s'han de realitzar per al tractament de llots contaminats a l'antic llit del riu Túria (València), derivades del Pla Nacional de Recuperació de Sòls Contaminats 1995-2005. [2004/X10240]
  
Subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, entre la Generalitat Valenciana, l'Autoritat Portuària de València i l'Ajuntament de València, el 28 de juliol de 2004, un Conveni de col·laboració sobre les actuacions que s'han de realitzar per al tractament de llots contaminats a l'antic llit del riu Túria (València), derivades del Pla Nacional de Recuperació de Sòls Contaminats 1995-2005, i en compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'esmentat Conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis amb el número 0725/2004, i que figura com a annex d'esta resolució.
  
València, 6 d'octubre de 2004.- La directora general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern: Alida C. Mas Taberner.
  
CONVENI de col·laboració entre la Generalitat, l'Autoritat Portuària de València i l'Ajuntament de València, sobre les actuacions que s'han de realitzar per al tractament de llots contaminats a l'antic llit del riu Túria (València), derivades del Pla nacional de recuperació de sòls contaminats 1995-2005
  
València, 28 de juliol de 2004
  
Reunits:
  
D'una part, l'Honorable Sr. Gerardo Camps Devesa, conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació i l'Honorable Sr. Rafael Blasco Castany, conseller de Territori i Habitatge, en representació de la Generalitat, segons Decret 6/2003, de 21 de juny, del president de la Generalitat i expressament autoritzats per a la firma d'aquest conveni per acord del Consell de la Generalitat de data 7 de maig de 2004.
  
D'una altra part, el Sr. Rafael del Moral Carro, president de l'Autoritat Portuària de València, designat per Decret 11/2000, de 25 de juliol, del president de la Generalitat (DOGV núm. 3831, de 9 de juliol), nomenament publicat per Ordre d'11 de setembre de 2000 (BOE núm. 221, de 14 de setembre); en representació de la dita entitat per raó de les facultats que li atorga l'article 41.2.a) de la Llei 27/1992, de 24 de novembre, de ports de l'estat i de la marina mercant, modificada per la Llei 62/1997, de 26 de desembre, autoritzat per a la firma del present conveni per resolució del Consell de data 29 desembre 2003.
  
I d'una altra, la Sra. alcaldessa presidenta de l'Excm. Ajuntament de València, Sra. Rita Barberá Nolla, assistida pel secretari general de la dita corporació Sr. Vicent Miquel i Diego, facultada per a aquest acte per acord del ple de data 29 de desembre de 2003.
  
Totes les parts es reconeixen la competència i la capacitat per a celebrar el present conveni i a l'efecte,
  
Exposen:
  
I. La producció de residus industrials ha anat en augment en els últims anys d'una manera considerable, paral·lelament a la industrialització de la societat espanyola a partir de la dècada dels anys 60. No obstant això, el correcte tractament d'aquests residus no ha sigut realment suficient, sobretot en els primers moments de la industrialització. Així, és habitual que les incorrectes pràctiques sobre tractament de residus en àrees industrials han derivat en la incorporació d'elements contaminants, com metalls pesats i hidrocarburs, en el sòl edàfic sobre el qual s'assenten les indústries.
  
II. A l'empara del sisé programa recollit en el Pla nacional de residus tòxics i perillosos (PNRP) en 1991, el llavors Ministeri d'Obres Públiques, Transports i Medi Ambient va elaborar un primer Inventari de Sòls Contaminats, i en 1994, seguint les directrius de la normativa comunitària, va elaborar l'actual Pla nacional de recuperació de sòls contaminats (1995-2005), aprovat pel Consell de Ministres el 17 de febrer de 1995 (BOE núm. 114, de 13 de maig), els objectius del qual són, d'una banda prevenir l'aparició futura de nous espais contaminats i per una altra, recuperar els casos més urgents que suposen un risc i un perill imminent.
  
III. Dins dels diferents espais contaminats en aquest primer inventari es trobaven uns terrenys del districte Camins del Grau de la ciutat de València, a la zona on s'assentaven antigament la fàbrica Cross i altres indústries químiques, en el que actualment es coneix com a zona del PAU de l'avinguda de França.
  
A l'empara del Pla nacional de descontaminació de sòls, la Conselleria competent en matèria de medi ambient va redactar, en 1997, un estudi sobre la problemàtica existent en la dita zona quant a contaminació de sòls, es detecta la presència de metalls pesats a la zona anterior i confrontant amb l'antic llit del riu Túria.
  
Presumiblement, l'arrossegament durant anys d'aquests sòls contaminats per efecte de les aigües pluvials cap a la desembocadura de l'antic llit del riu Túria ha generat la contaminació dels llots del llit. Aquest fet es constata amb les anàlisis efectuades, que indiquen la presència en els llots dels mateixos contaminants que els detectats en els sòls contaminats de la zona anteriorment citada del PAU de l'avinguda de França.
  
La propietat del sòl de l'antic llit del riu Túria va ser cedida per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer a l'Ajuntament de València, fins al pont de Drassanes, i a partir d'aqueix punt domini públic portuari gestionat per l'Autoritat Portuària de València.
  
IV. D'acord amb l'art. 32.1.6 de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, correspon a la Generalitat, en el marc de la legislació bàsica de l'Estat i en els termes que aquesta establisca, el desenvolupament legislatiu i l'execució en matèria de protecció del medi ambient, sense perjudici de les facultats de la Generalitat per a establir normes addicionals de protecció, en els termes previstos en l'article 149.1.23 de la Constitució.
  
V. En aquest context, la recuperació dels sòls afectats per contaminació, principalment d'origen industrial, constitueix un dels objectius de la política mediambiental de la Generalitat. L'ordenació de la gestió pública ha sigut objecte de preocupació en el marc de la normativa estatal a través de la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, on es posa de manifest la voluntat d'inventariar i avaluar els sòls contaminats, com també de proposar les actuacions necessàries per a la neteja i la recuperació d'aquests sòls.
  
D'altra banda la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, estableix en el seu títol IV les disposicions aplicables als sòls contaminats, atribuint les tasques d'inventari, determinació i avaluació de riscos a la Conselleria competent en medi ambient. Així mateix formen part de les competències de la Generalitat, la declaració de sòls contaminats i la supervisió i el control de les labors de neteja i recuperació.
  
Per això, amb la finalitat de recuperar els espais contaminats per llots a la desembocadura de l'antic llit del riu Túria, i en el marc del Pla nacional de recuperació de sòls contaminats 1995-2005, les parts subscriuen el present conveni de col·laboració d'acord amb les següents:
  
Clàusules:
  
Primera. Objecte del conveni
  
És objecte del present conveni establir la col·laboració entre la Generalitat, l'Autoritat Portuària de València i l'Ajuntament de València, per al finançament de l'execució de les obres de descontaminació de llots a la desembocadura de l'antic llit del riu Túria a partir del pont de les Drassanes, com també el control i el seguiment de dites obres.
  
Segona. Actuacions que s'han de realitzar i contractació
  
Els òrgans competents de la Conselleria de Territori i Habitatge de la Generalitat contractaran, d'acord amb la normativa vigent, les obres de descontaminació dels llots objecte del present conveni.
  
La licitació de les obres es realitzarà per concurs, es nomenarà una Comissió Tècnica que podrà informar la mesa de contractació sobre els aspectes tècnics que aquesta considere necessaris i es relacionen amb l'objecte del contracte, de conformitat amb l'article 81.2 i concordants del Reial Decret 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques.
  
Seran membres d'aquesta Comissió Tècnica:
  
- Dos representants de la Conselleria de Territori i Habitatge
  
- Dos representants de l'Autoritat Portuària de València
  
Que seran nomenats a l'efecte pels respectius firmants del present conveni.
  
L'Autoritat Portuària de València ha realitzat el projecte tècnic per a l'execució de les obres de descontaminació de llots, modificant-se parcialment per contractació efectuada per la Conselleria de Territori i Habitatge, i és responsabilitat de l'Autoritat Portuària de València atorgar totes les autoritzacions, permisos i llicències que siguen necessàries per a l'execució de les obres, com també les despeses que els siguen inherents.
  
Així mateix, l'Autoritat Portuària de València, es compromet a portar a terme tots aquells tràmits que siguen necessaris per a garantir i facilitar el lliure accés als terrenys on es portaran a terme les labors de descontaminació, com també per a emplaçar els equips i les instal·lacions necessàries per a portar a terme els dits treballs, posant els terrenys a disposició de la Generalitat i certificant la seua disponibilitat per a l'execució de les obres objecte del present conveni.
  
Per la seua banda, l'Ajuntament de València s'obliga a l'atorgament de totes les autoritzacions, permisos i llicències de la seua competència que siguen necessàries per a l'execució de les obres, assumint, si és el cas, totes les despeses inherents a això.
  
Si tenim en compte que les obres es porten a terme en terrenys de domini públic portuari, interferint amb altres obres ja en execució i amb l'explotació ordinària de les instal·lacions portuàries, la direcció de les obres correrà a càrrec dels serveis tècnics de l'Autoritat Portuària de València. La coordinació en matèria de seguretat i salut correrà igualment a càrrec de l'Autoritat Portuària de València directament, o a través de les contractacions a què hi haja lloc.
  
Per la seua banda, la Conselleria de Territori i Habitatge contractarà una assistència tècnica a fi de servir de suport a la direcció de l'obra, i a la qual li correspondrà la supervisió, el control i el seguiment de les actuacions, el cost de la qual l'assumiran els Pressupostos de la Generalitat de l'exercici 2004.
  
Tercera. Finançament
  
L'import total de les obres que s'han de realitzar ascendeix a dos milions quatre-cents setanta-dos mil nou-cents setanta-vuit euros amb noranta-tres cèntims (2.472.978,93 euros) IVA inclòs, el finançament de les quals es realitzarà de la següent manera:
  
El 80% del dit import, és a dir 1.978.383,15 euros, mitjançant Fons de Cohesió corresponent a la participació de la Generalitat en les dotacions per al Regne d'Espanya.
  
El 20% restant, és a dir 494.595,78 euros, es finançarà per la Generalitat i l'Autoritat Portuària de València, corresponent el 50% a la Conselleria de Territori i Habitatge (247.297,89 euros), i l'altre 50% restant a l'Autoritat Portuària de València (247.297,89 euros).
  
Amb els mateixos percentatges participaren la Generalitat i l'Autoritat Portuària de València respecte de les diferències que, en més o en menys, es produïsquen en l'execució de les obres fins a la liquidació d'aquestes.
  
El finançament mitjançant fons comunitaris ha sigut sol·licitat al Fons de Cohesió al juliol de 2003, com a complement a la Decisió C (2002) 4657, de 20 de desembre, per al grup de projectes Gestió de residus a la Comunitat Valenciana 2002. Si la Comissió aprova la inclusió de l'obra objecte del present conveni, el finançament del 80% estaria garantit per l'aportació del Fons de Cohesió, segons s'especifica en la clàusula quarta, i el 20% restant serà aportat en els percentatges indicats en el paràgraf anterior (50% per la Generalitat Valenciana, i 50% per l'Autoritat Portuària de València).
  
L'òrgan competent per a la gestió del projecte és la Conselleria de Territori i Habitatge, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació pressupostarà, en l'aplicació 14.02.04.442.50.6 (Projecte FN740), de la Conselleria de Territori i Habitatge, la totalitat del crèdit indicat en l'apartat primer de la present clàusula amb caràcter previ, per a procurar la correcta execució del projecte per a l'anualitat 2004.
  
L'Autoritat Portuària de València, tan prompte com puga disposar del pressupost de l'exercici corresponent, transferirà a la Generalitat la quantitat acordada. La Conselleria de Territori i Habitatge justificarà i, si és el cas, reclamarà l'abonament, abans del dia 1 de desembre de 2004, de la quantitat total invertida en aqueix exercici. Si el 50% de la quantitat invertida és superior a la quantitat transferida, la diferència existent es compensarà amb l'anualitat següent segons les disponibilitats pressupostàries en cada exercici, i procedirà si fóra el cas a realitzar les modificacions pressupostàries que resulten necessàries.
  
En el cas que el Fons de Cohesió finançara el projecte en un percentatge inferior al 80% o que el finançament comunitari provinguera d'un altre fons estructural, amb diferent percentatge de subvenció, seria així mateix aplicable, per a finançar el percentatge restant, la distribució prevista: 50% la Generalitat i 50% l'Autoritat Portuària de València.
  
Si no obtinguera cap finançament, el cost de les obres serà assumit en un 50% per la Generalitat i un 50% per l'Autoritat Portuària de València.
  
Quarta. Fons de cohesió
  
La Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació ha sol·licitat la inclusió del projecte de referència en l'última Decisió, C (2002) 4657, aprovada pel Fons de Cohesió per a la Comunitat Valenciana, que serà tramitada pel Ministeri d'Hisenda a fi de ser elegit per la Unió Europea per a tal finançament.
  
La Generalitat es compromet, en el cas que el projecte siga subvencionat pel Fons de Cohesió, a complir el que preceptua el Reglament (CE) que el regula i en els annexos a la Decisió de la Comissió Europea citada, en particular pel que fa a la devolució de les quantitats que pogueren haver sigut abonades indegudament o incomplint el que estipula la decisió corresponent.
  
El percentatge del pressupost del projecte no finançat pel Fons de Cohesió, serà assumit entre les parts firmants del present conveni de col·laboració, d'acord amb els percentatges definits en la clàusula anterior, percentatge que igualment s'aplicarà a les possibles modificacions que incrementen el cost de l'obra per damunt de l'import total aprovat per la citada decisió.
  
Cinquena. Comissió de seguiment
  
Per a l'adequat seguiment de l'execució del present conveni, es constituirà una comissió de seguiment, que es reunirà com a mínim dues vegades a l'any, una al començament de l'exercici o l'actuació per a fixar la inversió final al llarg d'aquest, i una altra en el mes de desembre per a fer balanç de les actuacions portades a terme. Es podran celebrar reunions addicionals a sol·licitud d'alguna de les parts.
  
La Comissió estarà formada per :
  
- Un representant de la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
- Un representant de Direcció General d'Economia de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
- Un representant de l'Autoritat Portuària de València.
  
- Un representant de l'Ajuntament de València
  
Cadascun dels membres de la comissió actuarà com a secretari de forma rotatòria.
  
Podran designar-se per cada una de les parts d'aquest conveni de col·laboració suplents dels membres de la comissió quan els seus titulars no puguen assistir a les reunions. També podran assistir a les reunions de la comissió aquells tècnics que la comissió de seguiment jutge convenient.
  
Funcions de la comissió:
  
a) Elevar als òrgans superiors les modificacions que pogueren produir-se.
  
b) Analitzar el seguiment de les obres.
  
c) Interpretar, en cas de dubte, el contingut del present conveni i, en conseqüència, proposar les decisions oportunes sobre les variacions o canvis aconsellables.
  
d) Qualssevol altres que resulten necessàries per al seguiment del present conveni.
  
Sisena. Vigència
  
El present conveni de col·laboració entrarà en vigor a partir de la data de la seua formalització i tindrà vigència fins al 31 de desembre de 2004, i podran prorrogar-se a l'efecte mitjançant addenda que incloga la consignació pressupostària corresponent.
  
Setena. Causes d'extinció
  
El present conveni de col·laboració s'extingirà, a més de pel terme de la seua vigència, per les següents causes:
  
a) Si resultara impossible la realització total o parcial de les obres objecte d'aquest conveni de col·laboració.
  
b) Si al llarg del període de duració d'aquest es produïren circumstàncies que feren impossible o innecessària la realització de les actuacions previstes.
  
c) L'incompliment de les clàusules del present conveni de col·laboració per qualsevol de les parts.
  
d) Per denúncia de les parts amb una antelació, almenys, de tres mesos.
  
e) Per mutu acord de les parts.
  
Les actuacions en curs, en cas d'extinció, es finançaran en la mesura en què s'hagueren executat.
  
Aquestes causes de resolució hauran de ser apreciades per la comissió de seguiment del present conveni de col·laboració.
  
Vuitena. Naturalesa
  
Aquest conveni té naturalesa administrativa, i regirà en la seua interpretació i desenvolupament l'ordenament jurídic administratiu, amb expressa submissió de les parts a la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
I en prova de conformitat subscriuen les parts el present conveni, en cinc exemplars i a un sol efecte, en el lloc i data a l'inici expressats.
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
GERARDO CAMPS DEVESA
  
El conseller de Territori i Habitatge,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
El president Autoritat Portuària de València,
  
RAFAEL DEL MORAL CARRO
  
L'alcaldessa'presidenta de l'Ajuntament de València,
  
RITA BARBERÁ NOYA
  
El secretari general de la Corporació,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4868, del 22-10-2004 (2004/10240)

RESOLUCIÓN de 6 de octubre de 2004, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Generalitat, la Autoridad Portuaria de Valencia y el Ayuntamiento de Valencia sobre actuaciones a realizar para el tratamiento de lodos contaminados en el antiguo cauce del río Turia (Valencia), derivadas del Plan Nacional de Recuperación de Suelos Contaminados 1995-2005.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4868

Fecha DOGV
:   22-10-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2004/10240

CVE


Fecha del documento
:   06-10-2004

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [València](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [tratamiento del agua](javascript:void(0))
    * [residuo industrial](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de octubre de 2004, de la directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre la Generalitat, la Autoridad Portuaria de Valencia y el Ayuntamiento de Valencia sobre actuaciones a realizar para el tratamiento de lodos contaminados en el antiguo cauce del río Turia (Valencia), derivadas del Plan Nacional de Recuperación de Suelos Contaminados 1995-2005. [2004/X10240]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana, la Autoridad Portuaria de Valencia y el Ayuntamiento de Valencia, el día 28 de julio de 2004, un Convenio de colaboración sobre actuaciones a realizar para el tratamiento de lodos contaminados en el antiguo cauce del río Turia (Valencia), derivadas del Plan Nacional de Recuperación de Suelos Contaminados 1995-2005, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0725/2004, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 6 de octubre de 2004.- La directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Alida C. Mas Taberner.
  
CONVENIO de colaboración entre la Generalitat, la Autoridad Portuaria de Valencia y el Ayuntamiento de Valencia, sobre actuaciones a realizar para el tratamiento de lodos contaminados en el antiguo cauce del río Turia (Valencia), derivadas del Plan nacional de recuperación de suelos contaminados 1995-2005
  
Valencia, a 28 de julio de 2004
  
Reunidos:
  
De una parte, el Hble. Sr. Gerardo Camps Devesa, conseller de Economía, Hacienda y Empleo y el Hble. Sr. Rafael Blasco Castany, conseller de Territorio y Vivienda, en representación de la Generalitat, según decreto 6/2003, de 21 de junio, del Presidente de la Generalitat y expresamente autorizados para la firma de este Convenio por Acuerdo del Consell de la Generalitat de fecha 7 de mayo de 2004.
  
De otra parte, Don Rafael del Moral Carro, Presidente de la Autoridad Portuaria de Valencia, designado por Decreto 11/2000, de 25 de julio, del presidente de la Generalitat (DOGV núm. 3831, de 9 de julio), nombramiento publicado por Orden de 11 de septiembre de 2000 (BOE núm. 221, de 14 de septiembre); en representación de dicha entidad en virtud de las facultades que le otorga el artículo 41.2.a) de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por la Ley 62/1997, de 26 de diciembre., autorizado para la firma del presente convenio por resolución del Consejo de fecha 29 diciembre 2003.
  
Y de otra, la Sra. Alcaldesa Presidenta del Excmo. Ayuntamiento de Valencia, doña Rita Barberá Nolla, asistida por el secretario general de dicha Corporación D. Vicent Miquel i Diego, facultada para este acto por Acuerdo del Pleno de fecha 29 de diciembre de 2003.
  
Todas las partes se reconocen competencia y capacidad para celebrar el presente convenio y a tal efecto,
  
Exponen:
  
I. La producción de residuos industriales ha ido en aumento en los últimos años de una manera considerable, paralelamente a la industrialización de la sociedad española a partir de la década de los años 60. No obstante, el correcto tratamiento de estos residuos no ha sido realmente suficiente, sobre todo en los primeros momentos de la industrialización. Así, es habitual que las incorrectas prácticas sobre tratamiento de residuos en áreas industriales han derivado en la incorporación de elementos contaminantes, como metales pesados e hidrocarburos, en el suelo edáfico sobre el que se asientan las industrias.
  
II. Al amparo del sexto programa recogido en el Plan Nacional de Residuos Tóxicos y Peligrosos (PNRP) en 1991, el entonces Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente elaboró un primer Inventario de Suelos Contaminados, y en 1994, siguiendo las directrices de la normativa comunitaria, elaboró el actual Plan Nacional de Recuperación de Suelos Contaminados (1995-2005), aprobado por Consejo de Ministros el 17 de febrero de 1995 (BOE núm. 114, de 13 de mayo), cuyos objetivos son, por un lado prevenir la aparición futura de nuevos espacios contaminados y por otro, recuperar los casos más urgentes que supongan un riesgo y un peligro inminente.
  
III. Dentro de los diferentes espacios contaminados en este primer Inventario se encontraban unos terrenos del distrito ?Camins del Grau- de la ciudad de Valencia, en la zona donde se asentaban antiguamente la fábrica ?Cross- y otras industrias químicas, en lo que actualmente se conoce como zona del PAU de la Avenida de Francia.
  
Al amparo del Plan Nacional de descontaminación de suelos, la Conselleria competente en materia de medio ambiente redactó, en 1997, un estudio sobre la problemática existente en dicha zona en cuanto a contaminación de suelos, detectándose la presencia de metales pesados en la zona anterior y colindante con el antiguo cauce del río Turia.
  
Presumiblemente, el arrastre durante años de estos suelos contaminados por efecto de las aguas pluviales hacia la desembocadura del antiguo cauce del río Turia ha generado la contaminación de los lodos del lecho del cauce. Este hecho se constata con los análisis efectuados, que indican la presencia en los lodos de los mismos contaminantes que los detectados en los suelos contaminados de la zona anteriormente citada del PAU de la Avenida de Francia.
  
La propiedad del suelo del antiguo cauce del río Turia fue cedida por la Confederación Hidrográfica del Júcar al Ayuntamiento de Valencia, hasta el Puente de Astilleros, siendo a partir de ese punto dominio público portuario gestionado por la Autoridad Portuaria de Valencia.
  
IV. De acuerdo con el art. 32.1.6 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, corresponde a la Generalitat, en el marco de la legislación básica del Estado y en los términos que la misma establezca, el desarrollo legislativo y la ejecución en materia de protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de la Generalitat para establecer normas adicionales de protección, en los términos previstos en el artículo 149.1.23 de la Constitución.
  
V. En este contexto, la recuperación de los suelos afectados por contaminación, principalmente de origen industrial, constituye uno de los objetivos de la política medioambiental de la Generalitat. La ordenación de la gestión pública ha sido objeto de preocupación en el marco de la normativa estatal a través de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, donde se pone de manifiesto la voluntad de inventariar y evaluar los suelos contaminados, así como de proponer las actuaciones necesarias para la limpieza y recuperación de estos suelos.
  
Por otra parte la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, establece en su título IV las disposiciones aplicables a los suelos contaminados, atribuyendo las tareas de inventario, determinación y evaluación de riesgos a la Conselleria competente en medio ambiente. Asimismo forman parte de las competencias de la Generalitat, la declaración de suelos contaminados y la supervisión y control de las labores de limpieza y recuperación.
  
Por ello, con la finalidad de recuperar los espacios contaminados por lodos en la desembocadura del antiguo cauce del río Turia, y en el marco del Plan Nacional de Recuperación de Suelos Contaminados 1995-2005, las partes suscriben el presente convenio de colaboración con arreglo a las siguientes:
  
Cláusulas:
  
Primera. Objeto del convenio
  
Es objeto del presente convenio establecer la colaboración entre la Generalitat, la Autoridad Portuaria de Valencia y el Ayuntamiento de Valencia, para la financiación de la ejecución de las obras de descontaminación de lodos en la desembocadura del antiguo cauce del río Turia a partir del Puente de Astilleros, así como el control y seguimiento de dichas obras.
  
Segunda. Actuaciones a realizar y contratación
  
Los órganos competentes de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat contratarán, de acuerdo con la normativa vigente, las obras de descontaminación de los lodos objeto del presente Convenio.
  
La licitación de las obras se realizará por concurso, nombrándose una Comisión Técnica que podrá informar a la mesa de contratación sobre los aspectos técnicos que esta considere precisos y se relacionen con el objeto del contrato, de conformidad con el artículo 81.2 y concordantes del Real Decreto 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido den la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
  
Serán miembros de esta Comisión Técnica:
  
Dos representantes de la Conselleria de Territorio y Vivienda
  
Dos representantes de la Autoridad Portuaria de Valencia
  
Que serán nombrados al efecto por los respectivos firmantes del presente Convenio.
  
La Autoridad Portuaria de Valencia ha realizado el proyecto técnico para la ejecución de las obras de descontaminación de lodos, modificándose parcialmente por contratación efectuada por la Conselleria de Territorio y Vivienda, siendo responsabilidad de la Autoridad Portuaria de Valencia otorgar cuantas autorizaciones, permisos y licencias sean necesarios para la ejecución de las obras, así como los gastos que les sean inherentes.
  
Asimismo, la Autoridad Portuaria de Valencia, se compromete a llevar a cabo todos aquellos trámites que sean necesarios para garantizar y facilitar el libre acceso a los terrenos donde se llevarán a cabo las labores de descontaminación, así como para emplazar los equipos e instalaciones necesarias para llevar a cabo dichos trabajos, poniendo los terrenos a disposición de la Generalitat y certificando su disponibilidad para la ejecución de las obras objeto del presente convenio.
  
Por su parte, el Ayuntamiento de Valencia se obliga al otorgamiento de cuantas autorizaciones, permisos y licencias de su competencia sean necesarias para la ejecución de las obras, asumiendo, en su caso, todos los gastos inherentes a ello.
  
Habida cuenta de que las obras se llevan a cabo en terrenos de dominio público portuario, interfiriendo con otras obras ya en ejecución y con la explotación ordinaria de las instalaciones portuarias, la dirección de las obras correrá a cargo los Servicios Técnicos de la Autoridad Portuaria de Valencia. La coordinación en materia de Seguridad y Salud correrá igualmente a cargo de la Autoridad Portuaria de Valencia directamente, o a través de las contrataciones a que haya lugar.
  
Por su parte, la Conselleria de Territorio y Vivienda contratará una asistencia técnica a fin de servir de apoyo a la dirección de la obra, y a la que le corresponderá la supervisión, control y seguimiento de las actuaciones, cuyo coste asumirá con cargo a los Presupuestos de la Generalitat del ejercicio 2004.
  
Tercera. Financiación
  
El importe total de las obras a realizar asciende a dos millones cuatrocientos setenta y dos mil novecientos setenta y ocho euros con noventa y tres céntimos (2.472.978,93 euros) IVA incluido, cuya financiación se realizará de la siguiente manera:
  
El 80% de dicho importe, es decir 1.978.383,15 euros, mediante Fondo de Cohesión correspondiente a la participación de la Generalitat en las dotaciones para el Reino de España.
  
El 20% restante, es decir 494.595,78 euros, se financiará por la Generalitat y la Autoridad Portuaria de Valencia, correspondiendo el 50% a la Conselleria de Territorio y Vivienda (247.297,89 euros), y el otro 50% restante a la Autoridad Portuaria de Valencia (247.297,89 euros).
  
Con los mismos porcentajes participaran la Generalitat y la Autoridad Portuaria de Valencia respecto de las diferencias que, en más o en menos, se produzcan en la ejecución de las obras hasta la liquidación de las mismas.
  
La financiación mediante Fondos Comunitarios ha sido solicitada al Fondo de Cohesión en julio de 2003, como complemento a la Decisión C (2002) 4657, de 20 de diciembre, para el grupo de proyectos ?Gestión de residuos en la Comunidad Valenciana 2002?. Si la Comisión aprueba la inclusión de la obra objeto del presente Convenio, la financiación del 80% estaría garantizada por la aportación del Fondo de Cohesión, según se especifica en la cláusula cuarta, y el 20% restante será aportado en los porcentajes indicados en el párrafo anterior (50% por la Generalitat Valenciana, y 50% por la Autoridad Portuaria de Valencia).
  
Al ser el órgano competente para la gestión del proyecto la Conselleria de Territorio y Vivienda, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo presupuestará, en la aplicación 14.02.04.442.50.6 (Proyecto FN740), de la Conselleria de Territorio y Vivienda, la totalidad del crédito indicado en el apartado primero de la presente cláusula con carácter previo, para procurar la correcta ejecución del proyecto para la anualidad 2004.
  
La Autoridad Portuaria de Valencia, tan pronto como pueda disponer del presupuesto del ejercicio correspondiente, transferirá a la Generalitat la cantidad acordada. La Conselleria de Territorio y Vivienda justificará y, en su caso, reclamará el abono, antes del día 1 de diciembre de 2004, de la cantidad total invertida en ese ejercicio. Si el 50% de la cantidad invertida es superior a la cantidad transferida, la diferencia existente se compensará con la anualidad siguiente según las disponibilidades presupuestarias en cada ejercicio, procediendo llegado el caso a realizar las modificaciones presupuestarias que resulten necesarias.
  
En caso de que el Fondo de Cohesión financiara el proyecto en un porcentaje inferior al 80% o que la financiación comunitaria proviniera de otro fondo estructural, con diferente porcentaje de subvención, sería asimismo aplicable, para financiar el porcentaje restante, la distribución prevista: 50% la Generalitat y 50% la Autoridad Portuaria de Valencia.
  
En caso de no obtener financiación alguna, el coste de las obras será asumido en un 50% por la Generalitat y un 50% por la Autoridad Portuaria de Valencia.
  
Cuarta. Fondo de cohesión
  
La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo ha solicitado la inclusión del proyecto de referencia en la última Decisión, C (2002) 4657, aprobada por el Fondo de Cohesión para la Comunidad Valenciana, que será tramitada por el Ministerio de Hacienda con objeto de ser elegido por la Unión Europea para tal financiación.
  
La Generalitat se compromete, en el caso que el proyecto sea subvencionado por el Fondo de Cohesión, a cumplir lo preceptuado en el Reglamento (CE) que lo regula y en los anexos a la Decisión de la Comisión Europea citada, en particular en lo referente a la devolución de las cantidades que pudieran haber sido abonadas indebidamente o incumpliendo lo estipulado en la Decisión correspondiente.
  
El porcentaje del presupuesto del proyecto no financiado por el Fondo de Cohesión, será asumido entre las partes firmantes del presente convenio de colaboración, de acuerdo con los porcentajes definidos en la cláusula anterior, porcentaje que igualmente se aplicará a las posibles modificaciones que incrementen el coste de la obra por encima del importe total aprobado por la citada decisión.
  
Quinta. Comisión de seguimiento
  
Para el adecuado seguimiento de la ejecución del presente convenio, se constituirá una comisión de seguimiento, que se reunirá como mínimo dos veces al año, una al comienzo del ejercicio o actuación para fijar la inversión final a lo largo de él, y otra en el mes de diciembre para hacer balance de las actuaciones llevadas a cabo. Se podrán celebrar reuniones adicionales a solicitud de alguna de las partes.
  
La Comisión estará formada por:
  
Un representante de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Un representante de Dirección General de Economía de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Un representante de la Autoridad Portuaria de Valencia.
  
Un representante del Ayuntamiento de Valencia
  
Cada uno de los miembros de la comisión actuará como secretario de forma rotatoria.
  
Podrán designarse por cada una de las partes de este convenio de colaboración suplentes de los miembros de la comisión cuando sus titulares no puedan asistir a las reuniones. También podrán asistir a las reuniones de la comisión aquellos técnicos que la propia comisión de seguimiento juzgue conveniente.
  
Funciones de la comisión:
  
a) Elevar a los órganos superiores las modificaciones que pudieran producirse.
  
b) Analizar el seguimiento de las obras.
  
c) Interpretar, en caso de duda, el contenido del presente convenio y, en consecuencia, proponer las decisiones oportunas acerca de las variaciones o cambios aconsejables.
  
d) Cualesquiera otras que resulten necesarias para el seguimiento del presente convenio.
  
Sexta. Vigencia
  
El presente convenio de colaboración entrará en vigor a partir de la fecha de su formalización y tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2004, pudiendo prorrogarse al efecto mediante addenda que contemple la consignación presupuestaria correspondiente.
  
Séptima. Causas de extinción
  
El presente convenio de colaboración se extinguirá, además de por el término de su vigencia, por las siguientes causas:
  
a) Si resultase imposible la realización total o parcial de las obras objeto de este convenio de colaboración.
  
b) Si a lo largo del período de duración del mismo se produjesen circunstancias que hicieren imposible o innecesaria la realización de las actuaciones previstas.
  
c) El incumplimiento de las cláusulas del presente convenio de colaboración por cualquiera de las partes.
  
d) Por denuncia de las partes con una antelación, al menos, de tres meses.
  
e) Por mutuo acuerdo de las partes.
  
Las actuaciones en curso, en caso de extinción, se financiarán en la medida en que se hubiesen ejecutado.
  
Estas causas de resolución deberán ser apreciadas por la comisión de seguimiento del presente convenio de colaboración.
  
Octava. Naturaleza
  
Este convenio tiene naturaleza administrativa, rigiendo en su interpretación y desarrollo el ordenamiento jurídico administrativo, con expresa sumisión de las partes a la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
  
Y en prueba de conformidad suscriben las partes el presente convenio, por quintuplicado ejemplar y a un solo efecto, en el lugar y fecha al inicio expresados.
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA
  
El conseller de Territorio y Vivienda,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY
  
El presidente Autoridad Portuaria de Valencia,
  
RAFAEL DEL MORAL CARRO
  
La alcaldesa-presidenta del Ayuntamiento de Valencia,
  
RITA BARBERÁ NOYA
  
El secretario general de la Corporación,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML