Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9805, del 08-03-2024 (2024/1862)

ORDRE 1/2024, de 27 de febrer, de la Conselleria de Sanitat, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar programes d'ajuda mútua i d'autoajuda, relacionats amb la millora de la qualitat de vida pacients i familiars a la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9805

Data del DOGV
:   08-03-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/1862

CVE


Data del document
:   27-02-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE 1/2024, de 27 de febrer, de la Conselleria de Sanitat, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar programes d'ajuda mútua i d'autoajuda, relacionats amb la millora de la qualitat de vida pacients i familiars a la Comunitat Valenciana. [2024/1862]  
Índex  
Preàmbul  
Capítol I. Disposicions generals  
Article 1. Objectiu i àmbit d'aplicació  
Article 2. Convocatòria i procediment de concessió  
Article 3. Sol·licitants i requisits de les entitats subvencionades  
Article 4. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 5. Activitats objecte de les ajudes  
Article 6. Despeses subvencionables  
Capítol II. Procediment  
Article 7. Sol·licituds  
Article 8. Documentació preceptiva  
Article 9. Esmena de sol·licituds  
Article 10. Ordenació i instrucció  
Article 11. Comissió d'avaluació  
Article 12. Resolució  
Article 13. Recursos  
Article 14. Publicitat de les subvencions  
Capítol III. Criteris de valoració  
Article 15. Criteris de valoració  
Article 16. Criteris de valoració per als programes d'activitats de caràcter sanitari  
Article 17. Criteris de valoració per als programes d'activitats de voluntariat en els centres sanitaris públics  
Capítol IV. Quantia, pagament i justificació de les subvencions  
Article 18. Quantia de les ajudes  
Article 19. Ordenació del pagament i justificació de les ajudes concedides  
Article 20. Comprovació de la subvenció. Pla de control  
Article 21. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
Article 22. Reintegrament de la subvenció  
Article 23. Règim sancionador  
Disposició addicional primera. No-incidència econòmica  
Disposició addicional segona. No subjecció a l'article 107.1 del TFUE  
Disposició derogatòria única. Derogació  
Disposició final primera. Habilitació  
Disposició final segona. Normativa aplicable  
Disposició final tercera. Entrada en vigor  
  
Preàmbul  
  
L'increment de les malalties cròniques fa que l'Administració sanitària oriente el sistema sanitari cap a la cerca d'una gestió més efectiva i eficient de les actuacions dirigides a les persones afectades de patologies cròniques. Necessàriament, estes actuacions han de complementar-se amb l'experiència que, com a organització, aporten les associacions, fundacions, federacions i entitats de pacients, de familiars, de voluntariat sanitari o sense ànim de lucre, i que incorporen l'objectiu de millorar la qualitat de vida de les persones a través d'actuacions en l'àmbit de la salut, amb activitats que estiguen acceptades científicament i que tinguen resultats contrastats.  
Les associacions, fundacions, federacions i entitats, sense ànim de lucre, de pacients, de familiars i de voluntariat sanitari naixen amb la finalitat de millorar la qualitat de vida de les persones afectades, per a la qual cosa duen a terme actuacions en l'àmbit de la salut mitjançant programes de grups d'ajuda mútua (GAM) i d'autoajuda (AA).  
La Conselleria de Sanitat pretén, per mitjà de l'orde actual, continuar amb l'impuls i la facilitació de l'acció solidària dels grups d'ajuda mútua i d'autoajuda, mitjançant l'establiment dels requisits mínims que han de complir les organitzacions sol·licitants de la subvenció com a garantia de l'eficàcia i l'eficiència de les actuacions finançades amb fons públics.  
És per això que, amb la consideració que a través de les associacions, fundacions, les federacions i les entitats sense ànim de lucre de pacients, de familiars, de voluntariat sanitari i les que tinguen com a finalitat l'objectiu de millorar la qualitat de vida de les persones, es troben les vies apropiades per a dur a terme accions sanitàries complementàries a les que presta el sistema sanitari públic valencià -amb la millora, en la mesura que siga possible, dels efectes negatius de patir una malaltia-, es justifica l'aprovació de les bases de l'ajuda present.  
Amb esta orde s'acomplix el que es disposa en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions; en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, quant a la informació relativa a les subvencions i les ajudes que, com a mínim, l'Administració de la Generalitat ha de publicar, amb respecte pels límits que establix la normativa reguladora de protecció de dades de caràcter personal i per la resta de la normativa vigent, per la qual cosa resulta necessari, en l'elaboració d'esta orde, respectar les exigències recollides en les normes esmentades.  
  
La rellevància que suposa promoure l'equitat de gènere en la població destinatària de tots estos projectes determina que siga també necessari incorporar la perspectiva de gènere en tot el procés de concessió de les subvencions objecte d'esta norma, des de la gestió i l'atorgament fins a l'avaluació.  
D'acord amb l'article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, a concedir o a modificar ajudes públiques, s'establix que les subvencions que es concediran conforme a les bases reguladores d'esta orde, pel caràcter d'estes, no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques, i, per tant, no requerixen cap notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, i, en concret, perquè no suposen cap avantatge econòmic, pel fet de no exercir cap activitat econòmica els beneficiaris d'estes subvencions.  
  
Així mateix, l'orde actual, segons els criteris d'orientació normativa, s'adequa als principis de bona regulació previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Es fonamenta l'oportunitat d'esta disposició per la necessitat de promoure projectes que milloren la salut i la qualitat de vida de les persones. L'eficàcia queda justificada perquè el coneixement disponible en matèria de promoció i de protecció de la salut demostra que el foment d'esta mena de projectes incidix de manera efectiva en la salut de la població. S'ha tingut en compte el principi de proporcionalitat i seguretat jurídica, ja que esta orde és coherent amb el marc jurídic vigent i es dicta en l'àmbit de les competències que té la Generalitat en matèria de salut pública.  
  
S'han incorporat al projecte de l'orde els criteris de responsabilitat social conforme al que es disposa en el Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, en la mesura en què això resulte adequat a la naturalesa de l'activitat subvencionada.  
Finalment, respecte als principis de transparència i eficiència, la justificació està clarament definida en este preàmbul i l'objecte afecta matèries d'interés general dirigides a millorar la qualitat de vida de les persones que habiten a la Comunitat Valenciana.  
En el procés d'elaboració d'esta orde, i d'acord amb l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions de la Generalitat, s'han emés els preceptius informes de l'Advocacia de la Generalitat i de la Intervenció Delegada de la Conselleria de Sanitat, i s'han efectuat els tràmits d'audiència pertinents. Així, es complix la Llei 4/2003, de 13 d'abril, de la Generalitat, de participació ciutadana i foment de l'associacionisme a la Comunitat Valenciana, i la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell.  
És per tot això que, en virtut de la normativa esmentada, i de les facultats que em conferix l'article 28 apartat e i l'article 37 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i d'acord amb el Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i el Decret 112/2023, del 25 de juliol, del Consell, pel qual establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat,  
  
  
ORDENE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objectiu i àmbit d'aplicació  
Esta orde té com a objecte aprovar les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar programes d'ajuda mútua i autoajuda, relacionades amb la millora de la qualitat de vida de pacients i familiars a la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Convocatòria i procediment de concessió  
1. La concessió d'estes subvencions es realitzarà en règim de concurrència competitiva, conforme a l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i l'article 163 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació de la convocatòria corresponent aprovada per una resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, en què s'indicarà el crèdit global màxim, l'aplicació pressupostària i el codi de línia que servisca de suport a estes, i es publicarà en la Base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment que establix l'article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com un extracte d'esta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La quantia i el termini de justificació de les entitats beneficiàries s'ajustaran al que es disposa en l'apartat 3 de l'article 17 de l'esmentada Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
a) La quantia de les subvencions individuals es determinarà seguint els criteris de valoració que establix l'orde present, amb un màxim global de finançament de totes les subvencions segons la disponibilitat pressupostària que establisca la convocatòria corresponent.  
  
b) El termini per a presentar la documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida, per part de les entitats beneficiàries, és el que es descriu en l'article 19 d'esta orde.  
  
Article 3. Sol·licitants i requisits de les entitats subvencionades  
1. Podran sol·licitar les subvencions objecte de regulació d'esta orde les associacions, fundacions, federacions o entitats, amb personalitat jurídica, de pacients, de familiars i les de voluntariat sanitari, que complisquen els requisits següents:  
a) Estar legalment constituïdes i inscrites en el registre públic corresponent.  
b) Mancar d'ànim de lucre.  
c) Actuar en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
d) Tindre com a fins institucionals, recollits en els estatuts, la realització d'activitats d'ajuda mútua i d'autoajuda a pacients i familiars, d'activitats de voluntariat de caràcter sanitari o d'activitats de millora de la qualitat de vida de pacients i familiars. Han d'estar en condicions de demostrar, mitjançant documentació fefaent, que l'associació actua de manera contínua en este àmbit i amb este objectiu.  
  
e) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social en la forma establida reglamentàriament.  
  
f) No incórrer en un procediment de reintegrament de la totalitat o de part de les subvencions concedides per la Generalitat.  
g) Haver sigut declarada d'utilitat pública en els termes que establix l'article 3, punt 4, del Reial decret 1740/2003, de 19 de desembre, sobre procediments relatius a associacions d'utilitat pública.  
2. Només es podrà presentar un únic programa o projecte d'activitats per a desenvolupar per entitat, sempre que s'emmarque dins d'alguna de les dos modalitats exposades en l'article 5 d'esta orde.  
  
3. No podran ser beneficiàries de cap subvenció les entitats que es troben en alguna de les situacions següents:  
a) Les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
b) Les entitats que estiguen federades, quan la federació a què pertanyen sol·licite una subvenció per a un programa que preveja la mateixa activitat.  
Les associacions, fundacions, federacions o entitats sense ànim de lucre que siguen patrones o membres de fundacions, que pertanyen a una fundació, quan esta siga sol·licitant de subvenció per a un programa que preveja la mateixa activitat.  
c) Les entitats que són beneficiàries d'una línia nominativa de la Conselleria de Sanitat que subvencione activitats objecte d'estes bases en els pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 4. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Les entitats beneficiàries de les subvencions estan obligades a:  
1. Complir amb el que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
2. Col·laborar amb la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient en la integració i coordinació dels programes subvencionats. Els programes subvencionats podran ser aplicables a persones que patixen la mateixa patologia, independentment de si formen part o no de l'entitat beneficiària.  
3. Destinar els fons rebuts en concepte de subvenció a pacients residents a la Comunitat Valenciana.  
4. Facilitar la inspecció i el control per part de la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.  
5. Facilitar tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol mena que siga requerida per la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient, sense perjuí de la confidencialitat exigible.  
6. D'acord amb el que s'establix en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats recollides en l'apartat 1.b hauran de complir les obligacions de publicitat activa que establix el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, així com les obligacions a què fa referència l'article 5 de la Llei 1/2022, sense perjuí de les obligacions que puguen fixar-se o determinar-se en la convocatòria que, en tot cas, hauran d'ajustar-se al que es preveu en la present orde.  
7. De conformitat amb el que es preveu en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, el compliment de les obligacions es realitzarà a través del portal web de l'entitat, o bé a través dels mitjans electrònics de l'organització, l'associació o l'agrupació a què puga pertànyer, o bé, si és el cas, a través del portal web que pose a la disposició la Generalitat.  
  
8. Així mateix, les entitats beneficiàries han de complir les previsions que recullen els articles 45 i següents de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens, i l'article 20 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i hòmens, en relació amb el pla d'igualtat quan, segons la legislació aplicable, els siga exigible.  
  
Article 5. Activitats objecte de les ajudes  
Les activitats objecte de les ajudes seran les següents:  
a) Activitats de caràcter sanitari  
Es referix a activitats realitzades que tinguen per objecte l'atenció psicosocial i el suport psicològic al pacient i als seus familiars, dutes a terme en les dependències de les entitats o en el domicili particular del pacient.  
b) Activitats de voluntariat en els centres sanitaris públics  
Es tracta d'activitats realitzades per entitats de voluntariat sanitari que incorporen com a objectiu la millora de la qualitat del pacient que estiguen dirigides a contribuir a la millora de l'estada en els centres sanitaris públics de la Comunitat Valenciana.  
Article 6. Despeses subvencionables  
1. En el cas de realitzar activitats de caràcter sanitari  
a) Podran ser objecte de subvenció les despeses realitzades que de manera directa responen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, que resulten estrictament necessàries i que es realitzen en el període subvencionable establit en la convocatòria corresponent. Així, seran objecte de subvenció del programa les despeses següents:  
a.1) Despeses derivades de la contractació de professionals sanitaris recollits en la Llei 44/2003, de 21 de novembre, d'ordenació dels professionals sanitaris, així com altres professionals l'activitat dels quals se circumscriga a l'àmbit sanitari, per al desenvolupament d'activitats de caràcter psicològic de suport al pacient i als familiars, així com els professionals sense els quals no es podrien dur a terme les activitats de caràcter sanitari dirigides a millorar l'atenció i la qualitat de vida de les persones amb malalties cròniques proposades per a subvenció. En cap cas la subvenció podrà superar els preus de referència en el mercat d'estes activitats.  
La justificació documental de les nòmines o prestacions de servicis que s'imputen a la subvenció atorgada han d'expressar la categoria professional real, tal com aparega en la memòria d'activitats que es presente en la sol·licitud.  
a.2) Despeses corrents. Es consideraran com a despeses corrents les que reunixen alguna de les característiques següents: ser béns fungibles, tindre una duració previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles d'incloure's en l'inventari o ser despeses previsiblement reiteratives. Podran incloure's com a despeses corrents les següents: material d'oficina, despeses de correus o les despeses del manteniment de la seu (el lloguer, l'aigua, la llum, la neteja, la telefonia o l'internet, entre altres), que en cap concepte superaran el 25 % de la subvenció concedida. En cap cas s'hi inclouran les compres de material inventariable.  
a.3) Despeses de desplaçament. Quan les activitats objecte del programa siguen domiciliàries, seran tingudes en compte les despeses de transport amb metro, amb autobús, amb trens de proximitat o amb el vehicle propi, cas en què s'abonarà el quilometratge d'acord amb el que es preveu en el Decret 7/2023, de 27 de gener, del Consell, pel qual es modifica l'annex del Decret 24/1997, d'11 de febrer, sobre les indemnitzacions per raó del servici i les gratificacions per servicis extraordinaris, sempre que es desenvolupen dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
b) En cap cas seran objecte de subvenció les despeses següents:  
b.1) Despeses de material inventariable, com ara el mobiliari, els ordinadors o els televisors, entre altres.  
b.2) Despeses de personal no incloses expressament en l'apartat 1a de l'article present.  
b.3) Despeses derivades de l'organització, l'execució i el desenvolupament de jornades, d'assistència a jornades, a congressos, a convivències o a campaments, d'assessoria o de gestoria, així com qualsevol altra que no estiga prevista en l'apartat 1a de l'article present.  
2. En el supòsit d'optar per la modalitat d'activitats de voluntariat en els centres sanitaris públics,  
a) Les despeses subvencionables seran:  
a.1) Despeses corrents. Es consideraran com a despeses corrents les que reunixen alguna de les característiques següents: ser béns fungibles, tindre una duració previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles d'incloure's en l'inventari o ser despeses previsiblement reiteratives. Podran incloure's com a despeses corrents les següents: material d'oficina i despeses de correus, entre altres. En cap cas s'hi inclouran les compres de material inventariable.  
a.2) Despeses de desplaçament del personal voluntari que siguen imprescindibles per al desenvolupament de les activitats objecte del programa.  
Seran tingudes en compte les despeses de transport amb metro, amb autobús, amb trens de proximitat o amb el vehicle propi cas en què s'abonarà el quilometratge d'acord amb el que es preveu en el Decret 7/2023, de 27 de gener, del Consell, pel qual es modifica l'annex del Decret 24/1997, d'11 de febrer, sobre les indemnitzacions per raó del servici i les gratificacions per servicis extraordinaris, sempre que es desenvolupen dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
a.3) Despeses de manteniment de la seu de l'associació: el lloguer, la llum, l'aigua, el telèfon o la neteja, entre altres. En cap concepte superaran el 30 % de l'import de la subvenció obtinguda.  
a.4) Despeses del personal tècnic encarregat de coordinar o dirigir la tasca de voluntariat, l'administratiu i de gestoria directament involucrat en el desenvolupament dels programes.  
a.5) Despeses derivades de la formació del voluntariat en els cursos oficialment acreditats per l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut (EVES).  
b) En cap cas seran objecte de subvenció les despeses següents:  
b.1) Despeses de material inventariable, com ara el mobiliari, els ordinadors o els televisors, entre altres.  
b.2) Despeses de personal no incloses expressament en l'apartat 2a d'este article. La justificació documental de les nòmines o prestacions de servicis que s'imputen a la subvenció atorgada han d'expressar la categoria professional real, tal com aparega en la memòria d'activitats que es presente en la sol·licitud.  
b.3) Despeses derivades de l'organització, l'execució i el desenvolupament de jornades, d'assistència a jornades, a congressos, a convivències o a campaments, així com qualsevol altra despesa que no estiga prevista en l'apartat 2a de l'article present.  
3. En els supòsits en què l'entitat beneficiària subcontracte amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constituïx l'objecte de la subvenció, no podrà excedir el 50 % de l'import de l'activitat subvencionada. Es considerarà el beneficiari de la subvenció subcontracta quan concerte amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constituïx l'objecte de la subvenció. Queda fora d'este concepte la contractació de les despeses que haja de realitzar el beneficiari per al desenvolupament per si mateix de l'activitat subvencionada, d'acord amb el que s'establix en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i l'article 68 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
4. Es considerarà una despesa realitzada la que ha sigut pagada efectivament dins del període que s'establix en la convocatòria corresponent.  
5. En cap cas, la contractació del personal per part de les entitats sense ànim de lucre subvencionades segons el que es disposa en esta orde suposarà una relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.  
6. Amb caràcter general, no es tindran en compte com a justificants de les despeses les possibles retribucions dels membres de les juntes directives de les entitats beneficiàries de les subvencions, les indemnitzacions per assistència -dietes o viàtics-, ni les despeses professionals, quan l'activitat siga duta a terme per un membre de la junta directiva.  
7. En tot cas, les despeses s'ajustaran al que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
  
  
CAPÍTOL II  
Procediment  
  
Article 7. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds hauran de presentar-se exclusivament per via telemàtica en el Registre electrònic de la Generalitat mitjançant l'accés al corresponent tràmit electrònic disponible en la seu electrònica de la Generalitat (http://sede.gva.es), sense que siguen tingudes en compte les sol·licituds presentades per qualsevol altre mitjà, d'acord amb el que disposa l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre; en el cas contrari, s'aplicarà el que disposa l'article 68.4 de la llei esmentada.  
  
2. El termini i el tràmit electrònic concret que haja d'utilitzar-se per a la presentació de les sol·licituds es determinaran en la resolució de la convocatòria.  
3. La sol·licitud s'acompanyarà de les declaracions responsables següents, firmades electrònicament per la persona representant legal de l'entitat sol·licitant:  
a) Declaració responsable en què es manifesta sota la pròpia responsabilitat que totes les dades recollides en la sol·licitud són verídiques, que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita que es queda a la disposició de la Generalitat per a la comprovació, el control i la inspecció que s'estimen oportuns, i que es compromet a mantindre el compliment de les obligacions anteriors durant el període de reconeixement de l'obligació segons l'article 69.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre. D'acord amb el que disposa l'article 69.4 de la llei esmentada, la inexactitud, la falsedat o l'omissió de caràcter essencial de qualsevol dada o informació que s'incorpore a la declaració responsable, així com la no presentació de la documentació que puga ser requerida per a acreditar el compliment del que s'ha declarat, determinarà la impossibilitat de continuar amb la convocatòria.  
b) Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per a ser beneficiària de les subvencions que es regulen en esta orde, i del fet que està al corrent en el pagament del reintegrament per subvencions.  
c) Acreditació d'estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. Per a fer-ho, l'entitat sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa l'article 4 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de les càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el sector públic d'esta. En el cas de no atorgar esta autorització, hauran d'aportar la documentació que acredite que es troben al corrent en les obligacions esmentades.  
d) Formulari de l'entitat sol·licitant que acredite l'import de les subvencions rebudes d'altres entitats l'any anterior, tant públiques com privades.  
  
Article 8. Documentació preceptiva  
La sol·licitud s'ha d'acompanyar necessàriament de la documentació següent:  
a) La certificació acreditativa de l'acord adoptat per l'òrgan competent, en què autoritza la sol·licitud d'ajuda i aprova el programa i el pressupost presentat.  
b) La memòria del programa d'activitats objecte de subvenció, que haurà de preveure almenys els apartats següents: títol, objectius, activitats que cal desenvolupar, terminis d'execució, necessitats professionals i la forma d'avaluació prevista, així com els currículums de l'equip professional intervinent.  
c) El pressupost desglossat per partides amb les despeses previstes per a l'exercici sol·licitat per al programa objecte de subvenció, així com el pressupost dels possibles recursos amb què compta per a finançar-lo. No es tindran en compte els pressupostos no relacionats amb el programa per al qual se sol·licita l'ajuda.  
d) La memòria del programa de l'exercici anterior, si no consta ja en poder de la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient.  
e) El pressupost total de l'entitat de l'any anterior.  
f) La fitxa descriptiva, segons el model normalitzat, que elabore la conselleria amb competències en matèria de sanitat, en què s'haurà d'especificar l'import de l'ajuda sol·licitada.  
g) El certificat expedit per l'entitat bancària en què s'hauran d'efectuar, si és el cas, els pagaments de la subvenció concedida. En el certificat s'ha d'especificar el codi IBAN i el titular del compte, així com la comunicació fefaent del CIF de l'entitat sol·licitant. En el cas de no haver obtingut cap subvenció amb anterioritat o haver sigut modificat el compte, s'ha de presentar la fitxa de manteniment de tercers.  
h) La còpia autèntica dels estatuts, en què ha de constar, explícitament, l'àmbit de l'associació, la inexistència d'ànim de lucre i l'objectiu de desenvolupar programes d'ajuda mútua i d'autoajuda dirigits a persones amb malaltia crònica, de voluntariat sanitari o d'activitats de millora de la qualitat de vida de pacients, si no consten en poder de la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient o si s'han modificat.  
i) La còpia autèntica de la inscripció en el registre d'associacions o fundacions, si no consta en poder de la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient o si s'ha modificat.  
j) Certificat d'haver sigut declarada d'utilitat pública en els termes que establix l'article 3, punt 4, del Reial decret 1740/2003, de 19 de desembre, sobre procediments relatius a associacions d'utilitat pública.  
  
  
Article 9. Esmena de sol·licituds  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds i incoat el procediment, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanye de la documentació que resulta exigible d'acord amb esta orde, es notificarà a l'entitat sol·licitant la causa que impedix la continuació del procediment i se li farà un requeriment perquè, en el termini de 10 dies, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua, amb una resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos legalment.  
3. Serà una causa d'exclusió no corregible el lliurament fora de termini de la sol·licitud.  
  
Article 10. Ordenació i instrucció  
1. L'ordenació i la instrucció del procediment de concessió correspondran a la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient, a través de la subdirecció general amb competències en matèria d'atenció al pacient, que rebrà les sol·licituds presentades i verificarà que estes reunixen els requisits per a poder ser tramitades.  
  
2. Este òrgan, a la vista de la documentació que té i de les obligacions que s'adquirisquen amb la concessió de la subvenció, podrà recaptar els informes dels organismes i les entitats que estime oportuns i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
  
  
Article 11. Comissió d'avaluació  
1. Es constituirà una comissió d'avaluació per a l'examen i la valoració de les sol·licituds presentades. Esta comissió, com a òrgan col·legiat, s'ajustarà, en el funcionament, al règim establit per a estos en la secció 3 del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i la composició respondrà al principi de participació equilibrada de dones i hòmens.  
  
2. La comissió d'avaluació estarà composta per cinc persones funcionàries de la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient i un nombre igual de persones suplents, amb respecte de la paritat entre sexes en la composició, i designades per la persona titular d'esta; entre les quals s'elegirà la presidència i la secretaria.  
3. La comissió d'avaluació estendrà l'acta i formularà un informe en el qual es concrete el resultat de l'avaluació i l'elevarà a l'òrgan instructor perquè realitze la proposta de resolució provisional, que es publicarà en el web de la Conselleria, amb efecte de notificació per a les persones interessades, a les quals es donarà un tràmit d'audiència amb un termini de 10 dies per a presentar les al·legacions que estimen pertinents.  
4. Una vegada transcorregut el termini d'al·legacions assenyalat en el paràgraf anterior i examinades les al·legacions, la comissió formularà la proposta de resolució definitiva a l'òrgan instructor.  
  
Article 12. Resolució  
1. La resolució, que tindrà els efectes i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, es publicaran en la Base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment que establix l'article 20 de l'esmentada Llei 38/2003. Així mateix, es publicarà un extracte d'esta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicació tindrà els efectes de notificació per a les entitats interessades, d'acord amb el que disposa l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió serà de sis mesos, que es comptaran a partir de l'endemà de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En els casos en què haja de requerir-se l'esmena de deficiències i l'aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior es podrà suspendre durant el transcurs del temps entre la notificació del requeriment i l'efectiu compliment d'este per part de les entitats sol·licitants o, si no és possible, pel transcurs del termini concedit.  
3. Una vegada transcorregut el termini esmentat sense haver dictat ni notificat cap resolució expressa, els interessats podran entendre desestimada la seua sol·licitud per silenci administratiu en els termes previstos en l'article 25 de l'esmentada Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
4. La resolució del procediment degudament motivada es notificarà a les entitats interessades d'acord amb el que es disposa en la legislació del procediment administratiu comú. La pràctica d'esta notificació s'ajustarà a les disposicions que conté la llei.  
5. L'òrgan competent per a dictar les resolucions de concessió serà la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, que podrà delegar sobre la base de l'article 9 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Article 13. Recursos  
Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvencions, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar directament un recurs contenciós administratiu davant de la jurisdicció contenciosa administrativa en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que preveu la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Tot això, sense perjuí de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Article 14. Publicitat de les subvencions  
S'han de complir les obligacions de publicitat derivades del que es disposa en els articles 4 i 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana; en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Les ajudes concedides també es publicaran en la Base de dades nacional de subvencions amb la indicació de l'import, la finalitat i els beneficiaris. Així mateix, seran objecte de publicació en el portal de transparència de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les obligacions que imposa la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTOL III  
Criteris de valoració  
  
Article 15. Criteris de valoració  
Els criteris de valoració de les sol·licituds estaran fixats en funció de les activitats del programa objecte de subvenció:  
a) Activitats de caràcter sanitari  
b) Activitats de voluntariat  
  
Article 16. Criteris de valoració per als programes d'activitats de caràcter sanitari  
1. La qualitat del programa, fins a 25 punts, es distribuïx de la manera següent:  
a) Objectius, fins a 7 punts:  
a.1) Definix els objectius diferenciats: 7 punts.  
a.2) Definix l'objectiu general (no diferenciats): 4 punts.  
a.3) No definix els objectius: 0 punts.  
b) Metodologia, fins a 9 punts:  
b.1) Grups d'ajuda mútua amb menys de 10 participants: 9 punts.  
  
b.2) Grups d'ajuda mútua entre 11 i 15 participants: 4 punts.  
b.3) Grups d'ajuda mútua amb més de 15 participants: 1 punt.  
c) Incidència en la millora de la qualitat de vida de les persones amb malaltia crònica, fins a 9 punts:  
c.1) Relaciona totes les actuacions amb els objectius: 9 punts.  
c.2) Relaciona el 50 % o més de les actuacions amb els objectius: 4 punts.  
c.3) Relaciona menys del 50 % de les actuacions amb els objectius: 1 punt.  
2. La inscripció en el Catàleg d'entitats de salut de la Conselleria de Sanitat es valorarà amb 10 punts.  
3. La cobertura poblacional del programa presentat per l'entitat sol·licitant, fins a 15 punts. Es valorarà amb 0 punts la falta d'especificació i es puntuarà de la manera següent, segons el nombre de persones beneficiàries de les activitats del programa que s'ha de subvencionar:  
a) De 0 a 50 persones beneficiàries: 1 punt.  
b) De 51 a 100 persones beneficiàries: 2 punts.  
c) De 101 a 200 persones beneficiàries: 5 punts.  
d) De 201 a 300 persones beneficiàries: 10 punts.  
e) Més de 300 persones beneficiàries: 15 punts.  
f) Federacions: 15 punts.  
4. La cobertura territorial del programa presentat, fins a 15 punts. Es valorarà amb 0 punts la falta d'especificació. Els criteris establits seran els següents, segons la cobertura referida als àmbits:  
a) Municipal: a raó d'1 punt per municipi, fins a un màxim de 4 punts.  
b) Provincial: per cada província, 5 punts.  
c) Comunitat Valenciana: 15 punts.  
5. El currículum dels i les professionals que realitzaran l'activitat sanitària, fins a 10 punts, amb els criteris següents:  
  
a) Formació universitària: 2 punts.  
b) Experiència professional: de 5 a 10 anys: 2 punts.  
c) Experiència professional de més de 10 anys: 4 punts.  
d) Formació complementària relacionada amb la titulació acadèmica: 2 punts.  
d.1) De 15 hores o més: 0,20 punts.  
d.2) De 20 hores o més: 0,30 punts.  
d.3) De 50 hores o més: 0,50 punts.  
6. Concordança entre l'activitat prevista i les prestacions, els servicis, les actuacions i les polítiques públiques en curs en l'àmbit d'actuació de la conselleria amb competència en matèria de sanitat, fins a un 25 % de la puntuació total, de la manera següent:  
a) Incorporació de la perspectiva de gènere, fins a 5 punts.  
a.1) Incorpora la perspectiva de gènere: 5 punts.  
a.2) No incorpora la perspectiva de gènere: 0 punts.  
b) Mesures per a afrontar les desigualtats socioeconòmiques, fins a 5 punts.  
b.1) Establix més de dos mesures: 5 punts.  
b.2) Establix una o dos mesures: 3 punts.  
b.3) No establix cap mesura: 0 punts.  
c) Sinergia amb alguna de les línies estratègiques o dels programes de salut inclosos en el pla de salut vigent de la Comunitat Valenciana, fins a 15 punts.  
c.1) Totes les actuacions del programa es relacionen amb alguna de les línies estratègiques: 15 punts.  
c.2) El 50 % o més de les actuacions del programa es relacionen amb alguna de les línies estratègiques: 10 punts.  
c.3) Menys del 50 % de les actuacions del programa es relacionen amb alguna de les línies estratègiques: 5 punts.  
c.4) Cap actuació es relaciona amb les línies estratègiques: 0 punts.  
7. Mesures de conciliació de la vida personal, laboral i familiar per a les persones treballadores de l'entitat sol·licitant.  
a) Hi ha un pla de conciliació: 1 punt.  
b) No hi ha cap pla de conciliació: 0 punts.  
8. El compromís d'impartir formació en matèria ambiental destinada al personal ocupat per l'entitat adjudicatària.  
a) Programació d'un curs (es valorarà la indicació de dates, ponents i llocs d'impartició): 1 punt.  
b) Cap curs programat: 0 punts.  
  
Article 17. Criteris de valoració per als programes d'activitats de voluntariat en els centres sanitaris públics  
1. La qualitat del programa es valorarà amb fins a 40 punts i s'avaluarà en funció de:  
a) Objectius, fins a 12 punts:  
a.1) Definix els objectius diferenciats: 12 punts.  
a.2) Definix només l'objectiu general (no diferenciats): 7 punts.  
a.3) No definix els objectius: 0 punts.  
b) Metodologia, fins a 14 punts:  
b.1) Grup d'ajuda mútua amb menys de deu participants: 14 punts.  
b.2) Grup d'ajuda mútua entre 11 i 15 participants: 8 punts.  
b.3) Grup d'ajuda mútua amb més de 15 participants: 2 punts.  
c) Adequació de l'activitat a la consecució dels objectius, fins a 14 punts:  
c.1) Relaciona totes les actuacions amb els objectius: 14 punts.  
c.2) Relaciona el 50 % o més de les actuacions amb els objectius: 8 punts.  
c.3) Relaciona menys del 50 % de les actuacions amb els objectius: 2 punts.  
2. La inscripció en el Catàleg d'entitats de salut de la conselleria amb competències en matèria de sanitat es valorarà amb 10 punts.  
  
3. La cobertura territorial del programa presentat per l'entitat sol·licitant, fins a 25 punts. Es valorarà amb 0 punts la falta d'especificació, i es puntuarà segons exercisca la seua activitat de voluntariat.  
a) Per cada centre hospitalari sobre el qual exercisca la cobertura, 3 punts, fins a un màxim de 25 punts.  
4. Concordança entre l'activitat proposada i el pressupost, fins a 25 punts de la manera següent:  
a) Incorporació de la perspectiva de gènere, fins a 5 punts:  
a.1) Incorpora la perspectiva de gènere: 5 punts.  
a.2) No incorpora la perspectiva de gènere: 0 punts.  
b) Mesures per a afrontar les desigualtats socioeconòmiques, fins a 5 punts:  
b.1) Establix més de dos mesures: 5 punts.  
b.2) Establix una o dos mesures: 3 punts.  
b.3) No establix cap mesura: 0 punts.  
c) Sinergia amb alguna de les línies estratègiques o dels programes de salut inclosos en el pla de salut vigent de la Comunitat Valenciana, fins a 15 punts:  
c.1) Totes les actuacions del programa es relacionen amb alguna de les línies estratègiques: 15 punts.  
c.2) El 50 % o més de les actuacions del programa es relacionen amb alguna de les línies estratègiques: 10 punts.  
c.3) Menys del 50 % de les actuacions del programa es relacionen amb alguna de les línies estratègiques: 5 punts.  
c.4) Cap actuació es relaciona amb les línies estratègiques: 0 punts.  
5. Mesures de conciliació de la vida personal, laboral i familiar per a les persones treballadores de l'entitat sol·licitant.  
a) Existència de pla de conciliació: 1 punt.  
b) No existix pla de conciliació: 0 punts.  
6. El compromís d'impartir formació en matèria ambiental destinada al personal ocupat per l'entitat adjudicatària.  
a) Programació d'un curs (es valorarà la indicació de dates, ponents i llocs d'impartició): 1 punt.  
b) Cap curs programat: 0 punts.  
  
  
CAPÍTOL IV  
Quantia, pagament i justificació de les subvencions  
  
Article 18. Quantia de les ajudes  
1. La quantia individualitzada de les ajudes es determinarà en funció de la puntuació total obtinguda per cada una de les entitats, d'acord amb els criteris de valoració que establixen els articles 16 i 17 d'esta orde, i amb un màxim global de finançament per a totes estes determinat per la disponibilitat pressupostària establida en la convocatòria corresponent, en què es podrà establir un import màxim (IMF) per programa.  
  
2. Per a calcular la quantia individualitzada obtinguda per cada entitat, es distribuirà el finançament total disponible en funció de la puntuació total obtinguda per cada una d'estes, sobre la base dels criteris de valoració i amb l'aplicació de la fórmula següent:  
  
Fi = (Pi\*Si)/100, sent:  
  
Fi = finançament de l'entitat i  
Pi = puntuació obtinguda per l'entitat i  
Si = import sol·licitat per l'entitat i  
3. Si l'import sol·licitat és superior a l'IMF, per a determinar la quantia de l'ajuda s'aplicarà la fórmula següent:  
  
Fi = (Pi\*IMF)/100.  
  
4. En el cas que el sumatori dels imports de les ajudes aconseguits mitjançant les fórmules referides en els apartats anteriors supere l'import del finançament total disponible, s'aplicarà un coeficient d'ajust a la disponibilitat pressupostària. Este factor, que no serà aplicable als programes d'activitats de voluntariat, vindrà determinat pel quocient entre el finançament total disponible i la suma de les quanties determinades per l'aplicació de les fórmules definides en els apartats anteriors. La fórmula d'este coeficient d'ajust serà la següent:  
  
  
   
  
C = coeficient d'ajust a la disponibilitat pressupostària  
FT = finançament total disponible  
Fi = finançament de l'entitat i  
5. En cap cas l'import de l'ajuda concedida podrà superar l'import sol·licitat per l'entitat, ni l'import màxim que es puga establir en la convocatòria corresponent.  
6. En les convocatòries corresponents es podrà establir la distribució del finançament total disponible entre els programes d'activitats de voluntariat en els centres sanitaris públics i els programes d'activitats de caràcter sanitari.  
7. Així mateix, les ajudes seran compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, que procedisquen de qualsevol administració o ens públic o privat nacional, de la Unió Europea o d'organismes internacionals. L'import de les subvencions no podrà ser, en cap cas, d'una quantitat que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes o ingressos, supere el cost de l'activitat que ha de realitzar l'entitat beneficiària.  
  
Article 19. Ordenació del pagament i justificació de les ajudes concedides  
1. Amb caràcter general, el pagament de la subvenció es realitzarà amb una justificació prèvia de les ajudes concedides per part de l'entitat beneficiària, d'acord amb el que establix l'article 171 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, de 6 de febrer.  
2. Es podran realitzar pagaments anticipats de fins a un 30 % de l'import total de la subvenció concedida. Tanmateix, el Consell, mitjançant un acord, podrà modificar este percentatge, a l'alça, fins a un 50 %, de conformitat amb el que s'assenyala en els apartats 2 i 3 de l'article 171 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, de 6 de febrer.  
3. Quan s'efectuen pagaments anticipats, les entitats beneficiàries quedaran exonerades de la constitució de garanties, de conformitat amb la previsió continguda en la lletra f de l'apartat 5 de l'article 171 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, de 6 de febrer.  
4. No obstant això, la forma de pagament de les subvencions podrà ajustar-se al règim de lliurament especial que, per a determinades transferències corrents, establisca la llei de pressupostos de la Generalitat de cada exercici.  
5. Amb caràcter previ a tots i cada un dels pagaments, es requerirà a la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient la resolució de pagament anticipat o la certificació de comprovació i aprovació dels justificants, així com l'acreditativa del compliment dels fins que justifiquen la concessió de la subvenció, segons siga procedent.  
6. La justificació de l'ajuda serà per l'import total del programa realment executat, que pot ser igual o superior al de la subvenció rebuda, i s'efectuarà a través d'un compte justificatiu, d'acord amb el model normalitzat que elabore la Conselleria de Sanitat, juntament amb una relació numerada de les despeses justificades, de conformitat amb el que disposa l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en els termes següents:  
a) Les factures o justificants han de ser originals o còpies autèntiques, d'acord amb l'article 27 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu.  
b) Per als justificants del personal contractat, han de presentar-se necessàriament les nòmines ajustades al model oficial, acompanyades dels justificants de cotització a la Seguretat Social, així com una còpia dels contractes; hi ha d'haver concordança entre el contracte i la nòmina presentada respecte a la qualificació exercida. Estes despeses s'han d'imputar en la mesura i el percentatge de dedicació directa amb el projecte.  
c) Les justificacions corresponents a les col·laboracions puntuals i les prestacions de servicis han de figurar en rebuts i les factures en què consten les dades del preceptor, el número d'identificació fiscal, el concepte pel qual se'l retribuïx i la retenció corresponent a l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, així com les dades fiscals de l'associació.  
d) En tot cas, les factures han de comptar amb totes les dades formals necessàries per a poder ser expedides segons l'article 6 del Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, aprovat pel Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE 289, d'1 de desembre).  
7. La persona que represente legalment l'entitat beneficiària ha de presentar una certificació en què es faça constar que les factures justificatives corresponen efectivament als pagaments realitzats i derivats de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció, i que no han sigut presentades davant d'altres entitats com a justificatives d'ajudes concedides per estes.  
8. Les entitats beneficiàries de les subvencions tindran de termini fins al 31 d'octubre, de l'exercici de la convocatòria per a presentar la documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida o, almenys, del percentatge que possibilite el lliurament del 100 % d'esta, quan la forma de pagament de les subvencions s'ajuste al règim de lliurament especial que, per a determinades transferències corrents, s'establix en la llei de pressupostos de la Generalitat de cada exercici, sempre que això siga possible, d'acord amb el que s'establisca en la llei de pressupostos per a l'exercici corresponent. En este últim supòsit, hi haurà de termini fins al 31 de gener de l'any següent per a presentar la resta de la documentació.  
Així mateix, s'ha de presentar, abans del 31 de gener de l'any següent al de la concessió de la subvenció, una memòria final detallada de les activitats realitzades d'acord amb el programa que es va presentar objecte de subvenció, en suport informàtic i firmada i segellada pel representant legal de l'associació. La no presentació de la memòria esmentada serà motiu de reintegrament de la subvenció concedida.  
  
  
Article 20. Comprovació de la subvenció. Pla de control  
1. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada es realitzarà mitjançant el corresponent pla de control que desenvolupe l'òrgan gestor de les subvencions.  
2. El control serà administratiu o sobre el terreny, i s'efectuarà sobre la totalitat o sobre una mostra de les subvencions concedides en cada convocatòria, segons s'establisca en esta.  
3. El control de la despesa objecte de les subvencions esmentades correspon, amb caràcter general, a la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient.  
4. Les entitats beneficiàries entregaran, a requeriment de l'òrgan encarregat del control i la comprovació de la despesa, la documentació adequada segons el tipus de subvenció i qualsevol altre document necessari per a justificar les condicions i la quantia de la despesa efectuada.  
  
Article 21. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
1. Qualsevol alteració de les condicions i els requisits que s'han tingut en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de les subvencions o de les ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats -quan l'objecte de les convocatòries siga coincident- podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és procedent, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. La falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida, dins del termini establit a este efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i en els articles 33 i 34 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció, sense perjuí de la realització del tràmit d'audiència legalment establit.  
  
Article 22. Reintegrament de la subvenció  
1. Es procedirà al reintegrament de la subvenció si hi concorre alguna de les causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
2. El procediment de reintegrament s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
3. En les quantitats que calga reintegrar s'actuarà segons el que preveu l'article 172 i concordants de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
4. L'interés de demora resultarà de l'aplicació de l'article 16 i concordants de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
5. L'incompliment de la normativa ambiental i social, dels compromisos assumits per la persona beneficiària i dels compromisos establits, referits en els apartats primer i segon de l'article 21 del Decret 118/2022, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, constituirà causa de reintegrament de la subvenció de conformitat amb l'article 37.1.f de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 23. Règim sancionador  
S'aplicarà el règim sancionador per la comissió d'infraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal que establix el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, a les entitats beneficiàries de subvencions que siguen responsables d'estes, i seran sancionades conforme al que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i amb caràcter procedimental en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i la normativa de desplegament en matèria de potestat sancionadora.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. No-incidència econòmica  
D'acord amb l'article 26, punt 3, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, l'aprovació de les bases actuals no comporta, en si mateix, cap obligació econòmica en els pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les possibles convocatòries que puguen resoldre's segons la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
Segona. No subjecció a l'article 107.1 del TFUE  
Les subvencions que es concediran en el marc de les convocatòries que es regixen per les bases aprovades a través d'esta orde no requerixen una notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits recollits en l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que s'atorguen a institucions i entitats que manquen d'ànim de lucre, per a la realització d'activitats relacionades amb la millora de la qualitat de vida dels pacients i sense suposar les actuacions subvencionables cap avantatge econòmic, ni el desenvolupament d'una activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o de servicis. El cobrament de les subvencions esmentades no provoca, en cap cas, un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres, d'acord amb el que assenyala el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única  
Queden derogades totes les normes d'igual o inferior rang que s'oposen al que preveu esta orde.  
  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació  
S'autoritza la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'atenció al pacient a dictar les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'esta orde i de les convocatòries corresponents. Esta persona queda facultada per a interpretar el contingut d'esta orde respecte al procés d'adjudicació de la subvenció que es convoque i per a resoldre, una vegada vist l'expedient contradictori i amb plena subjecció al que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el reglament que la desplega, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, els dubtes i conflictes que puguen plantejar les entitats beneficiàries de les subvencions en l'exercici de les funcions d'estes.  
  
  
Segona. Normativa aplicable  
Esta orde es dicta com a desplegament del que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com dels preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del reglament que la desplega, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 de febrer de 2024  
  
El conseller de Sanitat,  
MARCIANO GÓMEZ GÓMEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9805, del 08-03-2024 (2024/1862)

ORDEN 1/2024, de 27 de febrero, de la Conselleria de Sanidad, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda, relacionados con la mejora de la calidad de vida de pacientes y familiares en la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9805

Fecha DOGV
:   08-03-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/1862

CVE


Fecha del documento
:   27-02-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN 1/2024, de 27 de febrero, de la Conselleria de Sanidad, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda, relacionados con la mejora de la calidad de vida de pacientes y familiares en la Comunitat Valenciana. [2024/1862]  
Índice  
Preámbulo  
Capítulo I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
Artículo 2. Convocatoria y procedimiento de concesión  
Artículo 3. Solicitantes y requisitos de las entidades subvencionadas  
Artículo 4. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Artículo 5. Actividades objeto de las ayudas  
Artículo 6. Gastos subvencionables  
Capítulo II. Procedimiento  
Artículo 7. Solicitudes  
Artículo 8. Documentación preceptiva  
Artículo 9. Subsanación de solicitudes  
Artículo 10. Ordenación e instrucción  
Artículo 11. Comisión de evaluación   
Artículo 12. Resolución  
Artículo 13. Recursos  
Artículo 14. Publicidad de las subvenciones  
Capítulo III. Criterios valoración  
Artículo 15. Criterios de valoración  
Artículo 16. Criterios de valoración para programas de actividades de carácter sanitario  
Artículo 17. Criterios de valoración para programas de actividades de voluntariado en centros sanitarios públicos  
Capítulo IV. Cuantía, pago y justificación de las subvenciones  
Artículo 18. Cuantía de las ayudas  
Artículo 19. Ordenación del pago y justificación de las ayudas concedidas  
Artículo 20. Comprobación de la subvención. Plan de control  
Artículo 21. Pérdida o minoración de la ayuda  
Artículo 22. Reintegro de la subvención  
Artículo 23. Régimen sancionador  
Disposición adicional primera. No incidencia económica  
Disposición adicional segunda. No sujeción al artículo 107.1 del TFUE  
Disposición derogatoria única. Derogación  
Disposición final primera. Habilitación  
Disposición final segunda. Normativa aplicable  
Disposición final tercera. Entrada en vigor  
  
Preámbulo  
  
El incremento de las enfermedades crónicas hace que la Administración sanitaria oriente el sistema sanitario hacia la búsqueda de una gestión más efectiva y eficiente de las actuaciones dirigidas a personas afectadas de patologías crónicas. Necesariamente, estas actuaciones deben de complementarse con la experiencia que, como organización, aportan las asociaciones, fundaciones, federaciones y entidades de pacientes, de familiares, de voluntariado sanitario, sin ánimo de lucro y que tengan entre sus fines mejorar la calidad de vida de las personas, a través de sus actuaciones en el ámbito de la salud cuyas actividades estén aceptadas científicamente y tengan resultados contrastados.  
Las asociaciones, fundaciones, federaciones y entidades sin ánimo de lucro de pacientes y familiares y de voluntariado sanitario nacen con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas afectadas llevando a cabo sus actuaciones en el ámbito de la salud a través de programas de grupos de ayuda mutua (GAM) y autoayuda (AA).  
La Conselleria de Sanidad pretende, mediante la presente orden, seguir impulsando y facilitando la acción solidaria de estos grupos de ayuda mutua y autoayuda, estableciendo los requisitos mínimos que han de cumplir las organizaciones solicitantes de la subvención como garantía de la eficacia y la eficiencia de las actuaciones financiadas con fondos públicos.  
Por todo ello, y considerando que a través de las asociaciones, fundaciones, federaciones y entidades sin ánimo de lucro de pacientes, de familiares, de voluntariado sanitario y aquellas que tengan entre sus fines mejorar la calidad de vida de las personas, se encuentran los cauces apropiados para llevar acciones sanitarias complementarias a las prestadas por el sistema sanitario público valenciano, mejorando, en la medida de lo posible, los efectos negativos de padecer una enfermedad, se justifica la aprobación de las bases de la presente ayuda.  
Con esta orden se da cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones, en la Ley 1/2015, de 6 febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, en cuanto a la información relativa a las subvenciones y ayudas, como mínimo, que la Administración de la Generalitat debe publicar, respetando los límites establecidos por la normativa reguladora de protección de datos de carácter personal y por el resto de la normativa vigente, resultando necesario, en la elaboración de la presente orden, el respeto a las exigencias recogidas en las citadas normas.  
La relevancia de promover la equidad de género en la población destinataria de todos estos proyectos determina que sea también necesario incorporar la perspectiva de género en todo el proceso de concesión de las subvenciones objeto de esta norma, y que abarcaría desde su gestión y otorgamiento hasta su evaluación.  
En cumplimiento del artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se establece que las subvenciones a conceder conforme a las bases reguladoras de esta orden, por el carácter de las mismas, no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, y en concreto porque no suponen ventaja económica, al no ejercer actividad económica los beneficiarios de las mismas.  
Asimismo, la presente orden, siguiendo criterios de orientación normativa, se adecua a los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Se fundamenta la oportunidad de esta disposición por la necesidad de promover proyectos que mejoren la salud y la calidad de vida de las personas. Su eficacia queda justificada por cuanto el conocimiento disponible en materia de promoción y protección de la salud demuestra que el fomento de este tipo de proyectos incide de forma efectiva en la salud de la población. Se ha tenido en cuenta el principio de proporcionalidad y seguridad jurídica, ya que esta orden es coherente con el marco jurídico vigente y se dicta en el marco de las competencias que tiene la Generalitat en materia de salud pública.  
Se han incorporado al proyecto de la orden, los criterios de responsabilidad social conforme a lo dispuesto en el Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, en la medida en que ello resulte adecuado a la naturaleza de la actividad subvencionada.  
Por último, respecto a los principios de transparencia y eficiencia, su justificación está claramente definida en este preámbulo y su objeto afecta a materias de interés general dirigidas a mejorar la calidad de vida de quienes habitan en la Comunitat Valenciana.  
En el proceso de elaboración de esta orden, y de acuerdo con el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones de la Generalitat, se han emitido los preceptivos informes de la Abogacía de la Generalitat y la Intervención Delegada de la Conselleria de Sanidad, y se han realizado los trámites de audiencia pertinentes dando cumplimiento a la Ley 4/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo en la Comunitat Valenciana y a la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
Por todo ello, en virtud de la normativa citada, y de las facultades que me confiere el artículo 28 apartado e y el artículo 37 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y de acuerdo con el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat,  
  
  
ORDENO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
La presente orden tiene como objeto aprobar las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar programas de ayuda mutua y autoayuda, relacionados con la mejora de la calidad de vida de pacientes y familiares en la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. La concesión de estas subvenciones se realizará en régimen de concurrencia competitiva, conforme al artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y al artículo 163 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada por resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad, donde se indicará el crédito global máximo, la aplicación presupuestaria y el código de línea que sirva de soporte a las mismas, y se publicarán en la Base de datos nacional de subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La cuantía y el plazo de justificación por parte de las entidades beneficiarias se ajustarán a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 17 de la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
a) La cuantía de las subvenciones individuales se determinará siguiendo los criterios de valoración establecidos en la presente orden, con un máximo global de financiación de todas las subvenciones según disponibilidad presupuestaria establecida en la correspondiente convocatoria.  
b) El plazo para presentar la documentación justificativa de la totalidad de la subvención concedida, por parte de las entidades beneficiarias, será el que describe el artículo 19 de la presente orden.  
  
Artículo 3. Solicitantes y requisitos de las entidades subvencionadas  
1. Podrán solicitar las subvenciones objeto de regulación de esta orden, las asociaciones, fundaciones, federaciones o entidades, con personalidad jurídica, de pacientes, sus familiares, las de voluntariado sanitario, y que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro público que corresponda.  
b) Carecer de ánimo de lucro.  
c) Actuar en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
d) Tener como fines institucionales, recogidos en sus estatutos, la realización de actividades de ayuda mutua y autoayuda a pacientes y familiares, actividades de voluntariado de carácter sanitario o actividades de mejora de la calidad de vida de pacientes y familiares, debiendo estar en condiciones de demostrar, mediante documentación fehaciente, que la asociación actúa de forma continua en dicho ámbito y con este objetivo.  
e) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en la forma establecida reglamentariamente.  
f) No estar incursa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat.  
g) Haber sido declarada de utilidad pública en los términos establecidos en el artículo 3, punto 4, del Real decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pública  
2. Solo se podrá presentar, por entidad, un único programa o proyecto de actividades a desarrollar por entidad, siempre y cuando se encuadre dentro de alguna de las 2 modalidades expuestas en el artículo 5 de esta orden.  
3. No podrán ser beneficiarios de estas subvenciones aquellas entidades que se encuentre en alguna de las siguientes situaciones:  
a) Aquellas entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
b) Las entidades, que estén federadas, cuando la federación a la que pertenezcan sea solicitante de subvención para un programa que contemple la misma actividad.  
Las asociaciones, fundaciones, federaciones o entidades sin ánimo de lucro que sean patronos o miembros de fundaciones, que pertenezcan a una fundación, cuando esta sea solicitante de subvención para un programa que contemple la misma actividad.  
c) Las entidades, que sean beneficiarias de una línea nominativa de la Conselleria de Sanidad, que subvencione actividades objeto de las presentes bases, en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 4. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Las entidades beneficiarias de las subvenciones estarán obligadas a:  
1. Cumplir con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
2. Colaborar con la dirección general con competencias en materia de atención al paciente en la integración y coordinación de los programas subvencionados. Los programas subvencionados podrán ser de aplicación a personas que padezcan la misma patología, con independencia de que no formen parte de la entidad beneficiaria.  
3. Destinar los fondos recibidos en concepto de subvención a pacientes residentes en la Comunitat Valenciana.  
4. Facilitar la inspección y control por parte de la dirección general, con competencias en materia de atención al paciente, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.  
5. Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que le sea requerida por la dirección general con competencias en materia de atención al paciente, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.  
6. De acuerdo con lo establecido en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana las entidades recogidas en el apartado 1.b, tendrán que cumplir las obligaciones de publicidad activa que establece el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, así como las obligaciones a que hace referencia el artículo 5 de la Ley 1/2022, sin perjuicio de las obligaciones que puedan fijar o determinarse en la convocatoria que, en todo caso, deberán ajustarse a lo previsto en la presente orden.  
7. De conformidad con lo previsto en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, el cumplimiento de las obligaciones se realizará a través del portal web de la entidad, o bien utilizando los medios electrónicos de la organización, asociación o agrupación a la que pueda pertenecer y o en su caso, a través del portal web que ponga a su disposición la Generalitat.  
8. Asimismo, las entidades beneficiarias deberán cumplir las previsiones contenidas en los artículos 45 y siguientes de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y en el artículo 20 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres, con relación al plan de igualdad cuando por la legislación de aplicación les sea exigible.  
  
Artículo 5. Actividades objeto de las ayudas  
Las actividades objeto de ayuda serán las siguientes:  
a) Actividades de carácter sanitario  
Se refiere a actividades realizadas que tengan por objeto la atención psicosocial y apoyo psicológico al paciente y sus familiares, llevado a cabo en las dependencias de las entidades o en el domicilio particular del paciente.  
b) Actividades de voluntariado en centros sanitarios públicos  
Se trata de actividades realizadas por entidades de voluntariado sanitario cuyos fines sean mejorar la calidad de vida del paciente que estén dirigidas a contribuir a la mejora de su estancia en los centros sanitarios públicos de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 6. Gastos subvencionables  
1. En el caso de realizar actividades de carácter sanitario  
a) Podrán ser objeto de subvención los gastos realizados que de manera directa respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el período subvencionable establecido en la correspondiente convocatoria. Así, serán objeto de subvención del programa los siguientes gastos:  
a.1) Gastos derivados de la contratación de profesionales sanitarios reflejados en la Ley 44/2003, de 21 noviembre, de ordenación de las profesionales sanitarias, así como de otros profesionales cuya actividad se circunscriba al ámbito sanitario, para el desarrollo de actividades de carácter psicológico de apoyo al paciente y sus familiares, así como aquellos profesionales sin los cuales no se podría llevar a cabo las actividades de carácter sanitario dirigidas a mejorar la atención y la calidad de vida de las personas con enfermedades crónicas, propuestas para subvención. En ningún caso, la ayuda podrá superar los precios de referencia en el mercado de estas actividades.  
La justificación documental de las nóminas o prestaciones de servicios que se imputen a la subvención otorgada deben expresar la categoría profesional real, tal y como aparezca en la memoria de actividades que se presente en la solicitud.  
a.2) Gastos corrientes. Se considerarán gastos corrientes aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluir en inventario o ser gastos previsiblemente reiterativos. Podrán incluirse como gastos corrientes los siguientes: material de oficina, gastos de correos, gastos de mantenimiento de la sede (alquiler, agua, luz, limpieza, teléfono, internet, entre otros), que bajo ningún concepto superarán el 25 % de la subvención concedida. En ningún caso, se incluirán compras de material inventariable.  
a.3) Gastos de desplazamiento. Cuando las actividades objeto del programa sean domiciliarias, serán tenidos en cuenta los gastos de transporte en metro, autobús, trenes de cercanía o los realizados en vehículo propio, en cuyo caso, el kilometraje se abonará de conformidad con lo previsto en el Decreto 7/2023, de 27 de enero, del Consell por el que se modifica el anexo del Decreto 24/1997, de 11 de febrero, sobre indemnizaciones por razón de servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, siempre que discurran dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
b) En ningún caso serán objeto de subvención los siguientes gastos:  
b.1) Gastos de material inventariable, tales como mobiliario, ordenadores, televisores, entre otros.  
b.2) Gastos de personal no incluidos expresamente en el apartado 1.a del presente artículo.  
b.3) Gastos derivados de la organización, ejecución y desarrollo de jornadas, asistencia a jornadas, congresos, convivencias, campamentos, asesoría o gestoría, así como cualquier otro que no esté contemplado en el apartado 1.a del presente artículo.  
2. En el supuesto de optar por la modalidad de actividades de voluntariado en los centros sanitarios públicos,  
a) Los gastos subvencionables serán:  
a.1) Gastos corrientes. Se considerarán gastos corrientes aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluir en inventario o ser gastos previsiblemente reiterativos. Podrán incluirse como gastos corrientes los siguientes: material de oficina y gastos de correos entre otros. En ningún caso se incluirán compras de material inventariable.  
a.2) Gastos de desplazamiento del personal voluntario que sean imprescindibles para el desarrollo de las actividades objeto del programa.  
Serán tenidos en cuenta los gastos de transporte en metro, autobús, trenes de cercanía o los realizados en vehículo propio, en cuyo caso, el kilometraje se abonará de conformidad con lo previsto en el Decreto 7/2023, de 27 de enero, del Consell por el que se modifica el anexo del Decreto 24/1997, de 11 de febrero, sobre indemnizaciones por razón de servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, siempre que discurran dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
a.3) Gastos de mantenimiento de la sede de la asociación: alquiler, luz, agua, teléfono, limpieza, entre otros y que bajo ningún concepto superarán el 30 % del importe de la subvención obtenida.  
a.4) Gastos del personal técnico encargado de coordinar o dirigir la labor del voluntariado, administrativo y de gestoría directamente involucrado en el desarrollo de los programas.  
a.5) Gastos derivados de la formación del voluntariado en cursos oficialmente acreditados por la Escuela Valenciana Estudios de la Salud (EVES).  
b) En ningún caso serán objeto de subvención los siguientes gastos:  
b.1) Gastos de material inventariable, tales como mobiliario, ordenadores, televisores, entre otros.  
b.2) Gastos de personal no incluidos expresamente en el apartado 2.a del presente artículo. La justificación documental de las nóminas o prestaciones de servicios que se imputen a la subvención otorgada deben expresar la categoría profesional real, tal y como aparezca en la memoria de actividades que se presente en la solicitud.  
b.3) Gastos derivados de la organización, ejecución y desarrollo de jornadas, asistencia a jornadas, congresos, convivencias, campamentos, así como cualquier otro que no esté contemplado en el apartado 2.a del presente artículo.  
3. En los supuestos en que la entidad beneficiaria subcontrate con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención, no podrá exceder del 50% del importe de la actividad subvencionada. Se considerará que el beneficiario de la subvención subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención. Queda fuera de ese concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad subvencionada, de conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el artículo 68 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
4. Se considerará gasto realizado el que ha sido pagado efectivamente dentro del período que se establezca en la correspondiente convocatoria.  
5. En ningún caso, la contratación del personal por parte de las entidades sin ánimo de lucro subvencionadas según lo dispuesto en esta Orden supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.  
6. Con carácter general, no se tendrán en cuenta como justificantes de gastos las posibles retribuciones de los miembros de las juntas directivas de las entidades beneficiarias de subvenciones, las indemnizaciones por asistencia -dietas o viáticos- ni los gastos profesionales, cuando la actividad sea llevada a cabo por un miembro de la junta directiva.  
7. En todo caso, los gastos se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
  
  
CAPÍTULO II  
Procedimiento  
  
Artículo 7. Solicitudes  
1. Las solicitudes deberán presentarse exclusivamente por vía telemática en el Registro electrónico de la Generalitat, mediante acceso al correspondiente trámite electrónico disponible en la sede electrónica de la Generalitat (http://sede.gva.es), sin que sean tenidas en cuenta las solicitudes presentadas por cualquier otro medio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, resultando de aplicación, en caso contrario, lo dispuesto en el artículo 68.4 de la citada ley.  
2. El plazo y el trámite electrónico concreto que deba utilizarse para la presentación de las solicitudes se determinará en la resolución de la convocatoria.  
3. A la solicitud se acompañarán las siguientes declaraciones responsables, firmadas electrónicamente por la persona representante legal de la entidad solicitante:  
a) Declaración responsable en la que manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos y que se compromete a mantener el cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el periodo de reconocimiento de la obligación en los términos del artículo 69.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. A tenor de lo dispuesto en el artículo 69.4 de la referida ley, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información, que se incorpore a dicha declaración responsable, así como la no presentación de la documentación que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, determinará la imposibilidad de continuar con la convocatoria.  
b) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, para ser beneficiaria de las subvenciones que en esta Orden se regulan, y que está al corriente en el pago de reintegro por subvenciones.  
c) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Para ello, la entidad solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social a través de certificados telemáticos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. De no otorgar dicha autorización deberán aportar la documentación acreditativa de que se hallan al corriente de las citadas obligaciones.  
d) Formulario de la entidad solicitante que acredite el importe de las subvenciones recibidas en el año anterior de otras entidades, tanto públicas como privadas.  
  
Artículo 8. Documentación preceptiva  
A la solicitud se acompañará necesariamente la siguiente documentación:  
a) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa y presupuesto presentado.  
b) Memoria del programa de actividades objeto de subvención, que deberá contemplar al menos los siguientes apartados: título, objetivos, actividades a desarrollar, plazos de ejecución, necesidades profesionales y forma de evaluación prevista, así como los currículos del equipo profesional interviniente.  
c) Presupuesto desglosado, por partidas, de los gastos previstos para el ejercicio solicitado para el programa objeto de subvención, así como presupuesto de los posibles recursos con los que cuenta para su financiación. No se tendrán en cuenta los presupuestos no relacionados con el programa para el que se solicita la ayuda.  
d) Memoria del programa del ejercicio anterior (si no consta ya en poder de la dirección general con competencias en materia de atención al paciente).  
e) Presupuesto total de la entidad del año anterior.  
f) Ficha descriptiva, según modelo normalizado que elabore la conselleria con competencias en materia de sanidad, en la que deberá especificarse el importe de la ayuda solicitada.  
g) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos de la subvención concedida, en el que se especifique el código IBAN y titular de la misma, así como comunicación fehaciente del CIF de la entidad solicitante. En caso de no haber obtenido subvención con anterioridad o haber sido modificada la cuenta deberá presentar ficha de mantenimiento de terceros.  
h) Copia auténtica de los estatutos, en los que deberá constar, explícitamente, el ámbito de la asociación, la inexistencia de ánimo de lucro y el objetivo de desarrollar programas de ayuda mutua y autoayuda dirigidos a personas con enfermedad crónica, de voluntariado sanitario o actividades de mejora de la calidad de vida de pacientes, si no constan en poder de la dirección general con competencias en materia de atención al paciente o han sufrido modificación.  
i) Copia auténtica de su inscripción en el registro de asociaciones o fundaciones, si no consta en poder de la dirección general con competencias en materia de atención al paciente o ha sufrido modificación.  
j) Certificado de haber sido declarada de utilidad pública en los términos establecidos en el artículo 3, punto 4, del Real decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pública.  
  
Artículo 9. Subsanación de solicitudes  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el procedimiento, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden, resulte exigible se notificará a la entidad solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que en el plazo de 10 días de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos legalmente.  
3. Serán causa de exclusión no subsanable, la entrega fuera de plazo de la solicitud.  
  
Artículo 10. Ordenación e instrucción  
1. La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderán a la dirección general con competencias en materia de atención al paciente, a través de la Subdirección General con competencias en materia de atención al paciente, que recibirá las solicitudes presentadas y verificará que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas.  
2. Dicho órgano a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la subvención, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
  
Artículo 11. Comisión de evaluación   
1. Se constituirá una comisión de evaluación para el examen y valoración de las solicitudes presentadas. Esta comisión, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la sección 3ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y su composición responderá al principio de participación equilibrada de mujeres y hombres.  
2. La comisión de evaluación estará compuesta por cinco personas funcionarias de la dirección general con competencias en materia de atención al paciente e igual número de personas suplentes, respetando la paridad entre sexos en su composición, designadas por la persona titular de la misma, de entre las cuales, se elegirá la presidencia y la secretaría.  
3. La comisión de evaluación levantará acta y formulará informe en el que se concrete el resultado de la evaluación y lo elevará al órgano instructor para que realice propuesta de resolución provisional, que se publicará en la web de la Conselleria, surtiendo efectos de notificación a las personas interesadas, dándoles trámite de audiencia por plazo de 10 días para presentar las alegaciones que estimen pertinentes.  
4. Transcurrido el plazo de alegaciones señalado en el párrafo anterior y examinadas las alegaciones, la comisión formulará propuesta de resolución definitiva al órgano instructor.  
  
Artículo 12. Resolución  
1. La resolución, que tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se publicarán en la Base de datos nacional de subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada Ley 38/2003. Así mismo, se publicará un extracto de esta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dicha publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de seis meses a contar a partir del siguiente al de la fecha publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En los casos en que deba requerirse la subsanación de deficiencias y aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se podrá suspender durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por las entidades solicitantes o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.  
3. Transcurrido el plazo mencionado sin haber dictado y notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, en los términos previstos en el artículo 25 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
4. La resolución del procedimiento debidamente motivada se notificará a las entidades interesadas ajustándose a lo dispuesto en la legislación de procedimiento administrativo común. La práctica de dicha notificación se ajustará a las disposiciones contenidas en la ley.  
5. El órgano competente para dictar las resoluciones de concesión, será la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad, que podrá delegar en base al artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 13. Recursos  
Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante la jurisdicción contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 14. Publicidad de las subvenciones  
Se deberá cumplir con las obligaciones de publicidad derivadas de lo dispuesto en los artículos 4 y 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
Las ayudas concedidas también se publicarán en la Base de datos nacional de subvenciones, con indicación de su importe, finalidad y beneficiarios. Asimismo, serán objeto de publicación en el portal de transparencia de la Comunitat Valenciana, en cumplimiento de las obligaciones impuestas por la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTULO III  
Criterios valoración  
  
Artículo 15. Criterios de valoración  
Los criterios de valoración de las solicitudes estarán en función de las actividades del programa objeto de subvención:  
a) Actividades de carácter sanitario  
b) Actividades de voluntariado  
  
Artículo 16. Criterios de valoración para programas de actividades de carácter sanitario  
1. La calidad del programa, hasta 25 puntos, distribuida de la siguiente forma:  
a) Objetivos, hasta 7 puntos:  
a.1) Define objetivos diferenciados: 7 puntos.  
a.2) Define objetivo general (no diferenciados): 4 puntos.  
a.3) No define objetivos: 0 puntos.  
b) Metodología, hasta 9 puntos:  
b.1) Grupo de ayuda mutua con menos de 10 participantes: 9 puntos.  
b.2) Grupos de ayuda mutua entre 11 y 15 participantes: 4 puntos.  
b.3) Grupos de ayuda mutua con más de 15 participantes: 1 punto.  
c) Incidencia en la mejora de la calidad de vida de las personas con enfermedad crónica, hasta 9 puntos:  
c.1) Relaciona todas las actuaciones con los objetivos: 9 puntos.  
c.2) Relaciona el 50 % o más de las actuaciones con los objetivos: 4 puntos.  
c.3) Relaciona menos del 50 % de las actuaciones con los objetivos: 1 punto.  
2. La inscripción en el Catálogo de entidades de salud de la Conselleria de Sanidad se valorará con 10 puntos.  
3. La cobertura poblacional del programa presentado por la entidad solicitante, hasta con 15 puntos. Se valorará con 0 puntos la falta de especificación y se puntuará del siguiente modo según el número de personas beneficiarias de las actividades del programa a subvencionar:  
a) De 0 a 50 personas beneficiarias: 1 punto.  
b) De 51 a 100 personas beneficiarias: 2 puntos.  
c) De 101 a 200 personas beneficiarias: 5 puntos.  
d) De 201 a 300 personas beneficiarias: 10 puntos.  
e) Más de 300 personas beneficiarias: 15 puntos.  
f) Federaciones: 15 puntos.  
4. La cobertura territorial del programa presentado, hasta 15 puntos. Se valorará con 0 puntos la falta de especificación. Los criterios establecidos serán los siguientes según la cobertura sea referida a los ámbitos:  
a) Municipal: a razón de 1 punto por municipio, hasta un máximo de 4 puntos.  
b) Provincial: por cada provincia 5 puntos.  
c) Comunitat Valenciana: 15 puntos.  
5. El currículum de los y las profesionales que vayan a realizar la actividad sanitaria, hasta 10 puntos, estableciéndose los siguientes criterios:  
a) Formación universitaria: 2 puntos.  
b) Experiencia profesional: de 5 a 10 años: 2 puntos.  
c) Experiencia profesional: más de 10 años: 4 puntos.  
d) Formación complementaria relacionada con la titulación académica: 2 puntos.  
d.1) De 15 o más horas: 0,20 puntos.  
d.2) De 20 a más horas: 0,30 puntos.  
d.3) De 50 horas o más: 0,50 puntos.  
6. Concordancia entre la actividad prevista y las prestaciones, servicios o actuaciones y políticas públicas en curso en el ámbito de actuación de la conselleria con competencia en materia de sanidad, hasta un 25 por ciento de la puntuación total, de la siguiente manera:  
a) Incorporación de la perspectiva de género, hasta 5 puntos.  
a.1) Incorpora perspectiva de género: 5 puntos.  
a.2) No incorpora perspectiva de género: 0 puntos.  
b) Medidas para afrontar desigualdades socioeconómicas, hasta 5 puntos.  
b.1) Establece más de 2 medidas: 5 puntos.  
b.2) Establece una o dos medidas: 3 puntos.  
b.3) No establece ninguna medida: 0 puntos.  
c) Sinergia con alguna de las líneas estratégicas o programas de salud incluidos en el Plan de Salud vigente de la Comunitat Valenciana, hasta 15 puntos.  
c.1) Todas las actuaciones del programa se relacionan con alguna de las líneas estratégicas: 15 puntos.  
c.2) El 50 % o más de las actuaciones del programa se relacionan con alguna de las líneas estratégicas: 10 puntos.  
c.3) Menos del 50 % de las actuaciones del programa se relacionan con alguna de las líneas estratégicas: 5 puntos.  
c.4) Ninguna actuación relacionada con líneas estratégica: 0 puntos.  
7. Medidas de conciliación de la vida personal, laboral y familiar para las personas trabajadoras de la entidad solicitante.  
a) Existencia de Plan de conciliación: 1 punto  
b) No existe Plan de conciliación: 0 Puntos  
8. El compromiso de impartir formación en materia ambiental destinado al personal ocupado por la entidad adjudicataria.  
a) Programación de un curso (se valorará la indicación de fechas, ponentes y lugares de impartición): 1 punto  
b) Ningún curso programado: 0 puntos  
  
Artículo 17. Criterios de valoración para programas de actividades de voluntariado en centros sanitarios públicos  
1. La calidad del programa se valorará con hasta 40 puntos puntuación total, evaluada en función de:  
a) Objetivos, hasta 12 puntos:  
a.1) Define objetivos diferenciados: 12 puntos  
a.2) Define solo objetivo general (no diferenciados): 7 puntos.  
a.3) No define objetivos: 0 puntos.  
b) Metodología, hasta 14 puntos:  
b.1) Grupo ayuda mutua con menos de 10 participantes: 14 puntos.  
b.2) Grupo ayuda mutua entre 11 y 15 participantes: 8 puntos.  
b.3) Grupo ayuda con más de 15 participantes: 2 puntos.  
c) Adecuación de la actividad a la consecución de los objetivos, hasta 14 puntos:  
c.1) Relaciona todas las actuaciones con los objetivos: 14 puntos  
c.2) Relaciona el 50 % o más de las actuaciones con los objetivos: 8 puntos.  
c.3) Relaciona menos del 50 % de las actuaciones con los objetivos: 2 puntos.  
2. La inscripción en el Catálogo de entidades de salud de la conselleria con competencias en materia de sanidad se valorará con 10 puntos.  
3. La cobertura territorial del programa presentado por la entidad solicitante, hasta con 25 puntos. Se valorará con 0 puntos la falta de especificación y se puntuará según ejerza su actividad de voluntariado:  
a) Por cada centro hospitalario sobre el que ejerza la cobertura 3 puntos, hasta un máximo de 25 puntos.  
4. Concordancia entre la actividad propuesta y el presupuesto hasta 25 puntos, de la siguiente manera:  
a) Incorporación perspectiva de género, hasta 5 puntos:  
a.1) Incorpora perspectiva de género: 5 puntos.  
a.2) No incorpora perspectiva de género: 0 puntos.  
b) Medidas para afrontar desigualdades socioeconómicas, hasta 5 puntos:  
b.1) Establece más de dos medidas: 5 puntos.  
b.2) Establece una o dos medidas: 3 puntos.  
b.3) No establece ninguna medida: 0 puntos.  
c) Sinergia con alguna de las líneas estratégicas o programas de salud incluidos en el Plan de salud vigente de la Comunitat Valenciana, hasta 15 puntos:  
c.1) Todas las actuaciones del programa se relacionan con alguna de las líneas estratégicas: 15 puntos.  
c.2) El 50 % o más de las actuaciones del programa se relacionan con alguna de las líneas estratégicas: 10 puntos.  
c.3) Menos del 50 % de las actuaciones del programa se relacionan con alguna de las líneas estratégicas: 5 puntos.  
c.4) Ninguna actuación relacionada con líneas estratégica: 0 puntos.  
5. Medidas de conciliación de la vida personal, laboral y familiar para las personas trabajadoras de la entidad solicitante.  
a) Existencia de Plan de conciliación: 1 punto  
b) No existe Plan de conciliación: 0 puntos  
6. El compromiso de impartir formación en materia ambiental destinado al personal ocupado por la entidad adjudicataria.  
a) Programación de un curso (se valorará la indicación de fechas, ponentes y lugares de impartición): 1 punto  
b) Ningún curso programado: 0 puntos  
  
  
CAPÍTULO IV  
Cuantía, pago y justificación de las subvenciones  
  
Artículo 18. Cuantía de las ayudas  
1. La cuantía individualizada de las ayudas se determinará en función de la puntuación total obtenida por cada una de las entidades, de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en los artículos dieciséis y diecisiete de la presente orden, con un máximo global de financiación para todas ellas determinado por la disponibilidad presupuestaria establecida en la correspondiente convocatoria, en la que se podrá establecer un importe máximo (IMF) por programa.  
2. Para el cálculo de la cuantía individualizada obtenida por cada entidad, se procederá a distribuir la financiación total disponible, en función de la puntuación total obtenida por cada una de ellas, en base a los criterios de valoración, aplicando la siguiente fórmula:  
  
Fi = (Pi\*Si)/100, siendo:  
  
Fi = financiación entidad i  
Pi = puntuación obtenida por la entidad i  
Si = importe solicitado por la entidad i  
3. Si el importe solicitado fuera superior al IMF, para la determinación de la cuantía de la ayuda se aplicará la siguiente fórmula:  
  
Fi = (Pi\*IMF)/100.  
  
4. En el supuesto de que el sumatorio de los importes de las ayudas, obtenidos por aplicación de las fórmulas referidas en los apartados anteriores, supere el importe de la financiación total disponible, se aplicará un coeficiente de ajuste a la disponibilidad presupuestaria. Este factor, que no será aplicable a los programas de actividades de voluntariado, vendrá determinado por el cociente entre la financiación total disponible y la suma de las cuantías determinadas por aplicación de las fórmulas definidas en los apartados anteriores. La fórmula de este coeficiente de ajuste será la siguiente:  
  
  
  
C = coeficiente de ajuste a disponibilidad presupuestaria  
FT = financiación total disponible  
Fi = financiación entidad i  
5. En ningún caso el importe de la ayuda concedida podrá superar el importe solicitado por la entidad, ni el importe máximo que pudiera establecerse en la correspondiente convocatoria.  
6. En las correspondientes convocatorias se podrá establecer la distribución de la financiación total disponible entre programas de actividades de voluntariado en centros sanitarios público y programas de actividades de carácter sanitario.  
7. Asimismo, las ayudas serán compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacional, de la Unión Europea o de organismos internacionales. El importe de las subvenciones no podrá ser, en ningún caso, de una cantidad que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, ayudas u otros ingresos, supere el coste de la actividad que ha de realizar la entidad beneficiaria.  
  
Artículo 19. Ordenación del pago y justificación de las ayudas concedidas  
1. Con carácter general, el pago de la subvención se realizará previa justificación de las ayudas concedidas por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo establecido en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, de 6 de febrero.  
2. Se podrá realizar pagos anticipados de hasta un 30 por ciento del importe total de la subvención concedida. Si bien el Consell, mediante acuerdo, podrá modificar dicho porcentaje, al alza, hasta un 50%, de conformidad con lo señalado en los apartados 2 y 3 del artículo 171 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, de 6 de febrero.  
3. Cuando se efectúen pagos anticipados, las entidades beneficiarias quedarán exoneradas de la constitución de garantías, de conformidad con la previsión contenida en la letra f del apartado 5 del artículo 171 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, de 6 de febrero.  
4. No obstante lo anterior, la forma de pago de las subvenciones podrá ajustarse al régimen de libramiento especial que para determinadas transferencias corrientes establezca la ley de presupuestos de la Generalitat de cada ejercicio.  
5. Con carácter previo a todos y cada uno de los pagos se precisará de la persona titular de la dirección general con competencias en materia de atención al paciente la resolución de pago anticipado o la certificación de comprobación y aprobación de los justificantes, así como acreditativa del cumplimiento de los fines que justifican la concesión de la subvención, según proceda.  
6. La justificación de la ayuda será por el importe total del programa realmente ejecutado, pudiendo ser igual o superior al de la subvención recibida, y se efectuará a través de una cuenta justificativa, de acuerdo con el modelo normalizado que elabore la Conselleria de Sanidad, junto con una relación numerada de los gastos justificados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en los siguientes términos:  
a) Las facturas o justificantes deberán ser originales o copias auténticas de acuerdo con el artículo 27 de la ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo.  
b) Para los justificantes del personal contratado, se presentará necesariamente las nóminas ajustadas al modelo oficial, acompañadas de los justificantes de cotización a la seguridad social, así como copia de los contratos, debiendo haber concordancia entre el contrato y la nómina presentada respecto a la cualificación desempeñada. Estos gastos se deben imputar en la medida y porcentaje de dedicación directa con el proyecto.  
c) Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales y prestaciones de servicios, figurarán en recibos y facturas donde consten los datos del preceptor, su número de identificación fiscal, el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, así como los datos fiscales de la asociación.  
d) En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 6 del Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre (BOE 289, 1 de diciembre).  
7. La persona que ostente la representación legal de la entidad beneficiaria, presentará una certificación en la que se haga constar que las facturas justificativas corresponden efectivamente a pagos realizados y derivados de la finalidad para la que fue concedida la subvención y que estas no han sido presentadas ante otras entidades como justificativas de ayudas concedidas por aquellas.  
8. Las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán de plazo hasta el 31 de octubre, del ejercicio de la convocatoria, para presentar la documentación justificativa de la totalidad de la subvención concedida o, del al menos, el porcentaje que posibilite el libramiento del 100 % de la misma, cuando la forma de pago de las subvenciones se ajuste al régimen de libramiento especial que para determinadas transferencias corrientes establezca la ley de presupuestos de la Generalitat de cada ejercicio, siempre que ello sea posible, de acuerdo con lo establecido en la ley de presupuestos para ese ejercicio. En este último supuesto, habrá de plazo hasta el 31 de enero del año siguiente para presentar el resto de la documentación  
Asimismo, se deberá presentar antes del 31 de enero del año siguiente al de la concesión de la subvención una memoria final detallada de las actividades realizadas de acuerdo con el programa presentado en su día objeto de subvención, en soporte informático, firmada y sellada por quien ostente la representación legal de la asociación. La no presentación de la citada memoria será motivo de reintegro de la subvención concedida.  
  
Artículo 20. Comprobación de la subvención. Plan de control  
1. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que desarrolle el órgano gestor de las subvenciones.  
2. El control será administrativo o sobre el terreno y se efectuará sobre la totalidad o una muestra de subvenciones concedidas en cada convocatoria, según se establezca en la misma.  
3. El control del gasto objeto de las subvenciones mencionadas corresponde con carácter general a la dirección general con competencias en materia de atención al paciente.  
4. Las entidades beneficiarias entregarán, a requerimiento del órgano encargado del control y comprobación del gasto, la documentación precisa según el tipo de subvención y cuantos otros sean necesarios para justificar las condiciones y cuantía del gasto efectuado.  
  
Artículo 21. Pérdida o minoración de la ayuda  
1. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, cuando el objeto de las convocatorias sea coincidente, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. La falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida, dentro del plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en los artículos 33 y 34 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, sin perjuicio de la realización del trámite de audiencia legalmente establecido.  
  
Artículo 22. Reintegro de la subvención  
1. Procederá el reintegro de la subvención si concurren alguno de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
2. El procedimiento de reintegro se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
3. En las cantidades a reintegrar se actuará según lo previsto en el artículo 172 y concordantes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
4. El interés de demora resultará de la aplicación del artículo 16 y concordantes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
5. El incumplimiento de la normativa ambiental y social, de los compromisos asumidos por la persona beneficiaria y de los compromisos establecidos, referidos en los apartados primero y segundo del artículo 21 del decreto 118/2022 por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, constituirá causa de reintegro de la subvención de conformidad con el artículo 37.1.f de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 23. Régimen sancionador  
Se aplicará el régimen sancionador por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal que se establece en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, a aquellas entidades beneficiarias de subvenciones, que sean responsables de las mismas, siendo sancionadas conforme a lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat y con carácter procedimental en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y su normativa de desarrollo en materia de potestad sancionadora.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. No incidencia económica  
De acuerdo con el artículo 26, punto 3, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, la aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Segunda. No sujeción al artículo 107.1 del TFUE  
Las subvenciones a conceder en el marco de las convocatorias que se rijan por las bases aprobadas a través de la presente orden no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que se otorgan a instituciones y entidades que carecen de ánimo de lucro, para la realización de actividades relacionadas con la mejora de la calidad de vida de pacientes y familiares, no suponiendo las actuaciones subvencionables ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios. La percepción de las citadas subvenciones no provoca, en ningún caso, un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación  
Se autoriza a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de atención al paciente, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias, quedando facultada para interpretar el contenido de la presente orden a los efectos del proceso de adjudicación de la subvención que se convoque y resolver, visto el expediente contradictorio y con plena sujeción a lo dispuesto en la Ley 1/2015, de la Generalitat, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y del Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, las dudas y conflictos que pudieran plantear las entidades beneficiarias de las subvenciones en el ejercicio de sus funciones.  
  
Segunda. Normativa aplicable  
La presente orden se dicta en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como de los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 de febrero de 2024  
  
El conseller de Sanidad,  
MARCIANO GÓMEZ GÓMEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML