Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6874, del 02-10-2012 (2012/8951)

RESOLUCIÓ de 20 d'agost de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals d'Altura i Alacant. Expedients número 45/2009 i 95/2008.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6874

Data del DOGV
:   02-10-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/8951

CVE


Data del document
:   20-08-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Altura](javascript:void(0))
    * [Alacant](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 d'agost de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació d'unes declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals d'Altura i Alacant. Expedients número 45/2009 i 95/2008. [2012/8951]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, el qual establix que una vegada transcorregut el termini assenyalat en l'article 26 sense que s'hagen plantejat discrepàncies, i sense perjuí de la seua notificació al titular, la declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les declaracions d'impacte ambiental corresponents als expedients; 45/2009 Altura i 95/2008 AIA Alacant.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
  
Dades de l'expedient en el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental  
Expedient: 95/2008-AIA.  
Títol: DIC Actuació integral turisticoesportiva-hotelera a Alacant.  
  
Promotor: Finca lo Cirer, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alacant i CTU.  
Localització: terme municipal d'Alacant (Alacant).  
Descripció del projecte  
1. Objecte de projecte  
El projecte avaluat consistix en un canvi en l'ús del sòl com a conseqüència de la sol·licitud de declaració d'interés comunitari per a la realització de la denominada unitat d'actuació integral turisticoesportiva-terciària-hotel-allotjaments turístics el Plantío/GreenValley Golf Resort en els sòls classificats pel Pla General d'Ordenació Urbana d'Alacant, aprovat definitivament per la CTU d'Alacant el 27 de març de 1987, com a sòl no urbanitzable, amb diferents classificacions entre les quals trobem la de comuna (on s'implantarà l'ús terciari projectat) i la de protecció de rambles (en la qual s'implantarà l'ús esportiu projectat).  
  
L'àmbit de l'actuació ocupa una superfície bruta de 739.432 m² situats en l'extrem sud-oest del terme municipal d'Alacant, a la partida de Bacarot, km 3, de l'actual camí vell Alacant-Elx, i els seus límits són els següents:  
- Nord, camí vell Alacant-Elx, CV-86, tram carretera N-338, autovia A-31 Alacant.  
- Sud, serra dels Colmenars i línia del terme municipal d'Elx.   
  
- Est, complex apartaments turístics camp de golf El Plantío.  
- Oest, camí rural.  
2. descripció de les característiques més rellevants del projecte  
El projecte pretén escometre la construcció de tres recorreguts de golf, dos camps de futbol professionals i les seues instal·lacions complementàries, junt amb un complex hotel/apartaments turístics Resort. Segons la distribució de qualificacions i usos permesos per la normativa urbanística municipal, les 26,2 ha de sòl no urbanitzable rústic seran ocupades per les edificacions previstes, al ser l'únic susceptible d'aprofitament privat. El camp de golf s'estendrà tant sobre sòl no urbanitzable rambles com a sòl no urbanitzable rústic. La present actuació suposarà l'ampliació de les actuals edificacions a les quals roman directament vinculada i amb la qual compartirà servicis i instal·lacions comunes.  
  
Les condicions de l'ordenació proposada són les següents:  
- Classificació: sòl no urbanitzable.  
- Qualificació: comuna/especial protecció rambles.  
- Superfície bruta: 739.432 m².   
- Índex d'edificabilitat sobre el total de la superfície bruta: 0,0069 m²t/m²s.  
- Aprofitament total: 51.280 m²t.  
- Ús global: terciari (allotjaments turístics).  
- Ús complementari: esportiu-allotjament turístics i aquells destinats a instal·lacions esportives (futbol, fúting, senderisme...).  
- Usos prohibits: residencial i industrial.  
3. Alternatives  
L'estudi d'impacte ambiental conté un apartat per a l'anàlisi d'alternatives proposades viables per a l'ordenació de l'àrea objecte d'estudi, i es realitza només una justificació de l'elecció presa sense analitzar alternatives a un altre emplaçament.  
Tramitació administrativa  
1. Admissió a tràmit  
Amb data 18 de juliol de 2006, la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, després de rebre la documentació, va resoldre admetre a tràmit la sol·licitud de la declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de l'actuació integrada d'espacial importància promoguda per la mercantil Finca lo Cirer, SL, per a la instal·lació d'actuació integral turisticoesportiva-terciària-hotel-allotjaments turístics El Plantío/Green Valley Golf Resort.  
2. Informació pública  
Amb data 26 de juliol de 2007, per anunci de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, publicat en el DOCV número 5564, pàgina 30978, es va sotmetre a informació pública i convocatòria d'iniciatives alternatives de l'activitat de l'expedient de DIC 169/05, per a la realització de l'activitat terciària i esportiva, denominada unitat d'actuació integral turisticoesportiva-terciària-hotel-allotjaments turístics El Plantío Green Valley Golf Resort en el terme municipal d'Alacant, i se sotmet igualment a exposició pública l'estudi d'impacte ambiental de l'activitat referida, i les persones interessades podran presentar reclamacions i suggeriments, així com altres iniciatives i alternatives públiques a la proposta desencadenant del procediment.  
  
Durant la fase d'informació pública es van presentar 6 al·legacions les quals van ser rebudes pel Servici de Coordinació Territorial, remeses per la Direcció Territorial de Medi Ambient d'Alacant, analitzades i desestimades en l'informe, de 31 de gener de 2008, emés pel cap del Servici de Coordinació Territorial d'esta Conselleria.  
  
Posteriorment, es procedix a remetre l'estudi d'impacte ambiental a la Direcció General de Gestió del Medi Natural, que el recepciona el 10 de març de 2008 per a la corresponent avaluació d'impacte ambiental. Després de diversos requeriments, el 10 de novembre de 2008 es rep de la Direcció Territorial l'última documentació de l'expedient.  
  
Sol·licitud d'informes sectorials  
En l'expedient incoat s'inclouen informes sol·licitats durant la seua tramitació:  
1. Informe de la mercantil Aguas de Alicante, com a concessionària per al proveïment del municipi d'Alacant, el qual conclou que per a les instal·lacions d'un hotel de 600 habitacions i servicis en els terrenys del camp de golf El Plantío, Finca lo Cirer, SL, per a un cabal declarat de 500/600 m³/dia, es podrà disposar del subministrament (no de reg) després de l'execució prèvia de les obres necessàries en les infraestructures de la xarxa municipal i que seran a compte del peticionari.  
2. Informe de la Secció Forestal de la Direcció Territorial d'Alacant d'esta Conselleria, de 27 de desembre de 2007, el qual conclou que la delimitació de l'actuació urbanística corresponent al pla aportat per la persona interessada on s'exclou d'esta el sòl classificat com a sòl no urbanitzables fites (SNU/H) i la còpia del qual s'adjunta a este informe, no es està afectada per la via ramadera assagador reial del Portichol que transcorre al sud d'esta amb 75,22 m d'amplària.  
  
3. Informe del cap de l'Oficina de Planificació Hidrològica (Confederació Hidrogràfica del Xúquer), de 24 d'abril de 2007, relatiu a la concessió d'aigües superficials de l'EDAR Racó de Lleó en el terme municipal d'Alacant, amb destinació a ús recreatiu, el qual informa que:  
"Els peticionaris (CR Alacant i Finca lo Cirer) sol·liciten regularitzar l'ús anterior de cítrics la superfície dels quals era de 49,91 ha al nou ús de reg de 46,92 ha de camp de golf que actualment és regat amb aigua reutilitzada procedent de l'EDAR Racó de Lleó a través de la concessió de reutilització d'aigües depurades que té CR Alacant amb l'empresa Emerasa, i el volum actual utilitzat és aproximadament de 400.874 m³/any. D'altra banda, la CR d'Alacant té concedits un volum d'aigua anual de 5 Hm³ procedents de l'EDAR per al reg de 1.104 ha. Segons informació disponible en l'Oficina de Planificació, el beneficiari CGR Aralvi disposa d'una concessió de 7 Hm³ de les aigües depurades. No obstant això, en absència d'altres sol·licituds, este ús podria ser compatible amb el Pla Hidrològic però amb les limitacions següents: el volum sol·licitat de 400.878 m³/any és d'acord amb les necessitats reals de la demanda. No obstant això, es recomana utilitzar en les zones verdes plantes ornamentals mediterrànies amb poca demanda hídrica, i evitar l'ús de plantes amb grans consums".  
  
4. Informe de l'Àrea de Planificació del Territori i el Litoral de la Direcció General d'Ordenació del Territori d'esta Conselleria, de 19 de desembre de 2008, relatiu a l'estudi d'inundabilitat per l'afecció sobre el risc d'inundació, el qual informa:  
"...l'àmbit d'actuació de la declaració d'interés comunitari proposada no està afectada pel risc d'inundació d'acord amb la cartografia de riscos (1:50.000) del Pla. No obstant això, la classificació de part de l'àmbit com a sòl no urbanitzable de protecció de rambla remet a l'existència d'un determinat nivell de risc d'inundació amb independència de la seua falta de consideració en la cartografia del pla. Així pareix haver-ho entés també el Pla General d'Ordenació Urbana del Municipi d'Alacant (E 1:10000), actualment en fase d'elaboració, en el qual la major part de l'àmbit de l'actuació està classificat com a sòl no urbanitzable d'especial protecció per risc d'inundació.  
  
L'elaboració d'informes del Servici d'Ordenació Territorial sobre estudis d'inundabilitat es produïx per tant en l'estret marc de l'article 18 del PATRICOVA, i es dóna pas a l'aprovació d'aquells, amb un informe previ de l'organisme de conca corresponent, el qual es considera preceptiu i determinant en la resolució que s'adopte. Conclusions. No obstant això, de l'anàlisi d'este, podrà concloure's que, sempre que l'estudi responga als requeriments efectuats pel Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental i siguen així apreciats pel pertinent informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer: 1. La zona destinada al camp de golf no presentaria incompatibilitat amb els supòsits previstos en l'article 22 del PATRICOVA, ja que es tracta d'una activitat esportiva a l'aire lliure. 2. La zona a edificar corresponent al complex turístic, del qual no es disposa de pla d'implantació ja que la seua posició en l'àmbit és incerta, sempre que se situe fora de l'àrea d'inundació corresponent al període de retorn de retorn de 500 anys, o el que és el mateix, fora, amb tota seguretat, de cap dels riscos previstos en el PATRICOVA no podrà presentar-se cap objecció a esta. Així doncs, este servici entén que, amb les excepcions expressades, l'ús proposat és essencialment implantable en l'àmbit proposat pel que fa a les consideracions derivades del risc d'inundació, una vegada s'atenguen les condicions més amunt exposades. Això sense perjuí d'altres consideracions que pogueren fer-se. S'estima procedent que, sense perjuí de l'eventual prossecució de l'expedient de DIC, una vegada es dispose de l'oportú informe favorable de la confederació descrit, es complete l'estudi d'inundabilitat amb l'aportació dels elements (estudi d'inundacions històriques, cartografia de riscos, etc.) que ho facen homologable amb els estudis requeriments previstos en l'article 17, a fi que es tramite l'oportuna modificació de la cartografia del PATRICOVA a partir de l'aprovació de l'estudi així completat, en els termes que establix l'article 18. Això als efectes de permetre la incorporació de la cartografia de risc ara detectada en la pròxima revisió del PATRICOVA».  
  
  
5. Informe del Servici de Coordinació Territorial de la Direcció General d'Ordenació del Territori, de 10 de setembre de 2008, el qual informa:  
L'actuació integral que es planteja només pot ubicar-se, per les mateixes condicions de l'activitat, en el sòl no urbanitzable; i és impossible que un projecte empresarial d'este tipus puga ser ubicat en sòls urbans o urbanitzables. De fet, tots els camps de golf existents, en el seu origen; han estat ubicats en sòls que no hagen sigut inicialment sòls no urbanitzables, donada la gran superfície que és necessària per a esta activitat i la forta inversió que representa la seua execució. A més, en este cas, el projecte esmentat és limítrof a la instal·lació de camp de golf en funcionament, atorgada a través d'una declaració d'interés comunitari i amb la qual compartirà infraestructures i elements comuns. De la mateixa manera, la seua proximitat a l'actuació de la Ciutat de la Llum, a la qual servix de complement recreativoesportiu, i la seua immillorable connexió a importants infraestructures públiques (aeroportuàries, portuàries, ferrocarril i viàries) justifiquen la seua ubicació.  
  
El sòl no urbanitzable qualificat com de rambles, és un sòl apte per a ubicar la instal·lació esportiva del camp de golf que, a més, afavorix i potencia les condicions i les capacitats de drenatge del sòl, objectiu perseguit pel mateix planejament d'Alacant. En la parcel·la contigua, amb idèntica classificació i qualificació de sòl, ja ha sigut atorgada una declaració d'interés comunitari (DIC) amb data 31 de maig de 1993 que comprén sòls no urbanitzables qualificats de rambles, de conformitat amb determinades de la Llei 4/1992, del Sòl no Urbanitzable. Hi ha informes i acords de l'Ajuntament d'Alacant que valoren l'ús com a compatiblement i perfectament possible de conformitat amb el planejament general. Així, l'informe del servici de planejament de l'Ajuntament d'Alacant, de 15 de juny de 2006, considera que la instal·lació d'un camp de golf en el sòl no urbanitzable qualificat de protecció de rambles és un ús compatible amb la finalitat perseguida en este tipus de sòl, on el que no és possible realitzar és qualsevol edificació ni instal·lació que alteren les condicions naturals de drenatge de les aigües de pluja; i s'afegix l'esmentat informe com a complement de com convindria d'exposat recordar que la declaració d'interés comunitari sol·licitada està situada en terrenys limítrofs al camp de golf existent de El Plantío, que és una instal·lació emplaçada en un sòl amb la mateixa qualificació que el de l'actuació ara pretesa, és a dir, sòl no urbanitzable comú i de protecció de rambles, que va obtindre la declaració d'interés comunitari pel mateix procediment.  
  
Sobre el mateix sòl, hi ha pronunciament exprés de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, així com una Sentència de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Suprem, per la qual s'autoritza el camp de golf amb les seues instal·lacions complementàries, en el mateix sòl on s'ubica la instal·lació que en l'actualitat està en funcionament i per a la qual posteriorment es va obtindre autorització del Govern Valencià, a l'aprovar-se la DIC anteriorment citada, i es declara la utilitat pública i interés social del projecte.  
Finalment, recordar que s'actua sobre un sòl no urbanitzable dedicat tradicionalment a l'activitat agrícola, que gradualment es deteriora davant de l'abandó dels cultius per la seua escassa o nul·la rendibilitat, la qual cosa suposa una degradació contínua tant del territori com del mateix paisatge. L'alternativa que suposa l'execució del camp de golf comporta la rendibilització d'una activitat potenciada de la massa vegetal que redunda en l'augment de la capacitat de drenatge dels sòls, regenera el paisatge deteriorat, i enriquix l'hàbitat autòcton, com es una prova amb les instal·lacions ara en funcionament, on la riquesa vegetal i faunística és evident, davant dels sòls en limítrofs que patixen un total abandó.  
6. Informe del Servici de Patrimoni Arquitectònic i Mediambiental de la Direcció general de Patrimoni Cultural Valencià, de 30 de setembre de 2008, el qual emet un informe favorable als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/98, d'11 de juny, de Patrimoni Cultural Valencià, l'estudi d'impacte ambiental de la DIC per a la unitat d'actuació integral turísticoesportiva-terciaria (hotel apartaments turístics) Green Valley Golf Resort (Alacant).  
  
Afeccions legals ambientals  
1. Espais naturals protegits  
El projecte plantejat no afecta cap espai natural protegit de la Comunitat Valenciana.  
2. Inventari Forestal de la Comunitat Valenciana  
No hi ha cap terreny classificat com a sòl forestal, registrat per l'Inventari Forestal de la Comunitat Valenciana, dins de l'àmbit del sector proposat.  
3. Rambles i llits  
L'ús esportiu projectat s'implantarà en el sòl no urbanitzable protecció rambla. Hi ha algunes séquies que han estat prestant servici de reg i de desaigüe a les parcel·les agrícoles en abandó.  
4. PATRICOVA  
D'acord amb el PATRICOVA i consultada la seua cartografia, en el sector objecte d'estudi no hi ha cap zona classificada com a zona de risc d'inundació.  
5. Disponibilitat de recursos hídrics, residus urbans i aigües residuals  
Respecte a la disponibilitat de recursos hídrics: el proveïment d'aigua potable a l'àmbit d'actuació es realitzarà des de la xarxa municipal, i proveïx tant hotel com instal·lacions adjacents del camp de golf. Es presenta informe de l'empresa encarregada del proveïment del municipi d'Alacant en el qual s'informa que es disposa de 500-600 m³/dia, sempre que el peticionari realitze les obres necessàries en les infraestructures de la xarxa municipal. D'altra banda, per a l'aigua de reg de la zona esportiva i per als jardins (aigua de reg) es disposa de la concessió d'aigües superficials de l'EDAR Racó de Lleó en el terme municipal d'Alacant, amb destinació a ús recreatiu. Per a això, es disposa d'un volum sol·licitat de 400.878 m³/any que és d'acord amb les necessitats reals de la demanda sol·licitada (segons l'informe de concessió del cap de l'oficina de planificació hidrològica de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de 24 d'abril de 2007).  
  
Respecte a la gestió de les aigües residuals: l'evacuació de les aigües residuals procedents de l'activitat es realitzarà fins a l'EDAR Racó de Lleó, connectant amb la xarxa municipal en el punt autoritzat. No es presenta certificat de l'EPSAR sobre la capacitat de l'EDAR Racó de Lleó per a assumir els cabals que generarà l'actuació projectada. D'altra banda, segons la documentació aportada, s'haurà de tramitar la corresponent autorització davant del Ministeri de Foment i l'Ajuntament d'Alacant, ja que el traçat de la xarxa a instal·lar ha de discórrer per la via parc, actualment en execució.  
  
Respecte a la gestió dels residus sòlids urbans: segons la documentació aportada l'arreplegada de RSU s'adequarà al que disposa el corresponent reglament del servici, i/o les normatives específiques que existisquen si és el cas. D'esta afirmació s'entén que serà el servici municipal l'encarregat de l'arreplegada i gestió dels RSU generats per l'actuació. No es presenta certificat/informe de suficiència de l'empresa encarregada de l'arreplegada i gestió dels RSU del municipi per a afrontar l'increment que generarà l'actuació proposada.  
  
6. Jaciments arqueològics  
En la documentació aportada es presenta l'informe favorable als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/98, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià relatiu a l'estudi d'impacte ambiental.  
7. Infraestructures de Transport  
L'actuació projectada afecta les obres previstes en el projecte bàsic de la via parc Alacant-Elx, tram N 338-Alacant-, desplegat per l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'obres públiques actualment executades CV 86-.  
Hauran de respectar-se les zones de protecció i de domini públic per afecció de, la carretera N-338, exposades en la Llei 6/1991, de 27 de març, de Carreteres de la Comunitat Valenciana, així com la Llei 14/2005, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Financera i Administrativa, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constituïx un dels supòsits fàctics en què és preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, després de la resolució administrativa prèvia que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5t de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu reglament, annex I, apartat 8.g del Decret 162/1990, de 15 d'octubre.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambientar, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 16.2. m) del Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.  
Per tot el que s'ha exposat anteriorment, i fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, emet la declaració d'impacte ambiental següent:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li aplique, la DIC per a actuació integral turisticoesportivoesportiva-hotelera a Alacant, sempre que este s'adeqüe al que establix la documentació presentada i supeditat al compliment de les condicions exposats en el punt segon d'esta declaració.  
  
Segon  
a) Prèviament a l'aprovació definitiva del projecte, l'òrgan substantiu verificarà l'emissió de l'Informe redactat per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, de conformitat l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià, modificada per la Llei 5/2007, de 9 de febrer, sobre la conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural.  
b) Se supedita l'aprovació definitiva a què es reflectisca en les fitxes de planejament i gestió del projecte les condicions següents:  
1. D'acord amb l'informe de l'Àrea de Planificació del Territori i el Litoral de la Direcció General d'Ordenació del Territori d'esta Conselleria, de 19 de desembre de 2008, s'haurà d'obtindre l'oportú informe favorable de la Confederació que complete l'estudi d'inundabilitat amb l'aportació dels elements (estudi d'inundacions històriques, cartografia de riscos, etc.) que ho facen homologable amb els estudis previstos en l'article 17, a fi que es tramite l'oportuna modificació de la cartografia del PATRICOVA a partir de l'aprovació de l'estudi així completat, en els termes que establix l'article 18.   
  
"L'elaboració d'informes del Servici d'Ordenació Territorial sobre estudis d'inundabilitat es produïx per tant en l'estret marc de l'article 18 del PATRICOVA, que dóna pas a l'aprovació d'aquells, amb un informe previ de l'organisme de conca corresponent, el qual es considera preceptiu i determinant en la resolució que s'adopte".  
  
D'acord amb l'informe de l'Àrea de Planificació del Territori i el Litoral de la Direcció General d'Ordenació del Territori d'esta Conselleria, de 19 de desembre de 2008, la zona a edificar corresponent al complex turístic haurà de situar-se fora de l'àrea d'inundació corresponent al període de retorn de reprenc de 500 anys, o el que és el mateix, fora, amb tota seguretat, de cap dels riscos previstos en el PATRICOVA.  
  
En conseqüència haurà d'obtindre's informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer que complete l'estudi d'inundabilitat o la possible afecció al domini públic hidràulic.  
2. D'acord amb l'Informe del cap de l'Oficina de Planificació Hidrològica de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 24 d'abril de 2007, la concessió d'aprofitament d'aigües residuals depurades està supeditada a la amb l'autorització prèvia d'abocament de les aigües que es pretén utilitzar.  
D'altra banda, haurà de realitzar un pla d'emergència que assegure la impossibilitat de subministrar aigua residual sense tractar o inadequadament tractada a la zona d'utilització.  
3. Haurà d'obtindre el certificat favorable de l'EPSAR sobre la capacitat done l'EDAR Racó de Lleó per a assumir els cabals que generarà l'actuació projectada.  
4. Haurà d'obtindre el certificat favorable de l'empresa encarregada de l'arreplegada i gestió dels residus sòlids urbans del municipi d'Alacant per a gestionar els residus que es generaren en l'actuació projectada.  
5. Hauran de respectar-se les zones de protecció i domini públic per afecció de la carretera N-338.  
6. En el cas que les construccions afecten els servicis i infraestructures de reg, serà necessària la reposició. S'haurà de garantir la continuïtat de totes les canalitzacions i les canonades que travessen el sector i tinguen una funcionalitat més enllà dels límits d'este. Qualsevol desviació o alteració haurà de tindre l'autorització de la comunitat de regants propietària o, en tot cas, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, que determinarà la forma en què es duran a terme les actuacions proposades.  
7. Per a l'adequació de la zona verda s'haurà d'utilitzar terra adequada, en cap cas residus, i espècies vegetals autòctones que no requerisquen gran quantitat d'aigua per a la seua subsistència. Les espècies mencionades hauran d'utilitzar-se igualment en la restauració dels possibles talussos naturals que s'executen amb motiu de la urbanització.  
8. En el cas que els cultius limítrofs estiguen afectats durant les obres d'edificació, s'hauran de realitzar els treballs de restitució de la situació original d'estos.  
9. Es recomana plantar, en les zones verdes, plantes ornamentals mediterrànies amb poca demanda hídrica, i evitar l'ús de plantes amb grans consums d'aigua.  
10. Són nuls de ple dret les resolucions o els acords d'autorització o aprovació de qualsevol projecte, pla o programa que s'adopten sense observar, totalment o absolutament, els procediments d'avaluació ambiental que regula la llei.  
  
Tercer  
Es notifica a les parts interessades que contra la present resolució, ja que no és un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Quart  
Esta declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana d'acord amb el que establix l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, del Consell de la Generalitat.  
  
València, 23 d'abril de 2009.- La directora general del Medi Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
  
Expedient: 45/09-AIA.  
Títol: explotació de vedells.  
Promotor: José Ignacio Lozano Selles.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Altura.  
Localització: polígon 13, parcel·la 475, Altura (Castelló).  
Descripció del projecte  
Es pretén la construcció d'una nova explotació per a bestiar boví per al trasllat d'una explotació existent que, per la seua ubicació, incomplix amb les distàncies legalment establides i que han de complir les instal·lacions ramaderes respecte a nuclis de població.  
  
L'explotació albergarà 200 caps de vedells d'engreixament seguint el sistema d'estabulació lliure amb llit de palla. Els animals entren en l'explotació amb tres mesos de vida amb un pes de 110-130 kg i es mantenen fins a aconseguir una massa d'entre 450 i 480 kg. El cicle mencionat té una duració de 10 a 11 mesos.   
La part coberta és una nau a una aigua d'estructura metàl·lica que consta de 13 pòrtics. La superfície total ocupada és de 429,81 m² dels quals 33,06 m² corresponen a la sala d'espera. Els tancaments són de fàbrica de bloc de formigó. Únicament estaran tancades les façanes laterals i posteriors, i es deixarà oberta la que comunica amb cada parc adjacent. Es disposa, a més, d'una bassa d'arreplegada de fem líquid de 200 m³. Té una solera de formigó impermeabilitzat amb una làmina de PE d'alta densitat de 1,5 mm de grossària. L'evacuació des de la nau de cria d'animals a la bassa es realitzarà per mitjà de canonades de PVC.  
  
S'indica que l'aigua utlitzada en l'explotació provindrà d'un brollador. El consum previst és de 4.800 i s'hi inclou l'aigua destinada a la neteja dels locals.   
La producció de purines durant el cicle d'engreixament s'estima en 120 t de fem. El destí final del fem és l'aplicació agrícola, el promotor disposa de 40 ha. Els residus que es generen així com les baixes que es produïsquen durant la cria dels animals seran gestionats a través d'una empresa autoritzada.  
L'explotació tindrà una tanca perimetral i disposarà de gual sanitari a l'entrada de l'explotació per a la desinfecció dels vehicles.  
  
La distància al municipi d'Altura serà superior a 1.000 m.  
Tramitació administrativa  
Amb data 16 d'abril de 2008, es remet una còpia de l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i l'expedient administratiu.  
La informació pública es realitza per mitjà de la publicació en el butlletí de la província, BOP Castelló número 11 de 22 de gener de 2008, la comunicació als veïns limítrofs i per mitjà de la publicació d'un edicte de l'Ajuntament. Durant el període d'informació pública no es van presentar al·legacions.  
Afeccions legals  
La distància mínima al nucli urbà d'Altura segons la documentació remesa és de 1.600 m. Segons la Llei 6/2003, de Ramaderia de la Comunitat Valenciana, les explotacions han de respectar una distància mínima de 1.000 m respecte a nuclis de població superiors a 2.000 habitants. En este cas, el municipi de té una població superior als 3.000 habitants.  
  
El municipi d'Altura no està considerat com a zona vulnerable segons el Decret 13/2000, de 25 de gener, del Govern Valencià, pel qual es designen, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, determinats municipis com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries.  
La zona d'actuació està limitada pel barranc Gallari i la rambla de la Quebrantada, i la parcel·la està, segons la cartografia disponible, dins de la zona de policia dels dos llits. Segons el text refós de la Llei d'Aigües (Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol), l'execució de qualsevol obra o treball en domini públic hidràulic o zona de policia de llits, necessitarà l'autorització administrativa prèvia de l'organisme de conca, segons el que establix el text refós esmentat de la Llei d'Aigües.  
  
El sòl on s'ubica l'explotació es qualifica com a sòl no urbanitzable comú general, segons les NNSS vigents, en la qual l'activitat ramadera estaria permesa prèviament la llicència urbanística.  
Però cal indicar que, donada la ubicació plantejada, l'explotació està en l'àmbit del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (d'ara en avant PORN) del Parc Natural de la Serra Calderona. Concretament se situaria dins de la zona d'influència (ZI), dins de les àrees de predomini agrícola, segons el Decret 77/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Calderona i en la seua modificació, Decret 7/2006, de 13 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual es modifica l'annex I.   
  
En este decret s'establix:  
Article 4. Efectes  
1. De conformitat amb el que establix l'article 35 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals serà obligatori i l'executiu en tot el que afecte la conservació, la protecció o la millora de la flora, la fauna, els ecosistemes, el paisatge o els recursos naturals i prevaldrà sobre qualssevol altre instruments d'ordenació territorial o física (...).  
En la secció tercera.   
Àrea de predomini agrícola (AG)  
Article 74. Caracterització  
Coincidix amb les zones d'ús agrícola, tant de secà com de regadiu. El criteri general per a estes zones és la potenciació de cultius tradicionals i el manteniment de l'aprofitament agrícola intensiu, i es compatibilitza el rendiment econòmic amb el manteniment d'unitats paisatgístiques d'alt valor. En el cas de cultius agrícoles restringits es potenciarà el seu manteniment com a pràctica de conservació de sòls amb una erosionabilitat molt alta o com a àrees tallafocs.  
  
Article 76. Usos permesos  
Es consideren compatibles totes les activitats permeses en les categories anteriors i, en general, les activitats compatibles amb el que establix el planejament urbanístic per al sòl no urbanitzable d'ús agrícola, sense perjuí del que establixen les normes generals d'este Pla i en la Llei 4/1992, sobre el Sòl no Urbanitzable i la Llei 2/1997, de modificació de l'anterior.  
Article 77. Usos prohibits   
Amb caràcter general, es prohibixen els usos considerats no compatibles pel planejament urbanístic per al sòl no urbanitzable d'ús agrícola, sense perjuí del que establixen les normes generals d'este Pla i en la Llei 4/1992, sobre el Sòl no Urbanitzable, i la Llei 2/1997, de modificació de l'anterior.  
Normes generals  
Article 50. Urbanisme  
10. Els municipis el planejament urbanístic dels quals continga normes o qualificació de sòl que contravinguen les disposicions d'este PORN hauran de modificar els planejaments mencionats en un termini inferior a 2 anys des de l'entrada en vigor d'este PORN. Mentrestant i com mesura cautelar, fins que estes revisions no tinguen lloc, l'atorgament de llicències, permisos, autoritzacions o concessions municipals per a actes que suposen una transformació física o biològica del territori, requeriran informe favorable previ de l'administració competent en espais naturals.  
Article 51. Edificacions en el medi rural  
4. La construcció de magatzems i instal·lacions destinats a l'explotació agrícola i ramadera (...). La superfície mínima de parcel·la serà de 10.000 m². La superfície màxima de parcel·la que pot ser ocupada per les construccions no podrà excedir de l'1% de la superfície de la parcel·la i sempre que siga inferior a 200 m², i l'alçària màxima serà de 7 m (...).  
Segons la documentació aportada, l'explotació tindria les característiques següents:  
- La parcel·la 475 té una superfície de 4.957 m², la superfície mencionada és inferior als 10.000 m² que s'establixen com a mínim.  
- La superfície construïda coberta és de 429,81 m², la superfície descoberta és de 429,81 m². La superfície construïda coberta és superior a l'1% de la superfície de la parcel·la i també superior als 200 m² que s'establixen com a màxim.  
Consultes realitzades  
Es determina que l'explotació projectada no complix els paràmetres urbanístics establits en el PORN per la qual cosa, amb data 29 d'abril de 2008, es realitza la consulta a l'Àrea de Conservació d'Espais Naturals com a òrgan competent en la regulació del PORN.   
1. Amb data 2 d'octubre de 2008, es rep contestació a la consulta mencionada en què es conclou que l'explotació, donades les dimensions de la nau d'allotjament d'animals, superfície de parcel·la i percentatge d'ocupació d'esta, és incompatible amb el que establix el PORN del Parc Natural de la Calderona.  
2. Des de l'ajuntament d'Altura es remet, via fax, una còpia de l'informe firmat pel director conservador del parc natural, de 9 de febrer de 2009, en el qual s'argumenta que, donades les característiques de la nau que s'ha projectat per a l'allotjament dels animals, esta és compatible amb el que establix el PORN, ja que tant el percentatge d'ocupació com la volumetria de la construcció no vulnera el que establix el Pla.  
  
El punt 2 de les conclusions indica, a més: «Respecte a l'establiment de l'explotació de vedells d'engreixament, i tenint en compte el que s'ha indicat en el punt 7 d'este informe, esta serà compatible sempre que ho siga amb el que s'ha indicat amb el planejament urbanístic municipal per al sòl no urbanitzable d'ús agrícola i es complisquen totes les mesures correctores indicades en el PORN i la resta de legislació sectorial aplicable».  
3. A la vista d'estos dos informes de conclusions contradictòries, des d'este Servici es realitza una nova consulta a l'Àrea d'Espais Naturals. En l'informe de resposta, de 20 de març de 2009, l'Àrea d'Espais Naturals es ratifica en el primer informe remés, i es conclou que l'explotació és incompatible amb el que establix el PORN de la Serra Calderona.  
  
Consideracions ambientals  
L'entorn immediat del projecte és principalment agrícola, de secà i regadiu, en les quals s'intercalen les àrees ocupades per vegetació natural que se situen en les zones de major pendent i en els llits existents. La vulnerabilitat en la contaminació d'aqüífers està valorada com a baixa en la zona on es pretén la ubicació de l'explotació. L'erosió actual està valorada com a molt baixa. No obstant això l'erosió potencial està valorada com a alta.  
En l'estudi d'impacte ambiental s'han identificat com a incidència ambientals les ocasionades pel canvi en l'ús del sòl, l'emissió de contaminants i la sobreexplotació de recursos. S'han establit una sèrie de mesures com la impermeabilització de les zones d'emmagatzematge de les dejeccions ramaderes.  
El projecte se situa en l'àmbit del PORN d'Espai Natural Serra de Calderona, concretament en la zona d'influència i dins d'esta en la zona de predomini agrícola.   
La serra Calderona està considerat com un enclavament d'interés en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, tant pels seus valors ecològics, paisatgístics i etnogràfics, així com per les seues potencialitats per a la posada en pràctica d'una estratègia de desenrotllament sostenible basada en la conservació i la posada en valor dels recursos ambientals i culturals.   
Per la qual cosa es va fer necessari disposar d'un instrument específic per a realitzar una adequada planificació i l'establiment d'unes directrius per a la gestió i conservació d'estos recursos existents. Raó per la qual es crea la figura del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals.  
  
L'àmbit del Pla inclou no sols l'espai declarat com a espai natural si no la seua zona perifèrica, àrea en què s'inclou la ubicació proposada per a l'explotació.   
S'establixen una sèrie de normes de caràcter general i també particular per a la regulació d'usos i activitats amb l'objectiu de conservar els recursos i garantir el desenrotllament sostenible. Les activitats agropecuàries que es pretenguen ubicar dins de l'àmbit del PORN hauran de respectar-les també amb vista a assolir els objectius anteriorment mencionats.  
Este Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals és obligatori i executiu en tot el que afecte la conservació, protecció o millora de la flora, la fauna, els ecosistemes, el paisatge o els recursos naturals i prevaldrà sobre qualssevol altre instrument d'ordenació territorial o física.   
  
Tal com s'arreplega en la normativa del Pla, l'atorgament de llicències municipals per a actes que suposen una transformació física o biològica del territori, requeriran informe favorable previ de l'administració competent en espais naturals.  
Per la qual cosa es conclou que, donades les característiques del projecte plantejat, la ubicació proposada no és adequada, ja que no és compatible amb les previsions del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Calderona, que té entre altres objectius conservar els recursos i garantir el desenrotllament sostenible i, per tant, l'explotació ramadera no pot establir-se.  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constituïx un dels supòsits fàctics en què és preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèviament a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5t de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu reglament, annex I, apartat 1.h.  
  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 16.2 m) del Decret 131/2007, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de plans, programes i projectes, així com de qualsevol altres accions dutes a terme tant pels poders públics com pels particulars en el territori de la Comunitat Valenciana.   
Per tot això formule la declaració d'impacte ambiental següent:  
  
Primer  
Estimar desfavorable només als efectes ambientals el projecte de construcció de l'explotació de vedells que es pretenia ubicar en la parcel·la 475 del polígon 13, en el terme municipal d'Altura (Castelló), promogut per José Ignacio Lozano Selles atés que, per les característiques del projecte plantejat, la ubicació proposada no és adequada, ja que no és compatible amb les previsions del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Calderona, aprovat per mitjà de el Decret 77/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià i que té entre altres objectius conservar els recursos i garantir el desenrotllament sostenible en la zona.  
  
Segon  
Notificar als interessats que contra esta resolució, ja que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que establix l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
  
València, 22 d'abril de 2009. La directora general de Gestió del Medi Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
València, 20 d'agost de 2012.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6874, del 02-10-2012 (2012/8951)

RESOLUCIÓN de 20 de agosto de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Altura y Alicante. Expedientes número 45/2009 y 95/2008.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6874

Fecha DOGV
:   02-10-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/8951

CVE


Fecha del documento
:   20-08-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Altura](javascript:void(0))
    * [Alicante](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de agosto de 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los términos municipales de Altura y Alicante. Expedientes número 45/2009 y 95/2008. [2012/8951]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes; 45/2009 Altura y 95/2008 AIA Alicante.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Datos del expediente en el servicio de Evaluación de Impacto Ambiental  
Expediente: 95/2008-AIA.  
Título: DIC Actuación Integral Turístico-Deportivo-Hotelera en Alicante.  
Promotor: Finca Lo Cirer, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alicante y CTU.  
Localización: término municipal de Alicante (Alicante).  
Descripción del proyecto  
1. Objeto de proyecto  
El proyecto evaluado consiste en un cambio en el uso del suelo como consecuencia de la solicitud de declaración de interés comunitario para la realización de la denominada unidad de actuación integral turístico-deportivo-terciaria-hotel-alojamientos turísticos El Plantío/GreenValley Golf Resort en los suelos clasificados por el plan general de ordenación urbana de Alicante, aprobado definitivamente por la CTU de Alicante el 27 de marzo de 1987, como suelo no urbanizable, con diferentes clasificaciones entre las que encontramos la de común (donde se implantará el uso terciario proyectado) y la de protección ramblas (en la que se implantará el uso deportivo proyectado).  
El ámbito de la actuación ocupa una superficie bruta de 739.432 m² situados en el extremo sudoeste del término municipal de Alicante, en la Partida de Bacarot, km 3 del actual Camino Viejo Alicante-Elche, siendo sus límites los siguientes:  
- Norte, camino viejo Alicante-Elche, CV-86, tramo carretera N-338, autovía A-31 Alicante.  
- Sur, Sierra de Colmenares y línea del término municipal de Elche.   
- Este, complejo apartamentos turísticos campo de golf El Plantío.  
- Oeste, camino rural.  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto  
El proyecto pretende acometer la construcción de tres recorridos de golf, dos campos de fútbol profesionales y sus instalaciones complementarias, junto a un complejo hotel/apartamentos turísticos Resort. Según la distribución de calificaciones y usos permitidos por la normativa urbanística municipal, las 26,2 ha de suelo no urbanizable rústico serán ocupadas por las edificaciones previstas, al ser el único susceptible de aprovechamiento privado. El campo de golf se extenderá tanto sobre suelo no urbanizable ramblas como suelo no urbanizable rústico. La presente actuación supondrá la ampliación de las actuales edificaciones a las cuales permanece directamente vinculada y con la compartirá servicios e instalaciones comunes.  
Las condiciones de la ordenación propuesta son las siguientes:  
- Clasificación: suelo no urbanizable.  
- Calificación: común / especial protección ramblas.  
- Superficie bruta: 739.432 m².   
- Índice de edificabilidad sobre el total de la superficie bruta: 0,0069 m²t/m²s.  
- Aprovechamiento total: 51.280 m²t.  
- Uso global: terciario (alojamientos turísticos).  
- Uso complementario: deportivo-alojamiento turísticos y aquellos destinados a instalaciones deportivas (fútbol, footing, senderismo,..).  
- Usos prohibidos: residencial e industrial.  
3. Alternativas  
El estudio de impacto ambiental contiene un apartado para el análisis de alternativas propuestas viables para la ordenación del área objeto de estudio, realizando solamente una justificación de la elección tomada sin analizar alternativas a otro emplazamiento.  
Tramitación administrativa  
1. Admisión a trámite.  
Con fecha 18 de julio de 2006, la secretaria autonómica de territorio y medio ambiente, tras recibir la documentación, resolvió admitir a trámite la solicitud de la declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la actuación integrada de espacial importancia promovida por la mercantil Finca Lo Cirer, SL, para la instalación de actuación integral turístico-deportiva-terciaria-hotel-alojamientos turísticos El Plantío/Green Valley Golf Resort.  
2. Información pública.  
En fecha 26 de julio de 2007, por anuncio de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, publicado en el DOCV número 5564, página 30978, se sometió a información pública y convocatoria de iniciativas alternativas de la actividad del expediente de DIC 169/05, para la realización de la actividad terciaria y deportiva, denominada Unidad de Actuación Integral Turístico-Deportiva-Terciaria-Hotel-Alojamientos Turísticos El Plantío Green Valley Golf Resort en el término municipal de Alicante, sometiendo igualmente a exposición pública el estudio de impacto ambiental de la actividad referida, pudiendo presentar los interesados reclamaciones y sugerencias, así como otras iniciativas y alternativas públicas a la propuesta desencadenante del procedimiento.  
Durante la fase de información pública se presentaron 6 alegaciones las cuales fueron recibidas por el Servicio de Coordinación Territorial, remitidas por la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Alicante, analizadas y desestimadas en el informe, de fecha 31 de enero de 2008, emitido por el Jefe del Servicio de Coordinación Territorial de esta Conselleria.   
Posteriormente, se procede a remitir el estudio de impacto ambiental a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, que lo recepciona el 10 de marzo de 2008 para la correspondiente evaluación de impacto ambiental. Después de diversos requerimientos, el 10 de noviembre de 2008 se recime de la Dirección Territorial la última documentación del expediente.  
Solicitud de informes sectoriales  
En el expediente incoado se incluyen informes solicitados durante su tramitación:  
1. Informe de la mercantil Aguas de Alicante, como concesionaria para el abastecimiento del municipio de Alicante, el cual concluye que para las instalaciones de un hotel de 600 habitaciones y servicios en los terrenos del Campo de Golf El Plantío, Finca Lo Cirer, SL, para un caudal declarado de 500/600 m³/día, se podrá disponer del suministro (no de riego) previa la ejecución de las obras necesarias en las infraestructuras de la red municipal y que serán de cuenta del peticionario   
2. Informe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Alicante de esta Conselleria, de fecha 27 de diciembre de 2007, el cual concluye que la delimitación de la actuación urbanística correspondiente al plano aportado por el interesado donde se excluye de la misma el suelo clasificado como suelo no urbanizable hitos (SNU/H) y cuya copia se adjunta a este informe, no se ve afectada por la vía pecuaria Cañada Real del Portichol que transcurre al sur de la misma con 75.22 m de anchura.  
3. Informe del jefe de la Oficina de Planificación Hidrológica (Confederación Hidrográfica del Júcar), de fecha 24 de abril de 2007, relativo a la concesión de aguas superficiales de la EDAR Rincón de León en el término municipal de Alicante, con destino a uso recreativo, el cual informa que:  
"los peticionarios (C.R. Alicante y Finca Lo Cirer) solicitan regularizar el uso anterior de cítricos cuya superficie era de 49,91 has. al nuevo uso de riego de 46,92 has de campo de golf que actualmente es regado con agua reutilizada procedente de la EDAR Rincón de León a través de la concesión de reutilización de aguas depuradas que tiene C.R. Alicante con la empresa Emerasa, siendo el volumen actual empleado alrededor de 400.874 m³/año. Por otro lado, la CR de Alicante tiene concedidos un volumen de agua anual de 5 Hm³ procedentes de la EDAR para el riego de 1.104 has. Según información disponible en la Oficina de Planificación, el beneficiario CGR Aralvi dispone de una concesión de 7 Hm³ de las aguas depuradas. No obstante, en ausencia de otras solicitudes, el presente uso podría ser compatible con el plan hidrológico pero con las limitaciones siguientes: el volumen solicitado de 400.878 m³/año es acorde con las necesidades reales de la demanda. No obstante, se recomienda emplear en las zonas verdes plantas ornamentales mediterráneas con poca demanda hídrica, evitando el uso de plantas con grandes consumos."  
4. Informe del Área de Planificación del Territorio i el Litoral de la Dirección General de Ordenación del Territorio de esta Conselleria, de fecha 19 de diciembre de 2008, relativo al estudio de inundabilidad por la afección sobre el riesgo de inundación, el cual informa:  
"... el ámbito de actuación de la declaración de interés comunitario propuesta, no se encuentra afectada por riesgo de inundación conforme a la cartografía de riesgos (1:50.000) del plan. Sin embargo, la clasificación de parte del ámbito como suelo no urbanizable de protección dé rambla remite a la existencia de un determinado nivel de riesgo de inundación con independencia de su falta de consideración en la cartografía del plan. Así parece haberlo entendido también el plan general de ordenación urbana del municipio de Alicante (E 1:10000), actualmente en fase de elaboración, en el cual la mayor parte del ámbito de la actuación está clasificado como suelo no urbanizable de especial protección por riesgo de inundación.  
La elaboración de informes del Servicio de Ordenación Territorial sobre estudios de inundabilidad se produce por tanto en el estrecho marco del artículo 18 del PATRICOVA, dando paso a la aprobación de aquellos, previo informe del organismo de cuenca correspondiente, el cual se considera preceptivo y determinante en la resolución que se adopte". "Conclusiones. No obstante lo anterior, del análisis del mismo, podrá concluirse que, siempre que el estudio responda a los requerimientos efectuados por el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y sean así apreciados por el pertinente informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar: 1. la zona destinada al campo de golf no presentaría incompatibilidad con los supuestos contemplados en el artículo 22 del PATRICOVA ya que se trata de una actividad deportiva al aire libre. 2. la zona a edificar correspondiente al complejo turístico, del que no se dispone de plano de implantación por lo que su posición en el ámbito es incierta, siempre que se sitúe fuera del área de inundación correspondiente al periodo de retorno de retorno de 500 años, o lo que es lo misma, fuera, con toda seguridad, de ninguno de los riesgos contemplados en el PATRICOVA no podrá presentarse objeción alguna a la misma. Así pues, este servicio entiende que, con las salvedades expresadas, que el uso propuesto es esencialmente implantable en el ámbito propuesto por lo que hace a las consideraciones derivadas del riesgo de inundación, una vez se atiendan las condiciones arriba expuestas. Ello sin perjuicio de otras consideraciones que pudieran hacerse. Se estima procedente que, sin perjuicio de la eventual prosecución del expediente de DIC, una vez sé disponga del oportuno informe favorable de la confederación descrito, se complete el estudio de inundabilidad con la aportación de los elementos (estudio de inundaciones históricas, cartografía de riesgos, etc.) que lo hagan homologable con los estudios requerimientos contemplados ene I artículo 17, a fin de que se tramite la oportuna modificación de la cartografía del PATRICOVA a partir de la aprobación del estudio así completado, en los términos previstos en el artículo 18. Ello a los efectos de permitir la incorporación de la cartografía de riesgo ahora detectada en la próxima revisión del PATRICOVA".  
5. Informe del Servicio de Coordinación Territorial de la Dirección General de Ordenación del Territorio, de fecha 10 de septiembre de 2008, el cual informa:  
"La actuación integral que se plantea sólo puede ubicarse, por las propias condiciones de la actividad, en el suelo no urbanizable; siendo imposible que un proyecto empresarial de este tipo pueda ser ubicado en suelos urbanos o urbanizables. De hecho, todos los campos de golf existentes, en su origen; han estado ubicados en suelos que no hayan sido inicialmente suelos no urbanizables, dada la gran superficie que es necesaria para tal actividad y la fuerte inversión que representa su ejecución. Además, en el presente caso, el citado proyecto se encuentra colindante junto con instalación de campo de golf en funcionamiento, otorgada a través de una declaración de interés comunitario y con la que compartirá infraestructuras y elementos comunes. De igual forma su cercanía a la actuación de la ciudad de la luz, a la que sirve de complemento recreativo/deportivo, y su inmejorable conexión a importantes infraestructuras públicas (aeroportuarias, portuarias, ferrocarril y viarias) justifican su ubicación.  
El suelo no urbanizable calificado como de ramblas, es un suelo apto para ubicar la instalación deportiva del campo de golf que, además, favorece y potencia las condiciones y capacidades de drenaje del suelo, objetivo perseguido por el propio planeamiento de Alicante. En la parcela contigua, con idéntica clasificación y calificación de suelo, ya ha sido otorgada una declaración de interés comunitario (DIC) en fecha 31 de mayo de 1993 que abarca suelos no urbanizables calificados de ramblas, dé conformidad con determinadas de la Ley 4/1992 del suelo no urbanizable. Existen informes y acuerdos del Ayuntamiento de Alicante que valoran el uso como compatible y perfectamente posible de conformidad con el planeamiento general. Así, el informe del servicio de planeamiento del Ayuntamiento de Alicante, de fecha 15 de junio de 2006, considera que la instalación de un campo de golf en el suelo no urbanizable calificado de protección de ramblas es un uso compatible con la finalidad perseguida en este tipo de suelo, en donde lo que no es posible realizar es cualquier edificación ni instalación que alteren las condiciones naturales de drenaje de las aguas de lluvia; añadiendo el citado informe como complemento de lo expuesto que convendría recordar que la declaración de interés comunitario solicitada está situada en terrenos colindantes con el campo de golf existente de El Plantío, que es una instalación emplazada en un suelo con igual calificación que el de la actuación ahora pretendida, es decir, suelo no urbanizable común y de protección de ramblas, que obtuvo la declaración de interés comunitario por el mismo procedimiento.  
Sobre el mismo suelo, existe pronunciamiento expreso de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, así como una sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo, autorizando el campo de golf con sus instalaciones complementarias, en el mismo suelo donde se ubica la instalación que en la actualidad se encuentra en funcionamiento y para la que posteriormente se obtuvo autorización del Gobierno Valenciano, al aprobarse la DIC anteriormente citada, declarándose la utilidad pública e interés social del proyecto.  
Por último, recordar que se actúa sobre un suelo no urbanizable dedicado tradicionalmente a la actividad agrícola, que paulatinamente se va deteriorando ante el abandono de los cultivos por su escasa o nula rentabilidad, lo que supone una degradación continua tanto del territorio como del propio paisaje. La alternativa que supone la ejecución del campo de golf, conlleva la rentabilización de una actividad potenciada de la masa vegetal que redunda en el aumento de la capacidad de drenaje de los suelos, regenerando el paisaje deteriorado, enriqueciendo el hábitat autóctono, como se prueba con las instalaciones ahora en funcionamiento, donde la riqueza vegetal y faunística es evidente, frente a los suelos en colindancia que sufren un total abandono."  
6. Informe del Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental de la Dirección general de Patrimonio Cultural Valenciano, de fecha 30 de septiembre de 2008, el cual informa favorablemente a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano, el estudio de impacto ambiental de la DIC para la unidad de actuación integral turístico Deportivo-Terciaria(Hotel apartamentos turísticos) Green Valley Golf Resort (Alicante).  
Afecciones légales ambientales  
1. Espacios naturales protegidos.  
El proyecto planteado no afecta a ningún espacio natural protegido de la Comunitat Valenciana.  
2. Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana  
No existe ningún terreno clasificado como suelo forestal, registrado por el Inventario Forestal de la Comunitat Valenciana, dentro del ámbito del sector propuesto.  
3. Ramblas y cauces.  
El uso deportivo proyectado se implantará en el suelo no urbanizable protección rambla. Existen algunas acequias que han estado prestando servicio de riego y de desagüe a las parcelas agrícolas en abandono.  
4. PATRICOVA.  
De acuerdo con el PATRICOVA y consultada su cartografía, en el Sector objeto de estudio no existe ninguna zona clasificada como zona de riesgo de inundación.  
5. Disponibilidad de recursos hídricos, residuos urbanos y aguas residuales.,  
Respecto a la disponibilidad de recursos hídricos: el abastecimiento de agua potable al ámbito de actuación se realizará desde la red municipal, abasteciendo tanto al hotel como a las instalaciones adyacentes del campo de golf. Se presenta informe de la empresa encargada del abastecimiento del municipio de Alicante en el cual se informa que se dispone de 500-600 m³/día, siempre y cuando el peticionario realice las obras necesarias en las infraestructuras de la red municipal. Por otro lado, para el agua de riego de la zona deportiva y para los jardines (agua de riego) se dispone de la concesión de aguas superficiales de la EDAR Rincón de León en el término municipal de Alicante, con destino a uso recreativo. Para ello, se dispone de un volumen solicitado de 400.878 m³/año que es acorde con las necesidades reales de la demanda solicitada (según el informe de concesión del jefe de la oficina de planificación hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 24 de abril de 2007).:  
Respecto a la gestión de las aguas residuales: La evacuación de las aguas residuales procedentes de la actividad se realizará hasta la EDAR Rincón de León, conectando a la red municipal en el punto autorizado. No se presenta certificado de la EPSAR acerca de la capacidad de la EDAR Rincón de León para asumir los caudales que generará la actuación proyectada. Por otro lado, según la documentación aportada, se deberá tramitar la correspondiente autorización ante el Ministerio de Fomento y el Excmo. Ayuntamiento de Alicante, ya que el trazado de la red a instalar debe discurrir por la Vía Parque, actualmente en ejecución.  
Respecto a la gestión de los residuos sólidos urbanos: según la documentación aportada la recogida de R.S.U. se adecuará a lo dispuesto en el correspondiente reglamento del servicio, y/o las normativas específicas que existan en su caso. De esta afirmación se entiende que será el servicio municipal el encargado de la recogida y gestión de los RSU generados por la actuación. No se presenta certificado/informe de suficiencia de la empresa encargada de la recogida y gestión de los RSU del municipio para afrontar el incremento que generará la actuación propuesta.  
6. Yacimientos arqueológicos.  
En la documentación aportada se presenta el informe favorable a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano relativo al estudio de impacto ambiental.  
7. Infraestructuras de Transporte.  
La actuación proyectada afecta a las obras contempladas en el proyecto básico de la Vía Parque Alicante-Elche, tramo N-338 - Alicante, desarrollado por la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de obras públicas actualmente ejecutadas CV-86.  
Deberán respetarse las zonas de protección y de dominio público por afección de, la carretera N-338, expuestas en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de Carreteras de la Comunitat Valenciana, así como la Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambientar, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El art. 16.2. m) del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación del impacto ambiental.  
Por todo lo anterior, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente declaración de impacto ambiental  
  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sea de aplicación, la DIC para Actuación Integral Turístico-Deportivo-Hotelera en Alicante, siempre que el mismo se adecué a lo establecido en la documentación presentada y supeditado al cumplimiento de los condicionantes expuestos en el punto segundo de esta declaración.  
  
Segundo  
a) Previamente a la aprobación definitiva del proyecto, el órgano sustantivo verificará la emisión del Informe redactado por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, conforme al artículo 11 de la Ley 4/1.998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, modificada por la Ley 5/2.007, de 9 de febrero, acerca de la conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural.  
b) Se supedita la aprobación definitiva a que se refleje en las fichas de planeamiento y gestión del Proyecto los siguientes condicionantes:  
1. De acuerdo con el informe del Área de Planificación del Territorio i el Litoral de la Dirección General de Ordenación del Territorio de esta Conselleria, de fecha 19 de diciembre de 2008, se deberá obtener el oportuno informe favorable de la Confederación que complete el estudio de inundabilidad con la aportación de los elementos (estudio de inundaciones históricas, cartografía de riesgos, etc.) que lo hagan homologable con los estudios contemplados en el artículo 17, a fin de que se tramite la oportuna modificación de la cartografía del PATRICOVA a partir de la aprobación del estudio así completado, en los términos previstos en el artículo 18.   
"La elaboración de informes del Servicio de Ordenación Territorial sobre estudios de inundabilidad se produce por tanto en el estrecho marco del artículo 18 del PATRICOVA, dando paso a la aprobación de aquellos, previo informe del organismo de cuenca correspondiente, el cual se considera preceptivo y determinante en la resolución que se adopte."  
De acuerdo con el informe del Área de Planificación del Territorio i el Litoral de la Dirección General de Ordenación del Territorio de esta Conselleria, de fecha 19 de diciembre de 2008, la zona a edificar correspondiente al complejo turístico deberá situarse fuera del área de inundación correspondiente al periodo de retorno de retomo de 500 años, o lo que es lo mismo, fuera, con toda seguridad, de ninguno de los riesgos contemplados en el PATRICOVA.  
En consecuencia deberá obtenerse informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar que complete el estudio de inundabilidad o la posible afección al dominio público hidráulico  
2. De acuerdo con el Informe del jefe de la Oficina de Planificación Hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 24 de abril de 2007, la concesión de aprovechamiento de aguas residuales depuradas queda supeditada a la previa autorización de vertido de las aguas que se pretende utilizar.  
Por otro lado, deberá realizar un plan de emergencia que asegure la imposibilidad de suministrar agua residual sin tratar o inadecuadamente tratada a la zona de utilización.  
3. Deberá obtener el certificado favorable de la EPSAR acerca de la capacidad dé la EDAR Rincón de León para asumir los caudales que generará la actuación proyectada.  
4. Deberá obtener el certificado favorable de la empresa encargada de la recogida y gestión de los Residuos Sólidos Urbanos del municipio de Alicante para gestionar los residuos que se generaran en la actuación proyectada.  
5. Deberán respetarse las zonas de protección y dominio público por afección de la carretera N-338.  
6. En caso de que las construcciones afecten a los servicios e infraestructuras de riego, será necesaria la reposición. Se deberá garantizar la continuidad de todas las canalizaciones y tuberías que atraviesen el sector y tengan una funcionalidad más allá de los límites del mismo. Cualquier desvío o alteración deberá contar con la autorización de la comunidad de regantes propietaria o, en todo caso, de la Confederación Hidrográfica del Júcar, quien determinará la forma en la que se llevarán a cabo las actuaciones propuestas.'  
7. Para la adecuación de la zona verde se deberá utilizar tierra adecuada, en ningún caso residuos, y especies vegetales autóctonas que no requieran gran cantidad de agua para su subsistencia. Dichas especies deberán emplearse igualmente en la restauración de los posibles taludes naturales que se ejecuten con motivo de la urbanización.  
8. En caso de que los cultivos colindantes se vean afectados durante las obras de edificación, se deberán realizar los trabajos de restitución de la situación original de los mismos.  
9. Se recomienda emplear, en las zonas verdes, plantas ornamentales mediterráneas con poca demanda hídrica, evitando el uso de plantas con grandes consumos.  
10. Son nulos de pleno derecho las resoluciones o los acuerdos de autorización o aprobación de cualquier proyecto, plan o programa que se adopten sin observar, total o absolutamente, Ios procedimientos de evaluación ambiental que regula la ley.  
  
Tercero  
Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
  
Valencia, 23 de abril de 2009.- La directora general del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno.»  
  
«Declaración de impacto ambiental  
  
Expediente: 45/09-AIA.  
Título: Explotación de Terneros.  
Promotor: Jose Ignacio Lozano Selles.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Altura.  
Localización: polígono 13, parcela 475, Altura (Castellón).  
Descripción del Proyecto  
Se pretende la construcción de una nueva explotación para ganado vacuno para el traslado de una explotación existente que, por su ubicación, incumple con las distancias legalmente establecidas y que deben cumplir las instalaciones ganaderas con respecto a núcleos de población.  
La explotación albergará 200 cabezas de terneros de engorde siguiendo el sistema de estabulación libre con cama de paja. Los animales entran en la explotación con tres meses de vida con un peso de 110-130 kg y se mantienen hasta alcanzar una masa de entre 450 y 480 kg. Dicho ciclo tiene una duración de 10 a 11 meses.   
La parte cubierta es una nave a un agua de estructura metálica que consta de 13 pórticos. La superficie total ocupada es de 429,81 m² de los cuales 33,06 m² corresponden a la sala de espera. Los cerramientos son de fábrica de bloque de hormigón. Únicamente se encontrarán cerradas las fachadas laterales y traseras, dejando abierta la que comunica con cada parque adyacente. Se dispone además de una balsa de recogida de estiércol líquido de 200 m³. Cuenta con solera de hormigón impermeabilizado con una lámina de PE de alta densidad de 1,5 mm de espesor. La evacuación desde la nave de cría de animales a la balsa se realizará mediante tuberías de PVC.  
Se indica que el agua empleada en la explotación provendrá de un manantial. El consumo previsto es de 4.800 l incluyendo el agua destinada a la limpieza de los locales.   
La producción de purines durante el ciclo de engorde se estima en 120 t de estiércol. El destino final del estiércol es la aplicación agrícola, el promotor dispone de 40 ha. Los residuos que se generen así como las bajas que se produzcan durante la cría de los animales serán gestionados a través de empresa autorizada.  
La explotación contará con un vallado perimetral y dispondrá de vado sanitario en la entrada de la explotación para la desinfección de los vehículos.  
La distancia al municipio de Altura será superior a 1.000 m.  
Tramitación administrativa  
En fecha 16 de abril de 2008, se remite copia del estudio de impacto ambiental, proyecto y expediente administrativo.   
La información pública se realiza mediante la publicación en el Boletín de la Provincia, BOP Castellón número 11 de fecha 22 de enero de 2008, la comunicación a los vecinos colindantes y mediante la publicación de un edicto en el ayuntamiento. Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones.  
Afecciones legales  
La distancia mínima al núcleo urbano de Altura según la documentación remitida es de 1.600 m. Según la Ley 6/2003 de Ganadería de la Comunitat Valenciana, las explotaciones deben respetar una distancia mínima de 1.000 m con respecto a núcleos de población superiores a 2.000 habitantes. En este caso, el municipio de tiene una población superior a los 3.000 habitantes.  
El municipio de Altura no está considerado como zona vulnerable según el Decreto 13/2000 de 25 de enero del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
La zona de actuación se encuentra limitada por el barranco Gallari y la Rambla de la Quebrantada, encontrándose la parcela, según la cartografía disponible, dentro de la zona de policía de ambos cauces. Según el texto refundido de la Ley de Aguas (RD legislativo 1/2001 de 20 de julio), la ejecución de cualquier obra o trabajo en Dominio Público Hidráulico o zona de policía de cauces, precisará autorización administrativa previa del Organismo de cuenca, a tenor de lo previsto en el citado texto refundido de la Ley de Aguas.  
El suelo donde se ubica la explotación se califica como suelo no urbanizable común general, según las NNSS vigentes, en el que la actividad ganadera estaría permitida previa licencia urbanística.  
Pero hay que indicar que, dada la ubicación planteada, la explotación se encuentra en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (en adelante PORN) del Parque Natural de la Sierra Calderona. Concretamente se situaría dentro de la zona de influencia (ZI), dentro de las áreas de predominio agrícola, según el Decreto 77/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona y en su modificación, Decreto 7/2006, de 13 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se modifica el anexo I.   
En este decreto se establece:  
Artículo 4 Efectos.   
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana, el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales será obligatorio y ejecutivo en todo lo que afecte a la conservación, protección o mejora de la flora, la fauna, los ecosistemas, el paisaje o los recursos naturales y prevalecerá sobre cualesquiera otro instrumentos de ordenación territorial o física (...).  
En su Sección tercera.   
Área de Predominio Agrícola (AG)  
Artículo 74 Caracterización.   
Coincide con las zonas de uso agrícola, tanto de secano como de regadío. El criterio general para estas zonas es la potenciación de cultivos tradicionales y el mantenimiento del aprovechamiento agrícola intensivo, compatibilizando el rendimiento económico con el mantenimiento de unidades paisajísticas de alto valor. En el caso de cultivos agrícolas restringidos se potenciará su mantenimiento como práctica de conservación de suelos con una erosionabilidad muy alta o como áreas cortafuegos.  
Artículo 76 Usos permitidos.   
Se consideran compatibles todas las actividades permitidas en las categorías anteriores y, en general, las actividades compatibles con lo establecido en el planeamiento urbanístico para el suelo no urbanizable de uso agrícola, sin perjuicio de lo dispuesto en las Normas Generales de este Plan y en la Ley 4/1992 sobre el suelo no urbanizable y la Ley 2/1997 de modificación de la anterior.  
Artículo 77 Usos prohibidos.   
Con carácter general, se prohíben los usos considerados no compatibles por el planeamiento urbanístico para el suelo no urbanizable de uso agrícola, sin perjuicio de lo dispuesto en las Normas Generales de este Plan y en la Ley 4/1992 sobre el suelo no urbanizable y la Ley 2/1997 de modificación de la anterior.  
Normas generales  
Artículo 50 Urbanismo.   
10. Los municipios cuyo planeamiento urbanístico contenga normas o calificación de suelo que contravengan las disposiciones de este PORN, deberán modificar dichos planeamientos en un plazo inferior a 2 años desde la entrada en vigor de este PORN. Entre tanto y como medida cautelar, hasta tanto estas revisiones no tengan lugar, el otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones o concesiones Municipales para actos que supongan una transformación física o biológica del territorio, requerirán informe favorable previo de la administración competente en espacios naturales.  
Artículo 51 Edificaciones en el medio rural.   
4. La construcción de almacenes e instalaciones destinados a la explotación agrícola y ganadera (...). La superficie mínima de parcela será de 10.000 m². La superficie máxima de parcela que puede ser ocupada por las construcciones no podrá exceder del 1% de la superficie de la parcela y siempre que sea inferior a 200m², y la altura máxima será de 7 m (...).  
Según la documentación aportada, la explotación tendría las siguientes características:  
- La parcela 475 tiene una superficie de 4.957 m², dicha superficie es inferior a los 10.000 m² que se establecen como mínimo.  
- La superficie construida cubierta es de 429,81 m², la superficie descubierta es de 429,81 m². La superficie construida cubierta es superior al 1% de la superficie de la parcela y también superior a los 200 m² que se establecen como máximo.  
Consultas realizadas  
Se determina que la explotación proyectada no cumple con los parámetros urbanísticos establecidos en el PORN por lo que, en fecha 29 de abril de 2008, se realiza consulta al Área de Conservación de Espacios Naturales como órgano competente en la regulación del PORN.   
1. En fecha 2 de octubre de 2008, se recibe contestación a dicha consulta en la que se concluye que la explotación, dadas las dimensiones de la nave de alojamiento de animales, superficie de parcela y porcentaje de ocupación de la misma, es incompatible con lo establecido en el PORN del Parque Natural de la Calderona.  
2. Desde el ayuntamiento de Altura se remite, vía fax, una copia del informe firmado por el director conservador del Parque Natural, de fecha 9 de febrero de 2009, en el que se argumenta que, dadas las características de la nave que se ha proyectado para el alojamiento de los animales, ésta resulta compatible con lo establecido en el PORN ya que tanto el porcentaje de ocupación como la volumetría de la construcción no vulnera lo establecido en el plan.   
El punto 2 de las conclusiones indica además que: "Respecto al establecimiento de la explotación de terneros de engorde, y teniendo en cuenta lo indicado en el punto 7 de este informe, ésta será compatible siempre y cuando lo sea con lo indicado con el planeamiento urbanístico municipal para el suelo no urbanizable de uso agrícola y se cumplan todas las medidas correctoras indicadas en el PORN y demás legislación sectorial aplicable".  
3. A la vista de estos dos informes de conclusiones contradictorias, desde este Servicio se realiza una nueva consulta al Área de Espacios Naturales. En el informe de respuesta, de fecha 20 de marzo de 2009, el Área de Espacios Naturales se ratifica en el primer informe remitido, concluyendo que la explotación es incompatible con lo establecido en el PORN de la Sierra Calderona.  
Consideraciones ambientales   
El entorno inmediato del proyecto es principalmente agrícola, de secano y regadío, en las que se intercalan las áreas ocupadas por vegetación natural que se sitúan en las zonas de mayor pendiente y en los cauces existentes. La vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos está valorada como baja en la zona donde se pretende la ubicación de la explotación. La erosión actual está valorada como muy baja. Sin embargo la erosión potencial está valorada como alta.  
En el estudio de impacto ambiental se han identificado como incidencia ambientales las ocasionadas por el cambio en el uso del suelo, la emisión de contaminantes y la sobreexplotación de recursos. Se han establecido una serie de medidas como la impermeabilización de las zonas de almacenamiento de las deyecciones ganaderas.   
El proyecto se sitúa en el ámbito del PORN de Espacio Natural Sierra de Calderona, concretamente en la zona de Influencia y dentro de ésta en la zona de predominio agrícola.   
La Sierra Calderona está considerado como un enclave de interés en el ámbito de la Comunitat Valenciana, tanto por sus valores ecológicos, paisajísticos y etnográficos, así como por sus potencialidades para la puesta en práctica de una estrategia de desarrollo sostenible basada en la conservación y la puesta en valor de los recursos ambientales y culturales.   
Por lo que se hizo necesario disponer de un instrumento específico para realizar una adecuada planificación y el establecimiento de unas directrices para la gestión y conservación de estos recursos existentes. Razón por la cual se crea la figura del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales.  
El ámbito del plan incluye no sólo el espacio declarado como espacio natural si no su zona periférica, área en la que se incluye la ubicación propuesta para la explotación.   
Se establecen una serie de normas de carácter general y también particular para la regulación de usos y actividades con el objetivo de conservar los recursos y garantizar el desarrollo sostenible. Las actividades agropecuarias que se pretendan ubicar dentro del ámbito del PORN deberán respetarlas también con vistas a alcanzar los objetivos anteriormente mencionados.  
Este Plan de Ordenación de los Recursos Naturales es obligatorio y ejecutivo en todo lo que afecte a la conservación, protección o mejora de la flora, la fauna, los ecosistemas, el paisaje o los recursos naturales y prevalecerá sobre cualesquiera otro instrumento de ordenación territorial o física.   
Tal y como se recoge en la normativa del plan, el otorgamiento de licencias Municipales para actos que supongan una transformación física o biológica del territorio, requerirán informe favorable previo de la administración competente en espacios naturales.  
Por lo que se concluye que, dadas las características del proyecto planteado, la ubicación propuesta no resulta adecuada ya que no es compatible con las previsiones del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona, que tiene entre otros objetivos conservar los recursos y garantizar el desarrollo sostenible y por lo tanto la explotación ganadera no puede establecerse.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I apartado 1.h.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El articulo 16.2 m) del Decreto 131/2007, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos, así como de cualquiera otras acciones llevadas a cabo tanto por los poderes públicos como por los particulares en el territorio de la Comunitat Valenciana.   
Por todo ello formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar desfavorable a los solos efectos ambientales el proyecto de construcción de la explotación de terneros que se pretendía ubicar en la parcela 475 del polígono 13, en el término municipal de Altura (Castellón), promovido por Jose Ignacio Lozano Selles dado que, por las características del proyecto planteado, la ubicación propuesta no resulta adecuada ya que no es compatible con las previsiones del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona, aprobado mediante el Decreto 77/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano y que tiene entre otros objetivos conservar los recursos y garantizar el desarrollo sostenible en la zona.  
Segundo  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 22 de abril de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª. Ángeles Centeno Centeno».  
  
Valencia, 20 de agosto de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML