Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3293, del 24-07-1998 (1998/5634)

ACORD de 10 de juny de 1998, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Planejament de Vistabella del Maestrazgo.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3293

Data del DOGV
:   24-07-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/5634

CVE


Data del document
:   10-06-1998

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 10 de juny de 1998, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Planejament de Vistabella del Maestrazgo. [1998/Q5634]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Planejament de Vistabella del Maestrazgo, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents
  
Primer
  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió de 13 d'octubre de 1997, adoptà l'acord d'exposar al públic la modificació de les Normes Subsidiàries de Planejament, la qual cosa es portà a cap mitjançant edictes inserits en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.114, de 4 de novembre de 1998, i en el periòdic Mediterráneo, de data 21 de novembre de 1997. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual es va formular una al·legació, el Ple aprovà provisionalment el document el 5 març de 1998.
  
Segon
  
La documentació aportada consisteix en memòria justificativa i plans.
  
Tercer
  
L'objecte del projecte és introduir una doble modificació en les vigents Normes Subsidiàries de Planejament del municipi de Vistabella del Maestrazgo:
  
a) Augment de l'amplària d'un vial perpendicular a l'avinguda de Ramon Salvador Celades, que passa de 5 a 6 metres.
  
Aquesta modificació es justifica en la memòria en el fet que amb la nova amplària millora la funcionalitat del carrer, en permetre la disposició de voreres a l'un costat i a l'altre del vial i una calçada amb dues direccions.
  
b) Modificació del traçat d'uns vials i de la localització de dotacions en l'anomenada àrea de repartiment a del sòl urbà.
  
Es porten a cap dos tipus d'alteracions:
  
- Modificació del traçat dels vials inclosos en aquesta àrea, tant en alineació com en dimensions.
  
- Modificació de la situació de les dotacions previstes.
  
Segons s'indica en la memòria, la superfície total de viari i de les dotacions és el mateix abans i després de la modificació. La nova disposició de dotacions i del viari es justifica en la millora que això implica.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació ha sigut correcta, de conformitat amb allò que s'ha establit en els articles 55.1, 38 i concordants de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara en avant LRAU).
  
Segon
  
La documentació està completa, a l'efecte d'allò que s'ha disposat en l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer
  
La modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Planejament de Vistabella del Maestrazgo que s'examina suposa el canvi del traçat d'uns vials i d'emplaçament d'unes dotacions dins del sòl urbà. Es tracta, indubtablement, d'un aspecte de l'exclusiu interés públic local que, de conformitat amb allò que s'ha disposat en l'article 40.2 de la LRAU, ha de ser interpretat pel municipi des de la representativitat que li confereix la seua legitimació democràtica, per la qual cosa la resolució d'aprovació definitiva haurà d'efectuar exclusivament un control de legalitat, ja que, com indica l'últim apartat de l'article 40.1 de la LRAU, la Generalitat no podrà aprovar definitivament els plans que incórreguen en infracció d'una disposició legal estatal o autonòmica.
  
Quart
  
L'article 55.3 de la LRAU estableix que «tota alteració de l'ordenació establida per un pla que augmente l'aprofitament lucratiu privat d'algun terreny o desafecte el sòl de la destinació pública, haurà de preveure les mesures compensatòries necessàries per a mantenir la proporció i qualitat de les dotacions públiques previstes respecte a l'aprofitament, sense augmentar aquest en detriment de la millor realització possible dels estàndards legals de qualitat de l'ordenació». En el cas que ens ocupa, la seua produeix una reordenació de vials i dotacions, però no s'incrementa l'aprofitament lucratiu i es manté la superfície total de dotacions, per la qual cosa es dóna ple compliment a aquest precepte legal.
  
Cinqué
  
Les vigents Normes Subsidiàries de Planejament de Vistabella del Maestrazgo, pel que fa als sòls dotacionals, diferencia tres supòsits: espais lliures (article 102 de les Normes), equipaments (article 103) i dotacional. La situació de l'anomenat sòl dotacional en aquestes Normes és peculiar, perquè el corresponent pla d'ordenació, a més de qualificar determinades parcel·les amb aquest ús, estableix que part de la seua superfície es destinarà a equipament i part a espai lliure, però sense concretar la seua localització. La modificació manté aquesta sistemàtica, de manera que aquest posterior repartiment de superfícies s'haurà de seguir mantenint en el nou emplaçament d'aquest sòl dotacional.
  
En relació amb això, cal assenyalar el següent:
  
- La present modificació no suposa diferent qualificació de terrenys específicament qualificats per les Normes com a espai lliure, per la qual cosa no resulten exigibles les especialitats procedimentals derivades dels articles 55.4 de la LRAU (informe del Consell Superior d'Urbanisme) i 10.8.E de la Llei 10/1994, de 19 de desembre (dictamen del Consell Jurídic Consultiu).
  
- L'article 58.4 de la LRAU assenyala que els plans hauran d'especificar l'ús previst per a cada reserva de sòl dotacional públic, i es distingeix entre una sèrie de supòsits previstos en el propi precepte. En aquest cas, ja que es tracta d'una modificació puntual d'un pla que no preveia una diferenciació entre aquests supòsits de dotacions, la modificació tampoc no ho fa, però d'això no es pot seguir que s'estiga incomplint aquest precepte legal, que ha d'operar per al cas de nous planejaments. A més, en la part escrita de la modificació sí es concret l'ús dotacional de cada una de les tres parcel·les afectades.
  
En suma, s'ha de concloure que no hi ha obstacle legal a l'aprovació definitiva de la modificació.
  
Sisé
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en els articles 8.A i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el sotssecretari d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports o bé sotmetre la seua proposta a previ dictamen de la Comissió Territorial d'Urbanisme, dictamen que en el cas de municipis menors de 50.000 habitants, tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
En virtut de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual de la Normes Subsidiàries de Planejament de Vistabella del Maestrazgo relativa a alteracions en vials i en dotacions.
  
Contra l'anterior acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs ordinari davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el termini d'un mes, sense perjudici de qualsevol altra via de recurs que s'estime procedent.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3293, del 24-07-1998 (1998/5634)

ACUERDO de 10 de junio de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3293

Fecha DOGV
:   24-07-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/5634

CVE


Fecha del documento
:   10-06-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 10 de junio de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo. [1998/Q5634]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 13 de octubre de 1997, adoptó el acuerdo de exponer al público la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento, lo que se llevó a cabo mediante edictos insertados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3.114, de 4 de noviembre de 1998, y en el periódico Mediterráneo, de fecha 21 de noviembre de 1997. Transcurrido el período de información al público, durante el que se formuló una alegación, el Pleno aprobó provisionalmente el documento provisionalmente el 5 marzo de 1998.
  
Segundo
  
La documentación aportada consiste en memoria justificativa y planos.
  
Tercero
  
El objeto del proyecto es introducir una doble modificación en las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Vistabella del Maestrazgo:
  
a) Ampliación de la anchura de un vial perpendicular a la avenida de Ramón Salvador Celades, que pasa de 5 a 6 metros.
  
Esta modificación se justifica en la memoria en que con la nueva anchura mejora la funcionalidad de la calle, al permitir la disposición de aceras a ambos lados del vial y una calzada con dos direcciones.
  
b) Modificación del trazado de unos viales y de la localización de dotaciones en la llamada área de reparto A del suelo urbano.
  
Se llevan a cabo dos tipos de alteraciones:
  
- Modificación del trazado de los viales incluidos en esta área, tanto en alineación como en dimensiones.
  
- Modificación de la situación de las dotaciones previstas.
  
Según se indica en la memoria, la superficie total de viario y de las dotaciones es el mismo antes y después de la modificación. La nueva disposición de dotaciones y del viario se justifica en la mejora que ello implica.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 55.1, 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo que se examina supone el cambio del trazado de unos viales y de emplazamiento de unas dotaciones dentro del suelo urbano. Se trata, indudablemente, de un aspecto del exclusivo interés público local que, conforme a lo dispuesto en el artículo 40.2 de la LRAU, debe ser interpretado por el municipio desde la representatividad que le confiere su legitimación democrática, por lo que la resolución de aprobación definitiva deberá efectuar exclusivamente un control de legalidad, puesto que, como indica el último apartado del articulo 40.1 de la LRAU, la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica.
  
Cuarto
  
El artículo 55.3 de la LRAU establece que «toda alteración de la ordenación establecida por un plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno o desafecte el suelo del destino público, deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, sin aumentar éste en detrimento de la mejor realización posible de los estándares legales de calidad de la ordenación». En el caso que nos ocupa su produce una reordenación de viales y dotaciones, pero no se incrementa el aprovechamiento lucrativo y se mantiene la superficie total de dotaciones, por lo que se da pleno cumplimiento a este precepto legal.
  
Quinto
  
Las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo, en lo que respecta a los suelos dotacionales, diferencia tres supuestos diferentes: espacios libres (artículo 102 de las Normas), equipamientos (artículo 103) y dotacional. La situación del llamado suelo dotacional en estas Normas es peculiar, pues el correspondiente plano de ordenación, además de calificar determinadas parcelas con este uso, establece que parte de su superficie se destinará a equipamiento y parte a espacio libre, pero sin concretar su localización. La modificación mantiene esta sistemática, de manera que tal posterior reparto de superficies deberá seguir manteniéndose en el nuevo emplazamiento de este suelo dotacional.
  
En relación con ello, cabe señalar lo siguiente:
  
- La presente modificación no supone diferente calificación de terrenos específicamente calificados por las Normas como espacio libre, por lo que no resultan exigibles las especialidades procedimentales derivadas de los artículos 55.4 de la LRAU (informe del Consejo Superior de Urbanismo) y 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre (dictamen del Consejo Jurídico Consultivo).
  
- El artículo 58.4 de la LRAU señala que los planes deberán especificar el uso previsto para cada reserva de suelo dotacional público, distinguiendo entre una serie de supuestos previstos en el propio precepto. En este caso, al tratarse de una modificación puntual de un plan que no preveía una diferenciación entre tales supuestos de dotaciones, la modificación tampoco lo hace, pero de ello no puede seguirse que se esté incumpliendo este precepto legal, que ha de operar para el caso de nuevos planeamientos. Además, en la parte escrita de la modificación sí se concreta el uso dotacional de cada una de las tres parcelas afectadas.
  
En suma, debe concluirse que no existe obstáculo legal a la aprobación definitiva de la modificación.
  
Sexto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes o bien someter su propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, acuerda:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual de la Normas Subsidiarias de Planeamiento de Vistabella del Maestrazgo relativa a alteraciones en viales y en dotaciones.
  
Contra el anterior acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, sin perjuicio de cualquier otra vía de recurso que se estime procedente.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML