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Sumari del DOGV 5625, del 24-10-2007 (2007/12740)

RESOLUCIÓ de 20 de març de 2007, del director general de Seguretat industrial i Consum, per la qual es concedix el distintiu públic de confiança en línia a l'Associació per al Foment del Comerç Electrònic Empresarial.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5625

Data del DOGV
:   24-10-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2007/12740

CVE


Data del document
:   20-03-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [promoció del comerç](javascript:void(0))
    * [marca de qualitat](javascript:void(0))
    * [venda a distància](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [reglamentació comercial](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de març de 2007, del director general de Seguretat industrial i Consum, per la qual es concedix el distintiu públic de confiança en línia a l'Associació per al Foment del Comerç Electrònic Empresarial. [2007/12740]  
Vista la sol·licitud presentada per José Luis Colvée Millet, en representació de l'Associació per al Foment del Comerç Electrònic Empresarial (ANETCOM), amb data d'entrada en el Registre d'esta conselleria de 29-9-2006, mitjançant la qual se sol·licita l'atorgament del distintiu de confiança establit en el Reial Decret 1.163/2005, pel qual es regula el distintiu públic de confiança en els servicis de la societat de la informació i de comerç electrònic, així com els requisits i el procediment de concessió, i tenint en compte els següents   
Antecedents de fet  
1. Efectuat el requeriment pertinent, ANETCOM n'esmenà la sol·licitud mitjançant escrit amb data de registre d'entrada en esta conselleria de 30.10.2006, d'acord amb el que s'ha establit en l'article 71 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. Mitjançant escrit de data 11.10.2006 es va trametre comunicació al Consell de Consumidors i Usuaris perquè informara, en el termini d'un mes, si ANETCOM havia acomplit el tràmit disposat en l'article 6 del RD 1.163/2005, i esta Direcció General no ha rebut cap resposta.  
3. A fi d'acomplir el tràmit d'informe establit en l'article 11.2 del RD 1.163/2005 es trameteren sengles comunicacions a la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Societat de la Informació (a partir d'ara, SETSI), del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, i a la Comissió de Cooperació de Consum de l'Institut Nacional de Consum, en data 30.11.2006.  
4. La SETSI va enviar informe a esta Direcció General en data 12.1.2007.  
5. La Secretaria de la Comissió de Cooperació de Consum va trametre informe a esta Direcció General en data 6.2.2007, en què indicava que el «codi de confiança en línia» promogut per ANETCOM ha sigut sotmés a tràmit d'audiència de l'esmentada Comissió i adjuntava les al·legacions formulades a l'efecte per les comunitats autònomes de Madrid i Andalusia.  
6. Rebuts els informes anteriors i a fi d'acomplir el tràmit d'audiència establit en l'article 84 de la Llei 30/1992, esta Direcció General ha concedit a ANETCOM un termini de 10 dies perquè incorpore al «codi de confiança en línia» les consideracions establides en l'escrit de data 19.2.2007.  
7. D'acord amb el que s'ha establit en l'escrit de 2.3.2007 i dins del termini de 10 dies indicat anteriorment, les consideracions han sigut tingudes en compte per ANETCOM, que les ha incorporades al text definitiu del «codi de confiança en línia».  
Fonaments de dret  
1. És competent per a resoldre el present procediment el director general de Seguretat Industrial i Consum, d'acord amb el que s'ha establit en l'article 10 del RD 1.163/2005 i en l'article 12 del Decret 184/2004, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència.  
2. L'article 4.2 del Decret 1.163/2005 establix els continguts mínims que han de tenir els codis de conducta que regula, continguts que complix el «codi de confiança en línia» proposat per ANETCOM. Així, en el codi s'establixen garanties concretes que milloren o incrementen les reconegudes als consumidors i usuaris per l'ordenament jurídic. Entre les més significatives, i dins de l'àmbit de la informació general a subministrar, podem destacar que les empreses adherides al codi d'ANETCOM hauran de facilitar les adreces i formes de contacte de tots els establiments permanents i els seus responsables, no només d'un d'estos com establix la Llei 34/2002, així com els horaris comercials d'atenció i la cobertura geogràfica; en l'àmbit del procés de contractació, les empreses adherides informaran sobre les condicions generals de la contractació abans d'iniciar-se el procés de compra, identificant-les clarament com a tals, i hauran de ser acceptades per separat i de forma independent per l'usuari; en el mateix àmbit, el termini per a l'exercici del dret de desistiment s'amplia a deu dies si l'empresa complix els deures legals d'informació i a quatre mesos si no els complix.  
Respecte de la inclusió d'un sistema de resolució extrajudicial de conflictes dels establits en l'article 7 del RD 1.163/2005, el codi establix una prelació de procediments a utilitzar obligatòriament per les parts per a resoldre els conflictes (negociació entre parts, mediació de la Junta Arbitral de Consum, sotmetiment a arbitratge), i afavorix la utilització de mitjans de resolució de controvèrsies en línia.  
Dins dels compromisos específics que els prestadors adherits assumixen en relació amb els problemes concrets plantejats als consumidors i usuaris del sector, podem destacar, en l'àmbit de la gestió documental, que tots els contractes i textos legals tindran una versió digital, optimitzada per a la seua visualització en pantalla i impressió en paper. L'empresa haurà d'arxivar la documentació corresponent a la contractació almenys durant cinc anys; en l'àmbit de seguretat en el pagament l'empresa haurà d'operar amb una plataforma de pagament que permeta l'encriptació de les dades.  
3. L'article 6 del RD 1.163/2005 exigix la participació del Consell de Consumidors i Usuaris en l'elaboració del «codi de conducta». Este precepte establix que és condició necessària per a la seua aprovació que l'esmentat Consell no emeta un informe desfavorable sobre este en el termini d'un mes des que l'entitat promotora li ho haguera sol·licitat. D'acord amb el que s'ha establit en l'antecedent de fet número 2, es considera acomplit este tràmit.  
4. L'article 8 del RD 1.163/2005 establix l'obligació que els codis de conducta incloguen procediments d'avaluació independents per a comprovar el compliment de les obligacions assumides pels prestadors de servicis adherits i establir un règim sancionador adequat, eficaç i dissuasiu. Esta exigència s'acomplix en el codi d'ANETCOM mitjançant la creació de la secretaria, òrgan imparcial i independent, que serà l'encarregat de vetlar pel compliment del codi i sancionar els incompliments de les empreses.  
5. El compliment del tràmit d'informes preceptius exigits per l'article 11 del RD 1.163/2005 el portà a cap esta Direcció General, d'acord amb el que s'ha disposat en els antecedents de fet números 4 i 5. La SETSI realitzà diverses consideracions en relació amb una sèrie d'articles del codi, i en el seu informe s'han indicat aspectes a modificar en una sèrie d'àmbits, qüestions que s'exigixen en la legislació vigent, fonamentalment en la Llei 34/2002, de Servicis de la Societat de la Informació i de Comerç Electrònic (LSSI) i en la Llei 59/2003, de Firma Electrònica. Algunes d'estes consideracions s'han enviat a ANETCOM en el tràmit d'audiència indicat en l'antecedent de fet número 6, i han sigut incorporades al text definitiu del codi.  
6. Dins de la contestació que a esta Direcció General realitzà la Comissió de Cooperació de Consum, es van rebre les al·legacions que havien realitzat al seu si les distintes comunitats autònomes. La Junta d'Andalusia, mitjançant el seu informe d'11-1-2007, i la Comunitat de Madrid, mitjançant el seu informe de 16-1-2007, posaren de manifest una sèrie de qüestions, formals i substantives, algunes de les quals també han sigut enviades a ANETCOM a través del tràmit d'audiència. Estos aspectes també han sigut corregits en la versió definitiva del codi.  
En virtut de tot l'anterior, resolc:  
Concedir el distintiu públic de confiança en línia regulat en el RD 1.163/2005 a l'Associació per al Foment del Comerç Electrònic Empresarial (ANETCOM).  
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant el secretari autonòmic d'Empresa, en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), de conformitat amb el que s'ha disposat en els articles 107, 114 i 115 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
València, 20 de març de 2007.- El director general de Seguretat Industrial i Consum: Carlos Mazón Guixot.



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Sumario DOGV 5625, del 24-10-2007 (2007/12740)

RESOLUCIÓN de 20 de marzo de 2007, del director general de Seguridad Industrial y Consumo, por la que se concede el distintivo público de confianza en línea a la Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico Empresarial.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5625

Fecha DOGV
:   24-10-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2007/12740

CVE


Fecha del documento
:   20-03-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio e Innovación

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [promoción del comercio](javascript:void(0))
    * [marca de calidad](javascript:void(0))
    * [venta a distancia](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [reglamentación comercial](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de marzo de 2007, del director general de Seguridad Industrial y Consumo, por la que se concede el distintivo público de confianza en línea a la Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico Empresarial.  
 [2007/12740]  
Vista la solicitud presentada por José Luis Colvée Millet en representación de la Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico Empresarial (ANETCOM), con fecha de entrada en el registro de esta conselleria 29.9.2006, y mediante la cual se solicita el otorgamiento del distintivo de confianza establecido en el Real Decreto 1163/2005, por el que se regula el distintivo público de confianza en los servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico, así como los requisitos y el procedimiento de concesión, y teniendo en consideración los siguientes   
Antecedentes de hecho  
1. Realizado el requerimiento pertinente, se subsanó la solicitud por parte de ANETCOM, mediante escrito con fecha de registro de entrada en esta conselleria 30.10.2006, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
2. Mediante escrito de fecha 11.10.2006 se remitió comunicación al Consejo de Consumidores y Usuarios, para que informara en el plazo de un mes al respecto de si ANETCOM había cumplimentado el trámite dispuesto en el artículo 6 del RD 1163/2005, no habiendo recibido esta Dirección General contestación alguna.  
3. Con objeto de cumplimentar el trámite de informe establecido en el artículo 11.2 del RD 1163/2005 se remitieron sendas comunicaciones a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (en adelante, SETSI) del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y a la Comisión de Cooperación de Consumo del Instituto Nacional de Consumo, en fecha 30-11-2006.  
4. La SETSI remitió informe a esta Dirección General en fecha 12-1-2007.  
5. La Secretaría de la Comisión de Cooperación de Consumo remitió informe a esta Dirección General en fecha 6.022.2007, indicando que el «Código de Confianza On Line» promovido por ANETCOM ha sido sometido a trámite de audiencia de la citada Comisión, adjuntándose las alegaciones formuladas al efecto por las Comunidades Autónomas de Madrid y Andalucía.  
6. Recibidos los informes anteriores, y con objeto de cumplimentar el trámite de audiencia establecido en el artículo 84 de la Ley 30/92, esta Dirección General ha concedido a ANETCOM un plazo de 10 días para que incorpore al «Código de Confianza On Line» las consideraciones establecidas en el escrito de fecha 19.02.2007.  
7. De acuerdo con lo establecido en el escrito de 2.3.2007, y dentro del plazo de 10 días indicado anteriormente, las consideraciones han sido tenidas en cuenta por ANETCOM, incorporándolas al texto definitivo del «Código de Confianza On Line».  
Fundamentos de derecho  
1. Es competente para resolver el presente procedimiento el director general de Seguridad Industrial y Consumo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del RD 1163/2005 y el artículo 12 del decreto 184/2004, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia.  
2. El artículo 4.2 del decreto 1163/2005 establece los contenidos mínimos que deben tener los códigos de conducta que regula, contenidos que cumple el «Código de Confianza On Line» propuesto por ANETCOM. Así, en el Código se establecen garantías concretas que mejoran o incrementan las reconocidas a los consumidores y usuarios por el ordenamiento jurídico. Entre las más significativas, y dentro del ámbito de la información general a suministrar, podemos destacar que las empresas adheridas al Código de ANETCOM deberán facilitar las direcciones y formas de contacto de todos los establecimientos permanentes y sus responsables, no solo de uno de ellos como establece la Ley 34/2002, así como los horarios comerciales de atención y la cobertura geográfica; en el ámbito del proceso de contratación, las empresas adheridas informarán sobre las condiciones generales de la contratación antes de iniciarse el proceso de compra, identificándolas claramente como tales debiendo ser aceptadas por separado y de forma independiente por el usuario; en el mismo ámbito, el plazo para el ejercicio del derecho de desistimiento se amplía a diez días si la empresa cumple los deberes legales de información y a cuatro meses si no los cumple.  
Respecto a la inclusión de un sistema de resolución extrajudicial de conflictos de los establecidos en el artículo 7 del RD 1163/2005, el Código establece una prelación de procedimientos a utilizar obligatoriamente por las partes para resolver los conflictos (negociación inter partes, mediación de la Junta Arbitral de Consumo, sometimiento a arbitraje), favoreciéndose la utilización de medios de resolución de controversias on line.  
Dentro de los compromisos específicos que los prestadores adheridos asumen, en relación con los problemas concretos planteados a los consumidores y usuarios del sector, podemos destacar, dentro del ámbito de la gestión documental, que todos los contratos y textos legales tendrán una versión digital, optimizada para su visualización en pantalla e impresión en papel. La empresa deberá archivar la documentación correspondiente a la contratación al menos durante cinco años; en el ámbito de seguridad en al pago la empresa deberá operar con una plataforma de pago que permita la encriptación de los datos.  
3. El artículo 6 del RD 1163/2005 exige la participación del Consejo de Consumidores y Usuarios en la elaboración del Código de Conducta. Este precepto establece que es condición necesaria para la aprobación de éste que dicho Consejo no emita un informe desfavorable sobre el mismo en el plazo de un mes desde que la entidad promotora se lo hubiera solicitado. De acuerdo con lo establecido en el Antecedente de Hecho número 2, se da por cumplimentado este trámite.  
4. El artículo 8 del RD 1163/2005 establece la obligación de que los códigos de conducta incluyan procedimientos de evaluación independientes para comprobar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los prestadores de servicios adheridos, y establecer un régimen sancionador adecuado, eficaz y disuasorio. Tal exigencia viene cumplimentada en el Código de ANETCOM mediante la creación de la Secretaría, órgano imparcial e independiente, que será el encargado de velar por el cumplimiento del Código y sancionar los incumplimientos de las empresas.  
5. El cumplimiento del trámite de informes preceptivos exigidos por el artículo 11 del RD 1163/2005, se llevó a cabo por parte de esta Dirección General, de acuerdo con lo dispuesto en los Antecedentes de Hecho números 4 y 5. La SETSI realizó diversas consideraciones en relación con una serie de artículos del Código, y en su informe se han indicado aspectos a modificar en una serie de ámbitos, cuestiones que vienen exigidas por la legislación vigente, fundamentalmente por la Ley 34/2002, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico (LSSI) y por la Ley 59/2003, de Firma Electrónica. Algunas de estas consideraciones se han remitido a ANETCOM en el trámite de audiencia referido en el Antecedente de Hecho número 6, habiendo sido incorporadas al texto definitivo del Código.  
6. Dentro de la contestación que a esta Dirección General realizó la Comisión de Cooperación de Consumo, se recibieron las alegaciones que habían realizado en el seno de la misma las distintas Comunidades Autónomas. La Junta de Andalucía, mediante su informe de 11.1.2007, y la Comunidad de Madrid, mediante su informe de 16.1.2007, pusieron de manifiesto una serie de cuestiones, formales y sustantivas, algunas de las cuales también han sido remitidas a ANETCOM a través del trámite de audiencia. Estos aspectos también han sido corregidos en la versión definitiva del Código.  
En virtud de todo lo anterior, resuelvo:  
Conceder el distintivo público de confianza en línea regulado en el RD 1163/2005 a la Asociación para el Fomento del Comercio Electrónico Empresarial (ANETCOM).  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el secretario autonómico de Empresa, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), de conformidad con lo dispuesto en los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 20 de marzo de 2007.- El director general de Seguridad Industrial y Consumo: Carlos Mazón Guixot.



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