Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8453, del 28-12-2018 (2018/12129)

RESOLUCIÓ de 20 de desembre de 2018, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, per la qual s'aprova la convocatòria d'ajudes a la reestructuració i reconversió de vinya de la Comunitat Valenciana per a operacions que finalitzen en la campanya 2019/2020, a l'empara del programa de suport al sector vitivinícola espanyol 2019-2023.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8453

Data del DOGV
:   28-12-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2018/12129

CVE


Data del document
:   20-12-2018

Organisme emissor
:   Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de desembre de 2018, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, per la qual s'aprova la convocatòria d'ajudes a la reestructuració i reconversió de vinya de la Comunitat Valenciana per a operacions que finalitzen en la campanya 2019/2020, a l'empara del programa de suport al sector vitivinícola espanyol 2019-2023. [2018/12129]  
El Reglament (UE) 1308/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual es crea una organització comuna de mercats dels productes agraris i pel qual es deroguen els reglaments (CEE) 922/72, (CEE) 234/79, (CE) 1307/2001 i (CE) 1234/2007; el Reglament delegat (UE) 2016/1149, de la Comissió, de 15 d'abril de 2016, pel qual es completa el Reglament (UE) 1308/2013 pel que fa als programes nacionals de suport en el sector vitivinícola i es modifica el Reglament (CE) 555/2008, de la Comissió, i el Reglament d'execució (UE) 2016/1150, de la Comissió, de 15 d'abril de 2016, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) 1308/2013, pel que fa als programes nacionals de suport en el sector vitivinícola, regulen les disposicions sobre els programes de suport que els estats membres han de presentar a la Comissió.  
  
La implementació a Espanya d'aquesta normativa es recull actualment en el Reial decret 1363/2018, de 2 de novembre, per a l'aplicació de les mesures del programa de suport 2019-2023 al sector vitivinícola espanyol, que regula les mesures subvencionables recollides en aquest programa per al període 2019-2023, entre aquestes l'ajuda a la reestructuració i reconversió de vinyes, integrada en l'article 46 del Reglament (UE) 1308/2013.  
Així, en la secció 2a del capítol II del Reial decret 1363/2018, es regula de forma detallada aquesta mesura, i estableix, entre altres qüestions, l'àmbit d'aplicació, les mesures subvencionables, els requisits exigibles, els tipus d'ajuda a aplicar o les formes de pagament.  
En virtut de les facultats que em confereixen els articles 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; l'article 13.1.h del Decret 123/2006, de 8 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova l'estatut de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (DOGV 5344, 12.09.2006), i el Decret 124/2006, de 8 de setembre, del Consell, pel qual es designa l'organisme pagador de les despeses corresponents a la Política Agrícola Comuna a la Comunitat Valenciana i s'estableix la seua organització i funcionament (DOGV 5344, 12.09.2006) tots dos en la redacció vigent, resolc:  
  
Apartat 1. Objecte i bases reguladores  
L'objecte d'aquesta resolució és la convocatòria de l'ajuda a la reestructuració i reconversió de vinya per a operacions que finalitzen en la campanya 2019/2020 en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i serà aplicable a vinyes que es destinen a la producció de raïm per a la vinificació.  
El Reial decret 1363/2018 estableix les bases reguladores de les ajudes destinades a donar suport a les mesures de reestructuració i reconversió de vinya, en concret en la subsecció 1a i 3a de la secció 2a del capítol II. Aquesta resolució necessita determinats aspectes aplicables a la convocatòria d'aquesta ajuda en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per a operacions que finalitzen en la campanya 2019/2020.  
  
Apartat 2. Definicions generals en l'àmbit d'aplicació d'aquesta resolució  
A l'efecte d'aquesta resolució, a més de les definicions previstes en el Reial decret 1363/2018 i en la normativa sectorial aplicable al potencial de producció vitícola, s'entendrà com:  
  
1. Reestructuració de la vinya: substitució d'una vinya per la plantació d'una altra o unes altres de superfície equivalent i que implique un canvi de varietat o de sistema de cultiu. No s'hi preveuen els cultius associats a altres espècies agrícoles. També es considera reestructuració la plantació de vinya amb autorització de plantació de vinya per conversió de drets de plantació.  
2. Reconversió varietal: canvi a una varietat autoritzada d'una parcel·la de vinya mitjançant l'operació de sobreempelt i, per tant, sense la possibilitat de modificar el nombre de ceps en la parcel·la vitícola.  
3. Espatlera: sistema de conducció del cultiu suportat sobre una estructura elevada i permanent, que permet la correcta mecanització de la vinya, especialment en les operacions de poda i verema. L'estructura que forme l'espatlera ha de contindre com a mínim dos filferros situats a diferent alçària.  
4. Sobreempelt: empelt efectuat sobre una vinya ja empeltada amb anterioritat.  
5. Desinfecció: actuacions o tractaments a realitzar amb la finalitat d'evitar els efectes negatius que ocasionen els paràsits produïts per la contínua repetició d'un cultiu o grup de cultius, mitjançant els mètodes següents:  
a) Productes químics autoritzats per la legislació vigent, establits en el Registre de Productes Fitosanitaris del ministeri competent en matèria de sanitat vegetal, en l'apartat Productes fitosanitaris. Els operaris de l'empresa que ho realitzen hauran de tindre carnet de manipulador.  
  
b) Tècniques físiques, solarització i biofumigació, seguint el procediment establit en el Butlletí d'Avisos, núm. 10, de juliol de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació de la Generalitat Valenciana.  
6. Protectors de plantes joves contra conills: protecció per a cada planta per a assegurar-ne la integritat i que romanga almenys durant un any següent a la plantació.  
7. Parcel·la de vinya: és la superfície contínua de terreny en la qual un sol explotador o viticultor cultiva la vinya, formada per un conjunt de recintes amb una o diverses referències alfanumèriques, representada gràficament en el Sistema d'Informació Geogràfica de Parcel·les (SIGPAC).  
8. Subparcel·la vitícola: superfície contínua de terreny plantat de vinya o la plantació de vinya de la qual se sol·licita en un mateix any i en una mateixa varietat. Pot estar formada per un o diversos recintes del SIGPAC, per part d'un recinte SIGPAC o per una combinació d'aquests.  
  
9. Operació: s'entén com a operació el conjunt d'accions tendents a aconseguir la reestructuració i reconversió d'una superfície de vinya determinada i inclosa en la sol·licitud d'un viticultor. En l'àmbit d'aquesta convocatòria, les sol·licituds tindran el caràcter d'anuals i hauran de finalitzar abans del 20 de maig de 2020.  
10. Interlocutor davant l'Administració: és la persona, física o jurídica, autoritzada per a la presentació col·lectiva de sol·licituds i l'emplenament d'aquestes a través de l'aplicació informàtica dissenyada a aquest efecte, com també per al lliurament i recepció de la documentació relacionada amb aquestes sol·licituds, tant físicament com telemàticament.  
11. Explotació prioritària: les explotacions agràries familiars i les associatives que tinguen, segons els casos, els requisits establits pels articles 4 a 6 de la Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries, inscrites en el registre creat a aquest efecte.  
12. Titularitat compartida: unitat econòmica, sense personalitat jurídica i susceptible d'imposició a efectes fiscals, que es constitueix per un matrimoni o parella unida per anàloga relació d'afectivitat, per a la gestió conjunta de l'explotació agrària, segons el que s'estableix en la Llei 35/2011, de 4 d'octubre, sobre la titularitat compartida de les explotacions agràries, inscrita en el registre creat a aquest efecte.  
  
Apartat 3. Beneficiaris: requisits i obligacions  
1. Beneficiaris  
Es podran acollir a l'ajuda a la reestructuració i reconversió de vinyes a l'empara d'aquesta convocatòria, els viticultors i futurs viticultors les vinyes dels quals es destinen a la producció de raïm per a vinificació i que complisquen els requisits establits en l'article 26 del Reial decret 1363/2018 i en aquesta convocatòria, com també el que es disposa en l'article 11 de la Llei 38/2003, general de subvencions i en la normativa vigent en matèria del sector vitivinícola per a totes les superfícies de vinya de la seua explotació.  
2. Requisits i obligacions  
a) Els viticultors només podran estar inclosos com a beneficiaris en una única sol·licitud.  
b) Els beneficiaris han de complir les obligacions recollides en l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
c) En el cas que se sol·licite l'ajuda per a l'operació de reestructuració prevista en aquesta convocatòria, les parcel·les a arrancar, els drets i/o les autoritzacions aportades han d'estar inscrites en Registre Vitícola de la Comunitat Valenciana en la seua fitxa d'explotació, amb data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
d) Per a poder sol·licitar les ajudes per a les operacions de transformació de vas a espatlera i sobreempelt, previstes en aquesta convocatòria, les persones interessades han de figurar en el Registre Vitícola de la Comunitat Valenciana com a explotadores de les parcel·les de vinya per a les quals se sol·licita l'ajuda o haver sol·licitat el canvi de titularitat, abans de l'inici del termini de presentació de sol·licituds.  
  
Apartat 4. Activitats subvencionables  
1. Les activitats subvencionables són les establides en l'article 27.1 del Reial decret 1363/2018.  
2. No podran acollir-se a aquest règim d'ajudes, a més de les previstes en l'article 27.2 del Reial decret 1363/2018, les activitats següents:  
  
a) Les operacions realitzades en la superfície dels recintes que estan afectats per un camí ramader classificat o partionat d'acord amb la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de camins ramaders de la Comunitat Valenciana, per no estar permés plantar en aquests recintes.  
  
b) El canvi de sistema de conducció de vas a espatlera en parcel·les de vinya amb cultiu associat o en aquelles parcel·les en les quals la vinya tinga una edat inferior a quatre anys en el moment de la sol·licitud.  
  
Apartat 5. Tipus i quantia de l'ajuda  
1. El càlcul de l'import de l'ajuda es realitzarà de conformitat amb el que s'estableix en l'article 37 del Reial decret 1363/2018.  
2. Es podran concedir ajudes per a:  
a) Compensar els viticultors participants en el programa per la pèrdua d'ingressos derivada de l'aplicació d'aquest. Aquesta compensació es concedirà d'acord amb el que s'estableix en l'article 37.2 del Reial decret 1363/2018. En l'àmbit de la Comunitat Valenciana, la compensació per a aquesta convocatòria s'estableix en 390,84 EUR/Ha.  
  
b) Participar en els costos de la reestructuració i reconversió de vinyes, que únicament podrà efectuar-se per a les accions recollides en l'annex XIII del Reial decret 1363/2018, excepte l'anivellació del terreny, abancalament, palissada, emparrat o similars que no són subvencionables a la Comunitat Valenciana. La contribució als costos reals de les operacions de reestructuració i reconversió serà com a màxim del 50 %, d'acord amb el que es disposa en l'article 46.6 del Reglament (UE) 1308/2013.  
3. Tal com s'indica en el Programa de Suport al Sector Vitivinícola Espanyol 2019-2023 a la Comunitat Valenciana, l'import de l'ajuda per les accions subvencionables executades pels beneficiaris es calcularà a partir de l'import menor obtingut entre l'import corresponent als justificants de pagament presentats pels beneficiaris i l'import màxim subvencionable establit per a cada acció que s'inclou com a annex I a aquesta resolució.  
Per a l'establiment dels imports màxims s'ha complit el que s'estableix en els dos últims paràgrafs de l'article 44.1 del Reglament delegat (UE) 2016/1149, de la Comissió.  
Així mateix, es podran pagar les contribucions en espècie en forma de provisió de treball que no haja sigut objecte de cap pagament en efectiu justificat amb factures i justificants de pagament, segons el que s'estableix en l'article 45 del Reglament delegat (UE) 2016/1149, de la Comissió.  
Per a això, seran aplicables els imports màxims per contribucions en espècie per a cada acció del cost horari de la mà d'obra i de la maquinària del viticultor per unitat de superfície que s'estableixen en l'annex II d'aquesta resolució.  
A la Comunitat Valenciana, les actuacions que podrà realitzar el mateix viticultor mitjançant mitjans propis són: arrancada, preparació del sòl, desempedrat, plantació, col·locació del protector de plantes joves, desbrossament de la vinya, col·locació de l'espatlera, i realització del sobreempelt.  
Apartat 6. Sol·licitud d'autorització per a exercir com a interlocutor  
La persona, física o jurídica que vulga exercir com a interlocutor davant l'Administració per a la presentació col·lectiva de sol·licituds i l'emplenament d'aquestes a través de l'aplicació informàtica dissenyada per a aquest efecte, com també per al lliurament i recepció de la documentació relacionada amb aquestes sol·licituds, tant físicament com telemàticament, haurà de sol·licitar l'autorització davant la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, amb la presentació de la corresponent sol·licitud a través del model normalitzat publicat en la Guia Prop de la Generalitat.  
Una vegada autoritzats, els interlocutors podran accedir a l'aplicació, a través de la URL següent https://externo.gva.es/picassa, i identificar-se mitjançant qualsevol sistema de signatura electrònica admés per la seu electrònica de la Generalitat.  
  
  
CAPÍTOL II  
Sol·licituds d'ajuda a la reestructuració i reconversió de vinyes  
  
Apartat 7. Sol·licitud d'ajuda, termini i formes de presentació  
1. Les persones que vulguen acollir-se a l'ajuda de reestructuració i reconversió de vinyes a l'empara d'aquesta convocatòria hauran de presentar les sol·licituds d'ajuda des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria fins al 28 de febrer de 2019.  
2. Les sol·licituds es podran presentar de forma individual o col·lectiva. En el cas que es presenten de forma col·lectiva, s'haurà de realitzar a través d'un interlocutor autoritzat, segons es descriu en l'apartat 6 d'aquesta resolució.  
3. Per a la presentació de les sol·licituds de forma col·lectiva es requerirà un mínim de 5 sol·licitants individuals.  
4. Per a l'emplenament i la presentació de les sol·licituds d'ajuda s'utilitzarà l'aplicació informàtica, dissenyada a aquest efecte per la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, a través de la URL següent https://externo.gva.es/picassa, d'acord amb el que s'estableix en l'article 29.1 del Reial decret 1363/2018.  
Les persones sol·licitants podran accedir a l'aplicació identificant-se mitjançant qualsevol sistema de signatura electrònica admés per la seu electrònica de la Generalitat.  
5. Els sol·licitants hauran d'aportar la informació mínima establida en l'article 29.2 del Reial decret 1363/2018, d'acord amb el model de sol·licitud normalitzat publicat en la Guia Prop de la Generalitat, disponible també a aquest efecte en l'aplicació informàtica esmentada.  
  
6. Les sol·licituds les signarà electrònicament el sol·licitant o el seu representant legal.  
7. Si cap dels subjectes als quals fa referència l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, presenta la sol·licitud presencialment, es requerirà la persona interessada perquè l'esmene a través de la presentació electrònica. A aquest efecte, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual haja sigut realitzada l'esmena.  
  
8. Es verificarà el contingut mínim de les sol·licituds d'ajuda mitjançant l'aplicació informàtica dissenyada a aquest efecte per la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural. Sols es tramitaran aquelles sol·licituds que superen aquesta fase de comprovació informàtica, sense que això en comporte l'aprovació.  
  
9. No seran acceptades aquelles sol·licituds que es presenten fora del termini establit en la convocatòria, de les quals se'n resoldrà la inadmissió. Aquesta inadmissió serà notificada a les persones interessades en els termes previstos en els articles 40 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Apartat 8. Documentació i declaració responsable de la sol·licitud  
1. L'aportació de la documentació requerida juntament amb la sol·licitud d'ajuda que s'indica a continuació es farà a través de l'aplicació esmentada.  
a) Croquis de les parcel·les, en els casos següents:  
- Croquis de la superfície a reestructurar o reconvertir, en el cas de recinte parcial  
- Croquis amb la identificació de les diferents subparcel·les de cada parcel·la, en cas de reestructuració parcial o de parcel·les amb diverses subparcel·les en l'RVCV  
b) Declaració de contigüitat, si escau.  
c) Algun dels documents d'acreditació de la propietat de les parcel·les, en cas de no autoritzar expressament l'Administració l'obtenció de la informació directament del cadastre:  
- Certificat cadastral recent.  
- Cèdula de propietat actualitzada, emesa per la corporació local corresponent i segellada i signada per un funcionari d'aquesta corporació.  
- Escriptura completa amb dades cadastrals.  
- Nota simple del Registre de la Propietat amb dades cadastrals.  
d) Documentació que acredite estar al corrent dels pagaments amb l'agència tributària estatal i autonòmica i amb la Tresoreria de la Seguretat Social, en cas de la no-autorització expressa a l'Administració per a l'obtenció de la informació directament d'aquests organismes.  
e) Autorització del propietari de les vinyes que seran reestructurades i/o reconvertides a favor de l'explotador per a realitzar els treballs i percebre les subvencions, si escau, d'acord amb el model normalitzat publicat en la Guia Prop de la Generalitat.  
f) Document que n'acredite la representació per a aquells casos en què siga necessari:  
Quan es tracte d'entitats amb personalitat jurídica ha d'aportar-se:  
  
- Estatuts o normes de constitució de la societat inscrites en el registre corresponent.  
- Certificat de l'òrgan competent en el qual s'acorde sol·licitar l'ajuda.  
- Poders i/o acord de representació.  
En el cas de comunitats de béns o agrupacions de persones físiques o jurídiques que manquen de personalitat jurídica, han de fer constar els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, i aportar els poders del representant o apoderat únic de l'agrupació.  
  
g) Document de domiciliació bancària, només en els casos en els quals no figuren donats d'alta en el Registre de Tercers de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.  
2. El formulari de sol·licitud incorpora les declaracions responsables i compromisos següents, que han de ser subscrits, en tot cas, pel sol·licitant o el seu representant legal.  
- Que totes les dades contingudes en la sol·licitud i en els annexos corresponents són vertaderes.  
- No estar incurs en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
- Complir els requisits exigits per a obtindre la condició de persona beneficiària de l'ajuda.  
- Estar al corrent de les obligacions fiscals, incloent-hi les de l'Administració de la Comunitat Valenciana i davant la Seguretat Social.  
  
- No haver sol·licitat o obtingut per a la mateixa superfície i finalitat altres ajudes de qualsevol Administració pública.  
- Complir la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si escau, l'exempció d'aquesta obligació, d'acord amb el Decret 279/2004, de 17 de desembre.  
- Realitzar les mesures indicades en la sol·licitud en les condicions i terminis indicats, en el cas que la sol·licitud siga aprovada i l'ajuda resolta favorablement.  
- Acceptar el compromís de mantindre en cultiu les parcel·les reestructurades o reconvertides durant 10 campanyes a comptar des de la campanya següent en la qual es va sol·licitar el pagament.  
- Facilitar la realització dels controls, tant administratius com sobre el terreny, que haja d'efectuar la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per a verificar el compliment de les condicions i els requisits que estableix la legislació vigent tant per a l'autorització de les plantacions com per a la concessió i el pagament de les ajudes.   
- Conéixer i complir la normativa vitivinícola vigent i, per tant, acceptar l'obligació de reintegrar l'ajuda percebuda en cas d'incompliment.  
  
Apartat 9. Requisits de les sol·licituds  
Els requisits de les sol·licituds, a més dels establits en l'article 30 del Reial decret 1363/2018, són:  
1. La superfície total reestructurada o reconvertida en el marc d'una sol·licitud de reestructuració i reconversió de vinya ha de ser, almenys, de 0,5 hectàrees.  
2. La parcel·la de vinya, una vegada reestructurada, ha d'aconseguir, almenys, una superfície de 0,5 hectàrees. Pot ser inferior a 0,5 hectàrees si confronta amb una altra parcel·la de vinya del mateix titular o viticultor.  
En els casos en què l'operació es limite a accions de sobreempelt o de canvi de vas a espatlera o a un altre sistema de conducció, la superfície mínima serà la inicial.  
3. La superfície màxima objecte de resolució aprovatòria serà de 25 hectàrees per viticultor i any.  
4. En les parcel·les de vinya amb cultiu associat es pot admetre la seua reestructuració sempre que la plantació es realitze només de vinya. En aquest cas, únicament poden utilitzar-se les autoritzacions de plantació de vinya generades per la superfície que ocupava la vinya, i s'han d'aportar la resta necessària per a aconseguir la superfície a plantar.  
5. Les accions de desinfecció i/o despedregament, el viticultor o explotador les han de comunicar davant la corresponent direcció territorial amb una antelació de 15 dies, a través del model normalitzat publicat en la Guia Prop de la Generalitat. Si no es comunica, o es comunica en un termini que impossibilite el control, no se certificarà.  
6. Per a les parcel·les que han realitzat l'acció de col·locació de protectors de plantes joves i en aquells casos que es considere imprescindible la seua retirada sense haver passat el període establit d'un any, pel fet que el protector impedeix el normal desenvolupament vegetatiu de la planta que pot causar danys irreparables en la vinya, s'admetrà la retirada del protector, després de la sol·licitud de la persona interessada, a través del model normalitzat publicat en la Guia Prop de la Generalitat, i es reserva l'Administració la possibilitat de realitzar un control previ a l'autorització de retirada.  
  
Apartat 10. Admissibilitat, priorització i aprovació de les sol·licituds  
1. Una vegada acceptades les sol·licituds per a la seua tramitació, i en aplicació de l'article 31 del Reial decret 1363/2018, es realitzaran els controls documentals i administratius establits. En el cas que la sol·licitud no tinga els requisits exigits o aquests no queden prou acreditats, es requerirà la persona interessada perquè en un termini de 10 dies esmene la falta, adjunte els documents preceptius o formule les al·legacions que considere pertinents, amb la indicació que, si no ho fa així, s'entendrà que desisteix de la seua petició després de la resolució prèvia, de conformitat amb el que es disposa en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
2. Priorització de les sol·licituds admeses  
D'acord amb l'article 34.1 del Reial decret 1363/2018, una vegada admeses les sol·licituds, s'elaborarà una llista d'aquestes, ordenada d'acord amb els criteris de prioritat i ponderació establits en l'annex III d'aquesta resolució. En cas d'empat en la puntuació, es tindrà en compte la superfície admissible de cada sol·licitud d'ajuda, i es concedirà prioritat a les sol·licituds que tinguen un valor major d'aquesta superfície.  
  
3. Assignació de fons  
La Conferència Sectorial d'Agricultura i Desenvolupament Rural, d'acord amb el que s'estableix en l'article 33 del Reial decret 1363/2018, comunicarà a la Comunitat Valenciana, per a cada exercici FEAGA, les disponibilitats financeres per a la reestructuració i reconversió de vinya, que seran distribuïdes d'acord amb el punt 3 d'aquest article.  
4. Aprovació de les sol·licituds  
La Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca emetrà una resolució aprovatòria sobre aquelles sol·licituds per a les quals hi haja fons suficients, d'acord amb el que s'estableix en els apartats 1 i 2 de l'article 34, del Reial decret 1363/2018.  
Quan hi haja operacions excloses resultants del que s'estableix en l'apartat anterior segons l'apartat 6, de l'article 34, del Reial decret 1363/2018, s'informarà als sol·licitants dels motius de l'exclusió.  
La Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca resoldrà les sol·licituds presentades, en el termini màxim de sis mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini de sis mesos sense haver notificat a les persones interessades cap resolució, aquests podran entendre desestimada la seua sol·licitud.  
D'acord amb el que s'estableix en la Llei 38/2003, general de subvencions, la resolució de la convocatòria es publicarà en el lloc web de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs de reposició davant el mateix òrgan que la va dictar, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà a aquell que tinga lloc la notificació, de conformitat amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques o bé un recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius de València, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que es preveu en l'article 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, de 13 de juliol de 1998.  
  
  
CAPÍTOL III  
Sol·licitud de pagament de les ajudes  
  
Apartat 11. Sol·licitud i documentació per al pagament de l'ajuda  
1. En relació amb el que estableix l'article 39.1 del Reial decret 1363/2018, una vegada finalitzades les operacions, el beneficiari haurà de presentar una sol·licitud per al pagament de l'ajuda, a tot tardar el 31 de maig inclusivament, de l'any següent a l'aprovació de la sol·licitud d'ajuda, mitjançant els models normalitzats publicats en la Guia Prop de la Generalitat, disponibles també en la ja esmentada aplicació informàtica, de la mateixa manera que s'estableix per a l'emplenament i presentació de les sol·licituds d'ajuda en els apartats 4, 5, 6 i 7 de l'apartat 7 d'aquesta resolució.  
2. Documentació que adjunta la sol·licitud de pagament  
2.1. D'acord amb el que estableix l'article 39.2 del Reial decret 1363/2018, el beneficiari ha d'aportar, almenys, còpia de les factures i els justificants dels pagaments que haja realitzat. D'acord amb les directrius per a l'aplicació dels programes nacionals de suport al sector vitivinícola, les despeses pagades en efectiu no poden considerar-se subvencionables.  
a) S'ha d'aportar una factura per cada acció, o bé detallar-se en la factura l'import corresponent a cada acció. Les factures han d'indicar el municipi, polígon, parcel·la, subparcel·la i recinte a les quals van destinats els materials o les accions realitzades.  
- En les factures de materials s'ha de detallar el material utilitzat com també les unitats emprades.  
- En les factures de plantes s'ha d'indicar el tipus de material vegetal adquirit, és a dir, nom i passaport fitosanitari del viver de procedència i el nombre de plantes i la varietat utilitzada.  
b) Totes les factures han de ser emeses a nom del beneficiari que sol·licita el pagament de l'ajuda.  
2.2. Juntament amb les factures, s'ha d'aportar un justificant del pagament mitjançant transferència bancària on s'indique la referència de la factura, nom del titular de l'expedient i identificació de la despesa.  
3. Quan les accions siguen realitzades mitjançant provisió de treball (mitjans propis) que no puguen ser justificades mitjançant factures, el beneficiari ha d'aportar un comunicat d'hores en el qual s'identifiquen el viticultor, els treballadors emprats i es justifique el temps invertit en la realització de cada acció, com també un informe tècnic que indique si la maquinària utilitzada pertany al beneficiari o era prestada. En qualsevol cas, han de presentar-se les corresponents factures dels materials emprats.  
4. En el cas que el sol·licitant presente la sol·licitud de pagament d'una operació fora de la data establida, l'ajuda que li corresponga per aquesta operació es reduirà en un 20 %, llevat de causes de força major o circumstàncies excepcionals segons es recull en l'article 2.2 del Reglament (UE) 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  
  
  
  
Apartat 12. Controls  
1. La Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural realitzarà els controls administratius i sobre el terreny que considere oportuns a fi de comprovar la veracitat de les dades consignades en la documentació presentada, com també el compliment dels requisits per a la percepció de l'ajuda. Per a això, desenvoluparà les mesures de control previstes en el pla general de control elaborat pel Fons Espanyol de Garantia Agrària, d'acord amb el que s'estableix en l'article 87 del Reial decret 1363/2018.  
2. Tots els expedients se sotmetran a controls administratius.  
3. Els controls sobre el terreny implicaran visites a camp, i tindran com a finalitat verificar que les sol·licituds de reestructuració i reconversió de vinya que es presenten i que s'executen compleixen les condicions per a l'aprovació i el pagament de l'ajuda. En particular, aquests controls es duran a terme de manera que permeten comprovar que les operacions incloses en la sol·licitud han sigut efectivament executades en les parcel·les previstes, que els treballs realitzats han finalitzat i són conformes i, si escau, que la superfície mesurada de la parcel·la reestructurada està ben determinada. Cada control sobre el terreny portarà associada una acta d'inspecció tenint en compte la normativa vigent a l'efecte de controls.  
  
Apartat 13. Pagament de l'ajuda als beneficiaris  
1. El pagament de l'ajuda als beneficiaris es realitzarà d'acord amb els requisits establits en l'article 39 del Reial decret 1363/2018. L'import de l'ajuda es determinarà d'acord amb el que s'estableix en l'article 37.10 del Reial decret 1363/2018, una vegada que es comprove que l'operació s'ha executat totalment, i que s'ajusta a la sol·licitud aprovada o modificada d'acord amb l'article 47 del Reial decret 1363/2018.  
  
Perquè la plantació es considere agronòmicament viable no ha d'haver-hi un percentatge de marres superior al 5 %. En el cas de les operacions de sobreempelt o canvi del sistema de conducció, s'ha de comprovar que el percentatge de marres no invalida l'operació realitzada. En el cas d'haver-hi més d'un 5 % de marres, l'operació només es considera acabada en el moment de la reposició d'aquestes.  
2. Si el viticultor no executa l'operació en la superfície total per a la qual es va aprovar l'ajuda, es procedirà d'acord amb l'article 39.4 del Reial decret 1363/2018.  
3. El pagament de l'ajuda al beneficiari es realitzarà com més prompte millor, si pot ser en l'exercici en el qual es va executar l'operació o a tot tardar en un termini màxim de dotze mesos des de la data de la presentació de la sol·licitud de pagament vàlida i completa, mitjançant resolució d'autorització de pagament emesa per la persona titular de la direcció general amb competència sobre aquesta ajuda.  
4. Aquest pagament es realitzarà en dos trams, en el primer pagament de l'ajuda es pagarà el 40 % de l'import subvencionable corresponent als costos de la reestructuració i reconversió de vinya, calculat d'acord amb el que s'ha descrit en l'apartat 5 d'aquesta resolució, i l'import corresponent a la compensació per la pèrdua d'ingressos derivada de les accions incloses en la sol·licitud.  
Una vegada ateses totes les sol·licituds corresponents a aquesta convocatòria, si les disponibilitats pressupostàries ho permeten, es farà un pagament complementari als beneficiaris de l'ajuda fins a aconseguir com a màxim el 50 % de l'import subvencionable corresponent als costos de la reestructuració i reconversió.  
  
Apartat 14. Compromisos  
1. Excepte causes de força major o circumstàncies excepcionals, segons es recull en el segon punt de l'article 2 del Reglament (UE) 1306/2013, i en els casos d'expropiació, les superfícies acollides a l'ajuda de reestructuració i reconversió de vinyes hauran de romandre en cultiu un període mínim de deu campanyes a comptar des de la campanya següent en la qual es va sol·licitar el pagament. L'incompliment obligarà el beneficiari de l'ajuda a la devolució de l'ajuda percebuda més els interessos legals corresponents.  
En cas de cessió o transmissió de les superfícies acollides al programa de reestructuració i reconversió, abans de finalitzar el compromís esmentat de mantindre el cultiu durant 10 campanyes, el cedent haurà de comunicar-ho a l'Administració per a l'autorització. Així mateix, el cedent haurà d'assabentar, fefaentment, l'adquirent que queda subjecte al compliment de mantindre en cultiu les superfícies transmeses acollides a aquestes ajudes.  
  
Apartat 15. Casos de força major o circumstàncies excepcionals  
Es consideren casos de força major o circumstàncies excepcionals els recollits en el segon punt de l'article 2 del Reglament (UE) 1306/2013, que hauran de ser justificats documentalment.  
  
Apartat 16. Condicionalitat  
Si es constata que un beneficiari, en qualsevol moment durant un període de tres anys a partir de l'1 de gener de l'any següent a l'any natural en el qual s'haja produït el primer pagament en virtut d'aquesta resolució i de la secció 2 del Reial decret 1363/2018, no ha respectat en la seua explotació els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals a què fan referència els articles 91, 92, 93, 94 i 95 del Reglament (UE) 1306/2013, l'import de l'ajuda, en cas que l'incompliment siga a causa a una acció o omissió atribuïble directament al beneficiari, es reduirà o cancel·larà, parcial o totalment, depenent de la gravetat, abast, persistència i repetició de l'incompliment, i el beneficiari haurà de reintegrar-la, si escau, d'acord amb el que estableixen les disposicions esmentades.  
A l'efecte de poder realitzar aquest control de condicionalitat, en els casos en els quals els sol·licitants no hagueren presentat la sol·licitud única d'ajudes establida en el Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia, o la normativa que el puga substituir, s'haurà d'adjuntar a la sol·licitud de pagament una relació de les referències alfanumèriques SIGPAC de totes les parcel·les agrícoles que formen part de la seua explotació. Així mateix, si es produeixen canvis en les parcel·les de l'explotació d'un beneficiari que haguera rebut un pagament a la reestructuració i reconversió de vinya durant el període en què han de complir-se els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals, aquest haurà d'actualitzar aquesta relació de parcel·les de la seua explotació.  
  
Apartat 17. Modificacions, subrogacions i renúncies  
a) Modificacions  
Els beneficiaris poden sol·licitar modificacions, degudament justificades, de les operacions inicialment aprovades prèviament a la sol·licitud de pagament final, d'acord amb el que s'estableix en l'article 47 del Reial decret 1363/2018 i, en tot cas, sempre que no s'hagen realitzat els controls sobre el terreny prèviament al pagament final.  
Totes les modificacions han d'estar autoritzades abans de la seua execució. No obstant això, a la Comunitat Valenciana es podrà permetre, amb les limitacions previstes en l'article 47.4 del Reial decret 1363/2018, que s'efectuen sense autorització prèvia les xicotetes modificacions següents que han de ser justificades i comunicades, abans de la seua execució, a l'òrgan competent de la Conselleria:  
- Canvis en el marc de plantació (nombre de ceps), sempre que no comporten una variació a l'alça en el pressupost aprovat per a l'operació, ni una transferència financera entre accions d'una operació aprovada superior al 20 % de l'import inicialment aprovat per a cada acció, ni un estalvi total del pressupost aprovat inicialment per a l'operació de més del 20 %.  
- Canvi de varietat.  
- Disminució en la superfície a executar, sempre que aquesta diferència supose menys d'un 20 % de la superfície total aprovada inicialment.  
b) Subrogacions  
D'acord amb l'article 37.11 Reial decret 1363/2018, es podrà autoritzar la subrogació dels drets i obligacions derivats de l'aprovació de la sol·licitud a un nou viticultor, si aquest assumeix els compromisos adquirits pel viticultor al qual se li va aprovar la sol·licitud de les parcel·les subrogades, sempre que no comporten canvis en l'admissibilitat ni la ponderació final quede per davall de la puntuació de tall entre sol·licituds aprovades i no aprovades.  
c) Renúncies  
Aquells viticultors que renuncien a l'execució d'una operació aprovada, o no inicien la seua execució en l'exercici financer indicat en la sol·licitud aprovada o modificada, excepte causes de força major o circumstàncies excepcionals, d'acord amb el que s'estableix en la lletra b del punt 2 de l'article 26 del Reial decret 1363/2018, no podran ser beneficiaris de l'ajuda a la reestructuració i reconversió de vinya en el marc del Programa de suport 2019-2023 a partir de la convocatòria següent en la qual va presentar la sol·licitud d'ajuda corresponent a l'operació objecte de la renúncia o per a la qual no ha iniciat la seua execució.  
No serà aplicable en aquells casos en els quals la renúncia o no execució siga a causa de no haver obtingut els permisos necessaris per a la plantació ni a les renúncies d'accions de desinfecció o despedregament sempre que no comprometen l'objectiu final de l'operació ni s'haja comunicat la realització d'un control.  
  
  
CAPÍTOL IV  
Reintegraments  
  
Apartat 18. Devolució dels pagaments indegudament percebuts  
1. Sense perjudici de les altres causes de reintegrament legalment establides, l'incompliment per part del beneficiari d'alguna de les condicions establides en aquesta resolució comportarà la devolució de l'import equivalent a la subvenció percebuda juntament amb els interessos corresponents segons el que estableix l'article 89 del Reial decret 1363/2018.  
2. Per als casos de recuperació dels pagaments indeguts com a conseqüència de concessió de les ajudes previstes en aquesta convocatòria serà aplicable el procediment de reintegrament previst per la normativa de referència amb caràcter preferent, a més del que s'estableix amb caràcter de norma bàsica per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la regulació continguda en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, el Decret 75/2001, de 2 d'abril, i els apartats d'aquesta resolució que fan referència al reintegrament.  
3. El termini màxim per a resoldre el procediment de reintegrament és de 12 mesos i els efectes del silenci administratiu de conformitat amb el que es preveu en l'annex de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana, en virtut del que es disposa en l'article 54 i en l'article 42 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Apartat 19. Obligats al reintegrament  
1. A més del que es preveu en l'article 40.1 de la Llei 38/2003, general de subvencions, a l'efecte d'aquesta resolució estaran obligats al reintegrament tots aquells als quals se'ls haja atorgat la condició de beneficiari. En aquells casos en què aquesta condició la tinga més d'una persona, física o jurídica, la responsabilitat serà solidària.  
2. Quan es tracte d'agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, sense personalitat, o de comunitats de béns, o de les explotacions agràries en règim de titularitat compartida, respondran del reintegrament els integrants amb caràcter solidari.  
3. A l'efecte d'aquesta convocatòria, en el cas d'entitats i societats, tant de caràcter mercantil com civil, que estiguen dissoltes i liquidades, les seues obligacions de reintegrament pendents es transmetran als socis o partícips en el capital o quota de participació d'aquestes entitats, que respondran d'aquestes solidàriament i fins al límit del valor de la quota de liquidació que se'ls haguera adjudicat.  
4. En el cas que les superfícies acollides al programa de reestructuració i reconversió hagen sigut objecte de transmissió, l'adquirent queda subjecte al compliment de l'obligació de mantindre en cultiu les superfícies transmeses acollides a aquestes ajudes durant 10 campanyes a comptar des de la campanya següent en la qual es va sol·licitar el pagament.  
  
CAPÍTOL V  
Finançament i publicació  
  
Apartat 20. Finançament  
1. Els pagaments relatius a les ajudes regulades en aquesta resolució referents al Programa de Suport al Sector Vitivinícola es faran al 100 % a càrrec del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA), a través de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària a càrrec de les línies pressupostàries corresponents al capítol VII, de la línia SE831000 (fons FEAGA), que corresponen a l'aplicació a la Comunitat Valenciana de la Política Agrícola Comunitària i s'efectuarà tenint compte l'assignació de fons que corresponga a la Comunitat Valenciana.  
  
La contribució comunitària no podrà excedir el límit previst en l'article 46.6 del Reglament (UE) 1308/2013, tenint en compte l'article 37 del Reial decret 1363/2018 i amb referència als imports mencionats en l'annex XIII d'aquest.  
2. El pagament de les ajudes concedides es realitzarà a càrrec dels crèdits que s'assignaran mitjançant conferència sectorial de conformitat amb el que indica l'article 33 del Reial decret 1363/2018. L'import global màxim de la convocatòria s'aprovarà i es publicarà una vegada conegut el repartiment de fons que s'efectue en aquesta conferència sectorial.  
3. No es finançaran a través d'aquesta línia d'ajuda les mesures previstes en l'article 91 del Reial decret 1363/2018. En cap cas aquestes ajudes podran ser acumulades o completades amb altres ajudes estatals o autonòmiques dedicades a la mateixa finalitat.  
4. D'acord amb el que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, sobre despeses de tramitació anticipada, la resolució queda condicionada a l'efectiva existència de crèdit adequat i suficient una vegada aprovat el pressupost corresponent de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.  
  
Apartat 21. Publicació d'informació sobre els beneficiaris  
1. De conformitat amb l'article 113 del Reglament (UE) 1306/2013, les dades dels beneficiaris seran publicades conformement amb l'article 111 d'aquest reglament i podran ser tractades per organismes d'auditoria i investigació de la Unió Europea i nacionals, per a salvaguardar els interessos financers de la Unió.  
2. Quant a les dades de caràcter personal, els beneficiaris podran exercir els drets reconeguts en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades). L'acceptació de la subvenció comporta, per a cadascun dels beneficiaris, l'acceptació i autorització expressa a l'AVFGA per a la recollida, incorporació als respectius fitxers i el tractament d'aquestes dades personals, com també per a la seua conservació durant els terminis previstos en les disposicions aplicables.  
  
Apartat 22. Règim de recursos contra aquesta resolució  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, davant el mateix òrgan que va dictar l'acte, comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, o bé un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dins del termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en l'article 114 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Competències  
Es delega el titular de la direcció general competent en matèria d'aquestes ajudes per a dictar les resolucions i instruccions necessàries per a l'aplicació i interpretació del contingut d'aquesta resolució.  
  
Es delega la persona titular de la direcció general competent en matèria d'aquestes ajudes per a les resolucions d'aprovació de les sol·licituds, subrogacions, modificacions, renúncies i reintegraments.  
Les autoritzacions de pagament les resoldrà el titular de la direcció general competent, segons l'acord de 13 de setembre de 2011, pel qual es deleguen les funcions d'autorització de pagament de fons FEAGA entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua. (DOGV 6629, 13.10.2011).  
  
Segona. No subjecció a la política de la competència de la UE  
En aplicació de l'article 1.3, del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'especifica que les ajudes regulades en aquesta convocatòria, que es realitzen en aplicació d'aquesta, no els és aplicable l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la UE (TFUE), atés que els fons destinats a finançar les actuacions hi previstes tenen un origen comunitari, en el marc de previsions del Reglament 1306/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comuna.  
  
  
Tercera. Procediment de comunicació d'irregularitats i sospites de frau  
Qualsevol persona que tinga coneixement de fets que poden ser constitutius de frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançats totalment o parcialment a càrrec de fons procedents de la Unió Europea en el marc d'aquesta convocatòria podrà posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, per mitjans electrònics a través del canal habilitat a aquest efecte per aquest servei en l'adreça web següent: http://www.igae.pap.minhafp.gob.es/sitios/igae/es-es/snca/paginas/inicio.aspx i en els termes establits en la Comunicació 1/2017, de 3 d'abril, del servei esmentat, que pot consultar-se en la URL següent: http://www.hisenda.gva.es/documents/90598251/165748060/ComunicacionSNCA+1-2017+06.04.2017Canaldenuncias.pdf/0356c08d-0e02-4cf6-b820-19f28fcee69f.  
  
València, 20 de desembre de 2018.- El director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària: Francisco Rodríguez Mulero.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8453, del 28-12-2018 (2018/12129)

RESOLUCIÓN de 20 de diciembre de 2018, del director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas a la reestructuración y reconversión de viñedo de la Comunitat Valenciana para operaciones que finalicen en la campaña 2019/2020, al amparo del programa de apoyo al sector vitivinícola español 2019-2023.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8453

Fecha DOGV
:   28-12-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2018/12129

CVE


Fecha del documento
:   20-12-2018

Organismo emisor
:   Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de diciembre de 2018, del director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas a la reestructuración y reconversión de viñedo de la Comunitat Valenciana para operaciones que finalicen en la campaña 2019/2020, al amparo del programa de apoyo al sector vitivinícola español 2019-2023. [2018/12129]  
El Reglamento (UE) 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea una organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los reglamentos (CEE) 922/72, (CEE) 234/79, (CE) 1307/2001 y (CE) 1234/2007, el Reglamento Delegado (UE) 2016/1149, de la Comisión, de 15 de abril de 2016, por el que se completa el Reglamento (UE) 1308/2013 en lo que se refiere a los programas nacionales de apoyo en el sector vitivinícola y se modifica el Reglamento (CE) 555/2008 de la Comisión, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1150 de la Comisión, de 15 de abril de 2016, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 1308/2013 en lo que se refiere a los programas nacionales de apoyo en el sector vitivinícola, regulan las disposiciones sobre los programas de apoyo que los estados miembros deben presentar a la Comisión.  
La implementación en España de dicha normativa se recoge actualmente en el Real decreto 1363/2018, de 2 de noviembre, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo 2019-2023 al sector vitivinícola español, que regula las medidas subvencionables recogidas en dicho programa para el periodo 2019-2023, entre ellas la ayuda a la reestructuración y reconversión de viñedos, integrada en el artículo 46 del Reglamento (UE) 1308/2013.  
Así, en la sección 2ª del capítulo II del Real decreto 1363/2018, se regula de forma detallada esta medida, estableciendo entre otras cuestiones el ámbito de aplicación, las medidas subvencionables, los requisitos exigibles, los tipos de ayuda a aplicar, o las formas de pago.  
En virtud de las facultades que me confieren los artículos 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y el artículo 13.1.h del Decreto 123/2006, de 8 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (DOGV 5344, 12.09.2006) y el Decreto 124/2006, de 8 de septiembre, del Consell, por el que se designa el organismo pagador de los gastos correspondientes a la Política Agrícola Común en la Comunitat Valenciana y se establece su organización y funcionamiento (DOGV 5344, 12.09.2006) ambos en su redacción vigente, resuelvo:  
  
Apartado 1. Objeto y bases reguladoras  
El objeto de la presente resolución es la convocatoria de la ayuda a la reestructuración y reconversión de viñedo para operaciones que finalicen en la campaña 2019/2020 en el ámbito de la Comunitat Valenciana, y será de aplicación a viñedos que se destinen a la producción de uva para la vinificación.  
El Real decreto 1363/2018 establece las bases reguladoras de las ayudas destinadas a apoyar las medidas de reestructuración y reconversión de viñedo, en concreto en la subsección 1ª y 3ª de la sección 2ª del capítulo II. La presente resolución precisa determinados aspectos aplicables a la convocatoria de esta ayuda en el ámbito de la Comunitat Valenciana para operaciones que finalicen en la campaña 2019/2020.  
  
Apartado 2. Definiciones generales en el ámbito de aplicación de la presente resolución  
A los efectos de la presente resolución, además de las definiciones contempladas en el citado Real decreto 1363/2018 y en la normativa sectorial aplicable al potencial de producción vitícola, se entenderá como:  
1. Reestructuración del viñedo: sustitución de una viña por la plantación de otra u otras de superficie equivalente y que implique un cambio de variedad o de sistema de cultivo. No se contemplan los cultivos asociados a otras especies agrícolas. También se considera reestructuración la plantación de viñedo con autorización de plantación de viñedo por conversión de derechos de plantación.  
2. Reconversión varietal: cambio a una variedad autorizada, de una parcela de viña mediante la operación de sobreinjerto y por tanto sin la posibilidad de modificar el número de cepas en la parcela vitícola.  
3. Espaldera: sistema de conducción del cultivo soportado sobre una estructura elevada y permanente, que permite la correcta mecanización del viñedo, especialmente en sus operaciones de poda y vendimia. La estructura que forme la espaldera debe contener como mínimo dos alambres situados a distinta altura.  
4. Sobreinjerto: injerto efectuado sobre una vid ya injertada con anterioridad.  
5. Desinfección: actuaciones o tratamientos a realizar con la finalidad de evitar los efectos negativos que ocasionan los parásitos producidos por la continua repetición de un cultivo o grupo de cultivos, mediante los siguientes métodos:  
a) Productos químicos autorizados por la legislación vigente, establecidos en el Registro de Productos Fitosanitarios del Ministerio competente en materia de sanidad vegetal, en el apartado Productos Fitosanitarios. Los operarios de la empresa que lo realicen deberán tener carnet de manipulador.  
b) Técnicas físicas, solarización y biofumigación, siguiendo el procedimiento establecido en el Boletín de avisos núm. 10 de julio de 2009 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Generalitat Valenciana.  
6. Protectores de plantas jóvenes contra conejos: protección para cada planta para asegurar su integridad y que debe permanecer al menos durante un año siguiente a la plantación.  
7. Parcela de viñedo: es la superficie continua de terreno en la que un solo explotador o viticultor cultiva la vid, formada por un conjunto de recintos con una o varias referencias alfanuméricas, representada gráficamente en el Sistema de Información Geográfica de Parcelas (SIGPAC).  
8. Subparcela vitícola: superficie continua de terreno plantado de vid o cuya plantación de vid se solicita en un mismo año y en una misma variedad. Puede estar formada por uno o varios recintos del SIGPAC, por parte de un recinto SIGPAC o por una combinación de ellos.  
9. Operación: se entiende como operación el conjunto de acciones tendentes a conseguir la reestructuración y reconversión de una superficie de viñedo determinada e incluida en la solicitud de un viticultor. En el ámbito de esta convocatoria las solicitudes tendrán el carácter de anuales y deberán finalizar antes del 31 de mayo de 2020.  
10. Interlocutor ante la administración: es la persona, física o jurídica, autorizada para la presentación colectiva de solicitudes y su cumplimentación a través de la aplicación informática diseñada a tal efecto, así como para la entrega y recepción de la documentación relacionada con dichas solicitudes, tanto física como telemáticamente.  
11. Explotación prioritaria: las explotaciones agrarias familiares y las asociativas que reúnan, según los casos, los requisitos establecidos por los artículos 4 a 6 de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de modernización de las explotaciones agrarias, inscritas en el Registro creado a tal efecto.  
12. Titularidad compartida: unidad económica, sin personalidad jurídica y susceptible de imposición a efectos fiscales, que se constituye por un matrimonio o pareja unida por análoga relación de afectividad, para la gestión conjunta de la explotación agraria, según lo establecido en la Ley 35/2011, de 4 de octubre, sobre la titularidad compartida de las explotaciones agrarias, inscrita en el Registro creado a tal efecto.  
  
Apartado 3. Beneficiarios: requisitos y obligaciones  
1. Beneficiarios  
Se podrán acoger a la ayuda a la reestructuración y reconversión de viñedos al amparo de esta convocatoria, los viticultores y futuros viticultores cuyos viñedos se destinen a la producción de uva para vinificación y que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 26 del Real decreto 1363/2018 y en esta convocatoria, así como con lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 38/2003 general de subvenciones y lo establecido en la normativa vigente en materia del sector vitivinicola para todas las superficies de viñedo de su explotación.  
2. Requisitos y obligaciones  
a) Los viticultores solo podrán estar incluidos como beneficiarios en una única solicitud.  
b) Los beneficiarios deben cumplir con las obligaciones recogidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.  
c) En el caso de que se solicite la ayuda para la operación de reestructuración prevista en esta convocatoria, las parcelas a arrancar, los derechos, y/o las autorizaciones aportadas deben estar inscritas en Registro Vitícola de la Comunitat Valenciana en su ficha de explotación, a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
d) Para poder solicitar las ayudas para las operaciones de trasformación de vaso a espaldera y sobreinjerto, previstas en esta convocatoria, las personas interesadas deben figurar en el Registro Vitícola de la Comunitat Valenciana como explotadoras de las parcelas de viñedo para las que se solicita la ayuda o haber solicitado el cambio de titularidad, antes del inicio del plazo de presentación de solicitudes.  
  
Apartado 4. Actividades subvencionables  
1. Las actividades subvencionables son las establecidas en el artículo 27.1 del Real decreto 1363/2018.  
2. No podrán acogerse a este régimen de ayudas, además de las contempladas en el artículo 27.2 del Real decreto 1363/2018, las siguientes actividades:  
a) Las operaciones realizadas en la superficie de los recintos que se encuentren afectados por una vía pecuaria clasificada o deslindada de acuerdo con la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana, por no estar permitido plantar en dichos recintos.  
b) El cambio de sistema de conducción de vaso a espaldera en parcelas de viñedo con cultivo asociado o en aquellas parcelas en las que la viña tenga una edad inferior a cuatro años en el momento de la solicitud.  
  
  
Apartado 5. Tipo y cuantía de la ayuda  
1. El cálculo del importe de la ayuda se realizará conforme a lo establecido en el artículo 37 del Real decreto 1363/2018.  
2. Se podrán conceder ayudas para:  
a) Compensar a los viticultores participantes en el programa por la pérdida de ingresos derivada de la aplicación del mismo. Esta compensación se concederá de acuerdo con lo establecido en el artículo 37.2 del Real decreto 1363/2018, estableciéndose para esta convocatoria en el ámbito de la Comunitat Valenciana dicha compensación en 390,84 EUR/Ha.  
b) Participar en los costes de la reestructuración y reconversión de viñedos, que únicamente podrá efectuarse para las acciones recogidas en el anexo XIII del Real decreto 1363/2018, excepto la nivelación del terreno, abancalamiento, empalizada, emparrado o similares que no son subvencionables en la Comunidad Valenciana. La contribución a los costes reales de las operaciones reestructuración y reconversión será como máximo del 50 %, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.6 del Reglamento (UE) 1308/2013.  
3. Tal como se indica en el Programa de Apoyo al Sector Vitivinícola Español 2019-2023, en la Comunidad Valenciana el importe de la ayuda por las acciones subvencionables ejecutadas por los beneficiarios se calculará a partir del importe menor obtenido entre el importe correspondiente a los justificantes de pago, excluido el IVA, presentados por los beneficiarios y el importe máximo subvencionable establecido para cada acción que se incluye como anexo I a esta resolución.  
Para el establecimiento de los importes máximos se ha cumplido lo establecido en los dos últimos párrafos del artículo 44.1 del Reglamento Delegado (UE) 2016/1149 de la Comisión.  
Asimismo, se podrán pagar las contribuciones en especie en forma de provisión de trabajo que no haya sido objeto de ningún pago en efectivo justificado con facturas y justificantes de pago, según lo establecido en el artículo 45 del Reglamento Delegado (UE.2016/1149, de la Comisión.  
Para ello, serán de aplicación los importes máximos por contribuciones en especie para cada acción del coste horario de la mano de obra y de la maquinaria prestada o del propio viticultor, por unidad de superficie que se establecen en el anexo II de esta resolución.  
En la Comunitat Valenciana las actuaciones que se podrán realizar por el propio viticultor mediante medios propios son: arranque, preparación del suelo, despedregado, plantación, colocación del protector de plantas jóvenes, desbrazado de la viña, colocación de la espaldera, y realización del sobreinjerto.  
Apartado 6. Solicitud de autorización para ejercer como interlocutor  
La persona, física o jurídica que desee ejercer como interlocutor ante la administración para la presentación colectiva de solicitudes y su cumplimentación a través de la aplicación informática diseñada a tal efecto, así como para la entrega y recepción de la documentación relacionada con dichas solicitudes, tanto física como telemáticamente, deberá solicitar la autorización ante la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, presentando la correspondiente solicitud a través del modelo normalizado publicado en la Guía PROP de la Generalitat.  
  
Una vez autorizados, los interlocutores podrán acceder a la aplicación, a través de la siguiente URL https://externo.gva.es/picassa, identificándose mediante cualquier sistema de firma electrónica admitido por la sede electrónica de la Generalitat.  
  
  
CAPÍTULO II  
Solicitudes de ayuda a la reestructuración y reconversión de viñedos  
  
Apartado 7. Solicitud de ayuda, plazo y formas de presentación  
1. Los solicitantes que quieran acogerse a la ayuda de reestructuración y reconversión de viñedos al amparo de esta convocatoria deberán presentar sus solicitudes de ayuda desde el día siguiente a la publicación de esta convocatoria hasta el 28 de febrero de 2019.  
2. Las solicitudes se podrán presentar de forma individual o colectiva. En el caso de que se presenten de forma colectiva, se deberá realizar a través de un interlocutor autorizado, según se describe en el apartado 6 de esta resolución.  
3. Para la presentación de las solicitudes de forma colectiva se requerirá un mínimo de 5 solicitantes individuales.  
4. Para la cumplimentación y presentación de las solicitudes de ayuda se utilizará la aplicación informática, diseñada a tal efecto por la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, a través de la siguiente URL https://externo.gva.es/picassa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 29.1 del Real decreto 1363/2018.  
Las personas solicitantes podrán acceder a la aplicación identificándose mediante cualquier sistema de firma electrónica admitido por la sede electrónica de la Generalitat.  
5. Los solicitantes deberán aportar la información mínima establecida en el artículo 29.2 del Real decreto 1363/2018, de acuerdo con el modelo de solicitud normalizado publicado en la Guía PROP de la Generalitat, disponible también a tal efecto en la citada aplicación informática.  
6. Las solicitudes deberán ser firmadas electrónicamente por el propio solicitante o su representante legal.  
7. Si alguno de los sujetos a los que hace referencia el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, presenta su solicitud presencialmente, se requerirá al interesado para que la subsane a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación.  
8. Se verificará el contenido mínimo de las solicitudes de ayuda mediante la aplicación informática diseñada a tal efecto por la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, aceptándose para su tramitación solo aquellas solicitudes que superen esta fase de comprobación informática, sin que esto suponga su aprobación.  
9. No se aceptarán aquellas solicitudes que se presenten fuera del plazo establecido en la convocatoria, resolviéndose la inadmisión de las mismas, que será notificada a los interesados en los términos previstos en los artículos 40 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
  
Apartado 8. Documentación y declaración responsable de la solicitud  
1. La aportación de la documentación requerida junto con la solicitud de ayuda, que a continuación se detalla, se realizará a través de la ya citada aplicación.  
a) Croquis de las parcelas, en los siguientes casos:  
- Croquis de la superficie a reestructurar o reconvertir, en caso de recinto parcial  
- Croquis con la identificación de las diferentes subparcelas de cada parcela, en caso de reestructuración parcial o de parcelas con varias subparcelas en el RVCV  
b) Declaración de colindancia, en su caso.  
c) Alguno de los documentos de acreditación de la propiedad de las parcelas, en caso de no autorizar expresamente a la administración la obtención de la información directamente de Catastro:  
- Certificado catastral reciente  
- Cédula de propiedad actualizada, emitida por la corporación local correspondiente y sellada y firmada por un funcionario de dicha corporación  
- Escritura completa con datos catastrales  
- Nota simple del Registro de la propiedad con datos catastrales  
d) Documentación que acredite estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria estatal y autonómica y con la Tesorería de la Seguridad Social, en caso de la no autorización expresa a la administración para la obtención de la información directamente de dichos organismos.  
e) Autorización del propietario de los viñedos que van a ser reestructurados y/o reconvertidos a favor del explotador para realizar los trabajos y percibir las subvenciones, en su caso, de acuerdo con el modelo normalizado publicado en la Guía PROP de la Generalitat.  
f) Documento que acredite la representación para aquellos casos en que sea necesario:  
Cuando se trate de entidades con personalidad jurídica debe aportarse:  
- Estatutos o normas de constitución de la sociedad inscritas en el registro correspondiente  
- Certificado del órgano competente en el que se acuerde solicitar la ayuda  
- Poderes y/o acuerdo de representación  
En caso de comunidades de bienes o agrupaciones de personas físicas o jurídicas que carezcan de personalidad jurídica, deben hacerse constar los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, y aportar los poderes del representante o apoderado único de la agrupación.  
g) Documento de domiciliación bancaria, solo en los casos en los que no figuren dados de alta en el Registro de Terceros de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.  
2. El formulario de solicitud incorpora las siguientes declaraciones responsables y compromisos, que deben ser suscritos en todo caso por el solicitante, o su representante legal.  
- Que todos los datos contenidos en la solicitud y en los anexos correspondientes son verdaderos.  
- No estar incurso en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
- Cumplir los requisitos exigidos para obtener la condición de persona beneficiaria de la ayuda  
- Estar al corriente de las obligaciones fiscales, incluidas las de la administración de la Comunitat Valenciana y frente a la Seguridad Social.  
- No haber solicitado u obtenido para la misma superficie y finalidad otras ayudas de cualquier administración pública.  
- Cumplir con la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, conforme el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre  
- Realizar las medidas reseñadas en la solicitud en las condiciones y plazos indicados, en el supuesto de que la solicitud sea aprobada y la ayuda resuelta favorablemente.  
- Aceptar el compromiso de mantener en cultivo las parcelas reestructuradas o reconvertidas durante 10 campañas a contar desde la campaña siguiente en la que se solicitó el pago.  
- Facilitar la realización de los controles, tanto administrativos como sobre el terreno, que deba efectuar la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural para verificar el cumplimiento de las condiciones y requisitos que establece la legislación vigente tanto para la autorización de las plantaciones como para la concesión y el pago de las ayudas.  
- Conocer y cumplir la normativa vitivinícola vigente, y por tanto, aceptar la obligación de reintegrar la ayuda percibida en caso de incumplimiento.  
  
Apartado 9. Requisitos de las solicitudes  
Los requisitos de las solicitudes, además de los establecidos en el artículo 30 del Real decreto 1363/2018, son:  
1. La superficie total reestructurada o reconvertida en el marco de una solicitud de reestructuración y reconversión de viñedo debe ser de, al menos, 0,5 hectáreas.  
2. La parcela de viñedo, una vez reestructurada, tiene que alcanzar, al menos, una superficie de 0,5 hectáreas. Puede ser inferior a 0,5 hectáreas si es colindante con otra parcela de viñedo del mismo titular o viticultor.  
En los casos en que la operación se limite a acciones de sobreinjertado o de cambio de vaso a espaldera o a otro sistema de conducción, la superficie mínima será la inicial.  
3. La superficie máxima objeto de resolución aprobatoria será de 25 hectáreas por viticultor y año.  
4. En las parcelas de viñedo con cultivo asociado se puede admitir su reestructuración siempre que la plantación se realice solo de viñedo. En este caso, únicamente pueden utilizarse las autorizaciones de plantación de viñedo generadas por la superficie que ocupaba la viña, debiendo aportarse el resto necesario para alcanzar la superficie a plantar.  
5. Las acciones de desinfección y/o despedregado deben comunicarse ante la correspondiente Dirección Territorial con una antelación de 15 días por el viticultor o explotador, a través del modelo normalizado publicado en la Guía PROP de la Generalitat. Si no se comunica, o se comunica en un plazo que imposibilite el control, no se certificará.  
6. Para las parcelas que han realizado la acción de colocación de protectores de plantas jóvenes y en aquellos casos que se considere imprescindible su retirada sin haber pasado el período establecido de un año, debido a que el protector impide el normal desarrollo vegetativo de la planta pudiendo causar daños irreparables en la viña, se admitirá la retirada del protector, previa solicitud por parte del interesado, a través del modelo normalizado publicado en la Guía PROP de la Generalitat, reservándose la administración la posibilidad de realizar un control previo a la autorización de retirada.  
  
Apartado 10. Admisibilidad, priorización y aprobación de las solicitudes  
1. Una vez aceptadas las solicitudes para su tramitación, y en aplicación del artículo 31 del Real decreto 1363/2018, se realizarán los controles documentales y administrativos establecidos. En el caso de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o los mismos no queden suficientemente acreditados, se requerirá al interesado para que en un plazo de diez días subsane la falta, acompañe los documentos preceptivos, o formule las alegaciones que estime pertinentes, con indicación de que si así no lo hiciera se entenderá que desiste de su petición previa resolución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
2. Priorización de las solicitudes admitidas  
De acuerdo con el artículo 34.1 del Real decreto 1363/2018, una vez admitidas las solicitudes se elaborará una lista de las mismas, ordenada de acuerdo con los criterios de prioridad y ponderación establecidos en el anexo III de esta resolución. En caso de empate en la puntuación se tendrá en cuenta la superficie admisible de cada solicitud de ayuda, concediéndose prioridad a las solicitudes que tengan un valor mayor de esta superficie,  
3. Asignación fondos  
La Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 del Real decreto 1363/2018, comunicara a la Comunitat Valenciana, para cada ejercicio FEAGA, las disponibilidades financieras para la reestructuración y reconversión de viñedo, que serán distribuidas de acuerdo con el punto 3 de dicho artículo.  
4. Aprobación de las solicitudes  
Por parte de la Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca, se emitirá resolución aprobatoria sobre aquellas solicitudes para las que existan fondos suficientes, de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 34 del Real decreto 1363/2018.  
Cuando existan operaciones excluidas resultantes de lo establecido en el apartado anterior según el apartado 6 del artículo 34 del Real decreto 1363/2018, se informará a los solicitantes de los motivos de la exclusión.  
La Dirección General de Agricultura, Ganadería y Pesca resolverá sobre las solicitudes presentadas, en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo de seis meses sin haberse notificado a los interesados resolución alguna, estos podrán entender desestimada su solicitud.  
De acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, general de subvenciones, la resolución de la convocatoria se publicará en el sitio web de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.  
Dicha resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma procederá el recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dictó en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o bien recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de Valencia, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 46 de la ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de 13 de julio de 1998.  
  
  
CAPÍTULO III  
Solicitud de pago de las ayudas  
  
Apartado 11. Solicitud y documentación para el pago de la ayuda  
1. En relación con lo establecido en el artículo 39.1 del Real decreto 1363/2018, una vez finalizadas las operaciones, el beneficiario deberá presentar una solicitud para el pago de la ayuda, a más tardar el 31 de mayo inclusive, del año siguiente a la aprobación de la solicitud de ayuda, mediante los modelos normalizados publicados en la Guía PROP de la Generalitat, disponibles también en la ya citada aplicación informática, de la misma forma que se establece para la cumplimentación y presentación de las solicitudes de ayuda en los apartados 4, 5, 6 y 7 del apartado 7 de esta resolución.  
2. Documentación que acompaña la solicitud de pago  
2.1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 39.2 del Real decreto 1363/2018, el beneficiario debe aportar, al menos, copia de las facturas y justificantes de los pagos que haya realizado. De acuerdo con las directrices para la aplicación de los Programas Nacionales de Apoyo al Sector Vitivinícola, los gastos pagados en efectivo no pueden considerarse subvencionables.  
a) Debe aportarse una factura por cada acción, o bien detallarse en la factura el importe correspondiente a cada acción. Las facturas deben indicar el municipio, polígono, parcela, subparcela y recinto a las que van destinados los materiales o las acciones realizadas.  
- En las facturas de materiales se debe detallar el material utilizado así como las unidades empleadas.  
- En las facturas de plantas se debe indicar el tipo de material vegetal adquirido, es decir, nombre y pasaporte fitosanitario del vivero de procedencia y el número de plantas y variedad utilizada  
b) Todas las facturas deben ser emitidas a nombre del beneficiario que solicita el pago de la ayuda.  
2.2. Junto con las facturas se debe aportar un justificante del pago mediante transferencia bancaria donde se indique la referencia de la factura, nombre del titular del expediente e identificación del gasto.  
3. Cuando las acciones sean realizadas mediante provisión de trabajo (medios propios) que no puedan ser justificados mediante facturas, el beneficiario debe aportar un parte de horas en el que se identifique al viticultor, los trabajadores empleados y se justifique el tiempo invertido en la realización de cada acción, así como una declaración que indique si la maquinaria utilizada pertenece al beneficiario o era prestada. En cualquier caso, deben presentarse las correspondientes facturas de los materiales empleados.  
4. En el caso de que el solicitante presente la solicitud de pago de una operación, fuera de la fecha establecida, la ayuda que le corresponda por esa operación se reducirá en un 20 %, salvo causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales según se recoge en el artículo 2.2 del Reglamento (UE) 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.  
  
  
  
Apartado 12. Controles  
1. La Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural realizará los controles administrativos y sobre el terreno que considere oportunos a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada así como el cumplimiento de los requisitos para la percepción de la ayuda. Para ello desarrollará las medidas de control previstas en el plan general de control elaborado por el Fondo Español de Garantía Agraria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 87 del Real decreto 1363/2018.  
2. Todos los expedientes se someterán a controles administrativos.  
3. Los controles sobre el terreno implicarán visitas a campo, y tendrán como finalidad verificar que las solicitudes de reestructuración y reconversión de viñedo que se presentan y que se ejecutan cumplen las condiciones para su aprobación y el pago de la ayuda. En particular, estos controles se llevarán a cabo de forma que permitan comprobar que las operaciones incluidas en la solicitud han sido efectivamente ejecutadas en las parcelas previstas, que los trabajos realizados han finalizado y son conformes y, en su caso, que la superficie medida de la parcela reestructurada está bien determinada. Cada control sobre el terreno llevará asociada un acta de inspección teniendo en cuenta la normativa vigente a efectos de controles.  
  
Apartado 13. Pago de la ayuda a los beneficiarios  
1. El pago de la ayuda a los beneficiarios se realizará de acuerdo con los requisitos establecidos en el artículo 39 del Real decreto 1363/2018. El importe de las ayuda se determinará de acuerdo con lo establecido en el artículo 37.10 del Real decreto 1363/2018, una vez que se compruebe que la operación se ha ejecutado totalmente, y se ajusta a la solicitud aprobada o modificada de acuerdo con el artículo 47 del Real decreto 1363/2018.  
Para que la plantación se considere agronómicamente viable no debe existir un porcentaje de marras superior al 5 %. En el caso de las operaciones de sobreinjertado o cambio del sistema de conducción, se comprobará que el porcentaje de marras no invalida la operación realizada. En el caso de existir más de un 5 % de marras la operación solo se considera terminada en el momento de la reposición de las mismas.  
2. Si el viticultor no ejecuta la operación en la superficie total para la que se aprobó la ayuda, se procederá de acuerdo con el artículo 39.4 del Real decreto 1363/2018.  
3. El pago de la ayuda al beneficiario se realizará lo antes posible, a ser posible en el ejercicio en el que se ejecutó la operación o a más tardar en un plazo máximo de doce meses desde la fecha de la presentación de la solicitud de pago válida y completa, mediante resolución de autorización de pago emitida por la persona titular de la dirección general con competencia sobre esta ayuda.  
4. Este pago se realizará en dos tramos, en el primer pago de la ayuda se pagará el 40 % del importe subvencionable correspondiente a los costes de la reestructuración y reconversión de viñedo, calculado de acuerdo con lo descrito en el apartado 5 de esta resolución, y el importe correspondiente a la compensación por la pérdida de ingresos derivada de las acciones incluidas en la solicitud.  
Una vez atendidas todas las solicitudes correspondientes a esta convocatoria, si las disponibilidades presupuestarias lo permiten se realizará un pago complementario a los beneficiarios de la ayuda hasta alcanzar como máximo el 50 % del importe subvencionable correspondiente a los costes de la reestructuración y reconversión.  
  
Apartado 14. Compromisos  
1. Salvo causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales según se recoge en el segundo punto del artículo 2 del Reglamento (UE) 1306/2013, y en los casos de expropiación, las superficies acogidas a la ayuda de reestructuración y reconversión de viñedos deberán permanecer en cultivo un período mínimo de diez campañas a contar desde la campaña siguiente en la que se solicitó el pago. Su incumplimiento obligará al beneficiario de la ayuda a la devolución de la ayuda percibida más los intereses legales correspondientes.  
En caso de cesión o transmisión de las superficies acogidas al programa de reestructuración y reconversión, antes de finalizar el citado compromiso de mantener el cultivo durante 10 campañas a contar desde la campaña siguiente en la que se solicitó el pago, el cedente deberá comunicarlo a la administración para su autorización. Asimismo, el cedente deberá poner fehacientemente en conocimiento del adquiriente que queda sujeto al cumplimiento de mantener en cultivo las superficies transmitidas acogidas a estas ayudas.  
  
Apartado 15. Casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales  
Se consideran casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales los recogidos en el segundo punto del artículo 2 del Reglamento (UE) 1306/2013, que deberán ser justificados documentalmente.  
  
Apartado 16. Condicionalidad  
Si se constata que un beneficiario, en cualquier momento durante un periodo de tres años a partir del 1 de enero del año siguiente al año natural en el que se haya producido el primer pago en virtud de la presente Resolución y de la sección 2 del Real decreto 1363/2018 no ha respetado en su explotación los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales a que se refieren los artículos 91, 92, 93, 94 y 95 del Reglamento (UE) 1306/2013, el importe de la ayuda, en caso de que el incumplimiento se deba a una acción u omisión atribuible directamente al beneficiario, se reducirá o cancelará, parcial o totalmente, dependiendo de la gravedad, alcance, persistencia y repetición del incumplimiento, y el beneficiario deberá reintegrarla si procede, con arreglo a lo establecido en las citadas disposiciones.  
A efectos de poder realizar este control de condicionalidad, En los casos en los que los solicitantes no hubiesen presentado la solicitud única de ayudas establecida en el Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería, o normativa que lo pueda sustituir, se deberá adjuntar a la solicitud de pago una relación de las referencias alfanuméricas SIGPAC de todas las parcelas agrícolas que forman parte de su explotación. Asimismo, si se produjeran cambios en las parcelas de la explotación de un beneficiario que hubiera recibido un pago a la reestructuración y reconversión de viñedo durante el período en que deben cumplirse los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales, ste deberá actualizar dicha relación de parcelas de su explotación.  
  
Apartado 17. Modificaciones, subrogaciones y renuncias  
a) Modificaciones  
Los beneficiarios pueden solicitar modificaciones, debidamente justificadas, de las operaciones inicialmente aprobadas previamente a la solicitud de pago final de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 del Real decreto 1363/2018 y, en todo caso, siempre que no se hayan realizado los controles sobre el terreno previos al pago final.  
Todas las modificaciones deben estar autorizadas previamente a su ejecución. No obstante en la Comunitat Valenciana se podrá permitir, con las limitaciones previstas en el artículo 47.4 del Real decreto 1363/2018, que se efectúen sin autorización previa las siguientes pequeñas modificaciones que deben ser justificadas y comunicadas, antes de su ejecución, al órgano competente de la Conselleria:  
- Cambios en el marco de plantación (núm. de cepas), siempre que no supongan una variación al alza en el presupuesto aprobado para la operación, ni una transferencia financiera entre acciones de una operación aprobada superior al 20 % del importe inicialmente aprobado para cada acción, ni un ahorro total del presupuesto aprobado inicialmente para la operación de más del 20 %.  
- Cambio de variedad.  
- Disminución en la superficie a ejecutar, siempre que esta diferencia suponga menos de un 20 % de la superficie total aprobada inicialmente.  
b) Subrogaciones  
De acuerdo con el artículo 37.11 Real decreto 1363/2018, se podrá autorizar la subrogación de los derechos y obligaciones derivados de la aprobación de la solicitud a un nuevo viticultor, si este asume los compromisos adquiridos por el viticultor al que se le aprobó la solicitud de las parcelas subrogadas, siempre que no supongan cambios en la admisibilidad ni la ponderación final quede por debajo de la puntuación de corte entre solicitudes aprobada y no aprobadas.  
c) Renuncias  
Aquellos viticultores que renuncien a la ejecución de una operación aprobada, o no inicien su ejecución en el ejercicio financiero indicado en la solicitud aprobada o modificada, salvo causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, de acuerdo con lo establecido en la letra b del punto 2 del artículo 26 del Real decreto 1363/2018 no podrán ser beneficiarios de la ayuda a la Reestructuración y reconversión de viñedo en la marco del Programa de apoyo 2019-2023 a partir de la convocatoria siguiente en la que presentó la solicitud de ayuda correspondiente a la operación objeto de la renuncia o para la que no ha iniciado su ejecución.  
No será de aplicación en aquellos casos en los que la renuncia o no ejecución sea debida a no haber obtenido los permisos necesarios para la plantación ni a las renuncias de acciones de desinfección o despedregado siempre que no comprometan el objetivo final de la operación ni se haya comunicado la realización de un control.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Reintegros  
  
Apartado 18. Devolución de los pagos indebidamente percibidos  
1. Sin perjuicio de las demás causas de reintegro legalmente establecidas, el incumplimiento por parte del beneficiario de alguna de las condiciones establecidas en la presente resolución, conllevará la devolución del importe equivalente a la subvención percibida junto con los intereses correspondientes según lo restablecido en el artículo 89 del Real decreto 1363/2018.  
2. Para los casos de recuperación de los pagos indebidos como consecuencia de concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, será de aplicación al procedimiento de reintegro previsto por la normativa de referencia con carácter preferente, además de lo establecido con carácter de norma básica por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, la regulación contenida en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, el Decreto 75/2001, de 2 de abril y los apartados de la presente resolución referidos al reintegro.  
3. El plazo máximo para resolver el procedimiento de reintegro es de 12 meses y los efectos del silencio administrativo conforme lo previsto en el anexo de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, en virtud de lo dispuesto en su artículo 54 y en el artículo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Apartado 19. Obligados al reintegro  
1. Además de lo previsto en el artículo 40.1 de la Ley 38/2003 general de subvenciones, a los efectos de esta resolución resultarán obligados al reintegro todos aquellos a los que se les haya otorgado la condición de beneficiario. En aquellos casos en que tal condición la ostente más de una persona, física o jurídica, la responsabilidad será solidaria.  
2. Cuando se trate de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas sin personalidad, o de comunidades de bienes, o de las explotaciones agrarias en régimen de titularidad compartida, responderán del reintegro los integrantes con carácter solidario.  
3. A los efectos de esta convocatoria, en el caso de entidades y sociedades, tanto de carácter mercantil como civil que se hallen disueltas y liquidadas, sus obligaciones de reintegro pendientes se transmitirán a los socios o participes en el capital o cuota de participación de dichas entidades, que responderán de ellas solidariamente y hasta el límite del valor de la cuota de liquidación que se les hubiera adjudicado.  
4. En el caso de que las superficies acogidas al programa de reestructuración y reconversión hayan sido objeto de transmisión, el adquiriente queda sujeto al cumplimiento de la obligación de mantener en cultivo las superficies transmitidas acogidas a estas ayudas durante 10 campañas a contar desde la campaña siguiente en la que se solicitó el pago.  
  
CAPÍTULO V  
Financiación y publicación  
  
Apartado 20. Financiación  
1. Los pagos relativos a las ayudas reguladas en la presente resolución referentes al Programa de Apoyo al Sector Vitivinícola se harán al 100 % con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), a través de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria con cargo a las líneas presupuestarias correspondientes al capítulo VII de la, línea SE831000 (fondos FEAGA), que corresponden a la aplicación en la Comunitat Valenciana de la Política Agrícola Comunitaria y se efectuará teniendo cuenta la asignación de fondos que corresponda a la Comunitat Valenciana.  
La contribución comunitaria no podrá exceder del límite previsto en el artículo 46.6 del Reglamento (UE) 1308/2013, teniendo en cuenta el artículo 37 del Real decreto 1363/2018 y con referencia a los importes mencionados en el anexo XIII del mismo.  
2. El pago de las ayudas concedidas se realizará con cargo a los créditos que se asignarán mediante Conferencia Sectorial conforme indica el artículo 33 del Real decreto 1363/2018. El importe global máximo de la convocatoria se aprobará y publicará una vez conocido el reparto de fondos que se efectúe en dicha Conferencia Sectorial.  
  
3. No se financiarán a través de esta línea de ayuda las medidas contempladas en el artículo 91 del Real decreto 1363/2018. En ningún caso estas ayudas podrán ser acumuladas o completadas con otras ayudas estatales o autonómicas dedicadas a la misma finalidad.  
4. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, sobre gastos de tramitación anticipada, la resolución queda condicionada a la efectiva existencia de crédito adecuado y suficiente una vez aprobado el presupuesto correspondiente de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.  
  
Apartado 21. Publicación de información sobre los beneficiarios  
1. De conformidad con el artículo 113 del Reglamento (UE) 1306/2013, los datos de los beneficiarios serán publicados con arreglo al artículo 111 de dicho reglamento y podrán ser tratados por organismos de auditoría e investigación de la Unión Europea y nacionales, para salvaguardar los intereses financieros de la Unión.  
2. En cuanto a los datos de carácter personal, los beneficiarios podrán ejercer los derechos reconocidos en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos). La aceptación de la subvención supone, para cada uno de los beneficiarios, la aceptación y autorización expresa a la AVFGA para la recogida, incorporación a los respectivos ficheros y el tratamiento de dichos datos personales, así como para su conservación durante los plazos previstos en las disposiciones aplicables.  
  
Apartado 22. Régimen de recursos contra la presente Resolución  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, ante el mismo órgano que dictó el acto, a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dentro del plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación de la presente Resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Competencias  
Se delega en el titular de la dirección general competente en materia de estas ayudas el ejercicio de la competencia para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación del contenido de esta resolución.  
Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de estas ayudas las resoluciones de aprobación de las solicitudes, subrogaciones, modificaciones, renuncias y reintegros.  
Las autorizaciones de pago serán resueltas por el titular de la dirección general competente, según acuerdo de 13 de septiembre de 2011, por el que se delegan las funciones de autorización de pago de fondos FEAGA entre el organismos pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua. (DOGV 6629, 13.10.2011).  
  
Segunda. No sujeción a la Política de la Competencia de la UE  
En aplicación del artículo 1.3 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas: se especifica que a las ayudas reguladas en la presente convocatorias que se realicen en aplicación de la misma, no les resulta aplicable el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), dado que los fondos destinados a financiar las actuaciones previstas tienen un origen comunitario, en el marco de previsiones del Reglamento 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la Financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común.  
  
Tercera. Procedimiento de comunicación de irregularidades y sospechas de fraude  
Cualquier persona que tenga conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de fraude o irregularidad en relación con proyectos u operaciones financiados total o parcialmente con cargo a fondos procedentes de la Unión Europea en el marco de la presente convocatoria podrá poner dichos hechos en conocimiento del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude de la Intervención General de la Administración del Estado, por medios electrónicos a través del canal habilitado al efecto por dicho Servicio en la siguiente dirección web: http://www.igae.pap.minhafp.gob.es/sitios/igae/es-es/snca/paginas/inicio.aspx y en los términos establecidos en la Comunicación 1/2017, de 3 de abril, del citado Servicio que puede consultarse en la URL siguiente: http://www.hisenda.gva.es/documents/90598251/165748060/ComunicacionSNCA+1-2017+06.04.2017Canaldenuncias.pdf/0356c08d-0e02-4cf6-b820-19f28fcee69f  
  
València, 20 de diciembre de 2018.- El director de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria: Francisco Rodríguez Mulero.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML