Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2722, del 03-04-1996 (1996/837835)

RESOLUCIÓ de 8 de febrer de 1996, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports que autoritza la minoració d'estàndards del Pla Parcial del sector 2 d'Oliva Nova, en els termes plantejats en la present resolució i en la sol·licitud formulada per l'Ajuntament d'Oliva.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2722

Data del DOGV
:   03-04-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/837835

CVE


Data del document
:   08-02-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIó de 8 de febrer de 1996, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports que autoritza la minoració d'estàndards del Pla Parcial del sector 2 d'Oliva Nova, en els termes plantejats en la present resolució i en la sol·licitud formulada per l'Ajuntament d'Oliva.   
Vist l'expedient relatiu a la sol·licitud de l'Ajuntament d'Oliva (València), sobre la proposta de minoració d'estàndards del Pla Parcial del Sector 2 d'Oliva Nova, i segons aquests  
Antecedents de fet  
Primer  
La sol·licitud es formula per un ofici de l'Alcaldia de l'Ajuntament d'Oliva, del 3 de novembre de 1995. S'hi inclou una justificació dels motius pels quals demanen la minoració d'estàndards. D'altra banda, anteriorment i amb motiu de la sol·licitud de la cèdula d'urbanització per al Pla Parcial del Sector 2 d'Oliva Nova, es va trametre el projecte corresponent a aquest Pla Parcial.  
Segon  
La finalitat de l'expedient és la minoració dels estàndards mínims legals exigits al planejament parcial per al cas concret del Pla Parcial del Sector 2 d'Oliva Nova. La sol·licitud es justifica ja que:  
1. Es tracta d'un sector autònom amb destinació turística de molt baixa densitat i volumetria.  
2. L'ordenació es disposa al voltant d'un camp de golf, la superfície del qual ocupa el 32,2% de la superfície total.  
3. Amb la modificació del PAU -ja aprovada-, s'ha reduït l'edificabilitat del conjunt, amb la qual cosa s'han vist incrementats els estàndards dotacionals.  
4. S'han potenciat les instal·lacions esportives, de manera que el conjunt de la urbanització es converteix en un centre recreatiu lligat a la pràctica esportiva.  
Tercer  
El dia 5 de desembre de 1995, la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, va aprovar definitivament la modificació del PAU Oliva Nova, i també l'homologació del sector 2 d'aquest PAU, que és el sector al qual es refereix el pla parcial objecte del present expedient. El dia 31 de gener de 1996, la Comissió Territorial d'Urbanisme va emetre un informe favorable sobre la proposta de l'expedient.  
Fonaments de dret  
Primer  
La minoració dels estàndards mínims legals exigibles al planejament parcial està expressament prevista en l'article 22.3 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de l'Activitat Urbanística, sempre que es complisca una sèrie de requisits i es tramite un procediment especial. Quant als requisits, la mateixa llei defineix tres supòsits d'aplicació de tal minoració, i la sol·licitud del present expedient s'acull a l'apartat A) que diu, textualment:  
"A) Que es tracte de sectors autònoms destinats a edificis turístics o d'ocupació estacional o recreativa de tipologia residencial aïllada i amb molt baixa densitat i volumetria o el de complexos industrials aïllats, sempre que queden proveïts de serveis privats especialment importants o de privilegiades condicions ambientals."  
En el present cas, es dedueix que:  
A) Es tracta d'un sector autònom, ja que el mateix pla parcial resol dins del seu àmbit territorial la totalitat dels serveis i les dotacions necessàries per a l'actuació.  
B) L'actuació es pot caracteritzar com a recreativa de tipologia residencial aïllada, tenint en compte que les instal·lacions esportives proposades (camp de golf, camp de pràctiques i parc esportiu) representen el 38% de la superfície total del pla i que, d'altra banda, les edificacions residencials han de mantenir unes separacions mínimes als límits de la parcel·la, per la qual cosa efectivament es tracta d'una tipologia d'edificació aïllada. Des d'un altre punt de vista, també es pot caracteritzar l'actuació com una promoció de tipus turístic.  
C) És un sector de molt baixa densitat i volumetria, ja que la densitat d'habitatges màxima, segons les dades de la mateixa modificació del PAU Oliva Nova, és de 17 habitatges per hectàrea i el coeficient d'edificabilitat global és de 0,2639 m2t/m2s sobre superfície bruta.  
D) El pla parcial disposa de serveis privats especialment important, com és el camp de golf, qualificat de zona esportiva privada.  
En conseqüència, es compleixen els requisits exigits per la Llei reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU), per a poder autoritzar una minoració d'estàndards dotacionals.  
Segon  
Respecte de la quantificació de la minoració d'estàndards, tot i que encara no estan fixades en la llei les limitacions de la reducció, sinó que es difereix la seua determinació al desenvolupament reglamentari de la LRAU. El fet cert és que en qualsevol cas, analitzant el supòsit concret al qual es refereix el present expedient, observem que l'únic estàndard legal que no es compleix és l'exigència de destinar a zones verdes públiques més del 10% de la superfície total del sector, ja que en el pla parcial aquest percentatge és del 3,8%. ara bé, com a contrapartida cal valorar aquestes circumstàncies:  
1. Sí que es compleix l'altra limitació exigida a les zones verdes públiques, és a dir, que l'estàndard siga de 15 m2 de sòl de zona verda per cada 100 m2 de sostre edificable.  
2. La superfície de zona verda pública que haguera calgut qualificar per a arribar al 10% de la superfície total, que és de 52.268 m2s, és precisament, la que es qualifica per a dotacions públiques (parc esportiu i camp de pràctiques), per la qual cosa la cessió de terrenys dotacionals es compleix en termes quantitatius de superfície, encara que destinada a altres usos públics més adequats a l'actuació, tenint en compte que no serien necessàries tantes zones verdes per la mateixa existència del camp de golf i perquè es tracta d'una tipologia d'edificació aïllada, amb les consegüents àrees enjardinades en les mateixes parcel·les.  
3. En conjunt, l'estàndard resultant de dotacions públiques és de 39 m2s/m2t, per tant superior al mínim legal de 35 m2s/m2t.  
Raons que condueixen a considerar que, en el cas present, resulta procedent eximir al referit Pla Parcial del Sector 2 d'Oliva Nova del compliment de l'estàndard referit al fet que es destinen a zones verdes públiques més del 10% de la superfície total del sector.  
Tercer  
Quant al procediment, l'esmentat article 22.3 de la LRAU estableix que la minoració d'estàndards haurà de ser autoritzada amb resolució motivada del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, dictada amb l'informe previ favorable del Consell Superior d'Urbanisme. Ara bé, tenint en compte que aquest Consell encara no ha estat constituït i que, de conformitat amb la disposició transitòria novena de la LRAU, fins que aquest òrgan es constituïsca, l'exercici de les seues funcions correspon al conseller. L'autorització es concedirà, en aquesta situació transitòria, directament mitjançant resolució del conseller, sense necessitat d'informe previ de cap òrgan assessor, però amb un informe de la corresponent Comissió Territorial d'Urbanisme.   
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de legislació aplicable, d'acord amb l'informe de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, resolc:  
Autoritzar la minoració d'estàndards del Pla Parcial del Sector 2 d'Oliva Nova, en els termes plantejats en la present resolució i en la sol·licitud formulada per l'Ajuntament d'Oliva.  
La present resolució entra en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la present resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua notificació.  
Per a la interposició d'aquest recurs caldrà que abans el recurrent en comunique a aquest òrgan la interposició. Tot això de conformitat amb els articles 57.2.f i 58 de la Llei reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Tot això, sense perjudici que es puga presentar qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
València, 8 de febrer de 1996.- El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: Luis Fernando Cartagena Travesedo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2722, del 03-04-1996 (1996/837835)

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transports que autoriza la minoración de los estándares del Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova, en los términos planteados en la presente resolución y en la resolución formulada por el Ayuntamiento de Oliva.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2722

Fecha DOGV
:   03-04-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/837835

CVE


Fecha del documento
:   08-02-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 8 de febrero de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transports que autoriza la minoración de los estándares del Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova, en los términos planteados en la presente resolución y en la resolución formulada por el Ayuntamiento de Oliva.   
Visto el expediente relativo a la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Oliva (Valencia) sobre la propuesta de minoración de estándares del Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova, y de acuerdo con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero  
La solicitud se formula mediante oficio de la Alcaldía del Ayuntamiento de Oliva, de fecha 3 de noviembre de 1995. En la misma se incluye una justificación de los motivos por los que se pide la minoración de estándares. Por otra parte, anteriormente y con motivo de la solicitud de la cédula de urbanización para el Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova, se remitió el proyecto correspondiente a dicho plan parcial.  
Segundo  
El objeto del expediente es la minoración de los estándares mínimos legales exigidos al planeamiento parcial para el caso concreto del Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova. La solicitud se justifica de acuerdo con lo siguiente:  
1.Se trata de un sector autónomo con destino turístico de muy baja densidad y volumetría.  
2.La ordenación se dispone en torno a un campo de golf, cuya superficie ocupa el 32,2% de la superficie total.  
3.Con la modificación del PAU -ya aprobada-, se ha reducido la edificabilidad del conjunto, con lo que se han visto incrementados los estándares dotacionales.  
4.Se han potenciado las instalaciones deportivas, de manera que el conjunto de la urbanización se convierte en un centro recreativo ligado a la práctica deportiva.  
Tercero  
En fecha 5 de diciembre de 1995, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, aprobó definitivamente la modificación del PAU Oliva Nova, así como la homologación del sector 2 de dicho PAU, que es el sector al que se refiere el plan parcial objeto del presente expediente. Y, en fecha 31 de enero de 1996, la referida Comisión de Urbanismo informó favorablemente sobre la propuesta planteada en el presente expediente.   
Fundamentos de derecho  
Primero  
La minoración de los estándares mínimos legales exigibles al planeamiento parcial está expresamente prevista en el artículo 22.3 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre de la Generalitat Valenciana, reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU), siempre que se cumplan una serie de requisitos y se tramite un procedimiento especial. En cuanto a los requisitos, la propia ley define tres supuestos de aplicación de tal minoración, acogiéndose la solicitud del presente expediente al recogido en el apartado A), que textualmente dice:  
«A) Que se trate de sectores autónomos cuyo destino sea el de edificios turísticos o de ocupación estacional o recreativa de tipología residencial aislada y con muy baja densidad y volumetría o el de complejos industriales aislados, siempre que queden provistos de servicios privados especialmente importantes o de privilegiadas condiciones ambientales.»  
En el presente caso se desprende lo siguiente:   
A) Se trata de un sector autónomo ya que el propio plan parcial resuelve dentro de su ámbito territorial la totalidad de los servicios y dotaciones necesarias para la actuación.  
B) La actuación se puede caracterizar como recreativa de tipología residencial aislada, teniendo en cuenta que las instalaciones deportivas propuestas (campo de golf, campo de prácticas y parque deportivo) representan el 38% de la superficie total del plan y que, por otra parte, las edificaciones residenciales deben mantener unas separaciones mínimas a los lindes de la parcela, por lo que efectivamente se trata de una tipología de edificación aislada. Desde otro punto de vista, también se puede caracterizar la actuación como una promoción de tipo turístico.  
C) Es un sector de muy baja densidad y volumetría, ya que la densidad de viviendas máxima, según los datos de la propia modificación del PAU Oliva Nova, es de 17 viv/ha y el coeficiente de edificabilidad global es de 0,2639 m2t/m2s sobre superficie bruta.  
D) El plan parcial dispone de servicios privados especialmente importantes, como es el campo de golf, calificado como zona deportiva privada.  
En consecuencia, se cumplen los requisitos exigidos por la referida LRAU para poder autorizar una minoración de estándares dotacionales.  
Segundo  
Respecto a la cuantificación de la minoración de estándares, aun cuando no están fijadas en la propia ley las limitaciones de tal reducción, sino que se difiere su determinación al desarrollo reglamentario de la LRAU. Lo cierto es que en cualquier caso, analizando el supuesto concreto al que se refiere el presente expediente, observamos que el único estándar legal que no se cumple es la exigencia de destinar a zonas verdes públicas más del 10% de la superficie total del sector, ya que en el plan parcial dicho porcentaje es del 3,8%. Ahora bien, como contrapartida hay que valorar las siguientes circunstancias:  
1. Sí que se cumple la otra limitación exigida a las zonas verdes públicas, es decir que el estándar sea de 15 m2 de suelo de zona verde por cada 100 m2 de techo edificable.  
2. La superficie de zona verde pública que hubiera sido necesario calificar para alcanzar el 10% de la superficie total, que es de 52.268 m2s, es precisamente la que se califica para otras dotaciones públicas (parque deportivo y campo de prácticas), por lo que la cesión de terrenos dotacionales se cumple en términos cuantitativos de superficie, aunque destinada a otros usos públicos más adecuados para la actuación, teniendo en cuenta que no serían necesarias tantas zonas verdes por la propia existencia del campo de golf y por tratarse de una tipología de edificación aislada, con las consiguientes áreas ajardinadas en las propias parcelas.  
3. En conjunto, el estándar resultante de dotaciones públicas es de 39 m2s/m2t, por lo tanto superior al mínimo legal de 35 m2s/m2t.  
Razones que conducen a considerar que, en el caso presente, resulta procedente eximir al referido Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova del cumplimiento del estándar referido a que se destinen a zonas verdes públicas más del 10% de la superficie total del sector.  
Tercero  
En cuanto al procedimiento, el citado artículo 22.3 de la LRAU establece que la minoración de estándares deberá ser autorizada mediante resolución motivada del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, dictada previo informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo. Ahora bien, teniendo en cuenta que dicho Consejo aún no ha sido constituido y que, de conformidad con la disposición transitoria novena de la LRAU, hasta que dicho órgano se constituya, el ejercicio de sus funciones corresponde al citado conseller. La autorización se concederá, en esta situación transitoria, directamente mediante resolución del Conseller, sin necesidad de previo informe de órgano asesor, pero con informe de la correspondiente Comisión Territorial de Urbanismo.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, de acuerdo con el informe de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, resuelvo:   
Autorizar la minoración de estándares del Plan Parcial del Sector 2 de Oliva Nova, en los términos planteados en la presente resolución y en la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Oliva.  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma.  
Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 8 de febrero de 1996.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: Luis F.Cartagena Travesedo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML