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Sumari del DOGV 9941, del 20-09-2024 (2024/8746)

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d'impacte ambiental del Projecte de captació d'aigües subterrànies, parcel·la 172 del polígon 2, partida del Puig del terme municipal de Benicarló. Expedient: (3324240) 185/2023/AIA.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9941

Data del DOGV
:   20-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8746

CVE
:   DOGV-V-2024-8746

Data del document
:   09-01-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [impacte ambiental](javascript:void(0))

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3324240) 185/2023/AIA.

Títol: Projecte de captació d’aigües subterrànies.

Titulars: Karl Josef Steinhart.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines (Castelló).

Expedient: ASOSUB/2023/67/12.

Localització: parcel·la 172 del polígon 2, partida del Puig del terme municipal de Benicarló (Castelló).

Tramitació administrativa

Mitjançant l’escrit firmat el 16 d’octubre de 2023 pel cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló (referència expedient: ASOSUB/2023/67/12), va tindre entrada en este òrgan ambiental el document ambiental i el projecte corresponent, a fi de ser sotmés al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

Tal com establix l’article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental (d’ara en avant, LEA), este òrgan ambiental va efectuar una consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 17 de novembre de 2023, es remet una consulta a l’Ajuntament de Benicarló perquè es pronuncie sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius, tenint en compte les mesures preventives i correctores previstes en el document ambiental. Transcorregut el termini màxim de consulta establit en l’article esmentat, no s’ha rebut contestació de l’Ajuntament de Benicarló.

En data 15 de desembre de 2023, este òrgan ambiental rep un informe d’afeccions ambientals emés per l’Ajuntament de Benicarló que indica que, vista la documentació que hi ha en l’expedient, no s’evidencia que hi concórreguen impactes ambientals significatius relatius a l’àmbit de competències d’eixa administració i condiciona l’informe al fet que resultarà aplicable durant la fase d’execució del projecte, les consideracions relatives a les emissions acústiques regulades per l’ordenança municipal de protecció contra la contaminació acústica.

Vista la informació que conté l’expedient, s’estima que aporta elements de juí suficients per a continuar el procediment d’avaluació ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a l’emissió d’este informe d’impacte ambiental, de conformitat amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat Ade l’annex III de la llei esmentada.

Característiques del projecte

Karl Josef Steinhart pretén fer un sondeig de captació d’aigües subterrànies amb la finalitat d’atendre les necessitats hídriques per a ús domèstic (excepte aigua de boca) d’un habitatge unifamiliar de quatre persones, situat a la parcel·la 172 del polígon 2 terme municipal de Benicarló (Castelló). Segons el que establix l’apèndix 8.2 del Reial decret 35/2023, de 24 de gener, pel qual s’aprova la revisió dels plans hidrològics de les demarcacions hidrogràfiques del Cantàbric occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura i Xúquer, i de la part espanyola de les demarcacions hidrogràfiques del Cantàbric oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana i Ebre, la dotació bruta de referència per a ús urbà no connectat a una xarxa general per a un habitatge unifamiliar és de 350 litres/habitant/dia.

El promotor considera que un volum anual de 450 m³/any serà suficient per a proveir les necessitats hídriques de l’habitatge, per la qual cosa sol·licita autorització que li permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció a la seua parcel·la d’un sondeig de 220 m de profunditat que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre un cabal d’1,5 l/s.

A causa de les característiques de les formacions que es preveu travessar i els diàmetres a aconseguir, el sondeig es farà pel sistema de rotopercussió amb martell de fons, per a aconseguir una profunditat de 220 m, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable. Els primers 40 m de profunditat es faran en una columna amb un diàmetre de perforació de 250 mm perquè puga allotjar la intubació mitjançant una canonada metàl·lica de 230 mm de diàmetre i 5 mm de grossària. Dels 40 als 220 m el diàmetre de perforació es disminuirà als 220 mm i la intubació de la canonada serà de 180 mm de diàmetre, amb la mateixa grossària. En el tram que es troba des dels 150 fins als 220 m, que coincidix amb el tram de l’aqüífer productiu, es col·locarà la canonada de filtre metàl·lic encunyat amb una obertura de reixeta de 2 mm. Amb la finalitat d’evitar l’entrada de les aigües superficials que puguen contaminar les aigües subterrànies o de qualsevol altre agent extern, la canonada de revestiment del sondeig sobreeixirà almenys 30 cm per damunt de la superfície del terreny. En l’espai anular comprés entre la perforació i la intubació definitiva s’executarà una cimentació amb lletada de ciment fins a la profunditat a la qual es col·loque la canonada d’embocadura.

Els residus generats durant les obres (principalment roca triturada) procedixen de la perforació del sondeig i s’emmagatzemaran en una bassa per a depositar-hi *detritus*, excavada al costat del pou. El promotor estima que poden generar-se 8,81 m³ de residus, classificats com a LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l’excavació de la bassa com 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica dels dos és molt similar, i en els dos casos es tracta de residus inerts que es depositaran en la bassa. Una vegada finalitzada la perforació, esta es condicionarà omplint-la completament, tant pel *detritus*  mateix com pels terrenys extrets inicialment, que estendrà el material i l’anivellarà amb el terreny extret, i deixarà la superfície restaurada. La gestió la durà a terme una empresa autoritzada de residus no perillosos. Així mateix, els olis usats, els draps de neteja i altres residus perillosos els retirarà obligatòriament un gestor autoritzat per a impedir-ne el contacte directe sobre el sòl.

Abans de l’entrada de la maquinària de perforació i condicionament de l’accés es procedirà a retirar la terra vegetal, que es mantindrà per a la reposició posterior en la zona afectada.

Es farà un control periòdic de la mesura del nivell piezomètric a fi de detectar descensos anormals en l’aqüífer per motiu de l’extracció i aprofitament d’aigües subterrànies.

El termini d’execució previst per a fer les obres serà de cinc dies a partir de la firma de l’acta de comprovació de replanteig i autorització de començament, i una vegada obtingudes les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents.

Ubicació del projecte

La perforació objecte d’estudi està situada al terme municipal de Benicarló, a més de 6 km al nord del nucli urbà d’este terme i a 5 km a l’oest de Vinaròs, a la partida del Puig, concretament a la parcel·la 172 del polígon 2, en una zona de cultiu de titularitat privada, propietat del promotor. Segons la informació cadastral, esta parcel·la té una superfície de 16.670 m², l’ús principal de la qual és agrari (rústic) i ús residencial (hi ha un habitatge unifamiliar aïllat de 307 m²). Les coordenades UTM (ETRS89, fus 30) són: X = 788.970, Y = 4.486.360, amb una altitud de 82 msnm.

L’accés a la parcel·la es fa des de la carretera CV–138, a l’altura del punt quilomètric 2,25 en sentit oest, en direcció a la població de Càlig, es pren el desviament a la dreta per un camí asfaltat conegut com el camí de les Foies. Continuant per este camí uns 1.200 metres, es gira a l’esquerra per un camí particular sense asfaltar fins a arribar a l’habitatge situat a 120 metres.

Segons s’observa en el visor cartogràfic de l’IDEV, per a executar l’obra no es requerirà l’obertura d’accessos nous ni moviments de terra ni desbrossaments. Es tracta d’una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d’aplicar les mesures protectores i correctores previstes, de manera que, amb això, es garantix l’absència d’impactes residuals significatius.

La perforació es farà en una zona d’interfície agrícola forestal en què predominen fruiteres de secà, cítrics i oliveres, que s’alternen amb zona de matoll. Urbanísticament, el punt de sondeig es troba sobre un sòl qualificat de sòl no urbanitzable, en zona rural comuna forestal. Segons el visor cartogràfic, la parcel·la on es localitza el sondeig es troba justament en el límit de la modificació puntual número 23 del Pla general, classificada com a sòl no urbanitzable protegit (zona rural protegida municipal) i es correspon amb terreny forestal, per la qual cosa la parcel·la és considerada com a zona d’influència forestal segons l’article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.

Atesa la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació pertany hidrogeològicament al sistema d’explotació Sénia-Maestrat, a la conca hidrogràfica 080 Xúquer. La Unitat Hidrogeològica en la qual se situa l’obra subterrània projectada és la 08.10, Plana de Vinaròs-Peníscola i, dins d’esta, es troba en la massa d’aigua subterrània denominada Plana de Sénia, a la qual correspon el codi d’identificació 080.106 de la demarcació hidrogràfica del Xúquer. La massa d’aigua subterrània té un estat quantitatiu bo, químic i global. No obstant això, es tracta d’una zona qualificada de vulnerabilitat alta, per la qual cosa s’haurà de controlar els riscos que impliquen o puguen produir algun tipus d’abocament que puga afectar les formacions aqüíferes subjacents.

L’estratigrafia del punt on es pretén executar l’obra subterrània està composta en els 40 primers metres per materials d’edat del format per una alternança de conglomerats, graves, arenes i argiles. Dels 40 m als 220 m es compon de materials d’edat del Cretàcic inferior-Gargasià, constituïts per calcàries.

Característiques de l’impacte potencial

Durant els treballs de perforació i intubació, la superfície afectada per les obres serà parcialment ocupada per l’equip de perforació, per les canonades, per la maquinària, pels accessoris i per la bassa per al depòsit de *detritus*. Es produiran una sèrie d’impactes al component atmosfera que suposen la generació d’olors, sorolls i vibracions, així com emissions a l’atmosfera en forma de partícules. Els efectes contaminants de l’actuació es limiten a l’ús de maquinària amb un efecte temporal de cinc dies i de rellevància ambiental escassa. El risc d’accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, de manera que és poc probable que puga arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

L’actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. Quant a les vies pecuàries, la més pròxima és la vereda del barranc d’Aiguadoliva-vereda del barranc de Surrac o de l’Aiguadoliva, de 20 m d’amplària i que discorre 380 metres al nord de la captació, coincidint amb el límit de terme municipal entre Benicarló i Vinaròs (10 m a cada costat). Tampoc s’afecta cap muntanya d’utilitat pública ni altres elements ambientals.

El promotor no identifica la fauna i flora existent en l’àmbit d’actuació, únicament assenyala que la fauna afectada es correspon principalment amb invertebrats i que la zona es troba desbrossada. Indica que, encara que en la fase d’execució es puguen veure afectats o danyats estos elements per les obres de desbrossament, moviment de terres i perforació del sòl, en la fase d’explotació no es generarà cap mena d’afecció. Quant a la informació que facilita el visor cartogràfic, en la zona no es localitza cap espècie de fauna amenaçada, encara que sí de flora, concretament el roure *Quercus coutinhoi*; un híbrid entre *Quercus faginea*  i *Quercus robur*. En general, no es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació, ni sobre la fauna, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l’execució dels treballs a causa de l’ús de la maquinària.

El punt del sondeig queda situat en les proximitats dels hàbitats 6220 (zones subestèpiques de gramínies i anuals del *Thero-Brachypodietea*), 2260 (dunes amb vegetació escleròfila del *Cisto-Lavanduletalia*) i 5330 (matolls termomediterranis i preestèpics). L’impacte sobre el paisatge serà temporal. El sondeig es localitza a 320 m en línia recta al nord-oest del Puig de la Nau, a 800 m de la necròpoli del Puig i a 650 m del poblat iber. No es preveu cap afecció a altres elements ambientals, béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. S’adoptaran, no obstant això, mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta mena d’obres, així com la generació de residus, més enllà del *detritus*  generat per la perforació i els seus additius (escumants) als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per la magnitud escassa que tenen, caràcter terrigen i naturalesa inerta, no constituiran un problema d’eliminació, segons el projectista. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no hauran de suposar un risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte d’altres projectes. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’apartat a de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificat, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf a.3r del grup 3 de l’annex II de la llei esmentada.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, que preveu la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha esmentat anteriorment, a proposta del Servici d’Avaluació d’Impacte Ambiental i en ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Considerar que el projecte presentat per a l’autorització d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies per a atendre les necessitats hídriques per a ús domèstic (excepte aigua de boca) d’un habitatge en el terme municipal de Benicarló (Castelló), promogut per Karl Josef Steinhart, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix una avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a la documentació que consta en l’expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1. El contractista haurà de construir una bassa de llots d’unes dimensions que puga albergar tots els *detritus*, llots i additius generats durant la perforació.

2. Haurà de fer-se un seguiment adequat de les obres a fi de completar-ne la informació hidrogeològica i poder prendre sobre el terreny les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d’incidències o imprevistos.

3. Des de l’inici es durà a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

4. A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i la clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció establides en el reglament de domini públic hidràulic.

5. Es protegiran la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectats, per a evitar-ne la deterioració. Les zones en les quals s’hagen produït compactacions a causa de l’estada i el pas de la maquinària es restauraran mitjançant subsolatge i/o passades amb aladre.

6. No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. Així mateix, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.

7. El material extret del sondeig s’ha de reutilitzar d’acord amb l’Orde APM/1007/2017, de 10 d’octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a utilitzar-los en operacions de rebliment i obres diferents de les que es van generar. També pel Decret 200/2004, d’1 d’octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regula l’ús de residus inerts adequats en obres de restauració, condicionament i rebliment, o amb finalitats de construcció, com preveu l’article 3.1.a.

8. No està previst fer assajos de bombament, atés que el promotor té constància del bon funcionament i comportament hidràulic dels sondejos de la zona. No obstant això, si es fa un assaig de bombeig, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta haurà de ser abocada a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que amb la laminació de cabals o dissipadors d’energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, els promotors de l’obra hauran de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

9. Les coordenades d’ubicació proporcionades pel projectista localitzen el sondeig a menys de 500 m de terreny forestal, per la qual cosa resulta aplicable el que disposa el plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals que s’han d’observar en l’execució d’obres, treballs i aprofitaments forestals, que es facen en terreny forestal o als voltants, incorporat en l’annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

10. Si, durant l’execució de les obres, s’hi troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, els promotors hauran de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en matèria de cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar?les, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

11. En el cas que, per qualsevol motiu (falta de cabal, mala qualitat de l’aigua, solsides en el pou, o qualsevol altra causa) es renuncie a usar el sondeig, caldrà procedir-ne a la clausura i segellament, així com a la restauració del terreny a la situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones.

12. S’haurà de preveure que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls futurs de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent el determine innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

*Segon*

De conformitat amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha procedit a autoritzar el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d’este, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.

  

València, 9 de gener de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



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Sumario DOGV 9941, del 20-09-2024 (2024/8746)

RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se formula un informe de impacto ambiental del Proyecto de captación de aguas subterráneas, parcela 172 del polígono 2, partida del Puig del término municipal de Benicarló. Expediente: (3324240) 185/2023/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9941

Fecha DOGV
:   20-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/8746

CVE
:   DOGV-C-2024-8746

Fecha del documento
:   09-01-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [impacto ambiental](javascript:void(0))

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3324240) 185/2023/AIA.

Título: proyecto de captación de aguas subterráneas.

Titulares: Karl Josef Steinhart.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Castellón).

Expediente: ASOSUB/2023/67/12.

Localización: parcela 172 del polígono 2, partida el Puig del término municipal de Benicarló (Castellón).

Tramitación administrativa

Mediante escrito firmado en fecha 16 de octubre de 2023 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2023/67/12) tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio.

Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (en adelante LEA), este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En concreto, en fecha 17 de noviembre de 2023, se remite consulta al Ayuntamiento de Benicarló para que se pronuncie sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras contempladas en el documento ambiental. Transcurrido el plazo máximo de consulta establecido en el citado artículo, no se ha recibido contestación del Ayuntamiento de Benicarló.

Con fecha 15 de diciembre de 2023, este órgano ambiental recibe informe de afecciones ambientales emitido por el Ayuntamiento de Benicarló que indica que, vista la documentación obrante en el expediente, no se evidencia que concurran impactos ambientales significativos relativos al ámbito de competencias de esa administración y condiciona el informe a que resultará de aplicación durante la fase de ejecución del proyecto, las consideraciones relativas a las emisiones acústicas reguladas por la ordenanza municipal de protección contra la contaminación acústica.

Vista la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

Karl Josef Steinhart pretende realizar un sondeo de captación de aguas subterráneas con la finalidad de atender las necesidades hídricas para uso doméstico (excepto agua de boca) de una vivienda unifamiliar de cuatro personas, ubicada en la parcela 172 del polígono 2 término municipal Benicarló (Castellón). Según lo establecido en el apéndice 8.2 del Real decreto 35/2023, de 24 de enero, por el que se aprueba la revisión de los planes hidrológicos de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, y de la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro, la dotación bruta de referencia para uso urbano no conectado a una red general para una vivienda unifamiliar es de 350 litros/habitante/día.

El promotor considera que un volumen anual de 450 m³/año será suficiente para abastecer las necesidades hídricas de su vivienda, por lo que solicita autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo de 220 m de profundidad que, en caso de ser positivo, le permita obtener un caudal de 1,5 l/s.

Debido a las características de las formaciones que se prevé atravesar y a los diámetros a conseguir, el sondeo se realizará por el sistema de rotopercusión con martillo de fondo, alcanzando una profundidad de 220 m, siempre que la litología de los terrenos atravesados sea favorable. Los primeros 40 m de profundidad se realizarán en una columna con un diámetro de perforación de 250 mm para que pueda alojar la entubación mediante una tubería metálica de 230 mm de diámetro y 5 mm de espesor. De los 40 a los 220 m el diámetro de perforación se disminuirá a los 220 mm y la entubación de la tubería será de 180 mm de diámetro, con el mismo espesor. En el tramo que va desde los 150 hasta los 220 m, coincidiendo con el tramo del acuífero productivo, se colocará la tubería de filtro metálico troquelado con abertura de rejilla de 2 mm. Con el fin de evitar la entrada de las aguas superficiales que pudieran contaminar las aguas subterráneas o de cualquier otro agente externo, la tubería de revestimiento del sondeo sobresaldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno. En el espacio anular comprendido entre la perforación y la entubación definitiva se realizará una cementación con lechada de cemento hasta la profundidad a la que se coloque la tubería de emboquille.

Los residuos generados durante las obras (principalmente roca triturada) proceden de la perforación del sondeo y se almacenarán en una balsa para depósito de *detritus*  excavada junto al pozo. El promotor estima que pueden generarse 8,81 m³ de residuo, clasificado como LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos se trata de residuos inertes que se irán depositando en la balsa. Una vez finalizada la perforación, se acondicionará la misma rellenándola completamente, tanto por el propio *detritus*  como por los terrenos inicialmente extraídos, extendiendo el material y nivelándolo con el terreno extraído, dejando la superficie restaurada. La gestión se llevará a cabo por una empresa autorizada de residuos no peligrosos. Asimismo, los aceites usados, trapos de limpieza y demás residuos peligrosos se retirarán obligatoriamente por un gestor autorizado impidiendo su contacto directo sobre el suelo.

Previa a la entrada de la maquinaria de perforación y acondicionamiento del acceso se procederá a la retirada de la tierra vegetal, que se mantendrá para su posterior reposición en la zona afectada.

Se realizará un control periódico de la medida del nivel piezométrico al objeto de detectar descensos anormales en el acuífero por motivo de la extracción y aprovechamiento de aguas subterráneas.

El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de cinco días a partir de la firma del acta de comprobación de replanteo y autorización de comienzo, y una vez obtenidas las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes.

Ubicación del proyecto

La perforación objeto de estudio está ubicada en el término municipal de Benicarló, a más de 6 km al norte del casco urbano de dicho término y a 5 km al oeste de Vinaròs, en la partida el Puig, concretamente en la parcela 172 del polígono 2, en una zona de cultivo de titularidad privada, propiedad del promotor. Según la información catastral, dicha parcela tiene una superficie de 16.670 m², cuyo uso principal es agrario (rústico) y uso residencial (existe una vivienda unifamiliar aislada de 307 m²). Sus coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) son: X=788.970, Y=4.486.360, con altitud de 82 msnm.

El acceso a la parcela se realiza desde la carretera CV–138, a la altura del punto kilométrico 2,25 en sentido oeste, en dirección a la población de Cálig, se toma el desvío a la derecha por un camino asfaltado conocido como el Camí de les Foies. Continuando por este camino unos 1.200 metros, se gira a la izquierda por un camino particular sin asfaltar hasta llegar a la vivienda situada a 120 metros.

Según se observa en el visor cartográfico del IDEV, para ejecutar la obra no se requerirá la apertura de nuevos accesos ni movimientos de tierra ni desbroces. Se trata de una afección breve, de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.

La perforación se realizará en una zona de interfaz agrícola-forestal en la que predominan frutales de secano, cítricos y olivos, que se alternan con zona de matorral. Urbanísticamente, el punto de sondeo se encuentra sobre un suelo calificado como suelo no urbanizable, en una zona rural común forestal. Según el visor cartográfico, la parcela donde su localiza el sondeo está justo en el linde de la modificación puntual número 23 del Plan general, clasificada como suelo no urbanizable protegido (zona rural protegida municipal) y se corresponde con terreno forestal, por lo que la parcela está considerada como zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.

Atendiendo a la clasificación de las unidades hidrogeológicas, la captación pertenece hidrogeológicamente al sistema de explotación Cenia-Maestrazgo, en la cuenca hidrográfica 080 Júcar. La Unidad Hidrogeológica en la que se ubica la obra subterránea proyectada es la 08.10, Plana de Vinaròs-Peñíscola y, dentro de ésta, se encuentra en la masa de agua subterránea denominada Plana de Cenia, a la que corresponde el código de identificación 080.106 de la demarcación hidrográfica del Júcar. La masa de agua subterránea tiene un buen estado cuantitativo, químico y global. Sin embargo, se trata de una zona calificada como de vulnerabilidad alta, por lo que se deberá controlar los riesgos que impliquen o pudieran producir algún tipo de vertido que pudiera afectar a las formaciones acuíferas subyacentes.

La estratigrafía del punto donde se pretende ejecutar la obra subterránea está compuesta en los 40 primeros metros por materiales de edad del formado por una alternancia de conglomerados, gravas, arenas y arcillas. De los 40 m a los 220 m se compone de materiales de edad del Cretácico inferior-Gargasiense, constituidos por calizas.

Características del potencial impacto

Durante los trabajos de perforación y entubación, la superficie afectada por las obras será parcialmente ocupada por el equipo de perforación, por las tuberías, por la maquinaria, por los accesorios y por la balsa para el depósito de *detritus*. Se producirán una serie de impactos al componente atmósfera que suponen la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria con un efecto temporal de cinco días y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que pueda llegar a tener efectos ambientales de consideración.

La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. En cuanto a las vías pecuarias, la más cercana es la vereda del Barranco de Agua Oliva-Vereda del Barranco de Surrach o del Agua Oliva, de 20 m de anchura y que discurre 380 metros al norte de la captación, coincidiendo con el límite de término municipal entre Benicarló y Vinaròs (10 m a cada lado). Tampoco se afecta a ningún monte de utilidad pública ni a otros elementos ambientales.

El promotor no identifica la fauna y flora existente en el ámbito de actuación, únicamente señala que la fauna afectada se corresponde principalmente con invertebrados y que la zona se encuentra desbrozada. Indica que, aunque en la fase de ejecución se puedan ver afectados o dañados estos elementos por las obras de desbroce, movimiento de tierras y perforación del suelo, en la fase de explotación no se generará ningún tipo de afección. En cuanto a la información que facilita el visor cartográfico, en la zona no se localiza ninguna especie de fauna amenazada, aunque sí de flora, concretamente el roble *Quercus coutinhoi*; un híbidro entre*Quercus faginea*  y *Quercus robur*. En general, no se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni sobre la fauna, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria.

El punto del sondeo queda ubicado en las proximidades de los hábitats 6220 (zonas subestépicas de gramíneas y anuales del *Thero-Brachypodietea*), 2260 (dunas con vegetación esclerófila del *Cisto-Lavanduletalia*) y 5330 (matorrales termomediterráneos y pre-estépicos). El impacto sobre el paisaje será temporal. El sondeo se localiza a 320 m en línea recta al noroeste de Puig de la Nau, a 800 m de la Necrópolis del Puig y a 650 m del poblado Íbero. No se prevé afección a otros elementos ambientales, bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del *detritus*  generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otros proyectos. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca.

Conclusión

En relación con los criterios del apartado A del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento,

RESUELVO

*Primero*

Estimar que el proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas para atender las necesidades hídricas para uso doméstico (excepto agua de boca) de una vivienda en el término municipal de Benicarló (Castellón), promovido por Karl Josef Steinhart, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:

1. El contratista deberá construir una balsa de lodos de dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los *detritus*, lodos y aditivos generados durante la perforación.

2. Deberá realizarse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la misma y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

3. Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

4. Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

5. Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.

6. No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Asimismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.

7. El material extraído del sondeo deberá ser reutilizado de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquéllas que se generaron. También por el Decreto 200/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la utilización de residuos inertes adecuados en obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o con fines de construcción como se prevé en su artículo 3.1. a).

8. No está previsto realizar ensayos de bombeo, dado que el promotor tiene constancia del buen funcionamiento y comportamiento hidráulico de los sondeos de la zona. No obstante, si se realizara ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, los promotores de la obra deberán reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

9. Las coordenadas de ubicación proporcionadas por el proyectista localizan el sondeo a menos de 500 m de terreno forestal, por lo que resulta de aplicación lo dispuesto en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, incorporado en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

10. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, los promotores tendrá que poner el hecho en conocimiento de la conselleria competente en materia de cultura de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

11. En el caso que, por cualquier motivo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, o cualquier otra causa) se renunciase al uso del sondeo, se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original, ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.

12. Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C.- El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.

  

València, 9 de enero de 2024

Miguel Angel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



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