Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6530, del 27-05-2011 (2011/5515)

Aprovació de les bases particulars per a l'adjudicació, mitjançant concurs i procediment obert, del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 21-UE-R, situada entre el carrer de l'Escola, l'accés al port i el camí del Serradal.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6530

Data del DOGV
:   27-05-2011

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2011/5515

CVE


Data del document
:   28-04-2011

Organisme emissor
:   Ajuntament de Castelló de la Plana

Tipus de document
:   Anunci

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Castelló de la Plana](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Aprovació de les bases particulars per a l'adjudicació, mitjançant concurs i procediment obert, del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 21-UE-R, situada entre el carrer de l'Escola, l'accés al port i el camí del Serradal. [2011/5515]
El Ple de l'Ajuntament de Castelló de la Plana, en la sessió ordinària celebrada el dia 24 de març de 2011, va adoptar, entre altres, l'acord següent:
«Vist l'expedient que s'està tramitant sobre la sol·licitud d'inici del procediment de programació d'una unitat d'execució de la unitat d'execució 21-UE-R del Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana, situat entre el carrer de l'Escola, l'accés al port i el camí del Serradal, i els següents
Antecedents
1. L'1 de febrer de 2006 va entrar en vigor la Llei 16/2005 de 20 de desembre, Urbanística Valenciana. La norma esmentada disposa que l'ordenació del procés de gestió, urbanització i edificació del sòl es regule per mitjà de programes d'actuació integrada o aïllada.
2. Per a l'adjudicació dels programes d'actuació integrada, per gestió indirecta, en compliment de les exigències legals, es van elaborar i aprovar, en data 26 de juliol de 2007, les bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada, per gestió indirecta, al terme municipal de Castelló de la Plana, que van ser publicades en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 120, de data 29 de setembre de 2007.
3. Per mitjà d'una instància, de data 13 de juliol de 2006, la mercantil Grau Castelló, SL, sol·licita a aquest Ajuntament l'aprovació de l'inici d'un procediment de concurs per al desenvolupament i execució d'un programa d'actuació integrada en la unitat d'execució 21-UE-R, mitjançant gestió indirecta. La proposta formulada s'ha sotmés a informe dels serveis tècnics i jurídics d'aquest Ajuntament, i
Tenint en compte que:
I. De conformitat amb l'article 130 de la Llei Urbanística Valenciana, tota persona, siga o no propietària dels terrenys, pot sol·licitar de l'alcalde que inicie un procediment de concurs per al desenvolupament i execució d'un programa d'actuació integrada per mitjà de gestió indirecta, descrivint i enunciant breument els motius de la seua petició. Aquesta petició haurà d'acompanyar els documents acreditatius de la personalitat i capacitat del sol·licitant.
La sol·licitud de programació no va acompanyada d'un document de planejament on especifique l'ordenació detallada o estructural que es proposa desenvolupar. Respecte a la documentació acreditativa de la personalitat i capacitat, que exigix l'apartat 2n de l'article 130 de la Llei Urbanística Valenciana, la mercantil Grau Castelló, SL, aporta una còpia de l'escriptura de constitució de la societat i el número d'identificació fiscal, la còpia del document nacional d'identitat i els poders validats dels sol·licitants.
II. Així mateix, l'apartat 1 de l'article 281 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística de la Comunitat Valenciana, disposa que la viabilitat de la petició dels particulars per a l'inici d'un procediment serà resolta mitjançant un acord motivat del Ple de l'Ajuntament a proposta de l'alcalde i a la vista dels informes emesos pels serveis jurídics i tècnics de la corporació local.
Atenent el que disposa l'apartat 2 de l'article 281 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, l'arquitecte municipal ha emés un informe sobre la viabilitat de la petició, en el qual es pronuncia sobre els extrems exigits pel reglament relatius a l'adequació de la iniciativa al planejament general, a la suficiència dels serveis públics existents o a la suficient previsió a futur d'eixos serveis i l'oportunitat temporal del desenvolupament urbanístic de l'àmbit proposat. Segons l'esmentat informe, la petició formulada s'adequa, en principi, a les directrius de l'ordenació del territori.
III. Els serveis tècnics municipals, d'acord amb l'article 131 de la Llei Urbanística Valenciana, han redactat les bases particulars de programació de la 21-UE-R en què s'arrepleguen, de forma detallada, les necessitats i els objectius que s'han de complir en la programació.
Les bases exigixen, entre altres, l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer que acredite la suficiència de recursos hídrics, l'informe de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigua relatiu a la capacitat suficient del servei de depuració d'aigua, l'estudi d'integració paisatgística i l'estudi d'inundabilitat corresponents, així com la resta d'informes, estudis i autoritzacions necessaris per a l'adequat desenvolupament urbanístic.
IV. Atés el caràcter de contracte administratiu especial disposat en l'article 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, l'assessor jurídic lletrat d'aquest Ajuntament ha emés un informe de les bases particulars, i també la Intervenció General Municipal, en els informes de 17 de febrer i 11 de març de 2011 del quals, respectivament, emeten un informe favorable sobre el contingut de les bases.
V. Els articles 131.2 i 132.1 de la Llei Urbanística Valenciana establixen que, en el mateix acord en què es decidisca obrir el procediment per a la gestió indirecta d'un programa d'actuació integrada, s'aprovaran les bases particulars reguladores i s'ordenarà la publicació del corresponent anunci de concurs, així com del contingut d'aquestes bases.
VI. L'article 130.3.b de la Llei Urbanística Valenciana, establix que serà el Ple municipal, a proposta de l'alcalde i amb un informe tècnic previ sobre la viabilitat de la petició, qui acordarà motivadament iniciar els procediments per a la gestió indirecta del programa. De l'article 123, apartats 1.i i 2 de la Llei Reguladora de les Bases del Règim Local es desprén que correspondrà al Ple, per majoria simple, l'adopció d'aquest acord.
Per tot això, vistos els preceptes i informes abans esmentats i els informes de la cap del negociat administratiu de Planejament i Gestió, conformat per l'assessora jurídica de Planejament i Gestió i l'informe de la cap de la Secció de Desenvolupament Urbanístic, a proposta de l'alcalde i amb l'informe de la Comissió del Ple de Desenvolupament de la Ciutat, Sostenibilitat, Medi Ambient, Habitatge i Serveis Urbans, s'acorda:
1. Considerar viable la petició formulada per la mercantil Grau Castelló, SL, per a l'execució de la 21-UE-R, situada entre el carrer de l'Escola, l'accés al port i el camí del Serradal.
2. Iniciar el procediment de concurs, per mitjà de gestió indirecta, del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 21-UE-R del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana.
3. Aprovar les bases Particulars per a l'adjudicació per concurs i procediment obert de l'esmentat programa d'actuació integrada.
4. Publicar el text íntegre de les bases particulars en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en la pàgina web municipal, a l'efecte de recursos, així com publicar l'anunci del concurs en els mitjans disposats en la llei i en les bases generals aprovades per aquest Ajuntament».
Text íntegre de les bases particulars de la unitat d'execució 21-UE-R:
Bases particulars reguladores del concurs i procediment obert per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada, per gestió indirecta, de la Unitat d'Execució 21-UE-R del Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana.
Índex
Base I. Objecte de la programació.
Base II. Ordenació urbanística vigent.
Base III. Necessitats i objectius de la programació.
Base IV. Paràmetres urbanístics de l'ordenació proposada.
Base V. Directrius i estratègies que s'han d'observar en la proposta d'ordenació i urbanització.
Base VI. Objectius de l'edificació privada.
Base VII. Prescripcions tècniques mínimes dels documents d'ordenació i gestió.
Base VIII. Variants a les prescripcions tècniques urbanístiques.
Base IX. Prescripcions tècniques mínimes que haurà de tindre en compte el projecte d'urbanització.
Base X. Terminis de desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada i efectes de l'incompliment.
Base XI. Preu de licitació.
Base XII. Model de proposició.
Base XIII. Proposicions i documentació complementària.
Base XIV. Documentació que cal valorar.
Base XV. Lloc i termini de presentació de proposicions.
Base XVI . Òrgan de contractació.
Base XVII. Mesa de contractació i comité d'experts.
Base XVIII. Criteris objectius d'adjudicació.
Base XIX. Renúncia i desistiment.
Base XX. Aprovació i adjudicació del programa.
Base XXI. Documentació que cal presentar.
Base XXII. Garantia definitiva.
Base XXIII. Formalització del contracte.
Base XXIV. Prerrogatives municipals.
Base XXV. Subcontractació.
Base XXVI. Recepció de les obres i termini de garantia.
Base XXVII. Compliment i resolució.
Base XXVIII. Penalitats.
Base XXIX. Termes en què s'efectuarà l'adjudicació connexa o condicionada.
Base XXX. Ordre jurisdiccional competent.
Base XXXI. Normativa aplicable.
Base XXXII. Suspensió de llicències i programes.
Base XXXIII. Confidencialitat.
Bases particulars reguladores del concurs i procediment obert per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada, per gestió indirecta, de la Unitat d'Execució 21-UE-R del Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana.
I. Objecte de la programació
Les presents bases particulars tenen per objecte regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic, temporal i administratiu, per a la selecció per mitjà de concurs i procediment obert d'una proposta de programa d'actuació integrada i un urbanitzador a fi de desenvolupar urbanísticament la unitat d'execució 21-UE-R, situada al Grau de Castelló, entre el carrer de l'Escola, l'accés al port i el camí del Serradal. Tot això tenint en compte que la relació jurídica que unix l'urbanitzador i l'administració local és la d'un contracte administratiu especial, el qual se sotmet, en tot allò no previst en la normativa urbanística, al que disposa la legislació de contractes del sector públic.
A l'efecte de l'article 131.1 de la Llei Urbanística Valenciana (LUV), el present programa es regirà, a més de les previsions que es contemplen en les presents bases, per les bases generals de programació al municipi de Castelló de la Plana aprovades en la sessió plenària de 26 de juliol de 2007 i publicades en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 120, de 29 de setembre de 2007, i segons allò establit en les normes d'urbanització del Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) vigent i la resta de normativa que s'indique en els presents documents.
El codi corresponent, segons la nomenclatura CPV de la Comissió Europea, és 45211360-0 «Treballs de construcció i desenvolupament urbà».II. Ordenació urbanística vigent
1. Ordenació prevista en el Pla General.
Els elements d'ordenació que el Pla General preveu, en l'àmbit de la unitat d'execució 21-UE-R, són:
a) L'àmbit d'aquesta unitat d'execució està classificat com a sòl urbanitzable.
b) El camí del Serradal, que és una via pertanyent a la xarxa primària.
c) Com a elements de la xarxa secundària, el Pla General contempla:
· Un vial de 20 metres d'ample que limita la unitat pel costat oest i una zona verda amb una superfície mínima de 2.600 m².
· La resta de cessions es farà d'acord amb el Reglament de Planejament.
d) Altres condicions en l'ordenació que establix el Pla General són:
· Una separació de l'edificació des del límit nord de la unitat d'almenys 25 m.
· Estudiar les zones de trobada entre diferents ordenances Z-6 / Z-3.
2. Fitxa de gestió. Directrius d'evolució urbana i ocupació del territori.

2. Ficha de gestión. Directrices de evolución urbana y ocupación del territorio.
III. Necessitats i objectius de la programació
1. Situació de la unitat en relació al seu entorn.
La unitat d'execució 21-UE-R és limítrof pel seu límit est amb una zona de sòl urbà, de caràcter residencial a què resulta d'aplicació l'ordenança Z-3.
La confrontació es produïx en la pràctica totalitat del límit est; la franja de sòl urbà separa la unitat 21-UE-R del camí del Serradal, i impedix la comunicació amb aquest vial, excepte en un punt pròxim a la rotonda situada a l'encreuament amb l'avinguda Concentració Harley Davidson.
Una part d'aquest sòl urbà limítrof a la unitat es troba actualment consolidat amb edificacions acords amb l'ordenança Z-3, és a dir, d'ús residencial, alçària de set plantes i fons edificat de 16,00 m. No obstant això, una altra part d'aquest sòl urbà està ocupat per unes instal·lacions de caràcter industrial i d'oficines de l'empresa Tallers del Port que es troben actualment en activitat.
Al marge oest, la unitat limita amb sòl classificat com a no urbanitzable.
Al costat sud, la unitat limita amb una altra unitat d'execució, 22-UE-R, actualment en tràmit.
2. Objectius.
Les pretensions de la programació urbanística aplicables a la unitat d'execució 21-UE-R, en relació amb la situació descrita, són les següents:
a) Estudiar la delimitació de la unitat d'execució 21-UE-R en els punts limítrofs amb les instal·lacions de Tallers del Port, i ajustar-la millor a la propietat dels dos àmbits.
b) Establir una ordenació detallada de l'àmbit de la unitat d'acord amb els criteris del Pla General i els que s'especifiquen més avant.
c) Connectar adequadament l'àmbit de la unitat amb les xarxes d'infraestructures, energia, comunicacions i serveis públics existents.
d) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïx l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que calguen per a la seua connexió amb l'entorn urbà existent, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.
e) Obtindre gratuïtament, a favor de l'administració, els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació.
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta. L'Ajuntament opta per l'adjudicació de l'aprofitament urbanístic que li corresponga lliure de càrregues d'urbanització, d'acord amb el que preveu l'article 16 del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl.
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent-hi un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o de propietaris adherits a la proposta. L'urbanitzador està obligat a edificar amb caràcter simultani a la urbanització un 40% dels solars resultants que li siguen adjudicats.
3. Altres objectius complementaris.
El programa podrà incloure altres objectius complementaris el cost del qual siga assumit per l'urbanitzador sense repercutir-lo als propietaris de terrenys afectats, com ara la realització, sota condicions i terminis específics, d'obres particulars que revisten especial interés social, obres de restauració paisatgística, o d'obres públiques accessòries susceptibles de concessió i que, per raons tècniques, hagen d'executar-se junt amb les principals del programa.
L'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador, o altres propietaris adherits a la seua iniciativa, en terminis més breus que els establits pel programa amb caràcter general, es considera sempre objectiu.
IV. Paràmetres urbanístics de l'ordenació proposada
No s'alteren els paràmetres generals establits en la fitxa corresponent a la unitat d'execució 21-UE-R que consta en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana.
V. Directrius que cal observar en la proposta d'ordenació i urbanització
a) Ordenació.
Es tindran en compte els objectius següents :
- Facilitar la connexió de la unitat amb el vial camí del Serradal.
- Situar la zona dotacional d'equipament públic, resultant de l'ordenació de la unitat, davant del carrer de l'Escola.
- Situar la zona verda pública ZV-JL/723, resultant de l'ordenació de la unitat, en una ubicació centrada respecte a l'àmbit de la unitat i que servisca de connexió amb el nucli consolidat del Grau.
- Mantindre una distància mínima de 25,00 m entre la línia d'edificació i el límit nord de la unitat.
- Concentrar l'edificabilitat privada fonamentalment en una única parcel·la, l'ordenació de la qual es concretarà en la proposta de programació que presente l'urbanitzador.
- Definir, com més adequada, la tipologia d'edificació aïllada, bloc lineal o semblant, definint la ubicació de l'ús terciari mínim establit en la fitxa del Pla General d'Ordenació Urbana.
b) Viabilitat.
S'estudiarà el sistema viari, es donaran solucions als aspectes de trànsit, tant rodat com de vianants; accessos i eixides des dels carrers limítrofs, ja existents i es procurarà l'ús fluid de les zones d'aparcament i de càrrega i descàrrega. En concret es consideren importants els punts següents:
En el límit sud de la unitat serà necessari arbitrar una solució de coordinació amb els terrenys de la unitat contigua, 22-UE-R, que possibilite la urbanització del carrer de l'Escola almenys en la meitat de la seua amplària.
S'haurà de mantindre la funcionalitat del camí situat al costat de la nau Tallers del Port (camí de les Fonts) que actualment dóna accés a altres propietats situades més enllà del límit de la unitat 21-UE-R.
Els vials hauran de projectar-se d'acord amb els esquemes que s'adjunten en aquestes bases (plànol 4), llevat que es justifique una millor solució.
El projecte haurà de contindre una solució que resolga i coordine la connexió amb els carrers i camins existents, tenint en compte les rasants dels nous accessos al port, les del camí del Serradal i del camí de les Fonts (que haurà de romandre en funcionament per donar servei a parcel·les externes a la unitat), així com les rasants de l'actual camí de l'Escola, que han de mantindre's.
c) Pavimentacions i zones verdes.
- Paviments de les voreres, hauran de ser, preferentment, a base de peces de terratzo apte per a ús exterior, antilliscants, 40x40 cm, color gris, tipus 4x4 pastilles, amb possibilitat de combinació amb paviment del mateix material i pastilles llises 20x20 cm, segons zones i amb estricte compliment i justificació de la normativa d'accessibilitat i eliminació de barreres arquitectòniques:
Ordre VIV/561/2010, d'1 de febrer, per la qual es desenvolupa el document tècnic de condicions bàsiques d'accessibilitat i no discriminació per a l'accés i utilització dels espais públics urbanitzats (BOE núm. 61, d'11.03.2010), i en allò no previst per l'Ordre de 9 de juny de 2004, de la Conselleria de Territori i Habitatge, ordenança municipal d'accessibilitat de Castelló de la Plana, aprovada pel Ple de l'Ajuntament el 26 d'abril de 2007 (BOP núm. 157, de 25.12.2007).
Ordre VIV/561/2010, d'1 de febrer (BOE núm. 61, d'11.03.2010).
Codi tècnic de l'edificació, document bàsic DB-SUA seguretat d'utilització i accessibilitat i DB-SI, seguretat en cas d'incendi, i la resta de normativa aplicable, quan no es contradiguen.
- Paviment de vials: haurà de ser flexible, amb paviments de mescles bituminoses, suficients per al trànsit rodat adequat a l'ús predominant de la unitat, i tenint en compte la connexió amb els vials existents.
Haurà de justificar-se la secció del paviment proposada en el projecte amb el corresponent estudi geotècnic.
- Zones verdes, jardineria, escocells i sistema de reg.
Es tindran en compte els criteris següents:
- Zona enjardinada al costat de la carretera d'accés al port (CS - 22):
· En el disseny es tindrà en compte que aquesta zona verda és un element de protecció davant del vial situat al nord d'aquesta.
· Es crearà una pantalla vegetal que cree una protecció visual i acústica davant del trànsit de la CS-22. Es realitzarà per mitjà de monticles i vegetació. S'utilitzaran espècies de port alt i amb plantació densa per a afavorir la creació de la pantalla. Es complementarà amb arbustos de port mitjà i port baix per a incrementar l'efecte pantalla.
· S'utilitzaran espècies de port alt i port columnar per a afavorir l'efecte pantalla com ara Populus alba, Populus nigra, Grevillea robusta, etcètera. L'arbust serà perenne i s'utilitzaran espècies com Viburnum lucidus, Photinia Xarxa Robin, Nerium oleander, etcètera.
- ZV-JL/723:
Aquesta zona verda situada en l'àrea residencial tindrà un caràcter estancial i de joc de xiquets.
Tindrà almenys un dels seus costats obert a vial públic, si bé restringint el seu accés directe a aquest. S'afavorirà la seua orientació a l'est o sud, a fi d'aconseguir-hi una assolellada adequada.
Haurà de tindre mobiliari urbà així com almenys una font per a consum humà.
Es valorarà la presència d'elements esportius i recreatius.
Les àrees enjardinades hauran de tindre una superfície d'almenys el 35% de tota la zona verda. Així mateix, les zones de vianants i estancials hauran de disposar d'elements que els proporcionen ombra, principalment vegetals, si bé no es descarta la utilització de pèrgoles o altres elements que donen ombra. Les espècies seran principalment frondoses per a permetre la llum solar en els mesos d'hivern.
Característiques comunes per a ambdues zones:
Es valorarà la utilització de criteris de xerojardineria en el tractament i disseny dels espais verds. (Planificació i disseny adequats, anàlisi del sòl, selecció adequada de plantes, practicitat a les zones de gespa, sistemes eficients de reg, ús de mulching).
- Tipus de vegetació: serà fonamentalment arbratge que es complementarà amb arbustos i plantes entapissants.
L'arbratge serà de port alt i d'espècies preferentment frondoses, com ara plàtan d'ombra, lledoner, morera sense fruit, tipuanes, etcètera.
La densitat d'arbratge serà tal que, en estat adult, la zona ombrejada siga almenys del 60%.
A les voreres, els arbres en escocell tindran un port proporcional a l'amplària d'aquestes.
En cas d'utilitzar espècies gespitoses, es triarà aquelles millor adaptades a les condicions de clima i sòl mediterranis, amb poques necessitats hídriques, i s'utilitzarà per a això mescles adaptades a aquestes condicions.
- La terra de plantació serà de bona qualitat, de textura preferentment francoarenosa i amb contingut mínim en matèria orgànica del 2%. La profunditat de la terra serà de 1,50 m en zones de plantació d'arbratge i de 1,00 m en zones d'arbustos.
- Tractament del sòl.
Les andanes es tractaran amb material dur i no erosionable fàcilment (com llamborda ceràmica) i s'evitaran els bituminosos i altres paviments d'elevada radiació.
- Escocells:
Tindran una dimensió mínima d'1 metre quadrat, amb una profunditat mínima d'1 metre. La separació dependrà de l'espècie triada, i oscil·larà entre els 10 metres per a espècies de gran port (Pinus, Platanus, etc.) als 5-6 metres per a espècies xicotetes (Citrus, Cercis, Ligustrum, etc.).
- Enllumenat: a les zones verdes l'enllumenat tindrà una alçària màxima de 4,00 metres i en qualsevol cas permetrà la il·luminació per sota de les copes dels arbres.
S'evitarà la contaminació lumínica per mitjà de l'ocupació de lluminàries adequades a aquest fi.
El nivell d'il·luminació horitzontal a les zones de circulació tindrà un valor mitjà de 10 lux i en cap zona inferior a 5 lux.
- Reg. Sistema de reg localitzat per degoteig soterrat, amb degoters autonetejadors compensats i amb sistemes antiarrels.
Estarà totalment automatitzat amb capçal de reg ubicat en fornícula o arqueta antivandàliques.
Es valorarà la utilització per al reg d'aigües no potables.
- Mobiliari urbà.
Resistent i confortable, preferiblement de fusta o material reciclat, estudiant la ubicació convenient de cada element.
- Senyalització vertical i horitzontal: haurà de ser adequada a la solució del trànsit que es plantege, tant en l'àmbit de la unitat d'execució, com en la connexió amb l'entorn existent, amb pals i senyals adaptats als models acceptats per l'Ajuntament.
Els senyals seran de caixa tancada i pintats amb el RAL 6004.
Perfil d'alumini extrudit de 35 mm.
Xapa de grossària 1,5 mm. Alumini 1050 H24. Alumini pur al 99,5.
Làmina retroreflectora Nikkalite nivell I amb marcat N.
d) Infraestructures.
Es pretén la implantació d'infraestructures, tant públiques com privades, connectant adequadament la urbanització amb les xarxes, comunicacions i serveis públics existents.
Es valorarà la introducció de principis de sostenibilitat, i es facilitarà la implantació d'energies renovables i es quantificarà la seua importància.
- Energia elèctrica i enllumenat públic.
La xarxa de baixa tensió haurà de garantir un subministrament de 9,2 kW per vivenda, mínim, i s'haurà de justificar l'estimació del nombre de vivendes.
Les línies subterrànies de baixa tensió hauran de transcórrer per almenys dos fronts de fatxada, llevat que queden completament definides les edificacions posteriors; i, en tots els casos, haurà de justificar-se que puguen alimentar-se aquestes per una de les seues fatxades.
Haurà d'estudiar-se i proposar-se l'emplaçament dels centres de transformació amb l'objectiu de reduir al mínim les molèsties als ciutadans i aconseguir una adequada integració estètica amb l'entorn urbanitzat, amb solució degudament detallada.
- Telecomunicacions.
Haurà de dotar-se la urbanització amb una xarxa soterrada apta per als diferents operadors de telecomunicacions que puguen estar interessats a prestar servei en la zona d'actuació, que hauran de compartir el prisma de la canalització.
A aquest efecte, segons escrit de la companyia Telefónica, de 10 d'agost de 2007, hi ha xarxa d'aquesta companyia pel camí del Serradal en l'àmbit de la unitat d'execució, i s'assenyalaran possibles punts de connexió a la zona situada entre els números de policia 19A i 52A, així com en la intersecció amb el carrer de l'Illa.I pel que fa a la xarxa d'Ono, segons escrit de 25 de setembre de 2007, també disposa de xarxa per al camí del Serradal, amb un possible punt de connexió al carrer de l'Escola.
En tot cas, s'hauran de recollir les necessitats, almenys, d'aquestes operadores i les que en el moment de redacció del projecte d'urbanització manifesten el seu interés o, si no n'hi ha, es justificarà documentalment la renúncia d'aquells operadors que no estiguen interessats a oferir els seus serveis en la zona d'actuació.
- Gas.
Segons l'escrit de la companyia Gas Natural, de 19 de juliol de 2007, hi ha una xarxa de gas que discorre pel camí del Serradal i pel carrer de l'Escola.
- Xarxa de clavegueram:
Es realitzarà per mitjà de xarxes separatives per a sanejament i drenatge, que hauran d'ajustar-se al que establix l'informe de la Secció d'Infraestructures, Serveis Públics i Medi Ambient de l'Ajuntament de Castelló de la Plana, de 19 de febrer de 2010, el contingut del qual és el següent:
· En el pla següent es mostra la xarxa existent de clavegueram als voltants de la unitat d'execució. Es podrà realitzar l'abocament d'aigües residuals a qualsevol dels dos punts de connexió indicats, al pou existent al carrer de l'Escola encreuament amb el camí del Serradal, o bé a l'estació d'impulsió existent al camí del Serradal, número 19.
NOTA: en les imatges mostrades, la xarxa de sanejament es grafia de color blau i la xarxa pluvials de color groc.
· La xarxa de col·lectors del carrer de l'Illa ha sigut renovada recentment, per la qual cosa té la suficient capacitat per a admetre les aigües residuals de la UE 21-UE-R. No obstant això, aquests col·lectors aboquen a l'estació d'impulsió del carrer de Juan Sebastián Elcano, la qual haurà de ser duplicada per mitjà d'una nova estació d'impulsió per a pluvials de 15 kW, configuració 2+1 i abocament al pou PL0629, amb l'objecte de fer efectiva la xarxa separativa existent i que la xarxa de sanejament tinga prou capacitat de desaigüe.· La connexió de pluvials que cal evacuar per la 21-UE-R es podrà realitzar al desaigüe existent vora la rotonda que hi ha al camí del Serradal amb la carretera d'accés al port, segons es mostra al plànol adjunt.
· El disseny de les estacions de bombament haurà de realitzar-se d'acord amb els condicionants mínims que s'adjunten a aquest informe i, prèviament a la recepció d'obres, s'haurà de comprovar el total de les conduccions de clavegueram executades per mitjà d'inspecció amb càmera de TV.
· Així mateix s'advertix la prohibició de l'abocament de les aigües d'excavació a la xarxa de clavegueram municipal.
- Proveïment d'aigua.
Segons l'informe de la companyia Facsa, de 8 d'agost de 2007, hi ha xarxa d'aigua potable al camí del Serradal, i un possible punt de connexió seria al camí de les Fonts, si bé haurà de concretar-se el més convenient amb la pròpia companyia Facsa.
Es projectarà una xarxa de proveïment d'aigua potable a totes les parcel·les resultants i s'haurà de realitzar el mallat corresponent, de manera que es puga garantir el subministrament per recorreguts alternatius per a evitar possibles talls per avaries. Aquesta xarxa estarà degudament connectada a la xarxa limítrof existent i s'executarà d'acord amb la normativa vigent.
Les connexions de parcel·les particulars a la xarxa no es contemplaran al projecte d'urbanització i seran executades a posteriori per la companyia subministradora del servei, una vegada es determine als corresponents projectes d'obres la ubicació exacta d'aquestes, llevat d'indicació expressa en contra de la companyia subministradora del servei.
Hauran de contemplar la instal·lació de boques de reg cada 60 m, a portell, model Ajuntament de Castelló de la Plana, amb un diàmetre de 70 mm, per a neteja, camions de reg i amb funció d'hidrants.
Complementàriament a les anteriors, es projectarà una xarxa de reg per degoteig per a l'arbratge dels vials, i una xarxa de reg per degoteig i/o per aspersió, complementat amb boques de reg, per a les zones verdes, en funció del tipus de vegetació que es trie.
e) Recollida de residus.
Es contemplarà una ordenació i gestió dels residus generats per les diferents activitats que s'implanten a la zona d'actuació, de manera que es done prioritat a les actuacions encaminades a previndre i reduir la quantitat de residus generats, potenciant igualment el reciclatge i/o valoració atenent als criteris establits per la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana.
S'instal·laran a càrrec del pressupost del projecte d'urbanització contenidors amb sistemes adequats que no provoquen incomoditats pel soroll o les olors, buscant els següents objectius: maximitzar la capacitat d'emmagatzemament amb la mínima ocupació d'espai públic, facilitar la implantació i augment de la recollida selectiva, utilitzar sistemes totalment hermètics que eviten les olors desagradables i permeta l'aportació durant les 24 hores del dia revertint en una millor qualitat del servei prestat al ciutadà i facilitar la utilització per part de persones amb diferents limitacions físiques.
Així mateix les solucions per a complir aquests objectius de tractament de residus hauran d'avaluar dotacions i ubicació dels distints elements de recollida i recomanacions quant a la freqüència de recollides.
VI. Objectius de l'edificació privada
En l'ordenança que regule les edificacions a la zona es valorarà la incorporació d'aspectes com:
- Orientació dels volums edificats a fi d'aprofitar millor les condicions d'assolellament i ventilació.
- Establiment d'alçària màxima semblant a les del nucli urbà limítrof.
- Utilització d'energies renovables.
- Consideració de criteris estètics, de composició i materials que cal utilitzar.
VII. Prescripcions tècniques mínimes dels documents d'ordenació i gestió
L'instrument de planejament precís serà un pla parcial en l'àmbit de la unitat 21-UE-R, que ordene els volums d'acord amb els paràmetres establits en la fitxa de gestió de la unitat, i amb les ordenances Z-6 definides al Pla General d'Ordenació Urbana vigent.
a) Amb caràcter general.
Es consideren prescripcions tècniques mínimes, que hauran de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió, les establides en la Llei Urbanística Valenciana i reglament de desenvolupament, així com les establides en el Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana, Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana, i les que consten en l'annex II de les bases generals.
b) Amb caràcter concret.
1. Sobre el document d'ordenació.
1.1. En l'àmbit de la unitat d'execució 21-UE-R, es proposarà una ordenació de volums edificables i distribució d'espais lliures amb les determinacions pròpies de l'ordenació detallada i en concret:
a) Justificarà que el sòl dotacional complix els estàndards de superfície establits en les fitxes de gestió i de qualitat establits en el ROGTU.
b) Acreditarà que l'aprofitament no és superior a l'establit en el PGOU atesa l'ordenança d'aplicació que es propose.
c) Diferenciarà el caràcter públic o privat del destí urbanístic dels terrenys i la seua qualificació.
d) Establirà les condicions d'urbanització.
e) Justificarà el compliment de les prescripcions establides en el Reial Decret 314/2006, pel qual s'aprova el Codi Tècnic de l'Edificació (C), i en particular, la secció SI.5, Intervenció dels bombers, i la secció SU, Seguretat d'utilització, d'aquest o les que les substituïsquen o complementen en el futur.
1.2. Informes bàsics que cal tindre en compte:
Abans de l'adjudicació del programa els licitadors hauran de presentar a l'Ajuntament un informe de:
a) La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, relatiu a la disponibilitat de recursos hídrics i, si escau, afecció al domini públic hidràulic amb definició de servituds, autorització d'abocaments i condicions d'inundabilitat d'acord amb els articles 25.4 del Text Refós de la Llei d'Aigües (RD Legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, modificat per Llei 11/2005, de 22 de juny).
b) Estudi d'integració paisatgística d'acord amb el Decret 120/06, d'11 d'agost, del Consell de la Generalitat Valenciana (Reglament de Paisatge de la CV), i amb la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat Valenciana, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.
c) Informe de l'Entitat de Sanejament d'Aigua, relatiu a la capacitat suficient del servei de depuració per a assumir els cabals ocasionats amb l'actuació urbanística i, si escau, millores o ampliacions que hagen d'escometre's amb caràcter previ a la connexió, d'acord amb la Llei 2/1992, de 26 de març, de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana.
S'adjunta l'informe emés el 14 de gener de 2011, com a annex, amb independència de la seua actualització, si és procedent.
d) Atés que l'àmbit de la unitat d'execució 21-UE-R es troba afectada amb risc d'inundació segons el PATRICOVA, s'haurà de presentar un estudi d'inundabilitat justificatiu del compliment de la normativa corresponent, inclús pel que fa a l'adequació d'infraestructures i edificacions i obres de defensa necessàries.
e) Ministeri de Foment, Unitat de Carreteres de Castelló.
Els documents que presente el licitador hauran d'atendre al contingut d'aquests informes i autoritzacions.
No obstant allò indicat, en els supòsits que quede justificat, es podrà admetre la presentació dels informes abans esmentats, juntament amb els textos refosos dels documents de planejament, gestió i urbanització que haja de presentar l'urbanitzador.
1.3. Documentació mínima de l'instrument de planejament urbanístic:
Es presentarà segons s'estipula en l'annex II de les bases generals.
2. Sobre el document de gestió.
2.1. S'elaborarà un projecte de reparcel·lació per a la nova divisió de finques ajustada al planejament amb els principis següents:
«Són principis inspiradors de la reparcel·lació els següents:
1. La llibertat de pactes entre els propietaris i l'urbanitzador, a l'efecte de consensuar reparcel·lacions voluntàries, inclús horitzontals. Aquests pactes tindran com a únic límit l'observança de la normativa aplicable i del planejament.
2. La justa valoració dels béns i drets aportats.
3. L'adjudicació d'aprofitament subjectiu als propietaris serà directament proporcional a la superfície de les finques d'origen que aquells aporten a la reparcel·lació. Aquest principi es traduirà en les regles següents:
a) El dret dels propietaris serà proporcional a l'aprofitament subjectiu que corresponga a la superfície de les seues respectives finques que queden incloses dins de l'àrea reparcel·lable, sense perjudici del règim jurídic propi de les àrees semiconsolidades previst en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.(ROGTU).
b) En cas de discordança entre els títols i la realitat física prevaldrà aquesta sobre aquells en l'expedient de reparcel·lació, en els termes que preveu el ROGTU.
c) Si és el cas, el dret dels propietaris serà equivalent a l'aprofitament que haja sigut objecte de reserva. En el cas que la reserva d'aprofitament s'haja constituït en virtut de conveni per a la determinació del preu just d'una expropiació, l'eficàcia del conveni no requerirà aprovació municipal. En cap cas, l'administració pot oposar-se a la materialització de l'aprofitament corresponent a reserves que van ser en el seu moment aprovades per aquesta.
4. Quan un propietari aporte unes quantes finques a la reparcel·lació, independentment de la seua localització, es tractarà d'agrupar l'aprofitament generat per totes aquestes i es procurarà concentrar la seua adjudicació en el menor nombre de finques possible, i localitzar-les de forma contigua o, almenys, pròxima entre si, en la mesura que siga tècnicament viable i no es perjudique l'interés públic o el dret de tercers.
5. El projecte de reparcel·lació procurarà el manteniment en el procés urbanitzador del nombre més gran de propietaris possible, reduint al màxim els supòsits d'indemnització substitutòria d'adjudicació. Per això, es procurarà que l'ordenació detallada establisca, en la mesura que ho permeten les característiques constructives de les tipologies edificatòries previstes, una parcel·la mínima d'acord amb els drets derivats de les superfícies de les finques originàries. La consecució d'aquest principi no pot comportar, en cap cas, el detriment de la millor ordenació urbanística, en funció de l'interés públic».
2.2. Els aspectes bàsics que cal tindre en compte en la reparcel·lació són:
a) El projecte de reparcel·lació amb la memòria de quotes que presente l'urbanitzador anirà acompanyat dels documents que acrediten haver complit el deure d'informació als propietaris, regulat en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana.
Aquesta acreditació s'efectuarà per mitjà d'una còpia de les comunicacions remeses als propietaris i del document acreditatiu de la recepció d'aquelles pels seus destinataris.
A aquest efecte, la comunicació es remetrà al domicili dels propietaris que conste al Cadastre.
b) Al projecte de reparcel·lació s'acompanyarà una còpia de les sol·licituds de pagament en metàl·lic que reba l'urbanitzador, d'acord amb l'article 167.3 de la Llei Urbanística Valenciana i del certificat registral de domini i càrregues.
c) Per mitjà del projecte de reparcel·lació s'ajustarà la delimitació de l'àrea de repartiment i l'aprofitament tipus, establits pel planejament d'aplicació.
Es garantirà als propietaris inclosos en la mateixa àrea de repartiment un aprofitament tipus subjectiu igual o semblant, amb independència de l'aprofitament objectiu que permeta el pla.
d) En el projecte de reparcel·lació es definirà l'àrea reparcel·lable.
e) Els béns de titularitat pública tindran la consideració prevista en l'article 399 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística en relació amb l'article 171 de la Llei Urbanística Valenciana.
2.3. La documentació mínima del projecte de reparcel·lació serà l'establida en l'annex II de les bases generals.
VIII. Variants a les prescripcions tècniques urbanístiques
L'àmbit que s'ha de programar és l'inclòs en la unitat d'execució 21-UE-R segons la delimitació aproximada que figura en els esquemes adjunts.
Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. No obstant això, la proposta podrà tindre una única variant de caràcter tècnic i mai de caràcter econòmic sense que puguen alterar substancialment l'ordenació urbanística proposada (ubicació i dimensions dels espais públics, xarxa viària, zones verdes i equipament dotacional).
S'acceptaran alteracions, tal com prescriu l'article 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana, les redelimitacions, simples retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació integrada o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.
IX. Prescripcions tècniques mínimes que haurà de tindre en compte el projecte d'urbanització
S'elaborarà un projecte d'urbanització que haurà d'ajustar-se al que establix l'annex II de les bases generals (documentació mínima que haurà de tindre en compte el projecte d'urbanització) i a les consideracions contingudes en la base V de les presents bases.
En qualsevol cas es justificarà la no-procedència d'aquells documents que no s'aporten.
S'insisteix què caldrà aportar un alçament topogràfic que servisca de base als plànols del projecte, i no es consideraran suficient les dades que apareixen en els plànols del PGOU, i també caldrà aportar un estudi geotècnic realitzat per l'empresa especialitzada.
- Xarxes d'instal·lacions.
Totes les xarxes de serveis hauran de disposar-se soterrades i es preveurà en el projecte el desmuntatge d'aquelles que es troben aèries que puguen afectar l'àmbit de la unitat d'execució, procurant col·locar, en cas estrictament necessari, els entroncaments aeris subterranis de manera que es minimitzen els efectes sobre la pròpia unitat d'execució o a parcel·les exteriors a aquesta.
Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització s'haurà de disposar dels informes de les companyies subministradores dels diferents serveis (energia elèctrica, gas, aigua potable, telefonia i telecomunicacions), justificatius de les solucions contingudes en el projecte, i annexar-los a aquest.
Amb caràcter previ a l'inici de les obres, hauran d'aportar els corresponents convenis subscrits amb les companyies.
- Energia elèctrica i enllumenat públic.
Per a desenvolupar el projecte d'electrificació, haurà d'estimar-se la potència necessària per a subministrar l'edificació en l'àmbit de la unitat d'execució, així com el subministrament a la mateixa urbanització (enllumenat públic, bombaments, etc.), justificant aquesta estimació per mitjà dels càlculs oportuns. En concret, es tindran en compte les instal·lacions que s'indiquen a continuació:
- Centres de transformació amb potència i nombre d'eixides suficients per a electrificar la unitat.
- Línies subterrànies de mitjana tensió, per a la interconnexió dels centres de transformació, amb capacitat suficient per a la potència prevista.
- Línia de mitjana tensió per a la connexió exterior, amb capacitat suficient per a transportar la potència prevista.
En les parcel·les destinades a edificació privada haurà de calcular-se la potència demandada, així com la suma de la potència per a vivendes, per a serveis generals, per a locals comercials o altres usos i per a garatges (almenys 1 plaça de 25 m²/vivenda), justificant cada un dels termes.
Es projectaran d'acord amb la normativa vigent i a les instruccions corresponents de la companyia subministradora de la qual s'haurà d'obtindre informe previ indicant el punt o punts de connexió aptes per a la potència pactada.
L'enllumenat públic es projectarà d'acord amb allò que s'ha assenyalat en les normes d'urbanització del PGOU vigent i en el Reglament d'Eficiència Energètica en Instal·lacions d'Enllumenat Exterior (RD 1890/2008, de 14 de novembre).
Hauran d'instal·lar-se quadres de comandament i protecció model Ajuntament de Castelló de la Plana, amb transmissió de dades via GSM.
Tots els costos de connexió a la xarxa aniran a càrrec de la urbanització, per la qual cosa hauran de ser previstos en el pressupost del projecte d'urbanització. Igualment es contemplaran els honoraris corresponents als projectes complementaris, així com les taxes de connexió i legalització de les instal·lacions, per a deixar-les en condicions correctes de servei.
- Telecomunicacions.
El projecte d'urbanització haurà d'adequar-se a les condicions que manifesten les companyies corresponents.
En cas que no s'arribe a un acord voluntari per a la ubicació i l'ús compartit d'infraestructures, les condicions de l'ús podran ser establides mitjançant una resolució de la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions tenint en compte allò que s'ha establit per la Llei 32/2003, de 3 de novembre, General de Telecomunicacions.
Hauran de deixar-se tubs de reserva addicionals a la necessitat dels operadors que mostren el seu interés i així ho manifesten.
- Gas.
El projecte contemplarà la dotació d'una xarxa de distribució de gas natural en la zona, i garantirà una dotació suficient per a les necessitats previstes. També assegurarà la correcta connexió amb les xarxes externes existents.
Les conduccions es realitzaran amb canonada de material d'acord amb les especificacions de la corresponent empresa subministradora, tenint en compte en tot moment la normativa vigent aplicable i les indicacions de la companyia. El dimensionament d'aquesta xarxa serà el que resulte del càlcul corresponent.
Les connexions de parcel·les particulars a la xarxa no es contemplaran en el projecte d'urbanització i seran executades a posteriori per la companyia subministradora del servei, una vegada es determine en els corresponents projectes d'obres la ubicació exacta d'aquestes, llevat d'indicació expressa en contra de la companyia subministradora del servei.
- Sanejament.
Xarxa separativa. Amb tubs de diàmetres i pendents segons el càlcul corresponent, materials segons la normativa en vigor, i sempre amb junta elàstica, amb previsió, almenys, d'una connexió per cada parcel·la resultant de la reparcel·lació.
- Drenatge.
Xarxa separativa. Amb tubs amb diàmetres adequats als càlculs realitzats, materials segons la normativa en vigor, i sempre amb junta elàstica. El mínim per a la xarxa general serà de 400 mm, i per a connexions dels embornals sifònics 250 mm.
Per a les connexions de cada parcel·la a les xarxes de sanejament i drenatge es preveurà la construcció d'una arqueta de dimensió mínima lliure interior de 51 x 51 cm (ajustada, en tot cas al diàmetre del tub de connexió), situada en la vorera en l'alineació oficial de la parcel·la i amb el rètol de la xarxa a què pertany.
- Proveïment d'aigua.
El projecte haurà de contindre un apartat relatiu al subministrament d'aigua, que ha d'obtindre el vistiplau de la companyia Facsa com a empresa concessionària per a la gestió del servei i en el qual es contemplaran, com a mínim els aspectes següents:
- Infraestructures del Servei d'Aigües Potables que resulten afectades per l'actuació.
- Solucions per a la reposició de les afeccions.
- Nova xarxa de distribució i, si escau, altres infraestructures necessàries per a la prestació del servei.
- Càlculs hidràulics justificatius de les solucions proposades.
- Connexió de la nova xarxa de subministrament d'aigua potable i de la xarxa de reg de jardins amb les xarxes preexistents.
- Avaluació de les necessitats de recursos hídrics per a ús residencial, terciari, industrial o dotacional/equipament.
- Declaració de conéixer el plec de prescripcions tècniques per a la instal·lació de canonades d'aigua potable de Facsa i compromís que les obres s'executen d'acord amb aquest.
- Existència, si és el cas, de fonts alternatives o complementàries de subministrament.
- Disposició per a la firma d'un conveni en virtut de la qual la instal·lació de la xarxa de distribució la realitzarà Facsa a càrrec seu.
Altres estudis.
- Risc d'inundació.
Atés que l'àmbit de la unitat es troba afectat per risc d'inundació, segons es desprén del Pla d'Acció Territorial de Caràcter Sectorial per a la Prevenció del Risc d'Inundacions a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), el projecte haurà de contindre l'estudi d'inundabilitat, tot justificant el compliment del que estableix aquest pla i en funció del risc d'inundació.
De la mateixa manera, el projecte justificarà i contemplarà, si és el cas, la realització d'obres de canalització d'aigües i defensa necessàries a fi d'evitar que es puguen produir danys o inundacions als terrenys i edificacions limítrofs amb la unitat d'execució, derivats de les obres d'urbanització que es projecten, així com el manteniment de les séquies i passos d'aigües existents i que puguen estar en servei, o la seua millora i ampliació en cas que siga necessari segons els estudis que es realitzen, que han d'incorporar-se al projecte.
En cas d'haver de realitzar murs de contenció, hauran d'aportar els càlculs estructurals corresponents, les seues característiques i armats.
- Recollida de residus.
S'aportarà estudi de gestió de residus, de conformitat amb les determinacions establides pel RD 105/2008, d'1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició, degudament valorat i inclòs el seu cost en el pressupost de les obres.
- Seguretat i Salut.
L'estudi de seguretat i salut que s'ha de presentar en aplicació del Reial Decret 1627/1997, de 24 d'octubre, haurà de contindre a més dels plànols de detalls, plànols generals de l'àmbit que s'ha d'urbanitzar en els quals s'ubiquen i concreten la situació de les tanques, senyalitzacions, proteccions col·lectives, cartells, accessos a les obres, proteccions en zones concretes, zones de recollides previstes, etcètera.
- Estudis específics:
Entre altres i sense caràcter limitador, els relatius a:
Enderrocament d'edificacions i instal·lacions incompatibles amb l'ordenació.
Trànsit.
Estudi acústic.
Estudi arqueològic.
Manteniment de jardineria, i altres que puguen ser necessaris o exigits per la legislació sectorial aplicable.
Requeriments mínims per al disseny d'estacions de bombaments d'aigües residuals i pluvials per a l'Ajuntament de Castelló de la Plana:
· Evitar la col·locació dels pous de bombament en carreteres o vials de molta circulació. Així mateix s'evitarà la ubicació de les casetes, arquetes i fornícules a calçades i dins de rotondes o glorietes.
· Les casetes per a ubicar els equips elèctrics, excepte bombes en sec, estaran sempre per damunt de la rasant de via pública. No es permetran casetes soterrades o semisoterrades.
· Les casetes de bombes en sec disposaran de les mesures que establix la normativa de seguretat en les seues dimensions i instal·lacions, i disposaran d'accés per escala, no per escala de mà, amb les adequades pendent, petja i contrapetja. Disposarà d'il·luminació permanent i d'emergència i dispositius de detecció d'almenys 4 gasos (CO, O2, CH4 i SH2).
· Incloure en tots els bombaments un mínim de 2 bombes, sempre una de reserva. Si són submergides amb sistema d'ancoratge per tubs guies.
· El diàmetre de pas de sòlids i de la canonada d'impulsió serà igual o superior a 100 mm.
· Si les bombes estan dins de caseta, tant les submergibles com les de cambra seca, es disposarà de polispast per a l'extracció. A més s'hauran d'adequar els altres elements constructius per a poder extraure les bombes fins a via pública.
· Realitzar una única entrada d'aigua residual al pou de bombament, realitzant totes les seues connexions, en un pou de registre previ, de manera que es puga obturar l'entrada per a poder realitzar treballs de manteniment a l'interior del pou.
· L'entrada de l'aigua residual al pou de bombament no ha d'incidir sobre la bomba, s'ha de realitzar un deflector o pantalla tranquil·litzadora a l'interior del pou.
· La hidràulica del pou serà en PEAD, INOX o acer galvanitzat en calent. La caldereria interior ha de poder-se desmuntar, els passamurs seran embridats, així com els colzes, ja que aquestes peces es desgasten amb el temps i han de ser substituïdes, amb la qual cosa han de poder traure per les tapes, sense haver de demolir la llosa superior.
· L'arqueta pou de bombament haurà de ser d'acord amb les dimensions de les bombes, de manera que es facilite el treball a l'interior. L'arqueta mínima serà de 3 x 2 metres per a dos bombes.
· Arqueta de vàlvules, en cambra seca totalment independent de la cambra de bombament. Es realitzarà un accés mínim de 1,2 x 1,2 metres. La valvuleria quedarà al descobert a l'obrir les tapes de l'arqueta.
· Per a tots els elements i equipaments en les unions embridades s'haurà de mantindre una distància mínima de 50 cm. Entre brida i sòl, parets i sostre.
· Les tapes de bombaments han de poder ser alçades per persones, no es permetran pesos excessius que necessiten la utilització de grues per al seu maneig i obertura. Si són en via pública amb trànsit, cal triar tipus ONO partides i hauran de complir amb els requisits normatius respecte a resistència per ubicació.
· En el pou de bombament es disposarà d'una tapa de registre per bomba, una per a les boies o detectors de nivell i una altra per a l'accés del personal. Les dimensions mínimes d'aquesta última seran de 1,2 x 1,2 metres. Així mateix s'hauran de contemplar tapes de registre en la zona de la cambra tranquil·litzadora per a permetre i facilitar la seua neteja.
· Cambra independent en el pou de bombes per als reguladors de nivell.
· S'ha de preveure subministrament d'aigua potable.
· Els quadres elèctrics i instal·lació elèctrica compliran normativa en vigor, RBT, etcètera. S'ha de disposar d'un espai lliure d'uns 50 x 50 cm. Per a col·locar alarmes o altres instrumentació, se situarà el quadre elèctric tan pròxim al pou de bombament com siga possible, a una distància màxima de 20 metres. A més dels elements necessaris per al funcionament correcte de la instal·lació es disposarà de:
· Elements en tensió protegits davant de contactes directes i indirectes.
· Elements de tall, comandament i senyalització en porta.
· Equip de compensació d'energia reactiva.
· Conductor neutre
· Presa de corrent de 16A.
· Punt de llum.
· Relé de seguretat de fallada i inversió de fase.
· Protecció contra descàrregues elèctriques en cada una de les fases.
· Protectors de sobrecàrrega per cicle extraràpid.
· Relé o temporitzador de retard a l'arrancada.
· Amperímetres amb l'escala apropiada d'acord amb l'amperatge de les bombes. També es recomana la instal·lació d'un amperímetre per fase en cada una de les bombes.
· Voltímetres adequats a la dimensió de la instal·lació.
· Alternança de les bombes.
· Comptador d'hores per a cada una de les bombes.
· S'incorporarà un sistema d'energia alternatiu quan es tracte de bombaments per a aigües pluvials o mixtes; i per a residuals quan siguen bombaments principals o amb potència superior a 30 kW.
· Els grups electrògens seran insonoritzats i d'arrancada automàtica, i disposaran de depòsit de gasoil auxiliar, arrancada per nivell i fallada de subministrament, carregador de bateries i fuga amb silenciador de gasos fora de la caseta, la qual serà independent a la de quadres elèctrics
Amb caràcter previ a qualsevol actuació, el promotor o constructor de qualsevol tipus d'estació de bombament en l'àmbit de projectes d'urbanització de sectors o unitats d'execució, haurà de contactar amb la Secció de Desenvolupament Urbanístic de l'Ajuntament de Castelló, a fi de la coordinació precisa amb la Secció de Serveis Públics, a fi de definir les instal·lacions i supervisar els treballs a realitzar.
X. Terminis de desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada i efectes de l'incompliment
1. L'urbanitzador està obligat a complir els terminis fixats en aquestes bases i en el contracte que subscriga amb l'administració actuant.
2. Calendari de terminis per al desenvolupament del programa i l'edificació.
a) La presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.
b) El projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació al públic per l'urbanitzador en el termini màxim de tres mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en els articles 166 de la Llei Urbanística Valenciana i en el reglament. A aquest efecte l'urbanitzador haurà de presentar davant de l'administració actuant acreditació justificativa de la pràctica de les notificacions regulades exigibles.
c) La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en el termini màxim d'un mes des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions que s'han d'introduir en el projecte inicialment formulat.
d) L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació. L'inici de les obres s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament, en la qual s'acreditarà el pagament als creditors nets.
e) Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de 12 mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.
Els terminis previstos en el número anterior únicament podran ser prorrogats i suspesos d'acord amb el que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques. En particular:
Quant a la redacció de textos refosos i projecte de reparcel·lació resultaran aplicables les regles pròpies del contracte administratiu de consultoria i assistència tècnica.
Pel que fa a l'execució de les obres seran aplicables els preceptes relatius al contracte administratiu d'obres.
3. El deure d'edificació dels solars resultants serà exigible en el termini de tres anys des de la recepció de les obres d'urbanització.
4. Els efectes de l'incompliment de terminis són els establits en la normativa urbanística valenciana i de contractació de les administracions públiques.
XI. Preu de licitació
S'establix un preu màxim de licitació per a la totalitat de l'àmbit a què es referixen les presents bases particulars de dos milions huit-cents mil euros (2.800.000 €), (IVA no inclòs) que té caràcter de màxim i servix de base per al càlcul de la garantia provisional.
L'IVA ascendirà a cinc-cents quatre mil euros (504.000 €).
D'acord amb les bases generals, base 13, la garantia provisional s'establix en un 2% del pressupost estimat, la qual cosa suposa la quantitat de cinquanta-sis mil euros (56.000 €).
Les despeses d'anuncis, notificacions i fotocòpies seran a càrrec dels licitadors i no es podran repercutir a tercers.
XII. Model de proposició
«(Nom i cognoms) ..., veí d ..., amb DNI núm. ..., actuant (en nom propi o representació de: ..., amb domicili a ..., núm. ..., d ..., amb el DNI o NIF núm. ...) en plena possessió de la seua capacitat jurídica i d'obrar, assabentat del concurs i de les bases aprovades per l'Ajuntament per a seleccionar una proposta de programa d'actuació integrada i adjudicar la condició d'urbanitzador per al desenvolupament i execució de la unitat d'execució ... del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana; accepta el contingut dels referits documents i es compromet a executar el ... i projecte d'urbanització que s'adjunten a aquesta proposició d'acord amb les determinacions urbanístiques i magnituds econòmiques incloses en el sobre dos i les principals determinacions del qual es concreten en:
Pt. base de licitació de l'obra d'urbanització (sense IVA) en ?: A
Cost dels projectes tècnics desglossats, estudis, assistències tècniques etc. en ?: B
Despeses de gestió inclòs cost de legalització i contractació d'instal·lacions (percentatge sobre A+B): C= --% (A+B)
Cànon de sanejament i altres: D
Benefici de l'urbanitzador
Percentatge inferior o igual al 10% sobre A+B+C+D): E= --% (A+B+C+D)
Càrregues d'urbanització: F= A+B+C+D+E
(Preu de licitació)
(Data i firma del proponent)».
(Les quantitats s'expressaran en euros, en lletra i en número).
XIII. Proposicions i documentació complementària
1. Legitimació per a formular programes.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 9.1.
En cap cas podran ser urbanitzadores ni promoure programes d'actuació integrada les persones en qui concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 49 de la Llei 30/2007, de Contractes del Sector Públic (LCSP).
2. Consulta de l'expedient.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 12.
Contra el contingut de les bases particulars podran presentar-se reclamacions, en el Registre General d'aquest Ajuntament, pel termini d'un mes des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
En cas que es formulen reclamacions l'alcalde podrà suspendre la licitació. Les reclamacions seran resoltes per l'alcalde al seleccionar l'alternativa tècnica.
3. Presentació de proposicions.
A més d'allò que s'ha indicat en les bases generals, les proposicions es presentaran per escrit en qualsevol idioma admés per la normativa reguladora dels contractes públics d'acord amb:
Sobre número u:
Documentació acreditativa de la personalitat capacitat i solvència.
- Aquesta documentació es presentarà en sobre tancat i segellat, en l'exterior del qual figurarà:
«Documentació administrativa per a prendre part en el concurs per a la programació per gestió indirecta de la unitat d'execució ...» El nom del licitador o representant.
- Aquest sobre inclourà original o còpia autenticada notarialment dels documents que a continuació es detallen i que hauran de numerar-se per aquest ordre:
1. Acreditació de la personalitat i capacitat d'obrar del licitador, pels mitjans que s'indiquen a continuació:
a) Empreses espanyoles el titular de les quals siga una persona física, únicament document nacional d'identitat del titular.
B) Empreses espanyoles el titular de les quals siga una persona jurídica, escriptura de constitució de la societat, adaptada a la vigent legislació societària, inscrita en el Registre Mercantil, o estatuts de l'associació, cooperativa, fundació o persona jurídica de la qual es tracte, inscrits en el registre corresponent. Les agrupacions d'interés urbanístic presentaran escriptura de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic.
c) Empreses estrangeres d'estats membres de la Unió Europea:
· Si la legislació interna del seu estat exigix la inscripció en un registre professional, serà suficient acreditar eixa inscripció.
· Si el seu estat no té establit eixe requisit, la capacitat d'obrar s'acreditarà per mitjà d'un certificat expedit per l'ambaixada d'Espanya a l'estat corresponent.
· A més, en ambdós casos, declaració firmada de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a les incidències que de forma directa o indirecta pogueren sorgir del contracte, amb renúncia al fur jurisdiccional estranger del licitador.
d) Empreses estrangeres d'estats que no siguen membres de la Unió Europea:
· Certificat acreditatiu de la seua capacitat d'obrar expedit per l'ambaixada d'Espanya en l'estat corresponent.
· A més, informe de la respectiva representació diplomàtica espanyola que l'estat de procedència de l'empresa estrangera admet, al seu torn, la participació d'empreses espanyoles en la contractació amb l'administració, en forma substancialment anàloga. Estan exceptuades de presentar aquest informe, en les classes de contractes i a partir de les quanties assenyalades en l'article 44 de la LCSP, les empreses dels estats signataris de l'Acord sobre Contractació Pública de l'Organització Mundial de Comerç; en cas de concórrer aquesta causa d'excepció, es presentarà declaració responsable a aquest efecte, degudament firmada. Aquest requisit s'acreditarà per mitjà de certificació d'aquest registre en què consten totes aquestes circumstàncies.
· I, en tot cas, declaració firmada de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a les incidències que de forma directa o indirecta pogueren sorgir del contracte, amb renúncia al fur jurisdiccional estranger del licitador.
Les empreses estrangeres no comunitàries, a més, hauran d'acreditar que tenen oberta sucursal a Espanya, amb designació d'apoderats o representants per a les seues operacions i que estiguen inscrites al Registre Mercantil.
e) En els casos d'unions temporals d'empreses, cada una haurà d'acreditar la seua personalitat i capacitat d'acord amb les anteriors normes, i a més presentaran un document firmat pels representants legals de totes elles en què figure la constitució de la unió temporal, la participació de cada empresa en aquesta, i es designe un representant o apoderat únic amb prou de poders per a exercitar els drets i complir les obligacions que es deriven del contracte fins a la seua extinció. En cas de resultar adjudicataris, hauran de formalitzar la constitució i els poders en escriptura pública abans que es complisca el termini de formalització del contracte.
2. Acreditació de la personalitat i representació de qui firme la documentació en nom de l'empresa.
S'acreditarà per mitjà del document nacional d'identitat (o equivalent si és persona estrangera) del representant i poder validat per l'Assessoria Jurídica de la corporació. El poder haurà d'estar inscrit en el registre públic corresponent, en cas que la normativa aplicable així ho exigisca. Els licitadors hauran de presentar a l'Assessoria Jurídica tota la documentació necessària per a realitzar la validació amb 48 hores d'antelació a la de la finalització del termini de presentació de proposicions.
3. Documents acreditatius dels requisits de solvència econòmica, financera, tècnica i professional.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 9 i base 14.
La presència en l'equip tècnic o redactor de l'aspirant a urbanitzador de particulars que hagueren participat en la redacció, tramitació o aprovació, provisional o definitiva, del pla d'acció territorial o del Pla General que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita determinarà la desqualificació d'eixa iniciativa de programa en els termes establits en la normativa reguladora dels contractes de les administracions públiques.
4. Documentació acreditativa de la classificació.
D'acord amb el que preveu l'article 119.5 de la LUV, en cap cas es requerirà una classificació especial per a ser urbanitzador.
El projecte d'urbanització contindrà una proposta de classificació de l'empresari constructor, que haurà d'acreditar qui finalment assumisca aquesta condició.
5. Declaracions responsables.
Haurà de presentar declaració de no estar sotmés el licitador en les prohibicions per a contractar recollides en l'article 49 de la Llei de Contractes del Sector Públic, que comprendrà expressament la circumstàncies de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. La prova d'esta circumstància podrà fer-se per qualsevol dels mitjans assenyalats en l'article 62 de la mateixa llei.
Declaració de no incórrer en cap supòsit d'incompatibilitat especial previst en l'article 121 de la LUV.
En cas de resultar adjudicatari caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 16.2.
6. Garantia provisional.
De conformitat amb el que establix la base 13 de les bases generals, s'haurà d'acreditar haver prestat garantia provisional l'import de la qual ascendix a cinquanta-sis mil euros (56.000 €).
7. Observacions respecte a la presentació de documentació administrativa:
En cas que consten en aquest Ajuntament alguns dels documents que hagen d'incloure's en el sobre u: documentació administrativa, o en cas que s'aporten en una altra licitació tramitada simultàniament a la recollida en el present plec, els licitadors podran substituir la presentació dels documents realitzant una remissió expressa que haurà d'incloure's dins del sobre u: documentació administrativa.
La remissió haurà d'indicar expressament els documents de què es tracte i l'expedient en què obren, o si és el cas la licitació tramitada simultàniament. Per a fer ús d'aquesta possibilitat, s'exigixen que en cas que la remissió es realitze a un expedient municipal, obre en aquest un exemplar original de la documentació que no haja sigut desglossada per a ser tornada a l'empresari, a més ha d'aportar-se juntament amb la remissió un justificant de la dependència en què consten els documents i la fotocòpia d'aquests. En el cas que la remissió es realitze a una licitació tramitada simultàniament serà suficient la identificació d'aquesta. Amb posterioritat la mesa aprovarà l'esmentat extrem.
8. Documents que acrediten el compliment de l'article 134 de la Llei Urbanística Valenciana.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 14.
9. Altres documents.
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 14.
Sobre número dos:
Proposició juridicoeconòmica.
- Aquesta documentació es presentarà en sobre/plica tancada i segellada, en l'anvers del qual figurarà:
«Sobre dos. Proposició juridicoeconòmica per a prendre part en el concurs per a la programació per gestió indirecta de la unitat d'execució ...». El nom del licitador o representant.
- Aquest sobre inclourà original dels documents que a continuació es detallen i que hauran d'enumerar-se per aquest ordre:
1. Model de proposició d'acord amb l'inserit en la base número XII.
2. Informació sobre relacions de l'urbanitzador i propietaris, titularitat de finques afectades i dades econòmiques rellevants.
2.1. Relacions de l'urbanitzador i propietaris.
2.1.1. Magnituds urbanístiques amb incidència en la determinació dels drets d'adjudicació:
- Parcel·la mínima de resultat ... m²s.
- Aprofitament subjectiu ... m²t/m²s.
- Superfície mínima de terreny d'origen necessària per a ser adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa ... m²s.
2.1.2. Modalitat de retribució a l'urbanitzador.
La retribució a l'urbanitzador serà en terrenys o en metàl·lic o en forma mixta. En cas de metàl·lic es fixarà el mode, les condicions i el termini per a l'exercici de l'opció.
2.1.3. Càrregues d'urbanització i coeficient de canvi.
- L'import global de les càrregues d'urbanització és d ... ?.
- La proporció de solars o aprofitaments a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers, és d ...
2.1.4. Estimació preliminar de despeses variables.
La repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada per construccions i plantacions, si és el cas, s'estima en ... ?/m².
2.2. Titularitat dels terrenys a disposició de l'urbanitzador.
La proporció dels terrenys propis o d'associats afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa és d ...
Cal adjuntar a aquest efecte un certificat registral de domini i càrregues de data no anterior a 15 dies a la firma de la proposició; o, en el cas que els terrenys que no estiguen inscrits al Registre de la Propietat a nom del licitador, títols acreditatius del seu dret de propietat i, si no n'hi ha, escriptura pública per la qual s'atorgue prou de poder per a imposar i inscriure l'afecció real sobre aquestes finques, que s'identifiquen al plànol cadastral que ha de figurar adjunt.
L'afecció real de les finques s'efectuarà als terrenys i complirà la funció de l'article 304.3 del ROGTU.
2.3. Resum de dades econòmiques.
Full resum de les dades econòmiques rellevants en la qual constarà:2.4. Terminis d'execució i edificació.
El termini d'execució de l'actuació integrada és d ...mesos, des d ... l'inici de les obres d'urbanització.
El termini d'edificació dels solars és d ... mesos des d ...
Percentatge de solars que s'atribuïxen a l'urbanitzador i que s'edifiquen simultàniament a la urbanització és d ...
3. Magnituds econòmiques del programa.
3.1. El pressupost de licitació de l'obra d'urbanització és d ... ?, fent referència expressa i detallada als conceptes expressats en l'article 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana.
3.1.1. Cost de les obres enunciades en l'article 157 de la Llei Urbanística Valenciana és d ... euros, desglossat d'acord amb allò que s'ha estipulat en les bases generals i el seu annex II en partides o capítols, que inclouran els mesuraments i els preus unitaris següents, com a mínim (i d'acord amb la base IX).
- Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres i xarxa de vianants.
- Tractament d'espais lliures, incloent-hi jardineria, arbratge i ornamentació.
- Mobiliari urbà.
- Senyalització.
- Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.
- Xarxa de clavegueram per a aigües residuals.
- Sistema d'evacuació d'aigües pluvials i sistema de depuració.
- Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.
- Xarxa d'enllumenat públic.
- Obres internes o externes d'enllaç dels serveis urbanístics amb els de la xarxa primària de dotacions públiques i la resta d'obres de connexió i integració de l'actuació en el seu entorn territorial o urbà.
- Seguretat i salut.
- Programació del control de qualitat.
- Conservació de les obres d'urbanització des de la seua finalització fins a la recepció per l'Ajuntament.
- IVA no inclòs en conceptes anteriors.
3.1.2. Cost d'obres de rehabilitació d'edificis o elements constructius ... euros.
3.2. Cost de redacció i direcció dels projectes tècnics ... euros (inclou despeses de tramitació i inscripció en registres), especificant cadascun dels projectes a què es referix.
3.3. Despeses de gestió ... ?, ...% de la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.
3.4. Benefici empresarial de l'urbanitzador ... euros, ...% de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors. En cap cas podrà superar el 10%.
3.5. Import màxim de les càrregues que haurà de repercutir l'urbanitzador als propietaris pels conceptes anteriors ... - (no inclou indemnitzacions ni despeses variables, article 126.j LUV.
3.6. L'import global de les càrregues d'urbanització és d ... ?.
3.7. El coeficient de canvi a l'efecte de pagament en terrenys d'acord amb l'article 127.2.f de la Llei Urbanística Valenciana, és d ..., que resulta d'aplicar Ks=Cs/Vs + Cs o Kt=Ct/Vt + Ct.
(Totes les magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat de sòl i de sostre, les quals seran revisades quan es determinen les quanties definitives corresponents a les despeses variables a què es referix l'article 126.j de la LUV).
(On Ks és coeficient de canvi; Cs, costos d'urbanització per metre quadrat de sòl d'origen; Vs, valor del metre quadrat de sòl d'origen; Ct, costos d'urbanització per metre quadrat de sostre, i Vt, valor del metre quadrat de sostre sense urbanitzar).
3.8. El preu del sòl a l'efecte de canvi és d ... ?/m²s, descomptades les càrregues d'urbanització.
3.9. Les condicions de finançament que s'oferixen per al pagament de les quotes d'urbanització són ...
Exigirà un document expedit per la corresponent entitat financera en què s'acredite la conformitat amb les condicions de finançament oferides pel licitador per al pagament de les quotes d'urbanització, a fi que els propietaris que desitgen acollir-s'hi tinguen garantida eixa possibilitat en el moment procedent.
Sobre número tres:
Alternativa tècnica.
Aquesta documentació es presentarà a la vista en la part que se sotmeta a informació pública i en sobre tancat en la resta del seu contingut i en suport informàtic.
En l'anvers del sobre s'escriurà: «Sobre tres. Alternativa tècnica per a prendre part en el concurs per a la programació per gestió indirecta de la unitat d'execució ...». El nom del licitador o representant.
L'alternativa tècnica estarà formada per la documentació numerada i en l'ordre que s'expressa a continuació:
1. Document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa, així com la fitxa de gestió corresponent a la unitat ... i les de les unitats limítrofs que puguen veure's afectades amb l'ordenació proposada.
2. Àmbit de l'actuació integrada.
3. Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.
4. Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'aquesta.
5. Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, en què es determinaran tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.
6. Projecte d'urbanització, amb expressió de qualitats.
7. Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb l'article 124.2 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.
8. Mesures de control de qualitat de les prestacions del programa i compliment de les normes de qualitat ambiental, si s'escau.
9. Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, la destrucció o l'eradicació de les quals exigisca la urbanització.
10. Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, inclús sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes i inclourà, almenys i si s'escau, la de les obres d'urbanització que han de ser executades per una actuació distinta però que beneficia a la que és objecte de l'alternativa tècnica i se sufrague per aquesta a través del cànon d'urbanització.
Entre les despeses variables han de figurar les derivades de treballs necessaris per a elaborar informes arqueològics i programes de restauració paisatgística exigibles i d'execució de mesures que procedisca adoptar d'acord amb resolucions administratives derivades d'aquests informes.
11. Projecte d'edificació simultània a la urbanització. Com a mínim amb projecte bàsic.
12. Còpia segellada de documents per mitjà dels quals es van sol·licitar informes organismes sectorials exigits si s'escau, per la legislació d'ordenació del territori i protecció del paisatge que s'exposaran al públic juntament amb l'alternativa tècnica, així com una còpia de les altres sol·licituds a organismes sectorials necessaris per a l'actuació proposada.
13. Estimació aproximada, no vinculant, de les indemnitzacions i compensacions que corresponguen per tots els conceptes a càrrec de l'actuació, sense perjudici de la valoració definitiva que procedisca en el moment d'exposar al públic la reparcel·lació.
14. Dos panells explicatius en suport gràfic sobre cartó ploma, o semblant, de grandària A1 (2 còpies de cada panell) en els quals s'expresse per mitjà d'imatge i text escrit els aspectes més significatius per a la comprensió de la solució proposada.
XIV. Documentació que s'ha de valorar
Article 312 ROGTU.
La documentació que s'ha de valorar per a l'adjudicació del programa i la seua ponderació és la següent:
Alternativa tècnica.
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Valoració màxima 50 punts.
En la valoració de la qualitat tècnica de l'ordenació proposada, s'haurà de tindre en compte:
1. El contingut de la informació, en què es valoraran aquells documents que continguen un més exhaustiu coneixement de:
· Les característiques naturals del territori (geològiques, topogràfiques, climàtiques, hidrològiques i altres que pogueren ser rellevants)
· Els usos presents en el sòl (vegetació, edificacions i infraestructura existent).
· Les condicions d'ordenació disposades en el Pla General.
· Les afeccions imposades per la legislació sectorial en l'àmbit territorial.
· La situació dels terrenys en el context de l'ordenació urbanística.
· L'estructura de la propietat.
· La topografia del terreny.
· Les infraestructures, xarxes generals de servei i béns demanials.
Valoració màxima: 15 punts.
2. Avaluar la proposta d'ordenació considerant:
· La seua coherència amb el contingut de la informació urbanística.
· Que constituïsca una unitat funcional ben integrada i connectada amb les àrees limítrofes.
· L'adequació de l'ordenació detallada a l'ordenació estructural.
· L'ordenació de volums, alçària i nombre de plantes construïbles sobre o sota rasant i la resta de paràmetres definitoris de l'ordenació.
· La configuració dels carrers, places, parcs i jardins que constituïxen el sistema d'espais lliures.
Valoració màxima: 35 punts.
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn. Valoració màxima 10 punts.
La integració de l'actuació en el seu entorn es verificarà amb la valoració de la resolució dels problemes derivats de l'existència d'indústries, dotacions i vivendes a l'entorn i s'assignarà la màxima puntuació a la que preveja menys impacte social i econòmic.
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures. Valoració màxima: 10 punts.
Es valorarà la ubicació, forma i característiques funcionals de les zones verdes, i s'atorgarà la major puntuació a la solució que oferisca major qualitat i servei a la unitat.
d) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització. Valoració màxima 10 punts.
La qualitat tècnica de les solucions proposades es verificarà confrontant-les amb les normes tècniques aplicables i, entre les que les complisquen, obtindrà major puntuació la que major qualitat i capacitat de servei oferisca per a les edificacions que alberguen. Amb eixe fi s'individualitzarà l'anàlisi de les xarxes d'aigua, clavegueram, drenatge, telefonia, telecomunicacions i subministrament elèctric, pavimentació, etcètera.
El mateix criteri s'adoptarà en relació amb el compliment de la millor estructuració de les dotacions d'ús equipament: «infraestructura de servici urbà», en què es valorarà la millor ubicació i integració amb l'entorn dels centres de transformació i altres elements necessaris en les instal·lacions.
e) Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador per damunt del mínim legal. Valoració màxima 10 punts.
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'aquest, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Valoració màxima: 5 punts.
Es valorarà l'import de la corresponent inversió i la seua afecció a destí, i s'assignarà la màxima puntuació a l'alternativa que preveja una major despesa justificada.
g) Disponibilitat de mitjans per al control de la qualitat de cadascuna de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa. Valoració màxima 2 punts.
El criteri relatiu a la disponibilitat de mitjans per al control de qualitat de les prestacions es valorarà tenint en compte:
- Respecte de la redacció del projecte de reparcel·lació i altres documents necessaris per a l'execució, aquella que estiga a càrrec de personal especialitzat i integrat en un equip pluridisciplinari, sense que siga necessària la constitució formal d'aquest, i s'assignarà la major puntuació a la proposició que incorpore major nombre de titulats superiors i de les més variades especialitats sempre que estiguen relacionades amb el contingut de cada document.
- Respecte de l'execució de les obres d'urbanització, s'atribuirà la major puntuació a qui oferisca major quantitat de prestacions i serveis tant en anàlisi de materials i assajos, així com en prestacions i informes d'assistència tècnica.
h) Termini d'execució del programa d'actuació integrada. Valoració màxima: 1 punt.
Es valorarà la menor duració dels terminis per a presentar els documents necessaris per a executar l'actuació i per a executar l'obra d'urbanització, tenint en compte l'import d'aquesta. Només es computaran els terminis el còmput dels quals es base en fites objectives.
i) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació, per damunt del mínim exigit en aquestes bases. Valoració màxima: 1 punt.
Només es valorarà el que sobrepasse el mínim legalment exigible. D'entre els licitadors que complisquen tal condició s'assignarà la màxima puntuació a l'alternativa que assegure la construcció finalitzada de més metres quadrats de sostre en el moment de la recepció de les obres d'urbanització.
j) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador. Valoració màxima: 1 punt.
Es valoraran els treballs del condicionament de la parcel·la d'ús dotacional, amb vista a la seua millor utilització.
Proposició juridicoeconòmica.
1. Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. Valoració màxima 35 punts.
Valoració: es concediran 35 punts a l'oferta que afecte major percentatge de sòl amb garantia real, relativa a la superfície total de l'àmbit, i 0 punts a la que no afecte cap superfície per damunt del percentatge mínim exigit. La resta d'ofertes es ponderaran proporcionalment d'acord amb aquest criteri.
2. Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat i fent referència expressa i detallada als conceptes diferenciats en l'article 168.1 de la LUV; i s'establiran els valors tipus de cadascuna de les càrregues de la base XII. Valoració màxima 30 punts.
2.1. Cost de les obres enunciades en l'article 157 de la Llei Urbanística Valenciana (pressupost base de licitació sense IVA), així com les obres de connexió i integració territorial, externes o internes, necessàries per a cobrir els objectius imprescindibles del programa i el de conservació de les obres públiques d'urbanització des de la finalització d'aquestes fins a la seua recepció per l'administració municipal.
Valoració: es concediran 18 punts a l'oferta que presente menor cost i 0 punts al tipus de licitació i les situades entre ambdós límits es valoraran de forma proporcional.
2.2. El cost de redacció i direcció dels projectes tècnics. Es consideren inclosos així mateix les despeses derivades de la tramitació o inscripció dels projectes en els registres corresponents.
Valoració: es concediran 4 punts a l'oferta que sense minva de qualitat presente menor cost i 0 punts a l'oferta que presente major cost i les situades entre ambdós límits es valoraran de forma proporcional.
2.3. El benefici empresarial de l'urbanitzador per la promoció de l'actuació, que en cap cas podrà superar el 10%.
Valoració: es concediran 4 punts a l'oferta que presente menor cost i 0 punts a l'oferta que presente major cost i les situades entre ambdós límits es valoraran de forma proporcional.
2.4. Despeses de gestió de l'urbanitzador.
Valoració: es concediran 4 punts a l'oferta que presente menor cost i 0 punts a l'oferta que presente major cost i les situades entre ambdós límits es valoraran de forma proporcional.
3. Valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient. Valoració màxima 30 punts.
Quadres resum de valoració



En cas d'empat prevaldrà la que major puntuació haja obtingut en l'apartat relatiu a l'ordenació.
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*
Cuadros resumen de valoración



En caso de empate primará la que mayor puntuación haya obtenido en el apartado relativo a la ordenación.
Valoració: es concediran 30 punts a l'oferta que presente menor coeficient de canvi en proporció a l'import de les càrregues d'urbanització i 2 punts menys, per cada punt percentual d'increment en el coeficient de canvi, a la resta d'ofertes fins a consumir el límit de puntuació possible.
4. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador. Valoració màxima 5 punts.
Valoració: es concediran fins a 5 punts en funció dels compromisos assumits.
XV. Lloc i termini de presentació de proposicions
1. Lloc de presentació de les proposicions:
Les proposicions a què fa referència la base XIII s'entregaran en algun dels llocs següents:
a) Registre General de l'Ajuntament de Castelló de la Plana, situat a les cases consistorials, plaça Major, núm. 1, d'aquesta ciutat.
B) Registres de les juntes de districte de l'Ajuntament de Castelló de la Plana, situats als llocs següents: districte nord, plaça Teodoro Izquierdo, número 7; districte sud, carrer de Ricard Català, cantó amb Joaquim Marqués; districte est, avinguda dels Germans Bou, número 27; districte oest, plaça d'Espanya, s/n (antiga estació Renfe); districte centre, plaça Major, número 1; districte marítim, passeig de Bonavista, número 28.
Les pliques es presentaran únicament en algun dels llocs indicats, sense que siga vàlida la presentació en altres registres o dependències d'aquest Ajuntament, o d'altres administracions públiques.
Quan la documentació s'envie per correu, l'empresari haurà de justificar la data i hora d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus que no podrà ser posterior a les 13.00 hores de l'últim dia assenyalat en aquestes bases per a presentar les proposicions i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de telèfon, fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la documentació. Transcorreguts, no obstant això, 10 dies següents a la indicada data sense haver-se rebut la documentació, aquesta no serà admesa en cap cas.
No s'admetrà la presentació de proposicions per correu electrònic.
Els registres municipals assenyalats en aquesta base anotaran en els seus llibres, juntament amb les dades generals, l'hora exacta en què es reben els sobres i es responsabilitzen de la seua custòdia i entrega a la Tresoreria municipal, en el mateix dia en què finalitze el termini de presentació. Eixe mateix dia, una vegada finalitzat el termini de presentació, comunicaran a la dependència encarregada de la contractació les dades que hagen anotat en els seus llibres de registre. La dependència municipal encarregada de la contractació haurà de comunicar a tots els registres municipals autoritzats per a rebre les pliques, el termini de presentació de proposicions, juntament amb l'advertència de les peculiaritats de la recepció que establix el plec, especialment l'anotació de l'hora de presentació.
Els licitadors tindran dret que se'ls entregue un rebut amb les dades que es facen constar en els llibres de registre.
2. Termini de presentació:
El termini de presentació de les proposicions serà de tres mesos, comptadors des de la data de l'enviament de l'anunci del concurs al Diari Oficial de la Unió Europea. Les proposicions hauran de presentar-se en algun dels llocs detallats anteriorment en horari de 09.00 a 13.00 hores, de dilluns a divendres. Si l'últim dia del termini fóra dissabte, diumenge o inhàbil a efectes administratius, el termini s'entendrà prorrogat fins al següent dia hàbil que no siga dissabte. Les proposicions que puguen presentar-se transcorregudes les 13.00 hores de l'últim dia del termini seran no admeses.
XVI. Òrgan de contractació
De conformitat amb el que establix la legislació urbanística de la Comunitat Valenciana l'òrgan de contractació és el Ple de l'Ajuntament.
L'accés al perfil del contractant es podrà efectuar a través de pàgina web: .
XVII. Mesa de contractació i comité d'experts
De conformitat amb el que disposa la base general de programació número 15, la presidència i composició serà la de la mesa de contractació permanent establida en el Decret de l'Alcaldia, de 25 de juny de 2007, i Acord de la Junta de Govern Local, de 22 de juny de 2007, modificat per Acord de l'esmentada Junta, de 29 de setembre de 2007. Actuarà com a secretari el secretari general del Ple o persona en qui delegue.
Quant a les funcions de la mesa, constitució, règim d'acords i de procediment per a l'obertura de sobres, qualificació i puntuació de la documentació serà aplicable el que establix la base general de programació número 15. Per a la valoració de les propostes es constituirà un comité format per experts, no integrats en l'òrgan proponent del contracte i amb qualificació apropiada, a qui correspondrà realitzar l'avaluació de les ofertes, que s'elevarà posteriorment a la mesa de contractació. La designació dels membres del comité es realitzarà mitjançant un decret d'Alcaldia.
El comité estarà constituït per dos tècnics (un expert en planejament i gestió urbanística i un altre expert en projectes d'urbanització) i un titulat superior lletrat.
XVIII. Criteris objectius d'adjudicació
L'adjudicació del programa es realitzarà a favor de la proposició més avantatjosa, d'acord amb els criteris fixats en aquestes bases.
La puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques per a ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen serà la de 60 punts. En conseqüència únicament s'obriran les pliques que desenvolupen les alternatives tècniques que hagen rebut una puntuació superior a la mínima fixada.
En cas d'empat prevaldrà la que major puntuació haja obtingut en l'apartat relatiu a l'ordenació. Si persistira l'empat, es resoldrà per mitjà d'un sorteig.
En cas que alguna de les ofertes resultara anormalment baixa caldrà ajustar-se al que disposen les bases generals, base 16.4.
Al seleccionar l'alternativa tècnica i aprovar la proposició juridicoeconòmica l'Ajuntament podrà imposar aquelles modificacions derivades directament de causes imprevistes o no previstes en les bases particulars, per motius d'interés general.
XIX. Renúncia o desistiment
Correspon a l'òrgan de contractació renunciar a la celebració del contracte, per raons d'interés públic degudament justificades, d'acord amb el que disposa l'article 139 de la LCSP. També podrà desistir del procediment en els casos a què fa referència el punt 4 de l'esmentat article.
XX. Aprovació i adjudicació del programa
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 16.
XXI. Documentació que cal presentar
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 16.2.
XXII. Garantia definitiva
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 17.4.
XXIII. Formalització del contracte
La formalització del contracte s'efectuarà en document administratiu dins del termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, d'acord amb les bases generals. Base 18.
XXIV. Prerrogatives municipals
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 5.
XXV. Subcontractació
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 25.
XXVI. Recepció de les obres i termini de garantia
Pel que fa a la recepció de les obres d'urbanització, caldrà ajustar-se al que establixen les bases generals. Base 29.
El termini de garantia serà d'un any des de la recepció.
XXVII. Compliment i resolució
Caldrà ajustar-se a les bases generals. Base 30.
XXVIII. Penalitats
Pel que fa a les penalitats caldrà ajustar-se al que establix la base general número 22.
XXIX. Termes en què s'efectuarà l'adjudicació connexa o condicionada
El programa podrà adjudicar-se condicionat a la realització d'obres pròpies d'altres actuacions; sempre que l'urbanitzador garantisca per mitjà d'aval el 100% de l'obra connexa i es comprometa, si s'escau, a executar-la en el termini màxim de cinc anys des que s'aprove elprograma condicionat en els termes de l'article 139.1 de la LUV i 322 del ROGTU.
XXX. Ordre jurisdiccional competent
L'ordre jurisdiccional competent per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'administració municipal i l'urbanitzador serà el contenciós administratiu i òrgans amb competència en la ciutat de Castelló de la Plana.
XXXI. Normativa aplicable
En tot allò no previst en les presents bases particulars serà aplicable les bases generals de programació de l'Ajuntament de Castelló de la Plana aprovades el 26 de juliol de 2007 i publicades en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 120, de 29 de setembre de 2007, la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, el reglament que la desplega, el Decret 67/2006, de 19 de maig, i la normativa de contractació del sector públic.
XXXII. Suspensió de llicències i programes
La publicació de l'anunci de les presents bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produirà efectes suspensius de l'atorgament de llicències regulats en l'article 101 de la Llei Urbanística Valenciana, així com dels acords de nous programes en la zona afectada per l'actuació definida en la base V de les presents, de conformitat a l'article 103 de la Llei Urbanística Valenciana. Durant el període de vigència de la suspensió dels acords aprovatoris de programes no s'admetran iniciatives de programació. Tampoc no es podran aprovar bases particulars de programació, ni de forma expressa ni per aplicació del silenci administratiu.
XXXIII. Confidencialitat
L'urbanitzador està obligat a complir la legislació de protecció de dades personals, Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, respecte d'aquells a què tinga accés en la seua condició d'agent públic.Contra l'acte que es publica, que posa fi a la via administrativa i el text de les bases de programació transcrit, es pot interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant de l'òrgan que l'ha dictat (art. 52 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, modificat per les lleis 11/1999 i 57/2003; i 107 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificats per la Llei 4/1999) o, alternativament, un recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu de Castelló de la Plana dins del termini de dos mesos (art. 52 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, modificada per les lleis 11/1999 i 57/2003; i 8, 45 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, modificada per la Llei Orgànica 19/2003, de 23 de desembre). En ambdós casos, el termini es computarà des de l'endemà a aquell en què es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el present anunci.
Cosa que es fa pública per què se'n prenga coneixement.
Castelló de la Plana, 28 d'abril de 2011.- L'alcalde: Alberto Fabra Part. El secretari general del Ple: Juan Jiménez Hernándis.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6530, del 27-05-2011 (2011/5515)

Aprobación de las bases particulares para la adjudicación, por concurso y procedimiento abierto, del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 21-UE-R, situada entre la calle de la Escuela, el acceso al puerto y el camino del Serradal.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6530

Fecha DOGV
:   27-05-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2011/5515

CVE


Fecha del documento
:   28-04-2011

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Castellón de la Plana](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Aprobación de las bases particulares para la adjudicación, por concurso y procedimiento abierto, del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 21-UE-R, situada entre la calle de la Escuela, el acceso al puerto y el camino del Serradal. [2011/5515]
El Ayuntamiento Pleno de Castellón de la Plana, en sesión ordinaria celebrada el día 24 de marzo de 2011, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
«Visto el expediente que se está tramitando sobre la solicitud de inicio del procedimiento de programación de una unidad de ejecución de la unidad de ejecución 21-UE-R del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana, situado entre la calle de la Escuela, el acceso al puerto y el camino del Serradal, y los siguientes
Antecedentes
1. El 1 de febrero de 2006 entró en vigor la Ley 16/2005, de 20 de diciembre, Urbanística Valenciana. La norma mencionada prevé que la ordenación del proceso de gestión, urbanización y edificación del suelo se regule mediante programas de actuación integrada o aislada.
2. Para la adjudicación de los programas de actuación integrada, por gestión indirecta, en cumplimiento de las exigencias legales, se elaboraron y aprobaron en fecha 26 de julio de 2007 las bases generales para la adjudicación de programas de actuación integrada, por gestión indirecta, en el término municipal de Castellón de la Plana, que fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 120, de fecha 29 de septiembre de 2007.
3. Mediante instancia de fecha 13 de julio de 2006, la mercantil Grau Castelló, SL, solicita a este Ayuntamiento la aprobación del inicio de un procedimiento de concurso para el desarrollo y ejecución de un programa de actuación integrada en la unidad de ejecución 21-UE-R, por medio de gestión indirecta. La propuesta formulada se ha sometido a informe de los servicios técnicos y jurídicos de este Ayuntamiento, y
Teniendo en cuenta que:
I. De conformidad con el artículo 130 de la Ley Urbanística Valenciana, toda persona, sea o no propietaria de los terrenos, puede solicitar del alcalde que inicie un procedimiento de concurso para el desarrollo y ejecución de un programa de actuación integrada por medio de gestión indirecta, describiendo y enunciando brevemente los motivos de su petición. Dicha petición deberá acompañar los documentos acreditativos de la personalidad y capacidad del solicitante.
La solicitud de programación no va acompañada de un documento de planeamiento donde especifique la ordenación detallada o estructural que se propone desarrollar. Respecto a la documentación acreditativa de la personalidad y capacidad, que exige el apartado 2.º del artículo 130 de la Ley Urbanística Valenciana, por la mercantil Grau Castelló, SL, se aporta copia de la escritura de constitución de la sociedad y número de identificación fiscal, copia del documento nacional de identidad y poderes bantanteados de los solicitantes.
II. Asimismo, el apartado 1 del artículo 281 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística de la Comunidad Valenciana, dispone que la viabilidad de la petición de los particulares para el inicio de un procedimiento será resuelta mediante acuerdo motivado del Pleno del Ayuntamiento a propuesta del alcalde y a la vista de los informes emitidos por los servicios jurídicos y técnicos de la corporación local.
Atendiendo a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 281 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, por el arquitecto municipal se ha emitido informe sobre la viabilidad de la petición, en el que se pronuncia sobre los extremos exigidos por el reglamento relativos a la adecuación de la iniciativa al planeamiento general, a la suficiencia de los servicios públicos existentes o a la suficiente previsión a futuro de esos servicios y la oportunidad temporal del desarrollo urbanístico del ámbito propuesto. Según el referido informe, la petición formulada se adecua, en principio, a las directrices de la ordenación del territorio.
III. Por los servicios técnicos municipales conforme al artículo 131 de la Ley Urbanística Valenciana se han redactado las bases particulares de programación de la 21-UE-R en las que se recogen, de forma detallada las necesidades y objetivos a cumplir en la programación.
Las bases exigen, entre otros, el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar que acredite la suficiencia de recursos hídricos, el informe de la Entidad Pública de Saneamiento de Agua relativo a la capacidad suficiente del servicio de depuración de agua, el estudio de integración paisajística y el estudio de inundabilidad correspondientes, así como el resto de informes, estudios y autorizaciones necesarios para el adecuado desarrollo urbanístico.
IV. Dado el carácter de contrato administrativo especial dispuesto en el artículo 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, las bases particulares han sido informadas por el asesor jurídico letrado de este Ayuntamiento, así como por la Intervención General Municipal, en cuyos informes de 17 de febrero y 11 de marzo de 2011, respectivamente, informan favorablemente el contenido de las bases.
V. Los artículos 131.2 y 132.1 de la Ley Urbanística Valenciana establecen que en el mismo acuerdo en el que se decida abrir el procedimiento para la gestión indirecta de un programa de actuación integrada, se aprobarán las bases particulares reguladoras y se ordenará la publicación del correspondiente anuncio de concurso, así como del contenido de dichas bases.
VI. El artículo 130.3.b de la Ley Urbanística Valenciana establece que será el pleno municipal, a propuesta del alcalde y con un informe previo técnico sobre la viabilidad de la petición, el que acordará, motivadamente, iniciar los procedimientos para la gestión indirecta del programa. Del artículo 123 apartados 1.i y 2 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local se desprende que corresponderá al pleno, por mayoría simple, la adopción de este acuerdo.
Por todo ello, vistos los preceptos e informes antes citados y los informes de la jefa del negociado administrativo de Planeamiento y Gestión, conformado por la asesora jurídica de Planeamiento y Gestión y el informe de la jefa de la Sección de Desarrollo Urbanístico, a propuesta del alcalde y con el informe de la Comisión de Pleno de Desarrollo de la Ciudad, Sostenibilidad, Medio Ambiente, Vivienda y Servicios Urbanos, se acuerda:
1. Considerar viable la petición formulada por la mercantil Grau Castelló, SL, para la ejecución de la 21-UE-R, situada entre la calle de la Escuela, el acceso al puerto y el camino del Serradal.
2. Iniciar el procedimiento de concurso mediante gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 21-UE-R del Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana.
3. Aprobar las bases particulares para la adjudicación por concurso y procedimiento abierto del citado programa de actuación integrada.
4. Publicar el texto íntegro de las bases particulares en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en la página web municipal, a efectos de recursos, así como publicar el anuncio del concurso en los medios dispuestos en la ley y en las bases generales aprobadas por este Ayuntamiento».
Texto íntegro de las bases particulares de la unidad de ejecución 21-UE-R:
Bases particulares reguladoras del concurso y procedimiento abierto para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada, por gestión indirecta, de la Unidad de Ejecución 21-UE-R del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana.
Índice
Base I. Objeto de la programación.
Base II. Ordenación urbanística vigente.
Base III. Necesidades y objetivos de la programación.
Base IV. Parámetros urbanísticos de la ordenación propuesta.
Base V. Directrices y estrategias a observar en la propuesta de ordenación y urbanización.
Base VI. Objetivos de la edificación privada.
Base VII. Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de ordenación y gestión.
Base VIII. Variantes a las prescripciones técnicas urbanísticas.
Base IX. Prescripciones técnicas mínimas que deberá tener en cuenta el proyecto de urbanización.
Base X. Plazos de desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada y efectos del incumplimiento.
Base XI. Precio de licitación.
Base XII. Modelo de proposición.
Base XIII. Proposiciones y documentación complementaria.
Base XIV. Documentación a valorar.
Base XV. Lugar y plazo de presentación de proposiciones.
Base XVI. Órgano de contratación.
Base XVII. Mesa de contratación y comité de expertos.
Base XVIII. Criterios objetivos de adjudicación.
Base XIX. Renuncia y desistimiento.
Base XX. Aprobación y adjudicación del programa.
Base XXI. Documentación a presentar.
Base XXII. Garantía definitiva.
Base XXIII. Formalización del contrato.
Base XXIV. Prerrogativas municipales.
Base XXV. Subcontratación.
Base XXVI. Recepción de las obras y plazo de garantía.
Base XXVII. Cumplimiento y resolución.
Base XXVIII. Penalidades.
Base XXIX. Términos en que se efectuará la adjudicación conexa o condicionada.
Base XXX. Orden jurisdiccional competente.
Base XXXI. Normativa aplicable.
Base XXXII. Suspensión de licencias y programas.
Base XXXIII. Confidencialidad.
Bases particulares reguladoras del concurso y procedimiento abierto para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada, por gestión indirecta, de la Unidad de Ejecución 21-UE-R del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana.
I. Objeto de la programación
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico, temporal y administrativo, para la selección mediante concurso y procedimiento abierto de una propuesta de programa de actuación integrada y un urbanizador con el fin de desarrollar urbanísticamente la unidad de ejecución 21-UE-R, situada en el Grao de Castellón, entre la calle de la Escuela, el acceso al puerto y el camino del Serradal. Todo ello teniendo en cuenta que la relación jurídica que une al urbanizador y a la administración local es la de un contrato administrativo especial, sometiéndose en todo lo no previsto en la normativa urbanística a lo dispuesto en la legislación de contratos del sector público.
A los efectos del artículo 131.1 de la Ley Urbanística Valenciana (LUV), el presente programa se regirá además de por las previsiones que se contemplen en las presentes bases, por las bases generales de programación en el municipio de Castellón de la Plana aprobadas en sesión plenaria de 26 de julio de 2007 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 120, de 29 de septiembre de 2007, y por lo establecido en las normas de urbanización del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) vigente y demás normativa que se indique en tales documentos.
El código correspondiente, según la nomenclatura CPV de la Comisión Europea, es 45211360-0 «Trabajos de construcción y desarrollo urbano».II. Ordenación urbanística vigente
1. Ordenación prevista en el Plan General.
Los elementos de ordenación que el Plan General prevé, en el ámbito de la unidad de ejecución 21-UE-R, son:
a) El ámbito de esta unidad de ejecución está clasificado como suelo urbanizable.
b) El camino del Serradal, que es una vía perteneciente a la red primaria.
c) Como elementos de la red secundaria, el Plan General contempla:
· Un vial de 20 metros de ancho que limita la unidad por el lado oeste y una zona verde con una superficie mínima de 2.600 m².
· El resto de cesiones se hará de acuerdo con el Reglamento de Planeamiento.
d) Otras condiciones en la ordenación que establece el Plan General son:
· Una separación de la edificación desde el límite norte de la unidad de al menos 25 m.
· Estudiar las zonas de encuentro entre diferentes ordenanzas Z-6 / Z-3.
2. Fitxa de gestió. Directrius d'evolució urbana i ocupació del territori.

2. Ficha de gestión. Directrices de evolución urbana y ocupación del territorio.
III. Necesidades y objetivos de la programación
1. Situación de la unidad en relación a su entorno.
La unidad de ejecución 21-UE-R es colindante por su límite este con una zona de suelo urbano, de carácter residencial a la que resulta de aplicación la ordenanza Z-3.
La colindancia se produce en la práctica totalidad del linde este; la franja de suelo urbano separa la unidad 21-UE-R del camino del Serradal, impidiendo la comunicación con este vial, excepto en un punto cercano a la rotonda situada en el cruce con la avenida de la Concentración Harley Davidson.
Una parte de este suelo urbano colindante a la unidad se encuentra actualmente consolidado con edificaciones acordes con la ordenanza Z-3, es decir de uso residencial, altura de siete plantas y fondo edificado de 16,00 m. Sin embargo otra parte de este suelo urbano está ocupado por unas instalaciones de carácter industrial y de oficinas de la empresa Talleres del Puerto, que se encuentran actualmente en actividad.
En el margen oeste, la unidad limita con suelo clasificado como no urbanizable.
En el lado sur, la unidad limita con otra unidad de ejecución, 22-UE-R, actualmente en trámite.
2. Objetivos.
Las pretensiones de la programación urbanística aplicables a la unidad de ejecución 21-UE-R, en relación con la situación descrita, son las siguientes:
a) Estudiar la delimitación de la unidad de ejecución 21-UE-R en los puntos colindantes con las instalaciones de Talleres del Puerto, ajustándolo mejor a la propiedad de los dos ámbitos.
b) Establecer una ordenación pormenorizada del ámbito de la unidad de acuerdo con los criterios del Plan General y los que se especifican más adelante.
c) Conectar adecuadamente el ámbito de la unidad con las redes de infraestructuras, energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
d) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para su conexión con el entorno urbano existente, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.
e) Obtener gratuitamente a favor de la administración, los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación.
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor de la administración actuante de forma gratuita. El Ayuntamiento opta por la adjudicación del aprovechamiento urbanístico que le corresponda libre de cargas de urbanización, de acuerdo con lo previsto en el artículo 16 del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo.
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de propietarios adheridos a la propuesta. El urbanizador está obligado a edificar con carácter simultáneo a la urbanización un 40% de los solares resultantes que le sean adjudicados.
3. Otros objetivos complementarios.
El programa podrá incluir otros objetivos complementarios cuyo coste sea asumido por el urbanizador sin repercutirlo a los propietarios de terrenos afectados, tales como la realización, bajo condiciones y plazos específicos, de obras particulares que revistan especial interés social, obras de restauración paisajística, o de obras públicas accesorias susceptibles de concesión y que, por razones técnicas, hayan de ejecutarse junto a las principales del programa.
La edificación de los terrenos propiedad del urbanizador, o de otros propietarios adheridos a su iniciativa, en plazos más breves que los establecidos por el programa con carácter general, se considera siempre objetivo.
IV. Parámetros urbanísticos de la ordenación propuesta
No se alteran los parámetros generales establecidos en la ficha correspondiente a la unidad de ejecución 21-UE-R que consta en el vigente Plan General de Ordenación Urbana.
V. Directrices a observar en la propuesta de ordenación y urbanización
a) Ordenación.
Se tendrán en cuenta los siguientes objetivos:
- Facilitar la conexión de la unidad con el vial camino del Serradal.
- Situar la zona dotacional de equipamiento público, resultante de la ordenación de la unidad, en el frente de la calle de la Escuela.
- Situar la zona verde pública ZV-JL/723, resultante de la ordenación de la unidad, en una ubicación centrada respecto al ámbito de la unidad y que sirva de conexión con el núcleo consolidado del Grao.
- Mantener una distancia mínima de 25,00 m entre la línea de edificación y el límite norte de la unidad.
- Concentrar la edificabilidad privada fundamentalmente en una única parcela, cuya ordenación se concretará en la propuesta de programación que presente el urbanizador.
- Definir, como más adecuada, la tipología de edificación aislada, bloque lineal o similar, definiendo la ubicación del uso terciario mínimo establecido en la ficha del Plan General de Ordenación Urbana.
b) Vialidad.
Se estudiará el sistema viario, dando soluciones a los aspectos de tráfico, tanto rodado como peatonal; accesos y salidas desde las calles limítrofes, ya existentes y procurando el uso fluido de las zonas de aparcamiento y de carga y descarga. En concreto se consideran importantes los siguientes puntos:
En el límite sur de la unidad será necesario arbitrar una solución de coordinación con los terrenos de la unidad contigua, 22-UE-R, que posibilite la urbanización de la calle de la Escuela, al menos en la mitad de su anchura.
Habrá de mantenerse la funcionalidad del camino situado junto a la nave Talleres del Puerto (camino de las Fuentes), que actualmente da acceso a otras propiedades situadas más allá del límite de la unidad 21-UE-R.
Los viales deberán proyectarse de acuerdo a los esquemas que se adjuntan en estas bases (plano 4), a menos que se justifique una mejor solución.
El proyecto deberá contener una solución que resuelva y coordine la conexión con las calles y caminos existentes, teniendo en cuenta las rasantes de los nuevos accesos al puerto, las del camino del Serradal y del camino de las Fuentes (que deberá permanecer en funcionamiento por dar servicio a parcelas externas a la unidad), así como las rasantes del actual camino de la Escuela, que deben mantenerse.
c) Pavimentaciones y zonas verdes.
- Pavimentos de las aceras, deberán ser, preferentemente, a base de piezas de terrazo apto para uso exterior, antideslizantes, 40x40 cm, color gris, tipo 4x4 pastillas, con posibilidad de combinación con pavimento del mismo material y pastillas lisas 20x20 cm, según zonas y con estricto cumplimiento y justificación de la normativa de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas:
Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados (BOE nº 61, de 11.03.2010), y, en lo no previsto, por la Orden de 9 de junio de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ordenanza municipal de accesibilidad de Castellón de la Plana, aprobada por el Ayuntamiento Pleno en 26 de abril de 2007 (BOP nº 157, de 25.12.2007).
Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero (BOE nº 61, de 11.03.2010).
Código técnico de la edificación, documento básico DB-SUA, seguridad de utilización y accesibilidad y DB-SI, seguridad en caso de incendio, y demás normativa aplicable, en lo que no se contradigan.
- Pavimento de viales: deberá ser flexible, con firmes de mezclas bituminosas, suficientes para el tráfico rodado adecuado al uso predominante de la unidad, y teniendo en cuenta la conexión con los viales existentes.
Deberá justificarse la sección del firme propuesta en el proyecto con el correspondiente estudio geotécnico.
- Zonas verdes, jardinería, alcorques y sistema de riego.
Se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
- Zona ajardinada junto a carretera accesos al puerto (CS - 22):
· En el diseño se tendrá en cuenta que esta zona verde es un elemento de protección frente al vial situado al norte de la misma.
· Se creará una pantalla vegetal que cree una protección visual y acústica frente al tráfico de la CS-22. Se realizará mediante montículos y vegetación. Se utilizarán especies de porte alto y con plantación densa para favorecer la creación de la pantalla. Se complementará con arbustos de porte medio y bajo para incrementar el efecto pantalla.
· Se utilizarán especies de porte alto y porte columnar para favorecer el efecto pantalla tales como Populus alba, Populus nigra, Grevillea robusta, etcétera. El arbusto será perenne utilizando especies como Viburnum lucidus, Photinia Red Robin, Nerium oleander, etcétera.
- ZV-JL/723:
Esta zona verde ubicada en el área residencial tendrá un carácter estancial y de juego de niños.
Tendrá al menos uno de sus lados abierto a vial público, si bien restringiendo su acceso directo al mismo. Se favorecerá su orientación al este o sur, para conseguir un adecuado soleamiento de la misma.
Deberá tener mobiliario urbano así como al menos una fuente para consumo humano.
Se valorará la presencia de elementos deportivos y recreativos.
Las áreas ajardinadas deberán tener una superficie de al menos el 35% de toda la zona verde. Asimismo, las zonas peatonales y estanciales deberán disponer de elementos que les proporcionen sombra, principalmente vegetales, si bien no se descarta la utilización de pérgolas u otros elementos de sombreo. Las especies serán principalmente frondosas, para permitir la luz solar en los meses de invierno.
Características comunes para ambas zonas:
Se valorará la utilización de criterios de xerojardineria en el tratamiento y diseño de los espacios verdes. (Planificación y diseño adecuados, análisis del suelo, selección adecuada de plantas, practicidad en las zonas de césped, sistemas eficientes de riego, uso de mulching).
- Tipos de vegetación: será fundamentalmente arbolado complementándose con arbustos y tapizantes.
El arbolado será de porte alto y de especies preferentemente frondosas, tales como plátano de sombra, almez (lledoner), morera sin fruto, tipuanas, etcétera.
La densidad de arbolado será tal que en estado adulto, la zona sombreada sea al menos del 60%.
En aceras los árboles en alcorque tendrán un porte proporcional a la anchura de las mismas.
En caso de utilizar especies cespitosas, se elegirá aquellas mejor adaptadas a las condiciones de clima y suelo mediterráneos, con pocas necesidades hídricas, utilizando para ello mezclas adaptadas a estas condiciones.
- La tierra de plantación será de buena calidad, de textura preferentemente franco arenosa y con contenido mínimo en materia orgánica del 2%. La profundidad de la tierra será de 1,50 m en zonas de plantación de arbolado y de 1,00 m en zonas de arbustos.
- Tratamiento del suelo.
Los andenes se tratarán con material duro y no erosionable fácilmente (como adoquín cerámico) evitando los bituminosos y otros pavimentos de elevada radiación.
- Alcorques:
Tendrán una dimensión mínima de 1 metro cuadrado, con una profundidad mínima de 1 metro. La separación dependerá de la especie elegida, oscilando entre los 10 metros para especies de gran porte (Pinus, Platanus, etc.) a los 5-6 metros para especies pequeñas (Citrus, Cercis, Ligustrum, etc.).
- Alumbrado: en las zonas verdes el alumbrado tendrá una altura máxima de 4,00 metros y en cualquier caso permitirá la iluminación por debajo de las copas de los árboles.
Se evitará la contaminación lumínica mediante el empleo de luminarias adecuadas a este fin.
El nivel de iluminación horizontal en las zonas de circulación tendrá un valor medio de 10 lux y en ninguna zona inferior a 5 lux.
- Riego. Sistema de riego localizado por goteo enterrado, con goteros autolimpiantes, compensantes y con sistemas antiraices.
Estará totalmente automatizado con cabezal de riego ubicado en hornacina o arqueta antivandálicas.
Se valorará la utilización para el riego de aguas no potables.
- Mobiliario urbano.
Resistente y confortable, preferiblemente de madera o material reciclado, estudiando la ubicación conveniente de cada elemento.
- Señalización vertical y horizontal: deberá ser adecuada a la solución del tráfico que se plantee, tanto en el ámbito de la unidad de ejecución, como en la conexión con el entorno existente, con postes y señales adaptados a los modelos aceptados por el Ayuntamiento.
Las señales serán de cajón cerrado y pintadas con el RAL 6004.
Perfil de aluminio extrusionado de 35 mm.
Chapa de espesor 1,5 mm. Aluminio 1050 H24. Aluminio puro al 99,5.
Lámina retroreflectante Nikkalite nivel I con marcado N.
d) Infraestructuras.
Se pretende la implantación de infraestructuras, tanto públicas o privadas, conectando adecuadamente la urbanización con las redes, comunicaciones y servicios públicos existentes.
Se valorará la introducción de principios de sostenibilidad, facilitando la implantación de energías renovables y cuantificando su importancia.
- Energía eléctrica y alumbrado público
La red de baja tensión deberá garantizar un suministro de 9,2 kW por vivienda, mínimo, y se deberá justificar la estimación del número de viviendas.
Las líneas subterráneas de baja tensión deberán transcurrir por al menos dos frentes de fachada, a no ser que queden completamente definidas las edificaciones posteriores; y, en todos los casos, deberá justificarse que puedan alimentarse éstas por una de sus fachadas.
Deberá estudiarse y proponerse el emplazamiento de los centros de transformación con el objetivo de reducir al mínimo las molestias a los ciudadanos y conseguir una adecuada integración estética con el entorno urbanizado, con solución debidamente detallada.
- Telecomunicaciones.
Deberá dotarse la urbanización con una red enterrada apta para los diferentes operadores de telecomunicaciones que puedan estar interesados en prestar servicio en la zona de actuación, que deberán compartir el prisma de la canalización.
A tales efectos, según escrito de la compañía Telefónica, de 10 de agosto de 2007, existe red de dicha compañía por el camino del Serradal en el ámbito de la unidad de ejecución, señalando posibles puntos de conexión en la zona situada entre los números de policía 19A y 52A, así como en la intersección con la calle de L'Illa.Y por lo que respecta a la red de Ono, según escrito de 25 de septiembre de 2007, también dispone de red por el camino del Serradal, con un posible punto de conexión en la calle de la Escuela.
En todo caso, se deberán recoger las necesidades, al menos, de estas operadoras y las que en el momento de redacción del proyecto de urbanización manifiesten su interés o, en su defecto, se justificará documentalmente la renuncia de aquellos operadores que no estén interesados en ofertar sus servicios en la zona de actuación.
- Gas.
Según escrito de la compañía Gas Natural, de 19 de julio de 2007, existe una red de gas que discurre por el camino del Serradal y por la calle de la Escuela.
- Red de alcantarillado:
Se realizará mediante redes separativas para saneamiento y drenaje, que deberán ajustarse a lo establecido en el informe de la Sección de Infraestructuras, Servicios Públicos y Medio Ambiente del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, de 19 de febrero de 2010, cuyo contenido es el siguiente:
· En el plano siguiente se muestra la red existente de alcantarillado en las inmediaciones de la unidad de ejecución, pudiendo realizar el vertido de aguas residuales a cualquiera de los dos puntos de conexión indicados, en el pozo existente en la calle de la Escuela cruce con el camino del Serradal, o bien en la estación de impulsión existente en el camino del Serradal, número 19.
Nota: en las imágenes mostradas, la red de saneamiento se grafía en color azul y la red pluviales en color amarillo.
· La red de colectores de la calle de L'Illa ha sido renovada recientemente por lo que tiene la suficiente capacidad para admitir las aguas residuales de la UE 21-UE-R. No obstante, estos colectores vierten a la estación de impulsión de la calle de Juan Sebastián Elcano, la cual deberá ser duplicada mediante una nueva estación de impulsión para pluviales de 15 kW, configuración 2+1 y vertido al pozo PL0629, con el objeto de hacer efectiva la red separativa existente y que la red de saneamiento tenga suficiente capacidad de desagüe.· La conexión de pluviales a evacuar por la 21-UER se podrá realizar al desagüe existente junto a la rotonda existente en el camino del Serradal con la carretera de acceso al puerto, según se muestra en el plano adjunto.
· El diseño de las estaciones de bombeo deberá realizarse de acuerdo con los condicionantes mínimos que se adjuntan a este informe y, previo a la recepción de obras, se deberá comprobar el total de las conducciones de alcantarillado ejecutadas mediante inspección con cámara de TV.
· Asimismo, se advierte la prohibición del vertido de las aguas de excavación a la red de alcantarillado municipal.
- Abastecimiento de agua.
Según informe de la compañía Facsa, de 8 de agosto de 2007, existe red de agua potable por el camino del Serradal, y un posible punto de conexión sería en el camino de las Fuentes, si bien deberá concretarse el más conveniente con la propia compañía Facsa.
Se proyectará una red de abastecimiento de agua potable a todas las parcelas resultantes, debiendo realizar el mallado correspondiente, de forma que se pueda garantizar el suministro por recorridos alternativos para evitar posibles cortes por averías. Esta red estará debidamente conectada a la red colindante existente, ejecutándose acorde a la normativa vigente.
Las acometidas de parcelas particulares a la red, no se contemplarán en el proyecto de urbanización y serán ejecutadas a posteriori por la compañía suministradora del servicio, una vez se determine en los correspondientes proyectos de obras la ubicación exacta de las mismas, salvo indicación expresa en contrario de la compañía suministradora del servicio.
Deberán contemplar la instalación de bocas de riego cada 60 m, a tres-bolillo, modelo Ayuntamiento de Castellón de la Plana, con un diámetro de 70 mm, para baldeo, camiones de riego y con función de hidrantes.
Complementariamente a las anteriores, se proyectará una red de riego por goteo para el arbolado de los viales, y una red de riego por goteo y/o por aspersión, complementado con bocas de riego, para las zonas verdes, en función del tipo de vegetación que se elija.
e) Recogida de residuos
Se contemplará una ordenación y gestión de los residuos generados por las diferentes actividades que se vayan a implantar en la zona de actuación, de forma que se dé prioridad a las actuaciones tendentes a prevenir y reducir la cantidad de residuos generados, potenciando igualmente el reciclaje y/o valorización atendiendo a los criterios establecidos por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.
Se instalarán con cargo al presupuesto del proyecto de urbanización contenedores con sistemas adecuados que no provoquen incomodidades por el ruido o los olores, buscando los siguientes objetivos: maximizar la capacidad de almacenamiento con la mínima ocupación de espacio público, facilitar la implantación y aumento de la recogida selectiva, utilizar sistemas totalmente herméticos que eviten los olores desagradables y permita la aportación durante las 24 horas del día redundando en una mejor calidad del servicio prestado al ciudadano y facilitar la utilización por parte de personas con diferentes limitaciones físicas.
Asimismo las soluciones para cumplir estos objetivos de tratamiento de residuos deberán evaluar dotaciones y ubicación de los distintos elementos de recogida y recomendaciones en cuanto a la frecuencia de recogidas.
VI. Objetivos de la edificación privada
En la ordenanza que regule las edificaciones en la zona se valorará la incorporación de aspectos como:
- Orientación de los volúmenes edificados a fin de aprovechar mejor las condiciones de asoleamiento y ventilación.
- Establecimiento de altura máxima similar a las del casco urbano colindante.
- Utilización de energías renovables.
- Consideración de criterios estéticos, de composición y materiales a utilizar.
VII. Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de ordenación y gestión
El instrumento de planeamiento preciso será un plan parcial en el ámbito de la unidad 21-UE-R, que ordene los volúmenes de acuerdo a los parámetros establecidos en la ficha de gestión de la unidad, y a las ordenanzas Z-6 definidas en el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) vigente.
a) Con carácter general.
Se consideran prescripciones técnicas mínimas, que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión, las establecidas en la Ley Urbanística Valenciana y reglamento de desarrollo, así como las establecidas en el Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana, Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana, y las que constan en el anexo II de las bases generales.
b) Con carácter concreto.
1. Sobre el documento de ordenación.
1.1. En el ámbito de la unidad de ejecución 21-UE-R, se propondrá una ordenación de volúmenes edificables y distribución de espacios libres con las determinaciones propias de la ordenación pormenorizada y en concreto:
a) Justificará que el suelo dotacional cumple los estándares de superficie establecidos en las fichas de gestión y de calidad establecidos en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU).
b) Acreditará que el aprovechamiento no es superior al establecido en el PGOU atendida la ordenanza de aplicación que se proponga.
c) Diferenciará el carácter público o privado del destino urbanístico de los terrenos y su calificación.
d) Establecerá las condiciones de urbanización.
e) Justificará el cumplimiento de las prescripciones establecidas en el Real Decreto 314/2006, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación (CTE), y en particular, la sección SI.5, Intervención de los bomberos, y la sección SU, Seguridad de utilización, del mismo, o las que las sustituyan o complementen en el futuro.
1.2. Informes básicos a tener en cuenta:
Antes de la adjudicación del programa, los licitadores deberán presentar al Ayuntamiento informe de:
a) La Confederación Hidrográfica del Júcar, relativo a la disponibilidad de recursos hídricos y, en su caso, afección al dominio público hidráulico con definición de servidumbres, autorización de vertidos y condiciones de inundabilidad conforme a los artículos 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas (RD Legislativo 1/2001, de 20 de julio, modificado por Ley 11/2005, de 22 de junio).
b) Estudio de integración paisajística de acuerdo con el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana (Reglamento de Paisaje de la CV), y con la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.
c) Informe de la Entidad de Saneamiento de Agua, relativo a la capacidad suficiente del servicio de depuración para asumir los caudales ocasionados con la actuación urbanística y, en su caso, mejoras o ampliaciones que deban acometerse con carácter previo a la conexión, conforme a la Ley 2/1992, de 26 de marzo de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana.
Se adjunta el emitido en 14 de enero de 2011, como anexo, con independencia de su actualización, si procede.
d) Dado que el ámbito de la unidad de ejecución 21-UE-R se encuentra afectada con riesgo de inundación según el Patricova, se deberá presentar estudio de inundabilidad justificativo del cumplimiento de la normativa correspondiente, incluso en lo relativo a adecuación de infraestructuras y edificaciones y obras de defensa necesarias.
e) Ministerio de Fomento, Unidad de Carreteras de Castellón.
Los documentos que presente el licitador deberán atender al contenido de dichos informes y autorizaciones.
No obstante lo indicado, en los supuestos que quede justificado, se podrá admitir la presentación de los informes antes referidos, junto con los textos refundidos de los documentos de planeamiento, gestión y urbanización que deba presentar el urbanizador.
1.3. Documentación mínima del instrumento de planeamiento urbanístico:
Se presentará según se estipula en el anexo II de las bases generales.
2. Sobre el documento de gestión.
2.1. Se elaborará un proyecto de reparcelación para la nueva división de fincas ajustada al planeamiento con los siguientes principios:
«Son principios inspiradores de la reparcelación los siguientes:
1. La libertad de pactos entre los propietarios y el urbanizador, a efectos de consensuar reparcelaciones voluntarias, incluso horizontales. Estos pactos tendrán como único límite la observancia de la normativa aplicable y del planeamiento.
2. La justa valoración de los bienes y derechos aportados.
3. La adjudicación de aprovechamiento subjetivo a los propietarios será directamente proporcional a la superficie de las fincas de origen que aquéllos aporten a la reparcelación. Este principio se traducirá en las siguientes reglas:
a) El derecho de los propietarios será proporcional al aprovechamiento subjetivo que corresponda a la superficie de sus respectivas fincas que queden incluidas dentro del área reparcelable, sin perjuicio del régimen jurídico propio de las áreas semiconsolidadas previsto en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU).
b) En caso de discordancia entre los títulos y la realidad física prevalecerá ésta sobre aquéllos en el expediente de reparcelación, en los términos previstos en el ROGTU.
c) En su caso, el derecho de los propietarios será equivalente al aprovechamiento que haya sido objeto de reserva. En el supuesto de que la reserva de aprovechamiento se haya constituido en virtud de convenio para la determinación del justiprecio de una expropiación, la eficacia del convenio no requerirá aprobación municipal. En ningún caso, la administración puede oponerse a la materialización del aprovechamiento correspondiente a reservas que fueron en su momento aprobadas por ella.
4. Cuando un propietario aporte varias fincas a la reparcelación, independientemente de su localización, se tratará de agrupar el aprovechamiento generado por todas ellas y se procurará concentrar su adjudicación en el menor número de fincas posible, localizándolas de forma contigua o, al menos, próxima entre sí, en la medida en que sea técnicamente viable y no se perjudique el interés público o el derecho de terceros.
5. El proyecto de reparcelación procurará el mantenimiento en el proceso urbanizador del mayor número de propietarios posible, reduciendo al máximo los supuestos de indemnización sustitutoria de adjudicación. Por ello, se procurará que la ordenación detallada establezca, en la medida que lo permitan las características constructivas de las tipologías edificatorias previstas, una parcela mínima acorde con los derechos derivados de las superficies de las fincas originarias. La consecución de este principio no puede comportar, en ningún caso, el menoscabo de la mejor ordenación urbanística, en función del interés público».
2.2. Los aspectos básicos a tener en cuenta en la reparcelación son:
a) El proyecto de reparcelación con la memoria de cuotas que presente el urbanizador vendrá acompañado de los documentos que acrediten haber cumplido el deber de información a los propietarios, regulado en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana.
Tal acreditación, se efectuará mediante copia de las comunicaciones remitidas a los propietarios y del documento acreditativo de la recepción de aquéllas por sus destinatarios.
A tales efectos, la comunicación se remitirá al domicilio de los propietarios que conste en el Catastro.
b) Al proyecto de reparcelación se acompañará copia de las solicitudes de pago en metálico que reciba el urbanizador, de acuerdo con el artículo 167.3 de la Ley Urbanística Valenciana y de la certificación registral de dominio y cargas.
c) Mediante el proyecto de reparcelación se ajustará la delimitación del área de reparto y el aprovechamiento tipo, establecidos por el planeamiento de aplicación.
Se garantizará a los propietarios incluidos en la misma área de reparto un aprovechamiento tipo subjetivo igual o similar, con independencia del aprovechamiento objetivo que permita el plan.
d) En el proyecto de reparcelación se definirá el área reparcelable.
e) Los bienes de titularidad pública tendrán la consideración prevista en el artículo 399 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística en relación con el artículo 171 de la Ley Urbanística Valenciana.
2.3. La documentación mínima del proyecto de reparcelación será la establecida en el anexo II de las bases generales.
VIII. Variantes a las prescripciones técnicas urbanísticas
El ámbito a programar es el incluido en la unidad de ejecución 21-UE-R, según la delimitación aproximada que figura en los esquemas adjuntos.
Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. No obstante, la propuesta podrá tener una única variante de carácter técnico y nunca de carácter económico sin que puedan alterar sustancialmente la ordenación urbanística propuesta (ubicación y dimensiones de los espacios públicos, red viaria, zonas verdes y equipamiento dotacional).
Se aceptarán alteraciones, tal como prescribe el artículo 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana, las redelimitaciones, meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación integrada o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.
IX. Prescripciones técnicas mínimas que deberá tener en cuenta el proyecto de urbanización
Se elaborará un proyecto de urbanización que deberá ajustarse a lo establecido en el anexo II de las bases generales (documentación mínima que deberá tener en cuenta el proyecto de urbanización) y a las consideraciones contenidas en la base V de las presentes.
En cualquier caso se justificará la no procedencia de aquellos documentos que no se aporten.
Se hace especial hincapié en que deberá aportarse un levantamiento topográfico que sirva de base a los planos del proyecto, no considerándose suficiente los datos que aparecen en los planos del PGOU, así como un estudio geotécnico realizado por empresa especializada.
- Redes de instalaciones.
Todas las redes de servicios deberán disponerse enterradas y se preverá en el proyecto el desmontaje de las que se encuentren aéreas que puedan afectar al ámbito de la unidad de ejecución, procurando colocar, en caso estrictamente necesario, los entronques aéreos subterráneos de manera que se minimicen los efectos sobre la propia unidad de ejecución o a parcelas exteriores a la misma.
Antes de la aprobación del proyecto de urbanización se deberá disponer de los informes de las compañías suministradoras de los diferentes servicios (energía eléctrica, gas, agua potable, telefonía y telecomunicaciones), justificativos de las soluciones contenidas en el proyecto, y anexarlos al mismo.
Con carácter previo al inicio de las obras, deberán aportar los correspondientes convenios suscritos con las compañías.
- Energía eléctrica y alumbrado público
Para desarrollar el proyecto de electrificación, deberá estimarse la potencia necesaria para suministrar a la edificación en el ámbito de la unidad de ejecución, así como el suministro a la propia urbanización (alumbrado público, bombeos, etc.), justificando dicha estimación mediante los cálculos oportunos. En concreto, se tendrán en cuenta las instalaciones que se relacionan a continuación:
· Centros de transformación con potencia y número de salidas suficientes para electrificar la unidad.
· Líneas subterráneas de media tensión, para la interconexión de los centros de transformación, con capacidad suficiente para la potencia prevista.
· Línea de media tensión para la acometida exterior, con capacidad suficiente para transportar la potencia prevista.
En las parcelas destinadas a edificación privada deberá calcularse la potencia demandada como la suma de la potencia para viviendas, para servicios generales, para locales comerciales u otros usos y para garajes (al menos 1 plaza de 25 m²/vivienda), justificando cada uno de los términos.
Se proyectarán con arreglo a la normativa vigente y a las instrucciones correspondientes de la compañía suministradora de la que se deberá obtener informe previo indicando el punto o puntos de conexión apto para la potencia pactada.
El alumbrado público, se proyectará de acuerdo con lo señalado en las normas de urbanización del PGOU vigente y en el Reglamento de Eficiencia Energética en Instalaciones de Alumbrado Exterior (RD 1890/2008, de 14 de noviembre).
Deberán instalarse cuadros de mando y protección modelo Ayuntamiento de Castellón de la Plana, con transmisión de datos vía GSM.
Todos los costes de conexión a la red correrán a cargo de la urbanización, por lo que deberán ser contemplados en el presupuesto del proyecto de urbanización. Igualmente se contemplarán los honorarios correspondientes a los proyectos complementarios, así como las tasas de acometida y legalización de las instalaciones, para dejarlas en condiciones correctas de servicio.
- Telecomunicaciones
El proyecto de urbanización deberá adecuarse a las condiciones que manifiesten las compañías correspondientes.
Caso de que no se llegue a un acuerdo voluntario para la ubicación y el uso compartido de infraestructuras, las condiciones del uso podrán ser establecidas mediante resolución de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones teniendo en cuenta lo establecido por la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.
Deberán dejarse tubos de reserva adicionales a la necesidad de los operadores que muestren su interés y así lo manifiesten.
- Gas
El proyecto contemplará la dotación de una red de distribución de gas natural en la zona, garantizando una dotación suficiente para las necesidades previstas. También asegurará la correcta conexión con las redes externas existentes.
Las conducciones se realizarán con tubería de material acorde con las especificaciones de la correspondiente empresa suministradora, teniendo en cuenta en todo momento la normativa vigente aplicable y las indicaciones de la compañía. El dimensionamiento de esta red será el que resulte del cálculo correspondiente.
Las acometidas de parcelas particulares a la red, no se contemplarán en el proyecto de urbanización y serán ejecutadas a posteriori por la compañía suministradora del servicio, una vez se determine en los correspondientes proyectos de obras la ubicación exacta de las mismas, salvo indicación expresa en contra de la compañía suministradora del servicio.
- Saneamiento.
Red separativa. Con tubos de diámetros y pendientes según el cálculo correspondiente, materiales según la normativa en vigor, y siempre con junta elástica, con previsión de, al menos, una acometida por cada parcela resultante de la reparcelación.
- Drenaje.
Red separativa. Con tubos con diámetros adecuados a los cálculos realizados, materiales según la normativa en vigor, y siempre con junta elástica, siendo el mínimo para la red general de 400 mm, y para acometidas de los imbornales sifónicos 250 mm.
Para las conexiones de cada parcela a las redes de saneamiento y drenaje se preverá la construcción de una arqueta de dimensión mínima libre interior de 51 x 51 cm (ajustada, en todo caso al diámetro del tubo de acometida), situada en la acera en la alineación oficial de la parcela y con el rótulo de la red a que pertenece.
- Abastecimiento de agua.
El proyecto deberá contener un apartado relativo al suministro de agua, que debe obtener el visto bueno de la compañía Facsa en cuanto empresa concesionaria para la gestión del servicio y en el cual se contemplarán, como mínimo los siguientes aspectos:
· Infraestructuras del Servicio de Aguas Potables que resultan afectadas por la actuación.
· Soluciones para la reposición de las afecciones.
· Nueva red de distribución y, en su caso, otras infraestructuras necesarias para la prestación del servicio.
· Cálculos hidráulicos justificativos de las soluciones propuestas.
· Conexión de la nueva red de suministro de agua potable y de la red de riego de jardines con las redes preexistentes.
· Evaluación de las necesidades de recursos hídricos para uso residencial, terciario, industrial o dotacional/equipamiento.
· Declaración de conocer el pliego de prescripciones técnicas para la instalación de tuberías de agua potable de Facsa y compromiso de que las obras se ejecuten con arreglo a él.
· Existencia, en su caso, de fuentes alternativas o complementarias de suministro.
· Disposición para la firma de convenio en virtud de la cual la instalación de la red de distribución la realizará Facsa a su cargo.
- Otros estudios.
· Riesgo de inundación.
Dado que el ámbito de la unidad se encuentra afectado por riesgo de inundación, según se desprende del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial para la prevención del riesgo de inundaciones en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), el proyecto deberá contener el estudio de inundabilidad, justificando el cumplimiento de lo establecido por dicho plan y en función del riesgo de inundación.
Del mismo modo, el proyecto justificará y contemplará, en su caso, la realización de obras de canalización de aguas y defensa necesarias a fin de evitar que se puedan producir daños o inundaciones a los terrenos y edificaciones colindantes con la unidad de ejecución, derivados de las obras de urbanización que se proyecten, así como el mantenimiento de las acequias y pasos de aguas existentes y que puedan estar en servicio, o su mejora y ampliación en caso de que resulte necesario según los estudios que se realicen, que deben incorporarse al proyecto.
En caso de tener que realizar muros de contención, deberán aportar los cálculos estructurales correspondientes, sus características y armados.
- Recogida de residuos.
Se aportará estudio de gestión de residuos, de conformidad con las determinaciones establecidas por el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición, debidamente valorado e incluido su coste en el presupuesto de las obras.
- Seguridad y Salud.
El estudio de seguridad y salud a presentar en aplicación del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, deberá contener además de los planos de detalles, planos generales del ámbito a urbanizar en los que se ubiquen y concreten la situación de los vallados, señalizaciones, protecciones colectivas, carteles, accesos a las obras, protecciones en zonas concretas, zonas de acopios, etcétera, previstas.
- Estudios específicos:
Entre otros y sin carácter limitativo, los relativos a:
Derribo de edificaciones e instalaciones incompatibles con la ordenación.
Tráfico.
Estudio acústico.
Estudio arqueológico.
Mantenimiento de jardinería, y otros que puedan ser necesarios o exigidos por la legislación sectorial aplicable.
Requerimientos mínimos para el diseño de estaciones bombeos de aguas residuales y pluviales para el Ayuntamiento de Castellón de la Plana.
· Evitar la colocación de los pozos de bombeo en carreteras o viales de mucha circulación. Asimismo, se evitará la ubicación de las casetas, arquetas y hornacinas en calzadas y dentro de rotondas o glorietas.
· Las casetas para ubicar los equipos eléctricos, excepto bombas en seco, estarán siempre por encima de la rasante de vía pública. No se permitirán casetas enterradas o semienterradas.
· Las casetas de bombas en seco dispondrán de las medidas que establece la normativa de seguridad en sus dimensiones e instalaciones, disponiendo de acceso por escalera, no escala, con las adecuadas pendiente, huello y contrahuella. Dispondrá de iluminación permanente y de emergencia y dispositivos de detección de por lo menos 4 gases (CO, O2, CH4 y SH2).
· Incluir en todos los bombeos un mínimo de 2 bombas, siempre una de reserva. Si son sumergidas con sistema de anclaje por tubos guías.
· El diámetro de paso de sólidos y de la tubería de impulsión será igual o superior a 100 mm.
· Si las bombas están dentro de caseta, tanto las sumergibles como las de cámara seca, se dispondrá de polipasto para la extracción. Además se deberán adecuar los demás elementos constructivos para poder extraer las bombas hasta vía pública.
· Realizar una única entrada de agua residual al pozo de bombeo, realizando todas las acometidas al mismo, en un pozo de registro previo, de forma que se pueda obturar la entrada para poder realizar trabajos de mantenimiento en el interior del pozo.
· La entrada del agua residual al pozo de bombeo no debe incidir sobre la bomba, se debe realizar un deflector o pantalla tranquilizadora en el interior del pozo.
· La hidráulica del pozo será en PEAD, INOX o acero galvanizado en caliente. La calderería interior debe poderse desmontar, los pasamuros serán embridados, así como los codos, ya que estas piezas tienen desgaste con el tiempo y deben ser sustituidas, con lo que deben poder sacar por las tapas, sin tener que demoler la losa superior.
· La arqueta pozo de bombeo deberá ser acorde con las dimensiones de las bombas, de modo que se facilite el trabajo en el interior. La arqueta mínima será de 3 x 2 metros para dos bombas.
· Arqueta de válvulas, en cámara seca totalmente independiente de la cámara de bombeo. Se realizará un acceso mínimo de 1,2 x 1,2 metros. La valvulería quedará al descubierto al abrir las tapas de la arqueta.
· Para todos los elementos y equipos en las uniones embridadas se deberá mantener una distancia mínima de 50 cm. Entre brida y suelo, paredes y techo.
· Las tapas de bombeos deben poder ser levantadas por personas, no se permitirán pesos excesivos que precisen la utilización de grúas para su manejo y apertura. Si son en vía pública con tráfico, elegir tipo ONO partidas y deberán cumplir con los requisitos normativos respecto a resistencia por ubicación.
· En el pozo de bombeo se dispondrá de una tapa de registro por bomba, una para las boyas o detectores de nivel y otra para el acceso del personal. Las dimensiones mínimas de esta última será de 1,2 x 1,2 metros. Asimismo, se deberán contemplar tapas de registro en la zona de la cámara tranquilizadora para permitir y facilitar su limpieza.
· Cámara independiente en el pozo de bombas para los reguladores de nivel.
· Se debe prever suministro de agua potable.
· Los cuadros eléctricos e instalación eléctrica cumplirán normativa en vigor, RBT, etcétera. Se debe disponer un espacio libre de unos 50 x 50 cm. Para colocación de alarmas o demás instrumentación. Se situará el cuadro eléctrico lo más próximo al pozo de bombeo, a una distancia máxima de 20 metros. Además de los elementos necesarios para el correcto funcionamiento de la instalación se dispondrá de:
· Elementos en tensión protegidos ante contactos directos e indirectos.
· Elementos de corte, mando y señalización en puerta.
· Equipo de compensación de energía reactiva.
· Conductor neutro
· Toma de corriente de 16A.
· Punto de luz.
· Relé de seguridad de fallo e inversión de fase.
· Protección contra descargas eléctricas en cada una de las fases.
· Protectores de sobrecarga por ciclo extra rápido.
· Relé o temporizador de retardo al arranque.
· Amperímetros con la escala apropiada con arreglo al amperaje de las bombas. También se recomienda la instalación de un amperímetro por fase en cada una de las bombas.
· Voltímetros adecuados a la dimensión de la instalación.
· Alternancia de las bombas.
· Cuenta-horas para cada una de las bombas.
· Se incorporará un sistema de energía alternativo cuando se trate de bombeos para aguas pluviales o mixtas; y para residuales cuando sean bombeos principales o con potencia superior a 30 kW.
· Los grupos electrógenos serán insonorizados y de arranque automático, disponiendo de depósito de gasoil auxiliar, arranque por nivel y fallo de suministro, cargador de baterías y escape con silenciador de gases fuera de la caseta, la cual será independiente a la de cuadros eléctricos
Con carácter previo a cualquier actuación, el promotor o constructor de cualquier tipo de estación de bombeo en el ámbito de proyectos de urbanización de sectores o unidades de ejecución, deberá contactar con la Sección de Desarrollo Urbanístico del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, a fin de la coordinación precisa con la Sección de Servicios Públicos, con objeto de definir las instalaciones y supervisar los trabajos a realizar.
X. Plazos de desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada y efectos del incumplimiento
1. El urbanizador está obligado a cumplir los plazos fijados en estas bases y en el contrato que suscriba con la administración actuante.
2. Calendario de plazos para el desarrollo del programa y la edificación.
a) La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.
b) El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de tres meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana y en el reglamento. A tal efecto el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las notificaciones reguladas exigibles.
c) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.
d) El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de tres meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación. El inicio de las obras se acreditará mediante acta de replanteo, en la que se acreditará el pago a los acreedores netos.
e) Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 12 meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.
Los plazos previstos en el número anterior únicamente podrán ser prorrogados y suspendidos de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas. En particular:
En lo relativo a la redacción de textos refundidos y proyecto de reparcelación resultarán aplicables las reglas propias del contrato administrativo de consultoría y asistencia técnica.
Por lo que se refiere a la ejecución de las obras serán aplicables los preceptos relativos al contrato administrativo de obras.
3. El deber de edificación de los solares resultantes será exigible en el plazo de tres años desde la recepción de las obras de urbanización.
4. Los efectos del incumplimiento de plazos son los establecidos en la normativa urbanística valenciana y de contratación de las administraciones públicas.
XI. Precio de licitación
Se establece un precio máximo de licitación para la totalidad del ámbito a que se refieren las presentes bases particulares de dos millones ochocientos mil euros (2.800.000 €), (IVA. no incluido) que tiene carácter de máximo y sirve de base para el cálculo de la garantía provisional.
El IVA ascenderá a quinientos cuatro mil euros (504.000 €).
De acuerdo con las bases generales, base 13 la garantía provisional se establece en un 2% del presupuesto estimado, lo que supone la cantidad de cincuenta y seis mil euros (56.000 €).
Los gastos de anuncios, notificaciones y fotocopias serán a cargo de los licitadores y no repercutibles a terceros.
XII. Modelo de proposición
«(Nombre y apellidos) ?, vecino de ?, con DNI nº ?, actuando (en nombre propio o representación de: ?, con domicilio en ?, nº ?, de ?, con DNI o NIF nº ?) en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, enterado del concurso y de las bases aprobadas por el Ayuntamiento para seleccionar una propuesta de programa de actuación integrada y adjudicar la condición de urbanizador para el desarrollo y ejecución de la unidad de ejecución ?del Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana; acepta el contenido de los referidos documentos y se compromete a ejecutar el - y proyecto de urbanización que se adjuntan a esta proposición con arreglo a las determinaciones urbanísticas y magnitudes económicas incluidas en el sobre dos y cuyas principales determinaciones se concretan en:
Pto. base de licitación de la obra de urbanización (sin IVA) en ?: A
Coste de los proyectos técnicos desglosados, estudios, asistencias técnicas etcétera, en ?.: B
Gastos de gestión incluso coste de legalización y contratación de instalaciones (porcentaje sobre A+B): C= -%. (A+B)
Canon de saneamiento y otros: D
Beneficio del urbanizador
(porcentaje inferior o igual al 10% sobre A+B+C+D) E= -%: (A+B+C+D)
Cargas de urbanización: F= A+B+C+D+E
(Precio de licitación)
(Fecha y firma del proponente)».
(Las cantidades se expresarán en euros, en letra y en número).
XIII. Proposiciones y documentación complementaria
1. Legitimación para formular programas.
Se estará a las bases generales. Base 9.1.
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público (LCSP).
2. Consulta del expediente.
Se estará a las bases generales. Base 12.
Contra el contenido de las bases particulares podrán presentarse reclamaciones, en el Registro General de este Ayuntamiento, por el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
En el caso que se formulen reclamaciones el alcalde podrá suspender la licitación. Las reclamaciones serán resueltas por el alcalde al seleccionar la alternativa técnica.
3. Presentación de proposiciones.
Además de lo indicado en las bases generales, las proposiciones se presentarán por escrito en cualquier idioma admitido por la normativa reguladora de los contratos públicos con arreglo a lo siguiente:
Sobre número uno:
Documentación acreditativa de la personalidad capacidad y solvencia.
- Esta documentación se presentará en sobre cerrado y sellado, en cuyo exterior figurará:
«Documentación administrativa para tomar parte en el concurso para la programación por gestión indirecta de la unidad de ejecución ?». El nombre del licitador o representante.
- Dicho sobre incluirá original o copia autenticada notarialmente de los documentos que a continuación se detallan y que deberán numerarse por este orden:
1. Acreditación de la personalidad y capacidad de obrar del licitador, por los medios que se indican a continuación:
a) Empresas españolas cuyo titular sea una persona física, únicamente documento nacional de identidad del titular.
b) Empresas españolas cuyo titular sea una persona jurídica, escritura de constitución de la sociedad, adaptada a la vigente legislación societaria, inscrita en el Registro Mercantil, o estatutos de la asociación, cooperativa, fundación o persona jurídica de que se trate, inscritos en el registro correspondiente. Las agrupaciones de interés urbanístico presentarán escritura de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico.
c) Empresas extranjeras de estados miembros de la Unión Europea:
· Si la legislación interna de su estado exige la inscripción en un registro profesional, será suficiente acreditar esa inscripción.
· Si su estado no tiene establecido ese requisito, la capacidad de obrar se acreditará mediante un certificado expedido por la embajada de España en el estado correspondiente.
· Además, en ambos casos, declaración firmada de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden para las incidencias que de forma directa o indirecta pudieran surgir del contrato, con renuncia al fuero jurisdiccional extranjero del licitante.
d) Empresas extranjeras de estados que no sean miembros de la Unión Europea:
· Certificado acreditativo de su capacidad de obrar expedido por la embajada de España en el estado correspondiente.
· Además, informe de la respectiva representación diplomática española de que el estado de procedencia de la empresa extranjera admite, a su vez, la participación de empresas españolas en la contratación con la administración, en forma sustancialmente análoga. Están exceptuadas de presentar este informe, en las clases de contratos y a partir de las cuantías señaladas en el artículo 44 de la LCSP, las empresas de los estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio; en caso de concurrir esta causa de excepción, se presentará declaración responsable al efecto, debidamente firmada. Este requisito se acreditará mediante certificación de dicho registro en que consten todas estas circunstancias.
· Y, en todo caso, declaración firmada de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden para las incidencias que de forma directa o indirecta pudieran surgir del contrato, con renuncia al fuero jurisdiccional extranjero del licitante.
Las empresas extranjeras no comunitarias, además, deberán acreditar que tienen abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y que estén inscritas en el Registro Mercantil.
e) En los casos de uniones temporales de empresas, cada una deberá acreditar su personalidad y capacidad con arreglo a las anteriores normas, y además presentarán un documento firmado por los representantes legales de todas ellas en que figure la constitución de la unión temporal, la participación de cada empresa en ella, y se designe un representante o apoderado único con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven del contrato hasta la extinción del mismo. En caso de resultar adjudicatarios, deberán formalizar la constitución y los poderes en escritura pública antes de que se cumpla el plazo de formalización del contrato.
2. Acreditación de la personalidad y representación de quien firme la documentación en nombre de la empresa.
Se acreditará mediante el documento nacional de identidad (o equivalente si es persona extranjera) del representante y poder bastanteado por la Asesoría Jurídica de la corporación. El poder deberá estar inscrito en el registro público correspondiente, en caso de que la normativa aplicable así lo exija. Los licitadores deberán presentar a la Asesoría Jurídica toda la documentación necesaria para realizar el bastanteo con 48 horas de antelación a la de la finalización del plazo de presentación de proposiciones.
3. Documentos acreditativos de los requisitos de solvencia económica, financiera, técnica y profesional.
Se estará a las bases generales. Base 9 y base 14.
La presencia en el equipo técnico o redactor del aspirante a urbanizador de particulares que hubieran participado en la redacción, tramitación o aprobación, provisional o definitiva, del plan de acción territorial o del Plan General que afecte a la ordenación del ámbito del programa que se licita determinará la descalificación de esa iniciativa de programa en los términos establecidos en la normativa reguladora de los contratos de las administraciones públicas.
4. Documentación acreditativa de la clasificación.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 119.5 de la LUV, en ningún caso se requerirá una clasificación especial para ser urbanizador.
El proyecto de urbanización contendrá una propuesta de clasificación del empresario constructor, que deberá acreditar quien finalmente asuma tal condición.
5. Declaraciones responsables.
Deberá presentar declaración de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público, que comprenderá expresamente las circunstancias de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el artículo 62 de la misma ley.
Declaración de no incurrir en ningún supuesto de incompatibilidad especial previsto en el artículo 121 de la LUV.
En caso de resultar adjudicatario se estará a las bases generales. Base 16.2.
6. Garantía provisional.
De conformidad con lo establecido en la base 13 de las bases generales, Se deberá acreditar haber prestado garantía provisional cuyo importe asciende a cincuenta y seis mil euros (56.000 €).
7. Observaciones respecto a la presentación de documentación administrativa:
En el supuesto de que obren en este ayuntamiento algunos de los documentos que deban incluirse en el sobre uno: documentación administrativa; o en el caso de que se aporten en otra licitación tramitada simultáneamente a la recogida en el presente pliego, los licitadores podrán sustituir la presentación de los documentos realizando una remisión expresa que deberá incluirse dentro del sobre uno: documentación administrativa.
La remisión deberá indicar expresamente los documentos de que se trate y el expediente en que obren, o en su caso la licitación tramitada simultáneamente. Para hacer uso de esta posibilidad, se exigen que en el supuesto de que la remisión se realice a un expediente municipal, obre en el mismo un ejemplar original de la documentación que no haya sido desglosada para ser devuelta al empresario, además debe aportarse junto con la remisión un justificante de la dependencia en que obren los documentos y fotocopia de los mismos. En el supuesto de que la remisión se realice a una licitación tramitada simultáneamente será suficiente la identificación de la misma. Con posterioridad la mesa aprobará el citado extremo.
8. Documentos que acrediten el cumplimiento del artículo 134 de la Ley Urbanística Valenciana.
Se estará a las bases generales. Base 14.
9. Demás documentos.
Se estará a las bases generales. Base 14.
Sobre número dos:
Proposición jurídico-económica.
- Esta documentación se presentará en sobre/plica cerrada y sellada, en cuyo anverso figurará:
«Sobre dos. Proposición jurídico-económica para tomar parte en el concurso para la programación por gestión indirecta de la unidad de ejecución ?». El nombre del licitador o representante.
- Dicho sobre incluirá original de los documentos que a continuación se detallan y que deberán enumerarse por este orden:
1. Modelo de proposición conforme al insertado en la base número XII.
2. Información sobre relaciones del urbanizador y propietarios, titularidad de fincas afectadas y datos económicos relevantes.
2.1. Relaciones del urbanizador y propietarios.
2.1.1. Magnitudes urbanísticas con incidencia en la determinación de los derechos de adjudicación:
- Parcela mínima de resultado ... m²s.
- Aprovechamiento subjetivo ... m²t/m²s.
- Superficie mínima de terreno de origen necesaria para ser adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa - m²s.
2.1.2. Modalidad de retribución al urbanizador.
La retribución al urbanizador será en terrenos o en metálico o en forma mixta, fijando en caso de metálico, el modo, condiciones y plazo para el ejercicio de la opción.
2.1.3. Cargas de urbanización y coeficiente de canje.
- El importe global de las cargas de urbanización es de - ?.
- La proporción de solares o aprovechamientos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros, es de -
2.1.4. Estimación preliminar de gastos variables.
La repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada por construcciones y plantaciones, en su caso, se estima en - ?/m².
2.2. Titularidad de los terrenos a disposición del urbanizador.
La proporción de los terrenos propios o de asociados afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa es de -
Adjuntando a tal efecto certificación registral de dominio y cargas de fecha no anterior a 15 días a la firma de la proposición; o, en el caso que los terrenos no estén inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre del licitador, títulos acreditativos de su derecho de propiedad y, en su defecto, escritura pública por la que se otorgue poder bastante para imponer e inscribir la afección real sobre tales fincas, que se identifican en el plano catastral que debe figurar adjunto.
La afección real de las fincas se efectuará en los terrenos y cumplirá la función del artículo 304.3 del ROGTU.
2.3. Resumen de datos económicos.
Hoja resumen de los datos económicos relevantes en la que constará:2.4. Plazos de ejecución y edificación.
El plazo de ejecución de la actuación integrada es de - meses, desde - el inicio de las obras de urbanización.
El plazo de edificación de los solares es de - meses desde -
Porcentaje de solares que se atribuyen al urbanizador y que se edifican simultáneamente a la urbanización es de -
3. Magnitudes económicas del programa.
3.1. El presupuesto de licitación de la obra de urbanización es de - ?, haciendo referencia expresa y detallada a los conceptos expresados en el artículo 168.1a y b) de la Ley Urbanística Valenciana.
3.1.1. Coste de las obras enunciadas en el artículo 157 de la Ley Urbanística Valenciana es de - euros, desglosado de acuerdo a lo estipulado en las bases generales y su anexo II en partidas o capítulos, que incluirán las mediciones y los precios unitarios siguientes, como mínimo (y de acuerdo con la base IX).
- Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras y red peatonal.
- Tratamiento de espacios libres, incluyendo jardinería, arbolado y ornamentación.
- Mobiliario urbano.
- Señalización.
- Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.
- Red de alcantarillado para aguas residuales.
- Sistema de evacuación de aguas pluviales y sistema de depuración.
- Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.
- Red de alumbrado público.
- Obras internas o externas de enlace de los servicios urbanísticos con los de la red primaria de dotaciones públicas y el resto de obras de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano.
- Seguridad y salud.
- Programación del control de calidad.
- Conservación de las obras de urbanización desde su finalización hasta la recepción por el Ayuntamiento.
- IVA no incluido en conceptos anteriores.
3.1.2. Coste de obras de rehabilitación de edificios o elementos constructivos - euros.
3.2. Coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos ... euros (incluye gastos de tramitación e inscripción en registros), especificando cada uno de los proyectos a que se refiere.
3.3. Gastos de gestión - ?, ?% de la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.
3.4. Beneficio empresarial del urbanizador ... euros, ...% de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores. En ningún caso podrá superar el 10%.
3.5. Importe máximo de las cargas a repercutir por el urbanizador a los propietarios por los conceptos anteriores ... - (no incluye indemnizaciones ni gastos variables, artículo 126.j LUV).
3.6. El importe global de las cargas de urbanización es de - ?.
3.7. El coeficiente de canje a efectos de pago en terrenos conforme al artículo 127.2.f de la Ley Urbanística Valenciana, es de ?, que resulta de aplicar Ks=Cs/Vs + Cs ó Kt=Ct/Vt + Ct.
(Todas las magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo. Siendo revisadas cuando se determinen las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables a que se refiere el artículo 126.j de la LUV).
(Donde Ks es coeficiente de canje; Cs, costes de urbanización por metro cuadrado de suelo de origen; Vs, valor del metro cuadrado de suelo de origen; Ct, costes de urbanización por metro cuadrado de techo; y Vt, valor del metro cuadrado de techo sin urbanizar).
3.8. El precio del suelo a efectos de canje es de - ?/m²s, descontadas las cargas de urbanización.
3.9. Las condiciones de financiación que se ofrecen para el pago de las cuotas de urbanización son -
Exigirá documento expedido por la correspondiente entidad financiera en el que se acredite la conformidad con las condiciones de financiación ofrecidas por el licitador para el pago de las cuotas de urbanización, a fin de que los propietarios que deseen acogerse a ellas tengan garantizada esa posibilidad en el momento procedente.
Sobre número tres:
Alternativa técnica.
Esta documentación se presentará a la vista en la parte que se someta a información pública y en sobre cerrado en el resto de su contenido y en soporte informático.
En el anverso del sobre se escribirá: «Sobre tres. Alternativa técnica para tomar parte en el concurso para la programación por gestión indirecta de la unidad de ejecución ?». El nombre del licitador o representante.
La alternativa técnica estará formada por la documentación numerada y en el orden que se expresa seguidamente:
1. Documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa, así como la ficha de gestión correspondiente a la unidad - y las de las unidades colindantes que puedan verse afectadas con la ordenación propuesta.
2. Ámbito de la actuación integrada.
3. Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
4. Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
5. Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
6. Proyecto de urbanización, con expresión de calidades.
7. Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
8. Medidas de control de calidad de las prestaciones del programa y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
9. Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
10. Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas e incluirá, al menos y en su caso, la de las obras de urbanización que deben ser ejecutadas por una actuación distinta pero que beneficia a la que es objeto de la alternativa técnica y se sufrague por esta a través del canon de urbanización.
Entre los gastos variables deben figurar los derivados de trabajos necesarios para elaborar informes arqueológicos y programas de restauración paisajística exigibles y de ejecución de medidas que proceda adoptar de acuerdo a resoluciones administrativas derivadas de dichos informes.
11. Proyecto de edificación simultánea a la urbanización. Como mínimo con proyecto básico.
12. Copia sellada de documentos mediante los que se solicitaron informes a organismos sectoriales exigidos en su caso, por la legislación de ordenación del territorio y protección del paisaje que se expondrán al público junto a la alternativa técnica, así como copia de las demás solicitudes a organismos sectoriales necesarios para la actuación propuesta.
13. Estimación aproximada, no vinculante, de las indemnizaciones y compensaciones que correspondan por todos los conceptos con cargo a la actuación, sin perjuicio de la valoración definitiva que proceda en el momento de exponer al público la reparcelación.
14. Dos paneles explicativos en soporte gráfico sobre cartón pluma, o similar, de tamaño A1 (2 copias de cada panel) en los que se exprese mediante imagen y texto escrito los aspectos más significativos para la comprensión de la solución propuesta.
XIV. Documentación a valorar
Artículo 312 ROGTU.
La documentación a valorar para la adjudicación del programa y su ponderación es la siguiente:
Alternativa técnica.
a.) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Valoración máxima 50 puntos.
En la valoración de la calidad técnica de la ordenación propuesta, deberá tenerse en cuenta:
1. El contenido de la información, valorando aquellos documentos que contengan un más exhaustivo conocimiento de:
· Las características naturales del territorio (geológicas, topográficas, climáticas, hidrológicas y otras que pudiesen ser relevantes).
· Los usos presentes en el suelo (vegetación, edificaciones e infraestructura existente).
· Las condiciones de ordenación dispuestas en el Plan General.
· Las afecciones impuestas por la legislación sectorial en el ámbito territorial
· La situación de los terrenos en el contexto de la ordenación urbanística.
· La estructura de la propiedad.
· La topografía del terreno.
· Las infraestructuras, redes generales de servicio y bienes demaniales.
Valoración máxima: 15 puntos.
2. Evaluar la propuesta de ordenación considerando:
· Su coherencia con el contenido de la información urbanística.
· Que constituya una unidad funcional bien integrada y conectada con las áreas colindantes.
· La adecuación de la ordenación pormenorizada a la ordenación estructural.
· La ordenación de volúmenes, altura y número de plantas construibles sobre o bajo rasante y demás parámetros definitorios de la ordenación.
· La configuración de las calles, plazas, parques y jardines que constituyen el sistema de espacios libres.
Valoración máxima: 35 puntos.
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. Valoración máxima 10 puntos.
La integración de la actuación en su entorno, se verificará valorando la resolución de los problemas derivados de la existencia de industrias, dotaciones y viviendas en el entorno y se asignará la máxima puntuación a la que prevea menos impacto social y económico.
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. Valoración máxima: 10 puntos.
Se valorará la ubicación, forma y características funcionales de las zonas verdes, otorgando la mayor puntuación a la solución que ofrezca mayor calidad y servicio a la unidad.
d) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. Valoración máxima 10 puntos.
La calidad técnica de las soluciones propuestas se verificará confrontándolas con las normas técnicas aplicables y, de entre las que las cumplan, obtendrá mayor puntuación la que mayor calidad y capacidad de servicio ofrezca para las edificaciones que alberguen. Con ese fin se individualizará el análisis de las redes de agua, alcantarillado, drenaje, telefonía, telecomunicaciones y suministro eléctrico, pavimentación, etcétera.
El mismo criterio se adoptará en relación con el cumplimiento de la mejor estructuración de las dotaciones de uso equipamiento: «infraestructura de servicio urbano», valorando la mejor ubicación e integración con el entorno de los centros de transformación y otros elementos necesarios en las instalaciones.
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador por encima del mínimo legal. Valoración máxima 10 puntos.
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Valoración máxima: 5 puntos.
Se valorará el importe de la correspondiente inversión y su afección a destino, asignándose la máxima puntuación a la alternativa que prevea un mayor gasto justificado.
g) Disponibilidad de medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. Valoración máxima 2 puntos.
El criterio relativo a la disponibilidad de medios para el control de calidad de las prestaciones, se valorará teniendo en cuenta:
- Respecto de la redacción del proyecto de reparcelación y otros documentos necesarios para la ejecución, aquélla que esté a cargo de personal especializado e integrado en un equipo pluridisciplinar, sin que sea necesaria la constitución formal del mismo, asignándose la mayor puntuación a la proposición que incorpore mayor número de titulados superiores y de las más variadas especialidades siempre que estén relacionadas con el contenido de cada documento.
- Respecto de la ejecución de las obras de urbanización, se atribuirá la mayor puntuación al que ofrezca mayor cantidad de prestaciones y servicios tanto en análisis de materiales y ensayos, así como en prestaciones e informes de asistencia técnica.
h) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada. Valoración máxima: 1 punto.
Se valorará la menor duración de los plazos para presentar los documentos necesarios para ejecutar la actuación y para ejecutar la obra de urbanización, teniendo en cuenta el importe de la misma. Sólo se computarán los plazos cuyo cómputo se base en hitos objetivos.
i) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación, por encima del mínimo exigido en estas bases. Valoración máxima: 1 punto.
Sólo se valorará el que rebase el mínimo legalmente exigible. De entre los licitadores que cumplan tal condición se asignará la máxima puntuación a la alternativa que asegure la construcción finalizada de más metros cuadrados de techo en el momento de la recepción de las obras de urbanización.
j) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador. Valoración máxima: 1 punto.
Se valorarán los trabajos del acondicionamiento de la parcela de uso dotacional, de cara a su mejor utilización.
Proposición jurídico-económica.
1. Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. Valoración máxima 35 puntos.
Valoración: se concederán 35 puntos a la oferta que afecte mayor porcentaje de suelo con garantía real, relativa a la superficie total del ámbito, y 0 puntos a la que no afecte ninguna superficie por encima del porcentaje mínimo exigido, ponderando el resto de ofertas proporcionalmente con arreglo a este criterio.
2. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad y haciendo referencia expresa y detallada a los conceptos diferenciados en el artículo 168.1 de la LUV; estableciéndose los valores tipo de cada una de las cargas de la base XII. Valoración máxima 30 puntos.
2.1. Coste de las obras enunciadas en el artículo 157 de la Ley Urbanística Valenciana (presupuesto base de licitación sin IVA), así como las obras de conexión e integración territorial, externas o internas, precisas para cubrir los objetivos imprescindibles del programa y el de conservación de las obras públicas de urbanización desde la finalización de las mismas hasta su recepción por la administración municipal.
Valoración: se concederán 18 puntos a la oferta que presente menor coste y 0 puntos al tipo de licitación y las situadas entre ambos límites se valoraran de forma proporcional.
2.2. El coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos. Se consideran incluidos asimismo los gastos derivados de la tramitación o inscripción de los proyectos en los registros correspondientes.
Valoración: se concederán 4 puntos a la oferta que sin mengua de calidad presente menor coste y 0 puntos a la oferta que presente mayor coste y las situadas entre ambos límites se valoraran de forma proporcional.
2.3. El beneficio empresarial del urbanizador por la promoción de la actuación, que en ningún caso podrá superar el 10%.
Valoración: se concederán 4 puntos a la oferta que presente menor coste y 0 puntos a la oferta que presente mayor coste y las situadas entre ambos límites se valoraran de forma proporcional.
2.4. Gastos de gestión del urbanizador.
Valoración: se concederán 4 puntos a la oferta que presente menor coste y 0 puntos a la oferta que presente mayor coste y las situadas entre ambos límites se valoraran de forma proporcional.
3. Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. Valoración máxima 30 puntos.
Quadres resum de valoració



En cas d'empat prevaldrà la que major puntuació haja obtingut en l'apartat relatiu a l'ordenació.
\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*\*
Cuadros resumen de valoración



En caso de empate primará la que mayor puntuación haya obtenido en el apartado relativo a la ordenación.
Valoración: se concederán 30 puntos a la oferta que presente menor coeficiente de cambio en proporción al importe de las cargas de urbanización y 2 puntos menos, por cada punto porcentual de incremento en el coeficiente de canje, al resto de ofertas hasta consumir el límite de puntuación posible.
4. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Valoración máxima 5 puntos.
Valoración: se concederán hasta 5 puntos en función de los compromisos asumidos.
XV. Lugar y plazo de presentación de proposiciones
1. Lugar de presentación de las proposiciones:
Las proposiciones a que se refiere la base XIII se entregarán en alguno de los lugares siguientes:
a) Registro General del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, sito en las casas consistoriales, plaza Mayor, número 1, de esta ciudad.
b) Registros de las juntas de distrito del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, situados en los siguientes lugares: distrito norte, plaza de Teodoro Izquierdo, número 7; distrito sur, calle de Ricardo Catalá, esquina con Joaquín Marquez; distrito este, avenida de los Hermanos Bou, número 27; distrito oeste, plaza de España, s/n (antigua estación Renfe); distrito centro, plaza Mayor, número 1; distrito marítimo, paseo de Buenavista, número 28.
Las plicas se presentarán únicamente en alguno de los lugares indicados, sin que sea válida la presentación en otros registros o dependencias de este ayuntamiento, o de otras administraciones públicas.
Cuando la documentación se envíe por correo, el empresario deberá justificar la fecha y hora de imposición del envío en la oficina de Correos que no podrá ser posterior a las 13.00 horas del último día señalado en estas bases para presentar las proposiciones y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante teléfono, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación. Transcurridos, no obstante, 10 días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.
No se admitirá la presentación de proposiciones por correo electrónico.
Los registros municipales señalados en esta base anotarán en sus libros, junto con los datos generales, la hora exacta en que se reciben los sobres y se responsabilizan de su custodia y entrega a la Tesorería Municipal, en el mismo día en que finalice el plazo de presentación. Ese mismo día, una vez finalizado el plazo de presentación, comunicarán a la dependencia encargada de la contratación los datos que hayan anotado en sus libros de registro. La dependencia municipal encargada de la contratación deberá comunicar a todos los registros municipales autorizados para recibir las plicas, el plazo de presentación de proposiciones, junto con la advertencia de las peculiaridades de la recepción que establece el pliego, especialmente la anotación de la hora de presentación.
Los licitadores tendrán derecho a que se les entregue un recibo con los datos que se hagan constar en los libros de registro.
2. Plazo de presentación:
El plazo de presentación de las proposiciones será de tres meses, a contar desde la fecha del envío del anuncio del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea. Las proposiciones deberán presentarse en alguno de los lugares detallados anteriormente en horario de 09.00 a 13.00 horas, de lunes a viernes. Si el último día del plazo fuera sábado, domingo o inhábil a efectos administrativos, el plazo se entenderá prorrogado hasta el siguiente día hábil que no sea sábado. Las proposiciones que puedan presentarse transcurridas las 13.00 horas del último día del plazo serán inadmitidas.
XVI. Órgano de contratación
De conformidad con lo que establece la legislación urbanística de la Comunidad Valenciana, el órgano de contratación es el Pleno del Ayuntamiento.
El acceso al perfil del contratante se podrá efectuar a través de página web: .
XVII. Mesa de contratación y comité de expertos
De conformidad con lo dispuesto en la base general de programación número 15, la presidencia y composición será la de la mesa de contratación permanente establecida en el Decreto de la Alcaldía de 25 de junio de 2007 y Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 22 de junio de 2007, modificado por Acuerdo de la referida Junta de 29 de septiembre de 2007. Actuará como secretario el secretario general del Pleno o persona en quien delegue.
En lo relativo a las funciones de la mesa, constitución, régimen de acuerdos y de procedimiento para la apertura de sobres, calificación y puntuación de la documentación será de aplicación lo establecido en la base general de programación número 15. Para la valoración de las propuestas Se constituirá un comité formado por expertos, no integrados en el órgano proponente del contrato y con cualificación apropiada, al que corresponderá realizar la evaluación de las ofertas, que se elevará posteriormente a la mesa de contratación. La designación de los miembros del comité se realizará mediante decreto de Alcaldía.
El comité estará constituido por dos técnicos (uno experto en planeamiento y gestión urbanística y otro experto en proyectos de urbanización) y un titulado superior letrado.
XVIII. Criterios objetivos de adjudicación
La adjudicación del programa se realizará a favor de la proposición más ventajosa, de acuerdo con los criterios fijados en estas bases.
La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen será la de 60 puntos. En consecuencia únicamente se abrirán las plicas que desarrollen las alternativas técnicas que hayan recibido una puntuación superior a la mínima fijada.
En el caso de empate primará la que mayor puntuación haya obtenido en el apartado relativo a la ordenación. Si persistiera el empate, se resolverá mediante sorteo.
En el caso de que alguna de las oferta resultara anormalmente baja se estará a lo dispuesto en las bases generales, base 16.4.
Al seleccionar la alternativa técnica y aprobar la proposición jurídico-económica el Ayuntamiento podrá imponer aquellas modificaciones derivadas directamente de causas imprevistas o no contempladas en las bases particulares, por motivos de interés general.
XIX. Renuncia o desistimiento
Corresponde al órgano de contratación renunciar de la celebración del contrato, por razones de interés público debidamente justificadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 139 de la LCSP. También podrá desistir del procedimiento en los casos a que se refiere el punto 4 del citado artículo.
XX. Aprobación y adjudicación del programa
Se estará a las bases generales. Base 16.
XXI. Documentación a presentar
Se estará a las bases generales. Base 16.2.
XXII. Garantía definitiva
Se estará a las bases generales. Base 17.4.
XXIII. Formalización del contrato
La formalización del contrato se efectuará en documento administrativo dentro del plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, conforme a las bases generales. Base 18.
XXIV. Prerrogativas municipales
Se estará a las bases generales. Base 5.
XXV. Subcontratación
Se estará a las bases generales. Base 25ª
XXVI. Recepción de las obras y plazo de garantía
En cuanto a la recepción de las obras de urbanización, se estará a lo establecido en las bases generales, base 29.
El plazo de garantía será de un año desde la recepción.
XXVII. Cumplimiento y resolución
Se estará a las bases generales. Base 30.
XXVIII. Penalidades
En lo referente a las penalidades se estará a lo establecido en la base general número 22.
XXIX. Términos en que se efectuará la adjudicación conexa o condicionada
El programa podrá adjudicarse condicionado a la realización de obras propias de otras actuaciones; siempre que el urbanizador garantice mediante aval el 100% de la obra conexa y se comprometa, en su caso, a ejecutarla en el plazo máximo de cinco años desde que se apruebe elprograma condicionado en los términos del artículo 139.1 de la LUV y 322 del ROGTU.
XXX. Orden jurisdiccional competente
El orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración municipal y el urbanizador será el contencioso-administrativo y órganos con competencia en la ciudad de Castellón de la Plana.
XXXI. Normativa aplicable
En todo lo no previsto en las presentes bases particulares será de aplicación las bases generales de programación del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, aprobadas el 26 de julio de 2007 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 120, de 29 de septiembre de 2007, la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana, el reglamento que la desarrolla, Decreto 67/2006, de 19 de mayo, y la normativa de contratación del sector público.
XXXII. Suspensión de licencias y programas
La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá efectos suspensivos del otorgamiento de licencias regulados en el artículo 101 de la Ley Urbanística Valenciana, así como de los acuerdos de nuevos programas en la zona afectada por la actuación definida en la base V de las presentes, conforme al artículo 103 de la Ley Urbanística Valenciana. Durante el periodo de vigencia de la suspensión de los acuerdos aprobatorios de programas no se admitirán iniciativas de programación. Tampoco se podrán aprobar bases particulares de programación, ni de forma expresa ni por aplicación del silencio administrativo.
XXXIII. Confidencialidad
El urbanizador está obligado a cumplir la legislación de protección de datos personales, Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, respecto de aquellos a los que tenga acceso en su condición de agente público.Contra el acto que se publica, que pone fin a la vía administrativa y el texto de las bases de programación transcrito, se puede interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante el órgano que lo ha dictado (art. 52 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, modificado por leyes 11/1999 y 57/2003, y 107 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificados por Ley 4/1999) o, alternativamente, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Castellón de la Plana dentro del plazo de dos meses (arts. 52 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por leyes 11/1999 y 57/2003, y 8, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, modificada por Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre). En ambos casos, el plazo se computará desde el día siguiente a aquél en que se publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el presente anuncio.
Lo que se hace público para general conocimiento.
Castellón de la Plana, 28 de abril de 2011.- El alcalde: Alberto Fabra Part. El secretario general del Pleno: Juan Jiménez Hernandis.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML