Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4310, del 08-08-2002 (2002/7681)

Informació pública de les bases i convocatòria de proves selectives per a cobrir una plaça d'administratiu vacant en la plantilla de personal funcionari d'este Ajuntament i inclosa en l'oferta pública d'ocupació de 2002.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4310

Data del DOGV
:   08-08-2002

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2002/7681

CVE


Data del document
:   04-07-2002

Organisme emissor
:   Ajuntament de Rojales

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Rojales](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [professió administrativa](javascript:void(0))

Informació pública de les bases i convocatòria de proves selectives per a cobrir una plaça d'administratiu vacant en la plantilla de personal funcionari d'este Ajuntament i inclosa en l'oferta pública d'ocupació de 2002. [2002/S7681]
  
1. Objecte de la convocatòria
  
1.1 L'objecte de la present convocatòria és la provisió d'una plaça d'administratiu d'administració general, vacant en la plantilla de personal funcionari d'este ajuntament i inclosa en l'oferta pública d'ocupació de 2002.
  
1.2 Està classificada en l'escala d'administració general, subescala administrativa (grup C, d'acord amb la titulació exigida per al seu ingrés) i dotada amb les retribucions bàsiques i complementàries que corresponguen de conformitat amb la legislació vigent i acords municipals.
  
1.3 La provisió d'esta s'efectuarà mitjançant el sistema d'oposició lliure.
  
2. Condicions dels aspirants
  
2.1 Per a prendre part en esta convocatòria, els aspirants hauran de reunir les condicions següents:
  
a) Ser espanyol; o nacional d'un de la resta dels estats membres de la Unió Europea; o d'aquells estats a què els siga d'aplicació la lliure circulació de treballadors segons els tractats internacionals celebrats per la Comunitat Europea i ratificats per Espanya; o ser cònjuge d'algun dels casos anteriors, sempre que no estiguen separats de dret, així com els seus descendents i els del cònjuge, sempre que no estiguen separats de dret, menors de 21 anys o majors d'esta edat que visquen a càrrec d'ells.
  
b) Tindre complits 18 anys d'edat, i no excedir d'aquella en què falten menys de 10 anys per a la jubilació per edat.
  
c) Estar en possessió del títol de Batxiller, Formació Professional de segon grau o equivalent.
  
d) No patir malaltia o defecte físic que impedisquen l'acompliment de les corresponents funcions.
  
e) No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servici a l'estat o a l'administració autònoma o local, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques, ni sotmés en causa d'incapacitat específica previst en la legislació vigent.
  
2.2 Totes les condicions enumerades hauran de complir-se pels aspirants l'últim dia en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.
  
3. Instàncies
  
3.1 Les instàncies sol·licitant prendre part en les proves selectives convocades es dirigiran a l'alcalde-president de l'Ajuntament.
  
3.2 Es presentaran dins del termini de 20 dies naturals, comptadors a partir de l'endemà de la publicació de l'anunci d'esta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado, en el Registre General d'este ajuntament, o en la forma que determina l'article 38 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3.3 Els sol·licitants manifestaran en les instàncies que reunixen totes i cadascuna de les condicions exigides en la base 2, referides a la data en què acabe el termini de presentació d'estes, i que es comprometen a prestar el jurament o promesa previngut en el Reial Decret 707/1979.
  
4. Admissió d'aspirants
  
4.1 Finalitzat el termini de presentació d'instàncies, la Presidència de la corporació aprovada la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos, que es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i serà exposada en el tauler d'edictes de la corporació, i es concedirà un termini de 10 dies hàbils per a reclamacions. Estes reclamacions, si les hi haguera, seran acceptades o rebutjades en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva, que es farà pública, així mateix, en la forma indicada.
  
4.2 Tot això s'entén sense perjuí del que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, pel que fa a l'esmena de defectes.
  
5. Tribunal qualificador
  
5.1 El tribunal qualificador, estarà constituït de la forma següent:
  
President: l'alcalde-president d'este ajuntament, o membre de la corporació en qui delegue.
  
Vocals: un representant de l'administració del Govern Valencià. Dos funcionaris de carrera designats per la corporació.
  
Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue, amb veu i vot.
  
5.2 La designació dels membres del tribunal, titulars i suplents, es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en el tauler d'edictes de la corporació.
  
5.3 El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels seus membres, titulars o suplents.
  
5.4 Els membres del tribunal hauran d'abstindre's de formar part d'este, quan concórreguen les circumstàncies previstes en l'article 28 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú o en l'article 13.2 del Reial Decret 364/1995, de 10 de març.
  
5.5 Els aspirants podran recusar als membres del tribunal en els termes establits en l'article 29 del mateix text legal.
  
5.6 El tribunal no podrà aprovar ni declarar que han superat les proves selectives un nombre d'opositors superior al de les places convocades.
  
5.7 El tribunal podrà disposar la incorporació als seus treballs d'assessors especialistes per a la celebració de les proves, en els termes previstos en el Reial Decret 364/1995, de 10 de març.
  
5.8 El tribunal es classifica en la categoria segona als efectes establits en el Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, sobre indemnitzacions per raó del servici, i percepció de les assistències que corresponguen als seus membres.
  
5.10 La totalitat dels membres del tribunal hauran de posseir un nivell de titulació igual o superior a l'exigit per a l'ingrés en el cos o escala que es tracte.
  
6. Desenvolupament i publicitat de les bases
  
6.1 Les bases, una vegada aprovades per Decret d'Alcaldia, es publicaran íntegres en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
L'anunci extractat de la convocatòria es publicarà en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.2 Tots els anuncis de tràmits posteriors es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, tal com es concreta en els distints epígrafs d'estes bases i excepte el que disposa l'apartat 6.5 següent.
  
L'anunci de la convocatòria, les bases i tots els altres anuncis relatius al desenvolupament d'estes proves es publicaran també en el tauler d'edictes de l'Ajuntament, amb informació complementària de l'anterior, si bé els terminis es computaran a partir de la respectiva inserció dels butlletins oficials.
  
6.3 Llevat tot l'anterior, l'inici del primer exercici, s'anunciarà en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, amb 15 dies hàbils d'antelació, com a mínim, i s'expressarà l'anunci el dia, hora i lloc en què haurà de celebrar-se.
  
6.4 L'inici de la resta d'exercicis s'anunciarà només en el tauler d'edictes de l'Ajuntament i en el local on s'haja celebrat la prova precedent, i haurà de transcórrer entre la celebració de l'un i l'altre exercici, un termini mínim de setanta-dos hores i fer-se públic l'anunci d'inici amb una antelació mínima de quaranta-huit hores.
  
6.5 Els opositors seran convocats per a cada exercici en crida única, excepte casos de força major, degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal.
  
6.6 L'orde d'actuació dels opositors, en aquells exercicis que no permeten l'actuació simultània de tots ells, s'iniciarà alfabèticament pel primer de la lletra que resulte determinada en el sorteig que se celebre a estos efectes.
  
7. Sistema de selecció
  
Els exercicis de l'oposició, seran tres de caràcter obligatori i eliminatori.
  
Primer exercici: de caràcter obligatori i eliminatori, consistirà en la realització d'una prova de coneixements referida als continguts del programa que figura en l'annex, a través d'un qüestionari de 75 preguntes, que haurà de ser resolt en un temps d'una hora i quinze minuts. El qüestionari adoptarà la forma de test amb respostes alternatives, de les quals només una serà correcta.
  
Segon exercici: de caràcter obligatori i eliminatori, consistent a desenvolupar per escrit, durant un període màxim de dues hores, un tema de caràcter general determinat pel tribunal immediatament abans de celebrar-se l'exercici i relacionat amb les matèries compreses en el programa de l'annex a la convocatòria, encara que no s'atinga a l'epígraf concret d'este, tenint els aspirants àmplia llibertat pel que fa a la forma d'exposició.
  
Es valorarà especialment en este exercici la facultat de redacció i el nivell de formació general.
  
Tercer exercici: de caràcter obligatori i eliminatori, consistent a desenvolupar per escrit, durant un període màxim de tres hores, la redacció d'un informe, amb proposta de resolució, sobre dos supòsits pràctics que plantejarà el tribunal immediatament abans de l'inici de l'exercici, relatius a tasques administratives, la realització del qual correspon als funcionaris d'este grup.
  
Durant el desenvolupament d'esta prova, els aspirants podran en tot moment, fer ús dels texts legals, col·leccions de jurisprudència i llibres de consulta de què acudisquen proveïts.
  
En este exercici es valorarà la sistemàtica en el plantejament i formulació de conclusions i el coneixement i adequada explicació de la normativa vigent.
  
7.1 Qualificació.
  
7.1.1 Els membres de tribunal qualificaran els exercici d'esta oposició, amb una puntuació de 0 a 10 punts, i seran eliminats els aspirants que no aconseguisquen un mínim de 5 punts en cadascun d'estos.
  
7.1.2 La qualificació del primer exercici es calcularà tenint en compte que les respostes incorrectes es penalitzaran amb l'equivalent a un terç de la contestació correcta. Les qualificacions dels exercicis segon i tercer s'adoptaran sumant les atorgades pels distints membres del tribunal i dividint el total pel nombre d'assistents d'aquell.
  
 7.1.3 No es podran proposar més opositors aprovats que el nombre total de places oferides i que és una.
  
8. Relació d'aprovats, presentació de documents i nomenament
  
8.1 Acabada la qualificació dels aspirants, el tribunal publicarà la llista amb l'aprovat i l'elevarà a l'autoritat competent per a fer el nomenament, com a funcionari en propietat.
  
8.2 L'opositor aprovat presentarà en la Secretaria General de la corporació, dins del termini de 20 dies naturals, a partir de la publicació de la llista d'aprovats, els documents acreditatius de les condicions que per a prendre part en l'oposició s'exigixen en la base segona, que són:
  
a) Certificat de naixement, que podrà suplir amb la fotocòpia del seu document nacional d'identitat (este últim haurà de presentar-se acompanyat de l'original per a la seua compulsa).
  
b) Còpia autenticada o fotocòpia (que haurà de presentar-se acompanyada d'original per a la seua compulsa) del títol que posseïsca, d'entre els exigits en l'apartat 2.1.c), o justificant d'haver pagat els drets per a la seua expedició. Si estos documents estigueren expedits després de la data en què va expirar el termini de presentació d'instàncies, hauran de justificar el moment en què van concloure els seus estudis.
  
c) Certificat mèdic expedit pel Servici Territorial de Sanitat d'Alacant, acreditatiu de no patir malaltia o defecte físic que impossibilite el normal exercici de la funció.
  
d) Declaració de no haver sigut separat, per expedient disciplinari, del servici a l'estat o a l'administració autònoma o local, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques, i declaració de conducta, segons la Llei 68/1980, d'1 de desembre, tot això amb referència a la data de terminació dels exàmens.
  
e) Declaració jurada de no trobar-se sotmés en causa d'incapacitat específica prevista en la legislació vigent i que faria nul el seu nomenament conforme al que establix el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril.
  
Qui tinguera la condició de funcionari públic estarà exempt de justificar documentalment les condicions i requisits ja demostrats per a obtindre el seu anterior nomenament, havent de presentar certificat del ministeri, comunitat autònoma, corporació local i organisme públic del qual depenga, acreditant la seua condició i totes les circumstàncies que consten en el seu expedient personal.
  
Qui dins del termini indicat i excepte causa de força major, no presentara la documentació, o de l'examen d'esta es deduïra que manca d'algun dels requisits assenyalats en la base segona, no podrà ser nomenat, i quedaran anul·lades totes les seues actuacions, sense perjuí de les responsabilitats en què pogueren haver incorregut per falsedat en la instància.
  
Una vegada complimentat pels aspirants proposats el que establix anteriorment, per l'òrgan municipal competent, es procedirà a efectuar el nomenament corresponent.
  
9. Incidències
  
9.1 El tribunal queda facultat per a resoldre els dubtes que es presenten i prendre els acords necessaris per al bon orde de l'oposició en tot el que establixen estes bases.
  
9.2 La convocatòria, les seues bases i tots els actes administratius que es deriven de la mateixa i de l'actuació del tribunal, podran ser impugnats pels interessats, en els casos i en la forma establida en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu.
  
10. Legislació aplicable
  
10.1 En tot el no previst en les presents bases s'estarà al que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril; Llei 30/1984, de 2 d'agost; Llei 30/1992, de 26 de novembre; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Reial Decret 364/1995, de 10 de març; Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995, del Consell de la Generalitat València, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de la Funció Pública València i de més disposicions complementàries vigents.
  
Annex
  
A) Matèries comunes
  
La Constitució Espanyola
  
Tema 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i principis fonamentals, drets i deures: la seua garantia i suspensió. Principis rectors de la política social i econòmica. El Tribunal Constitucional i la reforma de la Constitució. La Corona.
  
Tema 2. Les Corts Generals. Elaboració de les lleis. Els tractats internacionals, especial referència als tractats de la Comunitat Europea. Òrgans de control dependents de les Corts. El Govern i l'administració. Relacions entre el Govern i les Corts Generals. El poder judicial.
  
Tema 3. Organització territorial de l'estat. Principis generals. L'administració local. Les comunitats autònomes. Distribució competències.
  
Organització de l'estat
  
Tema 4. L'administració de l'estat: organització central. El Consell de ministres. El president del Govern. Els ministres. Organització perifèrica. Els delegats del Govern en les comunitats autònomes. Els governadors civils. Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana
  
Tema 5. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana: aprovació i reforma. Estructura i principis fonamentals. L'administració de la Generalitat: principis generals i organització. Competències de la Generalitat Valenciana, especial referència al règim local.
  
Tema 6. Les Corts: composició, constitució i funcions. El president de la Generalitat: funcions. El Consell: composició, estructura i funcions. Altres institucions: El síndic de Greuges i el Consell de Cultura. La Sindicatura de Comptes. Règim local.
  
Tema 7. El règim local espanyol: evolució històrica. L'administració local en la Constitució de 1978. El principi d'autonomia, el seu significat i abast. Règim jurídic: especial referència a la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.
  
Dret administratiu
  
Tema 8. Els conceptes d'administració pública i dret administratiu. La submissió de l'administració al dret. L'ordenament jurídic administratiu: fonts. El reglament: concepte, naturalesa i classes. Límits de la potestat reglamentària. La jurisdicció contenciós administrativa.
  
Tema 9. L'acte administratiu: concepte, elements i classes. Validesa i eficàcia. Silenci administratiu: concepte, naturalesa i efectes. Execució dels actes administratius.
  
Tema 10. El procediment administratiu: concepte. La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Els subjectes. Les fases del procediment administratiu. Procediments especials.
  
Tema 11. Els recursos administratius: concepte i classes. Revisió d'ofici. La jurisdicció contenciós administrativa. Les parts. Actes impugnables. Idea general del procés. Hisenda pública i administració tributària.
  
Tema 12. Hisenda pública: principis constitucionals. Recursos: classes i elements. Gestió. Recaptació i inspecció dels tributs. Recursos de l'administració de l'estat i de la Generalitat Valenciana. Òrgans de l'administració tributària de l'estat i de la Generalitat Valenciana.
  
B) Matèries específiques d'aprofundiment de les matèries comunes
  
Tema 13. Les fonts de l'ordenament jurídic local. La legislació estatal sobre règim local: Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local. Contingut, àmbit d'aplicació i principis generals. Real Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local. Normes reglamentàries. Legislació autonòmica sobre règim local.
  
Tema 14. La potestat reglamentària de les entitats locals: òrgans titulars. Bans. Reglaments i ordenances: classes, procediment, elaboració i aprovació. La publicació de les normes locals. Límits de la potestat reglamentària local.
  
Tema 15. Les entitats locals: classes i potestats. El municipi. Concepte i elements. La província. Òrgans de govern i administració. Les mancomunitats. Les àrees metropolitanes. Altres entitats locals. Les competències de municipis i províncies. La coordinació. Les competències delegades. El mapa d'entitats locals de la Comunitat Valenciana i la tipologia municipal.
  
Tema 16. Potestat d'autoorganització de les entitats locals. Òrgans necessaris i complementaris. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. El ple. La comissió de govern. Les comissions informatives i altres òrgans complementaris. El reglament orgànic municipal.
  
Tema 17. Règim de funcionament dels òrgans de govern del municipi. Règim de sessions i de votació. Informació i participació ciutadana.
  
Tema 18. Intervenció dels ens locals en l'activitat dels particulars: principis i límits.
  
Tema 19. Les llicències. Potestat sancionadora i procediment sancionador. L'activitat de foment. Les subvencions.
  
Tema 20. Els servicis públics municipals. Servicis obligatoris. Peculiaritats dels distints modes de gestió. Iniciativa pública en l'activitat econòmica. Plans provincials. Fórmules associatives de municipis per a la prestació de servicis.
  
Tema 21. Els béns de les entitats locals. Règim jurídic dels béns de domini públic i dels béns patrimonials. Les forests veïnals en mà comuna.
  
Tema 22. Principis generals de la contractació administrativa local. Formes de selecció del contractista. Drets i obligacions de les parts. La revisió de preus i altres alteracions contractuals. Compliment i incompliment dels contractes administratius. La invalidesa dels contractes administratius i la seua resolució.
  
Tema 23. El planejament urbanístic. Execució del planejament i sistemes d'actuació. Classificació del sòl. Règim jurídic del sòl urbà i urbanitzable. Règim jurídic del sòl no urbanitzable. El patrimoni municipal del sòl. L'expropiació forçosa.
  
Tema 24. Règim jurídic del personal al servici de l'administració local. Plantilles. Funcionaris de carrera. Classes de funcionaris. Oferta pública d'ocupació. Selecció i provisió. El personal laboral, interí i eventual.
  
Tema 25. Drets i deures del personal al servici de les entitats locals. Les retribucions. El règim de la Seguretat Social del personal al servici de l'administració local. El règim disciplinari.
  
Tema 26. Recursos de les hisendes locals: enumeració i concepte. Principis generals. Imposició i ordenació dels tributs locals. Ordenances fiscals: contingut i aprovació. Reclamacions i recursos en matèria tributària.
  
Tema 27. L'autonomia financera de les entitats locals. La Llei Reguladora de les Hisendes locals: contingut, principis generals i dret transitori. La coordinació de la hisenda estatal, autonòmica i local. El pressupost municipal: contingut, aprovació, execució i liquidació. Modificació de crèdit. L'estructura pressupostària.
  
Tema 28. L'ordenament comunitari. Formació i caràcter. Tractats i drets derivats. Dret comunitari i dret dels països membres. Dret comunitari i comunitats autònomes. Origen, evolució i institucions de les comunitats europees. Especial referència a l'Acta Única Europea i al Tractat Maastricht.
  
C) Matèries específiques relacionades amb el lloc de treball
  
Tema 29. Procediment administratiu en l'administració local. Particularitats dels actes dels òrgans col·legiats. Certificats. Notificació dels actes administratius: reclamacions i recursos. Principis generals de la normalització del llenguatge administratiu: ús no sexista. L'ús oficial del valencià. La Llei de la Generalitat d'Ús i Ensenyança del Valencià.
  
Tema 30. Procediments de gestió de recursos humans. Adquisició i perduda de la condició de funcionari. Situació administrativa dels funcionaris de carrera: supòsits i efectes de cada una d'elles.
  
Tema 31. Retribucions de funcionaris i del personal laboral en l'administració local. Vacacions, permisos, llicències i comissió de servicis. Nòmines. Altes i baixes i la seua justificació. Sous, triennis, pagues extraordinàries, complements, altres remuneracions. Meritació i liquidació de drets econòmics. Pagament de les retribucions del personal en actiu. Pagament per transferència i pagament per xec nominatiu. El règim de Seguretat Social dels funcionaris. La seua acció protectora.
  
Tema 32. Règim jurídic dels imposts locals, taxes, contribucions especials i preus públics. Les tarifes dels servicis públics. La gestió, recaptació i inspecció dels tributs locals. El procediment recaptador.
  
Tema 33. Els crèdits pressupostaris i les fases de gasto públic. L'ordenació del pagament. Control i intervenció de la despesa i règim de comptes.
  
Tema 34. Despeses per a la compra de béns i servicis. Despeses de transferències: corrents i de capital. Despeses d'inversió. Pagaments: concepte i classificació. Pagaments per obligacions pressuposades. Pagaments en ferm i a justificar. Justificació de lliuraments.
  
Tema 35. La comptabilitat com a instrument de gestió econòmica. L'obertura de la comptabilitat, els llibres. El balanç i tancament de la comptabilitat.
  
Tema 36. Introducció a la comunicació. La comunicació humana: el llenguatge com a mitjà de comunicació. Diferència entre informació i comunicació. Tipus de comunicació.
  
Tema 37. Concepte de document. Anàlisi documental: documents oficials. L'expedient administratiu: la seua formació. Documentació de suport informàtic. Disposicions legals sobre normalització i documentació administrativa. Escrits oficials.
  
Tema 38. Registre de documents. Registre general: d'entrada i eixida de documents. Els assentaments de registre. Requisits dels documents enregistrables. Repartiment i classificació de documents.
  
Tema 39. Concepte d'arxiu. Funcions de l'arxiu. Classes d'arxiu. Especial consideració a l'arxiu de gestió. Criteris d'ordenació de l'arxiu.
  
Tema 40. Concepte d'informàtica. Arquitectura d'ordinadors: la unitat central de procés. La memòria central, la unitat aritmètica i lògica. Evolució de l'estructura dels ordinadors.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4310, del 08-08-2002 (2002/7681)

Información pública de las bases y convocatoria de pruebas selectivas para cubrir una plaza de administrativo vacante en la plantilla de personal funcionario de este Ayuntamiento e incluida en la oferta pública de empleo de 2002.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4310

Fecha DOGV
:   08-08-2002

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2002/7681

CVE


Fecha del documento
:   04-07-2002

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Rojales

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Rojales](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [profesión administrativa](javascript:void(0))

Información pública de las bases y convocatoria de pruebas selectivas para cubrir una plaza de administrativo vacante en la plantilla de personal funcionario de este Ayuntamiento e incluida en la oferta pública de empleo de 2002. [2002/S7681]
  
1. Objeto de la convocatoria
  
1.1 El objeto de la presente convocatoria es la provisión de una plaza de administrativo de administración general, vacante en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento e incluida en la oferta pública de empleo de 2002.
  
1.2 Está clasificada en la escala de administración general, subescala administrativa (grupo C, de acuerdo con la titulación exigida para su ingreso) y dotada con las retribuciones básicas y complementarias que correspondan de conformidad con la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
1.3 La provisión de la misma se efectuará mediante el sistema de oposición libre.
  
2. Condiciones de los aspirantes
  
2.1 Para tomar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán de reunir las siguientes condiciones:
  
a) Ser español; o nacional de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea; o de aquellos estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores según los tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España; o ser cónyuge de alguno de los casos anteriores, siempre que no estén separados de derecho, así como sus descendiente y los de su cónyuge, siempre que no estén separados de derecho, menores de 21 años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
  
b) Tener cumplidos 18 años de edad, y no exceder de aquella en que falten menos de 10 años para la jubilación por edad.
  
c) Estar en posesión del título de Bachiller, Formación Profesional de segundo grado o equivalente.
  
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impidan el desempeño de las correspondientes funciones.
  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio al estado o a la administración autónoma o local, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas, ni incurso en causa de incapacidad específica previsto en la legislación vigente.
  
2.2 Todas las condiciones enumeradas deberán cumplirse por los aspirantes el último día en que finalice el plazo de presentación de instancias.
  
3. Instancias
  
3.1 Las instancias solicitando tomar parte en las pruebas selectivas convocadas se dirigirán al alcalde-presidente del Ayuntamiento.
  
3.2 Se presentarán dentro del plazo de 20 días naturales, contados a partir del siguiente a la publicación del anuncio de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, en el Registro General de este ayuntamiento, o en la forma que determina el artículo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
3.3 Los solicitantes manifestarán en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en la base 2, referidas a la fecha en que termine el plazo de presentación de las mismas, y que se comprometen a prestar el juramento o promesa prevenido en el Real Decreto 707/1979.
  
4. Admisión de aspirantes
  
4.1 Finalizado el plazo de presentación de instancias, la Presidencia de la corporación aprobada la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y será expuesta en el tablón de edictos de la corporación, concediéndose un plazo de 10 días hábiles para reclamaciones. Dichas reclamaciones, si las hubiese, serán aceptadas o rechazadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que será hecha pública, asimismo, en la forma indicada.
  
4.2 Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, en cuanto a subsanación de defectos.
  
5. Tribunal calificador
  
5.1 El tribunal calificador, estará constituido de la siguiente forma:
  
Presidente: el alcalde-presidente de este ayuntamiento, o miembro de la corporación en quien delegue.
  
Vocales: un representante de la administración del Gobierno Valenciano. Dos funcionarios de carrera designados por la corporación.
  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, con voz y voto.
  
5.2 La designación de los miembros del tribunal, titulares y suplentes, se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el tablón de edictos de la corporación.
  
5.3 El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes.
  
5.4 Los miembros del tribunal deberán abstenerse de formar parte del mismo, cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o en el artículo 13.2 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
  
5.5 Los aspirantes podrán recusar a los miembros del tribunal en los términos establecidos en el artículo 29 del mismo texto legal.
  
5.6 El tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número de opositores superior al de las plazas convocadas.
  
5.7 El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas para la celebración de las pruebas, en los términos previstos en el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
  
5.8 El tribunal se clasifica en la categoría segunda a los efectos establecidos en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio, y percepción de las asistencias que correspondan a sus miembros.
  
5.10 La totalidad de los miembros del tribunal deberán poseer un nivel de titulación igual o superior al exigido para el ingreso en el cuerpo o escala de que se trate.
  
6. Desarrollo y publicidad de las bases
  
6.1 Las bases, una vez aprobadas por Decreto de Alcaldía, se publicarán íntegras en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
El anuncio extractado de la convocatoria se publicará en el Boletín Oficial del Estado.
  
6.2 Todos los anuncios de trámites posteriores se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, tal como se concreta en los distintos epígrafes de estas bases y salvo lo dispuesto en el apartado 6.5 siguiente.
  
El anuncio de la convocatoria, las bases y todos los demás anuncios relativos al desarrollo de estas pruebas se publicarán también en el tablón de edictos del Ayuntamiento, con información complementaria de lo anterior, si bien los plazos se computarán a partir de la respectiva inserción de los boletines oficiales.
  
6.3 A salvo lo anterior, el comienzo del primer ejercicio, se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, con 15 días hábiles de antelación, como mínimo, y expresando el anuncio el día, hora y lugar en que habrá de celebrarse.
  
6.4 El comienzo de los restantes ejercicios se anunciará sólo en el tablón de edictos del Ayuntamiento y local donde se haya celebrado la prueba precedente, debiendo transcurrir entre la celebración de uno y otro ejercicio, un plazo mínimo de setenta y dos horas y hacerse público el anuncio de comienzo con una antelación mínima de cuarenta y ocho horas.
  
6.5 Los opositores serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal.
  
6.6 El orden de actuación de los opositores, en aquellos ejercicios que no permitan la actuación simultánea de todos ellos, se iniciará alfabéticamente por el primero de la letra que resulte determinada en el sorteo que se celebre a estos efectos.
  
7. Sistema de selección
  
Los ejercicios de la oposición, serán tres de carácter obligatorio y eliminatorio.
  
Primer ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio, consistirá en la realización de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa que figura en el anexo, a través de un cuestionario de 75 preguntas, que tendrá que ser resuelto en un tiempo de una hora y quince minutos. El cuestionario adoptará la forma de test con respuestas alternativas, de las cuales sólo una será correcta.
  
Segundo ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio, consistente en desarrollar por escrito, durante un período máximo de dos horas, un tema de carácter general determinado por el tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio y relacionado con las materias comprendidas en el programa del anexo a la convocatoria, aunque no se atenga al epígrafe concreto del mismo, teniendo los aspirantes amplia libertad en cuanto a su forma de exposición se refiere.
  
Se valorará especialmente en este ejercicio la facultad de redacción y el nivel de formación general.
  
Tercer ejercicio: de carácter obligatorio y eliminatorio, consistente en desarrollar por escrito, durante un período máximo de tres horas, la redacción de un informe, con propuesta de resolución, sobre dos supuestos prácticos que planteará el tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativos a tareas administrativas, cuya realización corresponde a los funcionarios de este grupo.
  
Durante el desarrollo de esta prueba, los aspirantes podrán en todo momento, hacer uso de los textos legales, colecciones de jurisprudencia y libros de consulta de los que acudan provistos.
  
En este ejercicio se valorará la sistemática en el planteamiento y formulación de conclusiones y el conocimiento y adecuada explicación de la normativa vigente.
  
7.1 Calificación.
  
7.1.1 Los miembros de tribunal calificaran los ejercicio de esta oposición, con una puntuación de 0 a 10 puntos, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos.
  
7.1.2 La calificación del primer ejercicio se calculará teniendo en cuenta que las respuestas incorrectas se penalizarán con el equivalente a un tercio de la contestación correcta. Las calificaciones de los ejercicios segundo y tercero se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél.
  
7.1.3 No se podrán proponer más opositores aprobados que el número total de plazas ofertadas y que es una.
  
8. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento
  
8.1 Terminada la calificación de los aspirantes, el tribunal publicará la lista con el aprobado y la elevará a la autoridad competente para hacer el nombramiento, como funcionario en propiedad.
  
8.2 El opositor aprobado presentará en la Secretaría General de la corporación, dentro del plazo de 20 días naturales, a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda, a saber:
  
a) Certificado de nacimiento, que podrá suplir con la fotocopia de su documento nacional de identidad (este último deberá presentarse acompañado del original para su compulsa).
  
b) Copia autenticada o fotocopia (que deberá presentarse acompañada de original para su compulsa) del título que posea, de entre los exigidos en el apartado 2.1.c), o justificante de haber abonado los derechos para su expedición. Si estos documentos estuvieran expedidos después de la fecha en que expiró el plazo de presentación de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
c) Certificado médico expedido por el Servicio Territorial de Sanidad de Alicante, acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico que imposibilite el normal ejercicio de la función.
  
d) Declaración de no haber sido separado, por expediente disciplinario, del servicio al estado o a la administración autónoma o local, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas, y declaración de conducta, según la Ley 68/1980, de 1 de diciembre, todo ello con referencia a la fecha de terminación de los exámenes.
  
e) Declaración jurada de no hallarse incurso en causa de incapacidad específica prevista en la legislación vigente y que haría nulo su nombramiento conforme a lo establecido en el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril.
  
Quien tuviera la condición de funcionario público estará exento de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar certificación del ministerio, comunidad autónoma, corporación local y organismo público del que dependa, acreditando su condición y cuantas circunstancias consten en su expediente personal.
  
Quien dentro del plazo indicado y salvo causa de fuerza mayor, no presentase la documentación, o del examen de la misma se dedujera que carece de alguno de los requisitos señalados en la base segunda, no podrá ser nombrado, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia.
  
Una vez cumplimentado por los aspirantes propuestos lo establecido anteriormente, por el órgano municipal competente, se procederá a efectuar el nombramiento correspondiente.
  
9. Incidencias
  
9.1 El tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición en todo lo que previsto en estas bases.
  
9.2 La convocatoria, sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de la misma y de la actuación del tribunal, podrán ser impugnados por los interesados, en los casos y en la forma establecida en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo.
  
10. Legislación aplicable
  
10.1 En todo lo no previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Ley 30/1984, de 2 de agosto; Ley 30/1992, de 26 de noviembre; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell de la Generalitat Valencia, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valencia y de más disposiciones complementarias vigentes.
  
Anexo
  
A) Materias comunes
  
La Constitución Española
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios fundamentales, derechos y deberes: su garantía y suspensión. Principios rectores de la política social y económica. El Tribunal Constitucional y la reforma de la Constitución. La Corona.
  
Tema 2. Las Cortes Generales. Elaboración de las leyes. Los tratados internacionales, especial referencia a los tratados de la Comunidad Europea. Órganos de control dependientes de las Cortes. El Gobierno y la administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El poder judicial.
  
Tema 3. Organización territorial del estado. Principios generales. La administración local. Las comunidades autónomas. Distribución competencias.
  
Organización del estado
  
Tema 4. La administración del estado: organización central. El Consejo de Ministros. El presidente del Gobierno. Los ministros. Organización periférica. Los delegados del Gobierno en las comunidades autónomas. Los gobernadores civiles. Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana
  
Tema 5. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: aprobación y reforma. Estructura y principios fundamentales. La administración de la Generalitat: principios generales y organización. Competencias de la Generalitat Valenciana, especial referencia al régimen local.
  
Tema 6. Las Cortes: composición, constitución y funciones. El presidente de la Generalitat: funciones. El Consell: composición, estructura y funciones. Otras instituciones: El síndico de agravios y el Consejo de Cultura. La Sindicatura de Cuentas. Régimen local.
  
Tema 7. El régimen local español: evolución histórica. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía, su significado y alcance. Régimen jurídico: especial referencia a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
  
Derecho administrativo
  
Tema 8. Los conceptos de administración pública y derecho administrativo. La sumisión de la administración al derecho. El ordenamiento jurídico administrativo: fuentes. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Límites de la potestad reglamentaria. La jurisdicción contencioso administrativa.
  
Tema 9. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Validez y eficacia. Silencio administrativo: concepto, naturaleza y efectos. Ejecución de los actos administrativos.
  
Tema 10. El procedimiento administrativo: concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Los sujetos. Las fases del procedimiento administrativo. Procedimientos especiales.
  
Tema 11. Los recursos administrativos: concepto y clases. Revisión de oficio. La jurisdicción contencioso administrativa. Las partes. Actos impugnables. Idea general del proceso. Hacienda pública y administración tributaria
  
Tema 12. Hacienda pública: principios constitucionales. Recursos: clases y elementos. Gestión. Recaudación e inspección de los tributos. Recursos de la administración del estado y de la Generalitat Valenciana. Órganos de la administración tributaria del estado y de la Generalitat Valenciana.
  
B) Materias específicas de profundización de las materias comunes
  
Tema 13. Las fuentes del ordenamiento jurídico local. La legislación estatal sobre régimen local: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Contenido, ámbito de aplicación y principios generales. Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local. Normas reglamentarias. Legislación autonómica sobre régimen local.
  
Tema 14. La potestad reglamentaria de las entidades locales: órganos titulares. Bandos. Reglamentos y ordenanzas: clases, procedimiento, elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. Límites de la potestad reglamentaria local.
  
Tema 15. Las entidades locales: clases y potestades. El municipio. Concepto y elementos. La provincia. Órganos de gobierno y administración. Las mancomunidades. Las áreas metropolitanas. Otras entidades locales. Las competencias de municipios y provincias. La coordinación. Las competencias delegadas. El mapa de entidades locales de la Comunidad Valenciana y la tipología municipal.
  
Tema 16. Potestad de autoorganización de las entidades locales. Órganos necesarios y complementarios. El alcalde. Los tenientes de alcalde. El pleno. La comisión de gobierno. Las comisiones informativas y otros órganos complementarios. El reglamento orgánico municipal.
  
Tema 17. Régimen de funcionamiento de los órganos de gobierno del municipio. Régimen de sesiones y de votación. Información y participación ciudadana.
  
Tema 18. Intervención de los entes locales en la actividad de los particulares: principios y límites.
  
Tema 19. Las licencias. Potestad sancionadora y procedimiento sancionador. La actividad de fomento. Las subvenciones.
  
Tema 20. Los servicios públicos municipales. Servicios obligatorios. Peculiaridades de los distintos modos de gestión. Iniciativa pública en la actividad económica. Planes provinciales. Fórmulas asociativas de municipios para la prestación de servicios.
  
Tema 21. Los bienes de las entidades locales. Régimen jurídico de los bienes de dominio público y de los bienes patrimoniales. Los montes vecinales en mano común.
  
Tema 22. Principios generales de la contratación administrativa local. Formas de selección del contratista. Derechos y obligaciones de las partes. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Cumplimiento e incumplimiento de los contratos administrativos. La invalidez de los contratos administrativos y su resolución.
  
Tema 23. El planeamiento urbanístico. Ejecución del planeamiento y sistemas de actuación. Clasificación del suelo. Régimen jurídico del suelo urbano y urbanizable. Régimen jurídico del suelo no urbanizable. El patrimonio municipal del suelo. La expropiación forzosa.
  
Tema 24. Régimen jurídico del personal al servicio de la administración local. Plantillas. Funcionarios de carrera. Clases de funcionarios. Oferta pública de empleo. Selección y provisión. El personal laboral, interino y eventual.
  
Tema 25. Derechos y deberes del personal al servicio de las entidades locales. Las retribuciones. El régimen de la Seguridad Social del personal al servicio de la administración local. El régimen disciplinario.
  
Tema 26. Recursos de las haciendas locales: enumeración y concepto. Principios generales. Imposición y ordenación de los tributos locales. Ordenanzas fiscales: contenido y aprobación. Reclamaciones y recursos en materia tributaria.
  
Tema 27. La autonomía financiera de las entidades locales. La Ley Reguladora de las Haciendas Locales: contenido, principios generales y derecho transitorio. La coordinación de la hacienda estatal, autonómica y local. El presupuesto municipal: contenido, aprobación, ejecución y liquidación. Modificación de crédito. La estructura presupuestaria.
  
Tema 28. El ordenamiento comunitario. Formación y carácter. Tratados y derechos derivados. Derecho comunitario y derecho de los países miembros. Derecho comunitario y comunidades autónomas. Origen, evolución e instituciones de las comunidades europeas. Especial referencia al Acta Única Europea y al Tratado Maastricht.
  
C) Materias específicas relacionadas con el puesto de trabajo
  
Tema 29. Procedimiento administrativo en la administración local. Particularidades de los actos de los órganos colegiados. Certificaciones. Notificación de los actos administrativos: reclamaciones y recursos. Principios generales de la normalización del lenguaje administrativo: uso no sexista. El uso oficial del valenciano. La Ley de la Generalitat de Uso y Enseñanza del Valenciano.
  
Tema 30. Procedimientos de gestión de recursos humanos. Adquisición y perdida de la condición de funcionario. Situación administrativa de los funcionarios de carrera: supuestos y efectos de cada una de ellas.
  
Tema 31. Retribuciones de funcionarios y del personal laboral en la administración local. Vacaciones, permisos, licencias y comisión de servicios. Nóminas. Altas y bajas y su justificación. Sueldos, trienios, pagas extraordinarias, complementos, otras remuneraciones. Devengo y liquidación de derechos económicos. Pago de las retribuciones del personal en activo. Pago por transferencia y pago por cheque nominativo. El régimen de Seguridad Social de los funcionarios. Su acción protectora.
  
Tema 32. Régimen jurídico de los impuestos locales, tasas, contribuciones especiales y precios públicos. Las tarifas de los servicios públicos. La gestión, recaudación e inspección de los tributos locales. El procedimiento recaudatorio.
  
Tema 33. Los créditos presupuestarios y las fases de gasto público. La ordenación del pago. Control e intervención del gasto y régimen de cuentas.
  
Tema 34. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Gastos de inversión. Pagos: concepto y clasificación. Pagos por obligaciones presupuestas. Pagos en firme y a justificar. Justificación de libramientos.
  
Tema 35. La contabilidad como instrumento de gestión económica. La apertura de la contabilidad, los libros. El balance y cierre de la contabilidad.
  
Tema 36. Introducción a la comunicación. La comunicación humana: el lenguaje como medio de comunicación. Diferencia entre información y comunicación. Tipos de comunicación.
  
Tema 37. Concepto de documento. Análisis documental: documentos oficiales. El expediente administrativo: su formación. Documentación de apoyo informático. Disposiciones legales sobre normalización y documentación administrativa. Escritos oficiales.
  
Tema 38. Registro de documentos. Registro general: de entrada y salida de documentos. Los asientos de registro. Requisitos de los documentos registrables. Reparto y clasificación de documentos.
  
Tema 39. Concepto de archivo. Funciones del archivo. Clases de archivo. Especial consideración al archivo de gestión. Criterios de ordenación del archivo.
  
Tema 40. Concepto de informática. Arquitectura de ordenadores: la unidad central de proceso. La memoria central, la unidad aritmética y lógica. Evolución de la estructura de los ordenadores.



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