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Sumari del DOGV 6401, del 19-11-2010 (2010/12513)

RESOLUCIÓ de 15 de novembre de 2010, de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es convoquen ajudes per a l'aturada temporal realitzada en el mes de gener de 2010 per la flota d'encerclament de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6401

Data del DOGV
:   19-11-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/12513

CVE


Data del document
:   15-11-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 de novembre de 2010, de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es convoquen ajudes per a l'aturada temporal realitzada en el mes de gener de 2010 per la flota d'encerclament de la Comunitat Valenciana. [2010/12513]  
En l'article 49.17, de l'Estatut, s'atribuïx a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de pesca en aigües interiors, i en l'article 50.7 s'establix que en el marc de la legislació de l'Estat i, si s'escau, en els termes que esta establisca, correspon a la Generalitat el desenrotllament legislatiu i l'execució en la matèria d'ordenació del sector pesquer.  
En l'article 9 de la Llei 9/1998, de 15 de desembre, de Pesca Marítima de la Comunitat Valenciana, es consideren accions prioritàries a l'efecte de la concessió d'ajudes públiques per l'administració de la Generalitat les accions destinades a la protecció dels recursos pesquers, entre estes les d'aturada temporal de l'activitat dels vaixells de pesca.  
La pesca constituïx una activitat estratègica per al manteniment de l'activitat econòmica i social de les zones costaneres de la nostra comunitat. Per això, és necessari afrontar el repte d'establir i mantindre un equilibri sostenible i econòmicament viable entre la conservació dels recursos i la seua explotació.  
En este sentit la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació va establir les bases de les ajudes al sector de la pesca i l'aqüicultura mitjançant l'Orde de 26 de novembre de 2007 i de 2 de febrer de 2009, en què s'establixen les normes d'ordenació i d'ajudes al sector de la pesca i l'aqüicultura (DOCV núm. 5679, de 14.01.2008, i DOCV núm. 5955, de 16 de febrer de 2009), respectivament.  
En l'article 16.1.c de l'Orde de 26 de novembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, modificada per l'Orde de 2 de febrer de 2009, s'establixen les prioritats per a l'aprovació de l'ajuda econòmica d'aturada temporal per mitjà d'aturades biològiques.  
Estes ordes d'ajudes queden dins de l'àmbit d'aplicació del Reglament (CE) número 1198/2006, de 27 de juliol de 2006, del Consell, del Fons Europeu de Pesca (FEP) referent a les mesures regulades en el seu títol IV. En l'article 24 de l'esmentat títol IV es regulen les ajudes públiques a l'aturada temporal de les activitats pesqueres.  
D'altra banda s'observa en el Mediterrani espanyol un pronunciat descens de les captures de diverses espècies pesqueres, per la qual cosa, des de gener de 2006, es publica un pla de gestió bianual. En este sentit, en l'Orde ARM/143/2010, de 25 de gener, s'establix un pla integral de gestió per a la conservació dels recursos pesquers en el Mediterrani (BOE núm. 27, d'1 de febrer de 2010), per al període 2010-2012, com a continuació del pla anterior de gestió establit per Orde APA/254/2008.  
Així mateix, en l'Orde ARM/1365/2010, de 20 de maig, s'establix una veda temporal per a la pesca de les modalitats d'encerclament i d'arrossegament de fons en determinades zones del litoral de la Comunitat Valenciana (BOE núm. 129, de 27 de maig de 2010), i no s'ha considerat el mes de gener de 2010 entre les dates de veda.  
En l'Orde APA/254/2008, de 31 de gener, es va establir l'anterior Pla Integral de Gestió per a la conservació dels recursos pesquers en el Mediterrani, i contemplava en l'article 4.2, entre altres, una aturada per a la flota d'encerclament en determinades zones del litoral de la Comunitat Valenciana. Esta aturada biològica comprenia el temps comprés entre l'1 de desembre i el 31 de gener de cada any. La disposició final única de l'esmentada orde ministerial disposava que este pla era només aplicable fins al 31 de desembre de 2009. No obstant això, la flota d'encerclament de la Comunitat Valenciana que opera en l'esmentat calador ha respectat l'aturada biològica durant el mes de gener de 2010, davant del retard produït en la publicació del vigent Pla de Gestió.  
Vista l'Orde ARM/2869/2010, de 27 d'octubre, relativa a l'ajuda per a la compensació de la veda temporal realitzada en el mes de gener de 2010 per la flota d'encerclament de la Comunitat Valenciana, és procedent establir per això, amb caràcter extraordinari, un règim d'ajudes per l'aturada realitzada en l'esmentat mes de gener.  
En l'esmentada Orde de 26 de novembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, es preveu que en cap cas la contribució pública nacional i europea podrà superar els límits que s'establixen en el Reglament 1198/2006, de 27 de juliol, del FEP. En l'article 7.2 de l'esmentat Reglament 1198/2006, s'establix que els articles 87, 88 i 89 del Tractat no seran aplicables a les contribucions financeres dels estats membres a operacions cofinançades pel FEP i previstes en l'àmbit d'un programa operatiu.  
El programa operatiu va ser aprovat per decisió de la Comissió de data 13 de desembre de 2007 (CCI 2007 ES 14 FPO 001) i es troba inserit en el web del Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí: http://www.mapa.es/pesca/pags/FEP/DOCUMENTOS DE PROGRAMACION  
Esta línia d'ajudes es troba en el supòsit previst en l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell.  
Vista la proposta de la directora general d'Empreses Agroalimentàries i Desenrotllament del Medi Rural, resolc:  
Primer  
Convocar ajudes destinades tant als armadors o propietaris dels vaixells d'encerclament que hagen realitzat l'aturada biològica al gener de 2010 com als tripulants de les esmentades embarcacions, amb un import de 400.000 euros per a l'exercici 2010, corresponents a la línia T1607000, «Aprofitament racional dels recursos pesquers: aturades biològiques», del capítol IV, programa 714.10, d'Ordenació i Millora de la Producció Pesquera.  
Esta aturada temporal està regulada en l'article 24 del Reglament (CE) 1198/2006, de 27 de juliol de 2006, del Consell, relatiu al Fons Europeu de Pesca (FEP), i la seua distribució és la següent:  
  
Segon  
Juntament amb la sol·licitud s'ha de presentar l'acreditació del compliment dels requisits que s'establixen en l'article 11.13 de l'Orde de 26 de novembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen normes d'ordenació i d'ajudes en el sector de la pesca i l'aqüicultura, modificada per l'Orde CAPA de 2 de febrer de 2009.   
Estos requisits s'han de complir d'acord amb la data de l'anterior sol·licitud que ja han presentat en este exercici i que es va tramitar per a la corresponent ajuda pel període d'aturada realitzada durant el mes de desembre de 2009.  
Per als nous beneficiaris, aquells que no van presentar sol·licitud d'ajuda abans del 31 de març de 2010, els requisits esmentats anteriorment s'han de complir en data 31 de març de 2010.   
Així mateix, atés que en este moment ja s'ha realitzat l'aturada a què fa referència esta orde es presentarà simultàniament la sol·licitud de pagament i l'acreditació de la realització de l'aturada. Per a això s'ha de presentar la documentació que s'indica en l'article 19.4.5 de l'esmentada Orde de 26 de novembre de 2007, modificada per l'Orde CAPA de 2 de febrer de 2009.  
D'acord amb allò que es preveu en l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, els ciutadans tenen dret a no presentar documents que ja es troben en poder de l'administració actuant.  
Tercer  
La data límit de presentació de sol·licituds serà de 2 dies comptats a partir del dia de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Quart  
Per a l'aprovació de les ajudes es tindrà en compte l'orde de prioritats establit en l'article 16.1.C de l'Orde de 26 de novembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, modificada per l'Orde CAPA de 2 de febrer de 2009.  
Este acte posa fi a la via administrativa i contra este es pot interposar, potestativament, recurs de reposició davant de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació, o impugnar-se directament davant de l'orde jurisdiccional per mitjà de la interposició de recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb allò que es disposa en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quint  
Esta resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació.  
València, 15 de novembre de 2010.- La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació: Maritina Hernández Miñana.



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Sumario DOGV 6401, del 19-11-2010 (2010/12513)

RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2010, de la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se convocan ayudas para la parada temporal realizada en el mes de enero de 2010 por la flota de cerco de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6401

Fecha DOGV
:   19-11-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/12513

CVE


Fecha del documento
:   15-11-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2010, de la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se convocan ayudas para la parada temporal realizada en el mes de enero de 2010 por la flota de cerco de la Comunitat Valenciana. [2010/12513]  
El artículo 49.17 del Estatuto atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de pesca en aguas interiores y el artículo 50.7 establece que en el marco de la legislación del Estado y, en su caso, en los términos que la misma establezca, corresponde a la Generalitat el desarrollo legislativo y la ejecución en la materia de ordenación del sector pesquero.  
El artículo 9 de la Ley 9/1998, de 15 de diciembre, de Pesca Marítima de la Comunidad Valenciana considera acciones prioritarias a efectos de la concesión de ayudas públicas por la administración de la Generalitat las acciones destinadas a la protección de los recursos pesqueros, entre ellas las de paralización temporal de la actividad de los barcos de pesca.  
La pesca constituye una actividad estratégica para el mantenimiento de la actividad económica y social de las zonas costeras de nuestra comunidad. Por ello, es necesario afrontar el reto de establecer y mantener un equilibrio sostenible y económicamente viable entre la conservación de los recursos y su explotación.  
En este sentido la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación estableció las bases de las ayudas al sector de la pesca y la acuicultura mediante Orden de 26 de noviembre de 2007 y de 2 de febrero de 2009, donde se establecen las normas de ordenación y de ayudas al sector de la pesca y la acuicultura (DOCV núm. 5679 de 14.01.2008) y (DOCV nº 5955 de 16 de febrero de 2009), respectivamente.  
El artículo 16.1.c) de la Orden de 26 de noviembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, modificada por la Orden de 2 de febrero de 2009, establece las prioridades para la aprobación de la ayuda económica de paralización temporal mediante paradas biológicas.  
Dichas ordenes de ayudas quedan dentro del ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 1198/2006 del Consejo, de 27 de julio de 2006 del Fondo Europeo de Pesca (FEP) referente a las medidas reguladas en su título IV. En el artículo 24 del citado título IV se regulan las ayudas públicas a la paralización temporal de las actividades pesqueras.  
Por otra parte se viene observando en el Mediterráneo español un acusado descenso de las capturas de diversas especies pesqueras, por lo que, desde enero de 2006, viene publicándose un plan de gestión bianual. En este sentido, la Orden ARM/143/2010, de 25 de enero establece un Plan Integral de Gestión para la conservación de los recursos pesqueros en el Mediterráneo (BOE núm. 27 de 1 de febrero de 2010), para el período 2010-2012, como continuación del plan anterior de gestión establecido por Orden APA/254/2008.  
Asimismo, la Orden ARM/1365/2010, de 20 de mayo, establece una veda temporal para la pesca de las modalidades de cerco y arrastre de fondo en determinadas zonas del litoral de la Comunitat Valenciana. (BOE 129 de 27 de mayo de 2010), no habiendo considerado el mes de enero de 2010 entre las fechas de veda.  
La Orden APA/254/2008, de 31 de enero estableció el anterior Plan Integral de Gestión para la conservación de los recursos pesqueros en el Mediterráneo, y contemplaba en su artículo 4.2, entre otras, una parada para la flota de cerco en determinadas zona del litoral de la Comunitat Valenciana. Dicha parada biológica abarcaba el tiempo comprendido entre el 1 de diciembre y el 31 de enero de cada año. La disposición final única de la referida Orden Ministerial disponía que dicho Plan era sólo aplicable hasta el 31 de diciembre de 2009. No obstante, la flota de cerco de la Comunitat Valenciana que opera en el citado caladero ha respetado la parada biológica durante el mes de enero de 2010, ante el retraso producido en la publicación del vigente plan de gestión.  
Vista la Orden ARM/2869/2010, de 27 de octubre, relativa a la ayuda para la compensación de la veda temporal realizada en el mes de enero de 2010 por la flota de cerco de la Comunitat Valencia, procede, establecer por ello, con carácter extraordinario, un régimen de ayudas por la parada realizada en el citado mes de enero.  
La mencionada Orden de 26 de noviembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, prevé que en ningún caso la contribución pública nacional y europea podrá superar los límites que establece el Reglamento 1198/2006, de 27 de julio, del FEP. El artículo 7.2 del citado Reglamento 1198/2006 establece que los artículos 87, 88 y 89 del Tratado no serán aplicables a las contribuciones financieras de los estados miembros a operaciones cofinanciadas por el FEP y previstas en el ámbito de un programa operativo.  
El Programa Operativo fue aprobado por decisión de la Comisión de fecha 13 de diciembre de 2007 (CCI 2007 ES 14 FPO 001) y se encuentra insertado en la web del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino: http://www.mapa.es/pesca/pags/FEP/DOCUMENTOS-DE-PROGRAMACION  
Esta línea de ayudas se encuentra en el supuesto contemplado en el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell.  
Vista la propuesta de la directora general de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural, resuelvo:  
Primero  
Convocar ayudas destinadas tanto a los armadores o propietarios de los barcos de cerco que hayan realizado la parada biológica en enero de 2010 como a los tripulantes de dichas embarcaciones, por un importe de 400.000 euros para el ejercicio 2010, correspondientes a la Línea T1607000, «Aprovechamiento racional de los recursos pesqueros: paradas biológicas», del capítulo IV, programa 714.10, de Ordenación y Mejora de la Producción Pesquera.  
Esta parada temporal está regulada en el artículo 24 del Reglamento (CE) 1198/2006, del Consejo, de 27 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Pesca (FEP), siendo su distribución la que sigue:  
  
Segundo  
Junto a la solicitud se presentará la acreditación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 11.13 de la Orden de 26 de noviembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen normas de ordenación y de ayudas en el sector de la pesca y la acuicultura, modificada por la Orden CAPA de 2 de febrero de 2009.   
Dichos requisitos deberán cumplirse con arreglo a la fecha de la anterior solicitud que ya han presentado en este ejercicio y que se tramitó para la correspondiente ayuda por el período de parada realizado durante el mes de diciembre de 2009.  
Para los nuevos beneficiarios, aquellos que no presentaron solicitud de ayuda antes del 31 de marzo de 2010, los requisitos citados anteriormente deberán cumplirse a fecha de 31 de marzo de 2010.   
Asimismo, dado que en este momento ya se ha realizado la parada a que hace referencia esta orden se presentará simultáneamente la solicitud de pago y la acreditación de la realización de la parada. Para ello se presentará la documentación que indica el artículo 19.4.5 de la mencionada Orden de 26 de noviembre de 2007, modificada por la Orden CAPA de 2 de febrero de 2009.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común los ciudadanos tienen derecho a no presentar documentos que ya se encuentren en poder de la administración actuante.  
Tercero  
La fecha límite de presentación de solicitudes será de 2 días contados a partir del día de la publicación de la presente orden en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Cuarto  
Para la aprobación de las ayudas se tendrá en cuenta el orden de prioridades establecido en el artículo 16.1.C de la Orden de 26 de noviembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, modificada por la Orden CAPA de 2 de febrero de 2009.  
El presente acto pone fin a la vía administrativa y contra el mismo puede interponerse potestativamente recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o impugnarse directamente ante el orden jurisdiccional mediante la interposición de recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Quinto  
La presente resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación.  
Valencia, 15 de noviembre de 2010.- La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación: Maritina Hernández Miñana.



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