Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4839, del 10-09-2004 (2004/8808)

RESOLUCIÓ de 10 de juny de 2004, del conseller de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova definitivament el pla especial per a la construcció d'una pista d'atletisme al municipi de Vinaròs (Castelló).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4839

Data del DOGV
:   10-09-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2004/8808

CVE


Data del document
:   10-06-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Vinaròs](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 10 de juny de 2004, del conseller de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova definitivament el pla especial per a la construcció d'una pista d'atletisme al municipi de Vinaròs (Castelló). [2004/8808]
  
Vist l'expedient relatiu a un pla especial per a pista d'atletisme al municipi de Vinaròs (Castelló), i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
L'Ajuntament de Vinaròs, en sessió de 30 d'octubre de 2003, acorda sotmetre a informació al públic el Pla especial, la qual cosa es va portar a terme mitjançant anuncis inserits en el periòdic Levante i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 10 de desembre de 2003. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es va formular cap al·legació, el ple de l'Ajuntament aprova provisionalment el Pla especial en sessió de 13 de gener de 2004.
  
Segon
  
El projecte està format per memòria i plànols.
  
Tercer
  
Durant la tramitació de l'expedient s'han emés els següents informes:
  
- El 25 de març de 2004, informe de la Conselleria de Sanitat.
  
- El 26 de febrer de 2004, informe de RENFE.
  
Quart
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló en sessió de data 4 de maig de 2004 va acordar informar favorablement el Pla especial per a la construcció d'una pista d'atletisme a Vinaròs i elevar la proposta d'aprovació definitiva al conseller de Territori i Habitatge.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació del Pla especial ha sigut correcta, de conformitat amb el que estableixen els articles 38 i 43.1 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística (en endavant LRAU) i en l'article 168 del Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (en endavant RPCV).
  
Segon
  
La documentació està completa, a l'efecte del compliment del que estableix l'article 27 de la LRAU i en l'article 91 del RPCV, sense perjudici de la documentació addicional que després es comentarà.
  
Tercer
  
L'objecte del Pla especial és preveure expressament en el planejament urbanístic de Vinaròs la construcció d'una pista d'atletisme en una parcel·la de sòl urbà que, si bé té la qualificació de dotacional, no inclou en la seua totalitat la destinació esportiva. El Pla especial es redacta a arrel del conveni subscrit entre l'Ajuntament de Vinaròs i l'empresa Carrefour, pel qual aquesta es comprometia a executar en la referida parcel·la una pista d'atletisme.
  
El Pla especial es limita a introduir modificacions en les distintes qualificacions dotacionals afectades per la construcció de la pista esportiva. Així, desapareixen els dotacionals assistencials i administratius, que es transformen en zona verda-. Al seu torn, el sòl esportiu augmenta de grandària amb l'objecte d'assumir la instal·lació que en aquest s'executarà. El Pla especial suposa un canvi d'emplaçament de zona verda, amb manteniment de la superfície total.
  
L'àmbit total sobre el qual s'actua és de 46.150 m². La distribució de sòl dotacional vigent abans del Pla especial era la següent:
  
Zona esportiva 4.625 m²
  
Zona dotacional sanitària 2.380 m²
  
Zona dotacional administrativa 2.450 m²
  
Zona verda 23.817 m²
  
Viari 12.878 m²
  
Després del Pla especial la distribució és la següent:
  
Zona esportiva 19.228 m²
  
Zona verda 23.817 m²
  
Viari 3.105 m²
  
Quart
  
L'article 12 de la LRAU estableix, en la seua lletra E, que una de les comeses dels plans especials, complementant o fins i tot modificant el planejament general, és el de la creació o ampliació de reserves de sòl dotacional. De tot això se segueix la possibilitat legal de preveure a través d'un pla especial la creació d'un sòl dotacional esportiu en sòl urbà per a la ubicació d'una pista d'atletisme.
  
Cinqué
  
El Pla especial que ens ocupa implica la desaparició d'un sòl dotacional sanitari anteriorment previst en el Pla general. En relació amb això, la Conselleria de Sanitat ha informat que «no troba cap inconvenient en la tramitació d'aquest, considerant que l'espai amb què es compta actualment per a la prestació de l'assistència sanitària és suficient per al desenvolupament de l'activitat».
  
D'una altra part, els terrenys afectats pel Pla especial se situen a terrenys pròxims al ferrocarril, per la qual cosa s'ha sol·licitat informe de RENFE. El 26 de febrer de 2004 la Delegació de Patrimoni i Urbanisme de RENFE ha informat el següent:
  
?(...) vista la documentació corresponent, us manifeste que ja que es tracta d'una excepció a l'article 283.1 del Reglament de desenvolupament (Reial decret 1211/1990, de 28 de setembre) de la Llei 16/1987, d'ordenació dels transports terrestres, que diu: només podran realitzar-se obres o instal·lacions a la zona de domini públic del ferrocarril quan siguen necessàries per a la prestació del servei ferroviari, o bé quan la prestació d'un servei públic d'interés general així ho exigisca, prèvia autorització de l'òrgan administratiu competent sobre el ferrocarril, escoltada l'empresa titular de la línia, l'informe és favorable si té concedida la citada autorització.-
  
A la vista d'aquest informe, l'Ajuntament de Vinaròs, mitjançant escrit de 30 de març de 2004, ha comunicat que: aquest ajuntament no ha sol·licitat l'autorització a què es refereix l'informe de Patrimoni Urbanístic i RENFE, atés que els terrenys a què fa referència el citat informe formaven part de la xarxa viària municipal, cedida a l'Ajuntament per raó de l'aprovació del Pla parcial núm. 1 i reparcel·lació del polígon industrial.
  
Si tenim en compte que els terrenys a què es refereix l'informe de RENFE mantenen la qualificació de viaris anteriorment prevista, es considera que l'objecció formulada per aquest organisme no pot impedir l'aprovació del Pla especial. En tot cas, en la fase d'execució, si existira algun tipus d'afecció sobre la via fèrria, haurà de sol·licitar-se el corresponent informe favorable o autorització de RENFE. Igualment, no es podrà utilitzar el vial a què es refereix l'informe de RENFE sense comptar amb l'autorització d'aquest organisme.
  
Sisé
  
El Pla especial, si bé manté la superfície total de zona verda, redelimita l'anteriorment prevista, de la qual cosa se segueix que siguen exigibles tràmits especials.
  
- D'una banda, i de conformitat amb l'article 55.4 de la LRAU, resulta preceptiu l'informe del Consell Superior d'Urbanisme. Segons el que establix la disposició transitòria novena de la LRAU, i en no estar encara constituït el citat Consell, les seues funcions corresponen al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, previ informe de la Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
- D'un altre costat, segons l'article 10.8.e de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, es necessita també el previ dictamen del Consell Jurídic Consultiu en els casos de modificacions ?l'objecte de les quals- siga portar a terme una diferent zonificació de zones verdes. Segons la interpretació que de tal precepte ha portat a terme el Consell Jurídic Consultiu en nombroses ocasions, no cal sol·licitar el seu dictamen quan l'objecte de la modificació és més ampli i només indirectament, com a conseqüència derivada d'un altre objecte principal, s'altere lleument una zona verda. De conformitat amb aquesta doctrina del Consell Jurídic Consultiu, que ha sigut ja seguida per diverses resolucions d'aquesta Conselleria, en atenció a les característiques de la modificació, no és preceptiu el dictamen del citat òrgan consultiu.
  
Quant al fons de la modificació, pel que fa a les zones verdes, ha de concloure's que aquesta satisfà plenament els criteris de racionalitat, per la qual cosa s'informa favorablement la modificació.
  
Seté
  
El conseller de Territori i Habitatge és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels instruments de planejament, de conformitat amb el que estableix l'article 39 de la referida LRAU, en relació amb l'article 6.e) i 10.a) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat, això en els supòsits de distinta zonificació de zones verdes.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de de general i pertinent aplicació, de conformitat amb l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, resolc:
  
I. Informar favorablement la diferent zonificació o ús urbanístic de les zones verdes afectades pel Pla especial per a la construcció d'una pista d'atletisme al municipi de Vinaròs (Castelló).
  
II. Aprovar definitivament el Pla especial per a la construcció d'una pista d'atletisme al municipi de Vinaròs (Castelló).
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, davant del conseller de Territori i Habitatge, o bé recurs contenciós administratiu, davant de la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que preveu l'art. 13.4 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament d'òrgans urbanístics de la Generalitat, i art. 10 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això, sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que estime oportú.
  
València, 10 de juny de 2004.- El conseller de Territori i Habitatge: Rafael Blasco Castany.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4839, del 10-09-2004 (2004/8808)

RESOLUCIÓN de 10 de junio de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente el Plan Especial para la construcción de una pista de atletismo en el municipio de Vinaròs (Castellón).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4839

Fecha DOGV
:   10-09-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/8808

CVE


Fecha del documento
:   10-06-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Vinaròs](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 10 de junio de 2004, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente el Plan Especial para la construcción de una pista de atletismo en el municipio de Vinaròs (Castellón). [2004/8808]
  
Visto el expediente relativo a un Plan Especial para pista de atletismo en el municipio de Vinaròs (Castellón), y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Ayuntamiento de Vinaròs, en sesión de 30 de octubre de 2003, acordó someter a información al público el Plan Especial, lo que se llevó a cabo mediante anuncios insertados en el periódico Levante y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 10 de diciembre de 2003. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, el Pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente el Plan Especial en sesión de 13 de enero de 2004.
  
Segundo
  
El proyecto está formado por memoria y planos.
  
Tercero
  
Durante la tramitación del expediente se han emitido los siguientes informes:
  
- El 25 de marzo de 2004, informe de la Conselleria de Sanidad.
  
- El 26 de febrero de 2004, informe de RENFE.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón en sesión de fecha 4 de mayo de 2004 acordó informar favorablemente el Plan Especial para la construcción de una pista de atletismo en Vinaròs y elevar propuesta de aprobación definitiva al conseller de Territorio y Vivienda.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación del Plan Especial ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y 43.1 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) y en el artículo 168 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU y en el artículo 91 del RPCV, sin perjuicio de la documentación adicional que luego se comentará.
  
Tercero
  
El objeto del Plan Especial es prever expresamente en el planeamiento urbanístico de Vinaròs la construcción de una pista de atletismo en una parcela de suelo urbano que, si bien tiene la calificación de dotacional, no contempla en su totalidad el destino deportivo. El Plan Especial se redacta a raíz del convenio suscrito entre el Ayuntamiento de Vinaròs y la empresa Carrefour, por el que ésta se comprometía a ejecutar en la referida parcela una pista de atletismo.
  
El Plan Especial se limita a introducir modificaciones en las distintas calificaciones dotacionales afectadas por la construcción de la pista deportiva. Así, desaparecen los dotacionales asistenciales y administrativos, que se transforman en zona verde-. A su vez, el suelo deportivo aumenta de tamaño con el objeto de asumir la instalación que en él se va a ejecutar. El Plan Especial supone un cambio de emplazamiento de zona verde, con mantenimiento de la superficie total.
  
El ámbito total sobre el que se actúa es de 46.150 m². La distribución de suelo dotacional vigente antes del Plan Especial era la siguiente:
  
Zona deportiva 4.625 m²
  
Zona dotacional sanitario 2.380 m²
  
Zona dotacional administrativo 2.450 m²
  
Zona verde 23.817 m²
  
Viario 12.878 m²
  
Tras el Plan Especial la distribución es la siguiente:
  
Zona deportiva 19.228 m²
  
Zona verde 23.817 m²
  
Viario 3.105 m²
  
Cuarto
  
El artículo 12 de la LRAU establece, en su letra E, que uno de los cometidos de los Planes Especiales, complementando o incluso modificando el planeamiento general, es el de la creación o ampliación de reservas de suelo dotacional. De todo ello se sigue la posibilidad legal de prever a través de un Plan Especial la creación de un suelo dotacional deportivo en suelo urbano para la ubicación de una pista de atletismo.
  
Quinto
  
El Plan Especial que nos ocupa implica la desaparición de un suelo dotacional sanitario anteriormente previsto en el Plan General. En relación con ello, la Conselleria de Sanidad ha informado que ?no encuentra inconveniente alguno en la tramitación del mismo, considerando que el espacio con que se cuenta actualmente para la prestación de la asistencia sanitaria es suficiente para el desarrollo de la actividad».
  
De otra parte, los terrenos afectados por el Plan Especial se sitúan en terrenos próximos al ferrocarril, por lo que se ha solicitado informe de RENFE. El 26 de febrero de 2004 la Delegación de Patrimonio y Urbanismo de RENFE ha informado lo siguiente:
  
?(...) vista la documentación correspondiente, le manifiesto que puesto que se trata de una excepción al artículo 283.1 del Reglamento de desarrollo (Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre) de la Ley 16/1987, de Ordenación de los Transportes Terrestres, que dice ?sólo podrán realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio público del ferrocarril cuando sean necesarias para la prestación del servicio ferroviario, o bien cuando la prestación de un servicio público de interés general así lo exija, previa autorización del órgano administrativo competente sobre el ferrocarril, oída la Empresa titular de la línea', el informe es favorable si tiene concedida la citada autorización?.
  
A la vista de este informe, el Ayuntamiento de Vinaròs, mediante escrito de 30 de marzo de 2004, ha comunicado que ?este ayuntamiento no ha solicitado la autorización a que se refiere el informe de Patrimonio Urbanístico y RENFE, dado que los terrenos a que hace referencia el citado informe formaban parte de la red viaria municipal, cedida al Ayuntamiento en virtud de la aprobación del plan parcial nº 1 y reparcelación del polígono industrial?.
  
Teniendo en cuenta que los terrenos a que se refiere el informe de RENFE mantienen la calificación de viario anteriormente prevista, se considera que la objeción formulada por este organismo no puede impedir la aprobación del Plan Especial. En todo caso, en la fase de ejecución, de existir algún tipo de afección sobre la vía férrea, deberá solicitarse el correspondiente informe favorable o autorización de RENFE. Igualmente, no se podrá utilizar el vial a que se refiere el informe de RENFE sin contar con la autorización de este organismo.
  
Sexto
  
El Plan Especial, si bien mantiene la superficie total de zona verde, procede a una redelimitación de la anteriormente prevista, de lo que se sigue que sean exigibles trámites especiales.
  
- Por un lado, y de conformidad con el artículo 55.4 de la LRAU, resulta preceptivo el informe del Consejo Superior de Urbanismo. Según lo establecido en la disposición transitoria novena de la LRAU, y al no estar todavía constituido el citado Consejo, sus funciones corresponden al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
- De otro lado, según el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, se necesita también el previo dictamen del Consejo Jurídico Consultivo en los casos de modificaciones ?cuyo objeto- sea llevar a cabo una diferente zonificación de zonas verdes. Según la interpretación que de tal precepto ha llevado a cabo el Consejo Jurídico Consultivo en numerosas ocasiones, no es necesario solicitar su dictamen cuando el objeto de la modificación es más amplio y sólo indirectamente, como consecuencia derivada de otro objeto principal, se altere levemente una zona verde. De conformidad con esta doctrina del Consejo Jurídico Consultivo, que ha sido ya seguida por diversas resoluciones de esta Conselleria, en atención a las características de la modificación, no es preceptivo el dictamen del citado órgano consultivo.
  
En cuanto al fondo de la modificación, en lo referente a las zonas verdes, debe concluirse que la misma satisface plenamente los criterios de racionalidad, por lo que procede informar favorablemente la modificación.
  
Séptimo
  
El conseller de Territorio y Vivienda es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 39 de la referida LRAU, en relación con el artículo 6.e) y 10.a) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat, ello en los supuestos de distinta zonificación de zonas verdes.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, de conformidad con el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, resuelvo:
  
I. Informar favorablemente la diferente zonificación o uso urbanístico de las zonas verdes afectadas por el Plan Especial para la construcción de una pista de atletismo en el municipio de Vinaròs (Castellón).
  
II. Aprobar definitivamente el Plan Especial para la construcción de una pista de atletismo en el municipio de Vinaròs (Castellón).
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, ante el conseller de Territorio y Vivienda, o bien recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 13.4 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, y artículo 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 10 de junio de 2004.- El conseller de Territorio y Vivienda: Rafael Blasco Castany.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML