Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5823, del 07-08-2008 (2008/9754)

ORDRE de 31 de juliol, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen les bases de convocatòria de la prestació Renda Garantida de Ciutadania.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5823

Data del DOGV
:   07-08-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/9754

CVE


Data del document
:   31-07-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [protecció de la família](javascript:void(0))
    * [ajuda als discapacitats](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [prestació social](javascript:void(0))
    * [ajuda als necessitats](javascript:void(0))
    * [prestació familiar](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [ingrés mínim de subsistència](javascript:void(0))
    * [pobresa](javascript:void(0))
    * [política familiar](javascript:void(0))

ORDRE de 31 de juliol, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen les bases de convocatòria de la prestació Renda Garantida de Ciutadania. [2008/9754]
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, establix les competències que corresponen a la Generalitat. Entre estes les de promoure les condicions perquè els drets socials dels ciutadans valencians siguen objecte d'una aplicació real i efectiva, establint de la mateixa manera, com un dels principals àmbits d'actuació, la defensa integral de la família.
De la mateixa manera, l'Estatut d'Autonomia establix, en l'article 15, que, a fi de combatre la pobresa i facilitar la inserció social, la Generalitat garantix el dret dels ciutadans valencians en estat de necessitat a la solidaritat i a una renda de ciutadania en els termes previstos per la Llei.
Este mandat estatutari es va complir per mitjà de l'aprovació de la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat, de Renda Garantida de Ciutadania de la Comunitat Valenciana. La dita Llei, entre d'altres matèries, regula l'esmentada Renda, i establix el seu objecte, els qui poden ser els seus titulars i beneficiaris, definix la unitat familiar o de convivència, la llar independent, el Pla Familiar d'Inserció, les actuacions bàsiques determinades en este, incloent-hi la possibilitat d'accedir a un pla d'inserció laboral específic, i concreta l'actuació de les entitats locals.
Posteriorment, esta Llei ha sigut desplegada pel Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell. En este decret s'establix el procediment que cal seguir per a la seua sol·licitud i tramitació, es concreten les actuacions bàsiques, programes d'inserció i accions d'inserció, i es regulen les comissions mixtes de Renda Garantida de Ciutadania, entre altres matèries.
Després d'este desplegament, es fa necessària una ordre de bases que regule el mode en què les persones físiques han de sol·licitar la renda i acreditar el compliment dels requisits, així com les condicions i obligacions de les entitats col·laboradores.
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix el Decret 116/2007, de 27 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social (DOCV núm. 5.566, de 30 de juliol).
ORDENE
Article 1. Objecte de l'Ordre
És objecte d'esta ordre:
a) Establir les bases generals perquè les unitats familiars puguen efectuar la sol·licitud de Renda Garantida de Ciutadania, establida en la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat, i el Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, pel qual es desplega esta, que es detallen en l'annex I.
b) Establir les bases generals perquè les entitats locals puguen ser reconegudes com a entitats col·laboradores, que es detallen en l'annex II.
Article 2. De les característiques de la Renda Garantida de Ciutadania
La Renda Garantida de Ciutadania, definida en la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat, atendrà la prestació econòmica, vinculada al compromís dels destinataris de promoure de mode actiu la seua inserció sociolaboral i la finalitat de la qual és prestar un suport econòmic que permeta afavorir la inserció sociolaboral de les persones que no tinguen recursos suficients per a mantindre un adequat benestar personal i familiar.
El suport econòmic està destinat a atendre les situacions de primera necessitat i subsistència d'aquelles unitats familiars que no disposen, a pesar de procurar-los, dels mitjans econòmics necessaris per a mantindre una adequada qualitat de vida.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Caràcter plurianual
La Renda Garantida de Ciutadania podrà tindre la consideració de gastos de caràcter plurianual, d'acord amb la disposició addicional primera de la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat.
Segona. Publicitat dels crèdits
El titular de la Conselleria de Benestar Social procedirà a donar publicitat als crèdits que financen la Renda Garantida de Ciutadania, per mitjà de la seua publicació en el DOCV.
Tercera. Compliment general de la normativa de Renda Garantida de Ciutadania
Allò que s'ha regulat en esta ordre es realitzarà, sense perjuí que haja de complir-se el que establix la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat, i el Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, pel qual aquesta és desenvolupada.
Quarta. Models
S'adjunten a esta ordre els models següents:
a) Sol·licitud de Renda Garantida de Ciutadania de la unitat familiar i fitxa de manteniment de tercers.
b) Pla Familiar d'Inserció.
c) Compromís d'acceptació pels destinataris del Pla Familiar d'Inserció.
d) Full informe de seguiment individual dels destinataris de la Renda Garantida de Ciutadania.
e) Sol·licitud de reconeixement com a entitat col·laboradora per les entitats locals.
f) Certificat final de l'exercici referent al fet que tots els perceptors de la prestació han complit els requisits de concessió.
g) Certificat de justificació d'obligació contreta o reconeguda, o de pagament ordenat relatiu a la prestació.
Quinta. Notificació a la Comissió Europea
Les prestacions concedides per mitjà d'esta ordre no necessiten la seua notificació a la Comissió Europea, per no reunir tots els requisits de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat de la Comissió Europea, en ser els destinataris finals de la concessió persones físiques.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Instruccions
S'autoritza la Subsecretaria de Benestar Social i la Direcció General de Família a elaborar les instruccions de desplegament d'esta ordre.
Segona. Entrada en vigor
La present Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Recursos
Contra la present Ordre, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
No obstant, prèviament es podrà interposar potestativament, i segons siga procedent, recurs de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, segons l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o en el cas d'administracions públiques, el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació.
València, 31 de juliol de 2008
El conseller de Benestar Social i vicepresident tercer
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANNEX I
Bases generals per a les unitats familiars
Títol I
Disposicions Generals
Primera. Àmbit.
Les presents bases seran aplicables per a les unitats familiars que complisquen els requisits i les obligacions establits en la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat, i en el Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, amb què es regula esta prestació.
Segona. Sol·licitants.
Podrà sol·licitar la Renda Garantida de Ciutadania qualsevol membre de la unitat familiar que complisca els requisits per a ser-ne destinatari, i que tinga capacitat legal per a fer-ho.
Tercera. Incompatibilitats.
Les incompatibilitats dels destinataris de la Renda Garantida seran les establides en la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat, especialment en l'article 18, i en el Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, pels quals es regula esta prestació.
Quarta. Prioritats
El règim de concessió de la Renda Garantida de Ciutadania a les unitats familiars es farà per Ordre d'entrada en l'administració competent per a la tramitació.
Quinta. Efectes econòmics de la sol·licitud.
Els efectes econòmics de la Renda Garantida de Ciutadania per a la unitat familiar, seran des del primer dia del mes següent a la data de presentació de la sol·licitud en el registre corresponent.
Títol II
Import de la Renda Garantida
Sexta. Criteris per a determinar l'import de la Renda Garantida de Ciutadania per a les unitats familiars.
La quantia que s'assignarà dirigida al càlcul de la Renda Garantida per a cada unitat familiar, s'atindrà a les consideracions següents:
1. Import màxim:
Per a calcular l'import mensual màxim a concedir es dividirà per dotze el total anual de l'Indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples (IPREM) que incloga pagues extraordinàries, de l'exercici que corresponga. En cap cas l'import total concedit no superarà l'IPREM.
L'import màxim de la prestació per a un únic titular serà del 62% de l'Indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples (IPREM) per a l'exercici que corresponga.
Si n'hi ha més d'un destinatari, la quantia anterior s'incrementarà en un 5% de l'IPREM per al segon membre en la unitat familiar o de convivència, i en un 3% per a cada un del tercer i següents membres de la dita unitat.
Amb este fi, es tindrà en compte la taula següent:
Destinataris Percentatge IPREM
Només el titular 62%
2 67%
3 70%
4 73%
5 76%
6 79%
7 82%
8 85%
9 88%
10 91%
11 94%
12 97%
13 100%
2. Import mínim
Quan es complisquen els requisits per a accedir a la prestació, l'import mínim que es podrà concedir serà de 30,00 euros mensuals.
3. Ingressos que cal descomptar de l'import màxim de la Renda Garantida:
De l'import màxim de la prestació caldrà descomptar els ingressos de la unitat familiar, d'acord amb el que disposa l'article 20 de la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat.
En tot cas, es tindrà en compte una franquícia de 90,00 euros mensuals per als ingressos que tinga la unitat familiar.
4. Ingressos no computables per al càlcul de la prestació:
No es computaran com a ingressos els previstos en l'article 20 de la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat, i en la disposició addicional tercera del Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, que regulen esta prestació.
Títol III
Procediment
CAPÍTOL I
Iniciació del procediment
Sèptima. Iniciació.
El procediment s'iniciarà per sol·licitud de la persona interessada i s'ajustarà al que establix el Decret 93/2008, de 4 de juliol, que regula la Renda Garantida de Ciutadania, en les presents bases i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Octava. Models de sol·licitud.
1. Les sol·licituds de Renda Garantida de Ciutadania es presentaran segons el model que figura en l'Ordre que regula les presents bases.
2. La sol·licitud es trobarà a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social; així com en les Oficines PROP i en la pàgina d'Internet de la Generalitat.
Novena. Documentació que hauran de presentar les unitats familiars sol·licitants de Renda Garantida de Ciutadania.
1. A la sol·licitud de renda garantida de ciutadania s'acompanyarà la següent documentació, que s'exigirà de tots i a cada un dels membres de la unitat familiar, quan siga exigible que disposen d'esta:
a) Document nacional d'identitat, targeta d'identificació d'estranger, o passaport, que acrediten fefaentment l'edat i la nacionalitat.
b) Els nacionals de països que no pertanguen a la Unió Europea presentaran un document que acredite la residència legal a Espanya.
c) Certificat d'empadronament que acredite haver residit en la Comunitat Valenciana, almenys durant vint-i-quatre mesos ininterrompudament i immediatament anteriors a la data de sol·licitud.
d) Còpia de la declaració de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, o bé certificat de l'Agència Tributària acreditatiu de no haver-la presentat. En ambdós casos estarà referida a l'últim exercici econòmic.
e) Document que acredite la sol·licitud o la falta de concessió pels organismes corresponents de les pensions i prestacions a què pogueren tindre dret.
f) Certificat de vida laboral comprensiu dels dotze mesos anteriors a la sol·licitud, justificatiu de no haver causat baixa voluntària en el treball, bé siga este per compte propi o d'altri.
g) En els casos de víctimes de violència en l'àmbit familiar o de gènere, denúncia formal davant de l'administració de Justícia o Policia.
h) En cas de privació de llibertat de la persona titular, es presentarà informe de la presó o una altra documentació que constate tal circumstància, tal com resolució judicial, informe del jutjat, etc.
i) En el cas que el pagament de l'ajuda siga fet per la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social, full de manteniment de tercers del titular, segons model que s'inclou en esta ordre i NIF o NIE d'este.
2. La sol·licitud inclourà els següents apartats que hauran de ser subscrits pel titular:
a) Declaració responsable de no estar incursos en cap de les incompatibilitats descrites en l'article 18 de la Llei de Renda Garantida de Ciutadania.
b) Compromís de subscriure tant el Pla Familiar d'Inserció i el Pla d'Inserció Laboral que s'establisca i la seua col·laboració i participació en estos.
c) Declaració responsable d'ingressos de la unitat familiar.
3. La sol·licitud i aportació de documentació podrà fer-se segons el que disposa el Conveni de Col·laboració entre el Ministeri d'Administracions Públiques i la Comunitat Valenciana, per a la prestació mútua de servicis d'administració electrònica, de 22 de maig de 2008, o per aquell que el substituïsca.
4. Tots els documents presentats seran originals, o còpies legalitzades per notari o compulsades per l'administració.
Desena. Lloc de presentació.
Les sol·licituds de renda garantida de ciutadania instades per la unitat familiar, es presentaran amb la documentació requerida, en el registre de la corporació local encarregada de la seua tramitació, quan esta actue com a entitat col·laboradora, o en el registre de la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la seua província de residència, en els altres supòsits.
Tot això sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Onzena. Esmena de la sol·licitud.
1. Rebudes les sol·licituds i incoats els corresponents expedients per l'administració responsable de la seua tramitació, es verificaran i podran fer-se d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució, pels següents òrgans segons siga procedent:
a) Per les direccions territorials de Benestar Social quan el titular de la Renda Garantida no residisca en una entitat local que actue com a entitat col·laboradora.
b) Per l'entitat local, on residisca el titular de la Renda Garantida, quan esta actue com a entitat col·laboradora.
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no acompanye la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es notificarà a la persona interessada la causa que impedix la continuació del procediment, i se la requerirà perquè, de conformitat amb l'article 71.1. de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la precitada Llei.
3. Es delega en el titular de la direcció territorial de Benestar Social, la competència per a dictar la resolució a què fa referència l'apartat 2 d'esta clàusula, quan siga la direcció territorial la que tramite la sol·licitud. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegatori i esgotarà la via administrativa.
En la seua contra es podrà interposar directament recurs davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció. No obstant això, prèviament es podrà interposar recurs de reposició d'acord amb l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
CAPÍTOL II
Instrucció i finalització del procediment
Dotzena. Ordenació i instrucció.
La instrucció dels expedients serà duta a cap per l'òrgan administratiu responsable de la seua tramitació, d'acord amb el que disposa el capítol I del títol II del Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, que regula la Renda Garantida de Ciutadania i la Llei 30/1992, de 26 de febrer, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Tretzena. Estudi dels expedients.
Complet l'expedient, es procedirà segons el que disposa el capítol II del títol II del Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, que desplega la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat.
Respecte a les sol·licituds de la unitat familiar tramitades per la direcció territorial competent en matèria de Renda Garantida de Ciutadania, esta sol·licitarà a l'entitat local on residisca la unitat familiar sol·licitant de la prestació, que elabore i remeta el Pla Familiar d'Inserció i el compromís d'acceptació per part dels destinataris, d'acord amb els models inclosos en esta ordre.
Catorzena. Pla Familiar d'Inserció.
L'elaboració del pla familiar d'inserció es farà segons el que disposa el capítol I del títol I del Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, que desplega la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat.
Quinzena. Resolució.
1. La proposta de resolució i la resolució de les sol·licituds presentades per les unitats familiars, així com els recursos en la seua contra, es realitzaran d'acord amb el que disposen els articles 20, 21, 22 i 26 del Decret 93/2008, de 4 de juliol, que regula la Renda Garantida de Ciutadania.
2. Serà motiu de denegació l'incompliment de qualsevol dels requisits o la concurrència d'alguna de les incompatibilitats per a obtindre la prestació, previstos en la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat, i en el Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, que la regula.
Setzena. Pla d'Inserció Laboral.
L'elaboració i el desenvolupament del Pla d'Inserció Laboral previst en l'article 4 del Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, que desplega la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat, es farà segons el que disposa l'article 25 d'este decret.
CAPÍTOL III
Procediment per a les sol·licituds de modificació, suspensió
o extinció de la Renda Garantida
Dessetena. Procediment.
Els procediments de modificació, suspensió i extinció de la Renda Garantida de Ciutadania, es faran d'acord amb el que disposa el capítol III del títol II del Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, que desplega la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat i el que ordenen els capítols I i II d'este títol en tot allò que siga procedent, tant els iniciats a instància de l'interessat com els iniciats d'ofici.
La modificació podrà afectar tant les quanties, com els plans d'inserció establits.
Títol IV
Del pagament i justificació
Dihuitena. Pagament.
L'abonament de la Renda Garantida de Ciutadania serà dut a cap directament al titular d'esta per l'òrgan que escaiga, des del primer dia del mes següent al de la data d'efectes de l'aprovació de la sol·licitud per l'òrgan competent per a la seua concessió. Els pagaments posteriors s'efectuaran per mensualitats vençudes des de la data de la seua meritació.
Denovena. Justificació.
La justificació del manteniment de les circumstàncies que van donar lloc a la concessió de la prestació, es farà per mitjà d'informe trimestral de l'entitat local on residisca el titular, en el qual es manifeste que s'estan complint els objectius establits en el pla familiar d'inserció. El dit informe es presentarà davant de la direcció territorial corresponent.
Si estiguera establit un pla d'inserció laboral, s'elaborarà un informe trimestral, emés per l'òrgan o entitat que estiga desenvolupament este pla, on s'indique que s'estan complint els objectius establits en este. El mencionat informe es presentarà davant de la direcció territorial corresponent.
ANNEX II
Bases generals per a les entitats col·laboradores
Títol I
Disposicions generals
Primera. Entitats col·laboradores.
Podran actuar com a entitats col·laboradores les corporacions locals, les diputacions, les mancomunitats constituïdes d'acord amb la legislació de règim local i les entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia dependents d'estes sempre que hagen sigut creades per a intervindre en el camp de l'acció social i que no tinguen caràcter industrial o mercantil.
Segona. Requisits.
Les entitats col·laboradores hauran de complir el que disposa la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat, que regula la Renda Garantida, el Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, per la qual es desplega esta, especialment pel seu article 14, i per les presents bases.
Tercera. Sol·licitud.
Les entitats podran sol·licitar ser reconegudes com a entitats col·laboradores des de l'endemà de la publicació d'esta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
La sol·licitud s'emplenarà segons model que figura en l'Ordre que regula les presents bases.
Quarta. Reconeixement com a entitat col·laboradora.
Les entitats que complisquen els requisits i les condicions per a ser-ho, podran ser reconegudes com a entitats col·laboradores per a l'entrega i distribució de la Renda Garantida de Ciutadania als destinataris individuals, per mitjà de l'instrument jurídic corresponent.
Quinta. Obligacions.
Les entitats col·laboradores hauran de complir les obligacions següents:
a) Seguir el procediment establit en la Llei 9/2007, de 12 de març, de la Generalitat, i el Decret 93/2008, de 4 de juliol, del Consell, pel qual es desplega esta, i en esta ordre de bases.
b) Entregar als destinataris els fons rebuts d'acord amb els criteris o les condicions establits en les bases reguladores i les resolucions de concessió.
c) Verificar el compliment i l'efectivitat de les condicions o requisits determinants per al seu atorgament.
) Justificar l'aplicació dels fons percebuts davant de la Conselleria de Benestar Social.
e) Sotmetre's a les actuacions de control financer que respecte a la gestió dels esmentats fons duga a cap la intervenció de la Generalitat i als procediments fiscalitzadors de la Sindicatura de Comptes.
f) Facilitar la inspecció, el control i el seguiment de la Conselleria de Benestar Social i en particular de la Direcció General de Família o de les seues unitats administratives dependents, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la convocatòria, especialment, i a requeriment d'estos, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus, que els siga sol·licitada i que tinga com a objecte justificar el compliment dels requisits i condicions necessaris per a actuar com a entitat col·laboradora, sense perjuí de la confidencialitat exigible.
g) Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer que siguen preceptius.
h) Justificar els gastos en concepte de Renda Garantida de Ciutadania en el termini màxim establit en la present Ordre o les normes que s'hi apliquen.
i) Presentar en la direcció territorial de Benestar Social corresponent, abans del 31 de gener de l'any següent al que es justifica, una memòria de desenvolupament de les actuacions respecte a la Renda Garantida, incloent-hi una valoració dels resultats de la inserció sociolaboral entre els destinataris de la prestació. No obstant això, la direcció territorial podrà sol·licitar memòries més extenses que incloguen peticions concretes de dades generals dels destinataris, amb la finalitat de millorar la prestació i obtindre dades globals de la Comunitat Valenciana.
Títol II
Dels imports, lliurament de fons i justificació
Sexta. Import.
La prestació té distints imports per a cada unitat familiar, ja que depén tant dels ingressos, com del nombre dels seus membres. Per este motiu, la quantia que es transferirà a les entitats locals en concepte de Renda Garantida de Ciutadania, podrà calcular-se a partir d'un mòdul mitjà. En tot cas l'instrument jurídic regularà els fets per al càlcul de l'import i la seua modificació durant l'exercici, si així fóra necessari.
El mòdul mitjà s'obtindrà de la manera següent: se sumarà al valor màxim anual de la prestació per a un únic titular (62% de l'IPREM), el 25% del valor que resulta al restar de l'IPREM l'import màxim per a eixe únic titular. Este valor es dividirà per 12 i se n'obtindrà el mòdul mitjà mensual.
El mencionat mòdul mitjà mensual es multiplicarà pel nombre de titulars i mesos previstos i donarà lloc a una quantia inicial, que podrà transferir-se a favor de l'entitat local; sense perjuí que durant l'exercici puga ajustar-se l'import total, segons els sol·licitants i titulars de Renda Garantida de Ciutadania que n'hi haurà en l'entitat local.
Sèptima. Sistema de lliurament.
Per al mode de lliurament a les entitats col·laboradores dels fons en concepte de Renda Garantida, se seguirà de forma general el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. No obstant això, si n'hi haguera altres normes que li foren d'aplicació, es farà com siga procedent.
El règim definitiu de lliurament serà inclòs en l'instrument jurídic on s'assignen els fons corresponents.
Octava. Sistema de justificació dels pagaments efectuats.
1. Les entitats col·laboradores justificaran els pagaments efectuats en concepte de Renda Garantida de Ciutadania, de la manera següent:
a) Un certificat anual d'obligació contreta o reconeguda o de pagaments ordenats (100%) als titulars de les prestacions segons el model previst en esta ordre.
Només podran ser objecte de justificació els imports efectivament contrets per l'entitat col·laboradora en l'exercici de què es tracte. La mencionada justificació serà vàlida si els pagaments a les unitats familiars s'han efectuat d'acord amb les resolucions de concessió de la prestació.
b) Llista de titulars de la prestació respecte dels quals hi haja obligació contreta o reconeguda o pagaments ordenats en l'exercici de què es tracte, amb indicació del nom, cognoms, període, quantia individual de cada titular i el total de totes les prestacions.
c) Certificat firmat per l'alcalde, president o representant de l'entitat local on s'especifique que tots els destinataris de la prestació han complit els requisits de concessió, segons model previst en l'Ordre que regula les presents bases.
2. El termini per a presentar els justificants que se citen en l'apartat 1 d'esta base, finalitzarà el 28 de febrer de l'any següent al que es justifica.
3. La Direcció Territorial de Benestar Social corresponent i la Direcció General de Família, podran requerir a l'entitat local, tots els documents, factures, manaments de pagament, etc., que calga per a justificar la quantia del gasto efectuat en concepte de Renda Garantida de Ciutadania.
4. Excepcionalment, la direcció territorial de Benestar Social podrà admetre documentació presentada fora del termini establit en les presents bases, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables a l'entitat local.



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Sumario DOGV 5823, del 07-08-2008 (2008/9754)

ORDEN de 31 de julio de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan las bases de convocatoria de la prestación Renta Garantizada de Ciudadanía.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5823

Fecha DOGV
:   07-08-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/9754

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [protección de la familia](javascript:void(0))
    * [ayuda a los discapacitados](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [prestación social](javascript:void(0))
    * [ayuda a los necesitados](javascript:void(0))
    * [prestación familiar](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [ingreso mínimo de subsistencia](javascript:void(0))
    * [pobreza](javascript:void(0))
    * [política familiar](javascript:void(0))

ORDEN de 31 de julio de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan las bases de convocatoria de la prestación Renta Garantizada de Ciudadanía. [2008/9754]
El Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, establece las competencias que corresponden a La Generalitat. Entre ellas las de promover las condiciones para que los derechos sociales de los ciudadanos valencianos sean objeto de una aplicación real y efectiva, estableciendo del mismo modo, como uno de los principales ámbitos de actuación la defensa integral de la familia.
Del mismo modo, el Estatut d'Autonomia establece, en su artículo 15, que, con el fin de combatir la pobreza y facilitar la inserción social, la Generalitat garantiza el derecho de los ciudadanos valencianos en estado de necesidad a la solidaridad y a una renta de ciudadanía en los términos previstos por la Ley.
Dicho mandato estatutario se cumplió mediante la aprobación de la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, de Renta Garantizada de Ciudadanía de la Comunitat Valenciana. Dicha Ley, entre otras materias, regula la citada Renta, y establece su objeto, quienes pueden ser sus titulares y beneficiarios, define la unidad familiar o de convivencia, el hogar independiente, el Plan Familiar de Inserción, las actuaciones básicas en él determinadas, incluyendo la posibilidad de acceder a un Plan de Inserción Laboral específico, y concreta la actuación de las entidades locales.
Posteriormente, dicha Ley ha sido desarrollado por el Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell. En dicho Decreto se establece el procedimiento que debe seguirse para su solicitud y tramitación, se concretan las actuaciones básicas, programas de inserción y acciones de inserción, y se regulan las Comisiones Mixtas de Renta Garantizada de Ciudadanía, entre otras materias.
Tras este desarrollo, se hace necesaria una Orden de bases, que regule el modo en que las personas físicas han de solicitar la renta y acreditar el cumplimiento de los requisitos, así como las condiciones y obligaciones de las entidades colaboradoras.
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 116/2007, de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social (DOCV núm. 5.566 de 30 de julio).
ORDENO
Artículo 1. Objeto de la Orden
Es objeto de esta orden:
a) Establecer las bases generales para que las unidades familiares puedan efectuar la solicitud de Renta Garantizada de Ciudadanía, establecida en la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, y el Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la misma, que se detallan en el Anexo I.
b) Establecer las bases generales para que las entidades locales puedan ser reconocidas como entidades colaboradoras, que se detallan en el Anexo II.
Artículo 2. De las características de la Renta Garantizada de Ciudadanía
La Renta Garantizada de Ciudadanía, definida en la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, atenderá la prestación económica, vinculada al compromiso de los destinatarios de promover de modo activo su inserción socio laboral y cuya finalidad es prestar un apoyo económico que permita favorecer la inserción socio laboral de las personas que carezcan de recursos suficientes para mantener un adecuado bienestar personal y familiar.
El apoyo económico está destinado a atender las situaciones de primera necesidad y subsistencia de aquellas unidades familiares que no dispongan, a pesar de procurarlos, de los medios económicos necesarios para mantener una adecuada calidad de vida.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Carácter plurianual
La Renta Garantizada de Ciudadanía podrá tener la consideración de gastos de carácter plurianual, de acuerdo a la disposición adicional primera de la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat.
Segunda. Publicidad de los créditos
El titular de la Conselleria de Bienestar Social procederá a dar publicidad a los créditos que financian la Renta Garantizada de Ciudadanía, mediante su publicación en el DOCV.
Tercera. Cumplimiento general de la normativa de Renta Garantizada de Ciudadanía
Lo regulado en esta orden se realizará, sin perjuicio de que deba cumplirse lo establecido en la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, y el Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la misma.
Cuarta. Modelos
Se adjuntan a esta orden los siguientes modelos:
a) Solicitud de Renta Garantizada de Ciudadanía de la unidad familiar y ficha de mantenimiento de terceros.
b) Plan Familiar de Inserción.
c) Compromiso de aceptación por los destinatarios del Plan Familiar de Inserción.
d) Hoja informe de seguimiento individual de los destinatarios de la Renta Garantizada de Ciudadanía.
e) Solicitud de reconocimiento como entidad colaboradora por las Entidades Locales.
f) Certificado final del ejercicio referente a que todos los perceptores de la prestación han cumplido los requisitos de concesión.
g) Certificado de justificación de obligación contraída o reconocida, o de pago ordenado relativo a la prestación.
Quinta. Notificación a la Comisión Europea
Las prestaciones concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir todos los requisitos del apartado 1 del artículo 87 del Tratado de la Comisión Europea, al ser los destinatarios finales de la concesión personas físicas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Instrucciones
Se autoriza a la Subsecretaría de Bienestar Social y a la Dirección General de Familia a elaborar las instrucciones de desarrollo de esta orden.
Segunda. Entrada en vigor
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Recursos
Contra la presente orden, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
No obstante previamente se podrá interponer potestativamente, y según proceda, recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, conforme al artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o en el caso de Administraciones Públicas, el requerimiento previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 31 de julio de 2008
El conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell
JUAN GABRIEL COTINO FERRER
ANEXO I
Bases generales para las unidades familiares
Título I
Disposiciones Generales
Primera. Ámbito.
Las presentes bases serán de aplicación para las unidades familiares que cumplan los requisitos y obligaciones establecidos en la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, y en el Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, por los que se regula esta prestación.
Segunda. Solicitantes.
Podrá solicitar la Renta Garantizada de Ciudadanía cualquier miembro de la unidad familiar que cumpla los requisitos para ser destinatario de la misma, y tenga capacidad legal para hacerlo.
Tercera. Incompatibilidades.
Las incompatibilidades de los destinatarios de la Renta Garantizada serán las establecidas en la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, especialmente en su artículo 18, y en el Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, por los que se regula esta prestación.
Cuarta. Prioridades
El régimen de concesión de la Renta Garantizada de Ciudadanía a las unidades familiares se hará por orden de entrada en la administración competente para la tramitación.
Quinta. Efectos económicos de la solicitud.
Los efectos económicos de la Renta Garantizada de Ciudadanía para la unidad familiar, serán desde el primer día del mes siguiente a la fecha de presentación de la solicitud en el registro correspondiente.
Título II
Importe de la Renta Garantizada
Sexta. Criterios para determinar el importe de la Renta Garantizada de Ciudadanía para las unidades familiares.
La cuantía que se asignará dirigida al calculo de la Renta Garantizada para cada unidad familiar, se atendrá a las siguientes consideraciones:
1. Importe máximo:
Para calcular el importe mensual máximo a conceder se dividirá por doce el total anual del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) que incluya pagas extraordinarias, del ejercicio que corresponda. En ningún caso el importe total concedido superará el IPREM.
El importe máximo de la prestación para un único titular será del 62% del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) para el ejercicio que corresponda.
Si existe más de un destinatario, la cuantía anterior se incrementará en un 5% del IPREM para el segundo miembro en la unidad familiar o de convivencia, y en un 3% para cada uno del tercero y siguientes miembros de dicha unidad.
A tal fin, se tendrá en cuenta la siguiente tabla:
Destinatarios Porcentaje IPREM
Sólo el Titular 62%
2 67%
3 70%
4 73%
5 76%
6 79%
7 82%
8 85%
9 88%
10 91%
11 94%
12 97%
13 100%
2. Importe mínimo
Cuando se cumplan los requisitos para acceder a la prestación, el importe mínimo a conceder será de 30,00 Euros mensuales.
3. Ingresos que han de descontarse del importe máximo de la Renta Garantizada:
Del importe máximo de la prestación habrán de descontarse los ingresos de la unidad familiar, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat.
En todo caso, se tendrá en cuenta una franquicia de 90,00 Euros mensuales para los ingresos que tenga la unidad familiar.
4. Ingresos no computables para el calculo de la prestación:
No se computaran como ingresos los contemplados en el artículo 20 de la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, y en la disposición adicional tercera del Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, que regulan esta prestación.
Título III
Procedimiento
CAPÍTULO I
Iniciación del procedimiento
Séptima. Iniciación.
El procedimiento se iniciará por solicitud de la persona interesada y se ajustará a lo establecido en el Decreto 93/2008, de 4 de julio, que regula la Renta Garantizada de Ciudadanía, en las presentes Bases y, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Octava. Modelos de solicitud.
1. Las solicitudes de Renta Garantizada de Ciudadanía se presentarán según modelo que figura en la Orden que regula las presentes Bases.
2. La solicitud se encontrará a disposición de los solicitantes en las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social; así como en las Oficinas PROP y página en Internet de la Generalitat.
Novena. Documentación a presentar por las unidades familiares solicitantes de Renta Garantizada de Ciudadanía.
1. A la solicitud de renta garantizada de ciudadanía se acompañará la siguiente documentación, que se exigirá de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar, cuando sea exigible que dispongan de la misma:
a) Documento nacional de identidad, tarjeta de identificación de extranjero, o pasaporte, que acrediten fehacientemente la edad y la nacionalidad.
b)Los nacionales de países que no pertenezcan a la Unión Europea presentarán documento que acredite la residencia legal en España.
c) Certificado de empadronamiento que acredite haber residido en la Comunitat Valenciana, al menos durante veinticuatro meses ininterrumpidos e inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud.
d) Copia de la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas, o bien certificado de la agencia tributaria acreditativo de no haberla presentado. En ambos casos irá referida al último ejercicio económico.
e) Documento que acredite la solicitud o la falta de concesión por los organismos correspondientes de las pensiones y prestaciones a que pudieran tener derecho.
f) Certificado de vida laboral comprensivo de los doce meses anteriores a la solicitud, justificativo de no haber causado baja voluntaria en el trabajo, bien sea éste por cuenta propia o ajena.
g) En los casos de víctimas de violencia en el ámbito familiar o de género, denuncia formal ante la administración de Justicia o Policía.
h) En caso de privación de libertad de la persona titular, se presentará informe de la prisión u otra documentación que constate tal circunstancia, tal como resolución judicial, informe del juzgado, etc.
i) En el caso de que el pago de la ayuda se realice por la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social, hoja de mantenimiento de terceros del titular, según modelo que se incluye en esta orden y NIF o NIE del mismo.
2. La solicitud incluirá los siguientes apartados que deberán ser suscritos por el titular:
a) Declaración responsable de no estar incursos en alguna de las incompatibilidades descritas en el artículo 18 de la Ley de Renta Garantizada de Ciudadanía.
b) Compromiso de suscribir tanto el Plan Familiar de Inserción y el Plan de Inserción Laboral que se establezca y su colaboración y participación en los mismos.
c) Declaración responsable de ingresos de la unidad familiar.
3. La solicitud y aporte de documentación podrá hacerse según lo dispuesto en el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Administraciones Públicas y la Comunitat Valenciana, para la prestación mutua de servicios de administración electrónica, de 22 de mayo de 2008, o aquel que le sustituya.
4. Todos los documentos presentados serán originales, o copias legalizadas por notario o compulsadas por la administración.
Décima. Lugar de presentación.
Las solicitudes de renta garantizada de ciudadanía instadas por la unidad familiar, se presentarán junto con la documentación requerida, en el registro de la corporación local encargada de su tramitación, cuando esta actúe como entidad colaboradora, o en el Registro de la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia de residencia de la misma, en los demás supuestos.
Todo ello sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Undécima. Subsanación de la solicitud.
1. Recibidas las solicitudes e incoados los correspondientes expedientes por la administración responsable de su tramitación, se verificarán y podrán realizarse de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución, por los siguientes órganos según proceda:
a) Por las Direcciones Territoriales de Bienestar Social cuando el titular de la Renta Garantizada no resida en una entidad local que actúe como entidad colaboradora.
b) Por la entidad local, donde resida el titular de la Renta Garantizada, cuando esta actúe como entidad colaboradora.
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se notificará a la persona interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que de conformidad con el artículo 71.1. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la precitada Ley.
3. Se delega en el titular de la Dirección Territorial de Bienestar Social, la competencia para dictar la resolución a que hace referencia el apartado 2 de esta cláusula, cuando sea la Dirección Territorial la que tramite la solicitud. La resolución indicará expresamente que se adopta por delegación y se considerará dictada por el órgano delegante, agotando la vía administrativa.
Contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción. No obstante previamente se podrá interponer recurso de reposición conforme al artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
CAPÍTULO II
Instrucción y finalización del procedimiento
Duodécima. Ordenación e instrucción.
La instrucción de los expedientes se realizará por el órgano administrativo responsable de su tramitación conforme a lo dispuesto en el Capítulo I del Título II del Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, que regula la Renta Garantizada de Ciudadanía y en la Ley 30/1992, de 26 de febrero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Decimotercera. Estudio de los expedientes.
Completo el expediente, se procederá según lo dispuesto en el Capítulo II del Título II del Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, que desarrolla la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat.
Respecto a las solicitudes de la unidad familiar tramitadas por la Dirección Territorial competente en materia de renta garantizada de ciudadanía, ésta solicitará a la entidad local donde resida la unidad familiar solicitante de la prestación, que elabore y remita el Plan Familiar de Inserción y el compromiso de aceptación por parte de los destinatarios, conforme a los modelos incluidos en esta orden.
Decimocuarta. Plan Familiar de Inserción.
La elaboración del Plan Familiar de Inserción se realizará según lo dispuesto en el Capítulo I del Título I del Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, que desarrolla la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat.
Decimoquinta. Resolución.
1. La propuesta de resolución y la resolución de las solicitudes presentadas por las unidades familiares, así como los recursos contra la misma, se realizarán conforme a lo dispuesto en los artículos 20, 21, 22 y 26 del Decreto 93/2008, de 4 de julio, que regula la Renta Garantizada de Ciudadanía.
2. Será motivo de denegación el incumplimiento de cualquiera de los requisitos o la concurrencia de alguna de las incompatibilidades para obtener la prestación, contemplados en la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, y en el Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, que la regula.
Decimosexta. Plan de Inserción Laboral.
La elaboración y desarrollo del Plan de Inserción Laboral contemplado en el artículo 4 del Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, que desarrolla la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, se realizará según lo dispuesto en el artículo 25 de este decreto.
CAPÍTULO III
Procedimiento para las solicitudes de modificación, suspensión
o extinción de la Renta Garantizada
Decimoséptima. Procedimiento.
Los procedimientos de modificación, suspensión y extinción de la Renta Garantizada de Ciudadanía, se realizarán de acuerdo a lo dispuesto en el Capítulo III del Título II del Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, que desarrolla la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat y a lo ordenado en los Capítulos I y II de este Título en todo aquello que sea procedente, tanto los iniciados a instancia del interesado como los iniciados de oficio.
La modificación podrá afectar tanto a las cuantías, como a los Planes de Inserción establecidos.
Título IV
Del pago y justificación
Decimoctava. Pago.
El abono de la Renta Garantizada de Ciudadanía se realizará directamente al titular de la misma por el órgano que corresponda, desde el primer día del mes siguiente al de la fecha de efectos de la aprobación de la solicitud por el órgano competente para su concesión. Los pagos posteriores se efectuarán por mensualidades vencidas desde la fecha del devengo de la misma.
Decimonovena. Justificación.
La justificación de que se mantienen las circunstancias que dieron lugar a la concesión de la prestación, se hará mediante informe trimestral de la entidad local donde resida el titular, en el que se manifieste que se están cumpliendo los objetivos establecidos en el Plan Familiar de Inserción. Dicho informe se presentará ante la Dirección Territorial correspondiente.
Si estuviera establecido un Plan de Inserción Laboral, se realizará un informe trimestral, emitido por el órgano o entidad que esté desarrollando dicho Plan, donde se indique que se están cumpliendo los objetivos establecidos en el mismo. Dicho informe se presentará ante la Dirección Territorial correspondiente.
ANEXO II
Bases generales para las entidades colaboradoras
Título I
Disposiciones generales
Primera. Entidades colaboradoras.
Podrán actuar como entidades colaboradoras las corporaciones locales, las diputaciones, las mancomunidades constituidas conforme a la legislación de régimen local y las entidades de derecho público con personalidad jurídica propia dependientes de las mismas siempre que hayan sido creadas para intervenir en el campo de la acción social y no tengan carácter industrial o mercantil.
Segunda. Requisitos.
Las entidades colaboradoras deberán cumplir lo dispuesto en la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, que regula la Renta Garantizada, el Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la misma, especialmente su artículo 14, y en las presentes Bases.
Tercera. Solicitud.
Las entidades podrán solicitar que se las reconozca como entidades colaboradoras desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
La solicitud se realizará según modelo que figura en la Orden que regula las presentes Bases.
Cuarta. Reconocimiento como entidad colaboradora.
Las entidades que cumplan los requisitos y condiciones para serlo, podrán ser reconocidas como entidades colaboradoras para la entrega y distribución de la Renta Garantizada de Ciudadanía a los destinatarios individuales, mediante el instrumento jurídico correspondiente.
Quinta. Obligaciones.
Las entidades colaboradoras deberán cumplir las siguientes obligaciones:
a) Seguir el procedimiento establecido en la Ley 9/2007, de 12 de marzo, de la Generalitat, y el Decreto 93/2008, de 4 de julio, del Consell, por el que se desarrolla la misma, y en esta orden de bases.
b) Entregar a los destinatarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios o condiciones establecidos en las bases reguladoras y las resoluciones de concesión.
c) Verificar el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para su otorgamiento
d) Justificar la aplicación de los fondos percibidos ante la Conselleria de Bienestar Social.
e) Someterse a las actuaciones de control financiero que respecto a la gestión de dichos fondos realice la intervención de la Generalitat y a los procedimientos fiscalizadores de la Sindicatura de Cuentas.
f) Facilitar la inspección, el control y el seguimiento de la Conselleria de Bienestar Social y en particular de la Dirección General de Familia o de sus unidades administrativas dependientes, con el fin de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la convocatoria, especialmente, y a requerimiento de éstos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo, que les sea solicitada y tenga por objeto justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para actuar como entidad colaboradora, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
g) Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero que sean preceptivos.
h) Justificar los gastos en concepto de Renta Garantizada de Ciudadanía en el plazo máximo establecido en la presente orden o las normas que sean de aplicación.
i) Presentar en la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, antes del 31 de enero del año siguiente al que se justifica, una memoria de desarrollo de las actuaciones respecto a la Renta Garantizada, incluyendo una valoración de los resultados de la inserción sociolaboral entre los destinatarios de la prestación. No obstante, la Dirección Territorial podrá solicitar memorias más extensas que incluyan peticiones concretas de datos generales de los destinatarios, con la finalidad de mejorar la prestación y obtener datos globales de la Comunitat Valenciana.
Título II
De los importes, libramiento de fondos y justificación
Sexta. Importe.
La prestación tiene distintos importes para cada unidad familiar, puesto que depende tanto de los ingresos, como del número de sus miembros. Por este motivo, la cuantía que se transferirá a las entidades locales en concepto de Renta Garantizada de Ciudadanía, podrá calcularse a partir de un módulo medio. En todo caso el instrumento jurídico regulará los extremos para el calculo del importe y su modificación durante el ejercicio, si así fuera necesario.
El módulo medio se obtendrá del siguiente modo: se sumará al valor máximo anual de la prestación para un único titular (62% del IPREM), el 25% del valor que resulta al restar del IPREM el importe máximo para ese único titular. Dicho valor se dividirá por 12, obteniéndose el módulo medio mensual.
Dicho módulo medio mensual se multiplicará por el número de titulares y meses previstos, dando lugar a una cuantía inicial, que podrá transferirse a favor de la entidad local; sin perjuicio de que durante el ejercicio pueda irse ajustando el importe total, con base a los solicitantes y titulares de Renta Garantizada de Ciudadanía que vayan existiendo en la entidad local.
Séptima. Sistema de libramiento.
Para el modo de libramiento a las entidades colaboradoras de los fondos en concepto de Renta Garantizada, se estará de modo general a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. No obstante, si existieran otras normas que le fueran de aplicación, se hará como sea procedente.
El régimen definitivo de libramiento será recogido en el instrumento jurídico donde se asignen los fondos correspondientes.
Octava. Sistema de justificación de los pagos efectuados.
1. Las entidades colaboradoras justificarán los pagos efectuados en concepto de Renta Garantizada de Ciudadanía, del siguiente modo:
a) Un certificado anual de obligación contraída o reconocida o de pagos ordenados (100%) a los titulares de las prestaciones según el modelo contemplado en esta orden.
Sólo podrán ser objeto de justificación los importes efectivamente contraídos por la entidad colaboradora en el ejercicio que se trate. Dicha justificación será valida si los pagos a las unidades familiares se han efectuado conforme a las resoluciones de concesión de la prestación.
b) Listado de titulares de la prestación respecto de los cuales exista obligación contraída o reconocida o pagos ordenados en el ejercicio que se trate, con indicación del nombre, apellidos, periodo, cuantía individual de cada titular y el total de todas las prestaciones.
c) Certificado firmado por el alcalde, presidente o representante de la entidad local donde se especifique que todos los destinatarios de la prestación han cumplido los requisitos de concesión, según modelo contemplado en la Orden que regula las presentes Bases.
2. El plazo para presentar los justificantes que se citan en el apartado 1 de esta base, finalizará el 28 de febrero del año siguiente al que se justifica.
3. La Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente y la Dirección General de Familia, podrán requerir a la entidad local, cuantos documentos, facturas, mandamientos de pago, etc., sean necesarios para justificar la cuantía del gasto efectuado en concepto de Renta Garantizada de Ciudadanía.
4. Excepcionalmente, la Dirección Territorial de Bienestar Social podrá admitir documentación presentada fuera del plazo establecido en las presentes Bases, siempre que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables a la entidad local.



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