Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8107, del 17-08-2017 (2017/7474)

ORDRE 33/2017, de 7 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a la millora, ampliació o reparació d'instal·lacions esportives de municipis de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/08/07/33/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8107

Data del DOGV
:   17-08-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/7474

CVE


Data del document
:   07-08-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

Títol de la disposició corregit per la Correcció d'errades publicada en el DOGV número 8119 de 04.09.2017. On diu "Ordre 28/2017", ha de dir "Ordre 33/2017".

ORDRE 28/2017, de 7 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a la millora, ampliació o reparació d'instal·lacions esportives de municipis de la Comunitat Valenciana. [2017/7474]  
ÍNDEX  
  
Preàmbul  
Article 1. Objecte de l'ordre  
Article 2. Bases i convocatòria  
Disposicions addicionals  
Primera. Incidència pressupostària  
Segona. Delegació  
Disposicions finals  
Primera. Normativa aplicable  
Segona. Entrada en vigor  
Annex. Bases  
Primera. Objecte  
Segona. Compatibilitat de les ajudes  
Tercera. Entitats beneficiàries  
Quarta. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Cinquena. Procediment de concessió  
Sisena. Sol·licituds  
Setena. Esmena de sol·licituds  
Huitena. Ordenació i instrucció  
Novena. Comissió de valoració i seguiment  
Desena. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
Onzena. Determinació de la subvenció  
Dotzena. Resolució  
Tretzena. Modificació de la resolució  
Catorzena. Despeses subvencionables  
Quinzena. Subcontractació  
Setzena. Justificació de la subvenció i pagament  
Dissetena. Pèrdua del dret al cobrament de la subvenció  
Divuitena. Control i supervisió  
Dinovena. Reintegrament de la subvenció  
Vintena. Règim sancionador  
  
  
PREÀMBUL  
  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, en el seu article 49.1.28 estableix la competència exclusiva de la Generalitat en matèria d'esports.  
La Llei 2/2011, de 22 de març, de la Generalitat, de l'Esport i l'Activitat Física de la Comunitat Valenciana, enumera entre els seus principis rectors el de la consideració de l'esport i de l'activitat física com a activitats socials d'interès públic que milloren la salut i augmenten la qualitat de vida i el benestar; la consideració del fenomen esportiu com a manifestació cultural, amb especial referència als esports autòctons com a patrimoni dels valencians i valencianes; el reconeixement de la pràctica esportiva com a factor essencial per a la cura de la salut, per a l'augment de la qualitat de vida i del benestar social, per al desenvolupament integral de la persona i per al rendiment de beneficis de salut a totes les edats mitjançant les activitats físiques oportunes.  
  
En coherència amb els principis anteriors, la Llei 2/2011, estableix en el seu article 3 com a línia general d'actuació de la Generalitat, la de completar la xarxa bàsica d'instal·lacions esportives, promovent la construcció d'instal·lacions públiques i privades. A més de la construcció de noves instal·lacions esportives, es considera fonamental el correcte manteniment, renovació i millora de les instal·lacions existents.  
  
Així mateix, tant l'article 3.5 com l'article 45 de la Llei citada, contemplen també com a línia general d'actuació la defensa i suport als esports autòctons i jocs tradicionals, contenint el mandat exprés a la conselleria competent en matèria d'esport de promocionar aquests esports i jocs. En particular, l'article 46 disposa que la Generalitat donarà suport i tutelarà l'esport de la pilota valenciana.  
D'altra banda, les actuacions previstes en la present Ordre s'alineen amb l'establit en l'article 7 de la mateixa Llei, competències dels municipis: construir, ampliar i millorar les instal·lacions esportives en el seu àmbit territorial, així com gestionar-les i mantenir-les en adequades condicions d'ús, tot i respectant la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local.  
Per al compliment de tot l'anterior, es considera oportuna la concessió de les subvencions i ajudes que es regulen en la present Ordre i que es dirigeixen, d'una banda, a municipis de fins a 5.000 habitants que compten amb una manca d'instal·lacions esportives i, per una altra, a la millora, manteniment i conservació de trinquets i espais tradicionals en tots els municipis, en compliment amb el principi rector de foment d'esports autòctons previst en la Llei 2/2011.  
  
La finalitat d'aquesta ordre és per tant coadjuvar amb els municipis en el manteniment, millora i conservació de les instal·lacions esportives perquè cobrisquen en la mesura del possible les seues principals necessitats en aquest àmbit, facilitant la pràctica de l'esport de manera que redunde en la millora de la salut i benestar de la població a la qual es dirigeix. Així mateix, i per a la defensa i suport a la pràctica d'esports autòctons, es pretén col·laborar amb les entitats locals valencianes en la conservació d'instal·lacions esportives tradicionals destinades a la pràctica de pilota valenciana, en les modalitats de trinquets i frontons.  
  
Les ajudes regulades en aquesta ordre no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d'ajudes públiques i, per tant, no precisen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que en raó de la qualitat de la persona beneficiària i de l'objecte de les ajudes, aquestes accions subvencionables no afecten a la competència, ni als intercanvis comercials entre els estats membres, i tampoc afavoreixen a determinades empreses o produccions.  
Per tant, amb la percepció de les citades subvencions no existeix possibilitat de falsejament de la competència que afecte als intercanvis comercials entre Estats membres, als efectes assenyalats en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.  
De conformitat amb l'article 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la resolució de 30 d'agost de 2016, del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aprova el Pla Estratègic de Subvencions 2016-2019 de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport (DOGV 7865, 05.09.2016), inclou la línia de subvenció objecte d'aquestes bases.  
  
L'elaboració i publicació d'aquesta ordre s'emmarca dins de les exigències contingudes en la Llei 1/2015, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament d'aquesta llei. El Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat i el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, atribueixen a aquesta conselleria entre altres competències, la de planificar i gestionar l'execució de la política esportiva de la Generalitat.  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, d'acord amb l'article 165 de la Llei 1/2015, ha emès informe l'Advocacia de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
A més s'han realitzat els tràmits d'audiència pertinents.  
Per tot açò, en virtut de la normativa citada, havent donat compliment a l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Generalitat Valenciana,  
  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte de l'ordre  
L'objecte de la present ordre és aprovar les bases reguladores de les subvencions que concedisca la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport destinades a la millora, ampliació i reparació d'instal·lacions esportives en general i d'espais esportius tradicionals en particular, en municipis de la Comunitat Valenciana, mitjançant les següents actuacions:  
- Tipus A: millora, ampliació o reparació d'instal·lacions esportives en municipis de la Comunitat Valenciana fins a 5.000 habitants. En aquestes actuacions no serà necessària l'aportació econòmica de l'entitat local.  
- Tipus B: construcció, reforma, xicotetes actuacions de millora, ampliació o reparació d'instal·lacions esportives tradicionals i frontons en municipis de la Comunitat Valenciana. S'entén com a tals trinquets d'escala i corda, raspall, galotxa, així com carrers i frontons valencians per a qualsevol modalitat oficial de pilota valenciana.  
  
Article 2. Bases i convocatòria  
La concessió de les ajudes es regirà per les bases que figuren en l'annex d'aquesta ordre.  
De conformitat amb l'article 18.2 de la Llei 38/2003, la conselleria amb competències en matèria d'esport remetrà a la Base de Dades Nacional de Subvencions informació sobre les convocatòries i les resolucions de concessió recaigudes sobre la base de la present ordre, en els termes establits en l'article 20 de la citada llei.  
L'extracte de cada convocatòria anual es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a través de la Base de Dades Nacional de Subvencions.  
Les subvencions que es concedisquen es publicaran, com a mínim, en la pàgina web de la conselleria amb competència en matèria d'esport, amb indicació del seu import, objectiu o finalitat i entitats beneficiàries.  
  
El procediment de concessió de les ajudes regulades en la present ordre es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Incidència pressupostària  
La present ordre no suposa increment de la despesa i, per tant, la seua aprovació no ocasiona cap incidència pressupostària  
  
Segona. Delegació  
Es delega en la persona titular de la direcció general amb competència en matèria d'esport, la facultat de concedir o denegar aquestes ajudes, i se li autoritza a modificar els termes i terminis previstos en les convocatòries quan concórreguen circumstàncies que ho aconsellen, així com a adoptar les mesures oportunes per al compliment i aplicació d'aquesta ordre i per a resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
La present ordre es dicta en desenvolupament del que es disposa en la Llei 1/2015, en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003 i del Reglament que la desenvolupa, aprovat per Reial decret 887/2006.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 7 d'agost de 2017  
  
El conseller d'Educació,   
Investigació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ  
  
ANNEX  
Bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades   
a la millora, ampliació o reparació d'instal·lacions esportives   
de la Comunitat Valenciana  
  
Primera. Objecte  
L'objecte de les ajudes regulades en la present ordre és la millora ampliació o reparació d'instal·lacions esportives en general i espais esportius tradicionals en particular, d'entitats locals de la Comunitat Valenciana, mitjançant les següents actuacions o programes:  
  
- Tipus A: millora, ampliació o reparació d'instal·lacions esportives en municipis de la Comunitat Valenciana que tinguen fins a 5.000 habitants. En aquestes actuacions no serà necessària l'aportació econòmica de l'entitat local.  
- Tipus B: construcció, reforma, xicotetes actuacions de millora, ampliació o reparació d'instal·lacions esportives tradicionals i frontons en municipis de la Comunitat Valenciana. S'entén com a tals trinquets d'escala i corda, raspall, galotxa, així com frontons valencians per a qualsevol modalitat oficial de pilota valenciana.  
Per a rendibilitzar els recursos econòmics de les administracions públiques per al compliment dels principis d'eficàcia, eficiència i economia que ha de presidir tota l'activitat administrativa, els ajuntaments solament podran presentar un projecte en el marc de cada convocatòria anual.  
Els projectes que es presenten hauran d'ajustar-se a la Normativa Bàsica d'Instal·lacions Esportives i la NIDE del Consell Superior d'Esports, hauran de comptar amb la deguda dotació d'equipament esportiu i infraestructures complementàries imprescindibles.  
  
Segona. Compatibilitat de les ajudes  
Les subvencions que regula la present ordre, i sense perjudici del que es disposa en la base anterior, són compatibles amb qualsevol altra que per a la mateixa finalitat siguen convocades per qualsevol administració o entitat pública i privada sempre que el conjunt de les ajudes no supere el cost total del projecte presentat. Aquesta circumstància haurà de posar-se en coneixement de l'òrgan instructor, aportant la corresponent concessió de subvenció.  
  
Tercera. Entitats beneficiàries  
Podran sol·licitar les ajudes contemplades en aquesta ordre les següents entitats:  
Per a les actuacions tipus A, aquells municipis de la Comunitat Valenciana que tinguen fins a 5.000 habitants, d'acord amb les xifres oficials del padró municipal d'habitants a la data de publicació de la corresponent convocatòria, que s'acreditarà per la persona que ostente la secretaria mitjançant certificat de l'ajuntament.  
Per a les actuacions tipus B, tots els municipis de la Comunitat Valenciana.  
Les convocatòries regularan la forma i termini en què hauran de presentar-se les sol·licituds.  
No podran obtenir la condició de beneficiària aquelles entitats en les qui concórrega alguna de les circumstàncies a que es refereix l'article 13, apartats 2 i 3 de la Llei 38/2003.  
  
Quarta. Obligacions de les entitats beneficiàries  
A més de les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003 i altra normativa d'aplicació i sense perjudici de les obligacions específiques que les convocatòries establisquen, hauran de complir les següents obligacions:  
- Realitzar l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció en l'exercici que corresponga a la convocatòria i dins del termini que en ella es determine.  
- Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que efectue l'òrgan concedent o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen dur a terme els òrgans de control competents, per al que hauran d'aportar tota la informació que es requerisca en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableixen l'article 46 de la Llei 38/2003 i el capítol III del títol X de la Llei 1/2015.  
  
- Acreditar davant l'entitat concedent el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.  
- Estar donat d'alta en el programa OnEsport i tenir actualitzades les dades censales de totes les instal·lacions de titularitat municipal.  
- Justificar davant la direcció general competent en matèria d'esport l'ajuda concedida en els termes i terminis previstos.  
- Comunicar a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, mitjançant certificació expedida per la persona que exercisca les funcions de secretaria de l'entitat, l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, amb indicació expressa de l'import de les subvencions assolides, a quins conceptes es van a destinar i si cobreixen el 100 % del cost total real de tal actuació o actuacions. La comunicació haurà d'efectuar-se tan aviat com es tinga coneixement de l'obtenció de la subvenció, i en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que es disposa en la Llei 38/2003.  
- Acreditar no ser deutora per resolució ferma de procedència de reintegrament, tant a la data de concessió com a la de pagament.  
- Acreditar estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
- No estar incurs en les prohibicions que s'estableixen en l'article 13.2 de la Llei 8/2003.  
- En tot cas, són obligacions dels beneficiaris les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003.  
- Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte d'actuacions de comprovació i control previstes en la normativa aplicable durant un període mínim de sis anys.  
- Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els suposits previstos en l'article 172 de la Llei 1/2015.  
- Facilitar l'ús lliure i generalitzat d'aquestes atenent a la normativa d'accessos i usos restringits que siga aplicable.  
L'incompliment de les anteriors obligacions, així com de les que específicament establisquen les corresponents convocatòries, produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada, deixarà aquesta sense efecte i donarà lloc, si escau, a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i, de forma especial, atenent al que es disposa en la Llei 1/2015.  
  
  
Cinquena. Procediment de concessió  
El procediment de concessió de les ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva dins dels crèdits anuals destinats, si escau, a les mateixes, respectant els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació, d'acord amb l'establit en l'article 164 de la Llei 1/2015 i l'article 22 de la Llei 38/2003.  
  
El procediment de concessió s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria aprovada per la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport i publicada en la base de dades nacional de subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20.8 de la Llei 38/2003 i complint el que es disposa en el capítol II del títol I d'aquesta llei. Les subvencions s'aniran adjudicant entre les diferents sol·licituds segons prelació per ordre de puntuació fins a esgotar el límit fixat en la convocatòria, dins del crèdit disponible, d'acord amb els criteris del punt desè d'aquestes bases.  
  
Sisena. Sol·licituds  
Cada municipi presentarà una sola sol·licitud. Les sol·licituds es formularan d'acord amb l'establit en la corresponent convocatòria, en el termini que es determine en la mateixa.  
Juntament amb la documentació específica que determine la convocatòria, els sol·licitants hauran de presentar declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003.  
La convocatòria de subvencions podrà establir el procediment telemàtic per a la presentació i tramitació de les sol·licituds.  
  
Setena. Esmena de sol·licituds  
Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, el servei que tinga assignada la funció de tramitació de les subvencions per a infraestructures esportives, adscrit a la direcció general en matèria d'esport les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que resulte exigible, es notificarà a la persona sol·licitant la causa que impedeix la continuació del procediment, i se li requerirà perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos legalment.  
  
Huitena. Ordenació i instrucció  
L'ordenació i instrucció del procediment de concessió correspondran al departament competent en matèria d'infraestructures esportives que rebrà les sol·licituds presentades i verificarà que les mateixes reuneixen els requisits per a poder ser tramitades i d'ofici acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals haja de pronunciar-se la resolució i podrà recaptar els informes dels organismes i entitats que estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot açò.  
  
  
Novena. Comissió de valoració i seguiment  
L'examen i valoració de les sol·licituds presentades així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes correspondran a una comissió de valoració i seguiment, que estarà integrada per la persona titular de la subdirecció general competent en matèria d'esport o persona que designe en la seua substitució, que actuarà com a president, cinc persones al servei d'aquesta subdirecció general, designades per la direcció general competent i un representant de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. La composició de la comissió haurà de ser paritària, quant a la presència de dones i homes sempre que siga possible.  
La comissió se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, al que es disposa per als òrgans col·legiats en el capítol II, secció 3.ª del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
Després d'avaluar les sol·licituds admeses a tràmit, la comissió de valoració elevarà a l'òrgan competent per a resoldre proposta motivada de resolució.  
En la proposta motivada de resolució:  
- Figuraran per ordre decreixent de puntuació obtinguda, totes aquelles entitats beneficiàries a les quals podria atorgar-se la subvenció, especificant la seua avaluació i els criteris de valoració seguits per a efectuar-la, així com la quantia a atorgar.  
- Es faran constar si escau les condiciones, obligacions i determinacions accessòries a que hagen de subjectar-se les entitats beneficiàries propostes.  
- Es ressenyaran les sol·licituds que, si escau, hagen de ser denegades, així com les causes de denegació de les mateixes.  
  
Desena. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
Per a elaborar el seu dictamen sobre les sol·licituds presentades, la comissió de valoració i seguiment tindrà en compte els criteris següents:  
  
- Memòria descriptiva. Es valorarà la justificació de l'actuació, la definició i descripció de l'objecte, la justificació del termini d'execució, el desenvolupament conceptual i el programa del projecte, les tècniques i materials a emprar (memòria constructiva). Fins a 25 punts  
- Documentació gràfica. es valoraran els plànols de situació i emplaçament, plànols d'estat actual, plànols de plantes, plànols de seccions i pla estat alçats. Fins a 5 punts  
- Dèficit d'instal·lacions esportives en la localitat i la seua relació amb la zona d'influència de les mateixes. En aquest apartat es valorarà en major mesura la manca d'instal·lacions i teixit associatiu, els acords amb entitats públiques que permeten compartir l'ús i explotació de les instal·lacions que es projecten i les existents. La repercussió social i economia que es genere en l'entorn i en la població de l'ajuntament, en el foment de l'ús d'instal·lacions dirigit a persones en risc d'exclusió social, premiant als més xicotets per la seua dificultat d'autofinançament. Es consideraran igualment els beneficis generals que la inversió repercutisca en l'entorn i especialment en les zones més deprimides del territori. Fins a 25 punts  
- Memòria esportiva. Es valorarà el grau d'ocupació de les instal·lacions per edats i per gènere, les disciplines esportives, els horaris de les instal·lacions esportives, els nivells d'activitats esportives, la creació d'escoles esportives i clubs, i d'acords o convenis per a la realització d'activitats esportives amb entitats públiques i/o entitats esportives que la inversió que es plantege puga ocasionar. Fins a 25 punts. (Aquest aspecte serà valorat en relació al nombre d'habitants del municipi sol·licitant)  
- Pla de manteniment preventiu de les instal·lacions que se sol·liciten. Fins a 10 punts.  
- Pla de foment de l'ús de les instal·lacions esportives que incorporen l'efectiva consideració del principi d'igualtat real i efectiva entre dones i homes. Es valorarà l'obertura de les disciplines esportives a les dones, i el desenvolupament de programes específics en totes les etapes de la vida i en tots els nivells. Fins a 10 punts.  
Només es valoraran les circumstàncies que queden acreditades o justificades per la documentació aportada per cada sol·licitant.  
El dictamen de la comissió de valoració contindrà una relació ordenada per puntuació de totes les sol·licituds valorades, una proposta de distribució inicial de la subvenció que es realitzarà tenint en compte el que es disposa en la base onzena, i si escau, proposta motivada de sol·licituds que han d'excloure's o denegar-se.  
El dictamen podrà contenir també observacions, anàlisis i recomanacions complementàries en relació a l'aplicació dels criteris de valoració de les sol·licituds presentades.  
  
Onzena. Determinació de la subvenció  
L'import total a concedir es determinarà en la convocatòria corresponent i es finançarà amb càrrec al capítol corresponent dels pressupostos de la Generalitat i amb càrrec a la línia que determine la llei anual de pressupostos.  
Per a la determinació d'aquestes subvencions, de la quantia individualitzada, es tindrà en compte el següent:  
Les subvencions seran per l'import sol·licitat o la part de la despesa que poguera ser objecte de subvenció atenent a la puntuació obtinguda.  
  
Les subvencions s'assignaran per ordre de puntuació fins a esgotar el crèdit total convocat.  
Quan es produïsca renúncia d'alguna de les entitats beneficiàries, el crèdit pressupostari no aplicat podrà concedir-se, sense necessitat de nova convocatòria, a l'entitat sol·licitant o sol·licitants següents a aquella, per ordre de puntuació.  
  
Dotzena. Resolució  
A la vista de la documentació aportada i la proposta de l'òrgan col·legiat, la persona titular de la direcció general amb competència en matèria d'esport resoldrà i notificarà en el termini màxim de 6 mesos a explicar des de la publicació de la corresponent convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La resolució inclourà la concessió o denegació expressa de la subvenció, motivada d'acord amb la valoració realitzada conforme al que es disposa en les presents bases.  
  
Transcorregut el termini abans esmentat sense que s'haguera notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot açò, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'administració de resoldre expressament.  
Les resolucions de l'òrgan concedent esgoten la via administrativa.  
  
La resolució del procediment es notificarà als interessats ajustant-se al que es disposa en la legislació de procediment administratiu comú.  
  
  
Tretzena. Modificació de la resolució  
La modificació o alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
En els supòsits de l'article 37 de la Llei 38/2003 i en cas d'incompliment de les obligacions a les quals es refereixen aquestes bases, es produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció atorgada i es podrà deixar aquesta sense efecte o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens públics o privats la suma total de les quals supere el cost subvencionable, donarà lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
Les entitats beneficiàries podran sol·licitar amb caràcter excepcional la modificació del contingut de l'actuació subvencionada així com de la forma i terminis de la seua execució i justificació de les corresponents despeses, quan apareguen circumstàncies que alteren o dificulten el desenvolupament de l'actuació i podran ser autoritzades sempre que no danyen drets de tercers. La resolució sobre la modificació sol·licitada serà adoptada per la persona titular de la direcció general competent en matèria d'esport.  
La sol·licitud haurà de presentar-se abans que concloga el termini per a la realització de l'activitat.  
  
Catorzena. Despeses subvencionables  
Les subvencions només podran cobrir les despeses que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, i es realitzen dins del termini concedit per a l'execució de la mateixa, no sent admissibles despeses que no estiguen específicament contemplades en la descripció del projecte.  
Les despeses subvencionables es regiran pel que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003. A l'efecte d'aquesta ordre, es consideren despeses subvencionables aquelles en les quals incorreguera l'entitat sol·licitant, com a conseqüència de la realització de projectes concordes amb els requisits i criteris indicats en aquest article.  
Els conceptes subvencionables seran:  
1. El cost de l'execució de les obres de construcció, millora o reparació de les instal·lacions esportives municipals, tant referent a espais esportius, com a espais complementaris i auxiliars, inclosos els impostos que corresponguen (IVA vigent).  
2. L'equipament esportiu necessari per al correcte funcionament de les instal·lacions esportives existents.  
3. Els honoraris tècnics corresponents a la redacció del projecte, direcció de les obres i direcció d'execució, seguretat i salut, podran ser incorporats com a concepte subvencionable.  
No serà objecte de subvenció la compra de terrenys i immobles.  
No serà subvencionable aquella part del projecte que siga realitzada per l'entitat sol·licitant a través del seu propi personal o dels seus serveis municipals  
En la corresponent convocatòria de subvencions es determinarà el marc temporal de les actuacions objecte de subvenció.  
  
Quinzena. Subcontractació  
Els ajuntaments podran concertar amb tercers l'execució total del projecte que constitueix l'objecte de la subvenció. La tramitació i contractació de les obres o equipaments serà realitzada pels ajuntaments conforme a la normativa d'aplicació en l'àmbit local i, específicament, la que regeix les contractacions de les administracions públiques, i seran els ajuntaments contractants els responsables directes de les conseqüències que dels incompliments pogueren derivar-se. En tot cas, s'observarà l'establit en l'article 29 de la Llei General de subvencions.  
  
  
Setzena. Justificació de la subvenció i pagament  
El termini de presentació de les justificacions requerides serà el que s'establisca en la convocatòria anual de subvencions, que en cap cas podrà ser posterior a 15 dies abans de la finalització de l'exercici pressupostari, sense perjudici de la possibilitat establida en l'article 70 del Reial decret 887/2006.  
Documentació justificativa, prèviament al cobrament de la subvenció:  
- Declaració expressa de l'Ajuntament que el projecte ha sigut executat conforme a l'indicat en la sol·licitud de la documentació inicial.  
  
- Testimoniatge fotogràfic de l'actuació.  
- Certificat del/ la secretari/a de l'ajuntament beneficiari en el qual es faça constar que en la tramitació i contractació de les obres i equipaments es va complir la normativa d'aplicació en l'àmbit local i, específicament, la que regeix les contractacions de les administracions públiques. Necessàriament s'especificarà que l'acta de replanteig previ va ser favorable.  
- Memòria d'actuació, subscrit per tècnic municipal, que inclourà una relació de les certificacions d'obra, amb identificació del creditor i de les factures, el seu import, data d'emissió, el percentatge subvencionat amb les ajudes regulades en aquestes bases i, en cas d'aportació amb fons propis o altres subvencions o recursos, s'haurà d'acreditar el seu import, procedència i aplicació de tals fons a les activitats subvencionades, així com les actes de comprovació de replanteig, actes de recepció i la certificació final d'obra. En aquesta memòria s'haurà de contemplar la supervisió del projecte-memòria realitzada pels tècnics al servei de les entitats locals, d'acord amb l'establit en el TRLCSP i el seu reglament.  
- Certificació que l'actualització realitzada ha sigut incorporada al cens d'instal·lacions esportives local a través del Programa OnEsport.  
  
En lloc visible de la instal·lació, es posarà un cartell fent referència a la participació de la Generalitat en el finançament del projecte.  
  
La direcció general competent en matèria d'esport podrà sol·licitar qualsevol altra documentació necessària per a la correcta verificació de la subvenció que inclourà, en tot cas, la comprovació del compliment de l'obligació de les entitats beneficiàries de mantenir un sistema de comptabilitat separat o un codi comptable adequat que facilite una pista d'auditoria apropiada.  
La falta de presentació de la justificació en el termini indicat podrà ser considerada causa de reintegrament i altres responsabilitats establides en la normativa aplicable.  
L'acreditació de l'entitat beneficiària d'estar al corrent en les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social es farà mitjançant declaració responsable o mitjançant autorització expressa a l'administració de la Generalitat perquè obtinga directament les dades d'acord amb l'art. 22 i 24 del Reglament de la Llei 38/2003.  
La Generalitat tramitarà el pagament atenent a l'establit en l'article 88.1 del Reial decret 887/2006.  
  
Dessetena. Pèrdua del dret al cobrament de la subvenció  
Sense perjudici de qualsevol altra causa que derive de la normativa aplicable a la subvenció, constitueixen en tot cas una causa de pèrdua del dret al cobrament de la subvenció les següents:  
a) No presentar tota la documentació justificativa en temps i/o en forma, de conformitat amb el previst en la Base 16 d'aquesta ordre.  
b) Incompliment de les condicions establides per a la concessió de la subvenció.  
c) Qualsevol altra causa que pose de manifest que l'entitat no reunia els requisits per a ser beneficiària d'aquestes subvencions o l'alteració dels supòsits que van servir de base per a l'avaluació de les sol·licituds.  
  
  
Dihuitena. Control i supervisió  
Les entitats beneficiàries estaran sotmeses a les actuacions de control de les activitats, compliment de l'objecte, condicions i finalitat de la subvenció i de fiscalització de l'òrgan gestor i de la resta d'organismes.  
  
La direcció general competent en matèria d'esport efectuarà la comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida mitjançant la revisió de la documentació establida en aquestes bases.  
En cas d'existir discrepàncies entre els valors comprovats per l'administració i els que figuren en la documentació justificativa, l'entitat beneficiària podrà promoure la taxació pericial contradictòria en els termes previstos en l'article 33 de la Llei 38/2003.  
El centre directiu responsable de la gestió d'aquestes subvencions durà a terme la comprovació material de l'efectiva execució de l'obres mitjançant el següent pla de control:  
- Tipus de control: durant el primer semestre natural de l'any següent a aquell en què es va produir la convocatòria, es realitzarà un control administratiu i sobre el terreny relatiu a l'execució de la inversió i comprovació de la documentació administrativa aportada pel beneficiari de la subvenció.  
- Criteris de selecció de la mostra: la selecció de la mostra es durà a terme mitjançant sorteig, excloent a aquells expedients en els quals, per qualsevol motiu, no es va aconseguir la fase de reconeixement de l'obligació econòmica i pagament de la subvenció.  
- El percentatge mínim de subvencions a controlar sobre el total pagat de la línia serà el 5 %. Si després de la selecció obligatòria aleatòria dels expedients a controlar no s'aconsegueix aquest percentatge, se substituirà el de menor import per un altre obtingut pel mateix mètode.  
El pla de control de subvencions de la Direcció General d'Esport serà aprovat per resolució del director general titular d'aquesta.  
  
  
Denovena. Reintegrament de la subvenció  
Procedirà el reintegrament de les subvencions concedides o la seua minoració, i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i requisits que s'estableixen en la present ordre, així com en els supòsits de causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la Llei general de subvencions.  
El procediment de reintegrament s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015.  
La tramitació del procediment garantirà l'audiència a l'interessat. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan el sol·licitant renuncie a la subvenció i no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dotze mesos a comptar des de l'inici de l'expedient de declaració de pèrdua de dret o de minoració.  
Les resolucions de l'òrgan competent esgoten la via administrativa.  
  
  
Vintena. Règim sancionador  
S'aplicarà el règim sancionador per la comissió d'infraccions administratives contemplades en la normativa bàsica estatal que s'estableix en el títol IV de la Llei 38/2003, a aquells subjectes beneficiaris de subvencions, que siguen responsables de les mateixes, sent sancionats conforme al que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8107, del 17-08-2017 (2017/7474)

ORDEN 33/2017, de 7 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la mejora, ampliación o reparación de instalaciones deportivas de municipios de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/08/07/33/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8107

Fecha DOGV
:   17-08-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/7474

CVE


Fecha del documento
:   07-08-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

Título de la disposición corregido por la Corrección de errores publicada en el DOGV número 8119 de 04.09.2017. Donde dice "Orden 28/2017", debe decir "Orden 33/2017".

ORDEN 28/2017, de 7 de agosto, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la mejora, ampliación o reparación de instalaciones deportivas de municipios de la Comunitat Valenciana. [2017/7474]  
ÍNDICE  
  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto de la orden  
Artículo 2. Bases y convocatoria  
Disposiciones adicionales  
Primera. Incidencia presupuestaria  
Segunda. Delegación  
Disposiciones finales  
Primera. Normativa aplicable  
Segunda. Entrada en vigor  
Anexo. Bases  
Primera. Objeto  
Segunda. Compatibilidad de las ayudas  
Tercera. Entidades beneficiarias  
Cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Quinta. Procedimiento de concesión  
Sexta. Solicitudes  
Séptima. Subsanación de solicitudes  
Octava. Ordenación e instrucción  
Novena. Comisión de valoración y seguimiento  
Décima. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
Undécima. Determinación de la subvención  
Duodécima. Resolución  
Decimotercera. Modificación de la resolución  
Decimocuarta. Gastos subvencionables  
Decimoquinta. Subcontratación  
Decimosexta. Justificación de la subvención y pago  
Decimoséptima. Pérdida derecho al cobro de la subvención  
Decimoctava. Control y supervisión  
Decimonovena. Reintegro de la subvención  
Vigésima. Régimen sancionador  
  
  
PREÁMBULO  
  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, en su artículo 49.1.28 establece la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de deportes.  
La Ley 2/2011, de 22 de marzo, de la Generalitat, del deporte y la actividad física de la Comunitat Valenciana, enumera entre sus principios rectores el de la consideración del deporte y de la actividad física como actividades sociales de interés público que mejoren la salud y aumenten la calidad de vida y el bienestar; la consideración del fenómeno deportivo como manifestación cultural, con especial referencia a los deportes autóctonos como patrimonio de los valencianos y valencianas; el reconocimiento de la práctica deportiva como factor esencial para el cuidado de la salud, para el aumento de la calidad de vida y del bienestar social, para el desarrollo integral de la persona y para el rendimiento de beneficios de salud a todas las edades mediante las actividades físicas oportunas.  
En coherencia con los principios anteriores, la Ley 2/2011, establece en su artículo 3 como línea general de actuación de la Generalitat, la de completar la red básica de instalaciones deportivas, promoviendo la construcción de instalaciones públicas y privadas. Además de la construcción de nuevas instalaciones deportivas, se considera fundamental el correcto mantenimiento, renovación y mejora de las instalaciones existentes.  
Asimismo, tanto el artículo 3.5 como el artículo 45 de la ley citada, contemplan también como línea general de actuación la defensa y apoyo a los deportes autóctonos y juegos tradicionales, conteniendo el mandato expreso a la conselleria competente en materia de deporte de promocionar estos deportes y juegos. En particular, el artículo 46 dispone que la Generalitat apoyará y tutelará el deporte de la pilota valenciana.  
Por otra parte, las actuaciones previstas en la presente orden se alinean con lo establecido en artículo 7, de la misma Ley, Competencias de los municipios: construir, ampliar y mejorar las instalaciones deportivas en su ámbito territorial, así como gestionarlas y mantenerlas en adecuadas condiciones de uso. Respetando la Ley 7/1985, reguladora de las bases de régimen local.  
Para el cumplimiento de todo lo anterior, se considera oportuno la concesión de las subvenciones y ayudas que se regulan en la presente orden y que se dirigen, por una parte, a municipios de hasta 5000 habitantes, que cuentan con una carencia de instalaciones deportivas y por otra, a la mejora, mantenimiento y conservación de trinquetes y espacios tradicionales en todos los municipios, en cumplimiento con el principio rector de fomento de deportes autóctonos previsto en la Ley 2/2011.  
La finalidad de esta orden es por tanto coadyuvar con los municipios en el mantenimiento, mejora y conservación de las instalaciones deportivas para que cubran en la medida de lo posible sus principales necesidades en este ámbito, facilitando la práctica del deporte de forma que redunde en la mejora de la salud y bienestar de la población a la que se dirige. Asimismo, y para la defensa y apoyo a la práctica de deportes autóctonos, se pretende colaborar con las entidades locales valencianas en la conservación de instalaciones deportivas tradicionales destinadas a la práctica de pilota valenciana, en las modalidades de trinquetes y frontones.  
Las ayudas reguladas en esta orden no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que en razón de la cualidad de la persona beneficiaria y del objeto de las ayudas, estas acciones subvencionables no afectan a la competencia, ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones.  
Por tanto, con la percepción de las citadas subvenciones no existe posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.  
De conformidad con el artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la resolución de 30 de agosto de 2016, del conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones 2016-2019 de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte (DOGV 7865, 05.09.2016), incluye la línea de subvención objeto de estas bases.  
La elaboración y publicación de esta orden se enmarca dentro de las exigencias contenidas en la Ley 1/2015, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de dicha ley. El Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat y el Decreto 155/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, atribuyen a esta conselleria entre otras competencias, la de planificar y gestionar la ejecución de la política deportiva de la Generalitat.  
En el proceso de elaboración de esta orden, de acuerdo con el artículo 165 de la Ley 1/2015, ha emitido informe la Abogacía de la Generalitat y la Intervención Delegada de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
Además se han realizado los trámites de audiencia pertinentes.  
Por todo ello, en virtud de la normativa citada, habiendo dado cumplimiento al artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y conforme el Consell Juridic Consultiu de la Generalitat Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto de la orden  
El objeto de la presente orden es aprobar las bases reguladoras de las subvenciones que conceda la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte destinadas a la mejora, ampliación y reparación de instalaciones deportivas en general y de espacios deportivos tradicionales en particular, en municipios de la Comunitat Valenciana, mediante las siguientes actuaciones:  
- Tipo A: mejora, ampliación o reparación de instalaciones deportivas en municipios de la Comunitat Valenciana hasta 5000 habitantes. En estas actuaciones no será necesaria la aportación económica de la entidad local.  
- Tipo B: construcción, reforma, pequeñas actuaciones de mejora, ampliación o reparación de instalaciones deportivas tradicionales y frontones en municipios de la Comunitat Valenciana. Se entiende como tales trinquetes de escala i corda, raspall, galotxa, así como frontones valencianos para cualquier modalidad oficial de pilota valenciana.  
  
Artículo 2. Bases y convocatoria  
La concesión de las ayudas se regirá por las bases que figuran en el anexo de esta orden.  
De conformidad con el artículo 18.2 de la Ley 38/2003, la conselleria con competencias en materia de deporte remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones información sobre las convocatorias y las resoluciones de concesión recaídas en base a la presente orden, en los términos establecidos en el artículo 20 de la citada ley.  
El extracto de cada convocatoria anual se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones.  
Las subvenciones que se concedan se publicarán, como mínimo, en la página web de la conselleria con competencia en materia de deporte, con indicación de su importe, objetivo o finalidad y entidades beneficiarias.  
El procedimiento de concesión de las ayudas reguladas en la presente orden se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Incidencia presupuestaria  
La presente orden no supone incremento del gasto por tanto su aprobación no ocasiona ninguna incidencia presupuestaria  
  
Segunda. Delegación  
Se delega en la persona titular de la dirección general con competencia en materia de deporte, la facultad de conceder o denegar estas ayudas, y se le autoriza a modificar los términos y plazos previstos en las convocatorias cuando concurran circunstancias que lo aconsejen, así como a adoptar las medidas oportunas para el cumplimiento y aplicación de esta orden y para resolver todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
La presente orden se dicta en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 1/2015, en los preceptos básicos de la Ley 38/2003 y del Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real decreto 887/2006.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 7 de agosto de 2017  
  
El conseller de Educación, Investigación,  
Cultura y Deporte,  
Vicent MarzÀ Ibáñez  
  
ANEXO  
Bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas   
a la mejora, ampliación o reparación de instalaciones deportivas   
de la Comunitat Valenciana  
  
Primera. Objeto  
El objeto de las ayudas reguladas en la presente orden es la mejora ampliación o reparación de instalaciones deportivas en general y espacios deportivos tradicionales en particular, de entidades locales de la Comunitat Valenciana, mediante las siguientes actuaciones o programas:  
- Tipo A: mejora, ampliación o reparación de instalaciones deportivas en municipios de la Comunitat Valenciana que tengan hasta 5.000 habitantes. En estas actuaciones no será necesaria la aportación económica de la entidad local.  
- Tipo B: construcción, reforma, pequeñas actuaciones de mejora, ampliación o reparación de instalaciones deportivas tradicionales y frontones en municipios de la Comunitat Valenciana. Se entiende como tales trinquetes de escala i corda, raspall, galotxa, así como frontones valencianos para cualquier modalidad oficial de pilota valenciana.  
Para rentabilizar los recursos económicos de las administraciones públicas en aras al cumplimiento de los principios de eficacia, eficiencia y economía que debe presidir toda la actividad administrativa, los ayuntamientos solo podrán presentar un proyecto en el marco de cada convocatoria anual.  
Los proyectos que se presenten deberán ajustarse a la Normativa Básica de Instalaciones Deportivas y la NIDE del Consejo Superior de Deportes, deberán contar con la debida dotación de equipamiento deportivo e infraestructuras complementarias imprescindibles.  
  
Segunda. Compatibilidad de las ayudas  
Las subvenciones que regula la presente orden, y sin perjuicio de lo dispuesto en la base anterior, son compatibles con cualquier otra que para la misma finalidad sean convocadas por cualquier administración o entidad pública y privada siempre y cuando el conjunto de las ayudas no supere el coste total del proyecto presentado. Dicha circunstancia deberá ponerse en conocimiento del órgano instructor, aportando la correspondiente concesión de subvención.  
  
Tercera. Entidades beneficiarias  
Podrán solicitar las ayudas contempladas en esta orden las siguientes entidades:  
Para las actuaciones tipo A, aquellos municipios de la Comunitat Valenciana que tengan hasta 5000 habitantes, de acuerdo con las cifras oficiales del padrón municipal de habitantes a la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, que se acreditará por la persona que ostente la secretaria mediante certificado del ayuntamiento.  
Para las actuaciones tipo B, todos los municipios de la Comunitat Valenciana.  
Las convocatorias regularán la forma y plazo en que deberán presentarse las solicitudes.  
No podrán obtener la condición de beneficiaria aquellas entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 13, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003.  
  
Cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Además de las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003 y demás normativa de aplicación y sin perjuicio de las obligaciones específicas que las convocatorias establezcan, deberán cumplir las siguientes obligaciones:  
- Realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención en el ejercicio que corresponda a la convocatoria y dentro del plazo que en ella se determine.  
- Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que efectúe el órgano concedente o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan llevar a cabo los órganos de control competentes, para lo que deberán aportar toda la información que se requiera en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo que establecen el artículo 46 de la Ley 38/2003 y el capítulo III del título X de la Ley 1/2015.  
- Acreditar ante la entidad concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
- Estar dado de alta en el programa OnEsport y tener actualizados los datos censales de todas las instalaciones de titularidad municipal.  
- Justificar ante la dirección general competente en materia de deporte la ayuda concedida en los términos y plazos previstos.  
- Comunicar a la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, mediante certificación expedida por la persona que ejerza las funciones de secretaría de la entidad, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, con indicación expresa del importe de las subvenciones logradas, a qué conceptos se van a destinar y si cubren el 100 % del coste total real de tal actuación o actuaciones. La comunicación deberá efectuarse tan pronto como se tenga conocimiento de la obtención de la subvención, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003.  
- Acreditar no ser deudora por resolución firme de procedencia de reintegro, tanto a la fecha de concesión como la de pago.  
- Acreditar estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
- No estar incurso en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003.  
- En todo caso, son obligaciones de los beneficiaros las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003.  
- Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa aplicable durante un periodo mínimo de seis años.  
- Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 172 de la Ley 1/2015.  
- Facilitar el uso libre y generalizado de las mismas atendiendo a la normativa de accesos y usos restringidos que sea de aplicación.  
El incumplimiento de las anteriores obligaciones, así como de las que específicamente establezcan las correspondientes convocatorias, producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada, dejará esta sin efecto y dará lugar, en su caso, a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y, de forma especial, atendiendo a lo dispuesto en la Ley 1/2015.  
  
Quinta. Procedimiento de concesión  
El procedimiento de concesión de las ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva dentro de los créditos anuales destinados, en su caso, a las mismas, respetando los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015 y el artículo 22 de la Ley 38/2003.  
El procedimiento de concesión se iniciará de oficio mediante convocatoria aprobada por la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte y publicada en la base de datos nacional de subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20.8 de la Ley 38/2003 y cumpliendo lo dispuesto en el capítulo II del título I de dicha ley. Las subvenciones se irán adjudicando entre las distintas solicitudes según prelación por orden de puntuación hasta agotar el límite fijado en la convocatoria, dentro del crédito disponible, de acuerdo con los criterios del punto décimo de estas bases.  
  
Sexta. Solicitudes  
Cada municipio presentará una sola solicitud. Las solicitudes se formularán de acuerdo con lo establecido en la correspondiente convocatoria, en el plazo que se determine en la misma.  
Junto con la documentación específica que determine la convocatoria, los solicitantes deberán presentar declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003.  
La convocatoria de subvenciones podrá establecer el procedimiento telemático para la presentación y tramitación de las solicitudes.  
  
Séptima. Subsanación de solicitudes  
Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el servicio que tenga asignada la función de tramitación de las subvenciones para infraestructuras deportivas, adscrito a la dirección general en materia de deporte las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que resulte exigible se notificará a la persona solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos legalmente.  
  
Octava. Ordenación e instrucción  
La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderán al departamento competente en materia de infraestructuras deportivas que recibirá las solicitudes presentadas y verificará que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas y de oficio acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución y podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
  
Novena. Comisión de valoración y seguimiento  
El examen y valoración de las solicitudes presentadas así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas corresponderán a una comisión de valoración y seguimiento, que estará integrada por la persona titular de la subdirección general competente en materia de deporte o persona que designe en su sustitución, que actuará como presidente, cinco personas al servicio de dicha subdirección general, designadas por la dirección general competente y un representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. La composición de la comisión deberá ser paritaria, en cuanto a la presencia de mujeres y hombres siempre que sea posible.  
La comisión se someterá en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II, sección 3.ª del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público  
Tras evaluar las solicitudes admitidas a trámite, la comisión de valoración elevará al órgano competente para resolver propuesta motivada de resolución.  
En la propuesta motivada de resolución:  
- Figurarán por orden decreciente de puntuación obtenida, todas aquellas entidades beneficiarias a las que podría otorgarse la subvención, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla, así como la cuantía a otorgar.  
- Se harán constar en su caso las condiciones obligaciones y determinaciones accesorias a que deban sujetarse las entidades beneficiarias propuestas  
- Se reseñarán las solicitudes que, en su caso, tengan que ser denegadas, así como las causas de denegación de las mismas.  
  
Décima. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
Para elaborar su dictamen sobre las solicitudes presentadas, la comisión de valoración y seguimiento tendrá en cuenta los criterios siguientes:  
- Memoria descriptiva. Se valorará la justificación de la actuación, la definición y descripción del objeto, la justificación del plazo de ejecución, el desarrollo conceptual y el programa del proyecto, las técnicas y materiales a emplear (memoria constructiva). Hasta 25 puntos  
- Documentación gráfica. Se valorarán los planos de situación y emplazamiento, planos de estado actual, planos de plantas, plano de secciones y plano estado alzados. Hasta 5 puntos  
- Déficit de instalaciones deportivas en la localidad y su relación con la zona de influencia de las mismas. En este apartado se valorará en mayor medida la carencia de instalaciones y tejido asociativo, los acuerdos con entidades públicas que permitan compartir el uso y explotación de las instalaciones que se proyecten y las existentes. La repercusión social y economía que se genere en el entorno y en la población del ayuntamiento, en el fomento del uso de instalaciones dirigido a personas en riesgo de exclusión social, premiando a los más pequeños por su dificultad de autofinanciación. Se considerarán igualmente los beneficios generales que la inversión repercuta en el entorno y especialmente en las zonas más deprimidas del territorio. Hasta 25 puntos  
- Memoria deportiva. Se valorará el grado de ocupación de las instalaciones por edades y por género, las disciplinas deportivas, los horarios de las instalaciones deportivas, los niveles de actividades deportivas, la creación de escuelas deportivas y clubes, y de acuerdos o convenios para la realización de actividades deportivas con entidades públicas y/o entidades deportivas que la inversión que se plantee pueda ocasionar. Hasta 25 puntos. (Este aspecto será valorado en relación al número de habitantes del municipio solicitante)  
- Plan de mantenimiento preventivo de las instalaciones que se soliciten. Hasta 10 puntos.  
- Plan de fomento del uso de las instalaciones deportivas que incorporen la efectiva consideración del principio de igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres. Se valorará la apertura de las disciplinas deportivas a las mujeres, y el desarrollo de programas específicos en todas las etapas de la vida y en todos los niveles. Hasta 10 puntos.  
Sólo se valorarán las circunstancias que queden acreditadas o justificadas por la documentación aportada por cada solicitante.  
El dictamen de la comisión de valoración contendrá una relación ordenada por puntuación de todas las solicitudes valoradas, una propuesta de distribución inicial de la subvención que se realizará teniendo en cuenta lo dispuesto en la base undécima, y en su caso, propuesta motivada de solicitudes que deben excluirse o denegarse.  
El dictamen podrá contener también observaciones, análisis y recomendaciones complementarias en relación con la aplicación de los criterios de valoración de las solicitudes presentadas.  
  
Undécima. Determinación de la subvención  
El importe total a conceder se determinará en la convocatoria correspondiente y se financiará con cargo al capítulo correspondiente de los presupuestos de la Generalitat y con cargo a la línea que determine la ley anual de presupuestos.  
Para la determinación de estas subvenciones, de la cuantía individualizada, se tendrá en cuenta lo siguiente:  
Las subvenciones serán por el importe solicitado o la parte del gasto que pudiera ser objeto de subvención atendiendo a la puntuación obtenida.  
Las subvenciones se asignarán por orden de puntuación hasta agotar el crédito total convocado.  
Cuando se produzca renuncia de alguna de las entidades beneficiarias, el crédito presupuestario no aplicado podrá concederse, sin necesidad de nueva convocatoria, a la entidad solicitante o solicitantes siguientes a aquella, por orden de puntuación.  
  
Duodécima. Resolución  
A la vista de la documentación aportada y la propuesta del órgano colegiado, la persona titular de la dirección general con competencia en materia de deporte resolverá y notificará en el plazo máximo de 6 meses a contar desde la publicación de la correspondiente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La resolución incluirá la concesión o denegación expresa de la subvención, motivada de acuerdo con la valoración realizada conforme a lo dispuesto en las presentes bases.  
Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la administración de resolver expresamente.  
Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa.  
La resolución del procedimiento se notificará a los interesados ajustándose a lo dispuesto en la legislación de procedimiento administrativo común.  
  
Decimotercera. Modificación de la resolución  
La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
En los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003 y en caso de incumplimiento de las obligaciones a las que se refieren estas bases, se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención otorgada y se podrá dejar esta sin efecto o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones o entes públicos o privados cuya suma total supere el coste subvencionable, dará lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Las entidades beneficiarias podrán solicitar con carácter excepcional la modificación del contenido de la actuación subvencionada así como de la forma y plazos de su ejecución y justificación de los correspondientes gastos, cuando aparezcan circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo de la actuación y podrán ser autorizadas siempre que no dañen derechos de terceros. La resolución sobre la modificación solicitada será adoptada por la persona titular de la dirección general competente en materia de deporte.  
La solicitud deberá presentarse antes de que concluya el plazo para la realización de la actividad.  
  
Decimocuarta. Gastos subvencionables  
Las subvenciones solo podrán cubrir los gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, y se realicen dentro del plazo concedido para la ejecución de la misma, no siendo admisibles gastos que no estén específicamente contemplados en la descripción del proyecto.  
Los gastos subvencionables se regirán por lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003. A los efectos de esta orden, se consideran gastos subvencionables aquellos en los que incurriese la entidad solicitante, como consecuencia de la realización de proyectos acordes con los requisitos y criterios indicados en este artículo.  
Los conceptos subvencionables serán:  
1. El coste de la ejecución de las obras de construcción, mejora o reparación de las instalaciones deportivas municipales, tanto en lo referente a espacios deportivos, como a espacios complementarios y auxiliares, incluidos los impuestos que correspondan (IVA vigente).  
2. El equipamiento deportivo necesario para el correcto funcionamiento de las instalaciones deportivas existentes.  
3. Los honorarios técnicos correspondientes a la redacción proyecto, dirección de las obras y dirección de ejecución, seguridad y salud, podrán ser incorporados como concepto subvencionable.  
No será objeto de subvención la compra de terrenos e inmuebles.  
No será subvencionables aquella parte del proyecto que sea realizada por la entidad solicitante a través de su propio personal o de sus servicios municipales  
En la correspondiente convocatoria de subvenciones se determinará el marco temporal de las actuaciones objeto de subvención.  
  
Decimoquinta. Subcontratación  
Los ayuntamientos podrán concertar con terceros la ejecución total del proyecto que constituye el objeto de la subvención. La tramitación y contratación de las obras o equipamientos será realizada por los ayuntamientos conforme a la normativa de aplicación en el ámbito local y, específicamente, la que rige las contrataciones de las administraciones públicas, y serán los ayuntamientos contratantes los responsables directos de las consecuencias que de los incumplimientos pudieran derivarse. En todo caso, se observará lo establecido en el artículo 29 de la Ley General de subvenciones.  
  
Decimosexta. Justificación de la subvención y pago  
El plazo de presentación de las justificaciones requeridas será el que se establezca en la convocatoria anual de subvenciones, que en ningún caso podrá ser posterior a 15 días antes de la finalización del ejercicio presupuestario, sin perjuicio de la posibilidad establecida en el artículo 70 del Real decreto 887/2006.  
Documentación justificativa, previamente al cobro de la subvención:  
- Declaración expresa del Ayuntamiento de que el proyecto ha sido ejecutado conforme a lo indicado en la solicitud de la documentación inicial.  
- Testimonio fotográfico de la actuación.  
- Certificado del/ la secretario/a del ayuntamiento beneficiario en el que se haga constar que en la tramitación y contratación de las obras y equipamientos se cumplió la normativa de aplicación en el ámbito local y, específicamente, la que rige las contrataciones de las administraciones públicas. Necesariamente se especificará que el acta de replanteo previo fue favorable.  
- Memoria de actuación, suscrito por técnico municipal, que incluirá una relación de las certificaciones de obra, con identificación del acreedor y de las facturas, su importe, fecha de emisión, el porcentaje subvencionado con las ayudas reguladas en estas bases y en caso de aportación con fondos propios u otras subvenciones o recursos, se deberá acreditar su importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, así como las actas de comprobación de replanteo, actas de recepción y la certificación final de obra. En esta memoria se deberá contemplar la supervisión del proyecto-memoria realizada por los técnicos al servicio de las entidades locales, de acuerdo con lo establecido en el TRLCSP y su reglamento.  
- Certificación de que la actualización realizada ha sido incorporada al censo de instalaciones deportivas local a través del Programa OnEsport.  
En lugar visible de la instalación, se pondrá un cartel haciendo referencia a la participación de la Generalitat en la financiación del proyecto.  
La dirección general competente en materia de deporte podrá solicitar cualquier otra documentación necesaria para la correcta verificación de la subvención que incluirá, en todo caso, la comprobación del cumplimiento de la obligación de las entidades beneficiarias de mantener un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado que facilite una pista de auditoría apropiada.  
La falta de presentación de la justificación en el plazo indicado podrá ser considerada causa reintegro y demás responsabilidades establecidas en la normativa aplicable.  
La acreditación de la entidad beneficiaria de estar al corriente en sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social se hará mediante declaración responsable o mediante autorización expresa a la administración de la Generalitat para que obtenga directamente los datos de acuerdo con el art. 22 y 24 del Reglamento de la Ley 38/2003.  
La Generalitat tramitará el pago atendiendo a lo establecido en el art. 88.1 del Real decreto 887/2006.  
  
Decimoséptima. Pérdida del derecho al cobro de la subvención  
Sin perjuicio de cualquier otra causa que derive de la normativa aplicable a la subvención, constituyen en todo caso una causa de pérdida del derecho al cobro de la subvención las siguientes:  
a) No presentar toda la documentación justificativa en tiempo y/o en forma, de conformidad con lo previsto en la Base 16 de esta orden.  
b) Incumplimiento de las condiciones establecidas para la concesión de la subvención.  
c) Cualquier otra causa que ponga de manifiesto que la entidad no reunía los requisitos para ser beneficiaria de estas subvenciones o la alteración de los supuestos que sirvieron de base para la evaluación de las solicitudes.  
  
Decimoctava. Control y supervisión  
Las entidades beneficiarias estarán sometidas a las actuaciones de control de las actividades, cumplimiento del objeto, condiciones y finalidad de la subvención y de fiscalización del órgano gestor y del resto de organismos.  
La dirección general competente en materia de deporte efectuará la comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención concedida mediante la revisión de la documentación establecida en estas bases.  
En caso de existir discrepancias entre los valores comprobados por la administración y los que figuren en la documentación justificativa, la entidad beneficiaria podrá promover la tasación pericial contradictoria en los términos previstos en el artículo 33 de la Ley 38/2003.  
El centro directivo responsable de la gestión de estas subvenciones llevará a cabo la comprobación material de la efectiva ejecución de la obras mediante el siguiente plan de control:  
- Tipo de control: durante el primer semestre natural del año siguiente a aquel en que se produjo la convocatoria, se realizará un control administrativo y sobre el terreno relativo a la ejecución de la inversión y comprobación de la documentación administrativa aportada por el beneficiario de la subvención.  
- Criterios de selección de la muestra: la selección de la muestra se llevará a cabo mediante sorteo, excluyendo a aquellos expedientes en los que, por cualquier motivo, no se alcanzó la fase de reconocimiento de la obligación económica y pago de la subvención.  
- El porcentaje mínimo de subvenciones a controlar sobre el total pagado de la línea será el 5 %. Si tras la selección obligatoria aleatoria de los expedientes a controlar no se alcanza este porcentaje, se sustituirá el de menor importe por otro obtenido por el mismo método.  
El plan de control de subvenciones de la Dirección General de Deporte será aprobado por resolución del director general titular de la misma.  
  
Decimonovena. Reintegro de la subvención  
Procederá el reintegro de las subvenciones concedidas o su minoración, y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley general de subvenciones.  
El procedimiento de reintegro se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015.  
La tramitación del procedimiento garantizará la audiencia al interesado. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando el solicitante renuncie a la subvención y no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de doce meses a contar desde el inicio del expediente de declaración de pérdida de derecho o de minoración.  
Las resoluciones del órgano competente agotan la vía administrativa.  
  
Vigésima. Régimen sancionador  
Se aplicará el régimen sancionador por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal que se establece en el título IV de la Ley 38/2003, a aquellos sujetos beneficiarios de subvenciones, que sean responsables de las mismas, siendo sancionados conforme a lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI