Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7159, del 25-11-2013 (2013/11294)

DECRET 179/2013, de 22 de novembre, del Consell, pel qual es regula el reconeixement de la condició de família monoparental a la Comunitat Valenciana.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2013/11/22/179**

### Versions

 29/11/2013 - Actualitat  Text inicial: 28/11/2013 - 29/11/2013 

### Dades del document

Número de DOGV
:   7159

Data del DOGV
:   25-11-2013

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2013/11294

CVE


Data del document
:   22-11-2013

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [família monoparental](javascript:void(0))
    * [protecció de la família](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 29.11.2013 – 22.09.2018**

 

**DECRET 179/2013, de 22 de novembre, del Consell, pel qual es regula el reconeixement de la condició de família monoparental a la Comunitat Valenciana.**

 

**[(DOGV núm. 7159 de 25.11.2013)](http://www.docv.gva.es/datos/2013/11/25/pdf/2013_11294.pdf)** **Ref. 010712/2013**

 

PREÀMBUL

 

La família, com a institució fonamental de la societat que millor garantix el desenrotllament, l’educació, la formació i la integració social de les persones que la integren, i que també contribuïx al desenrotllament económic i a la cohesió social, necessita el suport i la protecció dels poders públics.

La Constitució espanyola disposa en l’article 39 que els poders públics asseguren la protecció social, económica i jurídica de la família. De conformitat amb aixó, l’article 10 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana inclou, en primer lloc, dins dels àmbits d’actuació principals de la Generalitat, la defensa integral de la família.

Les famílies monoparentals, com a situació familiar que s’ha estés a causa de la transformació de la societat actual, requerixen una definició que establisca les seues característiques i necessitats própies, i possibilitar així el desenrotllament de polítiques i iniciatives socials concretes per al seu suport i protecció.

La Generalitat, conscient de la importància que esta situació familiar té en la societat valenciana, dins del seu compromís amb la protecció i el suport a la institució familiar, vol establir el marc jurídic per al reconeixement de les famílies monoparentals.

Este decret té com a finalitat regular les condicions necessàries per al reconeixement de la condició de família monoparental a la Comunitat Valenciana i el procediment d’emissió i renovació del títol de família monoparental.

En virtut d’aixó, a proposta de la consellera de Benestar Social, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 22 de novembre de 2013,

 

DECRETE

 

CAPÍTOL I. Disposicions generals

 

**Article 1. Objecte**

Este decret té per objecte regular els requisits per al reconeixement de la condició de família monoparental i el procediment d’emissió i renovació del títol de família monoparental, com a document oficial expedit per a totes les persones integrants de la unitat familiar, el qual tindrà validesa en tot el territori de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 2. Concepte de família monoparental**

1. Als efectes d’este decret, es consideren famílies monoparentals les següents:

a) Aquelles en què els fills o les filles únicament estiguen reconeguts legalment pel pare o per la mare.

b) Aquelles constituïdes per una persona viuda o en situació equiparada, amb fills o les filles que depenguen económicament d’ella, sense que a este efecte es tinga en compte la percepció de pensions de viudetat o orfandat.

c) Aquelles en què el pare o la mare que tinga la guarda o custódia dels fills o filles no haja percebut la pensió per aliments, establida judicialment o en conveni regulador, a favor dels fills i filles, durant tres mesos, consecutius o alterns, en el període dels dotze mesos anteriors a la presentació de la sol·licitud.

d) Aquelles en què una persona aculla un o més menors, per mitjà de la corresponent resolució administrativa o judicial, per temps igual o superior a un any.

2. En cap cas podrà obtindre la condició de persona beneficiària del títol de família monoparental la persona viuda o en situació equiparada que haguera sigut condemnada, per sentència ferma, per la comissió d’un delicte dolós d’homicidi en qualsevol de les seues formes, quan la víctima fóra el seu cónjuge o excónjuge o persona que haguera estat lligada a ella per una relació d’afectivitat anàloga.

 

**Article 3. Condicions i requisits de la família monoparental**

1. Perquè es reconega i es mantinga la condició de família monoparental, els fills o les filles han de complir les condicions següents:

a) Trobar-se en algun dels supósits següents:

1r. Ser menors de 21 anys. Este límit d'edat s'amplia fins als 25 anys, si cursen estudis d'educació universitària en els diversos cicles i modalitats, de formació professional de grau superior, d'ensenyances especialitzades de nivell equivalent als universitaris o professionals, o bé si cursen estudis encaminats a obtindre un lloc de treball, en centres públics o privats degudament autoritzats.

2n. Tindre una discapacitat. Als efectes d'este decret, s'entendrà per persona amb discapacitat aquella que tinga reconegut un grau de discapacitat igual o superior al 33 per cent.

3r. Tindre reconeguda una incapacitat per a treballar, amb independència de l'edat. Als efectes d'este decret, s'entendrà per persona amb incapacitat per a treballar, aquella que tinga reduïda la seua capacitat per al treball en un grau equivalent al de la incapacitat permanent absoluta o gran discapacitat.

b) Conviure amb l'ascendent. S'entén que la separació transitória motivada per raó d'estudis, treball, tractament mèdic, rehabilitació o altres causes semblants, incloent-hi els supósits de força major, privació de llibertat de la persona progenitora o dels fills o de les filles o internament, d'acord amb la normativa reguladora de la responsabilitat penal dels menors, no trenca la convivència entre l'ascendent i els fills o les filles, encara que siga conseqüència d'un trasllat temporal a l'estranger.

Als efectes d'este decret, es consideren ascendents el pare o la mare.

S'equipara a la condició d'ascendent la persona que tinga a càrrec seu la tutela o l'acolliment familiar dels fills o filles, sempre que estos convisquen amb esta i a costa seua.

c) Dependre económicament de l'ascendent. Es considera que hi ha dependència económica sempre que els fills o les filles no obtinguen, cada un d'ells, ingressos superiors, en cómput anual, a l'Indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples (IPREM) vigent cada any, incloses les pagues extraordinàries. ****[1]****

2. Les persones integrants de la unitat familiar han de tindre la seua residència en algun municipi de la Comunitat Valenciana.

3. Una família monoparental perd esta condició, als efectes d’este decret, en el moment en què la persona que encapçala la unitat familiar contraga matrimoni amb una altra persona o constituïsca una unió de fet d’acord amb la legislació civil, o bé esta unitat familiar deixe de complir qualsevol de les condicions establides en este decret per a tindre la condició de família monoparental.

 

**Article 4. Categoria de les famílies monoparentals**

1. Les famílies monoparentals es classifiquen en dos categories:

a) Especial:

1r. Les famílies monoparentals amb dos fills o filles, quan els seus ingressos anuals, dividits pel nombre d’integrants, no superen, en cómput anual, el 75 per cent de l’IPREM vigent, incloses les pagues extraordinàries.

2n. Les famílies monoparentals de tres o més fills o filles.

b) General: les famílies monoparentals que no es troben en les situacions descrites en l’apartat anterior.

2. Cada fill o filla amb discapacitat o amb una incapacitat per a treballar, en els termes definits en l'article 3.1.a, 2n i 3r, d'este decret, computarà com dos per a determinar la categoria en què es classifica la unitat familiar. ****[2]****

 

CAPÍTOL II. Procediment per al reconeixement i l'expedició del títol de família monoparental

 

**Article 5. Inici del procediment**

Els procediments de reconeixement i expedició del títol de família monoparental s’iniciaran a sol·licitud de qualsevol persona amb capacitat legal integrant de la unitat familiar.

 

**Article 6. Model de sol·licitud**

Les sol·licituds es podran formalitzar en impresos normalitzats, que estaran disponibles en les direccions territorials i en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de família, segons el model establit en este decret.

 

**Article 7. Documentació**

1. Junt amb l’imprés de sol·licitud degudament omplit, haurà d’aportar-se la documentació següent:

a) Documentació general:

1r. Acreditació de dades personals:

Persones amb nacionalitat espanyola: cópia compulsada del document nacional d’identitat (DNI) de la persona sol·licitant i dels fills o les filles majors de 14 anys que formen part de la unitat familiar, en els supósits en què no se n’autoritze a l’órgan gestor per a la comprovació.

Persones estrangeres: cópia compulsada del número d’identificació d’estranger (NIE), o permís de residència, de totes les persones que integren la unitat familiar.

Tots els documents presentats hauran d’estar en vigor.

2n. Cópia compulsada del llibre o llibres de família complets o sentència, acta notarial o resolució administrativa de l’adopció, tutela o acollida familiar.

3r. Certificat d’empadronament de les persones que integren la unitat familiar, en els supósits en què no se n’autoritze a l’órgan gestor per a la comprovació.

4t. Certificat de convivència de la unitat familiar en la data de presentació de la sol·licitud.

b) Documentació específica para cada un dels supósits següents:

1r. En els supósits d’interrupció temporal de la convivència per raó d’estudis, treball, tractament mèdic, rehabilitació o una altra causa semblant, documentació acreditativa d’esta situació.

2n. Certificat de cursar estudis en el cas de fills o filles majors de 21 anys que formen part de la unitat familiar o matrícula abonada de l’any en curs.

3r. Cópia compulsada del certificat de defunció de l’ascendent que haguera mort, en el cas que no conste en el llibre de família.

4t. Resolució judicial o conveni regulador acreditatiu de la custódia i de la pensió d’aliments.

5t. Resolució judicial acreditativa que s’ha iniciat el procediment d’execució de sentència per impagament de la pensió d’aliments.

6t. Resolució del jutjat que acredite que el procés per reclamació d’aliments continua en tramitació.

7m. Sentència ferma acreditativa de l’impagament a què es referix l’article 2.1.c del present decret.

8u. Declaració de l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques de l’últim exercici disponible de les persones que integren la unitat familiar, només en el cas de no autoritzar a l’órgan gestor per a obtindre les dades económiques directament de l’Agència Tributària.

9é. Declaració jurada de no constituir unió estable de parella, ni haver contret matrimoni amb una altra persona.

10é. Declaració jurada dels fills i les filles de no percebre ingressos superiors a l’IPREM.

11é. Sentència ferma on conste la privació de la pàtria potestat.

2. En el cas que no es dispose de la documentació establida en el punt 1 d’este article, es podran aportar altres documents per a acreditar les distintes circumstàncies familiars o personals, corresponent a l’órgan encarregat de la tramitació del procediment de concessió del títol la valoració de la idoneïtat de la documentació aportada, només als efectes del que regula el present decret.

 

**Article 8. Lloc de presentació**

Les sol·licituds d’expedició, renovació o modificació del títol de família monoparental es presentaran, junt amb la documentació establida en l’article 7 d’este decret, en la seu de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de família, corresponent a la província d’empadronament de la persona sol·licitant, o en qualsevol dels llocs que, amb caràcter general, reconeix, per a la presentació de sol·licituds, l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

 

**Article 9. Tramitació de l'expedient**

La direcció territorial de la província de la persona sol·licitant verificarà que la documentació aportada és l’exigida en l’article 7 del present decret.

Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s’adjunte la documentació, que d’acord amb este decret resulte exigible, es requerirà a la persona interessada perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o adjunte els documents requerits, amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició, després d’una resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l’article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

 

**Article 10. Òrgans competents per a resoldre**

La competència per a atorgar, denegar o procedir a l’arxiu de l’expedient, si és el cas, s’atribuïx a la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de família, corresponent a la província d’empadronament de la persona sol·licitant, sense perjuí que la dita competència puga ser exercida per avocació, si és el cas, per la persona titular de la direcció general que tinga atribuïda la competència en matèria de família.

 

**Article 11. Termini màxim per a resoldre i notificar**

1. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa serà de sis mesos, comptats des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en qualsevol dels registres de l’órgan competent per a resoldre.

2. En aquells supósits en què no hi haja una resolució expressa en el termini assenyalat, s’entendrà que les sol·licituds han sigut estimades per silenci administratiu.

 

**Article 12. Expedició del títol i del carnet individual**

1. Per a acreditar la condició de família monoparental, s’expedirà un títol col·lectiu per a tota la família i un carnet individual per a cada una de les persones que la componen, segons els models establits en este decret.

2. El títol col·lectiu de família monoparental haurà de contindre, com a mínim, les dades següents:

a) Número del títol.

b) Número de l’expedient.

c) Categoria a què pertany la família.

d) Nom, cognoms i documents identificatius de la persona titular.

e) Nom, cognoms, data de naixement i número del document d’identitat dels fills o filles.

f) Domicili de la unitat familiar.

g) Data d’expedició del títol o, si és procedent, de la renovació.

h) Província d’emissió.

i) Data límit de vigència del títol.

j) Firma de l’órgan competent per a la seua emissió.

k) Firma de la persona titular.

l) Segell de la Generalitat.

3. El carnet individual haurà de contindre el nom i els cognoms de la persona titular i les dades arreplegades en les lletres a, c, g, i i k de l’apartat 2 d’este article.

 

**Article 13. Sol·licitud i data d'efectes**

1. La sol·licitud del títol de família monoparental podrà efectuar-se en qualsevol moment, una vegada la unitat familiar complisca els requisits per a la seua obtenció.

2. Els beneficis concedits a les famílies monoparentals produiran efectes des de la data de la presentació de la sol·licitud de reconeixement o renovació del títol oficial, sempre que la resolució administrativa que es dicte siga favorable a tal reconeixement o renovació.

3. Fins a l’emissió del títol definitiu, podran expedir-se títols temporals amb una validesa màxima de sis mesos, amb els mateixos efectes i condicions que es determinen en el paràgraf anterior, segons el model establit en este decret.

En el dit títol temporal es faran constar, almenys, les dades següents:

a) Número del títol.

b) Número d’expedient.

c) Categoria a què pertany la família.

d) Nom, cognoms i documents identificatius de la persona titular.

e) Nom, cognoms, data de naixement i número del document de la identitat dels fills o les filles.

f) Domicili de la unitat familiar.

g) Província d’emissió.

h) Data límit de vigència del títol.

i) Firma de l’órgan competent per a la seua emissió.

j) Firma de la persona titular.

k) Segell de la Generalitat.

4. El títol que reconega la condició de família monoparental mantindrà els seus efectes durant tot el període a què es referix la concessió o renovació, o fins al moment en què siga procedent modificar la categoria en què es trobe classificada la unitat familiar o deixen de concórrer les condicions exigides per a tindre la condició de família monoparental.

 

**Article 14. Recursos procedents**

Contra la resolució que posa fi al procediment, que no esgota la via administrativa, podria interposar-se recurs d’alçada en el termini d’un mes davant de l’órgan superior jeràrquic, en els termes establits en els articles 114 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o qualsevol altre que es considere adequat.

 

**Article 15. Vigència dels títols**

1. Amb caràcter general, la vigència del títol de família monoparental estarà determinada per la data en què algun fill o filla complisca els 21 anys.

2. El títol de família monoparental tindrà una vigència especial en els supósits següents:

a) En el supósit de fills i filles majors de 21 anys, els títols tindran una vigència d’un any.

b) En el supósit d’acolliments amb duració determinada, els títols tindran una vigència de la mateixa duració.

c) En el cas de persones estrangeres residents, els títols tindran una vigència igual a la del document acreditatiu de la residència. Si la renovació d’este document està en tramitació, els títols tindran una vigència de sis mesos de duració.

d) En el cas d’acreditació d’estudis per mitjà de matrícules de l’any anterior pel fet de no haver formalitzat encara la matrícula de l’any en curs i de matrícules de què no conste el pagament, els títols tindran una vigència d’un any.

e) En el cas que l’atorgament del títol depenga dels ingressos dels fills o les filles, la vigència d’este serà anual.

f) En el cas dels títols atorgats a l’empara de l’article 2.1.c d’este decret, la vigència del títol serà de cinc anys des de la data de la fermesa de la sentència on conste l’impagament. No obstant aixó, amb la presentació de la demanda per reclamació de la pensió d’aliments podrà expedir-se un títol amb una vigència de sis mesos, prorrogable per idèntic termini fins que hi haja sentència ferma.

 

**Article 16. Renovació dels títols**

El títol de família monoparental haurà de renovar-se o cancel·lar-se, a més de quan s’haja esgotat el seu període de vigència, quan varie qualsevol de les condicions que van donar lloc a l’expedició del títol o a una renovació posterior i aixó comporte un canvi de categoria o la pèrdua de la condició de família monoparental. També haurà de renovar-se o cancel·lar-se quan algun dels fills o les filles deixe de complir les condicions per a figurar com a integrant de la família monoparental, encara que açó no comporte modificació de la categoria en què estiga classificada o la pèrdua de tal condició.

 

**Article 17. Sol·licituds de renovació**

Per a sol·licitar la renovació del títol, les persones interessades podran formalitzar l’imprés de modificació o renovació del títol de família monoparental, segons el model establit en este decret, i adjuntar la documentació següent:

1. En cas de renovació per caducitat del títol, únicament serà necessari presentar la documentació específica de l’article 7 d’este decret acreditativa del compliment dels requisits.

2. En cas de renovació o modificació per variació de les circumstàncies familiars o personals, serà necessari presentar la documentació general que acredite la variació i la documentació específica segons el supósit de què es tracte.

 

**Article 18. Desaparició o pèrdua del títol**

En cas de desaparició o pèrdua del títol, es podrà sol·licitar un duplicat per registre d’entrada, en la direcció territorial corresponent o en qualsevol de les dependències que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i podrà ser utilitzat l’imprés de sol·licitud corresponent, segons el model establit en este decret, de cada expedició haurà de quedar constància en l’expedient administratiu.

 

**Article 19. Obligacions de comunicació i presentació de documentació**

1. Les persones titulars d’unitats familiars a les quals s’haja reconegut el títol de família monoparental estaran obligades a comunicar a la direcció territorial, en el termini màxim de tres mesos des que es produïsquen, les variacions de les circumstàncies familiars o personals, sempre que estes s’hagen de tindre en compte als efectes de la modificació o de l’extinció del dret al títol que tinguen expedit.

2. Igualment, les persones titulars estaran obligades a presentar, dins del segon trimestre de cada any, una declaració dels ingressos de la unitat familiar de l’any anterior o la declaració de la renda, sempre que estos s’hagen tingut en compte per a la consideració de la família com a monoparental.

 

**Article 20. Facultats de comprovació**

Les direccions territorials podran comprovar, en qualsevol moment, la permanència de les circumstàncies i dels requisits que acrediten la conservació del dret al títol de família monoparental i resoldre i notificar la cancel·lació del títol.

 

**Article 21. Règim de compatibilitat de títols**

El títol de família monoparental és compatible amb el títol de família nombrosa, si bé els beneficis de la mateixa classe o naturalesa derivats dels dits títols no seran acumulatius.

 

**Article 22. Protecció de dades de caràcter personal**

Les dades de caràcter personal que s’hagen de facilitar per a l’obtenció del títol de família monoparental regulats en este decret s’inclouran en un fitxer automatitzat a estos efectes. Les dites dades estaran sotmeses a la protecció que determina la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, i la seua normativa de desplegament.

 

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

 

**Única. Beneficis i avantatges per a les famílies amb títol**

L’Administració de la Generalitat promourà beneficis i avantatges per a les famílies amb el títol de família monoparental, tant en l’àmbit de les administracions públiques com en l’àmbit de les empreses privades.

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació normativa**

Queden derogades totes les disposicions, del mateix rang o d’un rang inferior, que contradiguen o s’oposen a l’establit en este decret.

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Desenrotllament**

S’autoritza la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de família per a dictar els actes i les disposicions necessàries per al desplegament i l’execució d’este decret.

 

**Segona. Entrada en vigor**

El present decret entrarà en vigor als tres mesos de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

València, 22 de novembre de 2013

 

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

 

La consellera de Benestar Social,

ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA

 

 

---

****[1]****Apartat rectificat per la **[Correcció d'errades](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2013/11/22/179/corrigendum/20131128/)** publicada en el DOCV núm. 7162 de 28.11.2013. Ref. Base de dades 010861/2013

****[2]****Apartat rectificat per la **[Correcció d'errades](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2013/11/22/179/corrigendum/20131128/)** publicada en el DOCV núm. 7162 de 28.11.2013.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7159, del 25-11-2013 (2013/11294)

DECRETO 179/2013, de 22 de noviembre, del Consell, por el que se regula el reconocimiento de la condición de familia monoparental en la Comunitat Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2013/11/22/179**

### Versiones

 29/11/2013 - Actualidad  Texto inicial: 28/11/2013 - 29/11/2013 

### Datos del documento

Número DOGV
:   7159

Fecha DOGV
:   25-11-2013

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2013/11294

CVE


Fecha del documento
:   22-11-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [familia monoparental](javascript:void(0))
    * [protección de la familia](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 29.11.2013 – 22.09.2018**

**DECRETO 179/2013, de 22 de noviembre, del Consell, por el que se regula el reconocimiento de la condición de familia monoparental en la Comunitat Valenciana.**

**[(DOGV núm. 7159 de 25.11.2013)](http://www.docv.gva.es/datos/2013/11/25/pdf/2013_11294.pdf)** **Ref. 010712/2013**

PREÁMBULO

La familia, como institución fundamental de la sociedad que mejor garantiza el desarrollo, la educación, la formación y la integración social de las personas que la integran, y que también contribuye al desarrollo económico y a la cohesión social, necesita del apoyo y protección de los poderes públicos.

La Constitución española dispone en su artículo 39 que los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia. De conformidad con ello, el artículo 10 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana incluye, en primer lugar, dentro de los ámbitos de actuación principales de la Generalitat, la defensa integral de la familia.

Las familias monoparentales, como situación familiar que se ha extendido debido a la transformación de la sociedad actual, requieren de una definición que establezca sus características y necesidades propias, posibilitando así el desarrollo de políticas e iniciativas sociales concretas para su apoyo y protección.

La Generalitat, consciente de la importancia que esta situación familiar tiene en la sociedad valenciana, dentro de su compromiso con la protección y apoyo a la institución familiar, quiere establecer el marco jurídico para el reconocimiento de las familias monoparentales.

El presente decreto tiene como finalidad regular las condiciones necesarias para el reconocimiento de la condición de familia monoparental en la Comunitat Valenciana y el procedimiento de emisión y renovación del título de familia monoparental.

En su virtud, a propuesta de la consellera de Bienestar Social, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 22 de noviembre de 2013,

DECRETO

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto**

El presente decreto tiene por objeto regular los requisitos para el reconocimiento de la condición de familia monoparental y el procedimiento de emisión y renovación del título de familia monoparental, como documento oficial expedido para todas las personas integrantes de la unidad familiar, el cual tendrá validez en todo el territorio de la Comunitat Valenciana.

**Artículo 2. Concepto de familia monoparental**

1. A los efectos de este decreto, se consideran familias monoparentales las siguientes:

a) Aquellas en las que los hijos o las hijas únicamente estén reconocidos legalmente por el padre o por la madre.

b) Aquellas constituidas por una persona viuda o en situación equiparada, con hijos o hijas que dependan económicamente de ella, sin que a tal efecto se tenga en cuenta la percepción de pensiones de viudedad u orfandad.

c) Aquellas en las que el padre o la madre que tenga la guarda o custodia de los hijos o hijas no haya percibido la pensión por alimentos, establecida judicialmente o en convenio regulador, a favor de los hijos e hijas, durante tres meses, consecutivos o alternos, en el periodo de los doce meses anteriores a la presentación de la solicitud.

d) Aquellas en la que una persona acoja a uno o varios menores, mediante la correspondiente resolución administrativa o judicial, por tiempo igual o superior a un año.

2. En ningún caso podrá obtener la condición de persona beneficiaria del título de familia monoparental la persona viuda o en situación equiparada que hubiere sido condenada, por sentencia firme, por la comisión de un delito doloso de homicidio en cualquiera de sus formas, cuando la víctima fuera su cónyuge o ex-cónyuge o persona que hubiera estado ligada a ella por una análoga relación de afectividad.

**Artículo 3. Condiciones y requisitos de la familia monoparental**

1. Para que se reconozca y se mantenga la condición de familia monoparental, los hijos o hijas deben cumplir las siguientes condiciones:

a) Encontrarse en alguno de los siguientes supuestos:

1.º Ser menores de 21 años. Este límite de edad se amplía hasta los 25 años si cursan estudios de educación universitaria en los diversos ciclos y modalidades, de formación profesional de grado superior, de enseñanzas especializadas de nivel equivalente a los universitarios o profesionales, o bien si cursan estudios encaminados a obtener un puesto de trabajo, en centros públicos o privados debidamente autorizados.

2.º Tener una discapacidad. A los efectos de este decreto, se entenderá por persona con discapacidad aquella que tenga reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento.

3.º Tener reconocida una incapacidad para trabajar, con independencia de la edad. A los efectos de este decreto, se entenderá por persona con incapacidad para trabajar, aquella que tenga reducida su capacidad para el trabajo en un grado equivalente al de la incapacidad permanente absoluta o gran invalidez.

b) Convivir con el ascendiente. Se entiende que la separación transitoria motivada por razón de estudios, trabajo, tratamiento médico, rehabilitación u otras causas similares, incluyendo los supuestos de fuerza mayor, privación de libertad de la persona progenitora o de los hijos o las hijas o internamiento de acuerdo con la normativa reguladora de la responsabilidad penal de los menores, no rompe la convivencia entre el ascendiente y los hijos o las hijas, aunque sea consecuencia de un traslado temporal en el extranjero.

A los efectos de este decreto, se considera ascendiente al padre o a la madre.

Se equipara a la condición de ascendiente la persona que tuviera a su cargo la tutela o acogimiento familiar de los hijos o las hijas, siempre que estos convivan con ella y a sus expensas.

c) Depender económicamente del ascendiente. Se considera que hay dependencia económica siempre que los hijos o las hijas no obtengan, cada uno de ellos, ingresos superiores, en cómputo anual, al Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) vigente cada año, incluidas las pagas extraordinarias. ****[1]****

2. Las personas integrantes de la unidad familiar deben tener su residencia en algún municipio de la Comunitat Valenciana.

3. Una familia monoparental pierde esta condición, a los efectos del presente decreto, en el momento en el que la persona que encabeza la unidad familiar contraiga matrimonio con otra persona o constituya una unión de hecho de acuerdo con la legislación civil, o bien esta unidad familiar deje de cumplir cualquiera de las condiciones establecidas en este decreto para tener la condición de familia monoparental.

**Artículo 4. Categoría de las familias monoparentales**

1. Las familias monoparentales se clasifican en dos categorías:

a) Especial:

1.º Las familias monoparentales con dos hijos o hijas, cuando sus ingresos anuales, divididos por el número de integrantes, no superen, en cómputo anual, el 75 % del IPREM vigente, incluidas las pagas extraordinarias.

2.º Las familias monoparentales de tres o más hijos o hijas.

b) General: las familias monoparentales que no se encuentran en las situaciones descritas en el apartado anterior.

2. Cada hijo o hija con discapacidad o con una incapacidad para trabajar, en los términos definidos en el artículo 3.1.a.2.º y 3.º de este decreto, computará como dos para determinar la categoría en que se clasifica la unidad familiar. ****[2]****

CAPÍTULO II. Procedimiento para el reconocimiento y expedición del título de familia monoparental

**Artículo 5. Inicio del procedimiento**

Los procedimientos de reconocimiento y expedición del título de familia monoparental se iniciarán a solicitud de cualquier persona con capacidad legal integrante de la unidad familiar.

Artículo 6. Modelo de solicitud

Las solicitudes se podrán formalizar en impresos normalizados, que estarán disponibles en las direcciones territoriales y en la página web de la conselleria con competencias en materia de familia, según el modelo establecido en este decreto.

**Artículo 7. Documentación**

1. Junto con el impreso de solicitud debidamente cumplimentado, deberá aportarse la siguiente documentación:

a) Documentación general:

1.º Acreditación de datos personales:

Personas con nacionalidad española: copia compulsada del documento nacional de identidad (DNI) de la persona solicitante y de los hijos o hijas mayores de 14 años que forman parte de la unidad familiar, en los supuestos en que no se autorice al órgano gestor para su comprobación.

Personas extranjeras: copia compulsada del número de identificación de extranjero (NIE), o permiso de residencia, de todas las personas que integran la unidad familiar.

Todos los documentos presentados deberán estar vigentes.

2.º Copia compulsada del libro o libros de familia completos o sentencia, acta notarial o resolución administrativa de la adopción, tutela o acogida familiar.

3.º Certificado de empadronamiento de las personas que integran la unidad familiar, en los supuestos en que no se autorice al órgano gestor para su comprobación.

4.º Certificado de convivencia de la unidad familiar en la fecha de presentación de la solicitud.

b) Documentación específica para cada uno de los siguientes supuestos:

1.º En los supuestos de interrupción temporal de la convivencia por razón de estudios, trabajo, tratamiento médico, rehabilitación u otra causa similar, documentación acreditativa de tal extremo.

2.º Certificado de cursar estudios en el caso de hijos o hijas mayores de 21 años que formen parte de la unidad familiar o matrícula abonada del año en curso.

3.º Copia compulsada del certificado de defunción del ascendiente que hubiera fallecido, en el supuesto de que no conste en el libro de familia.

4.º Resolución judicial o convenio regulador acreditativo de la custodia y de la pensión de alimentos.

5.º Resolución judicial acreditativa de que se ha iniciado el procedimiento de ejecución de sentencia por impago de la pensión de alimentos.

6.º. Resolución del Juzgado que acredite que el proceso por reclamación de alimentos continúa en tramitación.

7.º Sentencia firme acreditativa del impago a que se refiere el artículo 2.1.c del presente decreto.

8.º Declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas del último ejercicio disponible de las personas que integran la unidad familiar, solo en el caso de no autorizar al órgano gestor para obtener los datos económicos directamente de la Agencia Tributaria.

9.º Declaración jurada de no constituir unión estable de pareja, ni haber contraído matrimonio con otra persona.

10.º Declaración jurada de los hijos e hijas de no percibir ingresos superiores al IPREM.

11.º Sentencia firme donde conste la privación de la patria potestad.

2. En caso de que no se disponga de la documentación establecida en el punto 1 de este artículo, se podrán aportar otros documentos para acreditar las distintas circunstancias familiares o personales, correspondiendo al órgano encargado de la tramitación del procedimiento de concesión del título la valoración de la idoneidad de la documentación aportada, a los solos efectos de lo que regula el presente decreto.

**Artículo 8. Lugar de presentación**

Las solicitudes de expedición, renovación o modificación del título de familia monoparental se presentarán, junto con la documentación establecida en el artículo 7 de este decreto, en la sede de la dirección territorial de la conselleria competente en materia de familia, correspondiente a la provincia de empadronamiento de la persona solicitante, o en cualquiera de los lugares que, con carácter general, reconoce, para la presentación de solicitudes, el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

**Artículo 9. Tramitación del expediente**

La dirección territorial de la provincia de la persona solicitante verificará que la documentación aportada es la exigida en el artículo 7 del presente decreto.

Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación, que de acuerdo con este decreto resulte exigible, se requerirá a la persona interesada para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos requeridos, con la indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida en su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

**Artículo 10. Órganos competentes para resolver**

La competencia para otorgar, denegar o proceder al archivo del expediente, en su caso, se atribuye a la persona titular de la dirección territorial de la conselleria competente en materia de familia, correspondiente a la provincia de empadronamiento de la persona solicitante, sin perjuicio de que dicha competencia pueda ser ejercida por avocación, en su caso, por la persona titular de la dirección general que tenga atribuida la competencia en materia de familia.

**Artículo 11. Plazo máximo para resolver y notificar**

1. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución expresa será de seis meses, contados desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros del órgano competente para resolver.

2. En aquellos supuestos en que no se produzca resolución expresa en el plazo señalado, se entenderá que las solicitudes han sido estimadas por silencio administrativo.

**Artículo 12. Expedición del título y del carné individual**

1. Para acreditar la condición de familia monoparental, se expedirá un título colectivo para toda la familia y un carné individual para cada una de las personas que la componen, según los modelos establecidos en este decreto.

2. El título colectivo de familia monoparental deberá contener, como mínimo, los datos siguientes:

a) Número del título.

b) Número del expediente.

c) Categoría a la que pertenece la familia.

d) Nombre, apellidos y documentos identificativos de la persona titular.

e) Nombre, apellidos, fecha de nacimiento y número del documento de identidad de los hijos o hijas.

f) Domicilio de la unidad familiar.

g) Fecha de expedición del título o, si procede, de la renovación.

h) Provincia de emisión.

i) Fecha límite de vigencia del título.

j) Firma del órgano competente para su emisión.

k) Firma de la persona titular.

l) Sello de la Generalitat.

3. El carné individual deberá contener el nombre y apellidos de la persona titular de este y los datos recogidos en las letras a, c, g, i y k del apartado 2 de este artículo.

**Artículo 13. Solicitud y fecha de efectos**

1. La solicitud del título de familia monoparental podrá efectuarse en cualquier momento, una vez la unidad familiar cumpla los requisitos para su obtención.

2. Los beneficios concedidos a las familias monoparentales surtirán efectos desde la fecha de la presentación de la solicitud de reconocimiento o renovación del título oficial, siempre que la resolución administrativa que se dicte sea favorable a tal reconocimiento o renovación.

3. Hasta la emisión del título definitivo, podrán expedirse títulos temporales con una validez máxima de seis meses, con los mismos efectos y condiciones que se determinan en el párrafo anterior, según el modelo establecido en este decreto.

En dicho título temporal se harán constar, al menos, los siguientes datos:

a) Número del título.

b) Número del expediente.

c) Categoría a la que pertenece la familia.

d) Nombre, apellidos y documentos identificativos de la persona titular.

e) Nombre, apellidos, fecha de nacimiento y número del documento de identidad de los hijos o hijas.

f) Domicilio de la unidad familiar.

g) Provincia de emisión.

h) Fecha límite de vigencia del título.

i) Firma del órgano competente para su emisión.

j) Firma de la persona titular.

k) Sello de la Generalitat.

4. El título que reconozca la condición de familia monoparental mantendrá sus efectos durante todo el período a que se refiere la concesión o renovación, o hasta el momento en que proceda modificar la categoría en que se encuentre clasificada la unidad familiar o dejen de concurrir las condiciones exigidas para tener la condición de familia monoparental.

**Artículo 14. Recursos procedentes**

Contra la resolución que pone fin al procedimiento, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano superior jerárquico, en los términos establecidos en los artículos 114 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o cualquier otro que se considere adecuado.

**Artículo 15. Vigencia de los títulos**

1. Con carácter general, la vigencia del título de familia monoparental vendrá determinada por la fecha en que algún hijo o hija cumpla los 21 años.

2. El título de familia monoparental tendrá una vigencia especial en los supuestos siguientes:

a) En el supuesto de hijos e hijas mayores de 21 años, los títulos tendrán una vigencia de un año.

b) En el supuesto de acogimientos con duración determinada, los títulos tendrán una vigencia de igual duración.

c) En el caso de personas extranjeras residentes, los títulos tendrán una vigencia igual a la del documento acreditativo de la residencia. Si la renovación de este documento está en tramitación, los títulos tendrán una vigencia de seis meses de duración.

d) En el caso de acreditación de estudios mediante matrículas del año anterior por el hecho de no haber formalizado todavía la matrícula del año en curso y de matrículas de las que no conste el pago, los títulos tendrán una vigencia de un año.

e) En el supuesto de que el otorgamiento del título dependa de los ingresos de hijos o hijas, la vigencia de este será anual.

f) En el caso de los títulos otorgados al amparo del artículo 2.1.c de este decreto, la vigencia del título será de cinco años desde la fecha de la firmeza de la sentencia donde conste el impago. No obstante, con la presentación de la demanda por reclamación de la pensión de alimentos podrá expedirse un título con una vigencia de seis meses, prorrogable por idéntico plazo hasta que exista sentencia firme.

**Artículo 16. Renovación de los títulos**

El título de familia monoparental se deberá renovar o cancelar, además de cuando se haya agotado su periodo de vigencia, cuando varíe cualquiera de las condiciones que dieron lugar a la expedición del título o a una renovación posterior y ello comporte un cambio de categoría o la pérdida de la condición de familia monoparental. También deberá renovarse o cancelarse cuando alguno de los hijos o hijas deje de cumplir las condiciones para figurar como integrante de la familia monoparental, aunque esto no comporte modificación de la categoría en que esté clasificada o la pérdida de tal condición.

**Artículo 17. Solicitudes de renovación**

Para solicitar la renovación del título, las personas interesadas podrán formalizar el impreso de modificación o renovación del título de familia monoparental, según el modelo establecido en este decreto, y adjuntar la siguiente documentación:

1. En caso de renovación por caducidad del título únicamente será necesario presentar la documentación específica del artículo 7 de este decreto acreditativa del cumplimiento de los requisitos.

2. En caso de renovación o modificación por variación de las circunstancias familiares o personales, será necesario presentar la documentación general que acredite la variación y la documentación específica según el supuesto de que se trate.

**Artículo 18. Desaparición o pérdida del título**

En caso de desaparición o pérdida del título, podrá solicitarse un duplicado por registro de entrada, en la dirección territorial correspondiente o en cualquiera de las dependencias que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, pudiendo ser utilizado el impreso de solicitud correspondiente, según modelo establecido en este decreto, de cada expedición deberá quedar constancia en el expediente administrativo.

**Artículo 19. Obligaciones de comunicación y presentación de documentación**

1. Las personas titulares de unidades familiares a las cuales se haya reconocido el título de familia monoparental estarán obligadas a comunicar a la dirección territorial, en el plazo máximo de tres meses desde que se produzcan, las variaciones de las circunstancias familiares o personales siempre que estas se hayan de tener en cuenta a los efectos de la modificación o de la extinción del derecho al título que tengan expedido.

2. Igualmente, las personas titulares estarán obligadas a presentar, dentro del segundo trimestre de cada año, una declaración de los ingresos de la unidad familiar del año anterior o la declaración de la renta, siempre que estos se hayan tenido en cuenta para la consideración de la familia como monoparental.

**Artículo 20. Facultades de comprobación**

Las direcciones territoriales podrán comprobar, en cualquier momento, la permanencia de las circunstancias y de los requisitos que acrediten la conservación del derecho al título de familia monoparental y resolver y notificar la cancelación del título.

**Artículo 21. Régimen de compatibilidad de títulos**

El Título de familia monoparental es compatible con el título de familia numerosa, si bien los beneficios de la misma clase o naturaleza derivados de dichos títulos no serán acumulativos.

**Artículo 22. Protección de datos de carácter personal**

Los datos de carácter personal que se deban facilitar para la obtención del título de familia monoparental regulados en este decreto se incluirán en un fichero automatizado a estos efectos. Dichos datos estarán sometidos a la protección que determina la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

**Única. Beneficios y ventajas para las familias con título**

La Administración de la Generalitat, promoverá beneficios y ventajas para las familias con el título de familia monoparental, tanto en el ámbito de las administraciones públicas como en el ámbito de las empresas privadas.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo establecido en el presente decreto.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Desarrollo**

Se autoriza a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de familia para dictar los actos y disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto.

**Segunda. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 22 de noviembre de 2013

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

La consellera de Bienestar Social,

ASUNCIÓN SÁNCHEZ ZAPLANA

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****[1]****Apartado rectificado por la [Corrección de errores](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2013/11/22/179/corrigendum/20131128/) publicada en el DOCV núm. 7162 de 28.11.2013. Ref. Base Datos 010861/2013.

****[2]****Apartado rectificado por la [Corrección de errores](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2013/11/22/179/corrigendum/20131128/) publicada en el DOCV núm. 7162 de 28.11.2013.



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