Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9838, del 29-04-2024 (2024/3676)

RESOLUCIÓ de 12 d'abril de 2024, de la Conselleria de Sanitat, per la qual es convoquen ajudes destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació i la formació en investigació sanitària, biomèdica i de salut pública per a l'exercici 2024.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9838

Data del DOGV
:   29-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/3676

CVE


Data del document
:   12-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 12 d'abril de 2024, de la Conselleria de Sanitat, per la qual es convoquen ajudes destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació i la formació en investigació sanitària, biomèdica i de salut pública per a l'exercici 2024. [2024/3676]  
Considerant que és competència de la Conselleria de Sanitat impulsar la investigació sanitària com a element estratègic per al desenvolupament i la millora de l'atenció sanitària a la ciutadania, així com estimular les activitats R+D+i en el marc global en el qual actualment es desenvolupen.  
Considerant que per a incrementar la competitivitat en la investigació bàsica, translacional, clínica, en salut pública i serveis sanitaris en l'àmbit del sistema d'atenció i protecció de la salut en la Comunitat Valenciana, és necessari fomentar la constitució de grups d'investigació amb massa crítica suficient, potenciar la investigació coordinada entre grups i facilitar el reciclatge formatiu permanent dels investigadors mitjançant programes de formació, intensificació i mobilitat, per a aconseguir un nivell d'excel·lència en la investigació sanitària dels centres de la nostra Comunitat.  
Considerant que l'Orde 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV 7994, 07.03.2017), va aprovar les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a incentivar la investigació i la formació en investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, i que l'Orde 3/2020, de 9 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV 8838, 18.06.2020), modifica parcialment l'Orde 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
Esta resolució té per objecte convocar ajudes per a finançar actuacions en matèria de recursos humans que incentiven la investigació i formació en investigació sanitària, biomèdica i de salut pública en els centres de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb les bases establides en l'esmentada Orde 2/2017, de 28 de febrer i la seua posterior modificació parcial en l'Orde 3/2020, de 9 de juny.  
De conformitat amb el que establixen els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, del Consell, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
I en virtut de les facultats conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, resolc:  
  
Article 1. Objecte  
L'objecte d'esta resolució és convocar, en règim de publicitat, objectivitat i concurrència competitiva, subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a incentivar la investigació i la formació en investigació sanitària, biomèdica i de salut pública. Estes ajudes es troben dins de l'àmbit de la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, segons es definixen en el Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació. Les subvencions que es convoquen ací estan incloses en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Sanitat per al període 2024-2027.  
  
  
Article 2. Finançament  
Esta convocatòria es finançarà amb càrrec al programa pressupostari de la Conselleria de Sanitat G0110.03.0000.01.411E00, Investigació en Ciències de la Salut, capítol 4, de la Direcció General d'Investigació i Innovació, amb la línia de subvenció S0367, dels pressupostos de la Generalitat per a l'any 2024 per un import de tres milions d'euros (3.000.000,00 €).  
  
Article 3. Política de competència de la Unió Europea  
Les activitats subvencionades a través d'esta convocatòria són activitats primàries de caràcter no econòmic, tal com són definides per la Comissió Europea en el Marc sobre ajudes estatals de recerca i desenvolupament i innovació (2022/C 414/01), per la qual cosa les ajudes concedides, per la seua naturalesa i finalitat, no falsegen ni poden falsejar la competència ni els intercanvis comercials entre els estats membres de la Unió Europea, i no suposen avantatges econòmics per a empreses. Per este motiu, esta convocatòria no necessita ser notificada o comunicada a la Comissió Europea i no li serà aplicable l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
  
  
Article 4. Àmbit temporal  
El desenvolupament de les activitats subvencionades s'estendrà al llarg de l'anualitat 2024.  
  
Article 5. Requisits dels beneficiaris  
D'acord amb el que establix l'article 5 de l'Orde 2/2017, de 28 de febrer, de les bases reguladores, podran sol·licitar les subvencions les entitats següents:  
a) Les fundacions del sector públic de la Comunitat Valenciana que gestionen l'activitat investigadora dels departaments de salut i els centres i serveis extradepartamentals adscrits a la Conselleria de Sanitat de la Generalitat.  
b) Les fundacions d'investigació associades als consorcis sanitaris Generalitat-Diputació que gestionen l'activitat investigadora de departaments de salut o centres assistencials.  
c) Les fundacions d'investigació en salut que en el seu patronat o òrgan de govern compten amb participació majoritària de membres proposats per la Generalitat.  
Totes les entitats sol·licitants han de complir els requisits per a ser considerades organisme d'investigació, tal com està definit en el del Marc sobre ajudes estatals de recerca i desenvolupament i innovació aprovat per la Comissió Europea en la seua comunicació publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea, sèrie C, de 28 d'octubre de 2022 (2022/C/414/01).  
No podran obtindre la condició d'entitat beneficiària de les subvencions regulades en esta convocatòria les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles 18 i concordants del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
Les declaracions responsables del compliment d'estos requisits per part de les entitats sol·licitants estaran incorporades en el formulari normalitzat de sol·licitud de les subvencions, tal com es detalla en l'article 9 de l'Orde 2/2017, de 28 de febrer, de les bases reguladores.  
  
  
Article 6. Activitats i gastos subvencionables  
1. Es podran subvencionar els gastos ocasionats en l'execució de les activitats compreses dins de l'objecte de la subvenció, segons es detallen en l'article 4 de l'Orde 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat i que, en resum, comprenen els següents:  
  
a) Complementar els costos salarials del personal investigador contractat dins de les convocatòries competitives d'àmbit nacional integrades en el Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació, en el percentatge no subvencionat per les ajudes respectives.  
  
b) Complementar els costos salarials del personal investigador contractat dins de les convocatòries competitives finançades amb fons públics de l'àmbit autonòmic, en el percentatge no subvencionat per les ajudes respectives.  
c) Complementar els costos salarials del personal investigador contractat en les modalitats de contracte predoctoral o contracte d'accés al sistema espanyol de ciència, tecnologia i innovació, en el percentatge no subvencionat per les ajudes respectives.  
d) Sufragar els costos salarials de personal tècnic i de gestió d'investigació de les entitats beneficiàries.  
e) Sufragar accions de mobilitat i intensificació de l'activitat investigadora.  
f) Altres actuacions en matèria de personal dirigides a impulsar la investigació, la innovació i la formació en investigació.  
2. Per al desenvolupament d'estes activitats es podran subvencionar, exclusivament en les parts no subvencionades per altres entitats, els gastos que de manera directa responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, que hagen sigut efectivament abonats per l'entitat beneficiària amb anterioritat a la data de la justificació de la subvenció, i que es realitzen en el període subvencionable establit en esta convocatòria.  
  
3. Podran ser objecte de subvenció els tipus de gasto següents:  
a) Gastos de personal: costos, parcials o totals i incloent-hi les assegurances socials, ocasionats per la formalització de contractes de personal investigador, tècnic i de gestió d'investigació en el marc de les convocatòries competitives d'àmbit nacional i autonòmic, tant predoctorals com postdoctorals, tècnics de laboratori, o qualsevol altra figura de contracte inclosa en el Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació. També es podran finançar els gastos de contractació de personal tècnic i de gestió d'investigació de les entitats beneficiàries. En cap cas es finançaran els gastos ja subvencionats per altres entitats públiques o privades diferents de l'entitat beneficiària.  
  
b) Gastos per dietes i desplaçaments: gastos abonats per les entitats beneficiàries derivats de les accions de mobilitat del personal investigador, de gestió d'investigació i innovació, tant del personal directament contractat per les entitats beneficiàries com del personal investigador del sistema sanitari públic de la Comunitat Valenciana l'activitat investigadora del qual és gestionada per tals entitats. Se subvencionaran els gastos ocasionats per estades realitzades en centres d'investigació fora de la Comunitat Valenciana durant l'anualitat 2024. No es consideraran accions de mobilitat els desplaçaments realitzats per a l'assistència a congressos, jornades, reunions o similars. La quantia màxima imputable a esta subvenció serà de 1.200 euros mensuals per gastos d'allotjament i manutenció, si l'estada es fa a Espanya, i de 2.000 euros si es fa en un país estranger, i una ajuda addicional per al viatge d'anada i tornada al centre de destinació que tindrà una quantia de 300 euros si la destinació és nacional i 600 euros si la destinació és internacional. En cap cas es finançaran els gastos ja subvencionats per altres entitats públiques o privades diferents de l'entitat beneficiària.  
  
c) Gastos de formació: gastos ocasionats per l'assistència a activitats formatives en matèria d'investigació i innovació del personal investigador i de gestió de les entitats beneficiàries o del personal investigador del sistema sanitari públic de la Comunitat Valenciana l'activitat investigadora del qual és gestionada per tals entitats. Estos gastos inclouen la inscripció al curs, desplaçament, allotjament i manutenció. No seran finançables els costos associats a cursos de temàtica general com ara idiomes, informàtica o similars. Tampoc es consideraran activitats formatives l'assistència a congressos, jornades, reunions o similars. Els gastos de transport subvencionats correspondran a bitllets en classe turista o equivalent, es finançaran fins a un import màxim de 600 euros per desplaçament. Per als costos de desplaçaments derivats de la utilització de vehicle propi i els costos d'allotjament i dietes corresponents a estos desplaçaments es prendrà com a referència el màxim de les quantitats que es detallen en el Decret 24/1997, d'11 de febrer, sobre indemnitzacions per raó de servei i gratificacions per serveis extraordinaris, modificat pel Decret 64/2011, de 27 de maig i pel Decret 7/2023, de 27 de gener, els dos del Consell, o en el Reial decret 462/2002, de 24 de maig, sobre indemnitzacions per raó de servei, en cas de desplaçaments d'àmbit internacional o, si és el cas, la normativa que els substituïra.  
  
  
  
Article 7. Lloc i termini de presentació de les sol·licituds  
1. Les sol·licituds es dirigiran a la direcció general amb competències en investigació sanitària de la Conselleria de Sanitat, que és l'òrgan competent per a la instrucció del procediment.  
2. Les subvencions se sol·licitaran mitjançant el formulari normalitzat que es troba disponible en la seu electrònica o portal institucional de la Generalitat en internet, https://sede.gva.es, en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, www.san.gva.es, i en la guia PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es.  
3. El termini per a la presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 8. Documentació  
1. La sol·licitud, presentada en el model que s'assenyala en l'article anterior, haurà d'anar acompanyada de la documentació que es detalla a continuació:  
a) Llistat de personal investigador contractat dins de les convocatòries competitives públiques nacionals integrades en el Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació. També s'inclourà el personal contractat en l'àmbit de les convocatòries competitives públiques de les entitats de la Generalitat Valenciana. No s'inclouran els contractes duts a terme en convocatòries competitives per les mateixes entitats beneficiàries en convocatòries intramurals, sols o en col·laboració amb altres entitats d'investigació. Tampoc s'inclouran els contractes finançats íntegrament per l'entitat beneficiària. El llistat es presentarà en format Excel i contindrà, per orde, els camps següents: Cognoms i nom de la persona contractada / Tipus convocatòria (indicar si pla estatal o entitats GV) / Programa o convocatòria / Entitat finançadora (nom) / Codi expedient convocatòria / Data inici contracte / Data fi contracte / Total cost / Quantitat que s'ha de cofinançar en 2024.  
  
b) Llistat dels projectes d'investigació de concurrència competitiva finançats per entitats públiques o privades, nacionals o internacionals, obtinguts i iniciats durant els últims tres anys per l'entitat sol·licitant de la subvenció. No s'inclouran les convocatòries competitives per a finançament de personal, si no s'inclou finançament per a l'execució d'un projecte. Si el projecte és coordinat amb altres entitats, només s'inclouran en este apartat els projectes en els quals els altres grups participants pertanguen a entitats privades de la Comunitat Valenciana o siguen pertanyents a centres d'investigació de fora de la Comunitat Valenciana. Els coordinats entre centres vinculats a l'administració pública de la Comunitat Valenciana s'inclouran en l'apartat c d'este article, aliances entre grups d'investigació. El llistat de projectes es presentarà en format Excel i contindrà, per orde, els camps següents: Títol del projecte / Investigador/a principal / Departament/ Data inici / Data fi / Entitat finançadora / Àmbit (internacional, nacional o autonòmic) / Projecte coordinat (Sí o No) / Altres entitats participants en el projecte.  
  
c) Llistat de les aliances entre grups d'investigació d'entitats vinculades a l'administració pública de la Comunitat Valenciana, en les quals estiga inclosa l'entitat sol·licitant i que mantinguen la seua activitat vigent. A l'efecte d'esta convocatòria es consideraran com a aliances tant les que generen grups mixtos d'investigació com aquelles que possibiliten l'obtenció de projectes d'investigació competitius amb participació de grups d'investigació de manera coordinada. També s'inclouran en este apartat la participació en CIBER o xarxes nacionals de grups d'investigació de l'entitat sol·licitant (només es comptabilitzarà la participació de cada entitat una vegada per CIBER o xarxa, encara que hi haja diversos grups participants de la mateixa). No es comptabilitzaran com a aliances els convenis generalistes entre entitats per a la col·laboració en investigació, ni l'aliança entre grups d'investigació pertanyents a la mateixa entitat sol·licitant. El llistat d'aliances es presentarà en format Excel i contindrà per orde els camps següents: Referència / Nom aliança/ Investigador/a principal / Entitat finançadora/ Data inici / Data fi / Tipus d'aliança (Unitat mixta, projecte coordinat o xarxa nacional) / Altres entitats participants en l'aliança  
  
d) Pressupost sol·licitat per a ser subvencionat a través d'esta convocatòria.  
2. El formulari de sol·licitud incorporarà les declaracions que es detallen en l'article 10, títol IV, de l'orde de bases.  
3. D'acord amb el que es disposa en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en absència d'oposició expressa per part de l'interessat, l'òrgan gestor del procediment estarà autoritzat a obtindre directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. En cas d'oposar-se, haurà de manifestar-ho en l'apartat del formulari de sol·licitud previst per a fer-ho, i queda obligat a aportar els documents corresponents.  
4. L'òrgan gestor podrà requerir de l'entitat sol·licitant qualssevol altres dades, documents o informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, així com l'acreditació dels requisits als quals es referix la documentació administrativa.  
5. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de tots els termes de les bases publicades.  
  
Article 9. Valoració i criteris de valoració  
La valoració s'efectuarà segons els criteris establits en l'article 6, contingut en l'Orde 3/2020, de 9 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, que quedaran com seguix:  
1. Gasto en contractació de personal investigador (màxim 40 punts). Import anual total compromés per part de l'entitat per al cofinançament dels contractes vigents l'any de la convocatòria, de personal d'investigació i/o tècnic de laboratori associats a convocatòries competitives d'àmbit nacional integrades en el Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació o en l'àmbit de les convocatòries públiques competitives de la Generalitat Valenciana. La puntuació s'assignarà de manera proporcional a l'import compromés i li correspondrà al valor màxim 40 punts. Les entitats que no tinguen cap finançament compromés no puntuaran en este apartat.  
  
2. Projectes d'investigació sanitària, biomèdica i de salut pública (màxim 30 punts). Es comptabilitzen el nombre de projectes d'investigació obtinguts i iniciats en convocatòries competitives nacionals i internacionals d'entitats públiques o privades en els últims 3 anys. S'assignaran 0,3 punts per cada projecte internacional i 0,2 punts per cada projecte nacional. S'adjudicaran 4 punts addicionals quan en el total dels projectes obtinguts, les investigadores i els investigadors principals siguen en major proporció dones. En el cas de projectes de concurrència competitiva coordinats, només es valoraran els descrits en l'article 8b d'esta resolució.  
3. Aliances entre grups d'investigació (màxim 30 punts). Es tindran en compte les mesures adoptades en els últims 3 anys per a incrementar la massa crítica dels grups d'investigació mitjançant aliances per al desenvolupament d'activitats investigadores amb altres grups d'investigació en salut en entitats vinculades a l'administració pública de la Comunitat Valenciana (fundacions d'investigació vinculades a la conselleria amb competències en matèria de sanitat, centres del sistema d'investigació i innovació en salut, universitats, instituts tecnològics…). S'adjudicaran 0,5 punts per cada aliança. A l'efecte d'este apartat, es consideraran com a aliances les descrites en el punt 8c d'esta resolució.  
  
  
Article 10. Resolució  
1. Es delega en la persona titular de la direcció general amb competències en investigació sanitària per a dictar la resolució de concessió de les subvencions, este aspecte s'haurà d'indicar en la mateixa resolució.  
  
2. La resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicació tindrà els efectes de notificació a les entitats interessades i es realitzarà en el termini màxim de sis mesos a comptar des de la publicació d'esta convocatòria.  
3. En cas que alguna de les entitats beneficiàries renuncie a la subvenció amb posterioritat a dictar-se la resolució de concessió, la comissió de valoració podrà redistribuir la quantitat subvencionada a la qual es renuncia entre les altres entitats beneficiàries, seguint la mateixa forma de distribució que s'establix en l'article 7 de l'Orde 2/2017, de bases. La persona titular de la direcció general competent en investigació podrà emetre una nova resolució de concessió, que també serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
4. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que l'haja dictada, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques o ser impugnada directament davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu.  
  
Article 11. Justificació i pagament de les ajudes  
1. El pagament de les subvencions destinades a gastos corrents s'efectuarà de forma anticipada en virtut del que s'establix en l'article 44.7.b de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024 (DOGV 9756, 30.12.2023). El lliurament del 100 % de l'ajuda concedida s'efectuarà després de la seua concessió i a través de la resolució corresponent de la persona titular de la direcció general amb competències en investigació sanitària.  
  
2. Quan s'efectuen pagaments anticipats, les entitats beneficiàries quedaran exonerades de la constitució de garanties, tal com establix l'article 44.18.m de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024.  
3. Els beneficiaris de les subvencions, en el cas que s'haja realitzat el pagament anticipat, tindran de termini fins al 31 de gener de 2025 per a presentar la documentació justificativa de la totalitat de la subvenció concedida. A partir d'este moment es procedirà a la liquidació d'esta, de la qual podrà derivar-se una regularització, que implicarà l'exigència del reintegrament dels imports percebuts indegudament, en cas que la justificació fora insuficient.  
4. La justificació dels gastos s'acreditarà mitjançant la presentació de la documentació establida en la nova redacció de l'article 16, continguda en l'Orde 3/2020, de 9 de juny, d'acord amb el que s'establix en l'article 34 de la Llei general de subvencions.  
5. Els gastos que es presenten per a justificar les subvencions concedides hauran d'haver-se realitzat durant l'any corresponent a l'anualitat 2024, i haver-se abonat amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
  
Article 12. Incompliments i reintegraments  
1. El reintegrament per incompliment es produirà d'acord amb els continguts que establix l'article 18 de l'orde de bases, i amb el que es preveu en l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
2. Les quantitats que es reintegren tindran la consideració d'ingressos de dret públic i reportaran interessos de demora des de l'endemà del venciment.  
3. L'interés de demora resultarà de l'aplicació, per a cada any o període dels que integren el període de càlcul, de l'interés legal fixat en la Llei de pressupostos generals de l'Estat per a estos exercicis, de conformitat amb el que establix l'article 16 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Article 13. Normativa aplicable  
Esta resolució es regirà pel que s'establix en l'Orde 2/2017, de 28 de febrer, l'Orde 3/2020, de 9 de juny, la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del reglament que la desplega, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
Article 14. Recursos  
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, d'acord amb el que es preveu en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, dins del termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. També podrà interposar-se potestativament un recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució en el termini d'un mes a comptar amb la data esmentada, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
  
Article 15. Entrada en vigor  
Esta resolució produirà efectes l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 12 d'abril de 2024.- El conseller de Sanitat: Marciano Gómez Gómez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9838, del 29-04-2024 (2024/3676)

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 2024, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan ayudas destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación y la formación en investigación sanitaria, biomédica y de salud pública para el ejercicio 2024.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9838

Fecha DOGV
:   29-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/3676

CVE


Fecha del documento
:   12-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 2024, de la Conselleria de Sanidad, por la que se convocan ayudas destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación y la formación en investigación sanitaria, biomédica y de salud pública para el ejercicio 2024. [2024/3676]  
Considerando que es competencia de la Conselleria de Sanidad impulsar la investigación sanitaria como elemento estratégico para el desarrollo y la mejora de la atención sanitaria a la ciudadanía, así como estimular las actividades I+D+i en el marco global en el que actualmente se desenvuelven.  
Considerando que para incrementar la competitividad en la investigación básica, traslacional, clínica, en salud pública y servicios sanitarios en el ámbito del sistema de atención y protección de la salud en la Comunitat Valenciana, es necesario fomentar la constitución de grupos de investigación con masa crítica suficiente, potenciar la investigación coordinada entre grupos y facilitar el reciclaje formativo permanente de los investigadores mediante programas de formación, intensificación y movilidad, para alcanzar un nivel de excelencia en la investigación sanitaria de los centros de nuestra Comunitat.  
Considerando que la Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública (DOGV 7994, 07.03.2017), aprobó las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para incentivar la investigación y la formación en investigación sanitaria, biomédica y de salud pública, y que la Orden 3/2020, de 9 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública (DOGV 8838, 18.06.2020), modifica parcialmente la Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
Esta resolución tiene por objeto convocar ayudas para financiar actuaciones en materia de recursos humanos que incentiven la investigación y formación en investigación sanitaria, biomédica y de salud pública en los centros de la Comunitat Valenciana, de conformidad con las bases establecidas en la citada Orden 2/2017, de 28 de febrero y su posterior modificación parcial en la Orden 3/2020, de 9 de junio.  
De conformidad con lo establecido en los artículos 160.4.b y 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, del Consell, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de la presente resolución es convocar, en régimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para incentivar la investigación y la formación en investigación sanitaria, biomédica y de salud pública. Estas ayudas se encuentran dentro del ámbito de la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública, según se definen en el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación. Las subvenciones que aquí se convocan están incluidas en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Sanidad para el periodo 2024-2027.  
  
Artículo 2. Financiación  
La presente convocatoria se financiará con cargo al programa presupuestario de la Conselleria de Sanidad G0110.03.0000.01.411E00, Investigación en Ciencias de la Salud, capítulo 4, de la Dirección General de Investigación e Innovación, con la línea de subvención S0367, de los presupuestos de la Generalitat para el año 2024 por un importe de tres millones de euros (3.000.000,00 €).  
  
Artículo 3. Política de competencia de la Unión Europea  
Las actividades subvencionadas a través de esta convocatoria son actividades primarias de carácter no económico, tal y como son definidas por la Comisión Europea en el Marco sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación (2022/C 414/01), por lo que las ayudas concedidas, por su naturaleza y finalidad, no falsean ni pueden falsear la competencia ni los intercambios comerciales entre los estados miembros de la Unión Europea, y no suponen ventajas económicas para empresas. Por tal motivo, la presente convocatoria no precisa de su notificación o comunicación a la Comisión Europea, no siendo de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
  
Artículo 4. Ámbito temporal  
El desarrollo de las actividades subvencionadas se extenderá a lo largo de la anualidad 2024.  
  
Artículo 5. Requisitos de los beneficiarios  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la Orden 2/2017, de 28 de febrero, de las bases reguladoras, podrán solicitar las subvenciones las siguientes entidades:  
a) Las fundaciones del sector público de la Comunitat Valenciana que gestionan la -actividad investigadora de los Departamentos de Salud y los centros y servicios extra-departamentales adscritos a la Conselleria de Sanidad de la Generalitat.  
b) Las fundaciones de investigación asociadas a los consorcios sanitarios Generalitat-Diputación que gestionan la actividad investigadora de Departamentos de Salud o centros asistenciales.  
c) Las fundaciones de investigación en salud que en su patronato u órgano de gobierno cuenten con participación mayoritaria de miembros propuestos por la Generalitat.  
Todas las entidades solicitantes deben cumplir los requisitos para ser consideradas organismo de investigación, tal como está definido en el del Marco sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación aprobado por la Comisión Europea en su comunicación publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie C, de 28 de octubre de 2022 (2022/C/414/01).  
No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria de las subvenciones reguladas en esta convocatoria las entidades en la que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en los artículos 18 y concordantes del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
Las declaraciones responsables del cumplimiento de estos requisitos por parte de las entidades solicitantes estarán incorporadas en el formulario normalizado de solicitud de las subvenciones, tal y como se detalla en el artículo 9 de la Orden 2/2017, de 28 de febrero, de las bases reguladoras.  
  
Artículo 6. Actividades y gastos subvencionables  
1. Se podrán subvencionar aquellos gastos ocasionados en la ejecución de las actividades comprendidas dentro del objeto de la subvención, según se detallan en el artículo 4 de la Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad y que, en resumen, comprenden las siguientes:  
a) Complementar los costes salariales del personal investigador contratado dentro de las convocatorias competitivas de ámbito nacional integradas en el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación, en el porcentaje no subvencionado por las respectivas ayudas.  
b) Complementar los costes salariales del personal investigador contratado dentro de las convocatorias competitivas financiadas con fondos públicos del ámbito autonómico, en el porcentaje no subvencionado por las respectivas ayudas.  
c) Complementar los costes salariales del personal investigador contratado en las modalidades de contrato predoctoral o contrato de acceso al Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, en el porcentaje no subvencionado por las respectivas ayudas.  
d) Sufragar los costes salariales de personal técnico y de gestión de investigación de las entidades beneficiarias.  
e) Sufragar acciones de movilidad e intensificación de la actividad investigadora.  
f) Otras actuaciones en materia de personal dirigidas a impulsar la investigación, la innovación y la formación en investigación.  
2. Para el desarrollo de estas actividades se podrán subvencionar, exclusivamente en las partes no subvencionadas por otras entidades, aquellos gastos que de manera directa respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, que hayan sido efectivamente abonados por la entidad beneficiaria con anterioridad a la fecha de la justificación de la subvención, y que se realicen en el periodo subvencionable establecido en la presente convocatoria.  
3. Podrán ser objeto de subvención los siguientes tipos de gasto:  
a) Gastos de personal: costes, parciales o totales e incluyendo los seguros sociales, ocasionados por la formalización de contratos de personal investigador, técnico y de gestión de investigación en el marco de las convocatorias competitivas de ámbito nacional y autonómico, tanto predoctorales como postdoctorales, técnicos de laboratorio, o cualquier otra figura de contrato incluida en el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación. También se podrán financiar los gastos de contratación de personal técnico y de gestión de investigación de las entidades beneficiarias. En ningún caso se financiarán los gastos ya subvencionados por otras entidades públicas o privadas distintas de la entidad beneficiaria.  
b) Gastos por dietas y desplazamientos: gastos abonados por las entidades beneficiarias derivados de las acciones de movilidad del personal investigador, de gestión de investigación e innovación, tanto del personal directamente contratado por las entidades beneficiarias como del personal investigador del sistema sanitario público de la Comunitat Valenciana cuya actividad investigadora es gestionada por tales entidades. Se subvencionarán los gastos ocasionados por estancias realizadas en centros de investigación fuera de la Comunitat Valenciana, durante la anualidad 2024. No se considerarán acciones de movilidad aquellos desplazamientos realizados para la asistencia a congresos, jornadas, reuniones o similares. La cuantía máxima imputable a esta subvención será de 1.200 euros mensuales por gastos de alojamiento y manutención, si la estancia se realiza en España, y 2.000 euros, si se realiza en un país extranjero, y una ayuda adicional para el viaje ida y vuelta al centro de destino que tendrá una cuantía de 300 euros si el destino es nacional y 600 euros si el destino es internacional. En ningún caso se financiarán los gastos ya subvencionados por otras entidades públicas o privadas distintas de la entidad beneficiaria.  
c) Gastos de formación: gastos ocasionados por la asistencia a actividades formativas en materia de investigación e innovación del personal investigador y de gestión de las entidades beneficiarias o del personal investigador del sistema sanitario público de la Comunitat Valenciana cuya actividad investigadora es gestionada por tales entidades. Estos gastos incluyen la inscripción al curso, desplazamiento, alojamiento y manutención. No serán financiables los costes asociados a cursos de temática general como idiomas, informática o similares. Tampoco se considerarán actividades formativas la asistencia a congresos, jornadas, reuniones o similares. Los gastos de transporte subvencionados corresponderán a billetes en clase turista o equivalente, financiándose hasta un importe máximo de 600 euros por desplazamiento. Para los costes de desplazamientos derivados de la utilización de vehículo propio y los costes de alojamiento y dietas correspondientes a estos desplazamientos se tomará como referencia el máximo de las cantidades que se detallan en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, sobre indemnizaciones por razón de servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, modificado por el Decreto 64/2011, de 27 de mayo y por el Decreto 7/2023, de 27 de enero, ambos del Consell, o en el Real decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón de servicio, en caso de desplazamientos de ámbito internacional o, en su caso, la normativa que viniera a sustituirlos.  
  
Artículo 7. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes  
1. Las solicitudes se dirigirán a la dirección general con competencias en investigación sanitaria de la Conselleria de Sanidad que es el órgano competente para la instrucción del procedimiento.  
2. Las subvenciones se solicitarán mediante el formulario normalizado que se encontrará disponible en la sede electrónica o portal institucional de la Generalitat en internet, https://sede.gva.es, en la página web de la conselleria con competencias en materia de sanidad, www.san.gva.es, y en la guía PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es.  
3. El plazo para la presentación de solicitudes será de 15 días hábiles a contar a partir del día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 8. Documentación  
1. La solicitud, presentada en el modelo señalado en el artículo anterior, deberá ir acompañada de la documentación que se relaciona a continuación:  
a) Listado de personal investigador contratado dentro de las convocatorias competitivas públicas nacionales integradas en el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación. También se incluirán el personal contratado en el ámbito de las convocatorias competitivas públicas de las entidades de la Generalitat Valenciana. No se incluirán los contratos llevados a cabo en convocatorias competitivas por las propias entidades beneficiarias en convocatorias intramurales, solos o en colaboración con otras entidades de investigación. Tampoco se incluirán los contratos financiados íntegramente por la entidad beneficiaria. El listado se presentará en formato Excel y contendrá por orden los siguientes campos: Apellidos y nombre de la persona contratada / Tipo convocatoria (indicar si plan estatal o entidades GV) / Programa o convocatoria / Entidad financiadora (nombre) / Código expediente convocatoria / Fecha inicio contrato / Fecha fin contrato / Total coste / Cantidad a cofinanciar en 2024.  
b) Listado de los proyectos de investigación de concurrencia competitiva financiados por entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, obtenidos e iniciados durante los últimos tres años por la entidad solicitante de la subvención. No se incluirán aquellas convocatorias competitivas para financiación de personal, si no se incluye financiación para la ejecución de un proyecto. Si el proyecto es coordinado con otras entidades, solo se incluirán en este apartado aquellos proyectos en los que los otros grupos participantes pertenezcan a entidades privadas de la Comunitat Valenciana o sean pertenecientes a centros de investigación de fuera de la Comunitat Valenciana. Los coordinados entre centros vinculados a la Administración Pública de la Comunitat Valenciana se incluirán en el apartado c de este artículo, alianzas entre grupos de investigación. El listado de proyectos se presentará en formato Excel y contendrá por orden los siguientes campos: Título del proyecto / Investigador/a principal / Departamento/ Fecha inicio / Fecha fin / Entidad financiadora / Ámbito (internacional, nacional o autonómico) / Proyecto coordinado (Sí o No) / Otras entidades participantes en el proyecto.  
c) Listado de las alianzas entre grupos de investigación de entidades vinculadas a la Administración pública de la Comunitat Valenciana, en las que esté incluida la entidad solicitante y que mantengan su actividad vigente. A efectos de esta convocatoria se considerarán como alianzas tanto las que generen grupos mixtos de investigación como aquellas que posibiliten la obtención de proyectos de investigación competitivos con participación de grupos de investigación de forma coordinada. También se incluirán en este apartado la participación en CIBER o redes nacionales de grupos de investigación de la entidad solicitante (solo se contabilizará la participación de cada entidad una vez por CIBER o Red, aunque haya varios grupos participantes de la misma). No se contabilizarán como alianzas los convenios generalistas entre entidades para la colaboración en investigación, ni la alianza entre grupos de investigación pertenecientes a la misma entidad solicitante. El listado de alianzas se presentará en formato Excel y contendrá por orden los siguientes campos: Referencia / Nombre alianza/ Investigador/a Principal / Entidad financiadora/ Fecha inicio / Fecha fin / Tipo de alianza (Unidad mixta, proyecto coordinado o red nacional) / Otras entidades participantes en la alianza  
d) Presupuesto solicitado para ser subvencionado a través de esta convocatoria.  
2. El formulario de solicitud incorporará las declaraciones que se detallan en el artículo 10, título IV, de la orden de bases.  
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en ausencia de oposición expresa por parte del interesado, el órgano gestor del procedimiento estará autorizado para obtener directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. En caso de oponerse, deberá manifestarlo en el apartado del formulario de solicitud previsto para ello, quedando obligado a aportar los documentos correspondientes.  
4. El órgano gestor podrá requerir de la entidad solicitante cualquier otro dato, documento o informe complementario que resulte necesario para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.  
5. La presentación de la solicitud implica la aceptación de todos los términos de las bases publicadas.  
  
Artículo 9. Valoración y criterios de valoración  
La valoración se realizará según los criterios establecidos en el artículo 6, contenido en la Orden 3/2020, de 9 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, que quedan como sigue:  
1. Gasto en contratación de personal investigador (máximo 40 puntos). Importe anual total comprometido por parte de la entidad para la cofinanciación de los contratos vigentes en el año de la convocatoria, de personal de investigación y/o técnico de laboratorio asociados a convocatorias competitivas de ámbito nacional integradas en el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación o en el ámbito de las convocatorias públicas competitivas de la Generalitat Valenciana. La puntuación se asignará de forma proporcional al importe comprometido correspondiéndole al valor máximo 40 puntos. Aquellas entidades que no tengan ninguna financiación comprometida no puntuarán en este apartado.  
2. Proyectos de investigación sanitaria, biomédica y de salud pública (máximo 30 puntos). Se contabilizan el número de proyectos de investigación obtenidos e iniciados en convocatorias competitivas nacionales e internacionales de entidades públicas o privadas en los últimos 3 años. Se asignarán 0,3 puntos por cada proyecto internacional y 0,2 puntos por cada proyecto nacional. Se adjudicarán 4 puntos adicionales cuando en el total de los proyectos obtenidos, las y los investigadores principales sean en mayor proporción mujeres. En el caso de proyectos de concurrencia competitiva coordinados, solo se valorarán los descritos en el artículo 8b de la presente resolución.  
3. Alianzas entre grupos de investigación (máximo 30 puntos). Se tendrán en cuenta las medidas adoptadas en los últimos 3 años para incrementar la masa crítica de los grupos de investigación mediante alianzas para el desarrollo de actividades investigadoras con otros grupos de investigación en salud en entidades vinculadas a la administración pública de la Comunitat Valenciana (fundaciones de investigación vinculadas a la conselleria con competencias en materia de sanidad, centros del sistema de investigación e innovación en salud, universidades, institutos tecnológicos…). Se adjudicarán 0,5 puntos por cada alianza. A efectos de este apartado, se considerarán como alianzas las descritas en el punto 8c de la presente resolución.  
  
Artículo 10. Resolución  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general con competencias en investigación sanitaria para dictar la resolución de concesión de las subvenciones, debiéndose indicar este extremo en la propia resolución.  
2. La resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dicha publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas y se realizará en el plazo máximo de seis meses a contar desde la publicación de la presente convocatoria.  
3. En caso de que alguna de las entidades beneficiarias renuncie a la subvención con posterioridad a dictarse la resolución de concesión, la comisión de valoración podrá redistribuir la cantidad subvencionada a la que se renuncia entre las otras entidades beneficiarias, siguiendo la misma forma de distribución que se establece en el artículo 7 de la Orden 2/2017, de bases. La persona titular de la dirección general competente en investigación podrá emitir una nueva resolución de concesión, que también será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que la hubiera dictado, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.  
  
Artículo 11. Justificación y pago de las ayudas  
1. El pago de las subvenciones destinadas a gastos corrientes se efectuará de forma anticipada en virtud de lo establecido en el artículo 44.7.b de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024 (DOGV 9756, 30.12.2023). El libramiento del 100 % de la ayuda concedida se efectuará tras la concesión de la misma y a través de la correspondiente resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en investigación sanitaria.  
2. Cuando se efectúen pagos anticipados, las entidades beneficiarias quedarán exoneradas de la constitución de garantías, tal y como establece el artículo 44.18.m de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024.  
3. Los beneficiarios de las subvenciones, en el caso de que se haya realizado el pago anticipado, tendrán de plazo hasta el 31 de enero de 2025 para presentar la documentación justificativa de la totalidad de la subvención concedida. A partir de este momento, se procederá a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una regularización, que implicará la exigencia del reintegro de los importes indebidamente percibidos, caso de que la justificación fuera insuficiente.  
4. La justificación de los gastos se acreditará mediante la presentación de la documentación establecida en la nueva redacción del artículo 16, contenida en la Orden 3/2020, de 9 de junio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34 de la Ley General de Subvenciones.  
5. Los gastos que se presenten al objeto de justificar las subvenciones concedidas deberán haberse realizado durante el año correspondiente a la anualidad 2024, y haberse abonado con anterioridad a la finalización del período de justificación.  
  
Artículo 12. Incumplimientos y reintegros  
1. El reintegro por incumplimiento se producirá de acuerdo con los contenidos establecidos en el artículo 18 de la orden de bases, y con lo previsto en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público y devengarán intereses de demora desde el día siguiente al de su vencimiento.  
3. El interés de demora resultará de la aplicación, para cada año o periodo de los que integren el periodo de cálculo, del interés legal fijado en la Ley de presupuestos generales del Estado para dichos ejercicios, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 de Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Artículo 13. Normativa aplicable  
La presente resolución se regirá por lo establecido en la Orden 2/2017, de 28 de febrero, la Orden 3/2020, de 9 de junio, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y del Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Artículo 14. Recursos  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, dentro del plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. También podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes a contar con la citada fecha, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 15. Entrada en vigor  
La presente resolución surtirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 12 de abril de 2024.- El conseller de Sanidad: Marciano Gómez Gómez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML