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Sumari del DOGV 1505, del 15-03-1991 (1991/820606)

ORDRE d'11 de febrer de 1991, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual s'estableix el Pla Ocupacional per a 1991.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1991/02/11/(3)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1505

Data del DOGV
:   15-03-1991

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1991/820606

CVE


Data del document
:   11-02-1991

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre d'11 de febrer de 1991, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual estableix el Pla Ocupacional per a 1991.  
PREAMBUL  
Com una realització més de la política d'ocupació de la Generalitat Valenciana i del PEV-II (1988-1991), es va crear en el passat exercici un programa denominat Pla Ocupacional, el qual dins de l?àmbit de la Comunitat Valenciana se sumava als programes d'ocupació que despleguen el Decret 57/1988, de 25 d'abril, del Consell.  
Aquest programa ha estat inclòs novament en els pressupostos d'aquest exercici i constitueix un instrument de suport conjuntural a la resta de mesures de foment de l?ocupació.  
En aquesta línia de conjuntura, per a l?exercici de 1991, el Pla Ocupacional establert en 1990 es dirigirà a la desocupació en general, i seguirà les mateixes pautes d'actuació, ço és, per mitjà de la realització d'obres i serveis d'utilitat social per part de les corporacions locals i institucions sense afany de guanys. Això tindrà l?objecte de contractar desocupats per un mínim de tres mesos, i es tindrà en compte que aquests pertanyen a col·lectius en què s'acusen més greument les xifres d'atur.  
En atenció d'aquests motius i atesa la disposició final primera del Decret 57/1988, de 25 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, i fent ús de les facultats que confereix la Llei 5/83, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV 30.12.83) i del Decret 36/98, de 21 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 13.04.88), pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Treball i Seguretat Social,  
ORDENE:  
Article primer  
El Pla Ocupacional establert per l'Ordre de 19 de juliol de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm 1.364, de 13.08.90) es regirà en l?exercici de 1991 per aquesta disposició.  
La dotació pressupostària queda xifrada en 300.000.000 de PTA en la línia de subvenció 412/000/91.  
Article segon  
Seran destinatàries de les ajudes previstes en el Pla Ocupacional, les corporacions locals i també les entitats sense afany de de guanys, de la Comunitat Valenciana.  
Les ajudes concedides tindran el concepte de subvenció i es formularan mitjançant transferències corrents, amb destinació a la contractació de personal, desocupat per a la realització d'obres i serveis d'utilitat social; s'hi donarà preferència als municipis que no s'inclouen en els consells comarcals establerts en l?Ordre del Ministeri de Treball i Seguretat Social de 17.01.91 (BOE 22.01.91) i l'ampliació establerta per ordre del mateix Ministeri de 20.02.91 (BOE 21.02.91)  
Article tercer Requisits  
Per tal de concedir les subvencions s'observaran els requisits següents:  
a) De les obres i serveis.  
1. Utilitat social i pública, per tant se n'exclouran les obres i serveis que no estiguen directament destinats a l?ús general o a la prestació de serveis públics.  
2. En el cas de les obres, que aquestes tinguen caràcter de reposició i no d'inversió.  
3. El límit per memòria corresponent a cada obra o servei no podrà ser superior a deu milions de pessetes sense perjudici de poder-se realitzar per fases.  
4. La data d'acabament serà el 31 de desembre de 1991.  
5. Seran executades per administració directa.  
b) Dels contractes de treball.  
1. La contractació haurà de recaure en aturats, preferentment en els que pertanyen a col·lectius en què l'atur efecte en més gran manera.  
2. Els contractes tindran una duració mínima de tres mesos, i es formalitzaran per escrit en qualsevol de les modalitats de contractació temporal vigent.  
3. La selecció dels treballadors es realitzarà mitjançant ofertes genèriques en les oficines de col·locació de l?INEM, i podrà realitzar-se fins a un 20% mitjançant ofertes i personal especialitzat.  
4. S'hi especificarà el salari en els termes del conveni col·lectiu aplicable.  
5. Seguretat Social: Règim General.  
Article quart. Quantia de les ajudes i compatibilitat d'aquestes.  
La quantia de les subvencions podrà assolir el 90% del cost corresponent a la contractació del personal desocupat, i s'inclourà la cotització a càrrec de l?empresa, a la Seguretat Social per totes les contingències d?aplicació.  
Les subvencions regulades per aquesta ordre seran incompatibles amb qualssevol altres procedents de distentes administracions públiques i/o institucions públiques i, privades, destinades als mateixos conceptes que aquelles  
Article cinquè. Procediment, resolució i recursos,  
1. Les corporacions locals, provincials i entitats públiques i privades sense afany de lucre que pretenguen beneficiar-se de les subvencions establertes en aquesta disposició, ho sol·licitaran segons model annex, en les direccions territorials de Treball i Seguretat Social, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació al DOGV.  
2. S'adjuntarà a la memòria que s'esmenta en aquest annex, la documentació següent:  
2.1. Certificat de l'acord del ple, comissió de govern, Alcalde-president, etc., per al qual es disposa la sol·licitud de subvencions.  
2.2. Informe de la intervenció o del tresorer de l?entitat, sobre la consignació pressupostada per a l?obra/servei de referència a càrrec de la corporació o institució sol·licitant.  
2.3. Certificat sobre la no concurrència d'altres subvencions destinades a la mateixa finalitat.  
3. Les direccions territorials de Treball i Seguretat Social, rebudes les sol·licituds i completada la documentació, seran competents per a llur resolució i hauran de trametre una còpia de la qual a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació.  
4. En el cas que l'obra o servei excedesca l?àmbit territorial d'una província de la Comunitat Valenciana, la competència escaurà a la Direcció General d'Ocupació i Cooperació, la qual podrà demanar tos els informes que crega avinents de les direccions territorials de les províncies on es realitze la intervenció.  
5. Contra les resolucions de les direccions territorials de Treball i Seguretat Social hom pot presentar recurs d'alçada davant la Direcció General d'Ocupació i Cooperació; i la via administrativa esgotarà les resolucions d'aquesta última.  
Article sisé. Pagament de les subvencions  
El procediment per al pagament de les subvencions serà el següent:  
1. Immediatament a la notificació de la resolució de concessió, es farà proposta de pagament per l?import del 60% de la subvenció concedida.  
2. El 25% es farà efectiu després que siga justificada la destinació de la quantitat lliurada anteriorment.  
3. El 15% restant es lliurarà una vegada conste la finaltzació de l?obra o servei i es justifique la totalitat d'allò subvencionat corresponent al cost salarial i de Seguretat Social del personal contractat.  
4. El termini màxim per justificar aquestes despeses serà de tres mesos comptadors des de la terminació de l?obra o servei, i no s'admetrà en cap cas documentació justificativa, amb posterioritat al dia 31 de març de 1992.  
La documentació justificativa a què fan referència els apartats anteriors, haurà d'incloure contractes, altes i, si escau, baixes en la Seguretat Social, nòmines degudament signades i TC2 compressius dels treballadores contractats.  
Les corporacions locals, provincials i institucions públiques, beneficiàries, podran suplir la documentació abans esmentada amb el model de certificat que consta en l'annex II.  
Article seté  
Us resolucions de concessió, s'entendran subjectes a condició resolutòria davant l?incompliment dels termes d'aquelles o d'allò establert en aquesta disposició, i també les infraccions greus en matèria laboral i social que puguen donar-s'hi, una vegada siguen determinades per l'autoritat competent amb caràcter ferm.  
En tot cas, s'ordenarà l?obertura del corresponent expedient de revocació total o parcial de les subvencions concedides, i se'n donarà la preceptiva audiència als interessats.  
La resolució dels expedients de revocació correspondrà a l?òrgan que dictà la resolució revocada, i seguiran el mateix règim quant a recursos administratius citat en l'article cinquè.  
Article vuité  
El serveis tècnics i administratius de la Conselleria de Treball i Seguretat Social podran inspeccionar les obres i serveis subvencionats a l?efecte de llur seguiment i control.  
1 Quan les obres i serveis es localitzen en espais delimitats, hauran d'identificar-se mitjançant la col·locació de cartells on conste la col·laboració de la Direcció General d'Ocupació i Cooperació, de la Conselleria de Treball i Seguretat social. Aquests cartells s'ajustaran, pel que fa a llur tipografia i dimensions, a les característiques de normalització vigents a la Generalitat Valenciana.  
Article nové   
Les direccions territorials de la Conselleria de Treball i Seguretat Social prèviament a la resolució dels expedients assabentaran les organitzacions sindicals més representatives, de les sol·licituds rebudes perquè en un termini no superior a quinze dies puguen emetre els informes sobre els citats expedients que creguen avinents.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queda derogada expressament l?ordre de 19 de juliol de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, la qual va establir el Pla Ocupacional per a l?exercici de 1990.  
DISPOSICIO FINAL  
Aquesta Ordre vigeix l'endemà de la publicació al DOGV.  
València, 11 de febrer de 1991.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,   
MIQUEL DOMENECH I PASTOR  
ANNEX I  
1. Localització de l'obra o servei   
2. Caracterització  
 2.1. Denominació de l'obra o servei   
 2.2. Objectius   
 2.3. Duració en setmanes   
 2.4. Dates previstes d'inici i final: de a   
3. Treballadors necessaris per a la realització de l'obra o servei:  
 3. 1. Nombre de treballadors total   
 3.2. Salaris dia/setmana   
 3.3. Conveni aplicable data publicació   
4. Cost total de l'obra o servei  
 4.1. Materials i maquinària   
 4.2. Import de la mà d'obra .   
 4.2.1. Salaris   
 4.2.2. Seguretat Social (quota empresarial)   
 4.3. Transport   
 4.4. Altres   
 5. Quantia total de la subvenció sol·licitada   
 , a de de 19   
IL·LM. SR. DIRECTOR TERRITORIAL DE TREBALL I SEGURETAT SOCIAL  
Documentació que s'hi aporta:  
A) Memòria de l'obra o servei  
B) Pressupost detallat per unitats d'obra i preus unitaris (només en obres).  
C) Plànol de localització (només en obres)  
Veure annex



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Sumario DOGV 1505, del 15-03-1991 (1991/820606)

ORDEN de 11 de febrero de 1991, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se establece el Plan Ocupacional para 1991.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1991/02/11/(3)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1505

Fecha DOGV
:   15-03-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/820606

CVE


Fecha del documento
:   11-02-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 11 de febrero de 1991, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se establece el Plan Ocupacional para 1991.  
PREAMBULO  
En el marco general de la política de empleo de la Generalitat Valenciana y del PEV-II (1988-1991), se creó en el pasado ejercicio un programa denominado Plan Ocupacional, que con ámbito en la Comunidad Valenciana venía a sumarse a los programas de empleo que desarrollan el Decreto 57/1988, de 25 de abril del Consell.  
Dicho programa ha sido incluido nuevamente en los presupuestos del presente ejercicio y constituye un instrumento de apoyo coyuntural al resto de medidas de fomento de empleo.  
Bajo este aspecto de coyuntura, para el ejercicio de 1991, el Plan Ocupacional establecido en 1990 se dirigirá a desempleo en general, si bien siguiendo las mismas pautas de actuación, esto es, a través de la realización, de obras y servicios de utilidad social por corporaciones locales, e instituciones sin ánimo de lucro; y con el objeto de contratación de desempleados por un mínimo de tres meses, procurando que estos pertenezcan a colectivos en los que se acusa más gravemente las cifras de paro.  
En su virtud de conformidad a la disposición final primera del Decreto 57/1988, de 25 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana y en uso de la facultades que confiere la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV 30.12.83) y del Decreto 36/88, de 21 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 13.04.88) por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y funcional de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.  
ORDENO  
Artículo primero  
El Plan Ocupacional establecido por la Orden de 19 de julio de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV núm. 1.364, de 13.08,90) se regirá en el ejercicio de 1991 por la presente disposición.  
La dotación presupuestada se cifrará en 300.000.000 de ptas. en la línea de subvención 412/000/91.  
Artículo segundo  
Serán destinatarios de las ayudas contempladas en el Plan Ocupacional, las corporaciones locales y así como las entidades sin ánimo de lucro, de la Comunidad Valenciana.  
Las ayudas que se concedan tendrán el concepto de subvención y se instrumentarán mediante trasferencias corrientes, con destino a la contratación de desempleados para la realización de obras y servicios de utilidad social; dando preferencia a aquellos municipios que no se incluyan en los consejos comarcales establecidos en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 17.01.91 (BOE 22.01.91) y la ampliación establecida por Orden, del mismo Ministerio de 20.02.91 (BOE 21.02.91)  
Artículo tercero. Requisitos  
Para la concesión de las subvenciones se observarán los requisitos siguientes:  
a) De las obras y servicios  
 1. Utilidad social y pública; por lo que se excluirá aquellas obras y servicios que no estén directamente destinados al uso general o a la presentación de servicios públicos.  
 2. En el caso de las obras, que estas tengan carácter de reposición y no de inversión.  
 3. El límite por memoria correspondiente a cada obra o servicio no será superior a diez millones de pesetas sin perjuicio de poderse realizar por fases.  
 4. La fecha de finalización será hasta el 31 de diciembre de 1991.  
 5. Se ejecutarán por administración directa.  
b) De los contratos de trabajo.  
 1. La contratación deberá recaer en desempleados, preferentemente en aquellos que pertenezcan a colectivos en los que el desempleo afecte en mayor medida.  
 2. Los contratos tendrán una duración mínima de tres meses, y se formalizarán por escrito en cualquiera de las modalidades de contratación temporal vigente.  
 3. La selección de los trabajadores se realizará mediante ofertas genéricas en las oficinas de empleo del INEM, pudiendo realizarse hasta un 20% mediante ofertas no genéricas y solo para la contratación de técnicos y personal especializado.  
 4. Especificarán el salario en los términos del convenio colectivo aplicable.  
 5. Seguridad Social: Régimen general .  
Artículo cuarto. Cuantía de las ayudas y compatibilidad de las mismas  
La cuantía de las subvenciones podrá alcanzar hasta el 90% del coste correspondiente a la contratación del personal desempleado, incluyéndose la cotización a cargo de la empresa, a la Seguridad Social por todas las contingencias de aplicación.  
Las subvenciones reguladas por la presente orden serán incompatibles con cualesquiera procedentes de otras administraciones públicas y/o instituciones públicas y privadas, que se destinen a los mismos conceptos que aquellas.  
Artículo quinto. Procedimiento resolución y recursos  
1. Las corporaciones locales, y entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro, que pretendan beneficiarse de las subvenciones establecidas en la presente disposición, lo solicitarán según modelo anexo, en las Direcciones Territoriales de Trabajo y Seguridad social, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación en el DOGV.  
2. Se adjuntará a la memoria que se cita en dicho anexo, la documentación siguiente:  
2.1. Certificación del acuerdo de pleno, comisión de gobierno, Alcalde-presidente, etc., por la que se dispone la solicitud de subvenciones.  
2.2. Informe de la intervención o tesorero de la entidad, sobre la consignación presupuestada para la obra/servicio de referencia a cargo de la corporación o institución solicitante.  
2.3. Certificación sobre la no concurrencia de otras subvenciones destinadas al mismo fin.  
3. Las Direcciones Territoriales de Trabajo y Seguridad Social recibidas las solicitudes y completada la documentación, serán competentes para su resolución, copia de la cual se remitirá a la Dirección General de Empleo y Cooperación.  
4. En el caso de que la obra o servicio exceda el ámbito territorial de una provincia de la Comunidad Valenciana la competencia recaerá en la Dirección General de Empleo y Cooperación, la cual podrá recabar cuantos informes estime oportunos de las Direcciones Territoriales de las provincias .en que se realice la intervención.  
5. Contra las resoluciones de las direcciones territoriales de Trabajo y Seguridad Social cabe recurso de Alzada ante la Dirección General de Empleo y Cooperación, agotando la vía administrativa las resoluciones de esta última.  
Artículo sexto. Pago de las subvenciones  
- El procedimiento para el pago de las subvenciones será el siguiente:  
1. Inmediatamente a la notificación de la resolución concedente, se hará propuesta de pago por importe del 60% de la subvención concedida.  
2. El 25% se hará efectivo, una vez sea justificado el destino de la cantidad librada anteriormente.  
3. El 15% restante se librará una vez conste la finalización de la obra o servicio y se justifique la totalidad de lo subvencionado correspondiente al coste salarial y de Seguridad Social del personal contratado.  
4. El plazo máximo para justificar dichos gastos será de tres meses a contar desde la finalización de la obra o servicio; no admitiéndose en ningún caso documentación justificativa alguna, con posterioridad al día 31 de marzo de 1992.  
La documentación justificativa a que se refieren los apartados anteriores deberá incluir contratos, altas y en su caso, bajas en la Seguridad Social, nominas debidamente firmadas y TC2 compresivos de los trabajadores contratados.  
Las corporaciones locales, e instituciones públicas, beneficiarias, podrán suplir la documentación anteriormente mencionada con el modelo de certificación que consta en el anexo II  
Artículo séptimo  
las resoluciones de concesión, se entenderán sujetas a condición resolutoria ante el incumplimiento de los términos de aquellas o. de lo establecido en la presente disposición, así como las infracciones graves en materia laboral y social que pudieran producirse, una vez sean determinadas por autoridad competente con carácter firme.  
En cualquier caso, se ordenará la apertura del correspondiente expediente de revocación total o parcial de las subvenciones concedidas, del que se dará la preceptiva audiencia a los interesados.  
La resolución de los expedientes de revocación corresponderá al órgano que dicto la resolución revocada y seguirán el mismo régimen en cuanto a recursos administrativos citado en el artículo quinto.  
Artículo octavo  
Por los servicios técnicos y administrativos de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social se podrán inspeccionar las obras y servicios subvencionados a efectos de seguimiento y control de las mismas.  
Cuando las obras y servicios se localicen en espacios delimitados, deberán de identificarse mediante la colocación de carteles en las que conste la colaboración de la Dirección General de Empleo y Cooperación, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social. Dichos carteles se ajustarán en cuanto a su tipografía y dimensiones a las características de normalización vigentes en la Generalitat Valenciana-  
Artículo noveno.  
Las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, previamente a la resolución de los expedientes, pondrán en conocimiento de las organizaciones sindicales más representativas, las solicitudes recibidas, para que en un plazo no superior a quince días puedan emitir los informes sobre los mismos que estimen oportunos.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Se deroga expresamente la Orden de 19 de Julio de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se estableció el Plan Ocupacional para el ejercicio de 1990  
DISPOSICION FINAL  
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el DOGV.  
Valencia 11 de febrero de 1991.  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL DOMENECH PASTOR  
ANEXO I  
1. Localización de la obra o servicio   
2. Caracterización  
 2.1. Denominación de la obra o servicio   
 2.2. Objetivos   
 2.3. Duración en semanas   
 2.4. Fechas previstas de inicio y fin: de a   
3. Trabajadores necesarios para la realización de la obra o servicio:  
 3. 1. Número de trabajadores total   
 3.2. Salarios día/semana   
 3.3. Convenio aplicable fecha publicación   
4. Coste total de la obra o servicio  
 4.1. Materiales y maquinaria   
 4.2. Importe de la mano de obra .   
 4.2.1. Salarios   
 4.2.2. Seguridad Social (cuota empresarial)   
 4.3. Transporte   
 4.4. Otros   
 5. Cuantía total de la subvención solicitada   
 , a de de 19   
ILMO. SR. DIRECTOR TERRITORIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL  
Documentación que se aporta:  
A) Memoria de la obra o servicio  
B) Presupuesto detallado por unidades de obra y precios unitarios (sólo en obras).  
C) Plano de localización (sólo en obras).  
Ver anexo



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