Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5427, del 12-01-2007 (2007/16)

ORDE de 29 de desembre de 2006, de la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència, sobre concessió d'ajudes a la implantació d'empreses en l'exterior.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5427

Data del DOGV
:   12-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/16

CVE


Data del document
:   29-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [inversió a l'estranger](javascript:void(0))
    * [comerç exterior](javascript:void(0))
    * [agència a l'estranger](javascript:void(0))
    * [petita i mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

En el context actual de globalització de l'economia mundial les
empreses de la Comunitat Valenciana s'enfronten al repte de la internacionalització.
L'activitat de les empreses en este àmbit no ha de
basar-se exclusivament en l'exportació de productes, sinó que ha d'estendre's
fins a aconseguir una presència activa en els mercats destí
dels seus productes.
El desenvolupament del plantejament empresarial en l'exterior
exigix a les empreses una adaptació constant de les seues estratègies,
l'atenció als canvis que es produïxen a nivell mundial i que afecten la
competitivitat de les mateixes.
La Generalitat és conscient de la importància creixent que té el
fenomen de la internacionalització de les empreses i de la repercussió
econòmica sobre la creació d'ocupació i la millora de les condicions
econòmiques, tant en els països destí com en la Comunitat Valenciana.
La present Orde d'ajudes es configura com un instrument de
suport apropiat per a aquelles empreses que, després de consolidar la
seua posició en el mercat intern, desitgen ampliar la seua àrea d'influència
i desenvolupar estratègies empresarials en l'exterior que els permeten
augmentar la seua competitivitat amb el desenvolupament d'un
projecte empresarial que exigix plantejaments a llarg termini.
Els sectors industrials més consolidats en la nostra Comunitat (calçat,
moble, tèxtil, joguet, plàstic, components industrials i altres) molt
intensius en mà d'obra, han de potenciar el desenvolupament de projectes
que els permeten augmentar la seua competitivitat a través de
l'aprofitament dels avantatges comparatius de cada mercat a través de
l'externalització d'activitats de menor qualificació sent més competitives
en costos i augmentar la inversió local en innovació, disseny i protecció
de marques, qualitat?; aconseguint així enfortir-se i garantir el
projecte empresarial a llarg termini.
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 35 de
la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i l'article 47
del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat,
ORDENE
CAPÍTOL I
Règim d'ajudes
Article 1. Objecte
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de concessió
d'ajudes per a la implantació d'empreses valencianes en l'exterior
durant el 2007, per a les accions que s'indicaran, d'acord amb les consignacions
pressupostàries que per a l'exercici 2007 establix la Llei de
Pressupostos de la Generalitat.
2. Les ajudes que s'establixen en la present orde tenen la consideració
de subvenció a fons perdut.
Article 2. Entitat col·laboradora
1. De conformitat amb el que establix l'article 47.4.a del Text
refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i l'article 12 de la
Llei 38/2003, de 27 de novembre, General de Subvencions, l'entrega i
distribució dels fons públics als beneficiaris correspondrà a l'Institut
Valencià de l'Exportació, IVEX, SA., (d'ara en avant IVEX), en els
termes i en les condicions que es preveuen en la present orde.
2. L'IVEX, com a entitat col·laboradora, haurà de complir les obligacions
que s'establixen en l'article 47.4.a del Text Refós de la Llei
d'Hisenda Pública de la Generalitat i en l'article 15 de la Llei 38/2003,
de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 3. Accions a les qual dóna suport
1. Es dóna suport a les accions realitzades per empreses valencianes
vinculades a processos d'implantació i cooperació en l'estranger.
2. Conforme al Reglament (CE) número 70/2001, de 12 de gener,
de 2001, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les
ajudes estatals a les xicotetes i mitjanes empreses, el present règim
d'ajudes no serà aplicable a les accions enquadrades en els sectors de
producció, transformació i comercialització de productes agrícoles i
pesquers ni a les ajudes a les activitats relacionades amb l'exportació,
especialment les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades,
les ajudes a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució
o les ajudes a altres gastos corrents vinculats a l'activitat exportadora.
3. Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins
al 100 per cent de la mateixa, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa
l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de
Subvencions.
Article 4. Beneficiaris de les ajudes
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes totes les pimes industrials
o de servicis amb seu social, delegació o establiment a la Comunitat
Valenciana.
2. A l'efecte de les ajudes regulades en esta orde s'entendrà per
pimes aquelles empreses que reunisquen els requisits següents:
a) Que empren a menys de 250 persones.
b) Que el seu volum de negocis anual no excedisca de 50 milions
d'euros o que el seu balanç general anual no excedisca de 43 milions
d'euros.
4. El còmput dels efectius i límits assenyalats, en el cas d'empreses
associades o vinculades s'efectuarà tal com disposen els apartats
2 i 3 de l'article 6 de l'annex de la Recomanació 2003/361/CE de la
Comissió, de 6 de maig del 2003, sobre la definició de microempreses,
xicotetes i mitjanes empreses.
Article 5. Accions d'implantació i cooperació empresarial en l'exterior
1. S'entendran com a accions d'implantació i cooperació empresarial
les encaminades a processos específics d'implantació en l'exterior
orientats a l'exercici d'activitats industrials, de cooperació empresarial,
transferència de tecnologia i intercanvi de coneixements.
2. Podran ser objecte d'ajuda les actuacions següents:
a) Servicis prestats per consultors externs relacionats amb la realització
de l'estudi de viabilitat del projecte o amb gastos de primer establiment,
vinculats a l'arrancada o posada en marxa del projecte, que
es realitzen per primera vegada al començament de l'activitat. Estos
gastos en cap cas estaran relacionats amb activitats permanents o periòdiques,
ni estaran relacionats amb els gastos d'explotació normals de
l'empresa ni tindran la consideració d'habituals o rutinaris, tal com
establix l'article 5 del Reglament (CE) número 70/2001 de la Comissió
de 12 de gener del 2001, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88
del Tractat CE a les ajudes estatals a les xicotetes i mitjanes empreses.
b) Gastos relacionats amb la primera participació o assistència en
esdeveniments, fòrums i seminaris empresarials de cooperació.
c) Inversions materials, totes aquelles relatives a la inversió en terrenys,
immobles, maquinària i equips; i Inversions immaterials referides
a l'adquisició de la tecnologia tal com establix l'article 4.5 del
Reglament (CE) número 70/2001 de la Comissió de 12 de gener del
2001, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes
estatals a les xicotetes i mitjanes empreses.
3. Les quanties de les ajudes en implantació en l'exterior seran les
següents:
a) Servicis realitzats per consultors externs: fins a un 50 per cent
màxim del cost de realització del pressupost aprovat.
b) Gastos relacionats amb la primera participació o assistència en
esdeveniments, fòrums i seminaris empresarials de cooperació: fins a
un 50 per cent màxim dels costos elegibles aprovats.
c) Inversions materials i immaterials associades al projecte: fins a
un 15 per cent màxim dels costos elegibles aprovats si es tracta d'una
xicoteta empresa i un 7,5 per cent en el cas d'una mitjana empresa tal
com establix l'article 4.2 a) i b) del reglament (CE), núm. 70/2001 de
la Comissió de 12 de gener del 2001 relatiu a l'aplicació dels articles
87 i 88 del Tractat CE a les ajudes estatals a les xicotetes i mitjanes
empreses.
Pel que fa a l'adquisició de terrenys per al projecte, el cost no
haurà de sobrepassar el 10 per cent del cost subvencionable de l'operació,
tal com establix la norma núm. 5, article 1.1.b. del Reglament
(CE) núm. 1145/2003 de la Comissió de 27 de juny del 2003.
4. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i
servicis.
Article 6. Límits de l'ajuda
S'admetrà un màxim de dos projectes per empresa i any.
CAPÍTOL II
Procediment
Article 7. Presentació de sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds i la documentació annexa per a l'obtenció de les
ajudes regulades per la present orde, hauran de dirigir-se a l'IVEX i
presentar-se en l'imprés normalitzat en el Registre General de l'IVEX
en Plaça d'Amèrica, 2 -7 46002 València o en qualssevol altra de les
formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment
Administratiu Comú. En el cas que s'optarà per presentar la
sol·licitud en una Oficina de Correus haurà de fer-se en sobre obert
perquè siga datada i segellada per l'Oficina de Correus abans de ser
certificada.
2. L'imprés normalitzat de sol·licitud s'omplirà utilitzant l'aplicació
dissenyada per a estes ajudes que apareix en la pàgina web de
l'IVEX, www.ivex.es, o bé omplint un imprés autocopiatiu facilitat
per l'IVEX.
3. Els sol·licitants podran remetre a l'IVEX la seua sol·licitud i els
altres documents electrònics de forma provisional via internet, utilitzant
l'aplicació informàtica mencionada en l'apartat 2. Este enviament
haurà de convalidar-se per mitjà de la presentació de l'imprés de sollicitud
i documentació annexa en el lloc establit en l'apartat 1, dins
dels terminis indicats en els articles corresponents de la present orde.
4. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se dels documents que a
continuació se relacionen:
a) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i, si és
el cas, del seu representant legal. En el cas que esta documentació ja
estiga en poder de l'IVEX, haurà d'aportar-se declaració de vigència
segons model que pot obtindre's descarregant-ho de la web www.ivex.
és, sempre que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització
del procediment a què corresponguen i que no hagen patit cap
variació.
b) Acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent
en el compliment de les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat
Social.
La presentació de la sol·licitud per part del beneficiari de la subvenció
comportarà l'autorització a la Conselleria d'Empresa, Universitat
i Ciència perquè esta obtinga de forma directa a través de certificats
telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries
i enfront de la Seguretat Social, en els termes que preveu els articles
18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el
Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
La Direcció General d'Exportació es reserva el dret de requerir
al sol·licitant si la informació obtinguda presenta alguna incidència.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment,
havent d'aportar llavors les certificacions següents:
- Certificació positiva de l'Agència Estatal d'Administració Tributària
que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues
obligacions.
- Certificació positiva de la Tresoreria General de la Seguretat
Social acreditativa que el sol·licitant es troba al corrent de les seues
obligacions.
- Certificació dels servicis territorials de la Conselleria d'Economia,
Hisenda i Ocupació, acreditativa que el sol·licitant no té deutes
de naturalesa tributària amb la Generalitat.
c) Declaració responsable de què el sol·licitant no és deutor de la
Generalitat per reintegrament de subvencions.
d) Declaració responsable de no estar sotmés en les altres prohibicions
per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article
13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Dades de domiciliació bancària segons model normalitzat a
este efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'han presentat
amb anterioritat davant de la Conselleria d'Empresa, Universitat i
Ciència i no han experimentat variació.
f) Memòria tècnica del projecte en funció del programa per al que
se sol·liciten ajudes, segons model facilitat per l'IVEX. En el supòsit
d'inversions, programa d'actuació que garantisca l'execució en l'exercici
per al que es concedix la subvenció. A més haurà d'aportar-se
projecte tècnic, en el cas de requerir-ho la naturalesa de l'actuació i/o
quan es tracte d'inversions en obra civil i el seu import siga superior a
60.000 euros, impostos inclosos, el quin haurà de sotmetre's a informe
de l'Oficina de Supervisió de Projectes o de tècnics designats per la
Conselleria.
g) Declaració responsable relativa al compliment dels requisits
establits en l'article 4 relativa a la condició de PIME d'acord amb el
model arreplegat en l'annex de la present orde.
h) Declaració responsable que acredite que la participació en fires
i exposicions a què es referix l'article 5.2 b s'efectua per primera
vegada.
i) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa
sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas,
d'estar exempt, acompanyada de la documentació necessària per a
acreditar els extrems previstos en l'article 8.2.
j) Documentació que es considere necessària i convenient per a
acreditar la concurrència dels criteris d'avaluació previstos en l'article
8.1.
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article
70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú,
o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte
exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies,
esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació
que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició.
5. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a la realització
del projecte
6. El termini de presentació de sol·licituds serà des de l'endemà a
la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat,
fins al dia 20 d'abril del 2007.
Article 8. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
1. Per a la concessió de les ajudes previstes en la present orde, es
valoraran els següents criteris en la proporció que s'especifica per a
cada un d'ells:
A) Qualitat del projecte 40%
a) Solidesa de la memòria del projecte d'implantació.
b) Coherència estratègica de l'empresa
c) Caràcter innovador i diversificador del projecte
d) Impacte positiu que el projecte d'implantació implica
B) Viabilitat del projecte 20%
a) Viabilitat Tècnica
b) Viabilitat econòmica - financera
C) Característiques de l'empresa sol·licitant 20%
a) Trajectòria exportadora de l'empresa
b) Esforç inversor basant-se en els recursos de l'empresa
c) Consolidació d'exportacions en el mercat destí
D) Adequació a les línies de la política industrial de la CV 20%
2. Si es produïra empat, s'atorgarà preferència per a la concessió
de l'ajuda a aquells sol·licitants que acrediten ocupar, amb anterioritat
a l'entrada en vigor de la present orde, major percentatge de treballadors
discapacitats en relació amb les seues plantilles respectives. La
preferència serà aplicable en la forma prevista en l'article 6 del Decret
279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana.
Article 9. Resolució de la concessió d'ajudes
1. L'IVEX podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional
d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a
resoldre sobre la sol·licitud presentada.
2. Vista la proposta formulada per la comissió d'avaluació, integrada
per personal tècnic de l'IVEX, el conseller d'Empresa, Universitat
i Ciència, resoldrà sobre l'adjudicació de les ajudes, mitjançant
una resolució o per mitjà de la subscripció del corresponent conveni
fixant expressament la quantia i incorporant, si és el cas, les condicions
i obligacions a què haja de subjectar-se el beneficiari.
3. Els convenis que suposen terminació convencional del procediment
de concessió de l'ajuda s'ajustaran a les condicions i requisits
establits en les bases de la present orde.
4. El termini màxim per a dictar una resolució i notificar-la als
interessats serà de tres mesos comptats a partir de la finalització del
termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense
que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud
de concessió d'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei
30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions
Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu
l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic
de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu
Comú.
6. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial
de la Generalitat, amb expressió de la convocatòria, del programa i
crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i
finalitat o finalitats de la subvenció.
7. Les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors esgoten
la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs de
reposició davant de l'òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes
a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent o
recurs contenciós administratiu davant de la Sala contenciosa administrativa
del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana,
en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de
la resolució corresponent.
Article 10. Resolució d'incidències
Correspondrà a l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes
previstes en la present orde resoldre les incidències que es produïsquen
després de la concessió de l'ajuda i en especial els supòsits de:
- Canvis de titularitat.
- Canvis d'ubicació.
- Modificacions en l'activitat.
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de
les condicions particulars de la concessió amb caràcter excepcional.
- Modificacions justificades del projecte inicial.
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius
de l'execució del projecte a l'efecte de la liquidació de l'ajuda.
Article 11. Control de les accions
L'IVEX realitzarà el control i seguiment dels projectes per mitjà
de les inspeccions que estime necessàries, emetent un informe final
de conformitat amb els objectius del projecte aprovat que s'elevarà a
la Direcció General d'Exportació i que servirà de base per a l'expedició
dels certificats de comprovació i aprovació dels justificants i per a
la tramitació del corresponent expedient de liquidació de la subvenció
concedida, sense perjuí de les dutes a terme, si és el cas, per les unitats
del Fons Europeu de Desenvolupament Regional.
Article 12. Obligacions dels beneficiaris
Seran obligacions del beneficiari:
a) Realitzar l'activitat objecte de la subvenció i acreditar la seua
realització en la forma fixada en la present orde.
b) Respondre de la veracitat dels documents aportats.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i verificació de
l'activitat subvencionada efectuades per l'IVEX o altres òrgans de
la Unió Europea, així com a les actuacions de control financer de la
Intervenció General de la Generalitat Valenciana en relació amb les
ajudes rebudes.
d) Executar quantes mesures d'informació i publicitat establisca
la normativa europea respecte a les activitats en què intervinguen els
fons estructurals o altres fons.
e) Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient,
i en tot cas amb anterioritat a la justificació de l'actuació subvencionada,
altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sollicitat
per al mateix projecte després de la data de presentació de la
sol·licitud.
f) Complir quantes altres obligacions els conferisquen les lleis i
qualsevol altra disposició en vigor.
Article 13. Liquidació de les ajudes
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el
projecte d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per
a la concessió de l'ajuda.
2. A l'efecte del que establix el punt anterior, els beneficiaris, en
el termini d'un mes des de l'execució del projecte, i en tot cas fins al
26 d'octubre del 2007, i llevat que per circumstàncies concurrents es
determine un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda,
hauran de presentar:
a) Memòria de les activitats realitzades, justificativa del compliment
de les condicions imposades en la concessió de la subvenció,
amb indicació dels resultats obtinguts.
b) Relació detallada de les actuacions realitzades, recolzades per
esta subvenció, amb indicació de cada un dels gastos incorreguts, amb
identificació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió
i data de pagament.
c) Relació detallada dels fons propis, altres subvencions i ingressos
que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de
l'import i la seua procedència.
d) Originals o còpies compulsades dels justificants dels gastos realitzats:
factures i la resta de documents de valor probatori equivalent,
amb validesa en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa,
justificatius del gasto efectuat, expedits d'acord amb la normativa
vigent. Les factures hauran de comptar amb les dades formals que
exigix per a la seua expedició el Reial Decret 1496/2003, de 28 de
novembre, pel que s'aprova el Reglament que regula les obligacions
de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor
Afegit. En les subvencions per a inversions que hagueren necessitat
projecte tècnic es presentaran a més les corresponents certificacions
d'obra.
e) Adjunts a cada document de gasto hauran d'aportar-se el seu/s
corresponent/s document/s de pagament:
- En el cas de xec bancari: Fotocòpia del xec i de l'extracte bancari
on figure el càrrec del xec.
- En el cas de transferència: Còpia de la transferència i fotocòpia
de l'extracte bancari on figure el càrrec per la mateixa.
- En el cas d'efectes (lletres, pagarés, etc.): Còpia dels efectes per
mitjà dels quals es realitza el pagament, així com còpia dels extractes
bancaris on figure el càrrec dels efectes.
- Altres formes de pagament: Documentació suport (contracte)
justificatiu de la forma de pagament acordada, així com còpia dels
extractes bancaris on figure el càrrec pel pagament.
f) Documentació acreditativa, si és el cas, del compliment de les
obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució.
g) En el cas que el beneficiari haja denegat expressament el seu
consentiment perquè la Conselleria obtinga directament els corresponents
certificats telemàtics, acreditació que el beneficiari es troba al
corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la
Seguretat Social.
h) Declaració responsable de què el beneficiari no és deutor de la
Generalitat per reintegrament de subvencions.
i) Quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de
30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000
euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de
servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari
haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim
tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que per les especials característiques
dels gastos subvencionables no existisca en el mercat suficient
nombre d'entitats que el subministren o presten, i justificació de
la triada quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
Article 14. Minoració i resolució de les ajudes
1. L'alteració d'alguna de les característiques no substancials de
l'acció aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis
establits en la resolució, la no-execució o execució inadequada de
part del gasto aprovat, la insuficient justificació d'algun dels gastos
efectivament realitzats i la concessió d'altres ajudes públiques o privades,
després de la presentació de la sol·licitud, si en el seu conjunt
excedixen dels límits establits podrà donar lloc a la minoració de la
subvenció concedida.
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions
i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament
de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades
al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de
justificació de la realització de la mateixa, donarà lloc a la incoació
per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent
expedient que podrà finalitzar si és el cas, amb la resolució de la
subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos
de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la
tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat
a l'audiència.
Article 15. Acumulació d'ajudes
L'aplicació del present règim està supeditada a les normes sobre
acumulació d'ajudes de distinta finalitat. En el cas d'acumulació amb
ajudes atorgades a l'empara de règims aprovats amb la mateixa finalitat,
es respectarà el límit màxim dels diferents règims aplicats.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
1. La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada
a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els
Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007.
2. En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de
la Llei d'Hisenda Pública Valenciana i d'acord amb el que establisca
la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2007, per orde de
la Conselleria d'Empresa, Universitat i Ciència es donarà publicitat de
les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat a la concessió
de les beques previstes en la present disposició.
Segona
1. Les ajudes descrites compten amb finançament del Fons Europeu
de Desenvolupament Regional (FEDER) a través del Programa
Operatiu de la Comunitat Valenciana, així com d'altres possibles fons,
aplicant-se les disposicions que els regulen.
2. La publicitat de les esmentades ajudes haurà de realitzar-se
d'acord amb la normativa comunitària vigent en la matèria.
Tercera
La concessió de les ajudes previstes en la present orde se sotmet al
Reglament CE 70/2001 de la Comissió de 12 de gener del 2001, relatiu
a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes estatals
a les xicotetes i mitjanes empreses.
Quarta
1. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la
sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol
òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que
establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic
de les Administracions i del Procediment administratiu Comú, sempre
que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats
o si és el cas emesos i quan no hagen transcorregut més de cinc
anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document,
l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si
no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix
el document.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta el secretari autonòmic d'Empresa per a dictar les resolucions
necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució de la
present orde.
Segona
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en
el Diari Oficial de la Generalitat.
València, 29 de desembre de 2006
El conseller d'Empresa, Universitat i Ciència,
JUSTO NIETO NIETONOTA EXPLICATIVA
EFECTIUS I LÍMITS FINANCERS QUE DEFINIXEN LES
CATEGORIES D'EMPRESES
1. Categoria de microempresa, xicotetes i mitjanes empreses
(PIME), està constituïda per les empreses que ocupen a menys de 250
persones i el volum de negocis de les quals anual no excedix de 50
milions d'euros o el balanç general del qual anual no excedix de 43
milions d'euros.
2. En la categoria de les PIME, es definix una xicoteta empresa
com una empresa que ocupa a menys de 50 persones i el volum de
negocis de la qual anual o el balanç general del qual anual no supera
els 10 milions d'euros.
3. En la categoria de les PIME, es definix una microempresa com
una empresa que ocupa a menys de 10 persones i el volum de negocis
de la qual anual o el balanç general del qual anual no supera els 2 milions
d'euros.
TIPUS D'EMPRESES CONSIDERATS PER A CALCULAR ELS
EFECTIUS I ELS IMPORTS FINANCERS
Tipus 1: Empresa Autònoma
L'empresa sol·licitant és autònoma si:
- No posseïx una participació igual o superior al 25% (1) en una
altra empresa.
- El 25% (1) o més de la mateixa no és propietat directa d'una
altra empresa o organisme públic ni d'unes quantes empreses vinculades
entre si o diversos organismes públics, excepte determinades
excepcions (²)
- I no elabora comptes consolidats ni està inclosa en els comptes
d'una empresa que elabore comptes consolidades, i per tant no és una
empresa vinculada.
Tipus 2: Empresa associada
L'empresa sol·licitant és associada d'una altra empresa si:
- Posseïx una participació compresa entre el 25% (1) i el 50% (1)
de la dita empresa,
- o si la dita empresa posseïx una participació compresa entre el
25% (1) i el 50% (1) de l'empresa sol·licitant,
- i l'empresa sol·licitant no elabora comptes consolidats que incloguen
a la dita empresa per consolidació, ni està inclosa per consolidació
en els comptes de la dita empresa ni en les de cap empresa vinculada
a ella.
Tipus 3: Empresa vinculada
Este tipus correspon a la situació econòmica de les empreses que
formen part d'un grup que controla, directament o indirectament, la
majoria del seu capital o drets de vot o que pot exercir una influència
dominant sobre l'empresa.
Una empresa sap, generalment, de forma immediata si està vinculada,
en tant que ja està subjecta a l'obligació d'elaborar comptes consolidats
o està inclosa per consolidació en els comptes d'una empresa
obligada a elaborar comptes consolidats.
(1) En termes de participació de capital o de drets de vot, es tindrà
en compte el major dels dos percentatges. Al dit percentatge s'afegirà
el percentatge de participació que qualsevol altra empresa vinculada a
l'empresa accionista posseïsca sobre l'empresa en qüestió.
(²) Una empresa pot continuar sent considerada autònoma encara
que aconseguisca o se supere el límit del 25% quan corresponga a
algun dels tipus d'inversors que s'indiquen a continuació (sempre que
els inversors no siguen empreses vinculades a l'empresa sol·licitant):
a) Societats públiques de participació, societats de capital de risc,
persones físiques o grup de persones físiques que realitzen una activitat
regular d'inversió en capital de risc (inversors providencials o business
angels) i invertisquen fons propis en empreses sense cotització
borsària, sempre que la inversió de dites business angels en la mateixa
empresa no supere 1.250.000 euros;
b) Universitats o centres d'investigació sense fins lucratius;
c) Inversors institucionals, inclosos els fons de desenvolupament
regional.
COM CALCULAR ELS LÍMITS
Les dades seleccionades per al càlcul del personal i els imports
financers són els corresponents a l'últim exercici comptable tancat, i
es calculen sobre una base anual. Es tenen en compte a partir de la
data en què es tanquen els comptes. El total de volum de negocis es
calcularà sense l'impost sobre el valor afegit (IVA) ni tributs indirectes.
- Per a una empresa autònoma: Les dades financeres i els efectius
es basen únicament en els comptes de la dita empresa.
- Per a una empresa amb empreses associades: S'acumulen les
dades de l'empresa amb els de les empreses associades. Les dades
agregades seran proporcionals al percentatge de participació en el
capital o en els drets de vot.
- Per a una empresa vinculada a altres empreses: S'afig a les dades
de l'empresa el 100% de les dades de les empreses a què està vinculada.
S'haurà d'agregar proporcionalment les dades de les empreses que
puguen estar associades a estes empreses vinculades.
COM CALCULAR ELS EFECTIUS I UNITATS DE TREBALL
ANUAL
Els efectius d'una empresa corresponen al nombre d'unitats de treball
anual (UTA)
Qui s'inclouen en els efectius-
- els assalariats de l'empresa,
- les persones que treballen per a l'empresa que mantinguen una
relació de subordinació amb la mateixa i estiguen assimilades als assalariats
d'acord amb la legislació,
- els propietaris que dirigixen la seua empresa,
- els socis que exercisquen una activitat regular en l'empresa i disfruten
d'avantatges financers per part de l'empresa.
Els aprenents o alumnes de formació professional amb contracte
d'aprenentatge o formació professional no es comptabilitzaran dins
dels efectius.
Una UTA correspon al nombre de persones que treballen en l'empresa,
o per compte d'ella, a temps complet durant tot l'any de què
es tracte. Els efectius es calculen en UTA. El treball de les persones
que no hagen treballat durant tot l'any o ho hagen fet a temps parcial,
independentment de la seua duració, així com el treball estacional, es
comptabilitza en fraccions d'UTA.
No es comptabilitza la duració dels permisos de maternitat o permisos
parentals.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5427, del 12-01-2007 (2007/16)

ORDEN de 29 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia, sobre concesión de ayudas a la implantación de empresas en el exterior.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5427

Fecha DOGV
:   12-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/16

CVE


Fecha del documento
:   29-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [inversión en el extranjero](javascript:void(0))
    * [comercio exterior](javascript:void(0))
    * [agencia en el extranjero](javascript:void(0))
    * [pequeña y mediana empresa](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

En el contexto actual de globalización de la economía mundial las
empresas de la Comunidad Valenciana se enfrentan al reto de la internacionalización.
La actividad de las empresas en este ámbito no debe
basarse exclusivamente en la exportación de productos, sino que debe
extenderse hasta lograr una presencia activa en los mercados destino
de sus productos.
El desarrollo del planteamiento empresarial en el exterior exige a
las empresas una adaptación constante de sus estrategias, la atención a
los cambios que se producen a nivel mundial y que afectan a la competitividad
de las mismas.
La Generalitat es consciente de la importancia creciente que tiene
el fenómeno de la internacionalización de las empresas y de la repercusión
económica sobre la creación de empleo y la mejora de las condiciones
económicas, tanto en los países destino como en la Comunitat
Valenciana.
La presente orden de ayudas se configura como un instrumento
de apoyo apropiado para aquellas empresas que, tras consolidar su
posición en el mercado interno, desean ampliar su área de influencia
y desarrollar estrategias empresariales en el exterior que les permitan
aumentar su competitividad con el desarrollo de un proyecto empresarial
que exige planteamientos a largo plazo.
Los sectores industriales más consolidados en nuestra Comunidad
(calzado, mueble, textil, juguete, plástico, componentes industriales y
otros) muy intensivos en mano de obra, deben potenciar el desarrollo
de proyectos que les permitan aumentar su competitividad a través del
aprovechamiento de las ventajas comparativas de cada mercado a través
de la externalización de actividades de menor cualificación siendo
más competitivas en costes y aumentar la inversión local en innovación,
diseño y protección de marcas, calidad?; logrando así fortalecerse
y garantizar el proyecto empresarial a largo plazo.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo
35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y
el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la
Generalitat,
ORDENO
CAPÍTULO I
Régimen de ayudas
Artículo 1. Objeto
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión
de ayudas para la implantación de empresas valencianas en el
exterior durante el 2007, para las acciones que se indicarán, de acuerdo
con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 2007
establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat.
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden tienen la consideración
de subvención a fondo perdido.
Artículo 2. Entidad colaboradora
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 47.4.a del
Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat
y el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 27 de noviembre, General de
Subvenciones, la entrega y distribución de los fondos públicos a los
beneficiarios corresponderá al Instituto Valenciano de la Exportación,
IVEX, SA., (en adelante IVEX), en los términos y en las condiciones
que se prevén en la presente orden.
2. El IVEX, como entidad colaboradora, deberá cumplir las obligaciones
que se establecen en el artículo 47.4.a del Texto Refundido
de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y en el artículo 15 de
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 3. Acciones apoyables
1. Serán apoyables las acciones realizadas por empresas valencianas
vinculadas a procesos de implantación y cooperación en el extranjero.
2. Conforme al Reglamento (CE) número 70/2001, de 12 de enero,
de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado
CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas, el presente
régimen de ayudas no será aplicable a las acciones encuadradas
en los sectores de producción, transformación y comercialización de
productos agrícolas y pesqueros ni a las ayudas a las actividades relacionadas
con la exportación, especialmente las ayudas directamente
vinculadas a las cantidades exportadas, las ayudas al establecimiento
y la explotación de una red de distribución o las ayudas a otros gastos
corrientes vinculados a la actividad exportadora.
3. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta
el 100 por ciento de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto
en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones.
Artículo 4. Beneficiarios de las ayudas
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas todas las pymes industriales
o de servicios con sede social, delegación o establecimiento en la
Comunidad Valenciana.
2. A los efectos de las ayudas reguladas en esta orden se entenderá
por pymes aquellas empresas que reúnan los requisitos siguientes:
a) Que empleen a menos de 250 personas.
b) Que su volumen de negocios anual no exceda de 50 millones
de euros o que su balance general anual no exceda de 43 millones de
euros.
4. El cómputo de los efectivos y límites señalados, en el caso de
empresas asociadas o vinculadas se efectuará tal y como disponen
los apartados 2 y 3 del artículo 6 del anexo de la Recomendación
2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición
de microempresas, pequeñas y medianas empresas.
Artículo 5. Acciones de implantación y cooperación empresarial en el
exterior
1. Se entenderán como acciones de implantación y cooperación
empresarial las encaminadas a procesos específicos de implantación
en el exterior orientados al desarrollo de actividades industriales, de
cooperación empresarial, transferencia de tecnología e intercambio de
conocimientos.
2. Podrán ser objeto de ayuda las siguientes actuaciones:
a) Servicios prestados por consultores externos relacionados con
la realización del estudio de viabilidad del proyecto o con gastos de
primer establecimiento, vinculados al arranque o puesta en marcha del
proyecto, que se realicen por primera vez al comienzo de la actividad.
Estos gastos en ningún caso estarán relacionados con actividades permanentes
o periódicas, ni estarán relacionados con los gastos de explotación
normales de la empresa ni tendrán la consideración de habituales
o rutinarios, tal y como establece el artículo 5 del Reglamento (CE)
número 70/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001, relativo a la
aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales
a las pequeñas y medianas empresas.
b) Gastos relacionados con la primera participación o asistencia en
eventos, foros y seminarios empresariales de cooperación.
c) Inversiones materiales, todas aquellas relativas a la inversión en
terrenos, inmuebles, maquinaria y equipos; e Inversiones inmateriales
referidas a la adquisición de la tecnología tal y como establece el artículo
4.5 del Reglamento (CE) número 70/2001 de la Comisión de 12
de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del
Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas.
3. Las cuantías de las ayudas en implantación en el exterior serán
las siguientes:
a) Servicios realizados por consultores externos: hasta un 50 por
ciento máximo del coste de realización del presupuesto aprobado.
b) Gastos relacionados con la primera participación o asistencia en
eventos, foros y seminarios empresariales de cooperación: hasta un 50
por ciento máximo de los costes elegibles aprobados.
c) Inversiones materiales e inmateriales asociadas al proyecto:
hasta un 15 por ciento máximo de los costes elegibles aprobados si
se trata de una pequeña empresa y un 7,5 por ciento en el caso de una
mediana empresa tal y como establece el artículo 4.2 a) y b) del reglamento
(CE), núm. 70/2001 de la Comisión de 12 de enero de 2001
relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las
ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas.
En lo referente a la adquisición de terrenos para el proyecto, el coste
no deberá sobrepasar el 10 por ciento del coste subvencionable de la
operación, tal como establece la norma nº 5, artículo 1.1.b. del Reglamento
(CE) núm. 1145/2003 de la Comisión de 27 de junio de 2003.
4. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de
bienes y servicios.
Artículo 6. Límites de la ayuda
Se admitirá un máximo de dos proyectos por empresa y año.
CAPÍTULO II
Procedimiento
Artículo 7. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes y la documentación anexa para la obtención de
las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse al IVEX
y presentarse en el impreso normalizado en el Registro General del
IVEX en Plaza de América, 2 -7º 46002 Valencia o en cualesquiera
otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de
que se optara por presentar la solicitud en una Oficina de Correos
deberá hacerse en sobre abierto para que sea fechada y sellada por la
Oficina de Correos antes de ser certificada.
2. El impreso normalizado de solicitud se cumplimentará utilizando
la aplicación diseñada para estas ayudas que aparece en la página
web del IVEX, www.ivex.es, o bien cumplimentando un impreso
autocopiativo facilitado por el IVEX.
3. Los solicitantes podrán remitir al IVEX su solicitud y los demás
documentos electrónicos de forma provisional vía internet, utilizando
la aplicación informática mencionada en el apartado 2. Este envío
deberá convalidarse mediante la presentación del impreso de solicitud
y documentación anexa en el lugar establecido en el apartado 1, dentro
de los plazos indicados en los artículos correspondientes de la presente
orden.
4. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a
continuación se relacionan:
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en
su caso, de su representante legal. En caso de que esta documentación
ya obre en poder del IVEX, deberá aportarse declaración de vigencia
según modelo que puede obtenerse descargándolo de la web www.
ivex.es, siempre y cuando no hayan transcurrido más de cinco años
desde la finalización del procedimiento al que correspondan y que no
hayan sufrido variación alguna.
b) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra
al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente
a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte del beneficiario de la
subvención conllevará la autorización a la Conselleria de Empresa,
Universidad y Ciencia para que ésta obtenga de forma directa a través
de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de
obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos
previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de
julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones. La Dirección General de Exportación
se reserva el derecho de requerir al solicitante si la información
obtenida presenta alguna incidencia.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento,
debiendo aportar entonces las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración
Tributaria que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de
sus obligaciones.
- Certificación positiva de la Tesorería General de la Seguridad
Social acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente de
sus obligaciones.
- Certificación de los servicios territoriales de la Conselleria de
Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no
tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
c) Declaración responsable de que el solicitante no es deudor de la
Generalitat por reintegro de subvenciones.
d) Declaración responsable de no estar incurso en las demás prohibiciones
para obtener la condición de beneficiario establecidas en el
artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones.
e) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado al
efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado
con anterioridad ante la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia
y no han experimentado variación.
f) Memoria técnica del proyecto en función del programa para el
que se soliciten ayudas, según modelo facilitado por el IVEX. En el
supuesto de inversiones, programa de actuación que garantice la ejecución
en el ejercicio para el que se concede la subvención. Además
deberá aportarse proyecto técnico, en el caso de requerirlo la naturaleza
de la actuación y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y
su importe sea superior a 60.000 euros, impuestos incluidos, el cuál
deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos
o de técnicos designados por la Conselleria.
g) Declaración responsable relativa al cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artículo 4 relativa a la condición de PYME de
acuerdo con el modelo recogido en el anexo de la presente orden.
h) Declaración responsable que acredite que la participación en
ferias y exposiciones a que se refiere el artículo 5.2 b se efectúa por
primera vez.
i) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa
sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso,
de estar exento, acompañada de la documentación necesaria para acreditar
los extremos previstos en el artículo 8.2.
j) Documentación que se considere necesaria y conveniente para
acreditar la concurrencia de los criterios de evaluación previstos en el
artículo 8.1.
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo
70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta
orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo
de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos,
con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de
su petición.
5. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la realización
del proyecto
6. El plazo de presentación de solicitudes será desde el día siguiente
a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat,
hasta el día 20 de abril de 2007.
Artículo 8. Criterios de evaluación de las solicitudes
1. Para la concesión de las ayudas previstas en la presente orden,
se valorarán los siguientes criterios en la proporción que se especifica
para cada uno de ellos:
A) Calidad del proyecto 40%
a) Solidez de la memoria del proyecto de implantación.
b) Coherencia estratégica de la empresa
c) Carácter innovador y diversificador del proyecto
d) Impacto positivo que el proyecto de implantación implica
B) Viabilidad del proyecto 20%
a) Viabilidad Técnica
b) Viabilidad económica - financiera
C) Características de la empresa solicitante 20%
a) Trayectoria exportadora de la empresa
b) Esfuerzo inversor en base a los recursos de la empresa
c) Consolidación de exportaciones en el mercado destino
D) Adecuación a las líneas de la política industrial de la CV 20%
2. Si se produjera empate, se otorgará preferencia para la concesión
de la ayuda a aquellos solicitantes que acrediten ocupar, con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, mayor porcentaje
de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas respectivas.
La preferencia será aplicable en la forma prevista en el artículo
6 del Decreto 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana.
Artículo 9. Resolución de la concesión de ayudas
1. El IVEX podrá recabar del solicitante la aportación adicional
de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para
resolver sobre la solicitud presentada.
2. Vista la propuesta formulada por la comisión de evaluación,
integrada por personal técnico del IVEX, el conseller de Empresa,
Universidad y Ciencia, resolverá sobre la adjudicación de las ayudas,
mediante resolución o mediante la suscripción del correspondiente
convenio fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso,
las condiciones y obligaciones a que deba sujetarse el beneficiario.
3. Los convenios que supongan terminación convencional del procedimiento
de concesión de la ayuda se ajustarán a las condiciones y
requisitos establecidos en las bases de la presente orden.
4. El plazo máximo para dictar resolución y notificarla a los interesados
será de tres meses contados a partir de la finalización del plazo
de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído
resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de
ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos
en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial
de la Generalitat, con expresión de la convocatoria, del programa
y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida
y finalidad o finalidades de la subvención.
7. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan
la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de
reposición ante el órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes a
contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente
o recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la
Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día
siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
Artículo 10. Resolución de incidencias
Corresponderá al órgano competente para la concesión de las
ayudas contempladas en la presente orden resolver las incidencias que
se produzcan con posterioridad a la concesión de la ayuda y en especial
los supuestos de:
- Cambios de titularidad.
- Cambios de ubicación.
- Modificaciones en la actividad.
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento
de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos
de la ejecución del proyecto a los efectos de la liquidación de la
ayuda.
Artículo 11. Control de las acciones
El IVEX realizará el control y seguimiento de los proyectos por
medio de las inspecciones que estime necesarias, emitiendo informe
final de conformidad con los objetivos del proyecto aprobado que se
elevará a la Dirección General de Exportación y que servirá de base
para la expedición de los certificados de comprobación y aprobación
de los justificantes y para la tramitación del correspondiente expediente
de liquidación de la subvención concedida, sin perjuicio de las
llevadas a cabo, en su caso, por las unidades del Fondo Europeo de
Desarrollo Regional.
Artículo 12. Obligaciones de los beneficiarios
Serán obligaciones del beneficiario:
a) Realizar la actividad objeto de la subvención y acreditar su
realización en la forma fijada en la presente orden.
b) Responder de la veracidad de los documentos aportados.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y verificación de
la actividad subvencionada efectuadas por el IVEX u otros órganos de
la Unión Europea, así como a las actuaciones de control financiero de
la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con
las ayudas recibidas.
d) Ejecutar cuantas medidas de información y publicidad establezca
la normativa europea respecto a las actividades en las que intervengan
los fondos estructurales u otros fondos.
e) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente,
y en todo caso con anterioridad a la justificación de la actuación
subvencionada, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido
o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de
presentación de la solicitud.
f) Cumplir cuantas otras obligaciones les confieran las leyes y
cualquier otra disposición en vigor.
Artículo 13. Liquidación de las ayudas
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el
proyecto de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados
para la concesión de la ayuda.
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios,
en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto, y en todo
caso hasta el 26 de octubre de 2007, y salvo que por circunstancias
concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión
de la ayuda, deberán presentar:
a) Memoria de las actividades realizadas, justificativa del cumplimiento
de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención,
con indicación de los resultados obtenidos.
b) Relación detallada de las actuaciones realizadas, apoyadas por
esta subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos,
con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de
emisión y fecha de pago.
c) Relación detallada de los fondos propios, otras subvenciones e
ingresos que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación
del importe y su procedencia.
d) Originales o copias compulsadas de los justificantes de los
gastos realizados: facturas y demás documentos de valor probatorio
equivalente, con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia
administrativa, justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo
con la normativa vigente. Las facturas deberán contar con los datos
formales que exige para su expedición el Real Decreto 1496/2003, de
28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula las
obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto
sobre el Valor Añadido. En las subvenciones para inversiones que
hubieran precisado proyecto técnico se presentarán además las correspondientes
certificaciones de obra.
e) Adjuntos a cada documento de gasto deberán aportarse su/s correspondiente/
s documento/s de pago:
- En el caso de cheque bancario: Fotocopia del cheque y del
extracto bancario donde figure el cargo del cheque.
- En el caso de transferencia: Copia de la transferencia y fotocopia
del extracto bancario donde figure el cargo por la misma.
- En el caso de efectos (letras, pagarés, etc.): Copia de los efectos
por medio de los cuales se realiza el pago, así como copia de los
extractos bancarios donde figure el cargo de los efectos.
- Otras formas de pago: Documentación soporte (contrato) justificativo
de la forma de pago acordada, así como copia de los extractos
bancarios donde figure el cargo por el pago.
f) Documentación acreditativa, en su caso, del cumplimiento de
las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
g) En el caso de que el beneficiario haya denegado expresamente
su consentimiento para que la Conselleria obtenga directamente los
correspondientes certificados telemáticos, acreditación de que el beneficiario
se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social.
h) Declaración responsable de que el beneficiario no es deudor de
la Generalitat por reintegro de subvenciones.
i) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía
de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de
12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación
de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el
beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado
como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las
especiales características de los gastos subvencionables no exista en el
mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten,
y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica
más ventajosa.
Artículo 14. Minoración y resolución de las ayudas
1. La alteración de alguna de las características no sustanciales de
la acción aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y
plazos establecidos en la resolución, la no-ejecución o ejecución inadecuada
de parte del gasto aprobado, la insuficiente justificación de
alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras
ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la
solicitud, si en su conjunto exceden de los límites establecidos podrá
dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los
requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al
otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las
obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de
la actuación o la falta de justificación de la realización de la misma,
dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión
de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su
caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar
las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del
pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará,
en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
Artículo 15. Acumulación de ayudas
La aplicación del presente régimen está supeditada a las normas sobre
acumulación de ayudas de distinta finalidad. En el caso de acumulación
con ayudas otorgadas al amparo de regímenes aprobados con igual finalidad,
se respetará el límite máximo de los diferentes regímenes aplicados.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada
a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en
los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007.
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto
Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana y de acuerdo con lo
que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2007,
por orden de la Conselleria de Empresa, Universidad y Ciencia se dará
publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado
a la concesión de las becas previstas en la presente disposición.
Segunda
1. Las ayudas descritas cuentan con financiación del Fondo Europeo
de Desarrollo Regional (FEDER) a través del Programa Operativo
de la Comunidad Valenciana, así como de otros posibles fondos, siendo
de aplicación las disposiciones que los regulan.
2. La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo
con la normativa comunitaria vigente en la materia.
Tercera
La concesión de las ayudas previstas en la presente orden se
somete al Reglamento CE 70/2001 de la Comisión de 12 de enero de
2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a
las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas.
Cuarta
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben
acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en
poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante
podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de
la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones y del
Procedimiento administrativo Común, siempre que se haga constar la
fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o en su
caso emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde
la finalización del procedimiento al que correspondan.
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento,
el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación
o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos
a que se refiere el documento.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al secretario autonómico de Empresa para dictar las
resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la
presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
en el Diari Oficial de la Generalitat.
Valencia, 29 de diciembre de 2006
El conseller de Empresa, Universidad y Ciencia,
JUSTO NIETO NIETONOTA EXPLICATIVA
EFECTIVOS Y LÍMITES FINANCIEROS QUE DEFINEN LAS
CATEGORÍAS DE EMPRESAS
1. Categoría de microempresa, pequeñas y medianas empresas
(PYME), está constituida por las empresas que ocupan a menos de 250
personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones
de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de
euros.
2. En la categoría de las PYME, se define una pequeña empresa
como una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen
de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10
millones de euros.
3. En la categoría de las PYME, se define una microempresa como
una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de
negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones
de euros.
TIPOS DE EMPRESAS CONSIDERADOS PARA CALCULAR
LOS EFECTIVOS Y LOS IMPORTES FINANCIEROS
Tipo 1: Empresa Autónoma
La empresa solicitante es autónoma si:
- No posee una participación igual o superior al 25% (¹) en otra
empresa.
- El 25% (¹) o más de la misma no es propiedad directa de otra
empresa u organismo público ni de varias empresas vinculadas entre sí
o varios organismos públicos, salvo determinadas excepciones (²)
- Y no elabora cuentas consolidadas ni está incluida en las cuentas
de una empresa que elabore cuentas consolidadas, y por tanto no es
una empresa vinculada.
Tipo 2: Empresa asociada
La empresa solicitante es asociada de otra empresa si:
- Posee una participación comprendida entre el 25% (¹) y el 50%
(¹) de dicha empresa,
- o si dicha empresa posee una participación comprendida entre el
25% (¹) y el 50% (¹) de la empresa solicitante,
- y la empresa solicitante no elabora cuentas consolidadas que
incluyan a dicha empresa por consolidación, ni está incluida por consolidación
en las cuentas de dicha empresa ni en las de ninguna empresa
vinculada a ella.
Tipo 3: Empresa vinculada
Este tipo corresponde a la situación económica de las empresas
que forman parte de un grupo que controla, directa o indirectamente,
la mayoría de su capital o derechos de voto o que puede ejercer una
influencia dominante sobre la empresa.
Una empresa sabe, por lo general, de forma inmediata si está vinculada,
en tanto que ya está sujeta a la obligación de elaborar cuentas
consolidadas o está incluida por consolidación en las cuentas de una
empresa obligada a elaborar cuentas consolidadas.
(¹) En términos de participación de capital o de derechos de voto,
se tendrá en cuenta el mayor de los dos porcentajes. A dicho porcentaje
se añadirá el porcentaje de participación que cualquier otra empresa
vinculada a la empresa accionista posea sobre la empresa en cuestión.
(²) Una empresa puede seguir siendo considerada autónoma aunque
se alcance o se supere el límite del 25% cuando corresponda a
alguno de los tipos de inversores que se indican a continuación (siempre
que los inversores no sean empresas vinculadas a la empresa solicitante):
a) Sociedades públicas de participación, sociedades de capital de
riesgo, personas físicas o grupo de personas físicas que realicen una
actividad regular de inversión en capital de riesgo (inversores providenciales
o business angels) e inviertan fondos propios en empresas
sin cotización bursátil, siempre y cuando la inversión de dichos business
angels en la misma empresa no supere 1.250.000 euros;
b) Universidades o centros de investigación sin fines lucrativos;
c) Inversores institucionales, incluidos los fondos de desarrollo
regional.
CÓMO CALCULAR LOS LÍMITES
Los datos seleccionados para el cálculo del personal y los importes
financieros son los correspondientes al último ejercicio contable cerrado,
y se calculan sobre una base anual. Se tienen en cuenta a partir
de la fecha en la que se cierran las cuentas. El total de volumen de
negocios se calculará sin el impuesto sobre el valor añadido (IVA) ni
tributos indirectos.
- Para una empresa autónoma: Los datos financieros y los efectivos
se basan únicamente en las cuentas de dicha empresa.
- Para una empresa con empresas asociadas: Se acumulan los
datos de la empresa con los de las empresas asociadas. Los datos agregados
serán proporcionales al porcentaje de participación en el capital
o en los derechos de voto.
- Para una empresa vinculada a otras empresas: Se añade a los
datos de la empresa el 100% de los datos de las empresas a las que
está vinculada. Se habrá de agregar proporcionalmente los datos de las
empresas que puedan estar asociadas a estas empresas vinculadas.
CÓMO CALCULAR LOS EFECTIVOS Y UNIDADES DE TRABAJO
ANUAL
Los efectivos de una empresa corresponden al número de unidades
de trabajo anual (UTA)
¿Quiénes se incluyen en los efectivos-
- los asalariados de la empresa,
- las personas que trabajan para la empresa que mantengan una
relación de subordinación con la misma y estén asimiladas a los asalariados
con arreglo a la legislación,
- los propietarios que dirigen su empresa,
- los socios que ejerzan una actividad regular en la empresa y disfruten
de ventajas financieras por parte de la empresa.
Los aprendices o alumnos de formación profesional con contrato
de aprendizaje o formación profesional no se contabilizarán dentro de
los efectivos.
Una UTA corresponde al número de personas que trabajan en la
empresa, o por cuenta de ella, a tiempo completo durante todo el año
de que se trate. Los efectivos se calculan en UTA. El trabajo de las
personas que no hayan trabajado durante todo el año o lo hayan hecho
a tiempo parcial, independientemente de su duración, así como el trabajo
estacional, se contabiliza en fracciones de UTA.
No se contabiliza la duración de los permisos de maternidad o permisos
parentales.



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