Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7193, del 16-01-2014 (2014/188)

RESOLUCIÓ de 7 d'octubre de 2013, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga l'autorització administrativa prèvia per a la construcció de la xarxa de distribució de gas natural en el municipi de la Vall d'Uixó, a la província de Castelló, i s'aprova el seu projecte d'execució. (Expedient CBREDE/2013/2/12).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7193

Data del DOGV
:   16-01-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2014/188

CVE


Data del document
:   07-10-2013

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 d'octubre de 2013, de la Direcció General d'Energia, per la qual s'atorga l'autorització administrativa prèvia per a la construcció de la xarxa de distribució de gas natural en el municipi de la Vall d'Uixó, a la província de Castelló, i s'aprova el seu projecte d'execució. (Expedient CBREDE/2013/2/12). [2014/188]  
Vist l'escrit presentat per Gas Natural Cegas, SA, amb data 8 de gener de 2013, davant del Servici Territorial d'Energia de Castelló, pel qual se sol·licita autorització administrativa i aprovació del projecte per a la construcció de la xarxa de distribució de gas natural en el terme municipal de la Vall d'Uixó, a la província de Castelló, des del ramal existent amb MOP 16 bar en el carrer Goma, cantó amb el carrer Aparadors de l'esmentat municipi, escrit al qual s'adjunta un exemplar del projecte tècnic d'execució firmat per tècnic competent.  
Resultant que l'expedient CBREDE/2013/2/12, va ser sotmés a la informació pública, a què fa referència el capítol V del títol IV de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i el capítol II del títol IV del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural, per mitjà dels corresponents anuncis publicats en:  
- el diari El Periódico Mediterráneo, del dia 7 de maig de 2013,  
- el diari Las Provincias, del 8 de maig de 2013,  
- el Butlletí Oficial de la Província de Castelló, del 2 de maig de 2013 i  
- el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, del 25 d'abril de 2013, sense que s'hagen presentat al·legacions.  
Resultant que, conforme el que disposa la regulació esmentada, es va sol·licitar un informe a les següents administracions públiques, organismes, empreses de servici públic o de servicis d'interés general afectats per la instal·lació, per a la qual cosa s'acompanyà l'oportuna separata del projecte:  
- Ajuntament de la Vall d'Uixó: amb data 28 de març de 2013 va emetre un informe acceptable condicionat, en què constava l'acceptació per part de Gas Natural Cegas, SA, de les condicions imposades per l'esmentada corporació local.  
- Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló (Vies Pecuàries): amb data 26 de març de 2013 va emetre un informe acceptable condicionat, en què constava l'acceptació per part de Gas Natural Cegas, SA, de les condicions imposades.  
- Servici Territorial de Carreteres de Castelló: amb data 7 de març de 2013 va emetre un informe acceptable condicionat, en què constava l'acceptació per part de Gas Natural Cegas, SA, de les condicions imposades.  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer: amb data 7 de maig de 2013 va emetre un informe condicionat i Gas Natural Cegas, SA, en dóna la seua conformitat.  
- Iberdrola Distribució Elèctrica, SAU: amb data 2 d'abril de 2013 va emetre un informe acceptable condicionat, en què constava l'acceptació per part de Gas Natural Cegas, SA, de les condicions imposades.  
- Telefónica, SA: amb data 5 d'abril de 2013 va emetre un informe acceptable condicionat, en què constava l'acceptació per part de Gas Natural Cegas, SA, de les condicions imposades.  
- Facsa: amb data 5 d'abril de 2013 va emetre un informe acceptable condicionat, en què constava l'acceptació per part de Gas Natural Cegas, SA, de les condicions imposades.  
- Repsol Butano, SA: amb data 19 de juliol de 2013 va emetre un informe, que va ser complementat el dia 30 següent amb el pla de les seues xarxes en el municipi interessat, en què s'exposaven en síntesi les al·legacions següents:  
Que per la Resolució de 18 d'octubre de 1996 del titular de la Conselleria d'Indústria i Comerç va obtindre la concessió administrativa per a la prestació del servici públic de subministrament i distribució per canalització de combustibles gasosos de la 2a i 3a família en la localitat de la Vall d'Uixó (Castelló) per a usos domèstics, comercials i xicotetes indústries (DOGV núm. 2879, del 28.11.1996). Esta concessió va quedar substituïda per ministeri de la llei en autorització administrativa, en virtut de la disposició addicional sexta de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i s'habilità així l'exercici de les activitats incloses en la concessió per mitjà de les corresponents instal·lacions.  
Posteriorment, i després d'obtindre el 13 de gener de 1998 (expedient CBREDE/96/6) l'autorització de construcció atorgada per la Direcció Territorial de Castelló del departament del consell esmentat, es van executar les instal·lacions d'emmagatzematge de GLP (gas de 3a família) i la xarxa bàsica de distribució d'este combustible en el terme municipal interessat.  
Des d'abril de 2001 es realitza la distribució i subministrament de GLP en este municipi amb una xarxa susceptible no sols de prestar servici allí on ja existix (en l'actualitat té una extensió aproximada de 11.000 m), sinó d'estendre's i prestar-ne també a noves urbanitzacions o nuclis de població, sense necessitat que hagen de duplicar-se instal·lacions d'eixos o altres combustibles semblants. D'eixa manera, s'afavorix l'aplicació de les raons d'eficiència econòmica a què es referix el Reial Decret Llei 5/2005, d'11 de març. En este aspecte Repsol Butano, SA, manifesta que el traçat de la xarxa proposada per Gas Natural Cegas, SA, és coincident en la pràctica totalitat amb la seua xarxa actual, de manera que es dupliquen, segons la seua opinió, infraestructures de combustibles semblants.  
Per allò que s'ha exposat, Repsol Butano, SA, conclou en el seu escrit d'al·legacions que «no advertix la necessitat de duplicar infraestructures i xarxes de canalització de gas en eixe terme municipal» i sol·licita que es denegue a Gas Natural Cegas, SA, l'autorització pretesa.  
Traslladades les anteriors al·legacions al sol·licitant, a fi que prestara la seua conformitat o expressara els inconvenients que estimara convenients, este, per mitjà d'un escrit de 4 de setembre de 2013, va al·legar en síntesi el següent:  
- La regulació vigent (la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, concretament els seus articles 55, 73 i 74) permet la coexistència en una mateixa zona de xarxes de distribució del gas natural i dels GLP. Fonamenta esta al·legació en l'informe de 28 de febrer de 2008 intitulat «Consulta una comunitat autònoma sobre compatibilitat de xarxes de distribució», de la Comissió Nacional d'Energia, accessible en el lloc web , al contingut i conclusions del qual cal reenviar per a evitar reproduccions.  
- El projecte que planteja dóna una major garantia de subministrament que el desenrotllat per Repsol Butano, SA, perquè quedarà interconnectat amb les xarxes de distribució de la seua propietat que en l'actualitat donen servici a poblacions i nuclis urbans contigus o limítrofs amb la zona sol·licitada.  
Per tot això, Gas Natural Cegas, SA, sol·licita que es continue la tramitació de la seua sol·licitud i es desestimen les al·legacions presentades per Repsol Butano, SA.  
Resultant que, com s'ha arreplegat en les al·legacions presentades per Repsol Butano, SA, consten com a antecedents rellevants als efectes del procediment present els següents actes administratius del departament del consell llavors competent en matèria d'energia:  
- Resolució de 18 d'octubre de 1996, de la Conselleria d'Indústria i Comerç sobre concessió administrativa a Repsol Butano, SA, per a la prestació del servici públic de subministrament i distribució per canalització de combustibles gasosos de la 2a i 3a família en la localitat de la Vall d'Uixó (Castelló) per a usos domèstics, comercials i xicotetes indústries (DOGV núm. 2879, del 28.11.1996).  
Encara que esta resolució de concessió comprenia tant els gasos de la 2a família (entre els quals està el gas natural) com els de la 3a família (a qui pertanyen els gasos liquats del petroli, GLP), i s'hi va preveure que la xarxa o canalització de gas fóra dissenyada i construïda per a distribuir gas natural o propà comercial, en la resolució mateixa es va determinar que, d'ambdós combustibles, el gas que s'havia de subministrar i distribuir en la Vall d'Uixó era el GLP, ja que entre les característiques de la instal·lació s'incloïa una estació de GLP amb emmagatzematge (de 669 m³) i un equip de vaporització.  
- Resolució de 13 de gener de 1998, de la Direcció Territorial de Castelló, de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual s'autoritza Repsol Butano, SA, a la realització del projecte d'instal·lacions per al subministrament de GLP al municipi de la Vall d'Uixó.  
Este acte administratiu va ser dictat, a petició de Repsol Butano, SA, en compliment de la condició segona de l'esmentada concessió. Les característiques tècniques bàsiques de les instal·lacions autoritzades són les següents:  
- Tres depòsits de GLP soterrats, de 59.400 m³, cada u.  
- Equips de transvasament de 30 m³/h, vaporització de 2.000 kg/h i regulació de 4.000 kg/h a 1,75 kg/m².  
- Xarxa de distribució formada per una canonada de polietilé d'alta densitat, dels següents diàmetres i longituds:  
· diàmetre (ø) 25 mm: 1.485 m  
· diàmetre (ø) 40 mm: 1.485 m  
· diàmetre (ø) 63 mm: 953 m  
· diàmetre (ø) 90 mm: 1.773 m  
· diàmetre (ø) 110 mm: 1.946 m  
· diàmetre (ø) 160 mm: 586 m  
En definitiva, també en la resolució en què es va concretar la solució tècnica de les instal·lacions de distribució, basant-se en el projecte de detall que va presentar Repsol Butano, SA, es van triar els GLP com a tipus de combustible que se subministrarien i distribuirien en la zona geogràfica emparada per la llavors concessió.  
Resultant que per la mencionada Resolució de 13 de gener de 1998 es va establir com a condició a Repsol Butano, SA, que, en cas d'introduir modificacions en les dades o característiques bàsiques de les instal·lacions autoritzades, hi hauria d'obtindre la pertinent autorització.  
  
Resultant que, ni en les al·legacions presentades amb motiu de la sol·licitud de Gas Natural Cegas, SA, referent al present procediment ni amb anterioritat, Repsol Butano, SA, ha sol·licitat autorització de modificació de les instal·lacions de distribució de GLP a granel de què és titular en la Vall d'Uixó a fi de distribuir gas natural en este àmbit geogràfic, tal com es va arreplegar en l'esmentada Resolució de 13 de gener de 1998 i disposa el vigent punt 8 de l'article 46bis de la Llei del Sector d'Hidrocarburs.  
Considerant que la disposició addicional vint-i-tres de la Llei del Sector d'Hidrocarburs, introduïda pel Reial Decret Llei 5/2005, d'11 de març, per la qual s'impedix atorgar noves autoritzacions de construcció d'instal·lacions de distribució de gas natural en zones ja compreses per autoritzacions vigents, no concernix al present procediment perquè este precepte no inclou les instal·lacions de distribució dels gasos liquats del petroli i afecta en exclusiva el gas natural quan n'hi ha una xarxa en la zona en què es presenta una nova sol·licitud, la qual cosa no ocorre en el procediment present. És més, el Reial Decret Llei 13/2012, de 30 de març, va reformar l'article 54 de la vigent Llei del Sector d'Hidrocarburs a fi d'aclarir, en el títol IV sobre ordenació del subministrament de gasos combustibles per canalització, que no s'aplica als gasos liquats del petroli, que es regixen pel que disposa el títol III d'eixa norma legal. Així, es reforça la separació jurídica i conceptual de les activitats de distribució de gas natural per canalització i d'emmagatzematge i distribució (també per canalització) de GLP a granel que va introduir la Llei 12/2007, de 2 de juliol, al passar estos últims del títol IV al títol III (per mitjà de l'addició de l'article 46bis) de la Llei del Sector d'Hidrocarburs, de manera que s'establix un marc normatiu propi i diferenciat per a cada una d'estes activitats en títols independents de la llei.  
  
Les ineficiències que va arreplegar el RDL 5/2005 en el seu preàmbul com a justificació de la reforma legal esmentada i que adduïx Repsol Butano, SA, en les seues al·legacions (més com una raó d'oportunitat o conveniència que de dret, tot això segons l'estil mateix de les ineficiències, com ha quedat reproduït ut supra) a fi que es denegue l'autorització sol·licitada per Gas Natural Cegas, SA, de duplicitat de xarxes de distribució de combustibles gasosos en una mateixa zona, no poden ser acceptades perquè la distribució de GLP a granel no té reconegudes les qualitats de monopoli natural, xarxa única i activitat regulada en el sentit de la Llei 34/1998, com sí les té la distribució de gas natural. Hem de recordar que els titulars de xarxes de GLP no tenen imposada ex lege l'obligació de permetre l'accés a les seues xarxes a tercers que ho sol·liciten (com en canvi sí la tenen els distribuïdors de gas natural com a element compensatori del monopoli legal que tenen reconegut, per a fer possible l'entrada d'altres operadors en la zona on estan establits, de manera que es permeta la lliure competència d'estos).  
  
En definitiva, reconéixer, com invoca Repsol Butano, SA, en les seues al·legacions, l'existència de duplicitat de xarxes per a denegar l'autorització sol·licitada per Gas Natural Cegas, SA, en primer terme, no s'inferix del marc legal vigent com s'ha argumentat, però a més, fer-ho suposaria que la primera gaudira d'una posició privilegiada (monopolista) per a distribuir i subministrar (al no poder accedir tercers a les seues xarxes i impedir l'existència de comercialitzadors o d'altres subjectes qualificats; el capítol III del títol III de la Llei del Sector d'Hidrocarburs no conté un article correlatiu al 76 del capítol V del títol IV d'accés a les xarxes de distribució de gas natural) gasos combustibles canalitzats en la Vall d'Uixó, amb perjuí dels consumidors de la zona que veurien limitada injustificadament la llibertat d'elecció.  
  
La disponibilitat en un mateix àmbit geogràfic de distints productes energètics (electricitat, gas natural canalitzat, distribució canalitzada de GLP a granel, GLP envasat, termosolar, biomassa, etc.) per a satisfer uns mateixos usos finals (cocció, calefacció, realitzar qualsevol altre procés productiu, etc.), permet millorar la llibertat d'elecció (l'elegibilitat) dels consumidors en funció de les seues preferències i fomenta la competència pretesa per la regulació energètica i la política econòmica en benefici del mercat.  
Finalment, inclús des d'una perspectiva formal, literal, duplicar és repetir. És incongruent adjectivar estes xarxes de duplicades, no sols perquè el seu traçat no és coincident plenament, sinó perquè cada una distribuïx un producte energètic distint (una gas natural i l'altra propà), encara que les seues aplicacions finals puguen ser molt semblants i siguen energies substitutiva l'una de l'altra (com també pot ser-ho l'electricitat per a certs usos finals).  
Quant a les raons de seguretat que al·lega Repsol Butano, SA, de forma genèrica per a oposar-se a l'autorització sol·licitada, tampoc poden ser tingudes en compte com a fonament per a denegar-la. La raó és que, conforme a l'article 9 del Reial Decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament Tècnic de Distribució i Utilització de Combustibles Gasosos i les seues instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11, es considera que l'aplicació directa de les prescripcions d'este reglament proporcionen les condicions mínimes de seguretat que, d'acord amb l'estat de la tècnica, són exigibles, a fi de preservar les persones i els béns, quan s'utilitzen d'acord amb la seua destinació.  
  
Atés que el projecte presentat ha sigut redactat respectant esta regulació, conforme la declaració responsable del projectista, sense que en este sentit Repsol Butano, SA, haja posat de manifest cap incompliment concret respecte d'això (ni tan sols ha sol·licitat que s'impose un condicionat tècnic especial amb motius dels eventuals creuaments o paral·lelismes amb les seues xarxes), no és procedent atendre l'esmentada al·legació. En este sentit, el fet que existisquen en una mateixa zona xarxes de GLP i de gas natural suposa, principalment, que hagen de tindre's en compte les disposicions tècniques i de seguretat, tant constructives com d'operació i manteniment, que fan referència a l'adequada separació i identificació d'ambdós xarxes (distàncies de seguretat, compartimentació, senyalització, etc.), normes que de fet estan previstes en la reglamentació de seguretat industrial, sense que existisca cap argument legal des de la perspectiva de la seguretat que impedisca la concurrència d'ambdós xarxes en una mateixa zona geogràfica.  
Resultant que Gas Natural Cegas, SA, reunix els requisits establits per a l'exercici de l'activitat de distribució en el capítol II del títol II del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, i es troba inscrit amb en el número 7 en el Registre Administratiu de Distribuïdors.  
  
Resultant que el punt de connexió del projecte de les instal·lacions de distribució de gas natural presentat per Gas Natural Cegas, SA, per al municipi de la Vall d'Uixó, es troba en el ramal existent amb MOP 16 bar en el carrer Goma, cantó amb el carrer Aparadors d'este municipi, punt que és de la seua titularitat.  
Resultant que en l'expedient consten justificadament acreditades per part de Gas Natural Cegas, SA, les dades referides a la zona geogràfica per a la qual se sol·licita l'autorització administrativa, delimitada adequadament i definida la instal·lació principal de la xarxa, segons s'indica en el pla número 6024\_PAA 1.1 Rev.00 del projecte presentat.  
Resultant que, d'acord amb la sol·licitud i la documentació presentades, la finalitat que es perseguix amb la construcció de les instal·lacions és dotar d'infraestructura gasista el municipi de la Vall d'Uixó, per a poder realitzar el subministrament de gas natural i així satisfer les necessitats domèstiques i comercials de la zona, així com futures promocions urbanístiques.  
Considerant que per aplicació de l'article 55 punt 1 apartat b de l'esmentada Llei 34/1998, de 7 d'octubre, les instal·lacions de distribució de gas natural requerixen una autorització administrativa prèvia.  
Considerant que per aplicació de l'incís b de l'article 70.1 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural, la construcció o establiment d'instal·lacions de distribució de gas natural requerix aprovació del seu projecte d'execució o detall.  
  
Considerant el que disposa el capítol V, «Distribució de combustibles gasosos per canalització», del títol IV, «Ordenació del subministrament de gasos combustibles per canalització», de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i el capítol II, «Autoritzacions per a la construcció, ampliació, modificació i explotació d'instal·lacions», del títol IV, «Procediments d'autorització de les instal·lacions d'emmagatzematge, regasificació, transport i distribució», del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització de gas natural, este últim per ser dret supletori a la Comunitat Valenciana, al no tindre regulació autonòmica en matèria de procediment d'autorització d'instal·lacions de distribució de gas natural canalitzat.  
Vistos l'informe tècnic d'1 de febrer de 2013 i les propostes, de 5 de juny i 5 de setembre de 2013, de l'òrgan territorial encarregat de la instrucció d'este procediment.  
Vista la proposta de resolució, de data 30 de setembre de 2013, de la Subdirecció General d'Energia i Mines elevada a este centre directiu.  
  
Considerant que la instrucció i resolució del present procediment administratiu correspon a la Generalitat, a l'estar la instal·lació del seu objecte radicada íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana, i no estar enquadrada en les previstes que són competència de l'Administració General de l'Estat conforme allò que s'ha previngut en l'article 3.2.c de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs.  
  
Considerant el que disposa l'article 2.1.a de l'Orde de 9 de febrer de 2001, de la Conselleria d'Indústria i Comerç, concordat amb l'article 18 del Decret 188/2012, de 21 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, correspon a la Direcció General d'Energia d'este departament la resolució del present procediment.  
  
En consideració de l'anterior, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicables, resolc  
  
Primer  
Atorgar a Gas Natural Cegas, SA, l'autorització administrativa prèvia per a la construcció de la xarxa de distribució de gas natural canalitzat en el municipi de la Vall d'Uixó, a la província de Castelló, les característiques principals de la qual són:  
- Tipus de gas que es distribuirà: gas natural.  
- Punt de connexió: ramal amb MOP 16 existent en el carrer Goma, cantó amb el carrer Aparadors, de la Vall d'Uixó. Als efectes previstos en l'article 73.5 de la Llei del Sector d'Hidrocarburs sobre la delimitació de la zona en què s'ha de prestar el subministrament, els compromisos d'expansió de la xarxa en esta zona que ha d'assumir l'empresa autoritzada i el termini per a l'execució de les instal·lacions i la seua caracterització, esta autorització es concreta en el següent:  
  
- Àmbit geogràfic i desenrotllament temporal  
La gasificació per mitjà de les instal·lacions que es detallen a continuació es desenrotllarà íntegrament en zones geogràfiques qualificades pel planejament vigent del municipi de la Vall d'Uixó com a sòl urbà.  
  
Concretament, l'abast espacial de la present autorització queda definit segons el pla número 6024\_PAA 1.1 Rev.00, pla d'àrea d'autorització del projecte presentat, i s'executarà en un termini màxim de tres anys, en tres fases de duració anual cada una, segons el següent programa (reflectit espacialment en el pla número 6024\_PAA 1.1 Rev.00, pla de fases del projecte que hi ha en l'expedient):  
  
· La primera fase d'execució (primer any) comprén la zona centre i sud del municipi, des de la connexió a l'ERM en el polígon industrial Carmaday pel carrer Aparadors, fins al carrer Colònia Segarra a l'oest. Per a abastir el centre urbà, creuarà el riu Belcaire per l'avinguda Agricultor fins al carrer Ramón y Cajal per l'est; la plaça Assumpció, la plaça del Centre, el carrer Benigafull i el carrer de la Cova Santa, són els límits nord de la fase I i, com a límit oest i sud, està el riu Belcaire.  
  
· La segona fase (segon any), ix des dels límits nord i est citats en la primera fase i s'estén fins al carrer Moncofa per l'est i el carrer Jaume Valls Canós pel sud. Els carrers Diputació, Joan d'Àustria, Blasco Ibáñez i Guzmán són els límits d'esta segona fase pel nord.  
  
· La tercera i última fase (tercer any) comprén la resta del nucli urbà de la Vall d'Uixó, inclosos el polígon industrial la Vernitxa, la Colònia de Sant Antoni i el barri del Carbonaire.  
- Instal·lacions incloses  
· Estació de regulació i mesura MOP 16/0,4 de les següents característiques tècniques generals:  
Model: Q 1.000-D  
Cabal nominal: 1.000 m³(n)/h  
Cabal màxim: 1.400 m³(n)/h  
Pressió d'entrada màxima: 16 bar efectius  
Pressió d'entrada mínima: 5 bar efectius  
Pressió d'eixida màxima: 0,4 bar efectius  
Pressió d'eixida mínima: 0,05 bar efectius  
Zona d'entrada MOP 5: equips i accessoris: PN 16  
Zona d'eixida MOP 0,4: equips i accessoris: PN 16  
ø de connexió entrada: brida ø 2- PN 16  
ø de connexió entrada: brida ø 6- PN 16  
Composta per dos línies completes de regulació, capaces de subministrar cada una el 100 % del seu cabal de disseny, i compostes pels elements següents:  
Vàlvula d'entrada i vàlvula d'eixida  
Filtre.  
Conjunt VIS  
Silenciador (només en la línia principal)  
Un comptador de turbina  
Un bypass de comptatge compost per una vàlvula  
Un equip de transmissió i adquisició de dades  
Una vàlvula d'alleugeriment de seguretat  
Tot això dins d'un armari contenidor aeri de dimensions 1.550 mm (llarg), 600 mm (ample) i 1.400 mm (alt). L'estructura i l'envolupant seran metàl·lics, però afavoriran la seua integració amb el medi i el seu mínim impacte visual.  
· 29.071 m de canalització en MOP 0,4 (des de l'eixida de l'ERM anterior) segons la distribució següent:  
· 7.116 m de canalització en polietilé PE100, SDR 17,6 i ø 200 mm.  
· 10.437 m de canalització en polietilé PE100, SDR 17,6 i ø 160 mm.  
· 8.003 m de canalització en polietilé PE100, SDR 17,6 i ø 110 mm.  
· 3.515 m de canalització en polietilé PE100, SDR 17,6 i ø 90 mm.  
- Pressupost segons el projecte presentat: un milió sis-cents seixanta-dos mil dos-cents seixanta-un euros amb huitanta-cinc cèntims d'euro (1.662.261,85 ?).  
La present autorització administrativa s'atorga a l'empara del que disposa la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs i quedarà sotmesa a les condicions següents:  
Primera. Conforme el que disposa el punt 4 de l'article 73 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, per a garantir el compliment de les seues obligacions, el titular de la present resolució constituirà una garantia per valor de trenta-tres mil dos cents quaranta-cinc euros amb vint-i-quatre cèntims d'euro (33.245,24 ?), import del dos per cent del pressupost de les instal·lacions segons el projecte presentat.  
Esta fiança es constituirà en la Tresoreria del Servici Territorial de Castelló de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, de conformitat amb l'Orde de 14 de febrer de 1986 i l'Orde de 16 de desembre de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.  
Una vegada constituïda la fiança, abans del termini d'un mes des de la notificació de la present resolució, el titular haurà de presentar en el Servici Territorial d'Energia de Castelló la carta de pagament-resguard emesa per la tresoreria esmentada, com a acreditació del compliment de l'esmentada obligació.  
La fiança serà tornada al titular de la present autorització, després que la sol·licite, una vegada que l'interessat justifique el compliment de les obligacions que se'n deriven i el Servici Territorial d'Energia de Castelló formalitze l'acta de posada en marxa de les instal·lacions a què es referix la present resolució.  
Segona. El titular de la present resolució complirà amb les obligacions que s'assenyalen en l'article 74 Obligacions dels distribuïdors de gas natural de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, així com en el punt 3 de l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural, i la resta d'ordenament jurídic aplicable a l'exercici d'esta activitat vigent en cada moment. En particular, estarà obligat a procedir a l'ampliació de les instal·lacions de distribució de l'àmbit geogràfic i desenrotllament temporal autoritzat d'acord amb la present resolució, a fi d'atendre les noves demandes de subministrament de gas natural, així com d'acord amb les previsions arreplegades en els plans anuals d'ampliació de les xarxes de distribució que li siguen autoritzats.  
Tercera. El titular de la present autorització disfrutarà, com a distribuïdor, dels drets arreplegats en l'article 75 de la Llei 34/1998, de 7 octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i en l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural.  
Quarta. La present autorització en cap cas concedirà al seu titular drets exclusius d'ús i s'atorga sense perjuí de tercers, deixant a part els drets particulars, i sense perjuí i independentment de les concessions, llicències, permisos o autoritzacions de competència municipal, provincial, autonòmica, estatal o d'este o altres organismes i entitats que siguen necessàries per a la realització de les instal·lacions, d'acord amb la corresponent legislació sectorial o amb altres disposicions que resulten aplicables i, en especial, les relatives a l'ordenació del territori i del medi ambient, tot això segons el que disposa l'article 73.4 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre.  
Quinta. L'àmbit geogràfic, els compromisos d'expansió i els terminis per a l'execució de les instal·lacions i les seues característiques abans detallats hauran de ser degudament observats pel titular de la present autorització, així com la remissió en termini i forma de la informació per al correcte seguiment d'allò que s'ha autoritzat, conforme es detalla en el número 3 del punt segon de la present resolució.  
Sexta. Serà causa de revocació de la present autorització administrativa l'incompliment de les condicions que s'hi expressen, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada i que han determinat el seu atorgament o altres causes previstes en l'ordenament jurídic.  
  
Segon  
Aprovar el projecte tècnic d'execució o detall presentat per Gas Natural Cegas, SA, per a la construcció de la xarxa de distribució de gas natural canalitzat en el municipi de la Vall d'Uixó, a la província de Castelló, redactat per un tècnic titulat competent, segons la seua declaració responsable de data 3 de gener de 2013 que hi ha en l'expedient, i habilitar el titular de la present aprovació per a la construcció de la instal·lació interessada, d'acord amb les condicions següents:  
1. La instal·lació de gas natural haurà d'executar-se segons el projecte presentat i amb els condicionats tècnics establits per les administracions, organismes i empreses de servici públic o d'interés general a què afecta i que han sigut acceptats pel seu titular. En cas que siga necessari introduir modificacions respecte de la documentació presentada i aprovada, el titular de la present resolució haurà de sol·licitar prèviament a esta direcció general la corresponent aprovació.  
  
2. La instal·lació que s'executarà complirà, en tot cas, el que establix el Reial Decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament Tècnic de Distribució i Utilització de Combustibles Gasosos i les seues instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11, i en especial, la seua Instrucció Tècnica Complementària ITC-ICG 01 «Instal·lacions de distribució de combustibles gasosos per canalització», així com les disposicions i normes tècniques que se li apliquen. Així mateix, la construcció de les instal·lacions aprovades pel present acte administratiu hauran d'ajustar-se a la resta de normatives tècniques de qualitat i seguretat industrials derivades de la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria i el seu desplegament reglamentari.  
Estes instal·lacions estaran previstes per a respondre als avanços tecnològics en el camp del gas i aconseguir abastiments flexibles i segurs.  
3. El termini d'execució de les instal·lacions compreses en l'autorització atorgada per la present resolució serà de tres anys, a comptar de la seua notificació, conforme al desenrotllament temporal autoritzat en el punt primer. Dins dels quinze dies següents a la finalització del termini de cada una de les fases en què s'han d'executar, Gas Natural Cegas, SA, presentarà davant d'este òrgan directiu una memòria justificativa del compliment dels compromisos assumits. No obstant això, amb anterioritat a la finalització d'estos terminis, se'n podrà sol·licitar una ampliació concreta per mitjà d'una sol·licitud motivada davant d'este òrgan directiu, acompanyada a este efecte de la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat de la fase corresponent.  
4. El titular de la present resolució estarà obligat a complir els deures i obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.  
5. El personal tècnic en la matèria adscrit a esta direcció general o al Servici Territorial d'Energia podrà realitzar les comprovacions i les proves que considere necessàries, durant les obres i quan finalitzen, en relació amb l'adequació a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d'esta resolució. A este efecte, el titular de la present resolució haurà de comunicar amb l'adequada antelació al Servici Territorial d'Energia de Castelló l'inici de les obres.  
Així mateix, el titular de la present resolució estarà obligat a comunicar per escrit amb l'adequada diligència les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l'execució, tant a esta direcció general com al Servici Territorial d'Energia de Castelló.  
6. Finalitzades les obres de construcció de la instal·lació i realitzades les proves corresponents, el titular de la present resolució sol·licitarà l'autorització d'explotació (o l'acta de posada en marxa) prevista en l'article 85 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre. Amb esta comunicació s'acompanyarà un certificat de direcció i final d'obra, subscrit per una persona facultativa competent, en què conste que la instal·lació s'ha realitzat d'acord amb la normativa i les especificacions previstes en el projecte d'execució aprovat, així com amb les prescripcions de la reglamentació tècnica i de seguretat aplicable a les instal·lacions objecte del projecte. Quan el mencionat certificat de direcció i final d'obra no estiga visat pel corresponent col·legi professional, s'acompanyarà de l'oportuna declaració responsable conforme allò que s'ha indicat en la Resolució de 22 d'octubre de 2010, de la Direcció General d'Energia, publicada en el DOCV núm. 6389, de data 3 de novembre de 2010.  
7. Una vegada atorgada l'autorització d'explotació (o l'acta de posada en marxa) de la instal·lació interessada en el present procediment, en el termini màxim de 10 dies, el Servici Territorial d'Energia de Castelló ho comunicarà a esta direcció general.  
8. Esta direcció general, després del tràmit de l'oportú procediment, deixarà sense efecte la present aprovació en qualsevol moment en què observe l'incompliment o inobservança de les condicions que s'hi imposen.  
  
Tercer  
Ordenar:  
- La publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló.  
- La notificació de la present resolució a Gas Natural Cegas, SA, a totes les administracions o organismes públics i empreses de servicis públics o servicis d'interés general que han intervingut o hagen pogut intervindre en el procediment d'autorització i les que han emés o han hagut d'emetre un condicionat tècnic al projecte d'execució.  
Tot això de conformitat amb el que disposa l'article 81.5 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural.  
Se significa que la publicació mencionada es realitzarà, a més, als efectes de notificació de la present resolució als interessats que siguen desconeguts, dels quals s'ignore el lloc o domicili de la notificació o el mitjà que permeta tindre constància que ells o els seus representats l'han rebut, tot això d'acord amb el que determina l'apartat 5 de l'article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se un recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica d'Indústria i Energia, en el termini d'un mes, comptat a partir de l'endemà en què tinga lloc la seua notificació, de conformitat amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
  
València, 7 d'octubre de 2013.- El director general d'Energia: Antonio Cejalvo Lapeña.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7193, del 16-01-2014 (2014/188)

RESOLUCIÓN de 7 de octubre de 2013, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el municipio de La Vall d'Uixó, en la provincia de Castellón, y se aprueba su proyecto de ejecución. (Expediente CBREDE/2013/2/12).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7193

Fecha DOGV
:   16-01-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2014/188

CVE


Fecha del documento
:   07-10-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de octubre de 2013, de la Dirección General de Energía, por la que se otorga autorización administrativa previa para la construcción de la red de distribución de gas natural en el municipio de La Vall d'Uixó, en la provincia de Castellón, y se aprueba su proyecto de ejecución. (Expediente CBREDE/2013/2/12). [2014/188]  
Visto el escrito presentado por Gas Natural Cegas, SA, con fecha 8 de enero de 2013, ante el Servicio Territorial de Energía de Castellón, por el que se solicita autorización administrativa y aprobación del proyecto para la construcción de la red de distribución de gas natural en el término municipal de La Vall d'Uixó, en la provincia de Castellón, desde el ramal existente con MOP 16 bar en la calle Goma, esquina con la calle Aparadors del citado municipio, adjuntándose ejemplar del proyecto técnico de ejecución firmado por técnico competente.  
Resultando que el expediente CBREDE/2013/2/12, fue sometido a la información pública, a que hace referencia el capítulo V del título IV de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y el capítulo II del título IV del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural, mediante los correspondientes anuncios publicados en:  
- el diario El Periódico Mediterráneo, del día 7 de mayo de 2013,  
- el diario Las Provincias, del 8 de mayo de 2013,  
- el Boletín Oficial Provincia de Castellón, del 2 de mayo de 2013 y  
  
- el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, del 25 de abril de 2013, sin que se hayan presentado alegaciones.  
Resultando que, conforme lo dispuesto en la mencionada regulación, se solicitó informe a las Siguientes administraciones públicas, organismos, empresas de servicio público o de servicios de interés general, afectados por la instalación, acompañándose al efecto la oportuna separata del proyecto:  
- Ayuntamiento de La Vall d'Uixó: con fecha 28 de marzo de 2013 emitió informe aceptable condicionado, constando aceptación por Gas Natural Cegas, SA, de las condiciones impuestas por la citada corporación local.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón (Vías Pecuarias): con fecha 26 de marzo de 2013 emitió informe aceptable condicionado, constando aceptación por Gas Natural Cegas, SA, de las condiciones impuestas por aquel.  
- Servicio Territorial de Carreteras de Castellón: con fecha 7 de marzo de 2013 emitió informe aceptable condicionado, constando aceptación por Gas Natural Cegas, SA, de las condiciones impuestas por aquel.  
- Confederación Hidrográfica del Júcar: con fecha 7 de mayo de 2013 emitió informe condicionado, dando Gas Natural Cegas, SA, su conformidad al mismo.  
- Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU: con fecha 2 de abril de 2013 emitió informe aceptable condicionado, constando aceptación por Gas Natural Cegas, SA, de las condiciones impuestas por aquella.  
- Telefónica, SA: con fecha 5 de abril de 2013 emitió informe aceptable condicionado, constando aceptación por Gas Natural Cegas, SA, de las condiciones impuestas por aquella.  
- Facsa: con fecha 5 de abril de 2013 emitió informe aceptable condicionado, constando aceptación por Gas Natural Cegas, SA, de las condiciones impuestas por aquella.  
- Repsol Butano, SA: con fecha 19 de julio de 2013 emitió informe, que fue complementado el día 30 siguiente con el plano de sus redes en el municipio interesado, exponiendo en síntesis, las siguientes alegaciones:  
Que por Resolución de 18 de octubre de 1996, del titular de la Consellería de Industria y Comercio obtuvo la concesión administrativa para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2.ª y 3.ª familia en la localidad de La Vall d'Uixó (Castellón) para usos domésticos, comerciales y pequeñas industrias (DOGV núm. 2879, del 28.11.1996). Esta concesión quedó sustituida por ministerio de la ley en autorización administrativa, en virtud de la Disposición adicional sexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, habilitándose así el ejercicio de las actividades incluidas en la concesión mediante las correspondientes instalaciones.  
Posteriormente, y previa obtención el 13 de enero de 1998 (expediente CBREDE/96/6) de la autorización de construcción otorgada por la Dirección Territorial de Castellón del mencionado departamento del Consell, se ejecutaron las instalaciones de almacenamiento de GLP (gas de 3.ª familia) y la red básica de distribución de este combustible en el término municipal interesado.  
Desde abril de 2001 se viene realizando la distribución y suministro de GLP en dicho municipio, con una red susceptible, no solo de prestar el servicio allí donde ya existe (en la actualidad tiene una extensión aproximada de 11000 m), sino de extenderse y prestarlo también a nuevas urbanizaciones o núcleos de población, sin necesidad de que hayan de duplicarse instalaciones de esos u otros combustibles similares, favoreciendo de esa manera la aplicación de las razones de eficiencia económica a las que se refiere el Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo. En este aspecto Repsol Butano, SA, manifiesta, que el trazado de la red propuesta por Gas Natural Cegas, SA, es coincidente, en la práctica totalidad, con su red actual, duplicándose, en su opinión, infraestructuras de combustibles similares.  
Por lo expuesto, Repsol Butano, SA, concluye en su escrito de alegaciones que «...no advierte la necesidad de duplicar infraestructuras y redes de canalización de gas en ese término municipal», y solicita que se deniegue a Gas Natural Cegas, SA, la autorización pretendida.  
Trasladadas las anteriores alegaciones al solicitante, a fin de que prestara su conformidad o expresara los reparos que estimara convenientes, este, mediante escrito de 4 de septiembre de 2013, alegó, en síntesis, lo siguiente:  
- La regulación vigente (la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, concretamente sus artículos 55, 73 y 74) permite la coexistencia en una misma zona de redes de distribución del gas natural y de los GLP. Fundamenta esta alegación en el informe, de 28 de febrero de 2008, intitulado «Consulta una comunidad autónoma sobre compatibilidad de redes de distribución», de la Comisión Nacional de Energía, accesible en el sitio web , a cuyo contenido y conclusiones cabe reenviar para evitar reproducciones.  
- El proyecto que plantea da una mayor garantía de suministro que el desarrollado por Repsol Butano, SA, porque quedará interconectado con las redes de distribución de su propiedad que en la actualidad dan servicio a poblaciones y núcleos urbanos colindantes o limítrofes con la zona solicitada.  
Por todo lo cual, Gas Natural Cegas, SA, solicita se continúe la tramitación de su solicitud y se desestimen las alegaciones presentadas por Repsol Butano, SA.  
Resultando que, como se ha recogido en las alegaciones presentadas por Repsol Butano, SA, constan como antecedentes relevantes a efectos del presente procedimiento los siguientes actos administrativos del Departamento del Consell entonces competente en materia de energía:  
- Resolución, de 18 de octubre de 1996, de la Consellería de Industria y Comercio sobre concesión administrativa a Repsol Butano, SA, para la prestación del servicio público de suministro y distribución por canalización de combustibles gaseosos de la 2.ª y 3.ª familia en la localidad de La Vall d'Uixó (Castellón) para usos domésticos, comerciales y pequeñas industrias (DOGV núm. 2879, de 28.11.1996).  
Aunque esta resolución de concesión comprendía tanto a los gases de la 2.ª familia (entre los que está el gas natural) como a los de la 3.ª familia (a la que pertenecen los gases licuados del petróleo, GLP), y en ella se contempló que la red o canalización de gas fuera diseñada y construida para distribuir gas natural o propano comercial, en la propia resolución vino a determinarse que de ambos combustibles el gas a suministrar y distribuir en La Vall d'Uixó fuera el GLP al incluirse, entre las características de la instalación una estación de GLP con almacenamiento (de 669 m³) y equipo de vaporización.  
- Resolución, de 13 de enero de 1998, de la Dirección Territorial de Castellón, de la Consellería de Empleo, Industria y Comercio, por la que se autoriza a Repsol Butano, SA, la realización del proyecto de instalaciones para el suministro de GLP al municipio de La Vall d'Uixó.  
Este acto administrativo fue dictado, a petición de Repsol Butano, SA, en cumplimiento de la condición Segunda de la citada concesión, siendo las características técnicas básicas de las instalaciones autorizadas las siguientes:  
- Tres depósitos de GLP enterrados, de 59 400 m³, cada uno.  
- Equipos de trasvase de 30 m³/h, vaporización de 2 000 kg/h y regulación de 4 000 kg/h a 1,75 kg/m².  
- Red de distribución formada por tubería de polietileno de alta densidad, de los siguientes diámetros y longitudes:  
· diámetro (ø) 25 mm: 1485 m.  
· diámetro (ø) 40 mm: 1485 m.  
· diámetro (ø) 63 mm: 953 m.  
· diámetro (ø) 90 mm: 1773 m.  
· diámetro (ø) 110 mm: 1946 m.  
· diámetro (ø) 160 mm: 586 m.  
En definitiva, también en la resolución en la que se concretó la solución técnica de las instalaciones de distribución, en base al proyecto de detalle que presentó Repsol Butano, SA, esta eligió los GLP como tipo de combustible a suministrar y distribuir en la zona geográfica amparada por la entonces concesión.  
Resultando que por la mencionada Resolución de 13 de enero de 1998 se estableció como condición a Repsol Butano, SA, que, en caso de introducir modificaciones en los datos o características básicas de las instalaciones autorizadas, debería obtener para ello la pertinente autorización.  
Resultando que ni en las alegaciones presentadas con motivo de la solicitud de Gas Natural Cegas, SA, atinente al presente procedimiento, ni con anterioridad, Repsol Butano, SA, ha solicitado autorización de modificación de las instalaciones de distribución de GLP a granel de la que es titular en La Vall d'Uixó con objeto de distribuir gas natural en este ámbito geográfico, tal y como se recogió en la citada Resolución de 13 de enero de 1998 y dispone el vigente punto 8 del artículo 46bis de la Ley del Sector de Hidrocarburos.  
Considerando que la disposición adicional vigésima tercera de la Ley del Sector de Hidrocarburos, introducida por el Real Decreto Ley 5 /2005, de 11 de marzo, por la que se impide otorgar nuevas autorizaciones de construcción de instalaciones de distribución de gas natural en zonas ya comprendidas por autorizaciones vigentes, no concierne al presente procedimiento, pues este precepto no incluye a las instalaciones de distribución de los gases licuados del petróleo, afectando en exclusiva al gas natural cuando existe una red de este combustible en la zona que se presenta una nueva solicitud, lo que no ocurre en el presente procedimiento. Es más, el Real Decreto Ley 13/2012, de 30 de marzo, reformó el artículo 54 de la vigente Ley del Sector de Hidrocarburos con objeto de clarificar que título IV sobre «Ordenación del suministro de gases combustibles por canalización» no es aplicación a los gases licuados del petróleo, que se rigen por lo dispuesto en el título III de dicha norma legal, reforzando así la separación jurídica y conceptual de las actividades de distribución de gas natural por canalización y de almacenamiento y distribución (también por canalización) de GLP a granel que introdujo la Ley 12/2007, de 2 de julio, al pasar estos últimos del título IV al título III (mediante la adición del artículo 46 bis) de la Ley del Sector de Hidrocarburos, estableciéndose así un marco normativo propio y diferenciado para cada una de estas actividades en títulos independientes de la ley.  
Las ineficiencias que recogió el RD-L 5/2005 en su preámbulo como justificación de la citada reforma legal, y que aduce Repsol Butano, SA, en sus alegaciones (más como una razón de oportunidad o conveniencia que de derecho, todo ello según el propio tenor de aquellas, como ha quedado reproducido ut supra) con objeto de que se deniegue la autorización solicitada por Gas Natural Cegas, SA, de duplicidad de redes de distribución de combustibles gaseosos en una misma zona, no puede ser aceptada porque la distribución de GLP a granel no tiene reconocidas las cualidades de monopolio natural, red única y actividad regulada en el sentido de la Ley 34/1998, como sí las ostenta la distribución de gas natural. Hemos de recordar que los titulares de redes de GLP no tienen impuesta ex lege la obligación de permitir el acceso a sus redes a terceros que lo soliciten (como en cambio sí la tienen los distribuidores de gas natural como elemento compensatorio del monopolio legal que tienen reconocido, a los efectos de hacer posible la entrada de otros operadores en la zona donde están establecidos, permitiendo así la libre competencia de estos).  
En definitiva, reconocer, como invoca Repsol Butano, SA, en sus alegaciones, la existencia de duplicidad de redes para denegar la autorización solicitada por Gas Natural Cegas, SA, en primer término, no se colige del marco legal vigente como se ha argumentado, pero además, hacerlo supondría que la primera gozara de una posición privilegiada (monopolista) para distribuir y suministrar (al no poder acceder terceros a sus redes, impidiendo la existencia de comercializadores o de otros sujetos cualificados; el capítulo III del título III de la Ley del Sector de Hidrocarburos no contiene un artículo correlativo al 76 del capítulo V del título IV, de acceso a las redes de distribución de gas natural) gases combustibles canalizados en La Vall d'Uixó, con perjuicio de los consumidores de la zona que verían limitada injustificadamente la libertad de elección.  
La disponibilidad en un mismo ámbito geográfico de distintos productos energéticos (electricidad, gas natural canalizado, distribución canalizada de GLP a granel, GLP envasado, termosolar, biomasa, etc.) para satisfacer unos mismos usos finales (cocción, calefacción, realizar cualquier otro proceso productivo, etc.), permite mejorar la libertad de elección (la elegibilidad) de los consumidores en función de sus preferencias, fomentando la competencia perseguida por la regulación energética y la política económica en beneficio del mercado.  
Finalmente, incluso desde una perspectiva formal, literal, duplicar es repetir, siendo incongruente adjetivar a estas redes de «duplicadas», no solo porque su trazado no es coincidente plenamente, sino porque cada una distribuye un producto energético distinto (una gas natural y la otra propano), aunque sus aplicaciones finales puedan ser muy similares y sean energías sustitutiva la una de la otra (como también lo puede ser la electricidad para ciertos usos finales).  
En cuanto a la razones de seguridad que alega Repsol Butano, SA, de forma genérica para oponerse a la autorización solicitada, no pueden tampoco ser tenidas en cuenta como fundamento para denegar esta, dado que conforme al artículo 9 del Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, se considera que la aplicación directa de las prescripciones de este reglamento proporcionan las condiciones mínimas de seguridad que, de acuerdo con el estado de la técnica, son exigibles, a fin de preservar a las personas y los bienes, cuando se utilizan de acuerdo a su destino.  
Dado que el proyecto presentado ha sido redactado respetando dicha regulación, conforme la declaración responsable del proyectista, sin que en este sentido Repsol Butano, SA, haya puesto de manifiesto incumplimiento alguno concreto al respecto (ni siquiera ha solicitado se imponga un condicionado técnico especial con motivos de los eventuales cruzamientos o paralelismos con sus redes), no procede atender la citada alegación. En este sentido el hecho de que existan en una misma zona redes de GLP y de gas natural supone, principalmente, que deban tenerse en cuenta las disposiciones técnicas y de seguridad, tanto constructivas como de operación y mantenimiento, que hacen referencia a la adecuada separación e identificación de ambas redes (distancias de seguridad, compartimentación, señalización, etc.), normas que hecho están previstas en la reglamentación de Seguridad Industrial, sin que exista argumento legal alguno desde la perspectiva de la seguridad que impida la concurrencia de ambas redes en una misma zona geográfica.  
Resultando que Gas Natural Cegas, SA, reúne los requisitos establecidos para el ejercicio de la actividad de distribución en el capítulo II del título II del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, encontrándose inscrito con en el número 7 en el Registro Administrativo de Distribuidores.  
Resultando que el punto de conexión del proyecto de las instalaciones de distribución de gas natural presentado por Gas Natural Cegas, SA, para el municipio de La Vall d'Uixó, se encuentra en el ramal existente con MOP 16 bar en la calle Goma, esquina con la calle Aparadors de dicho municipio, siendo dicho punto de su titularidad.  
Resultando que en el expediente constan justificadamente acreditados por parte de Gas Natural Cegas, SA, los datos referidos a la zona geográfica para la que se solicita autorización administrativa, delimitada adecuadamente y definida la instalación principal de la red, según se indica en el plano número 6024\_PAA 1.1 Rev.00 del proyecto presentado.  
Resultando que, de acuerdo con la solicitud y la documentación presentadas, la finalidad que se persigue con la construcción de las instalaciones es dotar de infraestructura gasista al municipio de La Vall d'Uixó, para poder realizar el suministro de gas natural y así satisfacer las necesidades domésticas y comerciales de la zona, así como futuras promociones urbanísticas.  
Considerando que por aplicación del artículo 55 punto 1 apartado b de la citada Ley 34/1998, de 7 de octubre, las instalaciones de distribución de gas natural requieren autorización administrativa previa.  
Considerando que por aplicación del inciso b del artículo 70.1 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural las instalaciones de distribución de gas natural, la construcción o establecimiento de instalaciones de distribución de gas natural requiere aprobación del proyecto de ejecución o detalle de las mismas.  
Considerando lo dispuesto en el capítulo V, «Distribución de combustibles gaseosos por canalización», del título IV, «Ordenación del suministro de gases combustibles por canalización», de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el capítulo II, «Autorizaciones para la construcción, ampliación, modificación y explotación de instalaciones», del título IV, «Procedimientos de autorización de las instalaciones de almacenamiento, regasificación, transporte y distribución», del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de gas natural, este último por ser derecho supletorio en la Comunitat Valenciana, al carecer de regulación autonómica en materia de procedimiento de autorización de instalaciones de distribución de gas natural canalizado.  
Vistos el informe técnico de 1 de febrero de 2013 y las propuestas, de 5 de junio y 5 de septiembre de 2013, del órgano territorial encargado de la instrucción de este procedimiento.  
Vista la propuesta de resolución, de fecha 30 de septiembre de 2013, de la Subdirección General de Energía y Minas elevada a este centro directivo.  
Considerando que la instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, al estar la instalación objeto del mismo radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas que son competencia de la Administración General del Estado conforme lo prevenido en el artículo 3.2.c de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.  
Considerando lo dispuesto en el artículo 2.1.a de la Orden de 9 de febrero de 2001, de la Consellería de Industria y Comercio, concordado con el artículo 18 del Decreto 188/2012, de 21 de diciembre, por el que aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, corresponde a la Dirección General de Energía de este departamento la resolución del presente procedimiento.  
En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicables, resuelvo:  
  
Primero  
Otorgar a Gas Natural Cegas, SA, autorización administrativa previa para la construcción de la red de distribución de gas natural canalizado en el municipio de La Vall d'Uixó, en la provincia de Castellón, cuyas características principales son:  
- Tipo de gas a distribuir: gas natural.  
- Punto de conexión: ramal con MOP 16 existente en la calle Goma, esquina con la calle Aparadors, de La Vall d'Uixó.  
A los efectos previstos en el artículo 73.5 de la Ley del Sector de Hidrocarburos, sobre la delimitación de la zona en la que se debe prestar el suministro, los compromisos de expansión de la red en dicha zona que debe asumir la empresa autorizada y el plazo para la ejecución de dichas instalaciones y su caracterización, esta autorización se concreta en lo siguiente:  
- Ámbito geográfico y desarrollo temporal  
La gasificación mediante las instalaciones que abajo se detallan, se desarrollará íntegramente dentro en zonas geográficas calificadas por el planeamiento vigente del municipio de La Vall d'Uixó como suelo urbano.  
Concretamente el alcance espacial de la presente autorización queda definido según el plano número 6024\_PAA 1.1 Rev.00, «plano de área de autorización» del proyecto presentado, y se ejecutará en un plazo máximo de tres años, en tres fases de duración anual cada una, según el siguiente programa (reflejado espacialmente en el el plano número 6024\_PAA 1.1 Rev.00, «plano de fases» del proyecto que obra en el expediente):  
· La primera fase de ejecución (primer año) abarca la zona centro y sur del municipio, desde la conexión a la ERM en el polígono industrial Carmaday por la calle Aparadors, hasta la calle Colonia Segarra al Oeste. Para abastecer al centro urbano, cruzará el Río Belcaire por la avenida Agricultor abarcando hasta la calle Ramón y Cajal por el Este; la Plaza Asunción, la Plaza del Centro, la calle Benigafull y la calle de la Cueva Santa, son los límites norte de la fase I y como límite oeste y sur el Río Belcaire.  
· La segunda fase (segundo año), parte desde los límites Norte y Este citados en la primera fase, y se extiende hasta la calle Moncofa por el Este y la calle Jaume Valls Canós por el Sur, las calles: Diputación, Juan de Austria, Blasco Ibáñez y Guzmán son los límites de esta segunda fase por el norte.  
· La tercera y última fase (tercer año) comprende el resto del núcleo urbano de La Vall d'Uixó, incluyendo el polígono industrial La Vernitxa, la Colonia San Antonio y el Barrio del Carbonaire.  
- Instalaciones incluidas  
· Estación de regulación y medida MOP 16/0,4 de las siguientes características técnicas generales:  
Modelo: Q 1.000-D  
Caudal nominal: 1.000 m³(n)/h  
Caudal máximo: 1.400 m³(n)/h  
Presión de entrada máxima: 16 bar efectivos  
Presión de entrada mínima: 5 bar efectivos  
Presión de salida máxima: 0,4 bar efectivos  
Presión de salida mínima: 0,05 bar efectivos  
Zona de entrada MOP 5: Equipos y accesorios: PN 16  
Zona de salida MOP 0,4: Equipos y accesorios: PN 16  
ø de conexión entrada: Brida ø 2- PN 16  
ø de conexión entrada: Brida ø 6- PN 16  
Estando compuesta por dos líneas completas de regulación, capaces de suministrar cada una de ellas el 100 % de su caudal de diseño, y compuestas por los siguientes elementos:  
Válvula de entrada y válvula de salida.  
Filtro.  
Conjunto VIS.  
Silenciador (solo en la línea principal).  
Un contador de turbina.  
Un by-pass de contaje compuesto por una válvula.  
Un equipo de transmisión y adquisición de datos.  
Una válvula de alivio de seguridad.  
Todo ello dentro de un armario contenedor aéreo de dimensiones 1.550 mm (largo), 600 mm (ancho) y 1400 mm (alto). La estructura y la envolvente serán metálicas, pero favoreciendo su integración con el medio y su mínimo impacto visual.  
· 29.071 m de canalización en MOP 0,4 (desde la salida de la ERM anterior) según la siguiente distribución:  
· 7.116 m de canalización en polietileno PE100, SDR 17,6 y ø 200 mm.  
· 10.437 m de canalización en polietileno PE100, SDR 17,6 y ø 160 mm.  
· 8.003 m de canalización en polietileno PE100, SDR 17,6 y ø 110 mm.  
· 3.515 m de canalización en polietileno PE100, SDR 17,6 y ø 90 mm.  
- Presupuesto según proyecto presentado: un millón seiscientos sesenta y dos mil doscientos sesenta y un euros con ochenta y cinco céntimos de euro (1.662.261,85 ?).  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones siguientes:  
Primera. Conforme lo dispuesto por el punto 4 del artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones el titular de la presente resolución constituirá una garantía por valor de treinta y tres mil dos cientos cuarenta y cinco euros con veinticuatro céntimos de euro (33.245,24 ?), importe del dos por ciento del presupuesto de las instalaciones según el proyecto presentado.  
Esta fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Castellón de la Consellería de Hacienda y Administración Pública, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y la Orden de 16 de diciembre de 1996, de la Consellería de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.  
Una vez constituida la fianza, antes del plazo de un mes desde la notificación de la presente resolución, el titular deberá presentar en el Servicio Territorial de Energía de Castellón la carta de pago-resguardo emitida por la citada tesorería, como acreditación del cumplimiento de la citada obligación.  
La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa su solicitud, una vez que el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de ella y el Servicio Territorial de Energía de Castellón formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución.  
Segunda. El titular de la presente resolución cumplirá con las obligaciones que se señalan en el artículo 74 «Obligaciones de los distribuidores de gas natural» de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, así como en el punto 3 del artículo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, y el resto de ordenamiento jurídico aplicable al ejercicio de esta actividad vigente en cada momento. En particular, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución del ámbito geográfico y desarrollo temporal autorizado de acuerdo con la presente resolución, con el fin de atender a las nuevas demandas de suministro de gas natural, así como de acuerdo con las previsiones recogidas en los planes anuales de ampliación de las redes de distribución que le sean autorizados.  
Tercera. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos recogidos en el artículo 75 de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el artículo 10 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.  
Cuarta. La presente autorización en ningún caso concederá a su titular derechos exclusivos de uso, y se otorga sin perjuicio de terceros, dejando a salvo los derechos particulares, y sin perjuicio, e independientemente, de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de este u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre.  
Quinta. El ámbito geográfico, los compromisos de expansión y los plazos para la ejecución de las instalaciones y sus características antes detallados deberán ser debidamente observados por el titular de la presente autorización, así la remisión en plazo y forma de la información para el correcto seguimiento de lo autorizado, conforme se detalla en el número 3 del punto segundo de la presente resolución.  
Sexta. Será causa de revocación de la presente autorización administrativa el incumplimiento de las condiciones expresadas en ella, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que han determinado su otorgamiento u otras causas previstas en el ordenamiento jurídico.  
  
Segundo  
Aprobar el proyecto técnico de ejecución o detalle presentado por Gas Natural Cegas, SA, para la construcción de la red de distribución de gas natural canalizado en el municipio de La Vall d'Uixó, en la provincia de Castellón, redactado por técnico titulado competente, según la declaración responsable del mismo de fecha 3 de enero de 2013 que obra en el expediente, habilitando al titular de la presente aprobación a la construcción de la instalación interesada, de acuerdo a las siguientes condiciones:  
1. La instalación de gas natural deberá ejecutarse según el proyecto presentado y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la presente instalación y que han sido aceptados por el titular de la misma. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a esta Dirección General la correspondiente aprobación.  
2. La instalación a ejecutar cumplirá, en todo caso, lo establecido en el Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, y en especial, su Instrucción Técnica Complementaria ITC-ICG 01 «Instalaciones de distribución de combustibles gaseosos por canalización», así como las disposiciones y normas técnicas que le sean de aplicación. Asimismo la construcción de las instalaciones aprobadas por el presente acto administrativo deberán ajustarse al resto de normativas técnicas de calidad y seguridad industriales derivadas de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y su desarrollo reglamentario.  
Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
3. El plazo de ejecución de las instalaciones comprendidas en la autorización otorgada por la presente resolución será de tres años, a contar desde su notificación, conforme al desarrollo temporal autorizado en el punto primero. Dentro de los quince días siguientes a la finalización del plazo de cada una de las fases en que aquellas se han de ejecutar, Gas Natural Cegas, SA, presentará ante este órgano directivo una memoria justificativa del cumplimiento de los compromisos asumidos. No obstante, con anterioridad a la finalización de dichos plazos, podrá solicitarse una ampliación concreta de los mismos mediante solicitud motivada ante este órgano directivo, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado de la fase correspondiente.  
4. El titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
5. Personal técnico en la materia adscrito a esta dirección general o al servicio territorial de Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución. A tal efecto, el titular de la presente resolución deberá comunicar con la adecuada antelación al Servicio Territorial de Energía de Castellón el inicio de las obras.  
Asimismo, el titular de la presente resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta dirección general como al Servicio Territorial de Energía de Castellón.  
6. Finalizadas las obras de construcción de la instalación y realizadas las pruebas correspondientes, el titular de la presente resolución solicitará la autorización de explotación (o acta de puesta en marcha) prevista en el artículo 85 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por persona facultativa competente, en el que conste que la instalación se ha realizado de acuerdo con la normativa y especificaciones contempladas en el proyecto de ejecución aprobado, así como con las prescripciones de la reglamentación técnica y de seguridad aplicable a las instalaciones objeto del proyecto. Cuando el mencionado certificado de dirección y final de obra no venga visado por el correspondiente colegio profesional, se acompañará de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOCV núm. 6389, de fecha 3 de noviembre de 2010.  
7. Una vez otorgada la autorización de explotación (o acta de puesta en marcha) de la instalación interesada en el presente procedimiento, en el plazo máximo de 10 días, el Servicio Territorial de Energía de Castellón lo comunicará a esta dirección general.  
8. Esta dirección general, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente aprobación en cualquier momento en que observe el incumplimiento o inobservancia de las condiciones impuestas en ella.  
  
Tercero  
Ordenar:  
- La publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón.  
- La notificación de la presente resolución a Gas Natural Cegas, SA, a todas las Administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o podido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución.  
Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 81.5 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.  
Se significa que la mencionada publicación se realizará, además, a los efectos de notificación de la presente resolución a los interesados en la misma que sean desconocidos, se ignore el lugar o domicilio de la notificación de estos o el medio que permita tener constancia de su recepción por aquellos o sus representantes, todo ello de acuerdo con lo que determina el apartado 5 del artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Industria y Energía, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
  
Valencia, 7 de octubre de 2013.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML