Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2073, del 22-07-1993 (1993/828733)

ACORD de 28 de juny de 1993, del Govern Valencià, pel qual aprova l'ordenació de l'actuació integral declarada d'interès comunitari que consisteix en la instal.lació d'una activitat de reparació, manteniment i dipòsit de contenidors de transport.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2073

Data del DOGV
:   22-07-1993

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1993/828733

CVE


Data del document
:   28-06-1993

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Acord de 28 de juny de 1993, del Govern Valencià, pel qual aprova l'ordenació de l'actuació integral declarada d'interès comunitari que consisteix en la instal.lació d'una activitat de reparació, manteniment i dipòsit de contenidors de transport.  
El Govern Valencià, en la reunió de 28 de juny de 1993, adoptà l'acord següent:  
Vist l?expedient relatiu a l'actuació integral que consisteix a la instal·lació d'una activitat de reparació, manteniment i dipòsit de contenidors de transport, promoguda pel senyor José Joaquín Rodríguez Abeijón, en representació de la mercantil Spanish Depot Service, SA, al carrer Guadiana, a la partida de la Marjaleta (Castellar- l?Oliverar), en sòl classificat de no urbanitzable segons el Pla General d'Ordenació Urbana de València.  
Antecedents de fet  
Primer  
El dia 10 d'agost de 1992 el senyor José Joaquín Rodríguez Abeijón, en representació de l?empresa Spanish Depot Service, SA, va demanar la declaració d'interés comunitari i, consegüentment, l'atribució i definició de l?ús i aprofitament urbanístic per a un projecte d'ubicació d'una activitat destinada a reparació, manteniment i emmagatzematge de contenidors de transport, amb caràcter provisional, sobre uns terrenys de 70.000 m2 de superfície aproximadament, emplaçats en el camins o carreteres del Tremolari del Pi, que confronten amb el límit superior del Parc Natural de l'Albufera i d'altres parcel·les de la pedania Castellar/l?Oliverar, del terme municipal de València. La justificació de l'emplaçament proposat es basa en la idoneïtat d'aquests terrenys des del punt de vista sócio- econòmic, urbanístic, mediambiental, d'afectacions i en l?estat de desús agrícola en què es troben des que serviren d'abocadors del Pla Sud de València. Així mateix, la seua provisionalitat la fonamenta en el fet que encara no s'han desenvolupat uns terrenys que anomena polígon industrial El Hacha. D'altra banda, manifestava que l?empresa Spanish Depot Service és filial al cent per cent de participació de la Compañía Transatlàntica Española, SA, de l?Institut Nacional d?Indústria, única naviliera espanyola de transport de mercaderies en el mercat internacional.  
Segon  
La documentació presentada la integren una memòria, plànols d'informació i ordenació, informació fotogràfica i una síntesi d'estudi d'impacte ambiental.  
Tercer  
L'Ajuntament de València, en les sessions plenàries de 16 d'octubre i 18 de desembre de 1992, va acordar emetre un, informe favorable sobre la ubicació provisional de l'activitat de referència, sempre que l'accés a aquesta no vaja pel costat del nucli urbà de les pedanies.  
Quart  
El Director General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, després dels informes sectorials pertinents, el dia 29 de desembre de 1992 va acordar admetre a tràmit la iniciativa formulada i va obrir un període d'informació pública durant un mes, amb una convocatòria simultània per a la presentació d'iniciatives alternatives en concurrència, i també va donar audiència als ajuntaments de València, Alfafar i Sedaví. Respecte d'això, es van publicar els anuncis corresponents en el periòdic Levante El Mercantil Valenciano de data 5 de gener de 1993, i en el Butlletí Oficial de la Província de València número 6, del dia 8 de gener de 1993, sense que s'hi haja produït cap al·legació o iniciativa en competència amb la desencadenant del procediment.  
Cinquè  
En data 22 de febrer de 1993, el Servei de Planejament de l'Ajuntament de València va emetre un informe en el qual, en síntesi, feia constar l'existència de dues actuacions administratives clarament diferenciades: 1) Fase d'obtenció de declaració d'interés comunitari i 2) Fase d'atorgament de llicències. Val a dir que serà en aquesta darrera fase amb la presentació del corresponent projecte tècnic quan per part de l'ajuntament es podrà establir condicions o requisits, en compliment de les ordenances d'activitats o condicions mínimes d'execució de les obres d'urbanització que ha fixat l'ajuntament.  
No s'ha presentat cap suggeriment o al·legació per part dels municipis de Sedaví i Alfafar.  
Sisè  
Hi ha a l'expedient informes sectorials emesos pel Port Autònom de València el 21 de setembre de 1992, la Direcció General d'Indústria el primer d'octubre de 1992, la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, el 8 d'octubre de 1992, la Divisió de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el 21 de setembre de 1992 i el 30 de març de 1993.  
Setè  
El 16 de març de 1993, la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient, Va emetre una declaració d'impacte ambiental en què es considerava acceptable la ubicació de l'activitat projectada amb les mesures correctores i el pla de vigilància ambiental desenvolupades en l?estudi d'impacte, les indicades en l?informe de la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient i aquestes: «1) Després de la utilització provisional, per un terme màxim de 4 anys, els terrenys es restituiran a l?estat actual. Per això es desmuntaran les naus i els edificis, es derrocarà l?obra civil i es retiraran els enderrocs a un abocador controlat, això el ferro, les escombraries o d'altres residus. 2) La pantalla vegetal es farà amb plantes de creixement ràpid perquè en el primer any la meitat assolesca els 2 metres d'alçada. 3) Si l'accés es fa per un vial ben proper al nucli urbà de Castellar- l?Oliverar es prendran les mesures correctores necessàries perquè el nivell de soroll en períodes de màxima circulació no siga major de 65 decibels (A) diürn mesurats a 2 metres davant les façanes dels edificis habitats. 4) Si es produeixen residus tòxics i perillosos s'ajustarà al que disposa la Llei 20/1986, de 14 de maig, de règim jurídic bàsic de residus tòxics i perillosos»  
Vuitè  
El Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va emetre un informe favorable sobre l'actuació integral mitjançant una Resolució de data 17 4e juny de 1993.  
Fonaments de dret  
Primer  
La finalitat d'aquest expedient és la implantació d'un dipòsit de contenidors, amb els serveis auxiliars i d'infrastructura necessaris per al funcionament d'una activitat de reparació- manteniment- dipòsit/magatzem de contenidors de transport de mercaderies per les vies terrestre i marítima, sobre una superfície de 76.441 m2 de forma trapezoïdal, situada en l'antic camp de tir - al quadrant superior esquerre de la intersecció de les carreteres o camins del Tremolar i del Guadiana (abans carretera d'En Cors)- de la partida de la marjaleta a la pedania de Castellar- l?Oliverar, en sòl classificat de no urbanitzable de protecció agrícola- horta (PA- 1) segons el vigent Pla General d'Ordenació Urbana de València de 28 de desembre de 1988.  
Segon  
L'ordenació i l?ús urbanístic del sòl per a la instal·lació d'aquesta activitat destinada a reparació, manteniment i emmagatzematge de contenidors de transport marítimo- terrestre s'ha de resoldre en els termes previstos en l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl No Urbanitzable, perquè es tracta d'una activitat indústria que requereix l?ocupació d'una superfície de més de quatre hectàrees, de manera que solament se'n pot autoritzar la realització com a actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interés comunitari.  
Tercer  
Respecte del procediment, s'han complert els tràmits i els requisits legalment establerts, per tal d'adequar-se a les prescripcions que exigeix l'article 20.2 de la Llei 4/1992. La documentació presentada es considera completa, i les determinacions s'ajusten al que estableix l'article 20.2 segon paràgraf de l?esmentada Llei 4/92.  
Quart  
S'ha complert el que preveu l'article 20.2.c) i la disposició addicional 5 a de la Llei 4/92, en relació amb la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, i és favorable la declaració d'impacte ambienta emesa per la Conselleria de Medi Ambient.  
No obstant això, atès que s'hi assenyalen certes condicions que cal tenir en compte tant amb caràcter previ a l'inici de l'activitat com al llarg del seu desenvolupament, tals condicions han de ser considerades com a pròpies d'aquest acorda en els termes previstos en l'article 24.2 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, que aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
La totalitat d'organismes amb competències sectorials que es puguen veure afectats per l'actuació han emès informes que són favorables amb les condicions assenyalades per la Direcció General d'Obres Públiques i la declaració d'impacte ambiental.  
Cinquè  
Quant al fons, la proposta efectuada tenint en compte la temporalitat de la instal·lació en la utilització. Del sòl compleix els requisits exigits en l'esmentat apartat primer de l'article 20 de la Llei 4/92, així:  
a) Per les seues característiques i el seu impacte territorial, la pretesa activitat no es pot emplaçar - de moment- en els sols urbans o urbanitzables previstos pel planejament en els municipis de la zona, aspecte aquest avalat en els informes emesos pels distints organismes consultats.  
b) Serà a càrrec de la promotora l?execució de les infrastructures necessàries perquè es presten els serveis requerits pel funcionament de l?esmentada activitat, i cal complir els condicionants exposats pel que fa als accessos per part de la Direcció General d'Obres Públiques.  
c) La promotora ha assumit l'alçament d'aquestes càrregues i obligacions:  
1. Col·locació de tubs, d'uns 340 m de la sèquia del Comú, que arrossega aigües fecals i transcorre vora el camí del Pi, i el consegüent asfaltat d'aqueix tram del camí - uns 380 m- que va des dels terrenys d'emplaçament de la base de contenidors (nord- angle superior esquerre), fins al tram d'aquest que ja està asfaltat, pel qual s'accedeix a l'avinguda del Doctor Ruiz i Comes - carretera i pont -, junt a la població de Castellar.  
2. Condicionament, compactació i pavimentació de 382 m lineals, corresponent 2.846 m2 de la carretera del Pi per a l'accés a la base.  
3. La provisionalitat que es determine en les instal·lacions que s'ubiquen en els terrenys de la base, i compromís clar de garantir el trasllat, en el seu moment, entre un i tres mesos, i sense opció a cap indemnització.  
4. Costejar o, alternativament, sufragar inversions urbanístiques en benefici de l'Ajuntament de València pel valor corresponent al 15 per cent del cost d'execució de les obres d'urbanització.  
5. Atorgar anualment dos milions de pessetes per a activitats i projectes veïnals de l'associació de veïns i de la pedania de Castellar- l?Oliverar.  
6. Cobertura, amb una pòlissa d'assegurances, dels deterioraments que en els habitatges o estris es poguessen produir per part dels vehicles que accedissen a la base, en virtut de l'activitat de l?empresa, amb els veïns dels accessos com a beneficiaris.  
Sisè  
Ateses les especials circumstancies que concorren en l'emplaçament proposat - proximitat al Parc Natural de l'Albufera, desenvolupament futur en el Port Autònom de zones aptes per a acollir aquesta activitat, entre altres- resulta procedent establir una provisionalitat en l?ús d'aquest sòl no urbanitzable i, en aquest sentit, subjectar el funcionament de l'activitat pretesa a un termini temporal màxim de quatre anys. Aquest termini té el caràcter d'improrrogable, i la promotora - en el transcurs d'aquest i amb una antelació suficient a l'acabament- haurà de precisar l'emplaçament definitiu de l'activitat, el qual haurà de ser compatible amb la legislació aplicable i l'ordenament urbanístic previst en els instruments de planejament.  
Setè  
L'accés d'entrada i sortida a l?esmentada instal·lació es farà per la carretera del nou llit del Túria, a través de l'avinguda del Doctor Ruiz i Comes, i enllaçarà amb la carretera o camí del Pi, que haurà de condicionar la promotora amb una secció de 10 metres, així com millorar la intersecció entre l'avinguda del Doctor Ruiz i Comes i la carretera o camí del Pi, atès el trànsit de vehicles pesants que l'actuació comportarà, sense perjudici de la resta de condicions que puguen, si és el cas, establir-se amb l'aprovació del corresponent projecte d'urbanització.  
Vuitè  
L'ordenació territorial i urbanística de l'actuació projectada, una vegada incorporades. a aquesta les correccions que es consideren necessàries per a completar els seus termes concrets, pot estimar-se admissible tant des de la perspectiva municipal com des de la pròpia de la comunitat autònoma, tal com s'ha posat de manifest en el període de consultes desenvolupades amb caràcter previ a l'adopció d'aquest acord.  
Novè  
L'execució d'aquesta actuació integral requerirà, sempre amb caràcter previ al començament, la formalització a favor del municipi de les càrregues i obligacions a què s'ha compromès el promotor i l?obtenció de la llicència escaient sobre la base dels corresponents projectes tècnics. Se'n garanteix el compliment exacte per un import del 6 per cent del cost total de l'actuació i s'executa en el termini que assenyale la llicència municipal amb un màxim de dos anys a partir de l?obtenció d'aquesta llicència. Aquest import es tomarà a l'adjudicatària una vegada desmantellada la instal·lació per haver transcorregut els 4 anys establerts per al funcionament i restituïts els terrenys al seu estat actual.  
Deu  
El Govern Valencià és el competent per a l'aprovació de l?ordenació d'aquesta actuació integral segons que disposa l'article 20.2 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992.  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de la legislació aplicable, a proposta del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià  
ACORDA  
Primer  
Aprovar l?ordenació per a instal·lar i mantenir durant 4 anys una activitat de reparació, manteniment i dipòsit de contenidors de transport, promoguda pel senyor José Joaquín Rodríguez Abeijón, en representació de la mercantil Spanish Depot Service, SA, al carrer de Guadiana, a la partida de la Marjaleta (Castellar- l?Oliverar), en sòl classificat de no urbanitzable segons el Pla General d'Ordenació Urbana de València, com a actuació integral a desenvolupar en els termes previstos en l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable.  
Aquesta ordenació i declaració d'interès comunitari, així com l'adjudicació a la qual es fa referència en el següent punt, s'ajustaran a les condicions especials establertes en aquest acord.  
Segon  
Adjudicar aquesta actuació integral durant els 4 anys expressats en favor de l?empresa Spanish Depot Service, SA, a la qual s'atorga la legitimació necessària, als efectes de l'article 20 de la Llei 4/1992, per promoure la instal·lació industrial aprovada.  
Tercer  
Condicionar i vincular aquesta adjudicació i legitimació al fet que la promotora designada complesca i satisfaça en la totalitat totes les obligacions i càrrecs de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats - en favor de l'ajuntament- per sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o la no satisfacció d'aquestes obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si s'esdevé, de la mateixa declaració d'interès comunitari que té com a finalitat.  
Quart  
L'accés únic d'entrada i sortida a l?esmentada activitat El caldrà fer-lo des de la carretera del nou llit del Túria, a través de l'avinguda del doctor Ruiz i Comes, en connexió amb la carretera o camí del Pi, que haurà de condicionar l'adjudicatària amb una secció de 10 metres,, així com millorar la intersecció entre l?esmentada avinguda del Doctor Ruiz i Comes i el camí del Pi, sense perjudici de la resta de condicions que puguen establir-se en l'aprovació del corresponent projecte d'urbanització.  
Cinquè  
S'estableix un termini temporal màxim i improrrogable de 4 anys per al manteniment de l'activitat en aquest emplaçament, transcorregut el qual l'adjudicatària haurà de desmantellar l'activitat i restituir els terrenys a l?estat actual. Abans de l'acabament d'aquest termini caldrà precisar l'emplaçament definitiu de l'activitat sobre terrenys compatibles amb la legislació i l?ordenació urbanística aplicable.  
Sisè  
La promotora haurà de garantir, davant l'Ajuntament de València, la correcta i puntual execució de les instal·lacions en què consisteix aquesta actuació integral, per garantir el desmantellament i tancament d'aquesta per un import del 6 per cent del cost total, abans del començament de les obres. Les garanties es podran presentar en qualsevol de les formes previstes pel dret.  
Setè  
Tots els canvis que es produesquen en la titularitat de la promoció de l'actuació integral caldrà que tinguen l'autorització prèvia del Govern Valencià.  
Vuitè  
L'acord d'adjudicació expressat en el punt 2n anterior, sense perjudici del que disposa el punt 3r caducarà si en el termini de 6 mesos comptadors des de la notificació, la persona interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l?execució de l'actuació integral serà el que assenyale la llicència municipal, amb un màxim de dos anys. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l?emetrà, si s'escau, el Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, al qual aquest acord confereix les facultats necessàries amb aquesta finalitat, amb l?expedient previ instruït amb l'audiència de d'interessat i de l'Ajuntament de València. Aquesta declaració, si es produeix, determinarà la suspensió temporal de la declaració d'interès comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la suspensió definitiva.  
Novè  
El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat per la promotora adjudicatària, llevat dels aspectes que resulten afectats per les condicions imposades per la declaració d'impacte ambiental, de 16 de març de 1993 i la Direcció General d'Obres Públiques el 30 de març de 1993, condicions que prevaldran i que hauran de ser assumides tant en els projectes d'obra que desenvolupen aquesta declaració com en el posterior manteniment i explotació de la instal·lació.  
València, 28 de juny de 1993.  
El Conseller Secretari del Govern Valencià,   
EMERIT BONO I MARTINEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2073, del 22-07-1993 (1993/828733)

ACUERDO de 28 de junio de 1993, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la ordenación de la actuación integral declarada de interés comunitario consistente en la instalación de una actividad de reparación, mantenimiento y depósito de contenedores de transporte.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2073

Fecha DOGV
:   22-07-1993

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1993/828733

CVE


Fecha del documento
:   28-06-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Acuerdo de 28 de junio de 1993, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la ordenación de la actuación integral declarada de interés comunitario consistente en la instalación de una actividad de reparación, mantenimiento y depósito de contenedores de transporte.  
El Gobierno Valenciano, en la reunión de 28 de junio de 1993, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente relativo a la actuación integral consistente en la instalación de una actividad de reparación, mantenimiento y depósito de contenedores de transporte, promovida por D. José Joaquín Rodríguez Abeijón en representación de la mercantil Spanish Depot Service, SA, en c/ Guadiana, partida de la Marjaleta (Castellar- Oliveral), suelo clasificado como no urbanizable, según el Plan General de Ordenación Urbana de Valencia.  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El día 10 de agosto de 1992, D. José Joaquín Rodríguez Abeijón, actuando en representación de la empresa Spanish Depot Service, SA, solicitó la declaración de interés comunitario y, consecuentemente, la atribución y definición del uso y aprovechamiento urbanístico para un proyecto de ubicación de una actividad destinada a reparación, mantenimiento y depósito de contenedores de transporte con carácter provisional, sobre unos terrenos de 70.000 m2 de superficie aproximadamente, emplazados en el cno/ctra. del Tremolar y ctra/cno. del Pi, colindantes con el límite superior del Parque Natural de la Albufera y otras parcelas de la pedanía Castellar/Oliveral del término municipal de Valencia. La justificación del emplazamiento propuesto la basa en la idoneidad de dichos terrenos desde el punto de vista socioeconómico, urbanístico, medioambiental, de afecciones y en el estado de desuso agrícola en que se encuentran desde que sirvieron como escombrera del Plan Sur de Valencia. Asimismo, su provisionalidad la fundamenta en que todavía no se ha desarrollado unos terrenos que denomina polígono industrial El Hacha. Por otra parte, manifestaba que la empresa Spanish Depot Service, SA es filial al cien por cien de participación de la Compañía Transatlántica Española, SA, del Instituto Nacional de Industria, única naviera española de transporte de mercancías en el mercado internacional.  
Segundo  
La documentación presentada está integrada por memoria, planos de información y de ordenación, información fotográfica y síntesis de estudio de impacto ambiental.  
Tercero  
El Ayuntamiento de Valencia en sesiones plenarias de 16 de octubre y 18 de diciembre de 1992, acordó informar favorablemente la ubicación provisional de la actividad de referencia, siempre que el acceso a la misma no discurriera junto al casco urbano de las pedanías.  
Cuarto  
El Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial, previos los informes sectoriales pertinentes, el día 29 de diciembre de 1992, acordó admitir a trámite la iniciativa formulada procediendo a la apertura de un período de información pública por el plazo de un mes, con simultánea convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas en concurrencia, dando asimismo audiencia a los Ayuntamientos de Valencia, Alfafar y Sedaví. A este respecto, se publicaron los anuncios correspondientes en el periódico Levante- El Mercantil Valenciano de fecha 5 de enero de 1993, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia nº 6 del día 8 de enero de 1993, sin que se haya producido alegación o iniciativa en competencia alguna con la desencadenante del procedimiento.  
Quinto  
En fecha 22 de febrero de 1993, el Servicio de Planeamiento del Ayuntamiento de Valencia emitió informe en el que, en síntesis, se hace constar la existencia de dos actuaciones administrativas claramente diferenciadas: 1) Fase de obtención de declaración de interés comunitario 2) Fase de otorgamiento de licencias. Significando que será en esta última fase con la presentación del correspondiente proyecto técnico cuando por parte del ayuntamiento se podrá establecer condiciones o requisitos en su caso, en cumplimiento de las ordenanzas de actividades o condiciones mínimas de ejecución de las obras de urbanización que tiene establecidas el ayuntamiento.  
No habiéndose presentado sugerencias o alegaciones por parte de los municipios de Sedaví y Alfafar.  
Sexto  
Obran en el expediente informes sectoriales emitidos por el Puerto Autónomo de Valencia el 21 de septiembre de 1992, la Dirección General de Industria el 1 de octubre de 1992, la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente el 8 de octubre de 1992, la División de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el 21 de septiembre de 1992 y el 30 de marzo de 1993.  
Séptimo  
En fecha 16 de marzo de 1993, la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, emitió declaración de impacto ambiental estimando aceptable la ubicación de la actividad proyectada con las medidas correctoras y el plan de vigilancia ambiental desarrolladas en el estudio de impacto, las indicadas en el informe de la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente y las siguientes: «1) Después de la utilización provisional, por un término máximo de 4 años, los terrenos se restituirán al estado actual desmontando las naves y edificios, derrumbando la obra civil y retirando los escombros a un vertedero controlado, hierro, basura u otros residuos. 2) La pantalla vegetal se realizará con plantas de alto porte, de manera que dentro del primer año, la mitad de ellas alcance los 2 metros de altura. 3) Si el acceso se realiza por un vial bien cercano al núcleo urbano de Castellar- Oliveral se tomarán las medidas correctoras necesarias para que el nivel de ruido en períodos de máxima circulación no sea mayor de 65 db (A) diurnos medidos a 2 metros delante de las fachadas de los edificios existentes habitados. 4) Si se producen residuos tóxicos y peligrosos se estará a lo que se disponga en la Ley 20/1986, de 14 de mayo, de Régimen Jurídico Básico de Residuos Tóxicos y Peligrosos».  
Octavo  
El Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente la actuación integral mediante Resolución de fecha 17 de junio de 1993.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
Constituye el objeto del presente expediente la implantación de un depósito de contenedores, con los servicios auxiliares y de infraestructura necesarias para el funcionamiento de una actividad de reparación- mantenimiento- depósito/almacén de contenedores de transporte de mercancías por vías terrestre- marítima, sobre una superficie de 76.441 m2. de forma trapezoidal, situada en el antiguo campo de tiro - cuadrante superior izquierdo de la intersección de las ctras/cnos. del Tremolar y del Guadiana (antes ctra. de Encors)- de la partida Marjaleta en la pedanía Castellar- Oliveral, suelo clasificado como no urbanizable de protección agrícola- huerta (PA- 1) según el vigente Plan General de ordenación Urbana de Valencia de 28 de diciembre de 1988.  
Segundo  
La ordenación y el uso urbanístico del suelo para la instalación de la presente actividad destinada a reparación, mantenimiento y almacenamiento de contenedores de transporte marítimo- terrestre, debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, por tratarse de una actividad industrial que requiere la ocupación de una superficie mayor de cuatro hectáreas, de modo que sólo puede autorizarse su realización como actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.  
Tercero  
Respecto al procedimiento, se han observado los trámites y requisitos legalmente establecidos, adecuándose a las prescripciones exigidas en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992. La documentación presentada se considera completa, ajustándose sus determinaciones a lo establecido con el artículo 20.2 segundo párrafo de la citada Ley 4/92.  
Cuarto  
Se ha dado cumplimiento a lo previsto en el artículo 20.2.c) y disposición adicional 5ª de la Ley 4/92, en relación con la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, siendo favorable la declaración de impacto ambiental emitida por la Conselleria de Medio Ambiente.  
No obstante, dado que en la misma se señalan ciertas condiciones a observar tanto con carácter previo al inicio de la actividad como a lo largo de su desarrollo, tales condiciones deben ser consideradas como propias del presente Acuerdo, en los términos previstos en el artículo 24.2 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
La totalidad de organismos con competencias sectoriales que pudieran verse afectados por la actuación han emitido informes que son favorables con las condiciones señaladas por la Dirección General de Obras Públicas y la declaración de impacto ambiental.  
Quinto  
En cuanto al fondo, la propuesta efectuada teniendo en cuenta la temporalidad de la instalación en la utilización del suelo, cumple los requisitos exigidos en el apartado 1 del artículo 20 de la Ley 4/92, así:  
a) Por sus características e impacto territorial, la pretendida actividad no puede emplazarse - de momento- en los suelos urbanos o urbanizables previstos por el planeamiento en los municipios de la zona, aspecto éste avalado en los informes emitidos por los distintos organismos consultados.  
b) Serán a cargo de la promotora la ejecución de la infraestructuras necesarias para que se presten los servicios requeridos por el funcionamiento de la citada actividad, debiendo cumplirse los condicionantes expuestos en lo relativo a accesos por la Dirección General de Obras Públicas.  
c) Se ha asumido por la promotora el levantamiento de las siguientes cargas y obligaciones:  
1. Entubamiento de unos 340 mts. lineales de la acequia del Comú, que arrastra aguas fecales y transcurre junto al camino del Pi, y el consiguiente asfaltado de ese tramo del camino - unos 380 m lineales - que va, desde los terrenos de emplazamiento de la base de contenedores (norte- ángulo superior izquierdo), hasta el tramo del mismo que ya está asfaltado, por el que se accede a la av. del Dr. Ruiz y Comes - carretera y puente- junto a la población de Castellar.  
2. Acondicionamiento, compactado y pavimentado de 382 m lineales, correspondientes 2846 m2 de la carretera del Pi para acceso a la base.  
3. La provisionalidad que se determine en las instalaciones que se ubiquen en los terrenos de la base y, compromiso claro de garantizar el traslado, en su momento, entre uno y tres meses, y sin opción a indemnización alguna.  
4. Costear o, alternativamente, sufragar inversiones urbanísticas en beneficio del Ayuntamiento de Valencia por el valor correspondiente al 15 % del coste de ejecución de las obras de urbanización.  
5. Otorgar anualmente dos millones de pesetas para actividades y proyectos vecinales de la asociación de vecinos y de la pedanía de Castellar- Oliveral.  
6. Cobertura, con una póliza de seguros, de los deterioros que en las viviendas o enseres se pudiera ocasionar por parte de los vehículos que accedan a la base, en virtud de la actividad de la empresa, teniendo como beneficiarios a los vecinos de los accesos.  
Sexto  
Dadas las especiales circunstancias que concurren en el emplazamiento propuesto - cercanía al Parque Natural de la Albufera, desarrollo futuro en el Puerto Autónomo de zonas aptas para acoger dicha actividad, entre otras- resulta procedente establecer una provisionalidad en el uso de este suelo no urbanizable y, en este sentido, sujetar el funcionamiento de la actividad pretendida a un plazo temporal máximo de cuatro años. Dicho plazo tiene el carácter de improrrogable, debiéndose por la promotora - en el transcurso del mismo y con una antelación suficiente a su término -, precisar el emplazamiento definitivo de la actividad el cual deberá ser compatible con la legislación aplicable y el ordenamiento urbanístico previsto en los instrumentos de planeamiento.  
Séptimo  
El acceso de entrada y salida a la citada instalación se realizará por la carretera del nuevo cauce del Turia, a través de la avda. del Doctor Ruiz y Comes, conectando con la ctra/cno. del Pi que deberá la promotora acondicionar con una sección de 10 m, así cómo mejorar la intersección entre la avda. del Dr. Ruiz y Comes y ctra/cno. del Pi, dado el tránsito de vehículos pesados que la actuación acarreará, sin perjuicio de las demás condiciones que pudieran, en su caso, establecerse con la aprobación del correspondiente proyecto de urbanización.  
Octavo  
La ordenación territorial y urbanística de la actuación proyectada, una vez incorporada a la misma las correcciones que se estimaron necesarias para completar sus términos concretos, puede considerarse admisible tanto desde la perspectiva municipal como desde la propia de la comunidad autónoma, tal y como se ha puesto de manifiesto en el período de consultas desarrolladas con carácter previo a la adopción del presente acuerdo.  
Noveno  
La ejecución de la presente actuación integral requerirá, siempre con carácter previo a su comienzo, la formalización a favor del municipio de las cargas y obligaciones a que se ha comprometido el promotor y la obtención de la licencia precisa sobre la base de los correspondientes proyectos técnicos, garantizándose su exacto cumplimiento por importe del 6% del coste total de la actuación y ejecutándose en el plazo que señale la licencia municipal con un máximo de dos años a partir de la obtención de dicha licencia. Dicho importe le será devuelto a la adjudicataria una vez desmantelada la instalación por haber transcurrido los 4 años establecidos para su funcionamiento y restituidos los terrenos a su estado actual.  
Diez  
El Gobierno Valenciano es el competente para la aprobación de la ordenación de esta actuación integral según dispone el artículo 20.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de pertinente aplicación, a propuesta del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano,  
ACUERDA  
Primero  
Aprobar la ordenación para instalar y mantener durante 4 años una actividad de reparación, mantenimiento y depósito de contenedores de transporte, promovida por D. José Joaquín Rodríguez Abeijón en representación de la mercantil Spanish Depot Service, SA, en c/ Guadiana, partida de la Marjaleta (Castellar- Oliveral), suelo clasificado como no urbanizable según el Plan General de Ordenación Urbana de Valencia, como actuación integral a desarrollar en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable.  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que hace referencia el siguiente punto, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.  
Segundo  
Adjudicar dicha actuación integral durante los 4 años expresados, en favor de la empresa Spanish Depot Service, SA a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, para promover la instalación industrial aprobada.  
Tercero  
Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que la promotora designada, cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados - en favor del ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.  
Cuarto  
El acceso único de entrada y salida a la citada actividad deberá realizarse desde la carretera del nuevo cauce del Turia, a través de la avda. Dtor. Ruiz y Comes concectando con la ctra/cno. del Pi, que deberá la adjudicataria acondicionar con una sección de 10 m, así como mejorar la intersección entre la citada avda. del Doctor Ruiz y Comes y ctra/cno. del Pi, sin perjuicio de las demás condiciones que pudieran, en su caso, establecerse en la aprobación del correspondiente proyecto de urbanización.  
Quinto  
Se establece un plazo temporal máximo e improrrogable de 4 años para el mantenimiento de la actividad en dicho emplazamiento. Transcurrido el cual la adjudicataria deberá desmantelar la actividad restituyendo los terrenos al estado actual. Antes de la finalización de dicho plazo deberá precisarse el emplazamiento definitivo de la actividad sobre terrenos compatibles con la legislación y la ordenación urbanística aplicable.  
Sexto  
La promotora deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Valencia, la correcta y puntual ejecución de las instalaciones en que consiste esta actuación integral, y para garantizar el desmantelamiento y cierre de la misma, por importe del 6 por 100 de su coste total, antes del inicio de las obras. Las garantías podrán presentarse en cualquiera de las formas previstas en derecho.  
Séptimo  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral, precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.  
Octavo  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente punto 2º, sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 3º, caducará si en el plazo de 6 meses, a contar desde su notificación, no se ha solicitado por la interesada, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Valencia. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.  
Noveno  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por la promotora adjudicataria, excepto en los aspectos que resultan afectados por las condiciones impuestas por la declaración de impacto ambiental de 16 de marzo de 1993 y la Dirección General de Obras Públicas el 30 de marzo de 1993, condiciones que prevalecerán y que deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obra que desarrollen esta declaración como en el posterior mantenimiento y explotación de la instalación.  
Valencia, 28 de junio de 1993.  
El Conseller Secretari del Govern Valencià,  
EMERIT BONO I MARTINEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML