Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7650, del 04-11-2015 (2015/8783)

RESOLUCIÓ de 15 d'octubre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 17/15-AIA Torrent.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7650

Data del DOGV
:   04-11-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/8783

CVE


Data del document
:   15-10-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Torrent](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 d'octubre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 17/15-AIA Torrent. [2015/8783]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 17/15-AIA Torrent.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 17/15-AIA.  
Títol: Planta per a recepció, tractament, emmagatzematge i reexpedició de residus no perillosos.  
Promotor: AIRESA, SLU.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Torrent.  
Localització: carretera Mas del Jutge número 117. Polígon industrial Mas del Jutge. Torrent (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del present projecte és l'obtenció de la llicència ambiental per a establir i desenvolupar l'activitat de recepció, tractament, emmagatzematge i reexpedició de residus no perillosos (RNP), d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
  
 L'activitat s'emplaçarà en una nau ja construïda situada en el número 117 del polígon industrial Mas del Jutge, al municipi de Torrent. Tant l'emplaçament com l'ús de l'activitat es consideren compatibles amb el planejament urbanístic, segons s'indica en el certificat de compatibilitat urbanística emès per l'ajuntament.  
  
La parcel·la on s'ubica disposa de 1131 m² dels quals 682,75 m², corresponen a un pati exterior i 883,78 m² a una nau rectangular tancada en l'interior de la qual s'exercirà l'activitat. Es tracta d'una nau industrial a dos aigües, rectangular, diàfana en el seu interior. L'estructura és metàl·lica amb tancaments de formigó. El paviment el constitueix una solera de formigó degudament acabada i remolinada. L'interior compta amb una zona en dues altures: planta baixa i entresolat. El procés de recepció tractament, emmagatzematge temporal i reexpedició d'RNP se situa en la planta baixa ocupant una superfície de 724,68 m². La seua distribució ve indicada en els plànols adjunts del projecte.  
Segons s'indica en el projecte, la nau disposa de subministrament d'aigua a través de la xarxa municipal d'aigua potable del polígon que es destinarà a l'ús sanitari i contra els incendis. El subministrament elèctric és realitzat per la companyia elèctrica a través de la xarxa de distribució fins a un centre de transformació d'adobs instal·lat a l'interior de la parcel·la. Respecte a l'evacuació de les aigües es distingirà entre les sanitàries, procedents de vestidors i lavabos, que abocaran a la xarxa d'aigües residuals del polígon, i les pluvials, arreplegades en la coberta de la nau, que seran conduïdes fins a la xarxa de pluvials del polígon.  
  
Procés industrial  
L'activitat industrial que es durà a terme serà la de recepció de RNP, tractament previ (classificació, compactació i empaquetatge) d'aquells residus que ho necessiten, emmagatzematge temporal i reexpedició per mitjà d'entrega a gestors d'RNP autoritzats.  
El procés industrial inclourà les fases següents:  
1. Recepció de materials: entrada en el local; control de tipologia, origen, pes i volum d'entrada (si no compleixen els criteris d'admissió es retornarà a l'origen); pesada en bàscula i descàrrega en les zones habilitades en funció de la naturalesa del residu.  
2. Classificació i triatge: manual o mecànic. Inclou la neteja i separació de materials impropis, si fóra necessari.  
3. Compactació: per mitjà de premsat, si escau. Únicament per al plàstic valoritzable.  
4. Empaquetatge: envasat dels materials en funció de la seua naturalesa (contenidor flexible, contenidor estanc, bales amb fleixos, paletització...).  
5. Emmagatzematge industrial: en l'interior de la nau.  
6. Expedició: entrega a gestor d'RNP autoritzat.  
Amb aquest procés s'aconsegueix separar els productes per al seu reciclatge, possibilitant el seu revaloració i estalvi en els costos relacionats amb el transport al moure els productes amb menor volum. No es realitzaran operacions de valoració o eliminació.  
Com a maquinària utilitzarà: bàscules, premsa hidràulica, autocompactador, triturador de plàstic, premsa vertical, portapalets manuals i carretó elevador.  
Els residus que es pretén emmagatzemar són, segons classificació de l'Ordre MAM/304/2002, els següents, classificats en els grups següents:  
1. Residus sòlids sotmesos a operacions de classificació, compactació i envasat:  
  
- Ferralles:  
02 01 10 Residus metàl·lics  
10 09 06 Mascles i motles de fosa sense colada diferents de 10 09 05  
10 09 08 Mascles i motles de fosa amb colada diferents de 10 09 07  
10 10 06 Mascles i motles de fosa sense colada diferents de 10 10 05  
10 10 08 Mascles i motles de fosa amb colada diferents de 10 10 08  
12 01 01 Llimadures i restes de metalls ferris  
12 01 02 Pols i partícules de metalls ferris  
12 01 03 Llimadures i restes de metalls no ferris  
12 01 04 Pols i partícules de metalls no ferris  
15 01 04 Envasos metàl·lics  
15 01 05 Envasos compostos  
16 01 17 Metalls ferris  
16 01 18 Metalls no ferris  
16 02 14 Equips rebutjats diferents dels especificats en els codis 160209 a 160213  
17 04 01 Coure, bronze, llautó  
17 04 02 Alumini  
17 04 03 Plom  
17 04 04 Zinc  
17 04 05 Ferro i acer  
17 04 06 Estany  
17 04 07 Metalls mesclats  
19 10 01 Residus de ferro i acer  
19 12 02 Metalls ferris  
19 12 03 Metalls no ferris  
20 01 34 Bateries i acumuladors diferents dels especificats en 20 01 33  
20 01 36 Equips elèctrics i electrònics rebutjats diferents dels especificats en els codis 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35  
20 01 40 Metalls  
  
  
  
- Fusta:  
03 01 05 Serradura, borumballes, retalls, fusta, taulers de partícules i xapes diferents de 030104  
15 01 03 Envasos de fusta  
17 02 01 Fusta  
19 12 07 Fusta diferent de l'especificada en 19 12 06  
20 01 38 Fusta diferent de l'especificada en 20 01 37  
  
  
- Plàstics:  
02 01 04 Residus de plàstic (excepte embalatges)  
07 02 13 Residus de plàstic  
10 12 06 Motles rebutjats  
12 01 05 Restes i llesques de plàstic  
15 01 02 Envasos de plàstic  
15 01 09 Envasos tèxtils  
16 01 19 Plàstic  
17 02 03 Plàstic  
19 12 04 Plàstic i cautxú  
20 01 39 Plàstics  
  
  
- Paper i cartó:  
03 03 08 Residus procedents de la classificació de paper i cartó destinats al reciclatge  
15 01 01 Envasos de paper i cartó  
19 12 01 Paper i cartó  
20 01 01 Paper i cartó  
  
  
La planta està dissenyada per a tractar (classificació i compactació) d'un màxim de 3 tones al dia.  
2. Residus sòlids no sotmesos a tractament.  
Són residus que arriben a la planta envasats adequadament en els quals el productor en origen ha realitzat la segregació, i únicament es realitzarà un emmagatzematge temporal del residu, inferior a un any, en el mateix envàs fins a la seua entrega a un gestor de residus autoritzat.  
  
  
02 01 03 Residus de teixits vegetals  
02 02 03 Materials inadequats per al consum o l'elaboració  
02 03 04 Materials inadequats per al consum o l'elaboració  
02 03 03 Residus de l'extracció amb dissolvents  
02 05 01 Materials inadequats per al consum o l'elaboració  
02 06 01 Materials inadequats per al consum o l'elaboració  
02 07 04 Materials inadequats per al consum o l'elaboració  
08 03 18 Residus de tòner d'impressió, diferents de 08 03 17  
08 03 99 Residus no especificats en una altra categoria  
10 12 12 Residus de vidriat diferents de 10 12 11  
10 13 14 Residus de formigó i llots de formigó  
12 01 17 Residus de granallatge o esguit diferents dels especificats en 12 01 16  
15 01 06 Envasos mixtos  
15 01 07 Envasos de vidre  
16 01 20 Vidre  
16 06 04 Piles alcalines (excepte 16 06 03)  
17 01 01 Formigó  
17 01 02 Rajoles  
17 01 07 Mescles de formigó, rajoles, teules i materials ceràmics diferents de 170106  
17 02 02 Vidre  
17 05 04 Terres i pedres diferents de les especificades en 17 05 03  
17 09 04 Residus mesclats de construcció i demolició diferents de 170901, 170902 i 170903  
19 02 03 Residus mesclats prèviament, compostos exclusivament   
per RNP  
19 12 05 Vidre  
19 12 08 Tèxtils  
19 12 09 Minerals (arena, pedres)  
20 01 02 Vidre  
20 01 08 Residus biodegradables de cuines i restaurants  
20 01 10 Roba  
20 02 01 Residus biodegradables  
20 02 02 Terres i pedres  
20 03 01 Mescles de residus municipals  
20 03 07 Residus voluminosos  
20 03 99 Residus municipals no especificats en una altra categoria  
  
  
La capacitat màxima d'emmagatzematge per a aquest tipus de residus és de 10 tones.  
3. Residus líquids:  
Arriben a la planta envasats adequadament. La segregació ha sigut realitzada pel productor en origen i no s'hi realitza cap tipus de tractament en la planta excepte l'emmagatzematge temporal fins a la seua entrega a un gestor autoritzat.  
  
02 01 01 Llots de llavat i neteja  
02 02 01 Llots de llavat i neteja  
02 03 01 Llots de llavat, neteja, pelat, centrifugat i separació  
08 01 16 Llots aquosos que contenen pintura o vernís, diferents de 080115  
08 03 13 Residus de tintes diferents de 080312  
08 04 14 Llots aquosos que contenen adhesius o segellants, diferents de 080413  
19 06 04 Llots de digestió del tractament anaeròbic de residus municipals  
19 06 06 Llots de digestió del tractament anaeròbic de residus animals i vegetals  
19 09 02 Llots de l'aclariment de l'aigua  
20 21 25 Olis i greixos comestibles  
20 03 04 Llots de fosses sèptiques  
  
  
La capacitat màxima d'emmagatzematge per a ells és de 5.000 litres.  
Tots els residus generats durant el funcionament i manteniment de l'activitat seran emmagatzemats temporalment en recipients adequats en funció de la seua naturalesa en zones habilitades específicament per a això, fins a la seua recollida per un gestor autoritzat, segons estableix la legislació vigent.  
Els residus assimilables a urbans es depositaran en el seu contenidor específic per a ser arreplegats pel servei municipal.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 9 de març de 2015 va tindre entrada en la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, ofici de l'Ajuntament de Torrent, el qual remet expedient per a llicència ambiental del projecte amb el fi que s'efectue el tràmit d'avaluació ambiental, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana. A l'ofici de remissió s'adjunta:  
  
- Certificat d'informació pública per un període de trenta dies.  
- Projecte d'activitat.  
- Estudi acústic.  
- Resum no tècnic.  
- Estudi d'impacte ambiental (EIA).  
- Document de síntesi.  
- Document addicional.  
Posteriorment es va requerir l'esmena de determinades deficiències en la documentació aportada, i se va formalitzar la documentació presentada el 4 de maig de 2015:  
- Certificat de compatibilitat urbanística.  
- Annex de documentació addicional.  
L'expedient s'ha sotmès a informació pública per mitjà de l'exposició d'edicte al tauler d'anuncis de l'ajuntament, des del dia 13 de desembre de 2014 al 23 de gener de 2015, i s'ha publicat en el BOP de València de data 28 de gener de 2015. Amb data 5 de març de 2015, s'emet el certificat d'informació pública que indica que no han sigut formulades al·legacions respecte d'això.  
  
Consideracions ambientals  
L'activitat es realitzarà en sòl urbà industrial l'emplaçament del qual està d'acord amb les ordenances municipals i el pla general d'ordenació urbana, segons s'indica en el certificat de compatibilitat urbanística emés per l'ajuntament. Consultat el visor web intern de cartografia de la CITMA no s'observen afeccions ambientals ressenyables quant a la seua ubicació.  
Les principals afeccions ambientals associades a l'activitat són les següents:  
  
1. A l'atmosfera:  
Principalment a causa de:  
- Producció de sorolls i vibracions. Presenta un estudi acústic annex que analitza els nivells de soroll en l'explotació i calcula l'aïllament acústic dels tancaments. Com a fonts sonores considera: l'entrada i eixida de vehicles per a càrrega o descàrrega de materials, la maquinària i equipament industrial i els equips d'aire condicionat de les oficines. L'estudi justifica que, amb l'aïllament dels elements estructurals i tancaments de la nau, el nivell sonor estimat per a l'activitat, en estat d'explotació, no sobrepassarà els limites màxims establits per a la zona segons la legislació vigent. Com a mesures preventives i correctores es considera: funcionament en horari diürn, manteniment periòdic de la maquinària, emplaçament de les màquines i equips susceptibles de produir vibracions separats de les parets, curosament equilibrats i ancorats amb suports elàstics antivibratoris. El programa de vigilància ambiental estableix la realització d'auditories acústiques a l'inici de l'activitat i almenys cada cinc anys per un organisme autoritzat.  
  
- Emissions gasoses degudes als vehicles i maquinària (carretó elevador). Com a mesures preventives i correctores se'n realitzarà un adequat manteniment i s'empraran vehicles de disseny favorable des del punt de vista mediambiental (baix consum, alt rendiment). S'efectuaran revisions periòdiques de la maquinària per a garantir que es compleix la legislació vigent en matèria d'emissions contaminants. Es controlarà l'ús únicament de combustibles homologats estàndard.  
  
- Producció de pols a causa del moviment de materials. No es preveu la generació de pols. No obstant això, en el cas que la descàrrega d'alguns materials poguera originar pols en suspensió, se'n procedirà a la humectació per mitjà de la polvorització amb mànegues. Durant el transport de materials pulverulents es cobriran amb tendals o lones que eviten la seua pèrdua o emissió de pols.  
  
2. Al sòl:  
El possible impacte sobre el sòl seria degut als abocaments accidentals o circumstàncies fortuïtes derivades de la manipulació de residus perillosos generats en les operacions de manteniment o que, ocasionalment, arriben a la planta mesclats amb els RNP.  
A fi d'evitar aquesta contaminació, la nau industrial està dotada de paviment impermeable de formigó. L'emmagatzematge de RNP líquids, o que pogueren contindre líquids, es durà a terme en recipients estancs impermeables d'acord amb la naturalesa del producte i degudament homologats. Aquests recipients es col·locaran sobre cubetes de retenció per a previndre possibles vessaments accidentals. Aquestes cubetes tindran com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10 % del total (la major d'ambdós), i seran individuals per a cada tipus de residus la mescla de la qual, en cas de vessament, supose augment de la perillositat o dificulte la seua gestió.  
Es comptarà amb l'adequada quantitat de material absorbent no inflamable en procedir a l'arreplega immediata en cas de possibles vessaments accidentals durant la manipulació dels residus. Estarà adequadament repartit en aquells punts susceptibles de produir-se vessaments accidentals. Una vegada haja sigut utilitzat es depositarà en recipients homologats fins a la seua entrega a un gestor de residus autoritzat.  
No es produirà cap tipus de lixiviats deguts a la percolació de pluvials pel fet que l'emmagatzematge dels residus es realitza únicament en l'interior de la nau.  
El pla de vigilància ambiental contempla el manteniment del paviment en perfectes condicions i vigilància de les zones d'emmagatzematge per a comprovar el bon funcionament de les mesures proposades.  
  
  
3. A les aigües  
L'establiment es connectarà a la xarxa de subministrament d'aigua del polígon. L'aigua subministrada s'utilitzarà per als serveis sanitaris, abastiment de la xarxa de biaix i humectació de les descàrregues que pogueren contindre materials pulverulents.  
La nau està coberta i disposa d'una solera de formigó. Les de tipus sanitari es connecten a la xarxa municipal d'aigües residuals del polígon. Les pluvials, arreplegades en la coberta, són conduïdes fins a la xarxa de pluvials del polígon.  
La humectació de residus es farà de manera esporàdica, únicament quan es preveja que es puga produir un núvol de pols considerable durant l'operació de descàrrega. S'arruixaran lleugerament amb aigua en l'interior dels recipients en què arriben aquests residus a la nau sense que s'arribe a produir cap tipus d'abocament. L'aigua que puga quedar confinada en l'interior del recipient, s'arreplegarà, s'envasarà i es gestionarà com a RNP.  
La neteja de les instal·lacions es realitzarà en sec.  
El programa de vigilància ambiental preveu la revisió i manteniment de les xarxes d'evacuació d'aigües per a comprovar-ne l'estat. Del funcionament normal de l'activitat no es preveu l'emissió d'abocaments contaminats a la xarxa de clavegueram.  
  
4. Vegetació, fauna i paisatge  
No es veuen afectats a causa de la localització de la nau en sòl industrial.  
  
5. Medi socioeconòmic  
Produirà efectes positius en la població, derivats de la creació d'ocupació, i sobre l'economia local a causa de la contractació de determinats serveis amb empreses.  
Es podria provocar un risc d'incendi en la població contigua, que s'evita amb un sistema adequat de detecció i extinció d'incendis.  
  
Es produirà augment de trànsit en la zona on, en tractar-se d'un polígon industrial, es considera no significatiu.  
A part de les mesures protectores i correctores mencionades en els anteriors apartats, l'EIA inclou com a mesura general la formació ambiental adequada al personal de la planta.   
L'EIA inclou un programa de vigilància ambiental que inclou el control del material rebut i les comprovacions periòdiques de les mesures protectores i correctores propostes funcionen correctament.  
  
  
Consideracions legals  
L'activitat projectada queda subjecta a la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, així com a la Llei de Residus, i a la Llei 10/2000, de Residus de la Comunitat Valenciana, i queda sotmesa a la corresponent autorització administrativa per la conselleria competent al medi ambient.  
Per ser l'activitat susceptible de produir sorolls i vibracions, està sotmesa a la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, i al Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis, que la desenvolupa.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu l'apartat 6.c.2, annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprèn de l'article 5è de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu reglament.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Impacte Ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
  
3. L'article 15 del Decret 47/2015, de 17 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat de «planta per a recepció, tractament, emmagatzematge i reexpedició de residus no perillosos» promoguda per AIRESA, SL, ubicada en carretera Mas del Jutge, 117, polígon industrial Mas del Jutge, del municipi de Torrent (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que constitueix l'expedient avaluat, així com els condicionants establits a continuació:  
  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els relacionats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'obtindrà de l'òrgan competent en matèria de residus les autoritzacions o inscripcions que corresponguen per al centre ubicat en la carretera Mas del Jutge, 117 de Torrent, per a l'exercici de l'activitat, i aquesta s'adaptarà a les condicions que l'esmentat òrgan establisca, d'acord amb la normativa en matèria de residus.  
3. El promotor mantindrà permanentment en vigor i a disposició de l'autoritat ambiental competent els compromisos d'acceptació de residus per gestors autoritzats que inclouran la totalitat dels residus generats per aquesta activitat.  
4. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental proposat que inclourà, a més del control documental de la recepció i entrega dels residus, el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. La documentació estarà a disposició de les autoritats competents.  
5. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, o qualsevol desviació dels previstos en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí que, si és el cas, escaiga en via administrativa o judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 22 de juny de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell».  
  
València, 15 d'octubre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7650, del 04-11-2015 (2015/8783)

RESOLUCIÓN de 15 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 17/15-AIA Torrent.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7650

Fecha DOGV
:   04-11-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/8783

CVE


Fecha del documento
:   15-10-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Torrent](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de octubre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 17/15-AIA Torrent. [2015/8783]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 17/15-AIA Torrent.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 17/15-AIA.  
Título: Planta para recepción, tratamiento, almacenamiento y reexpedición de residuos no peligrosos.  
Promotor: AIRESA, SLU.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Torrent.  
Localización: carretera Mas del Jutge, número 117. Polígono industrial Mas del Jutge. Torrent (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del presente proyecto es la obtención de la licencia ambiental para establecer y desarrollar la actividad de recepción, tratamiento, almacenamiento y reexpedición de residuos no peligrosos (RNP) de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana.  
La actividad se emplazará en una nave ya construida situada en el número 117 del polígono industrial Mas del Jutge, en el municipio de Torrent. Se trata de un polígono industrial, Mas del Jutge. Tanto el emplazamiento como el uso de la actividad se consideran compatibles con el planeamiento urbanístico, según se indica en el certificado de compatibilidad urbanística emitido por el ayuntamiento.  
La parcela donde se ubica dispone de 1131 m² de los cuales 682,75 m² corresponden un patio exterior y 883,78 m² a una nave rectangular cerrada en cuyo interior se desarrollará la actividad. Se trata de una nave industrial a dos aguas, rectangular, diáfana en su interior. La estructura es metálica con cerramientos de hormigón. El pavimento lo constituye una solera de hormigón debidamente acabada y fratasada. El interior cuenta con una zona en dos alturas: planta baja y altillo. El proceso de recepción tratamiento, almacenamiento temporal y reexpedición de RNP se sitúa en la planta baja ocupando una superficie de 724,68 m². Su distribución viene indicada en los planos adjuntos del proyecto.  
Según se indica en el proyecto, la nave dispone de suministro de agua a través de la red municipal de agua potable del polígono que se destinará al uso sanitario y contra los incendios. El suministro eléctrico se realiza por la compañía eléctrica a través de la red de distribución hasta un centro de transformación de abonado instalado en el interior de la parcela. Respecto a la evacuación de las aguas se distinguirá entre las sanitarias, procedentes de vestuarios y aseos, que verterán a la red de aguas residuales del polígono y las pluviales, recogidas en la cubierta de la nave, que serán conducidas hasta la red de pluviales del polígono.  
  
Proceso industrial  
La actividad industrial que se llevará a cabo será la de recepción de RNP, tratamiento previo (clasificación, compactación y empaquetado) de aquellos residuos que lo necesiten, almacenamiento temporal y reexpedición mediante entrega a gestores de RNP autorizados.  
El proceso industrial incluirá las siguientes fases:  
1. Recepción de materiales: entrada en el local; control de tipología, origen, peso y volumen de entrada (si no cumplen los criterios de admisión se retornará al origen); pesaje en báscula y descarga en las zonas habilitadas en función de la naturaleza del residuo.  
2. Clasificación y triaje: manual o mecánico. Incluye la limpieza y separación de materiales impropios, si fuera necesario.  
3. Compactación: mediante prensado, si procede. Únicamente para el plástico valorizable.  
4. Empaquetado: envasado de los materiales en función de su naturaleza (big-bag, contenedor estanco, balas con flejes, paletizado...).  
  
5. Almacenamiento industrial: en el interior de la nave.  
6. Expedición: entrega a gestor de RNP autorizado.  
Con este proceso se consigue separar los productos para su reciclado, posibilitando su revalorización y ahorro en los costes relacionados con el transporte al mover los productos con menor volumen. No se realizarán operaciones de valorización o eliminación.  
Como maquinaria utilizará: básculas, prensa hidráulica, autocompactador, triturador de plástico, prensa vertical, transpaletas manuales y carretilla elevadora.  
Los residuos que se pretende almacenar son, según clasificación de la Orden MAM/304/2002, los siguientes,clasificados en los siguientes grupos:  
1. Residuos sólidos sometidos a operaciones de clasificación, compactación y envasado:  
  
- Chatarras:  
02 01 10 Residuos metálicos  
10 09 06 Machos y moldes de fundición sin colada distintos de 10 09 05  
10 09 08 Machos y moldes de fundición con colada distintos de 10 09 07  
10 10 06 Machos y moldes de fundición sin colada distintos de 10 10 05  
10 10 08 Machos y moldes de fundición con colada distintos de 10 10 08  
12 01 01 Limaduras y virutas de metales férreos  
12 01 02 Polvo y partículas de metales férreos  
12 01 03 Limaduras y virutas de metales no férreos  
12 01 04 Polvo y partículas de metales no férreos  
15 01 04 Envases metálicos  
15 01 05 Envases compuestos  
16 01 17 Metales férreos  
16 01 18 Metales no férreos  
16 02 14 Equipos desechados distintos de los especificados en los códigos 160209 a 160213  
17 04 01 Cobre, bronce, latón  
17 04 02 Aluminio  
17 04 03 Plomo  
17 04 04 Zinc  
17 04 05 Hierro y acero  
17 04 06 Estaño  
17 04 07 Metales mezclados  
19 10 01 Residuos de hierro y acero  
19 12 02 Metales férreos  
19 12 03 Metales no férreos  
20 01 34 Baterías y acumuladores distintos de los especificados en 20 01 33  
20 01 36 Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 20 01 21, 20 01 23 y 20 01 35  
20 01 40 Metales  
  
  
  
- Madera:  
03 01 05 Serrín, virutas, recortes, madera, tableros de partículas y chapas distintos de 030104  
15 01 03 Envases de madera  
17 02 01 Madera  
19 12 07 Madera distinta de la especificada en 19 12 06  
20 01 38 Madera distinta de la especificada en 20 01 37  
  
  
- Plásticos:  
02 01 04 Residuos de plástico (excepto embalajes)  
07 02 13 Residuos de plástico  
10 12 06 Moldes desechados  
12 01 05 Virutas y rebanadas de plástico  
15 01 02 Envases de plástico  
15 01 09 Envases textiles  
16 01 19 Plástico  
17 02 03 Plástico  
19 12 04 Plástico y caucho  
20 01 39 Plásticos  
  
  
- Papel y cartón:  
03 03 08 Residuos procedentes de la clasificación de papel y cartón destinados al reciclado  
15 01 01 Envases de papel y cartón  
19 12 01 Papel y cartón  
20 01 01 Papel y cartón  
  
  
La planta está diseñada para tratar (clasificación y compactación) de un máximo de 3 toneladas al día.  
2. Residuos sólidos no sometidos a tratamiento.  
Son residuos que llegan a la planta envasados adecuadamente en los que la segregación la ha realizado el productor en origen y que únicamente se realizará un almacenamiento temporal del residuo, inferior a un año, en el mismo envase hasta su entrega a un gestor de residuos autorizado.  
  
02 01 03 Residuos de tejidos vegetales  
02 02 03 Materiales inadecuados para el consumo o la elaboración  
02 03 04 Materiales inadecuados para el consumo o la elaboración  
02 03 03 Residuos de la extracción con disolventes  
02 05 01 Materiales inadecuados para el consumo o la elaboración  
02 06 01 Materiales inadecuados para el consumo o la elaboración  
02 07 04 Materiales inadecuados para el consumo o la elaboración  
08 03 18 Residuos de tóner de impresión, distintos de 08 03 17  
08 03 99 Residuos no especificados en otra categoría  
10 12 12 Residuos de vidriado distintos a 10 12 11  
10 13 14 Residuos de hormigón y lodos de hormigón  
12 01 17 Residuos de granallado o chorreado distintos de los especificados en 12 01 16  
15 01 06 Envases mixtos  
15 01 07 Envases de vidrio  
16 01 20 Vidrio  
16 06 04 Pilas alcalinas (excepto 16 06 03)  
17 01 01 Hormigón  
17 01 02 Ladrillos  
17 01 07 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos distintos de 170106  
17 02 02 Vidrio  
17 05 04 Tierras y piedras distintas de las especificadas en 17 05 03  
17 09 04 Residuos mezclados de construcción y demolición distintos de 170901, 170902 y 170903  
19 02 03 Residuos mezclados previamente, compuestos exclusivamente por RNP  
19 12 05 Vidrio  
19 12 08 Textiles  
19 12 09 Minerales (arena, piedras)  
20 01 02 Vidrio  
20 01 08 Residuos biodegradables de cocinas y restaurantes  
20 01 10 Ropa  
20 02 01 Residuos biodegradables  
20 02 02 Tierras y piedras  
20 03 01 Mezclas de residuos municipales  
20 03 07 Residuos voluminosos  
20 03 99 Residuos municipales no especificados en otra categoría  
  
  
La capacidad máxima de almacenamiento para este tipo de residuos es de 10 toneladas.  
3. Residuos líquidos:  
Llegan a la planta envasados adecuadamente. La segregación ha sido realizada por el productor en origen y no se realiza ningún tipo de tratamiento en la planta salvo el almacenamiento temporal hasta su entrega a un gestor autorizado.  
  
02 01 01 Lodos de lavado y limpieza  
02 02 01 Lodos de lavado y limpieza  
02 03 01 Lodos de lavado, limpieza, pelado, centrifugado y separación  
08 01 16 Lodos acuosos que contienen pintura o barniz, distintos de 080115  
08 03 13 Residuos de tintas distintos de 080312  
08 04 14 Lodos acuosos que contienen adhesivos o sellantes, distintos de 080413  
19 06 04 Lodos de digestión del tratamiento anaeróbico de residuos municipales  
19 06 06 Lodos de digestión del tratamiento anaeróbico de residuos animales y vegetales  
19 09 02 Lodos de la clarificación del agua  
20 21 25 Aceites y grasas comestibles  
20 03 04 Lodos de fosas sépticas  
  
  
La capacidad máxima de almacenamiento para ellos es de 5000 litros.  
Todos los residuos generados durante el funcionamiento y mantenimiento de la actividad serán almacenados temporalmente en recipientes adecuados en función de su naturaleza en zonas habilitadas específicamente para ello, hasta su recogida por un gestor autorizado, según establece la legislación vigente.  
Los residuos asimilables a urbanos se depositarán en su contenedor específico para ser recogidos por el servicio municipal.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 9 de marzo de 2015 tuvo entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente oficio del Ayuntamiento de Torrent, el cual remite expediente para licencia ambiental del proyecto con el fin que se efectúe el trámite de evaluación ambiental, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana. Al oficio de remisión se adjunta:  
- Certificado de información pública por un periodo de treinta días.  
- Proyecto de actividad.  
- Estudio acústico.  
- Resumen no técnico.  
- Estudio de impacto ambiental (EIA).  
- Documento de síntesis.  
- Documento adicional.  
Posteriormente se requirió la subsanación de determinadas deficiencias en la documentación aportada, cumplimentándose con la documentación presentada el 4 de mayo de 2015:  
- Certificado de compatibilidad urbanística.  
- Anexo de documentación adicional.  
El expediente se ha sometido a información pública mediante la exposición de edicto en el tablón de anuncios del ayuntamiento, desde el día 13 de diciembre de 2014 al 23 de enero de 2015, publicándose el mismo en el BOP de Valencia de fecha 28 de enero de 2015. Con fecha 5 de marzo de 2015 se emite el certificado de información pública que indica que no han sido formuladas alegaciones al respecto.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se realizará en suelo urbano industrial cuyo emplazamiento está de acuerdo con las ordenanzas municipales y el plan general de ordenación urbana, según se indica en el certificado de compatibilidad urbanística emitido por el ayuntamiento. Consultado el visor web interno de cartografía de la CITMA no se observan afecciones ambientales reseñables en cuanto a su ubicación.  
Las principales afecciones ambientales asociadas a la actividad son las siguientes:  
  
1. A la atmósfera:  
Principalmente debido a:  
- Producción de ruidos y vibraciones. Presenta un estudio acústico anexo que analiza los niveles de ruido en la explotación y calcula el aislamiento acústico de los cerramientos. Como fuentes sonoras considera: la entrada y salida de vehículos para carga o descarga de materiales, la maquinaria y equipamiento industrial y los equipos de aire acondicionado de las oficinas. El estudio justifica que, con el aislamiento de los elementos estructurales y cerramientos de la nave, el nivel sonoro estimado para la actividad, en estado de explotación, no sobrepasará los limites máximos establecidos para la zona según la legislación vigente. Como medidas preventivas y correctoras se considera: funcionamiento en horario diurno, mantenimiento periódico de la maquinaria, emplazamiento de las máquinas y equipos susceptibles de producir vibraciones separados de las paredes, cuidadosamente equilibrados y anclados con apoyos elásticos antivibratorios. El programa de vigilancia ambiental establece la realización de auditorías acústicas al inicio de la actividad y al menos cada cinco años por un organismo autorizado.  
- Emisiones gaseosas debidas a los vehículos y maquinaria (carretilla elevadora). Como medidas preventivas y correctoras se realizará un adecuado mantenimiento de los mismos y se emplearán vehículos de diseño favorable desde el punto de vista medioambiental (bajo consumo, alto rendimiento). Se efectuarán revisiones periódicas de la maquinaria para garantizar que se cumple la legislación vigente en materia de emisiones contaminantes. Se controlará el uso únicamente de combustibles homologados estándar.  
- Producción de polvo debido al movimiento de materiales. No se prevé la generación de polvo. No obstante, en el caso de que la descarga de algunos materiales pudiera originar polvo en suspensión, se procederá a la humectación de los mismos mediante la pulverización con mangueras. Durante el trasporte de materiales pulverulentos se cubrirán toldos o lonas que evite su pérdida o emisión de polvo.  
  
2. Al suelo:  
El posible impacto sobre el suelo sería debido a los vertidos accidentales o circunstancias fortuitas derivadas de la manipulación de residuos peligrosos generados en las operaciones de mantenimiento o que, ocasionalmente, llegan a la planta mezclados con los RNP.  
Con el fin de evitar esta contaminación, la nave industrial está dotada de pavimento impermeable de hormigón.  
El almacenamiento de RNP líquidos, o que pudieran contener líquidos, se llevará a cabo en recipientes estancos impermeables de acuerdo con la naturaleza del producto y debidamente homologados. Estos recipientes se colocarán sobre cubetos de retención para prevenir posibles derrames accidentales. Estos cubetos tendrán como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10 % del total (la mayor de ambas) y serán individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de la peligrosidad o dificulte su gestión.  
Se contará con la adecuada cantidad de material absorbente no inflamable proceder a la recogida inmediata en caso de posibles derrames accidentales durante la manipulación de los residuos. Estará adecuadamente repartido en aquellos puntos susceptibles de producirse derrames accidentales. Una vez haya sido utilizado se depositará en recipientes homologados hasta su entrega a un gestor de residuos autorizado.  
No se producirá ningún tipo de lixiviados debidos a la percolación de pluviales debido a que el almacenamiento de los residuos se realiza únicamente en el interior de la nave.  
El plan de vigilancia ambiental contempla el mantenimiento del pavimento en perfectas condiciones y vigilancia de las zonas de almacenamiento para comprobar el buen funcionamiento de las medidas propuestas.  
  
3. A las aguas  
El establecimiento se conectará a la red de suministro de agua del polígono. El agua suministrada se utilizará para los servicios sanitarios, abastecimiento de la red de BIEs y humectación de las descargas que pudieran contener materiales pulverulentos.  
La nave está cubierta y dispone de una solera de hormigón. Las de tipo sanitario se conectan a la red municipal de aguas residuales del polígono. Las pluviales, recogidas en la cubierta, son conducidas hasta la red de pluviales del polígono.  
La humectación de residuos se hará de manera esporádica, únicamente cuando se prevea que se pueda producir una nube de polvo considerable durante la operación de descarga. Se rociarán ligeramente con agua en el interior de los recipientes en los que llegan estos residuos a la nave sin que se llegue a producir ningún tipo de vertido. El agua que pueda quedar confinada en el interior del recipiente, de recogerá, se envasará y se gestionará como RNP.  
La limpieza de las instalaciones se realizará en seco.  
El programa de vigilancia ambiental contempla la revisión y mantenimiento de las redes de evacuación de aguas para comprobar su estado. Del funcionamiento normal de la actividad no se prevé la emisión de vertidos contaminados a la red de alcantarillado.  
  
4. Vegetación, fauna y paisaje  
No se ven afectados debido a la localización de la nave en suelo industrial.  
  
5. Medio socio-económico  
Producirá efectos positivos en la población, derivados de la creación de empleo, y sobre la economía local debido a la contratación de determinados servicios con empresas.  
Se podría provocar un riesgo de incendio en la población colindante, que se evita con un sistema adecuado de detección y extinción de incendios.  
Se producirá aumento de tráfico en la zona que, al tratarse de un polígono industrial, se considera no significativo.  
Aparte de las medidas protectoras y correctoras mencionadas en los anteriores apartados, el EIA incluye como medida general la formación ambiental adecuada al personal de la planta.  
El EIA incluye un programa de vigilancia ambiental que incluye el control del material recepcionado y las comprobaciones periódicas de las medidas protectoras y correctoras propuestas funcionan correctamente.  
  
Consideraciones legales  
La actividad proyectada queda sujeta a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, así como a la Ley de residuos, y a la Ley 10/2000, de residuos de la Comunitat Valenciana, quedando sometida a la correspondiente autorización administrativa por la conselleria competente en medio ambiente.  
Por ser la actividad susceptible de producir ruidos y vibraciones, está sometida a la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica y al Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios, que la desarrolla.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 6.c.2., anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3.El artículo 15 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «planta para recepción, tratamiento, almacenamiento y reexpedición de residuos no peligrosos» promovida por AIRESA, SL, ubicada en carretera Mas del Jutge, 117, polígono industrial Mas del Jutge, del municipio de Torrent (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las autorizaciones o inscripciones que correspondan para el centro ubicado en la carretera Mas del Jutge, 117, de Torrent, para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca, de acuerdo con la normativa en materia de residuos.  
3. El promotor mantendrá permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente los compromisos de aceptación de residuos por gestores autorizados que incluirán la totalidad de los residuos generados por esta actividad.  
4. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental propuesto que incluirá, además del control documental de la recepción y entrega de los residuos, el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
5. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, o cualquier desvío de los previstos en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 22 de junio de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 15 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML