Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4873, del 29-10-2004 (2004/10722)

RESOLUCIÓ de 9 de juliol de 2004, de la directora general de Planificació i Ordenació Territorial, per la qual s'esmenen les deficiències a què es refereix l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 30 d'abril de 2004 i es declara definitivament aprovada la modificació número 2, equipament esportiu, de les normes subsidiàries d'Andilla.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4873

Data del DOGV
:   29-10-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2004/10722

CVE


Data del document
:   09-07-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Andilla](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 de juliol de 2004, de la directora general de Planificació i Ordenació Territorial, per la qual s'esmenen les deficiències a què es refereix l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 30 d'abril de 2004 i es declara definitivament aprovada la modificació número 2, equipament esportiu, de les normes subsidiàries d'Andilla. [2004/M10722]
  
Després d'esmenar-se les deficiències a què es refereix l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 30 d'abril de 2004 relatiu a la modificació número 2 de les normes subsidiàries, equipament esportiu, i de conformitat amb el que s'ha ordenat en la resolució de la directora general de Planificació i Ordenació Territorial de data 9 de juliol de 2004 per la qual es declara definitivament aprovada la dita modificació, es publica l'esmentat acord:
  
«La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 30 d'abril de 2004, va adoptar l'acord següent:
  
Vist l'expedient remés per l'Ajuntament d'Andilla referit a la modificació puntual número 2 de les normes subsidiàries per a reserva de sòl dotacional públic destinat a equipament esportiu i recreatiu en els nuclis d'Andilla i la Pobleta, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents
  
1. El projecte es va sotmetre a informació pública mitjançant una Resolució de l'Alcaldia 7/2002. Després del pertinent període d'informació pública (DOGV núm. 4.207 de data 11 de març de 2002 i anunci en el diari Las Provincias de 8 de març de 2002) en el qual no es van presentar al·legacions, es va aprovar provisionalment pel ple de la corporació local l'11 d'abril de 2002.
  
2. Aquest expedient té un informe previ de caràcter favorable (Comissió Informativa de 18.12.2001), que es basa en el projecte aprovat per la corporació local el 27 de juliol de 2001.
  
El 10 d'octubre de 2001 es va sol·licitar a l'Ajuntament que aportara còpia de l'expedient administratiu i dues còpies diligenciades del projecte remés.
  
El 2 de maig de 2002 es va rebre còpia de l'expedient administratiu.
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme celebrada en data 21 de juny de 2002 va emetre un informe favorable en relació amb la present modificació número 2 de les normes subsidiàries. No obstant això, va acordar no elevar al Ple l'esmentada modificació fins a l'emissió de la preceptiva declaració d'impacte ambiental i de l'informe de la Conselleria de Cultura i Educació, Unitat de Patrimoni. La corporació local ha de diligenciar el projecte.
  
En data 29 de setembre de 2003 té entrada en el Registre del Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial la preceptiva declaració d'impacte ambiental.
  
3. El projecte consta de memòria (informativa i justificativa), plànols d'informació i d'ordenació modificats. Així mateix, s'aporta estudi d'impacte ambiental.
  
4. L'objecte de la modificació número 2 planteja dues reserves de sòl dotacional públic destinat a equipament esportiu i recreatiu en els voltants dels nuclis urbans d'Andilla i la Pobleta, en els termes següents:
  
- A Andilla la reserva de sòl se situa al nord-est del nucli urbà, a terrenys denominats genèricament com camp de futbol, s'accedeix a aquesta zona pel camí de la Fuente del Señor que parteix de la població. La superfície total que s'ha d'ocupar és de 7.900 m² i es destinarà a la construcció d'un complex d'oci i esport; per a això es planteja una requalificació d'aqueix sòl de no urbanitzable protegit (forestal grau 2) a sòl no urbanitzable comú.
  
- A la Pobleta la reserva s'ubica al nord-oest del nucli urbà, en una zona denominada la Rambla, entre la rambla d'Artaj i el nucli urbà. La Pobleta compta amb una important superfície de sòl destinada a equipament que no s'ha desenvolupat, el que es pretén és reordenar el sòl que el planejament vigent destina a equipament comunitari desplaçant - de la seua actual ubicació a sòl urbà - un 90,2% de la reserva compresa entre el passeig dels Esports, la rambla i el vial en projecte (aproximadament 6.211 m²), per a reubicar-lo al costat del passeig de les Piscines, a terrenys actualment qualificats com a sòl no urbanitzable protegit que passen a comuns; la superfície que ocupa aqueix equipament en sòl urbà es reclassifica a sòl no urbanitzable protegit. El restant 9,8% es manté com a equipament comunitari en el seu actual emplaçament, al costat de les escoles municipals.
  
Aquesta nova ubicació constitueix un eix que entrellaça la llar social (Centre de reunió de l'aldea) amb la piscina i les possibles instal·lacions que s'ubiquen al sòl la modificació del qual es tramita.
  
- En resum, la superfície de sòl urbà en el casc d'Andilla no pateix cap alteració; a la Pobleta es redueix en 6.211 m². El sòl no urbanitzable protegit es redueix en 7.914 m² (7.900 m² a Andilla i 14 m² a la Pobleta) que passen a sòl no urbanitzable comú; açò suposa una reserva dotacional en sòl no urbanitzable comú de 7.900 m² a Andilla i 6.255 m² a la Pobleta.
  
La normativa aplicable als àmbits objecte de la modificació és la vigent per al sòl no urbanitzable pròpiament dit, respecte de les edificacions i instal·lacions d'utilitat pública i interés social (article 47 de les normes urbanístiques).
  
En la memòria justificativa s'indica que els desenvolupaments dels sòls afectats es realitzaran mitjançant estudi de detall, no serà necessari el desenvolupament i la urbanització de la totalitat del sòl inclòs en cada un dels àmbits dotacionals.
  
Les raons exposades per l'Ajuntament en defensa de la proposta són les següents:
  
A) Qualificar sòl destinat a albergar noves dotacions en aquells punts en què la propietat del sòl no supose un obstacle per a la seua implantació. A Andilla la propietat dels terrenys és de la colònia Andillana i a la Pobleta de la colònia Pobletana, es preveu la seua cessió a l'Ajuntament per a realitzar les obres pertinents.
  
B) Incrementar les dotacions i permetre la implantació de les instal·lacions pròpies d'una zona d'esplai que millore la qualitat de vida dels residents i visitants (potenciarà l'oferta orientada al turisme interior).
  
C) Reordenar, en el cas de la Pobleta, la ubicació del sòl destinat a equipament comunitari, amb la finalitat que el nou emplaçament potencie el seu desenvolupament i constituïsca una millora en l'ordenació ja que se situa al costat d'altres instal·lacions (llar social i piscines) que suposen un centre de reunió i vida social a l'aldea.
  
5. Durant la tramitació de l'expedient s'ha sol·licitat informe dels organismes següents:
  
- En data 4 de desembre de 2001, es va remetre l'estudi d'impacte ambiental del projecte presentat a la Conselleria de Medi Ambient (Direcció General de Planificació i Gestió del Medi), a l'efecte de l'emissió de la declaració d'impacte ambiental.
  
- En la mateixa data es van sol·licitar informes de la Conselleria d'Educació, Cultura (Unitat de Patrimoni) i de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.
  
- El 5 de febrer de 2002 es va rebre informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, sense inconvenient a la modificació sempre que s'ajusta a la legislació sectorial aplicable.
  
I. El 7 de juny de 2002, basant-se en la documentació aportada el 2 de maig per l'Ajuntament d'Andilla, es va reiterar informe a la Unitat de Patrimoni de la Conselleria de Cultura, i a la Conselleria de Medi Ambient (Direcció General de Planificació i Gestió del Medi).
  
II. El 15 d'abril de 2003, la Direcció General de Patrimoni Artístic de la Conselleria de Cultura i Educació remet un informe el Servei d'Avaluació d'Impacte sobre l'afecció del projecte al patrimoni existent en l'àmbit de l'actuació. S'informa favorablement el projecte sempre que es porte a terme en la seua integritat el programa de mesures protectores i correctores propostes.
  
III. El 29 de setembre de 2003 es rep la Declaració d'Impacte Ambiental, que s'estima acceptable sempre que es desenvolupe d'acord amb el que establix la documentació presentada i amb els condicionants que després s'exposaran.
  
6. Andilla compta amb normes subsidiàries, aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 22 de desembre de 1993.
  
Cal destacar l'homologació global modificativa de les normes subsidiàries de 21 de desembre de 1999.
  
7. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 21 d'abril de 2004, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així allò que s'ha preceptuat en l'article 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Fonaments de dret
  
1. L'expedient s'ha tramitat conforme al que establix l'article 38 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística.
  
2. La documentació està completa a l'efecte previst del compliment del que disposa l'art. 27 de la LRAU. No obstant això, s'ha de diligenciar el projecte presentat.
  
3. La modificació projectada suposa un increment de dotacions públiques (equipament comunitari) en el nucli urbà d'Andilla, i una reordenació de l'existent a la Pobleta amb un lleuger increment (14 m²) respecte del previst en les vigents normes; des del punt de vista urbanístic s'entén justificada la proposta, sense perjudici d'indicar que la nova ubicació de l'equipament esportiu a la Pobleta planteja dubtes sobre la necessitat mantindre l'actual traçat del vial denominat passeig dels Esports rodejat de sòl no urbanitzable protegit. Ambdós reserves determinen una requalificació d'aqueixos terrenys de sòl no urbanitzable protegit a sòl no urbanitzable comú que permeta compatibilitzar les instal·lacions amb els usos previstos; a més, els enclavaments afecten jaciments arqueològics, a Andilla se solapa sobre la zona el jaciment conegut com Vila Romana i a la Pobleta el jaciment conegut com Necròpolis Musulmana està pròxim. A l'efecte de valorar la modificació és necessària la preceptiva declaració d'impacte ambiental de la Conselleria de Medi Ambient i l'informe de la Conselleria d'Educació i Cultura (Unitat de Patrimoni).
  
4. La declaració d'impacte ambiental del director general de Gestió del Medi Natural de data 10 de setembre de 2003 s'estima acceptable amb els següents condicionants per a l'aprovació i desenvolupament del projecte:
  
I. S'haurà d'atendre el que disposa l'informe emés per la Direcció General de Patrimoni Artístic de la Conselleria de Cultura i Educació, pel que fa a la necessitat realitzar un estudi previ a l'execució de qualsevol obra a la zona, i a l'obtenció de les corresponents autoritzacions per l'òrgan competent.
  
II. Qualsevol tipus d'actuació que puga afectar, directament o indirectament, tant en fase de construcció com en fase de funcionament als llits que limiten les zones proposades, haurà de respectar la zona de servitud de 5 m d'aquests com també la zona de policia de 100 m, on serà necessari obtindre l'autorització per l'òrgan competent per als usos proposats. Així mateix, qualsevol edificació que es pretenga construir en l'àmbit del projecte haurà de situar-se a més de 20 m de l'aresta exterior del llit, tal com estableix la Llei 6/1989, d'Ordenació del Territori, per a la línia límit d'edificació.
  
III. S'haurà d'implantar una estació depuradora d'aigües residuals d'oxidació total en cada una de les àrees de sòl dotacional que garantisca la correcta depuració de les aigües residuals generades en aquestes, amb motiu de la construcció de diverses edificacions l'ús de les quals puga generar aigües residuals. L'abocament final de l'aigua depurada als llits pròxims haurà de comptar amb l'autorització de l'organisme de conca.
  
IV. Quant a l'avaluació i l'abocament de les aigües pluvials, s'haurà de garantir el correcte drenatge de les zones afectades, a fi d'evitar que la modificació de la vessament amb motiu de les obres, puga afectar les zones contigües a l'àmbit del projecte o puga originar risc d'inundació.
  
V. Els residus inerts generats durant les obres seran traslladats a abocador autoritzat. S'ha de prohibir la recollida de terres sobrants, materials que s'han d'emprar i residus generats fora de l'àmbit de la modificació proposada, evitant qualsevol tipus d'afecció a l'entorn immediat.
  
VI. En el cas de la zona del camp de futbol, les canalitzacions que s'han de realitzar per a l'abastiment d'aigua potable des del conducte que discorre al costat del riu Andilla i per a l'evacuació i abocament d'aigües depurades als llits pròxims, s'executaran preferentment aprofitant el traçat de camins existents, evitant qualsevol afecció a terrenys naturals. Ja que les zones afectades per la modificació proposada es troben excloses de zones amb risc de lliscament o despreniment, segons indica l'estudi d'impacte ambiental, les canalitzacions dels distints serveis urbans s'executaran igualment per zones que no posseïsquen risc de lliscament o despreniment.
  
VII. Pel que fa a integració paisatgística de la zona del camp de futbol, a causa del seu emplaçament aïllat respecte del nucli urbà d'Andilla, les construccions que es porten a terme en aquesta es realitzaran en una altura, amb l'ús de materials i acabats propis de la zona.
  
5. Com a observació s'ha d'indicar que en la memòria justificativa es fa referència a què el desenvolupament dels sòls afectats per la present modificació es realitzarà pel corresponent estudi de detall. Aquest instrument no pareix adequat per a desenvolupar aquest tipus d'actuacions en sòl no urbanitzable, de conformitat amb el que disposa la LRAU i en el Reglament de Planejament.
  
6. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta de la directora general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva de les modificacions de normes subsidiàries de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposen els articles 55.1 i 39, per remissió de la disposició transitòria setena, de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 10.a), per remissió del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el 30 d'abril de 2004, acorda:
  
Supeditar l'aprovació definitiva de l'esmentada modificació fins a la remissió per part de la corporació local del projecte diligenciat.
  
Com els inconvenients indicats són d'abast limitat i poden esmenar-se amb una correcció tècnica específica consensuada amb l'Ajuntament, l'aprovació definitiva pot supeditar-se en la seua eficàcia a la mera formalització documental de la dita correcció. L'article 9.b) del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana atribueix a la directora general de Planificació i Ordenació Territorial la facultat de verificar el compliment de l'acord adoptat i, verificat açò, ordenar la publicació de l'aprovació definitiva, de conformitat amb el que establix l'article 41 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir del dia següent a la data de recepció de la present notificació.
  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que estime oportú.»
  
Amb data 1 de juliol de 2004 els serveis tècnics del Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial examinen la documentació presentada per l'Ajuntament d'Andilla el 24 de juny de 2004 i s'informa favorablement aquesta, i es considera acomplert l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València de data 30 d'abril de 2004.
  
Vistos la legislació urbanística aplicable, com també la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i la resta de preceptes de concordant aplicació,
  
La directora general de Planificació i Ordenació Territorial considera aprovada definitivament la modificació núm. 2 Equipament esportiu de les normes subsidiàries d'Andilla.
  
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir del dia següent a la data de recepció de la present notificació.
  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4873, del 29-10-2004 (2004/10722)

RESOLUCIÓN de 9 de julio de 2004, de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 30 de abril de 2004 y se declara definitivamente aprobada la modificación número 2, equipamiento deportivo, de las normas subsidiarias de Andilla.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4873

Fecha DOGV
:   29-10-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/10722

CVE


Fecha del documento
:   09-07-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Andilla](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de julio de 2004, de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 30 de abril de 2004 y se declara definitivamente aprobada la modificación número 2, equipamiento deportivo, de las normas subsidiarias de Andilla. [2004/M10722]
  
Habiéndose subsanado las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 30 de abril de 2004 relativo a la modificación número 2 de las normas subsidiarias, equipamiento deportivo, y de conformidad con lo ordenado en la resolución de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial de fecha 9 de julio de 2004 por la que se declara definitivamente aprobada dicha modificación, se procede a la publicación del citado acuerdo:
  
«La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 30 de abril de 2004, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Andilla referido a la modificación puntual número 2 de las normas subsidiarias para reserva de suelo dotacional público destinado a equipamiento deportivo-recreativo en los núcleos de Andilla y La Pobleta, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes
  
1. El proyecto se sometió a información pública mediante Resolución de la Alcaldía 7/2002. Tras el pertinente período de información pública (DOGV nº 4.207 de fecha 11.03.2002 y anuncio en el diario Las Provincias de 8 de marzo de 2002) en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el Pleno de la corporación local el 11 de abril de 2002.
  
2. Este expediente tiene un informe previo de carácter favorable (Comisión Informativa de 18.12.2001), en base al proyecto aprobado por la corporación local el 27 de julio de 2001.
  
El 10 de octubre de 2001 se solicitó al Ayuntamiento que aportara copia del expediente administrativo y dos copias diligenciadas del proyecto remitido.
  
El 2 de mayo de 2002 se recibió copia del expediente administrativo.
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo celebrada en fecha 21 de junio de 2002 emitió informe favorable en relación con la presente modificación número 2 de las normas subsidiarias. No obstante ello, acordó no elevar a Pleno la citada modificación hasta la emisión de la preceptiva declaración de impacto ambiental y del informe de la Conselleria de Cultura y Educación, Unidad de Patrimonio. La corporación local debe diligenciar el proyecto.
  
En fecha 29 de septiembre de 2003 tiene entrada en el Registro del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial la preceptiva declaración de impacto ambiental.
  
3. El proyecto consta de memoria (informativa y justificativa), planos de información y de ordenación modificados. Asimismo, se aporta estudio de impacto ambiental.
  
4. El objeto de la modificación número 2 plantea dos reservas de suelo dotacional público destinado a equipamiento deportivo recreativo en las inmediaciones de los núcleos urbanos de Andilla y La Pobleta, en los términos siguientes:
  
- En Andilla la reserva de suelo se sitúa al nordeste del casco urbano, en terrenos denominados genéricamente como campo de fútbol, accediéndose a esta zona por el camino de la Fuente del Señor que parte de la población. La superficie total a ocupar es de 7.900 m² y se destinará a la construcción de un complejo de ocio y deporte; para ello se plantea una recalificación de ese suelo de no urbanizable protegido (forestal grado 2) a suelo no urbanizable común.
  
- En La Pobleta la reserva se ubica al Noroeste del núcleo urbano, en una zona denominada La Rambla, entre la Rambla de Artaj y el propio casco urbano. La Pobleta cuenta con una importante superficie de suelo destinada a equipamiento que no se ha desarrollado, lo que se pretende es reordenar el suelo que el planeamiento vigente destina a equipamiento comunitario desplazando - de su actual ubicación en suelo urbano - un 90,2% de la reserva comprendida entre el paseo de los Deportes, la rambla y el vial en proyecto (aproximadamente 6.211 m²), para reubicarlo junto al paseo de las Piscinas, en terrenos actualmente calificados como suelo no urbanizable protegido que pasan a común; la superficie que ocupa ese equipamiento en suelo urbano se reclasifica a suelo no urbanizable protegido. El restante 9,8% se mantiene como equipamiento comunitario en su actual emplazamiento, junto a las escuelas municipales.
  
Esta nueva ubicación constituye un eje que entrelaza el Hogar Social (Centro de reunión de la aldea) con la piscina y las posibles instalaciones que se ubiquen en el suelo cuya modificación se tramita.
  
- En resumen, la superficie de suelo urbano en el casco de Andilla no sufre alteración alguna; en La Pobleta se reduce en 6.211 m². El suelo no urbanizable protegido se reduce en 7.914 m² (7.900 m² en Andilla y 14 m² en La Pobleta) que pasan a suelo no urbanizable común; esto supone una reserva dotacional en suelo no urbanizable común de 7.900 m² en Andilla y 6.255 m² en La Pobleta.
  
La normativa aplicable a los ámbitos objeto de la modificación es la vigente para el suelo no urbanizable propiamente dicho, respecto a las edificaciones e instalaciones de utilidad pública e interés social (artículo 47 de las normas urbanísticas).
  
En la memoria justificativa se indica que los desarrollos de los suelos afectados se realizarán mediante estudio de detalle, no será necesario el desarrollo y la urbanización de la totalidad del suelo incluido en cada uno de los ámbitos dotacionales.
  
Las razones expuestas por el Ayuntamiento en defensa de la propuesta son las siguientes:
  
A) Calificar suelo destinado a albergar nuevas dotaciones en aquellos puntos en que la propiedad del suelo no suponga un obstáculo para su implantación. En Andilla la propiedad de los terrenos es de la Colonia Andillana y en La Pobleta de la Colonia Pobletana, se prevé su cesión al Ayuntamiento para realizar las obras pertinentes.
  
B) Incrementar las dotaciones y permitir la implantación de las instalaciones propias de una zona de esparcimiento y recreo que mejore la calidad de vida de los residentes y visitantes (potenciará la oferta orientada al turismo interior).
  
C) Reordenar, en el caso de La Pobleta, la ubicación del suelo destinado a equipamiento comunitario, con la finalidad de que el nuevo emplazamiento potencie su desarrollo y constituya una mejora en la ordenación ya que se sitúa junto a otras instalaciones (Hogar Social y Piscinas) que suponen un centro de reunión y vida social en la aldea.
  
5. Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe de los siguientes organismos:
  
- En fecha 4 de diciembre de 2001, se remitió el estudio de impacto ambiental del proyecto presentado a la Conselleria de Medio Ambiente (Dirección General de Planificación y Gestión del Medio), a efectos de la emisión de la Declaración de Impacto Ambiental.
  
- En la misma fecha se solicitaron informes de la Conselleria de Educación, Cultura (Unidad de Patrimonio) y de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
- El 5 de febrero de 2002 se recibió informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, sin inconveniente a la modificación siempre que se ajusta a la legislación sectorial aplicable.
  
I. El 7 de junio de 2002, en base a la documentación aportada el 2 de mayo por el Ayuntamiento de Andilla, se reiteró informe a la Unidad de Patrimonio de la Conselleria de Cultura, y a la Conselleria de Medio Ambiente (Dirección General de Planificación y Gestión del Medio).
  
II. El 15 de abril de 2003, la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación remite un informe al Servicio de Evaluación de Impacto sobre la afección del proyecto al patrimonio existente en el ámbito de la actuación. Se informa favorablemente el proyecto siempre que se lleve a cabo en su integridad el programa de medidas protectoras y correctoras propuestas.
  
III. El 29 de septiembre de 2003 se recibe la declaración de impacto ambiental, que se estima aceptable siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes que después se expondrán.
  
6. Andilla cuenta con normas subsidiarias, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 22 de diciembre de 1993.
  
A destacar la homologación global modificativa de las normas subsidiarias de 21 de diciembre de 1999.
  
7. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 21 de abril de 2004, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
1. El expediente se ha tramitado conforme a lo establecido en el artículo 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
2. La documentación está completa a los efectos previstos del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU. No obstante, se debe diligenciar el proyecto presentado.
  
3. La modificación proyectada supone un incremento de dotaciones públicas (equipamiento comunitario) en el núcleo urbano de Andilla, y una reordenación del existente en La Pobleta con un ligero incremento (14 m²) respecto del previsto en las vigentes normas; desde el punto de visto urbanístico se entiende justificada la propuesta, sin perjuicio de indicar que la nueva ubicación del equipamiento deportivo en La Pobleta plantea dudas sobre la necesidad de mantener el actual trazado del vial denominado paseo de los Deportes rodeado de suelo no urbanizable protegido. Ambas reservas determinan una recalificación de esos terrenos de suelo no urbanizable protegido a suelo no urbanizable común que permita compatibilizar las instalaciones con los usos previstos; además, los enclaves afectan a yacimientos arqueológicos, en Andilla se solapa sobre la zona el yacimiento conocido como Villa Romana y en La Pobleta el yacimiento conocido como Necrópolis Musulmana está próximo. A efectos de valorar la modificación es necesaria la preceptiva declaración de impacto ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente y el informe de la Conselleria de Educación y Cultura (Unidad de Patrimonio).
  
4. La declaración de impacto ambiental del director general de Gestión del Medio Natural de fecha 10 de septiembre de 2003 es estimada aceptable con los siguientes condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
I. Se deberá atender a lo dispuesto en el informe emitido por la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Conselleria de Cultura y Educación, en lo que respecta a la necesidad de realizar un estudio previo a la ejecución de cualquier obra en la zona, y a la obtención de las correspondientes autorizaciones por el órgano competente.
  
II. Cualquier tipo de actuación que pueda afectar, directa o indirectamente, tanto en fase de construcción como en fase de funcionamiento a los cauces que limitan las zonas propuestas, deberá respetar la zona de servidumbre de 5 m de los mismos así como la zona de policía de 100 m, donde será preciso obtener la autorización por el órgano competente para los usos propuestos. Asimismo, cualquier edificación que se pretenda construir en el ámbito del proyecto deberá situarse a más de 20 m de la arista exterior del cauce, tal y como establece la Ley 6/1989, de Ordenación del Territorio, para la línea límite de edificación.
  
III. Se deberá implantar una estación depuradora de aguas residuales de oxidación total en cada una de las áreas de suelo dotacional que garantice la correcta depuración de las aguas residuales generadas en las mismas, con motivo de la construcción de diversas edificaciones cuyo uso pueda generar aguas residuales. El vertido final del agua depurada a los cauces próximos deberá contar con la autorización del organismo de cuenca.
  
IV. En lo relativo a la evaluación y vertido de las aguas pluviales, se deberá garantizar el correcto drenaje de las zonas afectadas, con el fin de evitar que la modificación de la escorrentía con motivo de las obras, pueda afectar a las zonas contiguas al ámbito del proyecto o pueda originar riesgo de inundación.
  
V. Los residuos inertes generados durante las obras serán trasladados a vertedero autorizado. Se debe prohibir el acopio de tierras sobrantes, materiales a emplear y residuos generados fuera del ámbito de la modificación propuesta, evitando cualquier tipo de afección al entorno inmediato.
  
VI. En el caso de la zona del campo de fútbol, las canalizaciones a realizar para el abastecimiento de agua potable desde el conducto que discurre junto al río Andilla y para la evacuación y vertido de aguas depuradas a los cauces próximos, se ejecutarán preferentemente aprovechando el trazado de caminos existentes, evitando cualquier afección a terrenos naturales. Puesto que las zonas afectadas por la modificación propuesta se encuentran excluidas de zonas con riesgo de deslizamiento o desprendimiento, según indica el estudio de impacto ambiental, las canalizaciones de los distintos servicios urbanos se ejecutarán igualmente por zonas que no posean riesgo de deslizamiento o desprendimiento.
  
VII. En lo que respecta a integración paisajística de la zona del campo de fútbol, debido a su emplazamiento aislado respecto del núcleo urbano de Andilla, las construcciones que se lleven a cabo en la misma se realizarán en una altura, con el empleo de materiales y acabados propios de la zona.
  
5. Como observación indicar que en la memoria justificativa se hace referencia a que el desarrollo de los suelos afectados por la presente modificación se realizará por el correspondiente estudio de detalle. Este instrumento no parece adecuado para desarrollar este tipo de actuaciones en suelo no urbanizable, de conformidad con lo dispuesto en la LRAU y en el Reglamento de Planeamiento.
  
6. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las modificaciones de Normas Subsidiarias de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39, por remisión de la disposición transitoria séptima, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a), por remisión del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 30 de abril de 2004, acuerda:
  
Supeditar la aprobación definitiva de la citada modificación hasta la remisión por parte de la corporación local del proyecto diligenciado.
  
Como los reparos indicados son de alcance limitado y pueden subsanarse con una corrección técnica específica consensuada con el Ayuntamiento, la aprobación definitiva puede supeditarse en su eficacia a la mera formalización documental de dicha corrección. El artículo 9.b) del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana atribuye a la directora general de Planificación y Ordenación Territorial la facultad de verificar el cumplimiento del acuerdo adoptado y, verificado esto, ordenar la publicación de la aprobación definitiva, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.»
  
Con fecha 1 de julio de 2004 por los servicios técnicos del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial es examinada la documentación presentada por el Ayuntamiento de Andilla el 24 de junio de 2004 y se informa favorablemente la misma, considerándose cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 30 de abril de 2004.
  
Vistos la legislación urbanística aplicable, así como la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás preceptos de concordante aplicación,
  
La directora general de Planificación y Ordenación Territorial considera aprobada definitivamente la modificación número 2, equipamiento deportivo, de las normas subsidiarias de Andilla.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML