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Sumari del DOGV 10007, del 17-12-2024 (2024/13254)

ORDE 3/2024, de 10 de desembre, de la Conselleria de Sanitat, per la qual es deroguen catorze ordes de bases reguladores de subvencions d'este departament.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2024/12/10/3/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   10007

Data del DOGV
:   17-12-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/13254

CVE
:   DOGV-V-2024-13254

Data del document
:   10-12-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [malaltia del sistema nerviós](javascript:void(0))
    * [tractament fitosanitari](javascript:void(0))
    * [investigació](javascript:void(0))
    * [investigació científica](javascript:void(0))
    * [programa d'investigació](javascript:void(0))
    * [política sanitària](javascript:void(0))
    * [formació professional](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))
    * [toxicomania](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))

PREÀMBUL

El Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat, va donar nova redacció a l'article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i va disposar que quan les bases reguladores de subvencions prevegen un contingut normatiu que desenrotlle o complemente una llei sectorial o norma comunitària, tindran naturalesa de disposició normativa de caràcter general i seran aprovades mitjançant orde. I que la resta de les bases reguladores de subvencions tindran la naturalesa d'acte administratiu i s'aprovaran per resolució de la persona titular de la conselleria competent per raó de matèria, sense que els seus efectes puguen superar la vigència del pla estratègic de subvencions en el qual s'integre, sent en tot cas preceptiu l'informe de l'Advocacia i de la Intervenció Delegada. La citada modificació consta amb idèntica redacció en la Llei 6/2024, de 5 de desembre, de la Generalitat, de simplificació administrativa.

L'activitat de foment de la Conselleria de Sanitat s'ha desenrotllat en els últims exercicis a través de diverses ordes de bases reguladores, ordes que han conformat el marc legal de les línies de subvencions de concurrència competitiva assignades pressupostàriament a esta conselleria, en virtut de les seues competències atribuïdes.

El pas del temps ha anat mostrant com en alguns casos estes bases reguladores ja no conformen les necessitats que en este àmbit se susciten, ja que estes han canviat amb el temps, la qual cosa dificulta en alguns casos la correcta execució dels objectius perseguits per les línies de subvenció aprovades en els pressupostos.

Atesa la modificació legislativa exposada supra, s'ha efectuat una anàlisi de les diferents ordes reguladores de concessió de subvencions vigents en l'àmbit competencial de la Conselleria de Sanitat amb el propòsit de determinar quins d'estes poden mantindre íntegrament la vigència, i quines altres, per contra, requerixen una revisió per a millorar la regulació que contenen, així com l'eficiència i l'eficàcia de les accions de foment que contemplen.

D'esta manera, a fi de generar nous marcs reguladors mitjançant la resolució respecte d'unes certes subvencions, s'ha conclòs que és necessari derogar prèviament i com més prompte millor les ordes de bases reguladores que a continuació s'enumeren:

1. Orde 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius. (DOGV de 10 de desembre de 2015).

2. Orde 2/2016, de 17 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions dirigides a impulsar i gestionar la participació en els programes d'investigació internacionals en matèries de biomedicina, sanitat i salut pública. (DOGV de 27 de juny de 2016).

3. Orde 3/2016, de 29 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en matèria de mitjans de comunicació social en les dependències de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. (DOGV de 5 de juliol de 2016).

4. Orde 7/2016, de 31 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en la Direcció General d'Investigació, Innovació, Tecnologia i Qualitat. (DOGV de 6 de setembre de 2016).

5. Orde 1/2017, de 16 de gener, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en la Direcció General d'Assistència Sanitària. (DOGV de 25 de gener de 2017).

6. Orde 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública. (DOGV de 7 de març de 2017).

7. Orde 4/2017, de 6 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar programes orientats a la inclusió social i la seua participació en la comunitat de les persones adultes amb problemes de salut mental greu, en la Comunitat Valenciana. (DOGV de 12 de juny de 2017).

8. Orde 8/2017, de 30 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en les direccions generals amb competències en matèria de recursos econòmics i humans. (DOGV de 7 de setembre de 2017).

9. Orde 9/2017, de 19 de setembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'esta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana. (DOGV de 25 de setembre de 2017).

10. Orde 10/2017, de 19 d'octubre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en la direcció general amb competència en matèria de farmàcia i productes sanitaris. (DOGV de 22 de novembre de 2017).

11. Orde 3/2018, de 25 de maig, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores que regiran la concessió de subvencions destinades a finançar les accions i programes d'actuació per a l'atenció i cura de les persones afectes de Parkinson i de les seues famílies en la Comunitat Valenciana. (DOGV de 4 de juny de 2018).

12. Orde 4/2018, de 4 de juliol, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'establixen les bases reguladores de subvencions destinades al tractament de lluita contra el mosquit tigre en els municipis de la Comunitat Valenciana, directament o a través de les mancomunitats i consorcis en els quals estiguen integrats. (DOGV de 6 de juliol de 2018).

13. Orde 2/2019, de 2 d'abril, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar actuacions del Pla GenT, Generació Talent. (DOGV de 5 d'abril de 2019).

14. Orde 5/2020, de 10 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en l'àmbit de la direcció general amb competències en matèria de salut pública, en matèria d'addiccions i centres dependents. (DOGV de 14 d'agost de 2020).

D'acord amb el «principi d'inderogabilitat singular», arreplegat en l'article 37 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, no podran ser modificades o derogades les bases existents mitjançant bases reguladores aprovades amb posterioritat a l'entrada en vigor del Decret llei 7/2024 que participen de la naturalesa d'actes administratius. Per tant, considerant-se necessari procedir a la derogació de les ordes referenciades amb la finalitat de poder aprovar el nou marc regulador de les esmentades ajudes, s'ha d'aprovar la present orde derogatòria a través d'una disposició de caràcter general, de conformitat amb el que es disposa en l'article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

Esta derogació ha de fer-se compatible amb el manteniment de l'aplicació d'eixes bases en els procediments de les convocatòries vinculades a estes, a fi d'evitar perjuís als interessos legítims de les persones que puguen resultar afectades i en garantia del principi de seguretat jurídica, i per això és necessari preveure expressament esta transitorietat, la qual cosa s'ha conformat a través de la corresponent disposició transitòria.

D'altra banda, en l'elaboració d'esta norma s'ha actuat d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, tal com establix l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

La necessitat de dictar esta norma queda justificada per la modificació legislativa efectuada pel Decret llei 7/2024, de 9 de juliol, del Consell, de simplificació administrativa de la Generalitat en l'article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. S'atén la necessitat d'escometre els canvis jurídics necessaris per a continuar desenrotllant amb normalitat l'actuació subvencional d'esta conselleria, en àmbits tan sensibles com els que constituïxen l'objecte de l'acció de foment de les subvencions les bases reguladores de les quals es deroguen i que afecten a tot el nostre territori, i procurar millorar l'eficàcia i l'eficiència administrativa en la gestió d'estes matèries.

El principi de proporcionalitat es complix en tant que deroguen únicament aquelles ordes vigents que, una vegada analitzades, necessiten una revisió per a millorar l'acció protectora i de foment en les matèries de competència de la Conselleria de Sanitat.

Quant al principi de seguretat jurídica, es constituïx precisament en un dels eixos d'esta orde, ja que es pretén precisament obtindre seguretat jurídica i solucionar la incertesa derivada de la reforma introduïda en la matèria pel Decret llei 7/2024. D'altra banda, la disposició transitòria de l'orde pretén, igualment, dotar de seguretat jurídica als procediments iniciats amb anterioritat a la seua entrada en vigor.

Quant a la transparència, atés l'abast purament derogatori, es prescindix del tràmit de consulta prèvia. No obstant, es duu a terme el tràmit d'informació pública per a garantir la possibilitat que la ciutadania realitze les aportacions que considere pertinents respecte de la present orde.

Per tot el que s'ha exposat, amb tots els informes preceptius sol·licitats i emesos, de conformitat amb el que s'establix amb els articles 28 e), 37, 65 i 72 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i les competències atribuïdes en l'article 4 del Decret 135/2023, de 10 d'agost, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,

ORDENE

*Article únic. Derogació d'ordes reguladores de bases de subvencions*

Queden derogades les ordes reguladores de bases de subvencions següents:

Orde 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius. (DOGV de 10 de desembre de 2015).

Orde 2/2016, de 17 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions dirigides a impulsar i gestionar la participació en els programes d'investigació internacionals en matèries de biomedicina, sanitat i salut pública. (DOGV de 27 de juny de 2016).

Orde 3/2016, de 29 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en matèria de mitjans de comunicació social en les dependències de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. (DOGV de 5 de juliol de 2016).

Orde 7/2016, de 31 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en la Direcció General d'Investigació, Innovació, Tecnologia i Qualitat. (DOGV de 6 de setembre de 2016).

Orde 1/2017, de 16 de gener, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en la Direcció General d'Assistència Sanitària. (DOGV de 25 de gener de 2017).

Orde 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública. (DOGV de 7 de març de 2017).

Orde 4/2017, de 6 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar programes orientats a la inclusió social i la seua participació en la comunitat de les persones adultes amb problemes de salut mental greu, en la Comunitat Valenciana. (DOGV de 12 de juny de 2017).

Orde 8/2017, de 30 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en les direccions generals amb competències en matèria de recursos econòmics i humans. (DOGV de 7 de setembre de 2017).

Orde 9/2017, de 19 de setembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la intervenció arquitectònica en locals destinats a la prestació d'assistència sanitària per part d'esta conselleria, en municipis de la Comunitat Valenciana. (DOGV de 25 de setembre de 2017).

Orde 10/2017, de 19 d'octubre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en la direcció general amb competència en matèria de farmàcia i productes sanitaris. (DOGV de 22 de novembre de 2017).

Orde 3/2018, de 25 de maig, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores que regiran la concessió de subvencions destinades a finançar les accions i programes d'actuació per a l'atenció i cura de les persones afectes de Parkinson i de les seues famílies en la Comunitat Valenciana. (DOGV de 4 de juny de 2018).

– Orde 4/2018, de 4 de juliol, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'establixen les bases reguladores de subvencions destinades al tractament de lluita contra el mosquit tigre en els municipis de la Comunitat Valenciana, directament o a través de les mancomunitats i consorcis en els quals estiguen integrats. (DOGV de 6 de juliol de 2018).

– Orde 2/2019, de 2 d'abril, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar actuacions del Pla GenT, Generació Talent. (DOGV de 5 d'abril de 2019).

– Orde 5/2020, de 10 d'agost, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en l'àmbit de la direcció general amb competències en matèria de salut pública, en matèria d'addiccions i centres dependents. (DOGV de 14 d'agost de 2020).

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

*Única. Incidència pressupostària*

Esta orde no té incidència pressupostària i no comportarà cap increment del gasto per a la seua aplicació.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

*Única. Règim aplicable als procediments en tramitació*

Els procediments iniciats en el marc de les convocatòries vinculades a les ordes derogades es regiran per estes.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única. Derogació normativa*

Queden derogades les normes d'igual o inferior rang que s'oposen al que es preveu en la present orde.

DISPOSICIÓ FINAL

*Única. Entrada en vigor*

Esta orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 10 de desembre de 2024

Marciano Gómez Gómez

Conseller de Sanitat



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 10007, del 17-12-2024 (2024/13254)

ORDEN 3/2024, de 10 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad, por la que se derogan catorce órdenes de bases reguladoras de subvenciones de este departamento.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2024/12/10/3/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   10007

Fecha DOGV
:   17-12-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/13254

CVE
:   DOGV-C-2024-13254

Fecha del documento
:   10-12-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [enfermedad del sistema nervioso](javascript:void(0))
    * [tratamiento fitosanitario](javascript:void(0))
    * [investigación](javascript:void(0))
    * [investigación científica](javascript:void(0))
    * [programa de investigación](javascript:void(0))
    * [política sanitaria](javascript:void(0))
    * [formación profesional](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))
    * [toxicomanía](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))

PREÁMBULO

El Decreto ley 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat, dio nueva redacción al artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, disponiendo que cuando las bases reguladoras de subvenciones prevean un contenido normativo que desarrolle o complemente una ley sectorial o norma comunitaria, tendrán naturaleza de disposición normativa de carácter general y serán aprobadas mediante la orden. Y que el resto de las bases reguladoras de subvenciones tendrán la naturaleza de acto administrativo y se aprobarán por resolución de la persona titular de la conselleria competente por razón de materia, sin que sus efectos puedan superar la vigencia del plan estratégico de subvenciones en el que se integre, siendo en todo caso preceptivo el informe de la Abogacía y de la Intervención Delegada. La citada modificación consta con idéntica redacción en la Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de simplificación administrativa.

La actividad de fomento de la Conselleria de Sanidad se ha desarrollado en los últimos ejercicios a través de diversas órdenes de bases reguladoras, órdenes que han conformado el marco legal de las líneas de subvenciones de concurrencia competitiva asignadas presupuestariamente a esta conselleria, en virtud de sus competencias atribuidas.

El paso del tiempo ha ido mostrando cómo en algunos casos estas bases reguladoras ya no conforman las necesidades que en este ámbito se suscitan, ya que éstas han ido cambiando con el tiempo, lo que dificulta en algunos casos la correcta ejecución de los objetivos perseguidos por las líneas de subvención aprobadas en los presupuestos.

Atendiendo a la modificación legislativa expuesta supra, se ha efectuado un análisis de las diferentes órdenes reguladoras de concesión de subvenciones vigentes en el ámbito competencial de la Conselleria de Sanidad con el propósito de determinar cuáles de estas pueden mantener íntegramente la vigencia, y qué otras, por el contrario, requieren una revisión para mejorar la regulación que contienen, así como la eficiencia y la eficacia de las acciones de fomento que contemplan.

De este modo, en aras de generar nuevos marcos regulatorios mediante la resolución respecto de ciertas subvenciones, se ha concluido que es necesario derogar previamente y a la mayor brevedad posible las órdenes de bases reguladoras que a continuación se enumeran:

1. Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos. (DOGV de 10 de diciembre de 2015).

2. Orden 2/2016, de 17 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones dirigidas a impulsar y gestionar la participación en los programas de investigación internacionales en materias de biomedicina, sanidad y salud pública. (DOGV de 27 de junio de 2016).

3. Orden 3/2016, de 29 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en materia de medios de comunicación social en las dependencias de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. (DOGV de 5 de julio de 2016).

4. Orden 7/2016, de 31 de agosto, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General de Investigación, Innovación, Tecnología y Calidad. (DOGV de 6 de septiembre de 2016).

5. Orden 1/2017, de 16 de enero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General de Asistencia Sanitaria. (DOGV de 25 de enero de 2017).

6. Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública. (DOGV de 7 de marzo de 2017).

7. Orden 4/2017, de 6 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar programas orientados a la inclusión social y su participación en la comunidad de las personas adultas con problemas de salud mental grave, en la Comunitat Valenciana. (DOGV de 12 de junio de 2017).

8. Orden 8/2017, de 30 de agosto, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en las direcciones generales con competencias en materia de recursos económicos y humanos. (DOGV de 7 de septiembre de 2017).

9. Orden 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por parte de esta conselleria, en municipios de la Comunitat Valenciana. (DOGV de 25 de septiembre de 2017).

10. Orden 10/2017, de 19 de octubre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General con competencia en materia de farmacia y productos sanitarios. (DOGV de 22 de noviembre de 2017).

11. Orden 3/2018, de 25 de mayo, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras que regirán la concesión de subvenciones destinadas a financiar las acciones y programas de actuación para la atención y cuidado de las personas afectas de Parkinson y de sus familias en la Comunitat Valenciana. (DOGV de 4 de junio de 2018).

12. Orden 4/2018, de 4 de julio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas al tratamiento de lucha contra el mosquito tigre en los municipios de la Comunitat Valenciana, directamente o a través de las mancomunidades y consorcios en los que estén integrados. (DOGV de 6 de julio de 2018).

13. Orden 2/2019, de 2 de abril, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar actuaciones del Plan GenT, Generació Talent. (DOGV de 5 de abril de 2019).

14. Orden 5/2020, de 10 de agosto, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en el ámbito de la dirección general con competencias en materia de salud pública, en materia de adicciones y centros dependientes. (DOGV de 14 de agosto de 2020).

De acuerdo con el «principio de inderogabilidad singular», recogido en el artículo 37 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, no podrán ser modificadas o derogadas las bases existentes mediante bases reguladoras aprobadas con posterioridad a la entrada en vigor del Decreto ley 7/2024 que participen de la naturaleza de actos administrativos. Por tanto, considerándose necesario proceder a la derogación de las órdenes referenciadas con el fin de poder aprobar el nuevo marco regulador de las mencionadas ayudas, se debe aprobar la presente orden derogatoria a través de una disposición de carácter general, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

Esta derogación debe hacerse compatible con el mantenimiento de la aplicación de esas bases en los procedimientos de las convocatorias a ellas vinculadas, a fin de evitar perjuicios a los intereses legítimos de las personas que puedan resultar afectadas y en garantía del principio de seguridad jurídica, y por ello es necesario prever expresamente dicha transitoriedad, lo que se ha conformado a través de la correspondiente disposición transitoria.

Por otra parte, en la elaboración de esta norma se ha actuado de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, tal y como establece el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

La necesidad de dictar esta norma queda justificada por la modificación legislativa efectuada por el Decreto ley 7/2024, de 9 de julio, del Consell, de simplificación administrativa de la Generalitat en el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Se atiende la necesidad de acometer los cambios jurídicos necesarios para continuar desarrollando con normalidad la actuación subvencional de esta Conselleria, en ámbitos tan sensibles como los que constituyen el objeto de la acción de fomento de las subvenciones cuyas bases reguladoras se derogan y que afectan a todo nuestro territorio, y procurar mejorar la eficacia y la eficiencia administrativa en la gestión de estas materias.

El principio de proporcionalidad se cumple en cuanto que derogan únicamente aquellas órdenes vigentes que, una vez analizadas, necesitan una revisión para mejorar la acción protectora y de fomento en las materias de competencia de la Conselleria de Sanidad.

En cuanto al principio de seguridad jurídica, se constituye precisamente en uno de los ejes de esta orden, puesto que se pretende precisamente obtener seguridad jurídica y solucionar la incertidumbre derivada de la reforma introducida en la materia por el Decreto ley 7/2024. Por otro lado, la disposición transitoria de la orden pretende, igualmente, dotar de seguridad jurídica a los procedimientos iniciados con anterioridad a su entrada en vigor.

En cuanto a la transparencia, dado el alcance puramente derogatorio, se prescinde del trámite de consulta previa. No obstante, se lleva a cabo el trámite de información pública para garantizar la posibilidad de que la ciudadanía realice las aportaciones que considere pertinentes respecto de la presente orden.

Por todo lo expuesto, con todos los informes preceptivos solicitados y emitidos, de conformidad con lo establecido con los artículos 28 e), 37, 65 y 72 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y las competencias atribuidas en el artículo 4 del Decreto 135/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,

ORDENO

*Artículo único. Derogación de órdenes reguladoras de bases de subvenciones*

Quedan derogadas las siguientes órdenes reguladoras de bases de subvenciones:

– Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos. (DOGV de 10 de diciembre de 2015).

– Orden 2/2016, de 17 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones dirigidas a impulsar y gestionar la participación en los programas de investigación internacionales en materias de biomedicina, sanidad y salud pública. (DOGV de 27 de junio de 2016).

– Orden 3/2016, de 29 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en materia de medios de comunicación social en las dependencias de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. (DOGV de 5 de julio de 2016).

– Orden 7/2016, de 31 de agosto, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General de Investigación, Innovación, Tecnología y Calidad. (DOGV de 6 de septiembre de 2016).

– Orden 1/2017, de 16 de enero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General de Asistencia Sanitaria. (DOGV de 25 de enero de 2017).

– Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública. (DOGV de 7 de marzo de 2017).

– Orden 4/2017, de 6 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar programas orientados a la inclusión social y su participación en la comunidad de las personas adultas con problemas de salud mental grave, en la Comunitat Valenciana. (DOGV de 12 de junio de 2017).

– Orden 8/2017, de 30 de agosto, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en las direcciones generales con competencias en materia de recursos económicos y humanos. (DOGV de 7 de septiembre de 2017).

– Orden 9/2017, de 19 de septiembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la intervención arquitectónica en locales destinados a la prestación de asistencia sanitaria por parte de esta conselleria, en municipios de la Comunitat Valenciana. (DOGV de 25 de septiembre de 2017).

– Orden 10/2017, de 19 de octubre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en la Dirección General con competencia en materia de farmacia y productos sanitarios. (DOGV de 22 de noviembre de 2017).

– Orden 3/2018, de 25 de mayo, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras que regirán la concesión de subvenciones destinadas a financiar las acciones y programas de actuación para la atención y cuidado de las personas afectas de Parkinson y de sus familias en la Comunitat Valenciana. (DOGV de 4 de junio de 2018).

– Orden 4/2018, de 4 de julio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se establecen las bases reguladoras de subvenciones destinadas al tratamiento de lucha contra el mosquito tigre en los municipios de la Comunitat Valenciana, directamente o a través de las mancomunidades y consorcios en los que estén integrados. (DOGV de 6 de julio de 2018).

– Orden 2/2019, de 2 de abril, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar actuaciones del Plan GenT, Generació Talent. (DOGV de 5 de abril de 2019).

– Orden 5/2020, de 10 de agosto, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de becas para la realización de prácticas profesionales en el ámbito de la dirección general con competencias en materia de salud pública, en materia de adicciones y centros dependientes. (DOGV de 14 de agosto de 2020).

DISPOSICIÓN ADICIONAL

*Única. Incidencia presupuestaria*

Esta orden no tiene incidencia presupuestaria y no comportará ningún incremento del gasto para su aplicación.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

*Única. Régimen aplicable a los procedimientos en tramitación*

Los procedimientos iniciados en el marco de las convocatorias vinculadas a las órdenes derogadas se regirán por éstas.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única. Derogación normativa*

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente orden.

DISPOSICIÓN FINAL

*Única. Entrada en vigor*

Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 10 de diciembre de 2024

Marciano Gómez Gómez

Conseller de Sanidad



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