Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5997, del 21-04-2009 (2009/4174)

RESOLUCIÓ de 15 d'abril de 2009, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, a través de l'Institut de Majors i Servicis Socials, i la Generalitat, pel qual es transferixen crèdits previstos en el Fons Especial de l'Estat per a la Dinamització de l'Economia i l'Ocupació regulat pel Reial Decret Llei 9/2008, de 28 de novembre, destinats a actuacions vinculades amb l'atenció a la dependència.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5997

Data del DOGV
:   21-04-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/4174

CVE


Data del document
:   15-04-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria Benestar Social](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))
    * [discapacitat](javascript:void(0))
    * [malaltia mental](javascript:void(0))
    * [assignació per cures](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [tercera edat](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))
    * [qualificació professional](javascript:void(0))
    * [formació professional](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 d'abril de 2009, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, a través de l'Institut de Majors i Servicis Socials, i la Generalitat, pel qual es transferixen crèdits previstos en el Fons Especial de l'Estat per a la Dinamització de l'Economia i l'Ocupació regulat pel Reial Decret Llei 9/2008, de 28 de novembre, destinats a actuacions vinculades amb l'atenció a la dependència.
[2009/4174]
El Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, a través de l'Institut de Majors i Serveis Socials, i la Generalitat han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 27 de març de 2009, el Conveni de col·laboració pel qual es transferixen crèdits previstos en el Fons Especial de l'Estat per a la Dinamització de l'Economia i l'Ocupació, regulat pel Reial Decret Llei 9/2008, de 28 de novembre, destinats a actuacions vinculades amb l'atenció a la dependència.
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0381/2009, i que figura com a annex d'esta resolució.
València, 15 d'abril de 2009.- El director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell: Ángel Mompó Romero.
Conveni de col·laboració entre el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, a través de l'Institut de Majors i Servicis Socials, i la Comunitat Valenciana, pel qual es transferixen crèdits previstos en el Fons Especial de l'Estat per a la Dinamització de l'Economia i l'Ocupació regulada pel Reial Decret Llei 9/2008, de 28 de novembre, destinats a actuacions vinculades amb l'atenció a la dependència.
Alacant, 27 de març de 2009
Reunits
D'una part, Amparo Valcarce García, secretària d'Estat de Política Social, Família i Atenció a la Depèndencia i a la Discapacitat, nomenada pel Reial Decret 474/2008, de 14 d'abril (BOE número 91, de 15 d'abril de 2008).
I, Pilar Rodríguez Rodríguez, com a directora general de l'Institut de Majors i Servicis Socials (IMSERSO), nomenada pel Reial Decret 1.455/2008, de 29 d'agost (BOE número 211, d'1 de setembre de 2008).
I, d'una altra part, Juan Gabriel Cotino Ferrer, com a conseller de Benestar Social i vicepresident tercer del Consell, nomenat pel Decret 8/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es nomenen vicepresidents, consellers, secretari i portaveu del Consell (DOGV núm. 5.545/29.06.2007), en nom i representació de la Comunitat Valenciana, autoritzat per l'acord del Consell de data 6 de març de 2009.
Les parts intervenen en nom i representació de les seues respectives administracions públiques, en exercici de les competències que els estan legalment atribuïdes i es reconeixen mútuament i recíprocament legitimitat i capacitat suficient per a obligar-se per mitjà del present conveni en els termes que s'hi contenen, i a este efecte,
Exposen
I
El Govern ha posat en marxa mesures extraordinàries per a la reactivació de l'activitat econòmica i la generació i el manteniment de l'ocupació, a través del Reial Decret Llei 9/2008, de 28 de novembre, pel qual es creen un Fons Estatal d'Inversió local i un Fons Especial de l'Estat per a la Dinamització de l'Economia i l'Ocupació i s'aproven crèdits extraordinaris per a atendre el seu finançament.
II
Que l'esmentat Fons Especial de l'Estat per a la Dinamització de l'Economia i l'Ocupació té, entre altres finalitats, la realització d'actuacions vinculades amb el sector dels servicis socials i, en concret, amb l'atenció a la dependència, assignant per a tal fi una partida de 400 milions d'euros al Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, per l'Acord del Consell de Ministres de 5 de desembre de 2008 que desplega el Reial Decret Llei citat.
III
Que els referits crèdits, que es distribuiran entre les comunitats autònomes sense contraprestació econòmica per a estes, tenen caràcter finalista i es destinaran a facilitar el desenvolupament i la modernització de la Xarxa de Servicis del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència (SAAD) i la formació de professionals. Paral·lelament, este repartiment de crèdits té per objectiu afavorir la dinamització de l'economia i la creació d'ocupació, amb una estimació de generació de 35.000 llocs de treball.
IV
Que la partida de 400 milions d'euros es distribuirà segons els criteris de què van ser informats al si del Consell Territorial del SAAD, en la reunió de 22 de desembre de 2008. Els programes susceptibles de ser finançats amb els esmentats crèdits i els seus destinataris finals queden especificats en les clàusules quarta i quinta del present conveni.
V
Que els crèdits del fons especial de l'estat destinats a generar més servicis d'atenció a la dependència seran gestionats per les comunitats autònomes per mitjà de la subscripció dels corresponents convenis de col·laboració amb el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, amb el compromís per part de les administracions autonòmiques de facilitar informació estadística sobre el desplegament dels programes, fonamentalment la referida al nombre de beneficiaris i a la creació de llocs de treball que es generen amb el desenvolupament dels programes.
VI
Que la Comunitat Valenciana ha plantejat determinats projectes de desenvolupament dels servicis i programes vinculats a l'atenció a la dependència que s'enquadren dins dels criteris al·ludits en el punt IV anterior.
Per tot l'anteriorment exposat, de conformitat amb el que establix l'article 6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, a través de l'Institut de Majors i Servicis Socials i la Conselleria de Benestar Social, en representació de l'administració de la Comunitat Valenciana, acorden subscriure el present Conveni de Col·laboració que es regirà per les següents,
Clàusules
Primera. Objecte
És objecte del present conveni de col·laboració definir els programes i establir el procediment pel qual el Ministeri d'Educació, Política Social i Esport transferirà, a través de l'IMSERSO, a la Comunitat Valenciana per a la seua gestió, els crèdits destinats a la promoció de servicis d'atenció a la dependència, segons el Reial Decret Llei 9/2008, de 28 de novembre, i l'Acord del Consell de Ministres de 5 de desembre de 2008, publicat per l'Ordre EHA/3.566/2008, de 9 de desembre.
Segona. Quantia dels crèdits destinats a l'atenció a la dependència
La Comunitat Valenciana rebrà a càrrec del Fons Especial de l'Estat per a la Dinamització de l'Economia i l'Ocupació, dotat pel Reial Decret Llei 9/2008, de 28 de novembre, la quantitat de trenta-sis milions noranta-huit mil sis-cents seixanta euros (36.098.660?), per a la realització de les actuacions que s'establixen en el present Conveni, d'acord amb els criteris de distribució del Fons del qual van ser informats en el Consell Territorial del SAAD, celebrat el dia 22 de desembre de 2008.
Els crèdits transferits es distribuiran en vint-i-tres milions quatre-cents seixanta-quatre mil cent vint-i-nou euros (23.464.129?), a càrrec del capítol VII i en dotze milions sis-cents trenta-quatre mil cinc-cents trenta-un euros (12.634.531?), a càrrec del capítol IV.
Tercera. Naturalesa dels crèdits que s'han de transferir
Els crèdits a què es referix la clàusula anterior tindran caràcter finalista i estaran destinats, exclusivament, a facilitar el desenvolupament i la modernització de la Xarxa de Servicis del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència i a la formació de professionals, en els termes que es contenen en la clàusula següent. Paral·lelament, tindran com a objectiu prioritari la generació d'ocupació en el sector.
En cap cas els crèdits derivats del Fons Especial de l'Estat per a l'Economia i l'Ocupació no es consolidaran per a exercicis futurs, ja que es tracta d'un finançament extraordinari, temporal i no consolidable.
Quarta. Actuacions i projectes objecte de finançament
A càrrec dels crèdits previstos en el present conveni de col·laboració es podran finançar els programes següents:
I. D'inversió:
a) Programa de consolidació i millora de l'oferta de la xarxa de servicis existent en centres de dia, allotjaments residencials i centres de promoció de l'autonomia personal. Quedaran compreses en este programa totes les iniciatives es que dirigisquen a:
1. La modernització de centres i instal·lacions dedicats a la prestació de servicis de prevenció i atenció a la dependència.
2. L'adequació de centres i servicis a les exigències normatives.
3. La transformació de places de vàlids en places per a l'atenció de persones en situació de dependència.
b) Programa d'ampliació de l'oferta de places en centres i servicis d'atenció a la dependència:
1. Inversió en noves places de centres de dia, allotjament i promoció de l'autonomia.
2. Inversió en creació de places d'atenció a la dependència al medi rural: adequació d'equipaments preexistents, ampliació de l'oferta de servicis en centres per a convertir-los en centres polivalents.
II. De despesa corrent
a) Programes d'obres en allotjaments particulars, per mitjà d'ajudes individuals, per tal de facilitar l'accessibilitat i l'adaptació de la llar de les persones ja valorades en situació de dependència que ho necessiten per a facilitar la seua permanència al seu domicili i evitar l'ingrés no necessari en residències.
b) Actuacions dirigides a fomentar la formació i qualificació de professionals i cuidadors ja lligats al Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, així com per al desenvolupament d'un programa de formació específicament destinat a la capacitació professional per a accedir a les noves ocupacions.
c) Amb caràcter excepcional i sense cap compromís de finançament futur per part de l'administració General de l'Estat, a causa del caràcter no consolidable d'este crèdit, actuacions de gestió, per mitjà de compra o concert, de servicis per a l'atenció de persones en situació de dependència, sempre que supose un increment dels servicis pressupostats per la comunitat autònoma l'any 2009.
d) Programes específicament dedicats a la millora de la infraestructura per a ampliar els servicis d'ajuda a domicili i de transport, sobretot en aquelles zones mancades de servicis d'atenció a la dependència.
La concreció dels programes que desplegarà la Comunitat Valenciana a càrrec dels crèdits que es transferixen i d'acord amb les línies d'actuació descrites es concreten en l'annex I i en l'annex II d'este Conveni.
El Fons Especial podrà destinar-se, dins del crèdit previst per a gasto corrent, a finançar nous servicis del catàleg inclosos en l'article 15 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència i no, en cap cas, al pagament de les prestacions econòmiques previstes en l'article 14. Si entre les opcions de programes, s'optara per l'alternativa prevista en l'apartat II, lletra c d'esta clàusula quarta, una vegada esgotat el crèdit o vençut el termini de vigència del present conveni, la comunitat autònoma haurà de fer front amb els seus recursos a la continuïtat d'estos servicis.
Els programes que desplegue la comunitat autònoma, incorporats en l'annex I i en l'annex II, s'estima que beneficiaran 19.574 persones i que generaran 1.509 llocs d'ocupació, aproximadament, al territori de la comunitat autònoma.
Quinta. Destinataris dels crèdits
Encara que els destinataris dels crèdits i responsables de la seua gestió són les comunitats autònomes, podran ser destinatàries finals dels crèdits:
a) Les mateixes comunitats autònomes, a través de l'execució de projectes propis.
b) Les entitats locals en la seua condició d'administració que col·labora en la prestació de servicis del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència.
c) Les organitzacions sense fi de lucre per a inversions en centres que formen part del Sistema o que passaran a ser-ho com a conseqüència de la inversió
Sexta. Transferència dels crèdits a la Comunitat Valenciana
Una vegada acordats els servicis i programes i, si és el cas, les inversions previstes en els annexos al present conveni de col·laboració, l'IMSERSO procedirà a transferir a la Comunitat Valenciana els crèdits establits en la clàusula segona, una vegada subscrit el present conveni.
Sèptima. Execució dels programes objecte de finançament
Els projectes hauran d'executar-se de forma immediata i no podran ser objecte de finançament obres i programes previstos en el pressupost de la comunitat autònoma per a l'any 2009.
L'execució dels programes i les inversions finançats a càrrec del present Conveni haurà de fer-se per mitjà de les diverses formes de contractació previstes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic.
L'objecte d'estos contractes ha de tindre un valor estimat, en el cas de les obres, inferior a cinc milions d'euros (5.000.000 €) i la seua contractació es tramitarà pel procediment d'urgència previst en l'article 96 de la Llei de Contractes del Sector Públic, i amb els terminis previstos en l'article 9.1 del Reial Decret Llei 9/2008, de 28 de novembre.
Octava. Justificació de l'execució dels programes per la comunitat autònoma
1. Sense perjuí del control de la Intervenció General de l'Estat, respecte de la correcta aplicació dels recursos del Fons, la Comunitat Valenciana haurà d'acreditar davant de la Direcció General de l'IMSERSO la realització de les inversions i l'execució dels programes previstos en el present Conveni, durant el primer trimestre de l'any 2010.
En el supòsit d'execució d'obres podrà prorrogar-se el termini fins un període màxim de sis mesos, de mutu acord per ambdós parts, quan incidències no imputables a la comunitat autònoma hagen retardat l'execució de les inversions. En este cas, la justificació haurà de presentar-se dins del mes següent a la conclusió de l'esmentada pròrroga.
2. La justificació dels programes i actuacions es materialitzarà en un certificat firmat pel titular del centre directiu que gestione els crèdits inclosos en este conveni i adverat per l'interventor, en què conste el seu estat d'execució, indicant les quanties totals de compromisos de crèdits, obligacions reconegudes i pagaments fets l'any, detallat per cada una de les aplicacions pressupostàries del pressupost de gastos de l'estat des de les quals es van fer les transferències de crèdit, d'acord amb el model d'estat d'execució que s'adjunta com a annex III al present conveni de col·laboració.
3. La falta de justificació parcial o total de l'aplicació dels recursos rebuts a càrrec del Fons generarà l'obligació de reintegrar les quantitats no justificades. S'entén per falta de justificació la no-remissió a la Direcció General de l'IMSERSO de l'acreditació a què es referix l'apartat anterior.
Novena. Comissió de Seguiment
L'organització i supervisió de les activitats corresponents al present Conveni de Col·laboració, són competència de la Comunitat Valenciana, la qual, a l'efecte del que establix la clàusula següent, informarà de les seues actuacions a un equip paritari designat per l'administració General de l'Estat i per la comunitat autònoma, que estarà compost per tres membres nomenats per cada part amb funcions d'interpretació i vigilància del que establix el present Conveni.
Desena. Informació, publicitat i difusió
La Comunitat Valenciana es compromet a oferir la informació estadística que se li sol·licite des de l'administració General de l'Estat. Així mateix, la comunitat autònoma es compromet a col·locar en cada una de les actuacions i obres previstes en el present Conveni, i en lloc visible, una tanca o element de senyalització segons el model que s'adjunta com a annex IV. A més, en totes les activitats que realitze per a la difusió d'estos programes haurà de destacar la llegenda "Pla Espanyol per a l'Estímul de l'Economia i l'Ocupació" i el logotip del Pla que s'inclou en l'annex IV.
Onzena. Vigència
La duració del present conveni s'estendrà fins a la completa justificació dels programes i inversions previstes en este, d'acord amb el que disposa la clàusula octava.
Dotzena. Causes de resolució
Serà causa de resolució l'incompliment del conveni de col·laboració per qualsevol de les parts amb els efectes legals que això comporta, en funció de què s'haja incomplit i del moment en què este es produïsca.
Tretzena. Naturalesa i règim jurídic
1. El present Conveni de Col·laboració es troba exclòs de l'àmbit de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre de Contractes del Sector Públic, en virtut del que establix l'article 4.1.c) del dit text legal. No obstant això, els principis de la mencionada Llei sí que seran aplicables per a resoldre els dubtes i llacunes que puguen plantejar-s'hi, tal com establix l'article 4.2 de la mencionada norma.
2. El seu règim jurídic està regulat en l'article 6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en l'Acord del Consell de Ministres de 2 de març de 1990 sobre Convenis de Col·laboració entre l'administració de l'Estat i les Comunitats Autònomes, en el Reial Decret Llei 9/2008, de 28 de novembre, i en l'Acord del Consell de Ministres de 5 de desembre de 2008, que desplega el Reial Decret Llei citat.
3. Així mateix, d'este Conveni de Col·laboració no es derivarà, en cap cas, cap relació laboral entre l'administració General de l'Estat i els professionals que duguen a terme l'execució de les activitats que constituïxen el seu objecte. La Comunitat Valenciana determinarà en cada cas la naturalesa i vigència de la relació contractual que establisca amb els mencionats professionals, quan així escaiga.
Catorzena. Ordre jurisdiccional
Atesa la naturalesa administrativa d'este conveni de col·laboració, l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu serà el competent per a resoldre les qüestions litigioses que pogueren suscitar-se entre les parts durant la seua execució, sense perjuí de la competència, si és el cas, del Tribunal Constitucional, d'acord amb el que disposa l'article 8.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
En prova de conformitat, firmen el present conveni de col·laboració en tres exemplars i en queda un en poder de cada part, al lloc i en la data indicats a dalt.
Pel Ministeri d'Educació, Política Social i Esport
Amparo Valcarce García
Secretària d'Estat de Política Social, Família Atenció a la Depèndencia i a la Discapacitat
Per l'Institut de Majors i Servicis Socials
Pilar Rodríguez Rodríguez
Directora general de l'Imserso
Per la Comunitat Valenciana
Juan Gabriel Cotino Ferrer
Conseller de Benestar Social i Vicepresident tercer del Consell



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5997, del 21-04-2009 (2009/4174)

RESOLUCIÓN de 15 de abril de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, a través del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, y la Generalitat, por el que se transfieren créditos previstos en el Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo regulado por el Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de noviembre, destinados a actuaciones vinculadas con la atención a la dependencia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5997

Fecha DOGV
:   21-04-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/4174

CVE


Fecha del documento
:   15-04-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria Bienestar Social](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))
    * [discapacitado](javascript:void(0))
    * [enfermedad mental](javascript:void(0))
    * [asignación por cuidados](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [tercera edad](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))
    * [cualificación profesional](javascript:void(0))
    * [formación profesional](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de abril de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, a través del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, y la Generalitat, por el que se transfieren créditos previstos en el Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo regulado por el Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de noviembre, destinados a actuaciones vinculadas con la atención a la dependencia.
[2009/4174]
El Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, a través del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, y la Generalitat han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 27 de marzo de 2009, el Convenio de colaboración por el que se transfieren créditos previstos en el Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo regulado por el Real Decreto-ley 9/2008, de 28 de noviembre, destinados a actuaciones vinculadas con la atención a la dependencia.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0381/2009, y que figura como anexo de esta resolución.
Valencia, 15 de abril de 2009.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, a través del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, y la Comunitat Valenciana, por el que se transfieren créditos previstos en el Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economia y el Empleo regulado por Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de noviembre, destinados a actuaciones vinculadas con la atención a la dependencia.
Alicante, 27 de marzo de 2009
Reunidos
De una parte, Amparo Valcarce García, secretaria de Estado de Política Social, Familia y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad, nombrada por Real Decreto 474/2008, de 14 de abril (BOE número 91, de 15 de abril de 2008).
Y, Pilar Rodríguez Rodríguez, como directora general del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), nombrada por Real Decreto 1455/2008, de 29 de agosto (BOE número 211, de 1 de septiembre de 2008).
Y, de otra parte, Juan Gabriel Cotino Ferrer, como conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell, nombrado por Decreto 8/2007, de 28 de junio, del president de la Generalitat, por el que se nombran vicepresidentes, consellers, secretario y portavoz del Consell (DOGV núm. 5545/29.06.2007), en nombre y representación de la Comunitat Valenciana, autorizado por acuerdo del Consell de fecha 6 de marzo de 2009.
Las partes intervienen en nombre y representación de sus respectivas Administraciones Públicas, en ejercicio de las competencias que les están legalmente atribuidas y se reconocen mutua y recíprocamente legitimidad y capacidad suficiente para obligarse mediante el presente convenio en los términos que en él se contienen, y al efecto,
Exponen
I
El Gobierno ha puesto en marcha medidas extraordinarias para la reactivación de la actividad económica y la generación y mantenimiento del empleo, a través del Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de noviembre, por el que se crean un Fondo Estatal de Inversión local y un Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo y se aprueban créditos extraordinarios para atender a su financiación.
II
Que el citado Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo tiene, entre otras finalidades, la realización de actuaciones vinculadas con el sector de los servicios sociales y, en concreto, con la atención a la dependencia, asignando para tal fin una partida de 400 millones de euros al Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, por Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de diciembre de 2008 que desarrolla el Real Decreto-Ley citado.
III
Que los referidos créditos, que se distribuirán entre las Comunidades Autónomas sin contraprestación económica para ellas, tienen carácter finalista y se destinarán a facilitar el desarrollo y modernización de la Red de servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) y la formación de profesionales. Paralelamente, este reparto de créditos tiene por objetivo favorecer la dinamización de la economía y la creación de empleo, con una estimación de generar 35.000 puestos de trabajo.
IV
Que la partida de 400 millones de euros se distribuirá según los criterios que fueron informados en el seno del Consejo Territorial del SAAD, en su reunión de 22 de diciembre de 2008. Los programas susceptibles de ser financiados con los citados créditos y sus destinatarios finales quedan especificados en las cláusulas Cuarta y Quinta del presente convenio.
V
Que los créditos del Fondo Especial del Estado destinados a generar más servicios de atención a la dependencia serán gestionados por las Comunidades Autónomas mediante la suscripción de los correspondientes convenios de colaboración con el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, con el compromiso por parte de las Administraciones Autonómicas de facilitar información estadística sobre el desarrollo de los programas, fundamentalmente la referida al número de beneficiarios y a la creación de puestos de trabajo que se generen con el desarrollo de los programas.
VI
Que la Comunitat Valenciana ha planteado determinados proyectos de desarrollo de los servicios y programas vinculados a la atención a la dependencia que se encuadran dentro de los criterios aludidos en el punto IV anterior.
Por todo lo anteriormente expuesto, de conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte a través del Instituto de Mayores y Servicios Sociales y la Conselleria de Bienestar Social en representación de la administración de la Comunitat Valenciana acuerdan suscribir el presente Convenio de Colaboración que se regirá por las siguientes,
Cláusulas
Primera. Objeto
Es objeto del presente convenio de colaboración definir los programas y establecer el procedimiento por el que se transferirá por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte, a través del IMSERSO, a la Comunitat Valenciana para su gestión, los créditos destinados a la promoción de servicios de atención a la dependencia, según el Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de noviembre, y el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de diciembre de 2008, publicado por la Orden EHA/3566/2008, de 9 de diciembre.
Segunda. Cuantía de los créditos destinados a la atención a la dependencia
La Comunitat Valenciana recibirá con cargo al Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo, dotado por el Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de noviembre, la cantidad de treinta y seis millones noventa y ocho mil seiscientos sesenta euros (36.098.660?) para la realización de las actuaciones que se establecen en el presente Convenio, de acuerdo con los criterios de distribución del Fondo que fueron informados en el Consejo Territorial del SAAD, celebrado el día 22 de diciembre de 2008.
Los créditos transferidos se distribuirán en veintitrés millones cuatrocientos sesenta y cuatro mil ciento veintinueve euros (23.464.129?), con cargo al capítulo VII y en doce millones seiscientos trinta y cuatro mil quinientos treinta y ún euros (12.634.531?), con cargo al capítulo IV.
Tercera. Naturaleza de los créditos a transferir
Los créditos a que se refiere la cláusula anterior tendrán carácter finalista e irán destinados, exclusivamente, a facilitar el desarrollo y modernización de la Red de Servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia y la formación de profesionales, en los términos que se contienen en la cláusula siguiente. Paralelamente, tendrán como objetivo prioritario la generación de empleo en el sector.
En ningún caso los créditos derivados del Fondo Especial del Estado para la Economía y el Empleo consolidarán para ejercicios futuros ya que se trata de una financiación extraordinaria, temporal y no consolidable.
Cuarta. Actuaciones y proyectos objeto de financiación
Con cargo a los créditos previstos en el presente convenio de colaboración se podrán financiar los siguientes programas:
I. De inversión
a) Programa de consolidación y mejora de la oferta de la red de servicios existente en centros de día, alojamientos residenciales y centros de promoción de la autonomía personal. Quedarán comprendidas en este programa cuantas iniciativas se dirijan a:
1. La modernización de centros e instalaciones dedicados a la prestación de servicios de prevención y atención a la dependencia.
2. La adecuación de centros y servicios a las exigencias normativas.
3. La transformación de plazas de válidos en plazas para la atención de personas en situación de dependencia.
b) Programa de ampliación de la oferta de plazas en centros y servicios de atención a la dependencia:
1. Inversión en nuevas plazas de centros de día, alojamiento y promoción de la autonomía.
2. Inversión en creación de plazas de atención a la dependencia en el medio rural: adecuación de equipamientos preexistentes, ampliación de la oferta de servicios en centros para convertirlos en centros polivalentes.
II. De gasto corriente
a) Programas de obras en alojamientos particulares, mediante ayudas individuales, con el fin de facilitar la accesibilidad y la adaptación del hogar de las personas ya valoradas en situación de dependencia que lo precisen para facilitar la permanencia de las mismas en su domicilio y evitar el ingreso no necesario en residencias.
b) Actuaciones dirigidas a fomentar la formación y cualificación de profesionales y cuidadores ya ligados al Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, así como para el desarrollo de un programa de formación específicamente destinado a la capacitación profesional para acceder a los nuevos empleos.
c) Con carácter excepcional y sin compromiso alguno de financiación futura por parte de la administración General del Estado, debido al carácter no consolidable de este crédito, actuaciones de gestión, mediante compra o concierto, de servicios para la atención de personas en situación de dependencia, siempre que suponga un incremento de los servicios presupuestados por la Comunidad Autónoma en el año 2009.
d) Programas específicamente dedicados a la mejora de la infraestructura para ampliar los servicios de ayuda a domicilio y de transporte, sobre todo en aquellas zonas carentes de servicios de atención a la dependencia.
La concreción de los programas que desarrollará la Comunitat Valenciana con cargo a los créditos que se transfieren y de acuerdo con las líneas de actuación descritas se concretan en el Anexo I y en el Anexo II de este Convenio.
El Fondo Especial podrá destinarse, dentro del crédito previsto para gasto corriente, a financiar nuevos servicios del catálogo incluidos en el artículo 15 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia y, en ningún caso, al pago de las prestaciones económicas previstas en el artículo 14. Si entre las opciones de programas, se optara por la alternativa contemplada en el apartado II, letra c de esta cláusula cuarta, una vez agotado el crédito o vencido el plazo de vigencia del presente convenio, la Comunidad Autónoma deberá hacer frente con sus propios recursos a la continuidad de estos servicios.
Los programas que desarrolle la Comunidad Autónoma, incorporados en el Anexo I y en el Anexo II, se estima que beneficiarán a 19.574 personas y generarán 1.509 puestos de empleo, aproximadamente, en el territorio de la Comunidad Autónoma.
Quinta. Destinatarios de los créditos
Aunque los destinatarios de los créditos y responsables de su gestión son las Comunidades Autónomas, podrán ser destinatarios finales de los créditos:
a) Las propias Comunidades Autónomas a través de la ejecución de proyectos propios.
b) Las Entidades Locales en su condición de Administración que colabora en la prestación de servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
c) Las Organizaciones sin fin de Lucro para inversiones en centros que forman parte del Sistema o que pasarán a serlo como consecuencia de la inversión
Sexta. Transferencia de los créditos a la comunitat valenciana
Una vez acordados los servicios y programas y, en su caso, las inversiones previstas en los Anexos al presente convenio de colaboración, el IMSERSO procederá a transferir a la Comunitat Valenciana los créditos establecidos en la cláusula Segunda una vez suscrito el presente convenio.
Séptima. Ejecución de los programas objeto de financiación
Los proyectos deberán ejecutarse de forma inmediata, no pudiendo ser objeto de financiación obras y programas previstos en el presupuesto de la Comunidad Autónoma para el año 2009.
La ejecución de los programas e inversiones financiados con cargo al presente Convenio deberá realizarse mediante las diversas formas de contratación previstas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
El objeto de estos contratos debe tener un valor estimado, en el caso de las obras, inferior a cinco millones de euros (5.000.000 €) y su contratación se tramitará por el procedimiento de urgencia previsto en el artículo 96 de la Ley de Contratos del Sector Público, y con los plazos previstos en el artículo 9.1 del Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de noviembre.
Octava. Justificación de la ejecución de los programas por la comunidad autónoma
1. Sin perjuicio del control de la Intervención General del Estado, respecto de la correcta aplicación de los recursos del Fondo, la Comunitat Valenciana deberá acreditar ante la Dirección General del IMSERSO la realización de las inversiones y la ejecución de los programas previstos en el presente Convenio, durante el primer trimestre del año 2010.
En el supuesto de ejecución de obras podrá prorrogarse el plazo hasta un periodo máximo de seis meses, de mutuo acuerdo por ambas partes, cuando incidencias no imputables a la Comunidad Autónoma hayan retrasado la ejecución de las inversiones. En este caso, la justificación deberá presentarse dentro del mes siguiente a la conclusión de la citada prórroga.
2. La justificación de los programas y actuaciones se materializará en un Certificado firmado por el titular del centro directivo que gestione los créditos incluidos en este convenio y adverado por el interventor, en el que conste su estado de ejecución, indicando las cuantías totales de compromisos de créditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el año, detallado por cada una de las aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos del Estado desde las que se realizaron las transferencias de crédito, de acuerdo con el modelo de estado de ejecución que se adjunta como Anexo III al presente convenio de colaboración.
3. La falta de justificación parcial o total de la aplicación de los recursos recibidos con cargo al Fondo generará la obligación de reintegrar las cantidades no justificadas. Se entiende por falta de justificación la no remisión a la Dirección General del IMSERSO de la acreditación a la que se refiere el apartado anterior.
Novena. Comisión de seguimiento
La organización y supervisión de las actividades correspondientes al presente Convenio de Colaboración, son competencia de la Comunitat Valenciana, la cual, a los efectos de lo establecido en la cláusula siguiente, informará de sus actuaciones a un equipo paritario designado por la administración General del Estado y por la Comunidad Autónoma, que estará compuesto por tres miembros nombrados por cada parte con funciones de interpretación y vigilancia de lo establecido en el presente Convenio.
Décima. Información, publicidad y difusión
La Comunitat Valenciana se compromete a ofrecer la información estadística que se le solicite desde la administración General del Estado. Asimismo, la Comunidad Autónoma se compromete a colocar en cada una de las actuaciones y obras previstas en el presente Convenio, y en lugar visible, una valla o elemento de señalización según el modelo que se adjunta como Anexo IV. Además, en cuantas actividades realice para la difusión de estos programas deberá destacar la leyenda "Plan Español para el Estímulo de la Economía y el Empleo" y el logotipo del Plan que se incluye en el Anexo IV.
Undécima. Vigencia
La duración del presente convenio se extenderá hasta la completa justificación de los programas e inversiones previstas en el mismo, de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Octava.
Duodécima. Causas de resolución
Será causa de resolución el incumplimiento del convenio de colaboración por cualquiera de las partes con los efectos legales que ello comporta, en función de la que haya incumplido y del momento en que éste se produzca.
Décimotercera. Naturaleza y régimen jurídico
1. El presente Convenio de Colaboración se halla excluido del ámbito de la Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público en virtud de lo establecido en el artículo 4.1.c) de dicho texto legal. No obstante, los principios de dicha ley sí serán de aplicación para resolver las dudas y lagunas que puedan plantearse, tal y como establece el artículo 4.2 de la mencionada norma.
2. Su régimen jurídico está regulado en el artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990 sobre Convenios de Colaboración entre la administración del Estado y las Comunidades Autónomas, en el Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de noviembre, y en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de diciembre de 2008 que desarrolla el Real Decreto-Ley citado.
3. Asimismo, de este Convenio de Colaboración no se derivará, en ningún caso, relación laboral alguna entre la administración General del Estado y los profesionales que lleven a cabo la ejecución de las actividades que constituyen su objeto. La Comunitat Valenciana determinará en cada caso la naturaleza y vigencia de la relación contractual que establezca con los mencionados profesionales, cuando así proceda.
Décimocuarta. Orden jurisdiccional
Dada la naturaleza administrativa de este convenio de colaboración, el orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes durante la ejecución del mismo, sin perjuicio de la competencia, en su caso, del Tribunal Constitucional, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
En prueba de conformidad, firman el presente convenio de colaboración en triplicado ejemplar, quedándose uno en poder de cada parte, en el lugar y fecha arriba indicados.
Por el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte
Amparo Valcarce García
Secretaria de Estado de Política Social, Familia y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad
Por el Instituto de Mayores y Servicios Sociales
Pilar Rodríguez Rodríguez
Directora general del Imserso
Por la Comunitat Valenciana
Juan Gabriel Cotino Ferrer
Conseller de Bienestar Social y vicepresidente tercero del Consell



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML