Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9387, del 20-07-2022 (2022/6800)

ACORD de 16 de juny de 2022, del Consell Executiu del Fons de Fons FEDER, pel qual s'aproven les normes reguladores de l'instrument financer «Préstecs Participatius IVF en Coinversió amb Inversors Privats».
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9387

Data del DOGV
:   20-07-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/6800

CVE


Data del document
:   16-06-2022

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Finances

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))

ACORD de 16 de juny de 2022, del Consell Executiu del Fons de Fons FEDER, pel qual s'aproven les normes reguladores de l'instrument financer   
«Préstecs Participatius IVF en Coinversió amb Inversors Privats». [2022/6800]  
El Consell Executiu del Fons de Fons FEDER, en la seua reunió del dia 16 de juny de 2022, d'acord amb el que s'estableix en l'apartat VI de l'article 5.2.2 i l'article 14 de l'Acord de finançament, de data 24 de maig, entre la Direcció General de Finançament i Fons Europeus i l'IVF, per a la gestió d'instruments financers del Programa operatiu del Fons de Desenvolupament Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020, va aprovar per unanimitat les següents normes reguladores d'aquest instrument.  
  
Article 1. Objectiu  
1.1. Impulsar el creixement d'empreses de recent creació en què es prioritze la innovació, per mitjà de la conversió, juntament amb altres inversors privats, en projectes de la Comunitat Valenciana.  
1.2. El finançament aportat per l'Instrument financer per mitjà de l'IVF serà en forma de préstec participatiu, i les oportunitats d'inversió hauran de provindre dels intermediaris financers seleccionats per l'IVF, d'acord amb la convocatòria de manifestacions d'interés de data 28 de juny de 2018.  
  
Article 2. Normativa aplicable  
Per a tot el que no es preveu en aquestes normes reguladores, s'aplicarà el que es preveu en la normativa següent:  
a) Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L 187 de 26.6.2014).  
b) Comunicació de la Comissió relativa a la revisió del mètode de fixació dels tipus de referència i d'actualització (2008/C 14/02).  
c) Reglament núm. 1303/2013/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca.  
d) Reglament núm. 1301/2013/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el Fons Europeu de Desenvolupament Regional i sobre disposicions específiques, relatiu a l'objectiu d'inversió en creixement i ocupació.  
e) Reglament delegat núm. 240/2014/UE de la Comissió, de 7 de gener, relatiu al Codi de conducta europeu, sobre les associacions en el marc dels fons estructurals i d'inversió europeus.  
f) Reglament delegat núm. 480/2014/UE, de la Comissió, de 3 de març, que complementa el Reglament núm. 1303/2013/UE.  
g) Ordre HFP/1979/2016, de 29 de desembre, per la qual s'aproven les normes sobre les despeses subvencionables dels programes operatius del Fons Europeu de Desenvolupament Regional per al període 2014-2020.  
h) Decret llei 6/2017, d'1 de desembre, del Consell, per a la constitució de dos fons sense personalitat jurídica per a la gestió dels instruments financers dels programes operatius FEDER i FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
i) Llei 27/2018, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat.  
  
Article 3. Pressupost disponible  
El pressupost disponible màxim previst per a aquest instrument financer és de 6.000.000 euros, procedents dels recursos no utilitzats pels instruments financers del PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, segons el que es disposa en l'apartat 14 de l'Acord de finançament, de data 24 de maig, entre la Direcció General de Finançament i Fons Europeus i l'IVF, per a la gestió d'instruments financers del Programa operatiu del Fons de Desenvolupament Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020, i es finançarà amb càrrec al Fons de Fons constituït mitjançant Decret llei 6/2017, d'1 de desembre, del Consell, per a la gestió dels instruments financers del Programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020  
  
Article 4. Requisits dels beneficiaris  
L'IVF verificarà el compliment dels següents requisits d'elegibilitat en el moment de la sol·licitud:  
1. Microempreses i petites i mitjanes empreses (pimes), tal com es defineixen en l'annex I del Reglament 651/2014/UE de la Comissió, de 17 de juny 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 18 del Tractat.  
2. Disposar d'un establiment o sucursal de producció o de desenvolupament d'activitat radicat a la Comunitat Valenciana.  
3. No estar cotitzada en cap mercat organitzat.  
4. Tindre una antiguitat mínima de quatre mesos, comptada des de la data d'inscripció en el Registre mercantil i fins a la data de recepció de la sol·licitud de finançament.  
5. Estar operant en qualsevol mercat durant menys de set anys, comptats des de la primera venda comercial.  
6. Tindre almenys un treballador a la Comunitat Valenciana consignat en el rebut de liquidació de cotitzacions de la Seguretat Social, o un document equivalent, o acreditar que l'administrador de l'empresa està donat d'alta en el règim especial de treballadors autònoms.  
  
7. Acreditar estar al corrent en les obligacions amb l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, la Unitat Recaptadora de la Hisenda Pública Valenciana i la Tresoreria General de la Seguretat Social, i no presentar posicions impagades. En cas que el sol·licitant haja sigut beneficiari d'alguna operació anterior de l'IVF, haurà d'estar al corrent de les obligacions de pagament.  
8. No estar en situació d'empresa en crisi, entesa, d'acord amb el que s'estableix en el punt 2.18 del Reglament (UE) 651/2014, de 17 de juny, general d'exempció per categories, com aquella empresa en la qual concórrega almenys una de les circumstàncies següents:  
i. Si es tracta d'una societat de responsabilitat limitada (diferent d'una pime amb menys de tres anys d'antiguitat o, a l'efecte dels criteris per a poder optar a les ajudes al finançament de risc, una pime en el termini de set anys des de la seua primera venda comercial, que complisca les condicions per a rebre inversions de finançament de risc després de les comprovacions de diligència pertinents per part de l'intermediari financer seleccionat), quan haja desaparegut més de la meitat del seu capital social subscrit a conseqüència de les pèrdues acumulades; és el que succeeix quan la deducció de les pèrdues acumulades de les reserves (i de tots els altres elements que se solen considerar fons propis de la societat) condueix a un resultat negatiu superior a la meitat del capital social subscrit; a l'efecte d'aquesta disposició, «societat de responsabilitat limitada» es refereix, en particular, als tipus de societats esmentats en l'annex I de la Directiva 2013/34/UE (1), i «capital social» inclou, quan siga procedent, tota prima d'emissió.  
  
ii. Si es tracta d'una societat en la qual almenys alguns socis tenen una responsabilitat il·limitada sobre el deute de la societat (diferent d'una pime amb menys de tres anys d'antiguitat o, a l'efecte dels criteris per a poder optar a les ajudes al finançament de risc, una pime en el termini de set anys des de la seua primera venda comercial, que complisca les condicions per a rebre inversions de finançament de risc després de les comprovacions de diligència pertinents per part de l'intermediari financer seleccionat), quan haja desaparegut per les pèrdues acumulades més de la meitat dels fons propis que figuren en la seua comptabilitat; a l'efecte d'aquesta disposició, «societat en la qual almenys alguns socis tenen una responsabilitat il·limitada sobre el deute de la societat» es refereix, en particular, als tipus de societats esmentats en l'annex II de la Directiva 2013/34/UE.  
iii. Quan l'empresa es trobe immersa en un procediment de fallida o insolvència o reunisca els criteris establits en el seu dret nacional per a ser sotmesa a un procediment de fallida o insolvència a petició dels seus creditors.  
iv. Quan l'empresa haja rebut una ajuda de salvament i encara no haja reembossat el préstec o posat fi a la garantia, o haja rebut una ajuda de reestructuració i estiga encara subjecta a un pla de reestructuració.  
  
9. No estar incurs en cap de les prohibicions assenyalades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per a obtindre la condició de beneficiari o entitat col·laboradora.  
10. No estar subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió de la Comissió Europea que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú.  
11. Disposar de les autoritzacions i/o llicències administratives preceptives per a l'exercici de l'activitat, trobar-se inscrit en els registres públics pertinents i complir qualssevol altres requisits exigits per les disposicions aplicables.  
12. Hauran d'estar al corrent en el compliment de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana; del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social; de la Llei orgànica 2/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes; i de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la igualtat entre dones i homes.  
  
Article 5. Intermediaris financers  
5.1. D'acord amb la convocatòria de manifestacions d'interés de data 28 de juny de 2018, l'IVF selecciona intermediaris financers a fi de col·laborar amb l'IVF en la identificació d'inversions que cal dur a terme a la Comunitat Valenciana.  
5.2. Els intermediaris financers podran ser xarxes d'inversors privats o societats o vehicles d'inversió privats.  
- S'entén per xarxes d'inversors privats les organitzacions que, sota diferents formes jurídiques, tenen per objecte posar en contacte emprenedors o empresaris que busquen inversions de capital de risc o quasi capital amb inversors privats o business angels.  
- Les societats o vehicles d'inversió privats podran ser acceleradores, entitats de capital de risc i societats de responsabilitat limitada o anònimes que servisquen d'instruments d'inversió per als inversors, les quals, a més d'actuar com a intermediaris financers, podran coinvertir amb l'IVF en els destinataris finals en els termes establits en aquestes normes. De la mateixa manera, l'IVF podrà acreditar, dins d'aquesta categoria, persones físiques que actuen com a inversors privats per mitjà de vehicles d'inversió, que demostren adequada solvència professional i financera.  
5.3. Mitjançant aquesta línia de finançament, l'IVF coinvertirà amb inversors privats identificats per les xarxes d'àngels inversors (business angels) seleccionades, i amb societats o vehicles d'inversió igualment acreditats. La citada coinversió de l'IVF comportarà la consecució d'inversions que no s'haurien dut a terme o que s'haurien realitzat d'una manera limitada o diferent sense l'ajuda. En tot cas, l'intermediari aplicarà en el procés d'identificació d'inversions procediments que garantisquen la transmissió de tots els avantatges als beneficiaris finals, en forma de majors volums de finançament o carteres amb un major grau de risc.  
5.4. Correspondrà als intermediaris financers acreditats la identificació i selecció de les inversions, tenint en compte els principis generals següents:  
- La qualitat i viabilitat economicofinancera del projecte o empresa.  
  
- La professionalitat de la gestió, el coneixement del sector i la capacitació tècnica de l'equip.  
- Escalabilitat dels projectes.  
- La coherència entre els mitjans (tècnics, humans i financers) existents i previstos amb els objectius.  
- Coherència del dimensionament proposat amb la realitat i les necessitats del sector d'activitat, proveïdors i clients.  
- Viabilitat tècnica del projecte o inversió, nivell de risc i definició dels objectius proposats.  
- Projectes empresarials innovadors de productes, serveis o processos que suposen una millora en comparació amb el seu sector i que per les seues característiques comporten un nivell de risc superior, és a dir, que porten implícit un risc de fracàs tecnològic, industrial o de mercat.  
5.5. Els intermediaris financers acreditats estan publicats en la pàgina web de l'IVF.  
  
Article 6. Característiques del finançament  
6.1. El finançament de l'IVF en aquesta línia s'instrumenta per mitjà de préstecs participatius.  
S'estableix, com a marc de referència per a les operacions de finançament mitjançant préstec participatiu, l'article 20 del Reial Decret llei 7/1996, de 7 de juny, sobre mesures urgents de caràcter fiscal i de foment i liberalització de l'activitat econòmica, així com la disposició addicional tercera de la Llei 16/2007, de 4 de juliol, de reforma i adaptació de la legislació mercantil en matèria comptable, per a la seua harmonització internacional amb base en la normativa de la Unió Europea.  
  
6.2. Condicions econòmiques del préstec participatiu:  
a) Import: entre 75.000 i 300.000 euros per pime finançada, subjecte a l'import de la coinversió per part d'inversors privats. A aquest efecte, es tindrà en compte l'import de les operacions ja concedides en la línia de finançament IVF-FEDER «Préstecs participatius en coinversió amb inversors privats del PO 2014-2020».  
b) Termini: màxim, 7 anys.  
c) Carència per a l'amortització de capital: fins a 3 anys.  
d) Tipus d'interés: el tipus d'interés nominal de l'operació s'obté amb la suma de a) el tipus d'interés euríbor per a depòsits a un any, amb un valor mínim igual al 0 %, i b) el marge financer de l'exercici, equivalent a la rendibilitat financera registrada pel prestatari durant l'exercici en què es liquiden els interessos, amb un valor mínim igual al 3 % i un valor màxim igual al 9 %. A aquest efecte, la rendibilitat financera es defineix com el percentatge que representa el resultat de l'últim exercici tancat abans d'impostos sobre els fons propis del prestatari.  
  
e) Comissió de cancel·lació anticipada: 10 % de la quantia amortitzada.  
f) Garanties: sense garanties addicionals a les que aporta el projecte empresarial mateix. No obstant això, en cas que l'activitat de la pime destinatària de la inversió estiga lligada de manera significativa amb una altra empresa relacionada accionarialment de manera directa o per mitjà d'accionistes comuns, o en cas que la constitució de la pime siga resultat d'una spin off o cessió d'activitat d'una altra empresa amb participació accionarial majoritària, es podrà sol·licitar l'aval d'aquestes segones per a garantir el bon fi de l'operació. Com a norma general, no es prendran com a garantia fiances personals.  
g) Sectors: tots, excepte els expressament exclosos en l'apartat de sectors exclosos.  
h) Amortitzacions: trimestrals, a partir de la finalització de la carència.  
  
Article 7. Efecte incentivador i límits a l'import del finançament  
7.1. Es considerarà que les ajudes concedides per mitjà dels préstecs participatius tenen efecte incentivador, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 6.5.b del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, ja que compleixen les condicions establides en l'article 21 del reglament esmentat.  
7.2. El finançament sol·licitat a l'IVF estarà vinculat a la mobilització de finançament addicional a favor de les pimes mitjançant un instrument de capital o quasi capital per part d'inversors privats independents, i es podrà admetre que aquest finançament addicional ja s'haja produït en el moment de la sol·licitud de finançament, sempre que no hagen transcorregut més de sis mesos des de la seua instrumentació.  
7.3. L'import del finançament de l'IVF es determinarà en el moment de la concessió del préstec i serà, com a mínim, del 50 % de l'import de les aportacions dels inversors privats en la pime elegible, i pot arribar fins a un màxim del 150 % d'aquestes aportacions.  
  
  
Article 8. Costos finançables  
8.1. L'instrument financer de préstecs participatius o «quasi capital», juntament amb la coinversió privada proporcionada pels intermediaris financers seleccionats, aniran dirigits a reforçar l'estructura patrimonial de les empreses innovadores que no disposen d'un capital inicial suficient per a dur a terme els seus plans de negoci de creixement, la incorporació de nous productes al mercat o la implantació en nous mercats.  
8.2. Seran elegibles projectes empresarials innovadors de productes, serveis o processos, desenvolupats per pimes amb seu social o establiment a la Comunitat Valenciana, que suposen una millora en comparació amb el seu sector i que, per les seues característiques, comporten un nivell de risc superior, és a dir, que porten implícit un risc de fracàs tecnològic, industrial o de mercat.  
8.3. De conformitat amb els requisits establits en el títol III de l'Ordre HFP/1979/2016, de 29 de desembre, per la qual s'aproven les normes sobre les despeses subvencionables dels programes operatius del Fons Europeu Regional per a 2014-2020 (BOE 3125, 30.12.2016), es consideraran costos finançables les següents despeses d'inversió:  
  
- Actius materials, com ara terrenys, edificis i instal·lacions, maquinària i equips.  
- Actius immaterials, que no tenen una materialització física o financera, com les patents, llicències, coneixements tècnics o altres drets de propietat intel·lectual.  
- Capital d'explotació derivat de plans de creixement que milloren la posició competitiva, la internacionalització, la consolidació empresarial i la creació d'ocupació de l'empresa.  
El capital d'explotació, entés com l'increment permanent de capital circulant necessari per a desenvolupar el pla de negoci, es defineix com la diferència entre l'actiu corrent i el passiu corrent d'una empresa segons la normativa comptable nacional. Aquest càlcul s'haurà d'incloure com a part del pla de negoci que s'ha de finançar amb el préstec participatiu, i el seu import podrà destinar-se al pagament de conceptes de despesa corrent de l'exercici.  
8.4. El pla de negoci haurà de contindre:  
a) Les necessitats de finançament:  
- les inversions que cal dur a terme i  
- les noves necessitats de capital d'explotació.  
b) El finançament total necessari:  
- augment de recursos propis,  
- altres línies de finançament vinculades (coinversió privada) i  
- finançament del préstec participatiu.  
D'acord amb aquesta planificació, s'haurà de poder calcular la part del préstec participatiu que es dedicarà al finançament de capital d'explotació i a la resta d'inversions que cal dur a terme.  
8.5. Les actuacions finançades no podran haver conclòs materialment ni haver-se executat íntegrament en el dia de la sol·licitud del finançament.  
8.6. La despesa finançada amb l'instrument financer s'ha de desenvolupar dins del territori de la Comunitat Valenciana. A l'efecte de determinar la localització d'aquesta despesa, i en atenció a la naturalesa de l'instrument financer, aquest es considera situat en la seu del beneficiari, d'acord amb el que s'estableix en l'article 3, apartat 2, de l'Ordre HFP/1979/2016, de 29 de desembre, per la qual s'aproven les normes sobre les despeses subvencionables dels programes operatius del Fons Europeu Regional per a 2014-2020, i segons l'aplicació de les regles següents:  
a) Les operacions definides com a inversió en infraestructures, béns immobles, béns d'equip o altres elements, s'entendran efectuades en el lloc on se situa físicament la inversió. En cas d'operacions que consistisquen en inversions per a les quals no siga possible determinar la ubicació física, s'aplicaran els criteris que s'han exposat en l'apartat c.  
  
b) Les operacions que consisteixen en el desenvolupament d'una activitat determinada o la prestació d'un servei identificable s'entendran situades en el lloc on es desenvolupa l'esmentada activitat o es presta el servei. Les activitats que du a terme el personal del beneficiari en l'acompliment de les seues funcions s'entendran desenvolupades en el territori en què se situe el centre al qual l'esmentat personal estiga adscrit, sense perjudici que part de les actuacions materials necessàries per a executar l'operació es realitzen fora d'aquest. Els serveis que es presten de manera general a tots o part dels ciutadans d'un o diversos territoris s'entendran desenvolupats a prorrata en les diverses àrees afectades.  
  
c) Les operacions definides com el suport, el foment o la promoció d'un beneficiari o de la totalitat o part de la seua activitat es consideraran situades en la seu del beneficiari. S'entendrà per seu del beneficiari el centre on desenvolupe la seua activitat o exercisca funcions. Quan el beneficiari tinga diverses seus o desenvolupe la seua activitat en diferents centres, l'operació se situarà en el lloc on estiga el centre en el qual es desenvolupe la part de l'activitat que es fomenta o es promociona. Si l'operació consisteix en el suport o la promoció al beneficiari o al conjunt de la seua activitat sense distinció, s'entendrà situada a prorrata entre els diferents centres afectats. Si, atesa la naturalesa de l'operació, no fora procedent o no fora possible identificar els centres afectats, l'operació s'entendrà situada en la seu social de beneficiari.  
  
8.7. Tampoc seran elegibles els projectes que condicionen la utilització de productes o serveis nacionals en lloc d'importats, ni que restringisquen la possibilitat que els beneficiaris exploten els resultats de la investigació, el desenvolupament i la innovació en altres estats membres.  
8.8. No seran finançables específicament les despeses que s'indiquen a continuació:  
- Les contribucions en espècie.  
- Els interessos deutors i les altres despeses financeres.  
- El refinançament de deutes financers.  
- Despeses relacionades amb les fluctuacions dels tipus de canvi de divises.  
- L'Impost sobre el Valor Afegit que siga recuperable d'acord amb la normativa nacional, així com els impostos de naturalesa similar que siguen recuperables d'acord amb la normativa nacional.  
- Els impostos personals sobre la renda.  
- Interessos de demora, recàrrecs, multes i sancions econòmiques, i despesa incorreguda per litigis i disputes legals.  
- En l'adquisició de béns i serveis, mitjançant contractes públics:  
  
- Els descomptes efectuats.  
- Els pagaments que efectua el contractista a l'Administració en concepte de taxa de direcció d'obra, control de qualitat o qualssevol altres conceptes que suposen ingressos o descomptes que es deriven de l'execució del contracte.  
  
Article 9. Sectors i activitats excloses  
a) Activitats econòmiques il·legals: tota producció, comerç o una altra activitat que siga il·legal segons les disposicions legals o reglamentàries de la jurisdicció nacional per a aquest tipus de producció, comerç o activitat.  
b) Productes del tabac i begudes alcohòliques destil·lades. La producció i el comerç de productes del tabac i begudes alcohòliques destil·lades, i productes relacionats.  
c) Producció i comerç d'armes i municions: el finançament de la producció i el comerç d'armes i municions de tota mena. Aquesta restricció no s'aplicarà en la mesura en què aquestes activitats formen part de polítiques explícites de la Unió Europea o siguen accessòries a aquestes.  
d) Casinos i empreses equivalents.  
e) Restriccions del sector de les TI. Recerca, desenvolupament o aplicacions tècniques relacionades amb programes o solucions de dades electròniques que I) tinguen específicament per objecte: a) donar suport a qualsevol activitat inclosa en els sectors restringits esmentats en les lletres a) a d) anteriors, b) jocs d'atzar en internet i casinos en línia, o c) pornografia, o que II) tinguen com a objectiu permetre a) l'entrada il·legal en xarxes de dades electròniques, o b) la descàrrega il·legal de dades electròniques.  
f) Restriccions del sector de ciències de la vida. Quan es done suport al finançament de la investigació, el desenvolupament o les aplicacions tècniques relacionades amb: i) la clonació humana amb finalitats terapèutiques o d'investigació, o ii) els organismes modificats genèticament (OMG).  
g) Empreses d'intermediació financera, assegurances i serveis bancaris, excepte les FINTECH i INSURTECH.  
h) Empreses d'intermediació amb criptomonedes.  
i) Desmantellament o construcció de centrals nuclears.  
j) Inversió per a aconseguir la reducció de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle procedents d'activitats que s'enumeren en l'annex 1 de la Directiva 2003/87/CE.  
k) Inversió en infraestructures aeroportuàries, llevat que estiguen relacionades amb la protecció del medi ambient o que s'acompanyen amb les inversions necessàries per a mitigar o reduir l'impacte negatiu que tenen en el medi ambient.  
l) Sector de la pesca i l'aqüicultura regulat pel Reglament (CE) núm. 1379/ 2013, del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2013.  
m) La producció primària de productes agrícoles.  
n) Sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:  
- quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'aquesta mena adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades, o  
- quan l'ajuda depenga del fet que es repercutisca totalment o parcialment sobre els productors primaris.  
o) Activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora.  
  
  
Article 10. Òrgans competents per a la instrucció i resolució del procediment de concessió  
10.1 La Subdirecció de Gestió de Fons de l'Institut València de Finances (IVF) serà l'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió i, amb aquesta finalitat, podrà sol·licitar tants informes com considere necessaris per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'hagen de pronunciar les resolucions.  
10.2 L'òrgan competent per a resoldre el procediment de concessió del finançament és la Comissió Tècnica de Gestió del Fons de Fons per a la gestió dels instruments financers del PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
10.3. La tramitació de les sol·licituds presentades es farà per rigorós ordre d'entrada d'aquestes, data que quedarà fixada una vegada estiga disponible tota la documentació requerida per a analitzar l'operació de préstec.  
10.4. Correspon a l'intermediari financer l'anàlisi del compliment dels requisits d'elegibilitat de les inversions i els destinataris finals, i a la Subdirecció de Gestió de Fons correspon la seua revisió amb l'objectiu de determinar l'elegibilitat del projecte com a beneficiari del finançament.  
10.5. La Subdirecció de Gestió Fons de l'Institut València de Finances (IVF) elevarà una proposta de resolució favorable o desfavorable a la Comissió Tècnica de Gestió del Fons de Fons per a la gestió dels instruments financers del PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
10.6. La Comissió Tècnica de Gestió del Fons de Fons, a la vista de la proposta de la Subdirecció de Gestió Fons, acordarà l'aprovació o denegació de l'operació sol·licitada.  
  
Article 11. Sol·licitud del préstec  
11.1. La sol·licitud de finançament s'haurà de fer mitjançant el formulari d'ompliment electrònic previst en la convocatòria corresponent, i és obligatòria la seua presentació en línia a través dels mitjans disponibles en la pàgina web de l'IVF (https://prestamos.ivf.es), amb signatura i registre electrònic.  
11.2. Les sol·licituds hauran d'anar signades per l'empresa sol·licitant del finançament, i s'hauran d'acompanyar amb la documentació requerida per a l'anàlisi d'aquesta. En aquest sentit, l'intermediari financer aportarà a l'IVF la documentació acreditativa de la identificació i selecció de la inversió objecte de la sol·licitud de finançament presentat, d'acord amb els principis generals d'elegibilitat establits per a aquest instrument financer.  
11.3. La presentació de sol·licituds estarà limitada a l'existència de fons, per la qual cosa, en el moment que aquests s'esgoten, la disponibilitat d'accedir al finançament de l'instrument es tancarà. Es concediran préstecs fins al límit previst en l'article 3 d'aquestes normes reguladores o fins a la data límit que puga acordar el Consell Executiu del Fons de Fons per a la gestió dels instruments financers del PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, i sempre que el destinatari final complisca els requisits establits en aquestes normes reguladores i el seu projecte o pla d'empresa siga valorat positivament. Per tant, no caldrà establir, en aquests casos, la comparació de les sol·licituds ni la prelació entre aquestes.  
11.5. Si la sol·licitud aportada és incompleta o presenta errors corregibles, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies hàbils corregisca la falta o hi adjunte els documents preceptius, amb l'advertiment que si no ho fa, es considerarà desistida la seua sol·licitud.  
11.6. Les sol·licituds que no complisquen amb les condicions mínimes imposades per a adquirir la condició de destinatari final, seran desestimades.  
  
Article 12. Procediment de concessió  
12.1. Correspon a l'intermediari financer la identificació d'oportunitats d'inversió i l'anàlisi del compliment dels requisits d'elegibilitat de les inversions i els destinataris finals.  
12.2. Una vegada identificades les propostes d'inversió, l'intermediari financer haurà de presentar a l'IVF la documentació següent:  
- Informe d'elegibilitat d'acord amb el contingut mínim estipulat en l'acord marc d'inversió, que haurà d'incloure la valoració de la viabilitat i la idoneïtat del projecte i els seus promotors.  
- La sol·licitud de finançament del préstec participatiu signada degudament pel destinatari final.  
- Documentació relativa als inversors privats interessats en la inversió, segons el que estipula l'acord marc d'inversió.  
12.3. Rebuda la sol·licitud de finançament i l'informe d'elegibilitat, la Subdirecció de Gestió de Fons l'avaluarà amb l'objectiu de determinar l'elegibilitat del projecte com a beneficiari del finançament.  
  
12.4. L'IVF podrà sol·licitar a l'intermediari financer, en qualsevol moment i quan siga necessari per a adoptar la decisió d'inversió mitjançant l'atorgament d'un préstec participatiu, una còpia de la documentació justificativa del compliment dels criteris d'elegibilitat. Així mateix, la Subdirecció de Gestió de Fons de l'IVF estarà facultada per a interpretar i resoldre els dubtes que puguen suscitar les sol·licituds de finançament, i es podrà adreçar als sol·licitants per a recomanar la introducció de modificacions en la proposta, o una reformulació d'aquesta, a fi d'aconseguir que s'adeqüe de la millor manera als objectius de l'instrument financer.  
12.5. Si la Subdirecció de Gestió de Fons considera que la sol·licitud de finançament és elegible, emetrà un informe de proposta de validació que elevarà a la Comissió Tècnica de Gestió perquè l'aprove, si és el cas. L'IVF notificarà als destinataris finals i als intermediaris financers els termes de l'aprovació del préstec participatiu en coinversió amb els inversors privats. L'aprovació determinarà les condicions de l'operació que el beneficiari haurà d'acceptar expressament.  
  
12.6. En cas que la sol·licitud siga denegada, l'IVF dictarà resolució desestimatòria de la sol·licitud i ho notificarà al destinatari final i als intermediaris financers.  
12.7. En la resolució de concessió es farà constar la informació relativa a les condicions del finançament concedit: l'import del préstec, el tipus d'interés, el termini de carència, el termini d'amortització i les condicions de reembossament, així com altres condicions generals i particulars a les quals queda subjecte el destinatari final. Les condicions del finançament i els requisits per a ser-ne beneficiaris seran els vigents en el moment de l'aprovació de l'operació.  
  
Article 13. Formalització  
13.1. Una vegada l'IVF notifica al destinatari final l'aprovació de la seua sol·licitud i les condicions del finançament de la coinversió, el destinatari final haurà de comunicar a l'IVF l'acceptació del finançament en els termes de la resolució de concessió en el termini estipulat a aquest efecte. Igualment, haurà de fer lliurament de la documentació requerida per a la formalització del préstec participatiu.  
13.2. En cas que no es produïsca l'acceptació expressa pel destinatari final, s'entendrà perdut el dret a l'obtenció del préstec participatiu sense més tràmit.  
13.3. El contracte ha de reflectir les condicions del finançament aprovades, i s'ha de formalitzar en un document públic davant de notari.  
13.4. De manera prèvia a la formalització de l'operació de finançament, haurà de quedar acreditat, en cas que n'hi haja, el compliment de les condicions de la concessió del finançament.  
  
Article 14. Desembossament  
14.1. El desembossament dels préstecs es farà en una única vegada o en desembossaments parcials.  
14.2. El termini màxim per a disposar, si és procedent, el nombre màxim de disposicions parcials serà el que estableix l'aprovació del finançament, i es traslladarà sense modificació al contracte de préstec. Aquest termini no excedirà el període de carència en l'amortització del préstec, excepte autorització expressa per part de la Comissió Tècnica de Gestió.  
14.3. El desembossament s'efectuarà a petició del prestatari i es requerirà la presentació de factures, informes d'auditoria o altres documents de valor probatori equivalent que justifiquen l'actuació executada, d'acord amb el que s'establisca en l'acord d'atorgament del préstec.  
  
14.4. En els préstecs vinculats a projectes de circulant, el client haurà d'acreditar la destinació del finançament rebut, segons el que preveu l'article 15 d'aquestes normes reguladores, i l'incompliment d'aquesta obligació serà causa de venciment anticipat. Rebuda la documentació en l'IVF, i fetes les comprovacions oportunes, si la inversió en capital circulant resulta menor al préstec formalitzat i disposat, l'acreditat estarà obligat a amortitzar anticipadament la diferència, en un termini màxim de tres mesos des que se li comunique aquesta circumstància.  
  
14.4. Transcorregut el termini màxim de disposició sense que es dispose de la totalitat dels fons, l'import del préstec quedarà fixat en la quantia disposada efectivament. En aquest supòsit, l'IVF emetrà una resolució que modifique l'acord d'atorgament del finançament i que anul·le el compromís per la part no disposada, i s'ajustarà l'import de l'ajuda implícita equivalent al resultant de l'import efectivament disposat.  
  
Article 15. Justificació del projecte  
15.1. Els beneficiaris del finançament han de justificar l'aplicació dels fons davant de l'IVF, mitjançant proves documentals clares, específiques i actualitzades.  
15.2. Per a justificar l'aplicació del finançament de l'IVF a l'adquisició d'actius fixos dels que considera l'article 8.3 d'aquesta convocatòria, els beneficiaris hauran d'utilitzar l'aplicació informàtica disponible en el web de l'IVF: https://prestamos.ivf.es/va/. En concret, el beneficiari haurà de remetre còpia de les factures i/o documents acreditatius de les despeses incorregudes. En aquest sentit,  
a) Llevat que l'adquisició d'actius fixos s'haja fet amb anterioritat a la data de la sol·licitud del finançament o que es tracte de despeses recurrents d'explotació, com ara serveis externs, matèries primeres, mercaderies i subministraments, l'empresa beneficiària haurà de disposar, com a mínim, de tres ofertes de diferents proveïdors amb caràcter previ a la contractació del compromís per a l'obra, la prestació del servei o el lliurament del bé, quan l'import de la despesa bonificable supere les quanties establides en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, per al contracte menor (contractes de valor estimat inferior a 40.000 euros, quan es tracte de contractes d'obres, o a 15.000 euros, quan es tracte de contractes de subministrament o de serveis no recurrents).  
b) Les ofertes han d'estar suficientment detallades, i s'hi han d'especificar els treballs que s'han de dur a terme i el preu d'aquests; han d'estar datades i han de contindre les dades que permeten identificar-ne correctament el remitent, juntament amb el logotip o el segell de l'empresa. La selecció de les ofertes s'ha de fer entre empreses de les quals almenys dues no siguen empreses associades a l'entitat beneficiària i no formen part de la junta directiva o el consell d'administració, ni tinguen drets de vot superiors al 50 %.  
c) L'elecció entre les ofertes que es presenten ha de recaure en la més econòmica, i s'haurà de justificar en un informe l'elecció en un altre sentit. L'IVF podrà requerir un informe de valoració de l'obra, el servei o el subministrament de què es tracte, que ha d'elaborar un expert independent, si la proposta que tria el sol·licitant supera en més del 25 % el preu de l'oferta més econòmica, quan, a la vista de la justificació que aporte el sol·licitant, expressament referida a aquesta decisió, siga possible apreciar que s'haja pogut veure afectat el principi d'objectivitat en la decisió adoptada. En aquest cas, es considerarà com a despesa finançable elegible l'import menor entre el de la factura aportada i el del mateix valor de taxació.  
15.3. La inversió en capital circulant quedarà justificada quan el valor nominal del préstec concedit per l'IVF siga inferior o igual a l'increment ajustat del fons de maniobra corresponent a l'exercici tancat en el qual s'haja disposat del finançament.  
No obstant això, si segons el parer dels serveis tècnics de l'Institut cal reforçar els mecanismes de control sobre la destinació del finançament, la resolució d'aprovació de l'operació, emesa segons el que disposa l'article 16 d'aquesta convocatòria, podrà plantejar un procediment de justificació alternatiu que obligue el beneficiari a aportar factures acreditatives de la despesa efectuada.  
  
Article 16. Reembossament del finançament  
16.1. El contracte de préstec recollirà les condicions aplicables a l'amortització i els interessos que reportaran en el préstec concedit per l'IVF.  
16.2. S'establirà un període de carència durant el qual el destinatari final únicament haurà de satisfer interessos, així com un calendari d'amortitzacions en el qual s'indicaran les quotes i pagaments del principal que el destinatari final haurà de reembossar.  
16.3. Les quotes de reembossament dels préstecs es carregaran periòdicament, segons l'import i els terminis establits en el contracte de préstec.  
  
Article 17. Obligacions dels beneficiaris del finançament  
17.1 Els beneficiaris del finançament s'obliguen a:  
a) Desenvolupar el projecte amb subjecció al pla de negoci presentat i comunicar la modificació de qualsevol circumstància relativa a aquest.  
b) Conservar durant 5 anys, comptats a partir de la data de venciment del préstec, els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control, d'acord amb la normativa comunitària.  
c) Facilitar a l'IVF, si és procedent, la informació que calga sobre l'empresa i el projecte finançat, a l'efecte de verificar els requisits d'exigibilitat.  
d) Autoritzar l'IVF perquè duga a terme visites de control a les seues instal·lacions amb la finalitat de verificar les operacions i despeses. Els instruments de supervisió que podrà utilitzar l'IVF sobre els destinataris finals podran incloure controls documentals, informes, visites de control i informes d'auditoria, i es podrà acordar qualsevol altre instrument l'aplicació del qual es considere necessària.  
e) Complir la normativa nacional i europea en matèria de medi ambient, accessibilitat, igualtat d'oportunitats i igualtat entre dones i homes.  
f) Complir totes les normes aplicables en matèria de fons europeus, ajudes de l'Estat i, si és el cas, prevenció de blanqueig de capitals; lluita contra el terrorisme i el finançament d'aquest; frau fiscal, i la resta de normativa autonòmica, nacional o comunitària aplicable.  
  
g) Comunicar les ajudes, les subvencions, els ingressos o els recursos públics o privats que hagen obtingut o sol·licitat per als mateixos costos finançats.  
17.2. Així mateix, el destinatari final s'obliga a complir les obligacions següents davant de l'IVF, fins a la cancel·lació completa del préstec participatiu, sense perjudici de les obligacions addicionals que es puguen establir en les condicions d'aprovació de cada finançament:  
  
a) Destinar el préstec exclusivament a les finalitats per a les quals es va concedir.  
b) Portar els seus llibres i registres comptables de conformitat amb les normes comptables que siguen aplicables.  
c) Respondre de la veracitat dels documents aportats i, en general, de la informació facilitada.  
d) Llevat que ho consenta expressament l'IVF, no efectuar cap distribució de quantitats econòmiques als seus socis (directes o indirectes), ja siga per repartiment de dividends, devolució d'aportacions en cas de reducció de capital social, distribució de qualsevol mena de reserves (inclosa la prima d'emissió) o qualsevol altre tipus de remuneració o pagament, fins i tot en forma d'amortització de principal o pagament d'interessos, comissions o qualsevol altre concepte de qualsevol classe d'endeutament, siga o no de caràcter subordinat, contret amb els seus socis. No fer cap canvi de control de la titular, és a dir que els socis deixen de tindre la majoria dels drets de vot en l'òrgan d'administració de la titular, llevat que ho consenta expressament l'IVF.  
  
e) Remetre a l'IVF dins dels deu dies següents a la seua aprovació per la junta general de socis del prestatari, celebrada dins dels sis mesos següents a la data de tancament de l'exercici, una còpia signada dels comptes anuals i l'informe de gestió de l'exercici corresponent, juntament amb el certificat de l'acta de la junta general de socis en què va tindre lloc l'aprovació d'aquests comptes, i, si és el cas, l'informe d'auditoria.  
f) Mantindre actualitzada qualsevol documentació presentada a l'IVF per a l'estudi d'aquesta operació de préstec que haja patit alguna modificació significativa, així com informar amb promptitud l'IVF d'aquesta modificació.  
g) Esmentar expressament que compta o ha comptat amb finançament de l'IVF quan el prestatari aparega en qualsevol mitjà de comunicació o quan faça una presentació de l'empresa davant de tercers.  
  
  
Article 18. Causes de reintegrament del finançament  
L'IVF podrà resoldre i declarar el reintegrament del préstec, inclosos el principal viu més els seus interessos ordinaris, de demora, despeses i costes, quan el beneficiari incomplisca qualsevol de les obligacions previstes en aquesta convocatòria i en les condicions de concessió del finançament, i, en particular:  
a) Quan es comprove falsejament o inexactitud greu en les dades del beneficiari o en els documents aportats, que servisquen de base per a la concessió del préstec o en compliment del que es disposa en aquestes normes i en la resolució de concessió del finançament. El venciment anticipat serà automàtic, i es produirà de ple dret, en el supòsit que es comprove que, en el moment de la formalització de l'operació de finançament, el prestatari estiguera subjecte a una sanció administrativa o d'un altre ordre que l'inhabilitara per a l'obtenció del préstec.  
  
b) Quan no justifique la utilització del préstec per a la finalitat per la qual va ser sol·licitat.  
c) Si el prestatari no abona als seus venciments les amortitzacions de capital o els interessos i comissions, o si incompleix qualsevol de les obligacions essencials d'aquestes normes reguladores.  
d) Si el prestatari es troba en situació d'insolvència o no pot fer front a les seues obligacions, amb la qual cosa es promourà contra aquest un procediment judicial, administratiu o notarial que puga produir l'embargament o subhasta dels seus béns.  
  
Article 19. Règim d'ajudes aplicable al finançament  
19.1. La mesura s'emmarca en l'article 21 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014 pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L 187 de 26.6.2014), modificat per: el Reglament (UE) 2017/1084 de la Comissió de 14 de juny de 2017, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 651/2014 quant a infraestructures portuàries i aeroportuàries, els llindars de notificació per a les ajudes a la cultura i a la conservació del patrimoni i per a les ajudes a infraestructures esportives i recreatives multifuncionals, així com els règims d'ajudes de funcionament de finalitat regional, i pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 702/2014 quant al càlcul dels costos subvencionables (DOUE L 156 de 20.6.2017); també pel Reglament (UE) núm. 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1407/2013 pel que fa a la seua pròrroga i el Reglament (UE) núm. 651/2014 pel que fa a la seua pròrroga i els ajustos pertinents (DOUE L 215 de 07.07.2020) i pel Reglament (UE) núm. 2021/1237 de la Comissió, de 23 de juliol de 2021, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 651/2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DOUE L 270 de 29.07.2021). D'ara en avant, ens referirem al Reglament (UE) núm. 651/2014 i a les seues modificacions aprovades en 2017, 2020 i 2021 com RGEC.  
19.2. Per a calcular l'ajuda implícita equivalent de la subvenció del tipus d'interés aplicable, es tindrà en consideració la diferència entre el tipus d'interés aprovat per a l'operació i el tipus d'interés de referència que resultaria d'aplicar la comunicació de la Comissió Europea relativa a la revisió del mètode de fixació del tipus de referència i actualització (DOUE C 14, de 19.01.2008).  
19.3. L'RGEC serà aplicable fins al 31 de desembre de 2023, per la qual cosa les mesures d'ajuda comunicades a la Comissió com a compatibles amb el mercat interior d'acord amb aquest, ho seran fins a aquesta data.  
19.4. Les ajudes acollides a aquestes normes reguladores hauran de respectar les excepcions previstes en l'article 1 i el llindar de l'ajuda establit en l'article 21, apartat 9, de l'RGEC, de manera que l'import total del finançament de risc per empresa subvencionable no excedisca els 15 milions d'euros.  
19.5. A conseqüència de les mesures de finançament del risc de l'article 21 de l'RGEC, apartat 16, els intermediaris financers o inversors privats amb els quals coinverteix l'instrument financer dels préstecs participatius del PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, hauran de fer inversions que no s'haurien dut a terme o que s'haurien dut a terme d'una manera limitada o diferent sense l'ajuda.  
  
19.6. De conformitat amb l'article 8 de l'RGEC, una ajuda amb costos subvencionables identificables, exempta en virtut de l'RGEC, podrà acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal, sempre que aquestes mesures d'ajudes es referisquen a costos subvencionables identificables diferents o amb qualsevol altra ajuda estatal, corresponent ?parcialment o totalment- als mateixos costos subvencionables, únicament si aquesta acumulació no supera la intensitat d'ajuda o l'import d'ajuda més elevats aplicables a aquesta ajuda en virtut de l'RGEC.  
19.7. Les ajudes sense costos subvencionables identificables, exemptes en virtut de l'article 19 ter, 20 bis, 21, 22 o 23, l'article 56 sexies, apartat 5, lletra a), incís ii) o iii), l'article 56 sexies, apartat 8, lletra d), l'article 56 sexies, apartat 10, i l'article 56 septies, podran acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal amb costos subvencionables identificables. Les ajudes sense costos subvencionables identificables podran acumular-se amb qualsevol altra ajuda estatal sense costos subvencionables identificables fins al llindar més elevat de finançament total pertinent fixat per a les circumstàncies concretes de cada cas en el RGEC o en una decisió o un reglament d'exempció per categories adoptat per la Comissió.  
19.8. Les ajudes estatals exemptes en virtut de l'RGEC no s'acumularan amb ajudes de minimis relatives als mateixos costos subvencionables si aquesta acumulació dona lloc a una intensitat d'ajuda superior a l'establida en el capítol III de l'RGEC.  
  
Article 20. Eficàcia  
Aquestes normes reguladores, que deroguen i substitueixen les aprovades per l'Acord del Consell Executiu del Fons de Fons FEDER, de data 15 de març de 2019 (DOGV 8534 / 24.04.2019), amb les modificacions aprovades pels acords de 3 d'abril de 2020 i 21 de desembre de 2020 (DOGV 8996 / 13.01.2021), entraran en vigor a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 16 de juny de 2022.- El secretari del Consell Executiu: Manuel Illueca Muñoz.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9387, del 20-07-2022 (2022/6800)

ACUERDO de 16 de junio de 2022, del Consejo Ejecutivo del Fondo De Fondos FEDER, por el que se aprueban las normas reguladoras del instrumento financiero «Préstamos Participativos IVF en Coinversión con Inversores Privados».
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9387

Fecha DOGV
:   20-07-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/6800

CVE


Fecha del documento
:   16-06-2022

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Finanzas

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))

ACUERDO de 16 de junio de 2022, del Consejo Ejecutivo del Fondo De Fondos FEDER, por el que se aprueban las normas reguladoras del instrumento financiero «Préstamos Participativos IVF en Coinversión con Inversores Privados». [2022/6800]  
El Consejo Ejecutivo del Fondo de Fondos FEDER, en su reunión del día 16 de junio de 2022, de acuerdo con lo establecido en el apartado vi) del artículo 5.2.2 y el artículo 14, del Acuerdo de Financiación de fecha 24 de mayo, entre la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos y el IVF, para la gestión de instrumentos financieros del Programa Operativo del Fondo de Desarrollo Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020, aprobó por unanimidad las siguientes normas reguladoras de dicho instrumento.  
  
Artículo 1. Objetivo  
1.1. Impulsar el crecimiento de empresas de reciente creación, priorizando la innovación, a través de la coinversión junto a otros inversores privados en proyectos de la Comunitat Valenciana.  
1.2. La financiación aportada por el instrumento financiero a través del IVF será en forma de préstamo participativo, y las oportunidades de inversión deberán provenir de los intermediarios financieros seleccionados por el IVF, de acuerdo con la Convocatoria de manifestaciones de interés de fecha 28 de junio de 2018.  
  
Artículo 2. Normativa aplicable  
Para todo lo no previsto en estas normas reguladoras se aplicará lo previsto en la siguiente normativa:  
a) Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187 de 26.6.2014).  
b) Comunicación de la Comisión relativa a la revisión del método de fijación de los tipos de referencia y de actualización (2008/C 14/02)  
c) Reglamento núm. 1303/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.  
d) Reglamento núm. 1301/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativo al objetivo de inversión en crecimiento y empleo.  
e) Reglamento delegado núm. 240/2014/UE de la Comisión, de 7 de enero, relativo al Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones en el marco de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos.  
f) Reglamento delegado núm. 480/2014/UE de la Comisión, de 3 de marzo, que complementa el Reglamento núm. 1303/2013/UE.  
g) Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional para el período 2014-2020.  
h) Decreto ley 6/2017, de 1 de diciembre, del Consell, para la constitución de dos fondos sin personalidad jurídica para la gestión de los instrumentos financieros de los programas operativos FEDER y FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
i) Ley 27/2018, de 27 diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat.  
  
Artículo 3. Presupuesto disponible  
El presupuesto disponible previsto máximo para este instrumento financiero es de 6.000.000 euros, procedentes de los recursos no utilizados por los instrumentos financieros del PO FEDER de la Comunidad Valenciana 2014-2020, según lo dispuesto en el apartado 14 del Acuerdo de Financiación de fecha 24 de mayo, entre la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos y el IVF, para la gestión de instrumentos financieros del Programa Operativo del Fondo de Desarrollo Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020, y se financiará con cargo al Fondo de Fondos constituido mediante Decreto ley 6/2017, de 1 de diciembre, del Consell, para la gestión de los instrumentos financieros del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020  
  
Artículo 4. Requisitos de los beneficiarios  
El IVF verificará el cumplimiento de los siguientes requisitos de elegibilidad en el momento de la solicitud:  
1. Microempresas, pequeñas y medianas empresas (pymes), tal y como se definen en el anexo I del Reglamento 651/2014/UE de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 18 del Tratado.  
2. Disponer de un establecimiento o sucursal de producción o de desarrollo de actividad radicado en la Comunitat Valenciana.  
3. No estar cotizada en ningún mercado organizado.  
4. Tener una antigüedad mínima de 4 meses contada desde la fecha de inscripción en el Registro Mercantil y hasta la fecha de recepción de la solicitud de financiación.  
5. Llevar operando en cualquier mercado menos de siete años a partir de su primera venta comercial.  
6. Contar con al menos un trabajador en la Comunidad Valenciana consignado en el recibo de liquidación de cotizaciones de la Seguridad Social o documento equivalente, o acreditar que el Administrador de la empresa esté dado de alta en el régimen especial de trabajadores autónomos.  
7. Acreditar estar al corriente con sus obligaciones con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, con la Unidad recaudadora de la Hacienda Pública Valenciana y con la Tesorería General de la Seguridad Social, así como no presentar posiciones impagadas. En caso de que el solicitante haya sido beneficiario de alguna operación anterior del IVF, deberá estar al corriente de sus obligaciones de pago.  
8. No estar en situación de empresa en crisis entendida, de acuerdo con lo establecido en el punto 2.18 del Reglamento (UE) 651/2014, de 17 de junio, general de exención por categorías, como aquella empresa en la que concurra al menos una de las siguientes circunstancias:  
i. Si se trata de una sociedad de responsabilidad limitada (distinta de una PYME con menos de tres años de antigüedad o, a efectos de los criterios para poder optar a las ayudas a la financiación de riesgo, una PYME en el plazo de siete años desde su primera venta comercial, que cumpla las condiciones para recibir inversiones de financiación de riesgo tras las comprobaciones de diligencia debida por parte del intermediario financiero seleccionado), cuando haya desaparecido más de la mitad de su capital social suscrito como consecuencia de las pérdidas acumuladas; es lo que sucede cuando la deducción de las pérdidas acumuladas de las reservas (y de todos los demás elementos que se suelen considerar fondos propios de la sociedad) conduce a un resultado negativo superior a la mitad del capital social suscrito; a efectos de la presente disposición, «sociedad de responsabilidad limitada» se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo I de la Directiva 2013/34/UE (1) y «capital social» incluye, cuando proceda, toda prima de emisión;  
ii. Si se trata de una sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad (distinta de una PYME con menos de tres años de antigüedad o, a efectos de los criterios para poder optar a las ayudas a la financiación de riesgo, una PYME en el plazo de siete años desde su primera venta comercial, que cumpla las condiciones para recibir inversiones de financiación de riesgo tras las comprobaciones de diligencia debida por parte del intermediario financiero seleccionado), cuando haya desaparecido por las pérdidas acumuladas más de la mitad de sus fondos propios que figuran en su contabilidad; a efectos de la presente disposición, «sociedad en la que al menos algunos socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la sociedad» se refiere, en particular, a los tipos de sociedades mencionados en el anexo II de la Directiva 2013/34/UE;  
iii. Cuando la empresa se encuentre inmersa en un procedimiento de quiebra o insolvencia o reúna los criterios establecidos en su Derecho nacional para ser sometida a un procedimiento de quiebra o insolvencia a petición de sus acreedores;  
iv. Cuando la empresa haya recibido ayuda de salvamento y todavía no haya reembolsado el préstamo o puesto fin a la garantía, o haya recibido ayuda de reestructuración y esté todavía sujeta a un plan de reestructuración;  
9. No estar incurso en ninguna de las prohibiciones señaladas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, para obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora.  
10. No estar sujetos a una orden de recuperación pendiente, después de una decisión de la Comisión Europea declarando una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
11. Disponer de las autorizaciones y/o licencias administrativas preceptivas, para el ejercicio de su actividad, encontrarse inscritos en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
12. Deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana; del Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, de la Ley orgánica 2/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
  
Artículo 5. Intermediarios financieros  
5.1. De acuerdo con la Convocatoria de manifestaciones de interés de fecha 28 de junio de 2018, el IVF selecciona intermediarios financieros con el objeto de colaborar con el IVF en la identificación de inversiones a llevar a cabo en la Comunitat Valenciana.  
5.2. Los intermediarios financieros podrán ser Redes de Inversores privados o Sociedades o Vehículos de inversión privados:  
- Se entiende por Redes de Inversores privados a las organizaciones que, bajo diferentes formas jurídicas, tienen por objeto poner en contacto emprendedores o empresarios que buscan inversiones de capital riesgo o cuasicapital con inversores privados o «business angels».  
- Las Sociedades o Vehículos de inversión privados podrán ser aceleradoras, entidades de capital riesgo y sociedades de responsabilidad limitada o anónimas que sirvan de instrumentos de inversión para los inversores, las cuales además de actuar como intermediarios financieros, podrán coinvertir con el IVF en los destinatarios finales en los términos establecidos en las presentes normas. De igual forma, el IVF podrá acreditar dentro de esta categoría a personas físicas que actúen como inversores privados a través de vehículos de inversión, que demuestren adecuada solvencia profesional y financiera.  
5.3. A través de esta línea de financiación, el IVF coinvertirá con inversores privados identificados por las redes de business angels seleccionadas, y con sociedades o vehículos de inversión igualmente acreditados. La citada coinversión del IVF conllevará la consecución de inversiones que no se habrían llevado a cabo o que se habrían realizado de una manera limitada o diferente sin la ayuda. En todo caso, el intermediario aplicará en el proceso de identificación de inversiones procedimientos que garanticen la transmisión de todas las ventajas a los beneficiarios finales, en forma de mayores volúmenes de financiación o carteras con un mayor grado de riesgo.  
5.4. Corresponderá a los Intermediarios Financieros acreditados, la identificación y selección de las inversiones atendiendo a los siguientes principios generales:  
- La calidad y viabilidad económico-financiera del proyecto o empresa.  
- La profesionalidad de la gestión, el conocimiento del sector y la capacitación técnica del equipo.  
- Escalabilidad de los proyectos.  
- La coherencia entre los medios (técnicos, humanos y financieros) existentes y previstos con los objetivos.  
- Coherencia del dimensionamiento propuesto con la realidad y las necesidades del sector de actividad, proveedores y clientes.  
- Viabilidad técnica del proyecto o inversión, nivel de riesgo y definición de los objetivos propuestos.  
- Proyectos empresariales innovadores de productos, servicios o procesos que supongan una mejora en comparación con su sector y que por sus características conlleven un nivel de riesgo superior, es decir, que lleven implícito un riesgo de fracaso tecnológico, industrial o de mercado.  
5.5. Los intermediarios financieros acreditados aparecen publicados en la página web del IVF.  
  
Artículo 6. Características de la financiación  
6.1. La financiación del IVF en esta línea se instrumenta a través de préstamos participativos.  
Se establece como marco de referencia para las operaciones de financiación mediante préstamo participativo el artículo 20 del Real Decreto ley 7/1996, de 7 de junio, sobre medidas urgentes de carácter fiscal y de fomento y liberalización de la actividad económica y la Disposición Adicional Tercera de la Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia contable para su armonización internacional con base en la normativa de la Unión Europea.  
6.2. Condiciones económicas del préstamo participativo:  
a) Importe: entre 75.000 y 300.000 euros por pyme financiada, sujeto al importe de la coinversión por parte de inversores privados. A estos efectos se tendrá en cuenta el importe de las operaciones ya concedidas en la Línea de financiación IVF-FEDER préstamos participativos en coinversión con inversores privados del PO 2014-2020  
b) Plazo: máximo de 7 años.  
c) Carencia para la amortización de capital: hasta 3 años.  
d) Tipo de Interés: El tipo de interés nominal de la operación se obtiene como la suma de a) el tipo de interés EURIBOR para depósitos a un año, con un valor mínimo igual 0 %, y b) el margen financiero del ejercicio, equivalente a la rentabilidad financiera registrada por el prestatario durante el ejercicio en que se liquidan los intereses, con un valor mínimo igual al 3 % y un valor máximo igual al 9 %. A estos efectos, la rentabilidad financiera se define como el porcentaje que representa el resultado del último ejercicio cerrado antes de impuestos sobre los fondos propios del prestatario.  
e) Comisión por cancelación anticipada: 10 % de la cuantía amortizada.  
f) Garantías: sin garantías adicionales a las que aporta el propio proyecto empresarial. No obstante, en el caso de que la actividad de la pyme destinataria de la inversión esté ligada de forma significativa con otra empresa relacionada accionarialmente de forma directa o a través de accionistas comunes, o en el supuesto de que la constitución de la pyme sea resultado de una spin off o cesión de actividad de otra empresa con participación accionarial mayoritaria, se podrá solicitar el aval de estas segundas para garantizar el buen fin de la operación. Como norma general, no se tomarán como garantía fianzas personales.  
g) Sectores: todos, excepto los expresamente excluidos en el apartado de Sectores excluidos.   
h) Amortizaciones: trimestrales, a partir de la finalización de la carencia.  
  
Artículo 7. Efecto incentivador y límites al importe de la financiación  
7.1. Las ayudas concedidas a través de los préstamos participativos se considerarán que tienen efecto incentivador, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.5.b del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, por cumplir las condiciones establecidas en el artículo 21 del citado Reglamento.  
7.2. La financiación solicitada al IVF estará vinculada a la movilización de financiación adicional a favor de las pymes mediante un instrumento de capital o cuasi capital por parte de inversores privados independientes, pudiendo admitirse que dicha financiación adicional ya se haya producido en el momento de la solicitud de financiación, siempre que no haya transcurrido más de seis meses desde su instrumentación.  
7.3. El importe de la financiación del IVF se determinará en el momento de la concesión del préstamo y será, como mínimo, del 50 % del importe de las aportaciones de los inversores privados en la pyme elegible, pudiendo alcanzar hasta un máximo del 150 % de dichas aportaciones.  
  
Artículo 8. Costes financiables  
8.1. El instrumento financiero de préstamos participativos o «cuasi-capital» junto a la coinversión privada proporcionada por los intermediarios financieros seleccionados, irá dirigida a reforzar la estructura patrimonial de las empresas innovadoras que no cuenten con un capital inicial suficiente para llevar a cabo sus planes de negocio de crecimiento, incorporación de nuevos productos al mercado o implantación en nuevos mercados.  
8.2. Serán elegibles proyectos empresariales innovadores de productos, servicios o procesos, desarrollados por pymes con establecimiento o sucursal en la Comunitat Valenciana, que supongan una mejora en comparación con su sector y que por sus características conlleven un nivel de riesgo superior, es decir, que lleven implícito un riesgo de fracaso tecnológico, industrial o de mercado.  
8.3. De conformidad con los requisitos establecidos en el título III de la Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo Regional para 2014-2020 (BOE 3125, 30.12.2016), será considerarán costes financiables, los siguientes gastos de inversión:  
- Activos materiales, tales como terrenos, edificios e instalaciones, maquinaria y equipos.  
- Activos inmateriales, que no tienen una materialización física o financiera, como las patentes, licencias, conocimientos técnicos u otros derechos de propiedad intelectual.  
- Capital de explotación derivado de planes de crecimiento que mejoren la posición competitiva de la empresa, su internacionalización, consolidación empresarial y creación de empleo.  
El capital de explotación, entendiendo como tal el incremento permanente de capital circulante necesario para desarrollar el plan de negocio, se define como la diferencia entre el activo corriente y el pasivo corriente de una empresa según la normativa contable nacional. Dicho cálculo deberá incluirse como parte del plan de negocio a financiar con el préstamo participativo, y su importe podrá destinarse al pago de conceptos de gasto corriente del ejercicio.  
8.4. El plan de negocio deberá contener:  
a) las necesidades de financiación:  
- las inversiones a realizar  
- las nuevas necesidades de capital de explotación  
b) la financiación total necesaria:  
- aumento de recursos propios  
- otras líneas de financiación vinculadas (coinversión privada)  
- financiación del préstamo participativo  
En base a esta planificación, se deberá poder calcular la parte del préstamo participativo que se dedicará a la financiación de capital de explotación y al resto de inversiones a realizar.  
8.5. Las actuaciones financiadas no podrán haber concluido materialmente ni haberse ejecutado íntegramente a fecha de la solicitud de la financiación.  
8.6. El gasto financiado con el instrumento financiero deberá desarrollarse dentro del territorio de la Comunitat Valenciana. A los efectos de determinar la localización de dicho gasto, y en atención a la naturaleza del instrumento financiero, este se considerará ubicado en la sede del beneficiario, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3, apartado 2, de la Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo Regional para 2014-2020, y según la aplicación de las siguientes reglas:  
a) Las operaciones definidas como inversión en infraestructuras, bienes inmuebles, bienes de equipo u otros elementos, se entenderán realizadas en el lugar donde se ubica físicamente la inversión. En caso de operaciones que consistan en inversiones para las que no sea posible determinar la ubicación física, se aplicarán los criterios expuestos en el apartado c.  
b) Las operaciones consistentes en el desarrollo de una actividad determinada o prestación de un servicio identificable se entenderán ubicadas en el lugar donde se desarrolla la mencionada actividad o se presta el servicio. Las actividades llevadas a cabo por el personal del beneficiario en el desempeño de sus funciones se entenderán desarrolladas en el territorio en que se ubique el centro al que el mencionado personal esté adscrito sin perjuicio de que parte de las actuaciones materiales necesarias para ejecutar la operación se realicen fuera del mismo. Los servicios que se prestan de manera general a todos o parte de los ciudadanos de uno o diversos territorios, se entenderán desarrollados a prorrata en las distintas áreas afectadas.  
c) Las operaciones definidas como el apoyo, fomento o promoción de un beneficiario o de la totalidad o parte de su actividad, se considerarán ubicadas en la sede del beneficiario. Se entenderá por sede del beneficiario el centro donde desarrolle su actividad o ejerza funciones. Cuando el beneficiario tenga varias sedes o desarrolle su actividad en distintos centros, la operación se ubicará en el lugar donde esté el centro en el que se desarrolle la parte de la actividad que se fomenta o se promociona. Si la operación consiste en el apoyo o promoción al beneficiario o al conjunto de su actividad sin distinción, se entenderá ubicada a prorrata entre los distintos centros afectados. Si, atendiendo a la naturaleza de la operación, no procediera o no fuera posible identificar los centros afectados, la operación se entenderá ubicada en la sede social de beneficiario.  
8.7. No serán elegibles los proyectos que condicionen la utilización de productos o servicios nacionales en lugar de importados, ni que restrinjan la posibilidad de que los beneficiarios exploten los resultados de la investigación, el desarrollo y la innovación en otros Estados miembros.  
8.8. No serán financiables específicamente los gastos que se relacionan a continuación:  
- Las contribuciones en especie.  
- Los intereses deudores y los demás gastos financieros.  
- La refinanciación de deudas financieras.  
- Gastos relacionados con las fluctuaciones de los tipos de cambio de divisas.  
- El impuesto sobre el valor añadido que sea recuperable conforme a la normativa nacional, así como los impuestos de naturaleza similar que sean recuperables conforme a la normativa nacional.  
- Los impuestos personales sobre la renta.  
- Intereses de demora, recargos, multas y sanciones económicas y gasto incurrido por litigios y disputas legales.  
- En la adquisición de bienes y servicios mediante contratos públicos:  
- Los descuentos efectuados.  
- Los pagos efectuados por el contratista a la Administración en concepto de tasa de dirección de obra, control de calidad o cualesquiera otros conceptos que supongan ingresos o descuentos que se deriven de la ejecución del contrato.  
  
Artículo 9. Sectores y actividades excluidas  
a) Actividades económicas ilegales: toda producción, comercio u otra actividad que sea ilegal con arreglo a las disposiciones legales o reglamentarias de la jurisdicción nacional para ese tipo de producción, comercio o actividad.  
b) Productos del tabaco y bebidas alcohólicas destiladas. La producción y el comercio de productos del tabaco y bebidas alcohólicas destiladas y productos relacionados.  
c) Producción y comercio de armas y municiones: la financiación de la producción y el comercio de armas y municiones de cualquier tipo. Esta restricción no se aplicará en la medida en que estas actividades formen parte de políticas explícitas de la Unión Europea o sean accesorias a ellas.  
d) Casinos. Casinos y empresas equivalentes.  
e) Restricciones del sector de las TI. Investigación, desarrollo o aplicaciones técnicas relacionadas con programas o soluciones de datos electrónicos que i) tengan específicamente por objeto: a) apoyar cualquier actividad incluida en los sectores restringidos mencionados en las letras a) a d) anteriores; b) juegos de azar en internet y casinos en línea, o c) pornografía, o que ii) tengan como objetivo permitir a) la entrada ilegal en redes de datos electrónicos, o b) la descarga ilegal de datos electrónicos.  
f) Restricciones del sector de ciencias de la vida. Cuando se apoye la financiación de la investigación, el desarrollo o las aplicaciones técnicas relacionadas con: i) la clonación humana con fines terapéuticos o de investigación, o ii) los organismos modificados genéticamente (OMG).  
  
g) Empresas de intermediación financiera, seguros y servicios bancarias, salvo las FINTECH e INSURTECH.  
h) Empresas de intermediación con criptomonedas.  
i) Desmantelamiento o la construcción de centrales nucleares.  
j) Inversión para lograr la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de actividades enumeradas en el anexo 1 de la Directiva 2003/87/CE.  
k) Inversión en infraestructuras aeroportuarias, a no ser que estén relacionadas con la protección del medio ambiente o vayan acompañadas de las inversiones necesarias para mitigar o reducir su impacto negativo en el medio ambiente.  
l) Sector de la pesca y la acuicultura regulados por el Reglamento (CE) nº1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013.  
m) La producción primaria de productos agrícolas.  
n) Sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, en los casos siguientes:  
- cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de dichos productos adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesados, o  
- cuando la ayuda dependa de que se repercuta total o parcialmente sobre los productores primarios.  
o) Actividades relacionadas con la exportación a terceros países o Estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora.  
  
Artículo 10. Órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento de concesión  
10.1 La Subdirección de Gestión Fondos del Institut Valencia de Finances (IVF) será el órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión, y para tal objeto podrá solicitar cuantos informes estime necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deban pronunciarse las resoluciones.  
  
10.2 El órgano competente para resolver el procedimiento de concesión de la financiación es la Comisión Técnica de Gestión del Fondo de Fondos para la gestión de los instrumentos financieros del PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
10.3 La tramitación de las solicitudes presentadas se realizará por riguroso orden de entrada de las mismas, fecha que quedará fijada una vez esté disponible toda la documentación requerida para analizar la operación de préstamo.  
10.4 Corresponde al intermediario financiero el análisis del cumplimiento de los requisitos de elegibilidad de las inversiones y los destinatarios finales, y a la Subdirección de Gestión de Fondos su revisión con el objetivo de determinar la elegibilidad del proyecto como beneficiario de la financiación.  
10.5 La Subdirección de Gestión Fondos del Institut Valencia de Finances (IVF) elevará propuesta de resolución favorable o desfavorable a la Comisión Técnica de Gestión del Fondo de Fondos para la gestión de los instrumentos financieros del PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020.  
10.6 La Comisión Técnica de Gestión del Fondo de Fondos, a la vista de la propuesta de la Subdirección de Gestión Fondos, acordará la aprobación o denegación de la operación solicitada.  
  
Artículo 11. Solicitud del préstamo  
11.1 La solicitud de financiación se realizará mediante el formulario de cumplimentación electrónica previsto en la correspondiente convocatoria, siendo obligatoria su presentación online a través de los medios disponibles en la página web del IVF (https://prestamos.ivf.es), con firma y registro electrónico.  
11.2 Las solicitudes deberán ir firmadas por la empresa solicitante de la financiación, y deberán ir acompañadas de la documentación requerida para su análisis. En este sentido, el intermediario financiero aportará al IVF la documentación acreditativa de la identificación y selección de la inversión objeto de la solicitud de financiación presentada, de acuerdo con los principios generales de elegibilidad establecidos para este instrumento financiero.  
11.3 La presentación de solicitudes estará limitada a la existencia de fondos por lo que en el momento que estos se agoten, la disponibilidad de acceder a la financiación del instrumento se cerrará. Se concederán préstamos hasta el límite previsto en el artículo 3 de las presentes normas reguladoras o hasta la fecha límite que pueda acordar el Consejo Ejecutivo del Fondo de Fondos para la gestión de los instrumentos financieros del PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, y siempre que el destinatario final cumpla los requisitos establecidos en estas normas reguladoras y su proyecto o plan de empresa sea valorado positivamente. No será necesario, por tanto, establecer en tales casos la comparación de las solicitudes ni la prelación entre las mismas.  
11.5 Si la solicitud aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días hábiles corrija la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se considerará desistida su solicitud.  
11.6 Aquellas solicitudes que no cumplan con las condiciones mínimas impuestas para adquirir la condición de destinatario final serán desestimadas.  
  
Artículo 12. Procedimiento de concesión  
12.1 Corresponde al intermediario financiero la identificación de oportunidades de inversión, y el análisis del cumplimiento de los requisitos de elegibilidad de las inversiones y los destinatarios finales.  
12.2 Una vez identificadas propuestas de inversión, el intermediario financiero presentará al IVF la siguiente documentación:  
- Informe de elegibilidad de acuerdo con el contenido mínimo estipulado en el Acuerdo Marco de Inversión, que incluirá la valoración de la viabilidad e idoneidad del proyecto y sus promotores.  
- La solicitud de financiación del préstamo participativo debidamente firmada por parte del destinatario final.  
- Documentación relativa a los inversores privados interesados en la inversión, según lo estipulado por el Acuerdo Marco de Inversión.  
12.3 Recibida la solicitud de financiación y el informe de elegibilidad, la Subdirección de Gestión de Fondos procederá a su evaluación con el objetivo de determinar la elegibilidad del proyecto como beneficiario de la financiación.  
12.4 El IVF podrá solicitar al intermediario financiero, en cualquier momento, y cuando sea necesario para adoptar la decisión de inversión mediante el otorgamiento de un préstamo participativo, copia de la documentación justificativa del cumplimiento de los criterios de elegibilidad. Asimismo, la Subdirección de Gestión de Fondos del IVF estará facultada para interpretar y resolver las dudas que puedan suscitar la solicitudes de financiación y podrá dirigirse a los solicitantes para recomendar la introducción de modificaciones en la propuesta o una reformulación de la misma, a fin de lograr su mejor adecuación a los objetivos del instrumento financiero.  
12.5 Si la Subdirección de Gestión de Fondos estima que la solicitud de financiación es elegible, emitirá un informe propuesta de validación que elevará a la Comisión Técnica de Gestión para su aprobación, en su caso. El IVF notificará a los destinatarios finales y a los intermediarios financieros los términos de la aprobación del préstamo participativo en coinversión con los inversores privados. La aprobación determinará las condiciones de la operación las cuales deberán ser aceptadas expresamente por el beneficiario.  
12.6 En el supuesto de que la solicitud sea denegada, el IVF dictará resolución desestimatoria de la solicitud y lo notificará al destinatario final y a los intermediarios financieros.  
12.7 En la resolución de concesión se hará constar la información relativa a las condiciones de la financiación concedida: el importe del préstamo, el tipo de interés, plazo de carencia, plazo de amortización y condiciones de reembolso, así como otras condiciones generales y particulares a las que queda sujeto el destinatario final. Las condiciones de la financiación y los requisitos para ser beneficiarios de la misma serán los vigentes en el momento de la aprobación de la operación.  
  
Artículo 13. Formalización  
13.1 Una vez el IVF notifica al destinatario final la aprobación de su solicitud y las condiciones de la financiación de la coinversión, el destinatario final deberá comunicar al IVF la aceptación de la financiación en los términos de la resolución de concesión en el plazo estipulado al efecto. Igualmente deberá hacer entrega de la documentación requerida para la formalización del préstamo participativo.  
13.2 En el caso que no se produzca la aceptación expresa por el destinatario final, se entenderá decaído en su derecho a la obtención del préstamo participativo sin más trámite.  
13.3 El contrato reflejará las condiciones de la financiación aprobadas y se formalizará en documento público ante Notario.  
13.4 De forma previa a la formalización de la operación de financiación deberá quedar acreditado, en caso de que existieran, el cumplimiento de las condiciones de la concesión de la financiación.  
  
Artículo 14. Desembolso  
14.1 El desembolso de los préstamos será de una sola vez o en desembolsos parciales.  
14.2 El plazo máximo para disponer y, si procede, el número máximo de disposiciones parciales será el establecido en la aprobación de la financiación y se trasladará sin modificación al Contrato de Préstamo. Este plazo no excederá el periodo de carencia en la amortización del préstamo, salvo autorización expresa por parte de la Comisión Técnica de Gestión.  
14.3 El desembolso se realizará a solicitud del prestatario y se requerirá la presentación de facturas, informes de auditoría u otros documentos de valor probatorio equivalente que justifiquen la actuación realizada, de acuerdo con lo que establezca en el acuerdo de otorgamiento del préstamo.  
14.4 En los préstamos vinculados a proyectos de circulante, el cliente deberá acreditar el destino de la financiación recibida, conforme a lo previsto en el artículo 15 de estas normas reguladoras, siendo causa de vencimiento anticipado el incumplimiento de esta obligación. Recibida la documentación en el IVF, y hechas las comprobaciones oportunas, si la inversión en capital circulante resultase menor al préstamo formalizado y dispuesto, el acreditado vendrá obligado a amortizar anticipadamente la diferencia, en un plazo máximo de tres meses desde que le sea comunicada tal circunstancia.  
14.4 Transcurrido el plazo máximo de disposición sin que se disponga de la totalidad de los fondos, el importe del préstamo quedará fijado en la cuantía efectivamente dispuesta. En este supuesto, el IVF emitirá una resolución modificando el acuerdo de otorgamiento de la financiación y anulando el compromiso por la parte no dispuesta, y se ajustará el importe de la ayuda implícita equivalente al resultante del importe efectivamente dispuesto.  
  
Artículo 15. Justificación del proyecto  
15.1 Los beneficiarios de la financiación deben justificar la aplicación de los fondos ante el IVF, mediante pruebas documentales claras, específicas y actualizadas.  
15.2 Para justificar la aplicación de la financiación del IVF a la adquisición de activos fijos de los considerados en el artículo 8.3 de esta Convocatoria, los beneficiarios utilizarán la aplicación informática disponible en la web del IVF: https://prestamos.ivf.es/. En concreto, el beneficiario remitirá copia de las facturas y/o documentos acreditativos de los gastos incurridos. En este sentido,  
a) Salvo que la adquisición de activos fijos hubiera sido realizada con anterioridad a la fecha de la solicitud de la financiación, o se trate de gastos recurrentes de explotación, como servicios externos, materias primas, mercaderías y suministros, la empresa beneficiaria deberá disponer como mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, cuando el importe del gasto bonificable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor (contratos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro o de servicios no recurrentes).  
b) Las ofertas deben estar suficientemente detalladas, especificando los trabajos que deben realizarse y su precio; deberán estar fechadas, y contener los datos que permitan la correcta identificación del remitente, junto con el logo o el sello de la empresa. La selección de las ofertas deberá realizarse entre empresas de las que al menos dos de ellas no sean empresas asociadas a la entidad beneficiaria y no formen parte de su Junta Directiva o Consejo de Administración, ni ostenten derechos de voto superiores al 50 %.  
c) La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la más económica, justificando en un informe la elección en otro sentido. El IVF podrá requerir un informe de valoración de la obra, servicio o suministro de que se trate a realizar por experto independiente si la propuesta elegida por el solicitante supera en más de un 25 % el precio de la oferta más económica, cuando a la vista de la justificación que aporte el solicitante, expresamente referida a esta decisión, sea posible apreciar que se haya podido ver afectado el principio de objetividad en la decisión adoptada. En este caso, se considerará como gasto financiable elegible el importe menor entre el de la factura aportada y el del propio valor de tasación.  
15.3 La inversión en capital circulante quedará justificada cuando el valor nominal del préstamo concedido por el IVF sea inferior o igual al incremento ajustado del fondo de maniobra correspondiente al ejercicio cerrado en el que se haya dispuesto de la financiación.  
15.4 No obstante lo anterior, si a juicio de los servicios técnicos del Institut, procede reforzar los mecanismos de control acerca del destino de la financiación, la Resolución de aprobación de la operación, emitida con arreglo a lo dispuesto en el artículo 16 de esta Convocatoria, podrá plantear un procedimiento de justificación alternativo que obligue al beneficiario a aportar facturas acreditativas del gasto realizado.  
  
Artículo 16. Reembolso de la financiación  
16.1 El contrato de préstamo recogerá las condiciones aplicables a la amortización y los intereses que devengarán en el préstamo concedido por el IVF.  
16.2 Se establecerá un periodo de carencia durante el cual el destinatario final únicamente satisfará intereses y un calendario de amortizaciones en el que se indicarán las cuotas y pagos del principal que el Destinatario Final deberá reembolsar.  
16.3 Las cuotas de reembolso de los préstamos se cargarán periódicamente, conforme al importe y los plazos establecidos en el contrato de préstamo.  
  
Artículo 17. Obligaciones de los beneficiarios de la financiación  
17.1 Los beneficiarios de la financiación se obligan a:  
a) Desarrollar el proyecto con sujeción al plan de negocio presentado y comunicar la modificación de cualquier circunstancia relativa al mismo.  
b) Conservar durante 5 años, contados a partir de la fecha de vencimiento del préstamo, los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto que puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, de acuerdo con la normativa comunitaria.  
c) Facilitar al IVF, si procede, cuanta información sea necesaria sobre la empresa y el proyecto financiado, a los efectos de la verificación de los requisitos de exigibilidad.  
d) Autorizar al IVF para que realice visitas de control a sus instalaciones con la finalidad de verificar las operaciones y gastos. Los instrumentos de supervisión que podrá utilizar el IVF sobre los destinatarios finales podrán incluir controles documentales, informes, visitas de control e informes de auditoría, pudiendo acordar cualquier otro instrumento cuya aplicación se considere necesaria.  
e) Cumplir con la normativa nacional y europea en materia de medio ambiente, accesibilidad, igualdad de oportunidades e igualdad entre mujeres y hombres.  
f) Cumplir con todas las normas aplicables en materia de Fondos Europeos, ayudas de Estado, en su caso, prevención de blanqueo de capitales, lucha contra el terrorismo y su financiación, fraude fiscal, y demás normativa autonómica, nacional o comunitaria que resulte de aplicación.  
g) Comunicar las ayudas, subvenciones, ingresos o recursos públicos o privados que hubieran obtenido o solicitado para los mismos costes financiados.  
17.2 Adicionalmente, el destinatario final se obliga a cumplir las siguientes obligaciones frente al IVF, hasta la completa cancelación del préstamo participativo, sin perjuicio de las obligaciones adicionales que puedan establecerse en las condiciones de aprobación de cada financiación:  
a) Destinar el Préstamo exclusivamente a las finalidades para las que fue concedido.  
b) Llevar sus libros y registros contables de conformidad con las normas contables que resulten de aplicación.  
c) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
d) Salvo consentimiento expreso del IVF, no efectuar distribución alguna de cantidades económicas a sus socios (directos o indirectos) ya sea por reparto de dividendos, devolución de aportaciones en caso de reducción de capital social, distribución de cualquier tipo de reservas (incluida la prima de emisión), o cualquier otro tipo de remuneración o pago, incluso en forma de amortización de principal o pago de intereses, comisiones o cualquier otro concepto de cualquier clase de endeudamiento, sea o no de carácter subordinado, contraído con sus socios. No realizar ningún cambio de control de la titular, entendiéndose por tal que los Socios dejen de ostentar la mayoría de los derechos de voto en el órgano de administración de la titular, salvo el consentimiento expreso del IVF.  
e) Remitir al IVF dentro de los diez días siguientes a su aprobación por la Junta General de Socios del Prestatario, celebrada dentro de los seis meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio, una copia firmada de las cuentas anuales y el informe de gestión del ejercicio correspondiente, junto al certificado del acta de la Junta General de Socios donde tuvo lugar la aprobación de dichas cuentas, y en su caso, el informe de auditoría.  
f) Mantener actualizada cualquier documentación presentada al IVF para el estudio de la presente operación de Préstamo que hubiese sufrido alguna modificación significativa e informar prontamente al IVF de tal modificación.  
g) Mencionar expresamente que cuenta o ha contado con financiación del IVF cuando la Prestataria aparezca en cualquier medio de comunicación o lleve a cabo una presentación de la empresa ante terceros.  
  
Artículo 18. Causas de reintegro de la financiación  
El IVF podrá resolver y declarar el reintegro del préstamo, incluidos el principal vivo, más sus intereses ordinarios, de demora, gastos y costas, cuando el beneficiario incumpliera cualquiera de las obligaciones previstas en las presentes normas reguladoras y en las condiciones de concesión de la financiación, y en particular:  
a) Cuando se comprobase falseamiento o inexactitud grave en los datos del beneficiario o en los documentos aportados, que sirvan de base para la concesión del préstamo o en cumplimiento de lo dispuesto en estas normas y en la resolución de concesión de la financiación. El vencimiento anticipado será automático, produciéndose de pleno derecho, en el supuesto que se compruebe que al tiempo de la formalización de la operación de financiación, la prestataria estuviera sujeto a una sanción administrativa o de otro orden que le inhabilite para la obtención del Préstamo  
b) Cuando no justifique, la utilización del préstamo para la finalidad para que fue solicitado.  
c) Si el Prestatario no abona a sus vencimientos las amortizaciones de capital o los intereses y comisiones, o incumpliera cualquiera de las obligaciones esenciales de las presentes normas reguladoras.  
d) Si el Prestatario se hallase en situación de insolvencia o no pudiera hacer frente a sus obligaciones, promoviéndose contra él procedimiento judicial, administrativo o notarial que pudiera producir el embargo o subasta de sus bienes.  
  
Artículo 19. Régimen de ayudas aplicable a la financiación  
19.1 La medida se enmarca en artículo 21 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187 de 26.6.2014), modificado por: el Reglamento (UE) 2017/1084 de la Comisión de 14 de junio de 2017, por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo relativo a infraestructuras portuarias y aeroportuarias, los umbrales de notificación para las ayudas a la cultura y a la conservación del patrimonio y para las ayudas a infraestructuras deportivas y recreativas multifuncionales, así como los regímenes de ayudas de funcionamiento de finalidad regional, y por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 702/2014 en lo relativo al cálculo de los costes subvencionables (DOUE L 156 de 20.6.2017); también por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el que se modifican el Reglamento (UE) núm. 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) núm. 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DOUE L 215 de 07.07.2020) y por el Reglamento (UE) núm. 2021/1237 de la Comisión, de 23 de julio de 2021, por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 651/2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DOUE L 270 de 29.07.2021). En adelante, nos referiremos al Reglamento (UE) núm. 651/2014 y a sus modificaciones aprobadas en 2017, 2020 y 2021 como RGEC.  
19.2 A los efectos del cálculo de la ayuda implícita equivalente de la subvención del tipo de interés aplicable, se tendrán en consideración la diferencia entre el tipo de interés aprobado para la operación y el tipo de interés de referencia, que resultaría de aplicar la Comunicación de la Comisión Europea relativa a la revisión del método de fijación del tipo de referencia y actualización (DOUE C 14, de 19.1.2008).  
19.3 El RGEC será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2023, por lo que las medidas de ayuda comunicadas a la Comisión como compatibles con el mercado interior en base al mismo, lo serán hasta dicha fecha.  
19.4 Las ayudas acogidas a las presentes normas reguladoras respetarán las excepciones previstas en el artículo 1 y el umbral de la ayuda establecido en el artículo 21 apartado 9 del RGEC, de forma que el importe total de la financiación de riesgo por empresa subvencionable no exceda de 15 millones de euros.   
19.5 Como consecuencia de las medidas de financiación del riesgo del artículo 21 del RGEC, apartado 16, los intermediarios financieros o inversores privados con los que coinvierte el instrumento financiero de los préstamos participativos del PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, deberán realizar inversiones que no se habrían llevado a cabo o que se habrían llevado a cabo de una manera limitada o diferente sin la ayuda.  
19.6 De conformidad con el artículo 8 del RGEC una ayuda con costes subvencionables identificables, exenta en virtud del RGEC podrá acumularse con cualquier otra ayuda estatal siempre que dichas medidas de ayudas se refieran a costes subvencionables identificables diferentes o con cualquier otra ayuda estatal, correspondiente -parcial o totalmente- a los mismos costes subvencionables, únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda o el importe de ayuda más elevados aplicables a dicha ayuda en virtud del RGEC.  
19.7 Las ayudas sin costes subvencionables identificables, exentas en virtud del artículo 19 ter, 20 bis, 21, 22 o 23, el artículo 56 sexies, apartado 5, letra a), inciso ii) o iii), el artículo 56 sexies, apartado 8, letra d), el artículo 56 sexies, apartado 10, y el artículo 56 septies, podrán acumularse con cualquier otra ayuda estatal con costes subvencionables identificables. Las ayudas sin costes subvencionables identificables podrán acumularse con cualquier otra ayuda estatal sin costes subvencionables identificables hasta el umbral más elevado de financiación total pertinente fijado para las circunstancias concretas de cada caso en el RGEC o en una decisión o un reglamento de exención por categorías adoptado por la Comisión.  
19.8 Las ayudas estatales exentas en virtud del RGEC no se acumularán con ayudas de minimis relativas a los mismos costes subvencionables si tal acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida en el capítulo III del RGEC.  
  
Artículo 20. Eficacia  
Las presentes normas reguladoras, que derogan y sustituyen a las aprobadas por Acuerdo del Consejo Ejecutivo del Fondo de Fondos FEDER, de fecha 15 de marzo de 2019 (DOGV 8534 / 24.04.2019) con las modificaciones aprobadas por acuerdos de 3 de abril de 2020 y 21 de diciembre de 2020 (DOGV 8996 / 13.01.2021), entrarán en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 16 de junio de 2022.- El secretario del Consejo Ejecutivo: Manuel Illueca Muñoz.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML