Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5343, del 11-09-2006 (2006/10332)

ORDRE de 7 de setembre de 2006, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'acorda iniciar els procediments d'elaboració i aprovació del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Escalona i Devesa de Campoamor i de declaració del Parc Natural de la Serra d'Escalona i Devesa de Campoamor.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5343

Data del DOGV
:   11-09-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/10332

CVE


Data del document
:   07-09-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [San Miguel de Salinas](javascript:void(0))
    * [Orihuela](javascript:void(0))
    * [Pilar de la Horadada](javascript:void(0))
    * [programa d'actuació](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [protecció del paisatge](javascript:void(0))

ORDRE de 7 de setembre de 2006, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'acorda iniciar els procediments d'elaboració i aprovació del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Escalona i Devesa de Campoamor i de declaració del Parc Natural de la Serra d'Escalona i Devesa de Campoamor. [2006/F10332]  
La Serra d'Escalona i Devesa de Campoamor es troba situada en l'extrem sud de la província d'Alacant. L'espai es repartix entre els termes municipals de Pilar de la Horadada, Orihuela i San Miguel de Salinas.  
El mosaic de muntanyes, matolls, pinedes i cultius que componen la Serra d'Escalona i Devesa de Campoamor, es revelen com un dels espais naturals més valuosos de la Comunitat Valenciana. La zona complix els criteris per a ser qualificada com a ZEPA i, de fet, va ser inclosa en el seu dia com a Àrea Important per a les Aus a Europa (IBA) juntament amb el sector murcià de les serres d'Escalona i Altaona i una superfície de 24.000 ha (Viada 1998).  
Els terrenys de la Serra d'Escalona i la Devesa de Campoamor pertanyen a la conca neògena del mar Menor, la qual està enclavada sobre un complex basament format per les unitats bètiques. Un estret cordó constituït per arenoses neògenes forma part de la serra, alineada en continuïtat amb la serralada Sud i marca el contrapunt de la devesa de Campoamor, una superfície plana solcada per una abundant xarxa de drenatge, de gran expressivitat morfològica.  
En la zona d'estudi es troben, amb poques paraules, dos tipus fonamentals de vegetació atesa la seua naturalitat. D'una banda, la vegetació natural més o menys ben representada i amb diversos estats degradats formada per matolls mediterranis amb pineda sobre arenoses o crosta calcària i per vegetació de penyals i la vegetació de rius i rambles, i, d'una altra, la que apareix després de la intervenció humana en els cultius, entre les quals es distingixen zones agrícoles amb diferent grau d'intensificació. Cal destacar l'existència en la zona d'espècies endèmiques de la Comunitat Valenciana com ara Bupleurum gibraltaricum, Helianthemum caput-felis. Aquest tipus d'hàbitat, format per un mosaic en què s'alternen les formacions boscoses de pineda amb les planes en què s'instal·len camps de cultiu, són de vital importància per al desenvolupament de moltes espècies d'aus rapaces, que troben en aquest hàbitat les condicions necessàries tant per a niar, en les zones forestals més resguardades, com per a aconseguir aliment, en les àmplies extensions cultivades.  
Quant a la fauna, cal destacar la importància de la zona com una de les escasses àrees de dispersió de l'àguila de panxa blanca (Hieraetus fasciatus) que existixen en la península. També destaquen les comunitats d'aus de presa com ara l'aligot (Buteo buteo), l'àguila serpera (Circaetus gallicus) o el duc (Bubo bubo). Entre els grans predadors també destaca la presència del gat salvatge (Felis silvestris), que posseïx en la serra d'Escalona una de les millors poblacions del sud-est ibèric, la geneta (Genetta genetta) i el teixó (Meles meles). A més, la proximitat de l'àrea a zones humides litorals de gran interés, com són les salines de San Pedro, les llacunes de la Mata i Torrevieja o l'embassament de la Pedrera, enriquix notablement l'avifauna que divaga i que es pot observar en la zona amb regularitat.  
D'altra banda, hi ha elements d'elevat valor patrimonial entre els quals destaca un assentament ubicat a San Ginés en el qual s'observen restes d'un monestir del s. XVII i un aqüeducte del s. XVII-XVIII i es poden apreciar tres moments culturals i cronològics diferenciats: cultura romana i tardoromana, cultura islàmica i cultura dels segles XVII-XVIII. Els nombrosos aljubs de pedra en sec que daten dels segles XIX i XX i els antics caserius i la resta d'elements completen el paisatge cultural tradicional i humà de la zona.   
Des del punt de vista mediambiental, paisatgístic i cultural, així com ateses les potencialitats d'ús social del medi en relació amb l'estudi, l'ensenyament i el gaudi ordenat de la natura, la zona reunix mèrits suficients per a la declaració d'un parc natural. Aquesta figura de protecció permet compaginar la necessària conservació dels valors naturals i paisatgístics amb l'ús públic ordenat del medi i amb la utilització racional dels recursos naturals, segons criteris de desenvolupament sostenible.  
D'acord amb la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, la declaració d'un parc natural requerix la prèvia elaboració i aprovació d'un pla d'ordenació dels recursos naturals.  
L'article 28 de l'esmentada Llei 11/1994, articula un règim de protecció preventiva aplicable als àmbits territorials dels espais en tràmit de declaració, amb caràcter cautelar durant el període transitori fins a la seua declaració. El dit règim habilita l'administració per a adoptar les mesures necessàries, les quals poden incloure la prohibició de determinats actes, la suspensió de l'atorgament de llicències i autoritzacions per a l'execució de certes activitats o la suspensió de la tramitació del planejament urbanístic amb incidència sobre els valors naturals. La forma d'aplicació de les dites mesures cautelars s'establix per acord del Consell.  
Per tot això, i en exercici de les competències i atribucions conferides per la Constitució, l'Estatut d'Autonomia i el conjunt de legislació ambiental d'aplicació al cas, en els àmbits estatal i autonòmic, cal iniciar els expedients d'elaboració i aprovació del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Escalona i Devesa de Campoamor, i a l'efecte  
ORDENE  
Article 1  
1. S'acorda iniciar els procediments d'elaboració i aprovació del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Escalona i Devesa de Campoamor i de declaració del Parc Natural de la Serra d'Escalona i Devesa de Campoamor, l'àmbit territorial provisional dels quals figura com a annex a la present ordre. Aquest àmbit comprén part dels termes municipals de San Miguel de Salinas, Orihuela i Pilar de la Horadada, municipis situats en la província d'Alacant.  
2. Aquest àmbit territorial provisional pot modificar-se durant la tramitació dels corresponents expedients administratius.  
Article 2  
1. A partir de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat, quedaran sotmeses a informe previ, preceptiu i vinculant, de la Conselleria de Territori i Habitatge, les autoritzacions, llicències i qualsevol tipus de procediment administratiu previst en l'article 28, apartat 1, lletres b) a f), de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, que afecten els àmbit territorials del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Escalona i Devesa de Campoamor o del Parc Natural de la Serra d'Escalona i Devesa de Campoamor, previstos ambdós en l'annex a la present ordre. Aquest informe ha de ser emés per l'administració actuant en el termini màxim de 90 dies.  
2. Les mesures cautelars a què fa referència l'anterior apartat 1, de conformitat així mateix amb l'esmentat article 28 de l'esmentada Llei 11/1994, tindrà una vigència màxima de tres anys i podran ser complementades i especificades, per a un millor compliment dels objectius del pla, mitjançant un acord del Consell a proposta del conseller de Territori i Habitatge.  
Article 3  
Es faculta la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial de la Conselleria de Territori i Habitatge, per a realitzar les actuacions que tendixen a l'aprovació del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Escalona i Devesa de Campoamor i de declaració de Parc Natural de la Serra d'Escalona i Devesa de Campoamor, després de la tramitació dels oportuns expedients d'acord amb els procediments legalment previstos.  
Disposició final  
La present ordre entrarà en vigor el mateix dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat.  
València, 7 de setembre de 2006  
El conseller de Territori i Habitatge,  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5343, del 11-09-2006 (2006/10332)

ORDEN de 7 de septiembre de 2006, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar los procedimientos de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Escalona y Dehesa de Campoamor y de declaración del Parque Natural de la Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5343

Fecha DOGV
:   11-09-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/10332

CVE


Fecha del documento
:   07-09-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [San Miguel de Salinas](javascript:void(0))
    * [Orihuela](javascript:void(0))
    * [Pilar de la Horadada](javascript:void(0))
    * [programa de actuación](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [protección del paisaje](javascript:void(0))

ORDEN de 7 de septiembre de 2006, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar los procedimientos de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Escalona y Dehesa de Campoamor y de declaración del Parque Natural de la Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor. [2006/F10332]  
La Sierra de Escalona y la Dehesa de Campoamor se encuentra situada en el extremo sur de la provincia de Alicante. El espacio se reparte entre los términos municipales de Pilar de la Horadada, Orihuela y San Miguel de Salinas.  
El mosaico de montes, matorrales, pinares y cultivos que componen la Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor, se revelan como uno de los espacios naturales más valiosos de la Comunitat Valenciana. La zona cumple los criterios para ser calificada como ZEPA y, de hecho, fue incluida en su día como Área Importante para las Aves en Europa (IBA) junto con el sector murciano de las Sierras de Escalona y Altaona y una superficie de 24.000 ha (Viada 1998).  
Los terrenos de la Sierra de Escalona y la Dehesa de Campoamor pertenecen a la cuenca neógena del Mar Menor, la cual está enclavada sobre un complejo basamento formado por las Unidades Béticas. Un estrecho cordón constituido por areniscas neógenas forma parte de la Sierra, alineada en continuidad con la Cordillera Sur y marca el contrapunto de la Dehesa de Campoamor, una superficie llana surcada por una abundante red de drenaje, de gran expresividad morfológica.  
En la zona de estudio se encuentran, a grandes rasgos, dos tipos fundamentales de vegetación atendiendo a su naturalidad. Por un lado, la vegetación natural más o menos bien representada y con diversos estados degradativos formada por matorrales mediterráneos con pinar sobre areniscas o costra caliza y por vegetación de roquedos y la vegetación de ríos y ramblas, y, por otro, la que aparece tras la intervención humana en los cultivos, entre las que se distinguen zonas agrícolas con diferente grado de intensificación. Es de destacar la existencia en la zona de especies endémicas de la Comunitat Valenciana tales como Bupleurum gibraltaricum, Helianthemum caput-felis. Este tipo de hábitat, formado por un mosaico en el que se alternan las formaciones boscosas de pinar con las llanuras en las que se instalan campos de cultivo, son de vital importancia para el desarrollo de muchas especies de aves rapaces, que encuentran en este hábitat las condiciones necesarias tanto para anidar, en las zonas forestales más resguardadas, como para conseguir alimento, en las amplias extensiones cultivadas.  
En cuanto a la fauna, cabe destacar la importancia de la zona como una de las escasas áreas de dispersión del águila perdicera (Hieraetus fasciatus) que existen en la península. También destacan las comunidades de aves de presa tales como el ratonero (Buteo buteo), el águila culebrera (Circaetus gallicus)o el búho real (Bubo bubo). Entre los grandes predadores también destaca la presencia del gato montés (Felis silvestris), que posee en la Sierra de Escalona una de las mejores poblaciones del sureste Ibérico, la gineta (Genetta genetta) y el tejón (Meles meles). Además, la proximidad del área a zonas húmedas litorales de gran interés, como son las Salinas de San Pedro, las Lagunas de la Mata y Torrevieja o el Embalse de la Pedrera, enriquece notablemente la avifauna divagante que se puede observar en la zona con regularidad.  
Por otro lado, existen elementos de elevado valor patrimonial entre los que destaca un asentamiento ubicado en San Ginés en el que se observan restos de un monasterio del s. XVII y un acueducto del s. XVII-XVIII pudiéndose apreciar tres momentos culturales y cronológicos diferenciados: cultura romana y tardorromana, cultura islámica y cultura de los s. XVII-XVIII. Los numerosos aljibes de piedra en seco que datan de los siglos XIX y XX y los antiguos caseríos y demás elementos completan el paisaje cultural tradicional y humano de la zona.   
Desde el punto de vista medioambiental, paisajístico y cultural, así como atendiendo a las potencialidades de uso social del medio en relación con el estudio, la enseñanza y el disfrute ordenado de la naturaleza, la zona reúne méritos suficientes para la declaración de un Parque Natural. Esta figura de protección permite compaginar la necesaria conservación de los valores naturales y paisajísticos con el uso público ordenado del medio y con la utilización racional de los recursos naturales, según criterios de desarrollo sostenible.  
De acuerdo con la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, la declaración de un Parque Natural requiere la previa elaboración y aprobación de un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales.  
El artículo 28 de la citada Ley 11/1994, articula un régimen de protección preventiva aplicable a los ámbitos territoriales de los espacios en trámite de declaración, con carácter cautelar durante el periodo transitorio hasta la declaración de los mismos. Dicho régimen habilita a la administración para adoptar las medidas necesarias, las cuales pueden incluir la prohibición de determinados actos, la suspensión del otorgamiento de licencias y autorizaciones para la ejecución de ciertas actividades o la suspensión de la tramitación del planeamiento urbanístico con incidencia sobre los valores naturales. La forma de aplicación de dichas medidas cautelares se establece por acuerdo del Consell.  
Por todo ello, y en ejercicio de las competencias y atribuciones conferidas por la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el conjunto de legislación ambiental de aplicación al caso, en los ámbitos estatal y autonómico, procede iniciar los expedientes de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor, y a tal efecto  
ORDENO  
Artículo 1  
1. Se acuerda iniciar los procedimientos de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor y de declaración del Parque Natural de la Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor, cuyo ámbito territorial provisional figura como anexo a la presente orden. Dicho ámbito comprende parte de los términos municipales de San Miguel de Salinas, Orihuela y Pilar de la Horadada, municipios situados en la provincia de Alicante.  
2. Dicho ámbito territorial provisional podrá modificarse durante la tramitación de los correspondientes expedientes administrativos.  
Artículo 2  
1. A partir de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat, quedarán sometidas a informe previo, preceptivo y vinculante, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las autorizaciones, licencias y cualquier tipo de procedimiento administrativo contemplado en el artículo 28, apartado 1, letras b) a f), de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, que afecten a los ámbito territoriales del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor o del Parque Natural de la Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor, previstos ambos en el anexo a la presente orden. Dicho informe deberá ser emitido por la administración actuante en el plazo máximo de 90 días.  
2. Las medidas cautelares a que hace referencia el anterior apartado 1, de conformidad asimismo con el citado artículo 28 de la citada Ley 11/1994, tendrá una vigencia máxima de tres años y podrán ser complementadas y especificadas, para un mejor cumplimento de los objetivos del plan, mediante acuerdo del Consell a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda.  
Artículo 3  
Se faculta a la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda, para realizar las actuaciones tendentes a la aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor y de declaración de Parque Natural de la Sierra de Escalona y Dehesa de Campoamor, previa la tramitación de los oportunos expedientes con arreglo a los procedimientos legalmente previstos.  
Disposición final  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Valencia, 7 de septiembre de 2006  
El conseller de Territorio y Vivienda,  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML