Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8973, del 11-12-2020 (2020/10499)

RESOLUCIÓ de 2 de desembre de 2020, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2021 les subvencions destinades a finançar els projectes experimentals dels serveis d'ocupació de les universitats públiques valencianes, d'acord amb l'Ordre 4/2020, de 20 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8973

Data del DOGV
:   11-12-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/10499

CVE


Data del document
:   02-12-2020

Organisme emissor
:   Labora, Servici Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 2 de desembre de 2020, del director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2021 les subvencions destinades a finançar els projectes experimentals dels serveis d'ocupació de les universitats públiques valencianes, d'acord amb l'Ordre 4/2020, de 20 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2020/10499]  
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 22.07.2020, es va publicar l'Ordre 4/2020, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes destinades a finançar l'execució de projectes experimentals dels serveis d'ocupació de les universitats públiques valencianes o entitats que en depenen que exercisquen competències en matèria d'ocupació, per a la convocatòria de la qual hi ha crèdit disponible en la línia S7987000 del subprograma 322.59, del pressupost de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació (d'ara en avant LABORA) per a 2021.  
L'article 8 de l'Ordre 4/2020 indicada, preveu que el procediment per a la concessió d'aquestes subvencions s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria de la persona titular de la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, d'acord amb les consignacions previstes en la llei de pressupostos de la Generalitat per al present exercici.  
El procediment previst i regulat en la present convocatòria, tant en la seua aplicació com en la gestió (instrucció, execució, justificació, terminis i altres elements constitutius), se subjectarà al que disposen les normes autonòmiques i estatals que s'aproven amb motiu de la crisi sanitària provocada per la Covid-19.  
L'article 167 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estableix que «En la tramitació anticipada d'atorgament de subvencions, de conformitat amb el que es preveu en l'article 41 de la present llei, podrà arribar-se al moment procedimental immediatament anterior al de la resolució de la concessió, i haurà de constar en tots els tràmits que tal atorgament estarà condicionat a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic següent, de crèdit adequat i suficient per a això».  
  
En el projecte de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021 figura en el capítol IV del subprograma 322.59, Administració i coordinació general, la línia de subvenció S7987000, amb una dotació adequada i suficient per al finançament d'aquestes ajudes.  
En virtut del que s'ha exposat i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:  
  
Primer. Convocatòria  
1. Convocar per a l'exercici 2021, subvencions destinades a finançar el Programa de projectes experimentals, regulats en l'Ordre 4/2020, de 20 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores d'ajudes destinades a finançar l'execució de projectes experimentals dels serveis d'ocupació de les universitats públiques valencianes o entitats que en depenen que exercisquen competències en matèria d'ocupació.  
2. Aquesta convocatòria subvencionarà el programa de projectes experimentals recollit en l'article 4 de l'Ordre 4/2020 esmentada, i es finançarà a càrrec del capítol 4, línia de subvenció S7987000 del subprograma 322.59, Ajudes per a finançar l'execució de projectes experimentals dels serveis d'ocupació de les universitats públiques valencianes, per un import global màxim de 100.000 euros, de fons propis de LABORA, si bé, serà susceptible de ser finançat pel Fons Social Europeu.  
  
Segon. Objecte i àmbit  
1. Aquesta convocatòria té per objecte la concessió de subvencions destinades a fomentar projectes de caràcter innovador o experimental que afavorisquen l'ocupabilitat i la inserció laboral, desenvolupats pels serveis d'ocupació de les universitats públiques valencianes.  
2. Els projectes hauran de donar resposta a les necessitats específiques dels àmbits d'actuació de les entitats beneficiàries, mitjançant actuacions que afavorisquen la innovació en l'àmbit de l'emprenedoria, l'economia social, la inserció laboral i les condicions d'ocupabilitat.  
  
  
Tercer. Beneficiaris i condicions per a la concessió de la subvenció  
1. Podran ser beneficiàries d'aquestes subvencions les universitats públiques valencianes o entitats amb personalitat jurídica que en depenen, que exercisquen competències en matèria d'ocupació, sempre que formen part del sistema universitari valencià, d'acord amb l'article 2 de la Llei 4/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de coordinació del sistema universitari valencià.  
En cap cas podran obtindre la condició de beneficiàries aquelles universitats i entitats dependents en les quals concórrega alguna de les prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei general de subvencions. A aquest efecte, les entitats presentaran la corresponent declaració responsable.  
2. La concessió de la subvenció requerirà:  
a) Haver-se iniciat el projecte en l'exercici en què es concedisca la subvenció.  
b) Tindre els projectes un caràcter innovador, el que necessitarà l'informe de qualsevol de les entitats, públiques o privades, incloses en el Mapa d'Entitats de l'Ecosistema Emprenedor de la Comunitat Valenciana.  
  
Quart. Projectes subvencionables  
Els projectes experimentals han d'estar basats, necessàriament, en alguna d'aquestes propostes:  
- Projectes experimentals d'inserció, acompanyament i reciclatge professional en els àmbits de:  
· Digitalització i noves tecnologies  
· Economia circular.  
· Economia de les cures.  
- Projectes experimentals d'innovació en els àmbits de:  
· Teletreball en matèria de formació.  
· Metodologia d'acolliment i orientació per a la inserció.  
· Model innovador de fòrum d'ocupació.  
· Projecte general o singular per a vertebrar el territori mitjançant els agents locals  
  
Cinqué. Període subvencionable i quantia de la subvenció  
1. El període subvencionable màxim s'estendrà des de l'1 de gener al 31 d'octubre de 2021.  
2. L'import de la subvenció no podrà superar els 25.000 euros per entitat beneficiària.  
  
Sisé. Forma i termini de presentació de sol·licituds  
1. La sol·licitud (comprensiva així mateix de la documentació exigida en l'apartat seté) es presentarà de manera telemàtica a través de l'enllaç «Sol·licitud telemàtica» que hi ha associat a la convocatòria en l'apartat de subvencions de la web de LABORA (http://www.labora.gva.es/va/entitats/busque-ajudes-subvencions/ajudes\_planificacio). Per a això, s'haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat o certificat de representant d'entitat.  
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà d'1 mes, a comptar des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Només podrà presentar-se una sol·licitud per universitat.  
  
Seté. Documentació que ha d'acompanyar a la sol·licitud  
1. Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se en tot cas de la documentació següent:  
a) Projecte presentat i certificació de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.  
b) Informe sobre el caràcter innovador del projecte evacuat per alguna de les entitats incloses en el Mapa d'Entitats de l'Ecosistema Emprenedor de la Comunitat Valenciana.  
c) Declaració responsable sobre altres ajudes de minimis (subjectes a aquest o altres reglaments de minimis) concedides durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs.  
d) Declaració responsable sobre ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables o ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament (UE) Núm. 1407/2013, de la Comissió.  
  
e) Dades de domiciliació bancària, segons model normalitzat. En el cas que no haguera variat respecte de l'última sol·licitud presentada davant LABORA per l'entitat sol·licitant, s'haurà d'identificar la corresponent versió.  
f) Declaració responsable de la persona que exercisca la representació legal de l'entitat beneficiària que aquesta no incorre en les prohibicions per a obtindre la condició d'entitat beneficiària, recollides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, segons model normalitzat.  
2. La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització de l'entitat sol·licitant perquè LABORA obtinga directament l'acreditació de les dades d'identitat de la persona que exercisca la representació legal, així com del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. No obstant això, l'entitat sol·licitant podrà denegar o revocar aquest consentiment i haurà d'efectuar comunicació escrita a LABORA en aquest sentit. En aquest supòsit, haurà de presentar-se la documentació identificativa de la persona que exercisca la representació, així com els certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de la conselleria competent en matèria d'hisenda i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social.  
3. La sol·licitud i els models normalitzats per a la tramitació d'aquestes subvencions es localitzen en l'adreça d'internet http://www.labora.gva.es/va/entitats/busque-ajudes-subvencions/ajudes\_planificacio.  
4. Respecte d'aquesta documentació que s'haurà d'aportar juntament amb la sol·licitud, i d'acord amb el que s'estableix en l'article 28.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, no es requereix a les entitats interessades l'aportació de dades i documents que hagen sigut aportats anteriorment a qualsevol Administració pública. A aquest efecte, l'entitat interessada haurà d'indicar, si escau, en quin moment i davant quin òrgan administratiu va presentar els documents, esmentats perquè LABORA puga obtindre-la electrònicament a través de la consulta que corresponga, i en aquest cas resultarà necessari el consentiment exprés de l'entitat interessada per a sol·licitar aquesta documentació.  
  
Huité. Instrucció i procediment de concessió  
1. La concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva. Els projectes presentats es valoraran com a màxim amb 25 punts, aplicant els criteris següents:  
A) Fins a 15 punts es valorarà la incidència del projecte en les matèries d'ocupació, formació, intermediació i inserció laboral, competència de LABORA.  
Condicionants per a la puntuació del projecte:  
1. En els projectes experimentals d'inserció, acompanyament i reciclatge professional:  
a) Per a l'àmbit de digitalització i noves tecnologies es valoraran accions dirigides a posicionament en xarxes professionals, simulació d'entrevista digital i accions de mentoria.  
b) Per a l'àmbit d'economia circular es valoraran les accions d'intermediació laboral a desenvolupar en territoris de baixa densitat demogràfica de la Comunitat Valenciana.  
c) Per a l'àmbit d'economia de les cures es valoraran les accions dirigides a col·lectius d'estudiants i persones diplomades amb discapacitat per a enfortir la seua inclusió sociolaboral  
2. En els projectes experimentals d'innovació:  
a) Per a l'àmbit de teletreball en matèria de formació es valoraran accions per a formar en capacitació tecnològica i aules virtuals de formació.  
b) Per a l'àmbit de metodologia d'acolliment i orientació per a la inserció es valoraran les accions dirigides prioritàriament a col·lectius vulnerables per a formació en competències per a l'ocupabilitat i experiències similars.  
c) Per a l'àmbit de model innovador de fòrum d'ocupació es valoraran les accions/projectes en forma d'esdeveniments en línia de cerca d'ocupació dirigida a universitaris.  
d) Per a l'àmbit del projecte per a vertebrar el territori mitjançant els agents locals, es valoraran les accions a desenvolupar en municipis menys densament poblats per a millorar l'ocupabilitat, la capacitat d'emprenedoria i l'autoocupació.  
B) Fins a 5 punts es valorarà l'experiència, trajectòria i especialització dels serveis d'ocupació de les entitats beneficiàries, especialment, si disposen d'oficina o agència de col·locació, percentatge d'alumnes que utilitzen els seus serveis i percentatge d'exalumnes que hagen inserit.  
  
C) La incidència del projecte en la societat es valorarà fins a 5 punts, tenint en compte la repercussió territorial de les activitats programades en l'ocupació i desenvolupament local, l'interés social del projecte, i l'abast de les seues mesures de difusió i divulgació. Dins d'aquest apartat es valorarà especialment, si en l'actual situació de crisi sanitària, el projecte incideix en aquells col·lectius més colpejats per la Covid-19.  
2. Els projectes presentats que obtinguen un mínim de 15 punts tindran dret a la subvenció que els corresponga en proporció a l'import del projecte.  
3. La instrucció correspondrà a la Subdirecció General de Planificació i Coordinació.  
4. L'òrgan instructor podrà demanar a les entitats interessades l'aportació addicional dels documents i dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
5. Examinades les sol·licituds, l'òrgan instructor emetrà informe on farà constar que les entitats beneficiàries compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.  
6. En la subdirecció general competent en matèria de planificació es constituirà un òrgan col·legiat integrat per la persona titular d'aquesta subdirecció o persona que designe per a la seua substitució, que el presidirà; dos vocals; i una persona que actue com a secretària, amb veu però sense vot. Els vocals i la persona que actue com a secretària seran designats per la persona titular de la Direcció General de Planificació i Serveis.  
7. A la vista de l'informe de l'òrgan col·legiat, l'òrgan instructor formularà les propostes de concessió a l'òrgan concedent.  
  
Nové. Publicitat dels projectes subvencionats  
Es publicitarà amb caràcter general que el projecte es finança per LABORA, i per a això, en tot el material que s'utilitze per a la difusió dels projectes subvencionats juntament amb el logotip de les universitats haurà d'aparéixer el logotip de LABORA.  
  
Deu. Resolució i recursos  
1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds presentades correspon a la persona titular de la Direcció General de LABORA o òrgan en què aquesta delegue.  
2. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se l'entitat beneficiaria.  
3. El termini per a resoldre i notificar les resolucions procedents serà de sis mesos comptats a partir de l'endemà de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat resolució expressa, la sol·licitud podrà entendre's desestimada per silenci administratiu.  
4. La resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant la Direcció General de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seua notificació, o recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant el jutjat contenciós administratiu competent.  
  
Onze. Mitjà de notificació  
La notificació de les resolucions i actes de tràmit es practicarà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es). Per a això es remetrà un avís a l'adreça de correu electrònic que figure en l'expedient, on s'informarà de la posada a la disposició d'una notificació en la seu electrònica esmentada. La falta de pràctica de l'avís no impedirà que la notificació siga considerada plenament vàlida.  
  
Dotze. Pagament anticipat  
Una vegada concedida l'ajuda podrà anticipar-se el pagament de fins a un màxim del 30 % de la subvenció concedida, amb la justificació prèvia de l'inici del projecte. A aquest efecte s'entendrà iniciat el projecte a partir del moment en el qual l'entitat beneficiària haja contractat o assignat, almenys, el 50 % del personal previst per al desenvolupament i execució del projecte experimental.  
  
Tretze. Requisits per als pagaments  
1. El pagament de la subvenció, tant l'anticipat com el derivat de la comprovació del compte justificatiu, requerirà que l'entitat beneficiaria complisca els requisits següents:  
a) Es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social i no siga deutor per resolució de procedència de reintegrament.  
b) Es trobe al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals a la Sindicatura de Comptes.  
2. A l'efecte del que es disposa en l'apartat anterior, l'entitat beneficiària haurà d'aportar una declaració responsable relativa a l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el certificat de la Sindicatura de Comptes del compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals.  
  
Catorze. Justificació d'inici del projecte  
1. La documentació d'inici del projecte es justificarà en el termini d'un mes a partir de la data de començament de la seua execució.  
2. L'inici es justificarà davant la Subdirecció General de Planificació i Coordinació de LABORA mitjançant la presentació de la documentació següent:  
a) Certificat d'inici i la identificació del codi comptable corresponent a la subvenció sol·licitada.  
b) En cas de sol·licitar bestreta de pagament, sol·licitud en la qual es farà constar el percentatge de bestreta que se sol·licita, fins a un màxim del 30 % de la subvenció concedida.  
c) Documentació requerida per al pagament a la qual fa referència l'apartat anterior, en el cas que se sol·licite bestreta.  
  
Quinze. Justificació de la subvenció  
1. Amb data límit de 12 de novembre de 2021, l'entitat beneficiària haurà de justificar la subvenció concedida davant la Subdirecció General de Planificació i Coordinació. Per a això presentarà la documentació següent:  
a) Memòria sobre l'activitat desenvolupada, incloent-hi una avaluació de resultats desagregat per sexes. En cas de tractar-se d'un projecte d'inserció especificaran, si escau, el nombre d'insercions, el tipus de contractació, sector i gènere.  
b) Una memòria econòmica per cada projecte experimental.  
c) Certificat de despesa final i pagament, en el qual la persona que exercisca la secretaria o intervenció de l'òrgan corresponent farà constar expressament que s'ha produït el pagament efectiu de totes les despeses justificades.  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 31.2 de la Llei 38/2003, general de subvencions, es considerarà despesa realitzada la que ha sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del termini de justificació.  
d) Nòmines del personal al qual s'imputa la subvenció.  
e) Relació nominal de les persones treballadores (RNT), i rebut de liquidació de les cotitzacions.  
f) Factures, contractes, o documents de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa dels costos no salarials amb vinculació al projecte subvencionat.  
g) Justificació de la publicitat del finançament de la subvenció: cartells, fullets, premsa, publicació, etc., si escau.  
h) Titulació acadèmica o justificació d'experiència prèvia, d'almenys 2 anys, del personal tècnic que haja participat en el programa.  
i) Relació d'altres ingressos, recursos, fons propis o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació del concepte, import i procedència i acreditació de l'aplicació d'aquests fons a l'activitat subvencionada.  
2. Així mateix, haurà de presentar-se el corresponent informe d'auditoria en els termes que indica l'article 15 de l'Ordre 4/2020, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes destinades a finançar l'execució de projectes experimentals dels serveis d'ocupació de les universitats públiques valencianes o entitats que en depenen que exercisquen competències en matèria d'ocupació.  
  
  
Setze. Liquidació de la subvenció  
La liquidació final de la subvenció es produirà una vegada comprovada la justificació de la subvenció concedida.  
  
Dèsset. Resolució de pagament i incidències  
La persona titular de la Direcció General de LABORA o òrgan en què aquesta delegue tindrà la competència per a efectuar el reconeixement de les obligacions i la proposta del pagament de la subvenció concedida, així com per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes.  
  
Díhuit. Minoració i reintegrament de l'ajuda concedida  
Si es produeix algun incompliment dels requisits o condicions establides en la present convocatòria, es procedirà a la minoració o resolució de la subvenció concedida en els termes previstos en l'article 18 de l'Ordre 4/2020, per la qual s'estableixen les bases reguladores d'aquestes ajudes.  
  
Dènou. Dret de la competència  
Aquestes ajudes se sotmeten al règim de minimis, establit en el Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el DOUE L352, de 24 de desembre de 2013, conforme al que s'estableix en la disposició addicional única de l'Ordre 4/2020, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les ajudes destinades a finançar l'execució de projectes experimentals dels serveis d'ocupació de les universitats públiques valencianes o entitats que en depenen que exercisquen competències en matèria d'ocupació.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant del corresponent jutjat contenciós administratiu competent, d'acord amb el que s'estableix en els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que es disposa en la normativa de procediment administratiu comú. Tot això sense perjudici que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 2 de desembre de 2020.- El director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació: Enric Nomdedéu i Biosca.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8973, del 11-12-2020 (2020/10499)

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2020, del director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se convocan para el ejercicio 2021 las subvenciones destinadas a financiar los proyectos experimentales de los servicios de empleo de las universidades públicas valencianas, de acuerdo con la Orden 4/2020, de 20 de julio, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8973

Fecha DOGV
:   11-12-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/10499

CVE


Fecha del documento
:   02-12-2020

Organismo emisor
:   Labora, Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 2 de diciembre de 2020, del director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se convocan para el ejercicio 2021 las subvenciones destinadas a financiar los proyectos experimentales de los servicios de empleo de las universidades públicas valencianas, de acuerdo con la Orden 4/2020, de 20 de julio, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. [2020/10499]  
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 22.07.2020, se publicó la Orden 4/2020, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas destinadas a financiar la ejecución de proyectos experimentales de los servicios de empleo de las universidades públicas valencianas o entidades dependientes de las mismas que ejerzan competencias en materia de empleo, para cuya convocatoria existe crédito disponible en la línea S7987000 del subprograma 322.59, del presupuesto de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante LABORA) para 2021.  
El artículo 8 de la Orden 4/2020 arriba indicada, prevé que el procedimiento para la concesión de estas subvenciones se iniciará de oficio mediante convocatoria de la persona titular de la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, de acuerdo con las consignaciones previstas en la ley de presupuestos de la Generalitat para el presente ejercicio.  
El procedimiento previsto y regulado en la presente convocatoria, tanto en su aplicación como en la gestión (instrucción, ejecución, justificación, plazos y demás elementos constitutivos), se sujetará a lo que dispongan las normas autonómicas y estatales que se aprueben con motivo de la crisis sanitaria provocada por la Covid-19.  
El artículo 167 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, establece que «En la tramitación anticipada de otorgamiento de subvenciones, de conformidad con lo previsto en el artículo 41 de la presente ley, podrá llegarse al momento procedimental inmediatamente anterior al de la resolución de la concesión, debiendo constar en todos los trámites que tal otorgamiento estará condicionado a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico siguiente, de crédito adecuado y suficiente para ello».  
En el proyecto de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021 figura en el capítulo IV del subprograma 322.59, Administración y coordinación general, la línea de subvención S7987000, con una dotación adecuada y suficiente para la financiación de estas ayudas.  
En virtud de lo expuesto y de conformidad con el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Convocatoria  
1. Convocar para el ejercicio 2021, subvenciones destinadas a financiar el Programa de proyectos experimentales, regulados en la Orden 4/2020, de 20 de julio, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas destinadas a financiar la ejecución de proyectos experimentales de los servicios de empleo de las universidades públicas valencianas o entidades dependientes de las mismas que ejerzan competencias en materia de empleo.  
2. Esta convocatoria subvencionará el programa de proyectos experimentales recogido en el artículo 4 de la Orden 4/2020 mencionada, y se financiará con cargo al capítulo 4, línea de subvención S7987000 del subprograma 322.59, Ayudas para financiar la ejecución de proyectos experimentales de los servicios de empleo de las universidades públicas valencianas, por un importe global máximo de 100.000 euros, de fondos propios de LABORA, si bien, será susceptible de ser financiado por el Fondo Social Europeo.  
  
Segundo. Objeto y ámbito  
1. Esta convocatoria tiene por objeto la concesión de subvenciones destinadas a fomentar proyectos de carácter innovador o experimental que favorezcan la empleabilidad y la inserción laboral, desarrollados por los servicios de empleo de las universidades públicas valencianas.  
2. Los proyectos deberán dar respuesta a las necesidades específicas de los ámbitos de actuación de las entidades beneficiarias, mediante actuaciones que favorezcan la innovación en el ámbito del emprendimiento, la economía social, la inserción laboral y las condiciones de empleabilidad.  
  
Tercero. Beneficiarios y condiciones para la concesión de la subvención  
1. Podrán ser beneficiarias de estas subvenciones las universidades públicas valencianas o entidades con personalidad jurídica dependientes de estas, que ejerzan competencias en materia de empleo, siempre que formen parte del sistema universitario valenciano, de acuerdo con el artículo 2 de la Ley 4/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de coordinación del sistema universitario valenciano.  
En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiarias aquellas universidades y entidades dependientes en las cuales concurra alguna de las prohibiciones establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley general de subvenciones. A estos efectos, las entidades presentaran la correspondiente declaración responsable.  
2. La concesión de la subvención requerirá:  
a) Haberse iniciado el proyecto en el ejercicio en que se conceda la subvención  
b) Tener los proyectos un carácter innovador lo que precisará el informe de cualquiera de las entidades, públicas o privadas, incluidas en el Mapa de Entidades del Ecosistema Emprendedor de la Comunitat Valenciana.  
  
Cuarto. Proyectos subvencionables  
Los proyectos experimentales deben estar basados, necesariamente, en alguna de estas propuestas:  
- Proyectos experimentales de inserción, acompañamiento y reciclaje profesional en los ámbitos de:  
· Digitalización y nuevas tecnologías  
· Economía circular.  
· Economía de los cuidados.  
- Proyectos experimentales de innovación en los ámbitos de:  
· Teletrebajo en materia de formación.  
· Metodología de acogida y orientación para la inserción.  
· Modelo innovador de foro de empleo.  
· Proyecto general o singular para vertebrar el territorio mediante los agentes locales  
  
Quinto. Período subvencionable y cuantía de la subvención  
1. El período subvencionable máximo se extenderá desde el 1 de enero al 31 de octubre de 2021.  
2. El importe de la subvención no podrá superar los 25.000 euros por entidad beneficiaria.  
  
Sexto. Forma y plazo de presentación de solicitudes  
1. La solicitud (comprensiva asimismo de la documentación exigida en el resuelvo séptimo) se presentará de forma telemática a través del enlace «Solicitud Telemática» que hay asociado a la convocatoria en el apartado de subvenciones de la web de LABORA (http://www.labora.gva.es/va/entitats/busque-ajudes-subvencions/ajudes\_planificacio). Para ello, se deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad o certificado de representante de entidad.  
2. El plazo para la presentación de las solicitudes será de 1 mes, a contar desde el día siguiente a la publicación del extracto de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Solo podrá presentarse una solicitud por universidad.  
  
Séptimo. Documentación que debe acompañar a la solicitud  
1. Las solicitudes deberán acompañarse en todo caso de la siguiente documentación:  
a) Proyecto presentado y certificación del acuerdo del órgano competente de la entidad solicitante de la aprobación del mismo para el que se solicita la subvención.  
b) Informe sobre el carácter innovador del proyecto evacuado por alguna de las entidades incluidas en el Mapa de Entidades del Ecosistema Emprendedor de la Comunitat Valenciana.  
c) Declaración responsable sobre otras ayudas de minimis (sujetas a este u otros reglamentos de minimis) concedidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso.  
d) Declaración responsable sobre ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables o ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, a fin de comprobar que no se superan los límites del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión.  
e) Datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado. En el caso de que no hubiera variado respecto de la última solicitud presentada ante LABORA por la entidad solicitante, se deberá identificar la correspondiente versión.  
f) Declaración responsable de la persona que ostente la representación legal de la entidad beneficiaria de que esta no incurre en las prohibiciones para obtener la condición de entidad beneficiaria recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, según modelo normalizado.  
2. La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización de la entidad solicitante para que LABORA obtenga directamente la acreditación de los datos de identidad de la persona que ostente la representación legal, así como del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad social. No obstante, la entidad solicitante podrán denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita a LABORA en tal sentido. En este supuesto, deberá presentarse la documentación identificativa de la persona que ostente la representación, así como los certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, de la Conselleria competente en materia de Hacienda y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.  
3. La solicitud y los modelos normalizados para la tramitación de estas subvenciones se localizan en la dirección de internet http://www.labora.gva.es/va/entitats/busque-ajudes-subvencions/ajudes\_planificacio  
4. Respecto de esta documentación que se deberá aportar junto con la solicitud, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 28.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, no se requiere a las entidades interesadas la aportación de datos y documentos que hayan sido aportados anteriormente a cualquier Administración Pública. A estos efectos, la entidad interesada deberá indicar, en su caso, en qué momento y ante qué órgano administrativo presentó los citados documentos, para que LABORA pueda recabarla electrónicamente a través de la consulta que corresponda, en cuyo caso resultará necesario el consentimiento expreso de la entidad interesada para solicitar esta documentación.  
  
Octavo. Instrucción y procedimiento de concesión  
1. La concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva. Los proyectos presentados se valorarán como máximo con 25 puntos, aplicando los criterios siguientes:  
A) Hasta 15 puntos se valorará la incidencia del proyecto en las materias de empleo, formación, intermediación e inserción laboral, competencia de LABORA.  
Condicionantes para la puntuación del proyecto:  
1. En los proyectos experimentales de inserción, acompañamiento y reciclaje profesional:  
a) Para el ámbito de digitalización y nuevas tecnologías se valorarán acciones dirigidas a posicionamiento en redes profesionales, simulación de entrevista digital y acciones de mentoring.  
b) Para el ámbito de economía circular se valorará las acciones de intermediación laboral a desarrollar en territorios de baja densidad demográfica de la Comunitat Valenciana.  
c) Para el ámbito de economía de los cuidados se valorarán las acciones dirigidas a colectivos de estudiantes y personas egresadas con discapacidad para fortalecer su inclusión sociolaboral.  
2. En los proyectos experimentales de innovación:  
a) Para el ámbito de teletrabajo en materia de formación se valorarán acciones para formar en capacitación tecnológica y aulas virtuales de formación.  
b) Para el ámbito de metodología de acogida y orientación para la inserción se valorarán las acciones dirigidas prioritariamente a colectivos vulnerables para formación en competencias para la empleabilidad y experiencias similares.  
c) Para el ámbito de modelo innovador de foro de empleo se valorarán las acciones/proyectos en forma de eventos on line de búsqueda de empleo dirigido a universitarios.  
d) Para el ámbito del proyecto para vertebrar el territorio mediante los agentes locales, se valorarán las acciones a desarrollar en municipios menos densamente poblados para mejorar la empleabilidad, la capacidad de emprendimiento y el autoempleo.  
B) Hasta 5 puntos se valorará la experiencia, trayectoria y especialización de los servicios de empleo de las entidades beneficiarias, en especial, si disponen de oficina o agencia de colocación, porcentaje de alumnos que utilicen sus servicios y porcentaje de exalumnos que hayan insertado.  
C) La incidencia del proyecto en la sociedad se valorará hasta 5 puntos, teniendo en cuenta la repercusión territorial de las actividades programadas en el empleo y desarrollo local, el interés social del proyecto, y el alcance de sus medidas de difusión y divulgación. Dentro de este apartado se valorará especialmente, si en la actual situación de crisis sanitaria, el proyecto incide en aquellos colectivos más golpeados por la Covid-19.  
2. Los proyectos presentados que obtengan un mínimo de 15 puntos tendrán derecho a la subvención que les corresponda en proporción al importe del proyecto.  
3. La instrucción corresponderá a la Subdirección General de Planificación y Coordinación.  
4. El órgano instructor podrá recabar de las entidades interesadas la aportación adicional de cuantos documentos y datos aclaratorios estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
5. Examinadas las solicitudes, el órgano instructor emitirá informe donde hará constar que las entidades beneficiarias cumplen todos los requisitos necesarios para la concesión de las ayudas.  
6. En la subdirección general competente en materia de planificación se constituirá un órgano colegiado integrado por la persona titular de dicha Subdirección o persona que designe para su sustitución, que lo presidirá; dos vocales; y una persona que actúe como secretaria, con voz pero sin voto. Los vocales y la persona que actúe como secretaria serán designados por la persona titular de la dirección general de Planificación y Servicios.  
7. A la vista del informe del órgano colegiado, el órgano instructor formulará las propuestas de concesión al órgano concedente.  
  
Noveno. Publicidad de los proyectos subvencionados  
Se publicitará con carácter general que el proyecto se financia por LABORA, y a tal fin, en todo el material que se utilice para la difusión de los proyectos subvencionados junto al logotipo de las universidades deberá aparecer el logotipo de LABORA.  
  
Décimo. Resolución y recursos  
1. La competencia para resolver sobre las solicitudes presentadas corresponde a la persona titular de la Dirección General de LABORA u órgano en que esta delegue.  
2. La resolución de concesión determinará la cuantía concedida e incorporará las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse la entidad beneficiaria.  
3. El plazo para resolver y notificar las resoluciones procedentes será de seis meses contados a partir del día siguiente al de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado resolución expresa, la solicitud podrá entenderse desestimada por silencio administrativo.  
4. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante la Dirección General de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, o recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el juzgado de lo contencioso-administrativo competente.  
  
Undécimo. Medio de notificación  
La notificación de las resoluciones y actos de trámite se practicará a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es). A tal fin se remitirá un aviso a la dirección de correo electrónico que figure en el expediente, donde se informará de la puesta a disposición de una notificación en la citada sede electrónica. La falta de práctica del aviso no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.  
  
Duodécimo. Pago anticipado  
Una vez concedida la ayuda podrá anticiparse el pago de hasta un máximo del 30 % de la subvención concedida, previa justificación del inicio del proyecto. A estos efectos se entenderá iniciado el proyecto a partir del momento en el que la entidad beneficiaria haya contratado o asignado, al menos, el 50 % del personal previsto para el desarrollo y ejecución del proyecto experimental.  
  
Decimotercero. Requisitos para los pagos  
1. El pago de la subvención, tanto el anticipado como el derivado de la comprobación de la cuenta justificativa, requerirá que la entidad beneficiaria cumpla los siguientes requisitos:  
a) Se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y no sea deudora por resolución de procedencia de reintegro.  
b) Se encuentre al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales a la Sindicatura de Comptes.  
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, la entidad beneficiaria deberá aportar una declaración responsable relativa al artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el certificado de la Sindicatura de Comptes del cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas anuales.  
  
Decimocuarto. Justificación de inicio del proyecto  
1. La documentación de inicio del proyecto se justificará en el plazo de un mes a partir de la fecha de comienzo de su ejecución.  
2. El inicio se justificará ante la Subdirección General de Planificación y Coordinación de LABORA mediante la presentación de la siguiente documentación:  
a) Certificado de inicio y la identificación del código contable correspondiente a la subvención solicitada.  
b) Caso de solicitar anticipo de pago, solicitud en la que se hará constar el porcentaje de anticipo que se solicita, hasta un máximo del 30 % de la subvención concedida.  
c) Documentación requerida para el pago a la que hace referencia el resuelvo anterior, en caso de que se solicite anticipo.  
  
Decimoquinto. Justificación de la subvención  
1. Con fecha límite de 12 de noviembre de 2021, la entidad beneficiaria deberá justificar la subvención concedida ante la Subdirección General de Planificación y Coordinación. Para ello presentará la siguiente documentación:  
a) Memoria sobre la actividad desarrollada, incluyendo una evaluación de resultados desagregado por sexos. Caso de tratarse de un proyecto de inserción especificarán, en su caso, número de inserciones, tipo de contratación, sector y género.  
b) Una memoria económica por cada proyecto experimental.  
c) Certificado de gasto final y pago, en el que la persona que ostente la secretaría o intervención del órgano correspondiente hará constar expresamente que se ha producido el pago efectivo de todos los gastos justificados.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del plazo de justificación.  
d) Nóminas del personal al que se imputa la subvención.  
e) Relación nominal de las personas trabajadoras (RNT), y recibo de liquidación de las cotizaciones.  
f) Facturas, contratos, o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa de los costes no salariales con vinculación al proyecto subvencionado.  
g) Justificación de la publicidad de la financiación de la subvención: carteles, folletos, prensa, publicación, etc, en su caso.  
h) Titulación académica o justificación de experiencia previa, de al menos 2 años, del personal técnico que haya participado en el programa.  
i) Relación de otros ingresos, recursos, fondos propios o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del concepto, importe y procedencia y acreditación de la aplicación de tales fondos a la actividad subvencionada.  
2. Asimismo, deberá presentarse el correspondiente informe de auditoría en los términos que indica el artículo 15 de la Orden 4/2020, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas destinadas a financiar la ejecución de proyectos experimentales de los servicios de empleo de las universidades públicas valencianas o entidades dependientes de las mismas que ejerzan competencias en materia de empleo.  
  
Decimosexto. Liquidación de la subvención  
La liquidación final de la subvención se producirá una vez comprobada la justificación de la subvención concedida.  
  
Decimoséptimo. Resolución de pago e incidencias  
La persona titular de la Dirección General de LABORA u órgano en que esta delegue tendrá la competencia para efectuar el reconocimiento de las obligaciones y la propuesta del pago de la subvención concedida, así como para resolver las incidencias de cualquier naturaleza que se produzcan tras la concesión de las ayudas.  
  
Decimoctavo. Minoración y reintegro de la ayuda concedida  
Si se produjera algún incumplimiento de los requisitos o condiciones establecidas en la presente convocatoria, se procederá a la minoración o resolución de la subvención concedida en los términos previstos en el artículo 18 de la Orden 4/2020, por la que se establecen las bases reguladoras de estas ayudas.  
  
Decimonoveno. Derecho de la competencia  
Estas ayudas se someten al régimen de minimis, establecido en el Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, publicado en el DOUE L352, de 24 de diciembre de 2013, conforme a lo que se establece en la disposición adicional única de la Orden 4/2020, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas destinadas a financiar la ejecución de proyectos experimentales de los servicios de empleo de las universidades públicas valencianas o entidades dependientes de las mismas que ejerzan competencias en materia de empleo.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante el correspondiente juzgado de lo contencioso-administrativo competente, de acuerdo con lo establecido en los artículos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en la normativa de procedimiento administrativo común. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 2 de diciembre de 2020.- El director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación: Enric Nomdedéu i Biosca.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML