Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5429, del 16-01-2007 (2006/15367)

ORDE de 27 de desembre de 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar de menors, simple o permanent, per a l'any 2007.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5429

Data del DOGV
:   16-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2006/15367

CVE


Data del document
:   27-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [protecció de la infància](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [prestació familiar](javascript:void(0))
    * [dret de custòdia](javascript:void(0))

La Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, encomana a les administracions públiques competents en matèria de protecció de menors, l'adopció de mesures preventives i protectores que garantisquen la seua assistència moral i material.
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i la Llei 7/1994, de 5 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de la Infància, tracten de garantir en el sector de la infància el desenrotllament d'actuacions tendents a la protecció i promoció del benestar dels menors i les menors.
Al seu torn el Govern Valencià, mitjançant un Decret 93/2001, de 22 de maig, va aprovar el Reglament de Mesures de Protecció Jurídica del Menor a la Comunitat Valenciana. Entre estes mesures de protecció es troba l'acolliment familiar, pel qual la guarda d'un menor s'exercix per una persona o família que assumix les obligacions de vetlar per ell, tindre'l en la seua companyia, alimentar-lo, educar-lo i procurar-li una formació integral.
L'acolliment familiar, en les seues modalitats de simple i permanent, i tant realitzat per família extensa o afí com per família educadora, podrà, segons l'article 50 del mencionat reglament, ser remunerat com a compensació dels gastos ocasionats per la cura i l'atenció del menor, en els termes i les condicions establits en la normativa específica reguladora d'este tipus d'ajudes.
Hi ha a la Comunitat Valenciana una important sensibilització social cap a la infància en situació social desfavorida. Esta es traduïx en l'existència de nombroses famílies que de forma solidària acullen temporal o permanentment a menors com una mesura de protecció d'ells. En alguns casos són familiars o persones amb una relació prèvia amb el/la menor o menors acollits. Altres vegades es tracta de famílies que s'oferixen i preparen per a acollir menors que li siguen proposats per les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social. Entre estes últimes, algunes s'han especialitzat a realitzar acolliments d'urgència - diagnòstic.
Per tot això, a fi de recolzar esta mesura de protecció de menors, a través d'esta orde es realitza una convocatòria de prestacions econòmiques individualitzades dirigides a persones o nuclis familiars als quals se'ls ha conferit la guarda d'un menor a través de la figura de l'acolliment familiar simple o permanent.
En virtut d'això i fent ús de les facultats que em conferix l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 4543, de 14 de juliol).
ORDENE
TÍTOL I
Ajudes i subvencions
Article 1. Objecte
És objecte d'esta orde, regular i convocar les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar que a continuació s'indiquen, l'any 2007:
a) Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar simple o permanent en família extensa o afí (capítol I).
b) Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar simple o permanent en família educadora (capítol II).
c) Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar simple en família educadora d'urgència - diagnòstic (capítol III).
CAPÍTOL I
Prestacions econòmiques individualitzades per acolliment
familiar simple o permanent en família extensa o afí
Article 2. Àmbit
1. Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones o nuclis familiars als quals se'ls ha conferit, amb caràcter previ, per resolució administrativa de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, la guarda d'un menor amb el qual hi ha una vinculació prèvia basada en una relació de parentiu, o equiparable en virtut d'una especial i qualificada relació, per mitjà d'un acolliment familiar simple o permanent.
2. S'entén a estos efectes, per família afí, aquella que sense estar unida per vincles de parentiu, té una relació d'amistat, veïnat o vinculació especial amb el menor o la menor acollit, o amb la seua família d'origen.
Article 3. Objecte
Les ajudes destinades a estos acolliments atendran els gastos de manutenció de caràcter periòdic, derivats de l'obligació de cuidar, alimentar i educar el menor o a la menor pel temps determinat que dure l'acolliment.
Article 4. Sol·licitants
Podran sol·licitar les ajudes regulades en este capítol la persona o persones físiques que reben un o una menor en acolliment familiar simple o permanent, per resolució administrativa de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, en virtut d'una vinculació prèvia basada en una relació de parentiu, amistat, veïnat o vinculació especial.
Article 5. Subvenció a corporacions locals
Les corporacions locals de la Comunitat Valenciana podran sol·licitar, a l'empara de la present convocatòria, la concessió d'una subvenció destinada a finançar:
a) Aquells acolliments simples amb família, extensa o afí, que hagen sigut proposats o informats pels seus servicis socials amb independència del municipi de la Comunitat Valenciana on residisca el menor durant l'acolliment.
b) Aquells acolliments permanents amb família, extensa o afí, que residisca en el seu terme municipal, amb independència del municipi de procedència del menor o menors.
CAPÍTOL II
Prestacions econòmiques individualitzades
per acolliment familiar simple o permanent
en família educadora
Article 6. Àmbit
1. Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones o nuclis familiars als quals se'ls ha conferit, amb caràcter previ, per resolució administrativa de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, la guarda d'un menor amb el qual no hi ha cap vinculació, i en funció de l'interés educatiu d'este.
2. Així mateix, s'equiparen al que disposa el paràgraf anterior, els casos d'estades temporals de menors ingressats en centres de protecció amb famílies inscrites en el corresponent Registre de Famílies Educadores, i que hagen sigut autoritzades per la corresponent Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social.
Article 7. Objecte
Les ajudes destinades a estos acolliments atendran els gastos següents:
1r. Gastos de manutenció de caràcter periòdic, derivats de l'obligació de cuidar, alimentar i educar el menor o la menor pel temps determinat que dure l'acolliment.
2n. Gastos extraordinaris de caràcter puntual, per a l'atenció de necessitats excepcionals derivades de la cura i l'atenció del menor o la menor durant el temps determinat que dure l'acolliment.
Article 8. Sol·licitants
Podran sol·licitar les ajudes regulades en este capítol, la persona o persones físiques, inscrites en qualsevol dels registres de Famílies Educadores de la Conselleria de Benestar Social, que reben un menor o menors, en virtut de resolució administrativa d'acolliment familiar simple o permanent, dictada per la corresponent Direcció Territorial d'esta Conselleria.
CAPÍTOL III
Prestacions econòmiques individualitzades
per acolliment familiar simple en família educadora
d'urgència - diagnòstic
Article 9. Àmbit
Es convoquen ajudes econòmiques dirigides a persones físiques o nuclis familiars, que figuren inscrits en qualsevol dels registres de Famílies Educadores de la Conselleria de Benestar Social amb anotació de la seua aptitud com a Família Educadora d'Urgència - Diagnòstic.
Article 10. Objecte
1. Les ajudes destinades a estos acolliments atendran els gastos següents:
a) Gastos de manutenció de caràcter periòdic, derivats de l'obligació de cuidar, alimentar i educar el menor o la menor, acollit de forma urgent i per a diagnòstic de la seua situació psicosocial, pel temps determinat que dure l'acolliment familiar simple formalitzat segons el que disposa l'article 173.2. del Codi Civil.
b) Els costos directes o indirectes provocats pel fet de mantindre una disponibilitat contínua per a l'acolliment familiar d'un menor durant el període entre el cessament d'un acolliment i la formalització d'un nou, així com els gastos derivats del temps dedicat al reciclatge formatiu continu i a la col·laboració amb els tècnics instructors dels expedients o de les entitats col·laboradores d'integració familiar.
2. A l'efecte d'esta orde es consideren acolliments familiars d'urgència - diagnòstic, aquells acolliments simples de menors que es troben davall la tutela o guarda de la Generalitat que siguen realitzats per famílies o persones inscrites en el Registre de Famílies Educadores amb anotació de la seua especialització en la dita modalitat tècnica d'acolliment, com un recurs alternatiu a la seua permanència en centre de recepció o primera acollida, i durant un període màxim de nou mesos. L'acolliment d'urgència - diagnòstic es realitzarà amb menors, que en el moment de la seua formalització no hagen complit els set anys d'edat, si bé excepcionalment es podrà aplicar a menors amb edat superior, sempre que les característiques d'estos no comprometen seriosament l'adequat desenrotllament de l'acolliment. La dita circumstància haurà d'acreditar-se per mitjà d'informe motivat de la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social.
La finalitat de l'acolliment d'urgència - diagnòstic és la d'atendre, en un ambient familiar, les necessitats bàsiques del menor durant el període necessari per a demanar la informació necessària per a proposar la mesura de protecció més beneficiosa per a este o, si és el cas, el retorn amb els seus pares o tutors.
3. La disponibilitat a què fa referència l'apartat 1. b) del present article s'acreditarà per mitjà de document formalitzat per la família educadora.
Per circumstàncies personals o familiars justificades, tal disponibilitat podrà quedar en suspens a petició de la família educadora i en este cas no podrà percebre's la prestació regulada en esta orde durant el període en què es mantinga tal petició.
Article 11. Sol·licitants
Podran sol·licitar les ajudes regulades en este capítol les persones físiques o nuclis familiars que figuren inscrites en qualsevol dels registres de Famílies Educadores de la Conselleria de Benestar Social amb anotació de la seua aptitud com a Família Educadora d'Urgència - Diagnòstic.
CAPÍTOL IV
Import, efectes i compatibilitat de les ajudes
Article 12. Criteris per a la determinació de la subvenció a les entitats locals
Les quanties que s'han de concedir a les corporacions locals per a ajudes econòmiques d'acolliment familiar simple i permanent amb família extensa o afí, es determinaran en funció dels factors següents:
a) El percentatge de justificació de la quantia concedida en l'exercici 2006, si l'haguera.
b) La relació de beneficiaris en l'exercici anterior i dels imports percebuts per estos
c) Les estimacions de desenrotllament del programa d'acolliment de menors en família extensa realitzades per l'equip de servicis socials de l'entitat local sol·licitant.
d) Qualsevol altre factor que la Comissió de Valoració considere convenient quan concórreguen circumstàncies extraordinàries, degudament acreditades en l'expedient.
e) La quantitat consignada en els pressupostos de la Generalitat per al 2007.
Article 13. Import de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent
1. Els gastos derivats d'acolliments familiars simples i permanents objecte de la present convocatòria seran abonats a través de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social o, si és el cas, de les corporacions locals subvencionades, i serviran com a criteri orientatiu els mòduls màxims establits en l'annex I de la present Orde.
2. En el cas d'acolliments familiars, simples o permanents, amb família extensa o afí, l'import de la concessió d'estes ajudes observarà de forma preceptiva els ingressos anuals de la unitat familiar, referits a l'exercici econòmic corresponent a l'any 2005, i al nombre de membres d'esta en el moment de la sol·licitud, que es correlacionaran segons la taula que figura en l'annex II, resultant un determinat percentatge que s'aplicarà al mòdul que establisca la corporació local, observant com a màxim el mòdul establit en l'annex I de la present Orde per a este tipus d'acolliments.
A l'efecte d'estes ajudes es consideren membres de la unitat familiar a més del/ dels sol·licitant/s tots aquells familiars fins al tercer grau per consanguinitat i afinitat que conviuen en el domicili de la persona o persones sol·licitants. Com a ingressos de la unitat familiar s'entén la totalitat de les rendes de les persones físiques que formen la unitat familiar i referits a imports bruts.
L'import de l'ajuda resultarà de multiplicar la quantia menor/dia, obtinguda segons el que disposa el paràgraf anterior, pel nombre de menors acollits i pel nombre de dies de l'exercici 2007 en què el/la menor o menors han sigut o seran acollits, segons la duració de l'acolliment establida en la resolució administrativa o el document de formalització.
3. En el cas d'acolliments familiars, simples o permanents, amb família educadora, es tindran en compte els criteris següents:
a) En el cas de gastos ordinaris de manutenció, l'import de la prestació resultarà de multiplicar la quantia menor/dia pel nombre de menors acollits i pel nombre de dies de l'exercici 2007 en què el/la menor o menors han sigut o seran acollits, segons la duració de l'acolliment establida en la resolució administrativa o el document de formalització.
A l'efecte d'estes ajudes es considera menor amb necessitat especial, aquell o aquella que presenta un grau de minusvalidesa igual o superior al 33%.
b) En relació a les ajudes en concepte de gastos extraordinaris de caràcter puntual, per a l'atenció de necessitats excepcionals derivades de la cura i l'atenció del menor o de la menor durant el temps determinat que dure l'acolliment familiar, les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, podran abonar, excepcionalment, l'atenció dels dits gastos, sempre que estiga documentalment acreditada per mitjà de pressupost o factura. En la present convocatòria i per a uns mateixos sol·licitants o sol·licitant, es podran atendre fins a un màxim de dos ajudes per este concepte sempre que es referisquen a gastos extraordinaris distints i amb independència que es deriven o no d'un mateix acolliment. L'import màxim de l'ajuda és l'assenyalat en l'annex I de la present Orde estant referida la quantia a cada una de les dos ajudes possibles a l'empara d'esta convocatòria.
Es consideren gastos excepcionals aquells derivats de tractaments mèdics, psicològics o pedagògics, així com pròtesi, i aquells imprescindibles per a l'adquisició d'útils bàsics per al desenrotllament de la vida ordinària que faciliten l'autonomia i accessibilitat del menor o de la menor amb necessitat especial. En el cas dels primers haurà d'acreditar-se que es tracta de tractaments especialitzats i que no poden impartir-se adequadament des de la xarxa pública de recursos sanitaris i educatius del lloc de residència.
4. En el cas d'acolliments familiars, simples o permanents, amb família educadora d'urgència - diagnòstic, la quantia que s'ha de concedir resultarà de multiplicar la quantia menor/dia o menors/dia pel nombre de dies de l'exercici 2007 en què han sigut acollits i sumar-li la quantia resultant de multiplicar el mòdul en concepte de disponibilitat contínua pels dies en què esta s'ha donat, segons el que disposa l'article 10 apartat 1, lletra b) de la present Orde.
Article 14. Efectes econòmics de les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar
1. En el cas de les prestacions econòmiques individualitzades regulades en la present Orde, iniciades a sol·licitud dels interessats, l'efecte econòmic de les ajudes serà des de la data de registre d'entrada de la petició, excepte que es tracte d'acolliments que es van formalitzar abans de l'1 de gener del 2007 i que continuen vigents en el moment de la sol·licitud. En este últim cas, la data d'efecte econòmic de l'ajuda serà l'1 de gener del 2007.
En cap cas s'atendran sol·licituds d'ajuda per acolliments que hagueren finalitzat en el moment de la sol·licitud.
2. En el cas de les prestacions econòmiques individualitzades tramitades d'ofici, segons el que disposa l'article 18 de la present Orde, les ajudes tindran efecte des de la data de formalització de l'acolliment, entenent-se esta com el 1 de gener del 2007 en aquells casos que l'acolliment s'haguera formalitzat amb anterioritat a la dita data.
Article 15. Compatibilitat entre les ajudes per distints conceptes dins d'una mateixa prestació econòmica individualitzada per acolliment familiar simple o permanent
1. En les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar simple o permanent en família educadora es podran atendre, respecte a un mateix acolliment i en el mateix període, tant els gastos de manutenció de caràcter periòdic, com els gastos extraordinaris de caràcter puntual.
2. En les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar simple en família educadora d'urgència - diagnòstic, es podran atendre de forma successiva, però no simultàniament, els gastos de manutenció de caràcter periòdic i els costos directes o indirectes provocats pel fet de mantindre una disponibilitat contínua per a l'acolliment familiar.
Article 16. Compatibilitat entre les distintes prestacions econòmiques regulades en la present Orde
1. Es podran percebre, simultàniament i successivament, en el mateix exercici, més d'una de les ajudes regulades en la present Orde sempre que siguen referides a acolliments distints realitzats pels mateixos sol·licitants durant l'exercici 2007.
2. Les famílies educadores especialitzades en acolliments d'urgència- diagnòstic que realitzen acolliments en família educadora que no pertanyen a esta modalitat, o en què s'haja superat el límit temporal de nou mesos, podran percebre per estos la prestació econòmica per acolliment amb família educadora.
3. Les famílies educadores especialitzades en acolliments d'urgència- diagnòstic que realitzen un acolliment familiar d'una altra modalitat però mantinguen la seua disponibilitat per als primers, podran percebre l'ajuda en concepte de disponibilitat per a l'acolliment d'urgència - diagnòstic, sempre que la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social informe que esta disponibilitat no queda minvada per l'acolliment d'un o uns menors en una altra modalitat d'acolliment.
Article 17. Incompatibilitat amb altres ajudes pels mateixos conceptes
Les ajudes regulades en la present Orde són incompatibles amb les percebudes pel mateix concepte procedents d'altres administracions públiques, en virtut de tot això, en el cas de sol·licitants residents en la Comunitat Valenciana amb menors acollits mitjançant una resolució de l'entitat titular d'una altra Comunitat Autònoma, no podran ser ateses excepte en el cas que haja assumit la Generalitat les mesures de protecció adoptades per aquella.
TÍTOL II
Procediment
CAPÍTOL I
Iniciació del procediment
Article 18. Iniciació
1. El procediment s'iniciarà per sol·licitud de l'entitat o persona interessada i s'ajustarà al que establix la present Orde i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
2. Les prestacions econòmiques individualitzades per acolliment en família educadora i per acolliment d'urgència - diagnòstic regulades en esta orde podran també tramitar-se d'ofici, en qualsevol dels supòsits següents:
a) Simultàniament a l'acte de formalització de l'acolliment familiar per part de la corresponent Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social.
b) Simultàniament a la inscripció en el Registre de Famílies Educadores com a Família Educadora d'Urgència - Diagnòstic.
c) En virtut de la continuïtat d'un acolliment formalitzat amb anterioritat a l'1 de gener del 2007 i subvencionat fins al 31 de desembre del 2006.
En qualsevol d'estos casos la iniciació d'ofici requerirà necessàriament de la conformitat del destinatari o destinatària per a rebre la prestació i es podrà demanar esta per mitjà del model que figura en l'annex V de la present Orde. En el cas de continuïtat en la prestació percebuda per un acolliment iniciat en exercici o exercicis anteriors serà vàlid el consentiment atorgat en el seu moment sempre que no conste renúncia expressa a esta.
Article 19. Sol·licitud
1. Les sol·licituds d'ajudes de la present convocatòria es presentaran en els models següents:
a) En el supòsit de les corporacions locals, es presentarà sol·licitud segons model que figura en annex III.
b) En el supòsit de sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent en família extensa o afí, es presentarà sol·licitud segons model que figura en annex IV.
c) En el supòsit de sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent en família educadora, es presentarà sol·licitud segons model que figura en annex IV.
d) En el supòsit de sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades per acolliment familiar simple en família educadora d'urgència - diagnòstic, es presentarà sol·licitud segons model que figura en l'annex IV.
2. En estos models s'inclou la fitxa de manteniment de tercers, que servirà per a acreditar la titularitat del compte a través del qual el beneficiari desitja percebre l'ajuda.
3. Els models de sol·licitud es trobaran a disposició dels sol·licitants en les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social; així com en les Oficines PROP i pàgina en internet de la Generalitat.
Article 20. Documentació que han de presentar els interessats
1. En les sol·licituds de totes les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent s'acompanyarà còpia compulsada per l'administració, del DNI o NIF de la persona o persones sol·licitants.
2. A més, en el cas d'acolliment familiar simple o permanent en família extensa o afí:
a) En relació a tots els membres de la unitat familiar majors de 16 anys i que convisqueren en el domicili familiar a data 31 de desembre del 2005, declaració de l'Impost de Renda de les Persones Físiques referida a l'exercici 2005. Si és el cas, certificat que no consta en l'Agència Tributària esta declaració del IRPF per a tal exercici, així com declaració jurada dels ingressos bruts obtinguts en l'exercici 2005.
A estos efectes caldrà ajustar-se al que disposa el Reial Decret 209/2003, de 21 de febrer, pel qual es regulen els registres i les notificacions telemàtiques, així com la utilització de mitjans telemàtics per a la substitució de l'aportació de certificats pels ciutadans (BOE núm. 51, de 28 de febrer del 2003).
b) Certificat d'Empadronament referit als membres de la unitat familiar.
3. A més en el cas d'ajudes en concepte de gastos extraordinaris per acolliment en família educadora, fotocòpia compulsada del pressupost o factura o factures del gasto pel qual se sol·licita l'ajuda.
4. En el supòsit de les corporacions locals que sol·liciten subvenció per a les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment en família extensa o afí, s'adjuntarà relació de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar tramitades en l'exercici 2006 fent constar necessàriament, si les hagueren concedit:
- el nom del menor o menors acollits,
- el nom i DNI o NIF de l'acollidor o acollidors,
- el mòdul emprat per al càlcul de la prestació concedida,
- la quantia total abonada,
- el període a què es referix la dita quantia.
5. Sense perjuí de l'obligació de reunir els requisits recollits en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, no serà necessari documentar eixe compliment per a les persones físiques que concórreguen a esta convocatòria, atés el caràcter de contraprestació econòmica d'esta ajuda que establix l'article 173 del Codi Civil.
Les entitats locals han d'acreditar que no incorren en motius d'exclusió assenyalats en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i que han acomplit l'obligació de reintegrament dels deutes amb l'administració segons allò disposat en l'article 25 del Reglament de l'esmentada Llei 38/2003. La dita acreditació es realitzarà per mitjà de la declaració continguda en l'apartat E del model oficial de sol·licitud, subscrita pel representant legal de l'entitat local.
6. Tot això sense perjuí del que disposa l'article 35, apartat f, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, pel qual els ciutadans tenen dret a no presentar documents que ja es troben en poder de l'administració actuant.
Article 21. Lloc de presentació
1. Les sol·licituds de les corporacions locals es presentaran junt amb la documentació requerida, en el Registre de la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província corresponent.
2. Les sol·licituds a instàncies de persona/s interessada/s de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent en família extensa o afí que regula la present Orde, es presentaran junt amb la documentació requerida, en el Registre de la corporació local encarregada de la seua tramitació, segons el que disposa l'article 5 de la present Orde o, si és el cas, en el Registre de la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província de residència d'este o d'esta.
3. Les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment en família educadora i d'urgència - diagnòstic que regula la present Orde, es presentaran junt amb la documentació requerida, en el Registre de la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província de residència de la persona o unitat familiar sol·licitant.
4. Tot això sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Article 22. Terminis de presentació
1. El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:
a) Per a les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, des de l'endemà a la publicació de l'Orde en el Diari Oficial de la Generalitat fins al 30 de setembre del 2007, inclusivament.
b) Per a les sol·licituds presentades per les corporacions locals, un mes a comptar des de l'endemà a la publicació de l'Orde en el Diari Oficial de la Generalitat. Quan l'últim dia del termini de presentació siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. No obstant amb caràcter extraordinari i per a les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar que regula la present Orde, podran admetre's i tramitar-se aquelles sol·licituds presentades després del 30 de setembre del 2007 i amb anterioritat al 31 de desembre del mateix exercici, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.
Article 23. Esmena de la sol·licitud
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, i incoat l'expedient, les direccions territorials de Benestar Social, així com les corporacions locals a què se'ls haja concedit subvenció per als acolliments, simples o permanents, en família extensa o afí, les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es notificarà a l'entitat o persona interessada la causa que impedix la continuació del procediment, i se li requerirà perquè de conformitat amb l'article 71.1. de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la precitada Llei.
3. Es delega en el director o directora territorial de Benestar Social, la competència per a dictar la resolució a què fa referència l'apartat 2 d'este article. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegatori, esgotant la via administrativa.
Contra esta mateixa es podrà interposar directament recurs davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora de la dita jurisdicció.
No obstant prèviament es podrà interposar, potestativament, i segons siga procedent, recurs de reposició conforme a l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
CAPÍTOL II
Instrucció del procediment
Article 24. Ordenació i instrucció
En la fase d'instrucció del procediment, i a la vista de la documentació que hi ha a l'expedient i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de l'ajuda, es podrà demanar informes dels organismes i entitats que es consideren convenient i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
CAPÍTOL III
Finalització del procediment
Article 25. Proposta i resolució de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar
1. Excepte en les prestacions que corresponga tramitar-les a una entitat local, la proposta de concessió de les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar serà realitzada per la unitat administrativa amb competència en matèria de protecció de menors de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social.
2. La preparació, l'aprovació i l'execució de les resolucions de concessió de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar regulades en la present Orde, així com la disposició de crèdits a favor del beneficiari i qualsevol facultat derivada de l'execució dels actes administratius descrits, es delega en el/la director/a territorial de la Conselleria de Benestar Social que resulte competent territorialment, excepte en les prestacions que corresponga tramitar-les a una entitat local, i en este cas seran resoltes per la corporació local.
3. El termini màxim per a resoldre i notificar sobre la sol·licitud de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, serà de tres mesos a comptar des que la sol·licitud tinga entrada en qualsevol dels registres de la Conselleria de Benestar Social. No obstant això, si s'hagueren presentat sol·licituds d'ajudes amb anterioritat a la publicació dels crèdits per al finançament d'este tipus d'ajudes, el termini per a resoldre i notificar estes concretes sol·licituds es computarà des de la data en què es publique la resolució de la Conselleria de Benestar Social per la qual es dóna publicitat a tals crèdits.
Una vegada transcorregut el termini abans mencionat sense que s'haguera notificat resolució expressa, els interessats, en aplicació del que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.
Article 26. Proposta i resolució de subvenció a les corporacions locals
1. La Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social que resulte competent territorialment, elaborarà un estudi tècnic que serà remés junt amb l'expedient complet, a la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, corresponent a la Comissió de Valoració, formada pel cap d'Àrea de Família, Menor i Adopcions, que actuarà com a presidenta, i els caps de Servici de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, un dels quals actuarà com a secretari, elaborar la proposta de resolució que s'elevarà a la directora general de la Família, Menor i Adopcions.
2. D'acord amb el que disposa la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer del 2001), modificada per Resolució de 16 de febrer del 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer del 2001), i modificada per Resolució de 14 de maig del 2002 (DOGV núm. 4252, de 20 de maig del 2002), la resolució de les sol·licituds d'ajudes presentades per les corporacions locals per a les prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar simple o permanent en família extensa o afí, està delegada en la directora general de la Família, Menor i Adopcions.
3. El termini màxim per a resoldre i notificar sobre la sol·licitud de les corporacions locals, serà de tres mesos a partir de la data en què es publique la resolució de la Conselleria de Benestar Social per la qual es done publicitat als crèdits que finançaran les subvencions regulades en la present Orde.
Una vegada transcorregut el termini abans mencionat sense que s'haguera notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu.
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini de dos mesos comptats a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat, de la Resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
Article 27. Recursos
1. Les resolucions dictades per la directora general de la Família, Menor i Adopcions, a l'adoptar-se per delegació, indicaran expressament esta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, esgotant la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició o bé acudir directament a l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora d'esta jurisdicció. Tot això sense perjuí, en el cas de sol·licituds de subvenció presentades per les corporacions locals, que puga efectuar-se, en el termini de dos mesos, el requeriment previ regulat en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
2. Les resolucions dictades per/la director/a territorial de la Conselleria de Benestar Social, a l'adoptar-se per delegació, indicaran expressament esta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, esgotant la via administrativa, es podran interposar contra elles potestativament recurs de reposició o bé acudir directament a l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora d'esta jurisdicció.
Títol III
Del pagament i de la justificació de les subvencions
Article 28. Obligacions
1. Els beneficiaris observaran les obligacions contingudes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i expressament estaran obligats a:
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
2. L'incompliment d'alguna d'estes obligacions podrà donar lloc al desistiment sense efecte o minoració de la resolució de concessió de l'ajuda i, si és el cas, el reintegrament, total o parcial, de les quantitats percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
Article 29. Sistema de pagaments de les ajudes i subvencions
1. El règim de lliurament de transferències corrents, s'ajustarà als següents terminis i percentatges:
a) A les corporacions locals se'ls aplicarà el règim general previst en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, pels percentatges màxims disposats en esta, llevat que la legislació de la Generalitat permeta un altre règim de lliuraments.
b) En el cas de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar, el pagament a les famílies, quan este s'efectue per la Direcció Territorial de Benestar Social, s'efectuarà a mes vençut contra presentació de la documentació justificativa que acredite el dret del beneficiari a la percepció de l'ajuda. La dita documentació consistirà en un informe tècnic del departament corresponent de la Direcció Territorial de Benestar Social.
2. No obstant això, la Resolució per la qual es publiquen les quanties màximes de les ajudes regulades en la present Orde, especificarà el règim definitiu de lliurament, el qual serà recollit en les resolucions de concessió d'ajudes.
Article 30. Sistema i terminis de justificació de les ajudes i subvencions
1. El sistema de justificació de les ajudes i subvencions es realitzarà segons el procediment establit en el present article:
a) La justificació de la subvenció per les corporacions locals consistirà en la presentació davant de la Direcció Territorial de Benestar Social corresponent, d'un certificat d'obligació contreta o gasto ordenat, segons model recollit en l'annex VI de la present Orde.
Els servicis territorials de la Conselleria de Benestar Social i la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, podran sol·licitar les relacions mensuals de beneficiaris atesos (menors i famílies), així com documents i factures de la quantia del gasto efectuat.
b) En el cas de prestacions econòmiques individualitzades d'acolliment familiar que regula la present Orde, la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social, o la corporació local o si és el cas, establirà l'adequat seguiment del gasto objecte de la subvenció. Els beneficiaris d'estes ajudes estaran obligats a entregar, a requeriment d'aquells, tots els documents que siguen necessaris per a justificar l'adopció del comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
2. La subvenció concedida a les corporacions locals, així com els gastos, i/o adopció del comportament objecte de la subvenció per part dels beneficiaris de les prestacions individualitzades d'acolliment familiar, es justificarà en un termini únic que finalitzarà el 31 de gener del 2008.
Excepcionalment, la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, podrà admetre la documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
Article 31. Desistiment sense efectes i minoració de les ajudes econòmiques
1. Podran efectuar-se resolucions de desistiment sense efectes i minoració de les ajudes concedides i, si és el cas, reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, en els supòsits següents:
a) De conformitat amb el que disposa l'article 47.8 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
b) Procedirà el reintegrament de les quantitats rebudes, en els supòsits i formes previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Les quantitats que s'hauran de reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança.
3. En els casos de nul·litat, anul·labilitat i rectificació d'errors dels actes administratius que van servir de base a la concessió d'estes ajudes caldrà ajustar-se al que disposa el capítol I, del títol VII, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
4. Per al desistiment sense efectes i minoració de les ajudes econòmiques, es garantirà, en tot cas, per la Direcció Territorial de la Conselleria de Benestar Social, el dret de l'interessat a l'audiència.
5. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptats a partir que s'inicie el procediment.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic de l'any 2007, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en esta. Amb este fi, la Conselleria de Benestar Social, una vegada aprovada i publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2007, publicarà mitjançant una Resolució, les modificacions, si és el cas, respecte a la manera de pagament i de justificació, així com les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades i les línies de subvenció destinades a finançar-les. No obstant això, no es dictarà cap Resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'esta, fins que no es publique en el Diari Oficial de la Generalitat, l'esmentada Resolució.
Els dits crèdits tenen caràcter limitador i no podran concedir-se subvencions una vegada que estos s'hagen esgotat cosa que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat.
Els aspectes regulats en la present Orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regisquen el règim jurídic pressupostari de l'administració de la Generalitat. Si la corresponent Llei de Pressupostos o la normativa aplicable establiren condicions distintes s'aplicaran les que corresponguen.
Segona
Excepcionalment, per raons de necessitat o d'interés públic o social, la Comissió de Valoració regulada en l'article 26 de la present Orde així com el departament amb competència en protecció de menors de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social, podran efectuar propostes que excedisquen dels criteris i/o mòduls màxims establits, quan concórreguen circumstàncies extraordinàries, degudament acreditades en l'expedient.
Tercera
La concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria de Benestar Social respecte a les subvencions d'exercicis posteriors.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza la Subsecretaria de Benestar Social i la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions a elaborar les instruccions de desenrotllament d'esta orde.
Segona
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat. No obstant això, no es dictarà cap Resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'esta, fins que no es publique en el Diari Oficial de la Generalitat, la referida Resolució.
Tercera
Contra les bases de la present convocatòria, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre recurs que consideren convenient.
No obstant prèviament es podrà interposar, potestativament, i segons siga procedent, recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o en el cas d'administracions públiques, el requeriment previst en l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació.
València, 27 de desembre de 2006
La consellera de Benestar Social
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5429, del 16-01-2007 (2006/15367)

ORDEN de 27 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar de menores, simple o permanente, para el año 2007.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5429

Fecha DOGV
:   16-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2006/15367

CVE


Fecha del documento
:   27-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [protección de la infancia](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [prestación familiar](javascript:void(0))
    * [derecho de custodia](javascript:void(0))

La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, encomienda a las Administraciones Públicas competentes en materia de protección de menores, la adopción de medidas preventivas y protectoras que garanticen su asistencia moral y material.
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana y la Ley 7/1994, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de la Infancia, tratan de garantizar en el sector de la infancia el desarrollo de actuaciones tendentes a la protección y promoción del bienestar de los menores y las menores.
A su vez el Gobierno Valenciano, mediante Decreto 93/2001, de 22 de mayo, aprobó el Reglamento de Medidas de Protección Jurídica del Menor en la Comunidad Valenciana. Entre dichas medidas de protección se encuentra el acogimiento familiar, por el cual la guarda de un menor se ejerce por una persona o familia que asume las obligaciones de velar por él, tenerlo en su compañía, alimentarlo, educarlo y procurarle una formación integral.
El acogimiento familiar, en sus modalidades de simple y permanente, y tanto realizado por familia extensa o afín como por familia educadora, podrá, según el artículo 50 del mencionado reglamento, ser remunerado como compensación de los gastos ocasionados por el cuidado y atención del menor, en los términos y condiciones establecidos en la normativa específica reguladora de este tipo de ayudas.
Existe en la Comunitat Valenciana una importante sensibilización social hacia la infancia en situación social desfavorecida. La misma se traduce en la existencia de numerosas familias que de forma solidaria acogen temporal o permanentemente a menores como una medida de protección de los mismos. En algunos casos son familiares o personas con una relación previa con el/la menor o menores acogidos. En otras ocasiones se trata de familias que se ofrecen y preparan para acoger a menores que le sean propuestos por las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social. Entre estas últimas, algunas se han especializado a realizar acogimientos de urgencia - diagnóstico.
Por todo ello, con el fin de apoyar esta medida de protección de menores, a través de esta orden se realiza una convocatoria de prestaciones económicas individualizadas dirigidas a personas o núcleos familiares a quienes se les ha conferido la guarda de un menor a través de la figura del acogimiento familiar simple o permanente.
En su virtud y en uso de las facultades que me confiere el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 4543 de 14 de julio).
ORDENO
TÍTULO I
Ayudas y subvenciones
Artículo 1. Objeto
Es objeto de esta orden, regular y convocar las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar que a continuación se relacionan, en el año 2007:
a) Prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín (Capítulo I).
b) Prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple o permanente en familia educadora (Capítulo II).
c) Prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple en familia educadora de urgencia - diagnóstico (Capítulo III).
CAPÍTULO I
Prestaciones económicas individualizadas por acogimiento
familiar simple o permanente en familia extensa o afín
Artículo 2. Ámbito
1. Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas o núcleos familiares a quienes se les ha conferido, con carácter previo, por resolución administrativa de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, la guarda de un menor con el cual existe una vinculación previa basada en una relación de parentesco, o equiparable en virtud de una especial y cualificada relación, mediante un acogimiento familiar simple o permanente.
2. Se entiende a estos efectos, por familia afín, aquella que sin estar unida por vínculos de parentesco, tiene una relación de amistad, vecindad o vinculación especial con el menor o la menor acogido, o con su familia de origen.
Artículo 3. Objeto
Las ayudas destinadas a estos acogimientos atenderán los gastos de manutención de carácter periódico, derivados de la obligación de cuidar, alimentar y educar al menor o a la menor por el tiempo determinado que dure el acogimiento.
Artículo 4. Solicitantes
Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo la persona o personas físicas que reciban a un o una menor en acogimiento familiar simple o permanente, por resolución administrativa de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, en virtud de una vinculación previa basada en una relación de parentesco, amistad, vecindad o vinculación especial.
Artículo 5. Subvención a corporaciones locales
Las corporaciones locales de la Comunitat Valenciana podrán solicitar, al amparo de la presente convocatoria, la concesión de una subvención destinada a financiar:
a) Aquellos acogimientos simples con familia, extensa o afín, que hayan sido propuestos o informados por sus servicios sociales con independencia del municipio de la Comunitat Valenciana donde resida el menor durante el acogimiento.
b) Aquellos acogimientos permanentes con familia, extensa o afín, que resida en su término municipal, con independencia del municipio de procedencia del menor o menores.
CAPÍTULO II
Prestaciones económicas individualizadas
por acogimiento familiar simple o permanente
en familia educadora
Artículo 6. Ámbito
1. Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas o núcleos familiares a quienes se les ha conferido, con carácter previo, por resolución administrativa de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, la guarda de un menor con el cual no existe vinculación alguna, y en función del interés educativo de éste.
2. Asimismo, se equiparan a lo dispuesto en el párrafo anterior, los casos de estancias temporales de menores ingresados en centros de protección con familias inscritas en el correspondiente Registro de Familias Educadoras, y que hayan sido autorizadas por la correspondiente Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social.
Artículo 7. Objeto
Las ayudas destinadas a estos acogimientos atenderán los siguientes gastos:
1º. Gastos de manutención de carácter periódico, derivados de la obligación de cuidar, alimentar y educar al menor o a la menor por el tiempo determinado que dure el acogimiento.
2º. Gastos extraordinarios de carácter puntual, para la atención de necesidades excepcionales derivadas del cuidado y atención del menor o la menor durante el tiempo determinado que dure el acogimiento.
Artículo 8. Solicitantes
Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo, la persona o personas físicas, inscritas en cualquiera de los Registros de Familias Educadoras de la Conselleria de Bienestar Social, que reciban a un menor o menores, en virtud de resolución administrativa de acogimiento familiar simple o permanente, dictada por la correspondiente Dirección Territorial de dicha Conselleria.
CAPÍTULO III
Prestaciones económicas individualizadas
por acogimiento familiar simple en familia educadora
de urgencia - diagnóstico
Artículo 9. Ámbito
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas físicas o núcleos familiares, que figuren inscritos en cualquiera de los Registros de los Registros de Familias Educadoras de la Conselleria de Bienestar Social con anotación de su aptitud como "Familia Educadora de Urgencia - Diagnóstico".
Artículo 10.Objeto
1. Las ayudas destinadas a estos acogimientos atenderán los siguientes gastos:
a) Gastos de manutención de carácter periódico, derivados de la obligación de cuidar, alimentar y educar al menor o a la menor, acogido de forma urgente y para diagnóstico de su situación psico-social, por el tiempo determinado que dure el acogimiento familiar simple formalizado según lo dispuesto en el artículo 173.2. del Código Civil.
b) Los costes directos o indirectos provocados por el hecho de mantener una disponibilidad continua para el acogimiento familiar de un menor durante el periodo entre el cese de un acogimiento y la formalización de uno nuevo, así como los gastos derivados del tiempo dedicado al reciclaje formativo continuo y a la colaboración con los técnicos instructores de los expedientes o de las entidades colaboradoras de integración familiar.
2. A efectos de esta orden se consideran acogimientos familiares de urgencia - diagnóstico, aquellos acogimientos simples de menores que se encuentren bajo la tutela o guarda de la Generalitat que sean realizados por familias o personas inscritas en el Registro de Familias Educadoras con anotación de su especialización en dicha modalidad técnica de acogimiento, como un recurso alternativo a su permanencia en centro de recepción o primera acogida, y durante un periodo máximo de nueve meses. El acogimiento de urgencia - diagnóstico se realizará con menores, que en el momento de su formalización no hayan cumplido los siete años de edad, si bien excepcionalmente se podrá aplicar a menores con edad superior, siempre y cuando las características de los mismos no comprometan seriamente el adecuado desarrollo del acogimiento. Dicha circunstancia deberá acreditarse mediante informe motivado de la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social.
La finalidad del acogimiento de urgencia - diagnóstico es la de atender, en un ambiente familiar, las necesidades básicas del menor durante el periodo necesario para recabar la información precisa para proponer la medida de protección más beneficiosa para el mismo o, en su caso, el retorno con sus padres o tutores.
3. La disponibilidad a la que hace referencia el apartado 1. b) del presente artículo se acreditará mediante documento formalizado por la familia educadora.
Por circunstancias personales o familiares justificadas, tal disponibilidad podrá quedar en suspenso a petición de la familia educadora en cuyo caso no podrá percibirse la prestación regulada en esta orden durante el periodo en que se mantenga tal petición.
Artículo 11. Solicitantes
Podrán solicitar las ayudas reguladas en este capítulo las personas físicas o núcleos familiares que figuren inscritas en cualquiera de los Registros de Familias Educadoras de la Conselleria de Bienestar Social con anotación de su aptitud como Familia Educadora de Urgencia - Diagnóstico.
CAPÍTULO IV
Importe, efectos y compatibilidad de las ayudas
Artículo 12. Criterios para la determinación de la subvención a las entidades locales
Las cuantías a conceder a las corporaciones locales para ayudas económicas de acogimiento familiar simple y permanente con familia extensa o afín, se determinarán en función de los siguientes factores:
a) El porcentaje de justificación de la cuantía concedida en el ejercicio 2006, si la hubiere.
b) La relación de beneficiarios en el ejercicio anterior y de los importes percibidos por los mismos.
c) Las estimaciones de desarrollo del programa de acogimiento de menores en familia extensa realizadas por el equipo de servicios sociales de la entidad local solicitante.
d) Cualquier otro factor que la Comisión de Valoración estime oportuno cuando concurran circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente.
e) La cantidad consignada en los Presupuestos de la Generalitat para el 2007.
Artículo 13. Importe de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente
1. Los gastos derivados de acogimientos familiares simples y permanentes objeto de la presente convocatoria serán abonados a través de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social o, en su caso, de las corporaciones locales subvencionadas, sirviendo como criterio orientativo los módulos máximos establecidos en el Anexo I de la presente orden.
2. En el caso de acogimientos familiares, simples o permanentes, con familia extensa o afín, el importe de la concesión de estas ayudas observará de forma preceptiva los ingresos anuales de la unidad familiar, referidos al ejercicio económico correspondiente al año 2005, y al número de miembros de la misma en el momento de la solicitud, que se correlacionarán según la tabla que figura en el Anexo II, resultando un determinado porcentaje que se aplicará al módulo que establezca la corporación local, observando como máximo el módulo establecido en el Anexo I de la presente orden para este tipo de acogimientos.
A efectos de estas ayudas se consideran miembros de la unidad familiar además del/de los solicitante/s todos aquellos familiares hasta el tercer grado por consanguinidad y afinidad que conviven en el domicilio de la persona o personas solicitantes. Como ingresos de la unidad familiar se entienden la totalidad de las rentas de las personas físicas que componen la unidad familiar y referidos a importes brutos.
El importe de la ayuda resultará de multiplicar la cuantía menor/día, obtenida según lo dispuesto en el párrafo anterior, por el número de menores acogidos y por el número de días del ejercicio 2007 en los que el/la menor o menores han sido o serán acogidos, según la duración del acogimiento establecida en la resolución administrativa o el documento de formalización.
3. En el caso de acogimientos familiares, simples o permanentes, con familia educadora, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a) En el caso de gastos ordinarios de manutención, el importe de la prestación resultará de multiplicar la cuantía menor/día por el número de menores acogidos y por el número de días del ejercicio 2007 en los que el/la menor o menores han sido o serán acogidos, según la duración del acogimiento establecida en la resolución administrativa o el documento de formalización.
A efectos de estas ayudas se considera menor con necesidad especial, aquél o aquella que presenta un grado de minusvalía igual o superior al 33%.
b) Con relación a las ayudas en concepto de gastos extraordinarios de carácter puntual, para la atención de necesidades excepcionales derivadas del cuidado y atención del menor o de la menor durante el tiempo determinado que dure el acogimiento familiar, las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, podrán abonar, excepcionalmente, la atención de dichos gastos, siempre que esté documentalmente acreditada mediante presupuesto o factura. En la presente convocatoria y para unos mismos solicitantes o solicitante, se podrán atender hasta un máximo de dos ayudas por este concepto siempre que se refieran a gastos extraordinarios distintos y con independencia de que se deriven o no de un mismo acogimiento. El importe máximo de la ayuda es el señalado en el Anexo I de la presente orden estando referida la cuantía a cada una de las dos ayudas posibles al amparo de esta convocatoria.
Se consideran gastos excepcionales aquellos derivados de tratamientos médicos, psicológicos o pedagógicos, así como prótesis, y aquellos imprescindibles para la adquisición de útiles básicos para el desenvolvimiento de la vida ordinaria que faciliten la autonomía y accesibilidad del menor o de la menor con necesidad especial. En el caso de los primeros deberá acreditarse que se trata de tratamientos especializados y que no pueden impartirse adecuadamente desde la red pública de recursos sanitarios y educativos del lugar de residencia.
4. En el caso de acogimientos familiares, simples o permanentes, con familia educadora de urgencia - diagnóstico, la cuantía a conceder resultará de multiplicar la cuantía menor/día o menores/día por el número de días del ejercicio 2007 en los que han sido acogidos y sumarle la cuantía resultante de multiplicar el módulo en concepto de disponibilidad continua por los días en que ésta se ha dado, según lo dispuesto en el artículo 10 apartado 1, letra b) de la presente orden.
Artículo 14. Efectos económicos de las prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar
1. En el caso de las prestaciones económicas individualizadas reguladas en la presente orden, iniciadas a solicitud de los interesados, el efecto económico de las ayudas será desde la fecha de registro de entrada de la petición, excepto que se trate de acogimientos que se formalizaron antes del 1 de enero de 2007 y que siguen vigentes en el momento de la solicitud. En este último caso, la fecha de efecto económico de la ayuda será el 1 de enero de 2007.
En ningún caso se atenderán solicitudes de ayuda por acogimientos que hubiesen finalizado en el momento de la solicitud.
2. En el caso de las prestaciones económicas individualizadas tramitadas de oficio, según lo dispuesto en el artículo 18 de la presente orden, las ayudas tendrán efecto desde la fecha de formalización del acogimiento, entendiéndose ésta como el 1 de enero de 2007 en aquellos casos que el acogimiento se hubiera formalizado con anterioridad a dicha fecha.
Artículo 15. Compatibilidad entre las ayudas por distintos conceptos dentro de una misma prestación económica individualizada por acogimiento familiar simple o permanente
1. En las prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple o permanente en familia educadora se podrán atender, respecto a un mismo acogimiento y en el mismo periodo, tanto los gastos de manutención de carácter periódico, como los gastos extraordinarios de carácter puntual.
2. En las prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple en familia educadora de urgencia - diagnóstico, se podrán atender de forma sucesiva, pero no simultáneamente, los gastos de manutención de carácter periódico y los costes directos o indirectos provocados por el hecho de mantener una disponibilidad continua para el acogimiento familiar.
Artículo 16. Compatibilidad entre las distintas prestaciones económicas reguladas en la presente orden
1. Se podrán percibir, simultánea y sucesivamente, en el mismo ejercicio, más de una de las ayudas reguladas en la presente orden siempre y cuando sean referidas a acogimientos distintos realizados por los mismos solicitantes durante el ejercicio 2007.
2. Las familias educadoras especializadas en acogimientos de urgencia- diagnóstico que realicen acogimientos en familia educadora no pertenecientes a esta modalidad, o en los que se haya superado el límite temporal de nueve meses, podrán percibir por los mismos la prestación económica por acogimiento con familia educadora.
3. Las familias educadoras especializadas en acogimientos de urgencia- diagnóstico que realicen un acogimiento familiar de otra modalidad pero mantengan su disponibilidad para los primeros, podrán percibir la ayuda en concepto de disponibilidad para el acogimiento de urgencia - diagnóstico, siempre y cuando la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social informe de que dicha disponibilidad no queda mermada por el acogimiento de uno o unos menores en otra modalidad de acogimiento.
Artículo 17. Incompatibilidad con otras ayudas por los mismos conceptos
Las ayudas reguladas en la presente orden son incompatibles con las percibidas por el mismo concepto procedentes de otras Administraciones Públicas, en virtud de lo cual, en el caso de solicitantes residentes en la Comunitat Valenciana con menores acogidos mediante resolución de la entidad titular de otra Comunidad Autónoma, no podrán ser atendidas excepto en el caso de que se hayan asumido por la Generalitat las medidas de protección adoptadas por aquella.
TITULO II
Procedimiento
CAPÍTULO I
Iniciación del procedimiento
Artículo 18. Iniciación
1. El procedimiento se iniciará por solicitud de la entidad o persona interesada y se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
2. Las prestaciones económicas individualizadas por acogimiento en familia educadora y por acogimiento de urgencia - diagnóstico reguladas en esta orden podrán también tramitarse de oficio, en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Simultáneamente al acto de formalización del acogimiento familiar por parte de la correspondiente Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social.
b) Simultáneamente a la inscripción en el Registro de Familias Educadoras como "Familia Educadora de Urgencia - Diagnóstico".
c) En virtud de la continuidad de un acogimiento formalizado con anterioridad al 1 de enero de 2007 y subvencionado hasta el 31 de diciembre del 2006.
En cualquiera de estos casos la iniciación de oficio requerirá necesariamente de la conformidad del destinatario o destinataria para recibir la prestación, pudiéndose recabar la misma mediante el modelo que figura en el Anexo V de la presente orden. En el caso de continuidad en la prestación percibida por un acogimiento iniciado en ejercicio o ejercicios anteriores será válido el consentimiento otorgado en su momento siempre que no conste renuncia expresa a la misma.
Artículo 19. Solicitud
1. Las solicitudes de ayudas de la presente convocatoria se presentarán en los siguientes modelos:
a) En el supuesto de las corporaciones locales, se presentará solicitud según modelo que figura en Anexo III.
b) En el supuesto de solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín, se presentará solicitud según modelo que figura en Anexo IV.
c) En el supuesto de solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia educadora, se presentará solicitud según modelo que figura en Anexo IV.
d) En el supuesto de solicitudes de prestaciones económicas individualizadas por acogimiento familiar simple en familia educadora de urgencia - diagnóstico, se presentará solicitud según modelo que figura en el Anexo IV.
2. En dichos modelos se incluye la "Ficha de mantenimiento de terceros", que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta a través de la cual el beneficiario desea percibir la ayuda.
3. Los modelos de solicitud se encontrarán a disposición de los solicitantes en las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social; así como en las Oficinas PROP y página en Internet de la Generalitat.
Artículo 20. Documentación a presentar por los interesados
1. En las solicitudes de todas las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente se acompañará copia compulsada por la administración, del DNI o NIF de la persona o personas solicitantes.
2. Además, en el caso de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín:
a) Con relación a todos los miembros de la unidad familiar mayores de 16 años y que convivieran en el domicilio familiar a fecha 31 de diciembre de 2005, Declaración del Impuesto de Renta de las Personas Físicas referida al ejercicio 2005. En su caso, certificado que no consta en la Agencia Tributaria dicha Declaración del IRPF para tal ejercicio, así como declaración jurada de los ingresos brutos obtenidos en el ejercicio 2005.
A estos efectos se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución de la aportación de certificados por los ciudadanos (BOE núm. 51, de 28 de febrero de 2003).
b) Certificado de Empadronamiento referido a los miembros de la unidad familiar.
3. Además en el caso de ayudas en concepto de gastos extraordinarios por acogimiento en familia educadora, fotocopia compulsada del presupuesto o factura o facturas del gasto por el cual se solicita la ayuda.
4. En el supuesto de las corporaciones locales que soliciten subvención para las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento en familia extensa o afín, se adjuntará relación de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar tramitadas en el ejercicio 2006 haciendo constar necesariamente, si las hubieren concedido:
- el nombre del menor o menores acogidos,
- el nombre y DNI o NIF del acogedor o acogedores,
- el módulo empleado para el cálculo de la prestación concedida,
- la cuantía total abonada,
- el periodo a que se refiere dicha cuantía.
5. Sin perjuicio de la obligación de reunir los requisitos recogidos en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, no será necesario documentar ese cumplimiento para las personas físicas que concurran a esta convocatoria, dado el carácter de contraprestación económica de esta ayuda que establece el artículo 173 del Código Civil.
Las entidades locales deben acreditar que no incurren en motivos de exclusión señalados en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y que han cumplido la obligación de reintegro de las deudas con la administración atendiendo a lo dispuesto en el artículo 25 del Reglamento de la citada Ley 38/2003. Dicha acreditación se realizará mediante la declaración contenida en el apartado E del modelo oficial de solicitud, suscrita por el representante legal de la entidad local.
6. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 35, apartado f, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, por el cual los ciudadanos tienen derecho a no presentar documentos que ya se encuentren en poder de la administración actuante.
Artículo 21. Lugar de presentación
1. Las solicitudes de las corporaciones locales se presentarán junto con la documentación requerida, en el Registro de la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia correspondiente.
2. Las solicitudes a instancia de persona/s interesada/s de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín que regula la presente orden, se presentarán junto con la documentación requerida, en el Registro de la corporación local encargada de su tramitación, según lo dispuesto en el artículo 5 de la presente orden o, en su caso, en el Registro de la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia de residencia del mismo o la misma.
3. Las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento en familia educadora y de urgencia - diagnóstico que regula la presente orden, se presentarán junto con la documentación requerida, en el Registro de la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia de residencia de la persona o unidad familiar solicitante.
4. Todo ello sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Artículo 22. Plazos de presentación
1. El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:
a) Para las solicitudes de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, desde el día siguiente a la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Generalitat hasta el 30 de septiembre de 2007, inclusive.
b) Para las solicitudes presentadas por las corporaciones locales, un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la Orden en el Diari Oficial de la Generalitat. Cuando el último día del plazo de presentación sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
2. No obstante con carácter extraordinario y para las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar que regula la presente orden, podrán admitirse y tramitarse aquellas solicitudes presentadas con posterioridad al 30 de septiembre de 2007 y con anterioridad al 31 de diciembre del mismo ejercicio, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.
Artículo 23. Subsanación de la solicitud
1. Recibidas las solicitudes, e incoado el expediente, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social, así como las corporaciones locales a las que se les haya concedido subvención para los acogimientos, simples o permanentes, en familia extensa o afín, las verificarán y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se notificará a la entidad o persona interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que de conformidad con el artículo 71.1. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la precitada Ley.
3. Se delega en el director o directora Territorial de Bienestar Social, la competencia para dictar la resolución a que hace referencia el apartado 2 de este artículo. La resolución indicará expresamente que se adopta por delegación y se considerará dictada por el órgano delegante, agotando la vía administrativa.
Contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.
No obstante previamente se podrá interponer, potestativamente, y según proceda, recurso de reposición conforme al artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o el requerimiento previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
CAPÍTULO II
Instrucción del procedimiento
Artículo 24. Ordenación e instrucción
En la fase de instrucción del procedimiento, y a la vista de la documentación obrante en el expediente y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
CAPÍTULO III
Finalización del procedimiento
Artículo 25. Propuesta y resolución de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar
1. Excepto en las prestaciones que corresponda tramitarlas a una entidad local, la propuesta de concesión de las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar será realizada por la unidad administrativa con competencia en materia de protección de menores de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social.
2. La preparación, aprobación y ejecución de las resoluciones de concesión de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar reguladas en la presente orden, así como la disposición de créditos a favor del beneficiario y cualquier facultad derivada de la ejecución de los actos administrativos descritos, se delega en el/la director/a Territorial de la Conselleria de Bienestar Social que resulte competente territorialmente, excepto en las prestaciones que corresponda tramitarlas a una entidad local, en cuyo caso serán resueltas por la corporación local.
3. El plazo máximo para resolver y notificar sobre la solicitud de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, será de tres meses a contar desde que la solicitud tenga entrada en cualquiera de los registros de la Conselleria de Bienestar Social. No obstante, si se hubieren presentado solicitudes de ayudas con anterioridad a la publicación de los créditos para la financiación de este tipo de ayudas, el plazo para resolver y notificar estas concretas solicitudes se computará desde la fecha en que se publique la resolución de la Conselleria de Bienestar Social por la que se dé publicidad a tales créditos.
Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, los interesados, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.
Artículo 26. Propuesta y resolución de subvención a las corporaciones locales
1. La Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social que resulte competente territorialmente, elaborará un estudio técnico que será remitido junto con el expediente completo, a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, correspondiendo a la Comisión de Valoración, compuesta por la Jefa de Área de Familia, Menor y Adopciones, que actuará como Presidenta, y los Jefes de Servicio de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, uno de los cuales actuará como Secretario, elaborar la propuesta de resolución que se elevará a la directora general de la Familia, Menor y Adopciones.
2. De acuerdo con lo dispuesto en la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrero de 2001), y modificada por Resolución de 14 de mayo de 2002 (DOGV núm. 4252, de 20 de mayo de 2002), la resolución de las solicitudes de ayudas presentadas por las corporaciones locales para las prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar simple o permanente en familia extensa o afín, está delegada en la directora general de la Familia, Menor y Adopciones.
3. El plazo máximo para resolver y notificar sobre la solicitud de las corporaciones locales, será de tres meses a partir de la fecha en que se publique la resolución de la Conselleria de Bienestar Social por la que se dé publicidad a los créditos que financiarán las subvenciones reguladas en la presente orden.
Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo.
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de dos meses contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat, de la Resolución de la consellera de Bienestar Social que de publicidad a este incremento.
Artículo 27. Recursos
1. Las resoluciones dictadas por la directora general de la Familia, Menor y Adopciones, al adoptarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa, pudiendo interponerse potestativamente recurso de reposición o bien acudir directamente al orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción. Todo ello sin perjuicio, en el caso de solicitudes de subvención presentadas por las corporaciones locales, de que pueda efectuarse, en el plazo de dos meses, el requerimiento previo regulado en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contencioso - administrativa.
2. Las resoluciones dictadas por el/la director/a Territorial de la Conselleria de Bienestar Social, al adoptarse por delegación, indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, agotando la vía administrativa, pudiendo interponerse contra ellas potestativamente recurso de reposición o bien acudir directamente al orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.
Título III
Del pago y de la justificación de las subvenciones
Artículo 28. Obligaciones
1. Los beneficiarios observarán las obligaciones contenidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y expresamente estarán obligados a:
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
d) Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
2. El incumplimiento de alguna de estas obligaciones podrá dar lugar a la dejación sin efecto o minoración de la resolución de concesión de la ayuda y, en su caso, el reintegro, total o parcial, de las cantidades percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
Artículo 29. Sistema de pagos de las ayudas y subvenciones
1. El régimen de libramiento de transferencias corrientes, se ajustará a los siguientes plazos y porcentajes:
a) A las corporaciones locales se les aplicará el régimen general previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, por los porcentajes máximos dispuestos en la misma, salvo que la legislación de la Generalitat permita otro régimen de libramientos.
b) En el caso de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar, el pago a las familias, cuando éste se efectúe por la Dirección Territorial de Bienestar Social, se efectuará a mes vencido contra presentación de la documentación justificativa que acredite el derecho del beneficiario a la percepción de la ayuda. Dicha documentación consistirá en un informe técnico del departamento correspondiente de la Dirección Territorial de Bienestar Social.
2. No obstante, la Resolución por la que se publiquen las cuantías máximas de las ayudas reguladas en la presente orden, especificará el régimen definitivo de libramiento, el cual será recogido en las resoluciones de concesión de ayudas.
Artículo 30. Sistema y plazos de justificación de las ayudas y subvenciones
1. El sistema de justificación de las ayudas y subvenciones se realizará según el procedimiento establecido en el presente artículo:
a) La justificación de la subvención por las corporaciones locales consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, de un certificado de obligación contraída o gasto ordenado, según modelo recogido en el Anexo VI de la presente orden.
Se podrá solicitar por los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social y la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, las relaciones mensuales de beneficiarios atendidos (menores y familias), así como documentos y facturas de la cuantía del gasto efectuado.
b) En el caso de prestaciones económicas individualizadas de acogimiento familiar que regula la presente orden, la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social, o la corporación local o en su caso, establecerá el adecuado seguimiento del gasto objeto de la subvención. Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados a entregar, a requerimiento de aquéllos, cuantos documentos sean necesarios para justificar la adopción del comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
2. La subvención concedida a las corporaciones locales, así como los gastos, y/o adopción del comportamiento objeto de la subvención por parte de los beneficiarios de las prestaciones individualizadas de acogimiento familiar, se justificará en un plazo único que finalizará el 31 de enero de 2008.
Excepcionalmente, la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, podrá admitir la documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
Artículo 31. Dejación sin efectos y minoración de las ayudas económicas
1. Podrán efectuarse resoluciones de dejación sin efectos y minoración de las ayudas concedidas y, en su caso, reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, en los siguientes supuestos:
a) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47.8 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
b) Procederá el reintegro de las cantidades recibidas, en los supuestos y formas previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
3. En los casos de nulidad, anulabilidad y rectificación de errores de los actos administrativos que sirvieron de base a la concesión de estas ayudas se estará a lo dispuesto en el capítulo I, del título VII, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
4. Para la dejación sin efectos y minoración de las ayudas económicas, se garantizará, en todo caso, por la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social, el derecho del interesado a la audiencia.
5. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses contados a partir de que se inicie el procedimiento.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico del año 2007, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la misma. A tal fin, la Conselleria de Bienestar Social, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2007, publicará mediante Resolución, las modificaciones, en su caso, respecto al modo de pago y de justificación, así como las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas y las líneas de subvención destinadas a financiarlas. No obstante, no se dictará ninguna Resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, hasta que no se publique en el Diari Oficial de la Generalitat, la referida Resolución.
Dichos créditos tienen carácter limitativo y no podrán concederse subvenciones una vez que los mismos se hayan agotado, publicándose dicha circunstancia en el Diari Oficial de la Generalitat.
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rijan el régimen jurídico presupuestario de la administración de la Generalitat. Si la correspondiente Ley de Presupuestos o la normativa aplicable establecieran condiciones distintas se aplicarán las que procedan.
Segunda
Excepcionalmente, por razones de necesidad o de interés público o social, la Comisión de Valoración regulada en el artículo 26 de la presente orden así como el departamento con competencia en protección de menores de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social, podrán efectuar propuestas que excedan de los criterios y/o módulos máximos establecidos, cuando concurran circunstancias extraordinarias, debidamente acreditadas en el expediente.
Tercera
La concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de Bienestar Social respecto a las subvenciones de ejercicios posteriores.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a la Subsecretaría de Bienestar Social y a la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones a elaborar las instrucciones de desarrollo de esta orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat. No obstante, no se dictará ninguna Resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, hasta que no se publique en el Diari Oficial de la Generalitat, la referida Resolución.
Tercera
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.
No obstante previamente se podrá interponer, potestativamente, y según proceda, recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, conforme al artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o en el caso de Administraciones Públicas, el requerimiento previsto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su publicación.
Valencia, 27 de diciembre de 2006
La consellera de Bienestar Social
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



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