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Sumari del DOGV 9148, del 11-08-2021 (2021/8587)

RESOLUCIÓ de 3 d'agost 2021, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es modifiquen resolucions de 7 de desembre 2020 de convocatòria anticipada d'ajudes per a ajustar l'import i distribució del crèdit pressupostari de la línia S5266000 a l'import autoritzat en la Llei de pressupostos de la Generalitat de 2021 i a l'import dels fons finalistes aprovat pel Ministeri de Treball i Economia Social per a la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9148

Data del DOGV
:   11-08-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/8587

CVE


Data del document
:   03-08-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 3 d'agost 2021, del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es modifiquen resolucions de 7 de desembre 2020 de convocatòria anticipada d'ajudes per a ajustar l'import i distribució del crèdit pressupostari de la línia S5266000 a l'import autoritzat en la Llei de pressupostos de la Generalitat de 2021 i a l'import dels fons finalistes aprovat pel Ministeri de Treball i Economia Social per a la Comunitat Valenciana. [2021/8587]  
Mitjançant la Resolució de 7 de desembre de 2020 (DOGV 9002, 21.01.2021), la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball va convocar anticipadament per a l'exercici 2021 unes ajudes destinades a cooperatives, societats laborals i empreses d'inserció les bases reguladores de les quals van ser aprovades per mitjà de l'Ordre 11/2019, de 2 de desembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. Aquesta norma reglamentària regula, entre altres, les ajudes dels programes ESEAST i ESEILS destinades respectivament a assistències tècniques i a integració laboral de socis en cooperatives, societats laborals i empreses d'inserció.  
  
I la Resolució de 7 de desembre de 2021 (DOGV 9002, 21.01.2021), de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, va convocar anticipadament, per a l'exercici 2021, unes subvencions destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana les bases reguladores de la qual van ser aprovades mitjançant l'Ordre 2/2020, de 27 de febrer, d'aquesta Conselleria i que estan destinades a entitats de l'anomenada economia social. En els articles 16 i 17, l'ordre de bases regula les subvencions del programa d'ajudes denominat ESAFOM, que inclou actuacions subvencionades vinculades a activitats de foment de l'ocupació i no vinculades a aquest.  
  
Amb càrrec a l'aplicació pressupostària de la classificació orgànica 11.02.01, que correspon a la Direcció General d'Emprenedoria i Cooperativisme de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, programa funcional 322.55, Suport a l'economia social i «Fent Cooperatives», línia de subvenció S5266000, del capítol IV del pressupost de despeses de la Generalitat per al 2021, es financen les següents ajudes públiques:  
1) Les convocades per la primera de les resolucions esmentades que es regulen en l'Ordre de bases 11/2019:  
- Subvencions per a incorporació de persones desocupades com a sòcies treballadores o sòcies de treball a cooperatives i societats laborals, regulades en l'article 15 de l'Ordre 11/2019 (ESEILS), fins a un import global estimat màxim de 4.370.000 euros, conformement a la distribució següent: 1.639.990 euros amb fons finalistes procedents del Servei Públic d'Ocupació Estatal; els restants 2.730.010 euros, amb fons propis, no finalistes, de la Generalitat.  
- Subvencions per a prestació d'assistències tècniques (ESEAST), regulades en l'article 17 de l'Ordre 11/2019, de bases, fins a un import global estimat màxim de 150.000 euros, del qual 60.000 euros procedeixen de fons finalistes amb origen en el Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE) i 90.000 euros, de fons propis de la Generalitat Valenciana per al 2021.  
2) I ajudes previstes en la segona de les convocatòries esmentades, que són les regulades en l'Ordre 2/2020:  
- Subvencions a activitats de formació, foment i difusió no vinculades directament al foment de l'ocupació, regulades en l'article 16, de l'Ordre 2/2020 (ESAFOM no vinculades a l'ocupació) fins a un import global màxim estimat de 150.000 euros procedents de fons propis de la Generalitat.  
- Subvencions per a activitats de formació, foment i difusió vinculades directament al foment de l'ocupació, regulades en l'article 17 de l'Ordre 2/2020 (ESAFOM vinculades a l'ocupació), fins a un import global màxim estimat de 600.000 euros, que inclou una aportació de 150.000 euros procedent de fons finalistes amb origen en el Servei Públic d'Ocupació Estatal i 450.000 euros de fons propis no condicionats del pressupost de la Generalitat Valenciana per al 2021.  
L'import dels fons propis de la Generalitat finalment consignat en l'aplicació i línia indicats s'ha vist reduït en 50.000,00 euros per raó de l'aprovació de les esmenes núm. 1767 i 1768 al pressupost de la Generalitat per a l'any 2021 en haver assignat, respectivament, 15.000,00 euros i 35.000,00 euros a altres línies del pressupost.  
  
A més, en la conferència sectorial celebrada el 28 d'abril 2021, les administracions públiques allí reunides van acordar una nova distribució dels fons estatals atribuïts a les comunitats autònomes que fixa l'aportació estatal a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2021 en 981.590,00 euros; de la qual cosa va donar compte l'ordre ministerial TAE/527/2021, de data 26 de maig 2021, del Ministeri de Treball i Economia Social, publicada en el BOE núm. 129, del 31 de maig 2021.  
  
Congruentment amb això, el secretari autonòmic d'Ocupació i director general de LABORA, amb data 24 de maig 2021, va acordar reduir a 981.590,00 euros l'aportació estatal destinada en 2021 a ajudes a cooperatives i societats laborals i a l'economia social destinada a la Comunitat Valenciana que gestiona la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball a través de la seua Direcció General d'Emprenedoria i Cooperativisme.  
Per tant, es fa necessari practicar determinats ajustos en l'import i distribució del crèdit pressupostari de la línia de subvenció S5266000 de l'aplicació 11.02.01.32255.4 en l'exercici 2021.  
Per tot això, i vist el que disposen sobre aquest tema les següents normes i disposicions:  
- La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions (article 50.4).  
- El Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat Valenciana (articles 12, 13, 15, 25 i 26).  
- La Llei 4/2020, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2021.  
- El Decret 175/2020, de 30 d'octubre, del Consell, que va aprovar el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball i el seu desenvolupament mitjançant Ordre 1/2021, de 6 d'abril, d'aquesta Conselleria.  
- L'Ordre 11/2019, de 2 de desembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de determinades ajudes per al foment de les empreses cooperatives, les societats laborals i les empreses d'inserció, a la Comunitat Valenciana.  
  
- Ordre 2/2020, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana.  
  
En atenció als canvis sobrevinguts amb posterioritat a la publicació de les convocatòries d'ajudes referides en l'encapçalament, i en l'exercici de les competències que m'han sigut delegades en les dues ordres de bases esmentades i la delegació de les quals ha sigut confirmada més tard per resolució del conseller d'Economia Sostenible, Sectors productius, Comerç i Treball de data 15 d'abril 2021 (ordinal quart), és procedent modificar l'import i distribució del crèdit disponible inicial de l'aplicació 11.02.01.32255.4, línia de subvenció S5266000, dels diferents programes d'ajudes que gestiona la Direcció General d'Emprenedoria i Cooperativisme, que inclouen les resolucions de les dues convocatòries anticipades d'ajudes de 7 de desembre 2020, i, per a això, resolc:  
  
Primer  
Reduir el crèdit disponible de la línia S5266000, aplicació 11.02.01.32255.4 destinat a finançar el programa ESAFOM d'ajudes a entitats de l'economia social vinculades al foment de l'ocupació regulades en l'article 16 de les bases reguladores aprovades per l'Ordre 2/2020, i que es finança amb fons propis de la Generalitat, que queda establit en 100.000 euros, en comptes de 150.000 euros, per ser aquell l'import consignat en la Llei 4/2020, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat Valenciana per al 2021. Per consegüent, s'assigna a aquest programa d'ajudes la reducció de 50.000 euros resultant de l'aprovació de les esmenes 1767 i 1768 a la Llei de pressupostos de la Generalitat vigent.  
  
Segon  
Reduir en 150.000 euros el crèdit destinat a actuacions subvencionables vinculades al foment d'ocupació del programa ESAFOM de l'article 17 de l'Ordre 2/2020, que es finança amb fons finalistes del Ministeri de Treball i Economia Social en haver autoritzat aquest una minoració d'aquests fons.  
  
Tercer  
Reduir, pel mateix motiu, el crèdit destinat a subvencions per a la integració sociolaboral d'aturats en cooperatives, societats laborals i empreses d'inserció de la Comunitat Valenciana (ESEILS) regulades en l'Ordre 11/2019 amb origen en fons finalistes de l'Estat, que es fixa en 921.590,00 euros.  
  
Quart  
Mantindre invariable la suma del crèdit corresponent als fons aportats pel Ministeri de Treball i Economia Social aplicat al programa per a finançar assistències tècniques a cooperatives de treball associat i societats laborals (ESEAST) regulades en l'Ordre 11/2019 i que és, per a l'any 2021, de 60.000 euros.  
Per a major claredat, s'adjunta, en un annex a aquesta resolució, una taula explicativa que detalla les modificacions acordades.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar recurs de reposició davant del mateix òrgan en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que es preveu en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la vigent legislació.  
  
  
València, 3 d'agost de 2021.- El conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, p. d. (15.04.2021), la directora general d'Emprenedoria i Cooperativisme: Teresa García Muñoz.



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Sumario DOGV 9148, del 11-08-2021 (2021/8587)

RESOLUCIÓN de 3 de agosto 2021, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se modifican resoluciones de 7 de diciembre 2020 de convocatoria anticipada de ayudas para ajustar el importe y distribución del crédito presupuestario de la línea S5266000 al importe autorizado en la Ley de presupuestos de la Generalitat de 2021 y al importe de los fondos finalistas aprobado por el Ministerio de Trabajo y Economía Social para la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9148

Fecha DOGV
:   11-08-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/8587

CVE


Fecha del documento
:   03-08-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 3 de agosto 2021, del conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se modifican resoluciones de 7 de diciembre 2020 de convocatoria anticipada de ayudas para ajustar el importe y distribución del crédito presupuestario de la línea S5266000 al importe autorizado en la Ley de presupuestos de la Generalitat de 2021 y al importe de los fondos finalistas aprobado por el Ministerio de Trabajo y Economía Social para la Comunitat Valenciana. [2021/8587]  
Mediante Resolución de 7 de diciembre de 2020 (DOGV 9002, 21.01.2021), la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo convocó anticipadamente para el ejercicio 2021 unas ayudas destinadas a cooperativas, sociedades laborales y empresas de inserción cuyas bases reguladoras fueron aprobadas por medio de la Orden 11/2019, de 2 de diciembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. Dicha norma reglamentaria regula, entre otras, las ayudas de los programas ESEAST y ESEILS destinadas respectivamente a asistencias técnicas y a integración laboral de socios en cooperativas, sociedades laborales y empresas de inserción.  
Y la Resolución de 7 de diciembre de 2020 (DOGV 9002, 21.01.2021) de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo convocó anticipadamente, para el ejercicio 2021, unas subvenciones destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana cuyas bases reguladoras fueron aprobadas mediante Orden 2/2020, de 27 de febrero, de la misma conselleria, y que están destinadas a entidades de la llamada economía social. En sus artículos 16 y 17, la orden de bases regula las subvenciones del programa de ayudas denominado ESAFOM que incluye actuaciones subvencionables vinculadas a actividades de fomento del empleo y no vinculadas al mismo.  
Con cargo a la aplicación presupuestaria de la clasificación orgánica 11.02.01, que corresponde a la Dirección General de Emprendimiento y Cooperativismo de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, programa funcional 322.55, Apoyo a la economía social y ?Haciendo Cooperativas?, línea de subvención S5266000, del capítulo IV del presupuesto de gastos de la Generalitat para el 2021, se financian las siguientes ayudas públicas:  
1) Las convocadas por la primera de las resoluciones mencionadas que se regulan en la Orden de bases 11/2019:  
- Subvenciones para incorporación de personas desempleadas como socias trabajadoras o socias de trabajo a cooperativas y sociedades laborales, reguladas en el artículo 15 de la Orden 11/2019 (ESEILS) hasta un importe global estimado máximo de 4.370.000 euros, con arreglo a la distribución siguiente: 1.639.990 euros con fondos finalistas procedentes del Servicio Público de Empleo Estatal; los restantes 2.730.010 euros con fondos propios, no finalistas, de la Generalitat.  
- Subvenciones para prestación de asistencias técnicas (ESEAST), reguladas en el artículo 17 de la Orden 11/2019 de bases, hasta un importe global estimado máximo de 150.000 euros, del que 60.000 euros proceden de fondos finalistas con origen en el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y 90.000 euros de fondos propios de la Generalitat Valenciana para el 2021.  
2) Y ayudas contempladas en la segunda de las referidas convocatorias, que son las reguladas en la Orden 2/2020:  
- Subvenciones a actividades de formación, fomento y difusión no vinculadas directamente al fomento del empleo, reguladas en el artículo 16, de la Orden 2/2020 (ESAFOM no vinculadas al empleo) hasta un importe global máximo estimado de 150.000 euros procedentes de fondos propios de la Generalitat.  
- Subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión vinculadas directamente al fomento del empleo, reguladas en el artículo 17 de la Orden 2/2020 (ESAFOM vinculadas al empleo) hasta un importe global máximo estimado de 600.000 euros que incluye una aportación de 150.000 euros procedente de fondos finalistas con origen en el Servicio Público de Empleo Estatal y 450.000 euros de fondos propios no condicionados del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el 2021.  
El importe de los fondos propios de la Generalitat finalmente consignado en la aplicación y línea indicados se ha visto reducido en 50.000,00 euros por razón de la aprobación de las enmiendas núm. 1767 y 1768 al presupuesto de la Generalitat para el año 2021 al haber asignado, respectivamente, 15.000,00 euros y 35.000,00 euros a otras líneas del presupuesto.  
Además, en la conferencia sectorial celebrada el 28 de abril 2021 las administraciones públicas allí reunidas acordaron una nueva distribución de los fondos estatales atribuidos a las comunidades autónomas que fija la aportación estatal a la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2021 en 981.590,00 euros; de lo que dio cuenta la orden ministerial TAE/527/2021 de fecha 26 de mayo 2021 del Ministerio de Trabajo y Economía Social publicada en el BOE número 129 del 31 de mayo 2021.  
Congruentemente con ello, el secretario autonómico de Empleo y director general de LABORA, con fecha 24 de mayo 2021, acordó reducir a 981.590,00 euros la aportación estatal destinada en 2021 a ayudas a cooperativas y sociedades laborales y a la economía social destinada a la Comunitat Valenciana que gestiona la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo a través de su Dirección General de Emprendimiento y Cooperativismo.  
Se hace, por tanto, necesario practicar determinados ajustes en el importe y distribución del crédito presupuestario de la línea de subvención S5266000 de la aplicación 11.02.01.32255.4 en el ejercicio 2021.  
Por todo ello, y visto lo que al respecto disponen las siguientes normas y disposiciones:  
- La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (art. 50.4).  
- El Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat Valenciana (art. 12, 13, 15, 25 y 26).  
- La Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2021.  
- El Decreto 175/2020, de 30 de octubre, del Consell, que aprobó el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo y su desarrollo mediante Orden 1/2021, de 6 de abril, de dicha Conselleria.  
- La Orden 11/2019, de 2 de diciembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras de determinadas ayudas para el fomento de las empresas cooperativas, las sociedades laborales y las empresas de inserción, en la Comunitat Valenciana.  
- Orden 2/2020, de 27 de febrero, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la promoción, fomento y difusión de la economía social en la Comunitat Valenciana  
En atención a los cambios sobrevenidos con posterioridad a la publicación de las convocatorias de ayudas referidas en el encabezamiento, y en el ejercicio de las competencias que me han sido delegadas en las dos órdenes de bases citadas y cuya delegación ha sido más tarde confirmada por resolución del conseller de Economía Sostenible, Sectores productivos, Comercio y Trabajo de 15 de abril 2021 (ordinal cuarto), procede modificar el importe y distribución del crédito disponible inicial de la aplicación 11.02.01.32255.4, línea de subvención S5266000, de los distintos programas de ayudas que gestiona la Dirección General de Emprendimiento y Cooperativismo e incluidos en las resoluciones de convocatoria anticipada de ayudas de 7 de diciembre 2020, para lo cual, resuelvo:  
  
Primero  
Reducir el crédito disponible de la línea S5266000, aplicación 11.02.01.32255.4 destinado a financiar el programa ESAFOM de ayudas a entidades de la economía social vinculadas al fomento del empleo reguladas en el artículo 16 de las bases reguladoras aprobadas por Orden 2/2020, y que se financia con fondos propios de la Generalitat, que queda establecido en 100.000 euros, en vez de 150.000 euros, por ser aquel el importe consignado en la Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2021. Por consiguiente, se asigna a dicho programa de ayudas la reducción de 50.000 euros resultante de la aprobación de las enmiendas 1767 y 1768 a la Ley de presupuestos de las Generalitat vigente.  
  
Segundo  
Reducir en 150.000 euros el crédito destinado a actuaciones subvencionables vinculadas al fomento del empleo del programa ESAFOM del artículo 17 de la Orden 2/2020 que se financia con fondos finalistas del Ministerio de Trabajo y Economía Social al haber autorizado este una minoración de los mismos.  
  
Tercero  
Reducir por idéntica razón el crédito destinado a subvenciones para la integración socio-laboral de desempleados en cooperativas, sociedades laborales y empresas de inserción de la Comunitat Valenciana (ESEILS) reguladas en la Orden 11/2019 con origen en fondos finalistas del Estado, que se fija en 921.590,00 euros.  
  
Cuarto  
Mantener invariable el monto del crédito correspondiente a los fondos aportados por el Ministerio de Trabajo y Economía Social aplicado al programa de ayudas para financiar asistencias técnicas a cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales (ESEAST) reguladas en la Orden 11/2019 y que asciende, para el año 2021, a 60.000 euros.  
Para mayor claridad, se adjunta una tabla explicativa en anexo a la presente resolución que detalla las modificaciones acordadas.  
  
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.  
  
València, 3 de agosto 2021.- El conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, p. d. (15.04.2021), la directora general de Emprendimiento y Cooperativismo: Teresa García Muñoz.



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