Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7500, del 08-04-2015 (2015/2846)

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 007/15-EAE Alzira, 008/15-EAE Bétera, 009/15-EAE Higueruelas.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7500

Data del DOGV
:   08-04-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/2846

CVE


Data del document
:   11-03-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Alzira](javascript:void(0))
    * [Higueruelas](javascript:void(0))
    * [Bétera](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'11 de març de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 007/15-EAE Alzira, 008/15-EAE Bétera, 009/15-EAE Higueruelas. [2015/2846]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 007/15-EAE Alzira, 008/15-EAE Bétera, 009/15-EAE Higueruelas.  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 007/2015-EAE.  
Títol: modificació puntual E pla parcial sector Tulell d'Alzira.  
Promotor: Ajuntament d'Alzira.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alzira i Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: Alzira (València).  
La comissió ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual E pla parcial sector Tulell d'Alzira, en la sessió realitzada el 27 de febrer de 2015.  
Documentació presentada  
Amb data 19 de gener de 2015, ha tingut entrada en la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la modificació puntual E pla parcial sector Tulell d'Alzira, i sol·licita informe.  
La documentació, remesa pel Servici Territorial d'Urbanisme, i presentada en format digital, la formen:  
- Projecte de modificació puntual E pla parcial sector Tulell d'Alzira.  
- Estudi d'integració paisatgística.  
A esta s'adjunta còpia en paper dels informes emesos pel Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge (17.10.2014), pel Servici d'Infraestructures de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport (17.09.2014) i pel Servici d'Ordenació del Territori de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial (18.12.2014).  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi d'Alzira correspon al Pla General de 2002, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en sessió de data 21 de desembre de 2001 (BOP 05.07.2002; DOCV 14.08.2002). Este acord deixava en suspens la proposta per al sector Tulell, que va ser aprovat, quant a l'ordenació estructural, per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en data 16 d'abril de 2003.  
El pla parcial de millora del sector Tulell, que establia l'ordenació detallada, va ser aprovat definitivament per l'Ajuntament en sessió plenària de data 29 de juny de 2005 (BOP 15.10.2005). Posteriorment, algunes de les seues illes de cases han sigut objecte d'estudi de detall i ha patit diverses modificacions A, B, C i D totes elles d'aprovació municipal, segons s'indica en la documentació presentada.  
El pla general està en tràmit de revisió (expedient núm. 35/2009-EAE), havent-se emés el 21 de gener de 2010 document de referència. En la proposta de revisió de planejament el sector PPR10 Tulell es considera sector ja urbanitzat i es classifica com a urbà.  
  
Antecedents de la modificació  
En la documentació presentada s'assenyala que les obres públiques d'urbanització han sigut executades, com a desenrotllament del PAI aprovat al seu dia (sessió plenària de 16.12.2005), que s'han rebut i que la modificació plantejada no incidix en estes.  
Objecte i justificació de la modificació puntual  
L'objecte d'esta modificació, de caràcter puntual, és el canvi de qualificació d'una part de la parcel·la dotacional cultural (DEC-3), reservada en el sector Tulell, a dotacional escolar (SED-E-23). La parcel·la afectada forma part de la xarxa dotacional estructural i la part objecte de modificació passa a integrar-se en la xarxa de dotacions públiques del sector. Amb això, es pretén ampliar el sòl dotacional d'ús escolar i possibilitar la implantació de nous centres docents, atesa la demanda existent i les exigències de la normativa sectorial. No obstant això, no es renuncia a l'ús dotacional cultural que es manté en la resta de la parcel·la. La parcel·la DEC-3 té una superfície de 19.286 m² dels quals són objecte de modificació 8.017 m² per a destinar-los a ús escolar; la resta (11.269 m²) mantenen l'ús cultural.  
La parcel·la afectada es troba en el sector Tulell d'Alzira, àmbit ubicat al nord-oest del nucli urbà residencial i contigu al riu Xúquer, i queda delimitada per zona verda i per l'avinguda Adrián Campos Suñer al nord, per carrer en projecte, núm. 5 i 7, al sud, per zona verda i carrer en projecte, núm. 5, a l'est i per l'avinguda Adrián Campos Suñer a l'oest.  
No s'incorpora un estudi d'alternatives, però s'indica que l'emplaçament de l'ús educatiu en la parcel·la objecte de modificació es justifica en les condicions específiques de parcel·la que exigix la legislació sectorial i en que, en l'àmbit del sector Tulell, esta parcel·la dotacional és l'única sense consolidar que té les dimensions mínimes exigibles.  
També es ressenya la seua situació cèntrica respecte del nucli urbà i la ubicació del poliesportiu al costat d'esta.  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Una vegada realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, incloent-hi els informes, i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenrotllament de la modificació proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi i, per tant, la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i l'edificació del sòl.  
No obstant això, consultada la cartografia del Sistema Nacional del Zones Inundables (SNZI) s'observa que l'àmbit objecte de modificació queda ubicat en sòl urbà amb risc d'inundació que exigix atendre el que establix el PATRICOVA.  
Consultes  
La Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial no sotmet a consultes de les administracions públiques afectades atés que, junt amb la documentació remesa, han sigut enviats els informes rebuts per la direcció territorial, per la qual cosa estos s'assimilen a les consultes de l'article 51.1 de la LOTUP:  
  
Informe Administració consultada  
17.10.2014  
18.12.2014 CITMA. Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE.  
  
Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge  
Servici d'Ordenació del Territori  
17.09.2014 Conselleria d'Educació, Cultura i Esport. SA d'Educació i Formació. Servici d'Infraestructures  
  
  
Els informes emesos es publicaran en la pàgina web de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, www.cma.gva.es/eae, junt amb l'informe ambiental i territorial estratègic.  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, després de la consulta a les administracions públiques afectades la les quals fan referència els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Paisatge:  
De conformitat amb el que establix l'article 6 de la Llei 5/2014, LOTUP, el paisatge s'integrarà en totes les polítiques sectorials que hi incidisquen i, en concret, en la planificació territorial i urbanística, i actuarà com a criteri condicionant en a la implantació d'usos, activitats i infraestructures, la gestió i conservació d'espais naturals i la conservació i posada en valor d'espai culturals.  
El 17 d'octubre de 2014, el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe favorable a l'estudi d'integració paisatgística que acompanya la modificació puntual E pla parcial sector Tulell en compliment del que establix la LOTUP i el RPJECV.  
Risc d'inundació:  
El pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació (PATRICOVA), aprovat per acord del Consell de 28 de gener de 2003, establix en sòl urbà afectat per risc d'inundació condicions per a l'adequació de l'edificació i infraestructures.  
Tal com assenyala el Servici d'Ordenació de Territori en el seu informe de 18 de desembre de 2014, després d'analitzar les cartografies sobre risc d'inundació previstes en el PATRICOVA, l'àmbit de la modificació està afectat per risc 4 i l'actuació està en un àmbit de sòl urbà, ja que el sector Tulell està completament urbanitzat. Regix, en conseqüència, l'article 24 de la normativa urbanística del PATRICOVA, que exigix que els ajuntaments verifiquen la incidència del risc i imposen, quan siga procedent, condicions a les futures edificacions.  
  
Respecte de les condicions especifiques en matèria d'inundabilitat que l'Ajuntament proposa per a la seua inclusió en l'article 2.5.4 de les normes urbanístiques, i que prenen com a referència el PATRICOVA, es ressalta la cautela addicional imposada d'exigir 1,80 m per a la situació del forjat de planta baixa.  
El Servici d'Ordenació del Territori conclou en l'informe mencionat que la modificació puntual E pla parcial sector Tulell es troba afectada per este risc i és compatible amb les determinacions normatives del PATRICOVA.  
Educació:  
La Conselleria d'Educació, Cultura i Esport (Servici de Planificació Educativa i Servici d'Infraestructures) informa que la demanda educativa de places d'Infantil (41) i Primària (82) que genera el desenrotllament del sector Tulell es pot atendre amb un centre de perfil 3I+6P, reservant una parcel·la de 4.500 m², però que la parcel·la proposada en la modificació de 8.017 m² permetrà la construcció d'un centre de perfil 6I+12P per a atendre part de la demanda existent en els centres actuals. La demanda de places d'ensenyança secundària (55 d'ESO, 27 de Batxiller i cicles formatius) podrien atendre's, en principi, en els IES de la localitat.  
La Conselleria d'Educació, Cultura i Esport (Servici de Planificació Educativa i Servici d'Infraestructures) emet un informe favorable a la modificació puntual E pla parcial sector Tulell d'Alzira, condicionat al fet que la parcel·la qualificada com a equipament d'ús educatiu complisca els requisits i les normes urbanístiques establides en el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives.  
  
Consideracions jurídiques:  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
Acord  
Segons el que establix l'article 51.2 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que la modificació puntual E pla parcial sector Tulell d'Alzira avaluada no establix marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; que no incidix en el model territorial ni afecta els objectius de qualitat ambiental o el desenrotllament equilibrat del territori; que el seu desenrotllament no té incidència en la gestió directa de residus o la protecció dels recursos hídrics ni genera problemes ambientals significatius ni provoca efectes en el patrimoni cultural, espais naturals, àrees o paisatges amb rangs de protecció reconeguts en els àmbits nacional, comunitari o internacional, i, tenint en compte els informes emesos, es pot concloure que la modificació puntual E no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es proposa:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual E pla parcial sector Tulell d'Alzira, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, per tant, correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons el que establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera aprovat la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Territorials, d'Avaluació Ambiental i Urbanístics de la Generalitat.  
A la vista d'això, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual E pla parcial sector Tulell d'Alzira per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
  
Notificar als interessats que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, de conformitat amb l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
València, 27 de febrer de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 008/2015-EAE.  
Títol: Modificació del Pla General en la parcel·la Hospital Psiquiàtric.  
Promotor: Ajuntament de Bétera.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament de Bétera.  
Localització: Bétera (València).  
La Comissió Ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la Modificació del Pla General en la parcel·la Hospital Psiquiàtric de Bétera, en la sessió realitzada el 27 de febrer de 2015.  
En data 20 de gener de 2015, ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació del Pla General del municipi de Bétera en la parcel·la Hospital Psiquiàtric, acompanyada de l'esborrany d'esta modificació.  
Documentació presentada  
El Servici Territorial d'Urbanisme de València remet al Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica la documentació relativa a la modificació del Pla General del municipi de Bétera en la parcel·la Hospital Psiquiàtric, consistent en un esborrany de la modificació i un document inicial estratègic, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format digital i en paper.  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consistix en un pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 29 de març de 2000 (BOP 07.07.2000 i DOCV 02.10.2000). Este pla general es va sotmetre a avaluació ambiental i va obtindre la declaració d'impacte ambiental en data 22 de febrer de 2000 (expedient 545/99-AIA).  
Modificació puntual: justificació, objecte i àmbit  
Objecte. Segons s'indica en la documentació presentada: «L'objecte d'esta modificació puntual del vigent pla general de Bétera, [?] és el de completar la redacció dels articles 112 i 113 de la Normativa Urbanística del Pla General referida als grans equipaments públics, en concret l'Hospital Psiquiàtric, ja que en la redacció actual podria considerar-se que queden fora d'ordenació els edificis d'este i del Campament Militar que disposen de més de tres plantes, perquè encara que en un primer paràgraf de l'art. 113 fa menció al fet que la seua ?edificabilitat serà la necessària per a l'exercici dels usos a què es destinen?, en el punt i seguit següent assenyala que ?l'alçària d'edificació no superarà les tres plantes?, sense determinar si fa referència a noves edificacions o a les ja existents, que superen esta alçària.»  
Justificació. Segons s'indica en la documentació presentada, la Diputació de València desitja escometre en l'edifici destinat a centre cívic de l'hospital psiquiàtric les obres de reforma necessàries per a adaptar-lo a seu del Consorci Provincial de Bombers, havent-hi ja firmat amb el consorci un conveni de cessió de la parcel·la. La diputació desitja que es regulen clarament les condicions urbanístiques de la parcel·la objecte de cessió.  
Àmbit. La parcel·la del centre social té una superfície de 6.881,39 m² segons alçament topogràfic i la superfície construïda actual és de 4.920,09 m²sostre i està qualificada pel pla com a pertanyent a la xarxa estructural de dotacions públiques. Per tant, és xarxa primària de l'ordenació estructural del pla.  
  
Localització de l'àrea  
Àmbit  
  
  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Una vegada realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenrotllament de la modificació puntual proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi, i, per tant, la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les administracions públiques afectades.  
  
El Servici Territorial d'Urbanisme de València, en l'ofici de remissió de sol·licitud d'inici del procediment simplificat d'avaluació ambiental, de data 15 de gener de 2015, remet el seu informe respecte d'això.  
  
  
Data consulta Data informe Administració pública consultada  
03.02.15 19.02.15 SDG Ordenació, Planificació i ATE. Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge  
03.02.15 26.02.15 SDG Ordenació, Planificació i ATE. Servici d'Ordenació del Territori  
- 15.01.15 Servici Territorial d'Urbanisme  
  
  
En contingut íntegre dels informes es podrà consultar en el lloc web: www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, després de la consulta a les administracions públiques afectades a les quals fan referència els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servici Territorial d'Urbanisme de València emet un informe en data 15 de gener de 2015, on manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe servici, la modificació ara proposta no sembla que tindrà efecte significatiu sobre el medi ambient.  
No obstant això, el document urbanístic, per a la seua aprovació definitiva de conformitat amb el que disposa l'article 55 de la LOTUP, haurà de preveure la qualificació de la dotació segons la classificació general de dotacions públiques prevista en el punt 2.1 de l'annex IV de la LOTUP, i ha d'identificar, a més, el seu caràcter estructural d'acord amb el que preveu el punt 2.2 d'este.  
El 19 de febrer de 2015, el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en què indica: «Amb les modificacions previstes no s'alterarà ni el caràcter ni la percepció del paisatge existent, al mantindre's les característiques bàsiques de la configuració d'este, i s'estima que esta no tindrà una incidència significativa en el paisatge, per tant no serà necessària l'elaboració d'un instrument de paisatge.»  
El 26 de febrer de 2015, el Servici d'Ordenació del Territori emet un informe en què indica que: «L'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.»  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
Acord  
Segons el que establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que la modificació puntual avaluada no establix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos; no comporta afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, tenint en consideració els informes emesos, es pot concloure que la modificació puntual no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació del PGOU del municipi de Bétera, en la parcel·la hospital psiquiàtric, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, així correspon continuar la tramitació de la modificació puntual d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons indica l'informe del Servici Territorial d'Urbanisme de València, el document urbanístic, per a la seua aprovació definitiva de conformitat amb el que disposa l'article 55 de la LOTUP, haurà de preveure la qualificació de la dotació segons la classificació general de dotacions públiques prevista en el punt 2.1 de l'annex IV de la LOTUP, i haurà d'identificar, a més, el seu caràcter estructural d'acord amb el que preveu el punt 2.2 d'este.  
Segons el que establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera aprovat la modificació puntual en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
A la vista d'això, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació del pla general en la parcel·la hospital psiquiàtric de Bétera per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, de conformitat amb l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 27 de febrer de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Número d'expedient: 009/2015-EAE.  
Objecte: Modificació número 3 de les normes subsidiàries.  
Promotor: Ajuntament d'Higueruelas.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: Higueruelas (València).  
La comissió ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la Modificació número 3 de les normes subsidiàries d'Higueruelas, en sessió realitzada el 27 de febrer de 2015.  
En data 20 de gener de 2015, ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació puntual número 3 de les normes subsidiàries d'Higueruelas, acompanyada de l'esborrany d'este pla.  
  
A) Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servici Territorial d'Urbanisme de València, s'acompanya d'esborrany de la modificació, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent són unes normes subsidiàries aprovades definitivament el 22 de desembre de 1993 per la Comissió Territorial d'Urbanisme.  
S'han tramitat dos modificacions puntuals. La primera fa referència a canvis en el sòl urbà i la segona fa referència a un canvi de qualificació del SNU, que passa de protegit a comú ús miner.  
Actualment es tramita el nou Pla General, del qual, el 19 de gener de 2012, s'ha emés el document de referència (expedient 032/10-EAE).  
  
C) Document inicial estratègic: descripció, objecte i justificació  
L'objecte de la modificació és la creació d'un sector de sòl urbanitzable industrial de 37.725 m² per mitjà de la reclassificació d'un sòl no urbanitzable amb protecció forestal i paisatgística.  
La superfície en qüestió es troba junt amb l'actual sòl urbà industrial i pretén permetre l'ampliació d'una indústria. Esta indústria compta en l'actualitat amb 280 treballadors i és un motor econòmic de la zona (com a referència el municipi tenia el 2013 512 habitants).  
  
En el sòl urbà industrial del municipi queda una illa de cases vacant d'uns 3.000 m² però no és suficient per a l'ampliació que es pretén dur a terme.  
En l'ordenació detallada aportada es destinen 16.574 m² a edificació i 11.374,5 m² a zones verdes. A més, en la zona sud es projecta un vial, que finalitza en una rotonda per a facilitar el canvi de sentit, amb una franja per a aparcament de vehicles pesants i turismes.  
Es preveu la construcció de tres naus en un període de dos anys.  
D) Document inicial estratègic: possibles efectes sobre el medi ambient  
A fi de minimitzar l'afecció visual i generar un espai de transició entre el medi urbà i rural es crearen zones verdes en les vores de l'actuació.  
Igual succeirà en la zona contigua amb el barranc de la Loma, part integrant de la infraestructura verda municipal. També es crearan passejos que promoguen la mobilitat sostenible, a peu o amb bicicleta.  
Es procurarà mantindre la topografia i utilitzar espècies arbòries autòctones que no desentonen amb l'entorn.  
El document descriu els efectes sobre la qualitat de l'aire, el sòl, la hidrologia, el medi biòtic, el clima, el patrimoni, les infraestructures, el paisatge i la socioeconomia.  
E) Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a la consulta de les administracions afectades següents:  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
04.02.15 09.02.15  
13.02.15  
11.02.15 CITMA: SDG Ordenació, Planificació i ATE. ETCV.  
CITMA: SDG Ordenació, Planificació i ATE. PAISATGE.  
CITMA: SDG Ordenació, Planificació i ATE. INUNDABILITAT  
 26.02.15 CITMA. DG Avaluació Ambiental i Territorial: ST Urbanisme.  
04.02.15 23.02.15 CITMA: DG de Medi Natural  
04.02.15 06.02.15 CITMA: DG de Qualitat Ambiental  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la pàgina web www.cma.gva.es/eae junt amb este informe ambiental i territorial estratègic.  
  
En la documentació presentada s'aporten els informes obtinguts amb motiu de la tramitació del nou Pla General, on s'inclou el sector que ara es tramita. Els més significatius i que també són aplicables a esta modificació s'enumeren a continuació:  
  
Informe Administració pública consultada  
16.06.2014 Direcció General del Medi Natural  
01.07.2014 EPSAR  
16.07.2014 Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
17.11.2014 Direcció Territorial d'Educació, Cultura i Esports  
  
  
F) Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, després de la consulta a les administracions públiques afectades a les quals es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
- Paisatge: de conformitat amb el que establix la LOTUP, el paisatge actuarà com a criteri condicionant en la planificació territorial i urbanística. D'acord amb l'article 6 d'esta llei, els plans generals han de contindre un estudi de paisatge, el contingut del qual és el fixat en l'annex I d'esta.  
L'informe del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, de 13 de febrer de 2015, assenyala que l'àmbit està dins del Paisatge de Rellevància Regional PRR-14 Llanos de Alpuente i Titaguas, i que és possible que tinga incidència en l'entorn, modificant el caràcter i la percepció actuals, més encara per la seua situació en la vora urbana i al costat d'elements de la infraestructura verda. Per tot això, caldrà l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística:  
«L'instrument de paisatge s'adaptarà a l'abast de l'actuació i al paisatge on esta s'ubica, i establirà criteris i directrius per al desenrotllament de l'ordenació detallada per mitjà de normes d'integració paisatgística referents al disseny i disposició de l'edificació, zones verdes i viari, que garantisquen una adequada vora urbana que haurà de tindre en compte la topografia i els abancalaments que hi ha, i que definisca una infraestructura verda urbana de qualitat connectada i integrada amb la infraestructura verda del territori, de conformitat amb l'article 78.1.n de l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, aprovada pel Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell.»  
- Sòl forestal i patrimoni arbori monumental: la major part de l'àmbit s'inclou en un enclavament de la Forest d'Utilitat Pública E10V053. El PATFOR considera la zona situada en la llinda nord com a sòl forestal de caràcter estratègic.  
El Servici Territorial de Medi Ambient, per mitjà d'un informe de 23 de febrer de 2015, assenyala que l'accés i les xicotetes zones situades al nord-oest del sector s'inclouen dins de la Forest d'Utilitat Pública La Umbría, de titularitat municipal, i que, d'acord amb la legislació, estes forests són inalienables i no podran ser destinades a usos no forestals.  
- Espais de la Xarxa Natura 2000: en el terme es localitza la ZEPA Alto Turia i Sierra del Negrete, però no afecta l'àmbit objecte de modificació.  
Durant la tramitació del Pla General, la Direcció General del Medi Natural ha informat sobre que el planejament no afecta les espècies per les quals es va declarar la ZEPA.  
- Domini públic hidràulic: el límit oest del sector coincidix amb el llit d'un barranc. De l'informe emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer el 20 d'octubre de 2010 amb motiu de la tramitació del document de referència es desprén que este llit és un afluent del barranc de la Loma i que no pertany al domini públic hidràulic.  
  
- Riscos ambientals i territorials:  
a) Inundació: (PATRICOVA) el Pla d'Acció Territorial sobre Prevenció del Risc d'Inundació va ser aprovat per Acord del Consell de 28 de gener de 2003. El SNU afectat per risc d'inundació no podrà ser objecte de reclassificació com a sòl urbà o urbanitzable, excepte en aquells municipis d'elevat risc (no és el cas) en els quals haurà de justificar-se, tindrà restriccions d'implantació i haurà d'orientar-se cap a llocs amb menor risc. Els usos previstos en l'article 22 tenen limitacions per a la seua implantació en el SNU si este té risc de 2 a 6.  
  
L'informe d'11 de febrer de 2015 del Servici d'Ordenació del Territori assenyala que l'actuació no està afectada per risc d'inundació d'acord amb les cartografies existents.  
b) Risc d'incendi forestal: en confrontar la zona nord amb sòl forestal hi ha risc de propagació d'incendis, per tant s'han d'adoptar mesures de protecció.  
En la documentació presentada s'indica que s'adopten les mesures adequades per a complir l'article 25 bis del ROGTU, l'art. 32 del PATFOR i el SI 5 del Codi Tècnic de l'Edificació.  
Per a complir el primer d'estos es projecta un camí de vora de 5 metres en els perímetres nord i oest, i se separa l'edificació 25 metres per mitjà d'una franja de zona verda. Amb independència que l'article 25 bis del ROGTU ha sigut derogat per la LOTUP, no s'ha justificat adequadament el seu compliment ja que la franja de zona verda pot ser major per a sòls industrials de risc alt o mitjà en funció dels vents més desfavorables i, a més, s'establixen unes condicions per a la vegetació de la zona verda.  
- Recursos hídrics: amb motiu de la tramitació del Pla General, la CHX ha emés un informe favorable als efectes previstos en l'article 25.4 de la Llei d'Aigües.  
No obstant això, s'indica que la concessió actual és de 71.297 m³/any, amb la qual es podria atendre la població residencial fins a l'any 2020. Indica que la proposta de Pla requerirà 104.325 m³/any per a ús residencial i 13.838 m³/any per a ús industrial.  
Indica a continuació que la resta de demandes no emparades per la concessió atorgada i el desenrotllament dels sectors quedarà condicionat a l'obtenció prèvia de la concessió corresponent. Els estats de les masses subterrànies és el següent:  
  
  
Nom massa subterrània Estat quantitatiu Estat químic (qualitatiu)  
080.123 Alpuente (\*) Bo Bo  
080.131 Llíria-Casinos Roín Roín. Contaminació nitrats  
080.132 Las Serranías Bo Bo  
  
  
(\*) La concessió actual, pou de l'Hocinillo, es localitza sobre esta massa d'aigua.  
  
La documentació aportada no fa una estimació dels requeriments hídrics de l'actuació. Analitzant les dades incloses en la documentació del Pla General actualment en tramitació i més concretament en el document «La justificació de la disponibilitat de recursos hídrics», redactat al desembre de 2013, es poden extraure les conclusions següents:  
  
S'indica que les necessitats del sector 2 (amb 89.978,20 m² d'ús industrial) són de 12.240 m³/any. Si el sector de la modificació 3 té 37.725 m², amb una regla de tres obtindríem que les seues necessitats hídriques són aproximadament de 5.130 m³/any.  
En eixe mateix estudi s'indica que la demanda actual és de 68.801 m³/any, per la qual cosa si sumem ambdós resultats obtindrem la demanda total necessària, 73.931 m³/any.  
Atés que la concessió actual és de 71.297 m³/any, s'observa que les necessitats del nou sector superen els cabals autoritzats per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, ja que tal com s'indica en el seu informe caldrien noves concessions suplementàries.  
En el mateix document s'assenyala que la capacitat de subministrament del pou podria aconseguir els 140.160 m³/any, per tant conclou que hi ha recursos hídrics suficients per a satisfer tota la demanda requerida pels creixements proposats en el Pla General, únicament que tota ella no està legalment autoritzada per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Este document conclou que per a satisfer les demandes del Pla General a mitjà termini (2017-2020) seria necessari sol·licitar l'ampliació de la concessió, fins als 80.492 m³/any, de les instal·lacions actuals i que a més llarg termini (2020-2023) caldria un segon punt d'extracció.  
- Aigües residuals: les aigües residuals del municipi són tractades en l'EDAR Higueruelas de titularitat municipal i gestionada per la diputació.  
L'1 de juliol de 2014, l'EPSAR, amb motiu de la tramitació del Pla General, emet un informe relatiu a la capacitat del sistema de sanejament i depuració del Pla. L'EDAR està dissenyada per a tractar 150 m³/dia, i en l'actualitat l'influent és de 180 m³/dia. El desenrotllament de la proposta del Pla General produirà un increment de cabal de 28,48 m³/dia, superior a la capacitat admissible, per tant serà necessària la seua ampliació. No està inclosa esta actuació en el II Pla director de Sanejament i Depuració de la CV.  
Dins de la documentació del Pla General consta l'annex «Justificació de capacitat del sistema de sanejament i depuració d'aigües residuals». En este, s'indica que els excessos d'efluent que arriben a la depuradora procedixen de l'aigua de pluja ja que el sistema d'evacuació de les aigües és unitari en compte de separatiu (recomana que successivament s'implante este sistema en tot el municipi). A pesar d'això indica que en els períodes de temporada alta turística la seua capacitat actualment està superada. La proposta de Pla General arreplega una superfície per a ampliar l'EDAR i el seu annex arreplega les condicions que han de seguir les noves implantacions.  
- Gestió de residus: el Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana (PIRCV) va entrar en vigor el 27 de juny de 2013 per mitjà de l'aprovació del Decret 81/2013, de 21 de juny, del Consell i té per objecte establir les disposicions necessàries per a l'ordenació material i territorial de les activitats de gestió de residus.  
El municipi s'inclou en la zona 4 del PIRCV. Les plantes de valorització de la zona se situen a Llíria i Caudete de las Fuentes, i l'abocador de rebutjos està a Caudete de las Fuentes.  
- Contaminació acústica: d'acord amb el que disposa l'article 25 de la Llei 7/2002, de Protecció Contra la Contaminació Acústica, en els instruments de planejament urbanístic s'haurà de preveure la informació i les propostes contingudes en els plans acústics municipals o, a falta d'això, en l'estudi acústic del seu àmbit.  
El 6 de febrer de 2015, el Servici de Protecció i Control Integrat de la Contaminació assenyala que és necessària l'elaboració d'un estudi acústic tal com s'ha realitzat, però que la veracitat del seu contingut és responsabilitat del tècnic redactor i de l'òrgan promotor de l'execució d'este.  
- Infraestructures lineals: els accessos al polígon actualment es produïxen des de la CV-345, gestionada per la diputació, i travessen una part del nucli urbà.  
A fi de disminuir el trànsit de vehicles pel nucli urbà, l'ajuntament ha firmat un conveni amb la diputació per a crear un nou accés des d'una rotonda de la CV-345 que connecte amb la part nord del nou sector.  
En la documentació s'aporta el traçat d'este nou accés, que diferix lleugerament quant a la forma però no quant a ubicació amb el grafiat en els documents del Pla General sotmés a informació pública. En qualsevol cas, serà el projecte el que finalment concrete el seu traçat definitiu.  
  
- Patrimoni Cultural Valencià: en la fitxa de planejament i gestió s'ha inclòs com a condicionant l'execució d'una prospecció arqueològica.  
- Incidència en l'Estratègia Territorial de la CV: el 9 de febrer de 2015 la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE emet un informe en què assenyala l'elevat caràcter estratègic de l'actuació, ja que proposa la localització empresarial en territoris de l'interior, disminuïx el desequilibri territorial, augmenta les possibilitats d'ocupació i el manteniment de la població.  
- Urbanisme: l'1 de setembre de 2005 es va emetre declaració d'impacte ambiental a la Modificació núm. 2 de les NS (expedient 107/04-AIA). L'objecte d'esta era regularitzar la situació urbanística de diverses pedreres que ja hi havia en el terme municipal, per a la qual cosa es proposava canviar la qualificació del SNU protegit i convertir-la en SNU comú ús miner. No obstant això, esta proposta no va ser acceptada i en el primer condicionant de la DIA s'assenyalava que els terrenys inclosos dins de la Forest d'Utilitat Pública hauran de considerar-se sòl d'especial protecció forestal on s'hi permeta l'ús extractiu.  
  
A causa d'este condicionant, els terrenys objecte d'esta modificació tenen la qualificació de SNU protegit forestal-paisatgístic. En el document inicial s'argumenta que esta qualificació és errònia atés que el sòl no té característiques forestals i que per la nova definició del sòl forestal de l'article 3 de la Llei Forestal tampoc tindria esta consideració. No obstant això, tal com ja s'ha indicat en el paràgraf anterior, esta qualificació es va atorgar per estar dins de la forest d'utilitat pública.  
  
El 26 de febrer de 2015, el Servici Territorial d'Urbanisme emet un informe en què assenyala els condicionants que hauran de tindre's en compte en fases posteriors de tramitació. Entre altres, es referix als límits del sector, aprofitament tipus, equipaments o xarxa primària, entre altres.  
Tal com s'ha indicat respecte al nou pla general, s'ha emés un document de referència i en este es feia menció de la proposta de reclassificació dels sòls d'esta modificació, si bé llavors s'incloïen dins d'un sector industrial de majors dimensions. D'ell s'assenyalava que «haurà de redelimitar el sector pel seu costat oest, assegurant la preservació de la franja d'afecció del barranc i les seues característiques com a corredor verd».  
Finalment, en la proposta presentada en la modificació 3 no s'ha redelimitat el límit oest però, com ja s'ha indicat, no hi ha domini públic en eixa zona del barranc. Si que s'ha definit com a element de la infraestructura verda i s'ha ubicat una zona verda al costat d'este, planificant la seua accessibilitat com a zona de vianants o ciclista.  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
H) Acord  
Atenent el que establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació puntual no té efectes significatius en el medi ambient i el territori, sempre que es complisquen una sèrie de condicionants, se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació Puntual núm. 3 de les Normes Subsidiàries d'Higueruelas, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació, i correspon continuar la seua tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial:  
1) S'haurà de redelimitar el sector excloent la part inclosa en la forest d'utilitat pública, ja que esta ha de conservar el seu ús forestal. (S'adjunta annex gràfic).  
2) S'haurà de disposar de pronunciament favorable als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià.  
3) Prèviament a l'aprovació definitiva, caldrà obtindre l'informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer respecte a la suficiència de recursos hídrics.  
4) S'haurà d'elaborar un estudi d'integració paisatgística en els termes assenyalats en l'informe del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge de 13 de febrer de 2015. Este haurà de ser informat per l'esmentat servici abans de la seua aprovació definitiva.  
5) Per al projecte d'urbanització del sector, s'hauran de complir els condicionants assenyalats per l'EPSAR en el seu informe d'1 de juliol de 2014, elaborat amb motiu de la tramitació del Pla General.  
En el document de planejament hauran d'introduir-se els condicionants assenyalats per l'EPSAR i els inclosos en l'annex de la proposta de Pla General «Justificació de capacitat del sistema de sanejament i depuració d'aigües residuals» datada al desembre de 2013.  
  
6) Respecte a la franja de protecció de 25 metres contra el risc d'incendis forestals, s'haurà d'incloure en les fitxes del sector la necessitat que el projecte d'edificació complisca l'article 32 del PATFOR: «En el cas dels establiments industrials de risc mitjà i alt situats en llocs de vent fort, la discontinuïtat serà de cinquanta metres en el costat dels vents més desfavorables». Esta franja ha d'estar lliure de vegetació baixa i arbustiva, i, si és el cas, amb l'estrat arbori fortament aclarit i podat fins a 2/3 de l'alçària total de cada peu. S'haurà de sol·licitar, prèviament a l'aprovació del projecte d'urbanització, un informe el Servici Territorial de Medi Ambient, Secció Forestal, perquè verifique esta qüestió.  
  
En el camí perimetral de 5 metres que s'ha establit hauran de col·locar-se hidrants en llocs fàcilment accessibles, fora de llocs destinats a circulació i estacionament de vehicles, degudament senyalitzats d'acord amb la Norma UNE 23033 i distribuïts de tal manera que la distància entre ells mesurada per espais públics no siga major de 200 m. La xarxa hidràulica que abastix els hidrants ha de permetre el funcionament simultani de dos hidrants consecutius durant dos hores, cada un d'ells amb un cabal de 1.000 l/min i una pressió mínima de 10 m.c.a. (llevat que en el SI 5 del Codi Tècnic de l'Edificació s'exigisquen mesures més rigoroses).  
7) A fi de minimitzar l'afecció visual i generar un espai de transició entre el medi urbà i rural, el vial que delimita la llinda sud haurà d'incloure arbratge, introduïts en escocells, al llarg de tota la seua longitud.  
  
8) Prèviament a l'aprovació del projecte d'urbanització s'haurà d'estudiar el soroll que genera l'activitat industrial sobre els usos residencials situats al sud. Si se sobrepassen els nivells assenyalats en la Llei 7/2002, de Protecció contra la Contaminació Acústica, s'hauran d'implantar mesures correctores a base de pantalles vegetals.  
Segons el que establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera aprovat modificació puntual en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic que fa referència l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Territorials, d'Avaluació Ambiental i Urbanístics de la Generalitat.  
D'acord amb això, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la Modificació Puntual núm. 3 de les Normes Subsidiàries d'Higueruelas per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, d'acord amb l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
Annex gràfic  
  
  
València, 27 de febrer de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 11 de març de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7500, del 08-04-2015 (2015/2846)

RESOLUCIÓN de 11 de marzo del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 007/15-EAE Alzira, 008/15-EAE Bétera, 009/15-EAE Higueruelas.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7500

Fecha DOGV
:   08-04-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/2846

CVE


Fecha del documento
:   11-03-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Alzira](javascript:void(0))
    * [Higueruelas](javascript:void(0))
    * [Bétera](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 11 de marzo del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 007/15-EAE Alzira, 008/15-EAE Bétera, 009/15-EAE Higueruelas. [2015/2846]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 007/15-EAE Alzira, 008/15-EAE Bétera, 009/15-EAE Higueruelas.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 007/2015-EAE.  
Título: modificación puntual E plan parcial sector Tulell de Alzira.  
Promotor: Ayuntamiento de Alzira.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alzira y Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Alzira (Valencia).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual E plan parcial sector Tulell de Alzira, en sesión celebrada el 27 de febrero de 2015.  
Documentación presentada  
Con fecha 19 de enero de 2015, ha tenido entrada en la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la modificación puntual E plan parcial sector Tulell de Alzira, solicitando informe.  
La documentación, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo, y presentada en formato digital, la forman:  
- Proyecto de modificación puntual E Plan Parcial Sector Tulell de Alzira.  
- Estudio de integración paisajística.  
A la misma se adjunta copia en papel de los informes emitidos por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (de 17.10.2014), por el Servicio de Infraestructuras de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte (17.09.2014) y por el Servicio de Ordenación del Territorio de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial (18.12.2014).  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio de Alzira corresponde al plan general de 2002, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión de fecha 21 de diciembre de 2001 (BOP 05.07.2002; DOCV 14.08.2002). Este acuerdo dejaba en suspenso la propuesta para el sector Tulell, que fue aprobado, en lo que a ordenación estructural se refiere, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en fecha 16 de abril de 2003.  
El plan parcial de mejora del sector Tulell, que establecía la ordenación pormenorizada, fue aprobado definitivamente por el Ayuntamiento en sesión plenaria de fecha 29 de junio de 2005 (BOP 15.10.2005). Posteriormente algunas de sus manzanas han sido objeto de estudio de detalle y ha sufrido varias modificaciones A, B, C y D todas ellas de aprobación municipal, según se señala en la documentación presentada.  
El plan general está en trámite de revisión (Expediente núm. 35/2009-EAE), habiéndose emitido el 21 de enero de 2010 documento de referencia. En la propuesta de revisión de planeamiento el sector PPR10 Tulell se considera sector ya urbanizado y se clasifica como urbano.  
Antecedentes de la modificación  
En la documentación presentada se señala que las obras públicas de urbanización han sido ejecutadas, como desarrollo del PAI aprobado en su día (sesión plenaria de 16.12.2005), que se encuentran recepcionadas y que la modificación planteada no incide en las mismas.  
Objeto y justificación de la modificación puntual  
El objeto de esta modificación, de carácter puntual, es el cambio de calificación de una parte de la parcela dotacional cultural (DEC-3), reservada en el sector Tulell, a dotacional escolar (SED-E-23). La parcela afectada forma parte de la red dotacional estructural y la parte objeto de modificación pasa a integrarse en la red de dotaciones públicas del sector. Con ello se pretende ampliar el suelo dotacional de uso escolar y posibilitar la implantación de nuevos centros docentes, dada la demanda existente y las exigencias de la normativa sectorial. No obstante, no se renuncia al uso dotacional cultural que se mantiene en el resto de la parcela. La parcela DEC-3 tiene una superficie de 19.286 m² de los cuales son objeto de modificación 8.017 m² para destinarlos a uso escolar; el resto (11.269 m²) mantienen el uso cultural.  
La parcela afectada se encuentra en el sector Tulell de Alzira, ámbito ubicado al noroeste del casco urbano residencial y contiguo a río Júcar, y queda delimitada por zona verde y avenida Adrián Campos Suñer al norte, por calle en proyecto número 5 y 7 al sur, por zona verde y calle en proyecto número 5 al este y por la avenida Adrián Campos Suñer al oeste.  
No se incorpora estudio de alternativas pero se señala que el emplazamiento del uso educativo en la parcela objeto de modificación se justifica en las condiciones específicas de parcela que exige la legislación sectorial y en que, en el ámbito del sector Tulell, esta parcela dotacional es la única sin consolidar que tiene las dimensiones mínimas exigibles.  
También se reseña su situación céntrica respecto del núcleo urbano y la ubicación del polideportivo junto a la misma.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, incluidos informes, y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
No obstante, consultada la cartografía del Sistema Nacional del Zonas Inundables (SNZI) se observa que el ámbito objeto de modificación queda ubicado en suelo urbano con riesgo de inundación que exige atender a lo establecido en el PATRICOVA.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial no se somete a consultas de las administraciones públicas afectadas dado que, junto con la documentación remitida, han sido enviadas los informes recibidos por la dirección territorial, por lo que estos se asimilan a las consultas del artículo 51.1 de la LOTUP:  
  
Informe Administración Consultada  
  
17.10.2014  
18.12.2014 CITMA. Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  
Servicio de Ordenación del Territorio  
  
17.09.2014 Consellería de Educación, Cultura y Deporte. SA de Educación y Formación. Servicio de Infraestructuras.  
  
  
Los informes emitidos se publicarán, en la página web de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, www.cma.gva.es/eae, junto con el informe ambiental y territorial estratégico.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Paisaje:  
De conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 5/2014, LOTUP, el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo y, en concreto en la planificación territorial y urbanística, actuando como criterio condicionante en al implantación de usos, actividades e infraestructuras, la gestión y conservación de espacios naturales y la conservación y puesta en valor de espacio culturales.  
El 17 de octubre de 2014 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe favorable al estudio de integración paisajística que acompaña a la modificación puntual E plan parcial sector Tulell en cumplimiento de lo establecido en la LOTUP y el RPJECV.  
Riesgo de inundación:  
El plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación (PATRICOVA), aprobado por acuerdo del Consell de 28 de enero de 2003, establece en suelo urbano afectado por riesgo de inundación condiciones para la adecuación de la edificación e infraestructuras.  
Tal como señala el Servicio de Ordenación de Territorio en su informe de 18 de diciembre de 2014, tras analizar las cartografías sobre riesgo de inundación previstas en el PATRICOVA, el ámbito de la modificación está afectado por riesgo 4 y la actuación está en un ámbito de suelo urbano, por cuanto que el sector Tulell está completamente urbanizado. Rige, en consecuencia, el artículo 24 de la normativa urbanística del PATRICOVA, que exige que los ayuntamientos verifiquen la incidencia del riesgo e impongan, cuando proceda, condiciones a las futuras edificaciones.  
Respecto de las condiciones especificas en materia de inundabilidad que el Ayuntamiento propone para su inclusión en el artículo 2.5.4 de las Normas Urbanísticas, y que toman como referencia el PATRICOVA, se resalta la cautela adicional impuesta de exigir 1,80 m para la situación del forjado de planta baja.  
El Servicio de Ordenación del Territorio concluye en el informe mencionado que la modificación puntual E plan parcial sector Tulell se encuentra afectada por este riesgo y es compatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA.  
Educación:  
Por parte de la Consellería d'Educació, Cultura i Esport (Servicio de Planificación Educativa y Servicio de Infraestructuras) se informa que la demanda educativa de plazas de infantil (41) y primaria (82) que genera el desarrollo del sector Tulell se puede atender con un centro de perfil 3I+6P, reservando una parcela de 4.500 m², pero que la parcela propuesta en la modificación de 8.017 m² permitirá la construcción de un centro de perfil 6I+12P para atender parte de la demanda existente en los centros actuales. La demanda de plazas de enseñanza secundaria (55 de ESO, 27 de Bachiller y Ciclos Formativos) podrían atenderse, en principio en los IES de la localidad.  
La Consellería d'Educació, Cultura i Esport (Servicio de Planificación Educativa y Servicio de Infraestructuras) emite informe favorable a la modificación puntual E plan parcial sector Tulell de Alzira, condicionado a que la parcela calificada como equipamiento de uso educativo cumpla los requisitos y normas urbanísticas establecidas en el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas.  
  
Consideraciones jurídicas:  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual E plan parcial sector Tulell de Alzira evaluada no establece marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; que no incide en el modelo territorial, ni afecta a los objetivos de calidad ambiental o al desarrollo equilibrado del territorio, que su desarrollo no tiene incidencia en la gestión directa de residuos o la protección de los recursos hídricos, ni genera problemas ambientales significativos, ni provoca efectos en el patrimonio cultural, espacios naturales, áreas o paisajes con rangos de protección reconocidos en los ámbitos nacional, comunitario o internacional y, teniendo en cuenta los informes emitidos, se puede concluir que la modificación puntual E no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual E plan parcial sector Tulell de Alzira, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de la modificación puntual E plan parcial sector Tulell de Alzira por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 27 de febrero de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 008/2015-EAE.  
Título: Modificación del Plan General en la parcela Hospital Psiquiátrico.  
Promotor: Ayuntamiento de Bétera.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Bétera.  
Localización: Bétera (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación del plan general en la parcela hospital psiquiátrico de Betera, en sesión celebrada el 27 de febrero de 2015.  
En fecha 20 de enero de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del Plan General del municipio de Bétera en la parcela Hospital Psiquiátrico, acompañada de borrador de dicha modificación.  
Documentación presentada  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la documentación relativa a la modificación del Plan General del municipio de Bétera en la parcela Hospital Psiquiátrico, consistente en un borrador de la modificación y un documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato digital y en papel.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un plan general aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 29 de marzo de 2000 (BOP 07.07.2000 y DOCV 02.10.2000). Dicho plan general se sometió a evaluación ambiental y obtuvo la declaración de impacto ambiental en fecha 22 de febrero de 2000 (expediente 545/99-AIA).  
Modificación puntual: justificación, objeto y ámbito  
Objeto. Según se indica en la documentación presentada: «El objeto de esta modificación puntual del vigente plan general de Bétera, [?] es el de completar la redacción de los artículos 112 y 113 de la Normativa Urbanística del Plan General referida a los grandes equipamientos públicos, en concreto el Hospital Psiquiátrico, ya que en la redacción actual, podría considerarse que quedan fuera de ordenación los edificios del mismo y del Campamento Militar que dispongan de más de III plantas, pues aunque en un primer párrafo del artículo 113 hace mención a que su - edificabilidad será la precisa para el ejercicio de los usos a los que se destinan -, en el punto y seguido siguiente señala que - la altura de edificación no superará las III plantas ?, sin precisar si se refiere a nuevas edificaciones o a las ya existentes, que superan dicha altura.»  
Justificación. Según se indica el la documentación presentada, la Diputación de Valencia desea acometer en el edificio destinado a centro cívico del hospital psiquiátrico, las obras de reforma necesarias para adaptarlo a sede del Consorcio Provincial de Bomberos, habiendo ya firmado con el consorcio un convenio de cesión de la parcela. La diputación desea que se regule claramente las condiciones urbanísticas de la parcela objeto de cesión.  
Ámbito. La parcela del centro social tiene una superficie de 6.881,39 m² según levantamiento topográfico y la superficie construida actual es de 4.920,09 m²t; esta calificada por el plan como perteneciente a la red estructural de dotaciones públicas, es por tanto, red primaria de la ordenación estructural del plan.  
  
Localización del área  
Ámbito  
  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación puntual propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las Administraciones Públicas afectadas.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, en el oficio de remisión de solicitud de inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental, de fecha 15 de enero de 2015, remite su informe al respecto.  
  
Fecha consulta Fecha informe Administración pública consultada  
03.02.2015 19.02.2015 SDG Ordenación, Planificación y ATE's. Servicio de Infraest. Verde y Paisaje  
03.02.2015 26.02.2015 SDG Ordenación, Planificación y ATE's. Servicio de Ordenación del Territorio  
- 15.01.2015 Servicio Territorial de Urbanismo  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: www.cma.gva.es/eae.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 15 de enero de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación ahora propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
No obstante, el documento urbanístico, para su aprobación definitiva conforme lo dispuesto en el artículo 55 de la LOTUP deberá contemplar la calificación de la dotación según la clasificación general de dotaciones públicas prevista en el punto 2.1 del anexo IV de la LOTUP, debiendo identificar, además, su carácter estructural conforme a lo previsto en el punto 2.2 del mismo  
El 19 de febrero de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que indica: «Con las modificaciones previstas no se alterará ni el carácter ni la percepción del paisaje existente, al mantenerse las características básicas de la configuración del mismo, se estima que esta no tendrá una incidencia significativa en el paisaje, no siendo necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje.»  
El 26 de febrero de 2015 el Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en el que indica que: «La actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.»  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en consideración los informas emitidos; se puede concluir que la modificación puntual no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del PGOU del municipio de Bétera, en la parcela Hospital Psquiátrico, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación puntual conforme a su normativa sectorial.  
Según indica el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, el documento urbanístico, para su aprobación definitiva conforme lo dispuesto en el artículo 55 de la LOTUP deberá contemplar la calificación de la dotación según la clasificación general de dotaciones públicas prevista en el punto 2.1 del anexo IV de la LOTUP, debiendo identificar, además, su carácter estructural conforme a lo previsto en el punto 2.2 del mismo.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación del Plan General en la parcela Hospital Psiquiátrico de Betera por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de febrero de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 009/2015-EAE.  
Objeto: Modificación número 3 de las normas subsidiarias.  
Promotor: Ayuntamiento de Higueruelas.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Higueruelas (Valencia).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la Modificación número 3 de las normas subsidiarias de Higueruelas, en sesión celebrada el 27 de febrero de 2015.  
En fecha 20 de enero de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual número 3 de las normas subsidiarias de Higueruelas, acompañada de borrador de dicho plan.  
A) Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, se acompaña de borrador de la modificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente son unas normas subsidiarias aprobadas definitivamente el 22 de diciembre de 1993 por la Comisión Territorial de Urbanismo.  
Se han tramitado dos modificaciones puntuales. La primera se refiere a cambios en el suelo urbano y la segunda se refiere a un cambio de calificación del SNU, pasando de protegido a común uso minero.  
Actualmente se está tramitando el nuevo Plan General, del cual, el 19 de enero de 2012, se ha emitido el documento de referencia (Expediente 032/10-EAE).  
C) Documento inicial estratégico: descripción, objeto y justificación  
El objeto de la modificación es la creación de un sector de suelo urbanizable industrial de 37.725 m² mediante la reclasificación de un suelo no urbanizable con protección forestal y paisajística.  
La superficie en cuestión se encuentra junto al actual suelo urbano industrial y pretende permitir la ampliación de una industria. Esta industria cuenta en la actualidad con 280 trabajadores y es un motor económico de la zona (como referencia el municipio contaba en el 2013 con 512 habitantes).  
En el suelo urbano industrial del municipio queda una manzana vacante de unos 3.000 m² pero no es suficiente para la ampliación que se pretende llevar a cabo.  
En la ordenación pormenorizada aportada se destinan 16.574 m² a edificación y 11.374,5 m² a zonas verdes. Además en la zona sur se proyecta un vial, que finaliza en una rotonda para facilitar el cambio de sentido, con una franja para aparcamiento de vehículos pesados y turismos.  
Se prevé la construcción de tres naves en un periodo de 2 años.  
D) Documento inicial estratégico: Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Con el fin de minimizar la afección visual y generar un espacio de transición entre el medio urbano y rural se crearan zonas verdes en los bordes de la actuación.  
Igual sucederá en la zona colindante con el barranco de la Loma, parte integrante de la infraestructura verde municipal. También se crearán paseos que promuevan la movilidad sostenible, a pie o en bicicleta.  
Se procurará mantener la topografía y utilizar especies arbóreas autóctonas que no desentonen con el entorno.  
El documento describe los efectos sobre la calidad del aire, el suelo, la hidrología, el medio biótico, el clima, el patrimonio, las infraestructuras, el paisaje y la socioeconomía.  
E) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
04.02.2015 09.02.2015  
13.02.2015  
11.02.2015 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. ETCV.  
CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. PAISAJE.  
CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. INUNDABILIDAD  
 26.02.2015 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo.  
04.02.2015 23.02.2015 CITMA: DG de Medio Natural  
04.02.2015 06.02.2015 CITMA: DG de Calidad Ambiental  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la página web www.cma.gva.es/eae junto con este informe ambiental y territorial estratégico.  
En la documentación presentada se aportan los informes obtenidos con motivo de la tramitación del nuevo Plan General, en donde se incluye el sector que ahora se tramita. Los más significativos y que también resultan aplicables a esta modificación se enumeran a continuación:  
  
Informe Administración pública consultada  
16.06.2014 Dirección General del Medio Natural  
01.07.2014 EPSAR  
16.07.2014 Confederación Hidrográfica del Júcar  
17.11.2014 Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deportes  
  
  
F) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Paisaje: de conformidad con lo establecido en la LOTUP, el paisaje actuará como criterio condicionante en la planificación territorial y urbanística. Conforme al artículo 6 de dicha ley, los planes generales deben contener un estudio de paisaje, cuyo contenido es el fijado en el anexo I de la misma.  
El informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 13 de febrero de 2015 señala que el ámbito se encuentra dentro del Paisaje de Relevancia Regional PRR-14 Llanos de Alpuente y Titaguas, y que es de prever que tenga incidencia en entorno, modificando el carácter y percepción actuales, más aún por su situación en el borde urbano y junto a elementos de la infraestructura verde. Por todo ello será necesario la elaboración de un Estudio de Integración Paisajística:  
«El instrumento de paisaje se adaptará al alcance de la actuación y al paisaje donde esta se ubica, estableciendo criterios y directrices para el desarrollo de la ordenación pormenorizada mediante Normas de Integración Paisajística referentes al diseño y disposición de la edificación, zonas verdes y viario, que garanticen un adecuado borde urbano que deberá tener en cuenta la topografía y abancalamientos existentes, y definiendo una infraestructura verde urbana de calidad conectada e integrada con la infraestructura verde del territorio, conforme al artículo 78.1.n de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, aprobada por el Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell.»  
- Suelo forestal y patrimonio arbóreo monumental: La mayor parte del ámbito se incluye en un enclavado del Monte de Utilidad Pública E10V053. El PATFOR considera la zona situada en el linde norte como suelo forestal de carácter estratégico.  
El Servicio Territorial de Medio Ambiente mediante informe de 23 de febrero de 2015 señala que el acceso y pequeñas zonas situadas al noroeste del sector se incluyen dentro del Monte de Utilidad Pública La Umbría, de titularidad municipal, y que conforme a legislación estos montes son inalienables y no podrán ser destinados a usos no forestales.  
- Espacios de Red Natura 2000: En el término se localiza la ZEPA Alto Turia y Sierra del Negrete pero no afecta al ámbito objeto de modificación.  
Durante la tramitación del Plan General, la Dirección General del Medio Natural ha informado que el planeamiento no afecta a las especies por las que se declaró la ZEPA.  
- Dominio público hidráulico: el límite oeste del sector coincide con el cauce de un barranco. Del informe emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar el 20 de octubre de 2010 con motivo de la tramitación del documento de referencia se desprende que este cauce es un afluente del barranco de La Loma y que no pertenece al dominio público hidraúlico.  
- Riesgos ambientales y territoriales:  
a) Inundación: (PATRICOVA) El Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación, fue aprobado por Acuerdo del Consell de 28 de enero de 2003. El SNU afectado por riesgo de inundación no podrá ser objeto de reclasificación como suelo urbano o urbanizable, excepto en aquellos municipios de elevado riesgo (no es el caso) en los que deberá justificarse, tendrá restricciones de implantación y deberá orientarse hacia lugares con menor riesgo. Los usos contemplados en el artículo 22 tienen limitaciones para su implantación en el SNU si este tiene riesgo de 2 a 6.  
El informe de 11 de febrero de 2015, del Servicio de Ordenación del Territorio señala que la actuación no está afectada por riesgo de inundación de acuerdo a las cartografías existentes.  
b) Riesgo de incendio forestal: al colindar la zona norte con suelo forestal existe riesgo de propagación de incendios por lo que se deben adoptar medidas de protección.  
En la documentación presentada se indica que se adoptan las medidas adecuadas para cumplir el artículo 25 bis del ROGTU, el artículo 32 del PATFOR y el SI 5 del Código Técnico de la Edificación.  
Para cumplir el primero de ellos se proyecta un camino de borde de 5 metros en los perímetros norte y oeste, separándose la edificación 25 metros mediante una franja de zona verde. Con independencia de que el artículo 25 bis del ROGTU ha sido derogado por la LOTUP, no se ha justificado adecuadamente su cumplimiento ya que la franja de zona verde puede ser mayor para suelos industriales de riesgo alto o medio en función de los vientos más desfavorables y además se establecen unas condiciones para la vegetación de la zona verde.  
- Recursos hídricos: con motivo de la tramitación del Plan General, la CHJ ha emitido informe favorable a los efectos previstos en el artículo 25.4 de la Ley de Aguas.  
No obstante se señala que la concesión actual es de 71.297 m³/año con la cual se podría atender a la población residencial hasta el año 2020. Indica que la propuesta de Plan requerirá 104.325 m³/año para uso residencial y 13.838 m³/año para uso industrial.  
Señala a continuación que el resto de demandas no amparadas por la concesión otorgada, el desarrollo de los sectores quedará condicionado a la previa obtención de la concesión correspondiente. Los estados de las masas subterráneas es el siguiente:  
  
  
  
Nombre masa subterránea Estado cuantitativo Estado químico (cualitativo)  
080.123 Alpuente (\*) Bueno Bueno  
080.131 Lliria-Casinos Malo Malo. Contaminación nitratos  
080.132 Las Serranías Bueno Bueno  
  
  
(\*) La concesión actual, pozo del Hocinillo, se localiza sobre esta masa de agua.  
  
La documentación aportada no realiza una estimación de los requerimientos hídricos de la actuación. Analizando los datos incluidos en la documentación del Plan General actualmente en tramitación y más concretamente en el documento «La justificación de la disponibilidad de recursos hídricos», redactado en diciembre de 2013, se pueden extraer las siguientes conclusiones:  
Se indica que las necesidades del sector 2 (con 89.978,20 m² de uso industrial) son de 12.240 m³/año. Si el sector de la modificación 3 tiene 37.725 m², con una regla de tres obtendríamos que sus necesidades hídricas son de aproximadamente 5.130 m³/año.  
En ese mismo estudio se indica que la demanda actual es de 68.801 m³/año, por lo que sumando ambos resultados obtendríamos la demanda total necesaria, 73.931 m³/año.  
Dado que la concesión actual es de 71.297 m³/año se observa que las necesidades del nuevo sector superan los caudales autorizados por la Confederación Hidrográfica del Júcar por lo que tal como indica en su informe serían necesarias nuevas concesiones suplementarias.  
En el mismo documento se señala que la capacidad de suministro del pozo podría alcanzar los 140.160 m³/año por lo que concluye que existen recursos hídricos suficientes para satisfacer toda la demanda requerida por los crecimientos propuestos en el Plan General, únicamente que toda ella no está legalmente autorizada por la Confederación Hidrográfica del Júcar. Este documento concluye que para satisfacer las demandas del Plan General a medio plazo (2017-2020) sería necesario solicitar la ampliación de la concesión, hasta los 80.492 m³/año, de las instalaciones actuales y que a más largo plazo (2020-2023) sería necesario un segundo punto de extracción.  
- Aguas residuales: las aguas residuales del municipio son tratadas en la EDAR Higueruelas de titularidad municipal y gestionada por la diputación.  
El 1 de julio de 2014 la EPSAR, con motivo de la tramitación del Plan General, emite informe relativo a la capacidad del sistema de saneamiento y depuración del Plan. La EDAR está diseñada para tratar 150 m³/día, y en la actualidad el influente es de 180 m³/día. El desarrollo de la propuesta del Plan General producirá un incremento de caudal de 28,48 m³/día, superior a la capacidad admisible por lo que será necesaria su ampliación. No está incluida esta actuación en el II Plan director de Saneamiento y Depuración de la CV.  
Dentro de la documentación del Plan General consta el anexo «Justificación de capacidad del sistema de saneamiento y depuración de aguas residuales». En él se indica que los excesos de efluente que llegan a la depuradora proceden del agua de lluvia ya que el sistema de evacuación de las aguas es unitario en lugar de separativo (recomienda que sucesivamente se implante este sistema en todo el municipio). A pesar de ello señala que los periodos de temporada alta turística su capacidad actualmente se encuentra superada. La propuesta de Plan General recoge una superficie para ampliar la EDAR y su mencionado anexo recoge las condiciones que deben seguir las nuevas implantaciones.  
- Gestión de Residuos: el Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV) entró en vigor el 27 de junio de 2013 mediante la aprobación del Decreto 81/2013, de 21 de junio, del Consell y tiene por objeto establecer las disposiciones necesarias para la ordenación material y territorial de las actividades de gestión de residuos.  
El municipio se incluye en la Zona 4 del PIRCV. Las plantas de valorización de la zona se sitúan en Lliria y Caudete de las Fuentes, estando el vertedero de rechazos en Caudete de las Fuentes.  
- Contaminación acústica: conforme a lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 7/2002, de Protección Contra la Contaminación Acústica, en los instrumentos de planeamiento urbanístico deberá contemplarse la información y las propuestas contenidos en los planes acústicos municipales o en su defecto, en el estudio acústico de su ámbito.  
El 6 de febrero de 2015 el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación señala que es necesaria la elaboración de un Estudio Acústico tal como se ha realizado, pero que la veracidad de su contenido es responsabilidad del técnico redactor y del órgano promotor de la ejecución del mismo.  
- Infraestructuras lineales: los accesos al polígono actualmente se producen desde la CV-345, gestionada por la diputación, y atraviesan una parte del casco urbano.  
Con el fin de disminuir el tránsito de vehículos por el casco urbano, el ayuntamiento ha firmado un convenio con la diputación para crear un nuevo acceso desde una rotonda de la CV-345, conectando con la parte norte del nuevo sector.  
En la documentación se aporta el trazado de este nuevo acceso, que difiere ligeramente en cuanto a la forma pero no en cuanto a ubicación con el grafiado en los documentos del Plan General sometido a información pública. En cualquier caso será el proyecto el que finalmente concrete su trazado definitivo.  
- Patrimonio Cultural Valenciano: en la ficha de planeamiento y gestión se ha incluido como condicionante la ejecución de una prospección arqueológica.  
- Incidencia en la Estrategia Territorial de la CV: el 9 de febrero de 2015 la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE emite informe en el que señala el elevado carácter estratégico de la actuación ya que propone la localización empresarial en territorios del interior, disminuye el desequilibrio territorial, aumenta las posibilidades de empleo y el mantenimiento de la población.  
- Urbanismo: el 1 de septiembre de 2005 se emitió declaración de impacto ambiental a la Modificación núm. 2 de las NNSS (expediente 107/04-AIA). El objeto de la misma era regularizar la situación urbanística de varias canteras que ya existían en el término municipal para lo cual se proponía cambiar la calificación del SNU protegido convirtiéndola en SNU común uso minero. No obstante esta propuesta no fue aceptada y en el primer condicionante de la DIA se señalaba que los terrenos incluidos dentro del Monte de Utilidad Pública deberán considerarse suelo de especial protección forestal donde se permita en ellos el uso extractivo.  
Debido a este condicionante los terrenos objetos de la presente modificación tienen la calificación de SNU protegido forestal-paisajístico. En el documento inicial se argumenta que esta calificación es errónea dado que el suelo carece de características forestales y que por la nueva definición del suelo forestal del artículo 3 de la Ley Forestal tampoco tendría esta consideración. No obstante, tal como ya se ha indicado en el párrafo anterior esta calificación se otorgó por encontrarse dentro del monte de utilidad pública.  
El 26 de febrero de 2015 el Servicio Territorial de Urbanismo emite informe en el que señala los condicionantes que deberán tenerse en cuenta en fases posteriores de tramitación. Entre otras se refiere a los límites del sector, aprovechamiento tipo, equipamientos o red primaria, entre otros.  
Tal como se ha indicado respecto al nuevo plan general se ha emitido un documento de referencia y en él se hacia mención a la propuesta de reclasificación de los suelos de la presente modificación, si bien entonces se incluían dentro de un sector industrial de mayores dimensiones. De él se señalaba que «deberá redelimitar el sector por su lado oeste, asegurando la preservación de la franja de afección del barranco y sus características como corredor verde».  
Finalmente en la propuesta presentada en la modificación 3 no se ha redelimitado el limite oeste pero como ya se ha indicado no existe dominio público en esa zona del barranco. Si que se ha definido como elemento de la infraestructura verde y se ha ubicado una zona verde junto al mismo, planificando su accesibilidad de manera peatonal o ciclista.  
G) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H) Acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que La Modificación Puntual no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio, siempre que se cumplan una serie de condicionantes, se somete al procedimiento simplificado de evaluación.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual núm. 3 de las Normas Subsidiarias de Higueruelas, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, correspondiendo continuar su tramitación conforme a su normativa sectorial:  
1) Se deberá redelimitar el sector excluyendo la parte incluida en el Monte de Utilidad Pública ya que esta debe conservar su uso forestal. (Se adjunta anexo gráfico).  
2) Se deberá disponer de pronunciamiento favorable a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
3) Previamente a la aprobación definitiva será necesario obtener el informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar respecto a la suficiencia de recursos hídricos.  
4) Deberá elaborarse un Estudio de Integración Paisajística en los términos señalados en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 13 de febrero de 2015. Este deberá ser informado por dicho servicio previamente a su aprobación definitiva.  
5) Para el proyecto de urbanización del sector se deberán cumplir los condicionantes señalados por la EPSAR en su informe de 1 de julio de 2014 elaborado con motivo de la tramitación del Plan General.  
En el documento de planeamiento deberán introducirse los condicionantes señalados por la EPSAR y los incluidos en el anexo de la propuesta de Plan General «Justificación de capacidad del sistema de saneamiento y depuración de aguas residuales» fechada en diciembre de 2013.  
6) Respecto a la franja de protección de 25 metros frente al riesgo de incendios forestales, se deberá incluir en la fichas del sector, la necesidad de que el proyecto de edificación cumpla el artículo 32 del PATFOR: «En el caso de los establecimientos industriales de riesgo medio y alto situados en lugares de viento fuerte, la discontinuidad será de cincuenta metros en el lado de los vientos más desfavorables». Esta franja se encontrará libre de vegetación baja y arbustiva, y en su caso, con el estrato arbóreo fuertemente aclarado y podado hasta 2/3 de la altura total de cada pie. Se deberá solicitar, previamente a la aprobación del Proyecto de urbanización, informe al Servicio Territorial de Medio Ambiente, Sección Forestal, para que verifique esta cuestión.  
En el camino perimetral de 5 metros que se ha establecido deberán colocarse hidrantes en lugares fácilmente accesibles, fuera de lugares destinados a circulación y estacionamiento de vehículos, debidamente señalizados conforme a la Norma UNE 23033 y distribuidos de tal manera que la distancia entre ellos medida por espacios públicos no sea mayor de 200 m. La red hidráulica que abastece a los hidrantes debe permitir el funcionamiento simultáneo de dos hidrantes consecutivos durante dos horas, cada uno de ellos con un caudal de 1.000 l/min y una presión mínima de 10 m.c.a. (salvo que en el SI 5 del Código Técnico de la Edificación se exijan medidas más rigurosas).  
7) Con el fin de minimizar la afección visual y generar un espacio de transición entre el medio urbano y rural, el vial que delimita el linde sur deberá incluir arbolado, introducidos en alcorques, a lo largo de toda su longitud.  
8) Previamente a la aprobación del proyecto de urbanización se deberá estudiar el ruido que genera la propia actividad industrial sobre los usos residenciales situados al sur. En el caso de que se sobrepasen los niveles señalados en la Ley 7/2002, de Protección contra la contaminación acústica se deberán implantar medidas correctoras a base de pantallas vegetales.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de la Modificación puntual número 3 de las normas subsidiarias de Higueruelas por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Anexo gráfico  
  
  
Valencia, 27 de febrero de 2015.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 11 de marzo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML