Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2447, del 10-02-1995 (1995/833791)

ORDRE de 26 de gener de 1995, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, per la qual es regulen les ajudes al sector de la distribució en matèria de formació, reforma de les estructurs comercials i promoció comercial
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/01/26/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2447

Data del DOGV
:   10-02-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/833791

CVE


Data del document
:   26-01-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 26 de gener de 1995, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, per la qual es regulen les ajudes al sector de la distribució en matèria de formació, reforma de les estructurs comercials i promoció comercial .  
La llei 8/1986 de 29 de desembre, d'Ordenació del Comerç i Superfícies Comercials contempla, en el capítol I del Títol Quart, l'acció de foment a desenvolupar per la Generalitat Valenciana pel que fa a la reforma de les estructures comercials i al perfeccionament de la formació professional dels comerciants, els directius i els empleats del sector de la distribució comercial.   
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, d'acord amb aquest mandat legal, ha vingut adoptant una sèrie de mesures dirigides a modernitzar l'equipament comercial valencià i a millorar la capacitació tècnica dels seus comerciantes, com mitjans per a aconseguir una estructura comercial que satisfaga adequadament les expectatives actuals dels compradors i aconseguisca els estàndards de competitivitat que li permeten equiparar-se als països més avançats de la Unió Europea.   
D'altra banda, en el context actual, caracteritzat per la globalització dels mercats i la forta competència internacional, cal un replantejament de les estratègies empresarials, especialment per a aquells empreses i entitats que realitzen activitats de promoció comercial dels productes valencians, els quals l'Administració Autonòmica ha vingut fomentant en atenció a la positiva repercussió de dites activitats en el desenvolupament econòmic general de la Comunitat Valenciana.  
Aprovat el PEV III, se entén necessària l'elaboració d'un nou règim d'ajudes amb l'objectiu d'adaptar la concessió d'aquelles a la finalitat i els objectius que s'hi estableixen  
   
Por últim, cal assenyalar que les ajudes que es concedeixen d'acord amb aquesta resolució ho seràn al marc del que es disposa e l'apartat 3.2 de les directrius comunitàries sobre ajudes estatals a les PYMES, adoptades per la Comissió en data 20-5-92 (92/C 213/02) (DOCE 19-8-92).  
En virtut d'això, aquesta Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme ha disposat:  
TíTOL I  
Disposicions generals  
Article primer  
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, d'acord amb les consignacions pressupostàries que per a cada exercici econòmic estableix la corresponent llei de Pressupostos, podrà concedir ajudes dirigides a modernitzar les estructures comercials, elevar la formació professional del personal implicat en el sector de la distribució comercial i a promocionar els productes valencians, tot ell amb el fi de procurar l'adequació del comerç valencià a les noves tendències comercials, l'adaptació als actuals hàbits dels compradors i l'increment de la competitivitat i de la presència efectiva i permanent dels productes valencians al mercat.  
La Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sense perjudici de la realització directa o per contracte d'accions dirigits a la consecució de les finalitats citades, podrà també subscriure amb aquesta finalitat, convenis de col.laboració amb organismes públics o entitats de caràcter privat en què es fixaran, les activitats que es van a desenvolupar, els programes i els objectius que es persegesquen, les ajudes que es van a concedir i les altres condiciones necessàries per a l'execució.  
Article segon  
Les ajudes que s'estableixen en aquesta Ordre es materialitzaran per mitjà de:  
a) Subvenciones.  
b) Ajudes a les operacions de crèdit que les persones físiques o jurídiques relacionades amb el sector comercial i productiu en general, formalitzen amb les entitats financeres a l'empara de convenis de col.laboració subscrits amb la Generalitat Valenciana en matèries relatives al comerç.  
Article tercer  
1. Les sol.licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades per aquesta Ordre, dirigides a la Direcció General de Comerç, es presentaran, dins del termini establert en el precepte que concretament regula cada una de les ajudes, als Serveis Territorials de Comerç corresponents o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
2. Les sol.licituds s'hauran d'acompanyar, a més de la documentació que per a cadascuna de les ajudes en concret s'estableix en els corresponents articles d'aquesta Ordre, dels documents que a continuació es relacionen:  
a) Documentació que acredite i que identifique el sol.licitant i, si és el cas, el representant legal.  
b) Documentació que acredite que el sol.licitant està al corrent en el compliment de les seus obligacions fiscals i davant a la seguretat social en els termes previstos en la legislació vigent, així com d'aquelles que, si és el cas, estableixen les Lleis de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, o d'haver obtingut remissió o ajornament en el compliment d'aquelles, amb referència als dotze mesos immediatament anteriors a la data de presentació de la sol.licitud.  
c) Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol.licita l'ajuda, amb un pressupost detallat per partides o factura proforma, amb indicació dels impostos aplicables.  
d) Declaració d'ajudes sol·licitades o concedides per al mateix projecte, si n'hi ha.  
3. La Direcció General de Comerç podrà demanar al sol.licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades complementaris que estime necessaris per a resoldre la sol.licitud presentada.  
Article quart  
1. Vista la proposta formulada per la Comissió d'Ajudes a la Comercialització, el Conseller d'Indústria, Comerç i Turisme dictarà una Resolució de concessió de l'ajuda, que fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condiciones, les obligacions i les determinacions accessòries a què s'haja de subjectar el beneficiari.  
Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i perquè justifique el compliment d'altres condicions.  
2. En aquells supòsits en què així ho aconselle la concurrència de circumstàncies excepcionals es podrà autoritzar la concessió d'ajudes que superen els límits establerts amb caràcter general per a cadascuna d'elles en aquesta Ordre, i es respectaran, en tot cas, les dotacions pressupostàries corresponents.  
3. De la mateixa manera, en atenció a la possible consecució dels objectius que justifiquen les ajudes establertes per aquesta disposició, i en els casos en què les actuacions necessàries o convenients no estiguen entre les expressament contemplades en aquesta norma, podran concedir-se altres ajudes distintes de les que s'hi estableixen, tot respectant els límits establerts en el paràgraf precedent.  
4. El termini màxim per a resoldre les sol.licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'estableixen en aquesta Ordre serà de cinc mesos comptadors des de la data de la presentació en forma.  
Transcorregut el termini sense que haja recaigut cap resolució, s'entendrà desestimada la sol.licitud de concessió de l'ajuda, en els termes previstos en els articles 43 i 44 de la llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
Article cinqué  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes contemplades en aquesta Ordre resoldrà les incidències que es produesquen amb posterioritat a dita concessió, i en especial en els supòsits de:  
- Canvis de titularitat  
- Canvis d'ubicació.  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condiciones particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.  
- Modificacions justificades del projecte inicial.  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditats de l'execució del projecte als efectes de liquidació de l'ajuda  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques que haja obtingut o sol.licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol.licitud  
Article sisé  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte totalment o en les fases previstes, d'acord amb la sol.licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.  
2. Als efectes del que s'estableix en el punt anterior, els beneficiaris, en el termini de dos mesos des de l'execució del projecte en la totalitat o en les fases previstes i exceptuant que per circumstàncies concurrents es determina un termini distint en la Resolució de concessió de l'ajuda, s'hauran de presentar:  
a) Factures o documents justificatius de la despesa efectuats per l'execució del projecte en la totalitat o en les fases previstes, sino en procedeix l'emissió i l'acreditació que s'ha pagat en els dos casos.   
b) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condiciones que s'hagen establert en la Resolució.  
3. Per a les ajudes contemplades en el Títol III, podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda amb anterioritat a la realització del projecte en un 40% de l'Import concedit, després de la presentació prèvia pel beneficiari d'un aval bancari per la quantia anticipada, constituit d'acord amb les normes vigents establides per la Conselleria d'economia i Hisenda.  
4. En ningun cas sera subvencionable l'IVA satisfet pr l'adquisició de bens i en general, qualsevol impost abonat pel beneficiari.  
5. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment de condiciones i els terminis establerts en la resolució, la no execució parcial de la inversió, la falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a aquesta acció de la sol.licitud d'altres ajudes públiques que en conjunt exedesquen dels límits establerts, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
Article seté  
1. La Direcció General de Comerç podrà realitzar el control i seguiment dels projectes a través de les comprovacions que considere necessàries.  
2. La Direcció General de Comerç en els casos que ho estime procedent, i en especial quan les actuacions per a les quals concedesca ajuda consistesquen en la realització d'estudis, projectes o plans, o en l'execució d'obres, podrà designar personal tècnic perquè col.labore en la redacció o l'execució o assumesca la direcció tècnica de la realització. En aquest cas, el beneficiari estarà obligat, quant així es determina en la corresponent resolució de concessió de l'ajuda, a comunicar a aquest centre directiu l'inici de les actuacions.  
3. El beneficiari estarà obigat al sometiment de les actuacions de contrl financier de l'Intervenció Delegada, amb relació a les subvencions i ajudes concedides.  
Article vuité  
L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condiciones i altres circumstàncies que donaren lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, ocasionarà la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes rebudes. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
TíTOL II  
Ajudes en matèria de reforma  
d'estructures comercials  
Article nové  
D'entre les ajudes contemplades en aquest Títol, gaudiran de preferència les que tinguen per objecte la realització de projectes d'inversió promoguts per agrupacions i cooperatives de comerciantes i per altres associacions sense ànim de lucre, que responen a les formulacions d'un pla general per a la racionalització, desenvolupament i modernització de les estructures o procés de distribució o comercialització.  
Així mateix, tindran caràcter prioritari les relatives a projectes d'inversió que formen part d'un pla de reestructuració comercial d'una zona promoguda per cooperatives, associacions o agrupacions de comerciantes, les actuacions dels quals compten, si és el cas, amb l'autorització de l'ajuntament o l'autoritat competent.  
CAPíTOL I  
Entitats locals, empreses públiques  
i altres entitats públiques locals  
Article deu  
Podran accedir a les ajudes que es contemplen en aquest capítol les entitats locals i les empreses de titularitat municipal o mixtes, que pretenen realitzar a alguna de les següents actuacions:  
1. Realització d'estudis que determinen les estratègies i inversions a desenvolupar en equipaments col.lectius i actuacions territorials d'inspiració comercial, o que proporcionen un millor coneixement sobre les estructures i els procés de distribució i comercialització d'àmbits geogràfics o sectorials concrets.  
a) En els estudis que versen sobre equipaments col.lectius s'haurà de determinar, almenys, la ubicació, les dimensions i la resta d'actuacions físiques així com les característiques organitzatives, funcionals i de gestió comercial més adequades per a garantir-ne la viabilitat  
b) Aquells que tinguen com a finalitat transformar en zona de vianats determinats espais urbans de caràcter comercial hauran de determinar, al menys, un estudi del tràfic per als vianants i rodat, aparcament, materials que s'hi utilitzaran , el mobiliari urbà, la senyalització i els elements particulars que poden trobar-se en el citat espai urbà.  
c) En el cas dels estudis sectorials s'analitzaran suficientement les condiciones de la producció, la distribució i el consum i s'investigaran les seues relacions.  
2. Implantació, modernització, ampliació i/ reforma de l'estructura física i les instal·lacions complementàries dels equipaments comercials col.lectius, incloent l'execució d'aquelles obres de caràcter provisional que calguen per a aconseguir aquestes aspectes.  
3. Obres i instal·lacions en carrers i places de caràcter bàsicament comercial per a transformar-les o adequar-les a l'ús per als vianants exclusiu o preferent.  
4. Implantació i manteniment per les entitats beneficiàries d'unitats administratives que tinguen com a finalitat fomentar, ajudar o informar el sector comercial, i també executar les acciones que aquestes realitzen amb aquesta finalitat.  
5. Altres projectes que, encara que no estiguen contemplats en els anteriors apartats, coadjuven a l'efectiu desenvolupament, racionalització i modernització de les estructures comercials.  
Article onze  
Les ajudes podran consistir en:  
a) Subvenció, que podrà assolir fins a l'import total del seu cost per als supòsits de realització dels estudis citats en el punt 1 de l'article 10.  
b) Subvenció, de fins a un 50%, amb el límit de 25 milions de pessetes, de la inversió projectada, com a conseqüència de la realització d'un estudi anterior o d'un pla actuacions predeterminat.  
c) Subvenció de fins a un 40%, amb un límit de 15 milions de pessetes, del cost dels projectes de reforma que afecten l'estructura comercial de les unitats físiques de comerç agrupat, o del cost de projectes que suposen una millora de l'ús per als vianants dels espais urbans específics.  
d) Subvenció de fins al 70% del cost efectiu, per a la implantació i manteniment d'unitats administratives de foment i desenvolupament comercial, i per a les altres acciones no compreses en els puntes a), b) i c) d'aquest article. No obstant l'anterior, la subvenció podrà arribar fins al 100% del cost efectiu per a les acciones que realitzen les unitats administratives de foment i desenvolupament comercial de les quals tracta l'article 10. 4.  
Donat cas que els projectes subvencionats a desenvolupar s'executen per fases, la suma de les ajudes a les disverses fases no podrà superar els límits citats.  
En les actuacions consistents en obres de zones de vianants o millora de l'ús per als vianants d'espais urbans, serà requisit necessari que es realitze una activitat econòmica al menys en el 80% dels locals ubicats en planta baixa de les àrees afectades, sempre que en un mínim del 40% d'elles es realitze una activitat comercial, tret d'aquelles actuacions consistents a millorar els accessos a les dites zones, o dels espais d'intercomunicació entre elles.  
Article dotze  
Les sol.licituds per a l'obtenció de les ajudes a què es refereix l'article 10, es presentaran amb anterioritat a la realització de la despesa o actuació projectada, acompanyades, a més del que s'estableix amb caràcter general, de la documentació següent que s'escaiga:  
1. Entitats Locals.  
a) Certificació de l'acord plenari de l'entitat o Entitats sol·licitants en què s'expresse la voluntat de sol·licitar la subvenció.  
b) Declaració de les fonts de finançament del projecte.  
c) Documentació que acredite, si és el cas, de la disponibilitat dels terrenys.  
d) Terminis d'execució previstos.  
e) Document gràfic sobre l'estat actual.  
2. Les empreses de titularitat municipal o mixta acompanyaran, a més, l'acreditació de la participació de l'entitat local en la capital i si és el cas, estudi econòmico-financer de la inversió prevista.  
Article tretze  
1. El termini de presentació de sol.licituds de les ajudes regulades en l'article 10, puntes 2 i 3 d'esta Ordre serà el comprés entre l'1 d'octubre de l'exercici immediatament anterior i el 28 de febrer de l'exercici en què es vulga executar l'acció o inversió per a què es sol.licita l'ajuda.  
2. El termini de presentació de sol.licituds de les ajudes contemplades en l'article 10, punts 1, 4 i 5, serà el comprés entre l'1 de desembre de l'exercici immediatament anterior i el 31 de maig de l'exercici en què es vulga executar la inversió per a la qual se sol.licita l'ajuda.  
CAPíTOL II  
Persones físiques o jurídiques, qualificades com a PIMES,  
que realitzen l'activitat comercial, o accedesquen a l'exercici  
Secció primera  
Disposicions comunes  
Article catorze  
1. Les ajudes destinades a potenciar l'increment del nivell d'associacionisme i integració, així com el nivell de competitivitat de les unitats empresarials del sector comercial, considerades com a petites i mitjanes empreses, tenen com a objectiu facilitar-les la resposta a la necessitat de procedir a l'assimilació tecnològica, la racionalització dels canals de la distribució, la potenciació del sector com a prestador de serveis, l'adequació a les noves tendències urbanes que dinamitzen el comerç i proporcionar-los instruments per a competir davant la creixent i poderosa penetració comercial exterior, així com promocionar les diverses formes d'associació i integració comercial.  
2. Amb aquesta finalitat, les ajudes regulades en aquest capítol tindran com a beneficiaris aquelles persones físiques o jurídiques que realitzen una activitat comercial o de prestació de serveis, d'acord amb la Classificació Nacional Activitats Econòmiques, o vagen a accedir-hi, i que pretenen dur endavant projectes en les PIMES comercials, quan aquests projectes reunesquen les següents condicions:  
- Que no creen o consoliden situacions que atenten contra la lliure competència.  
- Que siguen viables econòmicament i financerament.  
- Que introduesquen innovacions que a judici de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, representen millores significatives en la funció pròpiament comercial, per mitjà de la introducció de noves tecnologies tangibles o intangibles.  
3. A les sol.licituds, formulades en imprès normalitzat i presentades, exceptuant per al supòsit contemplat en l'article 15.2, lletra D, d'aquesta Ordre, amb anterioritat a la finalitzaria de l'actuació o inversió, s'afegirà un avantprojecte en què conste: la memòria detallada del projecte a desenvolupar tot indicant-ne els terminis d'execució ; els plans de situació i distribució actual i futura; els pressupostos o factures proforma de la inversió projectada i, quan s'escaiga, la llicència municipal d'obres i/o d'obertura/activitat o acreditació d'haver sol.licitat i la notoficació de rebuda de la sol.licitud de préstec formulada a l'entitat financera.  
4. El termini de presentació de sol.licituds de concessió de les ajudes regulades en aquest capítol serà el comprés entre l'1 de gener i el 31 de juliol de cada exercici pressupostari per a les inversions a executar en ell.  
5. Als efectes de les ajudes contemplades en aquest Capítol, s'entendrà per empresa i comerç preexistent, aquell que justifique estar donat d'alta en l'impost activitats econòmiques des d'un any abans a la data de presentació de la sol.licitud.  
6. En funció de la diferenciada problemàtica geogràfica i/o sectorial dels establiments comercials, la Direcció General de Comerç podrà establir criteris de prioritat en ordre a la tramitació i concessió de les corresponents subvenciones.  
Secció segona  
Suport financer  
Article quinze  
1. Les ajudes destinades a facilitar, a les petites i mitjanes empreses compreses en aquest Títol, l'accés als recursos financers i reduir-ne el cost, per tal de potenciar la inversió en la PIME comercial i accelerar el procés d'adequació i transformació de les estructures a l'actual conjuntura sòcio econòmica, s'instrumentaran a través d'ajudes a les operacions de crèdit que els beneficiaris formalitzen amb les entitats financeres, a l'empara dels convenis de col.laboració que, amb aquesta finalitat, la Generalitat Valenciana subscriga amb aquestes.  
2. La destinació del finançament haurà de ser l'execució de les inversions que es detallen a continuació, en establiments preexistents, o com a conseqüència de noves obertures per ampliació d'empreses, implantacions de comerç associat agrupat físicament i implantacions en àrees insuficientment dotades:  
A). Obres de construcció, condicionament i reforma de locals.  
B). Immobilitzat material nou.  
C). Adquisició de sòl i locals comercials, sempre que la inversió vaja destinada a l'ampliació o transformació d'establiments ja existents, en el supòsit de comerç independent, i, en tot cas, quan la inversió siga promoguda pels comerciantes que pertanguen a formes de comerç associat o integrat. Amb aquesta finalitat, es considera com a inversió el cost dels drets d'ocupació de llocs en els mercats, sempre que, conjuntament, es realitze el condicionament.  
D). Millora o adequació del capital circulant a l'estructura financera de l'empresa, sempre que, simultàniament o en un període anterior a dos anys com a màxim, s'hagen realitzat inversions en actius fixos que siguen significatives i que no estiguen destinades a la implantació d'una nova empresa i sempre que la seua finalitat no siga la reconstrucció de tresoreria.  
No es computaran com a despeses d'inversió a efectes d'ajuda en el finançament les despeses d'estudi o projecte (excepte si aquests són exigides pels serveis tècnics de la Direcció General de Comerç), fons de comerç, drets de traspàs i compra de mercaderies objecte de comercialització de l'establiment.  
Article setze  
1. Les ajudes que s'assignen s'aplicaran a la reducció del principal dels préstecs que resulten autoritzats.  
Els préstecs que s'autoritzaran no podran superar:  
- El 70% del total de les inversions previstes en l'article 15. 2 apartats A, B i C , per a actius fixos, sense superar la quantia de 50 milions de pessetes.  
- El 30% del total de les inversions previstes en l'article 15. 2 apartat D, per a circulant, sense superar la quantia de 22 milions de pessetes.  
2. La subvenció que s'assigne a cada sol.licitud no superarà 6 punts de reducció del cost financer dels préstecs a què fa referència l'article 2. 1 apartat b) d'aquesta Ordre, ni podrà superar el 20% del principal d'aquells.  
Secció tercera  
Ajudes directes  
Article desset  
1. En matèria de reforma d'estructures comercials, la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme concedirà ajudes per a la realització de les següents actuacions:  
A) Renovació i desenvolupament comercial en els centres històrics dels municipis d'Alcoi, Alacant, Castelló, Elx, Gandia, Morella, Ontinyent, Orihuela, València, la Vila Joiosa, Xàtiva i Xixona, i altres municipis que, per mitjà d'una resolució de la Direcció General de Comerç, es determine.  
B) Modernització, transformació, trasllat i adequació de les empreses comercials ja situades en les zones d'influència de noves formes comercials.  
C) Foment de l'associacionisme.  
D) Foment de la millora de l'equipament i gestió dels establiments existents per mitjà la introducció de tecnologia informàtica.  
E) Tecnificació de magatzems i establiments majoristes.  
F) Modernització i adequació dels establiments comercials que desenvolupen l'activitat econòmica en una unitat agrupada físicament.  
G) Foment del relleu generacional.  
H) Foment del desenvolupament d'implantació de planes de qualitat en les empreses comercials.  
I) Foment d'Estructures Interempresarials.  
J) Consolidació d'espais urbans comercials i de preferent ús per als vianants.  
2. Per a les actuacions de renovació i desenvolupament comercial en els centres històrics citats en el punt primer, s'estableixen les següents vies d'ajuda:  
a) Subvencions de fins al 20% del cost d'adequació de la part externa de l'establiment (rètols, façanes i aparadors) a l'entorn arquitectònic i urbanístics, amb un màxim de 1.000.000 PTA. per establiment.  
b) Subvenciones de fins al 20% amb un límit de 3.000.000 PTA. per establiment, del cost de la inversió a realitzar en noves implantacions o reformes que suposen una transformació significativa en el comerç a nivell de producte, gestió i/o tecnologia, sempre que desenvolupen l'activitat en baixos comercials i contribuesquen a la revitalització comercial de les trames urbanes dels centres històrics en les quals se situen i que, als efectes d'aquestes ajudes, definirà l'àmbit la Direcció General de Comerç.  
3. Per a la modernització, transformació, trasllat i adequació de les empreses comercials ja situades en les zones d'influència de noves formes comercials, els projectes s'hauran d'anar dirigits a l'execució d'inversions que contribuesquen a millorar la posició comercial i/o a l'ampliació d'aquelles i sempre que la seu oferta siga clarament coincident amb la de la nova forma comercial.  
En tot cas, tindran preferència els comerços que puguen establir-se, per trasllat o ampliació, en galeria comercial, si n'hi ha en la nova forma comercial, encara què l'oferta no siga coincident.  
El percentatge màxim de subvenció serà del 20%, sense superar la quantitat de 1.000.000 PTA. per establiment.  
4. Per al foment de l'associacionisme es fixen dues possibilitats:  
a) Suport de fins al 20% dels recursos invertits per l'empresa comercial per a la participació o accés a la forma associativa amb un límit de 1.000.000 PTA. per establiment.  
b) Subvenció de fins al 20% de la inversió en immobilitzat necessària, en l'establiment comercial per a adequar-se a les condicions establertes per la forma associativa, sense superar la quantitat de 1.500.000 PTA. per establiment i comerciant preexistent.  
En aquest cas, es considerarà inversió necessària aquella que determine la forma associada per mitjà de l'aportació del document que especifique les condiciones i normes que han de complir els nous associats.  
5. Per a actuacions relatives a la introducció de tecnologia informàtica podran concedir-se subvencions de fins al 20%, amb un límit de 1.000.000 PTA. per establiment i comerciant preexistent, del cost de les aplicacions i equipament tecnològic informàtic que supose, almenys, un control i seguiment del producte a comercialitzar des de l'entrada en el comerç fins a l'eixida en caixa (lectura òptica, scanners, etc...).  
6.- Per a la tecnificació de magatzems i establiments majoristes, podran concedir-se ajudes de fins al 20% de la inversió a realitzar sempre que representen una substancial millora en la circulació de béns i informació de l'empresa. Als efectes del que es regula en aquest punt es considerarà inversió els estudis previs que puguen realitzar-se per a determinar les inversions i accions que es van a desenvolupar. La subvenció no superarà la quantitat de 6.000.000 PTA per empresa.  
7. Per a la modernització i adequació dels establiments comercials que desenvolupen l'activitat econòmica en una unitat agrupada físicament, podran concedir-se:  
a) Subvencions de fins al 20% del cost suportat per a cadascun dels comerciants establerts en la unitat física (mercat, galeria comercial...) per l'adequació de l'establiment o els espais comuns de la dita unitat a un projecte global de reforma, modernització, equipament i/o modificació d'imatge del citat entorn físic. La subvenció que es concedirà no podrà superar la quantitat d'1.500.000 PTA per establiment.  
b) Per a la implantació, modernització, o transformació del punt de venta, ubicat en mercats municipals o privats, podran concedir-se ajudes de fins al 20% amb un límit de 1.000.000 PTA. En aquest cas es valorarà la introducció de millores tecnològiques.  
Si a més suposa una notable ampliació de la superfície de vendes en el mateix mercat, la subvenció serà del 25%, amb un límit d'1.500.000 PTA.  
8. Per al foment del relleu generacional en el comerç podran concedir-se subvencions de fins al 25% de la inversió que realitze el nou titular en establiments per tal d'adequar-ne la gestió i la imatge a les tècniques i tendències actuals. Per a accedir a aquestes ajudes, el comerç haurà de tenir un mínim de 15 anys d'antiguitat amb l'actual titular, i aquest, al menys, 55 anys d'edat, i el nou titular haurà de tenir menys de 35 anys i haurà d'aportar un projecte que incloga les millores que es pensa introduir en la infrastructura, la imatge i la gestió.  
La subvenció que es concedirà no podrà superar la quantitat de 3.000.000 PTA per establiment.  
Per a determinar el percentatge d'ajuda en cada cas, es valorarà:  
- Adequació del projecte a les tendències actuals del comerç i del consumidor i/o usuari.  
- Experiència i/o formació demostrada.  
- Vinculació existent entre el sol.licitant i el titular actual.  
9. Per al foment del desenvolupament d'implantació de plans de qualitat en les empreses comercials podran concedir-se ajudes de fins al 25% de les despeses de diagnosi i inversions que suposen la implantació d'accions en aspectes d'organització i funcionals que milloren el nivell de qualitat, en funcionament i serveis, de l'empresa. La subvenció màxima a concedir per l'empresa preexistent serà de 2.500.000 PTA. si comporta inversions i de 500.000 PTA, si únicament es tracta d'estudis de diagnosi.  
10. Per a fomentar les estructures interempresarials podran concedir-se ajudes de fins al 25% de la despesa a realitzar, sempre que almenys 3 empreses del sector comercial promoguen la realització de:  
a) Estudis d'implantació o desenvolupament d'estructures interempresarials.  
b) Estudis d'implantació de xarxes de franquícia.  
c) Costos de creació o desenvolupament d'aplicacions informàtiques que permeten el desenvolupament d'una gestió comercial integrada.  
d) Inversions derivades de les acciones anteriors.  
L'ajuda que es concedirà serà proporcional a l'aportació al projecte de cadascuna de les empreses i, en qualsevol cas, no serà superior a 1.500.000 PTA per als supòsits a), b) i c), ni superior a 3.000.000 PTA per al supòsit d).  
11. Per a la implantació o transformació, amb adequació de la part externa, d'establiments ubicats en aquelles àrees comercials que recentment s'hagen reseestructurat com a zones per a vianants, podran concedir-se ajudes de fins al 20% de les inversions que s'hi van a realitzar, amb un límit de 2.000.000 de pessetes per establiment.  
A tal efecte s'entendrà per adequació a què fa referència el paràgraf anterior la que estiga realitzant-se en l'exercici en què se sol.licite l'ajuda o, en l'immediatament anterior.  
En tot cas, no podrà concedir-se més d'una subvenció, de les regulades en aquest article, per a les distintes partides del pressupost d'inversió que es presente.  
CAPíTOL III  
Formes agrupades i associades de comerciants  
Article divuit  
Podran accedir a les ajudes regulades en aquest Capítol, les agrupacions d'empreses comercials en les diferents formes de comerç associat i integrat, amb independència de la forma jurídica que adopten, sempre que, comptant amb l'habilitació legal necessària, promoguen la realització de:  
1. Inversions en equipaments col.lectius o millora de l'ús per als vianants d'àmbits urbans, i en aquest cas serà d'aplicació el que s'estableix en l'últim paràgraf de l'article 11.  
2. Inversions que suposen una millora dels propis establiments, unitats o àrees de caràcter col.lectiu per a prestar serveis comuns a les empreses agrupades i les altres activitats assimilades, tals com la gestió conjunta de determinades funcions empresarials.  
3. Estudis que representen un millor coneixement del sector i de l'entorn així com els que determinen les acciones a encaminades a millorar-ne la gestió i la posició en el mercat.  
4. Projectes que creen serveis comuns, modernitzen establiments, implanten punts de venta, organitzen grups de compra o en milloren la gestió, així com els projectes de promoció i animació comercial.  
Article dinou  
Per a les finalitats recollides en l'article anterior podran atorgar-se les següents ajudes:  
a) Subvenció, de fins a un 50%, amb el límit de 15 milions, de l'import de la inversió pressupostada per a la realització o participació en ella, d'inversions en immobilitzat material.  
En tot cas, si la inversió per a la qual se sol.licita suport ha estat promoguda per una Corporació Local que també s'ha acollit a les ajudes que aquesta Ordre estableix, la suma d'ambdues ajudes no podrà superar el 50% del cost de la citada inversió.  
b) Subvenció de fins al total del cost de la realització d'estudis.  
c) Subvencions decreixents durant 3 anys, que podran arribar fins al 70% del cost real, per a la implantació de gabinets d'assessorament tècnic i desenvolupament comercial.  
d) Subvenció de fins al 50% per a la realització de projectes de promoció i/o animació comercial. Aquest límit podrà ser superat en funció de la repercussió territorial o quan aquestes acciones pretenguen reviscolar zones comercials afectades per circumstàncies especials.  
e) Subvenció de fins al 50%, i fins a deu milions de pessetes, del cost de realització de qualsevol dels projectes recollits en l'article anterior i no reflectits en els punts a), b), c) i d) d'aquest article.  
Article vint  
Les sol.licituds per a l'obtenció de les ajudes establertes en l'article anterior, es presentaran abans de la finalització de la inversió projectada, acompanyades, a més de la documentació exigida amb caràcter general, de justificació documental d'haver-la sol.licitat i, en funció del projecte a executar, dels permisos o les autoritzacions pertinents.  
Article vint-i-u  
El termini de presentació de sol.licituds d'ajudes a les accions i inversions previstes en aquest Capítol serà el comprés entre l'1 de desembre de l'exercici immediatament anterior i el 31 de maig de l'exercici en què es vulga executar l'acció o inversió per a la qual se sol.licita l'ajuda.  
TíTOL III  
Ajudes en matèries de formació comercial  
Article vint-i-dos  
Les ajudes que es regulen en aquest Títol tenen per objecte elevar la capacitació tècnica i professional dels agents del sector i podran accedir-hi totes les entitats sense ànim de lucre, que vulguen realitzar activitats formatives que tinguen per objecte elevar la preparació tècnica i professional dels comerciants, sempre que acrediten la capacitat i els mitjans suficients per a dur-los endavant.  
Excepcionalment podran accedir a aquestes ajudes aquelles formes associades o integrades de comerciantes, independentment de la configuració jurídica que adopten.  
Article vint-i-tres  
1. Les ajudes que s'estableixen en aquest Títol es destinaran a la realització de les següents activitats:  
a) Cursos de formació comercial general, que tinguen per objecte la capacitació tècnica, l'actualització i/o l'especialització del personal que preste els seus serveis o vulga accedir al sector de la distribució, en els diversos nivells.  
b) Cursos de formació comercial especial, que tinguen com a finalitat profunditzar en determinades matèries dins del camp de la distribució, i aconseguir una formació més especialitzada, dirigida fonamentalment a tècnics, directius d'empresa, i postgraduats.  
c) Jornades tècniques, taules redones i congressos, que aprofundesquen en temes monogràfics, o abracen aspectes fonamentals de la distribució comercial, alhora que faciliten la presa de contacte i la posada en comú dels coneixements i les experiències dels disversos estaments interessats en el sector.  
d) Viatges per a coneixement d'experiències comercials, que facen conèixer entre els empresaris del sector pràctiques comercials que estiguen implantades, amb èxit contrastat, en altres ciutats o països.  
e) Beques per a la investigació sobre aspectes de la distribució, assistència a cursos d'especialització o accions formatives puntuals que es desenvolupen fora del territori de la Comunitat Valenciana.  
f) Anàlisis de les necessitats de formació del sector del comerç minorista a través de l'estudi i/o l'avaluació d'aquelles.  
2. Les ajudes establerts en aquest títol podran arribar fins al 70% del pressupost estimat i, excepcionalment, en consideració a les especials característiques del projecte, superar aquest límit fins a cobrir l'import efectiu de la despesa.  
Article vint-i-quatre  
Les sol.licituds per a l'obtenció de les ajudes es presentaran amb antelació suficient a la data prevista per a l'inici de l'activitat, i en qualsevol cas abans del 31 de juliol de cada exercici. En aquestes sol.licituds figurarà el període de realització del projecte i en les referides a les acciones compreses en els apartat a), b) i c) de l'article anterior es farà constar, a més, les dates d'inici, horari, programa i currículum del professorat.  
TíTOL IV  
Ajudes en matèria de promoció comercial  
Article vint-i-cinc  
Les ajudes regulades en aquest Títol tenen per objecte la promoció dels productes valencians, així com la realització d'accions que contribuesquen a garantir una presència efectiva i permanent dels nostres productes en els principals mercats, en condiciones de competitivitat  
Podran accedir a aquestes ajudes:  
1. Petites i mitjanes empreses establertes en la Comunitat Valenciana.  
2. Consorcis d'exportació de PIMES amb personalitat jurídica independent de la dels seus membres i amb domicili social a la Comunitat Valenciana. El nombre de PIMEs integrades en un Consorci serà com a mínim de tres.  
3. Associacions o agrupacions empresarials l'àmbit territorial de les quals siga igual o inferior al de la Comunitat Valenciana. En el cas d'associacions o agrupacions d'àmbit territorial superior al de la Comunitat Valenciana, només podran beneficiar-se de les ajudes previstes en aquesta Ordre les empreses establertes a la Comunitat Valenciana.  
4. Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana.  
5. Institucions Firals de la Comunitat Valenciana.  
6. Ajuntaments de la Comunitat Valenciana.  
Article vint-i-sis  
Les ajudes que en matèria de promoció comercial que s'estableixen en aquesta Ordre es concediran per a sufragar les despeses que s'assenyalen per a cadascuna de les actuacions que a continuació es relacionen:  
A) Assistència agrupada de PIMES a Fires Internacionals en la Comunitat Valenciana i en l'estranger, organitzada i coordinada per associacions de fabricants o comerciantes, consorcis d'exportació, cambres de comerç o institucions firals de la Comunitat Valenciana.  
Tindran la condició de despeses subvencionables les relacionades amb:  
- Contractació d'espai, decoració i modulació de l'estand  
- Transport de mostres.  
- Publicitat, relaciones públiques i material proporcional que tinga relació directa amb assistència a la fira.  
- Desplaçament i allotjament del coordinador d'assistència agrupada.  
Les anteriors ajudes només es concediran per a assistir a les fires la Direcció General estime prioritàries.  
B) Missions Comercials , l'objectiu de les quals siga l'obertura de nous mercats per a l'exportació, organitzades i coordinades per Cambres de Comerç o associacions empresarials i amb un nombre d'empreses o entitats participants no inferior a cinc.  
Tindran la condició de despeses subvencionables el desplaçament i allotjament d'un representant de l'empresa o entitat participant i del coordinador de la missió.  
C) Viatges de prospecció que tinguen per objecte la investigació prèvia d'un mercat no tradicional per a un producte o sector de producció, organitzats i coordinats per cambres de comerç o associacions empresarials.  
Tindrà la condició de despesa subvencionable el desplaçament i l'allotjament del representant de l'associació empresarial organitzadora del viatge de prospecció.  
D) Missions inverses de prescriptors, l'objectiu de les quals siga atreure compradors o prescriptors estrangers, potencials demandants directes de productes de la Comunitat Valenciana, i també aquells professionals que per la naturalesa de la seua dedicació puguen influir en la promoció, organitzades per les cambres de comerç, associacions empresarials o institucions firals de la Comunitat Valenciana.  
El desplaçament i l'allotjament de cada prescriptor tindrà la condició de despesa subvencionable.  
E) Assessorament tècnic en comerç exterior a l'objecte de dotar de personal especialitzat en comerç exterior i amb titulació adequada a les associacions empresarials i altres entitats per a prestar assessorament en la dita matèria a les empreses associades, així com gestionar i coordinar actuacions col·lectives de promoció comercial i de dinamització sectorial.  
La convocatòria de la contractació haurà d'anunciar-se en dos diaris de gran circulació de la província del domicili de l'entitat, i es concedirà un termini de quinze dies per a aquesta acció de sol.licituds.  
En el procés de selecció podrà intervenir, amb veu però sense vot, un representant de la Direcció General de Comerç de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme.  
La contractació de la persona seleccionada demanarà l'acord majoritari de l'òrgan col·legiat rector de l'entitat.  
Tindran la condició de despeses subvencionables les que ocasionen el cost empresarial de les retribucions i de la Seguretat Social de la persona contractada, amb un màxim d'ajuda anual de 3.000.000 de pessetes.  
F) Confecció de catàlegs o repertoris sectorials destinats principalment al mercat exterior, que s'hauran d'editar en almenys dos idiomes, un d'ells distint de les llengües oficials de l'estat espanyol.  
Tindran la condició de despeses subvencionables les que es relacionen amb:  
- Disseny i confecció del catàleg o repertori, incloent-hi honoraris professionals.  
- Edició i impressió del catàleg o repertori.  
Podran acollir-se a aquestes ajudes les associacions empresarials i d'exportadors. Quan l'entitat promotora siga una associació de caràcter nacional i en el catàleg o repertori estiguen incorporades empreses no domiciliades a la Comunitat Valenciana, la subvenció es reduirà proporcionalment a la part del cost del catàleg o repertori imputable a les empreses valencianes.  
G) Organització per entitats públiques de conferències, seminaris, jornades, taules rodones i qualsevol altra acció informativa que tinga com a objectiu aspectes relacionats amb el comerç exterior.  
Es consideraran despeses subvencionables qualssevol ocasionades per la realització dels actes objecte d'ajuda, tals com honoraris, material didàctic, publicitat entre altres.  
H) Campanyes de Promoció de Fires Comercials Oficials de la Comunitat Valenciana, organitzades per les Institucions firals de la Comunitat Valenciana, cambres oficials de comerç, indústria i navegació de la Comunitat Valenciana, ajuntaments i associacions empresarials.  
Tindran la condició de despeses subvencionables les derivades de la campanya de promoció de la firi, com ara publicitat en mitjans de comunicació, material proporcional, captació i bosses de viatge per a visitants i expositors, edició de catàlegs, organització d'actes de presentació de la fira i qualssevol altres anàlegs.  
I) Altres activitats distintes a les ja contemplades o altres despeses que, encara que no estiguen recollides en els punts anteriors, en opinió de la Direcció General de Comerç, incideixen en la promoció comercial dels productes valencians.  
Article vint-i-set  
Les ajudes per a les accions previstes en l'article anterior seran compatibles amb les destinades a les mateixes activitats procedents de qualssevol altres organismes públics, sempre que el total de les ajudes rebudes no depasse el 75% del cost de l'activitat; en aquest cas, la subvenció quedarà reduïda en l'excés. No obstant això, i amb caràcter excepcional, aquest límit podrà ampliar-se fins a cobrir l'import total del cost de l'activitat.  
Article vint-i-vuit  
El termini de presentació de sol.licituds de suport a les accions de promoció comercial que es preveu en l'article 25, serà el comprés entre l'1 de gener i el 30 de setembre de l'exercici en què es pretén realitzar l'activitat. Les sol.licituds es presentaran abans que finalitze l'activitat per a la qual se sol.licita l'ajuda.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
A l'exercici 1995, i de comformitat amb el que disposa la Llei 13/94, de 31 de decembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, les ajudes previstes en el Títol II d'aquesta Ordre es financiaràn, d'acord amb el crèdit pressupostari disponible per a cada finalitat, amb càrrec a la secció, programa, línies i imports globals que a continuació es relacionen:  
Secció 11. Programa 622.10: Ordenació i Promoció Comercial  
Línia 4,01 Codi 147 Import global: 140.000.000 PTA  
Línia 4,02 Codi 148 Import global: 41.679.000 PTA  
Línia 4,03 Codi 150 Import global: 300.000.000 PTA  
Línia 7,01 Codi 146 Import global: 400.000.000 PTA  
Segona  
Anualment, per Ordre de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme i d'acord amb el que s'estableix en la corresponent llei de pressupostos, es faran públiques les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en aquesta Disposició en compliment del que es disposa en l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.  
En aquesta Ordre, i per tal de donar una adequada informació als possibles beneficiaris, es farà referència expressa a la normativa vigent regulada de la concessió de les ajudes, i es podrà també determinar els punts d'interès per a l'administrat i servir de norma d'actualització o adaptació de la normativa vigent a les circumstàncies concurrents en l'exercici econòmic.  
Tercera  
Mentre es mantinga la vigència de la Resolució de 7 de juny de 1993, de la Direcció General de Comerç, les referències que s'hi fan a l'ordre de 30 de novembre de 1987, modificada per la de 24 de maig de 1991, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, s'entendran com a fetes a aquesta Ordre. Igualment, el termini establert en l'article 6.3 de l'esmentada Resolució serà el comprés entre l'1 de gener i el 31 de juliol. El finançament de les ajudes s'efectuarà amb càrrec a la línia 7,01 de la Secció 11. Programa 622.10 indicada en la Disposició Addicional Primera.  
Quarta  
Les actuacions cofinançades amb fons comunitaris, i per tal d'adequar-se a les especialitats i requisits derivats d'aquesta circumstància, podran ser objecte de convocatòria específica.  
Quinta  
En el supòsit que els documents exigits que han d'acompanyar la sol.licitud de concessió d'ajudes ja estiga en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol.licitant podrà acollir-se al que s'estableix en l'apartat f) de l'article 35 de la llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi faça constar la data i l'òrgan o dependència en què es van presentar o, si és el cas, emetre i quan no hagen passat més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponga.  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar al sol.licitant que presente o, si no és possible, acredite per altres mitjans els requisits a què es refereix el document.  
DISPOSICIó TRANSITòRIA  
única  
Les sol.licituds de concessió d'ajudes que s'hagen presentat abans de l'entrada en vigor d'aquesta Ordre, es tramitaran i resoldran d'acord amb el que s'estableix.  
DISPOSICIó DERGATòRIA  
única  
Queden derogades expressament les normes per les quals es regulen les ajudes al sector de la distribució en matèria de formació, reforma d'estructures comercials i promoció comercial.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta la Direcció General de Comerç perquè dicte les Resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució d'aquesta Ordre.  
Segona  
Aquesta Ordre entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 26 de gener de 1995  
El conseller d'Indústria, Comerç i Turisme  
MARTíN SEVILLA JIMÉNEZ



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 2447, del 10-02-1995 (1995/833791)

ORDEN de 26 de enero de 1995, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, por la que se regulan las ayudas al sector de la distribución en materia de formación, reforma de las estructuras comerciales y promoción comercial.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/01/26/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2447

Fecha DOGV
:   10-02-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/833791

CVE


Fecha del documento
:   26-01-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 26 de enero de 1995, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, por la que se regulan las ayudas al sector de la distribución en materia de formación, reforma de las estructuras comerciales y promoción comercial.   
La Ley 8/1986 de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales contempla, en el Capítulo I de su Título Cuarto, la acción de fomento a desarrollar por la Generalidad Valenciana en lo que ataÑe a la reforma de las estructuras comerciales y al perfeccionamiento de la formación profesional de los comerciantes, directivos y empleados del sector de la distribución comercial.   
La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, de acuerdo con este mandato legal, ha venido adoptando una serie de medidas dirigidas a modernizar el equipamiento comercial valenciano y a mejorar la capacitación técnica de sus comerciantes, como medios para lograr una estructura comercial que satisfaga adecuadamente las expectativas actuales de los compradores y alcance los estándares de competitividad que le permitan equipararse a los países más avanzados de la Unión Europea.   
Por otra parte, en el contexto actual, caracterizado por la globalización de los mercados y la fuerte competencia internacional se hace necesario un replanteamiento de las estrategias empresariales, especialmente para aquellas empresas y entidades que realizan actividades de promoción comercial de los productos valencianos, a las que la Administración Autonómica ha venido fomentando en atención a la positiva repercusión de dichas actividades en el desarrollo económico general de la Comunidad Valenciana.  
Aprobado el PEV III, se hace necesario la elaboración de un nuevo régimen de ayudas con el objeto de adaptar la concesión de las mismas a la finalidad y objetivos previstos en los programas de actuación de la Generalidad Valenciana contenidos en áquel.  
Por último se seÑala que las ayudas que se concedan de acuerdo con lo previsto en la presente Orden, lo serán en el marco de lo dispuesto en el apartado 3.2 de las directrices comunitarias sobre ayudas estatales a las PYMES, adoptadas por la Comisión en fecha 20-05-92 (92/C 213/02) (DOCE 19-08-92).  
En su virtud, esta Conselleria de Industria, Comercio y Turismo ha dispuesto:  
TíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo primero  
La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para cada ejercicio económico establezca la correspondiente Ley de Presupuestos, podrá conceder ayudas dirigidas a modernizar las estructuras comerciales, elevar la formación profesional del personal implicado en el sector de la distribución comercial y promocionar los productos valencianos, todo ello con el fin de procurar la adecuación del comercio valenciano a las nuevas tendencias comerciales, su adaptación a los actuales hábitos de los compradores y el incremento de su competitividad y de la presencia efectiva y permanente de los productos valencianos en el mercado.  
La Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sin perjuicio de la realización directa o por contrato de acciones conducentes a la consecución de las finalidades citadas, podrá también suscribir a tal efecto, convenios de colaboración con organismos públicos o entidades de carácter privado en los que se fijarán, las actividades a desarrollar, los programas y objetivos que se persigan, las ayudas a conceder y las demás condiciones necesarias para su ejecución.  
Artículo segundo  
Las ayudas que se establecen en la presente Orden se materializarán mediante:  
a) Subvenciones.  
b) Apoyos a las operaciones de crédito que las personas físicas o jurídicas relacionadas con el sector comercial y productivo en general, formalicen con las entidades financieras al amparo de Convenios de Colaboración suscritos con la Generalidad Valenciana en materias relativas al comercio.  
Artículo tercero  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente Orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y se presentarán, dentro del plazo establecido en el precepto que concretamente regula cada una de las ayudas, en los Servicios Territoriales de Comercio correspondientes o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
2. Las solicitudes deberán acompaÑarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas concretamente se establece en los correspondientes artículos de esta Orden, de los documentos que a continuación se relacionan:  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal.  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y frente a la seguridad social en los términos previstos en la legislación vigente, así como de aquéllas que, en su caso, establezcan las Leyes de Presupuestos de la Generalidad Valenciana, o de haber obtenido remisión o aplazamiento en el cumplimiento de las mismas, con referencia a los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.  
c) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda, con un presupuesto detallado por partidas o factura proforma, con indicación de los impuestos que le sean aplicables.  
d) Declaración de ayudas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto, si las hubiere.  
3. La Dirección General de Comercio podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos complementarios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
Artículo cuarto  
1. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el Conseller de Industria, Comercio y Turismo dictará Resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario.  
Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.  
2. En aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales se podrá autorizar la concesión de ayudas que superen los límites establecidos con carácter general para cada una de ellas en la presente Orden, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes.  
3. Del mismo modo, en atención a la posible consecución de los objetivos que justifican las ayudas establecidas por la presente disposición, y para los supuestos en que las actuaciones necesarias o convenientes para ello no se encuentren entre las expresamente contempladas en esta norma podrán concederse otras ayudas distintas a las contempladas en la misma, respetando los límites establecidos en el párrafo anterior.  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente Orden, será de cinco meses contados desde la fecha de su presentación en forma.  
Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo quinto  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente Orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación.  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
Artículo sexto  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de dos meses desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la Resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:  
a) Facturas o documentos justificativos del gasto efectuados para la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, caso de que no proceda la emisión de aquéllas y la acreditación de su pago en ambos supuestos.  
b) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la Resolución.  
3. Para las ayudas contempladas en el Título III, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto en un 40% del importe concedido, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con las normas vigentes establecidas por la Conselleria de Economía y Hacienda.  
4. En ningún caso será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.  
5. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
Artículo séptimo  
1. La Dirección General de Comercio podrá realizar el control y seguimiento de los proyectos a través de las comprobaciones que considere necesarias.  
2. La Dirección General de Comercio en los supuestos en que lo estime procedente, y en especial cuando las actuaciones para las que se conceda la ayuda consistan en la realización de estudios, proyectos o planes, o en la ejecución de obras, podrá designar personal técnico para que colabore en su redacción o ejecución o asuma la dirección técnica de la realización, a cuyo objeto el beneficiario vendrá obligado, cuando así se determine en la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.  
Artículo octavo  
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circustancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audencia.  
TíTULO II  
Ayudas en materia de reforma  
de estructuras comerciales  
Artículo noveno  
De entre las ayudas contempladas en el presente Título, gozarán de preferencia las que tengan por objeto la realización de proyectos de inversión promovidos por agrupaciones y cooperativas de comerciantes y por otras asociaciones sin ánimo de lucro, que respondan a las formulaciones de un plan general para la racionalización, desarrollo y modernización de las estructuras o procesos de distribución o comercialización.  
Asimismo, tendrán carácter prioritario las relativas a proyectos de inversión que formen parte de un plan de reestructuración comercial de una zona promovido por cooperativas, asociaciones o agrupaciones de comerciantes, cuyas actuaciones cuenten, en su caso, con la autorización del Ayuntamiento o autoridad competente.  
CAPíTULO I  
Entidades locales, empresas públicas  
y otros entes públicos locales  
Artículo diez  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente Capítulo las Entidades Locales y las empresas de titularidad municipal o mixtas, que pretendan acometer alguna de las siguientes actuaciones:  
1. Realización de estudios que determinen las estrategias e inversiones a desarrollar en equipamientos colectivos y actuaciones territoriales de inspiración comercial, o que proporcionen un mejor conocimiento sobre las estructuras y los procesos de distribución y comercialización de ámbitos geográficos o sectoriales concretos.  
a) En los estudios que versen sobre equipamientos colectivos se deberá determinar, al menos, la ubicación, dimensionamiento y demás actuaciones físicas así como las características organizativas, funcionales y de gestión comercial más adecuadas para garantizar su viabilidad.  
b) Aquellos que tengan como objeto actuaciones a realizar para la peatonalización o mejora del uso peatonal de determinados espacios urbanos de carácter comercial deberán determinar, al menos, estudio del tráfico peatonal y rodado, aparcamiento, materiales a utilizar, mobiliario urbano, seÑalización y elementos particulares que puedan ubicarse en el citado espacio urbano.  
c) En el caso de los estudios sectoriales se analizarán suficientemente las condiciones de la producción, la distribución y el consumo y se investigarán sus relaciones.  
2. Implantación, modernización, ampliación y/o reforma de la estructura física e instalaciones complementarias de los equipamientos comerciales colectivos, incluyendo la ejecución de aquellas obras de carácter provisional que sean necesarias para la consecución de dichas finalidades.  
3. Obras e instalaciones en calles y plazas de carácter básicamente comercial para su transformación o adecuación al uso peatonal exclusivo o preferente.  
4. Implantación y mantenimiento por las entidades beneficiarias de unidades administrativas que tengan por objeto el fomento, apoyo o información al sector comercial, así como para la ejecución de las acciones que estas lleven a efecto con dichos fines.  
5. Otros proyectos que, no estando contemplados en los anteriores apartados, coadyuven a la efectiva racionalización, desarrollo y modernización de las estructuras comerciales.  
Artículo once  
Las ayudas podrán consistir en:  
a) Subvención, que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de realización de los estudios citados en el punto 1 del artículo 10º.  
b) Subvención, de hasta un 50%, con el límite de 25 millones de pesetas, de la inversión proyectada, como consecuencia de la realización de un estudio anterior o de un plan de actuaciones predeterminado.  
c) Subvención de hasta un 40%, con un límite de 15 millones de pesetas, del coste de los proyectos de reforma que afecten a la estructura comercial de las unidades físicas de comercio agrupado, o del coste de proyectos que supongan una mejora del uso peatonal de espacios urbanos específicos.  
d) Subvención de hasta el 70% del coste efectivo, para la implantación y mantenimiento de unidades administrativas de fomento y desarrollo comercial, y para las demás acciones no comprendidas en los puntos a), b) y c) de este artículo. Sin embargo de lo anterior, la subvención podrá alcanzar hasta el 100% del coste efectivo para las acciones que lleven a cabo las unidades administrativas de fomento y desarrollo comercial de que trata el artículo 10º. 4.  
En el caso en que los proyectos subvencionados a desarrollar se ejecuten por fases la suma de los apoyos a las distintas fases no podrá superar los límites citados.  
En las actuaciones consistentes en obras de peatonalización o mejora del uso peatonal de espacios urbanos, será requisito necesario que se realice actividad económica al menos en el 80% de los locales ubicados en planta baja de las áreas afectadas, siempre que en un mínimo del 40% de ellos se desarrolle actividad comercial, salvo en aquellas actuaciones consistentes en mejora de los accesos a dichas zonas, o de los espacios de intercomunicación entre ellas.  
Artículo doce  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el artículo 10º, se presentarán con anterioridad a la realización del gasto o actuación proyectada, acompaÑadas, además de la establecida con carácter general, de la documentación siguiente que proceda:  
1. Entidades Locales.  
a) Certificación del acuerdo plenario de la Entidad o Entidades solicitantes en que se exprese su voluntad de solicitar la subvención.  
b) Declaración de las fuentes de financiación del proyecto.  
c) Documentación acreditativa, en su caso, de la disponibilidad de los terrenos.  
d) Plazos de ejecución previstos.  
e) Documento gráfico sobre el estado actual.  
2. Las empresas de titularidad municipal o mixta acompaÑarán, además, acreditación de la participación de la entidad local en su capital y en su caso, estudio económico-financiero de la inversión prevista.  
Artículo trece  
1. El plazo de presentación de solicitudes de las ayudas reguladas en el artículo 10º, puntos 2 y 3 de esta Orden será el comprendido entre el 1 de octubre del ejercicio inmediatamente anterior y el 28 de febrero del ejercicio en el que se pretenda ejecutar la acción o inversión para la que se solicita la ayuda.  
2. El plazo de presentación de solicitudes de las ayudas contempladas en el artículo 10º puntos 1, 4 y 5, será el comprendido entre el 1 de diciembre del ejercicio inmediatamente anterior y el 31 de mayo del ejercicio en el que se pretenda ejecutar la inversión para la que se solicita la ayuda.  
CAPíTULO II  
Personas físicas o jurídicas, calificadas como PYMES,  
que ejerzan la actividad comercial, o accedan a su ejercicio  
Sección primera  
Disposiciones comunes  
Artículo catorce  
1. Las ayudas destinadas a potenciar el incremento del nivel de asociacionismo e integración, así como el nivel de competitividad de las unidades empresariales del sector comercial, consideradas como pequeÑas y medianas empresas, tienen por objeto facilitar a las mismas su respuesta a la necesidad de proceder a la asimilación tecnológica, la racionalización de los canales de la distribución, la potenciación del sector como prestador de servicios, su adecuación a las nuevas tendencias urbanas que dinamizan el comercio y proporcionar a las mismas instrumentos para competir frente a la creciente y poderosa penetración comercial exterior, así como promocionar las diversas formas de asociación e integración comercial.  
2. A tales efectos las ayudas reguladas en este Capítulo tendrán como beneficiarios a aquellas personas físicas o jurídicas que ejerzan actividad comercial o de prestación de servicios, de acuerdo con la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, o vayan a acceder a su ejercicio, y que pretendan llevar a cabo proyectos en las PYMES comerciales, cuando tales proyectos reúnan las siguientes condiciones:  
- Que no creen o consoliden situaciones que atenten contra la libre competencia.  
- Que sean viables económica y financieramente.  
- Que introduzcan innovaciones que a juicio de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, representen mejoras significativas en la función propiamente comercial, a través de la introducción de nuevas tecnologías tangibles o intangibles.  
3. A las solicitudes, formuladas en impreso normalizado y presentadas, salvo para el supuesto contemplado en el artículo 15.2 apartado D) de esta Orden, con anterioridad a la finalización de la actuación o inversión, se acompaÑará anteproyecto en el que conste: memoria detallada del proyecto a desarrollar, indicando plazos de ejecución del mismo; planos de situación y distribución actual y futura; presupuestos o facturas proforma de la inversión proyectada y, cuando proceda, licencia municipal de obras y/o de apertura/actividad o acreditación de haberse solicitado y acuse de recibo de la solicitud de préstamo formulada a la entidad financiera.  
4. El plazo de presentación de solicitudes de concesión de las ayudas reguladas en este Capítulo será el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de julio de cada ejercicio presupuestario para las inversiones a ejecutar en el mismo.  
5. A los efectos de las ayudas contempladas en este Capítulo, se entenderá por empresa y comercio preexistente, áquel que justifique estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas con un aÑo de antelación a la fecha de presentación de la solicitud.  
6. En función de la diferenciada problemática geográfica y/o sectorial de los establecimientos comerciales, la Dirección General de Comercio podrá establecer criterios de prioridad en orden a la tramitación y concesión de las correspondientes subvenciones.  
Sección segunda  
Apoyo financiero  
Artículo quince  
1. Las ayudas destinadas a facilitar, a las pequeÑas y medianas empresas comprendidas en este Título, el acceso a los recursos financieros y reducir su coste, al objeto de potenciar la inversión en la PYME comercial, acelerando el proceso de adecuación y transformación de sus estructuras a la actual coyuntura socioeconómica, se instrumentaran a través de apoyos a las operaciones de crédito que los beneficiarios formalicen con las entidades financieras, al amparo de los convenios de colaboración que, a dichos efectos, la Generalidad Valenciana suscriba con éstas.  
2. El destino de la financiación deberá ser la ejecución de las inversiones que se detallan a continuación, en establecimientos preexistentes, o como consecuencia de nuevas aperturas por ampliación de empresas, implantaciones de comercio asociado agrupado físicamente e implantaciones en áreas insuficientemente dotadas:  
A) Obras de construcción, acondicionamiento y reforma de locales.  
B) Inmovilizado material nuevo.  
C) Adquisición de suelo y locales comerciales, siempre que la inversión vaya destinada a la ampliación o transformación de establecimientos ya existentes, en el supuesto de comercio independiente, y, en todo caso, cuando la inversión sea promovida por los comerciantes pertenecientes a formas de comercio asociado o integrado. A estos efectos, se considera como inversión el coste de los derechos de ocupación de puestos en los mercados, siempre que, conjuntamente, se realice el acondicionamiento de los mismos.  
D) Mejora o adecuación del capital circulante a la estructura financiera de la empresa, siempre que, simultáneamente o en un período anterior a dos aÑos como máximo, se hayan realizado inversiones en activos fijos que sean significativas y que no fuesen destinadas a la implantación de una nueva empresa y siempre que el destino no sea la reconstitución de tesorería.  
No se computarán como gastos de inversión a efectos de ayuda en la financiación los gastos de estudio o proyecto (salvo si éstos son exigidos por los servicios técnicos de la Dirección General de Comercio), fondo de comercio, derechos de traspaso y compra de mercancías objeto de comercialización del establecimiento.  
Artículo dieciséis  
1. Las ayudas que se asignen se aplicarán a la reducción del principal de los préstamos que resulten autorizados.  
Los préstamos a autorizar no podrán superar:  
- El 70% del total de las inversiones previstas en el artículo 15º.2 apartados A), B) y C) , para activos fijos, sin superar la cuantía de 50 millones de pesetas.  
- El 30% del total de las inversiones previstas en el artículo 15º.2 apartado D), para circulante, sin superar la cuantía de 22 millones de pesetas.  
2. La subvención que se asigne a cada solicitud no superará 6 puntos de reducción del coste financiero de los préstamos a que hace referencia el artículo 2º b) de la presente Orden, ni podrá superar el 20% del principal de los mismos.  
Sección tercera  
Ayudas directas  
Artículo diecisiete  
1. En materia de reforma de estructuras comerciales la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo concederá ayudas para la realización de las siguientes actuaciones:  
A) Renovación y desarrollo comercial en los centros históricos de los municipios de Alcoi, Alacant, Castelló, Elx, Gandía, Morella, Ontinyent, Orihuela, Valencia, Vila Joiosa, Xàtiva y Xixona, y demás municipios que, mediante resolución de la Dirección General de Comercio, se determine.  
B) Modernización, transformación, traslado y adecuación de las empresas comerciales ya situadas en las zonas de influencia de nuevas formas comerciales  
C) Fomento del asociacionismo.  
D) Fomento de la mejora del equipamiento y gestión de los establecimientos existentes mediante la introducción de tecnología informática.  
E) Tecnificación de almacenes y establecimientos mayoristas.  
F) Modernización y adecuación de los establecimientos comerciales que desarrollen su actividad económica en una unidad agrupada físicamente.  
G) Fomento del relevo generacional.  
H) Fomento del desarrollo de implantación de planes de calidad en las empresas comerciales.  
I) Fomento de Estructuras Interempresariales.  
J) Consolidación de espacios urbanos comerciales y de preferente uso peatonal.  
2. Para las actuaciones de renovación y desarrollo comercial en los centros históricos citados en el punto primero, se establecen las siguientes vías de apoyo:  
a) Subvenciones de hasta el 20% del coste de la adecuación de la parte externa del establecimiento (rótulos, fachadas y escaparates) a su entorno arquitectónico y urbanísticos, con un máximo de 1.000.000 ptas. por establecimiento.  
b) Subvenciones de hasta el 20% con un límite de 3.000.000 ptas. por establecimiento, del coste de la inversión a realizar en nuevas implantaciones o reformas que supongan una transformación significativa en el comercio a nivel de producto, gestión y/o tecnología, siempre que desarrollen su actividad en bajos comerciales y contribuyan a la revitalización comercial de las tramas urbanas de los centros históricos en las que se ubiquen y que, a los efectos de estas ayudas, definirá su ámbito la Dirección General de Comercio.  
3. Para la modernización, transformación, traslado y adecuación de las empresas comerciales ya situadas en las zonas de influencia de nuevas formas comerciales, los proyectos deberán ir dirigidos a la ejecución de inversiones que contribuyan a mejorar la posición comercial y/o ampliación de las mismas y siempre que su oferta sea claramente coincidente con la de la nueva forma comercial.  
En todo caso, tendrán preferencia los comercios que puedan establecerse, por traslado o ampliación, en galería comercial, si la hubiera en la nueva forma comercial, aunque su oferta no sea coincidente.  
El porcentaje máximo de subvención será del 20%, sin superar la cantidad de 1.000.000 ptas. por establecimiento.  
4. Para el fomento del asociacionismo se fijan dos posibilidades:  
a) Apoyo de hasta el 20% de los recursos invertidos por la empresa comercial para su participación o acceso a la forma asociativa con un límite de 1.000.000 ptas. por establecimiento.  
b) Subvención de hasta el 20% de la inversión en inmovilizado necesaria, en el establecimiento comercial para adecuarse a las condiciones establecidas por la forma asociativa, sin superar la cantidad de 1.500.000 ptas. por establecimiento y comerciante preexistente.  
En este caso, se considerará inversión necesaria aquella que determine la forma asociada mediante la aportación del documento que especifique las condiciones y normas que han de cumplir los nuevos asociados.  
5. Para actuaciones relativas a la introducción de tecnología informática podrán concederse subvenciones de hasta el 20%, con un límite de 1.000.000 ptas. por establecimiento y comerciante preexistente, del coste de las aplicaciones y equipamiento tecnológico informático que suponga, al menos, un control y seguimiento del producto a comercializar desde su entrada en el comercio hasta la salida en caja (lectura óptica, scanners, etc...).  
6. Para la tecnificación de almacenes y establecimientos mayoristas, podrán concederse apoyos de hasta el 20% de la inversión a realizar siempre que representen una sustancial mejora en la circulación de bienes e información de la empresa. A los efectos de lo regulado en este punto se considerará inversión los estudios previos que pudieran realizarse para determinar las inversiones y acciones a desarrollar. La subvención no superará la cantidad de 6.000.000 ptas. por empresa.  
7. Para la modernización y adecuación de los establecimientos comerciales que desarrollen su actividad económica en una unidad agrupada físicamente podrán concederse:  
a) Subvenciones de hasta el 20% del coste soportado por cada uno de los comerciantes establecidos en la unidad física (mercado, galería comercial...) en la adecuación de su establecimiento o los espacios comunes de dicha unidad a un proyecto global de reforma, modernización, equipamiento y/o modificación de imagen del citado entorno físico. La subvención a conceder no podrá superar la cantidad de 1.500.000 ptas. por establecimiento.  
b) Para la implantación, modernización, o transformación del punto de venta, ubicado en mercados municipales o privados, podrán concederse ayudas de hasta el 20% con un límite de 1.000.000 ptas. En este caso se valorará la introducción de mejoras tecnológicas.  
Si además supone notable ampliación de la superficie de ventas, en el mismo mercado, la subvención será del 25%, con un límite de 1.500.000 ptas.  
8. Para el fomento del relevo generacional en el comercio podrán concederse subvenciones de hasta el 25% de la inversión que se realice, por parte del nuevo titular, en el establecimiento para actualizar su gestión e imagen a las técnicas y tendencias actuales. Para acceder a estas ayudas el comercio habrá de tener un mínimo de 15 aÑos de antigüedad con su actual titular, teniendo éste, al menos, 55 aÑos de edad, y el nuevo titular, menor de 35 aÑos, y deberá aportar un proyecto que incluya las mejoras a introducir a nivel de infraestructura, imagen y gestión.  
La subvención a conceder no podrá superar la cantidad de 3.000.000 ptas. por establecimiento.  
Para la determinación del porcentaje apoyable en cada caso se valorará:  
- Adecuación del proyecto a las tendencias actuales del comercio y del consumidor y/o usuario.  
- Experiencia y/o formación demostrada.  
- Vinculación existente entre el solicitante y el titular actual.  
9. Para el fomento del desarrollo de implantación de planes de calidad en las empresas comerciales podrán concederse apoyos de hasta el 25% de los gastos de diagnosis e inversiones que supongan la implantación de acciones en aspectos organizativos y funcionales que mejoren el nivel de calidad, en funcionamiento y servicios, de la empresa. La subvención máxima a conceder por empresa preexistente será de 2.500.000 ptas. si conlleva inversiones y de 500.000 pesetas si únicamente se trata de estudios de diagnosis.  
10. Para fomentar las estructuras interempresariales podrán concederse apoyos hasta el 25% del gasto a realizar, siempre que al menos 3 empresas del sector comercial promuevan la realización de:  
a) Estudios de implantación o desarrollo de estructuras interempresariales.  
b) Estudios de implantación de redes de franquicia.  
c) Costes de creación o desarrollo de aplicaciones informáticas que permitan el desarrollo de una gestión comercial integrada.  
d) Inversiones derivadas de las acciones anteriores.  
El apoyo se concederá proporcionalmente a la aportación al proyecto de cada una de las empresas y en todo caso no será superior a 1.500.000 ptas. para los supuestos a), b) y c) y 3.000.000 ptas. para el supuesto d).  
11. Para la implantación o transformación, con adecuación de la parte externa, de establecimientos ubicados en aquellas áreas comerciales que recientemente hayan sido objeto de adecuación funcional al uso peatonal, podrán concederse apoyos de hasta el 20% de las inversiones a realizar, con un límite de 2.000.000 de pesetas por establecimiento.  
A estos efectos se entenderá por la adecuación a que hace referencia el párrafo anterior, áquella que esté realizandose en el ejercicio en que se solicite la ayuda o en el inmediatamente anterior.  
En todo caso, no podrá concederse más de una subvención, de las reguladas en este artículo, para las distintas partidas del presupuesto de inversión que se presente.  
CAPíTULO III  
Formas agrupadas y asociadas de comerciantes  
Artículo dieciocho  
Podrán acceder a las ayudas reguladas en el presente Capítulo, las agrupaciones de empresas comerciales en las diferentes formas de comercio asociado e integrado, con independencia de la forma jurídica que adopten, siempre que, contando con la habilitación legal necesaria, promuevan la realización de:  
1. Inversiones en equipamientos colectivos o mejora del uso peatonal de ámbitos urbanos, en cuyo caso será de aplicación lo establecido en el último párrafo del artículo 11º.  
2. Inversiones que supongan una mejora de sus propios establecimientos, unidades o áreas de carácter colectivo para la prestación de servicios comunes a las empresas agrupadas y demás actividades asimiladas, tales como la gestión conjunta de determinadas funciones empresariales.  
3. Estudios que representen un mejor conocimiento de su sector y entorno así como los que determinen las acciones a desarrollar para mejorar su gestión y posición en el mercado.  
4. Proyectos que creen servicios comunes, modernicen establecimientos, implanten puntos de venta, organicen grupos de compra o en otra forma mejoren su gestión, así como los proyectos de promoción y animación comercial.  
Artículo diecinueve  
Para los fines recogidos en el artículo precedente podrán otorgarse las siguientes ayudas:  
a) Subvención, de hasta un 50%, con el límite de 15 millones del importe de la inversión presupuestada para la realización o participación en la misma, de inversiones en inmovilizado material.  
En todo caso, si la inversión para la que se solicita apoyo ha sido promovida por una Corporación Local que también se ha acogido a las ayudas que esta Orden establece, la suma de ambos apoyos no podrá superar el 50% del coste de la citada inversión.  
b) Subvención de hasta el total del coste de la realización de estudios.  
c) Subvenciones decrecientes durante 3 aÑos, pudiendo alcanzar hasta el 70% del coste real, para la implantación de gabinetes de asesoramiento técnico y desarrollo comercial.  
d) Subvención de hasta el 50% para la realización de proyectos de promoción y/o animación comercial. Este límite podrá ser superado en función de su repercusión territorial o cuando estas acciones tiendan al relanzamiento de zonas comerciales afectadas por circunstancias especiales.  
e) Subvención de hasta el 50%, y hasta diez millones de pesetas, del coste de realización de cualquiera de los proyectos recogidos en el artículo anterior y no reflejados en los puntos a), b), c) y d) de este artículo.  
Artículo veinte  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas establecidas en el artículo anterior, se presentarán, con anterioridad a la finalización de la inversión proyectada, acompaÑadas, además de la documentación exigida con carácter general, de justificación documental de haber solicitado, en su caso y en función del proyecto a ejecutar, los permisos o autorizaciones pertinentes.  
Artículo veintiuno  
El plazo de presentación de solicitudes de apoyos a las acciones e inversiones previstas en este Capítulo será el comprendido entre el 1 de diciembre del ejercicio inmediatamente anterior y el 31 de mayo del ejercicio en el que se pretenda ejecutar la acción o inversión para la que se solicita la ayuda.  
TíTULO III  
Ayudas en materias de formación comercial  
Artículo veintidós  
Las ayudas reguladas por el presente Título tienen por objeto elevar la capacitación técnica y profesional de los agentes del sector y podrán acceder a ellas todas las entidades sin ánimo de lucro, que pretendan la realización de actividades formativas que tengan por objeto elevar la preparación técnica y profesional de los comerciantes, siempre que acrediten la capacidad y medios suficientes para llevarlas a cabo.  
Excepcionalmente podrán acceder a estas ayudas aquellas formas asociadas o integradas de comerciantes, independientemente de la configuración jurídica que adopten.  
Artículo veintitrés  
1. Las ayudas que se establecen en este Título se destinarán a la realización de las siguientes actividades:  
a) Cursos de Formación Comercial General que tengan por objeto la capacitación técnica, la actualización y/o la especialización del personal que preste sus servicios o quiera acceder al sector de la distribución, en sus distintos niveles.  
b) Cursos de Formación Comercial Especial que tengan como finalidad profundizar en determinadas materias dentro del campo de la distribución, consiguiendo una formación más especializada, dirigida fundamentalmente a técnicos, directivos de empresa, y postgraduados.  
c) Jornadas Técnicas, Mesas Redondas y Congresos que profundicen en temas monográficos, o aborden aspectos fundamentales de la distribución comercial, facilitando la toma de contacto y la puesta en común de los conocimientos y experiencias de los distintos estamentos interesados en el sector.  
d) Viajes para conocimiento de experiencias comerciales que den a conocer entre los empresarios del sector prácticas comerciales que estén implantadas, con éxito contrastado, en otras ciudades o países.  
e) Becas para la investigación sobre aspectos de la distribución, asistencia a cursos de especialización o acciones formativas puntuales que se desarrollen fuera del territorio de la Comunidad Valenciana.  
f) Análisis de las necesidades de formación del sector del comercio minorista a través del estudio y/o la evaluación de las mismas.  
2. Las ayudas establecidas en el presente Título, podrán alcanzar hasta el 70% del presupuesto estimado y, excepcionalmente, en consideración a las especiales características del proyecto, superar este límite hasta cubrir el importe efectivo del gasto.  
Artículo veinticuatro  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas se presentarán con antelación suficiente a la fecha prevista para el inicio de la actividad, y en cualquier caso antes del 31 de julio de cada ejercicio. En dichas solicitudes figurará el período de realización del proyecto y en las referidas a las acciones comprendidas en los apartado a), b) y c) del artículo anterior se hará constar, además, las fechas de inicio, horario, programa y curriculum del profesorado.  
TíTULO IV  
Ayudas en materia de promoción comercial  
Artículo veinticinco  
Las ayudas reguladas por el presente Título tienen por objeto la promoción de los productos valencianos, así como la realización de acciones que contribuyan a garantizar una presencia efectiva y permanente de nuestros productos en los principales mercados en condiciones de competitividad.  
Podrán acceder a tales ayudas:  
1. PequeÑas y Medianas Empresas establecidas en la Comunidad Valenciana.  
2. Consorcios de exportación de PYMES con personalidad jurídica independiente de la de sus miembros y con domicilio social en la Comunidad Valenciana. El número de PYMES integradas en un Consorcio será como mínimo de tres.  
3. Asociaciones o Agrupaciones Empresariales cuyo ámbito territorial sea igual o inferior al de la Comunidad Valenciana. En el caso de asociaciones o agrupaciones cuyo ámbito territorial sea superior al de la Comunidad Valenciana, sólo podrán beneficiarse de las ayudas previstas en la presente Orden, las empresas pertenecientes a las mismas establecidas en la Comunidad Valenciana.  
4. Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana.  
5. Instituciones Feriales de la Comunidad Valenciana.  
6. Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana.  
Artículo veintiséis  
Las ayudas que en materia de promoción comercial se establecen en esta Orden, se concederán para sufragar los gastos que se seÑalan para cada una de las actuaciones que a continuación se relacionan:  
A) Asistencia agrupada de PYMES a Ferias Internacionales en la Comunidad Valenciana y en el extranjero, organizada y coordinada por Asociaciones de fabricantes o comerciantes, consorcios de exportación, Cámaras de Comercio o Instituciones Feriales de la Comunidad Valenciana.  
Tendrán la condición de gastos subvencionables los debidos a:  
- Contratación de espacio, decoración y modulación del Stand.  
- Transporte de muestras.  
- Publicidad, relaciones públicas y material promocional que tenga relación directa con la asistencia a la feria.  
- Desplazamiento y Alojamiento del coordinador de la asistencia agrupada.  
Las anteriores ayudas sólo se concederán para la asistencia a ferias que a criterio de la Dirección General se estimen prioritarias.  
B) Misiones Comerciales cuyo objetivo sea la apertura de nuevos mercados para la exportación, organizadas y coordinadas por Cámaras de Comercio o Asociaciones Empresariales y con un número de empresas o entidades participantes no inferior a cinco.  
Tendrá la condición de gasto subvencionable el debido al desplazamiento y alojamiento de un representante de la empresa o entidad participante y del coordinador de la Misión.  
C) Viajes de prospección que tengan por objeto la investigación previa de un mercado no tradicional para un producto o sector de producción, organizados y coordinados por Cámaras de Comercio o Asociaciones Empresariales.  
Tendrá la condición de gasto subvencionable el debido al desplazamiento y alojamiento del representante de la Asociación Empresarial organizadora del viaje de prospección.  
D) Misiones Inversas de Prescriptores cuyo objetivo sea de atracción de compradores o prescriptores extranjeros, potenciales demandantes directos de productos de la Comunidad Valenciana, así como de aquellos profesionales que por la naturaleza de su dedicación puedan influir en la promoción de los mismos, organizadas por las Cámaras de Comercio, Asociaciones Empresariales o Instituciones Feriales de la Comunidad Valenciana.  
Tendrá la condición de gasto subvencionable el debido al desplazamiento y alojamiento de cada prescriptor.  
E) Asesoramiento Técnico en Comercio exterior al objeto de dotar de personal especializado en comercio exterior y con titulación adecuada a las Asociaciones Empresariales y otras Entidades para prestar asesoramiento en dicha materia a las empresas asociadas, así como gestionar y coordinar actuaciones colectivas de promoción comercial y de dinamización sectorial.  
La convocatoria de la contratación deberá anunciarse en dos diarios de gran circulación de la Provincia del domicilio de la Entidad, concediendo un plazo de quince días para la presentación de solicitudes.  
En el proceso de selección podrá intervenir, con voz pero sin voto, un representante de la Dirección General de Comercio de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
La contratación de la persona seleccionada requerirá el acuerdo mayoritario del órgano colegiado rector de la Entidad.  
Tendrán la condición de gastos subvencionables los debidos al coste empresarial de las retribuciones y de la Seguridad Social de la persona contratada, con un máximo de ayuda anual de 3.000.000 de pesetas.  
F) Confección de Catálogos o Repertorios Sectoriales destinado primordialmente al mercado exterior, debiendo editarse en al menos dos idiomas, uno de ellos distinto de las lenguas oficiales espaÑolas.  
Tendrán la condición de gastos subvencionales los debidos a:  
- DiseÑo y confección del catálogo o repertorio, incluyendo honorarios profesionales.  
- Edición e impresión del catálogo o repertorio.  
Podrán acogerse a estas ayudas las Asociaciones Empresariales y de Exportadores. Cuando la entidad promotora sea una Asociación de carácter nacional y en el catálogo o repertorio se hallen incorporadas empresas no domiciliadas en la Comunidad Valenciana, la subvención se reducirá proporcionalmente a la parte del coste del catálogo o repertorio imputable a las empresas valencianas.  
G) Organización por entidades públicas de conferencias, seminarios, jornadas, mesas redondas y demás acciones informativas que tengan como objetivo aspectos relacionados con el comercio exterior.  
Se consideraran gastos subvencionables cualesquiera ocasionados por la realización de los actos objeto de apoyo, tales como honorarios, material didáctico, publicidad entre otros.  
H) CampaÑas de Promoción de Ferias Comerciales Oficiales de la Comunidad Valenciana, organizadas por las Instituciones feriales de la Comunidad Valenciana, Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valencia, Ayuntamientos y Asociaciones Empresariales.  
Tendrán la condición de gastos subvencionables los derivados de la campaÑa de promoción de la feria, tales como publicidad en medios de comunicación, material promocional, captación y bolsas de viaje para visitantes y expositores, edición de catálogos, organización de actos de presentación de la Feria y cualesquiera otros análogos.  
I) Otras actividades distintas a las ya contempladas u otros gastos que a pesar de no estar recogidos en los puntos anteriores, a juicio de la Dirección General de Comercio, incidan en la promoción comercial de los productos valencianos.  
Artículo veintisiete  
Las ayudas para las acciones previstas en el artículo anterior serán compatibles con las destinadas a las mismas actividades procedentes de cualesquiera otros organismos públicos, siempre que el total de las ayudas recibidas no exceda del 75% del coste de la actividad, en cuyo caso la subvención quedará reducida en el exceso. No obstante, y con carácter excepcional, este límite podrá ampliarse hasta cubrir el importe total del coste de la actividad.  
Artículo veintiocho  
El plazo de presentación de solicitudes de apoyo a las acciones de promoción comercial previstas en el artículo 25º, será el comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre del ejercicio en el que se pretende realizar la actividad. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la finalización de la actividad para la que se solicita la ayuda.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
En el ejercicio 1995, y de conformidad con lo establecido en la Ley 13/94, de 31 de diciembre, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana, las ayudas previstas en el Título II de la presente Orden se financiarán , de acuerdo con el crédito presupuestario disponible para cada finalidad, con cargo a la sección, programa, líneas e importes globales que a continuación se relacionan:  
Sección 11. Programa 622.10: Ordenación y Promoción Comercial  
Línea 4,01 Código 147 Importe global: 140.000.000 pts  
Línea 4,02 Código 148 Importe global: 41.679.000 pts  
Línea 4,03 Código 150 Importe global: 300.000.000 pts  
Línea 7,01 Código 146 Importe global: 400.000.000 pts  
Segunda  
Anualmente, por Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo y de acuerdo con lo establecido en la correspondiente ley de presupuestos, se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado para la concesión de las ayudas previstas en la presente Disposición en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.  
En dicha Orden y a los efectos de una adecuada información a los posibles beneficiarios, se hará referencia expresa a la normativa vigente reguladora de la concesión de las ayudas, pudiendo asimismo determinar aquellos extremos de interés para el administrado y servir de cauce de actualización o adaptación de la normativa vigente a las circustancias concurrentes en el ejercicio económico.  
Tercera  
En tanto se mantenga la vigencia de la Resolución de 7 de junio de 1993, de la Dirección General de Comercio, las referencias contenidas en la misma a la Orden de 30 de noviembre de 1987, modificada por la de 24 de mayo de 1991, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, se entenderán hechas a la presente Orden. Así mismo el plazo establecido en el artículo 6º.3 de la citada Resolución será el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de julio. La financiación de las ayudas se efectuará con cargo a la línea 7,01 de la Sección 11. Programa 622.10 seÑalada en la Disposición Adicional Primera.  
Cuarta  
Las actuaciones cofinanciadas con fondos comunitarios, y con el fin de adecuarse a las especialidades y requisitos derivados de esta circunstancia, podrán ser objeto de convocatoria específica.  
Quinta  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompaÑar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la Administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco aÑos desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
única  
Las solicitudes de concesión de ayudas que hubieren sido presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Orden, se tramitarán y resolverán de acuerdo con lo en ella establecido.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
única  
Quedan derogadas expresamente las normas por las que se regulan las ayudas al sector de la distribución en materia de formación, reforma de estructuras comerciales y promoción comercial.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la Dirección General de Comercio para dictar las Resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente Orden.  
Segunda  
La presente Orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalidad Valenciana.  
Valencia, a 26 de enero de 1995  
El conseller de Industria, Comercio y Turismo,  
MARTíN SEVILLA JIMÉNEZ



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