Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4860, del 11-10-2004 (2004/9871)

Informació pública de les bases de la convocatòria per a la provisió en propietat, mitjançant el sistema selectiu d'oposició lliure, de 3 places de tècnic superior (organització), pertanyents a l'oferta d'ocupació pública de l'any 2004.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4860

Data del DOGV
:   11-10-2004

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2004/9871

CVE


Data del document
:   11-10-2004

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Elx

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Elx](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [professió administrativa](javascript:void(0))

Informació pública de les bases de la convocatòria per a la provisió en propietat, mitjançant el sistema selectiu d'oposició lliure, de 3 places de tècnic superior (organització), pertanyents a l'oferta d'ocupació pública de l'any 2004. [2004/X9871]
  
En compliment de l'acord adoptat per la Junta de Govern Local de 5 de juliol de 2004, es publica la convocatòria de l'oposició lliure per a cobrir amb personal funcionari de carrera tres places de tècnic superior (organització), segons les bases següents:
  
Base primera. Objecte de la convocatòria
  
És objecte de la present convocatòria el proveïment en propietat, mitjançant el sistema selectiu d'oposició, de tres places de tècnic superior (organització), pertanyents a l'oferta d'ocupació pública de l'any 2004. Les places en qüestió estan enquadrades en l'escala d'Administració Especial, Subescala B) Serveis Especials, Classe c) Places de comeses especials, dotades amb el sou corresponent al grup A, dues pagues extraordinàries, triennis i altres emoluments que pertoquen segons la legislació vigent i els acords municipals.
  
1.1. Publicitat de la convocatòria.
  
La convocatòria serà anunciada al Butlletí Oficial de la Província i al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Es farà pública al tauler d'edictes de la Corporació i se n'inserirà un extracte al Boletín Oficial del Estado.
  
Base segona. Condicions dels aspirants
  
Per a prendre part en l'oposició caldrà:
  
2.1.1 En funció de la nacionalitat podran participar en les proves:
  
a) Els espanyols.
  
b) Els nacionals d'un Estat membre de la Unió Europea o nacionals d'aquells Estats als quals, en virtut de tractats internacionals celebrats per la Comunitat Europea i ratificats per Espanya, siga d'aplicació la lliure circulació de treballadors en els termes en què aquesta es troba definida al Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
  
També hi podran participar el cònjuge, descendents i descendents del cònjuge, dels espanyols i dels nacionals d'altres Estats membres de la Unió Europea, sempre que no estiguen separats de dret, menors de 21 anys o majors d'aquesta edat que visquen a les seues expenses.
  
Aquest darrer benefici serà igualment d'aplicació a familiars de nacionals d'altres Estats, quan així estiga previst als tractats internacionals celebrats per la Comunitat Europea i ratificats per Espanya.
  
2.1.2. Tenir complits 18 anys d'edat.
  
2.1.3. Tenir titulació universitària de grau superior, o complir les condicions requerides per obtenir-la a la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies.
  
2.1.4. Tenir la capacitat física i psíquica suficient per al normal exercici de la funció.
  
2.1.5. No trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.
  
Els aspirants estrangers no han d'haver sigut objecte de sanció disciplinària o condemna legal que impedisca, a l'Estat d'on són, l'accés a la funció pública.
  
2.1.6. No haver sigut separat, mitjançant expedient disciplinari, del servici cap de les Administracions públiques.
  
2.2 Estrangers. Acreditació de la nacionalitat i relació de parentiu.
  
En el moment de presentació de la sol·licitud de participació en el procés selectiu, caldrà acreditar la nacionalitat i, en el supòsit previst a l'apartat 2.1.1.b), paràgraf segon, el vincle de parentiu i, si escau, el fet de viure a expenses o estar a càrrec del nacional d'un estat membre de la Unió Europea amb qui es tinga l'esmentat vincle
  
2.3. Equivalència de títols.
  
Pertoca a l'autoritat acadèmica competent declarar l'equivalència de títols.
  
Els títols estrangers hauran de trobar-se degudament revalidats a la data de la fi del termini de presentació d'instàncies.
  
Base tercera. Instàncies
  
3.1. Presentació d'instàncies.
  
Les instàncies en què se sol·licita prendre part en l'oposició hauran de ser adreçades al president de la Corporació. Caldrà presentar-les al Registre General d'aquesta durant el termini de vint dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria al Boletín Oficial del Estado.
  
Els opositors manifestaran en la instància que reuneixen tots i cascuns del requisits que s'exigeixen en la base segona, referits a la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies.
  
Les instàncies podran presentar-se també en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions públiques i del Procediment administratiu comú. En aquest cas, haurà d'estampar-se en la pròpia sol·licitud el segell del registre de l'organisme en què es presente o el segell de certificació postal de qualsevol oficina de correus.
  
3.2. Minusvàlids.
  
Els aspirants amb minusvalideses hauran de fer constar tal extrem en llur sol·licitud, en què expressaran la classe de discapacitat que els afecta.
  
3.3 Taxes per drets d'examen.
  
En el moment de presentar la sol·licitud caldrà adjuntar-li el resguard d'haver ingressat al tresor municipal la quantitat de 18,35 € en concepte de taxes per drets d'examen.
  
Aquestes taxes es faran efectives, directament o mitjançant transferència, al compte denominat «Taxa inscripció proves selecció» de la Caixa d'Estalvis del Mediterrani situada a la Plaça de Baix núm. 11, de què és titular l'Ajuntament d'Elx i que té el codi d'identificació següent: 2090 0006 14 0064000983
  
Caldrà especificar en el document d'ingrés a quina prova selectiva pertoca.
  
El fet de no pagar els drets d'examen, de no aportar el justificant de l'ingrés o de no especificar a quina prova selectiva correspon implicarà l'exclusió de l'aspirant en la resolució per la qual s'aprova la relació d'aspirants admesos i exclosos.
  
3.4 Exempció de la taxa
  
Per tal d'obtenir dret a tal exempció, caldrà aportar, amb la instància, certificació expedida per l'organisme competent en la matèria (actualment el Servei Valencià d'Ocupació i Formació) en què es dirà que l'interessat es troba en situació de desocupació durant un termini continuat de temps superior a un any i que no percep cap subsidi ni prestació per desocupació. Si no pogués aportar-se tal certificació en el moment de presentar la instància, s'ingressarà la taxa. L'interessat podrà sol·licitar-ne la devolució durant els deu dies següents a la fi del termini d'admissió de sol·licitud, mitjançant instància a què acompanyarà llavors l'esmentada certificació.
  
El fet de no presentar l'esmentada certificació, sense haver ingressat la taxa, implicarà la denegació de l'exempció a través de l'exclusió de l'interessat en la relació d'aspirants a què es refereix la base quarta.
  
Base quarta. Admissió d'aspirants
  
4.1. Relació d'aspirants.
  
Conclòs el termini reglamentari de presentació de sol·licituds, la Presidència de la Corporació farà pública la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'edictes de la Secció de Personal. Es concedirà un termini de deu dies hàbils a fi de corregir el defecte que haja motivat l'exclusió o per realitzar les al·legacions que es consideren oportunes, que seran tingudes en compte en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva, que es farà pública en la forma assenyalada.
  
4.2. Seran causes d'exclusió, ultra les ja assenyalades:
  
- No reunir cap dels requisits a què es refereix la base segona.
  
- L'omissió de la firma en la sol·licitud.
  
- L'omissió en la sol·licitud del número de DNI
  
Base cinquena. Tribunal qualificador
  
La seua composició serà fonamentalment tècnica. Els seus vocals hauran de tenir titulació o especialització iguals o superiors a les exigides per a l'accés a les places convocades. Estarà constituït de la forma següent:
  
5.1. Composició.
  
President:
  
- El de la Corporació o membre d'aquesta que delegue.
  
Vocals:
  
- Un representant de l'administració del Consell de la Comunitat Valenciana.
  
- Un regidor del Partit Popular.
  
- Un tècnic de l'Àrea d'Organització, Recursos Humans i Qualitat.
  
- Un representant del Servei de Recursos Humans.
  
- Un funcionari de carrera, a proposta de la representació sindical.
  
Secretari:
  
- El de la Corporació o funcionari que delegue.
  
5.2. Suplents.
  
El Tribunal quedarà integrat, a més, pels suplents respectius, els quals, simultàniament amb els titulars, hauran de ser designats per al secretari i les vocalies d'aquest no delegables.
  
5.3. Designació i publicitat.
  
La designació dels membres del Tribunal i dels seus assessors es farà pública al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d'edictes de la corporació.
  
La publicació de la seua composició nominal es verificarà almenys un mes abans de l'inici de la realització de les proves.
  
5.4. Constitució i actuació.
  
El Tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels seus membres, titulars o suplents, indistintament.
  
5.5. Assessors tècnics.
  
Quan la naturalesa de les proves així ho requerisca, podran designar-se assessors especialistes que col·laboraran amb el Tribunal exercint llur respectiva especialitat tècnica.
  
5.6. Abstencions i recusacions.
  
Hauran d'abstenir-se de formar part dels òrgans de selecció de personal, cosa que caldrà notificar a l'Alcaldia:
  
- Els qui en els cinc anys anteriors a la publicació de la convocatòria hagen realitzat treballs de preparació d'aspirants a proves selectives d'accés a l'administració Pública.
  
- Els qui es troben inclosos en algun dels supòsits a què es refereix l'article 28.2 de la Llei 30/92.
  
Així mateix, els aspirants podran recusar-los en la forma prevista a l'article 21 de l'esmentada Llei.
  
5.7. De l'absència del president.
  
Si un cop constituït el Tribunal i iniciada la sessió se n'absentés el president, aquest haurà de designar d'entre els vocals concurrents el qui el substituirà durant la seua absència, que podrà ser, en primer lloc, un regidor ?si n'hi hagués- i, si no, el vocal de major edat.
  
5.8. Actes.
  
De cada sessió el secretari n'estendrà una acta on farà constar les qualificacions dels exercicis i també les incidències i les votacions que s'hi produiran. Les actes, numerades i rubricades, constituiran l'expedient que reflectirà el procés selectiu dut a terme.
  
Base sisena. Inici i desenvolupament de les proves
  
6.1. Actuació dels aspirants.
  
L'ordre d'actuació dels aspirants, segons sorteig efectuat a tal fi, per als exercicis que no puguen ser realitzats conjuntament, s'iniciarà per aquells aspirants el primer cognom dels quals comença per la lletra «V».
  
L'aspirant acudirà a les proves proveït del DNI perquè, en qualsevol moment de la realització de l'exercici, puga ser comprovada la seua identitat.
  
L'aspirant quedarà decaigut en el seu dret a prendre part en les proves si acudeix als llocs de celebració quan ja s'hagen iniciat aquelles o per la no assistència a aquestes, tot i que això es dega a causes justificades. Tractant-se de proves de caràcter individual i successiu, el Tribunal podrà apreciar les causes al·legades i admetre l'aspirant, sempre i quan aquestes proves no hagen acabat i l'admissió no menyscabe el principi d'igualtat.
  
6.2. Dates d'examen.
  
Un mes ans de començar els exercicis es faran públics al Butlletí Oficial de la Província el dia, l'hora i el local en què hauran de tindre lloc.
  
A la fi de cada exercici el Tribunal farà saber als opositors el lloc i el moment d'iniciació del següent amb, si més no, dotze hores d'antelació a l'inici d'aquest, si es tracta del mateix exercici, o de quaranta-huit hores si es tracta d'un nou exercici.
  
Entre la fi d'un exercici i l'inici del successiu no podrà transcórrer un període inferior a setanta-dues hores ni superior a quaranta-cinc dies naturals. Podran ser modificats aquests terminis, estant-hi d'acord el Tribunal, si la totalitat dels aspirants concurrents presta per escrit el seu consentiment.
  
Base setena. Exercicis de l'oposició
  
7.1. Caràcter i contingut dels exercicis.
  
Els exercicis de l'oposició seran els següents, amb el caràcter i contingut que s'assenyala:
  
7.1.1. Primer. Obligatori, eliminatori i qualificable de 0 a 10 punts.
  
Resolució d'un qüestionari de 200 preguntes amb 4 opcions de resposta cascuna d'elles, de les quals només una serà vàlida, sobre el contingut del conjunt del temari de l'Annex I de la convocatòria i sobre les funcions del lloc (Annex II), de dificultat adequada a la categoria de la plaça.
  
Seran penalitzades les respostes errònies.
  
El qüestionari podrà contenir, ultra això, preguntes de reserva a les quals els aspirants hauran de respondre, perquè siguen valorades en substitució de les que, eventualment, el Tribunal declaràs invalidades per causes justificades.
  
7.1.2. Segon. Obligatori, eliminatori i qualificable de 0 a 10 punts.
  
Desenvolupament per escrit de tres temes, triats a l'atzar, dels compresos en el temari de l'Annex I de la convocatòria, de la part de Matèria Específica.
  
Temps màxim: tres hores.
  
7.1.3. Tercer. Obligatori, eliminatori i qualificable de 0 a 10 punts.
  
Realització d'un o més supòsits pràctics relacionats amb les funcions pròpies del lloc de treball (Annex II de la convocatòria).
  
7.1.4. Quart. Valencià. Obligatori, no eliminatori i qualificable de 0 a 1 punt.
  
Demostrar coneixements orals de valencià del nivell exigit per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, per a l'expedició del certificat de coneixements orals.
  
7.2 Minusvalideses
  
Als aspirants amb minusvalideses que ho sol·liciten en la instància per la qual demanen prendre part en la convocatòria, el Tribunal els facilitarà les adaptacions possibles de temps i de mitjans per a la realització de les proves. A tal efecte, també hi assenyalaran el tipus d'adaptacions que necessiten, les quals, en cap moment, no menyscabaran els nivells de coneixement exigibles per a superar les proves ni les condicions d'igualtat amb la resta dels aspirants.
  
7.3. Anonimat
  
En la realització dels exercicis escrits, sempre que siga possible, caldrà garantir l'anonimat dels aspirants.
  
Base huitena. Qualificació de les proves selectives
  
8.1. Qualificació.
  
Els membres del Tribunal qualificaran els exercicis eliminatoris amb puntuació de 0 a 10 punts els quatre primers exercicis. Seran eliminats els aspirants que no assolisquen un mínim de 5 punts en cascun d'ells. El quart exercici és obligatori i qualificable i de 0 a 1 punt.
  
Les qualificacions seran adoptades sumant les atorgades pels distints membres del Tribunal i dividint el total pel nombre d'assistents d'aquell. S'hi negligiran les dues puntuacions extremes ?la major i la menor- de les concedides o, si escau, una de les que apareguen repetides com a tals i això quan disten de més de dos punts de la més propera.
  
8.2. Publicitat.
  
Les qualificacions de cada exercici es faran públiques al tauler d'edicte del Servei de Recursos Humans el mateix dia en què siguen acordades.
  
8.3. Qualificació definitiva.
  
L'ordre de qualificació definitiva serà el resultant de la suma total de punts obtinguts en les proves realitzades.
  
8.4. Igualtat en la qualificació.
  
En cas d'empat hom acudirà per dirimir-lo a la major puntuació assolida en cascun dels exercicis, cosa que s'aplicarà successivament en l'ordre en què hagen estat realitzats. Si persistís l'empat, es dirimirà atenent els cognoms dels aspirants afectats, per aplicació de l'ordre alfabètic, que començarà per la lletra ?F?, determinada en el sorteig que es féu quan calia (BOP de 29.07.2003).
  
Base novena. Relació d'aprovats, presentació de documents i nomenament.
  
9.1. Relació definitiva d'aspirants aprovats.
  
Resoltes les possibles al·legacions i correccions, si n'hi hagués, el Tribunal dictarà resolució i fixarà la relació definitiva d'aspirants aprovats per ordre de puntuació. Aquests no podran ultrapassar el nombre de places convocades. El Tribunal elevarà l'esmentada relació a la Presidència de la Corporació perquè formule la corresponent proposta de nomenament. Remetrà alhora a aquesta autoritat l'acta de l'última sessió on hauran de figurar, per ordre de qualificació, tots els opositors que, havent superat totes les proves, ultrapassen el nombre de places convocades.
  
9.2. Presentació de documents.
  
Els opositors proposats presentaran a la Secció de Personal d'aquest Excm. Ajuntament, durant el termini de vint dies naturals comptadors a partir de la publicació de la llista d'aprovats, els documents acreditatius de reunir les condicions que per tal de prendre part en les proves s'exigeixen en la base segona, que són:
  
9.2.1. Fotocòpia del Document Nacional d'Identitat acompanyada de l'original per a la seua compulsa.
  
Els aspirants estrangers aportaran documentació acreditativa de llur edat i de llur identitat, en fotocòpia acompanyada de l'original per a la seua compulsa.
  
9.2.2. Còpia autenticada (o fotocòpia que caldrà presentar acompanyada de l'original per a la seua compulsa) de titulació universitària de grau superior. Si aquests documents s'expedeixen després de la data en què acaba el termini de presentació d'instància, caldrà justificar el moment en què conclogueren els estudis.
  
9.2.3. Certificat acreditatiu de no patir cap malaltia ni defecte físic ni psíquic que impedisca el normal exercici de la funció, que serà expedit pel Gabinet Mèdic d'Empresa. Aquest sotmetrà l'aspirant a totes les proves de determinació que considere convenients.
  
9.2.4. Certificat de no trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.
  
Els estrangers, document acreditatiu de no haver sigut objecte de cap sanció disciplinària o condemna penal que impedisca, a l'Estat d'on són, l'accés a la funció pública.
  
9.2.5. Declaració jurada de no haver sigut separat, mitjançant expedient disciplinari, de qualsevol Administració o ocupació pública.
  
Així mateix, presentaran declaració de compatibilitat i de no percepció d'havers passius.
  
9.3. Exempcions.
  
Els qui tinguen la condició de funcionaris públics o de personal laboral al servici de l'Ajuntament d'Elx estaran exempts de justificar les condicions i els requisits que ja tenien acreditats anteriorment davant d'aquest.
  
9.4. Pèrdua del dret al nomenament.
  
Si durant el termini assenyalat, llevat de causes de força major, els aspirants no presenten la documentació o presentant-la no reunisquen els requisits exigibles o incórreguen en falsedat, no podran ser nomenats. Quedarien anul·lades totes les actuacions, sense perjuí de la responsabilitat en què puguen haver incorregut per falsedat en la instància. Quedaran vacants les places que per aquestes causes no siguen ocupades.
  
9.5. Presa de possessió.
  
Un cop aprovada la proposta per l'Alcaldia, els opositors nomenats hauran de prendre possessió durant el termini de trenta dies hàbils, comptador a partir de l'endemà de la notificació del nomenament. Si no prenen possessió durant el termini assenyalat sense causa justificada, quedaran en la situació de cessants.
  
9.6. Jurament o promesa.
  
En l'acte de presa de possessió, el funcionari nomenat haurà de prestar jurament o promesa, segons la fórmula prevista a l'article 31.c del Decret Legislatiu de 20 de març de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, i al Reial Decret 707/79, de 5 d'abril (BOE de 06.04.1979).
  
Base deu. Incidències
  
El Tribunal queda facultat per a resoldre els dubtes que es presenten i per a prendre els acords necessaris per al bon ordre de l'oposició en tot allò no previst en aquestes bases.
  
Base onze. Facultat de l'Alcaldia
  
L'alcalde, degudament facultat a tal efecte, adoptarà les resolucions pertinents pel que fa a l'admissió d'aspirants, publicació d'anuncis i altres tràmits que escaiguen.
  
Base dotze. Impugnació de la convocatòria
  
La convocatòria, les seues bases i tots els actes administratius que se'n deriven i es deriven de les actuacions del Tribunal podran ser impugnats pels interessats en els casos i en la forma previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment administratiu comú (modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener).
  
Concretament, contra les qualificacions del Tribunal a partir de la publicació d'aquestes, els aspirant podran presentar:
  
- Dins del termini de quaranta-huit hores, les reclamacions o al·legacions que estimen oportunes, que seran resoltes pel mateix Tribunal.
  
- Dins del termini d'un mes, recurs d'alçada, que serà resolt pel president de la Corporació.
  
Base tretze. Legislació aplicable
  
En tot allò no previst en les presents bases, hom aplicarà el que disposen: la Llei 30/1984, de 2 d'agost, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública, modificada per la Llei 23/1988, de 28 de juliol; el Reial Decret 364/1995, de 10 de març, pel qual s'aprova el Reglament General d'Ingrés del Personal al Servei de l'administració de l'Estat; el Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, pel qual s'estableixen les regles bàsiques i els programes mínims a què ha d'ajustar-se el procediment de selecció del personal de les Administracions locals; i el Decret 33/99 de 9 de març, del Govern Valencià.
  
Elx, 13 de setembre de 2004.- L'alcalde: Diego Macià.
  
ANNEX I
  
Programa de temes de l'oposició lliure per a cobrir en propietat tres places de tècnic superior (organització)
  
Grup I. matèries comunes
  
Tema 1. L'Estat. Concepte. Elements. Formes d'Estat.
  
Tema 2. La Constitució espanyola de 1978. Principis generals.
  
Tema 3. La Corona. El Poder legislatiu.
  
Tema 4. El Govern. Administració de l'Estat.
  
Tema 5. Organització territorial de l'Estat. Els estatuts d'autonomia: llur significat. Especial referència a l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
  
Tema 6. El Poder judicial.
  
Tema 7. L'acte administratiu. Concepte. Elements de l'acte administratiu.
  
Tema 8. Principis generals del procediment administratiu. Normes reguladores. Fases. Dimensió temporal del procediment administratiu. Dies i hores hàbils; còmput de terminis. Recepció i registre de documents.
  
Tema 9. Fases del procediment administratiu general. Comunicacions i notificacions. El silenci administratiu.
  
Tema 10. La teoria de la invalidesa de l'acte administratiu: actes nuls i anul·lables.
  
Tema 11. Sotmetiment de l'administració a la llei i al dret. Fons del Dret Públic. La llei: les seues classes.
  
Tema 12. La responsabilitat de l'administració Pública.
  
Tema 13. La Funció Pública local i la seua organització.
  
Tema 14. Drets i deures dels funcionaris públics locals. Incompatibilitats. Règim disciplinari. Seguretat Social.
  
Tema 15. Règim local espanyol. Principis constitucionals.
  
Tema 16. El municipi. Organització municipal. Competències.
  
Tema 17. Funcionament dels òrgans col·legiats locals. Convocatòria i ordre del dia. Requisits de constitució. Votacions. Actes i certificats d'acords.
  
Tema 18. Hisendes locals: classificació dels ingressos. Ordenances fiscals-
  
Grup II. Matèries específiques
  
Tema 1. El gerent municipal. Models organitzatius de les Administracions Locals.
  
Tema 2. El canvi en les organitzacions. La direcció del canvi. Etapes del canvi. Gestió del canvi en les administracions locals.
  
Tema 3. Elements bàsics de les estructures administratives: Las dimensiones bàsiques d'una estructura organitzativa. Creació. Disfuncions. Models alternatius. L'esquema conceptual de Mintzberg.
  
Tema 4. Les organitzacions públiques com a prestadores de servicis i els nous paradigmes de la gestió pública. Elements bàsics de l'enfocament de servucció. El enfocament de la gestió operativa de servicis. L'outsourcing. Producció de servicis i nous paradigmes de la gestió pública.
  
Tema 5. L'organització informal i el conflicte en les organitzacions públiques. Les organitzacions com a sistemes polítics. Xarxes de poder en les organitzacions públiques. Conflictes. L'organització informal.
  
Tema 6. La qualitat. Conceptes. Desenvolupament històric. Procés evolutiu del concepte de qualitat. Escoles de la qualitat. Premis internacionals a la qualitat. Anàlisi comparativa. Evolució.
  
Tema 7. Normes ISO 9000/UNE 66900. Sistema de qualitat. Documents del sistema de qualitat. Elaboració de la documentació. Requisits de la norma. Implicacions i beneficis externs de l'empresa.
  
Tema 8. El model de Gestió de la Qualitat Total (GCT). Concepte d'organització segons GCT. Definició. La GCT i la cultura de l'organització. Les bases de la cultura GCT. Els 14 punts de Deming.
  
Tema 9. El model europeu d'excel·lència empresarial. Particularitats del model adaptat al sector públic. Anàlisi comparativa normes ISO/Model Europeu.
  
Tema 10. L'autoavaluació. Enfocaments d'autoavaluació. L'avaluació de programes, funcions i/o tasques.
  
Tema 11. Gestió per processos. Mesuratge de la qualitat: indicadors i satisfacció del client.
  
Tema 12. Eines per a la qualitat i per all registre de dades. Histogrames, diagrames causa-efecte. Diagrama de pareto. Gràfics de control.
  
Tema 13. Sistemes de prestació de servicis públics. Característiques dels servicis. Qualitat en els servicis públics. Desajusts de la qualitat.
  
Tema 14. Treball en equip. Grups de participació. Estratègia client-proveïdor.
  
Tema 15. Cercles de qualitat: definició. Principis i condicions dels cercles de qualitat. Objectius.
  
Tema 16. El concepte de cost total de la qualitat. Costos de qualitat. Costos de no qualitat. Cost de qualitat en àrees administratives i en empreses de servicis. El càlcul del cost total de qualitat en els servicis.
  
Tema 17. La qualitat percebuda i les cartes de servicis: Les dimensiones o atributs principals de la qualitat percebuda. Les cartes de servicis al ciutadà. Sistemes de mesuratge. Definició d'índexs.
  
Tema 18. La qualitat en l'administració Pública Valenciana. Plans de Modernització de l'administració Valenciana.
  
Tema 19. Llei de mesures per a la modernització del govern local. De la llei de grans ciutats a la llei de mesures per a la modernització del govern local. El nou model orgànic per a les grans ciutats.
  
Tema 20. Consideracions sobre la qualitat en l'administració Local. Esgotament del mètode burocràtic d'Administració. Ajuntaments, qualitat total i receptivitat.
  
Tema 21. Llibre Blanc per a la millora dels servicis públics. Les tecnologies de la informació i de les comunicacions com a agent i exigència d'una societat dinàmica. Integració de les administracions públiques en la societat de la informació i del coneixement.
  
Tema 22. Fonaments de màrqueting dels servicis públics. El màrqueting en la planificació estratègica. El pla de màrqueting.
  
Tema 23. Màrqueting no empresarial. Aplicació del màrqueting a les entitats públiques i institucions sense fi de lucre. Màrqueting social.
  
Tema 24. Gestió mediambiental: normativa. Implantació del sistema. Disseny del manual i documentació de gestió mediambiental.
  
Tema 25. Concepte i mesura de l'eficiència en l'empresa. Condicions de millora de l'eficiència.
  
Tema 26. La formulació de polítiques públiques. Identificació de necessitats, problemes i alternatives. El procés de decisió.
  
Tema 27. Avaluació de polítiques públiques: objectius, tipus i mètodes. Participants i destinataris de l'avaluació.
  
Tema 28. Gestió pressupostària. El pressupost com a instrument de gerència pública.
  
Tema 29. La tècnica 5s. Fases d'organització, ordre, netedat. Seguiment de la tècnica.
  
Tema 30. La identitat corporativa com a element de la cultura organitzativa. Implantació de la identitat corporativa. Elements de la identitat corporativa de l'Ajuntament d'Elx.
  
Tema 31. Motivació i treball en equip. La comunicació interna en l'organització: concepte. Xarxes de comunicació. La presa de decisions.
  
Tema 32. Benchmarking. Tipus. Metodologies del procés.
  
Tema 33. Teories i principis d'organització. Escoles del pensament organitzatiu. Programes d'investigació principals de les teories de l'administració.
  
Tema 34. Estructura organitzativa. Conceptes i característiques. Factors determinants de l'estructura. Tipus d'estructures.
  
Tema 35. El estils de comandament. Funcions dels comandaments.
  
Tema 36. Cultura organitzativa. Canvi cultural. Resistències al canvi. Tipus de resistències.
  
Tema 37 .El procés de presa de decisions. Concepte, elements i fases. Tipologia, naturalesa i nivells. El sistema d'informació.
  
Tema 38. Determinació de necessitats de formació en l'administració pública. Elaboració de plans de formació. Execució i avaluació de la formació. Planificació d'activitats de formació en l'administració pública. Plans de formació contínua.
  
Tema 39. Unitats d'auditoria operativa organitzativa en les Administracions Públiques. Definició, objectius, fases i funcions de l'auditoria operativa. Àmbits d'anàlisi de l'auditoria operativa organitzativa.
  
Tema 40. El procés comunicatiu bàsic. El paper de la comunicació en les teories de l'organització. Sistemes oberts, comunicació i entorn organitzatiu.
  
Tema 41. Aspectes individuals del comportament organitzatiu. Definició i orígens del terme grup. El cicle de vida grupal. Grups d'identitat. Els papers dins i fora del grup.
  
Tema 42. Antecedents històrics de la motivació. Teories sociològiques sobre la motivació.
  
Tema 43. Poder i liderat en les organitzacions. La naturalesa del poder. El comportament polític en les organitzacions. Fonts i indicadors del poder organitzatiu.
  
Tema 44. Sistemes de gestió documental. Components. Implantació. Avantatges de la seua utilització.
  
Tema 45. Metodologia 6 sigma. Implantació i desplegament de l'estratègia. Aplicabilitat en l'administració local.
  
Tema 46. Avaluació i millora de procés. Definició de procés. Característiques. Relacions entre procés. Beneficis de la gestió de procés. Etapes en el control de procés. Millora contínua.
  
Tema 47. La gestió del coneixement. Definició. Fases del procés. Avantatges i inconvenients del seu ús.
  
Tema 48. La fustigació psicològica en el treball: mobbing. Origen. Fases del problema.
  
Tema 49. L'ètica en los servicis públics. Funcions i elements. Implicacions de la gestió de l'ètica.
  
Tema 50.Seguiment i control de la gestió en servicis municipals: Control i direcció per resultats. Control i avaluació. Instruments, mètodes i estratègies. Indicadors i Estàndards. El mesuratge de la satisfacció.
  
Tema 51. Tècniques de negociació i resolució de conflictes. La negociació com a procés. La planificació de la negociació. Fases.
  
Tema 52. Gestió de projectes. Concepte. Etapes. L'organització del projecte. Els recursos i la gestió del temps.
  
Tema 53. Mètodes per a conèixer la percepció ciutadana. Mètodes qualitatius i de consens. La tècnica Delphi. El grup nominal.
  
Tema 54. Servici i imatge de qualitat en l'atenció a l'usuari. El client intern i el client extern. Els moments de la veritat.
  
Tema 55. Reial Decret 208/1996, de 9 de febrer (publicat al Boletín Oficial del Estado número 55 de 04.03.1996), pel qual es regulen els servicis d'informació administrativa i atenció al ciutadà
  
Tema 56. Finestreta única: Els convenis de Registre Extern en les Administracions Públiques. El règim d'entrada i eixida dels documents. Requisits de la presentació de documentació. Notificació i publicacions.
  
Tema 57. Organismes Autònoms municipals: identificació, objecte, naturalesa i funcions. Reglament Orgànic Municipal
  
Tema 58. Teoria General sobre protecció de dades. Els principis i els drets de la protecció de dades.
  
Tema 59. Mesures de seguretat. El reglamento de seguretat. El document de seguretat.
  
Tema 60. L'Agència Espanyola de Protecció de Dades: Organització, funcions i potestats.
  
Tema 61. Competències de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades i les autoritats de control creades per les Comunitats Autònomes. La transferència internacional de dades.
  
Tema 62. La firma electrònica i la protecció de dades de caràcter personal. La protecció de dades en l'àmbit de les comunicacions.
  
Tema 63. Les transformacions en el model clàssic de funció pública. Evolució històrica i model vigent a Espanya.
  
Tema 64. Planificació estratègica i anàlisi de llocs. La planificació en el sistema espanyol: les relacions de llocs de treball.
  
Tema 65. El reclutament i la selecció externa del personal. La selecció interna i la carrera professional.
  
Tema 66. La funció directiva en les administracions públiques.
  
Tema 67. L'avaluació del rendiment.
  
Tema 68. Anàlisi i descripció de llocs de treball. Importància d'aquests processos en l'àmbit de l'administració. Les relacions de llocs de treball en l'administració pública espanyola.
  
Tema 69. Planificació de recursos humans en les Administracions Públiques. Concepte. Etapes. Sistemes d'informació al personal.
  
Tema 70. El factor humà com a recurs estratègic de l'empresa. De la direcció del personal a la direcció de recursos humans. Funcions de la direcció de recursos humans.
  
Tema 71. Gestió per competències. Aplicacions en polítiques de recursos humans.
  
Tema 72. Salut Laboral I: Llei 31/1995 de 8 de novembre, Llei de Prevenció de Riscs Laborals. RD 39/1997, de 17 de gener, Reglament dels Servicis de Prevenció.
  
ANNEX II
  
Funcions essencials del lloc de tècnic superior (organització)
  
1. Planificar, organitzar, desenvolupar i avaluar programes relacionats amb l'organització de servicis i processos.
  
2. Dissenyar, desenvolupar i avaluar programes de gestió de qualitat.
  
3. Dissenyar, aplicar i avaluar programes i estratègies per al control i la protecció de dades en l'àmbit municipal.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4860, del 11-10-2004 (2004/9871)

Información pública de las bases de la convocatoria para la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición libre, de 3 plazas de técnico superior (organización), pertenecientes a la oferta de empleo público del año 2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4860

Fecha DOGV
:   11-10-2004

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2004/9871

CVE


Fecha del documento
:   11-10-2004

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elche

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Elche](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [profesión administrativa](javascript:void(0))

Información pública de las bases de la convocatoria para la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición libre, de 3 plazas de técnico superior (organización), pertenecientes a la oferta de empleo público del año 2004. [2004/X9871]
  
En cumplimiento del acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de fecha 5 de julio de 2004, se publica la convocatoria de la oposición libre para cubrir con personal funcionario de carrera, mediante oposición libre, 3 plazas de técnico superior (organización), con sujeción a las siguientes bases:
  
Base primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria, la provisión en propiedad, mediante el sistema selectivo de oposición libre, de 3 plazas de técnico superior (organización), pertenecientes a la oferta de empleo público del año 2004. Las citadas plazas están encuadradas en la Escala de Administración Especial, Subescala B) Servicios Especiales, Clase c) Plazas de Cometidos Especiales, dotadas con el sueldo correspondiente al Grupo A, dos pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente y acuerdos municipales.
  
1.1. Publicidad de la convocatoria
  
La convocatoria se anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y se hará pública en el Tablón de Edictos de la Corporación, insertándose un extracto de la misma en el Boletín Oficial del Estado.
  
Base segunda. Condiciones de los aspirantes
  
Para tomar parte en la presente oposición es necesario:
  
2.1.1 En función de la nacionalidad, podrán participar en las pruebas:
  
a). Los españoles.
  
b). Los nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea o nacionales de aquellos Estados, a los que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de trabajadores en los términos en que ésta se halla definida en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
  
También podrán participar el cónyuge, descendientes y descendientes del cónyuge, de los españoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho, menores de 21 años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
  
Este último beneficio será igualmente de aplicación a familiares de nacionales de otros Estados, cuando así se prevea en los tratados internacionales celebrados por la Comunidad Europea y ratificados por España.
  
2.1.2 Tener cumplidos 18 años.
  
2.1.3. Estar en posesión de título universitario de grado superior, o cumplir las condiciones requeridas para obtenerlo, en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
2.1.4. Poseer la capacidad física y psíquica suficiente para el normal ejercicio de la función.
  
2.1.5. No hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
Los aspirantes extranjeros, no haber sido objeto de sanción disciplinaria o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la función pública.
  
2.1.6. No haber sido separado, mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas.
  
2.2. Extranjeros. Acreditación de la nacionalidad y relación de parentesco.
  
En el momento de presentación de la solicitud de participación en el proceso selectivo, deberá acreditarse la nacionalidad y, en el supuesto previsto en el apartado 2.1.1.b), párrafo segundo, el vínculo de parentesco y, en su caso, el hecho de vivir a expensas o estar a cargo del nacional de un Estado miembro de la Unión Europea con el que se tenga dicho vínculo.
  
2.3. Equivalencia de títulos
  
Corresponde a la autoridad académica competente declarar la equivalencia de títulos, que deberá ser acreditada por los interesados.
  
Los títulos extranjeros deberán estar debidamente convalidados en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
Base tercera. Instancias
  
3.1. Presentación de instancias.
  
Las instancias solicitando tomar parte en la oposición, se dirigirán al presidente de la Corporación, presentándose en el Registro General de ésta, durante el plazo de 20 días naturales, contado a partir del siguiente a la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Los opositores manifestarán en la instancia que reúnen todos y cada uno de los requisitos que se exigen en la base segunda, referidos a la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.
  
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el artículo 38.4, de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En este caso, deberá estamparse, en la propia solicitud, el sello del registro del organismo en que se presente o el sello de certificación postal de cualquier Oficina de Correos.
  
3.2. Minusválidos
  
Los aspirantes con minusvalías deberán hacer constar tal extremo en su solicitud con expresión de que clase de discapacidad les afecta.
  
3.3. Tasas por derechos de examen.
  
En el momento de presentar la solicitud, se adjuntará a la misma resguardo de haber ingresado en Arcas Municipales la cantidad de 18,35 euros, en concepto de Tasas por derechos de examen.
  
Dichas tasas se harán efectivas, directamente o mediante transferencia, en la cuenta «Tasa inscripción pruebas selección», de la Caja de Ahorros del Mediterráneo, sita en Plaça de Baix, nº 11, de la que es titular el Ayuntamiento de Elche y cuyo código de identificación es el: 2090 0006 14 0064000983,
  
Especificando en el documento de ingreso a qué prueba selectiva corresponde.
  
El impago de los derechos de examen, o el hecho de no aportar el justificante del ingreso, o no especificar a qué prueba selectiva corresponde, dará lugar a la exclusión del aspirante, en la resolución por la que se apruebe la relación de aspirantes admitidos y excluidos.
  
3.4. Exención de la Tasa.
  
Para obtener derecho a exención, se precisará aportar, junto a la instancia, certificación expedida por el organismo competente en la materia (actualmente el Servicio Valenciano de Empleo y Formación), expresiva de que el interesado se halla en situación de desempleo, como mínimo, durante un plazo continuado de tiempo superior a un año y de que no percibe ni subsidio ni prestación por desempleo. Si no pudiera aportarse tal certificación en el momento de presentar la instancia, se ingresará la tasa, pudiendo solicitarse la devolución de la misma en los diez días siguientes a la finalización del plazo de admisión de solicitudes, mediante instancia a la que se acompañará entonces la citada certificación.
  
La no presentación de la citada certificación, no habiendo ingresado la tasa, implicará la denegación de la exención a través de la exclusión del interesado en la relación de aspirantes a que se refiere la Base cuarta.
  
Base cuarta. Admisión de aspirantes
  
4.1. Relación de aspirantes.
  
Finalizado el plazo reglamentario de presentación de solicitudes, la Presidencia de la Corporación hará pública la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos de la Sección de Personal, concediendo un plazo de 10 días hábiles para subsanar el defecto que haya motivado la exclusión, o para realizar las alegaciones que se consideren oportunas, que serán tenidas en cuenta en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que será hecha pública en la forma indicada.
  
4.2. Serán causas de exclusión además de las ya señaladas:
  
- No reunir alguno de los requisitos a que se refiere la base segunda.
  
- La omisión de la firma en la solicitud.
  
- La omisión en la solicitud del número del DNI.
  
Base quinta. Tribunal calificador
  
Su composición será predominantemente técnica, debiendo los vocales poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas. Estará constituido de la siguiente forma:
  
5.1. Composición
  
Presidente.
  
- El de la Corporación o miembro de la misma en quien delegue.
  
Vocales:
  
- Un representante de la administración del Consell de la Comunidad Valenciana.
  
- Un concejal del Partido Popular.
  
- Un técnico del Área de Organización, RR.HH. y Calidad.
  
- Un representante del Servicio de Recursos Humanos.
  
- Un funcionario de carrera, a propuesta de la representación sindical.
  
Secretario.
  
- El de la Corporación o funcionario en quien delegue.
  
5.2. Suplentes
  
El Tribunal quedará integrado, además, por los suplentes respectivos que, simultáneamente con los titulares, habrán de designarse para el secretario y Vocalías del mismo no delegables.
  
5.3. Designación y publicidad.
  
La designación de los miembros del Tribunal se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia, y en el tablón de edictos de la corporación.
  
La publicidad de su composición nominal se verificará al menos un mes antes del comienzo de la celebración de las pruebas.
  
5.4. Constitución y actuación
  
El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
  
5.5. Asesores técnicos
  
Cuando la naturaleza de las pruebas lo requiera podrán designarse asesores especialistas, que colaborarán con el Tribunal ejerciendo su respectiva especialidad técnica.
  
5.6. Abstenciones y recusaciones
  
Deberán abstenerse de formar parte de los Órganos de Selección de Personal, notificándolo a la Alcaldía:
  
- Quienes en los cinco años anteriores a la publicación de la convocatoria, hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a pruebas selectivas de acceso a la administración Pública.
  
- Quienes se hallen incursos en alguno de los supuestos a que se refiere el art. 28.2 de la Ley 30/92.
  
Asimismo los aspirantes podrán recusarlos en la forma que prevé el art. 21 de la citada Ley.
  
5.7. De la ausencia del Presidente
  
Si una vez constituido el Tribunal e iniciada la sesión se ausenta el presidente, éste designará de entre los vocales concurrentes el que le sustituirá durante su ausencia, que podrá ser, en primer lugar, un concejal si lo hubiere y, en su defecto, el vocal de mayor edad.
  
5.8. Actas.
  
De cada sesión el secretario extenderá un acta, donde se harán constar las calificaciones de los ejercicios y también las incidencias y las votaciones que se produzcan. Las actas numeradas y rubricadas constituirán el expediente, que reflejará el proceso selectivo llevado a cabo.
  
Base sexta. Comienzo y desarrollo de las pruebas
  
6.1. Actuación de los aspirantes
  
El orden de actuación de los aspirantes, según sorteo verificado al efecto, para los ejercicios que no se puedan realizar conjuntamente, se iniciará por aquéllos cuyo primer apellido comience con la letra «V».
  
Los aspirantes acudirán a las pruebas provistos del DNI, para que, en cualquier momento de la realización del ejercicio, pueda ser comprobada su identidad y, en el caso de los extranjeros, documento de su país de origen, acreditativo de su identidad.
  
Los aspirantes quedarán decaídos en su derecho a tomar parte en las pruebas, si se personan en los lugares de celebración cuando ya se hayan iniciado aquéllas o por la inasistencia a las mismas, aún cuando se deba a causas justificadas. Tratándose de pruebas de carácter individual y sucesivo, el Tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y la admisión no menoscabe el principio de igualdad.
  
6.2. Fechas de examen.
  
Un mes antes de comenzar los ejercicios, se hará público en el Boletín Oficial de la Provincia el día, hora y local en que habrán de tener lugar.
  
Al final de cada ejercicio el Tribunal hará saber a los opositores el lugar y momento de iniciación del siguiente, con doce horas, al menos, de antelación al comienzo de éste, si se trata del mismo ejercicio, o de cuarenta y ocho horas si se trata de uno nuevo.
  
Entre la conclusión de un ejercicio y el comienzo del sucesivo, no transcurrirá un periodo de tiempo inferior a 72 horas ni superior a 45 días naturales. Se podrán modificar estos plazos, estando de acuerdo el Tribunal, si la totalidad de los aspirantes concurrentes prestara por escrito su conformidad para ello.
  
Base séptima. Ejercicios de la oposición
  
7.1. Carácter y contenido de los ejercicios.
  
Los ejercicios de la oposición serán los siguientes, con el carácter y contenido que se indica:
  
7.1.1. Primero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Resolución de un cuestionario de 200 preguntas, con 4 opciones de respuesta cada una, de las que sólo una será válida, sobre el contenido del conjunto del temario del Anexo I de la convocatoria y sobre las funciones del puesto, Anexo II, de dificultad adecuada a la categoría del puesto.
  
Se penalizarán las respuestas erróneas.
  
El cuestionario podrá contener, además, preguntas de reserva, que los aspirantes deben responder, para que sean valoradas en sustitución de las que, eventualmente, el Tribunal declarase invalidadas por causas justificadas.
  
7.1.2. Segundo. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Desarrollo por escrito de 3 temas, elegidos al azar, de los comprendidos en el temario del Anexo I de la convocatoria, de la parte de Materia Específica.
  
Tiempo máximo 3 horas.
  
7.1.3. Tercero. Obligatorio, eliminatorio y calificable de 0 a 10 puntos.
  
Realización de uno o varios supuestos prácticos, relacionados con las funciones propias del puesto de trabajo, Anexo II de la convocatoria.
  
7.1.4. Cuarto. Valenciano. Obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Demostrar conocimientos de valenciano, de nivel similar al exigido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, para la expedición del certificado de conocimientos orales.
  
7.2. Minusvalías
  
A los aspirantes con minusvalías, que lo soliciten motivadamente en la instancia por la que interesen tomar parte en la convocatoria, les facilitará el Tribunal las adaptaciones posibles de tiempo y medios para la realización de las pruebas. A tal efecto, indicarán asimismo en la instancia el tipo de adaptaciones que precisen que, en ningún caso, menoscabarán los niveles de conocimientos exigibles para superar las pruebas, ni las condiciones de igualdad con el resto de los aspirantes.
  
7.3. Anonimato
  
En la realización de los ejercicios escritos, siempre que sea posible, deberá garantizarse el anonimato de los aspirantes.
  
Base octava. Calificación de las pruebas selectivas
  
8.1. Calificación.
  
Los miembros del Tribunal calificarán los ejercicios de la oposición, con puntuación de 0 a 10 puntos los tres primeros, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos. El cuarto es obligatorio, no eliminatorio y calificable de 0 a 1 punto.
  
Las calificaciones se adoptarán sumando las otorgadas por los distintos miembros del Tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél. Se despreciarán las dos puntuaciones extremas, la mayor y la menor de las concedidas o, en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales, y ello cuando disten en más de dos puntos de la más cercana.
  
8.2. Publicidad.
  
Las calificaciones de cada ejercicio se harán públicas en el tablón de edictos del Servicio de Recursos Humanos, el mismo día en que se acuerden.
  
8.3. Calificación definitiva.
  
El orden de calificación definitiva será el resultante de la suma total de puntos obtenidos en las pruebas realizadas.
  
8.4. Igualdad en la calificación.
  
En caso de empate se acudirá para dirimirlo a la mayor puntuación alcanzada en cada uno de los ejercicios, que se aplicarán sucesivamente en el orden en que hayan sido realizados. De persistir el empate, se dirimirá, atendiendo a los apellidos de los aspirantes afectados, por aplicación del orden alfabético, que se iniciará por la letra ?F?, determinada en el sorteo realizado en su día (BOP de 29.7.2003).
  
Base novena. Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento
  
9.1. Relación definitiva de aspirantes aprobados.
  
Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, si las hubiera, el Tribunal dictará resolución fijando la relación definitiva de aspirantes aprobados, por orden de puntuación, no pudiendo éstos rebasar el número de plazas convocadas, y elevará la citada relación a la Presidencia de la Corporación, para que formule el correspondiente nombramiento. Al mismo tiempo remitirá a dicha Autoridad el acta de la última sesión, en la que habrán de figurar, por orden de calificación, todos los opositores que habiendo superado todas las pruebas, excediesen del número de plazas convocadas.
  
9.2. Presentación de documentos
  
Los opositores propuestos presentarán en la Sección de Personal, de este Excmo. Ayuntamiento, dentro del plazo de 20 días hábiles, contados a partir de la publicación de la lista de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones que para tomar parte en la oposición se exigen en la base segunda y que son:
  
9.2.1. Fotocopia del Documento Nacional de Identidad, acompañada del original para su compulsa.
  
Los aspirantes extranjeros aportarán documentación acreditativa de su edad y de su identidad, en fotocopia acompañada del original para su compulsa.
  
9.2.2. Copia autentificada (o fotocopia que deberá presentarse acompañada del original para su compulsa), de título universitario de grado superior. Si este documento estuviese expedido después de la fecha en que finalizó el plazo de admisión de instancias, deberán justificar el momento en que concluyeron sus estudios.
  
9.2.3. Certificado acreditativo de no padecer enfermedad ni defecto físico ni psíquico que impida el normal ejercicio de la función, expedido por el facultativo Médico de Empresa del Ayuntamiento, que someterá al aspirante a cuantas pruebas de determinación considere convenientes.
  
9.2.4. Certificado de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
  
Los extranjeros, documento acreditativo de no haber sido objeto de sanción disciplinaria o condena penal que impida, el su Estado, el acceso a la función pública.
  
9.2.5. Declaración jurada de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de cualquier Administración o empleo público.
  
Asimismo presentarán declaración de compatibilidad y de no percepción de haberes pasivos.
  
9.3. Exenciones.
  
Quienes tuvieran la condición de funcionarios públicos o de personal laboral al servicio del Ayuntamiento de Elche, están exentos de justificar las condiciones y requisitos que ya tuvieran anteriormente acreditados ante el mismo.
  
9.4. Pérdida del derecho al nombramiento.
  
Quienes dentro del plazo indicado y salvo causas de fuerza mayor, no presentasen la documentación o, presentándola, se dedujera que no reúnen los requisitos exigidos o incurriesen en falsedad, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en la instancia; y las plazas que por dichas causas no se ocuparan, quedarán vacantes.
  
9.5. Toma de posesión.
  
Una vez aprobada la propuesta por la Alcaldía, los opositores nombrados, deberán tomar posesión en el plazo de 30 días hábiles, a contar del siguiente al de notificación del nombramiento. De no tomar posesión en el plazo señalado sin causa justificada, quedarán en la situación de cesantes.
  
9.6. Juramento.
  
En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado deberá prestar juramento o promesa, de acuerdo con la fórmula prevista en el artículo 31.c del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, y en el Real Decreto 707/79, de 5 de abril (BOE de 6.4.79).
  
Base décima. Incidencias
  
El Tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en estas bases.
  
Base undécima. Facultad de la Alcaldía
  
El alcalde, debidamente facultado para ello, adoptará las resoluciones pertinentes respecto a la admisión de aspirantes, publicación de anuncios y demás trámites que procedan.
  
Base duodécima Impugnación
  
La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de las actuaciones del Tribunal, podrán ser impugnadas por los interesados en los casos y en la forma previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero).
  
Concretamente, contra las calificaciones del Tribunal, a partir de su publicación, los aspirantes podrán presentar:
  
- Dentro del plazo de 48 horas, las reclamaciones o alegaciones que estimen oportunas, que serán resueltas por el propio Tribunal.
  
- Dentro del plazo de 1 mes, recurso de alzada, que será resuelto por el Presidente de la Corporación.
  
Base decimotercera. Legislación aplicable
  
En todo lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1.984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, modificada por Ley 23/88, de 28 de julio; en el Real Decreto 364/95, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la administración del Estado; Real Decreto 896/91 de 7 de junio, por el que se establecen las Reglas Básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección del personal de las Administraciones Locales; Decreto 33/99 de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano.
  
Elche, 13 de septiembre de 2004.- El alcalde: Diego Maciá.
  
ANEXO I
  
Programa de temas de la oposición libre para cubrir en propiedad 3 plazas de técnico superior (organización).
  
Grupo I. Materias comunes
  
Tema 1. El Estado. Concepto. Elementos. Formas de Estado.
  
Tema 2. La Constitución Española de 1978. Principios Generales.
  
Tema 3. La Corona. El Poder Legislativo.
  
Tema 4. El Gobierno. Administración del Estado.
  
Tema 5. Organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía: su significado. Especial referencia al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
  
Tema 6. El Poder Judicial.
  
Tema 7. El acto administrativo. Concepto. Elementos del acto administrativo.
  
Tema 8. Principios generales del procedimiento administrativo. Normas reguladoras. Fases. Dimensión temporal del procedimiento administrativo. Días y horas hábiles; cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos.
  
Tema 9. Fases del Procedimiento Administrativo General. Comunicaciones y notificaciones. El silencio administrativo.
  
Tema 10. La Teoría de la invalidez del acto administrativo: actos nulos y anulables.
  
Tema 11. Sometimiento de la administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: sus clases.
  
Tema 12. La Responsabilidad de la administración Pública.
  
Tema 13. La Función Pública Local y su organización.
  
Tema 14. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Seguridad Social.
  
Tema 15. Régimen Local Español. Principios constitucionales.
  
Tema 16. El Municipio. Organización municipal. Competencias.
  
Tema 17. Funcionamiento de los Órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
  
Tema 18. Haciendas Locales: Clasificación de los ingresos. Ordenanzas Fiscales.
  
Grupo II. Materias específicas
  
Tema 1. El gerente municipal. Modelos organizativos de las Administraciones Locales.
  
Tema 2. El cambio en las organizaciones. La dirección del cambio. Etapas del cambio. Gestión del cambio en las administraciones locales.
  
Tema 3. Elementos básicos de las estructuras administrativas: Las dimensiones básicas de una estructura organizativa. Creación. Disfunciones. Modelos alternativos. El esquema conceptual de Mintzberg.
  
Tema 4. Las organizaciones públicas como prestadoras de servicios y los nuevos paradigmas de la gestión pública. Elementos básicos del enfoque de servucción. El enfoque de la gestión operativa de servicios. El outsourcing. Producción de servicios y nuevos paradigmas de la gestión pública.
  
Tema 5. La organización informal y el conflicto en las organizaciones públicas. Las organizaciones como sistemas políticos. Redes de poder en las organizaciones públicas. Conflictos. La organización informal.
  
Tema 6. La calidad. Conceptos. Desarrollo histórico. Proceso evolutivo del concepto de calidad. Escuelas de la calidad. Premios internacionales a la calidad. Análisis comparativo. Evolución.
  
Tema 7. Normas ISO 9000/UNE 66900. Sistema de calidad. Documentos del sistema de calidad. Elaboración de la documentación. Requisitos de la norma. Implicaciones y beneficios externos de la empresa.
  
Tema 8. El modelo de Gestión de la Calidad Total (GCT). Concepto de organización según GCT. Definición. La GCT y la cultura de la organización. Las bases de la cultura GCT. Los 14 puntos de Deming.
  
Tema 9. El modelo europeo de excelencia empresarial. Particularidades del modelo adaptado al sector público. Análisis comparativo normas ISO/Modelo Europeo.
  
Tema 10. La autoevaluación. Enfoques de autoevaluación. La evaluación de programas, funciones y/o tareas.
  
Tema 11. Gestión por procesos. Medición de la calidad: indicadores y satisfacción del cliente.
  
Tema 12. Herramientas para la calidad y para el registro de datos. Histogramas, diagramas causa-efecto. Diagrama de pareto. Gráficos de control.
  
Tema 13. Sistemas de prestación de servicios públicos. Características de los servicios. Calidad en los servicios públicos. Desajustes de la calidad.
  
Tema 14. Trabajo en equipo. Grupos de participación. Estrategia cliente-proveedor.
  
Tema 15. Círculos de calidad: definición. Principios y condiciones de los círculos de calidad. Objetivos.
  
Tema 16. El concepto de coste total de la calidad. Costes de calidad. Costes de no calidad. Coste de calidad en áreas administrativas y en empresas de servicios. El cálculo del coste total de calidad en los servicios.
  
Tema 17. La calidad percibida y las cartas de servicios: Las dimensiones o atributos principales de la calidad percibida. Las cartas de servicios al ciudadano. Sistemas de medición. Definición de índices.
  
Tema 18. La calidad en la administración Pública Valenciana. Planes de Modernización de la administración Valenciana.
  
Tema 19. Ley de medidas para modernización del gobierno local. De la ley de grandes ciudades a la ley de medidas para la modernización del gobierno local. El nuevo modelo orgánico para las grandes ciudades.
  
Tema 20. Consideraciones sobre la calidad en la administración Local. Agotamiento del método burocrático de Administración. Ayuntamientos, calidad total y receptividad.
  
Tema 21. Libro Blanco para la mejora de los servicios públicos. Las tecnologías de la información y de las comunicaciones como agente y exigencia de una sociedad dinámica. Integración de las administraciones públicas en la sociedad de la información y del conocimiento.
  
Tema 22. Fundamentos de marketing de los servicios públicos. El marketing en la planificación estratégica. El plan de marketing.
  
Tema 23. Marketing no empresarial. Aplicación del marketing a las entidades públicas e instituciones sin ánimo de lucro. Marketing social.
  
Tema 24. Gestión medio-ambiental: normativa. Implantación del sistema. Diseño del manual y documentación de gestión medio-ambiental.
  
Tema 25. Concepto y medida de la eficiencia en la empresa. Condiciones de mejora de la eficiencia.
  
Tema 26. La formulación de políticas públicas. Identificación de necesidades, problemas y alternativas. El proceso de decisión.
  
Tema 27. Evaluación de políticas públicas: objetivos, tipos y métodos. Participantes y destinatarios de la evaluación.
  
Tema 28. Gestión presupuestaria. El presupuesto como instrumento de gerencia pública.
  
Tema 29. La técnica 5s. Fases de organización, orden, limpieza. Seguimiento de la técnica.
  
Tema 30. La identidad corporativa como elemento de la cultura organizativa. Implantación de la identidad corporativa. Elementos de la identidad corporativa del Ajuntament d'Elx.
  
Tema 31. Motivación y trabajo en equipo. La comunicación interna en la organización: concepto. Redes de comunicación. La toma de decisiones.
  
Tema 32. Benchmarking. Tipos. Metodologías del proceso.
  
Tema 33. Teorías y principios de organización. Escuelas del pensamiento organizativo. Programas de investigación principales de las teorías de la administración.
  
Tema 34. Estructura organizativa. Conceptos y características. Factores determinantes de la estructura. Tipos de estructuras.
  
Tema 35. Los estilos de mando. Funciones de los mandos.
  
Tema 36. Cultura organizativa. Cambio cultural. Resistencias al cambio. Tipos de resistencias.
  
Tema 37. El proceso de toma de decisiones. Concepto, elementos y fases. Tipología, naturaleza y niveles. El sistema de información.
  
Tema 38. Determinación de necesidades de formación en la administración pública. Elaboración de planes de formación. Ejecución y evaluación de la formación. Planificación de actividades de formación en la administración pública. Planes de formación continua.
  
Tema 39. Unidades de auditoria operativa organizativa en las Administraciones Públicas. Definición, objetivos, fases y funciones de la auditora operativa. Ámbitos de análisis de la auditoria operativa organizativa.
  
Tema 40. El proceso comunicativo básico. El rol de la comunicación en las teorías de la organización. Sistemas abiertos, comunicación y entorno organizativo.
  
Tema 41. Aspectos individuales del comportamiento organizativo. Definición y orígenes del término grupo. El ciclo de vida grupal. Grupos de identidad. Los roles fuera y dentro del grupo.
  
Tema 42. Antecedentes históricos de la motivación. Teorías sociológicas sobre la motivación.
  
Tema 43. Poder y liderazgo en las organizaciones. La naturaleza del poder. El comportamiento político en las organizaciones. Fuentes e indicadores del poder organizativo.
  
Tema 44. Sistemas de gestión documental. Componentes. Implantación. Ventajas de su utilización.
  
Tema 45. Metodología 6 sigma. Implantación y despliegue de la estrategia. Aplicabilidad en la administración local.
  
Tema 46. Evaluación y mejora de procesos. Definición de proceso. Características. Relaciones entre procesos. Beneficios de la gestión de procesos. Etapas en el control de procesos. Mejora continua.
  
Tema 47. La gestión del conocimiento. Definición. Fases del proceso. Ventajas e inconvenientes de su uso.
  
Tema 48. El hostigamiento psicológico en el trabajo: mobbing. Origen. Fases del problema.
  
Tema 49. La ética en los servicios públicos. Funciones y elementos. Implicaciones de la gestión de la ética.
  
Tema 50. Seguimiento y control de la gestión en servicios municipales: Control y dirección por resultados. Control y evaluación. Instrumentos, métodos y estrategias. Indicadores y Estándares. La medida de la satisfacción.
  
Tema 51. Técnicas de negociación y resolución de conflictos. La negociación como proceso. La planificación de la negociación. Fases.
  
Tema 52. Gestión de proyectos. Concepto. Etapas. La organización del proyecto. Los recursos y la gestión del tiempo.
  
Tema 53. Métodos para conocer la percepción ciudadana. Métodos cualitativos y de consenso. La técnica Delphi. El grupo nominal.
  
Tema 54. Servicio e imagen de calidad en la atención al usuario. El cliente interno y el cliente externo. Los momentos de la verdad.
  
Tema 55. Real Decreto 208/1996, de 9 de febrero (publicado en el Boletín Oficial del Estado número 55 de 04.03.1996), por el que se regulan los servicios de información administrativa y atención al ciudadano
  
Tema 56. Ventanilla única: Los convenios de Registro Externo en las Administraciones Públicas. El régimen de entrada y salida de los documentos. Requisitos de la presentación de documentación. Notificación y publicaciones.
  
Tema 57. Organismos Autónomos municipales: identificación, objeto, naturaleza y funciones. Reglamento Orgánico Municipal
  
Tema 58. Teoría General sobre protección de datos. Los principios y los derechos de la protección de Datos.
  
Tema 59. Medidas de seguridad. El reglamento de seguridad. El documento de seguridad.
  
Tema 60. La Agencia Española de Protección de Datos: Organización, funciones y potestades.
  
Tema 61. Competencias de la Agencia Española de Protección de Datos y las autoridades de control creadas por las Comunidades Autónomas. La transferencia internacional de datos.
  
Tema 62. La firma electrónica y la protección de datos de carácter personal. La protección de datos en el ámbito de las comunicaciones.
  
Tema 63. Las transformaciones en el modelo clásico de función pública. Evolución histórica y modelo vigente en España.
  
Tema 64. Planificación estratégica y análisis de puestos. La planificación en el sistema español: las relaciones de puestos de trabajo.
  
Tema 65. El reclutamiento y la selección externa del personal. La selección interna y la carrera profesional.
  
Tema 66. La función directiva en las administraciones públicas.
  
Tema 67. La evaluación del rendimiento.
  
Tema 68. Análisis y descripción de puestos de trabajo. Importancia de estos procesos en el ámbito de la administración. Las relaciones de puestos de trabajo en la administración pública española.
  
Tema 69. Planificación de recursos humanos en las Administraciones Públicas. Concepto. Etapas. Sistemas de información al personal.
  
Tema 70. El factor humano como recurso estratégico de la empresa. De la dirección del personal a la dirección de recursos humanos. Funciones de la dirección de recursos humanos.
  
Tema 71. Gestión por competencias. Aplicaciones en políticas de recursos humanos.
  
Tema 72. Salud Laboral I: Ley 31/1995 de 8 de noviembre, Ley de Prevención de Riesgos Laborales. RD 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención.
  
ANEXO II
  
Funciones esenciales del puesto de técnico superior (organización).
  
1. Planificar, organizar, desarrollar y evaluar programas relacionados con la organización de servicios y procesos.
  
2. Diseñar, desarrollar y evaluar programas de gestión de calidad.
  
3. Diseñar, aplicar y evaluar programas y estrategias para el control y protección de datos en el ámbito municipal.



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