Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4384, del 22-11-2002 (2002/12711)

ORDE de 15 de novembre de 2002, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia, per la qual es regulen les ajudes en matèria de formació comercial en el marc del Fons Social Europeu per a l'exercici 2003.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4384

Data del DOGV
:   22-11-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/12711

CVE


Data del document
:   15-11-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [comerç interior](javascript:void(0))
    * [distribuïdor comercial](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [professió comercial](javascript:void(0))
    * [promoció comercial](javascript:void(0))
    * [distribució comercial](javascript:void(0))

ORDE de 15 de novembre de 2002, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia, per la qual es regulen les ajudes en matèria de formació comercial en el marc del Fons Social Europeu per a l'exercici 2003. [2002/X12711]
  
La Llei de la Generalitat Valenciana 8/1986, de 29 de desembre, d'Ordenació del Comerç i Superfícies Comercials, dictada a l'empara de la competència exclusiva en matèria de comerç interior reconeguda per l'article 34.1.5 de l'Estatut d'Autonomia, en l'article 45 establix que la Generalitat, a través de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia fomentarà el perfeccionament de la formació dels comerciants, dels directius i dels empleats del sector de distribució de béns i servicis.
  
Per això, i en virtut de les facultats que m'atorguen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de la concessió d'ajudes en matèria de formació que incidisca en el sector de distribució de béns i servicis, per a les accions que s'indicaran, desenvolupades a la Comunitat Valenciana, d'acord amb les consignacions que a l'efecte establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
  
2. El règim d'ajudes serà d'aplicació tal com es determina en els articles següents.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes es destinaran a la realització de les accions formatives que desenvoluparan algunes de les següents matèries, sense perjudici que, amb caràcter excepcional, puguen atendre's cursos d'especialització professional en activitats comercials:
  
- Direcció i administració de l'empresa comercial.
  
- Gestió de l'empresa comercial.
  
- Gestió del xicotet comerç especialitzat.
  
- Gestió i tècniques de franquícies.
  
- Gerent del xicotet comerç
  
- Gestió comptable del xicotet comerç.
  
- Gestió de punts de venda.
  
- Joves emprenedors en el comerç.
  
- Màrqueting.
  
- Marxandatge.
  
- Qualitat aplicada al comerç, atenció al client.
  
- Nous hàbits de consum.
  
- Investigació de mercat.
  
- Informàtica aplicada a la gestió comercial.
  
- Aplicacions informàtiques avançades de suport a la gestió comercial.
  
- Innovacions tecnològiques en el sector de la distribució.
  
- Gestió informatitzada del punt de venda.
  
- Comerç electrònic.
  
- Gestió de la informació en el comerç.
  
- Organització i gestió d'associacions de comerciants.
  
- Gerència en centres comercials urbans.
  
- Els centres comercials oberts.
  
- Equipaments comercials en l'entorn urbà.
  
- Imatge de l'establiment comercial. Aparadorisme.
  
- Publicitat i promoció del punt de venda.
  
- Logística de la distribució.
  
- Gestió de compres i magatzems.
  
- Centrals de compres.
  
- Productes ecològics i distribució comercial, envasats.
  
- Comerç d'oci en entorns turístics i rurals.
  
- Comerç i medi ambient.
  
- Anglés comercial.
  
- Alemany comercial.
  
- Francés comercial.
  
I es destinaran a algunes de les accions següents:
  
a) Formació contínua: facilitar l'adaptació dels professionals, empresaris i empleats als canvis produïts en el sector de la distribució.
  
b) Inserció d'aturats de llarga durada: aconseguir la inserció professional dels desocupats de llarga durada que estiguen un any, com a mínim, en situació de desocupació, o dels desocupats majors de 45 anys encara que estiguen en esta situació un període de temps menor.
  
c) Inserció de joves: accés al sector de joves desocupats de fins a 30 anys, així com la igualtat d'oportunitats entre homes i dones.
  
d) Fomentar l'activitat empresarial de les dones i el seu accés als llocs de decisió en el sector de la distribució comercial.
  
e) Fomentar l'activitat laboral de les dones desocupades i el seu accés al sector de la distribució comercial.
  
2. Les ajudes que s'establixen en la present orde es materialitzaran en la subvenció de les següents accions formatives:
  
a) La durada dels cursos que s'emparen en la present convocatòria s'establirà a partir de mòduls de 25 hores. El cost del mòdul es calcularà aplicant el coeficient 8 euros hora/alumne fins un màxim de 120 euros per hora.
  
Un 10% de l'horari elegit es destinarà a formació mediambiental.
  
b) Les entitats sol·licitants podran proposar la realització de cursos de durada superior als mòduls establits, mitjançant la unió de diversos mòduls.
  
c) Excepcionalment, també podran realitzar-se accions que promoguen experiències formatives d'ensenyament a distància i altres que permeten la realització d'activitats formatives de caràcter intensiu per a desocupats.
  
d) Així mateix i amb caràcter excepcional podran considerar-se aquelles accions formatives que, segons el criteri de la Direcció General de Comerç i Consum, per les pròpies característiques afavorisquen la no-concurrència dels mòduls establits. En particular, el dit criteri serà aplicable a la realització de cursos emparats per titulacions pròpies d'universitats valencianes, tipus màster, especialista, expert, etc. que podran incloure experiències acadèmiques o professionals a l'estranger, i també altres accions d'àmplia repercussió en el sector de la distribució comercial; en estos casos podrà superar-se el cost del mòdul establit fins un màxim de 180 euros/hora, i també elevar-se el percentatge màxim establit en l'apartat f) del punt 3.
  
e) Per a les accions descrites en els apartats c i d, els percentatges recollits en el punt 3, es podran adaptar a les seues característiques.
  
f) Les excepcions previstes en els apartats c) i d) hauran de ser motivades en la resolució de concessió.
  
3. Els conceptes subvencionables i els percentatges màxims corresponents seran els següents:
  
Despeses de professorat
  
a) Professorat: 65%.
  
Costos directes
  
b) Material didàctic: 25%.
  
c) Lloguer de béns immobles: 10%.
  
d) Lloguer d'equips informàtics i audiovisuals; estos últims quan es tracte de cursos d'idiomes: 10%.
  
Costos indirectes
  
e) Publicitat: 20%.
  
f) Direcció i coordinació: 10%.
  
Despeses de desplaçament, allotjament i manutenció
  
g) Excepcionalment, només en els casos de cursos intensius per a desocupats: 40%.
  
4. En qualsevol cas, la suma dels conceptes del pressupost definitivament proposat per l'entitat no podrà superar la quantitat resultant d'aplicar els mòduls previstos en els apartats 2 a) i 2 d) del present article.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran ser beneficiaris d'ajudes les associacions de comerciants, els col·legis professionals i, en general, les entitats públiques i privades sense fi de lucre, amb seu a la Comunitat Valenciana.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades per la present orde hauran d'adreçar-se a la Direcció General de Comerç i Consum i es presentaran en l'imprés normalitzat als serveis territorials de Comerç corresponents o mitjançant qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades dels documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i del seu representant legal.
  
b) Documentació acreditativa que el sol·licitant està al corrent en les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, que a continuació s'assenyala, la vigència de la qual haurà d'estendre's fins a la data d'atorgament de la subvenció, en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda:
  
- Alta, referida a l'exercici actual, o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, completat amb una declaració responsable que no s'hi ha donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost.
  
- Certificat positiu de l'Agència Estatal de l'administració Tributària que acredite que el sol·licitant complix les obligacions tributàries a què fa referència l'article 13.1, b) a d) del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. L'esmentat certificat podrà ser substituït per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'indústria, Comerç i Energia, perquè l'Agència Estatal d'Administració Tributària li cedisca la informació.
  
- Certificat acreditatiu que el sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
  
- Certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat Valenciana.
  
c) Memòria explicativa de les característiques de l'acció formativa que s'ha de desenvolupar la qual inclourà almenys:
  
- Programa formatiu, col·lectiu al qual s'adreça, material didàctic, horari i calendari, localitat i domicili de realització del curs.
  
- Relació de professorat amb el seu curriculum vitae que necessàriament haurà de tenir titulació universitària o, alternativament i només per a determinats cursos d'especialització professional, acreditar experiència de com a mínim cinc anys en l'esmentada activitat, a través de les cotitzacions al règim corresponent de la Seguretat Social, i també alta en l'Impost sobre Activitats Econòmiques, en els casos que siga procedent.
  
- Pressupost detallat per partides.
  
d) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers), llevat que s'hagen presentat amb anterioritat davant la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia i no hi hagen experimentat variació.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre el sendemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 15 de gener de 2003.
  
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb la present orde resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb la indicació que si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.
  
5. Els sol·licitants podran executar els projectes a partir de l'1 de gener de 2003, una vegada presentada la sol·licitud, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte. No obstant això anterior, els cursos acollits a esta possibilitat no podran haver finalitzat amb anterioritat a la data de resolució de concessió de les ajudes.
  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
1. Per a la concessió de les ajudes es valorarà:
  
a) Els factors que garantisquen la qualitat de la formació.
  
b) La trajectòria de l'entitat sol·licitant en convocatòries anteriors.
  
c) El programa formatiu.
  
d) El material didàctic.
  
e) El nivell del professorat.
  
f) Les pròpies característiques de l'activitat proposada i l'adequació a necessitats específiques de sectors o col·lectius concrets.
  
g) E foment de la participació en el curs d'alumnes de procedència estrangera i del col·lectiu de discapacitats, a fi de contribuir a la seua integració social i laboral.
  
2. En els cursos de formació a distància, la valoració es realitzarà d'acord amb les seues especials característiques.
  
Article 6. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. La Direcció General de Comerç i Consum podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que estime necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
  
2. Vista la proposta formulada per la Comissió de Suports a la Comercialització, el conseller d'Indústria, Comerç i Energia dictarà resolució de concessió de l'ajuda, que fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja d'ajustar-se el beneficiari.
  
3. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
4. Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.
  
5. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present orde serà d'un mes, comptat des de la data de publicació de l'orde per mitjà de la qual es facen públiques les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició. Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6. Les resolucions a què fan referència els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de 2 mesos comptadors des de sendemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 7. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present orde resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la dita concessió, i en especial els supòsits de:
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.
  
- Canvis o modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte als efectes de liquidació de l'ajuda.
  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 8. Control de les accions
  
1. La Direcció General de Comerç i Consum realitzarà el control i el seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries.
  
2. El beneficiari estarà obligat, quan així ho determine la corresponent resolució de concessió de l'ajuda, a comunicar a la Direcció General de Comerç i Consum el començament dels cursos, utilitzant l'aplicació informàtica SIDEC.
  
3. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General, de la Generalitat Valenciana i, si és el cas, dels òrgans competents del Fons Social Europeu, amb relació a les subvencions o ajudes concedides.
  
Article 9. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda.
  
2. La justificació de l'acció realitzada haurà de presentar-se en el termini d'un mes des de l'acabament, i en tot cas amb anterioritat al 15 d'octubre de 2003, llevat que per circumstàncies concurrents s'establisca un termini diferent en la resolució de concessió de l'ajuda.
  
3. La justificació de les despeses es presentarà a través de l'aplicació informàtica SIDEC, que es lliurarà en els corresponents serveis territorials de Comerç, acompanyada de:
  
a) Factures i la resta de documents justificatius de la despesa efectivament realitzada, que hauran de ser independents per a cada un dels cursos i estar expedits d'acord amb la normativa vigent. En la justificació de les despeses del professorat hauran de constar, qualsevol que siga la modalitat de la contractació efectuada, les dades identificadores d'este, les hores impartides i l'import corresponent. Quan es tracte d'activitats portades a cap per corporacions locals, serà suficient a estos efectes la presentació dels corresponents certificats de contracció de la despesa expedits per l'interventor o el secretari de la corporació en els quals consten l'acord de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent i les dades anteriorment assenyalades. Les despeses pròpies de l'entitat organitzadora no podran superar el 10% de l'ajuda.
  
b) Relació nominativa dels alumnes, amb fotocòpia del DNI, acompanyada dels documents justificatius de l'objectiu de l'article 2.1 al qual pertany cadascun, que seguidament s'indiquen:
  
- Formació contínua i foment de l'activitat empresarial de les dones i el seu accés als llocs de decisió en el sector de la distribució comercial: quan es tracte de professionals o empresaris autònoms, Impost d'Activitats Econòmiques i document de cotització a la Seguretat Social; quan es tracte d'empleats i treballadors per compte d'altri, contracte de treball, nòmina o document de cotització a la Seguretat Social.
  
- Inserció d'aturats de llarga durada, inserció de joves i foment de l'activitat laboral de dones desocupades: targeta de sol·licitud d'ocupació.
  
L'esmentada documentació estarà a la disposició de l'administració al començament del curs.
  
c) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució.
  
4. La Direcció General de Comerç i Consum, a la vista de la documentació aportada i també de les dades d'assistència al curs expedirà certificat de conformitat total o parcial amb els objectius del projecte aprovat, que servirà de base per a la liquidació de la subvenció concedida.
  
Article 10. Pagament anticipat de les ajudes
  
Podrà avançar-se el pagament de les ajudes previstes en la present orde, amb anterioritat a la realització del projecte en un 40% de l'import concedit, després de la presentació prèvia pel beneficiari d'aval bancari per la quantia anticipada, constituït d'acord amb la normativa vigent, als serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
Article 11. Obligacions del beneficiari
  
1. L'entitat beneficiària no podrà contractar amb tercers la totalitat de les partides que conformen el contingut del curs.
  
2. Les despeses derivades de la realització d'accions formatives subvencionades d'acord amb el que s'ha disposat en la present orde seran objecte de registres comptables independents en la comptabilitat general de l'entitat organitzadora, la qual hi facilitarà l'accés del personal de la Direcció General de Comerç i Consum i de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana quan hi siga requerida.
  
3. La publicitat i difusió dels programes haurà de fer-se de conformitat amb les normes que en el moment de l'aprovació s'indiquen. Hi haurà de constar necessàriament el patrocini del Fons Social Europeu i de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia.
  
Article 12. Minoració i resolució de les ajudes
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat i també l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la justificació insuficient o defectuosa de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que en el seu conjunt superen els límits establits, podrà originar-ne la minoració de la subvenció concedida. Així mateix, les dades d'assistència calculades d'acord amb la documentació aportada per l'entitat organitzadora i amb les visites d'inspecció que pogueren realitzar-se, quan no hi haja causa justificada, donaran lloc a la minoració de la subvenció inicialment concedida quan la quantitat resultant d'aplicar el mòdul de subvenció corresponent a cada alumne per la quantitat estimada com assistència mitjana al curs resultara inferior a les despeses efectivament justificades. No obstant això anterior, l'assistència d'alumnes als cursos programats podrà augmentar o disminuir fins un 15%, sense que, per este motiu, resulte modificat l'import de la subvenció.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. La concessió de les ajudes previstes en la present orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003.
  
2. Tot complint el que s'ha previst en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que s'ha establit en la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2003, per mitjà d'orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia es faran públics les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Segona
  
1. En el supòsit que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que s'ha establit en l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o la dependència on es presentaren o, si és el cas, s'emeteren, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponguen.
  
2. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què fa referència el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general de Comerç i Consum per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i l'aplicació del que s'ha disposat en la present orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
València, 15 de novembre de 2002
  
El conseller d'Indústria, Comerç i Energia,
  
FERNANDO V. CASTELLÓ BORONAT



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4384, del 22-11-2002 (2002/12711)

ORDEN de 15 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía, por la que se regulan las ayudas en materia de formación comercial en el marco del Fondo Social Europeo para el ejercicio 2003.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4384

Fecha DOGV
:   22-11-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/12711

CVE


Fecha del documento
:   15-11-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Energía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [comercio interior](javascript:void(0))
    * [distribuidor comercial](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [profesión comercial](javascript:void(0))
    * [promoción comercial](javascript:void(0))
    * [distribución comercial](javascript:void(0))

ORDEN de 15 de noviembre de 2002, de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía, por la que se regulan las ayudas en materia de formación comercial en el marco del Fondo Social Europeo para el ejercicio 2003. [2002/X12711]
  
La Ley de la Generalitat Valenciana 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales, dictada al amparo de la competencia exclusiva en materia de comercio interior reconocida por el artículo 34.1.5 del Estatuto de Autonomía, en el artículo 45 establece que la Generalitat, a través de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía fomentará el perfeccionamiento de la formación de los comerciantes, de los directivos y empleados del sector de distribución de bienes y servicios.
  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas en materia de formación que incida en el sector de distribución de bienes y servicios, para las acciones que se indicarán, desarrolladas en la Comunidad Valenciana, de acuerdo con las consignaciones que a tal efecto establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los artículos siguientes.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas se destinarán a la realización de las acciones formativas que desarrollaran algunas de las siguientes materias, sin perjuicio de que, con carácter excepcional, puedan atenderse cursos de especialización profesional en actividades comerciales:
  
- Dirección y administración de la empresa comercial.
  
- Gestión de la empresa comercial.
  
- Gestión del pequeño comercio especializado.
  
- Gestión y técnicas de franquicias.
  
- Gerente del pequeño comercio.
  
- Gestión contable en el pequeño comercio.
  
- Gestión de puntos de venta.
  
- Jóvenes emprendedores en el comercio.
  
- Marketing.
  
- Merchandising.
  
- Calidad aplicada al comercio, atención al cliente.
  
- Nuevos hábitos de consumo.
  
- Investigación de mercado.
  
- Informática aplicada a la gestión comercial.
  
- Aplicaciones informáticas avanzadas de apoyo a la gestión comercial.
  
- Innovaciones tecnológicas en el sector de la distribución.
  
- Gestión informatizada del punto de venta.
  
- Comercio electrónico.
  
- Gestión de la información en el comercio.
  
- Organización y gestión de asociaciones de comerciantes.
  
- Gerencia en centros comerciales urbanos.
  
- Los centros comerciales abiertos.
  
- Equipamientos comerciales en el entorno urbano.
  
- Imagen del establecimiento comercial. Escaparatismo.
  
- Publicidad y promoción del punto de venta.
  
- Logística de la distribución.
  
- Gestión de compras y almacenes.
  
- Centrales de compras.
  
- Productos ecológicos y distribución comercial, envasados.
  
- Comercio de ocio en entornos turísticos y rurales.
  
- Comercio y medio ambiente.
  
- Inglés comercial.
  
- Alemán comercial.
  
- Francés comercial.
  
Y se destinarán a algunas de las acciones siguientes:
  
a) Formación continua: facilitar la adaptación de los profesionales, empresarios y empleados a los cambios producidos en el sector de la distribución.
  
b) Inserción de parados de larga duración: conseguir la inserción profesional de los desempleados de larga duración, que se hallen un año como mínimo en situación de desempleo o de los desempleados mayores de 45 años aún cuando se hallen en esta situación un período de tiempo menor.
  
c) Inserción de jóvenes: acceso al sector de jóvenes desempleados de hasta 30 años, así como la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
  
d) Fomentar la actividad empresarial de las mujeres y su acceso a los puestos de decisión en el sector de la distribución comercial.
  
e) Fomentar la actividad laboral de las mujeres desempleadas y su acceso al sector de la distribución comercial.
  
2. Las ayudas que se establecen en la presente orden se materializarán en la subvención de las siguientes acciones formativas:
  
a) La duración de los cursos amparados en la presente convocatoria, se establecerá a partir de módulos de 25 horas. El coste del módulo se calculará aplicando el coeficiente 8 euros hora/alumno hasta un máximo de 120 euros por hora.
  
Un 10% del horario elegido se destinará a formación medioambiental.
  
b) Las entidades solicitantes podrán proponer la realización de cursos de duración superior a los módulos establecidos, mediante la unión de varios módulos.
  
c) Excepcionalmente también podrán realizarse acciones que promuevan experiencias formativas de enseñanza a distancia y otras que permitan la realización de actividades formativas de carácter intensivo para desempleados.
  
d) Asimismo y con carácter excepcional podrán considerarse aquellas acciones formativas que, a criterio de la Dirección General de Comercio y Consumo, por sus propias características propicien la no concurrencia de los módulos establecidos. En particular, este criterio será aplicable a la realización de cursos amparados por titulaciones propias de universidades valencianas, tipo master, especialista, experto, etc. que podrán incluir experiencias académicas o profesionales en el extranjero, así como a otras acciones de amplia repercusión en el Sector de la Distribución Comercial, pudiendo en estos casos superarse el coste del módulo establecido hasta un máximo de 180 euro/hora, así como elevarse el porcentaje máximo establecido en el apartado f) del punto 3.
  
e) Para las acciones descritas en los apartados c y d, los porcentajes recogidos en el punto 3, se podrán adaptar a las características de las mismas.
  
f) Las excepciones previstas en los apartados c) y d) deberán ser motivadas en la resolución de concesión.
  
3. Los conceptos subvencionables y los porcentajes máximos correspondientes serán los siguientes:
  
Gastos de profesorado.
  
a) Profesorado: 65%.
  
Costes directos
  
b) Material didáctico: 25%.
  
c) Alquiler de bienes inmuebles: 10%.
  
d) Alquiler de equipos informáticos y audiovisuales, éstos últimos cuando se trate de cursos de idiomas: 10%.
  
Costes indirectos.
  
e) Publicidad: 20%
  
f) Dirección y coordinación: 10%.
  
Gastos de desplazamiento, alojamiento y manutención
  
g) Excepcionalmente sólo en los casos de cursos intensivos para desempleados: 40%.
  
4. En cualquier caso, la suma de los conceptos del presupuesto definitivamente propuesto por la entidad, no podrá superar la cantidad resultante de aplicar los módulos previstos en el apartado 2 a) y 2 d) de este artículo.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de ayudas las asociaciones de comerciantes, los colegios profesionales y en general las entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro, con sede en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en el impreso normalizado, en los servicios territoriales de Comercio correspondientes o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que a continuación se relaciona, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de otorgamiento de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda:
  
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.
  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante cumple las obligaciones tributarias a que hace referencia el artículo 13. 1, b) a d) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Energía, para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria le ceda la información.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat Valenciana.
  
c) Memoria explicativa de las características de la acción formativa que se va a desarrollar, que al menos comprenderá:
  
- Programa formativo, colectivo al que se dirige, material didáctico, horario y calendario, localidad y domicilio de realización del curso.
  
- Relación de profesorado con su curriculum vitae, que necesariamente deberá tener titulación universitaria o, alternativamente y sólo para determinados cursos de especialización profesional, acreditar experiencia de al menos cinco años en dicha actividad, a través de las cotizaciones al régimen correspondiente de la Seguridad Social así como alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, en los casos que resulte procedente.
  
- Presupuesto detallado por partidas.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo que se hayan presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio y Energía y no han experimentado variación.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 15 de enero de 2003.
  
4. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
5. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos a partir del 1 de enero de 2003, una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte. No obstante lo anterior, los cursos acogidos a esta posibilidad no podrán haber finalizado con anterioridad a la fecha de resolución de concesión de las ayudas.
  
Artículo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
1. Para la concesión de las ayudas se valorará:
  
a) Los factores que garanticen la calidad de la formación.
  
b) La trayectoria de la entidad solicitante en convocatorias anteriores
  
c) El programa formativo.
  
d) El material didáctico.
  
e) Nivel del profesorado.
  
f) Las propias características de la actividad propuesta y la adecuación a necesidades específicas de sectores o colectivos concretos.
  
g) El fomento de la participación en el curso de alumnos de procedencia extranjera y del colectivo de discapacitados, a fin de contribuir a su integración social y laboral.
  
2. En los cursos de formación a distancia, su valoración se realizará en función de sus especiales características.
  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo, podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el conseller de Industria, Comercio y Energía dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario.
  
3. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.
  
5. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden, será de un mes contado desde la fecha de publicación de la orden por la que se de publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de 2 meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de ubicación.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.
  
- Cambios o modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 8. Control de las acciones
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
  
2. El beneficiario estará obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de la Dirección General de Comercio y Consumo el inicio de los cursos, utilizando la aplicación informática SIDEC.
  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, de la Generalitat Valenciana y en su caso de los órganos competentes del Fondo Social Europeo, en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. La justificación de la acción realizada deberá presentarse en el plazo de un mes desde su finalización, y en todo caso con anterioridad al 15 de octubre de 2003, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda.
  
3. La justificación de los gastos se presentará a través de la aplicación informática SIDEC, que se entregará en los correspondientes servicios territoriales de Comercio, acompañadas de:
  
a) Facturas y demás documentos justificativos del gasto efectivamente realizado, que deberán ser independientes para cada uno de los cursos y estar expedidos de acuerdo con la normativa vigente. En la justificación de los gastos del profesorado, deberán constar, cualquiera que sea la modalidad de la contratación efectuada, los datos identificativos del mismo, las horas impartidas y el importe correspondiente. Cuando se trate de actividades llevadas a cabo por corporaciones locales, bastará a estos efectos la presentación de los correspondientes certificados de contracción del gasto expedidos por el interventor o secretario de la corporación en los que conste el acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente y los datos anteriormente señalados. Los gastos propios de la entidad organizadora no podrán superar el 10% de la ayuda.
  
b) Relación nominativa de los alumnos, con fotocopia del DNI, acompañada de los documentos justificativos del objetivo del artículo 2.1 al que pertenece cada uno, que seguidamente se relacionan:
  
- Formación continua y fomento de la actividad empresarial de las mujeres y su acceso a los puestos de decisión en el sector de la distribución comercial: cuando se trate de profesionales o empresarios autónomos, Impuesto de Actividades Económicas y documento de cotización a la Seguridad Social; cuando se trate de empleados y trabajadores por cuenta ajena, contrato de trabajo, nómina o documento de cotización a la Seguridad Social.
  
- Inserción de parados de larga duración, inserción de jóvenes y fomento de la actividad laboral de mujeres desempleadas: Tarjeta de demanda de Empleo.
  
La citada documentación estará a disposición de la administración al inicio del curso.
  
c) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
  
4. La Dirección General de Comercio y Consumo, a la vista de la documentación aportada así como de los datos de asistencia al curso emitirá certificado de conformidad total o parcial a los objetivos del proyecto aprobado, que servirá de base para la liquidación de la subvención concedida.
  
Artículo 10. Pago anticipado de las ayudas
  
Podrá anticiparse el pago de las ayudas contempladas en la presente orden, con anterioridad a la realización del proyecto en un 40% del importe concedido, previa presentación por el beneficiario de aval bancario por la cuantía anticipada, constituido de acuerdo con la normativa vigente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
  
1. La entidad beneficiaria no podrá contratar con terceros la totalidad de las partidas que conforman el contenido del curso.
  
2. Los gastos derivados de la realización de acciones formativas subvencionadas de acuerdo con lo dispuesto en la presente orden serán objeto de registros contables independientes en la contabilidad general de la entidad organizadora, quien facilitará el acceso a los mismos del personal de la Dirección General de Comercio y Consumo y de la Intervención General de la Generalitat Valenciana cuando sea requerida para ello.
  
3. La publicidad y difusión de los programas deberá hacerse con arreglo a las normas que en el momento de la aprobación se indiquen, debiendo constar necesariamente el patrocinio del Fondo Social Europeo y de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía.
  
Artículo 12. Minoración y resolución de las ayudas
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado así como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la justificación insuficiente o defectuosa de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida. Asimismo, los datos de asistencia, calculados en base a la documentación aportada por la entidad organizadora y a las visitas de inspección que pudieran practicarse, cuando no exista causa justificada, darán lugar a la minoración de la subvención inicialmente concedida cuando la cantidad resultante de aplicar el módulo de subvención correspondiente a cada alumno por la cantidad estimada como asistencia media al curso resultase inferior a los gastos efectivamente justificados. No obstante lo anterior, la asistencia de alumnos a los cursos programados podrá aumentar o disminuir hasta un 15%, sin que, por este motivo, se vea modificado el importe de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2003, por orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Energía se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Segunda
  
1. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
2. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Comercio y Consumo para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
  
Valencia, 15 de noviembre de 2002
  
El conseller de Industria, Comercio y Energía,
  
FERNANDO V. CASTELLÓ BORONAT



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML