Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7887, del 04-10-2016 (2016/7498)

Informe ambiental i territorial estratègic de les modificacions puntuals números 1 (zona residencial extensiva) i 2 (zona residencial extensiva aïllada en pla parcial l'Almúnia) de les normes subsidiàries de planejament.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7887

Data del DOGV
:   04-10-2016

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2016/7498

CVE


Data del document
:   26-05-2016

Organisme emissor
:   Ajuntament del Ràfol d'Almúnia

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Ràfol d'Almúnia , el](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informe ambiental i territorial estratègic de les modificacions puntuals números 1 (zona residencial extensiva) i 2 (zona residencial extensiva aïllada en pla parcial l'Almúnia) de les normes subsidiàries de planejament. [2016/7498]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, es publica l'informe ambiental i territorial estratègic de les Modificacions Puntuals números 1 (zona residencial extensiva) i 2 (zona residencia extensiva aïllada en pla parcial l'Almúnia) de les Normes Subsidiàries de planejament del municipi, emès en sentit favorable per l'Ajuntament del Ràfol d'Almúnia mitjançant Resolució (Decret) de l'Alcaldia de data 26 de maig de 2016, del tenor literal següent:  
  
  
«Resolució d'Alcaldia  
Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient número: 145/2016  
Assumpte: avaluació ambiental i territorial estratègica per l'òrgan ambiental municipal.  
Procediment: aprovació de modificacions puntuals números 1 i 2 de les normes subsidiàries del municipi.  
José Vicente Rovira Ferrando, alcalde president de l'Ajuntament del Ràfol d'Almúnia, dicta en el dia de la data la següent resolució:  
  
Decret  
Informe ambiental i territorial estratègic  
1. Antecedents  
L'Ajuntament del Ràfol d'Almúnia va dictar resolució sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental i territorial estratègica les modificacions puntuals número 1 i 2 de les normes subsidiàries (endavant NNSS) de planejament del Ràfol d'Almúnia, mitjançant providència d'Alcaldia de data 25 d'abril de 2016.  
En la citada resolució de l'Alcaldia es va sol·licitar l'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica (art. 49, 50 i concordants de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (endavant LOTUP) modificada per Llei 10/2015, de 29 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, i es van designar els òrgans municipals competents per a la tramitació d'aquesta de conformitat amb l'article 48 LOTUP, resultant els següents:  
  
- Òrgan promotor: l'alcalde.  
- Òrgan substantiu: el Ple.  
- Òrgan ambiental i territorial municipal: l'alcalde.  
  
2. Documentació formulada  
Per a iniciar tramitar l'avaluació ambiental i territorial estratègica municipal, en data 28 d'abril de 2016 s'ha expedit, únicament en format paper, el document inicial estratègic que a més a més inclou un esborrany de les modificacions puntuals números 1 (zona residencial extensiva) i 2 (zona residencial extensiva aïllada, en pla parcial l'Almúnia) de les NNSS del municipi, continuant-se el procediment d'acord amb el que s'estableixen als articles 46.3.a, 48.c.1., 49, 50 i 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
3. Planejament vigent  
El planejament municipal vigent són les normes subsidiàries (endavant NNSS) de planejament del Ràfol d'Almúnia, aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 27 de juliol de 1988. Per part de l'ajuntament està tramitant-se la revisió del pla general del municipi, que es troba en l'actualitat en la fase de document de referència emés per la Direcció General de Gestió del Medi Natural en data 17 de novembre de 2009.  
En la secció 2a, capítol IV, títol II d'aquelles NNSS es regula la Zona residencial extensiva, constituint aquesta un sòl urbà consolidat que es concentra únicament en la denominada com a urbanització Monte Pego, ubicada al nord-est del municipi del Ràfol d'Almúnia, limítrof amb els termes municipals de Pego i Dénia.  
Per la seua part, el pla parcial d'ordenació l'Almúnia va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió de data 27 de setembre de 1989 (exp. 1033/89). En el capítol II, títol III de les ordenances que regeixen el pla parcial d'ordenació l'Almúnia es regulen les normes particulars de la Zona residencial extensiva aïllada relatives al residencial l'Almúnia, ubicada al nord-est del municipi del Ràfol d'Almúnia, limítrof amb els termes municipals de Pego i Sagra.  
  
Les obres d'urbanització interior en ambdós zones no estan finalitzades, ni tampoc recepcionades aquestes ni les seues infraestructures per l'ajuntament.  
  
4. Objecte i justificació  
Detectada la problemàtica de l'existència de determinades parcel·les en sòl urbà que no arriben a la superfície mínima exigida per les NNSS del municipi per a la seua edificació i, amb l'única finalitat de clarificar la qüestió suscitada, es considera necessari i oportú procedir a les modificacions puntuals números 1 i 2 de les normes subsidiàries del Ràfol d'Almúnia; modificacions que, respectivament, afecten únicament i exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà tant en la Zona residencial extensiva, la qual es concentra únicament en la denominada urbanització Monte Pego, com en la Zona residencial extensiva aïllada del residencial l'Almúnia, i que consistiran bàsicament a introduir una excepció per a l'admissió de parcel·les inferiors al mínim edificable en cas de manifesta impossibilitat d'arribar a l'esmentat mínim per tractar-se de parcel·la residual o estar delimitades per algun element natural o artificial o per superfícies no edificables. L'efecte de les presents modificacions és el següent:   
1. Modificació puntual número 1 de les normes subsidiàries de planejament del Rafol d'Almúnia (zona residencial extensiva).  
La modificació puntual número 1, que afecta la Zona residencial extensiva (en urbanització Monte Pego), suposa l'addició d'un paràgraf a l'article 114.4 de les NNSS, i queda aquest article com segueix:  
  
«Seccio 2a. Zona residencial extensiva.  
[?]  
Article 114. Condicions de l'edificació  
1. Són d'aplicació les definicions de la secció 2a del capítol 3r d'aquest mateix títol.  
2. Les edificacions d'habitatge compliran les condicions d'habitabilitat de la secció 3a i les condicions generals dels serveis i instal·lacions de la secció 4a del capítol 3r d'aquest mateix títol.  
3. Les edificacions compliran el que estableix la secció 7a del capítol 3r d'aquest mateix títol quant a condicions particulars de l'edificació aïllada.  
4. Parcel·la mínima edificable, i edificabilitat per parcel·la.  
Tindrà una superfície mínima de 1.300 m² amb un front de parcel·la de 25 m.  
Modificacio número 1:  
Com a excepció a l'anterior podran admetre's parcel·les inferiors en cas de manifestar impossibilitat d'arribar a l'esmentat mínim - de superfície o de front de parcel·la- per qualsevol de les següents causes:  
a) Per tractar-se d'una ?parcel·la residual?, considerant-se com a tal, a aquests efectes, aquells terrenys urbans que encara quan no reunisquen totes les condicions dimensionals mínimes exigibles en la zona per a ser edificats, es troben rodejats en tot el seu perímetre d'edificacions, parcel·les edificades o parcel·les consolidades (registrades i cadastrades) en el moment de l'aprovació de la present modificació.  
b) Per estar delimitada per algun element natural o artificial així com per altres superfícies no edificables (séquies, camins, carrers, vies o espais públics, marges, zones verdes, zones de protecció o qualsevol altra que les normes subsidiàries determinen com a no edificable). S'entendrà que la delimitació es refereix a elements existents en el moment de l'aprovació de la present modificació, no a elements artificials que es pogueren construir amb posterioritat.  
L'edificabilitat màxima per parcel·la serà de 0,2 m²/m².  
5. Separació mínima a límits i a front de la parcel·la  
La separació mínima a límits de l'edificació serà de 3 m. La separació mínima a front de parcel·la serà de 3 m.  
6. Altura edificable màxima i nombre de plantes.  
L'altura màxima de l'edificació serà de set metres (7,00) corresponents a dos plantes, mesurada des del punt mig de la rasant fins a la cara inferior de l'últim forjat.  
[?]».  
2. Modificacio puntual número 2 de les normes subsidiaries de planejament del Ràfol d'Almúnia (pla parcial l'Almúnia, zona residencial extensiva aïllada).  
La modificació puntual número 2, que afecta les normes particulars de la zona residencial extensiva aïllada (en residencial l'Almúnia), suposa l'addició d'un paràgraf a l'article 91 de les esmentades ordenances, i queda aquest article com segueix:  
  
«Capítol II. Normes particulars de la zona residencial extensiva aïllada.  
[?]  
Article 91. Condicions particulars de l'edificació  
- Tipologia: serà la d'edificació aïllada.  
- Parcel·la mínima edificable: tindrà una superfície mínima de 800 m² amb un front de façana de 15 m.  
Tota edificació quedarà necessàriament vinculada a una superfície, com a mínim de 800 m² i no podran segregar-se superfícies d'aquesta que la facen incomplir aquest aspecte.  
Modificació número 2:  
Com a excepció a l'anterior podran admetre's parcel·les inferiors en cas de manifestar impossibilitat d'arribar a l'esmentat mínim ?de superfície o de front de parcel·la- per qualsevol de les següents causes:  
a) Per tractar-se d'una ?parcel·la residual?, considerant-se com a tal, a aquests efectes, aquells terrenys urbans que encara quan no reunisquen totes les condicions dimensionals mínimes exigibles en la zona per a ser edificats, es troben rodejats en tot el seu perímetre d'edificacions, parcel·les edificades o parcel·les consolidades (registrades i cadastrades) en el moment de l'aprovació de la present modificació.  
b) Per estar delimitada per algun element natural o artificial així com per altres superfícies no edificables (séquies, camins, carrers, vies o espais públics, marges, zones verdes, zones de protecció o qualsevol altra que les normes subsidiàries o el propi pla determinen com a no edificable). S'entendrà que la delimitació es refereix a elements existents en el moment de l'aprovació de la present modificació, no a elements artificials que es pogueren construir amb posterioritat.  
  
- Altura màxima i nombre de plantes: queden regulats ambdós aspectes en els articles 15, 45 i 84 d'aquestes normes urbanístiques.  
- Edificabilitat neta sobre parcel·la: l'índex d'edificabilitat neta sobre parcel·la serà de zero vint metres quadrats de sostre, per metre quadrat de parcel·la (0,20 m²/m²) com a màxim.  
- Separacions a límits i a façanes: tota edificació tindrà una separació o reculada des de l'alineació oficial del carrer, igual o major a 3 m i no es permetrà cap tipus de vol sobre aquesta dimensió considerada com a mínima.  
A límits: mínim 3 metres.  
- Aparcament garatges.  
Serà d'aplicació allò disposat en el capítol II, secció 7 de les presents normes urbanístiques.  
- Configuració: es podrà inscriure en la parcel·la un cercle de 20 m diàmetre.  
- Serà obligatòria la plantació d'un arbre per cada 400 m² de parcel·la o fracció (preferentment: pins, carrasques, garrofers, oliveres) d'almenys tres metres d'altura.  
[?]».  
  
5. Possibles efectes sobre el medi ambient  
No es produirà cap efecte sobre el medi ambient o sobre elements estratègics del territori. Les modificacions proposades de les normes subsidiàries de planejament no presenten afeccions sobre el medi ambient, ja que únicament es regulen aspectes formals i funcionals de les parcel·les ja existents en sòl urbà.  
  
6. Consultes  
S'ha seguit el procediment per a consultes per termini mínim de 20 dies hàbils establit en l'article 51.1 de la LOTUP en el que, tractant-se de modificacions referents a ordenació detallada, que únicament afecten una qüestió de normativa i de competències exclusivament locals, sense afectar les d'altres administracions públiques, tant les consultes com els informes s'han efectuat sols als serveis tècnics municipals del propi ajuntament.  
No existeixen, per un altre costat, persones interessades concretes a les quals s'haja hagut de sotmetre a consulta la documentació corresponent.  
I resultant que, després del tràmit de consultes, no s'han rebut informes ni al·legacions respecte d'això i, per tant, cap publicitat d'aquests s'ha requerit efectuar.  
  
7. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme a allò estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII de l'esmentada llei, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
L'Ajuntament del Ràfol d'Almúnia, mitjançant providència d'Alcaldia dictada en data 25 d'abril de 2016, va disposar designar com a òrgan ambiental i territorial municipal del propi ajuntament l'alcalde d'aquest, de conformitat amb la reforma introduïda en la LOTUP per la Llei 10/2015, de 29 de desembre. Així mateix, en el document inicial estratègic s'estableix:  
«[?]  
7. Motivacio d'aplicació del procediment simplificat d'avaluacio ambiental i territorial estratègica.  
Pels motius exposats, l'absència de canvi en la planificació i el seu contingut de mera modificació menor de les NNSS de planejament del municipi així com el seu nul impacte ambiental i territorial, motiven que la seua tramitació no estiga subjecta al procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègica i, en canvi, sí es considere com a un dels supòsits de tramitació simplificada d'aquesta esmentat a l'article 46.3.a de la LOTUP. [?]».  
Tenint en compte l'anterior, l'Ajuntament del Ràfol d'Almúnia, mitjançant providència d'Alcaldia de data 28 d'abril de 2016, per la qual s'admet a tràmit el document d'inici, va disposar tramitar l'avaluació ambiental i territorial estratègica per al procediment simplificat de l'article 46.3.a de la LOTUP.  
I quant als possibles efectes sobre el medi ambient, en el propi document inicial estratègic es recull:  
«[?]  
5. Possibles efectes sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori.  
No es produirà cap efecte sobre el medi ambient o sobre elements estratègics del territori, diferents dels que pogueren existir i derivar de la normativa urbanística actual. Que en qualsevol cas i ja que es tracta de la regulació d'aspectes formals i funcionals de les parcel·les ja existents, en el sòl urbà, entenem nuls. [?]».  
En conseqüència, de la valoració efectuada pel serveis tècnics municipals del propi ajuntament es conclou que les modificacions puntuals números 1 i 2 de les NNSS que es proposen, no presenten afeccions ni tenen efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.   
  
  
8. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental i estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics.  
La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en el seu article 22.1 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb allò previst en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
  
  
9. Òrgan competent  
L'Alcaldia de l'Ajuntament del Ràfol d'Almúnia és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
10. Resolució  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP i considerant, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la mateixa llei, que les modificacions puntuals números 1 i 2 de les NNSS de planejament del Ràfol d'Almúnia avaluades s'incardinen sense problema en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, ja que els seus efectes són merament locals, sense cap transcendència en altres instruments de planificació territorial o sectorial del municipi; i que no tenen efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, i se sotmeten al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
  
D'acord amb allò exposat, es resol:  
  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de les modificacions puntuals números 1 i 2 de les normes subsidiàries de planejament del Ràfol d'Almúnia, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i corresponent continuar la tramitació de les modificacions de les NNSS conforme a l'article 51 de la LOTUP i el capítol III del títol III del llibre I de la mateixa llei (arts. 57 i concordants).   
  
  
Segon. Comunicar la present resolució al Ple de la corporació, com a òrgan substantiu, als efectes de continuar el procediment d'aprovació de les modificacions puntuals de les NNSS conforme al capítol següent de la LOTUP.  
  
Tercer. Fer saber als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via judicial contenciosa administrativa contra la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla o programa, o bé, sense perjudici dels que siguen procedents en via administrativa contra l'acte, si escau, d'aprovació del pla o programa.  
  
Quart. Publicar aquesta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Cinqué. De conformitat amb l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla o programa en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa (o de modificació d'aquest, com és en aquest cas).»  
  
El Ràfol d'Almúnia, 26 de maig de 2016.- L'alcalde president: José Vicente Rovira Ferrando.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7887, del 04-10-2016 (2016/7498)

Informe ambiental y territorial estratégico de las modificaciones puntuales números 1 (zona residencial extensiva) y 2 (zona residencial extensiva aislada en plan parcial L'Almúnia) de las normas subsidiarias de planeamiento.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7887

Fecha DOGV
:   04-10-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/7498

CVE


Fecha del documento
:   26-05-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de El Ràfol d'Almúnia

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Ràfol d'Almúnia , el](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Informe ambiental y territorial estratégico de las modificaciones puntuales números 1 (zona residencial extensiva) y 2 (zona residencial extensiva aislada en plan parcial L'Almúnia) de las normas subsidiarias de planeamiento. [2016/7498]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, se publica el informe ambiental y territorial estratégico de las modificaciones puntuales números 1 (zona residencial extensiva) y 2 (zona residencia extensiva aislada en plan parcial L'Almúnia) de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio, emitido en sentido favorable por el Ayuntamiento de El Ràfol d'Almúnia mediante resolución (decreto) de la Alcaldía de fecha 26 de mayo de 2016, del tenor literal siguiente:  
  
«Resolución de Alcaldía  
Informe ambiental y territorial estrategico  
Expediente número: 145/2016.  
Asunto: evaluación ambiental y territorial estratégica por el órgano ambiental municipal.  
Procedimiento: aprobación de modificaciones puntuales números 1 y 2 de las normas subsidiarias del municipio.  
José Vicente Rovira Ferrando, alcalde presidente del Ayuntamiento de El Ràfol d'Almúnia, dicta en el día de la fecha la siguiente resolución:  
Decreto  
Informe ambiental y territorial estrategico  
1. Antecedentes  
El Ayuntamiento de El Ràfol d'Almúnia dictó resolución sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental y territorial estratégica las modificaciones puntuales números 1 y 2 de las normas subsidiarias (en adelante NNSS) de planeamiento de El Ràfol d'Almúnia, mediante providencia de Alcaldía de fecha 25 de abril de 2016.  
En la citada resolución de la Alcaldía se solicitó el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica (arts. 49, 50 y concordantes de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, en adelante LOTUP) modificada por Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, y designándose a los órganos municipales competentes para la tramitación de la misma de conformidad con el artículo 48 de la LOTUP, resultando los siguientes:  
- Órgano promotor: el alcalde.  
- Órgano sustantivo: el Pleno.  
- Órgano ambiental y territorial municipal: el alcalde.  
  
2. Documentacion formulada  
Para iniciar tramitar la evaluación ambiental y territorial estratégica municipal, en fecha 28 de abril de 2016, se ha expedido, únicamente en formato papel, el documento inicial estratégico que además incluye un borrador de las modificaciones puntuales números 1 (zona residencial extensiva) y 2 (zona residencial extensiva aislada, en plan parcial L'Almúnia) de las NNSS del municipio, continuándose el procedimiento de acuerdo con lo establecido en los artículos 46.3.a, 48.c.1., 49, 50 y 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
3. Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente son las normas subsidiarias (en adelante NNSS) de planeamiento de El Ràfol d'Almúnia, aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 27 de julio de 1988. Por parte del ayuntamiento se está tramitando la revisión del plan general del municipio, que se halla en la actualidad en la fase de documento de referencia emitido por la Dirección General de Gestión del Medio Natural en fecha 17 de noviembre de 2009.  
En la sección 2.ª, capítulo IV, título II de aquellas NNSS se regula la Zona residencial extensiva, constituyendo esta un suelo urbano consolidado que se concentra únicamente en la denominada como Urbanización Monte Pego, ubicada al noreste del municipio de El Ràfol d'Almúnia, lindante con los términos municipales de Pego y Dénia.  
Por su parte, el plan parcial de ordenación L'Almúnia fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión de fecha 27 de septiembre de 1989 (exp. 1033/89). En el capítulo II, título III de las ordenanzas que rigen el plan parcial de ordenación L'Almúnia se regulan las Normas particulares de la zona residencial extensiva aislada, relativas al residencial L'Almúnia, ubicada al noroeste del municipio de El Ràfol d'Almúnia, lindante con los términos municipales de Pego y Sagra.  
Las obras de urbanización interior en ambas zonas no están finalizadas, ni tampoco recepcionadas las mismas ni sus infraestructuras por el ayuntamiento.  
  
4. Objeto y justificación  
Detectada la problemática de la existencia de determinadas parcelas en suelo urbano que no alcanzan la superficie mínima exigida por las NNSS del municipio para su edificación y, con la única finalidad de clarificar la cuestión suscitada, se considera necesario y oportuno proceder a las modificaciones puntuales números 1 y 2 de las normas subsidiarias de El Ráfol d'Almúnia; modificaciones que, respectivamente, afectan única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano tanto en la Zona residencial extensiva, la cual se concentra únicamente en la denominada como urbanización Monte Pego, como en la Zona residencial extensiva aislada» del residencial L'Almúnia, y que consistirán básicamente en introducir una excepción para la admisión de parcelas inferiores al mínimo edificable en caso de manifiesta imposibilidad de llegar a dicho mínimo por tratarse de parcela residual o estar delimitadas por algún elemento natural o artificial o por superficies no edificables. El efecto de las presentes modificaciones es el siguiente:   
1. Modificacion puntual número 1 de las normas subsidiarias de planeamiento de El Ràfol d'Almúnia (zona residencial extensiva).  
La modificación puntual número 1, que afecta a la zona residencial extensiva (en urbanización Monte Pego), supone la adición de un párrafo al artículo 114.4 de las NNSS, quedando este artículo como sigue:  
  
«Seccion 2.ª. Zona residencial extensiva.  
[?]  
Artículo 114. Condiciones de la edificación  
1. Son de aplicación las definiciones de la sección 2.ª del capítulo 3.º de este mismo título.  
2. Las edificaciones de vivienda cumplirán las condiciones de habitabilidad de la sección 3.ª y las condiciones generales de los servicios e instalaciones de la sección 4.ª del capítulo 3.º de este mismo título.  
3. Las edificaciones cumplirán lo establecido en la sección 7.ª del capítulo 3.º de este mismo título en cuanto a condiciones particulares de la edificación aislada.  
4. Parcela mínima edificable, y edificabilidad por parcela.  
Tendrá una superficie mínima de 1.300 m² con un frente de parcela de 25 m.  
Modificación número 1:  
Como excepción a lo anterior podrán admitirse parcelas inferiores en caso de manifiesta imposibilidad de llegar a dicho mínimo ?de superficie o de frente de parcela- por cualquiera de las siguientes causas:  
a) Por tratarse de una ?parcela residual?, considerándose como tal, a estos efectos, aquellos terrenos urbanos que aun cuando no reúnen todas las condiciones dimensionales mínimas exigibles en la zona para ser edificados, se hallen rodeados en todo su perímetro de edificaciones, parcelas edificadas o parcelas consolidadas (registradas y catastradas) en el momento de la aprobación de la presente modificación.  
b) Por estar delimitada por algún elemento natural o artificial así como por otras superficies no edificables (acequias, caminos, calles, vías o espacios públicos, márgenes, zonas verdes, zonas de protección o cualquier otra que las normas subsidiarias determinen como no edificable). Se entenderá que la delimitación se refiere a elementos existentes en el momento de la aprobación de la presente modificación, no a elementos artificiales que se pudieran construir con posterioridad.  
La edificabilidad máxima por parcela será de 0,2 m²/m².  
5. Separación mínima a lindes y a frente de la parcela  
La separación mínima a lindes de la edificación será de 3 m. La separación mínima a frente de parcela será de 3 m.  
6. Altura edificable máxima y número de plantas.  
La altura máxima de la edificación será de siete metros (7,00) correspondiente a dos plantas, medido desde el punto medio de la rasante hasta la cara inferior del último forjado.  
[?]».  
2. Modificacion puntual número 2 de las normas subsidiarias de planeamiento de El Ràfol d'Almúnia (plan parcial L'Almúnia, zona residencial extensiva aislada).  
La modificación puntual número 2, que afecta a las normas particulares de la zona residencial extensiva aislada» (en residencial L'Almúnia), supone la adición de un párrafo al artículo 91 de las citadas ordenanzas, quedando este artículo como sigue:  
  
«Capítulo II. Normas particulares de la zona residencial extensiva aislada.  
[?]  
Artículo 91. Condiciones particulares de la edificación  
- Tipología: será la de edificación aislada.  
- Parcela mínima edificable: tendrá una superficie mínima de 800 m² con un frente de fachada de 15 m.  
Toda edificación quedará necesariamente vinculada a una superficie, como mínimo de 800 m² no pudiendo segregarse superficies de ella que la hagan incumplir este aspecto.  
Modificacion número 2:  
Como excepción a lo anterior podrán admitirse parcelas inferiores en caso de manifiesta imposibilidad de llegar a dicho mínimo ?de superficie o de frente de parcela- por cualquiera de las siguientes causas:  
a) Por tratarse de una ?parcela residual?, considerándose como tal, a estos efectos, aquellos terrenos urbanos que aun cuando no reúnen todas las condiciones dimensionales mínimas exigibles en la zona para ser edificados, se hallen rodeados en todo su perímetro de edificaciones, parcelas edificadas o parcelas consolidadas (registradas y catastradas) en el momento de la aprobación de la presente modificación.  
b) Por estar delimitada por algún elemento natural o artificial así como por otras superficies no edificables (acequias, caminos, calles, vías o espacios públicos, márgenes, zonas verdes, zonas de protección o cualquier otra que las normas subsidiarias o el propio plan determinen como no edificable). Se entenderá que la delimitación se refiere a elementos existentes en el momento de la aprobación de la presente modificación, no a elementos artificiales que se pudieran construir con posterioridad.  
- Altura máxima y núm. de plantas: quedan regulados ambos aspectos en los arts. 15, 45 y 84 de estas normas urbanísticas.  
- Edificabilidad neta sobre parcela: el índice de edificabilidad neta sobre parcela será de cero veinte metros cuadrados de techo, por metro cuadrado de parcela (0,20 m²/m²) como máximo.  
- Separaciones a lindes y a fachadas: toda edificación tendrá una separación o retranqueo desde la alineación oficial de la calle, igual o mayor que 3 m no permitiéndose ningún tipo de vuelo sobre esta dimensión considerada como mínima.  
A lindes: mínimo 3 metros.  
- Aparcamiento-garajes.  
Se estará a lo dispuesto en el capítulo II, sección 7 de las presentes normas urbanísticas.  
- Configuración: se podrá inscribir en la parcela un círculo de 20 m diámetro.  
- Será obligatoria la plantación de un árbol por cada 400 m² de parcela o fracción (preferentemente: pinos, carrascas, algarrobos, olivos) de al menos tres metros de altura.  
[?]».  
  
5. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
No se producirá efecto alguno sobre el medio ambiente o sobre elementos estratégicos del territorio. Las modificaciones propuestas de las normas subsidiarias de planeamiento no presentan afecciones sobre el medio ambiente, ya que únicamente se regulan aspectos formales y funcionales de las parcelas ya existentes en suelo urbano.  
  
6. Consultas  
Se ha seguido el procedimiento para consultas por plazo mínimo de 20 días hábiles establecido en el artículo 51.1 de la LOTUP en el que, tratándose de modificaciones referentes a ordenación pormenorizada, que únicamente afectan a una cuestión de normativa y de competencias exclusivamente locales, sin afectar a las de otras administraciones públicas, tanto las consultas como los informes se han efectuado solo a los Servicios técnicos municipales del propio Ayuntamiento.  
No existiendo, por otro lado, personas interesadas concretas a las que se haya tenido que someter a consulta la documentación correspondiente.  
Y resultando que, tras dicho trámite de consultas, no se han recibido informes ni alegaciones al respecto y, por tanto, ninguna publicidad de los mismos se ha requerido efectuar.  
  
7. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII de dicha ley, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Ayuntamiento de El Ràfol d'Almúnia, mediante providencia de Alcaldía dictada en fecha 25 de abril de 2016, dispuso designar como órgano ambiental y territorial municipal del propio ayuntamiento al alcalde del mismo, de conformidad con la reforma introducida en la LOTUP por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre. Asimismo, en el documento inicial estratégico se establece:  
«[?]  
7. Motivación de aplicación del procedimiento simplificado de evaluacion ambiental y territorial estrategica.  
Por los motivos expuestos, la ausencia de cambio en la planificación y su contenido de mera modificación menor de las NNSS de planeamiento del municipio así como su nulo impacto ambiental y territorial, motivan que su tramitación no esté sujeta al procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica y, en cambio, sí se considere como uno de los supuestos de tramitación simplificada de la misma contemplado en el artículo 46.3.a de la LOTUP [?]».  
Teniendo en cuenta lo anterior, el Ayuntamiento de El Ràfol d'Almúnia, mediante providencia de Alcaldía, de fecha 28 de abril de 2016, por la que se admite a trámite el documento de inicio, dispuso tramitar la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado del artículo 46.3.a de la LOTUP.  
Y en cuanto a los posibles efectos sobre el medio ambiente, en el propio documento inicial estratégico se recoge:  
« [?]  
5. Posibles efectos sobre el medio ambiente y sobre los elementos estrategicos del territorio.  
No se producirá efecto alguno sobre el medio ambiente o sobre elementos estratégicos del territorio, diferentes de los que pudieran existir y derivar de la normativa urbanística actual. Que en cualquier caso y dado que se trata de la regulación de aspectos formales y funcionales de las parcelas ya existentes, en el suelo urbano, entendemos nulos (?)».  
En consecuencia, de la valoración efectuada por los servicios técnicos municipales del propio ayuntamiento se concluye que las modificaciones puntuales números 1 y 2 de las NNSS que se proponen, no presentan afecciones ni tienen efectos significativos sobre el medio ambiente i el territorio.   
  
8. Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental y estratégica es el instrumento de prevención establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos.  
Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en su artículo 22.1 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
  
  
9. Órgano competente  
La Alcaldía del Ayuntamiento de El Ràfol d'Almúnia es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
10. Resolución  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP y considerando, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la misma ley, que las modificaciones puntuales números 1 y 2 de las NNSS de planeamiento de El Ràfol d'Almúnia evaluadas se incardinan sin problema en la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana, ya que sus efectos son meramente locales, sin transcendencia alguna en otros instrumentos de planificación territorial o sectorial del municipio; y que no tienen efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, sometiéndose al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de las modificaciones puntuales números 1 y 2 de las normas subsidiarias de planeamiento de El Ràfol d'Almúnia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, y correspondiendo continuar la tramitación de las modificaciones de las normas subsidiarias, conforme al artículo 51 de la LOTUP y el capítulo III del título III del libro I de la misma ley (art. 57 y concordantes).   
  
Segundo. Comunicar la presente resolución al Pleno de la corporación, como órgano sustantivo, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación de las modificaciones puntuales de las normas subsidiarias, conforme al capítulo siguiente de la LOTUP.  
  
Tercero. Hacer saber a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.  
  
Cuarto. Publicar esta resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Quinto. De conformidad con el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa (o de modificación del mismo, como es en este caso).»  
  
El Ràfol d'Almúnia, 26 de mayo de 2016.- El alcalde presidente: José Vicente Rovira Ferrando.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML