Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 945, del 17-11-1988 (1988/812417)

ORDRE de 8 de novembre de 1988, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es convoca el sistema d'ajudes en matèria de Serveis Socials per a l'any 1989.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1988/11/08/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   945

Data del DOGV
:   17-11-1988

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1988/812417

CVE


Data del document
:   08-11-1988

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 8 de novembre de 1988, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es convoca el sistema d'ajudes en matèria de Serveis Socials per a l'any 1989.  
La competència exclusiva en matèria d?Assisténcia i Serveis Socials que l?Estatut d?autonomia atribueix a la Generalitat Valenciana, segons l'article 31-24, l?exerceix aquesta no sols directament a través dels centres, les prestacions i els serveis propis, sinó també en fomentar l'acció d'altres Entitats públiques o privades sense finalitat lucrativa, per a la qual cosa aquesta Ordre regula les ajudes i subvencions assignades en els Pressupostos de la Generalitat per als Serveis Socials Generals i Serveis Especialitzats de suport als vells, disminuïts, menors, minories ètniques i altres sectors amb problemes socials.  
Atés l?objectiu prioritari de la política de la Generalitat de contribuir al benestar social d'aquells sectors de població amb greus mancances de dotacions socials per tal de corregir els desequilibris en la distribució dels recursos, el Consell, mitjançant el Decret 72/87, de 25 de maig, establí el Pla d'Ordenació dels Serveis Socials com a instrument de planificació, de coneixement i coordinació dels recursos existents, d'acreditació pel que fa a la qualitat i supervisió de l'atenció prestada. Les Institucions i els Centres de Serveis Socials, que han decidit d'integrar-se en la xarxa pública de Serveis Socials, han sol·licitat llur inscripció en el Registre i Acreditació com a condició indispensable per a poder concertar amb l'Administració Valenciana, o rebre subvencions a càrrec dels pressupostos d'aquesta. Així mateix l'acreditació suposa un substancial avantatge per a les Institucions a l?hora d'accedir a les ajudes o als concerts, ja que l'Acreditació substituirà tota la documentació que fins ara es reproduïa anualment.  
Aquesta Ordre intenta igualment formular mesures per tal de pal·liar la urgent necessitat econòmica que afecta a persones i famílies que viuen en situacions d'extrema precarietat. Fins que no s'establesquen legalment les garanties constitucionals de pensió mínima, la Generalitat Valenciana declara objecte de la seua atenció preferent el suport d'aquelles persones sotmeses a greus dificultats a fi de facilitar llur accés als recursos mínims necessaris.  
Per tal d'atendre aquestos objectius, s'han unificat en una sola convocatòria tots els pressupostos transferits, tant els propis de la Generalitat com els corresponents a la Seguretat Social.  
En atenció d'aquests motius, i fent ús de les facultats que em confereixen l'article 35-e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 7-4 del Decret 36/88, de 21 de març,  
ORDENE:  
TITOL I   
De les Ajudes i subvencions  
CAPITOL I   
Serveis Socials Generals  
Article 1. Ambit.  
S'ofereixen ajudes per tal de contribuir a la implantació i el desenvolupament dels Serveis Socials Generals de caràcter global i polivalent, organitzats sota la responsabilitat pública, que atenguen la problemàtica social de qualsevol ciutadà, el desplegament comunitari i la qualitat de vida de la població i la prevenció primària de situacions de segregació o marginació.  
Article 2. Objecte de l'ajuda.  
Les ajudes destinades als Serveis Socials Generals, podran ser de quatre tipus:  
a) Ajudes per al pagament de salaris i Seguretat Social dels professionals dels Equips de Base integrats per un o diversos professionals de l'acció social.  
b) Ajudes per al manteniment i l'equipament de centres socials com a recurs bàsic dels Serveis Socials Generals.  
c) Ajudes per als programes d?Atenció Bàsica següents:  
- Programes d'informació i Assessorament per facilitar la igualtat d'oportunitats en l'accés als Serveis Socials; assessorament tècnic sobre els problemes socials i llur canalització, quan calga, als altres serveis socials existents.  
- Els programes d?Ajudes Polivalents a domicili de caràcter domèstic, assistencial educatiu, per promoure la integració familiar, quan es troben en situacions en les quals no és possible la realització d'activitats habituals o en situacions de conflicte sòcio-familiar per a algun dels seus membres.  
- Programes de prestacions econòmiques individuals per cobrir les necessitats bàsiques a fi de prevenir marginacions.  
- Acolliment familiar per atendre la necessitat de convivència personal.  
- Cooperació social per fomentar la solidaritat, l'autoajuda i l'activitat voluntària.  
d) La Conselleria de Treball i Seguretat Social i les Diputacions Provincials, d'acord amb les respectives normatives a l?efecte, concertaran amb aquells Ajuntaments que tinguen garantit el nivell bàsic de la protecció social, els programes d'iniciativa municipal presentats pel mateix Ajuntament o Mancomunitat, que responguen a demandes concretes de cada municipi dins del març estatuari dels Serveis Socials.  
Els Programes d?Atenció Bàsica estaran definits per la Direcció General de Serveis Socials a fi de garantir en cada municipi aquells mínims que la Legislació Autonòmica declara necessaris.  
Article 3. Sol·licitants.  
Podran sol·licitar les ajudes per a Serveis Socials Generals les Corporacions Locals, les Agrupacions d?Ajuntaments i Mancomunitats.  
Article 4. Procediment.  
- L?ajuda s'articularà a través de convenis bilaterals o, si s'escau, d'un conveni amb la Conselleria de Treball i Seguretat Social i la Diputació Provincial corresponent acollida al Pla d?Actuació conjunt, per tal de col·laborar en les tasques de coordinació i planificació que preveu la Generalitat Valenciana en matèria d?Assistència Social i determinades en aquest Pla.  
Article 5. Obligacions.  
- Coordinar-se amb la Direcció General de Serveis Socials en la planificació que aquesta elabore, així com presentar el programa i la justificació de l'ajuda que es concedesca. - Col·laborar en el seguiment i l'avaluació que realitzarà la Comissió Tecnica, tal i com estableix el Pla d?Actuació conjunt.  
- No minorar ni anul·lar la consignació que s'hi haja previst inicialment en pressupost.  
Article 6. Import.  
L?aportació de les Entitats signants del conveni s'acollirà als termes expressats en el Pla d?Actuació amb Diputacions.  
Article 7. Documentació.  
a) Instància, formalitzada com cal, signada per l'Alcalde President de l'Ajuntament o la Mancomunitat, sol·licitant el conveni. Quan concorreran diversos Ajuntaments en una mateixa sol·licitud, la instància serà signada per qui a tal efecte els Plens dels Ajuntaments respectius hagen autoritzat.  
b) Relació dels Serveis Socials amb què compta l'Ajuntament i programes que pretenen desenvolupar, detallant la consignació pressupostària per a cadascun.  
El Servei Territorial de Serveis Socials corresponent trametrà als sol·licitants una proposta de conveni que haurà de ser aprovada pel Ple de l'Ajuntament, i que donarà facultats a l'Alcalde perquè la signe. La certificació de l'Acord serà remesa al Servei Territorial de Serveis Socials.  
Article 8. Seguiment dels Convenis.  
El seguiment d'aquestos convenis es farà en els termes que estableix el Pla d?Actuació amb les Diputacions, si s'escau, o a través de les Comissions de Seguiment que se establesquen en els convenis bilaterals.  
Article 9  
Les ajudes per a la construcció, l'adquisició i la reforma s'atindran al que estableix i regula el Capítol II de Serveis Socials Especialitzats, tant pel que fa al procediment com a la forma de l'ajuda.  
CAPITOL II   
Serveis Socials Especialitzats  
Article 10. Ambit.  
S'ofereixen ajudes per a Serveis Socials Especialitzats dirigits a aquells sectors de la població necessitats d'una atenció específica.  
- Disminuïts.  
- Tercera Edat.  
- Família, Infància i Joventut.  
- Dones en situació de risc social.  
- Drogaaddictes.  
- Transeünts, minories ètniques i altres grups marginats.  
I en els conceptes següents:  
A. Manteniment.  
B. Activitats.  
C. Equipament.  
D. Conservació, reparació i reforma.  
E. Ajudes per a construcció.  
F. Ajudes per a adquisició.  
No podran ser subvencionats aquells projectes que s'ajusten a programes propis d'altres Organismes, sense perjudici de la necessària col·laboració per al cas de matèries concurrents.  
Article 11. Sol·licitants.  
Podran sol·licitar aquestes ajudes les Entitats a qui corresponga la titularitat del centre, delservei, o el desenvolupament de l'activitat per al qual demane la subvenció i disposen:  
- De l'Acreditació Provisional o Definitiva que estableix el Decret 72/1987, de 25 de maig, del Consell de la Generalitat Valenciana per sol·licitar els conceptes A, B, C i D.  
- De la corresponent autorització que estableix el Decret anteriorment esmentat, en el cas de sol·licitar els conceptes E, F i en aquelles reformes que comporten canvi d'ús.  
Article 12. Prioritats.  
Tindran prioritat per a aquestes ajudes:  
- Els Serveis que s'establesquen en la Planificació General de Serveis Socials.  
- Els Ens Públics, les Associacions i les Federacions en aquest ordre, si hi ha duplicitat entre dos o més sol·licitants.  
- Els programes globals de Serveis Socials que consideren accions integrades d'atenció a diferents sectors dels que són objecte d'aquesta convocatòria.  
Article 13. Obligacions de l?Entitat sol·licitant.  
Tots els sol·licitants d'ajudes per a Serveis Socials Especialitzats n?adquireixen per la concessió, a més de les obligacions inherents a l'acreditació, les obligacions següents:  
1. Atendre els requeriments dels Serveis Territorials de Serveis Socials en satisfacció de la demanda de serveis, respectant sempre les característiques de l?Entitat i l'adequada qualitat d'aquestos.  
2. No minorar, ni anul·lar, la consignació que inicialment haja estat prevista amb aquesta finalitat.  
3. En cas de concessió d'equipament, conservació, reparació i reforma, no variar-ne la finalitat en un període mínim de 10 anys.  
4. En el cas de concessions per a construcció, adquisició i reforma amb canvi d'ús, no variar-ne la finalitat en un període mínim de 20 anys.  
5. Les obres hauran de començar en el termini màxim de tres mesos comptats a partir de la notificació de la concessió d'ajuda i, dins d'aquest termini, s'haurà de trametre a la Direcció General de Serveis Socials, original i còpia verificada del contracte d'execució d'obres.  
6. Facilitar a la Direcció General de Serveis Socials, tota la informació sobre l?Entitat que li siga demanada.  
Article 14. Exclusions.  
Queden expressament exclosos d'aquestes ajudes els conceptes següents:  
- Les despeses d'actes commemoratius, socials i culturals que no estiguen previstes en la planificació de Serveis Socials.  
- Les quotes a Associacions o Federacions.  
- Els serveis específicament acadèmics dels centres.  
- Equipament subvencionat en exercicis anteriors.  
- Equipaments adquirits amb anterioritat a l'1 de gener de 1989  
- Equipament per a obres en curs d'execució, la finalització de les quals no estiga prevista per a aquest exercici. Si la previsió de finalització ho era per a l?exercici de 1989, podria presentar-se la sol·licitud, però per a la concessió serà imprescindible presentar el certificat de finalització d'obres, abans del 30 de juny.  
- Obres acabades amb anterioritat a l'1 de gener de 1989.  
- Obres auxiliades per altres entitats en més de 70%.  
- En general, tots aquells conceptes que per llur naturalesa puguen ser objecte d'atenció d'altres Organismes oficials, o derivats d'altres exercicis econòmics.  
Article 15. Documentació.  
Cada Entitat haurà de sol·licitar les subvencions pels conceptes que crega avinent en una sola instància, a partir de la qual es formularà un expedient bàsic del qual derivaran peces separades per conceptes subvencionables, i es podrà també resoldre aquestes independentment.  
Es retirarà la instància segons model oficial dels Serveis Territorials de Serveis Socials.  
La instància serà subscrita per qui ocupe la representació legal de l?Entitat.  
Les entitats sol·licitants hauran d'aportar la documentació específica següent:  
A) Per a manteniment:  
1. Pressupost d'ingressos i despeses de la gestió ordinària de 1989, en model oficial.  
2. En el cas de residències i centres assistencials, relació nominal de beneficiaris en model oficial, així mateix, es ressenyaran les pensions, ajudes i aportacions dels beneficiaris.  
3. Relació de la plantilla del personal del centre en model oficial.  
4. Qualsevol altra documentació que calga, segons el parer del Servei Territorial de Serveis Socials.  
La documentació d'aquest apartat A), podrà obviar-se en cas d'haver-se entregat, tal i com establesca l?Ordre d?Acreditació de Serveis Socials Especialitzats.  
B) Per a activitats:  
El pressupost del programa o activitats a realitzar, detallat per partides.  
C) Per a equipament:  
1. Fonamentació de l'ajuda.  
2. Pressupost detallat de les coses subministradores de l?equipament que es pretén adquirir.  
D) Per a conservació, reparació i reforma:  
1. Certificació del Secretari de la Corporació Local o de la Junta Directiva de l?Entitat privada, fent-hi constar que les obres que es pretenen realitzar no estan executades amb anterioritat a la petició de la subvenció.  
2. Certificat del Secretari de la Corporació Local d'adequació a la normativa urbanística aplicable, amb especial referència a la que considere l?eliminació de les barreres arquitectòniques i establesca condicions d'accessibilitat.  
3. Projecte bàsic amb pressupost, expressant els preus unitaris descompostos, estat detallat de mesuraments i aplicació de preus, signat pel tècnic corresponent, fent-hi constar el número de DNI o CIF i domicili.  
4. Fonamentació de la necessitat de l'ajuda, recursos de què disposa l?Entitat per a aquest fi, i pla de finançament.  
E) Per a construcció i reforma amb canvi d'ús:  
A l'Autorització que estableix el Pla d'Ordenació de Serveis Socials, Decret 72/1987, de 25 de maig, del Consell de la Generalitat Valenciana, s'afegirà certificació del Secretari de la Corporació on constarà que les obres que es pretenen realitzar no han estat executades amb anterioritat a l?exercici de 1989. En cas d'Institucions sense finalitat lucrativa, aquest certificat s'emetrà per qui ocupe la representació legal o hi tinga poder suficient,  
F) Per a adquisició d'immobles:  
1. Certificat del Registre de la Propietat on s'acredite la propietat del venedor de l?immoble objecte de l'adquisició i que està lliure de càrregues i gravàmens.  
2. Document d'opció de compra on figurarà:  
- Data de caducitat.  
- Preu de compra.  
- Forma de pagament.  
3. Informe tècnic de l?estat de l?immoble.  
G) En tot cas, quan es tracte de transferències de capital, hom haurà d'atenir-se als requisits complementaris que dispose la respectiva Llei de Pressupostos.  
CAPITOL III   
Prestacions Econòmiques Individualitzades  
Article 16. Ambit.  
S'ofereixen ajudes econòmiques dirigides a persones individuals o grups familiars per tal de donar remei a una situació greument deteriorada, d'urgent necessitat o amb greus problemes específics que n'afecten l'autonomia personal, social i econòmica, per tal d'aconseguir el normal desenvolupament humà i social.  
Correspondrà a les Corporacions Locals, la gestió d'aquestes ajudes a través del Conveni de Serveis Socials Generals i en els termes que aquest considere. El Serveis Territorials de Serveis Socials només tramitaran les sol·licituds en els casos següents:  
- Quan no hi haja concert amb l'Ajuntament corresponent.  
- En les prestacions complementàries de la Seguretat Social.  
- Quan s'hi produesca una situació d'estricta emergència i prèviament justificada.  
Article 17 Objecte.  
Les ajudes podran atorgar-se a subjectes concrets, amb caràcter periòdic o per una sola vegada en l?exercici econòmic per a serveis esporàdics i adquisicions puntuals.  
Article 18. Sol·licitants.  
Podran sol·licitar aquestes ajudes les persones que trobant-se en situació de greu necessitat, reunesquen els requisits següents:  
1. Que la renda per càpita de la família a la qual pertany no siga superior a 280.000 PTA anuals, amb aplicació de factors correctors segons el nombre de membres de la família i el concepte a subvencionar.  
2. Que no hagen obtingut ajudes pel mateix concepte i quantia d'altres Organismes, durant el termini d'aquesta convocatòria.  
3. Que no siguen competència institucional d'altres Organismes públics.  
4. Que es dispose de la prescripció tècnica on es determine la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda, bé pels Serveis Tècnics Municipals bé pels propis dels Serveis Territorials de Serveis Socials.  
Article 19. Documentació específica per a ajudes individuals.  
Instància segons model oficial, subscrita pel beneficiari o el seu representat legal, degudament omplida.  
Als Barris d?Acció Preferent, hom podrà incorporar diverses sol·licituds, quan es tracte de situacions similars, així com fer-hi valdre un informe social globalitzat.  
En ambdós supòsits, el Cap del Servei Territorial de Serveis Socials, en cas de concert, podrà requerir la documentació que justifique les dades exposades en la instància.  
TITOL II   
Del procediment  
CAPITOL II   
Lloc i termini de presentació  
Article 20. Lloc de presentació.  
1. Amb les excepcions previstes en l'apartat 2 d'aquest article, els peticionaris de les ajudes presentaran la sol·licitud i documentació requerida en el Servei Territorial de Serveis Socials de la província on radique el Centre o Servei per al qual se sol·licita la subvenció, o on residesca el sol·licitant, en el cas d'ajudes individuals, sense perjudici del que disposa l'article 66 de la Llei de Procediment Administratiu.  
2. Les peticions de les ajudes individualitzades, quan es residesca en municipis els Ajuntaments dels quals tinguen subscrits convenis amb la Conselleria de Treball i Seguretat Social per a la consecució d'aquest tipus d'ajudes, presentaran la sol·licitud juntament amb la documentació requerida en l?Ajuntament del municipi on es residesca, sense perjudici del que disposa l'article 66 de la Llei de Procediment Administratiu.  
Article 21. Terminis de presentació.  
1. Per a Serveis socials Generals i Serveis Socials Especialitzats: 35 dies hàbils següents a la data de publicació d'aquesta Ordre.  
2. Per a prestacions econòmiques individualitzades: des de l?1 de gener fins al 31 d'octubre. Tanmateix, es podrà admetre i tramitar fora del termini establert anteriorment, sol·licituds d'ajudes que no admeten demores, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.  
En les ajudes individualitzades de caràcter periòdic, la sol·licitud de prórroga, per a l?exercici següent, podrà avançar-se amb la presentació dins dels últims mesos anteriors a la finalització de l?exercici corrent. No obstant això, la regulació i resolució quedarà sotmesa a les prescripcions de la convocatòria d'ajudes per a l?exercici de 1990.  
CAPITOL II   
Tramitació, resolució i recursos  
Article 22  
La Direcció General de Serveis Socials fixarà els criteris i els mòduls econòmics, així com els límits màxims, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, per a la valoració i concessió de les subvencions, atenent a la seua planificació, a la racionalització dels serveis i a les limitacions pressupostàries.  
Article 23  
Serà competència del Conseller de Treball i Seguretat Social la resolució dels expedients que suposen transferències de capital, a proposta de la Direcció General de Serveis Socials.  
Serà competència de la Direcció General la resolució de les peticions formulades per a ajudes de Serveis Socials Especialitzats, no incloses en l'apartat anterior, sense perjudici del que disposa la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, així com per a les ajudes individuals, la concessió de les quals siga superior a 300.000 PTA. El Servei Territorial de Serveis Socials elevarà l?expedient juntament amb un informe proposta sobre la procedència de conéixer, reduir o denegar l'ajuda sol·licitada.  
Per a la formulació dels convenis de Serveis Socials Generals i si s?escau dels Especialitzats, hom s'atendrà al que disposa l'article 21-D, en relació amb l'article 35, de la Llei 5/1983, de 30 de desembre.  
El Servei Territorial de Serveis Socials serà competent en la resolució de les sol·licituds que es formulen per a ajudes individuals fins a la quantia de 300.000 pessetes inclusivament.  
En els casos en què aquestes siguen objecte de conveni amb la Corporació Local, aquesta hi serà competent.  
Excepcionalment, podran dictar-se d'ofici resolucions motivades amb la finalitat de subvencionar despeses ocasionades per internaments en Institucions.  
Article 24  
L?òrgan competent per a la resolució de l?expedient, vista la documentació obrant en cada un d'aquestos i les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, podrà demanar els informes d'Organismes i Entitats que crega avinent i efectuar les comprovacions que considere sobre l?exactitud de tot això.  
Article 25  
Contra les resolucions que dicte el Conseller de Treball i Seguretat Social, es podrà interposar recurs contenciós administratiu - el de reposició prèviament - en la forma prevista per la legislació vigent.  
Contra les resolucions que dicte el Director General de Serveis Socials, els interessats podran interposar Recurs d'Alçada davant l?Hble. Sr. Conseller de Treball i Seguretat Social, en el termini de quinze dies hàbils comptadors a partir de l?endemà de la notificació de la Resolució.  
Contra les Resolucions que dicten els Caps dels Serveis Territorials de Serveis Socials, podrà interposar-se Recurs d'Alçada davant l?Il·lm. Sr. Director General de Serveis Socials, en el mateix termini i les mateixes condicions que s'indiquen en el paràgraf anterior.  
Contra les Resolucions dels Recursos d'Alçada, podrà interposar-se Recurs Contenciós Administratiu d'acord amb el que estableix la Llei reguladora d'aqueixa jurisdicció.  
TITOL III   
Del pagament i la justificació de les subvencions  
Article 26. Ajudes per a manteniment i activitats.  
El pagament de la subvenció es farà en tres terminis:  
- El primer pagament, per un import de fins al 60% de la subvenció, s'ingressarà una vegada dictada resolució i en el transcurs del trimestre següent, en el compte indicat pel titular del centre o servei.  
- El segon pagament, per un import de fins al 25% de la subvenció, s'ingressarà en el mateix compte amb la certificació prèvia del Servei Territorial de Serveis Socials, on s'haurà justificat l'import del primer pagament i que el funcionament del centre o servei respon a les obligacions contretes per la concessió de la subvenció.  
- El tercer pagament, pel 15% restant, després d'haver justificat l'import total de la subvenció en els termes i les condicions que preveu el paràgraf anterior.  
En les Corporacions Locals, hom s'ajustarà al que dispose la Llei de Pressupostos.  
A proposta del Servei Territorial de Serveis Socials, el pagament i la justificació d'aquestes ajudes, es podrà fer d'una sola vegada si la subvenció és inferior a 300.000 PTA, amb la presentació prèvia de factures justificatives de la despesa.  
El Servei Territorial de Serveis Socials podrà exigir tots els documents comptables, les factures, els manaments de pagament, els balanços, etc. que crega avinents, per tal de justificar la quantia de la despesa realitzada en la prestació dels serveis subvencionats.  
En el cas de concerts de base a preu/plaça es justificarà mitjançant la corresponent nòmina d'atesos i l'informe del Servei Territorial de Serveis Socials sobre l'acompliment de les obligacions contretes.  
Igualment podrà proposar a la Direcció General de Serveis Socials, vista la documentació demanada, la suspensió, minoració o devolució, si s'escau, de la subvenció concedida, i l'Organ competent dictarà la Resolució que pertoque.  
Article 27. Ajudes per a equipament, conservació, reparació i reforma.  
La justificació i el pagament de les ajudes per a equipament, conservació, reparació i reforma sense canvi d'ús, es farà de la manera següent:  
Els pagaments es realitzaran en tot cas amb la presentació prèvia de factures o certificacions d'obra, o certificació de la Corporació Local assumint que s'ha contret l?obligació de la despesa corresponent, les quals incloguen el total o les parts parcials de l?execució d'aquestes, essent l?import a pagar el que corresponga segons la quantia de la facturació o certificació d'obra que justifique haver-les fet totalment o parcialment, fins al total de la quantitat concedida, llevat dels casos en què s'hagen exigit, a més, condicions especials en les Resolucions de concessió, i en tal supòsit hom s'ajustarà al que en resulte.  
Article 28. Ajuda per a Construcció i adquisició.  
En el cas de construcció o reforma amb canvi d'ús, els pagaments parcials o el total de la subvenció que es concedesca es realitzaran contra certificació d'obra expedida pel Tècnic competent i d'acord amb els percentatges i les condicions de finançament que n'estableix la concessió i d'acord amb el, Projecte presentat; aquestes certificacions es faran segons el model oficial d'aqueixa Conselleria, essent les certificacions d'obra aprovades per la Comissió de Govern de les Corporacions Locals i, en el cas d'Institucions o Entitats sense finalitats lucratives, per la Junta Rectora.  
En el cas d'adquisició d'immobles, la justificació serà l'Escriptura de compravenda per part de la Corporació Local o Institució sense finalitats lucratives, de la Junta Rectora.  
En tots els casos serà necessària la presentació de la domiciliació bancària.  
Article 29. Pagament d'ajudes individuals.  
En les ajudes que es concedesquen per una sola vegada, el pagament es podrà fer immediatament després de la Resolució per la qual s'estima la sol·licitud formulada.  
En les de caràcter periòdic i temporal el pagament es podrà fer de bestreta per trimestres naturals, i s'abonarà en el primer pagament l?import corresponent a tants períodes trimestrals com hagen tingut inici des del començament de la prestació, a la qual fa referència l'ajuda, fins la Resolució estimatòria.  
A l?efecte de la justificació de la despesa pels beneficiaris, el Servei Territorial de Serveis Socials establirà l'adequat seguiment, i aquells estaran obligats a entregar, a petició del Servei Territorial, els rebuts o les factures que acrediten la recepció del servei en els termes per als quals l'ajuda fou aprovada. Si la documentació demanada no és entregada pels beneficiaris o bé es troba incompleta o inadequada, el Servei Territorial de Serveis Socials haurà de procedir a la suspensió, minoració o devolució, si feia el cas, de la subvenció concedida i en concessions superiors a 300.000 PTA, elevarà a la Direcció General de Serveis Socials la proposta corresponent; en ambdós casos, l?òrgan competent dictarà la Resolució escaient. El Servei Territorial de Serveis Socials, per raó de la índole de la necessitat, podrà obviar la justificació mitjançant l?informe motivat de l'Assistent Social.  
Es podrà acordar, en determinats casos, que el pagament d'ajudes per deutes motivats per la necessitat que se subvencionen, es realitze directament a les persones creditores, remetent en tal cas el justificant de pagament al deutor i deixant còpia compulsada en l?expedient.  
També excepcionalment, i a criteri del Cap del Servei Territorial de Serveis Socials, podrà fer-se el pagament professional de Serveis Socials que presente el cas, fent-ho constar en l?expedient.  
Article 30. Comunicació del cobrament de la subvenció en ajudes generals i especialitzades.  
Posteriorment al cobrament de cada termini de la subvenció, les Entitats hauran de trametre a la Direcció General de Serveis Socials, i en el termini d'un mes des de l?esmentada percepció, comunicació escrita d'haver-la rebut, segons les normes següents:  
- En el cas de Corporacions Locals, Carta de Pagament, expressant la data, la quantia i el concepte, expedida pel Dipositari i amb el vist-i-plau de l?Interventor de Fons, acreditativa de l?ingrés de la subvenció en la caixa forta de la Corporació.  
- En el cas d'Entitats sense finalitat lucrativa, notificació del Director del centre o servei, comunicant la percepció de la subvenció amb indicació de la data, la quantia i el concepte.  
Article 31  
L?incompliment total o parcial de qualssevol de les obligacions que condicionaren la concessió de la subvenció, constituirà causa determinant de la revocació de l'ajuda i del reintegrament del seu import, amb el requeriment previ de la Direcció General de Serveis Socials. En cas de no ser atés, amb resolució motivada de l?Organ que concedí la subvenció acordant-ne la revocació, resolució que una vegada haja estat ferma, es farà executiva a través de la via administrativa corresponent.  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
En les sol·licituds denegades en l'any 1988 per motius pressupostaris i que no hagen estat executades, serà suficient la presentació de la corresponent sol·licitud, sense que calga aportar-hi de nou els documents complementaris, en cas que no hagen variat les circumstàncies que motivaren la primera petició.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Primera  
Les Entitats públiques i privades podran sol·licitar la formalització d'un conveni per a obtenir les ajudes que en matèria de Serveis Socials Especialitzats preveu aquesta Ordre, en la forma i les condicions que determine la Conselleria de Treball i Seguretat Social. En aquest cas, se sotmetran als termes específics d'aquest.  
Segona  
Aquesta Ordre s'ajustarà al que estableix la Llei de Pressupostos corresponent a l'exercici 1989.  
Tercera  
Les ajudes a les Corporacions Locals de més de 20.000 habitants, tenen caràcter excepcional, ateses les competències que la Llei de Règim Local els atribueix en matèria de Serveis Socials.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queden derogades les disposicions d'inferior o igual rang que s'oposen a aquesta Ordre.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
En els impresos del Centre i sempre que es faça publicitat, a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels centres i serveis, les activitats i els programes subvencionats totalment o parcialment per les ajudes a què fa referència aquesta Ordre, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre, servei, activitat o programa «subvencionat per la Generalitat Valenciana».  
Als locals dels centres o serveis subvencionats s'haurà d'exposar en lloc visible la placa identificativa i homologada, on s'indique la condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servei.  
Segona  
Aquesta Ordre vigirà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Tanmateix, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda a l'empara d'aquesta Ordre fins l?1 de gener de 1989.  
València, 8 de novembre 1988.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social, MIQUEL DOMENECH I PASTOR



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 945, del 17-11-1988 (1988/812417)

ORDEN de 8 de noviembre de 1988, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se convoca el sistema de ayudas en materia de Servicios Sociales para el año 1989.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1988/11/08/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   945

Fecha DOGV
:   17-11-1988

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1988/812417

CVE


Fecha del documento
:   08-11-1988

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 8 de noviembre de 1988, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se convoca el sistema de ayudas en materia de Servicios Sociales para el año 1989.  
La competencia exclusiva en materia de Asistencia y Servicios Sociales que el Estatuto de Autonomía atribuye a la Generalitat Valenciana en su Art. 31-24, la ejerce no sólo en forma directa a través de centros, prestaciones y servicios propios, sino también fomentando la acción de otras Entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro, para lo cual mediante la presente Orden se regulan las ayudas y subvenciones asignadas en los Presupuestos de la Generalitat para los Servicios Sociales Generales y Servicios Especializados de apoyo a los ancianos, minusválidos, menores, minorías étnicas y otros sectores con problemas sociales.  
Siendo objetivo prioritario de la política de la Generalitat el contribuir al bienestar social de aquellos sectores de población con graves carencias de dotaciones sociales a fin de corregir los desequilibrios en la distribución de los recursos, el Consell a través del Decreto 72/87 de 25 de mayo estableció el Plan de Ordenación de los Servicios Sociales como instrumento de planificación, de conocimiento y coordinación de los recursos existentes, de acreditación en lo que respecta a su calidad y de supervisión de la atención prestada. Las Instituciones y Centros de Servicios Sociales que han decidido integrarse en la red pública de Servicios Sociales han solicitado su inscripción en el Registro y Acreditación como condición indispensable para poder concertar con la Administración Valenciana o recibir subvenciones con cargo a sus presupuestos. Asimismo la acreditación supone una sustancial ventaja para las Instituciones a la hora de acceder a las ayudas o a los conciertos, ya que la Acreditación sustituirá toda la documentación que hasta ahora se reproducía anualmente.  
La presente Orden intenta igualmente arbitrar medidas para paliar la urgente necesidad económica que afecta a personas y a familias abocadas a situaciones de extrema precariedad. Hasta que se instruyan legalmente las garantías constitucionales de pensión mínima, la Generalitat Valenciana declara objeto de su atención preferente apoyar a aquellas personas sometidas a graves dificultades con el fin de facilitar su acceso a los recursos mínimos necesarios.  
Para atender estos objetivos, se han unificado en una sola convocatoria todos los presupuestos transferidos, tanto los propios de la Generalitat como los correspondientes a la Seguridad Social.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el Art. 35-e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Art. 7-4 del Decreto 36/88 de 21 de marzo,  
DISPONGO:  
TITULO I De las ayudas y subvenciones  
CAPITULO I Servicios Sociales Generales  
Artículo 1. Ambito.  
Se convocan ayudas para contribuir a la implantación y desarrollo de los Servicios Sociales Generales de carácter global y polivalente, organizados bajo responsabilidad pública que atienden la problemática social de cualquier ciudadano, el desarrollo comunitario y calidad de vida de la población y la prevención primaria de situaciones de segregación o marginación.  
Artículo 2. Objeto de la ayuda.  
Las ayudas destinadas a los Servicios Sociales Generales, podrán ser de cuatro tipos:  
a) Ayudas para el pago de salarios y Seguridad social de los profesionales de los Equipos de Base integrados por uno o varios de los profesionales de la acción social.  
b) Ayudas para el mantenimiento y equipamiento de centros sociales como recurso básico de los Servicios Sociales Generales.  
c) Ayudas para los siguientes programas de Atención Básica:  
- Programas de información y Asesoramiento para facilitar la igualdad de oportunidades en el acceso a los Servicios Sociales; así como asesoramiento técnico sobre los problemas sociales y su canalización; cuando sea necesario a los demás servicios sociales existentes.  
- Los programas de Ayudas Polivalentes a domicilio de carácter doméstico, asistencial educativo para facilitar la integración familiar, cuando se hallen en situaciones en las que no es posible la realización de actividades habituales o en situaciones de conflicto socio-familiar para alguno de sus miembros.  
- Programas de prestaciones económicas individuales para la cobertura de las necesidades básicas con el objeto de prevenir marginaciones.  
- Acogimiento familiar para atender la necesidad de convivencia personal.  
- Cooperación social para fomentar la solidaridad, la autoayuda y la actividad voluntaria.  
d) La Consellería de Trabajo y Seguridad social y las Diputaciones Provinciales, de acuerdo con las respectivas normativas al efecto, concertarán con aquellos Ayuntamientos que tengan garantizado el nivel básico de la protección social, los programas de iniciativa municipal presentados por el propio Ayuntamiento o Mancomunidad, que respondan a demandas concretas de cada municipio dentro del marco estatutario de los Servicios Sociales.  
Los Programas de Atención Básica estarán definidos por la Dirección General de Servicios Sociales, con el fin de garantizar en cada municipio aquellos mínimos que la Legislación Autonómica declara necesarios.  
Artículo 3. Solicitantes.  
Podrán solicitar las ayudas para Servicios Sociales Generales las Corporaciones Locales, las Agrupaciones de Ayuntamientos y Mancomunidades.  
Artículo 4. Procedimiento.  
- La ayuda se articulará a través de convenios bilaterales o, en su caso, de un convenio con la Consellería de Treball i Seguretat Social y la Diputación Provincial correspondiente acogida al Plan de Actuación conjunto, con el fin de colaborar en las tareas de coordinación y planificación que prevee la Generalitat Valenciana en materia de Asistencia Social y determinadas en dicho Plan.  
Artículo 5. Obligaciones.  
- Coordinarse con la Dirección General de servicios Sociales en la planificación que ésta elabore, así como presentar el programa y la justificación de la ayuda que se conceda.  
- Colaborar en el seguimiento y evaluación que realizará la Comisión Técnica, tal y como se establece en el Plan de Actuación conjunto.  
- No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en el presupuesto para este fin.  
Artículo 6. Importe.  
La aportación de las Entidades firmantes del convenio se acogerá a los términos que se expresan en el Plan de Actuación con Diputaciones.  
Artículo 7. Documentación.  
a) Instancia, debidamente cumplimentada, firmada por el Alcalde Presidente del Ayuntamiento o Mancomunidad solicitando el convenio. Cuando concurran varios Ayuntamientos en una misma solicitud, la instancia será firmada por quien haya sido facultado a tal efecto por los Plenos de los Ayuntamientos respectivos.  
b) Relación de los Servicios Sociales con que cuenta el Ayuntamiento y programas que pretendan desarrollar, detallando la consignación presupuestaria para cada uno de ellos.  
El Servicio Territorial de Servicios Sociales correspondiente remitirá a los solicitantes una propuesta de convenio que deberá ser aprobada por el Pleno del Ayuntamiento, facultando al Alcalde para su firma. La certificación del Acuerdo será remitido al Servicio Territorial de Servicios Sociales.  
Artículo 8. Seguimiento de los Convenios.  
El seguimiento de estos convenios se hará en los términos que establece el Plan de Actuación con las Diputaciones, en su caso, o a través de las Comisiones de Seguimiento que se establezcan en los convenios bilaterales.  
Artículo 9  
Las ayudas para la construcción, adquisición y reforma se atendrán a lo establecido y regulado en el Capítulo II de Servicios Sociales Especializados, tanto respecto al procedimiento como a la forma de la ayuda.  
CAPITULO II Servicios Sociales Especializados  
Artículo 10. Ambito.  
Se convocan ayudas para Servicios Sociales Especializados dirigidos a aquellos sectores de la población necesitados de una atención específica.  
- Disminuidos.  
- Tercera Edad.  
- Familia, Infancia y Juventud.  
- Mujeres en situación de riesgo social.  
- Drogodependientes.  
- Transeuntes, minorías étnicas y otros grupos marginados.  
Y en los siguientes conceptos:  
A. Mantenimiento.  
B. Actividades.  
C. Equipamiento.  
D. Conservación, reparación y reforma.  
E. Ayudas para construcción.  
F. Ayudas para adquisición.  
No podrán ser subvencionados aquellos proyectos que se ajusten a programas propios de otros Organismos, sin perjuicio de la necesaria colaboración para el caso de materias concurrentes.  
Artículo 11. Solicitantes.  
Podrán solicitar estas ayudas las Entidades a quienes corresponda la titularidad del centro, del servicio o desarrollo de la actividad para el que solicite la subvención y dispongan:  
- De la Acreditación Provisional o Definitiva que establece el Decreto 72/1987, de 25 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana para solicitar los conceptos A, B, C y D.  
- De la correspondiente autorización que establece el Decreto anteriormente mencionado, en el caso de solicitar los conceptos E, F y en aquellas reformas que comporten cambio de uso.  
Artículo 12. Prioridades.  
Tendrán prioridad para estas ayudas:  
- Los Servicios que se establezcan en la Planificación General de Servicios Sociales.  
- Los entes Públicos, Asociaciones y las Federaciones en este orden, cuando exista duplicidad entre dos o más solicitantes.  
- Los programas globales de servicios Sociales que contemplen acciones integradas de atención a varios sectores de los que son objeto de esta convocatoria.  
Artículo 13. Obligaciones de la Entidad solicitante.  
Todos los solicitantes de ayudas para Servicios Sociales Especializados, adquieren por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la acreditación las siguientes:  
1. Atender a los requerimientos de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales en satisfacción de la demanda de servicios, respetando siempre las características de la Entidad y la adecuada calidad de los mismos.  
2. No minorar, ni anular, la consignación que se haya previsto inicialmente en el supuesto para este fin.  
3. En caso de concesión de equipamiento, conservación, reparación y reforma, no variar su finalidad en un período mínimo de 10 años.  
4. En el caso de concesiones para construcción, adquisición y reforma con cambio de uso, no variar su finalidad en un período mínimo de 20 años.  
Las obras deberán dar comienzo en el plazo máximo de tres meses contados a partir de la notificación de la concesión de ayuda y, dentro de este plazo, deberá remitirse a la Dirección General de Servicios Sociales, original y copia autentificada del contrato de ejecución de obras.  
6. Facilitar a la Dirección General de Servicios Sociales, cuanta información sobre la Entidad le sea solicitada.  
Artículo 14. Exclusiones.  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:  
- Los gastos de actos conmemorativos, sociales y culturales que no estén contemplados en la planificación de Servicios Sociales.  
- Las cuotas a Asociaciones o Federaciones.  
- Los servicios específicamente académicos de los centros.  
- Equipamiento subvencionado en ejercicios anteriores.  
- Equipamientos adquiridos con anterioridad al 1 de enero de 1989.  
- Equipamiento para obras en curso de ejecución, cuya finalización no esté prevista para este ejercicio. Si la previsión de finalización lo fuera para el ejercicio de 1989, podrá presentarse la solicitud, pero para su concesión será imprescindible presentar el certificado de acabado de obras, antes del 30 de junio.  
- Obras terminadas con anterioridad al 1 de enero de 1989.  
- Obras auxiliadas por otras entidades en más de 70%.  
- En general, todos aquellos conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros Organismos oficiales, o derivados de otros ejercicios económicos.  
Artículo 15. Documentación.  
Cada Entidad deberá solicitar las subvenciones por los conceptos que estime oportuno en única instancia, a partir de la cual se formulará un expediente básico del que se derivarán piezas separadas por conceptos subvencionables, pudiendo así mismo resolverse éstas independientemente.  
Se retirará la instancia según modelo oficial de los Servicios Territoriales de servicios Sociales.  
Será suscrita por quien ostenta la representación legal de la Entidad.  
Las entidades solicitantes deberán aportar la documentación específica siguiente:  
A) Para mantenimiento:  
1. Presupuesto de ingresos y gastos de la gestión ordinaria de 1989, en modelo oficial.  
2. En el caso de residencias y centros asistenciales, relación nominal de beneficiarios en modelo oficial, asimismo, se reseñará las pensiones, ayudas y aportaciones de los beneficiarios.  
3. Relación de la plantilla del personal del centro en modelo oficial.  
4. Cualquier otra documentación que a juicio del Servicio Territorial de Servicios Sociales sea necesaria.  
La documentación de este apartado A), podrá obviarse en caso de haberse entregado, tal y como establezca la Orden de Acreditación de Servicios Sociales Especializados.  
B) Para actividades:  
El presupuesto del programa o actividades a realizar, detallado en partidas.  
C) Para equipamiento.  
1. Fundamentación de la ayuda.  
2. Presupuesto detallado de las casas suministradoras del equipamiento que se pretende adquirir.  
D) Para conservación, reparación y reforma:  
1. Certificación del Secretario de la Corporación Local o de la Junta Directiva de la Entidad privada, de que las obras que se pretenden realizar no están ejecutadas con anterioridad a la petición de la subvención.  
2. Certificado del Secretario de la Corporación Local de adecuación a la normativa urbanística aplicable, con especial referencia a la que contemple la eliminación de barreras arquitectónicas y establezca condiciones de accesibilidad.  
3. Proyecto básico con presupuesto, expresando los precios unitarios descompuestos, estado detallado de mediciones y aplicación de precios, firmado por el técnico correspondiente, haciendo constar el número de DNI o CIF y domicilio.  
4. Fundamentación de la necesidad de la ayuda, recursos de los que dispone la Entidad para este fin, y plan de financiación.  
E) Para construcción y reforma con cambio de uso:  
A la Autorización que establece el Plan de Ordenación de Servicios Sociales, Decreto 72/1987, de 25 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, se añadirá certificación del Secretario de la Corporación de que las obras que se pretenden realizar no estén ejecutadas con anterioridad al ejercicio de 1989. En caso de Instituciones sin fin de lucro este certificado se emitirá por quien ostente la representación legal o poder suficiente para ello.  
F) Para adquisición de inmuebles:  
1. Certificado del Registro de la Propiedad en el que se acredite la propiedad del vendedor del inmueble objeto de la adquisición y de que está libre de cargas y gravámenes.  
2. Documento de opción de compra en el que figurará:  
- Fecha de caducidad.  
- Precio de compra.  
- Forma de pago.  
3. Informe técnico del estado del inmueble.  
G) En todo caso, cuando se trate de transferencias de capital, habrá de estarse a los requisitos complementarios que disponga la respectiva Ley de Presupuestos.  
CAPITULO III Prestaciones Económicas Individualizadas  
Artículo 16. Ambito.  
Se convocan ayudas económicas dirigidas a personas individuales o núcleos familiares con el fin de remediar una situación gravemente deteriorada, de urgente necesidad o con graves problemas específicos que afectan a su autonomía personal, social y económica, con el fin de lograr su normal desarrollo humano y social.  
Corresponderá a las Corporaciones Locales, la gestión de estas ayudas a través del Convenio de Servicios Sociales Generales y en los términos que éste contemple. Los Servicios Territoriales de Servicios Sociales sólo tramitarán las solicitudes en los siguientes supuestos:  
- Cuando no exista concierto con el Ayuntamiento correspondiente.  
- En las prestaciones complementarias de la Seguridad Social.  
- Cuando se produzca una situación de estricta emergencia y previa justificación de la misma.  
Artículo 17. Objeto.  
Las ayudas podrán otorgarse a sujetos concretos, con carácter periódico o por una sola vez en el ejercicio económico para servicios esporádicos y adquisiciones puntuales.  
Artículo 18. Solicitantes.  
Podrán solicitar estas ayudas las personas que hallándose en situación de grave necesidad, reúnan los siguientes requisitos:  
1. Que la renta per cápita de la familia a la que pertenece no sea superior a 280.000 Ptas anuales, aplicando factores correctores según el número de miembros de la familia y el concepto a subvencionar.  
2. Que no hayan obtenido ayudas por el mismo concepto y cuantía de otros Organismos, durante el plazo de esta convocatoria.  
3. Que no sean competencia institucional de otros Organismos públicos.  
4. Que se disponga de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda, bien por los Servicios Técnicos Municipales o los propios de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales.  
Artículo 19. Documentación específica para ayudas individuales.  
Instancia según modelo oficial, suscrita por el beneficiario o su representante legal, debidamente cumplimentada.  
En los Barrios de Acción Preferente, podrán incorporarse varias solicitudes, cuando se trate de situaciones similares, así como hacerse valer un informe social globalizado para todos ellos.  
En ambos supuestos, el Jefe del Servicio Territorial de Servicios Sociales, en caso de concierto, podrá requerir la documentación que justifique los datos expuestos en la instancia.  
TITULO II Del procedimiento  
CAPITULO I Lugar y plazo de presentación  
Artículo 20. Lugar de presentación.  
1. Con las excepciones previstas en el apartado 2 de este artículo, los peticionarios de las ayudas presentarán la solicitud y documentación requerida en el Servicio Territorial de Servicios Sociales de la provincia donde radique el Centro o Servicio para el que se solicita la subvención, o donde resida el propio solicitante, en el caso de ayudas individuales, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 66 de la ley de Procedimiento Administrativo.  
2. Las peticiones de las ayudas individualizadas, cuando residan en municipios cuyos Ayuntamientos tengan suscritos convenios con la Consellería de Trabajo y Seguridad Social para la consecución de este tipo de ayudas, presentarán la solicitud junto con la documentación requerida en el Ayuntamiento del municipio donde residen, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
Artículo 21. Plazos de presentación.  
1. Para Servicios Sociales Generales y Servicios Sociales Especializados: 35 días hábiles siguientes a la fecha de publicación de la presente Orden.  
2. Para prestaciones económicas individualizadas: desde el 1 de enero hasta el 31 de octubre. No obstante, podrán admitirse y tramitarse fuera del plazo establecido anteriormente solicitudes de ayudas que no admitan demoras, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.  
En las ayudas individualizadas de carácter periódico la solicitud de prórroga, para el ejercicio siguiente, podrá anticiparse presentándose dentro de los últimos meses anteriores a la finalización del ejercicio corriente. No obstante su regulación y resolución quedará sometida a las prescripciones de la convocatoria de ayudas para el ejercicio de 1990.  
CAPITULO II Tramitación, resolución y recursos  
Artículo 22  
La Dirección General de Servicios Sociales fijará los criterios y módulos económicos, así como los topes máximos de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y concesión de las subvenciones, atendiendo a su planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias.  
Artículo 23  
Será competencia del Conseller de Treball i Seguretat Social la resolución de los expedientes que supongan transferencias de capital, a propuesta de la Dirección General de Servicios Sociales.  
Será competencia de la Dirección General la resolución de las peticiones que se formulen para ayudas de Servicios Sociales Especializados, no comprendidas en el apartado anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, así como para las ayudas individuales cuya concesión sea superior a 300.000 Ptas. El Servicio Territorial de Servicios Sociales elevará el expediente junto con un informe propuesta acerca de la procedencia de conocer, reducir o denegar la ayuda solicitada.  
Para la formulación de los convenios de Servicios Sociales Generales y en su caso de los Especializados, se estará a lo dispuesto en el artículo 21-D en relación con el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre.  
Será competencia del Servicio Territorial de Servicios Sociales la resolución de las solicitudes que se formulen para ayudas individuales hasta la cuantía de 300.000 pesetas inclusive. En los casos en que estas ayudas estén convenidas con la Corporación Local, será competencia de esta última.  
Excepcionalmente, podrán dictarse de oficio resoluciones motivadas con la finalidad de subvencionar gastos ocasionados por internamientos en Instituciones.  
Artículo 24  
El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de estos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de organismos y Entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que considere sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo 25  
Contra las resoluciones que dicte el Conseller de Treball i Seguretat Social, cabrá la interposición del recurso contencioso-administrativo, previo el de reposición, en la forma prevista por la legislación vigente.  
Contra las resoluciones que dicte el Director General de Servicios Sociales, podrán los interesados interponer Recurso de Alzada ante el Hble. Sr. Conseller de Trabajo y Seguridad Social en el plazo de quince días hábiles contados a partir del siguiente al de la notificación de la Resolución.  
Contra las Resoluciones que dicten los Jefes de los Servicios Territoriales de Servicios Sociales, podrá interponerse Recurso de Alzada ante el Ilmo. Sr. Director General de Servicios Sociales, en el mismo plazo y condiciones indicados en el párrafo anterior.  
Contra las Resoluciones de los Recursos de Alzada, podrá interponerse Recurso Contencioso-Administrativo, de conformidad con lo establecido en la Ley reguladora de esa jurisdicción.  
TITULO III Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo 26. Ayudas para mantenimiento y actividades.  
El pago de la subvención se efectuará en tres plazos:  
- El primer pago, por un importe de hasta el 60% de la subvención, se ingresará una vez dictada resolución y en el transcurso del trimestre siguiente, en la cuenta indicada por el titular del centro o servicio.  
- El segundo pago por un importe de hasta el 25% de la subvención, se ingresará en la misma cuenta previa certificación del Servicio Territorial, de Servicios Sociales, de que se ha justificado el importe del primer pago y de que el funcionamiento del centro o servicio responde a las obligaciones concretas contraídas por la concesión de la subvención.  
- El tercer pago, por el 15% restante, una vez justificado el importe total de la subvención en los términos y condiciones previstos en el párrafo anterior.  
En las corporaciones Locales, se estará a lo que disponga la Ley de Presupuestos.  
A propuesta del Servicio Territorial de Servicios Sociales, el pago y justificación de estas ayudas, se podrá realizar de una sola vez si la subvención es inferior a 300.000 Ptas, previa presentación de facturas justificativas del gasto.  
El servicio Territorial de Servicios Sociales, podrá exigir cuantos documentos contables, facturas mandamientos de pago, balances, etc, estime oportunos para justificar la cuantía del gasto efectuado en la prestación de los servicios subvencionados.  
En el caso de conciertos de base a precio/plaza se justificará mediante la correspondiente nómina de atendidos e informe del Servicio Territorial de Servicios Sociales de que se cumplen las obligaciones contraidas.  
Igualmente podrá proponer a la Dirección General de Servicios Sociales, a la vista de la documentación recabada, la suspensión, minoración o devolución, en su caso, de la subvención concedida, dictando el Organo competente la Resolución que proceda.  
Artículo 27. Ayudas para equipamiento, conservación, reparación y reforma.  
La justificación y pago de las ayudas para equipamiento, conservación, reparación y reforma sin cambio de uso, se realizará de la siguiente manera:  
Los pagos se efectuarán en todo caso, previa presentación de facturas o certificaciones de obra, o certificación de la Corporación Local asumiendo que se ha contraído la obligación del gasto correspondiente, que comprendan el total o partes parciales de la ejecución de las mismas, siendo el importe a pagar el que corresponda según la cuantía de la facturación certificación de obra que justifique haber realizado total parcialmente las mismas, hasta el total de la cantidad concedida, salvo en los casos en que hayan exigido, además, condiciones especiales en las Resoluciones de concesión, en cuyo supuesto habrá de estarse a lo que de ellas resulte.  
Artículo 28. Ayuda para Construcción y Adquisición.  
En el caso de construcción o reforma con cambio de uso, los pagos parciales o el total de la subvención que se conceda, se efectuarán contra certificación de obra expedida por el Técnico competente y de acuerdo con los porcentajes y condiciones de financiación establecidas en la concesión de la misma y de acuerdo con el Proyecto presentado, dichas certificaciones se realizarán conforme al modelo oficial de esa Consellería, siendo las certificaciones de obra aprobadas por la Comisión de Gobierno de las Corporaciones Locales y, en el caso de Instituciones o Entidades sin fines de lucro por la Junta Rectora.  
En el caso de adquisición de inmuebles, la justificación será la Escritura de compra-venta por parte de la Corporación Local o Institución sin fines de lucro, de la Junta Rectora.  
Siempre será necesaria la presentación de la Domiciliación Bancaria.  
Artículo 29. Pago de ayudas individuales.  
En las ayudas que se concedan por una sola vez, el pago se podrá efectuar inmediatamente a la Resolución estimatoria de la solicitud formulada.  
En las de carácter periódico y temporal el pago se podrá anticipar por trimestres naturales, abonándose en el primer pago el importe correspondiente a tantos períodos trimestrales cuantos hayan tenido inicio desde el comienzo de la prestación, a la que la ayuda se refiere, hasta la Resolución estimatoria.  
En orden a la justificación del gasto por los beneficiarios, el Servicio Territorial de Servicios Sociales establecerá el adecuado seguimiento, estando aquéllos obligados a entregar, a requerimiento de ésta, los recibos o facturas que acrediten la recepción del servicio en los términos para los cuales la ayuda fue aprobada. Cuando la documentación recabada no sea entregada por los beneficiarios o bien se descubra incompleta o inadecuada, el Servicio Territorial de Servicios Sociales deberá proceder a la suspensión, minoración o devolución en su caso, de la subvención concedida, en concesiones superiores a 300.000 Ptas., elevará a la Dirección General de servicios Sociales, la propuesta correspondiente, dictando, en ambos casos, el Organo competente la Resolución que proceda. El Servicio Territorial de Servicios Sociales, a tenor de la índole de la necesidad, podrá obviar la justificación mediante el informe motivado del Asistente Social.  
Podrá acordarse, en determinados casos, que el pago de ayudas por deudas motivadas por la necesidad que se subvencionan, se efectúe directamente a las personas acreedoras, remitiendo en tal caso el justificante de pago al deudor y dejando copia compulsada en el expediente.  
También excepcionalmente y a criterio del Jefe del Servicio Territorial de Servicios Sociales, podrá efectuarse el pago al profesional de Servicios Sociales que presente el caso, haciéndolo constar en el expediente.  
Artículo 30. Comunicación del cobro de la subvención en ayudas generales y especializadas.  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las Entidades deberán remitir a la Dirección General de Servicios Sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de Corporaciones Locales, Carta de Pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el Depositario e intervenida por el Interventor de Fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la Corporación.  
- En el caso de Entidades sin fin de lucro, notificación del Director del centro o servicio, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.  
Artículo 31 El incumplimiento total o parcial de cualquiera de las obligaciones que condicionaron la concesión de la subvención, constituirá causa determinante de la revocación de la ayuda y del reintegro de su importe, previo requerimiento de la Dirección General de Servicios Sociales. Caso de no ser atendido, con resolución motivada del Organo que concedió la subvención acordando la revocación de la misma resolución que una vez haya adquirido firmeza, será ejecutiva a través del cauce administrativo correspondiente.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
En las solicitudes denegadas en el año 1988 por motivos presupuestarios y que no hayan sido ejecutadas, será suficiente la presentación de la correspondiente solicitud, sin que sea preciso aportar nuevamente los documentos complementarios, caso de que no hayan variado las circunstancias que motivaron la primera petición.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Primera  
Las entidades públicas y privadas podrán solicitar la formalización de un convenio para obtener las ayudas que en materia de Servicios Sociales Especializados contempla la presente Orden, en la forma y condiciones que determine la Consellería de Trabajo y Seguridad Social. En este caso, se someterán a los términos específicos del mismo.  
Segunda  
La presente Orden estará a lo establecido en la Ley de Presupuestos correspondiente al ejercicio 1989.  
Tercera  
Las ayudas a las Corporaciones Locales con más de 20.000 habitantes, tienen carácter excepcional, dadas las competencias que la Ley de Régimen Local les atribuye en materia de Servicios Sociales.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas las disposiciones de inferior o igual rango que se opongan a la presente Orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En los impresos del Centro y siempre que se haga publicidad, a través de cualquier medio de comunicación, de los centros y servicios, actividades y programas subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta Orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro, servicio, actividad o programa «subvencionado por la Generalitat Valenciana».  
En los locales de los centros o servicios subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa identificativa y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.  
Segunda  
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda al amparo de la misma, hasta el 1 de enero de 1989.  
Valencia, 8 de noviembre 1988.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,   
MIGUEL DOMENECH PASTOR



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI