Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6270, del 19-05-2010 (2010/5200)

RESOLUCIÓ de 7 d'abril de 2010, del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, per la qual no admet el recurs de reposició 5/10 contra la Resolució de 3 de febrer de 2010, del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6270

Data del DOGV
:   19-05-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/5200

CVE


Data del document
:   07-04-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

RESOLUCIÓ de 7 d'abril de 2010, del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, per la qual no admet el recurs de reposició 5/10 contra la Resolució de 3 de febrer de 2010, del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut. [2010/5200]  
Vist el recurs de reposició núm. 5/10 interposat per José M. Gómez García contra la resolució del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, de 3 de febrer de 2010 per la qual es desestima el recurs d'alçada interposat contra la resolució del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris, de 19 d'octubre de 2009 que es revoca l'adjudicació concedida a Vicente Muñoz Villalba per a l'obertura d'una nova oficina de farmàcia en el municipi de Torrevieja i s'incorpora al següent procés d'adjudicació que es convoque, i examinats els següents  
Fets  
I. Per mitjà de la Resolució de 26 de gener de 2006 del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris, es publica l'adjudicació de les autoritzacions per a l'obertura de noves oficines de farmàcia a la Comunitat Valenciana, corresponent a Vicente Muñoz Villalba, l'adjudicació de l'autorització per a l'obertura d'una nova oficina de farmàcia a Torrevieja.  
II. En data 27 de maig de 2009, notificat l'1 de juny de 2009 se li comunica segons el que establix l'article 13 del Decret 149/01 de 5 d'octubre, del Govern Valencià, que el farmacèutic que el precedix en l'orde de prioritat per a la designació de locals per a l'obertura d'una nova oficina a Torrevieja, ho va fer el 26 de maig de 2009. «En conseqüència, es notifica que, de conformitat amb el que disposa l'article 1 del Decret 187/01, de 27 de novembre, pel qual es regula l'establiment, trasllat i transmissió de les oficines de farmàcia, haurà de designar en el termini improrrogable de tres mesos, comptats a partir del dia següent al de la present notificació, el local per a l'obertura de l'oficina de farmàcia l'autorització del qual es va adjudicar a vosté, en el procediment de noves oficines de farmàcia convocat per Resolució de la Direcció General de Farmàcia i Productes Sanitaris, i s'entén que, si no ho fa, renuncia a l'autorització, i decau en conseqüència en el seu dret d'obertura».  
III. La resolució del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris, de 19 d'octubre de 2009 revoca l'adjudicació concedida a Vicente Muñoz Villalba per a l'obertura d'una nova oficina de farmàcia en el municipi de Torrevieja, qui ha renunciat a l'autorització, i decaigut, en conseqüència el seu dret a l'obertura. I s'incorpora al següent procés d'adjudicació que es convoque l'autorització de nova oficina de farmàcia a Torrevieja.  
IV. No conforme amb l'esmentada resolució per José M. Gómez García s'interposa recurs d'alçada, davant del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, en el qual se suplica la revocació de la resolució recorreguda i que l'autorització inicialment adjudicada a Vicente Muñoz Villalba no s'incorpore a cap procés d'adjudicació següent, per entendre que la sentència 15/2009, de 7 de gener, que estima en part el procediment ordinari núm. 2/502/2005,reduïx la xifra d'oficines de farmàcia autoritzades en la resolució de 4 de febrer de 2005 en aplicació del mòdul turístic, que passa de 18 a 14.  
V. La resolució del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, de 3 de febrer de 2010 desestima el recurs d'alçada interposat.  
VI. No conforme amb l'esmentada resolució per José M. Gómez García s'interposa recurs de reposició, davant del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, en el qual demana la revocació de la resolució recorreguda, que s'estime el seu recurs d'alçada i que l'autorització inicialment adjudicada a Vicente Muñoz Villalba no s'incorpore a cap s procés d'adjudicacióegüent, per entendre que la sentència 15/2009, de 7 de gener, que estima en part el procediment ordinari núm. 2/502/2005,reduïx la xifra d'oficines de farmàcia autoritzades en la Resolució de 4 de febrer de 2005 en aplicació del mòdul turístic, que passa de 18 a 14.  
Als anteriors fets s'apliquen els següents fonaments jurídics  
I. Esta Agència Valenciana de Salut és competent per a resoldre el present recurs en virtut del que disposen el Reial Decret 278/80, 25 de gener, sobre transferència de competències en matèria de sanitat, Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, Llei 6/1998, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, Decret 149/2001, de 27 de novembre de 5 d'octubre, del Govern Valencià pel qual s'establix el procediment d'autorització de noves oficines de farmàcia, Decret 187/2001, de 27 de novembre del Govern Valencià, pel qual es regula l'establiment trasllat i transmissió de les oficines de farmàcia; Llei 4/2005, de 17 de juny, de Salut Pública de la Comunitat Valenciana; Decret 25/2005, de 4 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aproven els Estatuts de l'Agència Valenciana de Salut i Llei 30 /1992, de 26 de novembre i les seues modificacions.  
II. El recurrent planteja recurs de reposició contra la resolució del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut que desestima el seu recurs ordinari.  
L'article 115.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú establix que «contra la resolució d'un recurs d'alçada no cap cap altre recurs administratiu, excepte el recurs extraordinari de revisió en els casos establits en l'article 118.1».  
Segons la Sentència núm. 1184/08 de la Secció Segona de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de justícia de la Comunitat Valenciana:  
«I és la veritat que la Llei 4/1999, en l'article 115.3, impedix expressament, com s'afirma en la resolució impugnada, que contra la resolució del recurs d'alçada (nom que dóna la Llei 4/1999, al denominat recurs ordinari en la Llei 30/1992) puga interposar-se cap recurs administratiu a excepció de l'extraordinari de revisió .Els termes utilitzats per l'article 115.3 són concloents i no donen lloc a cap dubte: "contra la resolució d'un recurs d'alçada no cap cap altre recurs administratiu, excepte el recurs extraordinari de revisió en els casos establits en l'article 118.1".  
Per això, quan l'article 116.1 establix que el recurs de reposició podrà interposar-se potestativament "contra els actes administratius que esgoten la via administrativa", inclús sent les resolucions dels recursos d'alçada un d'estos actes que posen fi a la via administrativa (article 109), els expressos termes de l'article 115.3 impedixen que el recurs potestatiu de reposició s'interpose contra les resolucions de recursos d'alçada, perquè contra tals resolucions, encara que esgoten la via administrativa, no cap "cap" recurs administratiu (excepte l'extraordinari de revisió) i, per tant, tampoc el potestatiu de reposició.  
La conclusió exposada no pot enervar-se a l'empara del principi "pro actione" ni, en general, al dret a la tutela efectiva dels drets i interessos legítims. I això per diverses raons: la primera, perquè en la notificació a l'actor de la resolució desestimatòria del recurs d'alçada es fa constar expressament que la "present resolució esgota la via administrativa i que en contra podia interposar-se recurs contenciosos administratiu, en termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua notificació".  
La interpretació de tals articles permet afirmar que contra la resolució d'un recurs d'alçada no es pot interposar el recurs potestatiu de reposició, conclusió que no es modifica en absolut per la dicció de l'article 48 dels Estatuts del Consell, ...». En conseqüència procedix no admetre el recurs interposat. En virtut dels fets i fonaments jurídics anteriors, resolc no admetre el recurs de reposició núm. 5/10 interposat per José M. Gómez García contra la resolució del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, de 3 de febrer de 2010 per mitjà de la qual es desestima el recurs d'alçada interposat contra la resolució del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris, de 19 d'octubre de 2009 per mitjà de la qual es revoca l'adjudicació concedida a Vicente Muñoz Villalba per a l'obertura d'una nova oficina de farmàcia en el municipi de Torrevieja i s'incorpora al següent procés d'adjudicació que es convoque.   
Que es notifique la present resolució als interessats amb l'advertència que posa fi a la via administrativa i que, en contra, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats a partir del dia següent al de la data de la notificació, conforme als articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
València, 7 d'abril de 2010.- El director gerent de l'Agència Valenciana de Salut: Luis E. Rosado Bretón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6270, del 19-05-2010 (2010/5200)

RESOLUCIÓN de 7 de abril de 2010, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que inadmite el recurso de reposición 5/10 contra la Resolución de 3 de febrero de 2010, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6270

Fecha DOGV
:   19-05-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/5200

CVE


Fecha del documento
:   07-04-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

RESOLUCIÓN de 7 de abril de 2010, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que inadmite el recurso de reposición 5/10 contra la Resolución de 3 de febrero de 2010, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud [2010/5200]  
Visto el recurso de reposición nº 5/10 interpuesto por José M. Gómez García contra la Resolución del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, de 3 de febrero de 2010 mediante la que se desestima el recurso de alzada interpuesto contra la Resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios, de 19 de octubre de 2009 que se revoca la adjudicación concedida a Vicente Muñoz Villalba para la apertura de una nueva oficina de farmacia en el municipio de Torrevieja y se incorpora al siguiente proceso de adjudicación que se convoque, y examinados los siguientes  
Hechos  
I. Mediante la Resolución de 26 de enero de 2006 del director general de Farmacia y Productos Sanitarios, se publica la adjudicación de las autorizaciones para la apertura de nuevas oficinas de farmacia en la Comunidad Valenciana, correspondiendo a Vicente Muñoz Villalba, la adjudicación de la autorización para la apertura de una nueva oficina de farmacia en Torrevieja.  
II. En fecha 27 de mayo de 2009, notificado el 1 de junio de 2009 se le comunica según lo establecido en el artículo 13 del Decreto 149/01 de 5 de octubre, del Gobierno Valenciano, que el farmacéutico que le precede en el orden de prioridad para la designación de locales para la apertura de una nueva oficina en Torrevieja, lo hizo el 26 de mayo de 2009. «En consecuencia, se notifica que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º del Decreto 187/01, de 27 de noviembre, por el que se regula el establecimiento, traslado y transmisión de las oficinas de farmacia, deberá designar en el plazo improrrogable de tres meses, contados a partir del día siguiente al de la presente notificación, el local para la apertura de la oficina de farmacia cuya autorización se adjudicó a Vd., en el procedimiento de nuevas oficinas de farmacia convocado por Resolución de la Dirección General de Farmacia y Productos Sanitarios, entendiéndose que de no hacerlo renuncia a la autorización, decayendo en consecuencia en su derecho de apertura».  
III. La resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios, de 19 de octubre de 2009 revoca la adjudicación concedida a Vicente Muñoz Villalba para la apertura de una nueva oficina de farmacia en el municipio de Torrevieja, quien ha renunciado a la autorización, y decaído, en consecuencia su derecho a la apertura. Y se incorpora al siguiente proceso de adjudicación que se convoque la autorización de nueva oficina de farmacia en Torrevieja.  
IV. No conforme con la citada resolución por José M. Gómez García se interpone recurso de alzada, ante el director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, en el que se suplica la revocación de la resolución recurrida y que la autorización inicialmente adjudicada a Vicente Muñoz Villalba no se incorpore a ningún siguiente proceso de adjudicación, por entender que la sentencia 15/2009, de 7 de enero, que estima en parte el procedimiento ordinario nº 2/502/2005,reduce la cifra de oficinas de farmacia autorizadas en la resolución de 4 de febrero de 2005 en aplicación del módulo turístico, pasando de 18 a 14.  
V. La resolución del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, de 3 de febrero de 2010 desestima el recurso de alzada interpuesto.  
VI. No conforme con la citada resolución por José M. Gómez García se interpone recurso de reposición, ante el director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud, en el que se suplica la revocación de la resolución recurrida, que se estime su recurso de alzada y que la autorización inicialmente adjudicada a Vicente Muñoz Villalba no se incorpore a ningún siguiente proceso de adjudicación, por entender que la sentencia 15/2009, de 7 de enero, que estima en parte el Procedimiento Ordinario nº 2/502/2005,reduce la cifra de oficinas de farmacia autorizadas en la Resolución de 4 de febrero de 2005 en aplicación del módulo turístico, pasando de 18 a 14.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes, fundamentos jurídicos  
I. Esta Agencia Valenciana de Salud es competente para resolver el presente recurso en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 278/80, 25 de enero, sobre transferencia de competencias en materia de sanidad; Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, Ley 6/1998, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, Decreto 149/2001, de 27 de noviembre de 5 de octubre, del Gobierno Valenciano por el que se establece el procedimiento de autorización de nuevas oficinas de farmacia, Decreto 187/2001, de 27 de noviembre del Gobierno Valenciano, por el que se regula el establecimiento traslado y transmisión de las oficinas de farmacia; Ley 4/2005, de 17 de junio, de Salud Pública de la Comunidad Valenciana; Decreto 25/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Valenciana de Salud; y Ley 30 /1992 de 26 de noviembre y sus modificaciones.  
II. El recurrente plantea recurso de reposición contra la resolución del director Gerente de la Agencia Valenciana de Salud que desestima su recurso ordinario.  
El artículo 115.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común establece que «contra la resolución de un recurso de alzada no cabrá ningún otro recurso administrativo, salvo el recurso extraordinario de revisión en los casos establecidos en el artículo 118.1».  
Según la Sentencia nº 1184/08 de la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valencina:  
«Y es lo cierto que la Ley 4/1999, en su artículo 115.3, impide expresamente, como se afirma en la resolución impugnada, que contra la resolución del recurso de alzada (nombre que da la Ley 4/1999, al denominado recurso ordinario en la Ley 30/1992) pueda interponerse recurso administrativo alguno a excepción del extraordinario de revisión. Los términos utilizados por el artículo 115.3 son concluyentes y no dan lugar a duda alguna: "contra la resolución de un recurso de alzada no cabra ningún otro recurso administrativo, salvo el recurso extraordinario de revisión en los casos establecidos en el artículo 118.1."  
Por ello, cuando el artículo 116.1 establece que el recurso de reposición podrá interponerse potestativamente "contra los actos administrativos que agoten la vía administrativa", aun siendo las resoluciones de los recursos de alzada uno de estos actos que ponen fin a la vía administrativa (artículo 109), los expresos términos del artículo 115.3 impiden que el recurso potestativo de reposición se interponga contra las resoluciones de recursos de alzada, pues contra tales resoluciones, aunque agotan la vía administrativa, no cabrá "ningún" recurso administrativo (salvo el extraordinario de revisión) y, por tanto, tampoco el potestativo de reposición.  
La conclusión expuesta no puede enervarse al socaire del principio pro actione ni, en general, al derecho a la tutela efectiva de los derechos e intereses legítimos. Y ello por varias razones: la primera, porque en la notificación al actor de la resolución desestimatoria del recurso de alzada se hacia constar expresamente que la "presente resolución agota la vía administrativa y que contra la misma podía interponerse recurso contenciosos administrativo, en plazo de dos meses a contar desde el siguiente a su notificación".  
La interpretación de tales artículos permite afirmar que contra la resolución de un recurso de alzada no cabe interponer el recurso potestativo de reposición, conclusión que no se modifica en absoluto por la dicción del artículo 48 de los Estatutos del Consejo, ...». En consecuencia procede inadmitir el recurso interpuesto. En virtud de los hechos y fundamentos jurídicos anteriores, resuelvo inadmitir el recurso de reposición nº 5/10 interpuesto por José M. Gómez García contra la resolución del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, de 3 de febrero de 2010 mediante la que se desestima el recurso de alzada interpuesto contra la resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios, de 19 de octubre de 2009 mediante la que se revoca la adjudicación concedida a Vicente Muñoz Villalba para la apertura de una nueva oficina de farmacia en el municipio de Torrevieja y se incorpora al siguiente proceso de adjudicación que se convoque.  
Notifíquese la presente resolución a los interesados con la advertencia de que pone fin a la vía administrativa y que, contra la misma, puede interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la fecha de su notificación, conforme a los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.  
Valencia, 7 de abril de 2010.- El director gerente de la Agencia Valenciana de Salud: Luis E. Rosado Bretón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML