Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5917, del 19-12-2008 (2008/14791)

ORDE de 17 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, per la qual es regulen i convoquen ajudes destinades a la realització de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants per a l'exercici 2009.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5917

Data del DOGV
:   19-12-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/14791

CVE


Data del document
:   17-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Immigració i Ciutadania

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [integració social](javascript:void(0))
    * [migrant](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [integració dels migrants](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 17 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, per la qual es regulen i convoquen ajudes destinades a la realització de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants per a l'exercici 2009. [2008/14791]
El paper de la Comunitat Valenciana, en matèria d'estrangeria, està condicionat pel repartiment competencial que realitza la nostra Constitució, i que atribuïx a l'Estat, amb caràcter exclusiu l'esmentada matèria. Per tant, l'actuació autonòmica queda circumscrita a l'exercici de les competències que, dins del respecte a la Constitució, ha assumit estatutàriament, i que incidint de manera indirecta en l'àmbit de l'estrangeria, tenen un marcat caràcter social. Així, l'article 49, apartats 24 i 27 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana atribuïx a la Generalitat la competència exclusiva sobre servicis socials i assistència social.
Esta orde de convocatòria d'ajudes pretén implicar els agents socials, en la gestió i la prestació de servicis, a fi de millorar la qualitat de vida de la població immigrant, reduir diferències entre ciutadans i, finalment, progressar en el procés d'integració social de la població immigrant en el si de la societat valenciana.
Les accions que s'inclouen en esta orde estan subvencionades i cofinançades per la Generalitat i el Ministeri de Treball i Immigració.
Per tant, de conformitat amb el que ha establit l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per raó de les atribucions que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
ORDENE
Primer
La Conselleria d'Immigració i Ciutadania, dins dels límits pressupostaris aprovats per a este fi, concedirà ajudes a entitats sense finalitat lucrativa per a la realització de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants per a l'exercici 2009.
Segon
La present convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de gasto, previst en l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda. El Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009 preveu la línia de subvenció T6377000 en l'aplicació pressupostària 23.02.01.313.50.4, destinada a l'esmentada finalitat, amb una dotació de 400.000 euros. No obstant això, l'import global màxim de les ajudes convocades per la present orde quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la Llei de Pressupostos de la Generalitat que resulte aprovada per a l'exercici 2009.
Una vegada aprovada i publicada l'esmentada llei de pressupostos, per orde de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, es donarà publicitat a la línia pressupostària concreta i a l'import global màxim definitiu destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria, en el cas que este import diferisca de la dotació que per a l'esmentada línia figura en el paràgraf anterior.
Tercer
L'import global màxim d'esta convocatòria establit en l'article anterior podrà ser objecte d'ampliació en cas de produir-se un increment dels crèdits de la línia de subvenció T6377000 com a conseqüència d'una generació derivada dels ingressos superiors de caràcter finalista que eventualment poguera rebre la Generalitat del Ministeri de Treball i Immigració, en el marc de la gestió per al 2009 del Fons de Suport a l'Acollida i la Integració de Persones Immigrants i al Reforç Educatiu d'estos, respecte de les previsions d'ingressos per a la dita finalitat que figuren en el Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009.
En este supòsit, l'assignació a les entitats beneficiàries dels dits crèdits objecte d'ampliació no requerirà una nova convocatòria i es realitzarà d'acord amb els mateixos criteris de valoració i procediment d'assignació recollits en les bases de la present convocatòria.
En tot cas, amb caràcter previ a la seua aplicació, per orde de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, es donarà publicitat a este increment de crèdits i a l'import global definitiu destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria.
Quart
La present convocatòria, de conformitat amb l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell (DOCV núm. 5596, d'11 de setembre), pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, no necessita notificació a la Comissió Europea per no ser-li d'aplicació l'article 87.1 del Tractat CE, al no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats a què van dirigides les ajudes no exercixen activitats econòmiques en què poden oferir béns o servicis en el mercat, ni afectar els intercanvis comercials entre els estats membres.
Cinqué
S'aproven les bases per les quals es regix la present convocatòria, incloses com a annex I de la present orde, el model de sol·licitud, inclòs com a annex II, i la resta d'annexos.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la Direcció General d'Immigració la resolució dels expedients de reintegrament de subvencions que puguen resultar pertinents en execució de la present orde. Així mateix, se li autoritza per a dictar les resolucions i instruccions necessàries per al desplegament i execució de la present orde.
Segona
En tot el no regulat en esta orde, cal ajustar-se al que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.
Tercera
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
De conformitat amb el que han establit els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, la present orde, que posa fi a la via administrativa, pot ser recorreguda potestativament en reposició o bé cal plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a. El recurs de reposició ha d'interposar-se davant del conseller d'Immigració i Ciutadania en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació.
b. El recurs contenciós administratiu ha de presentar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació.
València, 17 de desembre de 2008
El conseller d'Immigració i Ciutadania,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANNEX I
Bases de la convocatòria d'ajudes destinades a la realització de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants per a l'exercici 2009
Primera. Objecte de la subvenció
1. Les ajudes s'atorgaran en concepte de subvenció a fi de contribuir al finançament de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants realitzats per entitats privades sense finalitat lucrativa de la Comunitat Valenciana, que s'emmarquen en algun dels programes previstos en l'apartat següent.
2. Podran ser objecte de subvenció els projectes d'intervenció social amb la població immigrant que s'inscriguen en algun dels programes assenyalats a continuació, articulats al seu torn en tres grans grups de programes:
Grup de programes 1: Programes dirigits a col·lectius d'immigrants d'alta vulnerabilitat:
Programa 1A: Atenció social amb població sbsahariana en situació o en risc d'exclusió social.
Programa 1B: Intervenció social, sociolaboral o socioeducativa amb població immigrant amb especials dificultats d'integració: entre altres, dones víctimes de violència i/o explotació, menors, persones discapacitades i persones amb malalties cròniques o discapacitades.
Grup de programes 2: Programes d'acollida integral per a l'atenció de les necessitats bàsiques i de suport a la inserció de persones immigrants:
Programa 2A: Allotjament i manutenció durant un període de temps limitat.
Els projectes que s'enquadren dins d'este programa podran incorporar, de manera addicional i complementària, un altre tipus d'atenció dirigida a les persones beneficiàries d'allotjament i manutenció: orientació, assessorament i informació bàsica sobre la societat d'acollida, traducció/interpretació, derivació a altres recursos socials, formació, etc.
Grup de programes 3: Programes d'integració sociocultural i inserció laboral de les persones immigrants:
Programa 3A: Aprenentatge de les llengües oficials i de la cultura de la Comunitat Valenciana, així com manteniment de la cultura del país d'origen.
Programa 3B: Primera atenció, informació, traducció, assessorament, mediació, integració i orientació per a persones immigrants, especialment, sobre els recursos i funcionament de la sanitat, l'educació, l'habitatge, l'ocupació i la formació.
Programa 3C: Sensibilització i foment de la interculturalitat que facilite l'acceptació de la diversitat en l'entorn social.
Programa 3D: Promoció de la no-discriminació i igualtat de tracte de les persones immigrants.
Programa 3E: Intervenció social, sociolaboral o socioeducativa, amb jóvens immigrants des de 18 a 25 anys.
Programa 3F: Accés, participació i implicació de les dones immigrants en els àmbits social, laboral i educatiu.
3. Les subvencions estaran destinades a finançar els gastos corrents derivats del desenrotllament de les activitats, sense que puguen entendre's subvencionables els gastos relatius al funcionament ordinari de l'entitat, ni l'adquisició de material inventariable.
4. Els projectes objecte de finançament han de ser executats en la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2009.
Segona. Sol·licitants i requisits
1. Podran sol·licitar les ajudes aquelles entitats privades sense finalitat lucrativa que complisquen els requisits següents:
a) Tindre seu social i desplegar les seues activitats en la Comunitat Valenciana.
b) Estar legalment constituïdes i inscrites en el registre administratiu que segons la seua naturalesa jurídica li corresponga.
c) Presentar un projecte d'actuació en el marc d'esta convocatòria dirigit a l'atenció o a la problemàtica de la població immigrant i la seua integració en la societat d'acollida.
d) Les entitats en les quals no concórreguen cap de les circumstàncies establides en l'article 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. No podran obtindre la condició de beneficiaris d'estes subvencions i, per tant, quedaran excloses de la convocatòria, les entitats en les quals concórreguen alguna de les circumstàncies següents:
a) Aquelles entitats els projectes de les quals no es corresponguen amb algun dels programes establits en la base primera de la present orde i, per tant, no s'ajusten a fi d'esta convocatòria.
b) Aquelles entitats que presenten projectes el contingut de les quals no abaste la puntuació mínima establida, si és el cas, per la Comissió Avaluadora a què fa referència la base sisena de la present convocatòria.
c) Aquelles entitats per a les quals s'haja previst una subvenció nominativa en l'annex de transferències corrents del programa 313.50 Integració de la Immigració de la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009 per al seu sosteniment o el desenvolupament de programes dirigits a persones immigrants, excepte aquelles entitats amb què la Conselleria d'Immigració i Ciutadania subscriga convenis de col·laboració per al finançament d'actuacions d'acollida i integració de persones immigrants basant-se en els crèdits assignats a la Comunitat Valenciana pel Ministeri de Treball i Immigració per a la gestió del Fons de Suport a l'Acollida i la Integració d'Immigrants i al Reforç Educatiu 2009.
Tercera. Formalització de sol·licituds i terminis
1. Les sol·licituds es formalitzaran segons el model que s'acompanya, com a annex II, a la present convocatòria i estaran dirigides a la Direcció General d'Immigració de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania. Estos models de sol·licitud estan a disposició dels interessats en la pàgina web http://www.cic.gva.es.
2. Les sol·licituds, juntament amb els annexos i la documentació, han d'estar degudament formalitzades i subscrites per qui ostente la representació de l'entitat i podran presentar-se en el Registre de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, situat en la plaça de Sant Nicolau, 2 de València (CP 46002) o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de 27 de novembre).
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en la corresponent oficina de correus ha d'efectuar-se en sobre obert a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria d'Immigració i Ciutadania siga segellat i datat abans de ser certificat, de conformitat amb l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals (BOE núm. 313, de 31 de desembre).
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. L'incompliment d'este termini determinarà automàticament l'exclusió de la convocatòria.
Quarta. Documentació
1. Es presentarà una única sol·licitud (annex II) per entitat per al o als projectes per als quals se sol·licite subvenció. Cada entitat podrà presentar fins a un màxim de dos projectes, sempre que cada un d'estos es puga adscriure a un grup de programes dels tres previstos en l'apartat 2 de la base primera de la present orde.
2. La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
a) Una fitxa tècnica, segons el model que s'acompanya com a annex III, per a cada un dels projectes per als quals se sol·licita subvenció.
b) Una memòria explicativa de cada un dels projectes presentats a l'empara de la present convocatòria, que permeta ampliar la informació reflectida en la corresponent fitxa tècnica. Esta memòria individualitzada per projecte ha de contindre, a l'efecte de la seua valoració, informació detallada sobre els punts següents:
- Presentació de l'entitat sol·licitant, detallant almenys els aspectes següents: implantació en la Comunitat Valenciana, nombre de socis o afiliats, forma d'accés al recurs, grau d'especialització de l'entitat en l'atenció al col·lectiu d'immigrants, estructura i capacitat de gestió, promoció de la participació social i participació de voluntariat en el desenvolupament dels programes, així com experiència de l'entitat en la realització dels programes sol·licitats.
- Justificació de l'adscripció del projecte presentat a un dels grups de programes previstos en l'apartat 2 de la base primera de la present orde.
- Avaluació de les necessitats socials que justifiquen els objectius del projecte.
- Àmbit territorial en què s'executarà el projecte i objectius d'este.
- Previsió del nombre de persones beneficiàries del projecte durant el període d'execució d'este.
- Termini d'execució del projecte, descripció de les actuacions que s'han de realitzar i temporalització d'estes.
- Horari setmanal d'atenció del recurs amb indicació del règim horari i dies d'atenció.
- Recursos humans amb què compta l'entitat per a l'execució del projecte, amb indicació del perfil professional i l'existència o no de vinculació juridicolaboral.
- Pressupost de gastos derivat de l'execució del projecte, desglossat per conceptes, diferenciant el gasto corrent del d'inversió, si és el cas.
- Existència d'altres fonts de finançament públic o privat associades al projecte o cofinançament del projecte per la mateixa entitat sol·licitant.
- Previsió d'indicadors de seguiment i avaluació de les activitats que s'han de realitzar en execució del projecte.
- Projectes subvencionats en l'exercici anterior que coincidisquen en l'objecte amb els sol·licitats en la present convocatòria.
Addicionalment, els projectes que s'integren en el grup de programes 2 (Programes d'acollida integral per a l'atenció de les necessitats bàsiques i de suport a la inserció de persones immigrants), han de fer constar també:
- Nombre de places d'allotjament oferides per a persones immigrants.
- Temps mitjà estimat d'estada temporal.
- Informació sobre la ubicació exacta de les places d'allotjament i el sistema de gestió del servici (gestió directa de les places o concertada amb tercers).
- Perfil dels usuaris: atenció a col·lectius d'especial vulnerabilitat.
- Criteris de selecció dels usuaris, si és el cas, per part de l'entitat.
- Règim de funcionament del servici: horaris, drets i deures dels usuaris, copagament dels usuaris, etc.
- Indicació, si és el cas, dels servicis addicionals oferits als usuaris juntament amb l'allotjament (manutenció, subministrament de material o ajudes econòmiques per a la cobertura de necessitats bàsiques, informació, orientació i assessorament, derivació a altres recursos socials, formació, etc.)
Aquelles dades o extrems dels previstos anteriorment que no hagen sigut aportats en la corresponent fitxa tècnica o memòria explicativa del projecte no podran ser tinguts en compte a l'efecte de la seua valoració.
c) Fotocòpia compulsada de la Targeta de Persones Jurídiques i entitats en general, en què conste el CIF de l'entitat sol·licitant.
d) Fotocòpia compulsada del DNI o, si és el cas, NIE o passaport del representant legal de l'entitat.
e) Fotocòpia compulsada de la documentació acreditativa de la capacitat del signatari de la sol·licitud per a representar a l'entitat (escriptura d'apoderament o certificat de l'acord de l'òrgan de govern de l'entitat facultant el representant legal per a subscriure la sol·licitud).
f) Fotocòpia compulsada dels estatuts de l'entitat en vigor.
g) Fotocòpia compulsada del document acreditatiu de la inscripció de l'entitat en el registre administratiu que per la seua naturalesa jurídica li corresponga (associacions, fundacions o entitats religioses).
h) Fitxa de manteniment de tercers degudament emplenada, segons el model que s'adjunta com a annex IV a esta convocatòria, en el cas que s'inicie la seua relació amb l'administració de la Generalitat Valenciana o quan es tracte d'una nova domiciliació bancària que no conste a l'òrgan concedent.
3. La presentació de la sol·licitud d'ajuda comportarà l'autorització del sol·licitant perquè la Direcció General d'Immigració obtinga directament dels òrgans administratius corresponents l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en este cas el sol·licitant no ha d'aportar els corresponents certificats. No obstant això, el sol·licitant podrà denegar este consentiment, per mitjà de comunicació expressa i escrita en este sentit, i en este cas es veurà obligat a aportar, juntament amb la sol·licitud, els corresponents certificats emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i la Tresoreria de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
Cinquena. Ordenació i instrucció del procediment
1. En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta s'observa que falten documents o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la Direcció General d'Immigració requerirà, per correu certificat i amb justificant de recepció, a l'entitat sol·licitant i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar la falta o adjuntar els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera, els considerarà desistits de la seua sol·licitud. La declaració de l'esmentat desistiment es realitzarà en la resolució de la convocatòria a què fa referència la base huitena de la present orde.
2. La concessió de les subvencions es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es referixen l'article 22.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i l'article 55.1 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, d'acord amb els criteris de valoració fixats en estes bases.
L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment serà la Direcció General d'Immigració que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
Sisena. Comissió avaluadora
1. L'examen i la valoració dels expedients presentats, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran a una comissió composta per:
President: El director/a general d'Immigració.
Vocals:
- El cap del Servei d'Organització i Seguiment de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania.
- El cap del Servei de Suport Tècnic de la Direcció General d'Immigració .
- Dos tècnics/es designats/des per la Direcció General d'Immigració d'entre el seu personal.
- Un/a funcionari/a de la Direcció General d'Immigració, que realitzarà les funcions de secretari/a de la comissió, amb veu però sense vot.
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal, el règim de suplències serà el següent:
- El president de la comissió serà substituït per la/el cap d'Àrea d'Immigració de la Direcció General d'Immigració.
- El secretari/a de la comissió serà substituït per un altre funcionari/a de la Direcció General d'Immigració.
2. En allò no previst en el punt anterior, la comissió ajustarà el seu funcionament al que establixen l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.
3. Es faculta a la comissió avaluadora per a fixar, si és el cas, segons el nombre de projectes presentats per les entitats sol·licitants a cada un dels grups de programes previstos en l'apartat 2 de la base primera d'esta convocatòria i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries que finalment es fixen per a esta, els punts següents:
a) La possibilitat d'establir una puntuació mínima per a la concessió de subvencions en cada un dels grups de programes indicats.
b) La distribució del crèdit global de la convocatòria entre cada un dels grups de programes indicats, dins dels rangs següents:
- Fins a un màxim del 60% del crèdit global, per als programes inclosos en el grup 2.
- Fins a un màxim del 30% del crèdit global, per als programes inclosos en el grup 1.
- Fins a un màxim del 30% del crèdit global, per als programes inclosos en el grup 3.
Setena. Criteris de valoració i procediment d'assignació
1. La comissió avaluadora descrita en la base anterior efectuarà la valoració dels projectes presentats tenint en compte els criteris següents:
a) Programes subvencionats en l'exercici anterior en els quals siga convenient la seua continuïtat per raons socials i d'eficàcia: fins a 5 punts.
b) Avaluació de les necessitats socials que justifiquen els objectius del projecte: fins a 10 punts.
c) Àmbit territorial d'execució i desenrotllament del projecte: fins a 5 punts.
d) Nombre de persones beneficiàries del projecte: fins a 5 punts.
e) Període d'execució del projecte: fins a 8 punts.
f) Horari setmanal d'atenció del recurs (règim horari i dies de prestació): fins a 12 punts.
g) Perfil professional dels recursos humans afectes l'execució del projecte i la vinculació juridicolaboral amb l'entitat: fins a 10 punts.
h) Cofinançament del projecte, valorant-se la capacitat de mobilització d'altres recursos, diferents dels que es puguen derivar de la concessió d'esta subvenció, així com l'aportació de recursos propis: fins a 5 punts.
i) Previsió de mecanismes de seguiment i avaluació del projecte: fins a 5 punts.
j) Qualitat i coherència del contingut tècnic del projecte: fins a 10 punts.
En el cas dels projectes presentats al grup de programes d'acollida integral per a l'atenció de les necessitats bàsiques i de suport a la inserció de persones immigrants (grup 2), no seran objecte de valoració els apartats d) i f) assenyalats en el paràgraf anterior i es valoraran addicionalment els criteris següents:
a) Acreditació de la ubicació del dispositiu d'allotjament: fins a 2 punts.
b) Servicis, diferents de l'allotjament, que oferix el projecte a la població immigrant atesa: fins a 8 punts.
c) Règim de gratuïtat del servici: fins a 5 punts.
d) Perfil dels usuaris del dispositiu d'allotjament, en raó a la seua condició d'alta vulnerabilitat o risc d'exclusió social: fins a 5 punts.
e) Nombre de places d'allotjament posades a disposició per a persones immigrants: fins a 10 punts.
f) Sistema de gestió del servici d'allotjament (directa o concertada amb tercers): fins a 6 punts.
g) Període mitjà estimat d'estada dels usuaris en el servici: fins a 6 punts.
2. La dotació pressupostària de la convocatòria es distribuirà entre les entitats sol·licitants de forma separada per a cada un dels grups de programes a què fa referència l'apartat 2 de la base primera de la present convocatòria, sempre que reunisquen els requisits fixats en la convocatòria i que aconseguixen la puntuació mínima que, si és el cas, puga establir la comissió avaluadora d'acord amb el que preveu l'apartat 3.a) de la base sisena d'esta orde.
3. El procediment d'assignació serà l'assenyalat a continuació, realitzant-se de forma independent per a cada un dels grups indicats:
a) L'aplicació dels criteris de valoració assenyalats en l'apartat 1 d'esta base determinarà la puntuació final obtinguda per cada entitat sol·licitant, així com la puntuació global obtinguda pel conjunt d'entitats beneficiàries en cada grup de programes dels previstos en l'apartat 2 de la base primera de la present convocatòria.
b) El quocient entre la dotació pressupostària assignada al respectiu grup, d'acord amb la previsió continguda en l'apartat 3.b) de la base sisena d'esta orde, i la puntuació global obtinguda pel conjunt de les entitats beneficiàries en este grup de programes determinarà el valor/punt.
c) L'import assignat a cada entitat beneficiària en el respectiu grup serà el resultant de multiplicar el nombre de punts obtinguts per la dita entitat pel valor/punt calculat d'acord amb el que disposa el paràgraf anterior.
d) En cap cas, la subvenció concedida podrà ser superior a l'import sol·licitat per l'entitat en el model d'instància. En conseqüència, si com a resultat del procés d'assignació descrit en els apartats anteriors es dóna esta circumstància en algun projecte, s'assignaria a este l'import sol·licitat per l'entitat, distribuint l'excés obtingut de la primera assignació entre la resta de projectes del mateix grup en assignacions successives basades en el mateix procediment assenyalat en este apartat.
Huitena. Resolució de la convocatòria
1. Una vegada realitzada la proposta de la comissió avaluadora sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció a les entitats que no complisquen els requisits previstos en la base segona de la present orde, el conseller d'Immigració i Ciutadania resoldrà la present convocatòria.
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons es faran constar en la indicada resolució.
2. La resolució a què fa referència la present base ha de ser dictada i publicada en el termini màxim de sis mesos comptadors des de la data de publicació de l'Orde de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania per la qual es dóna publicitat als crèdits i a la línia pressupostària que finançaran estes ajudes. En el cas que transcorregut este termini no s'haja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades, de conformitat amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
L'esmentada resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establix l'article 59.6.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en l'article 18 de la Llei General de Subvencions.
Novena. Obligacions dels beneficiaris
Les entitats beneficiàries de la subvenció han de complir les obligacions següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, executant el projecte objecte de subvenció en l'exercici 2009.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, perquè puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, així com a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar la Conselleria d'Immigració i Ciutadania en relació amb l'objecte i la destinació de l'ajuda concedida.
e) Comunicar a la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, a través de la Direcció General d'Immigració, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat prevista en la present convocatòria. Esta comunicació ha d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
f) Justificar davant de la Direcció General d'Immigració l'ajuda en els termes i terminis previstos en la present orde.
g) Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania i cofinançada pel Ministeri de Treball i Immigració. A l'efecte han d'incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la present orde els logotips de la Generalitat i del Ministeri de Treball i Immigració, que seran facilitats a les entitats beneficiàries per la Direcció General d'Immigració.
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en la base dotze de la present orde.
i) Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, havent d'acreditar este extrem amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió de la present convocatòria, així com en els processos de justificació de l'ajuda concedida, en cas de no haver atorgat l'autorització a què fa referència l'apartat 3 de la base quarta de la present convocatòria.
j) En el cas d'ajudes concedides per a programes d'allotjament i manutenció de persones immigrants, comunicar a la Direcció General d'Immigració les dades referides al nivell d'ocupació de les places objecte de subvenció amb una periodicitat quinzenal.
k) Quantes altres obligacions establix l'article 14 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Deu. Règim de pagament de la subvenció
1. Llevat que la legislació de la Generalitat permeta un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde se subjectarà al que disposa l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, establint-se el règim següent:
a) S'anticiparà un 40% de l'import de la subvenció, després de la concessió d'esta.
b) Després de l'aportació i la comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i la correcta aplicació de la suma lliurada en l'apartat anterior, es pagarà un segona bestreta la quantia del qual ascendirà al 20% de l'import de la subvenció.
c) La resta es pagarà després que el beneficiari justifique el compliment de la totalitat de l'objecte de la subvenció atorgada.
La resolució de concessió de les ajudes fixarà finalment, en el cas que la legislació de la Generalitat establisca un règim de lliurament de transferències corrents diferents del previst en el paràgraf anterior, el règim de pagament de les ajudes a què haja de subjectar-se la present convocatòria.
2. Als beneficiaris de les ajudes concedides a l'empara de la present orde no li serà exigida la constitució de garantia per la concessió de les bestretes de subvenció previstos en l'apartat anterior, en la seua condició d'entitats sense finalitat lucrativa, sempre que l'import de l'ajuda concedida no excedisca de 90.151,82 euros en el cas de finançar un sol programa, 150.253,03 euros en el cas de finançar dos programes o 210.354,24 euros en el cas de tres o més programes d'actuació, d'acord amb el que disposa el paràgraf segon de l'apartat 3.A), apartat b) de l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
En el cas que se superaren estos imports, l'entitat beneficiària ha de constituir garantia, davant de la Direcció Territorial d'Economia i Hisenda de la província respectiva, per l'import objecte de bestreta, per mitjà d'aval bancari o pòlissa d'assegurament a càrrec de qualsevol entitat oficialment reconeguda, especificant com a beneficiària de la dita garantia a la Direcció General d'Immigració.
Onze. Justificació de la subvenció
1. La justificació de la subvenció concedida per part de les entitats beneficiàries es realitzarà per mitjà de la presentació, davant de la Direcció General d'Immigració, de documentació de caràcter econòmic justificativa de l'import concedit i d'una memòria tècnica relativa a l'actuació subvencionada.
La documentació de caràcter econòmic que s'ha de presentar ha de justificar, per un import igual o superior a la subvenció concedida, els gastos corrents ocasionats en l'aplicació del programa subvencionat i contindrà:
a) Una llista detallada dels gastos ocasionats pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de gasto, import, data d'emissió i relació amb el projecte subvencionat.
b) Les factures o documents de valor probatori equivalent acreditatius dels gastos incorporats en la llista anterior, per mitjà de la presentació d'originals o fotocòpies compulsades. Estes han de reunir els requisits recollits en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre (BOE núm. 286, de 29 de novembre), pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit.
Esta justificació de caràcter econòmic ha de ser realitzada en relació a cada un dels pagaments percentuals recollits en la base anterior, sense perjudici que l'entitat beneficiària puga procedir, si així ho estima oportú, a la justificació de la totalitat de la subvenció d'una sola vegada, després de la recepció del primer pagament anticipat.
La memòria tècnica o descriptiva de l'execució dels programes subvencionats ha de permetre conéixer el nombre de beneficiaris del programa, les actuacions realitzades, el grau de compliment dels objectius proposats, els materials i la metodologia emprada i quantes altres dades es considere de rellevància. La dita memòria es realitzarà d'acord amb les instruccions i annexos que seran proporcionats a les entitats beneficiàries per la Direcció General d'Immigració.
2. El termini màxim per a la justificació de la totalitat del gasto anual objecte de subvenció i la presentació de la memòria tècnica finalitzarà el 30 de novembre de 2009, moment a partir del qual es liquidarà esta, de la qual podrà derivar-se una regularització, que implicarà l'exigència de reintegrament dels imports indegudament percebuts, en el cas que la justificació fóra insuficient.
3. Els gastos que s'han de justificar han de correspondre's amb els continguts dels projectes objecte de subvenció, no són admissibles els gastos d'actuacions que no estiguen específicament previstos en la descripció d'estos. Així mateix, no podran ser compensades les quantitats justificades corresponents a diferents projectes subvencionats a una mateixa entitat.
4. En aquells gastos subjectes a la normativa reguladora de l'Impost sobre la renda de les persones físiques, ha de ser aportada la documentació justificativa de la retenció i ingrés en l'Agència Estatal d'Administració Tributària de les quantitats corresponents per rendiments del treball, rendiments d'activitats econòmiques o per rendiments procedents de l'arrendament o subarrendament d'immobles urbans.
Així mateix, en la justificació de les retribucions de personal laboral contractat, juntament amb els corresponents fulls de salaris, han d'acompanyar-se els preceptius documents de cotització a la Seguretat Social. D'acord amb el que preveu l'article 31.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, podrà ser considerat gasto realitzat i conseqüentment justificable el relatiu al pagament dels salaris i la cotització a la Seguretat Social del mes de desembre de 2009.
Dotze. Causes i procediment de reintegrament
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. En cap cas, l'import de la subvenció podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de dur a terme el beneficiari. En este supòsit, es reintegrarà l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat subvencionada, així com l'exigència de l'interés de demora corresponent.
3. D'acord amb allò que ha establit l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el beneficiari reintegrarà les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el reintegrament, en els casos següents:
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que hagueren impedit la dita obtenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del projecte o la no-adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions, i en el termini assenyalat en la base onze d'esta orde.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat g) de la base novena de la present orde.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la Llei General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i la regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de qualsevol de les condicions i obligacions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció que s'assenyalen en la base novena de la present orde.
g) En els altres supòsits previstos en la normativa reguladora d'esta subvenció.
4. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes l'iniciarà la Direcció General d'Immigració, la qual notificarà a l'interessat l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida i la motivació que justifica el reintegrament. Este procediment ha de garantir la preceptiva audiència a l'interessat, abans de l'elaboració de la resolució definitiva. Està serà notificada igualment a l'interessat i tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de la recaptació.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5917, del 19-12-2008 (2008/14791)

ORDEN de 17 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se regulan y convocan ayudas destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes para el ejercicio 2009.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5917

Fecha DOGV
:   19-12-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/14791

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Inmigración y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [integración social](javascript:void(0))
    * [migrante](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [integración de los migrantes](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 17 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se regulan y convocan ayudas destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes para el ejercicio 2009. [2008/14791]
El papel de la Comunitat Valenciana, en materia de extranjería, está condicionado por el reparto competencial que realiza nuestra Constitución, y que atribuye al Estado, con carácter exclusivo la citada materia. Por tanto, la actuación autonómica queda circunscrita al ejercicio de las competencias que, dentro del respeto a la Constitución, ha asumido estatutariamente, y que incidiendo de manera indirecta en el ámbito de la extranjería, tienen un marcado carácter social. Así, el artículo 49, apartados 24 y 27 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva sobre servicios sociales y asistencia social.
Esta orden de convocatoria de ayudas pretende implicar a los agentes sociales, en la gestión y prestación de servicios, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población inmigrante, reducir diferencias entre ciudadanos y, finalmente, progresar en el proceso de integración social de la población inmigrante en el seno de la sociedad valenciana.
Las acciones que se contemplan en esta orden están subvencionadas y cofinanciadas por la Generalitat y el Ministerio de Trabajo e Inmigración.
Por tanto, de conformidad con lo establecido por el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
ORDENO
Primero
La Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, dentro de los límites presupuestarios aprobados para dicho fin, concederá ayudas a entidades sin ánimo de lucro para la realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes para el ejercicio 2009.
Segundo
La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, previsto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda. El Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009 prevé la línea de subvención T6377000 en la aplicación presupuestaria 23.02.01.313.50.4, destinada a la citada finalidad, con una dotación de 400.000 euros. No obstante, el importe global máximo de las ayudas convocadas por la presente orden quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat que resulte aprobada para el ejercicio 2009.
Una vez aprobada y publicada la citada ley de presupuestos, por Orden de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, se dará publicidad a la línea presupuestaria concreta y al importe global máximo definitivo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria, en caso de que dicho importe difiera de la dotación que para la citada línea figura en el párrafo anterior.
Tercero
El importe global máximo de esta convocatoria establecido en el artículo anterior podrá ser objeto de ampliación en caso de producirse un incremento de los créditos de la línea de subvención T6377000 como consecuencia de una generación derivada de los mayores ingresos de carácter finalista que eventualmente pudiese recibir la Generalitat del Ministerio de Trabajo e Inmigración, en el marco de la gestión para 2009 del Fondo de Apoyo a la Acogida e Integración de Personas Inmigrantes y al Refuerzo Educativo de éstos, respecto de las previsiones de ingresos para dicha finalidad que figuran en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009.
En dicho supuesto, la asignación a las entidades beneficiarias de dichos créditos objeto de ampliación no requerirá de una nueva convocatoria y se realizará de acuerdo a los mismos criterios de valoración y procedimiento de asignación recogidos en las bases de la presente convocatoria.
En cualquier caso, con carácter previo a su aplicación, por Orden de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, se dará publicidad a dicho incremento de créditos y al importe global definitivo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
Cuarto
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell (DOCV núm. 5596, de 11 de septiembre), por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, no precisa notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 87.1 del Tratado CE, al no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las ayudas no desarrollan actividades económicas en las que pueden ofrecer bienes o servicios en el mercado, ni afectar los intercambios comerciales entre los Estados miembros.
Quinto
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden, el modelo de solicitud, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la Dirección General de Inmigración la resolución de los expedientes de reintegro de subvenciones que puedan resultar pertinentes en ejecución de la presente orden. Asimismo, se le autoriza para dictar las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente orden.
Segunda
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
De conformidad con lo establecido por los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a. El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Inmigración y Ciudadanía en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación.
b. El recurso contencioso administrativo deberá presentarse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses desde el día siguiente a su publicación.
Valencia, 17 de diciembre de 2008
El conseller de Inmigración y Ciudadanía,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANEXO I
Bases de la convocatoria de ayudas destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes para el ejercicio 2009
Primera. Objeto de la subvención
1. Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención a fin de contribuir a la financiación de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes realizados por entidades privadas sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana, que se enmarquen en alguno de los programas contemplados en el apartado siguiente.
2. Podrán ser objeto de subvención los proyectos de intervención social con la población inmigrante que se inscriban en alguno de los programas señalados a continuación, articulados a su vez en tres grandes grupos de programas:
Grupo de programas 1: Programas dirigidos a colectivos de inmigrantes de alta vulnerabilidad.
Programa 1A: Atención social con población subsahariana en situación o en riesgo de exclusión social.
Programa 1B: Intervención social, sociolaboral o socioeducativa con población inmigrante con especiales dificultades de integración: entre otros, mujeres víctimas de violencia y/o explotación, menores, personas discapacitadas y personas con enfermedades crónicas o discapacitantes.
Grupo de programas 2: Programas de acogida integral para la atención de las necesidades básicas y de apoyo a la inserción de personas inmigrantes.
Programa 2A: Alojamiento y manutención durante un período de tiempo limitado.
Los proyectos que se encuadren dentro de este programa podrán incorporar, de manera adicional y complementaria, otro tipo de atención dirigida a las personas beneficiarias de alojamiento y manutención: orientación, asesoramiento e información básica sobre la sociedad de acogida, traducción/ interpretación, derivación a otros recursos sociales, formación, etc.
Grupo de programas 3: Programas de integración sociocultural e inserción laboral de las personas inmigrantes.
Programa 3A: Aprendizaje de las lenguas oficiales y de la cultura de la Comunitat Valenciana, así como mantenimiento de la cultura del país de origen.
Programa 3B: Primera atención, información, traducción, asesoramiento, mediación, integración y orientación para personas inmigrantes, especialmente, acerca de los recursos y funcionamiento de la sanidad, la educación, la vivienda, el empleo y la formación.
Programa 3C: Sensibilización y fomento de la interculturalidad que facilite la aceptación de la diversidad en el entorno social.
Programa 3D: Promoción de la no discriminación e igualdad de trato de las personas inmigrantes.
Programa 3E: Intervención social, sociolaboral o socioeducativa, con jóvenes inmigrantes desde 18 a 25 años.
Programa 3F: Acceso, participación e implicación de las mujeres inmigrantes en los ámbitos social, laboral y educativo.
3. Las subvenciones irán destinadas a financiar los gastos corrientes derivados del desarrollo de las actividades, sin que puedan entenderse subvencionables los gastos relativos al funcionamiento ordinario de la entidad, ni la adquisición de material inventariable.
4. Los proyectos objeto de financiación deberán ser ejecutados en la Comunitat Valenciana durante el ejercicio 2009.
Segunda. Solicitantes y requisitos
1. Podrán solicitar las ayudas aquellas entidades privadas sin ánimo de lucro que cumplan los siguientes requisitos:
a) Tener sede social y desarrollar sus actividades en la Comunitat Valenciana.
b) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro administrativo que en función de su naturaleza jurídica le corresponda.
c) Presentar un proyecto de actuación en el marco de esta convocatoria dirigido a la atención o a la problemática de la población inmigrante y su integración en la sociedad de acogida.
d) Las entidades en quienes no concurran ninguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios de estas subvenciones y, por tanto, quedarán excluidas de la convocatoria, las entidades en quienes concurran alguna de las circunstancias siguientes:
a) Aquellas entidades cuyos proyectos no se correspondan con alguno de los programas establecidos en la base primera de la presente orden y, por tanto, no se ajusten al objeto de esta convocatoria.
b) Aquellas entidades que presenten proyectos cuyo contenido no alcance la puntuación mínima establecida, en su caso, por la Comisión Evaluadora a que hace referencia la base sexta de la presente convocatoria.
c) Aquellas entidades para las que se haya previsto una subvención nominativa en el anexo de transferencias corrientes del programa 313.50 Integración de la Inmigración de la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2009 para su sostenimiento o el desarrollo de programas dirigidos a personas inmigrantes, salvo aquellas entidades con las que la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía suscriba convenios de colaboración para la financiación de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes en base a los créditos asignados a la Comunitat Valenciana por el Ministerio de Trabajo e Inmigración para la gestión del Fondo de Apoyo a la Acogida y la Integración de Inmigrantes y al Refuerzo Educativo 2009.
Tercera. Formalización de solicitudes y plazos
1. Las solicitudes se formalizarán según el modelo que se acompaña, como anexo II, a la presente convocatoria e irán dirigidas a la Dirección General de Inmigración de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía. Estos modelos de solicitud están a disposición de los interesados en la página web http://www.cic.gva.es.
2. Las solicitudes, junto con los anexos y la documentación, deberán estar debidamente formalizadas y suscritas por quien ostente la representación de la entidad y podrán presentarse en el Registro de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, sito en la Plaza de San Nicolás, 2 de Valencia (CP 46002) o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE nº 285, de 27 de noviembre).
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la correspondiente oficina de correos debe efectuarse en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía sea sellado y fechado antes de ser certificado, de conformidad con el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula la prestación de los servicios postales (BOE nº 313, de 31 de diciembre).
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana El incumplimiento de dicho plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.
Cuarta. Documentación
1. Se presentará una única solicitud (anexo II) por entidad para el o los proyectos para los cuales se solicite subvención. Cada entidad podrá presentar hasta un máximo de dos proyectos, siempre que cada uno de éstos sea adscribible a un grupo de programas de los tres previstos en el apartado 2 de la base primera de la presente orden.
2. La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:
a) Una ficha técnica, según el modelo que se acompaña como anexo III, para cada uno de los proyectos para los que se solicita subvención.
b) Una memoria explicativa de cada uno de los proyectos presentados al amparo de la presente convocatoria, que permita ampliar la información reflejada en la correspondiente ficha técnica. Dicha memoria individualizada por proyecto deberá contener, a los efectos de su valoración, información detallada sobre los siguientes extremos:
- Presentación de la entidad solicitante, detallando al menos los siguientes aspectos: implantación en la Comunitat Valenciana, número de socios o afiliados, forma de acceso al recurso, grado de especialización de la entidad en la atención al colectivo de inmigrantes, estructura y capacidad de gestión, promoción de la participación social y participación de voluntariado en el desarrollo de los programas, así como experiencia de la entidad en la realización de los programas solicitados.
- Justificación de la adscripción del proyecto presentado a uno de los grupos de programas previstos en el apartado 2 de la base primera de la presente orden.
- Evaluación de las necesidades sociales que justifiquen los objetivos del proyecto.
- Ámbito territorial en que se ejecutará el proyecto y objetivos del mismo.
- Previsión del número de personas beneficiarias del proyecto durante el período de ejecución del mismo.
- Plazo de ejecución del proyecto, descripción de las actuaciones a realizar y temporalización de éstas.
- Horario semanal de atención del recurso con indicación del régimen horario y días de atención.
- Recursos humanos con los que cuenta la entidad para la ejecución del proyecto, con indicación del perfil profesional y la existencia o no de vinculación jurídico-laboral.
- Presupuesto de gastos derivado de la ejecución del proyecto, desglosado por conceptos, diferenciando el gasto corriente del de inversión, en su caso.
- Existencia de otras fuentes de financiación pública y/o privada asociadas al proyecto y/o cofinanciación del proyecto por la propia entidad solicitante.
- Previsión de indicadores de seguimiento y evaluación de las actividades a realizar en ejecución del proyecto.
- Proyectos subvencionados en el ejercicio anterior que coincidan en el objeto con los solicitados en la presente convocatoria.
Adicionalmente, los proyectos que se integren en el grupo de programas 2 (Programas de acogida integral para la atención de las necesidades básicas y de apoyo a la inserción de personas inmigrantes), deberán hacer constar también:
- Número de plazas de alojamiento ofertadas para personas inmigrantes.
- Tiempo medio estimado de estancia temporal.
- Información sobre la ubicación exacta de las plazas de alojamiento y el sistema de gestión del servicio (gestión directa de las plazas o concertada con terceros).
- Perfil de los usuarios: atención a colectivos de especial vulnerabilidad.
- Criterios de selección de los usuarios, en su caso, por parte de la entidad.
- Régimen de funcionamiento del servicio: horarios, derechos y deberes de los usuarios, copago de los usuarios, etc.
- Indicación, en su caso, de los servicios adicionales ofertados a los usuarios junto al alojamiento (manutención, suministro de material y/o ayudas económicas para la cobertura de necesidades básicas, información, orientación y asesoramiento, derivación a otros recursos sociales, formación, etc.)
Aquellos datos o extremos de los previstos anteriormente que no hayan sido aportados en la correspondiente ficha técnica y/o memoria explicativa del proyecto no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de su valoración.
c) Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Personas Jurídicas y Entidades en general, en que conste el CIF de la entidad solicitante.
d) Fotocopia compulsada del DNI o, en su caso, NIE o pasaporte del representante legal de la entidad.
e) Fotocopia compulsada de la documentación acreditativa de la capacidad del signatario de la solicitud para representar a la entidad (escritura de apoderamiento o certificación del acuerdo del órgano de gobierno de la entidad facultando al representante legal para suscribir la solicitud).
f) Fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad en vigor.
g) Fotocopia compulsada del documento acreditativo de la inscripción de la entidad en el registro administrativo que por su naturaleza jurídica le corresponda (Asociaciones, Fundaciones o Entidades Religiosas).
h) Ficha de mantenimiento de terceros debidamente cumplimentada, según el modelo que se adjunta como anexo IV a esta convocatoria, en caso de que se inicie su relación con la administración de la Generalitat Valenciana o cuando se trate de una nueva domiciliación bancaria que no conste al órgano concedente.
3. La presentación de la solicitud de ayuda conllevará la autorización del solicitante para que la Dirección General de Inmigración obtenga directamente de los órganos administrativos correspondientes la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones. No obstante, el solicitante podrá denegar este consentimiento, mediante comunicación expresa y escrita en tal sentido, en cuyo caso se verá obligado a aportar, junto con la solicitud, los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
Quinta. Ordenación e instrucción del procedimiento
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la instancia y la documentación adjunta se observara que faltan documentos o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección General de Inmigración requerirá, por correo certificado y con acuse de recibo, a la entidad solicitante y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciere, se les tendrá por desistidos de su solicitud. La declaración del citado desistimiento se realizará en la resolución de la convocatoria a que hace referencia la base octava de la presente orden.
2. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refieren el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el artículo 55.1 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en estas bases.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Inmigración que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse resolución.
Sexta. Comisión evaluadora
1. El examen y la valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión compuesta por:
Presidente: El director/a general de Inmigración.
Vocales:
- El jefe/a del Servicio de Organización y Seguimiento de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía.
- El jefe/a del Servicio de Apoyo Técnico de la Dirección General de Inmigración.
- Dos técnicos/as designados/as por la Dirección General de Inmigración de entre su personal.
- Un/a funcionario/a de la Dirección General de Inmigración, que realizará las funciones de secretario/a de la comisión, con voz pero sin voto.
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
- El presidente de la comisión será sustituido por el jefe/a de Área de Inmigración de la Dirección General de Inmigración.
- El secretario/a de la comisión será sustituido por otro funcionario/a de la Dirección General de Inmigración.
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
3. Se faculta a la comisión evaluadora para fijar, en su caso, en función del número de proyectos presentados por las entidades solicitantes a cada uno de los grupos de programas previstos en el apartado 2 de la base primera de esta convocatoria y de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias que finalmente se fijen para ésta, los siguientes extremos:
a) La posibilidad de establecer una puntuación mínima para la concesión de subvenciones en cada uno de los grupos de programas indicados.
b) La distribución del crédito global de la convocatoria entre cada uno de los grupos de programas indicados, dentro de los siguientes rangos:
- Hasta un máximo del 60% del crédito global, para los programas incluidos en el grupo 2.
- Hasta un máximo del 30% del crédito global, para los programas incluidos en el grupo 1.
- Hasta un máximo del 30% del crédito global, para los programas incluidos en el grupo 3.
Séptima. Criterios de valoración y procedimiento de asignación
1. La comisión evaluadora descrita en la base anterior efectuará la valoración de los proyectos presentados teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a) Programas subvencionados en el ejercicio anterior en los que sea conveniente su continuidad por razones sociales y de eficacia: hasta 5 puntos.
b) Evaluación de las necesidades sociales que justifican los objetivos del proyecto: hasta 10 puntos.
c) Ámbito territorial de ejecución y desarrollo del proyecto: hasta 5 puntos.
d) Número de personas beneficiarias del proyecto: hasta 5 puntos.
e) Período de ejecución del proyecto: hasta 8 puntos.
f) Horario semanal de atención del recurso (régimen horario y días de prestación): hasta 12 puntos.
g) Perfil profesional de los recursos humanos afectos a la ejecución del proyecto y vinculación jurídico-laboral con la entidad: hasta 10 puntos.
h) Cofinanciación del proyecto, valorándose la capacidad de movilización de otros recursos, distintos a los que se puedan derivar de la concesión de esta subvención, así como la aportación de recursos propios: hasta 5 puntos.
i) Previsión de mecanismos de seguimiento y evaluación del proyecto: hasta 5 puntos.
j) Calidad y coherencia del contenido técnico del proyecto: hasta 10 puntos.
En el caso de los proyectos presentados al grupo de Programas de acogida integral para la atención de las necesidades básicas y de apoyo a la inserción de personas inmigrantes (grupo 2), no serán objeto de valoración los apartados d) y f) señalados en el párrafo anterior y se valorarán adicionalmente los siguientes criterios:
a) Acreditación de la ubicación del dispositivo de alojamiento: hasta 2 puntos.
b) Servicios, distintos al alojamiento, que ofrece el proyecto a la población inmigrante atendida: hasta 8 puntos.
c) Régimen de gratuidad del servicio: hasta 5 puntos.
d) Perfil de los usuarios del dispositivo de alojamiento, en razón a su condición de alta vulnerabilidad o riesgo de exclusión social: hasta 5 puntos.
e) Número de plazas de alojamiento puestas a disposición para personas inmigrantes: hasta 10 puntos.
f) Sistema de gestión del servicio de alojamiento (directa o concertada con terceros): hasta 6 puntos.
g) Período medio estimado de estancia de los usuarios en el servicio: hasta 6 puntos.
2. La dotación presupuestaria de la convocatoria se distribuirá entre las entidades solicitantes de forma separada para cada uno de los grupos de programas a que hace referencia el apartado 2 de la base primera de la presente convocatoria, siempre que reúnan los requisitos fijados en la convocatoria y que alcancen la puntuación mínima que, en su caso, pueda establecer la comisión evaluadora de acuerdo con lo previsto en el apartado 3.a) de la base sexta de esta orden.
3. El procedimiento de asignación será el señalado a continuación, realizándose de forma independiente para cada uno de los grupos indicados:
a) La aplicación de los criterios de valoración señalados en el apartado 1 de esta base determinará la puntuación final obtenida por cada entidad solicitante, así como la puntuación global obtenida por el conjunto de entidades beneficiarias en cada grupo de programas de los previstos en el apartado 2 de la base primera de la presente convocatoria.
b) El cociente entre la dotación presupuestaria asignada al respectivo grupo, de acuerdo con la previsión contenida en el apartado 3.b) de la base sexta de esta orden, y la puntuación global obtenida por el conjunto de las entidades beneficiarias en dicho grupo de programas determinará el valor/punto.
c) El importe asignado a cada entidad beneficiaria en el respectivo grupo será el resultante de multiplicar el número de puntos obtenido por dicha entidad por el valor/punto calculado de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior.
d) En ningún caso, la subvención concedida podrá ser superior al importe solicitado por la entidad en el modelo de instancia. En consecuencia, si como resultado del proceso de asignación descrito en los apartados anteriores se diese tal circunstancia en algún proyecto, se asignaría a éste el importe solicitado por la entidad, distribuyendo el exceso obtenido de la primera asignación entre el resto de proyectos del mismo grupo en asignaciones sucesivas basadas en el mismo procedimiento señalado en este apartado.
Octava. Resolución de la convocatoria
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención a las entidades que no cumplan los requisitos previstos en la base segunda de la presente orden, el conseller de Inmigración y Ciudadanía resolverá la presente convocatoria.
En todo caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y las razones se harán constar en la indicada resolución.
2. La resolución a que hace referencia la presente base debe ser dictada y publicada en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha de publicación de la Orden de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía por la que se da publicidad a los créditos y a la línea presupuestaria que financiarán estas ayudas. En el supuesto de que transcurrido dicho plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.
Novena. Obligaciones de los beneficiarios
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, ejecutando el proyecto objeto de subvención en el ejercicio 2009.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía en relación con el objeto y el destino de la ayuda concedida.
e) Comunicar a la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, a través de la Dirección General de Inmigración, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
f) Justificar ante la Dirección General de Inmigración la ayuda en los términos y plazos previstos en la presente orden.
g) Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía y cofinanciada por el Ministerio de Trabajo e Inmigración. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden los logotipos de la Generalitat y del Ministerio de Trabajo e Inmigración, que serán facilitados a las entidades beneficiarias por la Dirección General de Inmigración.
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la base duodécima de la presente orden.
i) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la presente convocatoria, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado la autorización a que hace referencia el apartado 3 de la base cuarta de la presente convocatoria.
j) En el caso de ayudas concedidas para programas de alojamiento y manutención de personas inmigrantes, comunicar a la Dirección General de Inmigración los datos referidos al nivel de ocupación de las plazas objeto de subvención con una periodicidad quincenal.
k) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Décima. Régimen de pago de la subvención
1. Salvo que la legislación de la Generalitat permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se sujetará a lo dispuesto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, estableciéndose el siguiente régimen:
a) Se anticipará un 40% del importe de la subvención, tras la concesión de la misma.
b) Tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada en el apartado anterior, se abonará un segundo anticipo cuya cuantía ascenderá al 20% del importe de la subvención.
c) El resto se librará tras la justificación por el beneficiario del cumplimiento de la totalidad del objeto de la subvención otorgada.
La resolución de concesión de las ayudas fijará finalmente, en caso de que la legislación de la Generalitat establezca un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto al previsto en el párrafo anterior, el régimen de pago de las ayudas a que haya de sujetarse la presente convocatoria.
2. A los beneficiarios de las ayudas concedidas al amparo de la presente orden no le será exigida la constitución de garantía por la concesión de los anticipos de subvención previstos en el apartado anterior, en su condición de entidades sin ánimo de lucro, siempre que el importe de la ayuda concedida no exceda de 90.151,82 euros en el caso de financiar un solo programa, 150.253,03 euros en el caso de financiar dos programas o 210.354,24 euros en el caso de tres o más programas de actuación, de acuerdo con lo dispuesto por el párrafo segundo del apartado 3.A), apartado b) del artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
En el supuesto de que se superasen dichos importes, la entidad beneficiaria deberá constituir garantía, ante la Dirección Territorial de Economía y Hacienda de la provincia respectiva, por el importe objeto de anticipo, mediante aval bancario o póliza de aseguramiento a cargo de cualquier entidad oficialmente reconocida, especificando como beneficiaria de dicha garantía a la Dirección General de Inmigración.
Undécima. Justificación de la subvención
1. La justificación de la subvención concedida por parte de las entidades beneficiarias se realizará mediante la presentación, ante la Dirección General de Inmigración, de documentación de carácter económico justificativa del importe concedido y de una memoria técnica relativa a la actuación subvencionada.
La documentación de carácter económico a presentar deberá justificar, por un importe igual o superior a la subvención concedida, los gastos corrientes ocasionados en la aplicación del programa subvencionado y contendrá:
a) Una relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión y relación con el proyecto subvencionado.
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente acreditativos de los gastos incorporados en la relación anterior, mediante la presentación de originales o fotocopias compulsadas. Estas deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre (BOE núm. 286, de 29 de noviembre), por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido.
Dicha justificación de carácter económico deberá ser realizada en relación a cada uno de los pagos porcentuales recogidos en la base anterior, sin perjuicio de que la entidad beneficiaria pueda proceder, si así lo estimase oportuno, a la justificación de la totalidad de la subvención de una sola vez, tras la recepción del primer pago anticipado.
La memoria técnica o descriptiva de la ejecución de los programas subvencionados habrá de permitir conocer el número de beneficiarios del programa, las actuaciones realizadas, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, los materiales y metodología empleada y cuantos otros datos se considere de relevancia. Dicha memoria se realizará de acuerdo con las instrucciones y anexos que serán proporcionados a las entidades beneficiarias por la Dirección General de Inmigración.
2. El plazo máximo para la justificación de la totalidad del gasto anual objeto de subvención y la presentación de la memoria técnica finalizará el 30 de noviembre de 2009, momento a partir del cual se procederá a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una regularización, que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos, en caso de que la justificación fuera insuficiente.
3. Los gastos a justificar deberán corresponderse con los contenidos de los proyectos objeto de subvención, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contemplados en la descripción de los mismos. Asimismo, no podrán ser compensadas cantidades justificadas correspondientes a diferentes proyectos subvencionados a una misma entidad.
4. En aquellos gastos sujetos a la normativa reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, deberá ser aportada la documentación justificativa de la retención e ingreso en la Agencia Estatal de Administración Tributaria de las cantidades correspondientes por rendimientos del trabajo, rendimientos de actividades económicas o por rendimientos procedentes del arrendamiento o subarrendamiento de inmuebles urbanos.
Asimismo, en la justificación de las retribuciones de personal laboral contratado, junto a las correspondientes hojas de salarios, deberán acompañarse los preceptivos documentos de cotización a la Seguridad Social. De acuerdo con lo previsto en el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, podrá ser considerado gasto realizado y consecuentemente justificable el relativo al pago de los salarios y la cotización a la Seguridad Social del mes de diciembre de 2009.
Duodécima. Causas y procedimiento de reintegro
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
2. En ningún caso, el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario. En este supuesto, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.
3. De acuerdo con lo establecido por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, procederá el reintegro por parte del beneficiario de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que hubieran impedido dicha obtención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones, y en el plazo señalado en la base undécima de esta orden.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado g) de la base novena de la presente orden.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención que se señalan en la base novena de la presente orden.
g) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de esta subvención.
4. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la Dirección General de Inmigración, la cual notificará al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado, antes de la elaboración de la resolución definitiva. Está será notificada igualmente al interesado y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de la recaudación.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML