Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1017, del 02-03-1989 (1989/813254)

ORDRE de 13 de febrer de 1989, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de gestió i modificacions del Pressupost de Despeses de la Generalitat Valenciana per a 1989.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1989/02/13/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1017

Data del DOGV
:   02-03-1989

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1989/813254

CVE


Data del document
:   13-02-1989

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 13 de febrer de 1989, de la Conselleria d'Economía i Hisenda, per la qual es regula el procediment de gestió i modificacions del Pressupost de Despeses de la Generalitat Valenciana per a 1989.  
1. De l'àmbit d?aplicació  
Les normes d'aquesta Ordre, en els termes que en cada cas s'estableixen, són d'aplicació a la gestió i modificació del Pressupost de Despeses de la Presidència de la Generalitat i les distintes Conselleries.  
2. De la gestió del Pressupost de Despeses  
Els programes pressupostaris diferencien dues categories de crèdits:  
a) aquells que financen el manteniment de l'actual nivell d'activitat i de prestació dels serveis que estaran disponibles des de l?entrada en vigor de la Llei 12/1988 de 30 de desembre de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1989 (crèdits operatius).  
b) aquells que financen les noves actuacions previstes pel Programa Econòmic Valencià PEV- 2 (dotacions financeres).  
2.1 De la gestió dels crèdits operatius Atés el caràcter dels crèdits operatius, la seua gestió exigirà el màxim nivell d?identificació de la despesa. Amb aquesta finalitat, tota despesa serà comptabilitzada a nivell de partida de despesa (5 dígits); així mateix, requeriran la seua desagregació en sublínies les de capítols IV «Transferències corrents» i VII «Transferències de capital», i en subprojectes les de capítols VI «Inversions reals», VIII «Actius financers» i IX «Passius financers».  
2.2 De la gestió i les transferències de crèdit en les «Dotacions financeres»  
Amb càrrec als crèdits consignats en cadascun dels capítols sota la denominació «Dotació financera», únicament podran realitzar-se documents RC i MC. Així mateix i exclusivament amb càrrec a les dotacions financeres del capítol sisé, es realitzaran documents RA «Reserva de crèdit per a autorització de despeses» que tindran com a funció la iniciació dels procediments administratius necessaris fins arribar a la fase d'execució de la despesa en els crèdits operatius corresponents.  
2.2.1 Despeses de personal  
a) Pel muntant de la projecció anual de la nòmina de gener de 1989, la Conselleria d'Economia i Hisenda habilitarà d'ofici els crèdits relatius als articles II i 12 per a cada programa pressupostari.  
La diferència entre aquesta projecció i l'import global autoritzat per a 1989 per a cada programa en el capítol primer, serà objecte de distribució entre les «dotacions financeres» següents:  
article 10, «dotació financera per a cobertura anual de vacants en la relació de llocs de treball» .  
article 17, «dotació financera per a cobertura de contractacions de caràcter temporal i duració inferior a un any, que no ocupen llocs inclosos en la relació de llocs de treball».  
article 18, «dotació financera per a la cobertura de:  
- incidències del personal en nòmina.  
- antiguitat dels llocs vacants a cobrir.  
- nous llocs de treball a classificar».  
b) En les dotacions financeres del capítol primer no es tramitaran documents de gestió, amb l?excepció d'aquelles reserves (RC) que s'estime oportú realitzar en els articles 17 i 18.  
c) Modificacions en les relacions de llocs de treball.  
Tota proposta de modificació en les relacions de llocs de treballs requerirà simultàniament la proposta corresponent de modificació en la dotació de l'article 10.  
2.2.2 Despeses de funcionament  
1. Ateses les especials característiques de les despeses de funcionament, la consignació total, del capítol segon, per programa, figurarà en crèdit operatiu.  
2. La modificació dels imports autoritzats per programa en concepte d?atencions protocol·làries i representatives» partida 22840, serà objecte de proposta motivada a elevar a decisió del Consell.  
2.2.3 Transferències corrents i de capital  
1. S'entendrà per línia de subvenció, tant en el capítol quart com en el seté, l'actuació o conjunt d'actuacions que a través d'ajudes a tercers i independentment de la naturalesa d'aquestos, té per objecte la consecució d'un objectiu concret en cada programa pressupostari.  
La consignació per línia de subvenció, capítol i programa pressupostari tindrà caràcter limitador, de forma que la classificació econòmica interna a cada capítol a què donés lloc la seua execució, no suposarà cap limitació addicional.  
2. La consignació del conjunt de línies de subvenció de caràcter innominat que figuren per a cada capítol i programa en l'annex de la Llei 12/1988, s'agruparà en una línia financera genèrica codificada com 400/000/89 ó 700/000/89 segons agreguen respectivament capítols quart o seté.  
3. La transferència de les línies financeres 400/000/89i 700/000/89 a cada línia concreta de l'annex, es realitzarà mitjançant la tramitació de documents MCA.  
4. Les excepcions recollides en l'article 28 apartats c) i d) de la Llei 12/1988, constituiran línies de subvenció independents en les quals es diferenciaran sublínies específiques per a cada beneficiari. Així mateix, constituiran línies independents les destinades a la subscripció dels convenis a què fan referència els articles 28 i 33 de la Llei 12/1988.  
2.2.4 Inversions reals  
1. El crèdit «Dotació financera» del capítol VI »Inversions reals» de cada programa serà atribuït a un projecte financer codificat 600 i denominat «Dotació Financera» i, si s'escau per l'import corresponent, a altres denominats 601 »Dotació Financera FCI 89», 602 «Dotació Financera FEDER 88» i 603 «Dotació Financera FEDER 89».  
2. Els projectes classificats com de tipus 1 (FCI-89) hauran d'obtenir el seu finançament necessàriament del projecte financer 601 ó 600. Els classificats com del tipus 2 (FEDER- 88) dels projectes financers 602, 601 à 600. Els classificats com del tipus 3 (FEDER- 89) dels projectes financers 603, 601 ó 600. Els projectes sense cap tipus específic únicament del projecte financer 600.  
Les generacions de fons finalistes podran donar lloc a la creació de tipus de projectes nous. La resolució per la qual s'aproven aquestes generacions determinarà els projectes financers dels que obtinguen el seu finançament els projectes d'inversió corresponents.  
3. La transferència de les dotacions financeres a cada subprojecte operatiu, es realitzarà mitjançant la tramitació de documents RMD.  
3 De les modificacions pressupostàries  
3.1 De les modificacions en la consignació dels crèdits.  
3.1.1 De les transferències internes en el mateix capítol i programa (Modificacions operatives).  
1. Les transferències internes han d'ajustar-se al que preveu el pla d'execució del PEV- 2 recollit en cada programa pressupostari.  
2. Requisits per capítols de despesa per a les transferències des de les dotacions financeres als crèdits operatius.  
- Capítol primer:  
a) des de la dotació financera de l'article 10 als articles 11 i 12, per l'import anual d'un lloc de treball, a partir de la presa de possessió.  
b) des de l'article 17, a partir de la firma del contracte, per import de la duració total del contracte.  
c) des de l'article 18, per l'import acumulat de les incidències a tramitar.  
- Capítol quart i seté: que s'haja fet pública la convocatòria, en la qual figurarà explícitament la o les línies de subvenció que la financen. En aquells casos en què no s'hi requeresca, serà requisit que s'haja produït l'autorització de la concessió.  
- Capítol sisé: que s'haja adjudicat el projecte.  
- Capítol vuité; que s'haja produït l'autorització per part de l'organisme competent.  
3. es transferències internes en el mateix capítol i programa, modificacions operatives, es realitzaran mitjançant l'execució dels documents MCA i RMD, que corresponguen al nivell de tramitació de la despesa, i per consegüent, podran formular-se en fases A, D, OK, o si s'escau, OKJ.  
4. Dels disponibles en els crèdits operatius.  
Com a conseqüència de l'extinció total o parcial dels compromisos que donaren lloc a l'habilitació del crèdit operatiu, cada Conselleria després de la realització dels documents inversos corresponents, transferirà els disponibles resultants a la dotació financera corresponent.  
5. Els desajusts entre la previsió de classificació econòmica realitzada en la fase d'autorització i la necessària per la fase de disposició, requeriran únicament documents A inversos i directes regularitzadors.  
3.1.2 De les transferències entre capítols del mateix o diferent programa pressupostari.  
La destinació de les generacions i l?origen i destinació de les transferències de crèdits, entre capítols del mateix o diferents programes, serà amb caràcter general el crèdit «dotació financera» del corresponent capítol a habilitar i/o augmentar.  
3.1.3 De les modificacions en els crèdits incorporats com a romanents i resultes de l?exercici anterior.  
A l?extinció del compromís pel qual foren incorporats crèdits a l?exercici corrent, s'anul·laran les fases comptables que possibiliten la disponibilitat del crédit. Amb càrrec a aquestes disponibilitats no es podrà contraure nova despesa ni proposar redistribucions internes de consignació.  
3.1.4 De les modificacions per habilitació i/o augment del crèdit per a interessos de demora.  
1. Per l?import dels interessos de demora meritats, la Conselleria d'Economia i Hisenda d'acord amb el que disposa l'article 38.k.6 de la Llei 12/1988 efectuarà d'ofici, les modificacions oportunes que permeten la habilitació i/o l'augment del crèdit per al pagament dels interessos de demora en cada programa pressupostari.  
2. Les modificacions esmentades es realitzaran amb caràcter general amb càrrec al capítol segon de cada programa, llevat que, per inexistència de crèdit disponible o a proposta de la Conselleria afectada, es determine una altra font de finançament.  
3.1.5 De les modificacions per generació i/o anul·lació de crèdits. Complementàriament al que disposa amb caràcter general aquesta Ordre, les propostes de generació i/o anul·lació de crèdits que es recullen a continuació, inclouran la documentació següent:  
a) Per transferències de caràcter finalista.  
- Documentació de l'existència del dret a l'ingrés, orige d'aquest, i menció a les condicions i terminis en què aquest es produirà.  
- Justificació raonada, en l'informe de l'oficina pressupostària, que els crèdits la generació dels quals es proposa, garantesquen la consecució dels fins objecte de l'ingrés.  
- Si la generació comporta la inclusió de nous projectes o línies de subvenció o l'ampliació dels ja existents, s'ompliran en tot cas les fitxes corresponents.  
- Quan l'assignació definitiva per fons finalistes diferesca de l?import pressupostat, aquelles Conselleries que els gestionen hauran de proposar els corresponents ajusts en l?estat de despeses.  
b) Per taxes i altres ingressos  
Per complir el que disposa l?article 14 de la Llei 12/1988, les Conselleries que gestionen programes finançats totalment o parcial per ingressos dels capítols III, V i VI trametran a la Conselleria d'Economia i Hisenda, en acabar cada trimestre, una memòria que justifique l?estat d'execució d'aquests ingressos.  
Les propostes de generació i/o anul·lació de crèdits derivades dels estats de recaptació esmentats hauran d'incloure la referida memòria actualitzada.  
3.1.6 De les modificacions tècniques.  
El Conseller d'Economia i Hisenda podrà, d'ofici o a instància de la Conselleria interessada, acordar les modificacions tècniques en l?estructura, contingut i distribució dels crèdits del Pressupost, sempre que no afecten la quantia global de les dotacions autoritzades.  
3.2 De les modificacions en els objectius i activitats dels programes pressupostaris.  
3.2.1 En el literal de la relació d'objectius i activitats.  
Tota alteració en la relació d'objectius previstes per cada programa pressupostari, requerirà l'autorització del Consell, llevat aquelles que vinguen originades per generacions o anul·lacions de crèdits, cas en el qual serà competent per a l'autorització la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Les modificacions esmentades es proposaran:  
a) Compreses en la documentació de les propostes de modificació de crèdits.  
b) Com a propostes específiques, davant la Conselleria d'Economia i Hisenda sota l?epígraf «Modificació dels objectius del programa ... »  
3.3 De les modificacions en els annexos de línies de subvenció i projectes d'inversió.  
3.3.1 En els annexos de línies de subvenció.  
a) La creació o supressió en la relació de línies de subvenció de cada programa, requerirà, a proposta de la Conselleria d'Economia i Hisenda, autorització del Consell.  
Com a excepció de l'anterior, la Conselleria d'Economia i Hisenda podrà autoritzar:  
1. Les derivades de generacions o anul·lacions de caràcter finalista o estiguen recollides en plans o programes sectorials prèviament aprovats pel Consell.  
2. Les corresponents a la gestió prevista en l'article 28 c) de la Llei 12/1988.  
3. Aquelles que, en virtut del que disposen els articles 28 b), 33.1 i 34, de la Llei 12/1988 tinguen per objecte la subscripció de Convenis. Amb aquesta finalitat, la proposta de creació de la línia corresponent, haurà d'incloure necessàriament el projecte de Conveni a subscriure.  
4. Les que tinguen per finalitat l'agregació i/o desagregació de línies ja existents, atenent-ne la naturalesa i l'objecte.  
b) Les variacions en la consignació prevista per a les línies de subvenció que, no tenint caràcter nominatiu, figuren en l'annex, i la modificació de les seues dades descriptives, requeriran l'autorització de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
3.3.2 En els annexos de projectes d'inversions reals i d'operacions financeres d'inversió.  
a) Les propostes d'inclusió de projectes addicionals en  
l'annex d'inversions i operacions financeres d'inversió, (capítols VI, VIII i IX) es trametran a la Direcció General d'Economia i Política Financera, d'acord amb les normes i formats continguts en l'Ordre de 23 de juny de 1987 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, o norma que la substituesca o modifique parcialment.  
b) Quan els nous projectes proposats es deriven de generacions de caràcter finalista o estiguen recollits en plans o programes sectorials prèviament aprovats pel Consell, serà suficient la resolució favorable de la Conselleria d'Economia i Hisenda per a la seua incorporació al corresponent Annex Quan hi haja discrepàncies entre la Conselleria que proposa i la Conselleria d'Economia i Hisenda, o no estiguen recollides en cap pla sectorial aprovat pel Consell, l'expedient proposat a la Direcció General d'Economia i Política Financera, serà elevat per la Conselleria d'Economia i Hisenda al Consell per a la resolució.  
c) La classificació per tipus de projectes, la modificació en l?estimació 88-91 que figura per projecte, en l'annex, i la supressió de projectes de l'annex, seran competència de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
3.4 De les modificacions en la destinació expressa dels crèdits per a transferències.  
1. Les propostes a què fa referència l'article 37 apartat d) de la Llei 12/1988, hauran d'incloure un informe específic de la Intervenció Delegada.  
2. En aquells casos en què les afectacions i/o desafectacions impliquen modificacions de crèdits, estaran documentades en la corresponent proposta de modificació de crèdits  
3. La instrumentació de les modificacions esmentades correspondrà en tot cas a la Conselleria d'Economia i Hisenda  
3.5 De la tramitació de les modificacions de crèdit.  
3.5.1 De les modificacions operatives.  
a) La codificació de les modificacions operatives quedarà suplerta per la codificació dels documents que comporten. Amb aquesta finalitat, els documents RMD i MCA guardaran numeració correlativa per cada Conselleria.  
b) Les modificacions operatives, seran executades per la Conselleria d'Economia i Hisenda a través de les oficines d'Intervenció i Comptabilitat mitjançant la comptabilització dels documents MCA i RMD corresponents.  
c) La realització d'obres de conservació i manteniment, el pressupost de les quals no ultrapasse el milió de pessetes, i també per als subministraments menors, tot aixà amb càrrec al capítol sisé, no requerirà la fase prèvia RA «Reserva per a autorització».  
La corresponent transferència des de la dotació financera al crèdit operatiu, es realitzarà, exclusivament per a aquests casos, mitjançant la tramitació de documents RMD, fent constar en l'apartat corresponent a les dades del document inicial RA, la llegenda «No és procedent, segons apartat 3.5.1.c) d'aquesta Ordre».  
3.5.2 De les modificacions no incloses en l'apartat anterior.  
3.5.2.1 De la iniciació.  
a) Els expedients de modificació de crèdits seran iniciats pels òrgans responsables de la gestió i execució dels programes pressupostaris corresponents.  
b) Si fent ús de les seues atribucions, la Conselleria d'Economia i Hisenda inicia una modificació en els crèdits de una Conselleria determinada, li comunicarà aquesta iniciació i demanarà, si s'escau, un informe de l?oficina pressupostària corresponent.  
3.5.2.2 De la codificació dels expedients.  
Tot expedient serà numerat en la mateixa Conselleria que l?expedeix, ajustant-se a l?expressió numèrica següent: -----/89/---, de forma que els dos primers dígits expressaran la Secció afectada, els tres dígits següents ordenaran el número d'expedients tramitats per aqueixa Secció (001, 002, 003, ...) de manera que la Conselleria d'Economia i Hisenda els rebrà amb numeració correlativa; i els tres últims dígits els completarà la Direcció General de Pressupostos, indicant amb aquestes el número que ocupa en el total d'expedients tramitats per a totes les Seccions.  
3.5.2.3 De la documentació i contingut de caràcter general.  
Els expedients de modificació de crèdits, sense perjudici de tota la documentació que es considere oportuna, contindran necessàriament:  
a) Proposta del Conseller o autoritat en qui hagués delegat reglamentàriament, havent de quedar identificats el tipus de modificació i els imports globals per programes afectats.  
b) Un informe de l'oficina pressupostària, subscrit pel seu responsable i que contindrà els punts següents:  
1. Origen i necessitat de la modificació.  
2. Incidència en els objectius i activitats del programa.  
Es raonarà en aquest punt la incidència de la modificació pel que fa al compliment dels objectius o al desenvolupament de les activitats.  
3. Estudi i proposta de finançament  
Quan es tracte de generació o anul·lació de crèdits, s'exposarà detalladament la font de finançament, la qual ineludiblement farà referència a la documentació que com a justificant s'adjunte com a annex a l?expedient.  
Quan es tracte de minoració de despeses, es justificarà la disponibilitat en base a la inexistència de compromisos pendents i/o la no vinculació a finançament condicionat.  
c) Informe de la Intervenció Delegada.  
d) Documents propostes de MC(-) degudament formalitzades.  
e) Relació de propostes de MC, en la fitxa que s?adjunta en l'annex.  
f) Resum dels crèdits a modificar.  
3.5.2.4 De la tramesa.  
Les propostes de modificació de crèdits l'autorització de les quals no siga competència de les mateixes Conselleries es trametran directament a la Direcció General de Pressupostos, mitjançant expedients originals.  
3.5.2.5 De la comunicació de l?execució de les modificacions.  
1. La Direcció General de Pressupostos trametrà a través del sistema de telefax, la fitxa «Relació de propostes MC, degudament omplida, a fi que cada Conselleria constate la comptabilització de les propostes de MC (-) i la realització dels MC (+) corresponents.  
2. La Direcció General de Pressupostos, junt a la fitxa »Relació de propostes MC», trametrà pel mateix sistema, la corresponent resolució de la Conselleria d'Economia i Hisenda o el document acreditatiu de l'aprovació pel Consell.  
València, 13 de febrer de 1989.  
El Conseller d?Economia i Hisenda,   
ANTONI BIRLANGA CASANOVA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1017, del 02-03-1989 (1989/813254)

ORDEN de 13 de febrero de 1989, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de gestión y modificaciones del Presupuesto de Gastos de la Generalitat Valenciana para 1989.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1989/02/13/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1017

Fecha DOGV
:   02-03-1989

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1989/813254

CVE


Fecha del documento
:   13-02-1989

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 13 de febrero de 1989, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de gestión y modificaciones del Presupuesto de Gastos de la Generalitat Valenciana para 1989.  
1. Del ámbito de aplicación  
Las normas de esta Orden, en los términos que en cada caso se establecen, son de aplicación a la gestión y modificación del Presupuesto de Gastos de la Presidencia de la Generalitat y las distintas Conselleries.  
2. De la gestión del Presupuesto de Gastos  
Los programas presupuestarios diferencian dos categorías de créditos:  
a) aquellos que financian el mantenimiento del actual nivel de actividad y de prestación de los servicios que estarán disponibles desde la entrada en vigor de la Ley 12/1988 de 30 de diciembre de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1989 (créditos operativos).  
b) aquellos que financian las nuevas actuaciones previstas por el Programa Económico Valenciano PEV-2 (dotaciones financieras).  
2.1 De la gestión de los créditos operativos.  
Dado el carácter de los créditos operativos, su gestión exigirá el máximo nivel de identificación del gasto. A tal efecto, todo gasto se contabilizará a nivel de partida de gasto (5 dígitos); asimismo, requerirán su desagregación en sublíneas los de capítulos IV «Transferencias corrientes» y VII «Transferencias de capital», y en subproyectos los de capítulos VI «Inversiones reales», VIII «Activos financieros» y IX «Pasivos financieros».  
2.2 De la gestión y las transferencias de crédito en las «Dotaciones financieras».  
Con cargo a los créditos consignados en cada uno de los capítulos bajo la denominación «Dotación financiera», únicamente podrán realizarse documentos RC y MC. Asimismo y exclusivamente con cargo a las dotaciones financieras del capítulo sexto, se realizarán documentos RA «Reserva de crédito para autorización de gastos» que tendrán como función la iniciación de los procedimientos administrativos necesarios hasta llegar a la fase de ejecución del gasto en los créditos operativos correspondientes.  
2.2.1 Gastos de personal.  
a) Por el montante de la proyección anual de la nómina de enero de 1989, se habilitarán de oficio por la Consellería de Economía y Hacienda los créditos relativos a los artículos 11 y 12 para cada programa presupuestario.  
La diferencia entre dicha proyección y el importe global autorizado para 1989 para cada programa en el capítulo primero, será objeto de distribución entre las siguientes «dotaciones financieras»:  
artículo 10, «dotación financiera para cobertura anual de vacantes en la relación de puestos de trabajo».  
artículo 17, «dotación financiera para cobertura de contrataciones de carácter temporal y duración inferior a un que no ocupen puestos incluidos en la relación de puestos de trabajo».  
artículo 18, «dotación financiera para la cobertura de:  
- incidencias del personal en nómina.  
- antigüedad de los puestos vacantes a cubrir.  
- nuevos puestos de trabajo a clasificar».  
b) En las dotaciones financieras del capítulo primero no se tramitarán documentos de gestión, con la excepción de aquellas reservas (RC) que se estime oportuno realizar en los artículos 17 y 18.  
c) Modificaciones en las relaciones de puestos de trabajo.  
Toda propuesta de modificación en las relaciones de puestos de trabajo requerirá simultáneamente la propuesta correspondiente de modificación en la dotación del artículo 10.  
2.2.2 Gastos de funcionamiento  
1. Dadas las especiales características de los gastos de funcionamiento, la consignación total, del capítulo segundo, por programa, figurará en crédito operativo.  
2. La modificación de los importes autorizados por programa en concepto de «atenciones protocolarias y representativas» partida 22840, será objeto de propuesta motivada a elevar a decisión del Consell.  
2.2.3 Transferencias corrientes y de capital  
1. Se entenderá por línea de subvención, tanto en el capítulo cuarto como en el séptimo, la actuación o conjunto de actuaciones que a través de ayudas a terceros e independientemente de la naturaleza de éstos, tiene por objeto la consecución de un objetivo concreto en cada programa presupuestario.  
La consignación por línea de subvención, capítulo y programa presupuestario tendrá carácter limitativo, de forma que la clasificación económica interna a cada capítulo a que diera lugar la ejecución de las mismas, no supondrá limitación adicional alguna.  
2. La consignación del conjunto de líneas de subvención de carácter innominado que figuran para cada capítulo y programa en el anexo de la Ley 12/1988, se agrupará en una línea financiera genérica codificada como 400/000/89 y 700/000/89 según agreguen respectivamente capítulos cuarto o séptimo.  
3. La transferencia de las líneas financieras 400/000/89 y 700/000/89 a cada línea concreta del anexo, se realizará mediante la tramitación de documentos MCA.  
4. Las excepciones recogidas en el artículo 28 apartados c) y d) de la Ley 12/1988, constituirán líneas de subvención independientes en las que se diferenciarán sublíneas específicas para cada beneficiario. Asimismo, constituirán líneas independientes las destinadas a la suscripción de los convenios a que hacen referencia los artículos 28 y 33 de la Ley 12/1988.  
2.2.4 Inversiones reales  
1. El crédito «Dotación financiera» del capítulo VI »Inversiones reales» de cada programa se atribuirá a un proyecto financiero codificado 600 y denominado «Dotación Financiera» y, en su caso y por el importe correspondiente, a otros denominados 601 «Dotación Financiera FCI 89», 602 «Dotación Financiera FEDER 88» y 603 «Dotación Financiera FEDER 89».  
2. Los proyectos clasificados como de tipo 1 (FCI-89) deberán obtener su financiación necesariamente del proyecto financiero 601 ó 600. Los clasificados como del tipo 2 (FEDER 88) de los proyectos financieros 602, 601 ó 600. Los clasificados como del tipo 3 (FEDER 89) de los proyectos financieros 603, 601 ó 600. Los proyectos sin ningún tipo específico únicamente del proyecto financiero 600.  
Las generaciones de fondos finalistas podrán dar lugar a la creación de tipos de proyectos nuevos. La resolución por la que se aprueben dichas generaciones determinará los proyectos financieros de los que obtengan su financiación los proyectos de inversión correspondientes.  
3. La transferencia de las dotaciones financieras a cada subproyecto operativo, se realizará mediante la tramitación de documentos RMD.  
3 De las modificaciones presupuestarias  
3.1 De las modificaciones en la consignación de los créditos.  
3.1.1 De las transferencias internas en el mismo capítulo y programa (Modificaciones operativas).  
1. Las transferencias internas deben ajustarse a lo previsto en el plan de ejecución del PEV-2 recogido en cada programa presupuestario.  
2. Requisitos por capítulos de gasto para las transferencias desde las dotaciones financieras a los créditos operativos.  
- Capítulo primero:  
a) desde la dotación financiera del artículo 10 a los artículos 11 y 12, por el importe anual de un puesto de trabajo, a partir de la toma de posesión.  
b) desde el artículo 17, a partir de la firma del contrato, por importe de la duración total del contrato.  
c) desde el artículo 18, por el importe acumulado de las incidencias a tramitar.  
- Capítulo cuarto y séptimo: que se haya hecho pública la convocatoria, en la que figurará explícitamente la o las líneas de subvención que la financian. En aquellos casos en que no se requiera la misma, será requisito que se haya producido la autorización de la concesión.  
- Capítulo sexto: que se haya adjudicado el proyecto.  
- Capítulo octavo: que se haya producido la autorización por parte del organismo competente.  
3. Las transferencias internas en el mismo capítulo y programa, modificaciones operativas, se realizarán mediante la ejecución de los documentos MCA y RMD. que correspondan al nivel de tramitación del gasto, y por consiguiente, podrán formularse en fases A, D. OK, o en su caso, OKJ.  
4. De los disponibles en los créditos operativos.  
Como consecuencia de la extinción total o parcial de los compromisos que dieron lugar a la habilitación del crédito operativo, cada Consellería tras la realización de los documentos inversos correspondientes, procederá a transferir los disponibles resultantes a la dotación financiera correspondiente.  
5. Los desajustes entre la previsión de clasificación económica realizada en la fase de autorización y la necesaria por la fase de disposición, requerirán únicamente documentos A inversos y directos regularizadores.  
3.1.2 De las transferencias entre capítulos del mismo o diferente programa presupuestario.  
El destino de las generaciones y el origen y destino de las transferencias de créditos, entre capítulos del mismo o diferentes programas, será con carácter general el crédito »dotación financiera» del correspondiente capítulo a habilitar y/o aumentar.  
3.1.3 De las modificaciones en los créditos incorporados como remanentes y resultas del ejercicio anterior.  
A la extinción del compromiso por el cual fueron incorporados créditos al ejercicio corriente, se procederá a la anulación de las fases contables que posibiliten la disponibilidad del crédito. Con cargo a dichas disponibilidades no se podrá contraer nuevo gasto ni proponer redistribuciones internas de consignación.  
3.1.4 De las modificaciones por habilitación y/o aumento del crédito para intereses de demora.  
1. Por el importe de los intereses de demora devengados, la Consellería de Economía y Hacienda de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 38.k.6 de la Ley 12/1988 efectuará de oficio, las modificaciones oportunas que permitan la habilitación y/o el aumento del crédito para el pago de los intereses de demora en cada programa presupuestario.  
2. Las citadas modificaciones se realizarán con carácter general con cargo al capítulo segundo de cada programa, salvo que, por inexistencia de crédito disponible o a propuesta de la Consellería afectada, se determine otra fuente de financiación.  
3.1.5 De las modificaciones por generación y/o anulación de créditos.  
Complementariamente a lo dispuesto con carácter general en la presente Orden, las propuestas de generación y/o anulación de créditos que se contemplan a continuación, incluirán la siguiente documentación:  
a) Por transferencias de carácter finalista.  
- Documentación de la existencia del derecho al ingreso, origen del mismo, así como mención a las condiciones y plazos en que éste se producirá.  
- Justificación razonada, en el informe de la oficina presupuestaria, que los créditos cuya generación se propone, garantizan la consecución de los fines objeto del ingreso.  
- Si la generación conlleva la inclusión de nuevos proyectos o líneas de subvención o la ampliación de los ya existentes, se cumplimentarán en todo caso las fichas correspondientes.  
- Cuando la asignación definitiva por fondos finalistas difiera del importe presupuestado, aquellas Consellerías que los gestionan deberán proponer los correspondientes ajustes en el estado de gastos.  
b) Por tasas y otros ingresos.  
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 12/1988, las Consellerías que gestionen programas financiados total o parcialmente por ingresos de los capítulos III, V y VI remitirán a la Consellería de Economía y Hacienda, al finalizar cada trimestre, una memoria que justifique el estado de ejecución de tales ingresos.  
Las propuestas de generación y/o anulación de créditos derivadas de los citados estados de recaudación deberán incluir la referida memoria actualizada.  
3.1.6 De las modificaciones técnicas.  
El Conseller de Economía y Hacienda podrá, de oficio o a instancia de la Consellería interesada, acordar las modificaciones técnicas en la estructura, contenido y distribución de los créditos del Presupuesto, siempre que no afecten a la cuantía global de las dotaciones autorizadas.  
3.2 De las modificaciones en los objetivos y actividades de los programas presupuestarios.  
3.2.1 En el literal de la relación de objetivos y actividades.  
Toda alteración en la relación de objetivos previstas para cada programa presupuestario, requerirá la autorización del Consell, salvo aquellas que vengan originadas por generaciones o anulaciones de créditos, en cuyo caso será competente para su autorización la Consellería de Economía y Hacienda.  
Las modificaciones citadas se propondrán:  
a) Comprendidas en la documentación de las propuestas de modificación de créditos.  
b) Como propuestas específicas, ante la Consellería de Economía y Hacienda bajo el epígrafe «Modificación de los objetivos del programa ... »  
3.3 De las modificaciones en los anexos de líneas de subvención y proyectos de inversión.  
3.3.1 En los anexos de líneas de subvención.  
a) La creación o supresión en la relación de líneas de subvención de cada programa, requerirá, a propuesta de la Consellería de Economía y Hacienda, autorización del Consell.  
Como excepción a lo anterior, la Consellería de Economía y Hacienda podrá autorizar:  
1. Las derivadas de generaciones o anulaciones de carácter finalista o estén contempladas en planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell.  
2. Las correspondientes a la gestión prevista en el artículo 28 c) de la Ley 12/1988.  
3. Aquellas que, en virtud de lo dispuesto en los artículos 28 b), 33.1 y 34, de la Ley 12/1988 tengan por objeto la suscripción de Convenios. A tal efecto, la propuesta de creación de la línea correspondiente, deberá incluir necesariamente el proyecto de Convenio a suscribir.  
4. Las que tengan por finalidad la agregación y/o desagregación de líneas ya existentes, atendiendo a la naturaleza y objeto de las mismas.  
b) Las variaciones en la consignación prevista para las líneas de subvención que, no teniendo carácter nominativo, figuran en el anexo, así como la modificación de sus datos descriptivos, requerirán la autorización de la Consellería de Economía y Hacienda.  
3.3.2 En los anexos de proyectos de inversiones reales y de operaciones financieras de inversión.  
a) Las propuestas de inclusión de proyectos adicionales en el anexo de inversiones y operaciones financieras de inversión, (capítulos VI, VIII y IX) se remitirán a la Dirección General de Economía y Política Financiera, de acuerdo con las normas y formatos contenidos en la Orden de 23 de junio de 1987 de la Consellería de Economía y Hacienda, o norma que la sustituya o modifique parcialmente.  
b) Cuando los nuevos proyectos propuestos se deriven de generaciones de carácter finalista o estén contemplados en planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell, será suficiente la resolución favorable de la Consellería de Economía y Hacienda para su incorporación al correspondiente Anexo. Cuando existan discrepancias entre la Consellería proponente y la Consellería de Economía y Hacienda, o no estén contemplados en ningún plan sectorial aprobado por el Consell, el expediente propuesto a la Direcció General de Economía y Política Financiera, será elevado por la Consellería de Economía y Hacienda al Consell para su resolución.  
c) La clasificación por tipo de proyectos, la modificación en la estimación 88-91 que figura por proyecto, en el anexo, y la supresión de proyectos del anexo, serán competencia de la Consellería de Economía y Hacienda.  
3.4 De las modificaciones en el destino expreso de los créditos para transferencias.  
1. Las propuestas a que hace referencia el artículo 37 apartado d) de la Ley 12/1988, deberán incluir un informe específico de la Intervención Delegada.  
2. En aquellos supuestos en que las afectaciones y/o desafectaciones impliquen modificaciones de créditos, vendrán documentadas en la correspondiente propuesta de modificación de créditos.  
3. La instrumentación de las citadas modificaciones corresponderá en todo caso a la Consellería de Economía y Hacienda.  
3.5 De la tramitación de las modificaciones de crédito.  
3.5.1 De las modificaciones operativas.  
a) La codificación de las modificaciones operativas quedará suplida por la codificación de los documentos que conllevan. A tal efecto, los documentos RMD y MCA guardarán numeración correlativa por cada Consellería.  
b) Las modificaciones operativas, serán ejecutadas por la Consellería de Economía y Hisenda a través de las oficinas de Intervención y Contabilidad mediante la contabilización de los documentos MCA y RMD correspondientes.  
c) La realización de obras de conservación y mantenimiento, cuyo presupuesto no exceda de un millón de pesetas, así como para los suministros menores, todo ello con cargo al capítulo sexto, no requerirá la fase previa RA «Reserva para autorización».  
La correspondiente transferencia desde la dotación financiera al crédito operativo, se realizará, exclusivamente para estos supuestos, mediante la tramitación de documentos RMD. haciendo constar en el apartado correspondiente a los datos del documento inicial RA, la leyenda «No procede, según apartado 3.5.1.c) de la presente Orden».  
3.5.2 De las modificaciones no incluidas en el apartado anterior.  
3.5.2.1 De la iniciación.  
a) Los expedientes de modificación de créditos se iniciarán por los órganos responsables de la gestión y ejecución de los programas presupuestarios correspondientes.  
b) Si en uso de sus atribuciones, la Consellería de Economía y Hacienda inicia una modificación en los créditos de una Consellería determinada, le comunicará dicha iniciación y recabará, en su caso, un informe de la oficina presupuestaría correspondiente.  
3.5.2.2 De la codificación de los expedientes.  
Todo expediente se numerará en la propia Consellería que lo expide, ajustándose a la siguiente expresión numérica:--.---/89/---, de forma que los dos primeros dígitos expresarán la Sección afectada, los tres dígitos siguientes ordenarán el número de expedientes tramitados por esa Sección (001, 002, 003,...) de modo que la Consellería de Economía y Hacienda los recibirá con numeración correlativa; y los tres últimos dígitos los completará la Dirección General de Presupuestos, indicando con las mismas el número que ocupa en el total de expedientes tramitados para todas las Secciones.  
3.5.2.3 De la documentación y contenido de carácter general.  
Los expedientes de modificación de créditos, sin perjuicio de cuanta documentación se considere oportuna, contendrán necesariamente:  
a) Propuesta del Conseller o autoridad en quien hubiese delegado reglamentariamente, debiendo quedar identificados el tipo de modificación y los importes globales por programas afectados.  
b) Un informe de la oficina presupuestaria, suscrito por el responsable de la misma y que contendrá los siguientes puntos:  
1. Origen y necesidad de la modificación.  
2. Incidencia en los objetivos y actividades del programa.  
Se razonará en este punto la incidencia de la modificación en lo que respecta al cumplimiento de los objetivos y al desarrollo de las actividades.  
3. Estudio y propuesta de financiación.  
Cuando se trate de generación o anulación de créditos, se expondrá detalladamente la fuente de financiación, la cual ineludiblemente hará referencia a la documentación que como justificante se adjunte como anexo al expediente.  
Cuando se trate de minoración de gastos, se justificará su disponibilidad en base a la inexistencia de compromisos pendientes y/o la no vinculación a financiación condicionada.  
c) Informe de la Intervención Delegada.  
d) Documentos propuestas de MC (-) debidamente formalizadas.  
e) Relación de propuestas de MC, en la ficha que se adjunta en el anexo.  
f) Resumen de los créditos a modificar.  
3.5.2.4 De la remisión.  
Las propuestas de modificación de créditos cuya autorización no sea competencia de las propias Consellerías se remitirán directamente a la Dirección General de Presupuestos, mediante expedientes originales.  
3.5.2.5 De la comunicación de la ejecución de las modificaciones.  
1. La Dirección General de Presupuestos remitirá a través del sistema de telefax, la ficha «Relación de propuestas MC, debidamente cumplimentada, a fin de que cada Consellería constate la contabilización de las propuestas de MC (-) y la realización de los MC (+) correspondientes.  
2. La Dirección General de Presupuestos, junto a la ficha «Relación de propuestas MC», remitirá por el mismo sistema, la correspondiente resolución de la Consellería de Economía y Hacienda o el documento acreditativo de la aprobación por el Consell.  
Valencia, 13 de febrero de 1989.  
El Conseller de Economía Y Hacienda,   
ANTONI BIRLANGA CASANOVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI