Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3433, del 12-02-1999 (1999/388)

ACORD de 16 de desembre de 1998, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual núm. 7 del Pla General de Morella.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3433

Data del DOGV
:   12-02-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/388

CVE


Data del document
:   16-12-1998

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Morella](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 16 de desembre de 1998, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual núm. 7 del Pla General de Morella. [1999/X388]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual núm. 7 del Pla General de Morella, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El Plenari de l'Ajuntament, en la sessió del dia 14 de maig de 1998, adoptà l'acord d'exposar al públic la modificació puntual núm. 7 de la dotació SG-C5 al carrer del Pare Ramón Querol (2) del Pla General d'Ordenació Urbana, mitjançant edictes inserits en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 3.271, de 24 de juny de 1998; en el Butlletí Oficial de la Província núm. 67, de 4 de juny de 1998, i en el periòdic Mediterráneo, de data 29 de maig de 1998. Durant el tràmit d'exposició pública no es produí cap al·legació, i es va procedir a aprovar el document provisionalment en data 10 de setembre de 1998.
  
Segon
  
El projecte de modificació aquesta composta de memòria justificativa i plans.
  
Tercer
  
Amb data 5 de novembre de 1998, la Comissió Territorial d'Urbanisme a Castelló de la Plana aprovà definitivament la modificació puntual núm. 5 del PGOU de Morella, la qual, variava el sistema general C5 denominat caserna de la Guàrdia Civil, situat en el número 27 del carrer del Pare Ramón Querol, i ubicar-lo a la zona de l'Hostal Nou al costat de la carretera nacional, i es destina l'edifici a habitatges de promoció per part de l'Ajuntament.
  
La modificació que es proposa ara, consisteix en l'augment de volum edificable establit en el Pla General per al solar de l'edifici on es pretenen construir els citats habitatges, i es compensa amb el solar resultant d'un edifici adquirit per l'Ajuntament i que ha sigut enderrocat, situat al carrer Alt de Sant Francesc, i passar el solar resultant a vial. D'aquesta manera, la modificació proposada no afecta de cap manera l'ordenació en el seu conjunt.
  
Es justifica la citada modificació en el fet que, després d'aquesta, l'edifici resultant reunirà les condicions òptimes d'habitabilitat, i es complint així la legislació de l'edificació, ja que, amb la configuració actual, això no és possible.
  
Quart
  
Amb data 23 de juny de 1998, la Direcció General de Patrimoni Artístic emet informe favorable a la modificació puntual.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació ha sigut correcta, de conformitat amb allò que s'ha establit en els articles 55.1, 38 i concordants de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).
  
Segon
  
La documentació està completa, a l'efecte d'allò que s'ha disposat en l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer
  
L'article 55.3 de la LRAU estableix que "tota alteració de l'ordenació establida per un pla que augmente l'aprofitament lucratiu privat d'algun terreny o desafecte el sòl de la destinació pública, haurà de contemplar les mesures compensatòries necessàries per a mantindre la proporció i la qualitat de les dotacions públiques previstes respecte a l'aprofitament, sense augmentar aquest en detriment de la millor realització possible dels estàndards legals de qualitat de l'ordenació".
  
En el cas que estem tractant, l'augment d'aprofitament lucratiu que es produeix al solar on estava ubicada l'antiga caserna de la Guàrdia Civil, es compensa amb el solar resultant de l'edifici adquirit per l'Ajuntament, al carrer Alt de Sant Francesc, i que ha sigut enderrocat.
  
Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos al sòl urbà o del traçat d'uns vials s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic (sentències de 20 de gener de 1992 R.A. 715 i de 17 de març de 1992 R.A. 3283), i, en aquests casos, l'administració té àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat (sentència de 2 de gener de 1992 R.A. 698). Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals (sentència de 17 de juliol de 1991 R.A. 6342), per la qual cosa, quan es tracte d'aquestes determinacions, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.
  
La LRAU arreplega clarament aquesta línia jurisprudencial. En aquest sentit, l'article 40 d'aquesta Llei Autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat.
  
Per tot això, no hi ha obstacle per a l'aprovació definitiva de la modificació.
  
Quart
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en els articles 8.A i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el sotssecretari d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports o bé sotmetre la seua proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme, dictamen que, en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
En virtut de tot el que s'ha exposat anteriorment, el ple de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló de la Plana, a proposta del sotssecretari, i vist el dictamen de la Comissió Informativa, acorda aprovar definitivament la modificació puntual núm. 7 del Pla General de Morella.
  
Contra l'anterior acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs ordinari davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el termini d'un mes, sense perjuí de qualsevol altra via de recurs que s'estime procedent.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3433, del 12-02-1999 (1999/388)

ACUERDO de 16 de diciembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificacion puntual nº 7 del Plan General de Morella.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3433

Fecha DOGV
:   12-02-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/388

CVE


Fecha del documento
:   16-12-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Morella](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 16 de diciembre de 1998, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificacion puntual nº 7 del Plan General de Morella. [1999/X388]
  
Visto el expediente relativo a la Modificacion Puntual nº 7 del Plan General de Morella, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Ayuntamiento pleno, en sesión celebrada el 14 de mayo de 1998, adoptó el acuerdo de exponer al público la modificación puntual nº 7 de la dotación SG-C5 en calle Padre Ramón Querol (2) del Plan General de Ordenación Urbana, mediante edictos insertados en el DOGV nº 3.271, de 24 de junio de 1998, en el Boletín Oficial de la Provincia nº 67, de 4 de junio de 1998, y en el periódico Mediterráneo de fecha 29 de mayo de 1998. Durante el trámite de exposición pública no se produjo alegación alguna, procediéndose a aprobar el documento provisionalmente en fecha 10 de septiembre de 1998.
  
Segundo
  
El proyecto de Modificación esta compuesta de memoria justificativa y planos.
  
Tercero
  
Con fecha 5 de noviembre de 1998, la Comisión Territorial de Urbanismo en Castellón de la Plana aprobó definitivamente la Modificación Puntual nº 5 del PGOU de Morella, la cual variaba el Sistema General C5 denominado "Casa Cuartel de la Guardia Civil", situado en el número 27 de la calle Padre Ramón Querol, ubicándolo en la zona Hostal Nou, junto a la carretera Nacional, destinándose el edificio a viviendas de promoción por parte del ayuntamiento.
  
La Modificación que se propone ahora, consiste en el aumento de volumen edificable establecido en el Plan General para el solar del edificio donde se pretenden construir las citadas viviendas, compensándose con el solar resultante de un edificio adquirido por el ayuntamiento y que ha sido derribado, situado en la calle Alta San Francisco, pasando el solar resultante a vial. De esta manera, la Modificación propuesta no afecta en modo alguno a la ordenación en su conjunto.
  
Se justifica la citada Modificación en que, tras la misma, el edificio resultante reunirá las condiciones óptimas de habitabilidad, cumpliendo con la legislación de la edificación, puesto que, con la configuración actual ello no es posible.
  
Cuarto
  
Con fecha 23 de junio de 1998, la Dirección General de Patrimonio Artístico emite informe favorable a la Modificación Puntual.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 55.1, 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
El artículo 55.3 de la LRAU establece que "toda alteración de la ordenación establecida por un Plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno o desafecte el suelo del destino público, deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, sin aumentar éste en detrimento de la mejor realización posible de los estándares legales de calidad de la ordenación".
  
En el caso que nos ocupa, el aumento de aprovechamiento lucrativo que se produce en el solar donde estaba ubicada la antigua Casa Cuartel de la Guardia Civil, se compensa con el solar resultante del edificio adquirido por el ayuntamiento, en la calle Alta San Francisco, y que ha sido derribado.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o del trazado de unos viales se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico (sentencias de 20 de enero de 1992 R.A.715 y de 17 de marzo de 1992 R.A. 3283), gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado (sentencia de 2 de enero de 1992 R.A. 698). Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales (sentencia de 17 de julio de 1991 R.A. 6342), por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. En este sentido, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el municipio desde su propia representatividad.
  
Por todo ello, no existe obstáculo para la aprobación definitiva de la Modificación.
  
Cuarto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes o bien someter su propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, el pleno de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón de la Plana, a propuesta del subsecretario, y visto el dictamen de la Comisión Informativa, acuerda: aprobar definitivamente la Modificación Puntual nº 7 del Plan General de Morella.
  
Contra el anterior acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, sin perjuicio de cualquier otra vía de recurso que se estime procedente".



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML