Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5963, del 26-02-2009 (2009/2035)

Bases específiques que han de regir les convocatòries dels processos de selecció de les places de tècnic de gestió d'administració general incloses en l'oferta d'ocupació pública.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5963

Data del DOGV
:   26-02-2009

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2009/2035

CVE


Data del document
:   10-02-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de Tavernes de la Valldigna

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Tavernes de la Valldigna](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))

Bases específiques que han de regir les convocatòries dels processos de selecció de les places de tècnic de gestió d'administració general incloses en l'oferta d'ocupació pública. [2009/2035]  
Mitjançant el present anunci, es posa en coneixement de tots els interessats, que pel Decret de la Regidoria Delegació d'Administració General, Personal, Seguretat Ciutadana, Educació i Esports, de data 10 de febrer de 2009, s'han aprovat les bases que literalment es transcriuen a continuació:  
Primera. Objecte  
Les presents bases tenen per objecte desenvolupar les previsions fetes a les bases generals que han de regir les convocatòries de les proves selectives per a la selecció de les places incloses en les distintes ofertes d'ocupació pública de l'Ajuntament de Tavernes de la Valldigna.  
Principalment, aquestes bases específiques, tenen per objecte regir el procés de selecció de les places de tècnic de gestió d'administració general incloses en l'oferta d'ocupació pública de l'Ajuntament, les quals es detallen a continuació:   
Denominació: tècnic de gestió d'administració general.  
Naturalesa: funcionari.  
Grup: equiparat al grup B (art. 25 Llei 30/1984) o grup A2 (art. 76 Llei 7/2007 (EBEP)).  
Escala: administració general.  
Subescala: gestió.  
Classe: -   
Categoria: -  
Nombre de vacants: una.  
Torn: promoció interna.  
Procediment de selecció: concurs oposició.  
En el supòsit de no procedir a cobrir la vacant mitjançant el torn de promoció interna, quedarà anul·lada automàticament la present convocatòria, es procedirà immediatament a cobrir-la mitjançant el torn lliure, i si fa el cas, mitjançant el procediment extraordinari de consolidació d'ocupació temporal, per la qual cosa, donat aquest cas l'Ajuntament procedirà a aprovar les corresponents bases que regulen el procés selectiu i tindrà en compte els criteris generals aprovats mitjançant la negociació prèvia que s'ha dut a terme amb els representants sindicals. D'igual forma procedirà l'Ajuntament en el cas que es produesquen noves vacants, fins la finalització del procés selectiu, per increment de places de les mateixes característiques.  
Segona. Legislació aplicable  
En tot allò no previst en les bases, es d'aplicació el que s'estableix a les bases generals que han de regir les convocatòries de les proves selectives per a la selecció de les places incloses en les distintes ofertes d'ocupació pública de l'Ajuntament de Tavernes de la Valldigna, així com el que estableixen les disposicions esmentades a les dites bases generals.  
Tercera. Requisits dels aspirants  
Els aspirants han de tenir els següents requisits:  
- Haver prestat serveis efectius, com administratiu d'administració general durant cinc anys, dels quals, dos anys, com a mínim, han de ser com a funcionari de carrera en propietat integrats en l'escala d'administració general, subescala administrativa de l'Ajuntament de Tavernes de la Valldigna.   
- Estar en possessió del títol de diplomat universitari o equivalent o haver complit les condicions per a obtindre'l en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies. En tot cas, l'equivalència haurà de ser aportada per l'aspirant mitjançant un certificat expedit a este efecte per l'administració competent en cada cas.  
- Tenir la nacionalitat espanyola, sense perjudici del que s'estableix a l'article 57 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, per la qual s'aprova l'Estatut Bàsic de l'Empletat Públic.  
En el termini de presentació de documents, l'aspirant estranger caldrà que aporte específicament:  
- Els títols homologats.  
- Fotocòpia compulsada del passaport en vigor.  
- Fotocòpia compulsada, si fa el cas, del permís de treball en vigor.  
- No patir malaltia, ni estar afectat per limitació física o psíquica incompatible amb l'exercici de les funcions pròpies de les places convocades, o que les impossibilite.  
- No haver estat separat, mitjançant expedient disciplinari, del servei de cap administració pública, ni estar inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques.  
Quarta. Pagament dels drets d'examen  
Qui vulga participar en les corresponents proves d'accés, haurà de sol·licitar-ho mitjançant la instància corresponent, a la qual adjuntarà el justificant acreditatiu d'haver efectuat el pagament dels drets d'examen, tot això de conformitat amb l'ordenança fiscal reguladora de la taxa per a la realització de proves selectives d'accés a la funció pública.  
Quinta. Proves selectives  
El procés selectiu constarà de dues fases: oposició i concurs.   
A) Oposició.  
La fase d'oposició serà prèvia a la valoració de la fase de concurs.  
Els exercicis de la fase d'oposició son els següents:  
Primer exercici (teoricopràctic): de caràcter obligatori i eliminatori.   
Aquest exercici consistirà en la superació de 2 proves, una de caràcter teòric i l'altra de caràcter pràctic.  
La puntuació màxima a obtenir en aquest exercici serà de 35 punts, essent necessari per a superar-lo una puntuació igual o superior a 17,5 punts així com haver optés la puntuació mínima per a superar cadascuna de les proves en que consisteix l'exercici.  
1.1. Prova teòrica: obligatòria i eliminatòria. Prova tipus test.  
Consistirà en la realització d'una prova de coneixements referida als continguts del programa temari de les presents bases, a través d'un qüestionari de 65 preguntes.   
El temps de duració de la prova serà determinada pel Tribunal immediatament abans de començar la prova segons la dificultat dels supòsits plantejats.  
Les respostes incorrectes penalitzaran: a raó del valor de 3 respostes incorrectes descomptaran el valor d'una resposta correcta o la proporció que corresponga.  
La qualificació d'aquesta prova serà de 0 a 15 punts, i caldrà obtenir-ne un mínim de 6,00 punts per tal de superar-la. Si no es supera aquesta prova no es podrà realitzar la prova pràctica d'aquest exercici.  
1.2. Prova pràctica: obligatòria i eliminatòria.  
Consistirà en resoldre per escrit, dos supòsits pràctics que plantejarà el tribunal immediatament abans del començament de la prova, relatius a les tasques pròpies de la plaça que es convoca.  
En el cas de resoldre per escrit algun dels supòsits, s'utilitzarà el ordinador i els programes d'ofimàtica que siguen necessaris. En eixe cas, no es valorarà cap prova si no està resolta en suport informàtic.  
Si així ho estima lliurement el tribunal qualificador a la vista de les característiques de la prova proposada, els aspirants podran servir-se dels textos legals, comentaris doctrinals o llibres de consulta o altres publicacions que puguen utilitzar normalment en el seu treball.   
Esta prova serà avaluada entre 0 i 20 punts, i seran eliminats els aspirants que no obtinguen una puntuació mínima de 8,00 punts.  
Segon exercici (valencià): de caràcter obligatori i no eliminatori.  
Consistirà en la valoració pel tribunal dels coneixements de valencià dels aspirants, relacionats amb les funcions pròpies de la plaça convocada.  
La duració serà establida pel tribunal en vista de la dificultat de l'exercici proposat; la dificultat s'adequarà a la categoria i nivell del perfil lingüístic de la plaça que es convoca.  
Les proves es realitzaran orals o escrites, amb major o menor dificultat a proposta del cap del Departament de Promoció Lingüística atentent als criteris lingüístics establerts en la RLT.  
Els exercicis escrits de redacció es valoraran mitjançant els següents criteris:  
Valoració gramatical (crèdit de punts: 3,75)   
- Descomptaran 0,125 punts: errors en accents, dièresis, apostrofacions, contraccions, majúscules, errors de puntuació greus (que afecten la comprensió) o repetitius, etc.  
- Descomptaran 0,165 punts: Faltes d'ortografia (excepte les valorades en l'apartat anterior), de morfosintaxi i de lèxic.  
- Com que hi ha limitació de text, la repetició d'un error comptarà tantes voltes com s'haja produït.  
Adequació (crèdit de punts: 1,25)  
- Es valorarà que la redacció s'ajuste al que es demana.  
- Es valoraran els recursos lingüístics emprats.  
- Si en la primera part es perden tots els crèdits, la segona no es valorarà.  
- Es penalitzarà superar el màxim de paraules escrites. Es descomptaran 0,01 punts per cada paraula que supere el màxim establert.  
Este exercici es qualificarà de 0 a 5 punts.  
B) Concurs  
Una vegada acabada la fase d'oposició, tindrà lloc la valoració de la fase de concurs, entre aquells aspirants, que hagen superat la fase d'oposició.  
Els mèrits que es valoren en la fase de concurs són els següents:   
a) Antiguitat: temps de prestació de serveis professionals com a funcionari o contractat laboral en qualsevol administració pública en qualsevol categoria.  
b) Experiència en el lloc d'origen: S'entén per aquesta la prestació de serveis professionals com a funcionari o contractat laboral de la categoria i denominació des se la qual es participa en el procés selectiu.  
c) Experiència en llocs superiors als de la plaça des de la que es promociona: temps de prestació de serveis en places superior categoria a la categoria des de la que es promociona, siga com a interí, comissió de serveis, millora d'ocupació o qualsevol altra forma de provisió.  
d) Participació en altres proves selectives a places a les que es promociona: per la superació de tot o part de processos selectius anteriors, siga en propietat o per a formació d'una borsa de treball de places de la mateixa categoria i naturalesa a la convocada.  
e) Titulacions complementàries: es valorarà estar en possessió de les titulacions que s'indiquen seguidament.  
f) Coneixements de valencià: únicament seran avaluables els certificats expedits per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.  
g) Altres mèrits: les labors prestades i el seu historial en qualsevol agrupació de protecció civil.  
h) Cursos: es valorarà l'assistència i/o aprofitament a cursos amb certificat acreditatiu exprés, sempre que tinguen una relació estreta amb les activitats, coneixements i/o experiència pròpies de la plaça convocada, i estiga reflectida de manera expressa la seua duració en hores lectives.  
\* \* \* \* \*  
  
Acreditacions: per a la valoració dels mèrits referits hauran d'acreditar-se en la forma que a continuació es detalla:   
Els apartats a) antiguitat; b) experiència en el lloc d'origen, i c) experiència en llocs superiors als de la de la plaça des de la que es promociona, s'acreditarà mitjançant certificat expedit per l'òrgan competent de l'administració on s'hagen prestat els serveis, que es detallarà per mesos complets de serveis prestats.  
d) Participació en altres proves selectives a places a les que es promociona: mitjançant un certificat expedit per l'òrgan competent de l'administració en el qual es farà constar el detall de l'apartat de les bases que regulen els exercicis de la convocatòria, i si fa el cas, el concurs de mèrits, proves selectives realitzades per l'aspirant i puntuació en cada exercici realitzat, així com la naturalesa de les proves selectives per tal d'acreditar si es tracta de proves selectives per a la provisió en propietat o contractació laboral indefinida, o si pel contrari es tracta de proves selectives per tal de formar borses de treball.  
e) Titulacions complementàries: mitjançant l'original o còpia degudament compulsada del títol expedit per l'autoritat competent.   
f) Coneixements de valencià: Mitjançant l'original o còpia degudament compulsada del títol expedit per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià o, si fa el cas, original o còpia compulsada del títol equivalent, sempre que per part de l'aspirant s'acredite l'equivalència per organisme competent.  
g) Altres mèrits: mitjançant certificat de mèrits on s'acrediten les labors prestades i el seu historial en l'agrupació local, expedit per l'alcalde president, o regidor delegat en matèria de protecció civil.  
h) Cursos: la realització de cursos s'acreditarà a través de certificats o diplomes, i es valorarà únicament si van ser organitzats o convocats per universitats, instituts o escoles oficials de formació de funcionaris, i altres entitats o centres docents públics o privats dels previstos en la Llei Orgànica 8/1985, de 13 de juliol, reguladora del Dret a l'Educació, quan hagen sigut homologats pels instituts o escoles oficials de formació de funcionaris o per la universitat. No es podran valorar ni es tindran en compte aquells cursos en què no s'indique la duració en hores lectives.  
Sexta. Programa de temes  
Matèries genèriques  
Tema 1. La Constitució: concepte significat i classes. La Constitució espanyola. Estructura i contingut essencial.   
Tema 2. La llei. Concepte i caràcters. Les lleis estatals. Lleis ordinàries i orgàniques. Normes de govern amb força de llei. Els tractats internacionals com a norma de dret intern. Lleis estatals i autonòmiques. El reglament. La potestat reglamentària. Formació i fonament. Distinció de figures afins. Les relacions entre la llei i el reglament.  
Tema 3. La Corona en la Constitució espanyola. Les funcions del rei. El referèndum.  
Tema 4. El poder legislatiu. Les Corts Generals. Composició, elecció i dissolució. Atribucions. Òrgans de control.   
Tema 5. El poder executiu. El govern en el sistema constitucional espanyol. La designació i la remoció del president del govern. Les funcions del president del govern. L'administració general de l'estat. La llei d'organització i funcionament de l'administració general de l'estat: estructura i contingut esencial. L'administració perifèrica.  
Tema 6. El poder judicial. Regulació constitucional de la justícia. El tribunal constitucional. Organització, composició i funcions.   
Tema 7. Els drets i deures fonamentals, les llibertats públiques i els principis rectors de la política social i econòmica en la Constitució espanyola. La protecció i suspensió dels drets fonamentals de la personal. El recurs d'empara.  
Tema 8. L'organització territorial de l'estat en la Constitució. Les comunitats autònomes. La Comunitat Autònoma Valenciana. El seu Estatut d'Autonomia: estructura i contingut essencial. Institucions d'autogovern. Competències autonòmiques. L'administració local en l'Estatut.   
Tema 9. L'administració pública: concepte. El dret administratiu: concepte. El principi de legalitat. Les fonts del dret administratiu. La relació juridicoadministrativa. Les persones juridicopúbliques. Classes. Capacitat de les persones públiques.  
Tema 10. L'administrat: concepte i classes. La capacitat dels administrats i les seues causes modificatives. Drets subjectius i interessos legítims dels administrats.  
Tema 11. L'acte administratiu: Concepte. Elements. Classes. Requisits: motivació i forma. L'eficàcia dels actes administratius. Executivitat. La notificació: contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació. La demora i retroactivitat de l'eficàcia. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu. La revisió d'actes i disposicions per la mateixa Administració: supòsits. La revocació dels actes. La rectificació d'errors materials de fet.  
Tema 12. El procediment administratiu. Concepte, fins, classes. Disposicions generals sobre els procediments administratius i normes reguladores dels distints procediments. Iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. Els registres administratius. Termes i terminis: còmput, ampliació i tramitació d'urgència. Ordenació. Instrucció: intervenció dels interessats, prova i informes.  
Tema 13. Acabament del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no agreujament de la situació inicial. La terminació convencional. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat. La coacció administrativa: el principi d'autotutela executiva. L'execució forçosa dels actes administratius. Els seus mitjans i principis d'utilització. La coacció administrativa directa. La via de fet.  
Tema 14. Els recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge. Classes de recursos administratius. Les reclamacions administratives prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals  
Tema 15. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Òrgans i competències en l'orde jurisdiccional contenciós administratiu.  
Tema 16. Règim jurídic bàsic dels contractes del sector públic. Classes de contractes. Requisits dels contractes. La selecció del contractista, actuacions prèvies a la contractació. Procediments, formes i criteris d'adjudicació. Garanties. La formalització del contracte. Execució i modificació dels contractes administratius. Les prerrogatives de l'administració. La revisió de preus. La invalidesa dels contractes administratius. La resolució dels contractes administratius. Causes, modalitats i efectes.  
Tema 17. L'expropiació forçosa: concepte i naturalesa. Els subjectes de la potestat expropiatòria: expropiant, beneficiari i expropiat. L'objecte de l'expropiació. La causa de l'expropiació, procediment expropiatori general. La declaració d'utilitat pública o interés general. La declaració de necessitat de l'ocupació. El just preu. El pagament. La declaració d'urgència de l'ocupació dels béns afectats per l'expropiació. Garanties jurisdiccionals. La reversió del bé expropiatori.   
Tema 18. La responsabilitat de les administracions públiques. Pressupostos. Efectivitat de la reparació. Els procediments de responsabilitat patrimonial. La responsabilitat de les autoritats i personal al servici de les administracions públiques.  
Tema 19. Formes d'activitat administrativa. L'activitat de policia: l'autorització administrativa. Activitat de foment: consideració especial de les subvencions. La potestat sancionadora: concepte i significat. El dret sancionador. Principis. Les sancions administratives. Concepte, naturalesa i classes. Procediment sancionador.  
Tema 20. L'activitat administrativa de prestació de servicis. El servici públic. Concepte. Els modes de gestió dels servicis públics. La forma de gestió directa. La concessió. Concepte, naturalesa i classes. Elements. Potestats de l'administració. Drets i deures del concessionari. El concessionari i els usuaris. Modes d'extinció de la concessió. El concert. L'empresa mixta i la gestió interessada. El consorci.  
Tema 21. El domini públic. Concepte i naturalesa. Elements. Subjecte, objecte i destí. Règim jurídic del domini públic, ús i utilització. El patrimoni privat de les administracions públiques. Règim jurídic. Potestats de l'administració i règim d'adquisició, ús i alienació. Dominis públics especials. Aspectes fonamentals.  
Matèries específiques  
Tema 22. L'administració local en la Constitució de 1978. El principi d'autonomia: el seu significat i abast. La Carta Europea de l'Autonomia Local.  
Tema 23. La potestat reglamentària de les entitats locals. Òrgans titulars, reglaments i ordenances. Procediment d'elaboració i aprovació. El reglament organitzatiu. Els bans. Publicació de les normes locals, impugnació.  
Tema 24. Les eleccions locals. Electors i elegibles. El procediment electoral. Pèrdua de la condició de membre de la corporació.   
Tema 25. El municipi: concepte i elements. El territori municipal. Alteració de termes municipals. Organització territorial del municipi.  
Tema 26. La població municipal: classificació. L'empadronament. Drets dels veïns. Drets dels estrangers. La participació veïnal.  
Tema 27. Organització dels municipis de règim comú: els òrgans col·legiats: el ple, la Junta de govern local. Òrgans complementaris.   
Tema 28. Organització dels municipis de règim comú: els òrgans unipersonals. L'alcalde. Atribucions. Els tinents d'alcalde. Règim jurídic de l'activitat de l'alcalde, recursos i responsabilitat. L'estatut dels membres de les entitats locals.  
Tema 29. L'Ajuntament en Ple: composició i atribucions.   
Tema 30. La Junta de govern local: composició, nomenaments i atribucions. Les comissions informatives. La Comissió Especial de Comptes  
Tema 31. Les competències del municipi. El sistema d'atribució de competències. Les competències delegades: règim de la delegació.  
Tema 32. Règim de sessions i acords de les corporacions locals. Normes reguladores. Les sessions. Les seues classes, requisits i procediment de constitució i celebració. Els acords de les corporacions locals: classes i formes d'acords. Sistema de votació i còmput de majories. Informes del secretari i de l'interventor, actes i certificats. Moció de censura i qüestió de confiança.  
Tema 33. Règim d'impugnació i suspensió dels actes i acords locals en cas de conflicte amb l'administració de l'estat i comunitats autònomes. La impugnació per les corporacions locals de disposicions i actes d'altres administracions públiques que lesionen la seua autonomia.  
Tema 34. Els contractes en les administracions locals: principis generals i especialitats en relació amb el règim general de la contractació de les administracions públiques. Les atribucions dels òrgans de les corporacions locals en matèria de contractació.   
Tema 35. Intervenció dels ens locals en l'activitat privada: Mitjans d'intervenció. Règim jurídic de les llicències. El servici públic en l'esfera local. Modes de gestió dels servicis públics locals. La municipalització de servicis.  
Tema 36. La funció pública local. Normativa bàsica estatal. L'accés a la funció pública: principis reguladors. Requisits. Sistemes selectius. L'extinció de la condició d'empleat públic. El règim de provisió de llocs de treball: sistemes de provisió. Les situacions administratives dels funcionaris locals.  
Tema 37. Els funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter estatal. Peculiaritats del seu règim jurídic. Funcionaris propis de les corporacions locals. Classes. Drets i deures dels funcionaris locals. Carrera administrativa i retribucions. Règim disciplinari dels funcionaris locals. El personal contractat en règim de dret laboral. Règim jurídic. El personal eventual. El personal directiu.  
Tema 38. Els recursos de les hisendes locals. Imposició i ordenació dels tributs locals. Les ordenances fiscals: contingut i procediment d'elaboració. La revisió en via administrativa dels actes de gestió dictats en matèria d'hisendes locals.  
Tema 39. Ingressos locals no impositius. Ingressos de dret privat. Subvencions i altres ingressos de dret públic. Les tarifes dels servicis públics.  
Tema 40. Taxes. Els preus públics. Les contribucions especials.   
Tema 41. L'impost sobre béns immobles. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions i bonificacions. Base imposable: el valor cadastral. Base liquidable. Quota, meritació i període impositiu. L'impost sobre activitats econòmiques. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions. Quota: les tarifes. Meritació i període impositiu. L'impost sobre vehicles de tracció mecanitza. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.  
Tema 42. El crèdit local. Operacions de crèdit: límits i requisits. Altres fonts de finançament extraordinari.  
Tema 43. El pressupost general de les Entitats Locals: principis, integració i documents que consten. Procés d'aprovació. Execució i liquidació del pressupost.  
Tema 44. Principis generals d'execució del pressupost. Crèdits extraordinaris i suplements de crèdit. Transferències de crèdit. Liquidació del pressupost. Romanents de crèdit, el resultat pressupostari i el romanent de tresoreria.  
Tema 45. La comptabilitat dels Ens Locals i els seus ens dependents.  
Tema 46. Autorització de despeses i ordenació de pagaments. Programa d'inversions.   
Tema 47. El control i intervenció de les activitat economicofinancera de les entitats locals i els seus ens dependents. Comptes. Subjecció al règim de comptabilitat pública. Tancament de l'exercici econòmic. Censura de comptes. La gestió recaptatòria dels ens locals.  
Tema 48. El marc constitucional de l'urbanisme. Competències urbanístiques de l'Estat, de les comunitats autònomes i de les entitats locals.   
Tema 49. Règim urbanístic de la propietat del sòl: normes bàsiques. Règim jurídic bàsic en la legislació estatal.   
Tema 50. Règim del sòl urbà en la legislació estatal: drets i deures dels propietaris. Actuacions de transformació urbanística: drets i deures dels propietaris.   
Tema 51. Ordenació estructural i ordenació detallada en la legislació valenciana. El pla general: objecte, determinacions i documentació. Planejament de desenrotllament: classes. El pla parcial. El pla de reforma interior. Pla parcial o de reforma interior de millora. Els plans especials: classes.  
Tema 52. Elaboració i tramitació dels plans: procediment d'aprovació definitiva autonòmica i d'aprovació definitiva municipal. Competència per a la seua aprovació. Publicació, vigència i efectes dels plans. La modificació i revisió dels plans.   
Tema 53. El programa per al desenrotllament d'actuacions integrades: naturalesa jurídica; funció; objecte; objectius imprescindibles i complementaris; documentació: alternativa tècnica i proposició juridiceconòmica. L'agent urbanitzador: concepte; obligacions i responsabilitats; garanties; relacions amb els propietaris; relacions amb l'administració. Tramitació i aprovació. Execució i resolució del programa.  
Tema 54. Conceptes fonamentals del règim urbanístic del sòl: aprofitament objectiu, subjectiu i tipus. L'excedent d'aprofitament. Adquisició de l'excedent d'aprofitament: transferències d'aprofitament i compensacions monetàries substitutives. Reserves d'aprofitament. Àrees de repartiment. Unitats d'execució.  
Tema 55. Execució del planejament: règims. Actuacions integrades: concepte; supòsits d'aplicació; formes de gestió: directa i indirecta. Les càrregues d'urbanització. La retribució de l'urbanitzador: en parcel·les edificables o en metàl·lic.   
Tema 56. La reparcel·lació forçosa: regles d'adjudicació de parcel·les. Supòsits d'execució per mitjà d'expropiació. Les quotes d'urbanització: la seua recaptació. El cànon d'urbanització. Actuacions aïllades: Requisits per a l'edificació de solars; programes per al desenrotllament d'actuacions aïllades.  
Tema 57. Expropiacions urbanístiques: peculiaritats. Supòsits de reversió. Supòsits indemnizatoris.  
Tema 58. Intervenció administrativa en l'edificació i ús del sòl. La llicència urbanística: naturalesa, actes subjectes i règim jurídic. Règim de la declaració de ruïna. Les ordenes d'execució.   
Tema 59. Protecció de la legalitat urbanística. Competències en l'exercici de la inspecció urbanística. Restauració de la legalitat urbanística. Infraccions i sancions urbanístiques. Òrgans competents per a la seua imposició. Persones responsables. Regles per a l'aplicació de les sancions. Prescripcions. L'acció pública en matèria urbanística. La tutela a través dels tribunals ordinaris. Les llicències ambientals en la Llei 2/2006, de la Generalitat Valenciana, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental. Supòsits. Tramitació. Resolució.  
Tema 60. L'organització municipal de l'Ajuntament de Tavernes de la Valldigna. L'organigrama dels seus òrgans unipersonals i col·legiats. El Reglament d'Actuació Preferencial del Valencià en l'Ajuntament de Tavernes de la Valldigna. El Reglament Orgànic Municipal. Protecció de dades de caràcter personal: disposicions generals, principis de la protecció de dades, drets de les persones, fitxers de titularitat pública.  
Tavernes de la Valldigna, 10 de febrer de 2009.- El cap de l'Activitat 04 de Recursos Humans i Gestió de Personal: Valentín Vercher Manclús.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5963, del 26-02-2009 (2009/2035)

Bases específicas que han de regir las convocatorias de los procesos de selección de las plazas de técnico de gestión de administración general incluidas en la oferta de empleo público.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5963

Fecha DOGV
:   26-02-2009

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2009/2035

CVE


Fecha del documento
:   10-02-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Tavernes de la Valldigna](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))

Bases específicas que han de regir las convocatorias de los procesos de selección de las plazas de técnico de gestión de administración general incluidas en la oferta de empleo público. [2009/2035]  
Mediante el presente anuncio, se pone en conocimiento de todos los interesados, que por Decreto de la Concejalía, Delegación de Administración General, Personal, Seguridad Ciudadana, Educación y Deportes, de fecha 10 de febrero de 2009, se han aprobado las bases que literalmente se trascriben a continuación:  
Primera. Objeto  
Las presentes bases tienen por objeto desarrollar las previsiones hechas en las bases generales que deben regir las convocatorias de las pruebas selectivas para la selección de las plazas incluidas en las distintas ofertas de empleo público del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna.  
Principalmente, estas bases específicas, tienen por objeto regir el proceso de selección de las plazas de técnico de gestión de administración general incluidas en la oferta de empleo público del Ayuntamiento, las cuales se detallan a continuación:   
Denominación: técnico de gestión de administración general.  
Naturaleza: funcionario.  
Grupo: equiparado al grupo B (art. 25 Ley 30/1984) o grupo A2 (art. 76 Ley 7/2007 (EBEP)).  
Escala: administración general.  
Subescala: gestión.  
Clase: -  
Categoría: -  
Número de vacantes: una.  
Turno: promoción interna.  
Procedimiento de selección: concurso oposición.  
En el supuesto de no proceder a cubrir la vacante mediante el turno de promoción interna, quedará anulada automáticamente la presente convocatoria se procederá inmediatamente a cubrirla mediante el turno libre, y en su caso, mediante el procedimiento extraordinario de consolidación de empleo temporal, por lo que, dado este caso el Ayuntamiento procederá a aprobar las correspondientes bases que regulan el proceso selectivo y tendrá en cuenta los criterios generales aprobados mediante la negociación previa que se ha llevado a cabo con los representantes sindicales. De igual forma procederá el Ayuntamiento en caso de que se produzcan nuevas vacantes, hasta la finalización del proceso selectivo, por incremento de plazas de las mismas características.  
Segunda. Legislación aplicable  
En todo aquello no previsto en las bases, es de aplicación lo que se establece en las bases generales que deben regir las convocatorias de las pruebas selectivas para la selección de las plazas incluidas en las distintas ofertas de empleo público del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna, así como lo que establecen las disposiciones mencionadas en las referidas bases generales.  
Tercera. Requisitos de los aspirantes  
Los aspirantes deben tener los siguientes requisitos:  
- Haber prestado servicios efectivos, como administrativo de administración general durante cinco años, de los cuales, dos años, como mínimo, deben ser como funcionario de carrera en propiedad integrados en la escala de administración general, subescala administrativa del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna.   
- Estar en posesión del título de diplomado universitario o equivalente o haber cumplido las condiciones para obtenerlo en la fecha en que acabe el plazo de presentación de instancias. En todo caso, la equivalencia deberá ser aportada por el aspirante mediante una certificación expedida a este efecto por la administración competente en cada caso.  
- Tener la nacionalidad española, sin perjuicio de lo que se establece en el artículo 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, por la que se aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público.  
En el plazo de presentación de documentos, el aspirante extranjero será necesario que aporte específicamente:  
- Los títulos homologados.  
- Fotocopia compulsada del pasaporte en vigor.  
- Fotocopia compulsada, en su caso, del permiso de trabajo en vigor.  
- No sufrir enfermedad, ni estar afectado por limitación física o psíquica incompatible con el ejercicio de las funciones propias de las plazas convocadas, o que las imposibilite.  
- No haber estado separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de ninguna administración pública, ni estar inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.  
Cuarta. Pago de los derechos de examen  
Quien desee participar en las correspondientes pruebas de acceso, deberá solicitarlo mediante la instancia correspondiente, a la que adjuntará el justificante acreditativo de haber efectuado el pago de los derechos de examen, todo eso de conformidad con la ordenanza fiscal reguladora de la tasa para la realización de pruebas selectivas de acceso a la función pública.  
Quinta. Pruebas selectivas  
El proceso selectivo constará de dos fases: oposición y concurso.   
A) Oposición.  
La fase de oposición será previa a la valoración de la fase de concurso.  
Los ejercicios de la fase de oposición son los siguientes:  
Primer ejercicio (teórico-práctico): de carácter obligatorio y eliminatorio.   
Este ejercicio consistirá en la superación de 2 pruebas, una de carácter teórico y la otra de carácter práctico.  
La puntuación máxima a obtener en este ejercicio será de 35 puntos, siendo necesario para superarlo una puntuación igual o superior a 17,5 puntos así como haber obtenido la puntuación mínima para superar cada una de las pruebas en que consiste el ejercicio.  
1.1. Prueba teórica: obligatoria y eliminatoria. Prueba tipo test.  
Consistirá en la realización de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa temario de las presentes bases, a través de un cuestionario de 65 preguntas.   
El tiempo de duración de la prueba será determinada por el tribunal inmediatamente antes de empezar la prueba según la dificultad de los supuestos planteados.  
Las respuestas incorrectas penalizarán: a razón del valor de 3 respuestas incorrectas descontarán el valor de una respuesta correcta o la proporción que corresponda.  
La calificación de esta prueba será de 0 a 15 puntos, y habrá que obtener un mínimo de 6,00 puntos para superarla. Si no se supera esta prueba no se podrá realizar la prueba práctica de este ejercicio.  
1.2. Prueba práctica: obligatoria y eliminatoria.  
Consistirá al resolver por escrito, dos supuestos prácticos que planteará el tribunal inmediatamente antes del comienzo de la prueba, relativos a las tareas propias de la plaza que se convoca.  
En el caso de resolver por escrito algún de los supuestos, se utilizará el ordenador y los programas de ofimática que sean necesarios. En ese caso, no se valorará ningún prueba si no está resuelta en soporte informático.  
Si así lo estima libremente el tribunal calificador a la vista de las características de la prueba propuesta, los aspirantes podrán servirse de los textos legales, comentarios doctrinales o libros de consulta u otras publicaciones que puedan utilizar normalmente en su trabajo.   
Esta prueba será evaluada entre 0 y 20 puntos, y serán eliminados los aspirantes que no obtengan una puntuación mínima de 8,00 puntos.  
Segundo ejercicio (valenciano): de carácter obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en la valoración por el tribunal de los conocimientos de valenciano de los aspirantes, relacionados con las funciones propias de la plaza convocada.  
La duración será establecida por el tribunal en vista de la dificultad del ejercicio propuesto; la dificultad se adecuará a la categoría y nivel del perfil lingüístico de la plaza que se convoca.  
Las pruebas se realizarán orales o escritas, con mayor o menor dificultad a propuesta del jefe del departamento de Promoción Lingüística atendiendo a los criterios lingüísticos establecidos en la RPT.  
Los ejercicios escritos de redacción se valorarán mediante los siguientes criterios:  
Valoración gramatical (crédito de puntos: 3,75)   
- Descontarán 0,125 puntos: errores en acentos, diéresis, apostrofe, contracciones, mayúsculas, errores de puntuación graves (que afectan la comprensión) o repetitivos, etc.  
- Descontarán 0,165 puntos: faltas de ortografía (excepto las valoradas en el apartado anterior), de morfosintaxis y de léxico.  
- Como hay limitación de texto, la repetición de un error contará tantas veces como se haya producido.  
Adecuación (crédito de puntos: 1,25)  
- Se valorará que la redacción se ajuste a lo que se pide.  
- Se valorarán los recursos lingüísticos empleados.  
- Si en la primera parte se pierden todos los créditos, la segunda no se valorará.  
- Se penalizará superar el máximo de palabras escritas. Se descontarán 0,01 puntos por cada palabra que supere el máximo establecido.  
Este ejercicio se calificará de 0 a 5 puntos.  
B) Concurso  
Una vez acabada la fase de oposición, tendrá lugar la valoración de la fase de concurso, entre aquellos aspirantes, que hayan superado la fase de oposición.  
Los méritos que se valoran en la fase de concurso son los siguientes:   
a) Antigüedad: tiempo de prestación de servicios profesionales como funcionario o contratado laboral en cualquier administración pública en cualquier categoría.  
b) Experiencia en el lugar de origen: Se entiende por esta la prestación de servicios profesionales como funcionario o contratado laboral de la categoría y denominación desde la cual se participa en el proceso selectivo.  
c) Experiencia en lugares superiores a los de la plaza desde la que se promociona: tiempo de prestación de servicios en plazas superior categoría a la categoría desde la que se promociona, sea como interino, comisión de servicios, mejora de empleo o cualquiera otra forma de provisión.  
d) Participación en otras pruebas selectivas a plazas a las que se promociona: por la superación de todo o parte de procesos selectivos anteriores, sea en propiedad o para formación de una bolsa de trabajo de plazas de la misma categoría y naturaleza a la convocada.  
e) Titulaciones complementarias: se valorará estar en posesión de las titulaciones que se indican seguidamente.  
f) Conocimientos de valenciano: únicamente serán evaluables las certificaciones expedidas por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià.  
g) Otros méritos: las labores prestadas y su historial en cualquier agrupación de protección civil.  
h) Cursos: se valorará la asistencia y/o aprovechamiento a cursos con certificación acreditativa expresa, siempre que tengan una relación estrecha con las actividades, conocimientos y/o experiencia propias de la plaza convocada, y esté reflejada de manera expresa su duración en horas lectivas.   
\* \* \* \* \*  
  
Acreditaciones: Para la valoración de los méritos referidos deberán acreditarse en la forma que a continuación se detalla:   
Los apartados a) antigüedad; b) experiencia en el lugar de origen, y c) experiencia en lugares superiores a los de la de la plaza desde la que se promociona, se acreditará mediante certificación expedida por el órgano competente de la administración donde se hayan prestado los servicios, que se detallará por meses completos de servicios prestados.  
d) Participación en otras pruebas selectivas a plazas a las que se promociona: mediante certificación expedida por el órgano competente de la administración en el que se hará constar el detalle del apartado de las bases que regulan los ejercicios de la convocatoria, y en su caso, el concurso de méritos, pruebas selectivas realizadas por el aspirante y puntuación en cada ejercicio realizado, así como la naturaleza de las pruebas selectivas para acreditar si se trata de pruebas selectivas para la provisión en propiedad o contratación laboral indefinida, o si por el contrario se trata de pruebas selectivas para formar bolsas de trabajo.  
e) Titulaciones complementarias: mediante el original o copia debidamente compulsada del título expedido por la autoridad competente.   
f) Conocimientos de valenciano: mediante el original o copia debidamente compulsada del título expedido por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, en su caso, original o copia compulsada del título equivalente, siempre que por parte del aspirante se acredite la equivalencia por organismo competente.  
g) Otros méritos: mediante certificación de méritos donde se acrediten las labores prestadas y su historial en la agrupación local, expedido por el alcalde presidente, o concejal delegado en materia de protección civil.  
h) Cursos: la realización de cursos se acreditará a través de certificaciones o diplomas, y se valorará únicamente si fueran organizados o convocados por universidades, institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios, y otras entidades o centros docentes públicos o privados previstos en la Ley Orgánica 8/1985, de 13 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, cuando hayan sido homologados por los institutos o escuelas oficiales de formación de funcionarios o por la universidad. No se podrán valorar ni se tendrán en cuenta aquellos cursos en que no se exprese la duración en horas lectivas.  
Sexta. Programa de temas  
Materias genéricas  
Tema 1. La Constitución: concepto significado y clases. La Constitución española. Estructura y contenido esencial.   
Tema 2. La ley. Concepto y caracteres. Las leyes estatales. Leyes ordinarias y orgánicas. Normas de gobierno con fuerza de ley. Los tratados internacionales como norma de derecho interno. Leyes estatales y autonómicas. El reglamento. La potestad reglamentaria. Formación y fundamento. Distinción de figuras afines. Las relaciones entre la ley y el reglamento.  
Tema 3. La Corona en la Constitución española. Las funciones del rey. El referéndum.  
Tema 4. El poder legislativo. Las Cortes Generales. Composición, elección y disolución. Atribuciones. Órganos de control.   
Tema 5. El poder ejecutivo. El gobierno en el sistema constitucional español. La designación y la remoción del presidente del gobierno. Las funciones del presidente del gobierno. La administración general del estado. La ley de organización y funcionamiento de la administración general del estado: estructura y contenido esencial. La administración periférica.  
Tema 6. El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia. El tribunal constitucional. Organización, composición y funciones.   
Tema 7. Los derechos y deberes fundamentales, las libertades públicas y los principios rectores de la política social y económica en la Constitución española. La protección y suspensión de los derechos fundamentales de la personal. El recurso de amparo.  
Tema 8. La organización territorial del estado en la Constitución. Las comunidades autónomas. La Comunidad Autónoma Valenciana. Su Estatuto de Autonomía: estructura y contenido esencial. Instituciones de autogobierno. Competencias autonómicas. La administración local en el Estatuto.   
Tema 9. La administración pública: concepto. El derecho administrativo: concepto. El principio de legalidad. Las fuentes del derecho administrativo. La relación jurídico administrativa. Las personas jurídico públicas. Clases. Capacidad de las personas públicas.  
Tema 10. El administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos subjetivos e intereses legítimos de los administrados.  
Tema 11. El acto administrativo: concepto. Elementos. Clases. Requisitos: motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La demora y retroactividad de la eficacia. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la misma Administración: supuestos. La revocación de los actos. La rectificación de errores materiales de hecho.  
Tema 12. El procedimiento administrativo. Concepto, fines, clases. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Iniciación del procedimiento: clases, enmienda y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes.  
Tema 13. Finalización del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravamiento de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos. sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.  
Tema 14. Los recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje. Clases de recursos administrativos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.  
Tema 15. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos y competencias en la orden jurisdiccional contencioso-administrativo.  
Tema 16. Régimen jurídico básico de los contratos del sector público. Clases de contratos. Requisitos de los contratos. La selección del contratista, actuaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. La formalización del contrato. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Las prerrogativas de la administración. La revisión de precios. La invalidez de los contratos administrativos. La resolución de los contratos administrativos. Causas, modalidades y efectos.  
Tema 17. La expropiación forzosa: concepto y naturaleza. Los sujetos de la potestad expropiatoria: expropiante, beneficiario y expropiado. El objeto de la expropiación. La causa de la expropiación, procedimiento expropiatorio general. La declaración de utilidad pública o interés general. La declaración de necesidad de la ocupación. El justiprecio. El pago. La declaración de urgencia de la ocupación de los bienes afectados por la expropiación. Garantías jurisdiccionales. La reversión del bien expropiatorio.   
Tema 18. La responsabilidad de las administraciones públicas. Presupuestos. Efectividad de la reparación. Los procedimientos de responsabilidad patrimonial. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.  
Tema 19. Formas de actividad administrativa. La actividad de policía: la autorización administrativa. Actividad de fomento: consideración especial de las subvenciones. La potestad sancionadora: concepto y significado. El derecho sancionador. Principios. Las sanciones administrativas. Concepto, naturaleza y clases. Procedimiento sancionador.  
Tema 20. La actividad administrativa de prestación de servicios. El servicio público. Concepto. Los modos de gestión de los servicios públicos. La forma de gestión directa. La concesión. Concepto, naturaleza y clases. Elementos. Potestades de la administración. Derechos y deberes del concesionario. El concesionario y los usuarios. Modos de extinción de la concesión. El concierto. La empresa mixta y la gestión interesada. El consorcio.  
Tema 21. El dominio público. Concepto y naturaleza. Elementos. Sujeto, objeto y destino. Régimen jurídico del dominio público, uso y utilización. El patrimonio privado de las administraciones públicas. Régimen jurídico. Potestades de la administración y régimen de adquisición, uso y alienación. Dominios públicos especiales. Aspectos fundamentales.  
Materias específicas  
Tema 22. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía: su significado y alcance. La Carta Europea de la Autonomía Local.  
Tema 23. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Órganos titulares, reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación. El reglamento organizativo. Los bandos. Publicación de las normas locales, impugnación.  
Tema 24. Las elecciones locales. Electores y elegibles. El procedimiento electoral. Pérdida de la condición de miembro de la corporación.   
Tema 25. El municipio: concepto y elementos. El territorio municipal. Alteración de términos municipales. Organización territorial del municipio.  
Tema 26. La población municipal: clasificación. El empadronamiento. Derechos de los vecinos. Derechos de los extranjeros. La participación vecinal.  
Tema 27. Organización de los municipios de régimen común: los órganos colegiados: el pleno, la Junta de gobierno local. Órganos complementarios.   
Tema 28. Organización de los municipios de régimen común: los órganos unipersonales. El alcalde. Atribuciones. Los tenientes de alcalde. Régimen jurídico de la actividad del alcalde, recursos y responsabilidad. El estatuto de los miembros de las entidades locales.  
Tema 29. El Ayuntamiento en pleno: composición y atribuciones.   
Tema 30. La Junta de Gobierno local: composición, nombramientos y atribuciones. Las comisiones informativas. La Comisión Especial de Cuentas.  
Tema 31. Las competencias del municipio. El sistema de atribución de competencias. Las competencias delegadas: régimen de la delegación.  
Tema 32. Régimen de sesiones y acuerdos de las corporaciones locales. Normas reguladoras. Las sesiones. Sus clases, requisitos y procedimiento de constitución y celebración. Los acuerdos de las corporaciones locales: clases y formas de acuerdos. Sistema de votación y cómputo de mayorías. Informes del secretario y del interventor, actas y certificaciones. Moción de censura y cuestión de confianza.  
Tema 33. Régimen de impugnación y suspensión de los actos y acuerdos locales en caso de conflicto con la administración del estado y comunidades autónomas. La impugnación por las corporaciones locales de disposiciones y actas de otras administraciones públicas que lesionan su autonomía.  
Tema 34. Los contratos en las administraciones locales: principios generales y especialidades en relación con el régimen general de la contratación de las administraciones públicas. Las atribuciones de los órganos de las corporaciones locales en materia de contratación.   
Tema 35. Intervención de las entidades locales en la actividad privada: Medios de intervención. Régimen jurídico de las licencias. El servicio público en la esfera local. Modos de gestión de los servicios públicos locales. La municipalización de servicios.  
Tema 36. La función pública local. Normativa básica estatal. El acceso a la función pública: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.  
Tema 37. Los funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal. Peculiaridades de su régimen jurídico. Funcionarios propios de las corporaciones locales. Clases. Derechos y deberes de los funcionarios locales. Carrera administrativa y retribuciones. Régimen disciplinario de los funcionarios locales. El personal contratado en régimen de derecho laboral. Régimen jurídico. El personal eventual. El personal directivo.  
Tema 38. Los recursos de las haciendas locales. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales: contenido y procedimiento de elaboración. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de haciendas locales.  
Tema 39. Ingresos locales no impositivos. Ingresos de derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de derecho público. Las tarifas de los servicios públicos.  
Tema 40. Tasas. Los precios públicos. Las contribuciones especiales.   
Tema 41. El impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible: el valor catastral. Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. El impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y período impositivo. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.  
Tema 42. El crédito local. Operaciones de crédito: límites y requisitos. Otras fuentes de financiación extraordinaria.  
Tema 43. El presupuesto general de las entidades locales: principios, integración y documentos que constan. Proceso de aprobación. Ejecución y liquidación del presupuesto.  
Tema 44. Principios generales de ejecución del presupuesto. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Transferencias de crédito. Liquidación del presupuesto. Remanentes de crédito, el resultado presupuestario y el remanente de tesorería.  
Tema 45. La contabilidad de las entidades locales y sus entes dependientes.  
Tema 46. Autorización de gastos y ordenación de pagos. Programa de inversiones.   
Tema 47. El control e intervención de las actividad económico financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. Cuentas. Sujeción al régimen de contabilidad pública. Cierre del ejercicio económico. Censura de cuentas. La gestión recaudatoria de los entes locales.  
Tema 48. El marco constitucional del Urbanismo. Competencias urbanísticas del Estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales.   
Tema 49. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: normas básicas. Régimen jurídico básico en la legislación estatal.   
Tema 50. Régimen del suelo urbano en la legislación estatal: derechos y deberes de los propietarios. Actuaciones de transformación urbanística: derechos y deberes de los propietarios.   
Tema 51. Ordenación estructural y ordenación pormenorizada en la legislación valenciana. El plan general: objeto, determinaciones y documentación. Planeamiento de desarrollo: clases. El plan parcial. El plan de reforma interior. Plan parcial o de reforma interior de mejora. Los planes especiales: clases.  
Tema 52. Elaboración y tramitación de los planes: procedimiento de aprobación definitiva autonómica y de aprobación definitiva municipal. Competencia para su aprobación. Publicación, vigencia y efectos de los planes. La modificación y revisión de los planes.   
Tema 53. El programa para el desarrollo de actuaciones integradas: naturaleza jurídica; función; objeto; objetivos imprescindibles y complementarios; documentación: alternativa técnica y proposición jurídico económica. El agente urbanizador: concepto; obligaciones y responsabilidades; garantías; relaciones con los propietarios; relaciones con la administración. Tramitación y aprobación. Ejecución y resolución del programa.  
Tema 54. Conceptos fundamentales del régimen urbanístico del suelo: aprovechamiento objetivo, subjetivo y tipo. El excedente de aprovechamiento. Adquisición del excedente de aprovechamiento: transferencias de aprovechamiento y compensaciones monetarias sustitutivas. Reservas de aprovechamiento. Áreas de reparto. Unidades de ejecución.  
Tema 55. Ejecución del planeamiento: regímenes. Actuaciones integradas: concepto; supuestos de aplicación; formas de gestión: directa e indirecta. Las cargas de urbanización. La retribución del urbanizador: en parcelas edificables o en metálico.   
Tema 56. La reparcelación forzosa: reglas de adjudicación de parcelas. Supuestos de ejecución por medio de expropiación. Las cuotas de urbanización: su recaudación. El canon de urbanización. Actuaciones aisladas: Requisitos para la edificación de solares; programas para el desarrollo de actuaciones aisladas.  
Tema 57. Expropiaciones urbanísticas: peculiaridades. Supuestos de reversión. Supuestos indemnizatorios.  
Tema 58. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo. La licencia urbanística: naturaleza, actas sujetas y régimen jurídico. Régimen de la declaración de ruina. Las órdenes de ejecución.   
Tema 59. Protección de la legalidad urbanística. Competencias en el ejercicio de la inspección urbanística. Restauración de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas. Órganos competentes para su imposición. Personas responsables. Reglas para la aplicación de las sanciones. Prescripciones. La acción pública en materia urbanística. La tutela a través de los tribunales ordinarios. Las licencias ambientales en la Ley 2/2006, de la Generalitat Valenciana, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental. Supuestos. Tramitación. Resolución.  
Tema 60. La organización municipal del Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna. El organigrama de sus órganos unipersonales y colegiados. El Reglamento de Actuación Preferencial del Valenciano en el Ayuntamiento de Tavernes de la Valldigna. El Reglamento Orgánico Municipal. Protección de datos de carácter personal: disposiciones generales, principios de la protección de datos, derechos de las personas, ficheros de titularidad pública.   
Tavernes de la Valldigna, 10 de febrero de 2009.- El jefe de la Actividad 04 de Recursos Humanos y Gestión de Personal: Valentín Vercher Manclús.



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