Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4441, del 17-02-2003 (2003/1537)

Informació pública de les bases específiques per a la provisió en propietat, mitjançant concurs oposició lliure d'una plaça de tècnic d'administració especial, tècnic mitjà de recaptació.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4441

Data del DOGV
:   17-02-2003

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2003/1537

CVE


Data del document
:   16-01-2003

Organisme emissor
:   Ajuntament de Puçol

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Puçol](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [ciència econòmica](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de les bases específiques per a la provisió en propietat, mitjançant concurs oposició lliure d'una plaça de tècnic d'administració especial, tècnic mitjà de recaptació. [2003/M1537]
  
Mitjançant Resolució de l'Alcaldia número 104/2003, de data 16 de gener de 2003, s'ha aprovat:
  
Bases específiques per a la provisió en propietat, mitjançant concurs oposició lliure d'una plaça de tècnic d'administració especial, tècnic mitjà de recaptació, vacant en la plantilla de personal funcionari municipal. Oferta d'ocupació pública de 1999 de l'Ajuntament de Puçol.
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
És objecte de la present convocatòria la provisió en propietat, pel procediment de concurs oposició lliure, d'una plaça de tècnic d'administració especial, tècnic mitjà de recaptació, vacant en la plantilla de personal funcionari d'este Ajuntament, pertanyent a l'escala d'administració especial, grup B.
  
Segona. Requisits dels aspirants
  
Per a ser admesos a la realització de las proves selectives, els aspirants hauran de reunir els següents requisits, que hauran de complir l'últim dia del termini de presentació de sol·licituds i mantindre'l durant tot el procés selectiu.
  
a) Tindre la nacionalitat espanyola o la de qualsevol estat membre de la Comunitat Europea.
  
b) Tindre complits els 18 anys, sense excedir de l'edat legal de jubilació.
  
c) Estar en possessió del títol de Diplomatura en Ciències Econòmiques o Empresarials o haver-hi cursat els tres primers cursos d'alguna d'estes dos carreres.
  
d) No patir malaltia ni estar afectats per limitació física o psíquica incompatible amb l'acompliment de las funciones o que les impossibilite.
  
e) No haver sigut separat, mitjançant expedient disciplinari, del servici de cap administració pública, ni trobar-se inhabilitat per a l'acompliment de funcions públiques.
  
Tercera. Sol·licituds
  
Qui desitge participar en les proves selectives deurà presentar la corresponent instància dirigida a l'alcalde president, en la qual farà constar que reuneixen tots els requisits exigits en la convocatòria, i s'hi hauran d'adjuntar els comprovants següents:
  
- Resguard justificatiu d'haver-hi pagat els drets d'examen que es fixen en la quantitat de trenta-sis euros amb sis cèntims (36,06 EUR). El pagament d'estos drets s'efectuarà en el compte d'este Ajuntament en Bancaixa número 2077-0124-40-3100421380, o per gir postal o telegràfic, dirigit a la tresoreria municipal, on s'indicarà clarament la plaça objecte de la convocatòria, així com la persona que realitza l'ingrés.
  
- Fotocòpia compulsada del DNI.
  
- Fotocòpia compulsada del títol exigit en la convocatòria.
  
La documentació que hauran d'aportar els aspirants per a acreditar que complixen els requisits exigits en la convocatòria es farà mitjançant l'original o la fotocòpia compulsada o cotejada.
  
El termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies hàbils comptats a partir del dia següent al de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Las sol·licituds es presentaran en el Registre General de l'Ajuntament o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
Quarta. Admissió d'aspirants
  
Una vegada finalitzat el termini de presentació d'instàncies, l'Alcaldia dictarà una resolució per la qual es declararan aprovades les llistes provisionals d'aspirants admesos i exclosos.
  
En esta resolució que es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província de València i al tauler d'anuncis, constarà el nom i cognoms de els aspirants admesos i exclosos i, en el seu cas, el motiu de no-admissió. Contra esta resolució es podrà presentar reclamació en el termini de 10 dies hàbils. Si es presenten reclamacions seran acceptades o rebutjades en la resolució per la qual s'aprove la llista definitiva, que es publicarà, així mateix, en els llocs indicats per a la llista provisional.
  
En el mateix acte administratiu s'indicarà, a més a més, el dia, data i hora del començament de las proves selectives, l'orde d'actuació dels aspirants i la composició dels tribunals. Tot això sense perjuí del que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, pel que es referix a l'esmena de deficiències.
  
Cinquena. Tribunal qualificador
  
President: el president de la corporació o un membre d'esta en qui delegue.
  
Secretari: el secretari de la corporació o funcionari d'esta en qui delegue, que actuarà amb veu però sense vot.
  
Vocals:
  
- Un representant del professorat oficial, designat per la Direcció General d'Administració Territorial.
  
- Un representant de l'administració del Govern Valencià, designat per la Direcció General d'Administració Territorial.
  
- El funcionari que ocupe la direcció del respectiu servici dins de l'especialitat o un tècnic superior o un expert designat pel president de la corporació municipal.
  
- Un funcionari de carrera, designat per la corporació a proposta de la Junta de Personal o per l'òrgan de representació del personal si n'hi ha.
  
- Un membre de la corporació, a designar entre els representants dels grups polítics municipals. O bé, un funcionari de carrera designat pels representants dels grups polítics municipals.
  
- Un membre de la corporació, a designar entre els representants dels grups polítics municipals. O bé, un funcionari de carrera designat pels representants dels grups polítics municipals.
  
A més hi assistiran:
  
- Amb veu però sense vot: dos representants sindicals.
  
El tribunal podrà disposar la incorporació als seus treballs d'assessors especialistes quan les característiques o la dificultat de la prova així ho requerisquen, que col·laboraran amb el tribunal i tindran veu, però no vot.
  
La composició del tribunal serà predominantment tècnica i els vocals deuran posseir nivells de titulació o especialització iguals o superiors als exigits per a l'accés a la plaça convocada.
  
6. En allò no previst en estes bases específiques regirà lo disposat en las bases generales publicades en els butlletins oficials de la província núm. 299 de data 17.12.97, núm. 76 de data 31.03.98 i núm. 109 de data 09.05.00; i en els diaris oficials de la Generalitat Valenciana núm. 3.145 de data 18.12.97, núm. 3.228 de data 23.04.98 i núm. 3.744 de data 08.05.00.
  
Setena. Fase d'oposició
  
7.1. Primer exercici. Obligatori i eliminatori.
  
Consistirà en la realització per escrit d'una prova de coneixements referida als continguts del programa recollits en els apartats A) i B) del temari.
  
L'exercici consistirà en un test de 60 preguntes amb tres respostes alternatives, serà només una d'elles correcta. El temps de realització serà de 90 minuts.
  
7.2. Segon exercici. Obligatori i eliminatori.
  
Consistirà en el desenvolupament per escrit, durant un temps mínim de tres hores i un màxim de quatre, a determinar pel tribunal, de dos temes elegits d'entre tres estrets a l'atzar de l'apartat C) del temari.
  
Una vegada conclosa la prova, els exercicis seran introduïts en un sobre tancat i quedaran sota la custòdia del tribunal qualificador, el qual cridarà individualment els opositors per a la lectura pública dels temes que hagen desenvolupat.
  
7.3. Tercer exercici. Obligatori i eliminatori.
  
Consistirà a resoldre per escrit, en un temps mínim de tres hores i màxim de quatre, a determinar pel tribunal, dos supòsits pràctics referits a matèries jurídiques o econòmiques, segons l'objecte de la convocatòria, i que seran fixades peel tribunal immediatament abans de celebrar-se l'exercici.
  
7.4. Quart exercici. Obligatori i no eliminatori.
  
Consistirà a traduir del valencià al castellà i viceversa, d'acord amb la normativa sobre l'ús del valencià de la Generalitat Valenciana, un text proposat pel tribunal, en un temps màxim d'una hora.
  
Huitena. Qualificació dels exercicis
  
El primer exercici es qualificarà de 0 a 10 punts, i serà necessari obtenir per a superar-lo un mínim de 5 punts.
  
Les contestacions errònies es valoraran negativament amb una penalització equivalent a un terç del valor de cada contestació correcta.
  
El segon exercici es qualificarà de 0 a 10 punts, i serà necessari obtenir per a superar-lo un mínim de 5 punts.
  
En este exercici el tribunal apreciarà fonamentalment la capacitat i formació general, la precisió i rigor en l'exposició i la claredat d'idees.
  
El tercer exercici es qualificarà de 0 a 10 punts, i serà necessari obtenir para superar-lo un mínim de 5 punts.
  
El quart exercici es qualificarà de 0 a 1 punt, i no tindrà caràcter eliminatori.
  
En cas d'empat entre aspirants, l'orde s'establirà atenent al que disposa la base novena, apartat 9.4.5 de les generals.
  
El resultat final s'obtindrà sumant las puntuacions obtingudes en cada exercici pels aspirants.
  
Novena. Fase de concurs
  
Només podran participar en la fase de concurs els aspirants que hagen superat els exercicis de la fase d'oposició.
  
Els mèrits al·legats pels participants deuran haver sigut obtinguts o computats fins la data de finalització del termini de presentació d'instàncies.
  
La valoració dels mèrits al·legats i degudament acreditats pels aspirants en la fase de concurs s'ajustarà al següent barem:
  
1. Coneixements del valencià:
  
Per coneixements del valencià es valorarà fins a un màxim d'1 punt, d'acord amb la possessió del corresponent certificat expedit per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, i qualsevol altre títol de valencià homologat per este organisme.
  
Coneixement del grau elemental: 0,50 punts
  
Coneixement del grau mitjà: 0,75 punts
  
Coneixement del grau superior: 1 punt
  
En el supòsit de posseir diversos certificats, només es valorarà el de nivell superior.
  
2. Cursos de formació i perfeccionament:
  
Es valorarà fins a un màxim de 3 punts.
  
Només es valoraran els cursos convocats i organitzats per la universitat, instituts o escoles oficials de funcionaris, o altres entitats sempre que en este últim cas hagueren sigut homologats per l'Institut Valencià d'Administració Pública. Així mateix es valoraran els cursos de formació continua dins de l'acord nacional de Formació Contínua en les Administracions Públiques en qualsevol de les seues edicions.
  
2.1. Cursos de formació i perfeccionament genèrics relacionats amb l'administració local.
  
La valoració de cada curs s'efectuarà en funció de la seua duració d'acord amb la següent escala:
  
De 10 o més hores: 0,10 punts
  
De 25 o més hores: 0,25 punts
  
De 50 o més hores: 0,50 punts
  
De 100 o més hores: 1 punt
  
2.2. Cursos de formació i perfeccionament específics relacionats amb las tasques pròpies de la plaça que es convoca.
  
La valoració de cada curs s'efectuarà en funció de la seua duració d'acord amb la següent escala:
  
De 10 o més hores 0,20 punts
  
De 25 o més hores 0,50 punts
  
De 50 o més hores 1 punt
  
De 100 o més hores 2 punts
  
3. Per serveis prestats en plaça o lloc anàleg, en el mateix grup de funcionaris o categoria laboral:
  
Es valoraran els treballs realitzats en l'administració local, organismes autònoms d'ella dependents o empreses públiques municipals amb 0,50 punts per any treballat, fins a un màxim de 2 punts.
  
A estos efectes no es computaran els períodes de temps inferiors a l'any.
  
Els serveis prestats deuran acreditar-se mitjançant certificats en el quals es faça constar el temps treballat i les funcions assignades al lloc de treball, o els documents acreditatius de les empreses on l'aspirant ha treballat.
  
4. Entrevista: Fins a un màxim d'1 punt.
  
Deu. Publicitat de les llistes
  
10.1. Al finalitzar cada un dels quatre exercicis de la fase d'oposició, el tribunal publicarà en el lloc de l'examen i al tauler d'anuncis d'este Ajuntament, la relació d'aspirants amb expressió del seu nom, cognoms, DNI i la puntuació obtinguda. S'entendrà que han superat l'exercici corresponent únicament aquells aspirants que hagen obtingut la puntuació mínima exigida per a superar cada un dels exercicis, segons el que disposa la base 8 d'esta convocatòria.
  
10.2. Una vegada finalitzada la fase d'oposició, el tribunal, mitjançant anunci, publicarà a tauler d'anuncis d'este Ajuntament la llista amb la qualificació final de la fase d'oposició, que constituirà la llista dels aspirants que han superat la fase d'oposició, per orde de puntuació, i que deuen passar a la fase de concurs.
  
Als aspirants inclosos en la citada llista se'ls concedirà un termini de 10 dies hàbils perquè presenten un currículum acompanyat de tots aquells documents acreditatius dels mèrits previstos en la base 9 d'esta convocatòria.
  
10.3. Una vegada baremats els mèrits, el tribunal exposarà al tauler d'anuncis de l'Ajuntament la llista d'aspirants amb la puntuació obtinguda en la fase de concurs, se'ls concedirà un termini de 10 dies hàbils perquè formulen les reclamacions i esmenes que estimen pertinents en relació amb el barem.
  
10.4. Resoltes les possibles al·legacions i esmenes, el tribunal, mitjançant anunci, publicarà al tauler d'anuncis d'este Ajuntament la relació definitiva d'aspirants aprovats per orde de puntuació total.
  
En cap cas, el tribunal podrà declarar que ha aprovat el procés selectiu un nombre superior al de llocs de treball convocats.
  
ANNEX
  
Programa temari
  
A) Matèries comunes
  
Tema 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i principis fonamentals, drets i deures: la seua garantia i suspensió. Principis rectors de la política social i econòmica. La Corona.
  
Tema 2. Les Corts Generals. Composició, atribucions i funcionament. Elaboració de les lleis. Lleis estatals i autonòmiques. Relacions entre l'ordenament estatal i els ordenaments autonòmics.
  
Tema 3. El govern i l'administració. Principis constitucionals de l'administració. Relacions entre el govern i les Corts Generals. Òrgans de control dependents de les Corts Generals: el Defensor del Poble i el Tribunal de Comptes. El poder judicial.
  
Tema 4. El Tribunal Constitucional. Organització, composició i funcions. Classes i efectes de les sentències. Reforma constitucional.
  
Tema 5. Organització territorial de l'estat. Principis generals. Les comunitats autònomes. Distribució de competències. Relacions entre l'estat i les comunitats autònomes. Finançament de les comunitats autònomes. L'administració local.
  
Tema 6. L'administració de l'estat: organització central. El Consell de Ministres. El president del govern. Els ministres. Secretaris d'estat. Subsecretaris. Secretaries generals i directors. Òrgans consultius.
  
Tema 7. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana: aprovació i reforma. Estructura i principis fonamentals. Aprovació i reforma. Competències de la Generalitat Valenciana i el seu desenrotllament normatiu. Especial referència al règim local: desenrotllament legal i reglamentari.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana: institucions. Les Corts: composició, constitució i funcions. Llei de Govern Valencià. El president de la Generalitat, elecció, estatut personal i atribucions.
  
Tema 9. L'administració local en la Constitució de 1978. El principi d'autonomia: el seu significat i abast. Garantia constitucional de l'autonomia local. La doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 10. L'ordenament jurídic administratiu: fonts. La Constitució. Lleis estatals i autonòmiques: classes. Altres disposicions normatives amb força de llei. El reglament: concepte, naturalesa i classes. Límits de la potestat reglamentària. Relacions entre l'ordenament jurídic estatal i els autonòmics. Principi de jerarquia i de competència.
  
Tema 11. L'acte administratiu: concepte, elements i classes. Eficàcia, executivitat i suspensió dels actes administratius. Invalidesa de l'acte administratiu: classes de vicis i els seus efectes. Conservació, conversió i revalidació. Irregularitats no invalidants. Revisió dels actes administratius: classes. Actes presumptes: requisits i efectes.
  
Tema 12. El procediment administratiu: concepte. La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú: contingut i àmbit d'aplicació. Els subjectes. Les fases del procediment administratiu: iniciació, ordenació, instrucció i terminació del procediment administratiu. Procediments especials.
  
B) Matèries específiques relacionades amb el lloc de treball. Bloc 1
  
Tema 1. La potestat reglamentària de les entitats locals: reglaments i ordenances. Procediment d'elaboració. El Reglament Orgànic. Els bans.
  
Tema 2. El municipi: Concepte i elements. El terme municipal. Alteracions de termes municipals. La població municipal. El padró d'habitants.
  
Tema 3. L'alcalde. Atribucions. Els tinents d'alcalde. Altres òrgans unipersonals en la gestió desconcentrada del municipi: la seua relació amb l'alcalde. Règim jurídic de l'activitat de l'alcalde: resolucions del president de la corporació, recursos i responsabilitat.
  
Tema 4. L'ajuntament en ple: composició i atribucions. La comissió de govern: composició, nomenament i atribucions. Les comissions informatives. Les juntes de districte i altres òrgans de gestió desconcentrada.
  
Tema 5. Règim de sessions i acords de les corporacions locals. Normes reguladores. Les sessions. Les seues classes, requisits i procediment de celebració i constitució. Especial referència a la sessió constitutiva de la corporació després del procés electoral.
  
Tema 6. Els acords de les corporacions locals. Classes i formes. Sistemes de votació. Informes del secretari i de l'interventor. Actes i certificats. Les resolucions del president de la corporació.
  
Tema 7. La contractació local: principis generals i peculiaritats del règim local respecte a la tipologia dels contractes, adjudicació i formalització. Especial consideració a l'extinció de contractes i a les garanties i responsabilitat de la contractació.
  
Tema 8. Règim jurídic dels béns locals. Els béns de domini públic. Peculiaritats del seu règim jurídic en l'àmbit local.
  
Tema 9. Béns patrimonials de les entitats locals: adquisició i alienació. Administració, ús i aprofitament. Els béns comunals.
  
Tema 10. Imposició i ordenació dels tributs locals. Les ordenances fiscals, contingut i procediment d'aprovació. Reclamacions i recursos en matèria tributària. Ingressos locals no impositius, especial referència al crèdit local.
  
Tema 11. Ingressos de dret privat. Subvencions i altres ingressos de dret públic. Les tarifes dels servicis públics. Règim jurídic de les taxes, contribucions especials i preus públics. La gestió, recaptació i inspecció dels tributs locals.
  
Tema 12. Els impostos locals. L'impost sobre béns immobles. L'impost sobre activitats econòmiques. L'impost sobre vehicles de tracció mecànica. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.
  
Tema 13. El pressupost de les entitats locals. Estructura. Procediment d'aprovació, execució i liquidació. Modificacions de crèdit. Règim pressupostari d'empreses i organismes autònoms de les entitats locals.
  
Tema 14. Fases d'aprovació de la despesa i ordenació del pagament. Control i intervenció de la despesa i règim de comptes. Nou sistema de comptabilitat pública local: principis generals.
  
C) Matèries específiques relacionades amb el lloc de treball. Bloc 2
  
Tema 15. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contingut. Especial referència a les bases d'execució del pressupost. L'elaboració i aprovació del pressupost general. La pròrroga pressupostària.
  
Tema 16. L'estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica. Els principis pressupostaris.
  
Tema 17. Les modificacions de crèdit: classes, concepte, finançament i tramitació.
  
Tema 18. L'execució del pressupost de despeses i d'ingressos: Les seues fases. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual.
  
Tema 19. La liquidació del pressupost. Tramitació. Els romanents de crèdit. El resultat pressupostari: Concepte, càlcul i ajustos. El romanent de tresoreria: concepte i càlcul. Anàlisi del romanent de tresoreria per a despeses amb finançament afectat i del romanent de tresoreria per a despeses generals.
  
Tema 20. El sistema de tresoreria. El subsistema d'ingressos. Característiques del sistema actual d'estructuració dels recursos locals. La distribució temporal dels ingressos ordinaris. El procés de cobrament. Les formes d'ingrés. L'ingrés descentralitzat i el cobrament en entitats col·laboradores de l'administració. Els mitjans de cobrament.
  
Tema 21. El subsistema de pagaments. El pla de disposició de fons. L'ordenació del pagament. La prioritat en el pagament. Les formes de pagament.
  
Tema 22. L'Estructura de la tresoreria. L'organització interna: Unitat Central de Tresoreria. Servicis auxiliars. L'organització externa: Estructura bancària
  
Tema 23. La Instrucció de comptabilitat per a l'administració local: Estructura i contingut. Documents comptables. Llibres de comptabilitat.
  
Tema 24. El compte general de les entitats locals. Els estats i comptes anuals i annexos de l'entitat local i els seus organismes autònoms: Contingut i justificació. Els comptes de les societats mercantils. Tramitació del compte general. Una altra informació a subministrar al ple, als òrgans de gestió i a altres administracions públiques.
  
Tema 25. El control intern de la gestió econòmica local: Necessitat i manifestacions. La funció interventora. Especial referència als inconvenients. Garanties dels òrgans de control intern. El control financer.
  
Tema 26. El control extern: Competència. Extensió. Tramitació. Els informes del Tribunal de Comptes. Possibles responsabilitats derivades dels actes i omissions en matèria de gestió econòmica local: Causes i classes de responsabilitat. Atenció especial a la responsabilitat comptable.
  
Tema 27. La gestió tributària en l'administració local. La competència de les entitats locals en la gestió tributària. Gestió recaptatòria en l'administració Local: La seua importància. Òrgans recaptadors en l'administració local: Enumeració i competències.
  
Tema 28. El deute tributari: components. Formes d'extinció del deute tributari. El pagament. Obligats al pagament. Deutors principals. Responsabilitat solidària i subsidiària. Temps de pagament. Mitjans de pagament. Justificants del pagament.
  
Tema 29. Garanties de pagament. Efectes del pagament. Ajornament i fraccionament de deutes.
  
Tema 30. Altres formes d'extinció dels deutes: enumeració. La prescripció. Compensació. Condonació. Insolvència. Recaptació en període voluntari. Procediment i lloc d'ingrés. Terminis d'ingrés.
  
Tema 31. El procediment de constrenyiment (I): Definició i caràcter. Potestat d'utilitzar la via de constrenyiment en l'administració local. Iniciació i efectes. Impugnació del recàrrec de constrenyiment. Suspensió.
  
Tema 32. El procediment de constrenyiment(II): Notificació. Títols per a l'execució. La provisió de constrenyiment. Recursos administratius contra la provisió de constrenyiment. Terminis d'ingrés.
  
Tema 33. El procediment de constrenyiment (III): L'embargament de béns. La provisió d'embargament. Béns inembargables. L'embargament de diners.
  
Tema 34. El procediment de constrenyiment (IV): L'embargament de béns immobles. Actuacions posteriors a l'embargament. Subhastes. Costes. Adjudicació de béns a l'administració local. Crèdits incobrables. Finalització de l'expedient de constrenyiment.
  
Tema 35. El servici de recaptació. Gestió directa. El personal al servici de recaptació en les corporacions locals. Distintes fórmules de gestió directa. Gestió cedida. Cessió a altres administracions. El paper de les diputacions.
  
Tema 36. Els recursos de les hisendes locals en el marc de la Llei 39/1988. Marc general del nou sistema de recursos tributaris de les entitats locals. El poder tributari derivat de les entitats locals. Principis del sistema tributari. Normes de gestió dels tributs locals.
  
Tema 37. La potestat reglamentària de les entitats locals. La imposició i ordenació dels tributs locals.
  
Tema 38. La revisió administrativa dels actes dictats en via de gestió dels tributs locals. El recurs de reposició i procediments especials de revisió.
  
Tema 39. Les taxes i els preus públics. Concepte. Fet imposable. Subjectes passius. Base imposable. Quota i meritació. Tipus de gravamen i deute tributari.
  
Tema 40. Les contribucions especials. Concepte. Fet imposable. Subjectes passius. Base imposable. Quota i meritació. Tipus de gravamen i deute tributari. Criteris de repartiment i quotes d'urbanització.
  
Tema 41. L'impost sobre béns immobles de naturalesa urbana. Concepte i naturalesa. Fet imposable. Beneficis fiscals. Subjecte passiu. Base imposable i base liquidable. Quota tributària. Període impositiva i meritació. Gestió de l'impost.
  
Tema 42. L'impost sobre activitats econòmiques. Naturalesa. Fet imposable. Beneficis fiscals i subjecte passiu. Quota tributària. Període impositiva i meritació. Gestió de l'impost. El recàrrec de les províncies.
  
Tema 43. L'impost sobre vehicles de tracció mecànica. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritació. Gestió.
  
Tema 44. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritació. Gestió.
  
Tema 45. L'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritació. Gestió.
  
Tema 46. El crèdit local. Naturalesa jurídica. Finalitat i duració. Competència. Límits i requisits per a la concertació d'operacions de crèdit.
  
Tema 47. La devolució d'ingressos indeguts. Principis generals. Procediment per al reconeixement del dret a la devolució.
  
Tema 48. La Llei 1/1998 de Drets i Garanties dels Contribuents. Principis generals. Devolucions i reembossaments. Drets i garanties en els procediments tributaris i de recaptació.
  
Contra les presents bases i la corresponent convocatòria, actes que esgoten la via administrativa, es pot interposar:
  
A. Recurs de reposició, amb caràcter potestatiu, davant de l'òrgan municipal que va dictar l'acte. El termini per a interposar el dit recurs serà d'un mes, comptat des del sendemà a la publicació de les presents bases en el Butlletí Oficial de la Província de València i Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Interposat el recurs, no podrà interposar-se recurs contenciós administratiu fins que aquell siga resolt expressament o s'haja produït la seua desestimació per silenci pel transcurs d'un mes, comptat des de la data de la seua interposició, sense haver notificat la seua resolució, en este cas quedarà expedita la via contenciós administratiu.
  
B. Recurs contenciós administratiu, directament, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. El termini per a interposar el recurs és:
  
a) De dos mesos, comptats des de la publicació de les presents bases en el Butlletí Oficial de la Província de València i Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, si no s'ha interposat el potestatiu recurs de reposició;
  
b) De dos mesos, comptats des del dia en què es notifique la resolució expressa del recurs de reposició, o
  
c) De sis mesos, comptats a partir del transcurs d'un mes des de la interposició del recurs de reposició sense haver notificat resolució expressa.
  
Sense perjuí de qualsevol altre recurs que s'estime procedent.
  
El que es fa públic per a general coneixement i als efectes oportuns.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4441, del 17-02-2003 (2003/1537)

Información pública de las bases específicas para la provision en propiedad, mediante concurso-oposición libre, de una plaza de técnico de administración especial, técnico medio de recaudación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4441

Fecha DOGV
:   17-02-2003

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2003/1537

CVE


Fecha del documento
:   16-01-2003

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Puçol

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Puçol](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [ciencia económica](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de las bases específicas para la provision en propiedad, mediante concurso-oposición libre, de una plaza de técnico de administración especial, técnico medio de recaudación. [2003/M1537]
  
Mediante Resolución de la Alcaldía-Presidencia número 104/2003, de fecha 16 de enero de 2003, se ha aprobado:
  
Bases específicas para la provisión en propiedad, mediante concurso-oposición libre, de una plaza de técnico de administración especial, técnico medio de recaudación, vacante en la plantilla de personal funcionario municipal. Oferta de empleo público de 1999 del Ayuntamiento de Puçol.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, por el procedimiento de concurso-oposición libre, de una plaza de técnico de administración especial, técnico medio de recaudación, vacante en la plantilla de personal funcionario de este ayuntamiento, perteneciente a la escala de administración especial, grupo B.
  
Segunda. Requisitos de los aspirantes
  
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos, que deberán cumplirse en el último día del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante todo el proceso selectivo.
  
a) Tener la nacionalidad española o la de cualquier estado miembro de la Comunidad Europea.
  
b) Tener cumplidos los 18 años, sin exceder de la edad legal de jubilación.
  
c) Estar en posesión del título de Diplomatura en Ciencias Económicas o Empresariales o haber cursado los tres primeros cursos de alguna de estas dos carreras.
  
d) No padecer enfermedad, ni estar afectados por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las funciones o que las imposibilite.
  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de ninguna administración pública, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones públicas.
  
Tercera. Solicitudes
  
Quien desee participar en las pruebas selectivas deberá presentar la correspondiente instancia dirigida al alcalde-presidente, en la que harán constar que reúnen todos los requisitos exigidos en la convocatoria, debiendo adjuntarse a la misma los comprobantes siguientes:
  
- Resguardo justificativo de haber abonado los derechos de examen que se fijan en la cantidad de treinta y seis euros con seis céntimos (36,06 EUR). El pago de estos derechos se efectuará en la cuenta de este ayuntamiento en Bancaja número 2077-0124-40-3100421380, o por giro postal o telegráfico, dirigido a la tesorería municipal, donde se indicará claramente la plaza objeto de la convocatoria, así como la persona que realiza el ingreso.
  
- Fotocopia compulsada del DNI.
  
- Fotocopia compulsada del título exigido en la convocatoria.
  
La documentación que deberán aportar los aspirantes para acreditar que cumplen los requisitos exigidos en la convocatoria se hará mediante el original o la fotocopia compulsada o cotejada.
  
El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
  
Las solicitudes se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Una vez finalizado el plazo de presentación de instancias, la Alcaldía-Presidencia dictará una resolución declarando aprobadas las listas provisionales de aspirantes admitidos y excluidos.
  
En esta resolución que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el tablón de anuncios, constará el nombre y apellidos de los aspirantes admitidos y excluidos y, en su caso, el motivo de no admisión. Contra esta resolución se podrá presentar reclamación en el plazo de 10 días hábiles. Si se presentan reclamaciones serán aceptadas o rehusadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva, que se publicará, asimismo, en los lugares indicados para la lista provisional.
  
En el mismo acto administrativo, se indicará además, el día, fecha y hora del comienzo de las pruebas selectivas, el orden de actuación de los aspirantes y la composición de los tribunales. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, por lo que se refiere a la subsanación de deficiencias.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
Presidente: el presidente de la corporación o un miembro de ésta en quien delegue.
  
Secretario: el secretario de la corporación o funcionario de la misma en quien delegue, que actuará con voz pero sin voto.
  
Vocales:
  
- Un representante del profesorado oficial, designado por la Dirección General de Administración Territorial.
  
- Un representante de la administración del Gobierno Valenciano, designado por la Dirección General de Administración Territorial.
  
- El funcionario que ocupe la dirección del respectivo servicio dentro de la especialidad o un técnico superior o un experto designado por el presidente de la corporación municipal.
  
- Un funcionario de carrera, designado por la corporación a propuesta de la Junta de Personal o por el órgano de representación del personal si lo hubiera.
  
- Un miembro de la corporación, a designar entre los representantes de los grupos políticos municipales. O bien, un funcionario de carrera designado por los representantes de los grupos políticos municipales.
  
- Un miembro de la corporación, a designar entre los representantes de los grupos políticos municipales. O bien, un funcionario de carrera designado por los representantes de los grupos políticos municipales.
  
Además asistirán:
  
- Con voz pero sin voto: dos representantes sindicales.
  
El tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas cuando las características o la dificultad de la prueba así lo requieran, que colaborarán con el tribunal y tendrán voz pero no voto.
  
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer niveles de titulación o especialización iguales o superiores a los exigidos para el acceso a la plaza convocada.
  
6. En lo no previsto en estas bases específicas regirá lo dispuesto en las bases generales publicadas en los boletines oficiales de la provincia nº 299 de fecha 17.12.97, nº 76 de fecha 31.03.98 y nº 109 de fecha 09.05.00; y en los diarios oficiales de la Generalitat Valenciana nº 3.145 de fecha 18.12.97, nº 3.228 de fecha 23.04.98 y nº 3.744 de fecha 08.05.00.
  
Séptima. Fase de oposición
  
7.1. Primer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en la realización por escrito de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa recogidos en los apartados A) y B) del temario.
  
El ejercicio consistirá en un test de 60 preguntas con tres respuestas alternativas, siendo sólo una de ellas correcta. El tiempo de realización será de 90 minutos.
  
7.2. Segundo ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo mínimo de tres horas y un máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, de dos temas elegidos de entre tres extraídos al azar del apartado C) del temario.
  
Una vez concluida la prueba, los ejercicios serán introducidos en un sobre cerrado y quedarán bajo la custodia del tribunal calificador, el cual llamará individualmente a los opositores para la lectura pública de los temas que hayan desarrollado.
  
7.3. Tercer ejercicio. Obligatorio y eliminatorio.
  
Consistirá en resolver por escrito, en un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, dos supuestos prácticos referidos a materias jurídicas o económicas, según el objeto de la convocatoria, y que serán fijadas por el tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio.
  
7.4. Cuarto ejercicio. Obligatorio y no eliminatorio.
  
Consistirá en traducir del valenciano al castellano y viceversa, de acuerdo con la normativa sobre el uso del valenciano de la Generalitat Valenciana, un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo máximo de una hora.
  
Octava. Calificación de los ejercicios
  
El primer ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 5 puntos.
  
Las contestaciones erróneas se valorarán negativamente con una penalización equivalente a un tercio del valor de cada contestación correcta.
  
El segundo ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 5 puntos.
  
En este ejercicio el tribunal apreciará fundamentalmente la capacidad y formación general, la precisión y rigor en la exposición y la claridad de ideas.
  
El tercer ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener para superarlo un mínimo de 5 puntos.
  
El cuarto ejercicio se calificará de 0 a 1 punto, no teniendo carácter eliminatorio.
  
En caso de empate entre aspirantes, el orden se establecerá atendiendo a lo dispuesto en la base novena, apartado 9.4.5, de las generales.
  
El resultado final se obtendrá sumando las puntuaciones obtenidas en cada ejercicio por los aspirantes.
  
Novena. Fase de concurso
  
Sólo podrán participar en la fase de concurso los aspirantes que hayan superado los ejercicios de la fase de oposición.
  
Los méritos alegados por los participantes deberán haber sido obtenidos o computados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
La valoración de los méritos alegados y debidamente acreditados por los aspirantes en la fase de concurso se ajustará al siguiente baremo:
  
1. Conocimientos del valenciano:
  
Por conocimientos del valenciano se valorará hasta un máximo de 1 punto, de acuerdo con la posesión del correspondiente certificado expedido por la Junta Calificadora de Conocimientos de Valenciano, y cualquier otro título de valenciano homologado por este organismo.
  
Conocimiento del grado elemental: 0,50 puntos
  
Conocimiento del grado medio: 0,75 puntos
  
Conocimiento del grado superior: 1 punto
  
En el supuesto de poseer varios certificados, sólo se valorará el de nivel superior.
  
2. Cursos de formación y perfeccionamiento:
  
Se valorará hasta un máximo de 3 puntos.
  
Sólo se valorarán los cursos convocados y organizados por la universidad, institutos o escuelas oficiales de funcionarios, u otras entidades siempre que en este último caso hubiesen sido homologados por el instituto valenciano de administración pública. Asimismo se valorarán los cursos de formación continua dentro del acuerdo nacional de Formación Continua en las Administraciones Públicas en cualquiera de sus ediciones.
  
2.1. Cursos de formación y perfeccionamiento genéricos relacionados con la administración local.
  
La valoración de cada curso se efectuará en función de su duración con arreglo a la siguiente escala:
  
De 10 ó más horas: 0,10 puntos
  
De 25 ó más horas: 0,25 puntos
  
De 50 ó más horas: 0,50 puntos
  
De 100 ó más horas: 1 punto
  
2.2. Cursos de formación y perfeccionamiento específicos relacionados con las tareas propias de la plaza que se convoca.
  
La valoración de cada curso se efectuará en función de su duración con arreglo a la siguiente escala:
  
De 10 ó más horas: 0,20 puntos
  
De 25 ó más horas: 0,50 puntos
  
De 50 ó más horas: 1 punto
  
De 100 ó más horas: 2 puntos
  
3. Por servicios prestados en plaza o puesto análogo, en el mismo grupo de funcionarios o categoría laboral:
  
Se valorarán los trabajos realizados en la administración local, organismos autónomos de ella dependientes o empresas públicas municipales con 0,50 puntos por año trabajado, hasta un máximo de 2 puntos.
  
A estos efectos no se computarán los periodos de tiempo inferiores al año.
  
Los servicios prestados deberán acreditarse mediante certificación en la que se haga constar el tiempo trabajado y las funciones asignadas al puesto de trabajo, o los documentos acreditativos de las empresas donde el aspirante ha trabajado.
  
4. Entrevista: hasta un máximo de 1 punto.
  
Diez. Publicidad de las listas
  
10.1. Al finalizar cada uno de los cuatro ejercicios de la fase de oposición, el tribunal publicará en el lugar del examen y en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento, la relación de aspirantes con expresión de su nombre, apellidos, DNI y la puntuación obtenida. Se entenderá que han superado el ejercicio correspondiente únicamente aquellos aspirantes que hayan obtenido la puntuación mínima exigida para superar cada uno de los ejercicios, según lo dispuesto en la base 8 de esta convocatoria.
  
10.2. Una vez finalizada la fase de oposición, el tribunal, mediante anuncio, publicará en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento la lista con la calificación final de la fase de oposición, que constituirá la lista de los aspirantes que han superado la fase de oposición, por orden de puntuación, y que deben pasar a la fase de concurso.
  
A los aspirantes incluidos en la citada lista se les concederá un plazo de 10 días hábiles para que presenten un curriculum acompañado de todos aquellos documentos acreditativos de los méritos previstos en la base 9 de esta convocatoria.
  
10.3. Una vez baremados los méritos, el tribunal expondrá en el tablón de anuncios del Ayuntamiento la lista de aspirantes con la puntuación obtenida en la fase de concurso, concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que formulen las reclamaciones y subsanaciones que estimen pertinentes en relación con la baremación.
  
10.4. Resueltas las posibles alegaciones y subsanaciones, el tribunal, mediante anuncio, publicará en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento la relación definitiva de aspirantes aprobados por su orden de puntuación total.
  
En ningún caso, el tribunal podrá declarar que ha aprobado el proceso selectivo un número superior al de puestos de trabajo convocados.
  
ANEXO
  
Programa temario
  
A) Materias comunes
  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios fundamentales, derechos y deberes: su garantía y suspensión. Principios rectores de la política social y económica. La Corona.
  
Tema 2. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Elaboración de las leyes. Leyes estatales y autonómicas. Relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos.
  
Tema 3. El Gobierno y la administración. Principios constitucionales de la administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Organos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El poder judicial.
  
Tema 4. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y funciones. Clases y efectos de las sentencias. Reforma constitucional.
  
Tema 5. Organización territorial del estado. Principios generales. Las comunidades autónomas. Distribución de competencias. Relaciones entre el estado y las comunidades autónomas. Financiación de las comunidades autónomas. La administración local.
  
Tema 6. La administración del estado: organización central. El Consejo de Ministros. El presidente del gobierno. Los ministros. Secretarios de estado. Subsecretarios. Secretarías generales y directores. Organos consultivos.
  
Tema 7. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: aprobación y reforma. Estructura y principios fundamentales. Aprobación y reforma. Competencias de la Generalitat Valenciana y su desarrollo normativo. Especial referencia al régimen local: desarrollo legal y reglamentario.
  
Tema 8. La Generalitat Valenciana: instituciones. Las Cortes: composición, constitución y funciones. Ley de Gobierno Valenciano. El presidente de la Generalitat, elección, estatuto personal y atribuciones.
  
Tema 9. La administración local en la Constitución de 1978. El principio de autonomía: su significado y alcance. Garantía constitucional de la autonomía local. La doctrina del Tribunal Constitucional.
  
Tema 10. El ordenamiento jurídico administrativo: fuentes. La Constitución. Leyes estatales y autonómicas: clases. Otras disposiciones normativas con fuerza de ley. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Límites de la potestad reglamentaria. Relaciones entre el ordenamiento jurídico estatal y los autonómicos. Principio de jerarquía y de competencia.
  
Tema 11. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Eficacia, ejecutividad y suspensión de los actos administrativos. Invalidez del acto administrativo: clases de vicios y sus efectos. Conservación, conversión y convalidación. Irregularidades no invalidantes. Revisión de los actos administrativos: clases. Actos presuntos: requisitos y efectos.
  
Tema 12. El procedimiento administrativo: concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: contenido y ámbito de aplicación. Los sujetos. Las fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo. Procedimientos especiales.
  
B) Materias específicas relacionadas con el puesto de trabajo. Bloque 1
  
Tema 1. La potestad reglamentaria de las entidades locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento Orgánico. Los bandos.
  
Tema 2. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. Alteraciones de términos municipales. La población municipal. El padrón de habitantes.
  
Tema 3. El alcalde. Atribuciones. Los tenientes de alcalde. Otros órganos unipersonales en la gestión desconcentrada del municipio: su relación con el alcalde. Régimen jurídico de la actividad del alcalde: resoluciones del presidente de la corporación, recursos y responsabilidad.
  
Tema 4. El ayuntamiento en pleno: composición y atribuciones. La comisión de gobierno: composición, nombramiento y atribuciones. Las comisiones informativas. Las juntas de distrito y otros órganos de gestión desconcentrada.
  
Tema 5. Régimen de sesiones y acuerdos de las corporaciones locales. Normas reguladoras. Las sesiones. Sus clases, requisitos y procedimiento de celebración y constitución. Especial referencia a la sesión constitutiva de la corporación tras el proceso electoral.
  
Tema 6. Los acuerdos de las corporaciones locales. Clases y formas. Sistemas de votación. Informes del secretario y del interventor. Actas y certificaciones. Las resoluciones del presidente de la corporación.
  
Tema 7. La contratación local: principios generales y peculiaridades del régimen local respecto a la tipología de los contratos, adjudicación y formalización. Especial consideración a la extinción de contratos y a las garantías y responsabilidad de la contratación.
  
Tema 8. Régimen jurídico de los bienes locales. Los bienes de dominio público. Peculiaridades de su régimen jurídico en el ámbito local.
  
Tema 9. Bienes patrimoniales de las entidades locales: adquisición y enajenación. Administración, uso y aprovechamiento. Los bienes comunales.
  
Tema 10. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales, contenido y procedimiento de aprobación. Reclamaciones y recursos en materia tributaria. Ingresos locales no impositivos, especial referencia al crédito local.
  
Tema 11. Ingresos de derecho privado. Subvenciones y otros ingresos de derecho público. Las tarifas de los servicios públicos. Régimen jurídico de las tasas, contribuciones especiales y precios públicos. La gestión, recaudación e inspección de los tributos locales.
  
Tema 12. Los impuestos locales. El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
  
Tema 13. El presupuesto de las entidades locales. Estructura. Procedimiento de aprobación, ejecución y liquidación. Modificaciones de crédito. Régimen presupuestario de empresas y organismos autónomos de las entidades locales.
  
Tema 14. Fases de aprobación del gasto y ordenación del pago. Control e intervención del gasto y régimen de cuentas. Nuevo sistema de contabilidad pública local: principios generales.
  
C) Materias específicas relacionadas con el puesto de trabajo. Bloque 2
  
Tema 15. El Presupuesto general de las Entidades Locales: Concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del Presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria.
  
Tema 16. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: Delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Los principios presupuestarios.
  
Tema 17. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.
  
Tema 18. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual.
  
Tema 19. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales.
  
Tema 20. El sistema de tesorería. El subsistema de ingresos. Características del sistema actual de estructuración de los recursos locales. La distribución temporal de los ingresos ordinarios. El proceso de cobro. Las formas de ingreso. El ingreso descentralizado y el cobro en entidades colaboradoras de la administración. Los medios de cobro.
  
Tema 21. El subsistema de pagos. El plan de disposición de fondos. La ordenación del pago. La prioridad en el pago. Las formas de pago.
  
Tema 22. La estructura de la tesorería. La organización interna: Unidad Central de Tesorería. Servicios auxiliares. La organización externa: Estructura bancaria
  
Tema 23. La Instrucción de contabilidad para la administración local: estructura y contenido. Documentos contables. Libros de contabilidad.
  
Tema 24. La cuenta general de las entidades locales. Los estados y cuentas anuales y anexos de la entidad local y sus organismos autónomos: Contenido y justificación. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la cuenta general. Otra información a suministrar al pleno, a los órganos de gestión y a otras administraciones públicas.
  
Tema 25. El control interno de la gestión económica local: necesidad y manifestaciones. La función interventora. Especial referencia a los reparos. Garantías de los órganos de control interno. El control financiero.
  
Tema 26. El control externo: competencia. Extensión. Tramitación. Los informes del Tribunal de Cuentas. Posibles responsabilidades derivadas de los actos y omisiones en materia de gestión económica local: causas y clases de responsabilidad. Atención especial a la responsabilidad contable.
  
Tema 27. La gestión tributaria en la administración local. La competencia de las entidades locales en la gestión tributaria. Gestión recaudatoria en la administración local: su importancia. Organos recaudadores en la administración local: enumeración y competencias.
  
Tema 28. La deuda tributaria: componentes. Formas de extinción de la deuda tributaria. El pago. Obligados al pago. Deudores principales. Responsabilidad solidaria y subsidiaria. Tiempo de pago. Medios de pago. Justificantes del pago.
  
Tema 29. Garantías de pago. Efectos del pago. Aplazamiento y fraccionamiento de deudas.
  
Tema 30. Otras formas de extinción de las deudas: enumeración. La prescripción. Compensación. Condonación. Insolvencia. Recaudación en periodo voluntario. Procedimiento y lugar de ingreso. Plazos de ingreso.
  
Tema 31. El procedimiento de apremio (I): definición y carácter. Potestad de utilizar la vía de apremio en la administración local. Iniciación y efectos. Impugnación del recargo de apremio. Suspensión.
  
Tema 32. El procedimiento de apremio(II): notificación. Títulos para la ejecución. La providencia de apremio. Recursos administrativos contra la providencia de apremio. Plazos de ingreso.
  
Tema 33. El procedimiento de apremio (III): el embargo de bienes. La providencia de embargo. Bienes inembargables. El embargo de dinero.
  
Tema 34. El procedimiento de apremio (IV): el embargo de bienes inmuebles. Actuaciones posteriores al embargo. Subastas. Costas. Adjudicación de bienes a la administración Local. Créditos incobrables. Finalización del expediente de apremio.
  
Tema 35. El servicio de recaudación. Gestión directa. El personal al servicio de recaudación en las corporaciones locales. Distintas fórmulas de gestión directa. Gestión cedida. Cesión a otras administraciones. El papel de las diputaciones.
  
Tema 36. Los recursos de las Haciendas Locales en el marco de la Ley 39/1988. Marco general del nuevo sistema de recursos tributarios de las entidades locales. El poder tributario derivado de las entidades locales. Principios del sistema tributario. Normas de gestión de los tributos locales.
  
Tema 37. La potestad reglamentaria de las entidades locales. La imposición y ordenación de los tributos locales.
  
Tema 38. La revisión administrativa de los actos dictados en vía de gestión de los tributos locales. El recurso de reposición y procedimientos especiales de revisión.
  
Tema 39. Las tasas y los precios públicos. Concepto. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Cuota y devengo. Tipo de gravamen y deuda tributaria.
  
Tema 40. Las contribuciones especiales. Concepto. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Cuota y devengo. Tipo de gravamen y deuda tributaria. Criterios de reparto y cuotas de urbanización.
  
Tema 41. El impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana. Concepto y naturaleza. Hecho imponible. Beneficios fiscales. Sujeto pasivo. Base imponible y base liquidable. Cuota tributaria. Periodo impositivo y devengo. Gestión del impuesto.
  
Tema 42- El impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Beneficios fiscales y sujeto pasivo. Cuota tributaria. Periodo impositivo y devengo. Gestión del impuesto. El recargo de las provincias.
  
Tema 43. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible, cuota y devengo. Gestión.
  
Tema 44. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible, cuota y devengo. Gestión.
  
Tema 45. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible, cuota y devengo. Gestión.
  
Tema 46. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito.
  
Tema 47. La devolución de ingresos indebidos. Principios generales. Procedimiento para el reconocimiento del derecho a la devolución.
  
Tema 48. La Ley 1/1998 de Derechos y Garantías de los Contribuyentes. Principios generales. Devoluciones y reembolsos. Derechos y garantías en los procedimientos tributarios y de recaudación.
  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, cabe interponer:
  
A. Recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano municipal que dictó el acto. El plazo para interponer dicho recurso será de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Interpuesto el recurso, no podrá interponerse recurso contencioso administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio por el transcurso de un mes, contado desde la fecha de su interposición, sin haberse notificado su resolución, en cuyo caso quedará expedita la vía contencioso administrativa.
  
B. Recurso contencioso administrativo, directamente, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. El plazo para interponer el recurso es:
  
a) De dos meses, contados desde la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, si no se ha interpuesto el potestativo recurso de reposición;
  
b) De dos meses, contados desde el día en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición, o
  
c) De seis meses, contados a partir del transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa del mismo.
  
Sin perjuicio de cualquier otro recurso que se estime procedente.
  
Lo que se hace público para su general conocimiento y a los efectos oportunos.



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