Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9551, del 10-03-2023 (2023/2312)

RESOLUCIÓ de 24 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica Pampinus, al terme municipal de Siete Aguas. Expedient: (2942831) 220/2022/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9551

Data del DOGV
:   10-03-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/2312

CVE


Data del document
:   24-01-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 24 de gener de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica Pampinus, al terme municipal de Siete Aguas. Expedient: (2942831) 220/2022/AIA. [2023/2312]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2942831) 220/2022/AIA.  
Projecte: Planta solar fotovoltaica Pampinus.  
Titular: PAMPINUS PV FARM 01, SLU.  
Òrgan substantiu: Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (ATALFE/2020/103).  
Localització: Siete Aguas (València).  
  
Descripció del projecte  
L'empresa PAMPINUS PV FARM 01, SLU, promou el projecte de construcció i implantació d'una instal·lació solar fotovoltaica denominada Pampinus, amb una potència nominal de 43,5 MWn i màxima de 49,89 MWp, la subestació SET Pampinus 30/132 kV i la seua línia d'evacuació.  
El projecte es localitza en el polígon 6, parcel·les 20, 23 i 200; polígon 8, parcel·les 32, 33, 34, 60, 61, 64, 126, 107, 69, 115, 114, 100, 87, 85, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98 i 111, i polígon 9, parcel·la 13, del terme municipal de Siete Aguas (València).  
La superfície cadastral de les parcel·les és de 185,9 ha, i la superfície ocupada associada al perímetre envolupant de tots els equips i infraestructures és de 107,45 ha.  
Els mòduls solars de silici monocristal·lí s'instal·laran sobre seguidors orientables per a obtindre un major rendiment del recurs solar i s'instal·laran per clavament directe sobre el terreny. Els panells es connecten en sèrie i s'agrupen en inversors tipus string per al seu posterior augment de tensió en la subestació transformadora SET Pampinus, que permet elevar la tensió de l'energia procedent de la planta amb relació de 30/132 kV, i que servirà per a l'evacuació d'energia del parc fotovoltaic mitjançant una línia d'alta tensió de 132 kV.  
El traçat de la línia projectada va pels termes municipals de Siete Aguas i Requena. La línia és aèria, amb una longitud aproximada de 5 km, té un total de 22 suports i connectarà la subestació SET Pampinus 30/132 kV amb la subestació col·lectora Requena Renovables, que es troba al costat de la subestació existent de REE Requena 400 kV.  
  
Per a l'execució del projecte es preveu una adequació del terreny prèvia, que consisteix en: desbrossament i preparació del terreny, així com excavacions o rebliments necessaris per al suport de les estructures dels panells fotovoltaics, afectant el menys possible la topografia.  
Es procedirà a la construcció d'un edifici d'operació i manteniment per a albergar la cuina, bany, àrea d'emmagatzematge de residus, magatzem (contenidor independent), oficina, sala de reunions i sala de control de BT.  
Finalitzada la vida útil de les instal·lacions projectades, es realitzarà un adequat desmantellament i retirada de les infraestructures existents, així com, la restauració dels terrenys i de la vegetació al seu estat original.  
  
Tramitació administrativa  
a) Contingut de l'expedient.  
Amb data 29 de novembre de 2022, el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte ATALFE/2020/103. Aquesta s'acompanya de:  
- Projecte tècnic d'administratiu de la PSF, subestació elèctrica i línia aèria de data octubre de 2020.  
- Estudi d'impacte ambiental i estudi d'integració paisatgística de data novembre de 2020.  
- Publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana relativa a la informació pública de les sol·licituds d'autorització administrativa prèvia i declaració d'utilitat pública.  
- Pla de desmantellament i annex projecte de desmantellament de la planta, SET i LAAT (agost 2022).  
En data 11 de gener de 2023, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental remet requeriment d'esmena de documentació a resoldre per l'òrgan substantiu de l'expedient. En particular, es requereix l'informe vinculant en patrimoni cultural, segons l'article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià, informe vinculant en matèria de territori i paisatge, segons l'article 25 del Decret llei 14/2020, i documentació de modificació de projecte.  
Així mateix, en data 13 de gener de 2023 el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València va remetre un ofici on adjuntava informes sectorials i nova documentació, aportada pel promotor, de modificació de la línia d'evacuació, com a adaptació als diferents informes emesos. La sol·licitud acompanya la ruta accés a la documentació següent:  
- Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, informe del Servei de Gestió Territorial, informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, i informe de la DT d'Agricultura, Desenvolupament Rural, emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
- Memòria de prospecció arqueològica.  
- Projecte de modificació de la línia d'evacuació de data desembre de 2022.  
- Addenda de l'estudi d'impacte ambiental i de paisatge de modificació de la línia d'evacuació 132 kV de data desembre de 2022.  
- Pla de desmantellament i estudi de viabilitat de modificació de la línia d'evacuació de data desembre de 2022.  
- Resposta del promotor a l'últim informe emés per de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental.  
b) Informació pública.  
D'acord amb la informació rebuda, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant anunci que es va publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 9234 de data 14 de desembre de 2021, i en el BOP en data 16 de desembre de 2021.  
  
Durant el període d'exposició pública s'han presentat al·legacions per part de persones físiques, Esquerra Unida, Finca Sant Blas, SL, Ajuntament de Siete Aguas, la mercantil Cobra Concesiones, SL, i associacions (Ateneu Cultural 14 d'Abril), en què s'oposen a la tramitació d'aquest tipus de projectes de generació d'energia fotovoltaica. Al·leguen efectes perjudicials sobre la socioeconomia dels municipis afectats a causa de l'especulació que es desenvolupa sobre el sòl no urbanitzable, efectes negatius sobre l'agricultura i el medi rural. Addicionalment, s'oposen a la implantació per les afeccions sobre el medi natural, patrimonial i paisatgístic que suposen, que arriba a ocupar un alt percentatge del sòl no urbanitzable dels municipis, destrucció d'hàbitats i que afecta espècies catalogades en instruments de protecció; afeccions a sòls de molt alta capacitat agrològica; efectes sobre la recàrrega d'aqüífers; afecció a corredors territorials fluvials; afecció paisatgística sobre el paratge natural municipal Villingordo i LIC-ZEPA Malacara; inexistència d'efectes sinèrgics del funcionament de la PSF, i l'establiment penitenciari.  
Atenent els diferents informes d'organismes preceptius, es realitza modificació del projecte de la línia d'evacuació de 132 kV, que consisteix en una nova traça que va en aeri, paral·lela a la línia d'alta tensió ja existent en la zona (propietat de REE), i una vegada que entra en la zona del Rebollar (Requena), amb parcel·les agrícoles, se soterrarà seguint els camins existents, amb una longitud aèria de 3.420 m (amb 15 suports) i un traçat subterrani de 1.836 m. L'òrgan substantiu, dins del procediment substantiu d'autorització, iniciarà nou procediment d'informació pública en considerar com a substancial la modificació projectada.  
La modificació de la línia d'evacuació no s'estima que supose efectes ambientals significatius diferents dels previstos originalment, per la qual cosa es continua el procediment d'avaluació ambiental del projecte. Els resultats de la nova informació pública s'incorporaran a l'expedient substantiu i seran tingudes en compte per l'òrgan substantiu i promotor.  
  
c) Consultes a administracions i informes rebuts.  
Simultàniament, es va formular consulta per part de l'òrgan substantiu a les administracions públiques afectades. S'ha rebut còpia dels informes:  
  
  
- Informe de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament de Siete Aguas, de data de 24.11.2020, favorable a la implantació de la central en sòl qualificat com a SNU i SNU-PF.  
- Informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de data 04.02.2022, condicionat que es duguen a terme les especificacions relatives a la protecció dels llits; a considerar els possibles impactes sobre les aigües; a l'obtenció, si escau, de la concessió justificant el volum i origen d'aigua necessària, i a l'obtenció de la preceptiva autorització d'aquest òrgan en cas d'ocupació de domini públic hidràulic, de manera prèvia a l'execució de les obres.  
  
- Informe favorable del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de data 29.11.2022, per a la zona 3 de la planta solar fotovoltaica, sempre que es duguen a terme les mesures d'integració paisatgística recollides en l'informe, s'introduïsquen en el programa d'implementació, en el projecte constructiu, i s'actualitze el pressupost del pla de desmantellament.  
- Informe de la Subdirecció General de Medi Natural de data 01.09.2022, condicionat al fet que s'establisquen una sèrie de mesures quant a la prevenció d'erosió i afecció a fauna.  
  
El promotor emet resposta als condicionants establits en l'informe de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental.  
  
- Informe favorable de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental de data 09.11.2022, després de la conformitat a les justificacions i mesures proposades pel promotor i sempre que es deixe lliure de mòduls fotovoltaics el terreny forestal.  
El promotor emet resposta en data 01.12.2022 a l'últim informe de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental.  
- Informe favorable del Servei de Gestió Territorial de data 13.12.2022 en el qual s'informa que la instal·lació de la planta solar PSF Pampinus i la seua línia d'evacuació no es troben afectades per perillositat d'inundabilitat, encara que existeixen lleugeres afeccions territorials, que són compatibles atenent les determinacions del PATRICOVA. Igualment, proposa la inclusió de mesures respecte al manteniment de la superfície vegetal, evitar escolament i moviment de terres.  
  
El promotor aporta nova documentació.  
Amb data 19.12.2022, el Servei de Gestió Territorial emet un informe en què ratifica l'informe emés en data 13.12.2022.  
- Informe favorable de la Direcció General de Cultura i Patrimoni de data 11.01.2023, condicionat al fet que es complisquen les mesures correctores que s'hi descriuen.  
  
Consideracions ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que la seua utilització constitueix una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.  
  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, persegueix aconseguir a Espanya el 2050 la neutralitat climàtica, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.  
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat recullen els objectius i les estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, plantejant com a objectiu a aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada a la Comunitat Valenciana està lluny de complir aquests objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic, per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
El promotor, després dels informes emesos, ha modificat el projecte amb la finalitat de no instal·lar mòduls fotovoltaics en les parcel·les catalogades com a sòl no urbanitzable protegit (zones 1 i 2 del projecte) i ocupar únicament la zona catalogada com a sòl no urbanitzable comú (zona 3).  
Aquesta declaració d'impacte ambiental se circumscriu a l'anàlisi de la zona 3 del projecte.  
En l'estudi d'impacte ambiental s'analitzen diferents alternatives en relació amb la ubicació del projecte, incloent-hi l'alternativa zero (no execució del projecte). L'alternativa triada no afecta els valors, processos i serveis de la infraestructura verda del territori, ni recursos paisatgístics de primer ordre, ni espais protegits, ni corredors territorials. És una zona altament antropitzada.  
La planta solar fotovoltaica en qüestió se situarà en la localitat de Siete Aguas, a menys d'un quilòmetre a l'oest del nucli urbà, però contigu al centre penitenciari. El traçat de la línia projectada va pels termes municipals de Siete Aguas i Requena. La planta solar estarà en sòl qualificat de sòl no urbanitzable comú en la normativa urbanística de Siete Aguas. Es tracta d'un àmbit agrícola, principalment cultiu de fruiters i herbacis.  
L'EsIA valora afeccions directes sobre el sòl relatives als moviments de terra, excavacions, retirada i destrucció de sòl i disminució de la seua qualitat, i es proposen mesures preventives i de descompactació una vegada executada l'obra. Així mateix, prèviament a l'inici de les obres es disposarà d'un estudi de gestió de residus, en el qual s'indicaran, entre altres aspectes, les àrees disponibles per a deposició i segregació dels residus d'obra, les mesures d'obligat compliment per als agents intervinents en obra, així com les mesures de difusió d'aquest document a qualsevol persona involucrada en els treballs d'obra i documentació d'empresa gestora.  
Amb el soterrament de part de la línia, el moviment de terres serà major, per la qual cosa es gestionaran adequadament les terres d'excavació resultants de l'obertura de rases de manera que es reutilitze la major quantitat d'aquestes en el seu posterior rebliment. Els excedents que es generen després del rebliment de les rases seran aprofitats, en la mesura que siga possible, en la implantació de les mesures d'integració paisatgística previstes en l'EIP.  
Segons l'EsIA, durant la fase de construcció es produirà un increment d'emissió de partícules de pols. En aquesta fase també es produiran emissions de gasos procedents de la maquinària i els vehicles, i un increment dels nivells sonors durant l'execució de les obres. El promotor considera que és una afecció compatible o no significativa, a causa del caràcter puntual. No obstant això, es proposen mesures per a la reducció de l'emissió de la pols com ara: regs periòdics de camins d'accés a l'obra, evitar l'excés de velocitat, planificar els recorreguts per a optimitzar el rendiment.  
Durant l'execució de les obres s'incrementarà el nivell sonor diürn de la zona, aspecte que serà controlat mitjançant dispositius que reduïsquen les vibracions en la maquinària. En aquest sentit, caldrà ajustar-se al que es disposa en la Directiva 2000/14/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 8 de maig de 2000, relativa a l'aproximació de les legislacions dels estats membres sobre emissions sonores en l'entorn degudes a les màquines d'ús a l'aire lliure i la seua transposició a la normativa nacional mitjançant el Reial decret 212/2002, de 22 de febrer. Tota la maquinària que circule per les obres ho farà a velocitat màxima de 20 km/h amb la finalitat de reduir l'emissió de sorolls.  
Durant el funcionament de la planta solar de Siete Aguas, es compliran les especificacions assenyalades en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, sobre protecció contra la contaminació acústica. En relació amb la contaminació lumínica, les instal·lacions i els aparells d'il·luminació es dissenyaran per a previndre la contaminació lumínica, es prioritzarà la utilització de llums amb tecnologia LED o similar, i les lluminàries utilitzades seran tancades o apantallades.  
  
D'acord amb la cartografia del PATFOR, algunes zones de closos (zona nord-oest i zona sud-est) i part de la línia àrea se situen sobre terreny forestal estratègic ocupat per terreny forestal d'utilitat pública gestionat per la Conselleria (MUP) núm. V068 que es denomina Serra de Malacara. En el cas de la zona nord, el promotor al·lega que dins de la serra de titularitat pública V068 hi ha zones privades tancades dins d'aquest denominades enclavaments. S'ha sol·licitat aclariment al Servei de Medi Ambient perquè es pronuncie, i després de la resolució d'aquest servei s'extrau la conclusió que els esmentats enclavaments tenen titularitat privada i no són terrenys forestals, sinó que tenen consideració d'ús agrari, per la qual cosa no es consideren forest de titularitat pública. Respecte a la resta de la parcel·la, el promotor ha sol·licitat l'ocupació de forest pública en espera de resolució d'aquesta sol·licitud. En la part sud no s'ha projectat la instal·lació de mòduls.  
  
Els terrenys en els quals es desenvolupen el parc solar i la seua línia d'evacuació no es localitzen en l'àmbit d'espais de la Xarxa Natura 2000, ni alberguen hàbitats d'interés comunitari ni altres espais naturals protegits o catalogats. No hi ha afecció a cap via pecuària.  
  
En l'EsIA es valora el potencial risc d'incendi forestal i es conclou que el risc d'incendi és baix, excepte alguns trams de la línia elèctrica en què passa a ser mitjà. Es prendran mesures correctores i preventives encaminades a la reducció de risc d'incendi. Entre les mesures destaquen: la gestió de residus vegetals, que es realitzaran preferentment mitjançant trituració. En cas que no siga possible, s'apilaran i retiraran de la zona com més prompte millor, i quedarà prohibida la realització de cremes per a l'eliminació de les restes vegetals. Es disposarà a peu d'obra de motxilles extintores per a la ràpida extinció de qualsevol focus d'incendi produït durant les obres de la fase d'execució.  
  
Addicionalment, per la contigüitat amb sòl forestal s'estableixen condicionants relatius a la fase d'execució i desmantellament quant a l'afecció sobre massa forestal. S'aplicaran les prescripcions del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs; i la normativa mediambiental vigent i, en concret, la legislació d'incendis forestals (Ordre de 30/2017 de 20 de novembre).  
L'impacte sobre la vegetació es produirà per l'eliminació d'aquesta a causa del condicionament i ocupació dels terrenys on es localitzen les infraestructures del projecte, desplaçament de maquinària i apilament de materials de construcció i muntatge. La vegetació present és fonamentalment de cultius de secà, principalment vinya, cereals i ametlers, molts d'aquests en estat d'abandó, i àrees de vegetació herbàcia. Es proposen en l'EsIA mesures correctores com ara l'abalisament de l'àrea a esbrossar, manteniment de peus arboris d'interés i integració d'aquests en la instal·lació, gestió de restes de podes, les instal·lacions auxiliars necessàries se situaran en àrees ermes i allunyades de zones de valor florístic, manteniment de la cobertura vegetal durant tota la fase d'operació de la planta fotovoltaica, i plantació i manteniment de bosquets de plantes aromàtiques dispersos per la instal·lació.  
  
Addicionalment, després dels informes de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, s'assumeixen mesures correctores compensatòries, així com recomanacions com ara prevenció dels efectes erosius de l'escolament i evitar afecció a la capacitat d'infiltració; es mantindran els bancals i murs de contenció; les obres d'infraestructura utilitzaran camins preexistents; en les línies de major pendent, es controlarà la compactació i l'escolament; les plaques es distribuiran en forma de mosaic i tindran un contorn irregular; les plaques s'agruparan deixant corredors de connexió; hi haurà un sistema de recollida de l'aigua de pluja o s'haurà de mantindre una capa de mulch amb restes de vegetació o palla a implantar cultius davall les plaques.  
  
En aquests informes no es preveu afecció sobre espècies de flora prioritàries, ja que no s'han observat tàxons protegits ni microreserves de flora. Contrastada la informació amb el banc de dades de biodiversitat i tenint en compte la línia d'evacuació, no es preveuen espècies de flora prioritàries.  
Atesa la possible presència d'hàbitat d'interés comunitari 6220 «Zones subestèpiques de gramínies i anuals del Thero-Brachypodietea», tal com es desprén de l'informe de la Subdirecció General del Medi Natural es recomana que en totes les zones de les parcel·les en les quals no es dispose de panells fotovoltaics, es conserve la capa herbàcia i no es remoga el substrat amb la finalitat d'evitar l'afecció a aquest tipus d'ecosistema.  
Quant a l'afecció a fauna, l'EsIA preveu que pot patir una afecció en forma de mortalitat o desplaçament del seu hàbitat, i pot resultar afectada especialment durant la construcció de la planta i amb les tasques de control de la vegetació, durant la fase de manteniment. Per això, com a mesures compensatòries, l'estudi d'impacte ambiental proposa que els closos seran de tipus cinegètic i s'instal·laran mesures anticol·lisió en el clos perimetral. S'instal·laran panells amb tractament superficial antireflector. De la mateixa manera, la separació entre seguidors entorn als 6 m. A més, l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge proposa que els accessos als recintes es realitzen amb portes metàl·liques, i l'informe de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental proposa la instal·lació de posadors en la perifèria de la planta fotovoltaica pròxims a zones descobertes i es crearan clapers que faciliten la cria d'herpetofauna, rosegadors i micromamífers.  
  
En l'estudi d'avifauna, en el qual s'han inventariat les espècies mitjançant transectes dels diferents hàbitats de l'entorn, es determina que durant les visites a camp s'han detectat les espècies següents: terrerola (Calandrella brachydactyla), àguila marcenca (Circaetus gallicus), àguila cuabarrada (Aquila fasciata), àguila real (Aquila chrysaetos), cogullada fosca (Galerida theklae) cotoliu (Lullula arborea), tallareta (Sylvia undata). D'acord amb l'informe de la Subdirecció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, i comprovat el banc de dades de biodiversitat, es constata la presència de l'espècie prioritària de fauna: Cerambyx cerdo, i en zona on es projecta la línia d'evacuació mostra presència de l'espècie prioritària de Microtus cabrerae (talpó de Cabrera).  
Entre les mesures proposades en aquest informe, s'estableix que les actuacions més molestes es realitzaran fora dels períodes de posta, nidificació o cria, la velocitat màxima de circulació es limitarà; es realitzarà la revisió periòdica dels silenciadors de fuita, emissions i peces sotmeses a vibracions de la maquinària i vehicles d'obra; es mantindrà la vegetació natural en l'interior de la planta; s'evitarà el decapatge del sòl i el tall o destrucció d'espècies de matolls; el control de la vegetació es portarà a terme amb mitjans mecànics i ramaderia extensiva, i s'evitarà, en tot cas, l'ús d'herbicides. A més, l'EsIA preveu que es durà a terme un seguiment d'avifauna durant la construcció de la planta i la seua infraestructura d'evacuació. I durant la fase d'explotació es durà a terme un pla de seguiment de les poblacions d'aus presents en la zona, almenys durant els primers 2-3 anys posteriors a la seua posada en funcionament, segons el que es preveu en el programa de vigilància ambiental.  
Respecte a la proposta de compensació d'hàbitat i els valors naturals associats que es realitza en l'informe de la Subdirecció General de Medi Ambient i Avaluació Ambiental, el control de plagues dels cultius es realitzarà amb mètodes respectuosos amb el medi. Així mateix, es pot dur a terme la restauració tradicional de teulades de cases de camp que en permeta la nidificació. En el cas d'instal·lació de caixes niu, es posaran en contacte amb els agents mediambientals de la zona per a concretar-ne la ubicació.  
Segons la Resolució del 31 d'agost, del director general del Medi Natural i Avaluació Ambiental, Siete Aguas es troba en la llista de municipis afectats per sobrepoblació de conills, per la qual cosa no s'implantaran mesures que afavorisquen el seu desenvolupament en l'àmbit projectat. Així mateix, es minimitzaran els moviments de terra i s'aplicaran les mesures establides en l'article 14 de l'Ordre d'11 de juny de 2009, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual s'aproven directrius extraordinàries per a l'aprofitament, gestió i control del conill de muntanya a la Comunitat Valenciana.  
  
La planta s'instal·larà en una superfície que actualment forma part del vedat de caça V-10273 (finca Doce Robles) i V-10066 (Malacara), el promotor haurà d'informar el seu titular del canvi d'ús de sòl i de possibles efectes de l'article 39 de la Llei 13/2014, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana.  
La zona presenta vulnerabilitat baixa i mitjana en el cas de la planta, i mitjana i alta en el cas de la línia. El subsol on es localitza la instal·lació se situa sobretot en àrea estratègica 1 i en menor mesura en àrea estratègica 2 i àrees d'escàs interés per a la recàrrega estratègica d'aqüífers.  
Es considera, per tant, que la ubicació sobre aquests sòls és compatible condicionada a l'adopció d'una seriosa de mesures correctores que incidisquen sobre la infiltració d'aigua al subsol, per la qual cosa es mantindrà la separació de les files dels panells solars, la superfície vegetal en tot l'àmbit del projecte es mantindrà en bones condicions d'infiltració; establir buffers amb vegetació fora del límit de la superfície funcional de la central i aigües avall. L'amplària del buffer dependrà de la grandària de la planta i del pendent del terreny; evitar forts moviments de terres, anivellaments desproporcionats, i utilitzar rases de drenatge, llits d'infiltració o basses de recollida d'aigua d'escolament en els punts més baixos de les instal·lacions.  
Quant a la permeabilitat, la superfície de la planta solar on s'implantaran les instal·lacions es troba sobre sòls de permeabilitat molt alta, alta, mitjana i baixa, respectivament.  
A causa de la morfologia del terreny, part del projecte es troba afectat per perillositat geomorfològica d'inundació (tant a planta com a línia), de conformitat amb la cartografia del PATRICOVA. Segons l'article 18.4 de la normativa del PATRICOVA, en les parcel·les de sòl no urbanitzable afectades per aquesta perillositat es podrà eximir la prohibició d'implantar centres de producció d'energia (article 18.2 d'aquesta), sempre que un estudi específic i detallat justifique la seua escassa incidència en relació amb l'activitat a implantar.  
Ha sigut elaborat un estudi d'inundabilitat pel promotor amb l'objectiu de dur a terme un estudi específic i detallat de la zona, amb la finalitat d'avaluar quines zones han d'evitar-se i quines compten amb escassa incidència del risc d'inundació en relació amb aquesta activitat. El Servei de Gestió Territorial estima que, de conformitat amb l'article 13 de la normativa del PATRICOVA, els estudis d'inundabilitat hauran de ser traslladats a l'organisme de conca (CHJ, en aquest cas) perquè emeta l'informe preceptiu i vinculant, després de la resolució prèvia de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge. La CHJ ha estimat que d'acord amb l'estudi d'inundabilitat la distribució actual de la planta no presenta afeccions per inundabilitat.  
Les parcel·les destinades a la implantació de la planta solar fotovoltaica no es troben afectades per cap corredor territorial fluvial, i se situen a més de 6 km del llit del corredor territorial fluvial més pròxim. Respecte a altres llits de barrancs i rambles, segons el visor i l'estudi d'inundabilitat, hi ha zones de barrancs pròximes. No obstant això, la meitat del traçat de la línia es troba afectat per corredor territorial i hi ha afecció a llits, tant en el tram aeri com subterrani.  
  
Addicionalment, la implantació de la planta solar Pampinus es realitzaria sobre sòls d'elevada i baixa capacitat agrològica, d'acord amb la cartografia de l'Institut Cartogràfic Valencià. Per la qual cosa no té afecció per ocupació de sòls de molt alta capacitat agrològica ni per pendents superiors al 25 %. En el cas del traçat la línia d'evacuació hi ha diverses zones en les quals hi ha pendents superiors al 25 %.  
Pel que fa a l'impacte sobre el paisatge, l'estudi d'integració paisatgístic ha sigut completat en resposta als informes emesos pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge. L'objectiu d'aquesta ampliació és documentar el procés de participació pública dut a terme per a la valoració del paisatge, i amb els resultats obtinguts es puguen incorporar a l'estudi d'integració paisatgística de la planta solar fotovoltaica i la seua infraestructura d'evacuació.  
En el cas de la línia anirà paral·lela a la línia elèctrica existent de manera que s'aprofita el corredor d'infraestructures existent, que afecta d'una manera més reduïda el sòl forestal estratègic. Posteriorment, se soterrarà en arribar a la zona del Rebollar, seguint els camins existents i límits de parcel·les fins a la seua connexió. D'aquesta manera, en el tram aeri es redueix el seu impacte visual en sumar-se a l'impacte existent, i en el tram enterrat no té incidència sobre el paisatge. A més, es determina que les afeccions al territori són mínimes.  
  
A més, l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge ha proposat que es mantindran les carrasques i els bosquets de vegetació forestal existents a l'interior de les parcel·les. Els vials interiors dels recintes es finalitzaran amb llastos naturals o material seleccionat de la zona de manera que tinga un cromatisme similar al del terreny, es mantindran els camins conformadors del caràcter del paisatge, s'evitarà l'efecte corredor en el camí d'accés al recinte penitenciari.  
D'acord amb el que es disposa en l'EsIA, s'ha realitzat un projecte de prospecció patrimonial en l'àrea afectada per la instal·lació de la planta fotovoltaica Pampinus. Es determina que no s'han inventariat jaciments arqueològics en l'àmbit d'aquest projecte. No obstant això, hi ha elements etnològics (Casas de Campillo) pròxims als límits reals de la planta fotovoltaica i una àrea de dispersió denominada Meteor.  
  
Mancant la realització de la prospecció arqueològica de la nova línia i els resultats corresponents, s'estima que en el nou traçat no hi ha afecció a cap bé patrimonial, ja que es troba dins de l'àmbit d'estudi de la línia d'evacuació original.  
Les aigües residuals generades durant l'explotació de la instal·lació seran recollides en depòsits i recollides per gestors. En el funcionament de la planta no s'estima afecció al medi per emissions.  
El pla de vigilància ambiental consisteix en un pla de recollida, actualització i organització de la informació ambiental necessària per a l'estudi de l'evolució dels impactes mediambientals, socials i econòmics. El propòsit del programa de vigilància ambiental és el de comprovar que les mesures correctores proposades en l'estudi d'impacte ambiental s'han realitzat, són eficaces i redueixen la magnitud dels impactes detectats, proporcionen advertiments immediats sobre els valors aconseguits pels indicadors ambientals preseleccionats, proporcionar informació que podria ser utilitzada en la verificació dels impactes esperats i millorar així les tècniques de predicció d'impactes, proporcionar informació sobre la qualitat i l'oportunitat de les mesures correctores adoptades.  
Es presenta un estudi de sinergies com a annex a l'EsIA, que tindrien lloc en analitzar la influència d'altres plantes solars fotovoltaiques i infraestructures dels voltants sobre la planta solar fotovoltaica projectada Pampinus. Les plantes solars més pròximes estan situades al municipi confrontant de Requena, a una distància mínima de la més pròxima de 15 km. Atesa la distància existent entre les plantes solars es considera que no hi ha un efecte sinèrgic ni positiu ni negatiu.  
  
Després de la vida útil de projecte, es realitzarà un adequat desmantellament i retirada de les infraestructures existents, així com la restauració dels terrenys i de la vegetació al seu estat original.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, de conformitat amb l'annex I (epígraf 2.g) del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, en concordança amb l'article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc resolc:  
  
  
Primer  
Formular aquesta declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar fotovoltaica, promogut per PAMPINUS PV FARM 01, SLU, al terme municipal de Siete Aguas (València), en la qual s'estableixen les condicions ambientals, incloses les mesures preventives, correctores i compensatòries, que resulten de l'avaluació ambiental practicada i que s'exposen a continuació, en les quals s'ha de desenvolupar el projecte per a l'adequada protecció del medi ambient i els recursos naturals, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables.  
Atesos els antecedents i fonaments de dret exposats es resol les condicions del projecte i mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, que s'estableixen en els següents termes:  
i) Condicions generals:  
(1) L'abast d'aquesta resolució es refereix al disseny final de la central fotovoltaica que preveu la col·locació de mòduls fotovoltaics únicament en l'àmbit de la zona 3 (sòl no urbanitzable comú) del projecte inicial i la seua línia d'evacuació.  
(2) La viabilitat ambiental del projecte quedarà condicionada al resultat de l'avaluació ambiental del projecte de la subestació col·lectora Requena Renovables (referència ATALFE/2020/86) i altres projectes que formen part del sistema d'evacuació i connexió a xarxa de la central.  
(3) S'hauran d'implementar les mesures d'integració proposades en l'estudi d'integració paisatgística aportat i completar-les amb les condicions paisatgístiques establides en l'informe emés en matèria de paisatge. Aquestes mesures i condicions s'hauran d'incorporar al projecte d'execució en la memòria, plans i pressupost, per a la seua execució real i efectiva, i seran verificades en fases posteriors de la tramitació per l'òrgan substantiu, prèviament a l'autorització de l'explotació.  
  
(4) El promotor haurà de complir totes les mesures preventives i correctores previstes en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i tota altra documentació que es troba en l'expedient, i les acceptades després de la informació pública, o contingudes en la informació complementària, mentre no contradiguen el que s'estableix en aquesta resolució.  
(5) Es recorda el compliment de tota la legislació rellevant que li siga aplicable i que afecte els elements del medi recollits en aquesta resolució.  
(6) En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
ii) Condicions relatives a mesures preventives, correctores i compensatòries per als impactes més significatius:  
(7) Prèviament al començament de les obres, es realitzarà una prospecció per a descartar la localització en l'àmbit de projecte de les espècies de fauna prioritària identificades en la zona, i els seus nius, amb especial atenció a Cerambyx cerdo i àguila real. En el cas de Cerambyx cerdo s'evitarà que les obres afecten els exemplars arboris del gènere Quercus en què s'hi haja detectat. En el cas de l'àguila real les actuacions més molestes es realitzaran fora dels períodes de posta, nidificació o cria, es mantindrà la vegetació natural a l'interior de la planta; s'evitarà el decapatge del sòl i el tall o destrucció d'espècies de matolls; el control de la vegetació es portarà a terme amb mitjans mecànics i ramaderia extensiva, i s'evitarà, en tot cas, l'ús d'herbicides.  
  
(8) S'instal·laran posadors per a rapinyaires en les parcel·les de les instal·lacions i els seus voltants, després de consulta i vistiplau de l'òrgan competent en biodiversitat, respecte al nombre i la seua localització.  
(9) D'acord amb l'informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, s'estableix el compliment de les mesures correctores descrites en aquest, i si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de comunicar el fet a l'òrgan competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb allò previst en els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
  
(10) Es respectarà la zona de flux preferent dels barrancs presents al voltant de l'àmbit d'aplicació i, si escau, s'obtindrà abans de l'execució de l'obra, l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per l'ocupació de les seues zones de policia. Hauran de complir el que s'estableix en el Reglament del domini públic hidràulic, i en text refós de la Llei d'aigües, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, referent al manteniment de les servituds naturals actualment existents. Així mateix, s'acompliran les mesures reflectides en l'informe de l'esmentat organisme de conca, relatiu a l'afecció de la integritat dels llits, abocaments, etc.  
  
(11) Quant a l'execució i explotació de la planta, es respectarà l'indicat en el Decret 7/2004, de 23 de gener, relatiu a prevenció d'incendis, així com la zona de servitud dels vials identificats en el Pla de prevenció d'incendis de la demarcació de Requena.  
(12) L'ús d'aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o concessió de l'organisme de conca.  
(13 A fi de compensar la pèrdua d'hàbitats de caràcter agrícola, es procurarà mantindre els cultius existents en les zones de les parcel·les no ocupades per panells.  
(14) En cas d'afecció a MUP V068 Malacara per part de la línia d'evacuació, serà necessari obtindre les autoritzacions oportunes o, si escau, les d'ocupació necessàries segons el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, i la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests.  
(15) En relació amb l'ocupació de la parcel·la 34 del polígon 8, la part afectada per sòl forestal estratègic segons cartografia PATFOR s'haurà d'ajustar al que finalment determine l'òrgan forestal.  
(16) Amb la finalitat d'incidir sobre la infiltració de l'aigua de subsol, s'haurà d'establir buffers amb vegetació fora del límit de la superfície funcional de la central, i aigües avall. L'amplària del buffer dependrà de la grandària de la planta i del pendent del terreny, evitar forts moviments de terres i anivellaments desproporcionats; utilitzar rases de drenatge i llits d'infiltració o basses de recollida d'aigua d'escolament.  
  
(17) Tal com estableix l'informe de la Subdirecció General de Medi Natural, a fi de compensar la pèrdua d'hàbitats de caràcter agrícola es procurarà mantindre els cultius existents en les zones de les parcel·les no ocupades per panells, i dedicar noves superfícies a l'ús agrícola afectat en una proporció equivalent del 25 % de la superfície de la planta.  
  
(18) La línia d'evacuació afecta la zona de protecció d'avifauna per línies elèctriques inclosa en la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'amplien les zones de protecció de l'avifauna contra la col·lisió i electrocució, per la qual cosa haurà de complir les prescripcions tècniques i mesures de prevenció descrites en el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost, pel qual s'estableixen mesures per a la protecció de l'avifauna contra la col·lisió i l'electrocució en línies elèctriques d'alta tensió.  
(19) L'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà al promotor al desmantellament d'aquesta en els termes definits en el pla aportat.  
iii) Condicions al pla de vigilància ambiental:  
(20) Es durà a terme un pla de seguiment de l'avifauna local i migratòries presents en la zona, que s'estendrà més enllà dels 2-3 anys proposats i es prolongarà durant la vida útil de la planta, avaluant-se l'efectivitat de les mesures correctores previstes per a evitar la pèrdua d'hàbitat d'alimentació de les espècies de fauna presents en la zona. Els resultats de la seua evolució i comportament s'enviaran amb la periodicitat que s'acorde amb l'òrgan de biodiversitat.  
(21) Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, per a acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en la via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 24 de gener de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9551, del 10-03-2023 (2023/2312)

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Pampinus, en el término municipal de Siete Aguas. Expediente: (2942831) 220/2022/AIA.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9551

Fecha DOGV
:   10-03-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/2312

CVE


Fecha del documento
:   24-01-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 24 de enero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica Pampinus, en el término municipal de Siete Aguas. Expediente: (2942831) 220/2022/AIA. [2023/2312]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2942831) 220/2022/AIA.  
Proyecto: Planta solar fotovoltaica Pampinus  
Titular: PAMPINUS PV FARM 01, SLU.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (ATALFE/2020/103)  
Localización: Siete Aguas (Valencia)  
  
Descripción del proyecto  
La empresa PAMPINUS PV FARM 01, SLU promueve proyecto de construcción e implantación de una instalación solar fotovoltaica denominada Pampinus con una potencia nominal de 43,5 MWn y máxima de 49,89 MWp, la subestación SET Pampinus 30/132 kV y su línea de evacuación.  
El proyecto se localiza el polígono 6 parcelas 20, 23 y 200, polígono 8 parcelas 32, 33, 34, 60, 61, 64, 126, 107, 69, 115, 114, 100, 87, 85, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98 y 111 y polígono 9 parcela 13 del término municipal de Siete Aguas (Valencia).  
La superficie catastral de las parcelas es de 185,9 ha, siendo la superficie ocupada asociada al perímetro envolvente de todos los equipos e infraestructuras de 107,45 ha.  
Los módulos solares de silicio monocristalino se instalarán sobre seguidores orientables para obtener un mayor rendimiento del recurso solar y se instalarán por hincado directo sobre el terreno. Los paneles se conectan en serie y se agrupan en inversores tipo string para su posterior aumento de tensión en la subestación transformadora SET Pampinus, que permite elevar la tensión de la energía procedente de la planta con relación de 30/132 kV, y que servirá para la evacuación de energía del parque fotovoltaico mediante una línea de alta tensión de 132 kV.  
El trazado de la línea proyectada transcurre por los términos municipales de Siete Aguas y Requena. La línea es aérea con una longitud aproximada de 5 km, tiene un total de 22 apoyos que conectará la subestación SET Pampinus 30/132 kV con la subestación Colectora Requena Renovables que se encuentra junto a la subestación existente de REE Requena 400 kV.  
Para la ejecución del proyecto se prevé una adecuación del terreno previo que consiste en: desbroce y preparación del terreno, así como excavaciones o rellenos necesarios para el soporte de las estructuras de los paneles fotovoltaicos, afectando lo menos posible a la topografía.  
Se procederá a la construcción de un edificio de operación y mantenimiento para albergar la cocina, baño, área de almacenamiento de residuos, almacén (contenedor independiente), oficina, sala de reuniones y sala de control de BT.  
Finalizada la vida útil de las instalaciones proyectadas, se realizará un adecuado desmantelamiento y retirada de las infraestructuras existentes, así como, la restauración de los terrenos y de la vegetación a su estado original.  
  
Tramitación administrativa  
a) Contenido del expediente  
Con fecha 29 de noviembre de 2022 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto ATALFE/2020/103. La misma se acompaña de:  
- Proyecto técnico de administrativo de la PSF, subestación eléctrica y línea aérea de fecha octubre 2020.  
- Estudio de impacto ambiental y estudio de integración paisajística de fecha noviembre 2020.  
- Publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana relativa a la información pública de las solicitudes de autorización administrativa previa y declaración de utilidad pública.  
- Plan de desmantelamiento y anexo proyecto de desmantelamiento de la planta, SET y LAAT (agosto 2022).  
En fecha 11 de enero de 2023, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite requerimiento de subsanación de documentación a resolver por el órgano sustantivo del expediente. En particular se requiere el informe vinculante en patrimonio cultural según el art. 11 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano, informe vinculante en materia de Territorio y Paisaje según el art. 25 del Decreto ley 14/2020 y documentación de modificación de proyecto.  
Así mismo, en fecha 13 de enero de 2023 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia remitió oficio adjuntando informes sectoriales y nueva documentación, aportada por el promotor, de modificación de la línea de evacuación, como adaptación a los distintos informes emitidos. La solicitud acompaña la ruta acceso a la siguiente documentación:  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, informe del Servicio de Gestión Territorial, informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio e informe de D.T de Agricultura, Desarrollo Rural, emergencia Climática y Transición Ecológica.  
- Memoria de prospección arqueológica.  
- Proyecto modificación de la línea de evacuación de fecha diciembre 2022.  
- Adenda del estudio de impacto ambiental y de paisaje de modificación de la línea de evacuación 132kV de fecha diciembre 2022.  
- Plan de desmantelamiento y estudio de viabilidad de modificación de la línea de evacuación de fecha diciembre 2022.  
- Respuesta del promotor al último informe emitido por de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
b) Información pública  
De acuerdo con la información recibida, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio que se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 9234 de fecha 14 de diciembre de 2021, y en el BOP en fecha 16 de diciembre de 2021.  
Durante el periodo de exposición pública se han presentado alegaciones por parte de personas físicas, Izquierda Unida, Finca San Blas, SL, Ayuntamiento de Siete Aguas, la mercantil Cobra Concesiones, SL, y asociaciones (Ateneo Cultural 14 de abril), oponiéndose a la tramitación de este tipo de proyectos de generación de energía fotovoltaica. Alegan efectos perjudiciales sobre la socioeconomía de los municipios afectados debido a la especulación que se desarrolla sobre el suelo no urbanizable, efectos negativos sobre la agricultura y el medio rural. Adicionalmente, se oponen a la implantación por las afecciones sobre el medio natural, patrimonial y paisajístico que suponen, llegando a ocupar un alto porcentaje del suelo no urbanizable de los municipios, destrucción de hábitats y afectando a especies catalogadas en instrumentos de protección; afecciones a suelos muy alta capacidad agrológica; efectos sobre la recarga de acuíferos; afección a corredores territoriales fluviales; afección paisajística sobre el paraje natural municipal Villingordo y LIC-ZEPA Malacara; inexistencia de efectos sinérgicos del funcionamiento de la PSF y el establecimiento penitenciario.  
En atención a los diferentes informes de organismos preceptivos se realiza modificación del proyecto de la línea de evacuación de 132 kV, que consiste en una nueva traza que discurre en aéreo, paralela a la línea de alta tensión ya existente en la zona (propiedad de REE), y una vez que entra en la zona de El Rebollar (Requena) con parcelas agrícolas, se soterrará siguiendo los caminos existentes, siendo la longitud aérea de 3.420 m (con 15 apoyos) y 1.836 m para el trazado subterráneo. El órgano sustantivo, dentro del procedimiento sustantivo de autorización, iniciará nuevo procedimiento de información pública al considerar como sustancial la modificación proyectada.  
La modificación de la línea de evacuación no se estima que suponga efectos ambientales significativos distintos de los previstos originalmente, por lo que se continúa el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto. Los resultados de la nueva información pública se incorporarán al expediente sustantivo y serán tenidas en cuenta por el órgano sustantivo y promotor.  
c) Consultas a administraciones e informes recibidos  
Simultáneamente, se formuló consulta por parte del órgano sustantivo a las Administraciones Públicas afectadas. Se ha recibido copia de los informes:  
  
  
- Informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Siete Aguas, de fecha de 24.11.2020, favorable a la implantación de la central en suelo calificado como SNU y SNU-PF.  
- Informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar, de fecha 04.02.2022 condicionado a que se lleven a cabo las especificaciones relativas a la protección de los cauces; considerar los posibles impactos sobre las aguas; a la obtención, en su caso, de la concesión justificando el volumen y origen de agua necesaria; y a la obtención de la preceptiva autorización de dicho órgano en caso de ocupación de Dominio Público Hidráulico, de forma previa a la ejecución de las obras.  
- Informe favorable del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de fecha 29.11.2022, para la zona 3 de la planta solar fotovoltaica siempre y cuando se lleven a cabo las medidas de integración paisajística recogidas en el informe, se introduzcan en el programa de implementación, en el proyecto constructivo y se actualice el presupuesto del plan de desmantelamiento.  
- Informe de la Subdirección General de Medio Natural de fecha 01.09.2022, condicionado a que se establezcan una serie de medidas en cuanto a la prevención de erosión y afección a fauna.  
El promotor emite respuesta a los condicionantes establecidos en el informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
- Informe favorable de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de fecha 09.11.2022, tras la conformidad a las justificaciones y medidas propuestas por el promotor y siempre que se deje libre de módulos fotovoltaicos el terreno forestal.  
El promotor emite respuesta en fecha 01.12.2022 al último informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental.  
- Informe favorable del Servicio de Gestión Territorial de fecha 13.12.2022 en el que se informa que la instalación de la planta solar PSF Pampinus y su línea de evacuación no se encuentran afectadas por peligrosidad de inundabilidad, aunque existen ligeras afecciones territoriales, siendo compatibles atendiendo las determinaciones del PATRICOVA. Igualmente, propone la inclusión de medidas con respecto al mantenimiento de la superficie vegetal, evitar escorrentía y movimiento de tierras.  
El promotor aporta nueva documentación.  
Con fecha 19.12.2022 el Servicio de Gestión Territorial, emite informe en la que ratifica el informe emitido en fecha de 13.12.2022.  
- Informe favorable la Dirección General de Cultura y Patrimonio, de fecha 11.01.2023, condicionado que se cumplan las medidas correctoras descritas en el mismo.  
  
Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la Estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
El promotor, tras los informes emitidos, ha modificado el proyecto con el fin de no instalar módulos fotovoltaicos en las parcelas catalogadas como suelo no urbanizable protegido (zonas 1 y 2 del proyecto) y ocupar únicamente la zona catalogada como suelo no urbanizable común (zona 3).  
La presente declaración de impacto ambiental se circunscribe al análisis de la zona 3 del proyecto.  
En el estudio de impacto ambiental se analizan diferentes alternativas en relación con la ubicación del proyecto, incluyendo la alternativa cero (no ejecución del proyecto). La alternativa elegida, no afecta a los valores, procesos y servicios de la infraestructura verde del territorio, ni a recursos paisajísticos de primer orden, ni espacios protegidos, ni corredores territoriales. Es una zona altamente antropizada.  
La planta solar fotovoltaica en cuestión se situará en la localidad de Siete Aguas, a menos de un kilómetro al oeste del núcleo urbano, pero colindante al centro penitenciario. El trazado de la línea proyectada transcurre por los términos municipales de Siete Aguas y Requena. La planta solar estará en suelo calificado suelo no urbanizable común en la normativa urbanística de Siete Aguas. Se trata de un ámbito agrícola, principalmente cultivo de frutales y herbáceos.  
El EsIA valora afecciones directas sobre el suelo relativas a los movimientos de tierra, excavaciones, retirada y destrucción de suelo y disminución de su calidad, proponiéndose medidas preventivas y de descompactación una vez ejecutada la obra. Asimismo, previo al inicio de las obras se dispondrá de un estudio de gestión de residuos, en el que se indicaran, entre otros aspectos, las áreas disponibles para deposición y segregación de los residuos de obra, las medidas de obligado cumplimiento para los agentes intervinientes en obra, así como las medidas de difusión de este documento a toda persona involucrada en los trabajos de obra y documentación de empresa gestora.  
Con el soterramiento de parte de la línea, el movimiento de tierras será mayor, por lo que se gestionarán de forma adecuada las tierras de excavación resultantes de la apertura de zanjas de manera que se reutilice la mayor cantidad de estas en el posterior relleno de las mismas. Los excedentes que se generen tras el relleno de las zanjas serán aprovechados, en la medida de lo posible, en la implantación de las medidas de integración paisajística previstas en el EIP.  
Según el EsIA durante la fase de construcción se producirá un incremento de emisión de partículas de polvo. En esta fase también se producirán emisiones de gases procedentes de la maquinaria y vehículos, y un incremento de los niveles sonoros durante la ejecución de las obras. El promotor considera que es una afección compatible o no significativa, debido al carácter puntual. No obstante, se proponen medidas para la reducción de la emisión del polvo tales como: riegos periódicos de caminos de acceso a la obra, evitar el exceso de velocidad, planificar los recorridos para optimizar el rendimiento.  
Durante la ejecución de las obras se incrementará el nivel sonoro diurno de la zona, aspecto que será controlado mediante dispositivos que reduzcan las vibraciones en la maquinaria. En este sentido se estará a lo dispuesto en la Directiva 2000/14/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de mayo de 2000 relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre emisiones sonoras en el entorno debidas a las máquinas de uso al aire libre y su transposición a la normativa nacional mediante el Real decreto 212/2002, de 22 de febrero. Toda la maquinaria que circule por las obras lo hará a velocidad máxima de 20 km/h con el fin de reducir la emisión de ruidos.  
Durante el funcionamiento de la planta solar de Siete Aguas se cumplirán las especificaciones señaladas en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana sobre protección contra la contaminación acústica. En relación con la contaminación lumínica, las instalaciones y los aparatos de iluminación se diseñarán para prevenir la contaminación lumínica se priorizará la utilización de lámparas con tecnología LED o similar, y las luminarias utilizadas serán cerradas o apantalladas.  
De acuerdo con la cartografía del PATFOR, algunas zonas de vallados (zona noroeste y zona sureste) y parte de la línea área se ubican sobre terreno forestal estratégico ocupados por terrenos forestales de utilidad pública gestionado por la Conselleria (MUP) núm. V068 y denominado «Monte Malacara». En el caso de la zona norte el promotor alega que dentro del Monte de titularidad pública V068, existen zonas privadas encerradas dentro del mismo denominadas enclavados. Se ha solicitado aclaración al Servicio de Medioambiente para que se pronuncie y tras la resolución de este servicio se extrae la conclusión de que dichos enclavados, tienen titularidad privada y no son terrenos forestales, sino que tienen consideración de uso agrario por lo que no se consideran monte de titularidad pública. Con respecto al resto de la parcela, el promotor ha solicitado la ocupación de monte público a la espera de resolución de dicha solicitud. En la parte sur no se ha proyectado la instalación de módulos.  
Los terrenos en los que se desarrollan el parque solar y su línea de evacuación no se localizan en el ámbito de espacios de la Red Natura 2000, ni albergan hábitats de interés comunitario ni otros espacios naturales protegidos o catalogados. No existe afección a ninguna vía pecuaria.  
En el EsIA se valora el potencial riesgo de incendio forestal concluyendo que el riesgo de incendio es bajo salvo algunos tramos de la línea eléctrica que pasa a ser medio. Se tomarán medidas correctoras y preventivas encaminadas a la reducción de riesgo de incendio. Entre las medidas destacan: la gestión de residuos vegetales que se realizarán preferentemente mediante trituración. En caso de no ser posible se apilarán y retirarán de la zona con la mayor brevedad, quedando prohibida la realización de quemas para la eliminación de los restos vegetales. Se dispondrá a pie de obra de mochilas extintoras para la rápida extinción de cualquier foco de incendio producido durante las obras de la fase de ejecución.  
Adicionalmente, por la colindancia con suelo forestal se establecen condicionantes relativos a la fase de ejecución y desmantelamiento en cuanto a la afección sobre masa forestal. Se aplicarán las prescripciones del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos; y a la normativa medioambiental vigente y, en concreto, a la legislación de incendios forestales (Orden de 30/2017 de 20 de noviembre).  
El impacto sobre la vegetación se producirá por la eliminación de la misma debido al acondicionamiento y ocupación de los terrenos donde se localizan las infraestructuras del proyecto, desplazamiento de maquinaria y acopio de materiales de construcción y montaje. La vegetación presente es fundamentalmente de cultivos de secano, principalmente vid, cereales y almendros, muchos de ellos en estado de abandono y áreas de vegetación herbácea. Se proponen en el EsIA medidas correctoras como: el balizamiento del área a desbrozar, mantenimiento de pies arbóreos de interés e integración de estos en la instalación, gestión de restos de podas, las instalaciones auxiliares necesarias se ubicarán en áreas baldías y alejadas de zonas de valor florístico, mantenimiento de la cobertura vegetal durante toda la fase de operación de la planta fotovoltaica y plantación y mantenimiento de bosquetes de plantas aromáticas dispersos por la instalación.  
Adicionalmente, tras los informes de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, se asumen medidas correctoras compensatorias, así como recomendaciones tales como: prevención de los efectos erosivos de la escorrentía y evitar afección a la capacidad de infiltración, se mantendrán los bancales y muros de contención, las obras de infraestructura utilizarán caminos preexistentes; en las líneas de mayor pendiente se controlará la compactación y escorrentía; las placas se distribuirán en forma de mosaico y las tendrán un contorno irregular; las placas se agruparán dejando pasillos de conexión; habrá un sistema de recogida del agua de lluvia o se tendrá que mantener una capa de «mulch» con restos de vegetación o paja a implantar cultivos debajo las placas.  
En estos informes no se prevé afección sobre especies de flora prioritarias, ya que no se han observado taxones protegidos ni microreservas de flora. Contrastada la información con el banco de datos de biodiversidad y teniendo en cuenta la línea de evacuación, no se contemplan especie de flora prioritarias.  
Dada la posible presencia de hábitat de interés comunitario 6220 «Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea», tal y como se desprende del informe de la Subdirección General de Medio Natura se recomienda que en todas las zonas de las parcelas en las cuales no se disponen de paneles fotovoltaicos, se conserve la capa herbácea y no se remueva el sustrato con el fin de evitar la afección a este tipo de ecosistema.  
En cuanto a la afección a fauna, el EsIA contempla que puede sufrir una afección en forma de mortalidad o desplazamiento de su hábitat, pudiendo verse afectadas especialmente durante la construcción de la planta y con las tareas de control de la vegetación durante la fase de mantenimiento. Por ello, como medidas compensatorias, el estudio de impacto ambiental propone que los vallados serán de tipo cinegético y se instalarán medidas anticolisión en el vallado perimetral. Se instalarán paneles con tratamiento superficial antireflectante. De igual modo la separación entre seguidores entorno a los 6 m. Además, el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje propone que los accesos a los recintos se realizan con puertas metálicas; y el informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental propone la instalación de posaderos en la periferia de la planta fotovoltaica cercanos a zonas descubiertas y se crearán majanos que faciliten la cría de herpetofauna, roedores y micromamíferos.  
En el estudio de avifauna, en el que se ha inventariado las especies mediante transectos de los diferentes hábitats del entorno, se determina que durante las visitas a campo se han detectado las siguientes especies: terrera común (Calandrella brachydactyla), culebrera europea (Circaetus gallicus), águila perdicera (Aquila fasciata), águila real (Aquila chrysaetos), cogujada montesina (Galerida theklae) totovía (Lullula arborea), curruca rabilarga (Sylvia undata). De acuerdo con informe de la Subdirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, y comprobado el banco de datos de biodiversidad se constata la presencia de la especie prioritaria de fauna: Cerambyx cerdo, y en zona donde se proyecta la línea de evacuación muestra presencia de la especie prioritaria de Microtus cabrerae (Topillo de Cabrera).  
Entre las medidas propuestas en dicho informe, se establece que: las actuaciones más molestas se realizarán fuera de los periodos de puesta, nidificación o críaž la velocidad máxima de circulación se limitará; se realizará la revisión periódica de los silenciadores de escape, emisiones y piezas sometidas a vibraciones de la maquinaria y vehículos de obra; se mantendrá la vegetación natural en el interior de la planta; se evitará el decapado del suelo y el corte o destrucción de especies de matorrales; el control de la vegetación se llevará a término con medios mecánicos y ganadería extensiva; y se evitará, en todo caso, el uso de herbicidas. Además, el EsIA contempla que se llevará a cabo un seguimiento de avifauna durante la construcción de la planta y su infraestructura de evacuación. Y durante la fase de explotación se llevará a cabo un plan de seguimiento de las poblaciones de aves presentes en la zona, al menos durante los primeros 2-3 años posteriores a su puesta en funcionamiento, según lo previsto en el programa de vigilancia ambiental.  
Respecto a la propuesta de compensación de hábitat y los valores naturales asociados que se realiza en el informe de la Subdirección General de Medio Ambiente y Evaluación ambiental, el control de plagas de los cultivos se realizará con métodos respetuosos con el medio. Así mismo se puede llevar a cabo la restauración tradicional de tejados de casas de campo que permita la nidificación. En el caso de instalación de cajas nido se pondrán en contacto con los agentes medioambientales de la zona para concretar la ubicación.  
Según la Resolución del 31 de agosto, del director general del Medio Natural y Evaluación ambiental, Siete Aguas se encuentra en la lista de municipios afectados por sobrepoblación de conejos, por lo que no se implantarán medidas que favorezcan su desarrollo en el ámbito proyectado. Así mismo, se minimizarán los movimientos de tierra y se aplicarán las medidas establecidas en el art. 14 de la Orden de 11 de junio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se aprueban directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de monte en la Comunitat Valenciana.  
La planta se instalará en una superficie que actualmente forma parte del coto de caza V-10273 (finca Doce Robles) y V-10066 (Malacara), el promotor deberá informar a su titular del cambio de uso de suelo y de posibles efectos del artículo 39 de la Ley 13/2014, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunitat Valenciana.  
La zona presenta vulnerabilidad baja y media en el caso de la planta, y media y alta en el caso de la línea. El subsuelo donde se localiza la instalación se sitúa sobre todo en área estratégica 1 y en menor medida en área estratégica 2 y áreas de escaso interés para la recarga estratégica de acuíferos.  
Se considera, por tanto, que la ubicación sobre estos suelos es compatible condicionada a la adopción de una seria de medidas correctoras que incidan sobre la infiltración de agua al subsuelo, por lo que se mantendrá la separación de las filas de los paneles solares, la superficie vegetal en todo el ámbito del proyecto se mantendrá en buenas condiciones de Infiltración; establecer buffers con vegetación fuera del límite de la superficie funcional de la central, y aguas abajo. La anchura del buffer dependerá del tamaño de la planta y de la pendiente del terreno; evitar fuertes movimientos de tierras, nivelaciones desproporcionadas; y utilizar zanjas de drenaje, lechos de infiltración o balsas de recogida de agua de escorrentía en los puntos más bajos de las instalaciones.  
En cuanto a la permeabilidad, la superficie de la planta solar donde se van a implantar las instalaciones se encuentra sobre suelos de permeabilidad muy alta, alta, media y baja respectivamente.  
Debido a la morfología del terreno, parte del proyecto se encuentra afectado por peligrosidad geomorfológica de inundación (tanto a planta como a línea) de conformidad con la cartografía del PATRICOVA. Según el artículo 18.4 de la normativa del PATRICOVA, en las parcelas de suelo no urbanizable afectadas por dicha peligrosidad se podrá eximir la prohibición de implantar centros de producción de energía (art. 18.2 de la misma), siempre y cuando un estudio específico y detallado justifique su escasa incidencia en relación con la actividad a implantar.  
Se han elaborado un estudio de inundabilidad por el promotor con el objetivo de llevar a cabo un estudio específico y detallado de la zona, con el fin de evaluar qué zonas deben evitarse y cuáles cuentan con escasa incidencia del riesgo de inundación en relación con esta actividad. El Servicio de Gestión Territorial estima que, de conformidad con el artículo 13 de la normativa del PATRICOVA, los estudios de inundabilidad deberán ser trasladado al organismo de cuenca (CHJ en este caso) para que emita informe preceptivo y vinculante, previa a la resolución de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje. La CHJ ha estimado que de acuerdo con el estudio de inundabilidad la distribución actual de la planta no presenta afecciones por inundabilidad.  
Las parcelas destinadas a la implantación de la planta solar fotovoltaica no se encuentran afectadas por ningún corredor territorial fluvial, situándose a más de 6 km del cauce del corredor territorial fluvial más próximo. Respecto a otros lechos de barrancos y ramblas, según el visor y el estudio de inundabilidad, hay zonas de barrancos próximas No obstante, la mitad del trazado de la línea se encuentra afectado por corredor territorial y hay afección a cauces, tanto en el tramo aéreo como subterráneo.  
Adicionalmente, la implantación de la planta solar Pampinus se realizaría sobre suelos de elevada y baja capacidad agrológica, de acuerdo con la cartografía de la Institut Cartogràfic Valencià. Por lo que no tiene afección por ocupación de suelos de muy alta capacidad agrológica ni por pendientes mayores a 25 %. En el caso del trazado la línea de evacuación existe varias zonas en las que hay pendientes mayores a 25 %.  
Por lo que concierne al impacto sobre el paisaje el estudio de integración paisajístico ha sido completado en respuesta a los informes emitidos por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. El objetivo de dicha ampliación es documentar el proceso de participación pública llevado a cabo para la valoración del paisaje y con los resultados obtenidos se puedan incorporar al estudio de integración paisajística de la planta solar fotovoltaica y su infraestructura de evacuación.  
En el caso de la línea discurrirá paralela a la línea eléctrica existente de manera que se aprovecha el corredor de infraestructuras existente, afectando de una manera más reducida al suelo forestal estratégico. Posteriormente se soterrará al llegar a la zona de El Rebollar, siguiendo los caminos existentes y lindes de parcelas hasta su conexión. De este modo, en el tramo aéreo se reduce su impacto visual al sumarse al impacto existente y en el tramo enterrado no tiene incidencia sobre el paisaje. Además, se determina que las afecciones al territorio son mínimas.  
Además, el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje ha propuesto se mantendrán las carrascas y los bosquetes de vegetación forestal existentes en el interior de las parcelas. Los viales interiores de los recintos se finalizarán con zahorras naturales o material seleccionado de la zona de manera que tenga un cromatismo similar al del terreno, se mantendrán los caminos conformadores del carácter del paisaje, se evitará el efecto pasillo en el camino de acceso al recinto penitenciario.  
De acuerdo con lo que se dispone en el EsIA, se ha realizado un proyecto de prospección patrimonial en el área afectada por la instalación de la planta fotovoltaica Pampinus. Se determina que, no se han inventariado yacimientos arqueológicos en el ámbito de este proyecto. Sin embargo, existen elementos etnológicos (Casas de Campillo) próximos a los límites reales de la planta fotovoltaica y un área de dispersión denominado Meteor.  
A falta de la realización de la prospección arqueológica de la nueva línea y los resultados correspondientes, se estima que en el nuevo trazado no hay afección a ningún bien patrimonial, ya que se encuentra dentro del ámbito de estudio de la línea de evacuación original.  
Las aguas residuales generadas durante la explotación de la instalación serán recogidas en depósitos y recogidas por gestores. En el funcionamiento de la planta no se estima afección al medio por emisiones.  
El plan de vigilancia ambiental consiste en un plan de recogida, actualización y organización de la información ambiental necesaria para el estudio de la evolución de los impactos medioambientales, sociales y económicos. El propósito del programa de vigilancia ambiental es el de comprobar que las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental se han realizado, son eficaces y reducen la magnitud de los impactos detectados, proporcionan advertencias inmediatas acerca de los valores alcanzados por los indicadores ambientales preseleccionados, proporcionar información que podría ser utilizada en la verificación de los impactos esperados y mejorar así las técnicas de predicción de impactos, proporcionar información sobre la calidad y la oportunidad de las medidas correctoras adoptadas.  
Se presenta un estudio de sinergias como anexo al EsIA que tendrían lugar al analizar la influencia de otras plantas solares fotovoltaicas e infraestructuras de los alrededores sobre la planta solar fotovoltaica proyectada Pampinus. Las plantas solares más cercanas, están situadas en el municipio colindante de Requena, a una distancia mínima de la más cercana de 15 km. Dada la distancia existente entre las plantas solares se considera que no existe un efecto sinérgico ni positivo ni negativo.  
Tras la vida útil de proyecto, se realizará un adecuado desmantelamiento y retirada de las infraestructuras existentes, así como, la restauración de los terrenos y de la vegetación a su estado original.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de conformidad con el anexo I (epígrafe 2.g) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, en concordancia con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Formular la presente declaración de impacto ambiental del proyecto de planta solar fotovoltaica, promovido por PAMPINUS PV FARM 01, SLU en el término municipal de Siete Aguas (Valencia), en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y que se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
i) Condiciones generales:  
(1) El alcance de la presente resolución se refiere al diseño final de la central fotovoltaica que contempla la colocación de módulos fotovoltaicos únicamente en el ámbito de la zona 3 (sueno no urbanizable común) del proyecto inicial y su línea de evacuación.  
(2) La viabilidad ambiental del proyecto quedará condicionada al resultado de la evaluación ambiental del proyecto de la subestación colectora Requena Renovables (referencia ATALFE/2020/86) y demás proyectos que forman parte del sistema de evacuación y conexión a red de la central.  
(3) Se deberán implementar las medidas de integración propuestas en el estudio de integración paisajística aportado y completarlas con las condiciones paisajísticas establecidas en el informe emitido en materia de paisaje. Estas medidas y condiciones se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva, y serán verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación.  
(4) El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.  
(5) Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.  
(6) En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos:  
(7) Previo al comienzo de las obras, se realizará una prospección para descartar la localización en el ámbito de proyecto de las especies de fauna prioritaria identificadas en la zona, y sus nidos, con especial atención Cerambyx cerdo y águila real. En el caso de Cerambyx cerdo se evitará que las obras afecten a los ejemplares arbóreos del género Quercus en los que se haya detectado. En el caso del águila real las actuaciones más molestas se realizarán fuera de los periodos de puesta, nidificación o cría, se mantendrá la vegetación natural en el interior de la planta; se evitará el decapado del suelo y el corte o destrucción de especies de matorrales; el control de la vegetación se llevará a término con medios mecánicos y ganadería extensiva; y se evitará, en todo caso, el uso de herbicidas.  
(8) Se instalarán posaderos para rapaces en las parcelas de las instalaciones y sus alrededores, tras consulta y visto bueno del órgano competente en biodiversidad, respecto al número y su localización.  
(9) De acuerdo con el informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, se establece el cumplimiento de las medidas correctoras descritas en el mismo, y si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
(10) Se respetará la zona de flujo preferente de los barrancos presentes alrededor del ámbito de aplicación y, en su caso, se obtendrá antes de la ejecución de la obra, la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía. Deberán cumplir lo establecido en el Reglamento del dominio público hidraúlico, y en texto refundido de la Ley de aguas aprobado por Real decreto legislativo 1/2001 de 20 de julio, en lo referente al mantenimiento de las servidumbres naturales actualmente existentes. Asimismo, se dará cumplimiento de las medidas reflejadas en el informe del mencionado organismo de cuenca, relativo a la afección de la integridad de los cauces, vertidos, etc.  
(11) En cuanto a la ejecución y explotación de la planta, se respetará lo indicado en el decreto 7/2004, de 23 de enero, relativo a prevención de incendios, así como la zona de servidumbre de los viales identificados en el Plan de prevención de incendios de la demarcación de Requena.  
(12) El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.  
(13 Al objeto de compensar la pérdida de hábitats de carácter agrícola se procurará mantener los cultivos existentes en las zonas de las parcelas no ocupadas por paneles.  
(14) En caso de afección a MUP V068 Malacara por parte de la línea de evacuación será necesario obtener las autorizaciones oportunas o en su caso, las de ocupación necesarias según el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consejo, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, y la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes.  
(15) En relación con la ocupación de la parcela 34 del polígono 8, la parte afectada por suelo forestal estratégico según cartografía PATFOR se estará a lo que finalmente determine el órgano forestal.  
(16) Con el fin de incidir sobre la infiltración del agua de subsuelo, se deberá establecer buffers con vegetación fuera del límite de la superficie funcional de la central, y aguas abajo. La anchura del buffer dependerá del tamaño de la planta y de la pendiente del terreno, evitar fuertes movimientos de tierras y nivelaciones desproporcionadas; utilizar zanjas de drenaje y lechos de infiltración o balsas de recogida de agua de escorrentía.  
(17) Tal y como establece el informe de la Subdirección General de Medio Natural, al objeto de compensar la pérdida de hábitats de carácter agrícola se procurará mantener los cultivos existentes en las zonas de las parcelas no ocupadas por paneles, y dedicar nuevas superficies al uso agrícola afectado en una proporción equivalente de 25 % de la superficie de la planta.  
(18) La línea de evacuación afecta la zona de protección de avifauna por tendidos eléctricos incluida en la Resolución de 6 de julio de 2021, de la consejera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución, por lo cual tendrá que cumplir con las prescripciones técnicas y medidas de prevención descritas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el cual se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en tendidos eléctricos de alta tensión.  
(19). La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma en los términos definidos en el plan aportado.  
iii) Condiciones al plan de vigilancia ambiental:  
(20) Se llevará a cabo un plan de seguimiento de la avifauna local y migratorias presentes en la zona que se extenderá más allá de los 2 - 3 años propuestos y se prolongará durante la vida útil de la planta, evaluándose la efectividad de las medidas correctoras previstas para evitar la pérdida de hábitat de alimentación de las especies de fauna presentes en la zona. Los resultados de su evolución y comportamiento se enviarán con la periodicidad que se acuerde con el órgano de biodiversidad.  
(21) Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 24 de enero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML