Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9347, del 25-05-2022 (2022/4573)

DECRET 16/2022, de 18 de maig, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a donar suport a la realització d'activitats lligades a la captació de noves persones residents, en els municipis beneficiaris de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9347

Data del DOGV
:   25-05-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/4573

CVE


Data del document
:   18-05-2022

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

DECRET 16/2022, de 18 de maig, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a donar suport a la realització d'activitats lligades a la captació de noves persones residents, en els municipis beneficiaris de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana.  
 [2022/4573]  
  
La Direcció General de l'Agenda Valenciana Antidespoblament, segons l'article 12 del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, exerceix, entre altres, les funcions d'estudi, disseny, impuls, aplicació i seguiment de totes les mesures que la Generalitat tinga al seu abast en l'àmbit del repte demogràfic i la lluita contra el despoblament.  
En virtut d'aquestes competències i, d'acord amb el Fòrum de Municipis d'Interior, la direcció general anteriorment esmentada té la intenció de secundar, en col·laboració amb els municipis beneficiaris de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana, les activitats lligades a la captació de noves persones residents, com poden ser campanyes de participació ciutadana d'embelliment del municipi, recuperació dels espais públics, dotació i millora de nous serveis, concessió d'ajudes a noves persones residents, etc.  
  
En aquest sentit, la Llei 8/2021, de 30 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022, crea en el capítol IV de la secció 05, servei 05, programa pressupostari 125.20, Direcció General de l'Agenda Valenciana Antidespoblament, la línia pressupostària S8867000 «Foment d'activitats de captació de nous residents», amb una dotació per a 2022 de cent vint mil euros (120.000 ?).  
Aquestes subvencions estan incloses en el Pla Estratègic de Subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2021-2023, aprovat per la Resolució de 26 de febrer de 2021, de la Presidència de la Generalitat, i modificat per la Resolució de 28 de març de 2022, de la Presidència de la Generalitat.  
Aquestes subvencions es regiran pel que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant, Llei 1/2015), en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant, LGS), i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la llei general de subvencions (d'ara en avant, RLGS), i en les restants normes aplicables. La seua concessió es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereixen l'article 164 de la Llei 1/2015, l'article 22 de la LGS, i l'article 55 del RLGS.  
En compliment del que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les subvencions a concedir en el marc de les convocatòries que es regisquen per les bases reguladores aprovades a través del present decret no requereixen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits recollits en l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea; en concret, per no suposar cap avantatge econòmic, ja que les entitats a què va dirigida la subvenció, els ajuntaments, no exerceixen activitats econòmiques amb ànim de lucre. Així mateix, les actuacions subvencionables no suposen cap avantatge econòmic, ni desenvolupament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o serveis. La percepció de les citades subvencions no provoca, en cap cas, un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre Estats membres.  
  
El present decret no comporta càrregues administratives addicionals. Les actuacions seran assumides pel personal i mitjans ja existents, sense que les mesures incloses en el present decret suposen increment de dotacions ni retribucions ni d'altres despeses de personal.  
  
Les bases reguladores de subvencions que s'aproven pel present Decret del president de la Generalitat tenen el caràcter jurídic d'acte administratiu múltiple, per als exercicis 2022 i 2023, d'acord amb la modificació del Pla Estratègic de Subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2021-2023, efectuada per la Resolució de 28 de març de 2022, de la Presidència de la Generalitat (DOGV 9311, 01.04.2022, i Correcció d'errors DOGV núm. 9321, de 20.04.2022).  
Per tot el que s'ha exposat, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 160.2.b de la Llei 1/2015, i en l'article 34 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; donant compliment al que es disposa en l'article 165.1 de la citada Llei 1/2015, i conforme amb els informes preceptius de l'Advocacia de la Generalitat i de la Intervenció Delegada,  
  
DECRETE  
  
Primer. Objecte i àmbit d'aplicació  
És objecte del present decret aprovar les bases reguladores per les quals es regirà la convocatòria de subvencions de 2022, i, si és el cas, la corresponent a l'exercici 2023, destinades a la promoció i al foment d'activitats de captació de noves persones residents en els municipis beneficiaris de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana.  
  
Segon. Incidència pressupostària  
L'aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen efectuar-se, conformement a la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
Tercer. Bases reguladores  
S'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a secundar, en els municipis beneficiaris de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana, la realització d'activitats lligades a la captació de noves persones residents, que s'inclouen en l'annex del present Decret.  
  
Quart. Delegació i facultat de desplegament  
1. Es delega, en la persona titular de la direcció general competent en matèria de despoblament, l'adopció de les resolucions o mesures necessàries per al desenvolupament i execució d'aquest decret, i que inclouen, entre altres, la resolució de concessió de les subvencions, l'aprovació de la despesa corresponent a les subvencions, així com la resolució de minoració de la quantia concedida, si escau, i l'aprovació del compte justificatiu de les subvencions concedides.  
2. Així mateix, s'autoritza la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de despoblament a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquest decret i de les corresponents convocatòries.  
  
Cinqué. Eficàcia de l'acte administratiu  
El present decret produirà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 114.1c) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les persones interessades podran interposar els recursos següents:  
a) Potestativament, un recurs de reposició davant la Presidència de la Generalitat, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
b) Directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 18 de maig de 2022   
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
  
  
ANNEX  
Bases reguladores de les subvencions destinades a secundar la realització d'activitats lligades a la captació de noves persones residents, en els municipis beneficiaris de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana.  
  
Base primera. Definició de l'objecte de la subvenció  
L'objecte de les subvencions és la realització, per part dels municipis beneficiaris de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana, d'activitats orientades al foment i captació de noves persones residents en els seus corresponents municipis.  
  
  
Base segona. Entitats beneficiàries  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions objecte de regulació per aquestes bases, els municipis de la Comunitat Valenciana, que, complint els requisits establits en el Decret 182/2018, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regula la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana, són perceptors del fons de cooperació municipal per a la lluita contra el despoblament.  
2. No podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions regulades en aquest decret les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la LGS, i en els articles 18 i concordants del RLGS.  
  
Base tercera. Actuacions i despeses subvencionables  
1. Les ajudes aniran dirigides a finançar les despeses corrents que realitzen les entitats beneficiàries, per raó de les activitats de foment i de difusió del municipi, a fi de captar noves persones residents.  
  
Seran activitats subvencionables, entre altres:  
a) La realització de campanyes de difusió o intercanvi d'experiències, entenent-se per tals, aquelles l'objecte de les quals siga donar a conéixer o divulgar, mitjançant campanyes d'informació i difusió, per qualsevol mitjà, incloses les noves tecnologies de la informació i l'edició de publicacions, les bondats, els serveis i els beneficis que pot reportar per a les noves persones residents convertir-se en veïnes del municipi.  
b) La creació de la figura d'agent local d'acollida, que realitzarà les funcions socials d'acolliment de noves persones residents i de disseny d'estratègies de convivència intercultural.  
c) Realització de murals de benvinguda a l'entrada dels municipis.  
  
d) La realització d'activitats que fomenten la participació ciutadana en un procés de creació i recuperació de l'espai públic del municipi.  
  
2. Per a la realització d'aquestes actuacions les entitats beneficiàries podran subcontractar amb terceres persones fins al 100 % de l'import de l'activitat subvencionada, i en aquest cas regirà el que disposa l'article 29 de la LGS, en relació amb l'article 68 del RLGS i amb l'article 165.2 n) de la Llei 1/2015.  
3. Respecte de les despeses subvencionables regirà el que es disposa en l'article 31 de la LGS. En cap cas el cost de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat.  
En concret, seran subvencionables les despeses de l'exercici 2022, relatives a:  
- Personal i manteniment, que s'acreditaran mitjançant factures o qualsevol altre document probatori, de valor equivalent. Específicament, les despeses de personal es justificaran mitjançant les nòmines i els documents TC1 i TC2 relatius a la Seguretat Social.  
No seran subvencionables les despeses del personal dels ajuntaments no contractat específicament per a la realització de les activitats vinculades a aquesta subvenció.  
- L'IVA satisfet per l'adquisició de béns i serveis, sempre que s'acredite documentalment, mitjançant declaració responsable, que aquest tribut no és susceptible de recuperació o compensació.  
4. La quantia màxima de la subvenció s'establirà en la corresponent convocatòria anual, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries que aproven les lleis de pressupostos de la Generalitat. No obstant això, en cap cas podrà superar els deu mil euros per entitat beneficiària.  
  
L'import màxim de les subvencions regulades en aquestes bases en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb subvencions d'altres ens públics o privats, supere el cost real de l'activitat objecte de subvenció.  
En cap cas el cost de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat de l'activitat subvencionable.  
Per a calcular la quantia individualitzada de la subvenció, es dividirà l'import global màxim destinat a la concessió de les subvencions regulades en aquest decret, entre la suma total de punts obtinguts pel conjunt de les entitats sol·licitants, la qual cosa donarà, com a resultat, el valor del punt. Aquest valor del punt es multiplicarà per tants punts com haja obtingut cada entitat beneficiària per a determinar l'import de la subvenció que correspon a cadascuna d'aquestes.  
  
Base quarta. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa sobre subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'article 14 de la LGS, així com, si és el cas, a les exigències que determina la normativa en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern.  
2. En concret, són obligacions de cada entitat beneficiària:  
a) Realitzar l'actuació o actuacions que fonamenten la concessió de la subvenció, d'acord amb el reflectit en el projecte o memòria presentats juntament amb la sol·licitud, les presents bases, la convocatòria i la resolució de concessió.  
b) Justificar davant l'òrgan concedent la realització de l'actuació o actuacions subvencionades, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per l'òrgan concedent, així com a qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents.  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, amb indicació expressa de l'import de les subvencions concedides, a quins conceptes es destinaran i si cobreixen el cent per cent (100 %) del cost total real de l'actuació o actuacions subvencionades.  
La comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte es tinga coneixement de l'obtenció de la subvenció i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e) Acreditar que es troba al corrent en les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
f) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per a les persones perceptores de fons públics.  
g) Facilitar l'exercici de les funcions d'inspecció i control per part de l'òrgan concedent, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'actuació o actuacions objecte de la subvenció.  
h) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control previstes en la normativa aplicable.  
i) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de laL GS, que estableix que els beneficiaris hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de les activitats objecte de subvenció.  
Aquestes mesures podran consistir en la inclusió de la imatge institucional de l'entitat concedent, així com llegendes relatives al finançament públic en cartells, plaques commemoratives, materials impresos, mitjans electrònics, o audiovisuals, o bé en esments realitzats en mitjans de comunicació. En aquest sentit, tot el material gràfic i audiovisual publicitari que es realitze (cartells, fullets, pancartes, DVD, CD, i la resta de documentació i material utilitzat) indicarà que l'activitat subvencionada es realitza en col·laboració amb la Generalitat, i les inclusions o mencions que es realitzen en les pàgines web oficials per a donar repercussió a les activitats, incorporaran, si escau, el logotip que la Generalitat facilite.  
Respecte a les campanyes de publicitat que es duguen a terme, s'haurà de respectar el que s'estableix en la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a l'interés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques.  
j) Justificar les subvencions concedides en el termini establit en la base dotzena.  
k) Presentar una memòria justificativa de les actuacions efectivament realitzades, degudament signada per la persona representant legal de l'ajuntament.  
l) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la LGS.  
m) Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li siguen requerides per la direcció general competent en matèria de despoblament, així com comunicar a aquesta les incidències i variacions que es produïsquen en relació amb aquelles.  
3. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb el que es disposa en la Llei 1/2015, i en la resta de normativa aplicable.  
  
Base cinquena. Concurrència amb altres ajudes  
Les subvencions regulades en aquestes bases són compatibles amb qualsevol altra que, per a la mateixa finalitat, siga atorgada per qualsevol administració o entitat pública i privada, si bé l'import en cap cas podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions procedents d'altres administracions públiques o altres ens públics o privats, superar el cost de les activitats subvencionades.  
  
Base sisena. Convocatòria i procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que es disposa en l'article 22.1 de la LGS, i en l'article 164 i següents de la Llei 1/2015.  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici, amb la publicació de la corresponent convocatòria aprovada mitjançant resolució de la persona titular de la secretaria autonòmica competent en matèria de despoblament. La convocatòria haurà de publicar-se en la Base de Dades Nacional de Subvencions i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 18, 20 i 23 de la LGS.  
  
3. La convocatòria detallarà, almenys, el contingut mínim previst en l'article 166 de la Llei 1/2015.  
  
Base setena. Sol·licituds i documentació  
1. La sol·licitud de subvenció, signada per la persona a qui corresponga la representació legal de l'entitat, es formalitzarà en els models i terminis que es determinaran en la convocatòria, es presentarà mitjançant tràmit electrònic a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es) i es dirigirà a la direcció general competent en matèria de despoblament.  
A aquesta sol·licitud s'acompanyarà la documentació especificada en la convocatòria, entre la qual s'inclourà:  
- Certificació acreditativa d'haver presentat el compte general davant la Sindicatura de Comptes, així com d'haver remés, si és el cas, el corresponent pla economicofinancer en els termes previstos en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, i  
- un projecte o memòria tècnica valorada, amb detall de les actuacions subvencionables, acompanyades del seu corresponent pressupost o factura proforma.  
2. El formulari de sol·licitud incorporarà, com a mínim, el contingut següent:  
a) Declaració responsable en la qual la persona representant de l'entitat manifesta, sota la seua responsabilitat, que totes les dades recollides en la sol·licitud són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, quedant a la disposició de la Generalitat per a la comprovació, control i inspecció que s'estimen oportuns. D'acord amb el que es disposa en l'article 69 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada o manifestació, en aquesta declaració responsable, així com la falta d'acreditació dels requisits exigits, determinarà la impossibilitat de continuar amb la tramitació de la sol·licitud.  
b) Declaració responsable que acredite que l'entitat sol·licitant no està incursa en cap de les prohibicions previstes en l'article 13 de la LGS per a ser beneficiària de les subvencions que en aquest decret es regulen, i que no té pendent cap pagament per reintegrament de subvencions.  
c) Autorització perquè l'Administració obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del RLGS. En cas que aquesta autorització no s'assenyale, l'entitat sol·licitant haurà d'incloure en la seua sol·licitud aquesta documentació.  
3. Rebudes les sol·licituds, s'incoarà d'ofici un expedient per cada sol·licitud, i la direcció general competent en matèria de despoblament, com a òrgan instructor, procedirà a verificar que la sol·licitud reuneix els requisits exigits i que s'acompanya la documentació exigible segons el que s'estableix en la convocatòria.  
4. Seran causes d'exclusió no corregibles les següents:  
a) La presentació de la sol·licitud fora del termini establit en la corresponent convocatòria.  
b) La petició de subvenció per a activitats que no tinguen relació amb l'objecte de la convocatòria.  
  
Base huitena. Criteris de l'atorgament de la subvenció  
1. Els criteris per a la valoració de les entitats sol·licitants seran els següents:  
a) Creixement demogràfic. Taxa de creixement de la població en el període comprés en els últims vint anys menor o igual a- 10 %: 20 punts.  
b) Taxa de creixement vegetatiu. Percentatge que representa el saldo vegetatiu (naixements menys defuncions) dels últims vint anys sobre la població total segons l'últim padró: menor o igual a - 15 %: 15 punts.  
  
c) Índex d'envelliment. Percentatge que representa la població major de 64 anys sobre la població menor de 16 anys, segons l'últim padró vigent: major o igual al 300 %: 10 punts.  
d) Índex de dependència. Quocient entre la suma de la població menor de 16 anys i major de 64 i la població de 16 a 64 anys, segons l'últim padró vigent, multiplicat per 100: major del 75 %: 10 punts.  
  
e) Renda per càpita bruta del municipi, d'acord amb les dades oficials publicades per l'INE, segons la següent escala:  
Menys de 16.000 - 30 punts  
Entre 16.001 - i 18.000 - 20 punts  
Entre 18.001 - i 24.000 - 15 punts  
Més de 24.001 - 5 punts  
f) Projecte o memòria tècnica: 15 punts, que atorgarà la comissió de valoració, de forma motivada, sobre la base de la creativitat del projecte, presentació de la memòria i novetat del projecte o memòria, a raó d'una puntuació màxima, per a cadascun dels conceptes, de 5 punts.  
  
2. La comissió de valoració realitzarà la valoració de les sol·licituds presentades, d'acord amb els citats criteris de valoració i elaborarà una relació de les sol·licituds, ordenades de major a menor puntuació obtinguda, de les quals se seleccionaran, en l'ordre establit, totes les sol·licituds que puguen ser ateses sense excedir l'import de la disponibilitat pressupostària de la referida línia de subvenció.  
Base novena. Ordenació i instrucció del procediment i comissió de valoració  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria de despoblament que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades sobre els quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. Es constituirà una comissió de valoració per a l'examen i valoració dels expedients. Aquesta comissió, com a òrgan col·legiat, s'ajustarà en el seu funcionament al règim establit per aquestes en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
3. La comissió de valoració estarà integrada per:  
- La persona titular de la Subdirecció General d'Organització i Coordinació o persona que designe per a la seua substitució, que presidirà la Comissió.  
- Una persona funcionària del Servei de Coordinació pertanyent als grups A1 o A2, designada per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de despoblament, a proposta de la persona titular de la Subdirecció General d'Organització i Coordinació.  
  
- Una persona de la unitat de coordinació de la Sotssecretària de la Presidència, funcionària del grup A1.  
- La persona titular cap del Servei de l'Agenda Valenciana Antidespoblament o persona que designe per a la seua substitució.  
La presidència de la comissió triarà la persona que, d'entre els seus components, assumirà les funcions de la secretaria de la comissió.  
En tot cas, la composició de la comissió de valoració, d'acord amb el que s'estableix en el II Pla d'Igualtat de dones i homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per l'Acord del Consell de 10 de març de 2017, complirà el principi de presència equilibrada de dones i homes.  
  
4. La comissió se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, al que es disposa en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
5. La comissió de valoració podrà instar les entitats beneficiàries a reformular les seues sol·licituds en els termes previstos per l'article 27 de la LGS, en relació amb l'article 61 del RLGS.  
6. Després d'avaluar totes les sol·licituds presentades, la comissió de valoració elevarà, a l'òrgan competent per a resoldre, la proposta motivada de resolució, que inclourà les sol·licituds que es proposa desestimar amb les seues respectives causes de desestimació, i la proposta de concessió de subvencions.  
  
Base desena. Resolució  
1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de despoblament la facultat de dictar la resolució de concessió de les subvencions i de desestimació de sol·licituds, amb les seues corresponents causes, a la vista de la proposta motivada de resolució formulada per la comissió de valoració.  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió serà de tres mesos a comptar des de la data de publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquesta ajorne els seus efectes a una data posterior. La resolució tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la LGS, i es publicarà en la Base de Dades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la citada Llei, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació produirà efectes de notificació a les entitats interessades, d'acord amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. Les resolucions de l'òrgan concedent esgoten la via administrativa.  
  
Base onzena. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
  
1. La modificació o alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Si es produeix una variació de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, per les causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la LGS, serà procedent exigir el reintegrament total o parcial de les quantitats percebudes, amb informe previ de l'òrgan competent de control de la subvenció i després del tràmit d'audiència legalment establit.  
3. En els supòsits de subvencions concurrents, quan es tinga coneixement de la concessió d'una ajuda per un altre organisme o entitat amb el mateix objecte, es dictarà, en tot cas, una resolució de minoració de l'ajuda, tenint en compte la quantitat concedida per altres ens públics o privats.  
  
Base dotzena. Ordenació del pagament i justificació de les subvencions concedides  
1. La justificació de la subvenció anirà dirigida a la direcció general amb competències en matèria de despoblament i s'efectuarà, com a màxim, el dia 15 de desembre de l'exercici respectiu.  
2. La justificació es realitzarà mitjançant un compte justificatiu simplificat que contindrà els fets següents:  
a) Una memòria de l'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, degudament signada per la persona que ostente la representació legal de l'entitat beneficiaria.  
b) Una relació classificada de les despeses que ha comportat la realització de la inversió subvencionable, amb identificació de la persona creditora i del document, el seu import, data d'emissió i, si és el cas, data de pagament. A aquesta relació s'acompanyaran les factures de les despeses realitzades o la certificació emesa per a la persona titular de la secretaria-intervenció de l'ajuntament.  
L'import a justificar serà el relatiu al cost de l'activitat realitzada, i, com a mínim, el 100 % de la quantitat concedida. Si la quantitat justificada fora menor que la concedida, es procedirà a reduir la quantitat concedida de forma directament proporcional a la quantitat justificada, conforme al procediment establit en la base onzena.  
c) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import i la seua procedència.  
3. El pagament a les entitats beneficiàries de les subvencions concedides es realitzarà de conformitat amb el que s'estableix per les lleis de presuposstos de la Generalitat corresponents a l'exercici que determine la convocatòria, en relació amb el que es preveu en l'article 171.1 de la Llei 1/2015, amb rendició prèvia del compte justificatiu, i una vegada comprovada, de manera fefaent, la realització de l'activitat subvencionable, a través dels controls efectuats per la direcció general competent en matèria de despoblament.  
4. Les transferències de les subvencions concedides es realitzaran d'una sola vegada quan es presenten, es comproven i s'aproven els justificants corresponents.  
5. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció.  
6. Amb caràcter previ al pagament de la subvenció a l'entitat beneficiària, haurà d'haver-se acreditat que s'han complit les obligacions que estableix l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, en relació amb la rendició dels comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
  
Base tretzena. Incompliments, reintegraments i sancions  
1. L'incompliment total o parcial dels requisits i obligacions establits en les presents bases i en altres normes aplicables comportarà, amb audiència prèvia a l'entitat beneficiària, deixar sense efecte la subvenció concedida o la seua minoració, en el cas d'incompliment parcial de l'actuació, o de justificació per quantia inferior a la concedida.  
  
2. També escaurà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent, des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos establits com a causa de reintegrament en l'article 37 de la LGS.  
En particular, seran causes d'incompliment les següents:  
a) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establits o la presentació de justificació insuficient.  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.  
c) Quan resulte acreditada, a través del seguiment que de les accions subvencionades efectue l'òrgan instructor, la inadequació de la despesa efectivament realitzada a l'actuació subvencionable.  
3. Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de l'ajuda percebuda, les unitats administratives encarregades d'aquestes funcions podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en les quals es manifesten aquests indicis.  
  
Base catorzena. Seguiment i pla de control  
La comprovació material de la realització efectiva de l'activitat subvencionada es farà mitjançant el corresponent pla de control, que serà elaborat per la direcció general competent en matèria de despoblament i que s'inclourà en la resolució de convocatòria.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9347, del 25-05-2022 (2022/4573)

DECRETO 16/2022, de 18 de mayo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar la realización de actividades ligadas a la captación de nuevas personas residentes, en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9347

Fecha DOGV
:   25-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/4573

CVE


Fecha del documento
:   18-05-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

DECRETO 16/2022, de 18 de mayo, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar la realización de actividades ligadas a la captación de nuevas personas residentes, en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana. [2022/4573]  
  
La Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento, según el artículo 12 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, ejerce, entre otras, las funciones de estudio, diseño, impulso, aplicación y seguimiento de todas las medidas que la Generalitat tenga a su alcance en el ámbito del reto demográfico y la lucha contra el despoblamiento.  
En virtud de estas competencias y, de acuerdo con el Foro de Municipios de Interior, la dirección general anteriormente mencionada tiene la intención de apoyar, en colaboración con los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana, las actividades ligadas a la captación de nuevas personas residentes, como pueden ser campañas de participación ciudadana de embellecimiento del municipio, recuperación de los espacios públicos, dotación y mejora de nuevos servicios, concesión de ayudas a nuevas personas residentes, etc.  
En este sentido, la Ley 8/2021, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022, crea en el capítulo IV de la sección 05, servicio 05, programa presupuestario 125.20, Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento, la línea presupuestaria S8867000 «Fomento de actividades de captación de nuevos residentes», con una dotación para 2022 de ciento veinte mil euros (120.000 ?).  
Estas subvenciones están incluidas en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos para el periodo 2021-2023, aprobado por Resolución de 26 de febrero de 2021, de la Presidencia de la Generalitat, y modificado por la Resolución de 28 de marzo de 2022, de la Presidencia de la Generalitat.  
Estas subvenciones se regirán por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante, Ley 1/2015), en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante, LGS), y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la ley general de subvenciones (en adelante, RLGS), y en las restantes normas aplicables. Su concesión se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva al que se refieren el artículo 164 de la Ley 1/2015, el artículo 22 de la LGS, y el artículo 55 del RLGS.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las subvenciones a conceder en el marco de las convocatorias que se rijan por las bases reguladoras aprobadas a través del presente decreto no requieren notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; en concreto, por no suponer ninguna ventaja económica, puesto que las entidades a las que va dirigida la subvención, los ayuntamientos, no ejercen actividades económicas con ánimo de lucro. Así mismo, las actuaciones subvencionables no suponen ninguna ventaja económica, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios. La percepción de las citadas subvenciones no provoca, en ningún caso, un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros.  
El presente decreto no comporta cargas administrativas adicionales. Las actuaciones serán asumidas por el personal y medios ya existentes, sin que las medidas incluidas en el presente decreto supongan incremento de dotaciones ni retribuciones ni de otros gastos de personal.  
  
Las bases reguladoras de subvenciones que se aprueban por el presente Decreto del president de la Generalitat tienen el carácter jurídico de acto administrativo múltiple, para los ejercicios 2022 y 2023, de acuerdo con la modificación del Plan Estratégico de Subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos para el periodo 2021-2023 efectuada por la Resolución de 28 de marzo de 2022, de la Presidencia de la Generalitat (DOGV 9311, 01.04.2022, y corrección de errores DOGV núm. 9321, de 20.04.2022).  
Por lo expuesto, de conformidad con lo establecido en el artículo 160.2.b de la Ley 1/2015, y en el artículo 34 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165.1 de la citada Ley 1/2015, y conforme con los informes preceptivos de la Abogacía de la Generalitat y de la Intervención delegada,  
  
  
DECRETO  
  
Primero. Objeto y ámbito de aplicación  
Es objeto del presente decreto aprobar las bases reguladoras por las que se regirá la convocatoria de subvenciones de 2022, y, en su caso, la correspondiente al ejercicio 2023, destinadas a la promoción y al fomento de actividades de captación de nuevas personas residentes en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana.  
  
Segundo. Incidencia Presupuestaria  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse, con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Tercero. Bases reguladoras  
Se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar, en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana, la realización de actividades ligadas a la captación de nuevas personas residentes, que se incluyen en el anexo del presente decreto.  
  
Cuarto. Delegación y facultad de desarrollo  
1. Se delega, en la persona titular de la dirección general competente en materia de despoblamiento, la adopción de las resoluciones o medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto, y que incluyen, entre otras, la resolución de concesión de las subvenciones, la aprobación del gasto correspondiente a las subvenciones, así como la resolución de minoración de la cuantía concedida, si procede, y la aprobación de la cuenta justificativa de las subvenciones concedidas.  
2. Así mismo, se autoriza, a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de despoblamiento, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de este decreto y de las correspondientes convocatorias.  
  
Quinto. Eficacia del acto administrativo  
El presente decreto producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 114.1c) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, un recurso de reposición ante la Presidencia de la Generalitat, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución, de conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente, un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 18 de mayo de 2022  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar, la realización de actividades ligadas a la captación de nuevas personas residentes, en los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana.  
  
Base primera. Definición del objeto de la subvención  
El objeto de las subvenciones es la realización, por parte de los municipios beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana, de actividades orientadas al fomento y captación de nuevas personas residentes en sus correspondientes municipios.  
  
Base segunda. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones objeto de regulación por estas bases, los municipios de la Comunitat Valenciana, que, cumpliendo los requisitos establecidos en el Decreto 182/2018, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana, son perceptores del fondo de cooperación municipal para la lucha contra el despoblamiento.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en este decreto las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la LGS, y en los artículos 18 y concordantes del RLGS.  
  
Base tercera. Actuaciones y gastos subvencionables  
1. Las ayudas irán dirigidas a financiar los gastos corrientes en los que incurran las entidades beneficiarias, por razón de las actividades de fomento y de difusión del municipio, con el objeto de captar nuevas personas residentes.  
Serán actividades subvencionables, entre otras:  
a) La realización de campañas de difusión o intercambio de experiencias, entendiéndose por tales, aquellas cuyo objeto sea dar a conocer o divulgar, mediante campañas de información y difusión, por cualquier medio, incluidas las nuevas tecnologías de la información y la edición de publicaciones, las bondades, los servicios y los beneficios que puede reportar para las nuevas personas residentes el convertirse en vecinas del municipio.  
b) La creación de la figura de Agente Local de Acogida, que realizará las funciones sociales de acogida de nuevas personas residentes y de diseño de estrategias de convivencia intercultural.  
c) Realización de murales de bienvenida a la entrada de los municipios.  
d) La realización de actividades que fomenten la participación ciudadana en un proceso de creación y recuperación del espacio público del municipio.  
2. Para la realización de estas actuaciones las entidades beneficiarias podrán subcontratar con terceras personas hasta el 100 % del importe de la actividad subvencionada, y en este caso, se estará a lo que dispone el artículo 29 de la LGS, en relación con el artículo 68 del RLGS y con el artículo 165.2 n) de la Ley 1/2015.  
3. Respecto de los gastos subvencionables se estará a lo dispuesto en el artículo 31 de la LGS. En ningún caso el coste de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.  
En concreto, serán subvencionables los gastos del ejercicio 2022, relativos a:  
- Personal y mantenimiento, que se acreditarán mediante facturas o cualquier otro documento probatorio, de valor equivalente. Específicamente, los gastos de personal se justificarán mediante las nóminas y los documentos TC1 y TC2 relativos a la Seguridad Social.  
No serán subvencionables los gastos del personal de los ayuntamientos no contratado específicamente para la realización de las actividades vinculadas a esta subvención.  
- El IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, siempre que se acredite documentalmente, mediante declaración responsable, que dicho tributo no es susceptible de recuperación o compensación.  
4. La cuantía máxima de la subvención se establecerá en la correspondiente convocatoria anual, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias que aprueben las leyes de presupuestos de la Generalitat. No obstante, en ningún caso podrá superar los diez mil euros por entidad beneficiaria.  
El importe máximo de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones de otros entes públicos o privados, supere el coste real de la actividad objeto de subvención.  
En ningún caso el coste de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado de la actividad subvencionable.  
Para calcular la cuantía individualizada de la subvención, se dividirá el importe global máximo destinado a la concesión de las subvenciones reguladas en este decreto, entre la suma total de puntos obtenidos por el conjunto de las entidades solicitantes, lo que dará, como resultado, el valor del punto. Dicho valor del punto se multiplicará por tantos puntos como haya obtenido cada entidad beneficiaria para determinar el importe de la subvención que corresponde a cada una de ellas.  
  
Base cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa sobre subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la LGS, así como, en su caso, a las exigencias que determina la normativa en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
2. En concreto, son obligaciones de cada entidad beneficiaria:  
a) Realizar, la actuación o actuaciones que fundamentan la concesión de la subvención, de acuerdo con lo reflejado en el proyecto o memoria presentados junto con la solicitud, las presentes bases, la convocatoria y la resolución de concesión.  
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actuación o actuaciones subvencionadas, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, con indicación expresa del importe de las subvenciones concedidas, a qué conceptos se destinarán y si cubren el cien por cien (100 %) del coste total real de la actuación o actuaciones subvencionadas.  
La comunicación deberá efectuarse tan pronto se tenga conocimiento de la obtención de la subvención y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Acreditar que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social.  
f) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para las personas perceptoras de fondos públicos.  
g) Facilitar el ejercicio de las funciones de inspección y control por parte del órgano concedente, a fin de conocer cualquier aspecto de la actuación o actuaciones objeto de la subvención.  
h) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa aplicable.  
i) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la LGS, que establece que los beneficiarios deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades objeto de subvención.  
Estas medidas podrán consistir en la inclusión de la imagen institucional de la entidad concedente, así como leyendas relativas a la financiación pública en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, medios electrónicos, o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicación. En este sentido, todo el material gráfico y audiovisual publicitario que se realice (carteles, folletos, pancartas, DVD, CD, y el resto de documentación y material utilizado) indicará que la actividad subvencionada se realiza en colaboración con la Generalitat, y las inclusiones o menciones que se realizan en las páginas web oficiales para dar repercusión a las actividades, incorporarán, si corresponde, el logotipo que la Generalitat facilite.  
Respecto a las campañas de publicidad que se lleven a cabo, se deberá respetar lo establecido en la Ley 12/2018, de 24 de mayo, de la Generalitat, de publicidad institucional para el interés ciudadano y la concepción colectiva de las infraestructuras públicas.  
j) Justificar las subvenciones concedidas en el plazo establecido en la base decimosegunda.  
k) Presentar una memoria justificativa de las actuaciones efectivamente realizadas, debidamente firmada por la persona representante legal del ayuntamiento.  
l) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS.  
m) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sean requeridos por la dirección general competente en materia de despoblamiento, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan en relación con aquellas.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/2015, y en el resto de normativa aplicable.  
  
Base quinta. Concurrencia con otras ayudas  
Las subvenciones reguladas en estas bases son compatibles con cualquier otra que, para la misma finalidad, sea otorgada por cualquier administración o entidad pública y privada, si bien el importe en ningún caso podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones procedentes de otras administraciones públicas u otros entes públicos o privados, superar el coste de las actividades subvencionadas.  
  
Base sexta. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.1 de la LGS, y en el artículo 164 y siguientes de la Ley 1/2015.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio, con la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada mediante resolución de la persona titular de la secretaría autonómica competente en materia de despoblamiento. La convocatoria deberá publicarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 18, 20 y 23 de la LGS.  
3. La convocatoria detallará, al menos, el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015.  
  
Base séptima. Solicitudes y documentación  
1. La solicitud de subvención, firmada por la persona a quien corresponda la representación legal de la entidad, se formalizará en los modelos y plazos que se determinarán en la convocatoria, se presentará mediante trámite electrónico a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es) y se dirigirá a la dirección general competente en materia de despoblamiento.  
A esta solicitud se acompañará la documentación especificada en la convocatoria, entre la que se incluirá:  
- Certificación acreditativa de haber presentado la cuenta general ante la Sindicatura de Comptes, así como de haber remitido, en su caso, el correspondiente plan económico-financiero en los términos previstos en la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, y  
- un proyecto o memoria técnica valorada, con detalle de las actuaciones subvencionables, acompañadas de su correspondiente presupuesto o factura proforma.  
2. El formulario de solicitud incorporará, como mínimo, el siguiente contenido:  
a) Declaración responsable en la que la persona representante de la entidad manifiesta, bajo su responsabilidad, que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o manifestación, en esta declaración responsable, así como la falta de acreditación de los requisitos exigidos, determinará la imposibilidad de continuar con la tramitación de la solicitud.  
b) Declaración responsable que acredite que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la LGS, para ser beneficiaria de las subvenciones que en este decreto se regulan, y que no tiene pendiente ningún pago por reintegro de subvenciones.  
c) Autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del RLGS. En caso de que esta autorización no se señale, la entidad solicitante deberá incluir en su solicitud esta documentación.  
3. Recibidas las solicitudes, se incoará de oficio un expediente por cada solicitud, y la dirección general competente en materia de despoblamiento, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y que se acompaña la documentación exigible según lo establecido en la convocatoria.  
4. Serán causas de exclusión no subsanables las siguientes:  
a) La presentación de la solicitud fuera del plazo establecido en la correspondiente convocatoria.  
b) La petición de subvención para actividades que no tengan relación con el objeto de la convocatoria.  
  
Base Octava. Criterios del otorgamiento de la subvención  
1. Los criterios para la valoración de las entidades solicitantes serán los siguientes:  
a) Crecimiento demográfico. Tasa de crecimiento de la población en el periodo comprendido en los últimos veinte años menor o igual a -10 %: 20 puntos.  
b) Tasa de crecimiento vegetativo. Porcentaje que representa el saldo vegetativo (nacimientos menos defunciones) de los últimos veinte años sobre la población total según el último padrón: menor o igual a -15 %: 15 puntos.  
c) Índice de envejecimiento. Porcentaje que representa la población mayor de 64 años sobre la población menor de 16 años, según el último padrón vigente: mayor o igual al 300 %: 10 puntos.  
d) Índice de dependencia. Cociente entre la suma de la población menor de 16 años y mayor de 64 y la población de 16 a 64 años, según el último padrón vigente, multiplicado por 100: mayor del 75 %: 10 puntos.  
e) Renta per cápita bruta del municipio, de acuerdo con los datos oficiales publicados por el INE, según la siguiente escala:  
Menos de 16.000 - 30 puntos  
Entre 16.001 - y 18.000 - 20 puntos  
Entre 18.001 - y 24.000 - 15 puntos  
Más de 24.001 - 5 puntos  
f) Proyecto o memoria técnica: 15 puntos, que se otorgarán por la comisión de valoración, de forma motivada, en base a la creatividad del proyecto, presentación de la memoria y novedad del proyecto o memoria, a razón de una puntuación máxima, para cada uno de los conceptos, de 5 puntos.  
2. La comisión de valoración realizará la valoración de las solicitudes presentadas, de acuerdo con los citados criterios de valoración y elaborará una relación de las solicitudes, ordenadas de mayor a menor puntuación obtenida, de las que se seleccionarán, en el orden establecido, todas las solicitudes que puedan ser atendidas sin exceder el importe de la disponibilidad presupuestaria de la referida línea de subvención.  
Base novena. Ordenación e instrucción del procedimiento y comisión de valoración  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de despoblamiento que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos sobre los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Se constituirá una comisión de valoración para el examen y valoración de los expedientes. Esta comisión, como órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
3. La comisión de valoración, estará integrada por:  
- La persona titular de la Subdirección General de Organización y Coordinación o persona que designe para su sustitución, que presidirá la Comisión.  
- Una persona funcionaria del Servicio de Coordinación perteneciente a los grupos A1 o A2, designada por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de despoblamiento, a propuesta de la persona titular de la Subdirección General de Organización y Coordinación.  
- Una persona de la Unidad de coordinación de la Subsecretaria de la Presidencia, funcionaria del grupo A1.  
- La persona titular de la jefatura del Servicio de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento o persona que designe para su sustitución.  
La presidencia de la comisión elegirá a la persona que, de entre sus componentes, asumirá las funciones de la secretaría de la comisión.  
En todo caso, la composición de la comisión de valoración, de acuerdo con lo establecido en el II Plan de Igualdad de mujeres y hombres de la Administración de la Generalitat, aprobado por acuerdo del Consell de 10 de marzo de 2017, cumplirá el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres.  
4. La comisión se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
5. La comisión de valoración podrá instar a las entidades beneficiarias a reformular sus solicitudes en los términos previstos por el artículo 27 de la LGS, en relación con el artículo 61 del RLGS.  
6. Después de evaluar todas las solicitudes presentadas, la comisión de valoración elevará, al órgano competente para resolver, la propuesta motivada de resolución, que incluirá las solicitudes que se propone desestimar con sus respectivas causas de desestimación, y la propuesta de concesión de subvenciones.  
  
Base décima. Resolución  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de despoblamiento la facultad de dictar la resolución de concesión de las subvenciones y de desestimación de solicitudes, con sus correspondientes causas, a la vista de la propuesta motivada de resolución formulada por la comisión de valoración.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de tres meses a contar desde la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. La resolución tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la LGS, y se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada ley, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa.  
  
Base undécima. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, si procede, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la LGS, será procedente exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención y tras el trámite de audiencia legalmente establecido.  
3. En los supuestos de subvenciones concurrentes, cuando se tenga conocimiento de la concesión de una ayuda por otro organismo o entidad con el mismo objeto, se dictará, en todo caso, una resolución de minoración de la ayuda, teniendo en cuenta la cantidad concedida por otros entes públicos o privados.  
  
Base duodécima. Ordenación del pago y justificación de las subvenciones concedidas  
1. La justificación de la subvención irá dirigida a la dirección general con competencias en materia de despoblamiento y se efectuará, como máximo, el día 15 de diciembre del ejercicio respectivo.  
2. La justificación se realizará mediante una cuenta justificativa simplificada que contendrá los siguientes extremos:  
a) Una memoria de la actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, debidamente firmada por la persona que ostente la representación legal de la entidad beneficiaría.  
b) Una relación clasificada de los gastos que ha comportado la realización de la inversión subvencionable, con identificación de la persona acreedora y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. A esta relación se acompañarán las facturas de los gastos realizados o la certificación emitida para la persona titular de la secretaría-intervención del ayuntamiento.  
El importe a justificar será el relativo al coste de la actividad realizada, y, como mínimo, el 100 % de la cantidad concedida. Si la cantidad justificada fuese menor a la concedida, se procederá a reducir la cantidad concedida de forma directamente proporcional a la cantidad justificada, conforme al procedimiento establecido en la base undécima.  
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.  
3. El pago a las entidades beneficiarias de las subvenciones concedidas se realizará de conformidad con lo establecido por las leyes de presupuestos de la Generalitat correspondientes al ejercicio que determine la convocatoria, en relación con lo previsto en el artículo 171.1 de la Ley 1/2015, previa rendición de la cuenta justificativa, y una vez comprobada, de forma fehaciente, la realización de la actividad subvencionable, a través de los controles efectuados por la dirección general competente en materia de despoblamiento.  
4. Las transferencias de las subvenciones concedidas se realizarán de una sola vez cuando se presenten, se comprueben y se aprueben los justificantes correspondientes.  
5. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención.  
6. Con carácter previo al pago de la subvención a la entidad beneficiaria, deberá haberse acreditado que se han cumplido las obligaciones que establece el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, en relación con la rendición de las cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas.  
  
Base decimotercera. Incumplimientos, reintegros y sanciones  
1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en las presentes bases y en otras normas aplicables comportará, previa audiencia a la entidad beneficiaria, dejar sin efecto la subvención concedida o su minoración, en el caso de incumplimiento parcial de la actuación, o de justificación por cuantía inferior a la concedida.  
2. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos establecidos como causa de reintegro en el artículo 37 de la LGS.  
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la presentación de justificación insuficiente.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la cual fue concedida la subvención.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe el órgano instructor, la inadecuación del gasto efectivamente realizado a la actuación subvencionable.  
3. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, goce o destino de la ayuda percibida, las unidades administrativas encargadas de estas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las cuales se manifiestan estos indicios.  
  
Base decimocuarta. Seguimiento y plan de control  
La comprobación material de la realización efectiva de la actividad subvencionada se hará mediante el correspondiente plan de control, que se elaborará por la dirección general competente en materia de despoblamiento y se incluirá en la resolución de convocatoria.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML