Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5492, del 18-04-2007 (2007/4827)

DECRET 41/2007, de 13 d'abril, del Consell, pel qual es desenvolupa la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2007/04/13/41/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5492

Data del DOGV
:   18-04-2007

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2007/4827

CVE


Data del document
:   13-04-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [família](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [Dret de família](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))

La Constitució Espanyola establix, en l'article 39, que els poders públics asseguren la protecció social, econòmica i jurídica de la família, així com la protecció integral dels fills, siga quina siga la seua filiació i, en l'article 9.2, que correspon als poders públics promoure les condicions perquè la llibertat i la igualtat de l'individu i dels grups en què s'integra siguen reals i efectives, així com remoure els obstacles que impedisquen o dificulten la seua plenitud.  
La Generalitat té competència exclusiva en matèria d'institucions publiques de protecció i ajuda de menors i d'altres grups o sectors necessitats de protecció especial, tenint en compte el que disposa l'article 49.127a de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.  
D'altra banda, l'article 49.13a del mateix Estatut establix la competència exclusiva de la Generalitat sobre les normes processals i de procediment administratiu derivades de les particularitats del Dret substantiu valencià.  
La mediació familiar, segons la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, és un procediment voluntari, que perseguix la solució extrajudicial dels conflictes sorgits en el si de la família, en el qual un o més professionals qualificats, imparcials i sense capacitat per a prendre decisions per les parts assistix els membres d'una família en conflicte, amb la finalitat de possibilitar vies de diàleg i la busca en comú de l'acord.  
L'esperit de la llei, que part del principi elemental de l'existència de conflictes dins de la institució familiar, posa el seu accent en la capacitat de la família, com a institució, per a gestionar les crisis que es produïxen al seu si per mitjà de la conciliació interna, sense oblidar la necessitat de dotar a esta dels instruments d'ajuda necessaris per a poder abordar estos problemes, presentant a la mediació com un recurs que, partint de les característiques de voluntarietat, neutralitat, imparcialitat i confidencialitat, obri noves vies des del mutu respecte, l'autonomia i la lliure capacitat de les persones de decidir el seu futur.  
La disposició final primera de la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana que autoritza el Consell a dictar les disposicions necessàries per al seu desplegament i execució, així com l'experiència acumulada des de la promulgació de la Llei 7/2001, abans citada, fa necessari abordar el seu desenvolupament en determinats aspectes. En concret, tal com establix l'article 1 del present decret, quant a les característiques generals i específiques de la mediació, la regulació del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, la regulació del Registre de Mediació Familiar, el procediment d'autorització de funcionament i registre dels centres i servicis de mediació familiar i, finalment, la inspecció i el règim sancionador en l'àmbit de la mediació familiar.  
El present decret consta de cinc títols, que coincidixen amb cada una de les matèries a què s'ha fet referència en el paràgraf anterior. El seu títol I, davall la rúbrica de disposicions generals, establix l'objecte del decret, atribuïx la competència en matèria de mediació familiar a l'òrgan de l'administració de la Generalitat que ho siga en matèria de família i concreta la tipologia del recurs. Determina, així mateix, els que poden dur a terme actuacions de mediació familiar, definint les persones, entitats i centres de mediació, i establix cóm es complixen els requisits i es té accés a la mediació familiar gratuïta.  
El títol II, davall la rúbrica del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, definix este com a òrgan administratiu dependent de la Conselleria competent en matèria de família, concretant la seua adscripció orgànica, composició i competència.  
El títol III regula el règim de registre i autorització de les persones físiques i jurídiques mediadores familiars. El capítol I regula els registres de Mediació Familiar, i el II la seua adscripció i la seua estructura. El seu capítol III regula el procediment per a la inscripció en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, especificant-se els requisits per a la instrucció del procediment així com la documentació que cal aportar en el moment de la presentació de la sol·licitud. El capítol IV es destina a regular la cancel·lació de les inscripcions en el Registre i el capítol V les modificacions que en este s'efectuen, finalitzant amb els capítols VI i VII, destinats a la cessió de dades a tercers i als registres de Mediadors Familiars Col·legiats, respectivament.  
El títol IV regula el règim d'autorització i registre dels centres i servicis de mediació familiar, mantenint l'establida pel Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament de Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana; si bé, l'òrgan competent per a resoldre sobre l'autorització ho farà com a director del Centre de Mediació de la Comunitat Valenciana.  
El títol V ordena la funció inspectora d'entitats, de servicis i de centres de mediació familiar. Respecte al règim d'infraccions i sancions, remet al que disposa la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i, subsidiàriament, a la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, per allò no establit en estes.  
Finalment, este decret conté sis disposicions addicionals, dues transitòries, una derogatòria i tres finals:   
- La disposició addicional primera subjecta al que establix este decret la mediació realitzada en el coneixement dels orígens biològics i la trobada entre les persones adoptades i la seua família biològica; la segona establix el sistema de queixes i suggeriments de les actuacions de mediació quan estes tinguen a veure amb l'administració; la tercera establix el control de qualitat a què estaran subjectes les actuacions de mediació familiar; la quarta establix la subjecció d'este decret al que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la quinta deixa a posterior desenvolupament, mitjançant una Orde, l'establiment de la prioritat per a triar el mediador familiar destinat a aquells que tinguen reconegut el dret a mediació familiar gratuïta, i la sexta determina l'exclusió del que disposa este decret de la mediació que es realitza entre els menors i les víctimes o perjudicats, quan esta mediació se subjecta a les condicions establides en la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, Reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors.  
- Les disposicions transitòries regulen la inscripció en el registre de les persones jurídiques que ja estigueren realitzant actuacions de mediació familiar, i de les persones físiques que ja estigueren inscrites en els registres de Mediadors Familiars Col·legiats.  
- La disposició derogatòria deixa sense vigència totes aquelles normes del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen al que disposa este decret.  
- Per últim, les disposicions finals establixen la potestat per al desenvolupament d'este decret i el termini per a la seua entrada en vigor.  
Per això, a proposta de la consellera de Benestar Social, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 13 d'abril de 2007,  
DECRETE  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
Article 1. De l'objecte  
El present decret té com a objecte el desenvolupament de les disposicions establides en l'esmentada Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, així com la regulació d'altres circumstàncies pròpies de la mediació familiar, quant a:  
1. L'establiment de les característiques generals i específiques de la mediació familiar.  
2. La regulació del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
3. La regulació del Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, i la seua relació amb els Registres de Mediadors Familiars Col·legiats, adscrits als col·legis professionals.  
4. La regulació del procediment d'autorització de funcionament i registre dels centres i servicis de mediació familiar.  
5. La inspecció i el règim sancionador en l'àmbit de la mediació familiar.  
Article 2. De la competència en matèria de mediació familiar  
La competència en matèria de mediació familiar correspon a l'òrgan directiu de l'administració de la Generalitat que la tinga atribuïda en matèria de família.  
Article 3. De la tipologia de la mediació familiar  
La mediació familiar pot ser sol·licitada per persones unides entre si per vincles familiars per a la resolució de qualsevol conflicte que existisca entre estes, considerant-se un servici social especialitzat, el camp d'actuació del qual es desenvolupa en el sector de la família.  
Així mateix, tindran este caràcter els servicis de mediació familiar que es realitzen en els conflictes sorgits en el si de l'empresa familiar, amb motiu o no de la successió en esta, i la mediació en el coneixement dels orígens biològics de les persones adoptades i en la trobada entre estes i la seua família biològica.  
Article 4. De les persones físiques mediadores familiars  
S'entén per mediador familiar la persona física que reunix els requisits següents:  
a) Els de titulació exigits per la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana.  
b) Que estiga inscrita en la Secció de Persones Físiques del Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Article 5. De les entitats de mediació familiar  
S'entén per entitat de mediació familiar la persona jurídica que complisca els requisits següents:  
a) Que tinga entre els seus fins la mediació familiar o el suport a la família, sempre que, en este últim cas, el responsable de l'entitat faça declaració escrita de la voluntat de desenvolupar funcions de mediació familiar.  
b) Que estiga inscrita en el Registre General dels Titulars d'Activitats, i dels Servicis i Centres d'Acció Social, en la Comunitat Valenciana, establit per mitjà del Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell.  
c) Que estiga inscrita com a tal en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Article 6. Dels centres en què es desenvolupen actuacions de mediació familiar  
S'entén per centre de mediació familiar la unitat d'organització, física i funcional, dotada d'una infraestructura material, amb ubicació autònoma i identificable, en què s'oferixen actuacions de mediació familiar, que complint els requisits i les condicions establits en la legislació de servicis socials i de mediació familiar de la Comunitat Valenciana, estiga autoritzat i inscrit com a tal en el Registre General dels Titulars d'Activitats, i dels Servicis i Centres d'Acció Social a la Comunitat Valenciana.  
Article 7. Dels servicis de mediació familiar  
S'entén per servici de mediació familiar el conjunt d'activitats de mediació familiar organitzades tècnica i funcionalment que, complint els requisits i les condicions establits en la legislació de servicis socials i de mediació familiar de la Comunitat Valenciana, tinga concedida l'autorització administrativa de funcionament com a tal.  
Podran considerar-se servicis de mediació familiar:  
a) Les actuacions de mediació familiar realitzades en despatxos per professionals liberals que treballen pel seu compte.  
b) Les actuacions realitzades en dependències on es compaginen les actuacions de mediació amb qualsevol altra activitat, encara que la mediació familiar no siga la principal.  
Article 8. De la mediació familiar gratuïta  
Per a tindre dret a la mediació familiar gratuïta, prevista en l'article 62 de la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, caldrà ajustar-se al que disposa la normativa específica sobre reconeixement d'assistència jurídica gratuïta, sent necessari complir els requisits que donen dret a esta última per a poder optar a l'esmentada gratuïtat. El reconeixement que es complixen estos requisits per al supòsit de la mediació familiar gratuïta es realitzarà pel Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
No obstant això, si el sol·licitant té ja reconegut el dret a la justícia gratuïta per a un procés judicial, el reconeixement del dret a la mediació familiar gratuïta serà automàtic per a les actuacions d'esta índole que es realitzen en el mateix procés.  
Serà el Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana qui remetrà a aquells sol·licitants que tinguen reconegut el dret a la mediació familiar gratuïta, a les persones físiques o jurídiques que estiguen inscrites en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
TÍTOL II  
Del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana  
Article 9. Del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana i la seua adscripció  
El Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, recollit en l'article 1.2 de la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, és l'òrgan administratiu dependent jeràrquicament de l'òrgan directiu de l'administració de la Generalitat que tinga atribuïda la competència en matèria de família, al qual se li atribuïxen les competències que, en matèria de mediació familiar, atorga l'esmentada Llei 7/2001.  
Article 10. De la Direcció del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana  
El director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana serà la persona titular de l'òrgan directiu de l'administració de la Generalitat de què depenga jeràrquicament el Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Article 11. De la composició del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana  
El Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana està format per:  
A) El director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
B) El Consell de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana. Els components del dit Consell són els següents:   
a) President: el director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, o persona en qui delegue.  
b) Vocals:  
- Els directors territorials de la Conselleria competent en matèria de familia, o persona en qui deleguen.  
- El cap del Servici amb competències en matèria de família, de la Direcció General que detente esta competència.  
- Dos representants dels col·legis professionals, triats pel titular de la Conselleria competent en matèria de família, d'entre els quals tinguen constituït Registre de Mediadors Familiars Col·legiats. La duració del nomenament serà per un període màxim de dos anys.ç  
- Un representant de les entitats de mediació familiar, triada d'entre les inscrites com a tals en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana. La duració del nomenament serà per un període màxim de dos anys.  
- Un tècnic de l'administració de la Generalitat, nomenat pel director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, que actuarà com a secretari del Consell, amb veu però sense vot.  
En els casos de malaltia o absència dels titulars del Consell, actuaran com a suplents els representants que siguen designats a este efecte.  
Així mateix, podrà ser convocada a les reunions, amb veu però sense, vot qualsevol persona que es considere convenient per raó de la matèria de què es tracte.  
Article 12. De les funcions del director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana  
Les funcions del director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana són:  
a) Resoldre sobre la inscripció en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana previst en l'article 12 de la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana.  
b) Resoldre sobre l'autorització administrativa dels centres i servicis de mediació familiar, seguint el procediment disposat en el títol III del Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament de Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana, i en este decret.  
c) Resoldre sobre el procediment sancionador determinat en l'article 41 d'este decret.  
d) Reconéixer el dret a la mediació familiar gratuïta.  
e) Proposar les retribucions de les persones mediadores en els supòsits de gratuïtat.  
f) Efectuar proposta de persona o entitat mediadora quan hi haja sol·licitud de part o de l'autoritat judicial, en els supòsits de mediació familiar gratuïta.  
g) Facilitar una relació de persones o entitats mediadores en els casos de sol·licitud de part o de l'autoritat judicial, en els supòsits de mediació familiar no gratuïta.  
h) Proposar les actuacions que siguen procedents respecte a les comunicacions que s'efectuen al Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 15 d'este decret.   
i) Proposar el suport tècnic necessari a les persones mediadores familiars, amb la sol·lictud prèvia d'estes.  
j) Qualsevol altra que li siga atribuïda per l'ordenament jurídic.  
Article 13. De les funcions del Consell de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana  
Les funcions del Consell de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana són:  
a) Conéixer el règim de registre de les persones físiques i jurídiques que realitzen actuacions de mediació familiar, en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
b) Conéixer el règim d'autorització administrativa dels centres i servicis de mediació familiar, atenent al que disposa el títol III del Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament de Servicis i Centres d'Acció Social, en la Comunitat Valenciana.  
c) Realitzar el seguiment general del desenvolupament de la mediació en la Comunitat Valenciana.  
d) Recolzar i fomentar les actuacions en matèria de mediació familiar, així com la realització d'investigacions i avaluacions de la mediació familiar.  
e) Conéixer la tramitació i el seguiment dels instruments jurídics de col·laboració amb entitats, destinats a la difusió, la formació i el desenvolupament de les labors de mediació.  
f) Decidir les retribucions de les persones mediadores en els supòsits de gratuïtat, a proposta del director del Centre de Mediació Familiar.  
g) Conéixer la proposta efectuada de persona o entitat mediadora en els casos de sol·licitud de part o de l'autoritat judicial, en els supòsits de mediació familiar gratuïta.  
h) Rebre informació pel que fa als qui han tingut reconegut el benefici a la mediació familiar gratuïta.  
i) Conéixer les comunicacions que s'efectuen al Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 15 d'este decret.  
j) Qualsevol altra que li siga atribuïda per l'ordenament jurídic.  
Article 14. Del règim de funcionament del Consell de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana  
El règim jurídic del Consell de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana es regirà d'acord amb allò que s'ha disposat per al funcionament d'òrgans col·legiats, en el títol II, capítol II, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
El Consell de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana es reunirà en sessió ordinària, almenys, una vegada cada quatre mesos i es podrà convocar totes les sessions extraordinàries que siguen necessàries a iniciativa del seu president, o d'una tercera part dels seus membres.  
Article 15. De les comunicacions al Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana  
La persona mediadora haurà de comunicar al Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, bé directament o a través del col·legi professional o entitat mediadora, les actuacions següents:  
a) Dades estadístiques no personalitzades de les actuacions de mediació familiar efectuada. La remissió es farà per semestres naturals.  
b) La valoració que un procés de mediació és inviable, en els supòsits de persones acollides al benefici de mediació familiar gratuïta o quan hagen sigut remeses pel Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana. La dita valoració serà remesa en un termini màxim de quinze dies des que es produïsca el fet citat.  
La comunicació serà remesa també pel mediador familiar a l'autoritat judicial, en el cas de mediació derivada per esta.  
TÍTOL III  
Del règim de Registre i Autorització de les persones físiques i   
jurídiques mediadores familiars  
CAPÍTOL I  
Dels Registres de Mediació Familiar  
Article 16. Dels registres de mediació familiar de la Comunitat Valenciana  
Els registres de mediació familiar són:  
1. El Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, dependent del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana. En ell s'inscriuran obligatòriament les persones físiques i jurídiques que realitzen actuacions de mediació familiar.  
2. Els Registres de Mediadors Familiars Col·legiats, dependents dels respectius Col·legis Professionals en què estiga col·legiada la persona física mediadora familiar. En ells s'inscriuran els mediadors familiars quan tinguen obligació legal de col·legiació.  
CAPÍTOL II  
De l'adscripció i estructura del Registre de Mediació   
Familiar de la Comunitat Valenciana  
Article 17. De l'adscripció del Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana  
El Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, creat per l'article 12 de la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, estarà davall la dependència del director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Article 18. De l'estructura del Registre  
1. El Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana s'estructurarà en dos Seccions, cada una de les quals tindrà el seu corresponent llibre de registre:  
a) Secció de Persones Físiques Mediadores Familiars.  
b) Secció de Persones Jurídiques Mediadores Familiars.  
2. Els llibres de registre recolliran la següent informació relativa a les persones que estigueren inscrites, diferenciant les físiques de les jurídiques; dins d'estes les públiques i les privades i, dins d'estes últimes, les que no tenen ànim de lucre de les que perseguixen fins lucratius:  
- Número registral.  
- Nom de la persona física o jurídica.  
- Raó social o domicili de l'activitat.  
- Número d'identificació personal: CIF, NIF, DNI; NIE, o passaport.  
- Naturalesa jurídica: pública o privada, amb ànim o sense de lucre.  
- Nom del representant, si és el cas.  
- Àmbit territorial d'actuació.  
- Centres o servicis de la seua titularitat que s'hagen autoritzat com a centres o servicis de mediació familiar.  
- Instruments jurídics de col·laboració amb l'administració de la Generalitat, si és el cas, com ara concerts, convenis, subvencions, contractes, etc.  
- Tipus d'acreditació de qualitat.  
- Notes marginals.  
Article 19. Del número registral  
En l'assignació del número registral s'observarà el següent:  
1. A cada titular d'actuacions de mediació que es done d'alta en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana se li assignarà un número registral, que constarà d'un número ordinal correlatiu al llibre que corresponga.  
El número registral serà únic i invariable per a tots els que es realitzen.  
2. El número registral tindrà adjunt a l'ordinal corresponent la seua tipologia i la província de referència.  
3. Quan es cancel·le un número registral este número no se li assignarà a un altre titular. No obstant, si es tornara a inscriure en el Registre la mateixa persona física o jurídica, se li assignaria el mateix número inicial, encara que amb una referència que donara constància que és una nova inscripció registral.  
Article 20. Dels assentaments registrals  
En el Registre podran realitzar-se els assentaments següents:   
1. Inscripcions.  
Reflectixen l'accés al registre per primera vegada o vegades successives, amb l'assignació del número registral corresponent.  
En el dit assentament es reflectiran totes les característiques que siguen procedents.  
2. Notes marginals.  
S'anotaran en este apartat:  
- Les variacions en les dades relatives a una inscripció.  
- Els centres i servicis de mediació familiar de què siga titular, o en què estiga desenvolupant la seua labor, la persona física o jurídica mediadora familiar.  
- La disposició per a realitzar mediació familiar als que tinguen reconegut el dret a la mediació familiar gratuïta i els siguen remesos pel Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
- Les queixes referides a la labor mediadora.  
- Les faltes i sancions, així com la prescripció d'estes.  
- Altres observacions que es consideren procedents.  
3. Cancel·lacions.  
Tenen com a objecte extingir la inscripció registral.  
Es mantindran tots els assentaments que es realitzen en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, si bé indicant la perduda de la seua vigència, si és el cas.  
CAPÍTOL III  
Del procediment d'inscripció en el Registre de Mediació   
Familiar de la Comunitat Valenciana  
Secció 1ª  
De la iniciació i instrucció del procediment  
Article 21. De la sol·licitud i lloc de presentació  
La sol·licitud d'inscripció es presentarà, junt amb la documentació requerida, en el registre de la Direcció Territorial de la Conselleria competent en matèria de familia, de la província on la persona física o jurídica tinga el seu domicili o raó social, que instruirà l'expedient.  
Tot això sense perjuí de poder presentar-la en els altres llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 22. De les excepcions al procediment general per al registre de les persones jurídiques mediadores familiars  
Els col·legis professionals estan exempts del requisit d'inscripció com a persones jurídiques en el Registre General dels Titulars d'Activitats, i dels Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana.  
Article 23. De la documentació que cal que presenten les persones físiques per a la seua inscripció en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana  
1. Per a la inscripció en la Secció de Persones Físiques Mediadores Familiars serà necessari aportar la documentació següent:  
a) Sol·licitud segons el model que s'establisca.  
b) DNI, CIF, passaport o targeta d'identitat d'estranger expedida per la comissaria de policia o oficina d'estrangers, si és el cas.  
c) Domicili on s'exercirà la mediació.  
d) Acreditació de requisits de titulació i formació:  
Els requisits de titulació i formació establits en l'article 7 de la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, hauran de ser acreditats per mitjà de la documentació següent:  
d.1) Documentació acreditativa dels títols acadèmics, així com de l'aprofitament d'una formació universitària específica de postgrau en els distints nivells d'expert, especialista o màster.  
- Per a la correcta valoració de l'adequació de la formació universitària específica de postgrau podrà no tindre's en compte exclusivament la denominació dels títols que s'acrediten, sinó també la seua adequació a la finalitat de la Llei. Amb este fi, si així fóra necessari per a la seua correcta valoració, haurà d'acompanyar-se a la sol·licitud d'inscripció en el registre, el programa o programes validats per l'organisme que els va impartir, o certificació emesa pel mateix organisme, que el currículum impartit era de mediació familiar.  
- Per a la inscripció podran aportar-se títols expedits per universitats estrangeres, no obstant això, estos títols hauran d'estar homologats o tindre validesa legal a Espanya.  
d.2) Documentació acreditativa que es complixen altres requisits professionals:  
- Si hi ha obligació de col·legiació, document emés pel col·legi professional corresponent, acreditatiu que no hi ha cap causa professional que impedisca la inscripció en el Registre.  
- Si no hi ha obligació de col·legiació, declaració responsable on es manifesten els mateixos extrems indicats en el paràgraf anterior.  
e) Potestativament: declaració responsable on es manifeste la disposició de la persona física perquè el Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana puga remetre, per a efectuar mediació familiar, als que tinguen reconegut el dret a la mediació familiar gratuïta.  
f) Qualsevol altra documentació que siga procedent, l'objecte de la qual siga acreditar les circumstàncies necessàries per al registre.  
2. La documentació haurà de presentar-se en castellà o valencià, o estarà traduïda a algun d'estos idiomes i legalitzada.  
3. Tota la documentació que es presente serà original, còpia legalitzada per notari, confrontada o compulsada.  
Article 24. De la documentació que cal que presenten les persones jurídiques per a la seua inscripció en el registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana  
Per a la inscripció en la Secció de Persones Jurídiques Mediadores Familiars serà necessari aportar junt amb la sol·licitud, segons el model que s'establisca, la documentació següent:  
a) En tots els casos, excepte les entitats locals:  
- NIF de l'entitat.  
- Potestativament: declaració responsable on es manifeste la disposició de la persona jurídica perquè el Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana puga remetre'ls per a intervenció als que tinguen reconegut el dret a la mediació familiar gratuïta.  
- Qualsevol altra documentació que siga procedent, quan el seu objecte siga acreditar les circumstàncies necessàries per al registre.  
b) Col·legis Professionals:   
- Norma acreditativa de la creació del col·legi professional de què es tracte.  
- Documentació acreditativa de la creació del Registre de Mediadors Familiars Col·legiats i còpia de l'acord pel qual es va constituir este.  
- Normes de funcionament del Registre de Mediadors Familiars Col·legiats.  
c) Entitats locals:  
- S'inscriuran d'ofici en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
d) Altres entitats de mediació familiar:  
- Còpia acreditativa de la resolució d'inscripció en el Registre General de Titulars d'Activitats, i dels Servicis i Centres d'Acció Social, en la Comunitat Valenciana.  
- Documentació complementària que acredite que el seu àmbit d'actuació inclou la mediació familiar.  
2. La documentació haurà de presentar-se en castellà o valencià, o estarà traduïda a algun d'estos idiomes i legalitzada.  
3. Tota la documentació que es presente serà original, còpia legalitzada per notari, confrontada o compulsada.  
Article 25. De l'esmena de la sol·licitud  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, i incoat l'expedient, la Direcció Territorial competent en matèria de família les verificarà, i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanye la documentació que d'acord amb este decret i les seues normes de desplegament resulten exigibles, es notificarà a la persona interessada la causa que impedix la continuació del procediment i se li requerirà perquè, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, tot això de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la referida norma.  
Esta resolució serà dictada pel director territorial competent en matèria de família. Una vegada dictada esta, haurà de remetre's còpia de l'expedient al Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, perquè en prengueu coneixement.  
Contra l'esmentada resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant del director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, conforme a l'article 114 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 26. De la instrucció de l'expedient  
A la vista de la documentació que consta en l'expedient es podran demanar els informes dels organismes i entitats que es consideren oportuns i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
Una vegada complet l'expedient, correspondrà l'estudi d'este, i elevarà el director territorial competent proposta motivada de resolució i còpia de l'expedient al director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, perquè resolga com siga procedent.  
Secció 2ª  
De la finalització del procediment  
Article 27. De la resolució  
El director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana resoldrà, de forma motivada, sobre la inscripció en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana. No obstant això, si en el termini de sis mesos des de la sol·licitud no hi haguera cap resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud. Per a computar el termini caldrà ajustar-se al que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
La resolució que pose fi al procediment produirà efectes des del dia en què es dicte.  
En cap cas es resoldran inscripcions provisionals.  
Article 28. Dels recursos  
Contra les resolucions que posen fi a este procediment caldrà els recursos que corresponguen d'acord amb el que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
CAPÍTOL IV  
De la cancel·lació de la inscripció en el Registre   
de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana  
Article 29. Causes de cancel·lació  
Les inscripcions de persones físiques o jurídiques en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana es cancel·laran pels motius següents:  
a) Per defunció o declaració d'incapacitat de la persona física.  
b) Per extinció o pèrduda de la personalitat jurídica de l'entitat.  
c) Per cessament de l'activitat.  
d) Per incompliment sobrevingut de les condicions o requisits exigits per a la inscripció.  
e) Per sanció ferma.  
f) Qualsevol altra causa que determine la impossibilitat, siga física o jurídica, de continuar en la prestació de l'activitat.  
Article 30. Del procediment de cancel·lació  
La cancel·lació registral de les persones físiques o jurídiques es realitzarà prèvia la tramitació del corresponent procediment, que s'ajustarà al que establix este decret i, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
El director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana resoldrà sobre la sol·licitud de cancel·lació de la inscripció en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana. No obstant, si en el termini de sis mesos des d'esta no hi haguera cap resolució, s'entendrà estimada la sol·licitud. Per a computar el termini caldrà ajustar-se al que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
La resolució que pose fi al procediment produirà efectes des del dia en què es dicte.  
CAPÍTOL V  
De les modificacions en el Registre de Mediació  
 Familiar de la Comunitat Valenciana  
Article 31. De la comunicació de les variacions en les dades registrals  
Les persones físiques o jurídiques les dades de les quals consten en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, estan obligades a comunicar, en el termini màxim d'un mes, qualsevol variació que es produïsca en relació amb les dades aportades i que supose modificació de què consten en el Registre o la cancel·lació de la inscripció en este.  
CAPÍTOL VI  
De la cessió de dades a tercers  
Article 32. De la certificació de la inscripció i la cessió de dades a tercers  
1. El Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana té caràcter públic i es podran lliurar, a instàncies dels que posseïsquen un interés legítim, certificacions acreditatives de la inscripció en este de les persones físiques o jurídiques.  
La dita certificació acreditativa podrà contindre les següents dades, segons siga procedent:  
a) Inscripció en vigor:  
- Número registral.  
- Nom de la persona física o jurídica i del representant, si és el cas.  
- Raó social o domicili de l'activitat.  
- Naturalesa jurídica: pública o privada, amb ànim o sense de lucre.  
- Àmbit territorial d'actuació.  
- Centres o servicis de la seua titularitat que s'hagen autoritzat com a centres o servicis de mediació familiar.  
b) Inscripció cancel·lada:  
- Nom de la persona física o jurídica.  
- Data de cancel·lació de la inscripció.  
c) Inscripció inexistent:  
Certificat on conste tal circumstància.  
2. D'acord amb el que disposa la normativa estatal vigent sobre protecció de dades, la resta de les dades contingudes en el Registre no podran cedir-se a tercers, llevat que estos siguen col·legis professionals on estiguen o hagen estat col·legiades les persones físiques mediadores familiars.  
Perquè els col·legis professionals tinguen accés a totes les dades contingudes en el Registre, serà condició necessària que efectuen una sol·licitud motivada al Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana per a cada persona física mediadora familiar respecte de la qual sol·liciten informació.  
CAPÍTOL VII  
Dels registres de Mediadors Familiars Col·legiats  
Article 33. De la inscripció i cancel·lació única  
Serà requisit previ per a estar inscrit en els registres de Mediadors Familiars Col·legiats dels Col·legis Professionals que la persona mediadora s'haja inscrit amb anterioritat en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana. Esta inscripció habilita per a exercir com a mediador familiar, i serà traslladada als col·legis professionals competents perquè estos, al seu torn, s'inscriguen en el registre específic.  
Les cancel·lacions de la inscripció efectuades pel Centre de Mediació Familiar seran comunicades, d'ofici, al col·legi professional on estiga registrat el mediador, perquè l'esmentat col·legi procedisca a la cancel·lació de la inscripció en el seu registre.  
Article 34. Del règim de funcionament dels registres de Mediadors Familiars Col·legiats  
Els registres de Mediadors Familiars Col·legiats establits en els col·legis professionals, a què fa referència l'article 12 de la Llei Reguladora de la Mediació Familiar, es regiran per la seua normativa interna específica.  
TÍTOL IV  
Del règim d'autorització i registre dels centres  
 i servicis de mediació familiar  
Article 35. Del procediment i competència per a l'autorització i el registre  
El règim d'autorització i registre dels centres i servicis de mediació familiar seguirà el procediment previst en el Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament de Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana.  
L'òrgan directiu competent per a resoldre sobre l'autorització d'un centre o servici de mediació familiar és el director general competent en matèria de família, que resoldrà com a director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Article 36. De les excepcions al procediment general per a l'autorització i registre dels centres i servicis de Mediació Familiar  
Quan la titularitat dels centres o servicis corresponga a persones físiques mediadores familiars, per a la seua autorització i registre no serà necessari que estes estiguen inscrites en el Registre General dels Titulars d'Activitats, i dels Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana, a l'estar estes expressament excloses en la disposició addicional sexta del Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament de Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana.  
No obstant això, les persones físiques mediadores familiars hauran d'estar inscrites en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana, prèviament a l'autorització del centre o servici de mediació familiar de què es tracte.  
TÍTOL V  
De la inspecció i el règim sancionador  
Article 37. De la competència  
La Conselleria competent en matèria de família tindrà a càrrec seu la vigilància del compliment de la normativa prevista en el present decret i el seu desenvolupament, a través de la corresponent funció inspectora, a fi de conéixer i proporcionar informació sobre la qualitat dels servicis de mediació familiar que es presten en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
Article 38. De les funcions de la inspecció  
Les funcions bàsiques de la inspecció sense perjuí que poguera correspondre a altres organismes, són les que li atribuïxen els distints preceptes de la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana i, en general les següents:  
1. Vetlar pel respecte als drets dels usuaris.  
2. Controlar el compliment dels nivells de qualitat dels servicis que es presten.  
3. Supervisar el destí i la utilització dels fons públics concedits a institucions públiques i privades en esta matèria, per via de subvenció o conveni.  
4. Proposar a la Conselleria els plans de millores en la qualitat dels servicis i els resultats de la seua activitat inspectora.  
Article 39. De la inspecció de les entitats, centres, servicis de mediació i persones mediadores familiars  
La inspecció de les persones físiques i jurídiques, centres i servicis de mediació és la determinada en la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, tal com es determina en l'article 22 de la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana.  
La inspecció podrà actuar d'ofici o a instàncies de part, emetent els informes que els siguen requerits i alçant acta de totes les seues intervencions.  
La funció inspectora s'exercirà sobre titulars, centres i servicis de mediació familiar. Comptarà per a això amb el suport de les altres inspeccions de la Generalitat i amb la col·laboració d'altres administracions públiques que tinguen facultats inspectores.  
No obstant això, quan l'entitat mediadora siga un col·legi professional, la inspecció només intervindrà específicament en les actuacions de mediació familiar que es realitzen.  
Article 40. Del règim sancionador  
Quant al règim sancionador, caldrà ajustar-se al que disposa el títol V de la Llei 7/2001, de 26 de novembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediació Familiar en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, i en la que preveu el capítol V del títol VII de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i, en allò no previst en estes lleis, s'haurà d'estar al que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 41. Del procediment sancionador  
El procediment sancionador es tramitarà per la Direcció Territorial competent en matèria de mediació familiar on s'haja produït el fet que origine la possible sanció. Una vegada instruït l'expedient s'elevarà còpia d'este i proposta al director del Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana perquè resolga com siga procedent.  
Durant la tramitació podrà sol·licitar-se que s'efectue la inspecció regulada en este decret al centre, servici o local corresponent.  
En el procediment es respectarà, en tot cas, el dret d'audiència de la persona física o jurídica objecte de l'expedient.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera. De la mediació entre la persona adoptada i la seua família biològica  
Sense perjuí del posterior desplegament reglamentari específic mitjançant una Orde, la mediació en el coneixement dels orígens biològics de les persones adoptades i en la trobada entre estes i la seua família biològica, es regirà segons les condicions que regulen els procediments de mediació.  
Segona. De les queixes i dels suggeriments  
A les actuacions de mediació familiar que tinguen reconegut el benefici de mediació familiar gratuïta, o aquelles que siguen realitzades a través de programes subvencionats per l'administració, els serà aplicable el Decret 165/2006, de 3 de novembre, del Consell, pel qual es regulen les queixes i els suggeriments en l'àmbit de l'administració i les organitzacions de la Generalitat. No obstant això, una còpia de la queixa o suggeriment es remetrà al Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana perquè realitze les actuacions que siguen procedents.  
Tercera. De la subjecció al que disposa la normativa de servicis socials  
Els centres i servicis de mediació familiar estaran subjectes al que disposa el Decret 91/2002, de 30 de maig, del Consell, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament de Servicis i Centres d'Acció Social, en la Comunitat Valenciana, i el Decret 90/2002, de 30 de maig, del Consell, sobre control de la qualitat dels centres i servicis d'Acció Social i entitats avaluadores d'esta, a la Comunitat Valenciana.  
Quarta. De la subjecció al que disposa la Llei 30/1992  
Sense perjuí del que disposa este decret, els procediments establits en este estan subjectes a les normes comunes recollides en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quinta. De la selecció del mediador en la mediació familiar gratuïta  
La Conselleria competent en matèria de mediació familiar regularà, mitjançant una Orde, els criteris que s'utilitzen per a establir l'orde de prioritat entre les persones mediadores registrades, a fi que el Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana els remeta, per a efectuar tal mediació, als que tinguen reconegut el dret a la mediació familiar gratuïta.  
Sexta. De la no aplicació d'este decret a la mediació entre el menor i la víctima o perjudicat  
Queda expressament exclosa de l'àmbit d'aplicació d'este decret, la mediació entre el menor i la víctima o perjudicat, prevista en la Llei Orgànica 5/2000, de 12 de gener, Reguladora de la Responsabilitat Penal dels Menors.  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
Primera. Inscripció en el registre de persones jurídiques que ja estan realitzant actuacions de mediació familiar  
Les entitats que a l'entrada en vigor del present decret estiguen realitzant actuacions de mediació familiar a través de programes subvencionats per la Conselleria de Benestar Social i estiguen inscrites com a persones jurídiques en el Registre General dels Titulars d'Activitats, i dels Servicis i Centres d'Acció Social, a la Comunitat Valenciana, s'inscriuran d'ofici en el Registre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Segona. Inscripció provisional de persones físiques ja inscrites en el registre dels seus col·legis professionals  
Els col·legiats que ja estigueren inscrits en els registres de Mediadors Familiars Col·legiats dels seus respectius col·legis professionals, per haver sigut creats estos amb anterioritat a la publicació d'este decret, mantindran la dita inscripció provisionalment, fins que el Centre de Mediació Familiar de la Comunitat Valenciana resolga la sol·licitud d'inscripció en el seu registre. La dita sol·licitud haurà de presentar-se en un termini màxim de tres mesos a partir de l'entrada en vigor d'este decret.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Única  
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o d'un rang inferior en allò que s'oposen al que establix este decret, que es regiran pel que disposa este.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. De la modificació del que disposen els articles 23 i 24 d'este decret  
S'autoritza el conseller competent en matèria de familia per a modificar, mitjançant Orde, el que disposen els articles 23 i 24 d'este decret.  
Segona. De l'autorització per al desplegament reglamentari  
S'autoritza el conseller competent en matèria de familia perquè, dins de l'àmbit de les seues competències, dicte les normes de desplegament d'este decret.  
Tercera. De l'entrada en vigor  
El present decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 13 d'abril de 2007  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
La consellera de Benestar Social,  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5492, del 18-04-2007 (2007/4827)

DECRETO 41/2007, de 13 de abril, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2007/04/13/41/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5492

Fecha DOGV
:   18-04-2007

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2007/4827

CVE


Fecha del documento
:   13-04-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana](javascript:void(0))
    * [familia](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [Derecho de familia](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))

La Constitución Española establece, en su artículo 39, que los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia, así como la protección integral de los hijos, cualquiera que sea su filiación y, en su artículo 9.2, que corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, así como remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud.  
La Generalitat tiene competencia exclusiva en materia de instituciones publicas de protección y ayuda de menores y de otros grupos o sectores necesitados de protección especial, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 49.1.27ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.  
Por otra parte, el artículo 49.1.3ª del mismo Estatut establece la competencia exclusiva de la Generalitat sobre las normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del Derecho sustantivo valenciano.  
La mediación familiar, según la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana, es un procedimiento voluntario que persigue la solución extrajudicial de los conflictos surgidos en el seno de la familia, en el cual uno o más profesionales cualificados, imparciales y sin capacidad para tomar decisiones por las partes asiste a los miembros de una familia en conflicto, con la finalidad de posibilitar vías de diálogo y la búsqueda en común del acuerdo.  
El espíritu de la Ley, que parte del principio elemental de la existencia de conflictos dentro de la institución familiar, pone su acento en la capacidad de la familia, en cuanto institución, para gestionar las crisis que se producen en su seno mediante la conciliación interna, sin olvidar la necesidad de dotar a la misma de los instrumentos de ayuda necesarios para poder abordar estos problemas, presentando a la mediación como un recurso que, partiendo de las características de voluntariedad, neutralidad, imparcialidad y confidencialidad, abre nuevas vías desde el mutuo respeto, la autonomía y la libre capacidad de las personas de decidir su futuro.  
La disposición final primera de la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana, que autoriza al Consell a dictar las disposiciones necesarias para su desarrollo y ejecución, así como la experiencia acumulada desde la promulgación de la Ley 7/2001, antes citada, hace necesario abordar el desarrollo de la misma en determinados aspectos. En concreto, tal y como establece el artículo 1 del presente Decreto, en lo relativo a las características generales y específicas de la mediación, la regulación del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, la regulación del Registro de Mediación Familiar, el procedimiento de autorización de funcionamiento y registro de los centros y servicios de mediación familiar y, por último, la inspección y el régimen sancionador en el ámbito de la mediación familiar.  
El presente Decreto consta de cinco títulos, que coinciden con cada una de las materias a las que se ha hecho referencia en el párrafo anterior. Su título I, bajo la rúbrica de Disposiciones Generales, establece el objeto del Decreto, atribuye la competencia en materia de mediación familiar al órgano de la administración de la Generalitat que lo sea en materia de familia y concreta la tipología del recurso. Determina, asimismo, quienes pueden llevar a cabo actuaciones de mediación familiar, definiendo las personas, entidades y centros de mediación, y establece como se cumplen los requisitos y se tiene acceso a la mediación familiar gratuita.  
El título II, bajo la rúbrica del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, define el mismo como órgano administrativo dependiente de la Conselleria competente en materia de familia, concretando su adscripción orgánica, composición y competencia.  
El título III regula el régimen de registro y autorización de las personas físicas y jurídicas mediadoras familiares. Su capítulo I regula los Registros de Mediación Familiar, y el II su adscripción y su estructura. El capítulo III regula el procedimiento para la inscripción en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, especificándose los requisitos para la instrucción del procedimiento, así como la documentación a aportar en el momento de presentación de la solicitud. El capítulo IV se destina a regular la cancelación de las inscripciones en el Registro y el capítulo V las modificaciones que en el mismo se efectúen, finalizando con los capítulos VI y VII destinados a la cesión de datos a terceros y a los Registros de Mediadores Familiares Colegiados, respectivamente.  
El título IV regula el régimen de autorización y registro de los centros y servicios de mediación familiar, manteniendo la establecida por el Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana; si bien, el órgano competente para resolver sobre la autorización lo hará como director del Centro de Mediación de la Comunitat Valenciana.  
El título V ordena la función inspectora de entidades, servicios y centros de mediación familiar. Respecto al régimen de infracciones y sanciones, remite a lo dispuesto en la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana, la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana y, subsidiariamente, a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para lo no establecido en las mismas.  
Finalmente, este decreto contiene seis disposiciones adicionales, dos transitorias, una derogatoria y tres finales:  
- La disposición adicional primera sujeta a lo establecido en este decreto la mediación realizada en el conocimiento de los orígenes biológicos y el encuentro entre las personas adoptadas y su familia biológica; la segunda establece el sistema de quejas y sugerencias de las actuaciones de mediación cuando estas tengan que ver con la administración; la tercera establece el control de calidad al que estarán sujetas las actuaciones de mediación familiar; la cuarta establece la sujeción de este decreto a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la quinta deja a posterior desarrollo mediante Orden el establecimiento de la prioridad para elegir el mediador familiar destinado a aquellos que tengan reconocido el derecho a mediación familiar gratuita, y la sexta determina la exclusión de lo dispuesto en este decreto de la mediación que se realiza entre los menores y las víctimas o perjudicados, cuando esta mediación se sujeta a las condiciones establecidas en la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores.  
- Las disposiciones transitorias regulan la inscripción en el registro de las personas jurídicas que ya estuvieran realizando actuaciones de mediación familiar, y de las personas físicas que ya estuvieran inscritas en los Registros de Mediadores Familiares Colegiados.  
- La disposición derogatoria deja sin vigencia cuantas normas de igual o menor rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.  
- Por último, las disposiciones finales establecen la potestad para el desarrollo de este decreto y el plazo para su entrada en vigor.  
Por ello, a propuesta de la consellera de Bienestar Social, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 13 de abril de 2007,  
DECRETO  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Del objeto  
El presente Decreto tiene por objeto el desarrollo de las disposiciones establecidas en la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana, así como la regulación de otras circunstancias propias de la mediación familiar, en lo relativo a:  
1. El establecimiento de las características generales y específicas de la mediación familiar.  
2. La regulación del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
3. La regulación del Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, y su relación con los Registros de Mediadores Familiares Colegiados, adscritos a los Colegios Profesionales.  
4. La regulación del procedimiento de autorización de funcionamiento y registro de los centros y servicios de mediación familiar.  
5. La inspección y el régimen sancionador en el ámbito de la mediación familiar.  
Artículo 2. De la competencia en materia de mediación familiar  
La competencia en materia de mediación familiar corresponde al órgano directivo de la administración de la Generalitat que la tenga atribuida en materia de familia.  
Artículo 3. De la tipología de la mediación familiar  
La mediación familiar puede ser solicitada por personas unidas entre sí por vínculos familiares para la resolución de cualquier conflicto que exista entre las mismas, considerándose un servicio social especializado, cuyo campo de actuación se desarrolla en el sector de la familia.  
Asimismo, tendrán este carácter los servicios de mediación familiar que se realicen en los conflictos surgidos en el seno de la empresa familiar, con motivo o no de la sucesión en la misma, y la mediación en el conocimiento de los orígenes biológicos de las personas adoptadas y en el encuentro entre éstas y su familia biológica.  
Artículo 4. De las personas físicas mediadoras familiares  
Se entiende por mediador familiar la persona física que reúne los siguientes requisitos:  
a) Los de titulación exigidos por la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana.  
b) Qué esté inscrita en la Sección de Personas Físicas del Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 5. De las entidades de mediación familiar  
Se entiende por entidad de mediación familiar la persona jurídica que cumpla los siguientes requisitos:  
a) Que tenga entre sus fines la mediación familiar o el apoyo a la familia, siempre que, en este último caso, el responsable de la entidad haga declaración escrita de la voluntad de desarrollar funciones de mediación familiar.  
b) Que esté inscrita en el Registro General de los Titulares de Actividades, y de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana, establecido mediante el Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell.  
c) Que esté inscrita como tal en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 6. De los centros en los que se desarrollan actuaciones de mediación familiar  
Se entiende por centro de mediación familiar la unidad de organización, física y funcional, dotada de una infraestructura material, con ubicación autónoma e identificable, en la que se ofrecen actuaciones de mediación familiar que, cumpliendo los requisitos y condiciones establecidos en la legislación de servicios sociales y de mediación familiar de la Comunitat Valenciana, esté autorizado e inscrito como tal en el Registro General de los Titulares de Actividades, y de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana.  
Artículo 7. De los servicios de mediación familiar  
Se entiende por servicio de mediación familiar el conjunto de actividades de mediación familiar organizadas técnica y funcionalmente que, cumpliendo los requisitos y condiciones establecidos en la legislación de servicios sociales y de mediación familiar de la Comunitat Valenciana, tenga concedida la autorización administrativa de funcionamiento como tal.  
Podrán considerarse servicios de mediación familiar:  
a) Las actuaciones de mediación familiar realizadas en despachos por profesionales liberales que trabajan por cuenta propia.  
b) Las actuaciones realizadas en dependencias donde se compaginen las actuaciones de mediación con cualquier otra actividad, aun cuando la mediación familiar no sea la principal.  
Artículo 8. De la mediación familiar gratuita  
Para tener derecho a la mediación familiar gratuita, prevista en el artículo 6.2 de la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana, se estará a lo dispuesto en la normativa específica sobre reconocimiento de asistencia jurídica gratuita, siendo necesario cumplir los requisitos que dan derecho a esta última para poder optar a la mencionada gratuidad. El reconocimiento de que se cumplen estos requisitos para el supuesto de la mediación familiar gratuita se realizará por el Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
No obstante, si el solicitante tiene ya reconocido el derecho a la justicia gratuita para un proceso judicial, el reconocimiento del derecho a la mediación familiar gratuita será automático para las actuaciones de esta índole que se realicen en el mismo proceso.  
Será el Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana quien remitirá a aquellos solicitantes que tengan reconocido el derecho a la mediación familiar gratuita, a las personas físicas o jurídicas que estén inscritas en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
TÍTULO II  
Del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana  
Artículo 9. Del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana y su adscripción  
El Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, recogido en el artículo 1.2 de la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana, es el órgano administrativo dependiente jerárquicamente del órgano directivo de la administración de la Generalitat que tenga atribuida la competencia en materia de familia, al cual se le atribuyen las competencias que, en materia de mediación familiar, otorga la citada Ley 7/2001.  
Artículo 10. De la dirección del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana  
El director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana será la persona titular del órgano directivo de la administración de la Generalitat del que dependa jerárquicamente el Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 11. De la composición del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana  
El Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana está formado por:  
A) El director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.   
B) El Consejo de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana. Los componentes de dicho Consejo son los siguientes:   
a) Presidente: el director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, o persona en quien delegue.  
b) Vocales:  
- Los directores Territoriales de la Conselleria competente en materia de familia, o persona en quien deleguen.  
- El Jefe del Servicio con competencias en materia de familia, de la Dirección General que ostente la misma competencia.  
- Dos representantes de los Colegios Profesionales, elegidos por el titular de la Conselleria competente en materia de familia, de entre los que tengan constituido Registro de Mediadores Familiares Colegiados. La duración del nombramiento será por un periodo máximo de dos años.  
- Un representante de las entidades de mediación familiar, elegida de entre las inscritas como tales en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana. La duración del nombramiento será por un periodo máximo de dos años.  
- Un técnico de la administración de la Generalitat, nombrado por el director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, que actuará como Secretario del Consejo, con voz pero sin voto.  
En los casos de enfermedad o ausencia de los titulares del Consejo, actuarán como suplentes los representantes que sean designados a tal efecto.  
Asimismo, podrá ser convocada a las reuniones, con voz pero sin voto, cualquier persona que se considere conveniente por razón de la materia de que se trate.  
Artículo 12. De las funciones del director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana  
Las funciones del director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana son:  
a) Resolver sobre la inscripción en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana previsto en el artículo 12 de la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana.  
b) Resolver sobre la autorización administrativa de los centros y servicios de mediación familiar, siguiendo el procedimiento dispuesto en el título III del Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana, y en este decreto.  
c) Resolver sobre el procedimiento sancionador determinado en el artículo 41 de este decreto.  
d) Reconocer el derecho a la mediación familiar gratuita.  
e) Proponer las retribuciones de las personas mediadoras en los supuestos de gratuidad.  
f) Efectuar propuesta de persona o entidad mediadora cuando exista solicitud de parte o de la autoridad judicial, en los supuestos de mediación familiar gratuita.  
g) Facilitar una relación de personas o entidades mediadoras en los casos de solicitud de parte o de la autoridad judicial, en los supuestos de mediación familiar no gratuita.  
h) Proponer las actuaciones que sean procedentes respecto a las comunicaciones que se efectúen al Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 15 de este decreto.   
i) Proponer el soporte técnico necesario a las personas mediadoras familiares, previa solicitud de las mismas.  
j) Cualquier otra que le sea atribuida por el ordenamiento jurídico.  
Artículo 13. De las funciones del Consejo de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana  
Las funciones del Consejo de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana son:  
a) Conocer del régimen de registro de las personas físicas y jurídicas que realizan actuaciones de mediación familiar, en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
b) Conocer del régimen de autorización administrativa de los centros y servicios de mediación familiar, atendiendo a lo dispuesto en el título III del Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana.  
c) Realizar el seguimiento general del desarrollo de la mediación en la Comunitat Valenciana.  
d) Apoyar y fomentar las actuaciones en materia de mediación familiar, así como la realización de investigaciones y evaluaciones de la mediación familiar.  
e) Conocer de la tramitación y seguimiento de los instrumentos jurídicos de colaboración con entidades, destinados a la difusión, formación y el desarrollo de las labores de mediación.  
f) Decidir las retribuciones de las personas mediadoras en los supuestos de gratuidad, a propuesta del director del Centro de Mediación Familiar.  
g) Conocer la propuesta efectuada de persona o entidad mediadora en los casos de solicitud de parte o de la autoridad judicial, en los supuestos de mediación familiar gratuita.  
h) Recibir información respecto a quienes han tenido reconocido el beneficio a la mediación familiar gratuita.  
i) Conocer las comunicaciones que se efectúen al Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 15 de este decreto.  
j) Cualquier otra que le sea atribuida por el ordenamiento jurídico.  
Artículo 14. Del régimen de funcionamiento del Consejo de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana  
El régimen jurídico del Consejo de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana se regirá de acuerdo a lo dispuesto para el funcionamiento de órganos colegiados, en el título II, capítulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El Consejo de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana se reunirá en sesión ordinaria, al menos, una vez cada cuatro meses, pudiendo convocarse cuantas sesiones extraordinarias sean necesarias a iniciativa de su Presidente, o de una tercera parte de sus miembros.  
Artículo 15. De las comunicaciones al Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana  
La persona mediadora deberá comunicar al Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, bien directamente o a través del Colegio Profesional o entidad mediadora, las siguientes actuaciones:  
a) Datos estadísticos no personalizados de las actuaciones de mediación familiar efectuada. La remisión se hará por semestres naturales.  
b) La valoración de que un proceso de mediación es inviable, en los supuestos de personas acogidas al beneficio de mediación familiar gratuita o cuando hayan sido remitidas por el Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana. Dicha valoración será remitida en un plazo máximo de quince días desde que se produzca el hecho citado.  
La comunicación será remitida también por el mediador familiar a la autoridad judicial, en el caso de mediación derivada por la misma.  
TÍTULO III  
Del régimen de Registro y Autorización de las personas  
físicas y jurídicas mediadoras familiares  
CAPÍTULO I  
De los Registros de Mediación Familiar  
Artículo 16. De los registros de mediación familiar de la Comunitat Valenciana  
Los registros de mediación familiar son:  
1. El registro de mediación familiar de la Comunitat Valenciana, dependiente del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana. En él se inscribirán obligatoriamente las personas físicas y jurídicas que realicen actuaciones de mediación familiar.  
2. Los Registros de Mediadores Familiares Colegiados, dependientes de los respectivos Colegios Profesionales en los que esté colegiada la persona física mediadora familiar. En ellos se inscribirán los mediadores familiares cuando tengan obligación legal de colegiación.  
CAPÍTULO II  
De la adscripción y estructura del Registro de Mediación   
Familiar de la Comunitat Valenciana  
Artículo 17. De la adscripción del Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana  
El Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, creado por el artículo 12 de la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana, estará bajo la dependencia del director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 18. De la estructura del Registro  
1. El Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana se estructurará en dos secciones, cada una de las cuales tendrá su correspondiente libro de registro:  
a) Sección de Personas Físicas Mediadoras Familiares.  
b) Sección de Personas Jurídicas Mediadoras Familiares.  
2. Los libros de registro recogerán la siguiente información relativa a las personas que estuvieran inscritas, diferenciando las físicas de las jurídicas; dentro de éstas las públicas y las privadas y, dentro de estas últimas, las que no tienen ánimo de lucro de las que persiguen fines lucrativos:  
- Número registral.  
- Nombre de la persona física o jurídica.  
- Razón social o domicilio de la actividad.  
- Número de identificación personal: CIF, NIF, DNI; NIE, o pasaporte.  
- Naturaleza jurídica: pública o privada, con o sin ánimo de lucro.  
- Nombre del representante, en su caso.  
- Ámbito territorial de actuación.  
- Centros o servicios de su titularidad que se hayan autorizado como centros o servicios de mediación familiar.  
- Instrumentos jurídicos de colaboración con la administración de la Generalitat, en su caso, tales como conciertos, convenios, subvenciones, contratos, etc.  
- Tipos de acreditación de calidad.  
- Notas marginales.  
Artículo 19. Del número registral  
En la asignación del número registral se observará lo siguiente:  
1. A cada titular de actuaciones de mediación que se dé de alta en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana se le asignará un número registral, que constará de un número ordinal correlativo al libro que corresponda.  
El número registral será único e invariable para todos los asientos que se realicen.  
2. El número registral tendrá adjunto al ordinal correspondiente su tipología y la provincia de referencia.  
3. Cuando se proceda a la cancelación de un número registral dicho número no se le asignará a otro titular. No obstante, si se volviera a inscribir en el Registro la misma persona física o jurídica, se le asignaría el mismo número inicial, aunque con una referencia que diera constancia de que es una nueva inscripción registral.  
Artículo 20. De los asientos registrales  
En el Registro podrán realizarse los siguientes asientos:  
1. Inscripciones.  
Reflejan el acceso al Registro por primera vez o veces sucesivas, con la asignación del número registral correspondiente.  
En dicho asiento se reflejarán todas las características que sean procedentes.  
2. Notas marginales.  
Se anotarán en este apartado:  
- Las variaciones en los datos relativos a una inscripción.  
- Los centros y servicios de mediación familiar de los que sea titular, o en los que esté desarrollando su labor, la persona física o jurídica mediadora familiar.  
- La disposición para realizar mediación familiar a quienes tengan reconocido el derecho a la mediación familiar gratuita y les sean remitidos por el Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
- Las quejas referidas a la labor mediadora.  
- Las faltas y sanciones, así como la prescripción de las mismas.  
- Otras observaciones que se consideren procedentes.  
3. Cancelaciones.  
Tienen por objeto extinguir la inscripción registral.  
Se mantendrán todos los asientos que se realicen en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, si bien indicando la perdida de su vigencia, en su caso.  
CAPÍTULO III  
Del procedimiento de inscripción en el Registro de Mediación  
Familiar de la Comunitat Valenciana  
Sección 1ª  
De la iniciación e instrucción del procedimiento  
Artículo 21. De la solicitud y lugar de presentación  
La solicitud de inscripción se presentará, junto a la documentación requerida, en el registro de la Dirección Territorial de la Conselleria competente en materia de familia, de la provincia donde la persona física o jurídica tenga su domicilio o razón social, que instruirá el expediente.  
Todo ello sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 22. De las excepciones al procedimiento general para el registro de las personas jurídicas mediadoras familiares  
Los Colegios Profesionales están exentos del requisito de inscripción como personas jurídicas en el Registro General de los Titulares de Actividades, y de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana.  
Artículo 23. De la documentación a presentar por las personas físicas para su inscripción en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana  
1. Para la inscripción en la Sección de Personas Físicas Mediadoras Familiares será necesario aportar la siguiente documentación:  
a) Solicitud según modelo que se establezca.  
b) DNI, CIF, pasaporte o tarjeta de identidad de extranjero expedida por la comisaría de policía u oficina de extranjeros, en su caso.  
c) Domicilio donde se ejercerá la mediación.  
d) Acreditación de requisitos de titulación y formación:  
Los requisitos de titulación y formación establecidos en el artículo 7 de la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana, deberán ser acreditados mediante la siguiente documentación:  
d.1) Documentación acreditativa de los títulos académicos, así como del aprovechamiento de una formación universitaria específica de postgrado en los distintos niveles de experto, especialista o master.  
- Para la correcta valoración de la adecuación de la formación universitaria específica de postgrado podrá no tenerse en cuenta exclusivamente la denominación de los títulos que se acrediten, sino también su adecuación al objeto de la Ley. A tal fin, si así fuera necesario para su correcta valoración, deberá acompañarse a la solicitud de inscripción en el Registro, el programa o programas validados por el organismo que los impartió, o certificación emitida por el mismo organismo, de que el currículo impartido era de mediación familiar.  
- Para la inscripción podrán aportarse títulos expedidos por Universidades extranjeras, no obstante, estos títulos deberán estar homologados o tener validez legal en España.  
d.2) Documentación acreditativa de que se cumplen otros requisitos profesionales:  
- Si existe obligación de colegiación, documento emitido por el Colegio Profesional correspondiente, acreditativo de que no existe causa profesional alguna que impida la inscripción en el Registro.  
- Si no existe obligación de colegiación, declaración responsable donde se manifiesten los mismos extremos indicados en el párrafo anterior.  
e) Potestativamente: declaración responsable donde se manifieste la disposición de la persona física para que el Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana pueda remitir, para efectuar mediación familiar, a quienes tengan reconocido el derecho a la mediación familiar gratuita.  
f) Cualquier otra documentación que sea procedente, cuyo objeto sea acreditar las circunstancias necesarias para el registro.  
2. La documentación deberá presentarse en castellano o valenciano, o estará traducida a alguno de estos idiomas y legalizada.  
3. Toda la documentación que se presente será original, copia legalizada por Notario, cotejada o compulsada.  
Artículo 24. De la documentación a presentar por las personas jurídicas para su inscripción en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana  
1. Para la inscripción en la Sección de Personas Jurídicas Mediadoras Familiares será necesario aportar junto a la solicitud, según el modelo que se establezca, la siguiente documentación:  
a) En todos los casos, excepto las entidades locales:  
- NIF de la entidad.  
- Potestativamente: declaración responsable donde se manifieste la disposición de la persona jurídica para que el Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana pueda remitirles para intervención a quienes tengan reconocido el derecho a la mediación familiar gratuita.  
- Cualquier otra documentación que sea procedente, cuando su objeto sea acreditar las circunstancias necesarias para el registro.  
b) Colegios Profesionales:   
- Norma acreditativa de la creación del Colegio Profesional de que se trate.  
- Documentación acreditativa de la creación del Registro de Mediadores Familiares Colegiados y copia del acuerdo por el que se constituyó el mismo.  
- Normas de funcionamiento del Registro de Mediadores Familiares Colegiados.  
c) Entidades locales:  
- Se inscribirán de oficio en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
d) Otras entidades de mediación familiar:  
- Copia acreditativa de la resolución de inscripción en el Registro General de Titulares de Actividades, y de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana.  
- Documentación complementaria que acredite que su ámbito de actuación incluye la mediación familiar.  
2. La documentación deberá presentarse en castellano o valenciano, o estará traducida a alguno de estos idiomas y legalizada.  
3. Toda la documentación que se presente será original, copia legalizada por Notario, cotejada o compulsada.  
Artículo 25. De la subsanación de la solicitud  
1. Recibidas las solicitudes, e incoado el expediente, la Dirección Territorial competente en materia de familia las verificará, y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañe la documentación que de acuerdo con este decreto y sus normas de desarrollo resulten exigibles, se notificará a la persona interesada la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, todo ello de conformidad con lo que previene el artículo 71 de la referida norma.  
Esta resolución será dictada por el director Territorial competente en materia de familia. Una vez dictada la misma, deberá remitirse copia del expediente al Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, para su conocimiento.  
Contra la citada resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, conforme al artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 26. De la instrucción del expediente  
A la vista de la documentación obrante en el expediente se podrán recabar los informes de los organismos y entidades que se estimen oportunos y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
Completo el expediente, se procederá al estudio del mismo, elevando el director Territorial competente propuesta motivada de resolución y copia del expediente, al director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, para que resuelva como sea procedente.  
Sección 2ª  
De la finalización del procedimiento  
Artículo 27. De la resolución  
El director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana resolverá, de forma motivada, sobre la inscripción en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana. No obstante, si en el plazo de seis meses desde la solicitud no hubiese resolución alguna, se entenderá desestimada la solicitud. Para computar el plazo se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La resolución que ponga fin al procedimiento producirá efectos desde el día en que se dicte.  
En ningún caso se resolverán inscripciones provisionales.  
Artículo 28. De los recursos  
Contra las resoluciones que pongan fin a este procedimiento cabrán los recursos que procedan conforme a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
CAPÍTULO IV  
De la cancelación de la inscripción en el Registro   
de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana  
Artículo 29. Causas de cancelación  
Las inscripciones de personas físicas o jurídicas en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana se cancelarán por los siguientes motivos:  
a) Por fallecimiento o declaración de incapacidad de la persona física.  
b) Por extinción o perdida de la personalidad jurídica de la entidad.  
c) Por cese de la actividad.  
d) Por incumplimiento sobrevenido de las condiciones o requisitos exigidos para la inscripción.  
e) Por sanción firme.  
f) Cualquier otra causa que determine la imposibilidad, sea física o jurídica, de continuar en la prestación de la actividad.  
Artículo 30. Del procedimiento de cancelación  
La cancelación registral de las personas físicas o jurídicas se realizará previa la tramitación del correspondiente procedimiento, que se ajustará a lo establecido en este decreto y, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana resolverá sobre la solicitud de cancelación de la inscripción en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana. No obstante, si en el plazo de seis meses desde la misma no hubiese resolución alguna, se entenderá estimada la solicitud. Para computar el plazo se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La resolución que ponga fin al procedimiento producirá efectos desde el día en que se dicte.  
CAPÍTULO V  
De las modificaciones en el Registro de Mediación  
Familiar de la Comunitat Valenciana  
Artículo 31. De la comunicación de las variaciones en los datos registrales  
Las personas físicas o jurídicas cuyos datos consten en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, están obligadas a comunicar, en el plazo máximo de un mes, cualquier variación que se produzca en relación con los datos aportados y que suponga modificación de los que consten en el Registro o la cancelación de la inscripción en el mismo.  
CAPÍTULO VI  
De la cesión de datos a terceros  
Artículo 32. De la certificación de la inscripción y la cesión de datos a terceros  
1. El Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana tiene carácter público y se podrán librar, a instancia de quienes ostenten un interés legítimo, certificaciones acreditativas de la inscripción en el mismo de las personas físicas o jurídicas.  
Dicha certificación acreditativa podrá contener los siguientes datos, según proceda:  
a) Inscripción en vigor:  
- Número registral.  
- Nombre de la persona física o jurídica y del representante, en su caso.  
- Razón social o domicilio de la actividad.  
- Naturaleza jurídica: pública o privada, con o sin ánimo de lucro.  
- Ámbito territorial de actuación.  
- Centros o servicios de su titularidad que se hayan autorizado como centros o servicios de mediación familiar.  
b) Inscripción cancelada:  
- Nombre de la persona física o jurídica.  
- Fecha de cancelación de la inscripción.  
c) Inscripción inexistente:  
Certificado donde conste tal circunstancia.  
2. De acuerdo a lo dispuesto en la normativa estatal vigente sobre protección de datos, el resto de los datos contenidos en el Registro no podrán cederse a terceros, salvo que éstos sean Colegios Profesionales donde estén o hayan estado colegiadas las personas físicas mediadoras familiares.  
Para que los Colegios Profesionales tengan acceso a todos los datos contenidos en el Registro, será condición necesaria que efectúen una solicitud motivada al Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana para cada persona física mediadora familiar respecto a la que soliciten información.  
CAPÍTULO VII  
De los Registros de Mediadores Familiares Colegiados  
Artículo 33. De la inscripción y cancelación única  
Será requisito previo para estar inscrito en los Registros de Mediadores Familiares Colegiados de los Colegios Profesionales que la persona mediadora se haya inscrito con anterioridad en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana. Dicha inscripción habilita para ejercer como mediador familiar, y será trasladada a los Colegios Profesionales competentes para que éstos, a su vez, inscriban en su Registro específico.  
Las cancelaciones de la inscripción efectuadas por el Centro de Mediación Familiar serán comunicadas, de oficio, al Colegio Profesional donde esté registrado el mediador, para que el citado Colegio proceda a la cancelación de la inscripción en su propio Registro.  
Artículo 34. Del régimen de funcionamiento de los Registros de Mediadores Familiares Colegiados  
Los Registros de Mediadores Familiares Colegiados establecidos en los Colegios Profesionales, a que hace referencia el artículo 12 de la Ley Reguladora de la Mediación Familiar, se regirán por su propia normativa interna específica.  
TÍTULO IV  
Del régimen de autorización y registro de los Centros   
y Servicios de Mediación Familiar  
Artículo 35. Del procedimiento y competencia para la autorización y registro  
El régimen de autorización y registro de los centros y servicios de mediación familiar seguirá el procedimiento previsto en el Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana.  
El órgano directivo competente para resolver sobre la autorización de un centro o servicio de mediación familiar es el director general competente en materia de familia, que resolverá como director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 36. De las excepciones al procedimiento general para la autorización y registro de los Centros y Servicios de Mediación Familiar  
Cuando la titularidad de los centros o servicios corresponda a personas físicas mediadoras familiares, para su autorización y registro no será necesario que éstas estén inscritas en el Registro General de los Titulares de Actividades, y de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana, al estar éstas expresamente excluidas en la disposición adicional sexta del Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana.  
No obstante, las personas físicas mediadoras familiares deberán estar inscritas en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, previamente a la autorización del centro o servicio de mediación familiar de que se trate.  
TÍTULO V  
De la inspección y el régimen sancionador  
Artículo 37. De la competencia  
La Conselleria competente en materia de familia tendrá a su cargo la vigilancia del cumplimiento de la normativa prevista en el presente Decreto y su desarrollo, a través de la correspondiente función inspectora, con el fin de conocer y proporcionar información sobre la calidad de los servicios de mediación familiar que se presten en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 38. De las funciones de la inspección  
Las funciones básicas de la inspección, sin perjuicio de las que pudiera corresponder a otros organismos, son las que le atribuyen los distintos preceptos de la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana y, en general las siguientes:  
1. Velar por el respeto a los derechos de los usuarios.  
2. Controlar el cumplimiento de los niveles de calidad de los servicios que se presten.  
3. Supervisar el destino y la utilización de los fondos públicos concedidos a instituciones públicas y privadas en esta materia, por vía de subvención o convenio.  
4. Proponer a la Conselleria los planes de mejoras en la calidad de los servicios y los resultados de su actividad inspectora.  
Artículo 39. De la inspección de las entidades, centros, servicios de mediación y personas mediadoras familiares  
La inspección de las personas físicas y jurídicas, centros y servicios de mediación es la determinada en la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, tal y como se determina en el artículo 22 de la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana.  
La inspección podrá actuar de oficio o a instancia de parte, emitiendo los informes que les sean requeridos y levantando acta de todas sus intervenciones.  
La función inspectora se ejercerá sobre titulares, centros y servicios de mediación familiar. Contará para ello con el apoyo de las otras inspecciones de la Generalitat y con la colaboración de otras Administraciones Públicas que tengan facultades inspectoras.  
No obstante, cuando la entidad mediadora sea un Colegio Profesional, la inspección sólo intervendrá específicamente en las actuaciones de mediación familiar que se realicen.  
Artículo 40. Del régimen sancionador  
En cuanto al régimen sancionador, se estará a lo dispuesto en el título V de la Ley 7/2001, de 26 de noviembre, de la Generalitat, Reguladora de la Mediación Familiar en el Ámbito de la Comunitat Valenciana, y en lo previsto en el capítulo V del título VII de la 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, y, en lo no previsto en estas Leyes, se deberá estar a lo que establece la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 41. Del procedimiento sancionador  
El procedimiento sancionador se tramitará por la Dirección Territorial competente en materia de mediación familiar donde se haya producido el hecho que dé origen a la posible sanción. Una vez instruido el expediente, se elevará copia del mismo y propuesta al director del Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana, para que resuelva como sea procedente.  
Durante la tramitación podrá solicitarse que se efectúe la inspección regulada en este decreto al centro, servicio o local correspondiente.  
En el procedimiento se respetará, en todo caso, el derecho de audiencia de la persona física o jurídica objeto del expediente.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. De la mediación entre la persona adoptada y su familia biológica  
Sin perjuicio del posterior desarrollo reglamentario específico mediante Orden, la mediación en el conocimiento de los orígenes biológicos de las personas adoptadas y en el encuentro entre éstas y su familia biológica, se regirá según las condiciones que regulan los procedimientos de mediación.  
Segunda. De las quejas y sugerencias  
A las actuaciones de mediación familiar que tengan reconocido el beneficio de mediación familiar gratuita, o aquellas que sean realizadas a través de programas subvencionados por la administración, les será de aplicación el Decreto 165/2006, de 3 de noviembre, del Consell, por el que se regulan las quejas y sugerencias en el ámbito de la administración y las organizaciones de la Generalitat. No obstante, una copia de la queja o sugerencia se remitirá al Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana para que realice las actuaciones que sean procedentes.  
Tercera. De la sujeción a lo dispuesto en la normativa de servicios sociales  
Los centros y servicios de mediación familiar estarán sujetos a lo dispuesto en el Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Consell, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana, y el Decreto 90/2002, de 30 de mayo, del Consell, sobre control de la calidad de los Centros y Servicios de Acción Social y Entidades Evaluadoras de la misma, en la Comunitat Valenciana.  
Cuarta. De la sujeción a lo dispuesto en la Ley 30/1992  
Sin perjuicio de lo dispuesto en este decreto, los procedimientos establecidos en el mismo están sujetos a las normas comunes recogidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Quinta. De la selección del mediador en la mediación familiar gratuita  
La Conselleria competente en materia de mediación familiar regulará, mediante Orden, los criterios que se utilicen para establecer el orden de prioridad entre las personas mediadoras registradas, con el fin de que el Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana les remita, para efectuar tal mediación, a quienes tengan reconocido el derecho a la mediación familiar gratuita.  
Sexta. De la no aplicación de este decreto a la mediación entre el menor y la víctima o perjudicado  
Queda expresamente excluida del ámbito de aplicación de este decreto la mediación entre el menor y la víctima o perjudicado, contemplada en la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera. Inscripción en el registro de personas jurídicas que ya están realizando actuaciones de mediación familiar  
Las entidades que a la entrada en vigor del presente Decreto estén realizando actuaciones de mediación familiar a través de programas subvencionados por la Conselleria de Bienestar Social y estén inscritas como personas jurídicas en el Registro General de los Titulares de Actividades, y de los Servicios y Centros de Acción Social, en la Comunitat Valenciana, se inscribirán de oficio en el Registro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana.  
Segunda. Inscripción provisional de personas físicas ya inscritas en el Registro de sus Colegios Profesionales  
Los colegiados que ya estuvieran inscritos en los Registros de Mediadores Familiares Colegiados de sus respectivos colegios profesionales, por haber sido creados éstos con anterioridad a la publicación de este decreto, mantendrán dicha inscripción provisionalmente, hasta que el Centro de Mediación Familiar de la Comunitat Valenciana resuelva la solicitud de inscripción en su Registro. Dicha solicitud deberá presentarse en un plazo máximo de tres meses a partir de la entrada en vigor de este decreto.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Única  
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango en aquello que se opongan a lo dispuesto en este decreto, que se regirán por lo establecido en el mismo.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. De la modificación de lo dispuesto en los artículos 23 y 24 de este decreto  
Se autoriza al conseller competente en materia de familia para modificar, mediante Orden, lo dispuesto en los artículos 23 y 24 de este decreto.  
Segunda. De la autorización para el desarrollo reglamentario  
Se autoriza al conseller competente en materia de familia para que, dentro del ámbito de sus competencias, dicte las normas de desarrollo de este decreto.  
Tercera. De la entrada en vigor  
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 13 de abril de 2007  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
La consellera de Bienestar Social,  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI