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Sumari del DOGV 6066, del 28-07-2009 (2009/8431)

RESOLUCIÓ de 5 de juny de 2009, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, relativa a la reclamació de responsabilitat patrimonial interposada, davant d'esta Conselleria, pel senyor Isidro Ruiz Moreno en representació no acreditada de la mercantil Isidro Ruiz Moreno.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6066

Data del DOGV
:   28-07-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/8431

CVE


Data del document
:   05-06-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 5 de juny de 2009, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, relativa a la reclamació de responsabilitat patrimonial interposada, davant d'esta Conselleria, pel senyor Isidro Ruiz Moreno en representació no acreditada de la mercantil Isidro Ruiz Moreno. [2009/8431]  
Vistos els antecedents de l'expedient 0042/2007 que consten en el Servici de Gestió Administrativa resulten els següents antecedents de fet:  
1. Amb data 21 de març de 2007 es presenta en el Servici Territorial de Transports de València, reclamació de responsabilitat patrimonial per part del senyor Isidro Ruiz Moreno en nom de la mercantil Isidro Ruiz Moreno, i té entrada en la Conselleria d'Infraestructures i Transport el 8 de maig de 2007. En la reclamació se sol·licita una indemnització pels danys i perjuís derivats de la passivitat de l'administració en la realització del tràmit administratiu d'expedició de la targeta de tacògraf digital, la qual cosa va comportar la sanció per la conducció sense l'autorització deguda al treballador de la mercantil, senyor Isidro Ruiz Moreno.  
2. Per mitjà d'un escrit de 9 de març de 2009, l'instructor de l'expedient va comunicar a la reclamant que la seua sol·licitud tenia una sèrie de deficiències que havien de ser esmenades, d'acord amb el que establix l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. En la data de redacció de la present resolució, 5 de juny de 2009, no consta que s'hagen esmenat les deficiències observades en l'escrit de reclamació per la qual cosa cal considerar que l'interessat ha desistit en la seua petició.  
Als anteriors fets s'han d'aplicar els següents fonaments de dret:  
1. Dret de reclamació de la responsabilitat patrimonial a les administracions públiques. La Constitució en l'article 106.2n i la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en l'article 139, paràgraf 1, disposen: «Els particulars tindran dret a ser indemnitzats per les administracions públiques corresponents, de tota lesió que patisquen en qualsevol dels seus béns i drets, excepte en els casos de força major, sempre que la lesió siga conseqüència del funcionament normal o anormal dels servicis públics».  
2. Competència. Segons el que disposa l'article 142.2n de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú correspon dictar la resolució corresponent sobre la reclamació de responsabilitat patrimonial al conseller d'Infraestructures i Transport.  
3. Desistiment de l'acció. D'acord amb el que disposa l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, «si la sol·licitud d'inici no té els requisits que assenyala l'article anterior i els exigits, si és el cas, per la legislació específica aplicable, es requerirà l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que establix l'article 42».  
En el cas que ens ocupa, la sol·licitud d'inici no té els requisits de l'article 70 de la Llei 30/1992, 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, ni de l'article 6 del Decret 429/1993, atés que ha resultat impossible determinar tots els aspectes requerits per a la seua esmena, per la qual cosa s'ha de considerar que s'ha produït un desistiment en la seua petició, ja que no s'han fet les esmenes en el termini legal conferit.   
Per mitjà d'un escrit de 9 de març de 2009, se li va comunicar la necessitat d'acreditar, per mitjà d'original o còpia confrontada, entre altres, la declaració de no haver interposat idèntica reclamació contra una altra administració pública, en via judicial o extrajudicial, civil o administrativa; la declaració de no haver sigut indemnitzat pels mateixos fets per entitat pública, privada o asseguradora; l'acreditació de la realitat de la sanció, per mitjà de la remissió del butlletí de denúncia de la força pública actuant o qualsevol altre document que acreditara la sanció; el permís de conduir del conductor sancionat en vigor en el moment de la sanció; permís de circulació, per a determinar i justificar la propietat del vehicle; la pòlissa de l'assegurança que emparava la circulació del vehicle i del rebut del pagament de la prima de l'anualitat corresponent al moment de l'accident; la sol·licitud de targeta de tacògraf digital; l'acreditació del pagament de la sanció, així com l'acreditació de la representació per qualsevol mitjà vàlid en dret que autoritze el senyor Isidro Ruiz Moreno per a formular sol·licituds en nom de la mercantil Isidro Ruiz Moreno, i se li va indicar que, si no ho feia així, es consideraria que havia desistit de la seua petició.   
S'aporten juntament amb la reclamació, còpia de la sol·licitud de targeta de tacògraf digital i còpia del butlletí de la sanció, tot això sense compulsar.  
En este cas la reclamació presentada pel senyor Isidro Ruiz Moreno, en representació no acreditada de la mercantil Isidro Ruiz Moreno, té deficiències en la seua forma d'inici, tot això, a pesar d'haver-se-li requerit la necessitat d'esmenar la seua sol·licitud i de comunicar-li que, si així no ho fera, es consideraria que havia desistit, per la qual cosa ha de considerar-se que s'ha produït un desistiment en la seua petició, ja que no ha fet les esmenes en el termini legal conferit.   
4. Obligació de dictar una resolució. D'acord amb el que establix l'article 42 de la Llei 4/1999, de Modificació de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, disposa entre altres aspectes «l'administració està obligada a dictar una resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la siga quina siga la seua forma d'inici. En els casos de prescripció, renúncia al dret, caducitat o desistiment de la sol·licitud la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concernix en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables».  
La declaració del desistiment impedix entrar a consideracions de fons.   
Vistos els fets, fonaments de dret aplicables, i d'acord amb la normativa de general i singular aplicació, dicte la resolució següent:  
Única  
Considerar que el senyor Isidro Ruiz Moreno, en representació no acreditada de la mercantil Isidro Ruiz Moreno, ha desistit en la seua petició, ja que no ha esmenat les deficiències observades en l'escrit de reclamació, les quals li van ser comunicades.  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del conseller d'Infraestructures i Transport, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació d'esta, d'acord amb el que establix l'article 116 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú o, directament, recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu, en el cas que la pretensió no excedisca a 30.050 euros, o davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana si supera l'import esmentat, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'esta, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 i 8.2 apartat c) i 10.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, del Poder Judicial, modificada per la Llei Orgànica 19/2003, de 23 de desembre. Tot això sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
València, 5 de juny de 2009.- El conseller d'Infraestructures i Transport: Mario Flores Lanuza.



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Sumario DOGV 6066, del 28-07-2009 (2009/8431)

RESOLUCIÓN de 5 de junio de 2009, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, relativa a la reclamación de responsabilidad patrimonial interpuesta, ante esta Conselleria, por don Isidro Ruiz Moreno en representación no acreditada de la mercantil Isidro Ruiz Moreno.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6066

Fecha DOGV
:   28-07-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/8431

CVE


Fecha del documento
:   05-06-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 5 de junio de 2009, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, relativa a la reclamación de responsabilidad patrimonial interpuesta, ante esta Conselleria, por don Isidro Ruiz Moreno en representación no acreditada de la mercantil Isidro Ruiz Moreno. [2009/8431]  
Vistos los antecedentes del expediente 0042/2007 que constan en el Servicio de Gestión Administrativa, resultan los siguientes antecedentes de hecho:  
1. En fecha 21 de marzo de 2007 se presenta en el Servicio Territorial de Transportes de Valencia, reclamación de responsabilidad patrimonial por parte de D. Isidro Ruiz Moreno en nombre de la mercantil Isidro Ruiz Moreno, teniendo entrada en la Conselleria de Infraestructuras y Transporte el 8 de mayo de 2007. En la misma se solicita una indemnización por los daños y perjuicios derivados de la pasividad de la administración en la realización del trámite administrativo de expedición de la tarjeta de tacógrafo digital, lo que conllevó la sanción por la conducción sin la autorización debida al trabajador de la mercantil, D. Isidro Ruiz Moreno.  
2. Mediante escrito de fecha 9 de marzo de 2009, el instructor del expediente comunicó a la reclamante que su solicitud adolecía de una serie de deficiencias que debían ser subsanadas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. A fecha de redacción de la presente resolución, 5 de junio de 2009, no consta que se hayan subsanado las deficiencias observadas en el escrito de reclamación por lo que procede entender desistida al interesado en su petición.  
A los anteriores hechos le son aplicables los siguientes fundamentos de derecho:  
1. Derecho de reclamación de la responsabilidad patrimonial a las Administraciones Públicas. La Constitución en su artículo 106.2º y la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su artículo 139, párrafo 1, disponen: «Los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las Administraciones Públicas correspondientes, de toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos».  
2. Competencia. A tenor de lo dispuesto en el artículo 142.2º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común le corresponde dictar la correspondiente resolución sobre reclamación de responsabilidad patrimonial, al conseller de Infraestructuras y Transporte.  
3. Desistimiento de la acción. Conforme a lo dispuesto en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, «si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo anterior y los exigidos, en su caso, por la legislación específica aplicable, se requerirá al interesado, para que en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el art. 42».  
En el caso que nos ocupa, la solicitud de iniciación no reúne los requisitos del artículo 70 de la Ley 30/1992, 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ni del artículo 6 del Decreto 429/1993, dado que ha resultado imposible determinar todos los extremos requeridos para su subsanación, por lo que ha de entenderse producido un desistimiento en su petición al no subsanar en el plazo legal conferido.   
Mediante escrito de fecha 9 de marzo de 2009, se le comunicó la necesidad de acreditar, mediante original o copia cotejada, entre otras, la declaración de no haber interpuesto idéntica reclamación contra otra Administración Pública, en vía judicial o extrajudicial, civil o administrativa y declaración de no haber sido indemnizado por los mismos hechos por entidad pública, privada o aseguradora; la acreditación de la realidad de la sanción, mediante la remisión del boletín de denuncia de la fuerza pública actuante o cualquier otro documento que acreditara la sanción; el permiso de conducir del conductor sancionado en vigor en el momento de la sanción; permiso de circulación, para determinar y justificar la propiedad del vehículo; la póliza del seguro que amparaba la circulación del vehículo y del recibo del pago de la prima de la anualidad correspondiente al momento del accidente; la solicitud de tarjeta de tacógrafo digital; la acreditación del pago de la sanción, así como la acreditación de la representación por cualquier medio válido en Derecho que autorice a D. Isidro Ruiz Moreno para formular solicitudes en nombre de la mercantil Isidro Ruiz Moreno, indicándole que de así no hacerlo, se le tendría por desistido de su petición.   
Se aportan junto a la reclamación, copia de la solicitud de tarjeta de tacógrafo digital y, copia del boletín de la sanción, todo ello sin compulsar.  
En este caso la reclamación presentada por D. Isidro Ruiz Moreno en representación no acreditada de la mercantil Isidro Ruiz Moreno, adolece de deficiencias en su forma de iniciación, todo ello, a pesar de habérsele requerido la necesidad de subsanar su solicitud, expresándole que si así no lo hiciera se le tendría por desistido, por lo que ha de entenderse producido un desistimiento en su petición al no subsanar en el plazo legal conferido.   
4. Obligación de dictar resolución. Conforme a lo preceptuado en el artículo 42 de la Ley 4/1999 de Modificación de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, dispone entre otros extremos: «La Administración, esta obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla cualquiera que sea su forma de iniciación. En los casos de prescripción, renuncia al derecho, caducidad o desistimiento de la solicitud la resolución consistirá en la declaración de la circunstancia que concierne en cada caso, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables».  
La declaración del desistimiento impide entrar a consideraciones de fondo.   
Vistos los hechos, fundamentos de derecho aplicables y de acuerdo con la normativa de general y singular aplicación, vengo a dictar la siguiente resolución:  
Única  
Tener por desistido en su petición a D. Isidro Ruiz Moreno en representación no acreditada de la mercantil Isidro Ruiz Moreno, al no haber subsanado las deficiencias observadas en el escrito de reclamación, que les fueron comunicadas.  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, Recurso de Reposición ante el conseller de Infraestructuras y Transporte, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo previsto en el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o directamente, recurso Contencioso-Administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, en el caso de que la pretensión no exceda a 30.050 euros, o ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana si supera dicho importe, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 y 8.2 apartado c) y 10.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, del Poder Judicial, modificada por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que considere oportuna.  
Valencia, 5 de junio de 2009.- El conseller de Infraestructuras y Transporte: Mario Flores Lanuza.



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