Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2831, del 20-09-1996 (1996/839253)

DECRET 168/1996, de 10 de setembre, del Govern Valencià, pel qual regula l'acreditació de les entitats de mediació d'adopció internacional.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1996/09/10/168/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2831

Data del DOGV
:   20-09-1996

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1996/839253

CVE


Data del document
:   10-09-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 168/1996, de 10 de setembre, del Govern Valencià, pel qual regula l'acreditació de les entitats de mediació d'adopció internacional.   
La disposició addicional primera de la Llei 21/1987, d'11 de novembre, faculta la Generalitat Valenciana, en virtut de la competència que té en matèria de protecció de menors, perquè habilite, al territori seu, com a institucions d'integració familiar que puguen intervenir en funcions de mediació en adopcions, a associacions o fundacions no lucratives. Aquesta llei va provocar la introducció de canvis substancials en l'àmbit de protecció del menor.  
El Pla d'Ordenació dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana regula, amb caràcter general, l'acreditació de centres i serveis en totes les àrees d'intervenció previstes per la Llei de la Generalitat Valenciana de Serveis Socials i estableix les figures de registre d'entitats i de l'autorització i acreditació dels centres i serveis.  
El dictamen sobre l'adopció del Comité Econòmic i Social de les Comunitats Europees del juliol del 1992 diu que «els candidats a l'adopció hauran de rebre suport en la realització del projecte...», i insta les autoritats públiques a disposar de serveis especialitzats a fi d'informar als candidats a l'adopció de xiquets estrangers i assistir-los en les gestions. Les associacions o fundacions intermediàries hauran de tenir la garantia de l'autoritat pública i estar controlades.  
Amb l'entrada en vigor del conveni sobre Protecció del Menor i Cooperació en matèria d'Adopció Internacional, aprovat a La Haia el 29 de maig de 1993, s'estableixen garanties en els processos d'adopció de xiquets i xiquetes d'origen estranger. El eix central seu d'actuació és la cooperació internacional a fi de lluitar contra el tràfic que es desplega al voltant de les anomenades «adopcions independents», en concordança amb la Convenció de Drets del Xiquet, aprovada en l'ONU el 20 de novembre de 1989, on es preveu l'adopció com a una de les maneres de protecció de la infància, tot prevalent l'interés superior del xiquet o de la xiqueta.  
L'article 22 del Conveni de La Haia especifica la possibilitat d'atribuir a persones o organismes privats, sense ànim de lucre, les funcions conferides a l'autoritat central, dins dels límits permesos per la Llei i sota el control de les autoritats competents.  
Aquestes entitats col·laboradores, per tal de ser habilitades per l'autoritat pública, hauran d'acomplir les condicions d'integritat, de competència professional, d'experiència i de responsabilitat, i també hauran d'estar capacitades, per la seua qualificació ètica i per la seua formació, per a treballar en l'àmbit de l'adopció internacional.  
En cap cas podran obtenir, aquestes entitats col·laboradores, beneficis materials indeguts, com a conseqüència de la seua intervenció, i només podran reclamar les despeses que es deriven de la seua actuació. Aquestes hauran de ser raonables i no desproporcionades d'acord amb els serveis prestats.  
Amb la recent publicació (BOE núm. 17, de 17.01.96) de la Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, s'ha procedit a adequar l'ordenament a la realitat de la nostra societat actual, davant les noves necessitats i demandes que hi han aparegut. La llei diferencia les funcions que han de realitzar directament les entitats públiques d'aquelles funcions de mediació que poden delegar en entitats privades que gaudisquen de l'acreditació corresponent, d'acord amb allò que estableix l'article 25.  
Per això, d'acord amb el que estableix l'Estatut d'Autonomia, fent ús de les facultats conferides pel article 22.e) de la Llei 5/1983, del 30 de desembre, de Govern Valencià, d'acord amb el Consell d'Estat, a proposta del conseller de Treball i Afers Socials i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 10 de setembre de 1996,  
DECRETE  
CAPíTOL I  
Disposicions generals  
Article 1  
Tindran la consideració d'entitats de mediació d'Adopció Internacional, aquelles associacions o fundacions sense ànim de lucre, legalment constituïdes, en els estatuts de les quals figure com a finalitat la protecció de menors que, tot reunint el requisits previstos en aquesta norma, obtinguen la corresponent acreditació de la Direcció General de Serveis Socials de la Conselleria de Treball i Afers Socials de la Generalitat Valenciana, per tal d'intervenir en funcions de mediació en adopció internacional en els termes i condicions establits en aquest Decret.  
Article 2  
Les entitats de mediació tindran com a referència, i respectaran en la seua actuació, l'ordenament jurídic espanyol i la legislació del país d'origen del xiquet o de la xiqueta.  
Vetlaran igualment perquè en tot el procés de tramitació es garantisca el compliment de les normes anteriors.  
CAPíTOL II  
àmbit d'actuació  
Article 3  
L'actuació de l'entitat de mediació es concretarà a l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i a les sol·licituds dels que hi resideixen.  
Article 4  
A l'estranger, la intervenció seua estarà referida al país o als països per al quals haja estat acreditada per la Generalitat Valenciana i autoritzada per les autoritats d'aquests països estrangers.  
Article 5  
L'entitat col·laboradora intervindrà en funcions de mediació per a l'adopció internacional de xiquets o xiquetes del país o dels països per als quals haja estat acreditada i en els termes i les condicions indicades en la resolució de la Direcció General de Serveis Socials.  
Cap altra persona o entitat no podrà intervenir en funcions de mediació per a l'adopció internacional.  
Article 6  
L'entitat de mediació no podrà admetre una nova sol·licitud d'aquelles persones que ja tinguen en tràmit una sol·licitud anterior d'adopció internacional en aquesta o en una altra entitat de mediació, o directament a través de la Direcció General de Serveis Socials.  
Article 7  
L'entitat de mediació no podrà tramitar un mateix expedient en diversos països alhora. Havent iniciat els tràmits d'una sol·licitud, caldrà finalitzar o cancel·lar aquest procés d'adopció per a poder iniciar una nova tramitació en aquest o en altre país.  
Article 8  
Les sol·licituds d'adopció que es tramiten per mitjà de l'entitat de mediació hauran de fer referència a xiquets o xiquetes susceptibles d'adopció del país o dels països per als quals haja estat acreditada.  
Article 9   
Podran intervenir en els tràmits tendents a la constitució d'adopcions plenes, o institucions jurídiques que possibiliten i autoritzen expressament la constitució de l'adopció plena a Espanya, quan la legislació del país d'origen establisca únicament aquesta possibilitat per a l'adopció per estrangers.  
Article 10  
Igualment, intervindran en els tràmits conduents a la constitució al país d'origen dels xiquets o de les xiquetes, d'adopcions no plenes, en aquells supòsits en què es preveja que posteriorment a Espanya es puga constituir l'adopció plena del xiquet o la xiqueta.  
CAPíTOL III  
Requisits per a l'acreditació  
Article 11  
L'entitat de mediació ha de reunir els requisits següents:  
1. Que es tracte d'una associació o fundació, constituïda legalment i inscrita en el Registre corresponent, d'acord amb l'àmbit territorial d'actuació seu.  
2. Que tinga com a finalitat en els seus estatuts la protecció de menors, d'acord amb el que preveu la legislació espanyola i els principis recollits en la Convenció de Drets del Xiquet i la resta de normes internacionals que s'hi apliquen.  
3. Que tinga finalitats no lucratives.  
4. Que la trajectòria seua en el desplegament de les activitats per a la consecució dels objectius estatutaris haja estat correcta i adequada.  
5. Que tinga aptituds perquè acomplisca correctament les funcions que assumirà.  
6. Que en el seu projecte d'actuació quede suficientment garantit el respecte als principis i a les normes de l'adopció internacional, i la pertinent intervenció dels organismes administratius i judicials competents del país estranger en què realitzarà la seua actuació.  
7. Que dispose dels mitjans materials necessaris per al desplegament de les seues funcions.  
8. Que compte amb equips multidisciplinars, formats com a mínim per un llicenciat en dret, un psicòleg i un treballador social, competents professionalment, i amb experiència en l'acció social amb xiquets, adolescents i famílies. Hauran de posseir coneixements sobre les qüestions relatives a l'adopció internacional.  
9. Que estiga dirigida i administrada per persones qualificades per la seua integritat moral i per la seua formació i/o experiència per tal d'actuar en l'àmbit de l'adopció internacional.  
10. Que tinga la seu social en territori espanyol i representació en el país estranger per al qual sol·licita l'acreditació.  
11. Que preveja en els seus estatuts els principis i les bases, segons les quals es carregarà per compte dels sol·licitants d'adopció, les despeses derivades de la tramitació efectuada per l'entitat de mediació.  
CAPíTOL IV  
Acreditació  
Article 12  
La intervenció en processos d'adopció de xiquets i xiquetes estrangers necessitarà d'habilitacions diferents pel que fa a cadascun dels països en què l'entitat de mediació desitge intervenir.  
Article 13  
L'acreditació corresponent s'atorgarà per resolució de la Direcció General de Serveis Socials de la Conselleria de Treball i Afers Socials, a proposta de la Direcció Territorial de Treball i Afers Socials competent per raó del territori, amb la tramitació prèvia de l'oportú expedient administratiu, la comprovació que es compleixen tots els requisits previstos en aquest Decret i que l'entitat de mediació està d'acord amb els termes i les condicions de l'acreditació.  
En aquesta acreditació s'especificarà les funcions i actuacions entre les previstes en els articles 19, 20, i 21, per a les quals s'acredita.  
La Resolució de la Direcció General de Serveis Socials s'haurà de dictar en un termini màxim de 6 mesos, i s'entendrà desestimada una vegada transcorregut aquest termini si no ha recaigut resolució expressa.  
Contra la resolució, expressa o presumpta, de la Direcció General de Serveis Socials es podrà interposar davant el conseller de Treball i Afers Socials, el corresponent recurs administratiu ordinari, en el termini d'un mes, comptador des de la notificació de la resolució, d'acord amb el que disposa el capítol II del títol VII de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Contra les resolucions dictades pel conseller de Treball i Afers Socials es podrà interposar el recurs contenciós administratiu, en la forma, el termini i les condicions que determina la llei que regula aquesta jurisdicció.  
En tot cas, per a la interposició del recurs corresponent contra les resolucions presumptes, serà preceptiu que, amb caràcter previ, la persona interessada acredite l'eficàcia de l'acte presumpte, d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 14  
L'acreditació atorgada a l'entitat de mediació per la Generalitat Valenciana respecte a un país estranger, no serà efectiva fins que siga autoritzada per a actuar en aquell país, mitjançant resolució formal de les seues autoritats competents.  
Article 15  
L'acreditació tindrà una durada de dos anys, i es prorrogarà tàcitament per períodes anuals, llevat que l'entitat de mediació sol·licite la seua baixa amb un termini d'antelació de sis mesos a la data de venciment, i en aquest cas estarà obligada a finalitzar la tramitació de tots els expedients la iniciació dels quals haja estat anterior a aquesta sol·licitud de baixa.  
Podrà ser causa perquè no es produïsca la pròrroga tàcita el supòsit previst en l'article 17 d'aquest decret.  
Article 16  
La Direcció General de Serveis Socials podrà, mitjançant resolució motivada, deixar sense efecte l'acreditació, definitivament o temporalment, si l'entitat de mediació deixara de complir els requisits i les obligacions exigides, si incomplira alguna norma legal o les condicions i termes fixats per l'òrgan habilitant, o si no haguera tramitat cap expedient d'adopció internacional durant el període de dos anys.  
Article 17  
Si algun dels països d'origen dels xiquets o les xiquetes susceptibles d'adopció estableix un límit en el nombre d'entitats de mediació en adopció internacional que han d'actuar al seu territori se n'informarà als òrgans competents de totes les comunitats autònomes i al Ministeri de Treball i Afers Socials, com a tràmit previ a l'acreditació de l'entitat de mediació.  
Amb aquesta finalitat podrà tenir lloc una convocatòria o un procediment de concurs adequat, que permeta l'acreditació de l'entitat de mediació que corresponga, amb la valoració prèvia, amb criteris objectius, de les sol·licituds presentades.  
CAPíTOL V  
Obligacions de les entitats de mediació  
Article 18  
L'entitat de mediació, una vegada acreditada per la Direcció General de Serveis Socials, tindrà les obligacions següents:  
1. Haurà de tenir coneixement detallat i acomplir la legislació, tant l'espanyola com la del país estranger per al qual està acreditada, sobre Protecció de Menors i Adopció.  
2. S'haurà de cerciorar de l'absència de compensació per l'adopció del xiquet o la xiqueta.  
3. Informarà trimestralment la Direcció General de Serveis Socials, sobre:  
a) Els sol·licitants que registre i done de baixa.  
b) Els expedients que envie a cada país.  
c) Els xiquets o les xiquetes adoptats o, tutelats amb la finalitat d'adopció, que hagen arribat a Espanya, en la tramitació de la qual haja intervingut.  
4. Mantindrà reunions periòdiques amb els professionals de l'equip tècnic d'adopcions internacionals de les direccions territorials de la Conselleria de Treball i Afers Socials, a fi de poder establir criteris comuns de treball.  
5. Posarà a disposició de la Direcció General de Serveis Socials, quan aquesta ho requerisca, tots els documents que tinguen a veure amb les activitats per a les quals ha estat acreditada.  
6. Comunicarà a la Direcció General de Serveis Socials qualsevol modificació de les dades rellevants aportades en la sol·licitud d'acreditació o projecte d'actuació, a fi que, si és procedent, aquesta atorgue l'oportuna autorització a la modificació de què es tracte.  
   
7. Trametrà a la Direcció General de Serveis Socials una memòria anual en què s'inclourà:  
a) Informe sobre les activitats realitzades i sobre la situació de l'entitat.  
b) Còpia dels balanços i dels pressupostos.  
c) Informe emés per auditor autoritzat.  
d) Informe sobre la disponibilitat dels comptes corrents.  
8. Les persones que presten serveis en l'entitat de mediació estan obligades a guardar secret de la informació a què tinguen accés sobre adoptants i adoptats.  
9. Amb independència del règim d'incompatibilitats aplicable al personal de les administracions públiques, el personal de l'entitat de mediació no podrà alternar la seua activitat amb altra en el sector públic, en treballs que tinguen relació amb les matèries objecte d'actuació de l'entitat.  
10. Els treballadors de les entitats de mediació no podran fer ús dels serveis d'aquesta.  
11. En qualsevol fase del desplegament de les seues activitats, l'entitat de mediació haurà d'informar les autoritats espanyoles competents sobre qualsevol irregularitat, abús o guany indegut del qual tinga coneixença, entesa aquesta última com a benefici financer distint d'aquelles despeses que calgueren per a cobrir els estrictament necessaris que es puguen derivar de l'adopció de xiquets o xiquetes que residisquen en un altre país.  
CAPíTOL VI  
Funcions i actuacions de les entitats de mediació  
Article 19  
Abans de la constitució de l'adopció, les funcions de l'entitat de mediació, a Espanya, podran ser aquestes:  
1. Desplegar activitats d'informació i d'assessorament.  
2. Durà un registre de les sol·licituds de tramitació d'adopció internacional rebudes a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que inscriurà per ordre d'entrada i indicarà la data de recepció del certificat d'idoneïtat.  
En tot cas, el certificat d'idoneïtat, subscrit per la Direcció General de Serveis Socials, i el corresponent informe psicosocial seran tramesos, directament, des de la corresponent direcció territorial de Treball i Afers Socials a l'entitat de mediació.  
Si el certificat d'indoneïtat s'ha tramés a una entitat de mediació, no serà enviat a una altra distinta, mentre no s'acredite, per la primera, la finalització o la cancel·lació del procés iniciat en aquesta, amb la corresponent baixa dels sol·licitants.  
3. S'encarregarà, a petició dels sol·licitants, de completar l'expedient d'adopció internacional, per a la qual cosa:  
- Aconseguirà els documents necessaris.  
- Procedirà, si escau, a la traducció d'aquests i realitzarà les gestions necessàries per a la seua legalització i autenticació.  
4. Podrà desplegar activitats de preparació i de formació per a l'adopció internacional, si així s'indica en la resolució administrativa d'acreditació, orientades a persones que estan tramitant l'adopció a través d'aquesta entitat de mediació.  
5. Trametrà la documentació que conforme l'expedient, i s'inclourà el certificat d'idoneïtat i el compromís de seguiment, emesos per la Direcció General de Serveis Socials, com a autoritat central, i a proposta de la corresponent direcció territorial de Treball i Afers Socials, que l'adreçarà al seu representant en el país d'origen del xiquet o de la xiqueta, i informarà d'això a la direcció territorial de Treball i Afers Socials competent per raó del territori.  
Article 20  
Les funcions i les activitats de l'entitat de mediació, en el país d'origen del xiquet o de la xiqueta, podran ser les aquestes:  
1. Farà arribar la documentació de l'expedient d'adopció, a través del seu representant, a l'autoritat pública competent en aquell país, o a l'organisme privat habilitat a aquest efecte per les autoritats d'aquest, davant el qual està autoritzada l'entitat espanyola per a tramitar les sol·licituds d'adopció.  
2. Seguirà i activarà el procediment d'adopció, i mantindrà els oportuns contactes amb els organismes públics competents en l'adopció (administratius i judicials). Amb aquesta finalitat, aconseguirà, quan siga necessari, els documents pertinents dels organismes que corresponguen.  
3. Serà informada periòdicament, a través del seu representant, sobre la situació de la tramitació, a fi de poder mantenir informats els sol·licitants i la corresponent direcció territorial de Treball i Afers Socials.  
4. Rebrà de l'organisme oficial del país d'origen del menor, i a través del representant seu, el document que fa referència a la preassignació del xiquet o de la xiqueta.  
5. Informarà d'aquesta preassignació la corresponent direcció territorial de Treball i Afers Socials, perquè emeta la seua aprovació, o la no aprovació amb la indicació dels motius d'oposició a l'esmentada preassignació. Aquesta decisió determinarà la continuació o no del procés.  
6. Igualment, informarà de la preassignació i de la decisió de la corresponent direcció territorial de Treball i Afers Socials, els interessats i els facilitarà totes les dades disponibles sobre el xiquet o la xiqueta de què es tracte, i sol·licitarà l'acceptació o no per a l'adopció d'aquest menor.  
7. Presentarà, mitjançant el seu representant, en l'organisme oficial del país d'origen del menor preassignat, el document d'aprovació o de no aprovació de l'administració actuant i, si escau, el d'acceptació dels sol·licitants.  
8 Gestionarà, quan siga necessari, l'atorgament de poders per part dels interessats per a l'actuació d'advocats i procuradors davant els òrgans judicials competents del país d'origen del menor  
9. Serà informada pel seu representant si es demana algun document nou, per part de les autoritats competents del país d'origen del xiquet o de la xiqueta, o l'actualització d'algun dels ja presentats, per tal de poder comunicar-ho als interessats. A petició d'aquests, s'encarregarà de l'esmentada tramitació, i gestionarà la seua legalització i autenticació i realitzarà la presentació a les autoritats que ho hagueren sol·licitat.  
10. S'assegurarà que el menor reuneix tots els requisits per a l'entrada i la residència a Espanya, i que es disposa de tota la documentació adient per al reconeixement de l'eficàcia de la resolució estrangera al nostre país.  
11. Informarà als interessats del moment en què es poden traslladar al país d'origen del menor a fi d'ultimar els tràmits d'adopció.  
12. Ajudarà els interessats en les gestions de legalització, i també en aquelles altres que s'hagen de realitzar, davant les dependències consulars espanyoles en el país d'origen del xiquet o de la xiqueta.  
Article 21  
Una vegada constituïda l'adopció, l'entitat de mediació podrà tenir les funcions i les actuacions següents, a Espanya o al país d'origen del menor adoptat:  
1. Comunicarà a la corresponent direcció territorial de Treball i Afers Socials, la constitució de l'adopció , o si és procedent, la tutela legal amb la finalitat d'adopció a Espanya, en el supòsit previst en l'article 9 d'aquest Decret, i l'arribada del xiquet al nostre país, i facilitarà una còpia compulsada de la resolució d'adopció o de tutela.  
2. Podrà trametre a l'organisme competent del país d'origen del xiquet o de la xiqueta, quan així ho requerisca i amb la periodicitat que s'hi indique, els informes de seguiment de l'adaptació del menor a la seua nova família, que emetrà la direcció territorial de Treball i Afers Socials.  
3. Assessorarà i instarà els adoptants perquè sol·liciten la inscripció de l'adopció en el registre civil corresponent, en cas que no s'haguera realitzat aquesta inscripció en el consulat espanyol del país d'origen del menor abans de la seua partida d'aquest.  
4. Es preocuparà, en els supòsits en què s'haguera constituït una adopció no plena o una tutela legal amb finalitats d'adopció a Espanya, en els casos previstos en els articles 9 i 10 d'aquest Decret, respectivament, que la corresponent direcció territorial de Treball i Afers Socials, o directament l'interessat, segons escaiga, propose a l'òrgan judicial competent espanyol, la constitució d'aquesta adopció.  
5. Informarà mensualment la direcció territorial de Treball i Afers Socials sobre els xiquets i les xiquetes adoptats, o tutelats amb finalitats d'adopció, que han arribat a Espanya i en la tramitació de la qual hagen intervingut.  
6. Comunicarà a la corresponent direcció territorial de Treball i Afers Socials i a l'organisme competent del país d'origen del xiquet o de la xiqueta, que la resolució d'adopció es troba inscrita en el registre civil central o consular corresponent. A la direcció territorial de Treball i Afers Socials competent li facilitarà una còpia de la inscripció registral.  
7. Podrà prestar serveis de suport al menor adoptat, o si és procedent tutelat amb finalitat d'adopció, i als adoptants, a requeriment d'aquests.  
8. Trametrà a la corresponent direcció territorial de Treball i Afers Socials els informes de l'adaptació del menor a la seua nova família durant el període de seguiment que haja assenyalat el país d'origen del xiquet o de la xiqueta i amb la periodicitat que haja previst aquest últim, si així es preveu en la resolució d'habilitació.  
CAPíTOL VII  
Aspectes financers  
Article 22  
L'entitat de mediació, acreditada, podrà percebre, per a afrontar les despeses derivades de la tramitació de les sol·licituds d'adopció i els generals típics del manteniment de l'associació, una compensació econòmica, procedent dels interessats que sol·liciten la seua assistència i la intervenció en aquesta matèria.  
Article 23  
Quan els ingressos de l'entitat de mediació, tant els que provenen de subvencions d'organismes públics, quotes dels afiliats o percepcions per despeses de tramitació, siguen superiors a les despeses reals d'aquesta, el saldo haurà de destinar-se, a instàncies de l'entitat mateixa, al finançament de programes o d'actuacions adreçades a la protecció de menors a l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
Article 24  
Les despeses que l'entitat de mediació podrà cobrar al sol·licitant d'adopció, com a compensació derivada de la gestió específica de tramitació de l'adopció internacional que li ha estat demanada, seran:  
1. Obtenció, traducció, autenticació de documents i gestions similars que, si és procedent, realitze l'entitat de mediació, tant a Espanya com a l'estranger.  
2. Despeses de tramitació, en què l'entitat de mediació podrà repercutir una part proporcional per a sufragar el manteniment d'aquesta. Donat cas que l'entitat de mediació desplegue altres activitats socials, només s'hi podrà incloure, a aquest efecte, el percentatge que, sobre l'activitat total d'aquesta, supose la mediació en adopcions.  
Les despeses de manteniment seran adequades i raonables, i tindrà en compte el cost de la vida del país i les funcions que s'han de desplegar.  
Article 25  
Podran passar-se als adoptants les despeses de manutenció del xiquet o de la xiqueta, en els països en què la seua legislació així ho requerisca, i no podran ser anteriors a la data en què l'adoptant va acceptar la preassignació del menor.  
Article 26  
L'entitat de mediació podrà determinar i haurà d'incloure en la documentació necessària per a l'acreditació, l'import aproximat de les despeses que, llevat d'imprevisibles, ocasionaran els tràmits d'adopció als sol·licitants, i informarà d'això les persones que sol·liciten assessorament de l'entitat de mediació o que ja hagen demanat els seus serveis. Igualment es comunicarà a l'òrgan habilitant les actualitzacions que es produïsquen.  
Article 27  
L'import de les retribucions del personal no podrà ser superior a allò que estiga establit, legalment o convencionalment, de forma general al territori i per a l'activitat que desplegaran.  
Article 28  
En cap cas percebran les seues retribucions d'acord amb les tramitacions o les gestions realitzades.  
Article 29  
Tindrà obert un compte corrent únic i independent a la Comunitat Valenciana per a tota la gestió de l'entitat de mediació a l'àmbit d'aquesta comunitat i si calguera un altre únic al país estranger.  
Article 30  
En tot cas la seua comptabilitat estarà adequada al Pla General Comptable i a les normes que a aquest efecte puga dictar la Comunitat Autònoma.  
CAPíTOL VIII  
Control i inspecció  
Article 31  
El control i la inspecció sobre aquestes entitats de mediació, pel que fa a les seues activitats de mediació en adopcions de menors estrangers per a les quals ha estat acreditada, correspondrà a la Direcció General de Serveis Socials, mitjançant la Inspecció de Serveis Socials.  
Article 32  
Quan aquesta entitat de mediació s'haja acreditat també, en altra o altres comunitats autònomes, la Direcció General de Serveis Socials de la Conselleria de Treball i Afers Socials mirarà d'establir l'oportuna coordinació amb els òrgans competents d'aquelles a l'efecte d'aquest control.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
La resolució de la Direcció General de Serveis Socials per la qual acordarà l'acreditació de l'entitat de mediació durà la inscripció en el Registre d'Entitats, Centres i Serveis Socials previst en el Pla d'Ordenació dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, i també l'acreditació del servei i la seua autorització per a la realització de les funcions que en aquesta resolució es determinen.  
Segona  
Per al reconeixement de les institucions de mediació d'integració familiar previstes en la Llei 21/87, d'11 de novembre, per la qual es modifica el Codi Civil, valdrà el que preveu el Pla d'Ordenació dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, segons la regulació del Decret 40/90, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, i la normativa que el desplega, i s'aplicarà la regulació establida en aquest Decret, (i en tot cas en els capítols III, V i VII) en allò que no s'hi ha previst, i sempre que siga possible la seua aplicació per analogia.  
Tercera  
La Conselleria de Treball i Afers Socials posseirà, en el termini de tres mesos des de l'entrada en vigor d'aquest Reglament, un Registre de Reclamacions formulades per les persones que vagen a les entitats acreditades, segons allò que preveu l'article 25.4 de la Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil.  
DISPOSICIó TRANSITòRIA  
Les entitats col·laboradores d'adopció internacional que es troben acreditades a l'entrada en vigor d'aquest Decret s'hauran d'ajustar a la regulació establida per aquest en un termini de tres mesos des de la seua entrada en vigor.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el conseller de Treball i Afers Socials en l'exercici de les seues competències, perquè desplegue, interprete i aplique aquest decret.  
Segona  
Aquest decret entrà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 10 de setembre de 1996  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2831, del 20-09-1996 (1996/839253)

DECRETO 168/1996, de 10 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que regula la acreditación de las entidades de mediación de adopción internacional.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1996/09/10/168/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2831

Fecha DOGV
:   20-09-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/839253

CVE


Fecha del documento
:   10-09-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 168/1996, de 10 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que regula la acreditación de las entidades de mediación de adopción internacional.   
La disposición adicional primera de la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, faculta a la Generalitat Valenciana, en virtud de su competencia en materia de protección de menores, para habilitar, en su territorio, como instituciones de integración familiar que puedan intervenir en funciones de mediación en adopciones, a asociaciones o fundaciones no lucrativas. Dicha ley supuso la introducción de cambios sustanciales en el ámbito de protección del menor.  
El Plan de Ordenación de los Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana regula, con carácter general, la acreditación de centros y servicios en todas las áreas de intervención previstas por la Ley de la Generalitat Valenciana de Servicios Sociales, estableciendo las figuras del registro de entidades y de la autorización y acreditación de los centros y servicios.  
El Dictamen sobre la adopción del Comité Económico y Social de las Comunidades Europeas de julio de 1992 seÑala que «los candidatos a la adopción deben ser ayudados en la realización de su proyecto...», e insta a las autoridades públicas a disponer de servicios especializados para informar a los candidatos a la adopción de niÑos extranjeros y asistirles en sus gestiones. Las asociaciones o fundaciones intermediarias deberán tener la garantía de la autoridad pública y estar controladas.  
Con la entrada en vigor del convenio relativo a la Protección del NiÑo y a la Cooperación en materia de Adopción Internacional, hecho en La Haya el 29 de mayo de 1993, se establecen garantías en los procesos de adopción de niÑos y niÑas de origen extranjero. Su eje central de actuación es la cooperación internacional con el fin de luchar contra el tráfico que se desarrolla en torno a las llamadas «adopciones independientes», en concordancia con la Convención de Derechos del NiÑo, aprobada en la ONU el 20 de noviembre de 1989, donde se contempla la adopción como una de las formas de protección de la infancia, primando el interés superior del niÑo o niÑa.   
El artículo 22 del Convenio de La Haya especifica la posibilidad de atribuir a personas u organismos privados, sin ánimo de lucro, las funciones conferidas a la autoridad central, dentro de los límites permitidos por la ley y bajo el control de las autoridades competentes.  
Dichas entidades colaboradoras, para ser habilitadas por la autoridad pública, deberán cumplir las condiciones de integridad, competencia profesional, experiencia y responsabilidad, asimismo deberán estar capacitadas por su cualificación ética y por su formación para trabajar en el ámbito de la adopción internacional.  
En ningún caso podrán obtener, estas entidades colaboradoras, beneficios materiales indebidos, como consecuencia de su intervención, y sólo podrán reclamar los gastos que se deriven de su actuación, debiendo ser éstos razonables y no desproporcionados en relación con los servicios prestados.   
Con la reciente publicación (BOE núm. 15, de 17.01.96) de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, de modificación parcial de Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, se ha procedido a adecuar el ordenamiento a la realidad de nuestra sociedad actual, ante las nuevas necesidades y demandas que han hecho aparición en el seno de la misma. La ley diferencia las funciones que han de ejercer directamente las entidades públicas de aquellas funciones de mediación que pueden delegar en entidades privadas que gocen de la correspondiente acreditación, según se establece en su artículo 25.   
En su virtud, de conformidad con lo establecido en el Estatuto de Autonomía, en uso de las facultades conferidas por el artículo 22.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 10 de septiembre de 1996,   
DISPONGO  
CAPíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1  
Tendrán la consideración de entidades de mediación de adopción internacional, aquellas asociaciones o fundaciones sin ánimo de lucro, legalmente constituidas, en cuyos estatutos figure como fin la protección de menores que, cumpliendo los requisitos previstos en esta norma, obtengan la correspondiente acreditación de la Dirección General de Servicios Sociales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de la Generalitat Valenciana, para intervenir en funciones de mediación en adopción internacional en los términos y condiciones establecidas en el presente decreto.  
Artículo 2  
Las entidades de mediación tendrán como referencia, y respetarán en su actuación, el ordenamiento jurídico espaÑol y la legislación del país de origen del niÑo o niÑa.  
Velarán igualmente para que en todo el proceso de tramitación quede garantizado el cumplimiento de las normas anteriores.  
CAPíTULO I  
ámbito de actuación  
Artículo 3  
La actuación de la entidad de mediación se concretará al ámbito territorial de la Comunidad Valenciana,y a las solicitudes de los residentes en la misma.  
Artículo 4  
En el extranjero su intervención estará referida al país o países para los que haya sido acreditada por la Generalitat Valenciana y autorizada por las autoridades de dichos países extranjeros.  
Artículo 5  
La entidad colaboradora intervendrá en funciones de mediación para la adopción internacional de niÑos o niÑas del país o países para los que haya sido acreditada y en los términos y condiciones seÑaladas por la Resolución de la Dirección General de Servicios Sociales.  
Ninguna otra persona o entidad podrá intervenir en funciones de mediación para la adopción internacional.  
Artículo 6   
La entidad de mediación no podrá admitir una nueva solicitud de aquellas personas que ya tengan en trámite una solicitud anterior de adopción internacional en esa o en otra entidad de mediación, o directamente a través de la Dirección General de Servicios Sociales.  
Artículo 7  
La entidad de mediación no podrá tramitar un mismo expediente en varios países a la vez. Iniciados los trámites de una solicitud, será necesario finalizar o cancelar este proceso de adopción para poder iniciar una nueva tramitación en el mismo u otro país.  
Artículo 8  
Las solicitudes de adopción que se tramiten a través de la entidad de mediación deberán estar referidas a niÑos o niÑas susceptibles de adopción del país o países para los que haya sido acreditada.  
Artículo 9  
Podrán intervenir en los trámites tendentes a la constitución de adopciones plenas, o instituciones jurídicas que posibiliten y autoricen expresamente la constitución de la adopción plena en EspaÑa, cuando la legislación del país de origen establezca únicamente esta posibilidad para la adopción por extranjeros.  
Artículo 10  
Igualmente intervendrán en los trámites conducentes a la constitución en el país de origen de los niÑos o niÑas, de adopciones no plenas, en aquellos supuestos en que se prevea que posteriormente en EspaÑa se pueda constituir la adopción plena del niÑo o niÑa.  
CAPíTULO III  
Requisitos para la acreditación  
Artículo 11  
La entidad de mediación debe reunir los siguientes requisitos:  
1. Que se trate de una asociación o fundación, constituida legalmente e inscrita en el registro correspondiente, de acuerdo con su ámbito territorial de actuación.  
2. Que tenga como finalidad en sus estatutos la protección de menores, de acuerdo con lo previsto en la legislación espaÑola y los principios recogidos en la Convención de Derechos del NiÑo y demás normas internacionales aplicables.  
3. Que persiga fines no lucrativos.  
4. Que su trayectoria en el desarrollo de las actividades para la consecución de los objetivos estatuarios haya sido correcta y adecuada.  
5. Que tenga aptitudes para cumplir correctamente las funciones que vaya a asumir.  
6. Que en su proyecto de actuación quede suficientemente garantizado el respeto a los principios y normas de la adopción internacional, y la debida intervención de los organismos administrativos y judiciales competentes del país extranjero en el que va a efectuar su actuación.  
7. Que disponga de los medios materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones.  
8. Que cuente con equipos multidisciplinares, formados como mínimo por un licenciado en derecho, un psicólogo y un trabajador social, competentes profesionalmente, y con experiencia en la acción social con niÑos, adolescentes y familias. Deberán contar con conocimientos sobre las cuestiones relativas a la adopción internacional.  
9. Que esté dirigida y administrada por personas cualificadas por su integridad moral y por su formación y/o experiencia para actuar en el ámbito de la adopción internacional.  
10. Que tenga su sede social en territorio espaÑol y representación en el país extranjero para el que solicita la acreditación.  
11. Que contemple en sus estatutos los principios y las bases, según las cuales, se hagan repercutir, a los solicitantes de adopción, los gastos derivados de la tramitación efectuada por la entidad de mediación.  
CAPíTULO IV  
Acreditación  
Artículo 12  
La intervención en procesos de adopción de niÑos y niÑas extranjeros precisará de acreditaciones diferentes con respecto a cada uno de los países en los que la entidad de mediación desee intervenir.  
Artículo 13  
La correspondiente acreditación se otorgará por resolución de la Dirección General de Servicios Sociales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, a propuesta de la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales competente por razón del territorio, previa la tramitación del oportuno expediente administrativo, comprobación de que se cumplen todos los requisitos previstos en este decreto y que la entidad de mediación está conforme con los términos y condiciones de la acreditación.  
En dicha acreditación se especificarán las funciones y actuaciones, de entre las previstas en los artículos 19, 20, y 21, para las cuales se acredita.   
La resolución de la Dirección General de Servicios Sociales deberá dictarse en un plazo máximo de seis meses, y deberá entenderse desestimada una vez transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa.  
Contra la resolución, expresa o presunta, de la Dirección General de Servicios Sociales, podrá interponerse, ante el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, el correspondiente recurso administrativo ordinario, en el plazo de un mes, contado a partir de la notificación de la resolución, conforme a lo dispuesto en el capítulo II del título VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Contra las resoluciones dictadas por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales se podrá interponer el recurso contencioso administrativo, en la forma, plazo y condiciones que determina la Ley reguladora de dicha jurisdicción.  
En todo caso, para la interposición del recurso correspondiente contra las resoluciones presuntas será preceptivo que, con carácter previo, el interesado acredite la eficacia del acto presunto, conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 14  
La acreditación otorgada a la entidad de mediación por la Generalitat Valenciana con respecto a un país extranjero no será efectiva hasta que sea autorizada para actuar en ese país, mediante resolución formal de sus autoridades competentes.  
Artículo 15  
La acreditación tendrá una duración de dos aÑos, quedando prorrogada tácitamente por períodos anuales, salvo que la entidad de mediación solicite su baja con un plazo de antelación de seis meses a la fecha del vencimiento, en cuyo caso estará obligada a finalizar la tramitación de todos los expedientes cuya iniciación haya sido anterior a dicha solicitud de baja.  
Podrá ser causa para que no se produzca la prórroga tácita el supuesto previsto en el artículo 17 de este decreto.  
Artículo 16  
La Dirección General de Servicios Sociales podrá, mediante Resolución motivada, dejar sin efecto la acreditación, definitiva o temporalmente, si la entidad de mediación dejase de reunir los requisitos y obligaciones exigidas, incumpliere alguna norma legal o las condiciones y términos fijados por el órgano habilitante, o no hubiere tramitado ningún expediente de adopción internacional durante el período de dos aÑos.  
Artículo 17  
Si alguno de los países de origen de los niÑos o niÑas susceptibles de adopción establece un límite en el número de entidades de mediación en adopción internacional a actuar en su territorio, se informará a los órganos competentes de todas las comunidades autónomas y al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, como trámite previo a la acreditación de la entidad de mediación.  
A tal efecto se podrá celebrar una convocatoria, o procedimiento adecuado de concurso, que permita la acreditación de la entidad de mediación que corresponda, previa valoración, con criterios objetivos, de las solicitudes presentadas.  
CAPíTULO V  
Obligaciones de las entidades de mediación  
Artículo 18  
La entidad de mediación, una vez acreditada por la Dirección General de Servicios Sociales, tendrá las siguientes obligaciones:  
1. Deberá tener conocimiento detallado y cumplir la legislación, tanto espaÑola como del país extranjero para el que está acreditada, sobre protección de menores y adopción.  
2. Deberá cerciorarse de la ausencia de compensación por la adopción del niÑo o niÑa.  
3. Informará trimestralmente a la Dirección General de Servicios Sociales sobre:  
a) Los solicitantes que registre y dé de baja.  
b) Los expedientes que envíe a cada país.  
c) Los niÑos o niÑas adoptados, o tutelados con fin de adopción, que hayan llegado a EspaÑa, en cuya tramitación haya intervenido.  
4. Mantendrá reuniones periódicas con los profesionales del equipo técnico de adopciones internacionales de las direcciones territoriales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, a los efectos de poder establecer criterios comunes de trabajo.  
5. Pondrá a disposición de la Dirección General de Servicios Sociales, cuando ésta lo requiera, todos los documentos que tengan que ver con las actividades para las cuales ha sido acreditada.  
6. Comunicará a la Dirección General de Servicios Sociales cualquier modificación de los datos relevantes aportados en la solicitud de acreditación o proyecto de actuación, a fin de que, en su caso, por ésta, se otorgue la oportuna autorización a la modificación de que se trate.  
7. Remitirá a la Dirección General de Servicios Sociales una memoria anual en la que se incluirá:  
a) Informe sobre las actividades realizadas y sobre la situación de la entidad.  
b) Copia de los balances y presupuestos.  
c) Informe emitido por auditor autorizado.  
d) Informe sobre la disponibilidad de las cuentas corrientes.  
8. Las personas que presten servicios en la entidad de mediación están obligadas a guardar secreto de la información a que tengan acceso sobre adoptantes y adoptados.  
9. Con independencia del régimen de incompatibilidades aplicable al personal de las administraciones públicas, el personal de la entidad de mediación no podrá simultanear su actividad con otra en el sector público, en trabajos relacionados con las materias objeto de actuación de la entidad.  
10. Los trabajadores de las entidades de mediación no podrán hacer uso de los servicios de la misma.  
11. En cualquier fase del desarrollo de sus actividades, la entidad de mediación deberá informar a las autoridades espaÑolas competentes sobre cualquier irregularidad, abuso o ganancia indebida de la cual tenga conocimiento, entendida esta última como beneficio financiero distinto de aquellos gastos que fueran precisos para cubrir los estrictamente necesarios que puedan derivarse de la adopción de niÑos o niÑas que residen en otro país.  
CAPíTULO VI  
Funciones y actuaciones de las entidades de mediación  
Artículo 19  
Previamente a la constitución de la adopción, las funciones de la entidad de mediación, en EspaÑa, podrán ser las siguientes:  
1. Desarrollar actividades de información y asesoramiento.  
2. Llevará un registro de las solicitudes de tramitación de adopción internacional recibidas en el ámbito de la Comunidad Valenciana, que las inscribirá por orden de entrada, y donde se reflejará la fecha de recepción del certificado de idoneidad.  
En todo caso, el certificado de idoneidad, suscrito por la Dirección General de Servicios Sociales, y su correspondiente informe psicosocial serán remitidos, directamente, desde la correspondiente Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales a la entidad de mediación.  
Si el certificado de idoneidad ha sido enviado a una entidad de mediación no será enviado a otra distinta, mientras no se acredite, por la primera, la finalización o cancelación del proceso iniciado en la misma, con la correspondiente baja de los solicitantes.  
3. Se encargará, a petición de los solicitantes, de completar el expediente de adopción internacional, para lo cual:  
- Recabará los documentos necesarios.  
- Procederá, en su caso, a la traducción de los mismos y efectuará las gestiones necesarias para su legalización y autenticación.  
4. Podrá desarrollar actividades de preparación y formación para la adopción internacional, si así se indica en la resolución administrativa de acreditación, orientadas a personas que están tramitando la adopción a través de esa entidad de mediación.  
5. Remitirá la documentación que conforme el expediente, incluidos el certificado de idoneidad y el compromiso de seguimiento, emitidos por la Dirección General de Servicios Sociales, como autoridad central, y a propuesta de la correspondiente Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales. Ésta se dirigirá a su representante en el país de origen del niÑo o niÑa, y se informará de ello a la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales competente por razón del territorio.  
Artículo 20  
Las funciones y actividades de la entidad de mediación, en el país de origen del niÑo o niÑa, podrán ser las siguientes:  
1. Hará llegar la documentación del expediente de adopción, a través de su representante, a la autoridad pública competente en ese país, o al organismo privado habilitado al efecto por las autoridades del mismo, ante el que está autorizada la entidad espaÑola para tramitar las solicitudes de adopción.  
2. Seguirá y activará el procedimiento de adopción, manteniendo los oportunos contactos con los organismos públicos competentes en la adopción (administrativos y judiciales). A tal efecto, recabará, cuando sea necesario, los documentos pertinentes de los organismos que correspondan.  
3. Será informada periódicamente, a través de su representante, sobre la situación de la tramitación, a fin de poder mantener informados a los solicitantes y a la correspondiente Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales.  
4. Recibirá del organismo oficial del país de origen del menor, y a través de su representante, el documento referente a la preasignación del niÑo o niÑa.  
5. Informará de esta preasignación a la correspondiente Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, para que emita su aprobación, o su no aprobación con indicación de los motivos de oposición a la misma. Esta decisión determinará la continuación o no del proceso.  
6. Igualmente, informará de la preasignación y de la decisión de la correspondiente Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, a los interesados, facilitándoles todos los datos disponibles sobre el niÑo o la niÑa de que se trate, recabando su aceptación o no para la adopción de ese menor.  
7. Presentará, a través de su representante, en el organismo oficial del país de origen del menor preasignado, el documento de aprobación o de no aprobación de la administración actuante y, en su caso, el de aceptación de los solicitantes.  
8. Gestionará, cuando sea necesario, el otorgamiento de poderes por parte de los interesados para la actuación de abogados y procuradores ante los órganos judiciales competentes del país de origen del menor.  
9. Será informada por su representante en el caso de recabarse algún nuevo documento, por parte de las autoridades competentes del país de origen del niÑo o niÑa, o por la actualización de alguno de los ya presentados, a fin de poder comunicarlo a los interesados. A petición de éstos, se encargará de dicha tramitación, gestionando su legalización y autenticación y realizando la presentación a las autoridades que lo hubieran solicitado.  
10. Se asegurará de que el menor cumple todos los requisitos para la entrada y la residencia en EspaÑa, y de que se dispone de toda la documentación pertinente para el reconocimiento de la eficacia de la resolución extranjera en nuestro país.  
11. Informará a los interesados del momento en el que pueden trasladarse al país de origen del menor para ultimar los trámites de adopción.  
12. Ayudará a los interesados en las gestiones de legalización, así como en aquellas otras que deban realizarse, ante las dependencias consulares espaÑolas, en el país de origen del niÑo o niÑa.  
Artículo 21  
Una vez constituida la adopción, la entidad de mediación podrá tener las siguientes funciones y actuaciones, en EspaÑa o en el país de origen del menor adoptado:  
1. Comunicará, a la correspondiente Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, la constitución de la adopción, o en su caso, la tutela legal con fines de adopción en EspaÑa, en el supuesto previsto en el artículo 9 de este decreto, y la llegada del niÑo a nuestro país, facilitando una copia compulsada de la resolución de adopción o de tutela.  
2. Podrá remitir al organismo competente del país de origen del niÑo o niÑa, cuando así lo requiera y con la periodicidad que seÑale, los informes de seguimiento de la adaptación del menor a su nueva familia, emitidos por la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales.  
3. Asesorará e instará a los adoptantes para que soliciten la inscripción de la adopción en el Registro Civil correspondiente, en caso de que no se hubiese realizado dicha inscripción en el Consulado espaÑol del país de origen del menor antes de su partida del mismo.  
4. Se preocupará, en los supuestos en que se hubiese constituido una adopción no plena o una tutela legal con fines de adopción en EspaÑa, en los casos previstos en los artículos 9 y 10 de este decreto, respectivamente, de que se proponga al órgano judicial competente espaÑol, por la correspondiente Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales, o directamente por el interesado, según proceda, la constitución de dicha adopción.  
5. Informará mensualmente a la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales sobre los niÑos y niÑas adoptados, o tutelados con fines de adopción, que han llegado a EspaÑa y en cuya tramitación hayan intervenido.  
6. Comunicará a la correspondiente Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales y al organismo competente del país de origen del niÑo o niÑa, que la resolución de adopción se encuentra inscrita en el Registro Civil Central o Consular correspondiente. A la Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales competente le facilitará una copia de la inscripción registral.  
7. Podrá prestar servicios de apoyo al menor adoptado, o en su caso tutelado con fin de adopción, y a los adoptantes,a requerimiento de éstos mismos.  
8. Remitirá a la correspondiente Dirección Territorial de Trabajo y Asuntos Sociales los informes de la adaptación del menor a su nueva familia durante el periodo de seguimiento que haya seÑalado el país de origen del niÑo o niÑa y con la periodicidad que haya previsto este último, si así se contempla en la resolución de habilitación.  
CAPíTULO VII  
Aspectos financieros  
Artículo 22  
La entidad de mediación, acreditada, podrá percibir, para hacer frente a los gastos derivados de la tramitación de las solicitudes de adopción y los generales propios del mantenimiento de la asociación, una compensación económica, procedente de los interesados que soliciten su asistencia e intervención en esta materia.  
Artículo 23  
Cuando los ingresos de la entidad de mediación, tanto procedentes de subvenciones de organismos públicos, cuotas de los afiliados o percepciones por gastos de tramitación, sean superiores a los gastos reales de la misma, el saldo deberá destinarse, a instancias de la propia entidad, a la financiación de programas o actuaciones dirigidas a la protección de los menores, en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 24  
Los gastos que la entidad de mediación podrá cobrar al solicitante de adopción, como compensación derivada de la gestión específica de tramitación de la adopción internacional, que le ha sido demandada, serán:  
1. Obtención, traducción, autenticación de documentos y gestiones similares que, en su caso, realice la entidad de mediación, tanto en EspaÑa como en el extranjero.  
2. Gastos de tramitación, en los que la entidad de mediación podrá repercutir una parte proporcional para sufragar el mantenimiento de la misma. En el caso de que la entidad de mediación desarrolle otras actividades sociales, solamente podrá incluirse, a estos efectos, el porcentaje que, sobre la actividad total de la misma, suponga la mediación en adopciones.  
Los gastos de mantenimiento serán adecuados y razonables, teniendo en cuenta el coste de vida del país y las funciones a desarrollar.  
Artículo 25  
Podrán cargarse por cuenta de los adoptantes los gastos de manutención del niÑo o niÑa, en los países en que su legislación así lo requiera, no pudiendo ser anteriores a la fecha en la que el adoptante aceptó la preasignación del menor.  
Artículo 26  
La entidad de mediación podrá determinar, y deberá incluir en la documentación necesaria para la acreditación, el importe aproximado de los gastos que, salvo imprevisibles, ocasionarán los trámites de adopción a los solicitantes, e informará de ello a las personas que soliciten asesoramiento de la entidad de mediación o que ya hayan demandado sus servicios. Igualmente pondrá en conocimiento del órgano habilitante las actualizaciones que se produzcan.  
Artículo 27  
El importe de las retribuciones del personal no podrá ser superior al que esté establecido, legal o convencionalmente, de forma general en el territorio y para la actividad que vayan a desarrollar.  
Artículo 28  
En ningún caso percibirán sus retribuciones en función de las tramitaciones o gestiones realizadas.  
Artículo 29   
Tendrá abierta una cuenta corriente única e independiente en la Comunidad Valenciana para toda la gestión de la entidad de mediación en el ámbito de dicha Comunidad, y si fuera necesaria otra única en el país extranjero.  
Artículo 30  
En todo caso su contabilidad estará adecuada al Plan General de Contabilidad y a las normas que al efecto pueda dictar la comunidad autónoma.  
CAPíTULO VIII  
Control e inspección  
Artículo 31  
El control y la inspección sobre estas entidades de mediación, en lo referente a sus actividades de mediación en adopciones de menores extranjeros para las que ha sido acreditada, corresponderá a la Dirección General de Servicios Sociales, a través de la Inspección de Servicios Sociales.  
Artículo 32  
Cuando la misma entidad de mediación haya sido acreditada también en otra u otras comunidades autónomas, la Dirección General de Servicios Sociales de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales procurará establecer la oportuna coordinación con los órganos competentes de ellas a efectos de este control.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La resolución de la Dirección General de Servicios Sociales por la que se acuerde la acreditación de la entidad de mediación conllevará su inscripción en el Registro de entidades, Centros y Servicios Sociales previsto en el Plan de Ordenación de los Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, así como la acreditación del servicio y su autorización para la realización de las funciones que en dicha resolución se determinen.  
Segunda  
Para el reconocimiento de las instituciones colaboradoras de integración familiar previstas en la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, por la que se modifica el Código Civil, se estará a lo previsto en el Plan de Ordenación de los Servicios Sociales de la Comunidad Valenciana, según la regulación del Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, y su normativa de desarrollo, aplicándose la regulación establecida en este decreto, (y en todo caso en sus capítulos III, V y VII) en aquéllo no previsto, y en la medida en que sea posible su aplicación por analogía.  
Tercera  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales dispondrá, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor del presente reglamento, de un registro de reclamaciones formuladas por las personas que acudan a las entidades acreditadas, según lo previsto en el artículo 25. 4 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
Las entidades colaboradoras de adopción internacional que ya se encuentren acreditadas a la entrada en vigor de este decreto deberán ajustase a la regulación establecida por el mismo en el plazo de tres meses desde su entrada en vigor.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera   
Se faculta al conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, en el ejercicio de sus competencias, para el desarrollo, interpretación y aplicación del presente decreto.  
Segunda  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 10 de septiembre de 1996  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI