Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4330, del 06-09-2002 (2002/9302)

Informació pública de l'expedient número 29/2002, proposició d'ordenança d'ús hoteler.
--------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4330

Data del DOGV
:   06-09-2002

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2002/9302

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament de Sagunt

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de l'expedient número 29/2002, proposició d'ordenança d'ús hoteler. [2002/A9302]
  
El Ple de la corporació municipal, en la sessió ordinària, del dia 25 de juliol de 2002, va adoptar, entre altres, el següent acord:
  
Proposició ordenança d'ús hoteler. Expedient 29/2002.
  
Sotmés a votació, de conformitat amb el que establix l'article 82.3 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les corporacions locals, per unanimitat es ratifica la inclusió de l'assumpte en l'ordre del dia.
  
Atesa la proposta d'ordenança realitzada per l'arquitecte municipal, de data juliol del 2002, i sotmesa a consideració de la Comissió Informativa d'Urbanisme de 15 de juliol de 2002.
  
Atés el contingut establit per a les ordenances municipals, en l'article 15 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU), i que és el següent:
  
Article 15. Ordenances municipals
  
Les ordenances municipals de policia de l'edificació regularan els aspectes morfològics i ornamentals de les construccions i, en general, aquelles condicions de les obres d'edificació que no siguen definitòries de l'edificabilitat o la destinació del sòl. També poden regular, en termes compatibles amb el planejament, les activitats susceptibles d'autorització en cada immoble. Les ordenances hauran de ser conformes amb les disposicions estatals o autonòmiques relatives a la seguretat, salubritat, habitabilitat i qualitat de les construccions i en cap cas menyscabaran les mesures establides per a la protecció del medi ambient o dels béns catalogats d'interés cultural o històric.
  
Atés que el contingut de la present ordenança excedix de l'indicat en l'esmentat article, en incidir en el paràmetre del còmput de l'aprofitament tipus. No s'estaria, per tant, davant d'una ordenança urbanística pròpiament dita, encara que en el present cas així se la denomine, ja que amb independència que es regulen qüestions i condicions d'edificació, també es regulen altres aspectes, propis del planejament general, i en concret, dels inclosos en les determinacions disposades en l'article 17 de la LRAU, 6/1994, de competència autonòmica.
  
Atés que, en eixe sentit, es pretén donar resposta per a l'ús concret hoteler a allò que l'article 113.1 del RPCV 98 planteja amb caràcter general, en els següents termes:
  
Article 113. Coeficients correctors segons l'ús i la tipologia.
  
1. Quan l'ordenació urbanística preveja, dins d'una àrea de repartiment, usos tipològicament diferenciats que puguen donar lloc, per unitat d'edificació, a rendiments econòmics molt diferents, en el càlcul de l'aprofitament tipus es podran ponderar coeficients correctors d'edificabilitat, a fi de compensar amb més metres d'aprofitament subjectiu la menor rendibilitat unitària d'aquell.
  
Considerant que això determina dues conseqüències, a efectes procedimentals:
  
1. No és possible seguir el procediment general d'aprovació d'ordenances municipals establit en l'article 49 de la Llei 7/1985, RBRL.
  
Caldrà acudir, per tant, al procediment d'aprovació de planejament, i dins d'ell, el del Pla General (articles 38 i següents).
  
2. En veure's afectada una determinació de l'article 17 de la LRAU, corresponent a l'ordenació estructural, l'aprovació definitiva de la modificació correspondrà a la Conselleria d'Urbanisme.
  
Atés que respecte de la qüestió de fons, és necessari, per a ajustar-ho a la legalitat, així com per a complir els fins pretesos, realitzar una sèrie de correccions a la proposta inicial, i que queda el següent articulat, que és el que es proposa per a la seua aprovació:
  
De conformitat amb el que disposa l'article 22 de la Llei 7/1985, RBRL, l'acord d'obertura d'informació pública d'una modificació del PGOU és competència plenària.
  
De conformitat amb el que establix l'article 47.3 de la Llei 7/1985, RBRL, es requerix la majoria absoluta per a la seua aprovació.
  
Atés que l'ordenança ha sigut sotmesa al dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme en la sessió de 27 de juliol de 2002.
  
Atés que el procediment està determinat en els articles:
  
L'article 55 de la LRAU establix: 1. El canvi o substitució de determinacions en els plans i programes exigix complir el mateix procediment legal disposat per a la seua aprovació.
  
L'article 38 de la LRAU establix respecte d'això:
  
2. L'òrgan competent de l'administració que promoga o supervise la redacció del pla, una vegada siga conclosa, el sotmetrà simultàniament a:
  
A) Informació pública per un període mínim d'un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat. Durant ella, el projecte diligenciat del pla haurà d'estar depositat, per a la seua consulta pública, a l'ajuntament o ajuntaments afectats pel canvi d'ordenació i, si és procedent, en un local de l'administració promotora siti en la capital de província.
  
No serà preceptiu reiterar l'esmentat tràmit en un mateix procediment, ni encara que s'introduïsquen modificacions substancials en el projecte, sinó que n'hi haurà prou que l'òrgan que atorgue l'aprovació provisional la notifique als interessats que han comparegut en les actuacions.
  
Atés que en l'expedient figura un aclariment a l'articulat de l'ordenança subscrit pel cap de la Secció d'Urbanisme que s'incorpora a la proposta d'acord, i que literalment diu:
  
«Assumpte: aclariment de l'articulat de l'ordenança reguladora de l'ús hoteler.
  
Suscitats diversos dubtes durant la Comissió Informativa d'Urbanisme, de data 23 de juliol del 2002, i una vegada consultat l'arquitecte municipal, pel present document s'aclarix el següent:
  
- Quan l'article 9 de la proposta d'ordenança parla d'una ocupació del 40%, es referix al percentatge de la parcel·la.
  
- Quan l'article 10 de l'ordenança es referix també al 40% d'ocupació, es referix al percentatge de la parcel·la.
  
- Quan l'article 10 es referix a casetes de servicis, etc., s'entén que és allò que s'ha permés per damunt de l'altura de cornisa de cinc plantes que permet l'esmentat article, i que no comptabilitza com a tal planta.
  
- Quan l'article 12, que es remet a l'article anterior, assenyala la figura de l'estudi de detall, no se'n deduïx que en l'article 11 s'exigisca l'estudi de detall en tot cas.
  
A l'efecte que no s'hi susciten dubtes, es proposa la següent redacció de l'esmentat article 11.
  
Article 11. Quan l'ús hoteler provinga d'un canvi en el planejament, caldrà ajustar-se al que disposa l'apartat anterior. Caldrà un estudi de detall quan la modificació de l'ordenança proposada no continga la fixació expressa d'alineacions i volums d'aplicació.»
  
Vist que el senyor Castelló presenta una esmena de nova redacció de l'article 8, que literalment diu: «Article 8. En el cas d'actuacions aïllades situades a les illes de cases Z.4, Z.5 I Z.9 i, en general situades dins d'unitats d'execució, amb independència del règim de zonificació d'elles, o en aquelles altres zones en què es fixa el seu aprofitament per un coeficient d'edificabilitat o A.tipus, a l'aprofitament que corresponga s'ajustarà un coeficient multiplicador equivalent al doble respecte del residencial dominant, que es materialitzarà mitjançant un estudi de detall». Se sotmet a votació l'esmena, que és aprovada per 18 vots a favor del PP, BLOC, GM, SP i UV, i 7 abstencions del PSOE.
  
Vist que la senyora Martínez presenta una esmena d'addició a l'article 7, que diu: «l'amplària d'alineacions respecte de la façana a què done front la façana principal no haurà de ser inferior a 15 metres, al nucli del Port (districte 4)», que sotmesa a votació és aprovada per 18 vots a favor del PP, Bloc, GM, SP i UV, i 7 abstencions del PSOE.
  
En vista del que s'ha exposat, i amb les esmenes anteriorment aprovades, l'Ajuntament en ple, per 18 vots a favor del PP, Bloc, GM, SP i UV, i 7 vots en contra del PSOE, acorda:
  
Primer
  
Sotmetre la proposta d'ordenança (a la qual s'incorporen les esmenes aprovades) d'ús hoteler a informació pública per un període mínim d'un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat. El text final de l'ordenança és el següent:
  
«Ordenança
  
Capítol I
  
Generalitats
  
Article 1. S'entén com a instal·lació hotelera la qualificada com a tal en la normativa sectorial aplicable. Prenent com a referència la normativa vigent respecte d'això, el Decret autonòmic 153/1993, s'entenen incloses, dins de l'àmbit de les presents ordenances, les següents instal·lacions:
  
Hotels, hotels-apartament, hotels-residència, hotels-apartament-residència, hostals, hostals-residència i pensions.
  
Article 2. L'ús hoteler està regulat pel vigent Pla General d'Ordenació Urbana en l'article 8. El seu règim urbanístic es considera en les normes particulars de cada una de les zones i sòls. La present ordenança no suposarà una alteració del règim de compatibilitats/ incompatibilitats establit pel Pla General d'Ordenació Urbana de Sagunt per a les distintes zonificacions.
  
Article 3. La present ordenança té com a fi l'establiment de coeficients d'homogeneïtzació de l'ús hoteler en relació amb l'ús dominant residencial, segons la categoria i qualificació del sòl.
  
Capítol II
  
Ús hoteler en sòl urbà.
  
Secció 1.A. Z.0 Sòl urbà de protecció arquitectònica.
  
Article 4. La present ordenança no serà aplicable a aquells edificis que gaudisquen d'una protecció singular i expressa que impedisca la modificació de les seues característiques constructives, es troben o no dins de l'àmbit del pla especial del conjunt historicoartístic.
  
Article 5. Els edificis que per mancar d'eixa protecció singular siguen susceptibles d'albergar instal·lacions hoteleres en els termes indicats en l'article anterior tindran la condició de projecte de caràcter excepcional, d'acord amb el que regula l'article 37 del pla Ciutat Vella.
  
La dita consideració serà extensible a la resta de la zonificació Z.0, encara que estiga fora de l'àmbit Ciutat Vella.
  
L'augment d'edificabilitat que propose, si és procedent, l'estudi de detall, haurà d'ajustar-se al respecte a l'entorn, i no podrà superar el 30% de l'aprofitament autoritzable, sense perjudici que la dita bonificació haja de ser inferior o inexistent en el cas que així es desprenga del referit estudi de detall.
  
Secció 2.A. Z.1, Z.2, Z.3 I Z.6, sòl urbà nucli.
  
Article 6. Els edificis susceptibles d'albergar instal·lacions hoteleres que se situen a les illes de cases amb eixa qualificació podran augmentar els seus paràmetres d'altura fins a dues plantes més de les permeses, amb les condicions que s'assenyalen en els articles següents:
  
Article 7. En tractar-se d'illes de cases amb edificació densa entre mitgeres, a fi de preservar l'entorn urbà sense deixar mitgeres cegues, hauran de tindre una amplària mínima de façana de 12 metres, i augmentar les plantes d'acord amb les següents pautes:
  
- Profunditat edificable. Es manté.
  
- Àtics. Es manté.
  
- Casetes d'instal·lacions i servicis. Podran ocupar fins al 50% de la planta àtic, o superfície equivalent si no n'hi haguera.
  
- Plantes sobre altura de cornisa. Se separaran 2 metres dels límits veïns, a fi d'obrir buits i mantindre les característiques formals de la data de l'immoble.
  
Es presenta el següent esquema aclaridor, que consta en l'expedient.
  
- L'amplària d'alineacions respecte de la façana a què done front la façana principal no haurà de ser inferior a 15 metres, al nucli del Port (districte 4).
  
Secció 3.A. Sòl urbà residencial d'altres tipus.
  
Article 8. En el cas d'actuacions aïllades situades a les illes de cases Z.4, Z.5 I Z.9 i, en general situades dins d'unitats d'execució, amb independència del règim de zonificació d'elles, o en aquelles altres zones en què es fixa el seu aprofitament per un coeficient d'edificabilitat o A.tipus, a l'aprofitament que corresponga s'aplicarà un coeficient multiplicador equivalent al doble respecte del residencial dominant, que es materialitzarà mitjançant un estudi de detall.
  
Secció 4.
  
A. Sòl urbà residencial en Z.9 Pla parcial de platges.
  
Article 9. Les instal·lacions hoteleres que se situen en parcel·les del pla parcial esmentat amb una superfície superior a 1.000 metres quadrats podran augmentar els seus paràmetres d'altura fins a una planta més de les permeses, incloent-hi l'àtic, amb les següents condicions:
  
- Distància a façana 3 metres mínim.
  
- Distància a límits 2 metres mínim.
  
- Ocupació 40%.
  
- Casetes d'instal·lacions i servicis. Podran ocupar fins al 50% de l'última planta, amb una separació mínima de 2 metres a límits de parcel·la, i sempre que no es construïsca àtic. En cas contrari, haurà de coexistir-hi.
  
- L'aprofitament s'obtindrà per aplicació de paràmetres d'ocupació, distàncies, nombre de plantes i normes d'àtics.
  
Es presenta el següent esquema aclaridor, que consta en l'expedient.
  
Secció 5.A. Sòl urbà no residencial d'altres tipus.
  
Article 10. Les instal·lacions hoteleres podran situar-se en qualsevol tipus de sòl no residencial d'ús privatiu, a excepció del ZI-2. Depenent de quin es tracte podran aplicar-se els criteris anteriors en matèria d'aprofitament, tenint en compte els següents paràmetres:
  
- Distància a façana 3 metres mínim.
  
- Distància a límits 2 metres mínim.
  
- Ocupació 40%.
  
- Nombre de plantes màxim 5.
  
- Casetes d'instal·lacions i servicis. Podran ocupar fins al 50% de l'última planta, amb una separació mínima de 2 metres a límits de parcel·la, i sempre que no es construïsca àtic. En cas contrari, haurà de coexistir-hi.
  
- L'aprofitament s'obtindrà per aplicació de paràmetres d'ocupació, distàncies i nombre de plantes.
  
Article 11. Quan l'ús hoteler provinga d'un canvi en el planejament, caldrà ajustar-se al que disposa l'apartat anterior. Serà innecessari l'estudi de detall quan la modificació de l'ordenació proposada ja continga la fixació d'alineacions i volums d'aplicació.
  
Capítol III.
  
Ús hoteler en sòl urbanitzable.
  
Article 12.1. Els plans parcials que desenvolupen sòl d'ús residencial preferent, amb un aprofitament tipus definit podran disposar parcel·les per a l'ús hoteler, tenint en compte que a l'aprofitament que corresponga s'aplicarà un coeficient multiplicador equivalent al doble respecte al dominant.
  
2. Els plans parcials que desenvolupen sòl de qualsevol altre ús, amb un aprofitament tipus definit, podran disposar parcel·les per a l'ús hoteler, tenint en compte que a l'aprofitament que corresponga s'aplicarà un coeficient multiplicador equivalent al doble respecte al dominant. El nombre de plantes podrà sobrepassar en dos l'establit pel PGOU. Si no l'establira, s'adoptarà un màxim de cinc.
  
Article 13. En el cas de plans parcials industrials que no tinguen definit cap paràmetre de densitat màxim, es justificarà el valor adoptat segons les característiques de l'ordenació detallada.
  
Article 14. Per a obtindre les cessions obligatòries s'adoptarà com a IEB el que corresponga a l'aprofitament total materialitzat, ja homologat.
  
Capítol IV
  
Compensacions en matèria de dotacions públiques per increments d'aprofitament d'ús hoteler.
  
Article 15. A l'efecte del compliment de l'article 17 de l'annex del Reglament de Planejament, tots els increments d'aprofitament derivats de l'aplicació de la present ordenança comportaran una cessió per a dotacions públiques equivalent al IEB resultant.
  
Article 16. En els casos considerats en les seccions 1.A i 2.A del capítol II, sòl urbà nucli, no caldrà la cessió dotacional quan ella siga inferior a 50 metres quadrats, per entendre's inapreciable l'afecció a l'equilibri del planejament.
  
Article 17. Les cessions se substanciaran en qualsevol zona que així determine l'Ajuntament.
  
Disposició transitòria
  
La present ordenança serà aplicable a totes les obres que es troben en execució en el moment de la seua aprovació.»
  
Procediment:
  
L'article 55 de la LRAU establix: 1. El canvi o substitució de determinacions en els plans i programes exigix complir el mateix procediment legal previst per a la seua aprovació.
  
L'article 38 de la LRAU establix respecte d'això:
  
2. L'òrgan competent de l'administració que promoga o supervise la redacció del pla, una vegada siga conclosa, el sotmetrà simultàniament a:
  
A) Informació pública per un període mínim d'un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat. Durant ella, el projecte diligenciat del pla haurà d'estar depositat, per a la seua consulta pública, a l'ajuntament o ajuntaments afectats pel canvi d'ordenació i, si és procedent, en un local de l'administració promotora siti en la capital de província.
  
No serà preceptiu reiterar l'esmentat tràmit en un mateix procediment, ni encara que s'introduïsquen modificacions substancials en el projecte, sinó que n'hi haurà prou que l'òrgan que atorgue l'aprovació provisional la notifique als interessats que han comparegut en les actuacions.
  
Segon
  
Sol·licitar que la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports emeta un informe.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4330, del 06-09-2002 (2002/9302)

Información pública del expediente número 29/2002, proposición ordenanza de uso hotelero.
-----------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4330

Fecha DOGV
:   06-09-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2002/9302

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública del expediente número 29/2002, proposición ordenanza de uso hotelero. [2002/A9302]
  
El Pleno de la corporación municipal, en sesión ordinaria, celebrada el día 25 de julio de 2002, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
  
Proposición ordenanza de uso hotelero. Expediente 29/2002.
  
Sometido a votación, de conformidad con lo establecido en el artículo 82.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, por unanimidad se ratifica la inclusión del asunto en el orden del día.
  
Vista la propuesta de ordenanza realizada por el arquitecto municipal, de fecha julio de 2002, y sometida a consideración de la Comisión Informativa de Urbanismo de 15 de julio de 2002.
  
Considerando el contenido establecido para las ordenanzas municipales, en el artículo 15 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU), y que es el siguiente:
  
Artículo 15. Ordenanzas municipales.
  
Las ordenanzas municipales de policía de la edificación regularán los aspectos morfológicos y ornamentales de las construcciones y, en general, aquellas condiciones de las obras de edificación que no sean definitorias de la edificabilidad o el destino del suelo. También pueden regular, en términos compatibles con el planeamiento, las actividades susceptibles de autorización en cada inmueble. Las ordenanzas deberán ser conformes con las disposiciones estatales o autonómicas relativas a la seguridad, salubridad, habitabilidad y calidad de las construcciones y en ningún caso menoscabarán las medidas establecidas para la protección del medio ambiente o de los bienes catalogados de interés cultural o histórico.
  
Considerando que el contenido de la presente ordenanza excede del indicado en el citado artículo, al incidir en el parámetro del cómputo del aprovechamiento tipo. No se estaría, por lo tanto, ante una ordenanza urbanística propiamente dicha, aunque en el presente caso así se la denomine, ya que con independencia de que se regulen cuestiones y condiciones de edificación, también se regulan otros extremos, propios del planeamiento general, y en concreto, de los incluidos en las determinaciones recogidas en el artículo 17 de la LRAU 6/1994, de competencia autonómica.
  
Considerando que, en ese sentido, se pretende dar respuesta para el uso concreto hotelero a lo que el artículo 113.1 del RPCV 98 plantea con carácter general, en los siguientes términos:
  
Artículo 113. Coeficientes correctores según el uso y la tipología.
  
1. Cuando la ordenación urbanística prevea, dentro de un área de reparto, usos tipológicamente diferenciados que puedan dar lugar, por unidad de edificación, a rendimientos económicos muy diferentes, en el cálculo del aprovechamiento tipo se podrán ponderar coeficientes correctores de edificabilidad, a fin de compensar con más metros de aprovechamiento subjetivo la menor rentabilidad unitaria de éste.
  
Considerando que ello determina dos consecuencias, a efectos procedimentales:
  
1. No es posible seguir el procedimiento general de aprobación de ordenanzas municipales establecido en el artículo 49 de la Ley 7/1985, RBRL.
  
Será preciso acudir por lo tanto al procedimiento de aprobación de planeamiento, y dentro de ellos, el del Plan General (artículos 38 y siguientes).
  
2. Al verse afectada una determinación del artículo 17 de la LRAU, correspondiente a la ordenación estructural, la aprobación definitiva de la modificación corresponderá a la Conselleria de Urbanismo.
  
Considerando que respecto a la cuestión de fondo, es preciso, para ajustarlo a la legalidad, así como para cumplir los fines pretendidos, realizar una serie de correcciones a la propuesta inicial, quedando el siguiente articulado, que es el que se propone para su aprobación:
  
De conformidad con lo previsto en el artículo 22 de la Ley 7/1985, RBRL, el acuerdo de apertura de información pública de una modificación del PGOU es competencia plenaria.
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 47.3 de la Ley 7/1985, RBRL, se requiere mayoría absoluta para su aprobación.
  
Considerando que la ordenanza ha sido sometida al dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo en sesión celebrada el 27 de julio de 2002.
  
Considerando que el procedimiento, viene determinado en los artículos:
  
El artículo 55 de la LRAU establece: 1. El cambio o sustitución de determinaciones en los planes y programas exige cumplir el mismo procedimiento legal previsto para su aprobación.
  
El artículo 38 de la LRAU viene a establecer al respecto:
  
2. El órgano competente de la administración que promueva o supervise la redacción del plan, concluida ésta, lo someterá simultáneamente a:
  
A) Información pública por un período mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante ella, el proyecto diligenciado del plan, deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el ayuntamiento o ayuntamientos afectados por el cambio de ordenación y, en su caso, en un local de la administración promotora sito en la capital de provincia.
  
No será preceptivo reiterar este trámite en un mismo procedimiento, ni aun cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el proyecto, bastando que el órgano que otorgue la aprobación provisional notifique ésta a los interesados personados en las actuaciones.
  
Considerando que en el expediente figura aclaración al articulado de la ordenanza suscrito por el jefe de la Sección de Urbanismo que se incorpora a la propuesta de acuerdo y que literalmente dice:
  
«Asunto: aclaración del articulado de la ordenanza reguladora del uso hotelero.
  
Suscitadas varias dudas durante la Comisión Informativa de Urbanismo, de fecha 23 de julio de 2002, y una vez consultado el arquitecto municipal, por la presente se aclara lo siguiente:
  
- Cuando el artículo 9 de la propuesta de ordenanza habla de una ocupación del 40%, se refiere al porcentaje de la parcela.
  
- Cuando el artículo 10 de la ordenanza se refiere también al 40% de ocupación, se refiere al porcentaje de la parcela.
  
- Cuando el artículo 10 se refiere a casetones de servicios, etc., se entiende que es lo permitido por encima de la altura de cornisa de cinco plantas que permite el citado artículo, no contabilizando como tal planta.
  
- Cuando el artículo 12, que se remite al artículo anterior, señala la figura del estudio de detalle, no se está deduciendo de ello que en el artículo 11 se exija el estudio de detalle en todo caso.
  
A los efectos de que no se susciten dudas se propone la siguiente redacción del citado artículo 11.
  
Artículo 11. Cuando el uso hotelero provenga de un cambio en el planeamiento, se estará a lo dispuesto en el apartado anterior. Será necesario un estudio de detalle cuando la modificación de la ordenanza propuesta no contenga la fijación expresa de alineaciones y volúmenes de aplicación.»
  
Resultando que, por el señor Castelló se presenta una enmienda de nueva redacción del artículo 8, a cuyo tenor: «Artículo 8. En el caso de actuaciones aisladas situadas en manzanas Z.4, Z.5 y Z.9 y, en general situadas dentro de unidades de ejecución, con independencia del régimen de zonificación de éstas, o en aquellas otras zonas en que se fija su aprovechamiento por un coeficiente de edificabilidad o A.tipo, al aprovechamiento que corresponda se aplicará un coeficiente multiplicador equivalente al doble respecto al residencial dominante, que se materializará mediante un estudio de detalle», sometida la misma a votación es aprobada por 18 votos a favor del PP, Bloc, GM, SP y UV, y 7 abstenciones del PSOE.
  
Resultando que, por la señora Martínez se presenta una enmienda de adición al artículo 7, que dice: «el ancho de alineaciones respecto de la fachada a la que dé frente la fachada principal no deberá ser inferior a 15 metros, en el núcleo del Puerto (distrito 4)», sometida a votación es aprobada por 18 votos a favor del PP, Bloc, GM., SP y UV, y 7 abstenciones del PSOE.
  
A la vista de lo expuesto, y con las enmiendas anteriormente aprobadas, el Ayuntamiento en pleno, por 18 votos a favor del PP, Bloc, GM, SP y UV, y 7 votos en contra del PSOE, acuerda:
  
Primero
  
Someter la propuesta de ordenanza (a la que se incorporan las enmiendas aprobadas) de uso hotelero a información pública por un período mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. El texto final de la ordenanza es el siguiente:
  
«Ordenanza
  
Capítulo I
  
Generalidades
  
Artículo 1. Se entiende como instalación hotelera la calificada como tal en la normativa sectorial aplicable. Tomando como referencia la normativa vigente al respecto, el Decreto autonómico 153/1993, se entiende incluido, dentro del ámbito de las presentes ordenanzas, las siguientes instalaciones:
  
Hoteles, hoteles-apartamento, hoteles-residencia, hoteles-apartamento-residencia, hostales, hostales-residencia y pensiones.
  
Artículo 2. El uso hotelero está regulado por el vigente Plan General de Ordenación Urbana en el artículo 8. Su régimen urbanístico se contempla en las normas particulares de cada una de las zonas y suelos. La presente ordenanza no supondrá una alteración del régimen de compatibilidades/incompatibilidades establecido por el Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto para las distintas zonificaciones.
  
Artículo 3. La presente ordenanza tiene como fin el establecimiento de coeficientes de homogeneización del uso hotelero en relación al uso dominante residencial, en función de la categoría y calificación del suelo.
  
Capítulo II
  
Uso hotelero en suelo urbano.
  
Sección 1.ª. Z.0 suelo urbano de protección arquitectónica.
  
Artículo 4. La presente ordenanza no será de aplicación a aquellos edificios que gocen de una protección singular y expresa que impida la modificación de sus características constructivas, se encuentren o no dentro del ámbito del plan especial del conjunto histórico-artístico.
  
Artículo 5. Los edificios que por carecer de esa protección singular sean susceptibles de albergar instalaciones hoteleras en los términos indicados en el artículo anterior tendrán la condición de proyecto de carácter excepcional, de acuerdo con lo regulado en el artículo 37 del plan Ciutat Vella.
  
Dicha consideración será extensible al resto de la zonificación Z.0, aunque esté fuera del ámbito Ciutat Vella.
  
El aumento de edificabilidad que proponga, en su caso, el estudio de detalle, deberá ajustarse al respeto al entorno, y no podrá superar el 30% del aprovechamiento autorizable, sin perjuicio de que dicha bonificación deba ser inferior o inexistente en el caso de que así se desprenda del citado estudio de detalle.
  
Sección 2.ª. Z.1, Z.2, Z.3 y Z.6, suelo urbano casco.
  
Artículo 6. Los edificios susceptibles de albergar instalaciones hoteleras que se sitúen en las manzanas con esa calificación podrán aumentar sus parámetros de altura hasta dos plantas más de las permitidas, con las siguientes condiciones que se señalan en los artículos siguientes:
  
Artículo 7. Al tratarse de manzanas con edificación densa entre medianeras, con el fin de preservar el entorno urbano no dejando medianeras ciegas, deberán tener un ancho mínimo de fachada de 12 metros, y aumentar las plantas de acuerdo con las siguientes pautas:
  
- Profundidad edificable. Se mantiene.
  
- Áticos. Se mantiene.
  
- Casetones de instalaciones y servicios. Podrán ocupar hasta el 50% de la planta ático, o superficie equivalente si éste no existiere.
  
- Plantas sobre altura de cornisa. Se separarán 2 metros de los lindes vecinos, con el fin de abrir huecos y mantener las características formales de la fecha del inmueble.
  
Se presenta el siguiente esquema aclaratorio, que consta en el expediente.
  
- El ancho de alineaciones respecto de la fachada a la que dé frente la fachada principal no deberá ser inferior a 15 metros, en el núcleo del Puerto (distrito 4).
  
Sección 3.ª. Suelo urbano residencial de otros tipos.
  
Artículo 8. En el caso de actuaciones aisladas situadas en manzanas Z.4, Z.5 y Z.9 y, en general situadas dentro de unidades de ejecución, con independencia del régimen de zonificación de éstas, o en aquellas otras zonas en que se fija su aprovechamiento por un coeficiente de edificabilidad o A.tipo, al aprovechamiento que corresponda se aplicará un coeficiente multiplicador equivalente al doble respecto al residencial dominante, que se materializará mediante un estudio de detalle.
  
Sección 4.ª.
  
Suelo urbano residencial en Z.9 plan parcial de playas.
  
Artículo 9. Las instalaciones hoteleras que se sitúen en parcelas del plan parcial citado con una superficie superior a 1.000 metros cuadrados podrán aumentar sus parámetros de altura hasta 1 planta más de las permitidas, incluyendo la buhardilla, con las siguientes condiciones:
  
- Distancia a fachada 3 metros mínimo.
  
- Distancia a lindes 2 metros mínimo.
  
- Ocupación 40%.
  
- Casetones de instalaciones y servicios. Podrán ocupar hasta el 50% de la última planta, con una separación mínima de 2 metros a lindes de parcela, y siempre que no se construya buhardilla. Caso contrario, deberá coexistir con ella.
  
- El aprovechamiento se obtendrá por aplicación de parámetros de ocupación, distancias, número de plantas y normas de buhardillas.
  
Se presenta el siguiente esquema aclaratorio, que consta en el expediente.
  
Sección 5.ª. Suelo urbano no residencial de otros tipos.
  
Artículo 10. Las instalaciones hoteleras podrán situarse en cualquier tipo de suelo no residencial de uso privativo, a excepción del ZI-2. Dependiendo de cuál se trate podrán aplicarse los criterios anteriores en materia de aprovechamiento, teniendo en cuenta los siguientes parámetros:
  
- Distancia a fachada 3 metros mínimo.
  
- Distancia a lindes 2 metros mínimo.
  
- Ocupación 40%.
  
- Número de plantas máximo cinco.
  
- Casetones de instalaciones y servicios. Podrán ocupar hasta el 50% de la última planta, con una separación mínima de 2 metros a lindes de parcela, y siempre que no se construya buhardilla. Caso contrario, deberá coexistir con ella.
  
- El aprovechamiento se obtendrá por aplicación de parámetros de ocupación, distancias y número de plantas.
  
Artículo 11. Cuando el uso hotelero provenga de un cambio en el planeamiento, se estará a lo dispuesto en el apartado anterior. Será innecesario el estudio de detalle cuando la modificación de la ordenación propuesta ya contenga la fijación de alineaciones y volúmenes de aplicación.
  
Capítulo III.
  
Uso hotelero en suelo urbanizable.
  
Artículo 12.1. Los planes parciales que desarrollen suelo de uso residencial preferente, con un aprovechamiento tipo definido, podrán disponer parcelas para el uso hotelero, teniendo en cuenta que al aprovechamiento que corresponda se aplicará un coeficiente multiplicador equivalente al doble respecto al dominante.
  
2. Los planes parciales que desarrollen suelo de cualquier otro uso, con un aprovechamiento tipo definido, podrán disponer parcelas para el uso hotelero, teniendo en cuenta que al aprovechamiento que corresponda se aplicará un coeficiente multiplicador equivalente al doble respecto al dominante. El número de plantas podrá rebasar en dos el establecido por el PGOU. Si no lo estableciera, se adoptará un máximo de cinco.
  
Artículo 13. En el caso de planes parciales industriales que no tengan definido ningún parámetro de densidad máximo, se justificará el valor adoptado en función de las características de la ordenación pormenorizada.
  
Artículo 14. Para obtener las cesiones obligatorias se adoptará como IEB el que corresponda al aprovechamiento total materializado, ya homologado.
  
Capítulo IV
  
Compensaciones en materia de dotaciones públicas por incrementos de aprovechamiento de uso hotelero.
  
Artículo 15. A los efectos del cumplimiento del artículo 17 del anexo del Reglamento de Planeamiento, todos los incrementos de aprovechamiento derivados de la aplicación de esta ordenanza llevarán aparejada una cesión para dotaciones públicas equivalente al IEB resultante.
  
Artículo 16. En los casos contemplados en las secciones 1.ª y 2.ª del capítulo II, suelo urbano casco, no será necesaria la cesión dotacional cuando ésta sea inferior a 50 metros cuadrados, por entenderse inapreciable la afección al equilibrio del planeamiento.
  
Artículo 17. Las cesiones se sustanciarán en cualquier zona que así determine el Ayuntamiento.
  
Disposición transitoria
  
Esta ordenanza será aplicable a todas las obras que se encuentren en ejecución en el momento de su aprobación.»
  
Procedimiento:
  
El artículo 55 de la LRAU establece: 1. El cambio o sustitución de determinaciones en los planes y programas exige cumplir el mismo procedimiento legal previsto para su aprobación.
  
El artículo 38 de la LRAU, viene a establecer al respecto:
  
2. El órgano competente de la administración que promueva o supervise la redacción del plan, concluida ésta, lo someterá simultáneamente a:
  
A) Información pública por un período mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad. Durante ella, el proyecto diligenciado del plan deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el ayuntamiento o ayuntamientos afectados por el cambio de ordenación y, en su caso, en un local de la administración promotora sito en la capital de provincia.
  
No será preceptivo reiterar este trámite en un mismo procedimiento, ni aun cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el proyecto, bastando que el órgano que otorgue la aprobación provisional notifique ésta a los interesados personados en las actuaciones.
  
Segundo
  
Solicitar la emisión de informe por parte de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML