Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 10006, del 16-12-2024 (2024/12806)

RESOLUCIÓ de 8 d’octubre de 2024, de la Direcció General d’Energia i Mines, per la qual s’atorga a Green Capital Power, SL, l’autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, per a la central fotovoltaica «La Morena» a Jalance (València), de potència instal·lada 14.800 kW, inclosa la infraestructura d’evacuació constituïda per la subestació elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132 kV» i la línia subterrània entre esta i el centre d’entrega de la central, i es declara, en concret, la utilitat pública d’esta [Expedient ATREGI/2019/7/46].
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   10006

Data del DOGV
:   16-12-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/12806

CVE
:   DOGV-V-2024-12806

Data del document
:   08-10-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

*Antecedents*

Sol·licitud

Green Capital Power, SL, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 15/02/2019, amb número de registre GVRTE/2019/90371 , en la qual va sol·licitar l’autorització administrativa prèvia relativa a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica connectada en alta tensió, denominada «La Morena», de potència en els inversors 16,50 MW i potència dels mòduls fotovoltaics de 16 MWp, que se situarà en el terme municipal de Jalance (València), inclosa la subestació elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132 kV» i la seua infraestructura d’evacuació entre el centre d’entrega i la subestació elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132 kV».

D’acord amb la data de la sol·licitud presentada, està sotmesa al procediment d’autorització de producció, transport i distribució d’energia elèctrica, que és competència de la Generalitat segons el que establix el Reial decret 88/2005, de 29 d’abril. Per al procediment corresponent a esta sol·licitud s’ha incoat, pel Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València (d’ara en avant, STIEMV), l’expedient ATREGI/2019/7/46.

En data 23/12/2020, en vista de la documentació presentada, s’acorda l’admissió a tràmit, per la llavors Direcció General d’Indústria, Energia i Mines, de la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica de 16 MWp de potència instal·lada promoguda per Green Capital Power, SL, que se situarà en els polígons 1 i 2 del terme municipal de Jalance, província de València, únicament als efectes del que s’estipula en l’article 1.1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

Amb posterioritat, va presentar una instància, requerida per l’STIEMV, davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana, en data 26/05/2022 i amb número de registre GVRTE/2022/1696143, en la qual sol·licita l’autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció relatives a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica connectada en alta tensió, denominada «La Morena», de potència nominal 16,50 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 15.989,4 MWp, que se situarà en el terme municipal de Jalance (València), així com la declaració d’utilitat pública, en concret, de la seua infraestructura d’evacuació fins a la subestació elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132 kV».

Consta el justificant de pagament de la taxa administrativa corresponent al projecte inicial i l’actualització posterior.

Informació pública

La sol·licitud d’autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció de la instal·lació i de la declaració d’utilitat pública, en concret, juntament amb la documentació presentada, han sigut objecte d’informació pública durant el termini de trenta (30) dies, als efectes que preveu l’article 9 del Decret 88/2005, de 29 d’abril; la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica; en l’article 36 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, així com en els articles 20 i 31 del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a l’execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d’impacte ambiental en els mitjans següents:

– El *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 09/11/2022 (DOGV núm.  9466, p. 58812).

– El *Butlletí Oficial de la Província de València*  de data 16/11/2022 (BOP núm. 220, p. 36).

– El diari Las Provincias, de data 07/12/2022.

La sol·licitud se sotmet a una segona informació pública pel canvi substancial de la instal·lació, d’acord amb l’article 9.1. del Decret 88/2005, en els mitjans següents:

– El *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 07/12/2023 (DOGV núm.  9741, p. 69143).

– El *Butlletí Oficial de la Província de València*  de data 14/12/2023 (BOP núm. 239, p. 1), i la correcció d’errades en el *Butlletí Oficial de la Província de València*  de data 4/01/2024 (BOP núm.  3, p. 1).

– El diari Levante el Mercantil Valenciano, de data 23/12/2023.

En cada una de les informacions públiques, l’STIEMV, en virtut de l’article 9 del Decret 88/2005, va remetre als ajuntaments de Jalance i Cofrentes la instància d’exposició en el tauler d’anuncis de la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia i de construcció, així com de reconeixement, en concret, d’utilitat pública, juntament amb la llista concreta i individualitzada dels béns i drets afectats pel projecte a l’efecte de poder iniciar, posteriorment, el procediment d’expropiació forçosa del ple domini o per a la imposició de servitud de pas d’energia elèctrica. Consta en l’expedient la diligència acreditativa de l’exposició en el tauler d’anuncis dels dos ajuntaments.

També s’efectuen les notificacions corresponents a totes les persones que consten com a titulars dels béns i drets afectats.

Així mateix, en cada una de les ocasions, s’ha posat la documentació a la disposició del públic en general per mitjà de la seu electrònica de la Generalitat, en el lloc web <https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellà) i <https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valencià)

Al·legacions

D’acord amb la documentació que consta en l’expedient, durant el tràmit d’informació pública es van presentar al·legacions per part del particular F. G. N. i Asociación Naturalista de Ayora y la Valle (ANAV). Es resumixen a continuació les que es referixen a la instal·lació fotovoltaica de Morena, així com la contestació del promotor:

1. Al·legacions d’F. G. N.

– Consta l’al·legació particular d’F. G. N., copropietari de la parcel·la 54 del polígon 1 de Jalance i les parcel·les 54 i 57 del polígon 12 de Cofrentes, en la qual posa en coneixement «que en estes, i sobre la base del que establix el Reial decret 244/2019, esta part té en marxa un projecte d’instal·lació d’una planta fotovoltaica d’autoconsum per a donar servici a les instal·lacions de les naus ramaderes que tenen en els voltants de la parcel·la objecte d’este expedient […], la qual cosa fa inviable que els terrenys mencionats puguen formar part de l’expedient al qual es referixen estes al·legacions».

El promotor manifesta que no ha tingut coneixement de la tramitació administrativa d’este projecte, ja que l’al·legant no aporta el justificant d’esta tramitació, i manifesta la voluntat de continuar intentant negociar amb ell amb la finalitat de subscriure un acord per a arrendar el terreny.

Finalment, el promotor presenta el 13/09/2024 el contracte d’arrendament de les parcel·les en disputa, firmat per F. G. N.

2. Asociación Naturalista de Ayora y la Valle (ANAV).

– S’al·lega que la localització dels projectes té un impacte en els ecosistemes naturals pel que fa a la seua supervivència.

El promotor respon que la zona ja està antropitzada pels camps de cultiu i que, al seu torn, presenta nombroses infraestructures elèctriques. A més, justifica que s’ha desenrotllat un estudi d’integració paisatgística que, juntament amb les mesures sol·licitades pels organismes afectats, com és el cas de Paisatge i Medi Natural, disminuiran el possible impacte que estes plantes puguen generar.

– S’al·lega que és insuficient la justificació de la necessitat energètica dels projectes.

El promotor al·lega que la Comunitat Valenciana és deficitària quant a generació d’energia i que les directives europees en matèria de renovables, l’Objectiu 2020 per a Espanya i l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana han establit uns objectius en matèria d’energia renovable. A més, la Vall té un gran potencial pel que fa al creixement de la instal·lació d’energies renovables, atés el tancament previst de la central nuclear de Cofrentes i la infraestructura elèctrica existent per a l’evacuació d’esta energia cap als nuclis urbans de consum.

– S’al·lega la fragmentació de projectes, ja que es tracta de dos plantes localitzades una al costat de l’altra, La Morena i Caycon, i se sol·licita que s’estudien tots els projectes com una única unitat, i no de manera fragmentada.

El promotor afirma que cal tindre en compte que el projecte de les dos plantes solars inclou totes les instal·lacions i els equips necessaris per a generar i evacuar l’energia a la xarxa, per la qual cosa, per a determinar la necessitat d’avaluació d’impacte ambiental s’aplica el criteri de no fraccionar projectes (d’acord amb l’article 7 de la Llei 21/2013, en concordança amb el concepte n de la part B de l’annex VI). A més, l’estudi d’impacte ambiental del projecte annexa un estudi de sinergies que analitza els efectes acumulatius i sinèrgics sobre els recursos naturals, el paisatge i l’agricultura, del qual es conclou de manera fefaent que l’aprofitament d’una infraestructura d’evacuació comuna reduïx la necessitat d’infraestructures auxiliars, la qual cosa disminuïx l’impacte negatiu del projecte sobre el medi.

– S’al·lega una anàlisi d’alternatives a l’emplaçament insuficient i esbiaixada, amb només tres alternatives i amb criteris insuficients quant a la localització.

El promotor indica que ha efectuat una anàlisi multicriteri per a la definició de les diferents alternatives i que s’han tingut en compte els diferents condicionants que presenta el territori, i es consideren factors físics, culturals, socioeconòmics i criteris generals sobre conservació del patrimoni natural (espais protegits, hidrologia, terreny forestal) i cultural (vies pecuàries, població i arqueologia).

– S’al·lega la falta d’un desplegament normatiu i un planejament urbanístic que establisca i desenrotlle els usos de la infraestructura verda.

El promotor indica que els projectes de les plantes La Morena i Caycon complixen amb el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.

– S’al·lega que és insuficient la descripció de l’inventari ambiental i de les seues afeccions. Sol·licita que els exemplars arboris s’inventarien i es respecten; que no s’ocupe la forest pública (FUP) per a incorporar-lo al recinte tancat de la parcel·la 22, i que les línies subterrànies no s’estenguen sobre terreny forestal, així com que es respecte una distància de seguretat mínima entre el terreny forestal i les instal·lacions de 30 m.

El promotor aclarix que abans d’iniciar l’execució del projecte es durà a terme una prospecció botànica en els recintes que afecta el projecte, així com en les zones circumdants, amb la finalitat de conéixer amb detall les espècies botàniques presents i evitar qualsevol afecció d’espècies protegides o possibles hàbitats prioritaris no cartografiats i/o inventariats. Respecte a l’edafologia, indica que els moviments de terra no són significatius. Sobre la FUP, indica que s’ha proposat a l’organisme competent, com a mesura compensatòria, la reforestació d’una zona amb el doble de la superfície forestal afectada en el lloc que este determine. La línia d’evacuació subterrània discorre per parcel·les agrícoles i/o camins existents. Informa que, en la part central de la planta, es preserven el 100 % de peus arboris d’interés. Finalment, respon que la distància de 30 metres al terreny forestal no està motivada.

– S’al·lega que l’afirmació que la central canviarà la tendència cap a la despoblació, o quant a la reducció significativa de l’atur en la zona, no està fundada.

El promotor calcula les ocupacions que es generaran al llarg de la vida útil de la instal·lació (78 ocupacions directes, 114 indirectes i 45 induïdes), i una aportació d’una contribució al PIB de 22,3 milions d’euros de manera directa, 16,3 milions de manera indirecta i 3,1 de manera diferida. La contribució fiscal l’establix en 15 milions.

– S’al·lega l’omissió de l’avaluació d’impacte sobre grups faunístics, i indica que el projecte no adjunta cap estudi faunístic.

El promotor cita els resultats de camp sobre ungulats, carnívors i espècies presa, quiròpters, invertebrats, amfibis i rèptils.

– S’al·lega l’omissió de l’avaluació de l’impacte sobre el linx.

El promotor manifesta que actualment no hi ha cap linx en la zona, però que el tancat cinegètic disposarà de la llum de malla suficient per al futur pas d’esta espècie.

– S’al·leguen altres afeccions sobre la fauna i la flora que no s’han considerat.

El promotor al·lega que es complirà el que es disposa en el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions dels tancats en el medi natural i dels tancaments cinegètics. Pel que fa a la instal·lació de balises en el tancament per a evitar que col·lisionen aus, rates penades i altres grups de fauna, l’EIA preveu la col·locació de plaques metàl·liques o d’un material plàstic fabricat en poliestiré de color blanc i acabat mat de 25 x 25 cm que s’instal·laran cada tres obertures en la part superior del tancament, amb unes dimensions que dependran de si hi ha espècies estepàries presents en la zona o no. No obstant això, es tindrà en consideració l’argument que s’esgrimix en l’al·legació, s’incrementarà el seu número i es col·locarà, en este sentit, almenys una placa per cada obertura a diverses altures (a portell), que se subjectarà al tancament en dos punts amb filferro llis acerat per a evitar que es desplace.

Tenint en consideració l’argument que s’esgrimix en l’al·legació pel que fa a la limitació temporal dels treballs de desbrossament, es valorarà la conveniència de delimitar, en la mesura que siga possible, el període d’actuacions entre els mesos de setembre i febrer, i exclusivament durant el període diürn, per a evitar molèsties i/o danys a la fauna en l’època de cria de les aus i de més presència i activitat d’invertebrats.

Quant als impactes per «mortalitat directa» i per «contaminació lumínica», el promotor considera que l’al·legant usa una referència bibliogràfica que no és aplicable als projectes objecte d’avaluació.

En relació amb la «col·lisió o electrocució amb línies elèctriques», assenyala que tota l’evacuació de les plantes fins al centre de seccionament es du a terme amb una configuració subterrània, i que des d’esta subestació es connecta amb una línia elèctrica aèria ja existent, per la qual cosa els projectes no incrementen el risc de col·lisió i/o electrocució.

Quant a la «generació de camps electromagnètics», indica que els projectes complixen tota la normativa sobre esta qüestió i no hi ha cap evidència científica sobre els suposats efectes negatius sobre la fauna.

En relació amb els suposats «efectes en l’àmbit del microclima», el promotor conclou que l’estudi que s’ha usat no és el que definix el projecte ni la documentació ambiental per a les plantes de Caycon i la Morena, ja que estes s’adapten a la topografia existent i mantenen la cobertura vegetal contínua dins del tancat.

– S’al·lega la vocació agrícola del sòl i els usos no permesos.

El promotor indica que tant Caycon com la Morena es troben en un sòl amb una capacitat agrològica moderada i baixa, i que complixen l’article 10 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell. A més, afirma que la ubicació complix la resta dels criteris d’este. D’altra banda, el pla de desmantellament preveu que es restituïsca el sòl a la seua activitat agrícola després del cessament.

– S’al·lega la falta d’identificació i valoració d’uns impactes determinats.

El promotor respon sobre els impactes que planteja l’al·legant i conclou que la identificació i valoració d’estos és suficient i d’acord amb la naturalesa i magnitud dels projectes.

– S’al·lega que la identificació d’impactes residuals és incompleta.

El promotor considera que amb el pla de gestió de residus i el pla de vigilància ambiental l’impacte és pràcticament nul. D’altra banda, els projectes compten amb la integració paisatgística que arrepleguen els estudis i les mesures corresponents.

En relació amb l’afecció a grans aus i espècies migratòries, es remet a l’estudi d’avifauna. La protecció de l’avifauna contra la col·lisió no té cabuda, ja que la línia d’evacuació que es planteja és subterrània

– S’al·lega la falta d’identificació i valoració d’afeccions a la fauna a conseqüència de la línia d’alta tensió.

El promotor indica que les línies d’evacuació que proposen els dos projectes són subterrànies.

– S’al·lega la identificació i valoració insuficients d’afeccions a la Xarxa Natura 2000.

El promotor aclarix que cap de les plantes està dins d’espais de la Xarxa Natura 2000 ni d’hàbitats d’interés comunitari.

– S’al·lega que no es valora o falta l’IBA núm. 158, «Hoces del Cabriel i del Xúquer» (àrea important per a les aus).

El promotor afirma que les dos plantes es troben a l’oest de l’IBA núm. 158, «Hoces del Cabriel i del Xúquer». Remarca que les IBA no presenten un grau de protecció imposat per la normativa oficial. Si es declarara ZEPA, s’hauria de valorar segons els criteris d’afecció a la Xarxa Natura 2000 de la Guia metodològica d’avaluació d’impacte ambiental en la Xarxa Natura 2000. La planta Caycon suposa un 0,009 % d’afecció sobre la superfície d’IBA. La Morena suposa un 0,008 % d’afecció, per la qual cosa, com que són valors inferiors a l’1 %, si no hi ha altres consideracions ecològiques que ho desaconsellen, segons esta guia s’entén que els efectes apreciables derivats de l’execució del projecte, encara que significatius, no suposarien una afecció sobre la integritat de l’espai de la Xarxa Natura 2000 afectat.

– S’al·lega que no s’ha valorat l’existència de la ZIM núm. 096, «Serres del sud-oest de València i Hoces del Cabriel i del Xúquer» (zona d’especial importància per a la conservació dels mamífers a Espanya).

El promotor recorda que les ZIM tampoc presenten un grau de protecció imposat per la normativa oficial; no obstant això, es procedirà a ampliar la informació sol·licitada. També afirma que l’estudi d’impacte ambiental que acompanya el projecte establix mesures preventives, correctives i compensatòries, així com un Pla de vigilància, que preveu els possibles efectes que l’ús fotovoltaic puga generar als mamífers que puguen fer ús de la zona.

– S’al·lega que la valoració de l’impacte sobre el PRR 17, «Secans i serres de l’entorn de Carcelén i Alpera» (paisatge de rellevància regional), és insuficient.

El promotor indica que ha analitzat les instruccions tècniques per a aconseguir els objectius de paisatge relatives al PRR17, ha estudiat el grau d’afecció i/o compliment del projecte i conclou que els projectes no impliquen cap afecció als criteris de qualitat del PRR17.

– S’al·lega la insuficiència de mesures preventives, correctores i compensatòries.

El promotor conclou que tindrà en consideració les mesures compensatòries que es proposen i aplicarà les que l’organisme competent considere oportunes.

En definitiva, les al·legacions efectuades en matèria mediambiental, patrimonial, territorial i paisatgística es considera que s’han inclòs en l’abast de les valoracions tècniques que es fan a l’efecte d’emetre els pronunciaments corresponents, i s’han obtingut, com posteriorment s’indica, la declaració d’impacte ambiental favorable i els informes favorables en matèria de territori i paisatge.

Condicionants

Segons el procediment que establit reglamentàriament, per tal que en el termini de trenta (30) dies presentaren la conformitat o l’oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si era el cas, els condicionants tècnics oportuns al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general amb béns o drets a càrrec seu que puguen vore’s afectats per esta, i d’esta manera es van rebre els informes següents amb el resultat que, en síntesi, es detalla a continuació:

1. Ajuntament de Cofrentes.

Contesta a l’ofici amb l’informe de data 30/04/2024, en el qual indica que no presenta al·legacions i que estan a l’espera que s’emeta l’informe per part del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València per a completar l’expedient i poder tramitar la llicència municipal d’obres que va sol·licitar en el seu moment Green Capital Power, SL

2. Ajuntament de Jalance.

No es rep cap contestació a l’ofici emés per part del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, per la qual cosa, d’acord amb l’article 9 del Decret 88/2005, s’entén la conformitat amb la sol·licitud.

3. Iberdrola Distribución Eléctrica, SAU.

No es rep cap contestació a l’ofici emés per part del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, per la qual cosa, d’acord amb l’article 9 del Decret 88/2005, s’entén la conformitat amb la sol·licitud.

4. CHX. Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

Contesta amb l’informe núm. 2022AM0775, de 16/05/2023. No manifesta l’oposició a la instal·lació i indica les condicions que s’han de complir sobre l’encreuament dels llits per la línia i sobre estos, així com les autoritzacions que s’han d’obtindre abans de l’execució de les obres que es localitzen en la zona de policia dels llits públics.

5. Direcció General de Medi Natural i d’Avaluació Ambiental.

Consta l’informe FV\_74/2022, de data 16/12/2022, en el qual es mostra la conformitat amb els projectes, amb el compliment dels condicionants establits.

Després dels successius canvis de la planta, s’emet un nou informe, de data 25/02/2024, en el qual informa com a favorable el projecte tècnic d’execució i les modificacions proposades, sempre que es tinguen en compte les observacions i mesures que s’arrepleguen en este. Recorda que s’haurà de sol·licitar l’ocupació corresponent d’acord amb la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, i la Llei 3/2014, d’11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana.

El condicionat establit en els diferents informes, i que accepta el promotor, és el següent:

Respecte a l’afecció per pèrdua de sòl:

– S’hauran de mantindre els bancals i els murs de contenció.

– S’haurà de mantindre la capa fèrtil del sòl i no es permetrà que es retire.

– D’acord amb el punt anterior, s’haurà de fer el mínim moviment de terres i compactació del sòl amb la finalitat de disminuir les afeccions a este. Per això s’hauran d’usar sistemes de clavat directe sense fonamentacions, sempre que la geologia ho permeta, així com infraestructures que s’adapten al terreny i que no requerisquen un anivellat, desmunt, condicionament topogràfic o esplanació.

– Caldrà tindre en compte els efectes de l’escolament de les plaques sobre el sòl, produït tant per la pluja com per la neteja, el qual podria provocar l’aparició de solcs o regalls d’erosió davall de les línies d’estes. S’haurà de fer una canalització que arreplegue estes aigües i les deposite de manera més dispersa o bé les acumule o les redirigisca per a usar-les posteriorment. Si és el cas, es podrà mantindre, durant tot el període de funcionament de la planta solar i en bones condicions, una capa de «mulching» amb restes de vegetació o palla, de manera que es dissipe l’energia cinètica de les gotes de pluja i s’evite l’erosió per esguitada i l’erosió laminar.

– En el procés de desmantellament de la planta solar es recorda que no haurà de quedar cap element artificial en l’enclavament i que s’haurà de restaurar el sòl afectat de manera que es garantisquen els usos anteriors al canvi d’ús del sòl.

– S’haurà de mantindre una capa de cultiu herbaci en totes les instal·lacions que afavorisca el manteniment de l’estructura edàfica i, a més, la presència d’insectes pol·linitzadors, la qual cosa es pot combinar amb l’apicultura o l’agrovoltaisme.

Pel que fa a les afeccions a les aus silvestres:

– L’afecció més greu als grups d’aus es dona per la pèrdua de superfície d’espai vital, en el cas dels rapinyaires. Per tot això, per a poder reparar les pèrdues en la qualitat de l’hàbitat de les espècies, es considera necessari mantindre els cultius o la vegetació forestal existents en totes les zones possibles de les parcel·les cadastrals que no s’utilitzen per a disposar els panells solars, a més d’adquirir o arrendar parcel·les de cultiu, amb la intenció de mantindre cultius que permeten desenrotllar un ecosistema que aporte hàbitat a les espècies afectades. Esta esmena d’afeccions s’efectuarà en una proporció d’almenys el 25 % de la superfície afectada.

– Per a augmentar la presència d’aus silvestres, es considera adequat instal·lar una caixa niu per cada 100 metres de tancat perimetral i una caixa per a quiròpters per cada 200 metres de tancat perimetral. Estes caixes s’hauran de revisar i netejar periòdicament, sobretot en l’època de cria, i fer un seguiment de la seua utilització per a garantir que la instal·lació complix els objectius. El resultat d’estos seguiments s’haurà d’enviar al Servici de Vida Silvestre d’esta subdirecció general.

Pel que fa a les afeccions a les poblacions de fauna silvestre:

– Per a mantindre o limitar el creixement de vegetació en la planta solar, no s’aconsella utilitzar herbicides, i és recomanable la ramaderia extensiva o el desbrossament selectiu mecanitzat d’esta. Si el promotor preveu l’ús d’herbicides, haurà de definir-ne la composició, la selectivitat, la mobilitat, la persistència, la toxicitat, la dosi, la forma i la freqüència aplicable. I, atesa la seua perillositat i capacitat contaminant, en la fase d’explotació, hi hauria la possibilitat de prohibir l’ús d’herbicides per a protegir els factors aigua, clima, flora i fauna de la planta i el seu entorn.

– Mitjançant l’aprofitament de la concentració de l’aigua de pluja que es donarà per la instal·lació dels panells, s’haurà de crear i mantindre una tolla per a fomentar la població d’amfibis i avifauna.

Pel que fa a la reducció de la fragmentació territorial:

– S’hauran de crear illes de panells solars que no superen les 10 ha i es disposaran corredors de vegetació entre estes que permeten crear un espai en mosaic que afavorisca la circulació de la fauna i el manteniment d’un ecosistema naturalitzat.

– La barrera d’integració paisatgística haurà d’estar composta per diferents espècies de flora que pertanguen a la sèrie de vegetació corresponent a la zona natural i els individus es disposaran en forma de bosquet, i no de manera lineal, per a afavorir el trànsit de fauna per d’esta i la connectivitat de l’ecosistema.

Avaluació ambiental

Consta que s’ha formulat la declaració d’impacte ambiental favorable del projecte d’instal·lació de la central fotovoltaica de 15,9894 MWp (ATREGI/2019/7/46, La Morena) i la instal·lació de la central fotovoltaica de 14,99310 MWp (ATREGI/2019/8/46, Caycon), en els termes municipals de Jalance i Cofrentes (exp. 004/2023-AIA La Morena i 005/2023/AIA Caycon), publicada en el DOGV de data 06/03/2023 (núm.  9547, p. 14464). Els condicionats que s’arrepleguen en esta, d’acord amb la legislació d’avaluació ambiental, s’incorporen en el punt primer relatiu a l’autorització administrativa prèvia, de la part dispositiva d’esta resolució.

Implantació en sòl no urbanitzable

La instal·lació se situa a Jalance, municipi de la comarca de la Vall de Cofrents-Aiora. L’àmbit territorial de sòl no urbanitzable comú d’esta es va declarar de prioritat energètica mitjançant la Resolució de 27 de juliol de 2022, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, publicada en el DOGV núm. 9411, de 24 d’agost de 2022. Això implica la tramitació d’urgència d’este expedient, la compatibilitat territorial i urbanística de la instal·lació i l’exempció de l’ocupació del territori que es preveu en la normativa. No obstant això, com que la instal·lació fotovoltaica s’emplaça sobre sòl no urbanitzable protegit (àmbit que no arreplega la declaració d’interés estratègic prioritari), són aplicables les determinacions que s’establixen en la Instrucció de la consellera de Política Territorial, Obres Publiques i Mobilitat de la Generalitat, de data 5 de desembre de 2022, per a l’ús d’estos sòls.

Consta l’informe favorable dels servicis tècnics municipals relatiu a la compatibilitat del projecte amb el planejament i les ordenances municipals, emés per l’Ajuntament de Jalance el 21/07/2021, en els termes que es preveuen en l’article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana.

Consta l’informe favorable relatiu a la compatibilitat del projecte amb el planejament i les ordenances municipals, emés pel Servei Territorial d’Urbanisme en relació amb la sol·licitud d’informe remesa per l’Ajuntament de Cofrentes el 08/06/2021, que dicta que l’actuació és compatible d’acord amb l’article 19.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, el qual establix que: «Amb caràcter previ a la sol·licitud de les autoritzacions previstes en l’article 21, el promotor sol·licitarà, davant de l’ajuntament del municipi o municipis a on se situe, l’expedició de l’informe-certificat urbanístic municipal relatiu a la compatibilitat del projecte amb el planejament i les ordenances municipals, en els termes que preveu l’article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana.»

Consten en l’expedient els informes del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, de dates 13/12/2022, 13/01/2023 i 16/04/2024, i del Servici de Gestió Territorial, de dates 19/01/2023, 15/12/2023 i 12/01/2024, els dos servicis dependents de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, que informen favorablement de la central fotovoltaica i del traçat final de la línia d’evacuació. Els condicionants que arrepleguen els ha acceptat l’entitat promotora i s’incorporen en el punt PRIMER de la part dispositiva d’esta resolució.

Adaptació a condicionats i a l’avaluació ambiental

L’expedient es va sotmetre a informació pública en dos ocasions, la primera vegada, ho va fer la instal·lació completa, i la següent, només la part de generació pel canvi substancial en esta, d’acord amb l’article 9 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, i l’article 115 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, amb el resultat que ja s’ha exposat anteriorment.

A causa dels condicionants que indiquen els diferents organismes, la part promotora va presentar la documentació següent, en la qual, segons manifesta, s’han inclòs tots els condicionants derivats del conjunt d’informes que s’han rebut:

– «Projecte de planta solar fotovoltaica Caycon – La Morena. Subestació FV Caycon – La Morena 132/30 kV» (octubre 2022) (amb la declaració responsable de la persona tècnica projectista en data 11/10/2022).

– «Projecte d’execució de la planta solar fotovoltaica La Morena (setembre 2023)» (amb la declaració responsable de la persona tècnica projectista en data 20/11/2023).

– «Addenda de modificació núm.  1 al Projecte executiu administratiu de la planta solar fotovoltaica La Morena (Març 2024)» (amb la declaració responsable de la persona tècnica projectista en data 21/03/2024).

Evacuació i connexió a la xarxa

L’evacuació s’efectuarà mitjançant una línia subterrània de 30 kV, la qual, a partir del centre d’entrega «La Morena», s’unirà amb la línia d’evacuació de la central fotovoltaica «Caycon» en la mateixa rasa externa per a les dos plantes. D’esta manera, l’evacuació de l’energia produïda es farà de manera conjunta per a les dos instal·lacions fins a la subestació compartida «FV Caycon – La Morena», que s’inclouen en esta resolució.

La subestació «FV Caycon – La Morena» 132/30 kV, s’annexarà a la subestació de maniobres «ST Rochizos», que farà l’entrada/eixida a la línia CH Cofrentes-Contreras de 132 kV, les dos propietat d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, i que es tramitarà en un altre expedient independent.

Consta una garantia econòmica actualitzada per a la tramitació de la sol·licitud d’accés a la xarxa de transport, que es va depositar en data 03/05/2022 amb número de garantia 462022V505 davant de l’Agència Tributària Valenciana i que substituïx a la que es va presentar el 25/06/2018, amb número de garantia 462018V849, per a una instal·lació de producció denominada «Solar Fotovoltaica La Morena» de tecnologia fotovoltaica b.1.1 per a situar en el terme municipal de Jalance, i de 16 MW instal·lats, per un import de sis-cents quaranta mil euros (640.000 €), que corresponen a una quantia equivalent a 40 €/kW instal·lats (segons la normativa vigent en el moment de la constitució de la garantia, tant per la quantia com per la definició de la potència instal·lada), en virtut de l’article 59 bis del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

El promotor subscriu un contracte d’encàrrec amb I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, del projecte de les infraestructures elèctriques necessàries per a l’accés i la connexió a les instal·lacions de la xarxa a les quals el sol·licitant connectarà la seua instal·lació, de data 13/12/2021, relatiu a l’evacuació d’energia en la xarxa de distribució de les plantes fotovoltaiques «Caycon» i «La Morena» de Green Capital Power, SL, a Jalance i Cofrentes (València).

A la vista del contingut i els pronunciaments d’estos permisos, s’ha de considerar que les instal·lacions no generaran incidències negatives en el sistema.

Com que la potència instal·lada (14,80 MW) és inferior a la capacitat d’accés atorgada (16,00 MW), segons s’indica en la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, la instal·lació no necessita disposar d’un sistema de control coordinat (PPC) per a tots els mòduls de generació que la integren que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés concedida. No obstant això, consta en el projecte la instal·lació d’este sistema.

Acreditacions prèvies a la resolució

L’agent promotor acredita els aspectes següents, d’acord amb el que establix l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, de manera prèvia a la resolució del procediment:

– Disposar dels terrenys a on s’implantarà la instal·lació.

– Disposar dels permisos d’accés i connexió per a la instal·lació, els quals s’han indicat anteriorment.

Acredita igualment la capacitat legal, tècnica i econòmica per a dur a terme el projecte.

Consta en l’expedient una proposta de resolució del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, l’òrgan encarregat de la instrucció de l’expedient, així com una proposta definitiva conjunta del Servici d’Energies Renovables, Eficiència Energètica i Instal·lacions Radioactives, i de la Subdirecció General d’Energia i Mines, que l’ha elevat a este centre directiu.

*Fonaments de dret*

Competència autonòmica i òrgan d’esta que ha de resoldre la sol·licitud

La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu corresponen a la Generalitat Valenciana, ja que la instal·lació elèctrica objecte d’este es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

D’acord amb el que disposa l’article 4.1.a i el punt 2 de la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d’abril, regulador dels procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, que concorda amb el Decret 226/2023, de 19 de desembre, de 2023, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, desplegat en l’Orde 3/2024, de 16 d’abril, de la conselleria mencionada, correspon a esta direcció general la resolució d’este procediment.

D’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les seues infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

Sobre la necessitat d’autoritzacions administratives del sector elèctric

D’acord amb l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i amb l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix una autorització administrativa prèvia i una autorització administrativa de construcció.

Sobre la necessitat de pronunciament d’avaluació d’impacte ambiental

D’acord amb l’article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d’impacte ambiental, la instal·lació objecte d’este procediment constituïx un projecte sotmés a avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Sobre l’ordenació territorial, paisatge i urbanisme

D’acord amb l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, les autoritzacions s’atorgaran, i ho arreplegaran d’esta manera expressament, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que haja d’obtindre el sol·licitant de la instal·lació per a executar-la i posar-la en servici, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori, l’urbanisme, el medi ambient i els servicis públics o de servicis d’interés econòmic general. Dins de la fase de consulta a administracions públiques afectades, se sol·licita un informe als òrgans competents en matèria d’infraestructura verda i paisatge.

D’acord amb la disposició transitòria quarta del Decret llei 14/2020 (instal·lacions d’energies renovables que es troben en tramitació), no caldrà reiterar la petició d’informes que ja s’hagen emés o de tràmits que ja s’hagen dut a terme de conformitat amb el procediment regulat per la normativa anterior, inclosos la resta dels aspectes que conté l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge de l’article 25.1. De la mateixa manera, no serà necessari emetre un nou certificat de compatibilitat urbanística en els procediments en tramitació en els quals ja s’haja emés este certificat amb caràcter favorable, de conformitat amb la regulació anterior. En este supòsit, tampoc s’exigirà l’informe no vinculant sobre la valoració favorable o desfavorable que fa l’ajuntament, i que es regula en l’article 19.1. En cap cas s’exigirà la tramitació d’una declaració d’interés comunitari per a instal·lar qualsevol projecte en tramitació a l’entrada en vigor d’este decret llei.

D’acord amb el que disposa l’article 3.5 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, vigent en eixe moment, amb la proposta prèvia de les conselleries competents en matèria d’energia o canvi climàtic, el conseller o consellera competent en matèria de territori i urbanisme podrà declarar un àmbit territorial determinat o un projecte concret, situat en sòl no urbanitzable comú, com a prioritari energètic. Qualsevol d’estes declaracions implicarà la tramitació d’urgència dels projectes de construcció de les instal·lacions, la compatibilitat territorial i urbanística, i l’exempció de l’ocupació del territori prevista en l’article 7.7 del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge. Per mitjà de la Resolució de 27 de juliol de 2022, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, publicada en el DOGV núm. 9411, de 24 d’agost de 2022, es declara de prioritat energètica l’àmbit territorial de sòl no urbanitzable comú de la comarca de la Vall de Cofrents-Aiora.

Sobre la declaració d’utilitat pública, en concret

D’acord amb l’article 54 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, les instal·lacions de generació d’energia elèctrica es declaren, amb caràcter general, d’utilitat pública, als efectes d’expropiació forçosa dels béns i drets necessaris per a establir-les i de la imposició i l’exercici de la servitud de pas. Segons l’article 55.1 d’esta norma legal, les empreses interessades poden sol·licitar el reconeixement, en concret, de la utilitat pública de les seues instal·lacions, i per a fer-ho han d’incloure en el projecte d’execució de la instal·lació una llista concreta i individualitzada dels béns o drets que consideren d’expropiació necessària.

No obstant això, cal deixar constància que les referències a la declaració d’utilitat pública que arrepleguen tant la Llei 24/2013, del sector elèctric, com la resta de normativa que, en suport de la seua sol·licitud, presenta la interessada, fan referència a una potestat que exercix l’Administració, com a requisit previ i preceptiu a l’expropiació, no a una obligació ni a una declaració genèrica o objectiva, si es preferix, d’utilitat pública, en el sentit que s’haja de reconéixer eixa utilitat per a qualsevol classe d’instal·lació fotovoltaica que es pretenga construir i posar en marxa, sense tindre en compte altres criteris.

En este sentit, la declaració d’utilitat pública s’ha d’interpretar en un sentit restrictiu, en atenció a la seua naturalesa de causa expropiandi, i això perquè afecta de manera directa el dret constitucional a la propietat privada, arreplegat en l’article 33 de la nostra carta magna, i, en estos casos, és regla general la transmissió voluntària, és a dir, el negoci jurídic entre el promotor de la instal·lació i els titulars dels drets afectats.

La declaració ex lege de la utilitat pública certament limita la discrecionalitat de l’Administració, però no fins al punt de convertir l’acte de concreció de la utilitat pública per als casos concrets en una activitat reglada, com defén la mercantil, de manera que una mera sol·licitud i una llista de béns o drets que cal expropiar siga suficient, sense atendre altres circumstàncies, per a reconéixer la utilitat pública de les instal·lacions.

Entendre-ho d’eixa manera aniria en contra de l’esperit de la norma i eliminaria l’activitat administrativa de garantia, en la qual s’inclou l’activitat de policia administrativa, que s’entén com la reglamentació de la convivència social en sentit ampli que garantix que les activitats dels particulars no entren en conflicte entre si, ni amb l’interés general, amb la inclusió de totes les mesures que utilitza l’Administració perquè els particulars ajusten la seua activitat a una finalitat d’utilitat pública.

Eixa finalitat d’utilitat pública és la que valora l’Administració per mitjà de la resolució per la qual es declara d’utilitat pública una instal·lació concreta, una potestat de la qual fa ús emparada en el reconeixement ex lege de la utilitat pública que fa la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric (LSE). Esta potestat no es pot entendre com una activitat reglada, ni tampoc reduïda a un mer acte burocràtic, automàtic i degut, exempt de valoració, en el qual l’Administració abandone el seu paper com a garant dels interessos de la col·lectivitat i, per tant, desatenga el sentit últim del concepte d’utilitat pública.

Molt al contrari, en eixe acte de concreció hi ha una anàlisi implícita de les raons d’eficiència energètica, tecnològiques o mediambientals (impacte sobre el territori) que justifiquen la utilitat pública de la instal·lació. No té sentit, com defensa la mercantil, que eixes raons només s’atenguen en el supòsit de substitució per noves instal·lacions o modificació substancial de les existents, i no en la implantació de les instal·lacions, moment inicial, i, per tant, crucial, en el qual l’Administració ha d’extremar la seua diligència per a protegir els interessos generals.

Cal recordar que tota afectació del dret a la propietat privada, com a dret constitucional, està sotmesa a una doble limitació. D’una banda, el respecte estricte al contingut essencial del dret (article 53.1 CE) i, d’una altra, el principi de proporcionalitat, també conegut com a prohibició d’excés.

Entendre que tot projecte d’instal·lació fotovoltaica és mereixedor d’una declaració d’utilitat pública sense més sobrepassa els dos límits i ens portaria a un escenari en què totes les parcel·les afectades per les instal·lacions podrien ser objecte immediat d’incoació del procediment d’expropiació, amb un perjuí clar per als propietaris, que clarament patirien indefensió per l’automatisme amb què s’aplicaria la norma per la inexistència d’una valoració de les al·legacions que formularen en defensa dels seus drets.

Per damunt de la concreta regulació sectorial que ens ocupa, l’institut de l’expropiació forçosa exigix la plena justificació de la finalitat de la causa expropiandi concurrent en cada supòsit d’expropiació. La seua definició i control administratiu són una exigència inexcusable, derivada del caràcter medial de l’expropiació com a instrument al servici de fins públics substantius, la procura material de la qual correspon a l’Administració.

En definitiva, el reconeixement ex legeque fa l’LSE és la norma legal habilitadora necessària que establix el supòsit d’utilitat pública o interés social que legitima la privació forçosa de béns o drets patrimonials dels particulars en benefici de la col·lectivitat, però que no la imposa com un supòsit taxat per a tots els casos que entren en la seua categoria. Així, la doctrina del Tribunal Constitucional (STC 37/1987, FJ 2 i 6) ja va manifestar que: «l’expropiació forçosa no és una institució unitària que, en el que ara interessa, constitucionalment quede circumscrita a finalitats prèviament i anticipadament taxades dins de les quals, en principi, es poden englobar en les categories genèriques d’utilitat pública o interés social, ja que justament amb el seu caràcter instrumental —i no finalista— no és sinó conseqüència de la variabilitat i contingència del que, a cada moment, reclama la utilitat pública o l’interés social d’acord amb la dimensió social de la propietat privada i amb els principis establits i interessos tutelats per la Constitució».

Per a la sol·licitud de declaració d’utilitat pública, en concret, de la instal·lació que s’executarà, són aplicables el procediment i les disposicions que conté el capítol V del títol VII del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, segons preveu la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

Segons l’article 27 del Decret llei 14/2020, per a la valoració del reconeixement o la declaració de la utilitat pública, en concret, de la instal·lació, es tindran en compte els aspectes següents, entre altres:

– Les infraestructures d’evacuació de les instal·lacions de producció queden obertes al fet que puguen ser objecte de cotitularitat per altres generadors, sense perjuí dels costos equitatius i raonables que estos hagen de sufragar per a fer-ho. En el cas que ens ocupa, la línia d’evacuació de 30 kV es compartirà amb la central fotovoltaica «Caycon».

– El compromís, per part de la persona titular, que l’energia que produirà la central durant la vida útil i comercial s’oferirà al mercat organitzat de producció d’energia elèctrica en què es fixen els preus majoristes per a les persones consumidores del sistema elèctric.

En virtut del que es disposa en l’article 57 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, i en el que resulte aplicable de l’article 162.3 del Reial decret 1955/2000, la servitud de pas subterrani comprén l’ocupació del subsol pels cables conductors, a la profunditat i amb les altres característiques que indique la legislació urbanística aplicable. Comprendrà igualment el dret de pas o accés i l’ocupació temporal de terrenys o altres béns necessaris per a la construcció, la vigilància, la conservació i la reparació de les instal·lacions corresponents.

D’acord amb l’article 162.3 del Reial decret 1955/2000, en qualsevol moment, el sol·licitant de la declaració d’utilitat pública podrà convindre lliurement amb els titulars dels béns i drets necessaris l’adquisició per mutu acord d’estos. Este acord, en el moment de declarar-se la utilitat pública de la instal·lació, adquirirà la naturalesa i els efectes previstos en l’article 24 de la Llei d’expropiació forçosa, que originarà, per tant, la conclusió corresponent de l’expedient expropiatori.

En relació amb la utilitat pública, resulta aplicable l’article 52 de la Llei d’expropiació forçosa, de 16 de desembre, amb l’abast i els efectes que preveu el títol IX de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i de les seccions 2a i 3a del capítol V del títol VII del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

Procediment específic aplicable a esta sol·licitud

Segons la disposició transitòria primera del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, els procediments que regula este decret llei, en tràmit a la seua entrada en vigor, es regiran per la normativa anterior. Per tant, al procediment objecte d’esta és aplicable el Decret 88/2005, de 29 d’abril, en la redacció original.

El procediment és el que s’establix en el capítol II del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, ja que es tracta d’una instal·lació classificada en el grup primer d’acord amb l’article 3.

Sobre l’abast material, el contingut i els requisits sectorials de les autoritzacions substantives elèctriques

D’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les seues infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

De conformitat amb l’article 36.2 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, per a l’obtenció de l’autorització de la instal·lació, serà un requisit previ indispensable l’obtenció dels permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents per la totalitat de la potència de la instal·lació.

D’acord amb l’article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’autorització administrativa d’instal·lacions de generació no es podrà atorgar si el titular no ha obtingut prèviament els permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.

A més, este article disposa que les autoritzacions administratives d’instal·lacions de generació es podran atorgar per una potència instal·lada superior a la capacitat d’accés que figure en el permís d’accés. En este sentit, la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, establix que les instal·lacions de generació d’electricitat amb una potència total instal·lada que supere la capacitat d’accés atorgada en el permís d’accés d’estes, hauran de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació i instal·lacions d’emmagatzematge que les integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, en el cas d’instal·lacions fotovoltaiques la potència instal·lada serà la inferior de les dos següents:

a) La suma de les potències màximes unitàries dels mòduls fotovoltaics que configuren esta instal·lació, mesurades en condicions estàndard segons la norma UNE corresponent.

b) La potència màxima de l’inversor o, si és el cas, la suma de les potències dels inversors que configuren esta instal·lació.

Esta definició de potència instal·lada tindrà efectes per a les instal·lacions que hagen iniciat la tramitació i encara no hagen obtingut l’autorització d’explotació definitiva, d’acord amb la disposició transitòria quinta del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre.

D’acord amb l’apartat 2.A.4 de l’article 5 del Decret 88/2005, de 29 de novembre, en la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia s’ha de justificar la necessitat de la instal·lació i que esta no genera incidències negatives en el sistema.

D’acord amb l’article 53.1.b de la Llei 24/2013, del sector elèctric, per a sol·licitar l’autorització administrativa de construcció, el promotor presentarà un projecte d’execució, juntament amb una declaració responsable, que acredite el compliment de la normativa que li siga aplicable.

Sobre la regulació aplicable en matèria de seguretat i qualitat industrials

D’acord amb l’article 53.9 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, les instal·lacions de producció d’energia elèctrica s’hauran d’ajustar a les normes tècniques corresponents de seguretat i qualitat industrials, d’acord amb el que preveu la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d’indústria, i la resta de normativa que siga aplicable.

Com que esta sol·licitud es referix a una instal·lació elèctrica fotovoltaica que genera en baixa tensió i injecta a la xarxa elèctrica en alta tensió, són aplicables els reglaments de seguretat industrial següents:

– Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

– Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23.

– Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09.

– També la resta de disposicions tècniques aplicables.

Sobre els requisits subjectius que ha d’acreditar la persona sol·licitant

D’acord amb el que disposa l’article 53.4 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, article 121 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i l’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, les persones sol·licitants d’autoritzacions d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica han d’acreditar la seua capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a executar cada un dels projectes que presenten, tot això sense perjuí del que es preveu en este últim pel que fa a l’exempció de l’acreditació d’estes capacitats que potestativament puga atorgar l’Administració per als que ja exercisquen l’activitat.

Sobre l’obligació i les garanties de desmantellament i restauració de la central en finalitzar l’activitat

Segons el que establix el capítol III del títol III del Decret llei 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i a restaurar els terrenys i l’entorn quan finalitze l’activitat, per a la qual cosa ha de constituir una garantia econòmica a favor de l’òrgan competent en matèria d’energia per a autoritzar la instal·lació, l’import de la qual, per al cas de centrals fotovoltaiques, serà del 3 % del pressupost d’execució material, sempre que esta quantitat no siga inferior a 20.000 €/MWp. Si la quantia que resulta és inferior a eixa xifra, l’import de la garantia serà de 20.000 €/MWp. La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys, i s’haurà de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica, almenys dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys d’acord amb el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum. Les variacions negatives no modificaran la quantia de la garantia. Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

En consideració d’això, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, i en concret d’acord amb la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i el Decret 88/2005, del Consell de la Generalitat, de 29 d’abril, en la redacció vigent en el moment de la sol·licitud, la Direcció General d’Energia i Mines, en l’àmbit de les competències que té atribuïdes,

RESOL

*Primer. Autorització administrativa prèvia del projecte de central fotovoltaica «Solar fotovoltaica La Morena», inclosa la seua infraestructura d’evacuació*

Atorgar l’autorització administrativa prèvia a la mercantil Green Capital Power, SL, per a la instal·lació de la central fotovoltaica «La Morena», la seua infraestructura d’evacuació exclusiva i la compartida amb la central fotovoltaica «Caycon», que es detalla a continuació:

Dades generals de la central elèctrica autoritzada i el seu accés a la xarxa

|  |  |
| --- | --- |
| Denominació | La Morena |
| Titular | Green Capital Power, SL |
| Tecnologia | Fotovoltaica |
| Termes municipals dels grups (PROVÍNCIA) | Jalance (València) |
| Termes municipals de l’evacuació fins al punt de connexió amb la xarxa (PROVÍNCIA) | Jalance i Cofrentes (València) |
| Potència nominal dels inversors (MWn) | 14,80 |
| Potència de pic dels mòduls fotovoltaics (MWp) | 17,262 |
| Potència instal·lada (MW), segons l’art. 3 de l’RD 413/2014 | 14,80 |
| Capacitat d’accés a la xarxa concedida (MW) | 16,00 |
| Necessitat de sistema de control coordinat de potència (segons la DA 1a de l’RD 1183/2020) | No, ja que la potència instal·lada és inferior a la capacitat d’accés concedida. |
| Xarxa a la qual es connecta | Distribució |
| Punt de connexió/titular de la xarxa | Línia CH Cofrentes-Contreras de 132 kV, d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. |
| Pressupost (PEM) | 6.487.200,28 € (central FV + LSMT 30 kV)  1.185.942,98 € (subestació Caycon – La Morena) |

  

Característiques elèctriques de la central fotovoltaica dins del tancat

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Emplaçament i superfície | | |
| Jalance | Polígon: 1 | 32, 33, 34, 37, 40, 41, 42, 44, 53, 54 |
| Àrea de la superfície del tancat (m²) | 180.800 | |
| Àrea de la superfície ocupada per mòduls (m²) | 81.518 | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Camp generador | |
| Nre. de mòduls FV | 31.968 |
| Àrea unitària del mòdul (m²) | 2,55 |
| Potència unitària màxima (Wp) | 540 |
| Potència total dels mòduls (kWp) | 17.262,72 |
| Tipus de cèl·lules | Silici monocristal·lí |
| Cares actives dels mòduls | 1 |
| Inclinació (°) | 18° |
| Orientació | Azimut 0° |
| Seguidor FV | Fixa bipost |
| Ancoratge de l’estructura al terreny | Clavat directe al terreny |
| Pitch | 11,3 m |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Connexió de mòduls – inversors | |
| Nre. de mòduls/string | 27 |
| Nre. d’strings/inversor | 16 |
| Cablejat | Cable 6 mm² Cu XLPE2 |

  

|  |
| --- |
| Blocs de potència |

  

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nre. | CT-01 | CT-02 | CT-03 | CT-04 | CT-05 | CT-06 | CT-07 | CT-08 | CT-09 |
| Inversors: | | | | | | | | | |
| Nre. d’inversors | 10 | 7 | 6 | 7 | 10 | 6 | 8 | 10 | 10 |
| Potència unitària nominal (kW) | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 |
| Potència total nominal (kWn) | 2000 | 1400 | 1200 | 1400 | 2000 | 1200 | 1600 | 2000 | 2000 |
| Connexió inversor-CT | XLPE AL 1,5 kV (3 x 240 mm²) | | | | | | | | |
| Centre de transformació | | | | | | | | | |
| Nre. trafos | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Potència del(s) transformador(s) (MVA) ONAN | 2,5 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 2,5 | 1,6 | 2,5 | 2,5 | 2,5 |
| Tensió nominal del transformador (kV) | 0,80/30 | | | | | | | | |
| Tipologia de les cel·les CT SF6 | 2L + 1P | 1L + 1P | 2L + 1P | 2L + 1P | 2L + 1P | 1L + 1P | 2L + 1P | 2L + 1P | 2L + 1P |
| Trafo SA (kVA) | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Tensió nominal trafo (V) | 800/400-400-230 V | | | | | | | | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Línies de 30 kV d’interconnexió interna | |
| Tipologia de les línies | Línia elèctrica subterrània 30 kV |
| Nre. de circuits | 2 |
| Origen | Cada una de les 2 agrupacions (des dels centres de transformació CT02 i CT06) |
| Final | Centre d’entrega 30 kV |
| Traçat i longitud (m) | Tram 1.1 (inici CT02, fi CT01): cable 3 x 1 x 95 mm² RHZ1 AL. L = 61 m.  Tram 1.2 (inici CT01, fi CT03): cable 3 x 1 x 95 mm² RHZ1 AL. L = 76 m.  Tram 1.3 (inici CT03, fi CT04): cable 3 x 1 x 95 mm² RHZ1 AL. L = 273 m.  Tram 1.4 (inici CT04, fi CT05): cable 3 x 1 x 95 mm² RHZ1 AL. L = 21 m.  Tram 1.5 (inici CT03, CE) cable 3 x 1 x 185 mm² RHZ1 AL. L = 801 m  Tram 2.1 (inici CT06, fi CT07): cable 3 x 1 x 95 mm² RHZ1 AL. L = 125 m.  Tram 2.2 (inici CT07, fi CT09): cable 3 x 1 x 95 mm² RHZ1 AL. L = 237 m.  Tram 2.3 (inici CT09, fi CT08) cable 3 x 1 x 95 mm² RHZ1 AL. L = 270 m.  Tram 2.4 (inici CT08, CE) cable 3 x 1 x 150 mm² RHZ1 AL. L = 13 m. |
| Tensions nominals del cable (U0/Un) kV | 18/30 kV |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Centre d’entrega | |
| Emplaçament (UTM ETRS89 30S) | X: 658886.34 Y: 4344828.45 |
| Característiques | Centre prefabricat de maniobra amb envolupant prefabricada de formigó monobloc, per a instal·lació en superfície i de maniobra exterior de fins a 40,5 kV |
| Sistema de 30 kV | Tres (3) cel·les modulars de línia, model L, de tall i aïllament en SF6, amb interruptor seccionador de tres posicions |

  

Característiques de la infraestructura d’evacuació exterior al tancat

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Línia d’evacuació 30 kV | | |
| Cofrentes | Polígon: 12 | 54, 57, 9004 |
| Polígon: 14 | 7, 9001, 9007 |
| Jalance | Polígon: 1 | 54. |
| Tipus d’instal·lació | Línia elèctrica subterrània 30 kV | |
| Origen | Centre de seccionament | |
| Final | Subestació La Morena – Caycon 132/30 kV | |
| Longitud total de línia (m) | 1.422 | |
| Tensions nominals del cable (U0/Un) kV | 18/30 kV | |
| Tipus de cable | 2 x (3 x 240) mm² RHZ1 AL | |

  

Nota: La rasa exterior la compartix la planta «Caycon»

|  |
| --- |
| Subestació transformadora 30/132 kV Caycon – La Morena |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Característiques generals | |
| Municipi: Cofrentes | Polígon: 12, parcel·la 54, 57 |
| Construcció | – Un parc d’intempèrie en el qual s’instal·la una posició de la línia-transformador en 132 kV amb tecnologia AIS.  – Transformador 132/30 kV de 35 MVA.  – Edifici de cel·les i elements auxiliars. |
| Sistema de 30 kV | |
| Esquema | Simple barra, de tipus interior, en cel·les de mitjana tensió aïllades en SF6 |
| Posicions i característiques | – Tres (3) autovàlvules Uc = 27 kV Un = 33 kV.  – Una (1) cel·la de connexió de transformador.  – Dos (2) cel·les de línia.  – Una (1) cel·la de servicis auxiliars.  – Una (1) cel·la de línia i mesura. |
| Transformador d’SA | – Un (1) transformador de servicis auxiliars d’intempèrie 30/0,400-0,230 kV de 50 kVA. |
| Sistema de 132 kV | |
| Esquema | Línia-transformador de tipus intempèrie |
| Nre. posicions i característiques | Una posició de línia-transformador dotada de:  – Tres (3) autovàlvules Uc=106 kV Un=132 kV.  – Tres (3) transformadors d’intensitat.  – Tres (3) transformadors de tensió inductius. |
| Transformador de potència | – Un (1) transformador de potència intempèrie, trifàsic de 35 MVA ONAN, 132/30 kV.  – Una (1) reactància de connexió a terra de 500 A, 30 segons. |

  

En l’annex I es reflectix la zona delimitada pel tancat perquè l’ocupen els grups convertidors d’energia solar a electricitat, així com les coordenades geogràfiques que la definixen. En l’annex II es reflectix la infraestructura d’evacuació.

Per a esta autorització es compliran les determinacions que reflectix la declaració d’impacte ambiental de data 20/01/2023, en concret, les condicions del projecte i mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient. S’inclou també el condicionant determinat en l’informe de territori i paisatge, d’acord amb la redacció vigent de l’article 30.1 del Decret llei 14/2020.

Declaració d’impacte ambiental

1. El promotor haurà de complir totes les mesures preventives i correctores que preveuen l’EIA, el projecte tècnic i la resta de documentació que consta en l’expedient, així com les que s’han acceptat després de la informació pública, o que conté la informació complementària, mentres no contradiguen el que s’establix en esta resolució.

2. Cal recordar que s’ha de complir tota la legislació rellevant que li siga aplicable, i que afecte els elements del medi que s’arrepleguen en esta resolució.

3. En els termes que preveu l’article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d’impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha començat l’execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l’òrgan ambiental el començament de les obres.

4. No es disposaran elements de la instal·lació en la parcel·la 36 del polígon 1 corresponent a la planta Caycon, en la part d’esta afectada per risc geomorfològic, segons la cartografia del PATRICOVA. Si de l’emissió d’un nou informe de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, atés l’estudi d’inundabilitat presentat, es determina que les instal·lacions en la parcel·la indicada no es troben afectades per risc d’inundació, quedarà sense efecte esta condició.

5. En el mateix sentit, no es disposaran elements de la instal·lació en les parcel·les 54, 41, 53, 40, 34, 33, 32, 37, 44 del polígon 1 corresponents a la planta La Morena, si de l’emissió d’un nou informe de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, atés l’estudi d’inundabilitat presentat, es determina que les instal·lacions en les parcel·les indicades no es troben afectades.

6. Es respectaran les zones de bosquets o l’arbratge i els ribassos interiors en les parcel·les que s’indiquen en els informes del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, així com en l’Informe de Medi Natural, i s’adaptarà la disposició dels panells fotovoltaics dins de la zona d’ocupació projectada.

7. Respecte de l’espècie Orchis papilionacea (orquídia papallona), la qual s’inclou en l’annex I A, en perill d’extinció, del Catàleg valencià d’espècies de flora amenaçades. S’haurà de dur a terme una prospecció prèvia a l’inici de les obres per a comprovar la presència d’exemplars i determinar si es pot afectar esta espècie, així com altres espècies prioritàries, amb la supervisió de l’òrgan competent en matèria de biodiversitat.

8. S’hauran d’adoptar les mesures de control que disposa l’Orde de l’11 de juny de 2009, de les directrius extraordinàries per a l’aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, amb especial consideració de l’article 14.

9. S’incorporaran al projecte totes les mesures correctores acceptades durant el procés d’informació pública quant a la protecció de la vegetació i la fauna. Abans del començament de les obres, es comprovarà la inexistència de nius o ventrades d’espècies protegides. En cas que n’hi haja, s’informarà els agents mediambientals perquè disposen les actuacions necessàries per a conservar-los de la manera més adequada.

10. S’executaran les mesures d’integració paisatgístiques que es despleguen en l’EIP i l’informe tècnic presentats, amb la inclusió de les mesures d’integració paisatgística que s’exposen com a condicionat en els informes del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge.

11. S’abalisarà i es farà el seguiment dels béns d’interés etnològic que s’indiquen en l’informe de la Direcció General de Patrimoni. Si, durant l’execució de les obres, es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de l’òrgan competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

12. Es disposarà de zones impermeabilitzades i d’un sistema d’arreplega de possibles fugues d’olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l’execució de l’obra. Els residus generats s’han de gestionar segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat, s’han d’establir les zones d’arreplega de residus i no s’han d’apilar en zones amb pendents elevats o amb perillositat d’inundació.

13. No es podran utilitzar herbicides, plaguicides, insecticides, rodenticides o altres productes químics que, per les característiques que tenen, provoquen pertorbacions en els sistemes vitals de la fauna. Tampoc s’utilitzarà en el procés de neteja dels mòduls fotovoltaics cap classe de sabó, dissolvent o substància que puga contaminar el sòl o l’aqüífer.

14. Per a l’ocupació de sòl forestal d’una forest pública, serà necessari obtindre les autoritzacions oportunes o, si és el cas, les d’ocupació necessàries, d’acord amb el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, i la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de muntanyes.

15. Els sòls i altres materials naturals excavats durant les activitats de construcció, en el cas que no s’utilitzen en la mateixa obra, els gestionarà un gestor autoritzat.

16. Quant a l’execució i l’explotació, es respectarà el que s’ha indicat en el Decret 7/2004, de 23 de gener, relatiu a la prevenció d’incendis. També es respectarà la zona de servitud dels vials que s’identifiquen en el Pla de prevenció d’incendis de la demarcació d’Enguera. A l’inici de les actuacions sobre terreny forestal, es comunicarà als servicis tècnics i agents ambientals per a la seua supervisió.

17. L’ús d’aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o una concessió de l’organisme de conca.

18. Pel que fa a l’afecció a vies pecuàries, es garantirà la seua continuïtat i si, donat el cas, es desvien, es farà d’acord amb les condicions de l’òrgan competent en la matèria segons les disposicions de la Llei 3/2014 d’11 de juliol de vies pecuàries.

19. Finalitzada la vida útil de la instal·lació fotovoltaica, l’emissió de l’autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor a desmantellar-la.

20. S’haurà de definir un pla de seguiment específic de l’avifauna durant la vida útil de la instal·lació.

21. Les accions que s’inclouen en el programa de vigilància i seguiment ambiental s’hauran de documentar, a l’efecte d’acreditar l’adopció i l’execució de les mesures preventives i correctores proposades, i la comprovació de l’eficàcia d’estes. La documentació haurà d’estar a la disposició de les autoritats competents.

Direcció Territorial de Política Territorial i Paisatge. Gestió Territorial.

1. Es mantindran les condicions d’infiltració amb els canvis de pendents, i es comptarà amb una estratificació en forma de taules del terreny (nivells de topografia) entre les zones de plaques solars i les zones de pas, efectuades en sentit transversal al pendent, que disminuïsquen l’escolament i augmenten la infiltració. És a dir, la disposició de les plaques solars haurà d’acompanyar les corbes de nivell.

2. S’hauran de plantar i conservar zones de vegetació en els estrats herbacis, arbustius i arboris que servisquen de tamís de la pluja, generen condicions favorables per a la infiltració i disminuïsquen els escolaments.

3. S’hauran de fer labors del sòl que mantinguen la textura esponjosa perquè es facilite la infiltració o, si és el cas, desenrotllar tasques agrícoles com a activitats complementàries.

4. El tancament perimetral de la parcel·la haurà de ser permeable al flux.

Direcció Territorial de Política Territorial i Paisatge. Infraestructura Verda i Paisatge

1. Es mantindrà un espai de transició entre els panells solars i el terreny forestal estratègic, concretament en les àrees corresponents als CT8 i CT9. L’espai de transició haurà de tindre una longitud d’almenys 20 m mesurats entre la vora del terreny forestal i el panell fotovoltaic més pròxim.

2. Els vials interiors de la PF s’executaran amb un acabat amb saorra comptactada o similar, procedent de la parcel·la, de manera que es mantinga la permeabilitat del terreny rural i no es produïsca una modificació de l’acabat visual del terreny.

3. Els clapers situats en les parcel·les de les zones CT5, CT6 i CT9 s’hauran de conservar, i s’haurà de modificar la implantació dels panells solars perquè no es vegen afectats.

4. S’haurà de modificar la disposició dels panells solars del nord de la zona del CT7, de manera que no s’envaïsca la parcel·la situada al nord d’este i es mantinga la formació de la vora divisòria entre les parcel·les.

5. Les plantacions de bosquets arbustius discontinus s’han d’executar, almenys, en:

– La zona perimetral nord. S’implantaran bosquets en les zones entre els panells solars i la via pecuària.

– Les zones de transició. S’haurà d’executar d’acord amb la MIP complementària núm. 1.

– La zona perimetral sud. S’implantaran bosquets en la zona nord del camí que separa la instal·lació de La Morena i la de Caycon. Concretament, s’executaran en les zones del camí encaixonades per les dos instal·lacions i, si és el cas, s’eliminaran les files d’instal·lacions de panells solars.

Les espècies vegetals que s’incorporen com a MIP han de concordar amb les preexistents en el paisatge de l’entorn.

6. El revestiment dels elements i les instal·lacions auxiliars, així com dels centres de transformació i els inversors, es farà amb colors similars als de l’entorn.

7. El tancat s’haurà d’ajustar als límits parcel·laris per a evitar que es formen àrees residuals entre els límits de parcel·la i el tancat de la instal·lació de panells solars. No obstant això, en cas que el límit de la parcel·la entre en la zona forestal, el tancat no haurà de penetrar en esta, sinó que es mantindrà en la zona agrícola.

8. La il·luminació, en cas que n’hi haja, no produirà contaminació lumínica, per la qual cosa, els feixos de llum que produïsquen s’orientaran cap a terra.

Les autoritzacions referides s’atorguen condicionades al compliment de les determinacions que arrepleguen els condicionants imposats pels diferents organismes i administracions, i que han acceptat les persones titulars d’esta autorització.

La persona titular de l’autorització tindrà els drets, els deures i les obligacions que arreplega el títol IV de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i el seu desplegament reglamentari; en particular, els que establixen els articles 6 i 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus. En tot cas, la mercantil haurà d’observar els preceptes, les mesures i les condicions que s’establisquen en la legislació aplicable en cada moment a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

L’incompliment de les condicions i els requisits que establix l’autorització o la variació substancial dels pressupostos que han determinat que s’atorgue podran ocasionar que es revoque.

D’acord amb el paràgraf segon de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que haja d’obtindre necessàriament la part titular, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables, i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Les instal·lacions de producció d’energia elèctrica autoritzades hauran d’inscriure’s en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, amb una acreditació prèvia del compliment dels requisits i segons el procediment establit reglamentàriament.

*Segon. Autoritzacions administratives de construcció de les instal·lacions autoritzades en el punt primer*

Atorgar les autoritzacions administratives de construcció per a les instal·lacions descrites en el punt primer d’esta resolució, sobre la base dels projectes d’execució i els annexos que es detallen a continuació i que consten en l’expedient instruït:

– «Projecte planta solar fotovoltaica Caycon – La Morena. Subestació FV Caycon – La Morena 132/30 kV (octubre 2022) (amb la declaració responsable de la persona tècnica projectista en data 11/10/2022).

– «Projecte d’execució de la planta solar fotovoltaica La Morena (setembre 2023)» (amb la declaració responsable de la persona tècnica projectista en data 20/11/2023).

– «Addenda de modificació núm.  1 al projecte executiu administratiu de la planta solar fotovoltaica La Morena (març 2024)» (amb la declaració responsable de la persona tècnica projectista en data 21/03/2024).

Estos projectes compten amb la declaració responsable de la persona tècnica projectista, així com del compliment de la normativa aplicable, d’acord amb l’article 53 de la Llei 24/2013.

Esta autorització habilita les persones titulars a la construcció d’estes instal·lacions, sempre que complisquen els requisits tècnics exigibles i d’acord amb les condicions següents:

1. Suposarà una condició necessària el fet d’obtindre l’autorització administrativa de construcció de les infraestructures de connexió a la xarxa que s’indiquen en el punt d’evacuació i connexió a la xarxa, i esta autorització perdrà la vigència en cas contrari.

2. S’haurà de presentar, davant del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, l’elevació a escriptura pública, amb la constància de la inscripció en el registre de la propietat quan siga necessari, dels contractes, acords o qualsevol altre document presentat per a l’acreditació de la disponibilitat dels terrenys, abans de l’inici efectiu de la construcció de la instal·lació. S’acompanyarà també un justificant del pagament de l’impost sobre transmissions patrimonials oneroses i actes jurídics documentats d’estos, davant de l’Agència Tributària Valenciana.

3. Les instal·lacions s’han d’executar segons el/s projecte/s presentat/s, els annexos si és el cas, i d’acord amb els condicionats tècnics establits per les administracions públiques, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general afectats per les instal·lacions presents i que han sigut acceptats pel sol·licitant. En cas que per a fer-ho siga necessari introduir modificacions en la instal·lació respecte de la documentació presentada, la persona titular de la present autorització ha de sol·licitar a este òrgan l’autorització corresponent prèviament a l’inici de l’execució, llevat que es tracte de modificacions no substancials.

4. Les instal·lacions que s’executaran compliran, en tot cas, el que s’establix en el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09, el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23, així com el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries. També el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en les línies elèctriques d’alta tensió.

5. Com que la potència total instal·lada i autoritzada (14,8 MW) és inferior a la capacitat d’accés a la xarxa concedida (16,00 MW) no serà obligatori el sistema de control coordinat autoritzat en el punt segon d’esta resolució per a tots els mòduls de generació autoritzats per la present que impedisca que la potència activa que la instal·lació puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés mencionada. Amb la sol·licitud de l’autorització d’explotació provisional, serà un requisit imprescindible per a atorgar-la el fet que la persona titular de la instal·lació presente, juntament amb la resta de documentació preceptiva, un certificat acreditatiu de la instal·lació del sistema de control en qüestió, amb la documentació justificativa del fabricant de les característiques del sistema mencionat i del compliment, per part d’este, de la funcionalitat limitadora del fet que en cap règim de funcionament de la central s’injectarà una potència activa a la xarxa elèctrica superior a la capacitat d’accés atorgada.

6. La central elèctrica objecte d’esta resolució, d’acord amb la potència instal·lada, ha de complir les prescripcions tècniques i d’equipament que, sobre esta qüestió, establix l’article 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, així com la resta de la normativa de desplegament, sobre els requisits de resposta davant de buits de tensió, l’adscripció a un centre de control de generació, el telemesurament en temps real i la resta d’obligacions que establix la regulació del sector elèctric per al tipus d’instal·lacions en què estes s’enquadren

7. D’acord amb l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera, el promotor podrà sol·licitar, en un termini que no supere els tres (3) mesos des de l’obtenció d’esta autorització administrativa de construcció, l’extensió del termini per a complir amb la fita que arreplega l’article 1.1.b 5t del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, d’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva, sense que en cap cas el termini total per a disposar de l’autorització administrativa d’explotació supere els huit (8) anys. En esta sol·licitud s’haurà d’indicar, com a mínim:

– el semestre de l’any natural en què la instal·lació obtindrà l’autorització administrativa d’explotació i

– el compromís d’acceptació expressa de la impossibilitat d’obtindre l’autorització administrativa d’explotació provisional o definitiva, ni de la inscripció prèvia o definitiva en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb anterioritat a l’inici del semestre indicat.

8. Segons l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i el que s’indica en el projecte d’execució de les instal·lacions, el període de temps en el qual està prevista l’execució de la instal·lació serà el menor dels següents: a) el termini de sis (6) mesos comptat a partir de la data de notificació al peticionari d’esta resolució, o b) el termini que per a este projecte resulta d’aplicar el període establit per a l’obtenció de l’autorització d’explotació en l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

D’acord amb l’article 30.3.b del Decret llei 14/2020, s’establix un termini màxim per a sol·licitar l’autorització d’explotació d’un (1) mes, des de la finalització del període d’execució ja indicat.

No obstant això, abans que finalitze, es podrà sol·licitar una ampliació concreta d’este amb una sol·licitud motivada davant d’este òrgan, que s’haurà d’acompanyar a este efecte de la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.

Les pròrrogues de dates o d’ampliacions de terminis s’atorgaran quan estiguen degudament motivats tant els retards incorreguts, sempre que no siguen imputables a la persona titular de l’autorització, com les noves dates o terminis que se sol·liciten, i no es perjudique tercers.

En cap cas es podran atorgar pròrrogues o ampliacions de termini que excedisquen les dates de caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa, de les declaracions o els informes d’impacte ambiental per a l’inici de les obres, o les que imposen els actes de selecció en els diversos procediments en concurrència competitiva que establix la regulació del sector elèctric.

Tampoc es podran atorgar quan la part peticionària pretenga demorar la presentació del projecte tècnic o l’execució i la posada en marxa d’este pel fet de no haver disposat o mantingut la capacitat financera que s’exigix per a dur-lo a terme, o quan l’entrada en funcionament de la instal·lació es considere que no s’ha d’ajornar perquè afecta la garantia de subministrament, les necessitats de les persones consumidores o el funcionament correcte del sistema elèctric.

La caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa suposarà la caducitat de les autoritzacions administratives previstes en la legislació del sector elèctric que s’hagen atorgat i la necessitat d’obtindre’n unes altres noves per a les mateixes instal·lacions, sense perjuí que puguen convalidar-se certs tràmits, les quals només es podran tornar a atorgar després d’obtindre els nous permisos d’accés i de connexió per part dels agents gestors i titulars, respectivament, de les xarxes.

Les autoritzacions administratives caducaran quan ho facen les habilitacions de qualsevol classe o denominació vinculades a l’ocupació del sòl o d’edificacions.

En tot cas, s’haurà de complir el termini establit per a l’acreditació de l’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva establit en l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, sense perjuí de l’extensió excepcional que preveu l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre.

Tot això, tenint en compte el que indica l’article 43 o 47, segons el cas, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, respecte a la vigència de la declaració d’impacte ambiental o informe d’impacte ambiental.

9. En virtut de l’article 43.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, l’agent promotor haurà de comunicar a l’òrgan ambiental la data de començament de l’execució del projecte.

Per als treballs que es facen en terreny forestal o a una distància inferior o igual a 100 metres d’este, o si hi ha una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins al terreny forestal, serà necessari presentar davant de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, amb 20 dies naturals d’antelació a l’inici dels treballs, una declaració responsable, acompanyada de la documentació indicada en l’article 144 del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

10. La persona titular d’esta resolució estarà obligada a comunicar, pel Registre electrònic i amb la diligència adequada, les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l’execució, tant a esta direcció general com al Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València.

11. La persona titular d’esta resolució haurà de complir els deures i les obligacions que es deriven de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.

12. Sense perjuí del que preveu l’article 12.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, el personal tècnic en la matèria adscrit a este servici territorial o a la direcció general amb competències en matèria d’energia podrà dur a terme les comprovacions i les proves que consideren necessàries durant les obres i quan finalitzen estes pel que fa a l’adequació d’esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d’esta resolució.

13. Una vegada finalitzades les obres de construcció de les instal·lacions, la persona titular, en el termini màxim d’un mes, sol·licitarà l’autorització d’explotació provisional per a proves d’acord amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus i en els termes que establix l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

14. A esta sol·licitud s’acompanyaran els certificats de direcció i final d’obra, subscrits per la persona facultativa competent, i s’acreditarà que són conformes als reglaments tècnics en la matèria, segons s’establix en la normativa vigent per als projectes d’instal·lacions elèctriques i, igualment, pel que fa a esta autorització administrativa prèvia i de construcció. Quan els certificats de direcció i final d’obra mencionats no estiguen visats pel col·legi professional corresponent, s’acompanyaran de la declaració responsable oportuna, segons el que indica la Resolució de 22 d’octubre de 2010, de la Direcció General d’Energia, publicada en el DOGVnúm. 6389, de data 3 de novembre de 2010.

Igualment, s’ha d’adjuntar la documentació requerida segons l’ITC-LAT 04 del Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió; l’ITC RAT-22 del Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

Així mateix, s’ha de presentar la cartografia de la instal·lació efectivament executada, georeferenciada al sistema oficial vigent i en un sistema de dades obert compatible amb la cartografia de l’Institut Cartogràfic Valencià, i segons el format establit per l’òrgan substantiu.

Es justificarà documentalment que el projecte executat s’ajusta als condicionats imposats en esta resolució i als que s’indiquen en la declaració d’impacte ambiental. Abans d’emetre l’informe previ a l’autorització d’explotació, el servici territorial competent en energia corresponent sol·licitarà de les administracions i els organismes que els han emesos, la conformitat de l’obra executada respecte d’estos.

La persona titular d’esta autorització podrà sol·licitar l’autorització d’explotació per fases. Per a fer-ho, en la sol·licitud caldrà justificar este fet, delimitar els elements del projecte original dels quals se sol·licita la posada en servici i presentar el certificat d’obra parcial corresponent a esta fase, juntament amb la documentació tècnica corresponent, per a la qual cosa és igualment aplicable el que indica el paràgraf anterior.

15. La persona titular té l’obligació de constituir una garantia econòmica per al compliment de l’obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i el seu entorn, per un import del 3 % del pressupost d’execució material, sempre que esta quantitat no siga inferior a 20.000 €/MWp. Si la quantia que resulta és inferior a eixa xifra, l’import de la garantia serà de 20.000 €/MWp. S’haurà d’acreditar la seua constitució pertinent (amb la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional de la instal·lació, ja que és un requisit indispensable perquè esta s’atorgue.

La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys, i s’haurà de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica, almenys dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys amb base en el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum, o segons la normativa vigent en eixe moment.

La garantia haurà de depositar-se en l’Agència Tributària Valenciana, de la qual serà beneficiària la Direcció General d’Indústria, Energia i Mines, en què han de constar les dades de la instal·lació (nom de la instal·lació, potència instal·lada, municipis en què se situen els grups generadors) i que es deposita per al compliment de l’obligació de desmantellament de la instal·lació i restauració dels terrenys i l’entorn.

Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

16. L’autorització d’explotació provisional no es podrà concedir si totes les instal·lacions d’evacuació, incloses les compartides, així com les instal·lacions de connexió a la xarxa de transport, no es troben finalitzades i amb l’autorització d’explotació. Tot això, sense perjuí del que es preveu en l’article 28.3 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Orient Pròxim, així com per a pal·liar els efectes de la sequera.

17. Una vegada s’haja obtingut l’autorització d’explotació provisional, la persona titular sol·licitarà la inscripció prèvia en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, per a la qual cosa ha de presentar la documentació pertinent segons l’article 39 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. Es tindrà en compte el que determina l’article 41 pel que fa a la caducitat i la cancel·lació d’esta inscripció.

Segons el que indica l’article 39.6 del Reial decret 413/2014 mencionat, la inscripció de la instal·lació en el Registre d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb caràcter previ permetrà el funcionament en proves d’esta.

18. Una vegada finalitzen les proves de les instal·lacions amb resultat favorable, la persona titular, en el termini màxim d’un (1) mes sol·licitarà l’autorització d’explotació definitiva d’acord amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus i segons en el Decret 88/2005, de 29 d’abril. S’adjuntaran els certificats pertinents segons el que s’ha indicat en els punts anteriors.

19. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació definitiva, la persona titular sol·licitarà la inscripció definitiva en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, i presentarà la documentació pertinent segons l’article 40 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. El fet de no sol·licitar les autoritzacions d’explotació dins del termini podrà suposar la caducitat de les autoritzacions concedides.

20. La persona titular de la instal·lació té l’obligació de desmantellar-la i restituir els terrenys i l’entorn afectat una vegada caduquen les autoritzacions, o quan es tanque definitivament la instal·lació. Ha d’obtindre l’autorització de tancament definitiu de la instal·lació, segons el que indica l’article 53.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, així com per al tancament temporal.

21. La transmissió o el canvi de titularitat, les modificacions substancials de la instal·lació i el tancament temporal o definitiu de la instal·lació autoritzada per esta resolució requerixen una autorització administrativa prèvia d’acord amb el que s’establix en el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat.

22. Tal com indica l’article 38 del Decret llei 14/2020, la concessió de la llicència urbanística municipal obligarà la persona titular o propietària de la instal·lació, sense perjuí de l’exacció dels tributs que corresponga legalment per la prestació del servici municipal o per l’execució de construccions, instal·lacions i obres, a pagar el corresponent cànon d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable i a complir la resta de compromisos assumits i determinats en la llicència corresponent.

23. L’ajuntament establirà el respectiu cànon d’ús i aprofitament en la corresponent llicència, per una quantia equivalent al 2 % dels costos estimats de les obres d’edificació i de les obres necessàries per a la implantació de la instal·lació. El cànon es generarà d’una sola vegada en ocasió de l’atorgament de la llicència urbanística i l’ajuntament pot acordar, a sol·licitud de la part interessada, el fraccionament o l’ajornament del pagament, sempre dins del termini de vigència concedit. L’atorgament d’una pròrroga del termini no comportarà un cànon urbanístic nou.

L’Ajuntament podrà aplicar les reduccions de l’import del cànon que siga procedent, de les que arreplega l’article 38 del Decret llei 14/2020. L’impagament donarà lloc a la caducitat de la llicència urbanística. La percepció del cànon correspon als municipis i les quantitats ingressades per este concepte s’integraran en el patrimoni municipal del sòl.

24. Segons el que s’establix en l’article 26 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, els permisos d’accés i de connexió d’instal·lacions construïdes i en servici caducaran quan, per causes imputables a la persona titular de la instal·lació distintes del tancament temporal, finalitze l’abocament d’energia a la xarxa per un període superior a tres anys.

*Tercer. Sobre la sol·licitud de declaració d’utilitat pública*

Desestimar la sol·licitud de declaració d’utilitat pública, en concret, de les instal·lacions titularitat de Green Capital Power, SL, que formen part del projecte autoritzat i que afecten les parcel·les sol·licitades per a l’establiment dels grups generadors de la central fotovoltaica «La Morena» i de la subestació elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132 kV», per pèrdua sobrevinguda de l’objecte, tenint en compte que esta disposa dels acords amb les persones propietàries de tots els terrenys afectats per la instal·lació autoritzada, a més que en l’expedient no ha quedat acreditada la causa expropiandi, per a la primera de les parts que s’ha mencionat.

Declarar, en concret, la utilitat pública de la línia subterrània de 30 kV que discorrerà entre el centre de mesura i la subestació elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132 kV» de la central fotovoltaica autoritzada en el punt Primer d’esta resolució.

Esta declaració porta implícita, en tot cas, la necessitat d’ocupació urgent dels béns o d’adquisició dels drets afectats, a l’efecte de l’article 52 de la Llei, de 16 de desembre de 1954, sobre expropiació forçosa, de manera que la persona titular adquirix la condició de beneficiària en l’expedient expropiatori, que es concreta en una afecció a les finques particulars que s’inclouen en la llista que figura en l’annex, amb l’abast i els efectes que preveu el títol IX de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i les seccions 2 i 3 del capítol V del títol VII del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

Igualment, porta implícita l’autorització per a l’establiment o el pas de la instal·lació elèctrica sobre terrenys de domini, ús o servici públic o patrimonials de l’Estat, o de les comunitats autònomes, o d’ús públic, propis o comunals de la província o municipi, obres i servicis d’estos i zones de servitud pública.

En el moment d’esta declaració d’utilitat pública, d’acord amb el que es preveu en els articles 149 i 151 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, els acords mutus d’adquisició dels béns i drets amb els titulars d’estos adquirixen la naturalesa i els efectes previstos en l’article 24 de la Llei de 16 de desembre de 1954 sobre expropiació forçosa.

S’inclou en l’annex III la llista de béns i drets afectats.

*Quart. Publicacions, notificacions i comunicacions que es faran d’esta resolució*

Ordenar, de conformitat amb el que disposa l’article 31 del Decret llei 14/2020:

– Publicar esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el *Butlletí Oficial de la Província de València*, la qual cosa significarà que la publicació d’esta s’efectuarà igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d’esta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a les que s’ha intentat notificar però no s’ha pogut aconseguir.

– La publicació en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l’apartat d’«Energia» <https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades>, en valencià, i <https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades>, en castellà.

– La notificació d’esta resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut, o han hagut d’intervindre, en el procediment d’autorització, a les que han emés, o havien d’emetre, el condicionat tècnic al projecte d’execució, a les persones titulars de béns i drets afectats, així com a la resta de persones interessades en l’expedient.

– La notificació a l’òrgan ambiental als efectes que es preveuen en legislació d’avaluació ambiental sobre caducitat del pronunciament ambiental, així com als òrgans competents en ordenació del territori i paisatge.

Les autoritzacions concedides es traslladaran a l’Institut Cartogràfic Valencià perquè s’incorporen les dades territorials, urbanístiques, mediambientals i energètiques més representatives de la instal·lació a la cartografia pública de la Comunitat Valenciana.

D’acord amb el segon paràgraf de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, autoritzacions, llicències i permisos, tant públics com privats, que siga necessari obtindre per la part sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a què es referix esta resolució, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Serà causa de revocació d’esta resolució, amb el tràmit previ del procediment oportú, l’incompliment o la inobservança de les condicions que s’expressen en esta, la variació substancial de les característiques que es descriuen en la documentació presentada o l’incompliment o no manteniment dels pressupostos o els requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s’han tingut en compte per a atorgar-la, així com qualsevol altra causa que degudament i motivadament ho justifique. En particular, la caducitat dels permisos d’accés i connexió suposarà la ineficàcia de les autoritzacions que s’atorguen en esta resolució.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d’alçada davant de la Secretaria Autonòmica d’Indústria, Comerç i Consum, en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació d’esta, d’acord amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

  

València, 8 d'octubre de 2024

Manuel Argüelles Linares

Director general d'Energia i Mines

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 10006, del 16-12-2024 (2024/12806)

RESOLUCIÓN de 8 de octubre de 2024, de la Dirección General de Energía y Minas, por la que se otorga a Green Capital Power, SL, la autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, para la central fotovoltaica «La Morena» en Jalance (Valencia), de potencia instalada 14.800 kW, incluida la infraestructura de evacuación constituida por la subestación elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132 kV» y la línea subterránea entre esta y el centro de entrega de la central, y se declara, en concreto, la utilidad pública de esta [Expediente ATREGI/2019/7/46].
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   10006

Fecha DOGV
:   16-12-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2024/12806

CVE
:   DOGV-C-2024-12806

Fecha del documento
:   08-10-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

*Antecedentes*

Solicitud

Green Capital Power, SL, presentó instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana en fecha 15/02/2019, con número de registro GVRTE/2019/90371 , en la que solicitó, autorización administrativa previa, relativa a una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica conectada en alta tensión, denominada «La Morena», de potencia en los inversores 16,50 MW y potencia de los módulos fotovoltaicos de 16 MWp, a ubicar en el término municipal de Jalance (Valencia), incluida la subestación elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132kV» y su infraestructura de evacuación entre el centro de entrega y la subestación elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132kV».

Conforme a la fecha de la solicitud presentada, está sometida al procedimiento de autorización de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat establecido por el Real decreto 88/2005, de 29 de abril. Para el procedimiento correspondiente a esta solicitud se ha incoado por el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (en adelante STIEMV) el expediente ATREGI/2019/7/46.

Con fecha 23/12/2020, en vista de la documentación presentada, se acuerda la admisión a trámite por la entonces Dirección General de Industria, Energía y Minas, la solicitud de autorización administrativa previa para la instalación de producción de energía eléctrica de 16 MWp de potencia instalada promovida por Green Capital Power, SL. a ubicar en el polígono 1 y 2, del término municipal de Jalance, provincia de Valencia, a los solos efectos de lo estipulado en el artículo 1.1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

Con posterioridad, presentó instancia, por requerimiento de STIEMV, ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana en fecha 26/05/2022, con número de registro GVRTE/2022/1696143, donde solicita autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción relativas a una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica conectada en alta tensión, denominada «La Morena», de potencia nominal 16,50 MWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 15.989,4 MWp, a ubicar en el término municipal de Jalance (Valencia), y declaración de utilidad pública, en concreto, de su infraestructura de evacuación hasta la subestación elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132kV».

Consta el justificante de pago de la tasa administrativa correspondiente al proyecto inicial y posterior actualización.

Información pública

La solicitud de autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción de la instalación y de su declaración de utilidad pública, en concreto, junto con la documentación presentada han sido objeto de información pública durante el plazo de treinta (30) días, a los efectos previstos en el artículo 9 del Decreto 88/2005 de 29 de abril, la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, el Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en el artículo 36 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, así como en los artículos 20 y 31 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental en los siguientes medios:

– El *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 09/11/2022, (DOGV n.º9466-pg. 58812).

– El *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  de fecha 16/11/2022, (BOP n.º220-pg. 36).

– Diario Las Provincias, de fecha 07/12/2022.

La solicitud se somete a una segunda información pública, por cambio sustancial de la instalación, de acuerdo con el artículo 9.1. del Decreto 88/2005, en los siguientes medios:

– El *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 07/12/2023, (DOGV n.º9741-pg. 69143).

– El *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  de fecha 14/12/2023, (BOP n.º239-pg. 1), con corrección de errores en el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  de fecha 4/01/2024, (BOP n.º3-pg. 1).

– Diario Levante el Mercantil Valenciano, de fecha 23/12/2023.

En cada una de las informaciones públicas, el STIEMV, en virtud del artículo 9 del Decreto 88/2005, remitió a los Ayuntamiento de Jalance y Cofrentes la instancia de exposición en el tablón de anuncios de la solicitud de autorización administrativa previa y de construcción, así como de reconocimiento, en concreto, de utilidad pública, junto con la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados por el proyecto a los efectos de poder iniciar posteriormente el procedimiento de expropiación forzosa del pleno dominio o para la imposición de servidumbre de paso de energía eléctrica. Consta en el expediente diligencia acreditativa de la exposición en el tablón de anuncios de ambos ayuntamientos.

También se realizan las correspondientes notificaciones a todas las personas que constan como titulares de los bienes y derechos afectados.

Asimismo, en cada una de las ocasiones, se ha puesto la documentación a disposición del público en general en la sede electrónica de la Generalitat, en el sitio web [https://cindi.gva.es /es/web/energía/información-publica](https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica)  (en castellano) y [https://cindi.gva.es/va/web/energia/ información-publica](https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica)  (en valenciano)

Alegaciones

De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, durante el trámite de información pública se presentaron alegaciones por parte del particular f.g.n. y de la Asociación Naturalista de Ayora y la Valle (ANAV). Se resumen a continuación las referidas a la instalación fotovoltaica de Morena y la contestación del promotor:

1. Alegaciones F.G.N.

– Consta alegación particular de F.G.N. copropietario de la parcela 54 del polígono 1 de Jalance y parcelas 54 y 57 del polígono 12 de Cofrentes, por la que pone en conocimiento »que en las mismas y con base en lo establecido en el Real decreto 244/2019, esta parte tiene en marcha un proyecto de instalación de planta fotovoltaica de autoconsumo para dar servicio a las instalaciones de naves ganaderas que tienen en las inmediaciones de la parcela objeto del presente expediente […] lo que hace inviable que los referidos terrenos puedan formar parte del expediente al que se refieren estas alegaciones».

El promotor manifiesta que no ha tenido conocimiento de la tramitación administrativa de este proyecto ya que el alegante no aporta justificante de dicha tramitación y manifiesta la voluntad de seguir intentando negociar con él en aras a suscribir un acuerdo para arrendar el terreno.

Finalmente, el promotor presenta el 13/09/2024 contrato arrendamiento de las parcelas en disputa, firmado por F.G.N.

2. Asociación Naturalista De Ayora y la Valle (anav).

– Se alega que la localización de los proyectos es impactante en los ecosistemas naturales para su supervivencia.

El promotor responde que la zona ya está antropizada por los campos de cultivo y a su vez presenta numerosas infraestructuras eléctricas. Además, justifica que se ha desarrollado un estudio de integración paisajística que junto con las medidas solicitadas por los organismos afectados como Paisaje y Medio Natural disminuirán el posible impacto que estas plantas puedan generar.

– Se alega insuficiente justificación de la necesidad energética de los proyectos.

El promotor alega que la Comunitat Valenciana es deficitaria en cuanto a la generación de energía y que las directivas europeas en materia de renovables, Objetivo 2020 para España, Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana han establecido unos objetivos en materia de energía renovable. Además, el Valle tiene un gran potencial de crecimiento de instalación de energías renovables, teniendo en cuenta el cierre previsto de la Central Nuclear de Cofrentes y la infraestructura eléctrica existente para la evacuación de dicha energía hacia los núcleos urbanos de consumo.

– Se alega la fragmentación de proyectos, tratándose de dos plantas localizadas una al lado de la otra, La Morena y Caycon, solicitando que se estudien todos los proyectos como una sola unidad y no de manera fragmentada.

El promotor dice que cabe tener en cuenta que el proyecto de ambas plantas solares incluye todas las instalaciones y equipos necesarios para la generación y evacuación de la energía a la red, por lo que, para determinar la necesidad de evaluación de impacto ambiental, se aplica el criterio de no fraccionar proyectos (de acuerdo con el artículo 7 de la Ley 21/2013, en concordancia con el concepto n de la parte B del anexo VI). Además, el Estudio de impacto ambiental del proyecto anexa un Estudio de Sinergias que analiza los efectos acumulativos y sinérgicos sobre los recursos naturales, el paisaje y la agricultura, del que se concluye fehacientemente que el aprovechamiento de una infraestructura de evacuación común reduce la necesidad de infraestructuras auxiliares, lo que reduce el impacto negativo del proyecto sobre el medio.

– Se alega un insuficiente y sesgado análisis de alternativas al emplazamiento, solo tres alternativas y con criterios insuficientes para la localización.

El promotor indica que ha realizado un análisis multicriterio para la definición de las diferentes alternativas y se han tenido en cuenta los diferentes condicionantes que presenta el territorio, considerando factores físicos, culturales, socioeconómicos y criterios generales sobre conservación del patrimonio natural (espacios protegidos, hidrología, terreno forestal) y cultural (vías pecuarias, población y arqueología)

– Se alega carencia de un desarrollo normativo y planeamiento urbanístico que establezca y desarrolle los usos de la infraestructura verde.

El promotor indica que los proyectos de las plantas La Morena y Caycon cumplen con el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica

– Se alega insuficiente descripción del inventario ambiental y sus afecciones. Solicita que los ejemplares arbóreos sean inventariados y respetados; que no se ocupe monte público (MUP) para incorporarlo al recinto cerrado de la parcela 22 ni las líneas subterráneas se tiendan sobre terreno forestal; que se respete una distancia de seguridad mínima entre terreno forestal y las instalaciones de 30m.

El promotor aclara que antes de iniciar la ejecución del proyecto se llevará a cabo una prospección botánica en los recintos afectados por el proyecto, así como en las zonas circundantes, con el fin de conocer con detalle las especies botánicas presentes y evitar cualquier afección a especies protegidas o posibles hábitats prioritarios no cartografiados y/o inventariados. Respecto a la edafología, indica que los movimientos de tierra no son significativos. Sobre el MUP indica que se ha propuesto al organismo competente como medida compensatoria la reforestación de una zona del doble de la superficie forestal afectada en el lugar que este determine. La línea de evacuación subterránea discurre por parcelas agrícolas y/o caminos existentes. Informa que en la parte central de la planta se preservan el 100% de pies arbóreos de interés. Finalmente responde que la distancia de 30 metros al terreno forestal no está motivada.

– Se alega que la afirmación de que la central va a cambiar la tendencia a la despoblación, o a reducir significativamente el paro en la zona, no está fundada.

El promotor calcula los empleos generados a lo largo de la vida útil de la instalación (78 empleos directos, 114 indirectos y 45 inducidos) y una aportación de contribución al PIB de 22,3 millones de euros directa, 16,3 millones de manera indirecta y 3,1 diferida. La contribución fiscal la establece en 15 millones.

– Se alega la omisión de la evaluación de impacto sobre grupos faunísticos, indicando que el proyecto no va acompañado por ningún estudio faunístico.

El promotor cita los resultados de campo sobre ungulados, carnívoros y especies presa, quirópteros, invertebrados, anfibios y reptiles.

– Se alega la omisión de la evaluación del impacto sobre el lince.

El promotor manifiesta que actualmente no existe lince en la zona pero que el vallado cinegético dispondrá de una luz de malla suficiente para el futuro paso de esta especie.

– Se alega otras afecciones sobre la fauna y flora no consideradas.

El promotor alega que se cumplirá lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos. En relación con la instalación de balizas en el cerramiento para evitar la colisión de aves, murciélagos y otros grupos de fauna, el EsIA prevé la colocación de placas metálicas o de un material plástico fabricado en poliestireno, de color blanco y acabado mate de 25 x 25 cm instaladas cada tres vanos en la parte superior del cerramiento, cuyas dimensiones dependerán de la presencia de especies esteparias o no en la zona. No obstante, se tendrá en consideración el argumento esgrimido en la alegación y se incrementará su número, colocando al menos una placa por vano a diferente altura (al tresbolillo), sujetas al cerramiento en dos puntos con alambre liso acerado evitando su desplazamiento.

Teniendo en consideración el argumento esgrimido en la alegación en relación con la limitación temporal de los trabajos de desbroce, se valorará la conveniencia de acotar, en la medida de lo posible, el periodo de actuaciones entre los meses de septiembre y febrero, y exclusivamente al periodo diurno, para evitar molestias y/o daños a la fauna en la época de la cría de las aves y de mayor presencia y actividad de invertebrados.

En lo relativo a los impactos por «mortalidad directa» y por «contaminación lumínica» el promotor considera que el alegante emplea una referencia bibliográfica que no es aplicable a los proyectos objeto de evaluación.

En relación con la «colisión o electrocución con líneas eléctricas», señala que toda la evacuación de las plantas hasta el centro de seccionamiento se realiza en configuración subterránea y que desde esta subestación se conecta con una línea eléctrica aérea ya existente, por lo que los proyectos no suponen un incremento del riesgo de colisión y/o electrocución.

En cuanto a la «generación de campos electromagnéticos», indica que los proyectos cumplen con toda la normativa al respecto y no existe ninguna evidencia científica sobre los supuestos efectos negativos sobre la fauna.

En relación con los supuestos «efectos a nivel de microclima», el promotor concluye que el estudio empleado no es el que define el proyecto ni la documentación ambiental para las plantas de Caycon y la Morena, ya que estas se adaptan a la topografía existente y mantienen la cobertura vegetal continua dentro del vallado.

– Se alega la vocación agrícola del suelo y usos no permitidos.

El promotor indica que tanto Caycon como La Morena se encuentran en un suelo con una capacidad agrológica Moderada y Baja, cumpliendo con el artículo 10 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell. Además, dice que la ubicación cumple con el resto de los criterios del mismo. Por otro lado, el plan de desmantelamiento prevé la restitución del suelo a su actividad agrícola tras el cese.

– Se alega la falta de identificación y valoración de ciertos impactos.

El promotor responde sobre los impactos que plantea el alegante y concluye que la identificación y valoración de estos es suficiente y acorde a la naturaleza y magnitud de los proyectos.

– Se alega la identificación incompleta de impactos residuales.

El promotor considera que con el plan de gestión de residuos y el plan de vigilancia ambiental el impacto es prácticamente nulo. Por otro lado, los proyectos cuentan con integración paisajística recogida en los correspondientes estudios y medidas.

En relación con la afección a grandes aves y especies migratorias, se remite al estudio de avifauna. La protección de la avifauna contra la colisión no tiene cabida pues la línea de evacuación planteada es subterránea

– Se alega la falta de identificación y valoración de afecciones a la fauna debidas a la línea de alta tensión.

El promotor indica que las líneas de evacuación que proponen ambos proyectos son subterráneas.

– Se alega la insuficiente identificación y valoración de afecciones a la Red Natura 2000.

El promotor aclara que ninguna de las plantas queda dentro de espacios de la Red Natura 2000 ni hábitats de interés comunitario.

– Se alega la no valoración de la existencia de la IBA n.º 158 «Hoces del Cabriel y del Júcar» (Área Importante para las Aves).

El promotor dice que las dos plantas se encuentran al oeste de la IBA 158 «Hoces del Cabriel y del Júcar». Remarca que las IBAs no presentan un grado de protección impuesto por normativa oficial Si fuera declarada ZEPA, tendría que valorarse según los criterios de afección a Red Natura 2000 de la Guía metodológica de evaluación de impacto ambiental en Red Natura 2000. La planta Caycon supone un 0,009% de afección sobre la superficie de IBA. La Morena supone un 0,008% de afección, por lo que al ser valores inferiores al 1%, si no existen otras consideraciones ecológicas que lo desaconsejen, según esta guía, se entiende que los efectos apreciables derivados de la ejecución del proyecto, aunque significativos, no supondrían una afección sobre la integridad del espacio de la Red Natura 2000 afectado.

– Se alega la no valoración de la existencia de la ZIM n.º 096 «Sierras de suroeste de Valencia y Hoces del Cabriel y del Júcar» (zona de especial importancia para la conservación de los mamíferos en España).

El promotor recuerda que las ZIM tampoco presentan un grado de protección impuesto por normativa oficial; sin embargo, se procederá a ampliar la información solicitada. También dice que el estudio de impacto ambiental que acompaña al proyecto establece medidas preventivas, correctivas y compensatorias, así como un Plan de Vigilancia, que contempla los posibles efectos que el uso fotovoltaico pueda generar a los mamíferos que puedan hacer uso de la zona.

– Se alega la insuficiente valoración del impacto sobre el PRR 17 «Secanos y sierras del entorno de Carcelén y Alpera» (paisaje de relevancia regional).

El promotor indica que ha analizado las instrucciones técnicas para alcanzar los objetivos de paisaje relativas al PRR17 y estudia el grado de afección y/o cumplimiento del proyecto y concluye que los proyectos no implican ninguna afección a los criterios de calidad del PRR17.

– Se alega la insuficiencia de medidas preventivas, correctoras y compensatorias.

El promotor concluye que tendrá en consideración las medidas compensatorias que se proponen y aplicará las que el organismo competente considere oportunas.

En definitiva, las alegaciones realizadas en materia medioambiental, patrimonial, territorial y paisajística, todas ellas se consideran incluidas en el alcance de las valoraciones técnicas que se realizan al efecto de emitir los pronunciamientos correspondientes, habiéndose obtenido, como posteriormente se indica, Declaración de Impacto Ambiental favorable, así como informes favorables en materia de territorio y paisaje.

Condicionados

Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que en el plazo de treinta (30) días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitieron las separatas correspondientes del proyecto a las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, recibiéndose los siguientes informes, con el resultado que, en síntesis, se detalla:

1. Ayuntamiento de Cofrentes.

Contesta al oficio con informe de fecha 30/04/2024, donde indica no tener alegaciones que realizar y están a la espera de que se emita informe por parte del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, para completar el expediente y poder tramitar la licencia municipal de obras solicitada en su día por Green Capital Power, SL.

2. Ayuntamiento de Jalance.

No se recibe contestación al oficio emitido por parte del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia por lo que, conforme al artículo 9 del Decreto 88/2005, se entiende la conformidad con la solicitud.

3. Iberdrola Distribución Eléctrica SAU.

No se recibe contestación al oficio emitido por parte del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia por lo que, conforme al artículo 9 del Decreto 88/2005, se entiende la conformidad con la solicitud.

4. CHJ.Confederación Hidrográfica del Júcar.

Contesta con informe n.º2022AM0775, de 16/05/2023 no manifestando oposición a la instalación e indicando las condiciones a cumplir sobre el cruzamiento de los cauces por la línea y sobre estos, y las autorizaciones a obtener antes de la ejecución de las obras que se localicen en la zona de policía de los cauces públicos.

5. Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.

Consta informe FV\_74/2022 de fecha 16/12/2022 en el que se muestra conformidad con los proyectos, bajo el cumplimiento de los condicionantes establecidos.

Tras los sucesivos cambios de la planta, se emite nuevo informe de fecha 25/02/2024, en el que informa como favorable el proyecto técnico de ejecución y las modificaciones propuestas, siempre y cuando se tengan en cuenta las observaciones y medidas recogidas en él. Recuerda que se deberá solicitar la ocupación correspondiente según la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana y la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de Vías Pecuarias de la Comunitat Valenciana.

El condicionado establecido en los distintos informes, y que es aceptado por el promotor es el siguiente:

Respecto a la afección por pérdida de suelo:

– Se mantengan los bancales y muros de contención.

– Se deberá mantener la capa fértil del suelo y no se permitirá su retirada.

– En consonancia con el punto anterior, se deberá realizar el mínimo movimiento de tierras y compactado de suelo con la finalidad de disminuir las afecciones al mismo. Por ello deberá emplear sistemas de hincado directo sin cimentaciones, siempre que la geología lo permita, e infraestructuras que se adapten al terreno y que no requieran un nivelado, desmonte, acondicionamiento topográfico o explanación de este.

– Tenido en cuenta los efectos de la escorrentía de las placas sobre el suelo, producida tanto por la lluvia como por la limpieza, que podría provocar la aparición de surcos o cárcavas de erosión bajo las líneas de estas. Se deberá realizar una canalización que recoja estas aguas y las deposite de manera más dispersa o bien las acumule o redirija para su uso posterior. En su caso, podrá mantener durante todo el periodo de funcionamiento de la planta solar y en buenas condiciones, una capa de «mulch» con restos de vegetación o paja, de modo que se disipe la energía cinética de las gotas de lluvia y se evite la erosión por salpicadura y erosión laminar.

– En el proceso de desmantelamiento de la planta solar se recuerda que no deberá quedar ningún elemento artificial en el enclave y que se deberá restaurar el suelo afectado de tal manera que se garanticen sus usos anteriores al cambio de uso del suelo.

– Se deberá mantener una capa de cultivo herbáceo en todas las instalaciones que favorezca el mantenimiento de la estructura edáfica y, además, la presencia de insectos polinizadores, pudiendo hacer posible su uso combinado con la apicultura o la agrovoltaica.

Respecto a las afecciones a las aves silvestres:

– La afección más grave a los grupos de aves se debe a la pérdida de superficie de campeo, en el caso de las rapaces. Por todo ello, para poder reparar las pérdidas en la calidad del hábitat de las especies se considera necesario mantener los cultivos o vegetación forestal existentes en todas aquellas zonas posibles de las parcelas catastrales que no se utilicen para la disposición de los paneles solares, además de adquirir o arrendar parcelas de cultivo, con la intención de mantener cultivos que permitan el desarrollo de un ecosistema que aporte hábitat a las especies afectadas. Esta subsanación de afecciones se realizaría en una proporción de al menos el 25% de la superficie afectada.

– Para aumentar la presencia de aves silvestres, se considera adecuada la instalación de una caja nido por cada 100 metros de vallado perimetral y una caja para quirópteros por cada 200 metros de vallado perimetral. Estas cajas se deberán revisar y limpiar periódicamente sobre todo en la época de cría, y realizar un seguimiento de su utilización para garantizar que su instalación cumple con los objetivos. El resultado de estos seguimientos se deberá de enviar al Servicio de Vida Silvestre de esta Subdirección General.

Respecto a las afecciones a las poblaciones de fauna silvestres:

– Para mantener o limitar el crecimiento de vegetación en la planta solar, no se aconseja el empleo de herbicidas, siendo recomendable la ganadería extensiva o el desbroce selectivo mecanizado de la misma. Si el promotor prevé el uso de herbicidas, deberá definir la composición, selectividad, movilidad, persistencia, toxicidad, dosis, forma y frecuencia de aplicación. Y dada la peligrosidad y capacidad contaminante de estos, en fase de explotación, cabría la posibilidad de prohibir el empleo de herbicidas para proteger a los factores agua, clima, flora y fauna de la planta y su entorno.

– Aprovechando la concentración del agua de lluvia que se dará por la instalación de los paneles, se deberán crear y mantener una charca para fomentar la población de anfibios y avifauna.

Respecto a la reducción de la fragmentación territorial:

– Se deberán crear islas de paneles solares no superiores a 10 ha y se dispondrán corredores de vegetación entre las mismas que permitan crear un espacio en mosaico que favorezca la circulación de la fauna y el mantenimiento de un ecosistema naturalizado.

– La barrera de integración paisajística deberá estar compuesta por diferentes especies de flora pertenecientes a la serie de vegetación correspondiente a la zona natural y los individuos se dispondrán en forma de bosquete, y no de manera lineal, para favorecer el tránsito de fauna a través de la misma y la conectividad del ecosistema.

Evaluación Ambiental

Consta formulada la Declaración de Impacto Ambiental favorable del proyecto instalación de central fotovoltaica de 15,9894 MWp (ATREGI/2019/7/46, La Morena) e instalación de central fotovoltaica de 14,99310 MWp (ATREGI/2019/8/46, Caycon), en los términos municipales de Jalance y Cofrentes, (exp. 004/2023-AIA La Morena y 005/2023/AIA Caycon), publicada en el DOGV de fecha 06/03/2023 (N.º 9547–pág. 14464). Los condicionados recogidos en la misma, de acuerdo con la legislación de evaluación ambiental se incorporan en el punto Primero, relativo a la autorización administrativa previa, de la parte dispositiva de la presente resolución.

Implantación en suelo no urbanizable

La instalación se ubica en Jalance, municipio de la comarca del Valle de Cofrentes-Ayora. El ámbito territorial de suelo no urbanizable común de la misma fue declarado de prioridad energética, por resolución de 27 de julio de 2022, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, publicada en el DOGV N.º 9411 de 24 de agosto de 2022. Esto implica la tramitación de urgencia del presente expediente, la compatibilidad territorial y urbanística de la instalación y la exención de la ocupación del territorio prevista en la normativa. No obstante, debido a que la instalación fotovoltaica se emplaza sobre suelo no urbanizable protegido (ámbito no recogido en la Declaración de interés estratégico prioritario), son de aplicación las determinaciones establecidas en la Instrucción de la consellera de Política Territorial, Obras Publicas y Movilidad de la Generalitat de fecha 5 de diciembre de 2022 para el uso de estos suelos.

Consta informe favorable de los servicios técnicos municipales relativo a la compatibilidad del proyecto con el planeamiento y las ordenanzas municipales, emitido por el Ayuntamiento de Jalance el 21/07/2021, en los términos previstos en el artículo 22 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana.

Consta informe favorable relativo a la compatibilidad del proyecto con el planeamiento y las ordenanzas municipales, emitido por el Servicio Territorial de Urbanismo en relación con la solicitud de informe remitida por el ayuntamiento de Cofrentes el 08/06/2021, que dicta que la actuación es compatible según el artículo 19.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, que establece: «Con carácter previo a la solicitud de las autorizaciones contempladas en el artículo 21, el promotor solicitará ante el ayuntamiento del municipio o municipios donde esta se sitúe, la expedición del informe-certificado urbanístico municipal relativo a la compatibilidad del proyecto con el planeamiento y las ordenanzas municipales, en los términos previstos en el artículo 22 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.»

Constan en el expediente informes del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 13/12/2022, 13/01/2023 y 16/04/2024 y del Servicio de Gestión Territorial, de fecha 19/01/2023, 15/12/2023 y 12/01/2024, ambos servicios dependientes de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, que informan favorablemente de la central fotovoltaica y el trazado final de la línea de evacuación. Los condicionados recogidos en los mismos han sido aceptados por la entidad promotora y se incorporan en el punto PRIMERO de la parte dispositiva de la presente resolución.

Adaptación a condicionados y a la evaluación ambiental

El expediente ha estado sometido a información pública en dos ocasiones, una primera vez la instalación completa y la siguiente solo la parte de generación por cambio sustancial en la misma, de acuerdo con el artículo 9 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat y el artículo 115 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, con el resultado ya expuesto anteriormente.

Debido a los condicionantes indicados por los diferentes organismos, la parte promotora presentó la siguiente documentación en la que, según manifiesta, se han incluido todos los condicionantes derivados del conjunto de informes recibidos:

– «Proyecto planta solar fotovoltaica Caycon – La Morena. subestación FV Caycon – La Morena 132/30 kv» (octubre 2022) (con declaración responsable de la persona técnica proyectista con fecha 11/10/2022).

– «Proyecto de ejecución Planta Solar Fotovoltaica La Morena (septiembre 2023)» (con declaración responsable de la persona técnica proyectista con fecha 20/11/2023).

– «Adenda de modificación N1º al Proyecto Ejecutivo Administrativo Planta Solar Fotovoltaica La Morena (Marzo 2024)» (con declaración responsable de la persona técnica proyectista con fecha 21/03/2024).

Evacuación y Conexión a la red

La evacuación se realizará mediante una línea subterránea de 30 kV, que a partir del centro de entrega de «La Morena» se unirá con la línea de evacuación de la central fotovoltaica «Caycon» en la misma zanja externa para las dos plantas. De esta forma la evacuación de la energía producida se realizará de forma conjunta para las dos instalaciones hasta la Subestación compartida «FV Caycon – La Morena» incluidas en la presente resolución.

La Subestación «FV Caycon – La Morena» 132/30 kV, estará anexa a la Subestación de Maniobras «ST Rochizos», que realizará la entrada/salida a la línea CH Cofrentes-Contreras de 132 kV, propiedad ambas de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. y que será tramitada en otro expediente independiente.

Consta garantía económica actualizada para la tramitación de la solicitud de acceso a la red de transporte, depositada en fecha 03/05/2022 con número de garantía 462022V505 ante la Agencia Tributaria Valenciana que sustituye a la presentada el 25/06/2018 con número de garantía 462018V849, para una instalación de producción denominada «Solar Fotovoltaica La Morena» de tecnología fotovoltaica b.1.1 a ubicar en el término municipal de Jalance y de 16 MW instalados, por importe de seiscientos cuarenta mil euros (640.000 €) correspondientes a una cuantía equivalente a 40 €/kW instalados (según normativa vigente en el momento de constitución de la garantía, tanto por la cuantía como por la definición de potencia instalada), en virtud del artículo 59 bis del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

El promotor suscribe un contrato de encargo con I-DE Redes Eléctricas Inteligentes SAU. del proyecto de las infraestructuras eléctricas necesarias para el acceso y la conexión a las instalaciones de la red a las que el solicitante conectará su instalación, de fecha 13/12/2021, relativo a la evacuación de energía en la red de distribución de las plantas fotovoltaicas «Caycon» y «La Morena» de Green Capital Power, SL. en Jalance y Cofrentes (Valencia).

A la vista del contenido y pronunciamientos de dichos permisos, debe considerarse que las instalaciones no generarán incidencias negativas en el Sistema.

Al ser inferior la potencia instalada (14,80 MW) a la capacidad de acceso otorgada (16,00 MW), según se indica en la disposición adicional primera del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, la instalación no necesita disponer de un sistema de control, coordinado (PPC) para todos los módulos de generación que la integran, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso concedida. Sin embargo, consta en el proyecto la instalación de dicho sistema.

Acreditaciones previas a la resolución

El agente promotor acredita los siguientes aspectos, tal y como establece el artículo 30.1 del Decreto ley 14/2020, de forma previa a la resolución del procedimiento:

– Disponer de los terrenos donde se va a implantar la instalación.

– Disponer de los permisos de acceso y conexión para la instalación, indicados anteriormente.

Acredita igualmente la capacidad legal, técnica y económica para llevar a cabo el proyecto.

Consta en el expediente propuesta de resolución del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, órgano encargado de la instrucción del expediente, así como propuesta definitiva conjunta del Servicio de Energías Renovables, Eficiencia Energética e Instalaciones Radiactivas y de la Subdirección General de Energía y Minas, quien ha elevado la misma a este centro directivo.

*Fundamentos de derecho*

Competencia autonómica y órgano de esta que debe resolver la solicitud

La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto de este radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a) y el punto 2 de la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el Decreto 226/2023, de 19 de diciembre, de 2023, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, desarrollado en la Orden 3/2024, de 16 de abril, de la mencionada Conselleria, corresponde a esta dirección general la resolución del presente procedimiento.

De acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.

Sobre la necesidad de autorizaciones administrativas del sector eléctrico

Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción.

Sobre la necesidad de pronunciamiento de evaluación de impacto ambiental

De conformidad con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, la instalación objeto del presente procedimiento constituye un proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Sobre la ordenación territorial, paisaje y urbanismo

Conforme al artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, las autorizaciones se otorgarán, y así expresamente lo recogerán, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por parte del solicitante de la instalación para ejecutar y poner en servicio la misma, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio, urbanismo, al medio ambiente y a servicios públicos o de servicios de interés económico general. Dentro de la fase de Consulta a Administraciones públicas afectadas se procede a solicitar informe a los órganos competentes en materia de infraestructura verde y paisaje.

Conforme a la disposición transitoria cuarta del Decreto ley 14/2020 (instalaciones de energías renovables que se encuentren en tramitación), no será necesario reiterar la petición de informes ya emitidos, o trámites ya realizados conforme al procedimiento regulado por la normativa anterior, incluido el resto de los aspectos incluidos en el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje del artículo 25.1. Igualmente, no será necesaria la emisión de un nuevo certificado de compatibilidad urbanística en aquellos procedimientos en tramitación en los que ya se haya emitido dicho certificado con carácter favorable, conforme a la regulación anterior. En este supuesto, tampoco será exigible el informe no vinculante sobre valoración favorable o desfavorable que realiza el ayuntamiento, y que está regulado en el artículo 19.1. En ningún caso se exigirá la tramitación de una Declaración de Interés Comunitario para la instalación de cualquier proyecto en tramitación a la entrada en vigor de este Decreto-ley.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 3.5 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto de Consell, vigente en ese momento, previa propuesta de las Consellerias competentes en materia de energía o cambio climático, el conseller o consellera competente en materia de territorio y urbanismo podrá declarar un determinado ámbito territorial o un proyecto concreto, situado en suelo no urbanizable común, como prioritario energético. Cualquiera de estas declaraciones implicará la tramitación de urgencia de los proyectos de construcción de las instalaciones, la compatibilidad territorial y urbanística, y la exención de la ocupación del territorio prevista en el artículo 7.7 del texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje. Por resolución de 27 de julio de 2022, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, publicada en el DOGV N.º 9411 de 24 de agosto de 2022, se declara de prioridad energética el ámbito territorial de suelo no urbanizable común de la comarca del Valle de Cofrentes-Ayora.

Sobre la declaración de utilidad pública, en concreto

De acuerdo con el artículo 54 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, las instalaciones de generación de energía eléctrica se declaran, con carácter general, de utilidad pública, a los efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento y de la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso. Conforme al artículo 55.1 de dicha norma legal, las empresas interesadas pueden solicitar el reconocimiento, en concreto, de la utilidad pública de sus instalaciones, debiendo para ello incluir el proyecto de ejecución de la instalación una relación concreta e individualizada de los bienes o derechos que consideren de necesaria expropiación.

No obstante lo anterior, es preciso dejar sentado que las referencias a la declaración de utilidad pública que recogen tanto la Ley 24/2013, del Sector Eléctrico, como el resto de normativa que, en apoyo de su solicitud, presenta la interesada, hacen referencia a una potestad que ostenta la Administración, como requisito previo y preceptivo a la expropiación, no a una obligación ni a una declaración genérica u objetiva, si se prefiere, de utilidad pública, en el sentido de que se deba reconocer esa utilidad para cualquier tipo de instalación fotovoltaica que se pretenda construir y poner en marcha, sin tener en cuenta otros criterios.

En este sentido, la declaración de utilidad pública se ha de interpretar en un sentido restrictivo, en atención a su naturaleza de causa expropiandi, y ello por afectar de manera directa al derecho constitucional a la propiedad privada, recogido en el artículo 33 de nuestra Carta Magna, siendo regla general en estos casos la transmisión voluntaria, esto es, el negocio jurídico entre el promotor de la instalación y los titulares de los derechos afectados.

La declaración ex lege de la utilidad pública ciertamente limita la discrecionalidad de la Administración, pero no hasta el punto de convertir el acto de concreción de la utilidad pública para los casos concretos en una actividad reglada, como defiende la mercantil, de manera que una mera solicitud y una relación de bienes o derechos a expropiar, sea suficiente, sin atender a otras circunstancias, para reconocer la utilidad pública de las instalaciones.

Entenderlo de esa manera iría en contra del espíritu de la norma y eliminaría la actividad administrativa de garantía, en la que se incluye la actividad de policía administrativa, entendida como la reglamentación de la convivencia social en sentido amplio, garantizando que las actividades de los particulares no entren en conflicto entre sí, ni con el interés general, incluyendo todas las medidas que utiliza la Administración para que los particulares ajusten su actividad a un fin de utilidad pública.

Ese fin de utilidad pública es el que valora la Administración a través de la resolución por la que se declara de utilidad pública una concreta instalación, potestad de la que hace uso amparada en el reconocimiento ex lege de la utilidad pública que realiza la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico (LSE); potestad que no puede entenderse como una actividad reglada, ni mucho menos reducida a un mero acto burocrático, automático y debido, exento de valoración, en el que la Administración abandone su papel como garante de los intereses de la colectividad y, por tanto, desatienda el sentido último del concepto de utilidad pública.

Muy al contrario, existe en ese acto de concreción un análisis implícito de las razones de eficiencia energética, tecnológicas o medioambientales (impacto sobre el territorio) que justifican la utilidad pública de la instalación. No tiene sentido, como defiende la mercantil, que esas razones sólo sean atendidas en el supuesto de sustitución por nuevas instalaciones o modificación sustancial de las existentes, y no en la implantación de las instalaciones, momento inicial, y por tanto crucial, en el que la Administración ha de extremar su diligencia para proteger los intereses generales.

Hay que recordar que toda afectación del derecho a la propiedad privada, como derecho constitucional, está sometida a una doble limitación. Por un lado, el respeto estricto al contenido esencial del derecho (artículo 53.1 CE) y por otro, el principio de proporcionalidad, también conocido como prohibición de exceso.

Entender que todo proyecto de instalación fotovoltaica es merecedor de una declaración de utilidad pública sin más sobrepasa ambos límites y nos llevaría a un escenario donde todas las parcelas afectadas por las instalaciones podrían ser objeto inmediato de incoación del procedimiento de expropiación, con claro perjuicio para sus propietarios, que sufrirían claramente indefensión por el automatismo con que se aplicaría la norma al no existir valoración alguna de las alegaciones que formularan en defensa de sus derechos.

Por encima de la concreta regulación sectorial que nos ocupa, el instituto de la expropiación forzosa exige la plena justificación de la finalidad de la causa expropiandi concurrente en cada supuesto de expropiación. Su definición y control administrativo son una exigencia inexcusable, derivada del carácter medial de la expropiación como instrumento al servicio de fines públicos sustantivos, cuya procura material corresponde a la Administración.

En definitiva, el reconocimiento ex lege que realiza la LSE es la necesaria norma legal habilitante que establece el supuesto de utilidad pública o interés social que legitima la privación forzosa de bienes o derechos patrimoniales de los particulares en beneficio de la colectividad, pero que no la impone como un supuesto tasado para todos los casos que entren en su categoría. Así, la doctrina del Tribunal Constitucional (STC 37/1987, FFJJ 2 y 6), ya puso de manifiesto que: «la expropiación forzosa no es una institución unitaria que, en lo que ahora interesa, constitucionalmente quede circunscrita a fines previa y anticipadamente tasados dentro de los que, en principio, pueden englobarse en las genéricas categorías de utilidad pública o interés social, ya que justamente con su carácter instrumental -y no finalista– no es sino consecuencia de la variabilidad y contingencia de lo que, en cada momento, reclama la utilidad pública o el interés social de acuerdo con la dimensión social de la propiedad privada y con los principios establecidos e intereses tutelados por la Constitución».

Para la solicitud de declaración de utilidad pública, en concreto, de parte de la instalación a ejecutar son de aplicación el procedimiento y las disposiciones contenidas en el capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, conforme previene la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril.

Según el artículo 27 del Decreto ley 14/2020, para la valoración del reconocimiento o declaración de la utilidad pública, en concreto, de la instalación, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos, entre otros:

– Las infraestructuras de evacuación de las instalaciones de producción quedan abiertas a que la misma puedan ser objeto de cotitularidad por otros generadores, sin perjuicio de los costes equitativos y razonables que estos deban sufragar para ello. En el caso que nos ocupa, la línea de evacuación de 30 kV va a ser compartida con la central fotovoltaica «Caycon».

– El compromiso por parte de la persona titular de que la energía que producirá la central durante su vida útil y comercial será ofertada al mercado organizado de producción de energía eléctrica en el que se fijan los precios mayoristas para las personas consumidoras del sistema eléctrico.

En virtud de los dispuesto en el artículo 57 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y en lo que resulte de aplicación del artículo 162.3 del Real decreto 1955/2000, la servidumbre de paso subterráneo comprende la ocupación del subsuelo por los cables conductores, a la profundidad y con las demás características que señale la legislación urbanística aplicable. Comprenderá igualmente el derecho de paso o acceso y la ocupación temporal de terrenos u otros bienes necesarios para construcción, vigilancia, conservación y reparación de las correspondientes instalaciones.

Conforme el artículo 162.3 del Real decreto 1955/2000, en cualquier momento, el solicitante de la declaración de utilidad pública podrá convenir libremente con los titulares de los necesarios bienes y derechos la adquisición por mutuo acuerdo de los mismos. Este acuerdo, en el momento de declararse la utilidad pública de la instalación, adquirirá la naturaleza y efectos previstos en el artículo 24 de la Ley de Expropiación Forzosa, causando, por tanto, la correspondiente conclusión del expediente expropiatorio.

Que en relación con la utilidad pública resulta aplicable el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, de 16 de diciembre, con el alcance y los efectos previstos en el Título IX de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y de las Secciones 2ª y 3ª del Capítulo V del Título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

Procedimiento específico aplicable a la presente solicitud

Según la disposición transitoria primera del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, los procedimientos regulados en este decreto ley en trámite a su entrada en vigor se regirán por la normativa anterior. Por tanto, al procedimiento objeto de la presente le es de aplicación el Decreto 88/2005, de 29 de abril en su redacción original.

El procedimiento es el establecido en el capítulo II del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, al tratarse de una instalación clasificada en el grupo primero de acuerdo con el artículo 3.

Sobre el alcance material, contenido y requisitos sectoriales de las autorizaciones sustantivas eléctricas

De acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.

De conformidad con el artículo 36.2 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, para la obtención de la autorización de la instalación, será un requisito previo indispensable la obtención de los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes por la totalidad de la potencia de la instalación.

De acuerdo con el artículo 53.1.a) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, la autorización administrativa de instalaciones de generación no podrá ser otorgada si su titular no ha obtenido previamente los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes.

Dicho artículo dispone además que las autorizaciones administrativas de instalaciones de generación se podrán otorgar por una potencia instalada superior a la capacidad de acceso que figure en el permiso de acceso. En este sentido, la disposición adicional primera del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, establece que las instalaciones de generación de electricidad cuya potencia total instalada supere la capacidad de acceso otorgada en su permiso de acceso deberán disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación e instalaciones de almacenamiento que la integren, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso.

De acuerdo con la redacción vigente del artículo 3 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, en el caso de instalaciones fotovoltaicas la potencia instalada será la menor de entre las dos siguientes:

a) la suma de las potencias máximas unitarias de los módulos fotovoltaicos que configuran dicha instalación, medidas en condiciones estándar según la norma UNE correspondiente.

b) la potencia máxima del inversor o, en su caso, la suma de las potencias de los inversores que configuran dicha instalación.

Esta definición de potencia instalada tendrá efectos para aquellas instalaciones que, habiendo iniciado su tramitación, aún no hayan obtenido la autorización de explotación definitiva, según la disposición transitoria quinta del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre.

de acuerdo con el apartado 2.A.4) del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.

Conforme al artículo 53.1.b) de la Ley 24/2013, del Sector Eléctrico, para la solicitud de la autorización administrativa de construcción, el promotor presentará un proyecto de ejecución junto con una declaración responsable que acredite el cumplimiento de la normativa que le sea de aplicación.

Sobre la regulación aplicable en materia de seguridad y calidad industriales

De acuerdo con el art. 53.9 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, las instalaciones de producción de energía eléctrica deberán ajustarse a las correspondientes normas técnicas de seguridad y calidad industriales, de conformidad a lo previsto en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y demás normativa que resulte de aplicación.

Al referirse la presente solicitud a una instalación eléctrica fotovoltaica que genera en baja tensión e inyecta a la red eléctrica en alta son de aplicación los reglamentos de seguridad industrial:

– el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

– el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23.

– Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.

– Y resto de disposiciones técnicas de aplicación.

Sobre los requisitos subjetivos a acreditar por la persona solicitante

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, artículo 121 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, las personas solicitantes de autorizaciones de instalaciones de producción de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, todo ello sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad.

Sobre la obligación y garantías de desmantelamiento y restauración de la central al finalizar la actividad.

Según lo establecido en el Capítulo III del Título III del Decreto ley 14/2020, la persona titular de la instalación está obligada a desmantelarla completamente y restaurar los terrenos y su entorno al finalizar la actividad, debiendo constituir una garantía económica a favor del órgano competente en materia de energía para autorizar la instalación, cuyo importe para el caso de centrales fotovoltaicas será del 3% del presupuesto de ejecución material, siempre y cuando esta cantidad no sea inferior a 20.000€/MWp. Si la cuantía resultante es inferior a esa cifra, el importe de la garantía será de 20.000€/MWp. La duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo. Las variaciones negativas no modificarán la cuantía de la garantía. Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, y en concreto acorde a la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, al Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y el Decreto 88/2005, del Consell de la Generalitat, de 29 de abril en la redacción vigente en el momento de la solicitud.

Esta Dirección General de Energía y Minas, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas,

RESUELVE

*Primero. Autorización administrativa previa del proyecto de central fotovoltaica «Solar Fotovoltaica La Morena», incluida su infraestructura de evacuación*

Otorgar autorización administrativa previa a la mercantil «Green Capital Power SL.», para la instalación de la central fotovoltaica «La Morena», su infraestructura de evacuación exclusiva y la compartida con la central fotovoltaica «Caycon», que a continuación se detalla:

Datos generales de la central eléctrica autorizada y su acceso a la red

|  |  |
| --- | --- |
| Denominación | La Morena |
| Titular | Green Capital Power SL. |
| Tecnología | Fotovoltaica |
| Términos municipales grupos (PROVINCIA) | Jalance (Valencia) |
| Términos municipales evacuación hasta punto de conexión con la red (PROVINCIA) | Jalance y Cofrentes (Valencia) |
| Potencia nominal inversores (MWn) | 14,80 |
| Potencia pico módulos fotovoltaicos (MWp) | 17,262 |
| Potencia instalada (MW) [según art 3 RD 413/2014] | 14,80 |
| Capacidad de acceso a la red concedida (MW) | 16,00 |
| Necesidad de sistema de control coordinado de potencia [según DA 1ª RD 1183/2020) | No, por ser inferior la potencia instalada a la capacidad de acceso concedida. |
| Red a la que se conecta: | Distribución |
| Punto de conexión /Titular de la red | línea CH Cofrentes-Contreras de 132 kV, de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU. |
| Presupuesto (PEM) | 6.487.200,28 € (central FV + LSMT 30 kV)  1.185.942,98 € (Subestación Caycon La Morena) |

  

Características eléctricas de la central fotovoltaica dentro del vallado

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Emplazamiento y Superficie | | |
| Jalance | Polígono: 1 | 32, 33, 34, 37, 40, 41, 42, 44, 53, 54. |
| Área superficie de vallado (m²) | 180.800 | |
| Área superficie ocupada por módulos (m²) | 81.518 | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Campo generador | |
| N.º módulos FV | 31.968 |
| Área unitaria del módulo (m²) | 2,55 |
| Potencia unitaria máxima (Wp) | 540 |
| Potencia total módulos (kWp) | 17.262,72 |
| Tipo de células | Silicio monocristalino |
| Caras activas módulos | 1 |
| Inclinación (º) | 18º |
| Orientación | Acimut 0º |
| Seguidor FV | Fija biposte |
| Anclaje estructura al terreno | Hincado directo al terreno |
| Pitch | 11,3 m |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Conexionado módulos – Inversores | |
| N.º módulos/string | 27 |
| N.º Strings/inversor | 16 |
| Cableado | Cable 6 mm² Cu XLPE2 |

  

|  |
| --- |
| Bloques de potencia |

  

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| N.º | CT-01 | CT-02 | CT-03 | CT-04 | CT-05 | CT-06 | CT-07 | CT-08 | CT-09 |
| Inversores | | | | | | | | | |
| N.º inversores | 10 | 7 | 6 | 7 | 10 | 6 | 8 | 10 | 10 |
| Potencia unitaria nominal (kW) | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 |
| Potencia total nominal (kWn) | 2000 | 1400 | 1200 | 1400 | 2000 | 1200 | 1600 | 2000 | 2000 |
| Conexionado inversor-CT | XLPE AL 1,5 kV (3x240mm²) | | | | | | | | |
| Centro de transformación | | | | | | | | | |
| N.º Trafos | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Potencia trafo(s) (MVA) ONAN | 2,5 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 2,5 | 1,6 | 2,5 | 2,5 | 2,5 |
| Tensión nominal trafo (kV) | 0,80/30 | | | | | | | | |
| Tipología celdas CT SF6 | 2L+1P | 1L+1P | 2L+1P | 2L+1P | 2L+1P | 1L+1P | 2L+1P | 2L+1P | 2L+1P |
| Trafo SSAA (kVA) | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Tensión nominal trafo (V) | 800/400-400-230 V | | | | | | | | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Líneas 30 kv interconexión interna | |
| Tipologías líneas | Línea eléctrica subterránea 30 kV |
| N.ºcircuitos | 2 |
| Origen | Cada una de las 2 agrupaciones (desde los centros transformación CT02 y CT06) |
| Final | Centro de entrega 30 kV |
| Trazado y longitud (m) | Tramo 1.1 (inicio CT02, fin CT01):cable 3x1x95 mm² RHZ1 AL. L=61 m.  Tramo 1.2 (inicio CT01, fin CT03):cable 3x1x95 mm² RHZ1 AL. L=76 m.  Tramo 1.3 (inicio CT03, fin CT04) cable 3x1x95 mm² RHZ1 AL .L=273 m.  Tramo 1.4 (inicio CT04, fin CT05) cable 3x1x95 mm² RHZ1 AL. L=21 m.  Tramo 1.5 (inicio CT03, CE) cable 3x1x185 mm² RHZ1 AL. L=801 m  Tramo 2.1 (inicio CT06, fin CT07):cable 3x1x95 mm² RHZ1 AL. L=125 m.  Tramo 2.2 (inicio CT07, fin CT09):cable 3x1x95 mm² RHZ1 AL. L=237 m.  Tramo 2.3 (inicio CT09, fin CT08) cable 3x1x95 mm² RHZ1 AL. L=270 m.  Tramo 2.4 (inicio CT08, CE) cable 3x1x150 mm² RHZ1 AL. L=13 m. |
| Tensiones nominales cable (U0/Un) kV | 18/30kV |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Centro de entrega | |
| Emplazamiento (UTM ETRS89 30S) | X: 658886.34 Y: 4344828.45 |
| Características | Centro prefabricado de maniobra con envolvente prefabricada de hormigón monobloque, para instalación en superficie y de maniobra exterior de hasta 40,5 kV |
| Sistema de 30 kV | Tres (3) celdas modular de línea modelo L, de corte y aislamiento en SF6, con interruptor seccionador de tres posiciones |

  

Características de la infraestructura de evacuación exterior al vallado

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Línea de evacuación 30 kv | | |
| Cofrentes | Polígono: 12 | 54, 57, 9004. |
| Polígono: 14 | 7, 9001, 9007. |
| Jalance | Polígono: 1 | 54. |
| Tipo de instalación | Línea eléctrica subterránea 30 kV | |
| Origen | Centro de seccionamiento | |
| Final | Subestación La Morena – Caycon 132/30 kV | |
| Longitud total línea (m) | 1.422 | |
| Tensiones nominales cable (U0/Un) kV | 18/30 kV | |
| Tipo de cable | 2x(3x240) mm² RHZ1 AL | |

  

Nota: La zanja exterior es compartida por la planta «Caycon»

|  |
| --- |
| Subestación transformadora 30/132 Kv Caycon – La Morena |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Características generales | |
| Municipio: Cofrentes | Polígono: 12, parcela 54, 57 |
| Construcción | – Un parque de intemperie en el que se instala una posición línea-transformador en 132 kV con tecnología AIS.  – Transformador 132/30 kV de 35 MVA.  – Edificio de celdas y elementos auxiliares. |
| Sistema de 30 kV | |
| Esquema | Simple barra, tipo interior, en celdas de media tensión aisladas en SF6 |
| Posiciones y características | – Tres (3) autoválvulas Uc=27 kV Un=33 kV.  – Una (1) celda de acometida de transformador.  – Dos (2) celdas de línea.  – Una (1) celda de servicios auxiliares.  – Una (1) celda de línea y medida. |
| Transformador de SSAA | – Un (1) transformador de servicios auxiliares de intemperie 30/0,400-0,230 kV de 50 kVA. |
| Sistema de 132 kV | |
| Esquema | Línea-transformador tipo intemperie |
| N.º posiciones y características | Una posición de línea-transformador dotada de:  – Tres (3) autoválvula Uc=106 kV Un=132 kV.  – Tres (3) transformadores de intensidad.  – Tres (3) transformadores de tensión inductivos. |
| Transformador de potencia | – Un (1) transformador de potencia intemperie, trifásico de 35 MVA ONAN, 132/30 kV.  – Una (1) reactancia de puesta a tierra de 500 A, 30 segundos. |

  

En el anexo I se refleja la zona delimitada por vallado para ocupación por los grupos conversores de energía solar a electricidad, así como las coordenadas geográficas que la definen. En el anexo II se refleja la infraestructura de evacuación.

Para esta autorización se cumplirán las determinaciones reflejadas en la declaración de impacto ambiental de fecha 20/01/2023, en concreto las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente. Se incluye también el condicionado determinado en el informe de territorio y paisaje, conforme a la redacción vigente del artículo 30.1 del Decreto ley 14/2020.

Declaración de Impacto Ambiental

1. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.

2. Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.

3. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

4. No se dispondrán elementos de la instalación en la parcela 36 del polígono 1 correspondiente a la planta Caycon, en la parte de la misma afectada por riesgo geomorfológico según la cartografía del PATRICOVA. Si de la emisión de nuevo informe de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, en consideración del estudio de inundabilidad presentado, se determinase que las instalaciones en la parcela indicada no se encontrasen afectadas por riesgo de inundación, quedará sin efecto la presente condición.

5. En el mismo sentido no se dispondrán elementos de la instalación en las parcelas 54, 41, 53, 40, 34, 33, 32, 37, 44 del polígono 1 correspondientes a la planta La Morena. Si de la emisión de nuevo informe de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, en consideración al estudio de inundabilidad presentado, se determinase que las instalaciones en las parcelas indicadas no se encontrasen afectadas.

6. Se respetarán las zonas de bosquetes o arbolado y ribazos interiores a las parcelas señaladas en los informes del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, así como en el Informe de Medio Natural, adaptando la disposición de los paneles fotovoltaicos dentro de la zona de ocupación proyectada.

7. Respecto de la especie Orchis papilionácea – Orquídia mariposa, incluida en el anexo Ia, en peligro de extinción del Catálogo valenciano de especies de flora amenazadas. Se deberá realizar una prospección previa al inicio de las obras para comprobar la presencia de ejemplares y determinar si puede existir afección a esta especie, así como a otras especies prioritarias, bajo la supervisión del órgano competente en materia de biodiversidad.

8. Se deberán adoptar las medidas de control que dispone la Orden del 11 de junio de 2009, de las directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña, teniendo especial consideración del artículo 14.

9. Se incorporarán al proyecto todas las medidas correctoras aceptadas durante el proceso de información pública en relación con la protección de la vegetación y la fauna. Previo al comienzo de las obras, se comprobará la inexistencia de nidos o camadas de especies protegidas. En caso de su existencia, se informará a los agentes medioambientales para que dispongan las actuaciones necesarias para su mejor conservación.

10. Se ejecutarán las medidas de integración paisajísticas desarrolladas en el EIP e informe técnico presentados, incluyendo las medidas de integración paisajística expuestas como condicionado en los Informes del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.

11. Se balizará y se realizará el seguimiento de los bienes de interés etnológico indicados en el informe de la Dirección General de Patrimonio. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

12. Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación.

13. No podrán utilizarse herbicidas, plaguicidas, insecticidas, rodenticidas u otros productos químicos que por sus características provoquen perturbaciones en los sistemas vitales de la fauna. Tampoco se utilizará en el proceso de limpieza de los módulos fotovoltaicos ningún tipo de jabón, disolvente o sustancia que pueda contaminar el suelo o el acuífero.

14. Para la ocupación de suelo forestal de un monte público, será necesario obtener las autorizaciones oportunas o en su caso, las de ocupación necesarias según el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, y la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

15. Los suelos y otros materiales naturales excavados durante las actividades de construcción, cuando no vayan a emplearse en la propia obra, serán gestionados por gestor autorizado.

16. En cuanto a la ejecución y explotación, se respetará lo indicado en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, relativo a prevención de incendios. También se respetará la zona de servidumbre de los viales identificados en el Plan de prevención de incendios de la demarcación de Enguera. Al inicio de las actuaciones sobre terreno forestal, se comunicará a los servicios técnicos y agentes ambientales para su supervisión.

17. El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.

18. En lo que respecta a la afección a vías pecuarias, se garantizará su continuidad, y si en su caso, se desvían, será de acuerdo con las condiciones del órgano competente en la materia según las disposiciones de la ley 3/2014, de 11 de julio, de vías pecuarias.

19. Finalizada la vida útil de la instalación fotovoltaica, la emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de esta.

20. Deberá definirse un plan de seguimiento especifico de la avifauna durante la vida útil de la instalación.

21. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas, y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.

Dirección territorial de Política Territorial y Paisaje. Gestión Territorial.

1. Se mantendrán las condiciones de infiltración con los cambios de pendientes, contando con una estratificación en forma de tablas del terreno (niveles de topografía) entre zonas de placas solares y zonas de paso, realizadas en sentido transversal a la pendiente que disminuyan la escorrentía y aumenten la infiltración. Es decir, la disposición de las placas solares deberá acompañar las curvas de nivel.

2. Se deberá plantar y conservar zonas de vegetación en los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos que sirvan de tamiz de la lluvia y generan condiciones favorables para la infiltración disminuyendo las escorrentías.

3. Se deberán hacer labores del suelo que mantengan su textura esponjosa para que se facilite la infiltración o, en su caso, desarrollar tareas agrícolas como actividades complementarias.

4. El cerramiento perimetral de la parcela deberá ser permeable al flujo.

Dirección territorial de Política Territorial y Paisaje. Infraestructura Verde y Paisaje.

1. Se mantendrá un espacio de transición entre los paneles solares y el terreno forestal estratégico, concretamente en las áreas correspondientes al CT8 y CT9. El espacio de transición deberá tener una longitud, al menos, de 20m medidos entre el borde del terreno forestal y el panel fotovoltaico más cercano.

2. Los viales interiores de la PF se ejecutarán con acabado de zahorra compacta o similar, procedentes de la parcela, de forma que se mantenga la permeabilidad del terreno rural y no se produzca modificación del acabado visual del terreno.

3. Los majanos situados en las parcelas de las zonas de CT5, CT6 y CT9 deberán conservarse modificando la implantación de los paneles solares sin que éste quede afectado.

4. Deberá modificarse la disposición de los paneles solares del norte de la zona del CT7, de forma que no se invada la parcela ubicada al norte del mismo y se mantenga la formación del borde divisorio entre parcelas.

5. Las plantaciones de bosquetes arbustivos discontinuos deben ejecutarse, al menos en:

– Zona perimetral norte. Se implantarán bosquetes en aquellas zonas entre paneles solares y la vía pecuaria.

– Zonas de transición. Deberá ejecutarse de acuerdo con la MIP complementaria n.º1.

– Zona perimetral sur. Se implantarán bosquetes en la zona norte del camino que separa la instalación de La Morena y la de Caycon. Concretamente se ejecutarán en aquellas zonas del camino encajonadas por ambas instalaciones y, en su caso, eliminando filas de instalaciones de paneles solares.

Las especies vegetales que se incorporen como MIP deben ser de acuerdo con las preexistentes en el paisaje del entorno.

6. El revestimiento de los elementos e instalaciones auxiliares, así como a los centros de transformación e inversores será de colores similares al entorno.

7. El vallado deberá ajustarse a los límites parcelarios de forma que se evite la formación de áreas residuales entre lindes de parcela y vallado de la instalación de paneles solares. No obstante, en caso de que el límite de parcela entre en zona forestal, el vallado no deberá penetrar en la misma sino mantenerse en zona agrícola.

8. La iluminación, en caso de existir, no producirá contaminación lumínica, por lo que los haces de luz que produzcan se orientarán hacia el suelo.

Las referidas autorizaciones se otorgan condicionadas al cumplimiento de las determinaciones reflejadas en los condicionados impuestos por las diferentes administraciones y organismos, y que han sido aceptadas por las personas titulares de la presente autorización.

La persona titular de la autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el Título IV de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y su desarrollo reglamentario, y en particular los establecidos en los artículos 6 y 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. En todo caso, la mercantil deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de producción de energía eléctrica.

El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte titular, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Las instalaciones de producción de energía eléctrica autorizadas deberán inscribirse en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, previa acreditación del cumplimiento de los requisitos y conforme al procedimiento establecido reglamentariamente.

*Segundo. Autorizaciones administrativas de construcción de las instalaciones autorizadas en el punto Primero.*

Otorgar las autorizaciones administrativas de construcción para las instalaciones descritas en el punto Primero de la presente resolución, con base en los proyectos de ejecución, y anexos a estos, que se relacionan a continuación y constan en el expediente instruido:

– «Proyecto planta solar fotovoltaica Caycon – La Morena subestación FV Caycon – La Morena 132/30 kv (octubre 2022) (con declaración responsable de la persona técnica proyectista con fecha 11/10/2022).

– «Proyecto de ejecución planta solar fotovoltaica La Morena (septiembre 2023)» (con declaración responsable de la persona técnica proyectista con fecha 20/11/2023).

– «Adenda de modificación n1º al proyecto ejecutivo administrativo planta solar fotovoltaica La Morena (marzo 2024)» (con declaración responsable de la persona técnica proyectista con fecha 21/03/2024).

Estos proyectos cuentan con declaración responsable de la persona técnica proyectista, así como de cumplimiento de la normativa de aplicación, conforme el artículo 53 de la Ley 24/2013.

Esta autorización habilita a las personas titulares de la presente a la construcción de estas instalaciones, siempre y cuando cumplan los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo con las siguientes condiciones:

1. Sera condición necesaria el obtener la autorización administrativa de construcción de las infraestructuras de conexión a la red indicadas en el punto de Evacuación y conexión a red, perdiendo su vigencia esta autorización en caso contrario.

2. Se deberá presentar ante el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia la elevación a escritura pública, con la constancia de la inscripción en el registro de la propiedad cuando sea necesario, de los contratos, acuerdos o cualquier otro documento presentado para la acreditación de la disponibilidad de los terrenos, antes del inicio efectivo de la construcción de la instalación. Se acompañará también justificante del pago del impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas y Actos Jurídicos Documentados de estos, ante la Agencia Tributaria Valenciana.

3. Las instalaciones deberán ejecutarse según el proyecto/s presentado/s, sus anexos, en su caso, y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por las presentes instalaciones y que han sido aceptados por la parte solicitante. En caso de que para ello fuera necesario introducir modificaciones en la instalación respecto de la documentación presentada, la persona titular de la presente autorización deberá solicitar a este órgano la correspondiente autorización previamente a su ejecución, salvo que se trate de modificaciones no sustanciales.

4. Las instalaciones a ejecutar cumplirán, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23 y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias. Asimismo, el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

5. Puesto que la potencia total instalada y autorizada (14,8 MW) es inferior a la capacidad de acceso a la red concedida (16,00 MW) no será obligatorio el sistema de control coordinado autorizado en el punto segundo de esta resolución para todos los módulos de generación autorizados por la presente que impida que la potencia activa que la instalación pueda inyectar a la red supere la citada capacidad de acceso. Con la solicitud de autorización de explotación provisional será requisito imprescindible para otorgar esta que la persona titular de la instalación presente, junto con el resto de documentación preceptiva, un certificado acreditativo de la instalación del referido sistema de control, acompañado de la documentación justificativa del fabricante de las características del citado sistema y del cumplimiento por este de la funcionalidad limitadora de que en ningún régimen de funcionamiento de la central se inyectará una potencia activa a la red eléctrica superior a la capacidad de acceso otorgada.

6. La central eléctrica objeto de esta resolución, de acuerdo a la potencia instalada de esta, deberá cumplir las prescripciones técnicas y equipamiento que al respecto establece el artículo 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, y demás normativa de desarrollo, sobre requisitos de respuesta frente a huecos de tensión, adscripción a un centro de control de generación, telemedida en tiempo real y resto de obligaciones establecidas por la regulación del sector eléctrico para el tipo de instalaciones en que se encuadran las presentes.

7. Conforme al artículo 28 del Real Decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía, el promotor podrá solicitar, en un plazo no superior a tres (3) meses desde la obtención de la presente autorización administrativa de construcción, la extensión del plazo para cumplir con el hito recogido en el artículo 1.1.b) 5.º del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, de obtención de la autorización de explotación definitiva, sin que en ningún caso el plazo total para disponer de la autorización administrativa de explotación supere los ocho (8) años. En dicha solicitud se deberá indicar, al menos:

– el semestre del año natural en que la instalación obtendrá la autorización administrativa de explotación y

– el compromiso de aceptación expresa de la imposibilidad de obtención de la autorización administrativa de explotación provisional o definitiva, ni de la inscripción previa o definitiva en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica con anterioridad al inicio del semestre indicado.

8. Acorde al artículo 131 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y a lo indicado en el proyecto de ejecución de las instalaciones, el período de tiempo en el cual está prevista la ejecución de la instalación será el menor de los siguientes: a) el plazo de seis (6) meses contado a partir de la fecha de notificación al peticionario de la presente resolución, o b) el plazo que para este proyecto resulta de aplicar el periodo establecido para la obtención de la autorización de explotación en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

Conforme al artículo 30.3.b) del Decreto ley 14/2020, se establece un plazo máximo para solicitar la autorización de explotación de un (1) mes, desde la finalización del período de ejecución ya indicado.

No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.

Las prórrogas de fechas o ampliaciones de plazos se otorgarán cuando estén debidamente motivados tanto los retrasos incurridos, siempre que no sean imputables a la persona titular de la autorización, como las nuevas fechas o plazos que se soliciten, y no se perjudique a terceros.

En ningún caso podrán otorgarse prórrogas o ampliaciones de plazo que vayan más allá de las fechas de caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red, de las declaraciones o informes de impacto ambiental para el inicio de las obras o impuestas por actos de selección en los distintos procedimientos en concurrencia competitiva establecidos en la regulación del sector eléctrico.

Tampoco cabrá otorgarlas cuando la parte peticionaria pretenda demorar la presentación del proyecto técnico o la ejecución y puesta en marcha de este por no haber dispuesto o mantenido la capacidad financiera exigida para su realización o la entrada en funcionamiento de la instalación se considere no debe aplazarse por afectar a la garantía de suministro, a las necesidades de las personas consumidoras o al correcto funcionamiento del sistema eléctrico.

La caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red supondrá la caducidad de las autorizaciones administrativas previstas en la legislación del sector eléctrico que hubieran sido otorgadas, y la necesidad de obtener otras nuevas para las mismas instalaciones, sin perjuicio de que puedan convalidarse ciertos trámites, las cuales solo podrán volver a ser otorgadas tras la obtención de los nuevos permisos de acceso y conexión por parte de los agentes gestores y titulares, respectivamente, de las redes.

Las autorizaciones administrativas caducarán cuando lo hagan las habilitaciones de cualquier tipo o denominación vinculadas a la ocupación del suelo o edificaciones.

En todo caso, se deberá cumplir con el plazo establecido para la acreditación de la obtención de la autorización de explotación definitiva establecido en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica, sin perjuicio de la extensión excepcional prevista en el artículo 28 del Real Decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre.

Todo ello teniendo en cuenta lo indicado en el artículo 43 o 47, según el caso, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, respecto a la vigencia de la declaración de impacto ambiental o informe de impacto ambiental.

9. En virtud del artículo 43.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el agente promotor deberá comunicar al órgano ambiental la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto.

Para los trabajos que se realicen en terreno forestal o a distancia menor o igual a 100 metros de este, o exista una continuidad de combustible susceptible de propagar el fuego hasta terreno forestal, será necesario presentar ante la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, con 20 días naturales de antelación al inicio de los trabajos, una declaración responsable, acompañada de la documentación indicada en el artículo 144 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana

10. La persona titular de la presente resolución vendrá obligada a comunicar por el registro electrónico y con la adecuada diligencia, las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta dirección general como al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.

11. La persona titular de la presente resolución deberá cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.

12. Sin perjuicio de los previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a este Servicio Territorial o a la dirección general con competencias en materia de Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.

13. Finalizadas las obras de construcción de las instalaciones, la persona titular, en el plazo máximo de un mes solicitará la autorización de explotación provisional para pruebas conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y en los términos establecidos en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril.

14. A dicha solicitud se acompañarán los certificados de dirección y final de obra, suscritos por persona facultativa competente, acreditando que son conformes a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa previa y de construcción. Cuando los mencionados certificados de dirección y final de obra no vengan visados por el correspondiente colegio profesional, se acompañarán de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV N.º 6389 de fecha 3 de noviembre de 2010.

Igualmente se acompañará la documentación requerida conforme a la ITC-LAT 04 del Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión, la ITC RAT-22 del Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

Asimismo, se presentará la cartografía de la instalación efectivamente ejecutada, georreferenciada al sistema oficial vigente y en un sistema de datos abiertos compatible con la cartografía del Institut Cartogràfic Valencià y según el formato establecido por el órgano sustantivo.

Se justificará documentalmente que el proyecto ejecutado se ajusta a los condicionados impuestos en esta resolución y los indicados en la Declaración de Impacto Ambiental. Antes de emitir el informe previo a la autorización de explotación, el Servicio Territorial Competente en energía correspondiente solicitará de las Administraciones y organismos que han emitidos aquéllos su conformidad de la obra ejecutada respecto a los mismos.

La persona titular de la presente autorización podrá solicitar la autorización de explotación por fases. Para ello, en la solicitud se justificará este hecho, delimitando los elementos del proyecto original de los cuales se solicita la puesta en servicio y se acompañará el certificado de obra parcial correspondiente a esta fase, junto con la documentación técnica correspondiente a la misma, siendo igualmente de aplicación lo indicado en el párrafo anterior.

15. La persona titular tiene la obligación de constituir una garantía económica para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno, por un importe del 3% del presupuesto de ejecución material, siempre y cuando esta cantidad no sea inferior a 20.000 €/MWp. Si la cuantía resultante es inferior a esa cifra, el importe de la garantía será de 20.000 €/MWp. Deberá acreditarse su debida constitución (aportando la carta de pago correspondiente) con la solicitud de autorización de explotación provisional de la instalación, siendo requisito indispensable para poder otorgarse esta.

La duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo, o conforme la normativa vigente en ese momento.

La garantía deberá depositarse en la Agencia Tributaria Valenciana, siendo beneficiaria la Dirección General de Industria, Energía y Minas, debiendo constar los datos de la instalación (nombre de la instalación, potencia instalada, municipios donde se ubican los grupos generadores) y que se deposita para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno.

Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

16. La autorización de explotación provisional no podrá concederse si la totalidad de las instalaciones de evacuación, incluidas las compartidas, así como las instalaciones de conexión a la red de transporte, no se encontraran finalizadas y con autorización de explotación. Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 28.3 del Real Decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía.

17. Una vez obtenida la autorización de explotación provisional, la persona titular solicitará la inscripción previa en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 39 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. Se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 41 en cuanto a la caducidad y cancelación de dicha inscripción.

Conforme a lo indicado en artículo 39.6 del citado Real decreto 413/2014, la inscripción de la instalación en el registro de instalaciones de producción de energía eléctrica con carácter previo permitirá el funcionamiento en pruebas de la misma.

18. Finalizadas las pruebas de las instalaciones con resultado favorable, la persona titular, en el plazo máximo de (1) mes solicitará la autorización de explotación definitiva conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y según en el Decreto 88/2005, de 29 de abril. Se adjuntarán los certificados pertinentes según lo indicado en anteriores puntos.

19. Una vez obtenida la autorización de explotación definitiva, la persona titular solicitará la inscripción definitiva en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 40 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. No solicitar las autorizaciones de explotación en plazo podrá suponer la caducidad de las autorizaciones concedidas.

20. La persona titular de instalación tiene la obligación de desmantelar la instalación y restituir los terrenos y el entorno afectado una vez caducadas las autorizaciones, o por el cierre definitivo de la instalación. Deberá obtener autorización de cierre definitivo de la instalación, conforme a lo indicado en el artículo 53.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, así como para el cierre temporal.

21. La transmisión o cambio de titularidad, modificaciones sustanciales de la instalación y el cierre temporal o definitivo de la instalación autorizada por la presente resolución requieren autorización administrativa previa conforme a lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.

22. Tal y como se indica en el artículo 38 del Decreto ley 14/2020, la concesión de la licencia urbanística municipal obligará a la persona titular o propietaria de la instalación, sin perjuicio de la exacción de los tributos que legalmente corresponda por la prestación del servicio municipal o por la ejecución de construcciones, instalaciones y obras, a pagar el correspondiente canon de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable y a cumplir los restantes compromisos asumidos y determinados en la correspondiente licencia.

23. El respectivo canon de uso y aprovechamiento se establecerá por el ayuntamiento en la correspondiente licencia, por cuantía equivalente al 2 % de los costes estimados de las obras de edificación y de las obras necesarias para la implantación de la instalación. El canon se devengará de una sola vez con ocasión del otorgamiento de la licencia urbanística, pudiendo el ayuntamiento acordar, a solicitud de la parte interesada, el fraccionamiento o aplazamiento del pago, siempre dentro del plazo de vigencia concedido. El otorgamiento de prórroga del plazo no comportará un nuevo canon urbanístico.

El ayuntamiento podrá aplicar las reducciones del importe del canon que proceda de las recogidas en el artículo 38 del Decreto ley 14/2020. El impago dará lugar a la caducidad de la licencia urbanística. La percepción del canon corresponde a los municipios y las cantidades ingresadas por este concepto se integrarán en el patrimonio municipal del suelo.

24. Según lo establecido en el artículo 26 del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, los permisos de acceso y de conexión de instalaciones construidas y en servicio, caducarán cuando, por causas imputables a la persona titular de la instalación distintas del cierre temporal, cese el vertido de energía a la red por un periodo superior a tres años.

*Tercero. Sobre la solicitud de declaración de utilidad pública*

Desestimar la solicitud de declaración de utilidad pública, en concreto, de las instalaciones titularidad de Green Capital PoweR SL. que forman parte del proyecto autorizado y que afectan a las parcelas solicitadas para el establecimiento de los grupos generadores de la central fotovoltaica «La Morena» y de la subestación elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132kV», por pérdida sobrevenida del objeto, teniendo en cuenta que aquélla dispone de los acuerdos con las personas propietarias de todos los terrenos afectados por la instalación autorizada, además de que en el expediente no ha quedado acreditada la causa expropiandi, para la primera de las partes mencionada.

Declarar, en concreto, la utilidad pública de la línea subterránea de 30 kV que discurrirá entre el centro de medida y la subestación elevadora «FV Caycon – La Morena 30/132kV» de la central fotovoltaica autorizada en el punto Primero de la presente resolución.

Esta declaración lleva implícita, en todo caso, la necesidad de urgente ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados, a los efectos del artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre expropiación forzosa, adquiriendo la persona titular la condición de beneficiaria en el expediente expropiatorio, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación que figura en el anexo, con el alcance y los efectos previstos en el Título IX de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y de las secciones 2ª y 3ª del capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

Igualmente, lleva implícita la autorización para el establecimiento o paso de la instalación eléctrica sobre terrenos de dominio, uso o servicio público o patrimoniales del Estado, o de las comunidades autónomas, o de uso público, propios o comunales de la provincia o municipio, obras y servicios de los mismos y zonas de servidumbre pública.

En el momento de la presente declaración de utilidad pública, de acuerdo con lo previsto en los artículos 149 y 151 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, los acuerdos mutuos de adquisición de los bienes y derechos con los titulares de estos adquieren la naturaleza y efectos previstos en el artículo 24 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa.

Se incluye en anexo III la relación de bienes y derechos afectados.

*Cuarto. Publicaciones, notificaciones y comunicaciones a realizar de la presente resolución*

Ordenar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto ley 14/2020:

– La publicación de la presente resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y en el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de notificación de la presente Resolución a las personas titulares desconocidas o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.

– La publicación en el sitio de internet de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, en el apartado de Energía (<https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en castellano y <https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en valenciano).

– La notificación de la presente resolución a la persona titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a las restantes partes interesadas en el expediente.

– La notificación al órgano ambiental a los efectos previstos en legislación de evaluación ambiental sobre caducidad del pronunciamiento ambiental, así como a los órganos competentes en ordenación del territorio y paisaje.

Las autorizaciones concedidas serán trasladadas a l’Institut Cartogràfic Valencià para la incorporación de los datos territoriales, urbanísticos, medioambientales y energéticos más representativos de la instalación a la cartografía pública de la Comunitat Valenciana.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte solicitante para la ejecución y puesta en marcha de la instalación de la que se refiere la presente resolución, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Será causa de revocación de esta resolución, previo trámite del oportuno procedimiento, el incumplimiento o inobservancia de las condiciones expresadas en la misma, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada o el incumplimiento o no mantenimiento de los presupuestos o requisitos esenciales o indispensables, legales o reglamentarios, que han sido tenidos en cuenta para su otorgamiento, así como cualquier otra causa que debida y motivadamente lo justifique. En particular, la caducidad de los permisos de acceso y conexión supondrá la ineficacia de las autorizaciones que se otorgan en esta resolución.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Industria, Comercio y Consumo en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

  

València, 8 de octubre de 2024

Manuel Argüelles Linares

Director general de Energía y Minas

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML