Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2622, del 09-11-1995 (1995/836687)

DECRET 328/1995, de 30 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual es crea el Consell Valencià d'Acció Social.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1995/10/30/328/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2622

Data del DOGV
:   09-11-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/836687

CVE


Data del document
:   30-10-1995

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 328/1995, de 30 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual es crea el Consell Valencià d'Acció Social.   
La Conselleria de Treball i Afers Socials considera que no hi ha millor servei social que contribuir amb la seua acció a crear les condicions econòmiques adequades perquè, abans que res, la iniciativa privada genere ocupació.  
Però és, alhora, conscient que hi ha amplis sectors socials desfavorits als quals cal prestar ajudes, de vegades, amb caràcter absolutament peremptori.  
Així, per exemple, la nostra tercera edat percep pensions insuficients. Però no sols les seues penúries econòmiques són preocupants. Els nostres majors estan socialment infravalorats. Les seues experiències, que hauria de ser la guia de les generacions joves, són menyspreades sovint. Aquesta infravaloració causa que la tercera edat es veja portada a la inactivitat. La nostra intenció és contribuir a remeiar, en la mesura que siga possible, aquesta situació de vertadera injustícia social. Volem que els nostres majors continuen estant actius en la societat de què formen part i de la qual no han de ser separats.  
Ajudes s'han de prestar, així mateix, a discapacitats, drogodependents o exdrogodependents i als grups ètnics o racials minoritaris. No es tracta de donar-los la nostra caritat. Es tracta d'impartir justícia social.  
A fi d'integrar els esmentats sectors en l'acció social de la Generalitat Valenciana, la Conselleria de Treball i Afers Socials s'ha decidit a crear un Consell Valencià d'Acció Social (COVACSO), les funcions del qual no s'haurien de restringir a les de ser merament receptor de projectes socials elaborats per tercers. El Consell Valencià d'Acció Social (COVACSO) es concep com un òrgan que, alhora que conega, informe i valore els projectes legislatius en matèria social, formule propostes en aquest mateix àmbit i col·labore en la gestió dels projectes socials autonòmics de major envergadura.  
El Consell Valencià d'Acció Social (COVACSO) assumeix i amplia les funcions de l'antic Consell Valencià de Benestar Social i modifica profundament la seua estructura a partir dels plantejaments fets més amunt.  
A aquest plantejament cal afegir la concepció que la Conselleria de Treball i Afers Socials té sobre els consells, entesos aquests com a òrgans de la societat civil. Aquesta concepció es tradueix en la necessitat de potenciar primer que res la participació de col·lectius i de sectors socials civils en els esmentats consells, i reduir per contra la presència en ells de l'administració i en aquelles altres organitzacions que no tinguen a veure directament amb la seua funció.  
Per això, a proposta del conseller de Treball i Afers Socials, i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 30 d'octubre de 1995,  
DECRETE  
Article primer  
Es crea el Consell Valencià d'Acció Social (COVACSO) com a òrgan d'assessorament del Govern Valencià en les funcions que expressa l'article següent.  
El Consell queda adscrit a la Conselleria de Treball i Afers Socials, a través de la Direcció General de Serveis Socials.  
Article segon  
Les funcions del Consell Valencià d'Acció Socials són les següents:  
a) Conèixer, valorar i informar sobre els projectes legislatius i de planificació sectorial relatius als diversos àmbits de l'acció social.  
b) Formular propostes destinades a millorar l'acció social competència de la Generalitat Valenciana i, en general proposar totes les mesures que tinguen relació directa amb l'àmbit de les funcions del Consell.  
c) Promoure i donar suport a l'associacionisme i a les iniciatives de solidaritat de caràcter social.  
d) Participar, en els termes que en cada cas es determinaran, en la gestió dels programes públics de major impacte social.  
e) Promoure la realització d'iniciatives anàlogues en els àmbits municipal i comarcal.  
f) Recollir les demandes socials emanades dels distints sectors o col·lectius.  
g) Totes les altres funcions que li siguen atribuïdes, així com les inherents i complementàries de les seues funcions principals.  
Article tercer  
Són òrgans del Consell Valencià d'Acció Social els següents:  
a) El president, que serà el conseller de Treball i Afers Socials, que podrà ser substituït pel director general de Serveis Socials.  
b) L'òrgan de direcció.  
c) El ple.  
Sense perjudici del que disposa el paràgraf anterior, el ple del Consell podrà constituir tots els grups de treball que estime necessaris per al desplegament de les seues funcions. Els grups de treball es crearan per a l'elaboració de propostes o de dictàmens específics i , en cap cas, no tindran caràcter permanent.  
Article quart  
Componen el ple del Consell Valencià d'Acció Social:  
a) El president.  
b) Tres representants de la tercera edat, designats per les associacions legalment constituïdes que tinguen entre els seus fins la promoció d'aquest col·lectiu.  
c) Dos representants dels col·lectius de dones, designats de la mateixa forma.  
d) Dos representants designats per les associacions de defensa dels interessos de la infància i de la joventut.  
e) Dos representants del col·lectiu de persones afectades per discapacitats físiques, designats per les entitats en què s'agrupen.  
f) Un representant dels familiars de persones afectades per discapacitats psíquiques.  
g) Un representant del col·lectiu de persones associades en la lluita contra les drogodependències.  
h) Dues persones en representació del col·lectiu de minories ètniques.  
i) Un representant de l'Organització Nacional de Cecs (ONCE).  
j) Dos representants de les organitzacions no governamentals amb major implantació en la Comunitat Valenciana i que tinguen entre els seus fins amb caràcter principal l'acció social.  
k) Tres representants de sectors professionals o d'entitats de caràcter no lucratiu.  
Al ple assistiran, amb veu però sense vot, els components de l'òrgan de direcció esmentats en l'article següent.  
Igualment hi assistiran, amb veu però sense vot, els presidents provincials dels consells d'acció social de Valencia, Castelló i Alacant.  
Article cinquè  
La direcció del Consell és l'òrgan al qual s'encomanen les funcions d'execució dels acords del ple, la preparació dels treballs d'aquell, la documentació dels seus acords i, en general, totes les funcions relatives al suport tècnic al Consell.  
Sota l'autoritat del president del Consell, la direcció es compon de:  
a) Director de Promoció, Expansió i Desenvolupament Local.  
b) Secretaria Tècnica.  
c) Vicesecretaria.  
Article sisè  
El Consell Valencià d'Acció Social se subjectarà, en el seu funcionament, a les normes del capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Conformement amb aquests preceptes, el Consell aprovarà les seues pròpies normes de règim intern per majoria de les dues terceres parts dels membres.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
El Govern Valencià proposarà a les Corts Valencianes que designen un representant que s'integre en el Consell Valencià d'Acció Social. Si tal proposta fóra acceptada, el representant designat assumirà la vicepresidència del Consell Valencià d'Acció Social i exercirà la funció que l'article 5 atribueix al president del Consell. Aquesta vicepresidència podrà nomenar assessors que presten la seua col·laboració desinteressada en les matèries específiques de competència del Consell.  
Segona  
Podran assistir a les reunions del Consell, amb veu però sense vot, aquelles persones que, pel seu coneixement o experiència, considere el president convenient per conèixer la seua opinió i dictamen.  
Tercera  
El nomenament dels vocals que conformen el ple del Consell Valencià d'Acció Social serà realitzat pel conseller de Treball i Afers Socials, a proposta de les organitzacions més representatives a nivell autonòmic en el respectiu sector o àmbit. El mateix procediment se seguirà per a la seua substitució, que es realitzarà, en tot cas, cada tres anys, sense perjudici de la seua possible reelecció.  
El nomenament dels càrrecs que componen la Direcció del Consell serà realitzat pel conseller de Treball i Afers Socials entre persones de reconegut prestigi i experiència en l'àmbit de l'acció social.  
Quarta  
Les despeses originades pel funcionament del Consell Valencià d'Acció Social seran sufragats amb càrrec als pressupostos de la Direcció General de Serveis Socials.  
Cinquena  
S'atribueixen al Consell Valencià d'Acció Social les funcions que l'article 16 de la Llei 5/1989, de 6 de juliol, atribueix al Consell de Benestar Social, sense que es modifique la naturalesa jurídica de l'esmentat òrgan de participació.  
Sisena  
Les administracions locals podran participar en el Consell Valencià d'Acció Social a través de la Direcció de Promoció, Expansió i Desenvolupament Local i dels consells provincials d'acció social, en els termes que estableix l'article 4.  
DISPOSICIó TRANSITòRIA  
En el termini d'un mes des de la publicació d'aquesta norma el conseller de Treball i Afers Socials sol·licitarà a les entitats interessades la proposta de representants d'aquestes en el Consell Valencià d'Acció Social.  
DISPOSICIó DEROGATòRIA  
Queda derogat el Decret 216/1992, de 7 de desembre, del Govern Valencià, així com totes les seues normes de desplegament.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Segona  
S'autoritza el conseller de Treball i Afers Socials per dictar totes les disposicions que calga en aplicació del que disposa aquest decret.  
Per una ordre del conseller de Treball i Afers Socials s'establiran les normes d'organització i funcionament dels consells provincials d'acció social.  
València, 30 d'octubre de 1995.  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2622, del 09-11-1995 (1995/836687)

DECRETO 328/1995, de 30 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se crea el Consejo Valenciano de Acción Social.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1995/10/30/328/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2622

Fecha DOGV
:   09-11-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/836687

CVE


Fecha del documento
:   30-10-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 328/1995, de 30 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se crea el Consejo Valenciano de Acción Social.   
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales considera que no hay mejor servicio social que contribuir con su acción de gobierno a que se creen las condiciones económicas adecuadas para que, ante todo, la iniciativa privada genere empleo.  
Pero es, a la vez, consciente de que hay amplios sectores sociales desfavorecidos a los que deben prestarse ayudas, en ocasiones, con carácter absolutamente perentorio.  
Así, por ejemplo, nuestra tercera edad percibe pensiones insuficientes. Pero no sólo sus penurias económicas son preocupantes. Nuestros mayores están socialmente infravalorados. Sus experiencias, que deberían ser la guía de las generaciones jóvenes, son menospreciadas con frecuencia. Esa minusvaloración causa que la tercera edad se vea llevada a la inactividad. Nuestra intención es contribuir a que se remedie, en la medida de lo posible, esta situación de verdadera injusticia social. Queremos que nuestros mayores sigan estando activos en la sociedad de la que forman parte y de la que no deben ser separados.  
Ayudas deben prestarse así mismo a discapacitados, drogo o ex drogodependientes y a los grupos étnicos o raciales minoritarios. No se trata de darles nuestra caridad. Se trata de impartir justicia social.  
Con el fin de integrar dichos sectores en la Acción Social de la Generalitat Valenciana, la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales se ha decidido a crear un Consejo Valenciano de Acción Social (COVACSO), cuyas funciones no deberían restringirse a la de ser meramente receptor de proyectos sociales elaborados por terceros. El Consejo Valenciano de Acción Social (COVACSO) se concibe como un órgano que, a la vez que conozca, informe y valore los proyectos legislativos en materia social, formule propuestas en ese mismo ámbito y colabore en la gestión de los proyectos sociales autonómicos de mayor envergadura.  
El Consejo Valenciano de Acción Social (COVACSO) asume y amplía las funciones del antiguo Consejo Valenciano de Bienestar Social, modificando profundamente su estructura a partir de los planteamientos hechos más arriba.  
A estos planteamientos hay que aÑadir la concepción que la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales tiene acerca de los Consejos, entendidos éstos como órganos de la Sociedad Civil. Esta concepción se traduce en la necesidad de potenciar ante todo la participación de colectivos y sectores sociales civiles en dichos consejos, reduciendo por contra la presencia en ellos de la administración y en aquellas otras organizaciones que no tengan que ver directamente con su función.  
En su virtud, a propuesta del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 30 de octubre de 1995,  
DISPONGO  
Artículo primero  
Se crea el Consejo Valenciano de Acción Social (COVACSO), como órgano de asesoramiento del Gobierno Valenciano en las funciones que expresa el artículo siguiente.  
El Consejo queda adscrito a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de la Dirección General de Servicios Sociales.  
Artículo segundo  
Las funciones del Consejo Valenciano de Acción Social son las siguientes:  
a) Conocer, valorar e informar los proyectos legislativos y de planificación sectorial relativos a los diversos ámbitos de la acción social.   
b) Formular propuestas destinadas a mejorar la acción social competencia de la Generalitat Valenciana y, en general, proponer cuantas medidas tengan relación directa con el ámbito de las funciones del Consejo.  
c) Promover y apoyar el asociacionismo y las iniciativas de solidaridad de carácter social.  
d) Participar, en los términos que en cada caso se determinen, en la gestión de los programas públicos de mayor impacto social.  
e) Promover la realización de iniciativas análogas en los ámbitos municipal y comarcal.  
f) Recoger las demandas sociales emanadas de los distintos sectores o colectivos.  
g) Cuantas otras funciones le sean atribuidas, así como las inherentes y complementarias de sus funciones principales.  
Artículo tercero  
Son órganos del Consejo Valenciano de Acción Social los siguientes:  
a) El presidente, que será el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, pudiendo ser sustituido por el director general de Servicios Sociales.  
b) El órgano de dirección.  
c) El pleno.  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, el pleno del Consejo podrá constituir cuantos grupos de trabajo estime necesarios para el desarrollo de sus funciones. Los grupos de trabajo se crearán para la elaboración de propuestas o dictámenes específicos y, en ningún caso, tendrán carácter permanente.  
Artículo cuarto  
Componen el pleno del Consejo Valenciano de Acción Social:  
a) El presidente.  
b) Tres representantes de la Tercera Edad, designados por las asociaciones legalmente constituidas entre cuyos fines figure la promoción de este colectivo.  
c) Dos representantes de los colectivos de mujeres, designados de la misma forma.  
d) Dos representantes designados por las asociaciones de defensa de los intereses de la infancia y de la juventud.  
e) Dos representantes del colectivo de personas afectadas por discapacidades físicas, designados por las entidades en que se agrupen.  
f) Un representante de los familiares de personas afectadas por discapacidades psíquicas.  
g) Un representante del colectivo de personas asociadas en la lucha contra las drogodependencias.  
h) Dos personas en representación del colectivo de minorías étnicas.  
i) Un representante de la Organización Nacional de Ciegos (ONCE).  
j) Dos representantes de las organizaciones no gubernamentales con mayor implantación en la Comunidad Valenciana y entre cuyos fines figure con carácter principal la acción social.  
k) Tres representantes de sectores profesionales o entidades de carácter no lucrativo.  
Al pleno asistirán, con voz pero sin voto, los componentes del órgano de dirección citados en el artículo siguiente.  
Igualmente asistirán, con voz pero sin voto, los presidentes provinciales de los Consejos de acción social de Valencia, Castellón y Alicante.  
Artículo quinto  
La dirección del Consejo es el órgano al que se encomiendan las funciones de ejecución de acuerdos del pleno, preparación de los trabajos de aquél, documentación de sus acuerdos y, en general, todas las funciones relativas al apoyo técnico del Consejo.  
Bajo la autoridad del presidente del Consejo, la dirección se compone de:  
a) Director de Promoción, Expansión y Desarrollo Local.  
b) Secretaría Técnica.   
c) Vicesecretaría.  
Artículo sexto  
El Consejo Valenciano de Acción Social se sujetará, en su funcionamiento, a las normas del capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
De conformidad con tales preceptos, el Consejo aprobará sus propias normas de régimen interno por mayoría de las dos terceras partes de sus miembros.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
El Gobierno Valenciano propondrá a las Cortes Valencianas que designen un representante que se integre en el Consejo Valenciano de Acción Social. Si tal propuesta fuere aceptada, el representante designado asumirá la vicepresidencia del Consejo Valenciano de Acción Social y desempeÑará la función que el artículo 5 atribuye al presidente del Consejo. Esta vicepresidencia podrá nombrar asesores que presten su colaboración desinteresada en las materias específicas de competencia del Consejo.  
Segunda  
Podrán asistir a las reuniones del Consejo, con voz y sin voto, aquellas personas que, por su conocimiento o experiencia, considere el Presidente conveniente para conocer su opinión y dictamen.  
Tercera  
El nombramiento de los vocales que conforman el pleno del Consejo Valenciano de Acción Social se realizará por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, a propuesta de las organizaciones más representativas a nivel autonómico en el respectivo sector o ámbito. El mismo procedimiento se seguirá para su sustitución, que se realizará, en todo caso, cada tres aÑos, sin perjuicio de su posible reelección.  
El nombramiento de los cargos que componen la Dirección del Consejo se realizará por el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales entre personas de reconocido prestigio y experiencia en el ámbito de la acción social.  
Cuarta  
Los gastos originados por el funcionamiento del Consejo Valenciano de Acción Social serán sufragados con cargo a los presupuestos de la Dirección General de Servicios Sociales.  
Quinta  
Se atribuyen al Consejo Valenciano de Acción Social las funciones que el artículo 16 de la Ley 5/1989, de 6 de julio, atribuye al Consejo de Bienestar Social, sin que se modifique la naturaleza jurídica de dicho órgano de participación.  
Sexta  
Las administraciones locales podrán participar en el Consejo Valenciano de Acción Social a través de la Dirección de Promoción, Expansión y Desarrollo local y de los Consejos Provinciales de Acción Social, en los términos que establece el artículo 4.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
En el plazo de un mes desde la publicación de esta norma el conseller de Trabajo y Asuntos Sociales solicitará de las entidades interesadas la propuesta de representantes de las mismas en el Consejo Valenciano de Acción Social.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Queda derogado el Decreto 216/1992, de 7 de diciembre, del Gobierno Valenciano, así como todas las normas de desarrollo del mismo.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Segunda  
Se autoriza al conseller de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en aplicación de lo dispuesto en este decreto.   
Por orden del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales se establecerán las normas de organización y funcionamiento de los Consejos Provinciales de Acción Social.  
Valencia, 30 de octubre de 1995.  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI