Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2926, del 10-02-1997 (1997/881157)

ACORD de 28 de gener de 1997, del Govern Valencià, que aprova l'ordenació urbanística per a la instal·lació d'un polígon de tir en diverses parcel·les dels polígons 17 i 18 de la partida de la Loma, del municipi de Xest.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2926

Data del DOGV
:   10-02-1997

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1997/881157

CVE


Data del document
:   28-01-1997

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 28 de gener de 1997, del Govern Valencià, que aprova l'ordenació urbanística per a la instal·lació d'un polígon de tir en diverses parcel·les dels polígons 17 i 18 de la partida de la Loma, del municipi de Xest.  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 28 de gener de 1997, adoptà l'acord següent:  
Vist l'expedient promogut pel Sr. Antonio Darder García, en representació de la Societat Valenciana de Caça i Tir, en què sol·licita la declaració d'interès comunitari d'una actuació integrada, pel procediment extraordinari, que consisteix en la instal·lació d'un polígon de tir en diverses parcel·les dels polígons 17 i 18 de la partida de la Loma, del terme municipal de Xest, i de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer  
El 16 de maig de 1996, va entrar en la Comissió Territorial d'Urbanisme de València la sol·licitud esmentada, que va ser completada l'1 de juliol de 1996. El dia 27 de maig de 1996 es va donar audiència a l'ajuntament de la zona (Xiva) i a l'ajuntament del terme municipal on s'emplaça l'actuació (Xest). Se'ls va concedir un termini de 15 dies per a formular les al·legacions que consideraren convenients, i a Xest perquè emetera l'informe a què fa referència l'article 20.2 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, del Sòl no Urbanitzable. En la mateixa data, es van sol·licitar els informes sectorials corresponents de les conselleries de Cultura, Educació Ciència (Direccions Generals de l'Esport i d'Ensenyaments Universitaris i Investigació); d'Agricultura i Medi Ambient (Direcció General de Qualitat Ambiental); i d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (Oficina del Pla de Carreteres); de RENFE (Direcció de Patrimoni i Urbanisme); i de la Diputació de València (Servei d'Explotació). El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el 2 d'agost de 1996, va adoptar la resolució per la qual admetia a tràmit la sol·licitud presentada i ordenava que se sotmetera al tràmit d'informació pública pel termini d'un mes, simultàniament a la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la que ha originat el procediment. Aquesta ordre es va complir per mitjà de la publicació de sengles anuncis al diari Las Provincias, de 22 d'agost de 1996, i al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.817, de 2 de setembre de 1996, sense que s'hi haja presentat cap al·legació ni cap alternativa en relació amb el projecte objecte de l'expedient.  
Segon  
El 8 de juliol de 1996, l' Ajuntament de Xest va emetre un informe favorable en relació amb l'actuació de referència. L'11 de setembre de 1996, l'Ajuntament de Xiva va emetre al·legacions en contra d'aquesta actuació basades en els possibles perjudicis que aquesta puga causar a la columbicultura de Xiva i per la proximitat de la Universitat de Xest. Hi ha en l'expedient informes favorables de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (Oficina del Pla de Carreteres), de 4 de juny de 1996, i desfavorable de la Diputació de València (Servei d'Explotació), de 4 de juny de 1996, per bé que va emetre un informe favorable en la mateixa sessió de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme. La resta dels organismes sectorials no han emés els informes sol·licitats com cal amb aquesta finalitat.  
Tercer  
El 31 d'octubre de 1996, la directora general de Qualitat Ambiental, de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient, va dictar declaració d'impacte ambiental en què estimava acceptable el projecte de camp de tir de referència, i la subjectava a quatre condicions que apareixen explicitades en la mateixa declaració d'impacte ambiental.  
Quart  
La documentació presentada és un projecte que consta de memòria justificativa, plànols d'informació i plànols d'ordenació. A més, al projecte s'adjunta l'estudi d'impacte ambiental.  
Cinquè  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió de 21 de novembre de 1996, va acordar informar favorablement sobre l' expedient de referència.  
Sisè  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va emetre un informe favorable per mitjà de la Resolució de 26 de desembre de 1996.  
Fonaments de dret  
Primer  
Constitueix l'objecte d'aquest expedient l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic del projecte per a la instal·lació d'un camp de tir, sobre una superfície de 415.850 m2 de sòl no urbanitzable comú, segons el vigent Pla General d'Ordenació Urbana de Xest (aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 28 de juliol de 1986). Ateses les característiques de l'actuació -fonamentalment, els requeriments tècnics de la instal·lació (més de 200 m de cobertura per davant, i en 45 graus a la dreta i a l'esquerra per davant de la línia de tir) i una superfície de 415.850 m2- i el seu impacte territorial, es dedueix que no pot situar-se en els sòls urbans, urbanitzables o aptes per a la urbanització previstos pels planejaments vigents en els municipis de la zona. De manera que l'ordenació i l'aprofitament urbanístic s'ha de resoldre en els termes previstos en l'article 20 de la Llei del Sòl no Urbanitzable, ja que es tracta d'una activitat terciària (esportiva), que necessita l'ocupació d'una superfície de més de quatre hectàrees, per la qual cosa només pot autoritzar-se la implantació en el sòl no urbanitzable com a actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interès comunitari.  
Segon  
La tramitació és correcta i la documentació està completa, d'acord amb el que estableix l'apartat 2 de l'article 20 de la Llei del Sòl no Urbanitzable.  
Tercer  
L'actuació està integrada per les següents instal·lacions: camps de tir, tir de precisió, tir amb arc, esports complementaris (tennis, frontennis, piscines i pista poliesportiva), local social, habitatge del conserge i magatzem. L'àmbit d'actuació té una superfície total de 415.850 m2 i l'edificabilitat total de les instal·lacions proposades és de 4.448 m2t, cosa que representa una edificabilitat de 0,01 m2t / m2s. Les instal·lacions (cobertes i descobertes) per al desplegament de l'activitat ocupen una superfície en planta al voltant dels 35.000 m2, per la qual cosa l'ocupació de parcel·la és del 8%.  
No s'estableix pròpiament una zonificació de la parcel·la, sinó que es realitza una distribució de les diferents instal·lacions de l'activitat en la parcel·la, i en queda la major part lliure d'edificacions i instal·lacions.  
Quart  
L'actuació integral projectada, per les mateixes dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial. Ha de resoldre per si mateixa, com a tal actuació integral, les infrastructures i serveis que li calguen. Aquestes solucions s'articulen en els termes que tot seguit es defineixen. L'accés a la instal·lació es produeix des de la carretera VV-6112 i seguint el Camino del Viejo que, actualment, ja s'utilitza per a l'accés al col·legi La Humanitat. L'entroncament d'aquest camí amb la carretera es resol per mitjà d'una intersecció en T, les característiques i plànol de detall del qual (amb solució de drenatge, ferm i senyalització) s'han presentat com a documentació complementària del projecte inicial. Atesos els problemes que poguera plantejar el gir directe a l'esquerra, en la mateixa intersecció, en la direcció Xest-La Humanitat, s'impedeix aquest moviment, i la qüestió es resol si ens dirigim a un canvi de sentit situat 400 m més avant, en el polígon industrial.  
En principi, es proposa utilitzar el camí d'accés que s'ha descrit, sense perjudici que el promotor de l'actuació manifesta la seua disposició a col·laborar en qualsevol altra solució d'accessos a la zona.  
Respecte d'això cal tenir en compte que l'informe del Servei d'Explotació de Vies i Obres de la Diputació de València va ser desfavorable, si bé després de la presentació de la nova documentació, i en la mateixa sessió de la Comissió Informativa, va emetre un informe favorable sobre la proposta. També té un informe favorable de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (Oficina del Pla de Carreteres).  
La xarxa d'energia elèctrica es connecta a una línia de tensió mitjana que discorre a poca distància de la parcel·la en la qual se situa un transformador. El proveïment d'aigua s'aconsegueix per mitjà d'un pou situat a la mateixa parcel·la, l'autorització del qual ja ha sigut sol·licitada a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a un cabal màxim de 7.000 m3/any. La depuració d'aigües residuals es planteja com un sistema de depuració individual (integrat per un separador de greixos, pou clarificador, filtre biològic i pou de drenatge).  
S'ha presentat un estudi econòmic i s'ha valorat el cost de les obres d'urbanització en 47.909.392 pessetes. El promotor es compromet formalment a garantir el 7% del cost estimat de les obres d'urbanització, per mitjà d'un aval que puja a 3.353.656 pessetes. La instal·lació s'executarà en diverses fases, i es fixa un termini màxim de cinc anys per a l'execució del projecte complet. Les obres d'urbanització es proposa que es facen en el termini d'un any des de la concessió de la llicència municipal de construcció.  
En conclusió, l'actuació resol adequadament tots els serveis urbanístics requerits per al seu funcionament, i es garanteix que no hi ha sobrecàrrega de demanda en les infrastructures i serveis generals. A més, totes les obres de connexió amb les xarxes generals són a càrrec de l'actuació. D'aquesta manera, l'activitat es planteja com una actuació integral, ja que resol, por si mateixa, el seu acoblament territorial. En concret, l'accés existent no veurà sobrecarregada la demanda, ja que el trànsit que es preveu és de prop de 20 vehicles/hora, ja que en les competicions l'assistència no es produeix a una hora determinada, sinó al llarg de la jornada.  
Cinquè  
El règim de deures, obligacions i cessions és equivalent al d'un adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística, ja que tant les dotacions públiques que corresponen a l'actuació com l'aprofitament urbanístic corresponent a l'Ajuntament de Xest, es transformen en una compensació econòmica a favor d'aquest ajuntament. Es justifica l'equivalència entre els conceptes esmentats de la manera següent: correspon cedir en concepte de zona verda 41.580 m2s, equivalent al 10% de la superfície de l'actuació; en concepte de serveis d'interès públic i social el 4%, és a dir, 16.634 m2s. La qual cosa suposa un total de 58.214 m2s i com a aprofitament corresponent a l'ajuntament un 15% dels 3.593 m2t previstos, que suposen 539 m2t.   
La valoració econòmica es concreta en els termes següents: 58.214 m2s x 138 PTA / m2s = 8.033.532 PTA i 539 m2t x 10.000 PTA / m2t = 5.390.000 PTA. Total 13.423.532 PTA.  
El ple de l'Ajuntament de Xest, en la sessió del dia 8 de juliol de 1996, va informar favorablement sobre aquesta compensació econòmica.  
Sisè  
El plantejament de l'actuació és adequat des del punt de vista de l'ordenació del territori perquè, ateses les especials característiques de l'activitat, se situa orientada cap una zona en què no hi ha habitatges o altres activitats i constreta per infrastructures (línia fèrria Madrid-València i carretera Xest-Loriguilla), presenta unes característiques topogràfiques idònies per al desenvolupament de l'activitat i, en qualsevol cas, es disposa d'esquena a les activitats existents en l'entorn pel sud.   
Si bé en aquest punt s'haurà de tenir en compte respecte de l'informe de l'Ajuntament de Xiva, desfavorable «pels greus perjudicis que pogueren derivar-se a l'activitat de columbicultura, de gran importància en el municipi de Xiva, així com per la proximitat de la Universitat de Xest» i com a resposta a aquest, que la Societat Valenciana de Caça i Tir presenta uns aclariments en els quals, respecte de la possible afectació de la Universitat de Xest, es remet a l'anàlisi específica realitzada en l'estudi d'impacte ambiental sobre les possibles afectacions a habitatges o activitats de l'entorn, en la qual es conclou la nul·la afectació a les activitats adjacents. D'altra banda, s'adjunta un informe de la Federació Territorial Valenciana de Caça, de 8 de novembre de 1996; en què es manifesta que la modalitat del tir de colom realitzada com a esport autòcton de la Comunitat Valenciana no incideix de cap manera ni interfereix l'activitat de la columbicultura, i justifica les raons tècniques d'aquesta afirmació. A més, la mateixa societat promotora del polígon de tir presenta la justificació que, al seu dia, es va presentar davant de l'Ajuntament de Xiva -quan s'estudiava la possibilitat d'emplaçament en aquest terme municipal- respecte de la incidència de l'activitat projectada sobre la columbicultura i que ara es veu notablement reduïda per situar-se l'emplaçament definitivament elegit al terme de Xest, a una distància superior als 11 K m del nucli urbà de Xiva.  
Analitzades totes les consideracions anteriors, i atesa la falta de justificació de les afirmacions manifestades en l'informe de l'Ajuntament de Xiva, es considera que aquest informe no impedeix l'aprovació de l'expedient.  
Setè  
El Govern Valencià és l'òrgan competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'aprofitament urbanístic d'aquesta actuació integral, d'acord amb el que estableix l'apartat 2 de l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl no Urbanitzable, en relació amb l'article 5.h) del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de normativa aplicable, a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià  
ACORDA:  
Primer  
Aprovar l'ordenació urbanística per a instal·lar un polígon de tir promogut pel senyor Antonio Darder García, en representació de la Societat Valenciana de Caça i Tir, en diverses parcel·les dels polígons 17 i 18 de la partida de la Loma, en sòl no urbanitzable del municipi de Xest, com a actuació integral d'interès comunitari que cal desplegar segons disposa l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl no Urbanitzable. Aquesta ordenació i declaració d'interès comunitari, així com l'adjudicació a què fa referència l'apartat següent, se subjectarà a les condicions especials establertes en aquest acord.  
Segon  
Adjudicar aquesta actuació integral d'interès comunitari a favor de la Societat Valenciana de Caça i Tir.  
Tercer  
Condicionar aquesta adjudicació al fet que la promotora designada complesca i satisfaça, totalment, les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació de l'expedient, que quedaran afectats a favor de l'Ajuntament de Xest. L'incompliment o la no satisfacció d'aquestes obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si escau, de la mateixa declaració d'interès comunitari que té per objecte.  
Quart  
La promotora haurà de garantir, davant de l'Ajuntament de Xest, la correcta i puntual execució de les obres d'urbanització i implantació dels serveis que comporta aquesta actuació integral, per un import del 7% del seu cost, abans de l'inici de les obres. Les garanties podran presentar-se per qualsevol de les formes previstes en dret.  
Cinquè  
Qualsevol canvi que hi haja en la titularitat de la promoció d'aquesta actuació integral necessitarà l'autorització prèvia del Govern Valencià.  
Sisè  
L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat segon, sense perjudici del que disposa l'apartat tercer, caducarà si en el termini de sis mesos, a comptar des de la seua notificació, la interessada no haguera sol·licitat, en condicions d'obtenir-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que indique la llicència municipal, amb un màxim de dos anys. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, si arriba el cas, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui aquest acord confereix les facultats necessàries amb aquesta finalitat, amb l'expedient previ instruït amb audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Xest. Aquesta declaració, si es produeix, determinarà la suspensió temporal de la declaració d'interès comunitari d'aquesta actuació integral fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.  
Setè  
El desplegament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat per la promotora adjudicatària, així com a les condicions imposades en la declaració d'impacte ambiental de 31 d'octubre de 1996.  
Contra aquesta acord, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des del dia de la notificació o publicació d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Abans de la interposició del recurs esmentat, és requisit imprescindible que el recurrent ho comunique al Govern Valencià, de conformitat amb el que estableixen els articles 57.2.f) i 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Tot això sense perjudici de poder interposar qualsevol altre recurs que estime oportú.  
València, 28 de gener de 1997.  
El conseller secretari del Govern Valencià  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2926, del 10-02-1997 (1997/881157)

ACUERDO de 28 de enero de 1997, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la ordenación urbanística para la instalación de un polígono de tiro en varias parcelas de los polígonos 17 y 18 de la partida de la Loma, del municipio de Cheste.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2926

Fecha DOGV
:   10-02-1997

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1997/881157

CVE


Fecha del documento
:   28-01-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 28 de enero de 1997, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la ordenación urbanística para la instalación de un polígono de tiro en varias parcelas de los polígonos 17 y 18 de la partida de la Loma, del municipio de Cheste.  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 28 de enero de 1997, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente promovido por D. Antonio Darder García, en representación de la Sociedad Valenciana de Caza y Tiro, en que solicita la Declaración de Interés Comunitario de una actuación integrada, por el procedimiento extraordinario, consistente en la instalación de un polígono de tiro en varias parcelas de los polígonos 17 y 18 de la Partida de la Loma, del término municipal de Cheste, y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero  
En fecha 16 de mayo de 1996, tuvo entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la solicitud de referencia, siendo completada el 1 de julio de 1996. El día 27 de mayo de 1996 se dio audiencia al Ayuntamiento de la zona (Chiva) y al Ayuntamiento del término municipal donde se emplaza la actuación (Cheste), dando el plazo de quince días para formular las alegaciones que tuvieren por conveniente y a Cheste para que emitiera el informe a que se refiere el artículo 20.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable (LSNU). En la misma fecha se solicitaron los informes sectoriales correspondientes de las consellerias de Cultura, Educación y Ciencia (Direcciones Generales del Deporte y de Enseñanzas Universitarias e Investigación); de Agricultura y Medio Ambiente (Dirección General de Calidad Ambiental); y de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (Oficina del Plan de Carreteras); de RENFE (Dirección de Patrimonio y Urbanismo); y de la Diputación de Valencia (Servicio de Explotación). El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 2 de agosto de 1996, adoptó Resolución por la que admitía a trámite la solicitud presentada y ordenaba que se sometiera al trámite de información pública por el plazo de un mes, simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento. Esta orden se cumplió mediante la publicación de sendos anuncios en el diario Las Provincias de 22 de agosto de 1996 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 2.817, de 2 de septiembre de 1996, sin que se haya presentado alegación ni alternativa alguna en relación con el proyecto objeto del expediente.  
Segundo  
En fecha 8 de julio de 1996, el Ayuntamiento de Cheste emite informe favorable en la relación con la actuación de referencia. El 11 de septiembre de 1996, el Ayuntamiento de Chiva emite alegaciones en contra de dicha actuación basadas en los posibles perjuicios que la misma pueda causar a la colombicultura de Chiva y por la proximidad de la Universidad de Cheste. Obran en el expediente informes favorables de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (Oficina del Plan de Carreteras) de 4 de junio de 1996 y desfavorable de la Diputación de Valencia (Servicio de Explotación) de 4 de junio de 1996, si bien emite informe favorable en la propia sesión de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo, sin que se haya emitido informe por el resto de los organismos sectoriales debidamente requeridos al efecto.  
Tercero  
En fecha 31 de octubre de 1996, la directora general de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, dictó declaración de impacto ambiental en que estimaba aceptable el proyecto de campo de tiro de referencia, sujetándola a cuatro condiciones que aparecen explicitadas en la misma declaración de impacto ambiental.  
Cuarto  
La documentación presentada es un proyecto que consta de Memoria justificativa, planos de información y planos de ordenación. Además, el proyecto se acompaña de Estudio de Impacto Ambiental.  
Quinto  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión de 21 de noviembre de 1996, acordó informar favorablemente el expediente de referencia.  
Sexto  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente mediante Resolución de 26 de diciembre de 1996.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
Constituye el objeto del presente expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la instalación de un campo de tiro, sobre una superficie de 415.850 m2 de suelo no urbanizable común, según el vigente Plan General de Ordenación Urbana de Cheste (aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 28 de julio de 1986). Dadas las características de la actuación -fundamentalmente, los requerimientos técnicos de la instalación (más de 200 m. de cobertura por delante y en 45 grados a derecha e izquierda por delante de la línea de tiro) y una superficie de 415.850 m2- y su impacto territorial, se deduce que no puede emplazarse en los suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes en los municipios de la zona. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la LSNU, por tratarse de una actividad terciaria (deportiva), que requiere la ocupación de una superficie mayor a cuatro hectáreas, por lo que sólo puede autorizarse su implantación en el suelo no urbanizable como actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.  
Segundo  
La tramitación es correcta y la documentación está completa, de acuerdo con lo dispuesto en apartado 2 del artículo 20 de la LSNU.  
Tercero  
La actuación está integrada por las siguientes instalaciones: canchas de tiro, tiro de precisión, tiro con arco, deportes complementarios (tenis, frontenis, piscinas y pista polideportiva), local social, vivienda del conserje y almacén. El ámbito de actuación tiene una superficie total de 415.850 m2 y la edificabilidad total de las instalaciones propuestas es de 4.448 m2t, lo que representa una edificabilidad de 0,01 m2t/m2s. Las instalaciones (cubiertas y descubiertas) para el desarrollo de la actividad ocupan una superficie en planta en torno a los 35.000 m2, por lo que la ocupación de parcela es del 8%.  
No se establece propiamente una zonificación de la parcela, sino que se realiza una distribución de las diferentes instalaciones de la actividad en la parcela, quedando la mayor parte de ella libre de edificaciones e instalaciones.  
Cuarto  
La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones, constituye un elemento influyente en la estructura territorial, debiendo resolver por sí misma, como tal actuación integral, las infraestructuras y servicios que le sean precisos. Tales soluciones se articulan en los términos que a continuación se definen. El acceso a la instalación se produce desde la carretera VV-6112 y siguiendo el Camino del Viejo que, actualmente, ya se utiliza para el acceso al colegio La Humanitat. El entronque de dicho camino con la carretera se resuelve mediante una intersección en T, cuyas características y plano de detalle (con solución de drenaje, firme y señalización) se han aportado como documentación complementaria del proyecto inicial. Dados los problemas que pudiera plantear el giro directo a la izquierda, en la propia intersección, en la dirección Cheste-La Humanitat, se impide tal movimiento, resolviéndose la cuestión dirigiéndose a un cambio de sentido situado 400 m. más adelante en el Polígono Industrial.  
En principio, se propone utilizar el camino de acceso existente que se ha descrito, sin perjuicio de que el promotor de la actuación manifiesta su disposición a colaborar en cualquier otra solución de accesos a la zona.  
A este respecto hay que tener en cuenta que el informe del Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación de Valencia fue desfavorable, si bien tras la presentación de la nueva documentación y en la misma sesión de la Comisión Informativa emitió informe favorable a la propuesta. También cuenta con informe favorable de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (Oficina del Plan de Carreteras).  
La red de energía eléctrica se conecta a una línea de media tensión que discurre a escasa distancia de la parcela, situándose un transformador en la propia parcela. El abastecimiento de agua se consigue por medio de un pozo situado en la propia parcela, cuya autorización ha sido solicitada a la Confederación Hidrográfica del Júcar para un caudal máximo de 7.000 m3/año. La depuración de aguas residuales se plantea con un sistema de depuración individual (integrado por separador de grasas, pozo clarificador, filtro biológico y pozo de drenaje).  
Se ha aportado un estudio económico, valorándose el coste de las obras de urbanización en 47.909.392 pesetas. El promotor se compromete formalmente a garantizar el 7% del coste estimado de las obras de urbanización, mediante un aval que asciende a la cantidad de 3.353.656 pesetas. La instalación se ejecutará en varias fases, fijándose un plazo máximo de cinco años para la ejecución del proyecto completo. Las obras de urbanización se propone realizarlas en el plazo de un año desde la concesión de la licencia municipal de construcción.  
En conclusión, la actuación resuelve adecuadamente todos los servicios urbanísticos requeridos para su funcionamiento, garantizándose que no se produce sobrecarga de demanda en las infraestructuras y servicios generales. Además, todas las obras de conexión con las redes generales son a cargo de la actuación. De esta forma, la actividad se plantea como una actuación integral, ya que resuelve, por sí misma, su ensamblaje territorial. En concreto, el acceso existente no verá sobrecargada su demanda, pues el tráfico previsto es del orden de 20 vehículos/hora, ya que en las competiciones la asistencia no se produce a una hora determinada sino a lo largo de la jornada.  
Quinto  
El régimen de deberes, obligaciones y cesiones es equivalente al propio del adjudicatario de un Programa de Actuación Urbanística, ya que tanto las dotaciones públicas que corresponderían a la actuación como el aprovechamiento urbanístico correspondiente al Ayuntamiento de Cheste se transforman en una compensación económica en favor de dicho Ayuntamiento, justificándose la equivalencia entre dichos conceptos de la siguiente manera: corresponde ceder en concepto de zona verde 41.580 m2s, equivalente al 10% de la superficie de la actuación; en concepto de servicios de interés público y social el 4%, es decir, 16.634 m2s, lo que supone un total de 58.214 m2s y como aprovechamiento correspondiente al Ayuntamiento un 15% de los 3.593 m2t previstos, que suponen 539 m2t.   
La valoración económica se concreta en los siguientes términos: 58.214 m2s x 138 PTA/m2s = 8.033.532 PTA y 539 m2t x 10.000 PTA/m2t = 5.390.000 PTA. Total 13.423.532 pesetas.  
El pleno del Ayuntamiento de Cheste, en sesión del día 8 de julio de 1996, informó favorablemente esta compensación económica.  
Sexto  
El planteamiento de la actuación es adecuado desde el punto de vista de la ordenación del territorio porque, dadas las especiales características de la actividad, se implanta orientada hacia una zona en la que no existen viviendas u otras actividades y constreñida por infraestructuras (línea férrea Madrid-Valencia y carretera Cheste-Loriguilla), presenta unas características topográficas idóneas para el desarrollo de la actividad y, en todo caso, se dispone de espaldas a las actividades existentes en el entorno por el sur.  
Si bien en este punto deberá tenerse en cuenta con respecto al informe del Ayuntamiento de Chiva, desfavorable «por los graves perjuicios que pudieran derivarse a la actividad de colombicultura, de gran importancia en el municipio de Chiva, así como por la proximidad de la Universidad de Cheste» y como contestación al mismo, que la Sociedad Valenciana de Caza y Tiro presenta unas aclaraciones en las que, respecto a la posible afección a la Universidad de Cheste, se remite al análisis específico realizado en el Estudio de Impacto Ambiental sobre las posibles afecciones a viviendas o actividades del entorno, en el que se concluye la nula afección a las actividades colindantes. Por otra parte, se adjunta un informe de la Federación Territorial Valenciana de Caza, de fecha 8 de noviembre de 1996; en el que se manifiesta que la modalidad del Tiro de Pichón practicada como deporte autóctono de la Comunidad Valenciana no incide en modo alguno ni interfiere la actividad de la colombicultura, justificando las razones técnicas de tal afirmación. Además, la propia Sociedad promotora del polígono de tiro aporta la justificación que en su día se presentó ante el Ayuntamiento de Chiva -cuando se estudiaba la posibilidad de emplazamiento en dicho término municipal- respecto a la incidencia de la actividad proyectada sobre la colombicultura y que ahora se ve notablemente reducida por situarse el emplazamiento definitivamente escogido en el término de Cheste a una distancia superior a los 11 km. del núcleo urbano de Chiva.  
Analizadas todas las consideraciones anteriores, y teniendo en cuenta la falta de justificación de las afirmaciones manifestadas en el informe del Ayuntamiento de Chiva, se considera que dicho informe no impide la aprobación del expediente.  
Séptimo  
El Gobierno Valenciano es el órgano competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado 2 del artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, en relación con el artículo 5.h) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprobó el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano  
ACUERDA:  
Primero  
Aprobar la ordenación urbanística para instalar un polígono de tiro promovido por D. Antonio Darder García, en representación de la Sociedad Valenciana de Caza y Tiro, en varias parcelas de los polígonos 17 y 18 de la Partida de la Loma, en suelo no urbanizable del municipio de Cheste, como actuación integral de interés comunitario a desarrollar en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable. Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado, se sujetará a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.  
Segundo  
Adjudicar la referida actuación integral de interés comunitario a favor de la Sociedad Valenciana de Caza y Tiro.  
Tercero  
Condicionar dicha adjudicación a que la promotora designada cumpla y satisfaga, en su totalidad, las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación del expediente, que quedarán afectados en favor del Ayuntamiento de Cheste. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.  
Cuarto  
La promotora deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Cheste, la correcta y puntual ejecución de las obras de urbanización e implantación de los servicios que conlleva la presente actuación integral, por importe del 7% de su coste, antes del inicio de las obras. Las garantías podrán presentarse por cualquiera de las formas previstas en Derecho.  
Quinto  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la presente actuación integral precisará la previa autorización del Gobierno Valenciano.  
Sexto  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado segundo, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado tercero, caducará si en el plazo de seis meses, a contar desde su notificación, la interesada no hubiera solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Cheste. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.  
Séptimo  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por la promotora adjudicataria, así como a las condiciones impuestas en la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 31 de octubre de 1996.  
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, procede interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día de la notificación o publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Con carácter previo a la interposición del mencionado recurso, será requisito imprescindible que el recurrente lo comunique al Gobierno Valenciano, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Todo ello sin perjuicio de poder ejercitar cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
Valencia, 28 de enero de 1997.  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML