Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3901, del 20-12-2000 (2000/10215)

ORDRE de 5 de desembre de 2000, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes en matèria de Serveis Socials en el Sector de Discapacitats per a l'any 2001.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3901

Data del DOGV
:   20-12-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2000/10215

CVE


Data del document
:   05-12-2000

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [discapacitat](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [malaltia mental](javascript:void(0))
    * [ajuda als discapacitats](javascript:void(0))

ORDRE de 5 de desembre de 2000, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes en matèria de Serveis Socials en el Sector de Discapacitats per a l'any 2001. [2000/10215]
  
Només unes actuacions d'impuls públic realment decidides poden contribuir a la consecució d'unes condicions de vida sense diferències entre els ciutadans i ciutadanes de la nostra Comunitat, en compliment del mandat que, en aquest sentit, la Constitució Espanyola imposa als poders públics, i en estreta col·laboració amb els agents socials que des de l'àmbit públic o privat exerceixen una important tasca en aquests sectors de població.
  
Precisament per això, un dels objectius primordials de la Generalitat Valenciana en l'àmbit del benestar social consisteix a racionalitzar i a dinamitzar la gestió dels serveis socials, entre ells l'atenció integral i específica a persones amb discapacitat, oferint millors prestacions a un sector vulnerable i necessitat d'una especial protecció. Aquest esperit és el que emana de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
En qualsevol cas, aquesta ordre de convocatòria d'ajudes en matèria de serveis socials en el sector de persones amb discapacitat per a l'any 2001 s'elabora com a conseqüència lògica de la continuada avaluació i seguiment dels resultats que amb caràcter positiu s'han obtingut en les diverses convocatòries realitzades en anys precedents, i que es promulga en el marc de principis com la responsabilitat jurídica, la planificació, la prevenció, etc., amb una voluntat de globalitat en l'acció dels poders públics i de foment del benestar social.
  
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que em confereix l'article 35.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social
  
ORDENE
  
Títol I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Àmbit i objecte
  
És objecte d'aquesta ordre, regular i convocar ajudes i subvencions en matèria de serveis socials en el sector de discapacitats psíquics, físics, sensorials i malalts mentals dirigides a fomentar les següents prestacions i serveis:
  
I) Centres
  
II) Programes
  
III) Prestacions econòmiques individualitzades
  
Article 2. Sol·licitants
  
1. Podran sol·licitar les ajudes corresponents a centres i programes els representants legals de les entitats sense ànim de lucre que estiguen inscrites en el Registre d'entitats, centres i serveis de la Conselleria de Benestar Social, en la mesura que tinguen com a funció principal l'atenció a persones amb discapacitat, així com les corporacions locals, mancomunitats o agrupacions de municipis, constituïdes d'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 3.2 de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local.
  
2. Les prestacions econòmiques individualitzades podran ser sol·licitades per les persones afectades per alguna discapacitat que disposen de certificat de reconeixement de la condició de minusvalidesa o pel seu representant legal.
  
CAPÍTOL I
  
Ajudes destinades a centres i programes
  
Article 3. Criteris i prioritats
  
S'estableix el següent ordre de prioritats per a la concessió d'ajudes públiques:
  
Promoure la continuïtat dels centres i programes en el sector de les persones amb discapacitat que hagueren sigut subvencionades en l'exercici anterior sempre que es considere convenient la seua continuïtat per raons d'interés públic.
  
Programes d'estades de respir per a atendre urgències i pal·liar situacions d'es-trés en aquelles famílies que tinguen en el seu nucli una persona discapacitada.
  
Programes que desenvolupen el recurs d'habitatges tutelats de nova creació com a alternativa a l'ingrés en centres.
  
Campaments d'estiu.
  
Promoure el cofinançament dels projectes emmarcats en la iniciativa comunitària Equal.
  
Qualsevol nou projecte que es promoga, serà objecte d'estudi i valoració per la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, la qual determinarà la idoneïtat, i si s'escau, la subvenció del mateix d'acord amb les limitacions pressupostàries.
  
Article 4. Obligacions dels beneficiaris
  
Tots els sol·licitants d'ajudes per a centres i programes que atenen al sector de persones amb discapacitat adquireixen, per la concessió d'aquestes, a més de les obligacions establides en la Llei 5/1997, sobre el Sistema de Serveis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana, les següents obligacions específiques:
  
1. Atendre els requeriments de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o de la direcció territorial de Benestar Social corresponent, respecte a la demanda de places.
  
En aquest sentit, els centres tindran l'obligació de cobrir les places que queden vacants amb els usuaris que determine la direcció territorial de Benestar Social corresponent i comunicar les baixes d'atesos en un termini màxim de 3 dies. No obstant això, qualsevol baixa que no siga sol·licitada a petició de l'interessat o els seus representants legals, haurà de ser prèviament autoritzada per la corresponent Comissió de Valoració de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o de la direcció territorial de Benestar Social corresponent.
  
2. Comunicar fefaentment a la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats o a la direcció territorial de Benestar Social corresponent, la sol·licitud i la concessió de tota ajuda per part d'altres organismes públics.
  
3. Formalitzar adequadament els documents de seguiment tècnic i financer elaborats per la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats i assumir les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.
  
4. No alterar la finalitat de les subvencions i complir amb les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
5. Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Benestar Social i, en particular, de la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
  
6. Deixar constància expressa de la condició de centre subvencionat per la Generalitat Valenciana en qualsevol relació amb tercers.
  
7. Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en aquesta ordre.
  
8. Atenir-se a la coordinació i planificació que establisca la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats.
  
Article 5. Documentació
  
1. Sol·licitud, degudament omplida i subscrita pel representant legal de l'entitat, segons model oficial que figura en l'annex I.
  
Cada entitat presentarà, en una única sol·licitud, les subvencions tant per a centres com per a programes.
  
2. Fitxa de manteniment de tercers, segons model oficial que figura en l'annex III, llevat que aquesta ja conste en poder de l'administració, i que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari a través del qual el beneficiari desitja percebre la subvenció.
  
Programes d'actuació per a l'exercici sol·licitat i memòria de les activitats realitzades en l'exercici anterior.
  
Secció primera
  
Ajudes destinades a centres
  
Article 6. Modalitats
  
Les subvencions arreplegades en aquesta secció respondran a dos supòsits diferents:
  
1. Subvencions l'objecte de la qual siga el finançament de centres mitjançant la reserva de places.
  
En aquest supòsit, el finançament es concretarà en funció dels mòduls econòmics que, sobre la base de preu/plaça/dia, es fixen en l'article següent.
  
2. Subvencions destinades a finançar les despeses de manteniment de centres.
  
El finançament d'aquest supòsit es concretarà en funció de les necessitats manifestades en la sol·licitud a la vista de l'estimació d'ingressos que, en concepte d'aportacions dels usuaris o altres fonts, es derive de l'anàlisi de la documentació presentada junt amb aquesta i s'incrementen, en tot cas, els mòduls relacionats en els apartats a i b de l'article 7.1 en els conceptes que es relacionen en l'article 7.2. d'aquesta ordre.
  
Article 7. Mòduls econòmics
  
1) Els mòduls econòmics que han de ser aplicats en el càlcul de les subvencions regulades en aquesta secció són els següents:
  
a) Persones amb discapacitat física, psíquica i sensorial:
  
1. Centres ocupacionals minusvàlids (220 dies): fins a 3.300 PTA./pers./dia.
  
2. Centres de dia (220 dies): fins a 4.600 PTA/pers./dia
  
3. Centres d'estimulació precoç (220 dies): fins a 2.200 PTA/pers./dia.
  
4. Residències discapacitats (365 dies).
  
4.1. Psíquics autònoms: fins a 3.280 PTA./pers./dia.
  
4.2. Psíquics profunds: fins a 5.680 PTA./pers./dia.
  
b) Malalts mentals
  
1. Residències de malalts mentals: fins a 7.000 PTA./pers./dia
  
2. Centres de rehabilitació i inserció social de malalts mentals (CRIS): fins a 2.525 PTA./pers./dia.
  
3. Centres de dia per a malalts mentals: fins a 2.700 PTA./pers./dia
  
2) Els mòduls relacionats en els apartats a) i b) podran veure's incrementats en els següents conceptes:
  
1. Plus de direcció i triennis del personal.
  
2. Arrendaments, assegurances, tributs i contractes anuals de manteniment de les instal·lacions. Aquests conceptes podran ser subvencionats fins un màxim del 100% en la mesura en què siga una despesa justificada i que no estiga prevista en el mòdul corresponent.
  
3. Auxiliar ocupacional i fisioterapeuta. Aquestes figures professionals seran objecte de subvenció en determinats centres ocupacionals on, per les característiques dels usuaris, es considere que les requerisquen.
  
4. Coordinador de residència. A les residències de discapacitats autònoms amb capacitat per a trenta o més persones s'aplicarà un complement de coordinador de residència.
  
5. Als centres de rehabilitació i integració social es podran incloure altres figures professionals que no estiguen definides en les plantilles, si les condicions dels centres les requereixen, amb la possibilitat de variar el mòdul establit.
  
6. En aquells centres d'estimulació precoç que, excepcionalment, hagueren funcionant en règim no ambulatori, es podrà incrementar el seu mòdul fins a 4.205 PTA/pers./dia.
  
7. Als centres de dia en què la població siga majoritàriament de paralítics cerebrals, el mòdul es podrà incrementar fins a 7.800 PTA/pers./dia.
  
Així mateix, els mòduls establits han de considerar-se màxims i les quantitats que se subvencionen estaran en funció de :
  
Nombre de beneficiaris.
  
Adequació del centre als criteris establits en el Decret 40/90 i en l'Ordre de 9 d'abril de 1990 pel que fa a l'estat de les instal·lacions, a la infraestructura, al personal de què disposen, a les prestacions que ofereixen, i a qualsevol altre requisit establit en la norma. En el cas de malalts mentals, els centres hauran d'adequar-se també a l'Ordre de 3 de febrer de 1997.
  
Ingressos aportats pels beneficiaris.
  
La quantitat mínima que poden percebre els beneficiaris de les subvencions en concepte de reserva de places desocupades serà del 50% del mòdul econòmic estipulat en la resolució.
  
Secció segona
  
Ajudes destinades a programes
  
Article 8. Tipologia dels programes
  
Les ajudes arreplegades en aquesta Secció seran destinades al desenvolupament de programes definits en el títol II de l'Ordre de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social (DOGV núm. 1.291):
  
1. Programes de convivència, destinats a afavorir la integració comunitària que propicien la relació amb altres persones a través dels recursos normalitzats.
  
Es consideren, entre altres, programes de convivència, l'atenció residencial (habitatges tutelats), l'atenció de dia (clubs d'oci) i la promoció de la convivència (campaments d'estiu).
  
2. Programes de cooperació social, destinats a potenciar la vida de la comunitat que propicien la participació en tasques comunes i que fomenten la iniciativa social, l'associacionisme i el voluntariat.
  
Es consideren, entre altres, programes de cooperació social, els grups d'autoajuda i el voluntariat.
  
3. Programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, destinats a afavorir la integració sociolaboral que donen suport tant a les persones amb discapacitat com al seu entorn familiar.
  
Es consideren, entre altres, programes d'intervenció per a la prevenció i inserció social, el respir familiar, campanyes de mentalització i sensibilització, suport a la integració sociolaboral, intervenció psicoeducativa amb famílies i suport a la prevenció de recaigudes.
  
Dels imports subvencionats podran destinar-se fins un màxim del 30% per a despeses de manteniment, i fins un màxim del 10% per a despeses de dietes, desplaçaments i difusió gràfica o material divulgatiu relacionat amb el programa que cal realitzar, sempre que el seu cost no siga assumit o subvencionat per una altra entitat o mitjà.
  
Article 9. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics que han de ser aplicats en el càlcul de les subvencions de campaments per a persones amb discapacitat, estades de respir familiars i habitatges tutelades són els següents:
  
1. Campaments per a persones amb discapacitat (15 dies)
  
1.1. Persones amb discapacitat psíquica lleugera o moderada, paralítics cerebrals i discapacitats físics que no necessiten d'assistència d'una altra persona en les activitats de la vida diària: fins a 36.470 PTA./estada total.
  
1.2. Persones amb discapacitat psíquica severa o profunda, paralítics cerebrals i discapacitats físics que necessiten d'assistència d'una altra persona en les activitats de la vida diària: fins a 59.455 PTA./estada total.
  
2. Estades de ?respir familiar?: fins a 4.780 PTA./pers./dia
  
3. Habitatges tutelats, com a alternativa a l'atenció residencial (365 dies): fins a 5.170 € PTA./pers./dia
  
CAPÍTOL II
  
Prestacions Econòmiques Individualitzades
  
Article 10. Modalitats
  
1. Ajudes per al desenvolupament personal
  
2. Ajudes per a l'atenció institucionalitzada
  
Article 11. Exclusions i incompatibilitats
  
Queden explícitament excloses d'aquestes ajudes:
  
1. Aquelles que siguen competència institucional d'altres organismes públics.
  
2. Aquelles que hagen sigut subvencionades, pel mateix concepte, per altres organismes.
  
3. Adquisicions efectuades i accions executades amb anterioritat a la petició de l'ajuda i/o de l'exercici anterior a la vigència de la convocatòria.
  
Serà incompatible la concessió de l'ajuda sol·licitada amb el gaudi gratuït i/o simultani de serveis que cobrisquen els mateixos supòsits i necessitats, a través d'altres institucions públiques o privades que els subvencionen i s'estableix el principi general d'incompatibilitat de les ajudes individuals i institucionals. Seran compatibles únicament quan presenten diferent naturalesa i atenguen distinta finalitat.
  
Secció primera
  
Ajudes per al desenvolupament personal
  
Article 12. Tipus i característiques
  
Comprén totes aquelles mesures tendents a facilitar a persones amb problemes motors o sensorials el manteniment en el mateix entorn social, incrementant la seua autonomia i afavorint les seues relacions i la integració en la societat.
  
S'estableixen els següents tipus i prioritats:
  
1. Ajudes destinades a l'eliminació de barreres arquitectòniques existents a l'habitatge propi o a l'edifici de la persona amb discapacitat i que obstaculitzen la seua mobilitat en ella.
  
Comprenen aquelles transformacions o reformes que contribuïsquen a evitar els obstacles i a facilitar la mobilitat.
  
2. Ajudes per a l'adaptació de vehicles de motor.
  
Comprenen aquelles mesures destinades a facilitar els desplaçaments per mitjans propis i autònoms.
  
3. Ajudes tècniques.
  
Comprenen aquelles mesures destinades a l'adaptació funcional de la llar i a l'adquisició dels útils necessaris per al desenvolupament en la vida ordinària.
  
Respecte a l'adaptació de la llar i dels útils, només se subvencionaran aquells elements necessaris per a augmentar l'accessibilitat i l'autonomia en la realització d'actes de la vida diària de la persona amb discapacitat, i en general, qualsevol altre mitjà o instrument què elimine les barreres de la comunicació.
  
Article 13. Requisits
  
1. Ser menor de 60 anys.
  
2. Que existisquen deficiències de caràcter motor o sensorial en el sol·licitant que li impedisquen o dificulten la seua mobilitat i/o comunicació a través de mitjans normals.
  
3. Que la sol·licitud estiga referida a elements relacionats amb les necessitats d'accessibilitat i/o comunicació i en seran exclosos els que signifiquen una millora a la llar/edifici que no estiga directament relacionada amb els impediments físics i/o sensorials.
  
4. Idoneïtat d'allò que s'ha sol·licitat per a cobrir la necessitat que planteja el subjecte.
  
5. No haver obtingut, en un termini anterior a 5 anys, ajuda pel mateix concepte, excepte provada necessitat.
  
Article 14. Documentació
  
1. Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex II, subscrita pel beneficiari o pel seu representant legal, degudament omplida.
  
2. Fotocòpia del D.N.I. del sol·licitant i/o del representant legal i fotocòpia del llibre de família.
  
3. En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'acompanyarà fotocòpia de la sentència judicial d'incapacitat.
  
En els supòsits de menors discapacitats, s'aportarà fotocòpia del llibre de família juntament amb la declaració de conformitat de sol·licitud d'ajuda per part del cònjuge que no haja exercitat la representació.
  
En aquells supòsits de menors discapacitats sotmesos a tutela, s'acompanyarà fotocòpia de sentència de designació de tutor.
  
4. Declaració de la renda corresponent a l'exercici de 1999 dels membres de la unitat familiar. En cas de no disposar d'aquesta, s'aportaran tots els ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades a qualsevol dels membres de la unitat familiar.
  
5. Certificat de reconeixement de la condició de minusvalidesa.
  
6. Informe social en el qual s'especifique la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda, amb indicació de les repercussions positives o negatives que la concessió o denegació de l'ajuda sol·licitada puga ocasionar a l'interessat.
  
7. Per a la modalitat d'eliminació de barreres arquitectòniques, a més a més:
  
- Dos pressupostos de les adaptacions que cal realitzar, amb especificació detallada i valorada de totes elles.
  
- Justificació de la propietat de l'habitatge o l'autorització del propietari per a realitzar les reformes.
  
- Permisos municipals, si s'escau.
  
8. Per a la modalitat d'adaptació d'un vehicle de motor:
  
- Presentació del permís de conducció.
  
- Garantir, mitjançant declaració jurada, l'afectació del vehicle al seu ús exclusiu i privat durant un període mínim de 6 anys.
  
- Ajustar-se l'adaptació que se sol·licita a allò que s'ha estipulat en el permís de conduir.
  
- Dos pressupostos corresponents a l'adaptació que hi cal realitzar.
  
9. Per a la modalitat d'ajudes tècniques:
  
- Dos pressupostos corresponents a l'adquisició que se sol·licite.
  
Article 15. Determinació dels ingressos
  
Per a determinar aquests, es tindran en compte els ingressos bruts procedents de tots i de cada un dels membres de la unitat familiar.
  
Constitueixen modalitats d'unitat familiar les següents:
  
1. La integrada pels cònjuges no separats legalment, i si n'hi haguera:
  
- Els fills menors, llevat que, amb el consentiment dels pares, visquen independents d'aquests.
  
- Els fills majors d'edat incapacitats judicialment subjectes a pàtria potestat prorrogada.
  
2. La formada pel pare o la mare i els fills que reunisquen els requisits a què es refereix la regla anterior.
  
Article 16. Determinació de la concessió
  
La forma de determinar la quantia de la concessió quedarà especificada en la corresponent instrucció de desenvolupament d'aquesta ordre, si bé el seu càlcul sempre estarà donat en funció dels ingressos de la unitat familiar, del nombre dels seus membres, del cost de l'acció i del mòdul econòmic estipulat en l'article 17.
  
La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de la necessitat que tracta d'atendre l'ajuda ni superar el mòdul econòmic establit en l'article 17.
  
Article 17. Mòduls econòmics
  
Els mòduls econòmics màxims per què es regeixen aquestes prestacions són els següents:
  
1. Barreres arquitectòniques Fins a 692.000 PTA.
  
2. Adaptació vehicles de motor Fins a 130.000 PTA.
  
3. Ajudes tècniques Fins a 182.000 PTA.
  
Secció segona
  
Ajudes per a l'atenció institucionalitzada
  
Article 18. Tipus i característiques
  
Comprén aquelles mesures de necessària aplicació quan s'han esgotat o quan resulten insuficients els recursos de caràcter individual o comunitari, per a atendre les necessitats de l'individu que requereix l'atenció especialitzada en un centre residencial del sector de discapacitats (físics, psíquics, sensorials o per malaltia mental).
  
Tindran prioritat absoluta les ajudes què pel mateix concepte hagen sigut objecte de subvenció en l'exercici anterior.
  
Article 19. Requisits
  
1. Ser menor de 60 anys.
  
2. Haver sol·licitat plaça en residència pública.
  
3. Disposar del certificat de reconeixement de la condició de minusvàlid.
  
4. Estar afectat per una discapacitat que dificulte la seua integració social.
  
5. Disposar de la prescripció tècnica en la qual es determine la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda.
  
6. No tenir domicili o tenir una situació familiar greu que impedisca l'atenció de l'individu que, pels seus particulars característiques, no pot desenvolupar una vida autònoma.
  
7. Ser major de 16 anys. Només en situacions excepcionals es consideraran edats inferiors.
  
Article 20. Documentació
  
1. Sol·licitud, segons model oficial que figura en l'annex II, degudament omplida i subscrita per l'usuari o pel seu representant legal.
  
2. Fotocòpia del document que acredite la sol·licitud de plaça en un centre públic.
  
3. Certificat de reconeixement de la condició de minusvàlid.
  
4. Prescripció tècnica en la qual es determine la necessitat de l'acció objecte de l'ajuda expedit pels serveis tècnics municipals o pels equips de salut mental en el cas de malalts mentals.
  
5. Declaració de la renda relativa a l'exercici de 1999 del beneficiari. En cas de no disposar-ne, s'aportaran els documents relatius als ingressos provinents de sous, rendes, propietats, interessos bancaris i pensions o ajudes atorgades per institucions públiques o privades el sol·licitant, així com les pensions o ajudes percebudes pels familiars com a conseqüència de la minusvalidesa del sol·licitant.
  
En el cas de no disposar el beneficiari d'ingressos personals, s'aportarà la declaració de renda relativa a l'exercici de 1999 de la unitat familiar i se seguirà allò que s'ha disposat en l'article 14.3).
  
6. Certificat del director/a de la residència on pretenga ingressar en què conste l'existència de plaça, el seu cost mensual i la data prevista de l'ingrés del sol·licitant.
  
En cas d'estar ja ingressat, s'aportarà un certificat en què figure la data d'ingrés i el cost mensual de la plaça.
  
7. Fotocòpia del document nacional d'identitat de l'usuari i/o del seu representant legal.
  
8. En els supòsits d'incapacitat declarada judicialment s'acompanyarà fotocòpia de la sentència judicial d'incapacitat.
  
En els supòsits de menors discapacitats, s'aportarà fotocòpia del llibre de família juntament amb la declaració de conformitat de sol·licitud d'ajuda per part del cònjuge que no haja exercitat la representació.
  
En aquells supòsits de menors discapacitats sotmesos a tutela, s'acompanyarà fotocòpia de sentència de designació de tutor.
  
Article 21. Determinació dels ingressos
  
Per a determinar els ingressos, es tindran en compte, els ingressos bruts de l'usuari. En el cas de no disposar-ne, es tindran en compte els ingressos bruts procedents de tots i de cada un dels membres de la unitat familiar.
  
Se entendrà per unitat familiar allò establit en l'article 15.
  
Article 22. Determinació de la concessió
  
La forma de determinar la quantia de la concessió vindrà donada en funció dels ingressos del sol·licitant o, en cas de no disposar-ne, dels de la unitat familiar, així com del cost de l'acció i del mòdul econòmic estipulat en l'article 23.
  
La quantia màxima de l'ajuda no podrà ser superior al cost de la necessitat que tracta d'atendre l'ajuda ni superar el mòdul econòmic establit en l'article 23.
  
Si amb posterioritat a la concessió de l'ajuda s'adjudicara al beneficiari una plaça en un centre públic o subvencionat, l'eficàcia de l'ajuda quedarà a partir d'aquell moment en suspens i perdrà el beneficiari el dret a percebre les quantitats corresponents mentre romanga al centre.
  
Article 23. Mòduls econòmics
  
El mòdul econòmic pel qual es regeixen aquestes prestacions per a l'internament en centres de discapacitats i de malalts mentals crònics podran ascendir fins un màxim de 7.000,- pta./persona/dia.
  
Títol II
  
Procediment
  
CAPÍTOL I
  
Lloc i termini de presentació
  
Article 24. Lloc de presentació
  
1. Les sol·licituds d'ajuda destinades a centres i programes es presentaran, junt amb la documentació requerida, a la direcció territorial de Benestar Social de la província on radique el centre o es desenvolupe el programa per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
2. Les sol·licituds de les prestacions econòmiques individualitzades es presentaran, junt amb la documentació requerida, a l'ajuntament del municipi on residisca el sol·licitant. Els ajuntaments remetran, havent estat degudament objecte d'informe, les sol·licituds d'ajudes per a l'eliminació de barreres arquitectòniques i per a l'atenció institucionalitzada de malalts mentals a les direccions territorials de Benestar Social.
  
Article 25. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de sol·licituds serà el següent:
  
1. Per a subvencions destinades a manteniment de centres i programes, el termini serà de 1 mes comptador a partir l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el DOGV.
  
2. Per a prestacions econòmiques individualitzades, des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre fins al 30 de juny de l'any 2001. No obstant això, amb caràcter extraordinari, podran admetre's i tramitar-se aquelles sol·licituds d'ajudes presentades amb posterioritat a aquella data i abans del 31 d'octubre de l'esmentat any, sempre que s'acredite documentalment l'aparició de la necessitat fora del termini normal de presentació de sol·licituds.
  
Capítol II
  
Tramitació, valoració, resolució i recursos
  
Article 26. Instrucció
  
1. Rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement, i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
2. Les direccions territorials de Benestar Social informaran sobre els expedients de sol·licitud de subvenció i remetran a la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats per a la seua resolució aquells expedients que sol·liciten ajudes destinades a manteniment de centres o programes.
  
3. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que es troba en cada un d'aquests i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
4. Amb caràcter general, els tràmits que hagen de ser omplits pels interessats/des en el curs del procediment, s'esmenaran d'acord amb allò que s'ha establit en l'article 76 del text legal citat anteriorment.
  
Article 27. Valoració
  
Per a la valoració i concessió de les ajudes regulades en aquesta ordre, la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats atendrà la planificació i racionalització dels recursos i les limitacions pressupostàries.
  
Article 28. Resolució
  
1. En les sol·licituds d'ajudes relatives al manteniment de centres i programes, es delega la facultat de resolució en el director general d'Integració Social de Discapacitats.
  
2. En les sol·licituds de prestacions econòmiques individualitzades es delega la facultat de resolució en les/els directores/ors territorials de Benestar Social.
  
3. El termini màxim per a tramitar i resoldre les sol·licituds per a les ajudes regulades en els capítols I i II del títol I serà de tres mesos a partir de la data en què es dicte la resolució de la Conselleria de Benestar Social per la qual es done publicitat a les línies pressupostàries que finançaran les subvencions regulades en aquesta ordre i en tot cas, no podran sobrepassar el termini de sis mesos.
  
4. En els casos en què haja de requerir-se a l'interessat l'esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que hi haja entre la notificació del requeriment i el seu efectiu compliment pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit.
  
5. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació dels esmentats terminis en els supòsits regulats en els articles 42.5 i 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, introduïts per Llei 4/1999 de 13 de gener, de modificació de l'anterior.
  
6. En tots els casos, transcorregut el termini màxim sense haver-se notificat cap resolució expressa, es produiran els efectes recollits en l'article 44.1 del mateix text legal.
  
7. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària.
  
8. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
9. Podrà ser motiu de denegació la incorrecta o la nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors, amb l'acreditació prèvia per la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats de la concurrència d'aquestes circumstàncies en un expedient administratiu en què es garantisca l'audiència a l'interessat.
  
10. La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que deriven de la relació laboral del personal dels centres subvencionats, sinó que seran els titulars d'aquests els qui en respondran amb caràcter exclusiu.
  
11. Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'aquesta ordre, no comportarà cap obligació per part d'aquesta Conselleria d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.
  
12. Aquesta convocatòria podrà resoldre's a través de resolució o de conveni.
  
Quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que es regulen així ho exigisca, aquelles subvencions que tinguen per destinataris persones jurídiques de naturalesa pública o privada, podran articular-se mitjançant document administratiu subscrit per ambdues parts, on consten els seus drets i obligacions i l'objecte de la subvenció, amb detall dels programes que cal subvencionar. Tot això amb independència de la resolució administrativa d'atorgament de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
  
Article 29. Recursos
  
Les resolucions, expresses o presumptes, dictades pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social exhaureixen la via administrativa, i contra elles, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà a la seua notificació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà a la seua notificació, d'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
  
Títol III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 30. Garanties prèvies al pagament de la subvenció
  
Quan es produïsquen bestretes de pagament, el beneficiari de la subvenció quedarà obligat a garantir-ne l'import. A aquest efecte, s'entendrà per bestretes de pagament les quantitats que siguen lliurades a favor del beneficiari abans que aquest justifique la despesa corresponent.
  
No obstant això, queden exceptuades d'aquesta obligació les corporacions locals. Igualment, queden exonerades del compliment d'aquesta obligació les entitats sense ànim de lucre, les persones físiques i les famílies en què concórreguen les circumstàncies previstes en l'art. 47 bis, apartat 3, lletra a, del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell.
  
La citada garantia podrà constituir-se en forma d'aval bancari, garantia real immobiliària o pòlissa d'assegurament subscrita amb qualsevol entitat oficialment reconeguda. En el cas d'aval bancari, aquest haurà de constituir-se amb caràcter solidari o amb renúncia expressa al benefici d'excussió previst en l'article 1.830 del Codi Civil.
  
Per a la constitució i tramitació de les garanties se seguirà allò que s'ha disposat en el títol segon, capítol tercer, de la Llei 13/1995 de Contractes de les Administracions Públiques; al capítol III del Reial Decret 390/1996 de desenvolupament parcial de la citada Llei; i a l'Ordre de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances (DOGV de 7 de març de 1986).
  
Qualsevol que siga la forma elegida per a formalitzar la garantia, aquesta haurà de depositar-se en els serveis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Publica de la província corresponent, els quals faran entrega el beneficiari de la carta de pagament acreditativa del depòsit, que haurà de ser presentada pel beneficiari a la direcció territorial de Benestar Social de l'esmentada província com a requisit previ i inexcusable per al pagament de la bestreta.
  
Article 31. Sistema de pagaments de les subvencions
  
Llevat que la legislació de la Generalitat Valenciana permeta un règim de lliurament de transferències corrents o de capital distint, el pagament de les ajudes i subvencions recollides en aquesta ordre s'ajustarà als percentatges establits en l'article 47 bis del text refòs de la Llei d'Hisenda Pública:
  
a) S'anticiparà un 40% de l'import de la subvenció després de la concessió d'aquesta.
  
b) Després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada en l'apartat anterior, s'abonarà una segona bestreta la quantia del qual ascendirà al 20% de l'import de la subvenció.
  
c) La resta s'abonarà després de la justificació del beneficiari de la totalitat de la despesa objecte de la subvenció atorgada.
  
El pagament de les prestacions econòmiques individualitzades s'efectuarà contra presentació per part de la persona beneficiària, de la justificació o justificacions per a acreditar l'efectiva i correcta aplicació de la despesa efectuada. El pagament d'aquest tipus d'ajudes podrà realitzar-se en un pagament únic o en pagaments fraccionats.
  
Article 32. Sistema de justificació de les subvencions
  
1. El procediment per a realitzar la justificació d'aquestes subvencions estarà directament relacionat amb el sistema de pagaments establit en l'article 31 d'aquesta ordre per als diferents tipus de subvencions, procediment que s'especificarà en cada una de les resolucions de concessió.
  
2. La justificació total presentada pel beneficiari haurà de ser, com a mínim, igual a la despesa total estimada del centre o programa, objecte de la subvenció, i no podran ser compensades entre si les quantitats subvencionades per diferents conceptes i programes.
  
3. En el cas d'ajudes destinades a centres, la despesa que caldrà justificar serà, com a mínim, igual al cost estimat de funcionament del centre que va servir de base per al càlcul de la subvenció, havent d'estar desglossat entre els distints conceptes objecte de subvenció que consten en la resolució o en els documents que acompanyen aquesta.
  
4. Les despeses que es justificaran en les subvencions relatives a programes es correspondran sempre amb els continguts dels citats programes, i no seran admissibles despeses d'actuacions que no estiguen específicament incloses en la descripció dels programes subvencionats. Així mateix, no podran ser compensades entre si les quantitats justificades corresponents a diferents programes subvencionats.
  
5. En el cas de beneficiaris de prestacions econòmiques individualitzades, la direcció territorial de Benestar Social establirà l'adequat seguiment de la despesa objecte de la subvenció. Aquests beneficiaris estaran obligats a entregar, a requeriment d'aquests, tots els documents, factures, manaments de pagament, o altres que calga per a justificar la quantia de la despesa efectuada en relació amb l'objecte subvencionat.
  
Article 33. Documentació justificativa que ha de presentar el beneficiari
  
1. En el cas de subvencions que financen el manteniment de centres, la justificació de la despesa consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent de tota la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada, entre la qual caldrà incloure, almenys, la següent:
  
- Documents acreditatius de la despesa corresponent a la nòmina de treballadors del centre, incloent-hi els fulls de salari degudament subscrits per aquests i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials dels treballadors, on figure el certificat bancari d'haver sigut ?pagat- o ?carregat en compte?.
  
- Si haguera persones treballant al centre en virtut de contractes de prestació de serveis, caldrà aportar les corresponents factures emeses per aquests professionals, així com la documentació acreditativa que aquests compleixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
Quan es tracte de subvencions l'objecte de la qual siga el finançament de centres mitjançant reserva de places, la justificació de la despesa consistirà en la presentació de les relacions mensuals de beneficiaris atesos, en les quals hauran de detallar-se les places no ocupades, així com els ingressos aportats pels beneficiaris, sense perjuí de qualsevol altra documentació que puga ser exigida pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social.
  
L'esmentada documentació haurà d'estar degudament subscrita pel titular del centre o per qui detente la seua representació.
  
2. En el cas de subvencions corresponents a programes la justificació consistirà en la presentació davant de la direcció territorial de Benestar Social corresponent i la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats de tota la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada, entre la qual caldrà incloure la relativa a les despeses del personal que participa en la realització del programa, incloent-hi els fulls de salari degudament subscrits pels treballadors i els documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials d'aquests, on figure el certificat bancari d'haver sigut ?pagat- o ?carregat en compte?.
  
En el cas que existisquen persones que col·laboren en els programes a canvi d'una gratificació, hauran de presentar-se els rebuts justificatius de la despesa, en els quals conste el nom de l'entitat, i el nom, cognoms i DNI de la persona col·laboradora. Així mateix, si hagueren professionals col·laborant en els programes en virtut de contractes de prestació de serveis, caldrà aportar les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, així com la documentació acreditativa que aquests compleixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.
  
Les factures acreditatives de la despesa realitzada hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reial Decret 2402/1985 de 18 de desembre per què es regula el deure d'expedició i entrega de factures per empresaris i professionals (B.O.E. núm. 312 de 30/12/85).
  
Les corporacions locals podran substituir la citada documentació per un certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials. Aquestes quantitats han de trobar-se, almenys, en situació de ?obligacions reconegudes- i així haurà de fer-se constar en el certificat.
  
Excepcionalment, la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats podrà admetre documentació presentada fora del termini establit en aquesta convocatòria acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeîra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputable al beneficiari de la subvenció.
  
Article 34. Termini de presentació de la justificació de les subvencions
  
Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitza el dia 31 de gener de l'any 2002.
  
Article 35. Revisió
  
Quant a les facultats de revocació, reajustament, minoració o desistiment sense efecte de les corresponents subvencions, s'hi seguirà allò que s'ha disposat en la corresponent Resolució per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i de gestió economicopressupostària.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de revocació o de minoració.
  
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Article 36
  
Les regles contingudes en aquest títol seran d'aplicació sempre que la corresponent llei de pressupostos o les seues normes de desenvolupament no establisquen condicions distintes.
  
Disposicions Addicionals
  
Primera
  
Els aspectes regulats en aquesta ordre s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regeixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.
  
Segona
  
Quan concórreguen circumstàncies extraordinàries en el centre, programa o prestació econòmica individual per al qual se sol·licita subvenció, que hauran de quedar degudament acreditades en l'expedient i reflectides en l'acta corresponent, l'òrgan proponent podrà elevar propostes motivades d'atorgament de subvencions que excedisquen els mòduls màxims previstos per a cada cas.
  
Tercera
  
Les ajudes objecte d'aquesta convocatòria queden condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001.
  
A aquest efecte, es publicarà Resolució del conseller de Benestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana per la qual es farà pública la línia pressupostària que sufragarà aquestes ajudes i el seu import.
  
Disposicions Finals
  
Primera
  
S'autoritza el secretari general de la Conselleria de Benestar Social i el director general d'Integració Social de Discapacitats per a dictar totes les instruccions que calga per al desenvolupament d'aquesta ordre.
  
Segona
  
Quan, per part de les entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels centres i els programes subvencionats, totalment o parcialment, mitjançant les ajudes a què es refereix aquesta ordre, serà obligatori fer-hi constar explícitament que es tracta d'un centre o programa «subvencionat per la Generalitat Valenciana».
  
Als locals dels centres subvencionats caldrà exposar, en lloc visible, una placa d'identificació en què s'indique la condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost del servei.
  
Tercera
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'aquesta, mentre no existisca crèdit adequat i suficient en l'exercici de l'any 2001.
  
Quarta
  
Contra la bases d'aquesta convocatòria, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà a la seua notificació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà a la seua notificació, d'acord amb allò que s'ha disposat en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que hi puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
  
València, 5 de desembre de 2000
  
El conseller de Benestar Social



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3901, del 20-12-2000 (2000/10215)

ORDEN de 5 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales en el Sector de Discapacitados para el año 2001.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3901

Fecha DOGV
:   20-12-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/10215

CVE


Fecha del documento
:   05-12-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [discapacitado](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [enfermedad mental](javascript:void(0))
    * [ayuda a los discapacitados](javascript:void(0))

ORDEN de 5 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas en materia de Servicios Sociales en el Sector de Discapacitados para el año 2001. [2000/10215]
  
Solamente unas actuaciones de impulso público realmente decididas pueden contribuir a la consecución de unas condiciones de vida sin diferencias entre los ciudadanos y ciudadanas de nuestra Comunidad, en cumplimiento del mandato que, en este sentido, la Constitución Española impone a los poderes públicos, y en estrecha colaboración con los agentes sociales que desde el ámbito público o privado ejercen una importante labor en estos sectores de población.
  
Precisamente por ello, uno de los objetivos primordiales de la Generalitat Valenciana en el ámbito del bienestar social consiste en racionalizar y dinamizar la gestión de los servicios sociales, entre ellos la atención integral y específica a personas con discapacidad, ofreciendo mejores prestaciones a un sector vulnerable y necesitado de una especial protección. Ese espíritu es el que emana de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
En cualquier caso, esta orden de convocatoria de ayudas en materia de servicios sociales en el sector de personas con discapacidad para el año 2001 se elabora como consecuencia lógica de la continuada evaluación y seguimiento de los resultados que con carácter positivo se han obtenido en las diversas convocatorias realizadas en años precedentes, y se promulga en el marco de principios como la responsabilidad jurídica, la planificación, la prevención, etc., con una voluntad de globalidad en la acción de los poderes públicos y de fomento del bienestar social.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social
  
DISPONGO
  
Título I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Ámbito y objeto
  
Es objeto de esta orden, regular y convocar ayudas y subvenciones en materia de servicios sociales en el sector de discapacitados psíquicos, físicos, sensoriales y enfermos mentales dirigidas a fomentar las siguientes prestaciones y servicios:
  
I) Centros
  
II) Programas
  
III) Prestaciones económicas individualizadas
  
Artículo 2. Solicitantes
  
1. Podrán solicitar las ayudas correspondientes a Centros y Programas los representantes legales de las entidades sin ánimo de lucro que estén inscritas en el Registro de entidades, centros y servicios de la Conselleria de Bienestar Social, en la medida en que tengan como función principal la atención a personas con discapacidad, así como las corporaciones locales, mancomunidades o agrupaciones de municipios, constituidas conforme a lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases de Régimen Local.
  
2. Las prestaciones económicas individualizadas podrán ser solicitadas por las personas afectadas por alguna discapacidad que dispongan de certificado de reconocimiento de la condición de minusvalía o por su representante legal.
  
CAPÍTULO I
  
Ayudas destinadas a centros y programas
  
Artículo 3. Criterios y prioridades
  
Se establece el siguiente orden de prioridades para la concesión de ayudas públicas:
  
Promover la continuidad de los centros y programas en el sector de las personas con discapacidad que hubieran sido subvencionadas en el ejercicio anterior siempre que se considere conveniente su continuidad por razones de interés público.
  
Programas de estancias de respiro para atender urgencias y paliar situaciones de estrés en aquellas familias que tengan en su núcleo alguna persona discapacitada.
  
Programas que desarrollen el recurso de viviendas tuteladas de nueva creación, como alternativa al ingreso en centros.
  
Campamentos de verano.
  
Promover la co-financiación de los proyectos enmarcados en la iniciativa comunitaria Equal.
  
Cualquier nuevo proyecto que se promueva, será objeto de estudio y valoración por la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, quien determinará la idoneidad, y en su caso, la subvención del mismo de acuerdo con las limitaciones presupuestarias.
  
Artículo 4. Obligaciones de los beneficiarios
  
Todos los solicitantes de ayudas para centros y programas que atienden al sector de personas con discapacidad adquieren, por la concesión de éstas, además de las obligaciones establecidas en la Ley 5/1997, sobre el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana, las siguientes obligaciones específicas:
  
1. Atender los requerimientos de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados o de la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, respecto a la demanda de plazas.
  
En este sentido, los centros tendrán la obligación de cubrir las plazas que queden vacantes con los usuarios que determine la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente y comunicar las bajas de atendidos en un plazo máximo de 3 días. No obstante, cualquier baja que no sea solicitada a petición del interesado o sus representantes legales, deberá ser previamente autorizada por la correspondiente Comisión de Valoración de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados o de la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente.
  
2. Comunicar fehacientemente a la Dirección General de Integración Social de Discapacitados o a la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente, la solicitud y la concesión de toda ayuda por parte de otros organismos públicos.
  
3. Formalizar adecuadamente los documentos de seguimiento técnico y financiero elaborados por la Dirección General de Integración Social de Discapacitados y asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
4. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir con las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
5. Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Bienestar Social y, en particular, de la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
  
6. Dejar constancia expresa de la condición de centro subvencionado por la Generalitat Valenciana en cualquier relación con terceros.
  
7. Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden.
  
8. Atenerse a la coordinación y planificación que establezca la Dirección General de Integración Social de Discapacitados.
  
Artículo 5. Documentación
  
1. Solicitud, debidamente cumplimentada y suscrita por el representante legal de la entidad, según modelo oficial que figura en el anexo I.
  
Cada entidad presentará, en una única solicitud, las subvenciones tanto para centros como para programas.
  
2. Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo oficial que figura en el Anexo III, y que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta bancaria a través de la cual el beneficiario desea percibir la subvención.
  
Programas de actuación para el ejercicio solicitado y memoria de las actividades realizadas en el ejercicio anterior.
  
Sección primera
  
Ayudas destinadas a centros
  
Artículo 6. Modalidades
  
Las subvenciones recogidas en esta Sección responderán a dos supuestos diferentes:
  
1. Subvenciones cuyo objeto sea la financiación de centros mediante la reserva de plazas.
  
En este supuesto, la financiación se concretará en función de los módulos económicos que, sobre la base de precio/plaza/día, se fijan en el artículo siguiente.
  
2. Subvenciones destinadas a financiar los gastos de mantenimiento de centros.
  
La financiación de este supuesto se concretará en función de las necesidades manifestadas en la solicitud a la vista de la estimación de ingresos que, en concepto de aportaciones de los usuarios u otras fuentes, se derive del análisis de la documentación presentada junto con la misma, incrementándose, en todo caso, los módulos relacionados en los apartados a y b del artículo 7.1 en los conceptos que se relacionan en el artículo 7.2. de esta orden.
  
Artículo 7. Módulos económicos
  
1) Los módulos económicos que deben de ser aplicados en el cálculo de las subvenciones reguladas en esta Sección son los siguientes:
  
a). Personas con discapacidad física, psíquica y sensorial:
  
1. Centros ocupacionales minusválidos (220 días): hasta 3.300 PTA./pers./día.
  
2. Centros de día (220 días): hasta 4.600 PTA/pers./día
  
3. Centros de Estimulación Precoz (220 días): hasta 2.200 PTA/pers./día.
  
4. Residencias Discapacitados (365 días).
  
4.1. Psíquicos autónomos: hasta 3.280 PTA./pers./día.
  
4.2. Psíquicos profundos: hasta 5.680 PTA./pers./día.
  
b) Enfermos mentales
  
1. Residencias de enfermos mentales: hasta 7.000 PTA./pers./día
  
2. Centros de Rehabilitación e Inserción Social de enfermos mentales (CRIS): hasta 2.525 PTA./pers./día.
  
3. Centros de día para enfermos mentales: hasta 2.700 PTA./pers./día
  
2) Los módulos relacionados en los apartados a) y b) podrán verse incrementados en los siguientes conceptos:
  
1. Plus de dirección y trienios del personal.
  
2. Arrendamientos, seguros, tributos y contratos anuales de mantenimiento de las instalaciones. Estos conceptos podrán ser subvencionados hasta un máximo del 100% en la medida en que sea un gasto justificado y no esté previsto en el módulo correspondiente.
  
3. Auxiliar ocupacional y fisioterapeuta. Estas figuras profesionales serán objeto de subvención en determinados centros ocupacionales que, por las características de los usuarios, se consideren lo requieran.
  
4. Coordinador de residencia. En las residencias de discapacitados autónomos con capacidad para treinta o más personas, se aplicará un complemento de coordinador de residencia.
  
5. En los Centros de Rehabilitación e Integración Social se podrán contemplar otras figuras profesionales que no estén definidas en las plantillas, si las condiciones de los centros lo requieren, con la posibilidad de variar el módulo establecido.
  
6. En aquellos Centros de Estimulación Precoz que, excepcionalmente, vinieran funcionando en régimen no ambulatorio, se podrá incrementar su módulo hasta 4.205 PTA/pers./día.
  
7. En los Centros de Día en los que la población sea mayoritariamente de paralíticos cerebrales, el módulo se podrá incrementar hasta 7.800 PTA/pers./día.
  
Asimismo, los módulos establecidos deben de considerarse máximos y las cantidades que se subvencionen estarán en función de :
  
Número de beneficiarios.
  
Adecuación del centro a los criterios establecidos en el Decreto 40/90 y en la Orden de 9 de abril de 1990 en lo que respecta al estado de las instalaciones, a la infraestructura, al personal de que disponen, a las prestaciones que ofrecen, y a cualquier otro requisito establecido en la norma. En el caso de enfermos mentales, los centros deberán adecuarse también a la Orden de 3 de febrero de 1997.
  
Ingresos aportados por los beneficiarios.
  
La cantidad mínima a percibir por los beneficiarios de las subvenciones en concepto de reserva de plazas desocupadas será del 50% del módulo económico estipulado en la resolución.
  
Sección segunda
  
Ayudas destinadas a programas
  
Artículo 8. Tipología de los programas
  
Las ayudas recogidas en esta Sección serán destinadas al desarrollo de programas definidos en el Título II de la Orden de 9 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social (DOGV nº 1291):
  
1. Programas de convivencia, destinados a favorecer la integración comunitaria propiciando la relación con otras personas a través de los recursos normalizados.
  
Se consideran, entre otros, programas de convivencia, la atención residencial (viviendas tuteladas), la atención de día (clubs de ocio) y la promoción de la convivencia (campamentos de verano).
  
2. Programas de cooperación social, destinados a potenciar la vida de la comunidad propiciando la participación en tareas comunes y fomentando la iniciativa social, el asociacionismo y el voluntariado.
  
Se consideran, entre otros, programas de cooperación social, los grupos de autoayuda y voluntariado.
  
3. Programas de intervención para la prevención e inserción social, destinados a favorecer la integración sociolaboral apoyando tanto a las personas con discapacidad como a su entorno familiar.
  
Se consideran, entre otros, programas de intervención para la prevención e inserción social, el respiro familiar, campañas de mentalización y sensibilización, apoyo a la integración sociolaboral, intervención psicoeducativa con familias y apoyo a la prevención de recaídas.
  
De los importes subvencionados podrán destinarse hasta un máximo del 30% para gastos de mantenimiento, y hasta un máximo del 10% para gastos de dietas, desplazamientos y difusión gráfica o material divulgativo relacionado con el programa a realizar, siempre que el coste de los mismos no sea asumido o subvencionado por otra entidad o medio.
  
Artículo 9. Módulos económicos
  
Los módulos económicos que deben de ser aplicados en el cálculo de las subvenciones de campamentos para personas con discapacidad, estancias de respiro familiar y viviendas tuteladas son los siguientes:
  
1. Campamentos para personas con discapacidad (15 días)
  
1.1. Personas con discapacidad psíquica ligera o moderada, paralíticos cerebrales y discapacitados físicos que no precisen de asistencia de otra persona en las actividades de la vida diaria: hasta 36.470 PTA./estancia total.
  
1.2. Personas con discapacidad psíquica severa o profunda, paralíticos cerebrales y discapacitados físicos que precisen de asistencia de otra persona en las actividades de la vida diaria: hasta 59.455 PTA./estancia total.
  
2. Estancias de ?respiro familiar?: hasta 4.780 PTA./pers./día
  
3. Viviendas tuteladas, como alternativa a la atención residencial (365 días): hasta 5.170 € PTA./pers./día
  
CAPÍTULO II
  
Prestaciones Económicas Individualizadas
  
Artículo 10. Modalidades
  
1. Ayudas para el desarrollo personal
  
2. Ayudas para la atención institucionalizada
  
Artículo 11. Exclusiones e incompatibilidades
  
Quedan explícitamente excluidas de estas ayudas:
  
1. Aquellas que sean competencia institucional de otros organismos públicos.
  
2. Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros organismos.
  
3. Adquisiciones efectuadas y acciones ejecutadas con anterioridad a la petición de la ayuda y/o del ejercicio anterior a la vigencia de la convocatoria.
  
Será incompatible la concesión de la ayuda solicitada con el disfrute gratuito y/o simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de otras instituciones públicas o privadas que los subvencionen, estableciéndose el principio general de incompatibilidad de las ayudas individuales e institucionales. Serán compatibles únicamente cuando presenten diferente naturaleza y atiendan distinta finalidad.
  
Sección primera
  
Ayudas para el desarrollo personal
  
Artículo 12. Tipos y características
  
Comprende todas aquellas medidas tendentes a facilitar a personas con problemas motores o sensoriales el mantenimiento en el propio entorno social, incrementando su autonomía y favoreciendo sus relaciones y la integración en la sociedad.
  
Se establecen los siguientes tipos y prioridades:
  
1. Ayudas destinadas a la eliminación de barreras arquitectónicas existentes en la vivienda propia o en el edificio de la persona con discapacidad y que obstaculizan su movilidad en la misma.
  
Comprenden aquellas transformaciones o reformas que contribuyan a evitar los obstáculos y a facilitar la movilidad.
  
2. Ayudas para la adaptación de vehículos a motor.
  
Comprenden aquellas medidas destinadas a facilitar los desplazamientos por medios propios y autónomos.
  
3. Ayudas Técnicas.
  
Comprenden aquellas medidas destinadas a la adaptación funcional del hogar y a la adquisición de los útiles necesarios para el desenvolvimiento en la vida ordinaria.
  
Respecto a la adaptación del hogar y de los útiles, sólo se subvencionarán aquellos elementos necesarios para aumentar la accesibilidad y la autonomía en la realización de actos de la vida diaria de la persona con discapacidad y en general cualquier otro medio o instrumento que elimine las barreras de comunicación.
  
Artículo 13. Requisitos
  
1. Ser menor de 60 años.
  
2. Que existan deficiencias de carácter motor o sensorial en el solicitante que le impidan o dificulten su movilidad y/o comunicación a través de medios normales.
  
3. Que la solicitud esté referida a elementos relacionados con las necesidades de accesibilidad y/o comunicación, siendo excluidos los que signifiquen una mejora en el hogar/edificio que no esté directamente relacionada con los impedimentos físicos y/o sensoriales.
  
4. Idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad que plantea el sujeto.
  
5. No haber obtenido, en un plazo anterior a 5 años, ayuda por el mismo concepto, salvo probada necesidad.
  
Artículo 14. Documentación
  
1. Solicitud, según modelo oficial que figura en el Anexo II, suscrita por el beneficiario o por su representante legal, debidamente cumplimentada.
  
2. Fotocopia del D.N.I. del solicitante y/o del representante legal y fotocopia del libro de familia.
  
3. En los supuestos de incapacidad declarada judicialmente se acompañará fotocopia de la sentencia judicial de incapacidad.
  
En los supuestos de menores discapacitados, se aportará fotocopia del Libro de Familia junto con la declaración de conformidad de solicitud de ayuda por parte del cónyuge que no haya ejercitado la representación.
  
En aquellos supuestos de menores discapacitados sometidos a tutela, se acompañará fotocopia de sentencia de designación de tutor.
  
4. Declaración de la renta correspondiente al ejercicio de 1999 de los miembros de la unidad familiar. En caso de no disponer de la misma, se aportarán todos los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios y pensiones o ayudas otorgadas por instituciones públicas o privadas a cualquiera de los miembros de la unidad familiar.
  
5. Certificado de reconocimiento de la condición de minusvalía.
  
6. Informe social en el que se especifique la necesidad de la acción objeto de la ayuda, indicando repercusiones positivas o negativas que la concesión o denegación de la ayuda solicitada pueda ocasionar al interesado.
  
7. Para la modalidad de eliminación de barreras arquitectónicas, además:
  
- Dos presupuestos de las adaptaciones a realizar, con especificación detallada y valorada de todas ellas.
  
- Justificación de la propiedad de la vivienda o la autorización del propietario para realizar las reformas.
  
- Permisos municipales, en su caso.
  
8. Para la modalidad de adaptación de un vehículo a motor:
  
- Presentación del permiso de conducción.
  
- Garantizar, mediante declaración jurada, la afectación del vehículo a su uso exclusivo y privado durante un periodo mínimo de 6 años.
  
- Ajustarse la adaptación que se solicita a lo estipulado en el permiso de conducir.
  
- Dos presupuestos correspondientes a la adaptación a realizar.
  
9. Para la modalidad de ayudas técnicas:
  
- Dos presupuestos correspondientes a la adquisición que se solicite.
  
Artículo 15. Determinación de los ingresos
  
Para determinar los mismos, se tendrán en cuenta los ingresos brutos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar.
  
Constituyen modalidades de unidad familiar las siguientes:
  
1. La integrada por los cónyuges no separados legalmente, y si los hubiere:
  
- Los hijos menores, con excepción de los que, con el consentimiento de los padres, vivan independientes de éstos.
  
- Los hijos mayores de edad incapacitados judicialmente sujetos a patria potestad prorrogada.
  
2. La formada por el padre o la madre y los hijos que reúnan los requisitos a que se refiere la regla anterior.
  
Artículo 16. Determinación de la concesión
  
La forma de determinar la cuantía de la concesión, vendrá dada en función de los ingresos de la unidad familiar, del número de miembros de la misma, del coste de la acción y del módulo económico estipulado en el artículo 17.
  
La cuantía máxima de la ayuda no podrá ser superior al coste de la necesidad que trata de cubrir la ayuda ni superar el módulo económico establecido en el artículo 17.
  
Artículo 17. Módulos económicos
  
Los módulos económicos máximos por los que se rigen estas prestaciones son los siguientes:
  
2. Barreras Arquitectónicas hasta 692.000 PTA.
  
3. Adaptación vehículos de motor hasta 130.000 PTA.
  
4. Ayudas técnicas hasta 187.000 PTA.
  
Sección segunda
  
Ayudas para la atención institucionalizada
  
Artículo 18. Tipos y características
  
Comprende aquellas medidas de necesaria aplicación cuando se han agotado o resultan insuficientes los recursos de carácter individual o comunitario, para atender las necesidades del individuo que requiere la atención especializada en un centro residencial del Sector de Discapacitados (físicos, psíquicos, sensoriales o por enfermedad mental).
  
Tendrán prioridad absoluta las ayudas que por el mismo concepto hayan sido objeto de subvención en el ejercicio anterior.
  
Artículo 19. Requisitos
  
1. Ser menor de 60 años.
  
2. Haber solicitado plaza en residencia pública.
  
3. Disponer del certificado de reconocimiento de la condición de minusválido.
  
4. Estar afectado por una discapacidad que dificulte su integración social.
  
5. Disponer de la prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda.
  
6. Carecer de domicilio o tener una situación familiar grave que impida la atención del individuo que, por sus particulares características, no puede desarrollar una vida autónoma.
  
7. Ser mayor de 16 años. Sólo en situaciones excepcionales se considerarán edades inferiores.
  
Artículo 20. Documentación
  
1. Solicitud, según modelo oficial que figura en el Anexo II, debidamente cumplimentada y suscrita por el usuario o su representante legal.
  
2. Fotocopia del documento que acredite la solicitud de plaza en un centro público.
  
3. Certificado de reconocimiento de la condición de minusválido.
  
4. Prescripción técnica en la que se determine la necesidad de la acción objeto de la ayuda expedido por los servicios técnicos municipales o por los equipos de salud mental en el caso de enfermos mentales.
  
5. Declaración de la renta relativa al ejercicio de 1999 del beneficiario. Caso de no disponer de la misma, se aportarán los documentos relativos a los ingresos provenientes de sueldos, rentas, propiedades, intereses bancarios y pensiones o ayudas otorgadas por instituciones públicas o privadas al solicitante, así como las pensiones o ayudas percibidas por los familiares como consecuencia de la minusvalía del solicitante.
  
En el caso de no disponer el beneficiario de ingresos personales, se aportará la declaración de renta relativa al ejercicio de 1999 de la unidad familiar, estando a lo dispuesto en el artículo 14.3).
  
6. Certificado del director/a de la Residencia donde pretenda ingresar en el que conste la existencia de plaza, coste mensual de la misma y fecha prevista del ingreso del solicitante.
  
Caso de estar ya ingresado, se aportará un certificado en el que figure la fecha de ingreso y el coste mensual de la plaza.
  
7. Fotocopia del Documento Nacional de Identidad del usuario y/o de su representante legal.
  
8. En los supuestos de incapacidad declarada judicialmente se acompañará fotocopia de la sentencia judicial de incapacidad.
  
En los supuestos de menores discapacitados, se aportará fotocopia del Libro de Familia junto con la declaración de conformidad de solicitud de ayuda por parte del cónyuge que no haya ejercitado la representación.
  
En aquellos supuestos de menores discapacitados sometidos a tutela, se acompañará fotocopia de sentencia de designación de tutor.
  
Artículo 21. Determinación de los ingresos
  
Para determinar los ingresos, se tendrán en cuenta, los ingresos brutos del usuario. En el caso de no disponer de los mismos, se tendrán en cuenta los ingresos brutos procedentes de todos y cada uno de los miembros de la unidad familiar.
  
Se entenderá por unidad familiar lo determinado en el artículo 15.
  
Artículo 22. Determinación de la concesión
  
La forma de determinar la cuantía de la concesión vendrá dada en función de los ingresos del solicitante o, en caso de no disponer de los mismos, de los de la unidad familiar, así como del coste de la acción y del módulo económico estipulado en el artículo 23.
  
La cuantía máxima de la ayuda no podrá ser superior al coste de la necesidad que trata de cubrir la ayuda ni superar el módulo económico establecido en el artículo 23.
  
Si con posterioridad a la concesión de la ayuda se adjudicase al beneficiario una plaza en un centro público o subvencionado, la eficacia de la ayuda quedará a partir de ese momento en suspenso, perdiendo el beneficiario el derecho a percibir las cantidades correspondientes al tiempo que permanezca en el centro.
  
Artículo 23. Módulos económicos
  
El módulo económico por el que se rigen estas prestaciones para el internamiento en centros de discapacitados y de enfermos mentales crónicos podrán ascender hasta un máximo de 7.000,- pta./persona/día.
  
Título II
  
Procedimiento
  
CAPÍTULO I
  
Lugar y plazo de presentación
  
Artículo 24. Lugar de presentación
  
1. Las solicitudes de ayuda destinadas a Centros y Programas se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro o se desarrolle el programa para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
2. Las solicitudes de las Prestaciones Económicas Individualizadas se presentarán, junto con la documentación requerida, en el ayuntamiento del municipio donde resida el solicitante. Los ayuntamientos las remitirán, debidamente informadas, a las Direcciones Territoriales de Bienestar Social.
  
Artículo 25. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de solicitudes será el siguiente:
  
1. Para subvenciones destinadas a mantenimiento de centros y programas, el plazo será de 1 mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el DOGV.
  
2. Para Prestaciones Económicas Individualizadas, desde el día siguiente de la publicación de esta orden hasta el 30 de junio del año 2001. No obstante, con carácter extraordinario, podrán admitirse y tramitarse aquellas solicitudes de ayudas presentadas con posterioridad a esa fecha y antes del 31 de octubre de dicho año, siempre que se acredite documentalmente la aparición de la necesidad fuera del plazo normal de presentación de solicitudes.
  
Capítulo II
  
Tramitación, valoración, resolución y recursos
  
Artículo 26. Instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social las verificará, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
2. Las Direcciones Territoriales de Bienestar Social informarán los expedientes de solicitud de subvención y remitirán a la Dirección General de Integración Social de Discapacitados para su resolución aquellos expedientes que soliciten ayudas destinadas a mantenimiento de centros o programas.
  
3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
4. Con carácter general, los trámites que deban ser cumplimentados por los interesado/as en el curso del procedimiento, se subsanarán conforme a lo establecido en el artículo 76 del texto legal citado anteriormente.
  
Artículo 27. Valoración
  
Para la valoración y concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, la Dirección General de Integración Social de Discapacitados atenderá a la planificación y racionalización de los recursos y a las limitaciones presupuestarias.
  
Artículo 28. Resolución
  
1. En las solicitudes de ayudas relativas al mantenimiento de centros y programas, se delega la facultad de resolución en el director general de Integración Social de Discapacitados.
  
2. En las solicitudes de Prestaciones Económicas Individualizadas, se delega la facultad de resolución en las/los directoras/es Territoriales de Bienestar Social.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes para las ayudas reguladas en los capítulos I y II del Título I será de tres meses a partir de la fecha en la que se dicte la resolución de la Conselleria de Bienestar Social por la que se dé publicidad a las líneas presupuestarias que financiarán las subvenciones reguladas en la presente orden y en todo caso, no podrán sobrepasar el plazo de seis meses.
  
4. En los casos en que deba requerirse al interesado la subsanación de deficiencias y/o aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el beneficiario o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido.
  
5. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en los artículos 42.5 y 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, introducidos por Ley 4/1999 de 13 de enero, de modificación de la anterior.
  
6. En todos los casos, transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, se producirán los efectos recogidos en el artículo 44.1 del mismo texto legal.
  
7. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria.
  
8. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
9. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o la nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores, previa acreditación por la Dirección General de Integración Social de Discapacitados de la concurrencia de dichas circunstancias en expediente administrativo en el que se garantice la audiencia al interesado.
  
10. La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que deriven de la relación laboral del personal de los centros subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
  
11. Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.
  
12. La presente convocatoria podrá resolverse a través de resolución o convenio.
  
Cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija, aquellas subvenciones que tengan por destinatarios a personas jurídicas de naturaleza pública o privada, podrán articularse mediante documento administrativo suscrito por ambas partes, donde consten los derechos y obligaciones de las mismas y el objeto de la subvención, con detalle de los programas a subvencionar. Todo ello con independencia de la resolución administrativa de otorgamiento de la subvención, que en todo caso deberá producirse.
  
Artículo 29. Recursos
  
Las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por los órganos competentes de la Conselleria de Bienestar Social ponen fin a la vía administrativa, y contra ellas, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su notificación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Título III
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 30. Garantías previas al pago de la subvención
  
Cuando se produzcan anticipos de pago, el beneficiario de la subvención vendrá obligado a garantizar el importe de los mismos. A estos efectos, se entenderá por anticipos de pago las cantidades que sean libradas a favor del beneficiario con anterioridad a que éste justifique el gasto correspondiente.
  
No obstante, quedan exceptuadas de esta obligación las corporaciones locales. Igualmente, quedan exoneradas del cumplimiento de esta obligación las entidades sin ánimo de lucro, las personas físicas y las familias en las que concurran las circunstancias previstas en el art. 47 bis, apartado 3, letra A, del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell.
  
La citada garantía podrá constituirse en forma de aval bancario, garantía real inmobiliaria o póliza de aseguramiento suscrita con cualquier entidad oficialmente reconocida. En el caso de aval bancario, éste deberá constituirse con carácter solidario o con renuncia expresa al beneficio de excusión previsto en el artículo 1830 del Código Civil.
  
Para la constitución y tramitación de las garantías se estará a lo dispuesto en el Título Segundo, capítulo Tercero, de la Ley 13/1995 de Contratos de las Administraciones Públicas; al capítulo III del Real Decreto 390/1996 de desarrollo parcial de la citada Ley; y a la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas (DOGV de 7 de marzo de 1986).
  
Cualquiera que sea la forma elegida para formalizar la garantía, ésta deberá depositarse en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Publica de la provincia correspondiente, los cuales harán entrega al beneficiario de la carta de pago acreditativa del depósito, la cual deberá ser presentada por el beneficiario en la Dirección Territorial de Bienestar Social de dicha provincia como requisito previo e inexcusable para el pago del anticipo.
  
Artículo 31. Sistema de pagos de las subvenciones
  
Salvo que la legislación de la Generalitat Valenciana permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes o de capital distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se ajustará a los porcentajes que establece el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública:
  
a) Se anticipará un 40% del importe de la subvención tras la concesión de la misma.
  
b) Tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada en el apartado anterior, se abonará un segundo anticipo cuya cuantía ascenderá al 20% del importe de la subvención.
  
c) El resto se abonará tras la justificación por el beneficiario de la totalidad del gasto objeto de la subvención otorgada.
  
El pago de las Prestaciones Económicas Individualizadas se efectuará contra presentación por parte de la persona beneficiaria, de la justificación o justificaciones para acreditar la efectiva y correcta aplicación del gasto efectuado. El pago de este tipo de ayudas podrá realizarse en un pago único o en pagos fraccionados.
  
Artículo 32. Sistema de justificación de las subvenciones
  
1. El procedimiento para realizar la justificación de estas subvenciones estará directamente relacionado con el sistema de pagos establecido en el artículo 31 de la presente orden para los diferentes tipos de subvenciones, procedimiento que se especificará en cada una de las resoluciones de concesión.
  
2. La justificación total presentada por el beneficiario deberá ser, como mínimo, igual al gasto total estimado del centro o programa, objeto de la subvención, no pudiendo ser compensadas entre sí las cantidades subvencionadas por diferentes conceptos y programas.
  
3. En el caso de ayudas destinadas a centros, el gasto a justificar será, como mínimo, igual al coste estimado de funcionamiento del centro que sirvió de base para el cálculo de la subvención, debiendo estar desglosado entre los distintos conceptos objeto de subvención que constan en la resolución o en los documentos que acompañan a la misma.
  
4. Los gastos a justificar en las subvenciones relativas a programas se corresponderán siempre con los contenidos de los citados programas, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contempladas en la descripción de los programas subvencionados. Asimismo, no podrán ser compensadas entre sí las cantidades justificadas correspondientes a diferentes programas subvencionados.
  
5. En el caso de beneficiarios de Prestaciones Económicas Individualizadas, la Dirección Territorial de Bienestar Social, establecerá el adecuado seguimiento del gasto objeto de la subvención. Estos beneficiarios estarán obligados a entregar, a requerimiento de éstos, cuantos documentos, facturas, mandamientos de pago, u otros que sean necesarios para justificar la cuantía del gasto efectuado en relación con el objeto subvencionado.
  
Artículo 33. Documentación justificativa a presentar por el beneficiario
  
1. En el caso de subvenciones que financien el mantenimiento de Centros, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente de toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado, entre la que deberá incluirse, al menos, la siguiente:
  
- Documentos acreditativos del gasto correspondiente a la nómina de trabajadores del centro, incluyendo las hojas de salario debidamente suscritas por éstos y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los trabajadores, donde figure la certificación bancaria de haber sido ?pagado- o ?cargado en cuenta?.
  
- Si hubiese personas trabajando en el centro en virtud de contratos de prestación de servicios deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.
  
Cuando se trate de subvenciones cuyo objeto sea la financiación de centros mediante reserva de plazas, la justificación del gasto consistirá en la presentación de las relaciones mensuales de beneficiarios atendidos, en las que deberán detallarse las plazas no ocupadas, así como los ingresos aportados por los beneficiarios, sin perjuicio de cualquier otra documentación que pueda ser exigidas por los órganos competentes de la Conselleria de Bienestar Social.
  
Dicha documentación deberá estar debidamente suscrita por el titular del Centro o quien ostente su representación.
  
2. En el caso de subvenciones correspondientes a programas la justificación consistirá en la presentación ante la Dirección Territorial de Bienestar Social correspondiente y la Dirección General de Integración Social de Discapacitados de toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado, entre la que deberá incluirse la relativa a los gastos del personal que participa en la realización del programa, incluyendo las hojas de salario debidamente suscritas por los trabajadores y los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de los mismos, donde figure la certificación bancaria de haber sido ?pagado- o ?cargado en cuenta?.
  
En el caso de que existan personas que colaboren en los programas a cambio de una gratificación, deberán presentarse los recibos justificativos del gasto, en los que conste el nombre de la entidad, y el nombre, apellidos y DNI de la persona colaboradora. Asimismo, si hubiesen profesionales colaborando en los programas en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.
  
Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 2402/1985 de 18 de diciembre por el que se regula el deber de expedición y entrega de facturas por empresarios y profesionales (B.O.E. núm. 312 de 30/12/85).
  
Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificación expedida por el interventor local en la que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, de las unidades y de los importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de ?obligaciones reconocidas- y así deberá hacerse constar en la certificación.
  
Excepcionalmente, la Dirección General de Integración Social del Discapacitado, podrá admitir documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
  
Artículo 34. Plazo de presentación de la justificación de las subvenciones
  
Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo máximo de presentación de la justificación finaliza el día 31 de enero del año 2002.
  
Artículo 35. Revisión
  
En cuanto a las facultades de revocación, reajuste, minoración o dejación sin efecto de las correspondientes subvenciones, se estará a lo dispuesto en la correspondiente Resolución, por la que se deleguen competencias en materia de contratación administrativa y gestión económico-presupuestaria.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o de minoración.
  
Las cantidades que se reintegren tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
Artículo 36
  
Las reglas contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.
  
Disposiciones Adicionales
  
Primera
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
  
Segunda
  
Cuando concurran circunstancias extraordinarias en el centro, programa o prestación económica individual para el que se solicita subvención, que deberán quedar debidamente acreditadas en el expediente y reflejadas en el acta correspondiente, el órgano proponente podrá elevar propuestas motivadas de otorgamiento de subvenciones que excedan los módulos máximos previstos para cada caso.
  
Tercera
  
Las ayudas objeto de esta convocatoria quedan condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana, para el ejercicio 2001.
  
A tal efecto, se publicará Resolución del conseller de Bienestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mediante la cual se hará pública la línea presupuestaria que sufragará estas ayudas así como su importe.
  
Disposiciones Finales
  
Primera
  
Se autoriza al secretario general de la Conselleria de Bienestar Social y al director general de Integración Social de Discapacitados a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en el desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
Cuando, por parte de las entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los centros y los programas subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro o programa «subvencionado por la Generalitat Valenciana».
  
En los locales de los centros subvencionados deberá de exponerse, en lugar visible, una placa de identificación en la que se indique la condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste del servicio.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio del año 2001.
  
Cuarta
  
Contra la bases de la presente convocatoria, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su notificación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 5 de diciembre de 2000
  
El conseller de Bienestar Social



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML