Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8419, del 08-11-2018 (2018/10277)

DECRET 29/2018, de 25 d'octubre, del president de la Generalitat, pel qual s'estableixen i s'aproven les bases reguladores de subvencions per al finançament dels mitjans materials destinats als ajuntaments de la Comunitat Valenciana que disposen de cos de policia local.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2018/10/25/29/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8419

Data del DOGV
:   08-11-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/10277

CVE


Data del document
:   25-10-2018

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 29/2018, de 25 d'octubre, del president de la Generalitat, pel qual s'estableixen i s'aproven les bases reguladores de subvencions per al finançament dels mitjans materials destinats als ajuntaments de la Comunitat Valenciana que disposen de cos de policia local. [2018/10277]  
ÍNDEX  
Preàmbul  
Article 1. Objecte i finalitat  
Article 2. Beneficiaris i requisits  
Article 3. Obligacions dels beneficiaris  
Article 4. Import de les subvencions i compatibilitat  
Article 5. Activitat subvencionable  
Article 6. Procediment de concessió  
Article 7. Formalització, termini i lloc de presentació de sol·licituds  
  
Article 8. Ordenació i instrucció del procediment  
Article 9. Valoració de les sol·licituds  
Article 10. Resolució de la convocatòria  
Article 11. Règim de pagament de les subvencions  
Article 12. Justificació de la subvenció  
Article 13. Modificació i reintegrament  
Article 14. Pla de control  
Article 15. Publicitat de les subvencions concedides  
Disposicions addicionals  
Primera. Repercussió pressupostària.  
Segona. Facultat de desenvolupament, interpretació i resolució d'incidències.  
Disposició derogatòria única. Derogació normativa  
Disposició final única. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
L'Estatut d'autonomia de la Comunitat Valenciana en l'article 49.3.14 atribueix la competència de protecció civil i seguretat pública de manera exclusiva a la Generalitat, sense perjudici del que es disposa en l'article 149 de la Constitució.  
L'article 39 de la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, reconeix a les comunitats autònomes, dins de les seues funcions de coordinació de l'actuació de les policies locals, la d'establir o propiciar l'homogeneïtzació dels diferents cossos de policia local en matèria de mitjans tècnics per a augmentar la seua eficàcia i col·laboració.  
En el mateix sentit, la Llei 17/2017, de 13 de desembre, de coordinació de policies locals de la Comunitat Valenciana, en l'article 3.1.e estableix, com una de les funcions en les quals es concreta la coordinació de l'actuació de les policies locals en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, la regulació dels sistemes d'homogeneïtzació i homologació de la uniformitat, equips i mitjans tècnics d'actuació, defensa, vehicles, comunicacions i altres recursos materials, així com en matèria d'estadística i administració.  
La Llei 4/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, crea l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències com a organisme autònom dels previstos en l'article 154 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, al qual se li encomana, en règim de descentralització funcional, l'execució de les polítiques de la Generalitat en matèria d'interior, seguretat pública, protecció ciutadana i coordinació de policies locals.  
La subvenció regulada en aquest decret està integrada en el Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2018-2020, aprovat per Resolució de 6 de juny de 2018 (DOGV 8319).  
El present decret estableix les bases per a les convocatòries de subvenció destinades a finançar les despeses de mitjans materials dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana que disposen de cos de policia local.  
La subvenció a concedir no requereix notificació a la Comissió Europea, perquè no compleix els requisits establits en l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que les subvencions es concedeixen a ajuntaments que disposen de cos de policia local i consisteixen en el finançament de les despeses de mitjans materials destinats a l'ús de la funció policial, i les accions subvencionades no suposen cap avantatge econòmic ni desenvolupament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns i serveis.  
Per tant, amb la percepció de les subvencions no hi ha possibilitat de falsejaments de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres, als efectes que es contemplen en el Decret 128/2017, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.  
Per tot això, havent sigut informat per la Comissió de Coordinació de les policies locals de la Comunitat Valenciana, amb l'informe previ de l'Advocacia de la Generalitat, en virtut de l'article 34 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell de la Generalitat, en relació amb el que disposen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i tot això a l'empara del que es disposa en el Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i de la Llei 4/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la qual es crea l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències,  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte i finalitat  
S'estableixen les bases reguladores de concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva, per al finançament dels mitjans materials destinats a l'exercici de les funcions pròpies de els cossos de policia local als ajuntaments de la Comunitat Valenciana que disposen d'aquest cos.  
  
Article 2. Beneficiaris i requisits  
1. Poden obtindre la condició de beneficiaris de la subvenció regulada en aquesta disposició els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que disposen de cos de policia local.  
2. Les entitats beneficiàries de les subvencions han de complir els requisits que els afecten dels establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 3. Obligacions dels beneficiaris  
1. Són obligacions de les entitats beneficiàries de les subvencions les següents:  
a) Haver realitzat l'adquisició del material que fonamenta la concessió de les subvencions en el període que s'establisca en la convocatòria.  
  
b) Acreditar davant l'entitat concedent l'adquisició del material, i el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.  
c) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions concedides.  
  
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualsevol administració o ens públics, tan prompte com es conega, i en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
e) Estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social amb anterioritat al dictamen de la proposta de resolució de la concessió.  
f) Haver presentat en l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències l'últim qüestionari estadístic de policia local.  
g) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
  
h) Facilitar la inspecció i el control de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències amb la finalitat de conéixer qualsevol aspecte de l'adquisició objecte de les subvencions, així com dels materials adquirits.  
i) Justificar davant la Direcció de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències l'ajuda en els termes i terminis previstos en la respectiva convocatòria.  
j) Conservar els documents justificatius de la subvenció rebuda, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de comprovació i de control.  
k) Deixar constància expressa de la condició del programa subvencionat per la Generalitat en qualsevol relació amb tercers.  
l) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits establits en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donaria lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i de forma especial en el que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Article 4. Import de les subvencions i compatibilitat  
1. L'import de les subvencions regulades en aquest decret en cap cas pot ser de tal quantia que supere el cost del material adquirit.  
  
2. La quantia o el percentatge màxim de subvenció a percebre per cadascuna de les entitats locals que resulten beneficiades per l'atorgament de la subvenció s'ha d'establir en la corresponent convocatòria, i es poden preveure diferents quanties o percentatges en funció de la població dels respectius municipis. També podrà preveure's en la convocatòria la priorització de l'atorgament de les subvencions en funció de la població dels municipis.  
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció pot donar lloc a la modificació de la resolució. En tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats pel mateix concepte determinarà la minoració de l'ajuda concedida en la mesura que siga necessària perquè la suma total de les ajudes no supere el cost del material adquirit.  
  
Article 5. Activitat subvencionable  
La subvenció s'ha de destinar a l'adquisició de material destinat a l'ús de la funció policial.  
  
Article 6. Procediment de concessió  
1. Les subvencions s'han de concedir, respectant els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació, en règim de concurrència competitiva a què es refereix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. El procediment de concessió s'inicia d'ofici, mitjançant convocatòria pública aprovada mitjançant resolució del director de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les emergències, d'acord amb les consignacions previstes en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent.  
3. Les convocatòries s'han de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i a través de la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS).  
  
Article 7. Formalització, termini i lloc de presentació de sol·licituds  
  
1. Les sol·licituds s'han de formular en els models i terminis que es determinen en cada convocatòria i es presentaran mitjançant tràmit electrònic a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
2. La sol·licitud s'ha de presentar signada per la persona titular de l'alcaldia, o persona que, telemàticament, tinga la representació de l'ajuntament, i a aquesta caldrà adjuntar la següent documentació:  
1r) Còpia de la factura o factures del material adquirit durant el període de temps comprés entre l'1 de gener de l'any de la convocatòria i el dia de finalització del termini de presentació de sol·licituds.  
2n) Còpia del rebut acreditatiu del pagament de la factura o factures o el justificant bancari d'aquest, durant el període esmentat anteriorment.  
3r) Domiciliació bancària segons model normalitzat que figura en el Portal de la Generalitat (www.gva.es), excepte si s'ha presentat anteriorment en altres procediments de concessió d'ajudes convocats conforme al present Decret i no ha experimentat variació.  
4t) Declaració responsable de no estar incurs en les prohibicions que s'estableixen en l'article 13.2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
5é) Certificat expedit pel secretari o la secretària de l'ajuntament acreditatiu de no haver-se obtingut ni sol·licitat qualssevol altres ajudes per a l'adquisició dels mitjans o equipaments objecte de la subvenció sol·licitada o, en cas contrari, indicació de l'ajuda obtinguda o sol·licitada, amb expressió del seu import i de l'entitat concedent.  
6é) Certificat acreditatiu de trobar-se al corrent en l'obligació de rendició de comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
  
Article 8. Ordenació i instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment és la subdirecció general competent en matèria de seguretat de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències.  
2. D'acord amb el que es disposa en l'article 23.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 68.1 de la Llei 39/2015 d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud no compleix els requisits necessaris o si manca cap dels documents exigits, es requerirà per escrit l'entitat interessada perquè en un termini màxim de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera, es consideraria que ha desistit de la sol·licitud.  
  
Article 9. Valoració de les sol·licituds  
1. Per a l'avaluació de les sol·licituds, s'ha de constituir una comissió de valoració integrada per:  
a) La persona titular de la subdirecció general competent en matèria de seguretat, o persona que designe per a la seua substitució, que presidirà la comissió.  
b) La persona titular del servei competent en matèria de seguretat.  
  
c) Tres persones representants de la subdirecció general competent en matèria de seguretat, designades per la persona titular de la subdirecció entre el seu personal funcionari pertanyent als grups A-1 o A-2, una de les quals exercirà de secretari o secretària.  
2. La Comissió s'ha d'ajustar en el seu funcionament al que s'estableix per als òrgans col·legiats en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
3. Només poden ser avaluades aquelles sol·licituds presentades en la forma i terminis que es determinen en la corresponent convocatòria.  
4. La comissió de valoració ha de determinar l'import de l'ajuda corresponent a cada entitat sol·licitant, conformement amb els percentatges o quanties màximes establides en la convocatòria en funció del següent:  
a) Si la suma total dels imports així calculats no superara l'import global màxim de la subvenció, a cada entitat sol·licitant se li concediria l'ajuda per l'import íntegre sol·licitat.  
b) En cas contrari, en el cas que el cost unitari dels béns per als quals se sol·licita ajuda per un ajuntament excedira en més del 30 % la mitjana dels costos unitaris dels béns de la mateixa naturalesa adquirits pel conjunt d'ajuntaments participants en la convocatòria, la comissió hauria d'acordar una reducció de l'import de l'ajuda corresponent, prenent com a quantia màxima d'aquesta la que resultaria si el cost unitari no excedira del 30 % respecte de la mitjana.  
  
En tot cas, si persisteix l'excés sobre l'import global màxim de la subvenció, aquest es distribuirà entre les entitats sol·licitants d'acord amb els criteris establits en la convocatòria o, en defecte d'això, mitjançant un prorrateig entre les entitats amb dret a ajuda en proporció a l'import que corresponga a cadascuna.  
  
Article 10. Resolució de la convocatòria  
1. La comissió de valoració ha d'elevar la proposta de resolució a la persona titular de la Direcció de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, que resoldrà el procediment de concessió.  
  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i publicar les resolucions sobre les subvencions regulades en aquestes bases, és de quatre mesos a comptar des de la data de publicació de la convocatòria. Transcorregut aquest termini sense que s'haja publicat, les sol·licituds es consideraran desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb el que es disposa en la normativa aplicable sobre procediment administratiu comú.  
3. Els interessats han de tenir dret d'accés a l'estat de tramitació de l'expedient a través de mitjans electrònics, d'acord amb la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Article 11. Règim de pagament de les subvencions  
1. Per al lliurament de les transferències corrents per al pagament de les subvencions contemplades en aquesta disposició general, s'aplicarà el règim general previst en l'article 171.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i subvencions.  
  
2. No obstant això, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, les entitats beneficiàries han de trobar-se al corrent en el compliment d'obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social i aportar declaració responsable de no ser deutor per reintegrament de subvencions, així com trobar-se al corrent en l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, que serà acreditat mitjançant certificat emés a aquest efecte per aquesta entitat, de conformitat amb la normativa aplicable, que es deriva del que s'estableix en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 12. Justificació de la subvenció  
Amb caràcter previ al pagament de les ajudes, les entitats beneficiàries han de justificar la realització de l'adquisició subvencionada mitjançant la presentació, davant la subdirecció general competent en matèria de seguretat, dels documents originals corresponents a les factures i als rebuts o justificants de pagament les còpies del qual s'hagueren presentat juntament amb la sol·licitud. Aquests documents seran retornats una vegada comprovats i segellats per l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències.  
  
Article 13. Modificació i reintegrament  
1. Cada alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres subvencions o ajudes no declarades en el moment de la sol·licitud, pot ser causa de modificació de la resolució de concessió i, si escau, donar lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
  
2. Donen lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament, els casos contemplats en l'article 37 de la Llei general de subvencions, de conformitat amb els articles 91, 92 i 93 del seu Reglament, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
3. En la tramitació del procediment s'ha de garantir, en tot cas, el dret d'audiència a l'interessat.  
4. El que es disposa en els apartats 1 i 2 serà aplicable sense perjudici de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i incoació del procediment sancionador, d'acord amb els articles 52 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el títol IV del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
Article 14. Pla de control  
S'ha de dur a terme un pla de control de la realització de l'activitat subvencionada mitjançant la comprovació i control de la documentació justificativa de caràcter econòmic de l'import concedit, que, a aquest efecte s'ha establit en les presents bases com d'aportació preceptiva per l'entitat beneficiària per al pagament de la subvenció, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Article 15. Publicitat de les subvencions concedides  
1. Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, s'ha de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relació de subvencions concedides d'acord amb les presents bases.  
2. Aquesta relació ha de contindre les prescripcions contingudes en el punt 1 de l'esmentat article 18, relatives a les convocatòries, programa i crèdits pressupostaris, quantitat concedida i finalitat de la subvenció.  
3. La publicació de les subvencions concedides serveix de notificació als beneficiaris.  
4. També, i sobre la base de l'article 9 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, la Generalitat ha de publicar en el seu portal de transparència (http://www.gvaoberta.gva.es), actualitzada i estructurada, la informació relativa a les subvencions i les ajudes públiques concedides amb indicació del seu import, objectiu i finalitat, i les entitats beneficiàries.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Repercussió pressupostària.  
L'aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's conformement amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
Segona. Facultat de desenvolupament, interpretació i resolució d'incidències.  
Correspon a la persona titular de la direcció de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències la convocatòria i atorgament d'aquestes ajudes com a desplegament del present decret. Així mateix, li correspon la facultat d'interpretar i resoldre les incidències plantejades per les entitats beneficiàries, després de l'audiència d'aquestes.  
  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa.  
Queda derogat el Decret 6/2017, de 15 de maig, del president de la Generalitat, pel qual s'estableixen i aproven les bases reguladores de subvencions per al finançament de les despeses de mitjans materials destinats als ajuntaments de la Comunitat Valenciana que disposen de cos de policia local.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 25 d'octubre de 2018  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8419, del 08-11-2018 (2018/10277)

DECRETO 29/2018, de 25 de octubre, del president de la Generalitat, por el que se establecen y aprueban las bases reguladoras de subvenciones para la financiación de los medios materiales destinados a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que dispongan de cuerpo de policía local.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2018/10/25/29/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8419

Fecha DOGV
:   08-11-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/10277

CVE


Fecha del documento
:   25-10-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 29/2018, de 25 de octubre, del president de la Generalitat, por el que se establecen y aprueban las bases reguladoras de subvenciones para la financiación de los medios materiales destinados a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que dispongan de cuerpo de policía local. [2018/10277]  
ÍNDICE  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto y finalidad  
Artículo 2. Beneficiarios y requisitos  
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios  
Artículo 4. Importe de las subvenciones y compatibilidad  
Artículo 5. Actividad subvencionable  
Artículo 6. Procedimiento de concesión  
Artículo 7. Formalización, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
Artículo 8. Ordenación e instrucción del procedimiento  
Artículo 9. Valoración de las solicitudes  
Artículo 10. Resolución de la convocatoria  
Artículo 11. Régimen de pago de las subvenciones  
Artículo 12. Justificación de la subvención  
Artículo 13. Modificación y reintegro  
Artículo 14. Plan de control  
Artículo 15. Publicidad de las Subvenciones concedidas  
Disposiciones adicionales  
Primera. Repercusión presupuestaria.  
Segunda. Facultad de desarrollo, interpretación y resolución de incidencias.  
Disposición Derogatoria única. Derogación normativa  
Disposición Final única. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana en el artículo 49.3.14 atribuye la competencia de protección civil y seguridad pública como exclusiva de la Generalitat, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149 de la Constitución.  
El artículo 39 de la Ley orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de fuerzas y cuerpos de seguridad, reconoce a las Comunidades Autónomas, dentro de sus funciones de coordinación de la actuación de las policías locales, la de establecer o propiciar la homogeneización de los diferentes cuerpos de policía local en materia de medios técnicos para aumentar su eficacia y colaboración.  
En el mismo sentido, la Ley 17/2017, de 13 de diciembre, de coordinación de policías locales de la Comunitat Valenciana, en su artículo 3.1.e establece como una de las funciones en las que se concreta la coordinación de la actuación de las policías locales en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, la regulación de los sistemas de homogeneización y homologación de la uniformidad, equipos y medios técnicos de actuación, defensa, vehículos, comunicaciones y otros recursos materiales, así como en materia de estadística y administración.  
La Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias como organismo autónomo de los previstos en el artículo 154 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, al que se le encomienda, en régimen de descentralización funcional, la ejecución de las políticas de la Generalitat en materia de interior, seguridad pública, protección ciudadana y coordinación de policías locales.  
La subvención regulada en este decreto está integrada en el Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos para el período 2018-2020, aprobado por Resolución de 6 de junio de 2018 (DOGV 8319).  
El presente decreto establece las bases para las convocatorias de subvención destinadas a financiar los gastos de medios materiales de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que dispongan de cuerpo de policía local.  
La subvención a conceder no requiere notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos establecidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que las subvenciones se conceden a ayuntamientos que disponen de cuerpo de policía local y consisten en la financiación de los gastos de medios materiales destinados al uso de la función policial, y las acciones subvencionadas no suponen ninguna ventaja económica ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes y servicios.  
Por tanto, con la percepción de las subvenciones no hay posibilidad de falseamientos de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros, a los efectos que se contemplan en el Decreto 128/2017, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.  
Por todo ello, habiendo sido informado por la Comisión de Coordinación de las Policías Locales de la Comunitat Valenciana, previo informe de la Abogacía de la Generalitat, en virtud del artículo 34 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell de la Generalitat, en relación con lo que disponen la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y todo ello al amparo de lo dispuesto en el Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y de la Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la que se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias,  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto y finalidad  
Se establecen las bases reguladoras de concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de los medios materiales destinados al ejercicio de las funciones propias de los cuerpos de policía local en los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que dispongan de dicho cuerpo.  
  
Artículo 2. Beneficiarios y requisitos  
1. Podrán obtener la condición de beneficiarios de la subvención regulada en esta disposición, los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que dispongan de cuerpo de policía local.  
2. Las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán que reunir los requisitos que les afecten de los establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Son obligaciones de las entidades beneficiarias de las subvenciones, las siguientes:  
a) Haber realizado la adquisición del material que fundamenta la concesión de las subvenciones en el período que se establezca en la convocatoria.  
b) Acreditar ante la entidad concedente la adquisición del material, y el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones concedidas.  
d) Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualquier administración o entes públicos, tan pronto como se conozca, y en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo que dispone la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
e) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social con anterioridad al dictamen de la propuesta de resolución de la concesión.  
f) Haber presentado en la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias el último cuestionario estadístico de policía local.  
g) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
h) Facilitar la inspección y el control de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias con el fin de conocer cualquier aspecto de la adquisición objeto de las subvenciones, así como de los materiales adquiridos.  
i) Justificar ante la Dirección de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias la ayuda en los términos y plazos previstos en la respectiva convocatoria.  
j) Conservar los documentos justificativos de la subvención recibida, incluidos los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de comprobación y control.  
k) Dejar constancia expresa de la condición del programa subvencionado por la Generalitat en cualquier relación con terceros.  
l) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial en lo que dispone la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Artículo 4. Importe de las subvenciones y compatibilidad  
1. El importe de las subvenciones reguladas en este decreto en ningún caso podrá ser de tal cuantía que supere el coste del material adquirido.  
2. La cuantía o el porcentaje máximo de subvención a percibir por cada una de las entidades locales que resulten beneficiadas por el otorgamiento de la subvención se establecerá en la correspondiente convocatoria, pudiendo preverse diferentes cuantías o porcentajes en función de la población de los respectivos municipios. También podrá preverse en la convocatoria la priorización del otorgamiento de las subvenciones en función de la población de los municipios.  
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución. En todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados por el mismo concepto determinará la minoración de la ayuda concedida en la medida que sea necesaria para que la suma total de las ayudas no supere el coste del material adquirido.  
  
Artículo 5. Actividad subvencionable  
La subvención se destinará a la adquisición de material destinado al uso de la función policial.  
  
Artículo 6. Procedimiento de concesión  
1. Las subvenciones serán concedidas, respetando los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, en régimen de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio, mediante convocatoria pública aprobada mediante resolución del director de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las emergencias, de acuerdo con las consignaciones previstas en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente.  
3. Las convocatorias se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS).  
  
Artículo 7. Formalización, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes se formularán en los modelos y plazos que se determinen en cada convocatoria y se presentarán mediante trámite electrónico a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
2. La solicitud se presentará firmada por la persona titular de la alcaldía, o persona que, telemáticamente, tenga la representación del ayuntamiento, y a ella se le adjuntará la siguiente documentación:  
1.º) Copia de la factura o facturas del material adquirido durante el período de tiempo comprendido entre el 1 de enero del año de la convocatoria y el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes.  
2.º) Copia del recibo acreditativo del pago de la factura o facturas o el justificante bancario de este, durante el periodo mencionado anteriormente.  
3.º) Domiciliación bancaria según modelo normalizado que figura en el Portal de la Generalitat (www.gva.es), excepto si se ha presentado anteriormente en otros procedimientos de concesión de ayudas convocados conforme al presente Decreto y no ha experimentado variación.  
4.º) Declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
5.º) Certificación expedida por el secretario o la secretaria del ayuntamiento, acreditativa de no haberse obtenido ni solicitado cualesquiera otras ayudas para la adquisición de los medios o equipamientos objeto de la subvención solicitada o, en caso contrario, indicación de la ayuda obtenida o solicitada, con expresión de su importe y de la entidad concedente.  
6.º) Certificación acreditativa de hallarse al corriente en la obligación de rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas.  
  
Artículo 8. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la subdirección general competente en materia de seguridad de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.  
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, si la solicitud no reúne los requisitos necesarios o falta alguno de los documentos exigidos, se requerirá por escrito a la entidad interesada para que en un plazo máximo de diez días subsane la falta o adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciere, se le tendrá por desistida de su solicitud.  
  
Artículo 9. Valoración de las solicitudes  
1. Para la evaluación de las solicitudes, se constituirá una Comisión de Valoración integrada por:  
a) La persona titular de la subdirección general competente en materia de seguridad, o persona que designe para su sustitución, que presidirá la Comisión.  
b) La persona titular del servicio competente en materia de seguridad.  
c) Tres personas representantes de la subdirección general competente en materia de seguridad, designadas por la persona titular de la citada subdirección entre su personal funcionario perteneciente a los grupos A-1 o A-2, una de las cuales ejercerá de secretario o secretaria.  
2. La comisión se ajustará en su funcionamiento a lo establecido para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
3. Solo serán evaluadas aquellas solicitudes presentadas en la forma y plazos que se determinen en la correspondiente convocatoria.  
4. La comisión de valoración determinará el importe de la ayuda correspondiente a cada entidad solicitante, con arreglo a los porcentajes o cuantías máximas establecidas en la convocatoria en función de lo siguiente:  
a) Si la suma total de los importes así calculados no superare el importe global máximo de la subvención, a cada entidad solicitante se le concederá la ayuda por el importe íntegro solicitado.  
b) En caso contrario, en el supuesto de que el coste unitario de los bienes para los que se solicita ayuda por un ayuntamiento excediere en más del 30 % del promedio de los costes unitarios de los bienes de la misma naturaleza adquiridos por el conjunto de ayuntamientos participantes en la convocatoria, la comisión acordará una reducción del importe de la ayuda correspondiente, tomando como cuantía máxima de la misma la que resultaría si el coste unitario no excediera de dicho 30 % respecto al promedio.  
En todo caso, si persistiere el exceso sobre el importe global máximo de la subvención, este se distribuirá entre las entidades solicitantes de acuerdo con los criterios establecidos en la convocatoria o, en su defecto, mediante prorrateo entre las entidades con derecho a ayuda en proporción al importe que corresponda a cada una.  
  
Artículo 10. Resolución de la convocatoria  
1. La comisión de valoración elevará la propuesta de resolución a la persona titular de la Dirección de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, quien resolverá el procedimiento de concesión.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y publicar las resoluciones sobre las subvenciones reguladas en estas bases, será de cuatro meses a contar desde la fecha de publicación de la convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin que se haya publicado, las solicitudes se considerarán desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la normativa aplicable sobre procedimiento administrativo común.  
3. Los interesados tendrán derecho de acceso al estado de tramitación del expediente a través de medios electrónicos, de acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 11. Régimen de pago de las subvenciones  
1. Para el libramiento de las transferencias corrientes para el pago de las subvenciones contempladas en esta disposición general, se aplicará el régimen general previsto en el artículo 171.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y subvenciones.  
2. No obstante, con carácter previo al pago de la subvención, las entidades beneficiarias deberán hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y aportar declaración responsable de no ser deudor por reintegro de subvenciones, así como hallarse al corriente en la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas, que será acreditado mediante certificación emitida a este efecto por la citada entidad, de conformidad con la normativa aplicable, que se deriva de lo establecido en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 12. Justificación de la subvención  
Con carácter previo al pago de las ayudas, las entidades beneficiarias deberán justificar la realización de la adquisición subvencionada mediante la presentación, ante la subdirección general competente en materia de seguridad, de los documentos originales correspondientes a las facturas y a los recibos o justificantes de pago cuyas copias se hubieran presentado junto con la solicitud. Dichos documentos serán devueltos una vez comprobados y sellados por la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.  
  
Artículo 13. Modificación y reintegro  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones o ayudas no declaradas en el momento de la solicitud, podrá ser causa de modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones, de conformidad con los artículos 91, 92 y 93 de su Reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
3. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia al interesado.  
4. Lo dispuesto en los apartados 1 y 2 será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del procedimiento sancionador, de acuerdo con los artículos 52 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el título IV del Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Artículo 14. Plan de control  
Se llevará a cabo un plan de control de la realización de la actividad subvencionada mediante la comprobación y control de la documentación justificativa de carácter económico del importe concedido, que, al efecto se ha establecido en las presentes bases como de aportación preceptiva por la entidad beneficiaria para el pago de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y subvenciones.  
  
Artículo 15. Publicidad de las subvenciones concedidas  
1. A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relación de subvenciones concedidas de acuerdo con las presentes bases.  
2. Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el punto 1 del mencionado artículo 18, relativas a las convocatorias, programa y créditos presupuestarios, cantidad concedida y finalidad de la subvención.  
3. La publicación de las subvenciones concedidas servirá de notificación a los beneficiarios.  
4. También y en base al artículo 9 de la ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, la Generalitat publicará en su portal de transparencia (http://www.gvaoberta.gva.es), actualizada y estructurada, la información relativa a las subvenciones y las ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo y finalidad, y las entidades beneficiarias.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Repercusión presupuestaria  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Segunda. Facultad de desarrollo, interpretación y resolución de incidencias  
Corresponde a la persona titular de la dirección de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias la convocatoria y otorgamiento de estas ayudas como desarrollo del presente decreto. Asimismo le corresponde la facultad de interpretar y resolver las incidencias planteadas por las entidades beneficiarias, previa audiencia de las mismas.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Queda derogado el Decreto 6/2017, de 15 de mayo, del president de la Generalitat, por el que se establecen y aprueban las bases reguladoras de subvenciones para la financiación de los gastos de medios materiales destinados a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana que dispongan de cuerpo de policía local.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 25 de octubre de 2018  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI