Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9677, del 06-09-2023 (2023/9113)

ORDRE 25/2023, 31 d'agost, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions de la Comunitat Valenciana a la subscripció d'assegurances agràries incloses en els plans anuals d'assegurances agràries combinades.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9677

Data del DOGV
:   06-09-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/9113

CVE


Data del document
:   31-08-2023

Organisme emissor


Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 25/2023, 31 d'agost, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual s'aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions de la Comunitat Valenciana a la subscripció d'assegurances agràries incloses en els plans anuals d'assegurances agràries combinades. [2023/9113]  
PREÀMBUL  
  
La Llei 87/1978, de 28 de desembre, d'assegurances agràries combinades, crea l'assegurança agrària combinada, d'aplicació a les produccions agrícoles, ramaderes, forestals i aqüícoles, d'acord amb els principis que estableix l'article 2, determinant els riscos, zones i produccions assegurables, les característiques del segur, les pòlisses, les indemnitzacions per sinistres, així com els crèdits i ajudes vinculats a l'assegurança.  
El Reial decret 2329/1979, de 14 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament per a l'aplicació de la Llei 87/1978, de 28 de desembre, sobre assegurances agràries combinades, disposa, en l'article 34, que el Govern aprovarà, anualment, el Pla d'assegurances agràries combinades, que determinarà, d'acord amb l'article 35, entre altres, els riscos a cobrir, en forma combinada o aïllada, en les produccions agrícola, pecuària i forestal, i la seua avaluació econòmica, així com la subvenció o aportació de l'Estat.  
D'aquesta manera, el Reial decret 425/2016, d'11 de novembre, modificat pels reials decrets 1180/2020, de 29 de desembre, i 1075/2021, de 7 de desembre, estableix les bases reguladores per a la concessió de subvencions de l'Administració general de l'Estat a l'assegurança agrària, en forma d'aportació de l'Estat al pagament de la prima. D'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional segona de la Llei 87/1978, les aportacions de l'Estat a l'import global de les primes a satisfer pels agricultors es concediran de manera directa als agricultors, tal com estableix l'article 22.2.b de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquestes subvencions es gestionen pel Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació a través de l'Entitat Estatal d'Assegurances Agràries, ENESA.  
La col·laboració en matèria d'assegurances agràries entre ENESA i la Comunitat Valenciana es fa patent amb la signatura de sengles convenis, per a la realització del Control Integral d'Accés a Subvencions (CIAS) a les assegurances agràries dels beneficiaris de la nostra comunitat autònoma, de data 5 de març de 2015, i el Conveni de col·laboració entre ENESA i la Comunitat Valenciana per a l'intercanvi de dades a l'efecte del control de subvencions a les assegurances agràries dels beneficiaris de la Comunitat Valenciana, de data 31 d'octubre de 2018, que s'ha prorrogat durant quatre anys després de la signatura de l'addenda de data 17 d'octubre de 2022.  
D'altra banda, igual que els agricultors i l'Entitat estatal paguen a l'Entitat asseguradora la part de prima a càrrec seu i la resta de la prima corresponent a la subvenció de l'Estat, respectivament, les subvencions a atorgar per la Generalitat Valenciana s'han d'abonar directament a l'agrupació d'entitats asseguradores, en els termes que estableix l'actual Conveni de col·laboració entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i l'Agrupació Espanyola d'Entitats Asseguradores d'Assegurances Agràries Combinades, SA (AGROSEGURO), per al foment de les assegurances agràries en la Comunitat Valenciana, de data 15 de setembre de 2021.  
En l'àmbit de les competències de la Generalitat Valenciana sobre agricultura, reforma i desenvolupament agrari, i ramaderia, que li confereix l'article 49.3.3a de la Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, modificat per l'article 55 de la Llei orgànica 1/2006, de 10 d'abril, la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca considera la política d'assegurances agràries com un instrument eficaç per al manteniment de les rendes en el sector agrari, per proporcionar una adequada cobertura a les produccions agropecuàries del nostre territori enfront dels riscos que, amb una certa assiduïtat, provoquen pèrdues econòmiques en les explotacions agrícoles i ramaderes, contribuint eficaçment a l'ordenació del sector agrari de la Comunitat Valenciana.  
D'aquesta manera, les subvencions de la Generalitat Valenciana a la subscripció d'assegurances agràries del Pla nacional d'assegurances agràries combinades han anat regulant-se mitjançant l'Ordre 14/2015, de 23 de març, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, modificada per l'Ordre 1/2016, de 18 de gener, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, i per l'Ordre 6/2021, de 3 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, fins a l'expiració del Reglament (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
El Reglament (UE) 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, substitueix al Reglament (UE) núm. 702/2014, i que és aplicable des de l'1 de gener de 2023 fins al 31 de desembre de 2029. Per tant, existeix un canvi de la normativa europea que, encara que continua mantenint compatibles amb el mercat interior determinades categories d'ajudes, fa necessari adaptar la normativa autonòmica al nou període de vigència, especialment, la referent a les ajudes per bestiar mort i les ajudes destinades al pagament de primes d'assegurances.  
  
A més, a partir de l'1 de gener de 2023, entra en vigor la Comunicació de la Comissió «Directrius aplicables a les ajudes estatals en els sectors agrícola i forestal i en les zones rurals» (2022/C 485/01), publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea C 485, de 21.12.2022, que, entre altres, s'apliquen a les ajudes a les petites i mitjanes empreses (pimes), categoria a la qual pertanyen les ajudes destinades al pagament de primes d'assegurances i les ajudes per bestiar mort.  
D'altra banda, les ajudes destinades a assegurances de les poblacions aqüícoles s'engloben en la categoria d'ajudes al foment d'activitats aqüícoles sostenibles i, per tant, pertanyen a l'àmbit del Reglament (UE) 2022/2473 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda a les empreses dedicades a la producció, transformació i comercialització de productes de la pesca i de l'aqüicultura compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, que és aplicable de l'1 de gener de 2023 al 31 de desembre de 2029, i que substitueix l'anterior reglament europeu d'exempció per categories en el sector de la pesca i l'aqüicultura.  
Per tant, resulta necessari recollir en una nova ordre de bases el text normatiu regulador de les subvencions de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca a la subscripció d'assegurances agràries en la Comunitat Valenciana, a causa dels canvis en els períodes aprovats per la reglamentació europea que regeix la compatibilitat de les ajudes a la subscripció d'assegurances agràries amb el mercat interior de la Unió Europea, la introducció en els convenis de col·laboració de la Generalitat Valenciana amb ENESA i l'Agrupació d'Entitats asseguradores de clàusules directament relacionades amb l'aplicació efectiva de l'administració electrònica per a la gestió i control de les ajudes, i el ferm propòsit de la Generalitat Valenciana de continuar contribuint al foment de la contractació i implantació de l'assegurança agrària, en resultar un instrument eficaç per al manteniment de les rendes en el sector agrari de la Comunitat Valenciana, considerant un objectiu estratègic de la nostra administració la contribució econòmica a fi de minorar les primes a satisfer pels assegurats, tant a nivell general, com en el cas d'ajudes destinades a figures de qualitat, pòlisses associatives i cultius de secà, entre altres.  
A l'efecte del que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes regulades en la present ordre s'adapten als requisits establits en la següent normativa:  
  
- Articles 1, 2, 6, 8, 9, 27 i 28 del Reglament (UE) 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (DOUE L 327, 21.12.2022).  
- Articles 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9 i 44 del Reglament (UE) 2022/2473 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda a les empreses dedicades a la producció, transformació i comercialització de productes de la pesca i de l'aqüicultura compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (DOUE L 327, 21.12.2022).  
La present ordre s'adequa als principis de bona regulació, d'acord amb l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La iniciativa normativa està justificada per raons d'interés general, i és l'instrument més adequat per a garantir la consecució dels fins anteriorment exposats, d'acord amb els principis de necessitat i eficàcia. A més, conté la regulació imprescindible per a atendre la necessitat a cobrir amb la norma, sent coherent amb la resta de l'ordenament jurídic nacional i de la Unió Europea, segons els principis de proporcionalitat i seguretat jurídica. En aplicació del principi de transparència, es possibilitarà l'accés senzill, universal i actualitzat a la present norma, en els termes establits en l'article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Així mateix, en la seua aplicació, s'evitaran càrregues administratives innecessàries i es racionalitzarà la gestió dels recursos públics, en compliment del principi d'eficiència de les administracions públiques.  
  
Com a expressió del principi de planificació normativa en l'àmbit de les subvencions, les presents bases, de conformitat amb l'article 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i de l'article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, s'integren en el Pla estratègic de subvencions 2021-2023, aprovat per Resolució de 16 de juny de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
Així mateix, la present ordre contempla el que s'estableix en l'article 3 de la Llei 19/2013, l'article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l'article 18 de la Llei general de subvencions.  
Les bases reguladores de subvencions que contempla aquesta disposició normativa s'adapten al que es disposa en el Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, si bé, a causa del procediment de concessió directa de la subvenció, no s'inclouen criteris per a la ponderació i puntuació de les sol·licituds ni criteris de desempat.  
Per tot això, en virtut de les facultats que em confereix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i els articles 160.2.b i 165.2 de la Llei 1/2015, modificats, respectivament, per l'article 5.3 del Decret llei 1/2022, de 22 d'abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l'emergència energètica i econòmica originada en la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, i per l'article 6 del Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la covid-19, en atenció a l'exposat en el Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el número i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, i en el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, modificat pel Decret 126/2023, de 4 d'agost, del Consell, després de la realització del tràmit d'audiència i informació pública, recaptats els informes preceptius de l'Advocacia General i de la Intervenció, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu, a proposta de la Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera,  
  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Aprovació de les bases reguladores  
Aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions de la Comunitat Valenciana a la subscripció d'assegurances agràries incloses en els plans anuals d'assegurances agràries combinades, contingudes en l'annex d'aquesta ordre.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Clàusula d'absència de despesa pública  
L'aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's conformement amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
Segona. Convocatòries d'ajudes anuals  
Per resolució del director general de Producció Agrícola i Ramadera, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, es fixarà per a cada exercici l'oportuna convocatòria amb expressió de la línia pressupostària i l'import global màxim, així com els requisits i les condicions específiques de concessió de les ajudes regulades en la present ordre.  
  
  
Tercera. Relació amb l'Agrupació d'Entitats Asseguradores d'Assegurances Agràries Combinades  
Als plens efectes de la present ordre, es considera Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades, l'Agrupació Espanyola d'Entitats Asseguradores d'Assegurances Agràries Combinades, SA (AGROSEGURO). La relació de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca amb aquesta Agrupació es regirà pel conveni subscrit en data 15 de setembre de 2021, les seues modificacions posteriors o els nous convenis que s'establisquen en un futur amb les finalitats previstes en aquesta ordre de bases.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Pòlisses d'assegurances agràries combinades anteriors al Pla 2023  
Les pòlisses d'assegurances agràries combinades anteriors al Pla 2023 es regiran pel que es disposa en les ordres reguladores de les subvencions a la subscripció d'assegurances agràries que els siguen aplicable.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa anterior  
1. Queda derogada l'Ordre 14/2015, de 23 de març, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regulen les subvencions a la subscripció d'assegurances agràries del Pla nacional d'assegurances agràries combinades, l'Ordre 1/2016, de 18 de gener, de la Conselleria d'Agricultura, Medi ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual es modifica l'Ordre 14/2015, i l'Ordre 6/2021, de 3 de març, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual es modifica la vigència de l'Ordre 14/2015.  
2. Així mateix, queden derogades totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que es disposa en la present ordre.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Disposicions d'aplicació i desenvolupament  
Es faculta la persona titular de la Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera per a dictar quantes instruccions de caràcter intern i organitzatiu siguen necessàries per a l'aplicació i desplegament d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i serà aplicable a les pòlisses subscrites per al Pla 2023 i següents.  
  
València, 31 d'agost de 2023  
  
El conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca,  
JOSÉ LUIS AGUIRRE LARRAURI  
ANNEX  
Bases reguladores de la concessió de subvencions de la Comunitat Valenciana a la subscripció d'assegurances agràries incloses en els plans anuals d'assegurances agràries combinades  
  
Article 1. Objecte de la subvenció  
1. L'objecte de la subvenció és compensar econòmicament a les persones assegurades que subscriguen pòlisses d'assegurances agràries incloses en els plans anuals d'assegurances agràries combinades.  
2. Aquestes ajudes són complementàries a les subvencions que per al mateix fi atorga l'Administració general de l'Estat a través de l'Entitat Estatal d'Assegurances Agràries (d'ara en avant, ENESA).  
  
Article 2. Persones beneficiàries  
1. Tindran la condició de beneficiàries les persones assegurades, físiques o jurídiques, les parcel·les de les quals i/o explotacions radiquen en el territori de la Comunitat Valenciana, que hagen subscrit la corresponent pòlissa i complisquen els requisits establits en l'article 3 d'aquesta ordre.  
2. En el cas de persones jurídiques, els membres associats que reben la subvenció en nom i per compte d'aquelles, tindran igualment la consideració de persones beneficiàries.  
3. Podran accedir a la condició de persona beneficiària les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat, de conformitat amb l'article 11.3 de la Llei general de subvencions.  
  
4. Aquest règim d'ajudes no s'aplicarà a les empreses en crisi, definides com aquelles que compleixen els criteris establits en l'article 2, apartat 18, del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, ni a empreses que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda concedida pel mateix Estat membre il·legal i incompatible amb el mercat interior.  
5. No podran obtindre la condició de beneficiàries les persones o entitats en els qui concórrega alguna de les circumstàncies previstes en els apartats 2, 3 i 3 bis de l'article 13 de la Llei general de subvencions. Així mateix, les persones beneficiàries hauran de complir les obligacions previstes en l'article 14 de la Llei general de subvencions.  
  
Article 3. Requisits de les persones beneficiàries i manera d'acreditar-los  
1. Conforme a l'article 1.1 del Reglament (UE) 2022/2472 i als articles 1.1 i 44.1 del Reglament (UE) 2022/2473, per a ser persones beneficiàries d'aquestes ajudes hauran de tindre la condició de microempreses, petites i mitjanes empreses (pimes) dedicades a la producció agrícola primària o a la producció aqüícola, per al que han de complir els criteris establits en l'annex I dels esmentats reglaments.  
2. Les subvencions amb càrrec a la Generalitat Valenciana únicament seran aplicable, en les assegurances agrícoles, a la part de prima corresponent a l'assegurament de produccions de parcel·les situades en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i, en les assegurances pecuàries i aqüícoles, a les explotacions que radiquen en l'esmentat àmbit territorial i que, en el moment de la formalització de l'assegurança, figuren inscrites en els registres competents de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca.  
3. Les persones beneficiàries compliran la normativa d'integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'aquesta obligació, d'acord amb el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.  
4. Així mateix, les persones beneficiàries disposaran d'un pla d'igualtat efectiva de dones i homes, si és procedent, d'acord amb el que s'estableix en l'article 20 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes, i en l'article 45 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
  
5. La contractació de la pòlissa del segur constitueix una declaració responsable de l'assegurat que reuneix els requisits exigits en aquesta norma i la resta de normativa aplicable, quant a subvencions i ajudes públiques, tant a nivell estatal com de la Unió Europea, i que disposa dels documents que justifiquen el compliment d'aquests requisits.  
  
  
Article 4. Forma i termini en què han de presentar-se les sol·licituds  
1. La formalització telemàtica de la corresponent pòlissa de contracte d'assegurança per l'assegurat o pel prenedor en el seu nom, dins del període per a cada pla anual d'assegurances agràries combinades, tindrà la consideració de sol·licitud de la subvenció prevista en aquesta ordre, sempre que es trobe correctament emplenada o haja sigut esmenada i validada, en el seu cas, per l'Agrupació d'entitats asseguradores, tant referent als elements del contracte, d'acord amb el que es preveu sobre aquest tema en la normativa aplicable, com quant a totes les dades necessàries per a la determinació de l'ajuda corresponent a la pòlissa subscrita.  
2. En els casos de pòlisses d'assegurança renovable, tindran la consideració de sol·licitud de subvenció la pòlissa d'assegurança inicialment subscrita conjuntament amb el rebut de pagament de la corresponent anualitat. Es presumirà que el pagament del rebut de la pòlissa constitueix la manifestació de l'acceptació de les condicions del segur i de la concurrència dels requisits per a la percepció de les subvencions corresponents.  
3. L'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades descomptarà les subvencions corresponents a la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca en aplicació de la present ordre, presentant davant la mateixa les liquidacions de les subvencions aplicada, en les condicions establides en el conveni signat a aquest efecte.  
4. La convocatòria anual de les ajudes destinades a la subscripció d'assegurances agràries del Pla d'assegurances agràries combinades, així com l'extracte d'aquesta, es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i tindrà la vigència d'aquest Pla anual.  
  
Article 5. Participació de l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades  
L'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades participarà en la gestió de les subvencions regulades en la present ordre en els termes fixats en el corresponent conveni de col·laboració entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, i l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades, per al foment de les assegurances agràries en la Comunitat Valenciana.  
  
Article 6. Procediment de concessió de la subvenció i criteris d'atorgament  
1. El procediment de concessió de la subvenció serà el de concessió directa, d'acord amb l'article 168.1.B de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. Només seran subvencionables aquelles pòlisses que complisquen les condicions establides com a assegurables en la normativa estatal que regula, per a cada Pla anual d'assegurances agràries combinades, l'Administració General de l'Estat.  
  
Article 7. Quantia de la subvenció, criteris per a la seua determinació i acumulació d'ajudes  
1. La Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca subvencionarà les assegurances agràries en uns percentatges que, sumats als concedits per ENESA, no superen els establits en les directrius aplicables a les ajudes estatals en els sectors agrícola i forestal i en les zones rurals, així com el que s'estableix en els articles 27 i 28 del Reglament (UE) 2022/2472, i en l'article 44 del Reglament (UE) 2022/2473.  
2. Les ajudes de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca consistiran en una subvenció base per al mòdul de contractació que es tracte i, en el seu cas, en subvencions addicionals aplicades sobre la subvenció base. Quan es reunisquen diversos dels requisits establits per a una determinada subvenció addicional, el percentatge corresponent es tindrà en compte una sola vegada.  
3. Les subvencions addicionals es fixaran per a cada Pla anual mitjançant resolució dictada a aquest efecte en la convocatòria anual de la Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera, i podran tindre com a finalitat incentivar les produccions de qualitat, com ara denominacions d'origen, indicacions geogràfiques protegides, marques de qualitat de la Comunitat Valenciana, agricultura ecològica, vins de la terra, així com qualsevol altra figura de qualitat que puga crear-se. Així mateix, mitjançant les subvencions addicionals es podran incentivar la implantació de l'assegurança en determinades zones, la contractació de cobertures més completes, determinats cultius que es justifiquen, l'associacionisme en la contractació de l'assegurança, característiques de l'assegurat d'interés per a la política agrària i condicions del servei que disminuïsquen el cost de l'assegurança. Les condicions per a accedir als diferents tipus de subvenció addicional es determinaran en la corresponent resolució de convocatòria anual de la Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera.  
4. La quantia individualitzada de la subvenció serà la resultant de la suma de l'ajuda base i les subvencions addicionals aplicades sobre aquesta que corresponguen, calculades d'acord amb els criteris següents:  
a) Si la subvenció s'estableix com a quantitat a tant alçat per unitat assegurable, es calcularà multiplicant aquesta quantitat pel nombre d'unitats assegurades.  
b) Quan la subvenció s'establisca en termes de percentatge, la subvenció total que s'obtinga d'acord amb l'apartat 2 s'aplicarà sobre la prima comercial base neta, una vegada deduïdes les bonificacions i descomptes i sense tindre en compte els recàrrecs per sinistralitat elevada establits en la contractació de l'assegurança, sense que l'ajuda puga superar el 75 % de la prima comercial base neta.  
5. La intensitat de l'ajuda no sobrepassarà el 70 % de la prima d'assegurança de les línies agrícoles i ramaderes de tipus capital vida. Respecte a les ajudes destinades al tipus de capital de retirada i destrucció de bestiar mort, la intensitat d'ajuda no superarà el 100 % del cost de la prima d'assegurança pel que fa a la retirada d'animals morts i el 75 % del cost de la prima d'assegurança tocant a la destrucció d'aquest bestiar.  
6. En les primes d'assegurances aqüícoles, la intensitat d'ajuda no sobrepassarà el 50 % de la prima d'assegurança. En tot cas, i d'acord amb l'article 3 del Reglament (UE) 2022/2473, no se subvencionaran primes de quantia superior a 2,5 milions d'euros o si l'import de les ajudes excedeix d'1,25 milions d'euros per empresa i any. Aquests llindars no han de ser eludits mitjançant la divisió artificial dels règims d'ajudes o els projectes d'ajudes.  
7. Els límits anteriors s'aplicaran a la suma dels percentatges de subvenció o els imports de les ajudes concedits per ENESA i per la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca i, en cas de superació del límit, l'excedent es deduirà de l'aportació de la dita Conselleria.  
  
8. En tot cas, davant l'acumulació d'ajudes, a més de les esmentades en els apartats anteriors, s'estarà al que es disposa en l'article 8 del Reglament (UE) 2022/2472 i del Reglament (UE) 2022/2473.  
  
Article 8. Òrgans competents per a la tramitació i resolució del procediment i termini màxim per a notificar la resolució  
1. La instrucció del procediment per a la tramitació de les sol·licituds es realitzarà pel Servei d'Ordenació Agrària de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, a partir de les relacions i la informació rebuda de l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades.  
2. Es delega en la persona que ocupe la Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera les resolucions de concessió, anul·lació, pagament i reintegrament de les subvencions regulades en la present ordre. Davant aquesta resolució procedirà el recurs de reposició o bé, directament, recurs contenciós administratiu.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos, comptats des de l'endemà de la data de presentació de les certificacions de subvencions a la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca per part de l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades, sense superar la disponibilitat de despesa, d'acord amb l'article 25.4 de la Llei general de subvencions.  
4. D'acord amb l'article 45.1 de la Llei 39/2015, la notificació de la resolució de concessió es realitzarà mitjançant la publicació en l'adreça d'internet sede.gva.es/va/proc15162.  
5. Transcorregut aquest termini sense que s'haja notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimada la seua sol·licitud de subvenció per silenci administratiu, de conformitat amb el que es disposa en l'article 25.1.a, de la Llei 39/2015, i en l'article 25.5 de la Llei general de subvencions.  
  
Article 9. Instrucció i resolució del procediment  
1. L'òrgan instructor examinarà les sol·licituds quant a la conformitat amb aquesta ordre i la resta de normativa aplicable. Per a les pòlisses que no superen alguna de les validacions que les acrediten com a subvencionables, s'efectuarà un tràmit d'esmena als assegurats o prenedors d'aquestes, en virtut de l'article 68 de la Llei 39/2015. Aquest tràmit es realitzarà telemàticament a través de l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades, o, en el cas d'errors no imputables a l'Agrupació d'entitats asseguradores, directament a l'assegurat.  
  
2. Transcorregut el termini del tràmit d'esmena sense que s'haja produït la mateixa, es tindrà per desistit en la seua petició i es dictarà per l'òrgan competent resolució de l'ajuda sol·licitada, en els termes previstos en l'article 21 de la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i es donarà trasllat d'aquesta a l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades, perquè aquesta entitat procedisca a la seua regularització amb càrrec a l'assegurat o prenedor, o, en cas d'errors no imputables a l'Agrupació d'entitats asseguradores, procedint a l'inici d'expedient de reintegrament de la subvenció.  
3. En el cas que l'esmena supose una modificació d'alguna de les dades de la pòlissa o dels registres competents, el prenedor o, si escau, l'assegurat, haurà de sol·licitar aquesta modificació davant ENESA i/o l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades. Aquesta última estarà obligada a comunicar la sol·licitud a ENESA i remetre còpia d'aquesta sol·licitud a la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, quedant l'esmena supeditada a l'acceptació per part de l'ens en qüestió de la correcció sol·licitada i a la seua comunicació a la citada Conselleria. Tot això en la forma i terminis que la mateixa establisca en cada convocatòria.  
4. La Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca podrà sol·licitar d'ENESA i/o de l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades, per a aquelles pòlisses que aquesta Administració haja considerat conformes, les dades relatives a les parcel·les i explotacions de l'àmbit de la Comunitat Valenciana, així com les subvencions concedides per l'Administració a cadascuna d'aquestes. De la mateixa manera, i a l'efecte de recuperació de quantitats indegudament aplicades amb càrrec a aquesta Conselleria, sol·licitarà a ENESA i/o a l'Agrupació d'entitats asseguradores la informació sobre aquelles pòlisses objecte de les regularitzacions o anul·lacions resultants dels controls i verificacions realitzats per l'Administració.  
5. La Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera podrà sotmetre les pòlisses compreses en el paràgraf anterior a uns processos de verificació tendents a comprovar la identitat i idoneïtat dels sol·licitants conformement amb la normativa general i l'específica en matèria d'assegurances agràries.  
6. La Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera podrà sol·licitar a l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades la documentació de pòlisses sobre les quals es vaja a aplicar o s'haja aplicat la subvenció per a la seua supervisió i realització d'inspeccions sobre el terreny o per mitjà de sistemes de teledetecció geogràfica de parcel·les, així com per a la comprovació de la veracitat de les dades.  
7. En virtut de l'article 13 del Reglament (UE) 2022/2472 i del Reglament (UE) 2022/2473, i a l'efecte del seguiment de les ajudes concedides a l'empara d'aquests reglaments, hauran de conservar-se registres detallats de la informació i la documentació justificativa necessàries per a determinar el compliment de totes les condicions establides en tots dos reglaments. Aquests registres es conservaran durant 10 anys a partir de la data de concessió de les ajudes ad hoc o de l'última ajuda en virtut d'un règim d'ajudes.  
8. La Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca abonarà a l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades les subvencions, en aplicació de la present ordre, per a aquelles pòlisses que hagen obtingut resolució favorable per haver resultat conformes en els processos de verificació contemplats en els anteriors paràgrafs. El pagament de la subvenció s'efectuarà d'acord amb les condicions establides en el conveni vigent subscrit amb l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades.  
Article 10. Termini i forma de justificació de la finalitat de la subvenció  
1. La pòlissa de contracte del segur subscrit, convenientment emplenada i signada per l'assegurat o prenedor de l'assegurança agrària i l'Agrupació d'entitats asseguradores, així com el justificant de l'abonament de la prima per part d'aquest assegurat o prenedor, servirà per a justificar la finalitat de la subvenció a la subscripció de l'assegurança agrària, quan queden reflectits tant els components de l'explotació agrícola, ramadera o aqüícola assegurats com els riscos coberts.  
2. D'acord amb l'article 14.1 de la Llei general de subvencions, és obligació de la persona beneficiària de la subvenció la justificació, si es dona el cas, davant l'òrgan concedent, del compliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció i de l'aplicació dels fons percebuts. Aquesta justificació l'entregarà, si molt convé, l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades mitjançant la presentació, a requeriment de l'òrgan instructor, en el termini que determine la convocatòria d'ajudes, de la pòlissa i el justificant de l'abonament de la prima a què es refereix l'apartat anterior.  
  
Article 11. Modificació de la resolució de concessió  
1. Tota alteració de les condicions i requisits tinguts en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació dels termes en els quals haja sigut concedida i la pèrdua del dret al cobrament total o parcial. En particular, donarà lloc a aquesta modificació l'obtenció concurrent d'altres subvencions que no resulte compatible d'acord amb el que es disposa en aquesta ordre i en la restant normativa aplicable.  
2. Així mateix, es podrà modificar la resolució de concessió quan es done alguna de les següents circumstàncies:  
- Alteració sobrevinguda de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció.  
- Si la subvenció atorgada s'excedeix de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o per una decisió adoptada per la Comissió.  
3. La invalidesa de la resolució de concessió es regirà per les causes de nul·litat o anul·labilitat que determina l'article 36 de la Llei 38/2003, i en aquest cas la declaració judicial o administrativa de nul·litat o anul·lació comportaria l'obligació de retornar les quantitats percebudes.  
  
  
Article 12. Compatibilitat  
1. Es considerarà compatible les ajudes regulades en la present ordre amb altres subvencions o ajudes procedents de qualssevol administració o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, quan aquestes perseguisquen la mateixa finalitat, sempre que l'import d'aquestes aïlladament o en concurrència no superen els límits establits en l'article 7 d'aquesta ordre.  
  
2. Es considera obligació del beneficiari la comunicació a l'òrgan concedent de l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.  
3. Les ajudes concedides a l'empara de l'article 27 del Reglament (UE) 2022/2472:  
a) Han de cobrir els costos de retirada i destrucció del bestiar mort, a què es refereixen les lletres c i d de l'article 27.2 del citat reglament.  
b) Han de complir les condicions establides en l'article 28.2 del Reglament (UE) 2022/2472.  
c) Estaran supeditades a l'existència d'un programa de seguiment coherent que garantisca l'eliminació segura de tot el bestiar mort en l'Estat membre.  
d) Podran abonar-se als operadors econòmics o organismes que:  
- desenvolupen la seua activitat en fases posteriors a les de les empreses actives en el sector ramader;  
- presten serveis relacionats amb la retirada i destrucció d'animals morts.  
4. Respecte a les ajudes concedides a l'empara de l'article 28 del Reglament (UE) 2022/2472:  
a) No hauran de suposar un obstacle per al funcionament del mercat interior dels serveis d'assegurances, ni limitar-se a l'assegurança prestada per una única companyia o grup de companyies d'assegurances, ni estar condicionades al fet que el contracte de l'assegurança haja de celebrar-se amb una companyia establida en l'Estat membre en qüestió.  
b) L'assegurança tindrà com a finalitat cobrir pèrdues causades per desastres naturals, un fenomen climàtic advers que pot assimilar-se a un desastre natural i altres fenòmens climàtics adversos, malalties animals, plagues vegetals o animals protegits, i primes pagades pels agricultors en concepte d'assegurances que cobrisquen els costos de retirada i destrucció de bestiar mort.  
c) L'assegurança compensarà únicament el cost de reparació de les pèrdues contemplades en l'apartat anterior i no imposarà ni especificarà el tipus o quantitat de la futura producció agrícola.  
d) Es podrà limitar l'import de la prima d'assegurança subvencionable en la corresponent resolució de convocatòria d'ajudes, mitjançant l'aplicació de límits màxims apropiats.  
5. Les ajudes destinades a assegurances de les poblacions aqüícoles concedides a l'empara de l'article 44 del Reglament (UE) 2022/2473:  
a) Fomentaran la protecció dels ingressos dels productors aqüícoles i contribuiran a una assegurança per a les poblacions aqüícoles que cobrisca pèrdues econòmiques degudes, almenys, a un dels següents factors:  
i) desastres naturals;  
ii) fenòmens climàtics adversos;  
iii) canvis sobtats de la qualitat i quantitat de l'aigua no atribuïbles a l'operador;  
iv) malalties en l'aqüicultura, avaria o destrucció de les instal·lacions de producció no atribuïbles a l'operador;  
v) crisi de salut pública;  
vi) pèrdua de producció deguda a atacs d'animals protegits o depredadors.  
b) L'Estat membre afectat haurà de reconéixer oficialment que s'han produït en l'aqüicultura les circumstàncies esmentades en els incisos i), ii) i v) anteriors.  
c) L'assegurança no haurà d'exigir ni especificar el tipus o la quantitat de producció futura i les ajudes no es limitaran a les assegurances oferides per una companyia o grup de companyies d'assegurances específiques.  
d) D'acord amb l'article 4.2 del mencionat reglament, les mesures d'ajuda únicament quedaran exemptes en la mesura en què, durant el període de concessió, els beneficiaris de les ajudes complisquen les normes de la política pesquera comuna.  
  
Article 13. Incompliments  
1. Són causes d'invalidesa de la resolució de concessió, que comporten l'obligació de retornar les quantitats rebudes, les que estableix l'article 36 de la Llei general de subvencions.  
2. També procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent en els casos que determina l'article 37 de la Llei general de subvencions, així com l'incompliment dels requisits i les condicions d'aquestes bases reguladores, especialment els compromisos de responsabilitat social expressats en l'article 3.3 i 3.4 d'aquesta ordre. Així mateix, es pot procedir a exigir el reintegrament si se superen els límits a què fa referència l'article 7 d'aquesta ordre.  
3. El reintegrament de les quantitats percebudes indegudament es regeix pel que estableix la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i el títol II de la Llei general de subvencions, i les seues normes de desenvolupament. El procediment de reintegrament de subvencions es regirà per les disposicions generals sobre procediment administratiu que estableix el títol IV de la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjudici de les especialitats que s'estableixen en la normativa aplicable en matèria de subvencions. A aquest efecte, l'òrgan competent per a resoldre és la persona titular de la Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera, que podrà acordar la compensació de deutes de naturalesa pública diferents amb els crèdits reconeguts a favor de la persona deutora en virtut d'un acte administratiu, la qual cosa es farà constar en la resolució.  
  
Article 14. Controls  
1. La Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca realitzarà els controls administratius i inspeccions tècniques establides en el corresponent pla de control.  
2. Aquest pla de control, d'acord amb el que s'estableix en l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, contindrà la informació referent als tipus de controls a realitzar, els criteris de selecció de la mostra i el percentatge mínim d'ajuda a controlar sobre el total pagat de la línia. Tot això amb la finalitat de comprovar la veracitat de les dades consignades en la documentació presentada, així com el compliment dels requisits per a la percepció de l'ajuda, verificant, entre altres, el compliment dels compromisos de responsabilitat social. La persona beneficiària està obligada a col·laborar en aquesta inspecció, proporcionant la informació requerida i facilitant, si escau, l'accés a l'explotació.  
3. La Generalitat efectuarà el control de la línia mitjançant un procediment aleatori corregit per criteris de factors de risc. D'aquesta mostra, es requerirà a l'Agrupació d'entitats asseguradores d'assegurances agràries combinades la remissió de la documentació relativa a les pòlisses subscrites que permeta obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, conforme a l'article 75.3 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 15. Protecció de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les ajudes previstes en les presents bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, i s'han de complir les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es disposa en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679, i en l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018.  
  
Article 16. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i de l'article 18 de la Llei general de subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció hauran de complir les següents obligacions de transparència:  
1. Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, si:  
  
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.  
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.  
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, hauran de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013 la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'aquesta. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en https://gvaoberta.gva.es/va/tep.  
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en el qual s'hagen superat els límits establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.  
2. Sense perjudici de les obligacions previstes en l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
3. Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, amb requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment de les obligacions previstes en la llei de transparència que aquesta requerisca, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que aquest haguera sigut atés, l'òrgan que ha fet el requeriment podrà acordar, amb advertiment previ i audiència a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes establits en l'article 5 de la Llei 1/2022.  
4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9677, del 06-09-2023 (2023/9113)

ORDEN 25/2023, de 31 de agosto, de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones de la Comunitat Valenciana a la suscripción de seguros agrarios incluidos en los planes anuales de seguros agrarios combinados.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9677

Fecha DOGV
:   06-09-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/9113

CVE


Fecha del documento
:   31-08-2023

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 25/2023, de 31 de agosto, de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones de la Comunitat Valenciana a la suscripción de seguros agrarios incluidos en los planes anuales de seguros agrarios combinados. [2023/9113]  
PREÁMBULO  
  
La Ley 87/1978, de 28 de diciembre, de seguros agrarios combinados, crea el seguro agrario combinado, de aplicación a las producciones agrícolas, ganaderas, forestales y acuícolas, de acuerdo con los principios que establece su artículo 2, determinando los riesgos, zonas y producciones asegurables, las características del seguro, las pólizas, las indemnizaciones por siniestros, así como los créditos y ayudas vinculados al seguro.  
El Real decreto 2329/1979, de 14 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, sobre seguros agrarios combinados, dispone, en su artículo 34, que el Gobierno aprobará, anualmente, el Plan de seguros agrarios combinados, que determinará, de acuerdo con el artículo 35, entre otros, los riesgos a cubrir, en forma combinada o aislada, en las producciones agrícola, pecuaria y forestal, y su evaluación económica, así como la subvención o aportación del Estado.  
De este modo, el Real decreto 425/2016, de 11 de noviembre, modificado por los reales decretos 1180/2020, de 29 de diciembre, y 1075/2021, de 7 de diciembre, establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones de la Administración general del Estado al seguro agrario, en forma de aportación del Estado al pago de la prima. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional segunda de la Ley 87/1978, las aportaciones del Estado al importe global de las primas a satisfacer por los agricultores se concederán de forma directa a los agricultores, tal y como establece el artículo 22.2.b de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Estas subvenciones se gestionan por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación a través de la Entidad Estatal de Seguros Agrarios, ENESA.  
La colaboración en materia de seguros agrarios entre ENESA y la Comunitat Valenciana se hace patente con la firma de sendos convenios, para la realización del Control Integral de Acceso a Subvenciones (CIAS) a los seguros agrarios de los beneficiarios de nuestra comunidad autónoma, de fecha 5 de marzo de 2015, y el Convenio de colaboración entre ENESA y la Comunitat Valenciana para el intercambio de datos a efectos del control de subvenciones a los seguros agrarios de los beneficiarios de la Comunitat Valenciana, de fecha 31 de octubre de 2018, que se ha prorrogado durante cuatro años tras la firma de la adenda de fecha 17 de octubre de 2022.  
Por otra parte, al igual que los agricultores y la Entidad estatal pagan a la Entidad aseguradora la parte de prima a su cargo y el resto de la prima correspondiente a la subvención del Estado, respectivamente, las subvenciones a otorgar por la Generalitat Valenciana se abonarán directamente a la Agrupación de entidades aseguradoras, en los términos que establece el actual Convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y la Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de Seguros Agrarios Combinados, SA. (AGROSEGURO), para el fomento de los seguros agrarios en la Comunitat Valenciana, de fecha 15 de septiembre de 2021.  
En el ámbito de las competencias de la Generalitat Valenciana sobre agricultura, reforma y desarrollo agrario, y ganadería, que le confiere el artículo 49.3.3ª de la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, modificado por el artículo 55 de la Ley orgánica 1/2006, de 10 de abril, la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca considera la política de seguros agrarios como un instrumento eficaz para el mantenimiento de las rentas en el sector agrario, por proporcionar una adecuada cobertura a las producciones agropecuarias de nuestro territorio frente a los riesgos que, con cierta asiduidad, provocan pérdidas económicas en las explotaciones agrícolas y ganaderas, contribuyendo eficazmente a la ordenación del sector agrario de la Comunitat Valenciana.  
De este modo, las subvenciones de la Generalitat Valenciana a la suscripción de seguros agrarios del Plan nacional de seguros agrarios combinados han venido regulándose mediante la Orden 14/2015, de 23 de marzo, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, modificada por la Orden 1/2016, de 18 de enero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, y por la Orden 6/2021, de 3 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, hasta la expiración del Reglamento (UE) núm. 702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
El Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, sustituye al Reglamento (UE) núm. 702/2014, siendo aplicable desde el 1 de enero de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2029. Por tanto, existe un cambio de la normativa europea que, aunque sigue manteniendo compatibles con el mercado interior determinadas categorías de ayudas, hace necesario adaptar la normativa autonómica al nuevo período de vigencia, en especial, la referente a las ayudas por ganado muerto y las ayudas destinadas al pago de primas de seguros.  
Además, a partir del 1 de enero de 2023, entra en vigor la Comunicación de la Comisión «Directrices aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales» (2022/C 485/01), publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea C 485, de 21.12.2022, que, entre otras, se aplican a las ayudas a las pequeñas y medianas empresas (pymes), categoría a la que pertenecen las ayudas destinadas al pago de primas de seguros y las ayudas por ganado muerto.  
Por otra parte, las ayudas destinadas a seguros de las poblaciones acuícolas se engloban en la categoría de ayudas al fomento de actividades acuícolas sostenibles y, por tanto, pertenecen al ámbito del Reglamento (UE) 2022/2473 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda a las empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que es de aplicación del 1 de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2029, sustituyendo al anterior reglamento europeo de exención por categorías en el sector de la pesca y la acuicultura.  
Por tanto, resulta necesario recoger en una nueva orden de bases el texto normativo regulador de las subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca a la suscripción de seguros agrarios en la Comunitat Valenciana, debido a los cambios en los períodos aprobados por la reglamentación europea que rige la compatibilidad de las ayudas a la suscripción de seguros agrarios con el mercado interior de la Unión Europea, la introducción en los convenios de colaboración de la Generalitat Valenciana con ENESA y la Agrupación de Entidades aseguradoras de cláusulas directamente relacionadas con la aplicación efectiva de la administración electrónica para la gestión y control de las ayudas, y el firme propósito de la Generalitat Valenciana de continuar contribuyendo al fomento de la contratación e implantación del seguro agrario, al resultar un instrumento eficaz para el mantenimiento de las rentas en el sector agrario de la Comunitat Valenciana, considerando un objetivo estratégico de nuestra administración la contribución económica a fin de minorar las primas a satisfacer por los asegurados, tanto a nivel general, como en el caso de ayudas destinadas a figuras de calidad, pólizas asociativas y cultivos de secano, entre otras.  
A efectos de lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas reguladas en la presente orden se adaptan a los requisitos establecidos en la siguiente normativa:  
- Artículos 1, 2, 6, 8, 9, 27 y 28 del Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DOUE L 327, 21.12.2022).  
- Artículos 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9 y 44 del Reglamento (UE) 2022/2473 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda a las empresas dedicadas a la producción, transformación y comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DOUE L 327, 21.12.2022).  
La presente orden se adecúa a los principios de buena regulación, de acuerdo con el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La iniciativa normativa está justificada por razones de interés general, siendo el instrumento más adecuado para garantizar la consecución de los fines anteriormente expuestos, de acuerdo con los principios de necesidad y eficacia. Además, contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir con la norma, siendo coherente con el resto del ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea, según los principios de proporcionalidad y seguridad jurídica. En aplicación del principio de transparencia, se posibilitará el acceso sencillo, universal y actualizado a la presente norma, en los términos establecidos en el artículo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Asimismo, en su aplicación, se evitarán cargas administrativas innecesarias y se racionalizará la gestión de los recursos públicos, en cumplimiento del principio de eficiencia de las administraciones públicas.  
Como expresión del principio de planificación normativa en el ámbito de las subvenciones, las presentes bases, de conformidad con el artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y del artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se integran en el Plan estratégico de subvenciones 2021-2023, aprobado por Resolución de 16 de junio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
Asimismo, la presente orden contempla lo establecido en el artículo 3 de la Ley 19/2013, el artículo 4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y el artículo 18 de la Ley general de subvenciones.  
Las bases reguladoras de subvenciones que contempla esta disposición normativa se adaptan a lo dispuesto en el Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, si bien, debido al procedimiento de concesión directa de la subvención, no se incluyen criterios para la ponderación y puntuación de las solicitudes ni criterios de desempate.  
Por todo ello, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y los artículos 160.2.b y 165.2 de la Ley 1/2015, modificados, respectivamente, por el artículo 5.3 del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania, y por el artículo 6 del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la covid-19, en atención a lo expuesto en el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y en el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, modificado por el Decreto 126/2023, de 4 de agosto, del Consell, tras la realización del trámite de audiencia e información pública, recabados los informes preceptivos de la Abogacía General y de la Intervención, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu, a propuesta de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Aprobación de las bases reguladoras  
Aprobar las bases reguladoras de la concesión de subvenciones de la Comunitat Valenciana a la suscripción de seguros agrarios incluidos en los planes anuales de seguros agrarios combinados, contenidas en el anexo de esta orden.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Cláusula de no gasto público  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Segunda. Convocatorias de ayudas anuales  
Por resolución del director general de Producción Agrícola y Ganadera, de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, se fijará para cada ejercicio la oportuna convocatoria con expresión de la línea presupuestaria y el importe global máximo, así como los requisitos y las condiciones específicas de concesión de las ayudas reguladas en la presente orden.  
  
Tercera. Relación con la Agrupación de Entidades Aseguradoras de Seguros Agrarios Combinados  
A los plenos efectos de la presente orden, se considera Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados, la Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de Seguros Agrarios Combinados, SA. (Agroseguro). La relación de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca con esta Agrupación se regirá por el convenio suscrito en fecha 15 de septiembre de 2021, sus modificaciones posteriores o los nuevos convenios que se establezcan en un futuro con las finalidades previstas en esta orden de bases.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Pólizas de seguros agrarios combinados anteriores al Plan 2023  
Las pólizas de seguros agrarios combinados anteriores al Plan 2023 se regirán por lo dispuesto en las órdenes reguladoras de las subvenciones a la suscripción de seguros agrarios que les sean de aplicación.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa anterior  
1. Queda derogada la Orden 14/2015, de 23 de marzo, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regulan las subvenciones a la suscripción de seguros agrarios del Plan nacional de seguros agrarios combinados, la Orden 1/2016, de 18 de enero, de la Conselleria de Agricultura, Medio ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se modifica la Orden 14/2015, y la Orden 6/2021, de 3 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se modifica la vigencia de la Orden 14/2015.  
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Disposiciones de aplicación y desarrollo  
Se faculta a la persona titular de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera para dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para la aplicación y desarrollo de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y será aplicable a las pólizas suscritas para el Plan 2023 y siguientes.  
  
València, 31 de agosto de 2023  
  
El conseller de Agricultura, Ganadería y Pesca,  
JOSÉ LUIS AGUIRRE LARRAURI  
ANEXO  
Bases reguladoras de la concesión de subvenciones de la Comunitat Valenciana a la suscripción de seguros agrarios incluidos en los planes anuales de seguros agrarios combinados  
  
Artículo 1. Objeto de la subvención  
1. El objeto de la subvención es compensar económicamente a las personas aseguradas que suscriban pólizas de seguros agrarios incluidos en los planes anuales de seguros agrarios combinados.  
2. Estas ayudas son complementarias a las subvenciones que para el mismo fin otorga la Administración general del Estado a través de la Entidad Estatal de Seguros Agrarios (en adelante, ENESA).  
  
Artículo 2. Personas beneficiarias  
1. Tendrán la condición de beneficiarias las personas aseguradas, físicas o jurídicas, cuyas parcelas y/o explotaciones radiquen en el territorio de la Comunitat Valenciana, que hayan suscrito la correspondiente póliza y cumplan los requisitos establecidos en el artículo 3 de la presente orden.  
2. En el caso de personas jurídicas, los miembros asociados que reciban la subvención en nombre y por cuenta de aquellas, tendrán igualmente la consideración de personas beneficiarias.  
3. Podrán acceder a la condición de persona beneficiaria las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado, de conformidad con el artículo 11.3 de la Ley general de subvenciones.  
4. Este régimen de ayudas no se aplicará a las empresas en crisis, definidas como aquellas que cumplen los criterios establecidos en el artículo 2, apartado 18, del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, ni a empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda concedida por el mismo Estado miembro ilegal e incompatible con el mercado interior.  
5. No podrán obtener la condición de beneficiarias las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados 2, 3 y 3 bis del artículo 13 de la Ley general de subvenciones. Asimismo, las personas beneficiarias deberán cumplir las obligaciones previstas en el artículo 14 de la Ley general de subvenciones.  
  
Artículo 3. Requisitos de las personas beneficiarias y forma de acreditarlos  
1. Conforme al artículo 1.1 del Reglamento (UE) 2022/2472 y a los artículos 1.1 y 44.1 del Reglamento (UE) 2022/2473, para ser personas beneficiarias de estas ayudas deberán tener la condición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (pymes) dedicadas a la producción agrícola primaria o a la producción acuícola, para lo que deben cumplir los criterios establecidos en el anexo I de los citados reglamentos.  
2. Las subvenciones con cargo a la Generalitat Valenciana únicamente serán de aplicación, en los seguros agrícolas, a la parte de prima correspondiente al aseguramiento de producciones de parcelas situadas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, y, en los seguros pecuarios y acuícolas, a las explotaciones que radiquen en el mencionado ámbito territorial y que, en el momento de la formalización del seguro, figuren inscritas en los registros competentes de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca.  
3. Las personas beneficiarias cumplirán la normativa de integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de acuerdo con el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
4. Asimismo, las personas beneficiarias dispondrán de un plan de igualdad efectiva de mujeres y hombres, en su caso, de acuerdo con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad entre mujeres y hombres, y en el artículo 45 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
5. La contratación de la póliza del seguro constituye una declaración responsable del asegurado de que reúne los requisitos exigidos en esta norma y el resto de normativa aplicable, en cuanto a subvenciones y ayudas públicas, tanto a nivel estatal como de la Unión Europea, y que dispone de los documentos que justifican el cumplimiento de dichos requisitos.  
  
Artículo 4. Forma y plazo en que deben presentarse las solicitudes  
1. La formalización telemática de la correspondiente póliza de contrato de seguro por el asegurado o por el tomador en su nombre, dentro del período para cada plan anual de seguros agrarios combinados, tendrá la consideración de solicitud de la subvención prevista en esta orden, siempre y cuando se encuentre correctamente cumplimentada o haya sido subsanada y validada, en su caso, por la Agrupación de entidades aseguradoras, tanto en lo referente a los elementos del contrato, de acuerdo con lo previsto al respecto en la normativa aplicable, como en lo relativo a todos los datos necesarios para la determinación de la ayuda correspondiente a la póliza suscrita.  
2. En los casos de pólizas de seguro renovable, tendrán la consideración de solicitud de subvención la póliza de seguro inicialmente suscrita junto con el recibo de pago de la correspondiente anualidad. Se presumirá que el pago del recibo de la póliza constituye la manifestación de la aceptación de las condiciones del seguro y de la concurrencia de los requisitos para la percepción de las subvenciones correspondientes.  
  
3. La Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados descontará las subvenciones correspondientes a la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca en aplicación de la presente orden, presentando ante la misma las liquidaciones de las subvenciones aplicada, en las condiciones establecidas en el convenio firmado al efecto.  
4. La convocatoria anual de las ayudas destinadas a la suscripción de seguros agrarios del Plan de seguros agrarios combinados, así como el extracto de esta, se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y tendrá la vigencia de ese Plan anual.  
  
Artículo 5. Participación de la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados  
La Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados participará en la gestión de las subvenciones reguladas en la presente orden en los términos fijados en el correspondiente convenio de colaboración entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, y la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados, para el fomento de los seguros agrarios en la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 6. Procedimiento de concesión de la subvención y criterios de otorgamiento  
1. El procedimiento de concesión de la subvención será el de concesión directa, de acuerdo con el artículo 168.1.B de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. Solo serán subvencionables aquellas pólizas que cumplan las condiciones establecidas como asegurables en la normativa estatal que regula, para cada Plan anual de seguros agrarios combinados, la Administración General del Estado.  
  
Artículo 7. Cuantía de la subvención, criterios para su determinación y acumulación de ayudas  
1. La Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca subvencionará los seguros agrarios en unos porcentajes que, sumados a los concedidos por ENESA, no superen los establecidos en las directrices aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales, así como lo establecido en los artículos 27 y 28 del Reglamento (UE) 2022/2472, y en el artículo 44 del Reglamento (UE) 2022/2473.  
2. Las ayudas de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca consistirán en una subvención base para el módulo de contratación que se trate y, en su caso, en subvenciones adicionales aplicadas sobre la subvención base. Cuando se reúnan varios de los requisitos establecidos para una determinada subvención adicional, el porcentaje correspondiente se tendrá en cuenta una sola vez.  
3. Las subvenciones adicionales se fijarán para cada Plan anual mediante resolución dictada al efecto en la convocatoria anual de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera, y podrán tener como finalidad incentivar las producciones de calidad, tales como denominaciones de origen, indicaciones geográficas protegidas, marcas de calidad de la Comunitat Valenciana, agricultura ecológica, vinos de la tierra, así como cualquier otra figura de calidad que pueda crearse. Asimismo, mediante las subvenciones adicionales se podrán incentivar la implantación del seguro en determinadas zonas, la contratación de coberturas más completas, determinados cultivos que se justifiquen, el asociacionismo en la contratación del seguro, características del asegurado de interés para la política agraria y condiciones del servicio que disminuyan el coste del seguro. Las condiciones para acceder a los distintos tipos de subvención adicional se determinarán en la correspondiente resolución de convocatoria anual de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera.  
4. La cuantía individualizada de la subvención será la resultante de la suma de la ayuda base y las subvenciones adicionales aplicadas sobre esta que correspondan, calculadas de acuerdo con los siguientes criterios:  
a) Si la subvención se establece como cantidad a tanto alzado por unidad asegurable, se calculará multiplicando dicha cantidad por el número de unidades aseguradas.  
b) Cuando la subvención se establezca en términos de porcentaje, la subvención total que se obtenga de acuerdo con el apartado 2 se aplicará sobre la prima comercial base neta, una vez deducidas las bonificaciones y descuentos y sin tener en cuenta los recargos por siniestralidad elevada establecidos en la contratación del seguro, sin que la ayuda pueda superar el 75 % de la prima comercial base neta.  
5. La intensidad de la ayuda no sobrepasará el 70 % de la prima de seguro de las líneas agrícolas y ganaderas de tipo capital vida. Con respecto a las ayudas destinadas al tipo de capital de retirada y destrucción de ganado muerto, la intensidad de ayuda no superará el 100 % del coste de la prima de seguro en lo que respecta a la retirada de ganado muerto y el 75 % del coste de la prima de seguro en lo tocante a la destrucción de dicho ganado.  
6. En las primas de seguros acuícolas, la intensidad de ayuda no sobrepasará el 50 % de la prima de seguro. En todo caso, y de acuerdo con el artículo 3 del Reglamento (UE) 2022/2473, no se subvencionarán primas de cuantía superior a 2,5 millones de euros o si el importe de las ayudas excede de 1,25 millones de euros por empresa y año. Estos umbrales no deben ser eludidos mediante la división artificial de los regímenes de ayudas o los proyectos de ayudas.  
7. Los límites anteriores se aplicarán a la suma de los porcentajes de subvención o los importes de las ayudas concedidas por ENESA y por la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca y, en caso de superación del límite, el excedente se deducirá de la aportación de la citada Conselleria.  
8. En todo caso, ante la acumulación de ayudas, además de las citadas en los apartados anteriores, se estará a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento (UE) 2022/2472 y del Reglamento (UE) 2022/2473.  
  
Artículo 8. Órganos competentes para la tramitación y resolución del procedimiento y plazo máximo para notificar la resolución  
1. La instrucción del procedimiento para la tramitación de las solicitudes se realizará por el Servicio de Ordenación Agraria de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, a partir de las relaciones y la información recibida de la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados.  
2. Se delega en la persona que ostente la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera las resoluciones de concesión, anulación, pago y reintegro de las subvenciones reguladas en la presente orden. Ante dicha resolución procederá el recurso de reposición o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses, contados desde el día siguiente a la fecha de presentación de las certificaciones de subvenciones a la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca por parte de la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados, sin superar la disponibilidad de gasto, de acuerdo con el artículo 25.4 de la Ley general de subvenciones.  
4. De acuerdo con el artículo 45.1 de la Ley 39/2015, la notificación de la resolución de concesión se realizará mediante su publicación en la dirección de internet sede.gva.es/es/proc15162.  
5. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimada su solicitud de subvención por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25.1.a, de la Ley 39/2015, y en el artículo 25.5 de la Ley general de subvenciones.  
  
Artículo 9. Instrucción y resolución del procedimiento  
1. El órgano instructor examinará las solicitudes en cuanto a la conformidad con esta orden y el resto de normativa aplicable. Para las pólizas que no superen alguna de las validaciones que las acrediten como subvencionables, se efectuará un trámite de subsanación a los asegurados o tomadores de estas, en virtud del artículo 68 de la Ley 39/2015. Este trámite se realizará telemáticamente a través de la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados, o, en el caso de errores no imputables a la Agrupación de entidades aseguradoras, directamente al asegurado.  
2. Transcurrido el plazo del trámite de subsanación sin que se haya producido la misma, se tendrá por desistido en su petición y se dictará por el órgano competente resolución de la ayuda solicitada, en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, dando traslado de la misma a la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados, para que dicha entidad proceda a su regularización con cargo al asegurado o tomador, o, en caso de errores no imputables a la Agrupación de entidades aseguradoras, procediendo al inicio de expediente de reintegro de la subvención.  
3. En el caso que la subsanación suponga una modificación de alguno de los datos de la póliza o de los registros competentes, el tomador o, en su caso, el asegurado, deberá solicitar dicha modificación ante ENESA y/o la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados. Esta última estará obligada a comunicar la solicitud a ENESA y remitir copia de dicha solicitud a la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, quedando la subsanación supeditada a la aceptación por parte del ente en cuestión de la corrección solicitada y a su comunicación a la citada Conselleria. Todo ello en la forma y plazos que la misma establezca en cada convocatoria.  
4. La Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca podrá solicitar de ENESA y/o de la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados, para aquellas pólizas que dicha Administración haya considerado conformes, los datos relativos a las parcelas y explotaciones del ámbito de la Comunitat Valenciana, así como las subvenciones concedidas por la Administración a cada una de ellas. Del mismo modo, y a los efectos de recuperación de cantidades indebidamente aplicadas con cargo a dicha Conselleria, solicitará a ENESA y/o a la Agrupación de entidades aseguradoras la información sobre aquellas pólizas objeto de las regularizaciones o anulaciones resultantes de los controles y verificaciones realizados por la Administración.  
5. La Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera podrá someter las pólizas comprendidas en el párrafo anterior a unos procesos de verificación tendentes a comprobar la identidad e idoneidad de los solicitantes conforme a la normativa general y la específica en materia de seguros agrarios.  
6. La Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera podrá solicitar a la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados la documentación de pólizas sobre las que se vaya a aplicar o se haya aplicado la subvención para su supervisión y realización de inspecciones sobre el terreno o por medio de sistemas de teledetección geográfica de parcelas, así como para la comprobación de la veracidad de los datos.  
7. En virtud del artículo 13 del Reglamento (UE) 2022/2472 y del Reglamento (UE) 2022/2473, y a los efectos del seguimiento de las ayudas concedidas al amparo de estos reglamentos, deberán conservarse registros detallados de la información y la documentación justificativa necesarias para determinar el cumplimiento de todas las condiciones establecidas en ambos reglamentos. Estos registros se conservarán durante 10 años a partir de la fecha de concesión de las ayudas ad hoc o de la última ayuda en virtud de un régimen de ayudas.  
8. La Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca abonará a la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados las subvenciones, en aplicación de la presente orden, para aquellas pólizas que hayan obtenido resolución favorable por haber resultado conformes en los procesos de verificación contemplados en los anteriores párrafos. El pago de la subvención se efectuará de acuerdo con las condiciones establecidas en el convenio vigente suscrito con la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados.  
Artículo 10. Plazo y forma de justificación de la finalidad de la subvención  
1. La póliza de contrato del seguro suscrito, convenientemente cumplimentada y firmada por el asegurado o tomador del seguro agrario y la Agrupación de entidades aseguradoras, así como el justificante del abono de la prima por parte de dicho asegurado o tomador, servirá para justificar la finalidad de la subvención a la suscripción del seguro agrario, en cuanto queden reflejados tanto los componentes de la explotación agrícola, ganadera o acuícola asegurados como los riesgos cubiertos.  
2. De acuerdo con el artículo 14.1 de la Ley general de subvenciones, es obligación de la persona beneficiaria de la subvención la justificación, en su caso, ante el órgano concedente, del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos. Esta justificación la entregará, en su caso, la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados mediante la presentación, a requerimiento del órgano instructor, en el plazo que determine la convocatoria de ayudas, de la póliza y el justificante del abono de la prima a que se refiere el apartado anterior.  
  
Artículo 11. Modificación de la resolución de concesión  
1. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de los términos en los que haya sido concedida y la pérdida del derecho al cobro total o parcial. En particular, dará lugar a dicha modificación la obtención concurrente de otras subvenciones que no resulte compatible de acuerdo con lo previsto en esta orden y en la restante normativa de aplicación.  
2. Asimismo, se podrá modificar la resolución de concesión cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias:  
- Alteración sobrevenida de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención.  
- Si la subvención otorgada se excede de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o por una decisión adoptada por la Comisión.  
3. La invalidez de la resolución de concesión se regirá por las causas de nulidad o anulabilidad que determina el artículo 36 de la Ley 38/2003, en cuyo caso la declaración judicial o administrativa de nulidad o anulación llevará consigo la obligación de devolver las cantidades percibidas.  
  
Artículo 12. Compatibilidad  
1. Se considerará compatible las ayudas reguladas en la presente orden con otras subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, cuando estas persigan la misma finalidad, siempre que el importe de las mismas aisladamente o en concurrencia no superen los límites establecidos en el artículo 7 de esta orden.  
2. Se considera obligación del beneficiario la comunicación al órgano concedente de la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
3. Las ayudas concedidas al amparo del artículo 27 del Reglamento (UE) 2022/2472:  
a) Cubrirán los costes de retirada y destrucción del ganado muerto, a que se refieren las letras c y d del artículo 27.2 del citado reglamento.  
b) Deberán cumplir las condiciones establecidas en el artículo 28.2 del Reglamento (UE) 2022/2472.  
c) Estarán supeditadas a la existencia de un programa de seguimiento coherente que garantice la eliminación segura de todo el ganado muerto en el Estado miembro.  
d) Podrán abonarse a los operadores económicos u organismos que:  
- desarrollen su actividad en fases posteriores a las de las empresas activas en el sector ganadero;  
- presten servicios relacionados con la retirada y destrucción de animales muertos.  
4. Respecto a las ayudas concedidas al amparo del artículo 28 del Reglamento (UE) 2022/2472:  
a) No deberán suponer un obstáculo para el funcionamiento del mercado interior de los servicios de seguros, ni limitarse al seguro prestado por una única compañía o grupo de compañías de seguros, ni estar condicionadas a que el contrato del seguro tenga que celebrarse con una compañía establecida en el Estado miembro en cuestión.  
b) El seguro tendrá como finalidad cubrir pérdidas causadas por desastres naturales, un fenómeno climático adverso que puede asimilarse a un desastre natural y otros fenómenos climáticos adversos, enfermedades animales, plagas vegetales o animales protegidos, y primas pagadas por los agricultores en concepto de seguros que cubran los costes de retirada y destrucción de ganado muerto.  
c) El seguro compensará únicamente el coste de reparación de las pérdidas contempladas en el apartado anterior y no impondrá ni especificará el tipo o cantidad de la futura producción agrícola.  
d) Se podrá limitar el importe de la prima de seguro subvencionable en la correspondiente resolución de convocatoria de ayudas, mediante la aplicación de límites máximos apropiados.  
5. Las ayudas destinadas a seguros de las poblaciones acuícolas concedidas al amparo del artículo 44 del Reglamento (UE) 2022/2473:  
a) Fomentarán la protección de los ingresos de los productores acuícolas y contribuirán a un seguro para las poblaciones acuícolas que cubra pérdidas económicas debidas, al menos, a uno de los siguientes factores:  
i) desastres naturales;  
ii) fenómenos climáticos adversos;  
iii) cambios repentinos de la calidad y cantidad del agua no atribuibles al operador;  
iv) enfermedades en la acuicultura, avería o destrucción de las instalaciones de producción no atribuibles al operador;  
v) crisis de salud pública;  
vi) pérdida de producción debida a ataques de animales protegidos o depredadores.  
b) El Estado miembro afectado deberá reconocer oficialmente que se han producido en la acuicultura las circunstancias mencionadas en los incisos i), ii) y v) anteriores.  
c) El seguro no deberá exigir ni especificar el tipo o la cantidad de producción futura y las ayudas no se limitarán a los seguros ofrecidos por una compañía o grupo de compañías de seguros específicos.  
  
d) De acuerdo con el artículo 4.2 del citado reglamento, las medidas de ayuda únicamente quedarán exentas en la medida en que, durante el período de concesión, los beneficiarios de las ayudas cumplan las normas de la política pesquera común.  
  
Artículo 13. Incumplimientos  
1. Son causas de invalidez de la resolución de concesión, que conllevan la obligación de devolver las cantidades recibidas, las que establece el artículo 36 de la Ley general de subvenciones.  
2. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente en los casos que determina el artículo 37 de la Ley general de subvenciones, así como el incumplimiento de los requisitos y las condiciones de estas bases reguladoras, en especial los compromisos de responsabilidad social expresados en el artículo 3.3 y 3.4 de esta orden. Asimismo, se puede proceder a exigir el reintegro si se superan los límites a que hace referencia el artículo 7 de esta orden.  
3. El reintegro de las cantidades percibidas indebidamente se rige por lo que establece la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y el título II de la Ley general de subvenciones, y sus normas de desarrollo. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regirá por las disposiciones generales sobre procedimiento administrativo que establece el título IV de la Ley del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de las especialidades que se establecen en la normativa aplicable en materia de subvenciones. A estos efectos, el órgano competente para resolver es la persona titular de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera, que podrá acordar la compensación de deudas de naturaleza pública diferentes con los créditos reconocidos a favor de la persona deudora en virtud de un acto administrativo, lo que será constar en la resolución.  
  
Artículo 14. Controles  
1. La Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca realizará los controles administrativos e inspecciones técnicas establecidas en el correspondiente plan de control.  
2. Dicho plan de control, de acuerdo con lo establecido en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, contendrá la información referente a los tipos de controles a realizar, los criterios de selección de la muestra y el porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado de la línea. Todo ello con el fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada, así como el cumplimiento de los requisitos para la percepción de la ayuda, verificando, entre otros, el cumplimiento de los compromisos de responsabilidad social. La persona beneficiaria está obligada a colaborar en dicha inspección, proporcionando la información requerida y facilitando, en su caso, el acceso a la explotación.  
3. La Generalitat efectuará el control de la línea mediante un procedimiento aleatorio corregido por criterios de factores de riesgo. De esta muestra, se requerirá a la Agrupación de entidades aseguradoras de seguros agrarios combinados la remisión de la documentación relativa a las pólizas suscritas que permita obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, conforme al artículo 75.3 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 15. Protección de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, y se han de cumplir las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679, y en el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018.  
  
Artículo 16. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
1. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, cuando:  
a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en https://gvaoberta.gva.es/es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
3. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la ley de transparencia que esta requiera, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.  
4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la Administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML