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Sumari del DOGV 5521, del 28-05-2007 (2007/6403)

RESOLUCIÓ de 4 de maig de 2007, de la Directora General de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern de la Presidència de la Generalitat, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Assumptes Socials, l'Institut de Majors i Servicis Socials (IMSERSO), i la Comunitat Valenciana, per a la realització de programes i/o projectes cofinançats del Pla d'acció a favor de persones en situació de dependència.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5521

Data del DOGV
:   28-05-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2007/6403

CVE


Data del document
:   04-05-2007

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria Benestar Social](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 4 de maig de 2007, de la Directora General de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern de la Presidència de la Generalitat, per la qual es disposa la publicació del Conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Assumptes Socials, l'Institut de Majors i Servicis Socials (IMSERSO), i la Comunitat Valenciana, per a la realització de programes i/o projectes cofinançats del Pla d'acció a favor de persones en situació de dependència. [2007/6403]
Subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, entre el Ministeri de Treball i Assumptes Socials, l'Institut de Majors i Servicis Socials (IMSERSO), i la Comunitat Valenciana, el 29 de desembre de 2006, un Conveni de col·laboració per a la realització de programes i/o projectes cofinançats del Pla d'acció a favor de persones en situació de dependència, i en compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat Conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis amb el número 0188/007, i que figura com a annex d'esta resolució.
València, 4 de maig de 2007. La directora general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Govern: Angélica Such Ronda.
CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL MINISTERI DE TREBALL I ASSUMPTES SOCIALS, L'INSTITUT DE MAJORS I SERVICIS SOCIALS (IMSERSO), I LA COMUNITAT VALENCIANA, PER A LA REALITZACIÓ DE PROGRAMES I/O PROJECTES COFINANÇATS DEL PLA D'ACCIÓ A FAVOR DE PERSONES EN SITUACIÓ DE DEPENDÈNCIA.
A Madrid, 29 de diciembre de 2006
REUNITS
D'una part, el senyor Jesús Caldera Sánchez-Capitán, com a ministre de Treball i Assumptes Socials, nomenat pel Reial Decret 558/2004, de 17 d'abril (BOE núm. 94, del dia 18 d'abril de 2004), en nom i representació de l'administració General de l'Estat, en virtut del que disposa la disposició addicional tretzena de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons la redacció donada a esta per l'article 2n, apartat 4, de la Llei 4/1999, de 13 de gener.
D'una altra part, el senyor Ángel Rodríguez Castedo, com a director general de l'Institut de Majors i Servicis Socials (IMSERSO), nomenat pel Reial Decret 1.670/2004, de 9 de juliol (BOE núm. 166, de 10 de juliol de 2004), en nom i representació de l'IMSERSO, en virtut del que disposa la disposició addicional tretzena de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons la redacció donada a esta per l'article 2n, apartat 4, de la Llei 4/1999, de 13 de gener.
I d'una altra part, la Sra. Alicia de Miguel García, Honorable consellera de Benestar Social de Generalitat Valenciana, nomenada pel Decret 5/2003, de 20 de juny, i pel Decret 6/2003, de 21 de juny, del president de la Generalitat Valenciana, havent-se aprovat el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Benestar Social, mitjançant el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 4.543, de 14 de juliol de 2003).
Les parts, intervenen en nom i representació de les seues respectives administracions públiques, en l'exercici de les competències que els estan legalment atribuïdes i es reconeixen mútuament i recíprocament legitimitat i capacitat suficient per obligar-se per mitjà del present conveni en els termes que en este es contenen, i per a això,
EXPOSEN
I
Que el Ministeri de Treball i Assumptes Socials, té assignat, pel Reial Decret 553/2004, de 17 d'abril, pel qual es reestructuren els departaments ministerials, la direcció de les polítiques de cohesió social, de benestar, de promoció de la igualtat i d'atenció a les famílies. El Reial Decret 1.600/2004, de 2 de juliol, pel qual es desplega l'estructura orgànica bàsica del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, configura l'esmentat departament com al responsable de dirigir les citades polítiques en l'àmbit de l'administració General de l'Estat, atribuint la seua planificació, execució, impuls i coordinació a la Secretaria d'Estat de Servicis Socials, Famílies i Discapacitat.
Que en la seua responsabilitat de fomentar la cooperació amb organitzacions no governamentals i entitats publiques i privades, participarà en la implantació del programa: "Accions dirigides a l'atenció de les persones en situació de dependència".
Que el Reial Decret 1.226/2005, de 13 d'octubre, pel qual es regulen l'estructura i les competències de l'Institut de Majors i Servicis Socials (d'ara en avant IMSERSO), atribuïx a este competències en matèria dels servicis complementaris de les prestacions del Sistema de la Seguretat Social per a persones majors, així com la proposta, gestió i seguiment de plans de servicis.
II
Que la Comunitat Valenciana, d'acord amb el seu Estatut d'Autonomia, és competent en matèria de servicis socials i ha mostrat el seu interés en la realització de projectes d'atenció i cura de les persones majors i amb discapacitat en situació de dependència i de creació de nous recursos i infraestructures amb esta finalitat en col·laboració amb l'administració General de l'Estat, a fi de millorar l'atenció de les persones que no són completament capaces de cuidar-se a si mateixes i de mantindre un determinat nivell de qualitat de vida i l'atenció a les seues famílies cuidadores. Per a això garantix l'existència de dotació pressupostària.
III
Que, per la seua banda, l'administració General de l'Estat inclou en la Llei 30/2005, de 29 de desembre de 2005, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2006, (BOE 312, del dia 30 de desembre de 2005), dos crèdits adscrits al Ministeri de Treball i Assumptes Socials per a "Accions a favor de persones en situació de dependència", per mitjà de transferències a les comunitats autònomes, en l'aplicació 19.04.231F.453.03, amb una dotació de 50.000.000 euros i en l'aplicació 19.04.231 F.753, amb una dotació de 50.000.000 euros.
Que igualment, la Llei 30/2005, de 29-12-2005, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2006, (BOE 312, del dia 30-12-2005), incorpora dos crèdits adscrits a l'IMSERSO per a "Accions a favor de persones en situació de dependència", per mitjà de transferències a les comunitats autònomes, en l'aplicació 4599 amb una dotació de 50.000.000 euros i en l'aplicació 7599 amb una dotació de 50.000.000 euros.
IV
Que, de conformitat amb el que establix l'article 86.2 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, els projectes objecte de finançament s'han seleccionat d'acord amb els criteris objectius de distribució del crèdit acordats per la Conferència Sectorial d'Assumptes Socials, i que han sigut formalitzats mitjançant l'Acord del Consell de Ministres en la seua reunió de 21 d'abril de 2006 (BOE núm.122, de 23 maig de 2006).
V
Que la col·laboració que es planteja en el present Conveni facilitarà el compliment dels fins d'interés general la consecució dels quals té encomanat el Ministeri de Treball i Assumptes Socials i l'IMSERSO, així com l'exercici de les competències que la Comunitat Valenciana té atribuïdes en este camp.
Per tot l'anteriorment exposat, d'acord amb el que establix article 6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i Procediment Administratiu Comú, redactat d'acord amb la Llei 4/1999, de 13 de gener, així com l'article 86.1 de l'esmentada Llei General Pressupostària, les mencionades parts acorden subscriure el present Conveni de Col·laboració que es regirà per les següents,
CLÀUSULES
PRIMERA. Objecte.
El present conveni té com a objecte establir la col·laboració entre el Ministeri de Treball i Assumptes Socials, l'IMSERSO i la Comunitat Valenciana en la implantació i el desplegament de programes que tinguen com a objecte l'atenció de les persones en situació de dependència per mitjà de la realització dels projectes, les característiques de les quals es descriuen en l'annex adjunt, dirigits a persones amb dependència que, independentment de l'edat, requerixen atenció per a la realització de les activitats bàsiques de la vida diària, amb l'objectiu que, en la mesura que siga possible, romanguen en el seu entorn afectiu i social habitual, si este és el seu desig i el de la seua família, així com a les mateixes famílies cuidadores.
SEGONA. Compromisos sobre l'execució dels projectes.
El Ministeri de Treball i Assumptes Socials i l'IMSERSO, col·laboraran amb la Comunitat Valenciana en la implantació dels projectes objecte del present Conveni, amb l'assessorament tècnic i documental del personal del Gabinet de la Secretària d'Estat de Servicis Socials, Famílies i Discapacitat i de les unitats especialitzades de l'IMSERSO, podent la Comunitat Valenciana demanar a estos els informes i dictàmens que estime pertinents.
La Comunitat Valenciana, per la seua banda, a través de la conselleria de Benestar Social, es compromet a desplegar els projectes relacionats en l'annex i a disposar dels suports i/o recursos complementaris per al seu desenrotllament. També elaborarà un informe final d'avaluació en què es resumisquen les activitats realitzades, el grau de consecució dels objectius i indicadors del projecte objecte del Conveni de Col·laboració, la repercussió social de les activitats, el nombre aproximat de beneficiaris directes i indirectes, el grau d'execució del pressupost i, en general, qualsevol altre aspecte que es considere rellevant.
TERCERA. Finançament.
El cost total dels projectes és de quaranta-un milions tres-cents seixanta-sis mil quaranta-sis euros (41.366.046 €).
El Ministeri de Treball i Assumptes Socials a càrrec de la seua dotació pressupostària per al present exercici de 2006, aporta com a participació en el finançament dels distints programes i/o projectes del present conveni la quantitat total de deu milions tres-cents vint-i-quatre mil dotze euros (10.324.012,00 €), d'acord amb la distribució següent:
A càrrec de l'aplicació econòmica 19.04.231F.453.03 (capítol IV) la quantitat de cinc milions cent seixanta-dos mil sis euros (5.162.006,00 €) i a càrrec de l'aplicació econòmica 19.04.231F.753 (capítol VII), la quantitat de cinc milions cent seixanta-dos mil sis euros (5.162.006,00 €).
Així mateix, l'IMSERSO, a càrrec de la seua dotació pressupostària per al present exercici de 2006, aporta com a participació en el finançament dels distints programes i/o projectes del present conveni la quantitat total de deu milions tres-cents vint-i-quatre mil dotze euros (10.324.012,00 €), d'acord amb la distribució següent:
A càrrec de l'aplicació econòmica 4599 (capítol IV), la quantitat cinc milions cent seixanta-dos mil sis euros (5.162.006,00 €).
A càrrec de l'aplicació econòmica 7599 (capítol VII), la quantitat de cinc milions cent seixanta-dos mil sis euros (5.162.006,00 €).
En este finançament es consideraran incloses les remuneracions del personal que realitze el treball, els impostos que les graven i els altres que, si és el cas, foren conseqüència del conveni de col·laboració.
També queden inclosos tots els gastos de material general, la utilització de tècniques i mitjans informatius, si és el cas, i qualsevol altre gasto que la Comunitat Valenciana puga realitzar amb ocasió o com a conseqüència de les activitats objecte del conveni, així com les certificacions d'obra i o, si és el cas, les corresponents factures i/o rebuts, dels gastos efectuats a càrrec de cada un dels crèdits, distingint entre la documentació justificativa dels gastos corrents del crèdit del capítol IV i els del crèdit corresponent al capítol VII, relatiu als gastos de capital.
La Comunitat Valenciana a càrrec dels seus pressupostos i les entitats que, si és el cas, col·laboren en els diferents projectes, aporta com a participació al finançament del present Conveni la quantitat total de vint milions set-cents díhuit mil vint-i-dos euros (20.718.022,00 €), d'acord amb la distribució següent:
Per als projectes finançats pel Ministeri de Treball i Assumptes Socials i l'IMSERSO, a càrrec del capítol IV, la quantitat de catorze milions dos-cents trenta-set mil cent quaranta-set euros (14.237.147,00 €).
Per als projectes finançats pel Ministeri de Treball i Assumptes Socials i l'IMSERSO a càrrec del capítol VII, la quantitat de sis milions quatre-cents huitanta mil huit-cents setanta-cinc euros (6.480.875,00 €).
QUARTA. Pagament i justificació de gastos.
El Ministeri de Treball i Assumptes Socials, així com l'IMSERSO, procediran a transferir a la Comunitat Valenciana, la quantitat prevista en la present clàusula en els termes establits en l'article 86.2 quarta de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària.
La Comunitat Valenciana es compromet a acreditar en forma la correcta aplicació de la totalitat dels fons rebuts d'acord amb el que s'ha pactat en el present conveni, en el termini de dos mesos comptadors des de la finalització de les activitats objecte del conveni. L'esmentat termini afectarà, així mateix, l'entrega de l'informe final d'avaluació a què es referix la clàusula segona.
La mencionada documentació justificativa podrà incloure gastos que s'hagen originat amb anterioritat a la data de la firma del conveni sempre que s'hagen meritat en l'exercici pressupostari corrent i que emparen actuacions encaminades a preparar el correcte compliment dels acords aconseguits.
Així mateix, la Comunitat Valenciana justificarà davant del Ministeri de Treball i Assumptes Socials i l'IMSERSO, el cofinançament rebut corresponent al conveni subscrit, si és el cas, el passat exercici per a estos fins, per mitjà del document acreditatiu de l'estat d'execució, de conformitat amb l'apartat 2, regla sexta, de l'article 86 de la Llei General Pressupostària i el corresponent acord anual del Consell de Ministres.
Si els gastos efectivament realitzats (pressupost final executat) excediren del pressupost previst en este conveni de col·laboració (pressupost inicial), l'esmentat excés serà a càrrec de la Comunitat Valenciana; al contrari, si foren inferiors, la l'esmentada administració tornarà al Ministeri de Treball i Assumptes Socials, així com a l'IMSERSO, la diferència que resulte entre les aportacions realitzades pels esmentats Ministeri i IMSERSO i la quantitat que els corresponga, una vegada efectuada la distribució proporcional dels gastos efectivament realitzats en les activitats objecte del conveni, amb les quantitats previstes per cada part en el finançament de les activitats de referència.
QUINTA. Comissió de seguiment
L'organització i supervisió de les activitats corresponents a l'objecte del Conveni de Col·laboració, seran desplegades conjuntament per un equip designat pel Ministeri de Treball i Assumptes Socials, a través de la Secretaria d'Estat de Servicis Socials, Famílies i Discapacitat i per la Comunitat Valenciana, a través de la conselleria de Benestar Social.
L'esmentat equip actuarà com a Comissió de Seguiment del Conveni amb funcions de vigilància, interpretació i control d'allò que s'ha pactat, així com d'avaluació del compliment dels compromisos assumits per les parts firmants. El seu funcionament serà l'establit, amb caràcter general, en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i la seua composició, que serà paritària, serà integrada pels membres següent:
Per part del Ministeri de Treball i Assumptes Socials:
El/la director/a del Gabinet de la Secretaria d'Estat de Servicis Socials, Famílies i Discapacitat, o persona que, si és el cas, el substituïsca.
Dos representants de l'IMSERSO, nomenats per la secretària d'estat de Servicis Socials, Famílies i Discapacitat, un dels quals actuarà com a president, amb vot de qualitat, i l'altre com a secretari.
Per part de la Comunitat Valenciana.
Tres representants designats per la conselleria de Benestar Social.
Les funcions assignades a la Comissió de Seguiment s'entenen sense perjuí de les competències del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, com a administració pública que aporta fons per a l'execució dels projectes objecte del present Conveni.
SEXTA. Publicitat i difusió.
La Comunitat Valenciana es compromet a destacar, en totes les activitats que realitze per a la difusió de les accions previstes en el present Conveni, la col·laboració prestada pel Ministeri de Treball i Assumptes Socials i l'IMSERSO, així com incorporar el logotip del Ministeri i de l'IMSERSO en tots els materials que es reproduïsquen i s'utilitzen per a la difusió o publicitat de les esmentades activitats, d'acord amb el que establix la disposició addicional segona del Reial Decret 1.465/1999, de 17 de setembre, pel qual s'establixen criteris d'imatge institucional i es regula la producció documental i el material imprés de l'administració General de l'Estat (BOE del 25 de setembre).
SÈPTIMA. Vigència.
La duració del conveni s'establix per a l'any 2006 i el seu corresponent exercici econòmic, atés que a este es referixen les dotacions pressupostàries de què cada part disposa per al seu finançament, no obstant això, les activitats podran estendre's fins un any com a màxim a partir de la firma del conveni.
OCTAVA. Causes de resolució.
A pesar de la vigència establida en la clàusula anterior, serà causa d'extinció l'incompliment del conveni per qualsevol de les parts amb els efectes legals que això comporta, en funció de la que haja incomplit i del moment en què es produïsca este.
En cas de resolució del conveni de col·laboració per incompliment total o parcial de les seues obligacions per part de la Comunitat Valenciana, esta haurà de reintegrar al Ministeri de Treball i Assumptes Socials i a l'IMSERSO les quantitats que haguera percebut com a aportació econòmica d'este, sent càrrec de l'esmentada administració el finançament de les activitats que, si és el cas, es troben en curs.
NOVENA. Naturalesa i règim jurídic.
El present Conveni de Col·laboració es troba exclòs de l'àmbit del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, en virtut del que establix l'article 3.1.c) del mencionat text legal. No obstant això, els principis de la dita Llei sí que s'aplicaran per resoldre els dubtes i les llacunes que puguen plantejar-se, tal com establix l'article 3.2 del mencionat text legal.
El seu règim jurídic està regulat en l'article 6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú i en l'Acord del Consell de Ministres de 2 de març de 1990 sobre convenis de col·laboració entre l'administració de l'Estat i les comunitats autònomes.
Així mateix, este Conveni de Col·laboració no generarà, en cap cas, cap relació laboral entre el Ministeri de Treball i Assumptes Socials o l'IMSERSO i els professionals que duguen a terme l'execució de les activitats que constituïxen el seu objecte.
DESENA. Orde jurisdiccional
Atesa la naturalesa administrativa d'este conveni de col·laboració, l'orde jurisdiccional contenciós administratiu serà el competent per resoldre les qüestions litigioses que pogueren suscitar-se entre les parts durant la seua execució, sense perjuí de la competència, si és el cas, del Tribunal Constitucional, d'acord amb el que disposa l'article 8.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
En prova de conformitat, firmen el present Conveni de Col·laboració en tres exemplars i en queda un en poder de cada part, al lloc i en la data indicats a dalt.
Pel Ministeri de Treball i Assumptes Socials
Mª. Amparo Valcarce García, secretària d'estat de Servicis Socials, Famílies i Discapacitat.
(PD Orde comunicada de 27 d'abril de 2006)
Per l'Institut de Majors i Servicis Socials, Ángel Rodríguez Castedo,director general de l'IMSERSO
Per la Comunitat Valenciana
Alicia de Miguel García, consellera de Benestar Social



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Sumario DOGV 5521, del 28-05-2007 (2007/6403)

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2007, de la Directora General de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), y la Comunidad Valenciana, para la realización de programas y/o proyectos cofinanciados del Plan de acción a favor de personas en situación de dependencia.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5521

Fecha DOGV
:   28-05-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/6403

CVE


Fecha del documento
:   04-05-2007

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria Bienestar Social](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2007, de la Directora General de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), y la Comunidad Valenciana, para la realización de programas y/o proyectos cofinanciados del Plan de acción a favor de personas en situación de dependencia. [2007/6403]
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) y la Comunidad Valenciana, el día 29 de diciembre de 2006, un Convenio de colaboración para la realización de programas y/o proyectos cofinanciados del Plan de acción a favor de personas en situación de dependencia, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0188/2007, y que figura como anexo de esta resolución.
Valencia, 4 de mayo de 2007. La directora general de Relaciones con las Cortes y Secretariado del Gobierno: Angélica Such Ronda.
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES, EL INSTITUTO DE MAYORES Y SERVICIOS SOCIALES (IMSERSO), Y LA COMUNIDAD VALENCIANA, PARA LA REALIZACIÓN DE PROGRAMAS Y/O PROYECTOS COFINANCIADOS DEL PLAN DE ACCIÓN A FAVOR DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA.
En Madrid, a 29 de diciembre de 2006
REUNIDOS
De una parte, Don Jesús Caldera Sánchez-Capitán como Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, nombrado por Real Decreto 558/2004 de 17 de abril (BOE. núm. 94, del día 18 de abril de 2004), en nombre y representación de la administración General del Estado, en virtud de lo dispuesto en la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada a la misma por el artículo 2º, apartado 4, de la Ley 4/1999, de 13 de enero.
De otra parte, Don Ángel Rodríguez Castedo, como director general del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), nombrado por Real Decreto 1670/2004 de 9 de julio (BOE nº 166 de 10 de julio de 2004), en nombre y representación del IMSERSO, en virtud de lo dispuesto en la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada a la misma por el artículo 2º, apartado 4, de la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Y de otra parte, la Honorable Sra. doña Alicia de Miguel García, consellera de Bienestar Social de Generalitat Valenciana, nombrada por Decreto 5/2003, de 20 de junio, y Decreto 6/2003, de 21 de junio, del Presidente de la Generalitat Valenciana, habiéndose aprobado el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Bienestar Social mediante Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 4543, de 14 de julio de 2003).
Las partes, intervienen en nombre y representación de sus respectivas Administraciones Públicas, en ejercicio de las competencias que les están legalmente atribuidas y se reconocen mutua y recíprocamente legitimidad y capacidad suficiente para obligarse mediante el presente convenio en los términos que en él se contienen, y al efecto,
EXPONEN
I
Que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, tiene asignado por el Real Decreto 553/2004, de 17 de abril, por el que se reestructuran los Departamentos Ministeriales, la dirección de las políticas de cohesión social, de bienestar, de promoción de la igualdad y de atención a las familias. El Real Decreto 1600/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, configura el citado Departamento como el responsable de dirigir las citadas políticas en el ámbito de la administración General del Estado, atribuyendo su planificación, ejecución, impulso y coordinación a la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad.
Que en su responsabilidad de fomentar la cooperación con organizaciones no gubernamentales y entidades publicas y privadas va a participar en la implantación del programa: "Acciones dirigidas a la atención de las personas en situación de dependencia".
Que el Real Decreto 1226/2005, de 13 de octubre, por el que se regula la estructura y competencias del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (en adelante IMSERSO) atribuye a éste competencias en materia de los servicios complementarios de las prestaciones del Sistema de la Seguridad Social para personas mayores así como la propuesta, gestión y seguimiento de planes de servicios.
II
Que la Comunidad Valenciana, de conformidad con su Estatuto de Autonomía, es competente en materia de servicios sociales y ha mostrado su interés en la realización de proyectos de atención y cuidado de las personas mayores y con discapacidad en situación de dependencia y de creación de nuevos recursos e infraestructuras para ello en colaboración con la administración General del Estado, con el fin de mejorar la atención de las personas que no son completamente capaces de cuidarse a sí mismas y mantener un determinado nivel de calidad de vida y la atención a sus familias cuidadoras. Para lo cual garantiza la existencia de dotación presupuestaria.
III
Que, por su parte, la administración General del Estado incluye en la Ley 30/2005 de 29 de diciembre de 2005, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2006, (BOE 312 del día 30 de diciembre de 2005), dos créditos adscritos al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para "Acciones a favor de personas en situación de dependencia", mediante transferencias a las Comunidades Autónomas, en la aplicación 19.04.231F.453.03 con una dotación de 50.000.000 euros y en la aplicación 19.04.231 F.753 con una dotación de 50.000.000 euros.
Que igualmente, la Ley 30/2005 de 29-12-2005, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2006, (BOE 312 del día 30-12-2005), incorpora dos créditos adscritos al IMSERSO para "Acciones a favor de personas en situación de dependencia", mediante transferencias a las Comunidades Autónomas, en la aplicación 4599 con una dotación de 50.000.000 euros y en la aplicación 7599 con una dotación de 50.000.000 euros.
IV
Que, de conformidad con lo establecido en el articulo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, los proyectos objeto de financiación se han seleccionado, de acuerdo con los criterios objetivos de distribución del crédito acordados por la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales, y que han sido formalizados mediante Acuerdo del Consejo de Ministros en su reunión de 21 de abril de 2006 (BOE núm.122 de 23 mayo de 2006).
V
Que la colaboración que se plantea en el presente Convenio facilitará el cumplimiento de los fines de interés general cuya consecución tiene encomendada el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el IMSERSO, así como el ejercicio de las competencias que la Comunidad Valenciana tiene atribuidas en este campo.
Por todo lo anteriormente expuesto, de conformidad con lo establecido en articulo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y Procedimiento Administrativo Común, redactado conforme a la Ley 4/1999, de 13 de enero, así como el artículo 86.1 de la citada Ley General Presupuestaria, las mencionadas partes acuerdan suscribir el presente Convenio de Colaboración que se regirá por las siguientes,
CLÁUSULAS
PRIMERA. Objeto.
El presente convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el IMSERSO y la Comunidad Valenciana en la implantación y desarrollo de programas que tengan por objeto la atención de las personas en situación de dependencia mediante la realización de los proyectos, cuyas características se describen en el Anexo adjunto, dirigidos a personas con dependencia que, independientemente de la edad, requieren de atención para la realización de las actividades básicas de la vida diaria, con el objetivo de que en la medida de lo posible permanezcan en su entorno afectivo y social habitual, si éste es su deseo y el de su familia, así como a las propias familias cuidadoras.
SEGUNDA. Compromisos sobre la ejecución de los proyectos.
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el IMSERSO, colaborarán con la Comunidad Valenciana en la implantación de los proyectos, objeto del presente Convenio, con el asesoramiento técnico y documental del personal del Gabinete de la Secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad y de las unidades especializadas del IMSERSO, pudiendo la Comunidad Valenciana recabar de los mismos los informes y dictámenes que estime pertinentes.
La Comunidad Valenciana, por su parte, a través de la Consejería de Bienestar Social, se compromete a desarrollar los proyectos relacionados en el Anexo y a disponer de apoyos y/o recursos complementarios para el desarrollo de los mismos. También elaborará un informe final de evaluación en el que se resuman las actividades realizadas, el grado de consecución de los objetivos e indicadores del proyecto objeto del Convenio de Colaboración, la repercusión social de las actividades, el número aproximado de beneficiarios directos e indirectos, el grado de ejecución del presupuesto y, en general, cualquier otro aspecto que se considere relevante.
TERCERA. Financiación.
El coste total de los proyectos es de cuarenta y un millones trescientos sesenta y seis mil cuarenta y seis euros (41.366.046 €).
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con cargo a su dotación presupuestaria para el presente ejercicio de 2006, aporta como participación en la financiación de los distintos programas y/o proyectos del presente convenio la cantidad total de diez millones trescientos veinticuatro mil doce euros (10.324.012,00 €), de acuerdo con la distribución siguiente:
Con cargo a la aplicación económica 19.04.231F.453.03 (Capítulo IV) la cantidad de cinco millones ciento sesenta y dos mil seis euros (5.162.006,00 €) y con cargo a la aplicación económica 19.04.231F.753 (Capítulo VII), la cantidad de cinco millones ciento sesenta y dos mil seis euros (5.162.006,00 €).
Asimismo el IMSERSO, con cargo a su dotación presupuestaria para el presente ejercicio de 2006, aporta como participación en la financiación de los distintos programas y/o proyectos del presente convenio la cantidad total de diez millones trescientos veinticuatro mil doce euros (10.324.012,00 €), de acuerdo con la distribución siguiente:
Con cargo a la aplicación económica 4599 (Capítulo IV), la cantidad cinco millones ciento sesenta y dos mil seis euros (5.162.006,00 €).
Con cargo a la aplicación económica 7599 (Capítulo VII), la cantidad de cinco millones ciento sesenta y dos mil seis euros (5.162.006,00 €).
En esta financiación se considerarán incluidas las remuneraciones del personal que realice el trabajo, los impuestos que las graven y los demás que, en su caso, fueran consecuencia del convenio de colaboración.
También quedan incluidos todos los gastos de material general, utilización de técnicas y medios informativos, en su caso, y cualquier otro gasto que la Comunidad Valenciana pueda realizar con ocasión o como consecuencia de las actividades objeto del convenio, así como las certificaciones de obra y o, en su caso, las correspondientes facturas y/o recibos, de los gastos efectuados con cargo a cada uno de los créditos, distinguiendo entre la documentación justificativa de los gastos corrientes del crédito del capítulo IV y los del crédito correspondiente al capítulo VII, relativo a los gastos de capital.
La Comunidad Valenciana con cargo a sus propios presupuestos y las Entidades que, en su caso, colaboren en los diferentes proyectos, aporta como participación a la financiación del presente Convenio la cantidad total de veinte millones setecientos dieciocho mil veintidós euros (20.718.022,00 €), de acuerdo con la distribución siguiente:
Para los proyectos financiados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el IMSERSO con cargo al Capítulo IV, la cantidad de catorce millones doscientos treinta y siete mil ciento cuarenta y siete euros (14.237.147,00 €).
Para los proyectos financiados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el IMSERSO con cargo al Capítulo VII, la cantidad de seis millones cuatrocientos ochenta mil ochocientos setenta y cinco euros (6.480.875,00 €).
CUARTA. Pago y justificación de gastos.
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales así como el IMSERSO procederán a transferir a la Comunidad Valenciana, la cantidad prevista en la presente cláusula en los términos establecidos en el artículo 86.2 cuarta de la Ley 47/2003 de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
La Comunidad Valenciana se compromete a acreditar en forma la correcta aplicación de la totalidad de los fondos recibidos de acuerdo con lo pactado en el presente convenio, en el plazo de dos meses a contar desde la finalización de las actividades objeto del convenio. Dicho plazo afectará asimismo a la entrega del informe final de evaluación al que se refiere la cláusula segunda.
Dicha documentación justificativa podrá incluir gastos que se hayan originado con anterioridad a la fecha de la firma del convenio siempre que se hayan devengado en el ejercicio presupuestario corriente y amparen actuaciones encaminadas a preparar el correcto cumplimiento de los acuerdos alcanzados.
Asimismo la Comunidad Valenciana justificará ante el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el IMSERSO, la cofinanciación recibida correspondiente al convenio suscrito, en su caso, el pasado ejercicio para estos fines, mediante el documento acreditativo del estado de ejecución, de conformidad con el apartado 2, regla sexta, del artículo 86 de la Ley General Presupuestaria y el correspondiente Acuerdo Anual del Consejo de Ministros.
Si los gastos efectivamente realizados (presupuesto final ejecutado) excedieren del presupuesto previsto en este convenio de colaboración (presupuesto inicial), dicho exceso correrá a cargo de la Comunidad Valenciana; por el contrario, si fuesen inferiores, dicha administración devolverá al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, así como al IMSERSO, la diferencia que resulte entre las aportaciones realizadas por los citados Ministerio e IMSERSO y la cantidad que les corresponda, una vez efectuada la distribución proporcional de los gastos efectivamente realizados en las actividades objeto del convenio, con las cantidades previstas por cada parte en la financiación de las actividades de referencia.
QUINTA. Comisión de seguimiento
La organización y supervisión de las actividades correspondientes al objeto del Convenio de Colaboración, serán desarrolladas conjuntamente por un equipo designado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad y por la Comunidad Valenciana, a través de la Consejería de Bienestar Social.
Dicho equipo actuará como Comisión de Seguimiento del Convenio con funciones de vigilancia, interpretación y control de lo pactado, así como de evaluación del cumplimiento de los compromisos asumidos por las partes firmantes. Su funcionamiento será el establecido, con carácter general, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y su composición, que será paritaria, estará integrada por los siguiente miembros:
Por parte del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales:
El/La director/a del Gabinete de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad, o persona que, en su caso, le sustituya.
Dos representantes del IMSERSO nombrados por la Secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad, uno de los cuales actuará como presidente con voto de calidad y el otro como secretario.
Por parte de la Comunidad Valenciana.
Tres representantes designados por la Consejería de Bienestar Social.
Las funciones asignadas a la Comisión de Seguimiento se entienden sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en cuanto administración pública que aporta fondos para la ejecución de los proyectos objeto del presente Convenio.
SEXTA. Publicidad y difusión.
La Comunidad Valenciana se compromete a destacar, en cuantas actividades realice para la difusión de las acciones previstas en el presente Convenio, la colaboración prestada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el IMSERSO, así como a incorporar el logotipo del Ministerio y del IMSERSO en cuantos materiales se reproduzcan y utilicen para la difusión o publicidad de las citadas actividades, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional segunda del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que se establecen criterios de imagen institucional y se regula la producción documental y el material impreso de la administración General del Estado (BOE del 25 de septiembre)
SÉPTIMA. Vigencia.
La duración del convenio se establece para el año 2006 y su correspondiente ejercicio económico, dado que al mismo se refieren las dotaciones presupuestarias de que cada parte dispone para su financiación, no obstante las actividades podrán extenderse hasta un año como máximo a partir de la firma del convenio.
OCTAVA. Causas de resolución.
No obstante la vigencia establecida en la cláusula anterior, será causa de extinción el incumplimiento del convenio por cualquiera de las partes con los efectos legales que ello comporta, en función de la que haya incumplido y del momento en que se produzca éste.
En caso de resolución del convenio de colaboración por incumplimiento total o parcial de sus obligaciones por parte de la Comunidad Valenciana, ésta deberá reintegrar al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y al IMSERSO las cantidades que hubiera percibido como aportación económica del mismo, siendo a cargo de la citada administración la financiación de las actividades que, en su caso, se hallen en curso.
NOVENA. Naturaleza y régimen jurídico.
El presente Convenio de Colaboración se halla excluido del ámbito del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en virtud de lo establecido en el artículo 3.1.c) de dicho texto legal. No obstante, los principios de dicha ley sí serán de aplicación para resolver las dudas y lagunas que puedan plantearse, tal y como establece el artículo 3.2 del mencionado texto legal.
Su régimen jurídico está regulado en el artículo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990 sobre Convenios de Colaboración entre la administración del Estado y las Comunidades Autónomas.
Asimismo, este Convenio de Colaboración no generará, en ningún caso, relación laboral alguna entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o el IMSERSO y los profesionales que lleven a cabo la ejecución de las actividades que constituyen su objeto.
DÉCIMA. Orden jurisdiccional
Dada la naturaleza administrativa de este convenio de colaboración, el orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes durante la ejecución del mismo, sin perjuicio de la competencia, en su caso, del Tribunal Constitucional, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
En prueba de conformidad, firman el presente Convenio de Colaboración en triplicado ejemplar, quedándose uno en poder de cada parte, en el lugar y fecha arriba indicados.
Por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
Mª. Amparo Valcarce García, Secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad.
(P.D. Orden comunicada de 27 de abril de 2006)
Por el Instituto de Mayores y Servicios Sociales, Ángel Rodríguez Castedo, director general del IMSERSO
Por la Comunidad Valenciana
Alicia de Miguel García, Consejera de Bienestar Social



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