Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4456, del 10-03-2003 (2003/2583)

ACORD de 31 de gener de 2003, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, pel qual s'aprova la Modificació núm. 21 del Pla General d'Aldaia i es té en compte el que s'indique en l'informe emés per l'administració competent en matèria agrària.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4456

Data del DOGV
:   10-03-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2003/2583

CVE


Data del document
:   31-01-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Aldaia](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 31 de gener de 2003, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, pel qual s'aprova la Modificació núm. 21 del Pla General d'Aldaia i es té en compte el que s'indique en l'informe emés per l'administració competent en matèria agrària. [2003/2583]
  
Vist l'expedient remés per l'Ajuntament d'Aldaia referit a la Modificació núm. 21 del Pla General (SNU), a l'efecte de l'aprovació definitiva, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El projecte es va sotmetre a informació pública mitjançant Acord del Ple de l'Ajuntament en sessió realitzada el dia 31 de juliol de 2002. Una vegada transcorregut el corresponent període d'exposició pública (DOGV de data 27 d'agost de 2002, anunci en el diari Levante de 14 d'agost de 2002), es va aprovar provisionalment pel Ple de la corporació local el 29 d'octubre de 2002.
  
Segon
  
El projecte consta de memòria.
  
Tercer
  
L'objecte del present expedient és la modificació de l'article 106 de les Normes Urbanístiques del PGOU vigent.
  
El dit article establix un règim urbanístic pel qual es regula la possibilitat d'exercir activitats en edificacions existents en sòl no urbanitzable, i es preveu tant el canvi de titularitat com l'ampliació, amb limitacions de les citades edificacions, però no admet la possibilitat de canvi de l'activitat en este tipus d'edificacions existents amb anterioritat a l'aprovació del PGOU.
  
Este fet fa que, quan una activitat cessa per tancament o trasllat, les instal·lacions no puguen ser utilitzades per a una altra activitat i queden com a activitats clandestines o sense ús davant de la inviabilitat econòmica de demolir-les i dedicar el terreny a l'activitat agrícola.
  
Amb posterioritat al PGOU, la Llei 4/92 del SNU de la CV establix condicions d'utilització d'edificis existents en sòl no urbanitzable amb anterioritat a la llei, en la disposició addicional setena apartat segon, així com possibilitar l'ampliació d'edificacions industrials que estigueren en funcionament amb anterioritat a la llei, amb unes limitacions establides en la disposició transitòria quarta.
  
La modificació pretén també suprimir el paràmetre que regula la limitació d'edificabilitat de sostre per unitat de superfície de parcel·la, per als casos en què la llei permet l'ampliació d'edificacions existents.
  
D'altra banda, per als casos en què la llei permet la implantació d'activitats industrials en edificacions existents és necessari evitar el règim de fora d'ordenació ?actualment existent en les NNUU del PGOU-, el que impediria les obres d'adequació.
  
D'altra banda, la modificació pretén interpretar les zonificacions de què disposa actualment el PGOU respecte de les establides en la Llei 4/92, de forma que assimila les condicions del sòl no urbanitzable rústic ordinari al sòl no urbanitzable comú, i plantejar per als sòls no urbanitzables de protecció agrícola que disposen de tres nivells d'interpretacions distintes.
  
El SNU de Protecció Agrícola 1 entén que és un sòl d'especial protecció d'horta tradicional, amb la qual cosa es pretén ser el més restrictiu possible, donada la importància de la protecció i declarar fora d'ordenació qualsevol instal·lació industrial en este sòl.
  
En canvi, en els sòls SNU de Protecció Agrícola 2 i 3 el mateix PGOU actualment admet el manteniment i, fins i tot, l'ampliació d'indústries existents, per la qual cosa la present modificació pretén evitar la impossibilitat de tramitar en estes declaracions d'interés comunitari, que es basen en el fet que es tracta de sòls d'especial protecció.
  
Quart
  
Durant la tramitació de l'expedient s'ha sol·licitat l'informe de la Conselleria d'Agricultura.
  
En data 27 de gener de 2003 s'emet informe favorable per part de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació a la modificació de l'article 106 de les NNUU del PGOU.
  
Cinqué
  
Aldaia disposa de Pla General aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 5 de gener de 1990.
  
Sisé
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió realitzada el 28 de gener de 2003, va emetre informe relatiu al projecte que ens ocupa, i complix així el que preceptua l'article 11 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació ha sigut correcta, de conformitat amb el que establix l'article 38, per remissió de l'article 55.1, de la Llei 56/94, de 15 de novembre, de la LRAU.
  
Segon
  
La documentació està completa, a l'efecte del compliment del que preceptuen els articles 27 i 28 de la LRAU.
  
Tercer
  
Com a consideracions que s'han de fer sobre el present expedient cal fer les següents:
  
- L'adequació de les Normes Urbanístiques als aspectes mencionats de les disposicions addicional setena i transitòria quarta és coherent i tracta d'evitar situacions de fora de control en les activitats implantades en sòl no urbanitzable, ara bé esta adequació ha de realitzar-se en els termes i en els casos per als quals la llei els va establir, de forma que la disposició addicional setena es referix exclusivament a la utilització d'edificacions existents en este tipus de sòl que no disposen de cap ús, i els donen un ús i es recupera el patrimoni arquitectònic existent, per tant, sense opció d'ampliar-lo, mentre que la disposició transitòria quarta es referix a activitats industrials existents amb anterioritat a l'entrada en vigor de la llei ?la qual cosa s'haurà de justificar- sobre els quals es podran realitzar treballs o obres de reforma o ampliació en les condicions establides en la citada disposició transitòria.
  
Per al cas de l'aplicació del règim addicional, la modificació indica que en aquells edificis no ruïnosos existents en SNU, es considerarà admés l'ús industrial i el terciari per als quals no seran d'aplicació les limitacions d'usos i activitats determinades per les NNUU del PGOU per al SNU, sempre que, si no poguera garantir-se la dotació del servici de xàrcia de sanejament, es tracte d'activitats el procés industrial de la qual no genere cabals efluents.
  
Quant al règim transitori s'establix el mateix criteri excepte en la zona SNU PAI-1 on no s'admeten ampliacions, s'ha de puntualitzar que en este cas la Llei 4/92 només parla d'activitats industrials i no terciàries, per la qual cosa sobre estes no és aplicable este criteri.
  
En este sentit, convé puntualitzar que només s'admetran els usos terciaris que la mateixa Llei 4/92 en l'article 19 establix.
  
Així mateix, s'indica que no s'entendran fora d'ordenació aquelles edificacions existents que incomplisquen els paràmetres limitadors d'edificabilitat determinats per la NNUU per al SNU, llevat que concórreguen circumstàncies per què siga procedent la instrucció d'un expedient amb la finalitat de restituir la legalitat urbanística.
  
Per al cas en què siguen possibles ampliacions d'edificacions industrials no són aplicables les limitacions d'edificabilitat del sostre edificat per unitat de superfície de la parcel·la que apareix en les NNUU del PGOU.
  
La possibilitat que s'incloguen les zones SNU PAI-2 i PAI-3 en este règim ha d'informar-se per l'administració sectorial competent en temes agraris, segons establix la Llei 8/2002, de 5 de desembre, d'Ordenació i Modernització de les Estructures Agràries de la Comunitat Valenciana.
  
La modificació present no pot canviar la qualificació del sòl no urbanitzable i s'ha de mantindre la nomenclatura actualment vigent o procedir a la revisió global del PGOU de la població, per a des d'allí plantejar nous criteris en el model territorial que s'ha d'implantar.
  
Quart
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a l'emissió de dictàmens resolutoris sobre l'aprovació definitiva de modificacions de plans generals de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposen els articles 55.1 i 39 de la LRAU, en relació amb els articles 9.1 i 10.A del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de tot el que s'ha exposat, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió realitzada el 31 de gener de 2003, acorda aprovar la Modificació núm. 21 del Pla General d'Aldaia i es té en compte el que s'indique en l'informe emés per l'administració competent en matèria agrària.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent de la data d'haver rebut la present notificació.
  
Tot això sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4456, del 10-03-2003 (2003/2583)

ACUERDO de 31 de enero de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, por la que se aprueba la Modificación nº 21 del Plan General de Aldaia teniendo en cuenta lo que se indique en el informe emitido por la administración competente en materia agraria.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4456

Fecha DOGV
:   10-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/2583

CVE


Fecha del documento
:   31-01-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Aldaia](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 31 de enero de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, por la que se aprueba la Modificación nº 21 del Plan General de Aldaia teniendo en cuenta lo que se indique en el informe emitido por la administración competente en materia agraria. [2003/2583]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Aldaia referido a la Modificación Nº 21 del Plan General (SNU), a los efectos de su aprobación definitiva, y de conformidad con lo siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 31 de JULIO de 2002. Una vez transcurrido el correspondiente periodo de exposición publica (DOGV de fecha 27 de agosto de 2002, anuncio en el diario Levante de 14 de agosto de 2002), se aprobó provisionalmente por el Pleno de la Corporación Local el 29 de octubre de 2002.
  
Segundo
  
El Proyecto consta de Memoria
  
Tercero
  
El objeto del presente expediente es la modificación del art. 106 de las Normas Urbanísticas del PGOU vigente.
  
Dicho artículo establece un régimen urbanístico por el que se regula la posibilidad de ejercer actividades en edificaciones existentes en suelo no urbanizable, contemplando tanto el cambio de titularidad como la ampliación, con limitaciones de las citadas edificaciones, pero no admite la posibilidad de cambio de la actividad en este tipo de edificaciones existentes con anterioridad a la aprobación del PGOU.
  
Este hecho hace que cuando una actividad cesa por cierre o traslado las instalaciones no puedan ser utilizadas por otra actividad quedando como actividades clandestinas o sin uso ante la inviabilidad económica de demolerlas y dedicar el terreno a la actividad agrícola.
  
Con posterioridad al PGOU la Ley 4/92 del SNU de la CV vino a establecer condiciones de utilización de edificios existentes en suelo no urbanizable con anterioridad a la Ley en su Disposición Adicional Séptima apartado segundo así como a posibilitar la ampliación de edificaciones industriales que estuvieran en funcionamiento con anterioridad a la Ley con unas limitaciones establecidas en su Disposición Transitoria Cuarta.
  
1. La Modificación pretende también suprimir el parámetro que regula la limitación de edificabilidad de techo por unidad de superficie de parcela para los casos en que la Ley permite la ampliación de edificaciones existentes.
  
Por otro lado para los casos en que la Ley permite la implantación de actividades industriales en edificaciones existentes es necesario evitar el régimen de fuera de ordenación ?actualmente existente en las NNUU del PGOU- lo que impediría las obras de adecuación.
  
Por otro lado la Modificación pretende interpretar las zonificaciones de que dispone actualmente el PGOU respecto de las establecidas en la Ley 4/92, de forma que asimila las condiciones del suelo no urbanizable ?Rústico ordinario- al suelo no urbanizable común, planteando para sus suelos no urbanizables de Protección Agrícola que disponen de tres niveles distintas interpretaciones.
  
El SNU de Protección Agrícola 1 entiende que es un suelo de especial protección de huerta tradicional con lo que se pretende ser lo más restrictivo posible dada la importancia de la protección declarando fuera de ordenación cualquier instalación industrial en este suelo.
  
En cambio en los suelos SNU de Protección Agrícola 2 y 3 el propio PGOU en la actualidad admite el mantenimiento e incluso ampliación de industrias existentes por lo que la presente Modificación pretende evitar la imposibilidad de tramitar en ellas declaraciones de interés comunitario que se basen en que se trata de suelos de especial protección.
  
Cuarto
  
Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe de la Conselleria de Agricultura.
  
En fecha 27 de enero de 2003 se emite informe favorable por parte de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación a la modificación del art. 106 de las NNUU del PGOU.
  
Quinto
  
Aldaia cuenta con Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 5 de enero de 1990.
  
Sexto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de enero de 2003, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del art. 55.1, de la Ley 56/94, de 15 de noviembre, de la LRAU.
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en los arts. 27 y 28 de la LRAU.
  
Tercero
  
Como consideraciones a hacer sobre el presente expediente caben hacer las siguientes:
  
- La adecuación de las Normas Urbanísticas a los aspectos mencionados de las Disposiciones Adicional Séptima y Transitoria Cuarta es coherente y trata de evitar situaciones de fuera de control en las actividades implantadas en suelo no urbanizable, ahora bien está adecuación debe realizarse en los términos y en los casos para los que la Ley los estableció de forma que la Disposición Adicional Séptima se refiere exclusivamente a la utilización de edificaciones existentes en este tipo de suelo que no dispongan de uso alguno, dándoles un uso y recuperando el patrimonio arquitectónico existente por lo tanto sin opción de ampliarlo, mientras que la Disposición Transitoria Cuarta se refiere a actividades industriales existentes con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley ?lo cual se deberá justificar- sobre los cuales se podrán realizar trabajos u obras de reforma o ampliación en las condiciones establecidas en la citada Disposición Transitoria.
  
Para el caso de la aplicación del régimen adicional la Modificación indica que en aquellos edificios no ruinosos existentes en SNU se considerará admitido el uso industrial y el terciario para los que no serán de aplicación las limitaciones de usos y actividades determinadas por las NNUU del PGOU para el SNU siempre que, si no pudiera garantizarse la dotación del servicio de red de saneamiento, se trate de actividades cuyo proceso industrial no genere caudales efluentes.
  
En cuanto al régimen transitorio se establece el mismo criterio excepto en la zona SNU PAI-1 donde no se admiten ampliaciones, debiendo puntualizarse que en este caso la Ley 4/92 sólo habla de actividades industriales y no terciarias por lo que sobre éstas no será de aplicación este criterio.
  
En este sentido conviene puntualizar que sólo se admitirán los usos terciarios que la propia Ley 4/92 en su art. 19 establece.
  
Asimismo se indica que no se entenderán fuera de ordenación aquellas edificaciones existentes que incumplan los parámetros limitadores de edificabilidad determinados por la NNUU para el SNU salvo que concurran circunstancias por las que sea procedente la instrucción de un expediente con la finalidad de restituir la legalidad urbanística.
  
Para el caso en que sean posibles ampliaciones de edificaciones industriales no serán de aplicación las limitaciones de edificabilidad del techo edificado por unidad de superficie de la parcela que aparece en las NNUU del PGOU.
  
La posibilidad de que se incluyan las zonas SNU PAI-2 y PAI-3 en este régimen debe informarse por la administración sectorial competente en temas agrarios según establece la Ley 8/2002 de 5 de diciembre de Ordenación y Modernización de las Estructuras Agrarias de la Comunidad Valencianauna.
  
La Modificación presente no puede cambiar la calificación del Suelo No Urbanizable debiéndose mantener la nomenclatura actualmente vigente o proceder a la Revisión Global del PGOU de la población para desde allí plantear nuevos criterios en el modelo territorial a implantar.
  
Cuarto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones de Planes Generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los arts. 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.A del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 31 de enero de 2003, acuerda: aprobar la Modificación nº 21 del Plan General de Aldaia teniendo en cuenta lo que se indique en el informe emitido por la administración competente en materia agraria.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML