Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3017, del 19-06-1997 (1997/6393)

ACORD de 18 de febrer de 1997, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual del Pla General d'Onda.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3017

Data del DOGV
:   19-06-1997

Secció del DOGV
:   ALTRES ANUNCIS - ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   1997/6393

CVE


Data del document
:   18-02-1997

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 18 de febrer de 1997, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual del Pla General d'Onda.  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, en la sessió del dia 18 de febrer de 1997, va adoptar l'acord següent:  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual del Pla General d'Onda, del qual resulten els següents:  
Antecedents  
Primer  
El ple de l'Ajuntament d'Onda, en la sessió del dia 30 de setembre de 1996, va sotmetre a exposició pública la modificació, cosa que es va dur a terme per mitjà de la publicació del corresponent anunci publicat en el diari Levante, de Castelló, el dia 24 d'octubre de 1996, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.861, de 7 de novembre de 1996. Transcorregut el període d'informació pública d'un mes, sense al·legacions, el Ple, en la sessió del dia 23 de desembre de 1996, va acordar aprovar provisionalment el projecte i sol·licitar a la Comissió Territorial d'Urbanisme l'aprovació definitiva.  
L'Ajuntament d'Onda va sol·licitar un informe a la Conselleria de Cultural, amb data 5 de novembre de 1996, sense que l'haja rebut, tal com ho acredita el certificat del secretari d'aquest ajuntament del dia 16 de desembre de 1996.  
Així mateix, el Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló ha sol·licitat un informe a la mencionada Conselleria i a la d'Agricultura i Medi Ambient.  
La Unitat d'Inspecció del Patrimoni Artístic de la Direcció Territorial de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència emet un informe, amb data 5 de febrer de 1997, on diu: "La modificació proposa donar major alçada edificable a un immoble (carrer de Sant Roc, núm 5) que està inclòs en el catàleg del patrimoni arquitectònic del terme municipal. Es considera que la proposta és contradictòria amb la conservació de l'immoble i, per tant, s'estima inadequada.  
Per la seua banda, la Subdirecció Territorial de Medi Ambient de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient, amb data 6 de febrer de 1997, informa, en síntesi, que el projecte afecta en el seu inici la via pecuària classificada núm. 13, Carrerada del Corral de Sales a Ribesalbes, amb una amplària legal de 37 metres i que transcorre per l'antic camí de Santa Caterina; la zona a què afecta el projecte està ocupada per cultius de cítrics i d'altres d'erms; no afecta a espais naturals que requereixen especial protecció per les característiques de la flora i la vegetació existents; no afecta el domini públic hidràulic; no obstant això, el mapa geocientífic de la província de Castelló classifica aquesta zona de risc alt d'inundació.  
Segon  
El projecte de modificació està integrat per una memòria informativa i justificativa, plànols d'informació d'ordenació.  
Tercer  
La modificació, objecte del projecte, té un doble contingut:  
1. D'una banda, s'esmena l'error existent en el plànol d'ordenació 7.13 (ordenança gràfica, en el sòl urbà, zona del nucli antic), referit, en concret, a l'edificació existent en els números 4 i 5, de la plaça de Sant Roc, que, en la part que dóna al carrer de Santa Teresa, té tres alçades i en aquest plànol s'assenyala amb dues alçades.  
Així mateix, quant a l'edifici del núm. 5 de la plaça de Sant Roc, l'ordenança gràfica continguda en l'indicat plànol no assenyala l'alçada edificable, com fa amb altres edificis d'aquesta plaça immediats al que és objecte del projecte. Amb la modificació s'estableix expressament, en l'ordenança gràfica mencionada, l'alçada edificable fins ara omesa.  
L'error en el nombre actual de plantes de l'edifici i l'omissió en l'alçada edificable han sigut advertits per l'Ajuntament amb ocasió de la sol·licitud d'un dictamen previ a la llicència d'intervenció parcial en l'edifici mencionat..  
La modificació es justifica en la correcció de l'esmentat error i en la fixació d'una alçada edificable adequada al màxim respecte de les determinacions del pla sobre el centre històric protegit.  
2. D'altra banda, la modificació pretén introduir un lleuger canvi en el traçat d'un vial, previst en el pla, que serveix de connexió entre els carrers de la Trinitat-de l'Escultor Folia i el camí de Santa Caterina-Capamantos, que discorre per sòl no urbanitzable de protecció ecològica.  
Es justifica el canvi de traçat del vial en el fet que l'execució, amb el traçat previst en el pla, significaria una agressió a la configuració del sòl que, en no integrar-se en el terreny, deixaria una bossa de sòl no urbanitzable de protecció ecològica, entre el vial i el nucli urbà. El traçat proposat permet una millor adequació a l'orografia del terreny, i es respecta el règim de protecció de la classe i categoria de sòls citats que tampoc no es veuen alterades.  
Fonaments de dret  
Primer  
La tramitació de la modificació és correcta de conformitat amb els articles 38 i següents de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).  
Segon  
La modificació està completa, a l'efecte del compliment de l'article 27 de la LRAU.  
Tercer  
La modificació relativa a la correcció de l'error en la grafia del nombre de plantes actuals dels edificis situats en els números 4 i 5 de la plaça de Sant Roc, en la part que dóna al carrer de SantaTeresa i a l'esmena de l'omissió de l'alçada edificable del número 5 d'aquesta plaça, exigeix que es consideren, per separat, ambdues operacions.  
Els citats edificis estan inclosos en el catàleg d'edificis protegits, amb protecció parcial de façana. El catàleg constitueix un instrument d'ordenació (article 12 de la LRAU) en el qual es formalitzen les polítiques públiques de conservació, rehabilitació o protecció dels béns immobles (article 25 de la LRAU), cosa que significa la integració de les voluntats de les distintes administracions públiques amb competències en l'ordenació de l'ús i aprofitament d'aquests immobles, de manera que, quan el concurs de voluntats municipal i autonòmica s'efectua en el planejament urbanístic, ha d'estar presidit per les exigències de la legislació d'aquesta ordre, i, per tant, encaminat a l'eficaç realització de l'interés col·lectiu segons la protecció del patrimoni arquitectònic (article 1.g, de la LRAU).  
La modificació relativa a l'assenyalament de l'alçada edificable, corresponent al número 5 de la plaça de Sant Roc, té l'objecció de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència en l'informe mencionat, amb data de 5 de febrer de 1997, segons el qual no és possible l'aprovació autonòmica d'aquesta modificació, per imperatiu de l'article 40.1 de la LRAU, en el qual es disposa que es poden formular objeccions a l'aprovació definitiva de plans municipals, en compliment, entre altres, del comés de coordinació de la política urbanística municipal amb la política autonòmica de conservació del patrimoni cultural (apartat E del precepte citat), de manera que la disconformitat amb la modificació, per part de la Conselleria competent en matèria de patrimoni cultural, constitueix un obstacle per a l'aprovació definitiva autonòmica d'aquesta modificació.  
No obstant això, aquesta denegació ha d'abastar exclusivament a l'aspecte de la modificació relatiu a l'assenyalament d'alçada edificable en l'edifici en qüestió, respecte del qual s'han formulat les objeccions mencionades. No se'n poden formular, per contra, a l'aspecte de la modificació que es limita a esmenar l'error hi hagut en el Pla General en l'assenyalament del nombre de plantes existent en el mateix edifici i en el del número 4 de la plaça Sant Roc, en la part que dóna al carrer de Santa Teresa, ja que es limita a acomodar a la realitat la informació que es troba en el pla.  
Quart  
La segona de les modificacions objecte del projecte versa sobre el canvi de traçat del vial previst en el Pla General que serveix de connexió als carrers de la Trinitat-de l'Escultor Folia amb el camí de Santa Caterina-camí de Capamantos.  
La modificació de traçat del vial no altera la classificació del sòl ni la seua categoria, ja que el nou traçat continua discorrent per sòl no urbanitzable d'especial protecció ecològica i paisatgística.  
L'Ajuntament justifica aquesta modificació en consideracions raonables (millor ajustament a l'orografia del terreny i, en conseqüència, major respecte al règim de protecció establert per a aquella classe de sòl). Ara bé, l'informe de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient, de 6 de febrer de 1997, al qual s'ha fet referència, suscita dues qüestions que cal analitzar: l'afectació d'una via pecuària classificada i el caràcter inundable de la zona en què es propose la modificació.  
Respecte de la primera s'ha de dur a col·lació el que disposa l'article 3 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries, segons el qual l'actuació de les comunitats autònomes sobre les vies pecuàries perseguirà, entre altres fins, garantir-ne l'ús públic, tant en allò que és propi per al trànsit ramader com en altres compatibles o complementaris definits en aquesta llei, i assegurar-ne, d'altra banda, la deguda conservació. La proposta de modificació del traçat del vial no justifica la seua adequació amb els fins legals abans citats, per la qual cosa procedeix suspendre la tramitació de l'expedient per a la resolució autonòmica sobre aquesta modificació, a fi que l'Ajuntament complete aquesta amb la justificació de l'adequació d'aquesta als fins que s'han citat i que s'estableixen en la legislació de vies pecuàries.  
A la mateixa conclusió condueix l'anàlisi de la segona de les qüestions derivades de l'informe de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient: l'existència de risc d'inundació a la zona.  
Les decisions de planejament, sense perjudici de la seua acomodació a la legalitat, han de ser suficientment raonades i motivades en criteris de racionalitat. El test de racionalitat no ha d'ignorar tampoc que les potestats urbanístiques i, en particular, la de planejament s'exercirà amb el fi d'assegurar un entorn ambiental, rural o urbà, adequat al desenvolupament de la persona, la qualitat de vida de la qual i el dret a gaudir d'un habitatge digne, determinen totes les decisions públiques respecte de la utilització dels terrenys (articles 2.2 de la LRAU). D'aquesta manera, en principi, resulta obligat que els terrenys amb risc d'inundació, quan es propose utilitzar-los per a infraestructures urbanes, quede suficientment analitzada la incidència d'aquest risc i el seu adequat tractament, per a aconseguir que la utilització del sòl amb aquesta finalitat s'ajusta a les exigències del precepte que s'hi ha citat.  
En aquest cas, la memòria justificativa de la modificació del traçat del vial no efectua cap consideració, davant de la presència del risc d'inundació posat de manifest en l'informe de la Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient, sobre la racionalitat de la proposta de nou traçat i la seua acomodació a les regles derivades del precepte citat, per la qual cosa resulta obligat, com s'hi ha anticipat, suspendre la tramitació de la modificació perquè s'aporte justificació suficient i raonable sobre la proposta en relació amb la presència del risc d'inundació.  
I, sense perjudici del que s'ha exposat anteriorment, cal advertir que del document resulta una contradicció, ja que sembla desprendre's de la memòria que no es modifica l'amplària del vial que es desplaça i, en canvi, aquesta amplària es grafia en la proposta de modificació amb acotació de 10 metres quan, en canvi i en contra del que sembla resultar de la memòria, l'amplària actual -no acotada sinó mesurada a escala en els corresponents plans d'ordenació- és de 8 metres. Procedeix, per tant, que s'aclarisca la proposta i evitar l'eventual discrepància entre la documentació escrita i la gràfica a què s'acaba de referir.  
Cinquè  
De conformitat amb els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en aquest cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la seua proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial de Urbanisme, dictamen que, si es refereix a un municipi menor de 50.000 habitants (com és el cas d'Onda), tindrà directament efectes de resolució executòria.  
Segons el que s'acaba d'exposar, la Comissió Territorial d'Urbanisme acorda:  
1. Denegar l'aprovació definitiva del projecte de modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana d'Onda, relatiu a l'assenyalament de l'alçada edificable en l'immoble catalogat situat en el número 5 de la plaça de Sant Roc, d'aquesta població.  
2. Aprovar definitivament el projecte de modificacions puntuals del Pla General d'Onda relatiu a l'assenyalament de l'alçada de l'edificació existent en els números 4 i 5 de la plaça de Sant Roc, en la part que dóna al carrer de Santa Teresa.  
3. Suspendre la tramitació de l'expedient per a la resolució autonòmica sobre el projecte en relació amb el canvi de traçat del vial d'unió dels carreres de la Trinitat-de l'Escultor Folia i camí de Santa Caterina-camí de Capamantos, i es requereix l'Ajuntament d'Onda perquè aporte la justificació, en els termes de les consideracions que precedeixen, respecte de l'afectació de la via pecuària i l'existència de risc d'inundabilitat en la zona afectada per la modificació i aclarisca la proposta quan a l'amplària del vial que es desplaça.  
Contra l'anterior acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs ordinari, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, sense perjudici d'utilitzar qualsevol altra via de recurs que s'estime procedent.  
València, 18 de febrer de 1997.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Joaquín Llidó Silvestre.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3017, del 19-06-1997 (1997/6393)

ACUERDO de 18 de febrero de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual del Plan General de Onda.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3017

Fecha DOGV
:   19-06-1997

Sección del DOGV
:   OTROS ANUNCIOS - ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   1997/6393

CVE


Fecha del documento
:   18-02-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 18 de febrero de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual del Plan General de Onda.  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 18 de febrero de 1997, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual del Plan General de Onda, del que resultan los siguientes,  
Antecedentes  
Primero  
El pleno del Ayuntamiento de Onda acordó, en sesión de 30 de septiembre de 1996, someter a exposición pública la modificación, lo que se llevó a cabo mediante la publicación del correspondiente anuncio en el diario Levante de Castellón, de 24 de octubre de 1996 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2861, de 7 de noviembre de 1996. Transcurrido el periodo de información pública de un mes, sin alegaciones, el pleno, en sesión de 23 de diciembre de 1996, acordó aprobar provisionalmente el proyecto y solicitar de la Comisión Territorial de Urbanismo su aprobación definitiva.  
El Ayuntamiento de Onda solicitó informe de la Conselleria de Cultura, con fecha 5 de noviembre de 1996, sin que lo haya recibido, como se acredita mediante certificación del Secretario de tal Ayuntamiento de fecha 16 de diciembre de 1996.  
Asimismo, se ha solicitado por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, informe de la citada Conselleria y de la de Agricultura y Medio Ambiente.  
La Unidad de Inspección del Patrimonio Artístico, de la Dirección Territorial de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, emite informe el 5 de febrero de 1997, en el que dice: "La modificación propone dar mayor altura edificable a un inmueble (C/San Roque nº 5) que está incluido en el catálogo del patrimonio arquitectónico del término municipal. Se estima que la propuesta es contradictoria con la conservación del inmueble y por tanto se estima inadecuada".  
Por su parte, la Subdirección Territorial de Medio Ambiente, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, con fecha 6 de febrero de 1997, informa, en síntesi, que el proyecto afecta en su inicio la vía pecuaria clasificada núm.13 "Cordel del Corral de Sales a Ribesalbes", con una anchura legal de 37 metros y que transcurre por el antiguo camino de Santa Catalina; la zona a que afecta el proyecto está ocupada por cultivos de cítricos y otros yermos; no afecta a espacios naturales que requieran especial protección por las características de la flora y la vegetación existentes; no afecta al dominio público hidráulico, no obstante el Mapa Geocientífico de la provincia de Castellón clasifica esta zona con riesgo alto de inundación.  
Segundo  
El proyecto de modificación está integrado por una Memoria Informativa y Justificativa, planos de información y de ordenación.  
Tercero  
La modificación objeto del proyecto tiene un doble contenido:  
1) Por una parte, se subsana un error existente en el plano de ordenación 7.13 (ordenanza gráfica, en suelo urbano, zona de casco antiguo), referido en concreto a la edificación existente en los números 4 y 5 de la Plaza San Roque, que en su parte recayente a la calle Santa Teresa, tiene tres alturas y en tal plano se señala con dos alturas.  
Asimismo, respecto del edificio del número 5 de la Pza. San Roque, la ordenanza gráfica contenida en el indicado plano no señala la altura edificable, como hace en relación con otros edificios de la misma Plaza inmediatos al que es objeto del proyecto. Con la modificación se establece expresamente en la ordenanza gráfica mencionada la altura edificable hasta ahora omitida.  
El error en el número actual de plantas del edificio y la omisión en la altura edificable, han sido advertidos por el Ayuntamiento con ocasión de la solicitud de un dictamen previo a la licencia de intervención parcial en el edificio expresado.  
La modificación se justifica en la corrección del expresado error y en la fijación de una altura edificable adecuada al máximo respeto a las determinaciones del Plan sobre el Centro Histórico Protegido.  
2) Por otra parte, la modificación pretende introducir un ligero cambio en el trazado de un vial, previsto en el Plan, que sirve de conexión entre las calles Trinidad-C/Escultor Folía y el Camino de Santa Catalina-Capamantos, que discurre por suelo no urbanizable de protección ecológica.  
Se justifica el cambio de trazado del vial en el hecho de que su ejecución, con el trazado previsto en el Plan, supondría una agresión a la configuración del suelo que, al no integrarse en el terreno, dejaría una bolsa de suelo no urbanizable protegido con protección ecológica, entre el vial y el casco urbano. El trazado propuesto permite una mejor adecuación a la orografía del terreno, respetando el régimen de protección de la clase y categoría de suelo citados que tampoco se ven alteradas.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La tramitación de la modificación es correcta, de conformidad con lo dispuesto en el art. 38 y siguientes de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU).  
Segundo  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el art. 27 de la LRAU.  
Tercero  
La modificación relativa a la corrección del error en la grafía del número de plantas actuales de los edificios situados en los números 4 y 5 de la Plaza San Roque, en su parte recayente a la calle Santa Teresa y a la subsanación de la omisión de la altura edificable en el edificio del número 5 de tal Plaza, exige que se consideren, por separado, ambas operaciones.  
Los citados edificios están incluidos en el Catálogo de edificios protegidos, con protección parcial de fachada. El Catálogo constituye un instrumento de ordenación (art. 12 de la LRAU) en el que se formalizan las políticas públicas de conservación, rehabilitación o protección de los bienes inmuebles (art.25 de la LRAU), lo que supone la integración de las voluntades de las distintas Administraciones Públicas con competencias en la ordenación del uso y aprovechamiento de tales inmuebles, de modo que cuando el concurso de voluntades municipal y autonómica se efectúa en el planeamiento urbanístico, ha de estar presidido por las exigencias de la legislación de este orden, y por tanto encaminado a la eficaz realización del interés colectivo en orden a la protección del patrimonio arquitectónico (art.1.G de la LRAU).  
La modificación relativa al señalamiento de la altura edificable correspondiente al número 5 de la Pza. San Roque, cuenta con el reparo de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia en su informe citado de 5 de febrero de 1997, a la vista del cual no es posible la aprobación autonómica de tal modificación, por imperativo de lo dispuesto en el art. 40.1 de la LRAU, en el que se dispone que se pueden formular objeciones a la aprobación definitiva de planes municipales, en cumplimiento, entre otros, del cometido de coordinación de la política urbanística municipal con la política autonómica de conservación del patrimonio cultural (apartado E del precepto citado), de manera que la disconformidad con la modificación por parte de la Conselleria competente en materia de patrimonio cultural, constituye obstáculo para la aprobación definitiva autonómica de esta modificación.  
No obstante esta denegación debe alcanzar exclusivamente al aspecto de la modificación relativo al señalamiento de altura edificable en el edificio en cuestión, respecto del cual se han formulado las objeciones mencionadas. Ninguna cabe formular, por contra, al aspecto de la modificación que se limita a subsanar el error padecido por el Plan General en el señalamiento del número de plantas existente en el mismo edificio y en el del número 4 de la Pza.San Roque, en su parte recayente a la calle Santa Teresa, pues se limita a acomodar a la realidad la información obrante en el Plan.  
Cuarto  
La segunda de las modificaciones objeto del proyecto versa sobre el cambio de trazado del vial previsto en el Plan General que sirve de conexión a las calles Trinidad-Escultor Folía con el Camino Sta.Catalina-Camino Capamantos.  
La modificación de trazado del vial, no altera la clasificación del suelo ni su categoría, pues el nuevo trazado sigue discurriendo por suelo no urbanizable de especial protección ecológica y paisajística.  
Tal modificación se justifica por el Ayuntamiento en consideraciones razonables (mejor ajuste a la orografía del terreno y, en consecuencia, mayor respeto al régimen de protección establecido para aquella clase de suelo). Ahora bien, el informe de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, de 6 de febrero de 1997, al que se ha hecho referencia, suscita dos cuestiones a analizar: La afección de una vía pecuaria clasificada y el carácter inundable de la zona en que se propone la modificación.  
Respecto de la primera se debe traer a colación lo dispuesto en el art. 3 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, según el cual la actuación de las Comunidades Autónomas sobre las vías pecuarias perseguirá, entre otros fines, el de garantizar el uso público de las mismas, tanto en el que es propio para el tránsito ganadero como en otros compatibles o complementarios definidos en tal Ley, y asegurar, por otra parte, su debida conservación. La propuesta de modificación del trazado del vial no justifica su adecuación con los fines legales antes citados, por lo que procede suspender la tramitación del expediente para la resolución autonómica sobre esta modificación, a fin de que el Ayuntamiento complete la misma con la justificación de la adecuación de ella a los fines que se han citado y que vienen establecidos en la legislación de vías pecuarias.  
A la misma conclusión conduce el análisis de la segunda de las cuestiones derivadas del informe de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente: La existencia de riesgo de inundación en la zona.  
Las decisiones de planeamiento, sin perjuicio de su acomodación a la legalidad, han de ser suficientemente razonadas y motivadas en criterios de racionalidad. El test de racionalidad no ha de ignorar tampoco que las potestades urbanísticas y, en particular, la de planeamiento se ejercerá con el fin de asegurar un entorno ambiental, rural o urbano, adecuado al desarrollo de la persona, cuya calidad de vida y el derecho a disfrutar de una vivienda digna, determinan todas las decisiones públicas respecto de la utilización de los terrenos (art. 2.2 de la LRAU). De este modo, en principio, resulta obligado que los terrenos con riesgo de inundación, cuando se propone emplearlos para infraestructuras urbanas, quede suficientemente analizada la incidencia de tal riesgo y su adecuado tratamiento, para conseguir que la utilización del suelo con tal fin se ajusta a las exigencias del precepto que se ha citado.  
En el presente caso, la memoria justificativa de la modificación del trazado del vial no efectúa ninguna consideración acerca de, ante la presencia del riesgo de inundación puesto de manifiesto en el informe de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, la racionalidad de la propuesta de nuevo trazado y su acomodación a las reglas derivadas del precepto citado, por lo que resulta obligado, como se ha anticipado, suspender la tramitación de la modificación para que se aporte justificación suficiente y razonable acerca de la propuesta en relación con la presencia del riesgo de inundación.  
Y sin perjuicio de lo anterior, es necesario advertir que resulta del documento una contradicción, pues parece desprenderse de la memoria que no se modifica el ancho del vial que se desplaza y, en cambio, tal ancho se grafía en la propuesta de modificación acotándolo con 10 metros cuando, en cambio y en contra de lo que parece resultar de la memoria, el ancho actual -no acotado sino medido a escala en los correspondientes planos de ordenación- es de 8 metros. Procede, por tanto, que se aclare la propuesta evitando la eventual discrepancia entre la documentación escrita y la gráfica que se acaba de referir.  
Quinto  
De conformidad con los arts. 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien, someter su propuesta a previo de dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que si se refiere a un municipio de menos de 50.000 habitantes (como es el caso de Onda) tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo acuerda:  
1. Denegar la aprobación definitiva del proyecto de modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Onda, relativo al señalamiento de altura edificable al inmueble catalogado situado en el número 5 de la Paz. San Roque, de tal población.  
2. Aprobar definitivamente el proyecto de modificaciones puntuales del Plan General de Onda, relativo al señalamiento de la altura de la edificación existente en los números 4 y 5 de la Plaza San Roque, en su parte recayente a la calle Santa Teresa.  
3. Suspender la tramitación del expediente para la resolución autonómica sobre el proyecto en relación con el cambio de trazado del vial de unión de las calles Trinidad-Escultor Folía y Camino Sta. Catalina-Camino Capamantos, requiriendo al Ayuntamiento de Onda para que aporte justificación, en los términos de las consideraciones que preceden, respecto de la afección de la vía pecuaria y la existencia de riesgo de inundabilidad en la zona afectada por la modificación y aclare la propuesta en lo relativo al ancho del vial que se desplaza.  
Contra el anterior acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso ordinario, en el plazo de un mes, ante el Hble. Sr. conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, sin perjuicio de utilizar cualquier otra vía de recurso que estime procedente."  
Valencia, 18 de febrero de 1997.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Joaquín Llidó Silvestre.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML