Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9432, del 21-09-2022 (2022/8260)

RESOLUCIÓ de 31 de març de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte d'emmagatzematge temporal de residus no perillosos i contenidors, carrer de Belenguera, núm. 16 i 18, al terme municipal d'Alginet (València). Expedient (1652090) 120/2020/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9432

Data del DOGV
:   21-09-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8260

CVE


Data del document
:   31-03-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Alginet](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 31 de març de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte d'emmagatzematge temporal de residus no perillosos i contenidors, carrer de Belenguera, núm. 16 i 18, al terme municipal d'Alginet (València). Expedient (1652090) 120/2020/AIA. [2022/8260]  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1652090) 120/2020/AIA  
Títol: Emmagatzematge temporal de residus no perillosos i contenidors  
Promotor: Cespa Gestion de Residuos, SAU.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Alginet  
Ref. òrgan substantiu: 99/2018  
Localització: carrer de Belenguera, núm. 16 i 18, Alginet (València)  
  
NIMA: 4600007447  
L'empresa Cespa Gestion de Residuos, SAU, NIF A59202861, promou un projecte d'emmagatzematge temporal de residus no perillosos i contenidors al carrer de Belenguera, núm. 16 i 18, d'Alginet (València). L'activitat es projecta com a ampliació de les instal·lacions ja autoritzades que l'empresa posseeix al carrer de la Mitgera, núm. 17, del mateix municipi.  
  
Antecedents i tramitació administrativa  
Conformement amb les dades públiques que consten en la pàgina web d'aquesta Conselleria, l'empresa disposa en les instal·lacions situades al carrer de la Mitgera (codi NIMA 4600007447), de les autoritzacions 22994/P02/CV, com a xicotet productor de residus perillosos; 3649/P04/CV com a xicotet productor de residus no perillosos, i 819/G04/CV per al tractament de residus no perillosos.  
Per a l'obtenció de les autoritzacions com a gestor de residus, es va tramitar el procediment de consulta 198/2013/AMB, iniciat el 24.09.2013 a petició del Servei de Gestió de Residus, que sol·licitava pronunciament d'aquest òrgan ambiental sobre la necessitat de sotmetre a avaluació d'impacte ambiental l'activitat de tractament de residus no perillosos en la instal·lació situada al carrer de la Mitgera, núm. 17, d'Alginet, autoritzada mitjançant Resolució de la Direcció General de Qualitat Ambiental, de data 29.10.2012, amb motiu de la sol·licitud d'ampliació de la llicència ambiental atorgada al centre. Es va emetre un informe del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, de data 28.02.2014, amb la conclusió que l'ampliació del centre de gestió de residus industrials no estava sotmesa al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
Consten antecedents al projecte en l'expedient de consulta 160/2019/AMB (1879874), incoat en data 23.10.2019, amb la sol·licitud del promotor d'inici de l'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte situat al carrer de Belenguera, núm. 16 i 18, d'Alginet. L'acompanyava el document ambiental, de setembre de 2018. En data 13.02.2020, l'Ajuntament d'Alginet (òrgan substantiu) va remetre el certificat de compatibilitat urbanística de data 10.12.2018, de caràcter favorable. El procediment va finalitzar amb l'emissió de l'Informe de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, de data 19.08.2020, que informava sobre la documentació necessària per a iniciar l'avaluació d'impacte ambiental del projecte i la necessitat d'ampliar els continguts de la documentació tècnica aportada.  
En data 11 de desembre de 2020, l'òrgan substantiu va enviar la documentació que iniciava l'avaluació d'impacte ambiental simplificada del projecte. L'ofici de remissió estava acompanyat per: projecte de llicència ambiental, de setembre 2020; document ambiental modificat, de setembre 2020; i l'informe de l'oficina tècnica municipal, de data 10.12.2020, de caràcter favorable condicionat. Es van incorporar a l'expedient els documents integrants de l'expedient de consulta 160/2019/AMB.  
Considerant que la instal·lació se situa en zona industrial, que l'ajuntament aporta informe dels serveis tècnics municipals, i en nom de la simplificació i reducció de càrregues administratives, s'incorpora l'esmentada documentació a aquest expedient als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013. La informació que conté l'expedient aporta els elements de judici suficients per a continuar amb la tramitació del procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
  
Consideracions ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, se n'han tingut en compte els criteris de l'annex III.  
1. Característiques del projecte  
L'activitat se situarà en sòl industrial, en el polígon industrial nord d'Alginet, en una parcel·la de 3.036 m² de superfície (que agrupa les parcel·les de referència cadastral 8703807YJ1580S i 8703805YJ1580S). Es tracta d'una parcel·la diàfana sense edificacions, excepte una caseta prefabricada destinada a emmagatzematge d'eines de 24 m². La resta de la superfície es distribueix en zona d'emmagatzematge de residus no perillosos (RNP) (206 m²), emmagatzematge de contenidors buits (1.260 m²) i zona de trànsit de vehicles i tasques de càrrega-descarrega (1.546 m²). L'accés a la instal·lació es realitzarà des del carrer de Belenguera.  
Actualment, es realitza en la instal·lació l'activitat d'emmagatzematge dels contenidors buits que són propietat de l'empresa. Es projecta incloure-hi l'emmagatzematge temporal d'RNP procedents de la planta de tractament de residus situada al carrer de la Mitgera, núm. 17, d'Alginet (d'ara en avant la planta de tractament), amb la finalitat de millorar les condicions de seguretat i optimitzar el seu funcionament.  
Els RNP es rebran conformats en bales de paper-cartó i bales de plàstic. Es transportaran en vehicles que, mitjançant carretons elevadors, els descarregaran en la zona específica i traslladaran a la zona d'emmagatzematge d'RNP, situada en el centre de la parcel·la, on romandran fins a enviar-los a gestors autoritzats, encarregats de valorar-los finalment. En el perímetre de la parcel·la s'han delimitat places d'estacionament per als contenidors buits que l'empresa utilitza per al transport i emmagatzematge d'RNP previ a la confecció de les bales. Els vehicles realitzaran un recorregut circular al voltant de la zona de descàrrega i emmagatzematge de residus, els quals utilitzaran el mateix accés des del carrer de Belenguera per a les entrades i eixides.  
Les bales es compondran d'un únic material (paper-cartó o de plàstic) i no es podran mesclar en la mateixa bala materials diferents. Els codis LER dels residus admissibles per al seu emmagatzematge en la instal·lació, segons la documentació tècnica presentada, són 19·12·01 i 19·12·04. L'embalatge es realitza amb filferro recuit negre, material resistent i mal·leable, de manera que queda garantida la subjecció dels residus. Les dimensions de les bales seran 2,1x1x1 metres corresponent un pes aproximat de 800 kg a les bales de paper cartó i de 600 kg a les de plàstic.  
La capacitat màxima d'emmagatzematge estimada per a la instal·lació és superior a 100 t. Variarà segons si es realitza emmagatzematge exclusiu de bales de paper-cartó, emmagatzematge exclusiu de bales de plàstic o si es tracta d'una combinació de totes dues bales. En tot cas, es complirà el que estableixen les ordenances municipals. El temps previst de permanència en la instal·lació dels RNP serà inferior a 15 dies.  
  
La relació de maquinària inclou camions remolc per al transport dels RNP i dels contenidors buits, carretons amb forqueta elèctrica i eines i utensilis d'ús manual. El subministrament d'energia elèctrica es realitza a través de xarxa de distribució del polígon. La instal·lació compta amb solera de formigó en tota la superfície. No disposa de sistema de proveïment d'aigua ni de sistema d'evacuació d'aigües residuals.  
  
2. Ubicació del projecte  
El Pla general d'ordenació urbana, del municipi d'Alginet, va ser aprovat en data 26.06.1997. L'activitat es desenvoluparà en sòl urbà industrial. L'ús sol·licitat correspon als usos globals permesos segons el planejament vigent. L'activitat projectada és compatible amb la normativa i el planejament urbanístic municipal, d'acord amb el Certificat de Compatibilitat Urbanística que consta en l'expedient.  
  
Consultada la cartografia de la infraestructura valenciana de dades espacials (IDEV), s'observa que la instal·lació no es troba inclosa en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits. Està inclosa en l'àmbit del Pla d'ordenació dels recursos naturals de la conca hidrogràfica (PORN), de l'Albufera. Part de la parcel·la està afectada per perillositat i risc d'inundació.  
  
D'acord amb les Instruccions de 8 d'octubre de 2019, del conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, relatives a l'aprovació de la guia d'aplicació del Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), en els àmbits de sòl urbà amb programa d'actuació integrada aprovat, correspon als ajuntaments la competència per a verificar la incidència de la perillositat d'inundació i la imposició, quan siga procedent, de condicions d'adequació de les futures edificacions (article 20 de la normativa del PATRICOVA). L'Informe de l'oficina tècnica municipal, de data 10.12.2020, estableix les condicions d'adequació de la instal·lació perquè l'activitat resulte compatible atés el risc d'inundació de la zona.  
  
El document ambiental planteja alternatives al projecte quant a la seua ubicació i quant al disseny de la instal·lació. Justifica la proposta adoptada per situar-se en polígon industrial, en una parcel·la pròxima a la planta de proveïment, amb entrada d'amplària superior a 4,5 m que facilita l'accés als vehicles de transport. La distribució de la planta optimitza els temps de descàrrega dels RNP al mateix temps que permet un recorregut circular dins de la parcel·la, reduint així el risc d'encreuament de vehicles a l'interior.  
3. Característiques del potencial impacte  
El document ambiental inclou una anàlisi dels potencials efectes significatius del projecte en el medi ambient durant la fase de funcionament, perquè la instal·lació es troba executada i està sent utilitzada per a l'emmagatzematge de contenidors. Analitza la seua incidència sobre el clima, qualitat de l'aire, soroll, hidrologia superficial i subterrània, sòl, fauna, vegetació, paisatge, població, patrimoni cultural i mitjà socioeconòmic. Hi inclou un apartat específic per a l'avaluació de les repercussions en el PORN de l'Albufera, tenint en compte els objectius de conservació de l'espai. Conclou que els impactes negatius adversos seran mínims i en tot cas compatibles.  
Els residus arribaran a la instal·lació separats i convenientment embalats i compactats. L'embalatge dels RNP es realitza de manera que minimitza el risc per despreniment o abocament de material en condicions climàtiques adverses. Es tracta de material 100% reciclable preparat per a l'expedició a altres gestors autoritzats per a la seua valorització final. Durant el període de permanència en la instal·lació (inferior a 15 dies) no es preveu la degradació de la qualitat i propietats dels RPN. En cas que es dispersen aquests, seran recollits pels treballadors.  
  
No obstant això, a fi de reduir el risc ambiental associat a l'emmagatzematge de residus que no es desenvolupa a l'interior de la nau industrial i d'acord amb els principis de prevenció i foment del reciclatge d'alta qualitat, ja que se sap que són residus sensibles a condicions ambientals (calor, llum, aire, aigua, etc.), les zones d'emmagatzematge de residus haurien de comptar amb sistemes de protecció contra els factors climàtics.  
S'hi inclou un estudi acústic que justifica que, en estat d'explotació, per situar-se l'activitat en un polígon industrial, en les condicions de treball i l'horari establit, no es transmetran a l'exterior o confrontants nivells de soroll superiors als permesos per la normativa.  
  
La parcel·la disposa en tota la seua extensió de solera de formigó que actua com a element separador entre els residus i contenidors emmagatzemats i el terreny natural. La seua grossària i característiques són suficients per a actuar com a element d'impermeabilització i evitar que qualsevol abocament generat durant el funcionament de l'activitat incidisca directament al terreny natural. El manteniment adequat de la solera, sense clivelles ni fissures que reduïsquen la seua impermeabilitat, amb pendents adequats per al drenatge de les pluvials, s'inclourà en el programa de vigilància ambiental.  
El manteniment de la maquinària i vehicles es realitzarà en instal·lacions externes, per la qual cosa no es generaran residus perillosos procedents d'aquestes labors. Els contenidors emmagatzemats es rebran nets des de la planta de tractament. S'ha establit un protocol per a la detecció i retirada in situ de vessaments accidentals d'olis i greixos procedents de trencaments o avaries en la maquinària i vehicles de transport. Els materials emprats en la seua recollida seran tractats i gestionats com a residus generats per l'activitat.  
Segons el document ambiental, no serà procedent la connexió amb la xarxa de clavegueram existent en el polígon per considerar que les aigües pluvials recollides en la campa no patiran contaminació pel contacte amb els residus, perquè es tracta d'un material net sense greixos o similars que puguen alterar de manera significativa la composició de les aigües. No obstant això, ja que el polígon disposa de xarxa de clavegueram executada, segons es desprén de l'informe tècnic municipal, la instal·lació hauria d'estar connectada a aquesta xarxa. El seguiment i control de qualitat de les aigües recollides en la terra campa, prèviament al seu abocament al clavegueram, haurà d'incloure's en el Pla de vigilància ambiental.  
Alginet està inclòs en el llistat de municipis on s'ha detectat el mosquit tigre, per la qual cosa s'hauran d'evitar que, a conseqüència de la pluja, es produïsquen cúmuls d'aigua (en la solera, en els contenidors, etc.) que es convertisquen en focus de cria de l'espècie.  
La instal·lació compta amb un tancat perimetral compost per un mur de formigó de dos metres d'alçària contínua, excepte en l'entrada, que es complementa amb una barrera vegetal d'altura superior a cinc metres, de manera que minimitza l'impacte visual produït pels apilaments de residus (no superior a tres metres d'alçària).  
Per situar-se en un entorn industrial, no es consideren rellevants les afeccions al medi natural, particularment al PORN de l'Albufera. L'impacte sobre el mitjà socioeconòmic es considera positiu perquè suposa increment de l'activitat econòmica d'àmbit local.  
En relació amb el risc que es produïsquen accidents greus, l'amplària de la zona de trànsit dels vehicles serà suficient perquè els vehicles realitzen el circuit de càrrega-descàrrega sense col·lisions. La conducció i manipulació dels carretons elevadors es farà per mitjà de personal qualificat. Les mesures per a previndre el risc per incendis en l'establiment s'han previst en el projecte tècnic. Per qüestions de seguretat, l'apilat de les bales es realitzarà en tres nivells d'altura com a màxim. Es duran a terme les condicions de seguretat i higiene en el treball previstes en el Reial decret 486/1997, de 14 d'abril, pel qual s'estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut en els llocs de treball.  
Sobre els riscos derivats de la vulnerabilitat del projecte, el document ambiental analitza el risc d'inundació de la zona i conclou que la parcel·la objecte del projecte no presenta aquest risc. Aquesta afecció ha sigut valorada en l'informe de l'oficina tècnica municipal amb caràcter favorable condicionat a les mesures d'adequació de la instal·lació que figuren en aquest. A més, s'informa sobre la previsió d'actuacions urbanes en la xarxa de clavegueram del polígon que milloraran la recollida de les pluvials i disminuirà la problemàtica per inundabilitat de la zona en èpoques de fortes pluges.  
Diàriament es realitzarà un escombratge i neteja de la zona destinada a emmagatzematge, perquè les superfícies i l'entorn estiguen sempre en correctes condicions de neteja i manteniment. La gestió de la instal·lació la realitzarà un tècnic, tant el seguiment i control dels diferents processos duts a terme com el control de l'emmagatzematge correcte en l'establiment. Vetlarà pel compliment de la normativa durant el desenvolupament normal de l'activitat.  
  
  
Conclusió  
En relació amb els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'emmagatzematge temporal de residus no perillosos constitueix un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb l'annex II, grup 9, apartat e de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental en concordança amb el que estableix l'article 7.2.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
L'expedient ha observat el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 1a, capítol II, del títol II, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, publicat en el DOGV de 26 de novembre de 2020, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot l'esmentat més amunt, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el projecte d'emmagatzematge temporal de residus no perillosos i contenidors al carrer de Belenguera, núm. 16 i 18, d'Alginet (València), sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental, i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els que figuren en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. La instal·lació disposarà de sistema de recollida de les aigües pluvials de la zona d'emmagatzematge al descobert de residus, amb connexió al clavegueram.  
3. S'establirà un programa de vigilància ambiental que garantisca el compliment de les indicacions i de les mesures previstes per a previndre i corregir els impactes ambientals negatius del projecte. Les accions incloses hauran de documentar-s'hi, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució d'aquesta, així com la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que preveu l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de ser publicat en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa o judicial enfront de l'acte, en el seu cas, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 31 de març de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9432, del 21-09-2022 (2022/8260)

RESOLUCIÓN de 31 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto almacenamiento temporal de residuos no peligrosos y contenedores, calle de Belenguera, números 16 y 18, en el término municipal de Alginet (València). Expediente (1652090) 120/2020/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9432

Fecha DOGV
:   21-09-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8260

CVE


Fecha del documento
:   31-03-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Alginet](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 31 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto almacenamiento temporal de residuos no peligrosos y contenedores, calle de Belenguera, números 16 y 18, en el término municipal de Alginet (València). Expediente (1652090) 120/2020/AIA. [2022/8260]  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1652090) 120/2020/AIA  
Título: Almacenamiento temporal de residuos no peligrosos y contenedores  
Promotor: Cespa Gestion De Residuos, SAU.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Alginet  
Ref. órgano sustantivo: 99/2018  
Localización: Calle Belenguera números16 y 18 de Alginet (Valencia)  
NIMA: 4600007447  
La empresa Cespa Gestion de Residuos SAU, NIF A59202861, promueve un proyecto de almacenamiento temporal de residuos no peligrosos y contenedores en la Calle Belenguera números 16 y 18 de Alginet (Valencia). La actividad se proyecta como ampliación de las instalaciones ya autorizadas que la empresa posee en la calle Mitgera, 17 del mismo municipio.  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
Conforme a los datos públicos que constan en la página web de esta ConsellerÍa, la empresa dispone en las instalaciones ubicadas en calle de la Mitgera (código NIMA 4600007447) de las autorizaciones 22994/P02/CV como pequeño productor de residuos peligrosos, 3649/P04/CV como pequeño productor de residuos no peligrosos y 819/G04/CV para el tratamiento de residuos no peligrosos.  
Para la obtención de las autorizaciones como gestor de residuos, se tramitó el procedimiento de consulta 198/2013/CON, iniciado el 24.09.2013 a petición del Servicio de Gestión de Residuos que solicitaba pronunciamiento de este órgano ambiental sobre la necesidad de someter a evaluación de impacto ambiental la actividad de tratamiento de residuos no peligrosos en la instalación situada en calle de la Mitgera, 17 de Alginet, autorizada mediante Resolución de la Dirección General de Calidad Ambiental de fecha 29.10.2012, con motivo de la solicitud de ampliación de la licencia ambiental otorgada al centro. Se emitió informe del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de fecha 28.02.2014 con la conclusión de que la ampliación del centro de gestión de residuos industriales no estaba sometida al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
Constan antecedentes al proyecto en el expediente de consulta 160/2019/CON (1879874), incoado en fecha 23.10.2019 con la solicitud del promotor de inicio de la evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto ubicado en Calle Belenguera, 16 y 18 de Alginet. Se acompañaba del documento ambiental, de septiembre de 2018. En fecha 13.02.2020 por el Ayuntamiento de Alginet (órgano sustantivo) remitió el certificado de compatibilidad urbanística de fecha 10.12.2018, de carácter favorable. El procedimiento finalizó con la emisión del Informe de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de fecha 19.08.2020 que informaba sobre la documentación necesaria para iniciar la evaluación de impacto ambiental del proyecto y la necesidad de ampliar los contenidos de la documentación técnica aportada.  
En fecha 11 de diciembre de 2020 el órgano sustantivo envió la documentación que iniciaba la evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto. El oficio de remisión se acompañaba de: Proyecto de licencia ambiental, de septiembre 2020; Documento ambiental modificado, de septiembre 2020 e Informe de la oficina técnica municipal, de fecha 10.12.2020, de carácter favorable condicionado. Se incorporaron al expediente los documentos integrantes del expediente de consulta 160/2019/CON.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona industrial, que el ayuntamiento aporta informe de los servicios técnicos municipales, y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Consideraciones ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
1. Características del proyecto  
La actividad se ubicará en suelo industrial, en el polígono industrial norte de Alginet, en una parcela de 3.036 m² de superficie (agrupando las parcelas de referencia catastral 8703807YJ1580S y 8703805YJ1580S). Se trata de una parcela diáfana sin edificaciones, salvo una caseta prefabricada destinada a almacenamiento de herramientas de 24 m². El resto de la superficie se distribuye en zona de almacenamiento de residuos no peligrosos (RNP) (206 m²), almacenamiento de contenedores vacíos (1.260 m²) y zona de tránsito de vehículos y tareas de carga-descarga (1.546 m²). El acceso a la instalación se realizará desde la calle Belenguera.  
Actualmente, se viene realizando en la instalación la actividad de almacenamiento de los contenedores vacíos propiedad de la empresa. Se proyecta incluir el almacenamiento temporal de RNP procedentes de la planta de tratamiento de residuos ubicada en la calle Mitgera, 17 de Alginet (en adelante la planta de tratamiento), con el fin de mejorar las condiciones de seguridad y optimizar su funcionamiento.  
Los RNP se recibirán conformados en balas de papel-cartón y balas de plástico. Se trasportarán en vehículos que, mediante carretillas elevadoras, los descargarán en la zona específica y trasladarán a la zona de almacenamiento de RNP, situada en el centro de la parcela, donde permanecerán hasta su envío a gestores autorizados encargados de su valorización final. En el perímetro de la parcela se han delimitado plazas de estacionamiento para los contenedores vacíos que la empresa utiliza para el transporte y almacenamiento de RNP previo a la confección de las balas. Los vehículos realizarán un recorrido circular alrededor de la zona de descarga y almacenamiento de residuos utilizando el mismo acceso desde la calle Belenguera para las entradas y salidas.  
Las balas se compondrán de un único material (papel-cartón o de plástico) no pudiendo mezclarse en la misma bala materiales diferentes. Los códigos LER de los residuos admisibles para su almacenamiento en la instalación, según la documentación técnica presentada, son 19·12·01 y 19·12·04. El embalaje se realiza con alambre recocido negro, material resistente y maleable, de manera que queda garantizada la sujeción de los residuos. Las dimensiones de las balas serán 2,1x1x1 metros correspondiendo un peso aproximado de 800 kg a las balas de papel cartón y de 600 kg a las de plástico.  
La capacidad máxima de almacenamiento estimada para la instalación es superior a 100 t. Variará en función de que se realice almacenamiento exclusivo de balas de papel-cartón, almacenamiento exclusivo de balas de plástico o se trate de una combinación de ambas balas. En todo caso, se cumplirá con lo establecido en las ordenanzas municipales. El tiempo previsto de permanencia en la instalación de los RNP será inferior a 15 días.  
La relación de maquinaria incluye camiones remolque para el transporte de los RNP y de los contenedores vacíos, carretillas con horquilla eléctrica y herramientas y utensilios de uso manual. El suministro de energía eléctrica se realiza a través de red de distribución del polígono. La instalación cuenta con solera de hormigón en toda la superficie. No dispone de sistema de abastecimiento de agua ni de sistema de evacuación de aguas residuales.  
2. Ubicación del proyecto  
El Plan general de ordenación urbana del municipio de Alginet fue aprobado en fecha 26.06.1997. La actividad se desarrollará en suelo urbano industrial. El uso solicitado corresponde a los usos globales permitidos según el planeamiento vigente. La actividad proyectada es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal, de acuerdo con el Certificado de Compatibilidad Urbanística que consta en el expediente.  
Consultada la cartografía de la infraestructura valenciana de datos espaciales (IDEV), se observa que la instalación no se encuentra incluida en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos. Está incluida en el ámbito del Plan de ordenación de los recursos naturales de la cuenca hidrográfica (PORN) de la Albufera. Parte de la parcela está afectada por peligrosidad y riesgo de inundación.  
De acuerdo con las Instrucciones de 8 de octubre de 2019, del conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, relativas a la aprobación de la guía de aplicación del Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA), en los ámbitos de suelo urbano con programa de actuación integrada aprobado, corresponde a los ayuntamientos la competencia para verificar la incidencia de la peligrosidad de inundación y la imposición, cuando proceda, de condiciones de adecuación de las futuras edificaciones, (art. 20 de la normativa del PATRICOVA). El Informe de la oficina técnica municipal de fecha 10.12.2020 establece las condiciones de adecuación de la instalación para que la actividad resulte compatible atendiendo al riesgo de inundación de la zona.  
El documento ambiental plantea alternativas al proyecto en cuanto a su ubicación y en cuanto al diseño de la instalación. Justifica la propuesta adoptada por ubicarse en polígono industrial, en una parcela cercana a la planta de abastecimiento, con entrada de anchura superior a 4,5 m que facilita el acceso a los vehículos de transporte. La distribución de la planta optimiza los tiempos de descarga de los RNP al tiempo que permite un recorrido circular dentro de la parcela, reduciendo el riesgo de cruce de vehículos en el interior.  
3. Características del potencial impacto  
El documento ambiental incluye un análisis de los potenciales efectos significativos del proyecto en el medio ambiente durante la fase de funcionamiento, pues la instalación se encuentra ejecutada y está siendo utilizada para el almacenamiento de contenedores. Analiza su incidencia sobre el clima, calidad del aire, ruido, hidrología superficial y subterránea, suelo, fauna, vegetación, paisaje, población, patrimonio cultural y medio socioeconómico. Incluye un apartado específico para la evaluación de las repercusiones en el PORN de la Albufera, teniendo en cuenta los objetivos de conservación del espacio. Concluye que los impactos negativos adversos serán mínimos y en todo caso compatibles.  
Los residuos llegarán a la instalación separados y convenientemente embalados y compactados. El embalaje de los RNP se realiza de manera que minimiza el riesgo por desprendimiento o vertido de material en condiciones climáticas adversas. Se trata de material 100 % reciclable preparado para la expedición a otros gestores autorizados para su valorización final. Durante el periodo de permanencia en la instalación (inferior a 15 días) no se prevé la degradación de la calidad y propiedades de los RPN. En el caso de que se produzcan volados, serán recogidos por los trabajadores.  
No obstante, al objeto de reducir el riesgo ambiental asociado al almacenamiento de residuos que no se desarrolla en el interior de nave industrial y atendiendo a los principios de prevención y fomento del reciclado de alta calidad, puesto que se sabe son residuos sensibles a condiciones ambientales (calor, luz, aire, agua, etc) las zonas de almacenamiento de residuos deberían contar con sistemas de protección contra los factores climáticos.  
Se incluye un estudio acústico que justifica que, en estado de explotación, por ubicarse la actividad en un polígono industrial, en las condiciones de trabajo y el horario establecido, no se transmitirán al exterior o a colindantes niveles de ruido superiores a los permitidos por la normativa.  
La parcela dispone en toda su extensión de solera de hormigón que actúa como elemento separador entre los residuos y contenedores almacenados y el terreno natural. Su espesor y características son suficientes para actuar como elemento de impermeabilización y evitar que cualquier vertido generado durante el funcionamiento de la actividad incida directamente al terreno natural. El mantenimiento adecuado de la solera, sin grietas ni fisuras que reduzcan su impermeabilidad, con pendientes adecuadas para el drenaje de las pluviales, se incluirá en el programa de vigilancia ambiental.  
El mantenimiento de la maquinaría y vehículos se realizará en instalaciones externas por lo que no se generarán residuos peligrosos procedentes de estas labores. Los contenedores almacenados se recibirán limpios desde la planta de tratamiento. Se ha establecido un protocolo para la detección y retirada in situ de derrames accidentales de aceites y grasas procedentes de roturas o averías en la maquinaría y vehículos de transporte. Los materiales empleados en su recogida se tratarán y gestionarán como residuos generados por la actividad.  
Según el documento ambiental, no procederá la conexión con la red de alcantarillado existente en el polígono por considerar que las aguas pluviales recogidas en la campa no sufrirán contaminación por el contacto con los residuos, pues se trata de un material limpio sin grasas o similares que puedan alterar de forma significativa la composición de las aguas. No obstante, puesto que el polígono dispone de red de alcantarillado ejecutada, según se desprende del informe técnico municipal, la instalación debería estar conectada a esta red. El seguimiento y control de calidad de las aguas recogidas en la campa previamente a su vertido al alcantarillado deberá incluirse en el plan de vigilancia ambiental.  
  
Alginet está incluido en el listado de municipios donde se ha detectado el mosquito tigre, por lo que se deberán evitar que, como consecuencia de la lluvia, se produzcan acúmulos de agua (en la solera, en los contenedores, etc) que se conviertan en focos de cría de la especie.  
La instalación cuenta con un vallado perimetral compuesto por un muro de hormigón de dos metros de altura continuo, excepto en la entrada, que se complementa con una barrera vegetal de altura superior a cinco metros, de manera que minimiza el impacto visual producido por los acopios de residuos (no superior a tres metros de altura).  
Por ubicarse en un entorno industrial, no se consideran relevantes las afecciones al medio natural, particularmente al PORN de la Albufera. El impacto sobre el medio socioeconómico se considera positivo pues supone incremento de la actividad económica de ámbito local.  
En relación con el riesgo de que se produzcan accidentes graves, la anchura de la zona de tránsito de los vehículos será suficiente para que los vehículos realicen el circuito de carga-descarga sin colisiones. La conducción y manipulación de las carretillas elevadoras se hará por personal cualificado. Las medidas para prevenir el riesgo por incendios en el establecimiento se han contemplado en el proyecto técnico. Por cuestiones de seguridad, el apilado de las balas se realizará en tres niveles de altura como máximo. Se llevarán a cabo las condiciones de seguridad e higiene en el trabajo contempladas en el Real decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.  
Sobre los riesgos derivados de la vulnerabilidad del proyecto, el documento ambiental analiza el riesgo de inundación de la zona y concluye que la parcela objeto del proyecto no presenta dicho riesgo. Esta afección ha sido valorada en el informe de la oficina técnica municipal con carácter favorable condicionado a las medidas de adecuación de la instalación que en el mismo se relacionan. Además, se informa sobre la previsión de actuaciones urbanas en la red de alcantarillado del polígono que mejorarán la recogida de las pluviales y disminuirá la problemática por inundabilidad de la zona en épocas de fuertes lluvias.  
Diariamente se realizará un barrido y limpieza de la zona destinada a almacenamiento de manera que las superficies y el entorno se encuentren siempre en correctas condiciones de limpieza y mantenimiento. La gestión de la instalación la realizará un técnico, tanto en lo referente al seguimiento y control de los diferentes procesos llevados a cabo, como en el control del almacenamiento correcto en el establecimiento. Velará por el cumplimiento de la normativa durante el desarrollo normal de la actividad.  
  
Conclusión  
En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de almacenamiento temporal de residuos no peligrosos constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el anexo II, grupo 9, apartado e de la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, en concordancia con lo establecido en el artículo 7.2.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El expediente ha observado el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 1ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, publicado en el DOGV de 26 de noviembre de 2020, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general del Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto de almacenamiento temporal de residuos no peligrosos y contenedores en Calle Belenguera números 16 y 18 de Alginet (València), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. La instalación dispondrá de sistema de recogida de las aguas pluviales de la zona de almacenamiento al descubierto de residuos, con conexión al alcantarillado.  
3. Se establecerá un programa de vigilancia ambiental que garantice el cumplimiento de las indicaciones y de las medidas previstas para prevenir y corregir los impactos ambientales negativos del proyecto. Las acciones incluidas deberán documentarse, a efectos de acreditar su adopción y ejecución, así como la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 31 de marzo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML