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Sumari del DOGV 3927, del 29-01-2001 (2001/460)

RESOLUCIÓ de 18 de gener de 2001, de la Subsecretaria del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts de la Presidència de la Generalitat, per la qual es disposa la publicació del Conveni Marc entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient, i l'Empresa per a la Gestió de Residus Industrials, SA. (EMGRISA).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3927

Data del DOGV
:   29-01-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - A) CONVENIS INTERADMINISTRATIUS

Número del document
:   2001/460

CVE


Data del document
:   18-01-2001

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [gestió de residus](javascript:void(0))
    * [residu industrial](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de gener de 2001, de la Subsecretaria del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts de la Presidència de la Generalitat, per la qual es disposa la publicació del Conveni Marc entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient, i l'Empresa per a la Gestió de Residus Industrials, SA. (EMGRISA). [2001/A460]
  
Subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient, i l'Empresa per a la Gestió de Residus Industrials, SA (EMGRISA), el 12 de desembre de 2000, un conveni marc de col·laboració, i en compliment del que estableix l'article 3.4 del Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Govern Valencià, cal publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis amb el número 0895/2000, i que figura com a annex d'aquesta resolució.
  
València, 18 de gener de 2001.- La subsecretària del Secretariat del Govern i Relacions amb les Corts: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Conveni Marc entre La Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient, i l'Empresa per a la Gestió de Residus Industrials, SA (EMGRISA)
  
València, 12 de desembre de 2000
  
Reunits
  
D'una banda, Fernando Modrego Caballero, conseller de Medi Ambient, d'acord amb el Decret 6/2000, de 22 de maig, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual s'assigna la titularitat de les conselleries que componen l'administració de la Generalitat Valenciana, en nom i representació d'aquesta, i sobre la base de les facultats que li confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià.
  
D'una altra, Lourdes Picó Martínez, presidenta de la societat estatal EMGRISA, en nom i representació de la qual actua per acord exprés de l'entitat, elevat a escriptura pública el 11 de desembre de 2000, davant el notari de Madrid José Ángel Martínez Sanchiz, trobant-se en possessió del seu càrrec.
  
Exposen
  
1. La Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana té encomanada, entre altres funcions, la coordinació, el disseny i l'execució de la política de qualitat i avaluació mediambiental a la Comunitat Valenciana, l'autorització, vigilància, inspecció i sanció de les activitats de producció i gestió de residus, atorgar (sense perjudici del que s'estableix en l'article 4 de la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de Residus), l'autorització de trasllats de residus des de la Unió Europea o cap a aquesta o a l'interior del territori de l'estat, així com la declaració, delimitació i realització d'inventaris de sòls contaminats.
  
2. La societat estatal Empresa per a la Gestió de Residus Industrial, SA (en endavant, EMGRISA), es va constituir tenint com a objecte social la realització de totes les activitats que siguen necessàries per a la correcta gestió dels programes i accions del Pla Nacional de Residus Industrials.
  
3. Naturalesa del conveni i capacitat de les parts
  
Ateses les especials característiques tècniques dels treballs que es pretén emprendre, la singularitat dels equips i instruments requerits per a executar-los i l'alta qualificació, especialització i independència exigibles a l'entitat que els duga a terme, es considera oportú que EMGRISA s'encarregue de realitzar-los, mitjançant la subscripció d'aquest conveni.
  
El present conveni és de col·laboració tècnica, de naturalesa pública i es troba sotmés, com a tal, a l'ordenament jurídic general vigent en aquesta matèria en l'administració pública, trobant-se exclòs de l'àmbit de la Llei 13/1995, de 18 d'octubre, de Contractes de les Administracions Públiques, segons el que s'estableix en l'article 3, apartat 1.d, d'aquesta llei.
  
EMGRISA constitueix una societat estatal a la qual és aplicable l'article 6.1.a del Text Refós de la Llei General Pressupostària, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1.091/1988, de 23 de setembre, segons el qual:
  
«Són societats estatals a l'efecte d'aquesta llei:
  
a) Les societats mercantils en el capital de les quals siga majoritària la participació, directa o indirecta, de l'estat o dels seus organismes autònoms i resta d'entitats estatals de dret públic.»
  
En conseqüència i d'acord amb el que es disposa en l'article 3.1.d de la Llei 13/1995, de 18 d'octubre, de Contractes de les Administracions Públiques, que assenyala:
  
«Queden fora de l'àmbit de la present llei:
  
... d) Els convenis de col·laboració que, d'acord amb les normes específiques que els regulen, subscriga l'administració amb persones físiques o jurídiques subjectes al dret privat, sempre que el seu objecte no estiga comprés en els contractes regulats en aquesta llei o en normes administratives especials ...»
  
Sobre la base de tot això, EMGRISA, com a societat estatal subjecta al dret privat, està facultada i pot subscriure convenis de col·laboració amb administracions i ens públics quan l'objecte d'aquests «no estiga comprés en els contractes regulats per la Llei 13/1995, de 18 d'octubre, de Contractes de la Administracions Públiques o en normes administratives especials».
  
4. Les parts firmants, reconeixent-se en la representació que ostenten la capacitat suficient per a formular aquest conveni, el porten a terme amb subjecció a les següents
  
Clàusules
  
Primera. Objectius
  
El present conveni marc té com a finalitat regular la col·laboració entre la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana l'empresa EMGRISA.
  
Segona
  
El present conveni marc es desplegarà posteriorment en els seus aspectes concrets i específics mitjançant convenis singularitzats, els quals han de contenir les activitats a realitzar i la dotació econòmica corresponent.
  
Tercera. línies d'actuació
  
Les principal línies d'actuació de la col·laboració a què es refereix el present conveni són:
  
- Assessorament i suport tècnic, així com col·laboracions i estudis sobre qualsevol matèria relacionada amb la gestió de residus.
  
- Caracterització de residus i abocaments industrials.
  
- Estudi i caracterització de sòls contaminats.
  
- Utilització dels serveis dels laboratoris EMGRISA per a anàlisis químiques d'aigües continentals i subterrànies, aigües residuals, sediments, llots, combustibles, roques, menes i minerals, laboratoris que estan acreditats coma entitat col·laboradora (ECA-3) pel ministeris d'Indústria i de Medi Ambient.
  
Quarta. Comissió de seguiment
  
Per al desplegament del present conveni marc es crea una comissió de seguiment del conveni amb la finalitat de coordinar les actuacions tant de la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat Valenciana com de la societat estatal EMGRISA, cada una en l'àmbit de les seues competències pel que fa al compliment de les obligacions contretes en el present conveni.
  
Aquesta comissió, integrada per dos representants de cada una de les parts, proposarà la subscripció de convenis singularitzats de desplegament del present conveni marc.
  
El funcionament de la comissió es regeix pel que es disposa en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Cinquena. Vigència del conveni
  
El present conveni té vigència des de la firma fins al 31 de desembre de l'any 2000, sent prorrogable anualment, sempre que no es produïsca la denúncia per qualsevol de les dues parts, després de la comunicació per escrit a l'altra amb una antelació mínima d'un mes respecte de la data prevista per a l'acabament.
  
Sisena. Naturalesa del conveni
  
El present conveni té naturalesa administrativa, i es regeix en la seua interpretació i desplegament per l'ordenament jurídic administratiu, amb expressa submissió de les parts a la jurisdicció contenciosa administrativa. En tot cas, amb caràcter subsidiari, cal atenir-se al que es disposa en la Llei 13/1995, de 18 d'octubre, de Contractes de la Administracions Públiques.
  
Setena. Resolució
  
És causa de resolució del present conveni, a més de l'incompliment i el mutu acord entre les parts, qualsevol de les previstes en la legislació vigent que siguen aplicables al tema objecte d'aquest conveni.
  
En prova de conformitat, firmen les dues parts el present document, per triplicat, quedant un exemplar en cada una d'elles, al lloc i data assenyalat en l'encapçalament.
  
El conseller de Medi Ambient,
  
Fernando Modrego Caballero
  
La presidenta d'EMGRISA,



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3927, del 29-01-2001 (2001/460)

RESOLUCIÓN de 18 de enero de 2001, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio Marco entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, y la Empresa para la Gestión de Residuos Industriales, SA (EMGRISA).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3927

Fecha DOGV
:   29-01-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - A) CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2001/460

CVE


Fecha del documento
:   18-01-2001

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [gestión de residuos](javascript:void(0))
    * [residuo industrial](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de enero de 2001, de la Subsecretaría del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes de la Presidencia de la Generalitat, por la que se dispone la publicación del Convenio Marco entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, y la Empresa para la Gestión de Residuos Industriales, SA (EMGRISA). [2001/A460]
  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, y la Empresa para la Gestión de Residuos Industriales, SA (EMGRISA), el día 12 de diciembre de 2000, un convenio marco de colaboración, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios con el número 0895/2000, y que figura como anexo de esta resolución.
  
Valencia, 18 de enero de 2001.- La subsecretaria del Secretariado del Gobierno y Relaciones con las Cortes: Amparo Koninckx Frasquet.
  
Convenio Marco entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio Ambiente, y la Empresa para la Gestión de Residuos Industriales, SA (EMGRISA)
  
Valencia, 12 de diciembre de 2000
  
Reunidos
  
De una parte, Fernando Modrego Caballero, conseller de Medio Ambiente, de acuerdo con el Decreto 6/2000, de 22 de mayo, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asigna la titularidad de las consellerias que componen la administración de la Generalitat Valenciana, en nombre y representación de ésta, y en base a las facultades que le confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano.
  
De otra, Lourdes Picó Martínez, presidenta de la sociedad estatal EMGRISA, en cuyo nombre y representación actúa por acuerdo expreso de la entidad, elevado a escritura pública el 11 de diciembre de 2000 ante el notario de Madrid, José Ángel Martínez Sanchiz, hallándose en posesión de su cargo.
  
Exponen
  
1. La Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana tiene encomendada, entre otras funciones, la coordinación, el diseño y la ejecución de la política de calidad y evaluación medioambiental en la Comunidad Valenciana, la autorización, vigilancia, inspección y sanción de las actividades de producción y gestión de residuos, otorgar (sin perjuicio de lo establecido en el artículo 4 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos), la autorización de traslados de residuos desde o hacia la Unión Europea o en el interior del territorio del estado, así como la declaración, delimitación y realización de inventarios de suelos contaminados.
  
2. La sociedad estatal Empresa para la Gestión de Residuos Industriales, SA (en adelante, EMGRISA), se constituyó teniendo como objeto social la realización de cuantas actividades sean necesarias para la correcta gestión de los programas y acciones del Plan Nacional de Residuos Industriales.
  
3. Naturaleza del convenio y capacidad de las partes
  
Dadas las especiales características técnicas de los trabajos que se pretende acometer, la singularidad de los equipos e instrumentos requeridos para su ejecución y la alta cualificación, especialización e independencia exigibles a la entidad que los lleve a cabo, se considera oportuno que EMGRISA se encargue de su realización, mediante la suscripción de este convenio.
  
El presente convenio es de colaboración técnica, de naturaleza pública y se encuentra sometido, como tal, al ordenamiento jurídico general vigente en esta materia en la administración pública, encontrándose excluido del ámbito de la Ley 13/1995, de 18 de octubre, de Contratos de las Administraciones Públicas, según lo establecido en el artículo 3, apartado 1.d de dicha ley.
  
EMGRISA constituye una sociedad estatal a la que es de aplicación el artículo 6.1.a del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1.091/1988, de 23 de septiembre, según el cual:
  
«Son sociedades estatales a efectos de esta ley:
  
a) Las sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la participación, directa o indirecta, del estado o de sus organismos autónomos y demás entidades estatales de derecho público.»
  
En consecuencia y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3.1.d de la Ley 13/1995, de 18 de octubre, de Contratos de las Administraciones Públicas, que señala:
  
«Quedan fuera del ámbito de la presente ley:
  
- d) Los convenios de colaboración que con arreglo a las normas específicas que los regulan, celebre la administración con personas físicas o jurídicas sujetas al derecho privado, siempre que su objeto no esté comprendido en los contratos regulados en esta ley o en normas administrativas especiales ?»
  
Sobre la base de todo lo anterior, EMGRISA, como sociedad estatal sujeta al derecho privado, está facultada y puede celebrar convenios de colaboración con administraciones y entes públicos cuando el objeto de los mismos «no esté comprendido en los contratos regulados en la Ley 13/1995, de 18 de octubre, de Contratos de las Administraciones Públicas o en normas administrativas especiales».
  
4. Las partes firmantes, reconociéndose en la representación que ostentan la capacidad suficiente para formular este convenio, lo llevan a cabo con sujeción a las siguientes
  
Cláusulas
  
Primera. Objetivos
  
El presente convenio marco tiene como finalidad regular la colaboración entre la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana y la empresa EMGRISA.
  
Segunda
  
El presente convenio marco se desarrollará posteriormente en sus aspectos concretos y específicos mediante convenios singularizados, los cuales contendrán las actividades a realizar y la dotación económica correspondiente.
  
Tercera. Líneas de actuación
  
Las principales líneas de actuación de la colaboración a que se refiere el presente convenio serán:
  
- Asesoramiento y apoyo técnico, así como colaboraciones y estudios sobre cualquier materia relacionada con la gestión de residuos.
  
- Caracterización de residuos y vertidos industriales.
  
- Estudio y caracterización de suelos contaminados.
  
- Utilización de los servicios de los laboratorios de EMGRISA para análisis químicos de aguas continentales y subterráneas, aguas residuales, sedimentos, fangos, combustibles, rocas, menas y minerales, laboratorios que están acreditados como entidad colaboradora (ECA-3) por los ministerios de Industria y de Medio Ambiente.
  
Cuarta. Comisión de seguimiento
  
Para el desarrollo del presente convenio marco se crea una comisión de seguimiento del convenio con la finalidad de coordinar las actuaciones tanto de la Conselleria de Medio Ambiente de la Generalitat Valenciana como de la sociedad estatal EMGRISA, cada una en el ámbito de sus competencias en orden al cumplimiento de las obligaciones contraídas en el presente convenio.
  
Esta comisión, integrada por dos representantes de cada una de las partes, propondrá la suscripción de convenios singularizados de desarrollo del presente convenio marco.
  
El funcionamiento de la comisión se regirá por lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Quinta. Vigencia del convenio
  
El presente convenio tendrá vigencia desde su firma hasta el 31 de diciembre del año 2000, siendo prorrogable anualmente, siempre que no medie una denuncia por cualquiera de las partes, previa comunicación por escrito a la otra con una antelación mínima de un mes a la fecha prevista para su terminación.
  
Sexta. Naturaleza del convenio
  
El presente convenio posee naturaleza administrativa, rigiéndose en su interpretación y desarrollo por el ordenamiento jurídico administrativo, con expresa sumisión de las partes a la jurisdicción contenciosa administrativa. En todo, caso con carácter subsidiario se estará a lo dispuesto en la Ley 13/1995, de 18 de octubre, de Contratos de las Administraciones Públicas.
  
Séptima. Resolución
  
Será causa de resolución del presente convenio, además del incumplimiento y el mutuo acuerdo entre las partes, cualquiera de las previstas en la legislación vigente que sean aplicables al tema objeto del mismo.
  
En prueba de conformidad, firman las dos partes el presente documento, por triplicado, quedando un ejemplar en cada una de ellas, en el lugar y fecha señalado en el encabezamiento.
  
El conseller de Medio Ambiente,
  
Fernando Modrego Caballero
  
La presidenta de EMGRISA,



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