Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8035, del 09-05-2017 (2017/3881)

ORDRE 9/2017, de 5 de maig, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), en matèria d'estalvi i eficiència energètica.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/05/05/9/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8035

Data del DOGV
:   09-05-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/3881

CVE


Data del document
:   05-05-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 9/2017, de 5 de maig, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), en matèria d'estalvi i eficiència energètica. [2017/3881]  
Índex  
  
Preàmbul  
Article 1. Objecte  
Article 2. Modalitats d'ajuda  
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió  
Article 4. Requisits generals de les entitats beneficiàries  
Article 5. Tipologia d'actuacions i requisits dels projectes objecte d'ajuda  
Article 6. Quantia de les ajudes  
Article 7. Sol·licituds  
Article 8. Ordenació i instrucció  
Article 9. Criteris d'atorgament de les ajudes  
Article 10. Comissió d'avaluació  
Article 11. Resolució de la convocatòria  
Article 12. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 13. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
Article 14. Acumulació d'ajudes  
Article 15. Entitats col·laboradores  
Article 16. Subcontractació  
Article 17. Justificació de les ajudes  
Article 18. Pagament de les ajudes  
Article 19. Control i verificació  
Disposició addicional  
Única. No incidència econòmica  
Disposicions finals  
Primera. Desplegament i execució  
Segona. Entrada en vigor.  
  
  
PREÀMBUL  
  
El principal objectiu que regeix la política energètica de la Generalitat és impulsar la transició cap a un nou model energètic que estiga basat en l'eficiència energètica, en l'aprofitament de les energies renovables, en les instal·lacions d'autoconsum energètic i en una política de transport i mobilitat sostenible que minimitze l'impacte sobre el medi ambient.  
Aquest nou model energètic és fonamental per a la consecució del nou model productiu que s'impulsa des de la Generalitat, articulat sobre el principi de sostenibilitat social, productiva, ambiental i política.  
  
Per a escometre aquest fi es planteja un model energètic propi, coincident en la seua filosofia amb la política energètica comuna en els àmbits europeu i nacional, però específic quant als seus principis estratègics rectors, que es plasmen en un compromís ferm d'evolució cap a un sistema energètic sostenible, net, competitiu i just.  
  
Aquest model està orientat, a més, d'aconseguir un subministrament energètic eficient i a preus competitius, aplicant criteris de respecte mediambiental i de diversificació energètica, tot això promocionant activament la implantació de mesures d'estalvi i eficiència energètica i l'increment de l'ús dels recursos energètics renovables i autòctons.   
  
L'estratègia en matèria d'estalvi i eficiència energètica de la Generalitat té un objectiu clar: la disminució dels consums energètics en tots els sectors de la societat i, de forma especial, en les empreses com a eina de millora de la competitivitat i de desenvolupament d'un model econòmic sostenible.  
En el cas del transport, responsable del 40 % del consum total d'energia final de la Comunitat Valenciana, les estratègies en matèria d'estalvi i eficiència energètica passen pel foment de la mobilitat urbana sostenible, donant prioritat als modes de transport més nets i eficients, (caminar, bicicleta, transport públic, etc.), promovent una utilització més racional de l'automòbil, afavorint els vehicles nets, silenciosos i amb baix consum d'energia propulsats per combustibles alternatius, la racionalització del procés de distribució de mercaderies en els nuclis urbans i, en definitiva, iniciatives per a millorar la qualitat de l'aire en les aglomeracions urbanes.  
Per a la resta de sectors, l'estratègia per a reduir el consum d'energia passa per la realització d'auditories energètiques que permeten analitzar el consum i proposar mesures per a disminuir-lo, la introducció d'equips i instal·lacions d'alta eficiència energètica, la millora del rendiment dels equips i instal·lacions consumidores d'energia existents, la implantació de sistemes de monitorització, control i gestió energètica, mesures per a la reducció de la demanda d'energia, etc.  
Encara que aquest tipus d'actuacions són molt interessants des del punt de vista energètic i mediambiental, la seua rendibilitat econòmica continua sent un handicap per al seu desenvolupament.  
Per això, la Generalitat pretén incorporar un incentiu econòmic que anime a les entitats i empreses a l'execució d'aquest tipus de mesures, que contribuïsquen a la millora de la seua competitivitat, a la disminució d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i a la lluita contra el canvi climàtic, al foment de la mobilitat urbana sostenible i a l'increment de l'eficiència energètica en el transport, mesura ja prevista en el Pla Estratègic de Subvencions de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball 2016-2018, aprovat per Resolució de 6 de juny de 2016, del titular d'aquesta Conselleria.  
  
En coherència amb allò que s'ha exposat, per mitjà d'aquesta ordre la Generalitat persegueix posar en pràctica un instrument de promoció d'actuacions en l'àmbit de l'estalvi i l'eficiència energètica en tots els sectors econòmics de la nostra societat, i del foment de la mobilitat sostenible i de l'eficiència energètica en el transport. Tant la concessió de subvencions com la concessió d'ajudes reemborsables bonificades en el seu tipus d'interès, en tant que aquestes tenen també naturalesa subvencional en virtut de l'article 2.4.h i de la disposició addicional sisena de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, contribueixen a facilitar el compliment dels objectius indicats.  
Podran ser beneficiaris d'aquestes ajudes qualsevol persona física o jurídica, de naturalesa pública o privada, incloent-hi les agrupacions sense personalitat jurídica i les comunitats de béns. Les distintes convocatòries podran fitar els potencials beneficiaris en atenció a les actuacions previstes en aquelles, considerant les seues característiques tecnològiques i/o funcionals, i atenent a l'existència d'altres incentius o mecanismes de suport destinats a cada col·lectiu.  
Amb aquesta ordre s'estableixen les bases per a la concessió d'ajudes per l'IVACE en matèria d'estalvi i eficiència energètica, i es dóna compliment al que disposa l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.  
A aquestes bases els és d'aplicació la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i -en els preceptes que siga aplicable- la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
En el cas que les ajudes estiguen finançades per fons de la Unió Europea, caldrà ajustar-se a allò que s'ha disposat per la normativa comunitària sobre els procediments de concessió i control, així com sobre reintegraments i sancions. En aquest supòsit, serà aplicable el Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga al Reglament (CE) núm. 1083/2006, del Consell.  
Als efectes del que disposen els articles 3.2, 3.4, 7.2 i 7.4 del Decret 147/2007, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes previstes en aquestes bases no estan subjectes a l'obligació de notificació o comunicació a la Comissió Europea, bé per estar acollides al Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L187/1, 26.06.2014), i en particular, depenent del tipus d'actuació susceptible de suport, als articles 36, 38 i 49 de l'esmentat Reglament o a aquella normativa que li poguera substituir; o bé, per no reunir tots els requisits de l'article 107.1 Tractat de Funcionament de la Unió Europea, concretament per no suposar un avantatge econòmic per a una determinada empresa, en dirigir-se a recolzar activitats no econòmiques de determinats beneficiaris (entitats sense ànim de lucre i administracions públiques).  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, ha emès un informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada, previs tràmits d'audiència pertinents.  
Per tot això, en el marc de les competències previstes l'article 50.4 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i de conformitat amb el que disposa el mencionat article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, en relació amb l'article 8 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, i les competències atribuïdes pel Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per l'article 2 del Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), aprovat per Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, en concret pel que fa a l'àmbit de la tramitació de línies d'ajuda i al disseny i desenvolupament de mesures de finançament, i conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
La present ordre estableix les bases reguladores per a la concessió per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (d'ara endavant, IVACE), d'ajudes a projectes d'estalvi i eficiència energètica, de foment de la mobilitat sostenible i d'eficiència energètica en el transport.   
  
  
Article 2. Modalitats d'ajuda  
De conformitat amb el que preveu l'article 2 i en la disposició addicional sisena de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les ajudes podran concedir-se davall la modalitat de:  
1. Subvencions.  
2. Ajudes reemborsables bonificades en el seu tipus d'interès.  
3. Una combinació de les dos modalitats anteriors. Aquesta modalitat consistirà en una bonificació dels interessos d'un préstec i de forma complementària -davall la modalitat de subvenció- en la supressió d'un determinat nombre de quotes d'aquell.  
  
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió de les ajudes serà el de concurrència competitiva, d'acord amb el que estableix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, i en l'article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, igualtat i no-discriminació; i s'iniciarà d'ofici per mitjà de convocatòria de la presidència de l'IVACE, entitat a què en correspondrà la gestió.  
Les convocatòries podran establir la realització de diversos procediments de selecció successius al llarg d'un exercici pressupostari, i haurà de concretar-s'hi necessàriament el nombre de resolucions que hauran de recaure, l'import màxim a atorgar, el termini màxim de resolució de cada un dels procediments -que en cap cas no podrà excedir sis mesos- i el termini en què hauran de presentar-se les sol·licituds. La seua regulació s'ajustarà en tot cas al que preveu l'article 59 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. En el cas que un durant un període no s'esgote l'import màxim previst, la quantitat no aplicada passarà íntegrament al període següent, i així successivament.  
  
2. Les convocatòries contindran, almenys, el que preveu l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
3. El text íntegre de les convocatòries es remetrà a la Base de Dades Nacionals de Subvencions, i un extracte es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Article 4. Requisits generals de les entitats beneficiàries  
1. Podrà acollir-se a aquestes ajudes qualsevol empresa o entitat, de naturalesa pública o privada, incloent-hi les agrupacions sense personalitat jurídica i les comunitats de béns, si bé les distintes convocatòries podran restringir les entitats beneficiàries en atenció a la naturalesa de les actuacions susceptibles de suport.  
2. No podran obtindre la condició de beneficiàries les entitats sol·licitants en què concórrega alguna de les circumstàncies que s'estableixen en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. Les ajudes previstes en aquestes bases no s'aplicaran a les empreses i entitats que -realitzant una activitat econòmica:  
a) Reunisquen les condicions d'empresa en crisi segons es defineix en l'article 2.18 del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L187/1, 26.06.2014) (d'ara endavant Reglament (UE) núm. 651/2014),  
b) Estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú,  
c) Operen en els sectors d'activitat o realitzen una activitat de les expressament excloses en l'article 1 del Reglament (UE) núm. 651/2014; no obstant això, quan una empresa opere simultàniament en sectors exclosos en els subapartat a, b o c de l'apartat 3 de l'esmentat article 1 i en sectors inclosos pel Reglament esmentat, podran subvencionar-se les ajudes concedides en relació amb aquests últims, sempre que el sol·licitant acredite per mitjà d'una comptabilitat amb separació d'activitats o distinció de costos, que les activitats dels sectors exclosos no es beneficien de les ajudes concedides d'acord amb el Reglament (UE) núm. 651/2014.  
4. Per a l'exercici de la seua activitat les entitats beneficiàries hauran de disposar de les autoritzacions i/o llicències administratives preceptives, trobar-se inscrites en els registres públics pertinents, i complir amb qualssevol altres requisits exigits per les disposicions aplicables.  
  
5. En especial, les entitats beneficiàries hauran de trobar-se al corrent en el compliment de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana; del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social; de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes; i de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la igualtat entre dones i homes.  
  
6. En el cas que els sol·licitants siguen empreses o entitats que exercisquen una activitat econòmica, hauran de complir amb el requisit de grandària que s'especifique en cada convocatòria, seguint el criteri previst en l'annex I del Reglament (UE) núm. 651/2014, així com en la normativa que poguera modificar-la.  
7. En el cas que la subvenció es concedisca en forma d'ajuda reembossable bonificada en el seu tipus d'interès, es podrà exigir en les respectives convocatòries la concurrència d'uns requisits de solvència econòmica i financera mínima de les entitats beneficiàries.  
8. Les circumstàncies expressades en els apartats anteriors es podran acreditar per mitjà de declaració responsable, sense perjuí que puguen ser objecte de requeriment d'acreditació fefaent.  
  
Article 5. Tipologia d'actuacions i requisits dels projectes objecte d'ajuda  
1. Les actuacions susceptibles de suport en el marc de les convocatòries que s'aproven a l'empara d'aquesta ordre, en matèria d'estalvi i eficiència energètica, seran les que a continuació s'indiquen:   
  
a) Actuacions d'estalvi i eficiència energètica en les empreses i entitats de la Comunitat Valenciana que suposen una reducció del consum d'energia quantificable i un increment clar de l'eficiència energètica.  
  
b) Auditories energètiques: estudis que complisquen amb l'objectiu d'analitzar el consum energètic de les empreses i entitats, i proposar mesures tendents a la reducció del consum d'energia i reducció d'emissions de CO2.  
c) Actuacions de mobilitat sostenible i eficiència energètica en el transport: projectes de promoció de modes de transport més nets i eficients, promoció d'una utilització més racional de l'automòbil, afavorint els vehicles nets, silenciosos i amb baix consum d'energia propulsats per combustibles alternatius, la racionalització del procés de distribució de mercaderies en els nuclis urbans, i en definitiva, iniciatives per a millorar la qualitat de l'aire en les aglomeracions urbanes.  
  
2. El projecte objecte d'ajuda haurà de trobar-se dins del territori de la Comunitat Valenciana.  
3. Les ajudes que es concedisquen en el marc de les presents bases hauran de tindre efecte incentivador, de manera que abans d'iniciar el projecte o activitat, el beneficiari haurà d'haver presentat a l'IVACE la sol·licitud de l'ajuda. De conformitat amb allò que disposa l'article 2.23 del Reglament núm. 651/2014, s'entén que s'ha iniciat el projecte o activitat si hi ha un compromís en ferm per a la comanda d'equips o un altre compromís que faça la inversió irreversible, si aquesta data és anterior. Les despeses en què pogueren incórrer en la realització d'estudis de viabilitat, la compra de terrenys o l'obtenció de permisos, no suposaran l'incompliment de l'efecte incentivador, si bé podran ser objecte d'anàlisi individualitzat per l'IVACE als efectes de la seua verificació. S'exceptuen del que disposa aquest apartat les ajudes dirigides a activitats no econòmiques d'entitats sense ànim de lucre i administracions públiques.  
  
4. En cap cas, no es podran subvencionar projectes que es realitzen perquè les empreses s'adeqüen a normes de la Unió Europea ja adoptades, inclús si encara no estan en vigor.  
5. No es concediran ajudes a grans empreses per a auditories energètiques efectuades en virtut de l'article 8, apartat 4, de la Directiva 2012/27/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 25 d'octubre de 2012, relativa a l'eficiència energètica, per la qual es modifiquen les directives 2009/125/CE i 2010/30/UE, i per la qual es deroguen les directives 2004/8/CE i 2006/32/CE, llevat que l'auditoria energètica s'afija a l'auditoria energètica obligatòria en virtut de la directiva esmentada.  
6. Les ajudes previstes contribuiran a finançar les despeses que estiguen directament relacionades amb el desenvolupament dels projectes subvencionats.  
7. Es consideraran costos subvencionables, depenent de les distintes actuacions, a excepció de les ajudes dirigides a activitats no econòmiques d'entitats sense ànim de lucre i administracions públiques, les següents:  
a) En les actuacions d'estalvi i eficiència energètica, els costos d'inversió addicionals necessaris per a aconseguir un nivell més elevat d'eficiència energètica. Es determinaran de la manera següent:  
- Quan els costos de la inversió en eficiència energètica puguen identificar-se en els costos totals de la inversió com a inversió separada, aquests costos relacionats amb l'eficiència energètica seran subvencionables;  
- En els altres casos, els costos de la inversió en eficiència energètica es determinaran per referència a una inversió semblant, que implique menor eficiència energètica, que s'hauria pogut realitzar de forma creïble sense l'ajuda; la diferència entre els costos d'ambdues inversions determinarà el cost relacionat amb l'eficiència energètica i serà el cost subvencionable.  
b) En les auditories energètiques, els costos dels estudis mediambientals.  
c) En les actuacions de mobilitat sostenible i eficiència energètica en el transport, els costos d'inversió addicionals necessaris per a anar més enllà de les normes de la Unió Europea aplicables, o per a incrementar el nivell de protecció mediambiental en absència de normes de la Unió Europea. Es determinaran de la manera següent:  
- Quan els costos de la inversió en protecció mediambiental puguen identificar-se en els costos totals de la inversió com a inversió separada, aquests costos relacionats amb la protecció del medi ambient seran subvencionables;  
- En els altres casos, els costos de la inversió en protecció mediambiental es determinaran per referència a una inversió semblant, menys respectuosa amb el medi ambient, que s'hauria pogut realitzar de forma creïble sense l'ajuda; la diferència entre els costos d'ambdós inversions determinarà el cost relacionat amb la protecció mediambiental i serà el cost subvencionable.  
8. En el cas de les ajudes dirigides a activitats no econòmiques d'entitats sense ànim de lucre i administracions públiques, el cost subvencionable serà la inversió associada al projecte.  
9. En cap cas es consideraran costos subvencionables:  
a) Els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació.  
b) Les despeses de personal propi i els d'adquisició d'immobles i terrenys.  
c) Aquells costos que no estiguen directament vinculats a la consecució d'un nivell més elevat d'eficiència energètica o a la consecució d'un nivell més elevat de protecció mediambiental, si és el cas, sent en tot cas el criteri de l'IVACE el que prevaldrà en cas de controvèrsia.  
  
10. En el cas que la subvenció es concedisca en forma d'ajuda reemborsable bonificada en el seu tipus d'interès, els estalvis econòmics generats pel projecte presentat determinaran el termini d'amortització, de forma harmonitzada amb el període de retorn de la inversió.  
11. Les instruccions sobre les despeses i inversions a imputar als diferents conceptes susceptibles d'ajuda s'establiran en les respectives convocatòries, i el seu desenvolupament en els respectius manuals d'instruccions de justificació d'ajudes per a cada programa o actuació.  
  
Article 6. Quantia de les ajudes  
1. Quan les ajudes es concedisquen en forma de subvenció, la quantia podrà ser:  
a) En les actuacions d'estalvi i eficiència energètica de fins al 30 % del cost subvencionable del projecte, d'acord amb el que estableix l'article 38.4 del Reglament (UE) núm. 651/2014. No obstant això, podrà incrementar-se en fins a 10 punts percentuals per a les ajudes a les mitjanes empreses, en fins a 20 punts percentuals per a les petites empreses, i en fins a 40 punts percentuals per a les ajudes dirigides a les activitats no econòmiques que desenvolupen ajuntaments, entitats públiques i entitats i institucions sense ànim de lucre.  
b) En les auditories energètiques, la quantia no haurà d'excedir el 50 % dels costos subvencionables, d'acord amb el que estableix l'article 49.3 del Reglament (UE) núm. 651/2014. No obstant això, podrà incrementar-se en fins a 10 punts percentuals per a les ajudes a estudis duts a terme en nom de mitjanes empreses, en fins a 20 punts percentuals per als estudis duts a terme en nom de petites empreses, i en fins a 40 punts percentuals per a les ajudes dirigides a les activitats no econòmiques que en aqueix sentit desenvolupen ajuntaments, entitats públiques i entitats i institucions sense ànim de lucre.  
c) En les actuacions de mobilitat sostenible i eficiència energètica en el transport, la quantia de l'ajuda no haurà d'excedir el 40 % del cost subvencionable del projecte, d'acord amb el que estableix l'article 36.6 del Reglament (UE) núm. 651/2014. No obstant això, podrà incrementar-se en fins a 10 punts percentuals per a les ajudes a les mitjanes empreses, en fins a 20 punts percentuals per a les ajudes a les petites empreses, i en fins a 40 punts percentuals per a les ajudes dirigides a les activitats no econòmiques que desenvolupen ajuntaments, entitats públiques i entitats i institucions sense ànim de lucre.  
2. Quan la mesura de suport es concedisca en forma d'ajuda reembossable, l'ajuda -o subvenció bruta equivalent- consistirà en la bonificació total o parcial del tipus d'interès sobre la quantitat finançada. El percentatge màxim finançable podrà ser de fins a 100 % de la inversió elegible del projecte, sense que la quantitat finançada puga superar la xifra de 500.000 euros. El termini màxim d'amortització serà de deu anys i se seguirà per a la seua execució el mètode previst en l'article 12.a. Si el beneficiari és una empresa, serà obligatòria la presentació de garantia de fins al 80 % de l'import finançat constituïda en metàl·lic o en forma d'aval financer prestat per entitats de crèdit o per societats de garantia recíproca, que haurà de cobrir tant l'import finançat com qualsevol despesa derivada de l'incompliment de l'obligació de reembossament.  
El càlcul del percentatge de la subvenció bruta equivalent associada a la modalitat ajuda reemborsable, s'efectuarà aplicant la metodologia prevista en la Comunicació de la Comissió, relativa a la revisió del mètode de fixació dels tipus de referència i d'actualització (2008/C14/02) i al tipus d'interès del mercat vigent en el moment de la concessió.  
3. En tot cas, les ajudes a la inversió per a la protecció del medi ambient no hauran de superar el llindar establit en l'article 4.1.s del Reglament (UE) núm. 651/2014.  
  
Article 7. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds i la documentació annexa per a la concessió de les ajudes s'ompliran pels interessats d'acord amb els models i terminis establits en les respectives convocatòries i es dirigiran a la Direcció General de l'IVACE.  
2. La tramitació del procediment serà amb caràcter general telemàtica.   
La presentació telemàtica requerirà la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions davant el Registre electrònic que estiguen firmats electrònicament per mitjà d'una firma electrònica avançada basada en un certificat reconegut, segons el que disposa el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, i expedit per la Generalitat o per qualsevol altre prestador de serveis de certificació amb què la Generalitat haja firmat l'oportú conveni.  
3. La presentació de la sol·licitud portarà implícita l'acceptació de les bases, inclòs el que disposa la convocatòria respectiva.  
4. Les respectives convocatòries podran restringir el nombre de projectes que puga presentar-se per sol·licitant per a cada actuació o programa convocat.  
5. Amb caràcter general, es presentarà la documentació que a continuació s'indica, si bé la convocatòria respectiva determinarà la documentació específica addicional que si és el cas haja de presentar-se:  
a) Imprès de sol·licitud: els models d'impresos normalitzats (sol·licituds i la resta de documentació) estaran disponibles en l'adreça d'internet de l'IVACE: http://www.ivace.es. Les sol·licituds s'adequaran als models normalitzats i s'ompliran utilitzant els mitjans electrònics o telemàtics proporcionats per l'IVACE a través de l'adreça d'internet adés indicada.  
 L'imprès de sol·licitud contindrà la possibilitat d'autoritzar a l'IVACE per a consultar les dades d'identitat del sol·licitant i la situació quant al compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, sense perjuí que l'IVACE puga sol·licitar el seu aclariment o esmena en el cas que la informació obtinguda presentara alguna incidència. Així mateix, l'imprès de sol·licitud contindrà les declaracions responsables que acrediten que el beneficiari compleix amb els requisits de la convocatòria i de les bases reguladores.  
b) Memòria del projecte segons model disponible en l'adreça d'internet de l'IVACE: http://www.ivace.es, o bé incorporat a la pròpia sol·licitud d'ajuda. La memòria servirà de referent per a aplicar els criteris de valoració, d'ací que un defectuós o deficient ompliment, o la seua difícil comprensió, generarà una menysvaloració del projecte o inclús una denegació de la sol·licitud.   
c) Acreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social en el cas que no haguera autoritzat a l'IVACE per a la seua obtenció per mitjans electrònics. Bastarà l'acreditació d'aquest extrem per mitjà de declaració responsable, sense necessitat d'acreditació fefaent posterior en cas de les subvencions atorgades a organismes, entitats i fundacions del sector públic.   
d) Documentació acreditativa de la identitat del sol·licitant en els termes definits en la convocatòria.  
e) Declaració responsable d'altres ajudes rebudes per a les mateixes despeses subvencionables sotmeses a un reglament d'exempció (incloses les subjectes al règim de minimis) o a una decisió adoptada per la Comissió.  
f) D'acord amb el que estableix l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el sol·licitant de l'ajuda haurà d'aportar justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, quan l'import d'una despesa subvencionable supere, IVA exclòs, la quantia de 49.999,99 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 17.999,99 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica. Únicament quedaran excloses del compliment d'aquest requisit aquelles entitats públiques que liciten l'actuació subvencionada pel procediment obert d'acord amb el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic.  
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, o no s'acompanye de la documentació que, d'acord amb aquestes bases o amb la convocatòria siga exigible, es requerirà al sol·licitant per tal que -en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la recepció del requeriment- esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb advertència que, si no ho fera, se'l tindrà per desistit de la seua sol·licitud, prèvia resolució dictada en els termes que preveu la legislació administrativa.  
  
7. Els requeriments que es realitzen per mitjans electrònics s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i en la legislació complementària. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es tindrà per realitzat el tràmit de la notificació.  
8. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant en qualsevol moment qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.   
9. Es delega en les persones que ostenten la direcció de l'àrea -o si és el cas, departament o servei- competent per a gestionar la convocatòria, la resolució de les incidències produïdes amb anterioritat a la concessió, en especial les referides a desistiments, canvi de beneficiari i/o canvi de projecte.  
  
Article 8. Ordenació i instrucció  
L'òrgan competent per a la instrucció del procediment serà la Unitat IVACE Energia, qui rebrà les sol·licituds presentades, verificarà que aquestes reuneixen els requisits per a poder ser tramitades i emetrà una preavaluació, podent assistir-se de l'àrea de suport de l'IVACE per a comprovar els extrems relatius a la identitat del sol·licitant, així com del personal extern que per raó de la matèria objecte d'ajuda puga ser necessari. L'òrgan instructor serà igualment el competent per al seguiment de les ajudes.  
  
Article 9. Criteris d'atorgament de les ajudes   
1. Seran aplicables els següents criteris d'atorgament de l'ajuda amb la ponderació màxima indicada:  
1.1. Actuacions d'estalvi i eficiència energètica en les empreses i entitats:  
a) Impacte energètic de la mesura (màxim 60 punts): es valorarà l'estalvi energètic respecte la situació inicial, la ràtio d'estalvi en funció del cost subvencionable del projecte, el potencial d'estalvi d'energia, i/o el consum energètic afectat per la mesura.  
b) Tipologia i característiques del projecte (màxim 40 punts): es valorarà la utilització de tecnologies més eficients des del punt de vista energètic, les millores en equips auxiliars enfront d'equips de procés, les actuacions integrals que afecten una major part de les instal·lacions, la realització d'una auditoria energètica, i/o els càlculs dels estalvis d'energia a través de mesuraments reals sobre els equips i processos enfront de càlculs estimatius.  
1.2. Auditories energètiques:  
a) Impacte energètic de la mesura (màxim 60 punts): es valorarà el potencial d'estalvi d'energia, el tipus d'energia gestionada/auditada, el consum energètic afectat per la mesura, i/o l'impacte del cost de l'energia respecte als costos generals de l'empresa.  
b) Tipologia i característiques del projecte (màxim 40 punts): es valorarà el consum de l'empresa respecte al cost de l'estudi, els sistemes de gestió mediambiental implantats, i/o el nombre de mesures d'eficiència energètica certificades pel sol·licitant.  
1.3. Programa de mobilitat sostenible i eficiència energètica en el transport:  
a) Reducció d'emissions i tipus d'actuació (màxim 50 punts): es valoraran les actuacions que comporten una major ràtio d'emissions evitades enfront del cost subvencionable, les actuacions que prioritzen al vianant i al transport no motoritzat enfront del motoritzat, i/o projectes que utilitzen tecnologies més eficients/sostenibles.  
b) Impacte en la mobilitat de l'àrea afectada pel projecte (màxim 50 punts): es prioritzaran els municipis amb majors problemes de mobilitat quantificats amb la ràtio de vehicles en funció dels habitants, els projectes que afecten una major quantitat de persones, i/o l'ús de vehicles/estacions de recàrrega que siguen més sostenibles.  
2. Alhora, com a mesures d'actuació per a afavorir la igualtat d'oportunitats entre dones i homes, i d'integració social i laboral de les persones amb discapacitat, en les convocatòries de subvencions s'establiran criteris socials en la valoració de les sol·licituds, amb una ponderació màxima de 10 punts, relacionat amb algun/s dels aspectes següents:  
- Que el sol·licitant compte amb un Pla d'Igualtat d'Oportunitats encara que no li siga exigible per la normativa vigent.  
- El percentatge de dones en plantilla.  
- La millora de la bretxa salarial entre homes i dones respecte a la mitjana nacional.  
- Que el sol·licitant dispose del segell «Fent Empresa. Iguals en Oportunitats».  
- El percentatge de persones discapacitades contractades sobre el total de la plantilla per damunt del mínim legal exigible.  
- Els contractes formalitzats amb persones en situació o risc d'exclusió social, centres especials d'ocupació o empreses d'inserció, addicionals als exigibles com a mesures complementàries.  
- Les quantitats aportades pel sol·licitant a ONG i entitats de caràcter benèfic.  
- L'existència de mesures de conciliació de la vida laboral i familiar.  
  
- La contractació de dones víctimes de violència de gènere.  
3. En el cas que l'ajuda a empreses es concedisca en forma d'ajuda reembossable amb bonificació del tipus d'interès, es considerarà addicionalment com a criteri d'atorgament de l'ajuda, la solvència del beneficiari des del punt de vista econòmic, així com la seua capacitat financera per a escometre el projecte i complir amb les obligacions contretes. Per a això, es tindran en compte aspectes com ara dades continguts en el balanç general anual, el compte de resultats i la memòria econòmica anual, tot això referit a l'últim exercici tancat. Aquest criteri tindrà una ponderació màxima de 20 punts.  
4. No obstant els criteris definits en els apartats precedents, quan es tracte d'actuacions amb un objecte definit i tipificat, de semblants característiques i que complisquen els mateixos nivells d'eficiència energètica, de manera que l'objectiu d'eficiència energètica perseguit es garantisca en tot cas, i on no resulte eficaç ni rellevant aplicar altres criteris de comparació i ponderació de sol·licituds, serà l'únic criteri d'atorgament de les ajudes el del moment de presentació de les corresponents sol·licituds, d'acord amb el que estableix l'article 165.2.f, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Article 10. Comissió d'avaluació  
1. Una comissió d'avaluació serà la competent per a elevar a la presidència de l'IVACE proposta de concessió d'ajudes a les sol·licituds presentades a cada programa o actuació convocat, prioritzades segons els criteris de concessió de cada programa o actuació.  
2. La comissió esmentada estarà composta per la persona que ocupe la Direcció General de l'IVACE, qui assumirà la Presidència de l'òrgan; per tres integrants de la Unitat IVACE Energia -un dels quals assumirà la secretaria de la Comissió-; i per un integrant de l'Àrea de Suport de l'IVACE, tots ells designats per la persona que ocupe la presidència de l'IVACE.  
En tot cas es procurarà que, en la composició de la comissió, es respecte el principi de paritat d'homes i dones, i la capacitació i competència adequades.  
En l'exercici de les seues competències la comissió podrà comptar amb l'assistència tècnica que estime necessària.  
3. Així mateix, la comissió d'avaluació elaborarà una relació ordenada de les sol·licituds que es propose desestimar, indicant la causa; quan aquesta obeïsca a falta de crèdit per a poder-les atendre, sense necessitat de nova convocatòria i en els termes que preveu l'article 58.2 del Reglament de la Llei general de subvencions, podrà acordar-se la concessió quan es produïsca un increment dels crèdits disponibles, seguint l'ordre de puntuació obtingut.  
4. En cas d'empat en la puntuació, tindran preferència per a l'atorgament les sol·licituds els titulars de les quals acrediten que, amb anterioritat a la publicació de la corresponent convocatòria, disposen d'un major percentatge de persones treballadores amb discapacitat en relació amb les seues respectives plantilles, o bé es comprometen de contractar un percentatge major de persones treballadores amb discapacitat durant l'àmbit del projecte objecte d'ajuda.  
Subsidiàriament, en cas d'empat, tindran preferència en l'adjudicació aquells sol·licitants que acrediten que, amb anterioritat a la publicació de la respectiva convocatòria, ocupen major percentatge de persones que es troben entre els col·lectius de població especialment desafavorida, així com de persones amb dificultats d'accés al mercat laboral, com els relacionats en el subapartat 2.c.1 de l'apartat vuitè de l'Acord de 27 de març de 2015, del Consell, pel qual s'estableixen directrius per a l'aplicació de les clàusules de caràcter social en la contractació de l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, així com en matèria de subvencions de l'Administració de la Generalitat, o bé es comprometen de contractar un percentatge major de persones pertanyents als col·lectius esmentats durant l'àmbit temporal de l'ajuda o subvenció.  
  
De persistir l'empat, es tindrà en compte, als efectes de resoldre'l, la puntuació obtinguda criteri a criteri seguint un ordre decreixent segons ítems de major ponderació.  
5. A la comissió d'avaluació li serà aplicable la regulació prevista per als òrgans col·legiats en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Article 11. Resolució de la convocatòria  
1. La presidència de l'IVACE serà l'òrgan competent per a dictar les resolucions d'aprovació o denegació de les ajudes convocades.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar de la publicació de l'extracte de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut el termini sense que s'haguera notificat resolució expressa, els sol·licitants entendran desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, tot això sense perjuí de l'obligació de resoldre expressament que incumbeix l'Administració.  
3. La resolució motivada del procediment es notificarà als interessats i les ajudes concedides es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions (BDNS), en compliment del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i objectiu o finalitat de l'ajuda.   
4. La resolució de concessió i/o denegació posarà fi a la via administrativa; es delega en la Direcció General de l'IVACE la resolució dels recursos de reposició.  
  
Article 12. Obligacions de les entitats beneficiàries  
A més del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, seran obligacions de les entitats beneficiàries:  
a) Realitzar l'activitat o projecte que fonamente la concessió de l'ajuda i acreditar-ne materialment i econòmica la realització, en el termini establit en l'article 17 d'aquesta ordre, i en la forma i condicions que es determine en les convocatòries, sense perjuí del compliment de les obligacions establides amb caràcter general en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 23 de novembre, general de subvencions.  
Quan les ajudes suposen la concessió d'una ajuda reemborsable bonificada en el seu tipus d'interès, el beneficiari haurà de complir les condicions relatives tant a la devolució en la forma i terminis fixats en la convocatòria com a la de la presentació de les garanties prèvies que, si és el cas, li siguen exigibles. En tot cas, per a la determinació de les quotes resultants per al reembossament de l'ajuda, es prendrà com a mètode de càlcul el sistema francès o de quotes constants, compostes pel principal més els interessos.  
b) Les entitats beneficiàries que reben subvencions o ajudes, pel període d'un any, per imports superiors a 100.000 euros ?o quan almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública i aconseguisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros- o a 10.000 euros, hauran de complir les exigències establides respectivament en l'article 3, apartats 1.b i 2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana per a aquests supòsits.  
c) Quan l'ajuda finance l'adquisició, construcció, rehabilitació o millora de béns inventariables, les entitats beneficiàries hauran de destinar els béns al fi concret per al que es va concedir l'ajuda durant almenys cinc anys si es tracta d'un bé inscriptible en un registre públic, i durant un mínim de dos anys per a la resta de béns llevat que la convocatòria establisca un termini major. No obstant això, en el cas que l'ajuda estiga cofinançada per Fons Estructurals de la Unió Europea, hauran de respectar-se els terminis que la normativa comunitària exigisca.  
  
d) Conservar els documents justificatius de les despeses corresponents al projecte subvencionat durant el període mínim que s'establisca en les diferents convocatòries d'ajudes.  
e) Actualitzar qualsevol documentació presentada que haguera patit alguna modificació.  
f) Respondre de la veracitat dels documents aportats i en general de la informació facilitada.  
g) Comunicar a l'IVACE l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades i s'hagueren obtingut o sol·licitat per als mateixos costos subvencionables.  
i) En tot cas seran aplicables les obligacions que es deriven del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014.  
  
  
Article 13. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
1. El beneficiari haurà de realitzar el projecte objecte d'ajuda en la forma descrita en la sol·licitud i en la corresponent memòria, i de manera que es complisca la finalitat de l'ajuda, respectant els costos indicats en la notificació de concessió i pels imports que s'hi especifiquen. En cap cas, no es podran admetre modificacions que estiguen en contradicció amb els requisits exigits per a l'aprovació del projecte.  
  
Quan les convocatòries establisquen determinats imports o percentatges màxims o mínims en les despeses del projecte que poden actuar com a requisit per a la seua aprovació, o com limitadors de l'import de l'ajuda concedida, la justificació del projecte haurà de tindre en compte els mencionats límits per a no donar lloc a la minoració o revocació de l'ajuda. Només en el cas que les diferències, a juí tècnic de l'IVACE, obeïsquen a modificacions sobrevingudes i no imputables al beneficiari en el desenvolupament del projecte, podran admetre's per part de l'IVACE, sense que en cap cas no supose un major import de l'ajuda rebuda ni una modificació dels aspectes essencials del projecte.  
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió i, en general, l'incompliment de les obligacions per part del beneficiari, podrà donar lloc a la minoració de les ajudes concedides o al desistiment sense efectes, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i de l'interès de demora des del moment del pagament de la subvenció fins que se n'acorde la idoneïtat del reintegrament; quan les subvencions impliquen la concessió d'un ajuda reembossable deurà a més reintegrar-se l'import que en concepte de subvenció bruta equivalent n'haja suposat la concessió.  
  
3. Es delega en la persona titular de la direcció de l'IVACE competent per a la gestió d'aquestes ajudes, la resolució de les incidències que es produïsquen després de la concessió, sense que en cap cas no puguen suposar una modificació de la baremació efectuada per a l'adjudicació, en concret les referides a renúncies, canvi de beneficiari, possibles pròrrogues per a l'execució i/o la seua justificació i canvi de projecte, així com possibles compensacions entre costos en la forma permesa en les respectives convocatòries; la resolució relativa a les possibles minoracions o de desistiment sense efectes de les subvencions concedides es delega en la Direcció General de l'IVACE.  
  
Article 14. Acumulació d'ajudes  
1. Les ajudes amb costos subvencionables identificables, exemptes en virtut del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, podran acumular-se amb:  
a) qualsevol altra ajuda estatal, sempre que les mesures d'ajuda esmentades es referisquen a costos subvencionables identificables diferents;  
b) qualsevol altra ajuda estatal, corresponent parcialment o totalment als mateixos costos subvencionables, únicament si tal acumulació no supera la intensitat d'ajuda o l'import d'ajuda més elevats aplicables a l'ajuda esmentada, en virtut del Reglament (UE) núm. 651/2014.  
2. Les ajudes exemptes en virtut del Reglament (UE) núm. 651/2014, podran acumular-se amb ajudes de minimis relatives als mateixos costos subvencionables, sempre que tal acumulació no done lloc a una intensitat d'ajuda superior a l'establida en el capítol III de l'esmentat reglament.  
3. En cap cas l'ajuda podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Article 15. Entitats col·laboradores  
1. L'IVACE podrà comptar amb entitats col·laboradores que l'auxilien en les tasques d'avaluació, verificació administrativa o in situ, o pagament, en els termes establits en els articles 12 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003.  
2. Les entitats col·laboradores hauran de complir els requisits exigits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i hauran d'acreditar prèviament complir amb la solvència necessària per a poder exercir les tasques d'una manera eficaç, concretament de comptar amb experiència en les matèries objecte de col·laboració i de recursos personals i materials per a poder assumir-les.  
  
Article 16. Subcontractació  
L'activitat objecte de l'ajuda es podrà subcontractar per un percentatge que podrà aconseguir fins al 100 %del cost subvencionable. En qualsevol cas caldrà ajustar-se al que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre en matèria de subcontractació, i serà necessària l'aportació de declaració responsable de l'entitat subcontractista, segons model normalitzat, de no estar incurs en cap de les prohibicions establides en l'article 29.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
  
Article 17. Justificació de les ajudes  
1. La justificació de les ajudes es realitzarà en el marc del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions i, si és el cas, segons el que estableix la normativa aplicable dels fons comunitaris de la Unió Europea, en el cas que els projectes estigueren cofinançats pels esmentats fons.  
  
2. El termini per a la presentació de la documentació de justificació finalitzarà en la data que es determine en la convocatòria respectiva o en la resolució de concessió, i en tot cas no podrà ser inferior a un mes des de la recepció de la notificació de concessió.  
3. La justificació de l'ajuda es realitzarà per mitjà de la presentació de justificants de despesa i pagament, de fotografies de la instal·lació o del projecte objecte d'ajuda, i depenent de l'actuació susceptible de suport, de la documentació de caràcter tècnic que acredite l'execució del projecte d'acord amb els requisits previstos en la present ordre, a més de la resta de documentació prevista en l'article 72 del Reglament de la Llei general de subvencions el detall de la qual vindrà especificat en les respectives convocatòries.  
4. Els pagaments només s'admetran si estan realitzats a través d'entitat financera amb les especificitats previstes en cada convocatòria, i la seua justificació es realitzarà per mitjà de la presentació de còpia de l'extracte bancari que acredite l'eixida efectiva dels fons, junt amb còpia de la transferència o del xec nominatiu. Queden exclosos els pagaments realitzats en efectiu o per caixa. En el cas que l'ordre de transferència i/o l'apunt de l'extracte bancari siguen globals i, per tant, estiguen referits a diversos justificants de despesa, relacionats o no amb el projecte, serà necessari acompanyar-ne una relació degudament detallada, en què apareguen el destinatari, la identificació del justificant de la despesa (el número de la factura o el seu concepte) i l'import pagat.  
  
No obstant això, s'admetran formes més simplificades per a acreditar el pagament -el detall del qual vindrà establit en la convocatòria- en el cas que aquesta no vinga finançada per fons comunitaris.  
5. Quan el beneficiari siga una entitat pública, haurà de presentar un certificat de l'òrgan competent de què el procediment de contractació utilitzat ha respectat la normativa vigent, fent referència a la norma aplicada, el procediment utilitzat, la seua justificació, les dades relatives a la publicació, si és el cas, i el número/codi de l'expedient de contractació. En tot cas, haurà de compatibilitzar-se i aplicar-se simultàniament el contingut de la normativa sobre subvencions i el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic.  
  
  
Article 18. Pagament de les ajudes  
L'IVACE farà el pagament de l'ajuda una vegada s'haja executat el projecte a què estava destinada, i sempre que haja verificat el compliment de les obligacions exigibles al beneficiari.  
  
Article 19. Control i verificació  
1. Tant les entitats beneficiàries com els tercers relacionats amb l'objecte de l'ajuda, hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada efectuades en qualsevol moment, tant per l'IVACE com per qualsevol òrgan de l'administració Central de l'Estat i de la Generalitat, o de la Unió Europea i els seus representants autoritzats, facilitant en tot moment quanta informació se sol·licite en l'exercici de les actuacions esmentades, i en especial posant-hi a disposició la totalitat de documents necessaris per a una pista d'auditoria adequada.  
2. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció es realitzarà per mitjà de la revisió de la documentació preceptiva per al pagament així prevista en aquestes bases i en la convocatòria. La comprovació material de l'efectiva realització del projecte es portarà cap en els termes establits en el pla de control que s'elaborarà a l'efecte per la Direcció General de l'IVACE, en els termes establits en l'article 169.3 de la Llei 1/2015. El control podrà consistir no sols en la verificació del compliment dels requisits i obligacions específiques establides en les bases reguladores i en la convocatòria, sinó també en visites a la seu de les entitats beneficiàries, als efectes de verificar l'execució material dels projectes i inclús a l'examen dels seus registres comptables, comptes o estats financers, i la documentació que els suporte.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No-incidència econòmica  
La present ordre no té incidència pressupostària, ja que no comporta increment de despesa per a la seua posada en marxa i funcionament, sense perjuí de les possibles convocatòries que puguen resoldre's d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament i execució  
La persona titular de la Direcció General de l'IVACE podrà dictar les instruccions de caràcter intern i organitzatiu que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 5 de maig de 2017  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8035, del 09-05-2017 (2017/3881)

ORDEN 9/2017, de 5 de mayo, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), en materia de ahorro y eficiencia energética.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/05/05/9/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8035

Fecha DOGV
:   09-05-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/3881

CVE


Fecha del documento
:   05-05-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 9/2017, de 5 de mayo, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), en materia de ahorro y eficiencia energética. [2017/3881]  
Índice  
  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Modalidades de ayuda  
Artículo 3. Convocatoria y procedimiento de concesión  
Artículo 4. Requisitos generales de las entidades beneficiarias  
Artículo 5. Tipología de actuaciones y requisitos de los proyectos objeto de ayuda  
Artículo 6. Cuantía de las ayudas  
Artículo 7. Solicitudes  
Artículo 8. Ordenación e instrucción  
Artículo 9. Criterios de otorgamiento de las ayudas  
Artículo 10. Comisión de evaluación  
Artículo 11. Resolución de la convocatoria  
Artículo 12. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Artículo 13. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
Artículo 14. Acumulación de ayudas  
Artículo 15. Entidades colaboradoras  
Artículo 16. Subcontratación  
Artículo 17. Justificación de las ayudas  
Artículo 18. Pago de las ayudas  
Artículo 19. Control y verificación  
Disposición adicional  
Única. No incidencia económica  
Disposiciones finales  
Primera. Desarrollo y ejecución  
Segunda. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
El principal objetivo que rige la política energética de la Generalitat es impulsar la transición hacia un nuevo modelo energético que esté basado en la eficiencia energética, en el aprovechamiento de las energías renovables, en las instalaciones de autoconsumo energético y en una política de transporte y movilidad sostenible que minimice el impacto sobre el medio ambiente.  
Este nuevo modelo energético es fundamental para la consecución del nuevo modelo productivo que se impulsa desde la Generalitat, articulado sobre el principio de sostenibilidad social, productiva, ambiental y política.  
Para acometer este fin se plantea un modelo energético propio, coincidente en su filosofía con la política energética común en los ámbitos europeo y nacional, pero específico en cuanto a los principios estratégicos rectores del mismo, que se plasman en un compromiso firme de evolución hacia un sistema energético sostenible, limpio, competitivo y justo.  
Este modelo está orientado además a alcanzar un suministro energético eficiente y a precios competitivos, aplicando criterios de respeto medioambiental y de diversificación energética, todo ello promocionando activamente la implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética y el incremento del uso de los recursos energéticos renovables y autóctonos.  
La estrategia en materia de ahorro y eficiencia energética de la Generalitat tiene un objetivo claro: la disminución de los consumos energéticos en todos los sectores de la sociedad, y de forma especial en las empresas como herramienta de mejora de la competitividad y de desarrollo de un modelo económico sostenible.  
En el caso del transporte, responsable del 40 % del consumo total de energía final de la Comunitat Valenciana, las estrategias en materia de ahorro y eficiencia energética pasan por el fomento de la movilidad urbana sostenible, dando prioridad a los modos de transporte más limpios y eficientes, (caminar, bicicleta, transporte público, etc.), promoviendo una utilización más racional del automóvil, favoreciendo los vehículos limpios, silenciosos y con bajo consumo de energía propulsados por combustibles alternativos, la racionalización del proceso de distribución de mercancías en los núcleos urbanos, y en definitiva, iniciativas para mejorar la calidad del aire en las aglomeraciones urbanas.  
Para el resto de sectores, la estrategia para reducir el consumo de energía pasa por la realización de auditorías energéticas que permitan analizar el consumo y proponer medidas para disminuirlo, la introducción de equipos e instalaciones de alta eficiencia energética, la mejora del rendimiento de los equipos e instalaciones consumidoras de energía existentes, la implantación de sistemas de monitorización, control y gestión energética, medidas para la reducción de la demanda de energía, etc.  
Aunque este tipo de actuaciones son muy interesantes desde el punto de vista energético y medioambiental, la rentabilidad económica de las mismas sigue siendo un hándicap para su desarrollo.  
Por ello, la Generalitat pretende incorporar un incentivo económico que anime a las entidades y empresas a la ejecución de este tipo de medidas, que contribuyan a la mejora de su competitividad, a la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero y a la lucha contra el cambio climático, al fomento de la movilidad urbana sostenible y al incremento de la eficiencia energética en el transporte, medida ya prevista en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo 2016-2018, aprobado por Resolución de 6 de junio de 2016, del titular de esta Conselleria.  
En coherencia con lo expuesto, mediante esta orden la Generalitat persigue poner en práctica un instrumento de promoción de actuaciones en el ámbito del ahorro y la eficiencia energética en todos los sectores económicos de nuestra sociedad y del fomento de la movilidad sostenible y de la eficiencia energética en el transporte. Tanto la concesión de subvenciones como la concesión de ayudas reembolsables bonificadas en su tipo de interés, en tanto que estas revisten también naturaleza subvencional en virtud del artículo 2.4.h y de la disposición adicional sexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, contribuyen a facilitar el cumplimiento de los objetivos indicados.  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas cualquier persona física o jurídica, de naturaleza pública o privada, incluyendo las agrupaciones sin personalidad jurídica y las comunidades de bienes. Las distintas convocatorias podrán acotar los potenciales beneficiarios en atención a las actuaciones contempladas en las mismas, considerando sus características tecnológicas y/o funcionales, y atendiendo a la existencia de otros incentivos o mecanismos de apoyo destinados a cada colectivo.  
Con esta orden, se establecen las bases para la concesión de ayudas por el IVACE en materia de ahorro y eficiencia energética, y se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.  
A estas bases les es de aplicación la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y -en los preceptos que sea aplicable- la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
En caso de que las ayudas estén financiadas por fondos de la Unión Europea, se estará a lo dispuesto por la normativa comunitaria sobre los procedimientos de concesión y control, así como sobre reintegros y sanciones. En este supuesto, será de aplicación el Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga al Reglamento (CE) núm. 1083/2006, del Consejo  
A efectos de lo dispuesto en los artículos 3.2, 3.4, 7.2 y 7.4 del Decreto 147/2007, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas previstas en estas bases no están sujetas a la obligación de notificación o comunicación a la Comisión Europea, bien por estar acogidas al Reglamento (UE) núm. 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L187/1, 26.06.2014), y en particular, dependiendo del tipo de actuación apoyable, a los artículos 36, 38 y 49 del citado Reglamento o a aquella normativa que le pudiera sustituir, o bien por no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, concretamente por no suponer una ventaja económica para una determinada empresa al dirigirse a apoyar actividades no económicas de determinados beneficiarios (entidades sin ánimo de lucro y administraciones públicas).  
En el proceso de elaboración de esta orden, ha emitido informe la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención Delegada, previos trámites de audiencia pertinentes.  
Por todo ello, en el marco de las competencias previstas el artículo 50.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, y de conformidad con lo dispuesto en el mencionado artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, en relación con el artículo 8 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, y las competencias atribuidas por el Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por el artículo 2 del Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) aprobado por Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, en concreto en lo que al ámbito de la tramitación de líneas de ayuda y al diseño y desarrollo de medidas de financiación se refiere, y conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden establece las bases reguladoras para la concesión por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (en adelante, IVACE) de ayudas a proyectos de ahorro y eficiencia energética, de fomento de la movilidad sostenible y de eficiencia energética en el transporte.  
  
Artículo 2. Modalidades de ayuda  
De conformidad con lo previsto en el artículo 2 y en la disposición adicional sexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las ayudas podrán concederse bajo la modalidad de:  
1. Subvenciones.  
2. Ayudas reembolsables bonificadas en su tipo de interés.  
3. Una combinación de las dos modalidades anteriores, Esta modalidad consistirá en una bonificación de los intereses de un préstamo y de forma complementaria -bajo la modalidad de subvención- en la supresión de un determinado número de cuotas de aquel.  
  
Artículo 3. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y en el artículo 22 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación; y se iniciará de oficio mediante convocatoria de la presidencia del IVACE, entidad a la que corresponderá la gestión de la misma.  
Las convocatorias podrán establecer la realización de varios procedimientos de selección sucesivos a lo largo de un ejercicio presupuestario, y en ellas deberá concretarse necesariamente el número de resoluciones que deberán recaer, el importe máximo a otorgar, el plazo máximo de resolución de cada uno de los procedimientos -que en ningún caso podrá exceder de seis meses- y el plazo en que deberán presentarse las solicitudes. Su regulación se ajustará en todo caso a lo previsto en el artículo 59 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio. En caso de que un durante un periodo no se agote el importe máximo previsto, la cantidad no aplicada pasará íntegramente al periodo siguiente, y así sucesivamente.  
2. Las convocatorias contendrán, al menos, lo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
3. El texto íntegro de las convocatorias se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, y un extracto de las mismas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Artículo 4. Requisitos generales de las entidades beneficiarias  
1. Podrá acogerse a estas ayudas cualquier empresa o entidad, de naturaleza pública o privada, incluyendo las agrupaciones sin personalidad jurídica y las comunidades de bienes, si bien las distintas convocatorias podrán restringir las entidades beneficiarias en atención a la naturaleza de las actuaciones susceptibles de apoyo.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades solicitantes en las que concurra alguna de las circunstancias que se establecen en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Las ayudas contempladas en estas bases no se aplicarán a las empresas y entidades que -realizando una actividad económica:  
a) Reúnan las condiciones de empresa en crisis según se define en el artículo 2.18 del Reglamento (UE) núm. 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L187/1, 26.06.2014) (en adelante Reglamento (UE) núm. 651/2014).  
b) Estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común,  
c) Operen en los sectores de actividad o realicen una actividad de las expresamente excluidas en el artículo 1 del Reglamento (UE) núm. 651/2014; no obstante, cuando una empresa opere simultáneamente en sectores excluidos en los subapartado a, b o c del apartado 3 del citado artículo 1 y en sectores incluidos por dicho Reglamento, podrán subvencionarse las ayudas concedidas en relación con estos últimos, siempre y cuando el solicitante acredite mediante una contabilidad con separación de actividades o distinción de costes que las actividades de los sectores excluidos no se benefician de las ayudas concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 651/2014.  
4. Para el ejercicio de su actividad las entidades beneficiarias deberán disponer de las autorizaciones y/o licencias administrativas preceptivas, encontrarse inscritas en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
5. En especial, las entidades beneficiarias deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, del Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
6. En el caso de que los solicitantes sean empresas o entidades que ejerzan una actividad económica deberán cumplir con el requisito de tamaño que se especifique en cada convocatoria siguiendo el criterio previsto en el anexo I del Reglamento (UE) núm. 651/2014, así como en la normativa que pudiera modificarla.  
7. En el caso de que la subvención se conceda en forma de ayuda reembolsable bonificada en su tipo de interés, se podrá exigir en las respectivas convocatorias la concurrencia de unos requisitos de solvencia económica y financiera mínima de las entidades beneficiarias.  
8. Las circunstancias expresadas en los apartados anteriores se podrán acreditar mediante declaración responsable, sin perjuicio de que puedan ser objeto de requerimiento de acreditación fehaciente.  
  
Artículo 5. Tipología de actuaciones y requisitos de los proyectos objeto de ayuda  
1. Las actuaciones susceptibles de apoyo en el marco de las convocatorias que se aprueben al amparo de la presente orden, en materia de ahorro y eficiencia energética, serán las que a continuación se relacionan:  
a) Actuaciones de ahorro y eficiencia energética en las empresas y entidades de la Comunitat Valenciana que supongan una reducción del consumo de energía cuantificable y un incremento claro de la eficiencia energética.  
b) Auditorías energéticas: estudios que cumplan con el objetivo de analizar el consumo energético de las empresas y entidades, y proponer medidas tendentes a la reducción del consumo de energía y reducción de emisiones de CO2.  
c) Actuaciones de movilidad sostenible y eficiencia energética en el transporte: proyectos de promoción de modos de transporte más limpios y eficientes, promoción de una utilización más racional del automóvil, favoreciendo los vehículos limpios, silenciosos y con bajo consumo de energía propulsados por combustibles alternativos, la racionalización del proceso de distribución de mercancías en los núcleos urbanos, y en definitiva, iniciativas para mejorar la calidad del aire en las aglomeraciones urbanas.  
2. El proyecto objeto de ayuda deberá encontrarse dentro del territorio de la Comunitat Valenciana.  
3. Las ayudas que se concedan en el marco de las presentes bases deberán tener efecto incentivador, de manera que antes de iniciar el proyecto o actividad el beneficiario deberá haber presentado al IVACE la solicitud de la ayuda. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.23 del Reglamento núm. 651/2014, se entiende que se ha iniciado el proyecto o actividad si existe un compromiso en firme para el pedido de equipos u otro compromiso que haga la inversión irreversible, si esta fecha es anterior. Los gastos en que pudieran incurrir en la realización de estudios de viabilidad, la compra de terrenos o la obtención de permisos no supondrán el incumplimiento del efecto incentivador, si bien podrán ser objeto de análisis individualizado por el IVACE a los efectos de su verificación. Se exceptúan de lo dispuesto en este apartado las ayudas dirigidas a actividades no económicas de entidades sin ánimo de lucro y administraciones públicas.  
4. En ningún caso se podrán subvencionar proyectos que se realicen para que las empresas se adecuen a normas de la Unión Europea ya adoptadas, incluso si aún no están en vigor.  
5. No se concederán ayudas a grandes empresas para auditorías energéticas efectuadas en virtud del artículo 8, apartado 4, de la Directiva 2012/27/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE, salvo que la auditoría energética se añada a la auditoría energética obligatoria en virtud de dicha directiva.  
6. Las ayudas previstas contribuirán a financiar los gastos que estén directamente relacionados con el desarrollo de los proyectos subvencionados.  
7. Se considerarán costes subvencionables, dependiendo de las distintas actuaciones, con excepción de las ayudas dirigidas a actividades no económicas de entidades sin ánimo de lucro y administraciones públicas, las siguientes:  
a) En las actuaciones de ahorro y eficiencia energética, los costes de inversión adicionales necesarios para lograr un nivel más elevado de eficiencia energética. Se determinarán de la siguiente manera:  
- Cuando los costes de la inversión en eficiencia energética puedan identificarse en los costes totales de la inversión como inversión separada, estos costes relacionados con la eficiencia energética serán subvencionables;  
- En los demás casos, los costes de la inversión en eficiencia energética se determinarán por referencia a una inversión similar, que implique menor eficiencia energética, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda; la diferencia entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la eficiencia energética y será el coste subvencionable.  
b) En las auditorias energéticas, los costes de los estudios medioambientales.  
c) En las actuaciones de movilidad sostenible y eficiencia energética en el transporte, los costes de inversión adicionales necesarios para ir más allá de las normas de la Unión Europea aplicables o para incrementar el nivel de protección medioambiental en ausencia de normas de la Unión Europea. Se determinarán de la siguiente manera:  
- Cuando los costes de la inversión en protección medioambiental puedan identificarse en los costes totales de la inversión como inversión separada, estos costes relacionados con la protección del medio ambiente serán subvencionables;  
- En los demás casos, los costes de la inversión en protección medioambiental se determinarán por referencia a una inversión similar, menos respetuosa con el medio ambiente, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda; la diferencia entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la protección medioambiental y será el coste subvencionable.  
8. En el caso de las ayudas dirigidas a actividades no económicas de entidades sin ánimo de lucro y administraciones públicas, el coste subvencionable será la inversión asociada al proyecto.  
9. En ningún caso se considerarán costes subvencionables:  
a) los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación.  
b) los gastos de personal propio y los de adquisición de inmuebles y terrenos.  
c) aquellos costes que no estén directamente vinculados a la consecución de un nivel más elevado de eficiencia energética o a la consecución de un nivel mas elevado de protección medioambiental en su caso, siendo en todo caso el criterio del IVACE el que prevalecerá en caso de controversia.  
10. En el caso de que la subvención se conceda en forma de ayuda reembolsable bonificada en su tipo de interés, los ahorros económicos generados por el proyecto presentado determinarán el plazo de amortización, de forma armonizada con el periodo de retorno de la inversión.  
11. Las instrucciones sobre los gastos e inversiones a imputar a los diferentes conceptos susceptibles de ayuda se establecerán en las respectivas convocatorias, y su desarrollo en los respectivos manuales de instrucciones de justificación de ayudas para cada programa o actuación.  
  
Artículo 6. Cuantía de las ayudas  
1. Cuando las ayudas se concedan en forma de subvención, la cuantía podrá ser:  
a) En las actuaciones de ahorro y eficiencia energética de hasta el 30 % del coste subvencionable del proyecto, de acuerdo a lo establecido en el artículo 38.4 del Reglamento (UE) núm. 651/2014. No obstante, podrá incrementarse en hasta 10 puntos porcentuales para las ayudas a las medianas empresas, en hasta 20 puntos porcentuales para las pequeñas empresas, y en hasta 40 puntos porcentuales para las ayudas dirigidas a las actividades no económicas que desarrollen ayuntamientos, entidades públicas y entidades e instituciones sin ánimo de lucro.  
b) En las auditorias energéticas, la cuantía no deberá exceder del 50 % de los costes subvencionables, de acuerdo a lo establecido en el artículo 49.3 del Reglamento (UE) núm. 651/2014. No obstante, podrá incrementarse en hasta 10 puntos porcentuales para las ayudas a estudios llevados a cabo en nombre de medianas empresas, en hasta 20 puntos porcentuales para los estudios llevados a cabo en nombre pequeñas empresas, y en hasta 40 puntos porcentuales para las ayudas dirigidas a las actividades no económicas que en ese sentido desarrollen ayuntamientos, entidades públicas y entidades e instituciones sin ánimo de lucro.  
c) En las actuaciones de movilidad sostenible y eficiencia energética en el transporte, la cuantía de la ayuda no deberá exceder del 40 % del coste subvencionable del proyecto, de acuerdo a lo establecido en el artículo 36.6 del Reglamento (UE) núm. 651/2014. No obstante, podrá incrementarse en hasta 10 puntos porcentuales para las ayudas a las medianas empresas, en hasta 20 puntos porcentuales para las ayudas a las pequeñas empresas, y en hasta 40 puntos porcentuales para las ayudas dirigidas a las actividades no económicas que desarrollen ayuntamientos, entidades públicas y entidades e instituciones sin ánimo de lucro.  
2. Cuando la medida de apoyo se conceda en forma de ayuda reembolsable, la ayuda -o subvención bruta equivalente- consistirá en la bonificación total o parcial del tipo de interés sobre la cantidad financiada. El porcentaje máximo financiable podrá ser de hasta 100 % de la inversión elegible del proyecto, sin que la cantidad financiada pueda superar la cifra de 500.000 euros. El plazo máximo de amortización será de diez años y se seguirá para su ejecución el método previsto en el artículo 12.a. Si el beneficiario es una empresa, será obligatoria la presentación de garantía de hasta el 80 % del importe financiado constituida en metálico o en forma de aval financiero prestado por entidades de crédito o por sociedades de garantía recíproca, que deberá cubrir tanto el importe financiado como cualquier gasto derivado del incumplimiento de la obligación de reembolso.  
El cálculo del porcentaje de la subvención bruta equivalente asociada a la modalidad ayuda reembolsable se efectuará aplicando la metodología prevista en la Comunicación de la Comisión relativa a la revisión del método de fijación de los tipos de referencia y de actualización (2008/C14/02) y al tipo de interés del mercado vigente en el momento de la concesión.  
3. En todo caso, las ayudas a la inversión para la protección del medio ambiente no deberán superar el umbral establecido en el artículo 4.1.s del Reglamento (UE) Núm. 651/2014.  
  
Artículo 7. Solicitudes  
1. Las solicitudes y la documentación anexa para la concesión de las ayudas se cumplimentarán por los interesados de acuerdo con los modelos y plazos establecidos en las respectivas convocatorias y se dirigirán a la Dirección General del IVACE.  
2. La tramitación del procedimiento será con carácter general telemática.  
La presentación telemática requerirá la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante el Registro Electrónico que estén firmados electrónicamente mediante una firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, según lo dispuesto en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, y expedido por la Generalitat o por cualquier otro prestador de servicios de certificación con el que la Generalitat haya firmado el oportuno convenio.  
3. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases, incluido lo dispuesto en la convocatoria respectiva.  
4. Las respectivas convocatorias podrán restringir el número de proyectos que pueda presentarse por solicitante para cada actuación o programa convocado.  
5. Con carácter general, se presentará la documentación que a continuación se indica, si bien la convocatoria respectiva determinará la documentación específica adicional que en su caso deba presentarse:  
a) Impreso de solicitud: los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la dirección de internet del IVACE: http://www.ivace.es. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios electrónicos o telemáticos proporcionados por el IVACE a través de la dirección de internet indicada anteriormente.  
El impreso de solicitud contendrá la posibilidad de autorizar al IVACE para consultar los datos de identidad del solicitante y la situación en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, sin perjuicio de que el IVACE pueda solicitar su aclaración o subsanación en caso de que la información obtenida presentara alguna incidencia. Asimismo, el impreso de solicitud contendrá las declaraciones responsables que acrediten que el beneficiario cumple con los requisitos de la convocatoria y de las bases reguladoras.  
b) Memoria del proyecto según modelo disponible en la dirección de internet del IVACE: http://www.ivace.es, o bien incorporado a la propia solicitud de ayuda. La memoria servirá de referente para aplicar los criterios de valoración, de ahí que una defectuosa o deficiente cumplimentación, o su difícil comprensión, generará una minusvaloración del proyecto o incluso una denegación de la solicitud.  
c) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en caso de que no hubiera autorizado al IVACE para su obtención por medios electrónicos. Bastará la acreditación de este extremo mediante declaración responsable sin necesidad de acreditación fehaciente posterior en caso de las subvenciones otorgadas a organismos, entidades y fundaciones del sector público.  
d) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante en los términos definidos en la convocatoria.  
e) Declaración responsable de otras ayudas recibidas para los mismos gastos subvencionables sometidas a un reglamento de exención (incluidas las sujetas al régimen de minimis) o a una decisión adoptada por la Comisión.  
f) De acuerdo con lo establecido en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el solicitante de la ayuda deberá aportar justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, cuando el importe de un gasto subvencionable supere, IVA excluido, la cuantía de 49.999,99 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 17.999,99 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica. Únicamente quedarán excluidas del cumplimiento de este requisito aquellas entidades públicas que liciten la actuación subvencionada por el procedimiento abierto de acuerdo con el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público.  
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, o no se acompañe de la documentación que de acuerdo con estas bases o con la convocatoria sea exigible, se requerirá al solicitante para que-en el plazo de 10 días hábiles desde el siguiente al de la recepción del requerimiento subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución dictada en los términos previstos en la legislación administrativa.  
7. Los requerimientos que se realicen por medios electrónicos se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y en la legislación complementaria. En este sentido, si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de la notificación.  
8. Asimismo, se podrá requerir del solicitante en cualquier momento cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
9. Se delega en las personas que ostenten la jefatura del área -o en su caso, departamento o servicio- competente para gestionar la convocatoria, la resolución de las incidencias producidas con anterioridad a la concesión, en especial las referidas a desistimientos, cambio de beneficiario y/o cambio de proyecto.  
  
Artículo 8. Ordenación e instrucción  
El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la Unidad IVACE Energía, quien recibirá las solicitudes presentadas, verificará que estas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas y emitirá una preevaluación, pudiendo asistirse del área de soporte del IVACE para comprobar los extremos relativos a la identidad del solicitante, así como del personal externo que por razón de la materia objeto de ayuda pueda ser necesario. El órgano instructor será igualmente el competente para el seguimiento de las ayudas.  
  
Artículo 9. Criterios de otorgamiento de las ayudas  
1. Serán de aplicación los siguientes criterios de otorgamiento de la ayuda con la ponderación máxima indicada:  
1.1. Actuaciones de ahorro y eficiencia energética en las empresas y entidades:  
a) Impacto energético de la medida (máximo 60 puntos): se valorará el ahorro energético respecto la situación inicial, el ratio de ahorro en función del coste subvencionable del proyecto, el potencial de ahorro de energía, y/o el consumo energético afectado por la medida.  
b) Tipología y características del proyecto (máximo 40 puntos): se valorará la utilización de tecnologías más eficientes desde el punto de vista energético, las mejoras en equipos auxiliares frente a equipos de proceso, las actuaciones integrales que afecten a una mayor parte de las instalaciones, la realización de una auditoría energética, y/o los cálculos de los ahorros de energía a través de mediciones reales sobre los equipos y procesos frente a cálculos estimativos.  
1.2. Auditorías energéticas:  
a) Impacto energético de la medida (máximo 60 puntos): se valorará el potencial de ahorro de energía, el tipo de energía gestionada/auditada, el consumo energético afectado por la medida, y/o el impacto del coste de la energía respecto a los costes generales de la empresa.  
b) Tipología y características del proyecto (máximo 40 puntos): se valorará el consumo de la empresa respecto al coste del estudio, los sistemas de gestión medioambiental implantados, y/o el número de medidas de eficiencia energética certificadas por el solicitante.  
1.3. Programa de movilidad sostenible y eficiencia energética en el transporte:  
a) Reducción de emisiones y tipo de actuación (máximo 50 puntos): se valorarán las actuaciones que conlleven un mayor ratio de emisiones evitadas frente al coste subvencionable, las actuaciones que prioricen al peatón y al transporte no motorizado frente al motorizado, y/o proyectos que utilicen tecnologías más eficientes/sostenibles.  
b) Impacto en la movilidad del área afectada por el proyecto (máximo 50 puntos): se priorizarán los municipios con mayores problemas de movilidad cuantificados con el ratio de vehículos en función de los habitantes, los proyectos que afecten a una mayor cantidad de personas, y/o el uso de vehículos/estaciones de recarga que sean más sostenibles.  
2. Asimismo, como medidas de actuación para favorecer la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y de integración social y laboral de las personas con discapacidad, en las convocatorias de subvenciones se establecerán criterios sociales en la valoración de las solicitudes, con una ponderación máxima de 10 puntos, relacionado con alguno/s de los siguientes aspectos:  
- Que el solicitante cuente con un Plan de Igualdad de Oportunidades aún cuando no le sea exigible por la normativa vigente.  
- El porcentaje de mujeres en plantilla.  
- La mejora de la brecha salarial entre hombres y mujeres respecto a la media nacional.  
- Que el solicitante disponga del sello «Fent Empresa. Iguals en Oportunitats».  
- El porcentaje de personas discapacitadas contratadas sobre el total de la plantilla por encima del mínimo legal exigible.  
- Los contratos formalizados con personas en situación o riesgo de exclusión social, centros especiales de empleo o empresas de inserción, adicionales a los exigibles como medidas complementarias.  
- Las cantidades aportadas por el solicitante a ONG y entidades de carácter benéfico.  
- La existencia de medidas de conciliación de la vida laboral y familiar.  
- La contratación de mujeres víctimas de violencia de género.  
3. En el caso de que la ayuda a empresas se conceda en forma de ayuda reembolsable con bonificación del tipo de interés, se considerará adicionalmente como criterio de otorgamiento de la ayuda, la solvencia del beneficiario desde el punto de vista económico, así como su capacidad financiera para acometer el proyecto y cumplir con las obligaciones contraídas. Para ello se tendrán en cuenta aspectos tales como datos contenidos en el balance general anual, la cuenta de resultados y la memoria económica anual, todo ello referido al último ejercicio cerrado. Este criterio tendrá una ponderación máxima de 20 puntos.  
4. No obstante los criterios definidos en los apartados precedentes, cuando se trate de actuaciones con un objeto definido y tipificado, de similares características y que cumplan los mismos niveles de eficiencia energética, de manera que el objetivo de eficiencia energética perseguido se garantice en todo caso y donde no resulte eficaz ni relevante aplicar otros criterios de comparación y ponderación de solicitudes, será el único criterio de otorgamiento de las ayudas el del momento de presentación de las correspondientes solicitudes, de acuerdo a lo establecido en el artículo 165.2.f), de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Artículo 10. Comisión de evaluación  
1. Una comisión de evaluación será la competente para elevar a la presidencia del IVACE propuesta de concesión de ayudas a las solicitudes presentadas a cada programa o actuación convocado, priorizadas según los criterios de concesión de cada programa o actuación.  
2. Dicha Comisión estará compuesta por la persona que ostente la Dirección General del IVACE, quien asumirá la Presidencia del órgano, por tres integrantes de la Unidad IVACE Energía -uno de los cuales asumirá la secretaría de la Comisión- y por un integrante del Área de Soporte del IVACE, todos ellos designados por la persona que ostente la presidencia del IVACE.  
En todo caso se procurará que en la composición de la Comisión se respete el principio de paridad de hombres y mujeres, y la capacitación y competencia adecuadas.  
En el ejercicio de sus competencias la comisión podrá contar con la asistencia técnica que estime necesaria.  
3. Asimismo, la comisión de evaluación elaborará una relación ordenada de las solicitudes que se proponga desestimar, indicando la causa; cuando esta obedezca a falta de crédito para poderlas atender, sin necesidad de nueva convocatoria y en los términos previstos en el artículo 58.2 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, podrá acordarse la concesión cuando se produzca un incremento de los créditos disponibles, siguiendo el orden de puntuación obtenido.  
4. En caso de empate en la puntuación, tendrán preferencia para el otorgamiento las solicitudes cuyos titulares acrediten que, con anterioridad a la publicación de la correspondiente convocatoria, disponen de un mayor porcentaje de personas trabajadoras con discapacidad en relación con sus respectivas plantillas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas trabajadoras con discapacidad durante el ámbito del proyecto objeto de ayuda.  
Subsidiariamente, en caso de empate, tendrán preferencia en la adjudicación aquellos solicitantes que acrediten que, con anterioridad a la publicación de la respectiva convocatoria, ocupan mayor porcentaje de personas que se encuentren entre los colectivos de población especialmente desfavorecida, así como de personas con dificultades de acceso al mercado laboral, como los relacionados en el subapartado 2.c.1 del apartado octavo del Acuerdo de 27 de marzo de 2015, del Consell, por el que se establecen directrices para la aplicación de las cláusulas de carácter social en la contratación de la Administración de la Generalitat y su sector público, así como en materia de subvenciones de la Administración de la Generalitat, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas pertenecientes a dichos colectivos durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención.  
De persistir el empate, se tendrá en cuenta, a efectos de resolverlo, la puntuación obtenida criterio a criterio siguiendo un orden decreciente según ítems de mayor ponderación.  
5. A la comisión de evaluación le será de aplicación la regulación prevista para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 11. Resolución de la convocatoria  
1. La presidencia del IVACE será el órgano competente para dictar las resoluciones de aprobación o denegación de las ayudas convocadas.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación del extracto de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, los solicitantes entenderán desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver expresamente que incumbe a la Administración.  
3. La resolución motivada del procedimiento se notificará a los interesados y las ayudas concedidas se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) en cumplimiento de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la ayuda.  
4. La resolución de concesión y/o denegación pondrá fin a la vía administrativa; se delega en la Dirección General del IVACE la resolución de los recursos de reposición.  
  
Artículo 12. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Además de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, serán obligaciones de las entidades beneficiarias:  
a) Realizar la actividad o proyecto que fundamente la concesión de la ayuda y acreditar material y económicamente su realización, en el plazo establecido en el artículo 17 de la presente orden, y en la forma y condiciones que se determine en las convocatorias, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas con carácter general en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 23 de noviembre, general de subvenciones.  
Cuando las ayudas supongan la concesión de una ayuda reembolsable bonificada en su tipo de interés, el beneficiario deberá cumplir las condiciones relativas tanto a la devolución en la forma y plazos fijados en la convocatoria como a la de la presentación de las garantías previas que en su caso le sean exigibles. En todo caso para la determinación de las cuotas resultantes para el reembolso de la ayuda se tomará como método de cálculo el sistema francés o de cuotas constantes, compuestas por el principal más los intereses.  
b) Las entidades beneficiarias que reciban subvenciones o ayudas, por el periodo de un año, por importes superiores a 100.000 euros ?o cuando al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública y alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros- o a 10.000 euros, deberán cumplir las exigencias establecidas respectivamente en el artículo 3, apartados 1.b y 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana para estos supuestos.  
c) Cuando la ayuda financie la adquisición, construcción, rehabilitación o mejora de bienes inventariables, las entidades beneficiarias deberán destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la ayuda durante al menos cinco años si se trata de un bien inscribible en un registro público, y durante un mínimo de dos años para el resto de bienes salvo que la convocatoria establezca un plazo mayor. No obstante, en caso de que la ayuda esté cofinanciada por Fondos Estructurales de la Unión Europea, deberán respetarse los plazos que la normativa comunitaria exija.  
d) Conservar los documentos justificativos de los gastos correspondientes al proyecto subvencionado durante el periodo mínimo que se establezca en las diferentes convocatorias de ayudas.  
e) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.  
f) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
g) Comunicar al IVACE la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas y se hubieran obtenido o solicitado para los mismos costes subvencionables.  
i) En todo caso serán de aplicación las obligaciones que se deriven del Reglamento (UE) núm. 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014.  
  
Artículo 13. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
1. El beneficiario deberá realizar el proyecto objeto de ayuda en la forma descrita en la solicitud y en la correspondiente memoria, y de manera que se cumpla la finalidad de la ayuda, respetando los costes indicados en la notificación de concesión y por los importes que en ella se especifican. En ningún caso se podrán admitir modificaciones que estén en contradicción con los requisitos exigidos para la aprobación del proyecto.  
Cuando las convocatorias establezcan determinados importes o porcentajes máximos o mínimos en los gastos del proyecto que pueden actuar como requisito para su aprobación, o como limitativos del importe de la ayuda concedida, la justificación del proyecto deberá tener en cuenta los mencionados límites para no dar lugar a la minoración o revocación de la ayuda. Sólo en el caso de que las diferencias, a juicio técnico del IVACE, obedezcan a modificaciones sobrevenidas y no imputables al beneficiario en el desarrollo del proyecto, podrán admitirse por parte del IVACE, sin que en ningún caso suponga un mayor importe de la ayuda recibida ni una modificación de los aspectos esenciales del proyecto.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, en general, el incumplimiento de las obligaciones por parte del beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de las ayudas concedidas o a la dejación sin efectos, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma; cuando las subvenciones impliquen la concesión de un ayuda reembolsable deberá además reintegrarse el importe que en concepto de subvención bruta equivalente haya supuesto la concesión de la misma.  
3. Se delega en la persona titular de la jefatura del IVACE competente para la gestión de estas ayudas, la resolución de las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, sin que en ningún caso puedan suponer una modificación de la baremación efectuada para la adjudicación, en concreto las referidas a renuncias, cambio de beneficiario, posibles prórrogas para la ejecución y/o justificación del mismo y cambio de proyecto, así como posibles compensaciones entre costes en la forma permitida en las respectivas convocatorias; la resolución relativa a las posibles minoraciones o de dejación sin efectos de las subvenciones concedidas se delega en la Dirección General del IVACE.  
  
Artículo 14. Acumulación de ayudas  
1. Las ayudas con costes subvencionables identificables, exentas en virtud del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, podrán acumularse con:  
a) Cualquier otra ayuda estatal, siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes;  
b) Cualquier otra ayuda estatal, correspondiente parcial o totalmente a los mismos costes subvencionables, únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda o el importe de ayuda más elevados aplicables a dicha ayuda en virtud del Reglamento (UE) Núm. 651/2014.  
2. Las ayudas exentas en virtud del Reglamento (UE) Núm. 651/2014, podrán acumularse con ayudas de minimis relativas a los mismos costes subvencionables, siempre y cuando tal acumulación no dé lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida en el capítulo III del citado reglamento.  
3. En ningún caso la ayuda podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 15. Entidades colaboradoras  
1. El IVACE podrá contar con entidades colaboradoras que le auxilien en las tareas de evaluación, verificación administrativa o in situ, o pago, en los términos establecidos en los artículos 12 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.  
2. Las entidades colaboradoras deberán cumplir los requisitos exigidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y deberán acreditar previamente cumplir con la solvencia necesaria para poder desempeñar las tareas de una manera eficaz, concretamente de contar con experiencia en las materias objeto de colaboración y de recursos personales y materiales para poder asumirlas.  
  
Artículo 16. Subcontratación  
La actividad objeto de la ayuda se podrá subcontratar por un porcentaje que podrá alcanzar hasta el 100 % del coste subvencionable. En cualquier caso se estará a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre en materia de subcontratación, y será necesaria la aportación de declaración responsable de la entidad subcontratista según modelo normalizado de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
  
Artículo 17. Justificación de las ayudas  
1. La justificación de las ayudas se realizará en el marco de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y, en su caso, según lo establecido en la normativa aplicable de los fondos comunitarios de la Unión Europea en el supuesto de que los proyectos estuvieran cofinanciados por dichos fondos.  
2. El plazo para la presentación de la documentación de justificación finalizará en la fecha que se determine en la convocatoria respectiva o en la resolución de concesión, y en todo caso no podrá ser inferior a un mes desde la recepción de la notificación de concesión.  
3. La justificación de la ayuda se realizará mediante la presentación de justificantes de gasto y pago, de fotografías de la instalación o del proyecto objeto de ayuda, y dependiendo de la actuación apoyable, de la documentación de carácter técnico que acredite la ejecución del proyecto conforme a los requisitos previstos en la presente orden, además del resto de documentación prevista en el artículo 72 del Reglamento de la Ley general de subvenciones cuyo detalle vendrá especificado en las respectivas convocatorias.  
4. Los pagos solo se admitirán si están realizados a través de entidad financiera con las especificidades previstas en cada convocatoria, y su justificación se realizará mediante la presentación de copia del extracto bancario que acredite la salida efectiva de los fondos junto con copia de la transferencia o del cheque nominativo. Quedan excluidos los pagos realizados en efectivo o por caja. En caso de que la orden de transferencia y/o el apunte del extracto bancario sean globales y por lo tanto estén referidos a varios justificantes de gasto, relacionados o no con el proyecto, será necesario acompañar una relación de los mismos debidamente detallada en la que aparezcan el destinatario, la identificación del justificante del gasto (el número de la factura o el concepto de la misma) y el importe pagado.  
No obstante, se admitirán formas más simplificadas para acreditar el pago -cuyo detalle vendrá establecido en la convocatoria- en caso de que esta no venga financiada por fondos comunitarios.  
5. Cuando el beneficiario sea una entidad pública, deberá presentar un certificado del órgano competente de que el procedimiento de contratación utilizado ha respetado la normativa vigente, haciendo referencia a la norma aplicada, el procedimiento utilizado, la justificación del mismo, los datos relativos a la publicación, en su caso, y el número/código del expediente de contratación. En todo caso, deberá compatibilizarse y aplicarse simultáneamente el contenido de la normativa sobre subvenciones y el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público.  
  
Artículo 18. Pago de las ayudas  
El IVACE procederá al pago de la ayuda una vez se haya ejecutado el proyecto al que estaba destinada, y siempre que haya verificado el cumplimiento de las obligaciones exigibles al beneficiario.  
  
Artículo 19. Control y verificación  
1. Tanto las entidades beneficiarias como los terceros relacionados con el objeto de la ayuda, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas en cualquier momento tanto por el IVACE como por cualquier órgano de la administración Central del Estado y de la Generalitat, o de la Unión Europea y sus representantes autorizados, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada.  
2. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención se realizará mediante la revisión de la documentación preceptiva para el pago así prevista en estas bases y en la convocatoria. La comprobación material de la efectiva realización del proyecto se llevará cabo en los términos establecidos en el plan de control que se elaborará a tal efecto por la Dirección General del IVACE en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015. El control podrá consistir no solo en la verificación del cumplimiento de los requisitos y obligaciones específicas establecidas en las bases reguladoras y en la convocatoria, sino también en visitas a la sede de las entidades beneficiarias a los efectos de verificar la ejecución material de los proyectos e incluso al examen de sus registros contables, cuentas o estados financieros, y la documentación que los soporte.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No incidencia económica  
La presente orden no tiene incidencia presupuestaria, ya que no comporta incremento de gasto para su puesta en marcha y funcionamiento, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo y ejecución  
La persona titular de la Dirección General del IVACE podrá dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 5 de mayo de 2017  
  
El conseller de Economía Sostenible,   
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI