Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7448, del 22-01-2015 (2015/394)

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 089/14-EAE Vilafranca i 099/14-EAE Tibi.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7448

Data del DOGV
:   22-01-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/394

CVE


Data del document
:   09-01-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Vilafranca](javascript:void(0))
    * [Tibi](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 de gener de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 089/14-EAE Vilafranca i 099/14-EAE Tibi. [2015/394]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 089/14-EAE Vilafranca i 099/14-EAE Tibi.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 089/2014-EAE.  
Títol: modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries de planejament de Vilafranca.  
Promotor: ajuntament.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament.  
Localització: Vilafranca (Castelló).  
La Comissió Ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries de planejament de Vilafranca, en la sessió de 18 de desembre de 2014.  
  
Antecedents  
En data 29 d'octubre de 2014, té entrada al Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica, de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, un escrit del Servici Territorial d'Urbanisme en què es remet la sol·licitud, el document inicial estratègic i l'esborrany de la proposta de modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries de planejament del municipi de Vilafranca, que presenta l'ajuntament, perquè se sotmeta al tràmit de procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per l'Ajuntament de Vilafranca, s'acompanya d'un esborrany de la modificació número 16 de les normes subsidiàries de planejament i de document inicial estratègic, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital (CD).  
  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent el constituïxen les normes subsidiàries de planejament, aprovades definitivament el 13 de maig de 1992. Posteriorment, s'han tramitat 15 modificacions puntuals.  
Modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries: objecte i justificació.  
Es desprén de la documentació presentada que l'objectiu de la modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries és adaptar el planejament vigent a les necessitats i situació real del municipi i a este efecte es proposa actuar en 13 zones diferents del municipi, de les quals, llevat de les denominades zona 1, zona 4 i zona 7, 10 zones corresponen a àmbits del bord urbà actual.  
En general, la modificació puntual afecta el planejament de tres formes distintes:  
1. Modificacions dins del sòl urbà, que consistixen en proteccions de caràcter estètic a les edificacions antigues, per a una major conservació i posada en valor de patrimoni cultural. Esta modificació té incidència a les zones següents:  
2. Modificacions dins del sòl urbà per a adaptar el planejament a la realitat.  
Esta modificació té incidència a les zones següents:  
3. Canvis en la qualificació urbanística de la parcel·la, a fi de racionalitzar l'estructura de sòl urbà i promoure el creixement de les zones on és rendible urbanitzar, limitant el creixement de les zones que no és rendible urbanitzar.  
Esta modificació té incidència a les zones següents:  
En vista de tot el que s'ha dit més amunt, la modificació puntual número 16 implica els canvis següents en el planejament vigent:  
- Ampliació de la superfície de sòl urbà - nucli antic (zona 1).  
  
- Augment d'edificabilitat en sòl urbà residencial de determinades parcel·les (zona 5).  
- Canvi de qualificació de parcel·les d'urbanitzableresidencial a industrial en zona 3).  
- Canvi de qualificació de parcel·les d'urbanitzable residencial a vial públic en zona 2 i zona 4).  
- Reclassificació de sòl urbà a sòl no urbanitzable (zona 7, zona 8, zona 9, zona 10 i zona 11).  
- Reclassificació de sòl no urbanitzable a sòl urbà (zona 6, zona 12 i zona 13).  
  
Segons recull l'esborrany de la modificació puntual número 16, el resum de superfícies afectades per la modificació en comparació amb el planejament vigent resulta:  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Una vegada realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, s'observa que la modificació puntual número 16 proposada, en termes globals, reduïx la superfície de sòl urbà.  
No obstant això, algunes ampliacions previstes per la modificació puntual número 16 requerixen reclassificar sòl urbà (tant industrial com residencial) sobre sòl no urbanitzable de les normes subsidiàries vigents que afecten zones de vora urbana. Estes reclassificacions representen uns 8187,34 metres quadrats.  
Després d'analitzada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient s'observa que tot el terme municipal de Vilafranca queda ubicat al LIC l'Alt Maestrat.  
  
No s'afecta sòl forestal, ni hi ha riscos per inundabilitat. No s'afecten espais que són reserva de biodiversitat (microreserves de flora i fauna).  
  
Consultes  
La Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, ha sotmés la documentació aportada a consulta de les següents administracions públiques afectades.  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 SDG d'Ordenació, Planificació i ATES - Paisatge 13.11.2014   
2 SDG de Medi Natural - ENP-LIC-VIES PEC. 13.11.2014 05.12.2014  
3 DG de Cultura 13.11.2014 17.12.2014  
4 Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló 29.10.2014 29.10.2014  
  
  
  
Es disposa, també, de l'informe del Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló, que es remet conjuntament amb la documentació de la modificació puntual número 16, en data 29 d'octubre de 2014.  
  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que ha estipulat l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, d'acord amb l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades, a les quals es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló emet un informe en data 29 d'octubre de 2014, on manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe servici, la modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries de Vilafranca, ara proposada, no sembla que vaja a tindre un efecte significatiu sobre el medi ambient.  
  
En l'informe del Servici d'Infraestructura i Paisatge, rebut en data 17 de desembre de 2014, es posa de manifest que les actuacions a les zones 1, 2, 3, 4 i 8 de la modificació proposada no tindran efectes significatius en el conjunt del paisatge urbanitzat del seu entorn; l'actuació a la zona 12 transformaria significativament les característiques de les unitats de paisatge del seu entorn, i per tant no es considera viable la modificació esmentada; i, finalment, en relació amb les actuacions a les zones 5, 6 7, 9, 10, 11 i 13, les actuacions esmentades podrien tindre incidència en el paisatge del nucli urbà per això es requerix incorporar un estudi d'integració paisatgística, adaptat a l'abast de les modificacions esmentades, per a valorar els efectes sobre el caràcter i la percepció del paisatge.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001 42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
Atesa la disposició transitòria primera de la LOTUP, el procediment d'avaluació ambiental previst en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, serà aplicable als instruments de planejament que s'inicien a partir de l'entrada en vigor de la LOTUP, és a dir, a partir del 20 d'agost de 2014.  
Vista la data d'entrada de la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental, 29 d'octubre de 2014, i de conformitat amb la disposició transitòria primera, apartat segon, de la llei mencionada, la tramitació ambiental es durà a terme conforme a la Llei 5/2014, LOTUP.  
  
  
Acord  
De conformitat amb l'article 46.3 de la LOTUP, en relació amb l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, la modificació puntual número 16 quedaria emmarcada dins dels supòsits recollits en l'article mencionat ja que establix l'ús, a l'àmbit municipal, de zones d'extensió reduïda, i a més esta modificació suposa la nova ocupació de sòl no urbanitzable per a realitzar operacions puntuals de reordenació o ampliació limitada de vores de sòls consolidats.  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que la modificació número 16 de les normes subsidiàries de Vilafranca avaluada no establix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx cap increment en el consum de recursos; no suposa cap afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que la modificació número 16 de les normes subsidiàries de Vilafranca no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
Atés el que establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació puntual número 16 avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territori, se sotmet al procediment simplificat d'avaluació:  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol:  
- No es considera ambientalment viable la modificació proposada a la zona 12 per la seua afecció paisatgística.  
- Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries del municipi de Vilafranca per a la resta d'actuacions proposades (zones 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 i 13), ja que d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, no tenen efectes significatius sobre el medi ambient, amb el compliment de la determinació següent:  
  
- Per a les modificacions proposades a les zones 5, 6, 7, 9, 10, 11 i 13, amb caràcter previ a la seua aprovació definitiva, caldrà elaborar un estudi d'integració paisatgística que haurà de ser objecte d'un informe pel servici d'infraestructura verda i paisatge i atendre les indicacions que s'hi determinen.  
Per tant, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, correspon continuar la tramitació de la modificació puntual número 16, de les actuacions ambientalment viables, d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'ha procedit a aprovar l'estudi de detall en el termini màxim de quatre anys des que es publique.  
En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
En vista de tot el que antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre l'informe ambiental i territorial estratègic següent:  
- No es considera ambientalment viable la modificació proposada a la zona 12 per la seua afecció paisatgística.  
- Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 16 de les normes subsidiàries del municipi de Vilafranca per a la resta d'actuacions proposades (zones 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 i 13), ja que, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, no tenen efectes significatius sobre el medi ambient, d'acord amb el compliment de la determinació que s'especifica en l'informe.  
Notificar als interessats que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en la via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, fet no és cap inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'esta, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC).  
  
València, 18 de desembre de 2014.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Numere expedient: 099/2014-EAE.  
Objecte: modificació puntual número 9 de les normes subsidiàries de Tibi.  
Promotor: Ajuntament de Tibi.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant i ajuntament.  
Localització: Tibi (Alacant).  
  
La Comissió Ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual número 9 de les normes subsidiàries de Tibi, en la sessió de 18 de desembre de 2014.  
  
Antecedents  
En data 21 de novembre de 2014, ha tingut entrada al Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica, de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, una sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 9 de les normes subsidiàries de Tibi, acompanyada del document inicial estratègic.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per l'Ajuntament de Tibi, s'acompanya del document inicial estratègic, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i CD.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent al terme municipal de Tibi el constituïxen les normes subsidiàries del planejament municipal de Tibi (NS), les quals es van aprovar per un acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant (CTU), de 20 de juliol de 1991, edicte publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 253, de 5 de novembre de 1991.  
No establix entre els seus objectius, d'una forma específica, la creació d'unes infraestructures culturals destinades a la població en general, en part perquè l'equipament esmentat integraria la xarxa secundària de dotacions públiques, que es definiran a través dels instruments de planejament de desenrotllament futur i en part també perquè, una vegada establida la qualificació dels sòls dotacionals de la xarxa primària, pel mateix procediment d'aprovació, el Ple de l'Ajuntament ha d'anar adaptant la destinació d'estes a les necessitats canviants dels ciutadans.  
  
  
Antecedents de la modificació del pla  
Constituïxen els antecedents més immediats de la proposta del pla els següents:  
1. Conveni urbanístic Meclí terciari, aprovat pel Ple de la corporació en la sessió de 18 de juny de 2005, que oferix, com a compensació per plusvàlues urbanístiques generades per l'homologació modificació de les normes subsidiàries, l'aportació, entre altres, de la finca urbana al terme de Tibi, partida de les Hortes, Gita de los Alsiles, avinguda de la Foia, sn, parcel·la solar amb una superfície de 653,20 m².  
  
Per mitjà d'este conveni l'Ajuntament de Tibi adquirix una de les parcel·les afectades en la modificació puntual número 7 i número 9.  
  
2. Pla especial d'infraestructures de la Diputació d'Alacant, anualitat 2011, aprovat en la sessió extraordinària del dia 21 de desembre de 2010. Pla inclòs amb el número 7, denominat Nou Teatre de la Vila, el pressupost del qual puja a 1.986.853,13 euros. L'obra esmentada s'executaria en una de les parcel·les afectades en la modificació puntual número 7 i número 9.  
3. Modificació puntual número 7, aprovat definitivament el dia 15 de desembre de 2011, en concret, la modificació pretenia operar el canvi jurídic d'ús urbanístic d'una parcel·la de titularitat municipal que estava qualificada com a zona d'edificació adossada, pertanyent a la xarxa primària, per a destinar-la a equipament comunitari, així mateix de la xarxa primària, en concret, un teatre auditori de la vila per a la població.  
  
4. Resolució del conveni urbanístic per al desenrotllament del sector Meclí terciari per mutu acord. Amb data 18 d'abril de 2013, s'acorda resoldre i deixar sense efecte el conveni urbanístic per al desenrotllament del sector Meclí terciari per mutu acord entre les parts que van subscriure el conveni esmentat. Amb esta resolució del conveni l'Ajuntament de Tibi ja no té en disposició una de les parcel·les afectades en la modificació puntual número 7 i número 9.  
5. Canvi d'obra en el pla especial d'infraestructures de la Diputació d'Alacant, anualitat 2011. Amb data 22 d'abril de 2013 la Diputació d'Alacant accepta el canvi d'obra sol·licitat per l'Ajuntament de Tibi, que es referix a la inclosa amb el número 7 en el pla especial d'infraestructures, anualitat 2011, denominada Nou Teatre de la Vila, per l'import d'1.986.853,13 euros, i que passarà a ser edifici socioassistencial, amb un pressupost d'execució de 708.000,00 euros.  
  
  
Objecte i justificació  
En concret, esta proposta pretén operar el canvi jurídic d'ús urbanístic de la parcel·la que va ser objecte de la modificació puntual número 7 (Nou Teatre de la Vila), actualment qualificada com a equipament comunitari (EQ) pertanyent a la xarxa primària, per les parcel·les de titularitat municipal P1, P2 i P3 (segons es desprén de l'informe de secretaria de data 27.10.2014) que en l'actualitat estan qualificades com a zona d'edificació adossada, pertanyent a la xarxa primària, per a intercanviar-se entre si i d'esta manera redimensionar estos espais a les noves necessitats del municipi de Tibi, segons l'equip de govern actual.  
  
Es tracta de configurar una unitat funcional de servicis a la ciutadania, que actualitze l'oferta d'equipaments existent a la demanda recent, i que oferisca als veïns unes infraestructures dotacionals de qualitat amb vocació de servici integral. Des del punt de vista urbanístic, la modificació manté un tractament formal unitari de tot l'àmbit, a pesar que este és un àmbit discontinu ja que les parcel·les no són contigües, de manera que es millora la integració i distribució dels equipaments a la trama urbana de Tibi.  
Per al càlcul de les unitats d'aprofitament de l'equipament comunitari considerem el que establixen les condicions del planejament per a l'ús lucratiu que correspondria a la parcel·la esmentada, que en el nostre cas seria de zona d'edificació adossada (2+àtic).  
  
Per tant, obtindríem:  
  
Equipament comunitari = zona d'edificació adossada 2 + àtic = 2,70 UA  
Zona d'edificació adossada 2 + àtic = 2,70 UA  
Zona d'edificació tancada 3 + àtic = 3,70 UA  
  
  
  
Traslladant la ponderació als metres quadrats de cada parcel·la obtindríem:  
  
P1 - 308,00 m² x 2,70 UA = 831,60 UA  
P2 - 65,00 m² x 3,70 UA = 240,50 UA  
P3 - 200,00 m² x 3,70 UA = 740,00 UA  
EQ - 593,84 m² x 2,70 UA = 1,603,36 UA  
  
  
  
Actualment en l'ús d'equipament comunitari no estan tancats els paràmetres urbanístics, de manera que es deixen així els paràmetres dels equipaments comunitaris lliures i per definir en cada projecte adequant-se a la naturalesa de l'equipament projectat. Açò es mantindria de la mateixa manera, ja que és interessant deixar la polivalència esmentada a estos equipaments i definir-la en el moment de ser executats.  
  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Després d'haver-se realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenrotllament de la modificació puntual número 9 de les normes subsidiàries de Tibi proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi, i per tant la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
  
Consultes  
La Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, ha sotmés la documentació aportada a consulta del Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant en tant que administració pública afectada.  
  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, considerant els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, d'acord amb l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades, a les quals es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant adjunta el seu informe a la comunicació rebuda el 21 de novembre de 2014, en el qual manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe servici, la modificació proposada no sembla que tindrà un efecte significatiu sobre el medi ambient.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
Atesa la disposició transitòria primera de la LOTUP, el procediment d'avaluació ambiental previst en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, serà aplicable als instruments de planejament que s'inicien a partir de l'entrada en vigor de la LOTUP, és a dir, a partir del 20 d'agost de 2014.  
Vista la data d'entrada de la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental, 21 de novembre de 2014, i de conformitat amb la disposició transitòria primera, apartat segon, de la llei mencionada, la tramitació ambiental es durà a terme conforme a la Llei 5/2014 LOTUP.  
  
  
Acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que la modificació puntual número 9 de les normes subsidiàries de Tibi avaluada no establix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influïx en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent al municipi ni produïx increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, després de consultat respecte d'això el Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant; es pot concloure que la modificació puntual número 9 de les normes subsidiàries de Tibi no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i per tant se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
Atés el que establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territori i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.  
  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 9 de les normes subsidiàries de Tibi, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'esta modificació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i deixarà de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'ha procedit a aprovar la modificació puntual número 9 de les normes subsidiàries de Tibi en el termini màxim de quatre anys des del dia que es publique. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
En vista de tot el que antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat a la modificació puntual número 9 de les normes subsidiàries de Tibi per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en la via administrativa, no es pot interposar cap recurs, fet que no és cap inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'esta, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC).  
  
València, 18 de desembre de 2014.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 9 de gener de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7448, del 22-01-2015 (2015/394)

RESOLUCIÓN de 9 de enero del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 089/14-EAE Villafranca del Cid y 099/14-EAE Tibi.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7448

Fecha DOGV
:   22-01-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/394

CVE


Fecha del documento
:   09-01-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Villafranca del Cid](javascript:void(0))
    * [Tibi](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de enero del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 089/14-EAE Villafranca del Cid y 099/14-EAE Tibi.  
 [2015/394]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 089/14-EAE Villafranca del Cid y 099/14-EAE Tibi.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 089/2014-EAE.  
Título: modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias de planeamiento de Villafranca del Cid.  
Promotor: ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y ayuntamiento.  
Localización: Villafranca del Cid (Castellón).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias de planeamiento de Villafranca del Cid, en sesión celebrada el 18 de diciembre de 2014.  
  
Antecedentes  
En fecha 29 de octubre de 2014, tuvo entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, escrito del Servicio Territorial de Urbanismo remitiendo la solicitud, el documento inicial estratégico y el borrador de la propuesta de modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias de planeamiento del municipio de Villafranca del Cid, que presenta el ayuntamiento, para que se someta al trámite de procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Villafranca del Cid, se acompaña de borrador de la modificación número 16 de las normas subsidiarias de planeamiento y de documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital (CD).  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente lo constituyen las normas subsidiarias de planeamiento, aprobadas definitivamente el 13 de mayo de 1992. Posteriormente, se han tramitado 15 modificaciones puntuales.  
Modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias: objeto y justificación  
Se desprende de la documentación presentada que el objetivo de la modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias es adaptar el planeamiento vigente a las necesidades y situación real del municipio para lo cual se propone actuar en 13 zonas diferentes del municipio de las cuales, a excepción de las denominadas zona 1, zona 4 y zona 7, 10 zonas corresponden a ámbitos del borde urbano actual.  
En general la modificación puntual afecta al planeamiento de tres formas distintas:  
1. Modificaciones dentro del suelo urbano, que consisten en protecciones de carácter estético en las edificaciones antiguas, para una mayor conservación y puesta en valor de patrimonio cultural. Esta modificación tiene incidencia en las siguientes zonas:  
2. Modificaciones dentro del suelo urbano para adaptar el planeamiento a la realidad.  
Esta modificación tiene incidencia en las siguientes zonas:  
3. Cambios en la calificación urbanística de la parcela, con el fin de racionalizar la estructura de suelo urbano y promover el crecimiento de las zonas donde es rentable urbanizar, limitando el crecimiento de las zonas que no es rentable urbanizar.  
Esta modificación tiene incidencia en las siguientes zonas:  
Con todo lo anterior, la modificación puntual número 16 implica los siguientes cambios en el planeamiento vigente:  
- Ampliación de la superficie de suelo urbano - casco antiguo (zona 1).  
- Aumento de edificabilidad en suelo urbano residencial de determinadas parcelas (zona 5).  
- Cambio de calificación de parcelas (de urbanizable residencial a industrial en zona 3).  
- Cambio de calificación de parcelas (de urbanizable residencial a vial público en zona 2 y zona 4).  
- Reclasificación de suelo urbano a suelo no urbanizable (zona 7, zona 8, zona 9, zona 10 y zona 11).  
- Reclasificación de suelo no urbanizable a suelo urbano (zona 6, zona 12 y zona 13).  
  
Según recoge el borrador de la modificación puntual número 16, el resumen de superficies afectadas por la modificación en comparación con el planeamiento vigente resulta:  
Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, se observa que la modificación puntual número 16 propuesta, en términos globales, reduce la superficie de suelo urbano.  
No obstante, algunas ampliaciones previstas por la modificación puntual número 16 requieren reclasificar suelo urbano (tanto industrial como residencial) sobre suelo no urbanizable de las vigentes normas subsidiarias que afectan a zonas de borde urbano. Estas reclasificaciones representa unos 8.187,34 metros cuadrados.  
Analizada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que todo el término municipal de Villafranca del Cid queda ubicado en el LIC L'Alt Maestrat.  
No se afecta a suelo forestal, ni existen riesgos por inundabilidad. No se afectan a espacios que son reserva de biodiversidad (microreservas de flora y fauna).  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 SDG de Ordenación, Planificación y ATES - Paisaje 13.11.2014   
2 SDG de Medio Natural - ENP-LIC-VIAS PEC. 13.11.2014 05.12.2014  
3 DG de Cultura 13.11.2014 17.12.2014  
4 Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón 29.10.2014 29.10.2014  
  
  
  
Se cuenta, también, con el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, que se remite conjuntamente con la documentación de la modificación puntual número 16, en fecha 29 de octubre de 2014.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe en fecha 29 de octubre de 2014, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias de Villafranca del Cid, ahora propuesta, no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
En el informe del Servicio de Infraestructura y Paisaje, recibido en fecha 17 de diciembre de 2014, se pone de manifiesto que las actuaciones en las zonas 1, 2, 3, 4 y 8 de la modificación propuesta no tendrán efectos significativos en el conjunto del paisaje urbanizado de su entorno; la actuación en la zona 12 transformaría significativamente las características de las unidades de paisaje de su entorno, por lo que no se considera viable dicha modificación; y, por último, en relación con las actuaciones en las zonas 5, 6 7, 9, 10, 11 y 13, dichas actuaciones podrían tener incidencia en el paisaje del núcleo urbano por lo que se requiere incorporar estudio de integración paisajística, adaptado al alcance de las citadas modificaciones, para valorar los efectos sobre el carácter y la percepción del paisaje.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inicien a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
Vista la fecha de entrada de la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental, 29 de octubre de 2014, y de conformidad con la disposición transitoria primera, apartado segundo, de la mencionada ley, la tramitación ambiental se llevará a cabo conforme la Ley 5/2014 LOTUP.  
  
Acuerdo  
De conformidad con el artículo 46.3 de la LOTUP, en relación con la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, la modificación puntual número 16 quedaría enmarcada dentro de los supuestos recogidos en el mencionado artículo puesto que establece el uso, a nivel municipal, de zonas de reducida extensión, así también, dicha modificación supone la nueva ocupación de suelo no urbanizable para realizar operaciones puntuales de reordenación o ampliación limitada de bordes de suelos consolidados.  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación número 16 de las normas subsidiarias de Villafranca del Cid evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que la modificación número 16 de las normas subsidiarias de Villafranca del Cid no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual número 16 evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio, se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
- No se considera ambientalmente viable la modificación propuesta en la zona 12 por su afección paisajística.  
- Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias del municipio de Villafranca del Cid para el resto de actuaciones propuestas (zonas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 13), puesto que de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, no tienen efectos significativos sobre el medio ambiente, con el cumplimiento de la siguiente determinación:  
- Para las modificaciones propuestas en las zonas 5, 6, 7, 9, 10, 11 y 13, previa a su aprobación definitiva, deberá elaborarse un estudio de integración paisajística que tendrá que ser informado por el servicio de infraestructura verde y paisaje y atender a las indicaciones que en el mismo se determinen.  
Por tanto, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, corresponde continuar la tramitación de la modificación puntual número 16, de las actuaciones ambientalmente viables, conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda emitir informe ambiental y territorial estratégico siguiente:  
- No se considera ambientalmente viable la modificación propuesta en la zona 12 por su afección paisajística.  
- Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 16 de las normas subsidiarias del municipio de Villafranca del Cid para el resto de actuaciones propuestas (zonas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 13), puesto que de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, no tienen efectos significativos sobre el medio ambiente, atendiendo el cumplimiento de la determinación que en el informe se especifica.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 18 de diciembre de 2014.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Numero expediente: 099/2014-EAE.  
Objeto: modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Tibi.  
Promotor: Ayuntamiento de Tibi.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante y ayuntamiento.  
Localización: Tibi (Alicante).  
  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Tibi, en sesión celebrada el 18 de diciembre de 2014.  
  
Antecedentes  
En fecha 21 de noviembre de 2014, ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de Tibi, acompañada del documento inicial estratégico.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento de Tibi, se acompaña del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y CD.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el término municipal de Tibi, lo constituyen las normas subsidiarias del planeamiento municipal de Tibi (NNSS), las cuales se aprobaron por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante (CTU), de 20 de julio de 1991, edicto publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 253, de 5 de noviembre de 1991.  
No establece entre sus objetivos, de una forma específica, la creación de unas infraestructuras culturales destinadas a la población en general, en parte porque dicho equipamiento integraría la red secundaria de dotaciones públicas, a definir a través de los instrumentos de planeamiento de desarrollo futuro y en parte también porque, una vez establecida la calificación de los suelos dotacionales de la red primaria, por el mismo procedimiento de aprobación, el Pleno del Ayuntamiento debe ir adaptando el destino de estas a las cambiantes necesidades de los ciudadanos.  
  
Antecedentes de la modificación del plan  
Constituyen los antecedentes más inmediatos de la propuesta del plan, los siguientes:  
1. Convenio urbanístico Meclí terciario, aprobado por el Pleno de la corporación en sesión celebrada el día 18 de junio de 2005, que oferta como compensación por plusvalías urbanísticas generadas por la homologación-modificación de las NNSS, la aportación de, entre otros, la finca urbana en término de Tibi, partida de las Huertas, Gita de los Alsiles, avenida de La Foia, sn, parcela-solar con una superficie de 653,20 m².  
Mediante este convenio se adquiere, por parte del Ayuntamiento de Tibi, de una de las parcelas afectadas en la modificación puntual número 7 y número 9.  
2. Plan especial de infraestructuras de la Diputación de Alicante, anualidad 2011, aprobado en sesión extraordinaria celebrada el día 21 de diciembre de 2010. Plan incluido con el número 7, denominado Nuevo Teatro de la Villa, cuyo presupuesto asciende a 1.986.853,13 euros. Dicha obra se ejecutaría en una de las parcelas afectadas en la modificación puntual número 7 y número 9.  
3. Modificación puntual número 7, aprobado definitivamente el día 15 de diciembre de 2011, en concreto, la modificación pretendía operar el cambio jurídico de uso urbanístico de una parcela de titularidad municipal que estaba calificada como zona de edificación adosada, perteneciente a la red primaria, para destinarlo a equipamiento comunitario, asimismo de la red primaria, en concreto, un teatro-auditorio de la villa para la población.  
4. Resolución del convenio urbanístico para el desarrollo del sector Meclí terciario por mutuo acuerdo, con fecha 18 de abril de 2013, se acuerda resolver y dejar sin efecto el convenio urbanístico para el desarrollo del sector Mecli terciario por mutuo acuerdo entre las partes que suscribieron dicho convenio. Con esta resolución del convenio ya no se tiene en disposición por parte del Ayuntamiento de Tibi de una de las parcelas afectadas en la modificación puntual número 7 y número 9.  
5. Cambio de obra en el plan especial de infraestructuras de la Diputación de Alicante, anualidad 2011, con fecha 22 de abril de 2013 se acepta por parte de la Diputación de Alicante el cambio de obra solicitado por el Ayuntamiento de Tibi, que se refiere a la incluida con el número 7 en el plan especial de infraestructuras, anualidad 2011, denominada Nuevo Teatro de la Villa, por importe de 1.986.853,13 euros, y que pasará a ser edificio socio-asistencial con un presupuesto de ejecución de 708.000,00 euros.  
  
Objeto y justificación  
En concreto, la presente propuesta pretende operar el cambio jurídico de uso urbanístico de la parcela que fue objeto de la modificación puntual número 7 (Nuevo Teatro de la Villa), actualmente calificada como equipamiento comunitario (EQ) perteneciente a la red primaria, por las parcelas de titularidad municipal P1, P2 y P3 (según se desprende del informe de secretaria de fecha 27.10.2014) que en la actualidad están calificadas como zona de edificación adosada, perteneciente a la red primaria, para intercambiarse entre si y de esta manera redimensionar estos espacios a las nuevas necesidades del municipio de Tibi, según el equipo de gobierno actual.  
Se trata de configurar una unidad funcional de servicios a la ciudadanía que actualice la oferta de equipamientos existente a la demanda reciente, ofreciendo a los vecinos unas infraestructuras dotacionales de calidad con vocación de servicio integral. Desde el punto de vista urbanístico, la modificación mantiene un tratamiento formal unitario de todo el ámbito, siendo este un ámbito discontinuo ya que las parcelas no son colindantes, de modo que se mejora la integración y distribución de los equipamientos en la trama urbana de Tibi.  
Para el cálculo de las unidades de aprovechamiento del equipamiento comunitario consideramos lo establecido en las condiciones del planeamiento para el uso lucrativo que le correspondería a dicha parcela, que en nuestro caso sería de zona de edificación adosada (2+ático).  
  
Por lo cual obtendríamos:  
  
Equipamiento comunitario = zona de edificación adosada 2 + ático = 2,70 UA  
Zona de edificación adosada 2 + ático = 2,70 UA  
Zona de edificación cerrada 3 + ático = 3,70 UA  
  
  
  
Trasladando la ponderación a los metros cuadrados de cada parcela obtendríamos:  
  
P1 - 308,00 m² x 2,70 UA = 831,60 UA  
P2 - 65,00 m² x 3,70 UA = 240,50 UA  
P3 - 200,00 m² x 3,70 UA = 740,00 UA  
EQ - 593,84 m² x 2,70 UA = 1,603,36 UA  
  
  
  
Actualmente en el uso de equipamiento comunitario no están acotados los parámetros urbanísticos, dejando así, los parámetros de los equipamientos comunitarios libres y a definir en cada proyecto adecuándose a la naturaleza del equipamiento proyectado. Esto se mantendría de igual manera, ya que es interesante dejar dicha polivalencia a estos equipamientos y definirla en el momento de ser ejecutados.  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación puntual numero 9 de las NNSS de Tibi propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante en su condición de Administración pública afectada.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante adjunta su informe a la comunicación recibida el 21 de noviembre de 2014, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inicien a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
Vista la fecha de entrada de la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental, 21 de noviembre de 2014, y de conformidad con la disposición transitoria primera, apartado segundo, de la mencionada ley, la tramitación ambiental se llevará a cabo conforme la Ley 5/2014, LOTUP.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual número 9 de las NNSS de Tibi evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante; se puede concluir que la modificación puntual número 9 de las NNSS de Tibi no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 9 de las NNSS de Tibi, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial.  
  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 9 de las NNSS de Tibi en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental acuerda emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado a la modificación puntual numero 9 de las normas subsidiarias de Tibi por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 18 de diciembre de 2014.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 9 de enero de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML