Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5006, del 16-05-2005 (2005/4754)

RESOLUCIÓ de 12 d'abril de 2005, del director general d'Energia, per la qual s'atorga a Gas Alicante, SAU, autorització administrativa per a la construcció de les instal·lacions corresponents al denominat Gasoducte a Onil i les seues instal·lacions auxiliars, en el tram corresponent als termes municipals d'Onil i Castalla, en la província d'Alacant, s'aprova l'addenda al projecte d'execució i es declara, en concret, la seua utilitat pública (CBREDE 2000/16). Expedient 973/05.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5006

Data del DOGV
:   16-05-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - C) AUTORITZACIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/4754

CVE


Data del document
:   12-04-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Onil](javascript:void(0))
    * [Castalla](javascript:void(0))
    * [gas natural](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [infraestructura urbana](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 12 d'abril de 2005, del director general d'Energia, per la qual s'atorga a Gas Alicante, SAU, autorització administrativa per a la construcció de les instal·lacions corresponents al denominat Gasoducte a Onil i les seues instal·lacions auxiliars, en el tram corresponent als termes municipals d'Onil i Castalla, en la província d'Alacant, s'aprova l'addenda al projecte d'execució i es declara, en concret, la seua utilitat pública (CBREDE 2000/16). Expedient 973/05. [2005/M4754]
  
Vista la sol·licitud presentada per l'empresa Gas Alicante, SAU, amb domicili a l'efecte de notificacions a Elda (Alacant), carrer Nueva, 1-bis, amb data 9 de maig de 2003, en el Servici Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, juntament amb l'addenda al projecte Gasoducte a Onil, firmada per Pedro Vinaches Almiñana, visada pel Col·legi Oficial d'Enginyers Superiors Industrials de la Comunitat Valenciana, demarcació d'Alacant, en data 6 de maig de 2003, perquè li siga atorgada una autorització administrativa per a la construcció de les instal·lacions corresponents al gasoducte denominat Gasoducte a Onil i les seues instal·lacions auxiliars, que discorre íntegrament per la província d'Alacant, i afecta els termes municipals d'Onil i Castalla, s'aprove l'addenda al projecte d'execució i se'n declare, en concret, la utilitat pública.
  
Vist que realitzada la informació pública a què es fa referència en la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i en el Reial Decret 1.434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural, així com en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana sobre Impacte Ambiental, per mitjà d'anuncis en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant el dia 25 de març de 2004, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 24 de març de 2004, en els diaris La Verdad i Metro Hoy, del dia 23 de març de 2004, i exposada en els taulers d'edictes dels ajuntaments afectats, han sigut presentades pels particulars les al·legacions següents:
  
- Vicente Berbegal Pérez, en nom de la mercantil Actiu Enterprises Corporation, SL, i Pablo Sánchez Chillón en nom de la mercantil Berbegal Roque, SA, integrant del grup empresarial abans mencionat, en data 30 d'abril de 2004, davant de la Unitat Territorial d'Energia d'Alacant, per mitjà de sengles escrits d'idèntic contingut sol·liciten, en síntesi, que es desestime el projecte de gasoducte contingut en el document d'addenda presentat i que en cas d'acollir-se els motius i al·legacions formulats facilitarien la col·laboració tècnica i comunicació amb l'empresa promotora per a la ràpida resolució de l'expedient administratiu i l'obra d'urbanització proposada dins de les vies marcades per la legalitat vigent, tot això per allò que es manifesta resumidament a continuació:
  
- Al·legació primera. Existència d'errors materials en la identificació dels titulars de les finques afectades. S'adjunta còpia de la documentació acreditativa de la titularitat d'estes a nom de la mercantil Berbegal Roque, SA.
  
- Al·legació segona. Inadequació del projecte modificat (addenda) a la normativa urbanística vigent i absència de coordinació amb plans urbanístics, ja que la declaració d'interés comunitari aprovada mitjançant un acord del Consell de la Generalitat de 3 de juny de 2003, per a l'actuació de desenvolupament del parc tecnològic d'ús industrial, promogut pel grup empresarial Actiu Enterprises Corporation, SL, ha de reputar-se planejament urbanístic en vigor a tots els efectes i tingut en compte per Gas Alicante, SAU, en promoure el traçat de gasoducte al seu pas per Castalla en els termes continguts en el document d'addenda.
  
- Al·legació tercera. Inobservança del planejament urbanístic vigent i de la declaració d'interés comunitari abans referida, ja que la declaració pública de l'obra de canalització del gasoducte en els termes exposats en el document d'addenda xoca i ha de cedir davant aquella.
  
- Al·legació quarta. Inobservança de les normes i disposicions del Pla d'Acció Territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).
  
- Al·legació cinquena. Petició de nul·litat de l'expedient de sol·licitud d'ocupació del camí ramader anomenat Sendera de les Creuetes davant de la Conselleria de Territori i Habitatge (expedient V/N/099/03-A) pel traçat del gasoducte proposat per Gas Alicante, SAU, sense que la peticionària acreditara la condició de titular d'autorització administrativa per a exercir la dita petició i sense que per part de la Conselleria competent es verificara la realitat d'estos aspectes.
  
- Al·legació sisena. Errònia classificació i qualificació dels terrenys afectats pel traçat del gasoducte a Castalla (addenda) i les seues conseqüències a l'efecte d'expropiació i valoració de béns expropiats i les servituds imposades.
  
- Al·legació setena. Respecte a l'estudi d'impacte ambiental manifesta estar incomplet, atés que eludix l'impacte de l'obra sobre el risc d'inundació, així com la proposició de mesures correctores per a mitigar-lo i la incorrecta aplicació del Reglament d'Impacte Ambiental de la Comunitat Autònoma Andalusa.
  
- Al·legació vuitena. Manifesta la derogació del Reglament Electrotècnic per a baixa tensió aprovat per Decret 2413/1973, de 20 de setembre, que se cita com a normativa segons la qual es portarà a efecte el traçat de la línia de mitjana tensió annexa al gasoducte.
  
- Al·legació novena. Es proposa com a alternativa de traçat a l'addenda que es torne al traçat del projecte inicial de manera que no s'afecten terrenys de les referides empreses.
  
Vist que, de conformitat amb el que establix el Reial Decret 1.434/2002, es va remetre l'anunci de la sol·licitud per a l'exposició en el tauler d'edictes d'aquells municipis afectats, i s'emet informe, en síntesi, del següent:
  
- L'Ajuntament d'Onil no ha presentat cap al·legació.
  
- L'Ajuntament de Castalla, mitjançant un acord adoptat per la Junta de Govern Local en la sessió de 22 de març de 2004, manifesta que l'addenda al projecte en el traçat a partir del PK 4,488, en la seua conducció cap a Castalla, interferix la declaració d'interés comunitari aprovada i en via d'execució i que igualment transcorre del PK 2,547 al PK 3,208 per sòl no urbanitzable, i proposa que isca el traçat de la declaració d'interés comunitari o aporte autorització per l'empresa promotora i que el traçat entre el PK 2,547 al PK 3,208 es trasllade pel camí públic de delimitació entre Castalla i Onil.
  
Vist que, de conformitat amb el que establixen els articles 80 i 98 del Reial Decret 1.434/2002, es va remetre separata de l'addenda al projecte tècnic amb les característiques generals de la instal·lació a la resta de les administracions públiques, organismes i, si és el cas, empreses de servicis públics o d'interés general afectats. D'acord amb la documentació que hi ha en l'expedient, concretament a:
  
- Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer.
  
- Servici Territorial d'Alacant de la Direcció General d'Obres Públiques de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.
  
- Departament de Coordinació del Transport Ferroviari de la Direcció General de Ferrocarrils del Ministeri de Foment.
  
- Unitat de Carreteres d'Alacant de la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana del Ministeri de Foment.
  
- Departament d'Obres Públiques de la Diputació d'Alacant.
  
En resposta a la petició de condicionat formulada pel Servici Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, els organismes mencionats van mostrar la seua conformitat a la sol·licitud del peticionari, sense perjuí de les condiciones genèriques i específiques que van ser notificades oportunament a Gas Alicante, SAU.
  
Vist que trameses al sol·licitant les al·legacions expressades i les condicions presentades perquè prestara la seua conformitat o formulara els inconvenients que estimara procedents, va sol·licitar que es tinguera per evacuat el tràmit de contestació d'al·legacions, s'atorgara l'aprovació del projecte d'execució, Addenda al projecte de gasoducte a Onil (Alacant), així com el reconeixement en concret de la seua utilitat pública, i va manifestar de forma particularitzada el següent:
  
- Respecte de les al·legacions formulades per Vicente Berbegal Pérez, en nom de la mercantil Actiu Enterprises Corporation, SL, i les idèntiques presentades per Pablo Sánchez Chillón en nom de la mercantil Berbegal Roque, SA, va manifestar correlativament i, en síntesi, el següent:
  
- Al·legació primera. Es procedix a l'esmena de la titularitat de les finques ressenyades en l'escrit d'al·legacions, sense perjuí de la necessària aportació de la documentació original que acredite la propietat d'estes.
  
- Al·legació segona. La declaració d'interés urbanístic no és més que un instrument juridicourbanístic que permet construir determinades obres d'interés per a la Comunitat Valenciana en sòl inicialment classificat com a no urbanitzable, i transformar la seua classificació i qualificació. En cap cas suposa que el gasoducte d'Onil derogue la declaració d'interés urbanístic. Es tracta de dos projectes distints i perfectament compatibles, i es manifesta la disposició a modificar el traçat, sense afectar tercers, i ajustar-lo als vials o zones verdes projectats que l'al·legant indique abans de l'inici de les obres. Manifesta el promotor que el legislador ha atorgat a les xarxes de distribució de gas natural la condició de projectes d'utilitat pública, segons l'article 103 de la Llei del Sector d'Hidrocarburs, a fi d'evitar que un particular impedisca el subministrament de gas a una comunitat d'interessats sota l'únic argument que no passe el gasoducte per les seues finques. Igualment referix el promotor el contingut de l'article 74.2 de la Llei 16/2003, de 17 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana, pel qual es determina que els plans i projectes de construcció de les instal·lacions del present capítol (Infraestructures del sector energètic), les autoritzacions dels quals siguen competència de la Generalitat Valenciana, prevaldran sobre qualsevol instrument de planificació o ordenació territorial o urbanística.
  
- Al·legació tercera. Respecte del conflicte entre la declaració d'interés urbanístic del parc tecnològic i la utilitat pública del gasoducte, es remet el promotor a allò que s'ha manifestat respecte a l'al·legació segona.
  
- Al·legació quarta. El promotor referix l'article 20 del PATRICOVA que preveu l'anàlisi dels possibles riscos d'inundació en plans d'Acció Territorial, plans generals i instruments de desenvolupament modificatius. El fet d'haver sigut exigit per l'administració la construcció d'una canalització del llit o avinguda que poguera produir-se per a la urbanització del parc tecnològic no significa que el gasoducte impedisca complir la normativa esmentada, atés que en cas de coincidència amb una part del traçat del gasoducte, este podria desplaçar-se i ajustar-se al projecte dels al·legants de manera que no afectara la canalització, i és necessari que es facilite al promotor el projecte d'este a fi de poder respectar-lo durant la realització de les obres.
  
- Al·legació cinquena. Els al·legants no són competents per a tramitar la sol·licitud d'autorització d'encreuament i/o paral·lelisme d'un camí ramader i haurà de ser la Conselleria de Medi Ambient la que sol·licite, si és el cas, que es complete o acredite la documentació que estime oportuna. D'altra banda, el promotor està autoritzat administrativament per al subministrament de gas natural en el terme de Castalla mitjançant una Resolució de 16 de desembre de 2002, de la Direcció General d'Indústria i Energia de la Conselleria d'Indústria i Comerç, diferent de la que ara se sol·licita que resulta ser l'autorització d'instal·lacions del projecte.
  
- Al·legació sisena. Assenyala el promotor que la classificació dels terrenys es detallarà en l'acta prèvia a l'ocupació d'acord amb la seua realitat urbanística i, òbviament, la valoració dels béns i drets afectats estarà en funció de la classificació esmentada. Esta valoració es realitzarà en la corresponent peça de preu just d'acord amb el que disposa els articles 29 i següents de la Llei d'Expropiació Forçosa.
  
- Al·legació setena. Respecte d'esta al·legació manifesta el promotor que el gasoducte és una instal·lació subterrània que difícilment pot inundar-se, per això no figuren dins de les obres prohibides del PATRICOVA i que l'estudi d'impacte ambiental complix tots els requisits legals i té en compte totes les mesures correctores, a pesar que citar la normativa de la comunitat autònoma andalusa es tracta d'un error de transcripció.
  
- Al·legació huitena. El promotor manifesta que no procedix la seua contestació per quant el projecte de l'addenda no inclou línies elèctriques.
  
- Al·legació novena. Respecte a la proposta com a alternativa que el traçat discórrega pel projectat inicialment, el promotor manifesta la seua inviabilitat, per quant afectaria un barranc adscrit a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.
  
Finalment, cal assenyalar que tots els béns i drets afectats per la instal·lació del gasoducte seran indemnitzats per mitjà del preu just corresponent i que si els al·legants volen realitzar alguna modificació sobre la seua propietat hauran d'aportar prèviament i abans de l'inici de les obres el projecte del parc tecnològic a fi que el traçat del gasoducte s'ajuste a tal projecte, sempre que no afecte tercers.
  
- Quant a les manifestacions de l'Ajuntament de Castalla entén que el gasoducte és perfectament compatible amb la declaració d'interés comunitari aprovada per a la construcció d'un parc tecnològic, atés que el seu objectiu és construir determinades obres d'interés per a la Comunitat Valenciana en sòl que era no urbanitzable, transformant la seua qualificació. D'altra banda, el contingut de l'article 74.2 de la Llei 16/2003, de 17 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana establix que «els plans i projectes de construcció de les instal·lacions del present capítol (Infraestructures del sector energètic), les autoritzacions dels quals siguen competència de la Generalitat Valenciana, prevaldran sobre qualsevol instrument de planificació o ordenació territorial o urbanística». No obstant això, és compatible, ja que el traçat discorre pel límit de la propietat i la resta per zona verda. A més, el peticionari podria desplaçar el gasoducte sempre dins de les finques i sense afectar tercers, i ajustar-lo per zones verdes o vials que es tingueren projectats, per a la qual cosa serà necessari que el promotor del parc tecnològic facilite còpia del projecte. En tot cas, Gas Alicante, SAU, manifesta que el traçat ha sigut dissenyat en part per a no afectar un barranc adscrit a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer que impedix fer discórrer el gasoducte a l'altre costat de la carretera CV-806.
  
Respecte del trasllat del gasoducte pel camí del PK 2,547 al PK 3,208 exposa la seua impossibilitat, ja que el traçat ha de ser lineal i no pot quedar sotmés a les distintes formes dels camins per raons tècniques, econòmiques i de seguretat de les instal·lacions.
  
- Respecte de les condicions presentades per la resta d'administracions i organismes, van ser comunicades oportunament i acceptades pel sol·licitant.
  
Vist que, amb data 25 de novembre de 2004, el director general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge va dictar Declaració d'Impacte Ambiental, i es va estimar acceptable, només als efectes ambientals, el projecte citat, sense perjuí de les autoritzacions que li siguen preceptives i condicionada als aspectes que en la part resolutiva de la present autorització s'exposaran.
  
Vist que Gas Alicante, SAU es troba inscrita definitivament en la Secció Primera del Registre Administratiu de Distribuïdors, Comercialitzadors i Consumidors Qualificats, amb àmbit d'actuació nacional.
  
Vist que, d'acord amb la sol·licitud de Gas Alicante, SAU, i l'addenda al projecte de gasoducte a Onil, firmada per Pedro Vinaches Almiñana, visada pel Col·legi Oficial d'Enginyers Superiors Industrials de la Comunitat Valenciana, demarcació d'Alacant, en data 6 de maig de 2003, que s'han presentat, la finalitat que es perseguix amb la construcció d'esta instal·lació és la distribució i subministrament de gas canalitzat per a usos domèstics, comercials i a xicotetes indústries en els termes municipals d'Onil i Castalla, que redundarà en un benefici general per a la zona per on discorre.
  
Vist que el projecte presenta un traçat plenament concretat, té entre la documentació els plans pertinents a escala adequada, està suficientment detallat i conté una relació concreta i individualitzada dels béns i drets afectats.
  
Vist que el Servici Territorial d'Energia d'Alacant, encarregat de la instrucció de l'expedient de sol·licitud, n'ha emés informe favorable.
  
Vist que, per Resolució de 5 de març de 2004, del Servici Territorial d'Indústria d'Alacant, es va aprovar el projecte d'execució i es va autoritzar la instal·lació del projecte de gasoducte a Onil, en els termes municipals d'Onil i Ibi (Alacant) i es va declarar, en concret, la seua utilitat pública.
  
Atés que el projecte té una definició i concreció de les característiques tècniques i de traçat que garantixen la major seguretat i millor funcionalitat del gasoducte, i són estos els paràmetres que condicionen i obliguen principalment a adoptar un traçat, amb independència de les afectacions que a tercers puguen representar i això sense perjuí d'indemnitzar estes adequadament.
  
Atés que l'article 75.2 del Reial Decret 1.434/2002, de 27 de desembre, establix que les autoritzacions a què es referix el present títol seran atorgades, sense perjuí de les concessions i autoritzacions que siguen necessàries, d'acord amb altres disposicions que resulten aplicables i, en especial, les relatives a l'ordenació del territori i al medi ambient.
  
Atés que s'han complit els tràmits establits en el títol IV del Reial Decret 1.434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural.
  
Atés que la Direcció General d'Energia és competent per a la resolució del present expedient, d'acord amb el que disposa l'article 16 del Decret 118/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.
  
Esta Direcció General d'Energia resol:
  
I. Atorgar autorització administrativa a l'empresa Gas Alicante, SAU, per a la construcció de les instal·lacions corresponents al denominat Gasoducte a Onil i les seues instal·lacions auxiliars, en el tram corresponent als termes municipals d'Onil i Castalla en la província d'Alacant.
  
La present autorització quedarà sotmesa a les condicions que figuren a continuació:
  
Primera. El titular de la instal·lació constituirà en el termini d'un mes una garantia per valor d'11.590,57 euros, import del dos per cent del pressupost de les instal·lacions afectades que figura en l'expedient de sol·licitud, per a garantir el compliment de les seues obligacions, d'acord amb l'article 82 del Reial Decret 1.434/2002, de 27 de desembre, regulador de les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural. La dita fiança es constituirà en la Tresoreria del Servici Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, de conformitat amb l'Orde de 14 de febrer de 1986 i Orde de 16 de desembre de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances. La fiança serà tornada al titular de la present autorització, amb la sol·licitud prèvia, una vegada que el Servici Territorial d'Energia d'Alacant formalitze l'acta de posada en marxa de les instal·lacions a què es referix la present resolució i l'interessat justifique el compliment de les obligacions derivades de la present autorització .
  
Segona. La companyia Gas Alicante, SAU, complirà les obligacions que estrictament s'assenyalen en l'article 74 Obligacions dels distribuïdors de gas natural i el punt 1 de l'article 83 Obligacions i drets dels distribuïdors i comercialitzadors en relació al subministrament de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, així com el punt 3 de l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural. En especial, ampliarà les instal·lacions de distribució, en l'àmbit geogràfic de la seua autorització, quan siga necessari atendre noves demandes de subministrament de gas, sense perjuí del que resulte de l'aplicació del règim reglamentàriament establit per a les connexions.
  
Tercera. El titular de la present autorització gaudirà, com a distribuïdor, dels drets que assenyalen els articles 75 i 83 de la Llei 34/1998, de 7 octubre, del Sector d'Hidrocarburs, així com els que s'assenyalen en l'article 10 del Reial Decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural.
  
Quarta. La present autorització en cap cas es concedirà amb drets exclusius d'ús, tal com indica l'article 73 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, modificat per l'article vint-i-huit del Reial Decret Llei 5/2005, d'11 de març, de reformes urgents per a l'impuls de la productivitat i per a la millora de la contractació pública.
  
Cinquena. La present autorització s'entén sense perjuís i independentment de les concessions, llicències, permisos o autoritzacions de competència municipal, provincial, autonòmica, estatal o d'este o altres organismes i entitats que siguen necessàries per a la realització de les instal·lacions, d'acord amb la corresponent legislació sectorial o amb altres disposicions que siguen aplicables i, en especial, les relatives a l'ordenació del territori i del medi ambient, tot això segons el que disposa l'article 73.4 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, i de conformitat amb l'article vint-i-huit del Reial Decret Llei 5/2005, d'11 de març, de reformes urgents per a l'impuls de la productivitat i per a la millora de la contractació pública.
  
Sisena. La determinació de les tarifes i del règim econòmic que s'apliquen per al subministrament de gas natural es regirà per les disposicions vigents en cada moment.
  
Setena. La present autorització s'atorga sense perjuí de tercers i deixant fora de perill els drets particulars.
  
Novena. Serà causa de revocació de la present autorització:
  
- L'incompliment de la constitució del depòsit de garantia en la forma i termini assenyalat en el present condicionat.
  
- L'incompliment de les condicions expressades, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada i que ha determinat el seu atorgament o una altra causa excepcional que ho justifique.
  
Deu. Condicions d'orde mediambiental:
  
1. Es complirà la proposta de mesures correctores i programa de vigilància ambiental de l'estudi d'impacte ambiental.
  
2. Mesures preventives per a la flora, vegetació i fauna: abans de l'inici de les obres es realitzarà una inspecció del traçat per personal qualificat i sota la supervisió dels agents mediambientals de la zona, per a determinar si és necessari adoptar alguna mesura addicional per a reduir l'impacte sobre estos elements. Els agents mediambientals podran establir ajustos o lleugeres modificacions en el traçat per a evitar l'afectació a exemplars arboris o arbustius de gran port o singulars. En les zones en què es travessen pinedes els agents mediambientals de la zona establiran el traçat més idoni per a reduir l'impacte sobre estes (i l'ajustaran en la mesura que siga possible a camins o per zones en què la pineda tinga menor valor).
  
Respecte a la pineda de la finca la Doncella es determinarà el traçat del gasoducte en el camp sota la supervisió dels agents mediambientals de la zona, a fi d'evitar l'afectació als exemplars arboris de major port. Els agents mediambientals podran establir canvis de traçat amb este fi, que pot suposar desviar la traça de manera que s'evite completament l'afectació a esta pineda si no és possible evitar l'afectació als exemplars de pi de major port.
  
Respecte a l'encreuament del llit en les voltants de Castalla s'establirà en el camp sota la supervisió dels agents mediambientals de la zona el pas més adequat a fi d'evitar o minimitzar l'afectació a les restes d'omeda presents.
  
3. Se seguiran les instruccions que dicten els agents mediambientals de la zona en relació a evitar o reduir el risc d'incendis en les zones pròximes a àrees forestals i en aquells punts en què es travessen estes.
  
4. Abans de l'inici de les obres es complirà el que s'ha establit, per a este tipus de projectes, en el capítol XX (articles 73, 74 i 75) de la Llei 16/2003, de 17 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat de 19 de desembre de 2003.
  
Així mateix, s'obtindrà informe favorable de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial d'esta Conselleria respecte de l'afectació al projecte de parc tecnològic promogut per Actiu Enterprises en el terme municipal de Castalla i del compliment del PATRICOVA respecte al risc d'inundació.
  
5. Els materials inerts procedents de les obres d'obertura de la rasa i pista de treball, que per les seues característiques no puguen ser reutilitzats en l'ompliment de la rasa hauran de ser depositats en abocadors de residus inerts degudament identificats i legalitzats.
  
Altres materials residuals de l'obra, com a cables, restes de tancaments, etc. el caràcter dels quals els faça assimilables a residus sòlids urbans, seran depositats en abocadors autoritzats i aptes per a tal fi.
  
6. Zones d'arreplega, depòsits de materials i parcs de maquinària:
  
. La ubicació d'estes zones s'establirà sota la supervisió dels agents mediambientals de la zona, que podran establir els canvis que estimen oportuns.
  
. Les zones d'arreplega de materials que siga necessari establir per a executar les obres, així com els parcs de maquinària, se situaran en tots els casos en terrenys de cultiu sense afectar en la mesura que es puga l'arbratge o desproveïts de vegetació natural.
  
. Els depòsits o abocadors temporals se situaran així mateix en àrees cultivades sense afectar, en la mesura que es puga, l'arbratge, i en qualsevol cas en terrenys adjacents a vies de comunicació. En el cas que l'impacte paisatgístic fóra elevat, es prendran les mesures necessàries per a aïllar visualment les zones mencionades per mitjà del tancament temporal d'estes.
  
. Una vegada acabada l'activitat en les instal·lacions auxiliars citades, es procedirà a la restauració d'acord amb les mesures que s'establisca per a la restauració de la resta del traçat.
  
7. Préstec de materials:
  
. En el cas que el material extret de la rasa no fóra de qualitat adequada, els materials per a l'ompliment d'esta s'obtindran de pedreres existents i legalment autoritzades.
  
8. Es procedirà a la restauració de tota la traça una vegada acabades les obres d'instal·lació del gasoducte, i se seguiran els criteris següents que hauran de concretar-se en un document que serà supervisat i aprovat pels servicis tècnics de la direcció territorial d'esta Conselleria a Alacant:
  
. Retirada de la capa superficial de sòl en les zones en què siga possible i posterior ús en la restauració. Els materials procedents del desbrossament del traçat, en la mesura que siga possible, es trituraran i es reutilitzaran en la restauració del traçat.
  
. Descompactació del terreny. En les zones de terreny natural esta serà superficial o limitada a les zones d'obertura dels clots de plantació.
  
. Reposició de murs de pedra: es procedirà a la reposició de tots els murs de pedra afectats.
  
. En els terrenys naturals (clapes de pineda) es plantaran espècies autòctones en proporció relativa i densitat tals que permeten recuperar la situació anterior a l'actuació o millorar-la. Es recomanen les espècies següents: Rosmarinus officinalis (romer) Stipa tenaccisima (espart), Rhamnus lycioides (arç negre) i Pinus halepensis (pi blanc).
  
- Època de plantació: amb caràcter general entre octubre i febrer ambdós inclusivament.
  
- El seguiment de les plantacions s'efectuarà durant almenys dos anys des que es planten.
  
- Les plantes seran d'una o dos sabes i no superaran els 50 cm d'alçària.
  
- L'origen de les plantes serà de vivers pròxims al lloc de plantació. Es rebutjarà en tot cas la introducció de subespècies, varietats o races originades en jardineria o diferents de les autòctones.
  
- Es preveuran els suficients regs de plantació i manteniment, així com la reposició de malls.
  
. En la finca de la Doncella es plantarà en el traçat, en la mesura que siga possible, exemplars de pi de les espècies afectades.
  
9. Es complirà el que disposa la Llei 3/1995, de Camins Ramaders, en cas d'afectació, i se sol·licitaran les autoritzacions corresponents davant d'esta Conselleria.
  
10. Respecte al patrimoni cultural s'obtindrà informe favorable de la Conselleria de Cultura.
  
II. Aprovar l'addenda al projecte del denominat Gasoducte a Onil, firmada per Pedro Vinaches Almiñana, visada pel Col·legi Oficial d'Enginyers Superiors Industrials de la Comunitat Valenciana, demarcació d'Alacant, en data 6 de maig de 2003, les característiques principals del qual es relacionen a continuació i sotmetre'l a les condicions que igualment es relacionen:
  
Les característiques principals de l'addenda al projecte que s'aprova són les següents:
  
- Canonades: canonada d'acer sense soldadura longitudinal, grau B, segons API-5L amb diàmetre de 8- i 6 ?; i PE DN 200 SDR 17'6, longituds respectives 5270 m, 491 m i 278 m, soterrades a un metre de profunditat com a mínim sobre la seua generatriu superior.
  
- Pressió de la canonada: màxima de servici: 16 bar. Mínima: 4 bar. Cabal de disseny: 2000 m3 (n)/h.
  
- Pressió de servici de la xarxa de distribució: màxima: 0,4 bar. Mínima: 0,05 bar.
  
- Estació de regulació i mesura (ERM) del tipus alta pressió A/mitjana pressió, doble línia de regulació de cabal 2000 m3 (n)/h, cada una, amb previsió d'eixides per a una tercera línia de reserva de regulació manual..
  
- Instal·lacions auxiliars:
  
- Pressupost: 579.528, 90 €
  
Les condicions a què està sotmesa la mencionada aprovació són les següents:
  
1ª. Les obres hauran de realitzar-se d'acord amb l'addenda presentada, amb les variacions que, si és el cas, se sol·liciten i autoritzen.
  
2ª. El titular de l'esmentada instal·lació donarà compte de l'acabament de les obres al Servici Territorial d'Energia d'Alacant, a l'efecte de reconeixement, i presentarà el certificat de direcció corresponent, subscrit per tècnic competent i visat pel col·legi oficial corresponent.
  
3ª. El titular de la instal·lació notificarà per escrit al Servici Territorial d'Energia d'Alacant el començament dels treballs per a efectuar inspeccions d'esto, en cas de considerar-ho convenient.
  
4ª. L'administració deixarà sense efecte la present resolució en qualsevol moment en el cas que s'observe l'incompliment de les condicions que esta impose. En estos supòsits, l'administració, amb el corresponent expedient previ, acordarà l'anul·lació de l'autorització amb totes les conseqüències d'orde administratiu i civil que se'n deriven, segons les disposicions legals vigents.
  
5ª. El titular de la instal·lació haurà de tindre en compte en l'execució de l'addenda al projecte les condicions imposades pels organismes afectats, totes les quals se li van notificar oportunament i van ser acceptades.
  
6ª. El termini d'execució de les obres serà de 18 mesos a partir de l'ocupació real de les finques afectades.
  
III. Declarar, en concret, la utilitat pública de les instal·lacions corresponents al denominat Gasoducte a Onil, amb les seues instal·lacions auxiliars, amb els efectes previstos en els articles 105 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i 101 del Reial Decret 1.434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d'autorització d'instal·lacions de gas natural, la qual cosa porta implícita la necessitat ocupació dels béns i drets afectats, la relació concreta i individualitzada dels quals va ser sotmesa al tràmit d'informació pública, juntament amb la sol·licitud d'autorització administrativa i l'aprovació de l'addenda al projecte del referit gasoducte i va ser publicada en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 70, de 25 de març de 2004; en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4718, de 24 de març de 2004, i en els periòdics La Verdad i Metro Hoy, de 23 de març de 2004.
  
La present resolució no és definitiva en via administrativa i en contra podrà interposar-se recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establix l'article 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
València,12 d'abril de 2005.- El director general d'Energia: Antonio Cejalvo Lapeña.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5006, del 16-05-2005 (2005/4754)

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 2005, del director general de Energía, por la que se otorga a Gas Alicante SAU autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al denominado Gasoducto a Onil y sus instalaciones auxiliares, en el tramo correspondiente a los términos municipales de Onil y Castalla en la provincia de Alicante, se aprueba la addenda al proyecto de ejecución y se declara en concreto su utilidad pública (CBREDE 2000/16). Expediente 973/05.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5006

Fecha DOGV
:   16-05-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - C) AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/4754

CVE


Fecha del documento
:   12-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Onil](javascript:void(0))
    * [Castalla](javascript:void(0))
    * [gas natural](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [infraestructura urbana](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 12 de abril de 2005, del director general de Energía, por la que se otorga a Gas Alicante SAU autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al denominado Gasoducto a Onil y sus instalaciones auxiliares, en el tramo correspondiente a los términos municipales de Onil y Castalla en la provincia de Alicante, se aprueba la addenda al proyecto de ejecución y se declara en concreto su utilidad pública (CBREDE 2000/16). Expediente 973/05. [2005/M4754]
  
Vista la solicitud presentada por la empresa Gas Alicante SAU, con domicilio a efectos de notificaciones en Elda (Alicante), calle Nueva, 1-bis, con fecha 9 de mayo de 2003 en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, junto con la addenda al proyecto Gasoducto a Onil, firmada por Pedro Vinaches Almiñana, visada por el Colegio Oficial de Ingenieros Superiores Industriales de la Comunidad Valenciana, demarcación de Alicante, en fecha 6 de mayo de 2003, para que le sea otorgada autorización administrativa para la construcción de las instalaciones correspondientes al gasoducto denominado Gasoducto a Onil y sus instalaciones auxiliares, que discurre íntegramente por la provincia de Alicante, afectando a los términos municipales de Onil y Castalla, se apruebe la addenda al proyecto de ejecución y se declare en concreto su utilidad pública.
  
Resultando que realizada la información pública a que se hace referencia en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y en el Real Decreto 1.434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, así como en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, sobre Impacto Ambiental, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante el día 25 de marzo de 2004, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del 24 de marzo de 2004, en los diarios de prensa La Verdad y Metro Hoy del día 23 de marzo de 2004, y expuesta en los tablones de edictos de los ayuntamientos afectados, se han presentado por los particulares las siguientes alegaciones:
  
- Vicente Berbegal Pérez, en nombre de la mercantil Actiu Enterprises Corporation, SL y Pablo Sánchez Chillón, en nombre de la mercantil Berbegal Roque, SA, integrante del grupo empresarial antes mencionado, en fecha 30 de abril de 2004, ante la Unidad Territorial de Energía de Alicante, mediante sendos escritos de idéntico contenido vienen, en síntesis a solicitar que se desestime el proyecto de gasoducto contenido en el documento de addenda presentado y que en caso de acogerse los motivos y alegaciones formulados facilitarían la colaboración técnica y comunicación con la empresa promotora para la pronta resolución del expediente administrativo y la obra de urbanización propuesta dentro de los cauces marcados por la legalidad vigente, todo ello por cuanto se manifiesta resumidamente a continuación:
  
- Alegación primera. Existencia de errores materiales en la identificación de los titulares de las fincas afectadas, acompañando copia de la documentación acreditativa de la titularidad de las mismas a nombre de la mercantil Berbegal Roque, SA.
  
- Alegación segunda. Inadecuación del proyecto modificado (addenda) a la normativa urbanística vigente y ausencia de coordinación con planes urbanísticos, por cuanto la declaración de interés comunitario aprobada mediante Acuerdo del Consell de la Generalitat, de 3 de junio de 2003, para la actuación de desarrollo del parque tecnológico de uso industrial, promovido por el grupo empresarial Actiu Enterprises Corporation, SL debe reputarse planeamiento urbanístico en vigor a todos los efectos y tenido en cuenta por Gas Alicante, SAU al promover el trazado de gasoducto a su paso por Castalla en los términos contenidos en el documento de addenda.
  
- Alegación tercera. Inobservancia del planeamiento urbanístico vigente y de la Declaración de interés comunitario antes referida, por cuanto la declaración pública de la obra de canalización del gasoducto en los términos expuestos en el documento de addenda choca y debe ceder frente aquella.
  
- Alegación cuarta. Inobservancia de las normas y disposiciones del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA).
  
- Alegación quinta. Petición de nulidad del expediente de solicitud de ocupación de la vía pecuaria denominada Vereda de Les Creuetes ante la Conselleria de Territorio y Vivienda (expediente V/N/099/03-A) por el trazado del gasoducto propuesto por Gas Alicante, SAU sin que la peticionaria acreditase la condición de titular de autorización administrativa para ejercitar dicha petición y sin que por parte de la conselleria competente se verificase la realidad de estos extremos.
  
- Alegación sexta. Errónea clasificación y calificación de los terrenos afectados por el trazado del gasoducto a Castalla (addenda) y sus consecuencias a efectos de expropiación y valoración de bienes expropiados y las servidumbres impuestas.
  
- Alegación séptima. Respecto al estudio de impacto ambiental manifiesta estar incompleto por cuanto elude el impacto de la obra sobre el riesgo de inundación, así como la proposición de medidas correctoras para mitigarlo e incorrecta aplicación del Reglamento de Impacto Ambiental de la Comunidad Autónoma Andaluza.
  
- Alegación octava. Manifiesta la derogación del reglamento electrotécnico para baja tensión aprobado por Decreto 2.413/1973, de 20 de septiembre, que se cita como normativa en función de la cual se llevará a efecto el trazado de la línea de media tensión aneja al gasoducto.
  
- Alegación novena. Se propone como alternativa de trazado a la addenda que se vuelva al trazado del proyecto inicial de forma que no se afecten a terrenos de las referidas empresas.
  
Resultando que de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 1.434/2002, se remitió el anuncio de la solicitud para su exposición en el tablón de edictos de aquellos municipios afectados, informando, en síntesis, lo siguiente:
  
?El Ayuntamiento de Onil no ha presentado alegación alguna.
  
- El Ayuntamiento de Castalla, mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión de fecha 22 de marzo de 2004, manifiesta que la addenda al proyecto en el trazado a partir del PK.4,488, en su conducción hacia Castalla interfiere la declaración de interés comunitario aprobado y en vías de ejecución y que igualmente transcurre del PK 2.547 al PK 3.208 por suelo no urbanizable, proponiendo que se salga el trazado de la declaración de interés comunitario o aporte autorización por la empresa promotora y que el trazado entre el PK 2.547 al PK 3.208 se traslade por el camino público de deslinde entre Castalla y Onil.
  
Resultando que de conformidad con lo establecido en los artículos 80 y 98 del Real Decreto 1.434/2002 se remitió separata de la addenda al proyecto técnico, conteniendo las características generales de la instalación, al resto de las administraciones públicas, organismos y, en su caso empresas de servicios públicos o de interés general afectados. De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, concretamente a:
  
- Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Territorio y Vivienda
  
- Confederación Hidrográfica del Júcar
  
- Servicio Territorial de Alicante de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
- Departamento de Coordinación del transporte ferroviario de la Dirección General de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento.
  
- Unidad de Carreteras de Alicante de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana del Ministerio de Fomento.
  
- Departamento de Obras Públicas de la Diputación de Alicante.
  
En respuesta a la petición de condicionado formulada por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, los organismos mencionados mostraron su conformidad a la solicitud del peticionario, sin perjuicio de los condicionantes genéricos y específicos que fueron notificados oportunamente a Gas Alicante, SAU.
  
Resultando que remitidas al solicitante las alegaciones expresadas y los condicionados presentados para que prestase su conformidad o formulara los reparos que estimara procedentes, solicitó que se tuviera por evacuado el trámite de contestación de alegaciones, se otorgara la aprobación del proyecto de ejecución, addenda al proyecto gasoducto a Onil (Alicante), así como el reconocimiento en concreto de su utilidad pública, manifestando de forma particularizada lo siguiente:
  
- Respecto a las alegaciones formuladas por Vicente Berbegal Pérez, en nombre de la mercantil Actiu Enterprises Corporation, SL y las idénticas presentadas por Pablo Sánchez Chillón en nombre de la mercantil Berbegal Roque, SA, vino a manifestar correlativamente y en síntesis lo siguiente:
  
- Alegación primera. Se procede a la subsanación de la titularidad de las fincas reseñadas en el escrito de alegaciones, sin perjuicio de la necesaria aportación de la documentación original que acredite la propiedad de las mismas.
  
- Alegación segunda. La declaración de interés urbanístico no es más que un instrumento jurídico-urbanístico que permite construir determinadas obras de interés para la Comunidad Valenciana en suelo inicialmente clasificado como no urbanizable, transformando su clasificación y calificación. En ningún caso supone que el gasoducto de Onil derogue la declaración de interés urbanístico. Se trata de dos proyectos distintos y perfectamente compatibles, manifestando su disposición a modificar el trazado, sin afectar a terceros, ajustándolo a los viales o zonas verdes proyectados que el alegante indique antes del inicio de la obras. Manifiesta el promotor que el legislador ha otorgado a las redes de distribución de gas natural la condición de proyectos de utilidad pública, a tenor del artículo 103 de la Ley del Sector de Hidrocarburos, con el fin de evitar que un particular impida el suministro de gas a una comunidad de interesados bajo el único argumento de que no pase el gasoducto por sus fincas. Igualmente refiere el promotor el contenido del artículo 74.2 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana, por el que se determina que los planes y proyectos de construcción de las instalaciones del presente capítulo (Infraestructuras del sector energético), cuyas autorizaciones sean competencia de la Generalitat Valenciana, prevalecerán sobre cualquier instrumento de planificación u ordenación territorial o urbanística.
  
- Alegación tercera. Respecto al conflicto entre la declaración de interés urbanístico del parque tecnológico y la utilidad pública del gasoducto, se remite el promotor a lo manifestado respecto a la alegación segunda.
  
- Alegación cuarta. El promotor refiere el artículo 20 del PATRICOVA que prevé el análisis de los posibles riesgos de inundación en planes de acción territorial, planes generales e instrumentos de desarrollo modificativos. El hecho de haber sido exigido por la administración la construcción de una canalización del cauce o avenida de agua que pudiera producirse para la urbanización del parque tecnológico, no significa que el gasoducto impida cumplir con dicha normativa, dado que en caso de coincidencia con parte del trazado del gasoducto, éste podría desplazarse ajustándose al proyecto de los alegantes de forma que no afectara a la canalización, siendo necesario que se facilite al promotor el proyecto del mismo a los efectos de poder respetarlo durante la realización de las obras.
  
- Alegación quinta. Los alegantes no son competentes para tramitar la solicitud de autorización de cruce y/o paralelismos de una vía pecuaria y deberá ser la Conselleria de Medio Ambiente la que solicite, en su caso, que se complete o acredite la documentación que estime oportuna. Por otra parte, el promotor está autorizado administrativamente para el suministro de gas natural en el término de Castalla mediante Resolución de 16 de diciembre de 2002 de la Dirección General de Industria y Energía de la Conselleria de Industria y Comercio, diferente a la que ahora se solicita que resulta ser la autorización de instalaciones del proyecto.
  
- Alegación sexta. Señala el promotor que la clasificación de los terrenos se detallará en el acta previa a la ocupación de acuerdo con su realidad urbanística y, obviamente, la valoración de los bienes y derechos afectados estará en función de dicha clasificación. Esta valoración se realizará en la correspondiente pieza de justiprecio de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 29 y siguientes de la Ley de Expropiación Forzosa.
  
- Alegación séptima. Respecto a esta alegación manifiesta el promotor que el gasoducto es una instalación subterránea que difícilmente puede inundarse, por ello no figuran dentro de las obras prohibidas del PATRICOVA y que el estudio de impacto ambiental cumple con todos los requisitos legales y tiene en cuenta todas las medidas correctoras, pese a que citar la normativa de la Comunidad Autónoma Andaluza se trata de un error de transcripción.
  
- Alegación octava. El promotor manifiesta que no procede su contestación por cuanto el proyecto de la addenda no incluye líneas eléctricas.
  
- Alegación novena. Respecto a la propuesta como alternativa de que el trazado discurra por el inicialmente proyectado, el promotor manifiesta su inviabilidad, por cuanto afectaría a un barranco adscrito a la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
Por último señalar que todos los bienes y derechos afectados por la instalación del gasoducto serán indemnizados mediante el justiprecio correspondiente y que si los alegantes quieren realizar alguna modificación sobre su propiedad deberán aportar previamente y antes del inicio de las obras el proyecto del parque tecnológico con el fin de que el trazado del gasoducto se ajuste a dicho proyecto, siempre que no afecte a terceros.
  
- En cuanto a las manifestaciones del Ayuntamiento de Castalla, entiende que el gasoducto es perfectamente compatible con la declaración de interés comunitario aprobada para la construcción de un parque tecnológico, por cuanto su objetivo es construir determinadas obras de interés para la Comunidad Valenciana en suelo que era no urbanizable, transformando su calificación. Por otra parte, el contenido del artículo 74.2 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana establece que «los planes y proyectos de construcción de las instalaciones del presente capítulo (Infraestructuras del sector energético), cuyas autorizaciones sean competencia de la Generalitat Valenciana, prevalecerán sobre cualquier instrumento de planificación u ordenación territorial o urbanística». No obstante, resulta compatible, por cuanto el trazado discurre por el límite de la propiedad y el resto por zona verde. Además el peticionario podría desplazar el gasoducto siempre dentro de las fincas y sin afectar a terceros, ajustándolo por zonas verdes o viales que se tuvieran proyectados, para lo cual será necesario que por el promotor del Parque tecnológico se facilite copia del proyecto. En todo caso, Gas Alicante SAU manifiesta que el trazado ha sido diseñado en parte para no afectar un barranco adscrito a la Confederación Hidrográfica del Júcar que impide hacer discurrir el gasoducto al otro lado de la carretera CV-806.
  
Respecto al traslado del gasoducto por el camino en los PK 2,547 al PK 3,208 expone su imposibilidad por cuanto el trazado debe ser lineal y no puede quedar sometido a las distintas formas de los caminos por razones técnicas, económicas y de seguridad de las instalaciones.
  
- Respecto a los condicionados presentados por el resto de administraciones y organismos, fueron comunicadas oportunamente y aceptadas por el solicitante.
  
Resultando que con fecha 25 de noviembre de 2004 el director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda dictó declaración de impacto ambiental, estimando aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto citado, sin perjuicio de las autorizaciones que le sean preceptivas y condicionada a los extremos que en la parte resolutiva de la presente Autorización se expondrán.
  
Resultando que Gas Alicante SAU se encuentra inscrita definitivamente en la Sección Primera del Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados, con ámbito de actuación nacional.
  
Resultando que, de acuerdo con la solicitud de Gas Alicante SAU y la addenda al proyecto Gasoducto a Onil firmada por Pedro Vinaches Almiñana, visada por el Colegio Oficial de Ingenieros Superiores Industriales de la Comunidad Valenciana, demarcación de Alicante, en fecha 6 de mayo de 2003, que se han presentado, la finalidad que se persigue con la construcción de esta instalación es la distribución y suministro de gas canalizado para usos domésticos, comerciales y a pequeñas industrias en los términos municipales de Onil y Castalla, que redundará en un beneficio general para la zona por donde discurre.
  
Resultando que el proyecto presenta un trazado plenamente concretado, cuenta entre su documentación con los planos pertinentes a escala adecuada, está suficientemente detallado y contiene una relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados.
  
Resultando que el Servicio Territorial de Energía de Alicante, encargado de la instrucción del expediente de solicitud, ha informado favorablemente la misma.
  
Resultando que por Resolución de 5 de marzo de 2004, del Servicio Territorial de Industria de Alicante, se aprobó el proyecto de ejecución y autorizó la instalación del proyecto Gasoducto a Onil, en los términos municipales de Onil e Ibi (Alicante) y se declaró, en concreto, su utilidad pública.
  
Considerando que el proyecto reúne una definición y concreción de las características técnicas y de trazado que garantizan la mayor seguridad y mejor funcionalidad del gasoducto, siendo éstos los parámetros que condicionan y obligan principalmente a adoptar un trazado, con independencia de las afecciones que a terceros puedan representar y ello sin perjuicio de indemnizar adecuadamente las mismas.
  
Considerando que el artículo 75.2 del Real Decreto 1.434/2002, de 27 de diciembre, establece que las autorizaciones a las que se refiere el presente título serán otorgadas, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente.
  
Considerando que se han cumplido los trámites establecidos en el título IV del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.
  
Considerando que la Dirección General de Energía es competente para la resolución del presente expediente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 del Decreto 118/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
Esta Dirección General de Energía resuelve:
  
I. Otorgar autorización administrativa a la empresa Gas Alicante, SAU para la construcción de las instalaciones correspondientes al denominado Gasoducto a Onil y sus instalaciones auxiliares, en el tramo correspondiente a los términos municipales de Onil y Castalla en la provincia de Alicante.
  
La presente autorización quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:
  
Primera. El titular de la instalación constituirá en el plazo de un mes una garantía por valor de 11.590,57 euros, importe del dos por ciento del presupuesto de las instalaciones afectadas que figura en el expediente de solicitud, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, conforme señala el artículo 82 del Real Decreto 1.434/2002, de 27 de diciembre, regulador de las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural. Dicha fianza se constituirá en la Tesorería del Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y Orden de 16 de diciembre de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas. La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa su solicitud, una vez que el Servicio Territorial de Energía de Alicante formalice el acta de puesta en marcha de las instalaciones a que se refiere la presente resolución y el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente autorización.
  
Segunda. La Compañía Gas Alicante, SAU cumplirá con las obligaciones que estrictamente se señalan en el artículo 74 Obligaciones de los distribuidores de gas natural, y en el punto 1 del artículo 83 Obligaciones y derechos de los distribuidores y comercializadores en relación al suministro de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, así como en el punto 3 del artículo 10 del Real Decreto 1.434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución, en el ámbito geográfico de su autorización, cuando sea necesario atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.
  
Tercera. El titular de la presente autorización disfrutará, como distribuidor, de los derechos que señalan los artículos 75 y 83 de la Ley 34/1998, de 7 octubre, del Sector de Hidrocarburos, así como los que se señalan en el articulo 10 del Real Decreto 1.434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.
  
Cuarta. La presente autorización en ningún caso se concederá con derechos exclusivos de uso, tal y como indica el artículo 73 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, modificado por el artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública. .
  
Quinta. La presente autorización se entiende sin perjuicios e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de éste u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la correspondiente legislación sectorial o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente, todo ello según lo dispuesto en el artículo 73.4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, y de conformidad con el Artículo vigésimo octavo del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de reformas urgentes para el impulso de la productividad y para la mejora de la contratación pública. .
  
Sexta. La determinación de las tarifas y del régimen económico que sean de aplicación para el suministro de gas natural se regirá por las disposiciones vigentes en cada momento.
  
Séptima. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares.
  
Novena. Será causa de revocación de la presente autorización:
  
- El incumplimiento de la constitución del depósito de garantía en la forma y plazo señalado en el presente condicionado.
  
- El incumplimiento de las condiciones expresadas, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada y que ha determinado su otorgamiento u otra causa excepcional que lo justifique.
  
Diez. Condiciones de orden medioambiental:
  
1. Se cumplirá la propuesta de medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental del estudio de impacto ambiental.
  
2. Medidas preventivas para la flora, vegetación y fauna: previamente al inicio de las obras se realizará una inspección de la traza por personal cualificado y bajo la supervisión de los agentes medioambientales de la zona, para determinar si es necesario adoptar alguna medida adicional para reducir el impacto sobre estos elementos. Los agentes medioambientales podrán establecer ajustes o ligeras modificaciones en el trazado para evitar la afección a ejemplares arbóreos o arbustivos de gran porte o singulares. En las zonas en las que se atraviesan pinares se establecerá por los agentes medioambientales de la zona el trazado más idóneo para reducir el impacto sobre los mismos (ajustándolo en la medida de lo posible a caminos o por zonas en las que el pinar tenga menor valor).
  
Respecto al pinar de la finca La Doncella se determinará la traza del gasoducto en el campo bajo la supervisión de los agentes medioambientales de la zona con el fin de evitar la afección a los ejemplares arbóreos de mayor porte, pudiendo establecerse por los agentes medioambientales cambios de trazado con este fin, que puede suponer desviar la traza de manera que se evite completamente la afección a este pinar caso de no ser posible evitar la afección a los ejemplares de pino de mayor porte.
  
Respecto al cruce del cauce en las inmediaciones de Castalla se establecerá en campo bajo la supervisión de los agentes medioambientales de la zona el paso más adecuado con el fin de evitar o minimizar la afección a los restos de olmeda presentes.
  
3. Se seguirán las instrucciones que dicten los agentes medioambientales de la zona en relación a evitar o reducir el riesgo de incendios en las zonas próximas a áreas forestales y en aquellos puntos en las que se atraviesen las mismas.
  
4. Previamente al inicio de las obras se cumplirá con lo establecido, para este tipo de proyectos, en el capítulo XX (artículos 73, 74 y 75) de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat de 19 de diciembre de 2003.
  
Así mismo se obtendrá informe favorable de la Dirección General de Urbanismo y Ordenación Territorial de esta Conselleria respecto a la afección al proyecto de parque tecnológico promovido por Actiu Enterprises en el término municipal de Castalla y del cumplimiento del PATRICOVA respecto al riesgo de inundación.
  
5. Los materiales inertes procedentes de las obras de apertura de la zanja y pista de trabajo, que por sus características no puedan ser reutilizados en el relleno de la zanja deberán ser depositados en vertederos de residuos inertes debidamente identificados y legalizados.
  
Otros materiales residuales de la obra, como cables, restos de cerramientos, etc. cuyo carácter los haga asimilables a residuos sólidos urbanos, serán depositados en vertederos autorizados y aptos para tal fin.
  
6. Playas de acopio, depósitos de materiales y parques de maquinaria:
  
. La ubicación de estas zonas se establecerá bajo la supervisión de los agentes medioambientales de la zona, que podrán establecer los cambios que estimen oportunos.
  
. Las playas de acopio de materiales que sea necesario establecer para ejecutar las obras, así como los parques de maquinaria, se situarán en todos los casos en terrenos de cultivo sin afectar en lo posible al arbolado o desprovistos de vegetación natural.
  
. Los depósitos o vertederos temporales se situarán así mismo en áreas cultivadas sin afectar en lo posible al arbolado, y en cualquier caso en terrenos adyacentes a vías de comunicación. En el caso de que el impacto paisajístico fuese elevado, se tomarán las medidas necesarias para aislar visualmente las zonas mencionadas mediante el vallado temporal de las mismas.
  
. Una vez finalizada la actividad en las instalaciones auxiliares citadas, se procederá a su restauración de acuerdo con las medidas que se establezca para la restauración del resto del trazado.
  
7. Préstamo de materiales:
  
. En el caso de que el material extraído de la zanja no fuese de calidad adecuada, los materiales para el relleno de la misma se obtendrán de canteras existentes y legalmente autorizadas.
  
8. Se procederá a la restauración de toda la traza una vez terminadas las obras de instalación del gasoducto, siguiéndose los siguientes criterios que deberán concretarse en un documento que será supervisado y aprobado por los servicios técnicos de la dirección territorial de esta Conselleria en Alicante:
  
. Retirada de la capa superficial de suelo en las zonas en las que sea posible y posterior uso en la restauración. Los materiales procedentes del desbroce de la traza en la medida de lo posible se triturarán y se reutilizarán en la restauración de la traza.
  
. Descompactación del terreno. En las zonas de terreno natural ésta será superficial o limitada a las zonas de apertura de los hoyos de plantación.
  
. Reposición de muretes de piedra: se procederá a la reposición de todos los muretes de piedra afectados.
  
. En los terrenos naturales (manchas de pinar) se procederá a efectuar plantaciones con especies autóctonas en proporción relativa y densidad tales que permitan recuperar la situación anterior a la actuación o mejorarla, recomendándose las siguientes especies: Rosmarinus officinalis (romero) Stipa tenaccisima (esparto), Rhamnus lycioides (espino negro) y Pinus halepensis (pino carrasco).
  
- Época de plantación: con carácter general entre octubre y febrero ambos inclusive.
  
- El seguimiento de las plantaciones se efectuará durante al menos dos años desde que se efectúen.
  
- Las plantas serán de una o dos savias y no superarán los 50 cm de altura.
  
- El origen de las plantas será de viveros próximos al lugar de plantación, desechándose en todo caso la introducción de subespecies, variedades o razas originadas en jardinería o distintas de las autóctonas.
  
- Se preverán los suficientes riegos de plantación y mantenimiento, así como la reposición de marras.
  
. En la finca de la Doncella se procederá a la plantación en la traza en la medida de lo posible de ejemplares de pino de las especies afectadas.
  
9. Se cumplirá lo dispuesto en la Ley 3/1995, de Vías Pecuarias en caso de afección, solicitando las autorizaciones correspondientes ante esta Conselleria.
  
10. Respecto al patrimonio cultural se obtendrá informe favorable de la Conselleria de Cultura.
  
II. Aprobar la Addenda al proyecto del denominado Gasoducto a Onil, firmada por Pedro Vinaches Almiñana, visada por el Colegio Oficial de Ingenieros Superiores Industriales de la Comunidad Valenciana, demarcación de Alicante, en fecha 6 de mayo de 2003, cuyas características principales se relacionan a continuación y sometiéndolo a las condiciones que igualmente se relacionan:
  
Las características principales de la addenda al proyecto que se aprueba son las siguientes:
  
- Tuberías: Tubería de acero sin soldadura longitudinal, grado B, según API-5L con diámetro de 8- y 6 ?; y PE DN 200 SDR 17'6, longitudes respectivas 5270 m., 491 m. y 278 m., enterradas a un metro de profundidad como mínimo sobre su generatriz superior.
  
- Presión de la tubería: Máxima de servicio: 16 bar. Mínima: 4 bar. Caudal de diseño: 2000 m3 (n)/h.
  
- Presión de servicio de la red de distribución: Máxima: 0,4 bar. Mínima: 0,05 bar.
  
- Estación de regulación y medida (ERM) del tipo Alta Presión A/Media Presión, doble línea de regulación de caudal 2000 m3 (n)/h, cada una, con previsión de salidas para una tercera línea de reserva de regulación manual..
  
- Instalaciones auxiliares:
  
- Presupuesto: 579.528, 90 €
  
Las condiciones a que viene sometida la mencionada aprobación son las siguientes:
  
1ª Las obras deberán realizarse de acuerdo con la addenda presentada, con las variaciones que en su caso se soliciten y autoricen.
  
2ª El titular de la citada instalación dará cuenta de la terminación de las obras al Servicio Territorial de Energía de Alicante, a efectos de reconocimiento, presentando el oportuno certificado de dirección, suscrito por técnico competente y visado por el colegio oficial correspondiente.
  
3ª El titular de la instalación notificará por escrito al Servicio Territorial de Energía de Alicante el comienzo de los trabajos para efectuar inspecciones de los mismos, en caso de considerarlo conveniente.
  
4ª La administración dejará sin efecto la presente resolución en cualquier momento en caso de que se observe el incumplimiento de las condiciones impuestas por ella. En tales supuestos, la administración, previo el oportuno expediente, acordará la anulación de la autorización con todas las consecuencias de orden administrativo y civil que se deriven, según las disposiciones legales vigentes.
  
5ª El titular de la instalación deberá tener en cuenta en la ejecución de la addenda al proyecto las condiciones impuestas por los organismos afectados, todas las cuales se le notificaron oportunamente y fueron aceptadas.
  
6ª El plazo de ejecución de las obras será de 18 meses a partir de la ocupación real de las fincas afectadas.
  
III. Declarar en concreto la utilidad pública de las instalaciones correspondientes al denominado Gasoducto a Onil, con sus instalaciones auxiliares, con los efectos previstos en los artículos 105 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y 101 del Real Decreto 1.434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural, lo que lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados, cuya relación concreta e individualizada fue sometida al trámite de información pública, junto con la solicitud de autorización administrativa y aprobación de la addenda al proyecto del referido gasoducto, habiendo sido publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 70, de 25 de marzo de 2004; en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.718, de 24 de marzo de 2004, y en los periódicos La Verdad y Metro Hoy de 23 de marzo de 2004.
  
La presente resolución no es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Valencia, 12 de abril de 2005.- El director general de Energía: Antonio Cejalvo Lapeña.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML