Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9015, del 08-02-2021 (2021/1030)

RESOLUCIÓ de 2 de febrer de 2021, del conseller d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'executa la Sentència número 205/18, de data 25 de maig de 2018, en recurs contenciós administratiu 4/000242/2017-NL, de la Secció Quarta de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9015

Data del DOGV
:   08-02-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/1030

CVE


Data del document
:   02-02-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [centre d'ensenyament](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 2 de febrer de 2021, del conseller d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'executa la Sentència número 205/18, de data 25 de maig de 2018, en recurs contenciós administratiu 4/000242/2017-NL, de la Secció Quarta de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. [2021/1030]  
Vista la Sentència núm. 205/18 de data 25 de maig de 2018 en recurs contenciós administratiu 4/000242/2017-NL, de la Secció Quarta de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, a instàncies de l'Instituto de los Hermanos de las Escuelas Cristianas (La Salle) - Sector Valencia Palma, i per a executar aquesta, es dicta la present resolució amb base en els següents:  
  
  
Fets  
Primer. Per Resolució de 19 de maig de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es resolen els expedients de concerts educatius en la Comunitat Valenciana, d'Educació Infantil, Educació Primària, Educació Secundària Obligatòria, Educació Especial, Batxillerat, Formació Professional Bàsica i Formació Professional de grau mitjà i de grau superior (DOGV 8044, de 20 de maig de 2017), es desestima al centre Escuela Profesional La Salle, amb codi 46006422, de Paterna, la renovació del concert educatiu sol·licitat per a:  
- 1 cicle formatiu de grau mitjà d'Instal·lacions Elèctriques i Automàtiques: no es concerta una unitat en primer curs i la unitat de segon curs es concerta de manera provisional.  
- 1 cicle formatiu de grau superior de Sistemes de Telecomunicacions i Informàtics: no es concerta una unitat en primer curs i la unitat de segon curs es concerta de manera provisional.  
- 1 cicle formatiu de grau superior d'Administració i Finances: no es concerta una unitat en primer curs i la unitat de segon curs es concerta de manera provisional.  
 Segon. Per l'Instituto de los Hermanos de las Escuelas Cristianas (La Salle) - Sector Valencia Palma, es va interposar, dins del termini i en la forma escaient, recurs contenciós administratiu, que va donar lloc al procediment ordinari número 4/000242/2017-NL, en el qual recau sentència núm. 205/18 de 25 de maig de 2018, que estima el recurs i reconeix com a situació jurídica individualitzada, el dret del centre demandant al concert sol·licitat pel període comprés entre els cursos escolars 2017-2018 a 2020-2021, amb les conseqüències econòmiques inherents a aquesta declaració.  
Tercer. Aquesta sentència és recorreguda en cassació núm. 4498/2018 davant el Tribunal Suprem per aquesta Administració i per acord dictat per la Sala Contenciosa Administrativa, Secció Quarta, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, es remet testimoniatge a aquesta Administració de la sentència núm. 1301/2020 dictada per la Secció Quarta de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Suprem, en la qual es desestima el recurs de cassació núm. 4498/2018, interposat per la representació processal d'aquesta Administració, perquè en el termini de dos mesos des de la comunicació de la sentència es porte a pur i degut efecte i practique el que exigisca el compliment de les declaracions contingudes en la sentència.  
Quart. Després de la Resolució de 19 de maig de 2017, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, ara anul·lada, la titularitat del centre en el curs 2017-2018 no va posar en funcionament el primer curs dels cicles no renovats i va mantindre en funcionament les unitats de segon curs concertades d'aquests cicles.   
En els cursos 2018-2019, 2019-2020 i 2020-2021, la titularitat del centre no ha posat en funcionament cap unitat dels cicles formatius següents:  
- Grau mitjà d'Instal·lacions Elèctriques i Automàtiques.  
- Grau superior de Sistemes de Telecomunicacions i Informàtics.  
  
- Grau superior d'Administració i Finances.  
  
A aquests fets són aplicables els següents   
Fonaments de dret  
Primer. És l'òrgan competent per a adoptar la present resolució el conseller d'Educació, Cultura i Esport conforme a la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i el Decret 173/2020, de 30 de desembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
Segon. L'article 51 de la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació, disposa que ?el règim de concerts que s'estableix en el present Títol implica, per part dels titulars dels centres, l'obligació d'impartir gratuïtament els ensenyaments objecte d'aquests?.  
  
Per la seua part l'article 108.4 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, estableix que ?la prestació del servei públic de l'educació es realitzarà, a través dels centres públics i privats concertats?.  
  
De tots dos articles es conclou que l'objectiu de concertar un ensenyament és la prestació del servei públic de l'ensenyament i que aqueix servei públic serà gratuït per a qui el rep.  
L'article 117 de la Llei orgànica 2/2006 estableix quins són els mòduls de concert, en el seu apartat primer disposa que ?la quantia global dels fons públics destinats al sosteniment dels centres privats concertats, per a fer efectiva la gratuïtat dels ensenyaments objecte de concert, s'establirà en els pressupostos de les administracions corresponents?.  
Aquest article continua desglossant aquesta quantia global en salaris del personal docent, altres despeses, substitucions del professorat, etc.  
Del que s'ha exposat es conclou que l'Administració ha de destinar fons públics dirigits a centres privats amb la finalitat que aquests presten el servei d'ensenyament gratuït.  
El centre privat Escuela Profesional La Salle davant la no renovació del concert a partir del curs 2017-2018 va deixar d'impartir en règim privat les unitats no concertades, per la qual cosa no ha existit la prestació del servei d'ensenyament en règim privat per part del centre en el període comprés des del curs 2017-2018 al curs 2020-2021, la qual cosa significa que l'Administració no ha de derivar fons públics a un centre que no ha prestat el servei públic que conforme a la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana núm. 205/18 (i ratificada pel Tribunal Suprem) hauria d'haver sigut concertat.  
  
Havent finalitzat el període establit en la sentència per a la renovació amb causa en el curs 2017-2018, l'execució de Sentència número 205/18, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala Contenciosa Administrativa, Secció Quarta, ha de consistir a considerar que el centre privat Escuela Profesional La Salle tenia concertat en el període 2017-2018 a 2020-2021 a l'efecte del pròxim procediment de renovació de concerts els cicles:  
- Grau mitjà d'Instal·lacions Elèctriques i Automàtiques, primer i segon curs.  
- Grau superior de Sistemes de Telecomunicacions i Informàtics, primer i segon curs.  
- Grau superior d'Administració i Finances, primer i segon curs.  
  
D'acord amb els fets i fonaments de dret exposats, resolc:  
  
  
L'execució de la Sentència número 205/18 de 25 de maig del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, que reconeix com a situació jurídica individualitzada, el dret del centre demandant al concert sol·licitat per a un cicle formatiu de grau mitjà d'Instal·lacions Elèctriques i Automàtiques, un cicle formatiu de grau superior de Sistemes de Telecomunicacions i Informàtics i un cicle formatiu de grau superior d'Administració i Finances pel període comprés entre els cursos escolars 2017-2018 a 2020-2021, en els termes exposats en el fonament de dret segon, sense que legalment procedisca cap contraprestació econòmica per aquests cursos.  
  
Aquesta circumstància serà inscrita en el Registre de Centres Docents de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, el present acte, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorregut potestativament en reposició o bé caldrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant el conseller amb competències en matèria educativa en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
  
València, 2 de febrer de 2021. El conseller d'Educació, Cultura i Esport: Vicent Marzà i Ibáñez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9015, del 08-02-2021 (2021/1030)

RESOLUCIÓN de 2 de febrero de 2021, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, por la que se ejecuta la Sentencia número 205/18, de fecha 25 de mayo de 2018, en recurso contencioso-administrativo 4/000242/2017-NL, de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9015

Fecha DOGV
:   08-02-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/1030

CVE


Fecha del documento
:   02-02-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [centro de enseñanza](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 2 de febrero de 2021, del conseller de Educación, Cultura y Deporte, por la que se ejecuta la Sentencia número 205/18, de fecha 25 de mayo de 2018, en recurso contencioso-administrativo 4/000242/2017-NL, de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. [2021/1030]  
Vista la Sentencia núm. 205/18 de fecha 25 de mayo de 2018 en recurso contencioso-administrativo 4/000242/2017-NL, de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, a instancias del Instituto de los Hermanos de las Escuelas Cristianas (La Salle) - Sector Valencia Palma, y para dar cumplimiento a la misma, se dicta la presente resolución con base en los siguientes:  
  
Hechos  
Primero. Por Resolución de 19 de mayo de 2017, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se resuelven los expedientes de conciertos educativos en la Comunitat Valenciana, de Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria, Educación Especial, Bachillerato, Formación Profesional Básica y Formación Profesional de grado medio y de grado superior (DOGV 8044, 20.05.2017), se desestima al centro Escuela Profesional La Salle, con código 46006422, de Paterna, la renovación del concierto educativo solicitado para:  
- 1 ciclo formativo de grado medio de Instalaciones Eléctricas y Automáticas: no se concierta una unidad en primer curso y la unidad de segundo curso se concierta de forma provisional.  
- 1 ciclo formativo de grado superior de Sistemas de Telecomunicaciones e Informáticos: no se concierta una unidad en primer curso y la unidad de segundo curso se concierta de forma provisional.  
- 1 ciclo formativo de grado superior de Administración y Finanzas: no se concierta una unidad en primer curso y la unidad de segundo curso se concierta de forma provisional.  
Segundo. Por el Instituto de los Hermanos de las Escuelas Cristianas (La Salle) - Sector Valencia Palma, se interpuso, en tiempo y forma, recurso contencioso administrativo, que dio lugar al procedimiento ordinario número 4/000242/2017-NL, en el que recae sentencia núm. 205/18 de 25 de mayo de 2018, que estima el recurso y reconoce como situación jurídica individualizada, el derecho del centro demandante al concierto solicitado por el periodo comprendido entre los cursos escolares 2017-2018 a 2020-2021, con las consecuencias económicas inherentes a dicha declaración.  
Tercero. Esta sentencia es recurrida en casación núm. 4498/2018 ante el Tribunal Supremo por esta Administración y por acuerdo dictado por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, se remite testimonio a esta Administración de la sentencia núm. 1301/2020 dictada por la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, en la que se desestima el recurso de casación núm. 4498/2018, interpuesto por la representación procesal de esta Administración, para que en el plazo de dos meses desde la comunicación de la sentencia se lleve a puro y debido efecto y practique lo que exija el cumplimiento de las declaraciones contenidas en la sentencia.  
Cuarto. Tras la Resolución de 19 de mayo de 2017, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, ahora anulada, la titularidad del centro en el curso 2017-2018 no puso en funcionamiento el primer curso de los ciclos no renovados y mantuvo en funcionamiento las unidades de segundo curso concertadas de dichos ciclos.  
En los cursos 2018-2019, 2019-2020 y 2020-2021, la titularidad del centro no ha puesto en funcionamiento ninguna unidad de los ciclos formativos siguientes:  
- Grado medio de Instalaciones Eléctricas y Automáticas.  
- Grado superior de Sistemas de Telecomunicaciones e Informáticos.  
- Grado superior de Administración y Finanzas.  
  
A estos hechos les son de aplicación los siguientes  
Fundamentos de derecho  
Primero. Es el órgano competente para adoptar la presente resolución el conseller de Educación, Cultura y Deporte conforme a la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el Decreto 173/2020, de 30 de diciembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
Segundo. El artículo 51 de la Ley orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación, dispone que «el régimen de conciertos que se establece en el presente Título implica, por parte de los titulares de los centros, la obligación de impartir gratuitamente las enseñanzas objeto de los mismos».  
Por su parte el artículo 108.4 de la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, establece que «la prestación del servicio público de la educación se realizará, a través de los centros públicos y privados concertados».  
De ambos artículos se concluye que el objetivo de concertar una enseñanza es la prestación del servicio público de la enseñanza y que ese servicio público será gratuito para quien lo recibe.  
El artículo 117 de la Ley orgánica 2/2006 establece cuáles son los módulos de concierto, en su apartado primero dispone que «la cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de los centros privados concertados, para hacer efectiva la gratuidad de las enseñanzas objeto de concierto, se establecerá en los presupuestos de las administraciones correspondientes».  
Continúa este artículo desglosando esa cuantía global en salarios del personal docente, otros gastos, sustituciones del profesorado, etc.  
De lo expuesto se concluye que la Administración debe destinar fondos públicos dirigidos a centros privados con el fin de que estos presten el servicio de enseñanza gratuita.  
El centro privado Escuela Profesional La Salle ante la no renovación del concierto a partir del curso 2017-2018 dejó de impartir en régimen privado las unidades no concertadas, por lo que no ha existido la prestación del servicio de enseñanza en régimen privado por parte del centro en el periodo comprendido desde el curso 2017-2018 al curso 2020-2021, lo que significa que la Administración no debe derivar fondos públicos a un centro que no ha prestado el servicio público que conforme a la Sentencia del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana núm. 205/18 (y ratificada por el Tribunal Supremo) debería haber sido concertado.  
Habiendo finalizado el periodo establecido en la sentencia para la renovación con causa en el curso 2017-2018, la ejecución de Sentencia número 205/18, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección Cuarta, debe consistir en considerar que el centro privado Escuela Profesional La Salle tenía concertado en el periodo 2017-2018 a 2020-2021 a efectos del próximo procedimiento de renovación de conciertos los ciclos:  
- Grado medio de Instalaciones Eléctricas y Automáticas, primer y segundo curso.  
- Grado superior de Sistemas de Telecomunicaciones e Informáticos, primer y segundo curso.  
- Grado superior de Administración y Finanzas, primer y segundo curso.  
De acuerdo con los hechos y fundamentos de derecho expuestos, resuelvo:  
  
La ejecución de la Sentencia número 205/18 de 25 de mayo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, que reconoce como situación jurídica individualizada, el derecho del centro demandante al concierto solicitado para un ciclo formativo de grado medio de Instalaciones Eléctricas y Automáticas, un ciclo formativo de grado superior de Sistemas de Telecomunicaciones e Informáticos y un ciclo formativo de grado superior de Administración y Finanzas por el periodo comprendido entre los cursos escolares 2017-2018 a 2020-2021, en los términos expuestos en el fundamento de derecho segundo, sin que legalmente proceda ninguna contraprestación económica por estos cursos.  
Dicha circunstancia será inscrita en el Registro de Centros Docentes de la Comunitat Valenciana.  
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller con competencias en materia educativa en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 2 de febrero de 2021. El conseller de Educación, Cultura y Deporte: Vicent Marzà i Ibáñez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML