Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 4351, del 07-10-2002 (2002/10497)

ORDE de 19 de setembre de 2002, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologuen els Estatuts de la Mancomunitat la Costera-Canal.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4351

Data del DOGV
:   07-10-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/10497

CVE


Data del document
:   19-09-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [La Canal de Navarrés](javascript:void(0))
    * [La Costera](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

ORDE de 19 de setembre de 2002, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'homologuen els Estatuts de la Mancomunitat la Costera-Canal. [2002/10497]
  
Els plens dels ajuntaments de Barxeta, Bicorp, Bolbaite, Canals, Cerdà, l'Alcúdia de Crespins, la Font de la Figuera, la Granja de la Costera, Genovés, Llanera de Ranes, Lloc Nou d'En Fenollet, la Llosa de Ranes, Moixent, Montesa, Novetlé, Quesa, Rotglà i Corberà, Torrella, Vallada, Vallés i Xàtiva van acordar aprovar la modificació de l'article 1 dels Estatuts de la Mancomunitat de la Costera-Canal, per a l'adhesió del municipi d'Enguera.
  
Remés l'expedient tramitat i els Estatuts aprovats a esta Conselleria, no s'hi advertix cap infracció de l'ordenament jurídic, ni menyscabament de les competències d'esta Comunitat Autònoma, ni interferència en l'exercici.
  
Per tot això, i d'acord amb el que disposa el Decret 91/1999, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques,
  
ORDENE
  
Article únic
  
S'homologa la modificació d'Estatuts de la Mancomunitat de Municipis de la Costera-Canal, en haver acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.
  
València, 19 de setembre de 2002
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
Estatuts de la Mancomunitat de Municipis
  
La Costera-Canal
  
Capítol I
  
De la constitució, denominació, capitalitat,
  
fins i personalitat
  
Article 1. Constitució
  
La Mancomunitat estarà constituïda pels municipis de l'àmbit geogràfic de les comarques de la Costera i de la Canal de Navarrés següents: Barxeta, Bicorp, Bolbaite, Canals, Cerdà, Enguera, l'Alcúdia de Crespins, la Font de la Figuera, la Granja de la Costera, Genovés, Llanera de Ranes, Llocnou d'En Fenollet, la Llosa de Ranes, Moixent, Montesa, Novetlé, Quesa, Rotglà i Corberà, Torrella, Vallada, Vallés i Xàtiva, que resolen voluntàriament la seua inclusió i participació, dins del marc jurídic vigent, a l'empara del qual els municipis poden voluntàriament mancomunar-se per al compliment dels fins o gestió de les competències que els són pròpies, que estan definides en l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, i es constituïxen en Mancomunitat voluntària per a la prestació conjunta dels servicis que s'assenyalen en l'article 3r dels Estatuts.
  
Article 2. Denominació i capitalitat
  
La Mancomunitat es denominarà ?La Costera-Canal?, i els seus òrgans administratius radicaran al municipi de Xàtiva, al saló noble de l'edifici de l'Hospital Municipal, a la Plaça de la Seu, o de Calixt III, núm.11, propietat de l'Ajuntament de Xàtiva, i que ha sigut cedit per a estos fins per un període inicial de deu anys.
  
Article 3. Fins
  
1. Seran fins de la Mancomunitat la creació i sosteniment dels servicis que a continuació s'enumeren, sense definir-ne la prelació.
  
a) Hospitals per a la Mancomunitat.
  
b) Arreplegades de fems.
  
c) Sanejament i estació depuradora.
  
d) Gabinet tècnic.
  
e) Servici contra incendis.
  
f) Servici d'escorxador.
  
g) Abocador comarcal.
  
h) Centre de formació professional.
  
i) Potenciació cultural i esportiva en tots els seus aspectes.
  
j) Equip de manteniment de servicis (aigua potable, enllumenat públic, neteja d'escoles, etc.).
  
k) Canera comarcal.
  
l) Mecanització comptable.
  
ll) Laboratori de toxicologia.
  
m) Servicis socials de bases.
  
n) Residència tercera edat.
  
o) Explotació forestal i ramadera.
  
2. La Mancomunitat substituirà els ajuntaments en la prestació dels servicis enumerats, segons es vagen establint.
  
3. Les actuacions de caràcter general i benefici comú, seran a càrrec de la Mancomunitat. Les actuacions que, tenint relació amb els fins de la Mancomunitat, beneficien exclusivament determinats municipis, seran efectuades per la Mancomunitat, a càrrec de pressuposts aportats per estos municipis a la Mancomunitat.
  
Article 4. Personalitat
  
Conforme al que disposen l'article 44 de la Llei7/1985, abans citat, i la resta de preceptes d'aplicació, la Mancomunitat tindrà plena capacitat jurídica per al compliment dels seus fins, per la qual cosa podrà adquirir, posseir, reivindicar, permutar, gravar i alienar tota classe de béns, celebrar contractes i establir i explotar els servicis públics que s'assenyalen en els Estatuts com de la seua competència, així com obligar-se, interposar recursos i exercitar les accions previstes en les lleis.
  
Article 5. Potestats de la Mancomunitat
  
1. La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la Llei, exercirà totes les potestats que li estiguen conferides per la legislació vigent per al compliment dels seus fins.
  
2. La Mancomunitat, sense perjuí de la normativa que aprove, si és procedent, la Comunitat Autònoma Valenciana, regularà, per mitjà de les corresponents ordenances, les modalitats de prestació dels servicis que haja assumit, així com els drets, deures i, en general, la relació amb els usuaris.
  
Capítol II
  
Òrgans de govern i atribucions
  
Article 6. Òrgans de Govern de la Mancomunitat
  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat representatius dels ajuntaments mancomunats són:
  
a) El ple de la Mancomunitat.
  
b) El president.
  
c) El vicepresident o vicepresidents, si és procedent.
  
d) La Comissió de Govern.
  
2. Podran, igualment, crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de servicis que la Mancomunitat preste.
  
Article 7. El ple de la Mancomunitat
  
1. El ple de la Mancomunitat estarà integrat per l'alcalde i un regidor de cada un dels municipis que la integren, elegits pels seus respectius plens.
  
2. L'elecció es realitzarà per majoria absoluta del ple de cada ajuntament mancomunat. Si realitzada la votació no s'aconseguix dita majoria, es procedirà a una nova votació vint-i-quatre hores després. En el cas de no obtindre's quòrum necessari, quedarà elegit aquell que haja obtingut la majoria simple dels vots emesos en la segona votació.
  
En el supòsit d'igualtat de vots serà elegit el de major edat.
  
3. Els dos representants de cada municipi en el ple de la Mancomunitat tindran veu, però només l'alcalde, i en la seua absència el regidor, tindrà vot, si bé s'establix el nomenat vot ponderat, d'acord amb la següent escala:
  
Fins a 1.000 habitants 1 vot
  
De 1.001 a 3.000 habitants 2 vots
  
De 3.001 a 5.000 habitants 3 vots
  
De 5.001 a 10.000 habitants 4 vots
  
De 10.001 a 15.000 habitants 5 vots
  
De 15.001 a 20.000 habitants 6 vots
  
De 20.001 a 25.000 habitants 7 vots
  
De 25.001 a 30.000 habitants 8 vots
  
A estos efectes, es tindrà en compte sempre els resultats oficials de l'última renovació del padró d'habitants.
  
4. Els ajuntaments nomenaran un vocal suplent per a cada representant de la Mancomunitat amb les mateixes prerrogatives que el titular.
  
5. El mandat dels vocals coincidirà amb el de les seues respectives corporacions.
  
6. Els vocals del ple de la Mancomunitat perdran dita condició quan perden la condició de regidor.
  
7. La renúncia al càrrec de vocal, haurà de presentar-se per escrit davant del ple de la Mancomunitat i davant de l'ajuntament corresponent. El ple de l'ajuntament afectat procedirà a elegir, en el termini de deu dies, un nou vocal, i ho comunicarà al ple de la Mancomunitat en els deu dies següents.
  
8. Els vocals del ple de la Mancomunitat quedaran suspesos en dita condició quan queden suspesos de les funcions dels regidors.
  
Article 8. Constitució del ple de la Mancomunitat
  
1. Després de la celebració d'eleccions locals i dins del termini previst per la llei per a la designació de representants en òrgans col·legiats, les entitats locals hauran de nomenar el vocal o vocals representants en la Mancomunitat, i hauran de comunicar el resultat a la seua Secretaria.
  
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.
  
3. Transcorregut el termini per a la designació dels vocals per les entitats locals i dins dels deu dies següents es procedirà a la constitució del nou ple de la Mancomunitat i a la designació del president.
  
4. Durant el període a què es referix el paràgraf segon, només es podrà portar a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat.
  
Article 9. El president de la Mancomunitat
  
1. El president de la Mancomunitat serà elegit en la sessió constitutiva del ple de la Mancomunitat, entre els alcaldes designats pels ajuntaments que la integren, i per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.
  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots i cadascun dels alcaldes que componen el Ple.
  
3. Si cap candidat no obté majoria absoluta en primera votació, se celebrarà vint-i-quatre hores després una segona votació, i resultarà elegit aquell que obtinga un nombre més gran de vots. En cas d'empat, resultarà elegit el de major edat.
  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.
  
5. La duració del mandat coincidirà amb el de les respectives corporacions qualsevol que és la data de la designació.
  
Article 10. Vicepresident o vicepresidents
  
El president designarà un o dos vicepresidents, que el substituiran per l'orde de prelació amb què hagen sigut nomenats, en cas d'absència, vacant o malaltia.
  
Article 11. Funcions del ple de la Mancomunitat
  
Correspon al ple de la Mancomunitat:
  
a) Proposar la modificació o reforma dels Estatuts.
  
b) Elegir i destituir el president.
  
c) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.
  
d) Informar l'acord inicial de separació d'alguns dels seus membres.
  
e) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, previs els tràmits oportuns i nomenar els vocals membres de la Comissió Liquidadora, així com l'aprovació de la proposta efectuada per esta.
  
f) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 21 dels presents Estatuts.
  
g) Aprovació dels pressuposts, comptes i contractació d'operacions de crèdit.
  
h) L'adquisició i alienació de béns i drets de la Mancomunitat, transacció sobre estos i administració del patrimoni.
  
i) L'aprovació d'ordenances generals, reglaments i institucions de règim interior i dels seus servicis, sempre dins dels límits establits en les normes legals i reglamentàries del règim local i la resta de disposicions de general observança, i s'ajustarà al procediment legalment establit per a l'aprovació de les ordenances i del seu règim.
  
j) L'exercici d'accions administratives i judicials, interposició de recursos, defensa dels interessos de la Mancomunitat i designació de representant i lletrat.
  
k) La delegació de les facultats que jutge pertinent i que siguen delegables.
  
l) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió de les obres, servicis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.
  
ll) La contractació d'obres i servicis i la forma de gestió.
  
m) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris amb habilitació de caràcter nacional.
  
n) Aprovar les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.
  
o) Aprovar la plantilla i nomenament del personal laboral i funcionari al servici de la Mancomunitat, d'acord amb la normativa vigent.
  
p) Creació, estructura i règim de funcionament de la Comissió de Govern.
  
q) La incorporació dels fins previstos en l'article 3r no prestats inicialment.
  
r) I, en general, quan li siga aplicable, tindran les atribucions que la legislació del règim local assenyale per a l'Ajuntament en Ple.
  
Article 12. Funcions del president de la Mancomunitat
  
1. Correspon al president de la Mancomunitat les següents competències:
  
a) Dirigir el govern i administració de la Mancomunitat.
  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Comissió de Govern i de qualssevol altres òrgans de la Mancomunitat.
  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els servicis, obres i activitats de la Mancomunitat.
  
d) Ordenar pagaments, rendir comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.
  
e) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.
  
f) Exercir la direcció de personal de la Mancomunitat.
  
g) Contractar obres, servicis i subministraments, sempre que la seua quantia no excedisca del 5% dels recursos ordinaris del pressupost, ni del 50% del límit general aplicable a la contractació directa, sempre que no tinguen una duració superior a l'any i no exigisquen crèdits superiors als consignats en el pressupost anual.
  
h) Ostentar la representació de la Mancomunitat en tota classe d'actes i negocis jurídics.
  
i) Atorgar poders a procuradors per a comparéixer en juí i fora d'ell.
  
j) Totes aquelles que la normativa de règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan i les que el puga delegar el ple de la Mancomunitat.
  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte les de convocar i presidir les sessions del ple i la Comissió de Govern i les enumerades en els apartats a), f) i i).
  
Article 13. La Comissió de Govern
  
1. La Comissió de Govern està integrada pel president i un nombre de vocals no superior al terç del nombre legal d'estos, nomenats i separats lliurement per aquell, i haurà de retre'n compte al Ple.
  
2. Correspon a la Comissió de Govern:
  
a) L'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions.
  
b) Les atribucions que el president o un altre òrgan de la Mancomunitat el delegue. No són delegables les atribucions reservades al ple en l'article 11, apartats: a), c), g), m), n), o), p) i q).
  
Article 14. Funcionament del Ple
  
1. El ple funciona en règim de sessions ordinàries, extraordinàries i extraordinàries de caràcter urgent.
  
2. El ple celebra sessió ordinària, com a mínim, una vegada al trimestre, i extraordinària, quan així ho decidisca el president o ho sol·licite la quarta part, almenys, del nombre legal de vocals del Ple. En este últim cas, la seua celebració no podrà demorar-se per més de dos mesos des que va ser sol·licitada.
  
Article 15. Règim de sessions
  
1. Les sessions del ple han de convocar-se almenys amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'orde del dia.
  
2. El ple es constituïx vàlidament, en primera convocatòria, amb l'assistència d'un terç del nombre legal dels seus membres, que mai no podrà ser inferior a tres. Este quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.
  
En cas contrari, se celebraria en segona convocatòria, segons els preceptes generals de la Llei de Règim Local.
  
3. En tot cas, es requerix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels que legalment els substituïsquen.
  
Article 16. Règim d'aprovació d'acords
  
1. Els acords del ple són adoptats, per regla general, per majoria simple dels membres presents, i es tindrà en compte el sistema de vot ponderat establit en l'article 7é.
  
Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius. Es requerirà majoria qualificada en els casos establits en la legislació de règim local.
  
2. Cal el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del ple per a l'adopció dels acords en les següents matèries:
  
a) Elegir i destituir el president.
  
b) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 21 dels Estatuts.
  
c) Acordar la modificació dels Estatuts, així com l'adhesió de nous membres, previs els tràmits oportuns.
  
d) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, previs els tràmits oportuns, i nomenar els vocals membres de la Comissió Liquidadora, així com l'aprovació de la proposta efectuada per esta.
  
e) Aprovació d'ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels servicis
  
f) Aprovació de comptes.
  
g) Aprovació de la plantilla de la Mancomunitat.
  
h) Concertar crèdits en la quantia establida per la Llei.
  
i) Creació, estructura i règim de funcionament de la Comissió de Govern.
  
j) L'assumpció dels nous servicis previstos en l'apartat q) de l'article 11.
  
k) I en general, per tots aquells previstos en la Llei de Bases del Règim Local.
  
Article 17. Règim jurídic dels actes
  
1. Els actes dels diferents òrgans de la Mancomunitat, emesos en l'àmbit de les seues competències, posaran, com a regla general, fi a la via administrativa.
  
2. Els municipis integrants de la Mancomunitat estaran vinculats als acords adoptats per al compliment dels seus fins pels òrgans de Govern de la Mancomunitat. En els supòsits previstos en els presents Estatuts o, si és procedent, en la legislació de la Comunitat Autònoma Valenciana, per als quals s'exigisca la ratificació pels plens dels ajuntaments afectats, caldrà que es complisca este requisit.
  
3. En el municipi seu de la Mancomunitat hi haurà un registre general d'entrada i eixida de documents.
  
Per a facilitar als residents en els municipis membres de la Mancomunitat la presentació de documents relacionats amb esta, els respectius ajuntaments rebran tota instància, escrit o document dirigit a qualsevol òrgan de la Mancomunitat i dins de les vint-i-quatre hores següents els cursarà directament a l'òrgan a què corresponga.
  
Capítol III
  
Mitjans personals
  
Article 18. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional
  
1. La funció pública de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com la del control i fiscalització, intervenció de la gestió economicofinancera i pressupostària i la comptabilitat, seran encomanades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i seran cobertes per concurs entre els funcionaris que ostenten tal caràcter, conforme a la normativa específica de l'administració de l'Estat.
  
2. Mentre no es creen estes places, dites funcions seran exercides pels funcionaris que ostenten tal caràcter, nomenats pel ple de la Mancomunitat conforme a la normativa específica de l'administració de l'Estat.
  
3. En cas de vacant, una vegada creades les places, el procediment d'incorporació serà semblant al previst per a la resta de les entitats locals.
  
4. Si el pressupost de la Mancomunitat és superior a 1.202.024,21 euros, hauran de crear-se les places d'interventor i tresorer com a funcionaris amb habilitació nacional.
  
El lloc de secretari interventor de la Mancomunitat pot agrupar-se a efectes del seu sosteniment amb un municipi membre o amb una altra o altres mancomunitats.
  
Article 19. Funcionaris propis de la Mancomunitat
  
La plantilla personal de la Mancomunitat, es nodrirà, per raons d'economia, per funcionaris, empleats, subalterns, obrers i la resta de pertanyents als municipis mancomunats, i es procurarà reduir en la mesura que es puga la càrrega per despeses de personal, sense minva de l'efectivitat del treball, i es podrà crear una plantilla de personal de la Mancomunitat, quan les necessitats ho exigisquen.
  
La contractació de la prestació de treballs d'assessorament tècnic i la resta que calguen per a la bona marxa dels servicis, serà efectuada pel ple de la Mancomunitat.
  
Si la prestació dels servicis propis de la Mancomunitat ho requerix, podrà nomenar-se un gerent, les funcions del qual seran determinades prèviament pel ple de la Mancomunitat.
  
La designació del gerent correspondrà al president de la Mancomunitat, que haurà de donar compte al ple per a la seua ratificació.
  
Capítol IV
  
Dels recursos econòmics de la Mancomunitat
  
Article 20. Hisenda de la Mancomunitat
  
La hisenda de la Mancomunitat estarà constituïda pels següents recursos:
  
a) Producte del seu patrimoni o de dret privat.
  
b) Taxes per la prestació de servicis o la realització d'una activitat administrativa de la seua competència.
  
c) Contribucions especials per la realització d'obres públiques o per l'establiment o ampliació dels servicis públics de la seua competència.
  
d) Participació en els tributs de la Comunitat Valenciana en els termes que s'establisquen en la seua legislació específica.
  
e) Subvencions i altres ingressos de dret públic.
  
f) Preus públics.
  
g) Operacions de crèdit per mitjà de la contractació de préstecs o crèdits concertats, en aplicació de la legislació vigent per a les entitats locals, en general, si bé requeriran la ratificació pels plens dels ajuntaments membres, excepte quan es tracte d'operacions de tresoreria.
  
h) Multes.
  
i) Aportacions dels municipis integrants.
  
j) Quantes formes d'ingrés es prevegen en la legislació de règim local per a les mancomunitats de municipis.
  
Article 21. Establiment d'ordenances fiscals
  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en l'article anterior, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als distints servicis; dites ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.
  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints servicis que constituïsquen els fins regulats en els articles anteriors.
  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment, pels seus mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es referix el número anterior.
  
4. Per a l'establiment o modificació dels preus públics s'atendrà al que regula la legislació vigent.
  
Article 22. Aportacions dels municipis
  
1. Les aportacions dels municipis integrants de la Mancomunitat seran fixades anualment per a cada exercici econòmic pel ple de la Mancomunitat, amb el quòrum de majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i seran les següents:
  
a) Quota obligatòria: per a atendre les despeses generals d'administració de la Mancomunitat. Esta quota s'exigirà a tots els municipis integrants d'esta que s'adherisquen o no a la totalitat de les seues finalitats i utilitzen o no els seus servicis, i es fixarà en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons l'última rectificació del padró municipal d'habitants.
  
b) Quota complementària: en funció de l'ús que cada municipi realitze dels servicis que es presten mancomunadament a estos.
  
Per a la determinació d'esta quota podran aplicar-se els següents mòduls:
  
- Nombre d'habitants de dret.
  
- Nombre d'habitatges.
  
- Volum del pressupost.
  
- Base imposable de l'Impost sobre Béns Immobles.
  
- Consum realment efectuat del servici.
  
- Qualsevol altre que acorde el ple amb la majoria prevista en el paràgraf primer del present article.
  
Els presents mòduls es podran aplicar de forma aïllada o conjunta.
  
c) Quota extraordinària o derrama: sobre despeses extraordinàries, conforme a les bases que siguen aprovades a l'efecte pel ple de la Mancomunitat.
  
2. Les aportacions municipals tindran el caràcter de despeses obligatòries de pagament preferent.
  
3. Les quantitats degudes exigibles per la Mancomunitat als ajuntaments integrants d'esta, podran ser retingudes per la Comunitat Valenciana d'aquelles que, per qualsevol concepte, haja de transferir al municipi deutor.
  
Per a això, haurà de sol·licitar-ho expressament el president de la Mancomunitat, prèviament autoritzat pel ple de la Mancomunitat.
  
4. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local, serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i es podran reclamar les quantitats degudes i les despeses derivades, de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'este article.
  
Per a la separació definitiva per sanció caldrà acord del ple de la Mancomunitat per majoria absoluta.
  
Article 23. El Pressupost de la Mancomunitat
  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.
  
2. El Pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica, de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.
  
3. S'inclouran en el Pressupost les inversions que es pretenguen realitzar, així com les fonts de finançament.
  
Article 24. El Patrimoni de la Mancomunitat
  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A l'efecte, haurà de formar-se un inventari, de conformitat amb el que establixen les disposicions vigents en la matèria, i s'haurà de rectificar anualment.
  
2. La participació obligatòria de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixarà, tant inicialment com d'ara endavant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons l'últim padró d'habitants.
  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.
  
Capítol II
  
Vigència, modificació d'Estatuts i dissolució
  
de la Mancomunitat
  
Article 25. Termini de vigència de les mancomunitats
  
La Mancomunitat es constituïx per temps indefinit.
  
Article 26. Modificació dels Estatuts de les mancomunitats
  
1. El procediment de modificació dels Estatuts de les mancomunitats es portarà a terme per procediment semblant al de la seua constitució, conforme al que establixen la legislació estatal i la de la Comunitat Autònoma Valenciana, si és procedent, i s'ajustarà a les següents regles:
  
a) Acord del ple de la Mancomunitat que propose la modificació per majoria absoluta.
  
b) El projecte se sotmetrà a informació pública per un termini mínim d'un mes, i l'anunci s'exposarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el BOP i en els taulers d'anuncis dels municipis mancomunats.
  
c) Informe preceptiu de la Direcció General d'Administració Local i de la Diputació.
  
d) Seran resoltes pel ple les al·legacions presentades, i si és procedent, s'aprovarà la proposta definitiva.
  
e) Els plens de tots els ajuntaments de la Mancomunitat aprovaran per majoria absoluta les modificacions proposades.
  
2. Culminada la tramitació de l'expedient, s'elevarà a la Conselleria d'Administració Pública per tal que l'òrgan competent efectue el corresponent control de legalitat, es dictarà resolució respecte d'això i es donarà publicitat als Estatuts, per mitjà de la publicació en el DOGV i en el BOP.
  
Article 27. Adhesió a la Mancomunitat
  
1. Podran adherir-s'hi els ajuntaments interessats que reunisquen les condicions previstes en els Estatuts.
  
2. El procediment a seguir haurà de complir els següents tràmits:
  
a) Acord del ple de l'Ajuntament interessat, adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, pel qual sol·licite l'adhesió i s'assumisquen les obligacions que es desprenguen dels Estatuts vigents.
  
b) Informe favorable del ple de la Mancomunitat, adoptat pel vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.
  
c) Informació pública pel termini mínim d'un mes i exposició de l'anunci en el DOGV i en el BOP, en el tauler d'anuncis dels municipis afectats i en el de la Mancomunitat, i quedarà modificada la relació de municipis integrants de la Mancomunitat.
  
d) Informe preceptiu de la Direcció General d'Administració Local i de la Diputació.
  
e) Resolució pel ple de la Mancomunitat de les al·legacions presentades, si és procedent, i aprovació de la proposta d'adhesió, en el termini d'un mes des de la finalització del termini d'informació pública.
  
g) Acord del ple de la Mancomunitat en què es resolga sobre la sol·licitud d'adhesió del sol·licitant a tots els efectes i s'ordene la publicació en el DOGV i en el BOP de l'acord d'aprovació definitiva de l'adhesió i dels articles que es modifiquen per eixe motiu.
  
Article 28. Separació de municipis de la Mancomunitat
  
1. Qualsevol dels ajuntaments membres podrà separar-se voluntàriament de la Mancomunitat, prèvia liquidació dels deutes i obligacions pendents i que es tramite el corresponent expedient.
  
2. El procediment a seguir haurà de complir els següents tràmits:
  
a) Acord inicial del ple de l'ajuntament interessat, adoptat pel vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, pel qual se sol·licite la separació i s'expose al públic dit Acord en els taulers d'anuncis dels ajuntaments membres i en el de la Mancomunitat, pel termini mínim de quinze dies, i que es publique en el DOGV i en el BOP.
  
b) Informe del ple de la Mancomunitat. Este informe no és vinculant de conformitat amb l'article 36.4 del Reial Decret 1960/1986, del Reglament de Població i Demarcació Territorial.
  
c) Informe preceptiu de la Direcció General d'Administració Local i de la Diputació.
  
d) Acord definitiu del ple de l'ajuntament interessat, adoptat per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.
  
e) Acord del ple de la Mancomunitat en què quede assabentat i accepte, si és procedent, la separació sol·licitada, sense perjuí de la liquidació econòmica que procedisca, que se sotmetrà als mateixos tràmits de publicitat anteriors.
  
Article 29. Liquidació econòmica als municipis separats
  
La separació d'una entitat local o diverses requerirà que estes abonen prèviament els seus deutes pendents amb la Mancomunitat i assumisquen les obligacions contractades anteriorment. No obstant això, produïda la separació, esta no obligarà el ple de la Mancomunitat a abonar el saldo creditor que tals entitats tinguen, si és procedent, respecte de la Mancomunitat, i el corresponent dret quedarà en suspens fins que es produïsca el compliment de l'obligació de què derive l'indicat saldo o l'exercici econòmic.
  
Article 30. Causes de dissolució de la Mancomunitat
  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les següents causes:
  
a) Per desaparició del fi o dels fins per a la qual va ser creada.
  
b) Quan així ho acorden el ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.
  
c) Per la prestació dels servicis objecte de la mateixa per l'Estat, Comunitat Autònoma, Diputació Provincial, mitjançant l'absorció de les competències municipals respectives.
  
Article 31. Procediment de dissolució de la Mancomunitat
  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidisquen dissoldre la Mancomunitat, adoptaran el corresponent acord per majoria absoluta de vots del nombre legal dels seus membres de la Mancomunitat, i ho traslladarà a la Mancomunitat.
  
2. A la vista dels acords municipals, el ple de la Mancomunitat, en el termini dels trenta dies següents a la recepció de la comunicació, nomenarà una Comissió Liquidadora composta pel president i, almenys, quatre vocals. En esta s'integraran, per a complir les seues funcions assessores, el secretari i també l'Interventor, si n'hi ha. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, per tal de de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.
  
3. La Comissió, en el termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, servicis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits; en relacionarà el personal, i proposarà al ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'estos en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni. També assenyalarà el calendari d'actuacions liquidadores, que no excedirà de sis mesos.
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del ple de la Mancomunitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.
  
5. En tot cas, verificada la integració del personal funcionari en els respectius municipis de procedència, seran respectats tots els drets de qualsevol orde o naturalesa que este tinguera en la Mancomunitat.
  
Disposicions addicionals
  
Primera. Canvi de corporació després de les eleccions locals
  
1. Durant el període que va des del cessament dels vocals regidors en els seus respectius ajuntaments, fins a la constitució de les noves corporacions i designació dels nous vocals pels plens respectius, si és necessari per a l'administració ordinària, de conformitat amb el que establix l'art. 8 d'estos Estatuts, continuaran en les seues funcions el ple i el president, fins al moment oportú que hagen de cessar.
  
2. Els ajuntaments remetran les credencials dels nous vocals, en el termini de deu dies a comptar des que es constituïsca la nova corporació, després de les eleccions municipals. Se celebrarà sessió constitutiva de la Mancomunitat el desé dia, comptat des que es complisca el termini per a la tramesa de les credencials, i es formarà una mesa d'edat, que nomenarà president i vicepresident, segons el procediment establit en els presents Estatuts i declararà constituïda la Mancomunitat.
  
La convocatòria per a la sessió constitutiva de la nova corporació haurà de ser cursada pel president en funcions.
  
Segona. Adhesió i separació de municipis de la Mancomunitat
  
1. L'adhesió i separació de municipis, tramitades en la forma establida, implicarà una modificació automàtica dels Estatuts, que afectarà, en el sentit que corresponga, el que establix a l'efecte en estos Estatuts.
  
Disposició transitòria
  
Fins a l'entrada en vigor dels presents Estatuts, regiran en tot el seu contingut els anteriors, moment en què quedaran automàticament derogats.
  
Disposicions finals
  
Primera. En el no previst en els presents Estatuts, resultarà d'aplicació el que establix la legislació de règim local per a les entitats locals.



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Sumario DOGV 4351, del 07-10-2002 (2002/10497)

ORDEN de 19 de septiembre de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologan los estatutos de la Mancomunitat La Costera-Canal.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4351

Fecha DOGV
:   07-10-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/10497

CVE


Fecha del documento
:   19-09-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [La Canal de Navarrés](javascript:void(0))
    * [La Costera](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

ORDEN de 19 de septiembre de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se homologan los estatutos de la Mancomunitat La Costera-Canal. [2002/10497]
  
Los plenos de los Ayuntamientos de Barxeta, Bicorp, Bolbaite, Canals, Cerdà, L'Alcudia de Crespins, La Font de la Figuera, La Granja de la Costera,, Genovés, Llanera de Ranes, Lloc Nou D'En Fenollet, Llosa de Ranes, Moixent, Montesa, Novetlé, Quesa, Rotglà-Corberà, Torrella, Vallada, Vallés y Xàtiva acordaron aprobar la modificación del artículo 1 de los estatutos de la Mancomunitat de La Costera-Canal, para la adhesión del municipio de Enguera.
  
Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 91/1999 de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas,
  
ORDENO
  
Artículo único
  
Se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunitat de Municipis de La Costera-Canal al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 19 de septiembre de 2002
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
CARLOS GONZÁLEZ CEPEDA
  
Estatutos de la Mancomunidad de Municipios
  
La Costera-Canal
  
Capitulo I
  
De la constitución, denominación, capitalidad,
  
fines y personalidad
  
Artículo 1. Constitución
  
La Mancomunidad estará constituida por los municipios del ámbito geográfico de las Comarcas de La Costera y de la Canal de Navarrés siguientes: Barxeta, Bicorp, Bolbaite, Canals, Cerdà, Enguera, L'Alcudia de Crespins, La Font de la Figuera, La Granja de La Costera, Genovés, Llanera de Ranes, Llocnou d'En Fenollet, Llosa de Ranes, Moixent, Montesa, Novetlé, Quesa, Rotglà-Corberà, Torrella, Vallada, Vallés y Xàtiva, que resuelven voluntariamente su inclusión y participación en la misma dentro del marco jurídico vigente, a cuyo amparo los municipios pueden voluntariamente mancomunarse para el cumplimiento de los fines o gestión de las competencias que les son propias, y que viene definidas en el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, constituyéndose en Mancomunidad voluntaria, para la prestación conjunta de los servicios que se señalan en el artículo 3 de los Estatutos.
  
Artículo 2. Denominación y capitalidad
  
La Mancomunidad se denominará La Costera-Canal, y sus órganos administrativos radicarán en el municipio de Xàtiva, en el Salón noble del edificio del Hospital Municipal, en la plaza de la Seo, o de Calixto III, núm.11, propiedad del Ayuntamiento de Xàtiva, y que ha sido cedido para estos fines por un período inicial de diez años.
  
Artículo 3. Fines
  
1. Serán fines de la Mancomunidad, la creación y sostenimiento de los servicios que a continuación se enumeran, sin definir su prelación.
  
a) Hospitales para la Mancomunidad.
  
b) Recogidas de basuras.
  
c) Saneamiento y estación depuradora.
  
d) Gabinete técnico.
  
e) Servicio contra incendios.
  
f) Servicio de Matadero.
  
g) Vertedero comarcal.
  
h) Centro de Formación Profesional.
  
i) Potenciación cultural y deportiva en todos sus aspectos.
  
j) Equipo de mantenimiento de servicios (agua potable, alumbrado público, limpieza de escuelas, etc..).
  
k) Perrera comarcal.
  
l) Mecanización contable.
  
ll) Laboratorio de toxicología.
  
m) Servicios Sociales de Bases.
  
n) Residencia Tercera Edad.
  
o) Explotación forestal y ganadera.
  
2. La Mancomunidad sustituirá a los Ayuntamientos en la prestación de los servicios enumerados, según se vayan estableciendo.
  
3. Las realizaciones de carácter general y beneficio común, serán a cargo de la Mancomunidad. Las realizaciones que, teniendo relación con los fines de la Mancomunidad, beneficien exclusivamente a determinados municipios se efectuarán por la Mancomunidad, con cargo a Presupuestos aportados por tales municipios a la Mancomunidad.
  
Artículo 4. Personalidad
  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la ley7/1985, antes citado, y demás preceptos de aplicación, la Mancomunidad tendrá plena capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines, por lo que podrá adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar y enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos y establecer y explotar los servicios públicos que se señalan en los Estatutos como de su competencia, así como obligarse, interponer recursos y ejercitar las acciones previstas en las Leyes.
  
Artículo 5. Potestades de la Mancomunidad
  
1. La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades le estén conferidas por la legislación vigente para el cumplimiento de sus fines.
  
2. La Mancomunidad, sin perjuicio de la normativa que apruebe en su caso la Comunidad Autónoma Valenciana, regulará mediante las correspondientes Ordenanzas las modalidades de prestación de los servicios que haya asumido, así como los derechos, deberes y, en general, su relación con los usuarios.
  
Capitulo II
  
Organos de gobierno y atribuciones
  
Artículo 6. Organos de Gobierno de la Mancomunidad
  
1. Los Organos de Gobierno de la Mancomunidad representativos de los Ayuntamientos mancomunados, son:
  
a) El pleno de la Mancomunidad.
  
b) El presidente.
  
c) El vicepresidente o vicepresidentes, en su caso.
  
d) La Comisión de Gobierno.
  
2. Podrán igualmente crearse cuantas Comisiones Informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.
  
Artículo 7. El pleno de la Mancomunidad
  
1. El pleno de la Mancomunidad estará integrado por el alcalde y un concejal de cada uno de los municipios que la integren, elegidos éstos por sus respectivos plenos.
  
2. La elección se realizará por mayoría absoluta del pleno de cada Ayuntamiento mancomunado. Si realizada la votación no se alcanzase dicha mayoría, se procederá a una nueva votación veinticuatro horas después. Caso de no obtenerse quórum necesario, quedará elegido aquél que haya obtenido la mayoría simple de los votos emitidos en la segunda votación.
  
En el supuesto de igualdad de votos será elegido el de mayor edad.
  
3. Los dos representantes de cada municipio en el pleno de la Mancomunidad tendrán voz, pero sólo el Alcalde y en su ausencia el Concejal, tendrá voto, si bien se establece el llamado voto ponderado, con arreglo a la siguiente escala:
  
Hasta 1.000 habitantes 1 votos
  
De 1.001 a 3.000 habitantes 2 votos
  
De 3.001 a 5.000 habitantes 3 votos
  
De 5.001 a 10.000 habitantes 4 votos
  
De 10.001 a 15.000 habitantes 5 votos
  
De 15.001 a 20.000 habitantes 6 votos
  
De 20.001 a 25.000 habitantes 7 votos
  
De 25.001 a 30.000 habitantes 8 votos
  
A estos efectos se tendrá en cuenta siempre los resultados oficiales de la última renovación del Padrón de Habitantes.
  
4. Los Ayuntamientos nombrarán un vocal suplente para cada representante de la Mancomunidad con las mismas prerrogativas que el titular.
  
5. El mandato de los vocales coincidirá con el de sus respectivas Corporaciones.
  
6. Los vocales del pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de concejal.
  
7. La renuncia al cargo de vocal, deberá presentarse por escrito ante el pleno de la Mancomunidad y ante el Ayuntamiento correspondiente. El pleno del Ayuntamiento afectado procederá a elegir en el plazo de diez días un nuevo vocal, comunicándolo al pleno de la Mancomunidad en los diez días siguientes.
  
8. Los vocales del pleno de la Mancomunidad quedarán suspendidos en dicha condición cuando queden suspendidos de las funciones de los concejales.
  
Artículo 8. Constitución del pleno de la Mancomunidad.
  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo previsto por la ley para la designación de representantes en órganos colegiados, las entidades locales deberán nombrar el vocal o vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose de comunicar el resultado a la Secretaría de la misma.
  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su Presidente.
  
3. Transcurrido el plazo para la designación de los vocales por las Entidades Locales y dentro de los diez días siguientes se procederá a la constitución del nuevo pleno de la Mancomunidad y designación del Presidente.
  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo segundo, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.
  
Artículo 9. El presidente de la Mancomunidad
  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido en la sesión constitutiva del pleno de la Mancomunidad, entre los Alcaldes designados por los Ayuntamientos que la integran, y por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los alcaldes que componen el pleno.
  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquél que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.
  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.
  
5. La duración del mandato coincidirá con el de las respectivas Corporaciones cualquiera que fuera la fecha de su designación.
  
Artículo 10. Vicepresidente o vicepresidentes.
  
El presidente designará uno o dos vicepresidentes, que le sustituirán por el orden de prelación con que hayan sido nombrados, en caso de ausencia, vacante o enfermedad.
  
Artículo 11. Funciones del pleno de la Mancomunidad.
  
Corresponde al pleno de la Mancomunidad:
  
a) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.
  
b) Elegir y destituir al Presidente.
  
c) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.
  
d) Informar el acuerdo inicial de separación de algunos de sus miembros.
  
e) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos y nombrar a los vocales miembros de la Comisión Liquidadora así como la aprobación de la propuesta efectuada por ésta.
  
f) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 21 de estos Estatutos.
  
g) Aprobación de los Presupuestos, Cuentas y contratación de Operaciones de Crédito.
  
h) La adquisición y enajenación de bienes y derechos de la Mancomunidad, transacción sobre los mismos y administración del patrimonio.
  
i) La aprobación de Ordenanzas Generales, Reglamentos e Instituciones de régimen interior y de sus servicios, siempre dentro de los límites establecidos en las normas legales y reglamentarias del Régimen Local y demás disposiciones de general observancia, ajustándose al procedimiento legalmente establecido para la aprobación de las Ordenanzas y de su régimen.
  
j) El ejercicio de acciones administrativas y judiciales, interposición de recursos y defensa de los intereses de la Mancomunidad y designación de representante y Letrado.
  
k) La delegación de las facultades que juzgue pertinente y sean delegables.
  
l) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.
  
ll) La contratación de obras y servicios y su forma de gestión.
  
m) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios con habilitación de carácter nacional.
  
n) Aprobar las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.
  
o) Aprobar la plantilla y nombramiento del personal laboral y funcionario al servicio de la Mancomunidad de acuerdo con la normativa vigente.
  
p) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno.
  
q) La incorporación de los fines previstos en el artículo 3 no prestados inicialmente
  
r) Y en general cuando le sea aplicable, tendrán las atribuciones que la legislación del Régimen Local señale para el Ayuntamiento pleno.
  
Artículo 12. Funciones del presidente de la Mancomunidad
  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:
  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.
  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos de la Mancomunidad.
  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.
  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.
  
e) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.
  
f) Desempeñar la jefatura de personal de la Mancomunidad.
  
g) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que su cuantía no exceda del 5% de los recursos ordinarios del Presupuesto, ni del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, siempre y cuando no tengan una duración superior al año y no exijan créditos superiores a los consignados en el Presupuesto anual.
  
h) Ostentar la representación de la Mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.
  
i) Otorgar poderes a Procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.
  
j) Todas aquellas que la normativa de régimen Local atribuye al Alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano y las que le pueda delegar el pleno de la Mancomunidad.
  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de convocar y presidir las sesiones del pleno y la Comisión de Gobierno y las enumeradas en los apartados a), f) e i).
  
Artículo 13. La Comisión de Gobierno
  
1. La Comisión de Gobierno se integra por el Presidente y un número de Vocales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al pleno.
  
2. Corresponde a la Comisión de Gobierno:
  
a) La asistencia al Presidente en el ejercicio de sus atribuciones.
  
b) Las atribuciones que el Presidente u otro órgano de la Mancomunidad le delegue. No son delegables las atribuciones reservadas al pleno en el artículo 11 apartados: a), c), g), m), n), o), p) y q).
  
Artículo 14. Funcionamiento del pleno
  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, extraordinarias y extraordinarias de carácter urgente.
  
2. El pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre, y extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de vocales del pleno. En este último caso, la celebración del mismo no podrá demorarse por más de dos meses desde que fue solicitada.
  
Artículo 15. Régimen de sesiones
  
1. Las sesiones del pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el Orden del Día.
  
2. El pleno se constituye válidamente en primera convocatoria con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe de mantenerse a lo largo de toda la sesión.
  
En caso contrario se celebraría en segunda convocatoria, a tenor de los preceptos generales de la Ley de Régimen Local.
  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.
  
Artículo 16. Régimen de aprobación de acuerdos
  
1. Los acuerdos del pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes, teniendo cuenta el sistema de voto ponderado establecido en el artículo 7.
  
Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos. Se requerirá mayoría cualificada en los casos establecidos en la legislación de régimen local.
  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:
  
a) Elegir y destituir al presidente.
  
b) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 21 de los Estatutos.
  
c) Acordar la modificación de los Estatutos, así como la adhesión de nuevos miembros, previos los trámites oportunos.
  
d) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión Liquidadora así como la aprobación de la propuesta efectuada por ésta.
  
e) Aprobación de Ordenanzas y Tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios
  
f) Aprobación de cuentas.
  
g) Aprobación de la plantilla de la Mancomunidad.
  
h) Concertar créditos en la cuantía establecida por la ley.
  
i) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la Comisión de Gobierno.
  
j) La asunción de los nuevos servicios previstos en el apartado q) del artículo 11.
  
k) Y en general, por todos aquellos previstos en la Ley de Bases del Régimen Local.
  
Artículo 17. Régimen jurídico de los actos
  
1. Los actos de los diferentes órganos de la Mancomunidad, emitidos en el ámbito de sus competencias, pondrán, como regla general, fin a la vía administrativa.
  
2. Los Municipios integrantes de la Mancomunidad estarán vinculados a los acuerdos adoptados para el cumplimiento de sus fines por los órganos de Gobierno de la Mancomunidad. En los supuestos, previstos en los presentes Estatutos o, en su caso, en la legislación de la Comunidad Autónoma Valenciana, para los que se exija la ratificación por los plenos de los Ayuntamientos afectados, será necesario que se cumpla este requisito.
  
3. En el municipio sede de la Mancomunidad habrá un Registro General de Entrada y Salida de documentos.
  
Para facilitar a los residentes en los Municipios miembros de la Mancomunidad, la presentación de documentos relacionados con la misma, los respectivos Ayuntamientos recibirán toda instancia, escrito o documento dirigido a cualquier órgano de la Mancomunidad y dentro de las veinticuatro horas siguientes los cursará directamente al órgano a que corresponda.
  
Capítulo III
  
Medios personales
  
Artículo 18. Funcionarios con habilitación de carácter nacional
  
1. La función pública de Secretaría, comprensiva de la fé pública y asesoramiento legal preceptivo, así como la del control y fiscalización, intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria y la contabilidad, serán encomendadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional y se cubrirán por concurso entre los funcionarios que ostenten tal carácter, conforme a la normativa específica de la administración del Estado.
  
2. Hasta tanto se creen estas plazas, dichas funciones serán desempeñadas por los funcionarios que ostenten tal carácter, nombrados por el pleno de la Mancomunidad conforme a la normativa específica de la administración del Estado.
  
3. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será similar al previsto para el resto de las Entidades Locales.
  
4. Si el Presupuesto de la Mancomunidad fuera superior a 1.202.024,21 euros, tendrían que crearse las plazas de Interventor y Tesorero como Funcionarios con Habilitación Nacional.
  
El puesto de Secretario-Interventor de la Mancomunidad puede agruparse a efectos de su sostenimiento con un Municipio miembro o con otra u otras Mancomunidades.
  
Artículo 19. Funcionarios propios de la Mancomunidad
  
La plantilla personal de la Mancomunidad, se nutrirá, por razones de economía, por funcionarios, emplea dos, subalternos, obreros y demás pertenecientes a los municipios mancomunados, procurándose reducir en lo posible la carga por gastos de personal, sin merma de la efectividad del trabajo, pudiéndose crear una plantilla de personal de la mancomunidad, cuando las necesidades lo exijan.
  
La contratación de la prestación de trabajos de asesoramiento técnico y demás necesarios, para la buena marcha de los servicios, se efectuará por el pleno de la Mancomunidad.
  
Si la prestación de los servicios propios de la Mancomunidad lo requiriese podría nombrarse un Gerente, cuyas funciones serán determinadas previamente, por el pleno de la Mancomunidad.
  
La designación del Gerente corresponderá al Presidente de la Mancomunidad, que deberá dar cuenta al pleno para su ratificación.
  
Capítulo IV
  
De los recursos económicos de la Mancomunidad
  
Artículo 20. Hacienda de la Mancomunidad
  
La Hacienda de la Mancomunidad, estará constituida por los siguientes recursos:
  
a) Producto de su patrimonio o de derecho privado.
  
b) Tasas por la prestación de servicios o la realización de una actividad administrativa de su competencia.
  
c) Contribuciones especiales por la realización de obras públicas o por el establecimiento o ampliación de los servicios públicos de su competencia.
  
d) Participación en los tributos de la Comunidad Valenciana en los términos que se establezcan en su legislación específica.
  
e) Subvenciones y otros ingresos de Derecho Público.
  
f) Precios públicos.
  
g) Operaciones de Crédito mediante la contratación de préstamos o créditos concertados en aplicación de la legislación vigente para las Entidades Locales, en general, si bien requerirán la ratificación de los mismos por los plenos de los Ayuntamientos miembros, excepto cuando se trate de Operaciones de Tesorería.
  
h) Multas.
  
i) Aportaciones de los Municipios integrantes.
  
j) Cuantas formas de ingreso se prevean en la legislación de régimen local para las Mancomunidades de Municipios.
  
Artículo 21. Establecimiento de Ordenanzas Fiscales
  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas Fiscales correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas Ordenanzas fuerza obligatoria en todos los Municipios integrantes, una vez aprobadas.
  
2. Corresponderá a los Municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en los artículos anteriores.
  
3. La Mancomunidad podrá, en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.
  
4. Para el establecimiento o modificación de los precios públicos se estará a lo regulado en la legislación vigente.
  
Artículo 22. Aportaciones de los municipios
  
1. Las aportaciones de los municipios integrantes de la Mancomunidad se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el pleno de la Mancomunidad con el quórum de mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:
  
a) Cuota obligatoria: Para atender a los gastos generales de administración de la Mancomunidad. Esta cuota se exigirá a todos los Municipios integrantes de la misma se adhieran o no a la totalidad de sus finalidades y utilicen o no sus servicios, y se fijará en proporción al número de habitantes de derecho de cada Municipio según la última rectificación del Padrón municipal de habitantes.
  
b) Cuota complementaria: En función del uso que cada Municipio realice de los servicios que se presten mancomunadamente a los mismos.
  
Para la determinación de esta cuota podrán aplicarse los siguientes módulos:
  
- Número de habitantes de derecho.
  
- Número de viviendas.
  
- Volumen del Presupuesto.
  
- Base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
  
- Consumo realmente efectuado del servicio.
  
- Cualquier otro que acuerde el pleno con la mayoría prevista en el párrafo primero del presente artículo.
  
Los presentes módulos se podrán aplicar de forma aislada o conjunta.
  
c) Cuota extraordinaria o derrama: Sobre gastos extraordinarios, conforme a las bases que se aprueben al efecto por el pleno de la Mancomunidad.
  
2. Las aportaciones municipales tendrán el carácter de gastos obligatorios de pago preferente.
  
3. Las cantidades adeudadas exigibles por la Mancomunidad a los Ayuntamientos integrantes de la misma podrán ser retenidas por la Comunidad Valenciana de aquellas que, por cualquier concepto, deba transferir al Municipio deudor.
  
Para ello, deberá de solicitarlo expresamente el Presidente de la Mancomunidad, previamente autorizado por el pleno de la Mancomunidad.
  
4. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una Entidad Local, será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados, de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.
  
Para la separación definitiva por sanción será imprescindible acuerdo del pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.
  
Artículo 23. El Presupuesto de la Mancomunidad
  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un Presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen Local vigente.
  
2. El Presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.
  
3. Se incluirá en el Presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.
  
Artículo 24. El Patrimonio de la Mancomunidad
  
1. El Patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia y rectificarse anualmente.
  
2. La participación obligatoria de cada Entidad mancomunada en este Patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada Entidad, según el último Padrón de Habitantes.
  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.
  
Capitulo V
  
Vigencia, modificación de estatutos y disolución
  
de la Mancomunidad
  
Artículo 25. Plazo de vigencia de las Mancomunidades
  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.
  
Artículo 26. Modificación de los estatutos de las Mancomunidades.
  
1. El procedimiento de modificación de los Estatutos de las Mancomunidades se llevará a cabo por procedimiento similar al de su constitución, conforme a lo establecido en la legislación estatal y en la de la Comunidad Autónoma Valenciana, en su caso, y se ajustará a las siguientes reglas:
  
a) Acuerdo del pleno de la Mancomunidad proponiendo la modificación por mayoría absoluta.
  
b) El proyecto se someterá a Información Pública por un plazo mínimo de un mes, exponiendo el anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en el B.O.P. y en los tablones de anuncios de los Municipios mancomunados.
  
c) Informe preceptivo de la Dirección General de Administración Local y de la Diputación.
  
d) Se resolverán por el pleno las alegaciones presentadas, y en su caso, se aprobará la propuesta definitiva.
  
e) Los plenos de todos los Ayuntamientos de la Mancomunidad aprobarán por mayoría absoluta las modificaciones propuestas.
  
2. Culminada la tramitación del expediente, se elevará a la Conselleria de Administración Pública a efectos de que, por parte del órgano competente se efectúe el correspondiente control de legalidad, dictando resolución al respecto y se dé publicidad a los Estatutos, mediante su publicación en el DOGV y en el B.O.P.
  
Artículo 27. Adhesión a la Mancomunidad
  
1. Podrán adherirse a la misma los Ayuntamientos interesados que reunan las condiciones previstas en los Estatutos.
  
2. El procedimiento a seguir, deberá cumplir los siguientes trámites:
  
a) Acuerdo del pleno del Ayuntamiento interesado adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros, por el que solicite la adhesión y se asuman las obligaciones que se desprendan de los Estatutos vigentes.
  
b) Informe favorable del pleno de la Mancomunidad adoptado por el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
c) Información pública por el plazo mínimo de un mes exponiendo el anuncio en el DOGV y en el B.O.P., en el Tablón de Anuncios de los Municipios afectados y en el de la Mancomunidad, quedando modificada la relación de municipios integrantes de la Mancomunidad.
  
d) Informe preceptivo de la Dirección General de Administración Local y de la Diputación.
  
e) Resolución por el pleno de la Mancomunidad de las alegaciones presentadas, en su caso, y aprobación de la propuesta de adhesión, en el plazo de un mes desde la finalización del plazo de información pública.
  
g) Acuerdo del pleno de la Mancomunidad resolviendo sobre la solicitud de adhesión del solicitante a todos los efectos y ordenando la publicación en el DOGV y en el BOP del acuerdo de aprobación definitiva de la adhesión y de los artículos que se modifique con tal motivo.
  
Artículo 28. Separación de Municipios de la Mancomunidad
  
1. Cualquiera de los Ayuntamientos miembros podrá separarse voluntariamente de la Mancomunidad, previa liquidación de las deudas y obligaciones pendientes y que se tramite el correspondiente expediente.
  
2. El procedimiento a seguir deberá cumplir los siguientes trámites:
  
a) Acuerdo inicial del pleno del Ayuntamiento interesado, adoptado por el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros, por el que se solicite la separación, y se exponga al público dicho acuerdo, por plazo mínimo de quince días, en el DOGV y en el BOP, en los Tablones de Anuncios de los Ayuntamientos miembros y en el de la Mancomunidad.
  
b) Informe del pleno de la Mancomunidad. Este informe no es vinculante de conformidad con el artículo 36.4 del Real Decreto 1960/1986, Reglamento de Población y Demarcación Territorial.
  
c) Informe preceptivo de la Dirección General de Administración Local y de la Diputación.
  
d) Acuerdo definitivo del pleno del Ayuntamiento interesado, adoptado por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
e) Acuerdo del pleno de la Mancomunidad quedando enterado y aceptando en su caso, la separación solicitada, sin perjuicio de la liquidación económica que proceda, que se someterá a los mismos trámites de publicidad anteriores.
  
Artículo 29. Liquidación económica a los Municipios separados
  
La separación de una o varias Entidades Locales requerirá que las mismas abonen previamente sus deudas pendientes con la Mancomunidad y asuman las obligaciones contraidas anteriormente. No obstante, producida la separación, ésta no obligará al pleno de la Mancomunidad a abonar el saldo acreedor que tales Entidades tengan, en su caso, respecto de la Mancomunidad, quedando el correspondiente derecho en suspenso hasta que se produzca el cumplimiento de la obligación de la que derive el indicado saldo o el ejercicio económico.
  
Artículo 30. Causas de disolución de la Mancomunidad
  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:
  
a) Por desaparición del fin o de los fines para la que fué creada.
  
b) Cuando así lo acuerdo el pleno de la Mancomunidad y los Ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, Comunidad Autónoma, Diputación Provincial, mediante la absorción de las competencias municipales respectivas.
  
Artículo 31. Procedimiento de disolución de la Mancomunidad
  
1. Cuando los Ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo por mayoría absoluta de votos del número legal de sus miembros de la Mancomunidad, trasladándolo a la Mancomunidad.
  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la Mancomunidad, en el plazo de los treinta días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una Comisión Liquidadora, compuesta por el Presidente y, al menos, cuatro Vocales. En ellos se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el Secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.
  
3. La Comisión, en término no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la Entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los Ayuntamientos Mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del Patrimonio. También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.
  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la Mancomunidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los Ayuntamientos mancomunados.
  
5. En todo caso, verificada la integración del personal funcionario en los respectivos municipios de procedencia, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la Mancomunidad.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera. Cambio de corporación tras las elecciones locales
  
1. Durante el período que va desde el cese de los vocales-concejales en sus respectivos ayuntamientos, hasta la constitución de las nuevas corporaciones y designación de los nuevos vocales por los plenos respectivos, si fuera preciso para la administración ordinaria, de conformidad con lo establecido en el art. 8 de estos Estatutos, continuarán en sus funciones el pleno y el Presidente hasta el momento oportuno en que hayan de cesar.
  
2. Los Ayuntamientos remitirán las credenciales de los nuevos Vocales en el plazo de diez días a contar desde que se constituya la nueva Corporación tras las elecciones municipales. Se celebrará sesión constitutiva de la Mancomunidad el décimo día, contado desde que se cumpla el plazo para la remisión de las credenciales, formándose una ?Mesa de Edad- que nombrará Presidente y Vicepresidente según el procedimiento establecido en los presentes Estatutos y declarará constituida la Mancomunidad.
  
La convocatoria para la sesión constitutiva de la nueva Corporación deberá ser cursada por el Presidente en funciones.
  
Segunda. Adhesión y separación de Municipios de la Mancomunidad.
  
1. La adhesión y separación de Municipios, tramitadas en la forma establecida, implicará una modificación automática de los Estatutos, que afectará, en el sentido que corresponda, a lo establecido al efecto en estos Estatutos.
  
Disposición transitoria
  
Hasta la entrada en vigor de los presentes Estatutos, regirán en todo su contenido los anteriores, momento en el que quedarán automáticamente derogados.
  
Disposiciones finales
  
Primera. En lo no previsto en los presentes Estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación de Régimen Local para las Entidades Locales.



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