Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2514, del 24-05-1995 (1995/834825)

ORDRE de 3 de maig de 1995, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a la potenciació de l'accessibilitat al medi físic, per mitjà de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació per a 1995.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/05/03/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2514

Data del DOGV
:   24-05-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/834825

CVE


Data del document
:   03-05-1995

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 3 de maig de 1995, de la Conselleria de Treball i Afers Socials, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a la potenciació de l'accessibilitat al medi físic, per mitjà de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació per a 1995.   
El Decret 193/88, de 12 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aproven les normes arquitectòniques estableix les bases, en la Comunitat Valenciana, per a aconseguir l'objectiu de fer les ciutats accessibles per a tots els seus habitants, incloent-hi aquells que per les seues especials circumstàncies, transitòries o permanents, es vegen limitats en la seua mobilitat.  
La complexitat de la seua implantació requereix temps i esforç per part de tots i la fermesa decidida del Consell Valencià que afavoresca la seua consecució.  
El desplegament normatiu posterior al Decret 193/88 respecta les directrius marcades per aquest. Així, pel que fa als habitatges, han aprovat el Decret 85/89, de 12 de juny, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aproven les Normes d'Habitabilitat i Disseny d'Habitatges en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i l'Ordre de 22 d'abril de 1991, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, que desenvolupa normes d'habitabilitat i disseny d'habitatges a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, text refós de la modificació de l'Ordre de 28 de juny de 1989.  
El compliment de les dues disposicions assegura l'accessibilitat als habitatges amb una altura superior a 12 metres, amb exigències de grandària d'ascensor, portes i corredors, siguen aquells de protecció oficial o d'edificació lliure.  
Els centres que dispensen atenció a col·lectius objecte de serveis socials queden regulats pel Decret 40/90, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i acreditació dels serveis socials a la Comunitat Valenciana i l'Ordre de 9 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es desplega el Decret 40/90, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i acreditació dels serveis socials a la Comunitat Valenciana.  
Per mitjà de les dues disposicions queden assegurades l'accessibilitat i les condicions tècniques adequades per a l'atenció de col·lectius amb importants limitacions com són la població minusvàlida i les persones majors.  
El Decret 255/94, de 7 de desembre, del Govern Valencià, pel qual es regulen les normes higiènico-sanitàries i de seguretat de les piscines d'ús col·lectiu i dels parcs aquàtics exigeix el compliment de l'accessibilitat.  
En matèria d'instal·lacions hoteleres, en el Decret 153/93, del 17 d'agost, del Govern Valencià, en què es formula la regulació dels establiments hotelers de la Comunitat Valenciana, i especifica l'article 26.1.c.) l'exigència d'un pronunciament exprés sobre el compliment del Decret 193/88 en el projecte bàsic i d'execució.  
Altres disposicions preveuen en el seu articulat el tema de l'accessibilitat al medi físic com són la Llei 4/93, de 20 de desembre , de la Generalitat Valenciana, de l'Esport de la Comunitat Valenciana i la Llei 7/94, de 5 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de la Infància.  
Aquest marc normatiu afavoreix que qualsevol obra nova reunesca els requisits fonamentals que permeten la completa utilització per part dels ciutadans, independentment de les característiques de la seua mobilitat i posa de manifest la decidida voluntat de la Generalitat Valenciana en la consecució de l'accessibilitat.  
Quant als espais i edificis d'ús públic que hi ha amb anterioritat a la vigència d'aquesta normativa i a fi de facilitar l'adaptació d'aquests a les determinacions del Decret 193/88, i altres normes en aquesta matèria i segons la possibilitat que atorga l'article 7 de l'esmentat Decret 193/88, que fa referència a ajudes econòmiques als centres de titularitat privada, es considera convenient procedir a una convocatòria de subvencions, destinades amb aquesta finalitat i s'inclou com a beneficiaris les corporacions locals, com a mitjà de potenciar les mesures d'accessibilitat a l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
És per això, i fent ús de les facultats que em són legalment atribuïdes  
ORDENE:  
TíTOL I  
Ajudes i subvencions  
Article primer. Objecte  
Aquesta ordre té com a finalitat la convocatòria d'ajudes per tal de contribuir al finançament de les despeses derivades de l'eliminació de barreres arquitectòniques, urbanístiques i de la comunicació que faciliten l'accessibilitat als espais i edificis públics a totes les persones.  
Article segon. àmbit  
L'eliminació de barreres arquitectòniques fa referència als àmbits següents:  
1. Urbanístic: vies, espais, jardins i elements d'ús públic. Les condicions d'accessibilitat urbanístiques a les quals s'han de sotmetre, les preveu l'article 3r del Decret 193/1988 i els paràmetres que permeten el seu compliment es detallen a l'annex I d'aquest decret.  
2. Arquitectònic: edificis de titularitat pública o privada destinats a una activitat de pública concurrència. Les condicions d'accessibilitat arquitectònica que han de coincidir en aquests edificis, es recullen en l'article 4t de l'esmentat Decret 193/1988, que en el seu annex II reflecteix els paràmetres pels quals es regeix el seu compliment.  
3. De la comunicació: establiment de mecanismes i alternatives tècniques per fer accessibles els sistemes de comunicació i senyalització en els àmbits 1 i 2.  
L'adaptació dels espais i edificis es pot dur a terme a través d'obres que reformen el que hi ha o mitjançant equipaments que milloren les infrastructures i d'aquesta manera faciliten el seu ús.  
Article tercer. Sol·licitants  
Podran beneficiar-se d'aquestes ajudes les entitats públiques, les persones físiques i les persones jurídiques de caràcter privat ( amb o sense finalitat de lucre) que desitgen dur a terme eliminació de barreres en els àmbits que reflecteix l'article anterior.  
Article quart. Obligacions del sol·licitant  
1. Atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria de serveis socials d'acord amb la demanda de serveis, respectant sempre les característiques de l'entitat i l'adequada qualitat d'aquests.  
2. Començar les obres en el termini màxim de dos mesos comptadors a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda i dins d'aquest termini s'ha de presentar:  
a) Contracte d'adjudicació d'obres.  
b) Programa d'actuació que garantesca l'execució de les obres en l'exercici per al qual es concedeix la subvenció.  
3. Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantesca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries, si tenen lloc, en l'execució d'aquestes. Aquesta aportació s'haurà d'acreditar en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució mitjançant certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública o privada cofinançadora i comprometrà per a l'exercici vigent el crèdit necessari. En cas de despesa plurianual i el seu aclariment com a despesa obligatòria. Si es tracta de persones físiques, formalitzaran aquest compromís per escrit.  
4. Mantenir l'adaptació realitzada en adequades condicions per un període mínim de 10 anys.  
5. Realitzar les obres d'adaptació d'acord amb allò que estipula el Decret 193/1988, de 12 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
6. Sotmetre's a les actuacions de control financer que correspon a la Intervenció general o altres òrgans o institucions de la Generalitat Valenciana d'acord amb la subvenció.  
7. Acreditar, abans del cobrament, que es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i davant la seguretat social en la forma prevista per l'Ordre del 7 de gener de 1991 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre justificació del compliment d'obligacions tributàries i davant la seguretat social pels beneficiaris de subvencions concedides a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1477, de 05.02.91).  
Article cinquè. Prioritats  
S'estableixen les prioritats següents:  
a) Quant a l'àmbit:  
Prioritat 1: projectes globals que signifiquen millores en l'accessibilitat d'edificis, inclosos els seus accessos, i espais urbanístics circumdants.  
Prioritat 2: adequació d'edificis de pública concurrència.  
Prioritat 3: adequació d'espais urbanístics d'ús públic.  
b) Quant a la titularitat:  
Prioritat 1: persones físiques i jurídiques de caràcter privat.  
Prioritat 2: entitats públiques.  
c) Quant a les característiques de l'edifici objecte d'adaptació: es prioritzen els locals destinats a l'oci, la cultura i els esports, amb majors possibilitats d'utilització i major rendibilitat social.  
Article sisè. Formalització  
Les ajudes podran revestir la forma de subvenció o conveni de cooperació.  
En la tramitació dels convenis valdrà el que disposa el Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Govern Valencià, pel qual es regula el registre de convenis i s'estableix el règim jurídic pressupostari dels convenis que subscriga la Generalitat Valenciana.  
Article setè. Exclusions i denegacions  
Queden expressament exclosos d'aquesta convocatòria:  
1. Edificis i espais de titularitat pública dependents de l'administració central i autonòmica.  
2. Edificis corresponents a centres que s'han de regir pel Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i acreditació dels serveis socials en la Comunitat Valenciana.  
3. Actuacions realitzades amb anterioritat a la publicació d'aquesta ordre.  
4. Edificis que per la seua època de construcció estaven obligats al compliment del Decret 193/1988. Amb aquesta finalitat s'assenyala l'1 de maig de 1989 com data límit d'acabament de les obres de l'edifici l'adaptació del qual pretenga acollir-se a aquesta convocatòria.  
5. Conceptes que per la seua naturalesa poden ser objecte d'atenció d'altres organismes públics.  
6. Conceptes que no s'han previst en aquesta ordre, per això queden excloses les partides que signifiquen millores i ampliació del que ja hi ha i que no estiguen estretament vinculats a l'accessibilitat.  
7. Projectes parcials de reforma que no garantesquen l'accessibilitat a tot l'edifici, fins i tot en les zones que no estiguen afectades pel projecte, o adquisició d'equipaments per a edificis o espais que no reunesquen totes els requisits d'accessibilitat. Així mateix, queden exloses les adaptacions en jardins o vies públiques que no garantesquen una continuïtat en l'itinerari o no garantesquen que l'adequació projectada, siga la més convenient.  
8. Centres escolars en què es faça ensenyament reglat.   
TíTOL II  
Procediment  
CAPíTOL I  
Iniciació del procediment  
Article vuitè. Instància i documentació  
La sol·licitud, d'acord amb l'annex I, signada per la persona interessada o representant legal de l'entitat, anirà acompanyada de la documentació següent:  
1. Declaració jurada o certificat del representant legal de l'entitat en què conste:  
a) Que les obres d'adaptació no estiguen realitzades en el dia de la publicació d'aquesta ordre ni hagen adquirit l'equipament.  
b) Data en què finalitzaren les obres de l'edifici i/o es va realitzar la urbanització per a l'adaptació del qual se sol·licita l'ajuda.  
2. Llicència d'activitat, si escau.  
3. Acord de la corporació local o òrgan competent pel qual s'aprova:  
a) El projecte per a dur a terme les reformes objecte de subvenció o l'adquisició de l'equipament.  
b) Sol·licitar ajuda a la Conselleria de Treball i Afers Socials per a aquesta finalitat.  
4. Nota simple acreditativa del Registre de la Propietat del domini i dels altres drets reals sobre l'immoble objecte de l'ajuda.  
5. En el cas de reformes:  
5.1 Projecte bàsic i d'execució format com a mínim de la documentació següent:  
a) Memòria descriptiva del centre i de l'actuació que s'hi projecta, amb annexos a la memòria que justifiquen el compliment de la normativa vigent.  
b) Plec de condicions amb inclusió de planning de temps (Gantt).  
c) Pla d'emergència i evacuació.  
d) Presupost detallat amb desglossament de mesuraments.  
e) Plànols de l'estat actual, de les modificacions que es projecten que garantesquen el compliment de la normativa vigent i que no s'incòrrega en l'apartat 7 de l'article 7 d'aquesta ordre.  
5.2. Justificant de ser propietari de l'edifici o, si no n'hi ha, autorització escrita del propietari o òrgan de govern, si escau, en què conste l'autorització o acord per a realitzar les obres d'adaptació i el compromís de compliment de les obligacions indicades en aquesta ordre.  
5.3. Documentació fotogràfica formada amb fotografies i diapositives ( les dues) de façana i zones que es modifiquen.  
6. En el cas d'adquisició d'equipament: pressupost detallat de l'equipament objecte de sol·licitud, amb memòria justificativa de la necessitat.  
7. Si el sol·licitant és una persona física casada i el bé objecte de l'ajuda pertany conjuntament als cònjuges s'haurà d'acreditar per escrit el consentiment d'ambdues així com el compromís d'assumir les obligacions imposades per aquesta ordre als beneficiaris de les subvencions.  
Article novè. Lloc de presentació  
Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, juntament amb la documentació requerida, en la direcció territorial de Treball i Afers Socials de la província on estiga localitzat l'objecte de modificació per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjudici del que dispose l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.  
Article deu. Terminis de presentació  
El termini de presentació de les sol·licituds serà de 60 dies naturals, comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
CAPíTOL II  
Tramitació, resolució i recursos  
Article onze. Instrucció  
Una vegada rebudes les sol·licituds, es procedirà a la verificació i en cas que no reunesquen els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'entitat interessada perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix en la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense més tràmit.  
L'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació que hi ha en cadascun d'aquests i de les obligacions que s'adquiresquen per la concessió de l'ajuda podrà obtenir els informes d'organismes i entitats que considere oportú i realitzar les comprovacions que consideren sobre l'exactitud de tot això.  
Article dotze. Resolució  
1. Es delega el director general de Serveis Socials la resolució de les sol·licituds a l'empara d'aquesta ordre.  
2. El termini màxim per tal de tramitar i resoldre les sol·licituds serà de 5 mesos comptadors des de la data d'acabament del termini de presentació que fixa aquesta ordre.  
Si no recau resolució expressa dins el termini, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud formulada per la persona interessada.  
3. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que cal desplegar per l'entitat beneficiària.  
4. La concessió d'una subvenció a l'empara d'aquesta ordre no du cap obligació per a la Conselleria de Treball i Afers Socials d'adjudicar subvencions en les convocatòries corresponents als exercicis econòmics següents.  
5. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas, l'obtenció concorrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
6. Podrà ser motiu de denegació de noves ajudes la incorrecta o nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors.  
Article tretze. Recursos  
Contra les resolucions, expresses o presumptes, dictades pel director general de Serveis Socials, per delegació del conseller de Treball i Afers Socials, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora d'aquesta jurisdicció, amb la prèvia comunicació a la conselleria de la intenció d'interposar aquest recurs.  
En tot cas, per a la interposició del recurs contenciós administratiu contra resolucions presumptes, caldrà que amb caràcter previ la persona interessada acredite l'eficàcia de l'acte presumpte d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.  
TíTOL III  
Del pagament i justificació de les subvencions  
Article catorze  
El pagament i justificació d'aquestes ajudes es realitzarà d'acord amb el que estipula la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, per a aquest exercici.  
Article quinze. Ajudes per a equipament  
Els pagaments es realitzaran contra presentació de factures reglamentàries segons la normativa vigent (Reial Decret 2402/85), juntament amb les còpies d'aquestes. Aquestes còpies les compulsarà el departament corresponent i quedarà la factura original en poder del beneficiari. Les corporacions locals podran substituir l'esmentada documentació per certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a l'objecte de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Aquestes quantitats s'han de trobar, si més no, en situació d'«obligacions reconegudes» i així haurà de constar en el certificat.  
S'estableix el 15 de novembre des 1995 com a data límit de presentació de justificants per a aquestes ajudes.  
Article setze. Ajudes per a reforma  
1. Els pagaments es realitzaran contra certificat d'obra expedit per tècnic competent d'acord amb les condicions de finançament establertes i segons el projecte presentat. Aquestes certificacions es realitzaran d'acord amb el model oficial, i seran aprovades per òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades. Es presentaran per triplicat.  
2. El pagament d'aquestes ajudes exigeix el compliment de les obligacions indicades en l'article quatre i específicament les contingudes en els punts 2 i 3: certificat del compromís d'assumir el cost, contracte d'adjudicació d'obres, programa d'actuació. No es procedirà al pagament de l'ajuda si aquests tres requisits no s'han formalitzat en el temps i forma escaient.  
Article disset. Criteris específics  
El pagament i justificació de les ajudes es realitzarà segons el que estipulen els articles anteriors. En els casos en què s'haja exigit, a més, condicions especials en la resolució de concessió, o conveni de col·laboració, valdrà el que resulte d'elles.  
Article divuit. Comunicació del cobrament de la subvenció  
Amb posterioritat al cobrament de cada termini de subvenció, les entitats hauran de trametre a l'òrgan competent en serveis socials, i en el termini d'un mes des d'aquesta percepció, comunicació escrita que l'han rebuda, d'acord amb les normes següents:  
- En el cas de les corporacions locals, carta de pagament amb expressió de la data, quantia i concepte, expedida pel tresorer i intervinguda per l'interventor de fons, acreditativa de l'ingrés de la subvenció en les arques de la corporació.  
- En el cas de les entitats, notificació del titular, que comunicarà la percepció de la subvenció, i indicarà la data, la quantia i el concepte.  
Article dinou. Revisió  
Es delega el director general de Serveis Socials amb la facultat de dictar la resolució de minoració o revocació en els supòsits previstos en el paràgraf seguent.  
Es podrà dictar resolució de revocació o minoració, i en tot cas, de reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. La quantitat concedida en concepte de reforma es reduirà, proporcionalment, d'acord amb la baixa en l'adjudicació de l'obra.  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la pròpia iniciativa de l'òrgan competent, d'ordre superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què fou incoat l'expedient de revocació o minoració.  
Les quantitats que cal reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable al seu cobrament.  
Article vint  
Les ajudes convocades per aquesta ordre seran ateses dins la secció 13 amb càrrec del programa pressupostari 313.10 -Serveis Socials- línia de subvenció 702/000/95, (projecte comptable 229), «Millora de les condicions d'accessibilitat de minusvàlids», per un import de 50.000.000 PTA.  
DISPOSICIó ADDICIONAL  
Els aspectes regulats en aquesta ordre s'aplicaran sense perjudici de totes aquelles normes que regeixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes, especialment en matèria pressupostària.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
En els locals objecte de reforma s'hauran d'exposar en lloc visible placa identificativa que especificarà que l'adaptació l'ha subvencionada la Generalitat Valenciana, sempre que l'ajuda siga superior al 50% del cost.  
Segona  
Aquesta ordre entra en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 3 de maig de 1995  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCISCO J. SANAHUJA SANCHIS  
ANNEX I  
..., com a ... de l'Ajuntament/Entitat ..., facultat per a aquest acte per ...  
SOL·LICITE les ajudes que estableix l'Ordre de la Conselleria de Treball i Afers Socials de data ... (DOGV núm. ..., de ...) per a l'eliminació de barreres arquitectòniques, d'acord amb les característiques següents:  
1. Dades d'identificació del sol·licitant  
Ajuntament/entitat: ... NIF ... Domicili ... Localitat ... Província ... CP... Tel.: .../..., Fax ...  
2. Dades d'identificació de l'objecte d'adaptació  
- Local destinat a ...  
- Domicili ... Localitat ...  
- Altres ...  
3. Descripció de les adaptacions que cal realitzar  
4. Dades econòmiques  
- Cost de les adaptacions ...  
- Subvenció sol·licitada ...  
5. Dades bancàries. Domiciliació  
- Titular ...  
- Entitat bancària ... Codi ...  
- Sucursal ... Codi ...  
- Núm. de compte ...  
..., ... d ... de 1995  
CONSELLERIA DE TREBALL I AFERS SOCIALS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2514, del 24-05-1995 (1995/834825)

ORDEN de 3 de mayo de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas para la potenciación de la accesibilidad al medio físico, a través de la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación para 1995.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/05/03/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2514

Fecha DOGV
:   24-05-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834825

CVE


Fecha del documento
:   03-05-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 3 de mayo de 1995, de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regulan y convocan ayudas para la potenciación de la accesibilidad al medio físico, a través de la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación para 1995.   
El Decreto 193/88, de 12 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueban las «Normas para la accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas» establece las bases, en la Comunidad Valenciana, para conseguir el objetivo de hacer las ciudades accesibles para todos sus habitantes, incluidos aquellos que por sus especiales circunstancias, transitorias o permanentes, se vean limitados en su movilidad.  
La complejidad de su implantación requiere tiempo y esfuerzo por parte de todos y el empeÑo decidido del Consell Valenciano que propicie su consecución.  
El desarrollo normativo posterior al Decreto 193/88 respeta las directrices marcadas por éste. Así, en lo relativo a las viviendas, han aprobado el Decreto 85/89, de 12 de junio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que aprueban las Normas de Habitabilidad y DiseÑo de Viviendas en el ámbito de la Comunidad Valenciana y la Orden de 22 de abril de 1991, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, que desarrolla las normas de habitabilidad y diseÑo de viviendas en el ámbito de la Comunidad Valenciana, texto refundido de la modificación de la Orden de 28 de junio de 1989.  
El cumplimiento de ambas disposiciones asegura la accesibilidad a las viviendas con una altura superior a 12 metros, con exigencias de tamaÑo de ascensor, puertas y pasillos, sean aquellas de protección oficial o edificación libre.  
Los centros que dispensan atención a colectivos objeto de servicios sociales quedan regulados por el Decreto 40/90, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales en la Comunidad Valenciana y la Orden de 9 de abril de 1990 de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, por la que se desarrolla el Decreto 40/90, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registro, autorización y acreditación de los servicios sociales en la Comunidad Valenciana.  
A través de ambas disposiciones queda asegurada la accesibilidad y las condiciones técnicas adecuadas para la atención de colectivos con importantes limitaciones como son la población minusválida y las personas mayores.  
El Decreto 255/94, de 7 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las normas higiénico sanitarias y de seguridad de las piscinas de uso colectivo y de los parques acuáticos exige el cumplimiento de la accesibilidad.  
En materia de instalaciones hoteleras se dispone del Decreto 153/93, de 17 de agosto, del Gobierno Valenciano, en el que se formula la regulación de los establecimientos hoteleros de la Comunidad Valenciana, especificando en su art. 26.1.c) la exigencia de un pronunciamiento expreso sobre el cumplimiento del Decreto 193/88 en el proyecto básico y de ejecución.  
Otras disposiciones contemplan en su articulado el tema de la accesibilidad al medio físico como son la Ley 4/93, de 20 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, del Deporte de la Comunidad Valenciana y la Ley 7/94, de 5 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de la Infancia.  
Este marco normativo propicia que cualquier obra nueva reuna los requisitos fundamentales que permitan su completa utilización por parte de los ciudadanos, independientemente de las características de su movilidad y pone de manifiesto la decidida voluntad de la Generalitat Valenciana en la consecución de la accesibilidad.  
En relación a los espacios y edificios de uso público existentes con anterioridad a la vigencia de esta normativa y con la finalidad de facilitar la adaptación de los mismos a las determinaciones del Decreto 193/88 y otras normas en esta materia y en función de la posibilidad otorgada por el artículo 7 del mencionado Decreto 193/88, referido a ayudas económicas a los Centros de titularidad privada, se considera conveniente proceder a una convocatoria de subvenciones, destinadas a tal fin, incluyendo como beneficiarios a las corporaciones locales, como medio de potenciar las medidas de accesibilidad en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
En su virtud, y en uso de las facultades que me son legalmente atribuidas  
DISPONGO:  
TíTULO I  
Ayudas y Subvenciones  
Artículo primero. Objeto  
La presente Orden tiene como objeto la convocatoria de ayudas para contribuir a la financiación de los gastos derivados de la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de la comunicación que faciliten la accesibilidad a los espacios y edificios públicos a todas las personas.  
Artículo segundo. ámbito  
La eliminación de barreras viene referida a los siguientes ámbitos:  
1. Urbanístico: vías, espacios, jardines y elementos de uso público. Las condiciones de accesibilidad urbanísticas a la que deben someterse, están contempladas en el artículo 3º del Decreto 193/1988 y los parámetros que permiten su cumplimiento se detallan en el anexo I del mismo decreto.  
2. Arquitectónico: edificios de titularidad pública o privada destinados a una actividad de pública concurrencia. Las condiciones de accesibilidad arquitectónica que deben concurrir en estos edificios, quedan recogidas en el artículo 4º del citado Decreto 193/1988 que en su anexo II refleja los parámetros por los que se rige su cumplimiento.  
3. De la comunicación: establecimiento de mecanismos y alternativas técnicas que hagan accesibles los sistemas de comunicación y seÑalización en los ámbitos 1º y 2º.  
La adaptación de los espacios y edificios puede llevarse a cabo a través de obras que reformen lo existente o mediante equipamientos que, mejorando las infraestructuras, faciliten su uso.  
Artículo tercero. Solicitantes  
Podrán beneficiarse de estas ayudas las entidades públicas, las personas físicas y las personas jurídicas de carácter privado (con o sin finalidad de lucro) que deseen llevar a cabo eliminación de barreras en los ámbitos reflejados en el artículo anterior.  
Artículo cuarto. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Atender a los requerimientos del órgano competente en materia de servicios sociales en satisfacción de la demanda de servicios, respetando siempre las características de la entidad y la adecuada calidad de los mismos.  
2. Comenzar las obras en el plazo máximo de dos meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y dentro de ese plazo presentar:  
a) Contrato de adjudicación de obras.  
b) Programa de actuación que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención.  
3. Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de las mismas. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución mediante certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada cofinanciadora comprometiendo para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual, la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su clarificación como gasto obligatorio. Si se tratare de personas físicas, formalizarán este compromiso por escrito.  
4. Mantener la adaptación realizada en adecuadas condiciones por un período mínimo de 10 aÑos.  
5. Realizar las obras de adaptación de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 193/1988, de 12 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana.  
6. Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención general u otros órganos o instituciones de la Generalitat Valenciana en relación con la subvención.  
7. Acreditar, antes del cobro, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social en la forma prevista por la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones concedidas a cargo de los presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV nº 1477 de 05.02.91).  
Artículo quinto. Prioridades  
Se establecen las siguientes prioridades:  
a) En razón del ámbito:  
Prioridad 1: proyectos globales que signifiquen mejoras en la accesibilidad de edificios, incluidos sus accesos, y espacios urbanísticos circundantes.  
Prioridad 2: adecuación de edificios de pública concurrencia.  
Prioridad 3: adecuación de espacios urbanísticos de uso público.  
b) En razón de la titularidad:  
Prioridad 1: personas físicas y jurídicas de carácter privado.  
Prioridad 2: entidades públicas.  
c) En razón de las características del edificio objeto de adaptación: se priorizan los locales destinados al ocio, la cultura y los deportes, con mayores posibilidades de utilización y mayor rentabilidad social.  
Artículo sexto. Formalización  
Las ayudas podrán revestir la forma de subvención o convenio de cooperación.  
En la tramitación de los convenios se estará a lo dispuesto en el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el régimen jurídico presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana.  
Artículo séptimo. Exclusiones y denegaciones  
Quedan expresamente excluidos de esta convocatoria:  
1. Edificios y espacios de titularidad pública dependientes de la administración central y autonómica.  
2. Edificios correspondientes a centros que deben regirse por el Decreto 40/1990, de 26 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre Registro, Autorización y Acreditación de los Servicios Sociales en la Comunidad Valenciana.  
3. Actuaciones realizadas con anterioridad a la publicación de la presente orden.  
4. Edificios que por su época de construcción estaban obligados al cumplimiento del Decreto 193/1988. A tal efecto, se seÑala el 1 de mayo de 1989 como fecha tope de finalización de las obras del edificio cuya adaptación pretenda acogerse a la presente convocatoria.  
5. Conceptos que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos.  
6. Conceptos no contemplados en la presente orden, por lo que quedan excluidos las partidas que signifiquen mejoras y ampliación de lo existente que no estén estrechamente vinculados a la accesibilidad.  
7. Proyectos parciales de reforma que no garanticen la accesibilidad a todo el edificio, incluso en las zonas que no estén afectadas por el proyecto, o adquisición de equipamiento para edificios o espacios que no reunan todos los requisitos de accesibilidad. Asimismo, quedan excluidas las adaptaciones en jardines o vías públicas, que no garanticen una continuidad en el itinerario o no garanticen que la adecuación proyectada, sea la más conveniente.  
8. Centros escolares en los que se imparta enseÑanza reglada.  
TíTULO II  
Procedimiento  
CAPíTULO I  
Iniciación del procedimiento  
Artículo octavo. Instancia y documentación  
La solicitud, de acuerdo con anexo I, firmada por el interesado o representante legal de la entidad, irá acompaÑada de la siguiente documentación:  
1. Declaración jurada o certificado del representante legal de la entidad en el que conste:  
a) Que las obras de adaptación no están realizadas a fecha de la publicación de la presente orden y/o el equipamiento no ha sido adquirido.  
b) Fecha en la que finalizaron las obras del edificio y/o fue realizada la urbanización para cuya adaptación se solicita la ayuda.  
2. Licencia de actividad, si fuere necesaria.  
3. Acuerdo de la corporación local u órgano competente por el que se aprueba:  
a) El proyecto para llevar a cabo las reformas objeto de subvención o la adquisición del equipamiento.  
b) Solicitar ayuda a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales para esta finalidad.  
4. Nota simple acreditativa del Registro de la Propiedad del dominio y demás derechos reales sobre el inmueble objeto de la ayuda.  
5. En el caso de reformas:  
5.1 Proyecto básico y de ejecución compuesto como mínimo de la siguiente documentación:  
a) Memoria descriptiva del centro y de la actuación que se proyecta, con anexos a la memoria que justifiquen el cumplimiento de la normativa vigente.  
b) Pliego de condiciones con inclusión de planning de tiempos (Gantt).  
c) Plan de emergencia y evacuación.  
d) Presupuesto detallado con desglose de mediciones.  
e) Planos del estado actual, de las modificaciones que se proyectan que garanticen el cumplimiento de la normativa vigente y que no se incurre en el apartado 7 del artículo 7 de esta Orden.  
5.2. Justificante de ser propietario del edificio o en su defecto, autorización escrita del propietario u órgano de gobierno, en su caso, en la que conste la autorización o acuerdo para realizar las obras de adaptación y el compromiso de cumplimiento de las obligaciones seÑaladas en la presente orden.  
5.3. Documentación fotográfica compuesta por fotografías y diapositivas de fachada y zonas que se modifican.  
6. En el caso de adquisición de equipamiento: presupuesto detallado del equipamiento objeto de solicitud, con memoria justificativa de la necesidad.  
7. Si el solicitante es una persona física casada y el bien objeto de la ayuda pertenece conjuntamente a los cónyuges se tendrá que acreditar por escrito el consentimiento de ambos así como el compromiso de asumir las obligaciones impuestas por esta orden a los beneficiarios de las subvenciones.  
Artículo noveno. Lugar de presentación  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en la dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales de la provincia donde esté localizado el objeto de modificación para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo diez. Plazos de presentación  
El plazo de presentación de las solicitudes será de 60 días naturales, a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
CAPíTULO II  
Tramitación, resolución y recursos  
Artículo once. Instrucción  
Recibidas las solicitudes, se procederá a su verificación y en el caso de que no reuna los requisitos seÑalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompaÑe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá, a la entidad interesada, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompaÑe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite.  
El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda podrá recabar los informes de organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que consideren sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo doce. Resolución  
1. Se delega en el director general de Servicios Sociales la resolución de las solicitudes al amparo de la presente orden.  
2. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes será de 5 meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden.  
Si no recae resolución expresa en plazo, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado.  
3. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados nacionales o internacionales, superar el costo de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
4. La concesión de una subvención al amparo de esta orden no comporta ninguna obligación para la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de adjudicar subvenciones en las convocatorias correspondientes a los ejercicios económicos siguientes.  
5. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
6. Podrá ser motivo de denegación de nuevas ayudas la incorrecta o nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores.  
Artículo trece. Recursos  
Contra las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por el director general de Servicios Sociales, por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción, previa comunicación a la conselleria de la intención de interponer dicho recurso.  
En todo caso, para la interposición del recurso contencioso administrativo contra resoluciones presuntas, será preciso que con carácter previo el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.  
TíTULO III  
Del pago y justificación de las subvenciones  
Artículo catorce  
El pago y justificación de estas ayudas se realizará de acuerdo con lo estipulado en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, para el presente ejercicio.  
Artículo quince. Ayudas para equipamiento.  
Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas reglamentarias según la normativa vigente (Real Decreto 2402/85), junto con las copias de las mismas. Dichas copias serán compulsadas por el departamento correspondiente quedando la factura original en poder del beneficiario. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificación expedida por el Interventor Local en la que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse, al menos, en situación de «obligaciones reconocidas» y así deberá hacerse constar en la certificación.  
Se establece el 15 de noviembre de 1995 como fecha límite de presentación de justificantes para estas ayudas.  
Artículo dieciséis. Ayudas para reforma.  
1. Los pagos se efectuarán contra certificación de obra expedida por técnico competente de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se realizarán conforme al modelo oficial, siendo aprobadas por órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas. Se presentarán por triplicado.  
2. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento de las obligaciones seÑaladas en el artículo cuatro y especificamente las contenidas en los puntos 2 y 3: certificado del compromiso de asumir el costo, contrato de adjudicación de obras, programa de actuación. No se procederá al pago de la ayuda si estos tres requisitos no se han cumplimentado en tiempo y forma.  
Artículo diecisiete. Criterios específicos  
El pago y justificación de las ayudas se efectuará según lo estipulado en los artículos anteriores. En los casos en que se hayan exigido, además, condiciones especiales en la resolución de concesión, o convenio de colaboración, habrá de estarse a lo que de ellas resulte.  
Artículo dieciocho. Comunicación del cobro de la subvención  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en servicios sociales, y en el plazo de un mes desde dicha percepción, comunicación escrita de haberla recibido, con arreglo a las siguientes normas:  
- En el caso de corporaciones locales, carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el tesorero e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.  
- En el caso de entidades, notificación del titular, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.  
Artículo diecinueve. Revisión  
Se delega en el director general de Servicios Sociales la facultad de dictar la resolución de minoración o revocación en los supuestos previstos en el párrafo siguiente.  
Se podrá dictar resolución de revocación o minoración, y en todo caso, de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. La cantidad concedida en concepto de reforma se verá reducida, proporcionalmente, de acuerdo con la baja en la adjudicación de la obra.  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o minoración.  
Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.  
Artículo veinte  
Las ayudas convocadas por la presente orden serán atendidas dentro de la sección 13 con cargo al programa presupuestario 313.10 -Servicios Sociales- línea de subvención 702/000/95, (proyecto contable 229), «Mejora de las condiciones de accesibilidad de minusválidos», por un importe de 50.000.000 PTA.  
DISPOSICIóN ADICIONAL  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En los locales objeto de reforma deberá exponerse en lugar visible placa identificativa especificando que la adaptación ha sido subvencionada por la Generalitat Valenciana, siempre que la ayuda sea superior al 50% del coste.  
Segunda  
La presente orden entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 3 de mayo de 1995  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
FRANCISCO JAVIER SANAHUJA SANCHíS  
ANEXO I  
... en calidad de ... del Ayuntamiento/Entidad ..., facultado para este acto por ...  
SOLICITO las ayudas establecidas por Orden de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales de fecha ... (DOGV nº ..., de ...) para la eliminación de barreras arquitectónicas, de acuerdo con las siguientes características:  
1. Datos de identificación del solicitante  
Ayuntamiento/entidad ... NIF ... Domicilio ... Localidad ... Provincia ... CP ... Tel.: .../... Fax ...  
2. Datos de identificación del objeto de la adaptación  
- Local destinado a ...  
- Domicilio ... Localidad ...  
- Otros ...  
3. Descripción de las adaptaciones a realizar  
4. Datos económicos  
- Costo de las adaptaciones ...  
- Subvención solicitada ...  
5. Datos bancarios. Domiciliación  
- Titular ...  
- Entidad bancaria ... Código ...  
- Sucursal ... Código ...  
- Nº de cuenta ...  
..., ... de ... de 1995  
CONSELLERIA DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI