Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7424, del 16-12-2014 (2014/11350)

Resolució d'1 de desembre de 2014, del secretari autonòmic de Sanitat, per la qual es renuncia a la celebració del contracte relatiu a l'expedient 41/2014, sobre construcció i implantació en tres centres, d'un nou sistema d'informació hospitalari HIS.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7424

Data del DOGV
:   16-12-2014

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2014/11350

CVE


Data del document
:   01-12-2014

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [contracte de serveis](javascript:void(0))
    * [adjudicació de contracte administratiu](javascript:void(0))

Resolució d'1 de desembre de 2014, del secretari autonòmic de Sanitat, per la qual es renuncia a la celebració del contracte relatiu a l'expedient 41/2014, sobre construcció i implantació en tres centres, d'un nou sistema d'informació hospitalari HIS. [2014/11350]  
Vist l'expedient de contractació 41/2014 relatiu a la construcció i implantació en tres centres, d'un nou sistema d'informació hospitalari HIS.  
  
Antecedents de fet  
Primer. L'expedient va ser iniciat per la Resolució del director general de Recursos Econòmics de data 4 de febrer de 2014 per a la contractació per procediment obert, tramitació ordinària i de regulació harmonitzada.  
Segon. Que en data 13 de març de 2014 es va aprovar el gasto relatiu al pressupost del contracte de construcció i implantació en tres centres, d'un nou sistema d'informació hospitalari HIS, l'import del qual ascendix a la quantitat de dos milions huit mil dos-cents cinquanta-cinc euros amb trenta-nou cèntims (2.008.255,39 ?), l'IVA inclòs, amb càrrec a l'aplicació pressupostària 10.02.92.0092.412.29.645.01, Projecte Q1000 807 Feder.  
Tercer. Que l'anunci de licitació va ser publicat en el Diario Oficial de la Unió Europea en data 5 d'abril de 2014, en la plataforma de contractació el 7 d'abril de 2014, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en data 29 d'abril de 2014 i en el Boletín Oficial del Estado en data 10 de maig de 2014.  
Quart. Que una vegada presentades les ofertes per les empreses licitadores (Everis Spain, SL, i la UTE Efron Consulting, SL - Odec, SA) dins del termini establit a este efecte, es va procedir a l'obertura dels sobres que contenien la documentació administrativa per a la qualificació prèvia de les proposicions presentades en el procediment obert convocat, en data 9 de Maig de 2014. I en data 15 de maig del mateix any es va obrir la documentació tècnica relativa a criteris que depenen d'un juí de valor.  
Quint. En data 4 de juliol de 2014, la mesa de contractació, de conformitat amb els informes tècnics emesos respecte al resultat de les empreses proposades, va elevar a l'òrgan de contractació la proposta d'adjudicació, i va ser la mercantil Everis Spain, SLU, la que va presentar l'oferta més avantatjosa.  
Sext. Que requerida a l'empresa licitadora Everis Spain, SL, la documentació necessària per a formalitzar l'adjudicació, esta va aportar el que se solicitava dins del termini establit a este efecte, sense que arribara a adjudicar-se.  
Sèptim. Que en data 22 d'octubre de 2014 s'emet un informe de la directora de Gestió de Zona de Sistemes d'Informació per a la Salut en què proposava la renúncia a la firma del contracte, per al qual s'havia efectuat la corresponent convocatòria, fonamentat en:  
«El desenrotllament del projecte de l'aplicació Orion Clinic, integrant la implantació en tots els hospitals de la ferramenta HIS en l'estació clínica, permetria realitzar una evolució tant tecnològica com funcional de l'antic HIS, i que s'adaptara al que necessitava l'aplicació Orión Clinic, així com a la demanda dels usuaris.  
No obstant això, s'ha observat en el procés de licitació i ofertes de les empreses, que l'àmbit d'allò que s'ha exigit en el plec és més gran que el període solicitat, ja que cal implantar la ferramenta en tres hospitals, així com fer evolucionar tecnològicament Orion. S'ha arribat a la conclusió unànime per part dels tècnics que la ferramenta HIS s'ha de realitzar amb una integració real amb l'aplicació Orion-Clinic, i això comporta que el projecte siga molt més complex del que es va pensar en un principi.  
A més, la seua posada en marxa té el seu impacte sobre alguns projectes actualment en execució:  
- Implantació OC (exp. 89/2014).  
- Manteniment OC (exp. 101/2014).  
La construcció del nou HIS (exp. 41/2014) exigix unes necessitats internes i condicionants del plec, al ser molt exigent quant als terminis i funcionalitats, la qual cosa pot implicar l'incompliment d'algunes fites marcats, o que no es puguen realitzar, la qual cosa portaria a problemes en la consecució dels objectius.  
Per tot això, la Direcció de Gestió de Zona de Sistema de la Informació per a la Salut proposa la renúncia de la firma del contracte corresponent a la construcció i implantació en tres centres d'un nou sistema d'informació hospìtalario HIS (expedient 41/2014) per raons d'interés públic, perquè el projecte actualment resultaria inviable, fins que l'aplicació Orion Clinic estiga més implantada.  
  
Fonaments de dret   
Primer. El que disposa l'article 155 del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat mitjançant el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, quant a la renúncia del contracte.  
  
Segon. El que establix l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, quant a l'obligació de resoldre de l'Administració.  
Tercer. El que disposa l'article 95.1 en relació amb l'article 96.1 b i c del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat mitjançant el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, quant a l'exigència de constitució de garantia.  
Quart. El que establix l'article 89.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, en relació amb l'informe emés per la Subdirecció General de Sistemes d'Informació per a la Salut a este efecte.  
  
Considerant el règim de competències establit en el Decret 4/2014, de 3 de Gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat (DOCV 7186, 07.01.2014), en relació amb el Decret 162/2013, de 18 d'octubre, de nomenament del director general de Recursos Econòmics de la Conselleria de Sanitat (DOCV 7135, 21.10.2013), així com l'article 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en relació amb el que establix l'article 2.6, de Gestió Centralitzada, de l'Orde 1/2014, de 23 de gener, del conseller de Sanitat, per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i de gestió econòmica en determinats òrgans de la Conselleria (DOCV 7202, 29.01.2014), modificada per l'Orde 13/2014, de 15 de setembre de 2014 (DOCV 7363, 18.09.2014)  
  
Vistos els preceptes invocats als altres generals de pertinent aplicació, resolc:  
  
Primer  
Renunciar a la firma del contracte relatiu a l'expedient 41/2014, sobre la construcció i implantació en tres centres, d'un nou sistema d'informació hospitalari HIS, a causa de la impossibilitat de la seua execució per raons d'interés públic, segons informe emés a este efecte.  
  
  
Segon  
Que es procedisca a la devolució de la garantia definitiva depositada a este efecte per l'empresa licitadora Everis Spain, SLU, per un import de huitanta mil tres-cents euros (80.300 ?).  
  
Tercer  
Que es procedisca a l'anulació de la retenció de crèdit realitzada per un import d'un milió nou-cents seixanta-set mil quatre-cents seixanta euros (1.967.460 ?), amb càrrec a l'aplicació pressupostària 10.02.92.0092.412.29.645.01 Projecte Q1000 807 Feder.  
  
Quart  
Ordenar la publicació requerida de la present resolució.  
  
Notifiqueu esta resolució als interessats, i advertiu-los que amb ella s'esgota la via administrativa i en contra podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició, davant del mateix òrgan que l'ha dictada en el termini d'un mes, o un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà a la notificació de la present resolució.  
  
València, 1 de desembre de 2014.- El secretari autonòmic de Sanitat: Luis Miguel Ibáñez Gadea.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7424, del 16-12-2014 (2014/11350)

Resolución de 1 de diciembre de 2014, del secretario autonómico de Sanidad, por la que se renuncia a la celebración del contrato relativo al expediente 41/2014, sobre construcción e implantación en tres centros de un nuevo sistema de información hospitalario HIS.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7424

Fecha DOGV
:   16-12-2014

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2014/11350

CVE


Fecha del documento
:   01-12-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [contrato de servicios](javascript:void(0))
    * [adjudicación de contrato administrativo](javascript:void(0))

Resolución de 1 de diciembre de 2014, del secretario autonómico de Sanidad, por la que se renuncia a la celebración del contrato relativo al expediente 41/2014, sobre construcción e implantación en tres centros de un nuevo sistema de información hospitalario HIS. [2014/11350]  
Visto el expediente de contratación 41/2014 relativo a la construcción e implantación en tres centros, de un nuevo sistema de información hospitalario HIS  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. El expediente fue iniciado por la Resolución del director general de Recursos Económicos de fecha 4 de febrero de 2014 para su contratación por procedimiento abierto, tramitación ordinaria y de regulación armonizada.  
Segundo. Que en fecha 13 de marzo de 2014, se aprobó el gasto relativo al presupuesto del contrato de construcción e implantación en tres centros, de un nuevo sistema de información hospitalario HIS, cuyo importe asciende a la cantidad de dos millones ocho mil doscientos cincuenta y cinco euros con treinta y nueve céntimos (2.008.255,39 ?), IVA incluido, con cargo a la aplicación presupuestaria 10.02.92.0092.412.29.645.01, Proyecto Q1000 807 Feder.  
Tercero. Que el anuncio de licitación fue publicado en el Diario Oficial de la Unió Europea en fecha 5 de abril de 2014, en la plataforma de contratación el 7 de abril de 2014, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en fecha 29 de abril de 2014, y en el Boletín Oficial del Estado en fecha 10 de mayo de 2014.  
Cuarto. Que habiendo sido presentadas las ofertas por las empresas licitadoras (Everis Spain, SL, y la UTE Efron Consulting, SL - Odec, SA) dentro del plazo establecido al efecto, se procedió a la apertura de los sobres que contenían la documentación administrativa para la calificación previa de las proposiciones presentadas en el procedimiento abierto convocado, en fecha 9 de mayo de 2014. Así como en fecha 15 de mayo del mismo año se aperturó la documentación técnica relativa a criterios que dependen de un juicio de valor.  
Quinto. En fecha 4 de julio de 2014, la mesa de contratación, de conformidad con los informes técnicos emitidos respecto al resultado de las empresas propuestas, elevó al órgano de contratación la propuesta de adjudicación, siendo la mercantil Everis Spain, SLU, la que presentó la oferta más ventajosa.  
Sexto. Que requerida a la empresa licitadora Everis Spain, SL, la documentación precisa para formalizar la adjudicación, esta aportó lo solicitado dentro del plazo establecido al efecto, no llegando a adjudicarse.  
Séptimo. Que en fecha 22 de octubre de 2014 se emite un informe de la directora de Gestión de Zona de Sistemas de Información para la Salud proponiendo la renuncia a la celebración del contrato, para el que se ha efectuado la correspondiente convocatoria, fundamentado en:  
«El desarrollo del proyecto de la aplicación Orion Clinic, integrando la implantación en todos los hospitales de la herramienta HIS en la estación clínica, permitiría realizar una evolución tanto tecnológica como funcional del antiguo HIS, y que se adaptase a lo que necesitaba la aplicación Orion Clinic, así como a la demanda de los usuarios.  
Sin embargo, se ha observado en el proceso de licitación y ofertas de las empresas, que el ámbito de lo exigido en el pliego es mayor que el periodo solicitado, ya que hay que implantar la herramienta en tres hospitales, así como hacer evolucionar tecnológicamente Orion. Se ha llegado a la conclusión unánime por parte de los técnicos que la herramienta HIS se debe realizar con una integración real con la aplicación Orion-Clinic, y ello lleva a que el proyecto sea mucho más complejo de lo que se pensó en un principio.  
Además, su puesta en marcha impacta sobre algunos proyectos actualmente en ejecución:  
- Implantación OC (exp. 89/2014).  
- Mantenimiento OC (exp. 101/2014).  
La construcción del nuevo His (exp. 41/2014) exige unas necesidades internas y condicionantes del pliego, al ser muy exigente en cuanto a los plazos y funcionalidades, lo que puede implicar el incumplimiento de algunos hitos marcados, o que no se puedan realizar, lo que llevaría a problemas en la consecución de los objetivos».  
Por todo ello, la Dirección de Gestión de Zona de Sistema de la Información para la Salud propone la renuncia de la celebración del contrato correspondiente a la construcción e implantación en tres centros de un nuevo sistema de información hospìtalario HIS (expediente 41/2014), por razones de interés público, pues el proyecto actualmente resultaría inviable, hasta que la aplicación Orion-Clinic, esté más implantada.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. Lo dispuesto en el artículo 155 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en lo relativo a la renuncia del contrato.  
Segundo. Lo establecido en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en cuanto a la obligación de resolver de la Administración.  
Tercero. Lo dispuesto en el artículo 95.1 en relación con el artículo 96.1 b y c del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado mediante el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en lo relativo a la exigencia de constitución de garantía.  
Cuarto. Lo establecido en el artículo 89.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, en relación al informe emitido por la Subdirección General de Sistemas de Información para la Salud al efecto.  
Considerando el régimen de competencias establecido en el Decreto 4/2014, de 3 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Sanidad (DOCV 7186, 07.01.2014), en relación con el Decreto 162/2013, de 18 de octubre, de nombramiento del director general de Recursos Económicos de la Consellería de Sanidad (DOCV 7135, 21.10.2013), así como el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en relación con lo establecido en el artículo 2.6, de Gestión Centralizada, de la Orden 1/2014, de 23 de enero, del conseller de Sanidad, por la que se delegan competencias en materia de contratación administrativa y de gestión económica en determinados órganos de la Consellería (DOCV 7202, 29.01.2014), modificada por la Orden 13/2014, de 15 de septiembre, de 2014 (DOCV 7363, 18.09.2014).  
Vistos los preceptos invocados a los demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Renunciar a la celebración del contrato relativo al expediente 41/2014, sobre la construcción e implantación en tres centros, de un nuevo sistema de información hospitalario HIS, debido a la imposibilidad de su ejecución por razones de interés público, según informe emitido al efecto.  
  
Segundo  
Se proceda a la devolución de la garantía definitiva depositada al efecto por la empresa licitadora Everis Spain, SLU, por un importe de ochenta mil trescientos euros (80.300 ?).  
  
Tercero  
Que se proceda a la anulación de la retención de crédito realizada por un importe de un millón novecientos sesenta y siete mil cuatrocientos sesenta euros (1.967.460 ?), con cargo a la aplicación presupuestaria 10.02.92.0092.412.29.645.01 Proyecto Q1000 807 Feder.  
  
Cuarto  
Ordenar la publicación requerida de la presente resolución.  
  
Notifíquese esta resolución a los interesados, advirtiéndose que la misma agota la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse un recurso potestativo de reposición, ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes, o un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la presente resolución.  
  
Valencia, 1 de diciembre de 2014.- el secretario autonómico de Sanidad: Luis Miguel Ibáñez Gadea.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML