Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6284, del 08-06-2010 (2010/6463)

DECRET 95/2010, de 4 de juny, del Consell, pel qual aprova el reglament regulador del procediment per a l'obtenció de les llicències d'activitat, llicències de funcionament i autoritzacions dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics instal·lats, que s'instal·len o tinguen lloc al recinte de la Marina Reial Joan Carles I del port de Valencia.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2010/06/04/95/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6284

Data del DOGV
:   08-06-2010

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2010/6463

CVE


Data del document
:   04-06-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [espectacles](javascript:void(0))
    * [manifestació comercial](javascript:void(0))
    * [embarcació d'esbarjo](javascript:void(0))
    * [llicència comercial](javascript:void(0))
    * [espectacle esportiu](javascript:void(0))
    * [instal·lació portuària](javascript:void(0))
    * [horari comercial](javascript:void(0))
    * [instal·lació esportiva](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 95/2010, de 4 de juny, del Consell, pel qual aprova el reglament regulador del procediment per a l'obtenció de les llicències d'activitat, llicències de funcionament i autoritzacions dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics instal·lats, que s'instal·len o tinguen lloc al recinte de la Marina Reial Joan Carles I del port de Valencia. [2010/6463]  
ÍNDEX  
Preàmbul  
Article únic. Aprovació del reglament.  
Disposició addicional primera. Normes supletòries.  
Disposició addicional segona. Edifici Veles e Vents.  
Disposició addicional tercera. Adhesió voluntària al Sistema Arbitral de Consum.  
Disposició derogatòria única. Derogació normativa.  
Disposició final primera. Desplegament normatiu.  
Disposició final segona. Entrada en vigor.  
Annex I. Reglament regulador del procediment per a l'obtenció de les llicències d'activitat, llicències de funcionament i autoritzacions dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics instal·lats, que s'instal·len o tinguen lloc al recinte de la Marina Reial Joan Carles I del port de Valencia.  
Capítol I. Disposicions generals (articles 1 a 11).  
Capítol II. Procediment per a la concessió de llicències (articles 12 a 29).  
Secció primera. Llicència d'activitat (articles 12 a 20).  
Secció segona. Llicència de funcionament (articles 21 i 22).  
Secció tercera. Instal·lacions vinculades (articles 23 a 29).  
Capítol III. Del projecte tècnic (article 30).  
Capítol IV. Dels espectacles i activitats extraordinaris, singulars o excepcionals, recreatives o esportives i dels espectacles i activitats fetes en via pública (articles 31 i 32).  
Capítol V. Règim sancionador (article 33).  
Annex II.1. Contingut mínim del projecte tècnic per a la petició de llicència.  
Annex II.2. Fiances.  
PREÀMBUL  
I  
El port de Valencia ha estat durant els últims anys un inequívoc marc de referència per a la realització d'esdeveniments de repercussió internacional. La celebració de la XXXII edició de la Copa de l'Amèrica, les regates annexes a aquesta, el pas del circuit de Fórmula 1 o les expectatives generades per a acollir en el futur les mateixes proves o d'unes altres, són elements que obliguen a plantejar-se el règim jurídic aplicable als espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics ubicats en aquest emplaçament.   
Precisament, la Copa de l'Amèrica fou l'esdeveniment que va motivar, per raons d'interès públic, l'aprovació d'una normativa destinada a agilitar i facilitar la tramitació dels expedients per a l'atorgament de les llicències d'activitat i funcionament dels establiments públics situats a la dàrsena interior del port de Valencia. En aquest sentit, el Decret 62/2006, de 12 de maig, del Consell, va complir amb el propòsit d'oferir el context jurídic apropiat per a dotar a l'esmentat procediment de les garanties i dinamisme requerits.   
Finalitzat el seu període de vigència, el Decret 79/2008, de 30 de maig, del Consell, destinat a regular l'equivalent règim aplicable per a la celebració de la XXXIII edició de la Copa de l'Amèrica, en va prendre el relleu a fi de continuar oferint la possibilitat de compaginar seguretat jurídica amb la fluïdesa procedimental exigides. Aquest últim decret va mantenir el règim d'atorgament del seu antecessor incloent un triple àmbit subjectiu: aquells que comptaren ja amb les llicències preceptives, aquells que les tingueren en tramitació, així com aquells que les sol·licitaven per primera vegada.   
Sense perjudici d'això, i sempre dins d'una visió objectiva, la realitat imperant obliga de reconsiderar la situació existent i d'adoptar una sèrie de mesures que, en tot cas, permeten ampliar el marc material i temporal inicialment considerat de manera que, junt amb l'estabilitat com a meta, s'aconseguisca la gradual configuració d'una zona emblemàtica per a l'oci a la ciutat de Valencia.   
D'esta manera, les expectatives d'índole cultural, esportives o de desenrotllament i consolidació de l'oci en aquesta zona no s'extingeixen o decreixen sinó que, al contrari, repercuteixen en el manteniment d'una àrea de la ciutat de Valencia destinada a ser referent pel que fa a la realització i preservació d'espectacles públics i activitats recreatives. Alhora, s'hi consolida la producció d'una major oferta d'enclavaments per a aquests esdeveniments, es contribueix a la generació de riquesa així com, de la mateixa manera, es permet estar preparat per a un nou acolliment d'esdeveniments competitius de repercussió mundial, si això així es produïra.   
En aquest marc, el present decret deroga i substitueix al Decret 79/2008 abans referit. No obstant això, la seua finalitat és donar continuïtat a un procediment subjecte a celeritat que, sense minvar un àpex les garanties exigides, estiga dirigit a la posada en funcionament d'espectacles, activitats i establiments oberts a la pública concurrència d'acord amb les directrius establides en el citat Decret 62/2002, de 12 de maig.  
II  
El present decret és desplegament de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, una llei que es fonamenta en l'article 49.1.30ª de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que atribueix la competència exclusiva en matèria d'espectacles a la Generalitat i que troba, així mateix, en l'article 49.1.3ª del propi estatut la base necessària per a poder regular les normes de procediment administratiu que corresponguen.   
Formalment, el reglament transcrit en l'annex I d'aquest decret compta amb 33 articles, estructurats en cinc capítols i dos annexos. De la mateixa manera, el present decret consta d'un article únic aprovatori del citat reglament, de tres disposicions addicionals, una disposició derogatòria i dues disposicions finals.  
El capítol I del reglament està referit a les disposicions generals. S'hi fa esment al seu objecte consistent en l'autorització de les llicències d'activitat i funcionament i als espectacles públics o activitats recreatives que tinguen lloc al recinte de la Marina Reial Joan Carles I, a l'àmbit espacial i personal o subjectiu, a l'àmbit material o contingut de les actuacions susceptibles d'autorització, a l'administració competent per a la concessió de les llicències, al termini per a la concessió d'aquestes, a la seua naturalesa, a la possibilitat de la seua modificació, al contingut de la llicència de funcionament, a la durada del procediment, al canvi de titularitat i als horaris de les activitats autoritzades.   
El capítol II del reglament està referit al procediment de concessió de les llicències. En aquest sentit, es recupera la regulació prevista en el Decret 62/2006, de 12 de maig, que, al seu torn, també va ser respectada pel Decret 79/2008, de 30 de maig. La regulació esmentada constitueix una adaptació del procediment general previst en l'article 10 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, a fi de proveir un règim apropiat en funció de la promoció i impuls d'una zona concreta i determinada de la ciutat de Valencia destinada a ser un referent social, esportiu i cultural.   
El capítol III del reglament estableix el contingut mínim del projecte tècnic exigit per a la tramitació de les llicències d'acord amb els principis bàsics de l'article 4 de la Llei 4/2003, abans citada.   
El capítol IV del reglament està dedicat als espectacles o activitats extraordinaris, singulars o excepcionals, recreatives o esportives i als fets en via pública que, amb caràcter més o menys habitual o periòdic, tinguen lloc en l'àmbit espacial del reglament. A aquests efectes, es delimiten què és cadascun i s'indica, perquè no existisca cap gènere de dubtes, a qui en correspon l'autorització en virtut del seu contingut i lloc concret de realització.  
Finalment, el capítol V del reglament està referit al règim sancionador, reconduint-lo a allò que s'ha estipulat en la Llei 4/2003 per ser aquesta la norma que preveu, amb detinguda exactitud, les infraccions tipificades, les sancions conseqüents i el procediment aplicable.   
El decret es completa, com s'ha dit, amb tres disposicions addicionals que preveuen la normativa supletòria, la llicència de l'edifici Veles e Vents i l'adhesió voluntària d'empreses i entitats al Sistema Arbitral de Consum; així mateix, compta amb una disposició derogatòria i amb dues disposicions finals referides al desplegament normatiu i a l'entrada en vigor del decret.   
Finalment, els dos annexos (II.1 i 2), en funció del que estableix la regulació que es manté per coherència a les actuacions preexistents, preveuen el contingut mínim del projecte tècnic per a la sol·licitud de les llicències i el règim de fiances per al cas d'inici de l'activitat en règim provisional.   
Per tot això, i d'acord amb el que disposa l'article 29.1 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que atribueix la potestat reglamentària al Consell, oïda la Comissió d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana en la seua reunió de 16 de març del 2010, a proposta del conseller de Governació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell en la reunió del dia 4 de juny de 2010,   
DECRETE  
Article únic. Aprovació del reglament  
S'aprova el reglament regulador del procediment per a l'obtenció de les llicències d'activitat, llicències de funcionament i autoritzacions dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics instal·lats, que s'instal·len o tinguen lloc al recinte de la Marina Reial Joan Carles I del port de Valencia, que s'insereix com a annex I d'aquest decret.  
DisposiciONS addicionalS  
Primera. Normes supletòries  
En allò no previst en aquest decret, s'aplicaran les normes vigents en la Comunitat Valenciana en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics i la legislació d'activitats qualificades.  
Segona. Edifici Veles e Vents  
Les llicències atorgades en titular de l'edifici Veles e Vents, com a instal·lació permanent i emblemàtica del port de Valencia, tindran caràcter indefinit amb independència dels esdeveniments i competicions que hi tinguen lloc o pogueren fer-s'hi.   
Tercera. Adhesió voluntària al Sistema Arbitral de Consum  
Les empreses o entitats que obtinguen llicència d'acord amb el present decret podran adherir-se al Sistema Arbitral de Consum a l'efecte d'establir un règim de protecció adequat respecte als consumidors i usuaris dels servicis.   
Disposició derogatòria  
Única  
Queda derogat el Decret 79/2008, de 30 de maig, del Consell, pel qual es regula el procediment per a l'obtenció o pròrroga de les llicències d'activitat i funcionament dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics instal·lats o que s'instal·len a la dàrsena interior del port de Valencia afectats per la celebració de la XXXIII Edició de la Copa de l'Amèrica.   
DisposiciONS finalS  
Primera. Desplegament normatiu  
Es faculta el conseller competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics per a dictar les disposicions que, si és el cas, exigisca el desplegament i execució del que estableix aquest decret.   
Segona. Entrada en vigor  
El present decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Valencia, 4 de juny de 2010  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Governació,  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ  
ANNEX I  
Reglament regulador del procediment per a l'obtenció de les llicències d'activitat, llicències de funcionament i autoritzacions dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics instal·lats, que s'instal·len o tinguen lloc al recinte de la Marina Reial Joan Carles I del port de Valencia.  
Capítol I  
Disposicions generals  
Article 1. Objecte  
1. La present disposició té com a objecte regular el procediment per a la concessió de les llicències d'activitat i funcionament dels establiments públics que, de forma temporal o permanent, s'instal·len al recinte de la Marina Reial Joan Carles I del port de Valencia, així com l'autorització dels espectacles públics i activitats recreatives que, d'acord amb les condicions generals, hi tinguen lloc.   
2. El recinte de la Marina Reial Joan Carles I, com a espai d'acollida i organització d'espectacles i d'activitats de repercussió local, autonòmica, estatal o internacional, tant amb caràcter periòdic com eventual, es considera, als efectes d'aquest reglament, com un enclavament emblemàtic requerit d'especial consideració.  
Article 2. Àmbits personal i espacial   
1. Podran sol·licitar l'atorgament de les llicències d'activitat i de funcionament qualsevol persona física o jurídica que, d'acord amb el que preveu el present reglament, inste l'obertura del corresponent expedient.  
2. El marc espacial a què es refereix el present reglament estarà delimitat pel recinte de la Marina Reial Joan Carles I del port de Valencia. L'esmentat recinte comprèn les instal·lacions i terrenys de la dàrsena interior del port, així com aquells que, tot i no pertànyer-hi, formen part de la superfície de sòl i la resta de béns immobles cedits per l'autoritat competent al Consorci Valencia 2007.  
Article 3. Àmbit material  
Aquesta norma és aplicable als espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics continguts en el catàleg annex a la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, que tinguen lloc o instal·len al recinte de la Marina Reial Joan Carles I.   
Article 4. Competències per a l'atorgament de llicències  
D'acord amb el que preveu l'article 5 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, serà necessari obtenir de l'Ajuntament de Valencia les preceptives llicències d'activitat i funcionament basant-se en el procediment previst en el capítol II i les altres normes susceptibles d'aplicació.   
Article 5. Termini de vigència de les llicències i autoritzacions  
Les llicències i autoritzacions concedides a l'empara d'aquest reglament produiran efectes des de la data indicada en aquestes, no estant subjectes a un termini o marc temporal final. No obstant això, i sense perjudici d'això, en funció de les necessitats existents, es podran condicionar a un termini o terme que establisca un marc temporal limitat a l'efecte.   
Article 6. Naturalesa de les llicències  
1. Les llicències i autoritzacions atorgades en aplicació d'aquesta norma seran úniques per a cada establiment o sol·licitud. Així mateix, estaran referides als espectacles i activitats previstos en el catàleg annex a la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat.  
2. No obstant això, si se sol·licita la realització en un establiment de dues o més activitats considerades incompatibles d'acord amb la normativa vigent, s'haurà de sol·licitar l'oportuna resolució de compatibilitat a la conselleria amb atribucions en matèria d'espectacles. Les activitats sol·licitades que hagen sigut objecte d'aquest tràmit hauran de reflectir-se oportunament en la llicència.  
Article 7. Modificació de les llicències   
En el cas que el sol·licitant d'una llicència pretenga la modificació de la classe d'activitat, un canvi d'emplaçament o una reforma substancial de l'establiment, serà necessària la sol·licitud d'una nova llicència, d'acord amb el que preveu l'article 11.1 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, acollint-se, no obstant això, al procediment previst en el capítol II del present reglament.  
Article 8. Contingut de la llicència de funcionament  
En la resolució de concessió de la llicència de funcionament es farà constar, en tot cas, el nom i cognoms o, si és el cas, raó social, adreça del o dels titulars, emplaçament i denominació, aforament màxim permès, horari i activitat autoritzats, sense perjudici de la inclusió de qualsevol altra dada que es considere oportuna.  
Article 9. Durada total del procediment  
1. L'Ajuntament de Valencia està obligat a resoldre, expressament, totes les sol·licituds de llicències subjectes a l'àmbit d'aplicació d'aquesta norma.   
2. El termini per a resoldre i notificar sobre la llicència d'activitat serà de quaranta-cinc dies hàbils des de la data en què la sol·licitud hagués tingut entrada en qualsevol dels registres i oficines a què es refereix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, d'acord amb les prescripcions d'aquest reglament. Transcorregut el termini esmentat sense que s'haguera produït la notificació de la resolució expressa concedint o denegant la llicència d'activitat, la persona interessada podrà entendre-la concedida prèvia observança del que disposa l'article 43.2 de la Llei 30/1992 respecte del domini públic. Aquest termini se suspendrà quan hi concórrega algun dels supòsits previstos l'apartat 5 de l'article 42 o en l'article 71 de la referida Llei 30/1992.  
3. El termini per a resoldre i notificar sobre la llicència de funcionament serà, com a màxim, de deu dies hàbils des del moment de la seua sol·licitud per la persona interessada a l'Ajuntament de Valencia. En aquest sentit, complits els tràmits establits, el sol·licitant podrà iniciar l'activitat en règim provisional, prèvia comunicació a l'administració municipal, a què s'acompanyarà el document acreditatiu d'haver constituït la fiança en els termes que es contenen en l'annex II.2 d'aquest reglament.  
Article 10. Canvi de titularitat   
1. El canvi de titularitat de les llicències de funcionament atorgades sota l'empara del present reglament s'efectuarà en funció del règim previst en la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.   
2. Durant el procés de tramitació de l'expedient conformat d'atorgament de les llicències previstes en aquest reglament i, en tot cas, sempre abans de la concessió formal de la llicència de funcionament, podrà subrogar-se una nova persona física o jurídica al lloc del peticionari inicial quan així se sol·licite de manera expressa a l'Ajuntament de Valencia.  
Article 11. Horari dels espectacles, activitats o establiments   
1. L'horari en què podran romandre oberts al públic els establiments a què es refereix aquest reglament serà el determinat per l'ordre anual per la qual es regulen els horaris d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics. A aquests efectes, l'horari d'obertura i tancament serà el que corresponga en funció de l'activitat autoritzada en la llicència.  
En el cas que siguen diverses les activitats autoritzades, caldrà ajustar-se, quan així escaiga, a allò que s'ha indicat en la resolució per la qual es declare la compatibilitat.  
2. Així mateix, quan s'inicie l'activitat segons el règim provisional a què es refereix l'article 9.3 d'aquest reglament, l'horari serà l'establit amb caràcter general en la referida ordre anual d'horaris atenent a l'activitat que conste com a tal en el projecte presentat i informat per l'òrgan competent.   
Capítol II  
Procediment per a la concessió de les llicències  
Secció primera  
Llicència d'activitat  
Article 12. Llicència d'activitat  
Presentada la sol·licitud de llicència a l'Ajuntament de Valencia junt amb el projecte tècnic, el contingut del qual mínim s'estableix en el capítol III d'aquest reglament, en triplicat exemplar, d'acord amb les prescripcions que es recullen en l'annex II.1, es procedirà a la comprovació que el local serà destinat a alguna o algunes de les activitats o espectacles compreses en el seu àmbit d'aplicació. De no tractar-se de les activitats o espectacles assenyalats i amb les característiques indicades, es tramitaran pel procediment ordinari establit en l'article 10 i concordants de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
Article 13. Llicència d'obres  
En el cas que siga necessària la realització d'obres, haurà d'acompanyar-se el corresponent projecte, que serà tramitat conjuntament amb la llicència d'activitat, a fi de comprovar que aquestes s'executen i es fan d'acord amb la normativa vigent.  
Article 14. Informes preceptius  
L'Ajuntament de Valencia i l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics de la Generalitat emetran, en l'àmbit de les seues competències respectives, els informes que s'assenyalen en els articles següents, sense perjudici dels altres que siguen preceptius derivats d'altres competències que, sobre altres usos o activitats, puguen exercir-se en el local objecte d'aquesta norma.  
Article 15. Remissió a la Generalitat de l'expedient  
L'Ajuntament de Valencia remetrà a l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics de la Generalitat, dins dels cinc dies hàbils següents a la recepció de la sol·licitud, còpia d'aquesta junt amb la documentació assenyalada en l'article 12 d'aquest reglament, a l'efecte d'emetre el preceptiu i vinculant informe sobre els continguts a què es refereix l'article 19 d'aquest reglament.  
Article 16. Informe de l'Ajuntament de Valencia  
L'Ajuntament de Valencia emetrà, amb caràcter preferent i urgent, en el termini màxim de trenta dies naturals des de la recepció de la sol·licitud i projecte, sense perjudici del que disposen els articles 42.5 i 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, els informes pertinents, d'acord amb el projecte presentat pel promotor, sobre els punts següents:  
1. Les normes de competència municipal que s'apliquen.  
2. Les disposicions establides en la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, normes de desplegament, i les altres que s'hi apliquen, i, en tot cas, sobre els punts següents:  
a) Condicions de solidesa de les estructures.  
b) Condicions de funcionament de les instal·lacions.  
c) Condicions de salubritat i higiene.  
3. La normativa sobre activitats qualificades com a molestes, insalubres, nocives i perilloses, d'acord amb el que disposa el Decret 47/1990, de 12 de març, del Consell, pel qual es delega als ajuntaments de Valencia i Castelló de la Plana determinades competències en matèria de qualificació d'activitats.  
4. La normativa sobre instal·lacions en locals de pública concurrència.  
5. La normativa contra la contaminació acústica i protecció del medi ambient urbà i natural.  
Article 17. Informació veïnal  
No serà necessària la notificació de l'expedient a tercers, a l'efecte del que disposa l'article 10 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, atès que les activitats, espectacles i establiments a què es refereix aquest reglament es realitzen o s'ubiquen en un espai sense veïns i situat a més de 100 metres dels habitatges limítrofs més pròxims.  
Article 18. Termini per a informar per la Generalitat  
1. L'òrgan competent de la Generalitat en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics emetrà, en el termini màxim de quinze dies naturals des de la recepció del projecte remès per l'Ajuntament de Valencia, informe motivat, amb caràcter vinculant, sobre els extrems i amb el contingut que s'assenyalen en l'article següent, que contindrà els condicionaments que, si és el cas, hagen d'incorporar-se en els seus mateixos termes a la resolució de concessió de la llicència municipal d'activitat, sense perjudici del que disposen els articles 42.5 i 71 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
L'anterior informe serà evacuat amb caràcter preferent i urgent pels servicis tècnics de l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics de la Generalitat.  
2. Si l'Ajuntament de Valencia no rep comunicació expressa del referit informe en el termini de vint dies hàbils des de la recepció de l'expedient per l'òrgan autonòmic competent, s'entendrà que l'informe és favorable sense que es formule cap condicionament sobre el projecte presentat.  
Article 19. Contingut de l'informe de la Generalitat  
1. L'informe dels servicis tècnics de l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics de la Generalitat es referirà únicament als punts següents:  
a) Aforament màxim.  
b) Condicions de seguretat i evacuació per a treballadors, públic assistent, usuaris i executants.  
c) Prevenció i protecció d'incendis, facilitant l'accessibilitat dels mitjans d'auxili externs.  
d) Condicions i garanties de les instal·lacions elèctriques com a locals de pública concurrència.  
e) Dotacions higièniques i de renovació d'aire.  
f) Condicions d'accessibilitat i gaudi per a persones discapacitades.  
2. L'informe tècnic emès únicament contindrà les observacions i condicionaments pertinents sobre aquells apartats que així ho requerisquen d'entre els esmentats en l'apartat ante-rior, entenent-se que la documentació remesa s'ajusta a les normes d'aplicació en tots els altres extrems.  
Article 20. Concessió de la llicència d'activitat  
En el termini màxim de quaranta-cinc dies hàbils des de la presentació de la sol·licitud, l'Ajuntament de Valencia resoldrà i notificarà sobre la seua concessió o denegació, incloent els condicionaments que, si és el cas, s'hagen formulat pels òrgans competents. Còpia de la resolució sobre la llicència d'activitat es remetrà a l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics de la Generalitat.  
Secció segona   
Llicència de funcionament  
Article 21. Petició de la llicència de funcionament  
Rebuda la resolució sobre la llicència d'activitat, l'interessat podrà complir als condicionaments formulats o renunciar a la llicència sol·licitada.   
Complits tots els requisits continguts en la llicència d'activitat, la persona interessada sol·licitarà la corresponent llicència de funcionament, adjuntant a la seua sol·licitud els documents següents:  
1. Pla d'Emergència, d'acord amb el que estableix la disposició transitòria sisena de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
2. Certificació d'empresa que dispose de la qualificació d'entitat de Certificació Administrativa per a acreditar el compliment dels requisits exigits en la llicència d'activitat, o del tècnic director de les instal·lacions o obres, visada en aquest cas pel corresponent col·legi professional, en la qual se n'especifique la total conformitat a la llicència d'activitat que les empare, així com l'eficàcia de les mesures correctores que s'hi hagueren establit.   
3. L'altra documentació que siga exigible per a l'exercici de l'espectacle o activitat o l'obertura de l'establiment objecte de la llicència.  
Article 22. Comprovació  
1. En el termini màxim de set dies naturals des de la sol·licitud de la llicència de funcionament, l'Ajuntament de Valencia haurà de fer visita d'inspecció, atorgant-la si resulta d'acord amb el que estableix la llicència d'activitat, i denegant-la en cas contrari.  
2. Quan el sol·licitant de la llicència de funcionament aporte certificació d'empresa que dispose de la qualificació d'entitat de Certificació Administrativa per a acreditar el compliment dels requisits exigits en la llicència d'activitat, en la qual es verifique el compliment de tots els condicionaments derivats d'aquesta i l'eficàcia de les mesures correctores que s'hagueren establit, podrà entendre's concedida la llicència de funcionament, sense perjuí que l'Ajuntament de Valencia podrà comprovar, en tot moment, el compliment del que disposa la referida llicència d'activitat.  
3. En el cas d'inici de l'activitat en règim provisional, a què es refereix l'article 9 d'aquest reglament, l'Ajuntament de Valencia procedirà a la comprovació de l'adequació d'allò que s'ha actuat a la llicència d'activitat, podent acordar-ne el tancament quan l'establiment o local no s'ajuste als condicionaments i requisits fixats en la llicència d'activitat o diferisca del projecte presentat.  
4. L'incompliment dels requisits i condicions en què van ser concedides les llicències de funcionament en determinarà la revocació, prèvia tramitació d'un procediment sumari amb audiència de la persona interessada, d'acord amb el que estableix la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Secció tercera   
Instal·lacions vinculades  
Article 23. Instal·lacions vinculades  
Les instal·lacions i activitats vinculades a les que constitueixen l'objecte de les llicències i autoritzacions previstes en aquest reglament, amb independència de la seua ubicació i de l'obtenció dels altres permisos i autoritzacions que siguen pertinents, s'hi entendran incloses.  
Article 24. Instal·lacions o activitats amb elements mòbils  
1. No obstant el que disposa l'article anterior, quan les referides activitats disposen d'elements mòbils o mecànics, se'n tramitarà un annex a l'Ajuntament de Valencia, prèvia petició expressa en què constarà el tipus d'activitat o instal·lació i la seua ubicació.   
A la petició s'acompanyarà, necessàriament, la documentació següent:  
a) Projecte d'activitat subscrit per tècnic competent i visat pel seu col·legi professional, en el qual es justifique el compliment de les mesures necessàries per a garantir la seguretat per a les persones i béns.  
b) Certificat expedit per tècnic competent o, si és el cas, responsable d'una empresa que dispose de la qualificació d'Organisme de Certificació Administrativa, d'acord amb les normes i requisits que se li apliquen, en el qual es faça constar que serà l'encarregat de la supervisió i direcció del muntatge de les instal·lacions conforme al projecte presentat.  
2. Als efectes previstos en aquest article, podran aportar-se, si és el cas, els certificats d'homologació existents de la instal·lació de què es tracte.  
Article 25. Denegació i termini d'audiència  
Quan l'òrgan competent per a resoldre estime que escau denegar la llicència sol·licitada per a instal·lacions o activitats que disposen d'elements mòbils o mecànics, a la vista del contingut dels informes emesos pels tècnics municipals, i previ a la seua resolució motivada, donarà tràmit d'audiència a la persona interessada, per un termini de deu dies.  
Article 26. Termini per a resoldre sobre l'autorització d'instal·lacions o activitats vinculades  
1. Quan la petició d'autorització d'instal·lació o activitat vinculada es formule junt amb la de la llicència d'activitat, l'Ajuntament de Valencia, a la vista de la informació que hi ha a l'article 24, hi resoldrà conjuntament en unitat d'acte.  
2. Quan la petició es formule després de l'obtenció de la llicència d'activitat, l'Ajuntament de Valencia resoldrà motivadament sobre la concessió o denegació de l'autorització de la instal·lació o activitat vinculada, en el termini de quinze dies hàbils següents a la seua recepció, incorporant-se com a annex a la llicència concedida.  
3. Quan la petició d'autorització d'instal·lació o activitat vinculada es formule durant la tramitació de la llicència d'activitat, l'Ajuntament de Valencia resoldrà motivadament sobre la seua concessió o denegació en el tràmit sobre concessió d'aquesta, si aquella s'haguera presentat com a mínim amb vint dies d'antelació al termini màxim de resolució de la llicència d'activitat i funcionament; el termini serà, com a màxim, de quinze dies següents a la data de concessió de la llicència d'activitat en els altres supòsits, incorporant-se en aqueix últim cas com a annex a la llicència d'activitat concedida.  
4. Abans de la posada en funcionament de les instal·lacions vinculades, haurà d'acreditar-se l'obtenció de l'assegurança corresponent, d'acord amb el que disposa l'article 6 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
Article 27. Autorització provisional en instal·lacions o activitats vinculades  
Transcorreguts els terminis per a resoldre establits, per a cada cas, en l'article anterior sense que l'Ajuntament de Valencia notifique cap resolució sobre l'autorització de l'activitat o instal·lació vinculada, s'entendrà que aquesta ha estat concedida, de conformitat amb el que disposa l'article 43.2 de Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, llevat que implique la concessió, al sol·licitant o a tercers, de facultats relatives al domini o al servici públic.   
Article 28. Certificat d'instal·lació o muntatge  
Concedida la llicència d'activitat de forma expressa o per silenci administratiu, i conclosa la instal·lació o muntatge, l'organitzador o promotor presentarà un certificat de muntatge emès per tècnic competent i visat pel seu col·legi professional, o, si és el cas, per empresa qualificada com a Organisme de Certificació Administrativa, en el qual es certifique que les instal·lacions reuneixen les adequades mesures de seguretat per a garantir la de persones i béns, així com que s'hi han incorporat els condicionaments exigits. Presentat el certificat esmentat, la persona interessada podrà iniciar l'activitat vinculada a què aquest fa referència.  
Article 29. Comunicació a la Generalitat  
L'Ajuntament de Valencia comunicarà a l'òrgan competent en matèria d'espectacles públics i activitats recreatives de la Generalitat la concessió d'autoritzacions d'instal·lacions o activitats vinculades, així com, si és el cas, els condicionaments que hi figuren.  
Capítol III  
Del projecte tècnic  
Article 30. Contingut mínim del projecte tècnic  
D'acord amb el que disposa l'article 4 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, el projecte tècnic que s'acompanyarà a la petició de la llicència d'activitat haurà de contenir, com a mínim, els punts següents:  
1. Elements de seguretat per al públic assistent, treballadors, executants i béns.  
2. Condicions de solidesa de les estructures i de funcionament de les instal·lacions.  
3. Condicions i garanties de les instal·lacions elèctriques en locals de pública concurrència.  
4. Prevenció i protecció d'incendis i altres riscos inherents a l'activitat, facilitant l'accessibilitat dels mitjans d'auxili externs.  
5. Condicions de salubritat, higiene i acústica.  
6. Protecció del medi ambient urbà i natural.  
7. Condicions d'accessibilitat i gaudi per a les persones amb discapacitat, d'acord amb el que disposa la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, d'Accessibilitat i Supressió de Barreres Arquitectòniques, Urbanístiques i de la Comunicació, i la resta de normes de desplegament.   
Capítol IV  
Dels espectacles i activitats extraordinaris, singulars o   
excepcionals, recreatius o esportius i dels espectacles   
i activitats fets en via pública  
Article 31. Concepte  
1. Es consideraran espectacles i activitats extraordinaris i espectacles i activitats singulars o excepcionals aquells a què es fa referència, respectivament, en els apartats c) i d) de l'article 8 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
2. Es consideraran espectacles i activitats recreatives o esportives aquells a què es fa referència en els apartats a) de l'article 8 i a) de l'article 9 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat. De la mateixa manera, són espectacles i activitats fets en via pública aquells a què es fa referència en l'apartat c) del article 9 de dita llei.  
Article 32. Règim i administració competent per a autoritzar   
1. El règim jurídic aplicable als espectacles o activitats previstos en el present capítol serà l'establit en la normativa general reguladora dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics.   
2. L'administració pública competent per a autoritzar els espectacles i activitats extraordinaris, singulars o excepcionals, amb animals o sense, serà l'administració autonòmica, d'acord amb el que disposa la Llei 4/2003, de 26 de febrer.   
3. L'administració pública competent per a autoritzar els espectacles i activitats celebrades en via pública o espai obert, amb animals o sense, serà l'Ajuntament de Valencia, d'acord amb el que disposa la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat. En aquest sentit, s'entendrà que un espectacle o activitat té lloc en via pública o espai obert quan es faça a llocs per on puga transitar o circular el públic i no s'ubiquen en instal·lacions permanents.  
4. Quan l'espectacle o activitat s'ubique o tinga lloc al mateix temps en edificis o instal·lacions permanents i en via pública, en correspondrà a l'Ajuntament de Valencia l'autorització preceptiva.   
5. Les activitats recreatives o esportives s'autoritzaran, d'acord amb la seua naturalesa o recorregut, per l'autoritat competent d'acord amb el que estableix la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat.  
Capítol V  
Règim sancionador  
Article 33. Règim sancionador  
Les infraccions al que disposa aquest reglament seran sancionades de conformitat amb el que estableix el capítol II del títol IV de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.  
ANNEX II.1  
CONTINGUT MÍNIM DEL PROJECTE TÈCNIC   
PER A LA PETICIÓ DE LLICÈNCIA.  
1. Normes generals:  
Per a aconseguir una major adequació dels projectes tècnics que acompanyen a l'expedient administratiu de llicència d'activitat subjecta a aquest reglament, sense perjudici de la documentació exigida per les normes d'aplicació de caràcter general, aquests hauran de contemplar la justificació del compliment de les condicions i requisits exigits en l'article 4 de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, així com els continguts en el Reglament General de Policia d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives (Reial Decret 2816/1982, de 27 d'agost), ajustant-se als punts assenyalats en el present annex, tant en les característiques generals dels locals o recintes com de les seues instal·lacions. Els anteriors extrems constaran enumerats, i haurà de garantir-se el seu compliment, justificant-ho tècnicament i gràfica quan escaiga.  
2. Contingut general del projecte:  
2.1. Objecte de l'activitat  
Es descriurà detalladament l'activitat principal, i les activitats o instal·lacions addicionals, així com les altres instal·lacions o activitats vinculades, a desplegar en l'establiment.  
2.2. Superfícies i aforaments  
S'assenyalaran les superfícies útils de l'establiment, especificant-ne els diferents usos inclosos en l'activitat o activitats sol·licitades. A cada una d'elles se li aplicarà el valor de densitat d'ocupació que li corresponga, dels especificats en la normativa vigent d'aplicació (apartat 2 del Document Bàsic SI 3 del Codi Tècnic de l'Edificació), a fi de determinar l'aforament del local.  
2.3. Seguretat per al públic assistent, treballadors, executants i béns i prevenció i protecció d'incendis i altres riscos inherents a l'activitat, facilitant l'accessibilitat dels mitjans d'auxili externs. Hauran de contemplar-se els aspectes següents:  
2.3.1. Emplaçament i situació.  
2.3.1.1. S'assenyalarà la ubicació del local o recinte on es pretén establir l'activitat així com l'altura de l'edifici on s'emplaça i s'indicarà l'ample de les vies públiques circumdants o espais oberts a les quals aquesta té accés.  
2.3.1.2. Es justificarà el compliment d'espai exterior segur d'acord amb la definició de l'annex SI A - Terminologia, del Codi Tècnic de l'Edificació.  
2.3.2. Vies d'evacuació.  
Es justificarà el compliment de tots els requisits exigibles especificats en la norma vigent d'aplicació (Document Bàsic SI del Codi Tècnic de l'Edificació).  
2.3.2.1. Portes d'eixida a la via pública o espai exterior segur.  
Se n'indicarà el nombre i les amplàries lliures totals disponibles, així com la mínima, en funció de l'aforament de l'establiment.  
Se'n descriuran les característiques quant al sentit d'obertura dels seus fulls, disponibilitat de barres antipànic o eines de seguretat, senyalització, etc.  
2.3.2.2. Corredors, portes de pas i recorreguts d'evacuació. Se n'especificaran les amplàries lliures disponibles, sentit d'obertura dels seus fulls, resistència al foc si és el cas, longitud i pendent màxima de les rampes, i inexistència d'obstacles en els recorreguts d'evacuació.  
2.3.2.3. Escales.  
Se'n justificarà el nombre, amplàries lliures, característiques dels trams, dimensionat d'escalons, existència de passamans, etc.  
2.3.3. Protecció passiva contra incendis.  
2.3.3.1. Sectorització. Hauran d'assenyalar-se i justificar-se els sectors existents en l'establiment.  
2.3.3.2. Comportament davant el foc dels elements constructius i materials. Es justificaran les resistències i estabilitats al foc dels elements estructurals i de compartimentació, així com el compliment de la normativa quant a les condicions exigibles als materials.  
2.3.4. Protecció activa contra incendis. Instal·lacions.  
S'assenyalaran totes les instal·lacions exigibles a l'establiment per la normativa vigent i es descriuran les característiques de les previstes, indicant-ne el nombre, ubicació, etc.  
2.4. Condicions i garanties de les instal·lacions elèctriques en locals de pública concurrència  
Es detallarà el compliment del Reglament Electrotècnic de Baixa Tensió, i contindrà almenys, els documents següents:  
2.4.1. Memòria descriptiva en què s'assenyalarà el nombre de circuits de força i per a l'enllumenat ordinari i d'emergència, tipus de proteccions per als circuits esmentats, es descriuran les característiques de les conduccions, es justificaran els nivells lluminosos segons el tipus d'enllumenat, etc.  
2.4.2. Esquema unifilar.  
2.4.3. Pla de la instal·lació elèctrica, en el qual quedarà grafiada la ubicació del quadre elèctric i, si és el cas, qualsevol altra font de subministrament elèctric o energètic, els blocs d'enllumenat d'emergència i de senyalització/emergència, i els diferents punts d'enllumenat i força existents, assenyalant el circuit a què pertanyen, segons l'esquema unifilar.  
2.5. Condicions de salubritat, higiene i acústica  
2.5.1. Amb caràcter general, hom s'ajustarà de forma preceptiva a les condicions que s'establisquen en matèria de qualitat ambiental i, si és el cas, d'acord amb el que disposa la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat, de Protecció contra la Contaminació Acústica, el Reial Decret 1371/2007, de 19 d'octubre, pel qual s'aprova el document bàsic DB-HR Protecció enfront del soroll del Codi Tècnic de l'Edificació, i es modifica el Reial Decret 314/2006, de 17 de març, pel qual s'aprova el Codi Tècnic de l'Edificació, i la resta de normes de desplegament.  
2.5.2. Es justificarà, en tot cas, l'existència de farmaciola o infermeria, segons les exigències reglamentàries, descrivint-ne les dotacions i elements que els componen.  
2.5.3. Es justificarà, així mateix, el nombre d'aparells sanitaris dels servicis higiènics en funció de l'aforament de l'establiment, tenint en compte la dotació exigida per a persones amb minusvalidesa, d'acord amb el que disposa la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, i la resta de normativa d'aplicació.  
2.5.4. Altures lliures. S'assenyalaran les altures lliures mínimes i mitjanes de les zones d'estada de públic del local, així com dels servicis higiènics i la resta de zones humides (vestuaris), camerinos, etc.  
2.5.5. Vestíbuls. En aquells locals que ho requerisquen, se'n justificarà la superfície en funció del nombre d'espectadors.  
2.5.6. Es justificarà el compliment del Reglament d'Instal·lacions Tèrmiques dels Edificis i Instal·lacions Tècniques Complementàries que el despleguen.  
2.6. Protecció del medi ambient urbà i natural  
S'ajustarà de forma preceptiva a les condicions que s'assenyalen en matèria d'activitats qualificades i protecció del medi ambient urbà i natural.  
2.7. Condicions d'accessibilitat i gaudi per a persones amb discapacitat, d'acord amb el que disposa la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, d'Accessibilitat i Supressió de Barreres Arquitectòniques, Urbanístiques i de la Comunicació, i la resta de normes de desplegament  
Es justificarà el compliment de les prescripcions continguda en la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, d'Accessibilitat i Supressió de Barreres Arquitectòniques, i la resta de normes de desplegament, possibilitant el gaudi real de l'espectacle o l'accés a l'activitat recreativa i als establiments públics per part de les persones amb discapacitat.  
2.8. Pla d'Emergència  
Constarà en el projecte un Pla d'Emergència, que complirà les prescripcions mínimes establides en la disposició transitòria sisena de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, així com en el que preveu el Reial Decret 393/2007, de 23 de març, pel qual es regula la Norma Bàsica d'Autoprotecció dels centres, establiments i dependències dedicades a activitats que puguen originar situacions d'emergència, i la resta de normes d'autoprotecció en vigor.   
ANNEX II.2  
Fiances  
1. Els organitzadors o promotors dels espectacles i activitats recreatives regulats en el present reglament que, complint els requisits que s'hi estableixen, pretenguen iniciar l'activitat en règim provisional a què es refereix el seu article 9, hauran de constituir fiança a favor de l'Ajuntament de Valencia, per a respondre de les possibles obligacions econòmiques que pogueren derivar-se'n de l'organització i realització i, en tot cas, del compliment de les sancions que pogueren imposar-se amb motiu de la celebració dels esdeveniments esmentats. Les quantitats de la fiança establides segons l'aforament previst, seran les següents:  
a) Aforament de fins a 50 persones: 6.000 euros.  
b) Aforament de fins a 100 persones: 15.000 euros.  
c) Aforament de fins a 300 persones: 30.000 euros.  
d) Aforament de fins a 700 persones: 60.000 euros.  
e) Aforament de fins a 1.500 persones: 120.000 euros.  
f) Aforament de fins a 5.000 persones: 180.000 euros.  
2. El mode de constitució d'aquesta garantia serà:  
a) En metàl·lic o en valors públics o privats, amb subjecció, en cada cas, a les condi-cions reglamentàriament establides. El metàl·lic, els valors o els certificats corresponents es dipositaran en la caixa de la corporació, en la forma i amb les condicions que s'establisquen.  
b) Mitjançant aval prestat, en la forma i condicions reglamentàries, per alguna de les entitats de crèdit, establiments financers de crèdit i societats de garantia recíproca autoritzats per a operar a Espanya, i presentat davant el corresponent ajuntament.  
c) Per contracte d'assegurança de caució establert en la forma i condicions que reglamentàriament s'establisquen, amb entitat asseguradora autoritzada per a operar al ram de caució, havent d'entregar-se el certificat del contracte a l'Ajuntament de Valencia.  
3. La quantitat refermada serà tornada a les persones interessades:  
a) En el termini d'un any, darrere de la comprovació de la inexistència de denúncies fonamentades, reclamacions o procediments sancionadors en tràmit o sancions pendents d'execució, per l'exercici de l'activitat; o, b) A petició de l'organitzador o promotor, a qui acompanyarà declaració jurada de la inexistència de denúncies o reclamacions formulades com a conseqüència de l'activitat, i prèvia comprovació per l'administració de la inexistència de procediments sancionadors en tràmit.  
4. L'Ajuntament podrà dispensar, mitjançant una resolució motivada, de la constitució de la fiança a què es refereixen els apartats anteriors, quan es tracte d'espectacles públics i activitats recreatives organitzades o sol·licitades pel Consorci Valencia 2007 o entitats que el substituïsquen o succeïsquen. De la mateixa manera, podrà escaure aquesta dispensa quan tals esdeveniments s'organitzen o sol·liciten per entitats, institucions i/o persones físiques o jurídiques relacionades amb l'organització d'espectacles o activitats de repercussió internacional fets al port de Valencia.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6284, del 08-06-2010 (2010/6463)

DECRETO 95/2010, de 4 de junio, del Consell por el que aprueba el reglamento regulador del procedimiento para la obtención de las licencias de actividad, licencias de funcionamiento y autorizaciones de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos instalados, que se instalen o se celebren en el recinto de la Marina Real Juan Carlos I del puerto de Valencia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2010/06/04/95/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6284

Fecha DOGV
:   08-06-2010

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2010/6463

CVE


Fecha del documento
:   04-06-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [espectáculos](javascript:void(0))
    * [manifestación comercial](javascript:void(0))
    * [embarcación de recreo](javascript:void(0))
    * [licencia comercial](javascript:void(0))
    * [espectáculo deportivo](javascript:void(0))
    * [instalación portuaria](javascript:void(0))
    * [horario comercial](javascript:void(0))
    * [instalación deportiva](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 95/2010, de 4 de junio, del Consell por el que aprueba el reglamento regulador del procedimiento para la obtención de las licencias de actividad, licencias de funcionamiento y autorizaciones de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos instalados, que se instalen o se celebren en el recinto de la Marina Real Juan Carlos I del puerto de Valencia. [2010/6463]  
ÍNDICE  
Preámbulo  
Artículo único. Aprobación del reglamento.  
Disposición adicional primera. Normas supletorias.  
Disposición adicional segunda. Edificio Veles e Vents.  
Disposición adicional tercera. Adhesión voluntaria al Sistema Arbitral de Consumo.  
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.  
Disposición final primera. Desarrollo normativo.  
Disposición final segunda. Entrada en vigor.  
Anexo I: reglamento regulador del procedimiento para la obtención de las licencias de actividad, licencias de funcionamiento y autorizaciones de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos instalados, que se instalen o se celebren en el recinto de la Marina Real Juan Carlos I del puerto de Valencia.  
Capítulo I. Disposiciones generales (artículos 1 a 11).  
Capítulo II. Procedimiento para la concesión de licencias (artículos 12 a 29).  
Sección primera. Licencia de actividad (artículos 12 a 20).  
Sección segunda. Licencia de funcionamiento (artículos 21 y 22).  
Sección tercera. Instalaciones vinculadas (artículos 23 a 29).  
Capítulo III. Del proyecto técnico (artículo 30).  
Capítulo IV. De los espectáculos y actividades extraordinarios, singulares o excepcionales, recreativas o deportivas y de los espectáculos y actividades celebrados en vía pública (artículos 31 y 32).  
Capítulo V. Régimen sancionador (artículo 33).  
Anexo II.1. Contenido mínimo del proyecto técnico para la petición de licencia.  
Anexo II.2. Fianzas.  
PREÁMBULO  
I  
El puerto de Valencia ha sido durante los últimos años un inequívoco marco de referencia para la celebración de acontecimientos de repercusión internacional. La celebración de la XXXII edición de la Copa del América, las regatas anexas a la misma, el paso del circuito de Fórmula Uno o las expectativas generadas para acoger en el futuro las mismas u otras pruebas, son elementos que obligan a plantearse el régimen jurídico aplicable a los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos ubicados en este emplazamiento.   
Precisamente, la Copa del América fue el evento que motivó, por razones de interés público, la aprobación de una normativa destinada a agilizar y facilitar la tramitación de los expedientes para el otorgamiento de las licencias de actividad y funcionamiento de los establecimientos públicos situados en la dársena interior del puerto de Valencia. En este sentido, el Decreto 62/2006, de 12 de mayo, del Consell, cumplió con el propósito de ofrecer el contexto jurídico apropiado para dotar al citado procedimiento de las garantías y dinamismo requeridos.   
Finalizado su período de vigencia, el Decreto 79/2008, de 30 de mayo, del Consell, destinado a regular el equivalente régimen aplicable para la celebración de la XXXIII edición de la Copa del América, tomó el relevo con el fin de continuar ofertando la posibilidad de compaginar seguridad jurídica con la fluidez procedimental exigidas. Este último Decreto mantuvo el régimen de otorgamiento de su antecesor incluyendo un triple ámbito subjetivo: aquellos que contasen ya con las licencias preceptivas, aquellos que las tuviesen en tramitación, así como aquellos que las solicitaban por primera vez.   
Sin perjuicio de ello, y siempre dentro de una visión objetiva, la realidad imperante obliga a reconsiderar la situación existente y a adoptar una serie de medidas que, en todo caso, permitan ampliar el marco material y temporal inicialmente considerado de modo que, junto a la estabilidad como meta, se logre la paulatina configuración de una zona emblemática para el ocio en la ciudad de Valencia.   
De este modo, las expectativas de índole cultural, deportivas o de desarrollo y consolidación del ocio en esta zona no se extinguen o decrecen sino que, por el contrario, repercuten en el mantenimiento de una área de la ciudad de Valencia destinada a ser referente en lo que respecta a la realización y preservación de espectáculos públicos y actividades recreativas. Asimismo, se consolida la producción de una mayor oferta de enclaves para estos acontecimientos, se contribuye a la generación de riqueza así como, de igual modo, se permite estar preparado para un nuevo acogimiento de eventos competitivos de repercusión mundial si ello así se produjere.   
En este marco, el presente Decreto deroga y sustituye al Decreto 79/2008 antes referido. No obstante, su finalidad es dar continuidad a un procedimiento sujeto a celeridad que, sin menguar un ápice las garantías exigidas, esté dirigido a la puesta en funcionamiento de espectáculos, actividades y establecimientos abiertos a la pública concurrencia de acuerdo con las directrices establecidas en el citado Decreto 62/2002, de 12 de mayo.  
II  
El presente Decreto es desarrollo de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, una Ley que se fundamenta en el artículo 49.1.30ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que atribuye la competencia exclusiva en materia de espectáculos a la Generalitat y que encuentra, asimismo, en el artículo 49.1.3ª del propio Estatut la base necesaria para poder regular las normas de procedimiento administrativo que correspondan.   
Formalmente, el Reglamento transcrito en el anexo I de este decreto cuenta con 33 artículos, estructurados en cinco capítulos y dos anexos. De igual modo, el presente Decreto consta de un artículo único aprobatorio de dicho Reglamento, de tres disposiciones adicionales, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales.  
El capítulo I del Reglamento está referido a las disposiciones generales. En él se hace mención al objeto del mismo consistente en la autorización de las licencias de actividad y funcionamiento y a los espectáculos públicos o actividades recreativas que tengan lugar en el recinto de la Marina Real Juan Carlos I, al ámbito espacial y personal o subjetivo, al ámbito material o contenido de las actuaciones susceptibles de autorización, a la administración competente para la concesión de las licencias, al plazo para la concesión de éstas, a su naturaleza, a la posibilidad de modificación de las mismas, al contenido de la licencia de funcionamiento, a la duración del procedimiento, al cambio de titularidad y a los horarios de las actividades autorizadas.   
El capítulo II del Reglamento está referido al procedimiento de concesión de las licencias. En este sentido, se recupera la regulación prevista en el Decreto 62/2006, de 12 de mayo, que, a su vez, también fue respetada por el Decreto 79/2008, de 30 de mayo. Dicha regulación constituye una adaptación del procedimiento general previsto en el artículo 10 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, en aras de proveer un régimen apropiado en función de la promoción e impulso de una zona concreta y determinada de la ciudad de Valencia destinada a ser un referente social, deportivo y cultural.   
El capítulo III del Reglamento establece el contenido mínimo del proyecto técnico exigido para la tramitación de las licencias de acuerdo con los principios básicos del artículo 4 de la Ley 4/2003 antes citada.   
El capítulo IV del Reglamento está dedicado a los espectáculos o actividades extraordinarios, singulares o excepcionales, recreativas o deportivas y a los celebrados en vía pública que, con carácter más o menos habitual o periódico, se celebren en el ámbito espacial del Reglamento. A estos efectos, se delimitan qué es cada uno de ellos y se indica, para que no exista ningún género de dudas, a quién corresponde su autorización en virtud de su contenido y lugar concreto de realización.  
Finalmente, el capítulo V del Reglamento está referido al régimen sancionador, reconduciendo el mismo a lo estipulado en la Ley 4/2003, por ser ésta la norma que prevé, con detenida exactitud, las infracciones tipificadas, las sanciones consecuentes y el procedimiento aplicable.   
El Decreto se completa, como se ha dicho, con tres disposiciones adicionales que prevén la normativa supletoria, la licencia del edificio Veles e Vents y la adhesión voluntaria de empresas y entidades al Sistema Arbitral de Consumo; asimismo, cuenta con una disposición derogatoria y con dos disposiciones finales referidas al desarrollo normativo y a la entrada en vigor del Decreto.   
Por último, los dos anexos (II.1 y 2), en función de lo establecido en la regulación que se mantiene por coherencia a las actuaciones preexistentes, prevén el contenido mínimo del proyecto técnico para la solicitud de las licencias y el régimen de fianzas para el caso de inicio de la actividad en régimen provisional.   
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29.1 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, que atribuye la potestad reglamentaria al Consell, oída la Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana en su reunión de 16 de marzo de 2010, a propuesta del conseller de Gobernación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell en su reunión del día 4 de junio de 2010,   
DECRETO  
Artículo único. Aprobación del Reglamento  
Se aprueba el Reglamento regulador del procedimiento para la obtención de las licencias de actividad, licencias de funcionamiento y autorizaciones de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos instalados, que se instalen o se celebren en el recinto de la Marina Real Juan Carlos I del puerto de Valencia, que se inserta como anexo I de este decreto.  
DisposiciOnES AdicionalES  
Primera. Normas supletorias  
En lo no previsto en este decreto, serán de aplicación las normas vigentes en la Comunitat Valenciana en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos y la legislación de actividades calificadas.  
Segunda. Edificio Veles e Vents  
Las licencias otorgadas al titular del edificio Veles e Vents, como instalación permanente y emblemática del puerto de Valencia, tendrán carácter indefinido con independencia de los eventos y competiciones que se celebren o pudieren celebrarse en aquél.   
Tercera. Adhesión voluntaria al Sistema Arbitral de Consumo  
Las empresas o entidades que obtengan licencia de acuerdo con el presente Decreto podrán adherirse al Sistema Arbitral de Consumo a los efectos de establecer un régimen de protección adecuado respecto a los consumidores y usuarios de los servicios.   
Disposición Derogatoria  
Única. Derogación normativa  
Queda derogado el Decreto 79/2008, de 30 de mayo, del Consell, por el que se regula el procedimiento para la obtención o prórroga de las licencias de actividad y funcionamiento de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos instalados o que se instalen en la dársena interior del puerto de Valencia afectados por la celebración de la XXXIII Edición de la Copa del América.   
Disposiciones Finales  
Primera. Desarrollo normativo  
Se faculta al conseller competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos para dictar las disposiciones que, en su caso, exija el desarrollo y ejecución de lo establecido en este decreto.   
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Valencia, a 4 de junio de 2010  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Gobernación,  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ  
ANEXO I  
Reglamento regulador del procedimiento para la obtención de las licencias de actividad, licencias de funcionamiento y autorizaciones de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos instalados, que se instalen o se celebren en el recinto de la Marina Real Juan Carlos I del puerto de Valencia  
Capítulo I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
1. La presente disposición tiene por objeto regular el procedimiento para la concesión de las licencias de actividad y funcionamiento de los establecimientos públicos que, de forma temporal o permanente, se instalen en el recinto de la Marina Real Juan Carlos I del puerto de Valencia, así como la autorización de los espectáculos públicos y actividades recreativas que, de acuerdo con las condiciones generales, se celebren en el mismo.   
2. El recinto de la Marina Real Juan Carlos I, como espacio de acogida y organización de espectáculos y actividades de repercusión local, autonómica, estatal o internacional, tanto con carácter periódico como eventual, se considera, a los efectos de este Reglamento, como un enclave emblemático requerido de especial consideración.   
Artículo 2. Ámbitos personal y espacial   
1. Podrán solicitar el otorgamiento de las licencias de actividad y de funcionamiento cualquier persona física o jurídica que, de acuerdo con lo previsto en el presente reglamento, inste la apertura del correspondiente expediente.  
2. El marco espacial a que se refiere el presente reglamento estará delimitado por el recinto de la Marina Real Juan Carlos I del puerto de Valencia. El citado recinto comprende las instalaciones y terrenos de la dársena interior del puerto, así como aquéllos que, no perteneciendo a la misma, formen parte de la superficie de suelo y demás bienes inmuebles cedidos por la Autoridad competente al Consorcio Valencia 2007.  
Artículo 3. Ámbito material  
Esta norma es de aplicación a los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos contenidos en el Catálogo anexo a la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, que se celebren o instalen en el recinto de la Marina Real Juan Carlos I.   
Artículo 4. Competencias para el otorgamiento de licencias  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 5 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, será necesario obtener del Ayuntamiento de Valencia las preceptivas licencias de actividad y funcionamiento en base al procedimiento previsto en el capítulo II y las demás normas susceptibles de aplicación.   
Artículo 5. Plazo de vigencia de las licencias y autorizaciones  
Las licencias y autorizaciones concedidas al amparo de este Reglamento surtirán efectos desde la fecha indicada en las mismas, no estando sujetas a un plazo o marco temporal final. No obstante, y sin perjuicio de ello, en función de las necesidades existentes, se podrán condicionar a un plazo o término que establezca un marco temporal limitado al efecto.   
Artículo 6. Naturaleza de las licencias  
1. Las licencias y autorizaciones otorgadas en aplicación de esta norma serán únicas para cada establecimiento o solicitud. Asimismo, estarán referidas a los espectáculos y actividades previstas en el Catálogo anexo a la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat.  
2. No obstante, si se solicita la realización en un establecimiento de dos o más actividades consideradas incompatibles de acuerdo con la normativa vigente, se deberá solicitar la oportuna resolución de compatibilidad a la Conselleria con atribuciones en materia de espectáculos. Las actividades solicitadas que hayan sido objeto de este trámite deberán reflejarse oportunamente en la licencia.  
Artículo 7. Modificación de las licencias  
En el supuesto de que el solicitante de una licencia pretenda la modificación de la clase de actividad, un cambio de emplazamiento o una reforma sustancial del establecimiento, será necesaria la solicitud de una nueva licencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 11.1 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, acogiéndose, no obstante, al procedimiento previsto en el capítulo II del presente reglamento.  
Artículo 8. Contenido de la licencia de funcionamiento  
En la resolución de concesión de la licencia de funcionamiento se hará constar, en todo caso, el nombre y apellidos o, en su caso, razón social, domicilio del o de los titulares, emplazamiento y denominación, aforo máximo permitido, horario y actividad autorizados, sin perjuicio de la inclusión de cualquier otro dato que se considere oportuno.  
Artículo 9. Duración total del procedimiento  
1. El Ayuntamiento de Valencia está obligado a resolver, expresamente, todas las solicitudes de licencias sujetas al ámbito de aplicación de esta norma.   
2. El plazo para resolver y notificar sobre la licencia de actividad será de cuarenta y cinco días hábiles desde la fecha en que la solicitud hubiere tenido entrada en cualquiera de los registros y oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de acuerdo con las prescripciones de este Reglamento. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese producido la notificación de la resolución expresa concediendo o denegando la licencia de actividad, el interesado podrá entender concedida ésta previa observancia de lo dispuesto por el artículo 43.2 de la Ley 30/1992 respecto del dominio público. Este plazo se suspenderá cuando concurra alguno de los supuestos previstos el apartado 5 del artículo 42 o en el artículo 71 de la referida Ley 30/1992.  
3. El plazo para resolver y notificar sobre la licencia de funcionamiento será, como máximo, de diez días hábiles desde el momento de la solicitud de la misma por el interesado al Ayuntamiento de Valencia. En este sentido, cumplidos los trámites establecidos, el solicitante podrá iniciar la actividad en régimen provisional, previa comunicación a la administración municipal, a la que se acompañará el documento acreditativo de haber constituido la fianza en los términos que se contienen en el anexo II.2 de este Reglamento.  
Artículo 10. Cambio de titularidad   
1. El cambio de titularidad de las licencias de funcionamiento otorgadas bajo el amparo del presente reglamento se efectuará en función del régimen previsto en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.   
2. Durante el proceso de tramitación del expediente conformado de otorgamiento de las licencias previstas en este Reglamento y, en todo caso, siempre antes de la concesión formal de la licencia de funcionamiento, podrá subrogarse una nueva persona física o jurídica en el lugar del peticionario inicial cuando así se solicite de manera expresa al Ayuntamiento de Valencia.  
Artículo 11. Horario de los espectáculos, actividades o establecimientos   
1. El horario en el que podrán permanecer abiertos al público los establecimientos a que se refiere este Reglamento será el determinado por la Orden anual por la que se regulan los horarios de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos. A estos efectos, el horario de apertura y cierre será el que corresponda en función de la actividad autorizada en la licencia.   
En el caso de que sean varias las actividades autorizadas, se atenderá, cuando así proceda, a lo indicado en la resolución por la que se declare la compatibilidad.  
2. Asimismo, cuando se inicie la actividad según el régimen provisional a que se refiere el artículo 9.3 de este Reglamento, el horario será el establecido con carácter general en la referida Orden anual de horarios atendiendo a la actividad que conste como tal en el proyecto presentado e informado por el órgano competente.   
Capítulo II  
Procedimiento para la concesión de las licencias  
Sección primera   
Licencia de actividad  
Artículo 12. Licencia de actividad  
Presentada la solicitud de licencia en el Ayuntamiento de Valencia junto con el proyecto técnico, cuyo contenido mínimo se establece en el capítulo III de este Reglamento, en triplicado ejemplar, de acuerdo con las prescripciones que se recogen en el anexo II.1, se procederá a la comprobación de que el local va a ser destinado a alguna o algunas de las actividades o espectáculos comprendidas en su ámbito de aplicación. De no tratarse de las actividades o espectáculos señalados y con las características indicadas, se tramitarán por el procedimiento ordinario establecido en el artículo 10 y concordantes de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
Artículo 13. Licencia de obras  
En el caso de que sea preciso la realización de obras, deberá acompañarse el correspondiente proyecto, que será tramitado conjuntamente con la licencia de actividad, con el fin de comprobar que éstas se ejecutan y desarrollan de acuerdo con la normativa vigente.  
Artículo 14. Informes preceptivos  
El Ayuntamiento de Valencia y el órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat emitirán, en el ámbito de sus respectivas competencias, los informes que se señalan en los artículos siguientes, sin perjuicio de los demás que sean preceptivos derivados de otras competencias que sobre otros usos o actividades puedan ejercerse en el local objeto de esta norma.  
Artículo 15. Remisión a la Generalitat del expediente  
El Ayuntamiento de Valencia remitirá al órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, copia de ésta junto con la documentación señalada en el artículo 12 de este Reglamento, al efecto de emitir el preceptivo y vinculante informe sobre los contenidos a que se refiere el artículo 19 de este Reglamento.  
Artículo 16. Informe del Ayuntamiento de Valencia  
El Ayuntamiento de Valencia emitirá, con carácter preferente y urgente, en el plazo máximo de treinta días naturales desde la recepción de la solicitud y proyecto, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 42.5 y 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los informes pertinentes, de acuerdo con el proyecto presentado por el promotor, sobre los siguientes extremos:  
1. Las normas de competencia municipal que sean de aplicación.  
2. Las disposiciones establecidas en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, normas de desarrollo, y las demás que sean de aplicación, y, en todo caso, sobre los siguientes extremos:  
a) Condiciones de solidez de las estructuras.  
b) Condiciones de funcionamiento de las instalaciones.  
c) Condiciones de salubridad e higiene.  
3. La normativa sobre actividades calificadas como molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 47/1990, de 12 de marzo, del Consell, por el que se delega en los Ayuntamientos de Valencia y Castellón de la Plana determinadas competencias en materia de calificación de actividades.  
4. La normativa sobre instalaciones en locales de pública concurrencia.  
5. La normativa contra la contaminación acústica y protección del medio ambiente urbano y natural.  
Artículo 17. Información vecinal  
No será precisa la notificación del expediente a terceros, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, dado que las actividades, espectáculos y establecimientos a que se refiere este Reglamento se realizan o se ubican en un espacio carente de vecinos y situado a más de 100 metros de las viviendas colindantes más próximas.  
Artículo 18. Plazo para informar por la Generalitat  
1. El órgano competente de la Generalitat en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos emitirá, en el plazo máximo de quince días naturales desde la recepción del proyecto remitido por el Ayuntamiento de Valencia, informe motivado, con carácter vinculante, sobre los extremos y con el contenido que se señalan en el artículo siguiente, que contendrá los condicionamientos que, en su caso, deban incorporarse en sus mismos términos a la resolución de concesión de la licencia municipal de actividad, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 42.5 y 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
El anterior informe será evacuado con carácter preferente y urgente por los servicios técnicos del órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat.  
2. Si el Ayuntamiento de Valencia no recibe comunicación expresa del referido informe en el plazo de veinte días hábiles desde la recepción del expediente por el órgano autonómico competente, se entenderá que el informe es favorable sin que se formule condicionamiento alguno sobre el proyecto presentado.  
Artículo 19. Contenido del informe de la Generalitat  
1. El informe de los servicios técnicos del órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat se referirá únicamente a los siguientes extremos:  
a) Aforo máximo.  
b) Condiciones de seguridad y evacuación para trabajadores, público asistente, usuarios y ejecutantes.  
c) Prevención y protección de incendios, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos.  
d) Condiciones y garantías de las instalaciones eléctricas como locales de pública concurrencia.  
e) Dotaciones higiénicas y de renovación de aire.  
f) Condiciones de accesibilidad y disfrute para personas discapacitadas.  
2. El informe técnico emitido únicamente contendrá las observaciones y condicionamientos pertinentes sobre aquellos apartados que así lo requieran de entre los mencionados en el apartado anterior, entendiéndose que la documentación remitida se ajusta a las normas de aplicación en todos los demás extremos.  
Artículo 20. Concesión de la licencia de actividad  
En el plazo máximo de cuarenta y cinco días hábiles desde la presentación de la solicitud, el Ayuntamiento de Valencia resolverá y notificará sobre su concesión o denegación, incluyendo los condicionamientos que, en su caso, se hayan formulado por los órganos competentes. Copia de la resolución sobre la licencia de actividad se remitirá al órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat.  
Sección segunda  
Licencia de funcionamiento  
Artículo 21. Petición de la licencia de funcionamiento  
Recibida la resolución sobre la licencia de actividad, el interesado podrá dar cumplimiento a los condicionamientos formulados o renunciar a la licencia solicitada.   
Cumplidos todos los requisitos contenidos en la licencia de actividad, el interesado solicitará la correspondiente licencia de funcionamiento, adjuntando a su solicitud los siguientes documentos:  
1. Plan de Emergencia, de acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria sexta de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
2. Certificación de empresa que disponga de la calificación de Entidad de Certificación Administrativa para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la licencia de actividad, o del técnico director de las instalaciones u obras, visada en este caso por el correspondiente Colegio Profesional, en la que se especifique la total conformidad de las mismas a la licencia de actividad que las ampare, así como la eficacia de las medidas correctoras que se hubieran establecido.   
3. La demás documentación que sea exigible para el ejercicio del espectáculo o actividad o la apertura del establecimiento objeto de la licencia.  
Artículo 22. Comprobación  
1. En el plazo máximo de siete días naturales desde la solicitud de la licencia de funcionamiento, el Ayuntamiento de Valencia deberá girar visita de inspección, otorgándola si resulta conforme a lo establecido en la licencia de actividad, y denegándola en caso contrario.  
2. Cuando el solicitante de la licencia de funcionamiento aporte certificación de empresa que disponga de la calificación de Entidad de Certificación Administrativa para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la licencia de actividad, en la que se verifique el cumplimiento de todos los condicionamientos derivados de la misma y la eficacia de las medidas correctoras que se hubieran establecido, podrá entenderse concedida la licencia de funcionamiento, sin perjuicio de que el Ayuntamiento de Valencia podrá comprobar, en todo momento, el cumplimiento de lo dispuesto en la referida licencia de actividad.  
3. En el caso de inicio de la actividad en régimen provisional, a que se refiere el artículo 9 de este Reglamento, el Ayuntamiento de Valencia procederá a la comprobación de la adecuación de lo actuado a la licencia de actividad, pudiendo acordar su cierre cuando el establecimiento o local no se ajuste a los condicionamientos y requisitos fijados en la licencia de actividad o difiera del proyecto presentado.  
4. El incumplimiento de los requisitos y condiciones en que fueron concedidas las licencias de funcionamiento determinará la revocación de las mismas, previa tramitación de un procedimiento sumario con audiencia del interesado, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Sección tercera  
Instalaciones vinculadas  
Artículo 23. Instalaciones vinculadas  
Las instalaciones y actividades vinculadas a las que constituyen el objeto de las licencias y autorizaciones previstas en este Reglamento, con independencia de su ubicación y de la obtención de los demás permisos y autorizaciones que sean pertinentes, se entenderán incluidas en las mismas.  
Artículo 24. Instalaciones o actividades con elementos móviles  
1. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, cuando las referidas actividades dispongan de elementos móviles o mecánicos, se tramitará un anexo en el Ayuntamiento de Valencia, previa petición expresa en la que constará el tipo de actividad o instalación y la ubicación de la misma.   
A la petición se acompañará, necesariamente, la siguiente documentación:  
a) Proyecto de actividad suscrito por técnico competente y visado por su Colegio Profesional, en el que se justifique el cumplimiento de las medidas necesarias para garantizar la seguridad para las personas y bienes.  
b) Certificado expedido por técnico competente o, en su caso, responsable de una empresa que disponga de la calificación de Organismo de Certificación Administrativa, conforme a las normas y requisitos que le sean de aplicación, en el que se haga constar que será el encargado de la supervisión y dirección del montaje de las instalaciones conforme al proyecto presentado.  
2. A los efectos previstos en este artículo, podrán aportarse, en su caso, los certificados de homologación existentes de la instalación de que se trate.  
Artículo 25. Denegación y plazo de audiencia  
Cuando el órgano competente para resolver estime que procede denegar la licencia solicitada para instalaciones o actividades que dispongan de elementos móviles o mecánicos, a la vista del contenido de los informes emitidos por los técnicos municipales, y previo a su resolución motivada, dará trámite de audiencia al interesado, por un plazo de diez días.  
Artículo 26. Plazo para resolver sobre la autorización de instalaciones o actividades vinculadas  
1. Cuando la petición de autorización de instalación o actividad vinculada se formule junto con la de la licencia de actividad, el Ayuntamiento de Valencia, a la vista de la información obrante en el artículo 24, resolverá conjuntamente en unidad de acto sobre la misma.  
2. Cuando la petición se formule tras la obtención de la licencia de actividad, el Ayuntamiento de Valencia resolverá motivadamente sobre la concesión o denegación de la autorización de la instalación o actividad vinculada, en el plazo de quince días hábiles siguientes a la recepción de la misma, incorporándose como anexo a la licencia concedida.  
3. Cuando la petición de autorización de instalación o actividad vinculada se formule durante la tramitación de la licencia de actividad, el Ayuntamiento de Valencia resolverá motivadamente sobre su concesión o denegación en el trámite sobre concesión de ésta, si aquélla se hubiese presentado como mínimo con veinte días de antelación al plazo máximo de resolución de la licencia de actividad y funcionamiento; el plazo será de, como máximo, quince días siguientes a la fecha de concesión de la licencia de actividad en los demás supuestos, incorporándose en ese último caso como anexo a la licencia de actividad concedida.  
4. Antes de la puesta en funcionamiento de las instalaciones vinculadas, deberá acreditarse la obtención del seguro correspondiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
Artículo 27. Autorización provisional en instalaciones o actividades vinculadas  
Transcurridos los plazos para resolver establecidos, para cada caso, en el artículo anterior sin que el Ayuntamiento de Valencia notifique resolución alguna sobre la autorización de la actividad o instalación vinculada, se entenderá que la misma ha sido concedida, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43.2 de Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, salvo que implique la concesión, al solicitante o a terceros, de facultades relativas al dominio o al servicio público.   
Artículo 28. Certificado de instalación o montaje  
Concedida la licencia de actividad de forma expresa o por silencio administrativo, y concluida la instalación o montaje, el organizador o promotor presentará un Certificado de Montaje emitido por técnico competente y visado por su Colegio Profesional, o, en su caso, por empresa calificada como Organismo de Certificación Administrativa, en el que se certifique que las instalaciones reúnen las adecuadas medidas de seguridad para garantizar la de personas y bienes, así como que se han incorporado los condicionamientos exigidos. Presentado dicho certificado, el interesado podrá iniciar la actividad vinculada a que se refiere el mismo.  
Artículo 29. Comunicación a la Generalitat  
El Ayuntamiento de Valencia comunicará al órgano competente en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas de la Generalitat la concesión de autorizaciones de instalaciones o actividades vinculadas, así como, en su caso, los condicionamientos que figuren en las mismas.  
Capítulo III  
Del proyecto técnico  
Artículo 30. Contenido mínimo del proyecto técnico  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, el proyecto técnico que se acompañará a la petición de la licencia de actividad deberá contener, como mínimo, los siguientes extremos:  
1. Elementos de seguridad para el público asistente, trabajadores, ejecutantes y bienes.  
2. Condiciones de solidez de las estructuras y de funcionamiento de las instalaciones.  
3. Condiciones y garantías de las instalaciones eléctricas en locales de pública concurrencia.  
4. Prevención y protección de incendios y otros riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos.  
5. Condiciones de salubridad, higiene y acústica.  
6. Protección del medio ambiente urbano y natural.  
7. Condiciones de accesibilidad y disfrute para las personas con discapacidad, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación, y demás normas de desarrollo.   
Capítulo IV  
De los espectáculos y actividades extraordinarios,   
singulares o excepcionales, recreativos o deportivos   
y de los espectáculos y actividades celebrados en vía pública  
Artículo 31. Concepto  
1. Se considerarán espectáculos y actividades extraordinarios y espectáculos y actividades singulares o excepcionales aquellos a los que se hace referencia, respectivamente, en los apartados c) y d) del artículo 8 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
2. Se considerarán espectáculos y actividades recreativas o deportivas aquellos a los que se hace referencia en los apartados a) del artículo 8 y a) del artículo 9 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat. De igual modo, son espectáculos y actividades celebrados en vía pública aquellos a los que se hace referencia en el apartado c) del artículo 9 de dicha Ley.  
Artículo 32. Régimen y Administración competente para autorizar   
1. El régimen jurídico aplicable a los espectáculos o actividades previstos en el presente capítulo será el establecido en la normativa general reguladora de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.   
2. La Administración Pública competente para autorizar los espectáculos y actividades extraordinarios, singulares o excepcionales, con o sin animales, será la administración autonómica, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 4/2003, de 26 de febrero.   
3. La Administración Pública competente para autorizar los espectáculos y actividades celebradas en vía pública o espacio abierto, con o sin animales, será el Ayuntamiento de Valencia de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat. En este sentido, se entenderá que un espectáculo o actividad tiene lugar en vía pública o espacio abierto cuando se celebre en lugares por donde pueda transitar o circular el público y no se ubiquen en instalaciones permanentes.  
4. Cuando el espectáculo o actividad se ubique o celebre a la vez en edificios o instalaciones permanentes y en vía pública, corresponderá al Ayuntamiento de Valencia la autorización preceptiva.   
5. Las actividades recreativas o deportivas se autorizarán, de acuerdo con su naturaleza o recorrido, por la autoridad competente de acuerdo con lo establecido en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat.  
Capítulo V  
Régimen sancionador  
Artículo 33. Régimen sancionador  
Las infracciones a lo dispuesto en este Reglamento serán sancionadas de conformidad con lo establecido en el capítulo II del título IV de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.  
ANEXO II.1  
CONTENIDO MÍNIMO DEL PROYECTO TÉCNICO   
PARA LA PETICIÓN DE LICENCIA  
1. Normas generales:  
Para lograr una mayor adecuación de los proyectos técnicos que acompañan al expediente administrativo de licencia de actividad sujeta a este Reglamento, sin perjuicio de la documentación exigida por las normas de aplicación de carácter general, éstos deberán contemplar la justificación del cumplimiento de las condiciones y requisitos exigidos en el artículo 4 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, así como los contenidos en el Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto), ajustándose a los puntos señalados en el presente anexo, tanto en las características generales de los locales o recintos como de sus instalaciones. Los anteriores extremos constarán enumerados, y deberá garantizarse su cumplimiento, justificándolo técnica y gráficamente cuando proceda.  
2. Contenido general del proyecto:  
2.1. Objeto de la actividad  
Se describirá detalladamente la actividad principal, y las actividades o instalaciones adicionales, así como las demás instalaciones o actividades vinculadas, a desarrollar en el establecimiento.  
2.2. Superficies y aforos  
Se señalarán las superficies útiles del establecimiento, especificando los diferentes usos de las mismas incluidos en la actividad o actividades solicitadas. A cada una de ellas se le aplicará el valor de densidad de ocupación que le corresponda, de los especificados en la normativa vigente de aplicación (apartado 2 del Documento Básico SI 3 del Código Técnico de la Edificación), con el fin de determinar el aforo del local.  
2.3. Seguridad para el público asistente, trabajadores, ejecutantes y bienes y prevención y protección de incendios y otros riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos. Deberán contemplarse los siguientes aspectos:  
2.3.1. Emplazamiento y situación.  
2.3.1.1. Se señalará la ubicación del local o recinto donde se pretende establecer la actividad así como la altura del edificio donde se emplaza y se indicará el ancho de las vías públicas circundantes o espacios abiertos a las que la misma tiene acceso.  
2.3.1.2. Se justificará el cumplimiento de espacio exterior seguro de acuerdo con la definición del Anejo SI A - Terminología, del Código Técnico de la Edificación.  
2.3.2. Vías de evacuación.  
Se justificará el cumplimiento de todos los requisitos exigibles especificados en la norma vigente de aplicación (Documento Básico SI del Código Técnico de la Edificación).  
2.3.2.1. Puertas de salida a la vía pública o espacio exterior seguro.  
Se indicará su número y las anchuras libres totales disponibles, así como la mínima, en función del aforo del establecimiento.  
Se describirán sus características en cuanto al sentido de apertura de sus hojas, disponibilidad de barras antipánico o herrajes de seguridad, señalización, etc.  
2.3.2.2. Pasillos, puertas de paso y recorridos de evacuación. Se especificarán sus anchuras libres disponibles, sentido de apertura de sus hojas, resistencia al fuego en su caso, longitud y pendiente máxima de las rampas, e inexistencia de obstáculos en los recorridos de evacuación.  
2.3.2.3. Escaleras.  
Se justificará su número, anchuras libres, características de los tramos, dimensionado de peldaños, existencia de pasamanos, etc.  
2.3.3. Protección pasiva contra incendios.  
2.3.3.1. Sectorización. Deberán señalarse y justificarse los sectores existentes en el establecimiento.  
2.3.3.2. Comportamiento ante el fuego de los elementos constructivos y materiales. Se justificarán las resistencias y estabilidades al fuego de los elementos estructurales y de compartimentación, así como el cumplimiento de la normativa en cuanto a las condiciones exigibles a los materiales.  
2.3.4. Protección activa contra incendios. Instalaciones.  
Se señalarán todas las instalaciones exigibles al establecimiento por la normativa vigente y se describirán las características de las previstas, indicando su número, ubicación, etc.  
2.4. Condiciones y garantías de las instalaciones eléctricas en locales de pública concurrencia  
Se detallará el cumplimiento del Reglamento Electrotécnico de baja Tensión, y contendrá al menos, los siguientes documentos:  
2.4.1. Memoria descriptiva en la que se señalará el número de circuitos de fuerza y para el alumbrado ordinario y de emergencia, tipos de protecciones para dichos circuitos, se describirán las características de las conducciones, se justificarán los niveles luminosos según el tipo de alumbrado, etc.  
2.4.2. Esquema unifilar.  
2.4.3. Plano de la instalación eléctrica, en el que quedará grafiada la ubicación del cuadro eléctrico y, en su caso, cualquier otra fuente de suministro eléctrico o energético, los bloques de alumbrado de emergencia y de señalización/emergencia, y los diferentes puntos de alumbrado y fuerza existentes, señalando el circuito al que pertenecen, según el esquema unifilar.  
2.5. Condiciones de salubridad, higiene y acústica  
2.5.1. Con carácter general, se estará de forma preceptiva a las condiciones que se establezcan en materia de calidad ambiental y, en su caso, de acuerdo con lo que dispone la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección contra la Contaminación Acústica, el Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el documento básico DB-HR Protección frente al ruido del Código Técnico de la Edificación y se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación, y demás normas de desarrollo.  
2.5.2. Se justificará, en todo caso, la existencia de botiquín o enfermería, según las exigencias reglamentarias, describiendo sus dotaciones y elementos que los componen.  
2.5.3. Se justificará, así mismo, el número de aparatos sanitarios de los servicios higiénicos en función del aforo del establecimiento, teniendo en cuenta la dotación exigida para personas con minusvalía, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, y demás normativa de aplicación.  
2.5.4. Alturas libres. Se señalarán las alturas libres mínimas y medias de las zonas de estancia de público del local, así como de los servicios higiénicos y demás zonas húmedas (vestuarios), camerinos, etc.  
2.5.5. Vestíbulos. En aquellos locales que lo requieran, se justificará su superficie en función del número de espectadores.  
2.5.6. Se justificará el cumplimiento del Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios e Instalaciones Técnicas Complementarias que lo desarrollan.  
2.6. Protección del medio ambiente urbano y natural  
Se estará de forma preceptiva a las condiciones que se señalen en materia de actividades calificadas y protección del medio ambiente urbano y natural.  
2.7. Condiciones de accesibilidad y disfrute para personas con discapacidad, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación, y demás normas de desarrollo  
Se justificará el cumplimiento de las prescripciones contenida en la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, y demás normas de desarrollo, posibilitando el disfrute real del espectáculo o el acceso a la actividad recreativa y a los establecimientos públicos por parte de las personas con discapacidad.  
2.8. Plan de Emergencia  
Constará en el proyecto un Plan de Emergencia, que cumplirá las prescripciones mínimas establecidas en la disposición transitoria sexta de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, así como en lo previsto en el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se regula la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicadas a actividades que puedan originar situaciones de emergencia, y demás normas de autoprotección en vigor.   
ANEXO II.2  
Fianzas  
1. Los organizadores o promotores de los espectáculos y actividades recreativas regulados en el presente reglamento que, cumpliendo los requisitos establecidos en el mismo, pretendan iniciar la actividad en régimen provisional a que se refiere su artículo 9, deberán constituir fianza a favor del Ayuntamiento de Valencia, para responder de las posibles obligaciones económicas que pudieran derivarse de la organización y celebración de los mismos y, en todo caso, del cumplimiento de las sanciones que pudieran imponerse con motivo de la celebración de dichos eventos. Las cantidades de la fianza establecidas según el aforo previsto, serán las siguientes:  
a) Aforo de hasta 50 personas: 6.000 euros.  
b) Aforo de hasta 100 personas: 15.000 euros.  
c) Aforo de hasta 300 personas: 30.000 euros.  
d) Aforo de hasta 700 personas: 60.000 euros.  
e) Aforo de hasta 1.500 personas: 120.000 euros.  
f) Aforo de hasta 5.000 personas: 180.000 euros.  
2. El modo de constitución de esta garantía será:  
a) En metálico o en valores públicos o privados, con sujeción, en cada caso, a las condiciones reglamentariamente establecidas. El metálico, los valores o los certificados correspondientes se depositarán en la caja de la Corporación, en la forma y con las condiciones que se establezcan.  
b) Mediante aval prestado, en la forma y condiciones reglamentarias, por alguna de las entidades de crédito, establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España, y presentado ante el correspondiente Ayuntamiento.  
c) Por contrato de seguro de caución celebrado en la forma y condiciones que reglamentariamente se establezcan, con entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de caución, debiendo entregarse el certificado del contrato al Ayuntamiento de Valencia.  
3. La cantidad afianzada será devuelta a los interesados:  
a) En el plazo de un año, tras la comprobación de la no existencia de denuncias fundadas, reclamaciones o procedimientos sancionadores en trámite o sanciones pendientes de ejecución, por el ejercicio de la actividad; o, b) A petición del organizador o promotor, a la que acompañará declaración jurada de la no existencia de denuncias o reclamaciones formuladas como consecuencia de la actividad, y previa comprobación por la administración de la no existencia de procedimientos sancionadores en trámite.  
4. El Ayuntamiento de Valencia podrá dispensar, mediante resolución motivada, de la constitución de la fianza a que se refieren los apartados anteriores, cuando se trate de espectáculos públicos y actividades recreativas organizadas o solicitadas por el Consorcio Valencia 2007 o entidades que lo sustituyan o sucedan. De igual modo, podrá proceder esta dispensa cuando tales eventos se organicen o soliciten por entidades, instituciones y/o personas físicas o jurídicas relacionadas con la organización de espectáculos o actividades de repercusión internacional celebrados en el puerto de Valencia.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI