Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9669, del 25-08-2023 (2023/8883)

RESOLUCIÓ de 7 de juny de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de modificació substancial de l'AAI número 433/ AAI/CV per a tractament de la superfície de metalls per procediment electrolític i químic, en el polígon industrial Argilagar del Rullo, parcel·la 35, carrer 16, del terme municipal de Vilamarxant. Expedient: (1289105) 083/2019/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9669

Data del DOGV
:   25-08-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/8883

CVE


Data del document
:   07-06-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 de juny de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula l'informe d'impacte ambiental del projecte de modificació substancial de l'AAI número 433/ AAI/CV per a tractament de la superfície de metalls per procediment electrolític i químic, en el polígon industrial Argilagar del Rullo, parcel·la 35, carrer 16, del terme municipal de Vilamarxant. Expedient: (1289105) 083/2019/AIA. [2023/8883]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (1289105) 083/2019/AIA.  
Títol: modificació substancial de l'AAI número 433/AAI/CV per a tractament de superfície de metalls per procediment electrolític i químic.  
  
Promotor: Deco Alu Ibérica, SL.  
Òrgan substantiu: Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (085/19 IPPC).  
Localització: PI Argilagar del Rullo, parcel·la 35, carrer 16, Vilamarxant (València).  
NIMA: 4600016449.  
L'empresa Deco Alu Ibérica, SL, es dedica al tractament de superfície de metalls per procediment electrolític i químic a les instal·lacions que té autoritzades en el polígon industrial Argilagar del Rullo, parcel·la 35, illa 6, carrer 16, del terme municipal de Vilamarxant (València), referència cadastral 3118401YJ0831N0001JJ.  
  
Antecedents  
Deco Alu Ibérica, SL, disposa d'autorització ambiental integrada (AAI) atorgada mitjançant la Resolució de 07.10.2009, de la Direcció General per al Canvi Climàtic. En la seua tramitació va intervindre l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental (1857806) 112/2008/AIA, per al qual es va emetre la declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants mitjançant la Resolució de data 13.11.2008, de la Direcció General de Gestió del Medi Natural (D11208). L'AAI inicial (433/09/AAI/CV) ha sigut modificada i posteriorment actualitzada mitjançant la Resolució de 27.09.2011 i la Resolució de 25.11.2013, les dues de la Direcció General de Qualitat Ambiental.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 16.08.2019, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (SPCIC), òrgan substantiu, va sol·licitar un pronunciament sobre la suficiència de la documentació presentada pel promotor en relació amb l'àmbit competencial de l'avaluació d'impacte ambiental, en el si de la tramitació del projecte de modificació substancial de l'AAI atorgada a l'empresa. S'adjuntaven els documents següents:  
- Sol·licitud del promotor de modificació substancial de l'AAI, de 26.07.2019.  
- Projecte bàsic de modificació substancial de l'AAI, de juliol 2019, i els annexos (fitxes d'emissions a l'atmosfera, diagrama de flux de l'EDAR, etc).  
Amb data 05.08.2020, l'òrgan substantiu va traslladar el resultat de la informació pública de l'expedient una vegada havia finalitzat el termini d'exposició de 30 dies hàbils, publicat en el DOGV número 8838, de 18.06.2020, període durant el qual no es van presentar al·legacions al projecte. Hi consten els següents informes d'administracions públiques emesos en l'àmbit de les seues competències:  
- Informe 2019C-VI-00044, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX), favorable condicionat.  
- Informe del Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera de data 10.01.2020, de caràcter favorable condicionat.  
  
- Informe de l'Entitat de Sanejament d'Aigües (EPSAR), de 25.09.2019, favorable condicionat.  
Amb data 12.11.2020 es va remetre a l'òrgan substantiu l'informe, de data 13.10.2020, de suficiència i adequació de la documentació tècnica presentada. S'analitzava l'àmbit d'aplicació de la legislació ambiental al projecte, es requerien aclariments en la documentació tècnica presentada alhora que s'indicava la documentació (administrativa i tècnica) necessària per a iniciar, si escau, el procediment d'avaluació d'impacte ambiental (només si l'actuació fora autoritzable).  
  
Amb dates 02.03.2021 i 06.05.2021, l'òrgan substantiu va remetre la documentació presentada pel promotor en resposta als requeriments de l'anterior informe. S'adjuntava:  
- Annex al projecte tècnic de modificació substancial, de 21.02.2021.  
- Estudi d'impacte ambiental (ESIA) i document de síntesi, de 21.02.2021. Pels seus continguts, pot assimilar-se al document ambiental.  
- Certificat de compatibilitat urbanística, de data 24.02.2021, de caràcter favorable.  
- Informe favorable de subministrament d'aigua amb l'empresa gestora del servei, de 15.02.2021.  
- Certificat d'informació pública, de data 14.08.2019.  
- Sol·licitud de modificació substancial de l'AAI, de 24.07.2019.  
Amb data 06.07.2021, l'òrgan substantiu va comunicar a aquest òrgan ambiental la recepció d'un informe de l'Ajuntament de Vilamarxant, de caràcter desfavorable, que va motivar l'emissió, per part de l'òrgan substantiu, d'un requeriment al promotor per a presentar la documentació que esmene les objeccions que s'indiquen, advertint de la caducitat del procediment. S'adjuntava:  
- Pla de control d'abocaments de l'Ajuntament de Vilamarxant, de maig del 2021.  
- Informes d'assajos d'ENAC, de data 29.04.2021, de control d'aigües residuals en diferents punts d'abocament.  
- Fitxes de les estacions de mostreig per al control dels abocaments.  
  
- Comunicat de l'EPSAR, d'01.06.2021, en què s'informa de les últimes incidències detectades en la qualitat dels abocaments autoritzats a la xarxa municipal de clavegueram.  
Amb data 16.03.2023, aquest òrgan ambiental va sol·licitar a l'òrgan substantiu informació sobre l'estat de l'expedient i, si escau, remissió de la documentació d'esmena de les objeccions indicades en l'informe anterior. L'òrgan substantiu va accedir a la notificació en la mateixa data, i no s'ha rebut resposta en aquest servei fins ara.  
  
Consten en l'expedient els següents informes de conformitat realitzats per entitats col·laboradores en compliment de les actuacions de vigilància inspecció i control: Informe INS132/17 de l'ECMQA, d'inspecció d'emissions a l'atmosfera, de data 11.05.2017, que declara la conformitat de les emissions amb la legislació aplicable.  
  
Amb data 04.10.2018, Deco Alu Ibérica, SL, va sol·licitar la modificació no substancial (MNS) de l'AAI per a una modificació de l'EDAR que l'empresa tenia en les seues instal·lacions, que va ser duta a terme i posada a punt. L'abril de 2019 es va iniciar expedient sancionador per sobrepassar els límits d'abocament de les aigües residuals, i l'empresa va presentar el projecte de modificació substancial (MS) que substitueix l'anterior. No resulta d'aplicació la modificació introduïda en l'article 9.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, per haver-se iniciat el procediment en l'òrgan substantiu abans de l'entrada en vigor de la Llei 9/2018, de 5 de desembre.  
Si considerem que la instal·lació se situa en zona industrial, que l'òrgan substantiu ha sotmés el projecte bàsic de modificació substancial a informació pública i aporta el resultat del tràmit i els informes demanats en les consultes, i en nom de la simplificació i reducció de càrregues administratives, s'incorpora aquesta documentació al present expedient als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013. La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta llei.  
Característiques del projecte  
Els canvis realitzats en l'EDAR de la instal·lació han provocat un augment en la quantitat de llots de depuradora (residus perillosos) per damunt del 25 % de la quantitat autoritzada en l'AAI, per la qual cosa és necessària la tramitació de modificació substancial de l'AAI. Es tracta d'una EDAR de tractament d'aigües residuals fisicoquímica per a tractar l'aigua de les rentades de les peces del procés. Les millores introduïdes van dirigides a aconseguir treballar en continu i millorar la qualitat de l'abocament en el clavegueram: s'ha canviat el procés de neutralització, s'ha instal·lat un sedimentador laminar que extrau més quantitat de llots pràcticament secs, s'han renovat les teles filtrants del filtre premsa, s'ha modificat la relació de depòsits que formen l'EDAR, etc. El funcionament de l'EDAR és automàtic, amb un quadre de comandaments per al control i alarmes per a detectar anomalies en els processos (estat dels productes químics que intervenen en el tractament, nivell d'ompliment, etc.). S'ha instal·lat un rentador de gasos per a aspirar les emissions produïdes en determinats banys de tractament i conduir-los a un depòsit aeri que utilitza aigua per a captar les partícules. Aquesta aigua contaminada es tractarà en la depuradora de l'empresa abans del seu abocament.  
La zona de l'EDAR està pavimentada, amb capa de pintura anticorrosiva i antiàcida, situada sota teulada. El sistema per a recollir els llots de la depuradora disposa d'un únic punt de descàrrega sota el filtre premsa de l'EDAR, on es col·loca el contenidor de l'empresa gestora d'aquests, i d'ací es carrega en el camió de l'empresa autoritzada per a la seua gestió. Les aigües pluvials estan canalitzades i connectades al col·lector municipal.  
Així mateix, la modificació substancial preveu ampliar el volum de les línies de tractament i de rentades per a incloure nous tractaments en les etapes de donar color i d'acabat de la superfície dels perfils d'alumini. El projecte inclou la relació de depòsits que s'incorporen al procés. Concretament, s'utilitzarà un depòsit dels que estaven buits i s'instal·laran tres de nous. Els nous depòsits es col·locaran en els buits existents en la zona d'ubicació actual, que disposa de la superfície impermeabilitzada i canalitzacions per a recollir els vessaments accidentals i conduir-los a la depuradora. Amb els nous tractaments, no s'introdueixen nous productes químics, sinó que canvia la concentració dels que s'utilitzen i els temps de tractament.  
El volum final dels depòsits de tractament serà de 487,6 m³, increment que supera els 30 m³ (respecte al volum dels depòsits que actualment té autoritzats) que s'estableixen com a llindar determinant de l'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte (annex I, grup 4.f, de la Llei 21/2013). No obstant això, el volum dels depòsits de tractament sol·licitat és inferior al volum inicialment autoritzat en la 433/09/AAI/CV, que es va atorgar a l'empresa per a un centre productiu amb un volum de depòsits o de les línies completes destinades al tractament de l'ordre de 607,2 m³. Les modificacions posteriors han minorat a 312,8 m³ el volum dels depòsits destinats al tractament de superfícies, sense que conste en la base de dades d'aquest servei la comunicació de les modificacions del projecte.  
Ubicació del projecte  
Les normes subsidiàries de Vilamarxant es van aprovar definitivament amb data 20.06.1989. L'activitat es desenvoluparà en sòl urbà industrial amb ordenació detallada i urbanització executada. És compatible amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals, d'acord amb el certificat de compatibilitat urbanística que consta en l'expedient.  
Consultada la cartografia de la infraestructura valenciana de dades espacials, s'observa que l'activitat no es troba en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits.  
L'ESIA justifica que no s'hagen considerat altres alternatives quant a la ubicació, perquè les modificacions es realitzen en una activitat existent a la qual afectaria econòmicament i en l'àmbit de producció qualsevol canvi de distribució en superfície de la instal·lació.  
Característiques del potencial impacte  
Amb l'execució de l'EDAR es persegueix millorar la qualitat de l'abocament a la xarxa de clavegueram, però ha provocat un augment en la quantitat de residus perillosos generats (llots de depuradora).  
El projecte de modificació substancial ha sigut examinat per l'EPSAR, segons consta en l'informe de data 25.09.2019, amb caràcter favorable condicionat al compliment de les recomanacions que s'indiquen. D'acord amb l'informe de la CHX, la instal·lació no requereix autorització d'abocament de l'organisme de conca per justificar una gestió de les aigües residuals que no genera abocament a domini públic hidràulic, excepte males pràctiques, errors de funcionament o vicis ocults. El titular de l'activitat està obligat a portar l'adequat manteniment dels depòsits d'acumulació de manera que quede assegurada la impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps.  
Els residus generats en la depuradora s'entregaran a empreses autoritzades per a la seua gestió, d'acord amb la naturalesa del residu. L'increment en la generació de residus respon a les millores introduïdes en la instal·lació de l'EDAR amb la finalitat de millorar la qualitat de l'abocament al clavegueram. El centre està inscrit en el Registre de Productors de Residus Perillosos de la Comunitat Valenciana, NIMA 4600016449 (condicionant tercer de la D112-08).  
S'han introduït modificacions en els focus de contaminació a l'atmosfera inicialment autoritzats. Es procedirà al desmantellament dels focus F1 i F2 (cremador de l'etapa de desgreixatge i de l'etapa de matisació) que no s'utilitzen actualment. El funcionament òptim del rentador de gasos garanteix la no emissió de gasos contaminants de la matisació. La modificació substancial ha sigut objecte d'informe de l'òrgan amb competències en matèria de protecció de l'atmosfera segons l'informe que consta en l'expedient, amb la conclusió que la documentació aportada en matèria d'emissions a l'atmosfera és suficient i adequada.  
  
La modificació de l'EDAR és susceptible de generar increment en l'impacte sonor. Per a l'acreditació del compliment dels límits del nivell de soroll establits en la zona, així com les obligacions establides en la legislació autonòmica en matèria de contaminació acústica, s'ha de complir el que es disposa en l'AAI.  
No es preveuen canvis significatius en els consums d'aigua, gas natural ni energia elèctrica. Encara que el projecte inicial indicava que el proveïment d'aigua previst procediria de la xarxa de subministrament municipal i d'un pou, únicament es consumeix aigua de xarxa des de la posada en funcionament. S'inclou el certificat de l'empresa concessionària del manteniment de la xarxa d'aigua potable i residual municipal que acredita la disponibilitat de recursos hídrics per a l'activitat (condicionant primer de la D11208). Amb la modificació substancial, a causa del funcionament en continu de l'EDAR, s'augmentarà la capacitat de tractament de les aigües residuals de tipus industrial, però no s'espera modificar la quantitat d'aigua consumida. Els llots de depuradora generats en el procés es gestionaran per empresa autoritzada.  
L'ESIA inclou un programa de vigilància ambiental amb la finalitat de garantir el compliment de les mesures proposades, així com detectar desviacions no previstes i adoptar mesures preventives i correctores addicionals que eviten la possibilitat de causar impactes ambientals negatius. Es proposa realitzar controls sobre les emissions, els residus generats, els equips de protecció contra incendis i sobre la qualitat dels abocaments.  
L'informe de l'Ajuntament de Vilamarxant, de 29.06.2021, adverteix que l'empresa incompleix els requisits de l'AAI en matèria de qualitat dels abocaments a la xarxa de clavegueram. En aquest informe, es proposen a l'òrgan substantiu mesures protectores i correctores amb la finalitat d'evitar els abocaments contaminants.  
Els incompliments en matèria de qualitat dels abocaments afecten el compliment dels condicionants de la D11208, de compliment obligat i als quals s'ha supeditat l'execució del projecte. Concretament, afecten el compliment dels condicionants segon (l'abocament d'aigües a la xarxa de clavegueram municipal haurà de complir el que s'estableix en l'ordenança municipal d'abocaments) i cinqué (s'haurà de dur un registre documentat del programa de vigilància ambiental inclòs en l'ESIA a l'efecte d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia). En aquest sentit, l'objectiu de la modificació substancial és, precisament, la millora en el funcionament de l'EDAR i aconseguir un abocament que complisca els límits legalment establits.  
  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix l'avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
Consideracions jurídiques  
El projecte de modificació substancial de l'AAI constitueix un cas d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, d'acord amb l'article 7.2.c de la Llei 21/2103, de 9 de desembre, en concordança amb l'epígraf 3r d'aquest.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II, de la Llei 21/2013.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
Per tot el que s'ha expressat anteriorment, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar que el Projecte de modificació substancial de l'AAI número 433/AAI/CV per al tractament de superfície de metalls per procediment electrolític i químic, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes d'aquest informe, en particular:  
  
1. Amb caràcter general, queda prohibit l'abocament directe o indirecte d'aigües residuals al domini públic hidràulic, llevat que es dispose de la preceptiva autorització administrativa per l'organisme de conca. Així mateix, es prendran mesures preventives de manera que no es produïsca contaminació de les aigües pluvials que alteren les característiques qualitatives i innocuïtat del seu abocament. L'empresa haurà de portar un pla d'autocontrol de l'abocament i seguiment del funcionament de la depuradora a fi de justificar el compliment dels límits d'abocament autoritzats.  
2. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 7 de juny de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9669, del 25-08-2023 (2023/8883)

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de modificación sustancial de la AAI número 433/ AAI/CV para tratamiento de superficie de metales por procedimiento electrolítico y químico, en el polígono industrial Enchilagar del Rullo, parcela 35, calle 16, del término municipal de Vilamarxant. Expediente: (1289105) 083/2019/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9669

Fecha DOGV
:   25-08-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/8883

CVE


Fecha del documento
:   07-06-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del proyecto de modificación sustancial de la AAI número 433/ AAI/CV para tratamiento de superficie de metales por procedimiento electrolítico y químico, en el polígono industrial Enchilagar del Rullo, parcela 35, calle 16, del término municipal de Vilamarxant. Expediente: (1289105) 083/2019/AIA. [2023/8883]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (1289105) 083/2019/AIA.  
Título: Modificación sustancial de la AAI número 433/ AAI/CV para tratamiento de superficie de metales por procedimiento electrolítico y químico.  
Promotor: Deco Alu Ibérica, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (085/19 IPPC).  
Localización: PI Enchilagar del Rullo, parcela 35, calle 16, Vilamarxant (Valencia).  
NIMA: 4600016449.  
La empresa Deco Alu Ibérica, SL, se dedica al tratamiento de superficie de metales por procedimiento electrolítico y químico en las instalaciones que tiene autorizadas en polígono industrial Enchilagar del Rullo, parcela 35, manzana 6, calle 16, del término municipal de Vilamarxant (Valencia), referencia catastral 3118401YJ0831N0001JJ.  
  
Antecedentes  
Deco Alu Ibérica, SL, dispone de autorización ambiental integrada (AAI) otorgada mediante Resolución de 07.10.2009, de la Dirección General para el Cambio Climático. En su tramitación intervino el expediente de evaluación de impacto ambiental (1857806) 112/2008/AIA, para el cual se emitió declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes mediante Resolución de fecha 13.11.2008 de la Dirección General de Gestión del Medio Natural (D11208). La AAI inicial (433/09/AAI/CV) ha sido modificada y posteriormente actualizada mediante Resolución de 27.09.2011 y Resolución de 25.11.2013, ambas de la Dirección General de Calidad Ambiental.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 16.08.2019, el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (SPCIC), órgano sustantivo, solicitó un pronunciamiento sobre la suficiencia de la documentación presentada por el promotor en relación con el ámbito competencial de la evaluación de impacto ambiental, en el seno de la tramitación del proyecto de MS de la AAI otorgada a la empresa. Se adjuntaban los siguientes documentos:  
- Solicitud del promotor de MS de la AAI, de 26.07.2019.  
  
- Proyecto básico de MS de la AAI, de julio 2019, y los anexos (fichas de emisiones a la atmósfera, diagrama de flujo de la EDAR, etc).  
En fecha 05.08.2020 el órgano sustantivo dio traslado del resultado de la información pública del expediente una vez había finalizado el plazo de exposición de 30 días hábiles, publicado en el DOGV número 8838, de 18.06.2020, periodo durante el cual no se presentaron alegaciones al proyecto. Constan los siguientes informes de administraciones públicas emitidos en el ámbito de sus competencias:  
  
- Informe 2019C-VI-00044, de la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), favorable condicionado.  
- Informe del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera de fecha 10.01.2020, de carácter favorable condicionado.  
- Informe de Entidad de Saneamiento de Aguas (EPSAR), de 25.09.2019, favorable condicionado.  
En fecha 12.11.2020 se remitió al órgano sustantivo informe, de fecha 13.10.2020, de suficiencia y adecuación de la documentación técnica presentada. Se analizaba el ámbito de aplicación de la legislación ambiental al proyecto, se requerían aclaraciones en la documentación técnica presentada, al tiempo que se indicaba la documentación (administrativa y técnica) necesaria para iniciar, en su caso, el procedimiento de evaluación de impacto ambiental (solo si la actuación fuese autorizable).  
En fechas 02.03.2021 y 06.05.2021 el órgano sustantivo remitió la documentación presentada por el promotor en respuesta a los requerimientos del anterior informe. Se adjuntaba:  
- Anexo al proyecto técnico de MS, de 21.02.2021.  
  
- Estudio de impacto ambiental (ESIA) y documento de síntesis, de 21.02.2021. Por sus contenidos, puede asimilarse al documento ambiental.  
- Certificado de compatibilidad urbanística, de fecha 24.02.2021, de carácter favorable.  
- Informe favorable de suministro de agua con la empresa gestora del servicio, de 15.02.2021.  
- Certificado de información pública, de fecha 14.08.2019.  
- Solicitud de MS de la AAI, de 24.07.2019.  
En fecha 06.07.2021, el órgano sustantivo comunicó a este órgano ambiental la recepción de un informe del Ayuntamiento de Vilamarxant, de carácter desfavorable, que motivó la emisión por parte del órgano sustantivo, de un requerimiento al promotor para presentar la documentación que subsane los reparos que se señalan, advirtiendo de la caducidad del procedimiento. Se adjuntaba:  
- Plan de control de vertidos del Ayuntamiento de Vilamarxant, de mayo del 2021.  
- Informes de ensayos de ENAC, de fecha 29.04.2021, de control de aguas residuales en diferentes puntos de vertido.  
- Fichas de las estaciones de muestreo para el control de los vertidos.  
. Comunicado de la EPSAR, de 01.06.2021, informando de las últimas incidencias detectadas en la calidad de los vertidos autorizados a la red municipal de alcantarillado.  
En fecha 16.03.2023, este órgano ambiental solicitó al órgano sustantivo información sobre el estado del expediente y, en su caso, remisión de la documentación de subsanación de los reparos señalados en el informe anterior. El órgano sustantivo accedió a la notificación en la misma fecha, sin que se haya recibido en este servicio respuesta hasta la fecha.  
Constan en el expediente los siguientes informes de conformidad realizados por entidades colaboradoras en cumplimiento de las actuaciones de vigilancia inspección y control: Informe INS132/17 de la ECMCA, de inspección de emisiones a la atmósfera, de fecha 11.05.2017, que declara la conformidad de las emisiones con la legislación aplicable.  
En fecha 04.10.2018, Deco Alu Ibérica, SL, solicitó la modificación no sustancial (MNS) de la AAI para una modificación de la EDAR que la empresa tenía en sus instalaciones, que fue llevada a cabo y puesta a punto. En abril de 2019 se inició expediente sancionador por sobrepasar los límites de vertido de las aguas residuales por lo que la empresa presentó el proyecto de modificación sustancial (MS) que sustituye al anterior. No resulta de aplicación la modificación introducida en el artículo 9.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, por haberse iniciado el procedimiento en el órgano sustantivo antes de la entrada en vigor de la Ley 9/2018, de 5 de diciembre.  
Considerando que la instalación se sitúa en zona industrial, que el órgano sustantivo ha sometido el proyecto básico de MS a información pública y aporta el resultado del trámite y los informes recabados en las consultas, y en aras de la simplificación y reducción de cargas administrativas, se incorpora la citada documentación al presente expediente a los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
Los cambios realizados en la EDAR de la instalación han provocado un aumento en la cantidad de lodos de depuradora (residuos peligrosos) por encima del 25 % de la cantidad autorizada en la AAI, por lo que resulta necesaria la tramitación de MS de AAI. Se trata de una EDAR de tratamiento de aguas residuales físico química para tratar el agua de los enjuagues de las piezas del proceso. Las mejoras introducidas van dirigidas a conseguir trabajar en continuo y mejorar la calidad del vertido al alcantarillado: se ha cambiado el proceso de neutralizado, instalado un sedimentador laminar que extrae mayor cantidad de lodos prácticamente secos, renovado las telas filtrantes del filtro prensa, modificado la relación de depósitos que conforman la EDAR, etc. El funcionamiento de la EDAR es automático, con un cuadro de mandos para su control y alarmas para detectar anomalías en los procesos (estado de los productos químicos que intervienen en el tratamiento, nivel de llenado, etc). Se ha instalado un lavador de gases para aspirar las emisiones producidas en determinados baños de tratamiento y conducirlas a un depósito aéreo que utiliza agua para captar las partículas. Esta agua contaminada se tratará en la depuradora de la empresa previamente a su vertido.  
La zona de la EDAR está pavimentada, con capa de pintura anticorrosiva y antiácida, situada bajo techado. El sistema para recoger los lodos de la depuradora dispone de un único punto de descarga bajo el filtro prensa de la EDAR, donde se coloca el contenedor de la empresa gestora de los mismos, y de aquí es cargado en el camión de la empresa autorizada para su gestión. Las aguas pluviales están canalizadas y conectadas al colector municipal.  
Asimismo, la MS contempla ampliar el volumen de las líneas de tratamiento y de enjuagues para incluir nuevos tratamientos en las etapas de coloreado y de acabado de la superficie de los perfiles de aluminio. El proyecto incluye la relación de cubas que se incorporan al proceso. Concretamente, se utilizará una cuba de las que estaban vacías y se instalarán tres nuevas. Las nuevas cubas se van a colocar en los huecos existentes en la zona de ubicación actual, que cuenta con la superficie impermeabilizada y canalizaciones para recoger los derrames accidentales y conducirlos a la depuradora. Con los nuevos tratamientos, no se introducen nuevos productos químicos, sino que cambia la concentración de los que vienen utilizándose y los tiempos de tratamiento.  
El volumen final de las cubas de tratamiento será de 487,6 m³, incremento que supera los 30 m³ (con respecto al volumen de las cubas que actualmente tiene autorizado) que se establecen como umbral determinante de la evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto (anexo I grupo 4.f de la Ley 21/2013). No obstante, el volumen de las cubas de tratamiento solicitado es inferior al volumen inicialmente autorizado en la 433/09/AAI/CV, que se otorgó a la empresa para un centro productivo con un volumen de cubetas o de las líneas completas destinadas al tratamiento del orden de 607,2 m³. Las modificaciones posteriores han minorado a 312,8 m³ el volumen de las cubetas destinadas al tratamiento de superficies, sin que conste en la base de datos de este servicio comunicación de las modificaciones del proyecto.  
Ubicación del proyecto  
Las normas subsidiarias de Vilamarxant se aprobaron definitivamente en fecha 20.06.1989. La actividad se desarrollará en suelo urbano industrial con ordenación pormenorizada y urbanización ejecutada. Es compatible con el planeamiento urbanístico y con las ordenanzas municipales, de acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística que consta en el expediente.  
Consultada la cartografía de la Infraestructura valenciana de datos espaciales, se observa que la actividad no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos.  
El ESIA justifica que no se hayan considerado otras alternativas en cuanto a la ubicación, pues las modificaciones se realizan en una actividad existente a la que afectarían económicamente y a nivel de producción cualquier cambio de distribución en superficie de la instalación.  
Características del potencial impacto  
Con la ejecución de la EDAR se persigue mejorar la calidad del vertido a la red de alcantarillado, pero ha provocado un aumento en la cantidad de residuos peligrosos generados (lodos de depuradora).  
El proyecto de MS ha sido examinado por la EPSAR, según consta en el informe de fecha 25.09.2019, con carácter favorable condicionado al cumplimiento de las recomendaciones que se indican. De acuerdo con el informe de la CHJ, la instalación no requiere autorización de vertido del organismo de cuenca por justificar una gestión de las aguas residuales que no genera vertido a dominio público hidráulico, salvo malas prácticas, errores de funcionamiento o vicios ocultos. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de los depósitos de acumulación de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
Los residuos generados en la depuradora se entregarán a empresas autorizadas para su gestión, de acuerdo con la naturaleza del residuo. El incremento en la generación de residuos responde a las mejoras introducidas en la instalación de la EDAR con el fin de mejorar la calidad del vertido al alcantarillado. El centro está inscrito en el Registro de productores de residuos peligrosos de la Comunitat Valenciana, NIMA 4600016449 (condicionante tercero de la D112-08).  
Se han introducido modificaciones en los focos de contaminación a la atmósfera inicialmente autorizados. Se procederá al desmantelamiento de los focos F1 y F2 (quemador de la etapa de desengrase y de la etapa de matizado) que no se utilizan actualmente. El funcionamiento óptimo del lavador de gases garantiza la no emisión de gases contaminantes del matizado. La MS ha sido informada por el órgano con competencias en materia de protección de la atmósfera según el informe que consta en el expediente, con la conclusión de que la documentación aportada en materia de emisiones a la atmósfera es suficiente y adecuada.  
La modificación de la EDAR es susceptible de generar incremento en el impacto sonoro. Para la acreditación del cumplimiento de los límites del nivel de ruido establecidos en la zona, así como las obligaciones establecidas en la legislación autonómica en materia de contaminación acústica, se cumplirá con lo dispuesto en la AAI.  
No se prevén cambios significativos en los consumos de agua, gas natural ni energía eléctrica. Aunque el proyecto inicial indicaba que el abastecimiento de agua previsto iba a proceder de la red de suministro municipal y de un pozo, únicamente se consume agua de red desde su puesta en funcionamiento. Se incluye certificado de la empresa concesionaria del mantenimiento de la red de agua potable y residual municipal que acredita la disponibilidad de recursos hídricos para la actividad (condicionante primero de la D11208). Con la MS, debido al funcionamiento en continuo de la EDAR, se aumentará la capacidad de tratamiento de las aguas residuales de tipo industrial, pero no se espera modificar la cantidad de agua consumida. Los lodos de depuradora generados en el proceso se gestionarán por empresa autorizada.  
El ESIA incluye un programa de vigilancia ambiental con el fin de garantizar el cumplimiento de las medidas propuestas, así como detectar desviaciones no previstas y adoptar medidas preventivas y correctoras adicionales que eviten la posibilidad de causar impactos ambientales negativos. Se propone realizar controles sobre las emisiones, los residuos generados, los equipos de protección contra incendios y sobre la calidad de los vertidos.  
El informe del Ayuntamiento de Vilamarxant, de 29.06.2021, advierte que la empresa incumple los requisitos de la AAI en materia de calidad de los vertidos a la red de alcantarillado. En dicho informe, se proponen al órgano sustantivo medidas protectoras y correctoras con el fin de evitar los vertidos contaminantes.  
Los incumplimientos en materia de calidad de los vertidos afectan al cumplimiento de los condicionantes de la D11208, de cumplimiento obligado y a los cuales se ha supeditado la ejecución del proyecto. Concretamente, afectan al cumplimiento de los condicionantes segundo (el vertido de aguas a la red de alcantarillado municipal deberá cumplir lo establecido en la Ordenanza municipal de vertidos) y quinto (deberá llevarse un registro documentado del programa de vigilancia ambiental incluido en el ESIA a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia). En este sentido, el objetivo de la MS es, precisamente, la mejora en el funcionamiento de la EDAR y conseguir un vertido que cumpla con los límites legalmente establecidos.  
  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de MS de la AAI constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2.c de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre, en concordancia con el epígrafe 3.º del mismo.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el Proyecto de modificación sustancial de la AAI número 433/ AAI/CV para tratamiento de superficie de metales por procedimiento electrolítico y químico, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Con carácter general, queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas residuales al dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la preceptiva autorización administrativa por el organismo de cuenca. Asimismo, se tomarán medidas preventivas de forma que no se produzca contaminación de las aguas pluviales que alteren la características cualitativas e inocuidad de su vertido. La empresa llevará un plan de autocontrol del vertido y seguimiento del funcionamiento de la depuradora con el objeto de justificar el cumplimiento de los límites de vertido autorizados.  
2. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 7 de junio de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML