Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5308, del 21-07-2006 (2006/8276)

Bases particulars que regeixen el concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per gestió indirecta del programa per al desenvolupament de les unitats d'execució de l'àmbit del Pla de Reforma Interior Ronda Perimetral Nord.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5308

Data del DOGV
:   21-07-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2006/8276

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament de Dénia

Tipus de document
:   Anunci

Bases particulars que regeixen el concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per gestió indirecta del programa per al desenvolupament de les unitats d'execució de l'àmbit del Pla de Reforma Interior Ronda Perimetral Nord. [2006/8276]  
En compliment del que preveu l'art. 131.2 i s. de la Llei urbanística valenciana 16/2005, de 30 de desembre, a continuació es publica el text íntegre de les Bases particulars reguladores del programa d'actuació integrada de la roda perimetral Nord, aprovades per l'Ajuntament Ple en sessió de 30 de març del 2006 (correcció d'errades detectades, per acord del mateix òrgan de data 25 de maig del 2006):  
1. Antecedents  
El PRI ronda perimetral Nord es va aprovar definitivament junt amb l'homologació sectorial per acord de la CTU d'Alacant de 25 de gener de 2001 i publicar en el Diari Oficial de la Generalitat el 20 de febrer del 2001. S'hi van delimitar 5 unitats d'execució, per als programes de les quals, l'Ajuntament Ple en data 11 de març del 2004, entre uns altres va acordar:  
«4. Elaborar, si és el cas, noves bases orientatives o plecs de prescripcions i clàusules particulars que, d'acord amb la normativa de contractació pública, han de regir en la selecció d'agent urbanitzador (o agents) que, per gestió indirecta, desenvolupe(n) la unitat o unitats d'execució que resulten en l'àmbit espacial, en congruència amb l'instrument de planejament urbanístic general del municipi, en tot cas, i convocar en eixe supòsit de desajustament o falta d'encaix amb aquest, la licitació pública corresponent per a l'adjudicació de nou de la unitat o unitats d'execució que corresponga, sotmesa a la legislació de contractes de les administracions públiques».  
El Pla general transitori, aprovat amb caràcter definitiu, manté la vigència del PRI, alhora que, com a objectius per al desenvolupament, requereix la tramitació d'un PRIM a fi d'incrementar el sòl dotacional educatiu i espais lliures, tot això mantenint l'aprofitament objectiu de l'àmbit del sector que no ha d'incrementar-se respecte a l'aprovat definitivament, i també manté l'ordenació estructural i la resta de condicions del document d'homologació aprovat junt amb el PRI.  
És destacable la necessitat urgent de la incorporació immediata al procés urbanitzador d'aquests sòls per les raons següents:  
\* Per la mateixa situació entre el nucli urbà consolidat residencial i les zones també consolidades de residència de caràcter estacional i de 2a residència predominantment, a més de la proximitat al sòl dotacional d'equipament esportiu.  
\* El desenvolupament permet la connexió, que hui no hi ha, en condicions adequades entre tres eixos viaris d'importància especial per al municipi: la carretera a Ondara i la A-7, la carretera de les Marines i la carretera als Poblets (camí vell de Gandia), a més de la connexió viària directa que implica d'aquestes carreteres amb la zona portuària l'afluència de trànsit de la qual cada dia és més important. En definitiva, l'eix estructural denominat ronda Nord és potser el més important actualment per a l'estructura i vertebració correctes de la ciutat i d'aquesta amb les altres infraestructures de comunicació.  
Davant la urgència de satisfer l'interés general que implica l'execució de la ronda Nord, a més de l'obtenció de sòls rotacionals en l'àmbit, l'Ajuntament Ple, en sessió ordinària celebrada el dia 30 de juny del 2005 va acordar aprovar i sotmetre a informació pública una «proposta de bases per a la selecció d'agent urbanitzador del Programa de reforma interior ronda Nord»  
En el curs del procediment, la mercantil Ronda Norte, SL va presentar una alternativa tècnica que, finalment, no pot continuar la tramitació d'acord amb les disposicions de la LRAU, per imperatiu del que estableix la Disposició transitòria primera de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, urbanística valenciana (en avant LUV).  
Amb data 3 de febrer del 2006, la mercantil esmentada sol·licita la iniciació d'un procediment de concurs per al desplegament i execució d'un programa d'actuació integrada per mitjà de gestió indirecta, acompanyada dels documents exigits per l'article 130 i concordants de la LUV.   
2. Habilitació  
Les presents bases s'han redactat a l'empara del disposat en l'article 131.2 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, urbanística valenciana i el contingut i determinacions són aplicables al concurs pel qual s'ha de regir la selecció i adjudicació, si és el cas, del programa per al desenvolupament de l'actuació integrada per gestió indirecta promoguda per la mercantil Ronda Norte, SL per a l'àmbit d'aqueix PRI.  
3. Bases  
A) Ordenació urbanística vigent.  
El Pla general transitori manté la vigència del PRI alhora que, com a objectius per al desenvolupament, requereix la tramitació d'un PRIM a fi d'incrementar el sòl dotacional educatiu i espais lliures, tot això mantenint l'aprofitament objectiu de l'àmbit del sector que no ha d'incrementar-se respecte a l'aprovat definitivament, i també manté l'ordenació estructural i la resta de condicions del document d'homologació aprovat anteriorment junt amb el PRI.  
B) Necessitats i objectius que ha de satisfer el programa.  
El programa ha de complir tots els objectius assenyalats en l'article 124 de la Llei urbanística valenciana i, per tant, ha de contenir les previsions necessàries per a:  
1. Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades.  
2. Urbanitzar completament les cinc unitats d'execució que es comprenen en l'àmbit de l'actuació integrada, en un termini màxim de dos anys des de la inscripció de la reparcel·lació.  
Ha de, també, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa:   
3. Connectar i integrar adequadament les unitats d'execució entre si i amb la resta de les xarxes d'infraestructura, comunicacions i serveis públics que ja hi ha en el punt on presenten característiques tècniques adequades per a satisfer de forma adequada els nous requeriments de l'actuació que es pretén.  
A aquest efecte, els aspirants a assolir la condició d'agent urbanitzador han de proposar la seqüència lògica del desenvolupament de l'execució de tota l'obra pública de les cinc unitats d'execució del PRI ronda Nord, i proposar detalladament les condicions objectives que han de complir-se perquè simultàniament siga possible la incorporació de cada tram de la urbanització a la resta del territori, especialment, al nucli urbà de Dénia i resta de sòls urbans immediats ja consolidats.  
En tot cas, els aspirants han de definir un orde bàsic de prioritats per a l'execució de l'actuació integrada prevista i regular les condicions que aquesta ha de satisfer perquè siga possible la programació i execució conjunta de l'obra pública.  
4. Proveir les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que siga menester per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servei que hi ha i exigibles reglamentàriament; en concret, la proposta d'ordenació ha de millorar l'ordenació aprovada amb anterioritat i incrementar el sòl dotacional destinat actualment a equipament educatiu i cultural, de manera que permeta l'ampliació del centre docent actual. També han de proposar-se més dotacions de zones verdes.   
Les propostes d'obra d'urbanització han de donar solució a l'evacuació d'aigües pluvials de l'àmbit i a les connexions de l'entorn.  
5. Obtenir els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a aquesta, a favor de l'administració i de forma gratuïta.   
6. Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
7. Establir terminis per a edificar els solars que resulten de l'actuació urbanitzadora.  
8. Com a objectius complementaris del programa, es fixen:  
. L'edificació dels terrenys de l'urbanitzador o de propietaris adherits a la iniciativa en terminis més breus que els establits en el programa amb caràcter general.  
. La integració del projecte que s'ha d'executar dins l'entorn físic i mediambiental en què s'incardina, en concordança amb els principis i directrius de desenvolupament de la ciutat.   
. La proposta ha de potenciar els usos de vianants i públics de la ronda Nord, i assegurar que les obres d'urbanització, a més de ser realitzades amb materials de qualitat, prevegen unitats d'obra que incorporen a les edificacions que es construïsquen en el futur immediat dins l'àmbit territorial de l'actuació les infraestructures més modernes per a la implantació de totes les tecnologies que hi ha en el mercat per a la prestació de serveis de les comunicacions electròniques, entés aquest concepte en els termes establits en la Llei 32/2003, de 3 de novembre, general de telecomunicacions.  
. Les propostes han d'implantar les infraestructures encaminades a un ús dels recursos hídrics.  
C) Fitxa de gestió.  
Es reprodueix a continuació la fitxa de gestió corresponent, el contingut de la qual ha de ser respectat per les propostes de programació, dins l'observança deguda a les directrius de l'ordenació urbana i ocupació del territori establides en el Pla general.  
OBSERVACIONS  
(1) Totes excepte les grans superfícies comercials i de recreació i espectacles.  
(2) Únicament es permeten tallers artesanals en les plantes baixes dels edificis.  
\*OBJECTIUS DEL PRIM: EL DESENVOLUPAMENT D'AQUEST REQUEREIX LA TRAMITACIÓ D'UN PRIM A FI D'INCREMENTAR EL SÒL   
DOTACIONAL DOCENT I D'ESPAIS LLIURES AMB LES CONDICIONS SEGÜENTS:  
. Àmbit dotacional educatiu .Maria Ibars. ³ 27.000 m² (deduïts(1) els que hi ha) que permeta l'ampliació de l'equipament.  
. Àmbit espais lliures ³ 8.000 m².  
. Àmbit de programació: ÚNIC.  
\* L'APROFITAMENT OBJECTIU DE L'ÀMBIT DEL SECTOR NO S'INCREMENTARÀ RESPECTE AL PRI APROVAT DEFINITIVAMENT.  
\* L'ORDENACIÓ ESTRUCTURAL I LA RESTA DE CONDICIONS SÓN LES DE L'HOMOLOGACIÓ APROVADA DEFINITIVAMENT JUNT AMB EL PRI   
 (1) Es tracta d'un error, ha de dir .inclosos., ja que l'illa resultant de la unió de l'equipament que hi ha i la parcel·la confrontant presenta aquestes dimensions. I, no obstant això, la realització d'unes altres ampliacions implicaria interferir en un vial amb molta importància per la continuïtat i comunicació del nucli urbà amb la zona de les Marines. A més, aquesta illa de 27.000 m² inclosos els que ja hi ha ja es preveia en les primeres propostes que es van estudiar en l'Ajuntament per al planejament transitori.  
D) Les propostes de planejament que es presenten han de respectar, en tot cas, l'ordenació estructural i han d'anar dirigides a millorar l'ordenació detallada en coherència amb els objectius del programa.  
E) D'acord amb els objectius complementaris del programa, l'edificació dels terrenys de l'urbanitzador o de propietaris adherits a la iniciativa ha de realitzar-se en terminis breus, i ha de compatibilitzar-se l'ús terciari amb el residencial.  
F) Els documents d'ordenació i gestió han de redactar-se amb observança estricta de les prescripcions tècniques imposades per la Llei urbanística valenciana i el Reglament de planejament en què la desenvolupe.  
G) La mateixa fitxa de gestió insta a la presentació de variants, que han de tendir a cobrir els objectius del programa consignats més amunt. Per tant, ha de versar primordialment sobre l'ampliació de l'equipament educatiu i cultural i de les reserves de sòl dotacional destinat a zona verda, sense que siguen admissibles propostes que no s'ajusten a les exigències esmentades. Les variants en cap cas poden alterar l'ordenació estructural.  
H) Les prescripcions tècniques del projecte d'urbanització han de respectar el que disposen els articles 52 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de contractes de les administracions públiques, i 68 del Reglament de contractes, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, tenint en compte el que disposa l'article 69 del reglament esmentat.  
I) Valoració dels terminis de desplegament i execució del programa.  
1. Termini d'adjudicació del programa: El termini màxim d'adjudicació d'aquest programa és de 2 mesos a comptar de l'endemà d'obertura de les proposicions.  
2. Projecte de reparcel·lació: el projecte de reparcel·lació ha de presentar-se, si és el cas, dins el mes següent al transcurs del termini previst en l'art. 167.3 de la Llei Urbanística Valenciana i abans de quatre mesos des de la formalització del contracte per al desplegament i execució del programa per a l'actuació integrada. En tot cas, aquest projecte no s'aprovarà si prèviament no s'han subscrit el contracte i dipositat les garanties corresponents. Si el projecte presentat inicialment haguera de modificar-se com a conseqüència d'observacions introduïdes per l'administració, l'urbanitzador ha de respectar el termini màxim d'un mes per a la presentació del document definitiu.  
3. Execució material de les obres d'urbanització:   
Inici: 1 mes des de la inscripció del projecte de reparcel·lació.  
Acabament: En tot cas en el termini de dos anys des de la inscripció del projecte de reparcel·lació.  
Recepció per l'Ajuntament: abans de 3 mesos des de l'oferiment formal per a aqueixa recepció conforme al que disposa l'article 147 i concordants del Reial Decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, sobre Text refós de la llei de contractes de les administracions públiques.  
Terminis de garantia: 12 mesos des de l'acta de recepció.  
Recepció definitiva: 1 mes des de la finalització del termini de garantia.  
El termini d'execució és prorrogable per causa justificada, no imputable a l'urbanitzador, que impedisca realitzar les obres en el termini previst, tot això amb un informe previ de la Direcció facultativa corresponent.  
J) El model de proposició ha de contenir tots els documents que s'enumeren en els articles 126 i 127 de la Llei urbanística valenciana, que són:   
\* En l'alternativa tècnica:  
. L'alternativa tècnica ha d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a tot l'àmbit del programa, d'acord amb objectius concretats en aquestes bases.  
. Àmbit de l'actuació integrada.  
. Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
. Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'aquesta.  
. Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, en què es determinen tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
. Projecte d'urbanització en què es determinen el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
. Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
. Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental.  
. Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions l'assolament, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
. Valoració preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot, sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
\* En la proposició juridicoeconòmica.  
. Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i prou informació que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
. Acreditació de la titularitat, si és el cas, i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'uns altres propietaris amb qui tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'esmentat urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa.  
. Full resum de les dades econòmiques rellevants.  
. Prou informació que permeta als propietaris conéixer la determinació clara de les magnituds econòmiques del programa, en què diferencien els aspectes següents:  
\* Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, urbanística valenciana.  
\* Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, en què especifique cada projecte, a la qual cosa es refereix l'article 168.1.c. d'aquesta Llei.  
\* Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
\* Benefici de l'urbanitzador: calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors que, en cap cas, ha de superar el 10%.  
\* Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes expressats anteriorment.  
\* Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a aquesta modalitat de retribució.  
\* Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl al qual s'ha de descomptar de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen l'urbanitzador amb aquests.  
\* Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització en metàl·lic, amb el suport d'una entitat financera registrada degudament.  
\* Garantia oferida per l'aspirant a urbanitzador, que en cap cas ha de ser inferior al 15% del pressupost valorat de costs d'urbanització.  
Han d'aportar-se tres còpies de la totalitat dels documents tècnics que hagueren de redactar-se en ocasió del programa.  
A més a més, cal aportar l'esmentada documentació en suport informàtic segons els formats proposats per l'Ajuntament de Dénia i que són els següents:  
\* Documentació gràfica   
AUTOCAD, MICROESTATION, ACROBAT.  
\* Documentació alfanumèrica   
OFFICE  
La documentació s'ha de presentar en sobres tancats, identificats per fora, amb indicació del concurs per a la programació a què concorren i firmats pels concursants, amb indicació, en cas de persones jurídiques, de la raó social de l'empresa. En l'interior de cada sobre s'ha de fer constar en full independent el contingut, enunciat numèricament. Un dels sobres ha de contenir els documents de la proposició i l'altre, els documents especificats en l'epígraf següent d'aquestes bases.  
K) Les proposicions han d'anar acompanyades dels documents especificats en l'article 133 de la Llei urbanística valenciana, en sobre a banda. I són:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedeix, la representació.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb els exigits per les bases reguladores del concurs.  
c) Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, en què incloga expressament la circumstància d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
d) Resguard acreditatiu de la garantia provisional.  
e) Els concursants estrangers han d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguen sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si escau, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre-li.  
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'aquestes qüestions.  
g) Acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública dels documents assenyalats en les lletres a i f de l'article 126 de la LUV.  
Cap concursant pot subscriure cap proposta en unió temporal amb unes altres empreses si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'aquestes normes dóna lloc a la inadmissió de totes les propostes de programa presentades per aquell.  
Els documents anteriors no són valorables com a criteris d'adjudicació.  
L) Les proposicions han de presentar-se en les dependències de la Gerència Municipal d'Urbanisme de l'Ajuntament de Dénia, situada a la ronda de les Muralles, núm. 42, bé mitjançant lliurament físic en les esmentades oficines, bé mitjançant enviament per correu, i en este cas cal ajustar-se al disposat en l'article 80 del Reglament general de la llei de contractes, sense que siga admissible l'anunci per correu electrònic.  
Les proposicions han de presentar-se en el termini de tres mesos, a partir de la data de l'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
M) Documentació acreditativa de la solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants.  
S'exigirà als concursants la justificació de la solvència per qualsevol dels mitjans expressats en els articles 16 i 19 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text refós de la llei de contractes de les administracions públiques.  
N) Criteris objectius d'adjudicació.  
\* De l'alternativa tècnica:  
1. Més bon compliment dels criteris i objectius urbanístics territorials assenyalats en les bases, la qual cosa comprén l'ajustament de l'ordenació proposada a l'objectiu del programa que es refereix a increment de dotacions públiques; la resolució adequada de la integració de l'actuació en l'entorn i l'estructuració més bona de les dotacions públiques, d'espais lliures i recorreguts no motoritzats, i que potencien els usos terciaris compatibles amb els habitatges.  
Ponderació: 0-10 / 100 punts.  
2. Més qualitat tècnica de les solucions i materials proposats per a la urbanització.   
Ponderació: 0-10 / 100 punts.  
3. Més nivell de definició de les unitats d'obra integrants del projecte d'urbanització.  
Ponderació: 0-10 / 100 punts.  
4. Termini més breu per al desenvolupament de l'actuació integrada, amb expressió del corresponent tant a les obres d'urbanització, com a les obres d'edificació dels solars resultants, propietat de l'urbanitzador o d'uns altres propietaris adherits a la iniciativa.   
Ponderació: 0-10 / 100 punts.  
5. Les proposicions que incorporen més mesures de control de qualitat i de més bon compliment de les normes de qualitat ambiental, conforme als criteris expressats en aquestes bases i que tendisquen a una implantació més bona d'infraestructures de telecomunicacions i destinades a l'estalvi de recursos energètics i hídrics.  
Ponderació: 0-10 / 100 punts.  
\* Proposició juridicoeconòmica.  
1. Les ofertes més grans d'incentius, garanties o possibilitats de col·laboració efectiva amb els propietaris afectats per l'actuació, de manera que tot això es plasme en més possibilitat de disposició dels terrenys per part de l'aspirant a agent urbanitzador, a fi que es puga procedir a la urbanització amb més celeritat.  
Ponderació: 0-15 / 100 punts.  
2. Més superfície dins l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, pròpia o de tercers amb qui tinga contracte suficient, que haja de quedar afecta, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'esmentat urbanitzador per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa.  
Ponderació: 0-15 / 100 punts.  
3. Més poc import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat.  
Ponderació: 0-7 / 100 punts.  
4. Coeficient de canvi a efecte de pagament en terrenys com a retribució de l'urbanitzador.  
Ponderació: 0-7 / 100 punts.  
5. Més poca proporció de solars o aprofitaments que hagen de ser posats a disposició de l'urbanització per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb qui no tinguen contracte suficient.  
Ponderació: 0-6 / 100 punts.   
Als efectes prevists en l'article 135.5 de la LUV, el llindar mínim es fixa en 50 punts.  
S'ha de seguir el procediment d'adjudicació i aprovació del programa d'actuació integrada previst en l'article 137 de la LUV, després de les actuacions prèvies descrites en l'article 136 de la mateixa llei, modificades en el que resulte pertinent pel que estableixen les bases generals aprovades per l'Ajuntament de Dénia.  
NY) Pressupost de les bases de licitació formulat per l'administració.  
A tots els efectes prevists en la LUV i, en especial, a fi de fixar la quantia de la garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, aquest es fixa en la suma de díhuit milions d'euros (18.000.000 €).   
O) Subcontractació  
En aquest supòsit concret i de conformitat amb el que disposa l'art. 142 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, urbanística valenciana, pot l'adjudicatari del concurs subcontractar prestacions parcials. No obstant això, ha de donar-ne compte a l'Ajuntament de Dénia amb caràcter previ a la formalització d'aquestes, i acompanyar a aquest efecte la documentació acreditativa de la solvència tècnica del subcontractista.  
L'Ajuntament disposa del termini màxim d'un mes per a resoldre, transcorregut el qual sense resolució expressa s'entendrà consentida la subcontracta.  
En qualsevol cas, és de compliment preceptiu el que disposa l'art. 115 del Text refós de la llei de contractes de les administracions públiques aprovat per RDL 2/2000, de 16 de juny.  
P) Risc i ventura  
El concurs i les obligacions contractuals que se'n deriven són a risc i ventura del contractista, el qual no pot sol·licitar alteració del preu o indemnització, excepte per alguna de les causes i amb els requisits assenyalats en la legislació vigent.  
Q) Cessió del contracte  
D'acord amb el que estableix l'art. 114 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text refós de la llei de contractes de les administracions públiques, els drets i obligacions dimanants del contracte poden ser cedits a un tercer sempre que les qualitats tècniques o personals del cedent no hagen sigut raó determinant de l'adjudicació del contracte.  
Perquè els adjudicataris puguen cedir-ne els drets i obligacions a tercers han de complir-se els requisits següents:  
a) Que el l'administració actuant autoritze expressament i amb caràcter previ la cessió.  
b) Que el cedent haja executat almenys un 20 per 100 de l'import del contracte.  
c) Que el cessionari tinga la mateixa capacitat per a contractar amb l'administració que l'exigida al cedent i que estiga classificat degudament si aquest requisit ha sigut exigit al cedent i, en el cas que s'haja realitzat l'adjudicació d'acord amb les qualitats tècniques o professionals del cedent, el cessionari les acredite.  
d) Que es formalitze la cessió, entre l'adjudicatari i el cessionari, en escriptura pública.  
El cessionari qued subrogat en tots els drets i obligacions que corresponguen al cedent.  
L'Administració no autoritzarà la cessió a favor de persones sotmeses en processos de suspensió de classificacions o inhabilitades per a contractar.  
L'incompliment de qualsevol de les normes assenyalades en aquesta clàusula és prou causa de resolució automàtica del contracte.  
L'anterior s'entén sense perjuí del que disposa l'article 141.2 de la LUV, ja que sempre quede fora de perill la prerrogativa de l'administració de denegar la cessió si menyscaba l'interés general o implica defraudació de la competència pública en l'adjudicació.  
R) Despeses  
L'adjudicatari és obligat a pagar l'import dels anuncis i de totes les altres despeses que s'ocasionen amb motiu dels tràmits preparatoris i de formalització del procediment d'adjudicació del programa. Aquestes despeses s'han d'incloure en les despeses de gestió com a càrregues del programa.  
S) Interpretació  
El contracte dimanant de l'adjudicació del programa és per l'objecte administratiu. De conformitat amb el que disposa l'art. 59 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la llei de contractes de les administracions públiques, els termes han de ser interpretats per la corporació, la qual, a més, ha de resoldre els dubtes que n'oferisca el compliment, i els acords d'aquesta són executius immediatament, sense perjuí del dret que assisteix l'adjudicatari de procedir per la via jurisdiccional corresponent.  
T) Fur  
Les qüestions litigioses que puguen suscitar-se, en desplegament de la contractació que regulen les presents bases, han de ser resoltes pels tribunals de la jurisdicció contenciosa administrativa competents per a resoldre les controvèrsies que sorgisquen en el municipi de Dénia.  
U) Unes altres clàusules.  
L'adjudicatari s'obliga al compliment de les lleis protectores del treball relatives a seguretat i higiene, fins i tot de la de Previsió i Seguretat Social, en tots els aspectes i regulacions, i està exempta l'entitat municipal contractant de qualsevol responsabilitat per incompliment de les esmentades disposicions i la resta de caràcter laboral que l'adjudicatari produïsca.  
L'incompliment de les obligacions assenyalades és causa de resolució del contracte.  
És obligació de l'adjudicatari indemnitzar els danys i perjuís que es causen com a conseqüència de les accions que requerisquen l'execució dels treballs objecte del programa regit per les presents bases.  
L'Ajuntament de Dénia, per a garantia dels propietaris englobats en el si de l'actuació, ha de contractar l'assistència tècnica necessària per a la direcció de les obres d'urbanització a càrrec d'aquells titulars del programa que obtinguen parcel·les edificables en el si d'aquest. La previsió d'aquestes despeses constitueix càrrega del programa.   
V) Supletorietat  
Les presents bases constitueixen la regulació més específica del concurs de programació de la present actuació urbanística.  
De forma supletòria i en el no regulat de forma expressa, regeix el que disposa la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, urbanística valenciana, i el que disposa el Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text refós de la llei de contractes de les administracions públiques, modificada per la Llei 13/2003, de 23 de maig i el RD 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la llei de contractes de les administracions públiques i Reglament de serveis de corporacions locals..  
Contra l'acord aprovatori de les bases pot interposar-se recurs de reposició en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la publicació d'aquest anunci. Igualment, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la present publicació.  
Dénia, 20 de juny de 2006.. L'alcalde en funcions: Pau Reig.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5308, del 21-07-2006 (2006/8276)

Bases particulares que regirán en el concurso para la selección de agente urbanizador por gestión indirecta del programa para el desarrollo de las unidades de ejecución del ámbito del Plan de Reforma Interior Ronda Perimetral Norte».
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5308

Fecha DOGV
:   21-07-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/8276

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Dénia

Tipo de documento
:   Anuncio

Bases particulares que regirán en el concurso para la selección de agente urbanizador por gestión indirecta del programa para el desarrollo de las unidades de ejecución del ámbito del Plan de Reforma Interior Ronda Perimetral Norte». [2006/8276]  
En cumplimiento a lo previsto en el artículo 131.2 y siguientes de la Ley Urbanística Valenciana 16/2005, de 30 de diciembre, a continuación se publica el texto íntegro de las bases particulares reguladoras del programa de actuación integrada de la Ronda Perimetral Norte, aprobadas por el Ayuntamiento Pleno en sesión de 30 de marzo de 2006 (corrección de errores detectados, por acuerdo del mismo órgano de fecha de 25 de mayo de 2006):  
1. Antecedentes  
El PRI Ronda Perimetral norte, alcanzó la aprobación definitiva junto su Homologación sectorial, por acuerdo de la CTU de Alicante de 25 de enero de 2001y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat el 20 de febrero de 2001. En su seno delimitó 5 unidades de ejecución, para cuyos programas, el Ayuntamiento Pleno en fecha 11 de marzo de 2004, entre otros acordó:  
«4º. Elaborar, en su caso, nuevas bases orientativas o pliegos de prescripciones y cláusulas particulares que, conforme a la normativa de contratación pública, habrían de regir en la selección de agente urbanizador (o agentes) que, por gestión indirecta, desarrolle(n) la unidad o unidades de ejecución que resulten en el ámbito espacial, en congruencia con el instrumento de planeamiento urbanístico general del municipio, en todo caso, y convocar en tal supuesto de desajuste o falta de encaje con el mismo, la correspondiente licitación pública para la adjudicación de nuevo de la unidad o unidades de ejecución que corresponda, sometida a la legislación de contratos de las administraciones públicas».  
El Plan General Transitorio, aprobado con carácter definitivo, mantiene la vigencia del PRI, al propio tiempo que, como objetivos para su desarrollo requiere la tramitación de un PRIM al objeto de incrementar el suelo dotacional educativo y espacios libres, todo ello manteniendo el aprovechamiento objetivo del ámbito del sector que no debe incrementarse respecto al aprobado definitivamente, asimismo mantiene la ordenación estructural y demás condiciones del documento de homologación aprobado en su día junto al PRI.  
Es destacable la necesidad urgente de la inmediata incorporación al proceso urbanizador de dichos suelos por las siguientes razones:  
. Por su propia situación entre el casco urbano consolidado residencial y las zonas también consolidadas de residencia de carácter predominantemente estacional y de 2ª residencia, así como la proximidad al suelo dotacional de equipamiento deportivo.  
. Su desarrollo permite la conexión, hoy inexistente, en adecuadas condiciones entre tres ejes viarios de especial importancia para el municipio: la carretera a Ondara y la A-7, la carretera de Les Marines y la carretera a Els Poblets (camino viejo Gandia), además de la conexión viaria directa que supone de estas carreteras con la zona portuaria cuya afluencia de trafico cada día es más importante. En definitiva, el eje estructural denominado Ronda Norte es quizás el más importante actualmente para la correcta estructura y vertebración de la ciudad y de ésta con otras infraestructuras de comunicación.  
Ante la urgencia en satisfacer el interés general que implica la ejecución de la ronda Norte, amén de la obtención de suelos rotacionales en el ámbito, el Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 30 de junio de 2005 acordó aprobar y someter a información pública una .propuesta de bases para la selección de agente urbanizador del Programa de Reforma Interior Ronda Norte».  
En el curso del procedimiento, se presentó una alternativa técnica por la mercantil Ronda norte, SL, que, finalmente, no puede continuar su tramitación conforme a las disposiciones de la LRAU, por imperativo de lo establecido en la disposición Transitoria Primera de la Ley, 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV).  
Con fecha de 3 de febrero de 2006, la mercantil citada solicita la iniciación de un procedimiento de concurso para el desarrollo y ejecución de un Programa de Actuación Integrada por medio de gestión indirecta, acompañada de los documentos exigidos por el artículo 130 y concordantes de la LUV.   
2. Habilitación  
Las presentes bases han sido redactadas al amparo de los dispuesto en el artículo 131.2 de la ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y su contenido y determinaciones son aplicables al concurso por el que se regirá la selección y adjudicación, en su caso, del programa para el desarrollo de la actuación integrada por gestión indirecta promovida por la mercantil Ronda Norte, SL para el ámbito de ese PRI  
3. Bases  
A) Ordenación Urbanística vigente.  
El Plan General Transitorio mantiene la vigencia del PRI, al propio tiempo que, como objetivos para su desarrollo requiere la tramitación de un PRIM al objeto de incrementar el suelo dotacional educativo y espacios libres, todo ello manteniendo el aprovechamiento objetivo del ámbito del sector que no debe incrementarse respecto al aprobado definitivamente, asimismo mantiene la ordenación estructural y demás condiciones del documento de homologación aprobado en su día junto al PRI.  
B) Necesidades y objetivos a satisfacer por el Programa.  
El programa deberá cumplir todos los objetivos señalados en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana, y, por lo tanto, contendrá las previsiones precisas para:  
1. Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
2. Urbanizar completamente las cinco Unidades de Ejecución que se comprenden en el ámbito de la Actuación Integrada, en un plazo máximo de dos años desde la inscripción de la reparcelación.  
Deberá también, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del Programa:   
3. Conectar e integrar adecuadamente las unidades de ejecución entre sí y con el resto de las redes de infraestructura, comunicaciones y servicios públicos ya existentes en el punto en donde presenten características técnicas adecuadas para satisfacer de forma apropiada los nuevos requerimientos de la Actuación que se pretende.  
A tal efecto, los aspirantes a alcanzar la condición de agente urbanizador deberán proponer la secuencia lógica del desarrollo de la ejecución de toda la obra pública de las cinco Unidades de Ejecución del PRI Ronda Norte, proponiendo pormenorizadamente las condiciones objetivas que han de cumplirse para que simultáneamente sea posible la incorporación de cada tramo de la urbanización al resto del territorio, especialmente, al casco urbano de Dénia y resto de suelos urbanos inmediatos ya consolidados.  
En todo caso, los aspirantes deberán definir un orden básico de prioridades para la ejecución de la Actuación Integrada prevista regulando las condiciones que ésta ha de satisfacer para que sea posible su programación y ejecución conjunta de la obra pública.  
4. Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente; en concreto, la propuesta de ordenación deberá mejorar la ordenación aprobada con anterioridad incrementando el suelo dotacional actualmente destinado a equipamiento educativo-cultural, de forma que permita la ampliación del actual Centro Docente. También deberán proponerse mayores dotaciones de zonas verdes.   
Las propuestas de obra de urbanización deberán dar solución a la evacuación de aguas pluviales del ámbito y a las conexiones de su entorno.  
5. Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la Actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración y de forma gratuita.   
6. Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la Actuación entre los afectados.  
7. Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
8. Como objetivos complementarios del programa, se fijan:  
. La edificación de los terrenos del urbanizador o de propietarios adheridos a su iniciativa en plazos más breves que los establecidos en el Programa con carácter general.  
. La integración del Proyecto a ejecutar dentro del entorno físico y medioambiental en el que se incardina, en concordancia con los principios y directrices de desarrollo de la ciudad.   
. La propuesta deberá potenciar los usos peatonales y públicos de la Ronda Norte, y asegurar que las obras de urbanización además de ser realizadas con materiales de calidad, contemplen unidades de obra que incorporen a las edificaciones que se construyan en el futuro inmediato dentro del ámbito territorial de la actuación, las más modernas infraestructuras para la implantación de todas las tecnologías existentes en el mercado para la prestación de servicios de las comunicaciones electrónicas, entendido dicho concepto en los términos establecidos en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.  
. Las propuestas deberán implantar las infraestructuras encaminadas a un uso de los recursos hídricos.  
C) Ficha de gestión .  
Se reproduce a continuación la ficha de gestión correspondiente cuyo contenido deberá ser respetado por las propuestas de programación, dentro de la observancia debida a las directrices de la ordenación urbana y ocupación del territorio establecidas en el Plan General.  
OBSERVACIONES  
(1) Todas excepto las grandes superficies comerciales y de recreo y espectáculos.  
(2) Únicamente se permiten talleres artesanales en las plantas bajas de los edificios.  
\*OBJETIVOS DEL P.R.I.M.: SU DESARROLLO REQUERIRÁ LA TRAMITACIÓN DE UN P.R.I.M. AL OBJETO DE INCREMENTAR EL SUELO  
DOTACIONAL DOCENTE Y DE ESPACIOS LIBRES CON LAS SIGUIENTES CONDICIONES:  
- Ámbito Dotacional Educativo .Maria Ibars. ³ 27.000 m² (deducidos(1) los existentes) que permita la ampliación del equipamiento.  
- Ámbito Espacios Libres ³ 8.000 m².  
- Ámbito de Programación: ÚNICO.  
\* EL APROVECHAMIENTO OBJETIVO DEL ÁMBITO DEL SECTOR NO SE INCREMENTARÁ RESPECTO AL PRI APROBADO DEFINITIVAMENTE.  
\* LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y DEMÁS CONDICIONES SON LAS DE LA HOMOLOGACIÓN APROBADA DEFINITIVAMENTE JUNTO AL PRI  
(1) Se trata de un error, debería decir .incluidos., ya que la manzana resultante de la unión del equipamiento existente y la parcela colindante presenta estas dimensiones. Y, sin embargo, la realización de otras ampliaciones supondría interferir en un vial de gran importancia por su continuidad y comunicación del casco urbano con la zona de Les Marines. Además, esta manzana de 27.000 m² incluidos los existentes ya se contemplaba en las primeras propuestas que se estudiaron en el Ayuntamiento para el planeamiento transitorio.  
D) Las propuestas de planeamiento que se presenten respetarán, en todo caso, la ordenación estructural e irán dirigidas a mejorar la ordenación pormenorizada en coherencia con los objetivos del Programa.  
E) De acuerdo con los objetivos complementarios del Programa, la edificación de los terrenos del urbanizador o de propietarios adheridos a su iniciativa deberá realizarse en plazos breves, y deberá compatibilizarse el uso terciario con el residencial.  
F) Los documentos de ordenación y gestión deberán redactarse con estricta observancia de las prescripciones técnicas impuestas por la Ley Urbanística Valenciana y el Reglamento de Planeamiento en lo que la desarrolle.  
G) La propia ficha de gestión insta a la presentación de variantes, que tenderán a cubrir los objetivos del programa arriba consignados. Por lo tanto, versarán primordialmente sobre la ampliación del equipamiento educativo-cultural y de las reservas de suelo dotacional destinado a zona verde, sin que sean admisibles propuestas que no se acomoden a dichas exigencias. Las variantes en ningún caso podrán alterar la ordenación estructural.  
H) Las prescripciones técnicas del proyecto de urbanización respetarán lo dispuesto en los artículos 52 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de Contratos de las Administraciones Públicas, y 68 del Reglamento de Contratos, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 69 de dicho Reglamento.  
I) Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del Programa.  
1. Plazo de adjudicación del programa: El plazo máximo de adjudicación de este Programa es de 2 meses a contar desde el día siguiente al de apertura de las proposiciones.  
2. Proyecto de reparcelación: el proyecto de reparcelación deberá presentarse, en su caso, dentro del mes siguiente al transcurso del plazo previsto en el art. 167.3 de la Ley Urbanística Valenciana y antes de cuatro meses desde la formalización del contrato para el despliegue y ejecución del Programa para la Actuación Integrada. En todo caso dicho proyecto no se aprobará si previamente no se han suscrito el contrato y depositado las garantías correspondientes. Si el proyecto inicialmente presentado hubiere de modificarse como consecuencia de observaciones introducidas por la administración, el urbanizador deberá respetar el plazo máximo de un mes para la presentación del documento definitivo.  
3. Ejecución material de las obras de urbanización:   
Inicio: 1 mes desde la inscripción del Proyecto de reparcelación.  
Terminación: En todo caso dentro del plazo de dos años desde la inscripción del proyecto de reparcelación.  
Recepción por el Ayuntamiento: antes de 3 meses desde el ofrecimiento formal para esa recepción conforme a lo dispuesto en el artículo 147 y concordantes del Real Decreto legislativo 2/2000 de 16 de junio, sobre Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Plazos de garantía: 12 meses desde el acta de recepción  
Recepción definitiva: 1 mes desde la finalización del plazo de garantía.  
El plazo de ejecución será prorrogable por causa justificada, no imputable al urbanizador, que impida realizar las obras dentro del plazo previsto, todo ello previo informe de la Dirección facultativa correspondiente.  
J) El modelo de proposición deberá contener todos los documentos que se enumeran en los artículo 126 y 127 de la Ley Urbanística Valenciana; a saber:   
\* En la alternativa técnica:  
. La alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para todo el ámbito del programa, conforme a los objetivos concretados en estas bases.  
. Ámbito de la actuación integrada.  
. Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
. Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
. Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
. Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
. Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
. Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental.  
. Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
. Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
\* En la proposición Jurídico-económica.  
. Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
. Acreditación de la titularidad, en su caso, e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa.  
. Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
. Información suficiente que permita a los propietarios conocer la determinación clara de las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
\* Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la LEY 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
\* Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c. de dicha Ley.  
\* Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
\* Beneficio del urbanizador: calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
\* Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
\* Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
\* Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
\* Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización en metálico, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
\* Garantía ofrecida por el aspirante a urbanizador, que en ningún caso podrá ser inferior al 15% del presupuesto estimado de costes de urbanización.  
Deberán aportarse tres copias de la totalidad de los documentos técnicos que hubieren de redactarse con ocasión del programa.  
Deberá asimismo aportarse dicha documentación en soporte informático según los formatos propuestos por el Ayuntamiento de Dénia y que son los siguientes:  
\* Documentación gráfica   
AUTOCAD, MICROESTATION, ACROBAT.  
\* Documentación alfanumérica   
OFFICE  
La documentación se presentará en sobres cerrados, identificados en su exterior, con indicación del concurso para la Programación a que concurren y firmados por los concursantes, con indicación, en caso de personas jurídicas de la razón social de la empresa. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente. Uno de los sobres contendrá los documentos de la proposición y el otro, los documentos especificados en el epígrafe siguiente de estas bases.  
K) Las proposiciones deberán ir acompañadas de los documentos especificados en el artículo 133 de la Ley Urbanística Valenciana, en sobre aparte. A saber:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a los exigidos por las bases reguladoras del concurso.  
c) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
d) Resguardo acreditativo de la garantía provisional.  
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
g) Acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública de los documentos señalados en las letras a y f del artículo 126 de la LUV  
Ningún concursante podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras empresas si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la inadmisión de todas las propuestas de programa presentadas por aquel.  
Los anteriores documentos no serán valorables como criterios de adjudicación.  
L) Las proposiciones deberán presentarse, en las dependencias de la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Dénia, sita en C/ Ronda Muralles, nº 42, bien mediante entrega física en las citadas oficinas, bien mediante envío por correo, en cuyo caso se estará a los dispuesto en el artículo 80 de l Reglamento General de la Ley de Contratos, sin que sea admisible el anuncio por correo electrónico.  
Las proposiciones deberán presentarse en el plazo de tres meses, a partir de la fecha del envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
M) Documentación acreditativa de la solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes.  
Se exigirá a los concursantes la justificación de su solvencia por cualquiera de los medios expresados en los artículos 16 y 19 del Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
N) Criterios objetivos de adjudicación.  
\* De la alternativa técnica:  
1. Mejor cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos territoriales señalados en las bases, lo que comprenderá el ajuste de la ordenación propuesta al objetivo del Programa que se refiere a incremento de dotaciones públicas; la resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y la mejor estructuración de las dotaciones públicas, de espacios libres y recorridos no motorizados, y que potencien los usos terciarios compatibles con las viviendas.  
Ponderación: 0-10 / 100 puntos.  
2. La mayor calidad técnica de las soluciones y materiales propuestos para la urbanización.   
Ponderación: 0-10 / 100 puntos.  
3. El mayor nivel de definición de las unidades de obra integrantes del proyecto de urbanización.  
Ponderación: 0-10 / 100 puntos.  
4. Menor plazo para el desarrollo de la actuación integrada, con expresión del correspondiente tanto a las obras de urbanización, como a las obras de edificación de los solares resultantes, propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa.   
Ponderación: 0-10 / 100 puntos.  
5. Las proposiciones que incorporen mayores medidas de control de calidad y de mejor cumplimiento de las Normas de Calidad Ambiental, conforme a los criterios expresados en estas Bases y que tiendan a una mejor implantación de infraestructuras de telecomunicaciones y destinadas al ahorro de recursos energéticos e hídricos.  
Ponderación: 0-10 / 100 puntos.  
\* Proposición jurídico-económica.  
1. Las mayores ofertas de incentivos, garantías o posibilidades de colaboración efectiva con los propietarios afectados por la actuación, de manera que todo ello se plasme en una mayor posibilidad de disposición de los terrenos por parte del aspirante a agente urbanizador, a fín de que se pueda proceder a la urbanización con mayor celeridad.  
Ponderación: 0-15 / 100 puntos.  
2. Mayor superficie dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, propia o de terceros con los que tenga contrato suficiente, que haya de quedar afecta, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa.  
Ponderación: 0-15 / 100 puntos.  
3. Menor importe de las cargas de urbanización, expresado en euro por metro cuadrado de edificabilidad.  
Ponderación: 0-7 / 100 puntos.  
4. Coeficiente de cambio a efecto de pago en terrenos como retribución del urbanizador.  
Ponderación: 0-7 / 100 puntos.  
5. Menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanización por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tengan contrato suficiente.  
Ponderación: 0-6 / 100 puntos.   
A los efectos previstos en el artículo 135.5 de la LUV, el umbral mínimo se fija en 50 puntos.  
Se seguirá el procedimiento de adjudicación y aprobación del Programa de Actuación Integrada previsto en el artículo 137 de la LUV, tras las actuaciones previas descritas en el artículo 136 de la misma ley, modificadas en lo que resulte pertinente por lo establecido en las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de Dénia.  
Ñ) Presupuesto bases de licitación formulado por la administración.  
A todos los efectos previstos en la LUV, y en especial a fin de fijar la cuantía de la garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del Programa, este se fija en la suma de dieciocho millones de euros (18.000.000 €).   
O) Subcontratacion  
En este supuesto concreto y de conformidad con lo dispuesto en el art. 142 de la Ley 16/2005 de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, podrá el adjudicatario del concurso subcontratar prestaciones parciales. No obstante Deberá dar cuenta de ello al Ayuntamiento de Dénia con carácter previo a la formalización de las mismas, acompañando a tal efecto la documentación acreditativa de la solvencia técnica del subcontratista.  
El Ayuntamiento dispondrá del plazo máximo de un mes para resolver, transcurrido el cual sin resolución expresa se entenderá consentida la subcontrata.  
En cualquier caso será de preceptivo cumplimiento lo dispuesto en el art. 115 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por RDLeg 2/2000 de 16 de junio.  
P) Riesgo y ventura  
El concurso y las obligaciones contractuales de él derivadas serán a riesgo y ventura del contratista, el cual no podrá solicitar alteración del precio o indemnización, excepto por alguna de las causas y con los requisitos señalados en la legislación vigente.  
Q) Cesión del contrato  
De acuerdo con lo establecido en el art. 114 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de contratos de las Administraciones Públicas, los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante de la adjudicación del contrato.  
Para que los adjudicatarios puedan ceder sus derechos y obligaciones a terceros deberán cumplirse los siguientes requisitos:  
a) Que el la administración actuante autorice expresamente y con carácter previo la cesión.  
b) Que el cedente tenga ejecutado al menos un 20 por 100 del importe del contrato.  
c) Que el cesionario tenga la misma capacidad para contratar con la administración, que la exigida al cedente y que esté debidamente clasificado si tal requisito ha sido exigido al cedente y en caso de que se haya realizado la adjudicación de acuerdo con las cualidades técnicas o profesionales del cedente, el cesionario acredite las mismas.  
d) Que se formalice la cesión, entre el adjudicatario y el cesionario, en escritura pública.  
El cesionario quedará subrogado en todos los derechos y obligaciones que corresponderían al cedente.  
La Administración no autorizará la cesión a favor de personas incursas en procesos de suspensión de clasificaciones o inhabilitadas para contratar.  
El incumplimiento de cualquiera de las normas señaladas en esta cláusula será causa suficiente de resolución automática del contrato.  
Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 141.2 de la LUV, ya que siempre quedará a salvo la prerrogativa de la administración de denegar la cesión si menoscaba el interés general o supone defraudación de la pública competencia en la adjudicación.  
R) Gastos  
El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del procedimiento de adjudicación del Programa. Estos gastos se incluirán dentro de los gastos de gestión como cargas del Programa.  
S) Interpretación  
El contrato dimanante de la adjudicación del Programa es por su objeto administrativo. De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de contratos de las Administraciones Públicas sus términos serán interpretados por la corporación, la cual asimismo, resolverá las dudas que ofrezca su cumplimiento, siendo los acuerdos de la misma inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio del derecho que asiste al adjudicatario de proceder por la vía jurisdiccional correspondiente.  
T) Fuero  
Las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse, en desarrollo de la contratación que regulan las presentes bases, serán resueltas por los Tribunales de la jurisdicción Contencioso-Administrativa competentes para resolver las controversias que surjan en el municipio de Dénia.  
U) Otras Cláusulas.  
El adjudicatario se obliga al cumplimiento de las leyes protectoras del trabajo relativas a seguridad e higiene, incluso de la de Previsión y Seguridad Social, en todos sus aspectos y regulaciones, quedando exenta la Entidad Municipal contratante de cualquier responsabilidad por incumplimiento de dichas disposiciones y demás de carácter laboral que se produzcan por el adjudicatario.  
El incumplimiento de las obligaciones señaladas será causa de resolución del contrato.  
Será obligación del adjudicatario indemnizar los daños y perjuicios que se causen como consecuencia de las acciones que requieran la ejecución de los trabajos objeto del Programa regido por las presentes bases.  
El Ayuntamiento de Dénia, para garantía de los propietarios englobados en el seno de la actuación, contratará la asistencia técnica necesaria para la dirección de las obras de urbanización a cargo de aquellos titulares del Programa que obtengan parcelas edificables en el seno del mismo. La previsión de estos gastos constituirá carga del programa.   
V) Supletoriedad.  
Las presentes bases constituyen la regulación más específica del concurso de programación de la presente actuación urbanística.  
De forma supletoria y en lo no regulado de forma expresa, regirá lo dispuesto en la Ley 16/2005 de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, modificada por la Ley 13/2003 de 23 de mayo y el RD 1098/2001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de contratos de las Administraciones Públicas y Reglamento de Servicios de Corporaciones Locales ..  
Contra el acuerdo aprobatorio de las Bases, podrá interponerse recurso de reposición en el plazo de un mes, a contar del día siguiente al de publicación del presente Anuncio. Asimismo podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la presente publicación.  
Dénia, 20 de junio de 2006.. El alcalde en funciones: Pau Reig.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML