Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8925, del 14-10-2020 (2020/8305)

RESOLUCIÓ de 5 d'octubre de 2020, de la Direcció General de LABORA - Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual s'aprova la convocatòria per a la concessió de beques i ajudes per als treballadors i les treballadores desocupats que participen en accions formatives finançades en el marc de l'oferta formativa de LABORA - Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en aplicació de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el finançament d'aquesta, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades a finançar-la.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8925

Data del DOGV
:   14-10-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/8305

CVE


Data del document
:   05-10-2020

Organisme emissor
:   Labora, Servici Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 d'octubre de 2020, de la Direcció General de LABORA - Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual s'aprova la convocatòria per a la concessió de beques i ajudes per als treballadors i les treballadores desocupats que participen en accions formatives finançades en el marc de l'oferta formativa de LABORA - Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en aplicació de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el finançament d'aquesta, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades a finançar-la. [2020/8305]  
La Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral, ha sigut desplegada pel Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, i aquest, al seu torn ha sigut desplegat per l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, (BOE 78, d'1.04.2019), en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament.  
La Llei 30/2015 preveu en l'article 6.5 que la concessió directa de subvencions s'aplique a les beques, ajudes de transport, manutenció i allotjament i ajudes que permeten conciliar l'assistència a la formació amb la cura de fills menors o familiars dependents, que es concedisquen a les persones desocupades que participen en les accions formatives.  
El Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, que recull aquesta previsió, assenyala en l'article 25, referit a les ajudes i beques, que les persones treballadores desocupades que participen en les accions formatives regulades en el capítol IV podran percebre ajudes en concepte de transport, manutenció i allotjament, així com ajudes que permeten conciliar la seua assistència a la formació amb la cura de fills menors de 12 anys o de familiars dependents, en la quantia i condicions que es determinen mitjançant ordre del titular del Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social. A més de les ajudes anteriors, l'esmentada ordre ministerial podrà contemplar, excepcionalment, la concessió de beques a determinats col·lectius de desocupats. En tot cas, contemplarà la concessió de beques per a persones amb discapacitat. Afig aquest article que les ajudes i beques contemplades s'atorgaran mitjançant règim de concessió directa, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 6.5.d, de la Llei 30/2015, de 9 de setembre.  
L'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament, regula les beques i ajudes que podran percebre les persones treballadores desocupades participants en els programes de formació per a l'ocupació, previstos en aquesta, en els articles 20 a 23.  
En aquest últim article 23, en l'apartat 1, s'indica que la gestió i l'abonament d'aquestes beques i ajudes corresponen als òrgans competents de les comunitats autònomes, segons els seus respectius àmbits i que la concessió es realitzarà de manera directa, segons el que s'estableix en l'article 6.5.d de la Llei 30/2015, de 9 de setembre.  
Així mateix, assenyala que l'àmbit d'aplicació de l'ordre s'estén a tot el territori nacional, sense perjudici de les competències d'execució i d'autoorganització que tenen reconegudes les comunitats autònomes, de manera que aquesta resolució pretén concretar o desenvolupar en l'àmbit competencial de la Comunitat Valenciana, el que es preveu en les esmentades bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al finançament d'accions formatives dirigides prioritàriament a persones desocupades i la formació amb compromís de contractació.  
  
D'altra banda, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental, en l'article 168 assenyala que, d'acord amb el que es preveu en l'article 22.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, podran concedir-se de manera directa, entre d'altres, les subvencions l'atorgament o la quantia de les quals estiga imposat a l'Administració per una norma de rang legal, que seguiran el procediment de concessió que hi siga aplicable d'acord amb la seua normativa.  
La concessió de les beques i ajudes per a l'alumnat desocupat dels cursos de formació professional per a l'ocupació ha d'estar vinculada a la seua participació en aquests. Sempre que aquestes persones complisquen els requisits establits en el corresponent programa, la concessió de les beques i ajudes ha de produir-se de manera immediata, sense que siga necessària la concurrència amb altres persones beneficiàries, pel fet de tindre tot l'alumnat desocupat, en principi, pel mer fet de ser-ho, dret a percebre-les.  
En virtut del que s'ha exposat, i d'acord amb el que es preveu en l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, aquesta Secretaria Autonòmica d'Ocupació i Direcció General de LABORA - Servei Valencià d'Ocupació i Formació, dicta la resolució d'aprovació, amb càrrec a l'exercici pressupostari 2020, de la convocatòria per a la concessió de beques i ajudes per a les persones treballadores desocupades que participen en accions formatives finançades en el marc de l'oferta formativa de LABORA - Servei Valencià d'Ocupació i Formació, en aplicació de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament, conforme el Consell Valencià de Formació Professional, resolc:  
  
  
Primer. Objecte i indicació de les bases reguladores  
Aquesta resolució té com objecte establir en l'àmbit de la Comunitat Valenciana els aspectes corresponents a la sol·licitud, tramitació i pagament de les ajudes destinades a les persones treballadores desocupades que participen en les accions formatives finançades per LABORA - Servei Valencià d'Ocupació i Formació, de conformitat amb el que es preveu en les bases reguladores d'aquestes ajudes, recollides en l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, per la qual es desplega el Reial decret 694/2017, de 3 de juliol, pel qual es desplega la Llei 30/2015, de 9 de setembre, reguladora del sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral, en relació amb l'oferta formativa de les administracions competents i el seu finançament, i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament.  
  
Segon. Finançament i import de la convocatòria  
Amb càrrec a la línia de subvenció S8005000 del capítol IV del subprograma 322.52 del pressupost de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació per a l'exercici 2020, es destina un import global màxim de 3.830.000 euros per a atendre les sol·licituds d'ajudes i beques efectuades per l'alumnat desocupat a l'empara d'aquesta convocatòria.  
Les ajudes i beques regulades en aquesta resolució són compatibles amb el mercat comú, d'acord amb l'article 107, apartat 1, del Tractat de funcionament de la Unió Europea, i queden dispensades de l'obligació de notificació establida en l'article 108, apartat 3, del Tractat i de comunicar d'acord amb el que es preveu en l'article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, ja que no reuneixen tots els requisits del mencionat article 107.1, perquè no suposen avantatge econòmic per a una empresa ni falsegen la competència, i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
Tercer. Persones beneficiàries  
Serà beneficiari de les ajudes i beques regulades en aquesta resolució l'alumnat desocupat que participe en les accions formatives següents:  
a) Accions formatives desenvolupades a l'empara de la convocatòria de concessió de subvencions per a la realització d'accions formatives dirigides prioritàriament a persones desocupades i la formació amb compromís de contractació amb càrrec a l'exercici pressupostari 2019, la data prevista de finalització del qual d'acord amb la documentació d'inici de curs presentada per l'entitat, haguera sigut posterior al 31 d'octubre d'aquest exercici o el dret del qual a l'ajuda poguera haver-se generat amb posterioritat a aquesta data com a conseqüència de la realització del mòdul de PPNL/FCT o PNL.  
b) Accions formatives desenvolupades a l'empara de la convocatòria de concessió de subvencions per a la realització d'accions formatives dirigides prioritàriament a persones desocupades i la formació amb compromís de contractació amb càrrec a l'exercici pressupostari 2020.  
c) Accions formatives en matèria de formació professional per a l'ocupació que s'impartisquen en els centres propis de formació de LABORA i els centres integrats públics de formació professional de la Generalitat, la data prevista de finalització de la qual haguera sigut posterior al 31 d'octubre de 2019 o el dret del qual a l'ajuda poguera haver-se generat amb posterioritat a aquesta data com a conseqüència de la realització del mòdul de PPNL/FCT o PNL.  
  
Quart. Tipologia i quantia de les ajudes  
1. Beca per discapacitat. Podran percebre la beca prevista en l'article 20 de l'Ordre TMS/368/2019, de 28 de març, les persones desocupades que tinguen una discapacitat d'almenys el 33 %. Aquesta beca tindrà una quantia de 6,40 euros per dia realment assistit.  
2. Ajudes de transport, manutenció i allotjament. Les persones treballadores desocupades que participen en les accions formatives esmentades en el resolc anterior podran percebre ajudes en concepte de transport, manutenció i allotjament. Per a això serà requisit haver superat amb èxit els mòduls propis de l'especialitat principal, excepte en els casos d'alumnat amb paràlisi cerebral, malaltia mental o discapacitat intel·lectual amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 % o amb discapacitat física o sensorial amb un grau de discapacitat igual o superior al 65 % en els quals no s'exigirà aquest requisit.  
  
Les quanties i condicions de les ajudes seran les següents:  
a) Ajuda en concepte de transport: 0,19 euros per quilòmetre, amb el límit de 20 - per dia realment assistit. Aquesta ajuda requerirà que el centre d'impartició de l'acció formativa o del mòdul de PPNL es trobe a més de sis quilòmetres del domicili de la persona participant.  
  
b) Ajuda en concepte de manutenció: si l'assistència al curs, en horari de matí i vesprada, requereix un desplaçament d'almenys 50 quilòmetres, l'ajuda ascendirà a 9,70 - per dia realment assistit.  
c) Ajuda en concepte d'allotjament i manutenció: si l'assistència al curs, en horari de matí i vesprada, requereix un desplaçament d'almenys 100 quilòmetres, l'ajuda ascendirà a 66,90 euros per dia lectiu.  
A l'efecte del càlcul de les ajudes contemplades en aquest apartat, la distància es determinarà mitjançant la informació disponible en «CartoCiudad» en el geoportal www.cartociudad.es del Ministeri de Foment, d'accés lliure, obert i gratuït, prenent com a referència el domicili habitual de la persona participant i el de l'establiment on s'impartisca la formació. S'entendrà per domicili habitual de l'alumnat el que conste en la seua targeta de demanda d'ocupació, llevat que siga diferent d'aquell en el qual residisca efectivament, la qual cosa podrà ser objecte de comprovació o acreditació.  
3. Ajudes en concepte de la participació de dones víctimes de violència de gènere en les accions formatives. Durant el temps de participació en una acció formativa la dona tindrà dret a percebre una beca per assistència de 10 euros per dia lectiu efectivament assistit fins a la finalització del curs.  
  
Cinqué. Règim de les ajudes  
1. El dret a les ajudes es generarà indistintament per l'assistència a l'acció formativa en el centre de formació o com a conseqüència de la realització del mòdul de PPNL/FCT.  
2. Les ajudes se subjectaran al següent règim:  
a) Les ajudes per discapacitat i en concepte de participació de dones víctimes de violència de gènere són compatibles amb qualsevol altra.  
  
b) L'ajuda en concepte de transport és compatible amb qualsevol altra; no obstant això, quan concórrega amb l'ajuda en concepte d'allotjament i manutenció, l'ajuda serà pels desplaçaments inicial i final.  
  
c) L'ajuda en concepte d'allotjament i manutenció requerirà l'aportació de la factura de l'hostalatge o qualsevol altre mitjà documental acreditatiu.  
d) Les ajudes en concepte de manutenció i en concepte d'allotjament i manutenció són incompatibles entre si.  
3. La quantia de l'ajuda es determinarà en funció dels dies realment assistits, amb la verificació prèvia que es compleixen els requisits establits, a la vista de la documentació justificativa presentada.  
4. La situació de l'alumnat en el moment d'incorporar-se a l'acció formativa serà la tinguda en compte per a verificar el compliment dels requisits. S'entendrà com a persona treballadora desocupada aquella que en el dia de la incorporació al curs figure inscrita com a demandant d'ocupació en un servei públic d'ocupació; en cas contrari no es tindrà dret a les beques i ajudes. S'interromprà el dret a la percepció de la beca o ajuda si la persona treballadora deixa de tindre la condició de desocupada, i es reprendrà de nou en recuperar tal condició. Si amb motiu de la contractació o inserció laboral acreditada, fora baixa en les accions formatives que es desenvolupen basant-se en aquesta convocatòria, persistirà el dret a l'ajuda pels dies realment assistits sempre que concórrega la resta de condicions exigides.  
  
  
Sisé. Lloc i termini de presentació de sol·licituds  
1. D'acord amb el que es preveu en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, a l'efecte de presentació de la sol·licitud o de la documentació que ha d'acompanyar aquesta, justificativa de l'ajuda, o qualsevol altra relacionada amb aquesta convocatòria, les persones físiques podran triar en tot moment si es comuniquen amb les administracions públiques per a l'exercici dels seus drets i obligacions a través de mitjans electrònics o no. El mitjà triat per la persona per a comunicar-se amb les administracions públiques podrà ser modificat per aquella en qualsevol moment.  
2. D'acord amb el que es disposa en l'apartat anterior:  
a) Les sol·licituds es presentaran en model normalitzat, juntament amb la documentació específica, en les direccions territorials competents en la matèria de formació professional per a l'ocupació, sense perjudici de poder presentar-la en els altres llocs previstos en la normativa vigent en matèria de procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
b) Per a realitzar la presentació telemàtica de les sol·licituds, s'accedirà a la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es), des d'on podrà accedir al tràmit presentació de sol·licituds a ajudes de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, o de la pàgina web www.labora.gva.es a través de l'enllaç «sol·licitud telemàtica». Per a això, la persona sol·licitant haurà de disposar de signatura electrònica admesa per la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
  
3. L'alumnat desocupat d'accions formatives desenvolupades a l'empara de la convocatòria corresponent a l'exercici 2019, la data prevista de finalització del qual d'acord amb la documentació d'inici de curs presentada per l'entitat, siga posterior al 31 d'octubre d'aquest exercici o el dret del qual a l'ajuda poguera generar-se amb posterioritat a aquesta data com a conseqüència de la realització del mòdul de PPNL/FCT o PNL, les sol·licituds es presentaran en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà a la publicació d'aquesta resolució en el DOGV o des del dia que es produïsca la incorporació de l'alumnat al curs o al citat mòdul de PPNL/FCT, si fora posterior.  
En el cas de l'alumnat desocupat participant en accions formatives desenvolupades a l'empara de la convocatòria corresponent a l'exercici 2020, el termini de presentació de les sol·licituds s'iniciarà el primer dia de l'acció formativa i conclourà el dia de la finalització, o serà d'un mes des de la publicació d'aquesta resolució en el DOGV, si fora posterior. Així mateix, si el dret a l'ajuda poguera generar-se amb posterioritat, com a conseqüència de la realització del mòdul de PPNL/FCT, només en relació amb aquest període, el termini d'un mes es comptarà des de la data d'incorporació de l'alumnat a aquesta.  
  
  
Seté. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
Les sol·licituds hauran d'acompanyar-se de la documentació següent:  
a) Documentació acreditativa de la condició personal en virtut de la qual se sol·licita l'ajuda:  
- En el supòsit d'alumnat amb discapacitat, certificat de l'òrgan administratiu competent. Es podrà prescindir de l'exigència de certificat de discapacitat, si aquesta informació pot ser consultada telemàticament, amb el consentiment de la persona interessada, recollida en la sol·licitud, en els termes establits per la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
- La situació de les dones víctimes de violència de gènere s'acreditarà per qualsevol dels mitjans previstos en l'article 9 de la Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
b) Document de domiciliació bancària segons model normalitzat, si no haguera sigut aportat amb anterioritat.  
c) Declaració que no està incurs en cap de les circumstàncies previstes en l'article 13 apartats 2 i 3 i en el 34 apartat 5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Quan l'import de les ajudes, en conjunt, no supere la quantia de 3.000 euros per concepte i any, s'exonera de la presentació de les certificacions d'obligacions tributàries i de la Seguretat Social, d'acord amb el que s'estableix en l'article 24.4 del Reglament general de subvencions, i haurà de presentar en aquest cas una declaració responsable.  
  
Huité. Resolució  
La instrucció del procediment correspondrà a les direccions territorials competents en matèria de formació per a l'ocupació. La direcció general competent en matèria de formació per a l'ocupació, per delegació de la Direcció General de LABORA - Servei Valencià d'Ocupació i Formació, dictarà la resolució procedent en el termini de tres mesos a comptar de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.  
Les resolucions de les ajudes a l'alumnat recollides en aquest resolc esgoten la via administrativa, i contra aquestes podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, en el termini de dos mesos, un recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 8, apartat 3, així com en l'article 46, apartat 1, tots dos de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es considere convenient.  
  
  
Nové. Justificació i pagament  
1. La persona sol·licitant haurà de conservar i presentar, a requeriment de l'òrgan instructor, en el cas d'ajudes en concepte de manutenció o allotjament i manutenció, els justificants de despeses corresponents.  
2. Es realitzarà un sol pagament mitjançant transferència bancària a cada persona beneficiària, i no hi haurà la possibilitat de realitzar bestretes d'aquestes subvencions.  
  
  
Deu. Pèrdua del dret a l'ajuda  
Es perdrà el dret a percebre l'ajuda quan s'incomplisquen les obligacions o s'incórrega en alguna de les causes d'exclusió previstes per a l'alumnat en les convocatòries de subvenció.  
  
Onze. Entrada en vigor  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant d'aquest mateix òrgan, en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució, d'acord amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, en el termini de dos mesos, un recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 8 apartat 3, així com en l'article 46 apartat 1, tots dos de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es considere convenient.  
  
València, 5 d'octubre de 2020.- El director general de labora - Servei Valencià d'Ocupació i Formació: Enric Nomdedéu i Biosca.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8925, del 14-10-2020 (2020/8305)

RESOLUCIÓN de 5 de octubre de 2020, de la Dirección General de LABORA - Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de becas y ayudas para los trabajadores y la trabajadoras desempleados que participen en acciones formativas financiadas en el marco de la oferta formativa de LABORA - Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en aplicación de la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8925

Fecha DOGV
:   14-10-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/8305

CVE


Fecha del documento
:   05-10-2020

Organismo emisor
:   Labora, Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de octubre de 2020, de la Dirección General de LABORA - Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de becas y ayudas para los trabajadores y la trabajadoras desempleados que participen en acciones formativas financiadas en el marco de la oferta formativa de LABORA - Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en aplicación de la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación. [2020/8305]  
La Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, ha sido desarrollada por el Real decreto 694/2017, de 3 de julio, y este, a su vez ha sido desarrollado por la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, (BOE 78, 01.04.2019), en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación.  
La citada Ley 30/2015 prevé en el artículo 6.5, que la concesión directa de subvenciones se aplique a las becas, ayudas de transporte, manutención y alojamiento y ayudas que permitan conciliar la asistencia a la formación con el cuidado de hijos menores o familiares dependientes, que se concedan a las personas desempleadas que paticipen en las acciones formativas.  
El Real decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, recogiendo esa previsión, señala en su artículo 25, referido a las ayudas y becas, que los trabajadores desempleados que participen en las acciones formativas reguladas en el capítulo IV podrán percibir ayudas en concepto de transporte, manutención y alojamiento, así como ayudas que permitan conciliar su asistencia a la formación con el cuidado de hijos menores de 12 años o de familiares dependientes, en la cuantía y condiciones que se determinen mediante orden del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Además de las ayudas anteriores, la citada orden ministerial podrá contemplar, excepcionalmente, la concesión de becas a determinados colectivos de desempleados. En todo caso, contemplará la concesión de becas para personas con discapacidad. Añade este artículo que las ayudas y becas contempladas se otorgarán mediante régimen de concesión directa, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.5.d, de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre.  
La Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación, regula las becas y ayudas que podrán percibir las personas trabajadoras desempleadas participantes en los programas de formación para el empleo, previstos en la misma, en los artículos 20 a 23.  
En este último artículo 23, en su apartado 1, se indica que la gestión y el abono de estas becas y ayudas corresponden a los órganos competentes de las Comunidades Autónomas, según sus respectivos ámbitos y que su concesión se realizará de forma directa, según lo establecido en el artículo 6.5.d de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre.  
Asimismo señala que el ámbito de aplicación de la orden se extiende a todo el territorio nacional, sin perjuicio de las competencias de ejecución y de autoorganización que tienen reconocidas las Comunidades Autónomas, de modo que la presente resolución pretende concretar o desarrollar en el ámbito competencial de la Comunitat Valenciana, lo previsto en las citadas bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a la financiación de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desempleadas y la formación con compromiso de contratación.  
Por otra parte, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental, en el artículo 168 señala que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, podrán concederse de forma directa, entre otras, las subvenciones cuyo otorgamiento o cuantía venga impuesto a la Administración por una norma de rango legal, que seguirán el procedimiento de concesión que les resulte de aplicación de acuerdo con su propia normativa.  
La concesión de las becas y ayudas para el alumnado desempleado de los cursos de formación profesional para el empleo debe estar vinculada a su participación en los mismos. Siempre que estas personas cumplan los requisitos establecidos en el correspondiente programa, la concesión de las becas y ayudas debe producirse de forma inmediata, sin que sea precisa su concurrencia con otros beneficiarios, al tener todo el alumnado desempleado en principio, por el mero hecho de serlo, derecho a su percepción.  
En virtud de lo expuesto y de acuerdo con lo previsto en el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, esta Secretaría Autonómica de Empleo y Dirección General de LABORA - Servicio Valenciano de Empleo y Formación, procede a dictar Resolución de aprobación con cargo al ejercicio presupuestario 2020 de la convocatoria para la concesión de becas y ayudas para las personas trabajadoras desempleadas que participen en acciones formativas financiadas en el marco de la oferta formativa de LABORA - Servicio Valenciano de Empleo y Formación, en aplicación de la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación, conforme el Consejo Valenciano de Formación Profesional, resuelvo:  
  
Primero. Objeto e indicación de las bases reguladoras.  
La presente resolución tiene por objeto establecer en el ámbito de la Comunitat Valenciana los aspectos correspondientes a la solicitud, tramitación y pago de las ayudas destinadas a las personas trabajadoras desempleadas que participen en las acciones formativas financiadas por LABORA - Servicio Valenciano de Empleo y Formación, de conformidad con lo previsto en las bases reguladoras de estas ayudas, recogidas en la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, reguladora del Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación.  
  
Segundo. Financiación e importe de la convocatoria  
Con cargo a la línea de subvención S8005000 del capítulo IV del subprograma 322.52 del presupuesto de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación para el ejercicio 2020, se destina un importe global máximo de 3.830.000 euros para atender las solicitudes de ayudas y becas efectuadas por el alumnado desempleado al amparo de la presente convocatoria.  
Las ayudas y becas reguladas en esta resolución, son compatibles con el mercado común, a tenor del artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y quedan dispensadas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado y de comunicar de acuerdo con lo previsto en el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, ya que no reúnen todos los requisitos del citado artículo 107.1, pues no suponen ventaja económica para una empresa ni falsean la competencia, no afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Tercero. Personas beneficiarias  
Será beneficiario de las ayudas y becas reguladas en la presente resolución el alumnado desempleado que participe en las siguientes acciones formativas:  
a) Acciones formativas desarrolladas al amparo de la convocatoria de concesión de subvenciones para la realización de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desempleadas y la formación con compromiso de contratación con cargo al ejercicio presupuestario 2019, cuya fecha prevista de finalización de acuerdo con la documentación de inicio de curso presentada por la entidad, hubiese sido posterior al 31 de octubre de dicho ejercicio o cuyo derecho a la ayuda pudiera haberse generado con posterioridad a dicha fecha como consecuencia de la realización del módulo de PPNL/FCT o PNL.  
b) Acciones formativas desarrolladas al amparo de la convocatoria de concesión de subvenciones para la realización de acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desempleadas y la formación con compromiso de contratación con cargo al ejercicio presupuestario 2020.  
c) Acciones formativas en materia de formación profesional para el empleo que se impartan en los Centros Propios de Formación de LABORA y los Centros Integrados Públicos de Formación Profesional de la Generalitat, cuya fecha prevista de finalización hubiese sido posterior al 31 de octubre de 2019 o cuyo derecho a la ayuda pudiera haberse generado con posterioridad a dicha fecha como consecuencia de la realización del módulo de PPNL/FCT o PNL.  
  
Cuarto. Tipología y cuantía de las ayudas  
1. Beca por discapacidad. Podrán percibir la beca prevista en el artículo 20 de la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, las personas desempleadas que tengan una discapacidad de al menos el 33 %. Esta beca tendrá una cuantía de 6,40 euros por día realmente asistido.  
2. Ayudas de transporte, manutención y alojamiento. Las personas trabajadoras desempleadas que participen en las acciones formativas mencionadas en el resuelvo anterior podrán percibir ayudas en concepto de transporte, manutención y alojamiento. Para ello será requisito haber superado con éxito los módulos propios de la especialidad principal, excepto en los casos de alumnado con parálisis cerebral, enfermedad mental o discapacidad intelectual con un grado de discapacidad igual o superior al 33 % o con discapacidad física o sensorial con un grado de discapacidad igual o superior al 65 % en los que no se exigirá este requisito.  
Las cuantías y condiciones de las ayudas serán las siguientes:  
a) Ayuda en concepto de transporte: 0,19 euros por kilómetro, con el límite de 20 - por día realmente asistido. Esta ayuda requerirá que el centro de impartición de la acción formativa o del módulo de PPNL se encuentre a más de seis kilómetros del domicilio de la persona participante.  
b) Ayuda en concepto de manutención: si la asistencia al curso, en horario de mañana y tarde, requiere un desplazamiento de al menos 50 kilómetros, la ayuda ascenderá a 9,70 - por día realmente asistido.  
c) Ayuda en concepto de alojamiento y manutención: si la asistencia al curso, en horario de mañana y tarde, requiere un desplazamiento de al menos 100 kilómetros, la ayuda ascenderá a 66,90 euros por día lectivo.  
A efectos del cálculo de las ayudas contempladas en este apartado, la distancia se determinará mediante la información disponible en «CartoCiudad» en el geoportal www.cartociudad.es del Ministerio de Fomento, de acceso libre, abierto y gratuito, tomando como referencia el domicilio habitual de la persona participante y el del establecimiento donde se imparta la fomación. Se entenderá por domicilio habitual del alumnado el que conste en su tarjeta de demanda de empleo, salvo que sea distinto a aquel en el que resida efectivamente, lo que podrá ser objeto de comprobación o acreditación.  
3. Ayudas en concepto de la participación de mujeres víctimas de violencia de género en las acciones formativas. Durante el tiempo de participación en una acción formativa la mujer tendrá derecho a percibir una beca por asistencia de 10 euros por día lectivo efectivamente asistido hasta la finalización del curso.  
  
Quinto. Régimen de las ayudas  
1. El derecho a las ayudas se generará indistintamente por la asistencia a la acción formativa en el centro de formación o como consecuencia de la realización del módulo de PPNL/FCT.  
2. Las ayudas se sujetarán al siguiente régimen:  
a) Las ayuda por discapacidad y en concepto de participación de mujeres víctimas de violencia de género son compatibles con cualquier otra.  
b) La ayuda en concepto de transporte es compatible con cualquier otra; no obstante, cuando concurra con la ayuda en concepto de alojamiento y manutención, la ayuda será por los desplazamientos inicial y final.  
c) La ayuda en concepto de alojamiento y manutención requerirá la aportación de la factura del hospedaje o cualquier otro medio documental acreditativo.  
d) Las ayudas en concepto de manutención y en concepto de alojamiento y manutención son incompatibles entre sí.  
3. La cuantía de la ayuda se determinará en función de los días realmente asistidos, previa verificación de que se cumplen los requisitos establecidos, a la vista de la documentación justificativa presentada.  
4. La situación del alumnado en el momento de incorporarse a la acción formativa será la tenida en cuenta para verificar el cumplimiento de los requisitos. Se entenderá como trabajador desempleado aquel que en el día de su incorporación al curso figure inscrito como demandante de empleo en un servicio público de empleo; en caso contrario no se tendrá derecho a las becas y ayudas. Se interrumpirá el derecho a la percepción de la beca o ayuda si el trabajador deja de tener la condición de desempleado, y se reanudará de nuevo al recuperar tal condición. Si con motivo de su contratación o inserción laboral acreditada, causara baja en las acciones formativas que se desarrollen basándose en la presente convocatoria, persistirá el derecho a la ayuda por los días realmente asistidos siempre que concurra el resto de condiciones exigidas.  
  
Sexto. Lugar y plazo de presentación de solicitudes  
1. De acuerdo con lo previsto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, a efectos de presentación de la solicitud o de la documentación que debe acompañar a la misma, justificativa de la ayuda, o cualquier otra relacionada con la presente convocatoria, las personas físicas podrán elegir en todo momento si se comunican con las Administraciones Públicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones a través de medios electrónicos o no. El medio elegido por la persona para comunicarse con las Administraciones Públicas podrá ser modificado por aquella en cualquier momento.  
2. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado anterior:  
a) Las solicitudes se presentarán en modelo normalizado, junto con la documentación específica, en las direcciones territoriales competentes en la materia de formación profesional para el empleo, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en la normativa vigente en materia de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
b) Para realizar la presentación telemática de las solicitudes, se accederá a la Sede Electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es), desde donde podrá acceder al trámite presentación de solicitudes a ayudas de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación, o de la página web www.labora.gva.es a través del enlace «solicitud telemática». Para ello, la persona solicitante deberá disponer de firma electrónica admitida por la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
3. El alumnado desempleado de acciones formativas desarrolladas al amparo de la convocatoria correspondiente al ejercicio 2019, cuya fecha prevista de finalización de acuerdo con la documentación de inicio de curso presentada por la entidad, sea posterior al 31 de octubre de dicho ejercicio o cuyo derecho a la ayuda pudiera generarse con posterioridad a dicha fecha como consecuencia de la realización del módulo de PPNL/FCT o PNL, las solicitudes se presentarán en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de esta resolución en el DOGV o desde el día que se produzca la incorporación del alumnado al curso o al citado módulo de PPNL/FCT, si fuera posterior.  
En el caso del alumnado desempleado participante en acciones formativas desarrolladas al amparo de la convocatoria correspondiente al ejercicio 2020, el plazo de presentación de las solicitudes se iniciará el primer día de la acción formativa y concluirá el día de su finalización, o será de un mes desde la publicación de la presente resolución en el DOGV, si fuese posterior. Asimismo, si el derecho a la ayuda pudiera generarse con posterioridad, como consecuencia de la realización del módulo de PPNL/FCT, solo con relación a este periodo, el plazo de un mes se contará desde la fecha de incorporación del alumnado a la misma.  
  
Séptimo. Documentación que debe acompañar a la solicitud  
Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación:  
a) Documentación acreditativa de la condición personal en virtud de la cual se solicita la ayuda:  
- En el supuesto de alumnado con discapacidad, certificado del órgano administrativo competente. Se podrá prescindir de la exigencia de certificado de discapacidad, si esta información puede ser consultada telemáticamente, con el consentimiento del interesado, recogido en la solicitud, en los términos establecidos por la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.  
- La situación de las mujeres víctimas de violencia de género se acreditará por cualquiera de los medios previstos en el artículo 9 de la Ley 7/2012, de 23 de noviembre, de la Generalitat, Integral contra la Violencia sobre la Mujer en el Ámbito de la Comunitat Valenciana.  
b) Documento de domiciliación bancaria según modelo normalizado, si no hubiera sido aportado con anterioridad.  
c) Declaración de no estar incurso en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 apartados 2 y 3 y en el 34 apartado 5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Cuando el importe de las ayudas, en conjunto, no supere la cuantía de 3.000 euros por concepto y año, se exonera de la presentación de las certificaciones de obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en el artículo 24.4 del Reglamento General de subvenciones, debiendo presentarse en este caso una declaración responsable.  
  
Octavo. Resolución  
La instrucción del procedimiento corresponderá a las Direcciones Territoriales competentes en materia de formación para el empleo. La dirección general competente en materia de formación para el empleo, por delegación de la Dirección General de LABORA - Servicio Valenciano de Empleo y Formación, dictará la resolución procedente en el plazo de tres meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.  
Las resoluciones de las ayudas al alumnado recogidas en este resuelvo agotan la vía administrativa, y contra las mismas podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, en el plazo de dos meses, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 8, apartado 3, así como en el artículo 46, apartado 1, ambos de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime pertinente.  
  
Noveno. Justificación y pago  
1. La persona solicitante deberá conservar y presentar, a requerimiento del órgano instructor, en el caso de ayudas en concepto de manutención o alojamiento y manutención, los justificantes de gastos correspondientes.  
2. Se realizará un solo pago mediante transferencia bancaria a cada beneficiario, no cabiendo la posibilidad de realizar anticipos de las presentes subvenciones.  
  
Décimo. Pérdida del derecho a la ayuda  
Se perderá el derecho a percibir la ayuda cuando se incumplan las obligaciones o se incurra en alguna de las causas de exclusión previstas para el alumnado en las convocatorias de subvención.  
  
Undécimo. Entrada en vigor  
La presente Resolución entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la publicación de la presente resolución, de acuerdo con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 apartado 3, así como en el artículo 46 apartado 1, ambos de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime pertinente.  
  
València, 5 de octubre de 2020.- El director general de labora - Servei Valencià d'Ocupació i Formació: Enric Nomdedéu i Biosca.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML