Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4924, del 14-01-2005 (2005/165)

RESOLUCIÓ de 17 de desembre de 2004, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual s'atorga a l'empresa Lafarge Asland, SA, l'autorització ambiental integrada per a la fàbrica de ciment i clínquer al terme municipal de Sagunt (València).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4924

Data del DOGV
:   14-01-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/165

CVE


Data del document
:   17-12-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [edifici industrial](javascript:void(0))
    * [ciment](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 de desembre de 2004, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual s'atorga a l'empresa Lafarge Asland, SA, l'autorització ambiental integrada per a la fàbrica de ciment i clínquer al terme municipal de Sagunt (València). [2005/A165]
  
Vistos els documents obrants en l'expedient 80/2003 IPPC, instruït a instància de l'empresa Lafarge Asland, SA, a fi d'obtenir l'autorització ambiental integrada per a la fàbrica de ciment i clínquer (activitats existents, instal·lacions noves i millores ambientals) al terme municipal de Sagunt (València), s'emet la present resolució de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
1. Amb data 25 de juliol del 2003, Enrique González Gómez, en representació de l'empresa Lafarge Asland, SA, amb CIF A08000424 i ubicada en el carrer Isaac Newton, s/n, del polígon industrial Sepes de Sagunt, presenta en la Conselleria de Territori i Habitatge, la sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a la fàbrica de ciment de Lafarge Asland a Sagunt, que es detalla en l'annex I.
  
A la sol·licitud s'adjunta l'informe de compatibilitat urbanística emés per l'Ajuntament de Sagunt amb data 31 de març del 2003.
  
2. Amb data 2 de setembre del 2003, la Conselleria de Territori i Habitatge requereix nova documentació, que es presenta amb data 28 d'octubre del 2003.
  
3. L'expedient de referència s'ha sotmés a informació pública, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que estableix l'article 16 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, publicant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb data 2 de desembre del 2003 (DOGV núm. 4.642).
  
Durant el mateix s'han presentat una al·legació per part de l'Ajuntament de Sagunt.
  
Quant al contingut de les al·legacions presentades, es considera que en relació amb les condicions de funcionament de l'activitat que puguen tenir conseqüències en el medi ambient, les mesures correctores indicades en la documentació aportada i les que es fixen en la present resolució, són suficients per a garantir una correcta protecció d'aquest.
  
4. Transcorregut el període d'informació pública i segons el que disposa l'article 18 de la Llei 16/2002, l'expedient es remet a l'Ajuntament de Sagunt, amb data 4 de febrer del 2004, a fi d'emetre un informe sobre els aspectes de la seua competència en el termini de 30 dies des de la seua recepció, i s'han prosseguit les actuacions.
  
Així mateix, s'han incorporat a l'expedient els informes emesos per l'Àrea de Residus, i els serveis de Qualitat de les Aigües i de Protecció de l'Ambient Atmosfèric.
  
5. Segons el que disposa l'article 19 de la Llei 16/2002, l'expedient va ser remés a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer que va emetre un informe amb data 22 d'octubre del 2003 favorable en relació amb l'abocament zero d'aigües residuals, tant domèstiques com de procés, realitzat per l'empresa.
  
6. Amb data 31 d'agost del 2004 la Direcció General de Gestió del Medi Natural emet la declaració d'impacte ambiental, en la que estima acceptable, només a l'efecte ambiental el projecte d'obtenció de l'autorització ambiental integrada promogut per l'empresa Lafarge Asland, SA, ubicada al carrer Isaac Newton s/n, del polígon industrial Sepes, del terme municipal de Sagunt (València), en els termes que estableix el projecte d'autorització ambiental integrada i l'estudi d'impacte ambiental.
  
7. En l'expedient 80/2003 IPPC consta l'avaluació ambiental del projecte en el seu conjunt, tal com estableix l'article 20 de la Llei 16/2002, i que ha sigut incorporada a la proposta de resolució.
  
8. Amb data 3 de desembre del 2004 es realitza el tràmit d'audiència a l'interessat,
  
Als anteriors fets s'apliquen els següents,
  
Fonaments de dret
  
1. D'acord amb l'article 9 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, les activitats que apareixen en l'annex 1 d'aquesta llei, estan subjectes a autorització ambiental integrada.
  
La instal·lació de referència està inclosa en l'epígraf 3.1 de l'annex 1 de la Llei 16/2002.
  
2. La tramitació de l'expedient s'ha realitzat segons el que preveu els articles 14 i següents de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control integrats de la contaminació, desenvolupada pel Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
3. En la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria de Territori i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual s'assignen competències a les conselleries.
  
D'altra banda, de conformitat amb l'article 15 del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, i la seua ordre de desenvolupament de 9 de setembre del 2003, correspon a la Direcció General de Qualitat Ambiental, exercir les competències en matèria de control integrat de la contaminació.
  
Vist el que antecedeix, a proposta del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap d'Àrea de Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que em confereix el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria Territori i Habitatge, resolc:
  
Primer
  
Concedir a LAFARGE ASLAND, SA, l'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions destinades a la producció de ciment i clínquer (instal·lacions existents, instal·lacions noves i millores ambientals), que s'han de desenvolupar en la planta situada en Port de Sagunt (València), referent al projecte d'autorització ambiental integrada de la fàbrica de ciment de Lafarge Asland a Sagunt de data 11 de juliol del 2003 i subscrit per Santiago Cotán-Pinto Arroyo, quedant inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 009-04/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:
  
1. Valors límit d'emissió
  
1.1 Emissions atmosfèriques
  
1.1.1 Emissions difuses
  
A fi d'evitar les emissions difuses provinents de les operacions d'emmagatzemament, manipulació i transport de matèries primeres pulverulentes, es duran a terme les mesures següents:
  
- Tancament total o parcial de les instal·lacions d'emmagatzemament de materials pulverulents.
  
- Instal·lació de pantalles o altres mitjans de protecció contra el vent de les instal·lacions d'emmagatzemament, manipulació i transport de materials.
  
- Instal·lacions fixes o mòbils de condicionament de recollides de material mitjançant l'aplicació d'aigua o agents tensioactius.
  
- Tancament d'instal·lacions de transport i processament de materials.
  
- Aspiració i desempolsament d'instal·lacions d'emmagatzemament, transport, punts de transferència i de càrrega i descàrrega de materials pulverulents.
  
- Condicionament, pavimentació i neteja d'instal·lacions, de les vies de circulació i de les àrees d'estacionament de vehicles.
  
1.1.2 Emissions canalitzades
  
Emissions procedents del forn de la línia III, quan s'utilitzen combustibles alternatius:
  
(1) Valor de partícules mentre es coincineren menys de 3 tones/hora, vàlid fins el 1 de gener de 2008.
  
(2) Valor de NOx mentre es coincineren menys de 3 tones/hora, vàlid fins l'1 de gener de 2008.
  
(3) Durant els primers 12 mesos de funcionament.
  
(4) A partir del primer any de funcionament.
  
(5) Quan les emissions derivades de la coincineració siguen inferiors al 50% dels valors límit d'emissió.
  
Els resultats de mesurament de concentracions de contaminants estaran referits a las condicions següents, per als gasos de combustió procedents del forn de ciment: temperatura 273 ºK, pressió 101,3 kPa, 10% d'oxigen i gas sec.
  
Emissions procedents del forn de la línia II i en la línia III quan no s'utilitzen combustibles alternatiu:
  
CONTAMINANTS LÍMITS D'EMISSIÓ
  
Partícules 75 mg/Nm³ (1)
  
SO2 600 mg/Nm³
  
NOx 1.200 mg/Nm³/ 1.600 mg/Nm³ (2)
  
(1) S'admetrà una tolerància de 150 mg/Nm³ durant vuit hores consecutives. Les instal·lacions de depuració no podran funcionar incorrectament més de 200 hores/any.
  
(2) En la fabricació de ciment blanc i ciment tipus G.
  
Emissions de partícules en la resta de focus:
  
FOCUS LÍMITS D'EMISSIÓ
  
Refredadors de clínquer 75 mg/Nm³
  
Matxucadores, molins,
  
transportadores i ensacadores 50 mg/Nm³
  
1.1.3 Emissions sonores
  
La instal·lació s'haurà de protegir acústicament de manera que no se superen els nivells màxims sonors admissibles establerts en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, segons la taula següent:
  
Diürn Nocturn
  
70 dB(A) 60 dB(A)
  
1.2 Abocaments
  
1.2.1 Aigües residuals industrials i sanitàries
  
La documentació aportada justifica i defineix la inexistència d'abocament d'aigües residuals, tant domèstiques com de procés a domini públic hidràulic (abocament zero).
  
A l'efecte de garantir la inexistència esmentada, el titular haurà de presentar un certificat d'acceptació i connexió de l'abocament d'aigües residuals domèstiques i de les procedents del llavatge de carretons al clavegueram municipal, emés per l'Ajuntament de Sagunt.
  
1.2.2 Aigües pluvials
  
L'evacuació de les aigües pluvials es realitza a través de la xarxa de pluvials municipal i de nou pous filtrants distribuïts en distintes zones de la fàbrica. Els pous filtrants disposen d'una decantació prèvia de fins.
  
2. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies
  
No s'hi podrà realitzar cap abocament que puga afectar el sòl o a les aigües subterrànies.
  
No es podran executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny sense autorització prèvia.
  
3. Procediments i mètodes de gestió de residus
  
L'activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de Residus, en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana, i en el Reial Decret 833/1988 de 20 de juliol, sobre el reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial Decret 952/1997.
  
3.1 Gestió de residus
  
S'inscriu a l'empresa en el Registre General de Gestors Autoritzats de Residus de la Comunitat Valenciana amb el núm. de referència 521/G/RTP/CV i 183/V/RNP/CV per a les següents operacions de gestió dels residus que s'allisten:
  
A les matèries primeres de substitució se'ls exigirà per a l'admissió:
  
- estat físic sòlid (es podran limitar aquelles que oferisquen problemes de manipulació o dosificació de qualitat)
  
- un contingut en halògens totals (Cl) inferior al 1%
  
- un contingut en matèries lipòfiles inferior al 0,5%
  
- un contingut de metalls pesants volàtils (Cd, Hg, Tl) inferior a 100 ppm
  
- un contingut de la resta de metalls pesants inferior al 1%
  
Per a constituir el combustible de substitució queden exclosos els residus següents:
  
- Residus hospitalaris, infecciosos i citostàtics
  
- Residus radioactius
  
- Residus explosius
  
- Residus susceptibles de reaccionar i formar mescles o vapors tòxics
  
- Residus amb PCB.
  
Als combustibles líquids de substitució se'ls exigirà per a l'admissió:
  
- una homogeneïtat que no pertorbe les condicions de combustió
  
- un contingut en halògens totals (Cl) inferior al 2%
  
- un contingut de metalls pesants volàtils (Cd, Hg, Tl) inferior a 100 ppm
  
- un contingut de la resta de metalls pesants inferior a l'1%
  
absència de PCB (inferior a 50 ppm).
  
- Un contingut en fluor inferior a l'1%.
  
- Un contingut màxim en sofre del 6%.
  
La instal·lació funcionarà en les condicions següents:
  
- Els gasos d'incineració romandran a una temperatura mínima de 850ºC (1.100ºC si es coincineren residus perillosos que continguen més d'un 1% de substàncies organohalogenats, expressades en clor) durant almenys 2 segons.
  
- Els cremadors funcionaran de manera automàtica.
  
- El sistema funcionarà de manera que s'impedisca l'alimentació de residus al forn de forma automàtica en els casos següents:
  
- Durant la posada en marxa fins a aconseguir la temperatura de consigna.
  
- Quan no es mantinga la temperatura de consigna.
  
- Quan se sobrepassen els límits d'emissió.
  
Quant a l'admissió de combustibles alternatius en la fàbrica, s'emetrà un document d'acceptació previ a la recepció, per a la qual cosa haurà d'estar documentada la naturalesa d'aquests incloent la seua caracterització. En el cas que en el control d'entrada es detecte que algun dels components del combustible no és conforme a les especificacions, no se'n permetrà la descàrrega en la sitja d'emmagatzemament.
  
Cada recepció de combustibles alternatius s'acompanyarà d'una analítica on s'especifique com a mínim: densitat, poder calorífic superior (kcal/kg), poder calorífic inferior (kcal/kg), pH, punt d'inflamació (ºC) i halògens totals (Cl).
  
Pel que fa a l'alimentació del combustible alternatiu al forn, es programaran uns enclavatges que evitaran la posada en marxa o detindran de manera immediata la injecció quan les condicions de funcionament no siguen les exigides pel que fa a les condicions d'explotació definides.
  
La previsió de substitució dels combustibles convencionals per combustibles alternatius augmentarà progressivament, substituint-se 2.000 T/any en 2004, 16.000 T/any en 2005, 20.000 T/any en 2006, 24.000 T/any en 2007 i s'arribarà a un total de 40.000 T/any de combustibles alternatius el 2008.
  
Les previsions d'ocupació dels distints tipus de combustibles alternatius a partir de 2008 serà de 24.000 T/any de líquids d'alt poder calorífic (APC), 8.000 T/any de líquids de baix poder calorífic (BPC) i 8.000 T/any de sòlids d'alt poder calorífic (APC).
  
La taxa global de substitució energètica variarà segons el poder calorífic dels combustibles de substitució, però mai se superarà el 40% de la calor generada procedent de residus perillosos.
  
El procés de coincineració es realitzarà en continu, a tres torns de 8 hores per dia, i 330 dies a l'any, amb una mitjana ponderada anual de 8.000 hores/any.
  
3.2 Producció de residus
  
S'autoritza l'empresa Lafarge Asland, SA, per a la producció dels residus perillosos següents, sempre que la seua capacitat de generació anual siga de l'ordre de magnitud que a continuació es detalla i la producció de producte acabat en les instal·lacions del centre productiu detallat en l'annex I siga de l'ordre d'1.950.000 tones/any de ciment gris i 300.000 tones/any de ciment blanc.
  
L'esmentat centre productiu queda inscrit en el Registre General de Productors Autoritzats de Residus de la Comunitat Valenciana amb el número de referència 161/P/RTP/CV, segons estableix l'article 46 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana, i que haurà de figurar en els documents de control i seguiment i la resta de documentació que ho requerisca.
  
3.3 Altres residus
  
Els residus no perillosos s'hauran de lliurar a un gestor autoritzat per a aquesta activitat.
  
Pel que fa a la producció de residus sanitaris, caldrà ajustar-se al que disposa el Decret 240/1994, de 22 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament regulador de la gestió dels residus sanitaris. El mencionat centre productiu queda inscrit en el Registre de residus sanitaris o veterinaris d'establiments, centres i serveis sanitaris i veterinaris de la Comunitat Valenciana amb el número de referència 46/10.012.
  
La gestió dels equips contaminats amb PCB haurà de dur-se a terme sempre dins d'allò que estableix el Reial Decret 1378/1999, de 27 d'agost, pel qual s'estableixen mesures per a l'eliminació i gestió dels policlorobifenils, policloroterfenils i aparells que els continguen, i el Decret 135/2002, de 27 d'agost, del Govern Valencià pel qual s'aprova el Pla de Descontaminació i Eliminació de PCB de la Comunitat Valenciana.
  
4. Sistemes i procediments per al tractament d'emissions i residus, amb especificació de la metodologia de mesurament, la freqüència i els procediments per a avaluar els mesuraments
  
4.1 Control d'emissions atmosfèriques
  
La periodicitat mínima de control de les emissions per OCA en les ensacadores serà la següent, segons el cabal emés:
  
Cabal Periodicitat
  
Q>10.000 Nm³/h Cada 2 anys
  
10.000 Nm³/h > Q Cada 3 anys
  
La periodicitat mínima de control de les emissions per OCA en la resta de focus serà anual.
  
Els punts de mostratge en les ximeneres han de complir amb els requisits de l'Ordre 18 d'octubre de 1976, sobre prevenció i correcció de la contaminació industrial de l'atmosfera.
  
El mostratge i anàlisi de tots els contaminants, com també els mètodes de mesurament de referència per a calibrar els sistemes automàtics de mesurament, es realitzaran d'acord amb normes nacionals, internacionals o altres mètodes alternatius que estiguen validats o acreditats, sempre que garantisquen l'obtenció de dades de qualitat científica equivalent. A la posada en funcionament de la instal·lació, es concretarà el mètode de mesurament per a cadascun dels paràmetres.
  
En la instal·lació de coincineració es realitzaran els mesuraments següents:
  
- Mesuraments continus de les substàncies següents: NOx, CO, partícules totals, COT, HCl i SO2.
  
- Almenys quatre mesuraments anuals de HF en compte de mesuraments continus, si s'utilitzen processos de tractament de gasos que permeten garantir que no se superen els valors límit d'emissió de HCl, o si es pot provar que les emissions de HF no poden superar els límits d'emissió fixats. Això no obstant, durant els 12 primers mesos de funcionament, es realitzarà un mesurament almenys cada dos mesos.
  
- Mesuraments continus dels següents paràmetres del procés: temperatura prop de la paret interna de la cambra de combustió, concentració d'oxigen, pressió i temperatura dels gasos de fuga.
  
- Almenys quatre mesuraments anuals de metalls pesants, dioxines i furans, si bé, durant els 12 primers mesos de funcionament, es realitzarà un mesurament almenys cada dos mesos. La freqüència dels mesuraments es reduirà de quatre vegades a l'any, a un mesurament a l'any en el cas de metalls pesants, i a dues vegades l'any en el cas de dioxines i furans, sempre que les emissions derivades de la coincineració siguen inferiors al 50 per cent dels valors límit d'emissió.
  
Almenys una vegada es verificaran adequadament el temps de permanència, la temperatura mínima i el contingut d'oxigen dels gasos de fuga quan es pose en funcionament la instal·lació d'incineració o coincineració i en les condicions més desfavorables de funcionament.
  
Haurà de notificar a la Direcció General de Qualitat Ambiental, una vegada a l'any, les dades sobre les emissions a l'aire de la instal·lació, mitjançant el Registre d'Emissions i Fonts Contaminants (EPER), d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002 i de la Decisió 2000/479/CE, de 17 de juliol del 2000.
  
4.2 Control d'abocaments
  
Haurà de notificar a la Direcció General de Qualitat Ambiental, una vegada a l'any, les dades sobre les emissions a l'aigua de la instal·lació a partir dels resultats de controls analítics realitzats d'acord amb els paràmetres que s'establisquen en el certificat d'acceptació i connexió d'abocament emés per l'Ajuntament o d'acord amb els procediments interns de control establits en el sistema de gestió ambiental de la fàbrica.
  
4.3 Control de residus
  
Els residus podran ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i inferior a dos anys en al cas de no perillosos, després del qual han de ser lliurats a un gestor autoritzat. Aquest emmagatzemament temporal de residus perillosos haurà d'estar convenientment senyalitzat i es realitzarà en lloc cobert, amb sòl impermeable i sistemes de recollida de vessaments accidentals, com ara arqueta cega no connectada a la xarxa de clavegueram i safates de recollida. Així mateix la zona d'emmagatzemament haurà d'estar inclosa en el sistema general de protecció contra incendis de la indústria.
  
Per a l'emmagatzemament de residus líquids o que pel seu alt contingut líquid puguen generar abocaments, es comptarà amb cubetes o recipients de recollida de possibles vessaments, que han de tenir com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes hauran de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals, en cas de vessament, comporte un augment de la perillositat o en dificulte la gestió.
  
S'haurà de disposar de l'adequada quantitat d'absorbent no inflamable per a resoldre els possibles vessaments accidentals durant la manipulació dels diversos residus líquids. L'absorbent contaminat es gestionarà com a residu perillós.
  
L'envasament i etiquetatge dels residus haurà de ser d'acord amb el que exposen els articles 13 i 14 del Reial Decret 833/1988, Reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix disposarà d'un registre on conste la quantitat, naturalesa, identificació, origen i data de generació i lliurament a un gestor autoritzat, com també el nombre de document de control i seguiment utilitzat, si és el cas, i el gestor al qual es lliura el residu.
  
Lliurarà els residus perillosos a gestors que disposen de la corresponent autorització administrativa per a la gestió d'aquests residus. Es podran valorar internament (R1) aquells que complisquen els criteris d'acceptació d'acord amb la present autorització. Aquest fet es farà constar dins de la memòria anual de gestió de residus de la instal·lació.
  
Cada quatre anys s'haurà d'elaborar un Pla de prevenció i reducció de residus perillosos que es presentarà en la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
Anualment s'haurà emplenar la declaració anual de productor de residus perillosos i no perillosos, que serà remesa a la Direcció General de Qualitat Ambiental abans de l'1 de març de cada any. En aquesta declaració s'haurà d'especificar l'origen i quantitat dels residus produïts, la destinació donada a cadascun i la llista dels que es troben emmagatzemats temporalment, com també les incidències rellevants que s'hagen pogut produir, tot això relatiu a l'any objecte de la declaració.
  
Així mateix, s'haurà d'emplenar la memòria anual de residus perillosos i no perillosos, que serà remesa a la Direcció General de Qualitat Ambiental abans de l'1 de març de cada any. En aquesta memòria s'especificarà l'origen i quantitat dels residus gestionats, característiques de l'emmagatzemament previ a la seua gestió, quantitat i naturalesa dels residus resultants del procés, com també les incidències rellevants que s'hagen pogut produir, tot això relatiu a l'any de la declaració.
  
4.4 Control de soroll
  
Respecte al nivell de sorolls transmesos a l'exterior haurà de complir-se el que estableix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica.
  
En aquest sentit, es realitzarà un mesurament del soroll ambiental en l'entorn immediat de la parcel·la de l'activitat per un organisme acreditat almenys cada cinc anys, d'acord amb l'article 37 d'aquesta llei. El primer mesurament, de tota la planta, haurà de realitzar-se després de la posada en marxa de les unitats incloses en aquesta autorització.
  
5. Mesures que s'han d'adoptar en situacions diferents de les normals que puguen afectar el medi ambient
  
Es duran a terme totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció del medi ambient i la salut de les persones davant de qualsevol situació fora de la normalitat quant al funcionament de les instal·lacions.
  
Així mateix, quan es determine el cessament d'alguna de les unitats, s'hauran desmantellar les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar aquesta activitat i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.
  
6. Declaració d'impacte ambiental
  
Es compliran les condicions establides en la declaració d'impacte ambiental emesa per la Direcció General de Gestió del Medi Natural de data 31 d'agost del 2004, que s'adjunta en l'annex II de la present resolució.
  
7. Altres condicions
  
En allò no indicat anteriorment, la instal·lació haurà d'adequar-se al que estableix el Reial Decret 653/2003, de 30 de maig, sobre incineració de residus.
  
Caldrà ajustar-se al que disposa el Reial Decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i el control de la legionel·losi.
  
Abans del 31 de desembre del 2005 haurà d'aconseguir els objectius de prevenció, reducció i control de la contaminació establits en l'annex 3 del Conveni de col·laboració, de 8 de maig del 2003, entre la Generalitat Valenciana a través de la Conselleria de Medi Ambient i les empreses Cemex Espanya, SA i Lafarge Asland, SA. en relació amb les condicions en matèria de deducció per inversions destinades a la protecció del medi ambient i col·laboració en matèria de prevenció i control integrat de la contaminació.
  
Haurà de complir amb el que disposa la Llei 11/1997, d'envasos i residus d'envasos i el Reial Decret 782/1998, de 30 d'abril, pel qual es desenvolupa el reglament per al desenvolupament de l'esmentada llei.
  
La indústria i les seues instal·lacions s'ajustaran a les condicions indicades en el projecte tècnic en els aspectes no fixats en aquesta resolució.
  
Es compliran totes les disposicions aplicables per a garantir la seguretat, la salut de les persones i el medi ambient.
  
Es comprovarà en el control inicial que s'han realitzat les mesures previstes en el projecte.
  
Segon
  
L'autorització ambiental integrada es renovarà, en els aspectes ambientals, en el termini màxim de 8 anys, llevat que es produïsquen abans de tal termini modificacions substancials que obliguen a la tramitació d'una nova autorització o que s'incórrega en algun dels supòsits de modificació d'ofici recollits en l'article 26 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol.
  
La renovació haurà de sol·licitar-se amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.
  
Tercer
  
En relació amb el certificat d'adequació del projecte i la seua ampliació, el titular donarà compte de l'adaptació i les ampliacions de l'activitat i de les instal·lacions a la Direcció General de Qualitat Ambiental a l'efecte del reconeixement corresponent, presentant-se prèviament un certificat, emés per un tècnic competent i visada, en la que s'acredite que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat o als seus reformats posteriors també autoritzats, i que s'han efectuat tots els controls, mesuraments, anàlisi i comprovacions amb resultat satisfactori, que es determinen en l'esmentat projecte, els seus reformats o en les normatives que li siguen aplicables, com també aquells altres certificats previstos en les disposicions que s'hagen integrat.
  
Quart
  
Aquesta autorització queda condicionada a la visita de comprovació i a l'obtenció de l'informe favorable corresponent al compliment dels requisits establits en la present resolució. Es realitzarà a la posada en marxa de les instal·lacions i per personal de la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
Cinqué
  
L'administració deixarà sense efecte la present resolució en el moment en què observe qualsevol incompliment de les condicions imposades en aquesta, amb audiència prèvia de l'interessat.
  
Sisé
  
El titular de les instal·lacions objecte de la present resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix la Llei 16/2002, haurà de:
  
- Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la pròpia autorització ambiental integrada.
  
- Comunicar a la Direcció General de Qualitat Ambiental qualsevol modificació, substancial o no, que es propose realitzar en la instal·lació, la transmissió de la titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.
  
- Prestar l'assistència i col·laboració necessàries als que realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.
  
Seté
  
Constitueix requisit necessari per a l'exercici de l'activitat de gestió de residus perillosos, la presentació de la següent documentació davant de la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge, que haurà de ser acceptada documentalment:
  
- Carta de pagament acreditativa d'una fiança estimada de 65.728,30 euros, import del 5 per 100 del pressupost de les obres projectades per a les instal·lacions de gestió de residus perillosos, constituïda en qualsevol de les formes establides en l'article 28 del Reial Decret 833/1988, de 20 de juliol, davant de la Direcció Territorial d'Economia, Hisenda i Ocupació, a fi de respondre del compliment de totes les obligacions que, davant de l'administració, es deriven de l'exercici de les operacions de gestió de residus perillosos, d'acord amb l'article 27 de l'esmentat reial decret.
  
- Pòlissa acreditativa de la subscripció d'una assegurança de responsabilitat civil en els termes de l'article 6 del Reial Decret 833/1988, de 20 de juliol, amb un capital mínim assegurat de 3.000.000,00 euros. Juntament amb la pòlissa de l'assegurança de responsabilitat civil, figurarà un certificat de la companyia asseguradora que acredite per a les operacions de gestió de residus perillosos, la constitució de l'assegurança en el capital mínim indicat.
  
Vuité
  
En tot allò no especificat en aquesta resolució, caldrà ajustar-se a totes i cadascuna de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus, com també qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.
  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot presentar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la Conselleria de Territori i Habitatge en el termini d'un mes des del següent al de la recepció de la present notificació, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
València, 17 de desembre de 2004.- El director de Qualitat Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro.
  
ANNEX I
  
Descripció del projecte
  
La fàbrica de Sagunt de Lafarge Asland, SA, disposa actualment de dues línies de fabricació, una de ciment blanc (forn línia II de 425 t clínquer/dia) i una altra de ciment gris (forn línia III de 3.500 t clínquer/dia), amb una capacitat de producció de 300.000 tones/any de ciment blanc i 1.950.000 tones/any de ciment gris, respectivament.
  
El sistema de les dues línies existents en la fàbrica de Sagunt és un procés via seca amb intercanviador de calor de quatre etapes, la relació del qual longitud/diàmetre és 15:1 en la línia II i 16:1 en la línia III. El procés de producció de ciment es divideix en les fases següents:
  
- Extracció, trituració i transport de matèries primeres.
  
- Prehomogeneïtzació de cru.
  
- Mòlta de cru i homogeneïtzació.
  
- Mòlta i emmagatzemament de combustibles.
  
- Torre d'intercanviador.
  
- Forn i refrigeradors de satèl·lit.
  
- Emmagatzemament de clínquer.
  
- Mòlta de ciment.
  
Magatzematge i expedició de ciment.
  
L'autorització ambiental integrada comprén tant les instal·lacions ja existents de fabricació de ciment, com les noves instal·lacions i millores ambientals consistents en:
  
- Utilització de combustibles i materials de substitució.
  
Reciclatge de matèries primeres de substitució
  
Per a l'ús de matèries primeres de substitució s'utilitzaran les instal·lacions emprades actualment per a la manipulació de la resta de matèries primeres.
  
La capacitat màxima anual prevista per al consum de matèries primeres inorgàniques de substitució en el cru és de 115.000 tones i en el ciment és de 350.000 tones.
  
Ús de combustibles sòlids de substitució
  
Per a l'ús de combustibles alternatius sòlids s'utilitzaran les instal·lacions existents per a la dosificació del combustible habitual (coc) i consum de farines càrnies.
  
Ús de combustibles líquids de substitució
  
Aquests combustibles se sotmetran a una agrupació i un condicionament previ en centres de transferència autoritzats, classificant-se en combustibles d'alt poder calorífic (APC: es tracta de líquids residuals de poder calorífic inferior, major de 2500 kcal/kg) i de baix poder calorífic (BPC: es tracta de líquids residuals de poder calorífic situat entre 750 i 2.500 kcal/kg).
  
En el cas de residus procedents de processos de gran producció i que siguen, per tant, més continus i homogenis i no requerisquen d'agrupació i condicionament, podran venir directament des del productor sense passar prèviament per un centre de transferència.
  
Per a l'emmagatzemament d'aquests líquids s'han dissenyat 3 tancs d'emmagatzemament en cubeta: 2 tancs de 250 m³ de capacitat unitària per als líquids APC, i 1 tanc de 250 m³ de capacitat unitària per als líquids BPC.
  
- Tancament d'emmagatzemament de clínquer blanc (sitja).
  
A fi de minimitzar l'emissió de partícules fugitives en la fàbrica com a conseqüència de l'emmagatzemament de clínquer blanc, es projecta la construcció d'un sitja de clínquer totalment tancat, a la qual arribarà el clínquer a través d'elements de transport totalment tancats, amb equips de desempolsament en els punts de transferència.
  
- Renovació de filtre de la línia II.
  
El forn de la línia II és un forn Humboldt, que disposa per al desempolsament de dos electrofiltres Humboldt en paral·lel, i cadascun tracta el 50% del cabal del forn. Es van a transformar els actuals filtres per filtres híbrids, consistents en equips que combinen els avantatges d'un electrofiltre amb les d'un filtre de mànegues.
  
- Instal·lació d'analitzadors de gasos en continu en la línia II.
  
- Inversions en insonorització d'equips.
  
ANNEX II
  
Condicionat de la declaració d'impacte ambiental
  
1. Per la seua ubicació i temps que exerceix les activitats de fabricació de ciments, es considera que en matèria d'emissions atmosfèriques, soroll, abocament d'aigües residuals i generació de residus, serà suficient el compliment de la legalitat vigent o, si és el cas, l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió especificats en el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
2. Altres condicionants de caràcter ambiental derivats del PGOU del municipi.
  
3. Respecte a l'afecció que sobre els recursos naturals comporten les activitats extractives necessàries per a obtenir les matèries primeres que posteriorment s'utilitzaran en la planta de Sagunt de Lafarge Asland, SA, d'acord amb l'article 12 de la Llei 16/2002 hauran de ser valoritzades juntament amb la resta de recursos naturals, matèries primeres i auxiliars. En tot cas, les diverses pedreres de què es nodrisca la planta objecte d'avaluació d'impacte ambiental, hauran de complir els condicionants de les respectives declaracions d'impacte ambiental, com també les mesures protectores previstes en els respectius estudis d'impacte ambiental.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4924, del 14-01-2005 (2005/165)

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2004, la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Lafarge Asland, SA, la autorización ambiental integrada para la fábrica de cemento y clínker en el término municipal de Sagunto (Valencia).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4924

Fecha DOGV
:   14-01-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/165

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [edificio industrial](javascript:void(0))
    * [cemento](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2004, la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Lafarge Asland, SA, la autorización ambiental integrada para la fábrica de cemento y clínker en el término municipal de Sagunto (Valencia). [2005/A165]
  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 80/2003 IPPC, instruido a instancia de la empresa Lafarge Asland, SA, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para la fábrica de cemento y clínker (actividades existentes, instalaciones nuevas y mejoras ambientales) en el término municipal de Sagunto (Valencia), se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes.
  
Antecedentes de hecho
  
1. Con fecha 25 de julio de 2003, Enrique González Gómez en representación de la empresa Lafarge Asland, SA, con CIF A08000424 y ubicada en la calle Isaac Newton, s/n, del polígono industrial Sepes de Sagunto, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para la fábrica de cemento de Lafarge Asland en Sagunto, que se detalla en el anexo I.
  
A la solicitud se acompaña el informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ayuntamiento de Sagunto con fecha 31 de marzo de 2003.
  
2. Con fecha 2 de septiembre de 2003, la Conselleria de Territorio y Vivienda requiere nueva documentación, presentándose con fecha 28 de octubre de 2003.
  
3. El expediente de referencia se ha sometido a información pública, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana con fecha 2 de diciembre de 2003 (DOGV núm. 4.642).
  
Durante el mismo se han presentado una alegación por parte del Ayuntamiento de Sagunto.
  
En cuanto al contenido de las alegaciones presentadas, se considera que en relación con las condiciones de funcionamiento de la actividad que puedan tener consecuencias en el medio ambiente, las medidas correctoras indicadas en la documentación aportada y las que se fijan en la presente resolución, son suficientes para garantizar una correcta protección del mismo.
  
4. Transcurrido el periodo de información pública y según lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 16/2002, el expediente se remite al Ayuntamiento de Sagunto, con fecha 4 de febrero de 2004, al objeto de emitir informe sobre los aspectos de su competencia en el plazo de 30 días desde su recepción, prosiguiéndose las actuaciones.
  
Asimismo, se han incorporado al expediente los informes emitidos por el Área de Residuos, y los Servicios de Calidad de las Aguas y de Protección del Ambiente Atmosférico.
  
5. Según lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 16/2002, el expediente fue remitido a la Confederación Hidrográfica del Júcar, que emitió informe con fecha 22 de octubre de 2003 favorable en relación con el vertido cero de aguas residuales, tanto domésticas como de proceso, realizado por la empresa.
  
6. Con fecha 31 de agosto de 2004, la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite la declaración de impacto ambiental, en la que estima aceptable, a los solos efectos ambientales el proyecto de obtención de la autorización ambiental integrada promovido por la empresa Lafarge Asland, SA, ubicada en la calle Isaac Newton, s/n, del polígono industrial SEPES, del término municipal de Sagunto (Valencia), en los términos que establece el proyecto de autorización ambiental integrada y el estudio de impacto ambiental.
  
7. En el expediente 80/03 IPPC consta la evaluación ambiental del proyecto en su conjunto, tal y como establece el artículo 20 de la Ley 16/2002, y que ha sido incorporada a la propuesta de resolución.
  
8. Con fecha 3 de diciembre de 2004 se realiza el trámite de audiencia al interesado.
  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes
  
Fundamentos de derecho
  
1. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades que aparecen en el anejo 1 de dicha ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.
  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 3.1 del anejo 1 de la Ley 16/2002.
  
2. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
3. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Territorio y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan competencias a las consellerias.
  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 15 del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, y su Orden de desarrollo de 9 de septiembre de 2003, corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.
  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria Territorio y Vivienda, resuelvo:
  
Primero
  
Conceder a Lafarge Asland, SA, la autorización ambiental integrada para las instalaciones destinadas a la producción de cemento y clínker (instalaciones existentes, instalaciones nuevas y mejoras ambientales), a desarrollar en la planta situada en Puerto de Sagunto (Valencia), referente al Proyecto de Autorización Ambiental Integrada de la fábrica de cemento de Lafarge Asland en Sagunto de fecha 11 de julio de 2003 y suscrito por Santiago Cotán-Pinto Arroyo, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 009-04/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:
  
1. Valores límite de emisión.
  
1.1 Emisiones atmosféricas.
  
1.1.1 Emisiones difusas.
  
A fin de evitar las emisiones difusas provenientes de las operaciones de almacenamiento, manipulación y transporte de materias primas pulverulentas, se llevarán a cabo las siguientes medidas:
  
- Cerramiento total o parcial de las instalaciones de almacenamiento de materiales pulverulentos.
  
- Instalación de pantallas u otros medios de protección contra el viento de las instalaciones de almacenamiento, manipulación y transporte de materiales.
  
- Instalaciones fijas o móviles de acondicionamiento de acopios de material mediante la aplicación de agua o agentes tensoactivos.
  
- Cerramiento de instalaciones de transporte y procesado de materiales.
  
- Aspiración y desempolvamiento de instalaciones de almacenamiento, transporte, puntos de transferencia y de carga y descarga de materiales pulverulentos.
  
- Acondicionamiento, pavimentación y limpieza de instalaciones, de las vías de circulación y de las áreas de estacionamiento de vehículos.
  
1.1.2 Emisiones canalizadas.
  
Emisiones procedentes del horno de la línea III, cuando se utilizan combustibles alternativos:
  
(1) Valor de partículas mientras se coincineren menos de 3 toneladas/hora, válido hasta el 1 de enero de 2008.
  
(2) Valor de NOx mientras se coincineren menos de 3 toneladas/hora, válido hasta el 1 de enero de 2008.
  
(3) Durante los primeros 12 meses de funcionamiento.
  
(4) A partir del primer año de funcionamiento.
  
(5) Cuando las emisiones derivadas de la coincineración sean inferiores al 50% de los valores límite de emisión.
  
Los resultados de medición de concentraciones de contaminantes estarán referidos a las siguientes condiciones, para los gases de combustión procedentes del horno de cemento: temperatura 273 ºK, presión 101,3 kPa, 10% de oxígeno y gas seco.
  
Emisiones procedentes del horno de la Línea II y en la Línea III cuando no se utilizan combustibles alternativos:
  
CONTAMINANTES LÍMITES DE EMISIÓN
  
Partículas 75 mg/Nm³ (1)
  
SO2 600 mg/Nm³
  
Nox 1.200 mg/Nm³/ 1.600 mg/Nm³ (2)
  
(1) Se admitirá una tolerancia de 150 mg/Nm³ durante ocho horas consecutivas. Las instalaciones de depuración no podrán funcionar incorrectamente más de 200 horas/año.
  
(2) En la fabricación de cemento blanco y cemento tipo G.
  
Emisiones de partículas en el resto de focos:
  
FOCOS LÍMITES DE EMISIÓN
  
Enfriadores de clínker 75 mg/Nm³
  
Machacadoras, molinos,
  
transportadoras y ensacadoras. 50 mg/Nm³
  
1.1.3 Emisiones sonoras.
  
La instalación se protegerá acústicamente de manera que no se superen los niveles máximos sonoros admisibles establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, según la siguiente tabla:
  
Diurno Nocturno
  
70 dB(A) 60 dB(A)
  
1.2. Vertidos.
  
1.2.1 Aguas residuales industriales y sanitarias
  
La documentación aportada justifica y define la inexistencia de vertido de aguas residuales, tanto domésticas como de proceso a dominio público hidráulico (vertido cero).
  
A efectos de garantizar la inexistencia citada, el titular deberá presentar certificado de aceptación y conexión del vertido de aguas residuales domésticas y de las procedentes del lavado de carretillas al alcantarillado municipal, emitido por el Ayuntamiento de Sagunto.
  
1.2.2 Aguas pluviales.
  
La evacuación de las aguas pluviales se realiza a través de la red de pluviales municipal y de nueve pozos filtrantes distribuidos en distintas zonas de la fábrica. Los pozos filtrantes disponen de una decantación previa de finos.
  
2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.
  
No se realizará ningún vertido que pueda afectar al suelo o a las aguas subterráneas.
  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno sin autorización previa.
  
3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos.
  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, sobre el reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.
  
3.1 Gestión de residuos.
  
Se inscribe a la empresa en el Registro General de Gestores Autorizados de Residuos de la Comunidad Valenciana con el número de referencia 521/G/RTP/CV y 183/V/RNP/CV para las siguientes operaciones de gestión de los residuos que se relacionan:
  
A las materias primas de sustitución se les exigirá para su admisión:
  
- estado físico sólido (se podrá limitar aquellas que ofrezcan problemas de manipulación y/o dosificación de calidad)
  
- un contenido en halógenos totales (Cl) inferior al 1%
  
- un contenido en materias lipófilas inferior al 0,5%
  
- un contenido de metales pesados volátiles (Cd, Hg, Tl) inferior a 100 ppm
  
- un contenido del resto de metales pesados inferior al 1%
  
Para constituir el combustible de sustitución quedan excluidos los siguientes residuos:
  
- Residuos hospitalarios, infecciosos y citostáticos.
  
- Residuos radioactivos.
  
- Residuos explosivos.
  
- Residuos susceptibles de reaccionar y formar mezclas o vapores tóxicos.
  
- Residuos con PCB.
  
A los combustibles líquidos de sustitución se les exigirá para su admisión:
  
- una homogeneidad que no perturbe las condiciones de combustión
  
- un contenido en halógenos totales (Cl) inferior al 2%
  
- un contenido de metales pesados volátiles (Cd, Hg, Tl) inferior a 100 ppm
  
- un contenido del resto de metales pesados inferior al 1%
  
- ausencia de PCBs (inferior a 50 ppm).
  
- Un contenido en flúor inferior al 1%.
  
- Un contenido máximo en azufre del 6%.
  
La instalación funcionará en las siguientes condiciones:
  
- Los gases de incineración permanecerán a una temperatura mínima de 850ºC (1.100ºC si se coincineran residuos peligrosos que contengan más de un 1% de sustancias organohalogenadas, expresadas en cloro) durante al menos 2 segundos.
  
- Los quemadores funcionarán de manera automática.
  
- El sistema funcionará de forma que se impida la alimentación de residuos al horno de forma automática en los siguientes casos:
  
- Durante la puesta en marcha hasta alcanzar la temperatura de consigna.
  
- Cuando no se mantenga la temperatura de consigna.
  
- Cuando se sobrepasen los límites de emisión.
  
En cuanto a la admisión de combustibles alternativos en la fábrica, se emitirá un documento de aceptación previo a la recepción, para lo cual deberá estar documentada la naturaleza de los mismos incluyendo su caracterización. En caso de que en el control de entrada se detecte que alguno de los componentes del combustible no es conforme a especificaciones, no se permitirá su descarga en el silo de almacenamiento.
  
Cada recepción de combustibles alternativos se acompañará de una analítica donde se especifique como mínimo: densidad, poder calorífico superior (kcal/kg), poder calorífico inferior (kcal/kg), pH, punto de inflamación (ºC) y halógenos totales (Cl).
  
En cuanto a la alimentación del combustible alternativo al horno, se programarán unos enclavamientos que evitarán la puesta en marcha o detendrán de manera inmediata la inyección cuando las condiciones de funcionamiento no sean las exigidas en cuanto a las condiciones de explotación definidas.
  
La previsión de sustitución de los combustibles convencionales por combustibles alternativos aumentará progresivamente, sustituyéndose 2.000 T/año en 2004, 16.000 T/año en 2005, 20.000 T/año en 2006, 24.000 T/año en 2007 y alcanzando un total de 40.000 T/año de combustibles alternativos en 2008.
  
Las previsiones de empleo de los distintos tipos de combustibles alternativos a partir de 2008 será de 24.000 T/año de líquidos de alto poder calorífico (APC), 8.000 T/año de líquidos de bajo poder calorífico (BPC) y 8.000 T/año de sólidos de alto poder calorífico (APC).
  
La tasa global de sustitución energética variará según el poder calorífico de los combustibles de sustitución, pero nunca se superará el 40% del calor generado procedente de residuos peligrosos.
  
El proceso de coincineración se realizará en continuo, a tres turnos de 8 horas por día, y 330 días al año, con una media ponderada anual de 8.000 horas/año.
  
3.2 Producción de residuos.
  
Se autoriza a la empresa Lafarge Asland, SA, para la producción de los residuos peligrosos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la producción de producto acabado en las instalaciones del centro productivo detallado en el anexo I sea del orden de 1.950.000 toneladas/año de cemento gris y 300.000 toneladas/año de cemento blanco.
  
El mencionado centro productivo queda inscrito en el Registro General de Productores Autorizados de Residuos de la Comunidad Valenciana con el número de referencia 161/P/RTP/CV, conforme establece el artículo 46 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y que deberá figurar en los documentos de control y seguimiento y demás documentación que lo precise.
  
3.3 Otros residuos.
  
Los residuos no peligrosos se entregarán a gestor autorizado para esta actividad.
  
En cuanto a la producción de residuos sanitarios, se estará a lo dispuesto en el Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios. El mencionado centro productivo queda inscrito en el Registro de Residuos Sanitarios o Veterinarios de Establecimientos, Centros y Servicios Sanitarios y Veterinarios de la Comunidad Valenciana con el número de referencia 46/10.012.
  
La gestión de los equipos contaminados con PCB deberá llevarse a cabo siempre dentro de lo establecido por el Real Decreto 1.378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, y por el Decreto 135/2002, de 27 de agosto, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Plan de Descontaminación y Eliminación de PCB de la Comunidad Valenciana.
  
4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.
  
4.1 Control de emisiones atmosféricas.
  
La periodicidad mínima de control de las emisiones por OCA en las ensacadoras será la siguiente, según el caudal emitido:
  
Caudal Periodicidad
  
Q>10.000 Nm³/h Cada 2 años
  
10.000 Nm³/h > Q Cada 3 años
  
La periodicidad mínima de control de las emisiones por OCA en el resto de focos será anual.
  
Los puntos de muestreo en las chimeneas deben cumplir con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.
  
El muestreo y análisis de todos los contaminantes, así como los métodos de medición de referencia para calibrar los sistemas automáticos de medición, se realizarán con arreglo a normas nacionales, internacionales u otros métodos alternativos que estén validados o acreditados, siempre que garanticen la obtención de datos de calidad científica equivalente. A la puesta en funcionamiento de la instalación, se concretará el método de medición para cada uno de los parámetros.
  
En la instalación de coincineración se realizarán las siguientes mediciones:
  
- Mediciones continuas de las siguientes sustancias: NOx, CO, partículas totales, COT, HCl y SO2.
  
- Al menos cuatro mediciones anuales de HF en lugar de mediciones continuas, si se utilizan procesos de tratamiento de gases que permitan garantizar que no se superan los valores límite de emisión de HCl, o si se puede probar que las emisiones de HF no pueden superar los límites de emisión fijados. No obstante, durante los 12 primeros meses de funcionamiento, se realizará una medición al menos cada dos meses.
  
- Mediciones continuas de los siguientes parámetros del proceso: temperatura cerca de la pared interna de la cámara de combustión, concentración de oxígeno, presión y temperatura de los gases de escape.
  
- Al menos cuatro mediciones anuales de metales pesados, dioxinas y furanos, si bien, durante los 12 primeros meses de funcionamiento, se realizará una medición al menos cada dos meses. La frecuencia de las mediciones se reducirá de cuatro veces al año, a una medición al año en el caso de metales pesados, y a dos veces al año en el caso de dioxinas y furanos, siempre y cuando las emisiones derivadas de la coincineración sean inferiores al 50 por ciento de los valores límite de emisión.
  
Al menos una vez se verificarán adecuadamente el tiempo de permanencia, la temperatura mínima y el contenido de oxígeno de los gases de escape cuando se ponga en funcionamiento la instalación de incineración o coincineración y en las condiciones más desfavorables de funcionamiento.
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al aire de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
  
4.2 Control de vertidos.
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al agua de la instalación a partir de los resultados de controles analíticos realizados de acuerdo a los parámetros que se establezcan en la certificado de aceptación y conexión de vertido emitido por el Ayuntamiento o de acuerdo a los procedimientos internos de control establecidos en el sistema de gestión medioambiental de la fábrica.
  
4.3 Control de residuos.
  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, e inferior a dos años en al caso de no peligrosos, tras el cual deben ser entregados a gestor autorizado. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.
  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.
  
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará como residuo peligroso.
  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.
  
Entregará los residuos peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos. Se podrán valorizar internamente (R1) aquellos que cumplan los criterios de aceptación de acuerdo a la presente autorización. Este hecho se hará constar dentro de la memoria anual de gestión de residuos de la instalación.
  
Cada cuatro años se deberá elaborar un plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos que se presentará en la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Anualmente cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.
  
Asimismo, cumplimentará la memoria anual de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo de cada año. En dicha memoria se especificará el origen y cantidad de los residuos gestionados, características del almacenamiento previo a su gestión, cantidad y naturaleza de los residuos resultantes del proceso, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año de la declaración.
  
4.4 Control de ruido.
  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
En este sentido, se realizará una medición del ruido ambiental en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por un organismo acreditado al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha Ley. La primera medición, de toda la planta, deberá realizarse tras la puesta en marcha de las unidades incluidas en esta autorización.
  
5. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.
  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y la salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.
  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.
  
6. Declaración de impacto ambiental.
  
Se cumplirán las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental emitida por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de fecha 31 de agosto de 2004, que se adjunta en el anexo II de la presente resolución.
  
7. Otras condiciones.
  
En lo no indicado anteriormente, la instalación deberá adecuarse a lo establecido en el Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos.
  
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
  
Antes del 31 de diciembre de 2005 deberá alcanzar los objetivos de prevención, reducción y control de la contaminación establecidos en el anexo 3 del Convenio de Colaboración, de 8 de mayo de 2003, entre la Generalitat Valenciana a través de la Conselleria de Medio Ambiente y la empresas Cemex España, SA y Lafarge Asland, SA, en relación con las condiciones en materia de deducción por inversiones destinadas a la protección del medio ambiente y colaboración en materia de prevención y control integrado de la contaminación.
  
Deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases, y el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el reglamento para el desarrollo de la citada ley.
  
La industria y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.
  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.
  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.
  
Segundo
  
La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.
  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.
  
Tercero
  
En relación con el certificado de adecuación del proyecto y su ampliación, el titular dará cuenta de la adaptación y las ampliaciones de la actividad y de las instalaciones a la Dirección General de Calidad Ambiental a efectos del reconocimiento correspondiente, presentándose previamente una certificación, emitida por técnico competente y visada, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado o a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos los controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados ó en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.
  
Cuarto
  
Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Se realizará a la puesta en marcha de las instalaciones y por personal de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Quinto
  
La administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.
  
Sexto
  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:
  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.
  
2. Comunicar a la Dirección General de Calidad Ambiental cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.
  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.
  
Séptimo
  
Constituye requisito necesario para el ejercicio de la actividad de gestión de residuos peligrosos, la presentación de la siguiente documentación ante la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, que deberá ser aceptada documentalmente:
  
1. Carta de pago acreditativa de una fianza estimada de 65.728,30 euros, importe del 5 por 100 del presupuesto de las obras proyectadas para las instalaciones de gestión de residuos peligrosos, constituida en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 28 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, ante la Dirección Territorial de Economía, Hacienda y Empleo, con el fin de responder del cumplimiento de todas las obligaciones que, frente a la administración, se derivan del ejercicio de las operaciones de gestión de residuos peligrosos, de acuerdo con el artículo 27 del citado real decreto.
  
2. Póliza acreditativa de la suscripción de un seguro de responsabilidad civil en los términos del artículo 6 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, con un capital mínimo asegurado de 3.000.000,00 euros. Junto a la póliza del seguro de responsabilidad civil, figurará un certificado de la compañía aseguradora que acredite para las operaciones de gestión de residuos peligrosos, la constitución del seguro en el capital mínimo indicado.
  
Octavo
  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 17 de diciembre de 2004. El director de Calidad Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro.
  
ANEXO I
  
Descripción del proyecto
  
La fábrica de Sagunto de Lafarge Asland, SA, dispone actualmente de dos líneas de fabricación, una de cemento blanco (horno Línea II de 425 t clínker/día) y otra de cemento gris (horno Línea III de 3.500 t clínker/día), con una capacidad de producción de 300.000 toneladas/año de cemento blanco y 1.950.000 toneladas/año de cemento gris, respectivamente.
  
El sistema de las dos líneas existentes en la fábrica de Sagunto es un proceso vía seca con intercambiador de calor de cuatro etapas, cuya relación longitud/diámetro es 15:1 en la línea II y 16:1 en la línea III. El proceso de producción de cemento se divide en las siguientes fases:
  
- Extracción, machaqueo y transporte de materias primas.
  
- Prehomogeneización de crudo.
  
- Molienda de crudo y homogeneización.
  
- Moliendo y almacenamiento de combustibles.
  
- Torre de intercambiador.
  
- Horno y enfriadores de satélite.
  
- Almacenamiento de clínker.
  
- Molienda de cemento.
  
- Almacenaje y expedición de cemento.
  
La Autorización Ambiental Integrada abarca tanto a las instalaciones ya existentes de fabricación de cemento, como a las nuevas instalaciones y mejoras ambientales consistentes en:
  
- Utilización de combustibles y materiales de sustitución.
  
Reciclado de materias primas de sustitución.
  
Para el empleo de materias primas de sustitución se utilizarán las instalaciones empleadas actualmente para la manipulación del resto de materias primas.
  
La capacidad máxima anual prevista para el consumo de materias primas inorgánicas de sustitución en el crudo es de 115.000 toneladas y en el cemento es de 350.000 toneladas
  
Empleo de combustibles sólidos de sustitución.
  
Para el empleo de combustibles alternativos sólidos se utilizarán las instalaciones existentes para la dosificación del combustible habitual (coke) y consumo de harinas cárnicas.
  
Empleo de combustibles líquidos de sustitución.
  
Estos combustibles se someterán a una agrupación y un acondicionamiento previo en centros de transferencia autorizados, clasificándose en combustibles de alto poder calorífico (APC: se trata de líquidos residuales con poder calorífico inferior, mayor de 2500 kcal/kg) y de bajo poder calorífico (BPC: se trata de líquidos residuales con poder calorífico situado entre 750 y 2.500 kcal/kg).
  
En el caso de residuos procedentes de procesos de gran producción y que sean, por tanto, más continuos y homogéneos y no requieran de agrupación y acondicionamiento, podrán venir directamente desde el productor sin pasar previamente por un centro de transferencia.
  
Para el almacenamiento de estos líquidos se han diseñado 3 tanques de almacenamiento en cubeto: 2 tanques de 250 m³ de capacidad unitaria para los líquidos APC, y 1 tanque de 250 m³ de capacidad unitaria para los líquidos BPC.
  
- Cerramiento de almacenamiento de clínker blanco (silo).
  
Al objeto de minimizar la emisión de partículas fugitivas en la fábrica como consecuencia del almacenamiento de clínker blanco, se proyecta la construcción de un silo de clínker totalmente cerrado, al cual llegará el clínker a través de elementos de transporte totalmente cerrados, con equipos de desempolvado en sus puntos de transferencia.
  
- Renovación de filtro de la Línea II.
  
El horno de la línea II es un horno Humboldt, que cuenta para el desempolvado con dos electrofiltros Humboldt en paralelo, tratando cada uno de ellos el 50% del caudal del horno. Se van a transformar los actuales filtros por filtros híbridos, consistentes en equipos que combinan las ventajas de un electrofiltro con las de un filtro de mangas.
  
- Instalación de analizadores de gases en continuo en la Línea II.
  
- Inversiones en insonorización de equipos.
  
ANEXO II
  
Condicionado de la declaración de impacto ambiental
  
1. Por su ubicación y tiempo que viene desarrollando las actividades de fabricación de cementos, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados en el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
2. Otros condicionantes de carácter ambiental derivados del PGOU del municipio.
  
3. Respecto a la afección que sobre los recursos naturales suponen las actividades extractivas necesarias para obtener las materias primas que posteriormente se utilizarán en la planta de Sagunto de Lafarge Asland, SA, de acuerdo con el artículo 12 de la Ley 16/2002 deberán ser valoradas junto con el resto de recursos naturales, materias primas y auxiliares. En todo caso, las diversas canteras de las que se nutra la planta objeto de evaluación de impacto ambiental, deberán cumplir con los condicionantes de sus respectivas declaraciones de impacto ambiental, así como las medidas protectoras previstas en sus respectivos estudios de impacto ambiental.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML