Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9040, del 12-03-2021 (2021/2056)

RESOLUCIÓ de 2 de març de 2021, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el conveni entre la Generalitat, a través de Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica i l'Ajuntament d'Alzira, per a actualitzar i donar continuïtat al funcionament de l'oficina PROP mixta al municipi d'Alzira.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9040

Data del DOGV
:   12-03-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/2056

CVE


Data del document
:   02-03-2021

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 2 de març de 2021, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el conveni entre la Generalitat, a través de Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica i l'Ajuntament d'Alzira, per a actualitzar i donar continuïtat al funcionament de l'oficina PROP mixta al municipi d'Alzira. [2021/2056]  
La Generalitat, a través de Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica i l'Ajuntament d'Alzira han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 2 de febrer de 2021, el conveni per a actualitzar i donar continuïtat al funcionament de l'oficina PROP mixta al municipi d'Alzira, i segons amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 2 de març de 2021 i número 352/2021, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
València, 2 de març de 2021.- El director general de Relacions amb les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Conveni de col·laboració entre la Generalitat (Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica) i l'Ajuntament d'Alzira per a actualitzar i donar continuïtat al funcionament de l'oficina PROP mixta al municipi d'Alzira  
  
Reunits  
D'una part, Rosa Pérez Garijo, consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en virtut de nomenament per Decret 6/2019, de 17 de juny, del president de la Generalitat i que actua en nom propi i representació de la Generalitat, de conformitat amb els articles 17.f i 28.g, de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i facultada expressament per a la signatura d'aquest conveni per acord del Consell de data 8 de gener de 2021.  
D'una altra part, Diego Gómez i Garcia, alcalde president de l'Ajuntament d'Alzira en nom i representació d'aquest, especialment facultat per a aquest acte en virtut de les atribucions que li confereix l'article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i del seu nomenament, adoptat pel Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el 15 de juny de 2019.  
Les parts intervenen en virtut dels seus respectius càrrecs, i en l'exercici de les facultats i atribucions que per aquests tenen concedides, es reconeixen mútuament capacitat i legitimació per a subscriure aquest conveni, i a aquest efecte  
  
Exposen  
Mitjançant l'obertura de l'Oficina PROP Mixta d'Alzira, l'abril de 2007, a través de conveni entre la Generalitat i l'ajuntament de la localitat (DOGV 5521, 28.05.2007), es pretenia establir una col·laboració que es veia indispensable per a la consecució de l'Administració intel·ligent del segle XXI i que, dins del respecte a l'autonomia de cadascun dels tres nivells burocràtics de gestió dels serveis públics: local, autonòmic i Administració general de l'Estat, precisava també la necessària coordinació i l'esforç per a oferir el millor servei als nostres comuns ciutadans. Així, es van posar a la disposició de la descentralització funcional de serveis que suposen les oficines PROP, els elements d'infraestructura, materials i personals, necessaris per a l'òptim acompliment de les comeses assignades a aquestes oficines, integrant així mateix els mateixos serveis que ofereix aquella corporació.  
  
Al llarg d'aquests anys s'han produït canvis normatius que afecten substancialment el funcionament de les oficines PROP. En particular, el Decret 191/2014, de 14 de novembre, del Consell pel qual es regula l'atenció a la ciutadania, el registre d'entrada i eixida d'escrits i l'ordenació de les oficines de registre en l'Administració de la Generalitat (DOGV 7406, 19 de novembre), així com la publicació del conveni marc entre l'Administració general de l'Estat i la Generalitat per a la implantació d'una xarxa d'oficines integrades d'atenció al ciutadà en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, mitjançant Resolució de 18 de juny de 2015, de la directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb les Corts (DOGV 7752, 19 de juny), que substitueix l'anterior, de 2007. Posteriorment, les lleis 39/2015, d'1 d'octubre del procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (BOE 236, 2 d'octubre) han generat un important repte en la modernització de l'atenció a la ciutadania, configurant un nou model.  
  
Per tot això, resulta natural que l'Ajuntament d'Alzira i la Generalitat hagen decidit impulsar aquesta col·laboració per a donar-se suport mútuament en la consecució de la nova administració pública que conformen aquestes lleis, conscients del gran valor aportat per la constitució de l'Oficina PROP Mixta, ja que des del seu inici ha atés a més de 650.000 persones, totes dues administracions han decidit renovar i impulsar aquesta col·laboració per a actualitzar els postulats del conveni de col·laboració i donar-se suport mútuament en la consecució de la nova administració pública que conformen aquestes lleis.  
Aquest conveni és, doncs, una manifestació palesa de la voluntat comuna de l'Administració local i autonòmica de continuar acostant-se a la nostra ciutadania, desconcentrant i descentralitzant les seues funcions, de continuar esforçant-se per renovar, actualitzant-la, la col·laboració interadministrativa, contribuint així al nou concepte i realitat pràctica de prestació dels serveis públics.  
El Decret 191/2014 preveu en el seu article 9 les oficines PROP com una xarxa d'atenció presencial, distribuïda geogràficament al llarg de la Comunitat Valenciana. Aquestes oficines poden ser pròpies de la Generalitat o mixtes.  
Segons estableix l'esmentat decret, les oficines PROP mixtes són les compartides per la Generalitat i una entitat local, i poden, per tant, prestar serveis corresponents a totes dues administracions. La creació de les oficines PROP, quan siguen mixtes, es durà a terme mitjançant la signatura d'un conveni amb l'entitat local corresponent.  
  
En conseqüència, per tot el que s'ha exposat, totes dues parts acorden subscriure el present conveni, que es regirà per les següents:  
  
Estipulacions  
  
Primera. Objecte  
1. L'objecte del conveni és actualitzar i donar continuïtat al funcionament de l'Oficina PROP Mixta d'Alzira.  
2. La Generalitat manifesta el propòsit de col·laborar amb l'Ajuntament d'Alzira amb aquesta finalitat.  
  
Segona. Obligacions de la Generalitat  
1. Són obligacions generals de la Generalitat derivades del compliment d'aquest conveni:  
1.1. En relació amb els serveis prestats per l'oficina PROP Mixta:  
  
a) Proporcionar informació general sobre qualsevol tràmit o procediment i servei de la Generalitat i les seues entitats autònomes, vinculades o dependents, especificant tota aquella informació necessària per a iniciar la seua tramitació: terminis, documentació, lloc i forma de presentació, normativa, etc.  
b) Facilitar informació sobre les ofertes i convocatòries d'ocupació pública de la Generalitat, administracions locals i universitats de la Comunitat Valenciana, Administració de l'Estat, altres comunitats autònomes i Unió Europea.  
c) Addicionalment, respecte a les ofertes d'ocupació pública convocades per la Generalitat, oferir informació dels terminis, les llistes provisionals i definitives i les notes.  
d) Enviar a la ciutadania, quan ho sol·licite, informació sobre els procediments i convocatòries d'ocupació pública, de manera gratuïta.  
e) Proporcionar, de manera gratuïta, els impresos oficials necessaris per a iniciar procediments i realitzar tràmits  
f) També es facilitaran els enllaços als formularis electrònics d'aquells procediments la tramitació dels quals haja de realitzar-se de manera exclusivament telemàtica.  
g) Facilitar informació sobre l'organització, competències, adreça, telèfon i correu electrònic de totes les unitats administratives de la Generalitat, així com el seu mapa de localització.  
h) Informar sobre el personal al servei de la Generalitat: identificació i localització.  
i) Proporcionar la relació de les oficines de registres a les quals el ciutadà es pot dirigir en la Comunitat Valenciana per a presentar documentació dirigida a l'Administració, indicant quina es pot presentar en cadascuna d'aquestes.  
i) Realitzar la subscripció al Butlletí de Novetats de la Generalitat, servei d'alertes d'informació sobre les últimes novetats que es produïsquen de tràmits i serveis i/o ofertes d'ocupació pública.  
j) Expedició del Certificat de Signatura Electrònica de la Generalitat i del Sistema CL@VE, per a facilitar la identificació de la ciutadania en la seua relació amb les administracions públiques.  
1.2. Per a la prestació dels serveis oficina PROP mixta, la Generalitat  
a) Aportarà a aquesta oficina els recursos humans necessaris per a la prestació dels seus serveis d'informació general.  
b) Dotarà a aquesta oficina de la infraestructura de comunicacions necessària per a garantir l'accés a les bases de dades de la Generalitat.  
c) Realitzarà la instal·lació i manteniment dels programes i bases de dades de la Generalitat necessaris per a l'atenció a la ciutadania, especialment el Sistema de Gestió d'Esperes descrit en aquest conveni.  
d) Dotar el seu personal propi dels mitjans informàtics (ordinadors personals i equips d'impressió) necessaris, propietat de la Generalitat, per a la prestació òptima del servei d'atenció a la ciutadania en l'oficina PROP.  
e) Configurar un Punt de Registre d'Usuari per a l'expedició de certificats de signatura electrònica i cl@ve.  
f) Aportarà llicències de manera gratuïta del sistema de «Gestió d'Esperes» durant el període de vigència del present conveni.  
1.3. Serveis prestats pel Servei d'Atenció a la Ciutadania (o la Subdirecció General de Qualitat i Atenció a la Ciutadania):  
El Servei d'Atenció a la Ciutadania, realitzarà periòdicament enquestes de satisfacció als usuaris i usuàries de l'oficina PROP mixta sobre l'atenció rebuda i informarà l'Ajuntament d'Alzira dels resultats obtinguts.  
  
Sistema de Gestió d'Esperes  
La Generalitat facilitarà la implantació en l'oficina d'un Sistema de Gestió d'Esperes, programari que permet organitzar i dirigir els ciutadans i ciutadanes, guiant-los per a accedir al servei desitjat i al lloc d'atenció personalitzada corresponent, perquè siguen atesos amb totes les garanties d'equitat i confidencialitat.  
El sistema és gestionat des d'una aplicació que permet conéixer estadístiques sobre l'atenció presencial, amb paràmetres com ara: nombre de ciutadans i ciutadanes atesos, temps emprat en l'atenció, temps mitjà d'espera i informes estadístics.  
Són elements del sistema:  
1) Punt autodispensador de tiquets  
La seua funció és la de guiar la ciutadania als llocs d'atenció corresponents, d'acord amb la mena de tràmit sol·licitat.  
A aquest efecte, s'instal·larà un ordinador servidor del sistema d'esperes, amb una pantalla tàctil i una impressora tèrmica estàndard de grandària reduïda per a la impressió de tiquets. Aquest ordinador inclourà un programari que actua com a «dispensador de tiquets virtual».  
2) Ordinador i pantalla de televisió  
En la zona d'espera se situaran un ordinador i una pantalla de televisió per a la visualització dels torns i números que han sigut cridats en el sistema, així com una altra informació multimèdia.  
3) Client d'accés al sistema  
En cada lloc d'atenció es disposarà d'un accés al sistema d'esperes, que permet l'usuari cridar al següent tiquet, veure les persones en espera, finalitzar l'atenció, reexpedir persones d'un servei a un altre, etc.  
  
El sistema d'esperes instal·lat per Generalitat també permet posar a la disposició de l'ajuntament la possibilitat d'utilitzar i gestionar un sistema de cites prèvies en entorn web per als seus serveis situats en l'oficina PROP mixta. En aquest cas, serà el mateix ajuntament qui s'encarregarà de la seua gestió i programació pel que fa als serveis municipals.  
  
Tercera. Obligacions de l'Ajuntament d'Alzira  
Són obligacions de l'Ajuntament d'Alzira:  
a) Proporcionar els elements relacionats amb la imatge corporativa, que inclourà senyalització, tant exterior com interior, a partir dels models i especificacions subministrats per la Generalitat. La senyalització exterior haurà d'incloure també preavisos i avisos en senyals, banderoles o qualsevol mitjà dels utilitzats habitualment en el municipi on se situa l'oficina, per a guiar la ciutadania cap als serveis públics de la població. Aquests elements hauran d'estar instal·lats en la data de signatura del conveni.  
b) Aportar a l'oficina el mobiliari i estris que siguen necessaris per a la prestació adequada del servei, amb les mateixes característiques i uniformement per a tot el personal situat en l'oficina.  
c) Destinar una dependència en la plaça Casassús, núm. 2 d'Alzira, per a la posada en funcionament de l'oficina PROP mixta.  
d) Dotar l'oficina d'una sala d'espera dimensionada adequadament a la dependència habilitada com a oficina PROP, a fi que la ciutadania dispose d'un espai d'espera còmode i accessible.  
e) Dotar el seu personal propi dels mitjans informàtics i electrònics necessaris per a la prestació òptima del servei, així com el material de telefonia necessari per al personal de la Generalitat.  
f) Assumir les despeses corrents que genere el funcionament de l'oficina, com ara, llum, aigua, comunicacions, correus, telefonia, neteja, seguretat, ascensors si escau i qualsevol altre necessari per al seu manteniment.  
g) Si escau, l'Ajuntament d'Alzira s'encarregarà de la gestió i programació del sistema de cita prèvia, pel que fa als serveis municipals, després del període de formació al seu personal.  
h) Fins a l'entrada en vigor definitiva del que es disposa per als registres públics en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, l'Ajuntament d'Alzira continuarà realitzant les tasques de registre públic, assignant, almenys, un empleat o empleada públic que atenga les tasques d'informació municipal i registre de documents.  
  
Quarta. Obligacions conjuntes  
1) La Generalitat i l'Ajuntament d'Alzira, segons el que s'estableix en l'apartat 3 de l'article 11 del Decret 191/2014, de 14 de novembre, del Consell, acordaran l'horari general d'atenció al públic en aquest conveni.  
En aplicació d'aquest article, l'horari d'atenció al públic de l'oficina PROP mixta d'Alzira, es fixa amb caràcter general de dilluns a divendres de 09.00 a 14.00 hores, i podrà ser modificat per acord de la Comissió Mixta Paritària prevista en l'estipulació cinquena del present conveni i adaptant-se als horaris estivals i festius fixats per al personal de l'Ajuntament d'Alzira.  
L'Ajuntament d'Alzira haurà de garantir l'accés del personal de la Generalitat a les instal·lacions per al compliment del seu horari de treball.  
L'horari es podrà consultar en el portal corporatiu de la Generalitat i en el servei d'informació 012. També estarà indicat a la porta d'entrada de l'oficina.  
2) L'Ajuntament d'Alzira i la Generalitat podran definir noves tasques diferents de les estipulades en aquest conveni per a cada administració, durant períodes temporals, que hauran de ser aprovades per la Comissió Mixta i que, en tot cas, hauran de ser ateses amb els seus mitjans personals i materials sense suposar obligacions econòmiques per a la Generalitat.  
3) La modificació del contingut del conveni requerirà acord unànime dels signants.  
  
Cinquena. Seguiment del conveni. Comissió Mixta Paritària  
La Generalitat i l'Ajuntament d'Alzira acorden estudiar les pautes a seguir per a la materialització d'aquest projecte, fixant tant les actuacions a realitzar per a l'execució del conveni, com per a resoldre els retards i incidències que es puguen presentar durant la seua vigència. Amb aquesta finalitat, es constituirà una comissió mixta preferentment de quatre membres per al seguiment i control.  
Els representants de l'Ajuntament d'Alzira en la Comissió Mixta seran la regidora delegada de Joventut, Cooperació, Modernització i Bon Govern i la directora de la Clau - Oficina d'Atenció Ciutadana, com a vocals principals i com a vocals suplents les persones en què deleguen.  
Els representants de la Generalitat en la Comissió Mixta seran, la persona titular de la Subdirecció General i la titular de la prefectura de servei amb competències en Atenció a la Ciutadania com a vocals principals i com a vocals suplents les persones en què deleguen.  
En l'acta de constitució de la Comissió Mixta es reflectiran els vocals principals i suplents de la Comissió i el quòrum necessari per a l'establiment d'acords.  
La Comissió Mixta remetrà còpia de les actes, acords i informes que emeta en el desenvolupament i execució de les seues funcions al servei competent en matèria d'atenció a la ciutadania en l'Administració del Consell.  
  
Sisena. Règim econòmic  
Aquest conveni de col·laboració no comporta obligacions econòmiques entre les parts signants d'aquest. Per tant, l'aplicació i execució d'aquest conveni, incloent-hi a aquest efecte tots els actes jurídics que puguen dictar-se en la seua execució i desenvolupament, no podrà suposar obligacions econòmiques per a la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els seus mitjans personals i materials.  
  
Setena. Duració i extinció  
1. El present conveni esdevindrà efectiu a partir del dia de la seua signatura i tindrà una duració de quatre anys. Abans de la finalització d'aquest termini, les parts podran acordar la pròrroga unànimement per un període addicional de quatre anys.  
2. Aquest conveni s'extingirà per les següents causes:  
a) El transcurs del termini de vigència del conveni sense haver-se acordat la pròrroga d'aquest, o una vegada transcorreguda aquesta.  
b) L'acord unànime de tots els signants.  
c) Denúncia expressa de qualsevol de les administracions intervinents, que haurà de comunicar-la a l'altra part, amb una antelació mínima de tres mesos a la data en la qual es preveja l'extinció.  
d) Per incompliment dels compromisos de qualsevol de les parts. En aquest supòsit, la part complidora requerirà la part incomplidora perquè duga a terme els compromisos que es consideren incomplits, en el termini que s'indique i, com a màxim en sis mesos. Després de la recepció del requeriment, la part incomplidora, en el termini de deu dies hàbils, podrà al·legar i presentar els documents i justificacions que estime pertinents.  
Si, transcorregut el termini indicat en el requeriment i, estudiats els documents i justificacions presentats, la part que va dirigir el requeriment considera que persisteix l'incompliment, notificarà a l'altra part la concurrència de la causa d'extinció per resolució i es considerarà resolt el conveni.  
El requeriment, els documents i informes presentats i la notificació de resolució, també seran comunicats a la Comissió Mixta Paritària de seguiment i control de l'execució del conveni.  
e) Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.  
f) Per obertura d'una oficina PROP pròpia de la Generalitat en la localitat  
3. El compliment i l'extinció del conveni donarà lloc a la liquidació d'aquest. En el supòsit d'extinció del conveni, una vegada iniciada la seua vigència, per alguna de les causes assenyalades en les lletres c o d de l'apartat anterior, serà la comissió prevista en l'estipulació cinquena la que mitjançant acord adoptat a aquest efecte determinarà la manera de finalització de les actuacions en curs de la manera menys onerosa per a les parts afectades.  
  
Huitena. Naturalesa i règim jurídic  
El present conveni de col·laboració és de caràcter administratiu i es considera inclòs en l'article 6.1 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, i queda, per tant, fora del seu àmbit d'aplicació, sense perjudici de l'observança dels principis d'aquella llei per a resoldre els dubtes i llacunes que puguen presentar-se, i es regirà, en conseqüència, per les seues pròpies clàusules i, supletòriament, per les normes generals del dret administratiu.  
  
Especialment, aquest conveni queda subjecte a l'article 140.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i, en virtut d'això, a la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, fonamentalment el seu article 57, així com al Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local (articles 61 a 71) i, amb caràcter supletori, als articles 47 a 50, del títol II de la Llei 40/2015, esmentada i a la resta de la normativa que siga aplicable.  
  
Finalment, aquest conveni queda subjecte a la regulació continguda en el Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, així com en la resta de normativa aplicable en aquesta matèria.  
La resolució de les controvèrsies que puguen plantejar-se sobre la interpretació i execució del present conveni, hauran de solucionar-se per acord entre les parts en el si de la comissió prevista en l'estipulació cinquena, no obstant això, les qüestions litigioses que puguen sorgir en la seua interpretació i compliment seran de coneixement i competència de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu.  
  
Novena. Règim de protecció de dades i seguretat  
1. El règim de protecció de dades de caràcter personal en les actuacions que es desenvolupen en execució del present conveni, serà el previst en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i en la seua normativa de desplegament.  
2. Les parts vetlaran pel compliment del Reial decret 3/2010, de 8 de gener, pel qual es regula l'Esquema Nacional de Seguretat en l'àmbit de l'Administració Electrònica.  
  
Desena. Inscripció i publicació  
Aquest conveni s'inscriurà en el Registre de Convenis de la Generalitat i serà publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Així mateix, segons disposen els articles 9.1.c i 10.1 i 3 de la Llei 2/2015, de 3 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, el text íntegre del conveni es publicarà en el Portal de Transparència de la Generalitat (www.gvaoberta.gva.es) i en la pàgina web de l'Ajuntament d'Alzira (www.alzira.es).  
  
I en prova de conformitat de tot el que s'ha exposat, signen els compareixents aquest conveni a un sol efecte, en la data indicada.  
  
02.02.2021. La consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica: Rosa Pérez Garijo.  
02.02.2021. L'alcalde president de l'Ajuntament d'Alzira: Diego Gómez i García.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9040, del 12-03-2021 (2021/2056)

RESOLUCIÓN de 2 de marzo de 2021, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio entre Generalitat, a través de Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, y el Ayuntamiento de Alzira para actualizar y dar continuidad al funcionamiento de la oficina PROP mixta en el municipio de Alzira.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9040

Fecha DOGV
:   12-03-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/2056

CVE


Fecha del documento
:   02-03-2021

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 2 de marzo de 2021, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio entre Generalitat, a través de Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, y el Ayuntamiento de Alzira para actualizar y dar continuidad al funcionamiento de la oficina PROP mixta en el municipio de Alzira. [2021/2056]  
La Generalitat, a través de Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, y el Ayuntamiento de Alzira han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 2 de febrero de 2021, el convenio para actualizar y dar continuidad al funcionamiento de la oficina PROP mixta en el municipio de Alzira, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 2 de marzo de 2021 y número 352/2021, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 2 de marzo de 2021.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio de colaboración entre la Generalitat (Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática) y el Ayuntamiento de Alzira para actualizar y dar continuidad al funcionamiento de la oficina PROP mixta en el municipio de Alzira  
  
Reunidos  
De una parte, Rosa Pérez Garijo, consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, en virtud de nombramiento por Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat y actuando en nombre y representación de la Generalitat, de conformidad con los artículos 17.f y 28.g, de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y facultado expresamente para la firma del presente convenio por acuerdo del Consell, de fecha 8 de enero de 2021.  
De otra parte, Diego Gómez i Garcia, alcalde-presidente del Ayuntamiento de Alzira en nombre y representación del mismo, especialmente facultado para este acto en virtud de las atribuciones que le confiere el artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, y de su nombramiento en sesión plenaria celebrada el 15 de junio de 2019.  
Las partes intervienen en virtud de sus respectivos cargos, y en el ejercicio de las facultades y atribuciones que por ellos tienen concedidas, reconociéndose mutuamente capacidad y legitimación para suscribir el presente convenio, y a tal efecto  
  
Exponen  
Mediante la apertura de la Oficina Prop Mixta de Alzira, en abril de 2007, a través de convenio entre la Generalitat y el ayuntamiento de la localidad (DOGV 5521, 28.05.2007), se pretendía establecer una colaboración que se veía indispensable para la consecución de la Administración inteligente del siglo XXI y que, dentro del respeto a la autonomía de cada uno de los tres niveles burocráticos de gestión de los servicios públicos: local, autonómico y Administración general del Estado, precisaba también de la necesaria coordinación y el esfuerzo para ofrecer el mejor servicio a nuestros comunes ciudadanos. Así, se puso a disposición de la descentralización funcional de servicios que suponen las oficinas PROP, los elementos de infraestructura, materiales y personales, necesarios para el óptimo desempeño de los cometidos asignados a estas oficinas, integrando asimismo los propios servicios que ofrece aquella corporación.  
A lo largo de estos años se han producido cambios normativos que afectan sustancialmente al funcionamiento de las oficinas PROP. En particular, el Decreto 191/2014, de 14 de noviembre, del Consell por el que se regula la atención a la ciudadanía, el registro de entrada y salida de escritos y la ordenación de las oficinas de registro en la Administración de la Generalitat (DOGV 7406, 19 de noviembre), así como la publicación del convenio marco entre la Administración General del Estado y la Generalitat para la implantación de una red de oficinas integradas de atención al ciudadano en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, mediante Resolución de 18 de junio de 2015, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts (DOGV 7752, 19 de junio), que sustituye al anterior, de 2007. Posteriormente, las leyes 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (BOE 236, 2 de octubre) han generado un importante reto en la modernización de la atención a la ciudadanía, configurando un nuevo modelo.  
Por todo ello, resulta natural que el Ayuntamiento de Alzira y la Generalitat, hayan decidido impulsar esta colaboración para apoyarse mutuamente en la consecución de la nueva administración pública que conforman estas leyes, conscientes del gran valor aportado por la constitución de la Oficina PROP Mixta, ya que desde su inicio ha atendido a más de 650.000 personas, ambas administraciones han decidido renovar e impulsar esta colaboración para actualizar los postulados del convenio de colaboración y apoyarse mutuamente en la consecución de la nueva administración pública que conforman estas leyes.  
El presente convenio es, pues, una manifestación patente de la voluntad común de la Administración local y autonómica de continuar acercándose a nuestra ciudadanía, desconcentrando y descentralizando sus funciones, de seguir esforzándose por renovar, actualizándola, la colaboración interadministrativa, contribuyendo así al nuevo concepto y realidad práctica de prestación de los servicios públicos.  
El Decreto 191/2014 contempla en su artículo 9 a las oficinas PROP como una red de atención presencial, distribuida geográficamente a lo largo de la Comunitat Valenciana. Dichas oficinas pueden ser propias de la Generalitat o mixtas.  
Según establece el citado decreto, las oficinas PROP mixtas son las compartidas por la Generalitat y una entidad local, pudiéndose, por lo tanto, prestar servicios correspondientes a ambas administraciones. La creación de las oficinas PROP, cuando sean mixtas, se llevará a cabo mediante la firma de un convenio con la entidad local correspondiente.  
  
En consecuencia, por todo lo expuesto, ambas partes acuerdan suscribir el presente convenio, que se regirá por las siguientes:  
  
Estipulaciones  
  
Primera. Objeto  
1. El objeto del convenio es actualizar y dar continuidad al funcionamiento de la oficina PROP mixta de Alzira.  
2. La Generalitat manifiesta el propósito de colaborar con el Ayuntamiento de Alzira a tal objeto.  
  
Segunda. Obligaciones de la Generalitat  
1. Son obligaciones generales de la Generalitat derivadas del cumplimiento del presente convenio:  
1.1. Con relación a los servicios prestados por la oficina PROP Mixta:  
a) Proporcionar información general sobre cualquier trámite o procedimiento y servicio de la Generalitat y sus entidades autónomas, vinculadas o dependientes, especificando toda aquella información necesaria para iniciar su tramitación: plazos, documentación, lugar y forma de presentación, normativa, etc.  
b) Facilitar información acerca de las ofertas y convocatorias de empleo público de la Generalitat, administraciones locales y universidades de la Comunitat Valenciana, Administración del Estado, otras comunidades autónomas y Unión Europea.  
c) Adicionalmente, respecto a las ofertas de empleo público convocadas por la Generalitat, ofrecer información de los plazos, las listas provisionales y definitivas y las notas.  
d) Enviar a la ciudadanía, cuando lo solicite, información sobre los procedimientos y convocatorias de empleo público, de forma gratuita.  
e) Proporcionar, de forma gratuita, los impresos oficiales necesarios para iniciar procedimientos y realizar trámites  
f) También se facilitarán los enlaces a los formularios electrónicos de aquellos procedimientos cuya tramitación deba realizarse de forma exclusivamente telemática.  
g) Facilitar información sobre la organización, competencias, dirección, teléfono y correo electrónico de todas las unidades administrativas de la Generalitat, así como su mapa de localización.  
h) Informar sobre el personal al servicio de la Generalitat: identificación y localización.  
i) Proporcionar la relación de las oficinas de registros a las que el ciudadano se puede dirigir en la Comunitat Valenciana para presentar documentación dirigida a la Administración, indicando cual se puede presentar en cada una de ellas.  
i) Realizar la suscripción al Boletín de Novedades de la Generalitat, servicio de alertas de información sobre las últimas novedades que se produzcan de trámites y servicios y/o ofertas de empleo público.  
j) Expedición del Certificado de Firma Electrónica de la Generalitat y del Sistema CL@VE, para facilitar la identificación de la ciudadanía en su relación con las administraciones públicas.  
1.2. Para la prestación de los Servicios oficina PROP mixta, la Generalitat  
a) Aportará a esta oficina los recursos humanos necesarios para la prestación de sus servicios de información general.  
b) Dotará a esta oficina de la infraestructura de comunicaciones necesaria para garantizar el acceso a las bases de datos de la Generalitat.  
c) Realizará la instalación y mantenimiento de los programas y bases de datos de la Generalitat necesarios para la atención a la ciudadanía, en especial el Sistema de Gestión de Esperas descrito en este convenio.  
d) Dotar a su personal propio de los medios informáticos (ordenadores personales y equipos de impresión) necesarios, propiedad de la Generalitat, para la prestación óptima del servicio de atención a la ciudadanía en la oficina PROP.  
e) Configurar un Punto de Registro de Usuario para la expedición de certificados de firma electrónica y cl@ve.  
f) Aportará licencias de forma gratuita del sistema de «Gestión de Esperas» durante el periodo de vigencia del presente convenio.  
1.3. Servicios prestados por el Servicio de Atención a la Ciudadanía (o la Subdirección General de Calidad y Atención a la Ciudadanía):  
El Servicio de Atención a la Ciudadanía, realizará periódicamente encuestas de satisfacción a los usuarios y usuarias de la oficina PROP mixta sobre la atención recibida e informará al Ayuntamiento de Alzira de los resultados obtenidos.  
  
Sistema de Gestión de Esperas  
La Generalitat facilitará la implantación en la oficina de un Sistema de Gestión de Esperas, software que permite organizar y dirigir a los ciudadanos y ciudadanas, guiándoles para acceder al servicio deseado y al puesto de atención personalizada correspondiente, para que sean atendidos con todas las garantías de equidad y confidencialidad.  
El sistema es gestionado desde una aplicación que permite conocer estadísticas sobre la atención presencial, con parámetros tales como: número de ciudadanos y ciudadanas atendidos, tiempo empleado en la atención, tiempo medio de espera e informes estadísticos.  
Son elementos del sistema:  
1) Punto autodispensador de tickets  
Su función es la de guiar a la ciudadanía a los puestos de atención correspondientes, de acuerdo con el tipo de trámite solicitado.  
A tal efecto, se instalará un ordenador servidor del sistema de esperas, con una pantalla táctil y una impresora térmica estándar de tamaño reducido para la impresión de tickets. Dicho ordenador incluirá un software que actúa como «dispensador de tickets virtual».  
2) Ordenador y pantalla de televisión  
En la zona de espera se situarán un ordenador y una pantalla de televisión para la visualización de los turnos y números llamados en el sistema, así como otra información multimedia.  
3) Cliente de acceso al sistema  
En cada puesto de atención se contará con un acceso al sistema de esperas, que permite al usuario llamar al siguiente ticket, ver las personas en espera, finalizar la atención, reenviar personas de un servicio a otro, etc.  
El sistema de esperas instalado por Generalitat también permite poner a disposición del ayuntamiento la posibilidad de utilizar y gestionar un sistema de citas previas en entorno web para sus servicios ubicados en la oficina PROP mixta. En este caso, será el propio ayuntamiento quien se encargará de su gestión y programación en lo que respecta a los servicios municipales.  
Tercera. Obligaciones del Ayuntamiento de Alzira  
Son obligaciones del Ayuntamiento de Alzira:  
a) Proporcionar los elementos relacionados con la imagen corporativa, que incluirá señalización, tanto exterior como interior, a partir de los modelos y especificaciones suministrados por la Generalitat. La señalización exterior deberá incluir también preavisos y avisos en señales, banderolas o cualquier medio de los utilizados habitualmente en el municipio donde se ubica la oficina, para guiar a la ciudadanía hacia los servicios públicos de la población. Estos elementos deberán estar instalados en la fecha de firma del convenio.  
b) Aportar a la oficina el mobiliario y enseres que resulten necesarios para la prestación adecuada del servicio, con las mismas características y uniformemente para todo el personal ubicado en la oficina.  
c) Destinar una dependencia en la Plaça Casassús, núm. 2 de Alzira, para la puesta en funcionamiento de la oficina PROP mixta.  
d) Dotar a la Oficina de una sala de espera dimensionada adecuadamente a la dependencia habilitada como oficina PROP, con objeto de que la ciudadanía disponga de un espacio de espera cómodo y accesible.  
e) Dotar a su personal propio de los medios informáticos y electrónicos necesarios para la prestación óptima del servicio, así como el material de telefonía necesarios para el personal de la Generalitat.  
f) Asumir los gastos corrientes que genere el funcionamiento de la oficina, entendiendo por tales, luz, agua, comunicaciones, correos, telefonía, limpieza, seguridad, ascensores en su caso y cualquier otro necesario para su mantenimiento.  
g) En su caso, el Ayuntamiento de Alzira se encargará de la gestión y programación del sistema de cita previa, en lo que respecta a los servicios municipales, tras el periodo de formación a su personal.  
h) Hasta la entrada en vigor definitiva de lo dispuesto para los registros públicos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, el Ayuntamiento de Alzira continuará realizando las labores de registro público, asignando, al menos, a un empleado/a público/a que atienda las tareas de información municipal y registro de documentos.  
  
Cuarta. Obligaciones conjuntas  
1) La Generalitat y el Ayuntamiento de Alzira, según lo establecido en el apartado 3 del artículo 11 del Decreto 191/2014, de 14 de noviembre, del Consell, acordarán el horario general de atención al público en el presente convenio.  
En aplicación de dicho artículo, el horario de atención al público de la oficina PROP mixta de Alzira, se fija con carácter general de lunes a viernes de 09.00 a 14.00 horas, pudiendo ser modificado por acuerdo de la Comisión Mixta Paritaria prevista en la estipulación quinta del presente convenio y adaptándose a los horarios estivales y festivos fijados para el personal del Ayuntamiento de Alzira.  
El Ayuntamiento de Alzira deberá garantizar el acceso del personal de la Generalitat a las instalaciones para el cumplimiento de su horario de trabajo.  
El horario se podrá consultar en el portal corporativo de la Generalitat y en el servicio de información 012. También estará indicado en la puerta de entrada de la oficina.  
2) El Ayuntamiento de Alzira y la Generalitat podrán definir nuevas tareas distintas a las estipuladas en el presente convenio para cada administración, durante periodos temporales, que deberán ser aprobadas por la Comisión Mixta y que, en todo caso, deberán ser atendidas con sus medios personales y materiales sin suponer obligaciones económicas para la Generalitat.  
3) La modificación del contenido del convenio requerirá acuerdo unánime de los firmantes.  
  
Quinta. Seguimiento del convenio. Comisión Mixta Paritaria  
La Generalitat y el Ayuntamiento de Alzira acuerdan estudiar las pautas a seguir para la materialización de este proyecto, fijando tanto las actuaciones a realizar para la ejecución del convenio, como para resolver los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante su vigencia. A tal fin, se constituirá una Comisión Mixta preferentemente de cuatro miembros para el seguimiento y control.  
Los representantes del Ayuntamiento de Alzira en la comisión mixta serán la Concejala Delegada de Juventud, Cooperación, Modernización y Buen Gobierno y la directora de la Clau - Oficina de Atención Ciudadana, como vocales principales y como vocales suplentes las personas en quienes deleguen.  
Los representantes de la Generalitat en la comisión mixta serán, la persona titular de la Subdirección General y la titular de la jefatura de servicio con competencias en Atención a la Ciudadanía como vocales principales y como vocales suplentes las personas en quienes deleguen.  
En el acta de constitución de la Comisión Mixta se reflejarán los vocales principales y suplentes de la Comisión y el quorum necesario para el establecimiento de acuerdos.  
La comisión mixta remitirá copia de las actas, acuerdos e informes que emita en el desarrollo y ejecución de sus funciones al servicio competente en materia de atención a la ciudadanía en la administración del Consell.  
  
Sexta. Régimen económico  
Este Convenio de Colaboración no comporta obligaciones económicas entre las partes firmantes del mismo. Por tanto, la aplicación y ejecución de este convenio, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no podrá suponer obligaciones económicas para la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales.  
  
Séptima. Duración y extinción  
1. El presente convenio surtirá efectos a partir del día de su firma y tendrá una duración de cuatro años. Antes de la finalización de este plazo, las partes podrán acordar la prórroga unánimemente por un periodo adicional de cuatro años.  
2. Este convenio se extinguirá por las siguientes causas:  
a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la prórroga del mismo, o una vez transcurrida la misma.  
b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.  
c) Denuncia expresa de cualquiera de las administraciones intervinientes, que deberá comunicarla a la otra parte, con una antelación mínima de tres meses a la fecha en la que se prevea la extinción.  
d) Por incumplimiento de los compromisos de cualquiera de las partes. En este supuesto, la parte cumplidora requerirá a la parte incumplidora para que lleve a cabo los compromisos que se consideran incumplidos, en el plazo que se indique y, como máximo en seis meses. Tras la recepción del requerimiento, la parte incumplidora, en el plazo de diez días hábiles, podrá alegar y presentar los documentos y justificaciones que estime pertinentes.  
Si, transcurrido el plazo indicado en el requerimiento y, estudiados los documentos y justificaciones presentados, la parte que dirigió el requerimiento considerara que persiste el incumplimiento, notificará a la otra parte la concurrencia de la causa de extinción por resolución y se entenderá resuelto el convenio.  
El requerimiento, los documentos e informes presentados y la notificación de resolución, también serán comunicados a la Comisión Mixta Paritaria de seguimiento y control de la ejecución del convenio.  
e) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.  
f) Por apertura de una oficina PROP propia de la Generalitat en la localidad  
3. El cumplimiento y la extinción del convenio dará lugar a la liquidación del mismo. En el supuesto de extinción del convenio, una vez iniciada su vigencia, por alguna de las causas señaladas en las letras c o d del apartado anterior, será la Comisión prevista en la estipulación quinta quien mediante acuerdo adoptado al efecto determinará el modo de finalización de las actuaciones en curso de la manera menos gravosa para las partes afectadas.  
  
Octava. Naturaleza y régimen jurídico  
El presente convenio de colaboración es de carácter administrativo y se considera incluido en el artículo 6.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas el Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, quedando, por tanto, fuera de su ámbito de aplicación, sin perjuicio de la observancia de los principios de aquella ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse, rigiéndose, en consecuencia, por sus propias cláusulas y, supletoriamente, por las normas generales del derecho administrativo.  
En especial, este convenio queda sujeto al artículo 140.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y, en su virtud, a la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, fundamentalmente su artículo 57, así como al Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local (art. 61 a 71) y, con carácter supletorio, a los artículos 47 a 50, del título II de la Ley 40/2015, mencionada y al resto de la normativa que resulte aplicable.  
Finalmente, el presente convenio queda sujeto a la regulación contenida en el decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, así como en el resto de normativa aplicable en esta materia.  
La resolución de las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente convenio, deberán solventarse por acuerdo entre las partes en el seno de la comisión prevista en la estipulación quinta, no obstante, las cuestiones litigiosas que pudieran surgir en su interpretación y cumplimiento serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.  
  
Novena. Régimen de protección de datos y seguridad  
1. El régimen de protección de datos de carácter personal en las actuaciones que se desarrollen en ejecución del presente convenio, será el previsto en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, y en su normativa de desarrollo.  
2. Las partes velarán por el cumplimiento del Real decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica.  
  
Décima. Inscripción y publicación  
Este convenio se inscribirá en el Registro de Convenios de la Generalitat y será publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Así mismo, según disponen los artículos 9.1.c y 10.1 y 3 de la Ley 2/2015, de 3 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, el texto íntegro del convenio se publicará en el Portal de Transparencia de la Generalitat (www.gvaoberta.gva.es) y en la página web del el ayuntamiento de Alzira (www.alzira.es).  
  
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, firman los comparecientes el presente convenio a un solo efecto, en la fecha indicada.  
  
02.02.2021. La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Pérez Garijo.  
02.02.2021. El alcalde-presidente del Ayuntamiento de Alzira: Diego Gómez i Garcia.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML