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Sumari del DOGV 1953, del 29-01-1993 (1993/826998)

INSTRUCCIONS de 20 de gener de 1993, de la Direcció General de Tributs i Patrimoni de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre l'actuació dels registradors de la propietat en relació amb la gestió i liquidació de determinats documents notarials subjectes a l'Impost sobre Actes Jurídics Documentats en aquells casos en que el tipus impositiu aplicat siga distint del regulat amb caràcter general per la legislació vigent a la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   1953

Data del DOGV
:   29-01-1993

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1993/826998

CVE


Data del document
:   20-01-1993

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Instrucció

Instruccions de 20 de gener de 1993, de la Direcció General de Tributs i Patrimoni de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre l'actuació dels registradors de la propietat en relació amb la gestió i liquidació de determinats documents notarials subjectes a l'Impost sobre Actes Jurídics Documentats en aquells casos en què el tipus impositiu aplicat siga distint del regulat amb caràcter general per la legislació vigent a la Comunitat Valenciana.  
Segons que disposa l'article 31.2 del text refós de l'Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, estan subjectes a l'impost, en la modalitat d'actes jurídics documentats, les primeres còpies d'escriptures i actes notarials, quan tinguen per objecte quantitat o cosa valorable, continguen actes o contractes inscriptibles en els Registres de la Propietat, Mercantil i de la Propietat Industrial i que no estiguen subjectes a l'Impost sobre Successions i Donacions o als conceptes compresos en els números 1 i 2 de l'article 1r. d'aquesta llei.  
Aquests documents tributen al tipus de gravamen del 0,5%, pel que fa a aquests actes o contractes.  
L'article 6è del Decret Foral Normatiu 43/1991, de 29 de gener, de la Diputació Foral d'Alaba; la disposició addicional 2ª de la Norma Foral 10/1991, de 4 de novembre, de les Juntes Generals de, Guipúscoa; l'article 79.1 de la Norma Foral 11/90, de 21 de desembre, de les Juntes Generals de Biscaia; i la disposició addicional 13ª de la Llei Foral 6/1992, de 14 de maig, del Parlament de Navarra, estableixen un tipus de gravamen del 0,1% per a la tributació dels fets imposables ressenyats en el paràgraf anterior.  
Això està motivant, segons s'ha pogut constatar en diversos casos que, utilitzant abusivament les normes d'acreditacio de l'impost i els seus punts de connexió, determinats documents notarials que si s'atorgaven en l'àmbit de la Comunitat Valenciana tributarien al 0'5% estiguen formalitzant-se en l'àmbit territorial del Pafs Basc o Navarra.  
Aquesta pràctica suposa una violació dels principis continguts en l'article 157.2 de la Constitució Espanyola que prohibeix a les comunitats autònomes adoptar mesures tributàries sobre béns situats fora del seu territori o que suposen obstacle per a la lliure circulació de mercaderies o serveis.  
Igualment suposa infracció del principi general de solidaritat en els termes previnguts en la Constitució i en l'Estatut d'Autonomia que estableix l'article 3 de la Llei 12/1981, de 13 de maig, per la qual s'aprova el Concert Econòmic amb la Comunitat Autònoma del Pafs Basc, i l'article 45.3 de la Llei Orgànica 13/1982, de 10 d'agost, de Reintegració i Millorament del Règim Foral de Navarra.  
Per últim, també comporta una vulneració del principi de no establiment de privilegis econòmics o socials ni existència de barreres fiscals en el territori espanyol a què es refereix l'article 2n.1.a) de la Llei Orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de Finançament de les Comunitats Autònomes; del principi pel qual no poden gravar-se negocis, actes o fets realitzats fora del territori de la comunitat impositora, ni la transmissió o exercici de béns, drets i obligacions que no hagen nascut ni s'hagen de complir en aquest territori o l'adquirent del qual no hi residesca, que estableix l'article 9é.b) de la LOFCA, i per últim del principi en virtut del qual quan els tributs cedits graven operacions immobiliàries, la seua atribució a les comunitats autònomes es realitzarà en funció del lloc on radique l'immoble contingut en l'article 10.4.c) de la LOFCA.  
En conseqüència, aquells documents notarials que havien d'haver-se atorgat a la Comunitat Valenciana, per referir-se a fets o actes que han d'executar-se en el seu àmbit territorial o a immobles que hi radiquen, tributant al tipus impositiu del 0,5% i que, no obstant això, s'hagen atorgat en el Pafs Basc o Navarra tributant al tipus impositiu del 0,1% han de ser qualificats com no ajustats a dret.  
D'acord amb el que disposa l'article 77 del Reglament de l'Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, en concordança amb la Llei de Cessió de Tributs a la Comunitat Valenciana, les oficines liquidadores de districte hipotecari, a càrrec dels registradors de la propietat, depenen orgànicament, en tot allò relacionat amb la gestió i liquidació de l'impost, de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Comunitat Valenciana.  
D'altra banda, l'article 57.1 del text refós de l'Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats ordena que cap document que continga actes o contractes subjectes a aquest impost s'admetrà ni tindrà efecte en tribunal, oficina o registre públic, sense que se'n justifique el pagament, l'exempció o la no subjecció a aquell.  
Per tot això, i d'acord amb el deure de col·laboració establert en els articles 111 i 112 de la vigent Llei General Tributària, i en l'article 87.4 del Reglament de Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, es dicten les següents  
INSTRUCCIONS  
Primera  
Els registradors de la propietat, la competència territorial dels quals estiga dins de l'àmbit de la Comunitat Valenciana, trametran als serveis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la província on es troben les seues oficines, fotocopies de les escriptures, les actes i els testimonis notarials i de les cartes de pagament o caselles al peu del document que poguessem adjuntar-s'hi, subjectes a l'Impost sobre Actes Jurídics Documentats, d'acord amb el que estableix l'article 31.2 del Reial Decret Legislatiu 3.050/1980, en les quals el tipus aplicat haja estat el 0, 10% en compte del 0,50%.  
Segona  
Els serveis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda, una vegada rebuda la documentació a què es refereix la instrucció precedent, efectuaran la liquidació complementària que adeque la quota al tipus, vigent de l?impost en la Comunitat Valenciana.  
València, 20 de gener de 1993.- El Director General de Tributs i Patrimoni: Fernando García Gómez.



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Sumario DOGV 1953, del 29-01-1993 (1993/826998)

INSTRUCCIONES de 20 de enero de 1993, de la Dirección General de Tributos y Patrimonio de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la actuación de los registradores de la propiedad con relación a la gestión y liquidación de determinados documentos notariales sujetos a Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados en aquellos casos en que el tipo impositivo aplicado sea distinto del regulado con carácter general por la legislación vigente, en la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1953

Fecha DOGV
:   29-01-1993

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1993/826998

CVE


Fecha del documento
:   20-01-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Instrucción

Instrucciones de 20 de enero de 1993, de la Dirección General de Tributos y Patrimonio de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la actuación de los registradores de la propiedad con relación a la gestión y liquidación de determinados documentos notariales sujetos a Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados en aquellos casos en que el tipo impositivo aplicado sea distinto del regulado con carácter general por la legislación vigente, en la Comunidad Valenciana.  
Según dispone el artículo 31.2 del texto refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, están sujetas al Impuesto, en la modalidad de Actos Jurídicos Documentados, las primeras copias de escritura y actas notariales, cuando tengan por objeto cantidad o cosa valuable, contengan actos o contratos inscribibles en los registros de la propiedad mercantil y de la propiedad industrial y no estén sujetos al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones o a los conceptos comprendidos en los números 1 y 2 del artículo 1º de dicha ley.  
Dichos documentos tributan al tipo de gravamen del 0,5%, en cuanto a tales actos o contratos.  
El artículo 6º del Decreto Foral Normativo 43/1991, de 29 de enero, de la Diputación Foral de Alava; la disposición adicional 2ª de la Norma Foral 10/1991, de 4 de noviembre, de las Juntas Generales de Guipúzcoa; el artículo 79. Uno de la Norma Foral 11/90, de 21 de diciembre, de las Juntas Generales de Vizcaya; y la disposición adicional 13ª de la Ley Foral 6/1992, de 14 de mayo, del Parlamento de Navarra, establecen un tipo de gravamen del 0,1 % para la tributación de los hechos imponibles reseñados en el párrafo anterior.  
Ello está motivando, según ha podido constatarse en diversos casos que, utilizando abusivamente las normas de devengo del Impuesto y sus puntos de conexión, determinados documentos notariales, que de otorgarse en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana tributarían al 0,5%, estén formalizándose en el ámbito territorial del País Vasco o Navarra.  
Tal práctica supone una violación de los principios contenidos en el artículo 157.2 de la Constitución española que prohibe a las Comunidades Autónomas adoptar medidas tributarias sobre bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstáculo para la libre circulación de mercancías o servicios.  
Igualmente supone infracción del principio general de solidaridad en los términos prevenidos en la Constitución y en el, Estatuto de Autonomía que establece el artículo 3 de la Ley 12/1981, de 13 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco, y el artículo 45. Tres de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de reintegración y amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.  
Por último, también comporta una vulneración del principio de no establecimiento de privilegios económicos o sociales ni existencia de barreras fiscales en el territorio español a que se refiere el artículo 2º. 1.a) de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas; del principio por el que no pueden gravarse negocios, actos o hechos celebrados o realizados fuera del territorio de la comunidad impositora, ni la transmisión o ejercicio de bienes, derechos y obligaciones que no hayan nacido ni hubieran de cumplirse en dicho territorio o cuyo adquirente no resida en el mismo, que establece el artículo 9º. b) de dicha LOFCA; y, por último, del principio en virtud del cual, cuando los tributos cedidos graven operaciones inmobiliarias, su atribución a las comunidades autónomas se realizará en función del lugar donde radique el inmueble, contenido en el artículo 10.4.c). de la LOFCA.  
En consecuencia, aquellos documentos notariales que debían haberse otorgado en la comunidad Valenciana, por referirse a hechos o actos que han de ejecutarse en su ámbito territorial o a inmuebles que radiquen en el mismo, tributando el tipo impositivo del 0,5, y que, sin embargo, se hayan otorgado en el País Vasco o Navarra tributando al tipo impositivo del 0,1, han de ser calificados. como no ajustados a derecho.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 77 del Reglamento del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, en concordancia con la Ley de Cesión de Tributos a la Comunidad Valenciana, las oficinas liquidadoras de Distrito Hipotecario, a cargo de los registradores de la propiedad, dependen orgánicamente, en todo lo relacionado con la gestión y liquidación del impuesto, de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Comunidad Valenciana.  
Por otra parte, el artículo 57.1 del texto refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados ordena que ningún documento que contenga actos o contratos sujetos a este impuesto se admitirá ni surtirá efecto en tribunal, oficina o registro público, sin que se justifique el pago, exención o no sujeción a aquél.  
Por cuanto antecede, y de acuerdo con el deber de colaboración establecido en los artículos 111 y 112 de la vigente Ley General Tributaria, y en el artículo 87.4 del Reglamento de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, se dictan las siguientes  
INSTRUCCIONES  
Primera  
Los registradores de la propiedad, cuya competencia territorial esté dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana, remitirán a los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda de la provincia en la que se encuentran sus oficinas, fotocopias de las escrituras, actas y testimonios notariales y de las cartas de pago o cajetines al pie del documento que pudieran acompañarse, sujetas al Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados, de acuerdo con lo establecido en el artículo 31.2 del Real Decreto Legislativo 3.050/1980, en las que el tipo aplicado haya sido el 0,10%, en lugar del 0,50%.  
Segunda  
Los servicios territoriales de la Conselleria de Economía y Hacienda, una vez recibida la documentación a que se refiere la precedente instrucción, efectuarán la liquidación complementaria que adecue la cuota al tipo vigente del impuesto en la Comunidad Valenciana.  
Valencia, 20 de enero de 1993.- El Director General de Tributos y Patrimonio: Fernando García Gómez.



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