Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/4070)

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del PAI UE A-14.2 i A-16.5.
-----------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6253

Data del DOGV
:   26-04-2010

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2010/4070

CVE


Data del document
:   11-03-2010

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriana

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Borriana](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del PAI UE A-14.2 i A-16.5. [2010/4070]  
El Ple de l'Ajuntament, en sessió ordinària de data 4 de març de 2010, va adoptar acord amb la següent part dispositiva:  
Primer. Deixar sense efecte l'Acord Plenari de 5 de juny de 2008, pel qual es van aprovar les bases particulars del concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de l'Àmbit de les Unitats d'Execució A-14.2 i A-16.5 de Sòl Urbà Residencial del vigent Pla General d'Ordenació Urbana de Borriana, redactades pels tècnics municipals en data 28 de maig de 2008.  
Segon. Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa per al Desenvolupament de les Unitats d'Execució A-14.2 i A-16.5 redelimitades de sòl urbà residencial del Pla General de Borriana, i de l'àmbit corresponent a les parcel·les afectades per l'obtenció i urbanització del viari de connexió amb el carrer de la Llosa.  
Tercer. Aprovar i publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació de l'esmentat programa, redactades pels tècnics municipals en data 17 de febrer de 2010, fent constar que les bases generals que regularan el procediment són les aprovades per l'Acord del Ple d'aquest Ajuntament, de 5 de febrer de 2009 (BOP de Castelló núm. 24, de 24 de febrer de 2009).  
La publicació de l'anunci de les presents bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències a què es refereix l'article 101.2 de la Llei Urbanística Valenciana, segons preveu el 289 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. La suspensió de llicències implicarà, així mateix, la dels acords aprovatoris de nous programes en el mateix àmbit.  
Quart. Ordenar la publicació de l'anunci del concurs de selecció i adjudicació del Programa per al Desenvolupament de les Unitats d'Execució A-14.2 i A-16.5 redelimitades de sòl urbà residencial del Pla General de Borriana, i de l'àmbit corresponent a les parcel·les afectades per l'obtenció i urbanització del viari de connexió amb el carrer de la Llosa, al tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea en primer lloc i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb els continguts previstos en l'article 132 LUV i 291 ROGTU.   
Cinqué. Remetre, en suport digital, a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, còpia completa i diligenciada de les bases particulars que regiran el present concurs de programació, en compliment del que preveu l'article 328.1.b del Decret 67/2006, de 19 de maig.  
Sisé. Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant del Ple d'aquest Ajuntament en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la publicació, o, en el termini de dos mesos des de l'esmentada publicació, un recurs contenciós administratiu davant de la sala d'aquesta jurisdicció del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 116.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol».  
A continuació es transcriu el text complet de les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de l'Àmbit de les Unitats d'Execució A-14.2 I A-16.5 redelimitades del Pla General d'Ordenació Urbana de Borriana.  
I. Objecte i àmbit  
Aquestes bases particulars tenen com a objecte regular les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació d'una proposta per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada de les Unitats d'Execució Redelimitades A-14.2 i A-16.5, limitades, al nord, per la unitat d'execució A-13; al sud, sòl urbà consolidat i UE A-17; a l'est, unitat d'execució A-14 (resta) i UE A 34; i a l'oest, sòl urbà consolidat.   
La delimitació descrita es troba definida en el plànol adjunt, a partir dels plànols de la sèrie D del Pla General vigent.  
No cal la redelimitació de l'àmbit de l'actuació. Únicament es permetran ajustos derivats de l'aplicació de l'article 28 i següents de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (àrees semiconsolidades) i per a satisfer les condicions d'enllaç o connexió, que justificadament es requerisquen.  
II. Règim jurídic  
(Art. 286.1.d del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El programa d'actuació integrada que se seleccione tindrà naturalesa normativa, en els termes arreplegats en l'article 39 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV, d'ara endavant).  
L'urbanitzador que se seleccione tindrà naturalesa de contractista d'un contracte administratiu especial, en els termes arreplegats en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
En tot el que no es preveu en les presents bases particulars, seran aplicables la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat (ROGTU), i les bases generals de programació, que són les publicades com a annex II de l'esmentat Decret 67/2006, de 19 de maig.  
Seran aplicables supletòriament les disposicions contingudes en la legislació reguladora de la contractació administrativa.  
III. Ordenació urbanística vigent  
(Art. 131.2.a de la Llei Urbanística Valenciana)  
El Pla General d'Ordenació Urbana de Borriana classifica els àmbits de les unitats d'execució redelimitades A-14.2 i A-16.5 en la seua totalitat com a sòl urbà, d'ús residencial, definit i ordenat en el vigent Pla General d'Ordenació Urbana de Borriana.  
S'acompanyen les fitxes de planejament corresponents:  
Unitat d'execució en sòl urbà A-14.2  
Superfície total. 9307,24 (m²s)  
Superfície edificable (UFA 7926,65 (m²s)  
Equipaments (m²)   
EL.1 (m²s)  
RV. 1380,59 (m²s)  
Aprofitament tipus. 0,681 (m²tEDC/m²s)  
Unitat d'execució en sòl urbà A-16.5   
Superfície total. 4206,77 (m²s)  
Superfície edificable (UFA) 3067,43 (m²s)  
Equipaments (m²)   
EL.1 (m²s)  
RV. 1139,34 (m²s)  
Aprofitament tipus. 0,647 (m²tEDC/m²s)  
- L'aprofitament que s'indica es correspon amb el que s'ha establit en les fitxes de característiques de les unitats d'execució A-14 i A-16 del PGOU, respectivament.  
- Coeficient d'homogeneïtzació: 1,30 m²tEDC/m²tUFA   
- Coeficient d'edificabilitat UFA: 0,60 m²tUFA/m²S  
IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada  
(Art. 131.2.b i art. 124 de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. Memòria de necessitats:  
L'àmbit que cal desenvolupar està classificat com a sòl urbà residencial en el vigent PGOU de Borriana. Es persegueix completar la urbanització d'aquesta zona de sòl urbà de platja i integrar-la efectivament amb l'entorn urbanitzat, i aconsegui així un desenvolupament urbà harmònic, que signifique una oferta de sòl residencial d'alta qualitat, aprofitant al màxim les condicions naturals i d'accessibilitat del territori.  
2. Objectius de la programació:   
El programa haurà de contenir les previsions necessàries per a complir els objectius mínims fixats en l'article 124 LUV, en concret:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.   
b) Urbanitzar completament l'àmbit que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, de manera general, aquelles obres necessàries per a garantir els serveis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i serveis públics existents, per a la qual cosa l'urbanitzador ha de:  
. Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació.  
. Presentar, si escau, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
. Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les següents obres complementàries que foren necessàries: Desviacions o substitució de séquies, en coordinació amb el Sindicat de Regs; urbanització dels trams viaris de connexió en l'entorn del carrer de la Llosa de la Plana, que enllaça el viari del PAI amb la zona urbana consolidada; Connexió fins al punt que fixe la companyia subministradora d'energia elèctrica i en les condicions que establisca. Els costos d'aquestes actuacions de connexió i integració s'inclouran dins del pressupost de l'obra urbanitzadora, a l'empara del que estableix l'article 303.j del ROGTU.  
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtenir els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor d'aquest Ajuntament gratuïtament. A aquests efectes:   
. L'urbanitzador, una vegada inscrit el projecte de reparcel·lació en el Registre de la Propietat, traslladarà al Negociat d'Ordenació del Territori i Urbanisme de l'Ajuntament de Borriana el corresponent certificat acreditatiu d'això.  
. L'urbanitzador, abans de fer un oferiment formal a aquest ajuntament de les obres d'urbanització, haurà d'haver remés totes els certificats d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que en justifique el pagament efectiu.  
· Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament públic de titularitat privada i es lliuraran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'aquesta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.  
f) Obtenir, si escau, l'aprofitament que legalment corresponga amb destinació al patrimoni públic del sòl a favor de l'Ajuntament de Borriana, lliure de càrregues d'urbanització.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i dels beneficis de l'actuació entre els afectats. Les càrregues corresponents als vials d'enllaç de l'entorn del carrer de la Llosa de la Plana es repercutiran directament a les propietats limítrofes afectades, al marge dels propis del PAI. L'urbanitzador gestionarà l'aplicació i el repartiment d'aquestes càrregues de vials aliens al PAI, i els inclourà en l'àmbit de la reparcel·lació a aquests efectes.  
h) S'estableix el termini de dos anys, comptadors a partir de la recepció municipal de les obres d'urbanització, per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora adjudicats a l'urbanitzador. No obstant això, en l'acord de recepció definitiva de les obres d'urbanització i de forma expressament justificada, es podrà ampliar l'esmentat termini a quatre anys, i es determinarà la seqüència i prioritat d'execució, en dues fases bianuals, de conformitat amb la possibilitat prevista en l'article 125.6 LUV i 495 ROGTU.  
V. Paràmetres urbanístics Fitxa de gestió.  
(Art. 131.2.c de la Llei Urbanística Valenciana)  
Per al desenvolupament de l'àmbit de la unitat d'execució hauran de tenir-se en compte les següents prescripcions:  
Seqüència lògica de desenvolupament de l'actuació: El conjunt de l'àmbit haurà de desenvolupar-se simultàniament en una única fase.  
Condicions d'integració i connexió: El desenvolupament de la unitat d'execució haurà de preveure l'enllaç dels serveis urbanístics.  
Delimitació de l'àmbit.: D'acord amb el Pla General.  
Àrees de repartiment: Delimitades d'acord amb l'article 55.2 LUV, mitjançant la formulació d'un pla de reforma interior.  
Aprofitament tipus: L'equivalent a cada àrea de repartiment.  
VI. Criteris i objectius urbanístics i territorials  
(Art. 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana)  
No és procedent formular criteris i objectius urbanístics i territorials en les propostes de planejament dels concursants, per tal com es desenvoluparà sòl urbà amb ordenació detallada.  
VII. Criteris d'ordenació urbanística  
(Art. 131.2.d de la Llei Urbanística Valenciana)  
No és procedent fixar directrius i estratègies d'ordenació per tal com es desenvoluparà sòl urbà amb ordenació detallada, sense perjudici del que preveu la base IX.  
VIII. Objectius d'edificació privada  
(Art. 131.2.e de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. S'estableix en un 80% d'obra executada d'urbanització, com a percentatge mínim per a simultaniejar la urbanització i l'edificació. En el 80% de l'obra d'urbanització han d'estar executades les esplanades i les bases d'àrids compactats, serveis urbanístics, rastells, base rígida de voreres i primera capa del paviment del ferm. Caldrà ajustar-se, a més, a allò que s'ha prescrit en l'article 3.7 de les normes urbanístiques del PGOU.  
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i la forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en els instruments de planejament que siguen aplicables.  
IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
(Art. 131.2.f de la Llei Urbanística Valenciana).  
Per al desenvolupament de l'àmbit s'haurà de presentar un pla de reforma interior que diferencie els terrenys que han de quedar subjectes al règim de les actuacions aïllades dels que sotmeta al règim de les actuacions integrades. En aquest sentit, el pla de reforma interior:  
- En relació amb el que disposa l'article 27 LUV constituiran àrees de repartiment uniparcel·làries les parcel·les vinculades urbanísticament a les vivendes unifamiliars, juntament amb l'àmbit vial de servei que li conferisca la condició de solar.  
- Establirà el coeficient d'edificabilitat sobre parcel·la neta resultant de l'aplicació de l'aprofitament tipus fixat pel pla general.  
- Fixarà amb detall el règim aplicable a les construccions existents, i indicarà quines queden fora d'ordenació, i la normativa transitòria d'aplicació per a les que no meresquen aquesta qualificació expressa.  
X. Admissibilitat de variants  
(Art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana i 309 ROGTU)  
1. Únicament seran admissibles les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
2. Cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
3. La presentació d'una Variant respecte de l'alternativa tècnica inicial en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.  
XI. Prescripcions tècniques del projecte urbanització  
(Art. 131.2.h de la Llei Urbanística Valenciana)   
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció d'un tècnic diferent del seu redactor original, i haurà de complir el que estableix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas podrà contenir determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Els projectes d'urbanització que es presenten com a alternativa tècnica per al desenvolupament del present programa hauran d'atenir-se a les condicions establides en l'annex I.  
XII. Preu de licitació  
(Art. 286.1.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).   
El preu cert de licitació, que té el caràcter de màxim i que serveix de base per al càlcul de la garantia provisional, s'estableix en 500.000,00 € (sense incloure IVA), d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
XIII. Terminis de desplegament i execució del programa  
(Art. 131.2.i de la Llei Urbanística Valenciana i art. 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
S'estableixen els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
Termini màxim inici selecció de l'empresari constructor, si escau: 1 mes, des de formalització del contracte Ajuntament i urbanitzador (art. 332.1.b) ROGTU.  
Remissió de comunicacions article 166 LUV: 1 mes, des de firma del contracte amb l'empresari constructor o des de formalització contracte Ajuntament i urbanitzador (art. 382 ROGTU).  
Termini màxim de presentació projecte de reparcel·lació: 6 mesos, des de la finalització del termini per a l'opció de la modalitat de retribució (art. 332.1.c) ROGTU.  
Termini màxim de presentació text refós de projecte de reparcel·lació, si escau: 2 mesos, des de la recepció del decret en què s'indiquen les modificacions que cal introduir, si escau (art. 332.1.d) ROGTU.  
Termini màxim de l'inici obra urbanitzadora: 3 mesos, des de fermesa en via administrativa del projecte de reparcel·lació (art. 332.1.e) ROGTU.  
Termini màxim de l'execució urbanització: 7 mesos, des del seu inici.  
Termini màxim edificació dels solars de l'urbanitzador obtinguts per la seua labor urbanitzadora: 2 anys des de recepció obres d'urbanització, prorrogable segons l'article 495 ROGTU.  
   
XIV. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i complisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en la legislació estatal i europea de contractació administrativa.  
XV. Solvència econòmica i financera  
(Art. 131.2.m de la Llei Urbanística Valenciana)  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'aquests, en el cas en què la publicació d'aquests siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
XVI. Solvència tècnica i professional  
(Art. 131.2.m de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals de l'equip tècnic i assessor de l'urbanitzador. El referit equip haurà d'estar integrat, com a mínim, per un tècnic superior competent per a la redacció del corresponent projecte i un llicenciat en Dret.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si escau, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent-hi els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que hi tinguen establits, i haurà de demostrar en aquest cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'un, almenys, dels seus membres.  
XVII. Garanties  
1. Els qui desitgen participar en el procediment de licitació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la UE A-21 hauran de constituir, en la forma i als efectes previstos en la legislació reguladora de la contractació administrativa, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual cosa equival a una quantia de 10.000,00 euros.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució A-21.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, que s'ha de constituir en la forma i als efectes previstos en la legislació estatal de contractació administrativa, s'estableix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en un termini màxim de 15 dies comptadors des de la notificació a l'urbanitzador de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
La garantia provisional aportada per qui resulte adjudicatari del programa s'aplicarà a completar la garantia definitiva, que serà minorada en l'import ja assegurat per la garantia provisional.   
5. Serà procedent elevar la garantia definitiva al 20% en cas que les càrregues urbanístiques es troben incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
XVIII. Presentació de proposicions  
1. Lloc i termini de presentació:  
Les proposicions es presentaran al Registre General de l'Ajuntament de Borriana, plaça Major, 1, CP 12530, en horari de 09.00 a 14.00 hores, durant els quatre mesos següents a la publicació de l'anunci del concurs en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Si l'últim dia de presentació coincidira amb dissabte o festiu, es prorrogarà fins al primer dia hàbil següent.  
També podran presentar-se proposicions per correu, i en aquest cas l'interessat haurà d'acreditar, amb el resguard corresponent, la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar el mateix dia a la Secretaria General de l'Ajuntament, per fax, tèlex o telegrama, la remissió de la proposició. Sense complir aquests requisits no serà admesa la proposició en el cas que es rebera fora del termini fixat a l'anunci de licitació.  
Transcorreguts, no obstant això, cinc dies següents a la indicada data sense que s'haja rebut la documentació, aquesta no serà admesa en cap cas.  
La participació en el procediment de selecció d'urbanitzador suposa l'acceptació de les bases particulars reguladores d'aquest pels aspirants.  
2. Formalitats:  
1. Els qui desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el termini i lloc abans indicats les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent, amb la següent documentació, en idioma castellà o valencià:  
Sobre 1. Es presentarà tancat i segellat, amb el títol de «Document u», i contindrà la següent documentació administrativa (art. 133 LUV i art. 292, 293, 296, 298 i 301 ROGTU):  
A. Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita al Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà l'escriptura pública de constitució, així com la inscripció al Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
B. Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació d'una societat o persona jurídica, presentaran l'escriptura de poder inscrita, si escau, al Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar el DNI o fotocòpia legalitzada d'aquest.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVII.  
E. Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent-hi el fet de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
La justificació acreditativa de l'esmentada circumstància s'exigirà a qui serà adjudicatari del contracte amb caràcter previ a la seua adjudicació.   
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb els exigits en les bases XV i XVI.  
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4. LUV. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'aquests extrems.  
I. Acta notarial acreditativa d'haver iniciat els tràmits (remés totes les publicacions) per a sotmetre a informació pública pel termini d'un mes els documents establits en les lletres a) i f) de l'article 126 LUV. A aquest efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'una acta autoritzada per un notari amb competència territorial al municipi afectat i en dipositaran una còpia a la seu de l'Ajuntament, i els exposaran al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.   
La remissió dels avisos de l'apartat H podrà formalitzar-se en la mateixa acta notarial d'exposició al públic de l'alternativa tècnica o en una altra de diferent destinada a aquest exclusiu fi.  
Com a màxim, la finalització de la informació pública dels documents establits en les lletres a) i f) de l'article 126 LUV es produirà dins del termini de dos mesos comptadors des de l'expiració del termini de quatre mesos fixat en l'apartat 1 d'aquesta base XVIII. Cada licitador haurà de presentar a l'Ajuntament l'acta notarial que acredite la informació pública de la seua alternativa tècnica dins dels 10 dies següents a la finalització del termini d'exposició pública d'aquesta alternativa. L'incompliment d'aquesta norma donarà lloc a la no-admissió de la proposta de programa presentada, per entendre's fora de termini.  
J. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicarà els noms i les circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una, i designarà la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
Sobre 2. Amb el nom d'«Alternativa tècnica», que es presentarà obert i, addicionalment, en suport informàtic. Contindrà la documentació detallada en la base XIX.  
Sobre 3. Amb el nom de "Proposició juridicoeconòmica", que es presentarà així mateix tancat i segellat.   
Haurà d'incloure necessàriament la documentació arreplegada en el model de l'annex II.  
Es presentarà degudament firmada i datada.  
No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants, amb les excepcions establides en la base X. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment, o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'aquestes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per aquest.  
XIX. Contingut mínim del document «Alternativa tècnica».  
L'alternativa tècnica del present programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) Document de planejament que regule l'ordenació detallada que cal desenvolupar. En aquest cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un pla de reforma interior.  
b) Àmbit de l'actuació. És el de les unitats d'execució A-14.2 i A-16.4 redelimitades a partir de les UE A-14 i a-16 del vigent Pla General. No es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial a programar per part de l'alternativa tècnica.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si escau, els estatuts i acords socials d'aquesta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, i es determinarà tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.   
f) Projecte d'urbanització.   
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si escau, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.   
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si escau. En tot cas, haurà d'emprar-se un 1% del PEM per a control de qualitat. Per a la recepció de l'obra per part de l'Ajuntament haurà d'adjuntar-se el document d'acceptació de les instal·lacions per part de les diferents companyies subministradores de serveis i el servei d'enllumenat públic contractat a nom de l'Ajuntament de Borriana. Igualment, haurà de certificar el director tècnic de l'obra i ratificar l'urbanitzador que totes i cada una de les parcel·les integrades en el programa disposen de tots els serveis al peu d'aquestes.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables.  
XX. Criteris d'adjudicació  
(Art. 135 LUV i 312 ROGTU)  
Els criteris que s'estableixen en les presents bases no es corresponen exactament amb cap de les previstes en l'article 312 del ROGTU, en tractar-se de sòl urbà amb ordenació detallada però que necessita un pla de reforma interior que preveja l'especial tractament de les àrees consolidades.   
L'alternativa tècnica representarà un 65% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà el 35% restant.  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
Alternativa tècnica (100 punts).  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada (PRI) (40 punts).   
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures (30 punts).   
c) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització (15 punts).  
d) El termini d'execució del programa d'actuació integrada (10 punts).  
e) Els compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador (2 punts).  
f) Els mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa (2 punts).  
g) El compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible (1 punt).  
Proposició juridicoeconòmica (100 punts).  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat (50 punts).  
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient (25 punts).   
c) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa (15 punts).  
d) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador (10 punts).  
La puntuació mínima que ha de superar l'alternativa tècnica per a poder ser valorada la proposició juridicoeconòmica és de 50 punts.  
XXI. Adjudicació del programa  
(Art. 286.1.g del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
1. Procediment i forma d'adjudicació (art. 299 ROGTU).  
A) A l'efecte de qualificar la documentació presentada, d'emetre informes sobre el seu contingut i de realitzar una proposta d'adjudicació del present programa, es constituirà una mesa de qualificació, integrada, com a mínim, per:  
a) La secretària municipal.  
b) La interventora municipal.  
c) Un tècnic municipal competent per raó de la matèria.  
d) La tècnica d'administració general adscrita a l'Àrea d'Urbanisme de l'Ajuntament.  
B) Dins del termini d'un mes comptador des de la data última de presentació de la documentació acreditativa de la informació pública de la totalitat de les alternatives tècniques, la mesa de qualificació procedirà a la qualificació del «Document u» presentat pels licitadors en sessió no pública.  
Si la mesa observara defectes o omissions esmenables en la documentació presentada podrà concedir, si ho estima convenient, un termini no superior a tres dies perquè el licitador els esmene. Si la documentació continguera defectes substancials o deficiències materials no esmenables, es rebutjarà la proposició.  
El tercer dia a aquell en què es produïsca la qualificació del «Document u» s'iniciarà el termini màxim de tres mesos per a l'emissió d'informes i nova qualificació d'aquelles alternatives tècniques i, si escau, instruments de planejament que els acompanyen, formulades per aspirants qualificats favorablement. Durant aquest període, l'Ajuntament podrà requerir als licitadors perquè, en el termini màxim de 20 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient, i se suspendran en aquest cas els terminis d'emissió d'informes.  
C) Amb un informe previ de la mesa de qualificació sobre les alternatives tècniques que han rebut una puntuació superior a la mínima fixada per la base XX, pel decret de l'Alcaldia es determinarà aquesta circumstància i es notificarà als interessats.  
D) Dins dels 10 dies següents a la data de l'esmentat decret de l'Alcaldia Presidència, la mesa de qualificació procedirà, en acte públic, a l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques, i s'alçarà acta. La data de l'acte d'obertura de pliques es notificarà als aspirants a urbanitzador i s'exposarà al tauler d'anuncis de l'Ajuntament.  
E) En el termini màxim d'un mes des de la data de l'obertura de les proposicions juridicoeconòmiques s'hauran d'emetre informes i nova qualificació. Durant aquest període, l'Ajuntament podrà requerir als licitadors perquè, en el termini màxim de 10 dies, aclarisquen la documentació presentada, esmenen l'omesa, o completen la que siga insuficient, i se suspendran en aquest cas els terminis d'emissió d'informes.  
F) El Ple de l'Ajuntament disposarà d'un termini de dos mesos comptadors de l'emissió d'informe de les proposicions juridicoeconòmiques per la mesa de qualificació, per a adjudicar el programa d'actuació integrada (art. 319 ROGTU).  
Amb caràcter previ a l'adopció de l'esmentat acord, es requerirà a qui vaja a ser adjudicatari perquè acredite trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
2. En cas de demanar-se informes de tècnics externs a l'Ajuntament, se suspendran els terminis fixats en el dispositiu anterior, amb vista a permetre la tramitació i resolució de l'expedient de contractació d'aquest servei tècnic, així com l'emissió dels informes que s'emeten en compliment de la prestació objecte del contracte administratiu. La suspensió no tindrà una duració superior a tres mesos.  
3. No es demanarà dictamen del Consell del Territori i Paisatge per a l'adjudicació del programa, per no ser preceptiu de conformitat amb l'article 136.4 LUV.  
XXII. Formalització del contracte   
1. Amb anterioritat a la formalització del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar un resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la base XVII de les presents bases particulars, i justificarà d'alta en l'impost sobre activitats econòmiques com a promotor immobiliari de terrenys (epígraf 833.1) i compromís exprés d'assumir el pagament de les taxes per prestació de serveis urbanístics que resulten exigibles d'acord amb el que disposen les corresponents ordenances fiscals.  
2. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.  
3. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament les assumirà l'urbanitzador.  
4. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar-ne la resolució, seguint a aquest efecte el procediment establit en la legislació estatal reguladora de la contractació administrativa.  
XXIII. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en aquest, i s'extingirà una vegada l'Ajuntament haja aprovat el compte de liquidació definitiva del projecte de reparcel·lació de l'àmbit del programa d'actuació integrada.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà un oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, amb la remissió prèvia per l'urbanitzador de totes els certificats d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor, si és el cas, i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si escau, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional.   
A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, i començarà llavors el termini de garantia.  
4. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
5. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant aquest període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat aquest període, serà procedent la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
XXIV. Resolució   
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) La falta de prestació dins del termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte dins del termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou d'alterns en el desplegament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandonament quan el desplegament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució dins del termini. No obstant això, quan es done aquest supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies comptadors del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A aquest efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'aquesta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè aquests puguen exercir plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant. L'urbanitzador té dret a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte en acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'aquesta, sense perjudici de les compensacions que siguen procedents, si escau, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar substancialment aquestes.  
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per la Llei Urbanística Valenciana.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si és el cas, siguen procedents en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en aquest per al seu començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació serà acordada per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que siguen procedents, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
XXV. Prerrogatives de l'administració  
(Art. 286.1.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre aquestes, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la LUV i en el ROGTU.  
XXVI. Jurisdicció competent  
(Art. 286.1.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
ANNEX I  
Condicions tècniques mínimes per al desenvolupament   
del projecte d'execució de la urbanització.  
Condicionants tècnics:  
Coordinació amb les companyies subministradores. Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització haurà d'acreditar-se la coordinació i acceptació dels serveis previstos amb/per les entitats responsables d'aquests: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Ono, Cegas, Sindicat de Regs o el mateix Ajuntament. En particular haurà d'acreditar-se l'execució, o si és el cas innecessarietat, de les infraestructures bàsiques de les xarxes de gas i Ono, a fi de coordinar-les amb les obres de la unitat d'execució, sense sobrecost per al programa.   
Xarxa viària. Les seccions tipus dels vials s'ajustaran a les d'actuacions limítrofes i d'acord amb els criteris municipals  
La xarxa viària incorporarà les partides necessàries per a constituir els sobretalussos de sustentació de voreres o, si és el cas, els murs de contenció i delimitació dels límits de la unitat d'execució.  
La vorera mínima serà d'1,50 metres suprimint-ne amples inferiors. Els fanals dels carrers de vianants o de coexistència s'ajustaran a dissenys específics per a aquests casos.  
Els pendents transversals d'acabat dels paviments seran del 3% en calçades (bombament transversal) i de l'1,5% en voreres.  
Es compliran els criteris i limitacions establits en la normativa d'accessibilitat.  
Infraestructures i serveis. L'urbanitzador haurà de definir i executar les distintes obres del projecte d'acord amb els criteris, qualitats i abast que assenyalen els distints organismes responsables.  
Connexions. L'urbanitzador haurà de definir i executar les connexions i connexions de servei necessàries de les obres, serveis i infraestructures previstes, fins al punt i amb les condicions que fixen els distints organismes responsables, garantint l'efectiva integració amb els àmbits urbanístics limítrofs.  
Zones verdes. Serà de qualitat i disseny adequats, d'acord amb els criteris municipals seguits en actuacions semblants i recents, i incorporaran sistemes de reg automatitzat així com equips, instal·lacions i mobiliari urbà acords i compatibles amb un manteniment eficaç. S'inclourà en el pressupost, a càrrec de l'actuació, el cost del manteniment de la jardineria i instal·lacions de les zones verdes durant el període de garantia.  
Senyalització. La senyalització vertical es definirà amb pals d'alumini estriats i senyals d'alumini, segons model municipal. Incorporarà la dels encreuaments i accessos en l'entorn de la UE que siga necessària per a la seua correcta interpretació i coordinació. S'inclourà també la senyalització informativa i l'específica de carrers de coexistència o de carril bici, si és el cas.  
Aigua potable. El disseny definitiu de la xarxa i peces especials, així com dels trams de connexió que foren necessaris, s'adaptarà a les especificacions de la companyia subministradora.  
Enllumenat. A fi de caracteritzar l'actuació, es promourà un disseny específic i de qualitat adequada als objectius del sector per a aquells elements singulars que defineixen la imatge del recinte que s'ha d'urbanitzar: Fanals, mobiliari urbà, etcètera.  
Condicionants genèrics:  
\* Abans de l'aprovació del projecte d'urbanització presentarà l'urbanitzador els informes de viabilitat de les companyies subministradores, que confirmen la idoneïtat de les solucions projectades i servisquen de base al conveni que s'ha d'establir amb cada una d'aquelles, i que haurà d'aportar-se a l'Ajuntament abans del començament de l'execució de les obres (acta de comprovació del replantejament).  
\* A la vista dels compromisos de coordinació amb les esmentades companyies que acompanyen l'oferta del promotor, s'adverteix a aquesta que l'Ajuntament no admetrà supòsits de retaxació de càrregues basats en eventuals carències o omissions de les xarxes de serveis previstos respecte als que definitivament s'implanten i justifiquen en el projecte.  
\* A l'empara de les previsions de despeses generals de contracta i dels costos indirectes inherents a les partides o unitats d'obra del projecte, l'Ajuntament designarà la corresponent assistència tècnica a la direcció de les obres, a fi de garantir el correcte compliment de les condicions de la seua execució. L'esmentada assistència tècnica serà seleccionada per aquesta administració, a proposta de l'urbanitzador, i el seu cost serà a compte d'aquest últim, segons el procediment que oportunament s'establisca.  
El concurs de l'esmentada assistència tècnica serà efectiu a partir de l'acta de comprovació del replantejament.  
ANNEX II  
Proposició juridicoeconòmica. (Art. 127 LUV i 302 ROGTU)  
Model de proposició juridicoeconòmica.  
(Nom i cognoms) ..., amb el NIF núm. ..., en nom propi o representació de la (mercantil/UTE/agrupació d'interés urbanístic) domiciliada a ..., a l'efecte de notificacions al carrer ..., i CIF núm. ..., assabentat del concurs convocat per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada ..., segons l'anunci publicat en el DOCV núm. ..., de data ..., formula la present proposició per a desenvolupament de l'esmentat programa amb subjecció a les determinacions següents:  
1. Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris  
(informació detallada a propietaris)  
1.A. Modalitat o modalitats de retribució a l'urbanitzador.   
1.B. Magnituds urbanístiques rellevants:  
- Parcel·la mínima.  
- Aprofitament subjectiu.  
- Superfície mínima de terreny per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.  
1.C. Import global de càrregues d'urbanització i del coeficient de canvi (expressada en tant per un i indicant el percentatge que rebrà el propietari després del pagament en terrenys i el que correspon al pagament).  
El coeficient de canvi es calcularà d'acord amb les següents dues fórmules matemàtiques, amb idèntic resultat en ambdues: (Art. 306 ROGTU)  
Ks = Cs/Vs + Cs, sent  
Ks = Coeficient de canvi  
Cs = Costos d'urbanització per metre quadrat de sòl d'origen  
Vs = Valor del metre quadrat de sòl d'origen.  
Kt = Ct/Vt + Ct, sent  
Kt = Coeficient de canvi  
Ct = Costos d'urbanització per metre quadrat de sostre  
Vt = Valor del metre quadrat de sostre sense urbanitzar  
1.D. Preu del sòl brut a efecte de canvi (expressada en metre quadrat).  
1.E. Preu del sòl i del sostre resultant.  
1.F. Possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners i mode, condicions i termini per a l'exercici d'aquesta opció de retribució (art. 302.1.c ROGTU).  
1.G. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. Propietats afectes al compliment del programa (art. 127.1.b i 304 ROGTU)  
En cas que es pretenga arreplegar en el contracte que s'ha de subscriure amb aquest Ajuntament que l'aspirant a urbanitzador es compromet a afectar terrenys inclosos en l'àmbit de l'actuació, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, per a assegurar el compliment de les obligacions pròpies d'urbanitzador i l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa, haurà d'incloure la següent documentació referida a aquests terrenys:  
a) Certificat registral de domini i càrregues de data no anterior a 15 dies a la data de presentació de la proposició juridicoeconòmica.  
b) En cas que els terrenys no estiguen inscrits en el Registre de la Propietat a nom de l'aspirant a urbanitzador, s'hauran d'aportar els títols que acrediten el seu dret de propietat o les escriptures públiques atorgades amb tercers que legitimen o li atorguen poder suficient per a afectar amb caràcter real i inscriure aquesta afecció en el Registre de la Propietat.  
c) Identificació gràfica de les finques que cal afectar per mitjà de plànol cadastral.  
3. Full resum de les dades econòmiques   
(cal emplenar-lo segons art. 127.2 LUV).  
a) Pressupost de licitació obra d'urbanització (haurà de desglossar-se en les partides assenyalades en el punt 4 següent):  
b) Cost de projectes:  
c) Despeses de gestió (%):  
d) Benefici de l'urbanitzador:  
e) Càrregues d'urbanització (no inclouen indemnitzacions ni despeses variables) (art. 305 ROGTU):  
f) IVA sobre càrregues d'urbanització:   
g) Total càrregues d'urbanització, IVA inclòs:  
h) Coeficient de canvi (expressada en tant per un):  
i) Preu del sòl brut a efectes de canvi:  
j) Finançament oferit per l'urbanitzador:  
4. Desglossament del pressupost de licitació de l'obra d'urbanització (art. 303 ROGTU).  
Mesuraments i preus unitaris de les partides següents, que no inclouran l'impost sobre el valor afegit:  
Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres i xarxa de vianants.  
Tractament dels espais lliures, incloent-hi jardineria, arbratge i ornamentació.  
Mobiliari urbà.  
Senyalització.  
Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis.  
Xarxa de clavegueram per a aigües residuals i sistema de depuració.  
Sistema d'evacuació d'aigües pluvials.  
Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.  
Xarxa d'enllumenat públic.  
Obres d'enllaç dels serveis urbanístics amb els de la xarxa primària de dotacions públiques i la resta d'obres de connexió i integració de l'actuació en el seu entorn territorial o urbà.  
Impost sobre el valor afegit.  
Borriana, 28 de maig de 2008. La cap de Secció II, l'arquitecte municipal, l'enginyer de camins municipal. Clara Aragonés Betí, Ramón Miravet Aymerich, José Luis Monfort Durán.  
Borriana, 11 de març de 2010.- L'alcalde: José R. Calpe Saera.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/4070)

Bases particulares para la selección y adjudicación del PAI UE A-14.2 y A-16.5.
-------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6253

Fecha DOGV
:   26-04-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2010/4070

CVE


Fecha del documento
:   11-03-2010

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Burriana

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Burriana](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Bases particulares para la selección y adjudicación del PAI UE A-14.2 y A-16.5. [2010/4070]  
El Pleno del Ayuntamiento en sesión ordinaria de fecha 4 de marzo de 2010 adoptó acuerdo con la siguiente parte dispositiva:  
Primero. Dejar sin efecto el Acuerdo Plenario de 5 de junio de 2008, por el que se aprobaron las bases particulares del concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito de las Unidades de Ejecución A-14.2 y A-16.5 de suelo urbano residencial del vigente Plan General de Ordenación Urbana de Burriana, redactadas por los técnicos municipales en fecha 28 de mayo de 2008.  
Segundo. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa para el Desarrollo de las Unidades de Ejecución A-14.2 y A-16.5 redelimitadas de suelo urbano residencial del Plan General de Burriana, y del ámbito correspondiente a las parcelas afectadas por la obtención y urbanización del viario de conexión con la calle de La Llosa.  
Tercero. Aprobar y publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del citado programa, redactadas por los técnicos municipales en fecha 17 de febrero de 2010, haciendo constar que las bases generales que regularán el procedimiento son las aprobadas por Acuerdo de este Ayuntamiento Pleno, de 5 de febrero de 2009. (BOP de Castellón núm. 24, de 24 de febrero de 2009).  
La publicación del anuncio de las presentes bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley Urbanística Valenciana, según prevé el 289 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. La suspensión de licencias implicará asimismo la de los acuerdos aprobatorios de nuevos programas en el mismo ámbito.  
Cuarto. Ordenar la publicación del anuncio del concurso de selección y adjudicación del Programa para el Desarrollo de las Unidades de Ejecución A-14.2 y A-16.5 redelimitadas de suelo urbano residencial del Plan General de Burriana, y del ámbito correspondiente a las parcelas afectadas por la obtención y urbanización del viario de conexión con la calle de La Llosa, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea en primer lugar y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con los contenidos previstos en el artículo 132 LUV y 291 ROGTU.   
Quinto. Remitir, en soporte digital, a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, copia completa y diligenciada de las bases particulares que regirán el presente concurso de programación, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 328.1.b del Decreto 67/2006, de 19 de mayo.  
Sexto. Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante este Ayuntamiento Pleno en el plazo de un mes a partir del siguiente a su publicación, o, en el plazo de dos meses desde dicha publicación, recurso contencioso-administrativo ante la sala de esta jurisdicción del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio».  
A continuación se transcribe el texto completo de las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Ámbito de las Unidades de Ejecución A-14.2 y A-16.5 redelimitadas del Plan General de Ordenación Urbana de Burriana.  
I. Objeto y ámbito  
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación de una propuesta para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de las Unidades de Ejecución redelimitadas A-14.2 y A-16.5, lindantes, al norte, por la unidad de ejecución A-13; al sur, suelo urbano consolidado y UE A-17; al este, unidad de ejecución A-14 (resto) y UE A 34; y al oeste, suelo urbano consolidado.   
La delimitación descrita se encuentra definida en el plano adjunto, a partir de los planos de la serie D del Plan General vigente.  
No cabe la redelimitación del ámbito de la actuación. Únicamente se permitirán ajustes derivados de la aplicación del artículo 28 y siguientes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (áreas semiconsolidadas) y para satisfacer las condiciones de enlace o conexión, que justificadamente, se requieran.  
II. Régimen jurídico  
(Art. 286.1.d del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El programa de actuación integrada que se seleccione tendrá naturaleza normativa, en los términos recogidos en el artículo 39 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV, en adelante).  
El urbanizador que se seleccione tendrá naturaleza de contratista de un contrato administrativo especial, en los términos recogidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
En todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat (ROGTU), y las bases generales de programación, que son las publicadas como anexo II del citado Decreto 67/2006, de 19 de mayo.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en la legislación reguladora de la contratación administrativa.  
III. Ordenación urbanística vigente  
(Art. 131.2.a Ley Urbanística Valenciana).  
El Plan General de Ordenación Urbana de Burriana clasifica los ámbitos de las unidades de ejecución redelimitadas A-14.2 y A-16.5 en su totalidad como suelo urbano, de uso residencial, definido y ordenado en el vigente PGOU de Burriana.  
Se acompañan las fichas de planeamiento correspondientes:  
Unidad de ejecución en suelo urbano A-14.2  
Superficie tota 9307,24 (m²s)  
Superficie edificable (UFA) 7926,65 (m²s)  
Equipamientos (m²)   
EL.1. (m²s)  
RV 1380,59 (m²s)  
Aprovechamiento tipo 0,681 (m²tEDC/m²s)  
Unidad de ejecución en suelo urbano A-16.5   
Superficie total 4206,77 (m²s)  
Superficie edificable (UFA) 3067,43 (m²s)  
Equipamientos (m²)   
EL.1 (m²s)  
RV 1139,34 (m²s)  
Aprovechamiento tipo 0,647 (m²tEDC/m²s)  
- El aprovechamiento que se indica se corresponde con el establecido en las fichas de características de las unidades de ejecución A-14 y A-16 del PGOU, respectivamente.  
- Coeficiente de homogeneización: 1,30 m²tEDC/m²tUFA   
- Coeficiente de edificabilidad UFA: 0,60 m²tUFA/m²S  
IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.   
(Art. 131.2.b y art. 124 Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades:  
El ámbito a desarrollar está clasificado como suelo urbano residencial en el vigente PGOU de Burriana. Se persigue completar la urbanización de esta zona de suelo urbano de playa e integrarla efectivamente con el entorno urbanizado, alcanzando un desarrollo urbano armónico, que signifique una oferta de suelo residencial de alta calidad, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio.  
2. Objetivos de la programación:   
El programa deberá contener las previsiones precisas para cumplir con los objetivos mínimos fijados en el artículo 124 LUV, en concreto:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.   
b) Urbanizar completamente el ámbito que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello el urbanizador:  
. Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación.  
· Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
. Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las siguientes obras complementarias que fuesen necesarias: desvíos o sustitución de acequias, en coordinación con el Sindicato de Riegos; urbanización de los tramos viarios de conexión en el entorno de la calle de La Llosa de la Plana, que enlaza el viario del PAI con la zona urbana consolidada; conexión hasta el punto que fije la compañía suministradora de energía eléctrica y en las condiciones que establezca. Los costes de estas actuaciones de conexión e integración se incluirán dentro del presupuesto de la obra urbanizadora, al amparo de lo establecido en el artículo 303.j del ROGTU.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de este ayuntamiento gratuitamente. A estos efectos:   
· El urbanizador, una vez inscrito el proyecto de reparcelación en el Registro de la Propiedad, dará traslado al Negociado de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Ayuntamiento de Burriana de la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
· El urbanizador, antes de hacer ofrecimiento formal a este Ayuntamiento de las obras de urbanización, deberá haber remitido todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las mismas.  
· Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento público de titularidad privada y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener, en su caso, el aprovechamiento que legalmente corresponda con destino al patrimonio público del suelo a favor del Ayuntamiento de Burriana, libre de cargas de urbanización.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados. Las cargas correspondientes a los viales de enlace del entorno de la calle de La Llosa de la Plana se repercutirán directamente a las propiedades colindantes afectadas, al margen de los propios del PAI. El urbanizador gestionará la aplicación y reparto de estas cargas de viales ajenos al PAI, incluyéndolos en el ámbito de la reparcelación a estos efectos.  
h) Se establece el plazo de dos años, contado a partir de la recepción municipal de las obras de urbanización, para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora adjudicados al urbanizador. No obstante, en el acuerdo de recepción definitiva de las obras de urbanización y de forma expresamente justificada, se podrá ampliar dicho plazo a cuatro años, determinándose la secuencia y prioridad de ejecución, en dos fases bianuales, de conformidad con la posibilidad prevista en el artículo 125.6 LUV y 495 ROGTU.  
V. Parámetros urbanísticos. Ficha de gestión.   
(Art. 131.2.c Ley Urbanística Valenciana)  
Para el desarrollo del ámbito de la unidad de ejecución deberán tenerse en cuenta las siguientes prescripciones.  
Secuencia lógica de desarrollo de la actuación: El conjunto del ámbito deberá desarrollarse simultáneamente en una única fase.  
Condiciones de integración y conexión: El desarrollo de la unidad de ejecución redelimitada deberá prever el enlace de los servicios urbanísticos.  
Delimitación del ámbito. Conforme al plan general.  
Áreas de reparto: Delimitadas de acuerdo con el artículo 55.2 LUV, mediante la formulación de un plan de reforma interior.  
Aprovechamiento tipo: El equivalente a cada área de reparto  
VI. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales  
(Art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
No procede formular criterios y objetivos urbanísticos y territoriales en las propuestas de planeamiento de los concursantes, toda vez que se va a desarrollar suelo urbano con ordenación pormenorizada.  
VII. Criterios de ordenación urbanística  
(Art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)  
No procede fijar directrices y estrategias de ordenación toda vez que se va a desarrollar suelo urbano con ordenación pormenorizada, sin perjuicio de lo que prevé la base IX.  
VIII. Objetivos de edificación privada  
(Art. 131.2.e Ley Urbanística Valenciana)  
1. Se establece en un 80% de obra ejecutada de urbanización, como porcentaje mínimo para simultanear la urbanización y la edificación. En el 80% de la obra de urbanización deben estar ejecutadas las explanadas y zahorras, servicios urbanísticos, bordillos, base rígida de aceras y primera capa del pavimento del firme. Se estará, además, a lo prescrito en el artículo 3.7 de las normas urbanísticas del PGOU.  
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación.  
IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
(Art. 131.2.f Ley Urbanística Valenciana).  
Para el desarrollo del ámbito se deberá presentar un plan de reforma interior que diferencie los terrenos que han de quedar sujetos al régimen de las actuaciones aisladas de los que someta al régimen de las actuaciones integradas. En este sentido, el Plan de Reforma Interior:  
- En relación con lo dispuesto en el artículo 27 LUV constituirán áreas de reparto uniparcelarias las parcelas vinculadas urbanísticamente a las viviendas unifamiliares, junto con el ámbito vial de servicio que le confiera la condición de solar.  
- Establecerá el coeficiente de edificabilidad sobre parcela neta resultante de la aplicación del aprovechamiento tipo fijado por el Plan General.  
- Fijará con detalle el régimen aplicable a las construcciones existentes, indicando cuáles de ellas quedan fuera de ordenación, y la normativa transitoria de aplicación para las que no merezcan esa calificación expresa.  
X. Admisibilidad de variantes  
(Art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana y 309 ROGTU)  
1. Únicamente serán admisibles las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
2. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
3. La presentación de una variante respecto de la alternativa técnica inicial en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
XI. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización  
(Art. 131.2.h Ley Urbanística Valenciana)   
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de Técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Los proyectos de urbanización que se presenten como alternativa técnica para el desarrollo del presente programa deberán atenerse a las condiciones establecidas en el anexo I.  
XII. Precio de licitación  
(Art. 286.1.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).   
El precio cierto de licitación, que tiene el carácter de máximo y que sirve de base para el cálculo de la garantía provisional, se establece en 500.000,00 euros (sin incluir IVA), de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
XIII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
(Art. 131.2.i Ley Urbanística Valenciana y (art. 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
Se establecen, los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
Plazo máximo inicio selección del empresario-constructor, en su caso: 1 mes, desde formalización contrato Ayuntamiento-urbanizador. (Art. 332.1.b ROGTU).  
Remisión de comunicaciones artículo 166 LUV: 1 mes, desde firma del contrato con el empresario constructor o desde formalización contrato Ayuntamiento-urbanizador. (Art. 382 ROGTU).  
Plazo máximo presentación proyecto de reparcelación: 6 meses, desde la finalización del plazo para la opción de la modalidad de retribución. (Art. 332.1.c ROGTU).  
Plazo máximo presentación texto refundido de proyecto de reparcelación, en su caso: 2 meses, desde la recepción del decreto en el que se indiquen las modificaciones a introducir, en su caso. (Art. 332.1.d ROGTU).  
Plazo máximo inicio obra urbanizadora: 3 meses, desde firmeza en vía administrativa del proyecto de reparcelación (art. 332.1.e ROGTU).  
Plazo máximo ejecución urbanización: 7 meses, desde su inicio.  
Plazo máximo edificación de los solares del urbanizador obtenidos por su labor urbanizadora: 2 años desde recepción obras de urbanización, prorrogable según el artículo 495 ROGTU.  
   
XIV. Capacidad para ser urbanizador   
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en la legislación estatal y europea de contratación administrativa.  
XV. Solvencia económica y financiera  
(Art. 131.2.m de la Ley Urbanística Valenciana).   
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
XVI. Solvencia técnica y profesional  
(Art. 131.2.m de la Ley Urbanística Valenciana).   
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del equipo técnico y asesor del urbanizador. El referido equipo deberá estar integrado, como mínimo, por un técnico superior competente para la redacción del correspondiente proyecto y un licenciado en Derecho.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
XVII. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la UE A-21 tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en la legislación reguladora de la contratación administrativa, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, lo que equivale a una cuantía de 10.000,00 euros.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución A-21.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la legislación estatal de contratación administrativa, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación al urbanizador del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
La garantía provisional aportada por quien resulte adjudicatario del programa se aplicará a completar la garantía definitiva, que será minorada en el importe ya asegurado por la garantía provisional.   
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en el supuesto de que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
XVIII. Presentación de proposiciones  
1. Lugar y plazo de presentación:  
Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento de Burriana, plaza Mayor, 1, CP 12530, en horario de 09.00 a 14.00 horas, durante los cuatro meses siguientes a la publicación del anuncio del concurso en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.   
Si el último día de presentación coincidiera con sábado o festivo, se prorrogará hasta el primer día hábil siguiente.  
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar el mismo día a la Secretaría General del Ayuntamiento, por fax, télex o telegrama, la remisión de la proposición. Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el caso en que se recibiera fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación.  
Transcurridos, no obstante, cinco días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.  
La participación en el procedimiento de selección de urbanizador supone la aceptación de las bases particulares reguladoras del mismo por los aspirantes.  
2. Formalidades:  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar arriba indicados sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente, con la siguiente documentación, en idioma castellano o valenciano:  
Sobre 1. Se presentará cerrado y sellado, con el título de «Documento uno», y contendrá la siguiente documentación administrativa (art. 133 LUV y art. 292, 293, 296, 298 y 301 ROGTU):  
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVII.  
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
La justificación acreditativa de dicha circunstancia se exigirá a quien vaya a ser adjudicatario del contrato con carácter previo a la adjudicación del mismo.   
F) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a los exigidos en las bases XV y XVI.  
G) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. LUV. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
I) Acta notarial acreditativa de haber iniciado los trámites (remitido todas las publicaciones) para someter a información pública por el plazo de un mes los documentos establecidos en las letras a) y f) del artículo 126 LUV. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.   
La remisión de los avisos del apartado H podrá formalizarse en la misma acta notarial de exposición al público de la alternativa técnica o en otra diferente destinada a este exclusivo fin.  
Como máximo, la finalización de la información pública de los documentos establecidos en las letras a) y f) del artículo 126 LUV se producirá dentro del plazo de dos meses contados desde la expiración del plazo de cuatro meses fijado en el apartado 1 de esta base XVIII. Cada licitador deberá presentar en el Ayuntamiento el acta notarial que acredite la información pública de su alternativa técnica dentro de los 10 días siguientes a la finalización del plazo de exposición pública de esa alternativa. El incumplimiento de esta norma dará lugar a la no admisión de la propuesta de programa presentada, por entenderse fuera de plazo.  
J. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
Sobre 2. Con el nombre de «Alternativa técnica», que se presentará abierto y, adicionalmente, en soporte informático. Contendrá la documentación detallada en la base XIX.  
Sobre 3. Con el nombre de «Proposición jurídico-económica», que se presentará asimismo cerrado y sellado.   
Deberá incluir necesariamente la documentación recogida en el modelo del anexo II.  
Se presentará debidamente firmada y fechada.  
No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes, con las salvedades establecidas en la base X. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
XIX. Contenido mínimo del documento «Alternativa técnica»  
La alternativa técnica del presente programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar. En este caso, la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un plan de reforma interior.  
b) Ámbito de la actuación. Es el de las unidades de ejecución A-14.2 y A-16.4 redelimitadas a partir de las UE A-14 y A-16 del vigente Plan General. No se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.   
f) Proyecto de urbanización.   
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.   
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso. En cualquier caso, deberá emplearse un 1% del PEM para control de calidad. Para la recepción de la obra por parte del Ayuntamiento deberá adjuntarse documento de aceptación de las instalaciones por parte de las diferentes compañías suministradoras de servicios y el servicio de alumbrado público contratado a nombre del Ayuntamiento de Burriana. Igualmente, deberá certificarse por el director técnico de la obra y ratificarse por el urbanizador que todas y cada una de las parcelas integradas en el programa disponen de todos los servicios al pie de las mismas.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables.  
XX. Criterios de adjudicación  
(Art. 135 LUV y 312 ROGTU)  
Los criterios que se establecen en las presentes bases no se corresponden exactamente con ninguna de las previstas en el artículo 312 del ROGTU, al tratarse de suelo urbano con ordenación pormenorizada pero que precisa de un plan de reforma interior que contemple el especial tratamiento de las áreas consolidadas.   
La alternativa técnica representará un 65% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará el 35% restante.  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
Alternativa técnica (100 puntos).  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. (PRI) (40 puntos)   
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres. (30 puntos).   
c) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. (15 puntos)  
d) El plazo de ejecución del programa de actuación integrada. (10 puntos).  
e) Los compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo el urbanizador (2 puntos)  
f) Los medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (2 puntos)  
g) El compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible (1 punto)  
Proposición jurídico-económica (100 puntos).  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (50 puntos)  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. (25 puntos)   
c) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. (15 puntos)  
d) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. (10 puntos)  
La puntuación mínima que debe superar la Alternativa técnica para poder ser valorada la proposición jurídico-económica es de 50 puntos.  
XXI. Adjudicación del programa  
(Art. 286.1.g del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).   
1. Procedimiento y forma de adjudicación (art. 299 ROGTU)  
A) A los efectos de calificar las documentación presentada, de informar su contenido y de realizar una propuesta de adjudicación del presente programa, se constituirá una mesa de calificación, integrada, como mínimo, por:  
a) La secretaria municipal.  
b) La interventora municipal.  
c) Un técnico municipal competente por razón de la materia.  
d) La técnica de administración general adscrita al Área de Urbanismo del Ayuntamiento.  
B) Dentro del plazo de un mes a contar desde la fecha última de presentación de la documentación acreditativa de la información pública de la totalidad de las alternativas técnicas, la mesa de calificación procederá a la calificación del «Documento uno» presentado por los licitadores en sesión no pública.  
Si la mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada podrá conceder, si lo estima conveniente, un plazo no superior a tres días para que el licitador, los subsane. Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, se rechazará la proposición.  
El tercer día a aquel en que se produzca la calificación del «Documento uno» se iniciará el plazo máximo de tres meses para la emisión de informes y nueva calificación de aquellas alternativas técnicas y, en su caso, instrumentos de planeamiento que les acompañen, formuladas por aspirantes calificados favorablemente. Durante este periodo, el Ayuntamiento podrá requerir a los licitadores para que, en el plazo máximo de 20 días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente, suspendiéndose en tal caso los plazos de emisión de informes.  
C) Previo informe de la mesa de calificación sobre las alternativas técnicas que han recibido una puntuación superior a la mínima fijada por la base XX, por decreto de la Alcaldía se determinará dicha circunstancia, notificándose a los interesados.  
D) Dentro de los 10 días siguientes a la fecha del citado decreto de la Alcaldía Presidencia, la mesa de calificación procederá, en acto público, a la apertura de las proposiciones jurídico-económicas, levantándose acta. La fecha del acto de apertura de plicas se notificará a los aspirantes a urbanizador y se expondrá en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
E) En el plazo máximo de un mes desde la fecha de la apertura de las proposiciones jurídico-económicas se deberán emitir informes y nueva calificación. Durante este periodo, el Ayuntamiento podrá requerir a los licitadores para que, en el plazo máximo de 10 días, aclaren la documentación presentada, subsanen la omitida, o completen la que sea insuficiente, suspendiéndose en tal caso los plazos de emisión de informes.  
F) El Ayuntamiento Pleno dispondrá de un plazo de dos meses a contar desde la emisión de informe de las proposiciones jurídico-económicas por la mesa de calificación, para adjudicar el programa de actuación integrada (Art. 319 ROGTU).  
Con carácter previo a la adopción de dicho acuerdo, se requerirá a quien vaya a ser adjudicatario para que acredite hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
2. En caso de recabarse informes de técnicos externos al Ayuntamiento, se suspenderán los plazos fijados en el dispositivo anterior, en orden a permitir la tramitación y resolución del expediente de contratación de ese servicio técnico, así como la emisión de los informes que se emitan en cumplimiento de la prestación objeto de ese contrato administrativo. La suspensión no tendrá una duración superior a tres meses.  
3. No se recabará dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje para la adjudicación del programa, por no ser preceptivo de conformidad con el artículo 136.4 LUV.  
XXII. Formalización del contrato   
1. Con anterioridad a la formalización del contrato con el Ayuntamiento, el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVII de las presentes bases particulares, justificante de alta en el impuesto sobre actividades económicas como promotor inmobiliario de terrenos (epígrafe 833.1) y compromiso expreso de asumir el pago de las tasas por prestación de servicios urbanísticos que resulten exigibles conforme a lo dispuesto en las correspondientes ordenanzas fiscales.  
2. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
3. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
4. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en la legislación estatal reguladora de la contratación administrativa.  
XXIII. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el Ayuntamiento haya aprobado la cuenta de liquidación definitiva del proyecto de reparcelación del ámbito del programa de actuación integrada.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario-constructor, en su caso, y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional.   
Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
4. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
5. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
XXIV. Resolución   
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por la Ley Urbanística Valenciana.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
XXV. Prerrogativas de la administración  
(Art. 286.1.e el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).   
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la LUV y en el ROGTU.  
XXVI. Jurisdicción competente  
(Art. 286.1.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
ANEXO I   
Condiciones técnicas mínimas para el desarrollo   
del proyecto de ejecución de la urbanización.  
Condicionantes técnicos:  
Coordinación con las compañías suministradoras. Antes de la aprobación del proyecto de urbanización deberá acreditarse la coordinación y aceptación de los servicios previstos con/por las entidades responsables de los mismos: Iberdrola, Telefónica, Facsa, Ono, Cegas, Sindicato de Riegos o el propio Ayuntamiento. En particular deberá acreditarse la ejecución o en su caso innecesariedad de las infraestructuras básicas de las redes de gas y Ono, con el fin de coordinarlas con las obras de la unidad de ejecución, sin sobrecoste para el programa.   
Red viaria. Las secciones tipo de los viales se ajustarán a las de actuaciones colindantes y de acuerdo con los criterios municipales.  
La red viaria incorporará las partidas necesarias para constituir los sobretaludes de sustentación de aceras o, en su caso, los muros de contención y delimitación de los límites de la unidad de ejecución.  
La acera mínima será de 1,50 metros suprimiendo anchos inferiores. Las farolas de las calles peatonales o de coexistencia se ajustarán a diseños específicos para esos casos.  
Las pendientes trasversales de acabado de los pavimentos serán del 3% en calzadas (bombeo trasversal) y del 1,5% en aceras.  
Se cumplirán los criterios y limitaciones establecidos en la normativa de accesibilidad.  
Infraestructuras y servicios. El urbanizador deberá definir y ejecutar las distintas obras del proyecto de acuerdo con los criterios, calidades y alcance que señalen los distintos organismos responsables.  
Conexiones. El urbanizador deberá definir y ejecutar las conexiones y acometidas necesarias de las obras, servicios e infraestructuras previstas, hasta el punto y con las condiciones que fijen los distintos organismos responsables, garantizando la efectiva integración con los ámbitos urbanísticos colindantes.  
Zonas verdes. Será de calidad y diseño adecuados, de acuerdo con los criterios municipales seguidos en actuaciones similares y recientes, e incorporarán sistemas de riego automatizado así como equipos, instalaciones y mobiliario urbano acordes y compatibles con un mantenimiento eficaz. Se incluirá en el presupuesto, a cargo de la actuación, el costo del mantenimiento de la jardinería e instalaciones de las zonas verdes durante el período de garantía.  
Señalización. La señalización vertical se definirá con postes de aluminio estriado y señales de aluminio, según modelo municipal. Incorporará la de los cruces y accesos en el entorno de la UE que sea necesaria para su correcta interpretación y coordinación. Se incluirá también la señalización informativa y la específica de calles de coexistencia o de carril bici, en su caso.  
Agua potable. El diseño definitivo de la red y piezas especiales, así como de los tramos de conexión que fueran necesarios, se adaptará a las especificaciones de la compañía suministradora.  
Alumbrado. Con el fin de caracterizar la actuación, se promoverá un diseño específico y de calidad adecuada a los objetivos del sector para aquellos elementos singulares que definen la imagen del recinto a urbanizar: farolas, mobiliario urbano, etcétera.  
Condicionantes genéricos:  
\* Antes de la aprobación del proyecto de urbanización se presentarán por el urbanizador los informes de viabilidad de las compañías suministradoras, que confirmen la idoneidad de las soluciones proyectadas y sirvan de base al convenio a establecer con cada una de aquellas, y que deberá aportarse al Ayuntamiento antes del comienzo de la ejecución de las obras (acta de comprobación del replanteo).  
\* A la vista de los compromisos de coordinación con dichas compañías que acompañan a la oferta del promotor, se advierte a ésta que no se admitirán por el Ayuntamiento supuestos de retasación de cargas basados en eventuales carencias u omisiones de las redes de servicios previstos respecto a las que definitivamente se implanten y justifiquen en el proyecto.  
\* Al amparo de las previsiones de gastos generales de contrata y de los costes indirectos inherentes a las partidas o unidades de obra del proyecto, el Ayuntamiento designará la correspondiente asistencia técnica a la dirección de las obras, con el fin de garantizar el correcto cumplimiento de las condiciones de su ejecución. Dicha asistencia técnica se seleccionará por esta administración, a propuesta del urbanizador, siendo su coste por cuenta de este último, según el procedimiento que oportunamente se establezca.  
El concurso de dicha asistencia técnica será efectivo a partir del acta de comprobación del replanteo.  
ANEXO II  
Proposición jurídico-económica. (Art. 127 LUV y 302-ROGTU)  
Modelo de proposición jurídico-económica  
(Nombre y apellidos) ..., con NIF ... , en nombre propio o representación de la (mercantil/UTE/agrupación de interés urbanístico) domiciliada en ..., a efectos de notificaciones en calle ... y CIF número ... , enterado del concurso convocado para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada ..., según anuncio publicado en el DOCV número ..., de fecha ..., formula la presente proposición para desarrollo del citado programa con sujeción a las determinaciones siguientes:  
1. Relaciones entre el urbanizador y los propietarios.  
(Información detallada a propietarios)  
1.A. Modalidad o modalidades de retribución al urbanizador.  
1.B. Magnitudes urbanísticas relevantes:  
- Parcela mínima.  
- Aprovechamiento subjetivo.  
- Superficie mínima de terreno para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.  
1.C. Importe global de cargas de urbanización y del coeficiente de canje (expresada en tanto por uno e indicando el porcentaje que recibirá el propietario tras el pago en terrenos y el que corresponde al pago).  
El coeficiente de canje se calculará conforme a las siguientes dos fórmulas matemáticas, con idéntico resultado en ambas: (Art. 306 ROGTU)  
Ks = Cs/Vs + Cs, siendo  
Ks = Coeficiente de canje.  
Cs = Costes de urbanización por metro cuadrado de suelo de origen.  
Vs = Valor del metro cuadrado de suelo de origen.  
Kt = Ct/Vt + Ct, siendo  
Kt = Coeficiente de canje.  
Ct = Costes de urbanización por metro cuadrado de techo.  
Vt = Valor del metro cuadrado de techo sin urbanizar.  
1.D. Precio del suelo bruto a efecto de canje (expresada en metro cuadrado).  
1.E. Precio del suelo y del techo resultante.  
1.F. Posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución. (Art. 302.1.c ROGTU)  
1.G. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. Propiedades afectas al cumplimiento del programa. (Art. 127.1.b y 304 ROGTU)  
En el caso en que se pretenda recoger en el contrato a suscribir con este ayuntamiento que el aspirante a urbanizador se compromete a afectar terrenos incluidos en el ámbito de la actuación, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones propias de urbanizador y la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa, deberá incluir la siguiente documentación referida a esos terrenos:  
a) Certificación registral de dominio y cargas de fecha no anterior a quince días a la fecha de presentación de la proposición jurídico-económica.  
b) En caso de que los terrenos no estén inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre del aspirante a urbanizador, se deberán aportar los títulos que acrediten su derecho de propiedad o las escrituras públicas otorgadas con terceros que legitimen o le otorguen poder bastante para afectar con carácter real e inscribir esa afección en el Registro de la Propiedad.  
c) Identificación gráfica de las fincas a afectar mediante plano catastral.  
3. Hoja resumen de los datos económicos.   
(A cumplimentar según art. 127.2 LUV)   
a) Presupuesto de licitación obra de urbanización: (deberá desglosarse en las partidas señaladas en el punto 4 siguiente)  
b) Coste de proyectos:  
c) Gastos de gestión (%):  
d) Beneficio del urbanizador:  
e) Cargas de urbanización   
(No incluyen indemnizaciones ni gastos variables) (art. 305 ROGTU):  
f) IVA sobre cargas de urbanización.  
g) Total cargas de urbanización, IVA incluido.  
h) Coeficiente de canje:  
(Expresada en tanto por uno).  
i) Precio del suelo bruto a efectos de canje:  
j) Financiación ofrecida por el urbanizador:  
4. Desglose del presupuesto de licitación de la obra de urbanización (art. 303 ROGTU).  
Mediciones y precios unitarios de las partidas siguientes, que no incluirán el impuesto sobre el valor añadido:  
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras y red peatonal.  
b) Tratamiento de los espacios libres, incluyendo jardinería, arbolado y ornamentación.  
c) Mobiliario urbano.  
d) Señalización.  
e) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
f) Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de depuración.  
g) Sistema de evacuación de aguas pluviales.  
h) Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
i) Red de alumbrado público.  
j) Obras de enlace de los servicios urbanísticos con los de la red primaria de dotaciones públicas y el resto de obras de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano.  
k) Impuesto sobre el valor añadido.   
Burriana, 28 de mayo de 2008. La jefa de Sección II. El arquitecto municipal. El ingeniero de caminos municipal. Clara Aragonés Betí, Ramón Miravet Aymerich, José Luis Monfort Durán.  
Burriana, 11 de marzo de 2010.- El alcalde: José R. Calpe Saera.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML