Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 4689, del 11-02-2004 (2004/1011)

ORDRE de 26 de desembre de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula i es convoca la concessió de subvencions de Foment de l'Ocupació adreçades a emprenedors per a l'any 2004.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4689

Data del DOGV
:   11-02-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/1011

CVE


Data del document
:   26-12-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [petita empresa](javascript:void(0))
    * [creació d'ocupació](javascript:void(0))
    * [empresa individual](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [dona](javascript:void(0))
    * [professió independent](javascript:void(0))
    * [mà d'obra femenina](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))

ORDRE de 26 de desembre de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula i es convoca la concessió de subvencions de Foment de l'Ocupació adreçades a emprenedors per a l'any 2004. [2004/X1011]
  
La Generalitat Valenciana, mitjançant les ajudes previstes en aquesta ordre, i amb la finalitat de dur a terme el compliment dels compromisos del Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació 2001-2006 (PAVACE), pretén incentivar la conversió de persones desocupades en personal treballador autònom i crear així una situació prou consistent perquè la persona treballadora que s'hiaculla puga afrontar el repte de l'establiment com a personal treballador per compte propi.
  
Com a novetat, per a l'any 2004, es pretén incentivar la constitució de dones emprenedores, elevant en aquest cas la quantitat de les ajudes adreçades al foment d'ocupació autònoma en 1.500 euros addicionals, amb la qual cosa l'ajuda total serà de 4.505,06 euros, a més de la subvenció financera prevista igualment en aquesta convocatòria.
  
A més de les ajudes adreçades al foment de l'ocupació autònoma, en aquesta ordre s'hi arrepleguen les ajudes al personal treballador autònom i professional que contracten el primer treballador, les adreçades a empreses qualificades com a I+E, i les adreçades a les persones perceptores de la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
En els articles de la present Ordre s'hi han tingut en compte les directrius establides per la Unió Europea, en especial les relatives als programes cofinançats pel Fons Social Europeu, i les bases establides per l'Estat en relació amb el foment de l'ocupació autònoma.
  
També, com a novetat, cal destacar que, seguint el que disposa el Reglament (CE) núm. 2.204/2002, de 12 de desembre de 2002, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes estatals per a l'ocupació (DOCE L 337/3, de 13 de desembre de 2002), el període mínim de manteniment de l'ocupació generada és de dos anys.
  
Una altra novetat que cal destacar és que, amb l'objectiu d'aconseguir que els projectes que se subvencionen siguen els que tinguen més perspectives de continuïtat, la concessió de les ajudes adreçades al foment d'ocupació autònoma queda condicionada al fet que el projecte d'inversió inicial siga, almenys, de 12.000 euros.
  
Es manté en la present convocatòria l'exigència d'adjuntar la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036), junt amb la resta de la documentació, per a aquelles sol·licituds que es presenten en el programa d'ajudes a persones que es constituïsquen en treballadors autònoms o passen a exercir una activitat professional per compte propi. A més, es requereix que la sol·licitud d'aquest tipus d'ajudes es presente dins dels dos mesos següents a la data de la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036). Es pretén que produïsca una gestió més eficaç dels recursos econòmics i possibilitar que accedisquen amb prioritat aquells beneficiaris que justifiquen abans la realització de l'activitat subvencionada, que s'atenga el nombre més gran possible de sol·licituds, i que es puga aprofitar al màxim la dotació pressupostària disponible.
  
Les ajudes addicionals a la dona emprenedora, així com les ajudes a la contractació del primer treballador per l'autònom, estan finançades a càrrec del Programa Operatiu C(2001) 249, de 7 de març de 2001, aprovat per Decisió de la Comissió, que comprén els exercicis 2003 a 2006, a càrrec dels quals es financen determinats programes d'ajudes continguts en aquesta ordre. Així mateix, aquestes ajudes estan incloses en el Règim d'ajudes d'Estat núm. N141/2001, règim d'ajudes a l'ocupació lligat a la inversió de la Comunitat Valenciana que ha sigut declarat compatible amb el mercat comú per carta de la Comissió de 28 de febrer de 2002.
  
En virtut d'això, en ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 112/2003, de 11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
ORDENE
  
TÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present Ordre és establir un programa d'incentius i d'ajudes econòmiques adreçades a afavorir la generació de l'ocupació a la Comunitat Valenciana, bé per mitjà de la creació d'activitat empresarial independent, o bé mitjançant empreses qualificades com a I+E. També s'hi estableix la concessió de l'ajuda consistent en el pagament de quotes de la Seguretat Social a les persones perceptores de la prestació de desocupació en la modalitat de pagament únic. Tot això d'acord amb les consignacions pressupostàries que per a aquestos efectes estableix la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004.
  
2. Les ajudes i els incentius que s'estableixen per la present Ordre només es concediran per a la creació d'ocupació que es porte a terme en centres de treball situats a la Comunitat Valenciana. També es concediran per a la inversió que haja de romandre en un establiment situat dins del territori de la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes regulades en aquesta ordre estan adreçades a donar suport a les accions següents:
  
a) Subvencions a les persones desocupades que accedisquen a l'ocupació per mitjà de la creació d'activitat empresarial independent, i les subvencions adreçades a personal autònom o professional per a la contractació del primer treballador.
  
b) Ajudes a les empreses qualificades com a I+E.
  
c) Subvencions a les persones perceptores de la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
2. Les ajudes que es concedisquen a l'empara de la present Ordre tindran la consideració de subvencions públiques, i es regiran, en allò no disposat en aquesta, pel Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991.
  
Article 3. Beneficiaris
  
1. Podran percebre les ajudes regulades en el títol II el personal treballador i les empreses que generen ocupació per a si mateixes o per a persones desocupades, en els termes establits en l'esmentat títol.
  
2. Seran beneficiàries de les ajudes establides en el títol III de la present Ordre les empreses qualificades com a I+E d'acord amb el procediment previst en aquest.
  
3. Les ajudes regulades en el títol IV es concediran, d'acord amb els preceptes de l'esmentat títol, a les persones que hagen percebut la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present Ordre es presentaran en imprés normalitzat, junt amb la documentació requerida, en les direccions territorials d'Ocupació, sense perjuí de poder presentar-les segons el que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999.
  
La documentació que s'adjunte a la sol·licitud es presentarà en dues còpies i original, que serà tornat prèvia compulsa.
  
2. A les sol·licituds s'hauran d'adjuntar, a més de la documentació addicional que per a cada una de les concretes ajudes s'estableix en els corresponents articles d'aquesta ordre, els documents que es detallen tot seguit:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora de l'entitat o de la persona sol·licitant i, en el cas d'entitats, de la representant legal.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se la persona sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, en els casos requerits i en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, la validesa de la qual haurà d'estendre's al moment en què finalitze el termini de presentació de sol·licituds.
  
c) Dades de domiciliació bancària, segons model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers), en dos exemplars originals.
  
d) Si és procedent, declaració responsable de les ajudes de minimis concedides per a qualsevol projecte al beneficiari durant els tres últims anys, comptats des de la primera ajuda obtinguda d'acord amb la norma de minimis, amb indicació d'import, d'organisme, de data de concessió i de règim d'ajudes en què s'empara, o si és procedent, declaració de no haver-ne rebuda cap.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà la persona interessada perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es tindrà per desistida la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la citada Llei.
  
Article 5. Criteris per a la concessió de les ajudes
  
La concessió i la quantitat de les ajudes regulades en la present Ordre estarà condicionada, a més del compliment dels requisits que en cada cas s'estableixen, a l'existència de crèdit pressupostari adequat i suficient a aquest fi, de conformitat amb el pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004.
  
Les ajudes s'atorgaran fins a exhaurir el crèdit disponible segons l'ordre en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la tramitació en qualsevol dels registres del SERVEF, sempre que es complisquen els requisits exigits en aquesta ordre i s'hi adjunte la documentació exigida per a concedir cada tipus d'ajuda.
  
Article 6. Resolució de concessió de les ajudes
  
1. La competència per a concedir i per a resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon als directors territorials d'Ocupació, per delegació de la directora general del SERVEF, dins dels respectius àmbits territorials
  
2. El termini màxim per a resoldre i per a notificar la resolució procedent serà de tres mesos comptadors des de l'endemà de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada del SERVEF, en el cas que aquesta s'efectuara una vegada publicada l'ordre per la qual es dóna publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim adreçat a la concessió d'aquestes ajudes. En cas contrari, el termini s'iniciarà a partir del dia següent de l'esmentada publicació.
  
3. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/99, de 13 de gener, en relació amb allò que s'ha disposat per l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la sol·licitud.
  
4. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantitat i incorporarà, si és procedent, les condicions, les obligacions i les determinacions accessòries a les quals ha de subjectar-se la persona beneficiària d'aquestes, i es notificarà a les persones interessades en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/92, abans esmentada.
  
5. Les resolucions que es dicten per la directora general del SERVEF esgoten la via administrativa, i contra aquestes podran les persones interessades interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes computat en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que les persones interessades puguen exercitar, si és procedent, qualsevol altre que consideren procedent.
  
Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se idèntic recurs, en el termini de sis mesos des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'esmenta en el punt 3 d'aquest article, tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa; i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117, abans esmentats.
  
Article 7. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present Ordre resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, com ara pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.
  
2. La persona o l'entitat beneficiària haurà de comunicar durant el termini de vigència de l'expedient, la sol·licitud o la concessió d'unes altres ajudes públiques o privades que haguera sol·licitat o obtingut per al mateix projecte o actuació que se subvenciona per mitjà de la present Ordre.
  
3. Les ajudes establides en aquesta ordre són incompatibles amb qualsevol altra ajuda continguda en els programes de Foment d'Ocupació de la Generalitat Valenciana o de l'Estat que tinguen el mateix objecte, excepte les bonificacions de quotes a la Seguretat Social.
  
4. D'acord amb la normativa comunitària sobre acumulació d'ajudes, l'import total d'aquestes haurà de respectar un dels límits fixats per un dels règims d'ajudes en què s'empare.
  
Article 8. Control de les ajudes
  
1. Correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació portar a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment del present Programa.
  
2. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició del SERVEF, fins i tot la contractació amb tercers, i la col·laboració en el marc que procedisca amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
3. El beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General i, si és procedent, de les institucions comunitàries, cas que les ajudes estiguen cofinançades pel Fons Social Europeu.
  
Article 9. Liquidació de les ajudes
  
La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada complits els requisits establits per a cada una d'aquestes i justificats documentalment de la manera com s'especifique per a cada programa en els articles corresponents d'aquesta ordre o en la corresponent resolució de concessió. La presentació de justificacions haurà de tenir lloc en el termini que s'especifique, si és procedent, en la resolució i, en tot cas, com a data límit, el 20 de novembre de 2004.
  
Article 10. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
a) Acreditar la realització de l'activitat que fonamenta la concessió de l'ajuda, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen aquesta concessió.
  
b) Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que siguen requerides pel SERVEF, així com comunicar a aquest òrgan les incidències i les variacions que es produïsquen amb relació a aquestes.
  
c) Complir les obligacions imposades per la legislació específica aplicable.
  
d) Als efectes de difusió pública, en cas de cofinançament del Fons Social Europeu, la persona sol·licitant de l'ajuda haurà de subjectar-se al que preveu el Reglament (CE) número 1.159/2000, de 30 de maig del 2000, de la Comissió, sobre activitats d'informació i de publicitat que han de portar a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels fons estructurals.
  
Article 11. Minoració i resolució de les ajudes concedides
  
1. La justificació parcial de l'ajuda concedida donarà lloc a la minoració de la subvenció.
  
2. L'incompliment per part de la persona beneficiària de qualsevol requisit, obligació, condició i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent, del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és procedent, amb la resolució de la subvenció concedida, i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment de pagament d'aquesta. En la tramitació del procediment es garantirà el dret de la persona interessada a l'audiència.
  
TÍTOL II
  
Ajudes a les persones treballadores desocupades
  
que creen llocs de treball mitjançant l'activitat
  
empresarial independent
  
Article 12. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte del present títol és establir per a l'any 2004, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, un programa de promoció de l'ocupació generat per les persones desocupades que es constituïsquen en personal treballador autònom o passen a exercir una activitat professional per compte propi.
  
2. L'àmbit subjectiu de les ajudes objecte d'aquest títol comprén els següents beneficiaris:
  
a) Les persones desocupades, inscrites en la corresponent oficina d'Ocupació de la Generalitat, que es constituïsquen en personal treballador autònom o professional durant l'any 2004. S'entendrà com a personal treballador autònom o per compte propi aquell que realitza de forma habitual, personal i directa una activitat econòmica a títol lucratiu sense subjecció per això a contracte de treball i encara que utilitze el servici remunerat d'unes altres persones. No tindran aquesta consideració els socis de societats mercantils de capital.
  
b) El personal treballador autònom o professional podrà ser beneficiari de l'ajuda prevista en l'article 13.1.c), amb independència de l'any en què s'haja constituït com a tal.
  
Article 13. Accions susceptibles de suport
  
Les ajudes que s'estableixen en la present Ordre s'adrecen a promoure i a ajudar a finançar projectes empresarials i de generació d'ocupació.
  
En atenció als beneficiaris, aquestes ajudes es concreten en:
  
1. Per a les persones desocupades, inscrites en la corresponent oficina d'Ocupació de la Generalitat Valenciana, que es constituïsquen en personal treballador autònom o professional durant l'any 2004, i l'activitat dels quals es domicilie a la Comunitat Valenciana. Les persones beneficiàries hauran d'haver romàs inscrites com a personal desocupat fins a l'inici de l'activitat i no han d'haver figurat enquadrades en el Règim Especial de Treballadors Autònoms en els sis mesos anteriors a l'inici d'aquesta:
  
a) Subvencions, per una sola vegada, en quantitat de 3.005,06 euros per cada persona desocupada que es constituïsca en treballador autònom o professional liberal per compte propi. Per a l'obtenció d'aquestes ajudes s'haurà de tenir reconegut el dret a la subvenció financera del paràgraf següent. Aquesta quantitat podrà incrementar-se en 1.500 euros addicionals quan la beneficiària de l'ajuda siga una treballadora desocupada. Aquestes ajudes es concediran de forma conjunta i acumulada, o separadament en el cas que no hi haja crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'any 2004.
  
b) Subvencions per a la reducció d'interessos de préstecs adreçats a finançar les inversions necessàries per a la constitució de les persones desocupades en personal treballador autònom o per compte propi.
  
Per a ser subvencionables, els préstecs hauran de ser concedits per aquelles entitats de crèdit que tinguen subscrit, a aquest efecte, el corresponent conveni de col·laboració financera amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
No seran subvencionables els préstecs que no reunisquen les condicions i les característiques expressades en aquestos convenis.
  
La quantitat de l'ajuda financera podrà arribar a tres punts de reducció en els interessos de préstecs adreçats a finançar inversions necessàries per a la constitució en personal treballador per compte propi. Es calcularà com si els interessos de cada any es meritaren d'una sola vegada en el moment de concessió del préstec. El tipus d'interés podrà ser fix o variable i es determinarà anualment en la forma que establisquen els convenis en vigor.
  
Sense perjuí que els préstecs es concerten per una xifra superior, l'import objecte de la subvenció estarà comprés entre 3.005 euros i 50.000 euros. La persona peticionària haurà d'acompanyar una memòria de les inversions realitzades, segons model normalitzat, en aquest cas el valor d'aquestes fixarà l'import màxim del préstec subvencionable.
  
En els préstecs l'import dels quals no supere els 12.020,24 euros, l'amortització serà com a màxim de cinc anys, i en els superiors a aquest import, podrà ser fins de huit anys, tot això sense perjuí que puguen concertar-se operacions de major durada i quantitat; en aquest cas, el tram que excedisca de l'anteriorment indicat no serà objecte de subvenció.
  
El préstec haurà de formalitzar-se amb anterioritat a la sol·licitud de l'ajuda, però sempre dins de l'any 2004.
  
No es podran subvencionar els contractes de pòlissa de crèdit, lísing, ni arrendament financer, ni d'altres contractes distints al del préstec.
  
Els préstecs objecte d'aquesta subvenció no poden ser cancel·lats durant el primer any de vigència. Si es produïra aquesta cancel·lació dins de l'esmentat període, la persona prestatària haurà de tornar a la Generalitat Valenciana la totalitat de la subvenció concedida. Si l'amortització anticipada es produeix una vegada transcorregut el primer any i prèvia autorització del SERVEF, haurà de reintegrar-se la part de la subvenció financera no meritada.
  
Per a ser persones beneficiàries de les ajudes compreses en les lletres a) i b) d'aquest article, el projecte d'inversió haurà de tenir una quantitat mínima de 12.000 euros, i s'hauran de presentar les corresponents factures justificatives de la inversió realitzada.
  
Les ajudes compreses en les lletres a) i b) d'aquest article estan finançades pel Fons Social Europeu en un 70% per mitjà del Programa Operatiu integrat de la Generalitat Valenciana C(2001) 249, de 7 de març de 2001, aprovat per Decisió de la Comissió. L'ajuda addicional per a treballadores desocupades establida en l'apartat a) està finançada pel Fons Social Europeu en un 75% per mitjà del Programa Operatiu integrat de la Generalitat Valenciana C(2001) 249, de 7 de març del 2001, aprovat per Decisió de la Comissió.
  
c) Subvencions al personal treballador autònom o professional per compte propi, per una sola vegada, en quantitat de 3.000 euros, com a ajuda a la contractació per temps indefinit i a jornada completa del primer treballador.Aquesta quantitat s'incrementarà en 1.000 euros addicionals quan la persona contractada siga una treballadora desocupada. Aquestes ajudes no es concediran per la contractació de parents per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l'empresari sol·licitant. La persona treballadora contractada haurà de figurar inscrita com a desocupada en les corresponents oficines d'Ocupació de la Generalitat Valenciana. Aquesta subvenció podrà concedir-se al personal treballador autònom o professional per compte propi, amb independència de l'any en què hagueren començat a exercir la seua activitat i, si és procedent, percebut ajudes per la constitució com a personal treballador autònom.
  
Les persones beneficiàries d'aquestes ajudes assumeixen l'obligació de no rescindir la relació laboral per compte propi un mínim de tres anys i amb el personal treballador per la contractació del qual es va atorgar l'ajuda almenys durant dos anys. En cas de resolució anticipada de la relació laboral amb el personal treballador per la contractació del qual es va atorgar l'ajuda, la persona beneficiària haurà de substituir el personal treballador per un altre que reunisca els requisits establits. Aquesta substitució haurà de produir-se en el termini d'un mes des que es va produir la resolució del contracte anterior i comunicar-la a l'administració en el termini d'un mes des de la data del nou contracte. En un altre cas, la persona prestatària haurà de reintegrar a la Generalitat Valenciana la totalitat de la subvenció percebuda.
  
Aquesta ajuda està finançada pel Fons Social Europeu en un 70% per mitjà del Programa Operatiu Integrat de la Generalitat Valenciana C(2001) 249, de 7 de març de 2001, aprovat per Decisió de la Comissió.
  
Aquesta ajuda està inclosa en el Règim d'Ajudes d'Estat núm. N141/2001, règim d'ajudes a l'ocupació lligat a la inversió de la Comunitat Valenciana que ha sigut declarat compatible amb el mercat comú per carta de la Comissió de 28 de febrer de 2002.
  
2. Les ajudes previstes en el present article seran incompatibles amb les ajudes a l'autoocupació de persones discapacitades, l'ocupació estable de personal treballador per compte alié, i amb qualsevol altra rebuda pel mateix concepte en els últims tres anys.
  
3. La percepció de l'ajuda per la contractació del primer treballador serà incompatible amb qualsevol altra, no consistent en bonificacions de quotes a la Seguretat Social, que poguera correspondre per aquesta contractació.
  
4. En tot cas, la persona o l'entitat beneficiària de les ajudes establides en aquest article haurà de contribuir al finançament de les despeses derivades de l'actuació per a la qual es concedisca la subvenció, almenys, en un percentatge no inferior al 25% d'aquestes. L'incompliment del que disposa aquest apartat determinarà la denegació de la subvenció corresponent.
  
5. En cap cas podran ser beneficiàries d'aquestes ajudes les societats civils i les comunitats de béns.
  
Article 14. Requisits
  
1. Les persones sol·licitants de les subvencions hauran d'iniciar l'activitat a partir de l'1 de gener de 2004, circumstància que haurà de quedar acreditada en la documentació que s'indica en l'article següent de la present Ordre. Es considerarà a aquestos efectes com a data d'inici la que conste en el document de Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036). Aquest requisit no serà exigible per a les ajudes a la contractació del primer treballador establides en aquesta ordre.
  
2. Les persones sol·licitants de les subvencions financeres hauran de tenir concedit un préstec en els termes assenyalats en l'article 13 1.b).
  
Article 15. Documentació i terminis
  
1. A més d'acompanyar-se la documentació requerida en l'article 4, hauran d'adjuntar-se a les sol·licituds els següents documents:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora de l'entitat o de la persona sol·licitant i, en el cas d'entitats, del representant legal.
  
b) Memòria de l'activitat que es realitza.
  
c) Memòria relativa a les inversions realitzades a la qual s'adjunten les factures o els documents acreditatius de la realització d'aquestes.
  
d) Còpia de la targeta de demanda d'ocupació o certificat de l'oficina d'Ocupació de la Generalitat Valenciana que acredite la condició de persona desocupada en la data de la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036).
  
e) Pòlissa del préstec formalitzat, d'acord amb les condicions establides en el conveni de col·laboració amb les entitats financeres.
  
f) Informe emés per l'òrgan competent de la Seguretat Social sobre la vida laboral de la persona sol·licitant de la subvenció o, si és procedent, de la persona per l'ocupació de la qual se sol·licite l'ajuda.
  
g) Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036) i resolució o certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social relativa a la inclusió en el règim especial corresponent de la Seguretat Social o, si és procedent, certificat expedit per l'òrgan competent del col·legi professional que corresponga, relatiu a la condició d'exercent del sol·licitant.
  
h) Quan se sol·licite l'ajuda per la contractació del primer treballador, declaració responsable relativa al parentiu d'aquest amb la persona sol·licitant, així com una altra relativa al compromís de mantenir el lloc de treball subvencionat un mínim de dos anys, o de tornar, en un altre cas, la subvenció percebuda. A aquesta declaració s'adjuntarà certificat de vida laboral de l'empresa, expedida per la Tresoreria de la Seguretat Social.
  
2. El termini de presentació de les sol·licituds d'ajudes per a la constitució en personal treballador autònom o professional per compte propi establit en l'article 13.1.a) i b) serà des de l'1 de gener fins al 30 de setembre de 2004. Les sol·licituds presentades hauran d'anar acompanyades, a més de la documentació general arreplegada en aquest article, de la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036). Aquestes sol·licituds hauran de presentar-se en el termini màxim de dos mesos des de la Declaració Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036) del personal treballador autònom o professional, i en tot cas, fins al 30 de setembre de 2004.
  
3. Les sol·licituds d'ajudes per a primera contractació hauran de presentar-se amb anterioritat a l'inici de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda. El termini de presentació de les sol·licituds de les ajudes per a la primera contractació establides en l'article 13.1.c) serà des de l'1 de gener fins al 30 de juny de 2004. Així mateix, en el termini dels dos mesos següents a la sol·licitud de l'ajuda, la persona sol·licitant haurà de presentar l'alta en la Seguretat Social d'aquesta contractació i el corresponent contracte.
  
Article 16. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada acreditat l'inici de l'activitat laboral o l'activitat subvencionada per part de la persona beneficiària per mitjà de la presentació de la documentació arreplegada en l'article anterior.
  
2. Les subvencions concedides en concepte de reducció d'interessos es lliuraran d'una sola vegada a l'entitat creditícia que haguera concedit el préstec, que practicarà l'amortització del principal en la quantitat d'aquestes.
  
Article 17. Obligacions de la persona beneficiària
  
A més del compliment de les establides amb caràcter general, les persones beneficiàries de les ajudes tindran l'obligació de mantenir l'activitat laboral per compte propi un mínim de tres anys, i mantenir el lloc de treball per raó del qual l'empresa perceba la subvenció durant un temps mínim de dos anys. Així mateix assumeix l'obligació de no cancel·lar el préstec durant el primer any de vida. En el termini de dos mesos següents a la notificació de la resolució de concessió de l'ajuda, la persona beneficiària haurà d'aportar un quadre d'amortització en què conste que s'ha aplicat la subvenció financera a reduir el principal del préstec. En cas contrari, estaran obligats a reintegrar la totalitat de les subvencions percebudes.
  
Article 18. Reintegrament parcial de la subvenció financera
  
L'amortització anticipada del préstec prèvia autorització del SERVEF, una vegada transcorregut el període de manteniment obligatori, donarà lloc a l'obligació de reintegrar la part de subvenció financera no meritada.
  
TÍTOL III
  
Projectes i empreses qualificats com a I+E
  
CAPÍTOL I
  
Qualificació i inscripció
  
Article 19. Definició
  
1. Podran obtenir la consideració d'I+E els projectes empresarials promoguts o als qual done suport una corporació local o la Generalitat Valenciana, a fi de crear activitat econòmica i generar llocs de treball en l'àmbit territorial.
  
2. Correspon a la directora general del SERVEF atorgar a un projecte o a una empresa la qualificació d'I+E.
  
Article 20. Requisits
  
Perquè un projecte empresarial puga ser qualificat com a I+E, haurà de complir els següents requisits:
  
1. Que una corporació local, per mitjà d'acord plenari i amb referència expressa al projecte empresarial, o bé la Generalitat Valenciana, hi preste suport. S'entendrà que hi ha el referit suport quan es pose a disposició del promotor l'aportació de recursos econòmics i/o de materials, com ara infraestructures o servicis que l'ajuden en la posada en practica i la gestió del negoci. En el cas de la Generalitat Valenciana, s'entendrà que aquest suport es produeix quan la directora general del SERVEF emeta un informe favorable de viabilitat del projecte empresarial.
  
2. Que tinga prevista la contractació de personal treballador o la incorporació de socis al projecte de cooperatives o de societats laborals.
  
3. Que la plantilla prevista, en constituir-se en empresa, no siga superior a 25 persones treballadores. En el cas que la plantilla efectiva sobrepasse aquest nombre, només podrà concedir-se ajuda a l'empresa per un nombre de persones treballadores que no excedisca la referida xifra.
  
4. Que es tracte d'una empresa de nova creació, o que en tractar-se d'una empresa preexistent, el projecte es concrete en la creació d'un nou centre de treball i s'amplie la plantilla. En aquest supòsit l'ajuda es concedirà per l'augment net efectiu de la plantilla de l'empresa i es condicionarà al manteniment, almenys durant tres anys, d'aquest increment net i que l'obertura del nou centre de treball no supose tancament o trasllat d'instal·lacions preexistents o disminució de l'ocupació en aquestes
  
5. Que la producció de béns o de servicis estiga relacionada amb activitats econòmiques emergents o que, dins d'una activitat tradicional a la zona, cobrisca necessitats no satisfetes en l'estructura existent.
  
6. Que reunisca condicions de viabilitat tècnica econòmica i financera.
  
Article 21. Sol·licitud de qualificació com a I+E
  
1. Els promotors de projectes que pretenguen la qualificació com a I+E hauran de sol·licitar-ho a les direccions territorials d'Ocupació en el model que es formule a aquest efecte. A la sol·licitud s'adjuntarà certificat de l'administració pública col·laboradora en el qual s'especifique, de forma quantificada, concreta i especifica, la infraestructura, els instruments o els mitjans amb els quals dóna suport el projecte empresarial, i s'hi unirà un informe raonat i la documentació d'aquesta administració sobre la viabilitat del projecte empresarial, on es detallaran els aspectes tècnics de producció i de comercialització, així com la valoració sobre les distintes fonts de finançament que tinga el projecte. S'adjuntarà, així mateix, declaració del promotor de no haver iniciat l'activitat empresarial referida, si és procedent, al nou centre de treball.
  
2. No obstant el que es disposa en el paràgraf precedent, i sempre que la corporació local no haja emés l'informe de viabilitat sobre els projectes, els promotors d'aquestos podran sol·licitar la qualificació com a I+E a la directora general del SERVEF, en el model que es formule a aquest efecte, i al qual s'adjuntarà en tot cas:
  
a) Certificat de l'administració col·laboradora en el qual s'especifique de forma quantificada, concreta i especifica la infraestructura, els mitjans i els instruments posats a disposició del promotor per a l'execució i/o la gestió del projecte.
  
b) Memòria explicativa de la viabilitat del projecte empresarial on es detallen els aspectes tècnics de producció i de comercialització, així com un pla d'inversions que es realitzarà amb expressió detallada de les fonts de finançament.
  
c) Declaració del promotor de no haver iniciat l'activitat empresarial.
  
3. Igualment podran sol·licitar la qualificació com a I+E les empreses constituïdes dins d'un termini màxim de sis mesos anteriors al moment en què es formula la sol·licitud de qualificació, sempre que no hagen iniciat l'activitat. La sol·licitud es presentarà en idèntics termes i forma previstos en els números 1 i 2.
  
Article 22. Resolució sobre qualificació com a I+E
  
La directora general del SERVEF emetrà la resolució corresponent en els terminis que es determinen tot seguit:
  
a) Un mes següent a la presentació de la sol·licitud en els supòsits previstos en el número 1 de l'article anterior.
  
b) Tres mesos següents a la presentació de la sol·licitud en els supòsits previstos en el paràgraf 2 de l'article anterior.
  
El venciment dels terminis anteriorment indicats sense que s'haja dictat i notificat la resolució expressa del procediment, legitimarà les persones interessades a entendre desestimada la seua sol·licitud, de conformitat amb el que preveu l'article 43 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i sense perjuí de l'obligació de resoldre establida en l'apartat 1 de dit article.
  
Article 23. Inscripció en el Registre Administratiu d'I+E
  
1. Els projectes empresarials o les empreses existents que es qualifiquen com a I+E, s'inscriuran en el Registre d'I+E, dependent del SERVEF, en el termini màxim dels 30 dies següents a la qualificació. En la inscripció es farà constar, com a mínim, la següent informació:
  
a) Identificació del promotor del projecte o de l'empresa qualificada com a I+E.
  
b) Identificació de l'administració que hi dóna suport, així com de les formes d'aquest suport.
  
c) Definició i objecte del projecte.
  
d) Domicili social de la I+E.
  
e) Nombre previst de llocs de treball que es crearan.
  
f) Venciment del termini per a constituir-se en empreses o iniciar l'activitat.
  
2. En els 12 mesos següents a la resolució de qualificació com a I+E, els promotors hauran de constituir les empreses corresponents o, si és procedent, procedir a l'obertura del nou establiment, així com a iniciar l'activitat productiva objecte del projecte. Transcorregut aquest termini sense que s'haja iniciat l'activitat, la qualificació quedarà sense efecte, i es practicarà el corresponent assentament registral.
  
Les empreses que tinguen el seu origen en projectes d'I+E podran constituir-se sota qualsevol forma jurídica, incloses les distintes fórmules d'economia social, com ara cooperatives o societats laborals.
  
S'entendrà que una empresa està constituïda des del moment de la inscripció en el corresponent registre mercantil o, si és procedent, en el Registre de Cooperatives, quan es tracte d'empresari individual o de comunitat de béns, quan es produïsca la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036)
  
S'entendrà que inicia l'activitat productiva quan es done d'alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036).
  
CAPÍTOL II
  
Subvencions per a les empreses qualificades com I+E
  
Article 24. Subvencions
  
Els projectes empresarials i les empreses qualificats com a I+E, d'acord amb el que estableix el capítol anterior, podran sol·licitar les següents subvencions, que es finançaran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana:
  
a) Subvenció financera per a la reducció d'interessos de préstecs per a inversions adreçades a la creació i la posada en marxa d'empreses qualificades com a I+E.
  
Aquesta subvenció serà equivalent a la reducció fins a tres punts de l'interés fixat per l'entitat de crèdit, pública o privada, que concedisca el préstec a la persona sol·licitant, pagadora d'una sola vegada. Es calcularà com si els interessos de cada any es meritaren d'una sola vegada en el moment de concessió del préstec. El tipus d'interés podrà ser fix o variable i es determinarà anualment en la forma que establisquen els convenis en vigor.
  
Aquesta subvenció tindrà com a límit la quantitat de 5.108,60 euros per lloc de treball que es cobrisca per mitjà d'una contractació indefinida. S'entendrà inclòs com a lloc de treball creat el de la persona promotora, la qual cosa s'acreditarà per mitjà de la Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 036) i/o l'alta en el Règim de la Seguretat Social que corresponga.
  
Els préstecs per a ser subvencionats hauran de ser concedits per entitats que tinguen subscrit l'oportú conveni, a aquest fi, amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació. No seran subvencionables els préstecs que no reunisquen les condicions i les característiques expressades en aquestos convenis.
  
Aquesta subvenció és incompatible amb les de la mateixa classe establides en unes altres preceptes d'aquesta ordre.
  
El préstec, per a ser subvencionat, haurà de formalitzar-se amb posterioritat a la qualificació com a I+E del projecte o de l'empresa, i com a màxim fins a un any després d'haver iniciat l'activitat
  
No es podran subvencionar els contractes de pòlissa de crèdit, de lísing, ni d'arrendament financer, ni d'altres contractes distints al del préstec.
  
Els préstecs objecte d'aquesta subvenció no poden ser cancel·lats durant el primer any de la seua vigència. Si es produïra aquesta cancel·lació dins del mencionat període, la persona prestatària haurà de tornar a la Generalitat Valenciana la totalitat de la subvenció concedida. Si l'amortització anticipada es produeix una vegada transcorregut el primer any i prèvia autorització del SERVEF, haurà de reintegrar-se la part de la subvenció financera no meritada.
  
b) Subvenció de suport a la funció gerencial per a ajudes al promotor o l'empresari en la presa de decisions necessàries per al funcionament de l'empresa. Aquesta subvenció podrà revestir les següents modalitats:
  
- Ajuda per tutoria, com ara l'acompanyament tècnic que una persona experta aliena a l'empresa, persona física o jurídica que reunisca garanties de solvència i de professionalitat suficients a juí del SERVEF, presta al promotor o a l'empresari en les seues activitats gerencials, durant un termini determinat.
  
- Ajuda per formació, que inclourà els cursos que el promotor o l'empresari puga rebre per a obtenir i millorar els seus coneixements sobre la funció gerencial.
  
- Ajuda per la realització externa d'estudis i d'informes sobre l'activitat, perquè el promotor o l'empresari puga disposar de millor informació sobre els béns o els servicis objecte de producció, incloent-se en aquest apartat els estudis de mercat, d'organització, de comercialització, de diagnosi o d'altres de naturalesa anàloga.
  
La despesa originada pel suport a la funció gerencial haurà de produir-se en el termini d'un any des de la constitució de l'empresa. La quantitat total de la subvenció de suport a la funció gerencial, que es pagarà per una sola vegada, ascendirà al 75% del cost dels servicis rebuts fins una quantitat màxima total de 12.000 euros, sense poder, per això, acumular distints tipus d'ajuda per damunt d'aquesta quantitat màxima.
  
c) Subvenció per assistència tècnica per a la contractació de personal expert tècnic d'alta qualificació. Podrà concedir-se a les empreses qualificades com a I+E una subvenció equivalent al 50% dels costos laborals totals, incloses les cotitzacions a la Seguretat Social per tots els conceptes corresponents a un any, com a màxim, amb un límit de 17.978,82 euros. La subvenció, que es concedirà per una sola vegada, estarà condicionada a la justificació per les empreses que, amb les contractacions objecte de subvenció, es cobreixen carències ben identificades per al desenvolupament de l'activitat empresarial i el bon fi d'aquesta.
  
La subvenció per assistència tècnica no podrà compatibilitzar-se amb una altra ajuda concedida a la mateixa actuació, a l'empara de les presents bases.
  
d) Subvenció per contractació indefinida. Les empreses qualificades com a I+E que realitzen contractacions indefinides amb personal treballador desocupat inscrit en les corresponents oficines d'Ocupació de la Generalitat Valenciana, tindran dret a una subvenció de 4.808,10 euros per cada contracte indefinit que se subscriga a jornada completa, o la part proporcional que corresponga, quan aquest es realitze a temps parcial.
  
Quan la contractació es realitze a temps parcial i es transforme amb posterioritat a temps complet, l'empresa tindrà dret a percebre la diferència entre la quantitat que va percebre a l'inici de la contractació i l'import de 4.808,10 euros.
  
Quan la contractació es realitze a temps complet i es transforme amb posterioritat en contracte a temps parcial, l'empresa beneficiària haurà de reintegrar l'import de la subvenció en la part proporcional que corresponga.
  
Aquesta subvenció és incompatible, per al mateix treballador, amb l'establida en el punt c), amb les regulades en el títol II d'aquesta ordre, amb les subvencions públiques adreçades al foment de la integració laboral de les persones minusvàlides en centres especials d'ocupació i treball autònom, així com amb les ajudes i les subvencions públiques a càrrec del programa «Desenvolupament de l'Economia Social».
  
Aquesta subvenció és compatible amb les bonificacions de quotes previstes en les lleis i amb les del Reial Decret 1.451/1983, d'11 de maig, pel qual es regula l'ocupació selectiva i les mesures de foment de l'ocupació de persones treballadores minusvàlides, així com amb les que puguen establir el mateix tipus de bonificacions per contractació, sempre que es declaren compatibles en aquestes normes.
  
e) Subvenció per a cooperatives i societats laborals. Les cooperatives i les societats laborals qualificades com a I+E tindran dret a una subvenció de 4.808,10 euros per cada soci treballador que, sent desocupat, s'integre en aquestes amb caràcter indefinit.
  
Aquesta subvenció és incompatible, per a un mateix treballador, amb l'establida en els punts c) i d) anteriors i, si és procedent, amb les establides en els programes d'ajudes a les empreses d'economia social.
  
Les ajudes previstes en el present article tindran la consideració d'ajudes de mínims, i se subjectaran al que estableix el Reglament (CE) núm. 69/2001, de 12 de gener del 2001, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de mínims, publicat en el DOCE de 13 de gener de 2001.
  
Article 25. Increments de les ajudes
  
Les empreses qualificades com a I+E tindran dret a un increment del 10% de la quantitat de les subvencions regulades anteriorment, quan l'activitat productiva principal d'aquestes s'inscriga dins dels àmbits que es detallen tot seguit:
  
- protecció i manteniment de zones naturals,
  
- gestió de residus,
  
- tractament d'aigües i sanejament de zones contaminades,
  
- implantació d'energies alternatives,
  
- promoció del turisme rural i cultural,
  
- vigilància i seguretat,
  
- transports col·lectius (locals),
  
- desenvolupament cultural local,
  
- noves tecnologies de la informació i la comunicació,
  
- atenció de xiquets, de persones incapacitades i de majors,
  
- servicis a domicili,
  
- assistència a joves en dificultat.
  
Article 26. Sol·licitud i termini de les ajudes
  
1. Els promotors de projectes empresarials podran sol·licitar, davant la direcció territorial d'Ocupació, alguna de les ajudes previstes en l'article anterior, o totes.
  
La sol·licitud es formularà en el model oficial i s'acompanyarà de la següent documentació, a més de la requerida en l'article 4 de la present Ordre:
  
- Escriptura de constitució i alta en Seguretat Social dels socis, en el cas de societats.
  
- Declaració d'Alta en el Cens d'Obligats Tributaris (mod. 306) i/o alta en el Règim de Seguretat Social corresponent en el cas de personal treballador per compte propi o autònom.
  
- Declaració del promotor de l'empresa que no ha percebut cap ajuda que puga concórrer amb el que estableix aquesta norma o, en cas de percepció, especificació de les ajudes rebudes i de la quantitat.
  
En funció del tipus de subvenció sol·licitada, presentaran a més:
  
a) Pòlissa del préstec formalitzat, d'acord amb les condicions establides en el conveni de col·laboració amb les entitats financeres, així com declaració dels contractes indefinits que es realitzaran.
  
b) En cas de suport a la funció gerencial, cost i justificació de la mesura de suport sol·licitada, on s'especifique l'empresa, l'entitat física o jurídica que prestarà o ha prestat el suport, i s'acredite la solvència professional d'aquesta, la proposta i el calendari de servicis que es portarà a terme.
  
c) En cas de contractació de personal expert tècnic d'alta qualificació, nombre i perfils professionals d'aquest, costos laborals totals i acreditació de la contractació.
  
d) En cas de subvenció a la contractació indefinida, contractes degudament registrats i alta en Seguretat Social del personal treballador contractat.
  
e) En cas de subvenció a societats laborals i cooperatives, escriptures de constitució de la societat inscrites en el Registre Mercantil o, si és procedent, certificat registral.
  
2. Els empresaris podran presentar la sol·licitud d'ajuda en el termini màxim d'un any des que es va iniciar l'activitat de l'empresa, i en tot cas fins al 30 de setembre de 2004.
  
Article 27. Pagament de les subvencions
  
Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l'empresa presentarà la següent documentació:
  
a) Per a la subvenció financera: contractes de treball formalitzats i corresponent alta en Seguretat Social del personal treballador contractat i pòlissa de crèdit, d'acord amb les condicions previstes en el conveni de col·laboració amb les entitats financeres. L'acreditació del lloc de treball estable en cas de socis es portarà a terme per mitjà de la presentació de l'escriptura o del contracte de societat. En el cas de personal treballador autònom, per mitjà de l'alta en el règim de la Seguretat Social que corresponga.
  
b) Per a la subvenció de suport a la funció gerencial: factura de l'empresa, de l'entitat o de la persona física acreditativa del cost del servici rebut i informe escrit de l'actuació de suport realitzada en el qual conste la data de realització.
  
c) En el supòsit d'ajuda per contractació de personal expert tècnic d'alta qualificació: contractes de treball formalitzats amb el personal tècnic i alta en Seguretat Social d'aquest, i informe en què s'indiquen les funcions que realitzaran en relació amb la seua categoria professional, així com calendari d'actuació.
  
Article 28. Obligacions de les empreses
  
Les persones beneficiàries de les subvencions previstes per a I+E estan obligades, especialment, al compliment de les següents obligacions:
  
a) Mantenir el nombre de plantilla de personal treballador contractat indefinidament i dels socis treballadors de cooperatives i de societats laborals durant, almenys, tres anys. Quan en aquest termini es produïsca el cessament de personal treballador fix o de socis treballadors, excepte en els supòsits de força major, l'empresa, abans de transcorregut el termini d'un mes, està obligada a substituir-los almenys per la mateixa jornada, sense que aquesta contractació done lloc a una nova subvenció.
  
b) Presentar dins dels dos mesos següents a l'acabament del període subvencionat:
  
- Rebuts de salaris i butlletins de cotització a la Seguretat Social (TC1 i TC2), corresponents des del moment de la contractació fins al compliment de l'esmentat període de temps subvencionat, del personal expert tècnic d'alta qualificació contractat.
  
- Memòria de les activitats realitzades a conseqüència de l'assistència tècnica rebuda, per l'ementat personal expert.
  
c) Acreditar en el termini màxim d'un any des de la concessió de la subvenció financera que el préstec subvencionat s'ha adreçat a finançar inversions per a la creació i la posada en marxa de l'empresa.
  
d) Comunicar a la direcció territorial d'Ocupació la percepció, si és procedent, de les ajudes concedides per a la mateixa finalitat per altres administracions públiques o ens públics o privats.
  
e) En el termini de dos mesos següents a la notificació de la resolució de concessió de l'ajuda, haurà d'aportar un quadre d'amortització en què conste que s'ha aplicat la subvenció financera a reduir el principal del préstec. En cas contrari, estaran obligats a reintegrar la totalitat de les subvencions percebudes.
  
TÍTOL IV
  
Pagament de quotes de Seguretat Social
  
Article 29. Objecte de la subvenció
  
1. És objecte d'aquest títol regular el procediment de pagament de quotes a la Seguretat Social a personal treballador que haja percebut la prestació per desocupació, en la modalitat de pagament únic, pel valor actual de l'import total de la prestació, en aplicació de l'article primer del Reial Decret 1.044/1985, de 19 de juny, modificat per la Llei 22/1992, de 30 de juliol de 1992.
  
2. Aquesta subvenció consistirà en el pagament a la persona treballadora, per part de la Generalitat Valenciana, per mitjà del SERVEF, del 50% de la quota al règim corresponent de la Seguretat Social com a personal treballador autònom, calculat sobre la base mínima de cotització, o el 100% de l'aportació de la persona treballadora en les cotitzacions al corresponent règim de la Seguretat Social, durant el temps que s'haguera percebut la prestació per desocupació de no haver-la percebut en la modalitat de pagament únic, i es compurà a efectes d'aquesta ajuda a partir de la data d'alta en el corresponent règim de la Seguretat Social. Per al cas de personal treballador pertanyent al règim d'autònoms, es computarà a partir de l'1 del mes corresponent a aquell en què s'haja produït l'alta.
  
Article 30. Beneficiaris i requisits dels beneficiaris
  
1. Serà beneficiari d'aquesta subvenció el personal treballador que haja obtingut la prestació de desocupació en la modalitat de pagament únic, d'acord amb la legislació estatal.
  
2. A més de complir les condicions establides amb caràcter general per poder percebre ajudes públiques, les persones beneficiàries de les subvencions previstes en aquest títol han d'acreditar la concurrència dels requisits següents:
  
a) Haver percebut la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
b) Haver iniciat l'activitat dins del mes següent a la percepció de la prestació de pagament únic, o trobar-se en fase d'iniciació.
  
c) Estar donat d'alta en el corresponent règim de la Seguretat Social.
  
Article 31. Sol·licituds: termini i forma
  
1. Les sol·licituds de pagament de quotes regulades en la present Ordre es presentaran a mesura que la persona beneficiària vaja realitzant l'ingrés de les seues quotes mensuals al règim de la Seguretat Social corresponent. El termini per a la presentació dels butlletins de cotització, a efectes del pagament de les subvencions, expirarà una vegada transcorreguts nou mesos comptats a partir del mes objecte de subvenció. El pagament de les quantitats en concepte de subvenció es realitzarà, generalment, amb caràcter semestral.
  
2. Les sol·licituds s'acompanyaran de la documentació específica següent:
  
- Documentació que acredite que la persona sol·licitant és perceptora de la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic.
  
- Butlletins de cotització mensual corresponents al semestre pel qual se sol·licita el pagament de les quotes.
  
- Alta en el corresponent règim de la Seguretat Social.
  
Article 32. Concurrència d'ajudes o de subvencions
  
L'import de les ajudes o de les subvencions regulades en el present títol no podrà ser, en cap cas, de tal quantitat que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes de les administracions públiques, o d'uns altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, que consistisquen en pagaments o en bonificacions de quotes de la Seguretat, supere el cost de la cotització a la Seguretat Social satisfeta per la persona interessada.
  
Article 33. Norma supletòria
  
Per a allò no previst expressament en aquest títol, hi valdrà allò que s'ha disposat per l'Ordre de 13 d'abril de 1994, del Ministeri de Treball i Seguretat Social (BOE de 4 de maig), per la qual es regulen les bases per a la concessió de subvencions per l'Institut Nacional d'Ocupació, consistents en el pagament de les quotes a la Seguretat Social, al personal treballador que haja fet ús del dret previst en l'article primer del Reial Decret 1.044/1985, de 19 de juny.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en el pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004.
  
En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004, per ordre de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació es donarà publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim adreçat a la concessió de les ajudes previstes en la present ordre.
  
Segona
  
En el cas que els documents que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració de la Generalitat Valenciana, la persona sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser adreçats, la identificació del procediment en què estiguen, i que no hagen transcorregut mes de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir a la persona sol·licitant la presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la directora general del SERVEF per a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'execució i la realització del que disposa aquesta ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
La present ordre arreplega les bases establides pel Ministeri de Treball per a les ajudes, la gestió i el control de les quals va ser transferida a la Generalitat Valenciana, contingudes en les següents disposicions:
  
- Ordre de 22 de març de 1994 (BOE de 12 d'abril de 1994), per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes i de subvencions dels programes de Promoció de l'Ocupació Autònoma i d'Integració Laboral dels Minusvàlids en Centres Especials d'Ocupació i Ocupació Autònoma, regulades en l'Ordre de 21 de febrer de 1986 (BOE de 27 de febrer de 1986).
  
- Ordre TAS 1702/2002, de 24 de juny, per la qual es modifica l'Ordre de 21 de febrer de 1986, per la qual s'estableixen diversos programes de suport a la creació d'ocupació (BOE de 9 de juliol de 2002).
  
- Ordre de 15 de juliol de 1999 (BOE de 31 de juliol de 1999), per la qual s'estableixen les bases de concessió de subvencions públiques per al foment del desenvolupament local i l'impuls dels projectes i de les empreses qualificats com a I+E, modificada per l'Ordre de 27 de desembre de 1999 (BOE de 31 de desembre de 1999).
  
- Ordre de 13 d'abril de 1994, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de les subvencions consistents en el pagament al personal treballador que faça ús del dret previst en l'article 1 del Reial Decret 1.044/1985, de 19 de juny, de Quotes a la Seguretat Social, segons el que disposa l'article 4.2 de l'esmentat Reial Decret, modificat per la Llei 22/1992, de 30 de juliol (BOE de 4 de maig de 1994).
  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, podran les persones interessades interposar-hi recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquest, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes computat en els termes ja dits, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que les persones interessades puguen exercir, si escau, qualsevol altre que consideren procedent.
  
València, 26 de desembre de 2003
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
GERARDO CAMPS DEVESA



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4689, del 11-02-2004 (2004/1011)

ORDEN de 26 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula y se convoca la concesión de subvenciones de Fomento del Empleo dirigido a emprendedores para el año 2004.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4689

Fecha DOGV
:   11-02-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/1011

CVE


Fecha del documento
:   26-12-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [pequeña empresa](javascript:void(0))
    * [creación de empleo](javascript:void(0))
    * [empresa individual](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [mujer](javascript:void(0))
    * [profesión independiente](javascript:void(0))
    * [mano de obra femenina](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))

ORDEN de 26 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula y se convoca la concesión de subvenciones de Fomento del Empleo dirigido a emprendedores para el año 2004. [2004/X1011]
  
La Generalitat Valenciana, a través de las ayudas previstas en esta orden, y con el fin de llevar a cabo el cumplimiento de los compromisos del Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2001-2006 (PAVACE), pretende incentivar la conversión de personas desempleadas en personal trabajador autónomo y crear así una situación lo suficientemente consistente para que el trabajador que se acoja a ellas pueda afrontar el reto del establecimiento como trabajador por cuenta propia.
  
Como novedad, para el año 2004, se pretende incentivar la constitución de mujeres emprendedoras, elevando en este caso la cuantía de las ayudas destinadas al fomento de empleo autónomo en 1.500 euros adicionales, con lo que la ayuda total será de 4.505,06 euros, además de la subvención financiera prevista igualmente en esta convocatoria.
  
Además de las ayudas destinadas al fomento del empleo autónomo, en esta orden se recogen las ayudas a los trabajadores autónomos y profesionales que contraten su primer trabajador, las destinadas a empresas calificadas como I+E, y las destinadas a las personas perceptoras de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
En el articulado de la presente orden se han tenido en cuenta las directrices establecidas por la Unión Europea, en especial las relativas a los programas cofinanciados por el Fondo Social Europeo, y las bases establecidas por el Estado en relación con el fomento del empleo autónomo.
  
También, como novedad, hay que destacar que, siguiendo lo dispuesto en el Reglamento (CE) núm. 2.204/2002 de la Comisión, de 12 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales para el empleo (DOCE L 337/3, de 13 de diciembre de 2002), el periodo mínimo de mantenimiento del empleo generado es de dos años.
  
Otra novedad que hay que destacar es que, en aras de conseguir que los proyectos que se subvencionan sean los que tengan más perspectivas de continuidad, la concesión de las ayudas destinadas al fomento de empleo autónomo se condiciona a que el proyecto de inversión inicial sea de, al menos, de 12.000 euros.
  
Se mantiene en la presente convocatoria la exigencia de acompañar la Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036), junto con el resto de la documentación, para aquellas solicitudes que se presenten en el programa de ayudas a personas que se constituyan en trabajadores autónomos o pasen a desarrollar una actividad profesional por cuenta propia. Además, se requiere que la solicitud de este tipo de ayudas se presente dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036). Se pretende que produzca una gestión más eficaz de los recursos económicos y posibilitar que accedan con prioridad aquellos beneficiarios que justifiquen antes la realización de la actividad subvencionada, que se atienda el mayor número posible de solicitudes, y que se pueda aprovechar al máximo la dotación presupuestaria disponible.
  
Las ayudas adicionales a la mujer emprendedora, así como las ayudas a la contratación del primer trabajador por el autónomo, están financiadas con cargo al Programa Operativo aprobado por Decisión de la Comisión C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, que comprende los ejercicios 2003 a 2006, a cuyo cargo se financian determinados programas de ayudas contenidos en esta orden. Asimismo, estas ayudas están incluidas en el Régimen de ayudas de Estado núm. N141/2001, régimen de ayudas al empleo ligado a la inversión de la Comunidad Valenciana que ha sido declarado compatible con el mercado común por carta de la Comisión de 28 de febrero de 2002.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer un programa de incentivos y ayudas económicas destinadas a favorecer la generación del empleo en la Comunidad Valenciana, bien a través de la creación de actividad empresarial independiente, o bien a través de empresas calificadas como I+E. También se establece la concesión de la ayuda consistente en el abono de cuotas de la Seguridad Social a las personas perceptoras de la prestación de desempleo en su modalidad de pago único. Todo ello de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que a dichos efectos establece la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
2. Las ayudas e incentivos que se establecen por la presente orden sólo se concederán para la creación de empleo que se lleve a efecto en centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana. También se concederán para la inversión que haya de permanecer en un establecimiento situado dentro del territorio de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas reguladas en esta orden están dirigidas a apoyar las acciones siguientes:
  
a) Subvenciones a las personas desempleadas que accedan a su empleo a través de la creación de actividad empresarial independiente, y las subvenciones destinadas a autónomos o a profesionales para la contratación del primer trabajador.
  
b) Ayudas a las empresas calificadas como I+E.
  
c) Subvenciones a las personas perceptoras de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
2. Las ayudas que se concedan al amparo de la presente orden tendrán la consideración de subvenciones públicas, y se regirán, en lo no dispuesto en la misma, por el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991.
  
Artículo 3. Beneficiarios
  
1. Podrán percibir las ayudas reguladas en el título II el personal trabajador y las empresas que generen empleo para sí mismos o para personas desempleadas, en los términos establecidos en dicho título.
  
2. Serán beneficiarios de las ayudas establecidas en el título III de la presente orden las empresas calificadas como I+E con arreglo al procedimiento previsto en el mismo.
  
3. Las ayudas reguladas en el título IV se concederán, de acuerdo con los preceptos de dicho título, a las personas que hayan percibido la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden se presentarán en impreso normalizado, junto con la documentación requerida, en las direcciones territoriales de Empleo, sin perjuicio de poder presentarla según lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/1999.
  
La documentación que acompañe a la solicitud se presentará en dos copias y original, que será devuelto previa compulsa.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación adicional que para cada una de las concretas ayudas se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad o de la persona solicitante y, en el caso de entidades, del representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los casos requeridos y en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse al momento en que finalice el plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), en dos ejemplares originales.
  
d) En su caso, declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas por cualquier proyecto al beneficiario durante los tres últimos años, contados desde la primera ayuda obtenida de acuerdo con la norma de minimis, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara, o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
  
Artículo 5. Criterios para la concesión de las ayudas
  
La concesión y la cuantía de las ayudas reguladas en la presente orden estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se establecen, a la existencia de crédito presupuestario adecuado y suficiente a tal fin, de conformidad con el presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
Las ayudas se otorgarán hasta agotar el crédito disponible según el orden en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación en cualquiera de los registros del SERVEF, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta orden y se acompañe la documentación exigida para conceder cada tipo de ayuda.
  
Artículo 6. Resolución de concesión de las ayudas
  
1. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde a los directores territoriales de Empleo, por delegación de la directora general del SERVEF, dentro de sus respectivos ámbitos territoriales
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde el día siguiente a la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF, en el supuesto de que ésta se efectuase una vez publicada la orden por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de estas ayudas. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.
  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por Ley 4/99, de 13 de enero, en relación con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.
  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente su cuantía e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que debe sujetarse la persona beneficiaria de las mismas, y se notificará a las personas interesadas en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/92, antes mencionada.
  
5. Las resoluciones que se dicten por la directora general del SERVEF agotan la vía administrativa, y contra ellas podrán las personas interesadas interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa'Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que las personas interesadas puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que consideren procedente.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso, en el plazo de seis meses desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa que se menciona en el punto 3 de este artículo, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa'Administrativa; y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión, tales como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. La persona o la entidad beneficiaria deberá comunicar durante el plazo de vigencia del expediente, la solicitud o la concesión de otras ayudas públicas o privadas que hubiera solicitado u obtenido para el mismo proyecto o actuación que se subvenciona mediante la presente orden.
  
3. Las ayudas establecidas en esta orden son incompatibles con cualesquiera otras ayudas contenidas en los programas de Fomento de Empleo de la Generalitat Valenciana o del Estado que tengan el mismo objeto, salvo las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social.
  
4. De acuerdo con la normativa comunitaria sobre acumulación de ayudas, el importe total de las mismas deberá respetar uno de los límites fijados por uno de los regímenes de ayudas en los que se ampare.
  
Artículo 8. Control de las ayudas
  
1. Corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento del presente Programa.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluso la contratación con terceros, y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. El beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General y, en su caso, de las instituciones comunitarias, caso de que las ayudas estén cofinanciadas por el Fondo Social Europeo.
  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas
  
La liquidación de las ayudas se efectuará una vez cumplidos los requisitos establecidos para cada una de ellas y justificados documentalmente tal y como se especifique para cada programa en los artículos correspondientes de esta orden o en la correspondiente resolución de concesión. La presentación de justificaciones deberá tener lugar en el plazo que se especifique, en su caso, en la resolución y, en todo caso, como fecha límite, el 20 de noviembre de 2004.
  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
a) Acreditar la realización de la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda, así como el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones que determinen esa concesión.
  
b) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerido por el SERVEF, así como comunicar a este órgano las incidencias y las variaciones que se produzcan con relación a aquéllas.
  
c) Cumplir las obligaciones impuestas por la legislación específica aplicable.
  
d) A los afectos de difusión pública, caso de cofinanciación del Fondo Social Europeo, el solicitante de la ayuda deberá sujetarse a lo previsto en el Reglamento (CE) número 1.159/2000, de 30 de mayo de 2000, de la Comisión, sobre actividades de información y de publicidad que deben llevar a cabo los estados miembros en relación con las intervenciones de los fondos estructurales.
  
Artículo 11. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. La justificación parcial de la ayuda concedida dará lugar a la minoración de la subvención.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera requisitos, obligaciones, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, dará lugar a la incoación, por el órgano competente, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso con la resolución de la subvención concedida, y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará el derecho del interesado a la audiencia.
  
TÍTULO II
  
Ayudas a las personas trabajadoras desempleadas
  
que creen puestos de trabajo a través de la actividad
  
empresarial independiente
  
Artículo 12. Objeto y ámbito
  
1. El objeto del presente título es establecer para el año 2004, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, un programa de promoción del empleo generado por las personas desempleadas que se constituyan en personal trabajador autónomo o pasen a desarrollar una actividad profesional por cuenta propia.
  
2. El ámbito subjetivo de las ayudas objeto de este título comprende a los siguientes beneficiarios:
  
a) Las personas desempleadas, inscritas en la correspondiente oficina de Empleo de la Generalitat, que se constituyan en personal trabajador autónomo o profesional durante el año 2004. Se entenderá como personal trabajador autónomo o por cuenta propia aquel que realiza de forma habitual, personal y directa una actividad económica a título lucrativo sin sujeción por ello a contrato de trabajo y aunque utilice el servicio remunerado de otras personas. No tendrán esta consideración los socios de sociedades mercantiles de capital.
  
b) El personal trabajador autónomo o profesional podrá ser beneficiario de la ayuda prevista en el artículo 13.1.c), con independencia del año en que se haya constituido como tal.
  
Artículo 13. Acciones apoyables
  
Las ayudas que se establecen en la presente orden se dirigen a promover y a ayudar a financiar proyectos empresariales y de generación de empleo.
  
En atención a los beneficiarios estas ayudas se concretan en:
  
1. Para las personas desempleadas, inscritas en la correspondiente oficina de Empleo de la Generalitat Valenciana, que se constituyan en personal trabajador autónomo o profesional durante el año 2004, y cuya actividad se domicilie en la Comunidad Valenciana. Las personas beneficiarias deberán haber permanecido inscritos como personal desempleado hasta el inicio de la actividad y no deben haber figurado encuadradas en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos en los seis meses anteriores al inicio de la misma:
  
a) Subvenciones, por una sola vez, en cuantía de 3.005,06 euros por cada persona desempleada que se constituya en trabajador autónomo o profesional liberal por cuenta propia. Para la obtención de estas ayudas se deberá tener reconocido el derecho a la subvención financiera del párrafo siguiente. Dicha cuantía podrá incrementarse en 1.500 euros adicionales cuando la beneficiaria de la ayuda sea una trabajadora desempleada. Estas ayudas se concederán de forma conjunta y acumulada, o separadamente en el supuesto de que no exista crédito adecuado y suficiente, en el presupuesto de la Generalitat Valenciana para el año 2004.
  
b) Subvenciones para la reducción de intereses de préstamos destinados a financiar las inversiones necesarias para la constitución de las personas desempleadas en pesonal trabajador autónomo o por cuenta propia.
  
Para ser subvencionables, los préstamos deberán ser concedidos por aquellas entidades de crédito que tengan suscrito, a tal efecto, el correspondiente convenio de colaboración financiera con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
No serán subvencionables los préstamos que no reúnan las condiciones y las características expresadas en dichos convenios.
  
La cuantía de la ayuda financiera podrá ser de hasta tres puntos de reducción en los intereses de préstamos destinados a financiar inversiones necesarias para la constitución en personal trabajador por cuenta propia. Se calculará como si los intereses de cada año se devengasen de una sola vez en el momento de concesión del préstamo. El tipo de interés podrá ser fijo o variable y se determinará anualmente en la forma que establezcan los convenios en vigor.
  
Sin perjuicio de que los préstamos se concierten por una cifra superior, el importe objeto de la subvención estará comprendido entre 3.005 euros y 50.000 euros. La persona peticionaria deberá acompañar una memoria de las inversiones realizadas, según modelo normalizado, en cuyo caso el valor de éstas fijará el importe máximo del préstamo subvencionable.
  
En los préstamos cuyo importe no supere los 12.020,24 euros, la amortización será como máximo de cinco años, y en los superiores a este importe, podrá ser hasta de ocho años, todo ello sin perjuicio de que puedan concertarse operaciones de mayor duración y cuantía, en cuyo caso, el tramo que exceda de lo anteriormente indicado no será objeto de subvención.
  
El préstamo deberá formalizarse con anterioridad a la solicitud de la ayuda, pero siempre dentro del año 2004.
  
No se podrán subvencionar los contratos de póliza de crédito, leasing, ni arrendamiento financiero, ni otros contratos distintos al del préstamo.
  
Los préstamos objeto de esta subvención no pueden ser cancelados durante el primer año de su vigencia. Si se produjera esta cancelación dentro del mencionado periodo, la persona prestataria deberá devolver a la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención concedida. Si la amortización anticipada se produce una vez transcurrido el primer año y previa autorización del SERVEF, deberá reintegrarse la parte de la subvención financiera no devengada.
  
Para ser personas beneficiarias de las ayudas comprendidas en las letras a) y b) de este artículo, el proyecto de inversión deberá tener una cuantía mínima de 12.000 euros, y se deberá presentar las correspondientes facturas justificativas de la inversión realizada.
  
Las ayudas comprendidas en las letras a) y b) de este artículo están financiadas por el Fondo Social Europeo en un 70% a través del Programa Operativo integrado de la Generalitat Valenciana C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, aprobado por Decisión de la Comisión. La ayuda adicional para trabajadoras desempleadas establecida en el apartado a) está financiada por el Fondo Social Europeo en un 75% a través del Programa Operativo integrado de la Generalitat Valenciana C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, aprobado por Decisión de la Comisión.
  
c) Subvenciones al personal trabajador autónomo o profesional por cuenta propia, por una sola vez, en cuantía de 3.000 euros, como ayuda a la contratación por tiempo indefinido y a jornada completa de su primer trabajador. Dicha cuantía se incrementará en 1.000 euros adicionales cuando la persona contratada sea una trabajadora desempleada. Estas ayudas no se concederán por la contratación de parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario solicitante. La persona trabajadora contratada deberá figurar inscrita como desempleada en las correspondientes oficinas de Empleo de la Generalitat Valenciana. Esta subvención podrá concederse al personal trabajador autónomo o profesional por cuenta propia, con independencia del año en que hubieren comenzado a desarrollar su actividad y, en su caso, percibido ayudas por su constitución como personal trabajador autónomo.
  
Las personas beneficiarias de estas ayudas asumen la obligación de no rescindir la relación laboral por cuenta propia un mínimo de tres años y con el personal trabajador por cuya contratación se otorgó la ayuda al menos durante dos años. En caso de resolución anticipada de la relación laboral con el personal trabajador por cuya contratación se otorgó la ayuda, la persona beneficiaria deberá proceder a la sustitución del personal trabajador por otro que reúna los requisitos establecidos. Esta sustitución deberá producirse en el plazo de un mes desde que se produjo la resolución del contrato anterior y comunicarse a la administración en el plazo de un mes desde la fecha del nuevo contrato. En otro caso, la persona prestataria deberá reintegrar a la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención percibida.
  
Esta ayuda está financiada por el Fondo Social Europeo en un 70% a través del Programa Operativo Integrado de la Generalitat Valenciana C(2001) 249, de 7 de marzo de 2001, aprobado por Decisión de la Comisión.
  
Esta ayuda está incluida en el Régimen de Ayudas de Estado núm. N141/2001 régimen de ayudas al empleo ligado a la inversión de la Comunidad Valenciana que ha sido declarado compatible con el mercado común por carta de la Comisión de 28 de febrero de 2002.
  
2. Las ayudas previstas en el presente artículo serán incompatibles con las ayudas al autoempleo de personas discapacitadas, el empleo estable de personal trabajador por cuenta ajena, y con cualquier otra recibida por el mismo concepto en los últimos tres años.
  
3. La percepción de la ayuda por la contratación del primer trabajador será incompatible con cualesquiera otras, no consistentes en bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social, que pudieran corresponder por dicha contratación.
  
4. En todo caso, la persona o la entidad beneficiaria de las ayudas establecidas en este artículo deberá contribuir a la financiación de los gastos derivados de la actuación para la que se conceda la subvención, al menos, en un porcentaje no inferior al 25% de los mismos. El incumplimiento de lo dispuesto en este apartado determinará la denegación de la subvención correspondiente.
  
5. En ningún caso podrán ser beneficiarias de estas ayudas las sociedades civiles y las comunidades de bienes.
  
Artículo 14. Requisitos
  
1. Las personas solicitantes de las subvenciones deberán iniciar la actividad a partir del 1 de enero de 2004, circunstancia que deberá quedar acreditada en la documentación que se indica en el artículo siguiente de la presente orden. Se considerará a estos efectos como fecha de inicio la que conste en el documento de Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036). Este requisito no será exigible para las ayudas a la contratación del primer trabajador establecidas en esta orden.
  
2. Las personas solicitantes de las subvenciones financieras deberán además tener concedido un préstamo en los términos señalados en el artículo 13 1.b).
  
Artículo 15. Documentación y plazos
  
1. Además de acompañarse de la documentación requerida en el artículo 4, deberán adjuntarse a las solicitudes los siguientes documentos:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa de la entidad o de la persona solicitante y, en el caso de entidades, de su representante legal.
  
b) Memoria de la actividad que se realiza.
  
c) Memoria relativa a las inversiones realizadas, acompañándose las facturas o los documentos acreditativos de la realización de aquéllas.
  
d) Copia de la tarjeta de demanda de empleo o certificado de la oficina de Empleo de la Generalitat Valenciana que acredite la condición de persona desempleada en la fecha de la Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036).
  
e) Póliza del préstamo formalizado, de acuerdo con las condiciones establecidas en el convenio de colaboración con las entidades financieras.
  
f) Informe emitido por el órgano competente de la Seguridad Social sobre la vida laboral de la persona solicitante de la subvención o, en su caso, de la persona por razón de cuyo empleo se solicite la ayuda.
  
g) Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036) y resolución o certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social relativa a la inclusión en el régimen especial correspondiente de la Seguridad Social o, en su caso, certificado expedido por el órgano competente del colegio profesional que corresponda, relativo a la condición de ejerciente del solicitante.
  
h) Cuando se solicite la ayuda por la contratación del primer trabajador, declaración responsable relativa al parentesco del mismo con la persona solicitante, así como otra relativa al compromiso de mantener el puesto de trabajo subvencionado un mínimo de dos años, o de devolver, en otro caso, la subvención percibida. A dicha declaración se acompañará certificación de vida laboral de la empresa, expedida por la Tesorería de la Seguridad Social.
  
2. El plazo de presentación de las solicitudes de ayudas para la constitución en personal trabajador autónomo o profesional por cuenta propia establecidas en el artículo 13.1.a) y b) será desde el 1 de enero hasta el 30 de septiembre de 2004. Las solicitudes presentadas deberán ir acompañadas, además de la documentación general recogida en este artículo, de la Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036). Dichas solicitudes deberán presentarse en el plazo máximo de dos meses desde la Declaración Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036) del personal trabajador autónomo o profesional, y en todo caso, hasta el 30 de septiembre de 2004.
  
3. Las solicitudes de ayudas para primera contratación deberán presentarse con anterioridad al inicio de la actuación para la que se solicita la ayuda. El plazo de presentación de las solicitudes de las ayudas para la primera contratación establecidas en el artículo 13.1.c) será desde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2004. Asimismo, en el plazo de los dos meses siguientes a la solicitud de la ayuda, la persona solicitante deberá presentar el alta en Seguridad Social de dicha contratación y el correspondiente contrato.
  
Artículo 16. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez acreditado el inicio de la actividad laboral o la actividad subvencionada por parte de la persona beneficiaria mediante la presentación de la documentación recogida en el artículo anterior.
  
2. Las subvenciones concedidas en concepto de reducción de intereses se endosarán de una sola vez a la entidad crediticia que hubiere concedido el préstamo, que practicará la amortización del principal en la cuantía de aquéllas.
  
Artículo 17. Obligaciones de la persona beneficiaria
  
Además del cumplimiento de las establecidas con carácter general, las personas beneficiarias de las ayudas tendrán la obligación de mantener la actividad laboral por cuenta propia un mínimo de tres años, y mantener el puesto de trabajo por razón de la cual la empresa perciba la subvención durante un tiempo mínimo de dos años. Asimismo asume la obligación de no cancelar el préstamo durante el primer año de vida. En el plazo de dos meses siguientes a la notificación de la resolución de concesión de la ayuda, la persona beneficiaria deberá aportar un cuadro de amortización en el que conste que se ha aplicado la subvención financiera a reducir el principal del préstamo. En caso contrario, estarán obligados a reintegrar la totalidad de las subvenciones percibidas.
  
Artículo 18. Reintegro parcial de la subvención financiera
  
La amortización anticipada del préstamo previa autorización del SERVEF, una vez transcurrido el periodo de mantenimiento obligatorio, dará lugar a la obligación de reintegrar la parte de subvención financiera no devengada.
  
TÍTULO III
  
Proyectos y empresas calificados como I+E
  
CAPÍTULO I
  
Calificación e inscripción
  
Artículo 19. Definición
  
1. Podrán obtener la consideración de I+E los proyectos empresariales promocionados y/o apoyados por una corporación local o por la Generalitat Valenciana, con el fin de crear actividad económica y generar puestos de trabajo en su ámbito territorial.
  
2. Corresponde a la directora general del SERVEF otorgar a un proyecto o empresa la calificación como I+E.
  
Artículo 20. Requisitos
  
Para que un proyecto empresarial pueda ser calificado como I+E, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
  
1. Que una corporación local, mediante acuerdo plenario y con referencia expresa al proyecto empresarial, o bien la Generalitat Valenciana preste su apoyo. Se entenderá que existe el referido apoyo cuando se ponga a disposición del promotor la aportación de recursos económicos y/o de materiales, tales como infraestructuras o servicios que le ayuden en la puesta en practica y gestión del negocio. En caso de la Generalitat Valenciana, se entenderá que dicho apoyo se produce cuando la directora general del SERVEF emita un informe favorable de viabilidad del proyecto empresarial.
  
2. Que contemple la contratación de personal trabajador o la incorporación de socios al proyecto de cooperativas o de sociedades laborales.
  
3. Que la plantilla prevista, al constituirse en empresa, no sea superior a 25 personas trabajadoras. Caso de que la plantilla efectiva sobrepase dicho número, sólo podrá concederse ayuda a la empresa por un número de personas trabajadoras que no exceda de la referida cifra.
  
4. Que se trate de una empresa de nueva creación, o que tratándose de una empresa preexistente, el proyecto se concrete en la creación de un nuevo centro de trabajo de la misma y se amplíe su plantilla. En este supuesto la ayuda se concederá por el aumento neto efectivo de la plantilla de la empresa y se condicionará al mantenimiento, al menos durante tres años, de dicho incremento neto y a que la apertura del nuevo centro de trabajo no suponga cierre o traslado de instalaciones preexistentes o disminución del empleo en las mismas.
  
5. Que la producción de bienes o de servicios esté relacionada con actividades económicas emergentes o que, dentro de una actividad tradicional en la zona, cubra necesidades no satisfechas en la estructura existente.
  
6. Que reúna condiciones de viabilidad técnica económica y financiera.
  
Artículo 21. Solicitud de calificación como I+E
  
1. El promotor de proyectos que pretendan su calificación como I+E deberán solicitarlo a las direcciones territoriales de empleo en el modelo que se formule al efecto. a la solicitud se acompañará certificación de la administración pública colaboradora en la que se especifique, de forma cuantificada, concreta y especifica, la infraestructura, los instrumentos o los medios con los que se apoya el proyecto empresarial, y se unirá un informe razonado y documentación de dicha administración sobre la viabilidad del proyecto empresarial, donde se detallarán los aspectos técnicos de producción y de comercialización, así como la valoración sobre las distintas fuentes de financiación con que cuenta el proyecto. se adjuntará, asimismo, declaración del promotor de no haber iniciado la actividad empresarial referida, en su caso, al nuevo centro de trabajo.
  
2. No obstante lo dispuesto en el párrafo precedente, y siempre que la corporación local no haya emitido el informe de viabilidad sobre el proyecto, las personas promotoras de los mismos podrán solicitar la calificación como I+E a la directora general del SERVEF, en el modelo que se formule al efecto, acompañando en todo caso:
  
a) Certificación de la administración colaboradora en la que se especifique de forma cuantificada, concreta y especifica la infraestructura, los medios y los instrumentos puestos a disposición del promotor para la ejecución y/o la gestión del proyecto.
  
b) Memoria explicativa de la viabilidad del proyecto empresarial, donde se detallen los aspectos técnicos de producción y de comercialización, así como plan de inversiones que se realizará, con expresión detallada de las fuentes de financiación.
  
c) Declaración del promotor de no haber iniciado la actividad empresarial.
  
3. Igualmente podrán solicitar la calificación como I+E las empresas constituidas dentro de un plazo máximo de seis meses anteriores al momento en el que se formula la solicitud de calificación, siempre que no hayan iniciado su actividad. La solicitud se presentará en idénticos términos y forma previstos en los números 1 y 2.
  
Artículo 22. Resolución sobre calificación como I+E
  
La directora general del SERVEF emitirá la resolución correspondiente en los plazos que a continuación se determinan:
  
a) Un mes siguiente a la presentación de la solicitud en los supuestos previstos en el número 1 del artículo anterior.
  
b) Tres meses siguientes a la presentación de la solicitud en los supuestos previstos en el párrafo 2 del artículo anterior.
  
El vencimiento de los plazos anteriormente indicados sin que se haya dictado y notificado la resolución expresa del procedimiento legitimará a las personas interesadas a entender desestimada su solicitud, de conformidad con lo previsto en el artículo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y sin perjuicio de la obligación de resolver establecida en el apartado 1 de dicho artículo.
  
Artículo 23. Inscripción en el Registro administrativo de I+E
  
1. Los proyectos empresariales o las empresas existentes que se califiquen como I+E, se inscribirán en el Registro de I+E, dependiente del SERVEF, en el plazo máximo de los 30 días siguientes a dicha calificación. En la inscripción se hará constar, como mínimo, la siguiente información:
  
a) Identificación del promotor del proyecto o de la empresa calificada como I+E
  
b) Identificación de la administración que lo apoya, así como de las formas de dicho apoyo.
  
c) Definición y objeto del proyecto.
  
d) Domicilio social de la I+E.
  
e) Número previsto de puestos de trabajo que se crearán.
  
f) Vencimiento del plazo para constituirse en empresas o iniciar su actividad.
  
2. En los 12 meses siguientes a la resolución de calificación de I+E, las personas promotoras deberán constituir las empresas correspondientes o, en su caso, proceder a la apertura del nuevo establecimiento, así como a iniciar la actividad productiva objeto del proyecto. Transcurrido dicho plazo sin que se haya iniciado dicha actividad, la calificación quedará sin efecto, y se practicará el correspondiente asiento registral.
  
Las empresas que tengan su origen en proyectos de I+E podrán constituirse bajo cualquier forma jurídica, incluidas las distintas fórmulas de economía social, tales como cooperativas o sociedades laborales.
  
Se entenderá que una empresa está constituida desde el momento de su inscripción en el correspondiente registro mercantil o, en su caso, en el Registro de Cooperativas, cuando se trate de empresario individual o comunidad de bienes, cuando se produzca la Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036)
  
Se entenderá que inicia su actividad productiva cuando cause alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036).
  
CAPÍTULO II
  
Subvenciones para las empresas calificadas como I+E
  
Artículo 24. Subvenciones
  
Los proyectos empresariales y empresas calificados como I+E, conforme a lo establecido en el capítulo anterior, podrán solicitar las siguientes subvenciones, que se financiarán con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana:
  
a) Subvención financiera: para la reducción de intereses de préstamos para inversiones destinadas a la creación y puesta en marcha de empresas calificadas como I+E.
  
Esta subvención será equivalente a la reducción de hasta tres puntos del interés fijado por la entidad de crédito pública o privada que conceda el préstamo a la persona solicitante, pagadera de una sola vez. Se calculará como si los intereses de cada año se devengasen de una sola vez en el momento de concesión del préstamo. El tipo de interés podrá ser fijo o variable y se determinará anualmente en la forma que establezcan los convenios en vigor.
  
Esta subvención tendrá como límite la cuantía de 5.108,60 euros por puesto de trabajo que se cubra mediante una contratación indefinida. Se entenderá incluido como puesto de trabajo creado el de la propia persona promotora, lo que se acreditará mediante la Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 036)y/o alta en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda.
  
Los préstamos para ser subvencionados deberán ser concedidos por entidades que tengan suscrito el oportuno convenio, a tal fin, con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. No serán subvencionables los préstamos que no reúnan las condiciones y las características expresadas en dichos convenios.
  
Esta subvención es incompatible con las de la misma clase establecidas en otros preceptos de esta orden.
  
El préstamo, para ser subvencionado, deberá formalizarse con posterioridad a la calificación como I+E del proyecto o de la empresa, y como máximo hasta un año después de haberse iniciado la actividad
  
No se podrán subvencionar los contratos de póliza de crédito, leasing, ni arrendamiento financiero, ni otros contratos distintos al del préstamo.
  
Los préstamos objeto de esta subvención no pueden ser cancelados durante el primer año de su vigencia. Si se produjera esta cancelación dentro del mencionado periodo, la persona prestataria deberá devolver a la Generalitat Valenciana la totalidad de la subvención concedida. Si la amortización anticipada se produce una vez transcurrido el primer año y previa autorización del SERVEF, deberá reintegrarse la parte de la subvención financiera no devengada.
  
b) Subvención de apoyo a la función gerencial: para ayudas a la persona promotora o empresaria en la toma de decisiones necesarias para el funcionamiento de la empresa. Esta subvención podrá revestir las siguientes modalidades:
  
- Ayuda por tutoría, entendiéndose por tal el acompañamiento técnico que una persona experta ajena a la empresa, persona física o jurídica que reúna garantías de solvencia y profesionalidad suficientes a juicio del SERVEF, presta al promotor o al empresario en sus actividades gerenciales, durante un plazo determinado.
  
- Ayuda por formación, que incluirá los cursos que el promotor o el empresario pueda recibir para obtener y mejorar sus conocimientos sobre la función gerencial.
  
- Ayuda por la realización externa de estudios e informes sobre la actividad, para que el promotor o el empresario pueda disponer de mejor información sobre los bienes o servicios objeto de producción, incluyéndose en este apartado los estudios de mercado, de organización, de comercialización, de diagnosis u otros de naturaleza análoga.
  
El gasto originado por el apoyo a la función gerencial deberá producirse en el plazo de un año desde la constitución de la empresa. La cuantía total de la subvención de apoyo a la función gerencial, que se pagará por una sola vez, ascenderá al 75% del coste de los servicios recibidos hasta una cantidad máxima total de 12.000 euros, sin poder, por ello, acumular distintos tipos de ayuda por encima de dicha cantidad máxima.
  
c) Subvención por asistencia técnica para la contratación de personal experto técnico de alta cualificación. Podrá concederse a las empresas calificadas como I+E una subvención equivalente al 50% de los costes laborales totales, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social por todos los conceptos correspondientes a un año, como máximo, con un límite de 17.978,82 euros. La subvención, que se concederá por una sola vez, estará condicionada a la justificación por las empresas de que, con las contrataciones objeto de subvención, se cubren carencias bien identificadas para el desarrollo de la actividad empresarial y el buen fin de la misma.
  
La subvención por asistencia técnica no podrá compatibilizarse con otra ayuda concedida a la misma actuación, al amparo de las presentes bases.
  
d) Subvención por contratación indefinida. Las empresas calificadas como I+E que realicen contrataciones indefinidas con personal trabajador desempleado inscrito en las correspondientes oficinas de Empleo de la Generalitat Valenciana, tendrán derecho a una subvención de 4.808,10 euros por cada contrato indefinido que se celebre a jornada completa, o la parte proporcional que corresponda, cuando el mismo se realice a tiempo parcial.
  
Cuando la contratación se realice a tiempo parcial y se transforme con posterioridad a tiempo completo, la empresa tendrá derecho a percibir la diferencia entre la cantidad que percibió al inicio de la contratación y el importe de 4.808,10 euros.
  
Cuando la contratación se realice a tiempo completo y se transforme con posterioridad en contrato a tiempo parcial, la empresa beneficiaria deberá reintegrar el importe de la subvención en la parte proporcional que corresponda.
  
Esta subvención es incompatible, para el mismo trabajador, con la establecida en el punto c), con las reguladas en el título II de esta orden, con las subvenciones públicas destinadas al fomento de la integración laboral de las personas minusválidas en centros especiales de empleo y trabajo autónomo, así como con las ayudas y subvenciones públicas con cargo al programa «Desarrollo de la Economía Social».
  
Esta subvención es compatible con las bonificaciones de cuotas previstas en las leyes y con las del Real Decreto 1.451/1983, de 11 de mayo, por el que se regula el empleo selectivo y las medidas de fomento del empleo de personas trabajadoras minusválidas, así como con las que puedan establecer el mismo tipo de bonificaciones por contratación, siempre que se declaren compatibles en estas normas.
  
e) Subvención para cooperativas y sociedades laborales. Las cooperativas y las sociedades laborales calificadas como I+E tendrán derecho a una subvención de 4.808,10 euros por cada socio trabajador que, siendo desempleado, se integre en las mismas con carácter indefinido.
  
Esta subvención es incompatible, para un mismo trabajador, con la establecida en los puntos c) y d) anteriores y, en su caso, con las establecidas en los programas de ayudas a las empresas de economía social.
  
Las ayudas contempladas en el presente artículo tendrán la consideración de ayudas de mínimos, y se sujetarán a lo establecido en el Reglamento (CE) núm. 69/2001, de 12 de enero de 2001, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de mínimos, publicado en el DOCE de 13 de enero de 2001.
  
Artículo 25. Incrementos de las ayudas
  
Las empresas calificadas como I+E tendrán derecho a un incremento del 10% de la cuantía de las subvenciones reguladas anteriormente, cuando su actividad productiva principal se inscriba dentro de los ámbitos que se relacionan a continuación:
  
- protección y mantenimiento de zonas naturales,
  
- gestión de residuos,
  
- tratamiento de aguas y saneamiento de zonas contaminadas,
  
- implantación de energías alternativas,
  
- promoción del turismo rural y cultural,
  
- vigilancia y seguridad,
  
- transportes colectivos (locales),
  
- desarrollo cultural local,
  
- nuevas tecnologías de la información y la comunicación,
  
- cuidado de niños, personas incapacitadas y mayores,
  
- servicios a domicilio,
  
- asistencia a jóvenes en dificultad.
  
Artículo 26. Solicitud y plazo de las ayudas
  
1. Los promotores de proyectos empresariales podrán solicitar, ante la dirección territorial de Empleo, alguna de las ayudas previstas en el artículo anterior, o todas ellas.
  
La solicitud se formulará en el modelo oficial y se acompañará de la siguiente documentación, además de la requerida en el artículo 4 de la presente orden:
  
- Escritura de constitución y alta en Seguridad Social de los socios, en el caso de sociedades.
  
- Declaración de Alta en el Censo de Obligados Tributarios (mod. 306) y/o alta en el Régimen de Seguridad Social correspondiente en el caso de personal trabajador por cuenta propia o autónomo.
  
- Declaración del promotor de la empresa de que no ha percibido ninguna ayuda que pueda concurrir con lo establecido en esta norma o, en caso de su percepción, especificación de las ayudas recibidas y su cuantía.
  
En función del tipo de subvención solicitada, presentarán además:
  
a) Póliza del préstamo formalizado, de acuerdo con las condiciones establecidas en el convenio de colaboración con las entidades financieras, así como declaración de los contratos indefinidos que se realizarán.
  
b) En caso de apoyo a la función gerencial, coste y justificación de la medida de apoyo solicitada, especificando la empresa, la entidad física o jurídica que prestará o ha prestado el apoyo, acreditando la solvencia profesional de la misma, la propuesta y el calendario de servicios que se desarrollará.
  
c) En caso de contratación de personal experto técnico de alta cualificación, número y perfiles profesionales del mismo, costes laborales totales y acreditación de dicha contratación.
  
d) En caso de subvención a la contratación indefinida, contratos debidamente registrados y alta en Seguridad Social del personal trabajador contratado.
  
e) En caso de subvención a sociedades laborales y cooperativas, escrituras de constitución de la sociedad inscritas en el Registro Mercantil o en su caso, certificación registral.
  
2. Los empresarios podrán presentar la solicitud de ayuda en el plazo máximo de un año desde que se inició la actividad de la empresa, y en todo caso hasta el 30 de septiembre de 2004.
  
Artículo 27. Pago de las subvenciones
  
Con carácter previo al pago de la subvención, la empresa presentará la siguiente documentación:
  
a) Para la subvención financiera: contratos de trabajo formalizados y correspondiente alta en Seguridad Social del personal trabajador contratado y póliza de crédito, de acuerdo con las condiciones previstas en el convenio de colaboración con las entidades financieras. La acreditación del puesto de trabajo estable en caso de socios se llevará a cabo mediante la presentación de la escritura o del contrato de sociedad. En el caso de personal trabajador autónomo, mediante el alta en el régimen de la Seguridad Social que corresponda.
  
b) Para la subvención de apoyo a la función gerencial: factura de la empresa, de la entidad o de la persona física acreditativa del coste del servicio recibido e informe escrito de la actuación de apoyo desarrollada en el que conste la fecha de su realización.
  
c) En el supuesto de ayuda por contratación de personal experto técnico de alta cualificación: contratos de trabajo formalizados con el personal técnico y alta en Seguridad Social del mismo, e informe en el que se indiquen las funciones que realizarán en relación con su categoría profesional, así como calendario de actuación.
  
Artículo 28. Obligaciones de las empresas
  
Las personas beneficiarias de las subvenciones previstas para I+E están obligadas, especialmente, al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
  
a) Mantener el nivel de plantilla de personal trabajador contratado indefinidamente y de los socios trabajadores de cooperativas y de sociedades laborales durante, al menos, tres años. Cuando en dicho plazo se produzca el cese de personal trabajador fijo o de socios trabajadores, salvo en los supuestos de fuerza mayor, la empresa, antes de transcurrido el plazo de un mes, está obligada a sustituirlos al menos por la misma jornada, sin que dicha contratación de lugar a una nueva subvención.
  
b) Presentar dentro de los dos meses siguientes a la finalización del periodo subvencionado:
  
- Recibos de salarios y boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2), correspondientes desde el momento de la contratación hasta el cumplimiento del citado periodo de tiempo subvencionado, del personal experto técnico de alta cualificación contratado.
  
- Memoria de las actividades realizadas a consecuencia de la asistencia técnica recibida, por el mencionado personal experto.
  
c) Acreditar en el plazo máximo de un año desde la concesión de la subvención financiera que el préstamo subvencionado se ha destinado a financiar inversiones para la creación y la puesta en marcha de la empresa.
  
d) Comunicar a la dirección territorial de Empleo la percepción, en su caso, de las ayudas concedidas para la misma finalidad por otras administraciones públicas o entes públicos o privados.
  
e) En el plazo de dos meses siguientes a la notificación de la resolución de concesión de la ayuda, deberá aportar un cuadro de amortización en el que conste que se ha aplicado la subvención financiera a reducir el principal del préstamo. En caso contrario, estarán obligados a reintegrar la totalidad de las subvenciones percibidas.
  
TÍTULO IV
  
Abono de cuotas de Seguridad Social
  
Artículo 29. Objeto de la subvención
  
1. Es objeto de este título regular el procedimiento de abono de cuotas a la Seguridad Social a personal trabajador que haya percibido la prestación por desempleo, en su modalidad de pago único, por el valor actual del importe total de la prestación, en aplicación del artículo primero del Real Decreto 1.044/1985, de 19 de junio, modificado por la Ley 22/1992, de 30 de julio de 1992.
  
2. Esta subvención consistirá en el abono a la persona trabajadora, por parte de la Generalitat Valenciana, a través del SERVEF, del 50% de la cuota al régimen correspondiente a la Seguridad Social como personal trabajador autónomo, calculado sobre la base mínima de cotización, o el 100% de la aportación de la persona trabajadora en las cotizaciones al correspondiente régimen de la Seguridad Social, durante el tiempo que se hubiera percibido la prestación por desempleo de no haberse percibido en su modalidad de pago único, computándose a efectos de esta ayuda a partir de la fecha de alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social. Para el caso de personal trabajador perteneciente al régimen de autónomos, se computará a partir del 1 del mes correspondiente a aquél en que se haya producido el alta.
  
Artículo 30. Beneficiarios y requisitos de los beneficiarios
  
1. Será beneficiario de esta subvención el personal trabajador que haya obtenido la prestación de desempleo en su modalidad de pago único, de acuerdo con la legislación estatal.
  
2. Además de cumplir con las condiciones establecidas con carácter general para poder percibir ayudas públicas, las personas beneficiarias de las subvenciones previstas en este título han de acreditar la concurrencia de los requisitos siguientes:
  
a) Haber percibido la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
b) Haber iniciado la actividad dentro del mes siguiente a la percepción de la prestación de pago único, o encontrarse en fase de iniciación.
  
c) Estar dado de alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social.
  
Artículo 31. Solicitudes: plazo y forma
  
1. Las solicitudes de abono de cuotas reguladas en la presente orden se presentarán a medida que la persona beneficiaria vaya realizando el ingreso de sus cuotas mensuales al régimen de la Seguridad Social correspondiente. El plazo para la presentación de los boletines de cotización, a efectos del abono de las subvenciones, expirará una vez transcurridos nueve meses contados a partir del mes objeto de subvención. El abono de las cantidades en concepto de subvención se realizará, generalmente, con carácter semestral.
  
2. Las solicitudes se acompañarán de la documentación específica siguiente:
  
- Documentación que acredite que la persona solicitante es perceptora de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.
  
- Boletines de cotización mensual correspondientes al semestre por el que se solicita el abono de las cuotas.
  
- Alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social.
  
Artículo 32. Concurrencia de ayudas o subvenciones
  
El importe de las ayudas o de las subvenciones reguladas en el presente título no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de las administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, que consistan en pagos o bonificaciones de cuotas de la Seguridad, supere el coste de la cotización a la Seguridad Social satisfecha por la persona interesada.
  
Artículo 33. Norma supletoria
  
Para lo no previsto expresamente en este título se estará a lo dispuesto por la Orden de 13 de abril de 1994, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (BOE de 4 de mayo), por la que se regulan las bases para la concesión de subvenciones por el Instituto Nacional de Empleo, consistentes en el abono de las cuotas a la Seguridad Social, al personal trabajador que haya hecho uso del derecho previsto en el artículo primero del Real Decreto 1.044/1985, de 19 de junio.
  
DISPOSICIONES ADDICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en el presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004, por orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente orden.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat Valenciana, la persona solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren, y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir a la persona solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la directora general del SERVEF para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la ejecución y el desarrollo de lo dispuesto en esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
La presente orden recoge las bases establecidas por el Ministerio de Trabajo para las ayudas cuya gestión y control fue transferida a la Generalitat Valenciana y contenidas en las siguientes disposiciones:
  
- Orden de 22 de marzo de 1994 (BOE de 12 de abril de 1994), por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas y de subvenciones de los programas de Promoción del Empleo Autónomo y de Integración Laboral de los Minusválidos en Centros Especiales de Empleo y Empleo Autónomo, reguladas en la Orden de 21 de febrero de 1986 (BOE de 27 de febrero de 1986).
  
- Orden TAS 1702/2002, de 24 de junio, por la que se modifica la Orden de 21 de febrero de 1986, por la que se establecen diversos programas de apoyo a la creación de empleo (BOE de 9 de julio de 2002).
  
- Orden de 15 de julio de 1999 (BOE de 31 de julio de 1999), por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I+E, modificada por la Orden de 27 de diciembre de 1999 (BOE de 31 de diciembre de 1999).
  
- Orden de 13 de abril de 1994, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones consistentes en el abono al personal trabajador que hiciera uso del derecho previsto en el artículo 1 del Real Decreto 1.044/1985, de 19 de junio, de Cuotas a la Seguridad Social, según lo dispuesto en el artículo 4.2 de dicho Real Decreto, modificado por la Ley 22/1992, de 30 de julio (BOE de 4 de mayo de 1994).
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán las personas interesadas interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa'Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes computado en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que las personas interesadas puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que consideren procedente.
  
Valencia, 26 de diciembre de 2003
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA



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