Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5074, del 19-08-2005 (2005/9568)

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 2005, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual s'atorga a l'empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA l'autorització ambiental integrada per a la nova planta integral de tractament de residus al terme municipal del Campello (Alacant).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5074

Data del DOGV
:   19-08-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - C) AUTORITZACIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/9568

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 19 de juliol de 2005, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual s'atorga a l'empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA l'autorització ambiental integrada per a la nova planta integral de tractament de residus al terme municipal del Campello (Alacant). [2005/9568]
  
Vistos els documents que apareixen en l'expedient 125/03 IPPC, instruït a instància de l'empresa Fomento de Construcciones y Contratas SA, a fi d'obtindre l'autorització ambiental integrada per a la nova planta integral de tractament de residus per a l'obtenció de l'autorització ambiental integrada, s'emet la present resolució de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer. Amb data 23 de desembre de 2003, el Sr. Francisco Javier del Olmo Gala, en representació de l'empresa Fomento de Construcciones y Contratas SA, amb CIF A-28037224, presenta a la Conselleria de Territori i Habitatge, la sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a la nova planta integral de tractament de residus de la zona XV que pretén ubicar-se a la partida les Canyades, del Campello (Alacant), i que es detalla en l'annex I.
  
A la sol·licitud s'acompanya la sol·licitud de l'informe urbanístic a l'Ajuntament del Campello.
  
Segon. Amb data 3 de març de 2004 se sotmet a informació pública l'expedient de referència, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que establix l'article 16 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, i es publica anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 4704).
  
Durant el qual es presenten 1055 al·legacions al projecte en aquesta Conselleria, en l'expedient consta el certificat de la informació pública.
  
Totes les al·legacions han sigut remeses a cada un dels organismes que han de pronunciar-se durant la tramitació per a l'obtenció de l'autorització ambiental integrada, segons el que establix l'article 17 de la Llei 16/2002.
  
Tercer. Transcorregut el termini d'informació pública i segons el que disposa l'article 18 de la Llei 16/2002, l'expedient es remet a l'Ajuntament del Campello.
  
Quart. Segons el que preveu l'article 19 de la Llei 16/2002, amb data 24 de març de 2004, se sol·licita informe a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, i se li remeten les al·legacions el 2 de juny de 2004. Aquest organisme, emet informes amb dates 29 de juliol de 2004 i 10 de febrer de 2005, en els quals es requereix respectivament, la presentació de nova documentació per part de l'empresa i un certificat sobre la idoneïtat de la ubicació proposada per part d'aquesta conselleria.
  
Posteriorment, després de remetre la documentació requerida, amb data 9 de maig de 2005, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet un nou informe en què es considera suficient la documentació presentada per a continuar amb els tràmits de l'autorització ambiental integrada.
  
Cinqué. Amb data 16 d'abril de 2004, el Servei de Control Integrat de la Contaminació comunica al Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental que ha d'iniciar la tramitació i la resolució de la declaració d'impacte ambiental, i s'emet la dita declaració amb data 16 de juny de 2005, favorable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el Centre de Tractament de Residus No Perillosos d'Origen Municipal, situat al paratge les Canyades del terme municipal d'Alacant, promogut per la mercantil Fomento de Construcciones y Contratas SA, sempre que l'activitat s'exercisca amb l'estricte compliment de totes les mesures proposades en la documentació inicialment tramitada amb les modificacions introduïdes per les condicions indicades en l'annex II de la present resolució.
  
Així mateix, s'han incorporat a l'expedient els informes emesos pel Servei de Residus Urbans i pel Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric.
  
Sisé. En l'expedient 125/03 IPPC consta l'avaluació ambiental del projecte en el seu conjunt, tal com estableix l'article 20 de la Llei 16/2002, i que ha sigut incorporada a la proposta de resolució.
  
Seté. Amb data 23 de juny de 2005 es realitza el tràmit d'audiència a la Sra. María de Borbó i de Rojas, que pren part com a interessada i presenta novament al·legacions.
  
Octau. Amb data 11 de juliol de 2005 es realitza el tràmit d'audiència a l'interessat, sense haver-se presentat al·legacions respecte d'això.
  
Nové. Amb data 15 de juliol de 2005 es remeten les respostes a les al·legacions presentades durant el període d'informació pública i d'audiència.
  
Als anteriors fets s'apliquen els següents,
  
Fonaments de dret
  
Primer. D'acord amb l'article 9 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats que apareixen en l'annex 1 de la dita llei, estan subjectes a autorització ambiental integrada.
  
La instal·lació de referència està inclosa en l'epígraf 5.4 de l'annex 1 de la Llei 16/2002.
  
Segon. La tramitació de l'expedient s'ha realitzat segons el que preveuen els articles 14 i següents de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, desenvolupada pel Decret 40/2004, de 5 de març.
  
Tercer. D'altra banda, la instal·lació per a la qual se sol·licita l'autorització ambiental integrada s'emmarca dins de les establides en el Pla zonal de residus de la zona XV, aprovat mitjançant una Ordre de 12 de novembre de 2001, del conseller de Medi Ambient (DOGV núm. 4880 de 30 de novembre de 2001).
  
En desplegament d'aquest Pla zonal, la Junta de Govern del Consorci de Residus de la zona XV, en sessió celebrada el 15 de maig de 2003, va adjudicar el projecte de gestió de residus urbans a l'entitat Fomento de Construcciones y Contratas SA.
  
Quart. El Reial decret 1481/2001, de 27 de desembre, pel qual es regula l'eliminació de residus mitjançant depòsit a abocador, estableix el marc jurídic i tècnic de les esmentades activitats d'eliminació.
  
D'altra banda, els articles 9 i 10 del Reial decret 1481/2001 estableixen, respectivament, les condicions d'atorgament i contingut de les autoritzacions de nous abocadors.
  
Cinqué. La Decisió del Consell de 19 de desembre de 2002 estableix els criteris i els procediments d'admissió de residus en els abocadors d'acord amb l'article 16 i a l'annex II de la Directiva 1999/31/CE, com també la classificació dels abocadors.
  
Sisé. A la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria de Territori i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual s'assignen competències a les conselleries.
  
D'altra banda, de conformitat amb l'article 15 del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, correspon a la Direcció General de Qualitat Ambiental, exercir les competències en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.
  
Vist tot el que antecedeix, a proposta del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap d'Àrea de Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que em confereix el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria Territori i Habitatge, resolc:
  
Primer. Concedir a Fomento de Construcciones y Contratas SA, l'autorització ambiental integrada per a la valorització de residus no perillosos tipus R3, R4 i R5 en planta de classificació, biometanització i compostatge, per a la valorització tipus R13 en centre de tractament de residus voluminosos i per a l'eliminació tipus D5 mitjançant depòsit en abocador de residus no perillosos classe B3 en la nova Planta integral de tractament de residus de la zona XV a construir al paratge les Canyades del Campello, que fa referència al Projecte bàsic d'autorització ambiental integrada de la Planta integral de tractament de residus de la zona XV de data 23 de desembre de 2003 i subscrit pel Sr. Jesús M. Paniagua Bravo, quedant inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 023-05/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:
  
1. Valors límit d'emissió
  
1.1. Emissions atmosfèriques
  
1.1.1. Emissions difuses
  
Els focus d'emissió d'olors compliran el següent valor límit d'emissió:
  
Contaminants Límits d'emissió
  
Olors 5 UO europees
  
1.1.2. Emissions canalitzades
  
Els valors límit d'emissió que s'han de complir a la planta de cogeneració seran els següents:
  
Contaminants Límits d'emissió
  
PST 50 mg/Nm3
  
NOX (expresados como NO2) 500 mg/Nm3
  
SO2 300 mg/Nm3
  
CO 650 mg/Nm3
  
HCl 30 mg/Nm3
  
HF 5 mg/Nm3
  
H2S 5 mg/Nm3
  
COT 150 mgC/Nm3
  
Quant a la caldera de biomassa utilitzada a la depuradora d'aigües residuals, es compliran els següents valors límit d'emissió:
  
Contaminants Límits d'emissió
  
PST 130 mg/Nm3
  
SO2 700 mg/Nm3
  
CO 500 mg/Nm3
  
NOX (expressats com NO2) 450 mg/Nm3
  
Per a la totalitat de focus, les concentracions mesurades sempre estaran referides a condicions normals de pressió i temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), per als gasos de combustió en base seca i un contingut d'oxigen del 5% de O2.
  
1.1.3. Emissions sonores
  
La instal·lació es protegirà acústicament de manera que no se superen els límits establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica.
  
En particular, els límits sonors establits en aquesta són:
  
Diürn Nocturn
  
70 dB(A) 60 dB(A)
  
1.2. Abocaments
  
1.2.1. Aigües residuals
  
Tindran un tractament conjunt com a lixiviats les següents corrents d'aigües residuals: lixiviats de procés, aigües de neteja de naus, excedent de biometanització, lixiviats de la bassa de l'abocador i aigües residuals de serveis.
  
Aquesta aigua residual, excepte els lixiviats de procés, es conduiran fins a la bassa de lixiviats, juntament amb les aigües brutes de pluja, per al seu posterior tractament en l'estació depuradora de lixiviats.
  
La depuració d'aigües residuals i lixiviats es realitzarà mitjançant un procés d'evaporatori que inclou una caldera de biomassa per a aconseguir la temperatura d'evaporació. Com a combustible s'utilitzarà alternativament gasoil, gas natural o biomassa.
  
Es prohibeix la reutilització de les aigües residuals i els lixiviats depurats per al reg de jardins en les condicions que apareixen en l'expedient de referència.
  
1.2.2. Aigües pluvials
  
Per a l'evacuació de les aigües pluvials caigudes sobre el vas d'abocament, es durà a terme una xarxa de canals perimetrals a tota la instal·lació, tal com s'indica en la documentació, que arreplegarà i canalitzarà les aigües d'escorrentia fins a la bassa de pluvials o al barranc de les Canyades.
  
D'altra banda, per a l'evacuació de les aigües pluvials exteriors al vas de l'abocador, s'executaran canals en les bermes durant l'explotació del depòsit controlat, per evitar que les aigües d'escorrentia entren en el vas d'abocament en explotació.
  
2. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies
  
L'àrea d'implantació de les instal·lacions de tractament i valorització dels residus comptarà amb solera de formigó amb un grossària tal que en cas de vessaments, no es produïsquen infiltracions.
  
D'altra banda, la zona d'implantació del depòsit controlat de residus no perillosos serà impermeabilitzada, complint el que establix el Reial decret 1481/2001, de 27 de desembre, d'eliminació de residus a abocador.
  
Queda prohibit l'abocament a llit, sòl o subsòl que puga deteriorar la qualitat de les aigües sense comptar amb l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.
  
No es podran executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar que el terreny absorbisca les aigües residuals.
  
3. Procediments i mètodes de gestió de residus
  
L'activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, i en el Reial decret 833/1988 de 20 de juliol, sobre el Reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial decret 952/1997.
  
3.1. Producció de residus
  
S'inscriu l'empresa en el Registre de Xicotets Productors de Residus Perillosos de la Comunitat Valenciana amb el número 03-13525.
  
3.2. Gestió de residus
  
S'inscriu l'empresa en el Registre General de Gestors Autoritzats de Residus de la Comunitat Valenciana.
  
3.2.1. Valorització de residus
  
S'autoritza l'operació de gestió de residus no perillosos per a realitzar les activitats de valorització tipus R1 (utilització principal com a combustible) dels següents residus no perillosos, en la caldera de biomassa utilitzada en el sistema de depuració de les aigües residuals i lixiviats:
  
020103 Residus de teixits de vegetals
  
020107 Residus de silvicultura
  
020399 Residus no especificats en una altra categoria (brisa i os d'oliva)
  
Queda prohibit l'ús com a combustible d'altres residus diferents dels especificats sense prèvia comunicació i autorització per aquesta conselleria.
  
D'altra banda, s'autoritza l'operació de gestió dels següents residus no perillosos, que consisteixen en una planta de selecció, una planta de compostatge i una planta de biometanització per a realitzar les activitats de valorització tipus R3, reciclatge o recuperació de substàncies orgàniques que no s'utilitzen com a dissolvents; valorització tipus R4, reciclatge o recuperació de metalls i de compostos metàl·lics; i valorització tipus R5, reciclatge o recuperació d'altres matèries inorgàniques.
  
200302 Residus de mercats
  
200303 Residus de neteja viària
  
200108 Residus biodegradables de cuines i restaurants
  
200201 Residus biodegradables de parcs i jardins
  
200301 Mescla de residus municipals
  
També s'autoritzen les operacions de recepció, emmagatzemament temporal, descontaminació i desmuntatge dels següents residus, que consisteix en una planta de tractament de residus voluminosos per a realitzar les activitats de valorització tipus R13.
  
200136 Equips elèctrics i electrònics rebutjats diferents dels especificats en els codis 200121, 200123 i 200135
  
200307 Residus voluminosos
  
200123\* Equips rebutjats que contenen clorofluorocarbonis
  
200135\* Equips elèctrics i electrònics rebutjats, diferents dels especificats en els codis 200121 i 200123, que contenen components perillosos
  
3.2.2. Eliminació de residus
  
S'autoritza l'operació d'abocament dels següents tipus de residus no perillosos, conforme a la definició paràgraf a) de l'article 2 del Reial decret 1481/2001 i d'acord amb la Llista europea de residus aprovada per Ordre MAM/304/2002, de 8 de febrer i correcció de 12 de març:
  
190501 Fracció no compostada de residus municipals i assimilats
  
190503 Compost fora d'especificació
  
191212 Altres residus (incloses mescles de materials) procedents del tractament mecànic de residus, diferents dels especificats en el codi 191211
  
L'abocador ocupa les parcel·les 254, 255 i 256 del polígon 6 del terme municipal del Campello (Alacant).
  
El procediment d'admissió de residus a l'abocador ha de complir el que disposen els articles 6 i 12 del Reial decret 1481/2001, l'article 18 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana i la Decisió del Consell 2003/33/CE, per la qual s'estableixen els criteris i els procediments d'admissió de residus en els abocadors d'acord amb l'article 16 i en l'annex II de la Directiva 1999/31/CEE.
  
No seran admesos a l'abocador els residus relacionats en l'article 5.3 del Reial decret 1481/2001, pel qual es regula l'eliminació de residus mitjançant depòsit a abocador.
  
Només podran depositar-se a l'abocador residus que hagen sigut objecte de tractament previ, excepte aquells residus el tractament dels quals no contribuïsca a reduir les quantitats de residus que s'han d'eliminar o els riscos per a la salut humana o el medi ambient, conforme a l'article 6.1 del Reial decret 1481/2001. En tot cas es compliran els objectius de reducció de matèria orgànica biodegradable establits en l'article 5.2 del citat Reial decret.
  
L'eliminació de residus es limitarà a aquells residus o fraccions residuals no susceptibles de valorització d'acord amb les millors tècniques disponibles, conforme a l'article 18 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana.
  
S'efectuarà la cobertura diària dels residus abocats de manera que la superfície de residus sense cobrir no supere en cap moment la superfície màxima del front diari de treball.
  
Per a limitar arrossegaments de les capes d'argiles del segellament en cas de pluges, s'adoptaran les mesures de protecció oportunes.
  
A l'entrada de la instal·lació es col·locarà un cartell en el qual ha de constar la classificació de l'abocador, número d'inscripció en el Registre General de Gestors Autoritzats de Residus i en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana, identificació del titular, horari de treball i informació de contacte.
  
4. Sistemes i procediments per al tractament d'emissions i residus, amb especificació de la metodologia de mesurament, la seua freqüència i els procediments per a avaluar els mesuraments
  
4.1. Control d'emissions atmosfèriques
  
4.1.1. Condicions generals de la planta
  
a) En el moment de la posada en marxa de les instal·lacions i inici de l'activitat:
  
S'ha de realitzar un control inicial de caràcter mediambiental que garantisca l'adequació de les instal·lacions i l'activitat als requeriments legals aplicables i, específicament, als fixats en l'autorització ambiental integrada.
  
b) Cada quatre anys:
  
S'ha de realitzar un control periòdic que garantisca la seua adequació permanent als punts assenyalats en l'apartat anterior.
  
Els controls han de ser realitzats per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental.
  
Seran objecte tant del control inicial com dels controls periòdics, totes les determinacions fixades en l'autorització ambiental integrada.
  
4.1.2. Condicions específiques de control
  
a) Període de proves:
  
S'estableix un període de prova d'un any, durant el qual es realitzarà un control especial dels contaminants i focus que s'indiquen a continuació, a fi de determinar la contaminació en les condicions més desfavorables de funcionament de la instal·lació.
  
Els controls coincidiran amb les diferents estacions climatològiques de l'any:
  
Control de la concentració d'AOX en el biogàs amb periodicitat trimestral.
  
Planta de cogeneració:
  
Partícules, NOx, SO2, CO i els paràmetres associats: cabal, humitat, temperatura i percentatge d'oxigen, amb periodicitat quinzenal.
  
HCl, HF, H2S i VOC amb periodicitat trimestral.
  
Caldera de biomassa:
  
Partícules, NOx, SO2, CO i els paràmetres associats: cabal, humitat, temperatura i percentatge d'oxigen, amb periodicitat quinzenal.
  
Control de temps de funcionament de la torxa de biogàs. Es comunicarà trimestralment a la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
Al final del període de proves, i coincidint amb l'últim control d'aquesta fase, es determinarà l'emissió de dioxines en un dels focus de cogeneració, a fi de comprovar que la seua emissió és inferior a 0,1 ng/Nm3.
  
Si durant aquest període es determina que les concentracions mesurades per a un determinat contaminant són inferiors al límit de detecció del mètode emprat, aquest quedarà exempt de ser mesurat en els controls establits en la resta de períodes de prova.
  
b) Durant els dos anys següents al període de proves:
  
S'han d'efectuar controls, coincidint amb les diferents estacions climatològiques de l'any, de:
  
Control de la concentració d'AOX en el biogàs.
  
Planta de cogeneració:
  
Partícules, NOx, SO2, CO i els paràmetres associats: cabal, humitat, temperatura i percentatge d'oxigen, amb periodicitat quinzenal.
  
HCl, HF, H2S i VOC amb periodicitat trimestral. No serà necessària la mesura dels contaminants per als que al llarg del període de proves s'haja determinat concentracions inferiors als límits de detecció.
  
Caldera de biomassa:
  
Partícules, NOx, SO2, CO i els paràmetres associats: cabal, humitat, temperatura i percentatge d'oxigen, amb periodicitat quinzenal.
  
Control de temps de funcionament de la torxa de biogàs. Es comunicarà trimestralment a la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
c) A partir del tercer any:
  
S'ha d'efectuar el control dels contaminants atmosfèrics amb periodicitat anual i per a tots els focus.
  
Quant al control de gasos a abocador, s'indica en l'apartat 4.3.3, juntament amb la resta de procediments de control i vigilància de l'abocador.
  
A més, s'han de complir les prescripcions següents:
  
Les unitats de combustió han de disposar de sistema d'ignició automàtica i alarma, i ha d'aconseguir-se una temperatura d'almenys 850ºC durant 2 segons. Es disposarà d'un sistema de control continu o periòdic del contingut de O2 i de CH4 per a detectar mescles explosives i poder actuar amb antelació.
  
La instal·lació disposarà de mesuradors de cabal del biogàs utilitzat en la planta de cogeneració, amb el seu registre en continu corresponent, a fi de conéixer en tot moment la composició i el consum del combustible utilitzat.
  
El contingut d'hidrocarburs halogenats (AOX) en el biogàs serà inferior a 150 mg/m3, per a previndre la formació de dioxines.
  
La torxa de la planta disposarà d'un cabalímetre de rang variable i registre en continu com a sistema de control, a fi de conéixer en tot moment els cabals de gasos que s'envien a la torxa i per a determinar que es compleixen les condicions imposades en aquesta.
  
El focus corresponent a la torxa de seguretat ha de complir els requisits següents:
  
- Temperatura d'emissió dels gasos: 900ºC.
  
- Temps de residència dels gasos: 0,3 segons.
  
- Temps de funcionament màxim: el seu temps de funcionament no pot superar en cap cas el 5% del temps de funcionament de la instal·lació.
  
En el cas que el temps de funcionament de la torxa siga superior al 5% del temps total de funcionament de la instal·lació, l'empresa comunicarà a la Direcció de Qualitat Ambiental les actuacions necessàries que durà a terme per a reduir el funcionament d'aquest focus, garantint les condicions de seguretat exigibles en la planta.
  
Els punts de mostratge en les ximeneres han de complir amb els requisits de l'Ordre 18 d'octubre de 1976, sobre prevenció i correcció de la contaminació industrial de l'atmosfera.
  
Ha de notificar a la Direcció General de Qualitat Ambiental, una vegada a l'any, les dades sobre les emissions a l'aire de la instal·lació, mitjançant el Registre d'Emissions i Fonts Contaminants (EPER), d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002 i de la Decisió 2000/479/CE, de 17 de juliol de 2000.
  
4.1.3. Olors
  
En relació amb els potencials focus d'olor de la planta, l'empresa presentarà abans del control inicial un estudi tècnic, a fi d'establir les zones de major emissió d'olors, i els punts més significatius en la generació i concentració d'olors. També es presentarà l'estudi de dispersió d'aquests en l'entorn.
  
4.2. Control d'abocaments
  
Ha de notificar a la Direcció General de Qualitat Ambiental, una vegada a l'any, les dades sobre les emissions a l'aigua de la instal·lació, mitjançant el Registre d'Emissions i Fonts Contaminants (EPER), d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002 i de la Decisió 2000/479/CE, de 17 de juliol de 2000.
  
Quant al control de lixiviats, s'indica en l'apartat 4.3.3, juntament amb la resta de procediments de control i vigilància de l'abocador.
  
4.3. Control de residus
  
4.3.1. Producció de residus
  
Els residus podran ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i inferior a dos anys en al cas de no perillosos, després del qual han de ser entregats a gestor autoritzat. Aquest emmagatzemament temporal es realitzarà en lloc amb teulada o impermeabilitzat, amb algun sistema de recollida de vessaments accidentals que ha de ser cec i estar impermeabilitzat, així com dotat amb els mitjans bàsics de protecció contra incendis, tot això a fi d'impedir la transmissió de la contaminació d'un medi a un altre.
  
Per a l'emmagatzemament de residus líquids o que pel seu alt contingut líquid puguen generar abocaments, es comptarà amb cubetes o recipients de recollida de possibles vessaments, que han de tindre com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes han de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals, en cas de vessament, supose augment de la seua perillositat o dificulte la seua gestió.
  
L'envasament i l'etiquetatge dels residus serà conforme a allò que s'ha exposat en els articles 13 i 14 del Reial decret 833/1988, Reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix disposarà d'un registre on conste la quantitat, naturalesa, identificació, origen i data de generació i entrega a gestor autoritzat, així com el número de document de control i seguiment utilitzat, si és el cas, i el gestor a qui s'entrega el residu.
  
Entregarà els residus perillosos a gestors que disposen de la corresponent autorització administrativa per a la gestió d'aquests residus.
  
S'ha d'elaborar un Pla de prevenció i reducció de residus que es presentarà en la Direcció General de Qualitat Ambiental cada quatre anys.
  
Anualment emplenarà la declaració anual de productor de residus perillosos i no perillosos, que serà remesa a la Direcció General de Qualitat Ambiental abans de l'1 de març de cada any. En la dita declaració s'especificarà l'origen i la quantitat dels residus produïts, la destinació donada a cada un d'ells i la relació que es troben emmagatzemats temporalment, així com les incidències rellevants que s'han pogut produir, tot això relatiu a l'any objecte de la declaració.
  
4.3.2. Valorització de residus
  
D'acord amb l'article 50.4 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana i amb l'article 13.3 de la Llei 10/1998, de residus, l'entitat està obligada a portar un registre documental en què figuren: quantitat, naturalesa, origen, destinació, freqüència de recollida, mitjà de transport i mètode de valorització o eliminació dels residus. Aquesta documentació estarà a disposició de les administracions públiques competents que així ho requerisquen. Així mateix, ha de presentar una memòria anual de les seues activitats a la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge, abans de l'1 de març de l'any següent al de les activitats.
  
Pel que fa a les operacions dutes a terme a la zona de compostatge de la fracció orgànica, s'ha de considerar el següent:
  
El tractament de la matèria orgànica procedent de la recollida selectiva (LER 200108) es realitzarà de forma independent i separada del tractament de la matèria orgànica separada mecànicament dels residus urbans mesclats.
  
Els lixiviats produïts durant el procés de compostatge s'han de gestionar adequadament, realitzant un control de la composició i volums produïts. Els resultats de la gestió realitzada i el control i seguiment efectuat d'aquests han de ser remesos a la Direcció General de Qualitat Ambiental juntament amb la memòria anual.
  
El compost elaborat estarà sotmés quant a exigències de qualitat i en els altres aspectes, a la normativa específica sobre fertilitzants i afins. A l'efecte ha d'inscriure's en el registre de fertilitzants i afins del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
  
Diàriament han de registrar-se tots els fluxos de materials produïts en la planta tant pel que fa a quantitats de residus tractats, materials recuperats, rebuig de garbellar, rebuig de l'afinament del compost, compost produït, a fi d'obtindre els balanços de recuperació i reducció de residus que s'han d'eliminar a l'abocador.
  
Pel que fa al centre de tractament de residus voluminosos:
  
Els equips elèctrics i electrònics codificats com a residus perillosos seran emmagatzemats i transferits al corresponent gestor, l'únic tractament admissible en la instal·lació és la retirada de bateries i acumuladors.
  
La gestió dels residus d'aparells elèctrics i electrònics es realitzarà d'acord amb el Reial decret 208/2005, de 25 de febrer, sobre aparells elèctrics i electrònics i la gestió dels seus residus.
  
4.3.3. Eliminació de residus
  
Els procediments de control i vigilància es realitzaran d'acord amb allò que ha especificat l'annex III del Reial decret 1481/2001:
  
Dades meteorològiques: els paràmetres indicats en el punt 2 de l'annex III del Reial decret 1481/2001 s'obtindran en la mateixa instal·lació o en l'estació meteorològica més pròxima.
  
Control de lixiviats: ha de realitzar-se un seguiment mensual del volum produït. Trimestralment es recolliran mostres de lixiviats per a la determinació dels paràmetres següents:
  
PH Nitrogen total
  
Conductivitat elèctrica Fòsfor total
  
Sòlids en suspensió Oli mineral (C10-C40)/ hidrocarburs
  
As, Ba, B, Cd, Cr total, Cr VI,
  
Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, Sb, Se, Zn Carboni orgànic total (COT)
  
Índex fenols Demanda biològica d'oxigen (DBO5)
  
Clorurs, fluorurs i sulfats Demanda química d'oxigen (DQO)
  
Assaig d'ecotoxicitat
  
Les preses de mostres i mesurament del lixiviat han de realitzar-se per separat en cada punt en què es descarrega el lixiviat de la instal·lació, segons Norma UNE-EN 25667:1995, sobre «Qualitat de l'aigua. Mostratge. Part 2: guia per a les tècniques de mostratge (ISO 5667-2:1991)».
  
Control de les aigües superficials: semestralment s'obtindran mostres en les basses de recollida de pluvials i en un punt situat aigües avall de la instal·lació. Es determinaran els mateixos paràmetres que en lixiviats, a excepció de l'assaig d'ecotoxicitat.
  
D'acord amb l'article 14 del Reial decret 1481/2001, les operacions de segellament i clausura s'iniciaran quan la cota aconseguida pels residus abocats i compactats supere la cota de les cunetes perimetrals de desviació d'aigües superficials.
  
Control d'aigües subterrànies: es realitzarà en tres punts de control situats a menys d'1 km de la instal·lació. Un d'ells situat aigües amunt de la instal·lació i els dos restants situats aigües avall de la instal·lació. Els paràmetres que s'han de controlar trimestralment són els mateixos que en lixiviats, exceptuant l'assaig d'ecotoxicitat i la demanda biològica d'oxigen (DBO5). Mensualment es determinarà el pH i la conductivitat i semestralment el nivell de les aigües subterrànies.
  
Abans d'iniciar les operacions d'abocament, es prendran mostres, com a mínim tres punts, a fi d'establir valors de referència per a posteriors preses de mostres. La presa de mostres es realitzarà segons norma ISO 5667-11(1993), sobre «Guies per al mostratge d'aigües subterrànies».
  
Control gasos: es determinaran trimestralment les emissions potencials de gas i pressió atmosfèrica CH4, CO2., O2, H2.S i H2. El control d'emissió de gasos ha de ser representatiu de cada secció de l'abocador, referit principalment al contingut de matèria orgànica en el residu. Ha de comprovar-se periòdicament l'eficàcia del sistema d'extracció de gasos.
  
Control topogràfic: anualment es realitzarà un alçament a fi d'obtindre les dades d'estructura i composició de l'abocador relatives a superfície i volum ocupat pels residus, densitat aparent, mètodes de depòsit, temps i duració del depòsit, càlcul de la totalitat de l'abocador. Així mateix es determinarà el comportament d'assentament del nivell del vas d'abocament.
  
D'acord amb l'article 14 del Reial decret 1481/2001, les operacions de segellament i clausura s'iniciaran quan la cota aconseguida pels residus abocats i compactats supere la cota de les cunetes perimetrals de desviació d'aigües superficials.
  
Pel que fa al manteniment posterior a la clausura, ha de realitzar-se conforme al que disposa l'annex III del Reial decret 1481/2001. Després de realitzar la inspecció final per a l'aprovació de la clausura, l'autoritat competent determinarà si la periodicitat del procediment de control i vigilància ha de modificar-se respecte al que establix l'autorització. A més ha d'efectuar-se el manteniment de les espècies vegetals cultivades a fi d'assegurar la restauració de la zona.
  
Qualsevol modificació en la configuració del vas d'abocament i explotació de l'abocador ha de ser notificada a aquesta direcció general, aportant documentació justificativa per a la seua aprovació.
  
Ha de portar un registre documental amb les quantitats i característiques dels residus depositats, amb indicació de l'origen, la seua codificació LER d'acord amb la Llista Europea de Residus (Ordre MAM/304/2002), resultat del procediment d'admissió, la data d'entrega, el productor i el recollidor. Aquesta documentació estarà a disposició de les administracions públiques competents que així ho requerisquen.
  
Ha de presentar una memòria anual de l'activitat a la Direcció General de Qualitat Ambiental abans de l'1 de març de l'any següent al de l'activitat, que incloga un registre documental dels residus eliminats en la instal·lació i el resultat del programa de control i vigilància.
  
En el cas que la gestió de l'abocador es concedisca a persona física o jurídica diferent del titular (FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, SA), assumint aquesta la funció d'entitat explotadora conforme a l'article 2, paràgraf h) del Reial decret 1481/2001, ha de notificar-ho a aquesta Direcció General.
  
L'efectivitat de l'autorització per a iniciar l'activitat queda subordinada al compliment de totes les condicions i els requisits establits en aquesta resolució, i no pot iniciar-se l'exercici de l'activitat fins que aquest compliment siga acreditat davant de la Direcció General de Qualitat Ambiental i acceptat documentalment per aquesta. Per a això s'ha de presentar la següent documentació en el termini màxim de 30 dies:
  
Carta de pagament d'una fiança d'1.733.764,32 € (un milió set-cents trenta-tres mil set-cents seixanta-quatre amb trenta-dos euros) davant de la Direcció Territorial d'Economia i Hisenda.
  
La Direcció General de Qualitat Ambiental pot autoritzar devolucions anticipades de la fiança a partir d'un any després de l'acceptació de la clausura de l'abocador. Els criteris per a la devolució de la fiança es basaran en el compliment de les obligacions de la present resolució, correcta explotació, entrega completa i en el termini previst de la memòria anual de l'activitat, execució del segellament i clausura i del manteniment postclausura.
  
4.4. Control de soroll
  
Respecte al nivell de sorolls transmesos a l'exterior ha de complir-se el que establix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana de protecció contra la contaminació acústica.
  
En aquest sentit, es realitzarà un estudi acústic en l'entorn immediat de la parcel·la de l'activitat per un organisme acreditat a l'inici de l'activitat i almenys cada cinc anys, d'acord amb l'article 37 d'aquesta llei.
  
5. Mesures que s'han d'adoptar en situacions diferents de les normals que puguen afectar el medi ambient
  
Es duran a terme totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció del medi ambient i la salut de les persones davant de qualsevol situació fora de la normalitat quant al funcionament de les instal·lacions.
  
Així mateix, quan es determine el cessament d'alguna de les unitats, es procedirà al desmantellament de les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar la dita activitat i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.
  
6. Declaració d'impacte ambiental
  
Es compliran les condicions establides en la declaració d'impacte ambiental emesa per la Direcció General de Gestió del Medi Natural de data 16 de juny de 2005, que s'adjunta en l'annex II de la present resolució.
  
7. Altres condicions
  
La planta i les seues instal·lacions s'ajustaran a les condicions indicades en el projecte tècnic en els aspectes no fixats en aquesta resolució.
  
Es compliran totes les disposicions aplicables per a garantir la seguretat, la salut de les persones i el medi ambient.
  
SEGON. L'Autorització ambiental integrada es renovarà, en els aspectes mediambientals, en el termini màxim de 8 anys, llevat que es produïsquen abans d'aquest termini modificacions substancials que obliguen a la tramitació d'una nova autorització o que s'incórrega en algun dels supòsits de modificació d'ofici recollits en l'article 26 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol.
  
La renovació ha de sol·licitar-se amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.
  
TERCER. S'ha de presentar certificat, emés per tècnic competent i visat, en el qual s'acredite que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat o als seus reformats posteriors també autoritzats, i que s'han efectuat tots els controls, mesures, anàlisis i comprovacions amb resultat satisfactori, que es determinen en l'esmentat projecte, els seus reformats o en les normatives que li siguen aplicables, com també aquells altres certificats previstos en les disposicions que s'hagen integrat.
  
QUART. Aquesta autorització queda condicionada a la visita de comprovació i a l'obtenció de l'informe favorable corresponent al compliment dels requisits establits en la present resolució. Es realitzarà a la posada en marxa de les instal·lacions i per personal de la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
CINQUÉ. L'Administració deixarà sense efecte la present resolució en el moment en què observe qualsevol incompliment de les condicions imposades en aquesta, amb audiència prèvia de l'interessat.
  
SISÉ. El titular de les instal·lacions objecte de la present resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix la Llei 16/2002, ha de:
  
1. Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.
  
2. Comunicar a la Conselleria de Territori i Habitatge qualsevol modificació, substancial o no substancial, que es propose realitzar a la instal·lació, la transmissió de la seua titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.
  
3. Prestar l'assistència i la col·laboració necessàries als que realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.
  
SETÉ. En tot el no especificat en aquesta resolució, cal ajustar-se a totes i cada una de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus, com també qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.
  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot presentar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la Conselleria de Territori i Habitatge en el termini d'un mes des del següent al de la recepció de la present notificació, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
València, 19 de juliol de 2005. ?El director general de Qualitat Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro.
  
ANNEX I
  
Característiques del projecte
  
L'empresa Fomento de Construcciones y Contratas SA pretén dur a terme la construcció de la Planta integral de tractament de residus.
  
L'activitat que es pretén desenvolupar en les instal·lacions projectades és la de tractament, valorització i eliminació dels residus generats en la zona XV del Pla zonal de residus de la Comunitat Valenciana. Per a això, s'ha proposat:
  
Instal·lació d'una planta de selecció de residus per a tractament dels residus arreplegats en el contenidor tot u. Aquesta planta està dissenyada de manera que siga fàcil la seua progressiva adaptació al tractament de residus arreplegats de manera selectiva, en el contenidor de matèria orgànica i el contenidor de la fracció restant.
  
Instal·lació d'una planta de biometanització per a la matèria orgànica seleccionada.
  
Instal·lació d'una planta de compostatge per a la maduració i l'afinament del digest procedent de la biometanització mesclat amb la fracció verda, com també per a absorbir les puntes d'entrada de matèria orgànica a la planta.
  
Instal·lació d'un depòsit controlat d'alta densitat per a residus no perillosos, per a depositar els rebutjos procedents del tractament dels residus de la zona XV.
  
PLANTA DE SELECCIÓ
  
El procés en la planta de selecció, format per dues línies semblants, es divideix en:
  
Recepció dels residus.
  
Selecció primària de subproductes.
  
Garbellament.
  
Selecció secundària de subproductes.
  
Premsat: el rebuig de la tria es porta a la premsa de rebuig.
  
Nau tractament residus voluminosos.
  
Àrea tractament residus vegetals.
  
PLANTA DE BIOMETANITZACIÓ
  
El procés en la planta de biometanització, procés complet de digestió anaeròbica, es divideix en:
  
Pretractament sec de la fracció orgànica.
  
Pretractament humit de la fracció orgànica.
  
Condicionament i digestió.
  
Deshidratació de digest-fangs.
  
Aprofitament del biogàs.
  
Planta de cogeneració.
  
PLANTA DE COMPOSTATGE
  
En la planta de compostatge es porta a terme la fermentació de la fracció orgànica dels residus domiciliaris, el digest de la planta de biometanització i el residu verd, obtenint un producte: el compost. En el procés es poden diferenciar les etapes següents:
  
Recepció i mescla.
  
Fermentació i maduració del compost.
  
Afinament del compost.
  
Magatzem i expedició del compost.
  
CENTRE DE TRACTAMENT DE RESIDUS VOLUMINOSOS
  
En aquest centre es durà a terme una classificació per tipus per a ser transferits al gestor autoritzat.
  
ABOCADOR CONTROLAT
  
Els residus que s'han de depositar en el depòsit controlat són els rebutjos del procés de selecció i afinament, i es rebran ja compactats en bales, per la qual cosa no rebran cap tipus de tractament addicional i passaran directament a l'apilament en el depòsit de residus, ja que suposa una xicoteta fracció.
  
Només arribarà sense compactar el rebuig d'afinament de compost i el rebuig del pretractament de la biometanització, que no admet enfardellat i es descarregaran a granel omplint els buits entre bales.
  
Les bales s'apilaran, fent un cobriment amb terra cada quatre altures de bala.
  
SISTEMES I MESURES DE REDUCCIÓ I CONTROL D'EMISSIONS
  
Les naus de selecció de subproductes, fermentació, maduració i afinament del compost són susceptibles de produir males olors, per la qual cosa treballaran en una lleugera depressió. L'aire que s'ha de depurar, mitjançant reixetes d'aspiració i extractors, és conduït a un sistema de desodoració format per llavador de gasos i biofiltres.
  
En el depòsit controlat, es genera un biogàs, el qual serà captat per la instal·lació de desgasificació, conduït fins a la cambra de mescla per al seu emmagatzemament en el gasòmetre i posterior aprofitament energètic.
  
SISTEMES I MESURES PER A LA REDUCCIÓ I EL CONTROL D'ABOCAMENTS
  
Per al control de les aigües pluvials es comptarà amb una xarxa de canals perimetrals a tota la instal·lació que recull i canalitza les aigües d'escorrentia fins a la bassa de pluvials o al barranc. També es disposarà de canals en les bermes durant l'explotació del depòsit controlat, per evitar que les aigües d'escorrentia entren en el vas d'abocament en explotació, i donen lloc a la producció de lixiviats en entrar en contacte amb els residus depositats.
  
S'instal·larà una estació depuradora per al tractament dels lixiviats de l'abocador i totes les aigües residuals de la planta. Les aigües depurades es reutilitzaran en els refrigeradors de procés de depuració dels lixiviats.
  
GESTIÓ DELS RESIDUS GENERATS
  
Els residus perillosos seran emmagatzemats a una zona preparada per a aquest tipus de residus a l'espera de ser recollits per gestor autoritzat. Mentre que els residus no perillosos, seran gestionats en la mateixa planta.
  
ANNEX II
  
CONDICIONANTS DE LA DECLARACIÓ
  
D'IMPACTE AMBIENTAL
  
1. El segellament del front d'abocament ha de modificar-se de manera que en compte de deixar un talús únic de restauració, el segellament es duga a terme de forma progressiva, és a dir, a mesura que recresca la massa de residus aprofitant la construcció dels diferents dics de tancament del front d'abocament. S'ha de garantir la configuració de bancs d'altura no superior a 5 m i pendent 3H:1V, separats per bermes intermèdies de 4-5 m. Aquestes bermes han de permetre el desaigüe de les aigües d'escorrentia desviant-les cap als canals perimetrals de drenatge de què disposa l'abocador.
  
2. El traçat de línia per a l'abastiment d'energia elèctrica a la planta, ha de ser objecte d'un nou projecte en què s'estudien els diferents traçats alternatius entre el punt de subministrament i el d'enganxall. L'elecció del traçat com definitiu vindrà degudament justificat com el de menor impacte. Per a determinar-ho es valorarà cada un dels traçats alternatius previstos i l'adequació al planejament territorial i urbanístic i als corredors per al pas d'instal·lacions previstos en l'article 23.7 de la LOTPP.
  
En conseqüència, d'acord al Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental, el projecte se sotmetrà al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.
  
Per a l'elaboració de l'estudi d'impacte ambiental es tindran en compte els continguts mínims establits en l'Ordre de 3 de gener de 2005, de la Conselleria de Territori i Habitatge per la qual s'estableixen els continguts mínims dels projectes de línies elèctriques.
  
3. D'acord al Pla zonal de residus-zona XV, el projecte de construcció del Centre de tractament i eliminació de residus ha d'incorporar l'adopció de mesures compensatòries de caràcter ambiental a favor del municipi on s'ubiquen les instal·lacions de tractament i eliminació de residus. En aquest cas serà l'Ajuntament del Campello qui establisca juntament amb l'empresa promotora el conjunt de mesures de caràcter ambiental que estimen més oportunes per al desenvolupament del projecte donant el vistiplau a aquest.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5074, del 19-08-2005 (2005/9568)

RESOLUCIÓN de 19 de julio de 2005, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA, la autorización ambiental integrada para la nueva planta integral de tratamiento de residuos en el término municipal de El Campello (Aicante).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5074

Fecha DOGV
:   19-08-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - C) AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/9568

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 19 de julio de 2005, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA, la autorización ambiental integrada para la nueva planta integral de tratamiento de residuos en el término municipal de El Campello (Aicante). [2005/9568]
  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 125/03 IPPC, instruido a instancia de la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para la nueva Planta Integral de Tratamiento de Residuos para la obtención de la autorización ambiental integrada, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Con fecha 23 de diciembre de 2003, D. Francisco Javier del Olmo Gala, en representación de la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA, con CIF A-28037224, presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para la nueva Planta Integral de Tratamiento de Residuos de la Zona XV que pretenden ubicarse en la Partida Les Canyades, de El Campello (Alicante), y que se detalla en el anexo I.
  
A la solicitud se acompaña la solicitud del informe urbanístico al Ayuntamiento de El Campello.
  
Segundo. Con fecha 3 de marzo de 2004 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV n.º 4704).
  
Durante el mismo se presentan 1055 alegaciones al proyecto en esta Conselleria, constando en el expediente certificado de la información pública.
  
Todas las alegaciones han sido remitidas a cada uno de los organismos que deben pronunciarse durante la tramitación para la obtención de la Autorización Ambiental Integrada, según lo establecido en el artículo 17 de la Ley 16/2002.
  
Tercero. Transcurrido el plazo de información pública y según lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 16/2002, el expediente se remite al Ayuntamiento de El Campello.
  
Cuarto. Según lo previsto en el artículo 19 de la Ley 16/2002, con fecha 24 de marzo de 2004, se solicita informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar, remitiéndole las alegaciones el 2 de junio de 2004. Este Organismo, emite informes con fechas 29 de julio de 2004 y 10 de febrero de 2005, en los que se requiere respectivamente, la presentación de nueva documentación por parte de la empresa y un certificado sobre la idoneidad de la ubicación propuesta por parte de esta Conselleria.
  
Posteriormente, tras remitir la documentación requerida, con fecha 9 de mayo de 2005, la Confederación Hidrográfica del Júcar emite un nuevo informe en el que se considera suficiente la documentación presentada para continuar con los trámites de la autorización ambiental integrada.
  
Quinto. Con fecha 16 de abril de 2004, el Servicio de Control Integrado de la Contaminación comunica al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental que debe iniciar la tramitación y resolución de la Declaración de Impacto Ambiental, emitiéndose dicha Declaración con fecha 16 de junio de 2005, favorable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Centro de Tratamiento de Residuos No Peligrosos de Origen Municipal, situado en el paraje ?Les Canyaes- del término municipal de Alicante, promovido por la mercantil Fomento de Construcciones y Contratas, SA, siempre que la actividad se desarrolle con el estricto cumplimiento de todas las medidas propuestas en la documentación inicialmente tramitada con las modificaciones introducidas por las condiciones indicadas en el Anexo II de la presente resolución.
  
Asimismo, se han incorporado al expediente los informes emitidos por el Servicio de Residuos Urbanos y por el Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.
  
Sexto. En el expediente 125/03 IPPC consta la evaluación ambiental del proyecto en su conjunto, tal y como establece el artículo 20 de la Ley 16/2002, y que ha sido incorporada a la propuesta de resolución.
  
Séptimo. Con fecha 23 de junio de 2005 se realiza el trámite de audiencia a Dª. María de Borbón y de Rojas, tomando parte como interesada y presentando de nuevo alegaciones.
  
Octavo. Con fecha 11 de julio de 2005 se realiza el trámite de audiencia al interesado, sin haberse presentado alegaciones al respecto.
  
Noveno. Con fecha 15 de julio de 2005 se remiten las respuestas a las alegaciones presentadas durante el periodo de información pública y de audiencia.
  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.
  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.4 del Anejo 1 de la Ley 16/2002.
  
Segundo. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo.
  
Tercero. Por otra parte, la instalación para la cual se solicita la autorización ambiental integrada se enmarca dentro de las establecidas en el Plan Zonal de Residuos de la Zona XV, aprobado mediante Orden de 12 de noviembre de 2001, del conseller de Medio Ambiente (DOGV nº 4.880 de 30 de noviembre de 2001).
  
En desarrollo de este Plan Zonal, la Junta de Gobierno del Consorcio de Residuos de la Zona XV, en sesión celebrada el 15 de mayo de 2003, adjudicó el proyecto de gestión de residuos urbanos a la entidad Fomento de Construcciones y Contratas, SA.
  
Cuarto. El Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, establece el marco jurídico y técnico de las citadas actividades de eliminación.
  
Por otro lado, los artículos 9 y 10 del Real Decreto 1481/2001 establecen, respectivamente, las condiciones de otorgamiento y contenido de las autorizaciones de nuevos vertederos.
  
Quinto. La Decisión del Consejo de 19 de diciembre de 2002 establece los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CE, así como la clasificación de los vertederos.
  
Sexto. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la Conselleria de Territorio y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan competencias a las Consellerias.
  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 15 del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental, ejercer las competencias en materia de prevención y control integrados de la contaminación.
  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del Jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria Territorio y Vivienda, resuelvo:
  
Primero. Conceder a Fomento de Construcciones y Contratas, SA, la autorización ambiental integrada para la valorización de residuos no peligrosos tipo R3, R4 y R5 en planta de clasificación, biometanización y compostaje, para la valorización tipo R13 en centro de tratamiento de residuos voluminosos y para la eliminación tipo D5 mediante depósito en vertedero de residuos no peligrosos clase B3 en la nueva Planta Integral de Tratamiento de Residuos de la Zona XV a construir en el Paraje Las Cañadas de El Campello, referente al ?Proyecto básico de autorización ambiental integrada de la Planta Integral de Tratamiento de Residuos de la Zona XV- de fecha 23 de diciembre de 2003 y suscrito por D. Jesús M. Paniagua Bravo, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 023-05/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:
  
1. Valores límite de emisión.
  
1.1. Emisiones atmosféricas.
  
1.1.1. Emisiones difusas.
  
Los focos de emisión de olores cumplirán el siguiente valor límite de emisión:
  
Contaminantes Límites de emisión
  
Olores 5 UO europeas
  
1.1.2. Emisiones canalizadas.
  
Los valores límite de emisión a cumplir en la planta de cogeneración serán los siguientes:
  
Contaminantes Límites de emisión
  
PST 50 mg/Nm3
  
NOX (expresados como NO2) 500 mg/Nm3
  
SO2 300 mg/Nm3
  
CO 650 mg/Nm3
  
HCl 30 mg/Nm3
  
HF 5 mg/Nm3
  
H2S 5 mg/Nm3
  
COT 150 mgC/Nm3
  
En cuanto a la caldera de biomasa utilizada en la depuradora de aguas residuales, se cumplirán los siguientes valores límite de emisión:
  
Contaminantes Límites de emisión
  
PST 130 mg/Nm3
  
SO2 700 mg/Nm3
  
CO 500 mg/Nm3
  
NOX (expresados como NO2) 450 mg/Nm3
  
Para la totalidad de focos, las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 5% de O2.
  
1.1.3. Emisiones sonoras.
  
La instalación se protegerá acústicamente de manera que no se superen los límites establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
En particular, los límites sonoros establecidos en ella son:
  
Diurno Nocturno
  
70 dB(A) 60 dB(A)
  
1.2. Vertidos.
  
1.2.1. Aguas residuales.
  
Tendrán un tratamiento conjunto como lixiviados las siguientes corrientes de aguas residuales: lixiviados de proceso, aguas de baldeo de naves, excedente de biometanización, lixiviados de la balsa del vertedero y aguas residual de servicios.
  
Este agua residual, excepto los lixiviados de proceso, se conducirán hasta la balsa de lixiviados, junto con las aguas sucias de lluvia, para su posterior tratamiento en la estación depuradora de lixiviados.
  
La depuración de aguas residuales y lixiviados se realizará mediante un proceso evaporativo que incluye una caldera de biomasa para alcanzar la temperatura de evaporación. Como combustible se utilizará alternativamente gasoil, gas natural o biomasa.
  
Se prohibe la reutilización de las aguas residuales y los lixiviados depurados para el riego de jardines en las condiciones obrantes en el expediente de referencia.
  
1.2.2. Aguas pluviales.
  
Para la evacuación de las aguas pluviales caídas sobre el vaso de vertido, se llevará a cabo una red de canales perimetrales a toda la instalación, tal como se indica en la documentación, que recogerá y canalizará las aguas de escorrentía hasta la balsa de pluviales o al barranco de Las Cañadas.
  
Por otra parte, para la evacuación de las aguas pluviales exteriores al vaso del vertedero, se ejecutarán canales en las bermas durante la explotación del depósito controlado, evitando que las aguas de escorrentía entren en el vaso de vertido en explotación.
  
2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.
  
El área de implantación de las instalaciones de tratamiento y valorización de los residuos contará con solera de hormigón con un espesor tal que en caso de derrames, no se produzcan infiltraciones.
  
Por otra parte, la zona de implantación del depósito controlado de residuos no peligrosos será impermeabilizada, cumpliendo lo establecido en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, de eliminación de residuos a vertedero.
  
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.
  
3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos.
  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.
  
3.1. Producción de residuos.
  
Se inscribe a la empresa en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunidad Valenciana con el número 03-13525.
  
3.2. Gestión de residuos.
  
Se inscribe a la empresa en el Registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunidad Valenciana.
  
3.2.1. Valorización de residuos.
  
Se autoriza la operación de gestión de residuos no peligrosos para realizar las actividades de valorización tipo R1 (utilización principal como combustible) de los siguientes residuos no peligrosos, en la caldera de biomasa utilizada en el sistema de depuración de las aguas residuales y lixiviados:
  
020103 Residuos de tejidos de vegetales
  
020107 Residuos de silvicultura
  
020399 Residuos no especificados en otra categoría (orujo y hueso de aceituna)
  
Queda prohibido el uso como combustible de otros residuos distintos a los especificados sin previa comunicación y autorización por esta Conselleria.
  
Por otra parte, se autoriza la operación de gestión de los siguientes residuos no peligrosos, consistente en una Planta de selección, una Planta de Compostaje y una Planta de Biometanización para realizar las actividades de valorización tipo R3, reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes; valorización tipo R4, reciclado o recuperación de metales y de compuestos metálicos; y valorización tipo R5, reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas.
  
200302 Residuos de mercados
  
200303 Residuos de limpieza viaria
  
200108 Residuos biodegradables de cocinas y restaurantes
  
200201 Residuos biodegradables de parques y jardines
  
200301 Mezcla de residuos municipales
  
También se autorizan las operaciones de recepción, almacenamiento temporal, descontaminación y desmontaje de los siguientes residuos, consistente en una planta de tratamiento de residuos voluminosos para realizar las actividades de valorización tipo R13.
  
200136 Equipos eléctricos y electrónicos desechados distintos de los especificados en los códigos 200121, 200123 y 200135
  
200307 Residuos voluminosos
  
200123\* Equipos desechados que contienen clorofluorocarbonos
  
200135\* Equipos eléctricos y electrónicos desechados, distintos de los especificados en los códigos 200121 y 200123, que contienen componentes peligrosos
  
3.2.2. Eliminación de residuos.
  
Se autoriza la operación de vertido de los siguientes tipos de Residuos No Peligrosos, conforme a la definición párrafo a) del artículo 2 del Real Decreto 1481/2001 y de acuerdo con la Lista Europea de Residuos aprobada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero y corrección de 12 de marzo:
  
190501 Fracción no compostada de residuos municipales y asimilados
  
190503 Compost fuera de especificación
  
191212 Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecánico de residuos, distintos de los especificados en el código 191211
  
El vertedero ocupa las parcelas 254, 255 y 256 del Polígono 6 del término municipal de El Campello (Alicante).
  
El procedimiento de admisión de residuos en el vertedero deberá cumplir con lo dispuesto en los artículos 6 y 12 del Real Decreto 1481/2001, el artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana y la Decisión del Consejo 2003/33/CE, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al Anexo II de la Directiva 1999/31/CEE.
  
No serán admitidos en el vertedero los residuos relacionados en el artículo 5.3 del Real Decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.
  
Sólo podrán depositarse en el vertedero residuos que hayan sido objeto de tratamiento previo, excepto aquellos residuos cuyo tratamiento no contribuya a reducir las cantidades de residuos a eliminar o los riesgos para la salud humana o el medio ambiente, conforme al artículo 6.1 del Real Decreto 1481/2001. En todo caso se cumplirán los objetivos de reducción de materia orgánica biodegradable establecidos en el artículo 5.2 del citado Real Decreto.
  
La eliminación de residuos se limitará a aquellos residuos o fracciones residuales no susceptibles de valorización de acuerdo con las mejores técnicas disponibles, conforme al artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
Se efectuará la cobertura diaria de los residuos vertidos de forma que la superficie de residuos sin cubrir no supere en ningún momento la superficie máxima del frente diario de trabajo.
  
Para limitar arrastres de las capas de arcillas del sellado en caso de lluvias, se adoptarán las medidas de protección oportunas.
  
En la entrada de la instalación se dispondrá un cartel en el cual deberá constar la clasificación del vertedero, número de inscripción en el Registro general de gestores autorizados de residuos y en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana, identificación del titular, horario de trabajo e información de contacto.
  
4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.
  
4.1. Control de emisiones atmosféricas.
  
4.1.1. Condiciones generales de la Planta.
  
a) En el momento de la puesta en marcha de las instalaciones e inicio de la actividad:
  
Se deberá realizar un control inicial de carácter medioambiental que garantice la adecuación de las instalaciones y la actividad a los requerimientos legales aplicables y, específicamente, a los fijados en la autorización ambiental integrada.
  
b) Cada cuatro años:
  
Se deberá realizar un control periódico que garantice su adecuación permanente a los puntos señalados en el apartado anterior.
  
Los controles deberán ser realizados por una Entidad Colaboradora en materia de Calidad Ambiental.
  
Serán objeto tanto del control inicial como de los controles periódicos, todas las determinaciones fijadas en la autorización ambiental integrada.
  
4.1.2. Condiciones específicas de control.
  
a) Periodo de pruebas:
  
Se establece un periodo de prueba de un año, durante el cual se realizará un control especial de los contaminantes y focos que se indican a continuación, con el fin de determinar la contaminación en las condiciones más desfavorables de funcionamiento de la instalación.
  
Los controles coincidirán con las diferentes estaciones climatológicas del año:
  
Control de la concentración de AOX en el biogás con periodicidad trimestral.
  
Planta de cogeneración:
  
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.
  
HCl, HF, H2S y VOC's con periodicidad trimestral.
  
Caldera de biomasa:
  
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.
  
Control de tiempo de funcionamiento de la antorcha de biogás. Se comunicará trimestralmente a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Al final del periodo de pruebas, y coincidiendo con el último control de esta fase, se determinará la emisión de dioxinas en uno de los focos de cogeneración, con el fin de comprobar que su emisión es inferior a 0,1 ng/Nm3.
  
Si durante este periodo se determina que las concentraciones medidas para un determinado contaminante son inferiores al límite de detección del método empleado, éste quedará exento de ser medido en los controles establecidos en el resto de periodos de prueba.
  
b) Durante los dos años siguientes al periodo de pruebas:
  
Se deberán efectuar controles, coincidiendo con las diferentes estaciones climatológicas del año, de:
  
Control de la concentración de AOX en el biogás.
  
Planta de cogeneración:
  
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.
  
HCl, HF, H2S y VOC's con periodicidad trimestral. No será necesaria la medida de los contaminantes para los que a lo largo del periodo de pruebas se haya determinado concentraciones inferiores a los límites de detección.
  
Caldera de biomasa:
  
Partículas, NOx, SO2, CO y los parámetros asociados: caudal, humedad, temperatura y porcentaje de oxígeno, con periodicidad quincenal.
  
Control de tiempo de funcionamiento de la antorcha de biogás. Se comunicará trimestralmente a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
c) A partir del tercer año:
  
Se deberá efectuar el control de los contaminantes atmosféricos con periodicidad anual y para todos los focos.
  
En cuanto al control de gases en vertedero, se indica en el apartado 4.3.3, junto con el resto de procedimientos de control y vigilancia del vertedero.
  
Además, se deberán cumplir las siguientes prescripciones:
  
Las unidades de combustión deberán disponer de sistema de ignición automática y alarma, y deberá alcanzarse una temperatura de al menos 850ºC durante 2 segundos. Se dispondrá de un sistema de control continuo o periódico del contenido de O2 y de CH4 para detectar mezclas explosivas y poder actuar con antelación.
  
La instalación dispondrá de medidores de caudal del biogás utilizado en la planta de cogeneración, con su registro en continuo correspondiente, con el fin de conocer en todo momento la composición y consumo del combustible utilizado.
  
El contenido de hidrocarburos halogenados (AOX) en el biogás será inferior a 150 mg/m3, para prevenir la formación de dioxinas.
  
La antorcha de la planta dispondrá de un caudalímetro de rango variable y registro en continuo como sistema de control, con el fin de conocer en todo momento los caudales de gases que se envían a la antorcha y para determinar que se cumplen las condiciones impuestas en la misma.
  
El foco correspondiente a la antorcha de seguridad deberá cumplir los siguientes requisitos:
  
- Temperatura de emisión de los gases: 900ºC.
  
- Tiempo de residencia de los gases: 0,3 segundos.
  
- Tiempo de funcionamiento máximo: su tiempo de funcionamiento no puede superar en ningún caso el 5% del tiempo de funcionamiento de la instalación.
  
En caso de que el tiempo de funcionamiento de la antorcha sea superior al 5% del tiempo total de funcionamiento de la instalación, la empresa comunicará a la Dirección de Calidad Ambiental las actuaciones necesarias que llevará a cabo para reducir el funcionamiento de este foco, garantizando las condiciones de seguridad exigibles en la planta.
  
Los puntos de muestreo en las chimeneas deben cumplir con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al aire de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
  
4.1.3. Olores.
  
En relación con los potenciales focos de olor de la Planta, la empresa presentará antes del control inicial un estudio técnico, con el fin de establecer las zonas de mayor emisión de olores, y los puntos más significativos en la generación y concentración de olores. También se presentará el estudio de dispersión de los mismos en el entorno.
  
4.2. Control de vertidos.
  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al agua de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.
  
En cuanto al control de lixiviados, se indica en el apartado 4.3.3, junto con el resto de procedimientos de control y vigilancia del vertedero.
  
4.3. Control de residuos.
  
4.3.1. Producción de residuos.
  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, e inferior a dos años en al caso de no peligrosos, tras el cual deben ser entregados a gestor autorizado. Este almacenamiento temporal se realizará en lugar techado o impermeabilizado, con algún sistema de recogida de derrames accidentales que deberá ser ciego y estar impermeabilizado, así como dotado con los medios básicos de protección contra incendios, todo ello a fin de impedir la transmisión de la contaminación de un medio a otro.
  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.
  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.
  
Entregará los residuos peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.
  
Se deberá elaborar un Plan de Prevención y Reducción de Residuos que se presentará en la Dirección General de Calidad Ambiental cada cuatro años.
  
Anualmente cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.
  
4.3.2. Valorización de residuos.
  
De acuerdo con el artículo 50.4 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana y con el artículo 13.3 de la Ley 10/1998, de Residuos, la entidad está obligada a llevar un registro documental en el que figuren: cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y método de valoración o eliminación de los residuos. Esta documentación estará a disposición de las Administraciones públicas competentes que así lo requieran. Asimismo, deberá presentar una memoria anual de sus actividades a la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, antes del 1 de marzo del año siguiente al de las actividades.
  
En lo referente a las operaciones llevadas a cabo en la zona de compostaje de la fracción orgánica, se deberá considerar lo siguiente:
  
El tratamiento de la materia orgánica procedente de recogida selectiva (LER 200108) se realizará de forma independiente y separada del tratamiento de la materia orgánica separada mecánicamente de los residuos urbanos mezclados.
  
Los lixiviados producidos durante el proceso de compostaje se han de gestionar adecuadamente, realizando un control de la composición y volúmenes producidos. Los resultados de la gestión realizada y el control y seguimiento efectuado de los mismos deberán ser remitidos a la Dirección General de Calidad Ambiental junto con la memoria anual.
  
El compost elaborado estará sometido en cuanto a exigencias de calidad y en los demás aspectos, a la normativa específica sobre fertilizantes y afines. A tal fin deberá inscribirse en el registro de fertilizantes y afines del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Diariamente deberán registrarse todos los flujos de materiales producidos en la planta tanto en lo que respecta a cantidades de residuos tratados, materiales recuperados, rechazo de la criba, rechazo del afino del compost, compost producido, con el fin de obtener los balances de recuperación y reducción de residuos a eliminar en el vertedero.
  
En lo que respecta al centro de tratamiento de residuos voluminosos:
  
Los equipos eléctricos y electrónicos codificados como residuos peligrosos serán almacenados y transferidos al correspondiente gestor, siendo el único tratamiento admisible en la instalación la retirada de baterías y acumuladores.
  
La gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos se realizará de acuerdo con el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.
  
4.3.3. Eliminación de residuos.
  
Los procedimientos de control y vigilancia se realizarán de acuerdo con lo especificado en el Anexo III del Real Decreto 1481/2001:
  
Datos meteorológicos: los parámetros indicados en el punto 2 del Anexo III del Real Decreto 1481/2001 se obtendrán en la propia instalación o en la estación meteorológica más cercana.
  
Control de lixiviados: deberá realizarse un seguimiento mensual del volumen producido. Trimestralmente se recogerán muestras de lixiviados para la determinación de los siguientes parámetros:
  
PH Nitrógeno total
  
Conductividad eléctrica Fósforo total
  
Sólidos en suspensión Aceite mineral (C10-C40)/ hidrocarburos
  
As, Ba, B, Cd, Cr total, Cr VI,
  
Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, Sb, Se, Zn Carbono orgánico total (COT)
  
Índice fenoles Demanda biológica de oxígeno (DBO5)
  
Cloruros, fluoruros y sulfatos Demanda química de oxígeno (DQO)
  
Ensayo de ecotoxicidad
  
Las tomas de muestras y medición del lixiviado deberán realizarse por separado en cada punto en que se descargue el lixiviado de la instalación, según Norma UNE-EN 25667:1995, sobre «Calidad del agua. Muestreo. Parte 2: guía para las técnicas de muestreo (ISO 5667-2:1991)».
  
Control de las aguas superficiales: semestralmente se obtendrán muestras en las balsas de recogida de pluviales y en un punto situado aguas abajo de la instalación. Se determinarán los mismos parámetros que en lixiviados, con excepción del ensayo de ecotoxicidad.
  
De acuerdo con el artículo 14 del Real Decreto 1481/2001, las operaciones de sellado y clausura se iniciarán cuando la cota alcanzada por los residuos vertidos y compactados supere la cota de las cunetas perimetrales de desvío de aguas superficiales.
  
Control de aguas subterráneas: se realizará en tres puntos de control situados a menos de 1 km de la instalación. Uno de ellos situado aguas arriba de la instalación y los dos restantes situados aguas abajo de la instalación. Los parámetros a controlar trimestralmente son los mismos que en lixiviados, exceptuando el ensayo de ecotoxicidad y la demanda biológica de oxígeno (DBO5). Mensualmente se determinará el pH y la conductividad y semestralmente el nivel de las aguas subterráneas.
  
Antes de iniciar las operaciones de vertido, se tomarán muestras, como mínimo tres puntos, a fin de establecer valores de referencia para posteriores tomas de muestras. La toma de muestras se realizará según Norma ISO 5667-11(1993), sobre «Guías para el muestreo de aguas subterráneas».
  
Control gases: se determinarán trimestralmente las emisiones potenciales de gas y presión atmosférica CH4, CO2, O2, H2S y H2. El control de emisión de gases deberá ser representativo de cada sección del vertedero, referido principalmente al contenido de materia orgánica en el residuo. Deberá comprobarse periódicamente la eficacia del sistema de extracción de gases.
  
Control topográfico: anualmente se realizará un levantamiento con el fin de obtener los datos de estructura y composición del vertedero relativos a superficie y volumen ocupado por los residuos, densidad aparente, métodos de depósito, tiempo y duración del depósito, cálculo de la totalidad del vertedero. Asimismo se determinará el comportamiento de asentamiento del nivel del vaso de vertido.
  
De acuerdo con el artículo 14 del Real Decreto 1481/2001, las operaciones de sellado y clausura se iniciarán cuando la cota alcanzada por los residuos vertidos y compactados supere la cota de las cunetas perimetrales de desvío de aguas superficiales.
  
En lo que respecta al mantenimiento posterior a la clausura, deberá realizarse conforme a lo dispuesto en el Anexo III del Real Decreto 1481/2001. Tras realizar inspección final para la aprobación de la clausura, la autoridad competente determinará si la periodicidad del procedimiento de control y vigilancia debe modificarse respecto a lo establecido en la autorización. Deberá además efectuarse el mantenimiento de las especies vegetales cultivadas con el fin de asegurar la restauración de la zona.
  
Cualquier modificación en la configuración del vaso de vertido y explotación del vertedero deberá ser notificada a esta Dirección General, aportando documentación justificativa para su aprobación.
  
Deberá llevar un registro documental con las cantidades y características de los residuos depositados, con indicación del origen, su codificación LER con arreglo a la Lista Europea de Residuos (Orden MAM/304/2002), resultado del procedimiento de admisión, la fecha de entrega, el productor y el recogedor. Esta documentación estará a disposición de las Administraciones públicas competentes que así lo requieran.
  
Deberá presentar una memoria anual de la actividad a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo del año siguiente al de la actividad, que incluya un registro documental de los residuos eliminados en la instalación y el resultado del programa de control y vigilancia.
  
En el caso de que la gestión del vertedero se conceda a persona física o jurídica distinta del titular (Fomento de Construcciones y Contratas, SA), asumiendo ésta la función de entidad explotadora conforme al artículo 2, párrafo h) del Real Decreto 1481/2001, deberá notificarlo a esta Dirección General.
  
La efectividad de la autorización para iniciar la actividad queda subordinada al cumplimiento de todas las condiciones y requisitos establecidos en esta resolución, no pudiendo iniciarse el ejercicio de la actividad hasta que dicho cumplimiento sea acreditado ante la Dirección General de Calidad Ambiental y aceptado documentalmente por ésta. Para ello se deberá presentar la siguiente documentación en el plazo máximo de 30 días:
  
Carta de pago de una fianza de 1.733.764,32 € (un millón setecientos treinta y tres mil setecientos sesenta y cuatro con treinta y dos euros) ante la Dirección Territorial de Economía y Hacienda.
  
La Dirección General de Calidad Ambiental podrá autorizar devoluciones anticipadas de la fianza a partir de un año tras la aceptación de la clausura del vertedero. Los criterios para la devolución de la fianza se basarán en el cumplimiento de las obligaciones de la presente resolución, correcta explotación, entrega completa y en el plazo previsto de la memoria anual de la actividad, ejecución del sellado y clausura y del mantenimiento postclausura.
  
4.4. Control de ruido
  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.
  
En este sentido, se realizará un estudio acústico en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por un organismo acreditado al inicio de la actividad y al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha Ley.
  
5. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.
  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.
  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.
  
6. Declaración de Impacto Ambiental.
  
Se cumplirán las condiciones establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental emitida por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de fecha 16 de junio de 2005, que se adjunta en el Anexo II de la presente resolución.
  
7. Otras condiciones.
  
La Planta y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.
  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.
  
Segundo. La Autorización Ambiental Integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.
  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.
  
Tercero. Se deberá presentar certificación, emitida por técnico competente y visada, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado o a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos los controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados o en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.
  
Cuarto. Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Se realizará a la puesta en marcha de las instalaciones y por personal de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Quinto. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.
  
Sexto. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:
  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.
  
2. Comunicar a la Conselleria de Territorio y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.
  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.
  
Séptimo. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.
  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 19 de julio de 2005.- El director general de Calidad Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro
  
ANEXO I
  
Características del proyecto
  
La empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA, pretende llevar a cabo la construcción de la Planta Integral de Tratamiento de Residuos.
  
La actividad que se pretende desarrollar en las instalaciones proyectadas es la de tratamiento, valorización y eliminación de los residuos generados en la zona XV del Plan Zonal de Residuos de la Comunidad Valenciana. Para ello, se ha propuesto:
  
Instalación de una planta de selección de residuos para tratamiento de los residuos recogidos en el contenedor todo uno. Esta planta está diseñada de modo que sea fácil su progresiva adaptación al tratamiento de residuos recogidos de manera selectiva, en el contenedor de materia orgánica y el contenedor resto.
  
Instalación de una planta de biometanización para la materia orgánica seleccionada.
  
Instalación de una planta de compostaje para la maduración y afino del digesto procedente de la biometanización mezclado con la fracción verde, así como para absorber las puntas de entrada de materia orgánica a la planta.
  
Instalación de un depósito controlado de alta densidad para residuos no peligrosos, para depositar los rechazos procedentes del tratamiento de los residuos de la Zona XV.
  
PLANTA DE SELECCIÓN
  
El proceso en la planta de selección, formado por dos líneas similares, se divide en:
  
Recepción de los residuos.
  
Selección primaria de subproductos.
  
Cribado.
  
Selección secundaria de subproductos.
  
Prensado: el rechazo del triaje se lleva a la prensa de rechazo.
  
Nave tratamiento residuos voluminosos.
  
Área tratamiento residuos vegetales.
  
PLANTA DE BIOMETANIZACIÓN
  
El proceso en la planta de biometanización, proceso completo de digestión anaeróbica, se divide en:
  
Pretratamiento seco de la Fracción Orgánica.
  
Pretratamiento húmedo de la Fracción Orgánica.
  
Acondicionamiento y digestión.
  
Deshidratación de digesto-fangos.
  
Aprovechamiento del biogás.
  
Planta de cogeneración.
  
PLANTA DE COMPOSTAJE
  
En la planta de compostaje se lleva a cabo la fermentación de la fracción orgánica de los residuos domiciliarios, el digesto de la planta de biometanización y el residuo verde, obteniendo un producto: el compost. En el proceso se pueden diferenciar las siguientes etapas:
  
Recepción y mezcla.
  
Fermentación y maduración del compost.
  
Afino del compost.
  
Almacén y expedición del compost.
  
CENTRO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS VOLUMINOSOS
  
En este centro se llevará a cabo una clasificación por tipos para ser transferidos al gestor autorizado.
  
VERTEDERO CONTROLADO
  
Los residuos a depositar en el depósito controlado son los rechazos del proceso de selección y afino, y se recibirán ya compactados en balas, por lo que no recibirán ningún tipo de tratamiento adicional y pasarán directamente al apilamiento en el depósito de residuos, ya que supone una pequeña fracción.
  
Sólo llegará sin compactar el rechazo de afino de compost y el rechazo del pretratamiento de la biometanización, que no admite enfardado y se descargarán a granel rellenando los huecos entre balas.
  
Las balas se apilarán, haciendo una cubrición con tierra cada cuatro alturas de bala.
  
SISTEMAS Y MEDIDAS DE REDUCCIÓN Y CONTROL DE EMISIONES
  
Las naves de selección de subproductos, fermentación, maduración y afino del compost son susceptibles de producir malos olores, por lo que trabajarán en una ligera depresión. El aire a depurar, mediante rejillas de aspiración y extractores, es conducido a un sistema de desodorización compuesto por lavador de gases y biofiltros.
  
En el depósito controlado, se genera un biogás, el cual será captado por la instalación de desgasificación, conducido hasta la cámara de mezcla para su almacenamiento en el gasómetro y posterior aprovechamiento energético.
  
SISTEMAS Y MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN Y CONTROL DE VERTIDOS
  
Para el control de las aguas pluviales se contará con una red de canales perimetrales a toda la instalación que recoge y canaliza las aguas de escorrentía hasta la balsa de pluviales o al barranco. También se dispondrá de canales en las bermas durante la explotación del depósito controlado, evitando que las aguas de escorrentía entren en el vaso de vertido en explotación, dando lugar a la producción de lixiviados al entrar en contacto con los residuos depositados.
  
Se instalará una Estación Depuradora para tratamiento de los lixiviados del vertedero y todas las aguas residuales de la planta. Las aguas depuradas se reutilizarán en los refrigeradores de proceso de depuración de los lixiviados.
  
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS
  
Los residuos peligrosos serán almacenados en zona acondicionada para este tipo de residuos a la espera de ser recogidos por gestor autorizado. Mientras que los residuos no peligrosos, serán gestionados en la misma planta.
  
ANEXO II
  
Condicionantes de la declaración
  
de impacto ambiental
  
1. El sellado del frente de vertido deberá modificarse de modo que en vez de dejar un talud único de restauración, el sellado se lleve a cabo de forma progresiva, es decir, a medida que se vaya recreciendo la masa de residuos aprovechando la construcción de los diferentes diques de cierre del frente de vertido. Se deberá garantizar la configuración de bancos de altura no superior a 5 m y pendientes 3H:1V, separados por bermas intermedias de 4-5 m. Estas bermas deberán permitir el desagüe de las aguas de escorrentía desviándolas hacia los canales perimetrales de drenaje que dispone el vertedero.
  
2. El trazado de línea para abastecimiento de energía eléctrica a la Planta, deberá ser objeto de un nuevo proyecto en el que se estudien los diferentes trazados alternativos entre el punto de suministro y el de enganche. La elección del trazado como definitivo vendrá debidamente justificado como el de menor impacto. Para determinarlo se valorará cada uno de los trazados alternativos previstos y la adecuación al planeamiento territorial y urbanístico y a los pasillos para el paso de instalaciones previstos en el artículo 23.7 de la LOTPP.
  
En consecuencia, de acuerdo al Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental, el proyecto se someterá al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
  
Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental se tendrá en cuenta los contenidos mínimos establecidos en la Orden de 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se establecen los contenidos mínimos de los proyectos de líneas eléctricas.
  
3. De acuerdo al Plan Zonal de Residuos-Zona XV, el proyecto de construcción del Centro de Tratamiento y Eliminación de Residuos deberá incorporar la adopción de medidas compensatorias de carácter ambiental a favor del municipio donde se ubiquen las instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos. En este caso será el Ayuntamiento de El Campello quien establezca junto a la empresa promotora el conjunto de medidas de carácter ambiental que estimen más oportunas para el desarrollo del proyecto dando el visto bueno al mismo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML