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Sumari del DOGV 2971, del 15-04-1997 (1997/6856)

ORDRE de 3 d'abril de 1997, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es determinen els crèdits que han de finançar els Serveis Socials regulats en l'Ordre de 14 de novembre de 1996 i també el sistema de pagament i de justificació de les ajudes.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   2971

Data del DOGV
:   15-04-1997

Secció del DOGV
:   CONVENIS I ACTES - CONCESSIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1997/6856

CVE


Data del document
:   03-04-1997

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 3 d'abril de 1997, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es determinen els crèdits que han de finançar els Serveis Socials regulats en l'Ordre de 14 de novembre de 1996 i també el sistema de pagament i de justificació de les ajudes.  
Article 1. Determinació dels crèdits  
De conformitat amb allò que es preceptua en el número 11 de l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i com que la convocatòria d'ajudes en matèria de Serveis Socials per a 1997, aprovada per ordre del conseller de Treball i Afers Socials de 14 de novembre de 1996, va ser realitzada amb caràcter anticipat a l'aprovació en les Corts Valencianes de la Llei de Pressupostos per a 1997, per la qual cosa no s'hi va poder explicitar el finançament corresponent, es procedeix a donar publicitat als crèdits i a les línies de subvenció dels Serveis Socials regulats en l'Ordre de 14 de novembre de 1996 abans esmentada (DOGV núm. 2.880, de 29 de novembre de 1996), tot això a càrrec del programa pressupostari 16.02.313.10, Serveis Socials.  
1. Denominació: Serveis Socials Generals  
- Projecte: 228   
- Línia de subvenció: 402/97  
- Consignació pressupostària: 2.924.548.646 PTA.  
2. Denominació: Pla Mesures en Inserció Social  
- Projecte: 309  
- Línia de subvenció: 403/97  
- Consignació pressupostària: 1.324.068.336 PTA.  
3. Denominació: Ajudes Individuals  
- Projecte: 1.330  
- Línia de subvenció: 404/97  
- Consignació pressupostària: 84.805.931 PTA.  
4. Denominació: Programes d'Acció Comunitària  
- Projecte: 1.827  
- Línia de subvenció: 405/97  
- Consignació pressupostària: 47.926.288 PTA.  
5. Denominació: Serveis Socials Especialitzats Tercera Edat  
- Projecte: 1.326  
- Línia de subvenció: 406/97  
- Consignació pressupostària: 468.914.004 PTA.  
6. Denominació: Programes Tercera Edat  
- Projecte: 2.188  
- Línia de subvenció: 411/97  
- Consignació pressupostària: 56.314.406 PTA.  
7. Denominació: Programes de Discapacitats  
- Projecte: 2.189  
- Línia de subvenció: 418/97  
- Consignació pressupostària: 45.713.266 PTA.  
8. Denominació: Serveis Socials Especialitzats-Malalts Mentals  
- Projecte: 2.190  
- Línia de subvenció: 419/97  
- Consignació pressupostària: 68.419.000 PTA.  
9. Denominació: Programa Malalts Mentals  
- Projecte: 2.191  
- Línia de subvenció: 420/97  
- Consignació pressupostària: 29.638.000 PTA.  
10. Denominació: Serveis Socials Especialitzats-Menor  
- Projecte: 1.327  
- Línia de subvenció: 421/97  
- Consignació pressupostària: 667.206.934 PTA.  
11. Denominació: Prog. Experiment. Prevenció Maltractaments  
- Projecte: 2.193  
- Línia de subvenció: 423/97  
- Consignació pressupostària: 10.000.000 PTA.  
12. Denominació: Mesures Judicials Menors en Règim Obert  
- Projecte: 2.194  
- Línia de subvenció: 424/97  
- Consignació pressupostària: 49.396.000 PTA.  
13. Denominació: Programes del Menor  
- Projecte: 2.195  
- Línia de subvenció: 425/97  
- Consignació pressupostària: 31.756.216 PTA.  
14. Denominació: Primera Infància (0-3 anys)  
- Projecte: 2.196  
- Línia de subvenció: 426/97  
- Consignació pressupostària: 86.362.000 PTA.  
15. Denominació: Serveis Socials Especialitzats-Dona  
- Projecte: 1.329  
- Línia de subvenció: 427/97  
- Consignació pressupostària: 125.081.428 PTA.  
16. Denominació: Integració Social Poble Gitano  
- Projecte: 1.331  
- Línia de subvenció: 429/97  
- Consignació pressupostària: 61.366.982 PTA.  
17. Denominació: Projecte Horizon-Desafavorits  
- Projecte: 2.234  
- Línia de subvenció: 430/97  
- Consignació pressupostària: 29.567.000 PTA.  
Els crèdits consignats tenen caràcter màxim, i no podran concedir-se subvencions un cop exhaurits aquests crèdits, cosa que caldrà publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si per la transferència de fons s'incrementen aquests crèdits, es farà constar aquest increment en la publicació corresponent en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Article 2. Determinació del sistema de pagament i de justificació de les ajudes  
Respectant l'article 55 de l'Ordre de 14 de novembre de 1996 i un cop fixat en la normativa pressupostària per a 1997 el sistema general de pagaments i de justificació de subvencions, i també les excepcions recollides, correspon aclarir quin serà el sistema de pagaments i de justificació dels diferents tipus d'ajudes i de subvencions que s'hi recullen.  
2.1 Serveis Socials Especialitzats (línies 406/97, 419/97, 421/97 i 427/97): Tal com disposa l'article 33.2 de la Llei 4/1996, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1997, aquest tipus d'ajudes es pagarà per avançaments mensuals. La justificació de la suma pagada es realitzarà a trimestre vençut, i la persona beneficiària haurà d' aportar-hi a aquest efecte la documentació acreditativa de l'aplicació efectiva i correcta de la totalitat de les despeses en què s'haja incorregut en el trimestre corresponent. Aquesta justificació haurà de produir-se durant el primer mes del trimestre següent, és a dir, durant els mesos d'abril, de juliol i d'octubre, de manera que l'import corresponent al mesos de maig, d'agost i de novembre estarà condicionat a aquesta justificació. Donat cas que la justificació corresponent als tres primers trimestres siga inferior a l'import avançat en l'esmentat període, la diferència es descomptarà dels pagaments corresponents als mesos de novembre i de desembre. La justificació total de l'exercici 1997 haurà de ser, si més no, igual al cost estimat fixat en la resolució. Posat cas que no arribe a aquesta quantitat, la subvenció serà minorada proporcionalment. Si una vegada minorada la subvenció, la quantia que en resulta és superior a l'import pagat fins aquell moment, caldrà realitzar un últim pagament mitjançant el qual es procedirà a la liquidació de la quantia pendent.  
Les subvencions establertes d'acord amb preu/plaça es justificaran a trimestre vençut mitjançant la presentació, en la direcció territorial de Benestar Social, de les nòmines mensuals d'atesos durant el trimestre corresponent, en les quals hauran de constar els ingressos aportats per les persones beneficiàries. Cada trimestre, la direcció territorial de Benestar Social realitzarà balanç entre les quantitats avançades i les justificades. Quan les primeres siguen superiors a les segones, se'n descomptarà la diferència en els pagaments del mes o dels mesos següents.  
2.2 Serveis Socials Generals (línia 402/97): d'acord amb el que disposa l'article 47 bis de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, després de la seua modificació per la Llei 3/1996, de Mesures Fiscals, Administratives i d'Organització de la Generalitat Valenciana, aquest tipus d'ajudes es pagarà segons el procediment següent: un 40% en el moment de la concessió, un segon termini del 20% es pagarà després de l'aportació i de la comprovació de la documentació justificativa de l'aplicació efectiva i correcta de la suma pagada a l'actuació objecte de la subvenció, i la resta després de la justificació de la totalitat de les despeses objecte de la subvenció.  
2.3 Ajudes Individuals: el pagament d'aquestes ajudes es realitzarà contra la presentació, per part de la persona beneficiària, de la justificació que acredite el dret a la percepció de l'ajuda, en els termes establerts en l'article 56.4 de l'Ordre de 14 de novembre de 1996.  
2.4 La resta de les línies de subvenció objecte de la convocatòria continguda en l'Ordre de 14 de novembre de 1996 es pagarà pel mateix sistema establert en el punt 2.2. anterior.  
Article 3. Fixació del termini per a justificar  
S'estableix el dia 28 de febrer de 1998 com a termini màxim de justificació de les ajudes regulades en l'Ordre. Addicionalment a allò que disposa l'article 50 de l'Ordre de 14 de novembre de 1996, el director territorial de Benestar Social competent podrà requerir de la persona beneficiària de la subvenció els documents, les factures, els manaments de pagament, etc., que estime oportuns per tal de justificar la quantia de les despeses realitzades per aquesta en relació amb l'objecte subvencionat.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
L'aval bancari regulat en l'apartat 3 de l'article 54 de l'Ordre de 14 de novembre de 1996, pel que fa a la garantia a favor dels interessos públics en el cas de la concessió d'avançaments a compte, tal com preveu l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública (text refós aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1992), podrà ser substituït per la garantia real immobiliària corresponent.  
València, 3 d'abril de 1997  
La consellera de Benestar Social,  
MARCELA MIRÓ PÉREZ



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Sumario DOGV 2971, del 15-04-1997 (1997/6856)

ORDEN de 3 de abril de 1997, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se determinan los créditos que han de financiar los servicios sociales regulados en la orden de 14 de noviembre de 1996, así como el sistema de pago y justificación de las ayudas.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2971

Fecha DOGV
:   15-04-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/6856

CVE


Fecha del documento
:   03-04-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 3 de abril de 1997, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se determinan los créditos que han de financiar los servicios sociales regulados en la orden de 14 de noviembre de 1996, así como el sistema de pago y justificación de las ayudas.  
Artículo 1. Determinación de los créditos  
De conformidad con lo preceptuado en el número 11 del artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, dado que la convocatoria de ayudas en materia de Servicios Sociales para 1997, aprobada por Orden del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 1996 fue realizada con carácter anticipado a la aprobación en Cortes Valencianas de la Ley de Presupuestos para 1997, por lo que no pudo explicitarse en la misma la financiación correspondiente, se procede a dar publicidad a los créditos y a las líneas de subvención de los Servicios Sociales regulados en la Orden de 14 de noviembre de 1996 mencionada (DOGV núm. 2.880, de 29 de noviembre de 1996), todos ellos con cargo al programa presupuestario 16.02.313.10, Servicios Sociales.  
1. Denominación: Servicios Sociales Generales  
- Proyecto: 228  
- Línea de subvención: 402/97  
- Consignación presupuestaria: 2.924.548.646 PTA.  
2. Denominación: Plan Medidas en Inserción Social  
- Proyecto: 309  
- Línea de subvención: 403/97  
- Consignación presupuestaria: 1.324.068.336 PTA.  
3. Denominación: Ayudas Individuales  
- Proyecto: 1.330  
- Línea de subvención: 404/97  
- Consignación presupuestaria: 84.805.931 PTA.  
4. Denominación: Programas de Acción Comunitaria  
- Proyecto: 1.827  
- Línea de subvención: 405/97  
- Consignación presupuestaria: 47.926.288 PTA.  
5. Denominación: Servicios Sociales Especializados-Tercera Edad  
- Proyecto: 1.326  
- Línea de subvención: 406/97  
- Consignación presupuestaria: 468.914.004 PTA.  
6. Denominación: Programas de Tercera Edad  
- Proyecto: 2.188  
- Línea de subvención: 411/97  
- Consignación presupuestaria: 56.314.406 PTA.  
7. Denominación: Programas de Discapacitados  
- Proyecto: 2.189  
- Línea de subvención: 418/97  
- Consignación presupuestaria: 45.713.266 PTA.  
8. Denominación: Servicios Sociales Especializados-Enfermos Mentales  
- Proyecto: 2.190  
- Línea de subvención: 419/97  
- Consignación presupuestaria: 68.419.000 PTA.  
9. Denominación: Programa Enfermos Mentales  
- Proyecto: 2.191  
- Línea de subvención: 420/97  
- Consignación presupuestaria: 29.638.000 PTA.  
10. Denominación: Servicios Sociales Especializados-Menor  
- Proyecto: 1.327  
- Línea de subvención: 421/97  
- Consignación presupuestaria: 667.206.934 PTA.  
11. Denominación: Prog.Experiment. Prevnc. Malos tratos  
- Proyecto: 2.193  
- Línea de subvención: 423/97  
- Consignación presupuestaria: 10.000.000 PTA.  
12. Denominación: Medidas Judiciales Menores en Régimen Abierto  
- Proyecto: 2.194  
- Línea de subvención: 424/97  
- Consignación presupuestaria: 49.396.000 PTA.  
13. Denominación: Programas del Menor  
- Proyecto: 2.195  
- Línea de subvención: 425/97  
- Consignación presupuestaria: 31.756.216 PTA.  
14. Denominación: Primera Infancia (0-3 años)  
- Proyecto: 2.196  
- Línea de subvención: 426/97  
- Consignación presupuestaria: 86.632.000 PTA.  
15. Denominación: Servicios Sociales Especializados-Mujer  
- Proyecto: 1.329  
- Línea de subvención: 427/97  
- Consignación presupuestaria: 125.081.428 PTA.  
16. Denominación: Integración Social Pueblo Gitano  
- Proyecto: 1.331  
- Línea de subvención: 429/97  
- Consignación presupuestaria: 61.366.982 PTA.  
17. Denominación: Proyecto Horizón-Desfavorecidos  
- Proyecto: 2.234  
- Línea de subvención: 430/97  
- Consignación presupuestaria: 29.567.000 PTA.  
Los créditos consignados tienen carácter máximo, y no podrán concederse subvenciones una vez agotados tales créditos, circunstancia que se hará publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si como consecuencia de transferencias de fondos se ven incrementados tales créditos, se hará constar tal incremento en la correspondiente publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 2. Determinación del sistema de pago y de justificación de las ayudas  
En desarrollo del artículo 55 de la Orden de 14 de noviembre de 1996, y una vez fijado en la normativa presupuestaria para 1997 el sistema general de pagos y justificación de subvenciones, así como las excepciones contempladas, procede ahora aclarar cuál será el sistema de pagos y de justificación de los distintos tipos de ayudas y subvenciones contemplados en la misma.  
2.1 Servicios Sociales Especializados (líneas 406/97, 419/97, 421/97 y 427/97): Tal y como dispone el artículo 33.2 de la Ley 4/1996, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1997, este tipo de ayudas se abonará por anticipos mensuales. La justificación de la suma librada se efectuará a trimestre vencido, y se deberá aportar a tal efecto la documentación acreditativa de la efectiva y correcta aplicación por parte de la persona beneficiaria de la totalidad del gasto en que se haya incurrido en el trimestre correspondiente. Dicha justificación deberá producirse durante el primer mes del trimestre siguiente, es decir en los meses de abril, julio y octubre, de tal manera que el importe correspondiente a los meses de mayo, agosto y noviembre, quedará condicionado a dicha justificación. En el supuesto que la justificación correspondiente a los tres primeros trimestres fuese inferior al importe adelantado en dicho período, la diferencia se descontará de los pagos correspondientes a los meses de noviembre y diciembre. La justificación total del ejercicio 1997 deberá ser, como mínimo, igual al coste estimado fijado en la resolución. En caso de que no se alcance esta cantidad, la subvención será minorada proporcionalmente. Si una vez minorada la subvención, la cuantía resultante fuese superior al importe abonado hasta el momento, tendrá lugar un último pago por medio del cual se procederá a la liquidación de la cuantía pendiente.  
Las subvenciones establecidas sobre la base de precio/plaza se justificarán a trimestre vencido mediante la presentación, en la dirección territorial de Bienestar Social, de las nóminas mensuales de atendidos durante el trimestre correspondiente, que deberán contemplar los ingresos aportados por las personas beneficiarias. Cada trimestre, la dirección territorial de Bienestar Social realizará balance entre las cantidades adelantadas y las justificadas. Cuando las primeras sean superiores a las segundas, se descontará la diferencia en los pagos del mes o de los meses siguientes.  
2.2 Servicios Sociales Generales (línea 402/97): sobre la base de lo dispuesto en el artículo 47 bis de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, tras la modificación de la misma a través de la Ley 3/1996, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat Valenciana, este tipo de ayudas se abonará de acuerdo con el siguiente procedimiento: un 40% en el momento de la concesión; un segundo plazo del 20% se abonará tras la aportación y la comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, y el resto tras la justificación de la totalidad del gasto objeto de la subvención.  
2.3 Ayudas Individuales: el pago de estas ayudas se efectuará contra presentación por parte de la persona beneficiaria de la justificación que acredite su derecho a la percepción de la ayuda, en los términos establecidos en el artículo 56.4 de la Orden de 14 de noviembre de 1996.  
2.4 El resto de líneas de subvención objeto de la Convocatoria contenida en la Orden de 14 de noviembre de 1996 se abonará por el mismo sistema recogido en el punto 2.2. anterior.  
Artículo 3. Fijación del plazo para justificar  
Se establece el día 28 de febrero de 1998 como plazo máximo de justificación de las ayudas reguladas en la Orden. Adicionalmente a lo dispuesto en el artículo 50 de la Orden de 14 de noviembre de 1996, el director territorial de Bienestar Social competente podrá requerir de la persona beneficiaria de la subvención cuantos documentos, facturas, mandamientos de pago, etc. estime oportunos para justificar la cuantía del gasto efectuado por ésta en relación con el objeto subvencionado.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
El aval bancario regulado en el apartado 3 del artículo 54 de la Orden de 14 de noviembre de 1996, en cuanto garantía a favor de los intereses públicos en el caso de la concesión de anticipos a cuenta, tal y como prevé el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública (texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1992), podrá ser sustituido por la correspondiente garantía real inmobiliaria.  
Valencia, 3 de abril de 1997  
La consellera de Bienestar Social,  
MARCELA MIRÓ PÉREZ



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