Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6508, del 27-04-2011 (2011/4601)

Notificació de la resolució. Expedient número DIC-25/10 Salinas.
----------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6508

Data del DOGV
:   27-04-2011

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/4601

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de la resolució. Expedient número DIC-25/10 Salinas. [2011/4601]  
Pel fet d'haver resultat infructuoses les gestions realitzades per a efectuar la notificació adreçada a Gerardo Fernández Osa, al domicili que figura en la seua sol·licitud de declaració d'interés comunitari per a la instal·lació d'una residència canina al municipi de Salinas, d'acord amb el que preveu l'article 59 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques, s'efectua mitjançant aquest edicte.  
Acte que es notifica:  
<"Vist l'expedient promogut per Gerardo Fernández Osa de sol·licitud de declaració d'interés comunitari per a la instal·lació d'una residència canina en sòl no urbanitzable del municipi de Salinas, i de conformitat amb els següents,  
  
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 26 de maig de 2005 Gerardo Fernández Osa va presentar en el Registre d'Entrada d'aquesta Conselleria sol·licitud de declaració d'interés comunitari referida a la instal·lació d'una residència canina al polígon 8, parcel·la 17 del municipi de Salinas. Revisada la documentació presentada, es va requerir a l'interessat, en dates 21 de juny de 2005, 1 de febrer de 2006, 24 de febrer de 2009 i 20 de gener de 2010, perquè la completara en els termes de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Sòl No Urbanitzable (LSNU), i va tenir entrada la documentació complementària amb dates 27 de juny de 2005, 14 d'abril de 2009, 11 de juny de 2009, 6 d'octubre de 2009, 27 de novembre de 2009, 25 de febrer de 2010, 11 de març de 2010 i 17 de març de 2010.  
  
Segon. A la vista de la documentació aportada es desprén que l'activitat que s'ha de desenvolupar consistirà en l'estada temporal de gossos en una residència canina.  
La parcel·la sobre la qual es pretén l'activitat disposa d'una superfície de 15.180 m².  
Les característiques de les instal·lacions que es proposen, a la vista de la documentació que aporta el mateix sol·licitant, queden de la manera següent:  
- Superfície de la parcel·la: 15.180 m²  
- Superfície aportada per edificacions: 302,69 m²   
- Percentatge d'ocupació de l'edificació: 1,99%  
- Superfície construïda: 302,69 m²  
- Coeficient d'edificabilitat: 0,0199 m²sostre/ m²sòl  
- Alçària màxima de les edificacions: < 7 m  
- Nombre màxim de plantes: 1  
- Superfície ocupada per l'activitat: 3.128,69 m²  
- Percentatge de parcel·la ocupat per l'activitat: 20,61%   
- Separació mínima de límits: 10 m  
- Separació mínima de vials: > 10 m  
Tercer. Durant la tramitació de l'expedient han sigut emesos els informes següents:  
- Conselleria de Sanitat: se sol·licita informe en data 30 de juny de 2005, sense que en conste l'emissió fins a la data.  
- Secció de Qualitat Ambiental, Direcció Territorial de la llavors Conselleria de Territori i Habitatge: en data 5 de setembre de 2005, amb el tenor literal següent:  
"L'opció que es proposa per a l'abastiment d'aigua de consum humà mitjançant connexió a la xarxa general d'abastiment de la localitat es considera acceptable, sempre que l'aigua distribuïda complisca el que estipula l'article 10.2. del Reial Decret 140/2003.  
Els residus sòlids urbans produïts els retira el servei municipal de recollida de residus, o empresa gestora autoritzada, en les condicions que establisca la normativa municipal.  
Quant a la producció de residus sanitaris procedents del servei veterinari, s'ha de tenir en compte les obligacions establides en el Decret 240/1994, de 22 de novembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Regulador de la Gestió dels Residus Sanitaris. En particular, els residus sanitaris perillosos han de ser entregats a gestor autoritzat, i ha de sol·licitar la inscripció en el Registre d'Establiments, Centres i Serveis Sanitaris i Veterinaris de la Comunitat Valenciana.  
  
L'abocament o reutilització de l'aigua residual tractada, procedent del sistema de tractament proposat, mitjançant una depuradora biològica, ha de disposar de l'autorització de l'organisme de conca."  
- Ajuntament de Salinas: en data 26 de setembre de 2005, amb el tenor literal següent:  
" 5. Proposta motivada del cànon d'aprofitament urbanístic i termini de vigència de la declaració d'interés comunitari sol·licitada.  
D'acord amb l'article 34.2 de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, del sòl no urbanitzable (LSNU), el cànon d'ús i aprofitament pot estimar-se en cent vuitanta-dos mil cent seixanta euros (182.160 euros), segons es desprén de la valoració següent:  
  
- Valor estimat del sòl amb la qualificació actual (SNU) : 6 euros /m²  
- Valor estimat del sòl urbanitzable (SU): 18 euros /m²  
- Diferència: 12 euros /m²  
- Superfície de la parcel·la: 15.180 m²  
- Cànon d'aprofitament urbanístic:   
15.180 m² x 12 euros /m² 182.160 euros  
  
El termini de vigència de l'ús i aprofitament atribuït per la declaració d'interés comunitari es pot estimar en trenta anys.  
A la vista de l'anteriorment exposat, i atés que el projecte presentat justifica adequadament la finalitat proposada, el tècnic que subscriu emet informe favorable a la petició de declaració interés comunitari."  
  
- Divisió de Carreteres de la Conselleria d'Infraestructures i Transport: en data 2 de març de 2006 emet informe en sentit favorable, en el qual s'indica que el promotor ha de senyalitzar l'accés a la seua activitat segons el plànol de planta aportat, per tant, en el seu moment ha de demanar l'autorització al Servei Territorial de Carreteres d'Alacant.  
- Secció de Millora Rural de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació: en data 5 de maig de 2006, informa del tenor literal següent:  
"Les edificacions i les instal·lacions projectades per a la residència canina, propietat de Gerardo Fernández Osa, al polígon 8, parcel·la 17, del terme municipal de Salinas, són necessàries i estrictament indispensables per a l'adequada activitat mencionada i el seu ús està vinculat a la indicada activitat, complint tota la normativa sectorial que li és d'aplicació."  
- Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació: en data 10 d'agost de 2009, on s'indica que "la instal·lació no figura registrada en el Registre de Nuclis Zoològics de la Comunitat Valenciana".  
Quart. En data 22 de març de 2010, el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en relació amb aquesta declaració d'interés comunitari favorable amb les condicions imposades en els distints informes sectorials emesos durant la tramitació de l'expedient, que han de ser assumides pel promotor.  
Cinqué. En data 3 d'agost de 2010, el Servei de Coordinació Territorial de la Direcció General d'Urbanisme, basant-se en les dades aportades en l'informe remés pel Servei Territorial, emet un informe en relació amb les seues competències de supervisió i coordinació, i a fi de la determinació dels criteris i les directrius de política urbanística i de sòl.  
  
Fonaments de dret  
Primer. Aquest expedient ha de resoldre's d'acord amb el que estableix la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, de sòl no urbanitzable (LSNU), completat amb les normes subsidiàries del municipi de Salinas, i la resta de legislació vigent en aquesta matèria d'urbanisme.  
Segon. La parcel·la sobre la qual es pretén la instal·lació de la residència canina s'ubica sobre terrenys classificats com a sòl no urbanitzable comú pel planejament municipal vigent.  
Tercer. La sol·licitud és emmarcable dins del supòsit establit en l'article 27.2.d de la LSNU, el qual fa referència a les activitats culturals,   
  
  
\* \* \* \* \*  
  
  
  
docents, assistencials, religioses i benèfiques, centres sanitaris i científics, i serveis funeraris i cementeris, quan a més de complir la normativa sectorial que específicament les regule, s'acredite suficientment, quant a les seues característiques concretes, la procedència del seu emplaçament aïllat i la impossibilitat d'ubicar-los en sòls amb qualificació urbanística idònia del municipi afectat.  
D'acord amb el que disposa l'article 27.3 de l'esmentat text legal, la parcel·la exigible per a aquestes actuacions serà com a mínim de mitja hectàrea, i ha de quedar el cinquanta per cent d'aquesta lliure de construcció o edificació i dedicat a l'ús agrari o forestal efectiu o, si és procedent, en el seu estat natural primitiu.  
En el supòsit que ens ocupa, la parcel·la sobre la qual es pretén emplaçar l'activitat té una superfície total de 15.180 m², i la superfície total que ha d'ocupar l'activitat és de 3.128,69 m², que és en tot cas inferior al 50% de la parcel·la.  
El planejament vigent per al municipi són les normes subsidiàries aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 7 d'abril de 1995 (BOP 14.07.1995), com també el Pla especial de protecció del paisatge i del medi natural del municipi de Salinas, aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 17 de novembre de 2005 (DOGV 24.08.2006).  
La relació entre els paràmetres del projecte i els permesos per la normativa urbanística municipal és la següent:  
  
  
S'aprecia la compatibilitat del que s'ha sol·licitat amb la normativa urbanística aplicable.  
Quant als serveis urbanístics proposats pel promotor, cal indicar el següent:  
- Accés rodat: es realitza a través d'un camí de terra, pel qual a 250 metres es troba un altre camí asfaltat. Des del camí asfaltat a 700 metres es troba la carretera CV-830.  
- Abastiment d'aigua potable: es realitzarà mitjançant connexió a la xarxa municipal d'aigua potable que discorre per camí públic.   
- Aigües residuals: les produïdes en les instal·lacions seran arreplegades per una depuradora soterrada. L'aigua tractada es destinarà al reg, mentre que els sòlids que s'acumulen es retiraran mitjançant camió cisterna d'empresa autoritzada.  
Residus sòlids procedents d'embalatges i recipients: es destinarà un poal de recollida que es portarà a contenidors municipals situats a 500 m de la parcel·la.  
Quart. En relació amb els articles 33.1 i 38.1 de la LSNU, tenint en compte el contingut del projecte urbanístic i dels informes sectorials que figuren en la instrucció del procediment, especialment el de l'Ajuntament de Salinas, cal realitzar les consideracions següents:  
  
- Valoració de l'activitat: es valora positivament l'activitat d'estada temporal de gossos basant-se en diversos punts de la memòria del projecte.  
- Necessitat d'emplaçament al sòl no urbanitzable: es justifica la implantació de l'activitat al sòl no urbanitzable, fonamentalment sobre la base de la impossibilitat física de l'activitat en un altre tipus de sòl. Els gossos necessiten un espai natural per a poder espaiar-se, pràcticament impossible d'aconseguir en sòl urbà per la proximitat dels habitatges. Desenvolupament de zones deprimides i millora laboral de la zona: aquesta activitat produirà llocs de treball i comportarà un benefici indirecte per a veterinaris de la comarca, subministradors de pinso, etc.  
  
- La racional utilització del territori: l'exercici d'aquesta activitat no produeix impacte sobre els serveis existents, ja que no afecta els vials existents ni s'ha de modificar cap xarxa, servei o dotació del territori. Proximitat de l'activitat a infraestructures existents: la parcel·la té accés per un camí de terra situat tan sols a 250 m d'un altre camí asfaltat.  
  
Cinqué. La tramitació de l'expedient ha sigut formalment correcta, atés que s'han complit les exigències procedimentals establides en l'article 37 de la LSNU. En aquest sentit, l'expedient va ser admés a tràmit amb data 22 de febrer de 2008. Es va realitzar el tràmit d'informació pública mitjançant anuncis apareguts en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 15 de maig de 2008 i en el tauler d'edictes de l'Ajuntament des del 12 de març de 2008 fins al 13 d'abril de 2008. Així mateix, s'ha realitzat el tràmit d'audiència amb notificació expressa als titulars de béns i drets afectats per l'actuació i titulars de les finques limítrofes.  
Sisé. Amb independència de l'anterior, també han de ser objecte de consideració els punts següents:  
a) Termini de vigència de l'ús i aprofitament (article 35 de la LSNU): el termini de vigència de l'ús i aprofitament atribuït per la declaració d'interés comunitari pot estimar-se en trenta anys, d'acord amb el que ha proposat l'Ajuntament.  
b) Cànon d'aprofitament urbanístic (article 34.2 LSNU): el cost de la transformació pot calcular-se de la manera següent:  
- Superfície ocupada per les edificacions, construccions i instal·lacions auxiliars de qualsevol tipus i urbanització (30 euros/m²):  
  
Zona d'ensinistrament i boxs 1.700,00 m²  
Habitatge 139,34 m²  
Oficina 25,35 m²  
Nau 138,00 m²  
Total 2.002,69 m² x 30 euros/ m²=  
 20.080,70 euros   
  
- Superfície del viari intern i aparcament sense asfaltar ni pavimentar (7 euros/m²):  
  
Pàrquing 456,00 m²  
Camí 670,00 m²  
Total 1.126,00 m² x 7 euros/m²= 7882,00 euros  
Total cànon: 60.080,70 euros + 7.882,00 euros = 67.962,70 euros  
  
Seté. La totalitat dels organismes les competències sectorials dels quals poden veure's afectades per l'actuació han emés informes favorables amb les observacions, si escau oportunes, que han de ser tingudes en compte en el moment de la concessió de la preceptiva llicència d'obres.  
Vuité. De conformitat amb el que disposa l'article 37 de la LSNU, en relació amb l'article 6.e del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat, la competència per a la declaració d'interés comunitari amb la consegüent atribució d'usos i aprofitaments correspon al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de general i pertinent aplicació en matèria d'urbanisme, resolc:  
  
Primer  
Declarar d'interés comunitari la sol·licitud formulada per Gerardo Fernández Osa, relativa a la instal·lació d'una residència canina en sòl no urbanitzable del terme municipal de Salinas, polígon 8, parcel·la 17, de conformitat amb la documentació tècnica presentada i d'acord amb les característiques i condicions següents:  
a) Ús: instal·lació d'una residència canina.  
b) Aprofitament: superfície de la parcel·la: 15.180 m²; superfície construïda: 302,69 m²sostre; superfície ocupada de les edificacions: 302,69 m²; ocupació de l'edificació: 1,99%; superfície ocupada per l'activitat: 3.128,69 m²; ocupació de l'activitat: 20,61%; coeficient d'edificabilitat: 0,0199 m²sostre/m²sòl; nombre màxim de plantes: 1; alçària màxima: < 7m; distancia als límits: 10 m i distancia a vials: > 10 m.  
c) Termini de vigència: trenta anys, comptadors des del moment en què es puga iniciar l'activitat, en haver obtingut la totalitat d'autoritzacions i llicències que siguen imprescindibles.  
d) Cànon: seixanta-set mil nou-cents seixanta-dos euros amb setanta cèntims (67.962,70 euros).  
  
Segon  
L'execució de les construccions i instal·lacions necessàries per a la implantació de l'ús autoritzat, descrit en l'apartat anterior, ha d'observar el compliment de les condicions següents:  
a) Obtenir, prèviament a l'execució de l'actuació objecte de l'expedient, la llicència urbanística municipal i les altres llicències, autoritzacions o permisos necessaris per al lícit exercici de les activitats que s'han de desenvolupar.  
b) Complir totes i cada una de les condicions que figuren en els distints informes emesos que consten en l'expedient, i en especial:  
  
- Secció de Qualitat Ambiental, Direcció Territorial de la llavors Conselleria de Territori i Habitatge: en data 5 de setembre de 2005, amb el tenor literal següent:  
"L'opció que es proposa per a l'abastiment d'aigua de consum humà mitjançant la connexió a la xarxa general d'abastiment de la localitat es considera acceptable, sempre que l'aigua distribuïda complisca el que estipula l'article 10.2 del Reial Decret 140/2003.  
Els residus sòlids urbans produïts els ha de retirar el servei municipal de recollida de residus, o empresa gestora autoritzada, en les condicions que establisca la normativa municipal.  
Quant a la producció de residus sanitaris, procedents del servei veterinari, s'ha de tenir en compte les obligacions establides en el Decret 240/1994, de 22 de novembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament regulador de la gestió dels residus sanitaris. En particular els residus sanitaris perillosos han de ser entregats a gestor autoritzat, i ha de sol·licitar la inscripció en el Registre d'Establiments, Centres i Serveis Sanitaris i Veterinaris de la Comunitat Valenciana.  
  
L'abocament o la reutilització de l'aigua residual tractada, procedent del sistema de tractament proposat, mitjançant una depuradora biològica, ha de tenir l'autorització de l'organisme de conca."  
- Divisió de Carreteres de la Conselleria d'Infraestructures i Transport: en data 2 de març de 2006 emet informe en sentit favorable, en el qual s'indica que el promotor ha de senyalitzar l'accés a la seua activitat segons el plànol de planta aportat, per tant, en el seu moment ha de demanar l'autorització al Servei Territorial de Carreteres d'Alacant.  
c) Inscriure en el Registre de la Propietat la vinculació del terreny als usos autoritzats, amb els altres compromisos i condicions establits en la llei i en la resolució, que inclouen el pagament del corresponent cànon urbanístic pel termini establit en mantenir la part de parcel·la en què no s'ha realitzat l'atribució d'aprofitament urbanístic dedicada a l'ús agrari o forestal efectiu o, si és el cas, en el seu estat natural primitiu i cessament de l'ús i aprofitament amb demolició de les construccions (si és procedent), desmantellament de la instal·lació i reposició dels terrenys a l'estat anterior en expirar el termini de vigència de la declaració, i aportar davant de l'Ajuntament de Salinas i el Servei Territorial d'Alacant de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge la documentació acreditativa d'haver realitzat la preceptiva inscripció registral.  
d) Presentar davant de l'Ajuntament l'estudi d'integració paisatgística i obtenir-ne pronunciament favorable, basant-se en el que disposen els articles 48.4, 52 (contingut) i 58.2 del Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana.  
e) Complir el termini de restauració proposat o, si és procedent, el que disposa l'article 462.2 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanístic (ROGTU).  
En la tramitació de les corresponents llicències urbanístiques, l'Ajuntament ha de verificar el compliment de les condicions imposades.  
  
Tercer  
La declaració d'interés comunitari s'entendrà caducada si en el termini de sis mesos comptadors des de la notificació no se sol·licita la preceptiva llicència municipal urbanística, en els termes que preveu la legislació urbanística, i s'inscriu en el registre de la propietat corresponent.  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que estableixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa."  
  
Aquesta notificació és transcripció exacta de la resolució original que consta en l'expedient.»  
  
València, 5 d'abril de 2011.- El director general d'Urbanisme: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6508, del 27-04-2011 (2011/4601)

Notificación de la resolución. Expediente número DIC-25/10 Salinas.
-------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6508

Fecha DOGV
:   27-04-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/4601

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la resolución. Expediente número DIC-25/10 Salinas. [2011/4601]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a Gerardo Fernández Osa, al domicilio que figura en su solicitud de declaración de interés comunitario, para la instalación de una residencia canina, en el municipio de Salinas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, se lleva a efecto por el presente edicto.  
Acto que se notifica:  
«El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y vicepresidente tercero del Consell, con fecha 5 de agosto de 2010, adoptó la resolución que a continuación se transcribe:  
"Visto el expediente promovido por Gerardo Fernández Osa, de solicitud de declaración de interés comunitario para la instalación de una residencia canina, en suelo no urbanizable del municipio de Salinas, y de conformidad con los siguientes  
  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 26 de mayo de 2005, Gerardo Fernández Osa presentó en el registro de entrada de esta Conselleria solicitud de declaración de interés comunitario referida a la instalación de una residencia canina, en polígono 8, parcela 17 del municipio de Salinas. Revisada la documentación presentada, se requirió al interesado, en fechas 21 de junio de 2005, 1 de febrero de 2006, 24 de febrero de 2009, y 20 de enero de 2010, para que procediera a completarla en los términos de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de suelo no urbanizable (LSNU), teniendo entrada la documentación complementaria con fechas 27 de junio de 2005, 14 de abril de 2009, 11 de junio de 2009, 6 de octubre de 2009, 27 de noviembre de 2009, 25 de febrero de 2010, 11 de marzo de 2010 y 17 de marzo de 2010.  
  
Segundo. A la vista de la documentación aportada se desprende que la actividad a desarrollar consistirá en la estancia temporal de perros en una residencia canina.  
La parcela sobre la que se pretende la actividad cuenta con una superficie de 15.180 m².  
Las características de las instalaciones que se proponen, a la vista de la documentación que aporta el propio solicitante, quedan de la siguiente forma:  
- Superficie de la parcela: 15.180 m²  
- Superficie aportada por edificaciones: 302,69 m²  
- Porcentaje de ocupación edificación: 1,99%  
- Superficie construida: 302,69 m²  
- Coeficiente de edificabilidad: 0,0199 m²t/m²s  
- Altura máxima edificaciones: (7m  
- Número máximo de plantas: 1  
- Superficie ocupada por la actividad: 3.128,69 m²  
- Porcentaje de parcela ocupado por la actividad. 20,61%  
- Separación mínima de lindes: 10 m  
- Separación mínima de viales: (10 m  
Tercero. Durante la tramitación del expediente han sido emitidos los siguientes informes:  
- Conselleria de Sanidad: se solicita informe en fecha 30 de junio de 2005, sin que conste su emisión hasta la fecha.  
- Sección de Calidad Ambiental, Dirección Territorial de la entonces Conselleria de Territorio y Vivienda: En fecha 5 de septiembre de 2005, con el siguiente tenor literal:  
"La opción que se propone para el abastecimiento de agua de consumo humano mediante conexión a la red general de abastecimiento de la localidad, se considera aceptable, siempre que el agua distribuida cumpla lo estipulado en el artículo 10.2 del Real Decreto140/2003.  
Los residuos sólidos urbanos producidos, serán retirados por el servicio municipal de recogida de residuos, o empresa gestora autorizada, en las condiciones que establezca la normativa municipal.  
En cuanto a la producción de residuos sanitarios, procedentes del servicio veterinario, se tendrá en cuenta las obligaciones establecidas en el Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios. En particular los residuos sanitarios peligrosos, serán entregados a gestor autorizado, y deberá solicitar la inscripción en el Registro de Establecimientos, Centros y Servicios Sanitarios y Veterinarios de la Comunidad Valenciana.  
El vertido y/o reutilización del agua residual tratada, procedente del sistema de tratamiento propuesto, mediante una depuradora biológica, deberá contar con la autorización del organismo de cuenca."  
- Ayuntamiento de Salinas: en fecha 26 de septiembre de 2005, con el siguiente tenor literal:  
"5°. Propuesta motivada del canon de aprovechamiento urbanístico y plazo de vigencia de la declaración de interés comunitario solicitada.  
De acuerdo con el artículo 34.2 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre de la Generalitat, del suelo no urbanizable (LSNU), el canon de uso y aprovechamiento puede estimarse en ciento ochenta y dos mil ciento sesenta euros (182.160 euros), según se desprende de la siguiente valoración:  
- Valor estimado del suelo con la calificación actual (SNU): 6 euros /m²  
- Valor estimado del suelo urbanizable (SU): 18 euros /m²  
- Diferencia: 12 euros /m²  
- Superficie de la parcela: 15.180 m²  
- Canon de aprovechamiento urbanístico:  
15.180 m² x 12 euros /m² 182.160 euros  
  
El plazo de vigencia del uso y aprovechamiento atribuido por la declaración de interés comunitario, puede estimarse en treinta años.  
A la vista de lo anteriormente expuesto, y considerando que el proyecto presentado justifica adecuadamente el fin propuesto, el técnico que suscribe informa favorablemente la petición de declaración interés comunitario."  
- División de carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte: en fecha 2 de marzo de 2006, informa en sentido favorable, indicando que el promotor deberá señalizar el acceso a su actividad según el plano de planta aportado, para lo que en su día pedirá autorización al Servicio Territorial de Carreteras de Alicante.  
- Sección de Mejora Rural de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación: en fecha 5 de mayo de 2006, informa del siguiente tenor literal:  
"Las edificaciones e instalaciones proyectadas para la residencia canina, propiedad de Gerardo Fernández Osa, en polígono 8, parcela 17, del término municipal de Salinas, son precisas y estrictamente indispensables para la adecuada actividad mencionada y su uso está vinculado a la citada actividad, cumpliendo toda la normativa sectorial que le es de aplicación."   
- Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación: en fecha 10 de agosto de 2009, en el que se indica que "la instalación no figura registrada en el Registro de Núcleos Zoológicos de la Comunitat Valenciana."  
Cuarto. En fecha 22 de marzo de 2010, el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en relación con la presente declaración de interés comunitario favorable con las condiciones impuestas en los distintos informes sectoriales emitidos durante la tramitación del expediente, que serán asumidas por el promotor.  
Quinto. En fecha 3 de agosto de 2010, el Servicio de Coordinación Territorial de la Dirección General de Urbanismo, con base a los datos aportados en el informe remitido por el Servicio Territorial, emite informe en relación con sus competencias de supervisión y coordinación, y en aras a la determinación de los criterios y directrices de política urbanística y de suelo.   
  
Fundamentos de derecho  
Primero. El presente expediente ha de resolverse a la luz de lo establecido en la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Suelo No Urbanizable (LSNU), completado con las normas subsidiarias del municipio de Salinas, y demás legislación vigente en esta materia de urbanismo.  
Segundo. La parcela sobre la que se pretende la instalación de la residencia canina se ubica sobre terrenos clasificados como suelo no urbanizable común por el planeamiento municipal vigente.  
Tercero. La solicitud es enmarcable dentro del supuesto establecido en el artículo 27.2.d de la LSNU, que se refiere a actividades culturales,   
  
  
\* \* \* \* \*  
  
  
  
docentes, asistenciales, religiosas y benéficas, centros sanitarios y científicos, y servicios funerarios y cementerios, cuando además de cumplir con la normativa sectorial que específicamente las regule, se acredite suficientemente, en razón de sus características concretas, la procedencia de su emplazamiento aislado y la imposibilidad de ubicarlos en suelos con calificación urbanística idónea del municipio afectado.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27.3 del citado texto legal, la parcela exigible para estas actuaciones será al menos de media hectárea, debiendo quedar el cincuenta por ciento de la misma libre de construcción o edificación y dedicado al uso agrario o forestal efectivo o, en su caso, en su estado natural primitivo.   
En el supuesto que nos ocupa, la parcela sobre la que se pretende emplazar la actividad cuenta con una superficie total de 15.180 m², y la superficie total a ocupar por la actividad es de 3.128,69 m², siendo en todo caso inferior al 50% de la parcela.  
El planeamiento vigente para el municipio son la normas subsidiarias aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 7 de abril de 1995 (BOP 14.07.1995), así como el Plan especial de protección del paisaje y del medio natural del municipio de Salinas, aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 17 de noviembre de 2005 (DOGV 24.08.2006).  
La relación entre los parámetros del proyecto y los permitidos por la normativa urbanística municipal es la siguiente:  
  
  
Apreciándose la compatibilidad de lo solicitado con la normativa urbanística aplicable.  
En cuanto a los servicios urbanísticos propuestos por el promotor, cabe indicar lo siguiente:  
- Acceso rodado: se realiza a través de un camino de tierra, por el cual a 250 metros se encuentra otro camino asfaltado. Desde el camino asfaltado a 700 metros se encuentra la carretera CV-830.  
- Abastecimiento de agua potable: se realizará mediante conexión a red municipal de agua potable que discurre por camino público.  
- Aguas residuales: las producidas en las instalaciones serán recogidas por una depuradora enterrada. El agua tratada se destinará al riego, mientras que los sólidos que se acumulen se retirarán mediante camión cisterna de empresa autorizada.  
Residuos sólidos procedentes de embalajes y recipientes: se destinará un cubo de recogida que se llevará a contenedores municipales situados a 500 m de la parcela.  
Cuarto. Con relación a los artículos 33.1 y 38.1 de la LSNU, teniendo en cuenta el contenido del proyecto urbanístico y de los informes sectoriales que figuran en la instrucción del procedimiento, especialmente el del Ayuntamiento de Salinas, cabe realizar las siguientes consideraciones:  
- Valoración de la actividad: se valora positivamente la actividad de estancia temporal de perros basándose en diversos puntos de la memoria del proyecto.  
- Necesidad de emplazamiento en el suelo no urbanizable: se justifica la implantación de la actividad en el suelo no urbanizable, fundamentalmente sobre la base de la imposibilidad física de la actividad en otro tipo de suelo. Los perros necesitan un espacio natural para poder espaciarse, prácticamente imposible de conseguir en suelo urbano por la proximidad de las viviendas. Desarrollo de zonas deprimidas y mejora laboral de la zona: esta actividad produciría puestos de trabajo y supondría un beneficio indirecto para veterinarios de la comarca, suministradores de pienso etc.  
- La racional utilización del territorio: el ejercicio de esta actividad no produce impacto sobre los servicios existentes, al no afectar a los viales existentes ni tener que modificar ninguna red, servicio o dotación del territorio. Cercanía de la actividad a infraestructuras existentes: la parcela tiene acceso por un camino de tierra situado tan solo a 250 m de otro camino asfaltado.   
Quinto. La tramitación del expediente ha sido formalmente correcta, habiéndose cumplido las exigencias procedimentales establecidas en el artículo 37 de la LSNU. En este sentido, el expediente fue admitido a trámite con fecha 22 de febrero de 2008. Se realizó el trámite de información pública mediante anuncios aparecidos en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 15 de mayo de 2008 y en el tablón de edictos del Ayuntamiento desde el 12 de marzo de 2008 hasta el 13 de abril de 2008. Asimismo, se ha realizado el trámite de audiencia con notificación expresa a los titulares de bienes y derechos afectados por la actuación y titulares de las fincas colindantes.  
Sexto. Con independencia de lo anterior, también han de ser objeto de consideración los siguientes extremos:  
a) Plazo de vigencia del uso y aprovechamiento (art. 35 de la LSNU): el plazo de vigencia del uso y aprovechamiento atribuido por la declaración de interés comunitario puede estimarse en treinta años, de acuerdo con lo propuesto por el Ayuntamiento.  
b) Canon de aprovechamiento urbanístico (art. 34.2 LSNU): el coste de la transformación puede calcularse del siguiente modo:  
- Superficie ocupada por las edificaciones, construcciones e instalaciones auxiliares de cualquier tipo y urbanización (30 euros/ m²):  
  
Zona de adiestramiento y boxes 1.700,00 m²  
Vivienda 139,34 m²  
Oficina 25,35 m²  
Nave 138,00 m²  
Total 2.002,69 m² x 30 euros/ m²=  
 20.080,70 euros   
  
- Superficie del viario interno y aparcamiento sin asfaltar ni pavimentar (7 euros/ m²):  
  
Parking 456,00 m²  
Camino 670,00 m²  
Total 1.126,00 m² x 7euros/ m²= 7882,00 euros  
Total canon: 60.080,70 euros + 7.882,00 euros = 67.962,70 euros  
  
Séptimo. La totalidad de los organismos cuyas competencias sectoriales pudieran verse afectadas por la actuación han emitido informes favorables con las observaciones, en su caso oportunas, que deberán ser tenidas en cuenta en el momento de la concesión de la preceptiva licencia de obras.  
Octavo. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 de la LSNU, en relación con el artículo 6.e del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat, la competencia para la declaración de interés comunitario con la consiguiente atribución de usos y aprovechamientos corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación en materia de urbanismo, resuelvo:  
  
Primero  
Declarar de interés comunitario la solicitud formulada por Gerardo Fernández Osa, relativa a la instalación de una residencia canina en suelo no urbanizable del término municipal de Salinas, polígono 8, parcela 17, de conformidad con la documentación técnica presentada y con arreglo a las siguientes características y condiciones:  
a) Uso: instalación de una residencia canina.  
b) Aprovechamiento: superficie de parcela: 15.180 m²; superficie construida: 302,69 m²t; superficie ocupada de las edificaciones: 302,69 m², ocupación de la edificación: 1,99%; superficie ocupada por la actividad: 3.128,69 m²; ocupación de la actividad: 20,61%; coeficiente de edificabilidad: 0,0199 m²t/ m²s; número máximo de plantas: 1; altura máxima: (7m; distancia a los lindes: 10 m; distancia a viales: (10 m.  
c) Plazo de vigencia: treinta años, a contar desde el momento en que se pueda iniciar la actividad, al haber obtenido la totalidad de autorizaciones y licencias que resulten imprescindibles.  
d) Canon: sesenta y siete mil novecientos sesenta y dos euros con setenta céntimos (67.962,70 euros).  
  
Segundo  
La ejecución de las construcciones e instalaciones precisas para la implantación del uso autorizado, descrito en el apartado anterior, deberá observar el cumplimiento de las siguientes condiciones:  
a) Obtener, previamente a la ejecución de la actuación objeto del expediente, la licencia urbanística municipal y aquellas otras licencias, autorizaciones o permisos necesarios para el lícito ejercicio de las actividades a desarrollar.  
b) Dar cumplimiento a todas y cada una de las condiciones que figuran en los distintos informes emitidos que obran en el expediente, y en especial:  
- Sección de Calidad Ambiental, Dirección Territorial de la entonces Conselleria de Territorio y Vivienda: en fecha 5 de septiembre de 2005, con el siguiente tenor literal:  
"La opción que se propone para el abastecimiento de agua de consumo humano mediante conexión a la red general de abastecimiento de la localidad, se considera aceptable, siempre que el agua distribuida cumpla lo estipulado en el artículo 10.2. del Real Decreto 140/2003.  
Los residuos sólidos urbanos producidos, serán retirados por el servicio municipal de recogida de residuos, o empresa gestora autorizada, en las condiciones que establezca la normativa municipal.  
En cuanto a la producción de residuos sanitarios, procedentes del servicio veterinario, se tendrá en cuenta las obligaciones establecidas en el Decreto 240/1994, de 22 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de la Gestión de los Residuos Sanitarios. En particular los residuos sanitarios peligrosos, serán entregados a gestor autorizado, y deberá solicitar la inscripción en el registro de establecimientos, centros y servicios sanitarios y veterinarios de la Comunitat Valenciana.  
El vertido y/o reutilización del agua residual tratada, procedente del sistema de tratamiento propuesto, mediante una depuradora biológica, deberá contar con la autorización del organismo de cuenca."  
- División de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte: en fecha 2 de marzo de 2006, informa en sentido favorable, indicando que el promotor deberá señalizar el acceso a su actividad según el plano de planta aportado, para lo que en su día pedirá autorización al Servicio Territorial de Carreteras de Alicante.  
c) Inscribir en el Registro de la Propiedad la vinculación del terreno a los usos autorizados, con los demás compromisos y condiciones establecidas en la ley y en la resolución, que incluyen el pago del correspondiente canon urbanístico por el plazo establecido al mantener la parte de parcela en la que no se ha realizado la atribución de aprovechamiento urbanístico dedicada al uso agrario o forestal efectivo o, en su caso, en su estado natural primitivo y cese del uso y aprovechamiento con demolición de las construcciones (si procede), desmantelamiento de la instalación y reposición de los terrenos a su estado anterior al expirar el plazo de vigencia de la declaración, debiendo aportarse ante el Ayuntamiento de Salinas y el Servicio Territorial de Alicante de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la documentación acreditativa de haber realizado la preceptiva inscripción registral.  
d) Presentar ante el Ayuntamiento y obtener pronunciamiento favorable del estudio de integración paisajística, en base a lo dispuesto en los artículos 48.4, 52 (contenido) y 58.2 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
e) Cumplir con el plazo de restauración propuesto o, en su caso, con lo dispuesto en el artículo 462.2 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanístico (ROGTU).  
En la tramitación de las correspondientes licencias urbanísticas, el Ayuntamiento verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas.  
  
Tercero  
La declaración de interés comunitario se entenderá caducada si en el plazo de seis meses, a contar desde su notificación, no se solicita la preceptiva licencia municipal urbanística, en los términos previstos en la legislación urbanística y se inscribe en el registro de la propiedad correspondiente.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa."  
La presente notificación es transcripción exacta de la resolución original que consta en el expediente.»  
  
Valencia, 5 de abril de 2011.- El director general de Urbanismo: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML