Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9407, del 18-08-2022 (2022/7466)

Informació pública de la ratificació de la suspensió de l'atorgament de llicències i altres instruments d'intervenció que tinguen per objecte la implantació de centrals fotovoltaiques i de parcs eòlics, en l'àmbit del sòl no urbanitzable del terme municipal de la Vall d'Uixó.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9407

Data del DOGV
:   18-08-2022

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/7466

CVE


Data del document
:   30-09-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Vall d'Uixó

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Vall d'Uixó, la](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de la ratificació de la suspensió de l'atorgament de llicències i altres instruments d'intervenció que tinguen per objecte la implantació de centrals fotovoltaiques i de parcs eòlics, en l'àmbit del sòl no urbanitzable del terme municipal de la Vall d'Uixó. [2022/7466]  
El Ple de l'Ajuntament de la Vall d'Uixó, en sessió ordinària de 27 de juliol de 2022, va adoptar, entre altres, el següent acord:  
Vist que el Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el 29 de setembre de 2021, va acordar suspendre l'atorgament i l'admissió a tràmit de qualsevol llicència, autorització i instrument d'intervenció en matèria d'urbanisme i activitats, així com les sol·licituds d'informe-certificat urbanístic municipal, relatiu a la compatibilitat del projecte amb el planejament i les ordenances municipals, previst en l'article 19 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelarar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, que tinguen per objecte la implantació de centrals fotovoltaiques i de parcs eòlics; en l'àmbit del sòl no urbanitzable del terme municipal de la Vall d'Uixó.  
  
L'anunci corresponent va ser publicat en el DOGV 9192, d'11 d'octubre de 2021.  
Atés que la suspensió de l'atorgament de llicències es va adoptar sobre la base del que es disposa en l'article 68 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat per Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, els apartats del qual 1 i 2 estableixen el següent:  
«1. L'administració promotora del pla podrà acordar la suspensió de la tramitació i atorgament de llicències de parcel·lació de terrenys, edificació i demolició, per a àmbits determinats, amb la finalitat de facilitar l'estudi o reforma de l'ordenació urbanística.  
2. La suspensió tindrà una duració màxima de dos anys. Aquest termini s'interromprà, amb alçament de la suspensió si, transcorregut un any, no se sotmet a exposició pública la proposta de pla.»  
Atés que l'article 1.12. del Decret llei 1/2022, de 2 d'abril, afig una nova disposició addicional setena en el TRLOTUP, amb la redacció:  
  
«Disposició addicional setena. Suspensió de llicències que afecte instal·lacions per a la generació d'energies renovables.  
1. La suspensió de llicències prevista en l'article 68, quan afecte instal·lacions per a la generació d'energies renovables, es limitarà en aquelles zones de sòl no urbanitzable comú en les quals la cartografia de capacitat agrològica del sòl de l'Institut Cartogràfic Valencià definisca com molt alta i alta la seua capacitat agrològica, o en aquelles que, sent la seua capacitat moderada, l'ajuntament justifique mitjançant acord plenari la necessitat d'aplicar un règim de protecció agrícola. També es podran suspendre llicències si l'ajuntament justifica mitjançant informe la possible degradació de l'entorn paisatgístic pròxim a usos residencials o d'alt valor de rellevància local.  
2. Aquells ajuntaments que hagen suspés llicències d'instal·lacions per a la generació d'energies renovables disposen d'un termini de sis mesos, des de l'entrada en vigor d'aquesta llei, per a determinar i justificar mitjançant informe tècnic el compliment dels valors agrològics protegibles i paisatgístics segons l'apartat anterior. Transcorregut el termini, quedarà automàticament alçada la suspensió per a totes aquelles zones que no estigueren incloses en la cartografia de capacitat agrològica del sòl de l'Institut Cartogràfic Valencià com de molt alta i alta capacitat agrològica.  
3. A sol·licitud motivada de l'ajuntament, la conselleria competent en matèria d'urbanisme, previ informe en el qual es justifiquen raons d'interés general, podrà declarar la suspensió de llicència per un termini màxim d'un any, que podrà ser prorrogat per motius diferents als indicats en els punts precedents.  
4. En el termini de tres mesos, l'ajuntament haurà d'iniciar el procediment de modificació del planejament en la forma prevista en l'article 51. Si no es fera, quedarà automàticament alçada la suspensió de llicències excepte per als àmbits de molt alta i alta capacitat agrològica.  
5. Els ajuntaments podran sol·licitar per procediment d'urgència la modificació de planejament.»  
Atés que, sobre la base del que es disposa en l'apartat 2, en data 16 de juny de 2022 la cap del Servei De Medi Ambient ha emés informe tècnic, en el qual es justifica la necessitat que la suspensió de l'atorgament de llicències afecte tot el sòl no urbanitzable del terme municipal, basant-se en les següents consideracions:  
  
(?)  
Tercer. En el terme municipal, d'acord amb la cartografia de la capacitat d'usos del sòl que s'estableix a nivell autonòmic, en el sòl no urbanitzable comú es troben les tipologies de sòls de capacitat agrològica molt elevada, elevada, moderada i baixa.  
El sòl categoritzat com de moderada i baixa capacitat agrològica es disposa, en la seua àmplia majoria, a manera de franja longitudinal, que s'estén entre els límits nord-est i sud-oest del terme municipal, amb alguna discontinuïtat, entre el sòl no urbanitzable protegit i el sòl amb molt alta i alta capacitat agrològica.  
A més d'aquesta franja, existeixen altres dues zones categoritzades com de moderada capacitat agrològica. Aquestes zones són:  
- Una zona situada en el sud del terme, en el límit amb els termes de la Llosa i Almenara, i que queda completament vorejada, dins del municipi, pel sòl d'alta capacitat agrològica.  
- L'elevació muntanyenca pròxima a la costa denominada ?la Punta?, enclavada íntegrament en sòls de molt alta i alta capacitat agrològica i per a la qual s'ha proposat la prohibició d'instal·lacions d'equips de generació d'energia solar i d'energia eòlica, pels seus rellevants valors ambientals, en la modificació 44 del Pla general d'ordenació urbana, actualment en tramitació.  
Quart. Actualment, els cultius existents en sòls amb una capacitat d'ús agrícola moderada i baixa són de cítrics i amb presència de secà, existint, per tant, el valor agrològic. El destí d'aquests sòls a determinades activitats econòmiques alienes a l'activitat agrícola implicaria la destrucció directa, permanent i insubstituïble de sòls fèrtils a escala humana. Això comporta que la preservació de sòls fèrtils siga una especial responsabilitat per a les administracions públiques a l'ésser l'activitat agrària una activitat estratègica per la seua multifuncionalitat en el territori.  
A això cal afegir que l'abandó dels cultius en aquestes zones, per la disposició en bancals sobre els quals se situen, suposaria un augment de l'erosió, amb els efectes negatius que això comporta.  
Cinqué. Tota la superfície tipificada com de capacitat agrològica moderada i tota la superfície tipificada com de capacitat agrològica baixa, excepte ?la Punta?, es troben formant part del Paisatge de Rellevància Regional 11 €Serra d'Espadà?(PRR 11), identificat en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV).  
D'acord amb el que es disposa en l'ETCV, els Paisatges de Rellevància Regional, tal com els defineix el TRLOTUP, són aquells que per la seua escala, singularitat, estima social i valors són representatius de la diversitat territorial de la Comunitat Valenciana.  
Particularitzant per al nostre cas, la Serra d'Espadà és una peça de paisatge muntanyenc i forestal d'elevats valors biofísics, ecològics i visuals, amb un important paper de connexió interna i amb altres peces i elements de la infraestructura verda regional. Són destacables les seues masses forestals de coníferes i frondoses, per exemple les suredes, que representen una singularitat dins dels paisatges de la Comunitat Valenciana. També és característica la seua configuració paisatgística en el contacte de les serres amb les valls i corredors pròxims, així com les planes litorals.  
Particularitzant encara més, cal destacar per la seua rellevància local, comarcal i fins i tot d'àmbits territorials superiors, que una xicoteta superfície de sòl amb capacitat agrològica moderada voreja per la part sud-oest el Paratge de Sant Josep, enclavament rellevant des del punt de vista cultural, turístic i ambiental.  
Els valors paisatgístics que presenta l'espai del PRR11 fan necessari considerar-lo com un espai d'elevada fragilitat. Així doncs, atenent el que s'estableix en la Instrucció 3 del PRR 11 del document «Objectius de qualitat i instruccions tècniques per a l'ordenació i gestió dels Paisatges de Rellevància Regional», aprovat per Resolució de data 11 de maig de 2021, els usos del sòl s'han d'ordenar atenent l'elevada fragilitat visual del vessant oriental de Sierra del Cid i dels vessants i piemonts sobre les poblacions de la Vall d'Uixó, la Vilavella, Betxí i Onda.  
  
Per part seua, l'elevació muntanyenca pròxima a la costa denominada ?la Punta- és un entorn de gran interés per la seua singularitat, ja que, enmig de la plana agrícola, rep la influència costanera i, per aquesta raó, sustenta una vegetació termòfila de gran valor. A això s'afig que gran part d'aquestes muntanyes «costaneres» han sigut ja deteriorades, greument afectades o fins i tot eliminades per efecte d'activitats destructives com l'extracció d'àrids a cel obert, les transformacions agràries o l'edificació; i per això és d'extraordinari interés conservar les que es troben menys alterades, com és el cas de la Punta. A més del seu valor ambiental, en l'elevació de la Punta es troben els jaciments arqueològics d'interés històric del poblat ibèric i la necròpoli de la Punta d'Orlell, el primer dels quals estén el seu radi d'influència al conjunt de la muntanya des de la seua base, gaudint de protecció integral.  
  
Sisé  
1. En el sòl no urbanitzable comú, a més de la capacitat agrològica del territori existeixen zones amb valors naturals de primer ordre per ser una important reserva de biodiversitat, com són els espais amb hàbitats d'interés comunitari:  
- 5330: llentisclars inclosos en l'hàbitat de matollars termomediterranis i preestèpics.  
- 6220: llistonars termòfils valencianomurcians inclosos en les zones subestèpiques de gramínies i anuals del Thero-Brachypodietea. Aquest hàbitat, present en la zona sud-oest del terme, és a més prioritari, la qual cosa significa que es troba amenaçat de desaparició i que la seua conservació suposa una especial responsabilitat per a la Comunitat tenint en compte la importància de la proporció de la seua àrea de distribució natural inclosa en el territori d'estudi.  
- 4030: bruguerars secs europeus, presents en la zona oest i nord-oest.  
- 9330: suredes de Quercus suber, presents en la zona oest i nord-oest.  
2. A tot això, cal afegir que part d'aquests terrenys qualificats com no urbanitzable comú, en particular els situats en la part nord-est, el pla d'acció territorial forestal els classifica com de terreny forestal estratègic, per posseir aquests una importància decisiva en albergar i contribuir al desenvolupament de valors naturals, paisatgístics o culturals la restauració conservació o manteniment dels quals convé a l'interés general.  
  
3. No es tenen en compte altres figures de protecció com són les zones de protecció de l'avifauna, que haurien de ser considerades a l'hora d'estudiar la reforma de l'ordenació urbanística de les instal·lacions per a la generació d'energies renovables. El terme municipal es veu afectat per la zona prioritària de reproducció, alimentació, dispersió i concentració local d'ocells catalogats «la Vall d'Uixó - Sagunt - la Marjal d'Almenara».  
La limitació de la suspensió de l'atorgament de llicències en el sòl no urbanitzable comú per motius paisatgístics i agrològics, exclusivament, en casos com la Vall d'Uixó, en el qual existeixen espais amb rellevants valors ambientals i que aquests no hagen sigut recollits, en data de hui, en el planejament municipal, entraria en contradicció amb el principi de precaució en les actuacions sobre el territori i els recursos naturals.  
Seté. La franja longitudinal de sòl categoritzat com de moderada i baixa capacitat agrològica, descrit en el tercer apartat i que separa el sòl no urbanitzable protegit i el sòl amb molt alta i alta capacitat agrològica constitueix un espai de transició entre l'àrea natural del parc natural d'Espadà i la zona amb els majors valors agrològics. Així doncs, aquesta franja constitueix un ecotò, una zona de transició entre dos ecosistemes i d'interacció entre tots dos, que conformen un conjunt harmoniós en el territori.  
Una situació anàloga es dona en al zona situada en el sud del terme, que queda vorejada pel sòl d'alta capacitat agrològica i en ?la Punta?, enclavada íntegrament en sòls de molt alta i alta capacitat agrològica.  
  
Les situacions exposades justifiquen un tractament diferenciat, però integrat de tots aquests espais.  
Així doncs, en l'estudi per a la reforma de l'ordenació urbanística de les instal·lacions per a la generació d'energies renovables hauria d'aplicar-se una visió integradora que tinguera en compte tant els valors agrològics i paisatgístics, com els ambientals, culturals, socials i territorials objecte de salvaguarda en cada lloc, perquè es puga garantir una ordenació equilibrada i racional del territori, en la qual es distribuïsquen de manera harmònica els diferents tipus d'activitats atesa la capacitat del territori per a albergar-los.  
(...)»  
  
Atesos els informes de la cap del servei d'urbanisme, contractació i béns i el secretari general de data 17 de juny de 2022, i de l'interventor de data 21 de juny de 2022.  
  
El Ple de l'Ajuntament, previ dictamen de la Comissió Informativa de Territori i Ciutat, acorda:  
  
Primer. Ratificar la suspensió acordada en data 29 de setembre de 2021 i publicada en el DOGV 9192, d'11 d'octubre de 2021, de l'atorgament i l'admissió a tràmit de qualsevol llicència, autorització i instrument d'intervenció en matèria d'urbanisme i activitats, així com les sol·licituds d'informe-certificat urbanístic municipal, relatiu a la compatibilitat del projecte amb el planejament i les ordenances municipals, previst en l'article 19 del Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica, que tinguen per objecte la implantació de centrals fotovoltaiques i de parcs eòlics; en l'àmbit del sòl no urbanitzable del terme municipal de la Vall d'Uixó.  
  
  
Segon. Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, i de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i 8, 45 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, es podrà interposar un dels següents recursos:  
a) Amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant el mateix òrgan que va dictar l'acte recorregut (llevat que es tracte d'un acte dictat per delegació i en aquest cas correspondrà la resolució a l'òrgan delegant), en el termini d'un mes, a comptar des de l'endemà de la recepció d'aquesta notificació.  
La interposició del recurs, excepte en els casos en què una disposició establisca el contrari, no suspendrà l'execució de l'acte impugnat, de conformitat amb el que es disposa en l'article 117 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
Si transcorreguera un mes des de l'endemà de la interposició del recurs de reposició sense que aquest haja sigut resolt, podrà entendre que ha sigut desestimat i es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de sis mesos, a comptar de l'endemà de la desestimació presumpta.  
b) Recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la recepció d'aquesta notificació.  
En cas d'optar pel recurs potestatiu de reposició no es podrà interposar el recurs contenciós administratiu fins que aquell siga resolt expressament o se n'haja produït la desestimació per silenci administratiu.  
  
Tot això sense perjudici de qualsevol altre recurs o acció que estime procedent.  
  
La Vall d'Uixó, 30 de setembre de 2021.- L'alcaldessa presidenta: Tania Baños Martos.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9407, del 18-08-2022 (2022/7466)

Información pública de la ratificación de la suspensión del otorgamiento de licencias y otros instrumentos de intervención que tengan por objeto la implantación de centrales fotovoltaicas y de parques eólicos, en el ámbito del suelo no urbanizable del término municipal de La Vall d'Uixó.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9407

Fecha DOGV
:   18-08-2022

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/7466

CVE


Fecha del documento
:   30-09-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de la Vall d'Uixó

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Vall d'Uixó, la](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la ratificación de la suspensión del otorgamiento de licencias y otros instrumentos de intervención que tengan por objeto la implantación de centrales fotovoltaicas y de parques eólicos, en el ámbito del suelo no urbanizable del término municipal de La Vall d'Uixó. [2022/7466]  
El Pleno del Ayuntamiento de La Vall d'Uixó, en sesión ordinaria de 27 de julio de 2022, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:  
Visto que el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el 29 de septiembre de 2021, acordó suspender el otorgamiento y la admisión a trámite de cualquier licencia, autorización e instrumento de intervención en materia de urbanismo y actividades, así como las solicitudes de informe-certificado urbanístico municipal, relativo a la compatibilidad del proyecto con el planeamiento y las ordenanzas municipales, previsto en el artículo 19 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelarar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, que tengan por objeto la implantación de centrales fotovoltaicas y de parques eólicos; en el ámbito del suelo no urbanizable del término municipal de La Vall d'Uixó.  
El anuncio correspondiente fue pubicado en el DOGV núm 9192, de 11 de octubre de 2021.  
Considerando que la suspensión del otorgamiento de licencias adoptó en base a lo dispuesto en el artículo 68 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, cuyos apartados 1 y 2 establecen lo siguiente:  
«1. La administración promotora del plan podrá acordar la suspensión de la tramitación y otorgamiento de licencias de parcelación de terrenos, edificación y demolición, para ámbitos determinados, con el fin de facilitar el estudio o reforme de la ordenación urbanística.  
2. La suspensión tendrá una duración máxima de dos años. Este pazo se interrumpirá, con levantamiento de la suspensión, si, transcurrido un año, no se somete a exposición pública la propuesta de plan.»  
Considerando que el artículo 1.12. del Decreto ley 1/2022, de 2 de abril, añade una nueva disposición adicional séptima en el TRLOTUP, con la redacción:  
«Disposición adicional séptima. Suspensión de licencias que afecte a instalaciones para la generación de energías renovables.  
1. La suspensión de licencias prevista en el artículo 68, cuando afecte a instalaciones para la generación de energías renovables, se limitará en aquellas zonas de suelo no urbanizable común en las cuales la cartografía de capacidad agrológica del suelo del Institut Cartogràfic Valencià defina como muy alta y alta su capacidad agrológica, o en aquellas que, siendo su capacidad moderada, el ayuntamiento justifique mediante acuerdo plenario la necesidad de aplicar un régimen de protección agrícola. También se podrán suspender licencias si el ayuntamiento justifica mediante informe la posible degradación del entorno paisajístico próximo a usos residenciales o de alto valor de relevancia local.  
2. Aquellos ayuntamientos que hayan suspendido licencias de instalaciones para la generación de energías renovables disponen de un plazo de seis meses, desde la entrada en vigor de esta ley, para determinar y justificar mediante informe técnico el cumplimiento de los valores agrológicos protegibles y paisajísticos según el apartado anterior. Transcurrido el plazo, quedará automáticamente levantada la suspensión para todas aquellas zonas que no estuvieran incluidas en la cartografía de capacidad agrológica del suelo del Institut Cartogràfic Valencià como de muy alta y alta capacidad agrológica.  
3. A solicitud motivada del ayuntamiento, la conselleria competente en materia de urbanismo, previo informe en el cual se justifiquen razones de interés general, podrá declarar la suspensión de licencia por un plazo máximo de un año, que podrá ser prorrogado por motivos diferentes a los indicados en los puntos precedentes.  
4. En el plazo de tres meses, el ayuntamiento tendrá que iniciar el procedimiento de modificación del planeamiento en la forma prevista en el artículo 51. Si no se hiciera quedará automáticamente levantada la suspensión de licencias excepto para los ámbitos de muy alta y alta capacidad agrológica.  
5. Los ayuntamientos podrán solicitar por procedimiento de urgencia la modificación de planeamiento.»  
Considerando que, en base a lo dispuesto en el apartado 2, en fecha 16 de junio de 2022 la jefa del servicio de medio ambiente ha emitido informe técnico, en el que se justifica la necesidad de que la suspensión del otorgamiento de licencias afecte a todo el suelo no urbanizable del término municipal, basándose en las siguientes consideraciones:  
  
«(?)  
Tercero. En el término municipal, de acuerdo con la cartografía de la capacidad de usos del suelo que se establece a nivel autonómico, en el suelo no urbanizable común se encuentran las tipologías de suelos de capacidad agrológica muy elevada, elevada, moderada y baja.  
El suelo categorizado como de moderada y baja capacidad agrológica se dispone, en su amplia mayoría, a modo de franja longitudinal, que se extiende entre los límites nornoreste y suroeste del término municipal, con alguna discontinuidad, entre el suelo no urbanizable protegido y el suelo con muy alta y alta capacidad agrológica.  
Además de esta franja, existen otras dos zonas con categorizadas como de moderada capacidad agrológica. Estas zonas son:  
- Una zona situada en el sur del término, en el límite con los términos de La Llosa y Almenara, y que queda completamente bordeada, dentro del municipio, por el suelo de alta capacidad agrológica.  
- La elevación montañosa próxima a la costa denominada ?La Punta?, enclavada en su totalidad en suelos de muy alta y alta capacidad agrológica y para la cual se ha propuesto la prohibición de instalaciones de equipos de generación de energía solar y de energía eólica, por sus relevantes valores ambientales, en la modificación nº44 del Plan general de ordenación urbana, actualmente en tramitación.  
Cuarto. Actualmente, los cultivos existentes en suelos con una capacidad de uso agrícola moderada y baja son de cítricos y con presencia de secano, existiendo, por tanto, el valor agrológico. El destino de estos suelos a determinadas actividades económicas ajenas a la actividad agrícola implicaría la destrucción directa, permanente e insustituible de suelos fértiles a escala humana. Ello conlleva que la preservación de suelos fértiles sea una especial responsabilidad para las administraciones públicas al ser la actividad agraria una actividad estratégica por su multifuncionalidad en el territorio.  
A esto hay que añadir que el abandono de los cultivos en estas zonas, por la disposición en bancales sobre los que se sitúan, supondría un aumento de la erosión, con los efectos negativos que ello conlleva.  
Quinto. Toda la superficie tipificada como de capacidad agrológica moderada y toda la superficie tipificada como de capacidad agrológica baja, excepto ?La Punta?, se encuentran formando parte del Paisaje de Relevancia Regional 11 €Serra d'Espadà?(PRR 11), identificado en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV).  
En consonancia con lo dispuesto en la ETCV, los Paisajes de Relevancia Regional, tal y como los define el TRLOTUP, son aquellos que por su escala, singularidad, aprecio social y valores son representativos de la diversidad territorial de la Comunitat Valenciana.  
Particularizando para nuestro caso, la Serra d'Espadà es una pieza de paisaje montañoso y forestal de elevados valores biofísicos, ecológicos y visuales, con un importante papel de conexión interna y con otras piezas y elementos de la infraestructura verde regional. Son destacables sus masas forestales de coníferas y frondosas, por ejemplo los alcornocales, que representan una singularidad dentro de los paisajes de la Comunidad Valenciana. También es característica su configuración paisajística en el contacto de las sierras con los valles y corredores próximos, así como las llanuras litorales.  
Particularizando aún más, cabe destacar por su relevancia local, comarcal e incluso de ámbitos territoriales superiores, que una pequeña superficie suelo con capacidad agrológica moderada bordea por la parte suroeste el Paraje de San José, enclave relevante desde el punto de vista cultural, turístico y ambiental.  
Los valores paisajísticos que presenta el espacio del PRR11 hace necesario considerarlo como un espacio de elevada fragilidad. Así pues, atendiendo a lo establecido en la Instrucción 3 del PRR 11 del documento «Objetivos de Calidad e Instrucciones Técnicas para la ordenación y gestión de los Paisajes de Relevancia Regional», aprobado por Resolución de fecha 11 de mayo de 2021, los usos del suelo se deben ordenar atendiendo la elevada fragilidad visual de la vertiente oriental de Sierra del Cid y de las laderas y piedemontes sobre las poblaciones de la Vall d'Uxó, Vilavella, Betxí y Onda.  
Por su parte, la elevación montañosa próxima a la costa denominada ?La Punta'es un entorno de gran interés por su singularidad, ya que, en medio de la plana agrícola, recibe la influencia costera y, por esta razón, sustenta una vegetación termófila de gran valor. A ello se añade que gran parte de estas montañas «costeras» han sido ya deterioradas, gravemente afectadas o incluso eliminadas por efecto de actividades destructivas como la extracción de áridos a cielo abierto, las transformaciones agrarias o la edificación; por lo que es de extraordinario interés conservar las que se encuentran menos alteradas, como es el caso de La Punta. Además de su valor ambiental, en la elevación de la Punta se encuentran los yacimientos arqueológicos de interés histórico del Poblado Ibérico y la Necrópolis de la Punta de Orleyl, el primero de los cuales extiende su radio de influencia al conjunto de la montaña desde su base, gozando de protección integral.  
Sexto  
1. En el suelo no urbanizable común, además de la capacidad agrológica del territorio existen zonas con valores naturales de primer orden por ser un importante reservorio de biodiversidad, como son los espacios con hábitats de interés comunitario:  
- 5330: lentiscares incluidos en el hábitat de matorrales termomediterráneos y preestépicos.  
- 6220: lastonares termófilos valenciano-murcianos incluidos en las zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea. Este hábitat, presente en la zona sudoeste del término, es además prioritario, lo cual significa que se encuentra amenazado de desaparición y que su conservación supone una especial responsabilidad para la Comunidad habida cuenta de la importancia de la proporción de su área de distribución natural incluida en el territorio de estudio.  
- 4030: brezales secos europeos, presentes en la zona oeste y noroeste.  
- 9330: alcornocales de Quercus suber, presentes en la zona oeste y noroeste.  
2. A lo visto, cabe añadir que parte de estos terrenos calificados como no urbanizable común, en particular los situados en la parte nornoreste, el Plan de Acción Territorial Forestal los clasifica como terreno forestal estratégico, por poseer estos una importancia decisiva al albergar y contribuir al desarrollo de valores naturales, paisajísticos o culturales cuya restauración, conservación o mantenimiento conviene al interés general.  
3. No se tienen en cuenta otras figuras de protección como son las zonas de protección de la avifauna, que deberían ser consideradas a la hora de estudiar la reforma de la ordenación urbanística de las instalaciones para la generación de energías renovables. El término municipal se ve afectado por la Zona prioritaria de reproducción, alimentación, dispersión y concentración local de aves catalogadas «La Val d'Uixó - Sagunto - la Marjal de Almenara».   
La limitación de la suspensión del otorgamiento de licencias en el suelo no urbanizable común por motivos paisajísticos y agrológicos, exclusivamente, en casos como La Vall d'Uixó, en el que existen espacios con relevantes valores ambientales y que estos no hayan sido recogidos, a fecha de hoy, en el planeamiento municipal, entraría en contradicción con el principio de precaución en las actuaciones sobre el territorio y los recursos naturales.  
Séptimo. La franja longitudinal de suelo categorizado como de moderada y baja capacidad agrológica, descrito en el tercer apartado y que separa el suelo no urbanizable protegido y el suelo con muy alta y alta capacidad agrológica constituye un espacio de transición entre el área natural del parque natural de Espadán y la zona con los mayores valores agrológicos. Así pues, esta franja constituye un ecotono, una zona de transición entre dos ecosistemas y de interacción entre ambos, que conforman un conjunto armonioso en el territorio.  
Una situación análoga se da en al zona situada en el sur del término, que queda bordeada por el suelo de alta capacidad agrológica y en ?La Punta?, enclavada en su totalidad en suelos de muy alta y alta capacidad agrológica.  
Las situaciones expuestas justifican un tratamiento diferenciado, pero integrado de todos estos espacios.  
Así pues, en el estudio para la reforma de la ordenación urbanística de las instalaciones para la generación de energías renovables debería aplicarse una visión integradora que tuviera en cuenta tanto los valores agrológicos y paisajísticos, como los ambientales, culturales, sociales y territoriales objeto de salvaguarda en cada lugar, para que se pueda garantizar una ordenación equilibrada y racional del territorio, en la que se distribuyan de manera armónica los distintos tipos de actividades atendiendo a la capacidad del territorio para albergarlos.  
(...)»  
  
Considerando los informes de la jefa del servicio de urbanismo, contratación y bienes y el secretario general de fecha 17 de junio de 2022, y del interventor de fecha 21 de junio de 2022.  
  
El Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen de la Comisión Informativa de Territorio y Ciudad, acuerda:  
  
Primero. Ratificar la suspensión acordada en fecha 29 de septiembre de 2021 y publicada en el DOGV núm 9192, de 11 de octubre de 2021, del otorgamiento y la admisión a trámite de cualquier licencia, autorización e instrumento de intervención en materia de urbanismo y actividades, así como las solicitudes de informe-certificado urbanístico municipal, relativo a la compatibilidad del proyecto con el planeamiento y las ordenanzas municipales, previsto en el artículo 19 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelarar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, que tengan por objeto la implantación de centrales fotovoltaicas y de parques eólicos; en el ámbito del suelo no urbanizable del término municipal de La Vall d'Uixó.  
  
Segundo. Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y 8, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, se podrá interponer uno de los siguientes recursos:  
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto recurrido (salvo que se trate de un acto dictado por delegación en cuyo caso corresponderá la resolución al órgano delegante), en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación.  
La interposición del recurso, excepto en los casos en que una disposición establezca lo contrario, no suspenderá la ejecución del acto impugnado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 117 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
Si transcurriese un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que este haya sido resuelto, podrá entender que ha sido desestimado e interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de seis meses, a contar desde el día siguiente al de la desestimación presunta.  
b) Recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la recepción de esta notificación.  
En caso de optar por el recurso potestativo de reposición no se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio administrativo.  
Todo ello sin perjuicio de cualquier otro recurso o acción que estime procedente.  
  
La Vall d'Uixó, 30 de septiembre de 2021.- La alcaldesa presidenta: Tania Baños Martos.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML