Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5764, del 16-05-2008 (2008/5739)

ORDE d'11 de abril de 2008, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a la producció de línies editorials en castellà.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5764

Data del DOGV
:   16-05-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/5739

CVE


Data del document
:   11-04-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [indústria del llibre](javascript:void(0))
    * [editorial](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE d'11 de abril de 2008, de la Conselleria de Cultura i Esport, per la qual es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a la producció de línies editorials en castellà. [2008/5739]
La Generalitat, tal com estableix l'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia, té competència exclusiva en matèria de cultura. Sobre aquesta base, esdevé oportú ajudar a la consolidació creativa i industrial de les empreses editorials valencianes dedicades a la producció editorial en castellà.
Per tot això, fent ús de les facultats que em confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
Es convoca un concurs públic per a la concessió d'ajudes a la producció de línies editorials en castellà per a 2008 i s'aproven les bases per què es regeix aquesta convocatòria i els models normalitzats de sol·licitud i documentació necessària (annexos I, II, III i IV).
Segon
L'import global màxim destinat a aquestes ajudes serà de dos-cents trenta mil euros (230.000 euros). Les ajudes es finançaran a càrrec de l'aplicació pressupostària 18.02.02.452.10, dins de la línia de subvenció T3183000, denominada «Ajuda a la producció de línies editorials en castellà», del Pressupost de la Generalitat per a l'any 2008.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Única
Aquesta convocatòria de subvencions no necessita la notificació a la Comissió Europea, atés que les subvencions que s'atorgaran tenen la consideració d'ajudes de minimis, d'acord amb el que indica l'article 2 del Reglament (CE) número 1.998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE núm. L 379, de 28 de desembre de 2006).
En cap cas aquestes ajudes podran superar l'import màxim total per beneficiari de 200.000 euros durant un període de tres exercicis fiscals, ni individualment ni com a resultat de l'acumulació amb altres ajudes de minimis concedides al mateix beneficiari, tal com estableix el Reglament (CE) 1.998/2006, de la Comissió.
Per assegurar el compliment de les condicions indicades en el punt anterior, s'exigirà als sol·licitants una declaració sobre les ajudes de minimis rebudes durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs (annex I, apartat E).
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques la facultat de resoldre la concessió d'aquestes ajudes.
Segona
La present ordre produirà efecte des del dia de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que estableixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra aquest acte, que posa fi a la via administrativa, s'hi podrà recórrer potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació.
València, 11 de abril de 2008
La consellera de Cultura i Esport,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació d'ajudes a la producció de línies editorials en castellà per a 2008
Primera. Objecte i condicions de la convocatòria
1. A fi de potenciar un fons editorial convenientment articulat en col·leccions i amb prou interés per a competir amb les editorials amb producció en castellà de la resta de l'Estat, seran objecte d'ajuda tots els llibres publicats en castellà per empreses editorials comercials que tinguen seu social a la Comunitat Valenciana, i se'ls haja atorgat el número de Depòsit Legal durant els anys 2007 o 2008, sempre que no s'hagen acollit a aquesta ajuda durant l'any 2007. Els llibres objecte d'aquesta subvenció hauran de reunir les següents característiques:
a) Estar comercialitzats mitjançant llibreries, la qual cosa s'acreditarà amb la presentació d'un certificat del distribuïdor en llibreries.
b) Tenir una tirada mínima de 500 exemplars.
c) Tenir un preu de venda no superior a cinquanta euros (50 euros).
d) Ser primeres edicions en el catàleg de l'editorial sol·licitant.
e) Posseir un mínim de cinquanta pàgines per exemplar, excepte els llibres infantils.
2. També podran optar a aquestes ajudes les partitures de compositors valencians publicades per editorials que tinguen la seu social a la Comunitat Valenciana, sempre que tinguen un mínim de quatre pàgines.
3. Les obres que opten a aquestes ajudes no podran sol·licitar de manera concurrent les ajudes a la producció de llibres de caràcter professional.
Segona. Casos exclosos
a) Tots els llibres de text sense excepció, siga quin siga el nivell o el tipus d'ensenyament, els llibres d'exercicis i pràctiques i les corresponents claus d'exercicis i llibres del professor, així com enciclopèdies i diccionaris.
b) Els manuals universitaris y els llibres de caràcter professional (dret sectorial, tecnologia, ciències pures, microeconomia, etc.).
c) Els llibres d'editorials privades que estiguen realitzats en coedició amb alguna institució o organisme públic.
d) Les obres editades en fascicles.
e) Els llibres conceptuats com de bibliòfils.
f) Totes les edicions facsímils sense excepció, siga quina siga la seua temàtica o tipologia.
g) Els llibres publicats per associacions, fundacions i altres institucions públiques o privades sense fins de lucre, encara que estiguen inscrites en el Registre d'Empreses Editorials. Igualment, els llibres editats pels seus autors i els no vendibles.
h) Les obres que, editades per clubs del llibre i empreses semblants, només són assequibles als respectius socis o adherits, i els editats expressament per a la venda a terminis.
i) Els àlbums, els retallables, els llibres de pintar, els quaderns de cal·ligrafia i d'exercicis, i en general tots aquells en què s'haja de treballar.
j) Els catàlegs d'exposicions.
k) Els llibres d'informàtica.
l) Les fotocòpies enquadernades en forma de llibre.
Tercera. Requisits dels beneficiaris
1. Podran optar a aquesta subvenció totes les empreses editorials que tinguen seu social a la Comunitat Valenciana la producció de les quals siga comercialitzada a través de llibreries.
2. Les editorials que opten a aquestes ajudes hauran de tenir una activitat ininterrompuda mínima de dos anys. La Comissió Tècnica de Valoració d'aquestes ajudes podrà establir excepcions amb editorials que no complisquen aquest requisit o que siguen de nova creació, si les obres presentades tenen un especial interés cultural o innovador.
3. No podran obtenir la condició de beneficiaris els sol·licitants que incórreguen en algun dels casos previstos en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Quarta. Quantia de les ajudes
La quantia de l'ajuda s'articularà de la manera següent:
1. Llibres infantils i juvenils: la conselleria de Cultura i Esport concedirà a cada títol objecte de subvenció una ajuda equivalent al 85% del seu preu de venda al públic, exclòs l'Impost sobre el Valor Afegit (IVA), i s'aplicarà al 20% d'exemplars de la seua tirada declarada i certificada correctament. Aquest percentatge no podrà sobrepassar els 500 exemplars.
2. Llibres per a adults: la conselleria de Cultura i Esport concedirà a cada títol objecte de subvenció una ajuda equivalent al 85% del seu preu de venda al públic, exclòs l'Impost sobre el Valor Afegit (IVA), i s'aplicarà al 10% d'exemplars de la seua tirada declarada i certificada correctament. Aquest percentatge no podrà sobrepassar els 300 exemplars.
En tots dos casos l'import màxim de l'ajuda pujarà a tres mil euros (3.000 euros).
3. Partitures musicals: la conselleria de Cultura i Esport concedirà a les partitures objecte de subvenció una ajuda equivalent a un 85% del seu preu de venda al públic, exclòs l'Impost sobre el Valor Afegit (IVA), i s'aplicarà al 15% d'exemplars de la seua tirada declarada i certificada correctament. Aquest percentatge no podrà sobrepassar els 250 exemplars i l'import màxim de l'ajuda serà de dos mil dos-cents cinquanta euros (2.250 euros).
Cinquena. Règim normatiu d'aquestes ajudes
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, tal com estableix l'article 22.1 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. A aquestes ajudes s'aplicaran les bases reguladores d'aquesta convocatòria, la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (text refós aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana), la Llei 38/2003 General de Subvencions, així com el Reglament de la Llei 38/2003, aprovat pel Reial Decret 887/2006.
3. Les ajudes concedides mitjançant aquesta convocatòria no necessiten notificació a la Comissió Europea, d'acord amb els articles 1.4 i 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, per no complir el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa, ni el del falsejament de la competència, i no afectar els intercanvis comercials entre els estats membres de l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
Sisena. Termini de les sol·licituds i documentació que cal presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. Podran presentar sol·licituds les empreses mercantils del sector editorial, ja siguen persones físiques o jurídiques legalment constituïdes. La sol·licitud haurà de formalitzar-se seguint el model inclòs en l'annex I de la present ordre, i anirà acompanyada dels originals o de fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Si el sol·licitant és persona física, una fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat; si el sol·licitant és persona jurídica, una fotocòpia compulsada del document públic que n'acredite la constitució, així com la documentació que acredite la representació que exerceix el firmant de la sol·licitud.
b) Una fotocòpia compulsada del CIF o del NIF, depenent que el sol·licitant siga persona jurídica o física.
c) Un exemplar de l'obra per a la qual se sol·licita l'ajuda.
d) Un certificat de tirada de l'obra objecte de sol·licitud expedit per l'impressor o qualsevol altre document que n'acredite la tirada (factures, contracte d'impressió, etc.).
e) Una declaració de l'editor de l'import global de producció de l'obra per a la qual sol·licita l'ajuda.
f) Les dades de les obres presentades, seguint l'imprés normalitzat (annex II).
g) Un imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat emplenat com cal, seguint el model de l'annex IV.
h) Una acreditació que el sol·licitant de la subvenció es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
La presentació de la sol·licitud per part del sol·licitant de la subvenció comportarà l'autorització a la conselleria de Cultura i Esport perquè aquesta obtinga de forma directa, mitjançant certificats telemàtics, l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes previstos en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
La Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques es reserva el dret de fer un requeriment al sol·licitant si la informació obtinguda presenta alguna incidència.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i haurà d'aportar llavors els certificats següents:
- Certificat positiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, que acredite que el sol·licitant es troba al corrent de les seues obligacions.
- Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social, acreditatiu que el sol·licitant es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
- Certificat de les direccions territorials de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.
i) El catàleg de títols publicats.
j) La documentació que acredite la tirada realitzada per l'editorial sol·licitant, en el cas d'una obra coeditada amb altres editorials de l'Estat espanyol o de la comunitat europea. En l'obra haurà de constar-hi el número de ISBN i el nom de l'editorial sol·licitant.
k) Una declaració que l'editorial porta una activitat ininterrompuda mínima de dos anys.
l) Les empreses editorials que disposen de 50 o més treballadors han d'acreditar, mitjançant una declaració responsable, el compliment de la normalització sobre integració laboral de les persones amb discapacitat o l'exempció d'aquesta obligació, en virtut del que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, i l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril.
m) Un certificat del distribuïdor que acredite que l'obra objecte de sol·licitud ha sigut rebuda per a la distribució en llibreries.
n) Una declaració responsable firmada pel titular o pel representant legal que acredite que l'entitat sol·licitant no està sotmesa en les prohibicions establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, segons el que determina l'apartat 7 de l'article 13 de l'esmentada Llei, d'acord amb el model inclòs en l'annex III.
o) Una declaració responsable a la conselleria de Cultura i Esport de l'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les obres subvencionades i el cost d'aquestes, en compliment de l'article 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Les instàncies de sol·licitud es facilitaran als interessats en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana i en el Registre de les direccions territorials de Cultura i Esport de Castelló, València o Alacant.
4. Les sol·licituds podran presentar-se en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monestir de Sant Miquel dels Reis. Av. Constitució, 284. 46019 València), en el Registre de les direccions territorials de Cultura i Esport d'Alacant, Castelló o València, o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Donat cas que la documentació es presente en Correus, es regularà per l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació dels servicis postals.
5. Si la sol·licitud no fóra presentada en el Registre Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, es recomana remetre un fax a l'òrgan gestor de la convocatòria (Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques, núm.: 963 874 103), tot indicant el número i la data d'entrada en el Registre i l'òrgan on s'ha presentat la sol·licitud.
6. Si la sol·licitud no reuneix els requisits i documents que s'assenyalen en aquesta base, es requerirà a l'interessat perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició després d'una resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Setena. Procediment de concessió
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de la subvenció és l'Àrea de Coordinació del Llibre i Biblioteques, en els termes establits per la Llei 38/2003, General de Subvencions.
2. Es nomena una Comissió Tècnica de Valoració de les sol·licituds, integrada per:
- President: el cap de l'Àrea de Coordinació del Llibre i Biblioteques.
- Vocals: un cap de servici, un cap de secció i un tècnic de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
- Secretari: un cap de servici de la Direcció General del Llibre, Arxius i Biblioteques.
3. La Comissió Tècnica de Valoració examinarà les sol·licituds presentades i, d'acord amb els criteris objectius d'atorgament, redactarà un informe d'adjudicació a l'òrgan competent. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de l'òrgan col·legiat, formularà la proposta de resolució provisional motivada com cal. La directora general del Llibre, Arxius i Biblioteques dictarà, per delegació de la consellera de Cultura i Esport, una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. Així mateix, la Comissió Tècnica de Valoració podrà formular una proposta en el sentit que les ajudes siguen declarades desertes, si no hi haguera sol·licituds amb mèrits suficients per a l'adjudicació.
5. Una vegada transcorreguts sis mesos des que produïsca efectes la present ordre sense que hi haja recaigut una resolució, s'entendrà que les peticions han sigut denegades per silenci administratiu.
Octava. Resolució de les sol·licituds d'ajuda
1. Una vegada finalitzat el termini de recepció de sol·licituds, la Comissió Tècnica de Valoració revisarà les sol·licituds presentades i es valoraran els aspectes següents:
a) Importància i valor del fons editorial.
b) Qualitat de les obres incloses en el catàleg.
c) Continuïtat de les col·leccions.
d) Incidència de l'obra en la demanda cultural.
Els títols presentats que no reunisquen uns mínims criteris de qualitat quant als aspectes mencionats, podran ser exclosos de subvenció econòmica per la Comissió Tècnica de Valoració.
2. La Comissió Tècnica de Valoració determinarà la subvenció econòmica que correspon a cada títol presentat i valorat d'acord amb els criteris establits en la base quarta de la present convocatòria.
3. També es realitzarà la valoració de l'import total de la subvenció que correspon a cada editorial, depenent dels títols presentats i valorats.
4. En el cas que l'import resultant de la suma de les sol·licituds presentades per totes les editorials siga superior a l'import global màxim d'aquestes ajudes, s'actuarà de la manera següent:
a) Es calcularà un percentatge que s'obtindrà d'establir la corresponent proporcionalitat entre l'import total de totes les sol·licituds amb dret a ajuda presentades per cada editorial i l'import global màxim de la present convocatòria.
b) Aquest percentatge serà aplicat per igual a cadascuna de les editorials per determinar la subvenció que hi correspon.
c) S'establirà per mitjà d'una resolució la quantitat global concedida a cada editorial i els títols objecte d'ajuda.
d) L'ajuda als títols s'adjudicarà per l'ordre següent: se subvencionaran primer els llibres amb Depòsit Legal de 2007 i després els de 2008. Dins de l'any, l'ordre serà el mateix que les empreses editorials hagen establit en la sol·licitud de l'ajuda.
Una vegada repartit l'import global que correspon a cada editorial, els títols que no hagen rebut subvenció podran tornar-se a presentar en la convocatòria de l'any següent; els que hagen sigut subvencionats parcialment podran tornar a presentar-s'hi per completar el nombre d'exemplars pendent de subvenció. En tots dos casos hauran de complir els requisits sobre Depòsit Legal indicats en la base primera.
Novena. Finançament de les activitats subvencionades
1. L'import de les ajudes regulades en aquesta convocatòria no podrà ser en cap cas d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'uns altres administracions públiques, o d'uns altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que haja de realitzar el beneficiari.
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per unes altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió en els termes establits en la normativa reguladora de la subvenció.
Deu. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà d'una sola vegada, mitjançant una transferència bancària, després de notificar la resolució d'adjudicació als editors interessats, i sempre que el beneficiari complisca els requisits exigits per la Llei 38/2003, General de Subvencions, tal com s'exigeix en les presents bases.
Onze. Obligacions dels beneficiaris
Són obligacions del beneficiari:
a) Acreditar davant de la conselleria de Cultura i Esport el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
b) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que efectue l'òrgan concedent, o qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, per a la qual cosa haurà d'aportar tota la informació requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, d'acord amb el que estableix l'article 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
c) Comunicar a la conselleria de Cultura i Esport l'obtenció de subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les obres subvencionades.
d) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Reintegrar les quantitats percebudes i l'obligatori interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents auditats correctament en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com tots els estats comptables i registres específics exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
Dotze. Inspecció i control
Quan de l'exercici de les funcions d'inspecció o control se'n deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destinació de l'ajuda percebuda, la conselleria de Cultura i Esport podrà acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què els indicis es manifesten.
Tretze. Infraccions i sancions administratives
En matèria d'infraccions i sancions és d'aplicació el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5764, del 16-05-2008 (2008/5739)

ORDEN de 11 de abril de 2008, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a la producción de líneas editoriales en castellano.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5764

Fecha DOGV
:   16-05-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/5739

CVE


Fecha del documento
:   11-04-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [industria del libro](javascript:void(0))
    * [editorial](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 11 de abril de 2008, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se convoca concurso público para la concesión de ayudas a la producción de líneas editoriales en castellano. [2008/5739]
La Generalitat, según establece el artículo 49.1.4 del Estatuto de Autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de cultura. En base a ello, resulta oportuno ayudar a la consolidación creativa e industrial de las empresas editoriales valencianas dedicadas a la producción editorial en castellano.
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
Se convoca concurso público para la concesión de ayudas a la producción de líneas editoriales en castellano para 2008 y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria y los modelos normalizados de solicitud y documentación necesaria (anexos I, II, III y IV).
Segundo
El importe global máximo destinado a estas ayudas será de doscientos treinta mil euros (230.000 euros). Las ayudas se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 18.02.02.452.10, dentro de la línea de subvención T3183000, denominada «Ayuda a la producción de líneas editoriales en castellano», del Presupuesto de la Generalitat para el año 2008.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Única
Esta convocatoria de subvenciones no necesita la notificación a la Comisión Europea, dado que las subvenciones que se otorgarán tienen la consideración de ayudas de minimis, de acuerdo con lo que indica el artículo 2 del Reglamento (CE) número 1.998/2006, de 15 de diciembre de 2006, de la Comisión, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE núm. L 379, de 28 de diciembre de 2006).
En ningún caso estas ayudas podrán superar el importe máximo total por beneficiario de 200.000 euros durante un periodo de tres ejercicios fiscales, ni individualmente ni como resultado de la acumulación con otras ayudas de minimis concedidas al mismo beneficiario, según establece el Reglamento (CE) 1.998/2006, de la Comisión.
Para asegurar el cumplimiento de las condiciones indicadas en el punto anterior, se exigirá a los solicitantes una declaración sobre las ayudas de minimis recibidas durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso (anexo I, apartado E).
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas la facultad de resolver la concesión de estas ayudas.
Segunda
La presente orden surtirá efecto desde el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrido potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Cultura y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 11 de abril de 2008
La consellera de Cultura y Deporte,
TRINIDAD MARÍA MIRÓ MIRA
BASES DE LA CONVOCATORIA
Bases de la convocatoria para la adjudicación de ayudas a la producción de líneas editoriales en castellano para 2008
Primera. Objeto y condiciones de la convocatoria
1. Con el fin de potenciar un fondo editorial, convenientemente articulado en colecciones y con el suficiente interés como para competir con las editoriales con producción en castellano del resto del Estado, serán objeto de ayuda todos aquellos libros publicados en castellano por empresas editoriales comerciales que tengan sede social en la Comunitat Valenciana, y se les haya otorgado el número de Depósito Legal durante los años 2007 o 2008, siempre que no se hayan acogido a esta ayuda a lo largo de 2007. Los libros objeto de esta subvención deberán reunir las siguientes características:
a) Estar comercializados a través de librerías, lo que se acreditará con la presentación de un certificado del distribuidor en librerías.
b) Tener una tirada mínima de 500 ejemplares.
c) Tener un precio de venta no superior a cincuenta euros (50 euros).
d) Ser primeras ediciones en el catálogo de la editorial solicitante.
e) Poseer un mínimo de cincuenta páginas por ejemplar, excepto los libros infantiles.
2. También podrán optar a esta ayuda las partituras de compositores valencianos publicadas por editoriales que tengan su sede social en la Comunitat Valenciana, siempre que cuenten con un mínimo de cuatro páginas.
3. Las obras que opten a estas ayudas no podrán solicitar de manera concurrente las ayudas a la producción de libros de carácter profesional.
Segunda. Supuestos excluidos
a) Todos los libros de texto sin excepción, cualquiera que sea el nivel o tipo de enseñanza, los libros de ejercicios y prácticas y las correspondientes claves de ejercicios y libros del profesor, así como enciclopedias y diccionarios.
b) Los manuales universitarios y los libros de carácter profesional (derecho sectorial, tecnología, ciencias puras, microeconomía, etc.).
c) Los libros de editoriales privadas que estén realizados en coedición con alguna institución u organismo público.
d) Las obras editadas en fascículos.
e) Los libros conceptuados como de bibliófilos.
f) Todas las ediciones facsímiles sin excepción, cualquiera que sea su temática o tipología.
g) Los libros publicados por asociaciones, fundaciones y otras instituciones públicas o privadas sin fines de lucro, aunque figuren inscritas en el Registro de Empresas Editoriales. Igualmente los libros editados por sus autores y aquellos no vendibles.
h) Las obras que, editadas por clubes del libro y empresas similares, sólo son asequibles a los respectivos socios o adheridos, y los editados expresamente para la venta a plazos.
i) Los álbumes, recortables, libros de pintar y colorear, cuadernos de caligrafía y de ejercicios, y en general todos aquellos en los que se haya de trabajar.
j) Los catálogos de exposiciones.
k) Los libros de informática.
l) Las fotocopias encuadernadas en forma de libro.
Tercera. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán optar a esta subvención todas las empresas editoriales que tengan sede social en la Comunitat Valenciana cuya producción sea comercializada a través de librerías.
2. Las editoriales que opten a estas ayudas deberán tener una actividad ininterrumpida mínima de dos años. La Comisión Técnica de Valoración de estas ayudas podrá establecer excepciones con editoriales que no cumplan este requisito o que sean de nueva creación, si las obras presentadas tienen un especial interés cultural o innovador.
3. No podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que incurran en alguno de los supuestos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Cuarta. Cuantía de las ayudas
La cuantía de la ayuda se articulará del modo que a continuación se indica:
1. Libros infantiles y juveniles: la conselleria de Cultura y Deporte concederá a cada título objeto de subvención una ayuda equivalente al 85% de su precio de venta al público, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), y se aplicará al 20% de ejemplares de su tirada declarada y debidamente certificada. Dicho porcentaje no podrá sobrepasar los 500 ejemplares.
2. Libros para adultos: la conselleria de Cultura y Deporte concederá a cada título objeto de subvención una ayuda equivalente al 85% de su precio de venta al público, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), y se aplicará al 10% de ejemplares de su tirada declarada y debidamente certificada. Dicho porcentaje no podrá sobrepasar los 300 ejemplares.
En ambos casos el importe máximo de la ayuda ascenderá a tres mil euros (3.000 euros).
3. Partituras musicales: la conselleria de Cultura y Deporte concederá a las partituras objeto de subvención una ayuda equivalente a un 85% de su precio de venta al público, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), y se aplicará al 15% de ejemplares de su tirada declarada y debidamente certificada. Dicho porcentaje no podrá sobrepasar los 250 ejemplares y el importe máximo de la ayuda será de dos mil doscientos cincuenta euros (2.250 euros).
Quinta. Régimen normativo de estas ayudas
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, tal como establece el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Serán de aplicación las presentes bases reguladoras de esta convocatoria, la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (texto refundido aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana), la Ley 38/2003 General de Subvenciones, así como el Reglamento de la Ley 38/2003, aprobado por el Real Decreto 887/2006.
3. Las ayudas concedidas mediante esta convocatoria no precisan de su notificación a la Comisión Europea, de acuerdo con los artículos 1.4 y 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, por no cumplir con el requisito de la ventaja económica para una empresa, ni con el del falseamiento de la competencia, y no afectar a los intercambios comerciales entre los estados miembros del apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
Sexta. Plazo de las solicitudes y documentación a presentar
1. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
2. Podrán presentar solicitudes las empresas mercantiles del sector editorial, ya sean personas físicas o jurídicas legalmente constituidas. La solicitud tendrá que formalizarse según el modelo incluido en el anexo I de la presente orden, e irá acompañada de los originales o de fotocopias compulsadas de los documentos siguientes:
a) Si el solicitante es persona física, fotocopia compulsada del documento nacional de identidad; si el solicitante es persona jurídica, fotocopia compulsada del documento público que acredite su constitución, así como la documentación que acredite la representación que ostenta el firmante de la solicitud.
b) Fotocopia compulsada del CIF o NIF, según el solicitante sea persona jurídica o física.
c) Un ejemplar de la obra para la que se solicita la ayuda.
d) Certificado de tirada de la obra objeto de solicitud expedido por el impresor o cualquier documento que acredite la tirada (facturas, contrato de impresión, etc.).
e) Declaración del editor del importe global de producción de la obra por la cual solicita la ayuda.
f) Datos de las obras presentadas, según impreso normalizado (anexo II).
g) Impreso de altas de terceros para pagos de la Generalitat debidamente cumplimentado, según el modelo del anexo IV.
h) Acreditación de que el solicitante de la subvención se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
La presentación de la solicitud por parte del solicitante de la subvención conllevará la autorización a la conselleria de Cultura y Deporte para que ésta obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
La Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas se reserva el derecho de requerir al solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, y deberá aportar entonces las certificaciones siguientes:
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, que acredite que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones.
- Certificación de la Tesorería General de la Seguridad Social, acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
- Certificación de las direcciones territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.
i) Catálogo de títulos publicados.
j) Documentación que acredite la tirada realizada por la editorial solicitante, en el caso de una obra coeditada con otras editoriales del estado español o de la comunidad europea. En la obra tendrá que constar el número de ISBN y el nombre de la editorial solicitante.
k) Declaración de que la editorial lleva una actividad ininterrumpida mínima de dos años.
l) Las empresas editoriales que dispongan de 50 o más trabajadores deben acreditar, mediante declaración responsable, el cumplimiento de la normalización sobre integración laboral de las personas con discapacidad o la exención de dicha obligación, en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, y el artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril.
m) Certificado del distribuidor que acredite que la obra objeto de solicitud ha sido recibida para su distribución en librerías.
n) Declaración responsable firmada por el titular o representante legal que acredite que la entidad solicitante no está incursa en las prohibiciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, según lo determinado en el apartado 7 del artículo 13 de la citada Ley, según modelo incluido en el anexo III.
o) Declaración responsable a la conselleria de Cultura y Deporte de la obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las obras subvencionadas y el coste de las mismas, en cumplimiento del artículo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Las instancias de solicitud se facilitarán a los interesados en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana y en el Registro de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte de Castellón, Valencia o Alicante.
4. Las solicitudes podrán presentarse en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana (monasterio de San Miguel de los Reyes. Av. Constitución, 284. 46019 Valencia), en el Registro de las direcciones territoriales de Cultura y Deporte de Alicante, Castellón o Valencia, o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En el supuesto de que la documentación se presente en Correos, se regulará por el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de los servicios postales.
5. Si la solicitud no fuera presentada en el Registro Auxiliar de la Biblioteca Valenciana, se recomienda remitir un fax al órgano gestor de la convocatoria (Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, núm.: 963 874 103), indicando el número y la fecha de entrada al registro, y el órgano donde se ha presentado la solicitud.
6. Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Séptima. Procedimiento de concesión
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de la subvención es el Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas, en los términos establecidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
2. Se nombra una Comisión Técnica de Valoración de las solicitudes, integrada por:
- Presidente: el jefe del Área de Coordinación del Libro y Bibliotecas.
- Vocales: un jefe de servicio, un jefe de sección y un técnico de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
- Secretario: un jefe de servicio de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas.
3. La Comisión Técnica de Valoración examinará las solicitudes presentadas y, conforme a los criterios objetivos de otorgamiento, elevará informe de adjudicación al órgano competente. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada. La directora general del Libro, Archivos y Bibliotecas dictará, por delegación de la consellera de Cultura y Deporte, una resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. Asimismo, la Comisión Técnica de Valoración podrá formular propuesta en el sentido de que las ayudas sean declaradas desiertas, si no hubiera solicitudes con méritos suficientes para su adjudicación.
5. Transcurridos seis meses desde que produzca efectos la presente orden sin que haya recaído resolución, se entenderá que las peticiones han sido denegadas por silencio administrativo.
Octava. Resolución de las solicitudes de ayuda
1. Finalizado el plazo de recepción de solicitudes, la Comisión Técnica de Valoración revisará las solicitudes presentadas y se estimarán los siguientes aspectos:
a) Importancia y valor del fondo editorial.
b) Calidad de las obras incluidas en el catálogo.
c) Continuidad de las colecciones.
d) Incidencia de la obra en la demanda cultural.
Aquellos títulos presentados que no reúnan unos mínimos criterios de calidad, en cuanto a los aspectos mencionados, podrán ser excluidos de subvención económica por la Comisión Técnica de Valoración.
2. La Comisión Técnica de Valoración determinará la subvención económica que corresponde a cada título presentado y valorado según los criterios establecidos en la base cuarta de la presente convocatoria.
3. Igualmente, se procederá a la valoración del importe total de la subvención que corresponde a cada editorial, según los títulos presentados y valorados.
4. En el caso de que el importe resultante de la suma de las solicitudes presentadas por todas las editoriales sea superior al importe global máximo de estas ayudas, se procederá del modo siguiente:
a) Se calculará un porcentaje que se obtendrá de establecer la correspondiente proporcionalidad entre el importe total de todas las solicitudes con derecho a ayuda presentadas por cada editorial y el importe global máximo de la presente convocatoria.
b) Este porcentaje será aplicado por igual a cada una de las editoriales para determinar la subvención que les corresponde.
c) Se establecerá por medio de una resolución la cantidad global concedida a cada editorial y los títulos objeto de ayuda.
d) La ayuda a los títulos se adjudicará por el orden siguiente: se subvencionarán primero los libros con Depósito Legal de 2007 y después los de 2008. Dentro del año, el orden será el mismo que las empresas editoriales hayan establecido en la solicitud de la ayuda.
Una vez repartido el importe global que corresponde a cada editorial, los títulos que no hayan recibido subvención podrán volverse a presentar en la convocatoria del año siguiente; los que hayan sido subvencionados parcialmente podrán volver a presentarse para completar el número de ejemplares pendientes de subvención. En ambos casos, tendrán que cumplir los requisitos en torno al Depósito Legal indicados en la base primera.
Novena. Financiación de las actividades subvencionadas
1. El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
Diez. Forma de pago
El pago se efectuará de una sola vez, mediante transferencia bancaria, después de notificar la resolución de adjudicación a los editores interesados, y siempre que el beneficiario cumpla con los requisitos exigidos por la Ley 38/2003, General de Subvenciones, tal y como se exige en las presentes bases.
Once. Obligaciones de los beneficiarios
Son obligaciones del beneficiario:
a) Acreditar ante la conselleria de Cultura y Deporte el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
b) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero a efectuar por el órgano concedente, o cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, para lo que tendrá que aportar cuanta información le sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
c) Comunicar a la conselleria de Cultura y Deporte la obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las obras subvencionadas.
d) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Proceder al reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
Doce. Inspección y control
Cuando del ejercicio de las funciones de inspección o control se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, la conselleria de Cultura y Deporte podrá acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o substitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que tales indicios se manifiestan.
Trece. Infracciones y sanciones administrativas
En materia de infracciones y sanciones es de aplicación el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML