Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9943, del 24-09-2024 (2024/9597)

ORDE 9/2024, de 16 de setembre, de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, per la qual es regula el procediment per a l'habilitació d'entitats agràries col·laboradores per a la presentació i tramitació electrònica de la sol·licitud única d'ajudes de la Política Agrària Comuna (PAC) i altres sol·licituds vinculades i el procediment per a l'habilitació d'entitats per a l'emplenament del quadern digital d'explotació agrícola (CUE) i l'accés a les dades del Registre d'Explotacions Agrícoles de la Comunitat Valenciana (REA).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2024/09/16/9/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9943

Data del DOGV
:   24-09-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/9597

CVE
:   DOGV-V-2024-9597

Data del document
:   16-09-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [sector agrari](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))

ÍNDEX

Preàmbul

Títol preliminar

Article 1. Objecte

Títol I. Entitats agràries col·laboradores per a la presentació i la tramitació electrònica de la sol·licitud única d’ajudes de la PAC

Article 2. Entitat agrària col·laboradora

Article 3. Requisits de les entitats agràries col·laboradores

Article 4. Sol·licitud i termini de presentació

Article 5. Procediment d’habilitació d’entitat agrària col·laboradora

Article 6. Resolució i vigència de l’habilitació d’entitat agrària col·laboradora

Article 7. Obligacions de les entitats agràries col·laboradores

Article 8. Obligacions de l’Administració

Article 9. Revocació d’habilitació d’entitat agrària col·laboradora

Títol II. Procediment d’habilitació per formalitzar el quadern digital d’explotació agrícola (CUE) i l’accés a les dades del Registre d’explotacions agrícoles de la Comunitat Valenciana (REA)

Article 10. Persona o entitat habilitada per a formalitzar el CUE i l’accés a les dades del REA

Article 11. Requisits de les persones o les entitats habilitades per a formalitzar el CUE i l’accés a les dades del REA

Article 12. Sol·licituds i termini de presentació

Article 13. Efectes de la presentació de la declaració responsable

Article 14. Vigència i condicions de l’habilitació per a formalitzar el CUE

Títol III. Protecció de dades de caràcter personal

Article 15. Protecció de dades

Disposició transitòria única

Disposició derogatòria única

Disposició final primera. Habilitació

Disposició final segona. Entrada en vigor

PREÀMBUL

I. La reforma important de la PAC que va entrar en vigor en 2023 implica disposar de les ferramentes adequades que permeten una aplicació harmonitzada de totes les mesures en el territori nacional. Per a fer-ho, el Ministeri d’Agricultura, Pesca i Alimentació du a terme una coordinació per a l’aplicació homogènia en totes les comunitats autònomes d’un sistema integrat de gestió i control, tal com es definix en el capítol II del Reglament (UE) 2021/2116, del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrícola comuna i pel qual es deroga el Reglament (UE) núm. 1306/2013.

La digitalització necessària de les dades del sector agrari ha de continuar el camí ja mamprés en altres àmbits, en els quals les relacions amb l’Administració es duen a terme de manera íntegra per mitjans telemàtics, però assegurant els mitjans i l’accés a la població rural que no té els mitjans telemàtics necessaris.

En virtut del que disposa l’article 4 de la Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de la política agrària comuna i altres matèries connexes, i l’article 14.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en què s’arreplega l’obligació dels subjectes a relacionar-se amb l’Administració per mitjans electrònics, i en el cas de la resta de titulars de l’explotació o operadors, quan siguen persones físiques, es disposa, en atenció a les seues característiques professionals, la mateixa obligació en virtut del que preveu l’article 14.3 de la norma citada.

En conseqüència, han de prevore’s els mecanismes i els recursos necessaris per al respecte dels drets de les persones físiques titulars d’explotacions agràries que no tenen accés i disponibilitat dels mitjans electrònics necessaris, assegurant el seu dret a la transmissió d’informació i comunicació per mitjans no electrònics. A més, la Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrícola comuna i altres matèries connexes establix que esta relació amb l’Administració es duga a terme mitjançant el Sistema d’Informació d’Explotacions Agrícoles i Ramaderes i de la Producció Agrària (SIEX), que pivota sobre el registre d’explotacions i el quadern d’explotació electrònic.

L’aplicació de la nova normativa i requisits ha suposat una situació nova quant a la tramitació i la gestió per als potencials beneficiàries o beneficiaris.

II. El Reglament (UE) 2021/2116, del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrícola comuna i pel qual es deroga el Reglament (UE) núm. 1306/2013, establix en el títol IV el sistema integrat de gestió i control i indica que s’aplicarà a les intervencions basades en la superfície o en els animals enumerats en el títol III, capítols II i IV, del Reglament (UE) 2021/2115, i a les mesures a què es referixen el capítol IV del Reglament (UE) núm. 228/2013 i el capítol IV del Reglament (UE) núm. 229/2013. A més, en la mesura necessària, el sistema integrat s’utilitzarà també per a gestionar i controlar la condicionalitat i les intervencions en el sector vitivinícola a què es referix el títol III del Reglament (UE) 2021/2115. Per tant, les normes que s’establisquen en relació amb este sistema integrat afectaran tant els pagaments directes com les ajudes de desenrotllament rural que s’hagen de controlar sobre la base d’este.

Sobre esta qüestió, el Reial decret 1048/2022, de 27 de desembre, sobre l’aplicació, a partir de 2023, de les intervencions en forma de pagaments directes i l’establiment de requisits comuns en el marc del Pla estratègic de la política agrícola comuna, i la regulació de la sol·licitud única del sistema integrat de gestió i control, establix en el capítol III l’obligació de relacionar-se electrònicament amb l’Administració i, en conseqüència, que els agricultors/ores que desitgen obtindre en l’any algun dels pagaments directes mencionats en l’article 1.1, hauran de presentar una sol·licitud única pels mitjans electrònics i els suports establits a este efecte per les autoritats competents de les comunitats autònomes, i segons el règim d’ajudes que se sol·licite, acompanyada amb la documentació addicional que s’indica en els annexos corresponents.

Amb la finalitat de facilitar les gestions d’esta nova normativa per als agricultors/ores i ramaders/eres al tramitar les seues ajudes d’acord amb els nous paràmetres, es busca el suport de les organitzacions a les quals les agricultores/ors i ramaders/eres del sector agroalimentari han atorgat la seua confiança, això és, de les organitzacions professionals agràries i cooperatives agroalimentàries de caràcter general i àmbit nacional, que tinguen entre els seus fins estatutaris la defensa dels interessos generals de l’agricultura, entenent per tal les activitats agrícoles, ramaderes i silvícoles, així com la defensa i promoció dels interessos professionals, econòmics i socials dels i les agricultores, ramaders i silvicultors.

En les convocatòries d’ajudes per a cada campanya, s’indica el model de sol·licitud única de les ajudes de la política agrícola comuna a la Comunitat Valenciana, el seu termini de presentació i la seua forma, entre la qual figurarà expressament que es podrà presentar mitjançant les entitats col·laboradores o habilitades, i s’establiran d’esta manera instruments de col·laboració que permeten posar a la disposició del sector agrari els mecanismes i els punts de captura, registre, seguiment i correcció de les sol·licituds d’ajuda incloses en la sol·licitud única, les sol·licituds de cessió de drets d’ajuda bàsica a la renda per a la sostenibilitat, les sol·licituds de drets d’ajuda bàsica a la renda per a la sostenibilitat a la reserva nacional, les sol·licituds d’al·legacions al SIGPAC i inscripció en el Registre d’explotacions agrícoles, així com el lloc de notificació de les persones agricultores i ramaderes que els hagen autoritzat expressament en este sentit, d’acord amb el que preveu l’article 41 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Demostrada l’eficàcia de l’existència d’intermediaris tradicionalment consolidats en el sector agrícola i ramader, i determinat el gran volum de sol·licituds derivat de la PAC, que es presenten anualment i que suposa un gran esforç que no poden cobrir exclusivament les oficines dependents de la conselleria competent en matèria d’agricultura i ramaderia, així com en atenció a l’especificitat de la matèria, l’experiència i el coneixement del sector per les entitats col·laboradores reconegudes, i vist el compliment dels requisits d’acreditació prèvia, en règim de publicitat, concurrència, igualtat i no-discriminació, fan convenient la publicació de la present orde amb l’objectiu d’ampliar l’objecte de la col·laboració.

La captura i el registre de sol·licituds, el seguiment d’estes i la correcció d’incidències es realitzarà, en tot cas, amb atorgament previ d’apoderament per part de qui sol·licita a l’entitat col·laboradora i mitjançant la utilització en entorn web del corresponent programa o aplicació informàtica autoritzada per la conselleria competent en matèria PAC.

III. D’altra banda, el Reial decret 1054/2022, de 27 de desembre, pel qual s’establix i es regula el Sistema d’Informació d’Explotacions Agrícoles i Ramaderes i de la Producció Agrària (SIEX, d’ara en avant), així com el Registre autonòmic d’explotacions agrícoles (REA, d’ara en avant) i el quadern digital d’explotació agrícola (CUE, d’ara en avant), configura SIEX com un conjunt de bases de dades i registres administratius interconnectats, que conté la caracterització de les explotacions agràries i empreses connexes d’Espanya.

En la disposició final sèptima, faculta el ministre d’Agricultura, Pesca i Alimentació a desenrotllar mitjançant una orde el contingut necessari del REA i del CUE la cronologia d’incorporació de fonts d’informació en el SIEX i s’establix la possibilitat que l’orde referida puga remetre a una resolució del secretari general d’Agricultura i Alimentació en què s’especifiquen detalls tècnics que no comporten la imposició de noves obligacions de comunicació als titulars de les explotacions agràries i empreses connexes ni afecte el seu estatut jurídic d’una altra manera.

En execució d’estes habilitacions concedides, mitjançant la Resolució de 25 de maig de 2023, la Secretaria General d’Agricultura i Alimentació ha establit els detalls tècnics sobre el Sistema d’Informació d’Explotacions Agrícoles, Ramaderes i de la Producció Agrària, així com del Registre autonòmic d’explotacions agrícoles i el quadern digital d’explotació agrícola (BOE 130, d’1 de juny de 2023).

El CUE té com a finalitat incorporar i mantindre les dades de detall de la gestió de l’explotació agrícola per part de les productores i els productors, de manera integrada amb el Registre autonòmic d’explotacions agràries. Este quadern és únic per explotació i la seua informació es transmetrà a SIEX per mitjà dels REA. La part responsable de les dades que conté el quadern serà la o el titular de l’explotació i podrà gravar les seues dades en el sistema informàtic desenrotllat per la Comunitat Valenciana (SGA-Cex), o podrà utilitzar qualsevol altre sistema informàtic privat de la seua elecció (CUE- comercial), sempre que complisca amb els requisits tècnics establits normativament. L’ús del CUE comercial requerirà la corresponent autorització per part de la persona titular de l’explotació, per a l’accés a la informació. A més, les persones titulars d’una explotació podran anotar elles mateixes les dades tant en el CUE com en el CUE-comercial, o delegar-ne la formalització a una entitat habilitada, fet que també requerirà l’autorització corresponent. Estes autoritzacions atorgades s’hauran de comunicar a la direcció competent en matèria de política agrària comuna (PAC).

El Reial decret 1054/2022, de 27 de desembre, establix que les comunitats autònomes seran les responsables de l’ús de la informació de què dispose i custodie les dades que proporcionen els titulars de l’explotació i de vetlar per la interoperabilitat entre el CUE, el REA i els altres registres sectorials, així com amb els registres corresponents a les unitats ramaderes i empreses connexes.

Les comunitats autònomes, en coordinació amb el Ministeri d’Agricultura, Pesca i Alimentació, per mitjà de la Secretaria General d’Agricultura i Alimentació, vetlaran per la interoperabilitat entre el CUE, el REA i els registres sectorials mencionats en l’article 6.2, així com amb els registres corresponents a les unitats ramaderes i empreses connexes.

Igualment, i dins del marc de la deguda protecció de les dades de caràcter personal d’acord amb la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, i amb el que preveu el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades), i dels interessos econòmics i comercials dels ciutadans o ciutadanes i les empreses les dades de les quals consten en el SIEX, resulta imprescindible establir una sèrie de requisits necessaris als diferents agents que interactuen amb les ferramentes informàtiques de gestió de quaderns d’explotació digitals i la seua inscripció en el registre.

IV. En conseqüència, s’establix este sistema d’intermediació que troba el seu fonament en l’apartat 7 de l’article 5 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, en què es reconeix la possibilitat que les administracions públiques puguen habilitar amb caràcter general o específic persones físiques o jurídiques autoritzades per a realitzar determinades transaccions electròniques en representació dels interessats.

De conformitat amb l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, esta orde s’ha elaborat amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència.

En relació amb el principi de necessitat, ha de tindre’s en compte que esta orde respon a la demanda de les persones agricultores i ramaderes de la Comunitat Valenciana, per a posar a la disposició de les persones interessades el major nombre possible d’oficines per a la tramitació de sol·licituds, declaracions i comunicacions corresponents en el nou marc de la PAC 2023-2027. El seu objecte principal és la recepció de la documentació i la confecció de les sol·licituds d’ajuda i l’entrega en este i en els terminis que regula la normativa aplicable.

D’altra banda, a l’efecte de complir els principis d’eficiència i eficàcia, s’ha tingut en compte que la nova normativa no suposa un augment del gasto, ja que s’utilitza la mateixa ferramenta informàtica del sistema de gestió d’ajudes.

Pel que fa al principi de proporcionalitat, la tramitació d’esta orde conté la regulació imprescindible per a atendre la necessitat de desplegament del marc normatiu en què s’inserix. Este marc estaria constituït fonamentalment per la citada Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrícola comuna i altres matèries connexes.

L’orde complix el principi de seguretat jurídica, ja que es planteja de manera coherent en relació amb el marc jurídic, tant a escala nacional com de la Unió Europea o autonòmica.

Quant al principi de transparència, s’han consultat els sectors afectats i s’ha sotmés als tràmits propis de la participació pública, això és, consulta pública i tràmits d’audiència i informació pública de conformitat amb el que establixen els articles 14 i següents de la Llei 4/2023, de 13 d’abril, de la Generalitat, de participació ciutadana i foment de l’associacionisme de la Comunitat Valenciana, i l’article 133.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb la finalitat de fomentar la màxima participació de totes les persones, les entitats, les institucions i les empreses que hi puguen estar interessades.

Tenint en compte el que s’ha exposat, ha de derogar-se l’Orde 3/2015, de 30 de gener, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regula l’acreditació d’entitats col·laboradores reconegudes per a la presentació de sol·licituds de les ajudes incloses en la sol·licitud única de la política agrícola comuna.

Per tot això, a proposta de la persona titular de la direcció competent de Política Agrària Comuna, en virtut de l’article 49 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, que establix les competències de la Generalitat en les normes processals i de procediment administratiu derivades de les particularitats del dret substantiu valencià o de les especialitats de l’organització de la Generalitat i les competències en agricultura, així com en virtut de les competències que m’atribuïx l’article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, sobre la potestat reglamentària en forma d’ordes en les matèries pròpies de la Conselleria, i el Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i el Decret 81/2024, de 12 de juliol, del Consell, pel qual establix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat., amb els tràmits previs preceptius, amb l’informe de l’Advocacia General de la Generalitat,

ORDENE

**TÍTOL PRELIMINAR**

*Article 1. Objecte*

1. La present orde establix en el títol I els requisits i el procediment per a obtindre la condició d’entitat agrària col·laboradora per la conselleria competent en matèria d’agricultura i ramaderia, de conformitat amb l’article 5.7 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, perquè actuen per compte i nom de les persones que exercisquen l’activitat agrària, obtinguen l’apoderament d’estes per a la captura, el registre, el seguiment, la correcció i la notificació administrativa davant de l’Administració o davant dels òrgans de l’Administració amb competències en matèria d’agricultura i gestió de la PAC, de les ajudes i procediments següents:

a) Sol·licitud única.

b) Sol·licitud d’al·legacions al SIGPAC.

c) Inscripcions en el Registre d’explotacions agrícoles de la Comunitat Valenciana.

d) Sol·licituds de cessions i de reserva nacional de drets d’ajuda bàsica a la renda.

e) I qualsevol altre procediment anàleg que es determine per resolució de la persona titular de la direcció general competent en matèria de la PAC.

2. Així mateix, la present orde establix en el títol II el procediment d’habilitació per a formalitzar el quadern digital d’explotació agrícola (CUE) i l’accés a les dades del Registre d’explotacions agrícoles de la Comunitat Valenciana (REA).

**TÍTOL I**

**Entitats agràries col·laboradores per a la presentació i la tramitació electrònica**

**de la sol·licitud única d’ajudes de la PAC**

*Article 2. Entitat agrària col·laboradora*

Podran tindre la condició d’entitat agrària col·laboradora:

a) Entitats de crèdit (bancs, caixes rurals o cooperatives de crèdit).

b) Organitzacions professionals agràries.

c) Organitzacions de productors.

d) Cooperatives agràries.

e) Persones físiques o jurídiques dedicades professionalment a prestar servicis tècnics d’enginyeria agrària o altres activitats relacionades amb l’assessorament tècnic agrari.

f) Societats agràries de transformació amb un mínim de 50 socis.

g) Altres associacions professionals que actuen en l’àmbit agrari, incloent-hi interprofessionals agroalimentàries.

h) Corporacions de dret públic que operen l’àmbit agroalimentari

*Article 3. Requisits de les entitats agràries col·laboradores.*

Les entitats sol·licitants hauran de reunir els requisits següents:

a) Disposar de personal tècnic qualificat i dels mitjans materials necessaris per a coordinar la seua actuació amb la conselleria amb competències en matèria de PAC. Este compromís haurà de complir-se amb caràcter previ a donar d’alta el personal en les aplicacions de captura i tramitació d’expedients.

b) Disposar de local, oficina o sucursal en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana

c) Disposar dels mitjans adequats per al tractament informàtic de totes les funcions enumerades en l’article 1.1 d’esta orde i la seua transmissió per mitjans telemàtics, segons s’establisca en la resolució corresponent.

d) Disposar de certificat electrònic qualificat de representant d’entitat, o d’administrador únic o solidari, o apoderat, en els termes previstos en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.

e) Comptar amb una o diverses pòlisses d’assegurança de responsabilitat civil i/o risc professional per danys i perjuís que puguen ocasionar-se a conseqüència de l’exercici de les funcions pròpies d’entitat col·laboradora definides en la present orde. Per a això sempre cobrirà, almenys, 15.000 euros, i haurà d’incloure els conceptes següents en el detall de la cobertura de l’assegurança:

i. Incorrecta captura i/o tramitació d’expedients de la sol·licitud única, de sol·licitud d’al·legacions al SIGPAC; sol·licituds de cessions i de reserva nacional de drets d’ajuda bàsica a la renda per a la sostenibilitat, sol·licituds d’inscripcions en el Registre d’explotacions. L’assegurança cobrirà la responsabilitat derivada dels perjuís que puguen ocasionar-los la pèrdua de les declaracions o presentació de fora de termini no atribuïbles a les persones interessades.

ii. Tramitació incorrecta de la recepció de les notificacions administratives rebudes en nom de la persona agricultora o ramadera que concedix l’autorització.

*Article 4. Sol·licitud i termini de presentació*

1. De conformitat amb el que disposa l’article 4 de la Llei 30/2022, de 23 de desembre, per la qual es regulen el sistema de gestió de la política agrícola comuna i altres matèries connexes, les entitats interessades estan obligades a presentar les sol·licituds d’acreditació i la documentació que, si és el cas, corresponga per mitjans electrònics mitjançant la seu electrònica de la Generalitat.

Les sol·licituds presentades han de firmar-se amb el certificat electrònic qualificat de representant d’entitat, d’administrador únic o solidari, o quan siga procedent, de persona física. Així mateix, qui siga competent per a fer-ho firmarà electrònicament els documents que s’adjunten la firma dels quals siga obligatòria.

2. El termini per a presentar les sol·licituds serà entre l’1 i el 30 d’octubre, els dos inclusivament, de cada any.

3. La sol·licitud inclourà la documentació següent:

a) Estatuts socials i les seues modificacions.

b) Si és el cas, certificat en què conste l’adopció de l’acord pel qual s’aprova la sol·licitud d’acreditació com a entitat col·laboradora de la conselleria amb competència en matèria d’agricultura i ramaderia.

c) Documentació acreditativa de la persona representant de l’entitat.

d) Acreditació d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, en cas que no autoritze o s’opose al fet que ho consulte l’òrgan gestor del procediment.

e) Document de declaració de compliment i identificació dels aspectes següents:

– Relació de persones autoritzades per a l’accés a les dades i informacions que contenen, amb una descripció breu de les funcions i les obligacions de cada un dels usuaris o els perfils d’usuaris amb accés a les dades de caràcter personal i als sistemes d’informació clarament definides. Esta relació s’acompanyarà amb una declaració responsable del representant o la representant de l’entitat sol·licitant en què s’indique que es complixen els requisits que preveu l’article 3.d de la present orde.

– Mesures de prevenció d’alteracions o pèrdues de les dades i informacions.

– Descripció de les mesures de seguretat tendents a evitar la intercepció i l’alteració de les comunicacions, així com els accessos no autoritzats.

f) Document que acredite tindre cobertura respecte dels danys que puguen irrogar-se a conseqüència de la seua actuació col·laboradora, mitjançant una pòlissa d’assegurances de responsabilitat civil professional adequada, d’acord amb l’article 3 apartat e d’esta orde.

4. L’acreditació de la documentació indicada s’ha d’efectuar sense perjuí del que establix l’article 28.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

5. Les entitats agràries col·laboradores hauran de subscriure les següents declaracions responsables i compromisos:

– Declaració que adoptarà les mesures necessàries perquè el personal conega d’una manera comprensible les normes de seguretat i de protecció de dades de caràcter personal que afecten el desenrotllament de les seues funcions, així com les conseqüències en què puga incórrer en cas d’incompliment.

– Compromís d’establir els mitjans necessaris que permeten l’existència de compatibilitat dels mitjans utilitzats per l’emissor.

– Declaració del fet que, sempre que haja de rebutjar-se qualsevol document o suport que continga dades de caràcter personal, haurà de destruir-se o esborrar-se, mitjançant l’adopció de mesures dirigides a evitar l’accés a la informació inclosa en este o la seua recuperació posterior.

*Article 5. Procediment d’habilitació d’entitat agrària col·laboradora.*

1. A la vista de les sol·licituds presentades i la documentació adjunta, la persona titular del servici amb competència en matèria de sol·licitud única i ajudes PAC verificarà el compliment dels requisits per a la seua aprovació i emetrà una proposta, que elevarà a la direcció general amb competències en la PAC, òrgan competent per a resoldre.

2. El termini per a dictar i notificar la resolució del procediment serà de tres mesos. Transcorregut este termini, sense que s’haja produït cap resolució expressa, s’entendrà estimada la sol·licitud.

3. Contra la resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs d’alçada davant de l’òrgan superior jeràrquic del que l’haja dictada en el termini d’un mes comptat des de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació.

*Article 6. Resolució i vigència de l’habilitaciód’entitat agrària col·laboradora.*

1. Amb la resolució, l’entitat adquirix la condició d’entitat agrària col·laboradora per la conselleria amb competències en matèria d’agricultura i ramaderia per a actuar en representació de la persona interessada d’acord amb el que establix l’article 5 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, en els actes i els procediments descrits en l’apartat 1 de l’article 1.

La resolució establirà les condicions i obligacions a les quals es compromet l’entitat col·laboradora i la possibilitat que, malgrat l’existència de la representació, l’interessat puga comparéixer per si mateix en el procediment.

2. La vigència de l’habilitació concedida serà de 5 anys des que es dicte la resolució d’habilitació, sense que càpia una pròrroga sobre esta.

3. Una vegada resoltes totes les sol·licituds, d’acord amb el que establix la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la llista d’entitats agràries col·laboradores es farà pública en el portal d’internet de la conselleria amb competències en matèria d’agricultura i ramaderia.

4. Les entitats que hagen obtingut una resolució favorable per a la seua habilitació, disposaran d’un termini de 15 dies hàbils per a presentar la relació de persones que hagen d’actuar per compte de l’entitat.

5. La resolució d’habilitació establirà la forma en què es desenrotllarà la relació entre la conselleria amb competències en matèria d’agricultura i ramaderia, com a responsable del tractament de dades de caràcter personal, i les entitats habilitades, com a encarregades del tractament, i inclourà el contingut de l’article 28.3 del Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades) i a la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.

*Article 7. Obligacions de les entitats agràries col·laboradores.*

L’entitat agrària col·laboradora es compromet a:

a) En el cas que l’entitat col·laboradora preste servicis en diversos locals, haurà de remetre a la conselleria competent en matèria d’agricultura i ramaderia una relació identificativa de tots, que contindrà les dades següents: domicili, adreça IP dels equips, telèfon i compte de correu electrònic, que haurà d’estar operatiu. En el cas que s’efectuen modificacions en relació amb estes dades, haurà d’actualitzar-se la informació subministrada a la conselleria mencionada en un termini màxim de 15 dies des que esta s’haja produït.

b) En el marc del règim de col·laboració establit i per a aconseguir una gestió eficaç, l’entitat col·laboradora procurarà garantir a cada sol·licitant la informació suficient per a l’exercici del seu dret de tramitar la sol·licitud única d’ajudes PAC, d’acord amb les seues indicacions i interessos individuals.

c) L’entitat haurà d’auxiliar les persones sol·licitants, formalitzant les sol·licituds i desenrotllant les tasques auxiliars derivades de la seua presentació. Les entitats utilitzaran en tot cas l’aplicació informàtica de gestió de les ajudes PAC prevista per a la presentació de les sol·licituds.

d) A l’efecte de registre de documentació aportada per les persones sol·licitants de les ajudes PAC, l’aplicació informàtica disposada per a la captura de sol·licituds d’ajuda PAC podrà emetre per a cada sol·licitud un escrit o una comunicació dirigida a la conselleria competent, i un rebut acreditatiu de la seua presentació en el qual figuraran dades del registre oficial, amb la identificació, per tant, del resum xifrat i firmat amb la clau privada del certificat reconegut de firma electrònica de l’usuari que ha efectuat la comunicació i que garantix la confidencialitat, la integritat, la disponibilitat i el no repudi de la comunicació.

e) L’entitat auxiliarà els sol·licitants que utilitzen els servicis d’esta en la seua condició d’entitat col·laboradora de l’Administració. Informaran sobre la publicitat dels beneficiaris de les subvencions concedides en aplicació del procediment de concessió d’ajudes, d’acord amb el que preveja la convocatòria.

f) Les funcions de les entitats s’entenen sense perjuí de les funcions de representació que, si és el cas, assumisquen explícitament amb cada sol·licitant de les ajudes, les quals hauran de complir les formalitats que arreplega l’article 5 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i n’haurà de quedar constància expressa en l’expedient.

g)Altres que puguen derivar-se del contingut de la resolució d’habilitació que es dicte.

*Article 8. Obligacions de l’Administració*

Les obligacions de l’administració concedent de l’habilitació són:

a) Es posarà a la disposició de l’entitat col·laboradora l’aplicació informàtica de gestió d’ajudes PAC incloses en la sol·licitud única, que permet gravar i tramitar sol·licituds. Les funcions i les validacions que efectuarà esta aplicació seran les que establisca la conselleria competent, que es reserva el dret d’introduir canvis en qualsevol moment del procediment, derivats de canvis normatius o procedimentals, o de millores tècniques i tecnològiques.

b) La conselleria competent oferirà formació en matèria dels continguts de la sol·licitud única de la PAC i del funcionament de l’aplicació, almenys a una persona per entitat col·laboradora. En els casos en què es produïsquen canvis rellevants en els procediments de treball o en la normativa que puguen afectar la col·laboració de les entitats acreditades, s’establiran vies d’informació apropiades perquè estes novetats s’implementen adequadament en els procediments de treball.

c) La conselleria competent establirà una assistència telefònica per a consultar les incidències que es produïsquen en la tramitació de les sol·licituds.

d) Altres que puguen derivar-se del contingut de la resolució d’habilitació que es dicte.

*Article 9. Revocació d’habilitació d’entitat agrària col·laboradora*

1. Són causes de la revocació de l’habilitació com a entitat agrària col·laboradora l’incompliment dels requisits que preveu l’article 3, les obligacions que preveu l’article 7 i les obligacions previstes en la resolució d’habilitació.

2. Si s’origina alguna de les causes mencionades en l’apartat primer, la persona titular de la direcció general amb competència en matèria de la PAC, a proposta de la persona titular del servici amb competències en sol·licitud única i ajudes PAC podrà acordar, mitjançant una resolució motivada, la revocació de l’habilitació.

3. El termini màxim per a resoldre i notificar el procediment per a retirar l’habilitació serà de tres mesos des de la resolució d’inici del procediment de revocació, i el seu venciment produirà la caducitat d’este.

4. En tot cas, este procediment inclourà un tràmit d’audiència de 15 dies a l’entitat habilitada afectada a fi que presente les al·legacions i els documents que considere oportuns, amb caràcter previ a la resolució que continga la decisió sobre la retirada.

5. Contra la resolució que continga la decisió de la revocació d’esta habilitació, l’entitat interessada podrà interposar un recurs d’alçada, d’acord amb el que preveu l’article 121 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

6. La revocació de l’habilitació tindrà com a efecte la pèrdua del dret de l’entitat a presentar, en nom i per compte de la persona interessada, sol·licituds d’ajuda i pagament, sempre que amb això no es perjudiquen drets de tercers. En tot cas, els tràmits en els quals haja actuat com a entitat agrària col·laboradora seran plenament vàlids i produiran els efectes que corresponga.

**TÍTOL II**

**Procediment d’habilitació per a formalitzar el quadern digital d’explotació agrícola (CUE) i**

**l’accés a les dades del Registre d’explotacions agrícoles de la Comunitat Valenciana (REA)**

*Article 10. Persona o entitat habilitada per formalitzar el CUEi l’accés a les dades del REA*

Podran sol·licitar la condició d’entitat habilitada per a l’accés a la informació del Registre d’explotacions agrícoles de la Comunitat Valenciana (REA) i l’accés a la informació i/o la formalització del quadern digital d’explotació agrícola (CUE) totes les persones físiques o jurídiques que tinguen com a activitat empresarial la prestació de servicis en l’àmbit agrari i que puguen realitzar la gestió del quadern digital, mitjançant el CUE que proporciona l’Administració o mitjançant un CUE comercial.

De la mateixa manera, les entitats que hagen sigut acreditades com a entitats agràries col·laboradores podran sol·licitar la condició d’entitat habilitada per a l’accés a la informació del Registre d’explotacions agrícoles de la Comunitat Valenciana (REA) i l’accés a la informació i/o ompliment del quadern digital d’explotació agrícola (CUE).

*Article 11. Requisits de les persones o les entitats habilitades per a formalitzar el CUE i l’accés a les dades del REA*

Les persones o les entitats sol·licitants hauran de reunir els requisits següents:

a) En el cas d’utilitzar el CUE que proporciona l’Administració, hauran de disposar de l’autorització corresponent de les persones titulars d’explotacions agrícoles.

b) En el cas d’utilització d’un CUE comercial, a més de disposar de l’autorització corresponent de les persones titulars d’explotacions agrícoles, hauran de disposar d’un certificat de component o un segell entitat que continga la informació necessària per a operar en el sistema.

*Article 12. Sol·licituds i termini de presentació*

1. Les persones o entitats interessades a obtindre l’habilitació regulada en el present títol hauran de presentar la declaració responsable i la resta de la documentació exigida per mitjans electrònics mitjançant la seu electrònica de la Generalitat.

2. El termini per a presentar la declaració responsable romandrà obert tot l’any.

3. La declaració s’acompanyarà amb la llista d’usuaris de l’entitat que hagen de prestar este servici a les persones titulars d’explotacions agrícoles.

4. La conselleria competent publicarà el model de declaració responsable que han d’utilitzar les persones o entitats interessades i que comprendrà, almenys, el contingut següent:

–  Declaració d’exercir l’autorització dels titulars d’explotació indicats.

– Declaració de disposar d’un certificat de component o segell entitat que continga la informació següent, dins del camp o l’etiqueta «Subject»:

– CommonName (CN): nom del domini.

– SerialNumber (SN): NIF de l’empresa titular del certificat.

– Organization (O): raó social de la persona titular del certificat.

– Country (C): codi de país.

– Declaració sobre el compliment dels requisits d’integració segons la documentació tècnica de SIEX publicada sobre el disseny del sistema d’importació i exportació REA-CUE.

– Declaració que el representant o la representant legal disposa de la documentació acreditativa de la representació que exercix per a actuar en nom de la persona interessada davant de la Generalitat Valenciana en el present procediment administratiu.

– Declaració del compliment d’haver informat les persones de les quals aporte dades o documentació en este procediment de:

– La comunicació d’estes dades a l’Administració per al tractament en l’àmbit de les competències pròpies i d’acord amb les finalitats del procediment.

– La possibilitat que l’Administració faça consultes relacionades amb les dades per a comprovar-ne, entre altres aspectes, la veracitat. Si esta consulta requerix una autorització per llei de les persones les dades de les quals s’han de consultar, la persona sol·licitant o el seu representant legal han d’haver recaptat esta autorització, la qual ha d’estar disponible a requeriment de l’Administració en qualsevol moment.

– La possibilitat i la manera d’exercir els drets d’accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que l’assistixen en relació amb el tractament de les dades personals.

*Article 13. Efectes de la presentació de la declaració responsable*

1. Presentada la declaració responsable, des de l’òrgan directiu competent en matèria de política agrària comuna es permetrà, després de l’adequació informàtica necessària, la gestió i l’ompliment del CUE, així com l’accés a les dades del REA dels titulars d’explotacions que els hagen atorgat autorització, sense perjuí de les facultats de comprovació, control i inspecció que tinguen atribuïdes les administracions públiques.

2. De conformitat amb l’article 69 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la inexactitud, la falsedat o l’omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada o informació que s’incorpore a una declaració responsable o a una comunicació, o la no presentació davant de l’Administració competent de la declaració responsable, la documentació que, si és el cas, es requerisca per a acreditar el compliment del que s’ha declarat, o la comunicació, determinarà la impossibilitat de formalitzar el CUE i l’accés a les dades del REA per part de l’entitat habilitada des del moment que es tinga constància d’estos fets, sense perjuí de les responsabilitats penals, civils o administratives que corresponguen.

*Article 14. Vigència i condicions de l’habilitació per a l’ompliment del CUE i l’accés a les dades del REA*

1. Adquirida la condició de persona o entitat habilitada per la conselleria amb competències en matèria d’agricultura i ramaderia per a omplir el CUE i l’accés a les dades del REA en representació de la persona interessada, la vigència d’esta queda supeditada a la vigència de l’autorització del titular de l’explotació a esta.

2. En el cas de disposar de més autoritzacions amb posterioritat a l’habilitació, hauran de comunicar-les de manera telemàtica a la Direcció General de Política Agrària Comuna per mitjà de la seu electrònica de la Generalitat mitjançant el corresponent formulari normalitzat.

3. En cas de revocació de la representació per part de titulars d’explotació, hauran de ser comunicades, per l’entitat habilitada o pels titulars d’explotació, a la Direcció General de Política Agrària Comuna en el termini màxim de 5 dies hàbils per mitjà de la seu electrònica de la Generalitat mitjançant el formulari normalitzat corresponent.

4. Quan hi haja modificacions en la llista d’usuaris de l’entitat que vagen a prestar el servici d’ompliment del CUE i l’accés a les dades del REA de les persones titulars d’explotacions agrícoles, l’entitat habilitada o els titulars d’explotació deuran en el termini màxim de 5 dies hàbils comunicar-ho a la Direcció General de Política Agrària Comuna per mitjà de la seu electrònica de la Generalitat mitjançant el corresponent formulari normalitzat.

**TÍTOL III**

**Protecció de dades de caràcter personal**

*Article 15. Protecció de dades*

1. El tractament de dades personals que es faça en compliment d’esta norma s’haurà d’ajustar al que dispose el règim jurídic europeu i estatal en matèria de protecció de dades de caràcter personal.

2. La conselleria competent en matèria d’agricultura i ramaderia serà responsable de les activitats de tractament incloses en la present norma, i garantirà:

–  L’aplicació dels principis de protecció de dades que regula l’article 5 del Reglament general de protecció de dades.

– El compliment del deure d’informar previst en els articles 13 i 14 del Reglament general de protecció de dades respecte de totes les persones interessades les dades de les quals siguen objecte de tractament de les activitats que regula esta orde.

– L’adopció de mesures d’índole tècnica i organitzativa que siguen necessàries i apropiades per a garantir un nivell de seguretat adequat al risc, i assegurar, en tot cas, la confidencialitat, la seguretat i la integritat de les dades, així com les conduents a fer efectives les garanties, les obligacions i els drets reconeguts en el règim jurídic de protecció de dades. Estes mesures es correspondran amb les que establix l’Esquema Nacional de Seguretat.

3. Les persones afectades per les diferents activitats de tractament podran exercir els seus drets d’accés, rectificació i supressió de dades, així com de limitació o oposició del tractament, quan siga procedent, davant de la conselleria responsable.

4. Les comunicacions de dades que es realitzen a conseqüència de la col·laboració entre administracions públiques es faran d’acord amb les normes amb rang de llei aplicables.

5. Tota la informació relativa als tractaments de dades de caràcter personal que preveu esta norma estaran disponibles en el registre d’activitats de tractament de la conselleria responsable.

6. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental i en les publicacions (en diaris oficials, portal de transparència, etc.) i altres actes administratius, hauran de tindre’s en compte els principis de protecció de dades, especialment quant al principi de minimització.

7. Quan la persona interessada o el seu representant legal aporten dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l’obligació d’informar-les dels aspectes següents:

a) La comunicació d’estes dades a l’Administració per al tractament en l’àmbit de les competències pròpies i d’acord amb les finalitats del procediment.

b) La possibilitat que l’Administració faça consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres aspectes, la veracitat d’estes. Si esta consulta requerix una autorització per llei de les persones les dades de les quals s’han de consultar, la persona sol·licitant o el seu representant legal han d’haver recaptat esta autorització, la qual ha d’estar disponible a requeriment de l’Administració en qualsevol moment.

c) La possibilitat i la manera d’exercir els drets d’accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que l’assistixen en relació amb el tractament de les dades personals pròpies.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

*Única. Clàusula de no gasto*

L’execució i el desenrotllament de la present orde no implicarà l’augment del gasto públic ni tindrà cap incidència en la dotació dels capítols de gasto del Pressupost de la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials existents.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

*Única*

1. Totes les persones físiques o jurídiques que en la data d’entrada en vigor de la present orde tinguen un conveni de col·laboració subscrit amb la Generalitat a l’empara de l’Orde 3/2015, de 30 de gener, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regula l’acreditació d’entitats col·laboradores per a la presentació de sol·licituds de les ajudes incloses en la sol·licitud única de la política agrícola comuna, disposaran de 15 dies des de l’entrada en vigor de la present orde per a sol·licitar la ratificació de la seua condició d’entitat agrària col·laboradora d’acord amb el que disposa la present orde. Esta ratificació es presentarà per mitjà de la seu electrònica de la Generalitat mitjançant el corresponent formulari normalitzat i s’adjuntarà a esta la documentació que establix l’article 4.3 de la present orde. Una vegada comprovada, s’emetrà una nova resolució en els termes de la present orde.

2. Transcorregut el termini d’un mes sense que les entitats hagen efectuat esta sol·licitud, perdran l’acreditació com a entitat col·laboradora.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única*

Queda derogada l’Orde 3/2015, de 30 de gener, de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, per la qual es regula l’acreditació d’entitats col·laboradores per a la presentació de sol·licituds de les ajudes incloses en la sol·licitud única de la política agrícola comuna.

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Habilitació*

Es faculta la persona titular de la direcció general competent en la PAC perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per a la correcta aplicació i interpretació d’esta orde i, en particular, per a adaptar els conceptes tècnics i règims d’ajuda que s’implanten a conseqüència dels plans estratègics de la PAC previstos a partir de l’any 2023.

*Segona. Entrada en vigor*

Esta orde entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 16 de setembre de 2024

Miguel Barrachina Ros

Conseller d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9943, del 24-09-2024 (2024/9597)

ORDEN 9/2024, de 16 de septiembre, de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, por la que se regula el procedimiento para la habilitación de entidades agrarias colaboradoras para la presentación y tramitación electrónica de la solicitud única de ayudas de la Política Agraria Común (PAC) y otras solicitudes vinculadas y el procedimiento para la habilitación de entidades para la cumplimentación del cuaderno digital de explotación agrícola (CUE) y el acceso a los datos del Registro de Explotaciones Agrícolas de la Comunitat Valenciana (REA).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2024/09/16/9/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9943

Fecha DOGV
:   24-09-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/9597

CVE
:   DOGV-C-2024-9597

Fecha del documento
:   16-09-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [sector agrario](javascript:void(0))
    * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))

ÍNDICE

Preámbulo

Título Preliminar

Artículo 1. Objeto

Título I. Entidades agrarias colaboradoras para la presentación y tramitación electrónica de la solicitud única de ayudas de la PAC

Artículo 2. Entidad agraria colaboradora

Artículo 3. Requisitos de las entidades agrarias colaboradoras

Artículo 4. Solicitud y plazo de presentación

Artículo 5. Procedimiento de habilitación de entidad agraria colaboradora

Artículo 6. Resolución y vigencia de la habilitación de entidad agraria colaboradora

Artículo 7. Obligaciones de las entidades agrarias colaboradoras

Artículo 8. Obligaciones de la Administración

Artículo 9. Revocación de habilitación de entidad agraria colaboradora

Título II. Procedimiento de habilitación para la cumplimentación del cuaderno digital de explotación agrícola (CUE) y el acceso a los datos del Registro de Explotaciones Agrícolas de la Comunitat Valenciana (REA)

Artículo 10. Persona o entidad habilitada para la cumplimentación del CUE y el acceso a los datos del REA

Artículo 11. Requisitos de las personas o entidades habilitadas para la cumplimentación del CUE y el acceso a los datos del REA

Artículo 12. Solicitud y plazo de presentación

Artículo 13. Efectos de la presentación de la declaración responsable

Artículo 14. Vigencia y condiciones de la habilitación para la cumplimentación del CUE

Título III. Protección de datos de carácter personal

Artículo 15. Protección de datos

Disposición transitoria única

Disposición derogatoria única

Disposición final primera. Habilitación

Disposición final segunda. Entrada en vigor

PREÁMBULO

I. La importante reforma de la PAC que entró en vigor en 2023, implica disponer de las adecuadas herramientas que permitan una aplicación armonizada de todas las medidas en el territorio nacional. Para ello, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación lleva a cabo una coordinación para la aplicación homogénea en todas las comunidades autónomas de un sistema integrado de gestión y control, tal y como se define en el capítulo II del Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021 sobre la financiación, la gestión y el seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º  1306/2013.

La necesaria digitalización de los datos del sector agrario debe continuar el camino ya emprendido en otros ámbitos, en los que las relaciones con la administración se llevan a cabo de manera íntegra por medios telemáticos, pero asegurando los medios y el acceso a la población rural que carece de los medios telemáticos necesarios.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de la Política Agraria Común y otras materias conexas y el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, donde se recogen la obligación de los sujetos a relacionarse con la administración por medios electrónicos, y en el caso de los restantes titulares de la explotación u operadores, cuando sean personas físicas, se dispone, en atención a sus características profesionales, la misma obligación en virtud de lo previsto en el artículo 14.3 de la citada norma.

En consecuencia, deben preverse los mecanismos y recursos necesarios para el respeto de los derechos de las personas físicas titulares de explotaciones agrarias que no tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios, asegurando su derecho a la transmisión de información y comunicación por medios no electrónicos. Además, la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas establece que dicha relación con la administración se lleve a cabo mediante el Sistema de información de explotaciones agrícolas y ganaderas y de la producción agraria (SIEX), que pivota sobre el registro de explotaciones y el cuaderno de explotación electrónico.

La aplicación de la nueva normativa y requisitos ha supuesto una situación novedosa en cuanto a la tramitación y gestión para los potenciales beneficiarias o beneficiarios.

II. El Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021 sobre la financiación, la gestión y el seguimiento de la política agrícola común y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.º 1306/2013 establece en su título IV el sistema integrado de gestión y control indicando que se aplicará a las intervenciones basadas en la superficie o en los animales enumeradas en el título III, capítulos II y IV, del Reglamento (UE) 2021/2115 y a las medidas a que se refieren el capítulo IV del Reglamento (UE) n.º 228/2013 y el capítulo IV del Reglamento (UE) n.º  229/2013. Además, en la medida necesaria, el sistema integrado se utilizará también para gestionar y controlar la condicionalidad y las intervenciones en el sector vitivinícola a que se refiere el título III del Reglamento (UE) 2021/2115. Por tanto, las normas que se establezcan en relación con dicho sistema integrado afectarán tanto a los pagos directos como a las ayudas de desarrollo rural que se deban controlar con base enl mismo.

Al respecto, el Real decreto 1048/2022, de 27 de diciembre, sobre la aplicación, a partir de 2023, de las intervenciones en forma de pagos directos y el establecimiento de requisitos comunes en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común, y la regulación de la solicitud única del sistema integrado de gestión y control, establece en el capítulo III la obligación de relacionarse electrónicamente con la Administración y, en consecuencia, que las y los agricultoras que deseen obtener en el año alguno de los pagos directos citados en su artículo 1.1, deberán presentar una solicitud única por los medios electrónicos y soportes establecidos al efecto por las autoridades competentes de las comunidades autónomas, y según el régimen de ayudas que se solicite, acompañada de la documentación adicional que se indica en sus anexos correspondientes.

Con el fin de facilitar las gestiones de esta nueva normativa para las y los agricultores y ganaderos/as al tramitar sus ayudas conforme a los nuevos parámetros, se busca el apoyo de las organizaciones a las que las y los agricultoras y ganaderos/as del sector agroalimentario han otorgado su confianza, esto es, de las organizaciones profesionales agrarias y cooperativas agroalimentarias de carácter general y ámbito nacional, que tengan entre sus fines estatutarios la defensa de los intereses generales de la agricultura, entendiendo por tal las actividades agrícolas, ganaderas y silvícolas, así como la defensa y promoción de los intereses profesionales, económicos y sociales de las y los agricultoras, ganaderos y silvicultores.

En las convocatoria de ayudas para cada campaña, se indica el modelo de solicitud única de las ayudas de la Política Agrícola Común en la Comunitat Valenciana, su plazo de presentación y su forma, entre la que figurará expresamente que se podrá presentar mediante las entidades colaboradoras o habilitadas, estableciéndose de este modo instrumentos de colaboración que permitan poner a disposición del sector agrario los mecanismos y puntos de captura, registro, seguimiento y corrección de las solicitudes de ayuda incluidas en la solicitud única, solicitudes de cesión de derechos de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad, solicitudes de derechos de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad a la Reserva Nacional, solicitudes de alegaciones al SIGPAC, inscripción en el registro de Explotaciones Agrícolas así como el lugar de notificación de las personas agricultoras y ganaderas que les hayan autorizado expresamente en tal sentido, de acuerdo con lo previsto en el artículo 41 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Demostrada la eficacia de la existencia de intermediarios tradicionalmente consolidados en el sector agrícola y ganadero, y determinado el gran volumen de solicitudes derivados de la PAC, que se presentan anualmente y que supone un gran esfuerzo que no puede ser cubierto exclusivamente por las oficinas dependientes de la conselleria competente en materia de agricultura y ganadería, así como en atención a la especificidad de la materia, la experiencia y el conocimiento del sector por las entidades colaboradora reconocidas, y visto el cumplimiento de los requisitos de acreditación previa, en régimen de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación, hacen conveniente la publicación de la presente orden con el objetivo de ampliar el objeto de la colaboración.

La captura y registro de solicitudes, seguimiento de estas y corrección de incidencias se realizará, en todo caso, previo otorgamiento de apoderamiento por parte de quien solicita a la entidad colaboradora y mediante la utilización en entorno web del correspondiente programa o aplicación informática autorizada por la conselleria competente en materia PAC.

III. Por otro lado, el Real decreto 1054/2022, de 27 de diciembre, por el que se establece y regula el sistema de información de explotaciones agrícolas y ganaderas y de la producción agraria (SIEX, en adelante), así como el registro autonómico de explotaciones agrícolas (REA, en adelante) y el cuaderno digital de explotación agrícola (CUE, en adelante), configura SIEX como un conjunto de bases de datos y registros administrativos interconectados, que contiene la caracterización de las explotaciones agrarias y empresas conexas de España.

En su disposición final séptima faculta al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación a desarrollar mediante la orden el contenido necesario del REA y del CUE, la cronología de incorporación de fuentes de información en el SIEX y se establece la posibilidad de que la referida orden pueda remitir a una resolución del secretario general de Agricultura y Alimentación en que se especifiquen detalles técnicos que no conlleven la imposición de nuevas obligaciones de comunicación a los titulares de las explotaciones agrarias y empresa conexas ni afecte a su estatuto jurídico de otro modo.

En ejecución de estas habilitaciones concedidas, mediante la Resolución de 25 de mayo de 2023, la Secretaría General de Agricultura y Alimentación, ha establecido los detalles técnicos sobre el sistema de información de explotaciones agrícolas, ganaderas y de la producción agraria, así como del registro autonómico de explotaciones agrícolas y el cuaderno digital de explotación agrícola (BOE n.º 130, de 1 de junio de 2023).

El CUE tiene como finalidad incorporar y mantener los datos de detalle de la gestión de la explotación agrícola por parte de las productoras y los productores, de manera integrada con el Registro Autonómico de Explotaciones Agrarias. Este cuaderno es único por explotación y su información se transmitirá a SIEX a través de los REA. La parte responsable de los datos que contiene el cuaderno será la o el titular de la explotación y podrá grabar sus datos en el sistema informático desarrollado por la Comunitat Valenciana(SGA-Cex), o podrá utilizar cualquier otro sistema informático privado de su elección (CUE- comercial), siempre que cumpla con los requisitos técnicos establecidos normativamente el uso del CUE comercial requerirá la correspondiente autorización por parte de la persona titular de la explotación, para el acceso a la información. Además, las personas titulares de una explotación podrán anotar ellas mismas los datos tanto en el CUE como en el CUE-Comercial, o delegar su cumplimentación a una entidad habilitada, lo que también precisará la correspondiente autorización. Estas autorizaciones otorgadas deberán ser comunicadas a la dirección competente en materia de Política Agraria Común (PAC).

El Real decreto 1054/2022, de 27 de diciembre, establece que las comunidades autónomas serán las responsables del uso de la información de que disponga y custodie los datos que proporcionen los titulares de la explotación y de velar por la interoperabilidad entre el CUE, el REA y los otros registros sectoriales, así como con los registros correspondientes a las unidades ganaderas y empresas conexas.

Las comunidades autónomas, en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Secretaría General de Agricultura y Alimentación, velarán por la interoperabilidad entre el CUE, el REA y los registros sectoriales mencionados en al artículo 6.2, así como con los registros correspondientes a las unidades ganaderas y empresas conexas.

De igual modo, y dentro del marco de la debida protección de los datos de carácter personal de acuerdo con la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales y con lo previsto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) y de los intereses económicos y comerciales de los ciudadanos o ciudadanas y empresas cuyos datos obren en el SIEX, resulta imprescindible establecer una serie de requisitos necesarias a los diferentes agentes que interactúen con las herramientas informáticas de gestión de cuadernos de explotación digitales y su inscripción en el registro.

IV. En consecuencia, se establece este sistema de intermediación que encuentra su fundamento en el apartado 7 del artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas donde se reconoce la posibilidad de que las administraciones públicas puedan habilitar con carácter general o específico a personas físicas o jurídicas autorizadas para la realización de determinadas transacciones electrónicas en representación de los interesados.

De conformidad con el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, esta orden se ha elaborado bajo los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.

En relación con el principio de necesidad, ha de tenerse en cuenta que esta orden responde a la demanda de las personas agricultoras y ganaderas de la Comunitat Valenciana, para poner a disposición de las personas interesadas el mayor número posible de oficinas para la tramitación de solicitudes, declaraciones y comunicaciones correspondientes en el nuevo marco de la PAC 2023-2027. Siendo su principal objeto la recepción de la documentación y confección de las solicitudes de ayuda y su entrega en el mismo y en los plazos que regula la normativa aplicable.

Por otro lado, a los efectos de cumplir con los principios de eficiencia y eficacia, se ha tenido en cuenta que la nueva normativa no supone un aumento en gasto, ya que se utiliza la misma herramienta informática del Sistema de Gestión de Ayudas.

En relación con el principio de proporcionalidad, la tramitación de la presente orden contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad de desarrollo del marco normativo en que se inserta. Dicho marco estaría constituido fundamentalmente por la citada Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas.

La orden cumple con el principio de seguridad jurídica, en tanto que se plantea de forma coherente en relación con el marco jurídico tanto a nivel nacional, de la Unión Europea como autonómico.

En cuanto al principio de transparencia, han sido consultados los sectores afectados y ha sido sometida a los trámites propios de la participación pública, esto es, consulta pública y tramites de audiencia e información pública de conformidad con lo establecido en los artículos 14 y ss de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana y el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, con el fin de fomentar la máxima participación de todas las personas, entidades, instituciones y empresas que pudieran estar interesadas.

Teniendo en cuenta lo anterior, debe derogarse la Orden 3/2015, de 30 de enero, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regula la acreditación de entidades colaboradoras reconocidas para la presentación de solicitudes de las ayudas incluidas en la solicitud única de la Política Agrícola Común.

Por todo ello, a propuesta de la persona titular de la dirección competente de Política Agraria Común, en virtud del artículo 49 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, que establece las competencias de la Generalitat en las normas procesales y de procedimiento administrativo derivadas de las particularidades del derecho sustantivo valenciano o de las especialidades de la organización de la Generalitat y las competencias en agricultura, así como en virtud de las competencias que me atribuye el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, sobre la potestad reglamentaria en forma de órdenes en las materias propias de la conselleria, y el Decreto 17/2024, de 12 de julio, del President de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y el Decreto 81/2024, de 12 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, con los trámites previos preceptivos, con el informe de la Abogacía General de la Generalitat,

ORDENO

**TÍTULO PRELIMINAR**

*Artículo 1. Objeto*

1. La presente orden establece en su título I los requisitos y procedimiento para obtener la condición de entidad agraria colaboradora por la conselleria competente en materia de agricultura y ganadería, de conformidad con el artículo 5.7 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, para que actúen por cuenta y nombre de las personas que ejerzan la actividad agraria, obtengan el apoderamiento de éstas para la captura, registro, seguimiento, corrección y notificación administrativa ante la Administración o ante los órganos de la Administración con competencias en materia de agricultura y gestión de la PAC, de las siguientes ayudas y procedimientos:

a) Solicitud única.

b) Solicitud de alegaciones al SIGPAC.

c) Inscripciones en el Registro de Explotaciones Agrícolas de la Comunitat Valenciana.

d) Solicitudes de cesiones y de reserva nacional de Derechos de Ayuda Básica a la Renta.

e) Y cualquier otro procedimiento análogo que se determine por resolución de la persona titular de la dirección general competente en materia de la PAC.

2. Asimismo, la presente orden establece en su título II el procedimiento de habilitación para la cumplimentación del cuaderno digital de explotación agrícola (CUE) y el acceso a los datos del Registro de Explotaciones Agrícolas de la Comunitat Valenciana (REA).

**TÍTULO I**

**Entidades agrarias colaboradoras para la presentación y**

**tramitación electrónica de la solicitud única de ayudas de la PAC**

*Artículo 2. Entidad agraria colaboradora*

Podrán tener la condición de entidad agraria colaboradora:

a) Entidades de crédito (bancos, cajas rurales o cooperativas de crédito).

b) Organizaciones profesionales agrarias.

c) Organizaciones de productores.

d) Cooperativas agrarias.

e) Personas físicas o jurídicas dedicadas profesionalmente a prestar servicios técnicos de ingeniería agraria u otras actividades relacionadas con el asesoramiento técnico agrario.

f) Sociedades agrarias de transformación con un mínimo de 50 socios.

g) Otras asociaciones profesionales que actúen en el ámbito agrario, incluidas interprofesionales agroalimentarias.

h) Corporaciones de derecho Público que operen el ámbito agroalimentario.

*Artículo 3. Requisitos de las entidades agrarias colaboradoras*

Las entidades solicitantes deberán reunir los siguientes requisitos:

a) Disponer de personal técnico cualificado y de los medios materiales necesarios para coordinar su actuación con la Conselleria con competencias en materia de PAC. Este compromiso habrá de cumplirse con carácter previo a dar de alta al personal en las aplicaciones de captura y tramitación de expedientes.

b) Disponer de local, oficina o sucursal en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana

c) Disponer de los medios adecuados para el tratamiento informático de todas las funciones enumeradas en el artículo 1.1 de esta orden y su transmisión por medios telemáticos, según se establezca en la correspondiente resolución.

d) Disponer de certificado electrónico cualificado de representante de entidad, o de administrador único o solidario, o apoderado, en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.

e) Contar con una o varias pólizas de seguro de responsabilidad civil y/o riesgo profesional por daños y perjuicios que pudieran ocasionarse como consecuencia del ejercicio de las funciones propias de entidad colaboradora definidas en la presente orden. Para ello siempre cubrirá, al menos, 15.000 euros, y deberá incluir los siguientes conceptos en el detalle de la cobertura del seguro:

i. Incorrecta captura y/o tramitación de expedientes de la solicitud única, de solicitud de alegaciones al SIGPAC; solicitudes de cesiones y de reserva nacional de derechos de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad, solicitudes de inscripciones en el Registro de Explotaciones. El seguro cubrirá la responsabilidad derivada de los perjuicios que pudieran ocasionarles la pérdida de las declaraciones o presentación de fuera de plazo no atribuibles a las personas interesadas.

ii. Incorrecta tramitación de la recepción de las notificaciones administrativas recibidas en nombre de la persona agricultora o ganadera que concede la autorización.

*Artículo 4. Solicitud y plazo de presentación*

1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 30/2022, de 23 de diciembre, por la que se regulan el sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas, las entidades interesadas están obligadas a presentar las solicitudes de acreditación y documentación que, en su caso, corresponda por medios electrónicos a través de la sede electrónica de la Generalitat.

Las solicitudes presentadas deben firmarse con el certificado electrónico cualificado de representante de entidad, de administrador único o solidario, o, cuando proceda, de persona física. Asimismo, se firmarán electrónicamente por quienes sean competentes para ello, aquellos documentos que se adjunten cuya firma sea obligatoria.

2. El plazo para presentar las solicitudes será entre el 1 y el 30 de octubre, ambos inclusive, de cada año.

3. La solicitud se acompañará de la siguiente documentación:

a) Estatutos sociales y sus modificaciones.

b) En su caso, certificado en el que conste la adopción del acuerdo por el que se aprueba la solicitud de acreditación como entidad colaboradora de la conselleria con competencia en materia de agricultura y ganadería.

c) Documentación acreditativa de la persona representante de la entidad

d) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social, en caso de no autorizar u oponerse a su consulta por el órgano gestor del procedimiento.

e) Documento de declaración de cumplimiento e identificación de los extremos siguientes:

– Relación de personas autorizadas para el acceso a los datos e informaciones en ellos contenidos, con breve descripción de las funciones y obligaciones de cada uno de los usuarios o perfiles de usuarios con acceso a los datos de carácter personal y a los sistemas de información claramente definidas. Esta relación se acompañará de una declaración responsable de la o el representante de la entidad solicitante en la que se indique que se cumplen con los requisitos previstos en el artículo 3.d de la presente orden.

– Medidas de prevención de alteraciones o pérdidas de los datos e informaciones.

– Descripción de las medidas de seguridad tendentes a evitar la intercepción y alteración de las comunicaciones, así como los accesos no autorizados.

f) Documento que acredite tener cobertura respecto a los daños que pudiesen irrogarse como consecuencia de su actuación colaboradora, mediante una póliza de seguros de responsabilidad civil profesional adecuada, conforme el artículo 3 apartado e) de esta orden.

4. La acreditación de la documentación relacionada se efectuará sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

5. Las entidades agrarias colaboradoras deberán suscribir las siguientes declaraciones responsables y compromisos:

– Declaración de que adoptará las medidas necesarias para que el personal conozca de una forma comprensible las normas de seguridad y de protección de datos de carácter personal que afecten al desarrollo de sus funciones, así como las consecuencias en que pudiera incurrir en caso de incumplimiento.

– Compromiso de establecer los medios necesarios que permitan la existencia de compatibilidad de los medios utilizados por el emisor.

– Declaración de que siempre que vaya a desecharse cualquier documento o soporte que contenga datos de carácter personal deberá procederse a su destrucción o borrado, mediante la adopción de medidas dirigidas a evitar el acceso a la información contenida en el mismo o su recuperación posterior.

*Artículo 5. Procedimiento de habilitación de entidad agraria colaboradora*

1. A la vista de las solicitudes presentadas y la documentación adjunta, la persona titular del servicio con competencia en materia de solicitud única y ayudas PAC verificará el cumplimiento de los requisitos para su aprobación y emitirá una propuesta, que elevará a la dirección general con competencias en la PAC, siendo éste el órgano competente para su resolución.

2. El plazo para dictar y notificar la resolución del procedimiento será de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera producido resolución expresa, se entenderá estimada la solicitud.

3. Contra la resolución, que no pone fin a la vía administrativa, procederá el recurso de alzada ante el órgano superior jerárquico del que la dictó en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación.

*Artículo 6. Resolución y vigencia de la habilitación de entidad agraria colaboradora*

1. Con la resolución, la entidad adquiere la condición de entidad agraria colaboradora por la conselleria con competencias en materia de agricultura y ganadería para actuar en representación de la persona interesada conforme a lo establecido en el artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en los actos y procedimientos descritos en el apartado 1 del artículo 1.

La resolución establecerá las condiciones y obligaciones a las que se compromete la entidad colaboradora y la posibilidad de que, a pesar de la existencia de la representación, el interesado pueda comparecer por sí mismo en el procedimiento.

2. La vigencia de la habilitación concedida será de 5 años desde que se dicte la resolución de habilitación, sin que quepa prórroga sobre la misma.

3. Una vez resueltas todas las solicitudes, conforme a lo establecido en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, el listado de entidades agrarias colaboradoras se hará público en el portal de internet de la conselleria con competencias en materia de agricultura y ganadería.

4. Las entidades que hayan obtenido una resolución favorable para su habilitación, dispondrán de un plazo de 15 días hábiles para presentar la relación de personas que vayan a actuar por cuenta de la entidad.

5. La resolución de habilitación establecerá la forma en que se desarrollará la relación entre la conselleria con competencias en materia de agricultura y ganadería como responsable del tratamiento de datos de carácter personal, y las entidades habilitadas, como encargadas del tratamiento e incluirá el contenido del artículo 28.3 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) y a la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.

*Artículo 7. Obligaciones de las entidades agrarias colaboradoras*

La entidad agraria colaboradora se compromete a lo siguiente:

a) En el caso de que la entidad colaboradora preste sus servicios en diversos locales, deberá remitir a la conselleria competente en materia de agricultura y ganadería, una relación identificativa de todos ellos, que contendrá los siguientes datos: domicilio, dirección IP de los equipos, teléfono, y cuenta de correo electrónico que deberá estar operativa. En el supuesto de que se efectúen modificaciones con relación a estos datos, deberá actualizarse la información suministrada a la citada conselleria en plazo máximo de 15 días desde que esta se haya producido.

b) En el marco del régimen de colaboración establecido y para lograr una gestión eficaz, la entidad colaboradora procurará garantizar a cada solicitante la información suficiente para el ejercicio de su derecho de tramitar la solicitud única de ayudas PAC, conforme a sus indicaciones e intereses individuales.

c) La entidad deberá auxiliar a las personas solicitantes, cumplimentando las solicitudes y desarrollando las tareas auxiliares derivadas de su presentación. Las entidades utilizarán en todo caso la aplicación informática de gestión de las ayudas PAC prevista para la presentación de las solicitudes.

d) A efectos de registro de documentación aportada por las personas solicitantes de las ayudas PAC, la aplicación informática dispuesta para la captura de solicitudes de ayuda PAC podrá emitir para cada solicitud un escrito o comunicación dirigida a la conselleria competente, y un recibo acreditativo de su presentación en el que figurarán datos del registro oficial, identificándose por tanto el resumen cifrado y firmado con la clave privada del certificado reconocido de firma electrónica del usuario que ha efectuado la comunicación y que garantiza la confidencialidad, integridad, disponibilidad y no repudio de la comunicación.

e) La entidad auxiliará a aquellos solicitantes que utilicen los servicios de esta en su condición de entidad colaboradora de la Administración. Informarán sobre la publicidad de los beneficiarios de las subvenciones concedidas en aplicación del procedimiento de concesión de ayudas, de acuerdo con lo previsto en la convocatoria.

f) Las funciones de las entidades se entienden sin perjuicio de las funciones de representación que, en su caso, asuman explícitamente con cada solicitante de las ayudas, las cuales deberán cumplir las formalidades recogidas en el artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y quedar constancia expresa en el expediente.

g) Otras que pudieran derivarse del contenido de la resolución de habilitación que se dicte.

*Artículo 8. Obligaciones de la Administración.*

Las obligaciones de la Administración concedente de la habilitación son:

a) Se pondrá a disposición de la entidad colaboradora la aplicación informática de gestión de ayudas PAC incluidas en la solicitud única, que permite la grabación y tramitación de solicitudes. Las funciones y validaciones que efectuará dicha aplicación serán las que establezca la conselleria competente, quien se reserva el derecho de introducir cambios en cualquier momento del procedimiento, derivados de cambios normativos, procedimentales, o mejoras técnicas y tecnológicas.

b) La conselleria competente ofrecerá formación en materia de los contenidos de la solicitud única de la PAC y del funcionamiento de la aplicación, al menos a una persona por entidad colaboradora. En los casos en los que se produzcan cambios relevantes en los procedimientos de trabajo o en la normativa, que puedan afectar a la colaboración de las entidades acreditadas, se establecerán cauces de información apropiados para que dichas novedades se implementen adecuadamente en los procedimientos de trabajo.

c) La conselleria competente establecerá una asistencia telefónica para consultar las incidencias que se produzcan en la tramitación de las solicitudes.

d) Otras que pudieran derivarse del contenido de la resolución de habilitación que se dicte.

*Artículo 9. Revocación de habilitación de entidad agraria colaboradora*

1. Son causas de la revocación de la habilitación como entidad agraria colaboradora el incumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 3, las obligaciones previstas en el artículo 7 así como de las obligaciones previstas en la resolución de habilitación.

2. De originarse alguna de las causas citadas en el apartado primero, la persona titular de la dirección general con competencia en materia de la PAC, a propuesta la persona titular del servicio con competencias en solicitud única y ayudas PAC, podrá acordar mediante la resolución motivada, la revocación de la habilitación.

3. El plazo máximo para resolver y notificar el procedimiento para la retirada de la habilitación será de tres meses desde la resolución de inicio del procedimiento de revocación, y su vencimiento producirá la caducidad de este.

4. En todo caso, dicho procedimiento incluirá un trámite de audiencia de 15 días a la entidad habilitada afectada con objeto de que presente las alegaciones y documentos que estime oportunos, con carácter previo a la resolución que contenga la decisión acerca de la retirada.

5. Contra la resolución que contenga la decisión de la revocación de dicha habilitación, la entidad interesada podrá interponer recurso de alzada, conforme a lo previsto en el artículo 121 de la ley 39/2015, de 1 de octubre.

6. La revocación de la habilitación tendrá como efecto la pérdida del derecho de la entidad a presentar, en nombre y por cuenta de la persona interesada, solicitudes de ayuda y pago, siempre y cuando con ello no se perjudiquen derechos de terceros. En todo caso, los trámites en los que hubiesen actuado como entidad agraria colaboradora, serán plenamente válidos y producirán los efectos que corresponda.

**TÍTULO II**

**Procedimiento de habilitación para la cumplimentación del cuaderno digital de explotación agrícola (CUE) y**

**el acceso a los datos del Registro de Explotaciones Agrícolas de la Comunitat Valenciana (REA)**

*Artículo 10. Persona o entidad habilitada para la cumplimentación del CUE y el acceso a los datos del REA*

Podrán solicitar la condición de entidad habilitada para el acceso a la información del Registro de Explotaciones Agrícolas de la Comunitat Valenciana (REA) y el acceso a la información y/o cumplimentación del Cuaderno Digital de Explotación Agrícola (CUE) todas aquellas personas físicas o jurídicas que tengan como actividad empresarial la prestación de servicios en el ámbito agrario y que puedan realizar la gestión del cuaderno digital, mediante el CUE que proporciona la administración o mediante un CUE Comercial.

De igual modo las entidades que hayan sido acreditadas como entidades agrarias colaboradoras, podrán solicitar la condición de entidad habilitada para el acceso a la información del Registro de Explotaciones Agrícolas de la Comunitat Valenciana (REA) y el acceso a la información y/o cumplimentación del Cuaderno Digital de Explotación Agrícola (CUE).

*Artículo 11. Requisitos de las personas o entidades habilitadas para la cumplimentación del CUE y el acceso a los datos del REA*

Las personas o entidades solicitantes deberán reunir los siguientes requisitos:

a) En el caso de utilización del CUE que proporciona la administración, deberán disponer de la correspondiente autorización de las personas titulares de explotaciones agrícolas.

b) En el caso de utilización de un CUE comercial además de disponer de la correspondiente autorización de las personas titulares de explotaciones agrícolas, deberán disponer de Certificado de Componente o Sello Entidad que contenga la información necesaria para operar en el Sistema.

*Artículo 12. Solicitud y plazo de presentación*

1. Las personas o entidades interesadas en obtener la habilitación regulada en el presente título deberán presentar la declaración responsable y resto de documentación exigida a través de medios electrónicos

2. El plazo para presentar la declaración responsable permanecerá abierto todo el año

3. La declaración se acompañará del listado de usuarios de la entidad que vayan a prestar este servicio a las personas titulares de explotaciones agrícolas.

4. La conselleria competente publicará el modelo de declaración responsable a utilizar por las personas o entidades interesadas que comprenderá, al menos, el siguiente contenido:

– Declaración de ostentar la autorización de los titulares de explotación indicados.

–  Declaración de disponer de Certificado de Componente o Sello Entidad que contenga la siguiente información, dentro del campo o etiqueta Subject:

– CommonName (CN): Nombre del dominio.

– SerialNumber (SN): NIF de la empresa titular del certificado.

– Organization (O): Razón social de la persona titular del certificado.

– Country (C): Código de país.

– Declaración sobre el cumplimiento de los requisitos de integración según la documentación técnica de SIEX publicada sobre el Diseño del sistema de importación y exportación REA-CUE.

– Declaración de que la o el representante legal dispone de la documentación acreditativa de la representación que ostenta para actuar en nombre de la persona interesada ante la Generalitat Valenciana en el presente procedimiento administrativo.

– Declaración del cumplimiento de haber informado a las personas de las que aporte datos o documentación en este procedimiento de:

– La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.

– La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o su representante legal deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.

– La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.

*Artículo 13. Efectos de la presentación de la declaración responsable*

1. Presentada la declaración responsable, desde el órgano directivo competente en materia de política agraria común se permitirá, tras la adecuación informática necesaria, la gestión y cumplimentación del CUE así como el acceso a los datos del REA de los titulares de explotaciones que les hayan otorgado autorización, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tengan atribuidas las administraciones públicas.

2. De conformidad con el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información que se incorpore a una declaración responsable o a una comunicación, o la no presentación ante la Administración competente de la declaración responsable, la documentación que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, o la comunicación, determinará la imposibilidad de cumplimentación del CUE y el acceso a los datos del REA por parte de la entidad habilitada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.

*Artículo 14. Vigencia y condiciones de la habilitación para la cumplimentación del CUE y el acceso a los datos del REA*

1. Adquirida la condición de persona o entidad habilitada por la Conselleria con competencias en materia de agricultura y ganadería para cumplimentar el CUE y el acceso a los datos del REA en representación de la persona interesada, la vigencia de la misma queda supeditada a la vigencia de la autorización del titular de la explotación a la misma.

2. En el caso de disponer de más autorizaciones con posterioridad a la habilitación deberán comunicarlas de forma telemática a la Dirección General de Política Agraria Común a través de la sede electrónica de la Generalitat mediante el correspondiente formulario normalizado.

3. En caso de revocación de la representación por parte de titulares de explotación, deberán ser comunicadas, bien por la entidad habilitada bien por los titulares de explotación, a la Dirección General de Política Agraria Común en el plazo máximo de cinco días hábiles a través de la sede electrónica de la Generalitat mediante el correspondiente formulario normalizado.

4.Cuando existan modificaciones en el listado de usuarios de la entidad que vayan a prestar el servicio de cumplimentación del CUE y acceso a los datos del REA de las personas titulares de explotaciones agrícolas, la entidad habilitada o los titulares de explotación deberán en el plazo máximo de cinco días hábiles, comunicarlo a la Dirección General de Política Agraria Común a través de la sede electrónica de la Generalitat mediante el correspondiente formulario normalizado.

**TÍTULO III**

**Protección de datos de carácter personal**

*Artículo 15. Protección de datos*

1. El tratamiento de datos personales que se realice en cumplimiento de esta norma se ajustará a lo dispuesto en el régimen jurídico europeo y estatal en materia de protección de datos de carácter personal.

2. La conselleria competente en materia de agricultura y ganadería será responsable de las actividades de tratamiento contenidas en la presente norma, y garantizará:

–  La aplicación de los principios de protección de datos regulados en el artículo 5 del Reglamento general de protección de datos.

– El cumplimiento del deber de informar previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento general de protección de datos respecto a todas aquellas personas interesadas cuyos datos sean objeto de tratamiento de las actividades reguladas en esta orden.

– La adopción de medidas de índole técnica y organizativa que sean necesarias y apropiadas para garantizar un nivel de seguridad adecuado al riesgo, asegurando, en todo caso, la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos, así como las conducentes a hacer efectivas las garantías, obligaciones y derechos reconocidos en el régimen jurídico de protección de datos. Estas medidas se corresponderán con las establecidas por el Esquema Nacional de Seguridad.

3. Las personas afectadas por las distintas actividades de tratamiento podrán ejercer sus derechos de acceso, rectificación y supresión de datos, así como de limitación u oposición del tratamiento, cuando proceda, ante la conselleria responsable.

4. Las comunicaciones de datos que se realicen como consecuencia de la colaboración entre administraciones públicas se realizarán con fundamento en las normas con rango de ley aplicables.

5. Toda la información relativa a los tratamientos de datos de carácter personal previstos en esta norma se encontrarán disponibles en el Registro de Actividades de Tratamiento de la conselleria responsable.

6. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones (en diarios oficiales, portal de transparencia, etc.) y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos, especialmente en lo relativo al principio de minimización

7. Cuando la persona interesada o su representante legal aporten datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:

a) La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.

b) La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o su representante legal deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.

c) La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

*Única.*           *Cláusula de no gasto*

La ejecución y el desarrollo de la presente orden no implicará aumento del gasto público ni tendrá tener ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto del presupuesto de la Generalitat y, en todo caso, tendrá que ser atendido con los medios personales y materiales existentes.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

*Única*

1. Todas aquellas personas físicas o jurídicas que en la fecha de entrada en vigor de la presente orden tengan convenio de colaboración suscrito con la Generalitat al amparo de la Orden 3/2015, de 30 de enero, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regula la acreditación de entidades colaboradoras para la presentación de solicitudes de las ayudas incluidas en la solicitud única de la Política Agrícola Común, dispondrán de 15 días desde la entrada en vigor de la presente orden para solicitar la ratificación de su condición de entidad agraria colaboradora conforme a lo dispuesto en la presente orden. Dicha ratificación se presentará a través de la sede electrónica de la Generalitat mediante el correspondiente formulario normalizado y se adjuntará a la misma la documentación establecida en el artículo 4.3 de la presente orden. Comprobada la misma, se emitirá nueva resolución en los términos de la presente orden.

2. Transcurrido el plazo de un mes sin que las entidades hayan efectuado dicha solicitud perderán su acreditación como entidad colaboradora.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única*

Queda derogada la Orden 3/2015, de 30 de enero, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, por la que se regula la acreditación de entidades colaboradoras para la presentación de solicitudes de las ayudas incluidas en la solicitud única de la Política Agrícola Común.

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Habilitación*

Se faculta a la persona titular de la dirección general competente en la PAC, para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para la correcta aplicación e interpretación de esta orden y, en particular, para adaptar los conceptos técnicos y regímenes de ayuda que se implanten como consecuencia de los planes estratégicos de la PAC previstos a partir del año 2023.

*Segunda. Entrada en vigor*

Esta orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

  

València, 16 de septiembre de 2024

Miguel Barrachina Ros

Conseller de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI