Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3769, del 12-06-2000 (2000/4637)

ORDRE de 19 d'abril de 2000, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es convoquen subvencions destinades a activitats de tractament i gestió de purins i residus d'almàssera.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3769

Data del DOGV
:   12-06-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2000/4637

CVE


Data del document
:   19-04-2000

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [oli d'oliva](javascript:void(0))
    * [eliminació de residus](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [almàssera](javascript:void(0))

ORDRE de 19 d'abril de 2000, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es convoquen subvencions destinades a activitats de tractament i gestió de purins i residus d'almàssera. [2000/X4637]
  
Exposició de motius
  
El Decret 317/1997, de 24 de desembre, del Govern Valencià, aprova el Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana. L'esmentat pla integral inclou un pla de gestió de residus agropecuaris en què es realitza una estimació de la producció de residus ramaders i agrícoles a la Comunitat Valenciana i es plantegen mètodes d'optimació de la gestió d'aquests, de forma que es garantisca la integritat del medi ambient i l'aprofitament del valor afegit associat a aquests residus, involucrant-hi tots els sectors implicats.
  
Tradicionalment, els residus agropecuaris, fonamentalment els purins, s'han utilitzat com a fertilitzant agrícola a causa del seu alt contingut en matèria orgànica i nutrients minerals. Tanmateix, l'augment del nombre d'explotacions ramaderes del tipus intensiu i la transformació dels processos de mòlta, entre altres, han suposat una sobreproducció de residus orgànics que no pot ser gestionada per les pràctiques tradicionals al dificultar la seua distribució per a usos agrícoles o la correcta disposició en basses, amb el consegüent risc mediambiental i sanitari ocasionat per una aplicació inadequada.
  
Dins de les alternatives plantejades per a la gestió dels residus agropecuaris, es consideren més adequades les que aconseguisquen els objectius de minimització de l'impacte ambiental, mínim cost, màxim aprofitament dels recursos continguts en els residus, major acceptació social i facilitat d'aplicació, així com manteniment del sistema de gestió. En aquest sentit, una de les alternatives plantejades consisteix en l'aprofitament de l'energia continguda en els residus mitjançant la producció del biogàs produït en la fermentació anaeròbia de la matèria orgànica per a l'obtenció de calor i/o d'electricitat.
  
Una altra de les alternatives plantejades per al tractament d'aquests residus és el compostatge. El procés de compostatge es basa en la degradació aeròbia de la matèria orgànica per part de microorganismes sapròfits (fonamentalment bacteris i fongs), mineralitzant-la i per tant augmentant la disponibilitat dels nutrients minerals. En el cas dels purins i residus d'almàssera, cal la separació de les fraccions sòlida i líquida per a tractar-les per separat, atesa l'elevada humitat d'aquestes (aproximadament del 95%). El major avantatge del compostatge, en especial pel que fa als purins i residus d'almàssera, és que al realitzar-se la separació de les dues fraccions, sòlida i líquida, permet l'obtenció de dos productes fertilitzants.
  
Tenint en compte les característiques agronòmiques de la Comunitat Valenciana i el criteri de màxim aprofitament dels recursos obtenibles dels residus considerats, s'han adoptat com a punts de partida del pla de gestió els següents principis: 1. S'opta per un model centralitzat de gestió, mitjançant el disseny de xarxes de recollida que situen els residus produïts en plantes de tractament d'àmbit comarcal. 2. A les zones amb forta demanda de nutrients per a abastar les necessitats de l'agricultura, s'opta pel tractament dels residus mitjançant plantes de compostatge, amb l'obtenció d'un adob sòlid o compost i un adob líquid. 3. A zones sense demanda de nutrients suficient, a causa de la falta de superfície agrícola, o en les quals es dóna en una zona petita una gran producció de residus, s'opta pel tractament dels residus mitjançant plantes de producció de biogàs.
  
A la vista de tot això, es publica la present ordre, que té com a objecte determinar les bases per a l'atorgament d'ajudes per a les activitats de gestió i tractament dels purins i residus d'almàssera (plantes de compostatge, plantes de producció de biogàs, basses d'emmagatzematge, etc.), generats a la Comunitat Valenciana i localitzades al seu territori.
  
En virtut d'això, a proposta de la Direcció General d'Educació i Qualitat Ambiental i fent ús de les atribucions que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, així com l'article 47.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovada per un decret legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Primer
  
Convocar per a l'exercici 2000 la concessió de subvencions per a infraestructures de tractament i gestió ubicades a la Comunitat Valenciana per als purins i residus d'almàssera generats en aquesta comunitat.
  
Segon
  
Aprovar les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria i que figuren com a annex a aquesta ordre.
  
Tercer
  
Les subvencions es concedeixen a càrrec de l'aplicació pressupostària 14.02.442.50.7, línia 701/000/00, codi comptable 2480, dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2000 i 2001.
  
L'import global màxim de les ajudes regulades per la present ordre ascendeix a 155.000.000 de pessetes (931.568,76 euros), import que es distribueix en les següents anualitats:
  
- Anualitat 2000: 85.000.000 PTA (510.860,29 euros).
  
- Anualitat 2001: 70.000.000 PTA (420.708,47 euros).
  
Quart
  
El termini de presentació de sol·licituds per a la present convocatòria és d'un mes a partir de l'entrada en vigor de l'ordre.
  
Cinqué
  
D'acord amb el règim legal de les despeses d'abast plurianual, la resolució de la convocatòria de subvencions pot recollir, per a aquells projectes d'execució biennal, la quantitat reconeguda per a l'exercici en què se sol·licita l'ajuda i la corresponent a l'exercici següent. L'import global de les subvencions reconegudes per a l'exercici futur no pot excedir la quantitat que resulte d'aplicar el percentatge del 70% al crèdit globalitzat de l'any en què es compromet l'operació.
  
Sisé
  
En tot el que no estiga regulat en aquesta ordre, cal ajustar-se al que es disposa en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta la directora general d'Educació i Qualitat Ambiental per a dictar les disposicions necessàries per al desplegament i execució del que es disposa en la present ordre.
  
Segona
  
La present ordre entra en vigor l'endemà d'haver sigut publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, s'hi pot interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això, sense perjudici de la interposició d'un recurs potestatiu de reposició davant l'autoritat que dicta l'acte, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que es disposa en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
València, 19 d'abril de 2000
  
El conseller de Medi Ambient,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
Annex
  
Bases per les quals es regula la convocatòria
  
de subvencions destinades a activitats de gestió de purins
  
 i residus d'almàssera
  
Primera. Beneficiaris
  
Poden ser beneficiàries d'aquesta subvenció les empreses o associacions que durant l'exercici 2000 o, si és el cas, els exercicis 2000 i 2001, pretenguen redactar projectes i/o executar obres d'infraestructures de tractament a la Comunitat Valenciana per als purins i residus d'almàssera generats en aquesta comunitat.
  
Segona. Objecte i actuacions a realitzar
  
Són objecte d'ajuda les següents activitats:
  
a) Redacció del projecte i/o construcció de plantes de compostatge de purins i residus d'almàssera
  
b) Redacció del projecte i/o construcció de plantes de producció de biogàs
  
c) Redacció del projecte i/o construcció de qualsevol altra infraestructura que permeta la correcta gestió dels purins i residus d'almàssera.
  
Tercera. Àmbit d'aplicació
  
Únicament són objecte de subvenció els projectes i les infraestructures de gestió de purins generats a la Comunitat Valenciana i realitzades en el seu àmbit territorial que s'ajusten a l'àmbit geogràfic i sistema de gestió previst en el Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana.
  
En el cas dels residus d'almàssera són objecte de subvenció els projectes i les infraestructures de gestió d'aquests residus generats a la Comunitat Valenciana i realitzades al seu àmbit territorial.
  
Quarta. Quantia de les ajudes
  
1. La quantia màxima de la subvenció a atorgar és:
  
a) En el cas que se sol·licite únicament subvenció per a la redacció del projecte, el 25% del cost de redacció.
  
b) En el cas que se sol·licite únicament subvenció per a l'execució de les obres, el 25% del pressupost d'execució material.
  
c) En el cas que se sol·licite subvenció tant per a la redacció del projecte com per a l'execució de les obres i aquestes acaben abans de l'1 de desembre de l'any 2001, el 25% de la suma del cost de redacció del projecte i del pressupost d'execució material.
  
2. Per a determinar el cos de redacció dels projectes, es poden utilitzar els barems d'honoraris dels diferents col·legis professionals, d'acord amb la titulació del redactor del projecte.
  
3. En qualsevol cas, els percentatges màxims que s'apliquen han de respectar els límits màxims que aprove la Comissió Europea per a les Regions NUTS II de la Comunitat Valenciana en el nou mapa de zones assistides per a Espanya.
  
En el supòsit que aquests límits siguen inferiors als recollits en l'apartat 1, s'han d'aplicar els percentatges màxims que aprove la Comissió Europea.
  
4. En el supòsit que la quantia total de les subvencions sol·licitades per a l'exercici corrent siga superior al crèdit pressupostat, s'han de concedir les subvencions fins a aquest límit, i s'han de valorar les actuacions d'acord amb els criteris de valoració establits en la base vuitena, aplicant-hi, si és el cas, el coeficient corrector necessari per a respectar l'esmentat límit. En el cas de projectes biennalitzats, els imports corresponents al segon exercici s'han de concedir, d'acord amb el règim legal de les despeses d'abast plurianual, fins al límit del 70% del crèdit globalitzat de l'any en què es formalitza la sol·licitud inicial, aplicant-hi, si és el cas, el coeficient corrector necessari per a no excedir la mencionada quantitat.
  
5. En cas que els sol·licitants hagen percebut o tinguen reconegudes, d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics, alguna altra subvenció pel mateix concepte, l'import total de les ajudes acumulades no pot superar el límit màxim autoritzat per la Comissió Europea per a cada cas. Aquesta circumstància pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
Cinquena. Despeses i inversions no subvencionables
  
1. L'IVA satisfet per l'adquisició de béns i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
2. Despeses financeres com a conseqüència de la inversió.
  
3. Despeses que no estiguen definides o que no tinguen com a finalitat l'objecte de la subvenció, així com les no imputables directament als projectes.
  
Sisena. Sol·licituds i documentació
  
1. Les sol·licituds s'han de formalitzar en una instància degudament emplenada, segons el model que s'adjunta a la present ordre i s'han de dirigir a la Direcció General d'Educació i Qualitat Ambiental.
  
Quan els projectes requerisquen una execució biennal, s'ha d'indicar en la sol·licitud la quantitat sol·licitada per a cada un dels exercicis econòmics. En aquest cas la comissió d'avaluació pot proposar la seua aprovació per a ambdós exercicis.
  
2. Els interessats han de presentar les sol·licituds en el Registre General de la Conselleria de Medi Ambient, situat al carrer de Francesc Cubells, 7, o als serveis territorials de la Conselleria:
  
- Alacant, carrer de Churruca, 29
  
- Castelló de la Plana, carrer dels Germans Bou, 47
  
- València, carrer de Gregori Gea, 27
  
o en qualsevol altra de les formes que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
3. L'admissió a tràmit d'una sol·licitud de subvenció no genera cap compromís de concessió.
  
4. La documentació que han de presentar els interessats amb la sol·licitud d'ajuda és la següent:
  
a) Documentació acreditativa de la personalitat del sol·licitant:
  
- Empreses individuals: fotocòpia del número d'identificació fiscal (NIF) o del document nacional d'identitat.
  
- Societats civils o comunitats de béns:
  
- Fotocòpia del NIF de tots els socis/comuners.
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal (CIF).
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de constitució i modificació, si és el cas.
  
- Autorització original de la resta dels socis/comuners diferents del que presenta la sol·licitud.
  
- Societats mercantils:
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal (CIF).
  
- Fotocòpia del NIF del representant que firma la sol·licitud.
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de constitució o modificació, si és el cas, i dels estatuts vigents registrats.
  
- Còpia compulsada del poder actual i inscrit en el registre mercantil del representant legal que presenta la sol·licitud.
  
- En cas que la societat no estiga inscrita, un certificat original o una còpia compulsada de la sol·licitud d'inscripció davant el registre mercantil.
  
- Associacions:
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal (CIF).
  
- Fotocòpia del NIF del representant que firma la sol·licitud.
  
- Còpia compulsada dels estatuts vigents registrats.
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de poder del representant legal o certificat de l'acta on conste l'acord de sol·licitar les ajudes i nomenament del representant de l'entitat per a efectuar la gestió.
  
b) Memòria explicativa en què es descriguen de forma exhaustiva les motivacions i actuacions per a les quals se sol·licita la subvenció.
  
c) Declaració, si és el cas, de les subvencions percebudes o reconegudes pel concepte de gestió de residus de qualsevol altre òrgan de l'administració amb indicació de la quantia unitària (model 27980).
  
d) Imprés de manteniment de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat i segellat per l'entitat bancària (model 27999).
  
e) Estudi economicofinancer i d'estructura de costos de l'activitat.
  
f) En el cas recollit en la base quarta, apartat 1 b), projecte tècnic visat pel col·legi oficial corresponent.
  
La Conselleria de Medi Ambient pot demanar al sol·licitant l'aportació dels documents o de les dades complementàries que estime necessaris per a la resolució de l'expedient.
  
Setena. Esmena de les sol·licituds
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquest ordre resulte exigible, s'ha de requerir l'entitat sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o aporte els documents preceptius. Transcorregut aquest termini sense haver fet l'esmena, es considerarà que l'interessat desisteix de la seua petició.
  
Vuitena. Valoració i tràmit
  
1. La valoració dels expedients serà realitzada per una comissió d'avaluació, presidida per la directora general d'Educació i Qualitat Ambiental i composta per la secretària general administrativa o persona que designe, el cap del Servei de Residus i Contaminació i un tècnic del Servei de Residus i Contaminació, tots ells de la Conselleria de Medi Ambient.
  
2. En el cas recollit en la base quarta, apartat 1 b), la comissió d'avaluació només ha de valorar els expedients els projectes tècnics dels quals hagen obtingut un informe favorable de l'Oficina de Supervisió de Projectes o dels tècnics designats per la Conselleria de Medi Ambient.
  
3. Per a la concessió de l'ajuda s'han de tenir en compte els següents criteris de valoració:
  
1r) Idoneïtat de les instal·lacions des del punt de vista mediambiental i de gestió.
  
2n) Adequació de les instal·lacions al Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana per al cas de les activitats de tractament i gestió de purins.
  
4. D'acord amb els esmentats criteris, la comissió ha de proposar quins sol·licitants resulten beneficiaris de la subvenció i l'import a concedir a cada un d'ells per aplicació dels percentatge màxims recollits en la base quarta o, en cas d'excedir els límits que finalment aprove la Comissió Europea, els màxims autoritzats per aquesta.
  
5. En el supòsit que el total de les subvencions supere el crèdit pressupostari disponible en l'exercici, la comissió d'avaluació ha de proposar el coeficient o coeficients aplicables per a la reducció proporcional d'aquelles fins a respectar l'esmentat límit.
  
6. Una vegada formalitzats els actes d'instrucció corresponents, la comissió ha d'elevar al conseller de Medi Ambient la proposta de concessió de subvencions, la qual ha de contenir les sol·licituds desestimades i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, amb la indicació del percentatge aplicable per determinar-la i, si és el cas, el coeficient de reducció proporcional aplicat per a respectar el límit de a consignació pressupostària de l'exercici.
  
7. Mitjançant una resolució del conseller es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relació de beneficiaris, la quantia subvencionable i l'import de l'ajuda concedida a cada un d'ells, així com el percentatge aplicat per a determinar-la.
  
8. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'estableixen en la present ordre és de tres mesos, comptats des de la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat la resolució, s'ha d'entendre desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda en els termes establits en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Novena. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les subvencions han de:
  
1. Trobar-se en la situació que legitima la concessió.
  
2. Complir amb els requisits i condicions que comporta la concessió de l'ajuda.
  
3. Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
4. Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques sol·licitades o concedides per a la mateixa activitat.
  
5. Fer constar en tota la informació o documentació pròpia de l'activitat que està subvencionada per la Conselleria de Medi Ambient.
  
Deu. Pagament de la subvenció
  
Els pagaments s'han de realitzar anualment, segons el que es disposa en la resolució de concessió i de conformitat amb el que s'estableix en els articles 46.3 i 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat mitjançant un decret legislatiu de 26 de juny de 1991.
  
El beneficiari ha de presentar abans del 30 d'octubre de l'any en curs, excepte disposició en contra de la resolució de concessió, una sol·licitud de cobrament dirigida a la Direcció General d'Educació i Qualitat Ambiental, segons el model que s'adjunta a la present ordre, acompanyada de la següent documentació:
  
- Declaració, si és el cas, de les subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o provada, pel mateix concepte (model 27980).
  
- Acreditació que es troba al corrent o exempt de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes que disposa l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre forma d'acreditar pels beneficiaris de subvencions l'exigència establida en l'article 47.7 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2.775, de 21 de juny de 1996): certificats de l'Agència Estatal d'Administració Tributària i de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana, pel que fa a les obligacions tributàries, i certificat de la tresoreria General de la Seguretat Social, pel que fa a les obligacions amb la Seguretat Social.
  
- En el cas que se li haja concedit subvenció per a la redacció del projecte:
  
- Còpia íntegra del projecte de construcció, visat pel col·legi oficial corresponent i amb l'informe favorable de l'Oficina de Supervisió de Projectes o dels tècnics designats per al Conselleria de Medi Ambient.
  
- Justificació de les despeses originades per l'elaboració del projecte:
  
- Factura i justificant del pagament d'aquesta si el projecte ha sigut contractat amb mitjans aliens al beneficiari.
  
- En el cas de participació del personal propi, les despeses de personal s'han de justificar mitjançant un certificat exprés del responsable de personal o representant de l'entitat, que ha d'incloure un desglossament detallat de les hores de dedicació corresponents al personal participant en l'actuació i la quantia econòmica a què ascendeix aquesta participació.
  
El cost per hora de cada participant s'ha de calcular de la següent forma:
  
Salari brut + seguretat social a càrrec de l'empresa / nombre totals d'hores any treballades.
  
El certificat ha de recollir el cost per hora, calculat per treballador dedicat al projecte pel nombre d'hores de dedicació a aquest.
  
S'han d'adjuntar les nòmines del personal que hi ha intervingut i els butlletins de cotització a la Seguretat Social dels mesos en què aquest personal ha participat.
  
- En el cas que se li haja concedit una subvenció per a l'execució de les obres, el pagament de la subvenció s'ha de realitzar després de la certificació de l'obra realitzada en l'exercici corresponent, emesa per un tècnic designat per la Conselleria de Medi Ambient.
  
La Conselleria de Medi Ambient pot, en qualsevol moment, efectuar les comprovacions necessàries encaminades a verificar la realització de les actuacions subvencionades o requerir del beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a aquesta verificació.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3769, del 12-06-2000 (2000/4637)

ORDEN de 19 de abril de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se convocan subvenciones destinadas a actividades de tratamiento y gestión de purines y residuos de almazara.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3769

Fecha DOGV
:   12-06-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/4637

CVE


Fecha del documento
:   19-04-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [aceite de oliva](javascript:void(0))
    * [eliminación de residuos](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [almazara](javascript:void(0))

ORDEN de 19 de abril de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se convocan subvenciones destinadas a actividades de tratamiento y gestión de purines y residuos de almazara. [2000/X4637]
  
Exposición de motivos
  
El Decreto 317/1997, de 24 de diciembre, del Gobierno Valenciano, aprueba el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana. El citado plan integral incluye un plan de gestión de residuos agropecuarios en el cual se realiza una estimación de la producción de residuos ganaderos y agrícolas en la Comunidad Valenciana y se plantean métodos de optimización de su gestión, de forma que se garantice la integridad del medio ambiente y el aprovechamiento del valor añadido asociado a estos residuos, involucrando a todos los sectores implicados.
  
Tradicionalmente, los residuos agropecuarios, fundamentalmente los purines, se han utilizado como fertilizante agrícola debido a su alto contenido en materia orgánica y nutrientes minerales. Sin embargo, el aumento del número de explotaciones ganaderas de tipo intensivo y la transformación de los procesos de molturación, entre otros, han supuesto una sobreproducción de residuos orgánicos que no puede ser gestionada por las prácticas tradicionales al dificultar su distribución para usos agrícolas o su correcta disposición en balsas, con el consiguiente riesgo medioambiental y sanitario debido a una aplicación inadecuada.
  
Dentro de las alternativas planteadas para la gestión de los residuos agropecuarios, se consideran como más adecuadas aquellas que consigan los objetivos de minimización del impacto ambiental, mínimo coste, máximo aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos, mayor aceptación social y facilidad de aplicación, así como mantenimiento del sistema de gestión. En este sentido, una de las alternativas planteadas consiste en el aprovechamiento de la energía contenida en los residuos mediante la producción del biogás producido en la fermentación anaerobia de la materia orgánica para la obtención de calor y/o de electricidad.
  
Otra de las alternativas planteadas para el tratamiento de estos residuos es el compostaje. El proceso de compostaje se basa en la degradación aerobia de la materia orgánica por parte de microorganismos saprófitos (fundamentalmente bacterias y hongos), mineralizándola y por tanto aumentando la disponibilidad de los nutrientes minerales. En el caso de los purines y residuos de almazara, se hace necesaria la separación de las fracciones sólida y líquida para su tratamiento por separado, dada la elevada humedad de los mismos (aproximadamente el 95%). La mayor ventaja del compostaje, en especial en lo referente a los purines y residuos de almazara, es que al realizarse la separación de las dos fracciones, sólida y líquida, permite la obtención de dos productos fertilizantes.
  
Teniendo en cuenta las características agronómicas de la Comunidad Valenciana y el criterio de máximo aprovechamiento de los recursos obtenibles de los residuos considerados, se han adoptado como puntos de partida del plan de gestión los siguientes principios: 1. Se opta por un modelo centralizado de gestión, mediante el diseño de redes de recogida que sitúen los residuos producidos en plantas de tratamiento de ámbito comarcal. 2. En las zonas con fuerte demanda de nutrientes para abastecer las necesidades de la agricultura, se opta por el tratamiento de los residuos mediante plantas de compostaje, con la obtención de un abono sólido o compost y un abono líquido. 3. En zonas sin demanda de nutrientes suficiente, debido a la falta de superficie agrícola, o en las que se da en una zona pequeña una gran producción de residuos, se opta por el tratamiento de los residuos mediante plantas de producción de biogás.
  
A la vista de todo lo anterior, se publica la presente orden, que tiene por objeto determinar las bases para el otorgamiento de ayudas para las actividades de gestión y tratamiento de los purines y residuos de almazara (plantas de compostaje, plantas de producción de biogás, balsas de almacenamiento, etc.) generados en la Comunidad Valenciana y localizadas en su territorio.
  
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, así como el artículo 47.3 del texto refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por decreto legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
Convocar para el ejercicio 2000 la concesión de subvenciones para infraestructuras de tratamiento y gestión ubicadas en la Comunidad Valenciana para los purines y residuos de almazara generados en esta Comunidad.
  
Segundo
  
Aprobar las bases por las que se regirá la presente convocatoria y que figuran como anexo a esta orden.
  
Tercero
  
Las subvenciones se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 14.02.442.50.7, línea 701/000/00, código contable 2480, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2000 y 2001.
  
El importe global máximo de las ayudas reguladas por la presente orden asciende a 155.000.000 PTA (931.568,76 euros), importe que se distribuye en las siguientes anualidades:
  
- Anualidad 2000: 85.000.000 PTA (510.860,29 euros)
  
- Anualidad 2001: 70.000.000 PTA (420.708,47 euros)
  
Cuarto
  
El plazo de presentación de solicitudes para la presente convocatoria será de un mes a partir de la entrada en vigor de la orden.
  
Quinto
  
De acuerdo con el régimen legal de los gastos de alcance plurianual, la resolución de la convocatoria de subvenciones podrá contemplar, para aquellos proyectos de ejecución bianual, la cantidad reconocida para el ejercicio en que se solicita la ayuda y la correspondiente al ejercicio siguiente. El importe global de las subvenciones reconocidas para el ejercicio futuro no podrá exceder de la cantidad que resulte de aplicar el porcentaje del 70% al crédito globalizado del año en que se compromete la operación.
  
Sexto
  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta a la directora general de Educación y Calidad Ambiental para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición de recurso potestativo de reposición ante la autoridad que dicta el acto, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 1/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 19 de abril de 2000
  
El conseller de Medio Ambiente,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
Anexo
  
Bases por las que se regula la convocatoria
  
de subvenciones destinadas a actividades de gestión de purines
  
y residuos de almazara
  
Primera. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de esta subvención las empresas o asociaciones que, durante el ejercicio 2000 o, en su caso, los ejercicios 2000 y 2001, pretendan redactar proyectos y/o ejecutar obras de infraestructuras de tratamiento en la Comunidad Valenciana para los purines y residuos de almazara generados en esta Comunidad.
  
Segunda. Objeto y actuaciones a realizar
  
Serán objeto de ayuda las siguientes actividades:
  
a) Redacción del proyecto y/o construcción de plantas de compostaje de purines y residuos de almazara.
  
b) Redacción del proyecto y/o construcción de plantas de producción de biogás
  
c) Redacción del proyecto y/o construcción de cualquier otra infraestructura que permita la correcta gestión de los purines y residuos de almazara.
  
Tercera. Ámbito de aplicación
  
Únicamente son objeto de subvención los proyectos y las infraestructuras de gestión de purines generados en la Comunidad Valenciana y realizadas en su ámbito territorial que se ajusten al ámbito geográfico y sistema de gestión previsto en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
En el caso de los residuos de almazara son objeto de subvención los proyectos y las infraestructuras de gestión de estos residuos generados en la Comunidad Valenciana y realizadas en su ámbito territorial.
  
Cuarta. Cuantía de las ayudas
  
1. La cuantía máxima de la subvención a otorgar será:
  
a) En el caso de que se solicite únicamente subvención para la redacción del proyecto, el 25% del coste de redacción.
  
b) En el caso de que se solicite únicamente subvención para la ejecución de las obras, el 25% del presupuesto de ejecución material.
  
c) En el caso de que se solicite subvención tanto para la redacción del proyecto como para la ejecución de las obras y éstas terminen antes del 1 de diciembre del año 2001, el 25% de la suma del coste de redacción del proyecto y del presupuesto de ejecución material.
  
2. Para determinar el coste de redacción de los proyectos se podrán utilizar los baremos de honorarios de los distintos colegios profesionales, de acuerdo con la titulación del redactor del proyecto.
  
3. En cualquier caso, los porcentajes máximos que se apliquen respetarán los límites máximos que apruebe la Comisión Europea para las regiones NUTS II de la Comunidad Valenciana en el nuevo mapa de zonas asistidas para España.
  
En el supuesto de que dichos límites sean inferiores a los contemplados en el apartado 1 se aplicarán los porcentajes máximos que apruebe la Comisión Europea.
  
4. En el supuesto que la cuantía total de las subvenciones solicitadas para el ejercicio corriente fuera superior al crédito presupuestado, se concederán las subvenciones hasta dicho límite, valorándose las actuaciones de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la base octava y aplicándose, en su caso, el coeficiente corrector necesario para respetar el mencionado límite. En el caso de proyectos bianualizados, los importes correspondientes al segundo ejercicio económico se concederán, de acuerdo con el régimen legal de los gastos de alcance plurianual, hasta el límite del 70% del crédito globalizado del año en que se formaliza la solicitud inicial, aplicándose, en su caso, el coeficiente corrector necesario para no exceder la mencionada cantidad.
  
5. En caso que los solicitantes hubiesen percibido o tuviesen reconocidas, de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos, alguna otra subvención por el mismo concepto, el importe total de las ayudas acumuladas no podrá superar el límite máximo autorizado por la Comisión Europea para cada caso. Esta circunstancia podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Quinta. Gastos e inversiones no subvencionables
  
1. El IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios facturados y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
2. Gastos financieros como consecuencia de la inversión.
  
3. Gastos que no estén definidos o que no tengan como finalidad el objeto de la subvención, así como los no imputables directamente a los proyectos.
  
Sexta. Solicitudes y documentación
  
1. Las solicitudes se formalizarán en instancia debidamente cumplimentada, según modelo que se acompaña a la presente orden y serán dirigidas a la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental.
  
Cuando los proyectos requieran una ejecución bianual, se indicará en la solicitud la cantidad solicitada para cada uno de los ejercicios económicos. En este caso la comisión evaluadora podrá proponer su aprobación para ambos ejercicios.
  
2. Los interesados presentarán las solicitudes en el Registro General de la Conselleria de Medio Ambiente, situado en la calle Francesc Cubells, 7, o en los servicios territoriales de la misma:
  
- Alicante, calle de Churruca, 29
  
- Castellón de la Plana, calle de Hermanos Bou, 47
  
- Valencia, calle de Gregorio Gea, 27;
  
o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
3. La admisión a trámite de una solicitud de subvención no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
  
4. La documentación que han de presentar los interesados junto con la solicitud de ayuda será la siguiente:
  
a) Documentación acreditativa de la personalidad del solicitante:
  
- Empresas individuales: fotocopia del número de identificación fiscal (NIF) o del documento nacional de identidad.
  
- Sociedades civiles o comunidades de bienes:
  
- Fotocopia del NIF de todos los socios/comuneros.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal (CIF).
  
- Copia compulsada de la escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
- Autorización original del resto de los socios/comuneros distintos del que presenta la solicitud.
  
- Sociedades mercantiles:
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal (CIF).
  
- Fotocopia del NIF del representante que firma la solicitud.
  
- Copia compulsada de la escritura de constitución o modificación, en su caso, y de los estatutos vigentes registrados.
  
- Copia compulsada del poder actual e inscrito en el registro mercantil del representante legal que presenta la solicitud.
  
- En caso de que la sociedad no esté inscrita, certificación original o copia compulsada de la solicitud de inscripción ante el registro mercantil.
  
- Asociaciones:
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal (CIF).
  
- Fotocopia del NIF del representante que firma la solicitud.
  
- Copia compulsada de los estatutos vigentes registrados.
  
- Copia compulsada de la escritura de poder del representante legal o certificación del acta donde conste el acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar su gestión.
  
b) Memoria explicativa en la que se describan de forma exhaustiva las motivaciones y actuaciones para las cuales se solicita subvención.
  
c) Declaración, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas por el concepto de gestión de residuos de cualquier otro órgano de la administración, con indicación de su cuantía unitaria (modelo 27980).
  
d) Impreso de mantenimiento de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente rellenado y sellado por la entidad bancaria (modelo 27999).
  
e) Estudio económico-financiero y de estructura de costes de la actividad.
  
f) En el caso contemplado en la base cuarta, apartado 1 b), proyecto técnico visado por el colegio oficial correspondiente.
  
La Conselleria de Medio Ambiente podrá recabar del solicitante la aportación de aquellos documentos o datos complementarios que estime necesarios para la resolución del expediente.
  
Séptima. Subsanación de las solicitudes
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos. Transcurrido dicho plazo sin haber procedido a la subsanación, se tendrá al interesado por desistido de su petición.
  
Octava. Valoración y trámite
  
1. La valoración de los expedientes se realizará por una comisión evaluadora, presidida por la directora general de Educación y Calidad Ambiental y compuesta por la secretaria general administrativa o persona a quien designe, el jefe del Servicio de Residuos y Contaminación y un técnico del Servicio de Residuos y Contaminación, todos ellos de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
2. En el caso contemplado en la base cuarta, apartado 1 b), la comisión evaluadora sólo procederá a la valoración de aquellos expedientes cuyos proyectos técnicos hayan obtenido informe favorable de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
3. Para la concesión de la ayuda se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:
  
1.º) Idoneidad de las instalaciones desde el punto de vista medioambiental y de gestión.
  
2.º) Adecuación de las instalaciones al Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana para el caso de las actividades de tratamiento y gestión de purines.
  
4. De acuerdo con los mencionados criterios, la comisión propondrá qué solicitantes resultan beneficiarios de la subvención y el importe a conceder a cada uno de ellos por aplicación de los porcentajes máximos contemplados en la base cuarta o, en caso de exceder los límites que finalmente apruebe la Comisión Europea, los máximos autorizados por ésta.
  
5. En el supuesto de que el total de las subvenciones rebase el crédito presupuestario disponible en el ejercicio, la comisión evaluadora propondrá el coeficiente o coeficientes aplicables para la reducción proporcional de aquéllas hasta respetar dicho límite.
  
6. Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la comisión elevará al conseller de Medio Ambiente la propuesta de concesión de subvenciones, la cual contendrá las solicitudes desestimadas y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable y el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, indicando el porcentaje aplicable para su determinación y, en su caso, el coeficiente de reducción proporcional aplicado para respetar el límite de la consignación presupuestaria del ejercicio.
  
7. Mediante resolución del conseller se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relación de beneficiarios, la cuantía subvencionable y el importe de la ayuda concedida a cada uno de ellos, así como el porcentaje aplicado para su determinación.
  
8. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden será de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Novena. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán:
  
1. Encontrarse en la situación que legitima su concesión
  
2. Cumplir con los requisitos y condiciones que conlleva la concesión de la ayuda
  
3. Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas
  
4. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas solicitadas o concedidas para la misma actividad.
  
5. Hacer constar en toda información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Décima. Pago de la subvención
  
Los pagos se realizarán anualmente según lo dispuesto en la resolución de concesión y de conformidad con lo previsto en los artículos 46.3 y 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado mediante decreto legislativo de 26 de junio de 1991.
  
El beneficiario deberá presentar, antes del 30 de octubre del año en curso, salvo disposición en contrario de la resolución de concesión, solicitud de cobro dirigida a la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental, según modelo que se adjunta a la presente orden, acompañada de la siguiente documentación:
  
- Declaración, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto (modelo 27980).
  
- Acreditación de que encuentra al corriente o exento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos que dispone la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2775, de 21 de junio de 1996): certificados de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana en cuanto a las obligaciones tributarias y certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social en cuanto a las obligaciones con la Seguridad Social.
  
- En el caso de que se le haya concedido subvención para la redacción del proyecto:
  
- Copia íntegra del proyecto de construcción, visado por el colegio oficial correspondiente e informado favorablemente por la Oficina de Supervisión de Proyectos o por técnicos designados por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
- Justificación de los gastos originados por la elaboración del proyecto:
  
- Factura y justificante del pago de la misma si el proyecto ha sido contratado con medios ajenos al beneficiario.
  
- En el caso de participación del personal propio, los gastos de personal se justificarán mediante certificación expresa del responsable de personal o representante de la entidad, incluyendo desglose detallado de las horas de dedicación correspondientes al personal participante en la actuación y cuantía económica a la que asciende dicha participación.
  
El coste por hora de cada participante se calculará de la siguiente forma:
  
Salario bruto anual + seguridad social a cargo de la empresa / Número total horas año trabajadas.
  
El certificado contemplará el coste por hora, calculado por trabajador dedicado al proyecto por el número de horas de dedicación al mismo.
  
Deberán acompañarse las nóminas del personal interviniente y los boletines de cotización a la Seguridad Social de los meses en que dicho personal ha participado.
  
- En el caso de que se le haya concedido subvención para la ejecución de las obras, el pago de la subvención se realizará tras certificación de la obra realizada en el ejercicio correspondiente, emitida por un técnico designado por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
La Conselleria de Medio Ambiente podrá, en cualquier momento, efectuar las comprobaciones necesarias encaminadas a verificar la realización de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML