Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 3638, del 02-12-1999 (1999/10021)

ORDRE de 23 de novembre de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, per la qual s'estableixen les ajudes per al desenvolupament d'accions de prevenció de riscos laborals i promoció d'activitats destinades a la millora de la seguretat i salut en el treball per a l'exercici 2000.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3638

Data del DOGV
:   02-12-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1999/10021

CVE


Data del document
:   23-11-1999

Organisme emissor
:   Conselleria d'Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [seguretat en el treball](javascript:void(0))
    * [empresa](javascript:void(0))
    * [campanya de sensibilització](javascript:void(0))
    * [acta de congrés](javascript:void(0))

ORDRE de 23 de novembre de 1999, de la Conselleria d'Ocupació, per la qual s'estableixen les ajudes per al desenvolupament d'accions de prevenció de riscos laborals i promoció d'activitats destinades a la millora de la seguretat i salut en el treball per a l'exercici 2000. [1999/M10021]
  
La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals, estableix que la política en matèria de prevenció tindrà per objecte la promoció de la millora de les condicions de treball, dirigida a elevar el nivell de protecció i la seguretat i salut dels treballadors en el treball. De la mateixa manera, les administracions públiques fomentaran aquelles activitats amb vista a la reducció dels riscos laborals i a la promoció d'estructures eficaces de prevenció.
  
Entre les mesures que cal adoptar per a garantir que el treball es realitze en les millors condicions de seguretat, és requisit previ indispensable el coneixement, la detecció i l'eliminació dels riscos o el control d'aquells que per les seues característiques no puguen ser evitats, utilitzant per a això les tècniques i els mitjans de protecció adequats a cada situació de treball.
  
La lluita contra la sinistralitat laboral és una responsabilitat compartida d'empresaris, treballadors, administracions públiques i el conjunt de la societat.
  
La informació i formació d'empresaris i treballadors en matèria de seguretat i salut en el treball, la promoció de la cultura de la prevenció i la vigilància del compliment de la legislació preventiva són els instruments bàsics per a reduir els accidents de treball.
  
El teixit productiu de la Comunitat Valenciana constituït majoritàriament per xicotetes i mitjanes empreses que, sovint, no disposen dels coneixements i els recursos necessaris per a implantar als seus centres de treball unes mesures de seguretat adequades, fa necessari que des de l'administració es fomente que les associacions empresarials, organitzacions sindicals, institucions i altres entitats realitzen accions en el camp de la prevenció, que per la seua repercussió sectorial o professional faciliten que els seus resultats arriben a les empreses d'una manera més homogènia, sense que la grandària d'aquestes siga un obstacle insalvable per a accedir a unes condicions de seguretat i salut en el treball adequades.
  
El Pla d'Acció contra els Riscos Laborals (1998-2000), posat en marxa pel Govern Valencià amb el consens dels agents econòmics i socials representats al si de la Comissió de Seguretat i Salut en el Treball de la Comunitat Valenciana, estableix entre els seus objectius la realització d'accions d'informació, promoció i foment de la prevenció i de millora de les condicions de treball. Igualment preveu la col·laboració i coordinació de l'administració de la Generalitat Valenciana en matèria preventiva amb altres òrgans, associacions i entitats externes.
  
La present ordre d'ajudes va destinada a impulsar i facilitar la realització d'estudis i investigacions de caràcter tècnic sobre seguretat i salut en el treball i de les interaccions entre productivitat, reordenació del temps de treball i seguretat; a la realització de campanyes de sensibilització, informatives, de divulgació i de promoció de la cultura de la prevenció; a l'elaboració de manuals i guies pràctiques d'avaluació de riscos laborals i d'autoaplicació al si de les empreses i a la realització d'activitats formatives i participatives en matèria preventiva.
  
El conjunt d'aquestes actuacions persegueix la millora de les condicions de treball en les empreses de la Comunitat Valenciana i la promoció de la cultura de la prevenció, i signifiquen un pas més en la lluita contra la sinistralitat laboral que constitueix un drama humà i una càrrega social i econòmica de primera magnitud.
  
La prevenció dels riscos laborals ha d'estar concebuda com un element integrador present en totes les decisions empresarials i en tot l'àmbit de les relacions laborals, en totes les fases dels processos productius de béns i serveis, per la qual cosa les polítiques d'ocupació han de considerar-ne la prevenció com un factor essencial.
  
Per executar i desenvolupar el Pla d'Acció contra els Riscos Laborals i tot exercint les competències que en matèria de seguretat i salut en el treball té atribuïdes la Comunitat Valenciana, és procedent establir aquest règim d'ajudes per al desenvolupament d'accions de prevenció de riscos laborals i promoció de la millora de la seguretat i salut en el treball per a l'exercici 2000.
  
Per això, i fent ús de les facultats que m'atribueixen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. Mitjançant la present ordre es convoquen ajudes econòmiques per a la promoció d'activitats destinades a la millora de la seguretat i salut en el treball.
  
2. Les ajudes establides només podran finançar alguna de les actuacions següents:
  
a) Realització d'estudis i investigacions de caràcter tècnic sobre seguretat i salut en el treball i de les interaccions entre productivitat, reordenació del temps de treball i seguretat.
  
b) Realització de campanyes de sensibilització, informatives, de divulgació i de promoció de la cultura de la prevenció.
  
c) Elaboració de manuals i guies pràctiques d'avaluació de riscos laborals i d'autoaplicació al si de les empreses.
  
d) Realització de congressos, jornades, cursos, seminaris, conferències i altres actes participatius o formatius de caràcter sectorial en matèria preventiva no inclosos en el Pla de Formació de Seguretat i Salut en el Treball de la Comunitat Valenciana.
  
Article 2. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran ser beneficiaris de les ajudes les associacions empresarials, les organitzacions sindicals, institucions públiques, corporacions de dret públic i entitats privades sense finalitat lucrativa, l'àmbit territorial d'actuació de les quals comprenga el de la Comunitat Valenciana i sempre que els seus fins tinguen directa relació amb les matèries objecte d'aquesta convocatòria.
  
No podran ser beneficiàries les entitats locals i institucions dependents.
  
Article 3. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades mitjançant la present ordre hauran de dirigir-se a la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral i es presentaran, en imprés normalitzat, en les corresponents direccions territorials d'Ocupació o per mitjà de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'1 de gener i el 31 de març de 2000.
  
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades, a més de la documentació que per a cada una de les ajudes concretament s'estableix en els corresponents articles d'aquesta ordre, dels documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i, si és el cas, del seu representant legal o voluntari.
  
b) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, la validesa de la qual haurà d'estendre's fins a la data d'acabament del termini de presentació d'instàncies.
  
c) Projecte tècnic o memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda, amb indicació de les fases i els terminis de realització, pressupost detallat per partides i preus unitaris o factura proforma.
  
d) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), si no s'hi haguera presentat amb anterioritat.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es demanarà a l'interessat, de conformitat amb allò que s'ha disposat en l'article 71 de la mencionada Llei, que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així, es dictarà resolució en què es considere que ha desistit de la seua petició.
  
Article 4. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
1. Per a la concessió de les ajudes es valoraran els següents aspectes: la incidència del projecte en la millora de les condicions de treball i de l'eficàcia de l'acció preventiva o en la promoció de la cultura de la prevenció i dels factors de seguretat i salut en el treball i aquells criteris de valoració específica que per a cada tipus d'ajuda s'estableixen en la present ordre.
  
2. Qualssevol altres criteris que, si és el cas, s'utilitzen en la valoració, hauran d'indicar-se en la corresponent resolució de forma motivada i, a més a més, en la motivació s'explicaran les raons que en justifiquen la utilització.
  
Article 5. Resolució
  
1. Les direccions territorials d'Ocupació, una vegada complet l'expedient, informaran sobre les sol·licituds presentades en el seu àmbit territorial i trametran les actuacions a la Comissió d'Avaluació i Valoració que es regula en l'article següent.
  
2. La Comissió d'Avaluació i Valoració de les ajudes establides en la present ordre formularà la seua proposta de resolució, la qual haurà d'estar motivada en els termes establits en l'article quart.
  
3. Vista la proposta formulada per la Comissió d'Avaluació i Valoració, el conseller d'Ocupació dictarà resolució concedint o denegant l'ajuda, la qual es notificarà als interessats. Abans de resoldre, es podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridors que s'estimen necessaris per a decidir sobre la sol·licitud presentada.
  
4. En cas de concessió de l'ajuda, la resolució fixarà expressament la quantia de la subvenció i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja d'ajustar-se el compliment de la subvenció. Les càrregues, formes i condicions de la subvenció s'imputaran al beneficiari, sense que aquest puga oposar les excepcions que, si és el cas, deriven de les seues relacions jurídiques amb tercers.
  
5. Quan concórreguen circumstàncies excepcionals, es podrà autoritzar la concessió d'ajudes que superen els límits màxims establits amb caràcter general per a cada una d'elles en la present ordre, respectant, en tot cas, les dotacions pressupostàries corresponents i sense que, en cap cas, puga ser superior al cost real de l'activitat. En aquest supòsit, la motivació s'estendrà també a aquest punt.
  
6. Així mateix, podran establir-se fases parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge o part del projecte i per a la justificació del compliment d'altres condicions.
  
7. Els compromisos formulats pel sol·licitant i que hagen servit per a valorar l'ajuda constitueixen obligació del beneficiari en els supòsits de concessió de l'ajuda, encara que ho siga per quantia inferior a la sol·licitada i a pesar que la resolució guarde silenci sobre aquest punt.
  
Article 6. Termini per a dictar resolució
  
1. El termini màxim per a tramitar i resoldre els expedients serà de tres mesos comptadors des de la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds fixat en aquesta ordre. Transcorregut l'indicat termini sense que s'hi haja dictat resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda en els termes previstos en l'article 44 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les resolucions a què es refereix el paràgraf anterior esgotaran la via administrativa i podran ser impugnades directament davant de la jurisdicció contenciosa administrativa en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació, d'acord amb allò que s'ha establit en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, i sense perjudici de la interposició de qualsevol altre recurs que els legitimats per a això estimen procedent.
  
Article7. Comissió d'Avaluació i Valoració de les ajudes
  
La Comissió d'Avaluació i Valoració estarà integrada pels directors territorials d'Ocupació, els directors dels gabinets de Seguretat i Higiene en el Treball i el cap de l'Àrea de Relacions Laborals i Seguretat Laboral, que serà el seu president.
  
El cap del Servei de Condicions de Treball de la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral actuarà com a secretari de la comissió.
  
La comissió adaptarà el seu funcionament a les regles generals que són d'aplicació als òrgans col·legiats.
  
Article 8. Resolució d'incidències
  
1. L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present ordre resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a l'esmentada concessió i, en especial, els supòsits de:
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional i sempre que se sol·liciten abans de l'expiració del termini o terme la pròrroga del qual es pretén.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte a l'efecte de liquidació de l'ajuda, amb idèntic límit temporal.
  
- Expedients de revaloració de l'ajuda o de resolució total o parcial d'aquesta.
  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques i privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud, la qual cosa originarà el corresponent expedient de revaloració de l'ajuda i l'adaptació a les noves circumstàncies financeres del beneficiari.
  
Article 9. Control de les accions
  
1. La Direcció General de Treball i Seguretat Laboral realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries.
  
2. La Direcció General de Treball i Seguretat Laboral en els supòsits en què ho considere procedent i, en especial. quan les actuacions per a les quals es concedisca l'ajuda consistisquen en la realització d'estudis i investigacions i tinguen un marcat caràcter tècnic, podrà designar personal tècnic propi perquè en col·labore en la redacció o l'execució o n'assumisca la direcció tècnica de la realització; amb aquesta finalitat el beneficiari estarà obligat, quan així ho determine la corresponent resolució de concessió de l'ajuda, a comunicar a aqueix centre directiu l'inici de les actuacions.
  
Article 10. Pagament de les ajudes
  
1. El pagament de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes que determine la resolució de concessió.
  
2. Als efectes del que s'ha establit en el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte en la totalitat o en les fases previstes i, en tot cas, amb anterioritat al 15 d'octubre de 2000, i llevat que per circumstàncies concurrents s'establisca un termini distint en la resolució de concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
  
a) Factures i tots altres documents justificatius de la despesa efectuada, d'acord amb la normativa vigent.
  
b) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució.
  
3. Amb caràcter general, no serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o serveis, i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
No serà aplicable allò que s'ha disposat en el paràgraf anterior en els supòsits de realització d'activitats promogudes per entitats sense finalitat lucrativa, quan l'import de la subvenció en cobrisca la totalitat del cost.
  
Article 11. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
- Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
- Acreditar la realització de l'activitat, i també el compliment dels requisits i les condicions que determine la resolució de concessió de l'ajuda, i també les que deriven de la llei, la seua naturalesa o el seu objecte.
  
- Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les ajudes concedides.
  
- Fer constar de manera explícita en la difusió de les accions subvencionables, el suport de la Conselleria d'Ocupació i el logotip del Pla d'Acció contra els Riscos Laborals que es facilitarà al beneficiari.
  
Article 12. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que en conjunt excedisquen dels límits establits, podrà originar la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i totes altres circumstàncies que originaren l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, n'originarà la incoació, per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient, que podrà acabar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
3. Per a determinar els efectes minoritaris o resolutoris de l'incompliment, es tindrà el compte el caràcter essencial o no del requisit, la condició o l'obligació que s'haja incomplit. Es consideren essencials els requisits, les condicions o les obligacions que determinarien que el beneficiari no haguera pogut adquirir el dret a la subvenció o que en desvirtuen la finalitat principal.
  
CAPÍTOL II
  
Ajudes per a la realització d'estudis i investigacions
  
sobre seguretat i salut en el treball
  
Article 13. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a les ajudes incloses en el present capítol les persones jurídiques indicades en l'article 2 de la present ordre que promoguen la realització d'activitats d'estudis i investigacions sobre seguretat i salut en el treball, la millora de les condicions de treball i de l'acció preventiva en les empreses, sinistralitat laboral i sobre les interaccions entre productivitat, reordenació del temps de treball i seguretat.
  
Article 14. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes es dirigiran a la realització d'activitats d'estudi i investigació sobre els aspectes que a continuació s'indiquen, i també a la difusió dels resultats d'aquestes:
  
1. La determinació d'estratègies i actuacions per a la correcta implantació de les estructures de prevenció en les empreses.
  
2. L'anàlisi dels processos de producció en els diferents sectors d'activitat econòmica que incloguen propostes concretes que comporten una millora de les actuals condicions de treball.
  
3. Actuacions d'investigació i desenvolupament en equips de protecció col·lectiva i individual.
  
4. Anàlisi de llocs de treball-tipus, característics i de notable presència en els diferents sectors productius, amb proposta de millora de les condicions de treball.
  
5. Estudis sobre les interaccions entre productivitat, reordenació del temps de treball i seguretat.
  
6. Obtindre el coneixement de qualsevol altre aspecte que puga repercutir positivament en la reducció de la sinistralitat laboral i la millora de la seguretat i salut en el treball.
  
Article 15. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
1. Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada i, si és el cas, per a determinar-ne la quantia, es tindran en compte els següents aspectes:
  
- Repercussió sectorial i/o territorial de l'estudi o investigació.
  
- Incidència de l'estudi en la millora de les condicions de treball.
  
- Formulació de propostes fàcilment aplicables per les empreses per a la prevenció de riscos laborals.
  
2. Les ajudes consistiran en la concessió de subvenció de fins al 70% del seu cost per als supòsits de realització i/o difusió dels estudis i investigacions previstos en l'article 14 i, excepcionalment, en consideració a les especials característiques del projecte, es podrà superar aquest límit fins a cobrir l'import efectiu del total de la despesa.
  
Article 16. Presentació de sol·licituds
  
Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes a què es refereix el present títol, es presentaran, amb caràcter previ a la realització del treball de què es tracte, acompanyades de la documentació establida amb caràcter general i de la declaració de les fonts de finançament del projecte.
  
CAPÍTOL III
  
Ajudes per a la realització de campanyes de sensibilització i de promoció de la cultura de la prevenció
  
Article 17. Objecte i beneficiaris
  
Les ajudes que regula el present capítol tenen per objecte fomentar, en el conjunt de la societat valenciana o en amplis sectors socials i econòmics característics d'aquesta, la cultura de la prevenció i de la necessitat de combatre decididament la sinistralitat laboral.
  
Podran accedir a les ajudes les associacions empresarials, les organitzacions sindicals, les corporacions de dret públic i les entitats privades sense finalitat lucrativa els fins de les quals tinguen relació directa amb la salut laboral.
  
Article 18. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes que s'estableixen en aquest títol es destinaran a la realització de les següents activitats:
  
a) Campanyes publicitàries de sensibilització que tinguen com a objectiu la promoció de la cultura de la prevenció.
  
b) Campanyes informatives i de divulgació en matèria preventiva amb incidència fonamentalment sectorial, i també edició de revistes o publicacions periòdiques en matèria de seguretat i salut en el treball.
  
c) Campanyes específiques de promoció i divulgació de l'acció preventiva els destinataris de les quals puguen incidir positivament en la lluita contra la sinistralitat laboral.
  
Article 19. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
1. Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada i, si és el cas, per a determinar-ne la quantia, es tindrà en compte l'adequació als objectius i finalitats de la present ordre, l'elaboració i disseny del projecte de campanya, el grau d'impacte positiu en els destinataris de la campanya, la transcendència social, sectorial i/o territorial d'aquesta i l'experiència anterior en accions semblants.
  
2. Les ajudes establides en el present títol, podran arribar fins al 70% del pressupost estimat.
  
Article 20. Presentació de sol·licituds
  
Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes es presentaran amb antelació a la data prevista per a l'inici de la campanya. Les esmentades sol·licituds aniran acompanyades del projecte de campanya o actuació prevista i el calendari d'execució.
  
CAPÍTOL IV
  
Ajudes per a l'elaboració de manuals i guies pràctiques d'avaluació de riscos laborals
  
Article 21. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a les ajudes incloses en el present títol els beneficiaris previstos en l'article 2 de la present ordre que promoguen l'elaboració de manuals i guies pràctiques d'avaluació de riscos laborals i d'autoaplicació al si de les empreses.
  
Article 22. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes es dirigiran a la preparació, edició i distribució de manuals, guies pràctiques i altres publicacions en matèria de prevenció de riscos laborals sobre els aspectes que a continuació s'indiquen:
  
1. Publicacions de contingut eminentment pràctic i de senzilla autoaplicació en les empreses.
  
2. Treballs d'elevada qualificació tècnica; els seus destinataris seran col·lectius amb especial incidència en sectors amb taxes significatives de sinistralitat laboral.
  
Article 23. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
1. Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada i, si és el cas, per a determinar-ne la quantia, es tindrà en compte la incidència sectorial i/o territorial de la publicació, les característiques del col·lectiu destinatari d'aquesta i la seua influència en els processos de decisió sobre adopció de mesures de caràcter preventiu, i també la no-existència prèvia de treballs d'anàloga naturalesa i semblants característiques.
  
2. Les ajudes establides en el present títol podran arribar fins al 70% del pressupost estimat i, excepcionalment, en consideració a les especials característiques del projecte, superar aquest límit fins a cobrir l'import efectiu de la despesa.
  
Article 24. Presentació de sol·licituds
  
Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes es presentaran amb antelació a la data prevista per a l'inici de l'activitat. En les esmentades sol·licituds s'indicarà el període de realització del projecte.
  
CAPÍTOL V
  
Ajudes per a la realització de congressos, jornades, cursos, seminaris, conferències i altres actes participatius o formatius de caràcter sectorial en matèria preventiva
  
Article 25. Objecte i beneficiaris
  
Les ajudes regulades en el present títol tenen per objecte afavorir la informació, formació i capacitació tècnica i professional dels agents que intervenen en la matèria de prevenció de riscos laborals i hi podran accedir les persones jurídiques indicades en l'article 2 de la present ordre que pretenguen la realització d'activitats informatives i formatives per a millorar el coneixement i la preparació tècnica en matèria preventiva.
  
Article 26. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes que s'estableixen en aquest títol es destinaran a la realització de les següents activitats:
  
a) Congressos, jornades, conferències, taules redones i altres actes participatius que aprofundisquen en temes monogràfics, o aborden aspectes fonamentals de la matèria preventiva, facilitant la presa de consciència i la posada en comú de coneixements i experiències dels distints agents implicats en la millora de les condicions de treball, la prevenció dels riscos laborals i, en general, la seguretat i la salut en el treball.
  
b) Cursos, seminaris i altres actes formatius que tinguen com a finalitat aprofundir en determinades matèries dins del camp de la prevenció, aconseguint una formació més especialitzada, dirigida fonamentalment a tècnics, directius d'empresa, i responsables de l'acció preventiva en les empreses.
  
Article 27. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
1. Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada i, si és el cas, per a determinar-ne la quantia, es tindrà en compte l'adequació amb els objectius i les finalitats de la present ordre, la naturalesa de les accions proposades, els destinataris sobre els quals incideixen, el grau possible d'impacte positiu en el sector, la repercussió sectorial i/o territorial i l'experiència anterior en accions semblants.
  
2. Les modalitats d'ajudes establides en l'apartat b) de l'article 26, no es concediran a aquelles activitats formatives que estiguen o puguen estar incloses en el Pla de Formació de Seguretat i Salut en el Treball de la Comunitat Valenciana o en la programació formativa dels gabinets de Seguretat i Higiene en el Treball dependents de la Conselleria d'Ocupació.
  
3. Les activitats hauran de realitzar-se a la Comunitat Valenciana i les entitats organitzadores hauran de disposar d'una estructura i capacitat de gestió suficient per a l'organització dels actes que es promoguen.
  
4. Les ajudes establides en el present títol podran arribar fins al 70% del pressupost estimat.
  
Article 28. Presentació de sol·licituds
  
Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes es presentaran amb antelació a la data prevista per a l'inici de l'activitat. En les dites sol·licituds constarà el període de realització del projecte i en les que fa referència a les accions incloses en l'apartat b) de l'article 26 es faran constar, a més a més, les dates d'inici, l'horari, el programa, el currículum del professorat i les característiques dels participants.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000.
  
Per complir allò que s'ha previst en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2000, per mitjà de resolució de la Conselleria d'Ocupació es faran públics les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria.
  
Segona
  
Si els documents que preceptivament han d'acompanyar la sol·licitud d'ajuda ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració de la Generalitat, el sol·licitant podrà acollir-se a allò que s'ha establit en l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data del document i l'òrgan autor, receptor o depositari i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el director general de Treball i Seguretat Laboral perquè dicte les instruccions i adopte les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que s'ha disposat en la present ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, encara que la seua plena eficàcia queda condicionada al manteniment de les circumstàncies presents, de conformitat amb el que s'ha establit en la vigent normativa sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa.
  
València, 23 de novembre de 1999
  
El conseller d'Ocupació,



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3638, del 02-12-1999 (1999/10021)

ORDEN de 23 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se establecen las ayudas para el desarrollo de acciones de prevención de riesgos laborales y promoción de actividades destinadas a la mejora de la seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio 2000.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3638

Fecha DOGV
:   02-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/10021

CVE


Fecha del documento
:   23-11-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [seguridad en el trabajo](javascript:void(0))
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    * [campaña de sensibilización](javascript:void(0))
    * [acta de congreso](javascript:void(0))

ORDEN de 23 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Empleo, por la que se establecen las ayudas para el desarrollo de acciones de prevención de riesgos laborales y promoción de actividades destinadas a la mejora de la seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio 2000. [1999/M10021]
  
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, establece que la política en materia de prevención tendrá por objeto la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo, dirigida a elevar el nivel de protección y de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo. Del mismo modo, las administraciones públicas fomentarán aquellas actividades en orden a reducir los riesgos laborales y a la promoción de estructuras eficaces de prevención.
  
Entre las medidas a adoptar para garantizar que el trabajo se realice en las mejores condiciones de seguridad es requisito previo indispensable el conocimiento, detección y eliminación de los riesgos o el control de aquellos que por sus características no puedan ser evitados, empleando para ello las técnicas y medios de protección adecuados a cada situación de trabajo.
  
La lucha contra la siniestralidad laboral es una responsabilidad compartida de empresarios, trabajadores, administraciones públicas y el conjunto de la sociedad.
  
La información y formación de empresarios y trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo, la promoción de la cultura de la prevención y la vigilancia del cumplimiento de la legislación preventiva son los instrumentos básicos para reducir los accidentes de trabajo.
  
El tejido productivo de la Comunidad Valenciana constituido mayoritariamente por pequeñas y medianas empresas, que a menudo no cuentan con los conocimientos y recursos necesarios para implantar en sus centros de trabajo unas medidas de seguridad adecuadas, hace necesario que desde la administración se fomente el que por las asociaciones empresariales, organizaciones sindicales, instituciones y otras entidades se realicen acciones en el campo de la prevención que por su repercusión sectorial o profesional faciliten que sus resultados alcancen a las empresas de una manera más homogénea, sin que el tamaño de las mismas sea un obstáculo insalvable para acceder a unas condiciones de seguridad y salud en el trabajo adecuadas.
  
El Plan de Acción contra los Riesgos Laborales (1998-2000), puesto en marcha por el Gobierno Valenciano con el consenso de los agentes económicos y sociales representados en el seno de la Comisión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad Valenciana, establece entre sus objetivos la realización de acciones de información, promoción y fomento de la prevención y de mejora de las condiciones de trabajo. Igualmente prevé la colaboración y coordinación de la administración de la Generalitat Valenciana en materia preventiva con otros órganos, asociaciones y entidades externas.
  
La presente orden de ayudas va destinada a impulsar y facilitar la realización de estudios e investigaciones de carácter técnico sobre seguridad y salud en el trabajo y de las interacciones entre productividad, reordenación del tiempo de trabajo y seguridad; a la realización de campañas de sensibilización, informativas, divulgativas y de promoción de la cultura de la prevención; a la elaboración de manuales y guías prácticas de evaluación de riesgos laborales y de autoaplicación en el seno de las empresas y a la realización de actividades formativas y participativas en materia preventiva.
  
El conjunto de estas actuaciones persigue la mejora de las condiciones de trabajo en las empresas de la Comunidad Valenciana y la promoción de la cultura de la prevención, y significan un paso más en la lucha contra la siniestralidad laboral que constituye un drama humano y una carga social y económica de primera magnitud.
  
La prevención de los riesgos laborales ha de estar concebida como un elemento integrador presente en todas las decisiones empresariales y en todo el ámbito de las relaciones laborales, en todas las fases de los procesos productivos de bienes y servicios, por lo que las políticas de empleo deben considerar la prevención como un factor esencial de las mismas.
  
En ejecución y desarrollo del Plan de Acción contra los Riesgos Laborales y en el ejercicio de las competencias que en materia de seguridad y salud en el trabajo tiene atribuidas la Comunidad Valenciana procede establecer este régimen de ayudas para el desarrollo de acciones de prevención de riesgos laborales y promoción de la mejora de la seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio 2000.
  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. Por la presente orden se convocan ayudas económicas para la promoción de actividades destinadas a la mejora de la seguridad y salud en el trabajo.
  
2. Las ayudas establecidas sólo podrán financiar alguna de las actuaciones siguientes:
  
a) Realización de estudios e investigaciones de carácter técnico sobre seguridad y salud en el trabajo y de las interacciones entre productividad, reordenación del tiempo de trabajo y seguridad.
  
b) Realización de campañas de sensibilización, informativas, divulgativas y de promoción de la cultura de la prevención.
  
c) Elaboración de manuales y guías prácticas de evaluación de riesgos laborales y de autoaplicación en el seno de las empresas.
  
d) Realización de congresos, jornadas, cursos, seminarios, conferencias y otros actos participativos o formativos de carácter sectorial en materia preventiva no comprendidos en el Plan de Formación de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 2. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas las asociaciones empresariales, las organizaciones sindicales, instituciones públicas, corporaciones de derecho público y entidades privadas sin ánimo de lucro, cuyo ámbito territorial de actuación comprenda el de la Comunidad Valenciana y siempre que sus fines tengan directa relación con las materias objeto de esta convocatoria.
  
No podrán ser beneficiarias las entidades locales e instituciones dependientes de las mismas.
  
Artículo 3. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden deberán dirigirse a la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral y se presentarán, en impreso normalizado, en las correspondientes direcciones territoriales de Empleo o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de marzo de 2000.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas concretamente se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante legal o voluntario.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
  
c) Proyecto técnico o memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda, con expresión de las fases y plazos de realización, presupuesto detallado por partidas y precios unitarios o factura proforma.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), si no se hubiese presentado con anterioridad.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la mencionada ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se dictará resolución en la que se le tenga por desistido de su petición.
  
Artículo 4. Criterios de evaluación de las solicitudes
  
1. Para la concesión de las ayudas se valorarán los siguientes aspectos: la incidencia del proyecto en la mejora de las condiciones de trabajo y de la eficacia de la acción preventiva o en la promoción de la cultura de la prevención y de los factores de seguridad y salud en el trabajo y aquellos criterios de valoración específica que para cada tipo de ayuda se establecen en la presente orden.
  
2. Cualesquiera otros criterios que, en su caso, se utilicen en la valoración, deberán expresarse en la correspondiente resolución de forma motivada y, además, en la motivación se explicarán las razones que justifiquen su utilización.
  
Artículo 5. Resolución
  
1. Las direcciones territoriales de Empleo, una vez completo el expediente, informaran sobre las solicitudes presentadas en su ámbito territorial y remitirán las actuaciones a la Comisión de Evaluación y Valoración que se regula en el artículo siguiente.
  
2. La Comisión de Evaluación y Valoración de las ayudas establecidas en la presente orden formulará su propuesta de resolución, la cual deberá estar motivada en los términos establecidos en el artículo 4.
  
3. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Evaluación y Valoración, el conseller de Empleo dictará resolución concediendo o denegando la ayuda, que será notificada a los interesados. Antes de resolver, podrá recabarse del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que se estimen necesarios para decidir sobre la solicitud presentada.
  
4. En caso de concesión de la ayuda, la resolución fijará expresamente la cuantía de la subvención e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el cumplimiento de la subvención. Las cargas, modos y condiciones de la subvención se imputarán al beneficiario de la misma, sin que éste pueda oponer las excepciones que, en su caso, deriven de sus relaciones jurídicas con terceros.
  
5. Cuando concurran circunstancias excepcionales, se podrá autorizar la concesión de ayudas que superen los límites máximos establecidos con carácter general para cada una de ellas en la presente orden, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes y sin que, en ningún caso, pueda ser superior al coste real de la actividad. En este supuesto, la motivación se extenderá también a este extremo.
  
6. Asimismo, podrán establecerse fases parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje o parte del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.
  
7. Los compromisos formulados por el solicitante y que hayan servido para valorar la ayuda constituyen obligación del beneficiario en los supuestos de concesión de la ayuda, aun cuando lo sea por cuantía inferior a la solicitada y pese a que la resolución guarde silencio sobre este punto.
  
Artículo 6. Plazo para dictar resolución
  
1. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de tres meses a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes fijado en esta orden. Transcurrido el expresado plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior agotarán la vía administrativa y podrá ser impugnadas directamente ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, y sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que los legitimados para ello estimen procedente.
  
Artículo 7. Comisión de Evaluación y Valoración de las ayudas
  
La Comisión de Evaluación y Valoración estará integrada por los directores territoriales de Empleo, los directores de los gabinetes de Seguridad e Higiene en el Trabajo y el jefe del Área de Relaciones Laborales y Seguridad Laboral, que será su presidente.
  
El jefe del Servicio de Condiciones de Trabajo de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral actuará como secretario de la comisión.
  
La comisión adaptará su funcionamiento a las reglas generales que son de aplicación a los órganos colegiados.
  
Artículo 8. Resolución de incidencias
  
1. El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional y siempre que se soliciten antes de la expiración del plazo o término cuya prórroga se pretende.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda, con idéntico límite temporal.
  
- Expedientes de revaloración de la ayuda o de resolución total o parcial de la misma.
  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud, lo que dará lugar al correspondiente expediente de revaloración de la ayuda y adaptación a las nuevas circunstancias financieras del beneficiario.
  
Artículo 9. Control de las acciones
  
La Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
  
La Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral en los supuestos en que lo estime procedente, y en especial cuando las actuaciones para las que se conceda la ayuda consistan en la realización de estudios e investigaciones y tengan un marcado carácter técnico, podrá designar personal técnico propio para que colabore en su redacción o ejecución o asuma la dirección técnica de la realización, a cuyo objeto el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.
  
Artículo 10. Pago de las ayudas
  
1. El pago de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados por la resolución de concesión.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, y en todo caso con anterioridad al 15 de octubre de 2000, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
  
a) Facturas y demás documentos justificativos del gasto efectuado, de acuerdo con la normativa vigente.
  
b) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
  
3. Con carácter general, no será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
No será aplicable lo dispuesto en el párrafo anterior en los supuestos de realización de actividades promovidas por entidades sin ánimo de lucro, cuando el importe de la subvención cubra la totalidad del coste de las mismas.
  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la resolución de concesión de la ayuda, así como las que deriven de la ley, su naturaleza u objeto.
  
- El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las ayudas concedidas.
  
- Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionables, el apoyo de la Conselleria de Empleo y el logotipo del Plan de Acción contra los Riesgos Laborales que se facilitará al beneficiario.
  
Artículo 12. Minoración y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
3. Para determinar los efectos minoritarios o resolutorios del incumplimiento, se atenderá al carácter esencial o no del requisito, condición u obligación incumplido. Se consideran esenciales los requisitos, condiciones u obligaciones que determinarían que el beneficiario no hubiera podido adquirir el derecho a la subvención o que desvirtúen la finalidad principal de ésta.
  
CAPÍTULO II
  
Ayudas a la realización de estudios e investigaciones
  
sobre seguridad y salud en el trabajo
  
Artículo 13. Objeto y beneficiarios
  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente capítulo las personas jurídicas expresadas en el artículo 2 de la presente orden que promuevan la realización de actividades de estudios e investigaciones sobre seguridad y salud en el trabajo, la mejora de las condiciones de trabajo y de la acción preventiva en las empresas, siniestralidad laboral y sobre las interacciones entre productividad, reordenación del tiempo de trabajo y seguridad.
  
Artículo 14. Modalidades de ayuda
  
Las ayudas irán dirigidas a la realización de actividades de estudio e investigación sobre los aspectos que a continuación se relacionan, así como a la difusión de los resultados de las mismas:
  
1. La determinación de estrategias y actuaciones para la correcta implantación de las estructuras de prevención en las empresas.
  
2. El análisis de los procesos de producción en los diferentes sectores de actividad económica que incluyan propuestas concretas que supongan una mejora de las actuales condiciones de trabajo.
  
3. Actuaciones de Investigación y Desarrollo en equipos de protección colectiva e individual.
  
4. Análisis de puestos de trabajo-tipo, característicos y de notable presencia en los diferentes sectores productivos, con propuesta de mejora de las condiciones de trabajo.
  
5. Estudios sobre las interacciones entre productividad, reordenación del tiempo de trabajo y seguridad.
  
6. Obtener el conocimiento de cualquier otro aspecto que pueda repercutir positivamente en la reducción de la siniestralidad laboral y la mejora de la seguridad y salud en el trabajo.
  
Artículo 15. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
1. Para la concesión de la ayuda solicitada y en su caso, para determinar su cuantía, se tendrán en consideración los siguientes aspectos:
  
- Repercusión sectorial y/o territorial del estudio o investigación.
  
- Incidencia del estudio en la mejora de las condiciones de trabajo.
  
- Formulación de propuestas fácilmente aplicables por las empresas para la prevención de riesgos laborales.
  
2. Las ayudas consistirán en la concesión de subvención de hasta un 70% de su coste para los supuestos de realización y/o difusión de los estudios e investigaciones contemplados en el artículo 14 y, excepcionalmente, en consideración a las especiales características del proyecto, se podrá superar este límite hasta cubrir el importe efectivo del total del gasto.
  
Artículo 16. Presentación de solicitudes
  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente título, se presentarán, con carácter previo a la realización del trabajo de que se trate, acompañadas de la documentación establecida con carácter general y de la declaración de las fuentes de financiación del proyecto.
  
CAPÍTULO III
  
Ayudas para la realización de campañas de sensibilización y de promoción de la cultura de la prevención.
  
Artículo 17. Objeto y beneficiarios
  
Las ayudas reguladas por el presente capítulo tienen por objeto fomentar, en el conjunto de la sociedad valenciana o en amplios sectores sociales y económicos característicos de la misma, la cultura de la prevención y de la necesidad de combatir decididamente la siniestralidad laboral.
  
Podrán acceder a las ayudas las asociaciones empresariales, organizaciones sindicales, las corporaciones de derecho público y entidades privadas sin ánimo de lucro cuyos fines tengan directa relación con la salud laboral.
  
Artículo 18. Modalidades de ayuda
  
Las ayudas que se establecen en este título se destinarán a la realización de las siguientes actividades:
  
a) Campañas publicitarias de sensibilización que tengan como objetivo la promoción de la cultura de la prevención.
  
b) Campañas informativas y divulgativas en materia preventiva con incidencia fundamentalmente sectorial, así como edición de revistas o publicaciones periódicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
  
c) Campañas específicas de promoción y divulgación de la acción preventiva cuyos destinatarios puedan incidir positivamente en la lucha contra la siniestralidad laboral.
  
Artículo 19. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
1. Para la concesión de la ayuda solicitada y en su caso, para determinar la cuantía, se tendrá en cuenta la adecuación a los objetivos y finalidades de la presente orden, la elaboración y diseño del proyecto de campaña, el grado de impacto positivo en los destinatarios de la campaña, la trascendencia social, sectorial y/o territorial de la misma y la experiencia anterior en acciones similares.
  
2. Las ayudas establecidas en el presente título, podrán alcanzar hasta el 70% del presupuesto estimado.
  
Artículo 20. Presentación de solicitudes
  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas se presentarán con antelación a la fecha prevista para el inicio de la campaña. A dichas solicitudes se acompañará el proyecto de campaña o actuación prevista y el calendario de su ejecución.
  
CAPÍTULO IV
  
Ayudas para la elaboración de manuales y guías prácticas de evaluación de riesgos laborales
  
Artículo 21. Objeto y beneficiarios
  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente título los beneficiarios previstos en el artículo 2 de la presente orden, que promuevan la elaboración de manuales y guías prácticas de evaluación de riesgos laborales y de autoaplicación en el seno de las empresas.
  
Artículo 22. Modalidades de ayuda
  
Las ayudas irán dirigidas a la preparación, edición y distribución de manuales, guías prácticas y otras publicaciones en materia de prevención de riesgos laborales sobre los aspectos que a continuación se relacionan:
  
1. Publicaciones de contenido eminentemente práctico y de sencilla autoaplicación en las empresas.
  
2. Trabajos de elevada cualificación técnica, sus destinatarios serán colectivos con especial incidencia en sectores con tasas significativas de siniestralidad laboral.
  
Artículo 23. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
1. Para la concesión de la ayuda solicitada y, en su caso, para determinar su cuantía, se tendrá en consideración la incidencia sectorial y/o territorial de la publicación, las características del colectivo destinatario de la misma y su influencia en los procesos de decisión sobre adopción de medidas de carácter preventivo, así como la no existencia previa de trabajos de análoga naturaleza y similares características.
  
2. Las ayudas establecidas en el presente título, podrán alcanzar hasta el 70% del presupuesto estimado y, excepcionalmente, en consideración a las especiales características del proyecto, superar este límite hasta cubrir el importe efectivo del gasto.
  
Artículo 24. Presentación de solicitudes
  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas se presentarán con antelación a la fecha prevista para el inicio de la actividad. En dichas solicitudes figurará el periodo de realización del proyecto.
  
CAPÍTULO V
  
Ayudas para la realización de congresos, jornadas, cursos, seminarios, conferencias y otros actos participativos o formativos de carácter sectorial en materia preventiva
  
Artículo 25. Objeto y beneficiarios
  
Las ayudas reguladas en el presente título tienen por objeto favorecer la información, formación y capacitación técnica y profesional de los agentes que intervienen en la materia de prevención de riesgos laborales y podrán acceder a ellas las personas jurídicas expresadas en el artículo 2 de la presente orden, que pretendan la realización de actividades informativas y formativas para mejorar el conocimiento y preparación técnica en materia preventiva.
  
Artículo 26. Modalidades de ayuda
  
Las ayudas que se establecen en este título se destinarán a la realización de las siguientes actividades:
  
a) Congresos, jornadas, conferencias, mesas redondas y otros actos participativos que profundicen en temas monográficos, o aborden aspectos fundamentales de la materia preventiva, facilitando la toma de conciencia y la puesta en común de conocimientos y experiencias de los distintos agentes implicados en la mejora de las condiciones de trabajo, la prevención de los riesgos laborales y, en general, la seguridad y la salud en el trabajo.
  
b) Cursos, seminarios y otros actos formativos que tengan como finalidad profundizar en determinadas materias dentro del campo de la prevención, consiguiendo una formación más especializada, dirigida fundamentalmente a técnicos, directivos de empresa, y responsables de la acción preventiva en las empresas.
  
Artículo 27. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
1. Para la concesión de la ayuda solicitada y en su caso, para determinar la cuantía, se tendrá en cuenta la adecuación a los objetivos y finalidades de la presente orden, la naturaleza de las acciones propuestas, los destinatarios sobre los cuales inciden, el grado posible de impacto positivo en el sector, la repercusión sectorial y/o territorial y la experiencia anterior en acciones similares.
  
2. Las modalidades de ayudas establecidas en el apartado b) del artículo 26, no se concederán a aquellas actividades formativas que estén o puedan estar incardinadas en el Plan de Formación de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad Valenciana o en la programación formativa de los gabinetes de Seguridad e Higiene en el Trabajo dependientes de la Conselleria de Empleo.
  
3. Las actividades deberán realizarse en la Comunidad Valenciana y las entidades organizadoras deberán disponer de una estructura y capacidad de gestión suficiente para la organización de los actos que se promuevan.
  
4. Las ayudas establecidas en el presente título, podrán alcanzar hasta el 70% del presupuesto estimado.
  
Artículo 28. Presentación de solicitudes
  
Las solicitudes para la obtención de las ayudas se presentarán con antelación a la fecha prevista para el inicio de la actividad. En dichas solicitudes figurará el periodo de realización del proyecto y en las referidas a las acciones comprendidas en el apartado b) del artículo 26 se hará constar, además, las fechas de inicio, horario, programa, curriculum del profesorado y características de los participantes.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2000, por resolución de la Conselleria de Empleo se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
  
Segunda
  
Si los documentos que preceptivamente deben acompañar a la solicitud de ayuda ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración de la Generalitat, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha del documento y el órgano autor, receptor o depositario y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, aun cuando su plena eficacia queda condicionada al mantenimiento de las circunstancias presentes, de conformidad con lo establecido en la vigente normativa sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.
  
Valencia, 23 de noviembre de 1999
  
El conseller de Empleo,



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