Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5617, del 11-10-2007 (2007/11963)

Informació pública de l'alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica relativa a la unitat d'execució del sector PR-12 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Ibi.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5617

Data del DOGV
:   11-10-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/11963

CVE


Data del document
:   04-09-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Ibi

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [Ibi](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica relativa a la unitat d'execució del sector PR-12 del Pla General d'Ordenació Urbana d'Ibi. [2007/11963]  
En compliment del que acordat el Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el dia 31 de juliol de 2007 se sotmet a informació pública l'esmentat acord, que a continuació es transcriu, junt amb l'alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica presentades per l'Agrupació d'Interés Urbanístic del Sector PR-12 del Sòl Urbanitzable:  
«Onze. Dictamen de la proposta d'acord relativa a la gestió directa de la Unitat d'Execució Única del Sector PR-12 UE R-12.  
Es coneix proposta d'acord subscrita pel tinent alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme, de data 17 de juliol de 2007, així com el dictamen emés per la Comissió Informativa d'Urbanisme i Obres Públiques, en sessió celebrada el dia 20 de juliol de 2007, en el que s'expressa:  
«I. Antecedents. L'ordenació vigent  
El Pla General vigent és conseqüència del document de revisió aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió celebrada el dia 3 de febrer de 2000, i ordenat publicar per resolució del president de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data de 26 d'abril de 2000, sent publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant número 120, de 26 de maig de 2000.  
El sòl objecte de la present, apareix classificat com a sòl urbanitzable detallat, i constituïx la Unitat d'Execució R 12 del Pla General. Esta unitat conforma per si sola el Sector PR- 12 de sòl urbanitzable detallat, amb les característiques bàsiques que figuren en la fitxa de planejament definida pel Pla general.  
Com a sòl urbanitzable detallat el pla ho definix en l'article 6.2.A com «aquelles àrees del territori el desenrotllament de les quals es considera prioritari», i «es desenvoluparà per mitjà de programes per al desenvolupament d'actuacions integrades delimitades en els plans de gestió.».   
El Pla General d'Ordenació Urbana establix que cada sector del SUP siga la seua pròpia àrea de repartiment, i que l'aprofitament patrimonializable que en esta classe de sòl correspon a cada finca és el resultat d'aplicar a la seua superfície el percentatge legal de l'aprofitament tipus de l'àrea de repartiment en què es trobe.   
La qualificació urbanística detallada es correspon amb la norma zonal 8, conforme al que establix el capítol IX, article 9.0.3 i 9.8; i dins de la mateixa a la subzona 8c, i conforme a tals normes:  
Les àrees i edificis afectats per esta norma no es consideren fora d'ordenació i, fins que no es produïsca la transformació, estaran regulats per la normativa d'ús d'este Pla General aplicable a l'ús existent.  
Una vegada efectuada la transformació s'aplicaran les determinacions del Pla General per al nou ús. Es fixa com a límit per a l'execució de les zones de transformació un període de 10 anys, que es revisarà amb el propi pla.  
En el supòsit de fet el trànsit dels usos industrials als residencials es realitzaran a la qualificació com a zona d'edificació tancada 2/EC conforme a l'esquema edificatori prefixat pel pla i amb els volums i intensitats assenyalades.  
Les condicions de consolidació per l'edificació dels sòls afectats, amb mes de 11.000 m² de sostre de naus consolidats, redunden en la inviabilitat de l'execució del pla per les elevades quanties de les compensacions a assumir pels interessats, al suposar una càrrega per a la propietat i per a l'Ajuntament d'impossible assumpció, i que per tant inviabilitzen l'actuació.  
II. Conveni urbanístic d'execució de planejament  
Totes les parts esmentades, involucrades en el desenvolupament de la Unitat d'Execució R-12, sector PR 12 del sòl urbanitzable detallat del Pla General d'Ibi estaven interessades a arribar a un acord que permetera l'adequada gestió i execució dels interessos posats en joc.  
En este sentit l'Ajuntament d'Ibi, amb independència de les característiques que puguen predicar-se de les superfícies dotacionals incloses en la unitat, s'ha manifestat sempre en la voluntat que tals elements puguen incorporar-se al seu patrimoni sense que es genere un compte de liquidació negativa per a l'Ajuntament.  
Allò que s'ha exposat en els antecedents informa la dificultat d'aconseguir de forma realista la viabilitat de la voluntat municipal, en quant suposava una càrrega d'impossible assumpció per la propietat del sòl. La càrrega que per a l'actuació té el valor de les indemnitzacions, impossibilitava la viabilitat econòmica de l'actuació. No obstant la voluntat de les parts es va imposar a una realitat econòmica amb la busca d'alternatives que van donar lloc al conveni que degudament aprovat prèviament pel Ple per unanimitat en sessió de 30 de gener de 2006, va ser subscrit per l'alcaldessa i la propietat en 24 de març de 2006.  
III. Execució del conveni  
El dia 13 de juliol de 2006 va ser constituïda per mitjà d'escriptura pública davant del notari de Villena, Enrique Sagristà Crisanti, l'Agrupació d'Interés Urbanístic UE12, Sector 12 d'Ibi. S'incorporen a la dita escriptura els estatuts que han de regir l'entitat de conformitat amb el que disposa l'article 144 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana. En la constitució de l'agrupació d'interés urbanístic s'han observat tots els requisits establits en l'article 144 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (DOGV 31 desembre i BOE 21 febrer 2006).  
L'interés d'esta agrupació el desplegament i execució de la unitat d'execució de què presa el seu nom, convertint este objectiu i interés en l'objecte social principal de l'entitat constituïda, ja que les mercantils que constituïxen l'entitat urbanística col·laboradora, mercantil Promociones y Urbanizaciones del Vinalopó, SA, i Promoibi, SL, són les mateixes societats que van subscriure amb l'Ajuntament d'Ibi el conveni urbanístic per al desenvolupament de la unitat d'execució número 12 en data de 26 de març de 2006, i en el que assumien el compromís d'iniciar els tramites per a presentar una proposta de programa d'actuació integrada per al desenvolupament de l'actuació.  
Efectuat el canvi legislatiu de substitució de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística, per la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i l'aprovació posterior del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, procedix alterar el pla d'actuació establit en el conveni de tal forma que ens adaptem al contingut de la nova legislació.  
En este sentit resulta improcedent la presentació d'un programa d'actuació integrada per a la gestió indirecta de la unitat d'execució, en el moment que la figura configurada per la legislació vigent no s'adapta al conjunt de voluntats i decisions que van ser adoptats en el conveni de col·laboració aprovat pel Ple i subscrit per les entitats mercantils referides. L'objecte del conveni no va ser sinó perfilar i definir el conjunt de compromisos i obligacions que de l'execució del planejament, ordenació detallada continguda en el Pla General, resultaven per a la totalitat dels afectats per esta, de tal forma que es viabilitzara el que en principi resultava d'impossible assumpció per les parts incloses en l'àmbit de l'actuació.  
En conseqüència el Conveni aprovat i subscrit resolia gran part les qüestions que són objecte específic dels programes d'actuació integrada conforme a la seua definició en el Text de la Llei Urbanística Valenciana, Llei 16/2005, de 30 de desembre, i així, si els programes per al desenvolupament d'actuacions integrades tenen com a objecte:   
a) Identificar l'àmbit d'una actuació integrada amb expressió de les obres que s'han d'escometre.  
b) Programar els terminis per a la seua execució.  
c) Establir les bases tècniques i econòmiques per a gestionar l'actuació.  
d) Regular els compromisos i obligacions que assumix l'urbanitzador designat a l'aprovar el programa, definint, conforme a esta Llei, les seues relacions amb l'administració i amb els propietaris afectats.  
e) Fixar les garanties del seu compliment.  
I a estos efectes, els programes, han de contindre les previsions precises per a complir amb els següents objectius mínims:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es precisen per a complir el que disposen els apartats següents, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i servicis públics existents.  
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el quals és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a la mateixa, a favor de l'administració gratuïtament.  
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destí al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta, sense perjuí de l'obligació legal de suportar les càrregues d'urbanització corresponents a la cessió.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.  
Per tot això, el conveni de 24 de març de 2006, junt amb el de l'acord plenari de 30 de gener de 2006, complementat per les determinacions materials dels corresponents projecte d'urbanització i document jurídic de parcel·lació i cessió a l'Ajuntament, com a elements imprescindibles per a conformar el conjunt documental que permet la materialització del contingut d'este, contenen les determinacions suficients per a considerar complits els objectius i determinacions d'un programa d'actuació integrada, restant únicament per establir les determinacions relatives a terminis d'execució i formules de finançament.  
A este respecte les determinacions relatives a terminis cal obtindre de les pròpies previsions legals en matèria de desenvolupament de programes i projectes d'urbanització, i quant al finançament, sense perjuí de la constància de l'aval depositat per un import d'1.275.872,52 euros, caldrà ajustar-se a l'informe oportú dels servicis econòmics municipals.  
IV. Gestió del sòl. Cessió a l'Ajuntament dels sòls dotacionals   
La reparcel·lació voluntària (art. 169.2 LUV), presentada per la totalitat de la propietat que va subscriure el conveni amb per l'Ajuntament d'Ibi el 24 de març de 2006, i autoritzat pel Ple de l'Ajuntament de 30 de gener de 2006 i que representen el 100% de la propietat de l'àrea reparcel·lable.  
Este projecte de reparcel·lació, quant a l'adjudicació i compensació dels drets i interessos públics, s'executa i regix per les determinacions del Pla General i el Conveni subscrit per l'Ajuntament, que li precedix (aprovat per unanimitat en sessió plenària de 30 de gener de 2006), i quant a l'adjudicació i compensació dels drets privats afectats, pels pactes lliurement aconseguits entre la propietat, que es remunten al propi contingut del Conveni públic, i a la proporcionalitat en l'adjudicació de drets i obligacions, amb la deguda compensació per les diferències d'adjudicació. En tot cas, resolta en el conveni d'adjudicació la relació de la propietat amb l'Ajuntament, i ajustat el present al contingut d'aquell, no s'afecta amb el seu contingut a l'interés públic o de tercer.  
La finalitat del projecte cal estructurar-se de la manera següent:  
- Formalitzar les cessions per a dotacions públiques, en compliment de l'article 124.1.e) de la LUV. En este sentit, es descriuen les finques objecte de cessió segons es tracte de xarxa viària o altres dotacions.  
En virtut del contingut del Conveni amb l'administració, no procedix efectuar les cessions corresponents a la cessió de l'excedent de l'aprofitament tipus del sector, que s'atribuïx íntegrament a la mercantil Promoibi, SL.  
- Materialitzar la distribució de beneficis i càrregues derivades de l'ordenació urbanística (art. 169.3.B de la LUV), de conformitat amb la llibertat de pactes que específicament consagra l'article 397 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, definix com a principi inspirador de la reparcel·lació: la llibertat de pactes entre els propietaris i l'urbanitzador, a l'efecte de consensuar reparcel·lacions voluntàries, inclús horitzontals. Estos pactes tindran com a únic límit l'observança de la normativa aplicable i del planejament.  
- Regularitzar urbanísticament la configuració de les finques (art. 169.3.A de la LUV), d'acord amb el pla de zonificació i les condicions urbanístiques fixades en la normativa que compon el Pla General en la Unitat d'Execució Única UE 12, Sector PR 12 del Pla General d'Ibi.  
- De conformitat amb el que establix la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i el Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel que s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, configurar els subsòls dels espais corresponents a les zones lliures com a finques independents, i la seua atribució a la propietat privada de conformitat amb el conveni amb l'Ajuntament d'Ibi de 24 de març de 2006, autoritzat pel Ple de l'Ajuntament de 30 de gener de 2006.  
Amb data 16 de juliol de 2007 la Junta de Govern Local va aprovar definitivament el projecte de reparcel·lació voluntària de la unitat d'execució PR 12, de la UE 12 del Pla General d'Ordenació Urbana vigent, com a instrument de gestió del conveni subscrit per la propietat i l'Ajuntament d'Ibi el 24 de març de 2006, i autoritzat pel Ple de l'Ajuntament de 30 de gener de 2006.  
V. Projecte d'urbanització  
El projecte d'urbanització, definidor de les característiques tècniques de l'execució de l'obra pública en l'àmbit de l'actuació a programar, és part indispensable en la conformació dels documents d'execució del conveni de col·laboració en quant es configura com l'instrument que permetrà la perfecta definició d'alineacions i rasants del pla general en la zona, i per tant de concretar definitivament les diferents magnituds dels sòls i dotacions resultants. Esta definició ens permet constatar l'exactitud de les determinacions del planejament general que es va a executar i l'adequació dels instruments de gestió del sòl previstos.  
VI. Gestió directa  
L'execució de les actuacions integrades és sempre pública, corresponent a l'administració decidir la seua gestió directa o indirecta. És de gestió directa, quan la totalitat de les obres i inversions que comporta són finançades amb fons públics i gestionades per l'administració, per si mateixa o a través dels seus organismes, entitats o empreses de capital íntegrament públic. La gestió és indirecta quan l'administració decidix cometre l'actuació a càrrec del finançament compromés per un tercer i delega la condició d'urbanitzador adjudicant-la a favor d'una iniciativa seleccionada de conformitat amb el procediment establit en aquesta llei.  
En els termes establits per la llei, els programes d'actuació integrada podran ser aprovats a iniciativa de:  
a) Els municipis, els organismes o entitats dependents o dels que formen part, per a l'execució del planejament municipal. Quan l'entitat promotor no compte amb la potestat expropiatòria, es tindrà com a administració actuant al municipi.  
b) L'administració autonòmica, per si mateixa o a través dels seus organismes o entitats o de les empreses de capital íntegrament públic o participades majoritàriament per esta administració, per a la promoció de sòl amb destí a dotacions públiques o a actuacions promotores que fomenten la industrialització o l'habitatge subjecte a qualsevol règim de protecció pública. En este cas, la seua tramitació i aprovació se subjectarà a les regles establides per als plans especials, d'acord amb el que disposa l'article 89 d'aquesta llei.  
c) Els particulars, persones físiques o jurídiques, siguen o no propietaris dels terrenys, podent a este efecte sol·licitar i obtindre de les administracions completa informació sobre les resolucions i previsions oficials que condicionen el desenvolupament de cada actuació.  
De conformitat amb el que establixen els articles 4, 15 i 16 de la Llei 6/1998, de 13 d'abril, de Règim del Sòl i Valoracions, els particulars, siguen o no propietaris dels terrenys afectats, tenen dret a promoure la transformació urbanística del sòl. Este dret s'exercitarà d'acord amb el que establix la secció 5ª del capítol XIV del títol II d'aquesta llei.  
Per la seua banda l'article 128 de la Llei Urbanística Valenciana, relatiu a la iniciativa pública en la formulació dels programes disposa que els ajuntaments poden formular programes d'actuació integrada, redactant d'ofici la totalitat o part de la documentació expressada en l'article 126, siga per a fomentar el seu desenvolupament per gestió indirecta o a fi d'escometre la seua gestió directa. Si optara per la gestió indirecta, s'adaptarà el procediment de concurs previst en esta llei, ajustant-se la documentació requerida als interessats a l'estrictament necessari.  
L'elaboració de la dita documentació i l'execució del programa podrà dur-se a terme bé directament pels servicis tècnics municipals, bé per mitjà de la convocatòria de concurs per a l'adjudicació conjunta de l'elaboració de projecte i obra, de conformitat amb el que disposa l'article 125 del Text Refós de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, sense perjuí que l'ajuntament opte per qualsevol altra forma d'adjudicació que considera més convenient als interessos públics.   
En definitiva, la legislació permet a l'administració actuant plena llibertat per a adequar la seua iniciativa, de tal forma que sense vulnerar els principis de la legislació bàsica puga ser satisfeta la necessitat actuació.  
VII. Procediment i requisits  
L'acord municipal que decidisca la gestió directa de l'actuació haurà d'incloure necessàriament una descripció detallada dels compromisos d'inversió i gestió que contrau l'administració actuant i de la disponibilitat de recursos pressupostaris per a finançar, tan sols parcialment, l'actuació sense ingressar quotes d'urbanització, en previsió de la retribució en terrenys o de l'impagament d'elles.   
En el present cas, l'Agrupació d'Interés Urbanístic ha depositat davant de l'Ajuntament d'Ibi, com a garantia per a l'execució de les obligacions urbanístiques que li corresponen en aplicació de les determinacions del conveni, un aval del 110% del cost establit en el projecte d'urbanització del sector, de tal forma que es garantix la inexistència d'incidències en relació amb la retribució en terrenys o els impagaments de quotes d'urbanització, per la qual cosa queda perfectament garantida la viabilitat de l'actuació i la suficiència de recursos als efectes de l'article 270 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel que s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.   
En qualsevol cas cal tindre present que l'administració municipal pot repercutir els seus gastos de gestió directa per mitjà de quotes d'urbanització, i que si bé no percebrà el benefici empresarial de l'urbanitzador, tampoc està limitada en la liquidació definitiva del programa pel preu màxim a què es referix l'article 127.2.e), per la qual cosa les seues liquidacions tindran sempre el caràcter de provisional fins a la total execució de les obres programades i la seua total repercussió als subjectes passius d'estes.  
La iniciativa de gestió pública per a l'àmbit del PR-12, ha d'adaptar-se conforme al que establix el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística als tràmits següents:  
- L'acord de gestió pública ha de ser adoptat pel Ple de l'Ajuntament i la iniciativa haurà de ser sotmesa a informació pública, que es realitzarà per mitjà d'anunci publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i, simultàniament o amb posterioritat, en un periòdic d'àmplia difusió en el municipi. Es remetrà notificació formal i individualitzada als interessats i als que consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada.  
- Al no tractar-se d'un procediment selectiu s'exposarà al públic conjuntament l'alternativa tècnica i la proposició jurídica econòmica, que es presentaran de forma oberta.  
- En l'anunci de la informació pública es farà constar la possibilitat de formular al·legacions al contingut de la documentació anteriorment assenyalada en el termini de 20 dies a comptar de l'endemà a l'última publicació de l'anunci o des de la recepció de l'avís si és posterior. L'anunci haurà de fer referència expressa al règim de gestió directa adoptat per a l'actuació i, en conseqüència, a no haver-hi lloc ni a la presentació d'alternatives tècniques ni proposicions juridicoeconòmiques.  
- Conclosos els tràmits d'exposició pública i contestació d'al·legacions procedirà aprovar provisionalment el programa d'actuació integrada per gestió directa, estimant o desestimant les al·legacions presentades. La competència per a l'aprovació provisional correspondrà al ple de l'Ajuntament en règim de gestió directa municipal.  
- Aprovat provisionalment el programa, l'administració actuant procedirà a resoldre sobre l'aprovació definitiva del mateix, corresponent a l'Ajuntament aprovar definitivament el programa d'iniciativa municipal en quant que no modifica l'ordenació estructural. El termini màxim per a resoldre sobre l'aprovació definitiva serà de 30 dies des de la data en què fóra possible adoptar l'acord corresponent.   
- L'urbanitzador notificarà l'acord d'aprovació definitiva del programa a què consten com interessats en les actuacions i publicarà l'anunci corresponent en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en Butlletí Oficial de la província si el pla conté normativa urbanística.  
Conclusió   
En conseqüència, en atenció als antecedents exposats i documentats en l'expedient conformat, resulta convenient als interessos generals per a l'execució del conveni de 24 de març de 2006, aprovat per unanimitat en acord Plenari de 30 de gener de 2006, per a la gestió dels sòls dotacionals de la unitat d'execució PR-12 del Pla General d'Ibi, la programació del sòl per gestió directa en quant que:  
- Està aprovat i en vigor l'instrument de planejament espacial suficient per a l'ordenació detallada del sòl de l'àmbit d'actuació, resultant esta directament de les determinacions del Pla General d'Ordenació Urbana de 2000, que al seu torn conté la delimitació de la unitat d'execució. El corresponent projecte d'urbanització acaba per conformar la denominada alternativa tècnica de programa, amb el nivell necessari requerit per la legislació vigent.  
- Estan perfectament definides les distintes responsabilitats en relació amb els drets i deures resultants de l'actuació, havent sigut subscrit conveni de viabilització de la gestió del sòl, el document de reparcel·lació voluntària i aval d'urbanització simultània acaba configurant el complet contingut de la proposició juridicoeconòmica per a l'actuació.  
Vist l'article 128 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat Valenciana i l'informe favorable de data 24 d'abril de 2007, emés pels servicis tècnics municipals, este tinent d'alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme i Obres Públiques, eleva al Ple de la corporació la següent  
Proposta d'acord  
Primer. En atenció al que establixen els articles 130 en relació amb el 127 i 128 de la LUV (Llei 16/2005) prendre en consideració la proposta feta per l'Agrupació d'Interés Urbanístic del Sector PR-12 del Sòl Urbanitzable, i considerar:  
1. Alternativa tècnica de programa, el projecte d'urbanització presentat en desplegament de l'ordenació detallada continguda en el pla general vigent, i   
2. Proposició juridicoeconòmica suficient el conveni de gestió de sòls aprovat pel Ple de l'Ajuntament en sessió de 30 de gener de 2006, subscrit en data de 24 de març de 2006, junt amb la reparcel·lació voluntària i formulada en escriptura pública i l'aval del total dels costos d'execució del programa, presentats ambdós per l'agrupació en data de 20 de març de 2007. S'establixen els següents paràmetres complementaris de programació:  
S'hauran d'iniciar les obres d'urbanització en el termini màxim d'un mes des de l'aprovació definitiva del projecte d'urbanització, sent el termini màxim d'execució d'estes de 12 mesos.  
Segon. A la vista de la documentació abans ressenyada acordar la gestió directa de la unitat d'execució PR-12 del Pla General d'Ibi, i a este efecte:  
1. Sotmetre el present acord junt amb l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica a informació pública, que es realitzarà per mitjà d'anunci publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i, simultàniament o amb posterioritat, en un periòdic d'àmplia difusió en el municipi.   
2. Es remetrà notificació formal i individualitzada als interessats i als que consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada.  
En no tractar-se d'un procediment selectiu s'exposarà al públic conjuntament l'alternativa tècnica i la proposició jurídica econòmica de forma oberta.  
4. En l'anunci de la informació pública es farà constar la possibilitat de formular al·legacions al contingut de la documentació anteriorment assenyalada en el termini de 20 dies a comptar de l'endemà a l'última publicació de l'anunci o des de la recepció de l'avís si és posterior. L'anunci haurà de fer referència expressa al règim de gestió directa adoptat per a l'actuació i, en conseqüència, a no haver-hi lloc ni a la presentació d'alternatives tècniques ni proposicions juridicoeconòmiques.  
5. Conclosos els tràmits d'exposició pública i contestació d'al·legacions procedirà aprovar provisionalment el programa d'actuació integrada per gestió directa, estimant o desestimant les al·legacions presentades.»  
?./?.  
Com que no s'ha promogut cap altra intervenció, i sotmés el dictamen a votació, l'Ajuntament Ple per tretze vots a favor (12 del GMP i 1 del regidor Nicolás Martínez Ruiz) i sis vots en contra (6 del GMS) dènou membres presents dels vint-i-un que componen la corporació, acorda aprovar el dictamen transcrit.»  
Durant el període d'informació pública es podran formular al·legacions al contingut de la documentació anteriorment assenyalada en el termini de 20 dies a constar des de l'endemà a la publicació del present anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o des de la recepció de l'avís si és posterior. Sent el règim de gestió directa l'adoptat per a l'actuació no hi ha la possibilitat de presentar alternatives ni proposicions juridicoeconòmiques. La documentació podrà ser consultada en el Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Ibi, siti en el carrer Les Eres, 63, tots els dies laborables de 09.00 hores a 14 hores.  
Ibi, 4 de setembre de 2007.- El tinent d'alcalde: Miguel Ángel Rasa Sánchez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5617, del 11-10-2007 (2007/11963)

Información pública de la alternativa técnica y proposición jurídico-económica relativa a la unidad de ejecución del sector PR-12 del Plan General de Ordenación Urbana de Ibi.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5617

Fecha DOGV
:   11-10-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/11963

CVE


Fecha del documento
:   04-09-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Ibi

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [Ibi](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la alternativa técnica y proposición jurídico-económica relativa a la unidad de ejecución del sector PR-12 del Plan General de Ordenación Urbana de Ibi. [2007/11963]  
En cumplimiento de lo acordado por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 31 de julio de 2007 se somete a información pública el citado acuerdo, que a continuación se transcribe, junto con la alternativa técnica y proposición jurídico-económica presentadas por la Agrupación de Interés Urbanístico del Sector PR-12 del Suelo Urbanizable:  
«Undécimo. Dictamen de la propuesta de acuerdo relativa a la gestión directa de la Unidad de Ejecución Única del Sector PR-12 UE R-12.  
Se conoce propuesta de acuerdo suscrita por el teniente alcalde delegado del Área de Urbanismo, de fecha 17 de julio de 2007, así como el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Urbanismo y Obras Públicas, en sesión celebrada el día 20 de julio de 2007, en el que se expresa:  
«I. Antecedentes. La ordenación vigente  
El Plan General vigente es consecuencia del documento de revisión aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el día 3 de febrero de 2000, y ordenado publicar por resolución del presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha de 26 de abril de 2000, siendo publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 120, de 26 de mayo de 2000.  
El suelo objeto de la presente, aparece clasificado como suelo urbanizable pormenorizado, y constituye la Unidad de Ejecución R 12 del Plan General. Esta unidad conforma por si sola el Sector PR- 12 de suelo urbanizable pormenorizado, con las características básicas que figuran en la ficha de planeamiento definida por el plan general.  
Como suelo urbanizable pormenorizado el plan lo define en su artículo 6.2.A como «aquellas áreas del territorio cuyo desarrollo se considera prioritario», y «se desarrollará mediante programas para el desarrollo de actuaciones integradas delimitadas en los planos de gestión.».   
El Plan General de Ordenación Urbana establece que cada sector del SUP sea su propia área de reparto, y que el aprovechamiento patrimonializable que en esta clase de suelo corresponde a cada finca es el resultado de aplicar a su superficie el porcentaje legal del aprovechamiento tipo del área de reparto en que se encuentre.   
La calificación urbanística pormenorizada se corresponde con la norma zonal 8, conforme a lo establecido en el capítulo IX, artículo 9.0.3 y 9.8; y dentro de la misma a la subzona 8c, y conforme a tales normas:  
Las áreas y edificios afectados por ésta norma no se consideran fuera de ordenación y, en tanto no se produzca la transformación, estarán regulados por la normativa de uso de este Plan General aplicable al uso existente.  
Una vez efectuada la transformación serán de aplicación las determinaciones del Plan General para el nuevo uso. Se fija como límite para la ejecución de las zonas de transformación un periodo de 10 años, que se revisará con el propio plan.  
En el supuesto de hecho el tránsito de los usos industriales a los residenciales se realizarán a la calificación como zona de edificación cerrada 2/EC conforme a el esquema edificatorio prefijado por el plan y con los volúmenes e intensidades señaladas.  
Las condiciones de consolidación por la edificación de los suelos afectados, con mas de 11.000 m² de techo de naves consolidados, redundan en la inviabilidad de la ejecución del plan por las elevadas cuantías de las compensaciones a asumir por los interesados, al suponer una carga para la propiedad y para el Ayuntamiento de imposible asunción, y que por tanto inviabilizan la actuación.  
II. Convenio urbanístico de ejecución de planeamiento  
Todas las partes citadas, involucradas en el desarrollo de la Unidad de Ejecución R-12, sector PR 12 del suelo urbanizable pormenorizado del Plan General de Ibi estaban interesadas en alcanzar un acuerdo que permitiera la adecuada gestión y ejecución de los intereses puestos en juego.  
En este sentido el Ayuntamiento de Ibi, con independencia de las características que puedan predicarse de las superficies dotacionales incluidas en la unidad, se ha manifestado siempre en la voluntad de que tales elementos puedan incorporarse a su patrimonio sin que se genere una cuenta de liquidación negativa para el Ayuntamiento.  
Lo expuesto en los antecedentes informa la dificultad de conseguir de forma realista la viabilidad de la voluntad municipal, en cuanto suponía una carga de imposible asunción por la propiedad del suelo. La carga que para la actuación tiene el valor de las indemnizaciones, imposibilitaba la viabilidad económica de la actuación. No obstante la voluntad de las partes se impuso a una realidad económica con la búsqueda de alternativas que dieron lugar al convenio que debidamente aprobado previamente por el Pleno por unanimidad en sesión de 30 de enero de 2006, fue suscrito por la alcaldesa y la propiedad en 24 de marzo de 2006.  
III. Ejecución del convenio  
El día 13 de julio de 2006 fue constituida mediante escritura pública ante el Notario de Villena, Enrique Sacristán Crisanti, la Agrupación de Interés Urbanístico UE12, Sector 12 de Ibi. Se incorporan a dicha escritura los estatutos que deben regir la entidad de conformidad con lo dispuesto en el artículo 144 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana. En la constitución de la agrupación de interés urbanístico se han observado todos los requisitos establecidos en el artículo 144 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (DOGV 31 diciembre y BOE 21 febrero 2006).  
El interés de esta agrupación el desarrollo y ejecución de la unidad de ejecución de la que toma su nombre, convirtiendo este objetivo e interés en el objeto social principal de la entidad constituida, ya que las mercantiles que constituyen la entidad urbanística colaboradora, mercantil Promociones y Urbanizaciones del Vinalopó, SA, y Promoibi, SL, son las mismas sociedades que suscribieron con el Ayuntamiento de Ibi el convenio urbanístico para el desarrollo de la unidad de ejecución número 12 en fecha de 26 de marzo de 2006, y en el que asumían el compromiso de iniciar los tramites para presentar una propuesta de programa de actuación integrada para el desarrollo de la actuación.  
Operado el cambio legislativo de sustitución de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, por la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y la aprobación posterior del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, procede alterar el plan de actuación establecido en el convenio de tal forma que nos adaptemos al contenido de la nueva legislación.  
En tal sentido resulta improcedente la presentación de un programa de actuación integrada para la gestión indirecta de la unidad de ejecución, en cuanto la figura configurada por la legislación vigente no se adapta al conjunto de voluntades y decisiones que fueron adoptados en el convenio de colaboración aprobado por el Pleno y suscrito por las entidades mercantiles referidas. El objeto del convenio no fue sino perfilar y definir el conjunto de compromisos y obligaciones que de la ejecución del planeamiento, ordenación pormenorizada contenida en el Plan General, resultaban para la totalidad de los afectados por la misma, de tal forma que se viabilizara lo que en principio resultaba de imposible asunción por las partes incluidas en el ámbito de la actuación.  
En consecuencia el Convenio aprobado y suscrito resolvía gran parte las cuestiones que son objeto específico de los programas de actuación integrada conforme a su definición en el Texto de la Ley Urbanística Valenciana, Ley 16/2005, de 30 de diciembre, y así, si los programas para el desarrollo de actuaciones integradas tienen por objeto:   
a) Identificar el ámbito de una actuación integrada con expresión de las obras que se han de acometer.  
b) Programar los plazos para su ejecución.  
c) Establecer las bases técnicas y económicas para gestionar la actuación.  
d) Regular los compromisos y obligaciones que asume el urbanizador designado al aprobar el programa, definiendo, conforme a esta Ley, sus relaciones con la administración y con los propietarios afectados.  
e) Fijar las garantías de su cumplimiento.  
Y a estos efectos, los programas, han de contener las previsiones precisas para cumplir con los siguientes objetivos mínimos:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor de la administración actuante de forma gratuita, sin perjuicio de la obligación legal de soportar las cargas de urbanización correspondientes a la cesión.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
Por todo ello, el convenio de 24 de marzo de 2006, junto al del acuerdo plenario de 30 de enero de 2006, complementado por las determinaciones materiales de los correspondientes proyecto de urbanización y documento jurídico de parcelación y cesión al Ayuntamiento, como elementos imprescindibles para conformar el conjunto documental que permite la materialización del contenido del mismo, contienen las determinaciones suficientes para considerar cumplimentados las objetivos y determinaciones de un programa de actuación integrada, restando únicamente por establecer las determinaciones relativas a plazos de ejecución y formulas de financiación.  
A este respecto las determinaciones relativas a plazos cabe obtenerlas de las propias previsiones legales en materia de desarrollo de programas y proyectos de urbanización, y en cuanto a la financiación, sin perjuicio de la constancia del aval depositado por importe de 1.275.872,52 euros, se estará al informe oportuno de los servicios económicos municipales.  
IV. Gestión del suelo. Cesión al Ayuntamiento de los suelos dotacionales  
La reparcelación voluntaria (art. 169.2 LUV), presentada por la totalidad de la propiedad que suscribió el convenio con por el Ayuntamiento de Ibi el 24 de marzo de 2006, y autorizado por el Ayuntamiento Pleno de 30 de enero de 2006 y que representan el 100% de la propiedad del área reparcelable.  
Este proyecto de reparcelación, en cuanto a la adjudicación y compensación de los derechos e intereses públicos, se ejecuta y rige por las determinaciones del Plan General y el Convenio suscrito por el Ayuntamiento, que le precede (aprobado por unanimidad en sesión Plenaria de 30 de enero de 2006), y en cuanto a la adjudicación y compensación de los derechos privados afectados, por los pactos libremente alcanzados entre la propiedad, que se remontan al propio contenido del Convenio público, y a la proporcionalidad en la adjudicación de derechos y obligaciones, con la debida compensación por las diferencias de adjudicación. En cualquier caso, resuelta en el convenio de adjudicación la relación de la propiedad con el Ayuntamiento, y ajustado el presente al contenido de aquel, no se afecta con su contenido al interés público o de tercero.  
La finalidad del proyecto cabe estructurarse del siguiente modo:  
- Formalizar las cesiones para dotaciones públicas, en cumplimiento del artículo 124.1.e) de la LUV. En este sentido, se describen las fincas objeto de cesión según se trate de red viaria u otras dotaciones.  
En virtud del contenido del Convenio con la administración, no procede efectuar las cesiones correspondientes a la cesión del excedente del aprovechamiento tipo del Sector, que se atribuye íntegramente a la mercantil Promoibi, SL.  
- Materializar la distribución de beneficios y cargas derivadas de la ordenación urbanística (art. 169.3.b de la LUV), de conformidad con la libertad de pactos que específicamente consagra el artículo 397 del ROGTU, define como principio inspirador de la reparcelación: la libertad de pactos entre los propietarios y el urbanizador, a efectos de consensuar reparcelaciones voluntarias, incluso horizontales. Estos pactos tendrán como único límite la observancia de la normativa aplicable y del planeamiento.  
- Regularizar urbanísticamente la configuración de las fincas (art. 169.3.a de la LUV), de acuerdo con el plano de zonificación y las condiciones urbanísticas fijadas en la normativa que compone el Plan General en la Unidad de Ejecución Única UE 12, Sector PR 12 del Plan General de Ibi.  
- De conformidad con lo establecido en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, configurar los subsuelos de los espacios correspondientes a las zonas libres como fincas independientes, y su atribución a la propiedad privada de conformidad con el convenio con el Ayuntamiento de Ibi de 24 de marzo de 2006, autorizado por el Ayuntamiento Pleno de 30 de enero de 2006.  
Con fecha 16 de julio de 2007 la Junta de Gobierno Local aprobó definitivamente el proyecto de reparcelación voluntaria de la unidad de ejecución PR 12, de la UE 12 del Plan General de Ordenación Urbana vigente, como instrumento de gestión del convenio suscrito por la propiedad y el Ayuntamiento de Ibi el 24 de marzo de 2006, y autorizado por el Ayuntamiento Pleno de 30 de enero de 2006.  
V. Proyecto de urbanización  
El proyecto de urbanización, definidor de las características técnicas de la ejecución de la obra pública en el ámbito de la actuación a programar, es parte indispensable en la conformación de los documentos de ejecución del convenio de colaboración en cuanto se configura como el instrumento que va a permitir la perfecta definición de alineaciones y rasantes del plan general en la zona, y por tanto concretar definitivamente las diferentes magnitudes de los suelos y dotaciones resultantes. Esta definición nos permite constatar la exactitud de las determinaciones del planeamiento general que se va a ejecutar y la adecuación de los instrumentos de Gestión del suelo previstos.  
VI. Gestión directa  
La ejecución de las actuaciones integradas es siempre pública, correspondiendo a la administración decidir su gestión directa o indirecta. Es de gestión directa, cuando la totalidad de las obras e inversiones que comporta son financiadas con fondos públicos y gestionadas por la administración, por sí misma o a través de sus organismos, entidades o empresas de capital íntegramente público. La gestión es indirecta cuando la administración decide cometer la actuación a cargo de la financiación comprometida por un tercero y delega la condición de urbanizador adjudicándola a favor de una iniciativa seleccionada de conformidad con el procedimiento establecido en la presente ley.  
En los términos establecidos por la ley, los programas de actuación integrada podrán ser aprobados a iniciativa de:  
a) Los municipios, los organismos o entidades dependientes o de los que formen parte, para la ejecución del planeamiento municipal. Cuando la entidad promotora no cuente con la potestad expropiatoria, se tendrá como administración actuante al municipio.  
b) La administración autonómica, por sí misma o a través de sus organismos o entidades o de las empresas de capital íntegramente público o participadas mayoritariamente por esta administración, para la promoción de suelo con destino a dotaciones públicas o a actuaciones promotoras que fomentan la industrialización o la vivienda sujeta a cualquier régimen de protección pública. En este caso, su tramitación y aprobación se sujetará a las reglas establecidas para los planes especiales, de acuerdo con lo que dispone el artículo 89 de la presente ley.  
c) Los particulares, personas físicas o jurídicas, sean o no propietarios de los terrenos, pudiendo a este efecto solicitar y obtener de las administraciones completa información sobre las resoluciones y previsiones oficiales que condicionen el desarrollo de cada actuación.  
De conformidad con lo que establecen los artículos 4, 15 y 16 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, de Régimen del Suelo y Valoraciones, los particulares, sean o no propietarios de los terrenos afectados, tienen derecho a promover la transformación urbanística del suelo. Este derecho se ejercitará de acuerdo con lo que establece la sección 5ª del capítulo XIV del título II de la presente ley.  
Por su parte el artículo 128 de la Ley Urbanística Valenciana, relativo a la iniciativa pública en la formulación de los programas dispone que los ayuntamientos pueden formular programas de actuación integrada, redactando de oficio la totalidad o parte de la documentación expresada en el artículo 126, sea para fomentar su desarrollo por gestión indirecta o con el fin de acometer su gestión directa. Si optara por la gestión indirecta, se adaptará el procedimiento de concurso previsto en esta ley, ajustándose la documentación requerida a los interesados a lo estrictamente necesario.  
La elaboración de dicha documentación y la ejecución del programa podrá llevarse a cabo bien directamente por los servicios técnicos municipales, bien mediante la convocatoria de concurso para la adjudicación conjunta de la elaboración de proyecto y obra, de conformidad con lo que dispone el artículo 125 del texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, sin perjuicio de que el ayuntamiento opte por cualquier otra forma de adjudicación que considera más conveniente a los intereses públicos.   
En definitiva, la legislación permite a la administración actuante plena libertad para adecuar su iniciativa, de tal forma que sin vulnerar los principios de la legislación básica pueda ser satisfecha la necesidad de actuación.  
VII. Procedimiento y requisitos  
El acuerdo municipal que decida la gestión directa de la actuación deberá incluir necesariamente una descripción detallada de los compromisos de inversión y gestión que contrae la administración actuante y de la disponibilidad de recursos presupuestarios para financiar, siquiera parcialmente, la actuación sin ingresar cuotas de urbanización, en previsión de la retribución en terrenos o del impago de ellas.   
En el presente caso, la Agrupación de Interés Urbanístico ha depositado ante el Ayuntamiento de Ibi, como garantía para la ejecución de las obligaciones urbanísticas que le corresponden en aplicación de las determinaciones del convenio, un aval del 110% del coste establecido en el proyecto de urbanización del sector, de tal forma que se garantiza la inexistencia de incidencias en relación con la retribución en terrenos o los impagos de cuotas de urbanización, por lo que queda perfectamente garantizada la viabilidad de la actuación y la suficiencia de recursos a los efectos del artículo 270 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.   
En cualquier caso hay que tener presente que la administración municipal puede repercutir sus gastos de gestión directa mediante cuotas de urbanización, y que si bien no percibirá el beneficio empresarial del urbanizador, tampoco está limitada en la liquidación definitiva del programa por el precio máximo al que se refiere el artículo 127.2.e), por lo que sus liquidaciones tendrán siempre el carácter de provisional hasta la total ejecución de las obras programadas y su total repercusión a los sujetos pasivos de las mismas.  
La iniciativa de gestión pública para el ámbito del PR-12, debe adaptarse conforme a lo establecido en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística a los siguientes trámites:  
- El acuerdo de gestión pública debe ser adoptado por el Pleno del Ayuntamiento y la iniciativa deberá ser sometida a información pública, que se realizará mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y, simultáneamente o con posterioridad, en un periódico de amplia difusión en el municipio. Se remitirá notificación formal e individualizada a los interesados y a quienes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta.  
- Al no tratarse de un procedimiento selectivo se expondrá al público conjuntamente la alternativa técnica y la proposición jurídica económica, que se presentarán de forma abierta.  
- En el anuncio de la información pública se hará constar la posibilidad de formular alegaciones al contenido de la documentación anteriormente señalada en el plazo de 20 días a contar desde el día siguiente a la última publicación del anuncio o desde la recepción del aviso si es posterior. El anuncio deberá hacer referencia expresa al régimen de gestión directa adoptado para la actuación y, en consecuencia, a no haber lugar ni a la presentación de alternativas técnicas ni proposiciones jurídico-económicas.  
- Concluidos los trámites de exposición pública y contestación de alegaciones procederá Aprobar provisionalmente el programa de actuación integrada por gestión directa, estimando o desestimando las alegaciones presentadas. La competencia para la aprobación provisional corresponderá al pleno del Ayuntamiento en régimen de gestión directa municipal.  
- Aprobado provisionalmente el programa, la administración actuante procederá a resolver sobre la aprobación definitiva del mismo, correspondiendo al Ayuntamiento aprobar definitivamente el programa de iniciativa municipal en cuanto que no modifica la ordenación estructural. El plazo máximo para resolver sobre la aprobación definitiva será de 30 días desde la fecha en la que fuera posible adoptar el acuerdo correspondiente.   
- El urbanizador notificará el acuerdo de aprobación definitiva del programa a los que consten como interesados en las actuaciones y publicará el anuncio correspondiente en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en Boletín Oficial de la Provincia si el plan contiene normativa urbanística.  
Conclusión   
En consecuencia, en atención a los antecedentes expuestos y documentados en el expediente conformado, resulta conveniente a los intereses generales para la ejecución del convenio de 24 de marzo de 2006, aprobado por unanimidad en acuerdo Plenario de 30 de enero de 2006, para la gestión de los suelos dotacionales de la unidad de ejecución PR-12 del Plan General de Ibi, la programación del suelo por gestión directa en cuanto que:  
- Está aprobado y en vigor el instrumento de planeamiento espacial suficiente para la ordenación pormenorizada del suelo del ámbito de actuación, resultando esta directamente de las determinaciones del Plan General de Ordenación Urbana de 2000, que a su vez contiene la delimitación de la unidad de ejecución. El correspondiente proyecto de urbanización termina por conformar la denominada alternativa técnica de programa, con el nivel necesario requerido por la legislación vigente.  
- Están perfectamente definidas las distintas responsabilidades en relación con los derechos y deberes resultantes de la actuación, habiendo sido suscrito convenio de viabilización de la gestión del suelo, el documento de reparcelación voluntaria y aval de urbanización simultánea termina configurando el completo contenido de la proposición jurídico-económica para la actuación.  
Visto el artículo 128 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana y el informe favorable de fecha 24 de abril de 2007, emitido por los servicios técnicos municipales, este teniente de alcalde delegado del Área de Urbanismo y Obras Públicas, eleva al Pleno de la corporación la siguiente  
Propuesta de acuerdo  
Primero. En atención a lo establecido en los artículos 130 en relación con el 127 y 128 de la LUV (Ley 16/2005) tomar en consideración la propuesta hecha por la Agrupación de Interés Urbanístico del Sector PR-12 del Suelo Urbanizable, y considerar:  
1. Alternativa técnica de programa, el proyecto de urbanización presentado en desarrollo de la ordenación pormenorizada contenida en el plan general vigente, y   
2. Proposición jurídico-económica suficiente el convenio de gestión de suelos aprobado por el Ayuntamiento Pleno en sesión de 30 de enero de 2006, suscrito en fecha de 24 de marzo de 2006, junto a la reparcelación voluntaria y formulada en escritura pública y el aval del total de los costes de ejecución del programa, presentados ambos por la agrupación en fecha de 20 de marzo de 2007. Estableciendo los siguientes parámetros complementarios de programación:  
Se deberán iniciar las obras de urbanización en el plazo máximo de un mes desde la aprobación definitiva del proyecto de urbanización, siendo el plazo máximo de ejecución de las mismas de 12 meses.  
Segundo. A la vista de la documentación antes reseñada acordar la gestión directa de la unidad de ejecución PR-12 del Plan General de Ibi, y a tal efecto:  
1. Someter el presente acuerdo junto a la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica a información pública, que se realizará mediante anuncio publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y, simultáneamente o con posterioridad, en un periódico de amplia difusión en el municipio.   
2. Se remitirá notificación formal e individualizada a los interesados y a quienes consten en el Catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta.  
3. Al no tratarse de un procedimiento selectivo se expondrá al público conjuntamente la alternativa técnica y la proposición jurídica económica de forma abierta.  
4. En el anuncio de la información pública se hará constar la posibilidad de formular alegaciones al contenido de la documentación anteriormente señalada en el plazo de 20 días a contar desde el día siguiente a la última publicación del anuncio o desde la recepción del aviso si es posterior. El anuncio deberá hacer referencia expresa al régimen de gestión directa adoptado para la actuación y, en consecuencia, a no haber lugar ni a la presentación de alternativas técnicas ni proposiciones jurídico-económicas.  
5. Concluidos los trámites de exposición pública y contestación de alegaciones procederá aprobar provisionalmente el programa de actuación integrada por gestión directa, estimando o desestimando las alegaciones presentadas.»  
?./?.  
No promoviéndose ninguna otra intervención, y sometido el dictamen a votación, el Ayuntamiento Pleno por trece votos a favor (12 del GMP y 1 del concejal Nicolás Martínez Ruiz) y seis votos en contra (6 del GMS) diecinueve miembros presentes de los veintiuno que componen la corporación, acuerda aprobar el dictamen transcrito.»  
Durante el periodo de información pública se podrán formular alegaciones al contenido de la documentación anteriormente señalada en el plazo de 20 días a constar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o desde la recepción del aviso si es posterior. Siendo el régimen de gestión directa el adoptado para la actuación no cabe la posibilidad de presentar alternativas ni proposiciones jurídico-económicas. La documentación podrá ser consultada en el Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Ibi, sito en la calle Les Eres, 63, todos los días laborables de 09.00 horas a 14 horas.  
Ibi, 4 de septiembre de 2007.- El teniente de alcalde: Miguel Ángel Agüera Sánchez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML