Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7325, del 25-07-2014 (2014/6989)

ORDE 26/2014, de 21 de juliol, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoquen les subvencions destinades a finançar la pròrroga de subvenció per la contractació d'agents d'ocupació i desenrotllament local, en l'exercici 2014.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7325

Data del DOGV
:   25-07-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2014/6989

CVE


Data del document
:   21-07-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 26/2014, de 21 de juliol, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per la qual es convoquen les subvencions destinades a finançar la pròrroga de subvenció per la contractació d'agents d'ocupació i desenrotllament local, en l'exercici 2014. [2014/6989]  
L'impuls de la promoció econòmica orientada a la generació d'ocupació constituïx un objectiu permanent de la Generalitat Valenciana; no obstant això, cal implicar totes les administracions públiques i continuar acostant estes polítiques d'ocupació a l'àmbit local. Per a la creació d'un entorn local propici a l'ocupació cal el desplegament d'un conjunt de funcions essencials com ho són l'animació, l'estímul i la innovació. I perquè estes funcions es posen en pràctica, per mitjà de subvencions públiques es dóna suport a la presència d'agents d'ocupació i desenrotllament local.  
Esta convocatòria regula la pròrroga de la subvenció destinada a la contractació d'agents d'ocupació i desenrotllament local per a l'exercici pressupostari 2014, als efectes d'impulsar la promoció econòmica en l'àmbit local, així com aquelles altres actuacions que encarregue el SERVEF en l'àmbit de les polítiques actives d'ocupació.  
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i pel Decret 193/2013, de 20 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
  
  
ORDENE  
  
Títol únic  
Disposicions generals i procediment  
 per a la concessió de subvencions  
  
Article 1. Objecte i àmbit  
Esta orde té com a objecte afavorir la generació d'ocupació i el desenrotllament local en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la concessió de subvencions que financen parcialment els gastos derivats de la pròrroga de la subvenció per la contractació dels agents d'ocupació i desenrotllament local.  
  
Article 2. Beneficiaris  
Podran ser beneficiàries d'estes subvencions les corporacions locals o les entitats hi vinculades que hagueren obtingut en l'exercici pressupostari 2013 una subvenció en relació amb el manteniment del lloc de treball d'agents d'ocupació i desenrotllament local, i pretenguen donar continuïtat a esta contractació o hagen prorrogat i donat continuïtat a esta en l'exercici 2014.  
No podran tindre la condició de beneficiaris els subjectes que incórreguen en alguna de les prohibicions arreplegades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Article 3. Obligacions dels beneficiaris  
A les entitats beneficiàries són exigibles les obligacions genèriques següents:  
a) Realitzar l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció, així com les justificacions corresponents en la forma i els terminis establits.  
b) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, així com qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, la qual cosa podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
c) Facilitar totes les dades i informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que els requerisca el SERVEF.  
d) Adoptar les mesures necessàries per a donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament del programa, de conformitat amb l'article 18.4 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, en relació amb l'article 31.2 del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el seu Reglament.  
e) Les altres obligacions previstes en l'article 14.1 de la Llei General de Subvencions, que no hagen sigut mencionades expressament.  
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds, amb els annexos corresponents que, si és el cas, establisquen les convocatòries, hauran de dirigir-se al Servici Valencià d'Ocupació i Formació, i s'hauran de presentar en imprés normalitzat en els corresponents servicis territorials o en qualssevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Així mateix, podrà realitzar-se la presentació telemàtica de les sol·licituds accedint al catàleg de servicis públics interactius de la Generalitat a través de ?www.tramita.gva.es- o del web del SERVEF ?www.servef.es- i se seleccionarà el servici corresponent. Per a això, el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques), o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós admesos per la seu electrònica de la Generalitat ?https://sede.gva.es?.  
2. El termini per a sol·licitar la pròrroga de la subvenció de la contractació dels agents d'ocupació i desenrotllament local per al període d'un any serà des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, fins al 30 de setembre de 2014.  
  
Article 5. Documentació  
1. Les sol·licituds hauran d'adjuntar la documentació següent:  
  
a) Certificat de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.  
  
b) Certificat del secretari de la corporació local o òrgan corresponent on conste que l'entitat disposa d'assignació pressupostària per a fer-se càrrec de les partides pressupostàries no subvencionades pel SERVEF.  
c) Dades de domiciliació bancària segons model normalitzat, quan es tracte d'un nou compte.  
d) Declaració de l'entitat sol·licitant del fet que no ha percebut cap ajuda que puga concórrer amb el que establix esta orde o, en cas de percepció, especificació de les ajudes rebudes i la seua quantia.  
e) Declaració del representant legal de l'entitat beneficiària del fet que esta no incorre en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari arreplegades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei General de Subvencions.  
2. Memòria del projecte, amb el contingut següent:  
a) Informe resum de les actuacions dutes a terme fins al moment de la sol·licitud dins del projecte subvencionat anterior.  
b) Identificació dels objectius plantejats inicialment i dels aconseguits de forma efectiva.  
c) Objectius que es pretenen aconseguir en el nou període pel qual se sol·licita l'ajuda, especificant les accions o projectes que desenrotllarà l'AODL, en relació amb la promoció econòmica i les polítiques d'ocupació, que s'ajustaran exclusivament als àmbits d'actuació per als quals es declara la no-execució simultània de servici públic.  
  
A la memòria del projecte es podrà adjuntar un document explicatiu d'esta, l'extensió del qual no podrà superar cinc pàgines.  
3. Si l'entitat sol·licitant és una entitat dependent o vinculada a una corporació local haurà d'adjuntar, a més, la documentació acreditativa i identificativa de l'entitat sol·licitant, així com còpia compulsada de la documentació acreditativa de la persona que, en nom i en representació de l'entitat, sol·licita la subvenció. Si esta documentació ja s'ha aportat anteriorment i no ha patit cap variació, bastarà el certificat del representant legal acreditatiu del fet que no s'ha produït cap canvi en la documentació identificativa de l'entitat i de la vigència del nomenament de qui tinga la representació en data presentació de la sol·licitud.  
  
La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, excepte en els casos establits en l'article 24 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.  
No obstant això, si és el cas, el sol·licitant podrà denegar o revocar este consentiment efectuant una comunicació escrita al SERVEF en este sentit. En este cas, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, on s'indique que està al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa dels quals haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.  
  
Article 6. Instrucció i procediment de concessió  
1. La concessió de pròrroga de subvencions a la contractació d'agents d'ocupació i desenrotllament local es tramitarà en règim de concessió directa, i sempre que es complisquen els requisits de la convocatòria i s'adjunte a la sol·licitud la documentació prevista en l'article 5 d'esta.  
2. La instrucció del procediment de concessió de subvencions correspondrà a les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF.  
Després de l'avaluació i examen de les sol·licituds, l'òrgan instructor, a la vista de l'expedient presentat en la forma deguda i el termini corresponent, formularà la corresponent proposta de resolució per a la seua remissió a l'òrgan competent.  
3. L'òrgan competent per a la tramitació de les sol·licituds podrà demanar dels interessats l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessàries per a resoldre la sol·licitud presentada.  
4. Serà requisit per a la concessió de les subvencions i per al pagament d'estes que els beneficiaris o les entitats col·laboradores no siguen deutors per resolució ferma de procedència de reintegrament en els termes establits en l'article 13.2.g de la Llei General de Subvencions.  
  
  
Article 7. Resolució i recursos  
1. La competència per a concedir i resoldre les sol·licituds formulades correspon al director general d'Ocupació i Formació, per delegació del director general del SERVEF  
2. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos comptador a partir de l'endemà de la presentació de la sol·licitud de subvenció.  
3. Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en relació amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre la sol·licitud.  
  
4. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, les obligacions i les determinacions accessòries a les quals s'haja d'atindre l'entitat beneficiària d'esta.  
5. Les resolucions que es dicten a l'empara d'esta orde esgotaran la via administrativa, i en contra es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que establixen els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i tot això sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que les persones interessades puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.  
6. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se idèntic recurs en el termini de sis mesos comptador des del moment de finalització del termini que per a dictar i notificar la resolució expressa es menciona en l'apartat 2 d'este article; tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992.  
Article 8. Resolució de pagament i resolució d'incidències  
Els directors territorials d'ocupació, per delegació del director general del SERVEF, seran els òrgans competents per a efectuar el reconeixement d'obligacions i la proposta de pagament de la subvenció, així com per a resoldre les incidències que es produïsquen després de la concessió de les ajudes.  
  
Article 9. Seguiment i control de les ajudes  
1. Correspondrà a la direcció general del SERVEF, per si mateixa o a través de les direccions territorials d'Ocupació, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment dels programes regulats en esta orde.  
2. El beneficiari estarà obligat a prestar col·laboració i sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General, de l'Administració concedent i de l'Administració de l'Estat, en relació amb l'objecte de la subvenció o la seua justificació.  
A estos efectes, haurà de disposar dels registres comptables diligenciats en relació amb la subvenció concedida i els gastos derivats d'esta, així com els documents associats a la subvenció, degudament auditats en els termes exigits per la legislació aplicable al beneficiari en cada cas. El beneficiari estarà obligat a conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
  
  
Article 10. Concurrència de subvencions  
L'import de les subvencions regulades en esta orde no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'actuació subvencionada.  
  
  
Article 11. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
1. La declaració judicial o administrativa de nul·litat o anul·lació, d'acord amb el procediment i les causes establides en l'article 36 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, comportarà l'obligació de tornar les quantitats percebudes.  
2. També procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, en relació amb el que establixen els articles 91 a 93 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions, incloent-hi el reintegrament per l'incompliment de les obligacions, tant generals com específiques, imposades als beneficiaris en esta orde.  
3. El procediment de reintegrament se substanciarà d'acord amb el que establix el capítol II del títol II de Llei 38/2003, General de Subvencions, en relació amb el que establix el capítol II del títol III del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003.  
  
Article 12. Agents d'ocupació i desenrotllament local  
Els agents d'ocupació i desenrotllament local es configuren com a personal treballador de les corporacions locals o entitats dependents o vinculades a una administració local, que tenen com a missió principal col·laborar en la promoció econòmica de la zona i la implantació de polítiques actives d'ocupació en el seu àmbit local orientades a la generació d'ocupació i activitat empresarial, amb atenció especial a aquelles que preveuen processos d'I+D+i.  
  
Article 13. Funcions dels agents d'ocupació i desenrotllament local  
Els agents d'ocupació i desenrotllament local realitzaran les funcions següents:  
a) Prospecció de recursos ociosos o infrautilitzats, de projectes empresarials de promoció econòmica local i iniciatives innovadores per a la generació d'ocupació en l'àmbit local, que servisquen per a identificar noves activitats econòmiques i possibles emprenedors.  
b) Difusió i estímul de les potencials oportunitats de creació d'activitat entre persones desempleades, promotors, emprenedors, així com institucions col·laboradores.  
c) Acompanyament tècnic en la iniciació de projectes empresarials per a la seua consolidació en empreses generadores de noves ocupacions, assessorant sobre la viabilitat tècnica, econòmica i financera i informant sobre esta i, en general, sobre els plans de llançaments de les empreses.  
d) Suport a promotors de les empreses, una vegada constituïdes estes, acompanyant-los tècnicament durant les primeres etapes de funcionament per mitjà de l'aplicació de tècniques de consultoria en la gestió empresarial i assistència en els processos formatius adequats per a coadjuvar a la bona marxa de les empreses creades.  
e) «Col·laboració en el desenrotllament de polítiques actives d'ocupació d'acord amb les directrius del SERVEF».  
Dins d'estes funcions, el director general del SERVEF podrà establir accions prioritàries que han de desenrotllar els agents d'ocupació i desenrotllament local, garantint, si és el cas, la «no-execució simultània» d'actuacions en l'àmbit local.  
El compliment d'estos objectius podrà ser objecte de valoració per a la renovació de les futures pròrrogues, especialment pel que fa a les prioritats marcades pel SERVEF.  
  
Article 14. Adaptació dels agents als seus llocs de treball  
Les corporacions locals o les entitats dependents o vinculades a estes hauran de garantir la formació dels agents als seus llocs de treball per mitjà de la impartició de la metodologia i de les tècniques que siguen necessàries per al millor desenrotllament de les seues funcions.  
  
Article 15. Quantia i duració de la subvenció  
1. La subvenció es destinarà a finançar fins al 50 % dels costos laborals de l'agent d'ocupació i desenrotllament local incloent-hi la cotització empresarial a la Seguretat Social, per la jornada de treball a temps complet, amb el límit de 14.700 euros, o la seua part proporcional en cas de jornades a temps parcial.  
Queden exclosos de la subvenció els gastos de dietes i desplaçaments i les indemnitzacions per raó de servici.  
2. La subvenció es concedirà per un període d'un any.  
  
Article 16. Liquidació de la subvenció  
La proposta de pagament de la totalitat de la subvenció concedida es farà d'una sola vegada i estarà condicionada a la justificació del gasto del període anual anterior subvencionat i el reintegrament, si és el cas, dels fons no utilitzats i la presentació de la declaració responsable a què fa referència l'article 34 de la Llei 38/2003, de no estar incurs en les prohibicions per a ser receptor del pagament, relativa al que establix l'article 34 de la Llei de Subvencions.  
  
Article 17. Obligacions dels beneficiaris  
Sense perjuí de les obligacions establides amb caràcter general en la convocatòria, les entitats beneficiàries de les subvencions queden obligades a presentar davant del SERVEF, a través de la corresponent direcció territorial d'ocupació, en el termini de dos mesos des de la finalització del període anual subvencionat, el compte justificatiu del gasto realitzat que contindrà els documents següents:  
a) Informe anual sobre l'activitat exercida pels agents d'ocupació i desenrotllament local, on s'especifique els èxits aconseguits, degudament quantificats, en relació amb els objectius que es pretenien en la memòria del projecte, així com els assignats pel SERVEF d'acord amb el que preveu l'apartat 2.c de l'article cinc.  
b) Còpies confrontades de les nòmines abonades als treballadors contractats i documents corresponents de cotització a la Seguretat Social (models TC1 i TC2).  
c) Certificat detallat, expedit pel secretari de la corporació local, del gasto final en model normalitzat, i adjuntar, si és el cas, el justificant del reintegrament dels fons no utilitzats. Este reintegrament, si és el cas, identificarà necessàriament l'entitat beneficiària i el número d'expedient.  
  
  
  
Article 18. Baixes i substitucions dels AODL  
1. Quan, per causa justificada, es resolga el contracte de treball d'un AODL abans de la seua finalització, únicament podrà ser substituït si es complixen els requisits següents:  
a) Comunicació de la baixa de l'AODL al Servici Territorial de Foment de la direcció territorial d'ocupació del SERVEF corresponent, en el termini d'un mes a partir del cessament, on s'indiquen les causes d'esta.  
b) En este mateix termini, presentació, si és el cas, d'una nova memòria del projecte amb les actualitzacions i les modificacions que puguen comportar el canvi d'agent.  
c) La nova contractació, si és el cas, es durà a terme per mitjà d'un nou procés de selecció segons s'establix en l'annex a esta convocatòria  
  
2. Quan el contracte se suspenga a causa de situacions d'incapacitat temporal, maternitat o altres situacions amb obligació de reserva de lloc, la corporació local o l'entitat beneficiària podrà substituir-lo temporalment, dins del període subvencionat, amb comunicació prèvia al servici territorial de foment corresponent. L'entitat beneficiària haurà de sol·licitar oferta d'ocupació davant del corresponent centre SERVEF per a seleccionar la persona substituta.  
  
  
Disposicions addicionals  
  
Primera. Finançament  
Estes ajudes es finançaran a càrrec del capítol 4, codi línia T2941, subprograma 322.51, «Foment d'ocupació», per un import global màxim de 3.600.000 euros, fons procedents del Servici Públic d'Ocupació Estatal.  
  
Segona. Models normalitzats  
Els models normalitzats als quals s'al·ludix en esta orde es troben a disposició de les entitats sol·licitants en l'adreça d'Internet: ?http://www.servef.es?.  
  
Tercera. Normativa aplicable  
Les ajudes que es concedisquen a l'empara d'esta orde tindran la consideració de subvencions públiques i es regiran pels preceptes en vigor del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.  
  
Per a tot allò que no està establit expressament en esta convocatòria, caldrà ajustar-se al que disposa l'Orde de 15 de juliol de 1999, del Ministeri de Treball i Assumptes Socials (BOE 31 de juliol), que establix les bases de concessió de subvencions públiques de l'Institut Nacional d'Ocupació per al foment del desenrotllament local, l'Orde TAS/360/2008, de 6 de febrer, que modifica l'anterior; el Reial Decret 357/2006, de 24 de març, pel qual es regula la concessió directa de determinades subvencions en els àmbits de l'ocupació i de la formació professional ocupacional, així com la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu Reglament, i la resta de normativa concordant.  
  
Quarta. Competència local  
D'acord amb el criteri interpretatiu de la Circular de 18 de juny de 2014, de la Direcció General d'Administració Local, sobre el nou règim competencial previst en la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local (DOCV 20.06.2014), els beneficiaris d'estes ajudes poden continuar exercint la competència ja que es tracta d'una matèria que exercien a l'entrada en vigor de l'esmentada Llei 27/2013.  
  
Quinta. Concessió de subvencions  
D'acord amb la disposició addicional deu de la Llei 6/2013, de 26 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2014, la concessió de les ajudes finançades amb fons distribuïts a través de la Conferència Sectorial d'Ocupació i Assumptes Laborals es condiciona al fet que l'òrgan competent de l'Administració de l'Estat haja realitzat les actuacions o dictat els actes administratius que permeten assegurar l'efectivitat de la transferència de fons afectats.  
  
Sexta. Compatibilitat amb el mercat comú  
Les ajudes regulades en esta orde són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea, ja que no es aplicable el que preveu l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea per estar destinades a entitats públiques per a la realització d'actuacions de foment d'ocupació en el seu marc competencial.  
  
  
Disposició final   
  
Única. Facultats d'execució i desenrotllament  
Es faculta el director general del SERVEF per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a l'aplicació i execució d'esta orde; així mateix, se li delega la competència per a ampliar els terminis de presentació de sol·licituds i justificacions, quan concórreguen circumstàncies que ho aconsellen.  
Contra este acte, que esgota la via administrativa, pot interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptador de l'endemà de la publicació davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat esta disposició en el termini d'un mes comptador en els termes ja esmentat, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció feta per la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això, sense perjuí de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altra via que consideren procedent.  
  
  
València, 21 de juliol de 2014.- El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació: Máximo Buch Torralva.  
  
  
  
ANNEX  
Procediment per a la selecció d'agents d'ocupació i desenrotllament local  
  
Primer. Requisits  
La selecció dels AODL es durà a terme entre persones desempleades inscrites en els centres SERVEF d'Ocupació que hagen superat el segon o el primer cicle d'educació universitària. S'entendrà que el candidat es troba desempleat quan no exercix cap activitat per compte d'altri o per compte propi que done lloc a la seua inclusió en algun dels règims de la Seguretat Social o col·legis professionals.  
La condició de desempleat haurà de concórrer tant en el moment de la selecció com de la contractació. Caldrà excloure, per tant, del procés de selecció, les persones inscrites en els centres SERVEF d'Ocupació sota el concepte de «millor ocupació» i «pluriocupació».  
L'acreditació de la condició de persona desempleada podrà realitzar-se per mitjà de:  
- Certificat del centre SERVEF  
- Informe de vida laboral  
  
Segon. Procés de selecció:  
1. Oferta d'ocupació  
Les entitats beneficiàries hauran de sol·licitar oferta d'ocupació als centres SERVEF corresponents segons el seu àmbit territorial.  
Esta oferta haurà de contindre:  
a) Condició de persona desempleada i inscrita de les persones candidates.  
b) Àmbit geogràfic de l'oferta. Si en l'àmbit proposat per l'entitat no hi ha, segons el parer del Centre SERVEF d'Ocupació, candidats suficients que vullguen participar en el procés selectiu, este àmbit s'ampliarà.  
c) Nivell acadèmic (haver superat el segon o el primer cicle d'educació universitària).  
d) Ocupació: agent d'ocupació i desenrotllament local.  
2. Convocatòria pública entre persones desempleades.  
Les convocatòries públiques per a la cobertura de vacants d'AODL que potestativament poden dur a terme les corporacions locals per a complementar l'oferta sol·licitada al SERVEF, hauran d'incloure entre els requisits dels aspirants les condicions establides en esta convocatòria. En tot cas, abans es presentarà l'oferta d'ocupació assenyalada en l'apartat anterior i a estos aspirants també se'ls aplicarà el barem establit en el punt 4 d'este apartat.  
3. Comissió mixta de selecció  
La comissió mixta de selecció d'AODL està participada per un representant designat per la corporació local o l'entitat que en depenga i pel cap o la cap del servici territorial de foment de la corresponent direcció territorial d'ocupació del SERVEF, que el presidirà, o funcionari en qui delegue. Té com a objecte seleccionar l'aspirant que serà contractat com a AODL per la corporació local o l'entitat vinculada.  
  
Ambdós parts podran estar acompanyades d'assessors o tècnics, amb veu però sense vot.  
4. Fase de baremació  
Una vegada rebuda la llista de persones desempleades remeses pel centre SERVEF, el beneficiari procedirà, en el termini de 15 dies, a l'avaluació i selecció dels aspirants que reunisquen els requisits assenyalats en l'apartat I d'este annex, de conformitat amb el barem següent:  
4.1. Barem d'aplicació al procediment de selecció AODL  
A) Titulació acadèmica  
Atenent la memòria projecte presentada per l'entitat beneficiària de la subvenció, es valoraran amb 1,5 punts, les titulacions acadèmiques següents:  
- El títol acadèmic de segon cicle universitari de Ciències Econòmiques, Empresarials; Direcció i Administració d'Empreses; Dret o semblants; la possessió de títol de primer cicle universitari de Ciències Econòmiques; Empresarials; Graduats Socials; Relacions Laborals i semblants, igual que la possessió de títol de segon o primer cicle universitari de Sociologia; Geografia, o semblants, enginyers agrònoms; enginyers tècnics agrícoles i enginyers tècnics o superiors industrials o semblants.  
- Així mateix, es valorarà qualsevol titulació acadèmica d'igual o superior nivell a l'exigit per a accedir al lloc, amb 1,5 punts, excloent-ne la que va servir per a això. En este cas, només es puntuarà el títol o els títols de major nivell, i s'hi consideraran compreses aquelles altres titulacions necessàriament prèvies per a l'obtenció del de nivell superior.  
  
La puntuació màxima que es podrà obtindre en este apartat per tots els conceptes serà de 3 punts.  
B) Experiència professional  
L'experiència en l'exercici de llocs com a agent d'ocupació i desenrotllament local o amb funcions iguals o semblants, o, amb nivells de responsabilitat iguals o superiors, es valorarà en 0,1 punts cada mes complet de servicis, i en 0,04 punts cada mes complet de servicis en llocs relacionats com a personal de suport de l'agent d'ocupació i desenrotllament local, fins a un màxim de 6 punts.  
C) Cursos de formació i mèrits específics  
Els cursos de formació en matèries relacionades amb les funcions del lloc d'AODL i altres mèrits específics es valoraran d'acord amb l'escala següent i fins a un màxim de 4 punts:  
Màster relacionat amb el desenrotllament local, impartit per una universitat: 3 punts  
Curs d'AODL de 100 o més hores de duració, impartit per una universitat: 2 punts.  
Cursos monogràfics de desenrotllament local o promoció de projectes d'ocupació relacionats directament amb el lloc d'AODL de 100 o més hores de duració: 1 punt; de 50 hores: 0,50 punts; de menys de 50 hores: 0,25 punts.  
Curs monogràfic de desenrotllament local o promoció de projectes d'ocupació relacionats directament amb el lloc d'AODL, subvencionats pel SERVEF, 1 punt.  
Ponències i publicacions relacionades amb les funcions d'AODL: 1 punt.  
En este apartat no es puntuaran els cursos de valencià ni d'idiomes comunitaris. Tampoc es puntuaran els cursos d'una carrera acadèmica, els de doctorat ni els d'instituts universitaris, quan estos formen part del pla d'estudis del centre.  
D) Valencià  
El coneixement del valencià es valorarà fins a un màxim de 3 punts amb acreditació prèvia d'estar en possessió del corresponent certificat expedit o homologat per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, d'acord amb l'escala següent:  
- Coneixement oral: 0,75 punts.  
- Coneixement elemental: 1 punt.  
- Grau mitjà: 2 punts.  
- Grau superior: 3 punts.  
La valoració del coneixement del valencià s'efectuarà puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut.  
E) Idiomes comunitaris  
Fins a un màxim de 2 punts, a raó de 0,40 punts per curs, en el sistema anterior al de cicles, o si es tracta de cicles, corresponent al títol expedit per la universitat o l'escola oficial d'idiomes, 0,3 per curs.  
  
La puntuació màxima que es podrà obtindre per tots els apartats serà de 18 punts.  
4.2. L'entitat beneficiària alçarà acta del resultat de la baremació efectuada, que comprén la llista nominativa d'aspirants, ordenats de major a menor puntuació obtinguda, desglossant la puntuació donada per cada un dels apartats d'este barem. L'acta es publicarà en el seu tauler d'anuncis i es remetrà una còpia autentificada a la direcció territorial d'ocupació del SERVEF corresponent, en el termini de cinc dies des de la data de l'acta. En cas d'empat es primarà la persona de major edat.  
  
Les persones interessades tindran un termini de 10 dies des de la publicació en el tauler d'anuncis per a reclamar davant de l'entitat convocant sobre qualsevol de les dades hi contingudes, la qual resoldrà sobre esta, i donarà compte de tot això a la corresponent direcció territorial d'ocupació del SERVEF.  
La puntuació obtinguda en la baremació serà utilitzada, si és el cas, per a fixar l'orde de preferència en la borsa de treball, per a la selecció d'agents d'ocupació i desenrotllament local.  
5. Fase d'entrevista  
a) Una vegada rebuda l'acta de baremació, el servici territorial de Foment d'Ocupació convocarà la comissió mixta per a la selecció de l'AODL entre els aspirants baremats.  
b) Per cada lloc d'AODL que haja de proveir-se, l'entitat beneficiària citarà com a mínim els quatre candidats millor classificats després de la fase de baremació, i no es podrà excedir vint candidats per entrevista amb independència del nombre de llocs que s'han de proveir.  
c) L'entrevista tindrà com a objectiu l'exposició i la defensa d'una memòria sobre el desenrotllament de les seues funcions com a AODL, tant les generals de l'article 13 d'esta orde com les especificades en la memòria presentada per l'entitat beneficiària per a l'aprovació de la subvenció, la qual podrà ser consultada pels candidats. El candidat defendrà la memòria davant de la comissió mixta en el moment que determine l'esmentat òrgan de selecció. En la fase d'entrevista es contrastarà l'adequació del perfil professional i les aptituds del candidat, així com les seues possibles iniciatives per al millor exercici del lloc concret com a agent d'ocupació i desenrotllament local.  
d) L'entrevista s'iniciarà amb l'explicació, per part del president, de la naturalesa jurídica del contracte que es formalitzarà, i posteriorment el representant de la corporació o entitat tractarà les condicions laborals del lloc de treball, com ara retribucions, jornada de treball, incompatibilitats, comeses, etc. Posteriorment s'entrevistarà al candidat sobre la seua motivació i els coneixements del lloc.  
  
e) Cada membre de la comissió disposarà d'un màxim de 9 punts que podrà adjudicar en esta fase per cada candidat, distribuïts de la manera següent:  
- Fins a 4 punts, per a valorar l'adequació del candidat al perfil del lloc convocat.  
- Fins a 3 punts, pel coneixement de l'entorn.  
- Fins a 2 punts, per coneixements genèrics  
La puntuació final de l'entrevista serà la mitjana aritmètica dels punts adjudicats per cada membre, i serà necessari un mínim de 5 punts.  
  
f) Els punts així obtinguts per cada candidat se sumaran als que van resultar de la fase de baremació, i donaran lloc a la llista definitiva del procés selectiu. De tot allò que s'ha fet s'alçarà acta en què constaran els candidats presentats a l'entrevista per orde de puntuació definitiva, i quedarà seleccionat el que haja obtingut més puntuació. S'ha de tindre en compte que en cas d'empat en la puntuació final obtinguda pels sol·licitants s'haurà d'observar el que establix l'article 8 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat (DOGV 11.04.2003).



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7325, del 25-07-2014 (2014/6989)

ORDEN 26/2014, de 21 de julio, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan las subvenciones destinadas a financiar la prórroga de subvención por la contratación de agentes de empleo y desarrollo local, en el ejercicio 2014.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7325

Fecha DOGV
:   25-07-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2014/6989

CVE


Fecha del documento
:   21-07-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 26/2014, de 21 de julio, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan las subvenciones destinadas a financiar la prórroga de subvención por la contratación de agentes de empleo y desarrollo local, en el ejercicio 2014. [2014/6989]  
El impulso de la promoción económica orientada a la generación de empleo constituye un objetivo permanente de la Generalitat Valenciana; no obstante, es necesario implicar a todas las administraciones públicas y continuar acercando estas políticas de empleo al ámbito local. Para la creación de un entorno local propicio al empleo se requiere el despliegue de un conjunto de funciones esenciales como lo son la animación, el estímulo y la innovación. Y para que tales funciones se pongan en práctica, se apoya mediante subvenciones públicas la presencia de agentes de empleo y desarrollo local.  
La presente convocatoria regula la prórroga de la subvención destinada a la Contratación de agentes de empleo y desarrollo local para el ejercicio presupuestario 2014 a efectos de impulsar la promoción económica a nivel local, así como aquellas otras actuaciones que resulten encomendadas por el Servef en el ámbito de las políticas activas de empleo.  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 193/2013, de 20 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
  
  
ORDENO  
  
Título único  
Disposiciones generales y procedimiento   
para la concesión de subvenciones  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
Esta orden tiene como objeto favorecer la generación de empleo y el desarrollo local en el ámbito de la Comunitat Valenciana, mediante la concesión de subvenciones que financien parcialmente los gastos derivados de la prórroga de la subvención por la contratación de los agentes de empleo y desarrollo local.  
  
Artículo 2. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarias de estas subvenciones las corporaciones locales o las entidades vinculadas a estas que hubieran obtenido en el ejercicio presupuestario 2013, una subvención en relación con el mantenimiento del puesto de trabajo de agentes de empleo y desarrollo local, y pretendan dar continuidad a dicha contratación o hayan prorrogado y dado continuidad a la misma en el ejercicio 2014.  
No podrán ostentar la condición de beneficiarios los sujetos que incurran en alguna de las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios  
A las entidades beneficiarias son exigibles las siguientes obligaciones genéricas:  
a) Realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención, así como las justificaciones correspondientes en la forma y los plazos establecidos.  
b) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier administración, ente público o privado, así como cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, lo cual podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
c) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el SERVEF.  
d) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación del programa de conformidad con el artículo 18. 4 de la Ley 38/2003, General deSubvenciones, en relación con el artículo 31.2 del Real Decreto 887/2006, por el que se aprueba su Reglamento.  
e) Las demás obligaciones contempladas en el artículo 14.1 de la Ley General de Subvenciones, que no hayan sido citadas expresamente.  
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo  
1. Las solicitudes, con los anexos correspondientes que, en su caso, establezcan las convocatorias, deberán dirigirse al Servicio Valenciano de Empleo y Formación, y se presentarán en impreso normalizado, en los correspondientes servicios territoriales o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes accediendo al catálogo de Servicios Públicos interactivos de la Generalitat a través de ?www.tramita.gva.es- o de la web del Servef ?www.servef.es- y se seleccionará el servicio correspondiente. Para ello, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos admitidos por la sede electrónica de la Generalitat ?https://sede.gva.es?.  
2. El plazo para solicitar la prórroga de la subvención de la contratación de los Agentes de Empleo y Desarrollo Local para el periodo de un año, será desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, hasta el 30 de septiembre de 2014.  
  
Artículo 5. Documentación  
1. Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación:  
a) Certificación del acuerdo del órgano competente de la entidad solicitante de la aprobación del proyecto para el que se solicita la subvención.  
b) Certificación del secretario de la corporación local u órgano correspondiente, donde conste que la entidad dispone de asignación presupuestaria para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por el Servef.  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado, cuando se trate de una nueva cuenta.  
d) Declaración de la entidad solicitante de que no ha percibido ninguna ayuda que pueda concurrir con lo establecido en esta orden o, en caso de percepción, especificación de las ayudas recibidas y su cuantía.  
e) Declaración del representante legal de la entidad beneficiaria de que esta no incurre en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
2. Memoria, proyecto, con el siguiente contenido:  
a) Informe-resumen de las actuaciones llevadas a cabo hasta el momento de la solicitud dentro del proyecto subvencionado anterior.  
b) Identificación de los objetivos planteados inicialmente y de los alcanzados de forma efectiva.  
c) Objetivos que se pretenden alcanzar en el nuevo periodo por el que se solicita la ayuda, especificando las acciones o proyectos que desarrollará el AEDL, en relación con la promoción económica y las políticas de empleo, que se ajustarán exclusivamente a los ámbitos de actuación para los que se declara la no ejecución simultánea de servicio público.  
A la memoria-proyecto se podrá adjuntar un documento explicativo de la misma cuya extensión no podrá superar 5 páginas.  
3. Si la entidad solicitante es una entidad dependiente o vinculada a una corporación local deberá adjuntar además la documentación acreditativa e identificativa de la entidad solicitante, así como copia compulsada de la documentación acreditativa de la persona que en nombre y en representación de la entidad, solicita la subvención. En el caso de que esta hubiera sido aportada anteriormente y no hubiera sufrido ninguna variación, bastará el certificado del representante legal acreditativo de que no se ha producido ningún cambio en la documentación identificativa de la entidad y de la vigencia del nombramiento de quien ostente la representación a fecha de presentación de la solicitud.  
La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el SERVEF obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, salvo en los casos establecidos en el artículo 24 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.  
No obstante, en su caso, el solicitante podrá denegar o revocar este consentimiento efectuando comunicación escrita al SERVEF en tal sentido. En este supuesto, deberán presentarse certificados originales positivos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, de la Consellería de Hacienda y Administración Pública y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.  
  
Artículo 6. Instrucción y procedimiento de concesión  
1. La concesión de prórroga de subvenciones a la contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local se tramitará en régimen de concesión directa, y siempre que se cumplan los requisitos de la convocatoria y se acompañe a la solicitud la documentación prevista en el artículo 5 de la misma.  
2. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponderá a las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF.  
Tras la evaluación y examen de las solicitudes, el órgano instructor a la vista del expediente presentado en la forma y plazo correspondiente formulará la correspondiente propuesta de resolución para su remisión al órgano competente.  
3. El órgano competente para la tramitación de las solicitudes podrá recabar de los interesados la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
4. Será requisito para la concesión de las subvenciones y para el pago de las mismas que los beneficiarios o entidades colaboradoras no sean deudores por resolución firme de procedencia de reintegro en los términos establecidos en el artículo 13.2.g de la Ley General de Subvenciones.  
  
Artículo 7. Resolución y recursos  
1. La competencia para conceder y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al director general de Empleo y Formación, por delegación del director general del SERVEF  
2. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses contados a partir del día siguiente al de la presentación de la solicitud de subvención.  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en relación con dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la solicitud.  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, las obligaciones y las determinaciones accesorias a que deba de sujetarse la entidad beneficiaria de la misma.  
5. Las resoluciones que se dicten al amparo de esta orden agotarán la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, y todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que las personas interesadas puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que consideren procedente.  
6. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el apartado 2 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992.  
Artículo 8. Resolución de pago y resolución de incidencias  
Los directores territoriales de empleo, por delegación del director general del Servef, serán los órganos competentes para efectuar el reconocimiento de obligaciones y la propuesta de pago de la subvención así como para resolver las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión de las ayudas.  
  
Artículo 9. Seguimiento y control de las ayudas  
1. Corresponderá a la dirección general del Servef, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de Empleo, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento de los programas regulados en esta orden.  
2. El beneficiario estará obligado a prestar su colaboración y someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General, de la Administración concedente y de la Administración del Estado, en relación con el objeto de la subvención o su justificación.  
A estos efectos deberá disponer de los registros contables diligenciados en relación con la subvención concedida y los gastos derivados de la misma, así como los documentos asociados a la subvención, debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación aplicable al beneficiario en cada caso. El beneficiario estará obligado a conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
  
Artículo 10. Concurrencia de subvenciones  
El importe de las subvenciones reguladas en esta orden no podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales supere el coste de la actuación subvencionada.  
  
Artículo 11. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
1. La declaración judicial o administrativa de nulidad o anulación, de acuerdo al procedimiento y causas establecidas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, llevará consigo la obligación de devolver las cantidades percibidas.  
2. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los artículos 91 a 93 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, incluido el reintegro por el incumplimiento de las obligaciones, tanto generales como específicas impuestas a los beneficiarios en esta orden.  
3. El procedimiento de reintegro se sustanciará de acuerdo con lo establecido en el capítulo II del título II de Ley 38/2003, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en el capítulo II del título III del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003.  
  
Artículo 12. Agentes de empleo y desarrollo local  
Los agentes de empleo y desarrollo local se configuran como personal trabajador de las corporaciones locales o entidades dependientes o vinculadas a una administración local, que tienen como misión principal colaborar en la promoción económica de la zona y la implantación de políticas activas de empleo en su ámbito local orientadas a la generación de empleo y actividad empresarial, con atención especial a aquellas que contemplen procesos de I+D+I.  
  
Artículo 13. Funciones de los agentes de empleo y desarrollo local  
Los agentes de empleo y desarrollo local realizarán las siguientes funciones:  
a) Prospección de recursos ociosos o infrautilizados, de proyectos empresariales de promoción económica local e iniciativas innovadoras para la generación de empleo en el ámbito local, que sirvan para identificar nuevas actividades económicas, y posibles emprendedores.  
b) Difusión y estímulo de las potenciales oportunidades de creación de actividad entre personas desempleadas, promotores, emprendedores, así como instituciones colaboradoras.  
c) Acompañamiento técnico en la iniciación de proyectos empresariales para su consolidación en empresas generadoras de nuevos empleos, asesorando e informando sobre la viabilidad técnica, económica y financiera y, en general, sobre los planes de lanzamientos de las empresas.  
d) Apoyo a promotores de las empresas, una vez constituidas estas, acompañando técnicamente a los mismos durante las primeras etapas de funcionamiento mediante la aplicación de técnicas de consultoría en gestión empresarial y asistencia en los procesos formativos adecuados para coadyuvar a la buena marcha de las empresas creadas.  
e) «Colaboración en el desarrollo de políticas activas de empleo de acuerdo con las directrices del servef».  
Dentro de estas funciones, el director general del Servef podrá establecer acciones prioritarias a desarrollar por los agentes de empleo y desarrollo local, garantizando, en su caso, la «no ejecución simultánea» de actuaciones a nivel local.  
El cumplimiento de estos objetivos podrá ser objeto de valoración para la renovación de las futuras prórrogas, especialmente en lo que se refiere a las prioridades marcadas por el Servef.  
  
Artículo 14. Adaptación de los agentes a sus puestos de trabajo  
Las corporaciones locales o las entidades dependientes o vinculadas a estas deberán garantizar la formación de los agentes a sus puestos de trabajo mediante la impartición de la metodología y de cuantas técnicas sean necesarias para el mejor desarrollo de sus funciones.  
  
Artículo 15. Cuantía y duración de la subvención  
1. La subvención se destinará a financiar hasta el 50 % de los costes laborales del agente de Empleo y Desarrollo Local incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social, por la jornada de trabajo a tiempo completo, con el límite de 14.700 euros, o su parte proporcional en caso de jornadas a tiempo parcial.  
Quedan excluidos de la subvención los gastos de dietas y desplazamientos y las indemnizaciones por razón de servicio.  
2. La subvención se concederá por un periodo de un año.  
  
Artículo 16. Liquidación de la subvención  
La propuesta de pago de la totalidad de la subvención concedida, se realizara de una sola vez y estará condicionada a la justificación del gasto del periodo anual anterior subvencionado y el reintegro, en su caso, de los fondos no utilizados y la presentación de la Declaración responsable a que hace referencia el artículo 34 de la Ley 38/2003, de no estar incurso en las prohibiciones para ser receptor del pago relativa a lo establecido en el artículo 34 de la Ley de Subvenciones.  
  
Artículo 17. Obligaciones de los beneficiarios  
Sin perjuicio de las obligaciones establecidas con carácter general en la convocatoria, las entidades beneficiarias de las subvenciones quedan obligadas a presentar ante el Servef, a través de la correspondiente dirección territorial de Empleo, en el plazo de dos meses desde la finalización del período anual subvencionado, la cuenta justificativa del gasto realizado que contendrá los siguientes documentos:  
a) Informe anual sobre la actividad desarrollada por los agentes de Empleo y Desarrollo Local, donde se especifique los logros conseguidos, debidamente cuantificados, en relación con los objetivos que se pretendían en la memoria-proyecto, así como los asignados por el Servef de acuerdo con lo previsto en el apartado 2.c del artículo cinco.  
b) Copias cotejadas de las nóminas abonadas a los trabajadores contratados y documentos correspondientes de cotización a la seguridad social (modelos TC1/ y TC2).  
c) Certificación detallada, expedida por el secretario de la corporación local, del gasto final en modelo normalizado, acompañando, en su caso, el justificante del reintegro de los fondos no utilizados. Dicho reintegro, en su caso, identificará necesariamente la entidad beneficiaria y el número de expediente.  
  
  
  
Artículo 18. Bajas y sustituciones de los AEDL  
1. Cuando, por causa justificada, se resuelva el contrato de trabajo de un AEDL antes de su finalización, únicamente podrá ser sustituido si se cumplen los siguientes requisitos:  
a) Comunicación de la baja del AEDL al Servicio Territorial de Fomento de la dirección territorial de Empleo del Servef correspondiente, en el plazo de un mes a partir del cese, poniendo de manifiesto las causas del mismo.  
b) En este mismo plazo, presentación, en su caso, de una nueva memoria-proyecto con las actualizaciones y las modificaciones que puedan suponer el cambio de agente.  
c) La nueva contratación, en su caso, se llevará a cabo mediante un nuevo proceso de selección según se establece en el Anexo a esta convocatoria  
2. Cuando el contrato se suspenda debido a situaciones de incapacidad temporal, maternidad, u otras situaciones con obligación de reserva de puesto, la corporación local o la entidad beneficiaria podrá proceder a la sustitución temporal, dentro del período subvencionado, previa comunicación al servicio territorial de Fomento correspondiente. La entidad beneficiaria deberá solicitar oferta de empleo ante el correspondiente centro Servef para seleccionar a la persona sustituta.  
  
  
Disposiciones adicionales  
  
Primera. Financiación  
Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo 4, código línea T2941 subprograma 322.51, «Fomento de Empleo», por un importe global máximo de 3.600.000 euros, fondos procedentes del Servicio Público de Empleo Estatal.  
  
Segunda. Modelos normalizados  
Los modelos normalizados a los que se alude en la presente orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de Internet: ?http://www.servef.es?.  
  
Tercera. Normativa aplicable  
Las ayudas que se concedan al amparo de esta orden tendrán la consideración de subvenciones públicas y se regirán por los preceptos en vigor del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.  
Para lo no establecido expresamente en la presente convocatoria, se estará a lo dispuesto en la Orden de 15 de julio de 1999, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (BOE 31.07.1999), que establece las bases de concesión de subvenciones públicas por el Instituto Nacional de Empleo para el fomento del desarrollo local, la Orden TAS/360/2008, de 6 de febrero que modifica la anterior; el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesión directa de determinadas subvenciones en los ámbitos del empleo y de la formación profesional ocupacional, así como la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento, y demás normativa concordante.  
  
Cuarta. Competencia local  
De acuerdo con el criterio interpretativo de la Circular de 18 de junio de 2014, de la Dirección General de Administración Local, sobre el nuevo régimen competencial contemplado en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (DOCV 20.06.2014), los beneficiarios de estas ayudas pueden continuar desempeñando la competencia al tratarse de una materia que venían ejerciendo a la entrada en vigor de la citada Ley 27/2013.  
  
Quinta. Concesión de subvenciones  
De acuerdo con la disposición adicional décima de la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2014, la concesión de las ayudas financiadas con fondos distribuidos a través de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales se condiciona a que por el órgano competente de la Administración del Estado se hayan realizado las actuaciones o dictado los actos administrativos que permitan asegurar la efectividad de la transferencia de fondos afectados.  
Sexta. Compatibilidad con el mercado común  
Las ayudas reguladas en esta orden son compatibles con el mercado común y no están sujetas a comunicación o notificación a la Comisión Europea al no resultar de aplicación lo previsto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a entidades públicas para la realización de actuaciones de fomento de empleo en su marco competencial.  
  
  
Disposición final   
  
Única. Facultades de ejecución y desarrollo  
Se faculta al director general del SERVEF para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la aplicación y ejecución de esta orden; asimismo se le delega la competencia para ampliar los plazos de presentación de solicitudes y justificaciones, cuando concurran circunstancias que lo aconsejen.  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que ha dictado la presente disposición en el plazo de un mes, computados en los términos ya dichos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello, sin perjuicio de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otra vía que estimen procedente.  
  
Valencia, 21 de julio de 2014.- El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo: Máximo Buch Torralva.  
  
  
  
ANEXO  
Procedimiento para la selección de agentes de Empleo y Desarrollo Local  
  
Primero. Requisitos:  
La selección de los AEDL se llevará a cabo entre personas desempleadas inscritas en los centros Servef de empleo que hayan superado el segundo o el primer ciclo de educación universitaria. Se entenderá que el candidato se encuentra desempleado cuando no ejerce ninguna actividad por cuenta ajena o por cuenta propia que dé lugar a su inclusión en alguno de los regímenes de la Seguridad Social o colegios profesionales.  
La condición de desempleado deberá concurrir tanto en el momento de la selección como de la contratación. Deberá excluirse, por tanto, del proceso de selección, a las personas inscritas en los centros Servef de Empleo bajo el concepto de «mejor empleo» y «pluriempleo».  
La acreditación de la condición de persona desempleada podrá realizarse mediante:  
- Certificación del centro Servef  
- Informe de vida laboral  
Segundo. Proceso de selección:  
1. Oferta de empleo.  
Las entidades beneficiarias deberán solicitar oferta de empleo a los centros SERVEFcorrespondientes según su ámbito territorial.  
Dicha oferta deberá contener:  
a) Condición de persona desempleada e inscrita de las personas candidatas.  
b) Ámbito geográfico de la oferta. Si en el ámbito propuesto por la entidad no existieran, a juicio del Centro Servef de Empleo, candidatos suficientes que quieran participar en el proceso selectivo, dicho ámbito se ampliará.  
c) Nivel académico (haber superado el segundo o el primer ciclo de educación universitaria).  
d) Ocupación: agente de Empleo y Desarrollo Local.  
2. Convocatoria pública entre personas desempleadas.  
Las convocatorias públicas para la cobertura de vacantes de AEDL que potestativamente, pueden llevar a cabo las corporaciones locales para complementar la oferta solicitada al Servef, deberán incluir entre los requisitos de los aspirantes las condiciones establecidas en esta convocatoria. En todo caso, previamente se presentará la oferta de empleo señalada en el apartado anterior, y a estos aspirantes también se les aplicará el baremo establecido en el punto 4 de este apartado.  
3. Comisión Mixta de Selección.  
La Comisión Mixta de Selección de AEDL está participada por un representante designado por la corporación local o la entidad de ella dependiente y por el jefe/la jefa del servicio territorial de Fomento de la correspondiente dirección territorial de Empleo del Servef, que lo presidirá, o funcionario en quien delegue tiene por objeto seleccionar al aspirante que será contratado como AEDL, por la corporación local o la entidad vinculada.  
Ambas partes podrán estar acompañadas de asesores o técnicos, con voz pero sin voto.  
4. Fase de baremación.  
Una vez recibido el listado de personas desempleadas remitidas por el centro SERVEF el beneficiario procederá, en el plazo de 15 días, a la evaluación y selección de los aspirantes que reúnan los requisitos señalados en el apartado I de este anexo, conforme al siguiente baremo:  
4.1. Baremo de aplicación al procedimiento selección AEDL.  
A) Titulación académica.  
Atendiendo a la memoria-proyecto presentada por la entidad beneficiaria de la subvención, se valorarán con 1,5 puntos, las siguientes titulaciones académicas:  
- El título académico de Segundo Ciclo Universitario de Ciencias Económicas, Empresariales; Dirección y Administración de Empresas; Derecho o similares, la posesión de título de Primer Ciclo Universitario de Ciencias Económicas; Empresariales; Graduados Sociales; Relaciones Laborales y similares, al igual que la posesión de título de Segundo o Primer Ciclo Universitario de Sociología; Geografía, o similares, ingenieros agrónomos; ingenieros técnicos agrícola;, ingenieros técnicos o superiores industriales o similares.  
- Asimismo se valorará cualquier titulación académica de igual o superior nivel al exigido para acceder al puesto, con 1,5 puntos, excluyendo la que sirvió para ello. En este caso, solo se puntuará el título o los títulos de mayor nivel, y se entenderán comprendidas en el mismo aquellas otras titulaciones necesariamente previas para la obtención del de nivel superior.  
La puntuación máxima que se podrá obtener en este apartado por todos los conceptos será de 3 puntos.  
B) Experiencia profesional.  
La experiencia en el desempeño de puestos como agente de Empleo y Desarrollo Local o con funciones iguales o similares, o, con niveles de responsabilidad iguales o superiores, se valorará en 0,1 puntos cada mes completo de servicios, y en 0,04 puntos cada mes completo de servicios en puestos relacionados como personal de apoyo del agente de Empleo y Desarrollo Local, hasta un máximo de 6 puntos.  
C) Cursos de formación y méritos específicos.  
Los cursos de formación en materias relacionadas con las funciones del puesto de AEDL y otros méritos específicos se valorarán con arreglo a la siguiente escala y hasta un máximo de 4 puntos:  
Master relacionado con el desarrollo local, impartido por una universidad: 3 puntos  
Curso de AEDL de 100 o más horas de duración, impartido por una universidad: 2 puntos.  
Cursos monográficos de Desarrollo Local o promoción de proyectos de empleo relacionados directamente con el puesto de AEDL de 100 o más horas de duración: 1 puntos; de 50 horas horas: 0`50 puntos; de menos de 50 horas: 0,25 puntos.  
Curso monográfico de Desarrollo Local o promoción de proyectos de empleo relacionados directamente con el puesto de AEDL, subvencionados por el Servef, 1 punto.  
Ponencias y publicaciones relacionadas con las funciones de AEDL: 1 puntos.  
En este apartado no se puntuarán los cursos de valenciano ni de idiomas comunitarios. Tampoco se puntuaran los cursos de una carrera académica, los de doctorado ni los de institutos universitarios, cuando estos formen parte del plan de estudios del centro.  
D) Valenciano.  
El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 3 puntos previa acreditación de estar en posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, con arreglo a la siguiente escala:  
. Conocimiento oral: 0,75 puntos.  
. Conocimiento elemental: 1 punto.  
. Grado medio: 2 puntos.  
. Grado superior: 3 puntos.  
La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.  
E) Idiomas comunitarios.  
Hasta un máximo de 2 puntos, a razón de 040 puntos por curso, en el sistema anterior al de ciclos, o si se trata de ciclos, correspondiente al título expedido por la universidad o la escuela oficial de idiomas 0,3 por curso.  
La puntuación máxima que se podrá obtener por todos los apartados será de 18 puntos.  
4.2. La entidad beneficiaria levantará acta del resultado de la baremación efectuada, comprensiva del listado nominativo de aspirantes, ordenados de mayor a menor puntuación obtenida, desglosando la puntuación dada por cada uno de los apartados de este baremo. El acta se publicará en su tablón de anuncios y se remitirá copia autentificada a la dirección territorial de Empleo del Servef correspondiente, en el plazo de cinco días desde la fecha del acta. En caso de empate se primará a la persona de mayor edad.  
Las personas interesadas tendrán un plazo de 10 días desde la publicación en el tablón de anuncios para reclamar ante la entidad convocante sobre cualquiera de los datos contenidos en la misma, la cual resolverá sobre esta, y dará cuenta de todo ello a la correspondiente dirección territorial de Empleo del Servef.  
La puntuación obtenida en la baremación será utilizada, en su caso, para fijar el orden de preferencia en la bolsa de trabajo, para la selección de agentes de Empleo y Desarrollo Local.  
5. Fase de entrevista.  
a) Una vez recibida el acta de baremación el servicio territorial de Fomento de Empleo convocará la Comisión Mixta para la selección del AEDL de entre los aspirantes baremados.  
b) Por cada puesto de AEDL que deba proveerse, la entidad beneficiaria citará como mínimo a los cuatro candidatos mejor clasificados tras la fase de baremación, no pudiendo exceder de veinte candidatos por entrevista con independencia del número de puestos a proveer.  
c) La entrevista tendrá como objetivo la exposición y la defensa de una memoria sobre el desarrollo de sus funciones como AEDL, tanto las generales del artículo 13 de esta orden como las especificadas en la memoria presentada por la entidad beneficiaria para la aprobación de la subvención, la cual podrá ser consultada por los candidatos. El candidato defenderá la memoria ante la Comisión Mixta en el momento que determine el citado órgano de selección. En la fase de entrevista se contrastará la adecuación del perfil profesional y las aptitudes del candidato, así como sus posibles iniciativas para el mejor desempeño del puesto concreto como agente de Empleo y Desarrollo Local.  
d) La entrevista se iniciará con la explicación por parte del presidente de la naturaleza jurídica del contrato que se vaya a formalizar, y posteriormente el representante de la corporación o entidad tratará acerca de las condiciones laborales del puesto de trabajo, tales como retribuciones, jornada de trabajo, incompatibilidades, cometidos, etc. Posteriormente se entrevistará al candidato acerca de su motivación y conocimientos del puesto.  
e) Cada miembro de la Comisión dispondrá de un máximo de 9 puntos que podrá adjudicar en esta fase por cada candidato, distribuidos de la siguiente forma:  
- Hasta 4 puntos, para valorar la adecuación del candidato al perfil del puesto convocado.  
- Hasta 3 puntos, por el conocimiento del entorno.  
- Hasta 2 puntos, por conocimientos genéricos  
La puntuación final de la entrevista será la media aritmética de los puntos adjudicados por cada miembro, y será necesario un mínimo de 5 puntos.  
f) Los puntos así obtenidos por cada candidato se sumarán a los que resultaron de la fase de baremación, y darán lugar a la lista definitiva del proceso selectivo. De todo lo actuado se levantará acta en la que constarán los candidatos presentados a la entrevista por orden de puntuación definitiva, y quedará seleccionado el que haya obtenido mayor puntuación. Se ha de tener en cuenta que en caso de empate en la puntuación final obtenida por los solicitantes, se habrá de observar lo establecido por el artículo 8 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el estatuto de las Personas con Discapacidad (DOGV de 11 de abril).



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML