Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9791, del 19-02-2024 (2024/1314)

RESOLUCIÓ de 21 de novembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de planta de reciclatge de metalls fèrrics i no fèrrics a l'avinguda del Camí de la Mar, 11, al terme municipal de Sagunt. Expedient: (2787636) 150/2022/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9791

Data del DOGV
:   19-02-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/1314

CVE


Data del document
:   21-11-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de novembre de 2023, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del Projecte de planta de reciclatge de metalls fèrrics i no fèrrics a l'avinguda del Camí de la Mar, 11, al terme municipal de Sagunt. Expedient: (2787636) 150/2022/AIA. [2024/1314]  
  
Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2787636) 150/2022/AIA.  
Títol: Planta de reciclatge de metalls fèrrics i no fèrrics.  
Promotor: José Jareño, SA.  
Òrgan substantiu: Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació.  
Ref. òrgan substantiu: 060/22 IPPC.   
Localització: avinguda del Camí de la Mar 11, Sagunt.  
Descripció del projecte.  
L'empresa José Jareño, SA, promou un projecte de planta de reciclatge de metalls fèrrics i no fèrrics en l'avinguda del Camí de la Mar, 9 i 11, del terme municipal de Sagunt.  
La instal·lació se situarà en tres parcel·les ubicades en el polígon industrial Camí de la Mar, 2, avinguda del Camí de la Mar, 9 i 11, i en el carrer Labirent, 10, amb referències cadastrals 6735801YJ3963N0001PS, 6735802YJ3963N0001LS i 6735803YJ3963N0001TS, actualment unificades en la parcel·la cadastral 6735812YJ3963N0001DS amb una superfície total de 19.028 m². La instal·lació està comunicada amb les autovies A-23 i A-7 per l'autovia V-23.  
La totalitat de la instal·lació comptarà amb un tancament mitjançant tanca perimetral de 3 m d'alçària en la zona que dona a la via pública, i el clos entre parcel·les serà de 2,2 m d'alçària, de conformitat amb les normes urbanístiques vigents. Així mateix, la instal·lació disposarà íntegrament de solera de formigó dotada d'un sistema de recollida d'aigües pluvials en un tanc de tempestes, connectat amb equips de tractament d'aigües mitjançant procés de decantació i separació d'hidrocarburs prèviament al seu abocament amb cabal controlat a la xarxa de residuals del polígon industrial.  
La instal·lació disposarà d'un edifici d'uns 450 m² destinats a oficines, bàscula, menjador, lavabos i vestuaris, i una nau magatzem d'uns 180 m² destinada a servicis de manteniment i magatzem de productes perillosos.  
Les activitats que es realitzen en la instal·lació són:  
- Emmagatzematge de material a processar, material processat i residus de l'activitat.  
- Classificació per tipus i/o característiques dels diferents materials i compactació per a optimitzar les operacions de transport per a la seua transferència a tractament final mitjançant les operacions R1201, R1203 i R0403.  
- Fragmentació de residus amb contingut en metalls. Este procés consistix en la trituració d'estos residus amb la finalitat de separar les fraccions metàl·liques (fèrriques i no fèrriques) d'altres compostos i materials de diferent naturalesa (plàstics, gomes, fusta, etc.). Les operacions de valorització que es realitzen són R0402 i R0403.  
La capacitat màxima de la instal·lació és:  
- Classificació i compactació residus metàl·lics: 50 t/h, 176.00 t/any.  
- Fragmentació de residus amb contingut en metalls: 80 t/hora, 422.400 t/any.  
Com a resultat dels processos s'obtenen 475.200 t/any de metalls ferris i 43.366 de metalls no ferris.  
L'activitat ocuparà 25 persones en tres torns de 8 hores durant un màxim de 330 dies a l'any. Dos torns seran de treball efectiu de la maquinaria i un torn es destinarà a operacions de neteja i manteniment general de la instal·lació. La instal·lació disposarà de les màquines següents:  
- Màquina de fragmentadora, que inclou el sistema de fragmentació, sistemes de transport, instal·lació de desempolsegament i estació de separació magnètica amb vibrador.  
- Premsa de metalls.  
- Maquinària comuna a les dues operacions: bàscules de pesatge, pòrtic de radioactivitat, detector portàtil de radioactivitat, verticalitzadora, carretons elevadors, retroexcavadores, camions i pala.  
- 2 depòsits de gasoil de 3.000 l i un de 2.000 l, sobre 12.000 l de lubrificants en envasos GRG i sobre 3.200 l d'adblue en envasos GRG.  
  
La instal·lació gestiona residus. El resultat de les operacions són metalls fèrrics i no fèrrics destinats a la fosa. Els residus que genera l'activitat són:  
- Rebuig de la línia de fragmentació (LER 19 10 04, 73.920 t/any).  
  
- Pols resultant del desempolsegament (LER 19 10 04, 17.600 t/any).  
- Altres fraccions procedents de la fragmentació (LER 19 10 06, 7.730 t/any).  
- Residus procedents de la classificació i premsatge (LER 19 12 12, 1.800 t/any).  
- Una quantitat no significativa de residus d'oficina i al voltant de 15 t/any de residus perillosos provinents del manteniment de la maquinària.  
- Residus assimilables a domèstics, produïts pel personal de la instal·lació i que seran entregats al servici municipal de fems.  
Els residus seran entregats, segons les seues característiques, a gestors autoritzats. Els residus assimilables a domèstics seran retirats pel servici municipal de recollida de fems.  
La instal·lació genera 759 m³ d'aigües residuals assimilables a domèstiques i aigües pluvials depurades, que són abocades a la xarxa pública de clavegueram. El cabal abocat procedent de les pluvials de la zona descoberta està limitat per requeriment de l'ens que gestiona les aigües residuals i disposa d'un bypass que desvia l'excés de cabal a un tanc de tempestes i en regula el cabal.  
En l'entrada de la instal·lació es disposarà de dues bàscules i dos detectors de radioactivitat per al pesatge i control de les entrades i eixides de residus. La línia destinada a la fragmentació de residus metàl·lics se situarà en la part central de la instal·lació. La premsa hidràulica per a la compactació de residus metàl·lics se situa en la zona sud-est de la instal·lació, i la zona est de la parcel·la és la zona destinada a l'apilament tant de paquet d'estampació processat com d'encuny i xapa solta. Les diferents fraccions de residus no perillosos, tant de manera prèvia al seu tractament, com els generats en les línies de tractament de classificació, condicionament, premsatge i/o fragmentació, s'apilaran atenent la seua tipologia, característiques i procés al qual seran destinades, en sitges separadores de formigó d'alçàries variables en funció de la zona i del material que s'emmagatzemarà.  
Els productes químics i els residus perillosos generats en l'activitat a conseqüència de les activitats de manteniment general de la instal·lació s'emmagatzemaran en l'interior de la nau coberta i tancada destinada al magatzem de recanvis, en una zona convenientment condicionada i senyalitzada. A més, esta zona tindrà una capa de pintura epoxi impermeabilitzant. Tant els productes químics com els residus perillosos que es troben en fase líquida disposaran de cubetes adequades de retenció i en nombre suficient per a evitar possibles vessaments accidentals. Per a la recollida de possibles fugues o vessaments accidentals de líquids, tant de residus com de matèries primeres, la instal·lació disposarà de material absorbent no inflamable i eines necessàries. L'absorbent així utilitzat es gestionarà com a residu perillós o no perillós, segons corresponga a la naturalesa del líquid recollit. Els residus perillosos generats seran envasats de conformitat amb el que s'establix en l'article 35 del Reglament (CE) núm. 1272/2008, del Parlament Europeu i del Consell, de 16 de desembre.  
  
La instal·lació, a ple rendiment, tindrà un consum d'aigua estimat de 1.149 m³ anuals, dels quals 759 m³ són assimilables a consum domèstic, 90 m³ s'utilitzaran per a neteja i 300 m³ es destinaran a reg, sistema contra incendis i usos diversos. L'aigua residual serà abocada a la xarxa del polígon. Es preveu un abocament màxim (330 dies de treball a l'any) de 849 m³ anuals i un abocament mitjà (220 dies de treball a l'any) de 476 m³ anuals.  
Es preveu el consum de 59.500 l de gasoil A per als vehicles i 57.600 l de gasoil B per a la maquinària, 12.000 l d'oli lubrificant i 3.200 l de dblue. El gasoil A per a la maquinària s'emmagatzemarà en dos depòsits de doble envolupant: un de 3.000 l, de 1.320 mm de diàmetre i una longitud de 2.500 mm i l'altre de 2.000 l, de 1.100 mm de diàmetre i una longitud de 2.300 mm. El gasoil B per als camions s'emmagatzemarà en un depòsit de doble envolupant de 3.000 l, de 1.320 mm de diàmetre i una longitud de 2.500 mm. Els depòsits se situaran a l'aire lliure. Es disposarà de material absorbent i contenidors per a este, i en el cas que el depòsit estiguera prop d'alguna arqueta per a la recollida de pluvials, esta disposarà d'un sistema d'obturació per a evitar així el seu abocament a la xarxa de clavegueram.  
La potència elèctrica instal·lada és de 3.375 kW i el consum elèctric previst és de 16.440 MW/any.  
La documentació tècnica presenta un pla d'actuacions en el cas de cessament definitiu de l'activitat.  
Tramitació administrativa  
En data 18 de juliol de 2022, el Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (òrgan substantiu) va donar trasllat a este òrgan ambiental de la sol·licitud de suficiència i idoneïtat de la documentació aportada, segons establix l'article 28 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol. Esta s'acompanya de:  
- Sol·licitud d'inici.  
- Projecte tècnic.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Informe de compatibilitat urbanística de la parcel·la. Disposa de compatibilitat urbanística de data 30.03.2022 per a l'emplaçament de l'avinguda del Camí de la Mar, 11 en Camí de la Mar 2, i de data 09.05.2022 per a l'avinguda del Camí de la Mar, 9 i carrer Labiret, 10.  
- Documentació complementària que inclou:  
- Annex I. Resum no tècnic.  
- Annex II. Abocaments aigües residuals i pluvials.  
- Annex III. Informe preliminar situació del sòl.  
- Plànols.  
En data 28 de març de 2023, este òrgan ambiental va trametre a l'òrgan substantiu l'informe de suficiència i idoneïtat de la documentació aportada.  
En data 3 d'octubre de 2023, l'òrgan substantiu va donar trasllat a este òrgan ambiental de la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. Esta s'acompanya de:  
1. Informe d'absència d'al·legacions de l'Ajuntament de Sagunt.  
  
2. Acord de la Junta del Govern Local de Sagunt de data 31 de març de 2023, en el qual s'acorda emetre informe municipal favorable d'acord amb els informes favorables ambiental de 13/02 i als abocaments de data de 16 de març d'Aigües de Sagunt, i s'hauran de tindre en compte els condicionants d'ambdós informes tècnics, ratificats en ponència tècnica de 16 de març de 2023.  
3. Informe favorable de la Unitat Tècnica d'Activitats de l'Ajuntament de Sagunt que condiciona diversos aspectes del projecte tècnic. El condicionat ambiental indica accions correctores referents a la zona de proveïment de carburant de vehicles, a les condicions d'atenuació acústica en la porta d'entrada de camions, a la possible contaminació del sòl i el control de sorolls.  
4. Informe emés per l'empresa encarregada de la gestió del cicle integral de l'aigua a Sagunt en el qual s'establixen les condicions per a l'evacuació de les aigües.  
5. Informe del promotor en el qual s'informa de les solucions adoptades per al tractament i abocament de les aigües residuals i pluvials.  
  
D'acord amb el certificat tramés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9594 del dia 12 de maig de 2023, sense que en el període comprés entre el 15 de maig i el 26 de juny figuren assentaments relatius a la presentació d'al·legacions.  
Consideracions ambientals  
L'activitat es troba en sòl urbà industrial, per la qual cosa no és procedent realitzar un inventari ambiental exhaustiu. En estar este emplaçament completament urbanitzat i modificat respecte al seu estat natural inicial amb la finalitat d'acollir activitats de tipus industrial, hi ha una sèrie d'impactes que no es consideren significatius (geologia, vegetació, fauna, etc.). No hi ha cap activitat limítrofa amb el risc d'incendi significatiu o que haja comunicat a l'interessat mesures específiques d'emergència exterior. Els terrenys es troben a més de 500 m de la zona poblada més pròxima i de qualsevol espai protegit. Segons el PATRICOVA, no està en zona inundable. En les proximitats, en el mateix carrer del mateix polígon, s'està tramitant una instal·lació de característiques similars.  
El promotor ha presentat tres alternatives a la localització del projecte, incloent-hi l'alternativa zero, justificant l'alternativa triada per qüestions logístiques.  
L'activitat està sotmesa a la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de responsabilitat mediambiental, i s'haurà de comunicar a les autoritats si es produïra algun incident que poguera comportar efectes adversos per al medi ambient o la salut de les persones, i disposar d'una garantia financera que els permeta fer front a la responsabilitat mediambiental inherent a l'activitat.  
La tecnologia emprada per l'activitat utilitza les millors tècniques disponibles en el tractament de residus, establides en la Decisió d'execució (UE) 2018/1147, de la Comissió, de 10 d'agost de 2018, en estar inclosa l'activitat en l'epígraf 5.3.b.IV, tractament mitjançant trituradores de residus metàl·lics. En la documentació tècnica s'analitza el compliment de les MTD aplicables a la instal·lació.  
L'activitat no utilitza més recursos naturals que els proporcionats per les xarxes públiques de proveïment del polígon industrial. El procés productiu no utilitza aigua. Les aigües residuals de la instal·lació són assimilables a domèstiques i són abocades a la xarxa de clavegueram. Las aigües pluvials provinents de la teulada de les construccions s'abocaran a la xarxa d'aigües residuals fins que estiga operativa la xarxa de pluvials del polígon. Quan la xarxa de pluvials estiga operativa, estes aigües s'abocaran al col·lector de pluvials. Las aigües pluvials de la campa, que poden haver estat en contacte amb els materials emmagatzemats i, per tant, són susceptibles d'haver arrossegat sòlids i olis, seran abocades controladament a la xarxa de residuals del polígon després del seu pas per un separador d'hidrocarburs, i l'excés de cabal serà desviat a un tanc de tempestes per a la seua posterior depuració i abocament. Tant les aigües residuals com les pluvials seran analitzades periòdicament per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental de la Comunitat Valenciana.  
L'activitat proposada objecte del present projecte figura en l'annex I del Reial decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'establix la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris i estàndards per a la declaració de sòls contaminats i, per tant, s'haurà de trametre a l'òrgan competent de la comunitat autònoma un informe preliminar de situació dels sòls en els quals es pretén desenvolupar esta activitat. La documentació tècnica inclou l'informe preliminar del sòl.  
  
L'activitat està inclosa entre les activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, de conformitat amb el Reial decret 100/2011, de 28 de gener, i s'enquadra en el grup B codi 09 10 09 06 (Fragmentadores o trituradores de ferralla o altres residus metàl·lics), desenvolupant-se l'activitat a més de 500 m de nuclis de població, espais naturals protegits d'acord amb l'article 27 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, incloses les seues zones perifèriques de protecció, espais pertanyents a la Xarxa Natura 2000, així com d'àrees protegides per instruments internacionals. Per a previndre i evitar l'emissió de partícules a l'atmosfera, la línia de trituració de residus metàl·lics disposa d'un sistema d'aspiració i filtre de mànegues. La instal·lació no es troba en una zona amb pla de millora de qualitat de l'aire.  
L'operació de fragmentació produïx un nivell de pressió sonora alt i genera vibracions. Per a minimitzar les emissions sonores es disposa d'encapsulament de les parts de la instal·lació que generen un major nivell d'emissió acústica (triturador), pantalles acústiques i murs que protegixen l'entorn de la planta del soroll generat pel procés. Els dispositius per a absorbir les vibracions estan inclosos en la màquina que les genera. L'estudi d'impacte ambiental preveu la realització d'una auditoria acústica inicial i auditories periòdiques almenys cada 5 anys. La instal·lació es troba en un municipi que disposa de pla acústic municipal.  
  
Hi ha el risc que entre la ferralla rebuda hi haja residus radioactius o contaminats per radioactivitat. Tots els residus passen per un pòrtic detector de radioactivitat abans de ser admesos en la instal·lació. Els productes gestionats, ja siguen residus o productes que han aconseguit la condició de final de residu, passen per un altre pòrtic detector de radioactivitat a la seua eixida de la instal·lació. Per a complementar-ne l'acció, es disposa d'un detector portàtil de radioactivitat.  
La instal·lació gestiona residus, els quals es traslladen i retiren de la instal·lació mitjançant camions, que produïxen emissions i un augment de trànsit rodat. El moviment interior de residus es realitza amb màquines amb motors de combustió interna. Les mesures correctores d'este impacte són el correcte manteniment dels vehicles i màquines que generen emissions i la situació de la instal·lació, que disposa de vies de comunicació capaces d'absorbir el trànsit rodat que genera la instal·lació.  
L'EIA inclou un estudi sobre la vulnerabilitat del projecte davant riscos d'accidents greus o catàstrofes, que mostra una vulnerabilitat baixa que no requerix mesures addicionals.  
L'estudi d'impacte ambiental inclou el Programa de vigilància i seguiment ambiental per a garantir el compliment de les indicacions i mesures previstes per a previndre, corregir i, si és el cas, compensar, contingudes en l'estudi d'impacte ambiental, en totes les fases del projecte. Es preveu l'extensió del sistema implantat i certificat per al centre del Puig d'un sistema de gestió ambiental segons la norma ISO 14001, certificat en el centre des de l'any 2000 per AENOR.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'epígraf 6.1 de l'annex de la Llei 2/1989, de 3 de març, en concordança amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot l'anterior, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de planta de reciclatge de metalls fèrrics i no fèrrics, promogut per José Jareño, SA, en l'avinguda del Camí de la Mar de Sagunt, sempre que este es desenvolupe d'acord amb el que s'establix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i tota altra documentació que es troba en l'expedient, i de conformitat amb les condicions següents:  
1. Respecte a la llista definitiva de residus admissibles, quedarà limitada per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a este òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs, sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en la via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 21 de novembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9791, del 19-02-2024 (2024/1314)

RESOLUCIÓN de 21 de noviembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta de reciclaje de metales férricos y no férricos en la avenida del Camino de la Mar 11, término municipal de Sagunto. Expediente: (2787636) 150/2022/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9791

Fecha DOGV
:   19-02-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/1314

CVE


Fecha del documento
:   21-11-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de noviembre de 2023, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta de reciclaje de metales férricos y no férricos en la avenida del Camino de la Mar 11, término municipal de Sagunto. Expediente: (2787636) 150/2022/AIA. [2024/1314]  
  
Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2787636) 150/2022/AIA.  
Título: Planta de reciclaje de metales férricos y no férricos.  
Promotor: José Jareño, SA.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.  
Ref. órgano sustantivo: 060/22 IPPC.  
Localización: avenida Camino de la Mar, 11, Sagunto.  
Descripción del proyecto  
La empresa José Jareño, SA, promueve un proyecto de planta de reciclaje de metales férricos y no férricos en avenida Camino de la Mar 9 y 11 del término municipal de Sagunto.  
La instalación se ubicará en tres parcelas sitas en el polígono industrial Camí La Mar, 2, avenida Camino de la Mar, 9 y 11, y en calle Labirent, 10, con referencias catastrales 6735801YJ3963N0001PS, 6735802YJ3963N0001LS y 6735803YJ3963N0001TS, actualmente unificadas en la parcela catastral 6735812YJ3963N0001DS con una superficie total de 19.028 m². La instalación está comunicada con las autovías A-23 y A-7 por la autovía V-23.  
  
La totalidad de la instalación contará con un cerramiento mediante valla perimetral de 3 m de altura en la zona recayente a la vía pública, y el vallado entre parcelas será de 2,2 m de altura, de conformidad con las normas urbanísticas vigentes. Asimismo, la instalación dispondrá en su totalidad de solera de hormigón dotada de un sistema de recogida de aguas pluviales en un tanque de tormentas, conectado con equipos de tratamiento de aguas mediante proceso de decantación y separación de hidrocarburos de forma previa a su vertido con caudal controlado a la red de residuales del polígono industrial.  
La instalación dispondrá de un edificio de unos 450 m² destinados a oficinas, báscula, comedor, aseos y vestuarios y una nave almacén de unos 180 m² destinada a servicios de mantenimiento y almacén de productos peligrosos.  
Las actividades que se realiza en la instalación son:  
- Almacenamiento de material a procesar, material procesado y residuos de la actividad.  
- Clasificación por tipo y/o características de los diferentes materiales y compactación para optimizar las operaciones de transporte para su transferencia a tratamiento final mediante las operaciones R1201, R1203 y R0403.  
- Fragmentación de residuos con contenido en metales. Este proceso consiste en el triturado de dichos residuos con la finalidad de separar las fracciones metálicas (férricas y no férricas) de otros compuestos y materiales de diferente naturaleza (plásticos, gomas, madera, etc.). Las operaciones de valorización que se realizan son R0402 y R0403.  
La capacidad máxima de la instalación es:  
- Clasificación y compactación residuos metálicos: 50 t/h, 176.00 t/año.  
- Fragmentación de residuos con contenido en metales: 80 t/hora, 422.400 t/año.  
Como resultado de los procesos se obtienen 475.200 t/año de metales férreos y 43.366 de metales no férreos.  
La actividad ocupará 25 personas en tres turnos de 8 horas durante un máximo de 330 días al año. 2 turnos serán de trabajo efectivo de la maquinaría y 1 turno se destinará a operaciones de limpieza y mantenimiento general de la instalación. La instalación dispondrá de las siguientes máquinas:  
- Maquina de fragmentadora, que incluye el sistema de fragmentación, sistemas de transporte, instalación de desempolvado y estación de separación magnética con vibrador.  
- Prensa de metales.  
- Maquinaria común a las dos operaciones: básculas de pesaje, pórtico de radioactividad, detector portátil de radioactividad, verticalizadora, carretillas elevadoras, retroexcavadoras, camiones y pala.  
- 2 depósitos de gasóleo de 3.000 l y uno de 2.000 l, sobre 12.000 l de lubricantes en envases GRG y sobre 3.200 l de adblue en envases GRG.  
La instalación gestiona residuos. El resultado de las operaciones son metales férricos y no férricos con destino a la fundición. Los residuos que genera la actividad son:  
- Rechazo de la línea de fragmentación (LER 19 10 04, 73.920 t/año).  
- Polvo resultante del desempolvado (LER 19 10 04, 17.600 t/año).  
  
- Otras fracciones procedentes de la fragmentación (LER 19 10 06, 7.730 t/año).  
- Residuos procedentes de la clasificación y prensado (LER 19 12 12, 1.800 t/año).  
- Una cantidad no significativa de residuos de oficina y alrededor de 15 t/año de residuos peligrosos provenientes del mantenimiento de la maquinaria.  
- Residuos asimilables a domésticos, producidos por el personal de la instalación y que serán entregados al servicio municipal de basuras.  
Los residuos serán entregados, según sus características, a gestores autorizados. Los residuos asimilables a domésticos serán retirados por el servicio municipal de recogida de basuras.  
La instalación genera 759 m³ de aguas residuales asimilables a domésticas y aguas pluviales depuradas, que son vertidas a la red pública de alcantarillado. El caudal vertido procedente de las pluviales de la zona descubierta está limitado por requerimiento del ente que gestiona las aguas residuales y dispone de un bypass que desvía el exceso de caudal a un tanque de tormentas y regula el caudal.  
En la entrada de la instalación se dispondrá de 2 básculas y 2 detectores de radioactividad para el pesaje y control de las entradas y salidas de residuos. La línea destinada a la fragmentación de residuos metálicos se ubicará en la parte central de la instalación. La prensa hidráulica para el compactado de residuos metálicos se ubica en la zona Sureste de la instalación, siendo la zona Este de la parcela la zona destinada al acopio tanto de paquete de estampación procesado como de troquelín y chapa suelta. Las diferentes fracciones de residuos no peligrosos, tanto de forma previa a su tratamiento, como los generados en las líneas de tratamiento de clasificación, acondicionamiento, prensado y/o fragmentación, se acopiarán atendiendo a su tipología, características y proceso al que van a ser destinadas, en silos separadores de hormigón de alturas variables en función de la zona y del material que se va a almacenar.  
Los productos químicos y los residuos peligrosos generados en la actividad como consecuencia de las actividades de mantenimiento general de la instalación se almacenarán en el interior de la nave cubierta y cerrada destinada al almacén de repuestos, en una zona convenientemente acondicionada y señalizada. Además, esta zona tendrá una capa de pintura epoxi impermeabilizante. Tanto los productos químicos como los residuos peligrosos que se encuentren en fase líquida dispondrán de cubetos adecuados de retención y en número suficiente para evitar posibles derrames accidentales. Para la recogida de posibles fugas o derrames accidentales de líquidos, tanto de residuos como de materias primas, la instalación dispondrá de material absorbente no inflamable y herramientas necesarias. El absorbente así utilizado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso, según corresponda a la naturaleza del líquido recogido. Los residuos peligrosos generados serán envasados de conformidad con lo establecido en el artículo 35 del Reglamento (CE) núm. 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre.  
La instalación, a pleno rendimiento, tendrá un consumo de agua estimado de 1.149 m³ anuales, de los cuales 759 m³ son asimilables a consumo doméstico, 90 m³ se utilizarán para limpieza y 300 m³ se destinarán a riego, sistema contra incendios y usos varios. El agua residual será vertida a la red del polígono. Se prevé un vertido máximo (330 días de trabajo al año) de 849 m³ anuales y un vertido medio (220 días de trabajo al año) de 476 m³ anuales.  
Se prevé el consumo de 59.500 l de gasóleo A para los vehículos y 57.600 l de gasóleo B para la maquinaria, 12.000 l de aceite lubricante y 3.200 l de Adblue. El gasóleo A para la maquinaria se almacenará en dos depósitos de doble envolvente: uno de 3.000 l, de 1.320 mm de diámetro y una longitud de 2.500 mm y el otro de 2.000 l, de 1.100 mm de diámetro y una longitud de 2.300 mm. El gasóleo B para los camiones se almacenará en un depósito de doble envolvente de 3.000 l, de 1.320 mm de diámetro y una longitud de 2.500 mm. Los depósitos se situarán al aire libre. Se dispondrá de material absorbente y contenedores para el mismo y en el caso de que el depósito estuviera cerca de alguna arqueta para la recogida de pluviales, esta dispondrá de un sistema de obturación para evitar así su vertido a la red de alcantarillado.  
La potencia eléctrica instalada es de 3.375 kW y el consumo eléctrico previsto es de 16.440 MW/año.  
La documentación técnica presenta un plan de actuaciones en el caso de cese definitivo de la actividad.  
Tramitación administrativa  
En fecha 18 de julio de 2022 el Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de suficiencia e idoneidad de la documentación aportada, según establece el artículo 28 de la Ley 6/2014, de 25 de julio. La misma se acompaña de:  
- Solicitud de inicio.  
- Proyecto técnico.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Informe de compatibilidad urbanística de la parcela. Dispone de compatibilidad urbanística de fecha 30.03.2022 para el emplazamiento de la avenida Camino de la Mar, 11, en Camino de la Mar, 2, y de fecha 09.05.2022 para avenida Camino de la Mar, 9 y calle Labiret, 10.  
- Documentación complementaria que incluye:  
- Anexo I. Resumen no técnico.  
- Anexo II. Vertidos aguas residuales y pluviales.  
- Anexo III. Informe preliminar situación del suelo.  
- Planos.  
En fecha 28 de marzo de 2023, este órgano ambiental remitió al órgano sustantivo el informe de suficiencia e idoneidad de la documentación aportada.  
En fecha 3 de octubre de 2023, el órgano sustantivo dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:  
1 - Informe de ausencia de alegaciones del ayuntamiento de Sagunto.  
2 - Acuerdo de la Junta del Gobierno Local de Sagunto de fecha 31 de marzo de 2023, en el que se acuerda emitir informe municipal favorable en base a los informes favorables ambiental de 13/02 y a los vertidos de fecha de 16 de marzo de Aguas de Sagunto, debiendo ser tenidos en cuenta los condicionantes de ambos informes técnicos, ratificados en ponencia técnica de 16 de marzo de 2023.  
3- Informe favorable de la unidad técnica de actividades del Ayuntamiento de Sagunto condicionando diversos aspectos del proyecto técnico. El condicionado ambiental indica acciones correctoras referentes a la zona de repostaje de vehículos, a las condiciones de atenuación acústica en la puerta de entrada de camiones, a la posible contaminación del suelo y el control de ruidos.  
4. Informe emitido por la empresa encargada de la gestión del ciclo integral del agua en Sagunto en el que se establecen las condiciones para la evacuación de las aguas.  
5. Informe del promotor en el que se informa de las soluciones adoptadas para el tratamiento y vertido de las aguas residuales y pluviales.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 9594 del día 12 de mayo de 2023, sin que en el periodo comprendido entre el 15 de mayo y el 26 de junio figuren asientos relativos a la presentación de alegaciones.  
Consideraciones ambientales  
La actividad se encuentra en suelo urbano industrial por lo que no procede realizar un inventario ambiental exhaustivo. Al estar dicho emplazamiento completamente urbanizado y modificado respecto a su estado natural inicial con el fin de acoger actividades de tipo industrial, hay una serie de impactos que no se estiman significativos (geología, vegetación, fauna, etc.). No existe ninguna actividad colindante con riesgo de incendio significativo o que haya comunicado al interesado medidas específicas de emergencia exterior. Los terrenos se encuentran a más de 500 m de la zona poblada más próxima y de cualquier espacio protegido. Según el PATRICOVA, no está en zona inundable. En las proximidades, en la misma calle del mismo polígono, se está tramitando una instalación de características similares.  
El promotor ha presentado 3 alternativas a la localización del proyecto, incluyendo la alternativa cero, justificando la alternativa elegida por cuestiones logísticas.  
La actividad está sometida a la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental, debiendo comunicar a las autoridades si se produjera algún incidente que pudiera derivar efectos adversos para el medio ambiente o la salud de las personas y deberá disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad.  
La tecnología empleada por la actividad emplea las mejores técnicas disponibles en el tratamiento de residuos, establecidas en la Decisión de ejecución (UE) 2018/1147 de la Comisión de 10 de agosto de 2018, al estar incluida la actividad en el epígrafe 5.3.b.IV, tratamiento mediante trituradoras de residuos metálicos. En la documentación técnica se analiza el cumplimiento de las MTD aplicables a la instalación.  
La actividad no utiliza más recursos naturales que los proporcionados por las redes públicas de abastecimiento del polígono industrial. El proceso productivo no utiliza agua. Las aguas residuales de la instalación son asimilables a domésticas y son vertidas a la red de alcantarillado. Las aguas pluviales provenientes del tejado de las construcciones se verterán a la red de aguas residuales hasta que esté operativa la red de pluviales del polígono. Cuando la red de pluviales esté operativa, estas aguas se verterán al colector de pluviales. Las aguas pluviales de la campa, que pueden haber estado en contacto con los materiales almacenados y por tanto, son susceptibles de haber arrastrado sólidos y aceites, serán vertidas controladamente a la red de residuales del polígono tras su paso por un separador de hidrocarburos, siendo desviado el exceso de caudal a un tanque de tormentas para su posterior depuración y vertido. Tanto las aguas residuales como las pluviales serán analizadas periódicamente por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental de la Comunitat Valenciana.  
La actividad propuesta objeto del presente proyecto figura en el anexo I del Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados y, por tanto, se deberá remitir al órgano competente la comunidad autónoma un informe preliminar de situación de los suelos en los que se pretende desarrollar dicha actividad. La documentación técnica incluye el informe preliminar del suelo.  
La actividad está incluida entre las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, en conformidad con el Real decreto 100/2011, de 28 de enero, encuadrándose en el grupo B código 09 10 09 06 (fragmentadoras o trituradoras de chatarra o demás residuos metálicos), desarrollándose la actividad a más de 500 m de núcleos de población, espacios naturales protegidos de acuerdo al artículo 27 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad, incluidas sus zonas periféricas de protección, espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, así como de áreas protegidas por instrumentos internacionales. Para prevenir y evitar la emisión de partículas a la atmósfera, la línea de triturado de residuos metálicos dispone de un sistema de aspiración y filtro de mangas. La instalación no se encuentra en una zona con Plan de mejora de calidad del aire.  
La operación de fragmentación produce un nivel de presión sonora alto y genera vibraciones. Para minimizar las emisiones sonoras se dispone de encapsulamiento de las partes de la instalación que generan un mayor nivel de emisión acústica (triturador) pantallas acústicas y muros que protegen al entorno de la planta del ruido generado por el proceso. Los dispositivos para absorber las vibraciones están incluidos en la máquina que las genera. El estudio de impacto ambiental contempla la realización de una auditoría acústica inicial y auditorías periódicas al menos cada 5 años. La instalación se encuentra en un municipio que dispone de Plan acústico municipal.  
Existe el riesgo que entre la chatarra recibida haya residuos radioactivos o contaminados por radioactividad. Todos los residuos pasan por un pórtico detector de radioactividad antes de ser admitidos en la instalación. Los productos gestionados, ya sean residuos o productos que han alcanzado la condición de final de residuo, pasan por otro pórtico detector de radioactividad a su salida de la instalación. Para complementar la acción de estos, se dispone de un detector portátil de radioactividad.  
La instalación gestiona residuos, los cuales se trasladan y retiran de la instalación mediante camiones, que producen emisiones y un aumento de tráfico rodado. El movimiento interior de residuos se realiza con máquinas con motores de combustión interna. Las medidas correctoras de este impacto son el correcto mantenimiento de los vehículos y máquinas que generan emisiones y la situación de la instalación, que dispone de vías de comunicación capaces de absorber el tráfico rodado que genera la instalación.  
El EIA incluye un estudio sobre la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves o catástrofes, mostrando una vulnerabilidad baja que no requiere medidas adicionales.  
El estudio de impacto ambiental incluye el programa de vigilancia y seguimiento ambiental para garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas previstas para prevenir, corregir y, en su caso, compensar, contenidas en el estudio de impacto ambiental, en todas las fases del proyecto. Se prevé la extensión del sistema implantado y certificado para el centro de El Puig de un sistema de gestión ambiental según la norma ISO 14001, certificado en el centro desde el año 2000 por AENOR.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el epígrafe 6.1 del anexo de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, en concordancia con el artículo 7.1.a de la Ley 21/2013.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de planta de reciclaje de metales férricos y no férricos, promovido por José Jareño, SA, en la avenida Camino de la Mar de Sagunto, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 21 de noviembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML