Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3692, del 21-02-2000 (2000/1114)

ACORD de 21 de desembre de 1999, de la Comissió Territorial d’Urbanisme de València, relatiu a l’execució de la sentència núm. 785/1998, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en relació amb el SAU Platja de Daimús.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3692

Data del DOGV
:   21-02-2000

Secció del DOGV
:   IV. ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA - C) CITACIONS A COMPAREIXENÇA JUDICIAL I EXECUCIÓ DE SENTÈNCIES

Número del document
:   2000/1114

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 21 de desembre de 1999, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'execució de la sentència núm. 785/1998, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en relació amb el SAU Platja de Daimús. [2000/X1114]
  
Vist l'expedient tramés per l'Ajuntament de Daimús, que fa referència a l'execució de la Sentència núm. 785/98 del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en relació amb el SAU Platja i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer. La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió del 22 de desembre de 1993, va adoptar l'acord d'aprovar definitivament la revisió de les normes subsidiàries de Daimús, llevat del que fa referència al sòl apte per a urbanitzar limítrof amb Gandia que quedarà classificat com a sòl no urbanitzable.
  
Segon. Contra l'acord esmentat, quant a la desclassificació del sòl apte per a urbanitzar, va ser interposat recurs administratiu ordinari per diversos interessats. Aquest recurs va ser resolt pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports per mitjà de la Resolució de 2 de maig de 1994, en el sentit de desestimar el recurs interposat contra l'acord esmentat en l'antecedent primer, alhora que confirmava l'acord objecte de recurs en tots els punts.
  
Tercer. Contra aquesta desestimació es va interposar un recurs contenciós administratiu i, amb data 20 de juliol de 1998, el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana va dictar sentència la part dispositiva de la qual estableix literalment el següent:
  
?Que estimem el recurs contenciós administratiu interposat per l'Ajuntament de Daimús, Pascual Palonés Juan, María Climent Galbis, María Estruch Fornet, José Estruch Fornet, Encarnación Jover Orts, Angeles Pellicer Camps, casada con Vicente Lloret Martí, Consuelo Burguera Faus, Salvador Burguera Faus, Consuelo Blasco Burguera, José Andrés Blasco Burguera, Bautista Cabrera Giménez, Emilia Domingo Romero i Francisco Castelló Piera,?, contra l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, de 22 de desembre de 1993, que aprovava definitivament la revisió de les normes subsidiàries de Daimús, llevat del que fa referència al sòl apte per a urbanitzar (SAU) limítrof amb Gandia, que quedarà classificat com a sòl no urbanitzable (SNU); i contra Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 2 de maig de 1994, que desestima el recurs ordinari contra aquest interposat, en què precisa que la zona desclassificada és la superfície corresponent al sector Rius nord. L'anul·lem amb retroacció d'actuacions al moment en què s'havien d'haver sotmès a una nova informació pública les normes subsidiàries. Sense fer expressa imposició de les costes processals?.
  
Quart. El Plenari de l'Ajuntament de Daimús, en la sessió del 26 de novembre de 1998, va adoptar l'acord de mantenir la classificació del sòl limítrof amb Gandia com a sòl urbanitzable i va instar la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports perquè complesca la sentència indicada. L'expedient va entrar en el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València el 19 de gener de 1999.
  
Cinqué. La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió del 27 d'abril de 1999, va adoptar l'acord següent:
  
Sotmetre a informació pública, per un període d'un mes, el present acord per mitjà d'un anunci en el DOGV i en un periòdic no oficial d'àmplia difusió de la província. Durant el termini esmentat podran presentar-se al·legacions, suggeriments pels interessats relacionades amb el tema objecte del litigi.
  
Notificar el present acord a l'ajuntament i aquells interessats que van recórrer contra l'acord esmentat en la via contenciosa administrativa.
  
Les al·legacions i suggeriments que es realitzen s'han de dirigir a la Comissió Territorial d'Urbanisme de València.
  
Sisé. En compliment de l'anterior acord es va publicar aquest en el DOGV, de 9 de juliol de 1999, i en el diari Las Provincias, de 20 i 26 de maig de 1999. Durant aquest tràmit es van presentar dues al·legacions: una de l'Ajuntament de Daimús (amb data 3 de juny de 1999), l'altra firmada per diversos propietaris (amb data 16 de juny de 1999). Ambdues al·legacions incideixen en l'oposició a desclassificar els sòls objecte del present litigi.
  
Seté. La comissió informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió del 14 de desembre de 1999, va emetre un informe relatiu al projecte de què tractem, complint així el que estableix l'article 11 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La tramitació ha sigut correcta, d'acord amb el que estableix l'article 38, per remissió de l'article 55.1 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística.
  
Segon. Quant a l'objecte de l'expedient és necessari fer ressaltar que, amb data 2 de novembre de 1993, es va emetre Declaració d'Impacte Ambiental favorable a la revisió de les normes subsidiàries de Daimús, document en el qual es proposava la classificació dels sòls en qüestió com a aptes per a urbanitzar. Respecte d'això l'esmentada declaració admet la classificació proposada, si bé imposa la condició de protegir el cordó litoral, impedint qualsevol actuació urbanística en aquests sòls, que han de ser qualificats de zones verdes.
  
Per tot el que s'ha exposat anteriorment és innecessària l'emissió d'una nova declaració d'impacte ambiental per al present cas, siga quina siga la decisió final que s'adopte.
  
Tercer. La sentència que ens ocupa, la part dispositiva de la qual s'ha transcrit literalment en l'antecedent tercer, dictamina en el sentit de retrotraure l'expedient al moment en què les actuacions s'havien d'haver sotmès a nova informació pública, atesa la introducció de modificacions substancials adoptades en l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València objecte de recurs. Cal destacar que l'esmentada Sentència no tracta el fons de la qüestió i es queda únicament en una valoració de qüestions formals, per la qual cosa en cap cas el compliment del que ordena suposa un pronunciament sobre l'acceptació de la qüestió de fons (la procedència de classificar el sòl en litigi com a urbanitzable o no).
  
Quart. Examinat en concret el contingut del projecte s'observa que la zona esmentada es troba delimitada per zones residencials, tant en el límit nord com el sud, per la qual cosa res impedeix la possible prolongació de la trama urbana que afavorirà una connexió entre nuclis residencials que pertanyen a dos municipis diferents però la proximitat física dels quals obliga a donar un tractament unitari.
  
No obstant això, i a fi de potenciar un accés directe al mar, en l'ordenació detalllada s'establirà una ordenació que permeta complir les condicions de la declaració d'impacte ambiental, així com un disseny que permeta un corredor directe al mar des del sòl no urbanitzable ubicat a l'oest de l'actuació, amb un tractament urbanístic que el dote d'una entitat singular.
  
La classificació de l'esmentat sòl serà la de sòl apte per a urbanitzar (per la necessitat de guardar coherència amb l'instrument de planejament general vigent), per la qual cosa per a desenvolupar-lo serà necessari homologar-lo, i definir en aquest moment del procediment l'ordenació detallada que haurà de ser sotmesa a la consideració de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València.
  
Cinqué. De conformitat amb el que estableix l'article 10 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, en relació amb els articles 30 i 40 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística, l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva dels plans generals i normes subsidiàries de municipis de menys de 50.000 habitants és la Comissió Territorial d'Urbanisme de València.
  
A la vista de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en la sessió del 21 de desembre de 1999, acorda:
  
Aprovar definitivament l'expedient relatiu a l'execució de la Sentència núm. 785/1998, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en relació amb el SAU Platja de les normes subsidiàries de Daimús, amb les observacions realitzades en el fonament de dret quart.
  
Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar un recurs d'alçada davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la data de recepció de la present notificació.
  
Tot això, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que es considere oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3692, del 21-02-2000 (2000/1114)

ACUERDO de 21 de diciembre de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la ejecución de la Sentencia núm. 785/1998, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en relación con el SAU Playa de Daimús.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3692

Fecha DOGV
:   21-02-2000

Sección del DOGV
:   IV. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA - C) EMPLAZAMIENTOS JUDICIALES Y EJECUCIÓN DE SENTENCIAS

Número del documento
:   2000/1114

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 21 de diciembre de 1999, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la ejecución de la Sentencia núm. 785/1998, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en relación con el SAU Playa de Daimús. [2000/X1114]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Daimús, relativo a la ejecución de la Sentencia núm. 785/1998, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en relación con el SAU Playa, y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 22 de diciembre de 1993, adoptó el acuerdo de aprobar definitivamente la revisión de las normas subsidiarias de Daimús, excepto en lo relativo al suelo apto para urbanizar lindante con Gandia, que quedará clasificado cono suelo no urbanizable.
  
Segundo. Contra el citado acuerdo, en lo que atañe a la desclasificación del suelo apto para urbanizar, se interpuso recurso administrativo ordinario por diversos interesados. Dicho recurso se resuelve por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes mediante Resolución de fecha 2 de mayo de 1994, en el sentido de desestimar el recurso interpuesto contra el Acuerdo citado en al antecedente primero, confirmando el acuerdo recurrido en todos sus extremos.
  
Tercero. Contra dicha desestimación se interpone recurso contencioso-administrativo, recayendo con fecha 20 de julio de 1998 sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, cuya parte dispositiva establece literalmente lo siguiente:
  
?Que, estimando el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Ayuntamiento de Daimús, Pascual Palones Juan, María Climent Galbis, María Estruch Fornet, Jose Estruch Fornet, Encarnación Jover Orts, Angeles Pellicer Camps, casada con Vicente Lloret Martí, Consuelo Burguera Faus, Salvador Burguera Faus, Consuelo Blasco Burguera, Jose Andrés Blasco Burguera, Bautista Cabrera Giménez, Emilia Domingo Romero y Francisco Castello Piera,?, contra Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, de 22 de diciembre de 1993, que aprobaba definitivamente la revisión de las normas subsidiarias de Daimús, excepto en lo relativo al suelo apto para urbanizar (SAU) lindante con Gandia, que quedará clasificado como suelo no urbanizable (SNU); y contra Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 2 de mayo de 1994, que desestima el recurso ordinario contra la misma interpuesto, precisando que la zona desclasificada es la superficie correspondiente al sector Rius norte. Lo anulamos con retroacción de actuaciones al momento en que debieron someterse a nueva información pública las normas subsidiarias. Sin hacer expresa imposición de las costas procesales?.
  
Cuarto. El Pleno del Ayuntamiento de Daimús, en sesión celebrada el 26 de noviembre de 1998, adoptó el acuerdo de mantener la clasificación del suelo lindante con Gandia como suelo urbanizable, instando de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el cumplimiento de la sentencia indicada. El expediente tiene entrada en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, con fecha 19 de enero de 1999.
  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 27 de abril de 1999, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Someter a información pública, por un periodo de un mes, el presente acuerdo mediante anuncio en el DOGV y en un periódico no oficial de amplia difusión de la provincia. Durante el citado plazo podrán presentarse alegaciones y sugerencias por los interesados relacionadas con el tema objeto del litigio.
  
Notificar el presente acuerdo al ayuntamiento y aquellos interesados que recurrieron el acuerdo citado en la vía contencioso-administrativa.
  
Las alegaciones y sugerencias que se realizan deben dirigirse a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
Sexto. En cumplimiento del anterior acuerdo se procedió a la publicación del citado en el DOGV, de fecha 9 de julio de 1999, y en el diario Las Provincias, de fechas 20 y 26 de mayo de 1999. Durante dicho trámite se presentaron dos alegaciones: una del Ayuntamiento de Daimús (con fecha 3 de junio de 1999), la otra firmada por diversos propietarios (con fecha 16 de junio de 1999). Ambas alegaciones inciden en la oposición a desclasificar los suelos objeto del presente litigio.
  
Séptimo. La comisión informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 14 de diciembre de 1999, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.
  
Segundo. En lo que atañe al objeto del expediente, es necesario resaltar que, con fecha 2 de noviembre de 1993, se emite Declaración de Impacto Ambiental favorable a la revisión de las normas subsidiarias de Daimús, documento en el cual se proponía la clasificación como apto para urbanizar de los suelos en cuestión. A este respecto, la citada declaración admite la clasificación propuesta, si bien impone la condición de proteger el cordón litoral, impidiendo cualquier actuación urbanística en dichos suelos, debiendo ser calificados aquellos como zonas verdes.
  
Por todo lo anterior, resulta innecesaria la emisión de una nueva Declaración de Impacto Ambiental para el presente caso, sea cual sea la decisión final que se adopte.
  
Tercero. La sentencia que nos ocupa, cuya parte dispositiva se ha transcrito literalmente en el antecedente tercero, falla en el sentido de retrotraer el expediente al momento en que debieron las actuaciones someterse a nueva información pública, dada la introducción de modificaciones sustanciales adoptadas en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia recurrido. Es de destacar que la citada sentencia no entra a tratar el fondo de la cuestión quedándose únicamente en una valoración de cuestiones formales, por lo que en ningún caso el cumplimiento de lo ordenado supone un pronunciamiento sobre la aceptación de la cuestión de fondo (la procedencia o no de clasificar el suelo en litigio como urbanizable).
  
Cuarto. Examinado en concreto el contenido del proyecto se aprecia que la citada zona se encuentra delimitada por zonas residenciales, tanto en su linde norte como sur, por lo que nada obsta la posible prolongación de la trama urbana, auspiciando una conexión entre núcleos residenciales pertenecientes a dos municipios distintos pero cuya proximidad física obliga a dar un tratamiento unitario.
  
No obstante, y con el fin de potenciar un acceso directo al mar, en la ordenación pormenorizada se establecerá una ordenación que permita cumplir los condicionantes de la Declaración de Impacto Ambiental, así como un diseño que permita un corredor directo al mar desde el suelo no urbanizable ubicado al oeste de la actuación, con un tratamiento urbanístico que le dote de una entidad singular.
  
La clasificación del citado suelo será la de suelo apto para urbanizar (por la necesidad de guardar coherencia con el instrumento de planeamiento general vigente), por lo que para proceder a su desarrollo será necesario proceder a la homologación, definiendo en dicho momento procedimental la ordenación pormenorizada que deberá ser sometida a consideración de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
Quinto. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, en relación con los artículos 30 y 40 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de los planes generales y normas subsidiarias de municipios de menos de 50.000 habitantes es la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 21 de diciembre de 1999, acuerda:
  
Aprobar definitivamente el expediente relativo a la ejecución de la Sentencia núm. 785/1998, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en relación con el SAU Playa de las normas subsidiarias de Daimús, con las observaciones realizadas en el fundamento de derecho cuarto.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML