Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2847, del 14-10-1996 (1996/839532)

ACORD de 12 de juny de 1996, de la Comissió Territorial d'Urbanisme, relativa a l'aprovació d'algun dels punts de la modificació número 1 de les normes subsidiàries de Novetlè (10 punts).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2847

Data del DOGV
:   14-10-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/839532

CVE


Data del document
:   12-06-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 12 de juny de 1996, de la Comissió Territorial d'Urbanisme, relativa a l'aprovació d'algun dels punts de la modificació número 1 de les normes subsidiàries de Novetlè (10 punts).   
La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió celebrada el 12 de juny de 1996, va adoptar el següent acord:  
Vist l'expedient tramés per l'Ajuntament de Novetlè, referit a la modificació número 1 de les normes subsidiàries, relativa a 10 punts, i, de conformitat amb els següents:  
Antecedents de fet  
Primer  
El projecte es va sotmetre a informació pública mitjançant un acord del Ple de l'Ajuntament en la sessió del dia 26 de setembre de 1995, i, després del pertinent període d'informació pública, en què no s'hi presentà cap al·legació, el va aprovar provisionalment el mateix òrgan el dia 7 de febrer de 1996.  
Segon  
El projecte consta de memòria justificativa, ordenances, plànols d'informació i plànols d'ordenació. S'han aportat tres còpies del projecte, que estan diligenciades com cal.  
Tercer  
La modificació conté 10 punts, el contingut de la qual s'analitza tot seguit:  
1. Rotonda a l'avinguda del doctor Simarro: consisteix en la construcció d'una rotonda en la intersecció de l'antiga travessera de la carretera VV-2081 amb el pas superior sobre la variant i el ferrocarril. Afecta terrenys de sòl urbà residencial intensiu (945 m2), que es transformen en sistema viari (240 m2), i la resta (705 m2) s'incorpora al sòl apte per a urbanitzar residencial que hi confronta.  
2. Desplaçament de vial en zona residencial de baixa densitat  
Consisteix en un lleuger desplaçament de vial (es trasllada 6 metres en direcció est), en la zona residencial de baixa densitat -que està sense consolidar- per a evitar la tala d'un grup de pins d'alt port.  
3. Supressió d'un vial en la UE 3: consisteix en la supressió d'un vial que preveien les normes vigents en la unitat d'execució número 3. Es justifica en el fet que el sòl està ocupat per edificacions, es perd la continuïtat del viari amb el que s'ha modificat en el punt anterior i que la connexió viària del sòl apte per a urbanitzar residencial es resoldrà en millors condicions des de la nova rotonda proposada en el punt 1 de la present modificació.  
4. Reducció de parcel·la mínima en zona residencial de baixa densitat: es redueix la superfície de parcel·la mínima en la zona residencial de baixa densitat, que passa de 200 m2 a 180 m2. Es justifica en el fet que sent els fons de les parcel·les aproximadament de 30 metres, no es permetria aplicar el front mínim de parcel·la, que és de 6 metres.  
La justificació aportada manca de fonament, ja que no es pot oblidar que el front mínim de parcel·la és una regulació, com el seu mateix nom indica, amb caràcter de mínim, però res no impedeix que els fronts de parcel·la superen aqueixa dimensió mínima. Per tant, caldrà justificar adequadament la proposta.  
5. Subdivisió del sector SAU-R 2: se subdivideix el sector SAU-R 2 en dos sectors, prenent com a línia de divisió el camí de la Bola. Es justifica en el fet que la iniciativa de la propietat del sud és més dinàmica que la part nord, per la qual cosa han demanat la separació amb la finalitat de deslligar-se i facilitar la gestió.  
En aquesta qüestió cal tenir en compte el que estableix l'article 17.4 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, segons el qual el pla determinarà la seqüència lògica del seu desenvolupament territorial, i es definirà un ordre bàsic de prioritats per a l'execució de les actuacions integrades previstes. D'acord amb aquests criteris, a la vista del model territorial definit per les normes subsidiàries vigents, no es considera oportú desenvolupar abans el sector sud que el nord, ja que quedaria una zona vacant intermèdia, i, a més, no es podria establir una bona comunicació amb el vial principal constituït per l'antic traçat de la carretera.  
6. Reajust de delimitacions d'àmbits: SAU-S, SAU-I i UE 1: es reajusten lleugerament les delimitacions de diversos àmbits urbanístics: sector SAU-S, sector SAU-I i unitat d'execució número 1.  
La redelimitació del sector SAU-S no és correcta, ja que el límit entre aquest sector i el nou sector SAU-R 2A haurà de permetre urbanitzar completament -en tota l'amplària- el nou vial que normalment discorrerà seguint aproximadament el camí de la Bola. D'altra banda, el trencament que es planteja, ajustant-se a límits de propietat en l'extrem nord-est, no compleix els criteris de delimitació de sectors fixats en l'article 20 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística.  
7. Adscripció del parc urbà als SAU: de la totalitat del parc urbà -que inicialment estava adscrit enterament al sector SAU-R 1- s'adscriu una part d'aquest (1.800 m2) al sector SAU-R 2A, a fi d'obtenir més prompte i amb gestió àgil aquests terrenys, ja que el sector 2A és el més dinàmic.  
Caldria considerar aquesta determinació segons el que resulte de les observacions formulades respecte del punt 5 de la modificació.  
8. Desqualificació d'una parcel·la de SUI: s'exclou de la qualificació de sòl urbà industrial edificable un tros de parcel·la que la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va expropiar per a realitzar la variant, que passa a classificar-se de sòl no urbanitzable de protecció de la carretera.  
Respecte d'aquest punt, hi ha un informe desfavorable de la Divisió de Carreteres de la Direcció General d'Obres Públiques de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, que es transcriu en l'apartat d'observacions del present informe.  
9. Alteracions de paràmetres en usos industrials i magatzems: no s'entén el contingut de la modificació proposada.  
10. àrees de repartiment en sòl urbà i percentatge d'aprofitament subjectiu: es delimiten àrees de repartiment en sòl urbà, fent-les coincidir amb les unitats d'execució. En realitat, aquesta determinació no té cap transcendència, ja que la disposició transitòria tercera, punt 3.a, de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística estableix que si no s'ha determinat l'aprofitament tipus, es prendrà com a tal l'aprofitament mitjà de la unitat d'execució. Però, a més, no s'aporta el càlcul de l'aprofitament tipus, sinó que es dóna solament el resultat final.  
D'altres, es minoren els aprofitaments subjectius en les unitats d'execució en sòl urbà, per aplicació de percentatges del 90% i 95% respecte de l'aprofitament tipus.  
Quart  
Novetlè té normes subsidiàries aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme, el dia 27 de setembre de 1994. La població era de 585 habitants el dia 1 de gener de 1990.  
Cinqué  
El dia 14 de març de 1996, es va demanar un informe als següents organismes: Demarcació de Carreteres de l'Estat del Ministeri de Foment; Divisió de Carreteres de la Direcció General d'Obres Públiques de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports; Servei d'Explotació de Vies i Obres de la Diputació Provincial, i Direcció de Patrimoni i Urbanisme de RENFE.  
De tots ells, fins a la data d'emissió del present informe, se n'han emés aquests: informe favorable de RENFE, de 29 de març de 1995; informe desfavorable de la Divisió de Carreteres de la Direcció General d'Obres Públiques de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 10 d'abril de 1996, per les circumstàncies que més endavant es detallaran.  
Sisé  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió del dia 5 de juny de 1996, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, amb la qual cosa es compleix el que preceptua l'article 11 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual aprova el Reglament dels òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Fonaments de dret  
Primer  
La tramitació és correcta, de conformitat amb el que estableix l'article 55.1, per remissió de l'article 38, de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (en avant, LRAU).  
Segon  
La Divisió de Carreteres de la Direcció General d'Obres Públiques de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va emetre un informe, el dia 10 d'abril de 1996, amb caràcter favorable, excepte per al punt número 8 de la modificació, relatiu a la desclassificació com a SUI edificable d'una xicoteta parcel·la propietat de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, ja que «no queda justificada la desclassificació d'una parcel·la per raons de la seua propietat, sinó que pareix més just un repartiment, entre tots els propietaris del sector, de la càrrega que comporta l'existència d'una zona de protecció per a la carretera».  
Tercer  
A la vista de les observacions formulades respecte dels punts de la modificació, resulta que hi ha punts que es poden aprovar definitivament i altres que procedeix suspendre la seua aprovació definitiva fins que s'esmenen les deficiències.  
Quart  
Respecte del punt 10, el 8 de juny de 1996, es publica en el Butlletí Oficial de l'Estat el Reial Decret Llei 5/1996, de 7 de juny, de mesures alliberadores en matèria de sòl i col·legis professionals, l'entrada en vigor del qual es produeix el dia 10 de juny de 1996. Atés que aquest reial decret llei poguera tenir una incidència directa en el desenvolupament de les previsions que la modificació que ens ocupa planteja, i als efectes que l'Ajuntament considere la seua posició sobre l'expedient en tramitació en relació amb el nou text normatiu, s'acorda no entrar a conéixer l'expedient de modificació de pla.  
Cinqué  
Atés que es tracta d'un instrument de planejament que modifica parcialment les determinacions d'un altre anterior, caldrà adjuntar-hi un document de refosa que reflectisca tant les noves determinacions com les que queden en vigor, a fi de reemplaçar l'antiga documentació, de conformitat amb el que estableix el darrer paràgraf de l'article 28 de la LRAU.  
Sisé  
La Comissió Territorial d'Urbanisme és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva de les normes subsidiàries, i de les modificacions, de conformitat amb les disposicions transitòries segona i setena de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 10.a, per remissió de l'article 9.1, tots dos del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual aprova el Reglament dels òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
En vista d'aquests antecedents, la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, acorda:  
Primer  
Aprovar definitivament els punts 1, 2 i 3.  
Segon  
Suspendre l'aprovació definitiva dels punts 4, 5, 6, 7, 8 i 9.  
Tercer  
Deixar damunt la taula el punt 10.  
Tots ells relatius a la modificació número 1 de les normes subsidiàries de Novetlè (10 punts).  
Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, s'hi podrà interposar un recurs ordinari, davant el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes, comptat a partir de la data de recepció de la present notificació.  
Tot això, sense perjudici de poder presentar-hi qualsevol altre recurs que es considere pertinent.  
València, 12 de juny de 1996.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: José Manuel Palau.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2847, del 14-10-1996 (1996/839532)

ACUERDO de 12 de junio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo, relativa a la aprobación de alguno de los puntos de la modificación número 1 de las normas subsidiarias de Novelé (10 puntos).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2847

Fecha DOGV
:   14-10-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/839532

CVE


Fecha del documento
:   12-06-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 12 de junio de 1996, de la Comisión Territorial de Urbanismo, relativa a la aprobación de alguno de los puntos de la modificación número 1 de las normas subsidiarias de Novelé (10 puntos).   
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 12 de junio de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Novelé referido a la modificación número 1 de las normas subsidiarias, relativa a 10 puntos, y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero  
El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 26 de septiembre de 1995 y, tras el pertinente período de información pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 7 de febrero de 1996.  
Segundo  
El Proyecto consta de memoria justificativa, ordenanzas, planos de información y planos de ordenación. Se han aportado tres copias del proyecto, que están debidamente diligenciadas.  
Tercero  
La modificación contiene 10 puntos, cuyo contenido se analiza a continuación:  
1. Rotonda en la avenida del Pintor Simarro: consiste en la implantación de una rotonda en la intersección de la antigua travesía de la carretera VV-2081 con el paso superior sobre la variante y el ferrocarril. Afecta a terrenos de suelo urbano residencial intensivo (945 m2), que se transforman en sistema viario (240 m2) y el resto (705 m2) se incorpora al suelo apto para urbanizar residencial colindante.  
2. Desplazamiento de vial en zona residencial de baja densidad: consiste en un ligero desplazamiento de vial (se traslada seis metros en dirección este) en la zona residencial de baja densidad -que está sin consolidar- para evitar la tala de un grupo de pinos de alto porte.  
3. Supresión de vial en la UE número 3: consiste en la supresión de un vial que preveían las normas vigentes en la Unidad de Ejecución número 3. Se justifica en que el suelo está ocupado por edificación, se pierde la continuidad del viario con lo modificado en el punto anterior y que la conexión viaria del suelo apto para urbanizar residencial se resolverá en mejores condiciones desde la nueva rotonda propuesta en el punto 1 de la presente modificación.  
4. Reducción parcela mínima en zona residencial baja densidad: se reduce la superficie de parcela mínima en la zona residencial de baja densidad, pasando de 200 metros cuadrados a 180 metros cuadrados. Se justifica en que siendo los fondos de las parcelas aproximadamente de 30 metros, no se permitiría aplicar el frente mínimo de parcela que es de 6 metros.  
La justificación aportada carece de fundamento, ya que no hay que olvidar que el frente mínimo de parcela es una regulación, como su propio nombre indica, con carácter de mínimo, pero nada impide que los frentes de parcela superen esa dimensión mínima. Por lo tanto, deberá justificarse adecuadamente la propuesta.  
5. Subdivisión del sector SAU-R 2: se subdivide el Sector SAU-R 2 en dos sectores, tomando como línea de división el camino de la bola. Se justifica en que la iniciativa de la propiedad del sur es más dinámica que la parte norte, por lo que han solicitado la separación con el fin de desligarse y facilitar la gestión.  
En esta cuestión hay que tener en cuenta lo establecido en el artículo 17.4 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, según el cual el plan determinará la secuencia lógica de su desarrollo territorial, definiendo un orden básico de prioridades para la ejecución de las actuaciones integradas previstas. De acuerdo con estos criterios, y a la vista del modelo territorial definido por las normas subsidiarias vigentes, no se considera oportuno desarrollar antes el sector sur que el norte, puesto que quedaría una zona vacante intermedia y, además, no se podría establecer una buena comunicación con el vial principal constituido por el antiguo trazado de la carretera.  
6. Reajuste de delimitaciones de ámbitos: SAU-S, SAU-I y UE número 1: se reajustan ligeramente las delimitaciones de varios ámbitos urbanísticos: sector SAU-S, Sector SAU-I y Unidad de Ejecución núm. 1.  
La redelimitación del Sector SAU-S no es correcta, ya que el límite entre dicho Sector y el nuevo Sector SAU-R 2A deberá permitir urbanizar completamente -en toda su anchura- el nuevo vial que normalmente discurrirá siguiendo aproximadamente el camino de la Bola. Por otra parte, el quiebro que se plantea, ajustándose a límites de propiedad en el extremo Nordeste no cumple los criterios de delimitación de sectores fijados en el artículo 20 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística.  
7. Adscripción del parque urbano a los SAU: de la totalidad del parque urbano -que inicialmente estaba adscrito enteramente al sector SAU-R 1- se adscribe una parte del mismo (1.800 m2) al Sector SAU-R 2A, con objeto de obtener más pronto y con gestión ágil dichos terrenos, ya que el Sector 2A es el más dinámico.  
Habría que reconsiderar esta determinación en función de lo que resulte de las observaciones formuladas respecto al punto 5 de la modificación.  
8. Descalificación de una parcela de SUI: se excluye de la calificación de suelo urbano industrial edificable un resto de parcela que la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes expropió para realizar la variante, pasando a clasificarse como suelo no urbanizable de protección de la carretera.  
Respecto a este punto, consta un informe desfavorable de la División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, que se transcribe en el apartado de observaciones del presente informe.  
9. Alteración de parámetros en usos industriales y almacenes: no se entiende el contenido de la modificación propuesta.  
10. áreas de reparto en suelo urbano y porcentaje de aprovechamiento subjetivo: se delimitan áreas de reparto en suelo urbano, haciéndolas coincidir con las unidades de ejecución. En realidad, esta determinación no tiene ninguna trascendencia, ya que la disposición transitoria tercera, punto 3.A, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística establece que, si no se ha determinado el aprovechamiento tipo, se tomará como tal el aprovechamiento medio de la unidad de ejecución. Pero, además, no se aporta el cálculo del aprovechamiento tipo, sino que se da solamente el resultado final.  
Por otra parte, se minoran los aprovechamientos subjetivos en las unidades de ejecución en suelo urbano, por aplicación de porcentajes del 90% y 95% respecto del aprovechamiento tipo.  
Cuarto  
Novelé cuenta con normas subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 27 de septiembre de 1994 y tenía 585 habitantes a 1 de enero de 1990.  
Quinto  
En fecha 14 de marzo de 1996, se solicitó informe a los siguientes organismos: Demarcación de Carreteras del Estado del Ministerio de Fomento; División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; Servicio de Explotación de Vías y Obras de la Diputación Provincial; Dirección de Patrimonio y Urbanismo de RENFE.  
De todos ellos, hasta la fecha de emisión del presente informe, se han emitido los siguientes: informe favorable de RENFE, de fecha 29 de marzo de 1996; informe desfavorable de la División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de fecha 10 de abril de 1996, por las circunstancias que se detallarán más adelante.  
Sexto  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 5 de junio de 1996, emitió un informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
La tramitación es correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.1, por remisión al artículo 38, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).  
Segundo  
La División de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes emitió un informe, en fecha 10 de abril de 1996, con carácter favorable, excepto para el punto número 8 de la modificación, relativo a la desclasificación como SUI edificable de una pequeÑa parcela propiedad de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, puesto que «no queda justificada la desclasificación de una parcela por razones de su propiedad, pareciendo más justo un reparto, entre todos los propietarios del sector, de la carga que supone la existencia de una zona de protección para la carretera».  
Tercero  
A la vista de las observaciones formuladas respecto de los puntos de la modificación, resulta que hay puntos que se pueden aprobar definitivamente y otros que procede suspender su aprobación definitiva hasta que se subsanen las deficiencias.  
Cuarto  
Respecto al punto 10, el 8 de junio de 1996 se publica en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto Ley 5/1996, de 7 de junio, de medidas liberalizadoras en materia de suelo y Colegios Profesionales, cuya entrada en vigor se produce el 10 de junio de 1996. Como quiera que dicho real decreto ley pudiera tener una incidencia directa en el desarrollo de las previsiones que la modificación que nos ocupa plantea, y a los efectos de que el Ayuntamiento considere su posicionamiento sobre el expediente en tramitación a la luz del nuevo texto normativo, se acuerda no entrar a conocer el expediente de modificación de plan.  
Quinto  
Puesto que se trata de un instrumento de planeamiento que modifica parcialmente las determinaciones de otro anterior, deberá acompaÑarse un documento de refundición que refleje tanto las nuevas determinaciones como las que queden en vigor, a fin de reemplazar la antigua documentación, de conformidad con lo establecido en el último párrafo del artículo 28 de la LRAU.  
Sexto  
La Comisión Territorial de Urbanismo es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las normas subsidiarias, y de sus modificaciones, de conformidad con las disposiciones transitorias segunda y séptima de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.A por remisión del art. 9.1 ambos del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia Acuerda:  
Primero  
Aprobar definitivamente los puntos 1, 2 y 3.  
Segundo  
Suspender la aprobación definitiva de los puntos 4, 5, 6, 7, 8 y 9.  
Tercero  
Dejar sobre la mesa el punto 10.  
Todos ellos relativos a la modificación número 1 de las normas subsidiarias de Novelé (10 puntos).  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso ordinario ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de recibo de la presente notificación.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.  
Valencia, 12 de junio de 1996.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML