Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7967, del 27-01-2017 (2017/662)

DECRET 4/2017, de 20 de gener, del Consell, pel qual es regulen els serveis i el Registre de Prestadors de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2017/01/20/4**

### Versions

 17/07/2019 - Actualitat  29/03/2017 - 16/07/2019  Text inicial: 28/01/2017 - 28/03/2017 

### Dades del document

Número de DOGV
:   7967

Data del DOGV
:   27-01-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/662

CVE


Data del document
:   20-01-2017

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [televisió](javascript:void(0))
    * [mitjà de comunicació](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [radiodifusió](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 17.07.2019 -**

 

**Decret 4/2017, de 20 de gener, del Consell, pel qual es regulen els serveis i el Registre de Prestadors de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana.**

 

[**(DOGV núm. 7967 de 27.01.2017)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2017/01/27/pdf/2017_662.pdf) **Ref. 000995/2017**

 

 

PREÀMBUL

 

L’article 56 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana atribueix a la Generalitat competència per al desenvolupament legislatiu i l’execució del règim de radiodifusió i televisió i de la resta de mitjans de comunicació a la Comunitat Valenciana.

En aquest sentit s’ha d’indicar que a la Comunitat Valenciana s’han aprovat un conjunt de lleis en matèria de radiodifusió i televisió, en concret, la Llei 7/1984, de 4 de juliol, de creació de l’entitat pública Radiotelevisió Valenciana (RTVV), i regulació dels serveis de radiodifusió i televisió de la Generalitat Valenciana; la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual; la Llei 4/2013, de 27 de novembre, de la Generalitat, de supressió de la prestació dels serveis de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, i també de dissolució i liquidació de Radiotelevisió Valenciana, SAU; la Llei 12/2015, de 29 de desembre, per a la recuperació del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat i, finalment, la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat.

En concret, la Llei 1/2006, de 19 d’abril, estableix la creació del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana i el Registre General d’Empreses Audiovisuals de la Comunitat Valenciana, hui denominat, en virtut de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual. D’altra banda, la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, crea la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació.

Al seu torn, la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, va establir un nou marc regulador de la comunicació audiovisual en el nostre ordenament jurídic. Amb anterioritat a l’aprovació d’aquesta norma, els serveis audiovisuals estaven regulats i diferenciats per l’àmbit de transmissió o difusió i la seua prestació solia exigir l’obtenció d’un títol administratiu (concessió, autorització administrativa o comunicació fefaent), depenent de la tecnologia per la qual s’emetia i difonia. La Llei 7/2010, de 31 de març, va procedir a unificar la normativa audiovisual, fins llavors dispersa, va introduir actualitzacions allí on es demandaven i va donar suport legal a noves situacions que no havien trobat resposta per part del legislador.

Una de les seues principals novetats és l’establiment d’un règim jurídic bàsic i, per primera vegada, unificat per a la prestació de serveis de comunicació audiovisual en un mercat transparent i plural. El nou règim pivota sobre el principi de liberalització de la prestació dels serveis de comunicació audiovisual que, d’acord amb l’article 22 de l’esmentada llei, es configuren ja no com a serveis públics, sinó com a serveis d’interés general. Així, els ara denominats serveis de comunicació audiovisual d’interés general es presten en règim de lliure competència, amb les restriccions derivades de la limitació de l’espectre radioelèctric i de la necessària protecció dels drets i interessos dels ciutadans. El règim jurídic bàsic de la Llei 7/2010, de 31 de març, distingeix els serveis d’interés general, que requereixen la comunicació fefaent davant de l’autoritat audiovisual competent, amb caràcter previ a l’inici de l’activitat, diferenciat d’aquells altres que utilitzen espai radioelèctric públic a través d’ones hertzianes.

L’esmentada llei determina, així mateix, la necessitat que els prestadors del servei de comunicació audiovisual s’inscriguen en un registre estatal o autonómic de caràcter públic, en atenció al corresponent àmbit de cobertura de l’emissió.

D’altra banda, la Llei general de comunicació audiovisual, en el seu títol VI, detalla que corresponen a les comunitats autónomes les competències de supervisió, control i protecció del compliment del que estableix aquesta, i també la potestat sancionadora en relació amb els serveis de comunicació audiovisual l’àmbit de cobertura dels quals no sobrepasse els seus respectius límits territorials.

El profund canvi normatiu que suposa la Llei 7/2010, obliga a una revisió completa de les normes reglamentàries actualment vigents, tant del Decret 212/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual es regula el Registre de Concessionaris de Ràdio i Televisió de la Comunitat Valenciana, com del Decret 38/1998, de 31 de març, del Govern Valencià, pel qual s’estableix el règim de concessió d’emissores de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència i d’inscripció d’aquestes en el Registre de Concessionaris. Per aixó, tenint en compte que l’esmentada regulació autonómica s’articula sobre un marc jurídic i un model audiovisual ja obsolet, i que les noves necessitats detectades aconsellen elaborar una norma que, en desplegament de la legislació bàsica estatal, regule de manera unitària el règim jurídic dels serveis de comunicació audiovisual a la Comunitat Valenciana, aquest nou decret actualitza i unifica la normativa audiovisual en matèria de serveis de comunicació audiovisual.

Aquest decret, per tant, es deriva del desplegament de la Llei 7/2010, la qual té efectes derogatoris directes sobre determinats continguts de la Llei 1/2006, i en connexió directa amb el nou règim jurídic dels serveis de comunicació audiovisual d’interés general que estableix la normativa bàsica.

En concret, el decret desenvolupa, en l’àmbit de les competències d’aquesta comunitat autónoma, el capítol I del títol III i el títol IV de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual.

Amb aquesta finalitat, aquest decret s’estructura en sis capítols. El capítol I regula les disposicions generals, i determina el seu objecte, el seu àmbit d’aplicació i l’órgan competent en la matèria.

El capítol II regula les condicions per a la prestació dels serveis de comunicació audiovisual de titularitat privada. D’acord amb l’actual marc normatiu, la prestació de serveis de comunicació audiovisual de titularitat privada en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, de naturalesa comercial o comunitària sense ànim de lucre, està subjecta, amb caràcter general, a una comunicació fefaent i prèvia a l’inici de l’activitat davant de l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, excepte en aquells casos en què el servei de comunicació audiovisual es preste mitjançant ones hertzianes terrestres, i llavors estarà subjecta a l’obtenció d’una llicència atorgada mitjançant concurs. A continuació, a través de sengles seccions, es regula tant el procediment de comunicació prèvia com el de concurs, regulació imprescindible atés que des de l’entrada en vigor de la Llei 7/2010, no cal aplicar-hi les normes de contractació pública. Així mateix, es regulen els aspectes essencials de les llicències, com la seua vigència, el contingut, les obligacions dels titulars o la possibilitat de celebrar negocis jurídics sobre aquestes.

El capítol III està destinat a la regulació a la Comunitat Valenciana dels serveis de comunicació audiovisual comunitaris concebuts únicament sense finalitat comercial, en consagrar-se en la normativa bàsica el dret de totes les persones a què la comunicació audiovisual es preste a través d’una pluralitat de mitjans no sols públics o comercials, sinó també comunitaris, garantint que la programació incloga distints gèneres i atenga als diversos interessos de la societat. La posada en marxa d’aquests serveis està supeditada a l’existència de freqüències disponibles a la Comunitat Valenciana o a l’habilitació prèvia per l’órgan competent de l’Administració General de l’Estat, de freqüències específiques del domini públic radioelèctric.

Per la seua banda, el capítol IV, regula els serveis públics de comunicació audiovisual i, en especial, els d’àmbit local. Aquesta norma estableix, atés que la creació de serveis de titularitat pública no està subjecte a un règim de llicència, un procediment d’habilitació per part de l’autoritat audiovisual per a la posada en marxa d’aquests, i regula així mateix aspectes com ara el control de la prestació, les formes de gestió dels serveis o les obligacions dels prestadors públics.

El capítol V desenvolupa algunes especificitats quant al règim sancionador contingut tant en la Llei 7/2010 com en la Llei 1/2006, de la Generalitat. En aquest sentit, es feia necessari completar les normes relatives a la Instrucció del procediment, amb la regulació de l’exercici de la funció inspectora, i també amb la regulació de les competències sancionadores i la necessària protecció del domini públic radioelèctric, en els casos d’emissions sense títol habilitant, en col·laboració amb l’órgan competent de l’Administració General de l’Estat.

Finalment, el capítol VI crea i regula el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana, en el qual hauran d’inscriure’s les persones físiques o jurídiques prestadores dels serveis de comunicació audiovisual inclosos en l’àmbit d’aplicació d’aquest decret, que hagen realitzat una comunicació prèvia, hagen obtingut una llicència, o l’habilitació necessària, i també les persones físiques o jurídiques que, segons la normativa bàsica, siguen titulars de participacions significatives en les entitats prestadores de serveis de comunicació, que hauran de fer constar el seu percentatge de participació en el capital d’aquestes. En el registre figuraran, a més, tots els fets, els negocis jurídics i les circumstàncies tècniques que afecten els titulars dels serveis i el servei, i també les seues modificacions.

Finalment, el decret es completa amb 5 disposicions addicionals, que contenen algunes regles d’aplicació específiques, 5 disposicions transitóries, dirigides a ordenar el trànsit cap a la nova norma, una disposició derogatória i dues disposicions finals.

Complit el tràmit d’audiència i d’informació pública i en virtut del que disposa la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del president de la Generalitat, conformement amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 20 de gener de 2017,

 

 

DECRETE

 

TÍTOL ÚNIC. Els serveis i el Registre de Prestadors de Comunicació   
 Audiovisual de la Comunitat Valenciana

 

CAPÍTOL I. Disposicions generals

 

**Article 1. Objecte**

Aquest decret té per objecte regular l’exercici de les competències que, com a autoritat audiovisual, corresponen a la Generalitat en relació amb la prestació dels serveis de comunicació audiovisual en el seu àmbit territorial, i en desenvolupament directe del nou règim jurídic establit en la Llei 7/2010, norma de caràcter bàsic, i, en particular:

a) El règim jurídic de la prestació dels serveis de comunicació audiovisual comercials de titularitat privada.

b) El règim jurídic específic de la prestació dels serveis de comunicació audiovisual comunitaris sense ànim de lucre.

c) El règim aplicable als serveis públics de comunicació audiovisual.

d) El desplegament del règim d’inspecció dels serveis de comunicació audiovisual i de l’exercici de la potestat sancionadora.

e) La creació del Registre Autonómic de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana i la regulació de la seua organització i funcionament.

 

**Article 2. Àmbit d****’aplicació i órgan competent**

1. Aquest decret s’aplica als serveis de comunicació audiovisual comercials, comunitaris sense ànim de lucre i públics, l’àmbit de cobertura dels quals no excedisca el de la Comunitat Valenciana, sense perjudici de la possible superació d’aquest àmbit territorial derivada dels desbordaments naturals del senyal o de la tecnologia de difusió que utilitzen. També serà aplicable a aquelles entitats prestadores de serveis de comunicació audiovisual el centre de producció i difusió principal de les quals estiga situat a la Comunitat Valenciana, i s’emeten en valencià o es dirigisquen, fonamentalment, a les ciutadanes i ciutadans de la Comunitat Valenciana.

2. Queden exclosos de l’àmbit d’aplicació d’aquest decret:

a) Les xarxes i serveis de comunicacions electróniques utilitzats per al transport i la difusió del senyal dels serveis de comunicació audiovisual, els seus recursos associats i els equips tècnics necessaris per a la recepció de la comunicació audiovisual.

b) Les persones físiques o jurídiques que únicament difonguen o transporten el senyal de programes audiovisuals la responsabilitat editorial del qual correspon a tercers. Sense perjudici de l’obligació de subministrar la informació que se’ls requerisca en l’exercici de les facultats d’inspecció i potestat sancionadora de l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat.

c) Les comunicacions audiovisuals sense caràcter económic, a excepció dels serveis de comunicació audiovisual comunitaris sense ànim de lucre referits en aquest decret, i també els serveis que no constituïsquen mitjans de comunicació de masses, és a dir, que no estiguen destinats a una part significativa del públic i no tinguen un clar impacte sobre aquell, i en general qualssevol activitats que no competisquen per l’audiència, sempre que no utilitzen l’espectre radioelèctric.

d) Els llocs web de titularitat privada i els que tinguen per objecte un contingut audiovisual generat per usuaris privats.

3. De conformitat amb el que estableix l’article 56.3 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana i en l’article 5 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat és el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

 

 

CAPÍTOL II. De la prestació dels serveis de comunicació   
 audiovisual de titularitat privada

 

**Article 3. La prestació dels serveis de comunicació audiovisual de titularitat privada**

De conformitat amb el que disposa la Llei 7/2010, bàsica, i en desenvolupament directe del nou règim jurídic que incorpora, l’inici de la prestació de serveis de comunicació audiovisual de titularitat privada en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, està subjecta:

a) Amb caràcter general, a una comunicació fefaent i prèvia a l’inici de l’activitat davant de l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat.

b) A l’obtenció d’una llicència atorgada mitjançant concurs, en el cas que el servei de comunicació audiovisual es preste mitjançant ones hertzianes terrestres, respecte a aquelles freqüències o canals assignats a la Comunitat Valenciana pels diferents plans tècnics estatals de radiodifusió sonora i televisió.

 

 

Secció 1. De les comunicacions prèvies

 

**Article 4. La comunicació prèvia**

Quan, conformement amb l’article 3, apartat a, per a la prestació de serveis de comunicació audiovisual es requerisca únicament comunicació fefaent i prèvia a l’inici de l’activitat, aquesta comunicació haurà d’adreçar-se a l’órgan competent de la Generalitat en matèria de comunicació audiovisual, en la forma establida en l’article següent.

La prestació del servei podrà iniciar-se des del dia del registre de la comunicació prèvia en qualsevol dels llocs establits per a la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions en la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

 

**Article 5. Contingut de la comunicació prèvia**

La comunicació consistirà en una descripció, segons el model normalitzat que aprovarà l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, de la modalitat, de les característiques tècniques i continguts del servei de comunicació audiovisual a prestar, amb indicació de la data prevista per a l’inici de l’activitat i adjuntant la documentació acreditativa de la identitat i del domicili del prestador, i també una declaració responsable de no estar incurs en cap de les limitacions que, per raons d’ordre públic audiovisual, estableix l’article 26 de la Llei 7/2010, de 31 de març. La comunicació prèvia no atorgarà cap dret per a la realització d’activitats de comunicació audiovisual que implique l’ocupació de l’espectre radioelèctric, si no s’obté la corresponent afectació demanial.

 

**Article 6. Resolució sobre la comunicació prèvia**

1. Després de la recepció de la comunicació prèvia, l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat comprovarà que la persona, o l’entitat, compleix els requisits per a ser prestadors del servei de comunicació audiovisual i que aporta tota la documentació exigida, i en aquest cas dictarà una resolució amb la qual es considerarà realitzada la comunicació i aquella quedarà inscrita en el Registre Autonómic de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

2. Si la documentació està incompleta, la persona interessada serà requerida perquè, en un termini de 10 dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que, si així no ho fa, es dictarà una resolució que considerarà que ha desistit de la seua petició, la qual cosa determinarà la impossibilitat de continuar prestant el servei.

3. La comunicació prèvia no produirà efectes en els supósits establerts en l’apartat 2 de l’article 23 i en l’apartat 1 de l’article 26 de la Llei 7/2010, de 31 de març.

 

**Article 7. Veracitat de les dades comunicades**

1. Sense perjudici de la responsabilitat derivada, la inexactitud, falsedat o omissió essencial, en qualsevol dada, manifestació o document que s’aporte o incorpore a la comunicació prèvia, o la no presentació d’aquesta, determinarà la impossibilitat de continuar amb la prestació del servei de comunicació audiovisual des del moment en què es tinga constància de tals fets.

2. Qualsevol canvi o modificació que afecte les dades relatives al prestador o a les característiques del servei haurà de ser comunicat a l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, en el termini de 10 dies des que es produïsca, i caldrà aportar la documentació acreditativa corresponent.

3. Correspondrà a l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat declarar conformes a la continuïtat del servei aquests canvis. Quan puguen existir dubtes s’incoarà un expedient contradictori en què es concedirà audiència a la persona interessada La resolució podrà determinar l’obligació de restituir la situació jurídica al moment previ a l’inici de l’activitat corresponent, i també la impossibilitat d’instar un nou procediment amb el mateix objecte durant un període màxim de dos anys.

 

**Article 8. Obligacions**

Els prestadors de serveis de comunicació audiovisual subjectes a un règim de comunicació prèvia estan obligats, a més del compliment de les obligacions establertes en la legislació bàsica estatal i en la legislació autonómica sobre comunicació audiovisual, al compliment dels compromisos reflectits en la comunicació prèvia, i també, si és el cas, dels compromisos d’autoregulació que s’hagen imposat i hagen sigut comunicats als usuaris o a l’órgan competent.

 

 

Secció 2. De les llicències

 

**Article 9. Concurs públic******[1]****

En desenvolupament estricte del que s’estableix en la normativa estatal bàsica, i el nou règim jurídic pel qual s’incorpora al nostre ordenament la Directiva Europea, les llicències per a la prestació de serveis de comunicació audiovisual per ones hertzianes terrestres s’atorgaran mitjançant concurs públic, de conformitat amb el que estableix la normativa bàsica estatal, la legislació autonómica vigent i aquest decret com a desenvolupament directe de la Llei 7/2010, i també la Llei 33/2003, de 3 de novembre, del patrimoni de les administracions públiques, i la resta de normativa vigent que s’aplique.

 

**Article 10. Convocatória**

1. Els concursos seran convocats per l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

2. Les bases que regiran el procediment d’adjudicació seran aprovades per l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat i hauran de contindre, almenys, els punts següents:

a) Llicències que hagen d’atorgar-se, àmbit de cobertura territorial i característiques tècniques.

b) Especificació, per a cada llicència, de les condicions de prestació del servei, amb indicació d’aquelles que tinguen la consideració d’essencials.

c) Requisits i capacitat jurídica necessaris per a obtindre les llicències i forma d’acreditar-los.

d) Termini i forma de presentació de les sol·licituds, el registre davant el qual podran presentar-se o els mitjans telemàtics admesos.

e) Model de sol·licitud i relació dels documents que han d’adjuntar-se.

f) Criteris de valoració de les sol·licituds i la seua ponderació, amb determinació dels barems aplicables.

g) Garanties que, si és el cas, hagen de constituir-se per a respondre de la solvència de les ofertes contingudes en les sol·licituds, i també les formes o modalitats que puguen adoptar.

h) Composició de la comissió de valoració.

 

**Article 11. Presentació de proposicions**

1. Les persones naturals o jurídiques interessades presentaran les seues proposicions dins del termini fixat en les bases del concurs, que no serà inferior a 30 dies des de la publicació de la convocatória, i portaran, adjunta, la documentació administrativa i tècnica que s’hi indique.

2. Les sol·licituds es faran de forma individualitzada per a cada una de les llicències a què s’opte d’acord amb un model normalitzat de sol·licitud que haurà d’incloure’s en la convocatória com a annex. Quan s’opte a més d’una de les llicències disponibles, es podrà presentar una sola vegada la documentació acreditativa dels requisits i de la capacitat jurídica per a prendre part en el concurs, esmentant expressament que s’acull a aquesta facultat en totes les altres ofertes i indicant en quina d’elles s’ha inclós tal documentació.

3. En els termes que establisquen les bases del concurs, les persones interessades podran substituir, per una declaració responsable, l’aportació de la documentació acreditativa de no estar incurses en les limitacions que, per raons d’ordre públic i de manteniment del pluralisme en el mercat audiovisual, disposa la normativa bàsica. No obstant aixó, l’órgan convocant podrà comprovar la veracitat de les manifestacions contingudes en la declaració responsable en qualsevol moment del procediment i per tots els mitjans de prova possibles.

4. De conformitat amb el que estableix l’article 69.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la inexactitud, la falsedat o l’omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada o informació que s’incorpore a una declaració responsable o a una comunicació, o la no presentació davant de l’administració competent de la declaració responsable, la documentació que siga requerida, si és el cas, per a acreditar el compliment d’alló que s’ha declarat, o la comunicació, determinarà la impossibilitat de continuar amb l’exercici del dret o activitat afectada des del moment que es tinga constància de tals fets, sense perjudici de les responsabilitats penals, civils o administratives que se’n deriven.

 

**Article 12. Criteris de valoració**

1. Per a decidir sobre l’atorgament de les llicències caldrà ajustar-se als criteris de valoració establerts en les bases de les convocatóries, que, com a mínim, hauran d’arreplegar els següents:

a) Les característiques de la programació oferida.

b) Les característiques tècniques i operatives del projecte.

c) La viabilitat económica i estructural del projecte.

d) La contribució a la pluralitat de l’oferta de prestadors de serveis de comunicació audiovisual.

e) El foment dels valors culturals, histórics i socials de la Comunitat Valenciana.

f) La utilització del valencià d’acord amb el que estableix la Llei 4/1983, de 23 de novembre, d’ús i ensenyament del valencià.

g) El foment al desenvolupament del sector audiovisual a la Comunitat Valenciana.

h) El respecte a la pluralitat, a la diversitat, a la discapacitat, a la igualtat, als drets dels menors i a la no-discriminació de les minories, respectant el principi de transversalitat de gènere.

2. En el supósit establert en l’apartat 3 de l’article 28 de la Llei 7/2010, de 31 de març, haurà d’incloure’s en les bases de la convocatória, a més dels criteris anteriors, la valoració de l’experiència de les empreses concurrents, de la seua solvència i dels mitjans amb què compten per a l’explotació de la llicència.

 

**Article 13. Comissió de valoració**

1. L’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat serà assistit per una comissió de valoració, que serà l’órgan competent per a avaluar les sol·licituds de participació en els concursos per a l’atorgament d’aquestes llicències i formular les corresponents propostes d’adjudicació, de conformitat amb els criteris establerts en les bases de les convocatóries.

2. La comissió de valoració estarà composta per un màxim de 7 i un mínim de 5 persones designades per l’órgan convocant, entre les quals haurà d’haver-hi:

- Una que exercirà la Presidència.

- Una, amb titulació de llicenciatura o grau en Dret i funcionària, que exercirà la Secretaria.

- Una pertanyent al cos funcionarial de l’Advocacia de la Generalitat, a proposta d’aquesta.

- Una pertanyent al cos funcionarial superior d’Intervenció i Auditoria de la Generalitat, a proposta d’aquesta.

- Una persona funcionària adscrita al cos superior tècnic d’enginyeria de telecomunicació o al de gestió en enginyeria tècnica de telecomunicacions de l’administració de la Generalitat, a proposta de l’órgan convocant i de l’órgan amb competències en matèria d’infraestructures i xarxes de telecomunicació.

3. La comissió de valoració es regirà per les normes aplicables als órgans col·legiats, establertes en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

 

**Article 14. Examen de la documentació administrativa**

1. La comissió de valoració examinarà la documentació acreditativa dels requisits i la capacitat jurídica de les persones licitadores, i, si apreciara l’existència de defectes o omissions esmenables, requerirà a la persona interessada perquè, en el termini de 10 dies, esmene les deficiències o aporte els documents preceptius, amb la indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud.

2. Una vegada haja expirat el termini per a la presentació de proposicions i, si és el cas, per a l’esmena de deficiències, mitjançant un acord de la comissió de valoració es resoldrà l’exclusió del concurs de les empreses que no hagen acreditat les condicions d’aptitud necessàries per a ser titulars de llicències de comunicació audiovisual.

3. Els actes d’exclusió de la comissió de valoració seran recurribles en alçada davant de l’órgan convocant.

 

**Article 15. Valoració de les ofertes i proposta d****’adjudicació**

1. La comissió de valoració analitzarà les ofertes presentades i formularà la corresponent proposta d’atorgament de cada una de les llicències, una vegada aplicats els criteris ponderats per a efectuar la selecció de les persones adjudicatàries.

2. A fi de poder valorar adequadament les ofertes, la comissió de valoració podrà requerir, en qualsevol moment del procés, l’assistència de personal assessor extern, que podrà assistir, amb veu peró sense vot, a les reunions; i també demanar els informes tècnics que considere convenients.

3. Una vegada formulada la proposta d’atorgament de llicències, i abans de la seua elevació a l’órgan convocant, la Comissió de valoració requerirà la presentació, en el termini de 10 dies, de la documentació justificativa de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i qualssevol altres documents que es determinen en les bases del concurs que no hagen sigut aportats amb anterioritat.

4. Transcorregut aqueix termini sense que s’hagen acreditat els requisits per a ser titular de la llicència, es proposarà l’atorgament de la llicència a la següent oferta licitadora que tinga major puntuació, sempre que aixó fóra possible, i se li concedirà el termini assenyalat en l’apartat anterior perquè aporte la documentació.

 

**Article 16. Atorgament de les llicències**

1. Una volta superat el tràmit anterior, la comissió de valoració elevarà la corresponent proposta d’adjudicació a l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat.

2. El concurs podrà declarar-se totalment o parcialment desert quan cap de les sol·licituds presentades complisca els requisits exigits o supere la puntuació mínima per a l’adjudicació de llicències.

3. El termini per a resoldre serà de sis mesos. Transcorregut aquest termini sense que s’haja notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds.

4. La resolució que pose fi a un concurs es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i contindrà la relació de llicències atorgades, concretant, com a mínim, les condicions que tinguen el caràcter d’essencials en cada una d’aquelles. Farà constar també, de manera expressa, la desestimació de la resta de sol·licituds.

 

**Article 17. Concessió d****’ús privatiu del domini públic radioelèctric i formalització de la llicència**

1. L’adjudicació de les llicències comporta la concessió de l’ús privatiu del domini públic radioelèctric, en els termes establerts per la planificació i la legislació estatal.

2. Després de l’adjudicació, es procedirà a la formalització de la llicència en document administratiu al qual s’incorporaran els compromisos assumits en la sol·licitud de participació en el concurs i que van servir de base per a atorgar aquesta, i s’autoritzarà la posada en servei.

3. La llicència no eximeix al seu titular de sotmetre’s, amb caràcter previ a l’inici de les emissions, als actes d’aprovació o control d’instal·lacions que establisca, si és el cas, la legislació reguladora del domini públic radioelèctric.

 

**Article 18. Vigència, renovació, extinció i revocació de les llicències**

1. Les llicències per a la prestació de serveis de comunicació audiovisual seran atorgades per un termini de quinze anys.

2. Les successives renovacions de les llicències seran automàtiques, i pel mateix termini estipulat inicialment per al seu gaudi, de conformitat amb les condicions establertes en la normativa bàsica estatal, la normativa autonómica i la resta de normativa vigent susceptible d’aplicació.

3. Amb una antelació mínima de sis mesos a la finalització del termini de vigència de la corresponent llicència, l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat comprovarà que concorren les condicions exigides en l’apartat 2 de l’article 28 de la Llei 7/2010, de 31 de març, per a la seua renovació automàtica, i procedirà a la liquidació de la taxa corresponent.

4. No es produirà la renovació automàtica de les llicències, en els casos establerts en l’article 28.3 de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, i, a més, en els casos següents:

a) Si, com resultat de les comprovacions efectuades, no quedara acreditat el compliment de les condicions exigides. En aquest cas, es declararà motivadament que no escau la renovació, després de la incoació d’un expedient contradictori en què es concedisca audiència a les persones interessades.

b) Si, iniciat el procediment de comprovació, aquest es paralitzara per qualsevol causa imputable a les persones interessades, inclosa la falta d’aportació de les dades, les declaracions o la documentació que resultara necessària per a acreditar el compliment de les condicions de renovació requerides.

c) Si no s’haguera fet efectiu el pagament de la taxa corresponent.

5. Les llicències s’extingiran per les causes establertes en l’article 30 de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual i en la resta de normativa vigent susceptible d’aplicació.

6. Les llicències podran ser revocades, amb audiència prèvia a les entitats interessades, per alguna de les causes següents:

a) La no obtenció de l’autorització de posada en servei en un termini de dos anys a comptar des de l’endemà de la notificació de l’aprovació del projecte tècnic o de qualsevol de les seues modificacions, per causa imputable a l’entitat o a les entitats interessades

b) L’incompliment de les obligacions que es detallen en l’article següent, després de la tramitació de l’oportú procediment de revocació.

7. La revocació serà notificada i publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i comunicada, si és el cas, a l’Administració General de l’Estat, als efectes de cancel·lació de la reserva provisional de freqüència i/o d’extinció del títol habilitant per a l’ús del domini públic radioelèctric.

8. L’entitat o entitats la llicència de les quals haja sigut revocada d’acord amb el que estableix aquest article, no podran sol·licitar-ne una de nova en un termini de dotze mesos des de la notificació de la resolució de revocació.

 

**Article 19. Obligacions de les persones titulars de les llicències**

La persona titular d’una llicència per a prestar serveis de comunicació audiovisual està obligada al compliment de les condicions d’aquesta. Es considerarà condició de caràcter essencial d’una llicència el compliment, en tot cas, de les obligacions següents:

a) Respectar les obligacions establertes en la legislació bàsica estatal i autonómica, i en el present decret.

b) Complir amb les característiques tècniques de la llicència (localització, potència, freqüència i la resta de requisits tècnics autoritzats), i també mantindre i perfeccionar la qualitat tècnica dels equips.

c) Garantir la prestació continuada del servei, de conformitat amb les condicions i els compromisos assumits en la sol·licitud de participació en el concurs corresponent i que van servir de base per a atorgar la llicència. Excepte per causes provades de força major, la prestació del servei no podrà ser interrompuda sense autorització prèvia de l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat.

d) Difondre gratuïtament, citant la seua procedència, els comunicats, notes o avisos d’interés públic que, excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 19 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, li siguen remesos pels órgans de govern de les administracions públiques.

e) Complir l’horari mínim d’emissió a què s’haja compromés el prestador en la seua sol·licitud de participació en el corresponent concurs.

f) Conservar gravades, durant sis mesos, totes les emissions realitzades.

g) Facilitar l’accés a la documentació, a les instal·lacions i als equips al personal adscrit a l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, a fi de poder exercir les facultats d’inspecció i control establertes en l’article 47 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual.

h) Quan es tracte de serveis prestats per una societat mercantil, elaborar, en els trenta dies següents a la finalització de cada exercici, una memória que reflectisca la situació economicofinancera de l’empresa i el resultat de l’exercici, que podrà ser requerida per l’Administració.

i) En el cas de les persones titulars de llicències per a la prestació de serveis de comunicació audiovisual televisius de cobertura autonómica, presentar, abans del 15 de desembre de cada any, una memória sobre el compliment de les obligacions relatives a l’accessibilitat de les persones amb diversitat funcional a la comunicació audiovisual, en els termes que estableix la legislació bàsica estatal.

j) Facilitar les comprovacions que haja de dur a terme l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat a fi de verificar el compliment de les condicions de la prestació del servei, i posar a la seua disposició qualsevol informació que se li sol·licite en relació amb aquesta prestació.

k) Disposar d’un lloc web on figuren actualitzades les dades següents:

1. El nom del prestador del servei o, si és el cas, la seua denominació social, i el dels seus accionistes.

2. La seua adreça d’establiment, correu electrónic i altres mitjans per a establir una comunicació directa i ràpida.

3. Les dades relatives a la llicència i a l’órgan competent que la va atorgar.

4. La identificació dels altres serveis vinculats al sector de la comunicació que controla o dels que és propietària.

5. Una menció al departament competent en matèria de serveis de comunicació audiovisual i un enllaç a l’apartat corresponent de la pàgina web corporativa de l’Administració autonómica.

l) Informar a l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat sobre qualsevol dada que afecte els serveis prestats o a prestar, o als continguts d’aquests, en especial qualsevol acord que puga subscriure’s entre prestadors de serveis de comunicació audiovisual, en el termini de 10 dies des que es coneguen les dades o es firmen els acords, sense perjudici del que disposa l’article següent.

m) Qualsevol altra que s’establisca en les bases del corresponent concurs, en el document administratiu de la llicència o en aquest decret.

 

**Article 20. Modificació de les llicències**

1. A instància de la persona titular de la llicència corresponent, i per raons justificades com cal, l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat podrà modificar les condicions de prestació del servei que no tinguen el caràcter d’essencials, d’acord amb el que estableix article 19 d’aquest decret, d’acord amb les bases de la convocatória.

2. L’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat podrà modificar d’ofici les condicions essencials de les llicències, quan l’Administració General de l’Estat varie les característiques tècniques de l’emissió corresponents a aquestes, per raons del servei motivades com cal, o com a conseqüència de l’aprovació d’un nou pla tècnic nacional.

3. Qualsevol modificació de les condicions de la llicència donarà lloc a la formalització de la corresponent modificació del document administratiu d’aquesta, fent constar expressament els canvis produïts.

 

**Article 21. Projecte tècnic i inspecció d****’instal·lacions**

1. Amb caràcter previ a la utilització del domini públic radioelèctric, les persones titulars de llicències presentaran, de conformitat amb el que estableix la normativa estatal aplicable, un projecte tècnic. Una vegada aprovat per l’órgan competent de l’Administració General de l’Estat, serà necessària la inspecció o el reconeixement de les instal·lacions per aquesta Administració a fi de comprovar que s’ajusten a les condicions autoritzades prèviament.

2. A tals efectes, el projecte tècnic i la sol·licitud de posada en servei, i també la resta de tràmits derivats d’aquests, es tramitaran d’acord amb el que estableix la normativa vigent de caràcter estatal i autonómica, i la que, si és el cas, es dicte en desplegament d’aquest decret.

3. La persona titular d’una llicència no podrà iniciar les emissions regulars fins que li siga autoritzada la posada en servei. En tot cas, prèviament a l’inici de l’activitat, haurà de comunicar la data d’inici de les emissions.

 

**Article 22. Emissions en cadena**

1. Quan la persona titular d’una llicència de comunicació audiovisual decidisca emetre una part de la seua programació en cadena haurà de comunicar-ho amb caràcter previ a l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat.

2. El dret d’emissió en cadena s’entén sense perjudici de les obligacions a què puga estar subjecte cada una de las persones titulars en virtut de les propostes presentades i les llicències atorgades i, en tot cas, haurà d’ajustar-se al que estableix l’article 22 de la Llei 7/2010, de 31 de març.

 

**Article 23. Negocis jurídics**

1. Les llicències regulades en aquest capítol podran ser objecte de negocis jurídics, que s’ajustaran al que estableix la Llei 7/2010, de 31 de març, i requeriran autorització de l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat.

2. Aquesta autorització només podrà ser denegada quan la persona física o jurídica sol·licitant no acredite el compliment de totes les condicions establertes legalment per a la seua obtenció o no se subrogue en les obligacions de l’anterior persona titular.

3. La sol·licitud d’autorització es presentarà i serà tramitada en un termini màxim de 6 mesos, d’acord amb els requisits i al procediment establerts en la normativa de desplegament d’aquest decret.

4. En tot cas, haurà de quedar garantit el pluralisme i la lliure concurrència, amb l’objecte de previndre situacions de concentració de mitjans i abús de posició dominant, d’acord amb el que estableix la normativa vigent.

 

 

CAPÍTOL III. Els serveis de comunicació audiovisual   
 comunitaris sense ànim de lucre

 

**Article 24. La prestació de serveis de comunicació audiovisual comunitaris sense ànim de lucre**

1. Les entitats privades que tinguen la consideració legal d’entitats sense ànim de lucre podran prestar, a la Comunitat Valenciana, serveis de comunicació audiovisual comunitaris d’aquesta naturalesa, per a atendre les necessitats socials, educatives, culturals i de comunicació específiques de comunitats i grups socials, i també per a fomentar la participació ciutadana i la vertebració del teixit associatiu, en les condicions establertes en aquest decret i en la normativa vigent.

2. Tots els continguts s’emetran en obert i sense cap tipus de comunicació audiovisual comercial.

3. La prestació d’aquests serveis, quan es realitze mitjançant ones terrestres, requereix llicència prèvia atorgada per l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, mitjançant concurs públic tramitat amb subjecció al que estableix el capítol anterior en què resulte compatible amb el seu caràcter no lucratiu, de conformitat amb les freqüències disponibles que corresponguen a la Comunitat Valenciana o amb freqüències específiques del domini públic radioelèctric habilitades per a la prestació d’aquests serveis que assigne l’Administració General de l’Estat.

4. Les llicències s’atorgaran per un termini de quinze anys i podran ser renovades segons el que estableix l’article 18.

5. Les persones titulars de les llicències a què es refereix aquest article estan subjectes a les obligacions establertes en l’article 19 que siguen compatibles amb la naturalesa d’aquest tipus de serveis de comunicació audiovisual.

 

**Article 25. Avaluació de la gestió financera**

1. Les entitats privades prestadores dels serveis de comunicació audiovisual comunitaris sense ànim de lucre hauran de justificar la procedència dels seus fons; el desglossament de despeses i ingressos, si n’hi ha, i el pagament de tots els drets, cànons o taxes que es deriven de la seua activitat, mitjançant la presentació anual, abans del dia 30 de juny de l’any següent al del corresponent exercici, d’una memória d’activitats i d’una memória económica.

Una vegada examinades aquestes memóries per l’órgan competent de la Generalitat en matèria de comunicació audiovisual, i comprovada la seua adequació formal a la normativa vigent, es procedirà al seu depósit en el Registre Autonómic de Prestadors de Serveis.

2. Excepte autorització prèvia expressa de l’órgan competent de la Generalitat en matèria de comunicació audiovisual, les despeses d’explotació anuals no podran superar els 100.000 euros en el cas dels serveis de naturalesa televisiva i els 50.000 euros en el cas dels serveis radiofónics.

 

 

CAPÍTOL IV. Dels serveis públics de comunicació audiovisual

 

Secció 1. Disposicions comunes

 

**Article 26. El servei públic de comunicació audiovisual**

1. El servei públic de comunicació audiovisual d’àmbit autonómic es regeix pel que disposa la Llei 6/2016, de 15 de juliol, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, i normes que la despleguen, i també per aquest decret en alló que siga aplicable.

2. El servei públic de comunicació audiovisual d’àmbit local consisteix en la prestació de serveis d’aquesta naturalesa per part de les entitats locals, ha de realitzar-se d’acord amb els principis, objectius, obligacions, procediments i límits establerts en el títol IV de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de comunicació audiovisual, en la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual i en la normativa de desplegament, sense perjudici del que estableix la legislació de règim local.

3. El procediment per a l’establiment del servei públic radiofónic i de televisió digital per repetidors terrestres serà el que es regula en aquest capítol.

 

 

Secció 2. El servei públic d’àmbit local

 

**Article 27. Acord per a la prestació de servei públic local**

Els órgans de govern de les entitats locals podran acordar la prestació de serveis de comunicació audiovisual. La prestació d’aquest servei suposa que aquestes, amb independència del mode de gestió, assumeixen la responsabilitat en la definició dels programes i continguts emesos en el compliment de la funció de servei públic.

 

**Article 28. Control de la prestació del servei públic**

Correspon a l’órgan competent de la Generalitat en matèria de comunicació audiovisual i als órgans de govern local, cada un en el seu respectiu àmbit de competències, el control de la gestió i del compliment de la funció de servei públic pels prestadors d’aquest servei.

 

**Article 29. Modes de gestió**

1. Les entitats locals determinaran, d’acord amb principis de sostenibilitat i eficiència, els modes de gestió dels serveis públics de comunicació audiovisual que acorden, d’entre els establerts en la legislació de règim local.

2. En tot cas, no podran gestionar de manera indirecta el servei públic de comunicació audiovisual les persones físiques o jurídiques que no complisquen els requisits per a ser prestadores d’un servei de comunicació audiovisual o incórreguen en alguna de les prohibicions establertes en la normativa vigent de comunicació audiovisual.

 

**Article 30. Habilitació per a la prestació del servei**

La prestació del servei públic de comunicació audiovisual d’àmbit local estarà condicionada a l’atorgament previ d’una habilitació per l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, en exercici de les funcions de control de la missió de servei públic que la Llei 7/2010, de 31 de març, atribueix a l’autoritat audiovisual d’àmbit autonómic.

 

**Article 31. Sol·licitud d****’habilitació**

Acordada la prestació del servei públic de comunicació audiovisual radiofónic mitjançant ones terrestres en l’àmbit local o la prestació del servei públic de televisió digital terrestre en la demarcació corresponent, l’entitat o les entitats locals de la demarcació que hagen constituït el consorci, hauran de sol·licitar l’habilitació a l’órgan competent de la Generalitat en matèria de comunicació audiovisual. En el cas de les entitats locals d’una demarcació de TDT, podran delegar en el consorci que els represente als efectes de tramitació i notificacions, aportant la documentació següent:

a) Certificació de l’acta de la sessió plenària de l’órgan o órgans de govern municipal acordant la prestació del servei.

b) Pressupost anual, ordinari o especial, amb que seran ateses les despeses corrents i d’inversió que cal per al funcionament de l’emissora.

c) Projecte de viabilitat económica que contemple costs, previsió i calendari d’inversions i el seu finançament, i també informe de la intervenció municipal sobre aqueixos aspectes.

d) Forma prevista de gestió del servei i projecte de reglament intern d’aquest.

e) Programació a desenvolupar per l’emissora, determinant l’horari d’emissió i el percentatge de programació destinat a espais de caràcter local, educatiu i sociocultural.

f) Determinació del nombre d’hores de programació en valencià, que no podrà ser inferior a un 70 % del temps total d’emissió, a excepció dels territoris de predomini lingüístic castellà, de conformitat amb la classificació realitzada en l’article 36 de la Llei 4/1983, de 23 de novembre, d’ús i ensenyament del valencià, peró sempre amb subjecció al que estableix l’article 26 de la mencionada norma.

g) Pla de la situació establerta per al centre emissor, amb indicació de la seua cota i de les seues coordenades geogràfiques. Ubicació dels estudis.

h) Població actual censada en el terme o termes municipals.

i) Qualsevol altra documentació que es crega oportú d’aportar.

 

**Article 32. Procediment d****’habilitació**

1. Rebuda la sol·licitud d’habilitació i la resta de documents relacionats en l’article anterior, l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, quant a les emissores de radiodifusió, sol·licitarà, a l’Administració de l’Estat, la reserva de freqüència, potència i la resta de característiques tècniques de l’emissora, o, si és el cas, la declaració de no viabilitat d’aquesta per causes tècniques. Per a aixó, aportarà la documentació assenyalada en les lletres g i h de l’article anterior. Una vegada notificada la resolució de l’órgan competent de l’Administració General de l’Estat acordant la reserva de freqüència i indicant la potència i les altres característiques tècniques a què haurà d’ajustar-se la instal·lació de l’emissora, l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, en el termini de dos mesos, tenint en compte la viabilitat tècnica i económica de l’emissora, l’interés públic i social que comportaria el funcionament d’aquesta i l’observança dels altres requisits establerts en la legislació vigent, resoldrà sobre la reserva provisional de freqüència i l’habilitació provisional o la denegació de la sol·licitud.

2. Rebuda la sol·licitud d’habilitació i la resta de documents relacionats en l’article anterior, l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat quant a les emissores de televisió digital terrestre, resoldrà, en el termini de dos mesos, sobre l’habilitació provisional o la denegació de la sol·licitud, tenint en compte la viabilitat tècnica i económica de l’emissora, l’interés públic i social que comportaria el funcionament d’aquesta i l’observança dels altres requisits establerts en la legislació vigent.

3. Amb caràcter previ a la utilització del domini públic radioelèctric, l’entitat o entitats locals presentaran, una vegada notificades les anteriors resolucions i de conformitat amb el que estableix la normativa estatal aplicable, un projecte tècnic. Una vegada aprovat per l’órgan competent de l’Administració General de l’Estat, serà necessària la inspecció o el reconeixement de les instal·lacions per aquesta Administració a fi de comprovar que s’ajusten a les condicions autoritzades prèviament.

4. A aquests efectes, el projecte tècnic i la sol·licitud de posada en servei, i també la resta de tràmits derivats d’aquests, es tramitaran d’acord amb el que estableix la normativa vigent de caràcter estatal i autonómica, i la que, si és el cas, es dicte en desplegament d’aquest decret.

5. L’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, a la vista de tot alló que s’ha fet, resoldrà sobre l’habilitació definitiva per a la prestació del servei públic, procedint a la seua publicació i inscripció en el Registre Autonómic de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual.

6. En tot cas, l’entitat habilitada haurà de comunicar, amb antelació, a l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, la data d’inici de les emissions.

 

**Article 33. Vigència, modificació, revocació i extinció de l****’habilitació**

1. Les habilitacions per a la prestació del servei públic de comunicació audiovisual d’àmbit local s’atorgaran amb caràcter indefinit.

2. Una vegada iniciada la prestació del servei de comunicació audiovisual, qualsevol variació de les condicions descrites en la memória explicativa haurà de ser comunicada a l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, en el termini de 20 dies.

3. Les habilitacions atorgades seran objecte de modificació quan canvien les condicions o circumstàncies de la prestació del servei, o quan l’Administració General de l’Estat varie les característiques tècniques de l’emissió, per raons motivades com cal o com a conseqüència de l’aprovació d’un nou projecte tècnic.

4. Les habilitacions podran ser revocades, amb audiència prèvia a les entitats interessades, per alguna de les causes següents:

a) La no obtenció de l’autorització de posada en servei en un termini de dos anys a comptar de l’endemà de la notificació de l’aprovació del projecte tècnic o de qualsevol de les seues modificacions, per causa imputable a l’entitat o entitats interessades.

b) L’incompliment de les obligacions establertes en l’article següent.

c) La inobservança dels requeriments per a complir la legislació vigent que realitze l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, conformement amb el règim d’inspecció i sancionador, i també el que estableix l’apartat 2 de l’article següent.

5. La revocació serà notificada i publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i comunicada, si és el cas, a l’Administració General de l’Estat als efectes de cancel·lació de la reserva provisional de freqüència i/o d’extinció del títol habilitant per a l’ús del domini públic radioelèctric.

6. L’entitat o entitats l’habilitació de les quals haja sigut revocada d’acord amb el que estableix l’apartat 4.a no podran sol·licitar-ne una de nova en un termini de dotze mesos des de la notificació de la resolució de revocació.

7. Les llicències s’extingiran per les causes establertes en l’article 30 de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, i en la resta de normativa vigent susceptible d’aplicació.

8. Les titulars d’una habilitació podran renunciar a ella en qualsevol moment, i en aquest cas serà declarada la seua extinció per l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat.

 

**Article 34. Obligacions**

1. La prestació del servei públic de comunicació audiovisual d’àmbit local estarà subjecta a les obligacions següents:

a) Identificar i seleccionar, per part dels órgans de govern de les entitats locals, els continguts de servei públic, i el control efectiu de la gestió i del compliment de la missió de servei públic.

b) Integrar en la programació emesa un 70 % de continguts de producció própia i temàtica local, educativa o sociocultural específica.

c) Garantir la participació dels grups socials i polítics més representatius dins del corresponent àmbit territorial, i també de les entitats sense ànim de lucre d’aquest àmbit, en la prestació del servei públic de comunicació audiovisual d’àmbit local.

d) Complir amb el que disposa la legislació electoral i normes complementàries que s’apliquen, respecte al tractament publicitari electoral.

e) Finançar el servei públic de comunicació audiovisual d’àmbit local, de conformitat amb el que estableix el text refós de la Llei d’hisendes locals, aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, i també mitjançant ingressos comercials propis.

f) Elaborar en el primer mes de cada exercici un informe acreditatiu de l’existència de partides pressupostàries suficients per a cobrir aqueix any les despeses del servei, que podrà ser requerit per l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat.

g) Complir amb les obligacions establertes en les lletres a, b, d, f, g, j, k, i l de l’article 19 del present decret.

2. L’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat vetlarà pel compliment d’aquestes obligacions, per a la qual cosa oferirà a les entitats locals l’assessorament necessari.

Davant de qualsevol incompliment, es requerirà a les entitats habilitades l’adequació del servei al que disposa aquest article, i es proposaran, si s’escau, mesures correctores concretes.

 

**Article 35. Servei públic de comunicació audiovisual de les universitats públiques**

1. D’acord amb el que disposa la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, les universitats públiques podran acordar la prestació de serveis de comunicació audiovisual. La prestació d’aquest servei suposa que aquestes, amb independència del mode de gestió, assumeixen la responsabilitat en la definició dels programes i continguts emesos en el compliment de la funció de servei públic.

2. Sense perjudici del que disposa la normativa universitària, el seu règim de funcionament, control, procediment d'habilitació, obligacions, vigència, modificació i extinció serà el que estableix aquest decret. ****[2]****

 

 

CAPÍTOL V. Inspecció i règim sancionador

 

Secció 1. Facultats d’inspecció

 

**Article 36. Facultats d****’inspecció i control**

1. Sense perjudici de les competències de l’Administració General de l’Estat, correspon a l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, la inspecció dels serveis de comunicació audiovisual compresos en l’àmbit d’aplicació de la legislació autonómica i d’aquest decret, que podrà donar lloc a l’obertura dels corresponents expedients sancionadors.

2. La inspecció comprendrà la totalitat dels serveis de comunicació audiovisual sobre els quals tinga competència la Generalitat, i comprendrà la verificació dels continguts, de les condicions i de la forma en què es produïsca l’emissió i/o la recepció dels serveis, i, en general, del compliment de les obligacions legals i dels compromisos assumits pels prestadors.

 

**Article 37. Exercici de la funció inspectora**

1. La funció d’inspecció s’exercirà sota la direcció del personal adscrit a l’órgan competent de la Generalitat en matèria de comunicació audiovisual.

2. Aquest personal, en l’exercici de les seues funcions, de conformitat amb el que estableix l’article 53.1 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, tindrà la consideració d’autoritat pública i actuarà proveït de la credencial acreditativa de la seua condició.

 

**Article 38. Actuacions d****’inspecció**

1. El personal inspector realitzarà les comprovacions, constatacions, mesures, anàlisi, controls o proves necessàries per a l’exercici de les seues facultats.

2. En l’exercici de la funció inspectora es podrà requerir als prestadors de serveis de comunicació audiovisual perquè faciliten qualsevol informació en relació amb la prestació del servei que es considere necessària. 

3. Les actuacions realitzades es reflectiran en una acta, que tindrà valor probatori respecte als fets constatats en aquesta, sense perjudici de les proves que, en defensa dels seus interessos, puguen assenyalar o aportar les persones interessades, amb el contingut següent mínim:

a) Lloc, data i hora de la inspecció.

b) Identificació de la persona o persones que realitzen l’activitat inspectora.

c) Nom, cognoms, document nacional d’identitat i el caràcter de la persona o persones que atenen les actuacions inspectores, si és el cas.

d) Nom, cognoms o raó social i número o codi d’identificació fiscal de la persona física o jurídica inspeccionada, quan aixó puga constatar-se.

e) Relació inicial de les dades, fets o incompliments detectats o constatats, amb especificació de les circumstàncies corresponents.

f) Mitjans o equipaments utilitzats per a constatar els fets o les dades, o per a prendre les mesures que s’hi reflectisquen.

g) Altres diligències practicades en el transcurs de la inspecció, si és procedent.

h) Si és el cas, manifestacions de la persona que atén l’actuació inspectora, degudament firmades.

i) Firma de la persona o persones que realitzen l’activitat inspectora.

 

**Article 39. Col·laboració administrativa**

1. La funció inspectora es durà a terme, quan siga necessari, en col·laboració amb els serveis tècnics del ministeri competent en matèria control de l’espectre radioelèctric.

2. L’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, i també el personal acreditat per a l’exercici de la funció inspectora, podran demanar la col·laboració de qualsevol cos de seguretat de l’Estat, de la Policia Autonómica o de la Policia Local en suport de la seua actuació.

3. Quan siga necessari per a la identificació de les persones presumptament responsables i per a l’exigència de responsabilitats, l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat requerirà la col·laboració d’altres órgans de l’Administració de la Generalitat, de les administracions locals en el terme de la qual s’exercisquen les activitats, i també de totes les institucions i organismes que siga necessari.

 

 

Secció 2. Règim sancionador

 

**Article 40. Potestat sancionadora**

1. L’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat exercirà la potestat sancionadora en relació amb els serveis de comunicació audiovisual compresos en l’àmbit d’aplicació d’aquest decret, d’acord amb les infraccions i sancions tipificades en la legislació bàsica estatal i en l’autonómica de desenvolupament.

2. El procediment sancionador es regirà pel que estableix la legislació autonómica en matèria de comunicació audiovisual, la legislació reguladora del procediment administratiu comú i la normativa de desplegament.

 

**Article 41. Emissions sense títol habilitant**

1. Davant d’emissions amb mancança de llicència, l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, a més d’iniciar el corresponent procediment sancionador, ho posarà en coneixement de l’Administració General de l’Estat perquè procedisca a l’exercici de les seues competències en matèria de telecomunicacions i, en especial, a la protecció del domini públic radioelèctric de la Comunitat Valenciana.

2. Així mateix, i sense perjudici de la responsabilitat per les emissions, l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat podrà procedir a la protecció activa del domini radioelèctric, amb l’autorització prèvia de l’Administració General de l’Estat.

 

 

CAPÍTOL VI. Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual   
 de la Comunitat Valenciana

 

Secció 1. Disposicions generals

 

**Article 42. Creació, objecte, naturalesa i estructura**

1. Es crea el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana, que queda adscrit, orgànicament i funcionalment, a l’órgan competent de la Generalitat en matèria de comunicació audiovisual.

2. El Registre té naturalesa administrativa, caràcter públic i és únic en l’àmbit territorial autonómic.

3. El Registre té per objecte la inscripció de les persones físiques o jurídiques prestadores dels serveis de comunicació audiovisual inclosos en l’àmbit d’aplicació d’aquest decret, que hagen realitzat una comunicació prèvia o hagen obtingut una llicència o l’habilitació establida en l’article 30, i també les persones físiques o jurídiques que, segons la normativa bàsica, siguen titulars de participacions significatives en les entitats prestadores de serveis de comunicació, i que han de fer constar el seu percentatge de participació en el capital d’aquestes. En el registre figuraran tots els fets, negocis jurídics i circumstàncies tècniques que afecten els titulars dels serveis i el servei, i també les seues modificacions.

4. Les inscripcions practicades en el Registre tenen caràcter declaratiu.

5. Les dades inscrites en el Registre autonómic s’integraran en el Registre Estatal de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual, al qual es traslladaran els assentaments marginals practicats, per al seu coneixement i efectes oportuns, amb els requisits establerts en la normativa estatal.

6. El tractament de les dades contingudes en el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana quedarà afectat per les disposicions establertes en la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.

 

**Article 43. Estructura del Registre**

1. El Registre es compondrà de les seccions següents:

a) Secció Primera: prestadors de serveis de comunicació audiovisual de titularitat privada de caràcter comercial.

b) Secció Segona: prestadors de serveis públics de comunicació audiovisual.

c) Secció Tercera: prestadors de serveis sense ànim de lucre.

2. Les anteriors seccions estaran, al seu torn, organitzades en les següents subseccions, segons siga procedent:

a) Subsecció A (serveis radiofónics)

- A.1 Serveis subjectes a comunicació prèvia.

- A.2 Serveis subjectes a llicència.

- A.3 Serveis subjectes a habilitació (serveis públics).

b) Subsecció B (serveis televisius)

- B.1 Serveis subjectes a comunicació prèvia.

- B.2 Serveis subjectes a llicència.

- B.3 Serveis subjectes a habilitació (serveis públics).

c) Subsecció C (altres serveis audiovisuals)

- C.1 Serveis subjectes a comunicació prèvia.

 

**Article 44. Dades i actes relatius al prestador del servei**

En el foli registral de cada prestador hauran d’inscriure’s, mitjançant la incorporació, a través dels assentaments que s’estableixen en l’article següent, de les dades relatives tant al prestador com al servei prestat que s’especifiquen a continuació:

a) Nom i cognoms o, si és el cas, denominació o raó social i nacionalitat del prestador.

b) Número identificació fiscal del prestador (NIF), o documentació equivalent en cas de no ser espanyol.

c) Domicili social del prestador.

d) Nom, cognoms, document nacional d’identitat o passaport de la persona representant legal i document acreditatiu de la capacitat de representació.

e) Domicili i adreça de correu electrónic de la persona representant del prestador del servei de comunicació audiovisual.

f) Nom i cognoms o, si és el cas, denominació o raó social, incloent-hi el número d’identificació fiscal de les persones titulars de participacions significatives en el capital social, amb indicació dels percentatges corresponents, tant directament com indirectament. Així mateix, indicació del nombre d’accions per accionista amb participacions significatives.

g) Documentació acreditativa de la constitució de la persona jurídica.

h) Òrgans d’administració de la societat, en el cas que el prestador de serveis siga una persona jurídica, i modificacions posteriors.

i) Documentació acreditativa de la participació del prestador de servei de comunicació audiovisual i/o dels seus socis en el capital o en els drets de vot d’altres prestadors.

j) Documents que acrediten els actes i negocis jurídics que impliquen la transmissió, disposició o gravamen de les accions a què es refereix la lletra anterior o la cessió o promesa de cessió d’accions, participacions o títols equivalents que tinga com a efecte l’adquisició directa o indirecta de les accions d’una empresa l’objecte de la qual siga la prestació d’un servei de comunicació audiovisual.

k) En el cas de llicenciataris de serveis de comunicació audiovisual sense ànim de lucre, s’indicarà aquesta característica de forma expressa.

 

**Article 45. Dades i actes relatius als serveis de comunicació audiovisual**

Respecte a cada servei de comunicació audiovisual que oferisca un prestador, hauran de constar les dades següents:

a) Denominació comercial del servei de comunicació audiovisual.

b) Característiques generals del servei (televisiu, radiofónic, altres; llicenciatari o no) i tipus de contingut (generalista o temàtic).

c) Idioma o idiomes del servei.

d) Tipus d’emissió del servei de comunicació audiovisual (lineal, a petició, en obert, codificat, de pagament per subscripció, pagament per visió o altres).

e) Número o codi administratiu del títol habilitant per a l’ús del domini públic radioelèctric, en el cas que el servei ho requerisca.

f) Mode o modes de transmissió del servei: televisió digital terrestre (TDT), DAB, AM, FM, satèl·lit, cable, IPTV, internet o d’altres. A més, s’indicarà si es tracta d’una emissió en cadena.

g) Plataformes de difusió de serveis audiovisuals, entenent per aquest concepte els serveis comercials prestats per terceres entitats que difonguen, entre la seua oferta de canals, el servei de comunicació audiovisual del prestador.

h) Denominació de l’operador que presta el servei d’enllaç ascendent (up-link) amb indicació de la capacitat satel·litària, transponedors i freqüència utilitzada, en cas d’emissió per satèl·lit.

i) Pàgina web o domini a través del qual resulta accessible el servei de comunicació audiovisual, en el supósit de tractar-se d’un servei a petició.

j) Data d’inici d’emissions i data de cessament d’emissions en cas d’haver-se previst.

k) Àmbit geogràfic de les emissions.

l) Tipologia de l’audiència objectiu.

m) Horari d’emissions del servei.

n) Identificació de la prestació de serveis de subtitulat, audiodescripció, llengua de signes o d’altres.

o) Cessament de la prestació del servei de comunicació audiovisual i causes.

 

**Article 46. Notes marginals**

1. En el marge del foli corresponent a cada prestador, es practicaran anotacions d’ofici, al marge de la inscripció corresponent als prestadors de serveis de comunicació audiovisual, que arrepleguen, si és el cas, la imposició de qualsevol sanció ferma imposada de conformitat amb la Llei 7/2010, de 31 de març, i la Llei 1/2006, de 19 d’abril; en particular, es farà constar el cessament de les emissions i la clausura provisional dels equips i instal·lacions.

2. Igualment, podran inscriure’s com a anotacions preventives les situacions extraregistrals que puguen afectar les dades i els actes inscrits, qualsevol incidència que siga rellevant en relació amb el compliment dels drets i deures dels prestadors dels serveis de comunicació audiovisual, o qualsevol dada que afecte els serveis prestats o a prestar, o als continguts d’aquests, en especial els acords que puguen subscriure’s entre prestadors.

3. Les notes i les anotacions practicades es cancel·laran quan conste que han deixat de donar-se les circumstàncies que van determinar la seua pràctica.

 

**Article 47. Incompliment del deure d****’inscripció**

Si les persones interessades incompliren la seua obligació de sol·licitar en termini alguna inscripció en el Registre, d’acord amb alló que s’ha assenyalat en l’article anterior, aquestes es practicaran d’ofici per l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, quan es tinga constància dels fets, dades o circumstàncies a inscriure, sense perjudici de les responsabilitats que puguen derivar-se d’acord amb el règim sancionador bàsic regulat en el títol VI de la Llei 7/2010, de 31 de març.

 

**Article 48. Publicitat i accés**

1. El dret d’accés al Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana es regirà per la legislació administrativa i sobre transparència, i en tot cas, es garantirà la protecció de les dades de caràcter personal que s’hi contenen.

2. Els assentaments i les notes practicades en el Registre seran de lliure accés per a la seua consulta per qualsevol persona que ho sol·licite. ****[3]****

3. Qualsevol persona podrà obtindre certificacions acreditatives de les dades i documents inscrits en el Registre. Les certificacions registrals seran l’únic mitjà per a acreditar fefaentment el contingut de les inscripcions.

4. La informació obtinguda del Registre no podrà tractar-se o reutilitzar-se per a fins que resulten incompatibles amb el principi de publicitat formal que va justificar la seua obtenció, excepte autorització expressa obtinguda d’acord amb el que disposa la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic.

 

 

Secció 2. Tramitació electrónica

 

**Article 49. Suport del Registre**

1. El Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana tindrà el suport en un fitxer informatitzat, que es gestionarà mitjançant l’obertura d’un foli personal per cada prestador d’un servei de comunicació audiovisual.

2. No obstant aixó, es portaran els llibres auxiliars i es conservaran els arxius físics que siguen necessaris per al seu bon funcionament, i podrà substituir-se l’emmagatzematge en suport de paper per l’emmagatzematge mitjançant procediments óptics o informàtics dotats de garanties suficients.

3. Els documents que es conserven en suport de paper prevaldran, en cas de discrepància, sobre els emmagatzemats en suport informàtic.

 

**Article 50. Tramitació i gestió electrónica del Registre**

1. La tramitació i gestió del Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana serà exclusivament electrónica.

2. Els prestadors de serveis de comunicació audiovisual consultaran, realitzaran gestions, aportaran documentació i realitzaran les comunicacions oportunes davant del Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana, mitjançant l’accés a l’aplicació corresponent en la seu electrónica de la Generalitat.

3. Les comunicacions per les quals es requerisca l’esmena de les dades o documentació aportades es notificaran per mitjans electrónics a les persones interessades, que podran consultar-les amb identificació prèvia de forma segura en la seu electrónica de la Generalitat.

4. Les comunicacions a las persones interessades diferents de les establertes en l’apartat anterior es realitzaran per mitjans electrónics.

 

 

Secció 3. Procediment d’inscripció

 

**Article 51. Inscripció de l****’alta en el Registre**

1. La primera inscripció en el Registre, tant en relació amb el prestador com amb el servei de comunicació audiovisual que es pretenga prestar, es practicarà d’ofici una vegada atorgada la preceptiva llicència, l’habilitació, o una vegada efectuada la comunicació prèvia.

2. Així mateix, l’adquirent d’una llicència de comunicació audiovisual o de la condició de titular de participacions significatives, haurà de presentar, en el termini d’un mes des que es formalitze el corresponent negoci jurídic, una sol·licitud d’alta en el Registre com a prestadors de serveis de comunicació audiovisual, a la qual s’adjuntarà la documentació acreditativa d’aquesta formalització.

3. El procediment d’alta en el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana assignarà al prestador un número o codi únic d’inscripció amb què podrà procedir a inscriure les successives modificacions de les dades inscrites.

 

**Article 52. Informació que ha d****’aportar-se per a validar la inscripció en el Registre**

1. Per a la seua inscripció en el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana, el prestador haurà d’aportar la informació continguda en els articles 43 i 44 d’aquest decret que resulte aplicable, depenent de si el prestador es troba sotmés al règim de comunicació prèvia, al règim de llicència, o al d’habilitació.

2. Rebuda la documentació en el Registre, aquest órgan examinarà i verificarà si compleix els requisits per a procedir a la inscripció, i en aquest cas validarà la inscripció en el Registre i ho comunicarà al prestador.

 

**Article 53. Inscripcions de modificació**

1. Una vegada practicada l’alta i validada la inscripció, qualsevol fet o acte que supose modificar o afegir algunes de les dades que han de ser objecte d’inscripció haurà de ser comunicat per la persona inscrita en el Registre com a prestadora d’un servei de comunicació audiovisual, en el termini d’un mes des que es produïsca o formalitze, mitjançant la presentació de la sol·licitud en el model acordat per l’órgan competent de la Generalitat en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat, i s’hi adjuntarà la documentació acreditativa corresponent.

2. No obstant el que estableix l’apartat anterior, l’órgan a què està adscrit el Registre practicarà, d’ofici, les inscripcions de modificació que es deriven de resolucions administratives que afecten les dades objecte d’inscripció, a excepció de les que autoritzen la celebració de negocis jurídics que afecten llicències de comunicació audiovisual.

3. Qualsevol sol·licitud de modificació de les dades que hi ha en el Registre haurà de referir-se a aquelles que figuren inscrites en el moment en què es produïsca la sol·licitud, de manera que aquestes siguen un fidel reflex de la situació actual del prestador del servei de comunicació audiovisual i es produïsquen sense solució de continuïtat.

 

**Article 54. Cancel·lació de la inscripció**

Després de la pèrdua de la condició de prestador de serveis de comunicació audiovisual, d’acord amb el que estableix la normativa vigent, es cancel·larà d’ofici la inscripció de prestador de serveis de comunicació audiovisual en el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 55. Règim de recursos**

1. Les resolucions de l’órgan competent de la Generalitat en matèria de comunicació audiovisual posaran fi a la via administrativa.

2. Contra les resolucions previstes en l’apartat anterior, podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant del mateix órgan que les va dictar, o podran ser impugnades directament davant de l’ordre jurisdiccional contenciosa administrativa.

 

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Primera. Cooperació entre administracions**

A fi d’evitar l’ús incorrecte de l’espectre radioelèctric, l’órgan competent de la Generalitat en matèria de comunicació audiovisual promourà l’adopció de mecanismes de cooperació i col·laboració amb altres administracions públiques.

 

**Segona. Serveis de comunicació audiovisual a través d****’internet**

Les comunicacions prèvies d’inici de la prestació a través d’internet de serveis de comunicació audiovisual l’emissió principal de les quals es realitze des d’un node situat a la Comunitat Valenciana i que emeten en valencià, o l’audiència principal de la qual vaja destinada a la ciutadania de la Comunitat Valenciana s’inclouran en el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana i, d’ofici, es comunicaran a l’autoritat audiovisual estatal.

 

**Tercera. Serveis de suport a les persones amb diversitat funcional**

En les bases dels concursos per a l’atorgament de llicències per a la prestació dels serveis de comunicació audiovisual televisius d’àmbit autonómic, s’inclouran criteris d’adjudicació que valoren les sol·licituds presentades amb uns nivells d’accessibilitat superiors als mínims exigits en la normativa bàsica estatal.

 

**Quarta. Definicions**

Els termes utilitzats en aquest decret tenen el significat que se’ls atribueix en les definicions establides en l’article 2 de la Llei 7/2010, de 31 de març, General de la Comunicació Audiovisual.

 

**Cinquena. Incidència pressupostària**

La implantació i el desenvolupament d’aquest decret no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignats en els pressupostos de la Generalitat i, en tot cas, hauran de ser assolits els objectius amb els mitjans personals i materials ja existents en el departament competent en comunicació audiovisual.

 

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera. Procediments iniciats**

Els procediments pendents de resolució a la data d’entrada en vigor d’aquest decret continuaran la seua tramitació d’acord amb el que estableix la normativa vigent en el moment de la seua iniciació, amb l’excepció establida en l’apartat 3 de la disposició transitória segona.

 

**Segona. Emissores de ràdio municipals existents**

1. Les entitats locals prestadores del servei públic de comunicació audiovisual de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència el títol habilitant de les quals haja sigut atorgat amb anterioritat a l’entrada en vigor d’aquest decret quedaran subjectes automàticament al règim jurídic que s’hi estableix.

2. Les entitats locals a què es refereix l’apartat anterior que, a la data d’entrada en vigor d’aquest decret, no tinguen autorització de posada en servei, hauran d’obtindre-la en el termini de sis mesos; en cas contrari es revocaran les habilitacions conformement amb el procediment establert en l’article 33 d’aquest decret, sempre que l’incompliment de l’esmentat requisit siga imputable a les entitats locals interessades.

3. Les sol·licituds d’atorgament del servei públic de comunicació audiovisual de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència d’àmbit local que es troben en tramitació a la data d’entrada en vigor d’aquest decret, es resoldran d’acord amb el que s’hi estableix, sense perjudici del requeriment o de l’aportació a instància de les mateixes entitats locals interessades de la documentació necessària per a completar o adaptar els expedients.

 

**Tercera. Posada en funcionament del Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana**

En el termini màxim d’un any des de l’entrada en vigor d’aquest decret es formalitzaran en el Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual la Comunitat Valenciana les inscripcions d’alta dels prestadors de serveis de comunicació audiovisual.

A aquest efecte, l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat requerirà als prestadors afectats la informació o la documentació necessària per a dur a terme aquestes inscripcions.

Després d’haver practicat les inscripcions, l’órgan competent notificarà als prestadors el contingut d’aquestes perquè, en el termini que s’establisca, puguen esmenar les dades inscrites, després de la presentació dels documents que acrediten la seua modificació.

Els prestadors de serveis de comunicació audiovisual que, fins a l’entrada en vigor de la Llei 7/2010, de 31 de març, no tinguen l’obligació de comunicació fefaent i prèvia de la prestació del servei i estiguen realitzant l’activitat sense estar inscrits en cap dels registres preexistents referits en la disposició anterior, hauran de sol·licitar la seua inscripció en el Registre de Prestadors en el termini de tres mesos a partir de l’entrada en vigor d’aquest decret.

 

**Quarta. Tramitació electrónica**

La tramitació i gestió electrónica del Registre de Prestadors de Serveis de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana, establerta en l’article 49 queda supeditada a l’aprovació de la norma de desplegament que, a tals efectes, es dicte per l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat.

 

**Cinquena. Òrgan competent fins a la posada en funcionament del Consell de l****’Audiovisual de la Comunitat Valenciana**

Fins que no s’aprove la Llei del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana prevista en l’article 56 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana i en l’article 5 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual, l’órgan competent en matèria audiovisual de la Generalitat serà la Secretaria Autonómica de Comunicació.

 

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogacions normatives**

Queden derogades les normes següents:

a) El Decret 212/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual es regula el Registre de Concessionaris de Ràdio i Televisió de la Comunitat Valenciana.

b) El Decret 38/1998, de 31 de març, del Govern Valencià, pel qual s’estableix el règim de concessió d’emissores de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència i d’inscripció d’aquestes en el Registre de Concessionaris.

c) Totes aquelles disposicions del mateix rang o d’un rang inferior que s’oposen al que disposa el present decret o el contradiguen.

 

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Habilitació normativa**

S’autoritza l’órgan competent en matèria de comunicació audiovisual de la Generalitat a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament i aplicació d’aquest decret.

 

**Segona. Entrada en vigor**

Aquest decret entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

 

València, 20 de gener de 2017

 

El president de la Generalitat,

Ximo Puig i Ferrer 

 

 

---

****[1]****Article 9 modificat per la [**Resolució d'11 de juliol de 2019, de la Secretaria Autonómica de Comunicació**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/res/2019/07/11/(1)/), per la qual es disposa el compliment de la sentència ferma número 102/2019, de 6 de març de 2019, dictada pel Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el recurs contenciós administratiu número 4-000092/2017-GM interposat per l'entitat Emplazamientos Radiales, SL, sobre la conformitat a dret de l'article 9 així com la lletra g de l'article 10.2 del Decret 4/2017, de 20 de gener, del Consell, pel qual es regulen els serveis i el registre de prestadors de comunicació audiovisual de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8593 de 17.07.2019) Ref. Base de dades 006649/2019. Anul·la l’incís “i la Llei 14/2003, de 10 d’abril, de patrimoni de la Generalitat Valenciana”.

****[2]****Paràgraf segon de l'article 35.2 rectificat per la [**Correcció d'errades del Decret 4/2017**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2017/01/20/4/corrigendum/20170329/), de 20 de gener, del Consell, pel qual es regulen els serveis i el Registre de Prestadors de Comunicació Audiovisual de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8010 de 29.03.2017) Ref. Base de dades 002748/2017.

****[3]****Article 48.2 rectificat per la [**Correcció d'errades del Decret 4/2017**](https://www.dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2017/01/20/4/corrigendum/20170329/).



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Sumario DOGV 7967, del 27-01-2017 (2017/662)

DECRETO 4/2017, de 20 de enero, del Consell, por el que se regulan los servicios y el Registro de Prestadores de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2017/01/20/4**

### Versiones

 17/07/2019 - Actualidad  29/03/2017 - 16/07/2019  Texto inicial: 28/01/2017 - 28/03/2017 

### Datos del documento

Número DOGV
:   7967

Fecha DOGV
:   27-01-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/662

CVE


Fecha del documento
:   20-01-2017

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [televisión](javascript:void(0))
    * [medio de comunicación](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [radiodifusión](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 17.07.2019 -**

**Decreto 4/2017, de 20 de enero, del Consell, por el que se regulan los servicios y el Registro de Prestadores de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana.**

[**(DOGV núm. 7967 de 27.01.2017)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2017/01/27/pdf/2017_662.pdf) **Ref. 000995/2017**

PREÁMBULO

El artículo 56 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana atribuye a la Generalitat competencia para el desarrollo legislativo y la ejecución del régimen de radiodifusión y televisión y del resto de medios de comunicación en la Comunitat Valenciana.

En este sentido se ha de indicar que en la Comunitat Valenciana se han aprobado un conjunto de leyes en materia de radiodifusión y televisión, en concreto, la Ley 7/1984, de 4 de julio, de creación de la entidad pública Radiotelevisión Valenciana (RTVV), y regulación de los servicios de radiodifusión y televisión de la Generalitat Valenciana; la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual; la Ley 4/2013, de 27 de noviembre, de la Generalitat, de supresión de la prestación de los servicios de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, así como de disolución y liquidación de Radiotelevisión Valenciana, SAU; la Ley 12/2015, de 29 de diciembre, para la recuperación del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat y, por último, la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat.

En concreto, la Ley 1/2006, de 19 de abril, prevé la creación del Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana y el Registro General de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana, hoy denominado, en virtud de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual. Por otro lado, la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat, crea la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación

A su vez, la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual, estableció un nuevo marco regulador de la comunicación audiovisual en nuestro ordenamiento jurídico. Con anterioridad a la aprobación de dicha norma, los servicios audiovisuales estaban regulados y diferenciados por el ámbito de transmisión o difusión y su prestación solía exigir la obtención de un título administrativo (concesión, autorización administrativa o comunicación fehaciente), dependiendo de la tecnología por la que se emitía y difundía. La Ley 7/2010, de 31 de marzo, procedió a unificar la normativa audiovisual, hasta entonces dispersa, introdujo actualizaciones allí donde se demandaban y dio respaldo legal a nuevas situaciones que no habían encontrado respuesta por parte del legislador.

Una de sus principales novedades es el establecimiento de un régimen jurídico básico y, por primera vez, unificado para la prestación de servicios de comunicación audiovisual en un mercado transparente y plural. El nuevo régimen pivota sobre el principio de liberalización de la prestación de los servicios de comunicación audiovisual que, de acuerdo con el artículo 22 de la citada ley, se configuran ya no como servicios públicos, sino como servicios de interés general. Así, los ahora denominados servicios de comunicación audiovisual de interés general se prestan en régimen de libre competencia, con las restricciones derivadas de la limitación del espectro radioeléctrico y de la necesaria protección de los derechos e intereses de los ciudadanos. El régimen jurídico básico de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, distingue los servicios de interés general, que requieren la comunicación fehaciente ante la autoridad audiovisual competente, con carácter previo al inicio de la actividad, diferenciado de aquellos otros que utilizan espacio radioeléctrico público a través de ondas hertzianas.

La citada ley determina, asimismo, la necesidad de que los prestadores del servicio de comunicación audiovisual se inscriban en un registro estatal o autonómico de carácter público, en atención al correspondiente ámbito de cobertura de la emisión.

Por otra parte, la Ley general de comunicación audiovisual, en su título VI, detalla que corresponden a las comunidades autónomas las competencias de supervisión, control y protección del cumplimiento de lo previsto en la misma, así como la potestad sancionadora en relación con los servicios de comunicación audiovisual cuyo ámbito de cobertura no sobrepase sus respectivos límites territoriales.

El profundo cambio normativo que supone la Ley 7/2010, obliga a una revisión completa de las normas reglamentarias actualmente vigentes, tanto del Decreto 212/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se regula el Registro de Concesionarios de Radio y Televisión de la Comunitat Valenciana, como del Decreto 38/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se establece el régimen de concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia y de inscripción de las mismas en el Registro de Concesionarios. Por ello, habida cuenta de que la citada regulación autonómica se articula sobre un marco jurídico y un modelo audiovisual ya obsoleto, y que las nuevas necesidades detectadas aconsejan elaborar una norma que, en desarrollo de la legislación básica estatal, regule de manera unitaria el régimen jurídico de los servicios de comunicación audiovisual en la Comunitat Valenciana, este nuevo decreto actualiza y unifica la normativa audiovisual en materia de servicios de comunicación audiovisual.

Este decreto, por tanto, trae su causa del desarrollo de la Ley 7/2010, la cual tiene efectos derogatorios directos sobre determinados contenidos de la Ley 1/2006, y en conexión directa con el nuevo régimen jurídico de los servicios de comunicación audiovisual de interés general que prevé la normativa básica.

En concreto, el decreto viene a desarrollar, en el ámbito de las competencias de esta comunidad autónoma, el capítulo I del título III y el título IV de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual.

A tal fin, este decreto se estructura en seis capítulos. El capítulo I regula las disposiciones generales, determinando su objeto, su ámbito de aplicación y el órgano competente en la materia.

El capítulo II regula las condiciones para la prestación de los servicios de comunicación audiovisual de titularidad privada. De acuerdo con el actual marco normativo, la prestación de servicios de comunicación audiovisual de titularidad privada en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, de naturaleza comercial o comunitaria sin ánimo de lucro, está sujeta con carácter general, a una comunicación fehaciente y previa al inicio de la actividad ante el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, salvo en aquellos casos en los que el servicio de comunicación audiovisual se preste mediante ondas hertzianas terrestres, en cuyo caso estará sujeta a la obtención de una licencia otorgada mediante concurso. A continuación, a través de sendas secciones, se regula tanto el procedimiento de comunicación previa como el de concurso, regulación imprescindible toda vez que desde la entrada en vigor de la Ley 7/2010, no cabe aplicar las normas de contratación pública. Asimismo, se regulan los aspectos esenciales de las licencias, como su vigencia, contenido, obligaciones de los titulares o la posibilidad de celebrar negocios jurídicos sobre las mismas.

El capítulo III está destinado a la regulación en la Comunitat Valenciana de los servicios de comunicación audiovisual comunitarios concebidos únicamente sin finalidad comercial, al consagrarse en la normativa básica el derecho de todas las personas a que la comunicación audiovisual se preste a través de una pluralidad de medios no solo públicos o comerciales, sino también comunitarios, garantizando que la programación incluya distintos géneros y atienda a los diversos intereses de la sociedad. La puesta en marcha de estos servicios está supeditada a la existencia de frecuencias disponibles en la Comunitat Valenciana o a la previa habilitación, por el órgano competente de la Administración General del Estado, de frecuencias específicas del dominio público radioeléctrico.

Por su parte, el capítulo IV, regula los servicios públicos de comunicación audiovisual y, en especial, los de ámbito local. Esta norma prevé, dado que la creación de servicios de titularidad pública no está sujeto a un régimen de licencia, un procedimiento de habilitación por parte de la autoridad audiovisual para la puesta en marcha de los mismos, regulando asimismo, aspectos tales como el control de la prestación, las formas de gestión de los servicios o las obligaciones de los prestadores públicos.

El capítulo V desarrolla algunas especificidades en cuanto al régimen sancionador contenido tanto en la Ley 7/2010 como en la Ley 1/2006, de la Generalitat. En este sentido, se hacía preciso, completar las normas relativas a la instrucción del procedimiento, regulando el ejercicio de la función inspectora, así como regular las competencias sancionadoras y la necesaria protección del dominio público radioeléctrico, en los casos de emisiones sin título habilitante, en colaboración con el órgano competente de la Administración General del Estado.

Por último, el capítulo VI crea y regula el Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana, en el que deberán inscribirse las personas físicas o jurídicas prestadoras de los servicios de comunicación audiovisual incluidos en el ámbito de aplicación de este decreto, que hayan realizado una comunicación previa, hayan obtenido una licencia, o la habilitación prevista, así como las personas físicas o jurídicas que, según la normativa básica, sean titulares de participaciones significativas en las entidades prestadoras de servicios de comunicación, debiendo hacer constar su porcentaje de participación en el capital de las mismas. En el registro figurarán, además, cuantos hechos, negocios jurídicos y circunstancias técnicas afecten a los titulares de los servicios y al servicio, así como sus modificaciones.

Por último, el decreto se completa con 5 disposiciones adicionales, que contienen algunas reglas de aplicación específicas, 5 disposiciones transitorias, dirigidas a ordenar el tránsito hacia la nueva norma, una disposición derogatoria y dos finales.

Cumplido con el trámite de audiencia e información pública, y en virtud de lo dispuesto en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del president de la Generalitat, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 20 de enero de 2017,

DECRETO

TÍTULO ÚNICO. Los servicios y el Registro de Prestadores de Comunicación   
 Audiovisual de la Comunitat Valenciana

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto**

Este decreto tiene por objeto regular el ejercicio de las competencias que, como autoridad audiovisual, corresponden a la Generalitat en relación con la prestación de los servicios de comunicación audiovisual en su ámbito territorial, y en desarrollo directo del nuevo régimen jurídico previsto en la Ley 7/2010, norma de carácter básico, y, en particular:

a) El régimen jurídico de la prestación de los servicios de comunicación audiovisual comerciales de titularidad privada.

b) El régimen jurídico específico de la prestación de los servicios de comunicación audiovisual comunitarios sin ánimo de lucro.

c) El régimen aplicable a los servicios públicos de comunicación audiovisual.

d) El desarrollo del régimen de inspección de los servicios de comunicación audiovisual y del ejercicio de la potestad sancionadora.

e) La creación del Registro Autonómico de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana y la regulación de su organización y funcionamiento.

Artículo 2. Ámbito de aplicación y órgano competente

1. Este decreto se aplica a los servicios de comunicación audiovisual comerciales, comunitarios sin ánimo de lucro y públicos, cuyo ámbito de cobertura no exceda al de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de la posible superación de dicho ámbito territorial derivada de los desbordamientos naturales de la señal o de la tecnología de difusión que utilicen. También les será de aplicación a aquellas entidades prestadoras de servicios de comunicación audiovisual cuyo centro de producción y difusión principal esté situado en la Comunitat Valenciana, y se emitan en valenciano o se dirijan, fundamentalmente, a las ciudadanas y ciudadanos de la Comunitat Valenciana.

2. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de este decreto:

a) Las redes y servicios de comunicaciones electrónicas utilizados para el transporte y difusión de la señal de los servicios de comunicación audiovisual, sus recursos asociados y los equipos técnicos necesarios para la recepción de la comunicación audiovisual.

b) Las personas físicas o jurídicas que únicamente difundan o transporten la señal de programas audiovisuales cuya responsabilidad editorial corresponde a terceros. Sin perjuicio de la obligación de suministrar la información que se les requiera en el ejercicio de las facultades de inspección y potestad sancionadora del órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat.

c) Las comunicaciones audiovisuales sin carácter económico, a excepción de los servicios de comunicación audiovisual comunitarios sin ánimo de lucro referidos en este decreto, así como los servicios que no constituyan medios de comunicación de masas, es decir, que no estén destinados a una parte significativa del público y no tengan un claro impacto sobre él, y en general cualesquiera actividades que no compitan por la audiencia, siempre y cuando no utilicen el espectro radioeléctrico.

d) Los sitios web de titularidad privada y los que tengan por objeto contenido audiovisual generado por usuarios privados.

3. De conformidad con lo establecido en el artículo 56.3 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y en el artículo 5 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat es el Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

CAPÍTULO II. De la prestación de los servicios de comunicación   
 audiovisual de titularidad privada

Artículo 3. La prestación de los servicios de comunicación audiovisual de titularidad privada

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/2010, básica, y en desarrollo directo del nuevo régimen jurídico que incorpora, el inicio de la prestación de servicios de comunicación audiovisual de titularidad privada en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, está sujeta:

a) Con carácter general, a una comunicación fehaciente y previa al inicio de la actividad ante el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat.

b) A la obtención de una licencia otorgada mediante concurso, en el caso de que el servicio de comunicación audiovisual se preste mediante ondas hertzianas terrestres, respecto a aquellas frecuencias o canales asignados a la Comunitat Valenciana por los diferentes planes técnicos nacionales de radiodifusión sonora y televisión.

Sección 1. De las comunicaciones previas

Artículo 4. La comunicación previa

Cuando, conforme al artículo 3, apartado a, para la prestación de servicios de comunicación audiovisual se requiera únicamente comunicación fehaciente y previa al inicio de la actividad, dicha comunicación deberá dirigirse al órgano competente de la Generalitat en materia de comunicación audiovisual, en la forma prevista en el artículo siguiente.

La prestación del servicio podrá iniciarse desde el día del registro de la comunicación previa en cualquiera de los lugares previstos para la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Artículo 5. Contenido de la comunicación previa

La comunicación consistirá en una descripción, según el modelo normalizado que aprobará el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, de la modalidad, de las características técnicas y contenidos del servicio de comunicación audiovisual a prestar, indicando la fecha prevista para el inicio de la actividad y adjuntando la documentación acreditativa de la identidad y del domicilio del prestador, así como una declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las limitaciones que, por razones de orden público audiovisual, establece el artículo 26 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo. La comunicación previa no otorgará ningún derecho para la realización de actividades de comunicación audiovisual que implique la ocupación del espectro radioeléctrico, de no obtenerse la correspondiente afectación demanial.

Artículo 6. Resolución sobre la comunicación previa

1. Tras la recepción de la comunicación previa, el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat comprobará que la persona o entidad reúne los requisitos para ser prestador del servicio de comunicación audiovisual y aporta toda la documentación exigida, en cuyo caso dictará resolución teniendo por realizada la comunicación y procediendo a su inscripción en el Registro Autonómico de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

2. Si la documentación estuviera incompleta, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se dictará resolución teniéndole por desistido de su petición, lo que determinará la imposibilidad de continuar prestando el servicio.

3. La comunicación previa no surtirá ningún efecto en los supuestos previstos en el apartado 2 del artículo 23 y en el apartado 1 del artículo 26 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo.

Artículo 7. Veracidad de los datos comunicados

1. Sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar, la inexactitud, falsedad u omisión esencial, en cualquier dato, manifestación o documento que se acompañe o incorpore a la comunicación previa, o la no presentación de la misma, determinará la imposibilidad de continuar con la prestación del servicio de comunicación audiovisual desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos.

2. Cualquier cambio o modificación que afecte a los datos relativos al prestador o a las características del servicio deberá ser comunicado al órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, en el plazo de 10 días desde que se produzca, debiendo acompañar la documentación acreditativa correspondiente.

3. Corresponderá al órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat declarar conformes a la continuidad del servicio dichos cambios. Cuando puedan existir dudas se incoará un expediente contradictorio en el que se concederá audiencia a la persona interesada. La resolución podrá determinar la obligación de restituir la situación jurídica al momento previo al inicio de la actividad correspondiente, así como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un período máximo de dos años.

Artículo 8. Obligaciones

Los prestadores de servicios de comunicación audiovisual sujetos a un régimen de comunicación previa están obligados, además de al cumplimiento de las obligaciones previstas en la legislación básica estatal y en la legislación autonómica sobre comunicación audiovisual, al cumplimiento de los compromisos reflejados en la comunicación previa, así como, en su caso, de los compromisos autorregulatorios que se hayan impuesto y hayan sido comunicados a los usuarios o al órgano competente.

Sección 2. De las licencias

Artículo 9. Concurso público **[1]**

En desarrollo estricto de lo que se establece en la normativa estatal básica, y el nuevo régimen jurídico por el que se incorpora a nuestro ordenamiento la Directiva Europea, las licencias para la prestación de servicios de comunicación audiovisual por ondas hertzianas terrestres se otorgarán mediante concurso público, de conformidad con lo establecido en la normativa básica estatal, la legislación autonómica vigente y este decreto en tanto que desarrollo directo de la Ley 7/2010, así como la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del patrimonio de las administraciones públicas, y el resto de normativa vigente que sea de aplicación.

Artículo 10. Convocatoria

1. Los concursos serán convocados por el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

2. Las bases que regirán el procedimiento de adjudicación serán aprobadas por el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat y deberán contener, al menos, los siguientes extremos:

a) Licencias que hayan de otorgarse, ámbito de cobertura territorial y características técnicas.

b) Especificación, para cada licencia, de las condiciones de prestación del servicio, con indicación de aquellas que tengan la consideración de esenciales.

c) Requisitos y capacidad jurídica necesarios para obtener las licencias y forma de acreditarlos.

d) Plazo y forma de presentación de las solicitudes, el registro ante el que podrán presentarse o los medios telemáticos admitidos.

e) Modelo de solicitud y relación de los documentos que deben acompañar a la misma.

f) Criterios de valoración de las solicitudes y su ponderación, determinando los baremos aplicables.

g) Garantías que, en su caso, deban constituirse para responder de la solvencia de las ofertas contenidas en las solicitudes, así como las formas o modalidades que puedan adoptar.

h) Composición de la comisión de valoración.

Artículo 11. Presentación de proposiciones

1. Las personas naturales o jurídicas interesadas presentarán sus proposiciones dentro del plazo fijado en las bases del concurso, que no será inferior a 30 días desde la publicación de la convocatoria, y vendrán acompañadas de la documentación administrativa y técnica que se indique en las mismas.

2. Las solicitudes se harán de forma individualizada para cada una de las licencias a las que se opte conforme a un modelo normalizado de solicitud que deberá incluirse en la convocatoria como anexo. Cuando se opte a más de una de las licencias disponibles, se podrá presentar una sola vez la documentación acreditativa de los requisitos y de la capacidad jurídica para tomar parte en el concurso, mencionando expresamente que se acoge a esta facultad en todas las demás ofertas e indicando en cuál de ellas se ha incluido tal documentación.

3. En los términos que establezcan las bases del concurso, las personas interesadas podrán sustituir, por una declaración responsable, la aportación de la documentación acreditativa de no estar incursas en las limitaciones que, por razones de orden público y de mantenimiento del pluralismo en el mercado audiovisual, dispone la normativa básica. No obstante lo anterior, el órgano convocante podrá comprobar la veracidad de las manifestaciones contenidas en la declaración responsable en cualquier momento del procedimiento y por todos los medios de prueba posibles.

4. De conformidad con lo previsto en el artículo 69.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información que se incorpore a una declaración responsable o a una comunicación, o la no presentación ante la administración competente de la declaración responsable, la documentación que sea, en su caso, requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, o la comunicación, determinará la imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho o actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.

Artículo 12. Criterios de valoración

1. Para decidir sobre el otorgamiento de las licencias se atenderá a los criterios de valoración establecidos en las bases de las convocatorias, que, como mínimo, deberán recoger los siguientes:

a) Las características de la programación ofertada.

b) Las características técnicas y operativas del proyecto.

c) La viabilidad económica y estructural del proyecto.

d) La contribución a la pluralidad de la oferta de prestadores de servicios de comunicación audiovisual.

e) El fomento de los valores culturales, históricos y sociales de la Comunitat Valenciana.

f) La utilización del valenciano conforme a lo establecido en la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de uso y enseñanza del valenciano.

g) El fomento al desarrollo del sector audiovisual en la Comunitat Valenciana.

h) El respeto a la pluralidad, a la diversidad, a la discapacidad, a la igualdad, a los derechos de los menores y a la no discriminación de las minorías, respetando el principio de transversalidad de género.

2. En el supuesto previsto en el apartado 3 del artículo 28 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, deberá incluirse en las bases de la convocatoria, además de los criterios anteriores, la valoración de la experiencia de las empresas concurrentes, de su solvencia y de los medios con que cuenten para la explotación de la licencia.

Artículo 13. Comisión de valoración

1. El órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat será asistido por una comisión de valoración, que será el órgano competente para evaluar las solicitudes de participación en los concursos para el otorgamiento de estas licencias y formular las correspondientes propuestas de adjudicación, de conformidad con los criterios establecidos en las bases de las convocatorias.

2. La comisión de valoración estará compuesta por un máximo de 7 y un mínimo de 5 personas designadas por el órgano convocante, entre las que habrá:

- Una que ejercerá la Presidència.

- Una, con titulación de licenciatura o grado en Derecho y funcionaria, que ejercerá la Secretaría.

- Una perteneciente al cuerpo funcionarial de la Abogacía de la Generalitat, a propuesta de esta.

- Una perteneciente al cuerpo funcionarial de Intervención y Auditoría de la Generalitat, a propuesta de esta.

- Una persona funcionaria adscrita al cuerpo superior técnico de ingeniería de telecomunicación o al de gestión en ingeniería técnica de telecomunicaciones de la Administración de la Generalitat, a propuesta del órgano convocante y del órgano con competencias en materia de infraestructuras y redes de telecomunicación.

3. La comisión de valoración se regirá por las normas de aplicación a los órganos colegiados, establecidas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

Artículo 14. Examen de la documentación administrativa

1. La comisión de valoración examinará la documentación acreditativa de los requisitos y la capacidad jurídica de las personas licitadoras, y, si apreciara la existencia de defectos u omisiones subsanables, requerirá a la persona interesada para que, en el plazo de 10 días, subsane las deficiencias o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su solicitud.

2. Expirado el plazo para la presentación de proposiciones y, en su caso, para la subsanación de deficiencias, mediante acuerdo de la comisión de valoración se resolverá la exclusión del concurso de las empresas que no hayan acreditado las condiciones de aptitud necesarias para ser titulares de licencias de comunicación audiovisual.

3. Los actos de exclusión de la comisión de valoración serán recurribles en alzada ante el órgano convocante.

Artículo 15. Valoración de las ofertas y propuesta de adjudicación

1. La comisión de valoración analizará las ofertas presentadas y formulará la correspondiente propuesta de otorgamiento de cada una de las licencias, una vez aplicados los criterios ponderados para efectuar la selección de las personas adjudicatarias.

2. Con el fin de poder valorar adecuadamente las ofertas, la comisión de valoración podrá requerir, en cualquier momento del proceso, la asistencia de personal asesor externo, que podrá asistir, con voz pero sin voto, a las reuniones; así como recabar los informes técnicos que considere convenientes.

3. Una vez formulada la propuesta de otorgamiento de licencias, y antes de su elevación al órgano convocante, la comisión de valoración requerirá la presentación, en el plazo de 10 días, de la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y cualesquiera otros documentos que se determinen en las bases del concurso que no hayan sido aportados con anterioridad.

4. Transcurrido ese plazo sin que se hayan acreditado los requisitos para ser titular de la licencia, se propondrá el otorgamiento de la licencia a la siguiente oferta licitadora que tenga mayor puntuación, siempre que ello fuese posible, y se le concederá el plazo señalado en el apartado anterior para que aporte la documentación.

Artículo 16. Otorgamiento de las licencias

1. Cumplimentado el trámite anterior, la comisión de valoración elevará la correspondiente propuesta de adjudicación al órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat.

2. El concurso podrá declararse total o parcialmente desierto cuando ninguna de las solicitudes presentadas reúna los requisitos exigidos o supere la puntuación mínima para la adjudicación de licencias.

3. El plazo para resolver será de seis meses. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes.

4. La resolución que ponga fin a un concurso se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y contendrá la relación de licencias otorgadas, concretando, como mínimo, las condiciones que tengan el carácter de esenciales en cada una de ellas. Hará constar también, de manera expresa, la desestimación del resto de solicitudes.

Artículo 17. Concesión de uso privativo del dominio público radioeléctrico y formalización de la licencia

1. La adjudicación de las licencias lleva aparejada la concesión del uso privativo del dominio público radioeléctrico, en los términos establecidos por la planificación y la legislación estatal.

2. Tras la adjudicación, se procederá a la formalización de la licencia en documento administrativo al que se incorporarán los compromisos asumidos en la solicitud de participación en el concurso y que sirvieron de base para otorgar la misma, autorizando la puesta en servicio.

3. La licencia no exime a su titular de someterse, con carácter previo al inicio de las emisiones, a los actos de aprobación o control de instalaciones que establezca, en su caso, la legislación reguladora del dominio público radioeléctrico.

Artículo 18. Vigencia, renovación, extinción y revocación de las licencias

1. Las licencias para la prestación de servicios de comunicación audiovisual serán otorgadas por un plazo de quince años.

2. Las sucesivas renovaciones de las licencias serán automáticas, y por el mismo plazo estipulado inicialmente para su disfrute, de conformidad con las condiciones establecidas en la normativa básica estatal, la normativa autonómica y el resto de normativa vigente susceptible de aplicación.

3. Con una antelación mínima de seis meses a la finalización del plazo de vigencia de la correspondiente licencia, el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat comprobará que concurren las condiciones exigidas en el apartado 2 del artículo 28 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, para su renovación automática, y procederá a la liquidación de la tasa correspondiente.

4. No se producirá la renovación automática de las licencias, además de en los casos establecidos en el artículo 28.3 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual, en los siguientes casos:

a) Si, como resultado de las comprobaciones efectuadas, no quedase acreditado el cumplimiento de las condiciones exigidas. En este caso, se declarará motivadamente no haber lugar a la renovación, previa incoación de un expediente contradictorio en el que se conceda audiencia a las personas interesadas.

b) Si, iniciado el procedimiento de comprobación, este se paralizara por cualquier causa imputable a las personas interesadas, incluida la falta de aportación de los datos, las declaraciones o la documentación que resultara necesaria para acreditar el cumplimiento de las condiciones de renovación requeridas.

c) Si no se hubiera hecho efectivo el pago de la tasa correspondiente.

5. Las licencias se extinguirán por las causas previstas en el artículo 30 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual y en el resto de normativa vigente susceptible de aplicación.

6. Las licencias podrán ser revocadas, previa audiencia a las entidades interesadas, por alguna de las siguientes causas:

a) La no obtención de la autorización de puesta en servicio en un plazo de dos años a contar desde el día siguiente al de la notificación de la aprobación del proyecto técnico o de cualquiera de sus modificaciones, por causa imputable a la entidad o entidades interesadas

b) El incumplimiento de las obligaciones que se detallan en el artículo siguiente, tras la tramitación del oportuno procedimiento de revocación.

7. La revocación será notificada y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y comunicada, en su caso, a la Administración General del Estado, a los efectos de cancelación de la reserva provisional de frecuencia y/o de extinción del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico.

8. La entidad o entidades cuya licencia haya sido revocada conforme a lo establecido en este artículo, no podrán solicitar una nueva en un plazo de doce meses desde la notificación de la resolución de revocación.

Artículo 19. Obligaciones de las personas titulares de las licencias

La persona titular de una licencia para prestar servicios de comunicación audiovisual está obligada al cumplimiento de las condiciones de la misma. Se considerará condición de carácter esencial de una licencia el cumplimiento, en todo caso, de las siguientes obligaciones:

a) Respetar las obligaciones establecidas en la legislación básica estatal y autonómica, y en el presente decreto.

b) Cumplir con las características técnicas de la licencia (localización, potencia, frecuencia y demás requisitos técnicos autorizados), así como mantener y perfeccionar la calidad técnica de los equipos.

c) Garantizar la prestación continuada del servicio, de conformidad con las condiciones y compromisos asumidos en la solicitud de participación en el concurso correspondiente y que sirvieron de base para otorgar la licencia. Salvo por probadas causas de fuerza mayor, la prestación del servicio no podrá ser interrumpida sin previa autorización del órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat.

d) Difundir gratuitamente, citando su procedencia, los comunicados, notas o avisos de interés público que, excepcionalmente, y de conformidad con lo previsto en el artículo 19 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, le sean remitidos por los órganos de gobierno de las administraciones públicas.

e) Cumplir el horario mínimo de emisión al que se haya comprometido el prestador en su solicitud de participación en el correspondiente concurso.

f) Conservar grabadas, durante seis meses, todas las emisiones realizadas.

g) Facilitar el acceso a la documentación, instalaciones y equipos al personal adscrito al órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, al objeto de poder ejercer las facultades de inspección y control previstas en el artículo 47 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual.

h) Cuando se trate de servicios prestados por una sociedad mercantil, elaborar, en los treinta días siguientes a la finalización de cada ejercicio, una memoria que refleje la situación económico-financiera de la empresa y el resultado del ejercicio, que podrá ser requerida por la Administración.

i) En el caso de las personas titulares de licencias para la prestación de servicios de comunicación audiovisual televisivos de cobertura autonómica, presentar, antes del 15 de diciembre de cada año, una memoria sobre el cumplimiento de las obligaciones relativas a la accesibilidad de las personas con diversidad funcional a la comunicación audiovisual, en los términos previstos en la legislación básica estatal.

j) Facilitar las comprobaciones que deba llevar a cabo el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat a fin de verificar el cumplimiento de las condiciones de la prestación del servicio, y poner a su disposición cualquier información que se le solicite en relación con dicha prestación.

k) Disponer de un sitio web donde figuren actualizados los siguientes datos:

1. El nombre del prestador del servicio o, en su caso, su denominación social, y el de sus accionistas.

2. Su dirección de establecimiento, correo electrónico y otros medios para establecer una comunicación directa y rápida.

3. Los datos relativos a la licencia y al órgano competente que la otorgó.

4. La identificación de los demás servicios vinculados al sector de la comunicación que controla o de los que es propietaria.

5. Una mención al departamento competente en materia de servicios de comunicación audiovisual y un enlace al apartado correspondiente de la página web corporativa de la Administración autonómica.

l) Informar al órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat sobre cualquier dato que afecte a los servicios prestados o a prestar, o a los contenidos de los mismos, en especial cualquier acuerdo que pueda suscribirse entre prestadores de servicios de comunicación audiovisual, en el plazo de 10 días desde que se conozcan los datos o se firmen los acuerdos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente.

m) Cualquier otra que se prevea en las bases del correspondiente concurso, en el documento administrativo de la licencia o en este decreto.

Artículo 20. Modificación de las licencias

1. A instancia de la persona titular de la correspondiente licencia, y por razones debidamente justificadas, el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat podrá modificar las condiciones de prestación del servicio que no tengan el carácter de esenciales, de acuerdo con lo previsto en artículo 19 de este decreto, conforme a las bases de la convocatoria.

2. El órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat podrá modificar de oficio las condiciones esenciales de las licencias, cuando la Administración General del Estado varíe las características técnicas de la emisión correspondientes a las mismas, por razones del servicio debidamente motivadas, o como consecuencia de la aprobación de un nuevo plan técnico nacional.

3. Cualquier modificación de las condiciones de la licencia dará lugar a la formalización de la correspondiente modificación del documento administrativo de la misma, haciendo constar expresamente los cambios producidos.

Artículo 21. Proyecto técnico e inspección de instalaciones

1. Con carácter previo a la utilización del dominio público radioeléctrico, las personas titulares de licencias presentarán, de conformidad con lo establecido en la normativa estatal aplicable, un proyecto técnico. Una vez aprobado por el órgano competente de la Administración General del Estado, será precisa la inspección o el reconocimiento de las instalaciones por dicha Administración a fin de comprobar que se ajustan a las condiciones previamente autorizadas.

2. A tales efectos, el proyecto técnico y la solicitud de puesta en servicio, así como el resto de trámites derivados de estos, se tramitarán conforme a lo previsto en la normativa vigente de carácter estatal y autonómica, y la que, en su caso, se dicte en desarrollo de este decreto.

3. La persona titular de una licencia no podrá iniciar las emisiones regulares hasta que le sea autorizada la puesta en servicio. En todo caso, previamente al inicio de la actividad, deberá comunicar la fecha de inicio de las emisiones.

Artículo 22. Emisiones en cadena

1. Cuando la persona titular de una licencia de comunicación audiovisual decida emitir una parte de su programación en cadena deberá comunicarlo con carácter previo al órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat.

2. El derecho de emisión en cadena se entiende sin perjuicio de las obligaciones a las que pueda estar sujeta cada una de las personas titulares en virtud de las propuestas presentadas y las licencias otorgadas y, en todo caso, deberá ajustarse a lo previsto en el artículo 22 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo.

Artículo 23. Negocios jurídicos

1. Las licencias reguladas en este capítulo podrán ser objeto de negocios jurídicos, que se ajustarán a lo previsto en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, y requerirán autorización del órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat.

2. Esta autorización solo podrá ser denegada cuando la persona física o jurídica solicitante no acredite el cumplimiento de todas las condiciones legalmente establecidas para su obtención o no se subrogue en las obligaciones de la anterior persona titular.

3. La solicitud de autorización se presentará y será tramitada en un plazo máximo de 6 meses, conforme a los requisitos y al procedimiento establecido en la normativa de desarrollo de este decreto.

4. En todo caso, deberá quedar garantizado el pluralismo y la libre concurrencia, con el objeto de prevenir situaciones de concentración de medios y abuso de posición dominante, conforme a lo previsto en la normativa vigente.

CAPÍTULO III. Los servicios de comunicación audiovisual   
 comunitarios sin ánimo de lucro

Artículo 24. La prestación de servicios de comunicación audiovisual comunitarios sin ánimo de lucro

1. Las entidades privadas que tengan la consideración legal de entidades sin ánimo de lucro podrán prestar, en la Comunitat Valenciana, servicios de comunicación audiovisual comunitarios de esta naturaleza, para atender las necesidades sociales, educativas, culturales y de comunicación específicas de comunidades y grupos sociales, así como para fomentar la participación ciudadana y la vertebración del tejido asociativo, en las condiciones establecidas este decreto y en la normativa vigente.

2. Todos los contenidos se emitirán en abierto y sin ningún tipo de comunicación audiovisual comercial.

3. La prestación de dichos servicios, cuando se realice mediante ondas terrestres, requiere licencia previa otorgada por el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, mediante concurso público tramitado con sujeción a lo establecido en el capítulo anterior en lo que resulte compatible con su carácter no lucrativo, de conformidad con las frecuencias disponibles que correspondan a la Comunitat Valenciana o con frecuencias específicas del dominio público radioeléctrico habilitadas para la prestación de estos servicios que asigne la Administración General del Estado.

4. Las licencias se otorgarán por un plazo de quince años y podrán ser renovadas según lo previsto en el artículo 18.

5. Las personas titulares de las licencias a que se refiere este artículo están sujetos a las obligaciones previstas en el artículo 19 que sean compatibles con la naturaleza de este tipo de servicios de comunicación audiovisual.

Artículo 25. Evaluación de la gestión financiera

1. Las entidades privadas prestadoras de los servicios de comunicación audiovisual comunitarios sin ánimo de lucro deberán justificar la procedencia de sus fondos; el desglose de gastos e ingresos, si los hubiere, y el pago de cuantos derechos, cánones o tasas se deriven de su actividad, mediante la presentación anual, antes del día 30 de junio del año siguiente al del correspondiente ejercicio, de una memoria de actividades y de una memoria económica.

Una vez examinadas dichas memorias por el órgano competente de la Generalitat en materia de comunicación audiovisual, y comprobada su adecuación formal a la normativa vigente, se procederá a su depósito en el Registro Autonómico de Prestadores de Servicios.

2. Salvo autorización previa expresa del órgano competente de la Generalitat en materia de comunicación audiovisual, los gastos de explotación anuales no podrán superar los 100.000 euros en el caso de los servicios de naturaleza televisiva y los 50.000 euros en el caso de los servicios radiofónicos.

CAPÍTULO IV. De los servicios públicos de comunicación audiovisual

Sección 1. Disposiciones comunes

Artículo 26. El servicio público de comunicación audiovisual

1. El servicio público de comunicación audiovisual de ámbito autonómico se rige por lo dispuesto en la Ley 6/2016, de 15 de julio, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, y normas que la desarrollen, así como por este decreto en lo que resulte de aplicación.

2. El servicio público de comunicación audiovisual de ámbito local consiste en la prestación de servicios de esta naturaleza por parte de las entidades locales, debe realizarse de acuerdo con los principios, objetivos, obligaciones, procedimientos y límites previstos en el título IV de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de comunicación audiovisual, en la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual y en la normativa de desarrollo, sin perjuicio de lo establecido en la legislación de régimen local.

3. El procedimiento para el establecimiento del servicio público radiofónico y de televisión digital por repetidores terrestres será el que se regula en este capítulo.

Sección 2. El servicio público de ámbito local

Artículo 27. Acuerdo para la prestación de servicio público local

Los órganos de gobierno de las entidades locales podrán acordar la prestación de servicios de comunicación audiovisual. La prestación de este servicio supone que estas, con independencia del modo de gestión, asumen la responsabilidad en la definición de los programas y contenidos emitidos en el cumplimiento de la función de servicio público.

Artículo 28. Control de la prestación del servicio público

Corresponde al órgano competente de la Generalitat en materia de comunicación audiovisual y a los órganos de gobierno local, cada uno en su respectivo ámbito de competencias, el control de la gestión y del cumplimiento de la función de servicio público por los prestadores de dicho servicio.

Artículo 29. Modos de gestión

1. Las entidades locales determinarán, con arreglo a principios de sostenibilidad y eficiencia, los modos de gestión de los servicios públicos de comunicación audiovisual que acuerden, de entre las previstas en la legislación de régimen local.

2. En todo caso, no podrán gestionar de manera indirecta el servicio público de comunicación audiovisual las personas físicas o jurídicas que no reúnan los requisitos para ser prestadores de un servicio de comunicación audiovisual o incurran en alguna de las prohibiciones previstas en la normativa vigente de comunicación audiovisual.

Artículo 30. Habilitación para la prestación del servicio

La prestación del servicio público de comunicación audiovisual de ámbito local estará condicionada al otorgamiento previo de una habilitación por el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, en ejercicio de las funciones de control de la misión de servicio público que la Ley 7/2010, de 31 de marzo, atribuye a la autoridad audiovisual de ámbito autonómico.

Artículo 31. Solicitud de habilitación

Acordada la prestación del servicio público de comunicación audiovisual radiofónico mediante ondas terrestres en el ámbito local o la prestación del servicio público de televisión digital terrestre en la demarcación correspondiente, la entidad o las entidades locales de la demarcación que hayan constituido el consorcio, deberán solicitar la habilitación al órgano competente de la Generalitat en materia de comunicación audiovisual. En el caso de las entidades locales de una demarcación de TDT, podrán delegar en el consorcio que les represente a efectos de tramitación y notificaciones, aportando la siguiente documentación:

a) Certificación del acta de la sesión plenaria del órgano u órganos de gobierno municipal acordando la prestación del servicio.

b) Presupuesto anual, ordinario o especial, con que serán atendidos los gastos corrientes y de inversión necesarios para el funcionamiento de la emisora.

c) Proyecto de viabilidad económica que contemple costes, previsión y calendario de inversiones y su financiación, así como informe de la intervención municipal sobre esos aspectos.

d) Forma prevista de gestión del servicio y proyecto de reglamento interno del mismo.

e) Programación a desarrollar por la emisora, determinando el horario de emisión y el porcentaje de programación destinado a espacios de carácter local, educativo y sociocultural.

f) Determinación del número de horas de programación en valenciano, que no podrá ser inferior a un 70 % del tiempo total de emisión, a excepción de los territorios de predominio lingüístico castellano, de conformidad con la clasificación realizada en el artículo 36 de la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de uso y enseñanza del valenciano, debiendo garantizarse en todo caso lo establecido en el artículo 26 de la mencionada norma.

g) Plano de la situación prevista para el centro emisor, con indicación de su cota y de sus coordenadas geográficas. Ubicación de los estudios.

h) Población actual censada en el término o términos municipales.

i) Cualquier otra documentación que se estime oportuno aportar.

Artículo 32. Procedimiento de habilitación

1. Recibida la solicitud de habilitación y demás documentos relacionados en el artículo anterior, el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, en cuanto a las emisoras de radiodifusión, solicitará, a la Administración del Estado, la reserva de frecuencia, potencia y demás características técnicas de la emisora, o, en su caso, la declaración de no viabilidad de la misma por causas técnicas. Para ello, aportará la documentación señalada en las letras g y h del artículo anterior. Una vez notificada la resolución del órgano competente de la Administración General del Estado acordando la reserva de frecuencia e indicando la potencia y las demás características técnicas a que habrá de ajustarse la instalación de la emisora, el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, en el plazo de dos meses, teniendo en cuenta la viabilidad técnica y económica de la emisora, el interés público y social que comportaría el funcionamiento de la misma y la observancia de los demás requisitos establecidos en la legislación vigente, resolverá sobre la reserva provisional de frecuencia y la habilitación provisional o la denegación de la solicitud.

2. Recibida la solicitud de habilitación y demás documentos relacionados en el artículo anterior, el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat en cuanto a las emisoras de televisión digital terrestre, resolverá, en el plazo de dos meses, sobre la habilitación provisional o la denegación de la solicitud, teniendo en cuenta la viabilidad técnica y económica de la emisora, el interés público y social que comportaría el funcionamiento de la misma y la observancia de los demás requisitos establecidos en la legislación vigente.

3. Con carácter previo a la utilización del dominio público radioeléctrico, la entidad o entidades locales presentarán, una vez notificadas las anteriores resoluciones y de conformidad con lo establecido en la normativa estatal aplicable, un proyecto técnico. Una vez aprobado por el órgano competente de la Administración General del Estado, será precisa la inspección o el reconocimiento de las instalaciones por dicha Administración a fin de comprobar que se ajustan a las condiciones previamente autorizadas.

4. A tales efectos, el proyecto técnico y la solicitud de puesta en servicio, así como el resto de trámites derivados de estos, se tramitarán conforme a lo previsto en la normativa vigente de carácter estatal y autonómica, y la que, en su caso, se dicte en desarrollo de este decreto.

5. El órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, a la vista de todo lo actuado, resolverá sobre la habilitación definitiva para la prestación del servicio público, procediendo a su publicación e inscripción en el Registro Autonómico de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual.

6. En todo caso, la entidad habilitada deberá comunicar, con antelación, al órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, la fecha de inicio de las emisiones.

Artículo 33. Vigencia, modificación, revocación y extinción de la habilitación

1. Las habilitaciones para la prestación del servicio público de comunicación audiovisual de ámbito local se otorgarán con carácter indefinido.

2. Una vez iniciada la prestación del servicio de comunicación audiovisual, cualquier variación de las condiciones descritas en la memoria explicativa deberá ser comunicada al órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, en el plazo de 20 días.

3. Las habilitaciones otorgadas serán objeto de modificación cuando cambien las condiciones o circunstancias de la prestación del servicio, o cuando la Administración General del Estado varíe las características técnicas de la emisión, por razones debidamente motivadas o como consecuencia de la aprobación de un nuevo proyecto técnico.

4. Las habilitaciones podrán ser revocadas, previa audiencia a las entidades interesadas, por alguna de las siguientes causas:

a) La no obtención de la autorización de puesta en servicio en un plazo de dos años a contar desde el día siguiente al de la notificación de la aprobación del proyecto técnico o de cualquiera de sus modificaciones, por causa imputable a la entidad o entidades interesadas.

b) El incumplimiento de las obligaciones previstas en el artículo siguiente.

c) La inobservancia de los requerimientos para cumplir con la legislación vigente que realice el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, conforme al régimen de inspección y sancionador, así como lo previsto en el apartado 2 del artículo siguiente.

5. La revocación será notificada y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y comunicada en su caso a la Administración General del Estado a los efectos de cancelación de la reserva provisional de frecuencia y/o de extinción del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico.

6. La entidad o entidades cuya habilitación haya sido revocada conforme a lo establecido en el apartado 4.a no podrán solicitar una nueva en un plazo de doce meses desde la notificación de la resolución de revocación.

7. Las licencias se extinguirán por las causas previstas en el artículo 30 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual, y en el resto de normativa vigente susceptible de aplicación.

8. Las titulares de una habilitación podrán renunciar a ella en cualquier momento, en cuyo caso será declarada su extinción por el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat.

Artículo 34. Obligaciones

1. La prestación del servicio público de comunicación audiovisual de ámbito local estará sujeta a las siguientes obligaciones:

a) Identificar y seleccionar, por parte de los órganos de gobierno de las entidades locales, los contenidos de servicio público, y el control efectivo de la gestión y del cumplimiento de la misión de servicio público.

b) Integrar en la programación emitida un 70 % de contenidos de producción propia y temática local, educativa o sociocultural específica.

c) Garantizar la participación de los grupos sociales y políticos más representativos dentro del correspondiente ámbito territorial, así como de las entidades sin ánimo de lucro de dicho ámbito, en la prestación del servicio público de comunicación audiovisual de ámbito local.

d) Cumplir con lo dispuesto en la legislación electoral y normas complementarias que sean de aplicación, respecto al tratamiento publicitario electoral.

e) Financiar el servicio público de comunicación audiovisual de ámbito local, de conformidad con lo establecido en el texto refundido de la Ley de haciendas locales, aprobado por Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, así como mediante ingresos comerciales propios.

f) Elaborar en el primer mes de cada ejercicio un informe acreditativo de la existencia de partidas presupuestarias suficientes para cubrir ese año los gastos del servicio, que podrá ser requerido por el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat.

g) Cumplir con las obligaciones previstas en las letras a, b, d, f, g, j, k, y l del artículo 19 del presente decreto.

2. El órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat velará por el cumplimiento de estas obligaciones, a cuyo efecto brindará a las entidades locales el asesoramiento necesario.

Ante cualquier incumplimiento, se requerirá a las entidades habilitadas la adecuación del servicio a lo dispuesto en este artículo, proponiendo, en su caso, medidas correctoras concretas.

Artículo 35. Servicio público de comunicación audiovisual de las universidades públicas

1. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual, las universidades públicas podrán acordar la prestación de servicios de comunicación audiovisual. La prestación de este servicio supone que estas, con independencia del modo de gestión, asumen la responsabilidad en la definición de los programas y contenidos emitidos en el cumplimiento de la función de servicio público.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa universitaria, su régimen de funcionamiento, control, procedimiento de habilitación, obligaciones, vigencia, modificación y extinción será el previsto en este decreto.

CAPÍTULO V. Inspección y régimen sancionador

Sección 1. Facultades de inspección

Artículo 36. Facultades de inspección y control 

1. Sin perjuicio de las competencias de la Administración General del Estado, corresponde al órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, la inspección de los servicios de comunicación audiovisual comprendidos en el ámbito de aplicación de la legislación autonómica y de este decreto, que podrá dar lugar a la apertura de los correspondientes expedientes sancionadores.

2. La inspección abarcará la totalidad de los servicios de comunicación audiovisual sobre los que tenga competencia la Generalitat, y comprenderá la verificación de los contenidos, de las condiciones y de la forma en que se produzca la emisión y/o recepción de los servicios, y, en general, del cumplimiento de las obligaciones legales y de los compromisos asumidos por los prestadores. ****[2]****

Artículo 37. Ejercicio de la función inspectora

1. La función de inspección se ejercerá bajo la dirección del personal adscrito al órgano competente de la Generalitat en materia de comunicación audiovisual.

2. Este personal, en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con lo previsto en el artículo 53.1 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, tendrá la consideración de autoridad pública y actuará provisto de la credencial acreditativa de su condición.

Artículo 38. Actuaciones de inspección

1. El personal inspector realizará las comprobaciones, constataciones, medidas, análisis, controles o pruebas necesarios para el ejercicio de sus facultades.

2. En el ejercicio de la función inspectora se podrá requerir a los prestadores de servicios de comunicación audiovisual para que faciliten cualquier información en relación con la prestación del servicio que se considere necesaria.

3. Las actuaciones realizadas se reflejarán en un acta, que tendrá valor probatorio respecto a los hechos constatados en ella, sin perjuicio de las pruebas que, en defensa de sus intereses, puedan señalar o aportar las personas interesadas, con el siguiente contenido mínimo:

a) Lugar, fecha y hora de la inspección.

b) Identificación de la persona o personas que realicen la actividad inspectora.

c) Nombre, apellidos, documento nacional de identidad y el carácter de la persona o personas que atienden las actuaciones inspectoras, en su caso.

d) Nombre, apellidos o razón social y número o código de identificación fiscal de la persona física o jurídica inspeccionada, cuando ello pueda constatarse.

e) Relación inicial de los datos, hechos o incumplimientos detectados o constatados, con especificación de las circunstancias correspondientes.

f) Medios o equipamientos utilizados para constatar los hechos o los datos, o para tomar las medidas que en ellos se reflejen.

g) Otras diligencias practicadas en el transcurso de la inspección, si procede.

h) En su caso, manifestaciones de la persona que atiende la actuación inspectora, debidamente firmadas.

i) Firma de la persona o personas que realicen la actividad inspectora.

Artículo 39. Colaboración administrativa

1. La función inspectora se llevará a cabo, cuando sea preciso, en colaboración con los servicios técnicos del Ministerio competente en materia control del espectro radioeléctrico.

2. El órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, así como el personal acreditado para el ejercicio de la función inspectora, podrán recabar la colaboración de cualquier Cuerpo de Seguridad del Estado, de la Policía Autonómica o de la Policía Local en apoyo de su actuación.

3. Cuando sea preciso para la identificación de las personas presuntamente responsables y para la exigencia de responsabilidades, el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat requerirá la colaboración de otros órganos de la administración de la Generalitat, de las administraciones locales en cuyo término se desarrollen las actividades, así como de cuantas instituciones y organismos sea necesario.

Sección 2. Régimen sancionador

Artículo 40. Potestad sancionadora

1. El órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat ejercerá la potestad sancionadora en relación con los servicios de comunicación audiovisual comprendidos en el ámbito de aplicación de este decreto, de acuerdo con las infracciones y sanciones tipificadas en la legislación básica estatal y en la autonómica de desarrollo.

2. El procedimiento sancionador se regirá por lo previsto en la legislación autonómica en materia de comunicación audiovisual, la legislación reguladora del procedimiento administrativo común y la normativa de desarrollo.

Artículo 41. Emisiones sin título habilitante

1. Ante emisiones carentes de licencia, el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, además de iniciar el correspondiente procedimiento sancionador, lo pondrá en conocimiento de la Administración General del Estado para que proceda al ejercicio de sus competencias en materia de telecomunicaciones y, en especial, a la protección del dominio público radioeléctrico de la Comunitat Valenciana.

2. Asimismo, y sin perjuicio de la responsabilidad por las emisiones, el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat podrá proceder a la protección activa del dominio radioeléctrico, previa autorización de la Administración General del Estado.

CAPÍTULO VI. Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual  
 de la Comunitat Valenciana

Sección 1. Disposiciones generales

Artículo 42. Creación, objeto, naturaleza y estructura

1. Se crea el Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana, que queda adscrito, orgánica y funcionalmente, al órgano competente de la Generalitat en materia de comunicación audiovisual.

2. El Registro tiene naturaleza administrativa, carácter público y es único en el ámbito territorial autonómico.

3. El Registro tiene por objeto la inscripción de las personas físicas o jurídicas prestadoras de los servicios de comunicación audiovisual incluidos en el ámbito de aplicación de este decreto, que hayan realizado una comunicación previa o hayan obtenido una licencia o la habilitación prevista en el artículo 30, así como las personas físicas o jurídicas que, según la normativa básica, sean titulares de participaciones significativas en las entidades prestadoras de servicios de comunicación, debiendo hacer constar su porcentaje de participación en el capital de las mismas. En el registro figurarán cuantos hechos, negocios jurídicos y circunstancias técnicas afecten a los titulares de los servicios y al servicio, así como sus modificaciones.

4. Las inscripciones practicadas en el Registro tienen carácter declarativo.

5. Los datos inscritos en el Registro Autonómico se integrarán en el Registro Estatal de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual, al que se dará traslado de los asientos y notas marginales practicadas, para su conocimiento y efectos oportunos, con los requisitos previstos en la normativa estatal.

6. El tratamiento de los datos contenidos en el Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana quedará afectado por las disposiciones establecidas en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.

Artículo 43. Estructura del Registro

1. El Registro se compondrá de las siguientes secciones:

a) Sección Primera: prestadores de servicios de comunicación audiovisual de titularidad privada de carácter comercial.

b) Sección Segunda: prestadores de servicios públicos de comunicación audiovisual.

c) Sección Tercera: prestadores de servicios sin ánimo de lucro.

2. Las anteriores secciones estarán, a su vez, organizadas en las siguientes subsecciones, según proceda:

a) Subsección A (Servicios radiofónicos)

- A.1 Servicios sujetos a comunicación previa.

- A.2 Servicios sujetos a licencia.

- A.3 Servicios sujetos a habilitación (servicios públicos).

b) Subsección B (Servicios televisivos)

- B.1 Servicios sujetos a comunicación previa.

- B.2 Servicios sujetos a licencia.

- B.3 Servicios sujetos a habilitación (servicios públicos).

c) Subsección C (Otros Servicios audiovisuales)

- C.1 Servicios sujetos a comunicación previa.

Artículo 44. Datos y actos relativos al prestador del servicio

En el folio registral de cada prestdor deberán inscribirse, mediante su incorporación a través de los asientos que se prevén en el artículo siguiente, los datos relativos tanto al prestdor como al servicio prestado que se especifican a continuación:

a) Nombre y apellidos o, en su caso, denominación o razón social y nacionalidad del prestador.

b) Número identificación fiscal del prestador (NIF), o documentación equivalente en caso de no ser español.

c) Domicilio social del prestador.

d) Nombre, apellidos, documento nacional de identidad o pasaporte de la persona representante legal y documento acreditativo de la capacidad de representación.

e) Domicilio y dirección de correo electrónico de la persona representante del prestador del servicio de comunicación audiovisual.

f) Nombre y apellidos o, en su caso, denominación o razón social, incluyendo el número de identificación fiscal de las personas titulares de participaciones significativas en el capital social, con indicación de los porcentajes correspondientes, tanto directa como indirectamente. Asimismo, indicación del número de acciones por accionista con participaciones significativas.

g) Documentación acreditativa de la constitución de la persona jurídica.

h) Órganos de administración de la sociedad, en el caso de que el prestador de servicios sea una persona jurídica, y modificaciones posteriores.

i) Documentación acreditativa de la participación del prestador de servicio de comunicación audiovisual y/o de sus socios en el capital o en los derechos de voto de otros prestadores.

j) Documentos que acrediten los actos y negocios jurídicos que impliquen la transmisión, disposición o gravamen de las acciones a que se refiere la letra anterior o la cesión o promesa de cesión de acciones, participaciones o títulos equivalentes que tenga como efecto la adquisición directa o indirecta de las acciones de una empresa cuyo objeto sea la prestación de un servicio de comunicación audiovisual.

k) En el caso de licenciatarios de servicios de comunicación audiovisual sin ánimo de lucro se indicará dicha característica de forma expresa.

Artículo 45. Datos y actos relativos a los servicios de comunicación audiovisual

Con respecto a cada servicio de comunicación audiovisual que ofrezca un prestador, deberán constar los siguientes datos:

a) Denominación comercial del servicio de comunicación audiovisual.

b) Características generales del servicio (televisivo, radiofónico, otros; licenciatario o no) y tipo de contenido (generalista o temático).

c) Idioma o idiomas del servicio.

d) Tipo de emisión del servicio de comunicación audiovisual (lineal, a petición, en abierto, codificado, de pago por suscripción, pago por visión u otros).

e) Número o código administrativo del título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico, en caso de que el servicio lo requiera.

f) Modo o modos de transmisión del servicio: televisión digital terrestre (TDT), DAB, AM, FM, satélite, cable, IPTV, internet u otros. Además, se indicará si se trata de una emisión en cadena.

g) Plataformas de difusión de servicios audiovisuales, entendiendo por dicho concepto los servicios comerciales prestados por terceras entidades que difundan, entre su oferta de canales, el servicio de comunicación audiovisual del prestador.

h) Denominación del operador que presta el servicio de enlace ascendente (up-link) con indicación de la capacidad satelital, transponedores y frecuencia utilizada, en caso de emisión por satélite.

i) Página web o dominio a través del que resulta accesible el servicio de comunicación audiovisual, en el supuesto de tratarse de un servicio a petición.

j) Fecha de inicio de emisiones y fecha de cese de emisiones en caso de estar prevista.

k) Ámbito geográfico de las emisiones.

l) Tipología de la audiencia objetivo.

m) Horario de emisiones del servicio.

n) Identificación de la prestación de servicios de subtitulado, audiodescripción, lengua de signos u otros.

o) Cese de la prestación del servicio de comunicación audiovisual y causas.

Artículo 46. Notas marginales

1. En el margen del folio correspondiente a cada prestador, se practicarán anotaciones de oficio, al margen de la inscripción correspondiente a los prestadores de servicios de comunicación audiovisual, que recojan, en su caso, la imposición de cualquier sanción firme impuesta de conformidad con la Ley 7/2010, de 31 de marzo, y la Ley 1/2006, de 19 de abril; en particular, se hará constar el cese de las emisiones y la clausura provisional de los equipos e instalaciones.

2. Igualmente, podrán inscribirse como anotaciones preventivas las situaciones extra-registrales que puedan afectar a los datos y actos inscritos, cualquier incidencia que sea relevante en relación con el cumplimiento de los derechos y deberes de los prestadores de los servicios de comunicación audiovisual, o cualquier dato que afecte a los servicios prestados o a prestar, o a los contenidos de los mismos, en especial los acuerdos que puedan suscribirse entre prestadores.

3. Las notas y las anotaciones practicadas se cancelarán cuando conste que han dejado de concurrir las circunstancias que determinaron su práctica.

Artículo 47. Incumplimiento del deber de inscripción

Si las personas interesadas incumplieran su obligación de solicitar en plazo alguna inscripción en el Registro, de acuerdo con lo señalado en el artículo anterior, estas se practicarán de oficio por el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, cuando tenga constancia de los hechos, datos o circunstancias a inscribir, sin perjuicio de las responsabilidades que puedan derivarse de acuerdo con el régimen sancionador básico regulado en el título VI de la Ley 7/2010, de 31 de marzo.

Artículo 48. Publicidad y acceso

1. El derecho de acceso al Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana se regirá por la legislación administrativa y sobre transparencia, y en todo caso, se garantizará la protección de los datos de carácter personal en él contenidos.

2. Los asientos y notas practicados en el Registro serán de libre acceso para su consulta por cualquier persona que lo solicite ****[3]****. Las peticiones de acceso deberán expresar de forma individualizada y concreta los documentos que se desean consultar, sin que se admitan solicitudes genéricas.

3. Cualquier persona podrá obtener certificaciones acreditativas de los datos y documentos inscritos en el Registro. Las certificaciones registrales serán el único medio para acreditar fehacientemente el contenido de las inscripciones.

4. La información obtenida del Registro no podrá tratarse o reutilizarse para fines que resulten incompatibles con el principio de publicidad formal que justificó su obtención, salvo autorización expresa obtenida conforme a lo que dispone la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.

Sección 2. Tramitación electrónica

Artículo 49. Soporte del Registro

1. El Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana se soportará en un fichero informatizado, que se gestionará mediante la apertura de un folio personal por cada prestador de un servicio de comunicación audiovisual.

2. No obstante, se llevarán los libros auxiliares y se conservarán los archivos físicos que fueran necesarios para su buen funcionamiento, pudiendo sustituirse el almacenamiento en soporte papel por el almacenamiento mediante procedimientos ópticos o informáticos dotados de garantías suficientes.

3. Los documentos que se conserven en soporte papel prevalecerán, en caso de discrepancia, sobre los almacenados en soporte informático.

Artículo 50. Tramitación y gestión electrónica del Registro

1. La tramitación y gestión del Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana será exclusivamente electrónica.

2. Los prestadores de servicios de comunicación audiovisual consultarán, realizarán gestiones, aportarán documentación y realizarán las comunicaciones oportunas ante el Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana, mediante el acceso a la aplicación correspondiente en la sede electrónica de la Generalitat.

3. Las comunicaciones por las que se requiera la subsanación de los datos o documentación aportados se notificarán por medios electrónicos a las personas interesadas, que podrán consultarlas previa identificación de forma segura en la sede electrónica de la Generalitat.

4. Las comunicaciones a las personas interesadas distintas a las previstas en el apartado anterior se realizarán por medios electrónicos.

Sección 3. Procedimiento de inscripción

Artículo 51. Inscripción del alta en el Registro

1. La primera inscripción en el Registro, tanto en relación con el prestador como con el servicio de comunicación audiovisual que se pretenda prestar, se practicará de oficio una vez otorgada la preceptiva licencia, la habilitación, o una vez efectuada la comunicación previa.

2. Asimismo, el adquirente de una licencia de comunicación audiovisual o de la condición de titular de participaciones significativas, deberá presentar, en el plazo de un mes desde que se formalice el correspondiente negocio jurídico, una solicitud de alta en el Registro como prestador de servicios de comunicación audiovisual, acompañada de la documentación acreditativa de dicha formalización.

3. El procedimiento de alta en el Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana asignará al prestador un número o código único de inscripción con el que podrá proceder a inscribir las sucesivas modificaciones de los datos inscritos.

Artículo 52. Información que debe aportarse para validar la inscripción en el Registro

1. Al objeto de su inscripción en el Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana, el prestador deberá aportar la información contenida en los artículos 43 y 44 de este decreto que resulte aplicable, dependiendo de si el prestador se encuentra sometido al régimen de comunicación previa, al régimen de licencia, o al de habilitación.

2. Recibida la documentación en el Registro, dicho órgano examinará y verificará si cumple los requisitos para proceder a la inscripción, en cuyo caso validará la inscripción en el Registro y lo comunicará al prestador.

Artículo 53. Inscripciones de modificación

1. Practicada el alta y validada la inscripción, cualquier hecho o acto que suponga modificar o añadir alguno de los datos que deben ser objeto de inscripción deberá ser comunicado por la persona inscrita en el Registro como prestadora de un servicio de comunicación audiovisual, en el plazo de un mes desde que se produzca o formalice, mediante la presentación de la solicitud en el modelo acordado por el órgano competente de la Generalitat en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat, y se acompañará de la documentación acreditativa correspondiente.

2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, el órgano al que está adscrito el Registro practicará, de oficio, las inscripciones de modificación que se deriven de resoluciones administrativas que afecten a los datos objeto de inscripción, con excepción de las que autoricen la celebración de negocios jurídicos que afecten a licencias de comunicación audiovisual.

3. Cualquier solicitud de modificación de los datos que obren en el Registro deberá referirse a aquellos que figuren inscritos en el momento en que se produzca la solicitud, de forma que estos sean un fiel reflejo de la situación actual del prestador del servicio de comunicación audiovisual y se produzcan sin solución de continuidad.

Artículo 54. Cancelación de la inscripción

Tras la pérdida de la condición de prestador de servicios de comunicación audiovisual de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente, se cancelará de oficio la inscripción de prestador de servicios de comunicación audiovisual en el Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

Artículo 55. Régimen de recursos

1. Las resoluciones del órgano competente de la Generalitat en materia de comunicación audiovisual pondrán fin a la vía administrativa.

2. Contra las resoluciones previstas en el apartado anterior podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que las dictó, o podrán ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Cooperación entre administraciones**

Con el fin de evitar el uso indebido del espectro radioeléctrico, el órgano competente de la Generalitat en materia de comunicación audiovisual promoverá la adopción de mecanismos de cooperación y colaboración con otras administraciones públicas.

**Segunda. Servicios de comunicación audiovisual a través de internet**

Las comunicaciones previas de inicio de la prestación a través de internet de servicios de comunicación audiovisual cuya emisión principal se realice desde un nodo situado en la Comunitat Valenciana y que emitan en valenciano, o cuya audiencia principal vaya destinada a la ciudadanía de la Comunitat Valenciana se incluirán en el Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana y, de oficio, se comunicaran a la autoridad audiovisual estatal.

**Tercera. Servicios de apoyo a las personas con diversidad funcional**

En las bases de los concursos para el otorgamiento de licencias para la prestación de los servicios de comunicación audiovisual televisivos de ámbito autonómico se incluirán criterios de adjudicación que valoren las solicitudes presentadas con unos niveles de accesibilidad superiores a los mínimos exigidos en la normativa básica estatal.

**Cuarta. Definiciones**

Los términos utilizados en este decreto tienen el significado que se les atribuye en las definiciones previstas en el artículo 2 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.

**Quinta. Incidencia presupuestaria**

La implantación y el desarrollo de este decreto no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto asignados en los presupuestos de la Generalitat y, en todo caso, deberán ser logrados con los medios personales y materiales existentes en el departamento competente en comunicación audiovisual.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera. Procedimientos iniciados**

Los procedimientos pendientes de resolución a la fecha de entrada en vigor de este decreto continuarán su tramitación de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente en el momento de su iniciación, con la excepción prevista en el apartado 3 de la disposición transitoria segunda.

**Segunda. Emisoras de radio municipales existentes**

1. Las entidades locales prestadoras del servicio público de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia cuyo título habilitante haya sido otorgado con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto quedarán sujetas automáticamente al régimen jurídico en él previsto.

2. Las entidades locales a que se refiere el apartado anterior que, a la fecha de entrada en vigor de este decreto, carezcan de autorización de puesta en servicio, habrán de obtenerla en el plazo de seis meses, revocándose en caso contrario las habilitaciones conforme al procedimiento establecido en el artículo 33 de este decreto, siempre que el incumplimiento del citado requisito sea imputable a las entidades locales interesadas.

3. Las solicitudes de otorgamiento del servicio público de comunicación audiovisual de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia de ámbito local que se encuentren en tramitación a la fecha de entrada en vigor de este decreto, se resolverán conforme a lo previsto en el mismo, sin perjuicio del requerimiento o de la aportación a instancia de las propias entidades locales interesadas de la documentación necesaria para completar o adaptar los expedientes.

**Tercera. Puesta en funcionamiento del Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana**

En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de este decreto se formalizarán en el Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual la Comunitat Valenciana las inscripciones de alta de los prestadores de servicios de comunicación audiovisual.

A tal efecto, el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat requerirá a los prestadores afectadas la información o la documentación precisa para llevar a cabo estas inscripciones.

Practicadas las inscripciones, el órgano competente notificará a los prestadores el contenido de las mismas para que, en el plazo que se establezca, puedan enmendar los datos inscritos, previa presentación de los documentos que acrediten su modificación.

Los prestadores de servicios de comunicación audiovisual que, hasta la entrada en vigor de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, no tuvieran la obligación de comunicación fehaciente y previa de la prestación del servicio y estuvieran realizando la actividad sin estar inscritos en ninguno de los registros preexistentes referidos en la disposición anterior, deberán solicitar su inscripción en el Registro de Prestadores en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de este decreto.

**Cuarta. Tramitación electrónica**

La tramitación y gestión electrónica del Registro de Prestadores de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana prevista en el artículo 49 queda supeditada a la aprobación de la norma de desarrollo que, a tales efectos, se dicte por el órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat.

**Quinta. Órgano competente hasta la puesta en funcionamiento del Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana**

En tanto no se apruebe la Ley del Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana prevista en el artículo 56 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y en el artículo 5 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual, el órgano competente en materia audiovisual de la Generalitat será la Secretaría Autonómica de Comunicación.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogaciones normativas**

Quedan derogadas las siguientes normas:

a) El Decreto 212/2009, de 20 de noviembre, del Consell, por el que se regula el Registro de Concesionarios de Radio y Televisión de la Comunitat Valenciana.

b) El Decreto 38/1998, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se establece el régimen de concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia y de inscripción de las mismas en el Registro de Concesionarios.

c) Todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan o contradigan lo dispuesto en el presente decreto.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Habilitación normativa**

Se autoriza al órgano competente en materia de comunicación audiovisual de la Generalitat a dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y aplicación de este decreto.

**Segunda. Entrada en vigor**

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Valencia, 20 de enero de 2017

El president de la Generalitat

Ximo Puig i Ferrer

---

****[1]****Artículo 9 modificado por la [**Resolución de 11 de julio de 2019, de la Secretaría Autonómica de Comunicación**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/res/2019/07/11/(1)/), por la que se dispone el cumplimiento de la sentencia firme número 102/2019, de 6 de marzo de 2019, dictada por el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el recurso contencioso-administrativo número 4-000092/2017-GM interpuesto por la entidad Emplazamientos Radiales, SL, sobre la conformidad a derecho del artículo 9 así como la letra g del artículo 10.2 del Decreto 4/2017, de 20 de enero, del Consell, por el que se regulan los servicios y el registro de prestadores de comunicación audiovisual de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8593 de 17.07.2019) Ref. Base Datos 006649/2019. Anula el inciso “y la Ley 14/2003, de 10 de abril, de patrimonio de la Generalitat Valenciana”.

****[2]****Artículo 36.2 rectificado por la [**Corrección de errores del Decreto 4/2017**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2017/01/20/4/corrigendum/20170329/), de 20 de enero, del Consell, por el que se regulan los servicios y el Registro de Prestadores de Comunicación Audiovisual de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8010 de 29.03.2017) Ref. Base Datos 002748/2017.

****[3]****Artículo 48.2 rectificado por la [**Corrección de errores del Decreto 4/2017**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2017/01/20/4/corrigendum/20170329/).



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