Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9437, del 28-09-2022 (2022/8769)

ORDRE 10/2022, de 26 de setembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es desplega el Decret 175/2020, del Consell, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2022/09/26/10**

### Versions

 20/04/2024 - Actualitat  Text inicial: 29/09/2022 - 19/04/2024 

### Dades del document

Número de DOGV
:   9437

Data del DOGV
:   28-09-2022

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2022/8769

CVE


Data del document
:   26-09-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [organització administrativa](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))

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Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Versió vigent: 20.04.2024 -  29.04.2024**

**Ordre 10/2022, de 26 de setembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es desplega el Decret 175/2020, del Consell, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.******[1]********[2]****

 

[**(DOGV núm. 9437 de 28.09.2022)**](https://dogv.gva.es/datos/2022/09/28/pdf/2022_8769.pdf)

 

 

**ÍNDEX**

 

**Preàmbul**

**Capítol I. Disposicions generals**

**Capítol II. Del Gabinet de la persona titular de la Conselleria**

**Capítol III. De la Secretaria Autonòmica d****’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comer****ç i Consum**

**Capítol IV. De la Secretaria Autonòmica d****’Ocupaci****ó**

**Capítol V. De la Sotssecretaria**

**Capítol VI. De l****’organitzaci****ó territorial**

**Disposició derogatòria**

**Disposició final**

 

 

PREÀMBUL

 

La recent aprovació del Decret 109/2021, de 6 d’agost, del Consell, d’aprovació de l’Estatut de l’Institut Valencià d’Estadística (IVE), i del Decret llei 19/2021, de 23 de desembre, del Consell, d’autorització de la creació de la «Societat Valenciana Fira Alacant, SA», i de la «Societat Valenciana Fira València, SA», ha suposat la modificació del Decret 175/2020, de 30 d’octubre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, mitjançant l’aprovació del Decret 27/2022, d’11 de març, del Consell, de modificació del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat; del Decret 172/2020, de 30 d’octubre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, i del Decret 175/2020, de 30 d’octubre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.

Modificat el reglament orgànic i funcional de la Conselleria, cal adaptar l’ordre que desenvolupa el Decret 175/2020 a la normativa esmentada i adequar l’estructura de la conselleria a les necessitats canviants de l’Administració de les competències que li estan confiades.

Així mateix, hom arreplega les noves competències en matèria de promoció de fires comercials relacionades amb l’activitat industrial, les declarades internacionals, i les sectorials, així com les artesanes.

Es recull la divisió del Servei d’Energia en dos nous serveis ateses les matèries clarament diferenciades per la regulació, i sobretot la càrrega de treball que acumula, fruit dels reptes d’impulsar amb la màxima celeritat el Nou Model Energètic descentralitzat i descarbonitzat que deriva de la regulació comunitària (l’anomenat 4t Paquet d’Energia), de la nacional (en particular dels ambiciosos objectius recollits en el Pla Nacional d’Energia i Clima 2021-2030, PNIEC) i autonòmic (plasmat en l’Estratègia d’Energia i Clima de la Comunitat Valenciana 2030) i del volum de sol·licituds en tramitació per a la construcció de noves centrals elèctriques basades en energies renovables, infraestructures de recàrrega del vehicle elèctric, implantació dels nous combustibles per a la indústria i la mobilitat (biometà, biogàs, hidrogen d’origen renovable, etc.), i que s’han posat en relleu a conseqüència de la crisi de preus i oferta dels mercats energètics d’electricitat, gas natural i combustibles derivats del petroli dels últims 12 mesos, i especialment, després de la crisi energètica derivada de la invasió d’Ucraïna per Rússia, que duu inexorablement a impulsar i accelerar l’aprofitament dels recursos energètics autòctons, particularment els d’origen renovable per les seues notes de gratuïtat i sostenibilitat.

A més, es recullen les competències de la tutela de les institucions firals i de la gestió dels immobles adscrits a l’activitat firal de Fira Alacant i Fira València. Aquestes competències noves, per a poder ser exercides adequadament, requereixen la creació d’estructura administrativa. Se separen les competències del Servei de Gestió Administrativa i Defensa de la Competència, en dos serveis: Servei de Defensa de la Competència i Servei de Gestió Administrativa i Institucions Firals.

En matèria de defensa de la competència, per a mantindre i exercir les competències i funcions atenent al pes empresarial, comercial i econòmic de la Comunitat Valenciana, al dinamisme de les seues relacions empresarials i comercials, i a la garantia dels drets de les persones consumidores i usuàries, s’ha d’assegurar una estructura mínima de mitjans personals especialitzats en la matèria. Per a intentar assimilar les funcions de Defensa de la Competència a les CA més avançades en la matèria (Catalunya, Andalusia, País Basc, Galícia o, en matèria d’instrucció, Madrid), s’estima que una organització raonable, que poguera exercir no sols la preceptiva tasca d’investigació i instrucció i resolució, sinó també la desitjable en matèria de promoció de la competència, i garantir una tramitació satisfactòria dels expedients derivats de la Llei de Garantia de la Unitat de Mercat, ha de contemplar la creació d’un servei especialitzat.

En l’elaboració d’aquesta ordre s’han tingut presents els principis de bona regulació continguts a l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, relatius a la necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència que ha de complir tota activitat administrativa. No obstant això, el seu caràcter organitzatiu exclou la realització del tràmit de consulta pública prèvia.

En conseqüència, de conformitat amb el que estableixen els articles 28, lletra f, i 65 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en relació amb la disposició final primera del Decret 175/2020, és procedent l’aprovació de l’Ordre de desplegament del Reglament orgànic i funcional de la conselleria, i amb aquesta finalitat,

 

**Índex** **▲**

 

ORDENE

 

CAPÍTOL I  
 Disposicions generals

 

**Article 1. Nivell administratiu**

El nivell administratiu de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball està constituït per totes les unitats d’aquesta naturalesa dependents directament dels òrgans superiors i del nivell directiu del departament.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL II  
 Del Gabinet de la persona titular de la Conselleria

 

**Article 2. Gabinet de la persona titular de la Conselleria**

El Gabinet de la persona titular de la Conselleria és la unitat de suport, assessorament i assistència immediata a la persona titular del departament, de qui depén directament, i li correspon l’exercici de les funcions establides a l’article 7.2 del Decret 175/2020, de 30 d’octubre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball (en avant, ROF).

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL III  
 De la Secretaria Autonòmica d’Economia Sostenible,   
 Sectors Productius, Comerç i Consum

 

**Article 3. Secretaria Autonòmica d****’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comer****ç i Consum**

La Secretaria Autonòmica d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Consum, ostenta les competències, exerceix les funcions, i té l’estructura prevista als articles 9 i 10 del ROF.

 

**Article 4. La Direcció General d****’Economia Sostenible**

1. A la Direcció General d’Economia Sostenible li correspon exercir les funcions previstes en l’article 11 del ROF, i d’ella depén la Sotsdirecció General d’Anàlisi, Planificació i Coordinació Econòmica.

2. A la Sotsdirecció General d’Anàlisi, Planificació i Coordinació Econòmica li correspon el desenvolupament de les competències atribuïdes a la Direcció General en matèria d’estudi i avaluació de l’economia valenciana, d’orientació, planificació i seguiment de les polítiques econòmiques generals i de competitivitat sectorials i territorials, i la promoció de l’economia sostenible.

Així mateix, li corresponen les competències de difusió de l’economia valenciana i de l’avaluació i coordinació de les polítiques de suport a la competitivitat socioeconòmica de la Comunitat Valenciana, en l’àmbit de les direccions generals de la Conselleria, i de la Conselleria amb la resta de departaments del Consell, de la coordinació interna dels serveis de la direcció general sota la seua dependència, les relatives a la supervisió de mediació d’assegurances i reassegurances privades, i les que, derivades de la normativa estatal en matèria d’assegurances, afecten la Comunitat Valenciana, així com la coordinació i supervisió de les activitats de qualificació i registre de l’indicat en la legislació per al foment de la Responsabilitat Social.

3. La Sotsdirecció General d’Anàlisi, Planificació i Coordinació Econòmica s’estructura en els serveis següents:

3.1. Servei d’Anàlisi i Avaluació de la sostenibilitat econòmica, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Realitzar estudis i anàlisis econòmiques de caràcter temàtic, sectorial o territorial de la Comunitat Valenciana a fi d’identificar, definir i enfortir els factors d’especialització i potencialitat sectorial i polisectorial dels motors principals de la nostra economia regional.

b) Dur a terme l’elaboració documental, gestió de la participació en grups de treball i de la comunicació en el marc del procés de planificació de l’economia valenciana, de conformitat amb les directrius del Model Valencià de Desenvolupament Sostenible.

c) Coordinar i orientar les actuacions econòmiques vinculades al procés de planificació de l’economia valenciana per part dels participants públics i privats.

d) Vetlar per la coherència social i econòmica de les polítiques i iniciatives de millora de la competitivitat amb la política econòmica general de la Generalitat, així com avaluar l’impacte de les polítiques sectorials en el desenvolupament econòmic sostenible.

e) Impulsar i assessorar projectes estratègics per a la promoció de l’economia sostenible i la competitivitat de l’economia valenciana, orientades a la vertebració i el reforç de la cadena de valor de les seues parts integrants.

f) Gestionar les eines de control d’execució dels indicadors i objectius macroeconòmics inclosos en la planificació de l’economia valenciana.

g) Dur a terme la proposta, avaluació, gestió i seguiment de convenis en les matèries que té atribuïdes.

h) Efectuar la proposta, avaluació, gestió i seguiment d’actuacions de suport en les matèries que té atribuïdes.

i) Desenvolupament de les competències assignades a la conselleria per la legislació en matèria de Responsabilitat Social.

j) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

3.2. Servei d’Anàlisi de conjuntura i previsions macroeconòmiques de l’economia valenciana, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Realitzar els informes d’anàlisi econòmica d’oferta programada encaminats a un millor coneixement de la conjuntura econòmica valenciana i les seues perspectives.

b) Realitzar informes d’anàlisi i predicció econòmica a demanda específica d’altres àrees de la Generalitat, encaminats a un millor coneixement de la conjuntura econòmica valenciana i les seues perspectives.

c) Dur a terme la difusió dels informes econòmics, a través dels canals disponibles, per als òrgans superiors de la Conselleria i la resta d’àrees interessades de l’Administració de la Generalitat, així com per a totes les persones usuàries externes interessades.

d) Estudiar i analitzar la incidència de la regulació en la política econòmica, fomentant-ne la millora, creant entorns de regulació favorables al creixement econòmic i a la competitivitat, tant sectorial com territorial, en un marc de política econòmica sostenible.

e) Realitzar la gestió i explotació macroeconomètrica prospectiva de la informació econòmica disponible, a fi d’obtindre estimacions i previsions de les principals macromagnituds de l’economia valenciana en el seu conjunt.

f) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

 

**Article 5. Direcció General d****’Emprenedoria i Cooperativisme**

1. A la Direcció General d’Emprenedoria i Cooperativisme li correspon exercir les funcions previstes en l’article 12 del ROF, i d’ella depén la Sotsdirecció General d’Economia Social i Emprenedoria.

2. A la Sotsdirecció General d’Economia Social i Emprenedoria li correspon el desenvolupament de les competències atribuïdes a la Direcció General en matèria de promoció de l’emprenedoria i de l’economia social a la Comunitat Valenciana, en totes les modalitats i col·lectius, particularment en el cas de les cooperatives i les societats laborals, i portar a terme les actuacions de registre, comunicació, foment i suport públic als esmentats col·lectius.

3. Per al compliment de les seues funcions, la Sotsdirecció General d’Economia Social i Emprenedoria s’estructura en els serveis següents:

3.1. Servei de Foment del Cooperativisme i Economia Social, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Fomentar la cultura del cooperativisme i l’economia social.

b) Elaborar propostes per a desenvolupar polítiques públiques i programes de foment del cooperativisme i l’economia social.

c) Preparar disposicions normatives en matèria de foment del cooperativisme i l’economia social.

d) Exercir les competències de la Generalitat en matèria d’assessorament, inscripció i fiscalització de cooperatives.

e) Exercir les funcions registrals atribuïdes a l’Oficina Central del Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, així com les de coordinació de les oficines del registre, vigilància, formació, estadística i publicació també atribuïdes a aquest.

f) Exercir les competències registrals de la Generalitat i les altres competències administratives no atribuïdes expressament a altres òrgans de la Generalitat en relació amb les mutualitats de previsió social no integrades en la Seguretat Social.

g) Exercir les funcions en matèria de qualificació administrativa i registre de societats laborals.

h) Tramitar expedients sancionadors en matèria de cooperatives, societats laborals i mutualitats de previsió no integrades en la Seguretat Social, quan no corresponga a un altre òrgan o unitat.

i) Atendre la Secretaria Tècnica i la tramitació administrativa de les competències del Consell Valencià del Cooperativisme.

j) Gestionar en el seu àmbit funcional el seguiment i control de les mesures de foment de l’economia social.

k) Promoure la participació de la Generalitat en projectes europeus i programes internacionals dirigits al foment del cooperativisme i l’economia social i a la cooperació transnacional en aquesta matèria, sense perjudici de les competències que sobre aquest tema puga tindre atribuïdes la Direcció General d’Internacionalització.

l) Efectuar la prospecció financera de vies de finançament per a les polítiques de suport al cooperativisme i l’economia social.

m) Fomentar la responsabilitat social en les cooperatives, sense perjudici de les competències que en aquesta matèria puga tindre atribuïdes la Direcció General d’Economia Sostenible.

n) Qualsevol altra que li siga encomanada en relació amb les matèries que li són pròpies.

3.2 *Derogat*

 

**Article 6.** *Derogat*

 

**Article 7.** *Derogat*

 

**Article 8.** *Derogat*

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL IV  
 De la Secretaria Autonòmica d’Ocupació

 

**Article 9. Secretaria Autonòmica d****’Ocupaci****ó**

La Secretaria Autonòmica d’Ocupació ostenta les competències, exerceix les funcions i té l’estructura prevista als articles 16 i 17 del ROF.

 

**Article 10. Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral**

1. A la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral li correspon exercir les funcions previstes en l’article 18 del ROF, i d’ella depén la Sotsdirecció General de Relacions Laborals.

2. A la Sotsdirecció General de Relacions Laborals li correspon dirigir, planificar, coordinar i supervisar l’activitat dels serveis que estan sota la seua dependència, així com exercir les funcions següents:

a) Executar la legislació laboral.

b) Ordenar, en el seu àmbit funcional, l’actuació de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, així com tramitar els expedients sancionadors de l’ordre social i de prevenció de riscos laborals.

c) Conéixer, analitzar i tramitar els procediments de regulació d’ocupació i els relacionats amb la intervenció administrativa en les relacions laborals d’àmbit superior al provincial, així com aquells que per la seua especial transcendència laboral, social o econòmica decidisca assumir la direcció general.

d) Exercir les facultats transferides a la Generalitat en matèria de representació col·lectiva i dret de reunió de les persones treballadores.

e) Tramitar el registre i dipòsit dels plans d’igualtat.

f) Autoritzar, si escau, la substitució de les sancions accessòries previstes en matèria d’infraccions i sancions en l’Ordre Social, per l’elaboració i aplicació d’un pla d’igualtat en l’empresa.

g) Tramitar la proposta de disposicions per a garantir el manteniment dels serveis essencials a la Comunitat Valenciana, en ocasió de l’exercici del dret de vaga.

h) Fomentar estudis, assessoraments i resolucions sobre sistemes d’organització del treball i relacions humanes en els centres de treball i la igualtat en l’àmbit de les relacions laborals.

i) Prestar assistència dins de l’exercici de les funcions que, com a servei públic essencial, corresponen a l’Autoritat Laboral i Autoritat Autonòmica de la Inspecció de Treball i Seguretat Social a la Comunitat Valenciana.

j) Exercir les competències atribuïdes a la Generalitat en matèria d’oci i temps lliure de les persones treballadores.

k) Exercir les competències que comporten l’exercici d’autoritat pública, les de l’Oficina Pública Autonòmica de Registre d’Actes d’Eleccions a òrgans de representació del personal en l’empresa i a òrgans de representació del personal empleat públic, així com les d’inspecció i, si escau, sanció.

l) Promoure la sensibilització, en l’àmbit de les relacions laborals, per a la implicació de les empreses de la Comunitat Valenciana en programes de conciliació de la vida personal, familiar i laboral.

m) Donar suport administratiu a l’Observatori Valencià del Treball Decent.

n) Donar suport administratiu al Consell Valencià del Treball Autònom.

o) Coordinar les direccions territorials en la tramitació dels expedients i procediments competència de la Direcció General.

p) Estudiar, informar i proposar disposicions normatives en l’àmbit de treball.

q) Tramitar les propostes de contractació administrativa de la direcció general.

r) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

3. La Sotsdirecció General de Relacions Laborals s’estructura en els serveis següents:

3.1. Servei de Relacions Laborals i Gestió de Programes, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Executar les disposicions i normes legals en matèria de relacions individuals i col·lectives de treball, i proposar-ne el desenvolupament.

b) Tramitar els expedients atribuïts a l’autoritat laboral en matèria de mobilitat geogràfica, quan no siguen competència de les direccions territorials.

c) Gestionar la tramitació del calendari de festes laborals en l’àmbit local i de festes pròpies de la Comunitat Valenciana.

d) Tramitar, en els casos que escaiga, els procediments d’acomiadament col·lectiu i de suspensió de contractes i reducció de jornada derivats de causes econòmiques, tècniques, organitzatives, productives o de força major, en els termes legalment previstos, així com l’emissió d’informe sobre aquests procediments, d’acord amb el que es disposa en la normativa en matèria concursal, que afecten distints centres de treball d’una mateixa empresa, ubicats en més d’una província dins de l’àmbit de la Comunitat Valenciana.

e) Gestionar l’autorització i registre de les empreses de treball temporal que no siguen competència de les direccions territorials.

f) Exercir totes les funcions atribuïdes per la legislació vigent a l’Oficina Pública Autonòmica de Registre d’Actes d’Eleccions a òrgans de representació del personal en l’empresa i a òrgans de representació del personal empleat públic; i regular, en execució de la legislació de l’Estat, tots els processos electorals sindicals, i determinar la representativitat de les organitzacions sindicals.

g) Exercir la coordinació dels serveis de mediació, arbitratge i conciliació laboral en les relacions individuals i col·lectives de treball.

h) Tramitar els expedients en matèria de vagues, tancaments patronals i conflictes col·lectius que afecten més d’una província, dins de l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

i) Realitzar estudis i informes sobre diferents aspectes vinculats a les relacions laborals, a través de la gestió de la informació jurídica i econòmica de les empreses i sectors econòmics presents en l’economia valenciana.

j) Exercir les funcions en matèria de registre de convenis col·lectius de treball i acords col·lectius d’àmbit de la Comunitat Valenciana.

k) Exercir les funcions inherents a l’Oficina Pública de Dipòsit d’Estatuts de les organitzacions de persones treballadores i personal funcionari, de les associacions empresarials i professionals d’àmbit de comunitat autònoma, així com el Registre Autonòmic d’Associacions de Treballadors i Treballadores Autònoms i el Registre de Convenis, Acords Col·lectius de Treball i Plans d’Igualtat.

l) Expedir la certificació acreditativa de la capacitat representativa en la Comunitat Valenciana de les organitzacions sindicals, i el dipòsit i publicitat en matèria d’eleccions a òrgans de representació de les persones treballadores en l’empresa i del personal al servei de les Administracions Públiques.

m) Exercir les funcions administratives en matèria d’autorització i registre de les empreses acreditades del sector de la construcció.

n) Desenvolupar i gestionar els aspectes col·lectius de l’Estatut del Treball Autònom en la Comunitat Valenciana, i especialment, el registre i determinació de la representativitat de les associacions professionals de persones treballadores autònomes, de conformitat amb la seua normativa reguladora.

o) Promocionar l’elaboració i implantació de plans d’igualtat en les empreses i el registre i dipòsit dels plans d’igualtat de les empreses a la Comunitat Valenciana.

p) Preparar les resolucions dels òrgans superiors en els procediments administratius que són competència de la direcció general competent en matèria de treball, en matèria de relacions laborals.

q) Donar suport tècnic i administratiu al Consell Tripartit per al desenvolupament de les relacions laborals i la negociació col·lectiva de la Comunitat Valenciana, sense perjudici del suport que puga prestar el Servei d’Anàlisi del Mercat de Treball i les Relacions Laborals en les matèries que tinga assignades.

r) Efectuar la coordinació i el seguiment dels programes europeus que afecten les competències assignades a aquest centre directiu.

s) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

3.2. Servei d’Ordenació Laboral, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Executar les disposicions i normes legals en matèria de prevenció de riscos laborals, la competència de les quals no estiga atribuïda a l’INVASSAT.

b) Executar les disposicions i normes d’aplicació en l’àmbit de la igualtat en les relacions laborals i el benestar laboral.

c) Gestionar l’autorització i registre de les persones delegades de prevenció de riscos laborals.

d) Gestionar l’autorització i registre d’entitats de prevenció de riscos laborals.

e) Coordinar amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social l’elaboració i resolució dels expedients sancionadors i la unificació de criteris i realitzar els informes que se li encomanen en l’àmbit de l’actuació i coordinació amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.

f) Dur a terme la gestió, seguiment i avaluació dels instruments de coordinació amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social, d’acord amb les instruccions que reba.

g) Tramitar expedients sancionadors en l’Ordre Social.

h) Tramitar expedients sancionadors en matèria de prevenció de riscos laborals.

i) Efectuar la gestió i seguiment dels ingressos provinents dels procediments sancionadors en matèries competència de la direcció general, així com el control de la recaptació per ingressos indeguts i reintegraments de subvencions.

j) Exercir les funcions atribuïdes a la Generalitat en matèria d’oci i temps lliure de les persones treballadores.

k) Coordinar, d’acord amb les instruccions que s’establisquen, l’actuació de les direccions territorials en matèria sancionadora.

l) Gestionar el manteniment del Registre de Sancions.

m) Proposar disposicions i elaborar informes en matèria de treball.

n) Elaborar els projectes de normes d’aprovació de les bases i de convocatòries que regulen les ajudes i subvencions, la competència de gestió de les quals exerceix la Direcció General.

o) Dur a terme la gestió, seguiment, avaluació i control dels programes d’ajudes i incentius inclosos en les activitats de foment competència de la Direcció General.

p) Proporcionar suport administratiu i tècnic en les altres tasques i funcions derivades de les anteriors.

q) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

3.3. Servei d’Anàlisi del Mercat de Treball i les Relacions Laborals.

a) Ordenar la informació relacionada amb les condicions de treball, el mercat laboral i la qualitat de l’ocupació i elaborar el disseny i l’execució d’estadístiques assignades a la Direcció General.

b) Recopilar, i traslladar a un sistema de gestió d’informació operatiu les dades estadístiques que, sobre les matèries pròpies de l’Observatori Valencià d’Ocupació Decent, estiguen disponibles en les diferents administracions i per part dels agents socials i econòmics de la Comunitat Valenciana, per a la seua anàlisi i estudi.

c) Recopilar indicadors descriptius i analítics en matèria de treball decent per a l’avaluació de les polítiques en l’àmbit del treball a la Comunitat Valenciana.

d) Estudiar l’estructura i evolució del mercat de treball i les relacions laborals per a verificar els avanços en els indicadors del treball decent a la Comunitat Valenciana.

e) Analitzar el mercat laboral, i identificar problemes i oportunitats, per a anticipar canvis i definir necessitats per a la consecució de l’objectiu d’ocupació i el treball decent per a tots i totes, aprofundint en la consecució de la cohesió social a la Comunitat Valenciana.

f) Donar suport tècnic al Consell Tripartit per al Desenvolupament de les Relacions Laborals i la Negociació Col·lectiva de la Comunitat Valenciana quant a les funcions d’estudi i assessorament, en matèria d’informació sobre el mercat de treball i la negociació col·lectiva en la Comunitat Valenciana.

g) Col·laborar en la memòria del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana en què s’exposen les seues consideracions sobre la situació socioeconòmica i laboral valenciana.

h) Col·laborar en el repertori bàsic d’estadístiques i sistemes d’informació en matèria de treball i relacions laborals amb l’Administració General de l’Estat.

i) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL V  
 De la Sotssecretaria

 

**Article 11. Sotssecretaria**

1. Sota la dependència directa de la persona titular de la Conselleria, la Sotssecretaria té encomanades les competències i funcions establides per l’article 69 de la Llei del Consell, respecte a la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball i, en particular, les que expressament s’estableixen en l’article 19 del ROF.

També li correspon coordinar i impulsar les institucions firals de la Comunitat Valenciana.

D’ella depenen les següents unitats administratives:

La Secretaria General Administrativa.

La Sotsdirecció General del Gabinet Tècnic.

2. La Secretaria General Administrativa, de conformitat amb el que estableix l’article 73 de la Llei del Consell, és la unitat amb la màxima jerarquia de nivell administratiu de la Conselleria, presta suport a la Sotssecretaria i, sota la seua autoritat, atén la totalitat dels serveis generals del departament.

També assumeix la supervisió dels tractaments de dades de caràcter personal responsabilitat de la Conselleria.

3. La Secretaria General Administrativa s’estructura en els serveis següents:

3.1. Servei de Coordinació i Suport Tècnic, amb l’exercici de les funcions següents: 

a) Impulsar i coordinar la tramitació d’assumptes que s’hagen d’elevar a la Comissió de Secretaris Autonòmics i Sotssecretaris, així com al Consell per a la seua aprovació o perquè se’n prenga coneixement; preparar l’informe de la Sotssecretaria i traslladar els acords al centre directiu corresponent.

b) Coordinar i impulsar la tramitació dels projectes normatius de l’àmbit competencial de la Conselleria i efectuar estudis i propostes de racionalització dels procediments administratius.

c) Assistir els òrgans superiors i el nivell directiu de la Conselleria en el disseny, proposta i implantació de plans d’actuació.

d) Elaborar informes relatius a l’activitat competencial de la Conselleria, a proposta de les unitats directives corresponents.

e) Coordinar i, si escau, tramitar la publicació de normes, disposicions i actes de la Conselleria en els diaris oficials.

f) Coordinar el seguiment dels informes sol·licitats per altres conselleries i per la resta d’administracions públiques.

g) Efectuar la coordinació, seguiment i supervisió dels assumptes relacionats amb els distints òrgans jurisdiccionals, en l’àmbit competencial de la Conselleria.

h) Tramitar els procediments de responsabilitat patrimonial.

i) Tramitar les queixes plantejades davant el Síndic de Greuges i el Defensor del Poble en l’àmbit competencial de la Conselleria, excepte els dels seus organismes autònoms i entitats dependents.

j) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

3.2. Servei de Contractació i Assumptes Generals, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Analitzar, dissenyar, determinar i ordenar els criteris en relació amb les contractacions.

b) Estudiar, preparar, formalitzar i portar el seguiment dels expedients de contractació.

c) Tramitar la contractació derivada dels acords marc formalitzats per la Central de Compres de la Generalitat.

d) Elaborar els informes i les propostes en relació amb l’activitat contractual del departament.

e) Gestionar i supervisar els assumptes generals i les dependències comunes, així com el règim interior, manteniment d’instal·lacions, organització i coordinació del personal subaltern, conductors i auxiliars de servei de la conselleria.

f) Realitzar estudis i propostes en relació amb l’organització dels assumptes generals de la Conselleria.

g) Gestionar el Registre General de la Conselleria i coordinar la resta d’unitats registrals del departament.

h) Organitzar i gestionar l’Arxiu General de la Conselleria.

i) Efectuar la gestió patrimonial dels béns mobles i immobles adscrits a la Conselleria i qualsevol altra funció relativa a patrimoni, sense perjudici de les competències que tinga atribuïdes la conselleria competent en aquesta matèria.

j) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

3.3. Servei de Gestió Econòmica i Pressupostària, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Elaborar l’avantprojecte de pressupostos de la Conselleria.

b) Tramitar i formalitzar els ingressos que s’originen per les activitats dels distints centres directius de la Conselleria.

c) Controlar i efectuar el seguiment de l’execució pressupostària i econòmica de tots els programes pressupostaris de la Conselleria i tramitar les corresponents modificacions pressupostàries.

d) Gestionar el programa pressupostari de direcció i serveis generals.

e) Coordinar i efectuar el seguiment de les caixes pagadores de la Conselleria, així com comptabilitzar els comptes justificatius dels fons de caixa fixa gestionats pels centres directius de la Conselleria.

f) Supervisar l’activitat de gestió econòmica i pressupostària que realitzen altres unitats de la Conselleria.

g) Avaluar els programes pressupostaris i, en general, desenvolupar totes les funcions de caràcter econòmic i pressupostari que li encarreguen els òrgans superiors.

h) Establir les directrius per a la correcta gestió de despeses i ingressos i per a l’òptima utilització dels recursos.

i) Dissenyar i mantindre actualitzats els programes d’informació i gestió econòmica de la Conselleria.

j) Coordinar el Registre Únic de Factures (RUF).

k) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

3.4. Servei de Personal, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Tramitar les incidències de personal, incloses les relatives a la gestió de nòmina del personal adscrit al departament, i preparar les propostes de modificació de les relacions de llocs de treball i les seues actualitzacions.

b) Realitzar els estudis, propostes i actuacions que respecte al personal de la Conselleria hagen d’efectuar-se, i encarregar-se de la conservació i custòdia dels expedients personals del personal empleat públic al servei de la Conselleria.

c) Vetlar pel compliment de la normativa en matèria de personal i tramitar, si és procedent, els expedients disciplinaris.

d) Proposar a l’Institut Valencià d’Administració Pública la realització de cursos de formació en matèries pròpies de la Conselleria.

e) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

3.5. Servei de Gestió Administrativa i Institucions Firals, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Coordinar, supervisar i impulsar la tramitació de les convocatòries de subvencions i ajudes i dels convenis que haja de subscriure la Conselleria.

b) Coordinar i impulsar l’actualització de la informació sobre òrgans col·legiats propis o que tinguen relació amb la Conselleria.

c) Tutelar i coordinar les Institucions Firals de la Comunitat Valenciana entre elles i amb els diferents centres directius de la Generalitat, altres entitats del sector públic, o altres administracions públiques.

d) Supervisar el manteniment de les infraestructures firals, d’acord amb el Decret llei 19/2021 i la seua normativa de desplegament.

e) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

3.6. Servei de Defensa de la Competència, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Instruir, inspeccionar, investigar i realitzar la proposta de resolució en els procediments sancionadors en matèria de defensa de la competència que haja de resoldre la Comissió de Defensa de la Competència de la Comunitat Valenciana.

b) Resoldre les qüestions incidentals, proposar les multes coercitives en el supòsit d’incompliment del deure de col·laboració establit en la legislació de defensa de la competència, així com proposar l’adopció de mesures cautelars.

c) Vigilar i realitzar el seguiment de l’execució i el compliment de les resolucions dictades per la Comissió de Defensa de la Competència de la Comunitat Valenciana i, si és el cas, proposar a aquesta la imposició de multes coercitives.

d) Elaborar i proposar a la Comissió de Defensa de la Competència de la Comunitat Valenciana els informes que haja d’emetre en l’exercici de les seues competències consultives, així com els relatius a la impugnació d’actes administratius i disposicions generals de rang inferior a la llei de què es deriven obstacles al manteniment d’una competència efectiva en els mercats.

e) Adoptar mesures sobre l’aplicació dels mecanismes d’assignació d’assumptes establits en la legislació de coordinació de les competències de l’Estat i les comunitats autònomes en matèria de defensa de la competència.

f) Realitzar aquelles funcions que haja de dur a terme la Sotssecretaria com a punt de contacte a la Comunitat Valenciana de la legislació en matèria de garantia de la unitat de mercat.

g) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

3.7. Servei de Modernització, Transparència i Protecció de Dades, amb l’exercici de les funcions següents, dins de l’àmbit funcional d’aquesta conselleria i sense perjudici de les competències atribuïdes a la direcció general competent en matèria de Tecnologies de la Informació i Comunicació o, si és el cas, a la conselleria competent en matèria de Transparència:

a) Dur a terme l’estudi i la proposta de mesures conduents a la simplificació, informatització i millora de la tramitació administrativa.

b) Promoure la reducció de les càrregues administratives a través de l’anàlisi i propostes de millora dels processos, de l’estructura i els mètodes de treball en aquesta conselleria.

c) Impulsar la tramitació telemàtica dels procediments competència de la Conselleria.

d) Efectuar l’actualització, gestió i millora del catàleg de procediments administratius de la Conselleria a través del gestor únic de continguts, guia Prop.

e) Coordinar el manteniment i l’actualització dels continguts de la pàgina web de la Conselleria, d’acord amb els principis de transparència, publicitat i orientació i participació de la ciutadania.

f) Dirigir i supervisar les actuacions tendents a la millora de la qualitat en els procediments, tràmits i en els serveis públics.

g) Dur a terme, en el marc dels processos de racionalització dels procediments administratius, la millora contínua dels instruments de gestió, disseny i normalització d’impresos i formularis.

h) Efectuar l’atenció i informació a la ciutadania a través del canal bústia del ciutadà i altres canals de comunicació.

i) Tramitar les queixes, suggeriments i agraïments adreçats a la Conselleria, en tant que instruments per a la millora de la qualitat dels serveis públics que presta.

j) Dur a terme les funcions comunes de gestió sobre els tractaments de dades de caràcter personal i, en particular,

1r Actualitzar i mantindre el registre d’activitats de tractament i publicar un inventari d’activitats de tractament.

2n Identificar i analitzar els riscos associats als tractaments de la Conselleria en col·laboració amb els òrgans responsables d’aquests.

3r Realitzar o coordinar la realització d’Avaluacions d’Impacte en la Protecció de Dades quan siguen necessàries.

4t Coordinar l’adequació dels formularis de recollida de dades de caràcter personal perquè subministren la informació prevista en les normes.

5é Gestionar les sol·licituds d’exercici de drets o reclamacions i coordinar la resposta a la persona interessada amb l’assessorament de la Delegació de Protecció de Dades (DPD).

6é Notificar a la persona responsable i al DPD qualsevol incidència o no conformitat de les normes, procediments o instruccions tècniques aprovades com a part de la política de privacitat de la Conselleria.

7é Vetlar pel compliment de les mesures de seguretat aplicades sobre els tractaments, siguen automatitzats o manuals. Analitzar les causes i proposar mesures correctores davant qualsevol incident, reclamació o violació de seguretat.

k) Exercir les funcions en matèria de transparència, dret d’accés, publicitat activa i dades obertes com a Unitat de Transparència de la Conselleria.

l) Prestar suport tècnic i de gestió a la comissió de Transparència que es constituïsca dins de l’àmbit de la Conselleria.

m) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

4. La Sotsdirecció General del Gabinet Tècnic, amb dependència funcional del Gabinet de la persona titular de la Conselleria, li corresponen les funcions concernents a assessorament tècnic, informes, estudis, documentació i seguiment parlamentari. Així mateix, exercirà de punt d’enllaç d’informació relativa als assumptes europeus competència de la conselleria amb coordinació amb la direcció general competent en les Relacions amb la Unió Europea.

A més, assumeix les funcions com a Unitat d’Igualtat de la conselleria, de caràcter transversal i en coordinació amb la direcció general competent en matèria d’igualtat de gènere.

5. La Sotsdirecció General del Gabinet Tècnic s’estructura en els serveis següents:

5.1. Servei d’Informes i Activitat Parlamentària, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Proposar i tramitar les actuacions de la Conselleria relacionades amb els assumptes parlamentaris.

b) Col·laborar des d’un punt de vista pluridisciplinari, d’acord amb criteris de competència tècnica, en la documentació, atenció i seguiment de l’activitat parlamentària.

c) Qualsevol altra funció que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

5.2. Servei de Documentació, Publicacions i Estadística Departamental, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Elaborar i analitzar la informació i documentació sobre les matèries pròpies de la Conselleria.

b) Preparar els informes i estudis tècnics i memòries necessaris.

c) Proposar i elaborar les publicacions i estadístiques de la Conselleria.

d) Qualsevol altra funció que se li encomane en relació amb les matèries que li són pròpies.

 

**Índex** **▲**

 

CAPÍTOL VI  
 Organització territorial

 

**Article 12. De les Direccions territorials**

1. Com a expressió del principi de desconcentració administrativa, la Conselleria s’organitza territorialment en serveis centrals, que estenen la seua competència a tot l’àmbit de la Comunitat Valenciana, i en direccions territorials, amb competència d’àmbit provincial.

2. En cada una de les capitals de les províncies d’Alacant, Castelló i València hi ha una direcció territorial d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, amb rang de sotsdirecció general, que actua sota la dependència orgànica de la Sotssecretaria i amb competència en el territori de la respectiva província, al capdavant de la qual hi ha un director o directora territorial amb el caràcter de representant permanent de la Conselleria en el seu respectiu territori.

3. Funcionalment, les direccions territorials depenen dels distints centres directius de la Conselleria, segons l’índole de la matèria.

 

**Article 13. Atribucions de les direccions territorials**

1. A les persones titulars de les direccions territorials els correspon la direcció de tots els serveis, programes i activitats que exerceixen les unitats i els centres dependents o integrats en la direcció territorial, i exerceixen les funcions de direcció, coordinació i control d’aquests. La direcció territorial és la unitat administrativa de relació ordinària i regular entre les unitats, centres i dependències territorials i els serveis centrals del departament. Així mateix, li correspon vetlar per l’adequat desenvolupament de les funcions pròpies de la Conselleria en el seu àmbit territorial, mentre no estiguen específicament atribuïdes a altres òrgans de l’Administració.

2. La persona titular de la direcció territorial, en coordinació amb la secretaria territorial i amb el coneixement dels òrgans directius afectats, a fi de poder optimitzar els recursos de personal adscrits a la respectiva direcció territorial, podrà encomanar al personal que tinga adscrit orgànicament activitats de tramitació, gestió, control, assessorament jurídic o altres tasques de suport administratiu corresponents a qualsevol dels serveis territorials que en depenen, segons necessitats conjunturals o acumulació de tasques, sempre dins del respecte a les funcions que estiguen atribuïdes al cos, escala o agrupació personal funcionarial de cada lloc de treball.

3. La persona titular de la direcció territorial exerceix les funcions que li atribueixen les disposicions vigents, així com les que expressament li deleguen els òrgans directius competents. A més, exerceix les funcions d’autoritat laboral a la província.

4. Les direccions territorials, per al compliment de les seues funcions, s’estructuren en els serveis següents:

4.1. Secretaria Territorial, amb rang de servei, amb les funcions següents:

a) Dur a terme la coordinació interna dels serveis i unitats administratives en l’àmbit de la direcció territorial.

b) Exercir les funcions relatives a gestió administrativa, gestió de personal, gestió econòmica i pressupostària, contractació administrativa, assumptes generals, informació i registre d’entrada i eixida de documents.

c) Totes les que li encomane la direcció territorial segons les matèries que li són pròpies i que no estiguen específicament assignades per aquesta ordre a altres unitats administratives.

4.2. Servei Territorial de Treball, Economia Social i Emprenedoria, amb l’exercici de les funcions següents:

a) Dur a terme la tramitació, instrucció i proposta de resolució dels expedients relatius a infraccions de l’ordre social, modificacions de les condicions de treball, autorització de treball de menors en espectacles públics i la resta d’actuacions relatives a ordenació laboral.

b) Tramitar els expedients de regulació d’ocupació.

c) Gestionar les comunicacions d’obertures de centres de treball.

d) Mantindre actualitzat el Registre d’Empreses amb Risc d’Amiant (RERA) i tramitar l’autorització de plans de treball per a activitats amb amiant.

e) Dur a terme tots els tràmits relatius al Registre d’Empreses Acreditades en el sector de la construcció (REA).

f) Exercir, en l’àmbit provincial, les facultats en matèria de vagues, tancaments patronals, conflictes col·lectius i registre de convenis.

g) Actuar com a depositari dels estatuts d’organitzacions sindicals i empresarials, així com de les actes d’eleccions sindicals.

h) Exercir les funcions de mediació, arbitratge i conciliació prèvia a la via judicial.

i) Dur a terme la tramitació, instrucció i proposta de resolució dels expedients relatius a cooperatives i societats laborals domiciliades en la respectiva província, així com exercir les funcions normativament atribuïdes a l’Oficina Territorial del Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.

j) Exercir les funcions administratives en matèria d’autorització i registre de les empreses de treball temporal, així com les referents als serveis de prevenció aliens i a les entitats que exercisquen l’activitat d’auditoria dels sistemes de prevenció de les empreses.

k) Exercir les competències en relació amb el registre i depòsit de les actes de les persones delegades de prevenció i de constitució dels comités de seguretat i salut, així com la seua acreditació, en els termes del Decret 18/2000, de 8 de febrer, del Consell, o norma que el substituïsca.

l) Dur a terme la gestió i el seguiment dels ingressos provinents dels procediments sancionadors respecte de les matèries que siguen competència del servei territorial, així com el control de la recaptació per ingressos indeguts i reintegraments de subvencions.

m) Qualsevol altra que li encomanen les persones titulars dels òrgans dels quals depén respecte de les matèries que li són pròpies.

4.3. *Derogat*

4.4. *Derogat*

 

**Article 14. De la suplència dels òrgans territorials**

Les competències que poguera tindre atribuïdes per la normativa sectorial la persona titular de la Direcció Territorial, seran exercides, en cas de vacant, absència, malaltia o altres supòsits legals, per la persona titular de la secretaria territorial i, si no és possible, per les que tinguen la condició de cap de servei territorial en les matèries de la seua respectiva competència. No obstant això, les funcions que com a autoritat laboral li corresponen seran exercides per la persona titular del servei territorial competent en matèria de treball, i si no és possible, per la persona titular de la secretaria territorial.

Així mateix, en cas de vacant, absència, malaltia i altres supòsits legals de les persones titulars de la secretaria territorial i dels diferents serveis de la direcció territorial, les funcions seran exercides per la persona titular de la direcció territorial, o per qui aquesta designe.

En altres casos no previstos anteriorment, caldrà ajustar-se a allò que dispose la Sotssecretaria mitjançant una resolució.

En les resolucions i actes administratius que s’adopten per suplència es farà constar aquesta circumstància.

 

**Índex** **▲**

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Normativa derogada**

Es deroga l’Ordre 1/2021, de 6 d’abril, de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, por la qual es desplega el Decret 175/2020, del Consell, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. (DOGV 9055, 07.04.2021)

**Índex** **▲**

 

DISPOSICIÓ FINAL

 

**Única. Entrada en vigor**

Aquesta ordre entra en vigor l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

 

**Índex** **▲**

 

València, 26 de setembre de 2022

 

El conseller d’Economia Sostenible,   
 Sectors Productius, Comerç i Treball,  
 RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ 

 

 

 

---

****[1]****Inclou la [**Correcció d'errades de l'Ordre 10/2022**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2022/09/26/10/corrigendum/20221005/), publicada en el DOGV núm. 9442 de 05.10.2022.

****[2]****Per la disposició derogatòria única l'[**Ordre 3/2024, de 16 d'abril, de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2024/04/16/3/), mitjançant la qual es desplega el Decret 226/2023, del Consell, de 19 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme (DOGV núm. 9832 de 19.04.2024), es deroga esta ordre en la part corresponent a les matèries que el [**Decret 12/2023 [*sic*], de 19 de juliol, del President de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2023/07/19/10/), pel qual es determinen el número i denominació de les Conselleries i les seues atribucions assigna a la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9437, del 28-09-2022 (2022/8769)

ORDEN 10/2022, de 26 de septiembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, mediante la que se desarrolla el Decreto 175/2020, del Consell, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2022/09/26/10**

### Versiones

 20/04/2024 - Actualidad  Texto inicial: 29/09/2022 - 19/04/2024 

### Datos del documento

Número DOGV
:   9437

Fecha DOGV
:   28-09-2022

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2022/8769

CVE


Fecha del documento
:   26-09-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [organización administrativa](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 20.04.2024 -  29.04.2024**

**Orden 10/2022, de 26 de septiembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, mediante la que se desarrolla el Decreto 175/2020, del Consell, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.******[1]********[2]****

 

[**(DOGV núm. 9437 de 28.09.2022)**](https://dogv.gva.es/datos/2022/09/28/pdf/2022_8769.pdf)

 

 

**ÍNDICE**

 

**Preámbulo**

**Capítulo I. Disposiciones generales**

**Capítulo II. Del Gabinete de la persona titular de la Conselleria**

**Capítulo III. De la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Consumo**

**Capítulo IV. De la Secretaría Autonómica de Empleo**

**Capítulo V. De la Subsecretaría**

**Capítulo VI. De la organización territorial**

**Disposición derogatoria**

**Disposición final**

 

 

PREÁMBULO

 

La reciente aprobación del Decreto 109/2021, de 6 de agosto, del Consell, del Estatuto del Instituto Valenciano de Estadística (IVE), y del Decreto ley 19/2021, de 23 de diciembre, del Consell, de autorización de la creación de la «Societat Valenciana Fira Alacant, SA», y de la «Societat Valenciana Fira València, SA», ha supuesto la modificación del Decreto 175/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, mediante la aprobación del Decreto 27/2022, de 11 de marzo, del Consell, de modificación del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat; del Decreto 172/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, y del Decreto 175/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.

Modificado el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria, hay que adaptar la orden que desarrolla el Decreto 175/2020 a la normativa mencionada y adecuar la estructura de la conselleria a las necesidades cambiantes de la Administración de las competencias que le están confiadas.

Así mismo, se recogen las nuevas competencias en materia de promoción de las ferias comerciales relacionadas con la actividad industrial, las declaradas internacionales, y las sectoriales, así como las artesanas.

Se recoge la división del Servicio de Energía en dos nuevos servicios atendiendo a las materias claramente diferenciadas por la regulación, y sobre todo la carga de trabajo que acumula, fruto de los retos de impulsar con la máxima celeridad el Nuevo Modelo Energético descentralizado y descarbonizado que deriva de la regulación comunitaria (el llamado 4º Paquete de Energía), de la nacional (en particular de los ambiciosos objetivos recogidos en el Plan Nacional de Energía y Clima 2021-2030, PNIEC) y autonómico (plasmado en la Estrategia de Energía y Clima de la Comunitat Valenciana 2030) y del volumen de solicitudes en tramitación para la construcción de nuevas centrales eléctricas basadas en energías renovables, infraestructuras de recarga del vehículo eléctrico, implantación de los nuevos combustibles para la industria y la movilidad (biometano, biogás, hidrógeno de origen renovable, etc.), y que se han puesto de relieve como consecuencia de la crisis de precios y oferta de los mercados energéticos de electricidad, gas natural y combustibles derivados del petróleo de los últimos 12 meses, y especialmente, tras la crisis energética derivada de la invasión de Ucrania por Rusia, que lleva inexorablemente a impulsar y acelerar el aprovechamiento de los recursos energéticos autóctonos, particularmente los de origen renovable por sus notas de gratuidad y sostenibilidad.

Además, se recogen las competencias de la tutela de las instituciones feriales y de la gestión de los inmuebles adscritos a la actividad ferial de Fira Alacant y Fira València. Estas competencias nuevas, para poder ser ejercidas adecuadamente, precisan de la creación de estructura administrativa. Se separan las competencias del Servicio de Gestión Administrativa y Defensa de la Competencia, en dos servicios: Servicio de Defensa de la Competencia y Servicio de Gestión Administrativa e Instituciones Feriales.

En materia de defensa de la competencia, para mantener y ejercer las competencias y funciones atendiendo al peso empresarial, comercial y económico de la Comunitat Valenciana, al dinamismo de sus relaciones empresariales y comerciales, y a la garantía de los derechos de las personas consumidoras y usuarias, se tiene que asegurar una estructura mínima de medios personales especializados en la materia. Para intentar asimilar las funciones de Defensa de la Competencia a las CCAA más avanzadas en la materia (Cataluña, Andalucía, País Vasco, Galicia o, en materia de instrucción, Madrid), se estima que una organización razonable, que pudiera ejercer no solo la preceptiva tarea de investigación e instrucción y resolución, sino también la deseable en materia de promoción de la competencia, y garantizar una tramitación satisfactoria de los expedientes derivados de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, tiene que contemplar la creación de un servicio especializado.

En la elaboración de esta orden se han tenido presentes los principios de buena regulación contenidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, relativos a la necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia que tiene que cumplir toda actividad administrativa. Sin embargo, su carácter organizativo excluye la realización del trámite de consulta pública previa.

En consecuencia, de conformidad con lo que establecen los artículos 28, letra f, y 65 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en relación con la disposición final primera del Decreto 175/2020, procede la aprobación de la Orden de desarrollo del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria, y a tal efecto,

 

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ORDENO

 

CAPÍTULO I  
 Disposiciones generales

 

**Artículo 1. Nivel administrativo**

El nivel administrativo de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo está constituido por todas las unidades de esta naturaleza dependientes directamente de los órganos superiores y del nivel directivo del departamento.

 

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CAPÍTULO II  
 Del Gabinete de la persona titular de la Conselleria

 

**Artículo 2. Gabinete de la persona titular de la Conselleria**

El Gabinete de la persona titular de la Conselleria es la unidad de apoyo, asesoramiento y asistencia inmediata a la persona titular del departamento, de quien depende directamente, y le corresponde el ejercicio de las funciones establecidas en el artículo 7.2 del Decreto 175/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo (en adelante, ROF).

 

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CAPÍTULO III  
 De la Secretaría Autonómica de Economía Sostenible,   
 Sectores Productivos, Comercio y Consumo

 

**Artículo 3. Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Consumo**

La Secretaría Autonómica de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Consumo, ostenta las competencias, ejerce las funciones, y tiene la estructura prevista en los artículos 9 y 10 del ROF.

 

**Artículo 4. La Dirección General de Economía Sostenible**

1. A la Dirección General de Economía Sostenible le corresponde ejercer las funciones previstas en el artículo 11 del ROF, y de la misma depende la Subdirección General de Análisis, Planificación y Coordinación Económica.

2. A la Subdirección General de Análisis, Planificación y Coordinación Económica le corresponde el desarrollo de las competencias atribuidas a la Dirección General en materia de estudio y evaluación de la economía valenciana, de orientación, planificación y seguimiento de las políticas económicas generales y de competitividad sectoriales y territoriales, y la promoción de la economía sostenible.

Así mismo, le corresponden las competencias de difusión de la economía valenciana y de la evaluación y coordinación de las políticas de apoyo a la competitividad socioeconómica de la Comunitat Valenciana, en el ámbito de las direcciones generales de la Conselleria, y de la Conselleria con el resto de departamentos del Consell, de la coordinación interna de los servicios de la dirección general bajo su dependencia, las relativas a la supervisión de mediación de seguros y reaseguros privados, y las que, derivadas de la normativa estatal en materia de seguros, afecten a la Comunitat Valenciana, así como la coordinación y supervisión de las actividades de calificación y registro de lo previsto en la legislación para el fomento de la Responsabilidad Social.

3. La Subdirección General de Análisis, Planificación y Coordinación Económica se estructura en los servicios siguientes:

3.1. Servicio de Análisis y Evaluación de la sostenibilidad económica, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Realizar estudios y análisis económicos de carácter temático, sectorial o territorial de la Comunitat Valenciana a fin de identificar, definir y fortalecer los factores de especialización y potencialidad sectorial y polisectorial de los motores principales de nuestra economía regional.

b) Llevar a cabo la elaboración documental, gestión de la participación en grupos de trabajo y de la comunicación en el marco del proceso de planificación de la economía valenciana, de conformidad con las directrices del Modelo Valenciano de Desarrollo Sostenible.

c) Coordinar y orientar las actuaciones económicas vinculadas al proceso de planificación de la economía valenciana por parte de los participantes públicos y privados.

d) Velar por la coherencia social y económica de las políticas e iniciativas de mejora de la competitividad con la política económica general de la Generalitat, así como evaluar el impacto de las políticas sectoriales en el desarrollo económico sostenible.

e) Impulsar y asesorar proyectos estratégicos para la promoción de la economía sostenible y la competitividad de la economía valenciana, orientadas a la vertebración y el refuerzo de la cadena de valor de sus partes integrantes.

f) Gestionar las herramientas de control de ejecución de los indicadores y objetivos macroeconómicos incluidos en la planificación de la economía valenciana.

g) Llevar a cabo la propuesta, evaluación, gestión y seguimiento de convenios en las materias que tiene atribuidas.

h) Efectuar la propuesta, evaluación, gestión y seguimiento de actuaciones de apoyo en las materias que tiene atribuidas.

i) Desarrollo de las competencias asignadas a la Conselleria por la legislación en materia de Responsabilidad Social.

j) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

3.2. Servicio de Análisis de coyuntura y previsiones macroeconómicas de la economía valenciana, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Realizar los informes de análisis económico de oferta programada encaminados a un mejor conocimiento de la coyuntura económica valenciana y sus perspectivas.

b) Realizar informes de análisis y predicción económica a demanda específica de otras áreas de la Generalitat, encaminados a un mejor conocimiento de la coyuntura económica valenciana y sus perspectivas.

c) Llevar a cabo la difusión de los informes económicos, a través de los canales disponibles, para los órganos superiores de la Conselleria y el resto de áreas interesadas de la Administración de la Generalitat, así como para todas las personas usuarias externas interesadas.

d) Estudiar y analizar la incidencia de la regulación en la política económica, fomentando la mejora, creando entornos de regulación favorables al crecimiento económico y a la competitividad, tanto sectorial como territorial, en un marco de política económica sostenible.

e) Realizar la gestión y explotación macroeconométrica prospectiva de la información económica disponible, a fin de obtener estimaciones y previsiones de las principales macromagnitudes de la economía valenciana en su conjunto.

f) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

 

**Artículo 5. Dirección General de Emprendimiento y Cooperativismo**

1. A la Dirección General de Emprendimiento y Cooperativismo le corresponde ejercer las funciones previstas en el artículo 12 del ROF, y de la misma depende la Subdirección General de Economía Social y Emprendimiento.

2. A la Subdirección General de Economía Social y Emprendimiento le corresponde el desarrollo de las competencias atribuidas a la Dirección General en materia de promoción del emprendimiento y de la economía social en la Comunitat Valenciana, en todas las modalidades y colectivos, particularmente en el caso de las cooperativas y las sociedades laborales, y que llevar a cabo las actuaciones de registro, comunicación, fomento y apoyo público a los mencionados colectivos.

3. Para el cumplimiento de sus funciones, la Subdirección General de Economía Social y Emprendimiento se estructura en los servicios siguientes:

3.1. Servicio de Fomento del Cooperativismo y Economía Social, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Fomentar la cultura del cooperativismo y la economía social.

b) Elaborar propuestas para desarrollar políticas públicas y programas de fomento del cooperativismo y la economía social.

c) Preparar disposiciones normativas en materia de fomento del cooperativismo y la economía social.

d) Ejercer las competencias de la Generalitat en materia de asesoramiento, inscripción y fiscalización de cooperativas.

e) Ejercer las funciones registrales atribuidas en la Oficina Central del Registro de Cooperativas de la Comunitat Valenciana, así como las de coordinación de las oficinas del registro, vigilancia, formación, estadística y publicación también atribuidas al mismo.

f) Ejercer las competencias registrales de la Generalitat y las otras competencias administrativas no atribuidas expresamente en otros órganos de la Generalitat en relación con las mutualidades de previsión social no integradas en la Seguridad Social.

g) Ejercer las funciones en materia de calificación administrativa y registro de sociedades laborales.

h) Tramitar expedientes sancionadores en materia de cooperativas, sociedades laborales y mutualidades de previsión no integradas en la Seguridad Social, cuando no corresponda a otro órgano o unidad.

i) Atender a la Secretaría Técnica y a la tramitación administrativa de las competencias del Consejo Valenciano del Cooperativismo.

j) Gestionar en su ámbito funcional el seguimiento y control de las medidas de fomento de la economía social.

k) Promover la participación de la Generalitat en proyectos europeos y programas internacionales dirigidos al fomento del cooperativismo y la economía social y a la cooperación transnacional en esta materia, sin perjuicio de las competencias que sobre este tema pueda tener atribuidas la Dirección General de Internacionalización.

l) Efectuar la prospección financiera de vías de financiación para las políticas de apoyo al cooperativismo y la economía social.

m) Fomentar la responsabilidad social en las cooperativas, sin perjuicio de las competencias que sobre este tema pueda tener atribuidas la Dirección General de Economía Sostenible.

n) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

3.2. *Derogado*

 

**Artículo 6.** *Derogado*

 

**Artículo 7.** *Derogado*

 

**Artículo 8.** *Derogado*

 

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CAPÍTULO IV  
 De la Secretaría Autonómica de Empleo

 

**Artículo 9. Secretaría Autonómica de Empleo**

La Secretaría Autonómica de Empleo ostenta las competencias, ejerce las funciones y tiene la estructura prevista en los artículos 16 y 17 del ROF.

 

**Artículo 10. Dirección General de Trabajo, Bienestar y Seguridad Laboral**

1. A la Dirección General de Trabajo, Bienestar y Seguridad Laboral le corresponde ejercer las funciones previstas en el artículo 18 del ROF, y de la misma depende la Subdirección General de Relaciones Laborales.

2. A la Subdirección General de Relaciones Laborales le corresponde dirigir, planificar, coordinar y supervisar la actividad de los servicios que están bajo su dependencia, así como ejercer las funciones siguientes:

a) Ejecutar la legislación laboral.

b) Ordenar, en su ámbito funcional, la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como tramitar los expedientes sancionadores del orden social y de prevención de riesgos laborales.

c) Conocer, analizar y tramitar los procedimientos de regulación de empleo y los relacionados con la intervención administrativa en las relaciones laborales de ámbito superior al provincial, así como aquellos que por su especial trascendencia laboral, social o económica decida asumir la dirección general.

d) Ejercer las facultades transferidas en la Generalitat en materia de representación colectiva y derecho de reunión de las personas trabajadoras.

e) Tramitar el registro y depósito de los planes de igualdad.

f) Autorizar, si procede, la sustitución de las sanciones accesorias previstas en materia de infracciones y sanciones en el Orden Social, por la elaboración y aplicación de un plan de igualdad en la empresa.

g) Tramitar la propuesta de disposiciones para garantizar el mantenimiento de los servicios esenciales en la Comunitat Valenciana, con ocasión del ejercicio del derecho de huelga.

h) Fomentar estudios, asesoramientos y resoluciones sobre sistemas de organización del trabajo y relaciones humanas en los centros de trabajo y la igualdad en el ámbito de las relaciones laborales.

i) Prestar asistencia dentro del ejercicio de las funciones que, como servicio público esencial, corresponden a la Autoridad Laboral y Autoridad Autonómica de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la Comunitat Valenciana.

j) Ejercer las competencias atribuidas a la Generalitat en materia de ocio y tiempo libre de las personas trabajadoras.

k) Ejercer las competencias que comportan el ejercicio de autoridad pública, las de la Oficina Pública Autonómica de Registro de Actas de Elecciones a órganos de representación del personal en la empresa y a órganos de representación del personal empleado público, así como las de inspección y, si procede, sanción.

l) Promover la sensibilización, en el ámbito de las relaciones laborales, para la implicación de las empresas de la Comunitat Valenciana en programas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

m) Dar soporte administrativo al Observatorio Valenciano del Trabajo Decente.

n) Dar soporte administrativo al Consejo Valenciano del Trabajo Autónomo.

o) Coordinar las direcciones territoriales en la tramitación de los expedientes y procedimientos competencia de la Dirección General.

p) Estudiar, informar y proponer disposiciones normativas en el ámbito de trabajo.

q) Tramitar las propuestas de contratación administrativa de la dirección general.

r) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

3. La Subdirección General de Relaciones Laborales se estructura en los servicios siguientes:

3.1. Servicio de Relaciones Laborales y Gestión de Programas, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Ejecutar las disposiciones y normas legales en materia de relaciones individuales y colectivas de trabajo, y proponer el desarrollo.

b) Tramitar los expedientes atribuidos a la autoridad laboral en materia de movilidad geográfica, cuando no sean competencia de las direcciones territoriales.

c) Gestionar la tramitación del calendario de fiestas laborales en el ámbito local y de fiestas propias de la Comunitat Valenciana.

d) Tramitar, en los casos que proceda, los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada derivados de causas económicas, técnicas, organizativas, productivas o de fuerza mayor, en los términos legalmente previstos, así como la emisión de informe sobre estos procedimientos, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa en materia concursal, que afectan distintos centros de trabajo de una misma empresa, ubicados en más de una provincia dentro del ámbito de la Comunitat Valenciana.

e) Gestionar la autorización y registro de las empresas de trabajo temporal que no sean competencia de las direcciones territoriales.

f) Ejercer todas las funciones atribuidas por la legislación vigente a la Oficina Pública Autonómica de Registro de Actas de Elecciones a órganos de representación del personal en la empresa y a órganos de representación del personal empleado público; y regular, en ejecución de la legislación del Estado, todos los procesos electorales sindicales, y determinar la representatividad de las organizaciones sindicales.

g) Ejercer la coordinación de los servicios de mediación, arbitraje y conciliación laboral en las relaciones individuales y colectivas de trabajo.

h) Tramitar los expedientes en materia de huelgas, cierres patronales y conflictos colectivos que afecten a más de una provincia, dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.

i) Realizar estudios e informes sobre diferentes aspectos vinculados a las relaciones laborales, a través de la gestión de la información jurídica y económica de las empresas y sectores económicos presentes en la economía valenciana.

j) Ejercer las funciones en materia de registro de convenios colectivos de trabajo y acuerdos colectivos de ámbito de la Comunitat Valenciana.

k) Ejercer las funciones inherentes a la Oficina Pública de Depósito de Estatutos de las organizaciones de personas trabajadoras y personal funcionario, de las asociaciones empresariales y profesionales de ámbito de comunidad autónoma, así como el Registro Autonómico de Asociaciones de Trabajadores y Trabajadoras Autónomos y el Registro de Convenios, Acuerdos Colectivos de Trabajo y Planes de Igualdad.

l) Expedir la certificación acreditativa de la capacidad representativa en la Comunitat Valenciana de las organizaciones sindicales, y el depósito y publicidad en materia de elecciones a órganos de representación de las personas trabajadoras en la empresa y del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

m) Ejercer las funciones administrativas en materia de autorización y registro de las empresas acreditadas del sector de la construcción.

n) Desarrollar y gestionar los aspectos colectivos del Estatuto del Trabajo Autónomo en la Comunitat Valenciana, y especialmente, el registro y determinación de la representatividad de las asociaciones profesionales de personas trabajadoras autónomas, en conformidad con su normativa reguladora.

o) Promocionar la elaboración e implantación de planes de igualdad en las empresas y el registro y depósito de los planes de igualdad de las empresas en la Comunitat Valenciana.

p) Preparar las resoluciones de los órganos superiores en los procedimientos administrativos que son competencia de la dirección general competente en materia de trabajo, en materia de relaciones laborales.

q) Apoyar técnica y administrativamente al Consejo Tripartito para el desarrollo de las relaciones laborales y la negociación colectiva de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio del apoyo que pueda prestar el Servicio de Análisis del Mercado de Trabajo y las Relaciones Laborales en las materias que tenga asignadas.

r) Efectuar la coordinación y el seguimiento de los programas europeos que afecten a las competencias asignadas a este centro directivo.

s) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

3.2. Servicio de Ordenación Laboral, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Ejecutar las disposiciones y normas legales en materia de prevención de riesgos laborales, cuya competencia no esté atribuida al INVASSAT.

b) Ejecutar las disposiciones y normas de aplicación en el ámbito de la igualdad en las relaciones laborales y el bienestar laboral.

c) Gestionar la autorización y registro de las personas delegadas de prevención de riesgos laborales.

d) Gestionar la autorización y registro de entidades de prevención de riesgos laborales.

e) Coordinar con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para la elaboración y resolución de los expedientes sancionadores y la unificación de criterios y realizar los informes que se le encomienden en el ámbito de la actuación y coordinación con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

f) Llevar a cabo la gestión, seguimiento y evaluación de los instrumentos de coordinación con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con las instrucciones que reciba.

g) Tramitar expedientes sancionadores en el Orden Social.

h) Tramitar expedientes sancionadores en materia de prevención de riesgos laborales.

i) Efectuar la gestión y seguimiento de los ingresos provenientes de los procedimientos sancionadores en materias competencia de la dirección general, así como el control de la recaudación por ingresos indebidos y reintegros de subvenciones.

j) Ejercer las funciones atribuidas a la Generalitat en materia de ocio y tiempo libre de las personas trabajadoras.

k) Coordinar, de acuerdo con las instrucciones que se establezcan, la actuación de las direcciones territoriales en materia sancionadora.

l) Gestionar el mantenimiento del Registro de Sanciones.

m) Proponer disposiciones y elaborar informes en materia de trabajo.

n) Elaborar los proyectos de normas de aprobación de las bases y de convocatorias que regulen las ayudas y subvenciones, cuya competencia de gestión ejerce la Dirección General.

o) Llevar a cabo la gestión, seguimiento, evaluación y control de los programas de ayudas e incentivos incluidos en las actividades de fomento competencia de la Dirección General.

p) Proporcionar apoyo administrativo y técnico en las otras tareas y funciones derivadas de las anteriores.

q) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

3.3. Servicio de Análisis del Mercado de Trabajo y las Relaciones Laborales.

a) Ordenar la información relacionada con las condiciones de trabajo, el mercado laboral y la calidad de la ocupación y elaborar el diseño y la ejecución de estadísticas asignadas a la Dirección General.

b) Recopilar, y trasladar a un sistema de gestión de información operativo los datos estadísticos que, sobre las materias propias del Observatorio Valenciano de Empleo Decente, estén disponibles en las diferentes administraciones y por parte de los agentes sociales y económicos de la Comunitat Valenciana, para su análisis y estudio.

c) Recopilar indicadores descriptivos y analíticos en materia de trabajo decente para la evaluación de las políticas en el ámbito del trabajo en la Comunitat Valenciana.

d) Estudiar la estructura y evolución del mercado de trabajo y las relaciones laborales para verificar los avances en los indicadores del trabajo decente en la Comunitat Valenciana.

e) Analizar el mercado laboral, e identificar problemas y oportunidades, para anticipar cambios y definir necesidades para la consecución del objetivo de ocupación y el trabajo decente para todos y todas, profundizando en la consecución de la cohesión social en la Comunitat Valenciana. 

f) Dar soporte técnico al Consejo Tripartito para el Desarrollo de las Relaciones Laborales y la Negociación Colectiva de la Comunitat Valenciana en cuanto a las funciones de estudio y asesoramiento, en materia de información sobre el mercado de trabajo y la negociación colectiva en la Comunitat Valenciana.

g) Colaborar en la memoria del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana en que se expongan sus consideraciones sobre la situación socioeconómica y laboral valenciana.

h) Colaborar en el repertorio básico de estadísticas y sistemas de información en materia de trabajo y relaciones laborales con la Administración General del Estado.

i) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

 

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CAPÍTULO V  
 De la Subsecretaría

 

**Artículo 11. Subsecretaría**

1. Bajo la dependencia directa de la persona titular de la Conselleria, la Subsecretaría tiene encomendadas las competencias y funciones establecidas por el artículo 69 de la Ley del Consell, respecto a la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo y, en particular, las que expresamente se establecen en el artículo 19 del ROF.

También le corresponde coordinar e impulsar las instituciones feriales de la Comunitat Valenciana.

De la misma dependen las siguientes unidades administrativas:

La Secretaría General Administrativa.

La Subdirección General del Gabinete Técnico.

2. La Secretaría General Administrativa, de conformidad con el que establece el artículo 73 de la Ley del Consell, es la unidad con la máxima jerarquía de nivel administrativo de la Conselleria, presta apoyo a la Subsecretaría y, bajo su autoridad, atiende la totalidad de los servicios generales del departamento.

También asume la supervisión de los tratamientos de datos de carácter personal responsabilidad de la Conselleria.

3. La Secretaría General Administrativa se estructura en los servicios siguientes:

3.1. Servicio de Coordinación y Apoyo Técnico, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Impulsar y coordinar la tramitación de asuntos que se deban elevar a la Comisión de Secretarios Autonómicos y Subsecretarios, así como al Consell para su aprobación o para que se tome conocimiento; preparar el informe de la Subsecretaría y trasladar los acuerdos al centro directivo correspondiente.

b) Coordinar e impulsar la tramitación de los proyectos normativos del ámbito competencial de la Conselleria y efectuar estudios y propuestas de racionalización de los procedimientos administrativos.

c) Asistir a los órganos superiores y al nivel directivo de la Conselleria en el diseño, propuesta e implantación de planes de actuación.

d) Elaborar informes relativos a la actividad competencial de la Conselleria, a propuesta de las unidades directivas correspondientes.

e) Coordinar y, si procede, tramitar la publicación de normas, disposiciones y actos de la Conselleria en los diarios oficiales.

f) Coordinar el seguimiento de los informes solicitados por otras conselleries y por el resto de administraciones públicas.

g) Efectuar la coordinación, seguimiento y supervisión de los asuntos relacionados con los distintos órganos jurisdiccionales, en el ámbito competencial de la Conselleria.

h) Tramitar los procedimientos de responsabilidad patrimonial.

i) Tramitar las quejas planteadas ante el Síndic de Greuges y el Defensor del Pueblo en el ámbito competencial de la Conselleria, excepto los de sus organismos autónomos y entidades dependientes.

j) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

3.2. Servicio de Contratación y Asuntos Generales, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Analizar, diseñar, determinar y ordenar los criterios en relación con las contrataciones.

b) Estudiar, preparar, formalizar y llevar el seguimiento de los expedientes de contratación.

c) Tramitar la contratación derivada de los acuerdos marco formalizados por la Central de Compras de la Generalitat.

d) Elaborar los informes y las propuestas en relación con la actividad contractual del departamento.

e) Gestionar y supervisar los asuntos generales y las dependencias comunes, así como el régimen interior, mantenimiento de instalaciones, organización y coordinación del personal subalterno, conductores y auxiliares de servicio de la Conselleria.

f) Realizar estudios y propuestas en relación con la organización de los asuntos generales de la Conselleria.

g) Gestionar el Registro General de la Conselleria y coordinar al resto de las unidades registrales del departamento.

h) Organizar y gestionar el Archivo General de la Conselleria.

i) Efectuar la gestión patrimonial de los bienes muebles e inmuebles adscritos a la Conselleria y cualquier otra función relativa a patrimonio, sin perjuicio de las competencias que tenga atribuidas la Conselleria competente en esta materia.

j) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

3.3. Servicio de Gestión Económica y Presupuestaria, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Elaborar el anteproyecto de presupuestos de la Conselleria.

b) Tramitar y formalizar los ingresos que se originen por las actividades de los distintos centros directivos de la Conselleria.

c) Controlar y efectuar el seguimiento de la ejecución presupuestaria y económica de todos los programas presupuestarios de la Conselleria y tramitar las correspondientes modificaciones presupuestarias.

d) Gestionar el programa presupuestario de dirección y servicios generales.

e) Coordinar y efectuar el seguimiento de las cajas pagadoras de la Conselleria, así como contabilizar las cuentas justificativas de los fondos de caja fija gestionados por los centros directivos de la Conselleria.

f) Supervisar la actividad de gestión económica y presupuestaria que realizan otras unidades de la Conselleria.

g) Evaluar los programas presupuestarios y, en general, desarrollar todas las funciones de carácter económico y presupuestario que le encargan los órganos superiores.

h) Establecer las directrices para la correcta gestión de gastos e ingresos y para la óptima utilización de los recursos.

i) Diseñar y mantener actualizados los programas de información y gestión económica de la Conselleria.

j) Coordinar el Registro Único de Facturas (RUF).

k) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

3.4. Servicio de Personal, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Tramitar las incidencias de personal, incluidas las relativas en la gestión de nómina del personal adscrito al departamento, y preparar las propuestas de modificación de las relaciones de puestos de trabajo y sus actualizaciones.

b) Realizar los estudios, propuestas y actuaciones que respecto al personal de la Conselleria tengan que efectuarse, y encargarse de la conservación y custodia de los expedientes personales del personal empleado público al servicio de la Conselleria.

c) Velar por el cumplimiento de la normativa en materia de personal y tramitar, si es procedente, los expedientes disciplinarios.

d) Proponer al Instituto Valenciano de Administración Pública la realización de cursos de formación en materias propias de la Conselleria.

e) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

3.5. Servicio de Gestión Administrativa e Instituciones Feriales, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Coordinar, supervisar e impulsar la tramitación de las convocatorias de subvenciones y ayudas y de los convenios que tenga que suscribir la Conselleria.

b) Coordinar e impulsar la actualización de la información sobre órganos colegiados propios o que tengan relación con la Conselleria.

c) Tutelar y coordinar las Instituciones Feriales de la Comunitat Valenciana entre ellas y con los diferentes centros directivos de la Generalitat, otras entidades del sector público, u otras administraciones públicas.

d) Supervisar el mantenimiento de las infraestructuras feriales, de acuerdo con el Decreto ley 19/2021 y su normativa de desarrollo.

e) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

3.6. Servicio de Defensa de la Competencia, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Instruir, inspeccionar, investigar y realizar la propuesta de resolución en los procedimientos sancionadores en materia de defensa de la competencia que tenga que resolver la Comisión de Defensa de la Competencia de la Comunitat Valenciana.

b) Resolver las cuestiones incidentales, proponer las multas coercitivas en el supuesto de incumplimiento del deber de colaboración establecido en la legislación de defensa de la competencia, así como proponer la adopción de medidas cautelares.

c) Vigilar y realizar el seguimiento de la ejecución y el cumplimiento de las resoluciones dictadas por la Comisión de Defensa de la Competencia de la Comunitat Valenciana y, en su caso, proponer a esta la imposición de multas coercitivas.

d) Elaborar y proponer a la Comisión de Defensa de la Competencia de la Comunitat Valenciana los informes que tenga que emitir en el ejercicio de sus competencias consultivas, así como los relativos a la impugnación de actos administrativos y disposiciones generales de rango inferior a la ley de los que se deriven obstáculos al mantenimiento de una competencia efectiva en los mercados.

e) Adoptar medidas sobre la aplicación de los mecanismos de asignación de asuntos establecidos en la legislación de coordinación de las competencias del Estado y las comunidades autónomas en materia de defensa de la competencia.

f) Realizar aquellas funciones que tenga que llevar a cabo la Subsecretaría como punto de contacto en la Comunitat Valenciana de la legislación en materia de garantía de la unidad de mercado.

g) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

3.7. Servicio de Modernización, Transparencia y Protección de Datos, con el ejercicio de las funciones siguientes, dentro del ámbito funcional de esta Conselleria y sin perjuicio de las competencias atribuidas a la dirección general competente en materia de Tecnologías de la Información y Comunicación o, si es el caso, a la Conselleria competente en materia de Transparencia:

a) Llevar a cabo el estudio y la propuesta de medidas conducentes a la simplificación, informatización y mejora de la tramitación administrativa.

b) Promover la reducción de las cargas administrativas a través del análisis y propuestas de mejora de los procesos, de la estructura y los métodos de trabajo en esta Conselleria.

c) Impulsar la tramitación telemática de los procedimientos competencia de la Conselleria.

d) Efectuar la actualización, gestión y mejora del catálogo de procedimientos administrativos de la Conselleria a través del gestor único de contenidos, guía Prop.

e) Coordinar el mantenimiento y la actualización de los contenidos de la página web de la Conselleria, de acuerdo con los principios de transparencia, publicidad y orientación y participación de la ciudadanía.

f) Dirigir y supervisar las actuaciones tendentes a la mejora de la calidad en los procedimientos, trámites y en los servicios públicos.

g) Llevar a cabo, en el marco de los procesos de racionalización de los procedimientos administrativos, la mejora continua de los instrumentos de gestión, diseño y normalización de impresos y formularios.

h) Efectuar la atención e información a la ciudadanía a través del canal buzón del ciudadano y otros canales de comunicación.

i) Tramitar las quejas, sugerencias y agradecimientos dirigidos a la Conselleria, en cuanto que instrumentos para la mejora de la calidad de los servicios públicos que presta.

j) Llevar a cabo las funciones comunes de gestión sobre los tratamientos de datos de carácter personal y, en particular,

1.º Actualizar y mantener el registro de actividades de tratamiento y publicar un inventario de actividades de tratamiento.

2.º Identificar y analizar los riesgos asociados a los tratamientos de la Conselleria en colaboración con los órganos responsables de estos.

3.º Realizar o coordinar la realización de Evaluaciones de Impacto en la Protección de Datos cuando sean necesarias.

4.º Coordinar la adecuación de los formularios de recogida de datos de carácter personal para que suministren la información prevista en las normas.

5.º Gestionar las solicitudes de ejercicio de derechos o reclamaciones y coordinar la respuesta a la persona interesada con el asesoramiento de la Delegación de Protección de Datos (DPD).

6.º Notificar a la persona responsable y al DPD cualquier incidencia o no conformidad de las normas, procedimientos o instrucciones técnicas aprobadas como parte de la política de privacidad de la Conselleria.

7.º Velar por el cumplimiento de las medidas de seguridad aplicadas sobre los tratamientos, ya sean automatizados o manuales. Analizar las causas y proponer medidas correctoras ante cualquier incidente, reclamación o violación de seguridad.

k) Ejercer las funciones en materia de transparencia, derecho de acceso, publicidad activa y datos abiertos como Unidad de Transparencia de la Conselleria.

l) Prestar apoyo técnico y de gestión a la comisión de Transparencia que se constituya dentro del ámbito de la Conselleria.

m) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

4. La Subdirección General del Gabinete Técnico, con dependencia funcional del Gabinete de la persona titular de la Conselleria, le corresponden las funciones concernientes a asesoramiento técnico, informes, estudios, documentación y seguimiento parlamentario. Así mismo, ejercerá de punto de enlace de información relativa a los asuntos europeos competencia de la Conselleria en coordinación con la dirección general competente en las Relaciones con la Unión Europea.

Además, asume las funciones como Unidad de Igualdad de la conselleria, de carácter transversal y en coordinación con la dirección general competente en materia de igualdad de género.

5. La Subdirección General del Gabinete Técnico se estructura en los servicios siguientes:

5.1. Servicio de Informes y Actividad Parlamentaria, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Proponer y tramitar las actuaciones de la Conselleria relacionadas con los asuntos parlamentarios.

b) Colaborar desde un punto de vista pluridisciplinar, de acuerdo con criterios de competencia técnica, en la documentación, atención y seguimiento de la actividad parlamentaria.

c) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

5.2. Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Elaborar y analizar la información y documentación sobre las materias propias de la Conselleria.

b) Preparar los informes y estudios técnicos y memorias necesarios.

c) Proponer y elaborar las publicaciones y estadísticas de la Conselleria.

d) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

 

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CAPÍTULO VI  
 Organización territorial

 

**Artículo 12. De las Direcciones territoriales**

1. Como expresión del principio de desconcentración administrativa, la Conselleria se organiza territorialmente en servicios centrales, que extienden su competencia a todo el ámbito de la Comunitat Valenciana, y en direcciones territoriales, con competencia de ámbito provincial.

2. En cada una de las capitales de las provincias de Alicante, Castelló y València existe una dirección territorial de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, con rango de subdirección general, que actúa bajo la dependencia orgánica de la Subsecretaría y con competencia en el territorio de la respectiva provincia, a cuyo frente hay un director o directora territorial con el carácter de representante permanente de la Conselleria en su respectivo territorio.

3. Funcionalmente, las direcciones territoriales dependen de los distintos centros directivos de la Conselleria, según la índole de la materia.

 

**Artículo 13. Atribuciones de las direcciones territoriales**

1. A las personas titulares de las direcciones territoriales les corresponde la dirección de todos los servicios, programas y actividades que ejercen las unidades y los centros dependientes o integrados en la dirección territorial, y ejercen las funciones de dirección, coordinación y control de estos. La dirección territorial es la unidad administrativa de relación ordinaria y regular entre las unidades, centros y dependencias territoriales y los servicios centrales del departamento. Así mismo, le corresponde velar por el adecuado desarrollo de las funciones propias de la Conselleria en su ámbito territorial, mientras no estén específicamente atribuidas a otros órganos de la Administración.

2. La persona titular de la dirección territorial, en coordinación con la secretaría territorial y con el conocimiento de los órganos directivos afectados, a fin de poder optimizar los recursos de personal adscritos a la respectiva dirección territorial, podrá encomendar al personal que tenga adscrito orgánicamente actividades de tramitación, gestión, control, asesoramiento jurídico u otras tareas de apoyo administrativo correspondientes a cualquiera de los servicios territoriales que dependen, según necesidades coyunturales o acumulación de tareas, siempre dentro del respeto a las funciones que estén atribuidas al cuerpo, escala o agrupación personal funcionarial de cada puesto de trabajo.

3. La persona titular de la dirección territorial ejerce las funciones que le atribuyen las disposiciones vigentes, así como las que expresamente le delegan los órganos directivos competentes. Además, ejerce las funciones de autoridad laboral en la provincia.

4. Las direcciones territoriales, para el cumplimiento de sus funciones, se estructuran en los servicios siguientes:

4.1. Secretaría Territorial, con rango de servicio, con las funciones siguientes:

a) Llevar a cabo la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas en el ámbito de la dirección territorial.

b) Ejercer las funciones relativas en gestión administrativa, gestión de personal, gestión económica y presupuestaria, contratación administrativa, asuntos generales, información y registro de entrada y salida de documentos.

c) Todas las que le encomiende la dirección territorial según las materias que le son propias y que no estén específicamente asignadas por esta orden a otras unidades administrativas.

4.2. Servicio Territorial de Trabajo, Economía Social y Emprendimiento, con el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Llevar a cabo la tramitación, instrucción y propuesta de resolución de los expedientes relativos a infracciones del orden social, modificaciones de las condiciones de trabajo, autorización de trabajo de menores en espectáculos públicos y el resto de actuaciones relativas a ordenación laboral.

b) Tramitar los expedientes de regulación de empleo.

c) Gestionar las comunicaciones de aperturas de centros de trabajo.

d) Mantener actualizado el Registro de Empresas con Riesgo de Amianto (RERA) y tramitar la autorización de planes de trabajo para actividades con amianto.

e) Llevar a cabo todos los trámites relativos al Registro de Empresas Acreditadas en el sector de la construcción (REA).

f) Ejercer, en el ámbito provincial, las facultades en materia de huelgas, cierres patronales, conflictos colectivos y registro de convenios.

g) Actuar como depositario de los estatutos de organizaciones sindicales y empresariales, así como de las actas de elecciones sindicales.

h) Ejercer las funciones de mediación, arbitraje y conciliación previa en la vía judicial.

i) Llevar a cabo la tramitación, instrucción y propuesta de resolución de los expedientes relativos a cooperativas y sociedades laborales domiciliadas en la respectiva provincia, así como ejercer las funciones normativamente atribuidas a la Oficina Territorial del Registro de Cooperativas de la Comunitat Valenciana.

j) Ejercer las funciones administrativas en materia de autorización y registro de las empresas de trabajo temporal, así como las referentes a los servicios de prevención ajenos y a las entidades que ejerzan la actividad de auditoría de los sistemas de prevención de las empresas.

k) Ejercer las competencias en relación con el registro y depósito de las actas de las personas delegadas de prevención y de constitución de los comités de seguridad y salud, así como su acreditación, en los términos del Decreto 18/2000, de 8 de febrero, del Consell, o norma que lo sustituya.

l) Llevar a cabo la gestión y el seguimiento de los ingresos provenientes de los procedimientos sancionadores respecto de las materias que sean competencia del servicio territorial, así como el control de la recaudación por ingresos indebidos y reintegros de subvenciones.

m) Cualquier otra que le encomienden las personas titulares de los órganos de los que depende respecto de las materias que le son propias.

4.3. *Derogado*.

4.4. *Derogado.*

 

**Artículo 14. De la suplencia de los órganos territoriales**

Las competencias que pudiera tener atribuidas por la normativa sectorial la persona titular de la Dirección Territorial, serán ejercidas, en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otros supuestos legales, por la persona titular de la secretaría territorial y, si no es posible, por las que tengan la condición de jefe de servicio territorial en las materias de su respectiva competencia. Sin embargo, las funciones que como autoridad laboral le corresponden serán ejercidas por la persona titular del servicio territorial competente en materia de trabajo, y si no es posible, por la persona titular de la secretaría territorial.

Así mismo, en caso de vacante, ausencia, enfermedad y otros supuestos legales de las personas titulares de la secretaría territorial y de los diferentes servicios de la dirección territorial, sus funciones serán ejercidas por la persona titular de la dirección territorial, o por quién esta designe.

En otros casos no previstos anteriormente, habrá que ajustarse a lo que disponga la Subsecretaría mediante resolución.

En las resoluciones y actos administrativos que se adopten por suplencia se hará constar esta circunstancia.

 

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DISPOSICIÓN DEROGATORIA

 

**Única. Normativa derogada**

Se deroga la Orden 1/2021, de 6 de abril, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la cual se desarrolla el Decreto 175/2020, del Consell, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. (DOGV núm. 9055, de 07.04.2021)

 

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DISPOSICIÓN FINAL

 

**Única. Entrada en vigor**

Esta orden entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

 

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València, 26 de septiembre de 2022

 

El conseller de Economía Sostenible,   
 Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
 RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ 

 

 

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****[1]****Incluye la [**Corrección de errores de la Orden 10/2022**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2022/09/26/10/corrigendum/20221005/), publicada en el DOGV núm. 9442 de 05.10.2022.

****[2]****Por la disposición derogatoria única la [**Orden 3/2024, de 16 de abril, de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2024/04/16/3/), mediante la que se desarrolla el Decreto 226/2023, del Consell, de 19 de diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo (DOGV núm. 9832 de 19.04.2024), se deroga esta orden en la parte correspondiente a las materias que el [**Decreto 12/2023 [*sic*], de 19 de julio, del President de la Generalitat**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2023/07/19/10/), por el que se determinan el número y denominación de las Consellerias y sus atribuciones, asigna a la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo.



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