Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9781, del 05-02-2024 (2024/822)

ORDRE 1/2024, de 30 de gener, de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a impulsar la reindustrialització de l'economia de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9781

Data del DOGV
:   05-02-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/822

CVE


Data del document
:   30-01-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [indústria diversa](javascript:void(0))
    * [modernització industrial](javascript:void(0))
    * [producció industrial](javascript:void(0))
    * [ajuda a la indústria](javascript:void(0))

ORDRE 1/2024, de 30 de gener, de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a impulsar la reindustrialització de l'economia de la Comunitat Valenciana. [2024/822]  
ÍNDEX  
Preàmbul  
Títol I. Disposicions generals  
Article 1. Objecte  
Article 2. Marc normatiu  
Article 3. Obligacions generals de les empreses i entitats beneficiàries  
Article 4. Incompatibilitat amb altres ajudes per als mateixos costos  
  
Títol II. Modalitats d'ajudes  
Capítol I. Subvencions per a donar suport a les inversions productives realitzades per les pimes industrials  
Article 5. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
Article 6. Requisits de les empreses beneficiàries  
Article 7. Despeses subvencionables  
Article 8. Quantia de l'ajuda  
Capítol II. Subvencions per a impulsar projectes industrials que siguen estratègics per a la Comunitat Valenciana  
Article 9. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
Article 10. Empreses i entitats beneficiàries  
Article 11. Despeses subvencionables  
Article 12. Quantia de les ajudes  
Capítol III. Subvencions per a donar suport a activitats no econòmiques desenvolupades per associacions empresarials que impulsen la reindustrialització de la Comunitat Valenciana  
Article 13. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
Article 14. Requisits de les entitats associatives beneficiàries  
Article 15. Despeses subvencionables  
Article 16. Quantia de les ajudes  
Capítol IV. Subvencions per a donar suport a activitats no econòmiques desenvolupades per entitats gestores d'àrees industrials  
Article 17. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
Article 18. Requisits de les entitats i associacions beneficiàries  
Article 19. Despeses subvencionables  
Article 20. Quantia de les ajudes  
Títol III. Regulació dels procediments  
Capítol I. Procediment de concessió  
Article 21. Convocatòria i procediment de concessió  
Article 22. Presentació de sol·licituds  
Article 23. Esmena de sol·licituds  
Article 24. Ordenació i instrucció  
Article 25. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
Article 26. Resolució de concessió  
Article 27. Resolució d'incidències. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
Article 28. Minoració i reintegrament de les ajudes  
Capítol II. Justificació i control  
Article 29. Termini i forma de justificació de les ajudes  
Article 30. Pagament de l'ajuda, abonaments a compte i bestretes  
Article 31. Pla de control  
Article 32. Incidència pressupostària  
Article 33. Tractament de dades de caràcter personal  
Disposició final primera. Expedients d'ajudes subjectes a estes bases  
Disposició final segona. Instruccions  
Disposició final tercera. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
L'Estratègia industrial de la Unió Europea establix la necessitat d'impulsar la doble transició cap a una economia ecològica i digital, de reforçar la competitivitat industrial de la UE a escala mundial i de millorar l'autonomia estratègica d'Europa, i per a això es marca com a objectius impulsar la transformació cap a una economia més sostenible, digital, resilient i competitiva a escala mundial, i avançar cap a la neutralitat climàtica i el lideratge digital.  
A més, la Comissió reclama als estats membres tindre en compte les petites i mitjanes empreses com a vector principal d'innovació en els diversos ecosistemes, amb noves accions que tinguen especial interés per a les pimes i les empreses emergents perquè es beneficien d'un mercat únic reforçat, una menor dependència de l'oferta o unes transicions ecològica i digital més ràpides, proposant mesures com l'assessoria a les pimes en matèria de sostenibilitat, les inversions en sostenibilitat ambiental i energètica o el suport a la millora de les capacitats productives i la diversificació per a reduir l'excessiva dependència exterior.  
  
Seguint esta línia estratègica comunitària, el Consell de la Generalitat, en l'exercici de les seues competències exclusives en planificació econòmica i de la indústria, ha iniciat el procés d'elaboració d'una estratègia per a la reindustrialització de la Comunitat Valenciana 2024-2028 que ens acoste a l'objectiu que la nostra indústria represente almenys un 20 % del PIB regional.  
La Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, com a departament competent en matèria d'indústria, ha assumit el repte de liderar l'elaboració d'esta nova estratègia de reindustrialització, i per a això ha realitzat un procés consultiu amb els agents econòmics i socials que ens ha permés rebre les propostes dels diferents sectors industrials, i conjuntament dissenyar les mesures i actuacions que poden ajudar a aconseguir els objectius següents:  
• Incrementar la inversió de les pimes industrials per a la diversificació i la modernització d'actius.  
• Augmentar la creació de clústers com a eina de millora de la competitivitat sectorial.  
• Facilitar l'atracció de projectes estratègics industrials, nacionals i estrangers.  
• Impulsar les exportacions i la internacionalització de les pimes industrials.  
• Fomentar l'R+D+I en les pimes i el seu accés als recursos i capacitats del sistema valencià d'innovació.  
• Facilitar l'emprenedoria i els instruments de cooperació que permeten a les pimes guanyar grandària i capacitat operativa.  
• Acompanyar les empreses en la seua transició energètica i cap a l'economia circular.  
• Desenvolupar el talent i promocionar la formació del capital humà.  
  
• Millorar la qualitat del sòl industrial i augmentar la seua oferta.  
• Reduir al mínim les càrregues burocràtiques a les empreses.  
Estes bases formen part del marc regulador que facilitarà el desenvolupament del conjunt d'activitats industrials que permeten complir estos objectius.  
Atés el caràcter normatiu de les bases reguladores de subvencions d'acord amb el que es disposa en l'article 160, apartat 2, lletra b) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i actuant en concordança amb el que s'establix en l'article 3, apartat 4, del Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració de projectes normatius de la Generalitat, segons el qual les disposicions modificatives hauran d'utilitzar-se amb caràcter restrictiu, i haurà de prevaldre l'aprovació d'una nova disposició sobre el manteniment de la norma originària i les seues posteriors modificacions, es fa necessària la redacció d'unes noves bases per a complir els objectius i les obligacions exposats anteriorment.  
  
Així mateix, amb l'entrada en vigor del Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions (DOGV 9405, 16.08.2022), s'establix l'obligació d'incorporar en les bases reguladores de subvencions clàusules de responsabilitat social en les subvencions, així com mecanismes de comprovació del seu compliment i les conseqüències del seu incompliment. Per tant, és necessari adaptar les actuals bases per a complir amb esta obligació.  
Esta ordre regula en primer lloc, en el capítol I del títol II, el marc bàsic de les ajudes dirigides a donar suport a les inversions productives que realitzen les pimes per a millorar les seues capacitats competitives. En segon lloc, estes bases recullen en el capítol II l'armadura jurídica d'unes ajudes dirigides a impulsar específicament projectes que es consideren estratègics per a la reindustrialització de la Comunitat Valenciana. A continuació, es recull en el capítol III l'empara normativa necessària per a donar suport al teixit associatiu vinculat a la indústria, facilitant el desenvolupament d'actuacions que no afronten les empreses de manera aïllada però que, realitzades en comú, poden impulsar la reindustrialització de la Comunitat Valenciana. Finalment, en el capítol IV d'estes bases, s'establix el marc necessari per a secundar diverses actuacions, desenvolupables per entitats gestores d'àrees industrials i que poden impulsar una millor gestió i la modernització d'estes infraestructures estratègiques. Estos suports dels capítols III i IV aniran exclusivament dirigits al desenvolupament d'activitats no econòmiques d'estes associacions i entitats, de manera que no suposen avantatges econòmics directes a les empreses o que puguen falsejar la lliure competència a escala europea.  
Les subvencions a què es referixen estes bases reguladores s'emmarquen dins del Pla estratègic de subvencions 2022-2024, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Consum (hui Innovació, Indústria, Comerç i Turisme), que en compliment del que preveu l'article 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, es va aprovar mitjançant la Resolució de 29 d'abril de 2022, modificada per Resolució de 19 d'abril de 2023.  
En virtut d'això, en compliment del que establixen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la llei esmentada, fent ús de les facultats que em conferixen l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i els articles 160.2.b) i 165.1 de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en l'exercici de les competències en matèria d'indústria atribuïdes a esta conselleria per l'article 11 del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, i per l'article 1 del Decret 226/2023, de 19 de desembre, de 2023, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, després de l'informe previ de l'Advocacia General de la Generalitat i de la Intervenció Delegada en la Conselleria,  
  
  
  
ORDENE  
  
Títol I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte  
Esta ordre té com a objecte establir les bases reguladores de les ajudes, en forma de subvenció, dirigides a impulsar la reindustrialització de l'economia de la Comunitat Valenciana, a través de les quatre modalitats de subvencions desenvolupades en els capítols següents del títol II:  
  
a) Capítol I. Subvencions per a donar suport a les inversions productives realitzades per les pimes industrials.  
b) Capítol II. Subvencions per a impulsar projectes industrials que siguen estratègics per a la Comunitat Valenciana.  
c) Capítol III. Subvencions per a donar suport a activitats no econòmiques desenvolupades per associacions empresarials que impulsen la reindustrialització de la Comunitat Valenciana.  
d) Capítol IV. Subvencions per a donar suport a activitats no econòmiques desenvolupades per entitats gestores d'àrees industrials.  
  
Article 2. Marc normatiu  
1. Estes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regixen per les presents bases, pel que es disposa en les respectives convocatòries i resolucions de concessió, i per totes les normes vigents que resulten aplicables, entre estes:  
a) La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
c) La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda, del sector públic instrumental i de subvencions.  
d) La Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i el Decret 105/2017, de 28 de juny, del Consell, de desplegament de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, en matèria de transparència i de regulació del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, en tot allò que no contradiga l'esmentada Llei 1/2022.  
e) El Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE, així com la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. En compliment del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat, dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'indica que les ajudes regulades en el títol II d'esta ordre són compatibles amb el mercat interior d'acord amb els articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i queden exemptes de l'obligació de notificació, d'acord amb:  
  
a) Les ajudes regulades en el capítol I, per a inversions productives realitzades per les pimes industrials, s'emparen en el Reglament (UE) núm. 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO L de 15.12.2023), d'ara en avant Reglament de minimis, amb les seues modificacions posteriors o norma que el substituïsca.  
b) Les ajudes regulades en el capítol II, per a projectes industrials que siguen estratègics per a la Comunitat Valenciana, podran acollir-se, indistintament, als següents marcs normatius aplicables, i cada convocatòria haurà de detallar les condicions exigibles segons la normativa comunitària de defensa de la competència:  
a) El Reglament de minimis.  
b) Els articles 14, 25, 27, 28, 36, 38, 41, 47, 48 i 49 del Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (DOUE L 187/1, 26.06.2014), modificat pel Reglament (UE) 2017/1084, de la Comissió, de 14 de juny de 2017 (DOUE L 156, de 20.06.2017); pel Reglament (UE) núm. 2020/972, de la Comissió, de 2 de juliol de 2020 (DOUE L 215 de 07.07.2020); pel Reglament (UE) núm. 2021/452, de la Comissió, de 15 de març de 2021 (DOUE L 89 de 16.03.2021); pel Reglament (UE) núm. 2021/1237, de la Comissió, de 23 de juliol de 2021 (DOUE L 270 de 29.07.2021); pel Reglament (UE) núm. 2023/917, de la Comissió, de 4 de maig de 2023 (DOUE L 119 de 5.5.2023), i pel Reglament (UE) núm. 2023/1315, de la Comissió, de 23 de juny de 2023 (DOUE L 167 de 30.6.2023), d'ara en avant RGEC, amb les seues modificacions posteriors o norma que el substituïsca.  
c) Les ajudes regulades en els capítols III i IV, per a donar suport a accions desenvolupades per associacions empresarials que impulsen la reindustrialització de la Comunitat Valenciana i actuacions d'entitats gestores d'àrees industrials, són compatibles amb el mercat interior d'acord amb l'article 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i queden exemptes de l'obligació de notificació, per no suposar avantatge econòmic que puga falsejar la competència afectant els intercanvis comercials entre estats membres, ja que estes ajudes es limitaran exclusivament a l'àmbit d'activitats de caràcter no econòmic de les beneficiàries. S'entén per activitat econòmica l'oferiment de béns i servicis en un determinat mercat en el qual hi haja intercanvis comercials entre estats membres. En cas que la beneficiària duga a terme activitats econòmiques juntament amb activitats subvencionables de caràcter no econòmic, estarà obligada a distingir amb claredat entre ambdós tipus d'activitats, a separar-ne clarament el finançament, de manera que no repercutisquen sobre les seues activitats econòmiques.  
  
  
Article 3. Obligacions generals de les empreses i entitats beneficiàries  
  
1. Les empreses i entitats beneficiàries de les subvencions concedides d'acord amb esta ordre tenen l'obligació general de realitzar per si mateixes l'activitat que fonamente la concessió de la subvenció, en la forma, les condicions i el termini establits en cada convocatòria per a cada tipus d'ajuda i, si de cas hi manca, abans de l'1 de desembre de l'any en què ha sigut concedida.  
2. No obstant el que es disposa en l'apartat anterior, les empreses i entitats beneficiàries podran subcontractar amb tercers fins a un màxim del 100 % de l'import de l'activitat subvencionada. Si esta subcontractació supera el 20 % de la subvenció concedida i este import supera els 60.000 euros, el contracte haurà de realitzar-se per escrit, després de la sol·licitud d'autorització prèvia a la direcció general amb competències en indústria, que s'entendrà concedida en cas que esta no es denege expressament en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la presentació de la sol·licitud de l'autorització. Quan la beneficiària subcontracte amb tercers la realització de part de l'activitat subvencionada, haurà d'exigir als esmentats tercers que es comprometen per escrit a respectar la normativa ambiental i social, i també a complir els compromisos socials, de transparència, ètics i ambientals assumits per la beneficiària.  
3. Les empreses i entitats beneficiàries hauran d'executar els projectes i actuacions objecte de subvenció dins del territori de la Comunitat Valenciana. No obstant això, podran subvencionar-se a l'empara del capítol III actuacions d'associacions i entitats que es realitzen fora del territori de la Comunitat, sempre que estes despleguen els seus principals efectes i beneficis en les empreses i associacions amb seu en el territori de la Comunitat com, per exemple, l'assistència de l'associació a certàmens, presentació exterior de productes, accions de promoció i altres actuacions que no puguen considerar-se una deslocalització de l'activitat econòmica en un altre territori, o que no despleguen els seus principals efectes en un àmbit diferent del de la nostra Comunitat.  
  
4. En el cas de subvencionar-se inversions en béns inventariables, estos hauran d'instal·lar-se i utilitzar-se exclusivament en un centre productiu a la Comunitat Valenciana, i mantindre's en esta i en l'inventari de l'empresa beneficiària, o de l'empresa que la substituïsca en cas de fusions, absorcions, escissions o adquisicions, almenys cinc anys si es tracta d'un bé inscriptible en un registre públic, i durant un mínim de tres anys per a la resta de béns, llevat que la convocatòria establisca un termini major. Això no impedirà la substitució d'actius avariats o que hagen quedat obsolets en eixe període, després de la sol·licitud d'autorització prèvia a la direcció general amb competències en matèria d'indústria i sempre que l'activitat econòmica de la beneficiària es mantinga a la Comunitat Valenciana pel període indicat. La venda dels actius subvencionats o la substitució sense autorització, abans de finalitzar el termini de permanència obligatori, comportarà la revocació de la subvenció respecte a eixos actius, amb l'obligació de devolució de l'ajuda rebuda per estos, més els interessos generats des de la data del seu pagament.  
5. Les empreses i entitats beneficiàries hauran de disposar per a l'exercici de la seua activitat de les autoritzacions administratives preceptives, estar inscrites en els registres públics pertinents i complir qualssevol altres requisits exigits en les disposicions aplicables o en les convocatòries.  
6. No podran obtindre la condició de beneficiàries les empreses i entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
7. Les empreses i entitats beneficiàries hauran de fer la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de l'activitat, d'acord amb la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i en les respectives convocatòries es podrà concretar o ampliar les mesures a adoptar per a garantir la publicitat adequada de les ajudes concedides per la Conselleria.  
8. A més de les obligacions anteriors, i les que amb caràcter general s'establixen en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les empreses i entitats beneficiàries hauran de complir les obligacions concretes que es fixen en la corresponent convocatòria per a cada actuació.  
9. L'incompliment de qualsevol de les obligacions establides en estes bases o en les respectives convocatòries serà causa de l'exigència de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació vigent, i especialment les previstes en el títol IV, capítols I i II de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i amb caràcter procedimental en el títol IV de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, i podrà donar lloc, a més, a la minoració o revocació de la subvenció concedida, així com a l'inici de l'expedient de reintegrament, amb els interessos generats des de la data de pagament efectiu de la subvenció.  
  
  
Article 4. Incompatibilitat amb altres ajudes per als mateixos costos  
1. Les subvencions regulades en els capítols I i II del títol II d'esta ordre, este últim capítol només pel que fa a ajudes acollides a minimis, podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides de conformitat amb el Reglament (UE) 2023/2832, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis concedides a empreses que presten servicis d'interés econòmic general (DO L, 2023/2831, 15.12.2023).  
2. Les subvencions regulades en els capítols I i II del títol II d'esta ordre, este últim capítol només pel que fa a ajudes acollides a minimis, podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) núm. 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola (DO L 352 de 24.12.2013) i al Reglament (UE) núm. 717/2014, de la Comissió, de 27 de juny de 2014, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector de la pesca i de l'aqüicultura (DO L 190 de 28.6.2014) fins al límit màxim de 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys.  
3. Les subvencions regulades en els capítols I i II del títol II d'esta ordre, este últim capítol només pel que fa a ajudes acollides a minimis, no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables, ni amb ajudes estatals per a la mateixa mesura de finançament de risc si esta acumulació excedira la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajuda més elevat que corresponga fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió.  
  
4. Les subvencions regulades en el capítol II del títol II d'esta ordre, pel que fa a ajudes acollides al RGEC, podran acumular-se amb:  
  
a) Qualsevol altra ajuda estatal, sempre que estes mesures d'ajuda es referisquen a costos subvencionables identificables diferents.  
a) Qualsevol altra ajuda estatal, corresponent, parcialment o totalment, als mateixos costos subvencionables, únicament si esta acumulació no supera la intensitat d'ajuda o l'import d'ajuda més elevats aplicables a esta ajuda en virtut del RGEC.  
Les ajudes estatals exemptes en virtut del RGEC no s'acumularan amb ajudes de minimis relatives als mateixos costos subvencionables si esta acumulació dona lloc a una intensitat d'ajuda superior a l'establida en el capítol III del RGEC.  
5. Les subvencions regulades en els capítols III i IV d'esta ordre seran compatibles amb altres subvencions públiques o ingressos privats per als mateixos costos subvencionables, procedents de qualsevol administració, o de qualsevol ens públic o privat, sempre que la suma total de les subvencions, ajudes, recursos o ingressos rebuts per a la mateixa finalitat no supere el cost final de l'activitat subvencionada.  
  
6. Les empreses beneficiàries de les subvencions subjectes al règim de minimis hauran de comunicar unes altres ajudes de minimis concedides a Espanya durant qualsevol període de tres anys i que estiguen subjectes a qualsevol reglament de minimis, a l'efecte de computar el límit màxim d'ajuda de minimis que podran percebre.  
7. Les respectives convocatòries podran establir la incompatibilitat addicional de les ajudes emparades en esta ordre amb altres ajudes públiques.  
  
  
TÍTOL II  
Modalitats d'ajudes  
  
CAPÍTOL I  
Subvencions per a donar suport a les inversions productives realitzades per les pimes industrials  
  
Article 5. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
1. A l'empara d'este capítol, seran subvencionables els projectes d'inversió productiva realitzats per les pimes de la Comunitat Valenciana, mitjançant la creació d'un nou establiment industrial, l'ampliació o modernització d'un establiment existent, la diversificació de la producció industrial, o canvis essencials en els processos productius industrials existents en un establiment.  
2. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concrete en les respectives convocatòries:  
  
a) Descripció de l'empresa (màxim 8 punts): es podran considerar criteris com la claredat en la descripció de l'evolució de la propietat de l'empresa, la seua estructura actual i la seua possible pertinença a grups empresarials, l'experiència prèvia en l'activitat vinculada al projecte, l'explicació de les activitats industrials desenvolupades actualment, o l'aportació de dades econòmiques de l'empresa, així com sobre la seua variació en els últims anys.  
b) Motivació, viabilitat i descripció tècnica del projecte (màxim 55 punts): es podran considerar criteris com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a realitzar el projecte d'inversió i a seleccionar els concrets actius, la claredat i el detall en la descripció del projecte d'inversió, la viabilitat tècnica i econòmica de la inversió, el període de recuperació de la inversió, o l'adequació dels recursos destinats al projecte i el pla de treball previst.  
  
c) Contribució a la millora de la competitivitat (màxim 12 punts): es podran considerar factors com l'impacte degudament justificat en la competitivitat o productivitat de l'empresa, la repercussió de l'adquisició dels actius en la innovació del procés de producció o en el producte final, així com la vinculació del projecte amb la diversificació de la producció o l'obertura a nous mercats o clients.  
  
d) Contribució a la millora de la sostenibilitat (màxim 12 punts): es podran considerar criteris com la correcta justificació que, derivada de la inversió, es produïx una reducció del consum de matèries primeres, la implantació de l'economia circular, la millora de l'eficiència energètica, la reducció de residus o contaminants o de la petjada de carboni derivats de l'activitat industrial, dels productes fabricats o del transport dels actius adquirits.  
e) Contribució a la solució de problemes socials (màxim 13 punts): es podran considerar factors com:  
i. L'ocupació que es crea pel projecte.  
ii. La ubicació de les inversions en municipis amb risc de despoblació.  
iii. Que la beneficiària tinga contractat un percentatge de persones amb discapacitat o diversitat funcional sobre el total de la plantilla per damunt del mínim legal exigible.  
iv. Que la beneficiària secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.  
v. Que la beneficiària fomente l'ocupació de persones amb discapacitat incloent en la seua cadena de subministrament productes i/o servicis de centres especials d'ocupacions ubicats a la Comunitat Valenciana i/o subscriga amb estos contractes d'enclavaments laborals.  
vi. Que la beneficiària acredite aplicar mesures concretes de corresponsabilitat i conciliació de la vida personal, laboral i familiar que superen el que s'establix legalment.  
vii. Que la beneficiària fomente l'ocupació de joves que es troben o s'hagen trobat en situació de guarda o tutela de la Generalitat, o de persones que formen part dels col·lectius vulnerables d'atenció prioritària.  
  
  
Article 6. Requisits de les empreses beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les subvencions previstes en este capítol les petites i mitjanes empreses privades que, amb independència de la seua seu social, desenvolupen o hagen de desenvolupar a la Comunitat Valenciana una activitat vinculada a la indústria, incloses empreses de servicis vinculades a la indústria, i es podrà en les respectives convocatòries prioritzar tipus d'empreses, sectors concrets, CNAE o àmbits territorials, així com establir-hi quines activitats concretes es consideraran vinculades a la indústria.  
2. No obstant això anterior, en aplicació del Reglament de minimis, no podran obtindre la condició de beneficiàries:  
a) Les empreses dedicades a la producció primària de productes de la pesca i de l'aqüicultura.  
b) Les empreses dedicades a la transformació i comercialització de productes de la pesca i de l'aqüicultura, quan l'import de l'ajuda es determine d'acord amb el preu o la quantitat de productes adquirits o comercialitzats.  
c) Les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles.  
d) Les empreses dedicades a la transformació i comercialització de productes agrícoles, en un dels supòsits següents:  
a. Quan l'import de l'ajuda es determine d'acord amb el preu o la quantitat d'estos productes adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.  
b. Quan l'ajuda se supedite a la seua repercussió, total o parcial, als productors primaris.  
3. Si una empresa opera en els sectors previstos en les lletres a), b), c) o d) de l'apartat anterior, i també en un o diversos dels altres sectors inclosos en l'àmbit d'aplicació del Reglament de minimis o desenvolupa altres activitats incloses en este, es podran concedir les ajudes en relació amb estos sectors o activitats, sempre que l'empresa beneficiària puga garantir per mitjans apropiats, com ara la separació d'activitats o la separació de comptes, que les activitats en els sectors exclosos no es beneficien de les ajudes de minimis.  
  
  
Article 7. Despeses subvencionables  
1. Les respectives convocatòries podran establir com a despeses subvencionables alguns o tots dels següents costos relacionats amb les inversions:  
a) Els costos externs d'inversió en actius materials i immaterials, que es detallen en les respectives convocatòries.  
b) Els costos d'obtenció, validació i/o defensa de patents, marques, models d'utilitat, dissenys i desenvolupaments industrials i altres coneixements tècnics, així com els costos de certificació o altres formes d'homologació o normalització de productes.  
c) Els costos per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa.  
d) Altres costos imprescindibles per al desenvolupament del projecte d'inversió, incloses despeses de col·laboracions externes, servicis tècnics i altres despeses imputables al projecte, en els termes, percentatges i amb els requisits que s'establisquen en les respectives convocatòries.  
2. Es consideren despeses subvencionables només aquelles que de manera indubtable guarden relació amb el projecte d'inversió i s'hagen realitzat amb anterioritat a la finalització del període de justificació de la subvenció, sense perjudici que les respectives convocatòries podran considerar com realitzades despeses que no hagen sigut efectivament pagades en este termini. A més, les convocatòries podran establir que, abans de l'expiració del termini de justificació, les pimes beneficiàries puguen sol·licitar de manera suficientment justificada l'ampliació del termini per a la posada en funcionament dels actius subvencionats, sense perjudici que es mantinga l'obligació de presentar la documentació justificativa de la inversió en el termini previst en la resolució de convocatòria.  
Article 8. Quantia de l'ajuda  
1. Les convocatòries podran establir que l'ajuda consistirà en una subvenció de fins a un màxim del 100 % del total de les despeses considerades com a subvencionables, si bé amb el límit màxim que l'ajuda total de minimis concedida a una única empresa no podrà excedir de 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys, d'acord amb els límits i les condicions previstos en l'esmentada normativa comunitària.  
  
2. S'entendrà com a única empresa el conjunt d'empreses que tinguen almenys un dels següents vincles entre si:  
a) Una empresa posseïx la majoria dels drets de vot de les persones accionistes o sòcies d'una altra empresa.  
b) Una empresa té dret a nomenar o revocar la majoria dels i les membres de l'òrgan d'administració, direcció o supervisió d'una altra empresa.  
c) Una empresa té dret a exercir una influència dominant sobre una altra en virtut d'un contracte subscrit amb ella o una disposició continguda en els seus estatuts o en la seua escriptura de constitució.  
d) Una empresa, accionista o associada a una altra, controla per si sola, en virtut d'un acord subscrit amb altres persones accionistes o sòcies de la segona, la majoria dels drets de vot dels accionistes o socis d'esta.  
e) Les empreses que mantinguen qualsevol de les relacions previstes en les lletres a) a d) anteriors a través d'una altra o d'unes altres empreses també es consideraran una única empresa.  
3. En el cas de fusions o adquisicions d'empreses anteriors a la concessió, totes les ajudes de minimis concedides amb anterioritat a qualsevol de les empreses que es fusionen es tindran en compte per a determinar si la concessió d'una nova ajuda de minimis a la nova empresa o a l'empresa adquirent supera el límit màxim de 300.000 euros en qualsevol període de tres anys.  
4. Les convocatòries podran reduir este límit màxim d'ajuda, així com reduir el percentatge màxim de subvenció anterior, segons el tipus de projecte d'inversió, la seua ubicació, la tipologia de cost subvencionable, el tipus d'empresa beneficiària o una altra característica objectiva del projecte o cost.  
  
  
CAPÍTOL II  
Subvencions per a impulsar projectes industrials  
 que siguen estratègics per a la Comunitat Valenciana  
  
Article 9. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
1. A l'empara d'este capítol, seran subvencionables els projectes executats de manera independent o en col·laboració amb altres empreses o entitats, i que es puguen considerar estratègics per alguna o algunes de les circumstàncies següents que se seleccionen en cada convocatòria:  
  
a) Per tindre un caràcter tractor industrial d'un sector amb efectes almenys a mitjà o llarg termini.  
b) Per la seua capacitat de vertebrar un determinat territori o generar grans impactes econòmics i en l'ocupació.  
c) Per generar determinades externalitats positives de gran rellevància sobre l'activitat econòmica o a la Comunitat Valenciana, més enllà dels beneficis directes als mateixos participants en el projecte.  
d) Per involucrar gran part d'una o diverses cadenes de valor industrials.  
e) Per la seua capacitat per a mobilitzar una gran inversió a la Comunitat Valenciana.  
f) Per concórrer en el projecte altres circumstàncies que es concreten en les respectives convocatòries i que permeten justificadament qualificar-lo com a estratègic.  
2. Les respectives convocatòries podran establir que les empreses sol·licitants trien emparar tot el projecte estratègic o determinats costos subvencionables en el règim de minimis i en els articles 14, 25, 27, 28, 36, 38, 41, 47, 48 i 49 del RGEC, respectant en tot cas les condicions establides en este reglament i en estes bases.  
3. Els projectes regulats en este capítol podran tindre caràcter plurianual, si així ho requerix el termini d'execució dels projectes objecte de les ajudes, per la qual cosa, en estos casos, la concessió de les subvencions estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat en les diferents anualitats.  
4. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concrete en les respectives convocatòries:  
  
a) Descripció de l'empresa (màxim 10 punts): es podran considerar criteris com la claredat en la descripció de l'evolució de la propietat de la beneficiària, la seua estructura actual i la seua possible pertinença a grups empresarials, l'experiència prèvia en l'activitat vinculada al projecte, l'explicació de les activitats industrials desenvolupades actualment, o l'aportació de dades econòmiques de la beneficiària, així com sobre la seua variació en els últims anys.  
b) Motivació, viabilitat i descripció tècnica del projecte (màxim 40 punts): es podran considerar criteris com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a realitzar el projecte d'inversió i/o a seleccionar els actius concrets, la claredat i el detall en la descripció del projecte d'inversió, la viabilitat tècnica i econòmica de la inversió, el període de recuperació de la inversió, o l'adequació dels recursos destinats al projecte i el pla de treball previst.  
  
c) Caràcter estratègic del projecte (màxim 40 punts): es valorarà l'adequada justificació i la importància de la concurrència d'un major nombre de les circumstàncies estratègiques descrites en cada convocatòria.  
d) Contribució a la solució de problemes socials (màxim 10 punts): es podran considerar factors com:  
i. L'ocupació que es crea pel projecte.  
ii. La ubicació de les inversions en municipis amb el risc de despoblació.  
iii. Que la beneficiària tinga contractat un percentatge de persones amb discapacitat o diversitat funcional sobre el total de la plantilla per damunt del mínim legal exigible.  
iv. Que la beneficiària secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.  
v. Que la beneficiària fomente l'ocupació de persones amb discapacitat incloent en la seua cadena de subministrament productes i/o servicis de centres especials d'ocupacions ubicats a la Comunitat Valenciana i/o subscriga amb estos contractes d'enclavaments laborals.  
vi. Que l'empresa acredite aplicar mesures concretes de corresponsabilitat i conciliació de la vida personal, laboral i familiar que superen el que s'establix legalment.  
vii. Que la beneficiària fomente l'ocupació de joves que es troben o s'hagen trobat en situació de guarda o tutela de la Generalitat, o de persones que formen part dels col·lectius vulnerables d'atenció prioritària.  
  
  
Article 10. Empreses i entitats beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les subvencions previstes en este capítol les empreses i entitats següents:  
a) Empreses industrials.  
b) Empreses de servicis vinculades a la indústria.  
c) Agrupacions Empresarials Innovadores.  
d) Associacions empresarials vinculades a la indústria, entitats sense ànim de lucre i consorcis o agrupacions d'estes o d'empreses.  
2. Les respectives convocatòries podran prioritzar o seleccionar algunes de les possibles beneficiàries establides en l'apartat anterior segons la seua grandària, tipologia d'empresa o entitat, CNAE o àmbits territorials, així com exigir o prioritzar la cooperació entre totes o algunes d'estes. En cap cas les convocatòries podran limitar l'àmbit d'aplicació a menys de cinc CNAE (4 dígits) de la nomenclatura estadística NACE Rev. 2.  
3. No obstant això anterior, en el cas d'emparar tot o una part del projecte estratègic en el RGEC, no podran ser beneficiàries les empreses o entitats que estiguen subjectes a una ordre de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda concedida pel mateix estat membre il·legal i incompatible amb el mercat interior, ni aquelles empreses que estiguen excloses de la seua aplicació d'acord amb el que s'establix en els punts 2 a 6 de l'article 1 del RGEC.  
4. En el cas que les despeses subvencionables a la inversió s'emparen en l'article 14 del RGEC, no podran concedir-se les ajudes excloses en l'article 13 del RGEC.  
  
Article 11. Despeses subvencionables  
1. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en el règim de minimis, les respectives convocatòries podran establir com a despeses subvencionables tots o alguns dels costos següents:  
a) Els costos externs d'inversió en actius materials i immaterials que es concreten en les convocatòries.  
b) Despeses laborals de personal propi de les entitats beneficiàries ocupat en centres de treball de la Comunitat Valenciana, en la mesura que s'acredite la seua participació en el projecte, i amb els límits que s'establisquen en les respectives convocatòries.  
c) Despeses de contractació de col·laboracions externes com ara consultories, servicis professionals, assistències tècniques, servicis d'informació i difusió, i qualsevol altra despesa imprescindible per a la realització de l'activitat subvencionada.  
d) Els costos d'adquisició, obtenció, validació i defensa de patents, marques, models d'utilitat, dissenys i desenvolupaments industrials i altres coneixements tècnics, així com els costos de certificació o altres formes d'homologació o normalització de productes.  
e) Despeses d'assessoria jurídica, despeses notarials i registrals, i les despeses pericials per a la realització del projecte subvencionat, només si estan directament relacionades amb l'activitat subvencionada i són indispensables per a l'adequada preparació o execució d'esta.  
f) Despeses per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa.  
2. En el cas que les despeses subvencionables s'emparen en els articles 14, 25, 27, 28, 36, 38, 41, 47, 48 i 49 del RGEC, s'aplicaran totes les limitacions, definicions i condicions específiques que s'establixen en estos articles i en el capítol I del RGEC, les quals s'hauran de detallar expressament, per a cada article aplicable, en cada convocatòria.  
  
3. Les respectives convocatòries podran també seleccionar o prioritzar com a subvencionables alguns dels projectes que s'emparen en els articles anteriors, així com prioritzar o limitar alguns dels costos subvencionables.  
4. En totes les modalitats d'ajudes anteriors, es consideren despeses subvencionables només aquelles que de manera indubtable guarden relació amb el projecte i s'hagen realitzat amb anterioritat a la finalització del període de justificació de la subvenció, sense perjudici que les respectives convocatòries podran considerar com realitzades despeses que no hagen sigut efectivament pagades en este termini. A més, les convocatòries podran establir que abans de l'expiració del termini de justificació corresponent les empreses i entitats beneficiàries puguen sol·licitar, de manera suficientment justificada, l'ampliació del termini previst per a la posada en funcionament dels actius o servicis subvencionats, sense perjudici que es mantinga l'obligació de presentar la documentació justificativa del projecte en els terminis anuals previstos en la resolució de convocatòria.  
  
Article 12. Quantia de les ajudes  
1. Per als projectes o costos que s'emparen en el reglament de minimis, l'ajuda consistirà en un percentatge sobre els costos subvencionables que s'acullen al règim de minimis, amb una quantia variable d'acord amb la grandària d'empresa:  
- Fins al 40 % en el cas de grans empreses.  
- Fins al 70 % en el cas de mitjanes empreses.  
- Fins al 100 % en el cas de petites empreses.  
No obstant això anterior, l'import total de les ajudes de minimis que es pot atorgar a una única empresa no podrà excedir de 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys, d'acord amb els límits i les condicions previstos en l'esmentada normativa comunitària. En el cas de fusions o adquisicions d'empreses anteriors a la concessió, totes les ajudes de minimis concedides amb anterioritat a qualsevol de les empreses que es fusionen es tindran en compte per a determinar si la concessió d'una nova ajuda de minimis a la nova empresa o a l'empresa adquirent supera el límit màxim de 300.000 euros en qualsevol període de tres anys.  
2. Per als projectes o costos que s'emparen en els articles 14, 25, 27, 28, 36, 38, 41, 47, 48 i 49 del RGEC, l'ajuda consistirà en una subvenció màxima per a cada empresa o entitat beneficiària que no excedirà dels percentatges de costos subvencionables establits com a intensitats màximes d'ajuda en estos articles, amb els increments que s'hi autoritzen segons el tipus d'empresa, cooperació, realització dels projectes en zones assistides o altres circumstàncies previstes en estos articles. En tot cas, l'ajuda no podrà superar els llindars de notificació establits en l'article 4 del RGEC. No obstant això, les convocatòries podran establir límits màxims d'ajuda addicionals, per tipologia d'empresa i/o projecte, i reduir el percentatge de subvenció màxim segons el tipus de projecte, la tipologia de cost subvencionable i/o el tipus d'empresa o entitat beneficiària.  
A l'efecte del càlcul de la intensitat d'ajuda i els costos subvencionables, totes les xifres emprades s'entendran abans de qualsevol deducció fiscal o altres càrregues. L'impost sobre el valor afegit aplicat a costos subvencionables o despeses que siga reemborsable d'acord amb la legislació tributària nacional aplicable; no obstant això, no es tindrà en compte per al càlcul de la intensitat d'ajuda i els costos subvencionables. Els costos subvencionables seran avalats per proves documentals clares, específiques i actualitzades.  
  
  
CAPÍTOL III  
Subvencions per a donar suport a activitats no econòmiques desenvolupades per associacions empresarials que impulsen  
 la reindustrialització de la Comunitat Valenciana  
  
Article 13. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
1. A l'empara d'este capítol, seran subvencionables aquelles actuacions desenvolupades per associacions empresarials vinculades a la indústria, o agrupacions d'estes, que busquen impulsar la reindustrialització de la Comunitat Valenciana, bé en general, o dels sectors, activitats o àmbits territorials establits en les respectives convocatòries.  
  
2. Les respectives convocatòries podran seleccionar, detallar o prioritzar aquelles actuacions que es consideren subvencionables per impulsar la reindustrialització.  
3. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concrete en les respectives convocatòries:  
  
a) Descripció de l'entitat i les seues capacitats (màxim 10 punts): es podran considerar factors com la claredat en la descripció de l'entitat, de les seues activitats i principals dades d'evolució, de l'experiència prèvia, del nombre d'empreses associades, així com del grau de representativitat en el sector o àrees territorial.  
b) Qualitat i viabilitat del projecte (màxim 50 punts): es podran considerar factors com la claredat i el detall en la descripció del projecte, la novetat i rellevància de les activitats previstes, la col·laboració amb altres entitats associatives, l'adequació i capacitat dels recursos destinats al projecte, la viabilitat econòmica i altres fonts de finançament de les actuacions, el detall dels plans de treball i de difusió de les actuacions.  
  
c) Contribució a la reindustrialització de la Comunitat Valenciana (màxim 35 punts): es podran considerar factors com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a seleccionar les actuacions concretes, el nombre d'empreses participants en les actuacions, el grau de transferibilitat dels resultats de les actuacions a altres empreses que no hagen participat directament, així com el grau d'adequació i el nombre de les actuacions proposades que s'ajusten a les prioritats de l'estratègia de reindustrialització de la Comunitat Valenciana, que es detallen en cada convocatòria.  
d) Contribució a la solució de problemes socials (màxim 5 punts): es podran considerar factors com:  
i. Que l'entitat tinga dones en els òrgans de direcció.  
i. Que l'entitat acredite aplicar per a la plantilla mesures concretes de corresponsabilitat i conciliació de la vida personal, laboral i familiar, que superen el que s'establix legalment.  
ii. Que l'entitat secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.  
  
Article 14. Requisits de les entitats associatives beneficiàries  
1. Podran ser beneficiàries de les subvencions previstes en este capítol les associacions empresarials, les agrupacions o consorcis d'estes i les agrupacions empresarials innovadores que operen totalment o parcialment en àmbits sectorials o territorials de la Comunitat Valenciana, i les activitats de les quals estiguen clarament relacionades activitats amb la indústria o els servicis relacionats amb la indústria, conforme es definisquen en les concretes convocatòries.  
2. Les respectives convocatòries podran prioritzar com a beneficiàries les associacions o agrupacions que actuen en determinats sectors, activitats o àmbits territorials concrets dins de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 15. Despeses subvencionables  
1. Les respectives convocatòries podran establir com a despeses subvencionables alguns o tots dels següents costos relacionats amb les actuacions susceptibles de suport:  
a) Despeses de personal laboral propi de les entitats beneficiàries ocupat en centres de treball de la Comunitat Valenciana, en la mesura que s'acredite la seua participació en el projecte.  
b) Despeses de contractació de col·laboracions externes com ara consultories, servicis professionals, assistències tècniques, servicis d'informació i difusió, lloguer no permanent d'espais, i qualsevol altra despesa imprescindible per a la realització de l'activitat subvencionada, que no derive d'activitats permanents o periòdiques ni estiga relacionada amb les despeses de funcionament habitual de les entitats beneficiàries.  
  
c) Despeses d'assessoria jurídica, despeses notarials i registrals, i les despeses pericials per a la realització del projecte subvencionat, només si estan directament relacionades amb l'activitat subvencionada i són indispensables per a l'adequada preparació o execució d'esta.  
d) Despeses per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa.  
2. Es consideren despeses subvencionables només aquelles que de manera indubtable guarden relació amb el projecte, i s'hagen realitzat amb anterioritat a la finalització del període de justificació de la subvenció, sense perjudici que les respectives convocatòries podran considerar com realitzades despeses que no hagen sigut efectivament pagades en este termini. A més, les convocatòries podran establir que, abans de l'expiració del termini de justificació, les beneficiàries puguen sol·licitar de forma suficientment justificada l'ampliació del termini per a la realització de les actuacions subvencionades, sense perjudici que es mantinga l'obligació de presentar la documentació justificativa del pla d'actuacions subvencionat en el termini previst en la resolució de convocatòria.  
  
Article 16. Quantia de les ajudes  
1. Les convocatòries podran establir que l'ajuda consistirà en una subvenció de fins un màxim del 100 % del total de les despeses considerades com a subvencionables.  
2. Les convocatòries podran establir imports màxims d'ajuda per entitat i/o projecte, i reduir el percentatge màxim de subvenció de l'apartat anterior segons el tipus de projecte o actuació, la tipologia de cost subvencionable, el tipus d'entitat beneficiària o la concurrència d'altres associacions del mateix sector o àmbit territorial.  
  
  
CAPÍTOL IV  
Subvencions per a donar suport a activitats no econòmiques desenvolupades per entitats gestores d'àrees industrials  
  
Article 17. Actuacions subvencionables i criteris d'avaluació  
1. A l'empara d'este capítol, seran subvencionables aquelles actuacions desenvolupades per entitats gestores d'àrees industrials que impulsen la modernització i la millora de la gestió d'estes infraestructures industrials.  
2. Les respectives convocatòries podran seleccionar, detallar o prioritzar aquelles actuacions i accions que són subvencionables per impulsar la modernització i millora de la gestió de les àrees industrials, i detallar quines entitats es consideren gestores d'estes.  
3. Les sol·licituds es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i la ponderació que s'especifica sobre un total de 100 punts, en la forma que es concrete en les respectives convocatòries:  
  
a) Descripció de l'entitat i les seues capacitats (màxim 15 punts): es podran considerar factors com la claredat en la descripció de l'entitat, de les seues activitats i principals dades d'evolució, del nombre d'integrants de l'entitat, així com del grau de representativitat en l'àrea industrial.  
b) Qualitat i viabilitat del projecte (màxim 50 punts): es podran considerar factors com la claredat i el detall en la descripció de les actuacions a realitzar, l'adequació i capacitat dels recursos destinats al projecte, la viabilitat econòmica i altres fonts de finançament de les actuacions, així com el detall dels plans de treball i de difusió de les actuacions.  
  
c) Contribució a la millora de la gestió i modernització de les àrees industrials (màxim 30 punts): es podran considerar factors com la correcta explicació dels motius estratègics que han portat a seleccionar les actuacions concretes, el nombre d'empreses participants en les actuacions, així com el grau d'adequació i el nombre de les actuacions proposades que s'ajusten a les actuacions que es detallen en cada convocatòria com a prioritàries per a millorar la gestió i modernització de les àrees industrials.  
d) Contribució a la solució de problemes socials (màxim 5 punts): es podran considerar factors com:  
i. Que l'entitat tinga dones en els òrgans de direcció.  
i. Que l'entitat acredite aplicar per a la plantilla mesures concretes de corresponsabilitat i conciliació de la vida personal, laboral i familiar, que superen el que s'establix legalment.  
ii. Que l'entitat secunde econòmicament projectes o entitats sense ànim de lucre dedicades a l'atenció de persones vulnerables.  
  
Article 18. Requisits de les entitats i associacions beneficiàries  
1. Podran sol·licitar les subvencions previstes en este capítol les entitats i associacions que tinguen personalitat jurídica pròpia i diferenciada, i gestionen àrees industrials a la Comunitat Valenciana.  
2. Les respectives convocatòries podran prioritzar com a beneficiàries les entitats que ja estiguen constituïdes amb entitats de gestió i modernització d'àrees industrials de la Comunitat Valenciana (EGM-CV).  
  
Article 19. Despeses subvencionables  
1. Les respectives convocatòries podran establir com a despeses subvencionables alguns o tots dels següents costos relacionats amb les actuacions susceptibles de suport:  
a) Despeses de contractació externa de la gerència de les entitats beneficiàries, així com les despeses de personal laboral propi ocupat en centres de treball de la Comunitat Valenciana, en la mesura que s'acredite la seua participació en el projecte.  
b) Despeses de contractació de col·laboracions externes com ara consultories, servicis professionals, assistències tècniques, servicis d'informació i difusió, lloguer no permanent d'espais i qualsevol altra despesa imprescindible per a la realització de l'activitat subvencionada, que no derive d'activitats permanents o periòdiques ni estiga relacionada amb les despeses de funcionament habitual de les entitats beneficiàries.  
  
c) Despeses d'adquisició o pagament per ús d'aplicacions, programari i eines de gestió.  
d) Despeses d'assessoria jurídica, despeses notarials i registrals, i les despeses pericials per a la realització del projecte subvencionat, només si estan directament relacionades amb l'activitat subvencionada i són indispensables per a l'adequada preparació o execució d'esta.  
e) Despeses per a l'elaboració de l'informe de revisió del compte justificatiu de la subvenció per empresa auditora externa.  
2. Es consideren despeses subvencionables solo aquells que de manera indubtable guarden relació amb el projecte, i s'hagen realitzat amb anterioritat a la finalització del període de justificació de la subvenció, sense perjudici que les respectives convocatòries podran considerar com realitzades despeses que no hagen sigut efectivament pagades en este termini. A més, les convocatòries podran establir que, abans de l'expiració del termini de justificació, les beneficiàries puguen sol·licitar de manera suficientment justificada l'ampliació del termini per a la realització de les actuacions subvencionades, sense perjudici que es mantinga l'obligació de presentar la documentació justificativa del pla d'actuacions subvencionat en el termini previst en la resolució de convocatòria.  
  
Article 20. Quantia de les ajudes  
1. Les convocatòries podran establir que l'ajuda consistirà en una subvenció de fins un màxim del 100 % del total de les despeses considerades com a subvencionables.  
2. Les convocatòries podran establir imports màxims d'ajuda per entitat, projecte o cost, i reduir el percentatge màxim de subvenció de l'apartat anterior segons el tipus de projecte o actuació, la tipologia de cost subvencionable i/o el tipus d'entitat beneficiària.  
  
  
TÍTOL III  
Regulació dels procediments  
  
CAPÍTOL I  
Procediment de concessió  
  
Article 21. Convocatòria i procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió de les ajudes serà el de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'establix en l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i en l'article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, igualtat i no discriminació; i s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la corresponent convocatòria aprovada mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'indústria i el seu extracte.  
2. Les convocatòries detallaran, almenys, el contingut mínim previst en l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. La resolució de convocatòria regularà en tot cas els terminis d'inici i finalització dels projectes i actuacions, així com els terminis de presentació de sol·licituds, i podran acceptar-se, si és el cas, sol·licituds per a projectes iniciats amb caràcter previ a la seua sol·licitud.  
  
Article 22. Presentació de sol·licituds  
1. Les empreses i entitats sol·licitants hauran de presentar la documentació següent:  
a) Sol·licitud d'ajuda, que s'adequarà al model normalitzat establit en la corresponent convocatòria. Sense perjudici de la sol·licitud normalitzada anterior a presentar en el termini previst en cada convocatòria, en el cas de les ajudes que s'acullen al RGEC, les empreses o entitats hauran de presentar telemàticament, amb anterioritat a l'inici dels treballs, una sol·licitud anticipada, que contindrà almenys una breu descripció del projecte i de la seua ubicació, les dates estimatives d'inici i finalització, una llista de costos previsibles i l'import d'ajuda pública que necessitarien perquè esta tinguera un efecte incentivador.  
  
b) Documentació que ha d'acompanyar en tot cas a la sol·licitud:  
i) Memòria descriptiva de l'actuació, conforme model normalitzat.  
  
ii. Taula de costos estimats, conforme model normalitzat.  
iii. Acreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social. Per a això, l'empresa o entitat sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i no haurà d'oposar-se a la consulta de les seues dades en la Seguretat Social a través de certificats telemàtics.  
iv. D'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre de Protecció de Dades Personals i Garantia dels Drets Digitals i en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, l'òrgan gestor podrà verificar aquelles dades manifestades per les persones interessades amb la finalitat de comprovar l'exactitud d'estos. A este efecte, s'acompanyarà a la sol·licitud una declaració responsable o la documentació acreditativa establida en la convocatòria, referent a:  
- No estar incursos en cap de les prohibicions de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
- Totes les ajudes, subvencions, ingressos o recursos procedents de qualssevol administració o ens públic o privat per als mateixos costos subvencionables que els previstos en la respectiva convocatòria.  
  
- En el cas de subvencions subjectes al règim de minimis, relació de totes les altres ajudes de minimis concedides per esta o una altra administració durant qualsevol període de tres anys.  
c) Qualsevol altra documentació que es detalle en les convocatòries per a les diferents modalitats i actuacions.  
2. La presentació de les sol·licituds, declaracions responsables i la documentació annexa per a l'obtenció de les ajudes es realitzarà obligatòriament a través del tràmit telemàtic dissenyat per a cada modalitat d'ajudes. No obstant això anterior, si malgrat estar obligades a presentar electrònicament la sol·licitud, alguna empresa o entitat la presenta presencialment, l'administració instructora li requerirà que rectifique este defecte a través de la seua presentació electrònica en el termini de 10 dies, i es considerarà com a data de la sol·licitud aquella en la qual es faça la presentació telemàtica, per la qual cosa si esta es produïx després del termini màxim establit en la resolució de convocatòria, la sol·licitud serà inadmesa per extemporània.  
3. Les empreses, associacions i entitats sol·licitants podran buscar el tràmit telemàtic específic en el Catàleg de servicis públics interactius de la Generalitat a través de l'enllaç https://sede.gva.es, o accedir-hi directament en l'apartat d'ajudes en el portal web de la conselleria amb competències en matèria d'indústria.  
4. Tant la sol·licitud com les declaracions responsables a presentar les haurà de signar electrònicament l'empresa, associació o entitat sol·licitant, utilitzant per a això el seu certificat de persona jurídica, certificat electrònic de representació de persona jurídica, emés per qualsevol de les entitats admeses pel portal electrònic de la Generalitat, o amb certificat digital de la persona representant de l'empresa que conste en el Registre de Representants de la Generalitat.  
5. Les respectives convocatòries podran restringir el nombre de projectes que puguen ser presentats per sol·licitant per a cada modalitat de subvencions.  
  
Article 23. Esmena de sol·licituds   
1. Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits previstos en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, o no s'acompanye la documentació que resulte exigible, es notificarà a l'empresa o entitat sol·licitant la causa que impedix la continuació del procediment, i se la requerirà perquè, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos legalment.  
3. Els requeriments que es realitzen per mitjans electrònics s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en la legislació complementària. En este sentit, si transcorren 10 dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es considerarà realitzat el tràmit de la notificació.  
  
Article 24. Ordenació i instrucció  
1. L'ordenació i instrucció del procediment de concessió correspondran a la direcció general amb competències en matèria d'indústria d'acord amb el que es disposa en els articles 22 i 23 d'esta ordre, que rebrà les sol·licituds presentades i verificarà que estes reunixen els requisits establits.  
2. Este òrgan competent per a la instrucció de l'expedient, en vista de la documentació que hi ha en este i de les obligacions que s'adquirisquen amb la concessió de l'ajuda, podrà obtindre els informes dels organismes i entitats que considere oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
3. Així mateix, es podrà requerir de l'empresa o entitat sol·licitant en qualsevol moment qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.  
4. Per resolució de la direcció general amb competències en matèria d'indústria es constituirà una comissió d'avaluació, que tindrà naturalesa d'òrgan col·legiat de l'administració, i serà la competent per a proposar a aquella direcció general la resolució amb les sol·licituds que han de ser inadmeses o considerades desistides, amb els motius per a això, així com la resolució amb les sol·licituds que han de ser desestimades i les que han de ser estimades, i per a això elevarà una relació prioritzada de sol·licitants amb la seua puntuació, d'acord amb els criteris i requeriments establits per a cada supòsit d'ajudes.  
5. La comissió d'avaluació podrà sol·licitar l'assessorament i l'emissió dels informes tècnics pertinents realitzats per personal expert per a una adequada valoració de les sol·licituds presentades, i estarà integrada per:  
a) Presidència: l'ostentarà la persona titular de la subdirecció general competent en matèria d'indústria.  
b) Vocals: la persona titular del servici competent en matèria d'indústria i un altre vocal designat per este, d'entre les persones funcionàries d'eixe mateix servici, la qual exercirà la secretaria, sense dret a vot.  
  
En cas de vacant, absència o malaltia de la persona titular del servici competent en matèria d'indústria, es podrà designar una altra personal vocal, d'entre les persones funcionàries d'eixe mateix servici, amb les mateixes funcions.  
6. En l'exercici de les seues competències la Comissió podrà comptar amb l'assistència tècnica que considere necessària, basant-se en el perfil professional o competència tècnica d'acord amb la matèria objecte de la subvenció.  
7. Les subvencions es concediran sota el règim de concurrència competitiva, mitjançant una comparació de les sol·licituds presentades a les quals s'aplicaran els criteris de valoració fixats en estes bases, establint una relació ordenada segons la puntuació obtinguda. Es respectaran, en tot cas, els límits pressupostaris disponibles.  
8. No obstant el que es disposa en l'apartat anterior, podrà procedir-se al prorrateig de l'import global màxim destinat a les subvencions entre les beneficiàries que hagen superat l'avaluació si així s'establix en la corresponent convocatòria.  
  
Article 25. Criteris objectius d'atorgament de la subvenció  
1. La valoració de les sol·licituds de subvencions es realitzarà atenent els criteris i la ponderació màxima detallats en cada modalitat d'ajuda, que podran ser desglossats i concretats en les respectives convocatòries, i establir llindars mínims de puntuació en alguns dels criteris.  
2. Les sol·licituds hauran d'obtindre un mínim de 50 punts sobre una puntuació total màxima de 100 punts per a l'atorgament de la subvenció.  
3. Quant als criteris que tinguen establits uns llindars mínims de puntuació, serà necessari aconseguir-los per a poder optar a finançament. En cap cas es podrà concedir finançament a aquells projectes la puntuació dels quals, aplicant els corresponents criteris, quede per davall d'algun dels llindars a què s'ha fet referència.  
4. L'avaluació es realitzarà exclusivament sobre la informació aportada per l'empresa o entitat sol·licitant en la fase d'admissió de sol·licituds. Per tractar-se de procediments de concessió en concurrència competitiva no s'admetran les millores voluntàries de la sol·licitud una vegada transcorregut el termini de presentació de sol·licituds, sense perjudici de la reformulació que puga plantejar l'òrgan instructor en els casos expressament previstos.  
5. Com a mesures d'actuació per a afavorir la igualtat d'oportunitats entre dones i homes, la integració social i laboral de persones amb discapacitat o diversitat funcional, i d'altres col·lectius de població especialment desfavorida, així com per a promoure altres finalitats socials o públiques, cada convocatòria establirà, per a determinar l'ordre de prioritat entre sol·licituds que hagen obtingut la mateixa valoració tècnica, tots o alguns dels següents criteris de desempat, en l'ordre que es concrete en la mateixa convocatòria:  
- Les sol·licituds d'empreses que no estiguen legalment obligades a disposar d'un pla d'igualtat, i n'hagen aprovat i tramitat la inscripció en el registre corresponent.  
- Les sol·licituds d'empreses que tinguen la qualificació d'entitat valenciana socialment responsable.  
- Les sol·licituds d'empreses o entitats que acrediten que disposen d'un major percentatge de persones treballadores amb discapacitat o diversitat funcional en relació amb les seues respectives plantilles.  
- Les sol·licituds d'empreses o entitats que hagen sigut presentades abans de manera completa.  
- Altres criteris de desempat que afavorisquen finalitats d'interés general, i que s'establisquen justificadament en les respectives convocatòries.  
  
Article 26. Resolució de concessió  
1. Es delega en la direcció general amb competències en matèria d'indústria la resolució de les sol·licituds de subvencions que es presenten a l'empara de les convocatòries d'ajudes, així com la inadmissió de les sol·licituds que no reunisquen els requisits necessaris o el seu desistiment per no esmenar o no fer-ho adequadament en el termini concedit, d'acord amb les bases 23 i 24 d'esta ordre.  
2. Quan la subvenció tinga com a objecte el finançament d'activitats a desenvolupar per l'entitat o empresa sol·licitant i l'import de la subvenció proposat per la comissió d'avaluació siga inferior per insuficiència de crèdit pressupostari a l'ajuda sol·licitada, es podrà instar de la sol·licitant la reformulació de la seua sol·licitud, per a ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable. Una vegada que la reformulació siga acceptada per la comissió d'avaluació, es remetrà a l'òrgan competent perquè dicte la resolució. En qualsevol cas, la reformulació de sol·licituds haurà de respectar l'objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establits.  
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds que establisca cada convocatòria.  
4. Transcorregut el termini abans esmentat sense que s'haguera notificat resolució expressa, les empreses i entitats sol·licitants podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament la petició formulada.  
5. La resolució del procediment de concessió, que posarà fi a la via administrativa, es notificarà a les empreses o entitats sol·licitants mitjançant la notificació individualitzada de la resolució de concessió a través de la seu electrònica de la Generalitat, o mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i, a més, la Generalitat remetrà a la Base de Dades Nacional de Subvencions per a la seua publicació les subvencions concedides d'acord amb estes bases reguladores. Així mateix, es faran públiques les subvencions concedides en el portal web de la conselleria competent en matèria d'indústria.  
  
Article 27. Resolució d'incidències. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
1. Es delega en la direcció general amb competències en matèria d'indústria la resolució de les incidències que es produïsquen amb anterioritat o posterioritat a la concessió, especialment les referides a renúncies i modificacions de les sol·licituds i de les subvencions concedides pels motius previstos en les respectives convocatòries.  
2. Les empreses i entitats beneficiàries hauran de realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la sol·licitud i en la corresponent memòria, respectant els costos indicats en la memòria descriptiva, la taula de costos i pels imports que s'hi especifiquen. Si durant l'execució del projecte es produïxen circumstàncies que modifiquen el desenvolupament previst, la beneficiària haurà de sol·licitar electrònicament a la direcció general amb competències en matèria d'indústria l'autorització de les modificacions del projecte, que s'entendrà concedida en cas que no es notifique la resolució en el termini d'un mes des de la sol·licitud.  
3. Les sol·licituds d'autorització de la modificació en cap cas podran suposar un increment en l'import de l'ajuda concedida. No serà admesa cap modificació de l'actuació subvencionada que comprometa la finalitat per al qual es va concedir l'ajuda o quan, com a resultat d'esta modificació, la valoració del projecte haguera resultat inferior. Per circumstàncies extraordinàries es podran admetre modificacions degudament justificades, el resultat de les quals reduïsca més del 50 % l'import del pressupost aprovat del projecte inicial.  
4. L'empresa o entitat sol·licitant haurà de comunicar immediatament l'obtenció concurrent d'altres subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics per als mateixos costos subvencionables, cas en el qual podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
  
Article 28. Minoració i reintegrament de les ajudes  
1. Serà procedent la minoració o revocació de les ajudes, amb pèrdua parcial o total del dret al cobrament de la subvenció i, si és el cas, el reintegrament de les ajudes concedides, amb reemborsament de les quantitats ja percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament, en els supòsits en què les empreses o entitats beneficiàries incomplisquen les obligacions i els requisits que s'establixen en les respectives convocatòries i en estes bases reguladores, especialment en els supòsits següents:  
a) Incompliment de la realització del projecte aprovat, de les condicions i requisits de la convocatòria o de la resolució de concessió.  
  
b) Incompliment dels fins per als quals es va concedir la subvenció.  
c) Nul·la o insuficient justificació de la subvenció dins del termini previst.  
d) En els casos en què concórrega alguna de les causes de reintegrament que establix l'article 37 de la Llei general de subvencions.  
  
2. Quan el compliment per l'empresa o entitat beneficiària s'aproxime significativament al compliment total i es constate que esta ha desenvolupat una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos i de les condicions de l'atorgament, la minoració o, si és el cas, el reintegrament, es calcularà proporcionalment a la part del projecte que no complix els fins, que no s'ha executat o que no s'ha justificat.  
3. Es delega en la direcció general amb competències en indústria la resolució per la qual s'acorde la minoració, la revocació o el reintegrament de les ajudes, que haurà d'ajustar-se a les previsions contingudes en la Llei general de subvencions, el seu Reglament de desenvolupament, i en l'article 172 de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
  
CAPÍTOL II  
Justificació i control  
  
Article 29. Termini i forma de justificació de les ajudes  
1. Les empreses i entitats beneficiàries hauran de justificar davant l'òrgan concedent el compliment de les condicions imposades i la consecució dels resultats previstos, amb caràcter general, fins al 31 d'octubre de cada exercici, llevat que per circumstàncies concurrents es fixen terminis diferents en les convocatòries respectives o en les resolucions de concessió.  
2. La documentació justificativa, que haurà d'adjuntar-se mitjançant el tràmit telemàtic que s'especifique en cada convocatòria d'ajudes, és la següent:  
a) Model normalitzat de memòria justificativa.  
b) Model normalitzat de taula de costos realitzats i efectivament pagats amb motiu del projecte subvencionat, que es considerarà com a compte justificatiu, i haurà d'estar signat electrònicament per la beneficiària i, si és el cas, per l'empresa auditora de comptes.  
c) Model normalitzat de l'informe d'empresa auditora de comptes, degudament emplenat en tots els seus apartats i signat electrònicament per esta.  
d) Només en cas que la beneficiària haguera denegat expressament l'autorització a l'administració perquè obtinga de manera directa, a través de certificats electrònics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, haurà d'aportat, a més, els certificats acreditatius del compliment d'estes obligacions.  
  
3. Les respectives convocatòries podran preveure la possibilitat que l'òrgan concedent autoritze una pròrroga dels terminis de realització i/o justificació, sempre que el projecte o activitat subvencionada no puga realitzar-se o justificar-se en el termini previst, per causes degudament justificades previstes.  
4. La direcció general amb competències en matèria d'indústria podrà requerir la informació addicional que en cada cas considere necessària per a acreditar el compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció. En les subvencions que financen obres que exigisquen projecte tècnic, este haurà de sotmetre's a informe de l'oficina de supervisió de projectes o de tècnics de l'Administració designats per esta, amb caràcter previ a la data de justificació de la primera anualitat d'ajuda.  
5. Les empreses i entitats beneficiàries estaran obligades a posar a la disposició de l'empresa auditora tots els llibres, registres i documents que li siguen sol·licitats per a efectuar la revisió, així com a conservar-los per a les actuacions de comprovació i control previstes en la legislació vigent. Si és el cas, haurà de confeccionar i facilitar-li la declaració que continga una relació detallada d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació de l'import, procedència i aplicació.  
6. L'empresa auditora de comptes que duga a terme la revisió del compte justificatiu s'ajustarà al que es disposa en l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal, previstos en l'article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
7. L'empresa auditora emetrà un informe conforme al model normalitzat, en el qual detallarà les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que pogueren suposar un incompliment per part de les beneficiàries de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció, i haurà de proporcionar la informació amb suficient detall i precisió perquè l'òrgan gestor puga concloure sobre este tema. Este informe contindrà els punts i l'estructura establits en el model normalitzat, i haurà de manifestar-se almenys sobre la comprovació dels punts indicats en este.  
  
8. Al final del seu treball, l'empresa auditora sol·licitarà una carta, signada per la persona que va subscriure el compte justificatiu, en la qual s'indicarà que se l'ha informat sobre totes les circumstàncies que puguen afectar la correcta percepció, aplicació i justificació de la subvenció. També s'inclouran les manifestacions que siguen rellevants i que servisquen d'evidència addicional sobre els procediments realitzats.  
  
9. Així mateix, per al cas de subvencions destinades a inversions, l'empresa beneficiària, a més, té l'obligació de presentar a l'empresa auditora, i a l'administració si se li requerix, qualsevol altra documentació que s'indique en la convocatòria corresponent a les actuacions.  
  
  
Article 30. Pagament de l'ajuda, abonaments a compte i bestretes  
1. El pagament de l'ajuda es realitzarà després de la justificació prèvia per l'empresa o entitat beneficiària de la realització del projecte, íntegrament, o en les fases previstes en el cas de projectes plurianuals, i després de la comprovació per l'òrgan instructor de la documentació justificativa de la subvenció, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes establits en la resolució de concessió.  
2. En el cas que l'import justificat fora inferior a la despesa a justificar per a la qual es va concedir la subvenció, esta es minorarà en la quantia corresponent, i la beneficiària haurà de reintegrar, si és el cas, les quantitats corresponents i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
3. No podrà realitzar-se el pagament de l'ajuda mentre no s'haja verificat que la beneficiària està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, o tinga la condició de subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament. Sense perjudici d'això anterior, podrà realitzar-se el pagament de la subvenció des del moment en què, un òrgan competent de l'Administració de la Generalitat haja notificat a la persona deutora del reintegrament l'inici del corresponent expedient de compensació de deutes, amb vista a la seua completa extinció.  
4. En les subvencions plurianuals es podran realitzar abonaments a compte en els termes i les condicions previstos en la Llei 1/2015, hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en la resolució de concessió, que assenyalarà la distribució per anualitats de la quantia atés el ritme d'execució del projecte subvencionat. La imputació a cada exercici es realitzarà després de l'aportació prèvia de la justificació equivalent a la quantia que corresponga.  
5. Una vegada recaiguda la resolució de concessió, quan per causes justificades es posaren de manifest desajustaments entre les anualitats previstes en la resolució de concessió i la realitat econòmica que la seua execució exigira, l'empresa beneficiària podrà sol·licitar de manera raonada el reajustament de les anualitats previstes en la resolució de concessió per a adaptar el calendari d'execució, sempre que els romanents crediticis ho permeten. Quan no hi haja crèdit per a atendre'ls, els reajustaments seran acordats pel Consell, a proposta de la persona titular de l'òrgan que tinga atribuïdes les competències en matèria d'hisenda.  
  
6. Sense perjudici del que es preveu en els apartats anteriors, les convocatòries podran establir la realització de pagaments anticipats de l'ajuda, com a lliuraments de fons amb caràcter previ a la justificació, d'acord amb les condicions establides en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions o, si és el cas, les lleis de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici al qual s'aplica la convocatòria. Quan les entitats beneficiàries hagen d'aportar garanties per al pagament anticipat de les ajudes, segons el que s'establix en les convocatòries respectives, la garantia consistirà en un aval bancari per import del 100 % de la quantitat anticipada.  
  
  
Article 31. Pla de control  
1. Tant les empreses i entitats beneficiàries com els tercers relacionats amb l'objecte de la subvenció hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada efectuades en qualsevol moment per la Generalitat, facilitant en tot moment tota la informació que se sol·licite en l'exercici d'estes actuacions, i especialment posant a disposició la totalitat de documents necessaris per a una pista d'auditoria adequada. A resultes de les verificacions efectuades, la subvenció podrà ser objecte de minoració o revocació.  
  
2. Les accions previstes en estes bases reguladores estaran sotmeses a les actuacions de control que s'incloguen en el corresponent pla que desenvolupe l'òrgan gestor de les ajudes. El control es realitzarà sobre la totalitat o sobre una mostra de les ajudes concedides en cada convocatòria. El control administratiu es verificarà sobre el compliment dels requisits i les obligacions específiques establides en les bases reguladores, la corresponent convocatòria i resolució de concessió, al llarg de tot el procediment.  
3. Al marge de la comprovació i el control a posteriori de les actuacions relatives a les accions subvencionades establides en estes bases i d'aportació preceptiva per les empreses i entitats beneficiàries per al pagament de les ajudes, podrà realitzar-se, a més, un control específic o de supervisió, que podrà consistir en visites d'inspecció a les empreses i entitats, peticions d'addenda de l'informe d'auditoria obligatori, aportació de documentació gràfica de les inversions o audiovisual de les actuacions, o en qualsevol altre acte de control que s'establisca sobre este tema en les convocatòries.  
  
Article 32. Incidència pressupostària  
L'execució d'esta ordre no comporta increment de la despesa pública més enllà dels crèdits consignats a este efecte en els pressupostos anuals de la Generalitat, dins dels corresponents programa i línia pressupostària, per a finançar les seues corresponents convocatòries.  
  
Article 33. Tractament de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les subvencions previstes en estes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, i per això s'han de complir les mesures i garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental i en les publicacions (en diaris oficials, portal de transparència, etc.) i altres actes administratius, s'hauran de tindre en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades a allò necessari en relació amb els fins per als quals són tractades.  
3. En les convocatòries s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i en l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.  
4. En tota la gestió de les subvencions es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, inclosa la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció o mal accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades, i aconseguir així la integritat i confidencialitat de les dades.  
  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Actuacions a les quals se li va concedir subvenció abans de l'entrada en vigor de la present ordre però el termini d'execució de la qual finalitza amb posterioritat  
A les actuacions a les quals es va concedir una subvenció abans de l'entrada en vigor d'aquesta ordre, però el termini d'execució de la qual finalitza amb posterioritat, no els serà aplicable aquesta ordre, i s'hauran de regir per la normativa en funció de la qual es va dictar la resolució de concessió corresponent.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Queda derogada l'Ordre 6/2021, de 13 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a impulsar la competitivitat industrial sostenible de la Comunitat Valenciana, modificada parcialment per l'Ordre 12/2022, de 10 de novembre.  
  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Instruccions  
Es faculta la direcció general amb competències en matèria d'indústria per a dictar les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'esta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Esta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 30 de gener de 2024  
  
La consellera d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme,  
NURIA MONTES DE DIEGO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9781, del 05-02-2024 (2024/822)

ORDEN 1/2024, de 30 de enero, de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para impulsar la reindustrialización de la economía de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9781

Fecha DOGV
:   05-02-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/822

CVE


Fecha del documento
:   30-01-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [industria diversa](javascript:void(0))
    * [modernización industrial](javascript:void(0))
    * [producción industrial](javascript:void(0))
    * [ayuda a la industria](javascript:void(0))

ORDEN 1/2024, de 30 de enero, de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para impulsar la reindustrialización de la economía de la Comunitat Valenciana. [2024/822]  
ÍNDICE  
Preámbulo  
Título I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Marco normativo  
Artículo 3. Obligaciones generales de las empresas y entidades beneficiarias  
Artículo 4. Incompatibilidad con otras ayudas para los mismos costes  
Título II. Modalidades de ayudas  
Capítulo I Subvenciones para apoyar las inversiones productivas realizadas por las pymes industriales.  
Artículo 5. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación  
Artículo 6. Requisitos de las empresas beneficiarias  
Artículo 7. Gastos subvencionables  
Artículo 8. Cuantía de la ayuda  
Capítulo II. Subvenciones para impulsar proyectos industriales que sean estratégicos para la Comunitat Valenciana.  
Artículo 9 Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación.  
Artículo 10. Empresas y entidades beneficiarias  
Artículo 11. Gastos subvencionables  
Artículo 12. Cuantía de las ayudas  
Capítulo III. Subvenciones para apoyar actividades no económicas desarrolladas por asociaciones empresariales que impulsen la reindustrialización de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 13. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación  
Artículo 14. Requisitos de las entidades asociativas beneficiarias  
Artículo 15. Gastos subvencionables  
Artículo 16. Cuantía de las ayudas  
Capítulo IV. Subvenciones para apoyar actividades no económicas desarrolladas por entidades gestoras de áreas industriales.  
Artículo 17. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación  
Artículo 18. Requisitos de las entidades y asociaciones beneficiarias  
Artículo 19. Gastos subvencionables  
Artículo 20. Cuantía de las ayudas  
Título III. Regulación de los procedimientos  
Capítulo I. Procedimiento de concesión.  
Artículo 21. Convocatoria y procedimiento de concesión  
Artículo 22. Presentación de solicitudes  
Artículo 23. Subsanación de solicitudes  
Artículo 24. Ordenación e instrucción  
Artículo 25. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
Artículo 26. Resolución de concesión  
Artículo 27. Resolución de incidencias. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
Artículo 28. Minoración y reintegro de las ayudas  
Capítulo II. Justificación y control  
Artículo 29. Plazo y forma de justificación de las ayudas  
Artículo 30. Pago de la ayuda, abonos a cuenta y anticipos  
Artículo 31. Plan de control  
Artículo 32. Incidencia presupuestaria  
Artículo 33. Tratamiento de datos de carácter personal  
Disposición final primera. Expedientes de ayudas sujetos a estas bases.  
Disposición final segunda. Instrucciones.  
Disposición final tercera. Entrada en vigor.  
  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Estrategia industrial de la Unión Europea establece la necesidad de impulsar la doble transición hacía una economía ecológica y digital, de reforzar la competitividad industrial de la UE a nivel mundial y mejorar la autonomía estratégica de Europa, y para ello se marca como objetivos impulsar la transformación hacia una economía más sostenible, digital, resiliente y competitiva a escala mundial, avanzando hacia la neutralidad climática y el liderazgo digital.  
Además, la Comisión reclama a los estados miembros tener en cuenta a las pequeñas y medianas empresas como vector principal de innovación en los diversos ecosistemas, con nuevas acciones que tengan especial interés para las pymes y las empresas emergentes, para que se beneficien de un mercado único reforzado, una menor dependencia de la oferta o unas transiciones ecológica y digital más rápidas, proponiendo medidas como la asesoría a las pymes en materia de sostenibilidad, las inversiones en sostenibilidad ambiental y energética, o el apoyo a la mejora de las capacidades productivas y la diversificación para reducir la excesiva dependencia exterior.  
Siguiendo esta línea estratégica comunitaria, el Consell de la Generalitat, en ejercicio de sus competencias exclusivas en planificación económica y de la industria, ha iniciado el proceso de elaboración de una Estrategia para la reindustrialización de la Comunitat Valenciana 2024-2028, que nos acerque al objetivo de que nuestra industria represente al menos un 20 % del PIB regional.  
La Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, como departamento competente en materia de industria, ha asumido el reto de liderar la elaboración de esta nueva Estrategia de reindustrialización, y para ello ha realizado un proceso consultivo con los agentes económicos y sociales que nos ha permitido recibir las propuestas de los diferentes sectores industriales, y conjuntamente diseñar las medidas y actuaciones que pueden ayudar a lograr los siguientes objetivos:  
• Incrementar la inversión de las pymes industriales para la diversificación y la modernización de activos.  
• Aumentar la creación de clústeres como herramienta de mejora de la competitividad sectorial.  
• Facilitar la atracción de proyectos estratégicos industriales, nacionales y extranjeros.  
• Impulsar las exportaciones y la internacionalización de las pymes industriales.  
• fomentar la I+D+i en las pymes y su acceso a los recursos y capacidades del sistema valenciano de innovación.  
• Facilitar el emprendimiento y los instrumentos de cooperación que permitan a las pymes ganar tamaño y capacidad operativa.  
• Acompañar a las empresas en su transición energética y hacia la economía circular.  
• Desarrollar el talento y promocionar la formación del capital humano.  
• Mejorar la calidad del suelo industrial y aumentar su oferta.  
• Reducir al mínimo las cargas burocráticas a las empresas.  
Estas bases forman parte del marco regulatorio que facilitará el desarrollo del conjunto de actividades industriales que permitan cumplir estos objetivos.  
Atendiendo al carácter normativo de las bases reguladoras de subvenciones de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 160, apartado 2, letra b) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y actuando en concordancia con lo establecido en el artículo 3, apartado 4, del Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de proyectos normativos de la Generalitat, según el cual las disposiciones modificativas deberán utilizarse con carácter restrictivo, debiendo primar la aprobación de una nueva disposición sobre el mantenimiento de la norma originaria y sus posteriores modificaciones, se hace necesaria la redacción de unas nuevas bases para dar cumplimiento a los objetivos y obligaciones expuestos anteriormente.  
Asimismo, con la entrada en vigor del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se aprueba la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones (DOGV 9405, 16.08.2022), se establece la obligación de incorporar en las bases reguladoras de subvenciones cláusulas de responsabilidad social en las subvenciones, así como mecanismos de comprobación de su cumplimiento y las consecuencias de su incumplimiento. Por tanto, es necesario adaptar las actuales bases para dar cumplimiento a esta obligación.  
Esta orden regula en primer lugar, en el capítulo I del título II, el marco básico de las ayudas dirigidas a apoyar las inversiones productivas que realicen las pymes para mejorar sus capacidades competitivas. En segundo lugar, estas bases recogen en su capítulo II, el armazón jurídico de unas ayudas dirigidas a impulsar específicamente proyectos que se consideren estratégicos para la reindustrialización de la Comunitat Valenciana. A continuación, se recogen en el capítulo III, el amparo normativo necesario para apoyar al tejido asociativo vinculado a la industria, facilitando el desarrollo de actuaciones que no afrontan las empresas de manera aislada pero que, realizados en común, pueden impulsar la reindustrialización de la Comunitat Valenciana. Por último, en el capítulo IV de estas bases, se establece el marco necesario para apoyar diversas actuaciones, desarrollables por entidades gestoras de áreas industriales, y que pueden impulsar una mejor gestión y la modernización de estas infraestructuras estratégicas. Estos apoyos de los capítulos III y IV irán exclusivamente dirigidos al desarrollo de actividades no económicas de estas asociaciones y entidades, de manera que no supongan ventajas económicas directas a las empresas o que puedan falsear la libre competencia a nivel europeo.  
Las subvenciones a que se refieren estas bases reguladoras se enmarcan dentro del Plan estratégico de subvenciones 2022-2024, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Consumo (hoy Innovación, Industria, Comercio y Turismo), que en cumplimiento de lo que prevé el artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se aprobó mediante la Resolución de 29 de abril de 2022, modificada por Resolución de 19 de abril de 2023.  
En su virtud, en cumplimiento de lo que establecen la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la ley mencionada, en uso de las facultades que me confieren el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y los artículos 160.2.b) y 165.1 de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en ejercicio de las competencias en materia de industria atribuidas a esta Conselleria por el artículo 11 del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y por el artículo 1 del Decreto 226/2023, de 19 de diciembre, de 2023, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, después del informe previo de la Abogacía General de la Generalitat y de la Intervención Delegada en la Conselleria,  
  
  
ORDENO  
  
Título I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas, en forma de subvención, dirigidas a impulsar la reindustrialización de la economía de la Comunitat Valenciana, a través de las cuatro modalidades de subvenciones desarrolladas en los capítulos siguientes del título II:  
a) Capítulo I: Subvenciones para apoyar las inversiones productivas realizadas por las pymes industriales.  
b) Capítulo II: Subvenciones para impulsar proyectos industriales que sean estratégicos para la Comunitat Valenciana.  
c) Capítulo III: Subvenciones para apoyar actividades no económicas desarrolladas por asociaciones empresariales que impulsen la reindustrialización de la Comunitat Valenciana.  
d) Capítulo IV: Subvenciones para apoyar actividades no económicas desarrolladas por entidades gestoras de áreas industriales.  
  
Artículo 2. Marco normativo  
1. Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por las presentes bases, por lo dispuesto en las respectivas convocatorias y resoluciones de concesión, y por cuantas normas vigentes resulten de aplicación, entre ellas:  
a) Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
c) Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda, del sector público instrumental y de subvenciones.  
d) Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y el Decreto 105/2017, de 28 de junio, del Consell, de desarrollo de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, en materia de transparencia y de regulación del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, en todo lo que no contradiga la citada Ley 1/2022.  
e) Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, así como la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En cumplimiento del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se indica que las ayudas reguladas en el título II de esta orden son compatibles con el mercado interior a tenor de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y quedan exentas de la obligación de notificación, en base a:  
a) Las ayudas reguladas en el capítulo I, para inversiones productivas realizadas por las pymes industriales, se amparan en el Reglamento (UE) núm. 2023/2831, de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO L de 15.12.2023), en adelante Reglamento de minimis, con sus modificaciones posteriores o norma que le sustituya.  
b) Las ayudas reguladas en el capítulo II, para proyectos industriales que sean estratégicos para la Comunitat Valenciana, podrán acogerse, indistintamente, a los siguientes marcos normativos aplicables, debiendo cada convocatoria detallar las condiciones exigibles según la normativa comunitaria de defensa de la competencia:  
a) El Reglamento de minimis.  
b) Los artículos 14, 25, 27, 28, 36, 38, 41, 47, 48 y 49 del Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DOUE L 187/1, 26.06.2014), modificado por el Reglamento (UE) 2017/1084 de la Comisión de 14 de junio de 2017 (DOUE L 156, de 20.06.2017), por el Reglamento (UE) núm. 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020 (DOUE L 215 de 07.07.2020), por el Reglamento (UE) núm. 2021/452 de la Comisión de 15 de marzo de 2021 (DOUE L 89 de 16.03.2021), por el Reglamento (UE) núm. 2021/1237 de la Comisión, de 23 de julio de 2021 (DOUE L 270 de 29.07.2021), por el Reglamento (UE) núm. 2023/917 de la Comisión de 4 de mayo de 2023 (DOUE L 119 de 5.5.2023) y por el Reglamento (UE) núm. 2023/1315 de la Comisión, de 23 de junio de 2023 (DOUE L 167 de 30.6.2023), en adelante RGEC, con sus modificaciones posteriores o norma que le sustituya.  
c) Las ayudas reguladas en los capítulos III y IV, para apoyar acciones desarrolladas por asociaciones empresariales que impulsen la reindustrialización de la Comunitat Valenciana y actuaciones de entidades gestoras de áreas industriales, son compatibles con el mercado interior a tenor del artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y quedan exentas de la obligación de notificación, por no suponer ventaja económica que pueda falsear la competencia afectando a los intercambios comerciales entre estados miembros, ya que estas ayudas se limitarán exclusivamente al ámbito de actividades de carácter no económico de las beneficiarias. Se entiende por actividad económica el ofrecimiento de bienes y servicios en un determinado mercado en el que exista intercambios comerciales entre estados miembros. En caso de que la beneficiaria lleve a cabo actividades económicas junto a actividades subvencionables de carácter no económico, vendrá obligada a distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades, a separar claramente la financiación de estas, de manera que no repercutan sobre las actividades económicas de la misma.  
  
Artículo 3. Obligaciones generales de las empresas y entidades beneficiarias  
1. Las empresas y entidades beneficiarias de las subvenciones concedidas conforme a esta orden tienen la obligación general de realizar por sí mismas la actividad que fundamente la concesión de la subvención, en la forma, condiciones y plazo establecidos en cada convocatoria para cada tipo de ayuda y, en su defecto, antes del 1 de diciembre del año en que ha sido concedida.  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las empresas y entidades beneficiarias podrán subcontratar con terceros hasta un máximo del 100 % del importe de la actividad subvencionada. Si dicha subcontratación supera el 20 % de la subvención concedida y dicho importe supera los 60.000 euros, el contrato deberá realizarse por escrito, previa solicitud de autorización a la dirección general con competencias en industria, que se entenderá concedida en caso de no denegarse expresamente la misma en el plazo de 10 días hábiles desde el día siguiente a la presentación de la solicitud de la autorización. Cuando la beneficiaria subcontrate con terceros la realización de parte de la actividad subvencionada, deberá exigir a dichos terceros que se comprometan por escrito a respetar la normativa ambiental y social, así como a cumplir con los compromisos sociales, de transparencia, éticos y ambientales asumidos por la beneficiaria.  
3. Las empresas y entidades beneficiarias deberán ejecutar los proyectos y actuaciones objeto de subvención dentro del territorio de la Comunitat Valenciana. No obstante, podrán subvencionarse al amparo del capítulo III actuaciones de asociaciones y entidades que se realicen fuera del territorio de la Comunitat, siempre que las mismas desplieguen sus principales efectos y beneficios en las empresas y asociaciones con sede en el territorio de la Comunitat como, por ejemplo, la asistencia de la asociación a certámenes, presentación exterior de productos, acciones de promoción y otras actuaciones que no puedan considerarse una deslocalización de la actividad económica en otro territorio, o que no desplieguen sus principales efectos en un ámbito distinto al de nuestra Comunitat.  
4. En el caso de subvencionarse inversiones en bienes inventariables, estos deberán instalarse y utilizarse exclusivamente en un centro productivo en la Comunitat Valenciana, y mantenerse en la misma y en el inventario de la empresa beneficiaria, o de la empresa que la sustituya en caso de fusiones, absorciones, escisiones o adquisiciones, al menos cinco años si se trata de un bien inscribible en un registro público, y durante un mínimo de tres años para el resto de bienes, salvo que la convocatoria establezca un plazo mayor. Ello no impedirá la sustitución de activos averiados o que hayan quedado obsoletos en ese periodo, previa solicitud de autorización a la dirección general con competencias en materia de industria, y siempre y cuando la actividad económica de la beneficiaria se mantenga en la Comunitat Valenciana por el periodo indicado. La venta de los activos subvencionados o la sustitución sin autorización, antes de finalizar el plazo de permanencia obligatorio, conllevará la revocación de la subvención respecto a esos activos, con la obligación de devolución de la ayuda recibida por los mismos, más los intereses devengados desde la fecha de su pago.  
5. Las empresas y entidades beneficiarias deberán disponer para el ejercicio de su actividad de las autorizaciones administrativas preceptivas, encontrarse inscritas en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables o en las convocatorias.  
6. No podrán obtener la condición de beneficiarias las empresas y entidades en los que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
7. Las empresas y entidades beneficiarias deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de la actividad, de acuerdo con la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, pudiendo las respectivas convocatorias concretar o ampliar las medidas a adoptar para garantizar la adecuada publicidad de las ayudas concedidas por la Conselleria.  
8. Además de las obligaciones anteriores, y las que con carácter general se establecen en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las empresas y entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones concretas que se fijen en la correspondiente convocatoria para cada actuación.  
9. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en estas bases o en las respectivas convocatorias será causa de la exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según la legislación vigente, y especialmente las previstas en el título IV, capítulos I y II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el capítulo IV del Título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y con carácter procedimental en el título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y podrá dar lugar, además, a la minoración o revocación de la subvención concedida, así como al inicio del expediente de reintegro, con los intereses devengados desde la fecha de pago efectivo de la subvención.  
  
Artículo 4. Incompatibilidad con otras ayudas para los mismos costes  
1. Las subvenciones reguladas en los capítulos I y II del título II de la presente orden, este último capítulo solo en lo relativo a ayudas acogidas a minimis, podrán acumularse con ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 2023/2832 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general (DO L, 2023/2831, 15.12.2023).  
2. Las subvenciones reguladas en los capítulos I y II del título II de la presente orden, este último capítulo solo en lo relativo a ayudas acogidas a minimis, podrán acumularse con ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DO L 352 de 24.12.2013) y al Reglamento (UE) núm. 717/2014, de la Comisión, de 27 de junio de 2014, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector de la pesca y de la acuicultura (DO L 190 de 28.6.2014) hasta el límite máximo de 300.000 euros durante cualquier período de tres años.  
3. Las subvenciones reguladas en los capítulos I y II del título II de la presente orden, este último capítulo solo en lo relativo a ayudas acogidas a minimis, no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables ni con ayudas estatales para la misma medida de financiación de riesgo si dicha acumulación excediera la intensidad de ayuda o del importe de ayuda más elevado que corresponda fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión.  
4. Las subvenciones reguladas en el capítulo II del título II de la presente orden, en lo relativo a ayudas acogidas al RGEC, podrán acumularse con:  
a) cualquier otra ayuda estatal, siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes;  
b) cualquier otra ayuda estatal, correspondiente, parcial o totalmente, a los mismos costes subvencionables, únicamente si tal acumulación no supera la intensidad de ayuda o el importe de ayuda más elevados aplicables a dicha ayuda en virtud del RGEC.  
Las ayudas estatales exentas en virtud del RGEC no se acumularán con ayudas de minimis relativas a los mismos costes subvencionables si tal acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida en el capítulo III del RGEC.  
5. Las subvenciones reguladas en los capítulos III y IV de la presente orden serán compatibles con otras subvenciones públicas o ingresos privados para los mismos costes subvencionables, procedentes de cualquier administración, o de cualquier ente público o privado, siempre que la suma total de las subvenciones, ayudas, recursos o ingresos recibidos para la misma finalidad no supere el coste final de la actividad subvencionada.  
6. Las empresas beneficiarias de las subvenciones sujetas al régimen de minimis deberán comunicar otras ayudas minimis concedidas en España durante cualquier periodo de tres años y que estén sujetas a cualquier reglamento de minimis, a los efectos de computar el límite máximo de ayuda de minimis que podrán percibir.  
7. Las respectivas convocatorias podrán establecer la incompatibilidad adicional de las ayudas amparadas en esta Orden con otras ayudas públicas.  
  
  
TÍTULO II  
Modalidades de ayudas  
  
CAPÍTULO I  
Subvenciones para apoyar las inversiones productivas  
 realizadas por las pymes industriales  
  
Artículo 5. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación  
1. Al amparo de este capítulo, serán subvencionables los proyectos de inversión productiva realizados por las pymes de la Comunitat Valenciana, mediante la creación de un nuevo establecimiento industrial, la ampliación o modernización de un establecimiento existente, la diversificación de la producción industrial, o cambios esenciales en los procesos productivos industriales existentes en un establecimiento.  
2. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Descripción de la empresa (máximo 8 puntos): se podrán considerar criterios como la claridad en la descripción de la evolución de la propiedad de la empresa, su estructura actual y su posible pertenencia a grupos empresariales, la experiencia previa en la actividad vinculada al proyecto, la explicación de las actividades industriales desarrolladas actualmente, o la aportación de datos económicos de la empresa, así como sobre su variación en los últimos años.  
b) Motivación, viabilidad y descripción técnica del proyecto (máximo 55 puntos): se podrán considerar criterios como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a realizar el proyecto de inversión y a seleccionar los concretos activos, la claridad y el detalle en la descripción del proyecto de inversión, la viabilidad técnica y económica de la inversión, el periodo de recuperación de la inversión, o la adecuación de los recursos destinados al proyecto y el plan de trabajo previsto.  
c) Contribución a la mejora de la competitividad (máximo 12 puntos): se podrán considerar factores como el impacto debidamente justificado en la competitividad o productividad de la empresa, la repercusión de la adquisición de los activos en la innovación del proceso de producción o en el producto final, así como la vinculación del proyecto con la diversificación de la producción o la apertura a nuevos mercados o clientes.  
d) Contribución a la mejora de la sostenibilidad: (máximo 12 puntos): se podrán considerar criterios como la correcta justificación de que, derivada de la inversión, se produce una reducción del consumo de materias primas, la implantación de la economía circular, la mejora de la eficiencia energética, la reducción de residuos o contaminantes o de la huella de carbono derivados de la actividad industrial, de los productos fabricados o del transporte de los activos adquiridos.  
e) Contribución a la solución de problemas sociales: (máximo 13 puntos): se podrán considerar factores como:  
i. El empleo que se crea por el proyecto.  
ii. La ubicación de las inversiones en municipios con riesgo de despoblación.  
iii. Que la beneficiaria tenga contratado un porcentaje de personas con discapacidad o diversidad funcional sobre el total de la plantilla por encima del mínimo legal exigible.  
iv. Que la beneficiaria apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables.  
v. Que la beneficiaria fomente el empleo de personas con discapacidad incluyendo en su cadena de suministro productos y/o servicios de centros especiales de empleos situados en la Comunitat Valenciana y/o celebre con estos contratos de enclaves laborales.  
vi. Que la beneficiaria acredite aplicar medidas concretas de corresponsabilidad y conciliación de la vida personal, laboral y familiar, que superen lo establecido legalmente.  
vii. Que la beneficiaria fomente el empleo de jóvenes que se encuentren o se hayan encontrado en situación de guarda o tutela de la Generalitat, o de personas que forman parte de los colectivos vulnerables de atención prioritaria.  
  
Artículo 6. Requisitos de las empresas beneficiarias  
1. Podrán solicitar las subvenciones previstas en este capítulo las pequeñas y medianas empresas privadas que, con independencia de su sede social, desarrollen o vayan a desarrollar en la Comunitat Valenciana una actividad vinculada a la industria, incluidas empresas de servicios vinculadas a la industria, pudiendo las respectivas convocatorias priorizar tipos de empresas, sectores concretos, CNAE o ámbitos territoriales, así como establecer en las mismas qué concretas actividades se considerarán vinculadas a la industria.  
2. No obstante lo anterior, en aplicación del Reglamento de minimis, no podrán obtener la condición de beneficiarias:  
a) Las empresas dedicadas a la producción primaria de productos de la pesca y de la acuicultura;  
b) Las empresas dedicadas a la transformación y comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura, cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos adquiridos o comercializados;  
c) Las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas;  
d) Las empresas dedicadas a la transformación y comercialización de productos agrícolas, en uno de los supuestos siguientes:  
a. Cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de dichos productos adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas,  
b. Cuando la ayuda se supedite a su repercusión, total o parcial, a los productores primarios;  
3. Si una empresa opera en los sectores contemplados en las letras a), b), c) o d) del apartado anterior, y también en uno o varios de los otros sectores incluidos en el ámbito de aplicación del Reglamento de minimis o desarrolla otras actividades incluidas en el mismo, se podrán conceder las ayudas en relación con estos sectores o actividades, siempre que la empresa beneficiaria pueda garantizar por medios apropiados, como la separación de actividades o la separación de cuentas, que las actividades en los sectores excluidos no se benefician de las ayudas de minimis.  
  
Artículo 7. Gastos subvencionables  
1. Las respectivas convocatorias podrán establecer como gastos subvencionables algunos o todos de los siguientes costes relacionados con las inversiones:  
a) Los costes externos de inversión en activos materiales e inmateriales, que se detallen en las respectivas convocatorias.  
b) Los costes de obtención, validación y/o defensa de patentes, marcas, modelos de utilidad, diseños y desarrollos industriales y otros conocimientos técnicos, así como los costes de certificación u otras formas de homologación o normalización de productos.  
c) Los costes para la elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa.  
d) Otros costes imprescindibles para el desarrollo del proyecto de inversión, incluidos gastos de colaboraciones externas, servicios técnicos y otros gastos imputables al proyecto, en los términos, porcentajes y con los requisitos que se establezcan en las respectivas convocatorias.  
2. Se consideran gastos subvencionables solo aquellos que de manera indubitada guarden relación con el proyecto de inversión, y se hayan realizado con anterioridad a la finalización del período de justificación de la subvención, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias podrán considerar como realizados gastos que no hayan sido efectivamente pagados en dicho plazo. Además, las convocatorias podrán establecer que, antes de la expiración del plazo de justificación, las pymes beneficiarias puedan solicitar de forma suficientemente justificada la ampliación del plazo para la puesta en funcionamiento de los activos subvencionados, sin perjuicio de mantenerse la obligación de presentar la documentación justificativa de la inversión en el plazo previsto en la resolución de convocatoria.  
Artículo 8. Cuantía de la ayuda  
1. Las convocatorias podrán establecer que la ayuda consistirá en una subvención de hasta un máximo del 100 % del total de los gastos considerados como subvencionables, si bien con el límite máximo de que la ayuda total minimis concedida a una única empresa no podrá exceder de 300.000 euros durante cualquier periodo de tres años, conforme los límites y condiciones previstos en la citada normativa comunitaria.  
2. Se entenderá como única empresa al conjunto de empresas que tengan al menos uno de los siguientes vínculos entre sí:  
a) Una empresa posee la mayoría de los derechos de voto de las personas accionistas o socias de otra empresa;  
b) Una empresa tiene derecho a nombrar o revocar a la mayoría de las y los miembros del órgano de administración, dirección o supervisión de otra empresa;  
c) Una empresa tiene derecho a ejercer una influencia dominante sobre otra en virtud de un contrato celebrado con ella o una disposición contenida en sus estatutos o en su escritura de constitución;  
d) Una empresa, accionista o asociada a otra, controla por sí sola, en virtud de un acuerdo celebrado con otras personas accionistas o socias de la segunda, la mayoría de los derechos de voto de los accionistas o socios de esta.  
e) Las empresas que mantengan cualquiera de las relaciones contempladas en las letras a) a d) anteriores a través de otra u otras empresas también se considerarán una única empresa.  
3. En el caso de fusiones o adquisiciones de empresas anteriores a la concesión, todas las ayudas de minimis concedidas con anterioridad a cualquiera de las empresas que se fusionen se tendrán en cuenta para determinar si la concesión de una nueva ayuda de minimis a la nueva empresa o a la empresa adquiriente supera el límite máximo de 300.000 euros en cualquier periodo de tres años.  
4. Las convocatorias podrán reducir este límite máximo de ayuda, así como reducir el porcentaje máximo de subvención anterior, según el tipo de proyecto de inversión, su ubicación, la tipología de coste subvencionable, el tipo de empresa beneficiaria u otra característica objetiva del proyecto o coste.  
  
  
CAPÍTULO II  
Subvenciones para impulsar proyectos industriales  
 que sean estratégicos para la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 9. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación  
1. Al amparo de este capítulo, serán subvencionables los proyectos, ejecutados de forma independiente o en colaboración con otras empresas o entidades, y que se puedan considerar estratégicos por alguna o algunas de las siguientes circunstancias que se seleccionen en cada convocatoria:  
a) Por tener un carácter tractor industrial de un sector con efectos al menos a medio o largo plazo.  
b) Por su capacidad de vertebrar un determinado territorio o generar grandes impactos económicos y en el empleo de este.  
c) Por generar determinadas externalidades positivas de gran relevancia sobre la actividad económica o en la Comunitat Valenciana, más allá de los beneficios directos a los propios participantes en el proyecto.  
d) Por involucrar a gran parte de una o varias cadenas de valor industriales.  
e) Por su capacidad para movilizar una gran inversión en la Comunitat Valenciana.  
f) Por concurrir en el proyecto otras circunstancias que se concreten en las respectivas convocatorias y que permitan justificadamente calificarlo como estratégico.  
2. Las respectivas convocatorias podrán establecer que las empresas solicitantes elijan amparar, todo el proyecto estratégico o determinados costes subvencionables, en el régimen de minimis y en los artículos 14, 25, 27, 28, 36, 38, 41, 47, 48 y 49 del RGEC, respetando en todo caso las condiciones establecidas en dicho reglamento y en estas bases.  
3. Los proyectos regulados en este capítulo podrán tener carácter plurianual, si así lo requiere el plazo de ejecución de los proyectos objeto de las ayudas, por lo que, en tales casos, la concesión de las subvenciones estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat en las distintas anualidades.  
4. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Descripción de la empresa (máximo 10 puntos): Se podrán considerar criterios como la claridad en la descripción de la evolución de la propiedad de la beneficiaria, su estructura actual y su posible pertenencia a grupos empresariales, la experiencia previa en la actividad vinculada al proyecto, la explicación de las actividades industriales desarrolladas actualmente, o la aportación de datos económicos de la beneficiaria, así como sobre su variación en los últimos años.  
b) Motivación, viabilidad y descripción técnica del proyecto (máximo 40 puntos): Se podrán considerar criterios como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a realizar el proyecto de inversión y/o a seleccionar los concretos activos, la claridad y el detalle en la descripción del proyecto de inversión, la viabilidad técnica y económica de la inversión, el periodo de recuperación de la inversión, o la adecuación de los recursos destinados al proyecto y el plan de trabajo previsto.  
c) Carácter estratégico del proyecto (máximo 40 puntos): Se valorará la adecuada justificación y la importancia de la concurrencia de un mayor número de las circunstancias estratégicas descritas en cada convocatoria.  
d) Contribución a la solución de problemas sociales: (máximo 10 puntos) Se podrán considerar factores como:  
i. El empleo que se crea por el proyecto.  
ii. La ubicación de las inversiones en municipios con riesgo de despoblación.  
iii. Que la beneficiaria tenga contratado un porcentaje de personas con discapacidad o diversidad funcional sobre el total de la plantilla por encima del mínimo legal exigible;  
iv. Que la beneficiaria apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables;  
v. Que la beneficiaria fomente el empleo de personas con discapacidad incluyendo en su cadena de suministro productos y/o servicios de centros especiales de empleos situados en la Comunitat Valenciana y/o celebre con estos contratos de enclaves laborales.  
vi. Que la empresa acredite aplicar, medidas concretas de corresponsabilidad y conciliación de la vida personal, laboral y familiar, que superen lo establecido legalmente.  
vii. Que la beneficiaria fomente el empleo de jóvenes que se encuentren o se hayan encontrado en situación de guarda o tutela de la Generalitat, o de personas que forman parte de los colectivos vulnerables de atención prioritaria.  
  
Artículo 10. Empresas y entidades beneficiarias  
1. Podrán solicitar las subvenciones previstas en este capítulo las siguientes empresas y entidades:  
a) Empresas industriales.  
b) Empresas de servicios vinculadas a la industria.  
c) Agrupaciones Empresariales Innovadoras.  
d) Asociaciones empresariales vinculadas a la industria, entidades sin ánimo de lucro y consorcios o agrupaciones de estas o de empresas.  
2. Las respectivas convocatorias podrán priorizar o seleccionar algunas de las posibles beneficiarias establecidas en el apartado anterior según su tamaño, tipología de empresa o entidad, CNAE o ámbitos territoriales, así como exigir o priorizar la cooperación entre todas o algunas de las mismas. En ningún caso las convocatorias podrán limitar el ámbito de aplicación a menos de cinco CNAE (4 dígitos) de la Nomenclatura Estadística NACE Rev 2.  
3. No obstante lo anterior, en el caso de amparar todo o una parte del proyecto estratégico en el RGEC, no podrán ser beneficiarias las empresas o entidades que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda concedida por el mismo Estado miembro ilegal e incompatible con el mercado interior, ni aquellas empresas que estén excluidas de su aplicación conforme a lo establecido en los puntos 2 a 6 del artículo 1 del RGEC.  
4. En el caso que los gastos subvencionables a la inversión se amparen en el artículo 14 del RGEC, no podrán concederse las ayudas excluidas en el artículo 13 del RGEC.  
  
Artículo 11. Gastos subvencionables  
1. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en el régimen de minimis las respectivas convocatorias podrán establecer como gastos subvencionables todos o algunos de los siguientes costes:  
a) Los costes externos de inversión en activos materiales e inmateriales que se concreten en las convocatorias.  
b) Gastos laborales de personal propio de las entidades beneficiarias empleado en centros de trabajo de la Comunitat Valenciana, en la medida que se acredite su participación en el proyecto, y con los límites que se establezcan en las respectivas convocatorias.  
c) Gastos de contratación de colaboraciones externas como consultorías, servicios profesionales, asistencias técnicas, servicios de información y difusión, y cualquier otro gasto imprescindible para la realización de la actividad subvencionada.  
d) Los costes de adquisición, obtención, validación y defensa de patentes, marcas, modelos de utilidad, diseños y desarrollos industriales y otros conocimientos técnicos, así como los costes de certificación u otras formas de homologación o normalización de productos.  
e) Gastos de asesoría jurídica, gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del proyecto subvencionado, solo si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de esta.  
f) Gastos para la elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa.  
2. En el caso de que los gastos subvencionables se amparen en los artículos 14, 25, 27, 28, 36, 38, 41, 47, 48 y 49 del RGEC, se aplicarán todas las limitaciones, definiciones y condiciones específicas que se establecen en dichos artículos y el capítulo I del RGEC, las cuales se deberán detallar expresamente, para cada artículo aplicable, en cada convocatoria.  
3. Las respectivas convocatorias podrán también seleccionar o priorizar como subvencionables algunos de los proyectos amparables en los artículos anteriores, así como priorizar o limitar algunos de los costes subvencionables.  
4. En todas las modalidades de ayudas anteriores, se consideran gastos subvencionables solo aquellos que de manera indubitada guarden relación con el proyecto y se hayan realizado con anterioridad a la finalización del período de justificación de la subvención, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias podrán considerar como realizados, gastos que no hayan sido efectivamente pagado en dicho plazo. Además, las convocatorias podrán establecer que, antes de la expiración del plazo de justificación correspondiente, las empresas y entidades beneficiarias puedan solicitar de forma suficientemente justificada, la ampliación del plazo previsto para la puesta en funcionamiento de los activos o servicios subvencionados, sin perjuicio de mantenerse la obligación de presentar la documentación justificativa del proyecto en los plazos anuales previstos en la resolución de convocatoria.  
  
Artículo 12. Cuantía de las ayudas  
1. Para los proyectos o costes que se amparen en el reglamento de minimis, la ayuda consistirá en un porcentaje sobre los costes subvencionables que se acogen al régimen de minimis, con una cuantía variable en función del tamaño de empresa:  
- Hasta el 40 % en el caso de grandes empresas.  
- Hasta el 70 % en el caso de medianas empresas.  
- Hasta el 100 % en el caso de pequeñas empresas.  
No obstante, lo anterior, el importe total de las ayudas de minimis que se puede otorgar a una única empresa no podrá exceder de 300.000 euros durante cualquier periodo de tres años, conforme los límites y condiciones previstos en la citada normativa comunitaria. En el caso de fusiones o adquisiciones de empresas anteriores a la concesión, todas las ayudas de minimis concedidas con anterioridad a cualquiera de las empresas que se fusionen se tendrán en cuenta para determinar si la concesión de una nueva ayuda de minimis a la nueva empresa o a la empresa adquiriente supera el límite máximo de 300.000 euros en cualquier periodo de tres años.  
2. Para los proyectos o costes que se amparen en los artículos 14, 25, 27, 28, 36, 38, 41, 47, 48 y 49 del RGEC, la ayuda consistirá en una subvención máxima para cada empresa o entidad beneficiaria que no excederá de los porcentajes de costes subvencionables establecidos como intensidades máximas de ayuda en dichos artículos, con los incrementos autorizados en ellos según el tipo de empresa, cooperación, realización de los proyectos en zonas asistidas o demás circunstancias previstas en dichos artículos. En todo caso, la ayuda no podrá superar los umbrales de notificación establecidos en el artículo 4 del RGEC. No obstante, las convocatorias podrán establecer adicionales límites máximos de ayuda, por tipología de empresa y/o proyecto, y reducir el porcentaje de subvención máximo según el tipo de proyecto, la tipología de coste subvencionable y/o el tipo de empresa o entidad beneficiaria.  
A efectos del cálculo de la intensidad de ayuda y los costes subvencionables, todas las cifras empleadas se entenderán antes de cualquier deducción fiscal u otras cargas. El impuesto sobre el valor añadido aplicado a costes subvencionables o gastos que sea reembolsable con arreglo a la legislación tributaria nacional aplicable, sin embargo, no se tendrá en cuenta para el cálculo de la intensidad de ayuda y los costes subvencionables. Los costes subvencionables serán avalados por pruebas documentales claras, específicas y actualizadas.  
  
  
CAPÍTULO III  
Subvenciones para apoyar actividades no económicas   
desarrolladas por asociaciones empresariales que impulsen  
 la reindustrialización de la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 13. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación  
1. Al amparo de este capítulo, serán subvencionables aquellas actuaciones desarrolladas por asociaciones empresariales vinculadas a la industria, o agrupaciones de estas, que busquen impulsar la reindustrialización de la Comunitat Valenciana, bien en general, o de los sectores, actividades, o ámbitos territoriales establecidos en las respectivas convocatorias.  
2. Las respectivas convocatorias podrán seleccionar, detallar o priorizar aquellas actuaciones que se consideran subvencionables por impulsar la reindustrialización.  
3. Los proyectos se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Descripción de la entidad y sus capacidades (máximo 10 puntos): se podrán considerar factores como la claridad en la descripción de la entidad, de sus actividades y principales datos de evolución, de la experiencia previa, del número de empresas asociadas, así como del grado de representatividad en el sector o áreas territorial.  
b) Calidad y viabilidad del proyecto (máximo 50 puntos): se podrán considerar factores como la claridad y el detalle en la descripción del proyecto, la novedad y relevancia de las actividades previstas, la colaboración con otras entidades asociativas, la adecuación y capacidad de los recursos destinados al proyecto, la viabilidad económica y otras fuentes de financiación de las actuaciones, el detalle de los planes de trabajo y de difusión de las actuaciones.  
c) Contribución a la reindustrialización de la Comunitat Valenciana (máximo 35 puntos): se podrán considerar factores como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a seleccionar las concretas actuaciones, el número de empresas participantes en las actuaciones, el grado de transferibilidad de los resultados de las actuaciones a otras empresas que no hayan participado directamente, así como el grado de adecuación y número de las actuaciones propuestas que se ajusten a las prioridades de la Estrategia de reindustrialización de la Comunitat Valenciana, que se detallen en cada convocatoria.  
d) Contribución a la solución de problemas sociales (máximo 5 puntos): se podrán considerar factores como:  
i. Que la entidad tenga mujeres en los órganos de dirección.  
ii. Que la entidad acredite aplicar para la plantilla medidas concretas de corresponsabilidad y conciliación de la vida personal, laboral y familiar, que superen lo establecido legalmente.  
iii. Que la entidad apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables.  
  
Artículo 14. Requisitos de las entidades asociativas beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarias de las subvenciones previstas en este capítulo las asociaciones empresariales, las agrupaciones o consorcios de estas y las Agrupaciones Empresariales Innovadoras, que operen total o parcialmente en ámbitos sectoriales o territoriales de la Comunitat Valenciana, y estar claramente relacionadas sus actividades con la industria o los servicios relacionados con la industria, conforme se definan en las concretas convocatorias.  
2. Las respectivas convocatorias podrán priorizar como beneficiarias a las asociaciones o agrupaciones que actúen en determinados sectores, actividades o ámbitos territoriales concretos dentro de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 15. Gastos subvencionables  
1. Las respectivas convocatorias podrán establecer como gastos subvencionables algunos o todos de los siguientes costes relacionados con las actuaciones apoyables:  
a) Gastos de personal laboral propio de las entidades beneficiarias empleado en centros de trabajo de la Comunitat Valenciana, en la medida que se acredite su participación en el proyecto.  
b) Gastos de contratación de colaboraciones externas como consultorías, servicios profesionales, asistencias técnicas, servicios de información y difusión, alquiler no permanente de espacios, y cualquier otro gasto imprescindible para la realización de la actividad subvencionada, que no derive de actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos de funcionamiento habitual de las entidades beneficiarias.  
c) Gastos de asesoría jurídica, gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del proyecto subvencionado, solo si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de esta.  
d) Gastos para la elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa.  
2. Se consideran gastos subvencionables solo aquellos que de manera indubitada guarden relación con el proyecto, y se hayan realizado con anterioridad a la finalización del período de justificación de la subvención, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias podrán considerar como realizados gastos que no hayan sido efectivamente pagados en dicho plazo. Además, las convocatorias podrán establecer que, antes de la expiración del plazo de justificación, las beneficiarias puedan solicitar de forma suficientemente justificada la ampliación del plazo para la realización de las actuaciones subvencionadas, sin perjuicio de mantenerse la obligación de presentar la documentación justificativa del plan de actuaciones subvencionado en el plazo previsto en la resolución de convocatoria.  
  
Artículo 16. Cuantía de las ayudas  
1. Las convocatorias podrán establecer que la ayuda consistirá en una subvención de hasta un máximo del 100 % del total de los gastos considerados como subvencionables.  
2. Las convocatorias podrán establecer importes máximos de ayuda por entidad y/o proyecto, y reducir el porcentaje máximo de subvención del apartado anterior según el tipo de proyecto o actuación, la tipología de coste subvencionable, el tipo de entidad beneficiaria o la concurrencia de otras asociaciones del mismo sector o ámbito territorial.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Subvenciones para apoyar actividades no económicas   
desarrolladas por entidades gestoras de áreas industriales  
  
Artículo 17. Actuaciones subvencionables y criterios de evaluación  
1. Al amparo de este capítulo, serán subvencionables aquellas actuaciones desarrolladas por entidades gestoras de áreas industriales, que impulsen la modernización y la mejora de la gestión de estas infraestructuras industriales.  
2. Las respectivas convocatorias podrán seleccionar, detallar o priorizar aquellas actuaciones y acciones que son subvencionables por impulsar la modernización y mejora de la gestión de las áreas industriales, y detallar que entidades se consideran gestoras de las mismas.  
3. Las solicitudes se priorizarán atendiendo a los criterios especificados a continuación y a la ponderación que se especifica sobre un total de 100 puntos, en la forma que se concreten en las respectivas convocatorias:  
a) Descripción de la entidad y sus capacidades (máximo 15 puntos): se podrán considerar factores como la claridad en la descripción de la entidad, de sus actividades y principales datos de evolución, del número de integrantes de la entidad, así como del grado de representatividad en el área industrial.  
b) Calidad y viabilidad del proyecto (máximo 50 puntos): se podrán considerar factores como la claridad y el detalle en la descripción de las actuaciones a realizar, la adecuación y capacidad de los recursos destinados al proyecto, la viabilidad económica y otras fuentes de financiación de las actuaciones, así como el detalle de los planes de trabajo y de difusión de las actuaciones.  
c) Contribución a la mejora de la gestión y modernización de las áreas industriales (máximo 30 puntos): se podrán considerar factores como la correcta explicación de los motivos estratégicos que han llevado a seleccionar las concretas actuaciones, el número de empresas participantes en las actuaciones, así como el grado de adecuación y número de las actuaciones propuestas que se ajusten a las actuaciones que se detallen en cada convocatoria como prioritarias para mejorar la gestión y modernización de las áreas industriales.  
d) Contribución a la solución de problemas sociales (máximo 5 puntos): se podrán considerar factores como:  
i. Que la entidad tenga mujeres en los órganos de dirección.  
ii. Que la entidad acredite aplicar para la plantilla medidas concretas de corresponsabilidad y conciliación de la vida personal, laboral y familiar, que superen lo establecido legalmente.  
iii. Que la entidad apoye económicamente proyectos o entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la atención de personas vulnerables.  
  
Artículo 18. Requisitos de las entidades y asociaciones beneficiarias  
1. Podrán solicitar las subvenciones previstas en este capítulo las entidades y asociaciones que tengan personalidad jurídica propia y diferenciada, y gestionen áreas industriales en la Comunitat Valenciana.  
2. Las respectivas convocatorias podrán priorizar como beneficiarias a las entidades que ya estén constituidas con Entidades de Gestión y Modernización de Áreas Industriales de la Comunitat Valenciana (EGM-CV).  
  
Artículo 19. Gastos subvencionables  
1. Las respectivas convocatorias podrán establecer como gastos subvencionables algunos o todos de los siguientes costes relacionados con las actuaciones apoyables:  
a) Gastos de contratación externa de la gerencia de las entidades beneficiarias, así como los gastos de personal laboral propio empleado en centros de trabajo de la Comunitat Valenciana, en la medida que se acredite su participación en el proyecto.  
b) Gastos de contratación de colaboraciones externas como consultorías, servicios profesionales, asistencias técnicas, servicios de información y difusión, alquiler no permanente de espacios y cualquier otro gasto imprescindible para la realización de la actividad subvencionada, que no derive de actividades permanentes o periódicas ni estén relacionados con los gastos de funcionamiento habitual de las entidades beneficiarias.  
c) Gastos de adquisición o pago por uso de aplicaciones, software y herramientas de gestión.  
d) Gastos de asesoría jurídica, gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del proyecto subvencionado, solo si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de esta.  
e) Gastos para la elaboración del informe de revisión de la cuenta justificativa de la subvención por empresa auditora externa.  
2. Se consideran gastos subvencionables solo aquellos que de manera indubitada guarden relación con el proyecto, y se hayan realizado con anterioridad a la finalización del período de justificación de la subvención, sin perjuicio de que las respectivas convocatorias podrán considerar como realizados gastos que no hayan sido efectivamente pagados en dicho plazo. Además, las convocatorias podrán establecer que, antes de la expiración del plazo de justificación, las beneficiarias puedan solicitar de forma suficientemente justificada la ampliación del plazo para la realización de las actuaciones subvencionadas, sin perjuicio de mantenerse la obligación de presentar la documentación justificativa del plan de actuaciones subvencionado en el plazo previsto en la resolución de convocatoria.  
  
Artículo 20. Cuantía de las ayudas  
1. Las convocatorias podrán establecer que la ayuda consistirá en una subvención de hasta un máximo del 100 % del total de los gastos considerados como subvencionables.  
2. Las convocatorias podrán establecer importes máximos de ayuda por entidad, proyecto o coste, y reducir el porcentaje máximo de subvención del apartado anterior según el tipo de proyecto o actuación, la tipología de coste subvencionable y/o el tipo de entidad beneficiaria.  
  
  
TÍTULO III  
Regulación de los procedimientos  
  
CAPÍTULO I  
Procedimiento de concesión  
  
Artículo 21. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y en el artículo 22 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación; y se iniciará de oficio mediante la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la correspondiente convocatoria aprobada mediante resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de industria y su extracto.  
2. Las convocatorias detallarán, al menos, el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. La resolución de convocatoria regulará en todo caso los plazos de inicio y finalización de los proyectos y actuaciones, así como los plazos de presentación de solicitudes, pudiendo aceptarse, en su caso, solicitudes para proyectos iniciados con carácter previo a su solicitud.  
  
Artículo 22. Presentación de solicitudes  
1. Las empresas y entidades solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Solicitud de ayuda, que se adecuará al modelo normalizado establecido en la correspondiente convocatoria. Sin perjuicio de la solicitud normalizada anterior a presentar en el plazo previsto en cada convocatoria, en el caso de las ayudas que se acojan al RGEC, las empresas o entidades deberán presentar telemáticamente, con anterioridad al inicio de los trabajos, una solicitud anticipada, que contendrá al menos una breve descripción del proyecto y de su ubicación, las fechas estimativas de inicio y finalización, una lista de costes previsibles y el importe de ayuda pública que precisarían para que la misma tuviera un efecto incentivador.  
b) Documentación que debe acompañar en todo caso a la solicitud:  
i. Memoria descriptiva de la actuación, conforme modelo normalizado.  
ii. Tabla de costes estimados, conforme modelo normalizado.  
iii. Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Para ello, la empresa o entidad solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y no deberá oponerse a la consulta de sus datos en la Seguridad Social a través de certificados telemáticos.  
iv. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales y en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, el órgano gestor podrá verificar aquellos datos manifestados por las personas interesadas con la finalidad de comprobar la exactitud de estos. A tal efecto, se acompañará a la solicitud una declaración responsable o la documentación acreditativa establecida en la convocatoria, referente a:  
- No estar incursos en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
- Todas las ayudas, subvenciones, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administración o ente público o privado para los mismos costes subvencionables que los previstos en la respectiva convocatoria.  
- En el caso de subvenciones sujetas al régimen de minimis, relación de todas las demás ayudas de minimis concedidas por esta u otra administración durante cualquier periodo de tres años.  
c) Cualquier otra documentación que se detalle en las convocatorias para las diferentes modalidades y actuaciones.  
2. La presentación de las solicitudes, declaraciones responsables y la documentación anexa para la obtención de las ayudas se realizará obligatoriamente a través del trámite telemático diseñado para cada modalidad de ayudas. No obstante lo anterior, si a pesar de estar obligadas a presentar electrónicamente la solicitud, alguna empresa o entidad la presenta presencialmente, la administración instructora le requerirá para que rectifique este defecto a través de su presentación electrónica en el plazo de 10 días, y se considerará como fecha de la solicitud aquella en la que se realice la presentación telemática, por lo que si la misma se produce después del plazo máximo establecido en la resolución de convocatoria, la solicitud será inadmitida por extemporánea.   
3. Las empresas, asociaciones y entidades solicitantes podrán buscar el trámite telemático específico en el catálogo de Servicios Públicos interactivos de la Generalitat a través del enlace https://sede.gva.es, o acceder directamente al mismo en el apartado de ayudas en el portal web de la Conselleria con competencias en materia de industria.  
4. Tanto la solicitud como las declaraciones responsables a presentar deberán firmarse electrónicamente por la empresa, asociación o entidad solicitante, utilizando para ello su certificado de persona jurídica, certificado electrónico de representación de persona jurídica, emitido por cualquiera de las entidades admitidas por el portal electrónico de la Generalitat, o con certificado digital de la persona representante de la empresa que conste en el Registro de Representantes de la Generalitat.  
5. Las respectivas convocatorias podrán restringir el número de proyectos que puedan presentarse por solicitante para cada modalidad de subvenciones.  
  
Artículo 23. Subsanación de solicitudes  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos previstos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, o no se acompañe la documentación que resulte exigible, se notificará a la empresa o entidad solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos legalmente.  
3. Los requerimientos que se realicen por medios electrónicos se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la legislación complementaria. En este sentido, si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de la notificación.  
  
Artículo 24. Ordenación e instrucción  
1. La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderán a la dirección general con competencias en materia de industria de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 22 y 23 de esta orden, que recibirá las solicitudes presentadas y verificará que las mismas reúnen los requisitos establecidos.  
2. Este órgano competente para la instrucción del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
3. Asimismo, se podrá requerir de la empresa o entidad solicitante en cualquier momento cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
4. Por resolución de la dirección general con competencias en materia de industria se constituirá una comisión de evaluación, que tendrá naturaleza de órgano colegiado de la administración, y será la competente para proponer a aquella Dirección General la resolución con las solicitudes que deben ser inadmitidas o consideradas desistidas, con los motivos para ello, así como la resolución con las solicitudes que deben ser desestimadas y las que deben ser estimadas, elevando para ello una relación priorizada de solicitantes con su puntuación, de acuerdo con los criterios y requerimientos establecidos para cada supuesto de ayudas.  
5. La comisión de evaluación podrá solicitar el asesoramiento y la emisión de los informes técnicos pertinentes realizados por personal experto para una adecuada valoración de las solicitudes presentadas, y estará integrada por:  
a) Presidencia: la ostentará la persona titular de la subdirección general competente en materia de industria.  
b) Vocales: la persona titular del servicio competente en materia de industria y otro vocal designado por el mismo, de entre las personas funcionarias de ese mismo servicio, la cual ejercerá la secretaría, sin derecho a voto.  
En caso de vacante, ausencia o enfermedad de la persona titular del servicio competente en materia de industria, se podrá designar a otra personal vocal, de entre las personas funcionarias de ese mismo servicio, con las mismas funciones.  
6. En el ejercicio de sus competencias la Comisión podrá contar con la asistencia técnica que estime necesaria, en base al perfil profesional o competencia técnica acorde con la materia objeto de la subvención.  
  
7. Las subvenciones se concederán bajo el régimen de concurrencia competitiva, mediante una comparación de las solicitudes presentadas a las que se aplicarán los criterios de valoración fijados en estas bases, estableciendo una relación ordenada según la puntuación obtenida. Se respetarán, en todo caso, los límites presupuestarios disponibles.  
8. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podrá procederse al prorrateo del importe global máximo destinado a las subvenciones entre las beneficiarias que hayan superado la evaluación si así se establece en la correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 25. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención  
1. La valoración de las solicitudes de subvenciones se realizará atendiendo a los criterios y la ponderación máxima detallados en cada modalidad de ayuda, que podrán ser desglosados y concretados en las respectivas convocatorias, y establecer umbrales mínimos de puntuación en algunos de los criterios.  
2. Las solicitudes deberán obtener un mínimo de 50 puntos sobre una puntuación total máxima de 100 puntos para el otorgamiento de la subvención.  
3. En cuanto a los criterios que tengan establecidos unos umbrales mínimos de puntuación, será necesario alcanzarlos para poder optar a financiación. En ningún caso se podrá conceder financiación a aquellos proyectos cuya puntuación, aplicando los correspondientes criterios, quede por debajo de alguno de los referidos umbrales.  
4. La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada por la empresa o entidad solicitante en la fase de admisión de solicitudes. Por tratarse de procedimientos de concesión en concurrencia competitiva no se admitirán las mejoras voluntarias de la solicitud una vez transcurrido el plazo de presentación de solicitudes, sin perjuicio de la reformulación que se pueda plantar por el órgano instructor en los casos expresamente previstos.  
5. Como medidas de actuación para favorecer la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, la integración social y laboral de personas con discapacidad o diversidad funcional, y de otros colectivos de población especialmente desfavorecida, así como para promover otras finalidades sociales o públicas, cada convocatoria establecerá, para determinar el orden de prioridad entre solicitudes que hayan obtenido la misma valoración técnica, todos o algunos de los siguientes criterios de desempate, en el orden que se concrete en la propia convocatoria:  
- Las solicitudes de empresas que no estén legalmente obligadas a disponer de un plan de igualdad, y hayan aprobado y tramitado la inscripción en el registro correspondiente.  
- Las solicitudes de empresas que tengan la calificación de entidad valenciana socialmente responsable.  
- Las solicitudes de empresas o entidades que acrediten que disponen de un mayor porcentaje de personas trabajadoras con discapacidad o diversidad funcional en relación con sus respectivas plantillas.  
- Las solicitudes de empresas o entidades que hayan sido presentadas antes de forma completa.  
- Otros criterios de desempate que favorezcan finalidades de interés general, y que se establezcan justificadamente en las respectivas convocatorias.  
  
Artículo 26. Resolución de concesión  
1. Se delega en la dirección general con competencias en materia de industria la resolución de las solicitudes de subvenciones que se presenten al amparo de las convocatorias de ayudas, así como la inadmisión de las solicitudes que no reúnan los requisitos necesarios o su desistimiento por no subsanar o no hacerlo adecuadamente en el plazo concedido, conforme a las bases 23 y 24 de esta orden.  
2. Cuando la subvención tenga por objeto la financiación de actividades a desarrollar por la entidad o empresa solicitante y el importe de la subvención propuesto por la Comisión de evaluación sea inferior por insuficiencia de crédito presupuestario a la ayuda solicitada, se podrá instar de la solicitante la reformulación de su solicitud, para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. Una vez que la reformulación se acepte por la Comisión de evaluación, se remitirá al órgano competente para que dicte la resolución. En cualquier caso, la reformulación de solicitudes deberá respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración establecidos.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes que establezca cada convocatoria.  
4. Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese notificado resolución expresa, las empresas y entidades solicitantes podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
5. La resolución del procedimiento de concesión, que pondrá fin a la vía administrativa, se notificará a las empresas o entidades solicitantes mediante la notificación individualizada de la resolución de concesión a través de la sede electrónica de la Generalitat, o mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y además, la Generalitat remitirá a la Base de datos nacional de subvenciones, para su publicación, las subvenciones concedidas conforme a estas bases reguladoras. Asimismo, se dará publicidad de las subvenciones concedidas en el portal web de la Conselleria competente en materia de industria.  
  
Artículo 27. Resolución de incidencias. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
1. Se delega en la dirección general con competencias en materia de industria la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión, en especial las referidas a renuncias y modificaciones de las solicitudes y de las subvenciones concedidas por los motivos previstos en las respectivas convocatorias.  
2. Las empresas y entidades beneficiarias deberán realizar el proyecto objeto de subvención en la forma descrita en la solicitud y en la correspondiente memoria, respetando los costes indicados en la memoria descriptiva, la tabla de costes y por los importes que en ellas se especifiquen. Si durante la ejecución del proyecto se producen circunstancias que modifiquen su desarrollo previsto, la beneficiaria deberá solicitar electrónicamente, a la dirección general con competencias en materia de industria, la autorización de las modificaciones del proyecto, que se entenderá concedida en caso de no notificarse la resolución en el plazo de un mes desde la solicitud.  
3. Las solicitudes de autorización de la modificación en ningún caso podrán suponer un incremento en el importe de la ayuda concedida. No será admitida ninguna modificación de la actuación subvencionada que comprometa el fin para el que se concedió la ayuda o cuando, como resultado de dicha modificación, la valoración del proyecto hubiera resultado inferior. Por circunstancias extraordinarias se podrán admitir modificaciones debidamente justificadas, cuyo resultado reduzca más del 50 % el importe del presupuesto aprobado del proyecto inicial.  
4. La empresa o entidad solicitante deberá comunicar inmediatamente la obtención concurrente de otras subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos para los mismos costes subvencionables, pudiendo dar lugar en tal caso a la modificación de la resolución de concesión o, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
  
Artículo 28. Minoración y reintegro de las ayudas  
1. Procederá la minoración o revocación de las ayudas, con pérdida parcial o total del derecho al cobro de la subvención y, en su caso, el reintegro de las ayudas concedidas, con reembolso de las cantidades ya percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago, en los supuestos en que las empresas o entidades beneficiarias incumplan las obligaciones y requisitos que se establecen en las respectivas convocatorias y en estas bases reguladoras, en especial en los siguientes supuestos:  
a) Incumplimiento de la realización del proyecto aprobado, de las condiciones y requisitos de la convocatoria o de la resolución de concesión.  
b) Incumplimiento de los fines para los que se concedió la subvención.  
c) Nula o insuficiente justificación de la subvención dentro del plazo previsto.  
d) En los casos en que concurra alguna de las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley general de subvenciones.  
2. Cuando el cumplimiento por la empresa o entidad beneficiaria se aproxime significativamente al cumplimiento total y se constate que la misma ha desarrollado una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos y de las condiciones del otorgamiento, la minoración o, en su caso, el reintegro se calculará proporcionalmente a la parte del proyecto que no cumple los fines, que no se ha ejecutado o que no se ha justificado.  
3. Se delega en la dirección general con competencias en industria la resolución por la que se acuerde la minoración, la revocación o el reintegro de las ayudas, que deberá ajustarse a las previsiones contenidas en la Ley general de subvenciones, su Reglamento de desarrollo, y en el artículo 172 de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
  
CAPÍTULO II  
Justificación y control  
  
Artículo 29. Plazo y forma de justificación de las ayudas  
1. Las empresas y entidades beneficiarias deberán justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de las condiciones impuestas y la consecución de los resultados previstos, con carácter general, hasta el 31 de octubre de cada ejercicio salvo que, por circunstancias concurrentes, se fijen plazos distintos en las convocatorias respectivas o en las resoluciones de concesión.  
2. La documentación justificativa, que deberá adjuntarse mediante el trámite telemático que se especifique en cada convocatoria de ayudas, es la siguiente:  
a) Modelo normalizado de memoria justificativa.  
b) Modelo normalizado de tabla de costes realizados y efectivamente pagados con motivo del proyecto subvencionado, que se considerará como cuenta justificativa, y deberá estar firmado electrónicamente por la beneficiaria y, en su caso, por la empresa auditora de cuentas.  
c) Modelo normalizado del informe de empresa auditora de cuentas, debidamente cumplimentado en todos sus apartados y firmado electrónicamente por la misma.  
d) Solo en caso de que la beneficiaria hubiera denegado expresamente la autorización a la administración para que obtenga de forma directa, a través de certificados electrónicos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, deberá además aportar las certificaciones acreditativas del cumplimiento de dichas obligaciones.  
3. Las respectivas convocatorias podrán contemplar la posibilidad de que por el órgano concedente se autorice una prórroga de los plazos de realización y/o justificación, siempre y cuando el proyecto o actividad subvencionada no pueda realizarse o justificarse en el plazo previsto, por causas debidamente justificadas previstas.  
4. La dirección general con competencias en materia de industria podrá requerir la información adicional que, en cada caso, estime necesaria para acreditar el cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención. En las subvenciones que financian obras que exijan proyecto técnico, este deberá someterse a informe de la oficina de supervisión de proyectos o de técnicos de la Administración designados por esta, con carácter previo a la fecha de justificación de la primera anualidad de ayuda.  
5. Las empresas y entidades beneficiarias estarán obligadas a poner a disposición de la empresa auditora cuantos libros, registros y documentos le sean solicitados para efectuar la revisión, así como a conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la legislación vigente. En su caso, deberá confeccionar y facilitarle la declaración que contenga una relación detallada de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación de su importe, procedencia y aplicación.  
6. La empresa auditora de cuentas que lleve a cabo la revisión de la cuenta justificativa se ajustará a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
7. La empresa auditora emitirá un informe conforme al modelo normalizado, en el que detallará las comprobaciones realizadas y hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte de las beneficiarias de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto. Dicho informe contendrá los extremos y estructura establecidos en el modelo normalizado, y deberá manifestarse al menos sobre la comprobación de los extremos indicados en el mismo.  
8. Al término de su trabajo, la empresa auditora solicitará una carta, firmada por la persona que suscribió la cuenta justificativa, en la que se indicará que se le ha informado acerca de todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención. También se incluirán las manifestaciones que sean relevantes y que sirvan de evidencia adicional sobre los procedimientos realizados.  
9. Asimismo, para el caso de subvenciones destinadas a inversiones, la empresa beneficiaria, además, tiene la obligación de presentar a la empresa auditora, y a la administración si se le requiere, cualquier otra documentación que se indique en la convocatoria correspondiente a las actuaciones.  
  
Artículo 30. Pago de la ayuda, abonos a cuenta y anticipos  
1. El pago de la ayuda se realizará previa justificación por la empresa o entidad beneficiaria de la realización del proyecto, en su totalidad, o en las fases previstas en el caso de proyectos plurianuales, y tras comprobación por el órgano instructor, de la documentación justificativa de la subvención, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos establecidos en la resolución de concesión.  
2. En el supuesto de que el importe justificado fuese inferior al gasto a justificar para el cual se concedió la subvención, esta se minorará en la cuantía correspondiente, debiendo la beneficiaria, en su caso, reintegrar las cantidades correspondientes y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.  
3. No podrá realizarse el pago de la ayuda en tanto que no se haya verificado que la beneficiaria se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, o tenga la condición de sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro. Sin perjuicio de lo anterior, podrá realizarse el pago de la subvención desde el momento en que, por órgano competente de la Administración de la Generalitat, se haya notificado a la persona deudora del reintegro, el inicio del correspondiente expediente de compensación de deudas, en orden a su completa extinción.  
4. En las subvenciones plurianuales se podrán realizar abonos a cuenta en los términos y condiciones previstos en la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en la resolución de concesión, que señalará la distribución por anualidades de la cuantía atendiendo al ritmo de ejecución del proyecto subvencionado. La imputación a cada ejercicio se realizará previa aportación de la justificación equivalente a la cuantía que corresponda.  
5. Una vez recaída la resolución de concesión, cuando por causas justificadas se pusieran de manifiesto desajustes entre las anualidades previstas en la resolución de concesión, y la realidad económica que su ejecución exigiese, la empresa beneficiaria podrá solicitar de forma razonada el reajuste de las anualidades previstas en la resolución de concesión para adaptar el calendario de ejecución, siempre que los remanentes crediticios lo permitan. Cuando no exista crédito para atenderlos, los reajustes se acordarán por el Consell, a propuesta de la persona titular del órgano que tenga atribuidas las competencias en materia de hacienda.  
6. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, las convocatorias podrán establecer la realización de pagos anticipados de la ayuda, como entregas de fondos con carácter previo a la justificación, de acuerdo con las condiciones establecidas en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones o, en su caso, las leyes de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio al que se aplica la convocatoria. Cuando las entidades beneficiarias tengan que aportar garantías para el pago anticipado de las ayudas, según lo establecido en las convocatorias respectivas, la garantía consistirá en un aval bancario por importe del 100 % de la cantidad anticipada.  
  
Artículo 31. Plan de control  
1. Tanto las empresas y entidades beneficiarias como los terceros relacionados con el objeto de la subvención deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas en cualquier momento por la Generalitat, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada. A resultas de las verificaciones efectuadas, la subvención podrá ser objeto de minoración o revocación.  
2. Las acciones previstas en las presentes bases reguladoras estarán sometidas a las actuaciones de control que se incluyan en el correspondiente plan que desarrolle el órgano gestor de las ayudas. El control se realizará sobre la totalidad o sobre una muestra de las ayudas concedidas en cada convocatoria. El control administrativo se verificará sobre el cumplimiento de los requisitos y obligaciones específicas establecidas en las bases reguladoras, la correspondiente convocatoria y resolución de concesión, a lo largo de todo el procedimiento.  
3. Al margen de la comprobación y control a posteriori de las actuaciones relativas a las acciones subvencionadas establecidas en las presentes bases y de aportación preceptiva por las empresas y entidades beneficiarias para el pago de las ayudas, podrá realizarse además un control específico o de supervisión que podrá consistir en visitas de inspección a las empresas y entidades, peticiones de adenda del informe de auditoría obligatorio, aportación de documentación gráfica de las inversiones o audiovisual de las actuaciones, o en cualquier otro acto de control que se establezca al respecto en las convocatorias.  
  
Artículo 32. Incidencia presupuestaria  
La ejecución de esta orden no conlleva incremento del gasto público más allá de los créditos consignados al efecto en los presupuestos anuales de la Generalitat, dentro del correspondiente programa y línea presupuestaria, para financiar sus correspondientes convocatorias.  
  
Artículo 33. Tratamiento de datos de carácter personal  
1. La gestión de las subvenciones previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones (en diarios oficiales, portal de transparencia, etc.) y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.  
3. En las convocatorias se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
4. En toda la gestión de las subvenciones se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción o daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Actuaciones a las que se le concedió una subvención antes de la entrada en vigor de la presente orden pero cuyo plazo de ejecución finaliza con posterioridad  
Aquellas actuaciones a las que se concedió subvención antes de la entrada en vigor de la presente orden, pero cuyo plazo de ejecución finaliza con posterioridad, no les será de aplicación esta orden, rigiéndose por la normativa con arreglo a la cual se dictó la correspondiente resolución de concesión.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Queda derogada la Orden 6/2021, de 13 de octubre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para impulsar la competitividad industrial sostenible de la Comunitat Valenciana, modificada parcialmente por la Orden 12/2022, de 10 de noviembre.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Instrucciones  
Se faculta a la dirección general con competencias en materia de industria para dictar las instrucciones que sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 30 de enero de 2024  
  
La consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo,  
NURIA MONTES DE DIEGO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML