Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5271, del 01-06-2006 (2006/5519)

Informació pública del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament d'un sector de sòl urbanitzable, per mitjà de reclassificació de sòl no urbanitzable sense nivell especial de protecció, en el terme municipal de Serra, i publicació de les bases particulars reguladores del programa.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5271

Data del DOGV
:   01-06-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2006/5519

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament de Serra

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública del concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament d'un sector de sòl urbanitzable, per mitjà de reclassificació de sòl no urbanitzable sense nivell especial de protecció, en el terme municipal de Serra, i publicació de les bases particulars reguladores del programa. [2006/F5519]  
Així mateix, s'informa que en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5.269, de 30 de maig del 2006, es va publicar una correcció d'errades del present anunci que, no obstant, no havia sigut encara publicat. La present publicació, per tant, respon al contingut íntegre i correcte de l'anunci, i incorpora la correcció d'errades publicada amb anterioritat.  
1. Poder adjudicador  
1.1. Denominació oficial i direcció.  
Ajuntament de Serra. Carrer Sagunt, núm. 31, 46118 Serra. Telèfons: 961688443-961688404.  
1.2. Direcció per a obtindre informació i documentació.  
La indicada en el punt 1.1. En concret l'Oficina Tècnica de l'Ajuntament de Serra, sítia en la 1a planta de la Casa Consistorial, en el següent horari: als matins, de 08.00 a 14.30 hores, i a les vesprades, els dilluns, de 17.00 a 19.30 hores.  
En la direcció electrònica: serra.urbanismo@cv.gva.es.  
Pàgina web oficial: www.serra.es.  
2. Objecte del contracte  
2.1. Denominació.  
Concurs per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament d'un sector de sòl urbanitzable, per mitjà de reclassificació de sòl no urbanitzable sense nivell especial de protecció, en el terme municipal de Serra.  
2.2. Descripció.  
Programació de l'actuació integrada per al desenvolupament d'un sector de sòl urbanitzable, per mitjà de reclassificació de sòl no urbanitzable sense nivell especial de protecció, amb una superfície de 155 ha, situats junt a la carretera CV-333 i enfront de la Urbanització Torre de Portacoeli en el terme municipal de Serra.  
2.3. Lloc on es realitzarà l'obra.  
El descrit en el punt 2.2.  
2.4. Nomenclatura, classificació CPV.  
45000000 . Treballs de construcció.  
2.5. Duració del contracte i termini d'execució.  
S'establixen els següents terminis màxims:  
En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del Programa d'actuació integrada.  
En el termini de tres mesos des de la firma del contracte es presentarà el projecte de reparcel·lació corresponent a la totalitat de l'actuació integrada.  
Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini de sis mesos des que siga ferm l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel·lació.  
Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de tres anys des del seu inici.  
Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització.   
3. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic  
3.1. Depòsits i garanties sol·licitades.  
Els que desitgen participar en el procediment de licitació hauran de constituir, en la forma i als efectes previstos en el TRLCAP, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa. Este percentatge calcularà sobre l'import que resulte d'aplicar 20 € per cada metre quadrat de sòl inclòs en la unitat d'execució.  
La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del corresponent programa.  
La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en el TRLCAP, s'establix en un 15% del valor de les càrregues d'urbanització del programa d'actuació integrada aprovat.  
3.2. Condicions de participació.  
Podran ser urbanitzadors i promoure el present programa totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar segons la legislació aplicable, siguen o no propietàries dels terrenys afectats, i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons l'«Ordenança municipal de l'Ajuntament de Serra reguladora de les bases generals que han de regir en el municipi de Serra per a l'aprovació de programes d'actuació integrada i la selecció d'agents urbanitzadors encarregats de la seua gestió» i les «Bases particulars per al desenvolupament d'un sector de sòl urbanitzable en el terme municipal de Serra.»  
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del TRLCAP.  
3.3. Proposicions. Documents que han d'aportar-se  
Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el Registre General de l'Ajuntament de Serra, en el termini de noranta dies a comptar de la data de l'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea, i en horari de 08.30 hores a 14.30 hores, de dilluns a divendres, les seues proposicions, en idioma espanyol, i ajustades al model establit en les bases particulars.  
Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
La documentació a presentar serà la següent:  
Alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica contindrà la documentació següent:  
a) L'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.  
b) Àmbit de l'actuació integrada.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials de la mateixa.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import dels quals, fins i tot sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) Atés que la proposta de programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida en els articles 72 a 74 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.  
2. La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.C de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
Altres documents  
Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, en sobre a banda, dels documents següents:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedix, la seua representació.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, conforme als exigits per la base 13 de les particulars i que s'indiquen en l'apartat següent.  
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
d) Resguard acreditatiu de la garantia provisional.  
e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals aspectes, així com del sotmetiment a informació pública dels documents assenyalats amb les lletres a), f) i k) entre les de l'alternativa tècnica, i el seu resultat, per mitjà de l'aportació de la corresponent acta notarial.  
Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
Només s'admeten variants sobre les prescripcions a respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.  
Les proposicions presentades per cada concursant hauran de distingir clarament i incloure, en sobres separats, la documentació que corresponga a l'alternativa tècnica, la proposició juridicoeconòmica i a la indicada en altres documents.  
Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa  
Seran susceptibles de valoració l'alternativa tècnica (excepte els documents assenyalats en les lletres c), d), i) i j) anteriorment indicades i la proposició juridicoeconòmica (excepte els apartats 1.a), c), 2.g), i h) assenyalats anteriorment).  
3.4. Capacitat econòmica i financera. Documents que han d'aportar-se.  
Solvència econòmica i financera de l'urbanitzador  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si procedix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants la present, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Solvència tècnica i professional  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que haja de participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb esment, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitada per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant d'este ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
4. Procediments  
4.1. Tipus de procediment.  
Obert.  
4.2. Criteris d'adjudicació.  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
Alternativa tècnica total (100 punts).  
a) Compliment dels criteris i objectius urbanístics i territorials assenyalats en les bases, com la qualitat tècnica de l'ordenació proposada, la resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn, la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures, o la qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. (35 punts)  
b) Termini d'execució del Programa d'actuació integrada. (30 punts)  
c) Inversió en Programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge. (15 punts)  
d) Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa. (10 punts)  
e) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible. (5 punts)  
f) Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. (5 punts)  
Proposició juridicoeconòmica (total 100 punts).  
a) Suport majoritari de la propietat del sòl en l'àmbit del sector a urbanitzar (40 punts).  
b) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. (30 punts)  
c) Coeficient de canvi a l'efecte de pagament en terrenys especificat en l'article 127.2.f de la Llei Urbanística Valenciana. (20 punts)  
d) Menor proporció de solars o aprofitaments que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa (10 punts).  
4.3. Informació administrativa  
Número d'expedient: 74/2006.  
5. Informació addicional  
L'«Ordenança municipal reguladora de les bases generals que han de regir en el municipi de Serra per a l'aprovació de programes d'actuació integrada i la selecció d'agents urbanitzadors encarregats de la seua gestió», va ser publicada en el Butlletí Oficial de la Província de València núm. 72, de 25.03.2006.  
Les «Bases particulars per al desenvolupament d'un sector de sòl urbanitzable en el terme municipal de Serra» s'inserixen a continuació del present anunci.  
Amb data 08.05.2006 s'ha produït l'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
Serra, 8 de maig de 2006.. L'alcalde: Javier Arnal Gimeno.  
Bases particulars per al desenvolupament d'un sector de sòl urbanitzable en el terme municipal de Serra  
1. Ordenació urbanística vigent i àmbit del sòl a desenvolupar  
El planejament vigent en el terme municipal de Serra està constituït per les Normes Subsidiàries aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 27 de setembre de 1990 (BOP 17.11.1990). Amb posterioritat, segons decret del Govern Valencià 77/2001, de 2 d'abril, es procedix a l'aprovació del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Calderona, amb incidència sobre l'àmbit d'actuació.  
El sector la programació del qual es proposa està ubicat en l'extrem SO del terme municipal de Serra i té una extensió aproximada de 155 ha. Es troba delimitat, al nord, pel límit del parc Natural de la Serra Calderona i el terme municipal d'Olocau; al sud, pel terme municipal de Bétera, junt amb la instal·lació militar Base Jaume I; a l'est pel límit del parc Natural de la Serra Calderona, i per l'oest per la CV-333 i Urbanització La Torre de Portaceli. El programa haurà de comprendre els esmentats terrenys i els necessaris per a garantir una adequada integració en l'entorn i la resolució de les connexions necessàries d'este.  
Segons el planejament municipal este sòl està classificat com a «sòl no urbanitzable sense nivell especial de protecció», per la qual cosa que serà preceptiva la modificació a urbanitzable de la classificació del sòl.  
Segons el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Calderona, l'àmbit en qüestió es troba en la Zona d'Influència (ZI) i concretament es tracta d'una Àrea de Predomini Agrícola (AG), la qual cosa permet la modificació de la seua classificació al ser una àrea no inclosa entre les d'especial protecció.  
2. Memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el programa d'actuació integrada  
El municipi de Serra es veu afectat en una gran extensió per la delimitació del parc Natural de la Serra Calderona, la qual cosa suposa la seua classificació com a sòl no urbanitzable d'especial protecció. Això implica que les possibilitats de desenvolupament es troben certament limitades. Així, l'objectiu del Programa d'Actuació Integrada és la preparació d'un sòl apte per al desenvolupament residencial en un dels pocs enclavaments municipals que ho permeten. Així mateix, es pretén resoldre els problemes derivats de la falta de depuració dels abocaments de la urbanització confrontant.  
En tot cas, les propostes de planejament que es presenten hauran de resoldre els objectius legalment establits com a mínims en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana.   
3. Objectius i criteris del planejament de les Normes Subsidiàries de Serra  
Al ser el resultat de modificació de la classificació de sòl, en les Normes Subsidiàries no hi ha cap fitxa de gestió de la zona en concret. No obstant, en la memòria justificativa del dit document es descriuen alguns objectius que reforcen l'adequació de la proposta als criteris del planejament vigent i que són els següents:  
. El foment del desenvolupament de la segona residència per a evitar a curt i mitjà termini el deteriorament dels subsectors productius de la construcció i els servicis, subsectors que configuren la base de l'estructura econòmica de la població.  
. Protecció del medi natural existent, no sols en atenció al seu valor intrínsec sinó com a forma de mantindre un entorn d'alta qualitat ambiental que afavorisca la implantació en llocs adequats d'assentaments de segona residència.  
. Preservació del paisatge, tant d'urbà com rural evitant en la mesura que siga possible que els nous usos a implantar ho modifiquen negativament.  
. Fomentar el desenvolupament del sector terciari, i consegüentment la implantació d'equipaments comercials i d'oci.  
4. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament a formular  
En l'ordenació que es plantege s'hauran de complir els preceptes següents:  
. L'ús dominant serà el residencial, admetent-se com compatible el terciari així com la implantació d'un camp de golf.  
. Índex d'edificabilitat màxim: 0,30 m²t/ m²s.  
. Densitat màxima: 20 viv./ha.   
. En el cas que es procedisca a la implantació d'un camp de golf, els paràmetres esmentats es podran recalcular respecte a la superfície del sector exclosa la del camp de golf a l'efecte de còmput d'estàndards, segons la circular de la COPUT de 8 juliol 1999 «Criteris per al còmput dels estàndards dotacionals en sectors amb una activitat recreativa o esportiva de transcendència».  
. Les propostes hauran de cuidar especialment la seua integració paisatgística en l'entorn, evitant la formació de barreres visuals.   
. S'ha de donar solució al problema de falta de depuració de l'abocament d'aigües residuals de la pròpia urbanització com a la de la Urbanització Torre de Portaceli.  
. Es preveurà la reutilització de l'aigua depurada per al reg del camp de golf i els jardins públics i privats.  
. Es garantirà el subministrament d'aigua potable amb cabal i qualitat suficient per als usos previstos, amb un informe previ de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer respecte a la suficiència del cabal dels punts de captació.   
. Caldrà ajustar-se a allò que s'ha disposat per la Conselleria d'Infraestructures i Transport respecte a les condicions de connexió amb la CV-333.  
5. Objectius de l'edificació privada en l'àmbit de l'actuació  
. La tipologia dominant serà la unifamiliar residencial, tant aïllada com adossada o apariada. S'admet com compatible la tipologia d'edificació oberta.   
. Es preferirà la combinació de diverses tipologies a fi d'evitar ordenacions repetitives i monòtones, i s'evitaran els cossos d'edificació d'excessiva dimensió (màxim 24 m).  
. Es permeten les actuacions en parcel·la mancomunada amb elements comuns. Es pretén que les parcel·les posseïsquen espais privats de qualitat (per a tots els usos, inclusivament els dotacionals), per això les zones de la parcel·la no ocupades per l'edificació hauran de posseir enjardinament amb arbratge dens o dotacions d'ús privatiu.  
. Els usos comercials i dotacionals s'ubicaran preferentment pròxims als accessos.  
. Es permetrà un nombre màxim de tres plantes.  
6. Prescripcions tècniques a respectar en la redacció dels documents d'ordenació i gestió   
. L'ample mínim del vial principal de distribució interior serà de 20 m.  
. L'ample dels carrers secundaris serà com a mínim de 7 m.  
. Les zones verdes se situaran en llocs de fàcil accessibilitat i aprofitant els actuals sòls forestals.   
. Els equipaments es destinaran preferentment a usos esportius i culturals.  
. Haurà de complir-se el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel que es desenvolupa la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà.   
. Els vials es dissenyaran amb criteris paisatgistes, incorporant carril bici.  
7. Variants sobre elements del programa d'actuació integrada permeses  
Només s'admeten variants sobre les prescripcions a respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.  
8. Prescripcions a respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització  
Prescripcions generals:  
S'haurà de complir:  
. PPTG canonades de sanejament de poblacions MOPU Orde de 15 de setembre de 1986. BOE 23 de setembre de 1986.  
. PPTG canonades d'abastiment d'aigua. MOPU 1974 OM 28.07.1974, BOE 2, 3 i 30 d'octubre de 1974.  
. En relació a ferms, el dimensionament dels ferms s'efectuarà seguint la norma 6.1-IC aprovada per l'Orde Fom 3460 /2003 sobre seccions de ferm i capes estructurals de ferm.  
. Normes UNIX aplicables als materials i assajos sobre estos.  
. Quant a materials es respectarà el plec de prescripcions tècniques generals per a obres de carreteres i ponts (PG-3/75), aprovat per OM de 6 de febrer de 1976 (BOE del 07.07.1976), i les seues revisions.  
. El Reglament Electrotècnic per a Baixa Tensió, aprovat per RD 842/2002 de 2 d'agost (BOE 18.09.2002) i Instruccions Complementàries.  
. Reglament Tècnic de Línies Elèctriques Aèries d'Alta Tensió. Decret 3151/1968, de 28 de novembre. BOE núm. 311, de 27.12.1968. Corregit en BOE núm. 58 de 08.03.1969.  
. Norma Tècnica per a Instal·lacions de Mitja i Baixa Tensió NT-IMBT 1400/0201/1. Orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre de 1991. DOGV 7/4/1992.  
. Normes Particulars i d'Orientació de l'empresa subministradora d'energia elèctrica.  
. Enllumenat que impedisca la contaminació lumínica i puga ser alimentat per energia fotovoltaica.  
Prescripcions particulars:   
. El sanejament estarà format per una xarxa separativa i utilitzarà canonades de polietilé corrugat.  
. El ferm a dimensionar correspondrà a un tipus T4121, es formarà una esplanada base E2 i com ferm 30 cm de tot-u i 10 cm de mescla bituminosa.  
. Les canonades d'abastiment seran de polietilé llis.  
. Es construirà un depòsit de regulació d'aigua potable amb capacitat de 1.290 m³.  
. El nivell d'il·luminació del viari principal serà de 25 luxs amb Uo=0,4-0,6.  
9. Terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del Programa d'actuació integrada.  
2. Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'administració la constitució de la garantia definitiva, en la forma i quantia que s'establixen en les bases generals.  
3. En el termini de tres mesos des de la firma del contracte es presentarà el projecte de reparcel·lació corresponent a la totalitat de l'actuació integrada.  
4. Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini de sis mesos des que siga ferm l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel·lació.  
5. Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de tres anys des del seu inici.  
6. Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització.   
10. Model de proposició a presentar pels interessats  
PROPOSICIÓ  
PROPOSICIÓ  
Don/Doña  
El senyor/la senyora  
Mayor de edad, vecino/a de  
Major d'edat, amb domicili a  
Provincia de  
Província de  
Con DNI  
Amb DNI  
Actuando en (nombre propio, representación de)  
En nom propi o en representació de  
Con domicilio social en   
Amb domicili social a  
EXPONE: EXPOSA:   
Que enterado de las bases particulares que rigen para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la unidad de ejecución única del sector «...», presenta la siguiente documentación:  
Que, assabentat de les bases particulars que regeixen l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de l'unitat d'execució única del sector «...-», presenta la següent documentació:  
. Alternativa técnica, compuesta, entre otros, por:  
· Plan Parcial Modificativo  
· Proyecto de Urbanización  
. Proposición jurídico-económica  
. Documentos específicos reseñados en el artículo 133 de la LUV,  
 . Alternativa tècnica, composta, entre altres, per:  
· Pla parcial modificatiu  
· Projecte d'urbanització  
. Proposició juridicoconòmica  
. Documents específics ressenyats en l'article 133 de la LUV,  
por lo que,  
per la qual cosa,  
SOLICITA:  
SOL·LICITA:  
Sea admitida a trámite la documentación que se adjunta.  
Que siga admesa a tràmit la documentació que s'adjunta.  
Lugar y fecha  
Lloc i data  
Nombre, firma y rúbrica  
Nom i signatura  
11. Documentació a presentar per cada licitador  
1. La documentació a presentar serà la següent:  
Alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica contindrà la documentació següent:  
a) L'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.  
b) Àmbit de l'actuació integrada.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització determinant-se el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
j) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import dels quals, fins i tot sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) Atés que la proposta de programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida en els articles 72 a 74 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.  
2. La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
Altres documents  
Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, en sobre a banda, dels documents següents:  
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedix, la seua representació.  
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, conforme als exigits per les bases reguladores del concurs.  
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
d) Resguard acreditatiu de la garantia provisional.  
e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.  
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems, així com del sotmetiment a informació pública dels documents assenyalats amb les lletres a), f) i k) entre les de l'alternativa tècnica, i el seu resultat, per mitjà de l'aportació de la corresponent acta notarial.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, sense perjuí de la possibilitat d'admetre variants, si així s'establix en les bases particulars reguladores del programa. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Les proposicions presentades per cada concursant hauran de distingir clarament i incloure, en sobres separats, la documentació que corresponga a l'alternativa tècnica, la proposició juridicoeconòmica i a la indicada en altres documents.  
Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa  
Seran susceptibles de valoració l'Alternativa Tècnica (excepte els documents assenyalats en les lletres c), d), i) i j) anteriorment indicades i la proposició juridicoeconòmica (excepte els apartats 1.a), c), 2.g), i h) assenyalats anteriorment).  
12. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions  
Termini: noranta dies a partir de la data de l'enviament de l'anunci del concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
Lloc: Registre General de l'Ajuntament de Serra.   
C/ Sagunt, 31.   
Serra 46118   
València . Espanya.  
13. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants  
Característiques dels concursants  
Podran ser urbanitzadors i promoure el programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles que es descriuen a continuació.  
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 6 de juny.  
Sense perjuí del dret reconegut per l'article 118.2 de la Llei Urbanística Valenciana, no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada els que hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla d'acció territorial o el pla general que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa a què es licita.  
Quan per aplicació del que disposa l'apartat anterior s'inicie un procediment per a l'exclusió d'un licitador, este ajuntament donarà audiència a l'interessat en els terminis i forma que reglamentàriament s'establisquen, i se li concedirà la possibilitat de demostrar que, en les circumstàncies del cas concret, l'experiència adquirida per tal licitador no ha pogut falsejar la competència o infringir d'una altra manera els principis que informen la normativa europea i estatal en matèria de contractació pública.  
Solvència econòmica i financera de l'urbanitzador  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si procedix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estes, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants a la present, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre estos. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Solvència tècnica i professional  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que haja de participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitada per este ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant d'este ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
14. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per orde decreixent d'importància, incloent la seua ponderació  
Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:  
Alternativa tècnica total (100 punts)  
a) Compliment dels criteris i objectius urbanístics i territorials assenyalats en les bases, com la qualitat tècnica de l'ordenació proposada, la resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn, la millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures, o la qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. (35 punts)  
b) Termini d'execució del Programa d'actuació integrada. (30 punts)  
c) Inversió en Programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge. (15 punts)  
d) Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa. (10 punts)  
e) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible. (5 punts)  
f) Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. (5 punts)  
Proposició juridicoeconòmica (total 100 punts)  
a) Suport majoritari de la propietat del sòl en l'àmbit del sector a urbanitzar (40 punts).  
b) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. (30 punts)  
c) Coeficient de canvi a l'efecte de pagament en terrenys especificat en l'article 127.2.f. de la Llei Urbanística Valenciana. (20 punts)  
d) Menor proporció de solars o aprofitaments que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa (10 punts).  
15. Aspectes regulats per remissió de l'«Ordenança municipal reguladora de les bases generals que han de regir en el municipi de Serra per a l'aprovació de programes d'actuació integrada i la selecció d'agents urbanitzadors encarregats de la seua gestió».  
A. Composició de la mesa tècnica per a l'adjudicació del concurs.  
President: alcalde o regidor en qui delegue.  
Vocals:  
. 2 regidors designats per l'Alcaldia.   
. Els portaveus dels 3 grups municipals.  
. 2 tècnics designats per l'Alcaldia.  
. La secretària-interventora de la corporació, que actuarà a més com a secretària de la mesa, donant fe de les seues actuacions.  
B. Normes per al càlcul de la garantia provisional.  
El 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa es calcularà sobre l'import que resulte d'aplicar 20 € per cada metre quadrat de sòl inclòs en la unitat d'execució.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5271, del 01-06-2006 (2006/5519)

Información pública del concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable, mediante reclasificación de suelo no urbanizable sin nivel especial de protección, en el término municipal de Serra, y publicación de las bases particulares reguladoras del programa.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5271

Fecha DOGV
:   01-06-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/5519

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Serra

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública del concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable, mediante reclasificación de suelo no urbanizable sin nivel especial de protección, en el término municipal de Serra, y publicación de las bases particulares reguladoras del programa. [2006/F5519]  
Asimismo, se informa que en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 5.269, de 30 de mayo de 2006, se publicó una corrección de errores del presente anuncio que, sin embargo, no había sido aún publicado. La presente publicación, pues, responde al contenido íntegro y correcto del anuncio, incorporando la corrección de errores publicada con anterioridad.  
1. Poder adjudicador  
1.1. Denominación oficial y dirección.  
Ayuntamiento de Serra. Calle Sagunt, nº 31, 46118 Serra. Teléfonos: 961688443-961688404.  
1.2. Dirección para obtener información y documentación.  
La indicada en el punto 1.1. En concreto la Oficina Técnica del Ayuntamiento de Serra, sita en la 1ª planta de la Casa Consistorial, en el siguiente horario: por las mañanas, de 08.00 a 14.30 horas, y por las tardes, los lunes, de 17.00 a 19.30 horas.  
En la dirección electrónica: serra.urbanismo@cv.gva.es.  
Página web oficial: www.serra.es.  
2. Objeto del contrato  
2.1. Denominación.  
Concurso para la selección de agente urbanizador para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable, mediante reclasificación de suelo no urbanizable sin nivel especial de protección, en el término municipal de Serra.  
2.2. Descripción.  
Programación de la actuación integrada para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable, mediante reclasificación de suelo no urbanizable sin nivel especial de protección, con una superficie de 155 ha, situados junto a la carretera CV-333 y frente a la Urbanización Torre de Portacoeli en el término municipal de Serra.  
2.3. Lugar donde se realizará la obra.  
El descrito en el punto 2.2.  
2.4. Nomenclatura, clasificación CPV.  
45000000 . Trabajos de construcción.  
2.5. Duración del contrato y plazo de ejecución.  
Se establecen los siguientes plazos máximos:  
En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del Programa de actuación integrada.  
En el plazo de tres meses desde la firma del contrato se presentará el proyecto de reparcelación correspondiente a la totalidad de la actuación integrada.  
Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo de seis meses desde que sea firme el acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación.  
Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo máximo de tres años desde su inicio.  
Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización.   
3. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico  
3.1. Depósitos y garantías solicitadas.  
Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa. Este porcentaje calculará sobre el importe que resulte de aplicar 20 € por cada metro cuadrado de suelo incluido en la unidad de ejecución.  
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del correspondiente programa.  
La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, se establece en un 15% del valor de las cargas de urbanización del programa de actuación integrada aprobado.  
3.2. Condiciones de participación.  
Podrán ser urbanizadores y promover el presente programa todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar según la legislación aplicable, sean o no propietarias de los terrenos afectados, y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según la «Ordenanza municipal del Ayuntamiento de Serra reguladora de las bases generales que han de regir en el municipio de Serra para la aprobación de programas de actuación integrada y la selección de agentes urbanizadores encargados de su gestión» y las «Bases particulares para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable en el término municipal de Serra.»  
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del TRLCAP.  
3.3. Proposiciones. documentos que deben aportarse  
Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el Registro General del Ayuntamiento de Serra, en el plazo de noventa días a contar desde la fecha del envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 08.30 horas a 14.30 horas, de lunes a viernes, sus proposiciones, en idioma español, y ajustadas al modelo establecido en las bases particulares.  
Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
La documentación a presentar será la siguiente:  
Alternativa técnica  
La alternativa técnica contendrá la documentación siguiente:  
a) La alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.  
b) Ámbito de la actuación integrada.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Dado que la propuesta de programa modifica la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
2. La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
Otros documentos  
Las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, en sobre aparte, de los documentos siguientes:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a los exigidos por la base 13 de las particulares y que se indican en el apartado siguiente.  
c) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
d) Resguardo acreditativo de la garantía provisional.  
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos, así como del sometimiento a información pública de los documentos señalados con las letras a), f) y k) de entre las de la alternativa técnica, y su resultado, mediante la aportación de la correspondiente acta notarial.  
Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
Sólo se admiten variantes sobre las prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
Las proposiciones presentadas por cada concursante tendrán que distinguir claramente e incluir, en sobres separados, la documentación que corresponda a la alternativa técnica, la proposición jurídico-económica y a la indicada en otros documentos.  
Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa  
Serán susceptibles de valoración la alternativa técnica (salvo los documentos señalados en las letras c), d), i) y j) anteriormente indicadas y la proposición jurídico-económica (excepto los apartados 1.a), c), 2.g), y h) señalados anteriormente).  
3.4. Capacidad económica y financiera. Documentos que deben aportarse.  
Solvencia económica y financiera del urbanizador  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas la presente, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
Solvencia técnica y profesional  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante este ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
4. Procedimientos  
4.1. Tipo de procedimiento.  
Abierto.  
4.2. Criterios de adjudicación.  
Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
Alternativa técnica total (100 puntos).  
a) Cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales señalados en las bases, como la calidad técnica de la ordenación propuesta, la resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno, la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres, o la calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. (35 puntos)  
b) Plazo de ejecución del Programa de actuación integrada. (30 puntos)  
c) Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio i protección del paisaje. (15 puntos)  
d) Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (10 puntos)  
e) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible. (5 puntos)  
f) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. (5 puntos)  
Proposición jurídico-económica (total 100 puntos).  
a) Respaldo mayoritario de la propiedad del suelo en el ámbito del sector a urbanizar (40 puntos).  
b) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (30 puntos)  
c) Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127.2.f. de la Ley Urbanística Valenciana. (20 puntos)  
d) Menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa (10 puntos).  
4.3. Información administrativa  
Número de expediente: 74/2006.  
5. Información adicional  
La «Ordenanza municipal reguladora de las bases generales que han de regir en el municipio de Serra para la aprobación de programas de actuación integrada y la selección de agentes urbanizadores encargados de su gestión», fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia nº 72, de 25.03.2006.  
Las «Bases particulares para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable en el término municipal de Serra» se insertan a continuación del presente anuncio.  
Con fecha de 08.05.2006 se ha producido el envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Serra, 8 de mayo de 2006.. El alcalde: Javier Arnal Gimeno.  
Bases particulares para el desarrollo de un sector de suelo urbanizable en el término municipal de Serra  
1. Ordenación urbanística vigente y ámbito del suelo a desarrollar  
El planeamiento vigente en el término municipal de Serra está constituido por las Normas Subsidiarias aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo el 27 de septiembre de 1990 (BOP 17.11.1990). Con posterioridad, según decreto del Gobierno Valenciano 77/2001, de 2 de abril, se procede a la aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona, con incidencia sobre el ámbito de actuación.  
El sector cuya programación se propone está ubicado en el extremo SW del término municipal de Serra y tiene una extensión aproximada de 155 ha. Se encuentra delimitado, al norte, por el límite del Parque Natural de la Sierra Calderona y el término municipal de Olocau; al sur, por el término municipal de Bétera, junto a la instalación militar Base Jaime I; al este por el límite del Parque Natural de la Sierra Calderona, y por el oeste por la CV-333 y Urbanización La Torre de Portaceli. El programa deberá comprender los citados terrenos y los necesarios para garantizar una adecuada integración en el entorno y la resolución de las conexiones necesarias del mismo.  
Según el planeamiento municipal este suelo está clasificado como «suelo no urbanizable sin nivel especial de protección» por lo que será preceptiva la modificación a urbanizable de la clasificación del suelo.  
Según el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona, el ámbito en cuestión se encuentra en la Zona de Influencia (ZI) y concretamente se trata de un Área de Predominio Agrícola (AG), lo que permite la modificación de su clasificación al ser un área no incluida entre las de especial protección.  
2. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada  
El municipio de Serra se ve afectado en una gran extensión por la delimitación del Parque Natural de la Sierra Calderona, lo que supone su clasificación como suelo no urbanizable de especial protección. Ello implica que las posibilidades de desarrollo se encuentren ciertamente limitadas. Así pues, el objetivo del Programa de Actuación Integrada es la preparación de un suelo apto para el desarrollo residencial en uno de los pocos enclaves municipales que lo permiten. Asimismo, se pretende resolver los problemas derivados de la falta de depuración de los vertidos de la urbanización colindante.  
En cualquier caso, las propuestas de planeamiento que se presenten deberán resolver los objetivos legalmente establecidos como mínimos en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana.   
3. Objetivos y criterios del planeamiento de las Normas Subsidiarias de Serra  
Al ser el resultado de modificación de la clasificación de suelo, en las Normas Subsidiarias no existe ninguna ficha de gestión de la zona en concreto. No obstante, en la memoria justificativa de dicho documento se describen algunos objetivos que refuerzan la adecuación de la propuesta a los criterios del planeamiento vigente y que son los siguientes:  
. El fomento del desarrollo de la segunda residencia para evitar a corto y medio plazo el deterioro de los subsectores productivos de la construcción y los servicios, subsectores que configuran la base de la estructura económica de la población.  
. Protección del medio natural existente, no sólo en atención a su valor intrínseco sino como forma de mantener un entorno de alta calidad ambiental que favorezca la implantación en lugares adecuados de asentamientos de segunda residencia.  
. Preservación del paisaje, tanto urbano como rural evitando en la medida de lo posible que los nuevos usos a implantar lo modifiquen negativamente.  
. Fomentar el desarrollo del sector terciario, y consiguientemente la implantación de equipamientos comerciales y de ocio.  
4. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular  
En la ordenación que se plantee se deberán cumplir los siguientes preceptos:  
. El uso dominante será el residencial, admitiéndose como compatible el terciario así como la implantación de un campo de golf.  
. Índice de edificabilidad máximo: 0,30 m²t/ m²s.  
. Densidad máxima: 20 viv./ha.   
. En caso de que se proceda a la implantación de un campo de golf, los parámetros citados se podrán recalcular respecto a la superficie del sector excluida la del campo de golf a efectos de cómputo de estándares, según circular de la COPUT de 8 julio 1999 «Criterios para el cómputo de los estándares dotacionales en sectores con una actividad recreativa o deportiva de trascendencia».  
. Las propuestas deberán cuidar especialmente su integración paisajística en el entorno, evitando la formación de barreras visuales.   
. Se debe dar solución al problema de falta de depuración del vertido de aguas residuales de la propia urbanización como a la de la Urbanización Torre de Portaceli.  
. Se preverá la reutilización del agua depurada para el riego del campo de golf y los jardines públicos y privados.  
. Se garantizará el suministro de agua potable con caudal y calidad suficiente para los usos previstos, previo informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar respecto a la suficiencia del caudal de los puntos de captación.   
. Se estará a lo dispuesto por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte respecto a las condiciones de conexión con la CV-333.  
5. Objetivos de la edificación privada en el ámbito de la actuación  
. La tipología dominante será la unifamiliar residencial, tanto aislada como adosada o pareada. Se admite como compatible la tipología de edificación abierta.   
. Se preferirá la combinación de varias tipologías con el fin de evitar ordenaciones repetitivas y monótonas, y se evitarán los cuerpos de edificación de excesiva dimensión (máximo 24 m).  
. Se permiten las actuaciones en parcela mancomunada con elementos comunes. Se pretende que las parcelas posean espacios privados de calidad (para todos los usos, inclusive los dotacionales), por ello las zonas de la parcela no ocupadas por la edificación deberán poseer ajardinamiento con arbolado denso o dotaciones de uso privativo.  
 . Los usos comerciales y dotacionales se ubicarán preferentemente próximos a los accesos.  
. Se permitirá un número máximo de tres plantas.  
6. Prescripciones técnicas a respetar en la redacción de los documentos de ordenación y gestión   
. El ancho mínimo del vial principal de distribución interior será de 20 m.  
. El ancho de las calles secundarias será como mínimo de 7 m.  
. Las zonas verdes se situarán en lugares de fácil accesibilidad y aprovechando los actuales suelos forestales.   
. Los equipamientos se destinarán preferentemente a usos deportivos y culturales.  
. Deberá cumplirse el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano.   
. Los viales se diseñarán con criterios paisajistas, incorporando carril bici.  
7. Variantes sobre elementos del programa de actuación integrada permitidas  
Sólo se admiten variantes sobre las prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
8. Prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización  
Prescripciones generales:  
Se deberá cumplir:  
. PPTG tuberías de saneamiento de poblaciones MOPU Orden de 15 de septiembre de 1986. BOE 23 de septiembre de 1986.  
. PPTG tuberías de abastecimiento de agua. MOPU 1974 OM 28.07.1974, BOE 2, 3 y 30 de octubre de 1974.  
. En relación a firmes, el dimensionamiento de los firmes se efectuará siguiendo la norma 6.1-IC aprobada por la Orden Fom 3460 /2003 sobre secciones de firme y capas estructurales de firme.  
. Normas UNE aplicables a los materiales y ensayos sobre los mismos.  
. En cuanto a materiales se respetará el pliego de prescripciones técnicas generales para obras de carreteras y puentes (PG-3/75), aprobado por OM de 6 de febrero de 1976 (BOE del 07.07.1976), y sus revisiones.  
. El Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión, aprobado por RD 842/2002 de 2 de agosto (BOE 18.09.2002) e Instrucciones Complementarias.  
. Reglamento Técnico de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión. Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre. BOE nº 311, de 27.12.1968. Corregido en BOE nº 58, de 08.03.1969.  
. Norma Técnica para Instalaciones de Media y Baja Tensión NT-IMBT 1400/0201/1. Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre de 1991. DOGV 7/4/1992.  
. Normas Particulares y de Orientación de la empresa suministradora de energía eléctrica.  
. Alumbrado que impida la contaminación lumínica y pueda ser alimentado por energía fotovoltaica.  
Prescripciones particulares:   
. El saneamiento estará formado por una red separativa y utilizará tuberías de polietileno corrugado.  
. El firme a dimensionar corresponderá a un tipo T4121, se formará una explanada base E2 y como firme 30 cm de zahorras y 10 cm de mezcla bituminosa.  
. Las tuberías de abastecimiento serán de polietileno liso.  
. Se construirá un depósito de regulación de agua potable con capacidad de 1.290 m³.  
. El nivel de iluminación del viario principal será de 25 luxes con Uo=0,4-0,6.  
9. Plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del Programa de actuación integrada.  
2. Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar ante la administración la constitución de la garantía definitiva, en la forma y cuantía que se establecen en las bases generales.  
3. En el plazo de tres meses desde la firma del contrato se presentará el proyecto de reparcelación correspondiente a la totalidad de la actuación integrada.  
4. Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo de seis meses desde que sea firme el acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación.  
5. Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo máximo de tres años desde su inicio.  
6. Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización.   
10. Modelo de proposición a presentar por los interesados  
PROPOSICIÓN  
PROPOSICIÓ  
Don/Doña  
El senyor/la senyora  
Mayor de edad, vecino/a de  
Major d'edat, amb domicili a  
Provincia de  
Província de  
Con DNI  
Amb DNI  
Actuando en (nombre propio, representación de)  
En nom propi o en representació de  
Con domicilio social en   
Amb domicili social a  
EXPONE: EXPOSA:   
Que enterado de las bases particulares que rigen para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la unidad de ejecución única del sector «...», presenta la siguiente documentación:  
Que, assabentat de les bases particulars que regeixen l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de l'unitat d'execució única del sector «...-», presenta la següent documentació:  
. Alternativa técnica, compuesta, entre otros, por:  
· Plan Parcial Modificativo  
· Proyecto de Urbanización  
. Proposición jurídico-económica  
. Documentos específicos reseñados en el artículo 133 de la LUV,  
 . Alternativa tècnica, composta, entre altres, per:  
· Pla parcial modificatiu  
· Projecte d'urbanització  
. Proposició juridicoconòmica  
. Documents específics ressenyats en l'article 133 de la LUV,  
por lo que,  
per la qual cosa,  
SOLICITA:  
SOL·LICITA:  
Sea admitida a trámite la documentación que se adjunta.  
Que siga admesa a tràmit la documentació que s'adjunta.  
Lugar y fecha  
Lloc i data  
Nombre, firma y rúbrica  
Nom i signatura  
11. Documentación a presentar por cada licitador  
1. La documentación a presentar será la siguiente:  
Alternativa técnica  
La alternativa técnica contendrá la documentación siguiente:  
a) La alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.  
b) Ámbito de la actuación integrada.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Dado que la propuesta de programa modifica la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.  
2. La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
Otros documentos  
Las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, en sobre aparte, de los documentos siguientes:  
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.  
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a los exigidos por las bases reguladoras del concurso.  
c) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
d) Resguardo acreditativo de la garantía provisional.  
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.  
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos, así como del sometimiento a información pública de los documentos señalados con las letras a), f) y k) de entre las de la alternativa técnica, y su resultado, mediante la aportación de la correspondiente acta notarial.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de la posibilidad de admitir variantes, si así se establece en las bases particulares reguladoras del programa. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Las proposiciones presentadas por cada concursante tendrán que distinguir claramente e incluir, en sobres separados, la documentación que corresponda a la alternativa técnica, la proposición jurídico-económica y a la indicada en otros documentos.  
Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa  
Serán susceptibles de valoración la Alternativa Técnica (salvo los documentos señalados en las letras c), d), i) y j) anteriormente indicadas y la Proposición Jurídico-Económica (excepto los apartados 1.a), c), 2.g), y h) señalados anteriormente).  
12. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones  
Plazo: noventa días a partir de la fecha del envío del anuncio del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Lugar: Registro General del Ayuntamiento de Serra.   
C/ Sagunt, 31.   
Serra 46118   
Valencia . España.  
13. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes  
Características de los concursantes  
Podrán ser urbanizadores y promover el programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles que se describen a continuación.  
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de contratos de las administraciones públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 6 de junio.  
Dejando a salvo el derecho reconocido por el artículo 118.2 de la Ley Urbanística Valenciana, no podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada los que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan de acción territorial o el plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita.  
Cuando por aplicación de lo que dispone el apartado anterior se inicie un procedimiento para la exclusión de un licitador, este ayuntamiento dará audiencia al interesado en los plazos y forma que reglamentariamente se establezcan, concediéndole la posibilidad de demostrar que, en las circunstancias del caso concreto, la experiencia adquirida por tal licitador no ha podido falsear la competencia o infringir de otra manera los principios que informen la normativa europea y estatal en materia de contratación pública.  
Solvencia económica y financiera del urbanizador  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas a la presente, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
Solvencia técnica y profesional  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante este ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
14. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación  
Se valorarán de forma independiente la Alternativa Técnica y la Proposición Jurídico-Económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:  
Alternativa técnica total (100 puntos)  
a) Cumplimiento de los criterios y objetivos urbanísticos y territoriales señalados en las bases, como la calidad técnica de la ordenación propuesta, la resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorn, la mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres, o la calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. (35 puntos)  
b) Plazo de ejecución del Programa de actuación integrada. (30 puntos)  
c) Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio i protección del paisaje. (15 puntos)  
d) Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa. (10 puntos)  
e) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible. (5 puntos)  
f) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. (5 puntos)  
Proposición jurídico-económica (total 100 puntos)  
a) Respaldo mayoritario de la propiedad del suelo en el ámbito del sector a urbanizar (40 puntos).  
b) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. (30 puntos)  
c) Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127.2.f. de la Ley Urbanística Valenciana. (20 puntos)  
d) Menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa (10 puntos).  
15. Aspectos regulados por remisión de la «Ordenanza municipal reguladora de las bases generales que han de regir en el municipio de Serra para la aprobación de programas de actuación integrada y la selección de agentes urbanizadores encargados de su gestión».  
A. Composición de la mesa técnica para la adjudicación del concurso.  
Presidente: alcalde o concejal en quien delegue.  
Vocales:  
. 2 concejales designados por la Alcaldía.   
. Los portavoces de los 3 grupos municipales.  
. 2 técnicos designados por la Alcaldía.  
. La secretaria-interventora de la corporación, que actuará además como secretaria de la mesa, dando fe de sus actuaciones.  
B. Normas para el cálculo de la garantía provisional.  
El 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa se calculará sobre el importe que resulte de aplicar 20 € por cada metro cuadrado de suelo incluido en la unidad de ejecución.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML