Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4650, del 15-12-2003 (2003/13051)

ORDE de 4 de desembre de 2003, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, per la qual es regulen les ajudes en matèria de modernització del comerç interior per a l'exercici 2004.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4650

Data del DOGV
:   15-12-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/13051

CVE


Data del document
:   04-12-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [promoció del comerç](javascript:void(0))
    * [organització patronal](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [modernització de l'empresa](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [reciclatge professional](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [comerç interior](javascript:void(0))
    * [institució pública](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))

ORDE de 4 de desembre de 2003, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, per la qual es regulen les ajudes en matèria de modernització del comerç interior per a l'exercici 2004. [2003/13051]
  
El comerç és una activitat viva que actua intensament en el camp de les relacions entre les persones, per la seua condició de servici de naturalesa eminentment social, i com a tal sotmesa a contínues transformacions en el seu desenvolupament. Per damunt de la seua faceta estrictament econòmica, certament rellevant en si, eixe caràcter s'accentua més quan es consideren aspectes concrets de la seua relació amb el territori i d'enfortiment de la cohesió interior del grup humà, dos trets molt units a l'evolució de l'activitat.
  
Eixe nexe, de gran importància històrica per al desenvolupament dels nostres pobles i ciutats, demana l'atenció dels poders públics sobre el desenvolupament present i immediat de l'activitat comercial en l'espai urbà. Així, la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme té present les necessitats d'acomodar les infraestructures comercials dels municipis, com ara els mercats locals i els centres urbans, tant en allò material com en la qualitat de servici al públic, a la realitat del seu entorn vital i en el marc general d'una societat en contínua transformació.
  
Es concedix, a més, un tractament particular a la revitalització dels centres històrics de les nostres ciutats, atenent tant la conservació del patrimoni i la cohesió de la trama urbana com la seua funció mercantil de proveïment a la població; en especial quan es desenvolupa als municipis intermedis i menors de la nostra comunitat. El manteniment i la modernització de les instal·lacions, així com l'adequació de l'entorn urbà en el qual s'inclouen, mereixen un tracte diferent per la política comercial.
  
Es tracta de posar a disposició dels ciutadans de la Comunitat Valenciana espais urbans agradables per a la compra i la convivència on les empreses comercials compten amb un entorn propici per al desenvolupament de la seua activitat. Per això s'incentiven les mesures destinades a fomentar l'accesibilitat, la millora en l'ús de la zona per als vianants, el mobiliari urbà i la creació d'itineraris comercials als centres urbans.
  
D'altra banda, l'ordenació del comerç té molt en compte el fenomen de la cooperació entre els distints agents que intervenen en l'exercici de l'activitat: associacions locals, organitzacions professionals, Cambres de Comerç, ajuntaments. Ells constituïxen el teixit social d'ajuda i suport que, a través de les seues actuacions en molt diverses direccions enriquixen i donen força a la tasca directa dels comerciants i les empreses de la distribució de la Comunitat Valenciana. La seua comesa els permet accedir a funcions i servicis als quals no poden arribar pels seus propis mitjans.
  
L'associacionisme comercial, sectorial o local és un valor que irradia els seus efectes sobre el conjunt de les empreses del sector i molt en particular sobre el comerciant individual. Este fenomen ha assolit un elevat grau de desenvolupament a la Comunitat, circumstància que l'ha convertit en factor decisiu i àrbitre de la renovació empresarial del comerç valencià. Són agents del canvi: les seues tasques d'informació, estudis, assessorament, formació i difusió de coneixement fomenten la reacció positiva del comerciant davant els canvis del mercat i les novetats tecnològiques que se li oferixen.
  
D'altra banda, les Fires Comercials que se celebren a la Comunitat Valenciana són un autèntic motor i aparador per a la comercialització de productes dels nostres principals sectors productius, alhora que constituixen un important element dinamitzador del comerç i de l'economia en general en el seu àmbit d'influència.
  
En virtut de la coincidència d'accions sobre l'activitat comercial des de l'entorn dels seus protagonistes, els comerciants, la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme presenta un programa d'ajudes a la modernització del comerç que agrupa els incentius a les accions de formació i investigació comercial, cooperació i associacionisme, revitalització de centres urbans i renovació d'infraestructures municipals en l'àmbit de la distribució i suport a la celebració i promoció de fires i certàmens comercials. Estos incentius a la modernització del comerç, units als incentius a la modernització de les pimes comercials, permetran l'evolució de l'estructura comercial de la Comunitat Valenciana cap a un model dinàmic, modern, eficient i competitiu, capaç de donar resposta adequada a les necessitats dels consumidors actuals i futurs i plenament homologable al dels països més avançats del nostre entorn.
  
Així, atés que la Llei 8/1986, de 29 de desembre, d'Ordenació del Comerç i Superfícies Comercials, preveu en el capítol I del títol IV, l'acció de foment que desenvoluparà la Generalitat Valenciana en allò que afecta la reforma de les estructures comercials, i també la necessitat de preparar el nostre sistema distributiu per als reptes que li presenten els pròxims anys, esta Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme ha considerat oportú consolidar i ampliar el marc d'ajudes a la modernització del comerç interior i a la promoció comercial a fi que, ateses totes estes circumstàncies, siga capaç d'incentivar la realització de projectes i inversions necessaris per a aconseguir l'increment en l'eficiència i la competitivitat del sector.
  
Per això, i en virtut de les facultats que m'atorguen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana,
  
ORDENE
  
TÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1. L'objecte de la present orde és establir el règim de la concessió d'ajudes en matèria de modernització del comerç interior, per a les accions que s'indicaran, d'acord amb les consignacions pressupostàries que per a l'exercici 2004 establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà de la manera que es determina en els següents articles.
  
Article 2. Accions susceptibles de suport
  
1. Les ajudes establides podran anar destinades a les actuacions següents:
  
a) Realització d'estudis i investigacions de caràcter comercial.
  
b) Realització d'accions formatives o informatives, que tinguen per objecte millorar els nivells de capacitació tècnica i professional dels agents del sector, i facilitar l'assimilació de les noves tecnologies i tècniques comercials.
  
c) Actuacions que tinguen per objecte la racionalització, el desenvolupament i la modernització de les estructures o els processos de distribució o comercialització.
  
d) Actuacions dirigides a potenciar els processos de cooperació, tant en l'àmbit empresarial com entre l'administració Local o Autonòmica a fi de modernitzar les estructures comercials.
  
e) Actuacions que tinguen per objecte la promoció o captació de visitants de les fires comercials que se celebren al territori de la Comunitat Valenciana.
  
2. La concessió de les ajudes previstes en els títols II i IV de la present orde podrà tenir caràcter plurianual quan així ho requerisca el termini d'execució de les inversions corresponents . En este cas, les anualitats corresponents a exercicis futurs quedaran subordinades a l'existència del crèdit que per a cada exercici es consigne en el Pressupost de la Generalitat Valenciana.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran ser beneficiaris de les ajudes les corporacions locals, empreses públiques i mixtes, associacions empresarials, institucions firals, entitats públiques i privades sense fi de lucre i fórmules de comerç associat o integrat, amb independència de la fórmula jurídica que adopten.
  
Article 4. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en la present orde hauran de dirigir-se a la Direcció General de Comerç i Consum i es presentaran en l'imprés normalitzat, als corresponents Serveis Territorials de Comerç, o per mitjà de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades, a més de la documentació que per a cada una de les ajudes concretament s'establix en els corresponents articles de la present orde, dels documents que a continuació s'indiquen:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i del seu representant legal.
  
b) Documentació acreditativa que el sol·licitant està al corrent en les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, que a continuació s'indica, la vigència de la qual haurà d'estendre's fins a la data d'atorgament de la subvenció, en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda:
  
- Alta, referida a l'exercici actual, o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, completat amb una declaració responsable que no s'hi ha donat de baixa en la matrícula de l'esmentat impost. Quan el sol·licitant es trobe exempt de l'esmentat impost, acreditarà esta circumstància mitjançant declaració responsable.
  
- Certificat positiu de l'Agència Estatal de l'administració Tributària que acredite que el sol·licitant complix les obligacions tributàries a què fa referència l'article 13.1, b) a d) del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. L'esmentat certificat podrà ser substituït per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, perquè l'Agència Estatal d'Administració Tributària li cedisca la informació .
  
- Certificat acreditatiu que el sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social.
  
- Certificat acreditatiu que el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat Valenciana. Este certificat podrà ser substituït per la declaració responsable de l'interessat que complix les circumstàncies assenyalades, acompanyada d'autorització a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, perquè la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació li cedisca la informació
  
c) Memòria descriptiva de l'actuació per a la qual se sol·licita l'ajuda, pressupostos detallats per partides i preus unitaris o factures proforma. A més a més caldrà que s'aporte projecte tècnic, en el cas que ho requerisca la naturalesa de l'actuació i/o quan es tracte d'inversions en obra civil i el seu import siga superior a 60.000 euros, impostos inclosos, el qual haurà de sotmetre's a informe de l'Oficina de Supervisió de Projectes o dels tècnics designats per la Conselleria. Els pressupostos i/o factures proforma anteriorment esmentats hauran, en tot cas, de ser externs a l'entitat sol·licitant, quan es tracte de projectes d'inversió, llevat que hi siguen promoguts per les corporacions locals; en este cas hauran d'aportar memòria valorada de la inversió que s'ha de realitzar.
  
d) En el cas d'ajudes a la inversió, programa d'actuació, amb indicació de les fases i els terminis, que garantisca l'execució de les obres en els exercicis per als quals es concedix la subvenció.
  
e) Dades de domiciliació bancària segons el model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), llevat que s'hagueren presentat amb anterioritat davant la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme i no hagueren experimentat variació.
  
f) Declaració de les fonts de finançament del projecte
  
g) Acreditació documental dels requisits específics exigibles per a cada tipus d'ajuda.
  
h) Acreditació documental dels extrems rellevants per a la valoració de l'expedient.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb la present orde resulte exigible, es demanarà a l'interessat que en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició.
  
4. Els sol·licitants podran executar els projectes des de l'1 de gener del 2004, sense esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds serà l'establit per a cada tipus d'ajuda en els articles corresponents de la present orde.
  
Article 5. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
  
Per a la concessió de les ajudes es valorarà, entre altres aspectes, la incidència del projecte en la modernització i promoció del comerç interior, el nombre de comerciants afectats per l'actuació, la racionalització de les estructures comercials, el nivell d'execució aconseguit per l'entitat sol·licitant en projectes subvencionats a càrrec de la convocatòria de l'exercici precedent i aquells criteris de valoració especificats per a cada tipus d'ajuda en la present orde.
  
Article 6. Resolució de la concessió d'ajudes
  
1. La Direcció General de Comerç i Consum podrà demanar al sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.
  
2. Vista la proposta formulada per la Comissió de Suports a la Comercialització, el conseller d'Indústria, Comerç i Turisme dictarà resolució de concessió de l'ajuda que en fixarà expressament la quantia i incorporarà, si és el cas, les condicions i determinacions accessòries a les quals haja d'ajustar-se el beneficiari. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Així mateix, podran establir-se terminis parcials perquè el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte, i perquè justifique el compliment d'altres condicions.
  
3. En aquells supòsits en què ho aconselle la concurrència de circumstàncies excepcionals, es podrà autoritzar la concessió d'ajudes que superen els límits establits amb caràcter general per a cadascuna en la present Orde, respectant, en tot cas, les dotacions pressupostàries corresponents. La resolució serà motivada.
  
4. La resolució dels expedients s'efectuarà a mesura que es complete la documentació exigida i d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, i el termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'establixen en la present orde serà de tres mesos comptats des de la data de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
5. Transcorregut el termini sense que s'hi haja dictat resolució, es considerarà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
6. Les resolucions a què fan referència els paràgrafs anteriors esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.
  
Article 7. Resolució d'incidències
  
L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes previstes en la present orde resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a l'esmentada concessió, i en especial els supòsits de:
  
- Canvis de titularitat.
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació dels documents acreditatius de l'execució del projecte a l'efecte de liquidació de l'ajuda.
  
Article 8. Control de les accions
  
1. La Direcció General de Comerç i Consum realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries.
  
2. La Direcció General de Comerç i Consum en els supòsits en què ho considere procedent, i en especial quan les actuacions per a les quals es concedisca l'ajuda consistisquen en la realització d'estudis, projectes o plans, o en l'execució d'obres, podrà designar personal tècnic perquè en col·labore en la redacció o l'execució o assumisca la direcció tècnica de la realització; amb esta finalitat el beneficiari estarà obligat, quan així ho determine la corresponent resolució de concessió de l'ajuda, a comunicar a eixe centre directiu l'inici de les actuacions.
  
Article 9. Liquidació de les ajudes
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà una vegada executat el projecte en la totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per a la concessió de l'ajuda; serà també admissible la realització de pagaments parcials, d'acord amb el que s'ha establit en les resolucions de concessió.
  
2. Als efectes d'allò que s'ha establit en el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'execució del projecte en la totalitat o en les fases previstes, i en tot cas fins al 15 d'octubre de 2004, i llevat que per circumstàncies concurrents s'assenyale un termini distint en la resolució de la concessió de l'ajuda, hauran de presentar:
  
a) Factures i la resta de documents justificatius de la despesa efectuada, expedits d'acord amb la normativa vigent, o nòmines salarials i documents de cotització a la Seguretat Social, quan es tracte de despeses de personal. No obstant això anterior, quan es tracte de despeses realitzades per les corporacions locals, serà suficient, a estos efectes, la presentació dels corresponents certificats de contracció de la despesa, expedits per l'interventor o el secretari, en els quals conste l'acord de reconeixement de l'obligació per part de l'òrgan competent.
  
b) En les subvencions per a inversions que hagueren necessitat projecte tècnic, es presentaran els corresponents certificats d'obra. Quan es tracte d'inversions realitzades per les corporacions locals, els esmentats certificats es presentaran acompanyats dels certificats de despesa a què fa referència el paràgraf anterior.
  
c) Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en la resolució.
  
d) En el cas de suport a la realització d'estudis haurà d'aportar-se'n també còpia.
  
3. Amb caràcter general, no serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o servicis i, en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
No serà aplicable allò que s'ha disposat en el paràgraf anterior en els supòsits de realització d'activitats de promoció, promogudes per entitats sense fi de lucre quan l'import de la subvenció en cobrisca la totalitat del cost, sempre que el beneficiari acredite la no-subjecció o l'exempció de l'impost. Tampoc serà aplicable al supòsit previst en l'article 27 i en l'article 34, en el cas que el beneficiari siga una entitat local.
  
Article 10. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
- Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
- Acreditar la realització de l'activitat i també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
  
- Sotmetre's a actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i, si és el cas, dels òrgans competents del Fons Social Europeu de Desenvolupament Regional, amb relació a les ajudes concedides.
  
- Fer constar de manera explícita, en la difusió de les accions subvencionades, en la forma que es determine en la resolució de concessió, el suport de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme i, si és el cas, del Fons Europeu de Desenvolupament Regional. Quan el beneficiari siga una Entitat Local o una Empresa Pública o Mixta i es realitzen inversions, durant la seua execució tot l'anterior es materialitzarà també mitjançant la instal·lació de tanques o cartells.
  
- El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques i privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 11. Minoració i resolució de l'ajuda concedida
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, i també l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la no-execució parcial de l'actuació, la insuficient justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió d'altres ajudes públiques o privades, amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud que en el seu conjunt excedisquen els límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment per part del beneficiari de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que donaren lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, originarà la incoació, per part de l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
TÍTOL II
  
Ajudes a la realització d'estudis i investigacions
  
sobre el sector comercial
  
Article 12. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a les ajudes contingudes en el present títol les entitats públiques, corporacions locals, empreses públiques i mixtes, associacions empresarials i fórmules de comerç associat o integrat amb independència de la forma jurídica que adopten, que promoguen la realització d'activitats d'estudi i investigació referides a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que tinguen com a objecte el sector comercial o processos de comercialització.
  
Article 13. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes es dirigiran a la realització d'activitats d'estudi i investigació sobre els aspectes que a continuació s'indiquen, i també a la difusió dels seus resultats.
  
1. L'anàlisi, el diagnòstic, la determinació d'estratègies i inversions que es desenvolupen, en actuacions territorials d'inspiració comercial.
  
2. L'anàlisi de les estructures i els processos de comercialització d'àmbits geogràfics o sectorials concrets.
  
3. L'anàlisi de la conjuntura i de les tendències d'evolució en qüestions de contingut comercial d'àmbits geogràfics o sectorials concrets.
  
4. L'obtenció de coneixement sobre qualsevol altre aspecte que puga repercutir positivament en la modernització del comerç de la Comunitat Valenciana o en la promoció i comercialització dels productes valencians.
  
Article 14. Condicions específiques
  
1. En els estudis sectorials s'analitzaran suficientment les condicions de la producció, la distribució i el consum i s'investigaran les seues relacions.
  
2. En els estudis enfocats a l'ordenació espacial del comerç s'haurà d'establir un diagnòstic suficient del balanç de partida entre oferta i demanda, formular el model comercial estratègic previst per a l'àmbit estudiat i plantejar els criteris de planificació i/o propostes d'actuació pertinents.
  
Article 15. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
1. Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada i, si és el cas, per a determinar-ne la quantia, es prendrà en consideració la incidència sectorial i/o territorial de l'estudi, i també la seua aplicació a projectes en matèria d'ordenació o modernització del comerç.
  
2. Per al suport dels estudis de base territorial es tindrà en compte la seua correlació amb les actuacions compreses en el Pla d'Acció Territorial del Comerç (PATECO), i la seua realització s'ajustarà, en tot cas, a les directrius i metodologies emanades del dit pla.
  
3. En les sol·licituds d'anàlisi de conjuntura, es donarà preferència a aquelles que estiguen avalades per centres d'investigació comercial de prestigi reconegut, i també a les que asseguren, pels seus mitjans, la continuïtat suficient de les investigacions.
  
4. Les ajudes consistiran en la concessió de subvencions, d'acord amb les quanties següents:
  
a) Subvenció, que podrà arribar fins a l'import total del seu cost per als supòsits de realització d'estudis de base territorial esmentats en el punt 1 de l'article 13.
  
b) Subvenció de fins al 70 per cent del seu cost per als supòsits de realització i/o difusió dels estudis previstos en els punts 2 i 4 de l'article 13.
  
c) Subvenció de fins al 75 per cent del seu cost per als supòsits de realització d'estudis de conjuntura als quals fa referència el punt 3 de l'article 13. L'esmentat percentatge de subvenció podrà elevar-se fins al 100 per cent en els casos en què el beneficiari assegure, mitjançant declaració responsable, el manteniment, a càrrec seu, de les investigacions per un termini no inferior als cinc anys següents.
  
Article 16. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes a què fa referència el present Títol es presentaran, amb caràcter previ a la realització de l'estudi de què es tracte, acompanyades, a més de la documentació establida amb caràcter general, de la següent que siga procedent:
  
1.1 Les corporacions locals i altres entitats públiques hauran d'aportar certificat d'acord amb l'òrgan competent de l'entitat o entitats sol·licitants en què s'indique la voluntat de realitzar l'estudi i de sol·licitar la subvenció.
  
1.2 Les empreses de titularitat pública o mixta podran substituir el certificat de l'acord de l'òrgan competent previst en l'apartat anterior per sol·licitud del president del Consell d'Administració o conseller delegat, i hauran de presentar, a més de l'anterior, acreditació de la participació de l'entitat pública en el seu capital, mitjançant certificat del secretari del Consell d'Administració.
  
1.3 Les associacions empresarials i fórmules de comerç associat o integrat hauran d'aportar acord previ del corresponent òrgan de govern de realització de l'estudi.
  
2. La memòria descriptiva de la realització de l'estudi o investigació haurà d'incloure necessàriament la precisió dels objectius perseguits, la identificació de les fonts d'informació que van a utilitzar-se, la metodologia a desenvolupar i els terminis previstos per a la seua execució.
  
3. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 31 de gener de 2004.
  
TÍTOL III
  
Ajudes en matèria de formació i foment
  
de noves tècniques comercials
  
Article 17. Objecte i beneficiaris
  
Les ajudes regulades en el present Títol tenen per objecte augmentar la capacitació tècnica i professional dels agents del sector i hi podran accedir totes les entitats públiques o privades, sense fi de lucre, i també les empreses de titularitat pública o mixta que pretenguen la realització d'activitats formatives que per les seues característiques no s'ajusten als requisits establits pel Fons Social Europeu i que tinguen per objecte millorar la preparació tècnica i professional dels comerciants, facilitant l'assimilació de les noves tecnologies i tècniques de gestió, i també l'adaptació del sector a les noves tendències.
  
Així mateix i amb caràcter excepcional, també podran accedir a les ajudes aquelles formes associades o integrades de comerciants, independentment de la configuració jurídica que adopten. La resolució serà motivada.
  
Article 18. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes que s'establixen en el present Títol es destinaran a la realització de les següents activitats:
  
a) Jornades tècniques, taules redones, conferències i congressos realitzats a la Comunitat Valenciana que aprofundisquen en temes monogràfics, o tracten aspectes fonamentals de la distribució comercial, facilitant la presa de contacte i la posada en comú dels coneixements i experiències dels distints estaments interessats en el sector.
  
b) Viatges que donen a conéixer, entre els empresaris o professionals del sector que exercisquen la seua activitat a la Comunitat Valenciana, pràctiques o experiències comercials que estiguen implantades, amb èxit contrastat, en altres ciutats o països.
  
c) Ajudes per a la investigació sobre aspectes de la distribució, assistència a cursos d'especialització o accions formatives puntuals que es desenvolupen fora del territori de la Comunitat Valenciana.
  
Article 19. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
1. Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada i, si és el cas, per a determinar-ne la quantia, es tindrà en compte l'adequació als objectius i les finalitats de la present Orde, la naturalesa de les accions proposades, els destinataris sobre els quals incidixen, el grau possible d'impacte positiu en el sector, el col·lectiu o territori corresponent i l'experiència anterior en accions semblants.
  
2. Les ajudes establides en el present Títol podran arribar fins al 70 per cent del pressupost estimat i, excepcionalment, mitjançant resolució motivada i en consideració a les especials característiques del projecte, superar el dit límit fins a cobrir l'import efectiu de la despesa.
  
Article 20. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes es presentaran amb anterioritat a la data prevista per a l'inici de l'activitat. En les esmentades sol·licituds apareixerà el període de realització del projecte i en les referides a les accions compreses en els apartats a), i c) de l'article 18 es farà constar, a més a més, les dates d'inici, l'horari, el programa i els destinataris.
  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 31 de gener de 2004.
  
TÍTOL IV
  
Ajudes a la modernització del comerç
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 21. Presentació de sol·licituds, termini i criteris d'avaluació
  
1. A més de la documentació general esmentada en l'article 4 de la present orde, haurà d'adjuntar-se a la sol·licitud en imprés normalitzat el següent:
  
1.1 Entitats locals.
  
- Certificat de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat o entitats sol·licitants en què s'indique la voluntat de sol·licitar la subvenció.
  
- Memòria comercial que justifique la inversió plantejada.
  
- Document gràfic sobre l'estat actual.
  
- Relació d'activitats econòmiques, titulars i situació, que estan ubicades a l'entorn/recinte on es planteja actuar.
  
- Informe tècnic o certificat que acredite el compliment, en el present o amb les inversions plantejades, de la normativa vigent en matèria higienicosanitària, si es pretén suport per a l'actuació en equipaments on es realitza activitat comercial.
  
- Informe tècnic o certificat que acredite un nivell d'accesibilitat adequat.
  
- Pla, estudi previ, o metodologia prevista d'este, en aquelles ajudes que ho requerisquen i que en tot cas haurà de ser extern a l'entitat sol·licitant.
  
1.2 Empreses públiques i mixtes.
  
Les empreses públiques o mixtes podran substituir el certificat de l'òrgan competent previst en l'apartat anterior per sol·licitud del president del Consell d'Administració o conseller delegat, i hauran de presentar, a més de la documentació establida en l'apartat anterior, acreditació de la participació de l'entitat pública en el seu capital, mitjançant certificat del secretari del Consell d'Administració i acreditació documental de la tramitació de les autoritzacions municipals que procedisquen per a la realització de les inversions.
  
1.3 Associacions empresarials i formes de comerç associat o integrat.
  
S'adjuntarà la documentació que s'esmenta en el punt 1.1 del present article, relació de les activitats desenvolupades pels seus membres i acreditació documental d'autoritzacions municipals, que procedisquen, per a la realització de les inversions. Així mateix si les inversions es realitzen en espais de titularitat municipal haurà d'acreditar-se la conformitat de la Corporació municipal.
  
2. El termini de presentació de sol·licituds de concessió de les ajudes regulades en el present Títol serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 31 de gener de 2004.
  
3. Criteris d'avaluació. Entre les ajudes previstes en el present títol, tindran preferència les que tinguen per objecte la realització de projectes d'inversió promoguts per ajuntaments, associacions empresarials i fórmules de comerç associat o integrat, que responguen a les formulacions d'un pla general per a la revitalització comercial d'un municipi o zona concreta i/o a la racionalització, el desenvolupament i la modernització de les estructures o els processos de distribució o comercialització. Així mateix, i en els casos d'actuacions d'inspiració territorial, es valorarà la presència al municipi de què es tracte d'un gerent de centre urbà.
  
Per a la determinació del percentatge i límit de l'ajuda es valorarà el nombre de comerços en relació amb el total d'activitats afectades per la inversió en l'àmbit d'actuació, pressupost, i la conformitat al projecte de totes les parts (comerciants, institucions, etc.) implicades en el recinte/entorn i en la seua gestió.
  
També tindran caràcter prioritari les relatives a projectes d'inversió que formen part d'un pla de reestructuració comercial d'una zona promogut per cooperatives, associacions o agrupacions de comerciants, les actuacions de les quals tinguen, si és el cas, l'autorització o patrocini de l'ajuntament o autoritat competent.
  
4. No es pendran en consideració, a efectes del càlcul de la inversió susceptible de suport, en cap dels conceptes reflexats en este Títol, les despeses de reparació, o substitució, llevat que siguen necessàries com a conseqüència de la realització d'altres inversions considerades susceptibles de suport . Així mateix no seran susceptibles de suport les inversions en modernització o creació d'infraestructures que no tinguen repercussió directa en l'activitat comercial.
  
5. No podrà concedir-se, amb la mateixa finalitat, ajudes a equipaments i espais urbans subvencionats i que hagen arribat als límits reflexats en este capítol de l'Orde, llevat que les inversions proposades formen part d'un projecte més ample i siguen necessàries per aconsegir l'homogeneïtzaria de l'entorn urbà en el qual s'actua.
  
CAPÍTOL II
  
Urbanisme comercial i modernització d'infraestructures
  
Article 22. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a les ajudes incloses en el present Capítol les entitats locals i les empreses de titularitat municipal o mixta, i també les associacions empresarials i les fórmules de comerç associat o integrat, amb independència de la seua fórmula jurídica, que pretenguen emprendre alguna de les següents actuacions en l'àmbit de la Comunitat Valenciana:
  
1. Implantació, modernització, ampliació, trasllat, equipament i/o reforma de l'estructura física i de les instal·lacions complementàries dels equipaments comercials col·lectius, incloent-hi l'elaboració d'estudis que en definisquen el contingut, i també l'execució d'aquelles obres de caràcter provisional que siguen necessàries per a la consecució de les esmentades finalitats.
  
2. Obres i instal·lacions en carrers i places de caràcter bàsicament comercial per a la seua transformació o adequació per a ús de vianants exclusiu o preferent i altres inversions en àrees d'alta concentració comercial, marcat caràcter històric o de centre.
  
3. Inversions dirigides a la racionalització d'estructures organitzatives de cooperació comercial.
  
4. Altres projectes que, tot i no estar previstos en els anteriors apartats, coadjuven a l'efectiva racionalització, desenvolupament i modernització de les infraestructures comercials o repercutisquen en els comerços al detall vinculats a una estructura organitzativa superior. La resolució serà motivada.
  
Article 23. Quantia i condicions de les ajudes
  
1. Les ajudes consistiran en la concessió de subvencions d'acord amb el següent:
  
a) Estudis per a la definició de projectes de modernització integral d'unitats de comerç agrupat, de caràcter predominantment alimentari. Suport de fins al 70 per cent amb el límit de 10.000 euros per a la realització d'estudis que determinen les inversions i accions que s'han de desenvolupar en unitats físiques de comerç agrupat. L'estudi que en tot cas haurà de ser realitzat per una entitat diferent de l'entitat sol·licitant, haurà de permetre definir un equipament comercial amb un funcionament viable, sense noves inversions, a mitjà termini i almenys haurà de determinar:
  
- Diagnòstic suficient del balanç de partida entre l'oferta i la demanda.
  
- Anàlisi concreta de la situació real dels llocs de venda existents (producte comercialitzat, dies d'obertura a la setmana, etc.) i de l'equipament en el seu conjunt amb relació al seu entorn.
  
- Proposta de manual d'imatge de l'equipament, que afecte almenys a totes les zones comunes.
  
- Proposta raonada i concreta dels següents punts:
  
- Punts de venda que s'han de mantenir, mix comercial i distribució d'estos després de la inversió en l'equipament, tenint en compte en la reorganització de l'espai la concentració de l'oferta i la creació de nous servicis.
  
- Instruments legals que regulen el seu funcionament d'acord amb les inversions que s'han de realitzar, i també el seu ús i manteniment posterior, amb definició del sistema de gestió que se seguirà amb la participació dels comerciants.
  
- Accions complementàries que cal desenvolupar per a assegurar la viabilitat de la inversió: formació, promoció comercial, implantació de nous servicis, etc.
  
- Inversions que es realitzen quant a: obra civil, equipament, introducció de noves tecnologies i/o servicis, normalització d'imatge, estalvi energètic, millores mediambientals, tractament i eliminació de residus, càrrega i descàrrega, accessos i recorreguts interns, etc. Les solucions tècniques plantejades ho seran tenint en compte l'activitat econòmica que s'ha de desenvolupar en estos equipaments comercials i el seu manteniment futur.
  
b) Estudis per a disseny d'infraestructures específiques per a l'exercici de la venda no sedentària. Subvenció de fins al 70%, amb el límit de 5.000 euros per a la realització d'estudis previs a fi de definir les inversions que s'han de realitzar en mercats de venda no sedentària que es realitzen de forma periòdica (almenys setmanal) als centres urbans. L'estudi que, en tot cas, haurà de ser realitzat per una entitat diferent de l'entitat sol·licitant, haurà de considerar almenys els següents aspectes:
  
- Grandària i composició de l'oferta.
  
- Ubicació i distribució d'esta.
  
- Definició dels llocs i de les característiques que ha de complir l'espai on s'ubique.
  
- Determinació de les inversions necessàries per al desenvolupament harmònic i ordenat de l'activitat comercial.
  
- Definició de les inversions complementàries com instal·lació elèctrica, lavabos, i altres aspectes vinculats a l'activitat.
  
L'activitat desenvolupada en estos mercats no podrà estar vinculada a activitats sectorials, períodes festius o celebracions específiques.
  
c) Projectes de modernització integral d'unitats de comerç agrupat, de caràcter predominantment alimentari. Subvenció de fins un 70 per cent, amb el límit de 300.000 euros, de les inversions i les despeses projectades en unitats físiques de comerç agrupat, com a conseqüència de la realització d'un estudi previ que complisca almenys els requisits esmentats en el punt a) del present article.
  
d) Altres projectes d'inversió destinats a la modernització, equipament i millora de la gestió d'unitats de comerç agrupat, de caràcter predominantment alimentari. Subvencions de fins al 40 per cent, amb un límit de 150.000 euros, del cost de les inversions en obra civil i/o equipament, sempre que afecten de manera directa l'estructura comercial de les unitats físiques de comerç agrupat i no es complisquen els requisits fixats en el punt anterior. Si hi ha estudi previ i hi ha sigut subvencionat per esta Conselleria, seran susceptibles de suport únicament aquelles inversions que no entren en contradicció amb les propostes incloses en ell, ni dificulten o condicionen la seua aplicació futura.
  
e) Infraestructures específiques per a l'exercici de la venda no sedentària. Per a les inversions que s'han de realitzar com a conseqüència dels estudis esmentats en el punt b) del present article, subvencions de fins al 50 per cent, amb el límit de 60.000 euros.
  
f) Creació i/o modernització d'espais urbans adaptats per a ús del pas del vianant- comercial. Als efectes del que establix este apartat serà requisit necessari que es realitze, en la zona a actuar, activitat comercial en la densitat que es reflectirà en els apartats següents mesurant la línia de fatxada en planta baixa (en el seu estat a la data de presentació de la sol·licitud) excloent vials i jardins:
  
- Subvenció de fins a el 70 per cent amb el límit de 300.000 euros del cost de les inversions derivades de la realització de projectes per a l'adequació a l'ús preferent dels vianants d'espais urbans concrets en què existisca almenys un 40 per cent d'activitat comercial i amb un espai, si és procedent, no superior a 4 metres d'amplària per a ús de vehicles. A este fi haurà d'acreditar-se que hi ha ampliació de l'espai destinat a l'ús dels vianants i aportar una proposta tècnica de normes d'ús i manteniment de l'espai en què es proposa actuar que haurà de contemplar almenys els aspectes següents: publicitat (tendals, ombrel·les, rètols, marquesines?), senyalètica, il·luminació, tractament de residus, càrrega i descàrrega.
  
- Suports de fins al 70 per cent de les inversions destinades a la creació de recorreguts dels vianants en entorns històrics comercials, amb alta densitat comercial i definits per elements catalogats com a béns històric artístics protegits. Les subvencions contemplaran d'una banda la definició de l'entorn i el recorregut proposat podent aconseguir en este cas el límit de 25.000 euros i d'altra banda la realització de les inversions proposades, en els tres anys següents al de la seua definició amb un límit de 200.000 euros. La realització de la proposta, externa a l'entitat sol·licitant, haurà d'incloure l'elaboració de:
  
A)Informe sobre la situació actual i justificació de la proposta raonada de l'entorn i recorregut dels vianants presentat que haurà d'incloure a més plans de cotes i nivells de la zona en què es pretén actuar, estudi de trànsit del vianant i rodat i de l'enllumenat reflectint les característiques actuals.
  
B) Documentació gràfica (plànols i fotos).
  
C) Proposta tècnica concreta de les inversions que vagen a realitzar-se per fer zones per als vianants del recorregut definit. Esta proposta podrà adoptar la forma de projecte tècnic.
  
D) Proposta de mesures a implantar, a nivell públic i privat, quant a: manteniment i neteja, publicitat (tendals, ombrel·les, rètols, marquesines?), ocupació de via pública, senyalètica, il·luminació, tractament de residus, càrrega i descàrrega, etc.
  
- Subvenció de fins al 50 per cent amb el límit de 100.000 euros de la realització d'inversions en pavimentació, senyalètica i mobiliari urbà destinades a la millora de l'ús del vianant sempre que existisca almenys un 25 per cent d'activitats comercials (en este cas s'exclouran també els edificis no susceptibles d'albergar activitat econòmica privada). Les inversions en pavimentació només seran susceptibles de suport quan suposen una ampliació significativa de l'espai destinat a l'ús del vianant.
  
g) Altres intervencions en creació o modernització d'infraestructures comercials. Subvenció de fins al 50 per cent amb el límit de 90.000 euros del cost de les inversions en altres projectes que, no estant contemplats en els anteriors apartats, coadjuven a l'efectiva racionalització, desenvolupament i modernització de les infraestructures comercials o que repercutisquen en els comerços detallistes vinculats a una estructura organitzativa superior. La resolució serà motivada.
  
CAPÍTOL III
  
Propostes d'actuació comercial en entorns rurals
  
Article 24. Objecte i beneficiaris
  
1. Les ajudes recollides en el present Capítol tenen per objecte possibilitar la creació d'infraestructures específiques afavoridores de l'activitat comercial en municipis o nuclis de població del medi rural de la Comunitat Valenciana que tinguen una població inferior als 3.000 habitants.
  
2. Podran ser beneficiaris de les ajudes aquelles corporacions locals que, amb esta finalitat, executen inversions.
  
Article 25. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes aniran destinades a la realització de les següents actuacions específiques:
  
1. Elaboració de projectes tècnics.
  
2. Execució d'obres i inversions necessàries per a la implantació i/o adaptació a la seua funcionalitat de l'espai on es pretenga desenvolupar l'activitat de venda de productes d'alimentació i complementaris de caràcter no sedentari, amb especial atenció a la dotació de servicis comuns com subministrament d'aigua, d'energia elèctrica etc. i totes les inversions que siguen necessàries perquè l'activitat comercial es desenvolupe amb estricte compliment de totes les reglamentacions, i també en condicions competitives quant a imatge i instal·lacions.
  
Article 26. Condicions específiques
  
A fi d'aconseguir una major concreció i agilitat en la gestió i també en la definició i materialització de les inversions que cal desenvolupar, podran establir-se convenis de col·laboració amb altres Administracions Públiques en els quals es desenvolupen, a més a més, els mecanismes de cofinançament d'inversions.
  
Article 27. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
Les ajudes previstes en el present capítol podran arribar fins al 100 per cent del cost de contractació externa de la redacció del projecte o projectes tècnics i direcció d'obra necessaris per a l'execució de la inversió i del seu cost d'execució, ambdós IVA inclòs, amb un límit de 3.000 euros per a la redacció de projectes i direcció de obra i de 60.000 euros per a l'execució d'inversions.
  
Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada i, si és el cas, per a determinar-ne la quantia, es tindrà en compte el nombre d'habitants i la dotació comercial del municipi on es projecte la intervenció i del seu entorn, la distància i les facilitats de comunicació amb altres poblacions amb suficient dotació comercial, i també les característiques del nou equipament i les condicions prèvies en les quals es desenvolupava l'esmentat tipus d'activitat comercial.
  
CAPÍTOL IV
  
Suport a l'elaboració, desenvolupament i gestió de plans estratègics d'actuació comercial
  
Article 28. Objecte i beneficiaris
  
1. Les ajudes recollides en el present capítol tenen per objecte possibilitar la realització de programes integrals de renovació dels centres comercials històrics dels municipis de la Comunitat Valenciana, facilitant la introducció de millores per a l'exercici de l'activitat comercial en estes zones, tant a nivell d'infraestructures com de gestió, després de la realització prèvia d'un Pla Estratègic d'Actuació Comercial, en col·laboració amb la Direcció General de Comerç i Consum que les determine.
  
2. Podran ser beneficiaris de les ajudes aquelles corporacions locals que plantegen la realització d'accions derivades de l'esmentat Pla Estratègic en àrees urbanes de centralitat comercial tant si estan en zones centals com perifèriques, així com les associacions empresarials de comerciants sempre que predominantment desenvolupen la seua activitat i les accions proposades en les àrees urbanes definides en l'esmentat Pla Estratègic.
  
Article 29. Modalitats d'ajudes
  
1. Les ajudes aniran destinades a la realització d'alguna de les següents accions específiques:
  
a) Elaboració d'estudis puntuals i específics d'actuació comercial, de desenvolupament del Pla Estratègic inicial que concreten la materialització de les estratègies determinades al mateix.
  
b) Contractació de gerents de centres urbans, amb especial dedicació a l'activitat comercial, i també al desenvolupament i la gestió dels Plans Estratègics d'Actuació Comercial .
  
c) Inversions derivades de l'adaptació de l'espai urbà a la seua funcionalitat comercial, en aplicació del que s'ha desenvolupat en el pla inicial o els estudis específics que s'aportaran.
  
d) Desenvolupament d'accions publicitàries i de promoció tendents a atraure els consumidors a estos entorns.
  
2. Amb caràcter excepcional podran atendre's altres inversions proposades que, sense que degudament justificades, sense trobar-se expressament contemplades en els epígrafs anteriors, tinguen, segons el criteri de la Direcció General de Comerç i Consum, una incidència rellevant per al desenvolupament de l'activitat comercial en l'entorn definit en el Pla. La resolució serà motivada.
  
Article 30. Condicions específiques
  
A fi d'aconseguir major concreció i agilitat en la gestió i materialització de les actuacions que es desenvoluparan podran establir-se Convenis de Col·laboració amb altres Administracions Públiques, en els quals es desenvolupen, a més a més, els mecanismes de cofinançament d'inversions.
  
Article 31. Quantia de les ajudes i criteris d'avaluació
  
Les ajudes previstes en el present capítol podran arribar al 75 per cent del cost de les accions previstes en l'article 29, IVA exclòs.
  
Per a la concessió de l'ajuda sol·licitada serà necessària l'efectiva inclusió de les accions en el Pla Estratègic inicial, o estudi específic, i per a determinar-ne la quantia, si és el cas, es valorarà la repercussió i l'impacte de les accions proposades en la millora de la funcionalitat comercial tant per als comerciants com per als usuaris, de l'àrea urbana en la qual s'actue.
  
TÍTOL V
  
Suport a la cooperació i integració comercial
  
Article 32. Objecte
  
Les ajudes regulades en el present Títol tenen com a objecte potenciar els acords de cooperació, tant en l'àmbit empresarial, fomentant l'agrupació de les entitats de comerç a fi que adquirisquen la dimensió suficient per a la prestació de servicis, com entre les Administracions Local i Autonòmica, als efectes de potenciar les actuacions que permeten modernitzar les estructures comercials de cada localitat.
  
CAPÍTOL I
  
Corporacions locals
  
Article 33. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a les ajudes les entitats locals i les empreses de titularitat municipal o mixta, que, adscrites a la Xarxa AFIC, promoguen projectes que tinguen per objecte:
  
a) La prestació de servicis al sector comercial.
  
b) La coordinació i realització d'actuacions de promoció del comerç local.
  
c) La realització d'activitats que promoguen: l'accés a informació especialitzada i a bases de dades en matèria de comerç; l'actualització de dades del comerç local; la realització de viatges de coneixement d'experiències comercials; la realització de jornades tècniques, la implantació de la marca AFIC en el seu àmbit de competència; l'actualització i el manteniment de programes telemàtics; el desenvolupament d'actuacions en matèria de qualitat, i també el desplaçament dels tècnics de les AFIC a les activitats esmentades
  
d) La potenciació de sistemes informàtics que possibiliten la connexió en xarxa de les agències per al Foment d'Iniciatives Comercials entre si o amb altres organismes o centres de gestió directament relacionats amb el sector de la distribució comercial i que implique una millora en la gestió i prestació de servicis.
  
Article 34. Modalitats i quantia d'ajudes
  
Les ajudes podran ser destinades a:
  
a) Despeses de personal de les agències per al Foment d'Iniciatives Comercials (AFIC). Per a la implantació i el manteniment de l'estructura tècnica de les Agències per al Foment d'Iniciatives Comercials, es podran concedir subvencions de fins al 70 per cent del cost efectiu.
  
b) Campanyes de promoció i animació del comerç local. Per a la realització de les campanyes per part de les Agències per al Foment d'Iniciatives Comercials, es podran concedir subvencions de fins al 50 per cent del seu cost.
  
c) Realització d'activitats genèriques de la Xarxa AFIC. Per a l'execució i posada en pràctica d'aquelles activitats comunes a la Xarxa AFIC que tinguen per objecte la consecució dels fins previstos en l'apartat c) de l'article anterior, es podran concedir subvencions de fins al 100 per cent del seu cost efectiu.
  
d) Equipament informàtic de la Xarxa AFIC. A l'efecte es podran concedir subvencions de fins al 100 per cent de cost efectiu.
  
Article 35. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes a què fa referència el present Capítol, es presentaran acompanyades, a més de la documentació establida amb caràcter general, del Certificat de l'acord de l'òrgan facultat per a això, en el qual s'expresse la voluntat de sol·licitar la subvenció.
  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 31 de gener del 2004.
  
CAPÍTOL II
  
Organitzacions i entitats de comerç
  
Article 36. Objecte i beneficiaris
  
Podran accedir a estes ajudes les associacions empresarials i les fórmules de comerç associat o integrat amb independència de la seua forma jurídica, amb domicili a la Comunitat Valenciana, que compten amb l'habilitació legal necessària.
  
1) Les actuacions subvencionables tindran per objecte:
  
a) La implantació i el manteniment de gabinets d'assessorament tècnic comercial que faciliten l'accés per part dels comerciants i/o de les associacions a activitats formatives d'assessoria tècnica i gestió a l'engròs de servicis i que signifiquen un increment de la seua posició competitiva.
  
b) La realització de campanyes genèriques de publicitat que tinguen com a objectiu la promoció i/o animació comercial tant des d'un punt de vista zonal com sectorial, i també les de promoció per a la introducció i difusió de nous servicis.
  
c) La contractació de servicis externs que redunden positivament en la posició competitiva dels comerços associats i hi comporten un valor afegit.
  
d) La inversió en equipament que millore la prestació de servicis als associats.
  
e) La implantació i el desenvolupament de projectes telemàtics en matèria de comerç que possibiliten la connexió de les associacions amb els seus associats, amb altres organismes o centres de gestió directament relacionats amb el sector de la distribució comercial, i que suposen una millora de gestió i de prestació de servicis.
  
2) Les ajudes concedides no generaran cap dret a obtenir-les en anys posteriors, i la seua percepció estarà condicionada al compliment dels objectius a què fa referència l'article anterior i els crèdits assignats per a esta finalitat.
  
Article 37. Modalitats i quantia de les ajudes
  
a) Gabinets d'assessorament tècnic comercial.
  
Per a poder accedir a les ajudes caldrà que el beneficiari acredite que el dit servici arribe directament a un mínim de 150 comerciants associats. Així mateix haurà de presentar un pla de viabilitat a mitjà termini que justifique la inversió.
  
Els conceptes subvencionables podran ser els següents:
  
a.1) Despeses de personal derivades de la implantació i el manteniment d'estes. Per este concepte es podran concedir subvencions de fins al 70 per cent del cost total, inclosa la quota empresarial de les cotitzacions a la Seguretat Social.
  
a.2) Despeses de lloguer del local on s'ubique el Gabinet. Per este concepte es podran concedir subvencions de fins al 50 per cent, amb un límit de 3.000 euros per entitat i any.
  
b) Campanyes de promoció i animació comercial. Hi podran ser subvencionables fins al 50 per cent del cost real. Este percentatge podrà superar-se mitjançant resolució motivada, quan el seu àmbit d'aplicació siga el de la totalitat del territori de la Comunitat Valenciana, o quan es tracte de sectors o zones afectats per situacions concretes de crisi.
  
c) Contractació de servicis externs. La contractació dels dits servicis podrà ser subvencionada amb un percentatge de fins al 50 per cent del cost efectiu, amb un límit de 12.000 euros per entitat i any. Per a accedir a l'ajuda caldrà presentar un pla estratègic d'actuació que segons el criteri de la Direcció General de Comerç i Consum, justifique la dita contractació i confirme que els esmentats servicis no poden ser assumits per les associacions sol·licitants i comporten una millora competitiva per als comerços associats.
  
d) Inversions en equipament que millore la prestació de servicis. Per este concepte es podrà concedir subvencions de fins a 50 per cent amb un límit de 3.000 euros per entitat i any, havent de justificar-se documentalment per part del sol·licitant que este servici arribe directament a un mínim de 150 comerciants associats.
  
e) Per a la implantació de projectes comercials telemàtics en matèria de comerç es podrà concedir subvencions de fins al 50 per cent del cost real, amb un límit de 5.000 euros per entitat i any, havent de justificar per part del sol·licitant, que el dit servici arribe directament a un mínim de 150 comerciants associats. Així mateix s'haurà de presentar una memòria tècnica que justifique la viabilitat del projecte.
  
Article 38. Criteris d'avaluació
  
Per a la concessió de les ajudes sol·licitades i, si és el cas, per a la determinació de la quantia, es valoraran, entre altres, els següents aspectes:
  
a) La repercussió del projecte en la modernització del sector comercial.
  
b) El grau d'implantació territorial i/o sectorial de l'entitat sol·licitant.
  
c) El nombre d'associacions i/o gremis afiliats, i també el nombre de comerciants associats a cadascun d'ells/elles.
  
d) Les activitats realitzades durant l'últim exercici.
  
e) El programa d'activitats presentat per a l'exercici en curs.
  
f) La trajectòria de l'entitat sol·licitant en l'execució en convocatòries d'ajudes anteriors.
  
g) La inclusió de l'activitat dins d'un pla estratègic d'actuació.
  
Article 39. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes a què fa referència el present capítol, es presentaran, acompanyades, a més de l'establida amb caràcter general, de la documentació següent:
  
a) Certificat del secretari en el qual conste a data de la sol·licitud, el nombre d'associacions i/o gremis associats, així com la relació actualitzada d'afiliats a cada una de les associacions i/o gremis a esta mateixa data, amb detall de l'activitat, ubicació i nom i/o raó social.
  
b) Pla de mitjans per als supòsits de realització de campanyes de publicitat.
  
c) Annex estadístic.
  
d) Relació del personal contractat així com memòria de les funcions realitzades per estos i dels mitjans tècnics que disposen en la data de la sol·licitud, en el cas de sol·licitar-se l'ajuda prevista en l'article 37 a.1).
  
e) Programa d'activitats per a l'exercici en curs.
  
f) Pla estratègic d'actuació, en el supòsit previst en l'article 37 c)
  
g) Pla de viabilitat a mitjà termini que justifique la inversió, en els supòsits previstos en els apartats a) i e) de l'article 37
  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 31de gener de 2004.
  
TÍTOL VI
  
Ajudes en matèria de promoció de fires comercials
  
de la Comunitat Valenciana
  
Article 40. Beneficiaris
  
Podran acollir-se a les ajudes previstes en este títol les institucions firals de la Comunitat Valenciana, les corporacions locals i altres entitats publiques o privades sense fi de lucre que organitzen fires comercials sempre que complisquen els requisits establits en els articles 3 i 7 del Decret 40/1998 de 31 de març del Govern Valencià sobre Fires Comercials de la Comunitat Valenciana.
  
Article 41. Modalitats d'ajuda
  
Les ajudes es destinaran a atendre les despeses derivades de les accions de promoció del certamen o manifestació firal, tals com publicitat en mitjans de comunicació, material promocional, edició de catàlegs, organització d'actes de presentació de la Fira, despeses derivades de la captació de visitants professionals (allotjament i desplaçament) i altres despeses de promoció del certamen o institució firal.
  
Article 42. Criteris d'avaluació
  
Per a la concessió de les ajudes, i si és procedent per a la determinació de la quantia es considerarà, entre d'altres aspectes:
  
- Les característiques de l'acció.
  
- La incidència sectorial i territorial.
  
- L'evolució de la manifestació firal.
  
- L'esforç promocional realitzat en anteriors edicions.
  
Article 43. Quantia de les ajudes
  
La quantia de les ajudes destinades a les accions contemplades en el present títol, no podrà excedir el 75 per cent del cost del projecte.
  
Article 44. Presentació de sol·licituds i termini
  
El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà al de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el 28 de febrer del 2004.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
La concessió de les ajudes previstes en la present orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004. A més, la concessió de les ajudes a la inversió que tinguen caràcter plurianual estarà subordinada a l'existència de crèdit adequat i suficient en les successives lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
Per complir el que s'ha previst en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública i d'acord amb el que establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2004, mitjançant orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme es faran públics les línies de crèdit i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present disposició.
  
Les ajudes previstes en el títol IV de la present orde podran ser cofinançades pel Fons Social Europeu de Desenvolupament Regional.
  
Segona
  
En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja els tinguera qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que s'ha establit en l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi facen constar la data i l'òrgan o dependència on es presentaren o, si és el cas, s'expediren, i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà demanar-ne al sol·licitant la presentació o, si de cas hi manca, l'acreditació per uns altres mitjans dels requisits als quals fa referència el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el secretari autonòmic d'Indústria i Comerç per a dictar les resolucions necessàries per al desplegament, l'eficàcia i l'execució de la present orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 4 de desembre de 2003
  
El conseller d'Indústria, Comerç i Turisme,
  
MIGUEL I. PERALTA VIÑES



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4650, del 15-12-2003 (2003/13051)

ORDEN de 4 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, por la que se regulan las ayudas en materia de modernización del comercio interior para el ejercicio 2004.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4650

Fecha DOGV
:   15-12-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/13051

CVE


Fecha del documento
:   04-12-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [promoción del comercio](javascript:void(0))
    * [organización patronal](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [modernización de la empresa](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [reciclaje profesional](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [comercio interior](javascript:void(0))
    * [institución pública](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))

ORDEN de 4 de diciembre de 2003, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, por la que se regulan las ayudas en materia de modernización del comercio interior para el ejercicio 2004. [2003/13051]
  
El comercio es una actividad viva que actúa intensamente en el campo de las relaciones entre las personas, por su condición de servicio de naturaleza eminentemente social, y como tal sometida a continuas transformaciones en su desarrollo. Por encima de su faceta estrictamente económica, ciertamente relevante en sí, ese carácter se acentúa más cuando se consideran aspectos concretos de su relación con el territorio y de fortalecimiento de la cohesión interior del grupo humano, dos rasgos muy unidos a la evolución de la actividad.
  
Ese nexo, de gran importancia histórica para el desarrollo de nuestros pueblos y ciudades, pide la atención de los poderes públicos sobre el desenvolvimiento presente e inmediato de la actividad comercial en el espacio urbano. Así, la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo tiene presente las necesidades de acomodar las infraestructuras comerciales de los municipios, tales como los mercados locales y los centros urbanos, tanto en lo material como en la calidad de servicio al público, a la realidad de su entorno vital y en el marco general de una sociedad en continua transformación.
  
Se concede, además, un trato particular a la revitalización de los centros históricos de nuestras ciudades, atendiendo tanto a la conservación del patrimonio y a la cohesión de la trama urbana como a su función mercantil de abastecimiento a la población; en especial cuando se desarrolla en los municipios intermedios y menores de nuestra comunidad. El mantenimiento y modernización de las instalaciones, así como la adecuación del entorno urbano en el que se insertan, merecen un trato diferencial por la política comercial.
  
Se trata de poner a disposición de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana espacios urbanos agradables para la compra y la convivencia en el que las empresas comerciales cuenten con un entorno propicio para el desarrollo de su actividad. Para ello se incentivan las medidas destinadas a fomentar la accesibilidad, mejora en el uso peatonal, mobiliario urbano y creación de itinerarios comerciales en los centros urbanos.
  
Por otra parte, la ordenación del comercio tiene muy en cuenta el fenómeno de la cooperación entre los distintos agentes que intervienen en el desempeño de la actividad: asociaciones locales, organizaciones profesionales, Cámaras de Comercio, ayuntamientos. Ellos constituyen el tejido social de apoyo y soporte que, a través de sus actuaciones en muy diversas direcciones, enriquecen y dan vigor a la labor directa de los comerciantes y las empresas de la distribución de la Comunidad Valenciana. Su cometido les permite acceder a funciones y servicios a los que no pueden alcanzar por sus propios medios.
  
El asociacionismo comercial, sectorial o local, es un valor que irradia sus efectos sobre el conjunto de las empresas del sector, y muy en particular sobre el comerciante individual. Este fenómeno ha alcanzado un elevado grado de desarrollo en la Comunidad, circunstancia que le ha convertido en factor decisivo y árbitro de la renovación empresarial del comercio valenciano. Son agentes del cambio: sus labores de información, estudios, asesoramiento, formación, y difusión de conocimiento fomentan la reacción positiva del comerciante ante los cambios del mercado y las novedades tecnológicas que se le ofrecen.
  
Por otra parte, las Ferias Comerciales que se celebran en la Comunidad Valenciana son un auténtico motor y escaparate para la comercialización de productos de nuestros principales sectores productivos, al tiempo que constituyen un importante elemento dinamizador del comercio y de la economía en general en su ámbito de influencia.
  
En virtud de la coincidencia de acciones sobre la actividad comercial desde el entorno de sus protagonistas, los comerciantes, la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo presenta un programa de ayudas a la modernización del comercio que agrupa los incentivos a las acciones de formación e investigación comercial, cooperación y asociacionismo, revitalización de centros urbanos, renovación de infraestructuras municipales en el ámbito de la distribución y apoyo a la celebración y promoción de ferias y certámenes comerciales. Estos incentivos a la modernización del comercio, unidos a los incentivos a la modernización de las pymes comerciales, permitirán la evolución de la estructura comercial de la Comunidad Valenciana hacia un modelo dinámico, moderno, eficiente y competitivo, capaz de dar respuesta adecuada a las necesidades de los consumidores actuales y futuros y plenamente homologable al de los países más avanzados de nuestro entorno.
  
Así, atendiendo a que la Ley 8/86 de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superficies Comerciales contempla, en el capítulo I de su título IV, la acción de fomento a desarrollar por la Generalitat Valenciana, en lo que atañe a la reforma de las estructuras comerciales, así como a la necesidad de preparar nuestro sistema distributivo para los retos que le deparan los próximos años, esta Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, ha considerado oportuno consolidar y ampliar el marco de ayudas a la modernización del comercio interior y a la promoción comercial a fin de que, atendiendo a todas estas circunstancias, sea capaz de incentivar la realización de proyectos e inversiones necesarios para conseguir el incremento en la eficiencia y competitividad del sector.
  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana,
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de la concesión de ayudas en materia de modernización del comercio interior, para las acciones que se indicarán, de acuerdo con las consignaciones presupuestarias que para el ejercicio 2004 establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas establecidas podrán ir destinadas a las actuaciones siguientes:
  
a) Realización de estudios e investigaciones de carácter comercial.
  
b) Realización de acciones formativas o informativas, que tenga por objeto mejorar los niveles de capacitación técnica y profesional de los agentes del sector, facilitando la asimilación de las nuevas tecnologías y técnicas comerciales.
  
c) Actuaciones que tengan por objeto la racionalización, desarrollo y modernización de las estructuras o procesos de distribución o comercialización.
  
d) Actuaciones dirigidas a potenciar los procesos de cooperación, tanto a nivel empresarial como entre la administración Local o Autonómica, con objeto de modernizar las estructuras comerciales.
  
e) Actuaciones que tengan por objeto la promoción o captación de visitantes de las ferias comerciales que se celebren en el territorio de la Comunidad Valenciana.
  
2. La concesión de las ayudas previstas en los títulos II y IV de la presente orden podrá tener carácter plurianual cuando así lo requiera el plazo de ejecución de las inversiones correspondientes. En tal caso, las anualidades correspondientes a ejercicios futuros quedarán subordinadas a la existencia del crédito que para cada ejercicio se consigne en el Presupuesto de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas las corporaciones locales, empresas públicas y mixtas, asociaciones empresariales, instituciones feriales, entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la fórmula jurídica que adopten.
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas por la presente orden, deberán dirigirse a la Dirección General de Comercio y Consumo y se presentarán en el impreso normalizado, en los correspondientes servicios territoriales de Comercio o en cualesquiera otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes deberán acompañarse, además de la documentación que para cada una de las ayudas concretamente se establece en los correspondientes artículos de esta orden, de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal.
  
b) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que a continuación se relaciona, cuya vigencia deberá extenderse hasta la fecha de otorgamiento de la subvención, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda:
  
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Cuando el solicitante esté exento del citado impuesto, acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
  
- Certificación positiva de la Agencia Estatal de Administración Tributaria que acredite que el solicitante cumple las obligaciones tributarias a que hace referencia el artículo 13. 1, b) a d) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, para que la Agencia Estatal de Administración Tributaria le ceda la información.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
  
- Certificación acreditativa de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat Valenciana. Dicha certificación podrá ser sustituida por la declaración responsable del interesado de que cumple las circunstancias señaladas, acompañada de autorización a la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, para que la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo le ceda la información.
  
c) Memoria descriptiva de la actuación para la que se solicita la ayuda, presupuestos detallados por partidas y precios unitarios o facturas pro-forma. Además deberá aportarse proyecto técnico, en el caso de requerirlo la naturaleza de la actuación y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y su importe sea superior a 60.000 euros, impuestos incluidos, el cuál deberá someterse a informe de la Oficina de Supervisión de Proyectos o de técnicos designados por la Conselleria. Los presupuestos y/o facturas pro-forma anteriormente citados deberán en todo caso ser externos a la entidad solicitante, cuando se trate de proyectos de inversión, salvo si éstos son promovidos por las corporaciones locales, en cuyo caso deberán aportar memoria valorada de la inversión a realizar.
  
d) En el caso de ayudas a la inversión, programa de actuación, con expresión de las fases y plazos, que garantice la ejecución de las obras en los ejercicios para los que se concede la subvención.
  
e) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se han presentado con anterioridad ante la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo y no han experimentado variación.
  
f) Declaración de las fuentes de financiación del proyecto.
  
g) Acreditación documental de los requisitos específicos exigibles para cada tipo de ayuda.
  
h) Acreditación documental de los extremos relevantes para la valoración del expediente.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición.
  
4. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos desde el 1 de enero de 2004, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes será el establecido para cada tipo de ayuda en los artículos correspondientes de la presente orden.
  
Articulo 5. Criterios de evaluación de las solicitudes.
  
Para la concesión de las ayudas se valorará, entre otros aspectos, la incidencia del proyecto en la modernización y promoción del comercio interior, el número de comerciantes afectados por la actuación, la racionalización de las estructuras comerciales, el nivel de ejecución alcanzado por la entidad solicitante en proyectos subvencionados con cargo a la convocatoria del ejercicio precedente y aquellos criterios de valoración especificados para cada tipo de ayuda en la presente orden.
  
Artículo 6. Resolución de la concesión de ayudas
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. Vista la propuesta formulada por la Comisión de Apoyos a la Comercialización, el conseller de Industria, Comercio y Turismo dictará resolución de concesión de la ayuda, fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Asimismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del cumplimiento de otras condiciones.
  
3. En aquellos supuestos en que lo aconseje la concurrencia de circunstancias excepcionales se podrá autorizar la concesión de ayudas que superen los límites establecidos con carácter general para cada una de ellas en la presente orden, respetando, en todo caso, las dotaciones presupuestarias correspondientes. La resolución será motivada.
  
4. La resolución de los expedientes se efectuará a medida que se complete la documentación exigida y en función de las disponibilidades presupuestarias, siendo el plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
5. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
El órgano competente para la concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a dicha concesión, y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Cambios de ubicación.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
Artículo 8. Control de las acciones
  
1. La Dirección General de Comercio y Consumo realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias.
  
2. La Dirección General de Comercio y Consumo en los supuestos en que lo estime procedente, y en especial cuando las actuaciones para las que se conceda la ayuda consistan en la realización de estudios, proyectos o planes, o en la ejecución de obras, podrá designar personal técnico para que colabore en su redacción o ejecución o asuma la dirección técnica de la realización, a cuyo objeto el beneficiario vendrá obligado, cuando así lo determine la correspondiente resolución de concesión de la ayuda, a poner en conocimiento de ese centro directivo el inicio de las actuaciones.
  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda, siendo también admisible la realización de pagos parciales, de acuerdo con lo establecido en dichas resoluciones de concesión.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la ejecución del proyecto en su totalidad o en las fases previstas, y en todo caso hasta el 15 de octubre de 2004, y salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de concesión de la ayuda, deberán presentar:
  
a) Facturas y demás documentos justificativos del gasto efectuado, expedidos de acuerdo con la normativa vigente o nóminas salariales y documentos de cotización a la Seguridad Social, cuando se trate de gastos de personal. No obstante lo anterior, cuando se trate de gastos realizados por las corporaciones locales, bastará a estos efectos la presentación de los correspondientes certificados de contracción del gasto, expedidos por el interventor o secretario en los que conste el acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente.
  
b) En las subvenciones para inversiones que hubieran precisado proyecto técnico, se presentarán las correspondientes certificaciones de obra. Cuando se trate de inversiones realizadas por las corporaciones locales, dichas certificaciones se presentarán acompañadas de los certificados de gasto a que se refiere el párrafo anterior.
  
c) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
  
d) En el caso de apoyo a la realización de estudios deberá también aportarse copia de los mismos.
  
3. Con carácter general, no será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
No será aplicable lo dispuesto en el párrafo anterior en los supuestos de realización de actividades promocionales, promovidas por entidades sin ánimo de lucro cuando el importe de la subvención cubra la totalidad del coste de las mismas, siempre que el beneficiario acredite la no sujeción o exención del impuesto. Tampoco será aplicable al supuesto previsto en el artículo 27 y en el artículo 34, en el caso de que el beneficiario sea una entidad local.
  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
  
- El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, y en su caso de los órganos competentes del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en relación con las ayudas concedidas.
  
- Hacer constar de manera explícita, en la difusión de las acciones subvencionadas, en la forma que se determine en la resolución de concesión, el apoyo de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo y, en su caso, del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Cuando el beneficiario sea una Entidad Local o una Empresa Pública o Mixta y se realicen inversiones, durante la ejecución de las mismas lo anterior se materializará también mediante la instalación de vallas o carteles
  
- El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 11. Minoración y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, así como el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la actuación, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión de otras ayudas públicas o privadas, con posterioridad a la presentación de la solicitud si en su conjunto exceden de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
TÍTULO II
  
Ayudas a la realización de estudios e investigaciones
  
sobre el sector comercial
  
Artículo 12. Objeto y beneficiarios
  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente título las entidades públicas, corporaciones locales, empresas públicas y mixtas, asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de la forma jurídica que adopten, que promuevan la realización de actividades de estudio e investigación referidas al ámbito de la Comunidad Valenciana, que tengan como objeto el sector comercial o procesos de comercialización.
  
Artículo 13. Modalidades de ayuda
  
Las ayudas irán dirigidas a la realización de actividades de estudio e investigación sobre los aspectos que a continuación se relacionan, así como a la difusión de los resultados de las mismas.
  
1. El análisis, diagnóstico, determinación de estrategias e inversiones a desarrollar, en actuaciones territoriales de inspiración comercial.
  
2. El análisis de las estructuras y procesos de comercialización de ámbitos geográficos o sectoriales concretos.
  
3. El análisis de la coyuntura y de las tendencias de evolución en cuestiones de contenido comercial de ámbitos geográficos o sectoriales concretos.
  
4. La obtención de conocimiento sobre cualquier otro aspecto que pueda repercutir positivamente en la modernización del comercio de la Comunidad Valenciana o en la promoción y comercialización de los productos valencianos.
  
Artículo 14. Condiciones específicas
  
1. En los estudios sectoriales se analizarán suficientemente las condiciones de la producción, la distribución y el consumo y se investigarán sus relaciones.
  
2. En los estudios enfocados a la ordenación espacial del comercio se deberá establecer un diagnóstico suficiente del balance de partida entre oferta y demanda, formular el modelo comercial estratégico previsto para el ámbito estudiado y plantear los criterios de planificación y/o propuestas de actuación pertinentes.
  
Artículo 15. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación.
  
1. Para la concesión de la ayuda solicitada y en su caso, para determinar la cuantía, se tendrá en consideración la incidencia sectorial y/o territorial del estudio, así como su aplicación a proyectos en materia de ordenación o modernización del comercio.
  
2. Para el apoyo de los estudios de base territorial se tendrá en cuenta su correlación con las actuaciones comprendidas en el Plan de Acción Territorial del Comercio (PATECO), quedando sujeta su realización, en todo caso, a las directrices y metodologías emanadas del citado plan.
  
3. En las solicitudes de análisis de coyuntura, se dará preferencia a aquéllas que vengan avaladas por centros de investigación comercial de prestigio reconocido, así como las que aseguren, por sus propios medios, la continuidad suficiente de las investigaciones.
  
4. Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones, de acuerdo con las cuantías siguientes:
  
a) Subvención, que podrá alcanzar hasta el importe total de su coste para los supuestos de realización de estudios de base territorial citados en el punto 1 del artículo 13.
  
b) Subvención de hasta un 70 por ciento de su coste para los supuestos de realización y/o difusión de los estudios contemplados en los puntos 2 y 4 del artículo 13.
  
c) Subvención de hasta un 75 por ciento de su coste para los supuestos de realización de estudios de coyuntura a los que se refiere el punto 3 del artículo 13. Este porcentaje de subvención podrá elevarse hasta el 100 por ciento en los casos en que se asegure por el beneficiario, mediante declaración responsable, el mantenimiento, a sus expensas, de las investigaciones por un plazo no inferior a los cinco años siguientes.
  
Artículo 16. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente Título, se presentarán, con carácter previo a la realización del estudio del que se trate, acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, de la siguiente que proceda:
  
1.1 Las corporaciones locales y otras entidades públicas deberán aportar certificación del acuerdo del órgano competente de la entidad o entidades solicitantes en que se exprese su voluntad de realizar el estudio y de solicitar la subvención.
  
1.2 Las empresas de titularidad pública o mixta podrán sustituir la certificación del acuerdo del órgano competente previsto en el apartado anterior por solicitud del presidente del Consejo de Administración o consejero delegado, debiendo presentar, además de la anterior, acreditación de la participación de la entidad pública en su capital mediante certificación del secretario del Consejo de Administración.
  
1.3 Las asociaciones empresariales y fórmulas de comercio asociado o integrado habrán de aportar acuerdo previo del correspondiente órgano de gobierno de realización del estudio.
  
2. La memoria descriptiva de la realización del estudio o investigación deberá incluir necesariamente la precisión de los objetivos perseguidos, la identificación de las fuentes de información que se van a utilizar, la metodología a desarrollar y los plazos previstos para su ejecución.
  
3. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de enero de 2004.
  
TÍTULO III
  
Ayudas en materia de formación y fomento
  
de nuevas técnicas comerciales
  
Artículo 17. Objeto y beneficiarios
  
Las ayudas reguladas por el presente Título tienen por objeto elevar la capacitación técnica y profesional de los agentes del sector y podrán acceder a ellas las entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro, así como las empresas de titularidad pública o mixta que pretendan la realización de actividades formativas que por sus propias características no se ajusten a los requisitos establecidos por el Fondo Social Europeo y que tengan por objeto mejorar la preparación técnica y profesional de los comerciantes, facilitando la asimilación de las nuevas tecnologías y técnicas de gestión, así como la adaptación del sector a las nuevas tendencias.
  
Asimismo y con carácter excepcional, también podrán acceder a estas ayudas aquellas formas asociadas o integradas de comerciantes, independientemente de la configuración jurídica que adopten. La resolución será motivada.
  
Artículo 18. Modalidades de ayuda
  
Las ayudas que se establecen en este Título se destinarán a la realización de las siguientes actividades:
  
a) Jornadas técnicas, mesas redondas, conferencias y congresos realizados en la Comunidad Valenciana, que profundicen en temas monográficos, o aborden aspectos fundamentales de la distribución comercial, facilitando la toma de contacto y la puesta en común de los conocimientos y experiencias de los distintos estamentos interesados en el sector.
  
b) Viajes que den a conocer, entre los empresarios o profesionales del sector que ejerzan su actividad en la Comunidad Valenciana, prácticas o experiencias comerciales que estén implantadas, con éxito contrastado, en otras ciudades o países.
  
c) Ayudas para la investigación sobre aspectos de la distribución, asistencia a cursos de especialización o a acciones formativas puntuales que se desarrollen fuera del territorio de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 19. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
1. Para la concesión de la ayuda solicitada y en su caso, para determinar la cuantía, se tendrá en cuenta la adecuación a los objetivos y las finalidades de la presente orden, la naturaleza de las acciones propuestas, los destinatarios sobre los cuales inciden, el grado posible de impacto positivo en el sector, el colectivo o el territorio correspondiente y la experiencia anterior en acciones similares.
  
2. Las ayudas establecidas en el presente Título, podrán alcanzar hasta el 70 por ciento del presupuesto estimado y, excepcionalmente mediante resolución motivada, y en consideración a las especiales características del proyecto, superar este límite hasta cubrir el importe efectivo del gasto.
  
Artículo 20. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas se presentarán con anterioridad a la fecha prevista para el inicio de la actividad. En dichas solicitudes figurará el período de realización del proyecto y en las referidas a las acciones comprendidas en los apartado a) y c) del artículo 18 se hará constar, además, las fechas de inicio, horario, programa y destinatarios.
  
2. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de enero de 2004.
  
TÍTULO IV
  
Ayudas a la modernización del comercio
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 21. Presentación de solicitudes, plazo y criterios de evaluación
  
1. Además de la documentación general citada en el artículo 4 de esta orden deberá acompañarse a la solicitud formulada en impreso normalizado lo siguiente:
  
1.1 Entidades locales.
  
- Certificación del acuerdo del órgano competente de la entidad o entidades solicitantes en que se exprese su voluntad de solicitar la subvención.
  
- Memoria comercial que justifique la inversión planteada.
  
- Documento gráfico sobre el estado actual.
  
- Relación de actividades económicas, titulares y situación, que están ubicadas en el entorno/recinto en el que se plantea actuar.
  
- Informe técnico o certificación que acredite el cumplimiento, en el presente o con las inversiones planteadas, de la normativa vigente en materia higiénico sanitaria, si se pretende apoyo para actuación en equipamientos en los que se realiza actividad comercial.
  
- Informe técnico o certificación, que acredite un nivel de accesibilidad adecuado.
  
- Plan, estudio previo, o metodología prevista del mismo, en aquellas ayudas que lo requieran y que en todo caso deberá ser externo a la entidad solicitante.
  
1.2 Empresas públicas y mixtas.
  
Las empresas públicas o mixtas podrán sustituir la certificación del órgano competente previsto en el apartado anterior por solicitud del presidente del Consejo de Administración o consejero delegado, debiendo presentar, además de la documentación establecida en el apartado anterior, acreditación de la participación de la entidad pública en su capital mediante certificación del secretario del Consejo de Administración y acreditación documental de la tramitación de las autorizaciones municipales que procedan para la realización de las inversiones.
  
1.3 Asociaciones empresariales y formas de comercio asociado o integrado.
  
Se acompañará a la documentación que se cita en el punto 1.1 de este artículo relación de las actividades desarrolladas por sus miembros y acreditación documental de la tramitación de las autorizaciones municipales, que procedan, para la realización de las inversiones. Asimismo si las inversiones se realizan en espacios de titularidad municipal deberá acreditarse la conformidad de la Corporación municipal a las mismas.
  
2. El plazo de presentación de solicitudes de concesión de las ayudas reguladas en este Título será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de enero de 2004.
  
3. Criterios de evaluación. De entre las ayudas contempladas en el presente título, gozarán de preferencia las que tengan por objeto la realización de proyectos de inversión promovidos por ayuntamientos, asociaciones empresariales y formulas de comercio asociado o integrado, que respondan a las formulaciones de un plan general para la revitalización comercial de un municipio o zona concreta y/o a la racionalización, desarrollo y modernización de las estructuras o procesos de distribución o comercialización. Asimismo, y en los casos de actuaciones de inspiración territorial, se valorará la presencia en el municipio de que se trate de un gerente de centro urbano.
  
Para la determinación del porcentaje y límite de la ayuda se valorará el número de comercios en relación con el total de actividades afectadas por la inversión en el ámbito de actuación propuesto y la conformidad al proyecto de todas las partes (comerciantes, instituciones, etc.) implicadas en el recinto/entorno y en su gestión.
  
También, tendrán carácter prioritario las relativas a proyectos de inversión que formen parte de un plan de reestructuración comercial de una zona promovido por cooperativas, asociaciones o agrupaciones de comerciantes, cuyas actuaciones cuenten, en su caso, con la autorización o patrocinio del ayuntamiento o autoridad competente.
  
4. No serán tomados en consideración, a efectos del cálculo de la inversión apoyable, en ninguno de los conceptos reflejados en este Título, los gastos de reparación, o sustitución salvo que éstos sean consecuencia de la realización de otras inversiones consideradas apoyables. Asimismo no serán apoyables las inversiones en modernización o creación de infraestructuras que no tengan repercusión directa en la actividad comercial.
  
5. No podrá concederse, para el mismo fin, ayudas a equipamientos y espacios urbanos subvencionados y que hayan alcanzado los límites reflejados en este capítulo de la Orden, salvo que las inversiones propuestas formen parte de un proyecto más amplio y sean necesarias para lograr la homogeneización del entorno urbano en el que se actúa.
  
CAPÍTULO II
  
Urbanismo comercial y modernización de infraestructuras
  
Artículo 22. Objeto y beneficiarios
  
Podrán acceder a las ayudas contenidas en el presente Capítulo las entidades locales y las empresas de titularidad municipal o mixtas, así como las asociaciones empresariales y las fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de su fórmula jurídica, que pretendan acometer alguna de las siguientes actuaciones en el ámbito de la Comunidad Valenciana:
  
1. Implantación, modernización, ampliación, traslado, equipamiento y/o reforma de la estructura física e instalaciones complementarias de los equipamientos comerciales colectivos, incluyendo la elaboración de estudios que definan el contenido de las mismas, así como la ejecución de aquellas obras de carácter provisional que sean necesarias para la consecución de dichas finalidades.
  
2. Obras e instalaciones en calles y plazas de carácter básicamente comercial para su transformación o adecuación al uso peatonal exclusivo o preferente y otras inversiones en áreas de alta concentración comercial, marcado carácter histórico o de centralidad.
  
3. Inversiones dirigidas a la racionalización de estructuras organizativas de cooperación comercial.
  
4. Otros proyectos que, no estando contemplados en los anteriores apartados, coadyuven a la efectiva racionalización, desarrollo y modernización de las infraestructuras comerciales o repercutan en los comercios minoristas vinculados a una estructura organizativa superior. La resolución será motivada.
  
Artículo 23. Cuantía y condiciones de las ayudas
  
1. Las ayudas consistirán en la concesión de subvenciones de acuerdo con lo siguiente:
  
a) Estudios para la definición de proyectos de modernización integral de unidades de comercio agrupado, de carácter predominantemente alimentario. Apoyo de hasta el 70 por ciento con el límite de 10.000 euros para la realización de estudios que determinen las inversiones y acciones a desarrollar en unidades físicas de comercio agrupado. El estudio que en todo caso deberá ser realizado por una entidad distinta a la entidad solicitante, deberá permitir definir un equipamiento comercial con un funcionamiento viable, sin nuevas inversiones, a medio plazo y al menos deberá determinar:
  
- Diagnóstico suficiente del balance de partida entre oferta y demanda.
  
- Análisis concreto de la situación real de los puestos de venta existentes (producto comercializado, días de apertura a la semana, etc?) y del equipamiento en su conjunto en relación con su entorno.
  
- Propuesta de manual de imagen del equipamiento que afecte al menos a todas las zonas comunes.
  
- Propuesta razonada y concreta sobre los siguientes puntos:
  
- Puntos de venta a mantener, mix comercial y distribución de los mismos tras la inversión en el equipamiento, considerando en la reorganización del espacio la concentración de la oferta y la creación de nuevos servicios.
  
- Instrumentos legales que regulen su funcionamiento acorde con las inversiones a realizar así como su uso y mantenimiento posterior, definiendo el sistema de gestión a seguir con la participación de los comerciantes.
  
- Acciones complementarias a desarrollar para asegurar la viabilidad de la inversión: formación, promoción comercial, implantación de nuevos servicios, etc.
  
- Inversiones a realizar en cuanto a: obra civil, equipamiento, introducción de nuevas tecnologías y/o servicios, normalización de imagen, ahorro energético, mejoras medioambientales, tratamiento y eliminación de residuos, carga y descarga, accesos y recorridos internos, etc. Las soluciones técnicas planteadas lo serán considerando la actividad económica a desarrollar en dichos equipamientos comerciales y su mantenimiento futuro.
  
b) Estudios para el diseño de infraestructuras específicas para el ejercicio de la venta no sedentaria. Subvención de hasta el 70 por ciento con el límite de 5.000 euros para la realización de estudios previos a fin de definir las inversiones a realizar en mercados de venta no sedentaria que se realicen de forma periódica (al menos semanal) en los centros urbanos. El estudio que en todo caso deberá ser realizado por una entidad distinta a la entidad solicitante deberá, al menos contemplar los siguientes aspectos:
  
- Tamaño y composición de la oferta.
  
- Ubicación y distribución de la misma.
  
- Definición de los puestos y de las características a cumplir por el espacio en el que se ubique.
  
- Determinación de las inversiones necesarias para el desarrollo armónico y ordenado de la actividad comercial.
  
- Definición de las inversiones complementarias como instalación eléctrica, aseos y otros aspectos vinculados a la actividad.
  
La actividad desarrollada en estos mercados no podrá estar vinculada a actividades sectoriales, periodos festivos o celebraciones específicas.
  
c) Proyectos de modernización integral de unidades de comercio agrupado, de carácter predominantemente alimentario: subvención, de hasta un 70 por ciento, con el límite de 300.000 euros, de las inversiones y gastos proyectados en unidades físicas de comercio agrupado, como consecuencia de la realización de un estudio previo que cumpla al menos los requisitos citados en el punto a) de este artículo.
  
d) Otros proyectos de inversión destinados a la modernización, equipamiento, y mejora de la gestión de unidades de comercio agrupado, de carácter predominantemente alimentario. Subvención de hasta un 40 por ciento, con un límite de 150.000 euros, del coste de las inversiones en obra civil y/o equipamiento siempre que afecten de forma directa a la estructura comercial de las unidades físicas de comercio agrupado y no se cumplan los requisitos fijados en el punto anterior. Si existe estudio previo y éste ha sido subvencionado por esta Conselleria serán apoyables únicamente aquellas inversiones que no entren en contradicción con las propuestas contenidas en el mismo, ni dificulten o condicionen su aplicación futura.
  
e) Infraestructuras específicas para el ejercicio de la venta no sedentaria. Para las inversiones a realizar como consecuencia de los estudios citados en el punto b) de este artículo, subvenciones de hasta el 50 por ciento con el límite de 60.000 euros.
  
f) Creación y/o modernización de espacios urbanos adaptados al uso peatonal-comercial. A los efectos de lo establecido en este apartado será requisito necesario que se realice, en la zona a actuar, actividad comercial en la densidad que se reflejará en los apartados siguientes midiendo la línea de fachada en planta baja (en su estado a la fecha de presentación de la solicitud) excluyendo viales y jardines:
  
- Subvención de hasta el 70 por ciento con el límite de 300.000 euros del coste de las inversiones derivadas de la realización de proyectos para la adecuación al uso preferente peatonal de espacios urbanos concretos en los que exista al menos un 40 por ciento de actividad comercial y con un espacio, en su caso, no superior a 4 metros de anchura para uso de vehículos. A este fin deberá acreditarse que existe ampliación del espacio destinado al uso peatonal y aportar una propuesta técnica de normas de uso y mantenimiento del espacio en el que se propone actuar que deberá contemplar al menos los siguientes aspectos: publicidad (toldos, sombrillas, rótulos, marquesinas?), señalética, iluminación, tratamiento de residuos, carga y descarga.
  
- Apoyos de hasta el 70 por ciento de las inversiones destinadas a la creación de recorridos peatonales en entornos históricos comerciales, con alta densidad comercial y definidos por elementos catalogados como bienes histórico artísticos protegidos. Las subvenciones contemplarán por una parte la definición del entorno y el recorrido propuesto pudiendo alcanzar en este caso el límite de 25.000 euros y por otra parte la realización de las inversiones propuestas, en los tres años siguientes al de su definición con un límite de 200.000 euros. La realización de la propuesta, externa a la entidad solicitante, deberá incluir la elaboración de:
  
A) Informe sobre la situación actual y justificación de la propuesta razonada del entorno y recorrido peatonal presentado que deberá incluir además planos de cotas y niveles de la zona en la que se pretende actuar, estudio de tráfico peatonal y rodado y del alumbrado reflejando las características actuales.
  
B) Documentación gráfica (planos y fotos).
  
C) Propuesta técnica concreta de las inversiones a realizar en la peatonalización del recorrido definido. Dicha propuesta podrá adoptar la forma de proyecto técnico.
  
D) Propuesta de medidas a implantar, a nivel público y privado, en cuanto a: mantenimiento y limpieza, publicidad (toldos, sombrillas, rótulos, marquesinas?), ocupación de vía pública, señalética, iluminación, tratamiento de residuos, carga y descarga, etc.
  
- Subvención de hasta el 50 por ciento con el límite de 100.000 euros de la realización de inversiones en pavimentación, señalética y mobiliario urbano destinadas a la mejora del uso peatonal siempre que exista al menos un 25 por ciento de actividades comerciales (en este caso se excluirán también los edificios no susceptibles de albergar actividad económica privada). Las inversiones en pavimentación sólo serán apoyables cuando supongan una ampliación significativa del espacio destinado al uso peatonal.
  
g) Otras intervenciones en creación o modernización de infraestructuras comerciales. Subvención de hasta el 50 por ciento con el límite de 90.000 euros del coste de las inversiones en otros proyectos que, no estando contemplados en los anteriores apartados, coadyuven a la efectiva racionalización, desarrollo y modernización de las infraestructuras comerciales o repercutan en los comercios minoristas vinculados a una estructura organizativa superior. La resolución será motivada.
  
CAPÍTULO III
  
Propuestas de actuación comercial en entornos rurales
  
Artículo 24. Objeto y beneficiarios
  
1. Las ayudas recogidas en el presente Capítulo tienen por objeto posibilitar la creación de infraestructuras específicas favorecedoras de la actividad comercial en municipios o núcleos poblacionales del medio rural de la Comunidad Valenciana que cuenten con una población inferior a los 3000 habitantes.
  
2. Podrán ser beneficiarios de las mismas aquellas corporaciones locales que con este fin, ejecuten inversiones.
  
Artículo 25. Modalidades de ayuda
  
Las ayudas irán destinadas a la realización de las siguientes actuaciones específicas:
  
1. Elaboración de proyectos técnicos.
  
2. Ejecución de obras e inversiones necesarias para la implantación y/o adaptación a su funcionalidad del espacio donde se pretenda desarrollar la actividad de venta de productos de alimentación y complementarios de carácter no sedentario, con especial atención a la dotación de servicios comunes como suministro de agua, de energía eléctrica etc. y cuantas inversiones sean necesarias para que la actividad comercial se desarrolle con estricto cumplimiento de todas las reglamentaciones, así como en condiciones competitivas en cuanto a imagen e instalaciones.
  
Artículo 26. Condiciones específicas
  
Con el fin de lograr una mayor concreción y agilidad en la gestión, así como en la definición y materialización de las inversiones a desarrollar, podrán establecerse convenios de colaboración con otras Administraciones Públicas en los que se desarrollen, además, los mecanismos de cofinanciación de inversiones.
  
Artículo 27. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
Las ayudas previstas en este capítulo podrán alcanzar hasta el 100 por ciento del coste de contratación externa de la redacción del proyecto o proyectos técnicos y dirección de obra necesarios para la ejecución de la inversión y del coste de ejecución de la misma, ambos IVA incluido, con un límite de 3.000 euros para la redacción de proyectos y dirección de obra, y de 60.000 euros para la ejecución de inversiones.
  
Para la concesión de la ayuda solicitada y, en su caso, para determinar la cuantía, se tendrá en cuenta el número de habitantes y la dotación comercial del municipio donde se proyecte la intervención y de su entorno, la distancia y facilidades de comunicación con otras poblaciones con suficiente dotación comercial, así como las características del nuevo equipamiento y las condiciones previas en las que se desarrollaba este tipo de actividad comercial.
  
CAPÍTULO IV
  
Apoyo a la elaboración, desarrollo y gestión de planes
  
estratégicos de actuación comercial
  
Artículo 28. Objeto y beneficiarios
  
1. Las ayudas recogidas en el presente capítulo tienen por objeto posibilitar la realización de programas integrales de renovación de los centros comerciales históricos de los municipios de la Comunidad Valenciana, propiciando la introducción de mejoras para el ejercicio de la actividad comercial en estas zonas, tanto a nivel de infraestructuras como de gestión, previa realización de un Plan Estratégico de Actuación Comercial, en colaboración con la Dirección General de Comercio y Consumo que las determine.
  
2. Podrán ser beneficiarios de las mismas aquellas corporaciones locales que planteen la realización de acciones derivadas de dicho Plan Estratégico en áreas urbanas de centralidad comercial ya sean éstas en zonas centrales o periféricas, así como las asociaciones empresariales de comerciantes siempre que predominantemente desarrollen su actividad y las acciones propuestas en las áreas urbanas definidas en el citado Plan Estratégico
  
Artículo 29. Modalidades de ayudas
  
1. Las ayudas irán destinadas a la realización de alguna de las siguientes acciones específicas:
  
a) Elaboración de estudios puntuales y específicos de actuación comercial, de desarrollo del Plan Estratégico inicial que concreten la materialización de las estrategias determinadas en el mismo.
  
b) Contratación de gerentes de centros urbanos, con especial dedicación a la actividad comercial, así como al desarrollo y gestión de los Planes Estratégicos de Actuación Comercial.
  
c) Inversiones derivadas de la adaptación del espacio urbano a su funcionalidad comercial, en aplicación de lo desarrollado en el plan inicial o estudios específicos, que se aportarán.
  
d) Desarrollo de acciones publicitarias y promocionales tendentes a atraer a los consumidores a estos entornos.
  
2. Con carácter excepcional podrán atenderse otras inversiones propuestas que debidamente justificadas, sin hallarse expresamente contempladas en los epígrafes anteriores, tengan, a juicio de la Dirección General de Comercio y Consumo, una incidencia relevante para el desarrollo de la actividad comercial en el entorno definido en el Plan. La resolución será motivada.
  
Artículo 30. Condiciones específicas
  
Con el fin de lograr mayor concreción y agilidad en la gestión y materialización de las actuaciones a desarrollar podrán establecerse Convenios de Colaboración con otras Administraciones Públicas, en los que se desarrollen, además, los mecanismos de cofinanciación de inversiones.
  
Artículo 31. Cuantía de las ayudas y criterios de evaluación
  
Las ayudas previstas en el presente capítulo podrán alcanzar hasta el 75 por ciento del coste de las acciones previstas en el artículo 29, IVA excluido.
  
Para la concesión de la ayuda solicitada será necesaria la efectiva inclusión de las acciones en el Plan Estratégico inicial, o estudio específico, y para determinar su cuantía, en su caso, se valorará la repercusión e impacto de las acciones propuestas en la mejora de la funcionalidad comercial tanto para los comerciantes como para los usuarios, del área urbana en el que se actúe.
  
TÍTULO V
  
Apoyo a la cooperación e integración comercial
  
Artículo 32. Objeto
  
Las ayudas reguladas en el presente Título, tienen como objeto potenciar los acuerdos de cooperación, tanto a nivel empresarial, fomentando la agrupación de las entidades de comercio a fin de que adquieran el dimensionamiento suficiente para la prestación de servicios, como entre la administración Local y Autonómica, a los efectos de potenciar las actuaciones que permitan modernizar las estructuras comerciales de cada localidad.
  
CAPÍTULO I
  
Corporaciones locales
  
Artículo 33. Objeto y beneficiarios
  
Podrán acceder a estas ayudas las entidades locales y las empresas de titularidad municipal o mixtas que, adscritas a la RED AFIC, promuevan proyectos que tengan por objeto:
  
a) La prestación de servicios al sector comercial.
  
b) La coordinación y realización de actuaciones de promoción del comercio local.
  
c) La realización de actividades que promuevan: el acceso a información especializada y a bases de datos en materia de comercio; la actualización de datos del comercio local; la realización de viajes de conocimiento de experiencias comerciales; la realización de jornadas técnicas, la implantación de la marca AFIC en su ámbito de competencia; la actualización y el mantenimiento de programas telemáticos, el desarrollo de actuaciones en materia de calidad, así como el desplazamiento de los técnicos de las AFIC a las actividades citadas.
  
d) La potenciación de sistemas informáticos que posibiliten la conexión en red de las Agencias para el Fomento de Iniciativas Comerciales entre sí o con otros organismos o centros de gestión directamente relacionados con el sector de la distribución comercial y que suponga una mejora en la gestión y prestación de servicios.
  
Artículo 34. Modalidades y cuantía de ayudas
  
Las ayudas podrán ser destinadas a:
  
a) Gastos de personal de las Agencias para el Fomento de Iniciativas Comerciales (AFIC). Para la Implantación y mantenimiento de la estructura técnica de las Agencias para el Fomento de Iniciativas Comerciales se podrán conceder subvenciones de hasta el 70 por ciento del coste efectivo de la misma.
  
b) Campañas de promoción y animación del comercio local. Para la realización de dichas campañas por parte de las Agencias para el Fomento de Iniciativas Comerciales, se podrán conceder subvenciones de hasta el 50 por ciento del coste de las mismas.
  
c) Realización de actividades genéricas de la RED AFIC. Para la ejecución y puesta en práctica de aquellas actividades comunes a la RED AFIC que tengan por objeto la consecución de los fines previstos en el apartado c) del artículo anterior, se podrán conceder subvenciones de hasta el 100 por ciento del coste efectivo de las mismas.
  
d) Equipamiento informático de la RED AFIC. A tal efecto se podrán conceder subvenciones de hasta el 100 por ciento del coste efectivo.
  
Artículo 35. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente Capítulo, se presentarán acompañadas, además de la documentación establecida con carácter general, del Certificado del acuerdo del órgano facultado para ello, en que se exprese la voluntad de solicitar la subvención.
  
2. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de enero de 2004.
  
CAPÍTULO II
  
Organizaciones y entidades de comercio
  
Artículo 36. Objeto y beneficiarios
  
Podrán acceder a estas ayudas las asociaciones empresariales y las fórmulas de comercio asociado o integrado, con independencia de su forma jurídica, con domicilio en la Comunidad Valenciana que cuenten con la habilitación legal necesaria.
  
1) Las actuaciones subvencionables deberán tener por objeto:
  
a) La implantación y mantenimiento de gabinetes de asesoramiento técnico comercial que faciliten el acceso por parte de los comerciantes y/o de las asociaciones a actividades formativas, de asesoría técnica, y gestión mayorista de servicios y que signifiquen un incremento de la posición competitiva de los mismos.
  
b) La realización de campañas genéricas de publicidad que tengan como objetivo la promoción y/o animación comercial tanto desde un punto de vista zonal como sectorial, así como las de promoción para la introducción y difusión de nuevos servicios.
  
c) La contratación de servicios externos que redunden positivamente en la posición competitiva de los comercios asociados y supongan para éstos un valor añadido.
  
d) La inversión en equipamiento que mejore la prestación de servicios a los asociados.
  
e) La implantación y desarrollo de proyectos telemáticos en materia de comercio que posibiliten la conexión de las asociaciones con sus asociados, con otros organismos o centros de gestión directamente relacionados con el sector de la distribución comercial, y que supongan una mejora en la gestión y prestación de servicios.
  
2) Las ayudas concedidas no generarán ningún derecho a la obtención de las mismas en años posteriores, estando condicionada su percepción al cumplimiento de los objetivos a que hace referencia el artículo anterior y a los créditos asignados para esta finalidad.
  
Artículo 37. Modalidad y cuantía de las ayudas
  
a) Gabinetes de asesoramiento técnico comercial.
  
Para poder acceder a estas ayudas se tendrá que acreditar, por parte del beneficiario, que dicho servicio alcanza directamente a un mínimo de 150 comerciantes asociados. Asimismo se deberá presentar un plan de viabilidad a medio plazo que justifique la inversión.
  
Los conceptos subvencionables podrán ser los siguientes:
  
a.1) Gastos de personal derivados de la implantación y mantenimiento de los mismos. Por este concepto se podrán conceder subvenciones de hasta el 70 por ciento del coste total, incluida la cuota empresarial de las cotizaciones a la Seguridad Social.
  
a.2) Gastos de alquiler del local en el que se ubique el Gabinete. Por este concepto se podrán conceder subvenciones de hasta el 50 por ciento con un límite de 3.000 euros por entidad y año.
  
b) Campañas de promoción y animación comercial. Las mismas podrán ser subvencionadas con hasta el 50 por ciento del coste real. Este porcentaje podrá superarse mediante resolución motivada cuando su ámbito de aplicación sea el de la totalidad del territorio de la Comunidad Valenciana, o cuando se trate de sectores o zonas afectados por situaciones concretas de crisis.
  
c) Contratación de servicios externos. La contratación de dichos servicios podrá ser subvencionada con un porcentaje de hasta el 50 por ciento del coste efectivo, con un límite de 12.000 euros por entidad y año. Para acceder a esta ayuda será necesario presentar un plan estratégico de actuación que a juicio la Dirección General de Comercio y Consumo justifique dicha contratación y confirme que dichos servicios no pueden ser asumidos por las asociaciones solicitantes y suponen una mejora competitiva para los comercios asociados.
  
d) Inversiones en equipamiento que mejore la prestación de servicios. Por este concepto se podrá conceder subvenciones de hasta 50 por ciento con un límite de 3.000 euros por entidad y año, debiendo justificarse documentalmente por parte del solicitante que dicho servicio alcanza directamente a un mínimo de 150 comerciantes asociados.
  
e) Para la implantación de proyectos comerciales telemáticos en materia de comercio se podrá conceder subvenciones de hasta el 50 por ciento del coste real, con un límite de 5.000 euros por entidad y año, debiendo justificarse por parte del solicitante, que dicho servicio alcanza directamente a un mínimo de 150 comerciantes asociados. Asimismo se deberá presentar una memoria técnica que justifique la viabilidad del proyecto.
  
Artículo 38. Criterios de evaluación
  
Para la concesión de las ayudas solicitadas y en su caso para la determinación de la cuantía, se valorará, entre otros, los siguientes aspectos:
  
a) La repercusión del proyecto en la modernización del sector comercial.
  
b) El grado de implantación territorial y/o sectorial de la entidad solicitante.
  
c) El número de asociaciones y/o gremios afiliados, así como el número de comerciantes asociados a cada uno de ellos/as.
  
d) Las actividades realizadas durante el último ejercicio.
  
e) El programa de actividades presentado para el ejercicio en curso.
  
f) La trayectoria de la entidad solicitante en la ejecución en convocatorias de ayudas anteriores.
  
g) La inclusión de la actividad dentro de un plan estratégico de actuación.
  
Artículo 39. Presentación de solicitudes y plazo
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas a que se refiere el presente capítulo, se presentarán, acompañadas, además de la establecida con carácter general, de la documentación siguiente:
  
a) Certificado del secretario en el cual conste a fecha de la solicitud, el número de asociaciones y/o gremios asociados, así como la relación actualizada de afiliados a cada una de las asociaciones y/o gremios a esta misma fecha, con detalle de la actividad, ubicación y nombre y/o razón social
  
b) Plan de medios para los supuestos de realización de campañas de publicidad.
  
c) Anexo estadístico.
  
d) Relación del personal contratado así como memoria de las funciones realizadas por los mismos y de los medios técnicos de que disponen a fecha de la solicitud, en el caso de solicitarse la ayuda prevista en el artículo 37 a.1).
  
e) Programa de actividades para el ejercicio en curso.
  
f) Plan estratégico de actuación, en el supuesto previsto en el artículo 37 c).
  
g) Plan de viabilidad a medio plazo que justifique la inversión, en los supuestos previstos en los apartados a) y e) del artículo 37.
  
2. El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 31 de enero de 2004.
  
TÍTULO VI
  
Ayudas en materia de promoción de ferias comerciales
  
de la Comunidad Valenciana
  
Articulo 40. Beneficiarios
  
Podrán acogerse a las ayudas previstas en este título las instituciones feriales de la Comunidad Valenciana, las corporaciones locales y otras entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro que organicen ferias comerciales siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en los artículos 3 y 7 del Decreto 40/1998 de 31 de marzo del Gobierno Valenciano sobre Ferias Comerciales de la Comunidad Valenciana.
  
Articulo 41. Modalidades de ayuda
  
Las ayudas se destinarán a atender los gastos derivados de las acciones de promoción del certamen o manifestación ferial, tales como publicidad en medios de comunicación, material promocional, edición de catálogos, organización de actos de presentación de la Feria, gastos derivados de la captación de visitantes profesionales (alojamiento y desplazamiento) y otros gastos de promoción del certamen o institución ferial.
  
Artículo 42. Criterios de evaluación
  
Para la concesión de las ayudas, y en su caso para la determinación de la cuantía se considerará, entre otros aspectos:
  
- Las características de la acción.
  
- La incidencia sectorial y territorial.
  
- La evolución de la manifestación ferial.
  
- El esfuerzo promocional realizado en anteriores ediciones.
  
Articulo 43. Cuantía de las ayudas
  
La cuantía de las ayudas destinadas a las acciones contempladas en el presente título, no podrá exceder del 75 por ciento del coste del proyecto.
  
Articulo 44. Presentación de solicitudes y plazo
  
El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el 28 de febrero de 2004.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2004. Además, la concesión de las ayudas a la inversión que tengan carácter plurianual, estará subordinada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en las sucesivas Leyes de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2004, por orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo se dará publicidad de las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente disposición.
  
Las ayudas previstas en el Titulo IV de la presente orden podrán estar cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al secretario autonómico de Industria y Comercio para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 4 de diciembre de 2003
  
El conseller de Industria, Comercio y Turismo,
  
MIGUEL I. PERALTA VIÑES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML