Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9639, del 14-07-2023 (2023/7731)

Anunci de l'informe ambiental territorial estratègic modificació puntual número 20 del Pla general d'ordenació urbana, ordenació detallada per a canvi xarxa viària urbanització Lloixa (expedient 4975/2021).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9639

Data del DOGV
:   14-07-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2023/7731

CVE


Data del document
:   06-07-2023

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sant Joan d'Alacant

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Anunci de l'informe ambiental territorial estratègic modificació puntual número 20 del Pla general d'ordenació urbana, ordenació detallada per a canvi xarxa viària urbanització Lloixa (expedient 4975/2021). [2023/7731]  
En data 17 de març de 2023, la Comissió d'Avaluació Ambiental va adoptar l'acord següent:  
  
«2n. Expedient electrònic núm. 4975/2021  
Informe ambiental territorial estratègic modificació puntual núm. 20 PGOU. Ordenació detallada per a canvi xarxa viària Urb. Lloixa.  
  
El 15 de març de 2023, la direcció del Servei d'Urbanisme, Medi Ambient i Mobilitat, i la Regidoria delegada d'Urbanisme formulen la proposta de resolució següent:  
  
«Ref.: URB-DT.MOV/fss   
Tràmit: [FASE 1: [ E.A.T.E. INFORME A.T.E.].  
Iniciativa: Finca Lloixa, SL.  
Òrgan promotor: Ajuntament de Sant Joan d'Alacant.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Sant Joan d'Alacant.  
Localització: xarxa viària de la urbanització Lloixa.  
Expedient: 4975/2021  
  
Antecedents  
Es detallen els antecedents més substancials que al dia de la data obren en l'expedient 4975/2021, de la modificació núm. 20 de l'ordenació detallada del vigent Pla general de Sant Joan per a canviar la xarxa viària de la urbanització Lloixa.  
24.08.2022, es dicta provisió de la Regidoria d'Urbanisme amb el document d'actuacions prèvies, per a iniciar el procediment per a la modificació puntual núm. 20 de l'ordenació detallada del Pla general.  
  
25.08.2021, publicació edicte tauler d'anuncis documentació actuacions prèvies modificació puntual núm. 20 de l'ordenació detallada del Pla general per a canviar la xarxa viària de la urbanització Lloixa. Documente actuacions prèvies exposat participació pública: MP-20-PG Sant Joan (CSV:\*9LLPHSGDHPKHXK4NZPWZWR265)  
  
11.11.2022. RE-13032. Finca Lloixa, SL, sol·licita que, una vegada superada la fase d'actuacions «prèvies», es procedisca a l'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica, per al que s'adjunta un esborrany del Pla i un document inicial estratègic.  
25.11.2022, l'arquitecta municipal emet informe favorable per a iniciar la tramitació de l'EATE. CSV.: 5TLH62JWNR5HFWSMXKEG6KE6Z.  
15.12.2022 la Regidoria d'Urbanisme emet edicte sobre tràmit consultes de la MP-20.  
21.12.2022 es publica anunci en el DOGV de l'esborrany del pla i document inicial estratègic de la MOD núm. 20 del PGOU.  
14.03.2023 Consta en l'expedient certificat de publicació en el tauler d'anuncis, el corresponent certificat acorde comissió ambiental municipal 12-12- 22.  
15.03.2023 la ITOP municipal emet informe sobre recursos hídrics, trànsit i mobilitat en relació amb la MOD-núm. 20.  
15.03.2023 el tècnic municipal de medi ambient ha emés informe sobre paisatge i efectes ambientals de l'MP-núm. 20  
  
Consideracions  
1. Normativa d'aplicació.  
Comunitària  
Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny de 2001, relativa a l'avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient.  
Estatal  
Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (BOE 296, (11/12/13).  
Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana, que estableix en el seu article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
Autonòmica  
Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
  
Decret 74/2016, de 10 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es determina la referenciació cartogràfica i els formats de presentació dels instruments de planificació urbanístics i territorial de la Comunitat Valenciana (DOGV 7806, 15.06.2016).  
  
Municipal  
Pla general d'ordenació urbana de Sant Joan d'Alacant aprovat per la CTU el 30.09.2013.  
  
2. Documentació presentada.  
La documentació que és objecte del present informe ambiental, territorial estratègic en el procediment simplificat de l'MP- núm. 20 del vigent Pla general és la següent:  
  
DIE\_MP PG DIE\_Lloixa2\_04\_  
CSV.: 7AWPEJ6KQLZJ2M4EA3CTPWHDS  
  
ESBORRANY DEL PLA\_MP PG 20 Lloixa2\_04  
CSV.: AWJ62MCTLQKKPJGE7DWRE7NPX  
  
La documentació presentada compleix amb el contingut i determinacions de l'article 52 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny (TRLOTUP).  
  
3. Participació ciutadana  
En data 24.08.2022, es dicta provisió de la Regidoria d'Urbanisme amb el document d'actuacions prèvies, per a iniciar el procediment per a la modificació puntual núm. 20 de l'ordenació detallada del Pla general per a canviar la xarxa viària de la urbanització Lloixa a l'efecte de consulta pública prèvia per termini de 20 dies per a aportacions o suggeriments.  
Consta amb data 04.10.2022, informe emés per la funcionària encarregada del registre d'entrades de l'Ajuntament en el qual es fa constar que no existeix cap seient respecte a l'assumpte referenciat.  
En data 15.12.2022 s'emet per la Regidoria d'Urbanisme edicte en el qual es fa constar: que en data 12 de desembre de 2022, la Comissió d'Avaluació Ambiental Municipal ha adoptat l'acord següent:  
  
«Primer. Sotmetre l'esborrany del Pla i el document inicial estratègic de la modificació núm. 20 de l'ordenació detallada del vigent Pla general de Sant Joan per a canviar la xarxa viària de la urb. Lloixa, conforme al que es preveu en l'article 53.1 del TRLOTUP a consultes de les administracions públiques afectades d'acord amb el que es disposa en l'article 50.1, apartat b, del citat text i persones interessades, durant un termini de trenta dies hàbils.  
Segon. Procedisca's a la publicació en el DOGV a l'efecte de fase de consultes i coneixement general de les persones interessades durant el termini de 30 dies hàbils.  
Tercer. Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades i persones interessades, o transcorregut el termini atorgat per a això, l'òrgan ambiental en el seu cas elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar que el pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat».  
  
En data 21.12.2022 es publica anunci en el DOGV de l'esborrany del pla i document inicial estratègic de la MOD núm. 20 del PGOU.  
14.03.2023 Consta en l'expedient certificat de publicació en el tauler d'anuncis, el corresponent certificat acorde comissió ambiental municipal 12.12.22.  
Finalment, consta igualment en l'expedient informe de la funcionària encarregada del Registre General en el qual es precisa que sobre l'assumpte: informe sobre registre d'entrada d'escrits d'al·legació de data 21.12.22 a 14/03/23 respecte a l'anunci de l'esborrany del Pla i el document inicial estratègic de la modificació número 20 de l'ordenació detallada del vigent Pla general de Sant Joan, per a canviar la xarxa viària de la urbanització Lloixa (DOGV 9494, 21.12.2022).  
Informa que no existeix cap seient dins d'aqueixes dates i respecte a l'assumpte referenciat.  
Per l'anterior no consten al·legacions o aportacions en els períodes d'actuacions prèvies i de consultes referenciats.  
  
4. Descripció de la proposta de la modificació núm. 20 del PGOU Sant Joan d'Alacant i la seua incardinació en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV).  
L'objecte de la present modificació puntual del Pla general és canviar l'ordenació detallada prevista en el PG, segons la MP núm. 2, en l'àmbit de l'antic Sector 1 Lloixa del Pla general de 1989. L'aprovació de la present modificació suposarà l'augment de zones verdes i equipaments, reducció de la xarxa viària i una actuació que únicament afectarà terrenys de Finca Lloixa, SL, i l'Ajuntament, la qual cosa planteja una actuació de possible i resoluble gestió.  
El sòl afectat per la present modificació és urbà, amb Pla parcial aprovat en 1980 i gestió acabada. Està consolidat per l'edificació en més d'un 60 %. Aquesta qualificat com a Residència en Zona d'Ordenació de Residencial Habitatges Adossats (Norma ADO)  
La modificació proposada respecta les directrius definitòries de l'estratègia de l'evolució urbana i ocupació del territori (DEUT) contingudes en les normes urbanístiques del Pla general, i no afecta a l'ordenació estructural del Pla general sinó a l'escala o nivell detallat, ja que regula l'ús detallat del sòl i l'edificació -articles 19.3 i 35.1.d de la TRLOTUP-, sense afectar determinacions de rang estructural.  
  
La modificació proposada respecta les directrius definitòries de l'estratègia de l'evolució urbana i ocupació del territori (DEUT) contingudes en les normes urbanístiques del Pla general, i no afecta a l'ordenació estructural del Pla general sinó a l'escala o nivell detallat, ja que regula l'ús detallat del sòl i l'edificació -articles 19.3 i 35.1.d de la TRLOTUP-, sense afectar determinacions de rang estructural.  
  
De la modificació que es pretén no es preveuen efectes sobre l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana ni sobre cap classe d'ordenació territorial o sectorial de naturalesa supramunicipal.  
  
5. Elecció de l'alternativa seleccionada  
L'àmbit afectat per la present modificació està classificat com a urbà, amb Pla parcial aprovat en 1980 i gestió acabada. Aquesta consolidat per l'edificació en més d'un 60 %.  
La modificació pretén estructurar el viari de manera que l'actual carrer Serra de Maigmó siga d'una única adreça, que amb la creació del nou viari s'establisca una circulació de sentit únic.  
Així mateix, la present proposta de modificació puntual manté l'edificabilitat existent i augmenta els sòls destinats a zona verda (sJL) i equipament (sDM).  
Es tracta d'una actuació aïllada que possibilita una ordenació i gestió efectiva amb disponibilitat de tots els terrenys de l'àmbit.  
De les diferents alternatives s'ha triat l'alternativa 3 sobre la base dels següents criteris:  
Actua sobre terrenys tant privats com públics, eliminant parcel·les amb possibilitat d'actuació urbanística directa, la qual cosa possibilita una actuació eficaç des de la gestió urbanística  
• Augmenta les dotacions de zona verda i equipament.  
• Estructura el viari de manera que, sobre la morfologia de la trama viària existent, es dissenya una circulació amb circulacions en un únic sentit.  
• La solució proposada descongestiona, igual que l'alternativa 0, carrer Serra del Maigmó.  
Quant als efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, ha d'assenyalar-se que no es preveuen.  
  
No existeix un efecte negatiu en el medi ambient o en el territori que es derive de l'aplicació del pla proposat, sinó tot el contrari, per la qual cosa no cal la proposta de mesures de prevenció o compensació.  
  
  
6. Informes emesos en el procediment d'avaluació ambiental territorial estratègica MP núm. 20.  
El Pla general vigent aprovat definitivament per la CTU el 30.09.2013 (BOP 06.11.2013), va ser sotmés a avaluació ambiental, emetent-se document de referència per acord de la directora general de Gestió del Medi natural el 20.07.2009, expedient 178-2008-AMB i memòria ambiental per acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental de 24 de novembre de 2011, exp: 56/2009-EAE.  
El document de Pla general estableix respecte a l'àmbit objecte de modificació la qualificació de sòl urbà, i sobre el qual s'han emés els següents informes tècnics:  
  
Informe tècnic tràmit consultes:  
En data 25.12.2022, s'emet informe per l'arquitecta municipal sobre l'esborrany del Pla i DIE de la Mod-núm. 20, en el qual es precisa:  
  
  
Normativa urbanística aplicable  
El planejament vigent en el terme municipal de Sant Joan d'Alacant, el constitueix la revisió del Pla general d'ordenació urbana, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió de 30 de setembre de 2013 (BOP de 06.11.2013, entrada en vigor el 23.11.2013).  
L'article 46 de la TR-LOTUP referent a «plans i programes que seran objecte de l'avaluació ambiental i territorial estratègica», estableix en el seu apartat 1 que: «Són objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una administració pública l'elaboració i l'aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell»  
D'altra banda, l'apartat 3 estableix que «L'òrgan ambiental i territorial determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària».  
L'òrgan ambiental i territorial resoldrà sobre aquests casos tenint en consideració els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei.  
Així doncs, s'ha presentat document inicial estratègic (DIE) a fi d'obtindre el pronunciament de l'òrgan ambiental i territorial en referència a la necessitat, o no, de sotmetre a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària la modificació puntual núm. 20 del Pla general de Sant Joan d'Alacant.  
  
Objectiu de la modificació núm. 20  
La modificació puntual núm. 20 del Pla general de Sant Joan d'Alacant té per objecte canviar el traçat viari d'una part de la Urbanització Lloixa, previst en el Pla general vigent.  
L'aprovació de la present modificació suposarà l'augment de la superfície destinada a zones verdes i equipaments i una reducció de la xarxa viària, evitant l'afecció a algunes parcel·les consolidades i possibilitant que queden confrontants la zona verda i l'equipament en el qual se situa l'Ermita de Vila Flora, actualment restaurada pel propietari abans de la seua cessió a l'Ajuntament.  
L'actuació només afectarà terrenys de Finca Lloixa, SL, i de l'Ajuntament, la qual cosa simplifica la seua gestió. La superfície total afectada ascendeix a 38.017,83 m².  
  
Documentació presentada  
La documentació presentada consisteix en el document inicial estratègic (DIE) i un esborrany de la modificació puntual proposta.  
Aquesta documentació s'ajusta al contingut de la TR-LOTUP.  
  
Ordenació proposada  
L'ordenació actual prevista en el Pla general vigent és la següent:  
  
  
  
  
  
  
Ordenació vigent  
  
  
L'ordenació proposada desplaça el viari que separa la zona verda i l'equipament cap al nord-est, i permet unir totes dues parcel·les qualificades com a dotacions públiques:  
  
Ordenació proposada  
  
  
Justificació de compliment d'estàndards dotacionals  
L'aprovació de la modificació núm. 20, suposarà que les zones verdes de xarxa secundària augmenten en 55,51 m².  
L'increment de superfície dotacional ascendeix a 1.200,94 m².  
Es modifica l'ordenació detallada en l'àmbit amb la mateixa qualificació i zona d'ordenació, augment de zona verdes i equipament, disminució de xarxa viària i manteniment de l'edificabilitat en l'àmbit amb 11.405,45 m²t amb disminució de l'edificabilitat neta de 0,4625 m²t/m²sn.  
  
Conclusions  
La documentació és correcta, i la proposta millora l'ordenació del Pla general. No afecta determinacions de caràcter estructural.  
S'introduirà la perspectiva de gènere en el disseny dels vials del projecte d'urbanització a realitzar.  
S'haurà de definir l'estàndard dotacional global en la memòria justificativa de la modificació, en la fase següent.  
Per tant, llevat d'error o omissió, s'informa favorablement, a l'efecte de sotmetre-la al tràmit d'avaluació ambiental.  
  
Informe recursos hídrics, trànsit i mobilitat:  
En data 15.03.2023 la ITOP municipal emet informe sobre recursos hídrics, trànsit i mobilitat en relació amb la Mod. núm. 20 en el qual es precisa:  
  
Primer. L'objecte de la modificació puntual núm. 20 és:  
- Modificar el traçat viari d'una part de la urbanització Lloixa, la qual cosa suposa una reducció de la xarxa viària, evitant l'afecció a parcel·les consolidades i un augment de la superfície destinada a zones verdes i equipaments. La modificació afecta a l'ordenació detallada del Pla general, i corregeix i augmenta la superfície de zones verdes de xarxa secundària en 55,51 m². L'increment en la superfície dotacional és de 1.200,94 m². Es manté l'edificabilitat de l'àmbit, no suposa increment de la població.  
  
Segon. Anàlisi de la modificació pretesa sobre el document de Pla general aprovat:  
- Recursos hídrics:  
• Escolament superficial. L'àmbit afectat per la modificació puntual ja estava previst com a urbà Pla general, l'efecte es valora com a nul.  
  
• Consum d'aigua potable, necessitats de proveïment d'aigua. El vigent Pla general ja contempla les necessitats generades per l'ampliació de la població i per tant preveu la dotació dels serveis i infraestructures necessàries per a desenvolupar les noves actuacions, la modificació proposada no suposa increment en la població prevista en el PGOU que no requereixen incrementar les infraestructures del servei. La modificació plantejada no té cap incidència significativa sobre la gestió i reutilització dels recursos hídrics. L'efecte es valora com a nul.  
  
• Tractament aigües residuals. la modificació proposada no incrementa la població prevista en el PGOU pel que no requereix incrementar les infraestructures del servei. L'efecte es valora com a nul.  
- Trànsit: per la magnitud d'aquest no requereixen incrementar les infraestructures del servei. L'efecte es valora com a nul.  
- Mobilitat: que per la magnitud d'aquest l'efecte es valora com a nul.  
  
Conclusió  
Es considera que la modificació núm. 20 del document PGOU aprovat, no té cap incidència significativa sobre la gestió i reutilització dels recursos hídrics, així com de les condicions de trànsit i la mobilitat urbana generals considerades en l'elaboració i aprovació del Pla general.  
  
  
Informe paisatge i efectes ambientals MP núm. 20  
En data 15.03.2023 el tècnic municipal de Medi Ambient ha emés informe sobre paisatge i efectes ambientals de l'MP núm. 20 que precisa:  
  
Consideracions.  
Primera: la proposta de modificació puntual núm. 20 «Xarxa viària urbanització Lloixa» del Pla general de Sant Joan d'Alacant, té per objecte reordenar el viari d'un àmbit provinent de l'antic Sector 1, Lloixa del Pla general de 1989, augmentant les parcel·les d'equipament i zona verda en aquest.  
La modificació pretén estructurar el viari de manera que l'actual carrer Sierra de Maigmó siga d'una única adreça, que amb la creació del nou viari s'establisca una circulació de sentit únic. Així mateix, la proposta de modificació puntual manté l'edificabilitat existent i augmenta els sòls destinats a zona verda (\*sJL) i equipament (\*sDM). Es tracta d'una actuació aïllada que possibilita una ordenació i gestió efectiva amb disponibilitat de tots els terrenys de l'àmbit.  
  
  
Segona: respecte a l'informe de paisatge:  
El Pla general actual aprovat en 2013 té com a document annex un estudi de paisatge. En aquest s'inclou l'àmbit d'actuació d'aquesta modificació puntual en la unitat de paisatge (UP) núm. 6 «Lloixa».  
Es tracta d'una unitat separada del terme municipal d'Alacant pel barranc del Juncaret. És una àrea de xalets dispersos sense arribar a formar urbanitzacions, la qual cosa fa que la percepció visual siga molt heterogènia i proporcione una sensació de desordre en el territori. En la part occidental en direcció a Santa Faç (Alacant) predominen els erms, mentre en la zona denominada Coix abunden els grans xalets amb dissenys i colors molt variats i diversa vegetació ornamental als jardins. Es tracta per tant d'una unitat urbana heterogènia, per l'abundància d'elements de diferent índole.  
En l'escenari futur plantejat en l'estudi de paisatge («Horitzó 2035»), l'àmbit d'actuació de la modificació puntual núm. 20 es manté inclosa en la UP-núm. 6. La Lloixa-Gialma. La unitat La Lloixa-Gialma manté els seus límits i característiques principals. El seu caràcter urbà residencial es manté, en el qual els elements artificials (edificacions, infraestructures…) es combinen amb la vegetació ornamental dels jardins. Amb el desenvolupament de la planificació, s'aniran resolent els elements conflictius, i es pretén aconseguir una adequada definició de la vora urbana, que és el límit oriental d'aquesta unitat, redundant per tant en una millor articulació dels elements paisatgístics que contribueix a una millor lectura del paisatge, i per tant a millorar el caràcter existent a partir de la gestió dels elements que componen la unitat.  
  
Per tant, l'afecció sobre el paisatge del desenvolupament de la modificació puntual núm. 20 «Xarxa viària urbanització Lloixa» no produirà cap alteració de la planificació contemplada en l'estudi de paisatge del Pla general de Sant Joan d'Alacant.  
  
Tercera: quant a la identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient:  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i de la consulta a la cartografia temàtica de la Conselleria competent en matèria de medi ambient, s'observa que el desenvolupament de la modificació proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta al sòl urbà del municipi, i per tant la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen xicotetes particularitats.  
  
La modificació puntual núm. 20 «Xarxa viària urbanització Lloixa» no estableix cap marc per a altres projectes i activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix un increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural.  
Es pot concloure per tant que la modificació puntual núm. 20 «Xarxa viària urbanització Lloixa» no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Conclusions de l'informe.  
Sobre la base de les anteriors consideracions, s'informa favorable la documentació presentada de la modificació puntual núm. 20 «Xarxa viària urbanització Lloixa» en referència al paisatge i als efectes significatius sobre el medi ambient per a realitzar els tràmits que corresponguen d'avaluació de l'ambiental».  
  
8. Consideracions jurídiques i tramitació  
De conformitat amb el que es disposa en l'art. 52 del TR-LOTUP, referent al «inici del procediment», la modificació puntual que es proposa s'incardina en el supòsit de modificacions menors dels plans i programes, considerant-se que resulta d'aplicació el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
Per consegüent i d'acord amb els criteris de l'annex VIII i a la vista del present document, pot considerar-se que la modificació puntual núm. 20 del Pla general de Sant Joan d'Alacant avaluada no estableix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent del municipi, ni produeix increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni cultural i no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, per la qual cosa seria aplicable el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
En atenció a l'exposat li correspon a l'òrgan ambiental i territorial municipal examinar la documentació presentada.  
Tal com s'ha exposat anteriorment, l'àmbit de la modificació puntual núm. 20 que s'avalua, té un caràcter local, afecta exclusivament a l'ordenació detallada en sòl urbà, i no té efectes previsibles sobre el pla que resulten significatius.  
L'òrgan ambiental determinarà si un pla (o la seua modificació) ha d'estar subjecte a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària en els següents suposats:  
a) Les modificacions menors dels plans esmentats en l'apartat 1.  
  
b) Els plans esmentats en l'apartat 1 que establisquen l'ús, a nivell municipal, de zones de reduïda extensió. Queden inclosos en aquests supòsits aquells plans que suposen una nova ocupació de sòl no urbanitzable per a realitzar operacions puntuals de reordenació o ampliació limitada de vores de sòls consolidats, als quals es refereix l'article 76.3.b d'aquest text refós, llevat que s'establisca la innecesarietat en la declaració ambiental i territorial del pla general estructural.  
  
c) Els plans que, establint un marc per a l'autorització en el futur de projectes, no complisquen els altres requisits esmentats en l'apartat 1.  
  
Conforme es precisa en la «Guia d'avaluació ambiental per òrgan ambiental municipal, elaborada per la DG de Medi Natural i Avaluació Ambiental i DG d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge i publicada al maig de 2016», en relació amb «Quins plans urbanístics s'han d'avaluar ambientalment per l'òrgan ambiental municipal», s'indica:  
  
a) Ordenació detallada del sòl urbà  
Per consegüent i conforme s'estableix en el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, els plans que estan subjectes a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada s'elaboraran seguint el procediment establit en els articles 52 i 53 del text refós i en el capítol III d'aquest títol i conclourà amb l'informe ambiental i territorial estratègic.  
  
La seua tramitació serà la següent:  
  
Fase 1 (art. 52 del TR-LOTUP). Inici:  
Superada la fase d'actuacions prèvies, i en consideració al fet que no s'ha presentat cap al·legació ni aportació en el termini d'exposició pública, es procedeix a la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica per l'òrgan promotor, acompanyada de:  
- Esborrany del pla  
- Document inicial estratègic.  
Per les consideracions anteriors, en aquest cas, i conforme s'estableix en l'article 46.3 del TR-LOTUP, es considera que resulta d'aplicació el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, procedint a la seua tramitació conforme s'estableix en l'art. 53 del TR-LOTUP  
Serà aplicable l'article 61 TR-LOTUP, referent a la tramitació dels plans que no estiguen subjectes al procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègica en el qual es precisa que una vegada una vegada realitzades les actuacions previstes en els articles 52 i 53 d'aquest text refós, se seguiran els tràmits següents:  
a) Informació pública durant un període mínim de quaranta-cinc dies, que asseguren, com a mínim, les mesures mínimes de publicitat exigides per l'article 55.2 d'aquest text refós. El termini mínim serà de vint dies quan es tracte d'estudis de detall.  
b) Durant aquest termini d'informació pública es consultarà als organismes afectats, amb petició dels informes exigibles d'acord amb la legislació sectorial, així com a les entitats subministradores dels serveis públics urbans que puguen resultar afectades. La falta d'emissió dels informes esmentats en el termini establit permetrà seguir la tramitació de les actuacions en els termes establits en l'article 55.4. Quan els informes a què fa referència el present títol hagen de ser evacuats per l'Administració general de l'Estat, se sotmetran al que es disposa en la legislació estatal que siga aplicable.  
  
c) Si, a conseqüència d'informes i al·legacions, es pretén introduir canvis substancials en la proposta de pla, abans d'adoptar-los es comunicarà a les parts interessades i, mitjançant resolució de l'alcaldia, se sotmetran a informació pública pel termini de vint dies, acompanyats dels informes i al·legacions que sustenten la modificació proposada. La publicació i notificació a les parts interessades es faran conforme a l'article 55.6 d'aquest text refós. Durant aquest període s'admetran, per al seu examen i consideració, noves al·legacions referides als canvis proposats; podran inadmetre's les que reiteren arguments i redunden en aspectes prèviament informats. En aquest cas d'introducció de canvis substancials en la proposta d'un pla que haguera sigut objecte d'un procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, per absència d'efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, serà necessari requerir de l'òrgan ambiental un informe que determine si les modificacions que es pretén introduir no tindran efectes significatius sobre el medi ambient i el territori o si requereixen la tramitació del procediment ordinari d'avaluació ambiental i territorial estratègica, per ser previsible que es produïsquen efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
d) Una vegada concloses les anteriors actuacions, el pla serà sotmés a aprovació pel Ple de l'Ajuntament o òrgan que corresponga. Quan es modifique l'ordenació estructural, l'aprovació definitiva correspondrà a la conselleria competent en urbanisme. Els plans que tinguen per objecte una diferent zonificació o ús urbanístic de zones verdes previstes requeriran dictamen previ del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
2. L'acord d'aprovació definitiva, juntament amb les seues normes urbanístiques, es publicaran per a la seua entrada en vigor en el butlletí oficial de la província. Quan l'aprovació definitiva siga municipal, abans de la seua publicació, es remetrà una còpia digital del pla a la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i urbanisme per a la seua inscripció en el Registre Autonòmic d'Instruments de Planejament Urbanístic.  
Competència: li correspon a la Comissió d'Avaluació Ambiental de l'Ajuntament de Sant Joan d'Alacant, constituïda per acord de l'Ajuntament Ple de 15.03.2016, [Reglament de la CEAEM DOGV núm. 91 de 13.05.2016], emetre resolució d'informe ambiental i territorial estratègic.  
  
Per quants antecedents i consideracions jurídiques s'han exposat és procedent que conforme el que es preveu en l'art. 10 del Reglament de la CEAE municipal, s'emeta la següent resolució:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica la mod. punt. núm. 20 de l'ordenació detallada del Pla general de Sant Joan d'Alacant per a per a canviar la xarxa viària de la urbanització Lloixa per considerar que no té efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació d'aquesta conforme a la seua normativa sectorial.  
  
Segon  
Acordar que es remeta a l'òrgan substantiu de conformitat amb l'article 53.2.b del TR-LOTUP la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic favorable, al costat de l'expedient, i es comunica que de conformitat amb l'article 61.1.a del citat text legal, és procedent realitzar la corresponent proposta per a la informació pública de l'expedient durant un període de 45 dies, publicant l'acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat de Sant Joan d'Alacant -a comptar de la publicació en el DOGV- anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Es remetrà a més notificació formal i individualitzada de la resolució a les persones interessades i als qui consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada.  
  
Durant aquest termini, el projecte diligenciat estarà depositat, per a la seua consulta pública: en l'adreça electrònica www.santjoandalacant.es i a l'Ajuntament amb cita prèvia, Servei d'Urbanisme, Oficines Generals situades en plaça de l'Església, 2, telèfon 966013100 dies laborables de dilluns a divendres de 09.00 a 14.00 hores. e-mail: coordinacion.urbanismo@santjoandalacant.es  
  
Tercer  
Conclosos els tràmits d'exposició pública i contestació d'al·legacions correspondrà aprovar l'expedient la mod. punt. núm. 20 del Pla general per a canviar la xarxa viària de la urbanització Lloixa, estimant o desestimant les al·legacions presentades. Sent competent per a la seua aprovació el Ple de l'Ajuntament.  
  
Quart  
Procedirà en el termini de quinze dies des de l'aprovació pel Ple de l'Ajuntament de la mod. punt. núm. 20 del Pla general, a la remissió per a la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, i la resolució per la qual s'aprova la la mod. punt. núm. 20, així com una referència a l'adreça de la pàgina web en la qual l'òrgan substantiu posarà a la disposició del públic el contingut íntegre d'aquest pla o programa i finalment les raons de l'elecció de l'alternativa seleccionada, en relació amb les alternatives considerades, i les mesures adoptades per al seguiment dels efectes en el medi ambient i el territori derivats de l'aplicació del pla o programa.»  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental aprova favorablement per unanimitat dels seus membres la proposta formulada conjunta per la direcció del Servei d'Urbanisme, Medi Ambient i Mobilitat; i la Regidoria delegada d'Urbanisme.  
  
3r. Elecció secretari CEAM.  
Es proposa per a secretària de la Comissió d'Avaluació Ambiental Municipal a Mercedes Sabaniego Capella, auxiliar administrativa; per jubilació de la secretària anterior. S'aprova per unanimitat.  
  
4t. Precs i preguntes  
No es formulen.  
  
Sent les 10.20 hores, pel president de la Comissió d'Avaluació Ambiental, es dona per conclosa la sessió».  
  
Expedisc la present abans de l'aprovació de l'acta, a reserva dels termes que resulten de la seua aprovació.  
  
Es podrà descarregar la documentació des de la seu electrònica municipal http://santjoandalacant.sedelectronica.es, introduint en l'apartat «validació de documents», el CSV indicat).  
  
Sant Joan d'Alacant, 6 de juliol de 2023.- L'alcalde president: Santiago Román Gómez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9639, del 14-07-2023 (2023/7731)

Anuncio del informe ambiental territorial estratégico modificación puntual número 20 del Plan general de ordenación urbana, ordenación pormenorizada para cambio red viaria urb. Lloixa (expte. 4975/2021).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9639

Fecha DOGV
:   14-07-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2023/7731

CVE


Fecha del documento
:   06-07-2023

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Anuncio del informe ambiental territorial estratégico modificación puntual número 20 del Plan general de ordenación urbana, ordenación pormenorizada para cambio red viaria urb. Lloixa (expte. 4975/2021). [2023/7731]  
En fecha 17 de marzo de 2023, la Comisión de Evaluación Ambiental adoptó el acuerdo siguiente:  
  
«2º. Expediente electrónico núm. 4975/2021  
Informe ambiental territorial estratégico modificación puntual núm. 20 PGOU. Ordenación pormemorizada para cambio red viaria Urb. Lloixa.  
El 15 de marzo de 2023, la Jefatura del Servicio de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, y la Concejalía delegada de Urbanismo formulan la siguiente propuesta de resolución  
  
«Refª: URB-MA-MOV/fss  
Trámite: [FASE 1: [ E.A.T.E. INFORME A.T.E.].  
Iniciativa: Finca Lloixa, SL.  
Órgano promotor: Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant.  
Localización: red viaria de la Urbanización Lloixa.  
Expediente: 4975/2021  
  
Antecedentes  
Se detallan los antecedentes más sustanciales que al día de la fecha obran en el expediente 4975/2021 de la modificación núm. 20 de la ordenación pormenorizada del vigente Plan general de Sant Joan para cambiar la red viaria de la Urbanización Lloixa.  
24.08.2022, se dicta providencia de la Concejalía de Urbanismo con el documento de actuaciones previas, para iniciar el procedimiento para la modificación puntual núm. 20 de la ordenación pormenorizada del Plan general.  
25.08.2021, publicación edicto tablón de anuncios documentación actuaciones previas modificación puntual núm. 20 de la ordenación pormenorizada del Plan general para cambiar la red viaria de la Urbanización Lloixa. Documento actuaciones previas expuesto participación pública: MP-20-PG Sant Joan (CSV: 9LLPHSGDHPKHXK4NZPWZWR265)  
11.11.2022. RE-13032. Finca Lloixa, SL, solicita que, una vez superada la fase de «actuaciones previas», se proceda al inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica, para lo que se adjunta un borrador del Plan y un documento inicial estratégico.  
25.11.2022, la arquitecta municipal emite informe favorable para iniciar la tramitación de la EATE. CSV.: 5TLH62JWNR5HFWSMXKEG6KE6Z.  
15.12.2022 se emite por la Concejalía de Urbanismo edicto sobre trámite consultas de la MP-20.  
21.12.2022 se publica anuncio en el DOGV del borrador del plan y documento inicial estratégico de la MOD núm. 20 del PGOU.  
14.03.2023 Consta en el expediente certificado de publicación en el tablón de anuncios, el correspondiente certificado acuerdo comisión ambiental municipal 12-12- 22.  
15.03.2023 la ITOP municipal emite informe sobre recursos hídricos, tráfico y movilidad con relación a la MOD-núm. 20.  
15.03.2023 el técnico municipal de Medio Ambiente ha emitido informe sobre paisaje y efectos ambientales de la MP-Núm. 20  
  
Consideraciones  
1. Normativa de aplicación.  
Comunitaria  
Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.  
Estatal  
Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (BOE 296, (11/12/13).  
Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, que establece en su artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Autonómica  
Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
Decreto 74/2016, de 10 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el que se determina la referenciación cartográfica y los formatos de presentación de los instrumentos de planificación urbanísticos y territorial de la Comunitat Valenciana (DOGV 7806, 15.06.2016).  
Municipal  
Plan general de ordenación urbana de Sant Joan d'Alacant aprobado por la CTU el 30.09.2013.  
  
2. Documentación presentada.  
La documentación que es objeto del presente informe ambiental, territorial estratégico en el procedimiento simplificado de la MP- núm. 20 del vigente Plan general es la siguiente:  
  
DIE\_MP PG DIE\_Lloixa2\_04\_  
CSV.: 7AWPEJ6KQLZJ2M4EA3CTPWHDS  
  
BORRADOR DEL PLAN\_MP PG 20 Lloixa2\_04  
CSV.: AWJ62MCTLQKKPJGE7DWRE7NPX  
  
La documentación presentada cumple con el contenido y determinaciones del artículo 52 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio (TRLOTUP).  
  
3. Participación ciudadana  
En fecha 24.08.2022, se dicta providencia de la Concejalía de Urbanismo con el documento de actuaciones previas, para iniciar el procedimiento para la modificación puntual núm. 20 de la ordenación pormenorizada del Plan general para cambiar la red viaria de la Urbanización Lloixa a los efectos de consulta pública previa por plazo de 20 días para aportaciones o sugerencias.  
Consta con fecha 04.10.2022, informe emitido por la funcionaria encargada del registro de entradas del Ayuntamiento en el que se hace constar que no existe asiento alguno respecto al asunto referenciado.  
En fecha 15.12.2022 se emite por la Concejalía de Urbanismo edicto en el que se hace constar: que en fecha 12 de diciembre de 2022, la Comisión de Evaluación Ambiental Municipal ha adoptado el acuerdo siguiente:  
«Primero. Someter el borrador del Plan y el documento inicial estratégico de la modificación núm. 20 de la ordenación pormenorizada del vigente Plan general de Sant Joan para cambiar la red viaria de la Urb. Lloixa, conforme a lo previsto en el artículo 53.1 del TRLOTUP a consultas de las administraciones públicas afectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 50.1, apartado b, del citado texto y personas interesadas, durante un plazo de treinta días hábiles.  
Segundo. Procédase a la publicación en el DOGV a los efectos de fase de consultas y conocimiento general de las personas interesadas durante el plazo de 30 días hábiles.  
Tercero. Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, o transcurrido el plazo otorgado para ello, el órgano ambiental en su caso elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo una resolución de informe ambiental y territorial estratégico, por considerar que el plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado».  
En fecha 21.12.2022 se publica anuncio en el DOGV del borrador del plan y documento inicial estratégico de la MOD núm. 20 del PGOU.  
14.03.2023 Consta en el expediente certificado de publicación en el tablón de anuncios, el correspondiente certificado acuerdo comisión ambiental municipal 12.12.22.  
Por último, consta igualmente en el expediente informe de la funcionaria encargada del Registro General en el que se precisa que sobre el asunto: informe sobre registro de entrada de escritos de alegación de fecha 21.12.22 a 14/03/23 respecto al anuncio del borrador del Plan y el documento inicial estratégico de la modificación número 20 de la ordenación pormenorizada del vigente Plan general de Sant Joan, para cambiar la red viaria de la Urbanización Lloixa (DOGV 9494, 21.12.2022).  
Informa que no existe asiento alguno dentro de esas fechas y respecto al asunto referenciado.  
Por lo anterior no constan alegaciones o aportaciones en los períodos de actuaciones previas y de consultas referenciados.  
  
4. Descripción de la propuesta de la modificación núm. 20 del PGOU Sant Joan d'Alacant y su incardinación en la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV).  
El objeto de la presente modificación puntual del Plan general es cambiar la ordenación pormenorizada prevista en el PG, según la MP núm. 2, en el ámbito del antiguo Sector 1 Lloixa del Plan general de 1989. La aprobación de la presente modificación supondrá el aumento de zonas verdes y equipamientos, reducción de la red viaria y una actuación que únicamente afectará a terrenos de Finca Lloixa, SL, y el Ayuntamiento, lo cual plantea una actuación de posible y resoluble gestión.  
El suelo afectado por la presente modificación es urbano, con Plan parcial aprobado en 1980 y gestión terminada. Está consolidado por la edificación en más de un 60 %. Esta calificado como Residencia en Zona de Ordenación de Residencial Viviendas Adosadas (Norma ADO)  
La modificación propuesta respeta las directrices definitorias de la estrategia de la evolución urbana y ocupación del territorio (DEUT) contenidas en las Normas Urbanísticas del Plan general, y no afecta a la ordenación estructural del Plan General sino a la escala o nivel pormenorizado, ya que regula el uso detallado del suelo y la edificación -artículos 19.3 y 35.1.d de la TRLOTUP-, sin afectar a determinaciones de rango estructural.  
La modificación propuesta respeta las directrices definitorias de la estrategia de la evolución urbana y ocupación del territorio (DEUT) contenidas en las Normas Urbanísticas del Plan general, y no afecta a la ordenación estructural del Plan general sino a la escala o nivel pormenorizado, ya que regula el uso detallado del suelo y la edificación -artículos 19.3 y 35.1.d de la TRLOTUP-, sin afectar a determinaciones de rango estructural.  
De la modificación que se pretende no se prevén efectos sobre la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana ni sobre ningún tipo de ordenación territorial o sectorial de naturaleza supramunicipal.  
  
5. Elección de la alternativa seleccionada  
El ámbito afectado por la presente modificación está clasificado como urbano, con Plan parcial aprobado en 1980 y gestión acabada. Esta consolidado por la edificación en más de un 60 %.  
La modificación pretende estructurar el viario de forma que la actual calle Sierra de Maigmó sea de una única dirección, que con la creación del nuevo viario se establezca una circulación de sentido único.  
Asimismo, la presente propuesta de modificación puntual mantiene la edificabilidad existente y aumenta los suelos destinados a zona verde (sJL) y equipamiento (sDM).  
Se trata de una actuación aislada que posibilita una ordenación y gestión efectiva con disponibilidad de todos los terrenos del ámbito.  
De las diferentes alternativas se ha elegido la Alternativa 3 en base a los siguientes criterios:  
Actúa sobre terrenos tanto privados como públicos, eliminando parcelas con posibilidad de actuación urbanística directa, lo que posibilita una actuación eficaz desde la gestión urbanística  
• Aumenta las dotaciones de zona verde y equipamiento  
• Estructura el viario de forma que, sobre la morfología de la trama viaria existente, se diseña una circulación con circulaciones en un único sentido.  
• La solución propuesta descongestiona, al igual que la alternativa 0, calle Sierra del Maigmó.  
En cuanto a los efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, debe señalarse que no se prevén.  
No existe un efecto negativo en el medio ambiente o en el territorio que se derive de la aplicación del plan propuesto, sino todo lo contrario, por lo que no es preciso la propuesta de medidas de prevención o compensación.  
  
6. Informes emitidos en el procedimiento de evaluación ambiental territorial estratégica MP núm. 20.  
El Plan general vigente aprobado definitivamente por la CTU el 30.09.2013 (BOP 06.11.2013), fue sometido a evaluación ambiental, emitiéndose documento de referencia por acuerdo de la directora general de Gestión del Medio Natural el 20.07.2009, expediente 178-2008-CON y memoria ambiental por acuerdo de la Comisión de Evaluación Ambiental de 24 de noviembre de 2011, exp: 56/2009-EAE.  
El documento de Plan general establece respecto al ámbito objeto de modificación la calificación de suelo urbano, y sobre el cual se han emitido los siguientes informes técnicos:  
  
Informe técnico trámite consultas:  
En fecha 25.12.2022, se emite informe por la arquitecta municipal sobre el borrador del Plan y DIE de la Mod-núm. 20, en el que se precisa:  
  
Normativa urbanística aplicable  
El planeamiento vigente en el término municipal de Sant Joan d'Alacant, lo constituye la revisión del Plan general de ordenación urbana, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión de 30 de septiembre de 2013 (BOP de 06.11.2013, entrada en vigor el 23.11.2013).  
El artículo 46 de la TR-LOTUP referente a «planes y programas que serán objeto de la evaluación ambiental y territorial estratégica», establece en su apartado 1 que: «Son objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell»  
Por otra parte, el apartado 3 establece que «El órgano ambiental y territorial determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria».  
El órgano ambiental y territorial resolverá sobre estos casos teniendo en consideración los criterios del anexo VIII de esta ley.  
Así pues, se ha presentado documento inicial estratégico (DIE) a fin de obtener el pronunciamiento del órgano ambiental y territorial en referencia a la necesidad, o no, de someter a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria la modificación puntual núm 20 del Plan general de Sant Joan d'Alacant.  
  
Objetivo de la modificación núm. 20  
La modificación puntual núm. 20 del Plan general de Sant Joan d'Alacant tiene por objeto cambiar el trazado viario de una parte de la Urbanización Lloixa, previsto en el Plan general vigente.  
La aprobación de la presente modificación supondrá el aumento de la superficie destinada a zonas verdes y equipamientos y una reducción de la red viaria, evitando la afección a algunas parcelas consolidadas y posibilitando que queden colindantes la zona verde y el equipamiento en el que se ubica la Ermita de Villa Flora, actualmente restaurada por el propietario antes de su cesión al Ayuntamiento.  
La actuación solo afectará a terrenos de Finca Lloixa, SL, y del Ayuntamiento, lo que simplifica su gestión. La superficie total afectada asciende a 38.017,83 m².  
  
Documentación presentada  
La documentación presentada consiste en el documento inicial estratégico (DIE) y un borrador de la modificación puntual propuesta.  
Dicha documentación se ajusta al contenido de la TR-LOTUP.  
  
Ordenación propuesta  
La ordenación actual prevista en el Plan general vigente es la siguiente:  
  
  
  
  
  
  
Ordenación vigente  
  
  
La ordenación propuesta desplaza el viario que separa la zona verde y el equipamiento hacia el noreste, permitiendo unir ambas parcelas calificadas como dotaciones públicas:  
  
Ordenación propuesta  
  
  
Justificación de cumplimiento de estándares dotacionales  
La aprobación de la modificación núm. 20, supondrá que las zonas verdes de red secundaria aumenten en 55,51 m².  
El incremento de superficie dotacional asciende a 1.200,94 m².  
Se modifica la ordenación pormenorizada en el ámbito con la misma calificación y zona de ordenación, aumento de zona verdes y equipamiento, disminución de red viaria y mantenimiento de la edificabilidad en el ámbito con 11.405,45 m²t con disminución de la edificabilidad neta de 0,4625 m²t/m²sn.  
  
Conclusiones  
La documentación es correcta, y la propuesta mejora la ordenación del Plan general. No afecta a determinaciones de carácter estructural.  
Se introducirá la perspectiva de género en el diseño de los viales del proyecto de urbanización a realizar.  
Se deberá definir el estándar dotacional global en la memoria justificativa de la modificación, en la fase siguiente.  
Por lo tanto, salvo error u omisión, se informa favorablemente, a los efectos de someterla al trámite de evaluación ambiental.  
  
Informe recursos hídricos, tráfico y movilidad:  
En fecha 15.03.2023 la ITOP municipal emite informe sobre recursos hídricos, tráfico y movilidad con relación a la Mod. núm. 20 en el que se precisa:  
  
Primero. El objeto de la modificación puntual núm. 20 es:  
- Modificar el trazado viario de una parte de la urbanización Lloixa, lo que supone una reducción de la red viaria, evitando la afección a parcelas consolidadas y un aumento de la superficie destinada a zonas verdes y equipamientos. La modificación afecta a la ordenación pormenorizada del Plan general, y corrige y aumenta la superficie de zonas verdes de red secundaria en 55,51m². El incremento en la superficie dotacional es de 1.200,94m². Se mantiene la edificabilidad del ámbito, no supone incremento de la población.  
  
Segundo. Análisis de la modificación pretendida sobre el documento de Plan general aprobado:  
- Recursos hídricos:  
• Escorrentía superficial. El ámbito afectado por la modificación puntual ya estaba previsto como urbano Plan General, el efecto se valora como nulo.  
• Consumo de agua potable, necesidades de abastecimiento de agua. El vigente Plan general ya contempla las necesidades generadas por la ampliación de la población y por tanto prevé la dotación de los servicios e infraestructuras necesarias para desarrollar las nuevas actuaciones, la modificación propuesta no supone incremento en la población prevista en el PGOU que no requieren incrementar las infraestructuras del servicio. La modificación planteada no tiene incidencia significativa alguna sobre la gestión y reutilización de los recursos hídricos. El efecto se valora como nulo  
• Tratamiento aguas residuales. la modificación propuesta no incrementa la población prevista en el PGOU por lo que no requiere incrementar las infraestructuras del servicio. El efecto se valora como nulo.  
- Trafico: por la magnitud del mismo no requieren incrementar las infraestructuras del servicio. El efecto se valora como nulo.  
- Movilidad: que por la magnitud del mismo el efecto se valora como nulo.  
  
Conclusión  
Se considera que la modificación núm. 20 del documento PGOU aprobado, no tiene incidencia significativa alguna sobre la gestión y reutilización de los recursos hídricos, así como de las condiciones de trafico y la movilidad urbana generales consideradas en la elaboración y aprobación del Plan general.  
  
Informe paisaje y efectos ambientales MP núm. 20  
En fecha 15.03.2023 el técnico municipal de Medio Ambiente ha emitido informe sobre paisaje y efectos ambientales de la MP núm. 20 que precisa:  
  
Consideraciones.  
Primera: la propuesta de modificación puntual núm. 20 «Red viaria Urbanización Lloixa» del Plan general de Sant Joan d'Alacant, tiene por objeto reordenar el viario de un ámbito proveniente del antiguo Sector 1, Lloixa del Plan general de 1989, aumentando las parcelas de equipamiento y zona verde en él.  
La modificación pretende estructurar el viario de forma que la actual calle Sierra de Maigmó sea de una única dirección, que con la creación del nuevo viario se establezca una circulación de sentido único. Asimismo, la propuesta de modificación puntual mantiene la edificabilidad existente y aumenta los suelos destinados a zona verde (sJL) y equipamiento (sDM). Se trata de una actuación aislada que posibilita una ordenación y gestión efectiva con disponibilidad de todos los terrenos del ámbito.  
  
Segunda: respecto al informe de paisaje:  
El Plan general actual aprobado en 2013 tiene como documento anexo un Estudio de Paisaje. En él se incluye el ámbito de actuación de esta modificación puntual en la Unidad de Paisaje (UP) núm. 6 «Lloixa».  
Se trata de una unidad separada del término municipal de Alicante por el barranco del Juncaret. Es un área de chalets dispersos sin llegar a formar urbanizaciones, lo que hace que la percepción visual sea muy heterogénea y proporcione una sensación de desorden en el territorio. En la parte occidental en dirección a Santa Faz (Alicante) predominan los eriales, mientras en la zona denominada Coix abundan los grandes chalets con diseños y colores muy variados y diversa vegetación ornamental en los jardines. Se trata por tanto de una unidad urbana heterogénea, por la abundancia de elementos de distinta índole.  
En el escenario futuro planteado en el Estudio de Paisaje («Horizonte 2035»), el ámbito de actuación de la modificación puntual núm. 20 se mantiene incluida en la UP-núm. 6. La Lloixa-Gialma. La unidad La Lloixa-Gialma mantiene sus límites y características principales. Su carácter urbano residencial se mantiene, en el que los elementos artificiales (edificaciones, infraestructuras…) se combinan con la vegetación ornamental de los jardines. Con el desarrollo de la planificación, se irán resolviendo los elementos conflictivos, y se pretende conseguir una adecuada definición del borde urbano, que es el límite oriental de esta unidad, redundando por lo tanto en una mejor articulación de los elementos paisajísticos que contribuye a una mejor lectura del paisaje, y por lo tanto a mejorar el carácter existente a partir de la gestión de los elementos que componen la unidad.  
Por lo tanto, la afección sobre el paisaje del desarrollo de la modificación puntual núm. 20 «Red viaria Urbanización Lloixa» no producirá ninguna alteración de la planificación contemplada en el estudio de paisaje del Plan general de Sant Joan d'Alacant.  
  
Tercera: en cuanto a la identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente:  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y de la consulta a la cartografía temática de la Conselleria competente en materia de medio ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan pequeñas particularidades.  
La modificación puntual núm. 20 «Red viaria Urbanización Lloixa» no establece ningún marco para otros proyectos y actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce un incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural.  
Se puede concluir por tanto que la modificación puntual núm. 20 «Red viaria Urbanización Lloixa» no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Conclusiones del informe.  
En base a las anteriores consideraciones, se informa favorable la documentación presentada de la modificación puntual núm. 20 «Red viaria Urbanización Lloixa» en referencia al paisaje y a los efectos significativos sobre el medio ambiente para realizar los trámites que correspondan de evaluación del ambiental».  
  
8. Consideraciones jurídicas y tramitación  
De conformidad con lo dispuesto en el art. 52 del TR-LOTUP, referente al «inicio del procedimiento», la modificación puntual que se propone se incardina en el supuesto de modificaciones menores de los planes y programas, considerándose que resulta de aplicación el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Por consiguiente y de acuerdo a los criterios del anexo VIII y a la vista del presente documento, puede considerarse que la modificación puntual núm. 20 del Plan general de Sant Joan d'Alacant evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente del municipio, ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio cultural y no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, por lo que sería de aplicación el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
En atención a lo expuesto le corresponde al órgano ambiental y territorial municipal examinar la documentación presentada.  
Tal y como se ha expuesto anteriormente, el ámbito de la Modificación Puntual núm. 20 que se evalúa, tiene un carácter local, afecta exclusivamente a la ordenación pormenorizada en suelo urbano, y no tiene efectos previsibles sobre el plan que resulten significativos.  
El órgano ambiental determinará si un plan (o su modificación) debe estar sujeto a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria en los siguientes supuestos:  
a) Las modificaciones menores de los planes mencionados en el apartado 1.  
b) Los planes mencionados en el apartado 1 que establezcan el uso, a nivel municipal, de zonas de reducida extensión. Quedan incluidos en estos supuestos aquellos planes que suponen una nueva ocupación de suelo no urbanizable para realizar operaciones puntuales de reordenación o ampliación limitada de bordes de suelos consolidados, a los que se refiere el artículo 76.3.b de este texto refundido, salvo que se establezca su innecesaridad en la declaración ambiental y territorial del plan general estructural.  
c) Los planes que, estableciendo un marco para la autorización en el futuro de proyectos, no cumplan los demás requisitos mencionados en el apartado 1.  
Conforme se precisa en la «Guía de Evaluación Ambiental por Órgano Ambiental Municipal, elaborada por la DG de Medio Natural y Evaluación Ambiental y DG de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje y publicada en mayo de 2016», en relación con «Qué planes urbanísticos se han de evaluar ambientalmente por el órgano ambiental municipal», se indica:  
a) Ordenación pormenorizada del suelo urbano  
Por consiguiente y conforme se establece en el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, los planes que están sujetos a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada se elaborarán siguiendo el procedimiento establecido en los artículos 52 y 53 del texto refundido y en el capítulo III del mismo título y concluirá con el informe ambiental y territorial estratégico.  
  
Su tramitación será la siguiente:  
  
Fase 1 (art. 52 del TR-LOTUP). Inicio:  
Superada la fase de actuaciones previas, y en consideración a que no se ha presentado ninguna alegación ni aportación en el plazo de exposición pública, se procede a la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica por el órgano promotor, acompañada de:  
- Borrador del plan  
- Documento inicial estratégico.  
Por las consideraciones anteriores, en este caso, y conforme se establece en el artículo 46.3 del TR-LOTUP, se considera que resulta de aplicación el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, procediendo a su tramitación conforme se establece en el art. 53 del TR-LOTUP  
Será de aplicación el artículo 61 TR-LOTUP, referente a la tramitación de los planes que no estén sujetos al procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica en el que se precisa que una vez una vez realizadas las actuaciones previstas en los artículos 52 y 53 de este texto refundido, se seguirán los siguientes trámites:  
a) Información pública durante un periodo mínimo de cuarenta y cinco días, asegurando, cuanto menos, las medidas mínimas de publicidad exigidas por el artículo 55.2 de este texto refundido. El plazo mínimo será de veinte días cuando se trate de estudios de detalle.  
b) Durante el mismo plazo de información pública se consultará a los organismos afectados, con petición de los informes exigibles de acuerdo con la legislación sectorial, así como a las entidades suministradoras de los servicios públicos urbanos que puedan resultar afectadas. La falta de emisión de los informes mencionados en el plazo establecido permitirá seguir la tramitación de las actuaciones en los términos establecidos en el artículo 55.4. Cuando los informes a que hace referencia el presente título hayan de ser evacuados por la Administración general del Estado, se someterán a lo dispuesto en la legislación estatal que sea aplicable.  
c) Si, como consecuencia de informes y alegaciones, se pretende introducir cambios sustanciales en la propuesta de plan, antes de adoptarlos se comunicará a las partes interesadas y, mediante resolución de la alcaldía, se someterán a información pública por el plazo de veinte días, acompañados de los informes y alegaciones que sustenten la modificación propuesta. La publicación y notificación a las partes interesadas se harán conforme al artículo 55.6 de este texto refundido. Durante ese periodo se admitirán, para su examen y consideración, nuevas alegaciones referidas a los cambios propuestos; podrán inadmitirse las que reiteren argumentos y redunden en aspectos previamente informados. En este caso de introducción de cambios sustanciales en la propuesta de un plan que hubiera sido objeto de un procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, por ausencia de efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, será necesario requerir del órgano ambiental un informe que determine si las modificaciones que se pretende introducir no tendrán efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio o si requieren la tramitación del procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica, por ser previsible que se produzcan efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
d) Una vez concluidas las anteriores actuaciones, el plan será sometido a aprobación por el Pleno del Ayuntamiento u órgano que corresponda. Cuando se modifique la ordenación estructural, la aprobación definitiva corresponderá a la conselleria competente en urbanismo. Los planes que tengan por objeto una diferente zonificación o uso urbanístico de zonas verdes previstas requerirán dictamen previo del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
2. El acuerdo de aprobación definitiva, junto con sus normas urbanísticas, se publicarán para su entrada en vigor en el boletín oficial de la provincia. Cuando la aprobación definitiva sea municipal, antes de su publicación, se remitirá una copia digital del plan a la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo para su inscripción en el Registro Autonómico de Instrumentos de Planeamiento Urbanístico.  
Competencia: Le corresponde a la Comisión de Evaluación Ambiental del Ayuntamiento de Sant Joan d'Alacant, constituida por acuerdo del Ayuntamiento-Pleno de 15.03.2016, [Reglamento de la CEAEM DOGV núm. 91 de 13.05.2016], emitir resolución de informe ambiental y territorial estratégico.  
Por cuantos antecedentes y consideraciones jurídicas se han expuesto procede que conforme lo previsto en el artº 10 del Reglamento de la CEAE municipal, se emita la siguiente resolución:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica la mod. punt. núm. 20 de la ordenación pormenorizada del Plan general de Sant Joan d'Alacant para para cambiar la red viaria de la Urbanización Lloixa por considerar que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial.  
  
Segundo  
Acordar que se remita al órgano sustantivo en conformidad con el artículo 53.2.b del TR-LOTUP la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico favorable, junto al expediente, significando que en conformidad con el artículo 61.1.a del citado texto legal, procede realizar la correspondiente propuesta para la Información pública del expediente durante un periodo de 45 días, publicando el acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad de Sant Joan d'Alacant. -a contar desde la publicación en el DOGV- anunciada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Se remitirá además notificación formal e individualizada de la resolución a los interesados y a quienes consten en el Catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta.  
Durante este plazo, el proyecto diligenciado estará depositado, para su consulta pública: en la dirección electrónica www.santjoandalacant.es y en el Ayuntamiento con cita previa, Servicio de Urbanismo, Oficinas Generales sitas en plaza de l'Església, 2, teléfono 966013100 días laborables de lunes a viernes de 09.00 a 14.00 horas. e-mail: coordinacion.urbanismo@santjoandalacant.es  
  
Tercero  
Concluidos los trámites de exposición pública y contestación de alegaciones procederá aprobar el expediente la mod. punt. Núm. 20 del Plan general para cambiar la red viaria de la Urbanización Lloixa, estimando o desestimando las alegaciones presentadas. Siendo competente para su aprobación el Pleno del Ayuntamiento.  
  
Cuarto  
Procederá en el plazo de quince días desde la aprobación por el Pleno del Ayuntamiento de la mod. punt. núm. 20 del Plan general, a la remisión para su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, y la resolución por la que se aprueba la la mod. punt. núm. 20, así como una referencia a la dirección de la página web en la que el órgano sustantivo pondrá a disposición del público el contenido íntegro de dicho plan o programa y finalmente Las razones de la elección de la alternativa seleccionada, en relación con las alternativas consideradas, y las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente y el territorio derivados de la aplicación del plan o programa.»  
La Comisión de Evaluación Ambiental aprueba favorablemente por unanimidad de sus miembros la propuesta formulada conjunta por la Jefatura del Servicio de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad; y la Concejalía delegada de Urbanismo.  
  
3º. Elección secretario CEAM.  
Se propone para secretaria de la Comisión de Evaluación Ambiental Municipal a Mercedes Sabaniego Capilla, auxiliar administrativa; por jubilación de la secretaria anterior. Se aprueba por unanimidad.  
  
4º. Ruegos y preguntas  
No se formulan.  
  
Siendo las 10.20 horas, por el presidente de la Comisión de Evaluación Ambiental, se da por concluida la sesión».  
  
Expido la presente antes de la aprobación del acta, a reserva de los términos que resulten de su aprobación.  
  
Se podrá descargar la documentación desde la sede electrónica municipal http://santjoandalacant.sedelectronica.es, introduciendo en el apartado «validación de documentos», el CSV indicado).  
  
Sant Joan d'Alacant, 6 de julio de 2023.- El alcalde-presidente: Santiago Román Gómez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML