Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5924, del 31-12-2008 (2008/15134)

ORDE de 29 de desembre de 2008, de la Conselleria de Sanitat, per la qual convoca ajudes per al foment de la investigació sanitària a la Comunitat Valenciana per a fer durant l'any 2009 i se n'establixen les bases reguladores.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5924

Data del DOGV
:   31-12-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/15134

CVE


Data del document
:   29-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda sanitària](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDE de 29 de desembre de 2008, de la Conselleria de Sanitat, per la qual convoca ajudes per al foment de la investigació sanitària a la Comunitat Valenciana per a fer durant l'any 2009 i se n'establixen les bases reguladores. [2008/15134]  
La investigació en ciències de la salut constituïx el motor fonamental per a impulsar la capacitat de resposta del sistema sanitari davant dels reptes múltiples i continuats que sorgixen a partir de les necessitats dels individus i del conjunt de la societat en matèria d'atenció sanitària.  
La Conselleria de Sanitat està interessada a impulsar la investigació en matèria sanitària, atés que la investigació és un factor estratègic en el desenvolupament i millora de l'atenció sanitària als ciutadans i en les intervencions comunitàries des de l'àmbit de la salut pública, la qual cosa contribuïx a augmentar la qualitat de les prestacions tant individuals com comunitàries i, amb això, el benefici social per a la població.  
L'objectiu general d'esta convocatòria és dinamitzar i potenciar l'activitat investigadora a través de la concessió de diverses ajudes per al desplegament de projectes d'investigació sanitària, que contribuïsquen a millorar el coneixement científic en àrees d'interés prioritari per a la Conselleria de Sanitat, que ajude a fonamentar científicament els programes i polítiques de salut de la Comunitat Valenciana i les activitats professionals des de la perspectiva de l'avaluació de tecnologies sanitàries i sobre pràctiques sanitàries basades en l'evidència científica, amb l'objectiu últim de millorar la salut dels ciutadans.  
En compliment del que disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'ha remés el corresponent informe a la Direcció General d'Economia sobre la no-subjecció a l'article 87.1 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea de les ajudes que es convoquen en esta orde, per no suposar cap avantatge econòmic per a les empreses i no falsejar la competència en no afectar els intercanvis comercials entre els estats membres.  
Atés que estes ajudes es tramiten pel procediment anticipat, la seua concessió estarà condicionada a l'existència, en el pressupost de l'exercici 2009, de crèdit adequat i suficient d'acord amb l'orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
De conformitat amb el que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, i l'article 47.11 del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana; i fent ús de les facultats que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i el Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat,  
ORDENE  
Article 1. Objecte  
Constituïx l'objecte de la present orde convocar, en règim de publicitat, objectivitat i concurrència competitiva, les ajudes per a l'exercici 2009 que a continuació es relacionen i aprovar les bases reguladores per les quals es regix esta convocatòria.  
La present orde s'aplicarà a les següents ajudes, que s'inclouen com a annexos:   
1) Ajudes per a projectes d'investigació en programes de salut, prevenció i predicció de la malaltia (annex I).  
2) Ajudes per a estudis d'investigació en avaluació de tecnologies sanitàries i sobre pràctiques sanitàries basades en l'evidència científica (annex II).  
3) Ajudes per a projectes de grups emergents en centres assistencials (annex III).  
4) Ajudes per al desplegament de projectes d'investigació en matèria sanitària (annex IV).  
Els projectes d'investigació han de referir-se a les activitats primàries dels organismes d'investigació sol·licitants, tant a la formació per a l'èxit de personal més i millor qualificat, com a la realització de projectes d'I+D independent per a la millora del coneixement. S'exclou la realització de projectes d'investigació sota contracte de tercer.  
Article 2. Finançament  
Les ajudes que regula esta orde són per a fer durant l'any 2009, i les seues concessions estaran condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2009. La convocatòria es finançarà a càrrec de les línies següents:  
1) Ajudes per a projectes d'investigació en programes de salut, prevenció i predicció de la malaltia (annex I). Es finançarà amb la línia T0120000 del programa pressupostari 10.01.60.0000.411.40.4 de l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut, amb una quantia màxima estimada de 178.000 euros.  
2) Ajudes per a estudis d'investigació en avaluació de tecnologies sanitàries i sobre pràctiques sanitàries basades en l'evidència científica (annex II). Es finançarà amb la línia T5825000 del programa pressupostari 10.01.62.0000.411.50.4 de la Direcció General d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària, amb una quantia màxima estimada de 50.050 euros.  
3) Ajudes per a projectes de grups emergents en centres assistencials (annex III). Es finançarà amb la línia T6667000 del programa pressupostari 10.01.62.0000.411.50.4 de la Direcció General d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària, amb una quantia màxima estimada de 100.000 euros.  
4) Ajudes per al desplegament de projectes d'investigació en matèria sanitària (annex IV). Es finançaran amb les línies T5846000 del programa pressupostari 10.01.62.0000.411.50.4 de la Direcció General d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària, amb una quantia màxima estimada de 300.000 euros.  
Article 3. Duració  
Els projectes d'investigació tindran una duració d'un any i es realitzaran al llarg de l'any 2009.   
Article 4. Sol·licitants i beneficiaris  
Podran ser sol·licitants i beneficiaris d'estes ajudes les institucions que es detallen en l'annex corresponent a cada un dels subprogrames.   
La proposta de sol·licitud serà presentada, en qualitat d'investigador responsable de la seua execució cientificotècnica, per les persones físiques que presten els seus servicis en l'entitat sol·licitant, i que tinguen formalitzada amb esta la seua vinculació funcionarial, estatutària o contractual en el moment de la sol·licitud, i amb previsió de mantindre almenys durant el període d'execució de l'ajuda.  
La persona investigadora principal i col·laboradores dependents de la Conselleria de Sanitat o de l'Agència Valenciana de Salut i amb projecte beneficiat d'estes ajudes, seguiran en la mateixa situació administrativa que ostentaven amb anterioritat a la concessió de l'ajuda.  
No podran obtindre la condició de beneficiari de l'ajudes regulades en esta orde les persones o entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en els articles 18 i concordants del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, per la qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.  
Article 5. Incompatibilitats  
Cada investigador només pot presentar, com a investigador principal, una sol·licitud i optar únicament a una de les quatre modalitats d'ajudes convocades per la present orde. Així mateix, cada projecte només pot ser presentat a una de les dites modalitats. L'incompliment d'algun d'estos requisits determinarà l'exclusió no esmenable de totes aquelles sol·licituds en què un mateix investigador aparega com a investigador principal, i d'aquells projectes presentats en més d'una modalitat, cosa que comportarà la desestimació d'eixes sol·licituds.   
Article 6. Obligacions dels beneficiaris  
Les obligacions dels beneficiaris de les ajudes són les següents:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de l'ajuda.  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o aprofitament de l'ajuda.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les ajudes concedides, amb l'aportació de tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les dites actuacions.  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen totalment o parcialment l'activitat o projecte subvencionat. Esta comunicació ha d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e) Realitzar les operacions necessàries per a distingir els costos i el finançament de les activitats no econòmiques, que es finançaran a través d'estes ajudes, d'aquelles que sí que tenen un caràcter econòmic.  
f) Difondre els resultats obtinguts en el desenrotllament dels projectes d'investigació, per mitjà de l'ensenyança, la publicació o la transferència de tecnologia.   
g) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
Article 7. Despeses subvencionables  
Les ajudes previstes en esta convocatòria es destinaran a cobrir les despeses següents, sempre que estiguen directament relacionades amb la realització del projecte i estiguen degudament especificats en la sol·licitud:  
a) Despeses de personal: costos ocasionats per la formalització de beques de formació o contractes en pràctiques, amb persones alienes al personal vinculat funcionarialment, estatutàriament o contractualment de forma permanent amb l'organisme sol·licitant, per a la seua participació durant tot o part del temps previst per al desplegament del projecte, en dedicació total o parcial. No és subvencionable cap tipus de compensació al personal amb vinculació de caràcter funcionarial, estatutari o contractual amb l'organisme sol·licitant, per la seua participació en el projecte.  
b) Despeses d'adquisició de béns i contractació de servicis, que inclouran les compres de material fungible i la resta de despeses complementàris, degudament justificades, necessàries per al bon fi del projecte, com ara material bibliogràfic i contractació de servicis externs. En cap cas s'inclouran compres de material inventariable ni despeses per assistència a congressos.  
c) Despeses de funcionament de les entitats beneficiàries necessàries per al desplegament del projecte. Esta quantitat no superarà el 15% del finançament total concedit al projecte.  
Una vegada finalitzat el projecte, el material bibliogràfic (llibres, revistes i material gràfic), adquirit a càrrec de les ajudes concedides, quedarà a disposició dels fons de la biblioteca del centre.  
L'estructura de les partides pressupostàries assenyalades en esta base és vinculant. Si en el transcurs del desplegament del projecte es considera necessari introduir canvis entre partides, estos hauran de sol·licitar-se amb caràcter previ i de forma motivada per l'investigador responsable del projecte, amb el vistiplau del representant legal del centre, davant de l'òrgan instructor del procediment, que resoldrà el que procedisca amb l'assessorament que, si és el cas, considere necessari.  
Article 8. Sol·licituds i documentació  
Les sol·licituds hauran de ser presentades en els models normalitzats i ser subscrites per l'investigador principal, que es responsabilitzarà de la realització del projecte. Les sol·licituds també comptaran amb la firma de conformitat del representant legal de l'entitat sol·licitant. Esta conformitat implica que s'ha comprovat que la documentació presentada és correcta, que es complixen els requisits que establix la convocatòria, i que s'ajusta a la normativa del centre. Suposa, així mateix, el compromís de donar suport a la correcta realització del projecte en el cas que este resulte finançat.  
Els models normalitzats estaran disponibles en les adreces d'Internet http://www.san.gva.es i http://www.eves.san.gva.es  
A la sol·licitud d'ajuda segons model normalitzat (model 1) s'ha d'adjuntar la documentació següent:  
1) Fotocòpia del document nacional d'identitat de l'investigador principal.  
2) Declaració responsable d'altres subvencions a la investigació sol·licitades o concedides per al mateix projecte que es presenta o altres projectes actius en el moment de la presentació de la sol·licitud.  
3) Declaració responsable acreditativa de no estar l'entitat sol·licitant incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establida en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
4) Curriculum vitae de la persona investigadora principal i de totes les persones col·laboradores del projecte segons el model normalitzat (model 2).   
5) La memòria cientificotècnica del projecte segons el model normalitzat (model 3), inclourà entre altres, el pressupost detallat que se sol·licita per a la realització del projecte, i una relació de les persones que conformen el grup de treball amb les seues corresponents firmes. Tant la memòria cientificotècnica com el pressupost sol·licitat per al projecte estaran adequats a la duració del desenrotllament del projecte d'un any.  
6) L'informe de la comissió d'investigació o responsable d'investigació del centre.  
Junt amb la presentació en suport paper de les sol·licituds i tota la documentació prèviament enumerada, s'adjuntarà en suport informàtic els documents corresponents a la sol·licitud de l'ajuda, la memòria científica tècnica del projecte i els curriculum vitae dels investigadors del grup d'investigació sol·licitant (models 1, 2 i 3). No s'admetrà la presentació d'esta documentació en models diferents dels que acompanyen a la present orde.   
Totes les sol·licituds de la mateixa entitat i per a la mateixa modalitat d'ajuda, poden anar conjuntament en el mateix suport informàtic, com a carpetes diferents degudament identificats amb el nom de l'investigador principal.  
La firma de l'investigador principal en la sol·licitud d'ajuda comportarà la certificació que la informació presentada en suport informàtic i suport paper és exactament la mateixa.   
A més, la presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització perquè l'òrgan instructor obtinga de forma telemàtica l'acreditació d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social, en els termes establits en l'orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i en este cas, el sol·licitant no ha d'aportar la corresponent certificació emesa per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i pel Registre General de la Seguretat Social. No obstant això, l'entitat sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment per mitjà d'un escrit firmat pel seu representant legal, havent d'aportar llavors les certificacions anteriors.  
Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualsevol altra dada, document o informe complementari que siga necessari per a la resolució de l'expedient, així com l'acreditació dels requisits a què es referix la documentació administrativa.  
Article 9. Lloc i termini de presentació  
Les sol·licituds, remeses a l'òrgan instructor encarregat de la tramitació de cada modalitat, podran presentar-se en el Registre General de la Conselleria de Sanitat en el carrer de Misser Mascó, 31 de València (46010), així com en els servicis territorials de la mateixa conselleria a Alacant (c/ Girona, 26. 03001), Castelló (c/ Hort dels Corders,12. 12001), i València (Gran Via de Ferran el Catòlic, 74. 46008), en el Registre de l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut en el carrer Juan de Garay núm. 21 de València (46017), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent ha de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial Decret 1.829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels servicis postals, en desplegament del que establix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del Servici Postal Universal i de Liberalització dels Servicis Postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Sanitat siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Sanitat.  
El termini de presentació de sol·licituds finalitzarà als 30 dies naturals comptats a partir de l'endemà a la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Article 10. Ordenació i instrucció del procediment  
L'òrgan instructor responsable de l'ordenació i instrucció del procediment de cada una de les ajudes convocades, tal com s'especifica en els annexos corresponents, actuarà d'ofici i acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
Rebudes les sol·licituds, s'estudien juntament amb la documentació que les acompanya. En el termini màxim de 30 dies naurals comptats a partir de l'endemà al de finalització del termini per a presentar les sol·licituds, l'òrgan instructor publicarà en els taulers d'anuncis de la seu central i de les direccions territorials de la Conselleria de Sanitat, en l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut, així com en la pàgines web de la Conselleria i de l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut, la relació provisional de sol·licituds admeses, admeses condicionals i excloses amb indicació de les causes d'exclusió.   
Seran causa d'exclusió no esmenable l'entrega fora de termini de la sol·licitud, la utilització de formats de sol·licitud diferents dels corresponents a la convocatòria, la presentació de memòries d'investigació o pressupostos per a temps de realització superiors a un any, o la petició de subvenció exclusivament per a conceptes no subvencionables segons les bases de la present convocatòria.  
En la mateixa resolució provisional s'especificarà el termini, no superior a 10 dies naturals, perquè els interessats les sol·licituds dels quals hagen sigut admeses condicionals, esmenen les faltes o acompanyen els documents preceptius, amb l'advertència que, si així no ho feren, se'ls tindrà per desistits de la seua sol·licitud, de conformitat amb el que disposen els articles 71.1 i 42.1 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
En el termini màxim de 30 dies naturals després de la finalització del termini per a esmenar els errors detectats, l'òrgan instructor publicarà per mitjà dels mateixos procediments mencionats anteriorment la relació definitiva de sol·licituds admeses i excloses per a avaluació.  
L'avaluació i selecció de les sol·licituds s'ha de fer tenint en compte, exclusivament, la documentació aportada en la sol·licitud.   
En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que es tinga i de les obligacions que s'adquirisquen per la concessió de les ajudes, es podrà demanar informes dels organismes i entitats que es crega oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
Article 11. Valoració i proposta de resolució   
La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es referixen l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 55 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, d'acord amb els criteris de valoració fixats en els annexos corresponents.  
Es constituirà una comissió avaluadora responsable de la valoració dels projectes i l'emissió del corresponent informe, per a cada una de les modalitats d'ajudes convocades, la composició de la qual es detalla en els annexos corresponents.  
Esta comissió, en tant que òrgan col·legiat, s'ajustarà quant a funcionament al règim establit per a estos òrgans en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
La comissió tindrà facultats per a resoldre tots els dubtes que apareguen en la interpretació de les bases, i la possibilitat d'entrevistar als sol·licitants si ho estima oportú.   
Per a la valoració dels aspectes cientificotècnics de les sol·licituds presentades, la comissió podrà demanar l'assessorament de l'Agència Nacional d'Avaluació i Prospectiva (ANEP), o d'alguna altra comissió especialitzada.  
L'òrgan instructor de cada una de les modalitats d'ajuda, a la vista de l'informe de la comissió avaluadora corresponent, formularà proposta de resolució provisional, que es publicarà, junt amb el llistat provisional de concessió, en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat. En la dita resolució s'especificarà el termini, no superior a 10 dies naturals, per a al·legacions. Després de l'examen de les al·legacions adduïdes pels interessats, formularà proposta de resolució definitiva, en la qual s'ha d'indicar la relació de sol·licitants per als quals es proposa la concessió de l'ajuda de la investigació i la seua quantia.  
La proposta de resolució definitiva es notificarà als interessats que hagen sigut proposats com a beneficiaris, se'ls remetrà el corresponent document d'acceptació, que haurà de ser tornat degudament omplit, amb el vistiplau del responsable del seu centre de treball, en el termini de 10 dies naturals a comptar des de la data en què ho reba amb la documentació complementària que se li requerisca. En el cas de no tornar-la en el dit termini s'entendrà que renuncia a l'ajuda, i ha de declarar la pèrdua del seu dret a l'ajuda, de conformitat amb el que disposa l'article 7 del Decret 108/1992, de 6 de juliol, de la Generalitat Valenciana.  
Article 12. Resolució de concessió de les ajudes.  
Correspon al conseller de Sanitat, a proposta de l'òrgan instructor corresponent, dictar la resolució de la concessió de les ajudes. Les resolucions administratives que s'adopten per delegació indicaran expressament esta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori.  
La resolució, tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre General de Subvencions, i es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el termini màxim de sis mesos. Si no hi ha resolució expressa en el termini establit les sol·licituds s'entendran desestimades sense perjuí del que es dispose quan es dicte la corresponents resolució.  
Les sol·licituds que no resulten beneficiades podran ser arreplegades pels interessats o per una persona degudament autoritzada, formulant sol·licitud davant de l'òrgan instructor encarregat de la tramitació de cada modalitat, durant els tres mesos següents a la publicació en el «Diari Oficial de la Comunitat Valenciana» de la resolució de la convocatòria. Transcorregut el dit termini es procedirà a la seua destrucció.  
Article 13. Recursos  
Contra les resolucions dictades en el procediment de concessió de subvenció que esgoten la via administrativa es podrà interposar el recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Tot això sense perjuí de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la notificació d'acord amb el que disposa els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 14. Pagament i justificació de les ajudes concedides  
Les ajudes podran finançar totalment o parcialment el pressupost presentat per a l'execució del projecte. La quantia concedida es determinarà en cada cas en funció dels interessos de l'avaluació establida.   
En el cas que l'ajuda fóra concedida a un investigador d'un centre dependent de la Conselleria de Sanitat o de l'Agència Valenciana de Salut, el pagament podrà efectuar-se d'una sola vegada, i es lliurarà a favor de la institució on preste els seus servicis l'investigador principal, i el centre es compromet a la gestió dels fons i a la realització de les contractacions que si és el cas procediren, de conformitat amb les normes que per la seua naturalesa jurídica se'ls aplique.  
L'ordenació del pagament de les ajudes en cas d'investigadors de centres no adscrits a la Conselleria de Sanitat ni a l'Agència Valenciana de la Salut, es realitzarà d'acord amb els criteris continguts en l'article 47 bis) del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública Valenciana, en els termes següents:  
a) Després de la concessió de l'ajuda es lliurarà un 40% de l'import total de la quantitat assignada, amb justificació prèvia documental de les despeses que per eixe import o superior, siguen conseqüència de la seua execució.  
b) Un 20% més s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de, almenys, el 60% del total de les actuacions objecte de la subvenció.  
c) El 40% restant el lliurarà la Generalitat Valenciana quan es justifique correctament la totalitat de la quantitat concedida.   
En tot cas, el pagament de les subvencions que regula esta orde pot efectuar-se d'una sola vegada, amb justificació prèvia de les despeses efectuades per l'import total de la quantitat assignada.   
El termini de presentació dels justificants de despesa requerits conclourà el 14 de novembre de 2009. Les despeses que es presenten a fi de justificar les ajudes concedides hauran d'haver-se fet durant l'any 2009.   
La justificació de les despeses s'acreditarà per mitjà de la presentació dels originals de la documentació següent:  
- Certificació de justificació de despeses degudament segellada i firmada pel representant legal de l'entitat beneficiària, en la qual es farà constar la quantitat a què ascendixen les despeses que es justifiquen i que estes es van realitzar en el desenrotllament del projecte d'investigació per a la qual van ser concedits.  
- Relació dels comprovants de despeses que es presenten, en la qual s'inclourà número d'orde de comprovant de despesa, empresa proveïdora del subministrament, data del comprovant del despesa, número de factura i import de la despesa.  
- Comprovants de despesa originals, ordenats segons el número d'orde de la relació de comprovants anterior. Es consideren comprovants de despesa vàlidament emesos les factures, nòmines de personal, fulls d'ingrés de cotitzacions a la seguretat social (TC2) i la resta de documents que tinguen validesa jurídica mercantil. En tot cas, les factures hauran de comptar amb totes les dades formals que exigix per a la seua expedició la normativa vigent i, en particular, el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003).  
- Documentació que acredite haver fet el pagament de totes les despeses justificdes, amb anterioritat a la finalització del període de justificació. Per a acreditar el pagament de les factures s'aportaran els deutes de la transferència financera realitzada o extractes o certificacions de moviments de comptes. Cap pagament pot ser anterior a l'adquisició del bé o a la realització del servici, excepte els pagaments d'inscripció en congressos o cursos.   
Comprovada la documentació justificativa de les despeses fetes, l'òrgan instructor tornarà als centres beneficiaris la documentació original aportada.  
L'import de les despeses justificades s'abonarà després de la certificació de conformitat emesa pel director de l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut per als projectes concedits segons la modalitat de l'annex I o per la directora general d'Avaluació, Ordenació i Investigació Sanitària per a la resta de les ajudes.  
Els beneficiaris hauran de remetre a l'òrgan instructor, durant el primer semestre del 2010, la memòria científica final del projecte, en la qual s'inclourà un resum de la investigació realitzada, així com les separates de publicacions o comunicacions a congressos, si n'hi havia.   
En la publicació de treballs científics, presentació de comunicacions a congressos i reunions científiques, etc., que tinguen lloc com a resultat d'una ajuda subvencionada per la Conselleria de Sanitat, s'ha de consignar l'origen del seu finançament i s'enviarà un exemplar de la publicació a l'òrgan instructor, amb menció del número d'expedient. Així mateix es remetran les publicacions que es produïsquen com a conseqüència de l'ajuda, després de la presentació de la memòria.  
Article 15. Concurrència de les ajudes  
L'import de la subvenció regulada en la present orde en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenrotllar pel beneficiari.  
Article 16. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com la falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida en el termini establit a este efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en els articles 33 i 34 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.   
Article 17. Del reintegrament de les subvencions  
Per al reintegrament de les subvencions s'aplicaran les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre General de Subvencions.  
Article 18. Règim d'Infraccions i Sancions  
El règim sancionador en la matèria regulada en la present orde serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
En tot el que no regula esta orde, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, el text de la qual refós va ser aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions.   
Segona  
La present orde produirà efectes a partir de l'endemà al de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Tercera  
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa.  
València, 29 de desembre de 2008  
El conseller de Sanitat,  
MANUEL CERVERA TAULET  
ANNEX I  
Ajudes per a projectes d'investigació en programes de salut, prevenció i predicció de la malaltia  
Primera. Objecte.  
L'objecte de la present convocatòria és la concessió d'ajudes per a la realització de projectes d'investigació en programes de salut, prevenció i predicció de la malaltia.  
Segona. Sol·licitants i beneficiaris  
Podran ser sol·licitants i beneficiaris d'estes ajudes les institucions sanitàries, centres i servicis dependents de la Conselleria de Sanitat o de l'Agència Valenciana de Salut.   
També podran ser beneficiaris les universitats, organismes públics d'investigació o altres entitats públiques o privades que tinguen labor investigadora i que no tinguen finalitat de lucre, radicades en tots els casos a la Comunitat Valenciana.   
La proposta de sol·licitud serà presentada, en qualitat d'investigador responsable de la seua execució per personal de l'entitat sol·licitant segons es descriu en les bases generals d'esta convocatòria.  
Tercera. Activitats objecte de les ajudes  
El projecte d'investigació ha de tractar sobre algun dels temes que a continuació es relacionen:  
- Avaluació de programes de salut: sistemes d'informació i metodologia d'avaluació.  
- Nous models de gestió sanitària.  
- Models de finançament sanitari.  
- Sistemes de qualitat en el servici sanitari.  
- Promoció de la Salut i Educació per a la salut.  
- Salut laboral.  
- Estudis epidemiològics de malalties d'alta prevalença.  
- Salut Ambiental.  
- Investigació de Servicis Sanitaris.  
- Sistemes d'informació en salut.  
- Vigilància epidemiològica  
- Salut de la infància i adolescència.  
- Salut de les dones i investigació amb enfocament de gènere.  
- Grups amb necessitats especials i immigrants.  
- Alimentació i nutrició.  
- Seguretat alimentària.  
- Salut sexual i reproductiva.  
- Exercici físic.  
- Prevenció del càncer.  
- Tuberculosi.  
- Accidents de trànsit.  
- Tabac.  
- Osteoporosi.  
Quarta. Òrgan instructor  
L'òrgan instructor del procediment de concessió d'estes ajudes està representat per l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut de la Conselleria de Sanitat, a què correspon la realització de tots els actes d'instrucció necessaris per a la resolució del procediment. Les sol·licituds, junt amb la documentació que els acompanya, es dirigiran a l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut, carrer de Juan de Garay 21, València 46017.  
Quinta. Comissió i criteris d'avaluació  
La comissió avaluadora corresponent a esta modalitat d'ajuda estarà composta per:  
- El director de l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut, que actuarà com a president.  
- El cap del Servici de Formació i Investigació de l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut.  
- El cap de Servici de Docència de l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut.  
- Dos representants de les Unitats de l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut.  
- Un representant del Centre Superior d'Investigació en Salut Pública.  
- La secretària tècnica de l'Escola Valenciana d'Estudis de la Salut, que actuarà com a secretària de la comissió avaluadora.  
En tots els casos els titulars de la comissió avaluadora tindran suplents.  
Per a la valoració de les sol·licituds es tindran en compte els següents criteris de valoració:   
- Qualitat científica del projecte d'investigació presentat. (30%)  
- Currículum vitae acadèmic i investigador de l'investigador principal (20%)  
- Historial cientificotècnic del grup d'investigació (15%)  
- Impacte potencial sobre la millora de l'atenció a la Comunitat Valenciana i rellevància de l'objecte d'investigació en relació a les prioritats de salut a la Comunitat Valenciana, referenciades en l'apartat segon del present annex. (20%)  
- Adequació dels recursos previstos als objectius que es proposen. (10%)  
- Caràcter multicèntric i multidisciplinari de l'estudi. (5%)  
ANNEX II  
Ajudes per a estudis d'investigació en avaluació de tecnologies sanitàries i sobre pràctiques sanitàries basades en l'evidència científica  
Primera. Objecte  
L'objecte de la present convocatòria és la concessió d'ajudes destinades a finançar projectes d'investigació en l'àmbit de l'Avaluació de tecnologies sanitàries i sobre pràctiques sanitàries basades en l'evidència científica.   
Segona. Sol·licitants i beneficiaris  
Podran ser sol·licitants i beneficiaris d'estes ajudes les institucions sanitàries, centres i servicis dependents de la Conselleria de Sanitat o de l'Agència Valenciana de Salut.   
També podran ser beneficiaris les universitats, organismes públics d'investigació o altres entitats públiques o privades que tinguen labor investigadora i que no tinguen finalitat de lucre, radicades en tots els casos a la Comunitat Valenciana.   
La proposta de sol·licitud serà presentada, en qualitat d'investigador responsable de la seua execució, per personal de l'entitat sol·licitant segons es descriu en les bases generals d'esta convocatòria, que tinga formalitzada amb esta la seua vinculació funcionarial, estatutària o contractual en el moment de la sol·licitud, i amb previsió de mantindre almenys durant el període d'execució de l'ajuda.  
Tercera. Activitats objecte de les ajudes  
Els projectes han de versar sobre alguna de les línies o temes de prioritat d'investigació i desenrotllament sanitari, des de la perspectiva de l'avaluació de tecnologies sanitàries i pràctiques sanitàries basades en l'evidència que a continuació es relacionen:  
- Anàlisi de l'efectivitat d'activitats i desenrotllaments per al foment de l'ús de l'evidència científica en les pràctiques sanitàries.  
- Anàlisi comparativa de l'ús de models, estàndards i materials per al foment de pràctiques sanitàries basades en la provatura científica.  
- Revisions sistemàtiques culminades amb tècniques meta-analítiques o no, sobre qualsevol dels camps que plantegen els 90 objectius de guany de salut proposats en el Pla de Salut de la Comunitat Valenciana, quinquenni 2005-2009.  
- Anàlisi d'utilització i efectivitat de guies, protocols, taxonomies o procediments basats en l'evidència científica, en els processos de cures desplegades per la infermeria.  
Els treballs hauran d'abordar de forma general els apartats que es detallen a continuació, donant major o menor importància a cada un d'ells, en funció del tema proposat:  
1) Definició de la intervenció i alternatives.  
2) Anàlisi de la situació a la Comunitat Valenciana: utilització, variabilitat, consum i costos.  
3) Indagació sistemàtica de l'evidència científica.  
4) Recomanacions per a la pràctica sanitària, per a la gestió, la planificació sanitària i necessitats investigació i desenrotllament supletori identificades.  
5) Desenrotllament de prototips i models organitzatius, per a la incorporació del coneixement sistemàtic de l'evidència, al treball efectiu sanitari. Anàlisi de l'impacte organitzatiu i econòmic de les propostes.  
Quarta. Quantia de les ajudes   
De l'import global que es destinarà a esta ajuda, segons establisca la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2009, es podrà destinar un màxim del 20% per a finançar específicament projectes d'investigació en l'àmbit de la infermeria.   
Este màxim específic per a investigació en l'àmbit de la infermeria, podrà augmentar bé perquè la qualificació tècnica d'algun dels projectes d'este camp supere a la resta dels no destinats a infermeria, o bé perquè el finançament acumulat dels projectes no específicament d'infermeria i qualificats amb la qualitat suficient per a l'obtenció de finançament, no arribaren a cobrir el 80% restant de l'import total màxim destinat a estes ajudes.  
Quinta. Òrgan instructor  
L'òrgan instructor del procediment de concessió d'estes ajudes està representat pel Servici d'Avaluació, Auditoria i Ordenació Sanitària de la Direcció General d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària de la Conselleria de Sanitat, a què correspon la realització de tots els actes d'instrucció necessaris per a la resolució del procediment. Les sol·licituds, junt amb la documentació que les acompanya, es dirigiran al Servici d'Avaluació, Auditoria i Ordenació Sanitària de la Direcció General d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària, carrer Misser Mascó, 31, València 46010.  
Sexta. Comissió i criteris d'avaluació  
La comissió avaluadora corresponent a esta modalitat d'ajuda estarà composta per:  
- La directora general d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària que actuarà com a presidenta.  
- El cap de l'Àrea d'Inspecció, avaluació i Ordenació  
- El cap del Servici d'Avaluació i Auditoria Sanitària  
- La cap de l'Oficina d'Investigació Sanitària  
- El cap de la Secció d'Avaluació de tecnologies sanitàries, que actuarà com a secretari de la comissió.  
- Dos representants amb especial competència en l'àmbit de la investigació sanitària aplicada.  
Per a l'avaluació de les sol·licituds es tindran en compte els següents criteris de valoració:   
- Qualitat científica del projecte, experiència de l'equip investigador en l'àrea proposada i dotació d'infraestructura per a dur a terme el projecte de tal manera que el finançament sol·licitat puga considerar-se com complementària. (60%)  
- Rellevància de l'objecte d'investigació en relació a les prioritats referenciades en l'apartat segon del present annex. (10%)  
- Impacte potencial sobre el foment de l'evidència científica en el treball sanitari a la Comunitat Valenciana. (20%)  
- Factibilitat i adequació del protocol, pressupost i calendari de treball als objectius que es proposen. (5%)  
- Caràcter multicèntric, cooperatiu i multidisciplinari del projecte. (3%)  
- Aspectes ètics considerats en el projecte. (2%)  
ANNEX III  
Ajudes per a projectes de grups emergents en centres assistencials.  
Primera. Objecte  
L'objecte de la present convocatòria és la concessió d'ajudes per a projectes d'investigació, finançant específicament a grups d'investigació emergents en centres sanitaris assistencials. Es potenciarà especialment aquelles àrees temàtiques que es detallen en la base quarta del present annex.   
Segona. Sol·licitants i Beneficiaris  
Podran ser sol·licitants i beneficiaris d'estes ajudes les institucions sanitàries i centres dependents de la Conselleria de Sanitat o de l'Agència Valenciana de Salut que tinguen funció assistencial. En el cas dels centres sanitaris que gestionen les seues activitats d'investigació per mitjà de fundació de dret privat, podran sol·licitar les ajudes a través d'estes entitats.  
També podran ser beneficiàries les institucions sanitàries privades de caràcter assistencial que tinquen labor investigadora i que no tinguen finalitat lucrativa, instal·lades en qualsevol cas a la Comunitat Valenciana.  
La proposta de sol·licitud serà presentada, en qualitat d'investigador responsable de la seua execució per personal de l'entitat sol·licitant segons es descriu en les bases generals d'esta convocatòria.  
Tercera. Grups d'investigació emergents  
Es consideraran grups d'investigació emergents els grups en què cap membre de l'equip haja participat com a investigador principal en projectes finançats per organismes internacionals o plans nacionals d'I+D+i.   
Com a excepció a esta norma es permetrà la participació dins d'esta modalitat d'ajuda a aquells grups liderats per investigadors contractats en convocatòries públiques competitives d'algun programa o línia instrumental de Recursos Humans en el marc d'un Pla Nacional d'I+D+i, després de gener de l'any 2004, encara que siga o haja sigut investigador principal en un projecte d'investigació del Pla Nacional d'I+D+i, sempre que cap dels restants components del grup ho haja sigut.   
Aquelles sol·licituds presentades dins d'esta categoria hauran de remetre, junt amb la documentació descrita en les bases generals de la convocatòria, una declaració responsable de l'investigador principal, que cap dels membres del grup ha participat com a investigador principal en projectes finançats per organismes internacionals o plans nacionals d'I+D+i.   
Quarta. Activitats objecte de les ajudes  
El projecte d'investigació ha de versar sobre aquells problemes o necessitats de salut de la població en el nostre àmbit, entre els quals es prioritzaran:   
- Atenció primària de la salut  
- Malalties cardiovasculars  
- Oncologia i hematooncologia  
- Malalties del sistema nerviós i dels òrgans dels sentits  
- Malalties digestives  
- Malalties endocrines, nutricionals i metabòliques  
- Investigació en envelliment i dependència  
- Farmacologia i farmacoterapèutica  
- Tecnologies moleculars i cel·lulars d'aplicació a la salut humana  
- Bioenginyeria  
Quinta. Òrgan instructor  
L'òrgan instructor del procediment de concessió d'estes ajudes està representat per l'Oficina d'Investigació Sanitària de la Direcció General d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària de la Conselleria de Sanitat, a què correspon la realització de tots els actes d'instrucció necessaris per a la resolució del procediment. Les sol·licituds, junt amb la documentació que els acompanya, es dirigiran a l'Oficina d'Investigació Sanitària de la Direcció General d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària, carrer Misser Mascó, 31, València 46010.  
Sexta. Comissió i criteris d'avaluació  
La comissió avaluadora corresponent a esta modalitat d'ajuda estarà composta per:  
- La directora general d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària, que actuarà com a president.  
- El cap de l'Oficina d'Investigació Sanitària, que actuarà com a secretària de la comissió avaluadora.  
- El subsecretari de la Conselleria de Sanitat, o persona que designe.  
- El cap de l'Oficina del Pla de Salut, o persona que designe.  
- Un tècnic de gestió d'investigació de l'Oficina d'Investigació Sanitària.  
Per a l'avaluació de les sol·licituds es tindran en compte els següents criteris de valoració:  
- Qualitat cientificotècnica del projecte d'investigació presentat. (45%)  
- Currículum acadèmic i investigador de l'investigador principal (15%)  
- Qualitat cientificotècnica del grup d'investigació (10%)  
- Factibilitat i adequació del protocol, pressupost i calendari de treball als objectius que es proposen. (15%)  
- Rellevància i impacte potencial sobre la millora de l'atenció sanitària a la Comunitat Valenciana. (15%)  
ANNEX IV  
Ajudes per al desenrotllament de projectes   
d'investigació en matèria sanitària.  
Primera. Objecte  
L'objecte de la present convocatòria és la concessió d'ajudes per a la realització de projectes d'investigació en matèria sanitària.  
Segona. Sol·licitants i beneficiaris  
Podran ser sol·licitants i beneficiaris d'estes ajudes les institucions sanitàries, centres i servicis dependents de la Conselleria de Sanitat o de l'Agència Valenciana de Salut.   
També podran ser beneficiaris les universitats, organismes públics d'investigació o altres entitats públiques o privades que tinguen labor investigadora i que no tinguen finalitat de lucre, radicades en tots els casos a la Comunitat Valenciana.   
La proposta de sol·licitud serà presentada, en qualitat d'investigador responsable de la seua execució per personal de l'entitat sol·licitant segons es descriu en les bases generals d'esta convocatòria.  
Tercera. Activitats objecte de les ajudes  
El projecte d'investigació ha de versar sobre aquells problemes o necessitats salut de la població en el nostre àmbit, entre els quals es prioritzaran:   
- Atenció primària de la salut  
- Malalties cardiovasculars  
- Oncologia i hematooncologia  
- Malalties del sistema nerviós i dels òrgans dels sentits  
- Malalties digestives  
- Malalties endocrines, nutricionals i metabòliques  
- Investigació en envelliment i dependència  
- Farmacologia i farmacoterapèutica  
- Tecnologies moleculars i cel·lulars d'aplicació a la salut humana  
- Bioenginyeria  
Quarta. Òrgan instructor  
L'òrgan instructor del procediment de concessió d'estes ajudes està representat per l'Oficina d'Investigació Sanitària de la Direcció General d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària de la Conselleria de Sanitat, a què correspon la realització de tots els actes d'instrucció necessaris per a la resolució del procediment. Les sol·licituds, junt amb la documentació que els acompanya, es dirigiran a l'Oficina d'Investigació Sanitària de la Direcció General d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària, carrer Misser Mascó, 31, València 46010.  
Quinta. Comissió i criteris d'avaluació  
La comissió avaluadora corresponent a esta modalitat d'ajuda estarà composta per:  
- La directora general d'Ordenació, Avaluació i Investigació Sanitària, que actuarà com a president.  
- El cap de l'Oficina d'Investigació Sanitària, que actuarà com a secretària de la comissió avaluadora.  
- El subsecretari de la Conselleria de Sanitat, o persona que designe.  
- El cap de l'Oficina del Pla de Salut, o persona que designe.  
- Un tècnic de gestió d'investigació de l'Oficina d'Investigació Sanitària.  
Per a l'avaluació de les sol·licituds es tindran en compte els següents criteris de valoració:  
- Qualitat cientificotècnica del projecte d'investigació presentat. (35%)  
- Currículum acadèmic i investigador de l'investigador principal (20%)  
- Qualitat cientificotècnica del grup d'investigació (15%)  
- Factibilitat i adequació del protocol, pressupost i calendari de treball als objectius que es proposen. (10%)  
- Caràcter multicèntric i multidisciplinari del projecte. (5%)   
- Rellevància i impacte potencial sobre la millora de l'atenció sanitària a la Comunitat Valenciana. (15%)



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5924, del 31-12-2008 (2008/15134)

ORDEN de 29 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Sanidad, por la que establece las bases reguladoras y se convocan ayudas para el fomento de la investigación sanitaria en la Comunidad Valenciana, a desarrollar durante el año 2009.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5924

Fecha DOGV
:   31-12-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/15134

CVE


Fecha del documento
:   29-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda sanitaria](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 29 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Sanidad, por la que establece las bases reguladoras y se convocan ayudas para el fomento de la investigación sanitaria en la Comunidad Valenciana, a desarrollar durante el año 2009. [2008/15134]  
La investigación en ciencias de la salud constituye el motor fundamental para impulsar la capacidad de respuesta del sistema sanitario ante los múltiples y continuos retos surgidos a partir de las necesidades de los individuos y del conjunto de la sociedad en materia de atención sanitaria.  
La Conselleria de Sanidad está interesada en impulsar la investigación en materia sanitaria, dado que la investigación es un factor estratégico en el desarrollo y mejora de la atención sanitaria a los ciudadanos y en las intervenciones comunitarias desde el ámbito de la salud pública, contribuyendo todo ello a aumentar la calidad de las prestaciones tanto individuales como comunitarias y, con ello, el beneficio social para la población.  
El objetivo general de esta convocatoria es dinamizar y potenciar la actividad investigadora a través de la concesión de diversas ayudas para el desarrollo de proyectos de investigación sanitaria, que contribuyan a mejorar el conocimiento científico en áreas de interés prioritario para la Conselleria de Sanidad, que ayude a fundamentar científicamente los programas y políticas de salud de la Comunidad Valenciana y las actividades profesionales desde la perspectiva de la evaluación de tecnologías sanitarias y sobre prácticas sanitarias basadas en la evidencia científica, con el objetivo último de mejorar la salud de los ciudadanos.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se ha remitido el correspondiente informe a la Dirección General de Economía sobre la no sujeción al artículo 87.1 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de las ayudas que se convocan en la presente orden, por no suponer ninguna ventaja económica para las empresas y no falsear la competencia al no afectar a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Dado que estas ayudas se tramitan por el procedimiento anticipado, su concesión estará condicionada a la existencia, en el presupuesto del ejercicio 2009, de crédito adecuado y suficiente de acuerdo con la orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
De conformidad con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana; y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto  
Constituye el objeto de la presente orden convocar, en régimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, las ayudas para el ejercicio 2009 que seguidamente se relacionan y aprobar las bases reguladoras por las que se rige esta convocatoria.  
La presente orden será de aplicación a las siguientes ayudas, que se incluyen como anexos:   
1) Ayudas para proyectos de investigación en programas de salud, prevención y predicción de la enfermedad (anexo I).  
2) Ayudas para estudios de investigación en evaluación de tecnologías sanitarias y sobre prácticas sanitarias basadas en la evidencia científica (anexo II).  
3) Ayudas para proyectos de grupos emergentes en centros asistenciales (anexo III).  
4) Ayudas para el desarrollo de proyectos de investigación en materia sanitaria (anexo IV).  
Los proyectos de investigación deben referirse a las actividades primarias de los organismos de investigación solicitantes, tanto a la formación para el logro de personal más y mejor cualificado, como a la realización de proyectos de I+D independiente para la mejora del conocimiento. Se excluye la realización de proyectos de investigación bajo contrato de tercero.  
Artículo 2. Financiación  
Las ayudas que regula esta orden son a desarrollar durante el año 2009, y sus concesiones estarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2009. La convocatoria se financiará con cargo a las siguientes líneas:  
1) Ayudas para proyectos de investigación en programas de salud, prevención y predicción de la enfermedad (anexo I). Se financiará con la línea T0120000 del programa presupuestario 10.01.60.0000.411.40.4 de la Escuela Valenciana de Estudios de la Salud, con una cuantía máxima estimada de 178.000 euros.  
2) Ayudas para estudios de investigación en evaluación de tecnologías sanitarias y sobre prácticas sanitarias basadas en la evidencia científica (anexo II). Se financiará con la línea T5825000 del programa presupuestario 10.01.62.0000.411.50.4 de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, con una cuantía máxima estimada de 50.050 euros.  
3) Ayudas para proyectos de grupos emergentes en centros asistenciales (anexo III). Se financiará con la línea T6667000 del programa presupuestario 10.01.62.0000.411.50.4 de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, con una cuantía máxima estimada de 100.000 euros.  
4) Ayudas para el desarrollo de proyectos de investigación en materia sanitaria (anexo IV). Se financiarán con la línea T5846000 del programa presupuestario 10.01.62.0000.411.50.4 de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, con una cuantía máxima estimada de 300.000 euros.  
Artículo 3. Duración  
Los proyectos de investigación tendrán una duración de un año y se realizarán a lo largo del año 2009.   
Artículo 4. Solicitantes y beneficiarios  
Podrán ser solicitantes y beneficiarios de estas ayudas las instituciones que se detallan en el anexo correspondiente a cada uno de los subprogramas.   
La propuesta de solicitud será presentada, en calidad de investigador responsable de su ejecución científico-técnica, por las personas físicas que presten sus servicios en la entidad solicitante, y que tengan formalizada con ésta su vinculación funcionarial, estatutaria o contractual en el momento de la solicitud, y con previsión de mantenerla al menos durante el período de ejecución de la ayuda.  
La persona investigadora principal y colaboradoras dependientes de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana de Salud y con proyecto beneficiado de estas ayudas, seguirán en la misma situación administrativa que ostentaban con anterioridad a la concesión de la ayuda.  
No podrán obtener la condición de beneficiario de la ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por la que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
Artículo 5. Incompatibilidades  
Cada investigador solo podrá presentar, como investigador principal, una solicitud, optando únicamente a una de las cuatro modalidades de ayudas convocadas por la presente orden. Asimismo, cada proyecto solo podrá ser presentado a una de dichas modalidades. El incumplimiento de alguno de estos requisitos determinará la exclusión no subsanable de todas aquellas solicitudes en las que un mismo investigador aparezca como Investigador Principal, y de aquellos proyectos presentados en más de una modalidad, conllevando la no valoración de dichas solicitudes.   
Artículo 6. Obligaciones de los beneficiarios  
Las obligaciones de los beneficiarios de las ayudas son las siguientes:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la ayuda.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien total o parcialmente la actividad o proyecto subvencionado. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Realizar las operaciones necesarias para distinguir los costes y la financiación de las actividades no económicas, que se financiarán a través de estas ayudas, de aquellas que sí tienen un carácter económico.  
f) Difundir los resultados obtenidos en el desarrollo de los proyectos de investigación, mediante la enseñanza, la publicación o la transferencia de tecnología.   
g) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
Artículo 7. Gastos subvencionables  
Las ayudas previstas en esta convocatoria se destinarán a cubrir los siguientes gastos, siempre que estén directamente relacionadas con la realización del proyecto y estén debidamente especificados en la solicitud:  
a) Gastos de personal: Costes ocasionados por la formalización de becas de formación o contratos en prácticas, con personas ajenas al personal vinculado funcionarial, estatutaria o contractualmente de forma permanente con el organismo solicitante, para su participación durante todo o parte del tiempo previsto para el desarrollo del proyecto, en dedicación total o parcial. No es subvencionable ningún tipo de compensación al personal con vinculación de carácter funcionarial, estatutario o contractual con el organismo solicitante, por su participación en el proyecto.  
b) Gastos de adquisición de bienes y contratación de servicios, que incluirán las compras de material fungible y demás gastos complementarios, debidamente justificados, necesarios para el buen fin del proyecto, tales como material bibliográfico y contratación de servicios externos. En ningún caso se incluirán compras de material inventariable ni gastos por asistencia a congresos.  
c) Gastos de funcionamiento de las entidades beneficiarias necesarios para el desarrollo del proyecto. Esta cantidad no superará el 15% de la financiación total concedida al proyecto.  
Una vez finalizado el proyecto, el material bibliográfico (libros, revistas y material gráfico), adquirido con cargo a las ayudas concedidas, quedará a disposición de los fondos de la biblioteca del centro.  
La estructura de las partidas presupuestarias señaladas en esta base es vinculante. Si en el transcurso del desarrollo del proyecto se considera necesario introducir cambios entre partidas, éstos deberán solicitarse con carácter previo y de forma motivada por el investigador responsable del proyecto, con el visto bueno del representante legal del centro, ante el órgano instructor del procedimiento, que resolverá lo que proceda con el asesoramiento que, en su caso, considere necesario.  
Artículo 8. Solicitudes y documentación  
Las solicitudes deberán ser presentadas en los modelos normalizados y ser suscritas por el investigador principal, que se responsabilizará de la realización del proyecto. Las solicitudes también contarán con la firma de conformidad del representante legal de la entidad solicitante. Esta conformidad implica que se ha comprobado que la documentación presentada es correcta, que se cumplen los requisitos que establece la convocatoria, y que se ajusta a la normativa del centro. Supone, asimismo, el compromiso de dar apoyo a la correcta realización del proyecto en el caso de que éste resulte financiado.  
Los modelos normalizados estarán disponibles en las direcciones de internet http://www.san.gva.es y http://www.eves.san.gva.es  
La solicitud de ayuda según modelo normalizado (Modelo 1) se acompañará de la siguiente documentación:  
1) Fotocopia del documento nacional de identidad del investigador principal.  
2) Declaración responsable de otras subvenciones a la investigación solicitadas o concedidas para el mismo proyecto que se presenta u otros proyectos activos en el momento de la presentación de la solicitud.  
3) Declaración responsable acreditativa de no estar la entidad solicitante incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecida en el articulo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
4) Curriculum vitae de la persona investigadora principal y de todas las personas colaboradoras del proyecto según el modelo normalizado (modelo 2).   
5) La memoria científico-técnica del proyecto según el modelo normalizado (modelo 3), incluirá entre otros, el presupuesto detallado que se solicita para la realización del proyecto, y una relación de las personas que conforman el grupo de trabajo con sus correspondientes firmas. Tanto la memoria científico-técnica como el presupuesto solicitado para el proyecto estarán adecuados a la duración del desarrollo del proyecto de un año.  
6) El informe de la comisión de investigación o responsable de investigación del centro.  
Junto con la presentación en soporte papel de las solicitudes y toda la documentación previamente enumerada, se adjuntará en soporte informático los documentos correspondientes a la solicitud de la ayuda, la memoria científico técnica del proyecto y los currículum vitae de los investigadores del grupo de investigación solicitante (modelos 1, 2 y 3). No se admitirá la presentación de esta documentación en modelos diferentes a los que acompañan a la presente orden.   
Todas las solicitudes de la misma entidad y para la misma modalidad de ayuda, pueden ir conjuntamente en el mismo soporte informático, como carpetas diferentes debidamente identificados con el nombre del investigador principal.  
La firma del investigador principal en la solicitud de ayuda conllevará la certificación de que la información presentada en soporte informático y soporte papel es exactamente la misma.   
Además, la presentación de la solicitud conllevará la autorización para que el órgano instructor obtenga de forma telemática la acreditación de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social, en los términos establecidos en la orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en cuyo caso, el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación emitida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y por el Registro General de la Seguridad Social. No obstante, la entidad solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento mediante escrito firmado por su representante legal, debiendo aportar entonces las certificaciones anteriores.  
Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualquier otro dato, documento o informe complementario que resulte necesario para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.  
Artículo 9. Lugar y plazo de presentación  
Las solicitudes, remitidas al órgano instructor encargado de la tramitación de cada modalidad, podrán presentarse en el Registro General de la Conselleria de Sanidad en la calle de Micer Mascó, 31 de Valencia (46010), así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (c/ Gerona, 26. 03001), Castellón (c/ Huerto Sogueros,12. 12001), y Valencia (Gran Vía Fernando El Católico, 74. 46008), en el Registro de la Valenciana de Estudios de la Salud en la calle Juan de Garay nº 21 de Valencia (46017), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Sanidad sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la Conselleria de Sanidad.  
El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 30 días naturales contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Artículo 10. Ordenación e instrucción del procedimiento  
El órgano instructor responsable de la ordenación e instrucción del procedimiento de cada una de las ayudas convocadas, tal y como se especifica en los anexos correspondientes, actuará de oficio y acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
Recibidas las solicitudes, se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba acompañarlas. En el plazo máximo de 30 días naturales contados a partir del día siguiente al de finalización del plazo para presentar las solicitudes, el órgano instructor publicará en los tablones de anuncios de la sede central y de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Sanidad, en la Escuela Valenciana de Estudios de la Salud, así como en la páginas web de la Conselleria y de la Escuela Valenciana de Estudios de la Salud, la relación provisional de solicitudes admitidas, admitidas condicionales y excluidas con indicación de las causas de exclusión.   
Serán causa de exclusión no subsanable la entrega fuera de plazo de la solicitud, la utilización de formatos de solicitud diferentes a los correspondientes a la convocatoria, la presentación de memorias de investigación o presupuestos para tiempos de realización superiores a un año, o la petición de subvención exclusivamente para conceptos no subvencionables según las bases de la presente convocatoria.  
En la misma resolución provisional se especificará el plazo, no superior a 10 días naturales, para que los interesados cuyas solicitudes hayan sido admitidas condicionales, subsanen las faltas o acompañen los documentos preceptivos, con la advertencia de que, si así no lo hicieren, se les tendrá por desistidos en su solicitud, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71.1 y 42.1 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En el plazo máximo de 30 días naturales tras la finalización del plazo para subsanar los errores detectados, el órgano instructor publicará mediante los mismos procedimientos mencionados anteriormente, la relación definitiva de solicitudes admitidas y excluidas para evaluación.  
La evaluación y selección de las solicitudes se realizará teniendo en cuenta, exclusivamente, la documentación aportada en la solicitud.   
En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de las ayudas, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo 11. Valoración y propuesta de resolución  
La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refieren el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 55 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en los anexos correspondientes.  
Se constituirá una comisión evaluadora responsable de la valoración de los proyectos y la emisión del correspondiente informe, para cada una de las modalidades de ayudas convocadas, cuya composición se detalla en los anexos correspondientes.  
Esta comisión, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
La comisión tendrá facultades para resolver todas las dudas que aparezcan en la interpretación de las bases, y la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.   
Para la valoración de los aspectos científico-técnicos de las solicitudes presentadas, la comisión podrá recabar el asesoramiento de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP), o de alguna otra comisión especializada.  
El órgano instructor de cada una de las modalidades de ayuda, a la vista del informe de la comisión evaluadora correspondiente, formulará propuesta de resolución provisional, que se publicará, junto con el listado provisional de concesión, en la página web de la Conselleria de Sanidad. En dicha resolución se especificará el plazo, no superior a 10 días naturales, para alegaciones. Tras el examen de las alegaciones aducidas por los interesados, formulará propuesta de resolución definitiva, indicándose en la misma la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la ayuda de la investigación y su cuantía.  
La propuesta de resolución definitiva se notificará a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios, remitiéndoseles el correspondiente documento de aceptación, que deberá ser devuelto debidamente cumplimentado, con el visto bueno del responsable de su centro de trabajo, en el plazo de 10 días naturales a contar desde la fecha en la que lo reciba con la documentación complementaria que se le requiera. Caso de no devolverla en dicho plazo se entenderá que el mismo renuncia a la ayuda, debiéndose declarar la pérdida de su derecho a la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 108/1992, de 6 de julio, de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 12. Resolución de concesión de las ayudas  
Corresponde al conseller de Sanidad, a propuesta del órgano instructor correspondiente, dictar la resolución de la concesión de las ayudas. Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante.  
La resolución, tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, y se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana en el plazo máximo de seis meses. Si no hay resolución expresa en el plazo establecido las solicitudes se entenderán desestimadas sin perjuicio de lo que se disponga cuando se dicte la correspondientes resolución.  
Las solicitudes que no resulten beneficiadas podrán ser recogidas por los interesados o por una persona debidamente autorizada, formulando solicitud ante el órgano instructor encargado de la tramitación de cada modalidad, durante los tres meses siguientes a la publicación en el «Diari Oficial de la Comunitat Valenciana» de la resolución de la convocatoria. Transcurrido dicho plazo se procederá a su destrucción.  
Artículo 13. Recursos  
Contra las resoluciones dictadas en el procedimiento de concesión de subvención que agoten la vía administrativa se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 14. Pago y justificación de las ayudas concedidas  
Las ayudas podrán financiar total o parcialmente el presupuesto presentado para la ejecución del proyecto. La cuantía concedida se determinará en cada caso en función de los intereses de la evaluación establecida.   
En el supuesto de que la ayuda fuera concedida a un investigador de un centro dependiente de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana de Salud, el pago podrá efectuarse de una sola vez, y se librará a favor de la institución donde preste sus servicios el investigador principal, comprometiéndose el centro a la gestión de los fondos y a la realización de las contrataciones que en su caso procediesen, de conformidad con las normas que por su naturaleza jurídica les fuesen de aplicación.  
La ordenación del pago de las ayudas en caso de investigadores de centros no adscritos a la Conselleria de Sanidad ni a la Agencia Valenciana de la Salud, se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, en los términos siguientes:  
a) Tras la concesión de la ayuda se librará un 40% del importe total de la cantidad asignada, previa justificación documental de los gastos que por ese importe o superior, sean consecuencia de su ejecución.  
b) Un 20% más se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de, al menos, el 60% del total de las actuaciones objeto de la subvención.  
c) El 40% restante se librará por la Generalitat Valenciana en cuanto se justifique correctamente la totalidad de la cantidad concedida.   
En cualquier caso, el pago de las subvenciones que regula esta orden podrá efectuarse de una sola vez, previa justificación de los gastos efectuados por el importe total de la cantidad asignada.   
El plazo de presentación de los justificantes de gasto requeridos concluirá el 14 de noviembre de 2009. Los gastos que se presenten al objeto de justificar las ayudas concedidas deberán haberse realizado durante el año 2009.   
La justificación de los gastos se acreditará mediante la presentación de los originales de la siguiente documentación:  
- Certificación de justificación de gastos debidamente sellada y firmada por el representante legal de la entidad beneficiaria, en la que se hará constar la cantidad a la que ascienden los gastos que se justifican y que éstos se realizaron en el desarrollo del proyecto de investigación para la que fueron concedidos.  
- Relación de los comprobantes de gastos que se presentan, en la que se incluirá número de orden de comprobante de gasto, empresa proveedora del suministro, fecha del comprobante del gasto, número de factura e importe del gasto.  
- Comprobantes de gasto originales, ordenados según el número de orden de la relación de comprobantes anterior. Se consideran comprobantes de gasto válidamente emitidos las facturas, nóminas de personal, hojas de ingreso de cotizaciones a la seguridad social (TC2) y demás documentos que tengan validez jurídica mercantil. En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición la normativa vigente y, en particular, el Real Decreto 1.496/2003, de 28 de noviembre (BOE nº. 286, de 29 de noviembre de 2003).  
- Documentación que acredite haber realizado el pago de todos los gastos justificados, con anterioridad a la finalización del período de justificación. Para acreditar el pago de las facturas se aportarán los adeudos de la transferencia financiera realizada o extractos o certificaciones de movimientos de cuentas. Ningún pago puede ser anterior a la adquisición del bien o a la realización del servicio, excepto los pagos de inscripción en congresos o cursos.   
Comprobada la documentación justificativa de los gastos realizados, el órgano instructor devolverá a los centros beneficiarios la documentación original aportada.  
El importe de los gastos justificados se abonará tras la certificación de conformidad emitida por el director de la Escuela Valenciana de Estudios de la Salud para los proyectos concedidos según la modalidad del Anexo I o por la directora general de Evaluación, Ordenación e Investigación Sanitaria para el resto de las ayudas.  
Los beneficiarios deberán remitir al órgano instructor de la misma, durante el primer semestre del 2010, la memoria científica final del proyecto, en la que se incluirá un resumen de la investigación realizada, así como las separatas de publicaciones o comunicaciones a congresos, si las hubiera.   
En la publicación de trabajos científicos, presentación de comunicaciones a congresos y reuniones científicas, etc., que tengan lugar como resultado de una ayuda subvencionada por la Conselleria de Sanidad, se deberá consignar el origen de su financiación y se enviará un ejemplar de su publicación al órgano instructor, con mención del número de expediente. Asimismo se remitirán las publicaciones que se produzcan como consecuencia de la ayuda, con posterioridad a la presentación de la memoria.  
Artículo 15. Concurrencia de las ayudas  
El importe de la subvención regulada en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
Artículo 16. Pérdida o minoración de la ayuda  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 33 y 34 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.   
Artículo 17. Del reintegro de las subvenciones  
Para el reintegro de las subvenciones serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 18. Régimen de Infracciones y Sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.   
Segunda  
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Tercera  
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.  
Valencia, 29 de diciembre de 2008  
El conseller de Sanidad,  
MANUEL CERVERA TAULET  
ANEXO I  
Ayudas para proyectos de investigación en programas de salud, prevención y predicción de la enfermedad  
Primera. Objeto.  
El objeto de la presente convocatoria es la concesión de ayudas para la realización de proyectos de investigación en programas de salud, prevención y predicción de la enfermedad.  
Segunda. Solicitantes y Beneficiarios  
Podrán ser solicitantes y beneficiarios de estas ayudas las instituciones sanitarias, centros y servicios dependientes de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana de Salud.   
También podrán ser beneficiarios las universidades, organismos públicos de investigación y/u otras entidades públicas o privadas que tengan labor investigadora y que carezcan de finalidad de lucro, radicadas en todos los casos en la Comunidad Valenciana.   
La propuesta de solicitud será presentada, en calidad de investigador responsable de su ejecución por personal de la entidad solicitante según se describe en las bases generales de esta convocatoria.  
Tercera. Actividades objeto de las ayudas  
El proyecto de investigación debe tratar sobre alguno de los temas que a continuación se relacionan:  
- Evaluación de programas de salud: sistemas de información y metodología de evaluación.  
- Nuevos modelos de gestión sanitaria.  
- Modelos de financiación sanitaria.  
- Sistemas de calidad en el servicio sanitario.  
- Promoción de la Salud y Educación para la salud.  
- Salud laboral.  
- Estudios epidemiológicos de enfermedades de alta prevalencia.  
- Salud Ambiental.  
- Investigación de Servicios Sanitarios.  
- Sistemas de información en salud.  
- Vigilancia epidemiológica  
- Salud de la infancia y adolescencia.  
- Salud de las mujeres e investigación con enfoque de género.  
- Grupos con necesidades especiales e inmigrantes.  
- Alimentación y nutrición.  
- Seguridad alimentaria.  
- Salud sexual y reproductiva.  
- Ejercicio físico.  
- Prevención del cáncer.  
- Tuberculosis.  
- Accidentes de tráfico.  
- Tabaco.  
- Osteoporosis.  
Cuarta. Órgano instructor  
El órgano instructor del procedimiento de concesión de estas ayudas está representado por la Escuela Valenciana de Estudios de la Salud de la Conselleria de Sanidad, al que corresponde la realización de todos los actos de instrucción necesarios para la resolución del procedimiento. Las solicitudes, junto con la documentación que les acompaña, se dirigirán a la Escuela Valenciana de Estudios de la Salud, calle de Juan de Garay 21, Valencia 46017.  
Quinta. Comisión y criterios de evaluación  
La comisión evaluadora correspondiente a esta modalidad de ayuda estará compuesta por:  
- El director de la Escuela Valenciana de la Estudios de la Salud, que actuará como presidente.  
- La jefa del Servicio de Formación e Investigación de la Escuela Valenciana de la Estudios de la Salud.  
- La jefa de Servicio de Docencia de la Escuela Valenciana de la Estudios de la Salud.  
- Dos representantes de las Unidades de la Escuela Valenciana de la Estudios de la Salud.  
- Un representante del Centro Superior de Investigación en Salud Pública.  
- La secretaria técnica de la Escuela Valenciana de Estudios de la Salud, que actuará como secretaria de la comisión evaluadora.  
En todos los casos los titulares de la comisión evaluadora tendrán suplentes.  
Para la valoración de las solicitudes se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:   
- Calidad científica del proyecto de investigación presentado. (30%)  
- Currículum vitae académico e investigador del investigador principal (20%)  
- Historial científico-técnico del grupo de investigación (15%)  
- Impacto potencial sobre la mejora de la atención en la Comunidad Valenciana y relevancia del objeto de investigación en relación a las prioridades de salud en la Comunidad Valenciana, referenciadas en el apartado segundo del presente anexo. (20%)  
- Adecuación de los recursos previstos a los objetivos que se proponen. (10%)  
- Carácter multicéntrico y multidisciplinar del estudio. (5%)  
ANEXO II  
Ayudas para estudios de investigación en evaluación de tecnologías sanitarias y sobre prácticas sanitarias basadas en la evidencia científica  
Primera. Objeto  
El objeto de la presente convocatoria es la concesión de ayudas destinadas a financiar proyectos de investigación en el ámbito de la evaluación de tecnologías sanitarias y sobre prácticas sanitarias basadas en la evidencia científica.   
Segunda. Solicitantes y Beneficiarios  
Podrán ser solicitantes y beneficiarios de estas ayudas las instituciones sanitarias, centros y servicios dependientes de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana de Salud.   
También podrán ser beneficiarios las universidades, organismos públicos de investigación y/u otras entidades públicas o privadas que tengan labor investigadora y que carezcan de finalidad de lucro, radicadas en todos los casos en la Comunidad Valenciana.   
La propuesta de solicitud será presentada, en calidad de investigador responsable de su ejecución, por personal de la entidad solicitante según se describe en las bases generales de esta convocatoria, que tenga formalizada con ésta su vinculación funcionarial, estatutaria o contractual en el momento de la solicitud, y con previsión de mantenerla al menos durante el período de ejecución de la ayuda.  
Tercera. Actividades objeto de las ayudas  
Los proyectos deben versar sobre alguna de las líneas o temas de prioridad de investigación y desarrollo sanitario, desde la perspectiva de la evaluación de tecnologías sanitarias y prácticas sanitarias basadas en la evidencia que a continuación se relacionan:  
- Análisis de la efectividad de actividades y desarrollos para el fomento del uso de la evidencia científica en las prácticas sanitarias.  
- Análisis comparativo del uso de modelos, estándares y materiales para el fomento de prácticas sanitarias basadas en la probatura científica.  
- Revisiones sistemáticas culminadas con técnicas meta-analíticas o no, sobre cualquiera de los campos que plantean los 90 objetivos de ganancia de salud propuestos en el Plan de Salud de la Comunidad Valenciana, quinquenio 2005-2009.  
- Análisis de utilización y efectividad de guías, protocolos, taxonomías o procedimientos basados en la evidencia científica, en los procesos de cuidados desplegados por la enfermería.  
Los trabajos deberán abordar de forma general los apartados que se detallan a continuación, dando mayor o menor importancia a cada uno de ellos, en función del tema propuesto:  
1) Definición de la intervención y alternativas.  
2) Análisis de la situación en la Comunidad Valenciana: utilización, variabilidad, consumo y costes.  
3) Indagación sistemática de la evidencia científica.  
4) Recomendaciones para la práctica sanitaria, para la gestión, la planificación sanitaria y necesidades de investigación y desarrollo supletorio identificadas.  
5) Desarrollo de prototipos y modelos organizativos, para la incorporación del conocimiento sistemático de la evidencia, al trabajo efectivo sanitario. Análisis del impacto organizativo y económico de las propuestas.  
Cuarta. Cuantía de las ayudas   
Del importe global que se destinará a esta ayuda, según establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2009, se podrá destinar un máximo del 20% para financiar específicamente proyectos de investigación en el ámbito de la enfermería.   
Este máximo específico para investigación en el ámbito de la enfermería, podrá aumentar bien porque la calificación técnica de alguno de los proyectos de este campo supere al resto de los no destinados a enfermería, o bien porque la financiación acumulada de los proyectos no específicamente de enfermería y calificados con la calidad suficiente para la obtención de financiación, no llegasen a cubrir el 80% restante del importe total máximo destinado a estas ayudas.  
Quinta. Órgano instructor  
El órgano instructor del procedimiento de concesión de éstas ayudas está representado por el Servicio de Evaluación, Auditoria y Ordenación Sanitaria de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria de la Conselleria de Sanidad, al que corresponde la realización de todos los actos de instrucción necesarios para la resolución del procedimiento. Las solicitudes, junto con la documentación que las acompaña, se dirigirán al Servicio de Evaluación, Auditoria y Ordenación Sanitaria de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, calle Micer Mascó, 31, Valencia 46010.  
Sexta. Comisión y criterios de evaluación  
La comisión evaluadora correspondiente a esta modalidad de ayuda estará compuesta por:  
- La directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria que actuará como presidenta.  
- El jefe del Área de Inspección, Evaluación y Ordenación  
- El jefe del Servicio de Evaluación y Auditoría Sanitaria  
- La jefa de la Oficina de Investigación Sanitaria  
- El jefe de la Sección de evaluación de tecnologías sanitarias, que actuará como secretario de la comisión.  
- Dos representantes con especial competencia en el ámbito de la investigación sanitaria aplicada.  
Para la evaluación de las solicitudes se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:   
- Calidad científica del proyecto, experiencia del equipo investigador en el área propuesta y dotación de infraestructura para llevar a cabo el proyecto de tal manera que la financiación solicitada pueda considerarse como complementaria. (60%)  
- Relevancia del objeto de investigación en relación a las prioridades referenciadas en el apartado segundo del presente anexo. (10%)  
- Impacto potencial sobre el fomento de la evidencia científica en el trabajo sanitario en la Comunidad Valenciana. (20%)  
- Factibilidad y adecuación del protocolo, presupuesto y calendario de trabajo a los objetivos que se proponen. (5%)  
- Carácter multicéntrico, cooperativo y multidisciplinar del proyecto. (3%)  
- Aspectos éticos considerados en el proyecto. (2%)  
ANEXO III  
Ayudas para proyectos de grupos emergentes en centros asistenciales.  
Primera. Objeto  
El objeto de la presente convocatoria es la concesión de ayudas para proyectos de investigación, financiando específicamente a grupos de investigación emergentes en centros sanitarios asistenciales. Se potenciará especialmente aquellas áreas temáticas que se detallan en la base cuarta del presente anexo.   
Segunda. Solicitantes y Beneficiarios  
Podrán ser solicitantes y beneficiarios de estas ayudas las instituciones sanitarias y centros dependientes de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana de Salud que tengan función asistencial. En el caso de los centros sanitarios que gestionan sus actividades de investigación mediante Fundación de derecho privado, podrán solicitar las ayudas a través de estas entidades.  
También podrán ser beneficiarios las instituciones sanitarias privadas de carácter asistencial que tengan labor investigadora y que carezcan de finalidad de lucro, radicadas en todos los casos en la Comunidad Valenciana.   
La propuesta de solicitud será presentada, en calidad de investigador responsable de su ejecución por personal de la entidad solicitante según se describe en las bases generales de esta convocatoria.  
Tercera. Grupos de investigación emergentes  
Se considerarán grupos de investigación emergentes aquellos grupos en los que ningún miembro del equipo haya participado como investigador principal en proyectos financiados por organismos internacionales o planes nacionales de I+D+i.   
Como excepción a esta norma se permitirá la participación dentro de esta modalidad de ayuda a aquellos grupos liderados por investigadores contratados en convocatorias públicas competitivas de algún programa o línea instrumental de Recursos Humanos en el marco de un Plan Nacional de I+D+i, con posterioridad a enero del año 2004, aunque sea o haya sido investigador principal en un proyecto de investigación del Plan Nacional de I+D+i, siempre y cuando ninguno de los restantes componentes del grupo lo haya sido.   
Aquellas solicitudes presentadas dentro de esta categoría deberán remitir, junto con la documentación descrita en las bases generales de la convocatoria, una declaración responsable del investigador principal, de que ninguno de los miembros del grupo ha participado como investigador principal en proyectos financiados por organismos internacionales o planes nacionales de I+D+i.   
Cuarta. Actividades objeto de las ayudas  
El proyecto de investigación debe versar sobre aquellos problemas o necesidades de salud de la población en nuestro ámbito, entre los que se priorizarán:   
- Atención primaria de la salud  
- Enfermedades cardiovasculares  
- Oncología y hematooncología  
- Enfermedades del sistema nervioso y de los órganos de los sentidos  
- Enfermedades digestivas  
- Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas  
- Investigación en envejecimiento y dependencia  
- Farmacología y farmacoterapéutica  
- Tecnologías moleculares y celulares de aplicación a la salud humana  
- Bioingeniería  
Quinta. Órgano instructor  
El órgano instructor del procedimiento de concesión de estas ayudas está representado por la Oficina de Investigación Sanitaria de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria de la Conselleria de Sanidad, al que corresponde la realización de todos los actos de instrucción necesarios para la resolución del procedimiento. Las solicitudes, junto con la documentación que les acompaña, se dirigirán a la Oficina de Investigación Sanitaria de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, calle Micer Mascó, 31, Valencia 46010.  
Sexta. Comisión y criterios de evaluación  
La comisión evaluadora correspondiente a esta modalidad de ayuda estará compuesta por:  
- La directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, que actuará como presidente.  
- La jefa de la Oficina de Investigación Sanitaria, que actuará como secretaria de la comisión evaluadora.  
- El subsecretario de la Conselleria de Sanidad, o persona que designe.  
- La jefa de la Oficina del Plan de Salud, o persona que designe.  
- Un técnico de gestión de investigación de la Oficina de Investigación Sanitaria.  
Para la evaluación de las solicitudes se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:  
- Calidad científico-técnica del proyecto de investigación presentado. (45%)  
- Currículum académico e investigador del investigador principal (15%)  
- Calidad científico-técnica del grupo de investigación (10%)  
- Factibilidad y adecuación del protocolo, presupuesto y calendario de trabajo a los objetivos que se proponen. (15%)  
- Relevancia e impacto potencial sobre la mejora de la atención sanitaria en la Comunidad Valenciana. (15%)  
ANEXO IV  
Ayudas para el desarrollo de proyectos   
de investigación en materia sanitaria.  
Primera. Objeto  
El objeto de la presente convocatoria es la concesión de ayudas para la realización de proyectos de investigación en materia sanitaria.  
Segunda. Solicitantes y Beneficiarios  
Podrán ser solicitantes y beneficiarios de estas ayudas las instituciones sanitarias, centros y servicios dependientes de la Conselleria de Sanidad o de la Agencia Valenciana de Salud.   
También podrán ser beneficiarios las universidades, organismos públicos de investigación y/u otras entidades públicas o privadas que tengan labor investigadora y que carezcan de finalidad de lucro, radicadas en todos los casos en la Comunidad Valenciana.   
La propuesta de solicitud será presentada, en calidad de investigador responsable de su ejecución por personal de la entidad solicitante según se describe en las bases generales de esta convocatoria.  
Tercera. Actividades objeto de las ayudas  
El proyecto de investigación debe versar sobre aquellos problemas o necesidades de salud de la población en nuestro ámbito, entre los que se priorizarán:   
- Atención primaria de la salud  
- Enfermedades cardiovasculares  
- Oncología y hematooncología  
- Enfermedades del sistema nervioso y de los órganos de los sentidos  
- Enfermedades digestivas  
- Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas  
- Investigación en envejecimiento y dependencia  
- Farmacología y farmacoterapéutica  
- Tecnologías moleculares y celulares de aplicación a la salud humana  
- Bioingeniería  
Cuarta. Órgano instructor  
El órgano instructor del procedimiento de concesión de estas ayudas está representado por la Oficina de Investigación Sanitaria de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria de la Conselleria de Sanidad, al que corresponde la realización de todos los actos de instrucción necesarios para la resolución del procedimiento. Las solicitudes, junto con la documentación que les acompaña, se dirigirán a la Oficina de Investigación Sanitaria de la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, calle Micer Mascó, 31, Valencia 46010.  
Quinta. Comisión y criterios de evaluación  
La comisión evaluadora correspondiente a esta modalidad de ayuda estará compuesta por:  
- La directora general de Ordenación, Evaluación e Investigación Sanitaria, que actuará como presidente.  
- La jefa de la Oficina de Investigación Sanitaria, que actuará como secretaria de la comisión evaluadora.  
- El subsecretario de la Conselleria de Sanidad, o persona que designe.  
- La jefa de la Oficina del Plan de Salud, o persona que designe.  
- Un técnico de gestión de investigación de la Oficina de Investigación Sanitaria.  
Para la evaluación de las solicitudes se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:  
- Calidad científico-técnica del proyecto de investigación presentado. (35%)  
- Currículum académico e investigador del investigador principal (20%)  
- Calidad científico-técnica del grupo de investigación (15%)  
- Factibilidad y adecuación del protocolo, presupuesto y calendario de trabajo a los objetivos que se proponen. (10%)  
- Carácter multicéntrico y multidisciplinar del proyecto. (5%)   
- Relevancia e impacto potencial sobre la mejora de la atención sanitaria en la Comunidad Valenciana. (15%)



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML