Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8263, del 28-03-2018 (2018/2023)

RESOLUCIÓ de 30 de gener de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 108/13-AIA Elx.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8263

Data del DOGV
:   28-03-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/2023

CVE


Data del document
:   30-01-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Elx](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 30 de gener de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 108/13-AIA Elx. [2018/2023]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 108/13-AIA Elx.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 108/2013-AIA.  
Títol: Línia elèctrica 220 kV, D/C SE Santa Anna- SE Torrellano.  
Promotor: Red Eléctrica de España, SAU.  
Òrgan substantiu: Direcció General d'Energia, ATLINE/2011/80/03.  
  
Localització: terme municipal d'Elx (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
Red Eléctrica de España, SAU (d'ara en avant, REE), promou el projecte de línia elèctrica a 220 kV, doble circuit, de connexió de les subestacions SE Santa Anna i SE Torrellano, al terme municipal d'Elx (Alacant). La construcció d'aquesta línia fa necessari, per a compatibilitzar la nova instal·lació amb les línies existents, la modificació de les línies a 220 kV Novelda-Salades, Sant Vicent-Salades (Torrellano) i el Palmerar-Salades (Torrellano).  
Aquesta instal·lació està inclosa en el document de planificació dels sectors d'electricitat i gas 2008-2016, aprovat en Consell de Ministres el dia 30 de maig de 2008. Es dissenya conjuntament la nova SE Santa Anna 440/220 kV, la seua alimentació en 400 kV des de la L/400 kV Rocamora-Beneixama i la connexió entre la SE Santa Anna i la SE Torrellano a 220 kV, amb la finalitat de mallat de la xarxa de transport. No obstant això, aquesta resolució només considera el projecte de la línia entre SE Santa Anna i SE Torrellano i les modificacions associades per a permetre la seua connexió.  
La línia elèctrica, de 220 kV i doble circuit, amb dos conductors per fase (dúplex), tindrà una longitud de 1.106 m. La capacitat de transport per circuit serà de 894 MVA. Consta de 7 suports constituïts per torres metàl·liques de gelosia, amb fonaments independents per cada pota. Dos dels suports, el T-5 i el T-6, estan dissenyats en quàdruple circuit, a fi d'instal·lar la línia Novelda-Salades en els 2 circuits restants. D'altra banda, es modifica el suport T-264 de la L/220 kV Sant Vicent-Salades (Torrellano) per a compatibilitzar ambdues infraestructures.  
  
L'execució del projecte requereix l'obertura d'accessos, excavació i formigonat dels fonaments del suport; retirada de terres i materials de l'obra civil; arreplega de material dels suports; armat i hissat de suports; tala d'arbres; arreplega dels conductors, cables de terra i cadenes d'aïlladors; estesa de conductors i cable de terra; regulat de la tensió i engrapat; eliminació de materials i rehabilitació de danys.  
  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 23 d'octubre de 2008, va entrar la consulta procedent de la Direcció General de Qualitat i Avaluació Ambiental, del Ministeri competent en Medi Ambient (expedient 401/2008-CON), sobre el projecte d'instal·lació d'una SE a 400/220 kV denominada Nova Salades, de la línia d'entrada a aquesta ST des de la L/400 kV Beneixama-Rocamora i de la L/220 kV de ST Nova Salades a ST Salades. A l'incloure instal·lacions de tensió 400 kV, es va tramitar davant del ministeri competent l'esmentada consulta, com a òrgan competent per a determinar l'amplitud i el nivell de detall de l'estudi d'impacte ambiental. La consulta incloïa el document inicial del projecte. Es va contestar l'esmentada consulta per mitjà d'informe de 25 de novembre de 2008. Amb posterioritat, a causa de condicions tècniques, s'ha modificat la configuració d'aquestes instal·lacions i la seua denominació, per la qual cosa la L/220 kV ha passat a anomenar-se Santa Anna -Torrellano.  
Amb data 27 de setembre de 2013, s'ha rebut del Servei Territorial d'Energia d'Alacant, sol·licitud d'emissió de la declaració d'impacte ambiental del projecte, acompanyada de l'expedient corresponent, que consta de:  
- Projecte d'execució de la línia de transport d'energia elèctrica a 220 kV, SE Santa Anna-SE Torrellano, datat al gener de 2012.  
- Estudi d'impacte ambiental de la SE Santa Anna 400/220 kV, E/S en SE Santa Anna de la L/400 kV Beneixama-Rocamora i L/220 kV Santa Anna-Torrellano.  
- Document de síntesi.  
- Còpia dels informes i al·legacions rebuts en la fase d'informació pública (anuncis en el DOGV i BOP de 10 de juliol de 2013, i periòdic Información d'11.07.2013) i consultes.  
L'única al·legació rebuda es refereix a l'afectació a una propietat, a la qual s'oposa el propietari, sense caràcter ambiental. Entre els informes rebuts, cal destacar:  
- Informe favorable, als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, emés per la directora general de patrimoni cultural amb data 21 de setembre de 2011. Assenyala que no hi ha afectació al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions.  
  
- La direcció general de salut pública remet informe tècnic sanitari, de la unitat de sanitat ambiental, de 18 de juliol de 2013, en el qual s'assenyala que l'actuació és compatible, sempre que s'adopten les mesures protectores i correctores proposades pel promotor per a evitar els riscos sobre la salut (pols, soroll, etc.).  
- De la Direcció General de Medi Natural. Informe de l'enginyer tècnic forestal de la demarcació de Crevillent, d'1 d'agost de 2013, que assenyala l'afectació a la forest d'utilitat pública Serra dels Colmenars i camí ramader assagador de Caraiala o dels Mollons de Bru, per la qual cosa es requereix l'autorització d'ocupació i concessió administrativa. Nota de règim intern del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, de 5 d'agost de 2013, que comunica que el projecte no afecta cap espai natural protegit. Informe del Servei de Vida Silvestre de 19 de juliol de 2013, que indica que l'actuació no es localitza en l'àmbit de microreserves de flora, reserves de fauna ni hàbitats protegits inclosos en l'annex IV del Decret 70/2009; que no s'identifiquen espècies protegides en l'àmbit de l'actuació; i no està en l'interior d'espais de la Xarxa Natura 2000.  
- Informe del Servei d'Ordenació del Territori, de 7 de novembre de 2013, que assenyala que el traçat de la línia està afectat per risc d'inundació de caràcter geomorfològic i es considera compatible, si compleix el que determina l'article 26.1 del PATRICOVA.  
  
- Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, de 4 de desembre de 2013, de caràcter favorable, sempre que s'adopten les condicions fixades en l'estudi d'integració paisatgística.  
Assenyalar que amb data 7 d'abril de 2014, la Secretaria d'Estat de Medi Ambient, va formular declaració d'impacte ambiental del projecte SE Santa Anna i L/400 kV de la subestació de Santa Anna a la línia Beneixama-Rocamora (Alacant).  
  
Afectacions legals  
El traçat de la línia està condicionat per les distàncies de seguretat establides en la reglamentació tècnica. En particular, l'àmbit travessat està afectat per les servituds associades a la carretera A-7 i a l'aeroport de l'Altet.  
La Instrucció de 13 de gener de 2012, de la Direcció General de Medi Natural, sobre camins ramaders, regula els encreuaments de camins ramaders i el procediment per a sol·licitar l'ocupació temporal d'aquests.  
La Instrucció d'11 de juny de 2012, de la Direcció General de Medi Natural, desplega la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana i el seu reglament, pel que fa a l'ocupació temporal de forest d'utilitat pública.  
En terreny forestal i el seu entorn, s'apliquen les prescripcions de seguretat establides en el Decret 7/2004, de 23 de gener. Respecte a la neteja de vegetació sota la línia, en terreny forestal, han de seguir-se els criteris del Decret 150/2010, de 24 de setembre.  
La gestió de residus queda regulada per la Llei 22/2011, de 28 de juliol, en la Llei 20/1986, de 14 de maig i en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, així com el seu desplegament reglamentari. El Reial decret 9/2005, de 14 de gener, en l'annex I, enumera les activitats potencialment contaminants del sòl, entre les quals està la producció i distribució d'energia elèctrica.  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
  
Consideracions ambientals  
L'EIA, en coherència amb el que estableix la normativa en matèria d'impacte ambiental sobre la no fragmentació de projectes, aborda conjuntament els projectes de la SE Santa Anna, la E/S en la SE Santa Anna de la L 400/kV Sax-Rocamora i la L 220/kV SE Santa Anna-SE Torrellano, aquesta última objecte d'aquesta resolució. Per aquesta raó, s'ha delimitat un àmbit d'estudi extens, de més de 1.000 km², que comprén totalment o parcialment fins a 22 municipis de la província d'Alacant. No obstant això, la línia elèctrica a 220 kV Santa Anna-Torrellano afecta únicament el municipi d'Elx i en una longitud de només 1 km, per la qual cosa es pren en consideració en aquesta resolució únicament l'àmbit que rodeja al traçat.  
Es tracta d'una zona delimitada al nord per la Serra Llarga i al sud pel polígon industrial Parc Industrial d'Elx (Alacant). Està travessat per la carretera E-15/A-7 i la CV-86, ambdós amb molt de trànsit de turismes i camions al connectar els nuclis urbans d'Elx (a l'oest) i Alacant (a l'est). Es tracta d'un àmbit pla encara que esguitat de relleus muntanyosos en els quals es localitza la vegetació natural, generalment matoll mediterrani i pinedes de pi blanc. La resta del territori, significativament antropitzat, està ocupat per parcel·les agrícoles, algunes d'aquestes sense explotació. Es tracta d'una zona amb abundant presència d'edificació dispersa, i existeix a més la urbanització residencial Buenos Aires a l'oest de l'àmbit. D'altra banda, destaca l'afectació per servituds aeronàutiques de l'aeroport de l'Altet. Hi ha dos forests d'utilitat pública en l'àmbit d'estudi denominats Serra dels Colmenars (AL1033AL34) i Serra Llarga (AL1032AK108). Els enclavaments de major valor paisatgístic coincideixen amb el conjunt d'elevacions. En la zona s'ha identificat únicament el bé patrimonial paleontològic Fondet dels Pinyols (pròxim al límit est de l'àmbit). El camí ramader assagador dels Mollons de Bru travessa la zona en direcció est-oest. No es tracta d'un àmbit amb importància destacable per a la fauna. El grup faunístic més nombrós són les aus, que freqüenten les basses de reg de la zona. Cal destacar la presència d'oroneta de ribera, amb una de les colònies de cria més importants de la Comunitat Valenciana, que sol instal·lar-se en alguna parcel·la en obres dins del parc industrial d'Elx, excavant túnels en talussos i tallats arenosos. Aquesta espècie estableix els seus nius en la segona meitat del mes de març i a l'abril, i l'època de cria s'allarga fins a juliol. Cada any busquen una ubicació nova per a la colònia, i no es va detectar la seua presència l'any 2013. No hi ha espais naturals protegits en l'entorn del projecte.  
  
En aquest àmbit, no hi ha risc d'inundació, d'acord amb el PATRICOVA, donada l'escassa entitat de la xarxa d'hidrogràfica. No obstant això, d'acord amb l'informe emés en matèria d'inundabilitat, sí que hi ha risc d'inundació de caràcter geomorfològic. El risc natural de major rellevància és el d'erosió, especialment en les zones de més pendent (serres), a causa del clima, l'escassa coberta vegetal, el tipus de terreny i l'acció humana. En les zones de menor pendent, aquest risc és baix o molt baix. En determinades àrees també apareix un cert risc de lliscament. La vulnerabilitat d'aqüífers és mitjana o baixa.  
  
El traçat de la línia elèctrica, donada la proximitat de les subestacions a connectar, no admet alternatives significativament diferents. Es proposen dos traçats, un d'aquests de doble longitud que l'altre. La ST Torrellano constitueix una ampliació de la ST Salades, existent, resulta de major rellevància la justificació de la ubicació de la ST Santa Anna. Atés que és imprescindible donar suport a la ST Torrellano des de la xarxa de 400 kV i no resulta possible tècnicament situar el parc de 400 kV al costat d'aquesta, s'ha buscat una ubicació el més pròxima possible, ja que allunyar ambdues implicaria instal·lacions addicionals (un interruptor en el costat de 220 kV, noves subestacions o un nombre més gran de línies de connexió) i empitjoraria les condicions de seguretat i manteniment del conjunt. Així doncs, s'ha buscat una ubicació en un entorn màxim de 3 km, i finalment resulta triada una parcel·la al nord de la Serra dels Colmenars. Per aquesta raó, les alternatives proposades discorren per terreny pla agrícola, excepte en l'encreuament amb la Serra dels Colmenars. Ambdós creuen l'autovia A-7, un camí ramader, 2 canals de reg i s'endinsen en la servitud de l'aeroport de l'Altet. Finalment se selecciona la de menor longitud, més allunyada dels nuclis urbans i paral·lela a una altra línia existent. El suport A2 se situa en la part alta de la carena de la Serra dels Colmenars, per a aconseguir l'encreuament d'aquesta, i ocupa forest d'utilitat pública. A partir d'aquest suport, discorre per terrenys agrícoles de perfil pla. Cap suport afecta l'amplària legal del camí ramader assagador dels Mollons de Bru, que només es veu afectat pel vol. No es preveu afectació al patrimoni cultural.  
Aquest traçat no afecta espais protegits ni elements naturals d'interés i no es detecten espècies prioritàries que puguen veure's afectades pel projecte.  
L'execució del projecte comportarà moviments de terra, trasbals de maquinària, materials i treballadors. Donada l'escassa longitud de la línia, el caràcter pla de la zona (excepte l'encreuament amb la Serra dels Colmenars), la distància a nuclis urbans i a espais naturals i l'absència d'espècies d'interés, les afectacions associades (soroll, pols, trànsit, etc.) són poc rellevants. S'inclou en el projecte un estudi de gestió dels residus d'obra, d'acord amb la normativa en la matèria. S'avaluen els accessos necessaris per a l'execució del projecte. Únicament l'accés al suport A2 afecta terreny forestal i es realitza adaptant el tram nou (camp a través) a la cota del terreny, sense pendent acusada. S'incorporen mesures preventives per a evitar el risc d'incendi, la contaminació del sòl o de les aigües, la limitació dels danys a tercers, etc. Es realitzarà una supervisió ambiental de l'obra.  
  
En fase de funcionament, el pas del corrent implica una sèrie d'efectes d'escassa magnitud i poc significatius: l'emissió d'un so baix i de xicoteta intensitat, només apreciable als voltants de la línia i de major intensitat en condicions de boira o pluja; generació d'una quantitat insignificant d'ozó a causa de l'efecte corona que ionitza l'aire; generació de camps electromagnètics, inferiors als valors establits en la Recomanació del Consell de Ministres de Sanitat de la Unió Europea, de 12 de juliol (1999/519/CE), fixats en 5 kV/m per al camp elèctric i 100 T per al camp magnètic. S'estima (basant-se en mesuraments a línies anàlogues) en el punt més pròxim valors d'1 a 6 microtesles de camp magnètic i d'1 a 3 kV/m. El traçat es manté allunyat de les zones residencials. D'altra banda, l'existència de la línia comporta servituds associades. En el tram aeri la servitud és compatible amb els usos del sòl actuals (excepte la construcció sota la línia) pel que és possible el cultiu dels terrenys sota la línia. En els trams entre els suports 1 i 3 serà necessària la neteja de vegetació sota la línia, per haver-hi vegetació forestal.  
  
El desenvolupament del projecte contribueix notablement al mallat de la xarxa de transport i s'obté major fiabilitat i qualitat en el subministrament de la demanda.  
El programa de vigilància ambiental inclourà les mesures preventives i correctores contingudes en l'EIA, així com les derivades del procés d'avaluació d'impacte ambiental. Definirà el mode de seguiment de les actuacions i descriurà el tipus d'informes, la freqüència i el període d'emissió. Per a això, REE disposarà d'un supervisor ambiental de l'obra.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de línia elèctrica s'ha sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb l'epígraf 2.g de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 5é. de la Llei 2/1989, de 3 de març, atribueix a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les declaracions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique la dita llei.  
L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent,  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'execució de la línia de transport d'energia elèctrica a 220 kV SE Santa Anna-SE Torrellano (que comporta la modificació del suport T-264 de la L/220 kV Sant Vicent-Salades (Torrellano), el traçat de la qual discorre pel terme municipal d'Elx (Alacant), promogut per Red Eléctrica de España, SAU, sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient i s'adopten les mesures indicades en apartat segon.  
  
Segon  
Establir les condicions complementàries següents:  
1. Es tindrà en compte la presència en la zona pròxima al parc industrial d'Elx de l'oroneta de ribera. A aquest efecte, si es realitzen obres d'excavació entre la segona meitat de març i abril i es generen talussos arenosos, es vigilarà per a evitar que siguen colonitzats. En cas de detectar-se els seus nius i a fi d'evitar molèsties sobre la colònia en l'època de cria, haurà de coordinar-se a través del Servei Territorial de Medi Ambient (unitat competent en vida silvestre) el mode d'actuació.  
  
2. D'acord amb l'informe en matèria d'inundabilitat, els suports s'hauran de situar fora de les zones de fluxos preferents, zones més deprimides o llits relictes, de manera que les possibles avingudes de les zones ni afecten ni interrompen l'ús i la finalitat per a la qual es construeix la línia elèctrica, segons estableix el PATRICOVA en l'article 26.1.  
  
3. Durant les obres i tasques de manteniment, en els trams en què la línia queda pròxima a terreny forestal o sobre aquest, hauran d'adoptar-se les mesures de prevenció d'incendis establides en el Decret 7/2004, de 23 de gener.  
4. S'haurà d'obtindre permís d'ocupació de forest d'utilitat pública (suport A2) i en cas necessari comunicar l'encreuament de camí ramader (assagador dels Mollons de Bru) d'acord respectivament amb la instrucció d'11 de juny de 2012, de la Direcció General de Medi Natural, per a l'ocupació de forests d'utilitat pública i la instrucció de 13 de gener de 2012, de la Direcció General de Medi Natural, sobre camins ramaders.  
5. La neteja de vegetació forestal sota la línia es realitzarà d'acord amb el que estableix el Decret 150/2010, de 24 de setembre.  
6. Es procedirà a la correcta gestió dels residus generats, i queda prohibida la crema de restes vegetals. Es restauraran a les seues condicions inicials les àrees que s'hagen vist alterades per les obres.  
7. Les accions incloses en el programa de vigilància ambiental hauran de documentar-se, als efectes d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
8. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, haurà de ser comunicada a l'òrgan ambiental que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets s'estimen pertinents.  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del citat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
València, 26 de juny de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 30 de gener de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8263, del 28-03-2018 (2018/2023)

RESOLUCIÓN de 30 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 108/13-AIA Elche.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8263

Fecha DOGV
:   28-03-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/2023

CVE


Fecha del documento
:   30-01-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Elche](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 30 de enero de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 108/13-AIA Elche. [2018/2023]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 108/13-AIA Elche.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 108/2013-AIA.  
Título: línea eléctrica 220 kV, D/C SE Santa Anna- SE Torrellano.  
Promotor: Red Eléctrica de España, SAU.  
Órgano Sustantivo: Dirección General de Energía, ATLINE/2011/80/03.  
Localización: término municipal de Elche (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
Red Eléctrica de España, SAU, (en adelante, REE) promueve el proyecto de línea eléctrica a 220 kV, doble circuito, de conexión de las subestaciones SE Santa Anna y SE Torrellano, en el término municipal de Elche (Alicante). La construcción de esta línea hace necesario, para compatibilizar la nueva instalación con las líneas existentes, la modificación de las líneas a 220 kV Novelda-Salades, San Vicente-Salades (Torrellano) y El Palmeral-Salades (Torrellano).  
Esta instalación se encuentra incluida en el documento de planificación de los sectores de electricidad y gas 2008-2016, aprobado en consejo de ministros el día 30 de mayo de 2008. Se diseña conjuntamente la nueva SE Santa Anna 440/220 kV, su alimentación en 400 kV desde la L/400 kV Rocamora-Beneixama y la conexión entre la SE Santa Anna y la SE Torrellano a 220 kV, con la finalidad de mallado de la red de transporte. No obstante, esta resolución solo considera el proyecto de la línea entre SE Santa Anna y SE Torrellano y las modificaciones asociadas para permitir su conexión.  
La línea eléctrica, de 220 kV y doble circuito, con dos conductores por fase (dúplex), tendrá una longitud de 1106 m. La capacidad de transporte por circuito será de 894 MVA. Consta de 7 apoyos constituidos por torres metálicas de celosía, con cimentaciones independientes por cada pata. Dos de los apoyos, el T-5 y el T-6, están diseñados en cuádruple circuito, con objeto de instalar la línea Novelda-Salades en los 2 circuitos restantes. Por otra parte, se modifica el apoyo T-264 de la L/220 kV San Vicente-Salades (Torrellano) para compatibilizar ambas infraestructuras.  
La ejecución del proyecto requiere la apertura de accesos, excavación y hormigonado de las cimentaciones del apoyo; retirada de tierras y materiales de la obra civil; acopio de material de los apoyos; armado e izado de apoyos; tala de arbolado; acopio de los conductores, cables de tierra y cadenas de aisladores; tendido de conductores y cable de tierra; regulado de la tensión y engrapado; eliminación de materiales y rehabilitación de daños.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha de 23 de octubre de 2008, tuvo entrada consulta procedente de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio competente en Medio Ambiente (expediente 401/2008-CON), acerca del proyecto de instalación de una SE a 400/220 kV denominada Nueva Salades, de la línea de entrada a esta ST desde la L/400 kV Beneixama-Rocamora y de la L/220 kV de ST Nueva Salades a ST Salades. Al incluir instalaciones de tensión 400 kV, se tramitó ante el ministerio competente la citada consulta, como órgano competente para determinar la amplitud y nivel de detalle del estudio de impacto ambiental. La consulta incluía el documento inicial del proyecto. Se contestó a la citada consulta mediante informe de 25 de noviembre de 2008. Con posterioridad, debido a condicionantes técnicos, se ha modificado la configuración de estas instalaciones y su denominación, por lo que la L/220 kV ha pasado a llamarse Santa Anna -Torrellano.  
Con fecha 27 de septiembre de 2013, se ha recibido del Servicio Territorial de Energía de Alicante, solicitud de emisión de la declaración de impacto ambiental del proyecto, acompañada del expediente correspondiente, que consta de:  
- Proyecto de ejecución de la línea de transporte de energía eléctrica a 220 kV, SE Santa Anna-SE Torrellano, fechado en enero de 2012.  
- Estudio de impacto ambiental de la SE Santa Anna 400/220 kV, E/S en SE Santa Anna de la L/400 kV Beneixama-Rocamora y L/220 kV Santa Anna-Torrellano.  
- Documento de síntesis.  
- Copia de los informes y alegaciones recibidos en la fase de información pública (anuncios en el DOGV y BOP de 10 de julio de 2013 y periódico Información de 11.07.2013) y consultas.  
La única alegación recibida se refiere a la afección a una propiedad, a la cual se opone el propietario, sin carácter ambiental. Entre los informes recibidos, cabe destacar:  
- Informe favorable, a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, emitido por la directora general de patrimonio cultural en fecha 21 de septiembre de 2011. Señala que no existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones.  
- La dirección general de salud pública remite informe técnico sanitario, de la unidad de sanidad ambiental, de 18 de julio de 2013, en el que se señala que la actuación es compatible, siempre que se adopten las medidas protectoras y correctoras propuestas por el promotor para evitar los riesgos sobre la salud (polvo, ruido, etc.).  
- De la Dirección General de Medio Natural. Informe del ingeniero técnico forestal de la demarcación de Crevillent, de 1 de agosto de 2013, que señala la afección al monte de utilidad pública Sierra de Colmenar y vía pecuaria colada de Carayala o de los mojones de Bru, por lo que se requiere autorización de ocupación y concesión administrativa. Nota de régimen interno del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, de 5 de agosto de 2013, comunicando que el proyecto no afecta a ningún espacio natural protegido. Informe del Servicio de Vida Silvestre de 19 de julio de 2013, indicando que la actuación no se localiza en el ámbito de microrreservas de flora, reservas de fauna ni hábitats protegidos incluidos en el anexo IV del Decreto 70/2009; que no se identifican especies protegidas en el ámbito de la actuación; y no está en el interior de espacios de la Red Natura 2000.  
- Informe del Servicio de Ordenación del Territorio, de 7 de noviembre de 2013, señalando que el trazado de la línea se encuentra afectado por riesgo de inundación de carácter geomorfológico y se considera compatible, si cumple lo que determina el artículo 26.1 del PATRICOVA.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, de 4 de diciembre de 2013, de carácter favorable, siempre que se adopten las condiciones fijadas en el estudio de integración paisajística.  
Señalar que con fecha 7 de abril de 2014, la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, formuló declaración de impacto ambiental del proyecto SE Santa Anna y L/400 kV de la subestación de Santa Anna a la línea Beneixama-Rocamora (Alicante).  
  
Afecciones legales.  
El trazado de la línea está condicionado por las distancias de seguridad establecidas en la reglamentación técnica. En particular, el ámbito atravesado está afectado por las servidumbres asociadas a la carretera A-7 y al aeropuerto de l'Altet.  
La Instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General de Medio Natural, sobre vías pecuarias, regula los cruces de vías pecuarias y el procedimiento para solicitar la ocupación temporal de las mismas.  
  
La Instrucción de 11 de junio de 2012, de la Dirección General de Medio Natural desarrolla la Ley 3/1993 forestal de la Comunitat Valenciana y su Reglamento, en lo referente a la ocupación temporal de monte de utilidad pública.  
En terreno forestal y su entorno, son de aplicación las prescripciones de seguridad establecidas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero. Respecto a la limpieza de vegetación bajo la línea, en terreno forestal, deben seguirse los criterios del Decreto 150/2010, de 24 de septiembre.  
La gestión de residuos queda regulada por la Ley 22/2011, de 28 de julio, en la Ley 20/1986, de 14 de mayo y en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, así como su desarrollo reglamentario. El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
El EsIA, en coherencia con lo establecido en la normativa en materia de impacto ambiental sobre la no fragmentación de proyectos, aborda conjuntamente los proyectos de la SE Santa Anna, la E/S en la SE Santa Anna de la L/400 kV Sax-Rocamora y la L/220 kV SE Santa Anna-SE Torrellano, esta última objeto de esta resolución. Por esta razón, se ha delimitado un ámbito de estudio extenso, de más de 1.000 km², que comprende total o parcialmente hasta 22 municipios de la provincia de Alicante. No obstante, la línea eléctrica a 220 kV Santa Anna-Torrellano afecta únicamente al municipio de Elche y en una longitud de solo 1 km, por lo que se toma en consideración en la presente resolución únicamente el ámbito que rodea al trazado.  
Se trata de una zona delimitada al norte por la sierra Larga y al sur por el polígono industrial Parque Industrial de Elche (Alicante). Está atravesado por la carretera E-15/A-7 y la CV-86, ambas con mucho tráfico de turismos y camiones al conectar los núcleos urbanos de Elche (al oeste) y Alicante (al este). Se trata de un ámbito llano aunque salpicado de relieves montañosos en los cuales se localiza la vegetación natural, generalmente matorral mediterráneo y pinares de pino carrasco. El resto del territorio, significativamente antropizado, está ocupado por parcelas agrícolas, algunas de ellas sin explotación. Se trata de una zona con abundante presencia de edificación dispersa, existiendo además la urbanización residencial Buenos Aires al oeste del ámbito. Por otra parte, destaca la afección por servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de l'Altet. Existen dos montes de utilidad pública en el ámbito de estudio denominados Sierra de Colmenars (AL1033AL34) y Sierra Larga (AL1032AK108). Los enclaves de mayor valor paisajístico coinciden con el conjunto de elevaciones. En la zona se ha identificado únicamente el bien patrimonial paleontológico Fondet dels Pinyols (próximo al límite este del ámbito). La vía pecuaria colada de los Mojones de Bru atraviesa la zona en dirección este-oeste. No se trata de un ámbito con importancia destacable para la fauna. El grupo faunístico más numeroso son las aves, que frecuentan las balsas de riego de la zona. Cabe destacar la presencia de avión zapador, con una de las colonias de cría más importantes de la Comunitat Valenciana, que suele instalarse en alguna parcela en obras dentro del parque industrial de Elche, excavando túneles en taludes y cortados arenosos. Esta especie establece sus nidos en la segunda mitad del mes de marzo y en abril, extendiéndose la época de cría hasta julio. Cada año buscan una ubicación nueva para la colonia, no habiéndose detectado su presencia en el año 2013. No existen espacios naturales protegidos en el entorno del proyecto.  
En este ámbito, no existe riesgo de inundación, de acuerdo con el PATRICOVA, dada la escasa entidad de la red de hidrográfica. No obstante, de acuerdo con el informe emitido en materia de inundabilidad, sí existe riesgo de inundación de carácter geomorfológico. El riesgo natural de mayor relevancia es el de erosión, especialmente en las zonas de más pendiente (sierras), debido al clima, la escasa cubierta vegetal, el tipo de terreno y la acción humana. En las zonas de menor pendiente, este riesgo es bajo o muy bajo. En determinadas áreas también aparece cierto riesgo de deslizamiento. La vulnerabilidad de acuíferos es media o baja.  
El trazado de la línea eléctrica, dada la proximidad de las subestaciones a conectar, no admite alternativas significativamente diferentes. Se proponen dos trazados, uno de ellos de longitud doble que el otro. La ST Torrellano constituye una ampliación de la ST Salades, existente, resulta de mayor relevancia la justificación de la ubicación de la ST Santa Anna. Dado que es imprescindible apoyar la ST Torrellano desde la red de 400 kV y no resulta posible técnicamente situar el parque de 400 kV junto a ella, se ha buscado una ubicación lo más próxima posible, puesto que alejar ambas implicaría instalaciones adicionales (un interruptor en el lado de 220 kV, nuevas subestaciones o mayor número de líneas de conexión) y empeoraría las condiciones de seguridad y mantenimiento del conjunto. Así pues, se ha buscado una ubicación en un entorno máximo de 3 km, resultando finalmente elegida una parcela al norte de la sierra de Els Colmenars. Por esta razón, las alternativas propuestas discurren por terreno llano agrícola, salvo en el cruce con la sierra de Els Colmenars. Ambas cruzan la autovía A-7, una vía pecuaria, 2 canales de riego y se adentran en la servidumbre del aeropuerto de l'Altet. Finalmente se selecciona la de menor longitud, más alejada de los núcleos urbanos y paralela a otra línea existente. El apoyo A2 se sitúa en lo alto del cordal de la sierra de Els Colmenars, para lograr el cruce de la misma, ocupando monte de utilidad pública. A partir de este apoyo, discurre por terrenos agrícolas de perfil plano. Ningún apoyo afecta a la anchura legal de la vía pecuaria colada de los Mojones de Bru, que solo se ve afectada por el vuelo. No se prevé afección al patrimonio cultural.  
  
Este trazado no afecta a espacios protegidos ni elementos naturales de interés y no se detectan especies prioritarias que puedan verse afectadas por el proyecto.  
La ejecución del proyecto conllevará movimientos de tierra, trasiego de maquinaria, materiales y trabajadores. Dada la escasa longitud de la línea, el carácter llano de la zona (salvo el cruce con la sierra de Colmenars), la distancia a núcleos urbanos y a espacios naturales y la ausencia de especies de interés, las afecciones asociadas (ruido, polvo, tráfico, etc.) son poco relevantes. Se incluye en el proyecto un estudio de gestión de los residuos de obra, de acuerdo con la normativa en la materia. Se evalúan los accesos necesarios para la ejecución del proyecto. Únicamente el acceso al apoyo A2 afecta a terreno forestal y se realiza adaptando el tramo nuevo (campo a través) a la cota del terreno, sin pendiente acusada. Se incorporan medidas preventivas para evitar el riesgo de incendio, la contaminación del suelo o de las aguas, la limitación de los daños a terceros, etc. Se realizará una supervisión ambiental de la obra.  
En fase de funcionamiento, el paso de la corriente implica una serie de efectos de escasa magnitud y poco significativos: la emisión de un sonido bajo y de pequeña intensidad, solo apreciable en las inmediaciones de la línea y de mayor intensidad en condiciones de niebla o lluvia; generación de una cantidad insignificante de ozono debido al efecto corona que ioniza el aire; generación de campos electromagnéticos, inferiores a los valores establecidos en la Recomendación del Consejo de Ministros de Sanidad de la Unión Europea, de 12 de julio (1999/519/CE), fijados en 5 kV/m para el campo eléctrico y 100 µT para el campo magnético. Se estima (en base a mediciones a líneas análogas) en el punto más cercano valores de 1 a 6 microteslas de campo magnético y 1 a 3 kV/m. El trazado se mantiene alejado de las zonas residenciales. Por otra parte, la existencia de la línea conlleva servidumbres asociadas. En el tramo aéreo la servidumbre es compatible con los usos del suelo actuales (salvo la construcción bajo la línea) por lo que es posible el cultivo de los terrenos bajo la línea. El los vanos entre los apoyos 1 y 3 será necesaria la limpieza de vegetación bajo la línea, por existir vegetación forestal.  
El desarrollo del proyecto contribuye notablemente al mallado de la red de transporte obteniéndose mayor fiabilidad y calidad en el suministro de la demanda.  
El programa de vigilancia ambiental incluirá las medidas preventivas y correctoras contenidas en el EsIA, así como las derivadas del proceso de evaluación de impacto ambiental. Definirá el modo de seguimiento de las actuaciones y describirá el tipo de informes, frecuencia y período de emisión. Para ello, REE contará con un supervisor ambiental de la obra.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de línea eléctrica se ha sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el epígrafe 2.g del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente,  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ejecución de la línea de transporte de energía eléctrica a 220 kV SE Santa Anna-SE Torrellano (que conlleva la modificación del apoyo T-264 de la L/220 kV San Vicente-Salades (Torrellano), cuyo trazado discurre por el término municipal de Elche (Alicante), promovido por Red Eléctrica de España, SAU, siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se adopten las medidas indicadas en apartado segundo.  
  
Segundo  
Establecer las siguientes condiciones complementarias:  
1. Se tendrá en cuenta la presencia en la zona próxima al parque industrial de Elche de avión zapador. A tal efecto, si se realizan obras de excavación entre la segunda mitad de marzo y abril y se generan taludes arenosos, se vigilará para evitar que sean colonizados. En caso de detectarse sus nidos y con objeto de evitar molestias sobre la colonia en la época de cría, deberá coordinarse a través del Servicio Territorial de Medio Ambiente (unidad competente en vida silvestre) el modo de actuación.  
2. De acuerdo con el informe en materia de inundabilidad, los apoyos se deberán situar fuera de las zonas de flujos preferentes, zonas más deprimidas o cauces relictos, de forma que las posibles avenidas de las zonas ni afecten ni interrumpan el uso y la finalidad para la que se construye la línea eléctrica, según establece el PATRICOVA en su artículo 26.1.  
3. Durante las obras y tareas de mantenimiento, en los tramos en los que la línea queda próxima a terreno forestal o sobre el mismo, deberán adoptarse las medidas de prevención de incendios establecidas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero.  
4. Deberá obtenerse permiso de ocupación de monte de utilidad pública (apoyo A2) y en caso necesario comunicar el cruce de vía pecuaria (colada de Mojones de Bru) de acuerdo respectivamente con la instrucción de 11 de junio de 2012, de la Dirección General de Medio Natural para ocupación de montes de utilidad pública y la instrucción de 13 de enero de 2012, de la Dirección General de Medio Natural sobre vías pecuarias.  
5. La limpieza de vegetación forestal bajo la línea se realizará de acuerdo con lo establecido en el Decreto 150/2010, de 24 de septiembre.  
6. Se procederá a la correcta gestión de los residuos generados, quedando prohibida la quema de restos vegetales. Se restaurarán a sus condiciones iniciales las áreas que se hayan visto alteradas por las obras.  
7. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 26 de junio de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 30 de enero de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML