Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4942, del 09-02-2005 (2005/893)

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2004, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la concessió sol·licitada per Náutica Antonio, SL, per a la col·locació de pantalà i plataforma flotant al port de Santa Pola.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4942

Data del DOGV
:   09-02-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/893

CVE


Data del document
:   05-07-2004

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Santa Pola](javascript:void(0))
    * [instal·lació portuària](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2004, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, relativa a la concessió sol·licitada per Náutica Antonio, SL, per a la col·locació de pantalà i plataforma flotant al port de Santa Pola. [2005/893]
  
Atesa la sol·licitud formulada pel Sr. Antonio Gabriel Mas Martínez, en nom de Náutica Antonio, SL, de modificació de la concessió que té atorgada, i fer possible la instal·lació d'un pantalà flotant de 24 metres de longitud i de 2 metres d'amplària d'estructura d'alumini i fusta, així com una plataforma flotant formada per mòduls de plàstic flotants.
  
Vist que, amb data 30 d'abril de 1997, es va atorgar, mitjançant una resolució de la Direcció General d'Obres Públiques, a Náutica Antonio SL, una concessió administrativa per a la construcció i explotació d'una zona en el contradic del port de Santa Pola destinada a l'activitat nàutica.
  
De conformitat amb el que disposa l'article 156.3 en relació amb el 146 del Reglament per a l'execució de la Llei de Costes, es va sotmetre la sol·licitud a informació pública per un termini de vint dies, durant el qual no es van presentar al·legacions.
  
Sol·licitat informe a la Direcció General de Ports i Costes, de conformitat amb el que establix l'article 14 del Decret 114/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria Infraestructures i Transport; amb l'advertiment que, si no es rep en el termini de deu dies (establit en l'article 83 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de l'anterior) informe o indicació que la petició necessita informe detallat, es prosseguirien les actuacions d'acord amb el que indica l'esmentat article 83 de LRJPAC; no es va rebre resposta dins del termini.
  
Vist informe del Servici d'Explotació i Conservació de Ports, en què s'indica:
  
?La modificació consistiria en la col·locació d'un pantalà flotant de 24 metres de longitud per 2 d'amplària d'estructura d'alumini i fusta, així com una plataforma flotant formada per mòduls de plàstic flotants.
  
La instal·lació disposarà, a més, dels morts d'ancoratge necessaris i de dos passarel·les d'accés des de terra, així com d'un tren d'ancoratge per a l'atracada de motos i barcos de xicoteta eslora mentre esperen el seu torn per a ser hissats a terra i depositats en el respectiu apuntalament o remolc.
  
L'ocupació d'espill d'aigua que s'utilitzaria seria de 600 m2, incloent la zona d'ocupació del tren d'ancoratge.
  
(....)
  
La concessió administrativa de zona de carena i edifici industrial, en favor de Náutica Antonio SL, actualment en vigor, va ser atorgada amb data 30 d'abril de 1997 per un termini de 30 anys, la qual cosa significa que caduca l'any 2027.
  
En estos moments el Servici de Planificació i Infraestructura Portuària, que depén de la Direcció General de Ports i Costes, porta a cap tasques de planificació de tots els ports que depenen de la Generalitat Valenciana. Pel que es referix al port de Santa Pola, hi ha almenys dos propostes d'ordenació de la zona portuària en general, i del contradic on s'ubica la mercantil en particular, que preveuen una modificació substancial de la distribució, usos, superfícies i incorporació de noves àrees tècniques, punt d'accés al mar, etc. Ambdós alternatives afecten de manera directa la superfície d'aigua abrigada que limita al sud de l'actual concessió de Náutica Antonio, SL.
  
A més, s'està redactant en l'actualitat un projecte d'adscripció de domini públic marítim terrestre, relacionat amb la planificació anterior.
  
Tenint en compte els antecedents citats (fonamentalment la data d'acabament de la concessió actual i les diferents propostes d'ordenació que afecten la zona) no cal procedir a la modificació de la concessió administrativa.
  
No obstant això, una vegada conclòs el termini d'informació pública sense rebre's en este Servici cap escrit respecte d'això, i tenint en compte que les propostes d'ordenació pertanyen a una planificació encara en fase de tràmit l'aprovació de la qual no és previsible a curt termini, sí que podria atorgar-se concessió independent de l'original per un termini d'1 any prorrogable semestralment fins a un màxim de 5 anys.
  
D'esta manera, s'emet informe favorable sobre la concessió administrativa a favor de Náutica Antonio SL, independent de l'actualment en vigor de zona de carena i edifici industrial-
  
Per resolució de 16 de juny de 2004, es va sotmetre a l'acceptació de Náutica Antonio, SL, les condicions en què podria atorgar-se la concessió de referència, i es va rebre el 2 de juliol de 2004 un escrit d'acceptació d'estes, així com cartes de pagament justificatives d'haver depositat les fiances imposades en les esmentades condicions.
  
Atés que en el tràmit d'informació pública s'especificaven les obres i les instal·lacions que cal realitzar, amb independència de la forma que s'utilitze per a autoritzar-les: modificació de la concessió o atorgament d'una nova, i que no s'han rebut al·legacions respecte d'això.
  
Fent ús de les atribucions que concedix al director del Centre de Desenvolupament Marítim l'article 16 del Decret 114/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, resolc:
  
Atorgar a Náutica Antonio, SL, concessió administrativa per a la instal·lació d'un pantalà flotant de 24 metres de longitud i de 2 metres d'amplària d'estructura d'alumini i fusta, així com una plataforma flotant formada per mòduls de plàstic flotants; de conformitat amb les condicions que s'indiquen en els plecs inserits a continuació:
  
1a. Termini
  
Esta concessió s'atorga per un termini d'1 any, prorrogable semestralment a la tàcita fins a un màxim de 4 anys, que fan un total de 5 anys, i es deixa fora de perill el dret de propietat, sense perjuí de tercer, sense cessió del domini públic ni de les facultats dominicals de l'administració.
  
El termini començarà a comptar des de la data de posada a disposició dels béns i terrenys concedits, de la qual es deixarà constància en la corresponent acta de lliurament.
  
S'entendrà tàcitament prorrogat el termini quan ni l'administració ni el concessionari comunique a l'altra part la seua voluntat en contra amb almenys 15 dies d'antelació a la data d'expiració de cada un dels períodes.
  
2a. Transmissibilitat
  
La present concessió és transmissible per actes inter vivos amb l'autorització prèvia de l'administració portuària i es considera que qui se subrogue en els seus drets assumirà també les obligacions que s'imposen en esta concessió.
  
L'administració portuària podrà exercir els drets de tempteig i retracte en els termes legalment previstos.
  
Perquè s'autoritze la transmissió, serà necessari:
  
- Que hagen transcorregut almenys dos anys des de la data d'atorgament de la concessió. Excepcionalment, es podrà autoritzar la transmissió abans de tal període sempre que s'hagueren executat almenys el cinquanta per cent de les obres previstes en el projecte d'execució.
  
- Que el concessionari es trobe al corrent en el compliment de totes les obligacions derivades de la concessió.
  
- Que el nou titular tinga els requisits exigits per a contractar amb l'administració, i per a exercir l'activitat i prestar el servici objecte de la concessió.
  
Quan la persona jurídica titular d'una concessió es transforme, es fusione amb una altra o s'escindisca, es considerarà que s'ha produït un canvi de titularitat, i és, per tant, necessari l'autorització expressa a què es referix el paràgraf anterior.
  
Quan el concessionari siga una persona jurídica, l'activitat principal de la qual consistisca en el gaudi de la concessió, es considerarà transmissió qualsevol canvi de titularitat de les accions o participacions que supose substitució dels socis o accionistes que ho foren al temps de l'atorgament de la concessió, en percentatge igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la societat titular canvia únicament de denominació social, només estarà obligat a notificar-ho a l'administració portuària.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la transmissió de la concessió sense que s'acompanye certificat de l'administració acreditatiu d'este aspecte, amb la inserció de les clàusules de la concessió.
  
3a. Gravamen
  
La constitució d'hipoteques i altres drets de garantia sobre la concessió haurà de ser autoritzada per l'administració portuària.
  
No s'inscriurà en el Registre de la Propietat la constitució d'hipoteques o altres drets reals sobre la concessió sense que s'acompanye certificat de l'administració a este respecte, amb inserció de les clàusules de la concessió.
  
4a. Ús i explotació
  
La concessió es destinarà a l'activitat definida en la resolució d'atorgament, sense que el concessionari puga destinar el domini públic concedit, ni les obres en este executades a usos diferents dels expressats.
  
La finalitat de les instal·lacions no serà en cap moment disposar d'amarraments permanents, sinó que serviran per a descongestionar i tindre una major fluïdesa en les maniobres que ha de realitzar el concessionari en la varada i avarada de les embarcacions en la marina seca objecte de la concessió de zona de carena i edifici industrial.
  
La responsabilitat civil que puga derivar-se de danys a tercers correspondrà al titular de l'autorització sense que el fet d'atorgar-se esta puga justificar per a l'administració o per als seus funcionaris, cap responsabilitat en este cas.
  
5a. Rescat per obres
  
En el cas que el domini públic siga necessari totalment o parcialment per a la realització d'activitats o execució d'obres declarades d'utilitat pública i per a realitzar-les fóra necessari utilitzar o destruir en tot o en part les obres de la concessió, l'administració podrà procedir al rescat d'esta abans del seu venciment.
  
A este efecte s'incoarà expedient de rescat de la concessió, en el qual es donarà audiència al concessionari, sense que el concessionari tinga un altre dret que el de ser indemnitzat per les obres no amortitzades, valorades en els termes establits en la Llei de Ports.
  
En esta valoració no es tindran en compte les obres realitzades pel concessionari sense l'autorització prèvia, les quals passaran igualment a l'administració sense dret a indemnització. El concessionari podrà, a més, retirar lliurement aquells elements existents en la concessió que no hagueren sigut relacionats en l'acta de reconeixement final i no estiguen units de manera fixa a l'immoble, sempre que amb això no es produïsca trencament ni deteriorament d'este, llevat que l'administració decidisca també el seu rescat.
  
Si les obres es trobaren deteriorades, l'administració determinarà el pressupost de les despeses necessàries per a deixar-les en bon estat, la qual cosa es notificarà al concessionari abans de ser aprovat. El seu import es rebaixarà de la taxació, i la diferència que resulte serà la quantitat que s'abone al concessionari.
  
Realitzat el lliurament a l'administració portuària dels béns rescatats es tornarà la fiança d'explotació, a sol·licitud del concessionari, amb la deducció, si és el cas, de les quantitats que el concessionari haja de fer efectives per les responsabilitats en què haja incorregut.
  
6a. Impostos i fiances
  
Dins del termini d'un mes, comptador a partir del coneixement de la resolució d'atorgament pel concessionari, este abonarà l'import corresponent a l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats, d'acord amb el RD Legislatiu 1/1993, de 24 de setembre.
  
El concessionari mantindrà, en la Tresoreria de la Generalitat, del compliment de la qual informarà esta administració:
  
a) Una fiança d'explotació, per un import de 1.176 euros en metàl·lic o en aval bancari,.
  
La fiança d'explotació respondrà de totes les obligacions derivades d'esta concessió, de les sancions que per incompliment de les condicions d'esta es puguen imposar al titular de la concessió i dels danys i perjuís que tals incompliments puguen ocasionar.
  
Si l'administració executara parcialment o totalment la fiança, el concessionari quedaria obligat a completar-la o reposar-la en el termini d'un mes, comptador a partir de la notificació de la disminució del seu import.
  
La fiança d'explotació s'actualitzarà cada cinc anys en proporció a la variació experimentada per l'índex general de preus al consum per al conjunt nacional total (IPC) durant eixe període.
  
b) Una fiança d'execució i desmuntatge d'obres i instal·lacions per un import de 6.000 euros. La fiança definitiva per execució d'obres respondrà de l'execució de les obres, del desmuntatge i transport fora del port, de les instal·lacions i obres executades, cas que estes operacions no foren realitzades pel titular al venciment del termini autoritzat. Respondrà, així mateix, de les despeses que poguera ocasionar deixar el terreny, obres o instal·lacions, en les condicions primitives, cas que no ho fera així l'interessat.
  
Les fiances es constituïxen en metàl·lic o aval bancari, i han de depositar-se en la Tresoreria de la Generalitat Valenciana, servicis territorials de la Conselleria d'Economia i Hisenda, i s'aportaran les corresponents cartes de pagament que se'ls expedisquen a la Conselleria d'Infraestructures i Transport per a la incorporació a l'expedient.
  
Les fiances seran tornades al terme del termini concessional si no existira responsabilitat per incompliment de les obligacions de què responen.
  
L'incompliment d'estes obligacions serà causa de caducitat de la concessió.
  
7a. Replantejament i projecte de construcció
  
Les obres que cal realitzar seran les estrictament reflectides en els plans remesos pel sol·licitant, i s'executaran en el termini de dos mesos a partir de la notificació de la resolució en què s'atorgue la concessió.
  
El concessionari sol·licitarà per escrit, amb la suficient antelació perquè les obres puguen començar-se dins del termini, el replantejament d'estes, que realitzarà l'enginyer director del port i personal auxiliar a les seues ordes, amb assistència de l'interessat, i s'alçarà acta i plànol en què es consignarà la superfície ocupada, que serà sotmesa al director general d'Obres Públiques per a l'aprovació, si procedix.
  
Si transcorregut el termini assenyalat per al començament de les obres, estes no s'hagueren iniciat per causes no justificades, segons el parer de l'administració portuària, esta declararà la caducitat de la concessió, i quedarà a favor seu la fiança de construcció. En el supòsit que el concessionari acredite que no ha iniciat les obres en el termini establit perquè se li han denegat, per part d'altres organisme públics, les llicències, permisos i altres autoritzacions necessàries, podrà renunciar a la concessió, i en este cas se li tornarà la fiança de construcció.
  
En tot cas, el concessionari podrà sol·licitar la pròrroga del termini establit per a l'inici de les obres que serà atorgada per l'administració portuària sempre que existisquen raons que justifiquen la demora en l'inici de les obres.
  
8a. Reconeixement de les obres
  
Acabades les obres el concessionari sol·licitarà per escrit de la Direcció Tècnica del Port el reconeixement d'estes, que es realitzarà amb assistència d'este i de l'interessat, i s'alçarà acta que serà elevada al director general d'Obres Públiques per a l'aprovació, si procedix.
  
En l'acta s'arreplegarà la superfície exacta ocupada per la concessió, a la qual s'aplicarà el cànon a què es fa referència en la condició 14a.
  
9a. Vigilància de les obres
  
Les obres quedaran sota la inspecció i vigilància del director tècnic del port i no seran obstacle al pas per a l'exercici de la vigilància litoral, i quedarà obligat el concessionari a conservar-les en bon estat i no podrà, el mateix que el terreny, arrendar-les ni destinar-les a usos distints que els expressats.
  
10a. Inspecció de l'execució
  
L'administració podrà inspeccionar en tot moment l'execució de les obres, per a comprovar si estes s'ajusten al projecte d'acord amb el qual s'ha atorgat la concessió. Si apreciara l'existència de desviacions en relació amb este, podrà aprovar el reconeixement de les obres quan estime que la modificació no altera substancialment la concessió, ni requerix una nova informació pública, o tramitar la seua legalització per mitjà del procediment corresponent, o disposar que les obres s'ajusten al projecte autoritzat. En este últim supòsit, si el concessionari no ho fa en el termini que se li indique, es procedirà a la incoació d'expedient de declaració de caducitat de la concessió.
  
11a. Despeses
  
Les despeses originades pels anuncis de la informació pública i de la resolució d'atorgament de la concessió seran a càrrec del concessionari.
  
Les despeses que s'originen pel replantejament, la inspecció i el reconeixement de les obres seran a càrrec del concessionari.
  
12a. Altres autoritzacions
  
L'atorgament d'esta concessió no eximix el titular de l'obtenció de les llicències, permisos i autoritzacions que siguen legalment exigibles, ni del pagament dels impostos que se li apliquen, incloent l'impost sobre béns immobles, o el que legalment li substituïsca..
  
13a. Renúncia
  
Si l'interessat desistix de la petició o renunciara al títol, perdrà la fiança o fiances constituïdes. A més, excepte decisió contrària de l'administració, quedarà obligat a alçar les obres i instal·lacions a costa seu, deixant el terreny de la concessió lliure de tota ocupació, en el termini que se li assenyale.
  
14a. Cànon
  
El titular de la concessió, de conformitat amb el que disposa la Llei 16/2003, de 17 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, està obligat a abonar a la Generalitat Valenciana les quantitats següents:
  
a) Cànon per aprofitament de superfícies: 396 euros/any pagadors per semestres avançats, amb la liquidació prèvia que realitzarà esta administració, a raó de 0,66 euros/m2 d'espill d'aigua abrigada/any.
  
b) Cànon per resultat de l'explotació per al concessionari: 780 euros/any pagadors per semestres avançats, amb la liquidació prèvia que realitzarà esta administració.
  
Total cànon anual: 1.176
  
L'import assenyalat no inclou l'IVA o qualsevol altre impost que haja de ser aplicat.
  
El dia 1 de gener de cada any, el cànon podrà ser revisat aplicant les variacions registrades en l'Índex de Preus al Consum de l'any anterior, d'acord a l'Institut Nacional d'Estadística
  
Igualment la quantia del cànon estarà subjecta a actualització d'acord amb les disposicions legals que respecte d'això dicte amb caràcter general la Generalitat Valenciana.
  
L'atorgament d'autoritzacions dins de l'àmbit de la concessió que suposen una activitat per la qual el concessionari perceba ingressos, segons el que disposa la clàusula 16a, suposarà necessàriament l'establiment d'una partida independent de cànon per rendiment d'activitat, que es fixarà d'acord amb les normes vigents o els criteris aplicables en cada moment, i que es meritarà juntament amb el cànon anual.
  
El cànon es pagarà per semestres avançats, amb la liquidació prèvia que realitzarà esta administració.
  
El període de pagament voluntari serà d'un mes des de la notificació de la liquidació corresponent.
  
Si no es fa efectiu el pagament en període voluntari podrà procedir-se al seu cobrament per la via de constrenyiment en la forma reglamentàriament establida.
  
L'impagament del cànon durant dos semestres consecutius serà causa de caducitat de la concessió.
  
15a. Obligació de conservació i manteniment:
  
El concessionari queda obligat a conservar i mantindre les obres i terrenys concedits en perfecte estat d'utilització, fins i tot des dels punts de vista de neteja, d'higiene i d'estètica, i realitzarà a càrrec seu els treballs de conservació i manteniment i totes les reparacions que calguen per a això.
  
16a. Efectes reversió
  
Quan per venciment del termini concessional es produïsca la reversió, quedaran extingits automàticament, sense necessitat de declaració expressa, els drets reals o personals que pogueren tindre terceres persones sobre el domini públic concedit i les obres i instal·lacions objecte de la concessió. Tampoc assumirà l'administració els contractes de treball que poguera haver concertat el concessionari per a l'exercici de la seua activitat empresarial, sense que, per tant, puga en cap forma entendre's que la reversió implica la successió d'empresa prevista en l'article 44 del text refós de Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, ni que l'administració portuària siga l'empresari principal de l'activitat realitzada pel concessionari, als efectes de l'article 42 de tal text refós.
  
Acabat el termini concessional, revertiran al domini públic estatal els terrenys, obres i instal·lacions objecte de la concessió, i estarà obligat el concessionari, a càrrec seu, a la demolició i retirada de les dites obres i instal·lacions, parcialment o totalment, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització, excepte en el cas que l'administració, de pròpia iniciativa o a petició del concessionari, declare que, atés que es manté l'interés públic de les obres i instal·lacions, procedix el seu manteniment per a continuar la seua explotació en la forma que es determine.
  
El concessionari podrà retirar aquells elements que no figuren en l'acta de reconeixement final alçada d'acord amb l'anterior condició 9a, sempre que no estiguen units de manera fixa a l'immoble i amb això no es produïsca trencament ni deteriorament d'este, si l'administració no decidix també la seua adquisició.
  
17. Acta de reversió
  
De la recepció per l'administració dels béns revertits, s'alçarà la corresponent acta en presència del concessionari, si compareguera. En l'acta es ressenyarà el compliment pel concessionari de l'obligació de reposar el terreny al seu anterior estat o, en el cas que l'administració haguera optat pel manteniment de les obres i instal·lacions, l'estat de conservació d'estes, i s'especificaran els deterioraments que presenten. En este últim cas, l'acta servirà de base per a instruir el corresponent expedient, en el qual s'indicarà al concessionari el conjunt de reparacions necessàries que cal executar a càrrec seu en el termini que se li assenyale.
  
18. Sancions
  
L'incompliment total o parcial de les condicions i prescripcions imposades en la concessió donarà lloc a la incoació del corresponent expedient sancionador, sense perjuí que, quan segons el parer de l'administració, la infracció poguera ser constitutiva de delicte o falta, esta passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent.
  
19. Caducitat
  
Serà causa de declaració de caducitat d'esta concessió, a més de les previstes legalment, l'incompliment de les obligacions descrites en este plec.
  
La declaració de caducitat suposarà la pèrdua de la fiança o fiances constituïdes i podrà comportar, a criteri de l'administració, la demolició, retirada de les obres i instal·lacions, parcial o total, a càrrec del concessionari, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització.
  
La tramitació de l'expedient de caducitat es realitzarà amb independència de la incoació del procediment sancionador que procedisca, d'acord amb el que disposa l'anterior condició.
  
20. Inscripció en el Registre de la Propietat
  
Si el concessionari inscriguera la concessió en el Registre de la Propietat, haurà de facilitar a l'administració un certificat acreditatiu de la dita inscripció.
  
Extingida la concessió el concessionari sol·licitarà la cancel·lació de la inscripció i retrà compte d'això a l'administració concedent.
  
21. Execució subsidiària
  
Quan el concessionari obligat a això no duga a terme les accions que se li ordenen per l'administració, en aplicació de les condicions corresponents, esta, de conformitat amb la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, podrà procedir a la seua execució subsidiària, i l'import de les despeses, així com dels danys i perjuís, és a càrrec del concessionari.
  
Esta resolució no esgota la via administrativa i en contra es pot interposar recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la present, sense perjuí de la utilització per l'interessat de qualsevol altre recurs que s'estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4942, del 09-02-2005 (2005/893)

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2004 del director del Centro de Desarrollo Marítimo relativa a la concesión solicitada por Náutica Antonio, SL para la colocación de pantalán y plataforma flotante en el Puerto de Santa Pola.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4942

Fecha DOGV
:   09-02-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/893

CVE


Fecha del documento
:   05-07-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Santa Pola](javascript:void(0))
    * [instalación portuaria](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2004 del director del Centro de Desarrollo Marítimo relativa a la concesión solicitada por Náutica Antonio, SL para la colocación de pantalán y plataforma flotante en el Puerto de Santa Pola. [2005/893]
  
Dada cuenta de la solicitud formulada por D. Antonio Gabriel Más Martínez, en nombre de ?Náutica Antonio, SL, de modificación de la concesión que tiene otorgada, posibilitando la instalación de un pantalán flotante de 24 metros de longitud y de 2 metros de ancho de estructura de aluminio y madera, así como una plataforma flotante formada por módulos de plástico flotantes.
  
Resultando que con fecha 30 de abril de 1997, se otorgó, mediante resolución de la Dirección General de Obras Públicas, a Náutica Antonio SL. concesión administrativa para la construcción y explotación de una zona en el contradique del puerto de Santa Pola destinada a la actividad Náutica.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 156.3 en relación con el 146 del Reglamento para la ejecución de la Ley de Costas, se sometió la solicitud a información pública por plazo de veinte días, durante el cual no se presentaron alegaciones.
  
Solicitado informe a la Dirección General de Puertos y Costas, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 del Decreto 114/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria Infraestructuras y Transporte; con la advertencia de que, de no recibir en el plazo de diez días (establecido en el artículo 83 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1.999, de 13 de enero, de modificación de la anterior) informe o indicación de que la petición precisa informe pormenorizado, se proseguirían las actuaciones de acuerdo con lo indicado en el citado artículo 83 LRJPAC; no se recibió contestación en plazo.
  
Visto informe del Servicio de Explotación y Conservación de Puertos, en el que se indica:
  
?La modificación consistiría en la colocación de un pantalán flotante de 24 metros de longitud por 2 de anchura de estructura de aluminio y madera, así como una plataforma flotante formada por módulos de plástico flotantes.
  
La instalación dispondrá, además, de los muertos de anclaje necesarios y de dos pasarelas de acceso desde tierra, así como de un tren de fondeo para el atraque de motos y barcos de pequeña eslora mientras esperan su turno para ser izados a tierra y depositados en su respectiva cuna o remolque.
  
La ocupación de espejo de agua que se utilizaría sería de 600 m2, incluyendo la zona de ocupación del tren de fondeo.
  
(....)
  
La concesión administrativa de zona de carena y edificio industrial, en favor de ?Náutica Antonio SL.- actualmente en vigor, fue otorgada en fecha 30 de abril de 1997 por un plazo de 30 años, lo que significa que caduca en el año 2027.
  
En estos momentos el Servicio de Planificación e Infraestructura Portuaria dependiente de la Dirección General de Puertos y Costas está llevando a cabo labores de planificación de todos los puertos dependientes de la Generalitat Valenciana. Por lo que se refiere al Puerto de Santa Pola, existen al menos dos propuestas de ordenación de la zona portuaria en general, y del contradique donde se ubica la mercantil en particular, que contemplan una modificación sustancial de la distribución, usos, superficies e incorporación de nuevas áreas técnicas, punto de acceso al mar, etc. Ambas alternativas afectan de manera directa a la superficie de agua abrigada que limita al Sur de la actual concesión de ?Náutica Antonio SL.-.
  
Además, se está redactando en la actualidad un Proyecto de Adscripción de Dominio Público Marítimo Terrestre, relacionado con la planificación anterior.
  
Teniendo en cuenta los antecedentes citados (fundamentalmente la fecha de finalización de la concesión actual y las diferentes propuestas de ordenación que afectan a la zona) no cabe proceder a la modificación de la concesión administrativa.
  
Sin embargo, una vez concluido el plazo de información pública sin recibirse en este Servicio ningún escrito al respecto, y teniendo en cuenta que las propuestas de ordenación pertenecen a una planificación todavía en fase de trámite cuya aprobación no es previsible a corto plazo, sí podría otorgarse concesión independiente de la original por plazo de 1 año prorrogable semestralmente hasta un máximo de 5 años.
  
De este modo, se informa favorablemente a la concesión administrativa en favor de ?Náutica Antonio SL.- independiente de la actualmente en vigor de zona de carena y edificio industrial-
  
Por resolución de fecha 16 de junio de 2004 se sometió a la aceptación de ?Náutica Antonio, SL.-, las condiciones en las que podría otorgarse la concesión de referencia, habiéndose recibido el 2 de julio de 2004 escrito de aceptación de las mismas, así como cartas de pago justificativas de haber depositado las fianzas impuestas en las citadas condiciones.
  
Considerando que en el trámite de información pública se especificaban las obras e instalaciones a realizar, con independencia de la forma que se utilice para autorizar las mismas: modificación de la concesión u otorgamiento de una nueva, y que no se han recibido alegaciones al respecto.
  
En uso de las atribuciones que concede al director del Centro de Desarrollo Marítimo el artículo 16 del Decreto 114/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, resuelvo:
  
Otorgar a ?Náutica Antonio, SL.- concesión administrativa para la instalación de un pantalán flotante de 24 metros de longitud y de 2 metros de ancho de estructura de aluminio y madera, así como una plataforma flotante formada por módulos de plástico flotantes; de conformidad con las condiciones que se indican en los pliegos insertados a continuación:
  
1ª. Plazo:
  
Esta concesión se otorga por plazo de 1 año, prorrogable semestralmente a la tácita hasta un máximo de 4 años, sumando un total de 5 años, dejando a salvo el derecho de propiedad, sin perjuicio de tercero, sin cesión del dominio público ni de las facultades dominicales de la administración.
  
El plazo comenzará a contar desde la fecha de puesta a disposición de los bienes y terrenos concedidos, de la que se dejará constancia en la correspondiente Acta de entrega.
  
Se entenderá tácitamente prorrogado el plazo cuando ni la administración ni el concesionario comunique a la otra parte su voluntad en contra con al menos 15 días de antelación a la fecha de expiración de cada uno de los períodos.
  
2ª. Transmisibilidad:
  
La presente concesión es transmisible por actos ?inter vivos- previa autorización de la administración Portuaria entendiéndose que quién se subrogue en sus derechos asumirá también las obligaciones que se imponen en esta concesión.
  
La Administración Portuaria podrá ejercer los derechos de tanteo y retracto en los términos legalmente previstos.
  
Para que se autorice la transmisión, será necesario:
  
- Que hayan transcurrido al menos dos años desde la fecha de otorgamiento de la concesión. Excepcionalmente, se podrá autorizar la transmisión antes de dicho periodo siempre que se hubiesen ejecutado al menos el cincuenta por ciento de las obras previstas en el proyecto de ejecución.
  
- Que el concesionario se halle al corriente en el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas de la concesión.
  
- Que el nuevo titular reúna los requisitos exigidos para contratar con la administración, y para ejercer la actividad y prestar el servicio objeto de la concesión.
  
Cuando la persona jurídica titular de una concesión se transforme, se fusione con otra o se escinda, se considerará que se ha producido un cambio de titularidad, siendo por tanto necesario la autorización expresa a que se refiere el párrafo anterior.
  
Cuando el concesionario sea una persona jurídica, cuya actividad principal consista en el disfrute de la concesión, se considerará transmisión cualquier cambio de titularidad de las acciones o participaciones que suponga sustitución de los socios o accionistas que lo fueren al tiempo del otorgamiento de la concesión, en porcentaje igual o superior al 50% del capital social.
  
Si la sociedad titular cambia únicamente de denominación social, solamente estará obligado a notificarlo a la administración Portuaria.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la transmisión de la concesión sin que se acompañe certificación de la administración acreditativa de este extremo, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
3ª. Gravamen:
  
La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía sobre la concesión deberá ser autorizada por la administración Portuaria.
  
No se inscribirá en el Registro de la Propiedad la constitución de hipotecas u otros derechos reales sobre la concesión sin que se acompañe Certificación de la administración a este respecto, con inserción de las cláusulas de la concesión.
  
4ª. Uso y explotación:
  
La concesión se destinará a la actividad definida en la resolución de otorgamiento, sin que el concesionario pueda destinar el dominio público concedido, ni las obras en él ejecutadas a usos distintos de los expresados.
  
La finalidad de las instalaciones no será en ningún momento la de disponer de amarres permanentes, sino que servirán para descongestionar y tener una mayor fluidez en las maniobras a realizar por el concesionario en la varada y botadura de las embarcaciones en la Marina Seca objeto de la concesión de zona de carena y edificio industrial.
  
La responsabilidad civil que pueda derivarse de daños a terceros corresponderá al titular de la autorización sin que el hecho de otorgarse ésta pueda justificar para la administración o para sus funcionarios, responsabilidad alguna en este caso.
  
5ª. Rescate por obras:
  
En el caso de que el dominio público sea necesario total o parcialmente para la realización de actividades o ejecución de obras declaradas de utilidad pública y para realizarlas fuera preciso utilizar o destruir en todo o en parte las obras de la concesión, la administración podrá proceder al rescate de la misma antes de su vencimiento.
  
A tal efecto se incoará expediente de rescate de la concesión, en el que se dará audiencia al concesionario, sin que el concesionario tenga otro derecho que el de ser indemnizado por las obras no amortizadas, valoradas en los términos establecidos en la Ley de Puertos.
  
En esta valoración no se tendrán en cuenta las obras realizadas por el concesionario sin previa autorización, las cuales pasarán igualmente a la administración sin derecho a indemnización. El concesionario podrá, además, retirar libremente aquellos elementos existentes en la concesión que no hubieran sido relacionados en el acta de reconocimiento final y no estén unidos de manera fija al inmueble, siempre que con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, salvo que la administración decida también su rescate.
  
Si las obras se encontrasen deterioradas, se determinará por la administración el presupuesto de los gastos necesarios para dejarlas en buen estado, el cual se notificará al concesionario antes de ser aprobado. Su importe se rebajará de la tasación, y la diferencia que resulte será la cantidad que se abone al concesionario.
  
Realizada la entrega a la administración Portuaria de los bienes rescatados se devolverá la fianza de explotación, a solicitud del concesionario, con la deducción, en su caso, de las cantidades que el concesionario deba hacer efectivas por las responsabilidades en que haya incurrido.
  
6ª. Impuestos y fianzas:
  
Dentro del plazo de un mes, contado a partir del conocimiento de la resolución de otorgamiento por el concesionario, se abonará por éste el importe correspondiente al impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, conforme al RD Legislativo 1/93, de 24 de septiembre.
  
El concesionario mantendrá en la Tesorería de la Generalitat, de cuyo cumplimiento dará conocimiento a esta Administración:
  
a) Una fianza de explotación, por importe de 1.176 euros en metálico o en aval bancario,.
  
La fianza de explotación responderá de todas las obligaciones derivadas de esta concesión, de las sanciones que por incumplimiento de las condiciones de la misma se puedan imponer al titular de la concesión y de los daños y perjuicios que tales incumplimientos pueda ocasionar.
  
Si la administración ejecutase parcial o totalmente la fianza, el concesionario queda obligado a completarla o reponerla en el plazo de un mes contado a partir de la notificación de la disminución de su importe.
  
La fianza de explotación se actualizará cada cinco años en proporción a la variación experimentada por el índice general de precios al consumo para el conjunto nacional total (I.P.C.) durante ese periodo.
  
b) Una fianza de ejecución y desmontaje de obras e instalaciones por importe de 6.000 euros. La fianza definitiva por ejecución de obras responderá de la ejecución de las obras, del desmontaje y transporte fuera del puerto, de las instalaciones y obras ejecutadas, caso de que estas operaciones no fueran realizadas por el titular al vencimiento del plazo autorizado. Responderá, asimismo, de los gastos que pudiera ocasionar el dejar el terreno, obras o instalaciones, en las condiciones primitivas, caso de no hacerlo así el interesado
  
Las fianzas se constituyen en metálico o aval bancario, y deben depositarse en la Tesorería de la Generalitat Valenciana, servicios territoriales de la Conselleria de Economia y Hacienda, aportando las correspondientes cartas de pago que se les expidan a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para su incorporación al expediente.
  
Las fianzas serán devueltas al término del plazo concesional si no existiera responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones de que responden.
  
El incumplimiento de estas obligaciones será causa de caducidad de la concesión.
  
7ª. Replanteo y proyecto de construcción:
  
Las obras a realizar serán las estrictamente reflejadas en los planos remitidos por el solicitante, y se ejecutarán en el plazo de dos meses a partir de la notificación de la resolución otorgando la concesión.
  
El concesionario solicitará por escrito, con la suficiente antelación para que las obras puedan comenzarse dentro del plazo, el replanteo de las mismas, que se practicará por el Ingeniero director del Puerto y personal auxiliar a sus órdenes, con asistencia del interesado, levantándose Acta y Plano en los que se consignará la superficie ocupada, que será sometida al director general de Obras Públicas para su aprobación, si procede.
  
Si transcurrido el plazo señalado para el comienzo de las obras, éstas no se hubiesen iniciado por causas no justificadas, a juicio de la administración Portuaria, ésta declarará la caducidad de la concesión, quedando a su favor la fianza de construcción. En el supuesto en que el concesionario acredite que no ha iniciado las obras en el plazo establecido porque se le han denegado, por parte de otros organismo públicos, las licencias, permisos y otras autorizaciones necesarias, podrá renunciar a la concesión, en cuyo caso se le devolverá la fianza de construcción.
  
En todo caso, el concesionario podrá solicitar la prórroga del plazo establecido para el inicio de las obras que será otorgada por la administración Portuaria siempre que existan razones que justifiquen la demora en la iniciación de las obras.
  
8ª. Reconocimiento de las obras:
  
Terminadas las obras el concesionario solicitará por escrito de la Dirección Técnica del Puerto el reconocimiento de las mismas, que se practicará con asistencia de éste y del interesado, levantándose acta que será elevada al director general de Obras Públicas, para su aprobación, si procede.
  
En el acta se recogerá la superficie exacta ocupada por la concesión, a la que se aplicará el canon a que se hace referencia en la condición 14ª.
  
9ª. Vigilancia de las obras:
  
Las obras quedarán bajo la inspección y vigilancia del director Técnico del Puerto y no serán obstáculo al paso para el ejercicio de la vigilancia litoral, quedando obligado el concesionario o conservarlas en buen estado y no pudiendo, lo mismo que el terreno, arrendarlas ni destinarlas a usos distintos que los expresados.
  
10ª. Inspección de la ejecución:
  
La Administración podrá inspeccionar en todo momento la ejecución de las obras, para comprobar si las mismas se ajustan al proyecto en base al cual se ha otorgado la concesión. Si apreciara la existencia de desviaciones en relación con el mismo, podrá aprobar el reconocimiento de las obras cuando estime que la modificación no altera sustancialmente la concesión, ni requiere una nueva información pública, o tramitar su legalización mediante el procedimiento correspondiente, o disponer que las obras se ajusten al proyecto autorizado. En este último supuesto, si el concesionario no lo hiciese en el plazo que se le indique, se procederá a la incoación de expediente de declaración de caducidad de la concesión.
  
11ª. Gastos:
  
Los gastos originados por los anuncios de la información pública y de la resolución de otorgamiento de la concesión serán de cuenta del concesionario.
  
Los gastos que se originen por el replanteo, la inspección y el reconocimiento de las obras, serán de cuenta del concesionario.
  
12ª. Otras autorizaciones:
  
El otorgamiento de esta concesión no exime a su titular de la obtención de las licencias, permisos y autorizaciones que sean legalmente exigibles, ni del pago de los impuestos que le sean de aplicación, incluyendo el impuesto sobre bienes inmuebles, o el que legalmente le sustituya..
  
13ª. Renuncia:
  
Si el interesado desistiera de la petición o renunciara al título, perderá la fianza o fianzas constituidas. Además, salvo decisión contraria de la administración, quedará obligado a levantar las obras e instalaciones a su costa, dejando el terreno de la concesión libre de toda ocupación, en el plazo que se le señale.
  
14ª. Canon:
  
El titular de la concesión, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, viene obligado a abonar a la Generalitat Valenciana las siguientes cantidades:
  
a) Canon por aprovechamiento de superficies: 396 euros/año pagaderos por semestres adelantados, previa liquidación que se le practicará por esta Administración, a razón de 0,66 euros/m2 de espejo de agua abrigada/año.
  
b) Canon por resultado de la explotación para el concesionario: 780 euros/año pagaderos por semestres adelantados, previa liquidación que se le practicará por esta Administración.
  
Total canon anual: 1.176
  
El importe señalado no incluye el IVA o cualquier otro impuesto que deba ser aplicado.
  
El día 1 de enero de cada año, el canon podrá ser revisado aplicando las variaciones registradas en el Índice de Precios al Consumo del año anterior, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística
  
Igualmente la cuantía del canon estará sujeta a actualización conforme a las disposiciones legales que al respecto se dicten con carácter general por la Generalitat Valenciana.
  
El otorgamiento de autorizaciones dentro del ámbito de la concesión que supongan una actividad por la que el concesionario perciba ingresos, según lo dispuesto en la cláusula 16ª, supondrá necesariamente el establecimiento de una partida independiente de canon por rendimiento de actividad, que se fijará de acuerdo con las normas vigentes o los criterios aplicables en cada momento, y que se devengará junto con el canon anual.
  
El canon se pagará por semestres adelantados, previa liquidación que se practicará por esta Administración.
  
El período de pago voluntario será de un mes desde la notificación de la liquidación correspondiente.
  
De no hacer efectivo el pago en período voluntario podrá procederse a su cobro por la vía de apremio en la forma reglamentariamente establecida.
  
El impago del canon durante dos semestres consecutivos será causa de caducidad de la concesión.
  
15ª. Obligación de conservación y mantenimiento:
  
El concesionario queda obligado a conservar y mantener las obras y terrenos concedidos en perfecto estado de utilización, incluso desde los puntos de vista de limpieza, de higiene y de estética, realizando a su cargo los trabajos de conservación y mantenimiento y cuantas reparaciones sean precisas para ello.
  
16ª. Efectos reversión:
  
Cuando por vencimiento del plazo concesional se produzca la reversión, quedarán extinguidos automáticamente, sin necesidad de declaración expresa, los derechos reales o personales que pudieran ostentar terceras personas sobre el dominio público concedido y las obras e instalaciones objeto de la concesión. Tampoco asumirá la administración los contratos de trabajo que pudiera haber concertado el concesionario para el ejercicio de su actividad empresarial, sin que, por lo tanto, pueda en forma alguna entenderse que la reversión implica la sucesión de empresa prevista en el artículo 44 del texto refundido de Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, ni que la administración Portuaria sea el empresario principal de la actividad realizada por el concesionario, a los efectos del artículo 42 de dicho texto refundido.
  
Terminado el plazo concesional, revertirán al dominio público estatal los terrenos, obras e instalaciones objeto de la concesión, estando obligado el concesionario, a sus expensas, a la demolición y retirada de dichas obras e instalaciones, parcial o totalmente, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna, excepto en el caso de que la administración, de propia iniciativa o a petición del concesionario, declare que, dado que se mantiene el interés público de las obras e instalaciones, procede su mantenimiento para continuar su explotación en la forma que se determine.
  
El concesionario podrá retirar aquellos elementos que no figuren en el acta de reconocimiento final levantada conforme establece la anterior condición 9ª, siempre que no estén unidos de manera fija al inmueble y con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, si la administración no decide también su adquisición.
  
17. Acta de reversión:
  
De la recepción por la administración de los bienes revertidos, se levantará la correspondiente acta en presencia del concesionario, si compareciere. En el acta se reseñará el cumplimiento por el concesionario de la obligación de reponer el terreno a su anterior estado o, en el caso de que la administración hubiera optado por el mantenimiento de las obras e instalaciones, el estado de conservación de las mismas, especificándose los deterioros que presenten. En este último caso, el acta servirá de base para instruir el correspondiente expediente, en el que se indicará al concesionario el conjunto de reparaciones necesarias a ejecutar a su cargo en el plazo que se le señale.
  
18. Sanciones:
  
El incumplimiento total o parcial de las condiciones y prescripciones impuestas en la concesión dará lugar a la incoación del correspondiente expediente sancionador, sin perjuicio de que, cuando a juicio de la administración, la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, ésta pasará el tanto de culpa a la jurisdicción competente.
  
19. Caducidad:
  
Será causa de declaración de caducidad de esta concesión, además de las previstas legalmente, el incumplimiento de las obligaciones descritas en este pliego.
  
La declaración de caducidad supondrá la perdida de la fianza o fianzas constituidas, pudiendo llevar aparejada, a criterio de la administración, la demolición, retirada de las obras e instalaciones, parcial o total, a cargo del concesionario, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna.
  
La tramitación del expediente de caducidad se realizará con independencia de la incoación del procedimiento sancionador que proceda, de acuerdo con lo dispuesto en la anterior condición.
  
20. Inscripción en el registro de la propiedad.
  
Si el concesionario inscribiera la concesión en el Registro de la Propiedad, deberá facilitar a la administración certificación acreditativa de dicha inscripción.
  
Extinguida la concesión el concesionario solicitará la cancelación de la inscripción y dará cuanta de ello a la administración concedente.
  
21. Ejecución subsidiaria:
  
Cuando el concesionario obligado a ello no lleve a cabo las acciones que se le ordenen por la administración, en aplicación de las condiciones correspondientes, ésta, de conformidad con la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, podrá proceder a su ejecución subsidiaria, siendo el importe de los gastos, así como de los daños y perjuicios a cargo del concesionario.
  
Esta resolución no agota la vía administrativa contra ella puede interponerse recurso de alzada ante el Secretario Autonómico de Infraestructuras, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de la presente, sin perjuicio de la utilización por el interesado de cualquier otro recurso que se estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML