Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4889, del 23-11-2004 (2004/11557)

ORDRE de 9 de novembre de 2004, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'acorda iniciar el procediment d'elaboració i d'aprovació del Pla d'ordenació dels recursos naturals de la Tinença de Benifassà.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4889

Data del DOGV
:   23-11-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2004/11557

CVE


Data del document
:   09-11-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Pobla de Benifassà, la](javascript:void(0))
    * [Rossell](javascript:void(0))
    * [Castell de Cabres](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [programa d'actuació](javascript:void(0))

ORDRE de 9 de novembre de 2004, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'acorda iniciar el procediment d'elaboració i d'aprovació del Pla d'ordenació dels recursos naturals de la Tinença de Benifassà. [2004/X11557]
  
La Tinença de Benifassà s'estén entre els cursos alts de les capçaleres dels rius Sénia i Tastavins, que solquen els últims contraforts del sistema Ibèric. La Tinença, que inclou les poblacions de Castell de Cabres, Coratxà, el Boixar, Fredes, el Bellestar, la Pobla de Benifassà i Bel, deu el seu nom al monestir cistercenc de Santa Maria de Benifassà, de l'abat del qual depenia antigament aquest domini. Els nuclis de població de Coratxà, el Boixar i Fredes, i l'entitat local menor del Bellestar pertanyen actualment al municipi de la Pobla de Benifassà. El nucli de població de Bel, pertany al municipi de Rossell. Aquesta antiga comarca està adscrita actualment a la comarca del Baix Maestrat. Això no obstant, la proximitat geogràfica i les semblances geomorfològiques i naturals, permeten incloure el municipi de Vallibona (a la comarca dels Ports) en l'àmbit d'aquest espai natural objecte de la redacció del Pla d'ordenació dels recursos naturals (en endavant PORN). L'àmbit de treball d'aquest Pla d'ordenació dels recursos naturals és un espai de 25.814 ha de superfície que s'estén més enllà dels límits estrictes de la històrica comarca de la Tinença de Benifassà.
  
Paisatgísticament i geomorfològica, la Tinença forma part del gran massís dels Ports de Beseit que comparteixen les comunitats autònomes d'Aragó, Catalunya i València. En aquest massís muntanyós conflueixen geogràficament dos sistemes muntanyosos, la serralada Litoral Catalana (bàsicament paral·lela a la costa) i el sistema Ibèric (d'orientació NO-SE). El resultat d'aquesta concurrència ha donat lloc a un conjunt de serres abruptes, que es despleguen entre els 400 m de les cotes més baixes i els cims que sobrepassen sovint els 1300 m d'altitud. El sector oriental, amb plecs i encavalcaments complexos i solcat per estrets barrancs, presenta característiques geomorfològiques pròpies de les serres litorals catalanes. El sector occidental interior, amb la influència dels moviments ibèrics, exhibeix les típiques estructures tabulars de les moles del Maestrat. Al modelatge d'aquestes muntanyes ha contribuït el substrat geològic, format bàsicament per calcàries i dolomies del mesozoic. Aquests materials es disposen en capes, en les quals les calcàries han patit els processos erosius i les dolomies s'han mantingut més inalterades.
  
El clima de la Tinença és de tipus mediterrani, matisat per les altituds elevades i el règim de vents. L'orientació de les serres, principalment NE-SO, genera un règim continentalitzat i sec cap a l'interior i més suau i plujós en els vessants litorals. Aquest ordre de temperatures i pluviometries contrastades té un clar reflex en la vegetació. En els vessants litorals, dominen les pinedes i coscollars en les altituds baixes, i els carrascars en cotes superiors. En els vessants interiors dominen les pinedes de pinassa amb sotabosc de boix (els més extensos de la Comunitat Valenciana) i els carrascars de muntanya, que s'enriqueixen amb espècies pròpies de comunitats vegetals submediterrànies en els nivells superiors als 1000 m d'altitud. En els racons més humits apareixen les pinedes de pi roig i retalls de formacions forestals relictuals de caràcter eurosiberià. Destaca l'existència d'elements florístics de gran interés per a la conservació pel fet d'englobar espècies rares, endèmiques o amenaçades. Prova d'això són les microreserves de flora declarades fins a la data.
  
Es tracta d'un extens territori muntanyós en el qual apareixen representats una gran varietat d'hàbitats associats a la mitjana muntanya mediterrània. En conjunt, alberga una elevada diversitat, tant pel que fa a la flora com a la fauna. El grup de vertebrats més divers és el de les aus, el qual aporta a la Tinença un major valor dins de la Comunitat Valenciana, i destaca en primer lloc el gran grup de les rapaces, amb quasi totes les espècies de rapaces valencianes que nidifiquen a la zona. És així mateix notable la representació de carnívors (amb totes les espècies presents en la comunitat excepte la llúdria (Lutra lutra), extingida a mitjans del segle XX) i, sobretot, una excel·lent comunitat d'ungulats cinegètics. Una part significativa de l'àrea està inclosa en la Reserva Nacional de Caça dels Ports de Tortosa i Beseit, declarada el 1966 per a la protecció de la cabra salvatge, i que s'estén entre les comunitats autònomes de Catalunya, Aragó i la Comunitat Valenciana.
  
Els hàbitats forestals són els millor representats a la zona, tant pel que fa als carrascars (9340) com als boscos de roures xicotets (9240). També cal destacar-hi les formacions de Juniperus (5210) i els boixars (5110). En tot cas, la llista d'hàbitats representats és extensa, i molts hi apareixen amb una importància global molt alta.
  
El PORN afecta els termes municipals de Castell de Cabres (19 habitants ?dades del cens de 2001), la Pobla de Benifassà (227 habitants ?dades del cens de 2001), Rossell (1.245 habitants ?dades del cens de 2001) i Vallibona (90 habitants ?dades del cens de 2001), encara que únicament estan inclosos en el seu àmbit els nuclis de població de Bel, Fredes, el Boixar, Coratxà, el Bellestar, la Pobla de Benifassà i Vallibona.
  
Quant a la població que habita aquestes muntanyes, aquesta ha patit un retrocés gradual en l'últim segle, a causa de l'abandó dels sistemes agraris tradicionals que eren el seu principal suport. Aquest fet va ser el que probablement va causar l'adscripció de la Tinença a la comarca del Baix Maestrat malgrat la seua clara identitat comarcal per la seua realitat històrica i territorial.
  
La Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, preveu la figura de pla d'ordenació dels recursos naturals (PORN) com a instrument específic per a l'ordenació d'aquests recursos en el territori de la Comunitat Valenciana, i en els articles 32 a 36 estableix les característiques, l'abast, el contingut i la tramitació d'aquests plans, els quals són aprovats per decret del Consell de la Generalitat.
  
Des del punt de vista ambiental i paisatgístic, com també atenent les potencialitats d'ús social del medi en relació amb l'estudi, l'ensenyament i el gaudi ordenat de la naturalesa, la comarca històrica de la Tinença de Benifassà més el terme de Vallibona, reuneix mèrits objectius indiscutibles per a la futura habilitació en aquest d'una de les figures jurídiques de protecció dels espais naturals previstes en la citada Llei 11/1994.
  
D'acord amb aquest criteri, l'àmbit del PORN coincideix en aquest sector central del seu àmbit, amb una part substancial de l'àrea LIC / ZEPA denominada Tinença de Benifassà, Turmell i Vallibona, definida per la presència d'hàbitats de flora i fauna d'interés comunitari europeu. Sembla adequat considerar aquest sector central, en principi, com a base per a la futura delimitació de l'espai natural protegit a què fa referència el paràgraf anterior.
  
L'article 28 de l'esmentada Llei 11/1994 articula un règim de protecció preventiva aplicable als àmbits territorials dels projectes de PORN, amb caràcter cautelar durant el període transitori fins a l'aprovació definitiva d'aquests. Aquest règim habilita l'administració per a adoptar les mesures necessàries, les quals poden incloure la prohibició de determinats actes, la suspensió de l'atorgament de llicències i autoritzacions per a l'execució de determinades activitats o la suspensió de la tramitació del planejament urbanístic amb incidència sobre els valors naturals. La forma d'aplicació d'aquestes mesures cautelars s'estableix per acord del Consell de la Generalitat.
  
Per tot açò, en exercici de les competències i atribucions conferides per la Constitució, l'Estatut d'Autonomia i el conjunt de la legislació ambiental estatal i autonòmica d'aplicació al cas, correspon iniciar l'expedient d'elaboració i aprovació del Pla d'ordenació dels recursos naturals de la Tinença de Benifassà, i a l'efecte
  
ORDENE
  
Article 1
  
S'acorda iniciar el procediment d'elaboració i aprovació del Pla d'ordenació dels recursos naturals de la Tinença de Benifassà, l'àmbit territorial del qual figura com a annex a aquesta ordre. Aquest àmbit, l'extensió del qual és de 25.814 ha, comprén la totalitat dels termes municipals de la Pobla de Benifassà i Vallibona, com també part de Castell de Cabres i Rossell, municipis tots ells situats a la província de Castelló.
  
Article 2
  
1. De conformitat amb el que disposa l'article 28 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, dins d'aquest àmbit tampoc pot atorgar-se cap autorització, llicència o concessió per part de les administracions públiques que habilite per a la realització d'actes de transformació de la realitat física i biològica sense que hi haja, amb caràcter previ, un informe favorable de la Conselleria de Territori i Habitatge. Aquest informe serà de caràcter preceptiu i vinculant, i ha de ser emés per l'administració actuant en el termini màxim de 90 dies.
  
2. Les mesures cautelars a què fa referència l'anterior apartat 1, de conformitat així mateix amb el citat article 28 de la Llei 11/1994, tindran una vigència màxima de tres anys i podran ser complementades i especificades, per a un millor compliment dels objectius del pla, mitjançant un acord del Consell de la Generalitat, a proposta del conseller de Territori i Habitatge.
  
Article 3
  
Es faculta la Direcció General de Planificació i Ordenació Territorial de la Conselleria de Territori i Habitatge per a realitzar les actuacions que tendeixen a l'elaboració i l'aprovació del Pla d'ordenació dels recursos naturals de la Tinença de Benifassà, amb la tramitació prèvia de l'oportú expedient, d'acord amb el procediment legalment previst.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present ordre entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 9 de novembre de 2004
  
El conseller de Territori i Habitatge,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4889, del 23-11-2004 (2004/11557)

ORDEN de 9 de noviembre de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Tinença de Benifassà.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4889

Fecha DOGV
:   23-11-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2004/11557

CVE


Fecha del documento
:   09-11-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Pobla de Benifassà, la](javascript:void(0))
    * [Rossell](javascript:void(0))
    * [Castell de Cabres](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [programa de actuación](javascript:void(0))

ORDEN de 9 de noviembre de 2004, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Tinença de Benifassà. [2004/X11557]
  
La Tinença de Benifassà se extiende entre los cursos altos de las cabeceras de los ríos Sénia y Tastavins, que surcan los últimos contrafuertes del Sistema Ibérico. La Tinença, que incluye las poblaciones de Castell de Cabres, Coratxà, el Boixar, Fredes, el Bellestar, la Pobla de Benifassà y Bel, debe su nombre al monasterio cisterciense de Santa María de Benifassà, de cuyo abad dependía antiguamente este dominio. Los núcleos de problación de Coratxà, el Boixar y Fredes, y la entidad local menor de El Bellestar pertenecen actualmente al municipio de la Pobla de Benifassà. El núcleo de población de Bel, pertenece al municipio de Rossell. Esta antigua comarca está adscrita actualmente a la comarca del Baix Maestrat. No obstante, la proximidad geográfica y las semejanzas geomorfológicas y naturales, permiten incluir al municipio de Vallibona (en la comarca de Els Ports) en el ámbito de este espacio natural objeto de la redacción del Plan de ordenación de los recursos naturales (en adelante PORN). El ámbito de trabajo de este Plan de ordenación de los recursos naturales es un espacio de 25.814 ha de superficie que se extiende más allá de los límites estrictos de la histórica comarca de la Tinença de Benifassà.
  
Paisajística y geomorfológicamente, la Tinença forma parte del gran macizo de Els Ports de Beseit que comparten las comunidades autónomas de Aragón, Catalunya y Valencia. En este macizo montañoso confluyen geográficamente dos sistemas montañosos, la Cadena Costero Catalana (básicamente paralela a la costa) y el Sistema Ibérico (de orientación NO-SE). El resultado de esta concurrencia ha dado lugar a un conjunto de sierras abruptas, que se despliegan entre los 400 m de las cotas más bajas y las cimas que sobrepasan frecuentemente los 1300 m de altitud. El sector oriental, con pliegues y cabalgamientos complejos, y surcado por estrechos barrancos, presenta características geomorfológicas propias de las sierras litorales catalanas. El sector occidental interior, con la influencia de los movimientos ibéricos, exhibe las típicas estructuras tabulares de las muelas del Maestrazgo. Al modelado de estas montañas ha contribuido el sustrato geológico, formado básicamente por calizas y dolomías del mesozoico. Estos materiales se disponen en capas, en las que las calizas han sufrido los procesos erosivos y las dolomías se han mantenido más inalteradas.
  
El clima de la Tinença es de tipo mediterráneo, matizado por las altitudes elevadas y el régimen de vientos. La orientación de las sierras, principalmente NE-SO, genera un régimen continentalizado y seco hacia el interior y más suave y lluvioso en las vertientes litorales. Este orden de temperaturas y pluviometrías contrastadas tiene un claro reflejo en la vegetación. En las vertientes litorales, dominan los pinares y coscojares en las altitudes bajas, y los carrascales en cotas superiores. En las vertientes interiores dominan los pinares de pino negral con sotobosque de boj (los más extensos de la Comunidad Valenciana) y los carrascales de montaña, que se enriquecen con especies propias de comunidades vegetales submediterráneas en los niveles superiores a los 1000 m de altitud. En los rincones más húmedos aparecen los pinares de pino albar y retazos de formaciones forestales relictuales de carácter eurosiberiano. Destaca la existencia de elementos florísticos de gran interés para la conservación por englobar especies raras, endémicas o amenazadas. Prueba de ello son las microrreservas de flora declaradas hasta la fecha.
  
Se trata de un extenso territorio montañoso en el cual aparecen representados una gran variedad de hábitats asociados a la media montaña mediterránea. En conjunto, alberga una elevada diversidad, tanto por lo que respecta a la flora como a la fauna. El grupo de vertebrados más diverso es el de las aves, el que aporta a la Tinença un mayor valor dentro de la Comunidad Valenciana, destacando en primer lugar el gran grupo de las rapaces, con casi todas las especies de rapaces valencianas nidificando en la zona. Es asimismo notable la representación de carnívoros (con todas las especies presentes en la Comunidad salvo la nutria (Lutra lutra) extinguida a mediados del siglo XX) y, sobre todo, una excelente comunidad de ungulados cinegéticos. Una parte significativa del área está incluida en la Reserva Nacional de Caza dels Ports de Tortosa i Beseit, declarada en 1966 para la protección de la cabra montés, y que se extiende entre las comunidades autónomas de Catalunya, Aragón y la Comunidad Valenciana.
  
Los hábitats forestales son los mejor representados en la zona, tanto por lo que respecta a los carrascales (9340) como a los bosques de quejigos (9240). También cabe destacar las formaciones de Juniperus (5210) y los bojares (5110). En todo caso, la lista de hábitats representados es extensa, y muchos de ellos aparecen con una importancia global muy alta.
  
El PORN afecta a los términos municipales de Castell de Cabres (19 habitantes ?datos del censo de 2001), la Pobla de Benifassà (227 habitantes ?datos del censo de 2001), Rossell (1.245 habitantes ?datos del censo de 2001) y Vallibona (90 habitantes ?datos del censo de 2001), aunque únicamente están incluidos en su ámbito los núcleos de población de Bel, Fredes, el Boixar, Coratxà, el Bellestar, la Pobla de Benifassà y Vallibona.
  
En cuanto a la población que habita estas montañas, ésta ha sufrido un retroceso paulatino en el último siglo, debido al abandono de los sistemas agrarios tradicionales que eran su principal sustento. Este hecho fue el que probablemente causó la adscripción de la Tinença a la comarca del Baix Maestrat a pesar de su clara identidad comarcal por su realidad histórica y territorial.
  
La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, contempla la figura de plan de ordenación de los recursos naturales (PORN) como instrumento específico para la ordenación de estos recursos en el territorio de la Comunidad Valenciana, estableciendo en sus artículos 32 a 36 las características, alcance, contenido y tramitación de estos planes, los cuales son aprobados por decreto del Consell de la Generalitat.
  
Desde el punto de vista ambiental y paisajístico, así como atendiendo a las potencialidades de uso social del medio en relación con el estudio, la enseñanza y el disfrute ordenado de la naturaleza, la comarca histórica de la Tinença de Benifassà más el término de Vallibona reúnen méritos objetivos indiscutibles para la futura habilitación en el mismo de una de las figuras jurídicas de protección de los espacios naturales previstas en la citada Ley 11/1994.
  
De acuerdo con este criterio, el ámbito del PORN coincide, en dicho sector central de su ámbito, con una parte sustancial del área LIC/ZEPA denominada Tinença de Benifassà, Turmell i Vallibona, definida por la presencia de hábitats de flora y fauna de interés comunitario europeo. Parece adecuado considerar este sector central, en principio, como base para la futura delimitación del espacio natural protegido a que hace referencia el párrafo anterior.
  
El artículo 28 de la citada Ley 11/1994 articula un régimen de protección preventiva aplicable a los ámbitos territoriales de los proyectos de PORN, con carácter cautelar durante el periodo transitorio hasta la aprobación definitiva de los mismos. Dicho régimen habilita a la administración para adoptar las medidas necesarias, las cuales pueden incluir la prohibición de determinados actos, la suspensión del otorgamiento de licencias y autorizaciones para la ejecución de ciertas actividades o la suspensión de la tramitación del planeamiento urbanístico con incidencia sobre los valores naturales. La forma de aplicación de dichas medidas cautelares se establece por acuerdo del Consell de la Generalitat.
  
Por todo ello, y en ejercicio de las competencias y atribuciones conferidas por la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el conjunto de la legislación ambiental estatal y autonómica de aplicación al caso, procede iniciar el expediente de elaboración y aprobación del Plan de ordenación de los recursos naturales de la Tinença de Benifassà, y al efecto.
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación De Los Recursos Naturales de la Tinença de Benifassà, cuyo ámbito territorial figura como anexo a la presente orden. Dicho ámbito, cuya extensión es de 25.814 hectáreas, comprende la totalidad de los términos municipales de La Pobla de Benifassà y Vallibona, así como parte de Castell de Cabres y Rossell, municipios todos ellos situados en la provincia de Castellón.
  
Artículo 2
  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, dentro de dicho ámbito tampoco podrá otorgarse ninguna autorización, licencia o concesión por parte de las administraciones públicas, que habilite para la realización de actos de transformación de la realidad física y biológica sin mediar, con carácter previo, informe favorable de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Dicho informe será de carácter preceptivo y vinculante, y deberá ser emitido por la administración actuante en el plazo máximo de 90 días.
  
2. Las medidas cautelares a que hace referencia el anterior apartado 1, de conformidad asimismo con el citado artículo 28 de la Ley 11/1994, tendrán una vigencia máxima de tres años y podrán ser complementadas y especificadas, para un mejor cumplimiento de los objetivos del plan, mediante acuerdo del Consell de la Generalitat, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda.
  
Artículo 3
  
Se faculta a la Dirección General de Planificación y Ordenación Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda para realizar las actuaciones tendentes a la elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Tinença de Benifassà, previa la tramitación del oportuno expediente con arreglo al procedimiento legalmente previsto.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 9 de noviembre de 2004
  
El conseller de Territorio y Vivienda,
  
RAFAEL BLASCO CASTANY



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML