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Sumari del DOGV 2000, del 07-04-1993 (1993/827604)

ORDRE de 22 de març, de 1993, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es convoquen ajudes per a les corporacions locals que participen en el desenvolupament del Programa per a l'Animació i Promoció de l'Educació Permanent d'Adults a la Comunitat Valenciana i per a les entitats col.laboradores d'aquest.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1993/03/22/(3)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2000

Data del DOGV
:   07-04-1993

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1993/827604

CVE


Data del document
:   22-03-1993

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

Ordre de 22 de març de 1993, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es convoquen ajudes per a les corporacions locals que participen en el desenvolupament del Programa per a l'Animació i Promoció de l'Educació Permanent d'Adults a la Comunitat Valenciana i per a les entitats col.laboradores d'aquest.  
L'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana necessita, perquè es complesquen els seus objectius, la participació activa dels agents socials, configurats, sobretot, per mitjà de les corporacions locals i les entitats que organitzen i desenvolupen ensenyaments i activitats educatives i culturals, reforçant així l'acció del Programa d'Educació de Persones Adultes de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència de la Generalitat Valenciana.  
A fi d'unir, coordinar i potenciar tots els recursos públics que influeixen directament o indirectament en la formació de persones joves i adultes majors de 16 anys, i per tal de proporcionar una ajuda al finançament de les activitats que en aquest sector educatiu realitzen aquestes corporacions locals i entitats, s'ha previst un sistema d'ajudes que contribuesquen a sufragar parcialment les despeses derivades de la prestació d'aquests serveis.  
Per raó de tot això, fent ús de les facultats que m'han estat conferides per l'article 35 de la Llei de Govern Valencià,  
ORDENE  
Primer  
1. Convocar ajudes econòmiques destinades al finançament parcial dels programes d'educació de persones adultes, patrocinats per les corporacions locals i per les entitats col·laboradores que desenvolupen igualment activitats d'aquesta modalitat educativa sense finalitat de lucre.  
2. Aprovar les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria, especificades tant en l'annex I com el model d'instància per a sol·licitar la subvenció que es conté en l'annex II.  
Segon  
l'import global màxim de les ajudes que es concediran no podrà altrapassar els cent-cinquanta-vuit milions vuit-centes vuitanta mil pessetes (158.880.000 PTA), que es pagaran a càrrec de la línia pressupostària 403, del programa 422.20, secció 05, servei 09, d'ensenyaments bàsics, del pressupost de la Generalitat Valenciana per a 1993, i es referiran al finançament parcial de les despeses derivades de les accions que es duen a terme per al desenvolupament del Programa per a l'Animació i Promoció de l?Educació Permanent d'Adults durant l'any 1993.  
La quantitat que resulte adjudicada a cada corporació local o entitat col·laboradora, sumada a altres ingressos que aquesta reba pel mateix concepte, no podrà ser superior a les despeses que efectue l?entitat beneficiària.  
La quantitat que resulte adjudicada a cada participant en aquesta convocatòria no podrà depassar l'ajuda total sol·licitada per la corporació local o entitat col·laboradora.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es delega la Direcció General de Centres Docents per a la facultat de concedir aquestes subvencions i se l'autoritza perquè dicte les resolucions necessàries per al desenvolupament i execució d'aquesta ordre.  
Segona  
Aquesta ordre entrarà en vigor l?endemà de la publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 22 de març de 1993.  
El Conseller de Cultura, Educació i Ciència,   
ANDREU LOPEZ I BLASCO  
ANNEX I  
Bases de la convocatòria  
Primera. Corporacions locals  
a) Finalitats de la subvenció  
Per a les corporacions locals que participen en el Programa per a l'Animació i Promoció de l?Educació Permanent d'Adults, les ajudes econòmiques aniran destinades al finançament parcial de la despesa derivada del personal del centre (docent i no docent).  
b) Sol·licitants i requisits  
Podran sol·licitar aquestes ajudes les corporacions locals que siguen titulars d'un centre o desenvolupen un programa d'EPA, situat en l?àmbit de la Comunitat Valenciana, i que complesquen els requisits següents:  
1. Tenir autoritzades les activitats d'EPA amb la corresponent autorització administrativa abans de l'1 d'octubre de 1992, o bé, una vegada iniciada l'activitat sense autorització, puguen disposar d'aquesta abans del 30 d'abril de 1993. En aquest supòsit, el secretari haurà de comprometre's a aportar-la, abans de la data fixada.  
2. Participar en les activitats de coordinació dissenyades per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
3. Tenir establerts ensenyaments reglats amb, almenys, un dels tres cicles de l?Educació Permanent d'Adults (OM 14 de febrer de 1974), amb l'autorització administrativa corresponent.  
4. No haver subscrit cap conveni de col·laboració per a funcionament amb la Generalitat Valenciana.  
5. Si s'hagués concedit alguna ajuda econòmica durant la convocatòria corresponent a l'any 1992, s'haurà d'haver justificat totalment que s'ha reintegrat o s'ha renunciat a aquesta per escrit. En cas contran, no s'hi podrà concedir una nova subvenció.  
6. Els ajuntaments, com a titulars del centre o programa municipal d'EPA, que hagen donat d'alta tot el personal (docent i no docent) en la Seguretat Social.  
7. Els ajuntaments, com a titulars del centre o programa municipal d'EPA, que hagen complert les obligacions tributàries que estableixen l?Ordre de 7 de genera de 199 1, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV 1477, de 5 de febrer de 1991) i l'article 47.7 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 (DOGV 1588) i la resta de la normativa concordant.  
8. Per a participar com a programa municipal experimental, prèviament s'haurà d'estar seleccionat per a participar en el desenvolupament del procés d'experimentació curricular del Programa per a l'Animació i Promoció de l?Educació Permanent d'Adults, d'acord amb la Resolució de 31 de gener de 1992 o altra disposició posterior.  
c) Documentació  
A la sol·licitud (annex II) caldrà annexar la documentació següent (annex II.a), que, si no es diu cap altra cosa, s'haurà de referir al curs 1992/1993:  
1. Còpia de l'acord del ple de la corporació o de l'acord de la Comissió de Govern en la qual s'incloga la petició d'ajuda que es pretén obtenir, expressant-hi la quantitat desglossada per apartats i la finalitat, i també el compromís de la corporació local:  
- D'observar les directrius i les línies de coordinació que establesca la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència;  
- De mantenir l'activitat durant el període per al qual se sol·licita l'ajuda;  
- De sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuarà aquesta conselleria i a les de control financer que corresponen a la Intervenció Delegada quant a l'ajuda concedida.  
2. Certificació acreditativa del fet que en els pressupostos de la corporació hi ha quantitats consignades per a l?Educació Permanent d'Adults, indicant-hi les partides, la denominació d'aquestes i la quantia de què consten, i el compromís de no disminuir ni anul·lar aquesta consignació.  
3. Relació de la plantilla del personal del programa que depenga de la corporació local, tant docent com no docent (annex II).  
4. Fotocòpia compulsada de la titulació del professorat.  
5. Fotocòpia compulsada dels contractes realitzats, fent-hi constar les hores de contractació setmanal.  
6. Pressupost d'ingressos i despeses, d'acord amb la instància (annex II).  
7. Informe dels ingressos i despeses per al desenvolupament de les activitats de la programació general anual previstes per al curs 1992/93 (d'acord amb en el model que figura en l'annex II).  
8. Certificat expedit per la Tresoreria Territorial de la Seguretat Social que corresponga, que acredite que el centre d'EPA està actualment al corrent en el pagament de les quotes a la Seguretat Social de tota la plantilla, i un altre del secretari de l'ajuntament en el qual s'hauran d'especificar el nom, cognoms, DNI i denominació del lloc que ocupa cadascun dels treballadors del centre.  
No obstant això, i a fi de poder complir el termini previst per a la presentació de la documentació, es podran aportar els TC1 i TC2 del personal del centre corresponents al quart trimestre de 1992. Posteriorment, i en un termini no superior a un mes, cada centre estarà obligat a facilitar l?esmentat certificat de la Seguretat Social.  
9. Documentació acreditativa d'haver complert les obligacions tributàries del centre quant al personal d'aquest. Així mateix, s'hi adjuntarà un certificat expedit pel secretari de l'ajuntament o del director de l?entitat sense finalitat lucrativa en què s'hi faran constar el nom, els cognoms, el DNI i l?import brut en pessetes declarat a la Hisenda Pública pel gener de 1993, de cadascun dels treballadors del centre (Ordre de 7 de maig de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, publicada en el DOGV número 1477 de 05.02.91) i Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública.  
10. Entitat bancària i sucursal, codi d'ambdues i número del compte corrent de la corporació corresponent al Número d?Identificació Fiscal (NIF) a la qual s'hauran de transferir els fons de la subvenció.  
11. Fotocòpia compulsada de l'autorització d'aquest ensenyament o compromís d'aportar-la, si és el cas, abans del 30.04.93.  
Tots els documents que s'hi aporten hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.  
Segona. Entitats col·laboradores sense ànim de lucre  
A) finalitats de la subvenció  
Per a les entitats sense finalitat lucrativa que col·laboren en el Programa per a l'Animació i Promoció de l?Educació Permanent d'Adults i que desenvolupen activitats en aquest sector educatiu, les ajudes econòmiques estaran destinades al finançament parcial de les despeses derivades de la contractació del professorat dedicat al programa.  
b) Sol·licitants i requisits  
Podran sol·licitar aquesta ajuda les persones físiques o jurídiques, públiques o privades sense ànim de lucre que complesquen els requisits següents:  
1. Tenir encetades activitats d'EPA amb autorització administrativa abans de l'1 d'octubre de 1992, o bé iniciada l'activitat sense autorització, poder disposar-ne abans del 30 d'abril de 1993. En aquest supòsit el director haurà de comprometre's a aportar-la, abans de la data assenyalada.  
2. Participar en les activitats de coordinació dissenyades per la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.  
3. Tenir establert el primer cicle dels ensenyaments d'Educació Permanent d'Adults i l?informe de la Inspecció Educativa en què es faça constar el desenvolupament regular de la labor alfabetitzadora. En cas de realitzar ensenyaments reglats en el segon i tercer cicle de l?Educació Permanent d'Adults caldrà tenir l'autorització administrativa corresponent.  
4. Disposar d'un informe de la Inspecció Educativa en què es faça constar l'adequació del programa educatiu a la tasca alfàbetitzadora que hi siga equivalent, quan aquest s'adrece a persones amb discapacitats de diversa mena.  
5. En cas d'haver-se beneficiat de cap ajuda econòmica de la convocatòria corresponent a l' any 1992, caldrà haver-la justificat, haverla cobrat o haver-hi renunciat per escrit. En cas contrari, no es podrà concedir cap nova subvenció.  
6. Ser centres col·laboradors en el desplegament de l'EPA que hagen donat d'alta tot el personal (docent i no docent en la Seguretat Social.  
7. Ser centres col·laboradors en el desplegament de l'EPA que hagen complert les obligacions tributàries, segons que preveuen l'Ordre de 7 de gener de 199 1, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV 1477 de 5 de febrer de 1991), l'article 47, punt 7, del Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991 (DOGV 1588), i la resta de la normativa concordant.  
c) Documentació  
La sol·licitud de subvenció (annex II) haurà d'incloure els documents següents (annex II.b):  
1. Fotocòpia compulsada del justificant d'estar inscrita en el Registre d'Associacions, Entitats Mercantils o Cooperatives.  
2. Fotocòpia de l'import sobre activitats econòmiques de la institució que sol·licita l'ajuda o, si no n'hi ha, de la Llicència fiscal de l'any 1993, o del document acreditatiu d'estar-ne exempt emès per l'organisme competent.  
3. En els supòsits en què la configuració jurídica de l'entitat sol·licitant pressupose l'existència d'intenció de guany o es tracte d'una persona física, caldrà presentar-hi la declaració expressa i formal del fet que el servei o l'activitat per als quals se sol·licita l'ajuda no tenen aquesta finalitat. A més d'això, aquesta declaració quedarà subjecta a una possible comparació.  
4. Compromís de l'òrgan de direcció corresponent en què es preveja la petició d'ajuda que es pretén obtenir, la quantitat i la finalitat d'aquesta i l'acceptació de l'obligació de:  
- Seguir les directrius i línies de coordinació que establesca la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència;  
- Mantenir l'activitat del centre durant el període per al qual se sol·licita l'ayuda;  
- I sotmetre's a les actuacions de comprovació, que efectue aquesta conselleria, i a les de control financer que corresponguen a la Intervenció General en relació amb el pla de treball presentat per al nou curs i la justificació econòmica de l'ajuda que es concedesca.  
5. Fotocòpia compulsada de l'autorització d'ensenyaments.  
6. Relació de la plantilla del personal dependent de l?entitat que participe en el programa d'acord amb la instància (annex II).  
7. Fotocòpia compulsada de la titulació del professorat i dels contractes establerts amb aquest per al desplegament de l'activitat.  
8. Relació de les persones matriculades en el curs 92/93, edat, número de DNI i del nivell instructiu d'aquestes.  
9. Pressupost anual (ingressos i despeses) previsible, d'acord amb la instància (annex II).  
10. Certificat expedit per la tresoreria territorial de la Seguretat Social a què corresponga el centre, en què s'acredite que l?entitat està actualment al corrent en el pagament de les quotes de la Seguretat Social de tota la plantilla dedicada a l?educació de persones adultes. A aquest certificat caldrà adjuntar-ne un altre del secretari del centre, amb el vist-i-plau del director, en el qual s'hauran d'especificar el nom, els cognoms, el DNI i la denominació del lloc que ocupa cadascun dels treballadors del centre. No obstant això, i a fi de complir-ne el termini previst, quan es presente la documentació, es podran aportar els TC1 i TC2 del personal del centre corresponents al quart trimestre de 1992. Posteriorment, i en un termini no superior a un mes, cada centre estarà obligat a facilitar l?esmentat certificat de la Seguretat Social.  
11 Documentació acreditativa d'haver complert les obligacions tributàries del centre pel que fa al personal, i el certificat expedit pel secretari de l'ajuntament o del director de l?entitat sense intenció de guany, en què es facen constar el nom, els cognoms, el DNI i l?import brut en pessetes declarat a la Hisenda Pública, el gener de 1993, de cadascun dels treballadors del centre (Ordre de 7 de maig de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, publicada en el DOGV número 1477 de 5 de febrer de 1991, i Decret Legislatiu del 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública.  
12. Nom de l?entitat bancària i sucursal, codi d'ambdues i número de compte corrent de l?entitat, corresponent al Número d?Identificació Fiscal (NIF), a la qual s'hauran de transferir els fons de subvenció.  
13. Compromís d'aportar l'autorització, si escau, abans del 30 d'abril de 1993.  
Tots els documents hauran de ser originals o fotocòpies compulsades.  
Tercera. Formalització  
1. Les sol·licituds caldrà que siguen formalitzades pel titular del centre atenent el model que figura com a annex II en aquesta convocatòria.  
Aquesta instància, juntament amb els annexos i la resta de la documentació, haurà de ser presentada en les direccions territorials de Cultura i Educació corresponents, en els centres d'informació de l'Oficina d'informació, Iniciatives i Reclamacions de la Generalitat Valenciana o a través de qualsevol dels mitjans que estableixen les normes que regulen el Procediment Administratiu.  
2. El termini de presentació de les sol·licituds serà de quinze dies hàbils comptadors a partir de l?endemà de la publicació d'aquesta convocatòria al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Quarta. Resolució de l'expedient  
1. Si quan es reben els documents en falta cap, la direcció territorial de Cultura i Educació corresponent els reclamarà a la corporació local o entitat sol·licitant per correu certificat o justificant de recepció, i hi donarà un termini de 10 dies perquè aporten el document o documents no inclosos en l'expedient. En cas que transcórrega el temps indicat i no s'hi presente la documentació exigida, l'expedient serà tramés, fent-hi constar aquesta incidència, a la Direcció General de Centres Docents, on serà arxivat sense més tràmit i exclòs d'aquesta convocatòria.  
- 2. Una vegada estiguen complets els expedients, la direcció territorial de Cultura i Educació trametrà a la Direcció General de Centres Docents, en els 30 dies naturals següents a la finalització de termini de sol·licitud les sol·licituds i els documents, a més de l'annex II, tot emplenat com cal.  
3. Es constitueix una comissió composta per:  
- El/la Cap del Servei de Centres privats, que hi actuarà com a presidenta;  
- Un inspector o inspectora designatlada per cadascuna de les direccions territorials de Cultura i Educació;  
- Un director/a de centre d'Educació Permanent d'adult designat/ada per cadascuna de les direccions territorials de Cultura i Educació.  
- Un/a funcionari/ària designat/ada per cada direcció territorial de Cultura i Educació, a fi de dur, dins l?àmbit territorial, el seguiment administratiu de la convocatòria objecte d'aquesta ordre;  
- Un/a funcionari/ària del Servei de Planificació i Estadística de la Direcció General de Centres Docents;  
- I el/la Cap de la Secció de Subvencions de la Direcció General de Centres Docents, que hi actuarà com a secretari/ària.  
4. Una vegada rebuda la documentació de les direccions territorials de Cultura i Educació, la comissió examinarà els expedients i efectuarà la proposta d'adjudicació de les ajudes o les denegarà, tenint en compte les bases de la convocatòria i els criteris que s'especifiquen en el punt següent. A la vista d'això, la Direcció General de Centres Docents resoldrà, per delegació del Conseller de Cultura, Educació i Ciència, les adjudicacions de subvenció.  
La resolució a què fa referència aquesta base caldrà que siga dictada en el termini màxim de 6 mesos comptadors des del dia de l?entrada en vigor d'aquesta ordre. En el supòsit que transcorregut aquest termini no s'haja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades.  
Aquesta resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana especificant-hi, entre altres aspectes, el termini de què disposarà la Direcció General de Centres Docents per a efectuar les propostes de pagament que no podrà excedir, al seu tom, els 6 mesos des que siga publicada la resolució.  
En cas que es denegue la subvenció, caldrà fer-n'hi constar les raons.  
5. Per tal de fer la proposta d'adjudicació de subvencions, la comissió tindrà en compte els següents criteris:  
- Valoració del pla de treball segons l'interès del projecte, les línies renovadores que estableix i el fet que estiga en coordinació amb els objectius del Programa per a l'Animació i Promoció d'EPA.  
- Data en la qual començaran les activitats.  
- Nombre de grups de persones ateses 10 hores setmanals com a mínim. El recompte es farà a partir de la següent distribució de l'alumnat per grup:  
AlfabetitzaciO: de 10 a 12 alumnes  
Neolectors: de 15 a 20 alumnes  
Educació de Base: de 25 a 30 alumnes  
Graduat: de 30 a 40 alumnes  
- Nombre d'habitants de la població.  
- Tipus de relació contractual amb el professorat.  
- Nombre d'hores de contracte a la setmana del professorat dependent de la corporació local o entitat.  
- Nombre de professorat contractat en relació amb la totalitat del professorat del centre.  
- Participació en el procés d'experimentació curricular d'EPA.  
- Ingressos percebuts en relació amb el projecte.  
6. A més dels criteris anteriors, és valorarà l'actuació en sectors de població amb índex ' d'analfabetisme o en àrees territorials amb escassos recursos educatius i l'atenció a grups de persones adultes amb discapacitats de diversos tipus.  
7. En qualsevol cas, podrà prendre en consideració la quantitat adjudicada l'any anterior, els ajustaments que produesca la dotació financera i les modificacions puntuals que la comissió valore o pondere.  
Cinquena. Justificació  
Per a la percepció de la subvenció, el beneficiari haurà de justificar-ne la inversió davant la Direcció General de Centres Docents per una quantitat igual o superior a l'ajuda concedida, en el termini que es fixe en la resolució d'aquesta convocatòria.  
En la documentació que haurà de trametre el centre i que té com a objectiu justificar la subvenció, s'haurà d'incloure-hi inexcusablement aquella que faça referència al compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en especial, pel que fa a allò que afecta els treballadors del centre (nòmines o full de salari TC1 i TC2, etc.).  
Tots els documents que s'aporten per a justificar la subvenció hauran de ser originals o fotocòpies compulsades. Així mateix, i Atès que es persegueix un finançament parcial, només seran vàlids els datats entre el dia 1 de gener i el 31 de maig de 1993. La Direcció General de Centres Docents serà la que assenyalarà en la resolució les quantitats designades o denegades als participants en aquesta ordre i el termini per a la presentació de la documentació justificativa de la subvenció.  
Sisena. Revocació o disminució de la subvenció  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podran donar Lloc a la modificació de la resolució de la concessió.  
En cap cas, l'import de les subvencions podrà superar, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, altres ens públics o privats, el cas de l'activitat que desplegarà el beneficiari.  
2. Caldrà reintegrar les quantitats percebudes i exigir l'interès de demora, a partir del moment del pagament de la subvenció, en els següents casos:  
2. 1. Incompliment de l?obligació de justificació.  
2.2. Obtenció de la subvenció sense complir les condicions requerides per a això.  
2.3. Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.  
2.4. Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.  
3. S'haurà de reintegrar la quantitat transferida o reduir parcialment la subvenció aprovada, en els casos següents:  
3. 1. Quan la documentació aportada reflectesca un total en pessetes inferior a la subvenció aprovada.  
3.2. Quan els documents aportats no complesquen els requisits legals perquè siguen expedits.  
3.3. Quan els documents es referesquen a un col·lectiu o plantilla major que la que li correspon únicament al centre i no vagen acompanyats d'un certificat del secretari de l'Ajuntament o del director del centre, en què s'especifique, a més del total en pessetes a què fa referència l'esmentat document, la part que s'atribueix exclusivament al centre educatiu.  
4. Així mateix, en el supòsit previst en el paràgraf segon del punt 1 d'aquesta base, caldrà reintegrar la quantitat que resulte sobrera sobre el cost de l'activitat desplegada.  
Setena. Altres possibles subvencions  
El beneficiari haurà de comunicar a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència (Direcció General de Centres Docents) l?obtenció de subvencions o ajudes destinades a aquesta mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o ens públic.  
Veure annex



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Sumario DOGV 2000, del 07-04-1993 (1993/827604)

ORDEN de 22 de marzo de 1993, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciencia, por la que se convocan ayudas para las corporaciones locales que participan en el desarrollo del Programa para la animación y promoción de la educación Permanente de Adultos en la Comunidad Valenciana y para las entidades colaboradoras en el mismo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2000

Fecha DOGV
:   07-04-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/827604

CVE


Fecha del documento
:   22-03-1993

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

Orden de 22 de marzo de 1993, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se convocan ayudas para las corporaciones locales que participan en el desarrollo del Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos en la Comunidad Valenciana y para las entidades colaboradoras en el mismo.  
La educación de personas adultas en la Comunidad Valenciana necesita, para el cumplimiento de sus objetivos, la participación activa de los agentes sociales configurados fundamentalmente a través de las corporaciones locales y las entidades que organizan y desarrollan enseñanzas y actividades educativas y culturales, reforzando así la acción del Programa de Educación de Personas Adultas de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana.  
Con el fin de unir, coordinar y potenciar todos los recursos públicos que inciden directa e indirectamente en la formación de las personas jóvenes y adultas mayores de 16 años y para que constituya una ayuda a la financiación de las actividades que en este sector educativo realizan estas corporaciones locales y entidades. Para la consecución de este objetivo se ha previsto un sistema de ayudas que contribuyan a sufragar parcialmente los gastos derivados de la prestación de estos servicios.  
Por todo ello, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 35 de la Ley de Gobierno Valenciano,  
ORDENO:  
Primero  
1. Convocar ayudas económicas destinadas a la financiación parcial de los programas de educación de personas adultas patrocinados por las corporaciones locales y por las entidades colaboradoras que desarrollan igualmente actividades de esta modalidad educativa sin ánimo de lucro.  
2. Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, en su anexo I, así como, el modelo de instancia para solicitar la subvención, que se contiene en el anexo II.  
Segundo  
El importe global máximo de las ayudas que se han de conceder, no podrá exceder de ciento cincuenta y ocho millones ochocientas ochenta mil pesetas (158.880.000 PTA), que se sufragarán a cargo de la línea presupuestaria 403, del programa 422.20, sección 05, servicio 09 de Enseñanzas Básicas, del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 1993, y se referirán a la financiación parcial de los gastos derivados de las acciones que se lleven a cabo para el desarrollo del Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos en el año 1993.  
La cantidad que resulte adjudicada a cada corporación local o entidad colaboradora, sumada a otros ingresos que ésta reciba por el mismo concepto, no podrá ser superior a los gastos que efectúe la entidad beneficiaria.  
La cantidad que resulte adjudicada a cada participante en esta convocatoria no podrá superar la ayuda total solicitada por la corporación local o entidad colaboradora.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se delega en la Dirección General de Centros Docentes la facultad de conceder estas subvenciones y se le autoriza para que dicte las dicte las resoluciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 22 de marzo de 1993.  
El Conseller de Cultura, Educació i Ciència,  
ANDREU LOPEZ I BLASCO  
ANEXO I  
Bases de la convocatoria  
Primera. Corporaciones locales  
A) Finalidades de la subvención.  
Para las corporaciones locales que participan en el Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos las ayudas económicas irán destinadas a la financiación parcial del gasto derivado del personal del centro (docente y no docente).  
B) Solicitantes y requisitos.  
Podrán solicitar estas ayudas las corporaciones locales que sean titulares de un centro o desarrollen un programa de EPA, ubicado en el ámbito de la Comunidad Valenciana y que reúnan los requisitos siguientes:  
1. Tener iniciadas las actividades de EPA con su autorización administrativa antes del 1 de octubre de 1992, o bien, iniciada la actividad sin autorización puedan disponer de ella con anterioridad al 30 de abril 1993. En este supuesto, el secretario deberá comprometerse a aportarla, con antelación a la fecha fijada.  
2. Participar en las actividades de coordinación diseñadas por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
3. Tener establecidas enseñanzas regladas con, al menos, uno de los tres ciclos de la Educación Permanente de Adultos (OM 14 de febrero de 1974), con su autorización administrativa correspondiente.  
4. No haber suscrito un convenio de colaboración para su funcionamiento con la Generalitat Valenciana.  
5. Si se hubiera concedido ayuda económica en la convocatoria correspondiente al año 1992, tendrá que haberse justificado totalmente o haber reintegrado o renunciado a la misma por escrito. En caso contrario, no se podrá conceder nueva subvención.  
6. Los ayuntamientos, como titulares del centro o programa municipal de EPA, que hayan dado de alta a todo el personal, (docente y no docente) en la Seguridad Social. "  
7. Los ayuntamientos, como titulares del centro o programa municipal de EPA, que hayan cumplido con las obligaciones tributarias en cumplimiento de la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV 1477, de 5 de febrero de 1991), y con el art. 47.7 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV 1588) y demás normativa concordante.  
8. Para participar como programa municipal experimental se deberá estar seleccionado para participar en el desarrollo del proceso de experimentación curricular del Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos, según la resolución de 31 de enero de 1992, u otra disposición posterior.  
C) Documentación.  
Junto con la solicitud (anexo II), deberá acompañarse la siguiente documentación (anexo II. a) que, salvo que se diga expresamente otra cosa, se referirá al curso 1992/1993:  
1. Copia del acuerdo del pleno de la corporación, o del acuerdo de la comisión de gobierno, en el que se contemple la petición de ayuda que se pretende obtener, expresando la cantidad desglosada por apartados y la finalidad, así como el compromiso de la corporación local:  
- De observar las directrices y líneas de coordinación que se establezcan por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
- De mantener la actividad durante el período para el cual se solicita la ayuda.  
- De someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por esta conselleria y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida.  
2. Certificación acreditativa de que en los presupuestos de la corporación existen cantidades consignadas para la Educación Permanente de Adultos, con indicación de las partidas, denominación de las mismas y cuantía de las que constan, así como el compromiso de no disminuir ni anular esta consignación.  
3. Relación de la plantilla del personal del programa que dependa de la corporación local, tanto docente como no docente, (anexo II).  
4. Fotocopia compulsada de la titulación del profesorado.  
5. Fotocopia compulsada de los contratos realizados, haciendo constar las horas de contratación semanal.  
6. Presupuesto de ingresos y gastos, de acuerdo con la instancia (anexo II).  
7. Informe de los ingresos y gastos para el desarrollo de las actividades de la programación general anual, previstas para el curso 1992/93 (de acuerdo con el modelo que figura en el anexo II).  
S. Certificado expedido por la tesorería territorial de la Seguridad Social, que corresponda, de que el centro de EPA, en la fecha actual, está al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social de toda su plantilla, al que se acompañará un certificado del secretario del ayuntamiento en el que especificará, nombre, apellidos, DNI y denominación del puesto que ocupa cada uno de los trabajadores del centro.  
No obstante lo expuesto, y con el fin de poder cumplir con el plazo previsto para la presentación de la documentación, se podrá aportar los TC 1 y TC 2 del personal del centro, que correspondan al cuarto trimestre de 1992. Posteriormente y en un plazo no superior a un mes, cada centro vendrá obligado a facilitar el mencionado certificado de la Seguridad Social.  
9. Documentación acreditativa de haber cumplido con las obligaciones tributarias del centro con respecto a su personal. Asimismo, se acompañará un certificado expedido por el secretario del ayuntamiento o del director de la entidad sin fin de lucro, en donde se hará constar, nombre, apellidos, DNI y el importe en pesetas brutas declarado a la Hacienda Pública en enero de 1993, de cada uno de los trabajadores del centro. (Orden 07 de mayo de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, publicada en el DOGV nº 1477, de fecha 05.02.91) y Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública.  
10. Entidad bancaria y sucursal, el código de ambas y el número de la cuenta corriente de la corporación correspondiente al Número de Identificación Fiscal (NIF) a la que habrán de transferirse los fondos de la subvención.  
11. Fotocopia compulsada de la autorización de estas enseñanzas o compromiso de aportar ésta, en su caso, antes del 30.04.93.  
Todos los documentos que se aporten deberán ser originales o fotocopias compulsadas.  
Segunda. Entidades colaboradoras sin ánimo de lucro.  
A) Finalidades de la subvención.  
Para las entidades sin ánimo de lucro que colaboran en el Programa para la Animación y Promoción de la Educación Permanente de Adultos y que desarrollan actividades en este sector educativo, las ayudas económicas irán destinadas a la financiación parcial de los gastos derivados de la contratación del profesorado dedicado al programa.  
B) Solicitantes y requisitos.  
Podrán solicitar esta ayuda las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas sin animo de lucro, que cumplan los requisitos siguientes:  
1. Tener iniciadas las actividades de EPA con su autorización administrativa antes del 1 de octubre de 1992, o bien, iniciada la actividad sin autorización, puedan disponer de ella con anterioridad al 30 de abril de 1993. En este supuesto el director deberá comprometerse a aportarla, con antelación a la fecha fijada.  
2. Participar en las actividades de coordinación diseñadas por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
3. Tener establecido el primer ciclo de las enseñanzas de Educación Permanente de Adultos y contar con un informe de la Inspección Educativa donde se haga constancia del desarrollo regular de la labor alfabetizadora. En el caso de realizar enseñanzas regladas a nivel de segundo o tercer ciclo de la Educación Permanente de Adultos contar con la autorización Administrativa correspondiente.  
4. Cuando el programa educativo se dedique a personas con discapacidades de distintos tipos, se contará con un informe de la Inspección Educativa donde conste la adecuación o equivalencia a la labor alfabetizadora.  
5. Si se hubiera concedido ayuda económica en la convocatoria correspondiente al año 1992, tendrá que haberse justificado, haber reintegrado o renunciado a la misma por escrito. En caso contrario, no se podrá conceder nueva subvención.  
6. Los centros colaboradores con el desarrollo de la EPA, que hayan dado de alta a todo el personal (docente y no docente) en la Seguridad Social.  
7. Los centros colaboradores con el desarrollo de la EPA, que hayan cumplido con las obligaciones tributarias en cumplimiento de la Orden de 7 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV 1477, de 5 de febrero de 1991), y con el art. 47.7 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV 1588) y demás normativa concordante.  
C) Documentación.  
La solicitud de subvención (anexo II), vendrá acompañada de los siguientes documentos (anexo II. b):  
1. Fotocopia compulsada del justificante de estar inscrita en el Registro de Asociaciones, Entidades Mercantiles o Cooperativas.  
2. Fotocopia del impuesto sobre actividades económicas de la institución que solicita la ayuda o, en su defecto, de la licencia fiscal correspondiente al año 1993, o bien documento de exención emitido por el organismo competente.  
3. En los supuestos en que la configuración jurídica de la entidad solicitante presuponga la existencia de ánimo de lucro o se trate de persona física, se presentará declaración expresa y formal de que el servicio o actividad para el que se solicita la ayuda carece de tal fin, quedando sujeta la declaración a la posible comprobación.  
4. Compromiso del órgano de dirección correspondiente en que se contemple la petición de ayuda que se pretende obtener, expresando la cantidad y la finalidad, así como el compromiso:  
- De observar las directrices y líneas de coordinación que se establezcan por la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.  
- De mantener la actividad durante el período para el cual se solicita la ayuda.  
- De someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por esta conselleria y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con el plan de trabajo presentado para el nuevo curso y la justificación económica de la ayuda que se conceda.  
5. Fotocopia compulsada de la autorización de enseñanzas.  
6. Relación de la plantilla del personal dependiente de la entidad que participe en el programa de acuerdo con la instancia (anexo II).  
7. Fotocopia compulsada de la titulación del profesorado y de los contratos realizados con el mismo para el desarrollo de la actividad.  
8. Relación de las personas matriculadas en el curso 92193 con indicación de edad, el número del Documento Nacional de Identidad y nivel instructivo de las mismas.  
9. Presupuesto anual previsible de ingresos y gastos, de acuerdo con la instancia (anexo II).  
10. Certificado, expedido por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social a la que corresponda, de que la entidad está en la fecha actual al corriente en el pago de las cuotas de la Seguridad Social de toda la plantilla dedicada a la Educación de Personas Adultas, al que se acompañará un certificado del secretario del centro con el visto bueno del director, en el que se especificará nombre, apellidos, DNI y denominación del puesto que ocupa cada uno de los trabajadores del centro. No obstante lo expuesto, y con el objeto de poder cumplir con el plazo previsto, para la presentación de la documentación, se podrá aportar los TC 1 y TC 2 del personal del centro, que correspondan al 4º trimestre de 1992. Posteriormente, y en un plazo no superior a un mes, cada centro vendrá obligado a facilitar el mencionado certificado de la Seguridad Social.  
11. Documentación acreditativa de haber cumplido con las obligaciones tributarias del centro con respecto a su personal. Asimismo, se acompañará un certificado expedido por el secretario del ayuntamiento o del director de la entidad sin fin de lucro, en donde se hará constar, nombre, apellidos, DNI y el importe en pesetas brutas declarado a la Hacienda Pública en enero de 1993, de cada uno de los trabajadores del centro. (Orden de 7 de mayo de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, publicada en el DOGV nº 1477, de fecha 05.02.9 1) y Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública.  
12. Entidad bancaria y sucursal, el código de ambas y el número de cuenta corriente de la entidad correspondiente al Número de Identificación Fiscal (NIF) a la que habrán de transferirse los fondos de la subvención.  
13. Compromiso de aportar la autorización, en su caso, antes del 30.04.93.  
Todos los documentos que se aporten serán originales o fotocopias compulsadas.  
Tercera. Formalización  
1. Las solicitudes, se formalizarán por el titular del centro en el modelo que se acompaña como anexo II de la presente convocatoria.  
Dicha, instancia con sus anexos y demás documentación, se podrá presentar en las direcciones territoriales de Cultura y Educación correspondientes, en los centros de información de la Oficina de Información, Iniciativas y Reclamaciones de la Generalitat Valenciana o a través de cualquiera de los medios que establecen las normas que regulan el Procedimiento Administrativo.  
2. El plazo de presentación de las solicitudes será de quince días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Cuarta. Resolución del expediente  
1. En el momento de la recepción de los documentos, y ante la falta de cualquiera de ellos, la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente los reclamará de la corporación local o entidad solicitante, por correo certificado y con acuse de recibo, dándole un plazo de 10 días, para aportar el documento o los documentos que no obren en el expediente. En el caso de que transcurra el plazo indicado sin que se haya presentado la documentación exigida, se remitirá el expediente, haciéndose constar tal incidencia a la Dirección General de Centros Docentes, donde se procederá a su archivo sin más trámite, quedando excluido de la presente convocatoria.  
2. Una vez se hallen completos los expedientes en los treinta días naturales siguientes a la finalización del plazo de solicitud, la Dirección Territorial de Cultura y Educación remitirá, a la Dirección General de Centros Docentes, las solicitudes y los documentos acompañados del anexo II, debidamente cumplimentados.  
3. Se constituye una comisión compuesta por:  
- El/la Jefe/a del Servicio de Centros Privados, que actuará como presidenta.  
- Un inspector o inspectora designado por cada una de las direcciones territoriales de Cultura y Educación.  
- Un director o directora de centro de Educación Permanente de Adultos, designado por cada una de las direcciones territoriales de Cultura y Educación.  
- Un/a funcionario/a designado por cada dirección territorial de Cultura y Educación, al efecto de llevar, dentro de su ámbito territorial, el seguimiento administrativo de la convocatoria, objeto de la presente orden.  
- Un/a funcionario/a del Servicio de Planificación y Estadística de la Dirección General de Centros Docentes.  
- Ella Jefe/a de la Sección de Subvenciones de la Dirección General de Centros Docentes, que actuará como secretario.  
4. Una vez recibida la documentación de las direcciones territoriales de Cultura y Educación, la comisión examinará los expedientes y efectuará la propuesta de adjudicación de las ayudas o su denegación, teniendo en cuenta las bases de convocatoria y los criterios que se especifican en el punto siguiente, a la vista de lo cual, la Dirección General de Centros Docentes resolverá, por delegación del Conseller de Cultura, Educación y Ciencia, las adjudicaciones de subvención.  
La resolución a la que hace referencia esta base, deberá dictarse en el plazo máximo de seis meses, contados desde el día de la entrada en vigor de la presente orden. En el supuesto, de que transcurrido este plazo, no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se entenderán desestimadas.  
Dicha resolución será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en ella se determinarán, entre otros extremos, el plazo de que dispondrá la Dirección General de Centros Docentes, para efectuar las propuestas de pago, el cual no deberá exceder, a su vez, de seis meses desde la publicación de la resolución.  
En el supuesto de denegación de la subvención, los motivos se harán constar en dicha resolución.  
5. Para realizar la propuesta de adjudicación de subvenciones, la comisión tendrá en cuenta los criterios siguientes:  
- Valoración del plan de trabajo de acuerdo con el interés del proyecto, las líneas renovadoras que establece y su coordinación con los objetivos del Programa para la Animación y Promoción de la EPA.  
- Fecha en que se inician las actividades.  
- Número de grupos de personas atendidas con 10 horas semanales como mínimo, contabilizándose el grupo según la siguiente distribución del alumnado:  
Alfabetización: de 10 a 12 alumnos  
Neolectores: de 15 a 20 alumnos  
Educación de base: de 25 a 30 alumnos  
Graduado: de 30 a 40 alumnos.  
- Número de habitantes de la población.  
- Tipo de relación contractual con el profesorado.  
- Número de horas de contrato a la semana del profesorado dependiente de la corporación local o entidad.  
- Número de profesorado contratado, en relación a la totalidad del profesorado del centro.  
- Participación en el proceso de experimentación curricular en EPA.  
- Ingresos percibidos, en relación al proyecto.  
6. Además de los criterios anteriores, se valorará la actuación en sectores de población con altas tasas de analfabetismo o en áreas territoriales con escasez de recursos educativos y la atención a grupos de personas adultas con discapacidades de distintos tipos.  
7. En cualquier caso, podrá tomarse en consideración la cantidad adjudicada el año anterior con los ajustes a que la dotación financiera diera lugar, además de otras modificaciones puntuales que la Comisión pudiera valorar o ponderar.  
Quinta. Justificación  
Para la percepción de la subvención, el beneficiario deberá justificar la inversión de la misma ante la Dirección General de Centros Docentes, por una cantidad igual o superior a la ayuda concedida, en el plazo que se establezca en la resolución de la presente convocatoria.  
En la documentación a remitir por el centro y que tiene por objeto justificar la subvención, figurará inexcusablemente la correspondiente al cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, especialmente en cuanto afecte a los trabajadores del centro. (Nóminas u hojas de salario; TC 1 y TC 2; etc.)  
Todos los documentos que se aporten para justificar la subvención serán originales, o sus fotocopias compulsadas, así como, y dado que se persigue una financiación parcial, tan sólo serán válidos aquéllos fechados entre el día 1 de enero hasta el 31 de mayo de 1993. Será la Dirección General de Centros Docentes la que señalará en la resolución sobre cantidades asignadas o denegadas a los participantes en esta orden, el plazo para la presentación de la documentación justificativa de la subvención.  
Sexta. Revocación o disminución de la subvención  
1) Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.  
El importe de las subvenciones, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
2) Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de subvención, en los siguientes casos:  
2.1. Incumplimiento de la obligación de justificación.  
2.2. Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.  
2.3. Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.  
2.4. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.  
3) Procederá el reintegro de la cantidad transferida o la reducción parcial de la subvención aprobada, en los casos que a continuación se indica:  
3.1. Cuando la documentación aportada ofrezca un total en pesetas inferior a la subvención aprobada.  
3.2. Cuando los documentos aportados no reúnan los requisitos legales para su expedición.  
3.3. Cuando los documentos vengan referidos a un colectivo o plantilla que sea mayor a la que corresponda únicamente al centro, y no vayan acompañados de un certificado del secretario del ayuntamiento, o del director del centro, en donde se especifique, además del total en pesetas que corresponda al documento en cuestión, la parte que se atribuye en exclusiva al centro educativo.  
4) Igualmente, en el supuesto contemplado en el párrafo segundo del punto 1 de esta base, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.  
Séptima. Otras posibles subvenciones  
El beneficiario comunicará a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (Dirección General de Centros Docentes), la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos.  
Ver anexo



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