Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5911, del 11-12-2008 (2008/14259)

RESOLUCIÓ de 24 de novembre de 2008, del director general de Transports i Logística, per la qual s'amplia el nombre d'autoritzacions per a l'activitat de transport d'arrendament de vehicles amb conductor a la Comunitat Valenciana i per la qual es convoca concurs públic per a l'adjudicació de les autoritzacions esmentades.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5911

Data del DOGV
:   11-12-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2008/14259

CVE


Data del document
:   24-11-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [autorització de transport](javascript:void(0))
    * [planificació de transports](javascript:void(0))
    * [lloguer de vehicles](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 24 de novembre de 2008, del director general de Transports i Logística, per la qual s'amplia el nombre d'autoritzacions per a l'activitat de transport d'arrendament de vehicles amb conductor a la Comunitat Valenciana i per la qual es convoca concurs públic per a l'adjudicació de les autoritzacions esmentades. [2008/14259]
La Resolució d'11 d'abril de 2002, de la Direcció General de Transports, limitava a 149 el nombre de les autoritzacions per a l'activitat de transport d'arrendament de vehicles amb conductor VTC a la Comunitat Valenciana a fi d'ajustar-lo al que establix el Reglament de la Llei d'Ordenació dels Transports Terrestres, aprovat pel Reial Decret 1211/1990, de 28 de setembre, i per l'article 14 de l'Orde Ministerial de 30 de juliol de 1998 que la desenvolupava.
La citada normativa ha sigut modificada pel Reial Decret 1225/2006, de 27 d'octubre, i l'Orde de Foment 36/2008, de 9 de gener, per la qual es desplega la secció segona del capítol IV del títol V, en matèria d'arrendament de vehicles amb conductor, del Reial Decret 1211/1990.
D'acord amb el que establix l'orde esmentada, l'òrgan competent podrà denegar noves autoritzacions si hi ha desproporció manifesta entre el nombre d'autoritzacions de VTC atorgades en la zona en què estiga situat el municipi i els potencials usuaris del servici, considerant que hi ha, en tot cas, desproporció manifesta quan la relació entre llicències VTC i autoritzacions de transport discrecional interurbà de viatgers en vehicles de turisme VT domiciliades a la Comunitat siga superior a una d'aquelles per cada trenta d'estes, i és esta proporció la mateixa que arreplegava l'Orde de 30 de juliol de 1998.
Atés que, en el període transcorregut des de la Resolució d'11 d'abril de 2002 de la Direcció General de Transports, s'han autoritzat noves llicències de taxi a la Comunitat Valenciana, es considera oportú actualitzar el nombre màxim d'autoritzacions d'arrendament de vehicles amb conductor (VTC) a la Comunitat Valenciana sense incórrer en desproporció manifesta. El nombre citat ascendix a 162, atés que el nombre d'autoritzacions de la classe VT és actualment de 4861.
Atesa la limitació en el nombre de llicències, el procediment d'atorgament d'estes serà a través de concurs públic, en el qual es valoraran les millors ofertes en la prestació del servici amb vista a la consecució de l'interés públic.
Per tot això, i en virtut de les facultats que tinc atribuïdes per la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i el Decret 117/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport en relació amb els articles 5 i 8 de la Llei Orgànica 5/1987, de 30 de juliol, de delegació de facultats de l'Estat en les comunitats autònomes, resolc:
Primer
Ampliar a 162 el nombre màxim d'autoritzacions per a l'arrendament de vehicles amb conductor a la Comunitat Valenciana.
Segon
A fi de tendir a la convergència entre les tres províncies de la Comunitat, en la proporció entre autoritzacions VT i VTC, el nombre total d'autoritzacions d'arrendament de vehicles amb conductor atorgades per cada Servici Territorial de Transports, incloses les ja vigents, no podrà ser superior a: 39 autoritzacions a Alacant, 38 autoritzacions a Castelló i 85 autoritzacions a València.
Tercer
Convocar concurs públic per a l'atorgament de les tretze autoritzacions creades per a l'activitat de transport d'arrendament de vehicles amb conductor a la Comunitat Valenciana i aprovar les bases per les quals es regix la convocatòria, incloses com a annex I de la present resolució, així com el model d'instància inclòs com a annex II.
Contra la present resolució, que no esgota la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures i Transport, en el termini d'un mes, a partir de l'endemà de la publicació en el DOCV, d'acord amb el que establixen els articles 107, 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs o acció que es considere procedent.
València, 24 de novembre de 2008.- El director general de Transports i Logística: Vicente Dómine Redondo.
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte de la convocatòria
És objecte de la present convocatòria l'adjudicació, per mitjà de la forma de concurs, de tretze autoritzacions d'arrendament de vehicles amb conductor a la província de València.
Les autoritzacions habilitaran per a la realització de servicis, tant urbans com interurbans, en tot el territori nacional, sempre que el vehicle haja sigut prèviament contractat de conformitat amb el que disposa l'Orde de Foment 36/2008, de 9 de gener, per la qual es desenvolupa la secció segona del capítol IV del títol V, en matèria d'arrendament de vehicles amb conductor, del RD 1211/1990.
Segona. Règim jurídic
El present concurs es regix pels preceptes continguts en el capítol VI del títol IV de la Llei 16/1987, de 30 de juliol, d'Ordenació dels Transports Terrestres, en la secció 2ª del capítol IV del títol V del reglament de l'esmentada llei aprovat pel Reial Decret 1211/1991, de 28 de setembre, i en l'Orde de Foment 36/2008 que desenvolupa esta normativa en matèria d'arrendament de vehicles amb conductor.
Tercera. Requisits dels aspirants
Per a prendre part en el concurs serà necessari:
a) Ser persona física. No poden atorgar-se autoritzacions de forma conjunta a més d'una persona ni a comunitats de béns, o bé persona jurídica, i en este cas ha de revestir la forma de societat mercantil, societat laboral o cooperativa de treball associat.
b) Tindre la nacionalitat d'un Estat membre de la Unió Europea o d'un Estat no-membre amb el qual, en virtut del que disposen els tractats o convenis internacionals subscrits per Espanya, no siga exigible l'esmentat requisit, o, en qualsevol altre cas, tindre l'autorització de residència permanent, o bé una autorització de residència temporal i treball per compte propi en vigor que no estiga limitada a un sector d'activitat determinat diferent del de transport ni a un àmbit geogràfic concret, regulades per la Llei Orgànica 4/2000, d'11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seua integració social, i el seu Reglament, aprovat pel Reial Decret 2393/2004, de 30 de desembre.
c) Complir les obligacions de caràcter fiscal establides per la legislació vigent.
d) Complir les obligacions laborals i socials exigides en la legislació corresponent.
e) Disposar d'un local dedicat a l'activitat en el municipi on es troben domiciliats els vehicles, diferent del domicili privat del titular, amb nom o títol registrat, obert al públic amb el compliment previ dels requisits legals sobre obertura de locals. Este local haurà d'estar dedicat en exclusiva a l'activitat d'arrendament de vehicles i no podrà ser compartit per unes quantes empreses.
f) Disposar en tot moment, bé en propietat, lísing o arrendament de deu vehicles, com a mínim, dedicats a l'activitat que tinguen les condicions previstes en l'Orde de Foment 36/2008.
g) Acreditar que disposa d'un mínim de dos conductors per cada tres autoritzacions que posseïsca. Serà necessari un conductor addicional quan la divisió del nombre d'autoritzacions entre tres done un residu superior a u. Estos conductors hauran de trobar-se en possessió del permís de conducció de la classe BTP, i hauran d'estar contractats a jornada completa i afiliats com a tals i en règim d'alta en la Seguretat Social.
h) Subscriure una assegurança que cobrisca de forma il·limitada la responsabilitat civil davant de tercers pels danys que es deriven de l'ús i circulació del vehicle a què s'haja de referir l'autorització.
Quarta. Mèrits addicionals
El tribunal qualificador de les sol·licituds, en la selecció dels beneficiaris de les llicències, valorarà a més de les condicions establides en l'Orde de Foment 36/2008, de 9 de gener, el compliment dels punts següents:
1. Antiguitat mitjana dels vehicles que tinga a disposició de l'activitat de transport d'arrendament de vehicles amb conductor: de 0 a 30 punts.
2. Utilització de vehicles ecològics: biocombustibles, propulsió híbrida o qualsevol altra característica de valor ecològic. Puntuació de 0 a 30 punts.
3. Disponibilitat de vehicles destinats al transport de persones amb mobilitat reduïda, segons els requisits establits en Decret 1544/2007, de 23 de novembre, pel qual es regulen les condicions bàsiques d'accessibilitat i no discriminació per a l'accés i la utilització dels modes de transport per a persones amb discapacitat, en la Norma UNE 26494, Vehicles de carretera. Vehicles per al transport de persones amb mobilitat reduïda. Capacitat igual o menor a nou places, inclòs el conductor, publicada per AENOR el 20 de febrer de 2004 i la seua 1ª modificació, UNE 26494/1M, publicada per AENOR el dia 19 de novembre de 2004. Puntuació de 0 a 25 punts.
4. La responsabilitat social corporativa de l'empresa es puntuarà de 0-15 punts i es valoraran entre altres aspectes:
- Existència de programes de formació del personal al servici de l'empresa que els proporcione cursos de formació sobre seguretat en la conducció, primers auxilis, atenció al públic, llengua valenciana, anglés o un altre idioma comunitari.
- Disposar d'un pla d'igualtat en l'empresa presentat davant de l'administració per al visat, d'acord amb el que establix la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i homes o, si no n'hi ha, acreditar la presència de dones tant en els òrgans de direcció com dins del personal laboral al servici d'esta.
- Participació en altres iniciatives de caràcter social.
Cinquena. Presentació d'instàncies
1. Per a iniciar la tramitació del procediment tendent a l'obtenció de les autoritzacions d'arrendament de vehicles amb conductor que hagen de domiciliar-se en un municipi en què l'empresa sol·licitant no tinguera ja domiciliades altres autoritzacions en vigor, serà necessari presentar, davant de l'òrgan competent, el corresponent imprés oficial normalitzat de sol·licitud segons el model adjunt a estes bases, al qual s'haurà d'adjuntar original o fotocòpia compulsada de la documentació acreditativa del compliment dels requisits exigits en la base 3ª.
Si l'empresa sol·licitant de noves autoritzacions ja és titular d'altres en vigor domiciliades en el mateix municipi en què ho hagen d'estar aquelles serà suficient la presentació de l'imprés oficial de sol·licitud corresponent.
Les instàncies es dirigiran al director general de Transports i Logística i es presentaran en el Registre d'entrada de la Conselleria d'Infraestructures i Transport (Av. Blasco Ibáñez, 50, de València) o en el dels servicis territorials de Transports, en cada una de les tres províncies (a València: c/ Gregorio Gea 27; a Castelló: av. del Mar 16; i a Alacant: av. d'Aguilera 1) o per qualsevol dels mitjans admesos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Les sol·licituds o instàncies podran presentar-se en el termini d'un mes, comptador a partir de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. Juntament amb la instància els interessats a prendre part en el concurs hauran de presentar la documentació següent:
a) Còpia compulsada del document nacional d'identitat en vigor del titular de l'autorització o, si és estranger, del document d'identificació que tinga efectes equivalents en el seu país d'origen o del passaport, que haurà d'acompanyar-se de la corresponent targeta d'identitat d'estranger i de l'autorització de residència permanent o de residència temporal i treball per compte propi i, en tots els supòsits, de l'acreditació de trobar-se en possessió del número d'identificació fiscal corresponent. Si el titular de l'autorització és una persona jurídica haurà de presentar el document de constitució i la seua targeta d'identificació fiscal i acreditar la seua inscripció en el Registre Mercantil o, si és el cas, en el Registre que corresponga.
b) Per a acreditar els aspectes establits en l'article 7 de l'Orde Fom 36/2008, haurà d'aportar-se un certificat actualitzat de la situació censal de l'empresa, expedit per l'Agència Estatal d'Administració Tributària o, alternativament, còpia de la corresponent declaració censal de començament o modificació d'activitat. Igualment, s'aportaran un certificat administratiu expedit per l'òrgan competent per a la recaptació dels tributs corresponents. No obstant això, el titular de l'autorització podrà substituir el certificat per la presentació material dels documents acreditatius si haguera realitzat la corresponent alta o declaració dels impostos.
c) Certificat administratiu actualitzat i expedit per l'òrgan competent en matèria de Seguretat Social. El certificat esmentat perdrà el seu valor acreditatiu, a l'efecte d'esta convocatòria, una vegada transcorregut el termini de sis mesos, comptadors des de la data de l'expedició.
No obstant això, el titular de l'autorització podrà substituir el certificat relatiu al compliment de les circumstàncies previstes en els apartats a), b) i c) anteriors, per la presentació material dels documents acreditatius si haguera realitzat la corresponent inscripció, alta o cotització.
d) Còpia compulsada de la llicència municipal d'obertura del local o, alternativament, del justificant d'haver-la sol·licitat.
e) Presentació dels corresponents permisos de circulació expedits a nom del titular de l'autorització, juntament amb les targetes d'inspecció tècnica periòdica d'estos.
f) Acreditació per qualsevol mitjà fefaent del compliment dels mèrits enumerats en la base 4ª.
3. No s'exigirà la presentació de la documentació referida en els punts a), b) i c) quan l'òrgan competent tinguera coneixement del compliment dels punts a què esta es referix a través del Registre General de Transportistes i d'Empreses d'Activitats Auxiliars i Complementàries del Transport.
4. Els certificats a què es referix esta base hauran d'haver sigut expedits dins dels sis mesos anteriors al dia en què acabe el termini de presentació d'instàncies.
5. Si la sol·licitud no té totes les dades exigides o falta documentació acreditativa, es requerirà l'interessat perquè en el termini màxim de deu dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius amb la indicació que, si així no ho fera, i d'acord amb el que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es considerarà que ha desistit de la seua petició, després de la resolució prèvia dictada en els termes que establix l'article 42 de l'esmentada llei.
Sisena. Comissió qualificadora
1. Per a l'admissió de les sol·licituds, valoració dels mèrits i proposta de resolució, es constituirà una comissió qualificadora del concurs que estarà formada per cinc membres amb veu i vot. Un d'ells actuarà com a president i un altre com a secretari, els quals seran:
President: cap de la Divisió de Logística i Planificació
President suplent: cap del Servici Territorial de Transports de València
Vocals:
Cap del Servici Territorial de Transport de València
Cap del Servici Territorial de Transport de Castelló
Cap del Servici Territorial de Transport d'Alacant
Vocals suplents:
Cap de Secció d'Autoritzacions del Transport
Cap de Secció de Transport de Viatgers
Cap de Secció d'Inspecció
Secretari: cap de Secció de Transport de Viatgers
Secretari suplent: cap de Servici d'Ordenació i Arbitratge
2. La comissió de qualificació, que actuarà d'acord amb les vigents normes reguladores del funcionament dels òrgans col·legiats, valorarà les instàncies presentades, confeccionarà les llistes d'admissió i d'exclusió, puntuarà els concursants segons els barems establits, resoldrà les possibles al·legacions o reclamacions i realitzarà la proposta de resolució sobre l'adjudicació de les autoritzacions.
3. Es faculta la comissió qualificadora per a realitzar, per mitjà dels seus membres o a través de l'assessorament d'altres tècnics, totes les comprovacions necessàries per a qualificar millor els mèrits adduïts. La comissió podrà tindre tots els assessors que estime convenient i podrà interpretar les presents bases per a una adequada aplicació d'estes.
4. La comissió podrà demanar en tot moment als interessats tota la documentació que considere pertinent per a la valoració dels mèrits.
Setena. Procediment
1. Anunciada la convocatòria del concurs públic i una vegada transcorregut el termini de presentació de sol·licituds o instàncies, la comissió qualificadora es reunirà per a realitzar la valoració dels documents rebuts, aprovar la relació provisional d'admesos i exclosos al concurs i, si és el cas, reclamar els documents que jutge necessaris o oportuns. Al seu torn, aprovarà la publicació de l'esmentada relació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i fixarà un termini de quinze dies per a la presentació d'al·legacions.
2. Publicada la relació d'admesos i exclosos al concurs, i transcorregut el termini per a presentar al·legacions, la comissió es reunirà i procedirà a avaluar les reclamacions que s'hagueren presentat, i elaborarà la relació definitiva d'admesos i exclosos al concurs. Procedirà, així mateix, a aplicar els criteris de baremació o puntuació en relació amb les instàncies presentades pels concursants admesos al concurs i els mèrits documentats, i acordarà la publicació en el DOCV de la relació d'admesos amb la puntuació obtinguda, i fixarà un altre termini de quinze dies perquè es puguen presentar al·legacions contra la puntuació.
3. Transcorregut el termini de presentació de reclamacions, la comissió es reunirà per a resoldre-les, realitzar la valoració definitiva dels mèrits corresponents a cada expedient i confeccionar la relació definitiva amb les puntuacions obtingudes, i elevar l'acta del concurs amb la proposta d'adjudicació de les autoritzacions al director general de Transports i Logística.
Si no s'hagueren presentat reclamacions, la relació amb la puntuació provisional passarà a ser definitiva.
4. La comissió estarà facultada per a la interpretació i resolució de qualsevol dubte que se suscite en relació amb l'aplicació de les bases del concurs, i amb l'aplicació de la normativa general d'aplicació.
Huitena. Adjudicació
1. El director general de Transports i Logística resoldrà l'adjudicació de les llicències VTC, segons l'orde de puntuació obtingut, a les empreses sol·licitants que formen la relació definitiva, fins a esgotar el nombre d'autoritzacions creades. Si el nombre d'autoritzacions creades fóra major que el nombre de persones que formen la relació definitiva, es declararà desert el concurs en relació amb les autoritzacions no adjudicades.
En compliment del que establix la Llei 9/2003, de la Generalitat, de 2 d'abril, per a la Igualtat entre Dones i Homes, en cas d'empat en la puntuació obtinguda per dos o més empreses a les quals haguera correspost la màxima puntuació, tindran preferència, en l'adjudicació de les autoritzacions, les empreses que presenten un pla d'igualtat prèviament aprovat per qualsevol administració pública o òrgan competent.
2. La resolució del director general de Transports i Logística serà publicada en el DOCV i notificada a les persones que siguen adjudicatàries de les autoritzacions.
Si en el termini de set mesos, comptadors des del dia en què acaba el termini de presentació de sol·licituds, no s'aprova la resolució corresponent a esta convocatòria, s'entendrà que totes les peticions presentades queden desestimades.
La comissió qualificadora podrà formular proposta en el sentit que siga declarat desert el concurs si, a juí seu, no haguera concursants amb mèrits suficients per a obtindre l'adjudicació.
3. La validesa de les autoritzacions estarà condicionada al manteniment de les condicions exigides pel Reial Decret 1211/1991, de 28 de setembre, i l'Orde de Foment 36/2008, a més dels requisits establits en la base quarta.
4. Els nous titulars de les autoritzacions hauran de començar a prestar el servici amb els vehicles adscrits a cada una d'estes, en el termini de seixanta dies naturals, comptadors des de la data de notificació de l'adjudicació per resolució del director general de Transports i Logística.
5. Qualsevol falsedat o incompliment dels requisits exigits implicarà l'anul·lació de la sol·licitud presentada i, si és el cas, de l'adjudicació de l'autorització de l'àrea realitzada, quan es coneguen estes circumstàncies tant com a conseqüència de l'acció d'inspecció, vigilància i control per part de la Direcció General de Transports i Logística, d'ofici o a instància de part, com de qualsevol altra circumstància o actuació. En este sentit, la Direcció General de Transports i Logística podrà deixar sense efecte qualsevol de les autoritzacions adjudicades, amb audiència prèvia de l'interessat, quan l'adjudicatari o beneficiari incórrega en els supòsits descrits i, especialment, en:
a) No realitzar l'activitat que motiva la concessió.
b) Deixar de tindre els requisits exigits.
c) Incomplir, sense causa que ho justifique, les condicions establides en la present convocatòria.
Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a l'adjudicació de les autoritzacions podrà donar lloc a la modificació de la resolució de l'adjudicació i a la revocació de l'autorització corresponent.
6. Si no es cobrixen, en virtut d'este concurs, la totalitat de les llicències oferides, ja siga per haver-se presentat menys candidatures que llicències disponibles o bé perquè les candidatures presentades a concurs no hagen acreditat les condicions d'obtenció de llicència establida en la normativa reguladora corresponent, l'administració podrà atorgar directament les llicències sobrants del present concurs, segons orde cronològic d'entrada de sol·licituds, una vegada declarat desert el concurs en relació amb les llicències no adjudicades.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5911, del 11-12-2008 (2008/14259)

RESOLUCIÓN de 24 de noviembre de 2008, del director general de Transportes y Logística, por la que se amplía el número de autorizaciones para la actividad de transporte de arrendamiento de vehículos con conductor en la Comunitat Valenciana y por la que se convoca concurso público para la adjudicación de dichas autorizaciones.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5911

Fecha DOGV
:   11-12-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2008/14259

CVE


Fecha del documento
:   24-11-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [autorización de transporte](javascript:void(0))
    * [planificación de transportes](javascript:void(0))
    * [alquiler de vehículos](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 24 de noviembre de 2008, del director general de Transportes y Logística, por la que se amplía el número de autorizaciones para la actividad de transporte de arrendamiento de vehículos con conductor en la Comunitat Valenciana y por la que se convoca concurso público para la adjudicación de dichas autorizaciones. [2008/14259]
La Resolución de 11 de abril de 2002 de la Dirección General de Transportes, limitaba a 149 el número de las autorizaciones para la actividad de transporte de arrendamiento de vehículos con conductor VTC en la Comunitat Valenciana a fin de ajustarlo a lo establecido en el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, aprobado por el RD 1211/1990, de 28 de septiembre, y por el artículo 14 de la Orden Ministerial de 30 de julio de 1998 que la desarrollaba.
La citada normativa ha sido modificada por el Real Decreto 1225/2006, de 27 de octubre y la Orden Fom/36/2008, de 9 de enero, por la que se desarrolla la sección segunda del capítulo IV del título V, en materia de arrendamiento de vehículos con conductor, del RD 1211/1990.
De acuerdo con lo establecido en dicha orden, el órgano competente podrá denegar nuevas autorizaciones si existe desproporción manifiesta entre el número de autorizaciones de VTC otorgadas en la zona en que esté situado el municipio y los potenciales usuarios del servicio, considerando que existe, en todo caso, desproporción manifiesta cuando la relación entre licencias VTC y autorizaciones de transporte discrecional interurbano de viajeros en vehículos de turismo VT domiciliadas en la Comunidad sea superior a una de aquéllas por cada treinta de éstas, siendo esta proporción la misma que recogía la Orden de 30 de julio de 1998.
Dado que en el periodo transcurrido desde la resolución de 11 de abril de 2002 de la Dirección General de Transportes se han autorizado nuevas licencias de taxi en la Comunitat Valenciana, se considera oportuno actualizar el número máximo de autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor (VTC) en la Comunitat Valenciana sin incurrir en desproporción manifiesta. Dicho número asciende a 162, dado que el número de autorizaciones de la clase VT es actualmente de 4861.
Dada la limitación en el número de licencias, el procedimiento de otorgamiento de las mismas será a través de concurso público, en el que se valorarán las mejores ofertas en la prestación del servicio en orden a la consecución del interés público.
Por todo ello, y en virtud de las facultades que tengo atribuidas por la Ley 5/1983, de 30 de diciembre del Consell y el Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte en relación con los artículos 5 y 8 de la Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio, de delegación de facultades del Estado en las Comunidades Autónomas, resuelvo:
Primero
Ampliar a 162 el número máximo de autorizaciones para el arrendamiento de vehículos con conductor en la Comunitat Valenciana.
Segundo
Con el fin de tender a la convergencia entre las tres provincias de la Comunidad, en la proporción entre autorizaciones VT y VTC, el número total de autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor otorgadas por cada Servicio Territorial de Transportes, incluidas las ya vigentes, no podrá ser superior a: 39 autorizaciones en Alicante, 38 autorizaciones en Castellón y 85 autorizaciones en Valencia.
Tercero
Convocar concurso público para el otorgamiento de las trece autorizaciones creadas para la actividad de transporte de arrendamiento de vehículos con conductor en la Comunitat Valenciana y aprobar las bases por las que se rige la convocatoria, incluidas como Anexo I de la presente resolución, así como modelo de instancia incluido como Anexo II.
Contra la presente resolución, que no agota la vía administrativa, cabe la interposición de recurso de alzada ante el secretario autonómico de Infraestructuras y Transporte, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación en el DOCV, de acuerdo con lo previsto en los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que se estime procedente.
Valencia, 24 de noviembre de 2008.- El director general de Transportes y Logística: Vicente Dómine Redondo.
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto de la convocatoria
Es objeto de la presente convocatoria la adjudicación, mediante la forma de concurso, de trece autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor en la provincia de Valencia.
Las autorizaciones habilitarán para la realización de servicios, tanto urbanos como interurbanos, en todo el territorio nacional, siempre que el vehículo haya sido previamente contratado de conformidad con lo dispuesto en la Orden Fom/36/2008, de 9 de enero, por la que se desarrolla la sección segunda del capítulo IV del título V, en materia de arrendamiento de vehículos con conductor, del RD 1211/1990.
Segunda. Régimen Jurídico
El presente concurso se rige por los preceptos contenidos en el Capítulo VI del Título IV de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, en la sección 2ª del Capítulo IV del Título V del Reglamento de la citada ley aprobado por el Real Decreto 1211/1991, de 28 de septiembre y en la Orden Fom/36/2008 que desarrolla esta normativa en materia de arrendamiento de vehículos con conductor.
Tercera. Requisitos de los aspirantes
Para tomar parte en el concurso será necesario:
a) Ser persona física, no pudiendo otorgarse autorizaciones de forma conjunta a más de una persona ni a comunidades de bienes, o bien persona jurídica, debiendo revestir en este caso la forma de sociedad mercantil, sociedad laboral o cooperativa de trabajo asociado.
b) Tener la nacionalidad de un Estado miembro de la Unión Europea o de un Estado no-miembro con el que, en virtud de lo dispuesto en los tratados o convenios internacionales suscritos por España, no sea exigible el citado requisito, o, en otro caso, contar con la autorización de residencia permanente, o bien con una autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta propia en vigor que no esté limitada a un sector de actividad determinado distinto del de transporte ni a un concreto ámbito geográfico, reguladas por la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjero en España y su integración social, y su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre.
c) Cumplir las obligaciones de carácter fiscal establecidas por la legislación vigente.
d) Cumplir las obligaciones laborales y sociales exigidas en la correspondiente legislación.
e) Disponer de un local dedicado a la actividad en el municipio donde se encuentren domiciliados los vehículos, distinto al domicilio privado de su titular, con nombre o título registrado, abierto al público previo cumplimiento de los requisitos legales sobre apertura de locales. Dicho local deberá estar dedicado en exclusiva a la actividad de arrendamiento de vehículos y no podrá ser compartido por varias empresas.
f) Disponer en todo momento, bien en propiedad, leasing o arrendamiento, de, al menos, diez vehículos dedicados a la actividad que reúnan las condiciones previstas en la Orden Fom/36/2008.
g) Acreditar el disponer, de un mínimo de dos conductores por cada tres autorizaciones que se posea. Será preciso un conductor adicional cuando la división del número de autorizaciones entre tres, arroje un resto superior a uno. Dichos conductores habrán de encontrarse en posesión del permiso de conducción de la clase BTP, y deberán estar contratados a jornada completa y afiliados como tales y en régimen de alta en la Seguridad Social.
h) Suscribir un seguro que cubra de forma ilimitada la responsabilidad civil frente a terceros por los daños que se deriven del uso y circulación del vehículo al que se haya de referir la autorización.
Cuarta. Méritos adicionales
El tribunal calificador de las solicitudes, en la selección de los beneficiarios de las licencias, valorará además de las condiciones establecidas en la Orden Fom/36/2008, de 9 de enero, el cumplimiento de los siguientes extremos:
1. Antigüedad media de los vehículos que tenga a disposición de la actividad de transporte de arrendamiento de vehículos con conductor: De 0 a 30 puntos.
2. Utilización de vehículos ecológicos: biocombustibles, propulsión híbrida o cualquier otra característica de valor ecológico. Puntuación de 0 a 30 puntos.
3. Disponibilidad de vehículos destinados al transporte de personas con movilidad reducida, según los requisitos establecidos en Decreto 1544/2007 de 23 de noviembre, por el que se regulan las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para personas con discapacidad, en la Norma UNE 26494, «Vehículos de carretera. Vehículos para el transporte de personas con movilidad reducida. Capacidad igual o menor a nueve plazas, incluido el conductor», publicada por AENOR el 20 de febrero de 2004 y su 1ª modificación, UNE 26494/1M, publicada por AENOR el día 19 de noviembre de 2004. Puntuación de 0 a 25 puntos.
4. La responsabilidad social corporativa de la empresa, se puntuará de 0-15 puntos, valorándose, entre otros aspectos:
- Existencia de programas de formación del personal al servicio de la empresa, proporcionándoles cursos de formación sobre seguridad en la conducción, primeros auxilios, atención al público, lengua valenciana, inglés u otro idioma comunitario.
- Disponer de un plan de igualdad en la empresa presentado ante la administración para su visado, conforme a lo establecido en la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres o en su defecto, acreditar la presencia de mujeres tanto en el órganos de dirección como dentro del personal laboral al servicio de la misma.
- Participación en otras iniciativas de carácter social.
Quinta. Presentación de instancias
1. Para iniciar la tramitación del procedimiento tendente a la obtención de las autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor, que hayan de domiciliarse en un municipio en el que la empresa solicitante no tuviera ya domiciliadas otras autorizaciones en vigor, será necesario presentar ante el órgano competente, el correspondiente impreso oficial normalizado de solicitud según modelo adjunto a estas bases, al que habrá de acompañarse original o fotocopia compulsada de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en la base 3ª.
Cuando la empresa solicitante de nuevas autorizaciones ya fuera titular de otras en vigor domiciliadas en el mismo municipio en que lo hayan de estar aquéllas, bastará con la presentación del correspondiente impreso oficial de solicitud.
Las instancias se dirigirán al director general de Transportes y Logística y se presentarán en el Registro de entrada de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte (av. Blasco Ibáñez, 50, de Valencia),o en el de los servicios territoriales de Transportes, en cada una de las tres provincias (en Valencia: C/ Gregorio Gea 27; en Castellón: av. del Mar 16; y en Alicante: Avda Aguilera 1) o por cualquiera de los medios admitidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Las solicitudes o instancias podrán presentarse en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. Junto con la instancia los interesados en tomar parte en el concurso deberán presentar la siguiente documentación:
a) Copia compulsada del Documento Nacional de Identidad en vigor del titular de la autorización o, cuando fuera extranjero, del documento de identificación que surta efectos equivalentes en su país de origen o del pasaporte, que habrá de acompañarse de la correspondiente tarjeta de identidad de extranjero y de la autorización de residencia permanente o de residencia temporal y trabajo por cuenta propia, y, en todos los supuestos, de la acreditación de encontrarse en posesión del correspondiente número de identificación fiscal. Cuando el titular de la autorización fuera una persona jurídica deberá presentar el documento de constitución y su tarjeta de identificación fiscal y acreditar su inscripción en el Registro Mercantil o, en su caso, en el Registro que corresponda.
b) Para acreditar los extremos establecidos en el artículo 7 de la Orden Fom/36/2008, deberá aportarse certificación actualizada de la situación censal de la empresa, expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, o, alternativamente, copia de la correspondiente declaración censal de comienzo o modificación de actividad. Igualmente se aportarán certificación administrativa expedida por el órgano competente para la recaudación de los correspondientes tributos. No obstante, el titular de la autorización podrá sustituir la certificación por la presentación material de los documentos acreditativos de haber realizado la correspondiente alta o declaración de los impuestos.
c) Certificación administrativa actualizada y expedida por el órgano competente en materia de Seguridad Social. Dicha certificación perderá su valor acreditativo, a los efectos de esta convocatoria, una vez transcurrido el plazo de seis meses contados desde la fecha de su expedición.
No obstante, el titular de la autorización podrá sustituir la certificación relativa al cumplimiento de las circunstancias previstas en los apartados a), b) y c) anteriores, por la presentación material de los documentos acreditativos de haber realizado la correspondiente inscripción, alta o cotización.
d) Copia compulsada de la licencia municipal de apertura del local o, alternativamente, del justificante de haberla solicitado.
e) Presentación de los correspondientes permisos de circulación expedidos a nombre del titular de la autorización, junto con las tarjetas de inspección técnica periódica de los mismos.
f) Acreditación por cualquier medio fehaciente del cumplimiento de los méritos enumerados en la base 4ª.
3. No se exigirá la presentación de la documentación referida en los puntos a), b) y c) cuando el órgano competente tuviera conocimiento del cumplimiento de los extremos a que la misma está referida a través del Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte.
4. Las certificaciones a que se refiere esta base, deberán haber sido expedidas dentro de los seis meses anteriores al día en que termine el plazo de presentación de instancias.
5. Si la solicitud no reúne todos los datos exigidos o falta documentación acreditativa, se requerirá al interesado para que en el plazo máximo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos con la indicación de que, si así no lo hiciere, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se le tendrá por desistido en su petición, previa resolución dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
Sexta. Comisión Calificadora
1. Para la admisión de las solicitudes, valoración de los méritos y propuesta de resolución, se constituirá una comisión calificadora del concurso que estará compuesta por cinco miembros con voz y voto, actuando uno de ellos como presidente y otro como secretario, los cuales serán:
Presidente: jefa de la División de Logística y Planificación
Presidente suplente: jefe del Servicio Territorial de Transportes de Valencia
Vocales:
Jefe del Servicio Territorial de Transporte de Valencia
Jefe del Servicio Territorial de Transporte de Castellón
Jefe del Servicio Territorial de Transporte de Alicante
Vocales suplentes:
Jefe de Sección de Autorizaciones del Transporte
Jefa de Sección de Transporte de Viajeros
Jefe de Sección de Inspección
Secretario: jefa de Sección de Transporte de Viajeros
Secretario suplente: jefe de Servicio de Ordenación y Arbitraje
2. La comisión de calificación, que actuará de acuerdo con las vigentes normas reguladoras del funcionamiento de los órganos colegiados, valorará las instancias presentadas, confeccionará los listados de admisión y exclusión, puntuará a los concursantes según los baremos establecidos, resolverá las posibles alegaciones o reclamaciones y realizará la propuesta de resolución sobre la adjudicación de las autorizaciones.
3. Se faculta a la comisión calificadora para realizar por medio de sus miembros, o a través del asesoramiento de otros técnicos, todas las comprobaciones necesarias para calificar mejor los méritos aducidos. La comisión podrá tener cuantos asesores estime conveniente y podrá interpretar las presentes bases para una adecuada aplicación de las mismas.
4. La comisión podrá recabar en todo momento a los interesados cuanta documentación estime pertinente para la valoración de los méritos.
Séptima. Procedimiento
1. Anunciada la convocatoria del concurso público y una vez transcurrido el plazo de presentación de solicitudes o instancias, la comisión calificadora se reunirá para realizar la valoración de los documentos recibidos, aprobar la relación provisional de admitidos y excluidos al concurso, y, en su caso, reclamar los documentos que juzgue necesarios u oportunos. A su vez, aprobará la publicación de la citada relación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana fijando un plazo de quince días para la presentación de alegaciones.
2. Publicada la relación de admitidos y excluidos al concurso, y transcurrido el plazo para presentar alegaciones, la comisión se reunirá y procederá a evaluar las reclamaciones que se hubieran presentado, elaborando la relación definitiva de admitidos y excluidos al concurso. Procederá así mismo a aplicar los criterios de baremación o puntuación en relación con las instancias presentadas por los concursantes admitidos al concurso y los méritos documentados, y acordará la publicación en el DOCV de la relación de admitidos con la puntuación obtenida, fijando otro plazo de quince días para que se puedan presentar alegaciones contra la puntuación.
3. Transcurrido el plazo de presentación de reclamaciones, la comisión se reunirá para resolverlas, realizar la valoración definitiva de los méritos correspondientes a cada expediente y confeccionar la relación definitiva con las puntuaciones obtenidas, elevando el acta del concurso con la propuesta de adjudicación de las autorizaciones al director general de Transportes y Logística.
Si no se hubiesen presentado reclamaciones, la relación con la puntuación provisional pasará a ser definitiva.
4. La comisión estará facultada para la interpretación y resolución de cualquier duda que se suscite en relación con la aplicación de las presentes bases del concurso, y con la aplicación de la normativa general de aplicación.
Octava. Adjudicación
1. El director general de Transportes y Logística resolverá la adjudicación de las licencias VTC, según el orden de puntuación obtenido, a las empresas solicitantes que conformen la relación definitiva, hasta agotar el número de autorizaciones creadas. Si el número de autorizaciones creadas fuera mayor que el número de personas que conforman la relación definitiva, se declarará desierto el concurso en relación con las autorizaciones no adjudicadas.
En cumplimiento de lo establecido en la Ley 9/2003, de la Generalitat de 2 de abril, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en caso de empate en la puntuación obtenida por dos o más empresas a las que les hubiera correspondido la máxima puntuación, tendrán preferencia en la adjudicación de las autorizaciones, las empresas que presenten un plan de igualdad previamente aprobado por cualquier administración pública u órgano competente.
2. La resolución del director general de Transportes y Logística será publicada en el DOCV y notificada a las personas que resultaren adjudicatarias de las autorizaciones.
Si en el plazo de siete meses contados desde el día en que finaliza el plazo de presentación de solicitudes no se aprueba la resolución correspondiente a esta convocatoria, se entenderá que todas las peticiones presentadas quedan desestimadas.
La comisión calificadora podrá formular propuesta en el sentido de que sea declarada desierto el concurso si, a juicio suyo, no hubiese concursantes con méritos suficientes para obtener la adjudicación.
3. La validez de las autorizaciones estará condicionada al mantenimiento de las condiciones exigidas por el Real Decreto 1211/1991 de 28 de septiembre y la Orden Fom/36/2008, además de los requisitos establecidos en la base cuarta.
4. Los nuevos titulares de las autorizaciones deberán empezar a prestar el servicio con los vehículos adscritos a cada una de ellas, en el plazo de sesenta días naturales contados desde la fecha de notificación de la adjudicación por resolución del director general de Transportes y Logística.
5. Cualquier falsedad o incumplimiento de los requisitos exigidos implicará la anulación de la solicitud presentada y, en su caso, de la adjudicación de la autorización del área realizada, cuando se conozcan tales circunstancias tanto como consecuencia de la acción de inspección, vigilancia y control por parte de la Dirección General de Transportes y Logística, de oficio o a instancia de parte, como de cualquier otra circunstancia o actuación. En tal sentido, la Dirección General de Transportes y Logística podrá dejar sin efecto cualquiera de las autorizaciones adjudicadas, previa audiencia del interesado, cuando el adjudicatario o beneficiario incurra en los supuestos descritos y, especialmente en:
a) No realizar la actividad que motiva la concesión.
b) Dejar de reunir los requisitos exigidos.
c) Incumplir, sin causa que lo justifique, las condiciones establecidas en la presente convocatoria.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la adjudicación de las autorizaciones podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la adjudicación y a la revocación de la correspondiente autorización.
6. En caso de no cubrirse, en virtud de este concurso, la totalidad de las licencias ofertadas, ya sea por haberse presentado menos candidaturas que licencias disponibles o bien porque las candidaturas presentadas a concurso no hayan acreditado las condiciones de obtención de licencia establecida en la normativa reguladora correspondiente, la administración podrá otorgar directamente las licencias sobrantes del presente concurso, según orden cronológico de entrada de solicitudes, una vez declarado desierto el concurso en relación con las licencias no adjudicadas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML