Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9478, del 25-11-2022 (2022/11126)

RESOLUCIÓ de 22 de novembre de 2022, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableix el règim transitori de flexibilitats en relació amb les ajudes als règims voluntaris en favor del clima, el medi ambient i el benestar animal (ecorègims) previstes en el Pla estratègic de la política agrària comuna (PEPAC) per a la campanya 2022/2023.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9478

Data del DOGV
:   25-11-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/11126

CVE


Data del document
:   22-11-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 22 de novembre de 2022, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableix el règim transitori de flexibilitats en relació amb les ajudes als règims voluntaris en favor del clima, el medi ambient i el benestar animal (ecorègims) previstes en el Pla estratègic de la política agrària comuna (PEPAC) per a la campanya 2022/2023. [2022/11126]  
  
  
El 31 d'agost de 2022, la Comissió Europea va aprovar el Pla estratègic de la PAC (PEPAC) d'Espanya i actualment s'està tramitant la normativa nacional i autonòmica que regularà l'aplicació, a partir de 2023, de les intervencions en forma de pagaments directes i l'establiment de requisits comuns en el marc del PEPAC.  
En aquesta normativa es regularan les ajudes als règims voluntaris en favor del clima, el medi ambient i el benestar animal (ecorègims), previstes en l'article 31 del Reglament (UE) 2021/2115 del Parlament Europeu i del Consell, de 2 de desembre de 2021, pel qual s'estableixen normes en relació amb l'ajuda als plans estratègics que han d'elaborar els estats membres en el marc de la política agrícola comuna (plans estratègics de la PAC), finançada a càrrec del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i al Fons Europeu agrícola de Desenvolupament Rural (Feader), i pel qual es deroguen el Reglament (UE) núm. 1305/2013 i el Reglament (UE) núm. 1307/2013.  
No obstant això, mentre no entre en vigor el marc normatiu esmentat, i amb la finalitat de facilitar que es puguen arribar a aconseguir plenament els objectius que es persegueixen amb les ajudes i preparar l'efectivitat de l'aplicació imminent d'aquestes, s'estima necessari adoptar una sèrie de flexibilitats dels requisits que s'exigiran als potencials beneficiaris d'aquestes ajudes, tenint en compte les característiques edafoclimàtiques, socioeconòmiques i l'estructura agroproductiva pròpies del territori de la Comunitat Valenciana.  
Segons les dades d'AEMET, a la Comunitat Valenciana, l'any 2022 s'han registrat episodis de pluges intenses i abundants durant l'inici de la primavera que van donar pas a un període estival d'elevades temperatures i sec. Aquesta situació ha generat problemes en el sector agrari, ha perjudicat sembres i collites i ha alterat el ritme habitual de les pràctiques de cultiu, amb especial incidència en l'obtenció de pastura i farratge per al bestiar així com amb la dificultat extrema per a mantindre vives les cobertes vegetals en les condicions actuals del sòl.  
  
A la situació descrita s'afigen els efectes de la crisi per la invasió d'Ucraïna, amb una pujada generalitzada del preu dels inputs i l'escassetat en els mercats de gra.  
Aquest règim transitori de flexibilització que ara s'estableix quedarà ratificat amb l'aprovació definitiva de l'Ordre de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica per la qual s'estableixen les bases reguladores aplicables al conjunt d'intervencions previstes en el Pla estratègic de la política agrícola comuna a partir de 2023 actualment en tràmit d'aprovació.  
  
En virtut de l'anterior, així com de la Resolució de 5 d'octubre de 2022, del Fons Espanyol de Garantia Agrària, OA, per la qual s'estableix el règim transitori de flexibilitats que han d'adoptar les autoritats competents de les comunitats autònomes en relació amb les ajudes als règims voluntaris en favor del clima, el medi ambient i el benestar animal (ecorègims), previstes en el Pla estratègic de la política agrària comuna, resolc:  
  
Primer. Règim transitori de flexibilitats en relació amb les ajudes als règims voluntaris en favor del clima, el medi ambient i el benestar animal (ecorègims), previstes en el Pla estratègic de la política agrària comuna  
S'adopten les mesures següents de flexibilitat als requisits que han de complir beneficiaris els potencials de les ajudes als ecorègims previstes en el PEPAC, per al territori de la Comunitat Valenciana:  
  
1.1. Ecorègims d'agricultura de carboni i agroecologia: Pasturatge extensiu, sega i biodiversitat en les superfícies de pastures  
a) Per a la pràctica de pasturatge extensiu, a causa de la sequera actual, amb absència de precipitacions entre el mes de juny i el mes d'octubre, la qualitat i quantitat de la pastura s'ha vist greument afectada i és necessari que els animals reben alimentació suplementària. Per aquesta raó es fixa el període mínim de pasturatge amb animals propis de l'explotació en 90 dies.  
b) La càrrega ramadera mínima mitjana anual i la càrrega ramadera màxima en pastures mediterrànies, sobre les superfícies de pastures permanents o de pastures temporals determinades acollides a aquesta pràctica s'estableix en: 0,1 URM/ hectàrea i 1,2 URM/ hectàrees.  
c) La càrrega ramadera mínima mitjana anual i la càrrega ramadera màxima en pastures humides, sobre les superfícies de pastures permanents o de pastures temporals determinades acollides a aquesta pràctica s'estableix en: 0,3 URM/ hectàrea i 2 URM/ hectàrees.  
d) En la pràctica de l'establiment d'illes de biodiversitat en les superfícies de pastures o sega sostenible per a percebre l'ajuda relativa a la sega sostenible i per a afavorir el cicle de vida dels lepidòpters i el cicle vegetatiu de les superfícies de pastura s'estableix un període de no aprofitament de les superfícies de pastures permanents o temporals objecte de sega durant els mesos de juliol i agost. Durant aquest període no podrà realitzar-se cap tipus d'activitat sobre les superfícies esmentades.  
1.2. Ecorègims d'agricultura de carboni i agroecologia: rotació de cultius i sembra directa en terres de cultiu  
a) Per a les pràctiques de rotació de cultius amb espècies millorants i sembra directa, es fixa en un 25 % el requisit que la superfície de terra de cultiu presente cada any un cultiu diferent del cultiu previ, d'acord amb els mateixos criteris establits en el Pla estratègic de la PAC 2023 € 2027 per a la condicionalitat reforçada i les bones condicions agrícoles i mediambientals (BCAM) i en concret per a la BCAM 7.  
  
b) En la mateixa pràctica el guaret no podrà representar més del 40 % de la superfície de la terra de cultiu corresponent de l'explotació.  
  
c) En la pràctica de sembra directa i a fi de millorar el potencial productiu del sòl en un territori preeminentment àrid i sec, es permetrà exclusivament realitzar el conreu vertical, sistema en què l'arada no inverteix la terra, i causa poca compactació, sempre que es complisca l'obligació de mantindre el restoll sobre el sòl, de manera que aquest estiga cobert durant tot l'any.  
1.3. Ecorègims d'agricultura de carboni: cobertes vegetals i cobertes inertes en cultius llenyosos  
a) En la pràctica de cobertes vegetals espontànies o sembrades en cultius llenyosos es permetran labors verticals superficials de manteniment de les cobertes que no suposen, en cap cas, la modificació de l'estructura del sòl, i es manté l'obligació que el sòl no romanga nu en cap moment de l'any.  
b) Es fixa l'obligatorietat de mantindre la coberta vegetal viva durant dos mesos a conseqüència de la situació climàtica anormal registrada, amb elevades temperatures i absència de precipitacions. Aquesta obligació haurà de complir-se en l'interval temporal que va des de l'1 d'octubre fins al 31 de març.  
c) En la pràctica de cobertes inertes de resta de poda, per a facilitar el manteniment i la gestió de la coberta, es permetran labors verticals superficials de manteniment de les cobertes sense que en cap cas suposen la modificació de l'estructura del sòl, ni la desaparició de la coberta ni impedisquen aconseguir els beneficis mediambientals d'aquesta.  
  
1.4. Ecorègims d'agroecologia: espais de biodiversitat  
A l'efecte del compliment de l'ecorègim, quan s'opte per realitzar una gestió sostenible de la làmina d'aigua, haurà de dur-se a terme, almenys, una de les pràctiques següents:  
a) Anivellament anual del terreny, exclusivament en el cas que el titular de l'explotació no haja contret compromisos de gestió per al manteniment o millora d'hàbitats i d'activitats agràries tradicionals (cultiu d'arròs) que preserven la biodiversitat.  
b) Sembra en sec amb inundació del terreny entre els 30 i 45 dies posteriors a la sembra.  
c) Seques intermitents en el moment de realitzar els tractaments fitosanitaris.  
d) Cavallons amb una amplària superior a 80 centímetres.  
La làmina d'aigua haurà de romandre en el terreny un mínim de tres mesos. Amb aquesta finalitat, la superfície de cultiu situada en les zones altes haurà de romandre inundada entre el 15 de maig i el 15 d'agost. En les zones baixes, la inundació obligatòria de dos mesos es realitzarà entre el 15 de novembre i el 15 de gener i, a més, es mantindrà la superfície inundada com a mínim un mes en el període entre el 15 de maig i el 15 d'agost.  
Es consideren zones baixes les superfícies de cultiu situades en «tancats» i zones alta la resta de les superfícies de cultiu.  
  
Segon. Recursos  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs de reposició davant la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, en el termini d'un mes a partir de l'endemà de publicar-se aquesta resolució d'acord amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, en el termini de dos mesos, un recurs contenciós administratiu davant el jutjat contenciós administratiu competent, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 8,3, 25.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que s'estime pertinent.  
  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la interposició de qualsevol recurs podrà realitzar-se a través de mitjans electrònics, llevat que es tinga l'obligació de relacionar-se amb les administracions públiques per mitjans electrònics (com les persones jurídiques, les entitats sense personalitat i les persones físiques que representen les anteriors), a través de la seu electrònica de la Generalitat Valenciana (www.gva.es)  
  
Tercer. Eficàcia  
Aquesta resolució produirà efectes des del dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 22 de novembre de 2022.- La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició ecològica: Isaura Navarro Casillas.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9478, del 25-11-2022 (2022/11126)

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2022, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establece el régimen transitorio de flexibilidades en relación con las ayudas a los regímenes voluntarios en favor del clima, el medio ambiente y el bienestar animal (eco regímenes) previstas en el Plan estratégico de la política agraria común (PEPAC) para la campaña 2022/2023.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9478

Fecha DOGV
:   25-11-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/11126

CVE


Fecha del documento
:   22-11-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 22 de noviembre de 2022, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establece el régimen transitorio de flexibilidades en relación con las ayudas a los regímenes voluntarios en favor del clima, el medio ambiente y el bienestar animal (eco regímenes) previstas en el Plan estratégico de la política agraria común (PEPAC) para la campaña 2022/2023. [2022/11126]  
  
  
El 31 de agosto de 2022, la Comisión Europea aprobó el Plan Estratégico de la PAC (PEPAC) de España y actualmente se está tramitando la normativa nacional y autonómica que va a regular la aplicación, a partir de 2023, de las intervenciones en forma de pagos directos y el establecimiento de requisitos comunes en el marco del PEPAC.  
En dicha normativa se van a regular las ayudas a los regímenes voluntarios en favor del clima, el medio ambiente y el bienestar animal (eco regímenes), previstas en el artículo 31 del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) núm. 1305/2013 y (UE) núm. 1307/2013.  
No obstante, mientras no entre en vigor el mencionado marco normativo, y con el fin de facilitar que se puedan llegar a alcanzar plenamente los objetivos que se persiguen con las ayudas y preparar la efectividad de su inminente aplicación, se estima necesario que adoptar una serie de flexibilidades de los requisitos que se van a exigir a los potenciales beneficiarios de dichas ayudas, teniendo en cuenta las características edafoclimáticas, socioeconómicas y la estructura agroproductiva propias del territorio de la Comunitat Valenciana.  
Según los datos de AEMET, en la Comunitat Valenciana, en el año 2022 se han registrado episodios de lluvias intensas y abundantes durante el inicio de la primavera que dieron paso a un periodo estival de elevadas temperaturas y seco. Esta situación ha generado problemas en el sector agrario, perjudicando siembras, cosechas y alterando el ritmo habitual de las prácticas de cultivo, con especial incidencia en la obtención de pasto y forraje para el ganado así como con la extrema dificultad para mantener vivas las cubiertas vegetales en las condiciones actuales del suelo.  
A la situación descrita se añaden los efectos de la crisis por la invasión de Ucrania, con una subida generalizada del precio de los insumos y la escasez en los mercados de grano.  
Este régimen transitorio de flexibilización que ahora se establece quedará ratificado con la aprobación definitiva de la orden de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica por la que se establecen las bases reguladoras aplicables al conjunto de intervenciones previstas en el Plan Estratégico de la Política Agrícola común a partir de 2023 actualmente en trámite de aprobación.  
En virtud de lo anterior, así como de la Resolución de 5 de octubre de 2022, del Fondo Español de Garantía Agraria, O.A. por la que se establece el régimen transitorio de flexibilidades a adoptar por las autoridades competentes de las comunidades autónomas en relación con las ayudas a los regímenes voluntarios en favor del clima, el medio ambiente y el bienestar animal (eco regímenes), previstas en el Plan Estratégico de la Política Agraria Común, resuelvo:  
  
Primero. Régimen transitorio de flexibilidades en relación con las ayudas a los regímenes voluntarios en favor del clima, el medio ambiente y el bienestar animal (eco regímenes), previstas en el Plan Estratégico de la Política Agraria Común.  
Se adoptan las siguientes medidas de flexibilidad a los requisitos a cumplir por los potenciales beneficiarios de las ayudas a los eco regímenes previstas en el PEPAC, para el territorio de la Comunitat Valenciana:  
1.1. Eco regímenes de agricultura de carbono y agroecología: Pastoreo extensivo, siega y biodiversidad en las superficies de pastos.  
a) Para la práctica de pastoreo extensivo, debido a la sequía actual, con ausencia de precipitaciones entre el mes de junio y el mes de octubre, la calidad y cantidad del pasto se ha visto gravemente afectada siendo necesario que los animales reciban alimentación suplementaria. Por esta razón se fija el periodo mínimo de pastoreo con animales propios de la explotación en 90 días.  
b) La carga ganadera mínima media anual y la carga ganadera máxima, en pastos mediterráneos, sobre las superficies de pastos permanentes o de pastos temporales determinadas acogidas a esta práctica se establece en: 0,1 UGM/ hectárea y 1,2 UGM/ hectáreas.  
c) La carga ganadera mínima media anual y la carga ganadera máxima, en pastos húmedos, sobre las superficies de pastos permanentes o de pastos temporales determinadas acogidas a esta práctica se establece en: 0,3 UGM/ hectárea y 2 UGM/ hectáreas.  
d) En la práctica de establecimiento de islas de biodiversidad en las superficies de pastos o siega sostenible para percibir la ayuda relativa a la siega sostenible y para favorecer el ciclo de vida de los lepidópteros y el ciclo vegetativo de las superficies de pasto se establece un periodo de no aprovechamiento de las superficies de pastos permanentes o temporales objeto de siega durante los meses de julio y agosto. Durante este periodo no podrá realizarse ningún tipo de actividad sobre las citadas superficies.  
1.2. Eco regímenes de agricultura de carbono y agroecología: rotación de cultivos y siembra directa en tierras de cultivo.  
a) Para las prácticas de rotación de cultivos con especies mejorantes y siembra directa, se fija en un 25 % el requisito de que la superficie de tierra de cultivo presente cada año un cultivo diferente al cultivo previo, conforme a los mismos criterios establecidos en el plan estratégico de la PAC 2023 € 2027 para la condicionalidad reforzada y las buenas condiciones agrícolas y medioambientales (BCAM) y en concreto para la BCAM 7.  
b) En la misma práctica, el barbecho no podrá representar más del 40 % de la superficie de la tierra de cultivo correspondiente de la explotación.  
c) En la práctica de siembra directa y al objeto de mejorar el potencial productivo del suelo en un territorio preminentemente árido y seco, se permitirá exclusivamente realizar el laboreo vertical, sistema en que el arado no invierte la tierra, causando poca compactación, siempre y cuando se cumpla con la obligación de mantener el rastrojo sobre el suelo, de manera que este esté cubierto durante todo el año.  
1.3. Eco regímenes de Agricultura de carbono: cubiertas vegetales y cubiertas inertes en cultivos leñosos.  
a) En la práctica de cubiertas vegetales espontáneas o sembradas en cultivos leñosos se permitirán labores verticales superficiales de mantenimiento de las cubiertas que no supongan, en ningún caso, la modificación de la estructura del suelo, manteniendo la obligación de que el suelo no permanezca desnudo en ningún momento del año.  
b) Se fija la obligatoriedad de mantener la cubierta vegetal viva durante dos meses como consecuencia de la anormal situación climática registrada, con elevada temperaturas y ausencia de precipitaciones. Esta obligación deberá cumplirse en el intervalo temporal que va desde el 1 de octubre al 31 de marzo.  
c) En la práctica de cubiertas inertes de resto de poda, para facilitar el mantenimiento y gestión de la cubierta, se permitirán labores verticales superficiales de mantenimiento de las cubiertas sin que en ningún caso supongan la modificación de la estructura del suelo, ni la desaparición de la cubierta ni impidan alcanzar los beneficios medioambientales de la misma.  
1.4. Eco regímenes de Agroecología: espacios de biodiversidad.  
a) A efectos del cumplimiento del eco régimen, cuando se opte por realizar una gestión sostenible de la lámina de agua, deberá llevarse a cabo al menos una de las siguientes prácticas:  
a) nivelación anual del terreno, exclusivamente en el caso de que el titular de la explotación no haya contraído compromisos de gestión para el mantenimiento o mejora de hábitats y de actividades agrarias tradicionales (cultivo arroz) que preserven la biodiversidad.  
b) siembra en seco con inundación del terreno entre los 30 y 45 días posteriores a la siembra.  
c) secas intermitentes en el momento de realizar tratamientos fitosanitarios.  
d) caballones con anchura superior a 80 centímetros.  
La lámina de agua deberá permanecer en el terreno un mínimo de tres meses. A estos efectos, la superficie de cultivo ubicada en las zonas altas deberá permanecer inundada entre el 15 de mayo y el 15 de agosto. En las zonas bajas, la inundación obligatoria de dos meses se realizará entre entre el 15 de noviembre y el 15 de enero, y además se mantendrá la superficie inundada como mínimo un mes en el periodo entre el 15 de mayo y el 15 de agosto.  
Se entenderá como zonas bajas la superficie de cultivo ubicadas en «tancats» y como zonas alta el resto de las superficie de cultivo.  
  
Segundo. Recursos  
Frente a la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso de reposición, ante la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica en el plazo de un mes a partir del día siguiente de su publicación de la presente resolución de acuerdo con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, en el plazo de dos meses, recurso contencioso -administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo competente, de conformidad con lo establecido en los artículos 8.3, 25.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponer cualquier otro recurso que estime pertinente.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la interposición de cualquier recurso podrá realizarse a través de medios electrónicos, salvo que se tenga obligación de relacionarse con las administraciones públicas por medios electrónicos (como las personas jurídicas, las entidades sin personalidad y las personas físicas que representen a las anteriores), a través de la sede electrónica de la Generalitat Valenciana (www.gva.es)  
  
Tercero. Eficacia  
Esta resolución producirá efectos desde el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 22 de noviembre de 2022.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Isaura Navarro Casillas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML