Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9846, del 10-05-2024 (2024/3563)

RESOLUCIÓ de 7 de febrer de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar FV Morvedre 7 de 49,995 MWp i la seua infraestructura d'evacuació, en els termes municipals de Sagunt, Albalat dels Tarongers i Petrés. Expedient: (3112491) 62/2023/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9846

Data del DOGV
:   10-05-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/3563

CVE


Data del document
:   07-02-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 de febrer de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte de planta solar FV Morvedre 7 de 49,995 MWp i la seua infraestructura d'evacuació, en els termes municipals de Sagunt, Albalat dels Tarongers i Petrés. Expedient: (3112491) 62/2023/AIA. [2024/3563]  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (3112491) 62/2023/AIA.  
Projecte: planta solar FV Morvedre 7 de 49,995 MWp i la seua infraestructura d'evacuació.  
Promotor: Renovalia Alcántara, SL.  
Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València.  
Ref. òrgan substantiu: ATALFE/2021/10.  
Localització: termes municipals de Sagunt, Albalat dels Tarongers i Petrés (València).  
1. Objecte i descripció del projecte  
L'empresa Renovalia Alcántara, SL, promou un projecte d'instal·lació solar fotovoltaica i infraestructura d'evacuació, en els termes municipals de Sagunt, Albalat dels Tarongers i Petrés (València).  
El projecte preveu una potència nominal d'inversors de 50,31 MWn, amb una potència pic de 49,995 MWp. El conjunt de tots els inversors estarà limitat a la potència del permís d'accés i connexió de 45 MW, a través d'un PPC independent.  
Les parcel·les cadastrals vinculades se situen en el polígon 4, parcel·les: 279, 281, 315, 325, 327, 331, 333, 334, 336, 341, 362 i 9149; en el polígon 5, parcel·les: 19, 20, 36, 58, 112, 113, 115, 124, 127, 128, 142, 146, 148, 159, 165, 166 i 9018; i en el polígon 15, parcel·les: 28, 47, 72, 87, 142, 143, 166, 202, 203 i 207, del terme municipal de Sagunt (València).  
La superfície total de les parcel·les vinculades és de 78,07 ha i l'àrea de la superfície ocupada associada al perímetre envolupant de tots els equips i infraestructures és de 50,52 ha.  
La planta solar estarà constituïda per mòduls solars de sistema bifacial muntats directament sobre el sòl en estructura fixa, distribuïts en diversos recintes. Els panells es connectaran en sèrie i s'agruparan en inversors de strings per a l'augment posterior de tensió en els 20 centres de transformació des de 0,66 kV fins a 30 kV.  
Els centres de transformació de la planta FV Morvedre 7 s'interconnectaran mitjançant cinc línies subterrànies de 30 kV (LSMT), que discorreran per terrenys de propietat del titular de la planta i camins de domini públic, fins a arribar a la nova SET Algímia 132/30 kV. Les LSMT de 30 kV, amb una longitud total de 18,5 km, travessaran les parcel·les 279, 281, 315, 325, 327, 331, 336, 372, 460, 9136, 9139, 9140, 9142, 9149, 9154, 9157 i 9159 del polígon 4; parcel·les 58, 112, 113, 124, 128, 142, 159, 165, 166, 9012, 9014 i 9018 del polígon 5, i parcel·les: 47, 72, 87, 142, 143, 166, 207, 9024, 9026 i 9029 del polígon 14, en el terme municipal de Sagunt (València). La SET Algímia 132/30 kV es construirà en les parcel·les cadastrals 460 i 127 del polígon 4 del terme municipal de Sagunt (València), amb una superfície ocupada de 3.830 m².  
L'evacuació de l'energia produïda per la planta es realitzarà de manera conjunta amb Morvedre 8 (ATALFE/2021/12). Estes plantes compartiran la SET Algímia 132/30 kV des de la qual s'eleva la tensió a 132 kV per a evacuar l'energia mitjançant una línia d'alta tensió aerosubterrània en 132 kV Algímia-Gilet fins a la SET Gilet. D'esta subestació partix la línia d'evacuació d'alta tensió 220 kV Gilet-Sagunt, que enllaçarà amb el centre de seccionament i mesura (CSM). El CSM connectarà mitjançant una línia subterrània d'alta tensió de 220 kV (Sagunt-Morvedre) i 125 m de longitud amb la SET Morvedre REE 220 kV (punt final d'evacuació a la xarxa). Esta línia, inicialment projectada amb una longitud acumulada de 13 km (10,997 km en aeri), i un total de 50 suports, es projecta finalment soterrada, excepte el tram comprés entre els suports 22 i 29 (denominats així en l'EsIA), en atenció als informes de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge (mencionats en apartats posteriors), per a evitar una fragmentació territorial i visual, i respectar la infraestructura verda del territori. La longitud total de la línia d'evacuació tindrà aproximadament 10.800 metres (dos trams soterrats d'uns 9.600 m i 1.200 m en aeri) i es preveuen 8 suports metàl·lics. El tram en aeri es deu a la complexitat del traçat per les infraestructures existents (A-23, AP-7, vies auxiliars d'acceleració i desceleració i la línia de tren «bifurcació Terol-Sagunt»).  
  
La SET Gilet 132/220 kV s'emplaçarà en la parcel·la 10 del polígon 81 del terme municipal de Sagunt, amb una superfície ocupada de 4.000 m². El centre de seccionament i mesura (CSM) se situarà en el parc empresarial de Sagunt, amb una superfície de 1.133 m².  
L'accés a la planta es realitzarà des de la carretera autonòmica CV-320 al punt quilomètric 17, i des de la intersecció entre el camí Barajunta i el camí Estepar.  
Per a l'execució del projecte es preveuen les activitats constructives següents: esplanació i condicionament del terreny mitjançant excavacions, farciments i compactació i estabilitat de talussos; adequació de camins existents fins a assolir l'amplària suficient per al trànsit dels vehicles de muntatge i manteniment; construcció de vials interiors; tancaments; clavament dels perfils metàl·lics d'estructures en el terreny; obres de drenatge; realització de rases per a cablejat; lloses de formigó per a edificis prefabricats a una profunditat de 15 cm; implantació de les casetes dels centres de transformació i caseta de control i seguretat i instal·lació d'aparellatges i equips. El termini previst d'execució del projecte és d'un any a partir de l'obtenció de tots els permisos administratius.  
2. Tramitació administrativa  
De conformitat amb l'annex VI (part B, epígraf n) de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el fraccionament de projectes és el mecanisme artificiós de divisió d'un projecte amb l'objectiu d'evitar l'avaluació d'impacte ambiental ordinària en el cas que les magnituds superen els llindars establits en l'annex I. Les característiques pròpies del present projecte determinen que constituïx, per si mateix, un supòsit d'avaluació ambiental ordinària. El Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines (òrgan substantiu) ha admés a tràmit l'expedient per a l'autorització, per la qual cosa, correspon a este òrgan ambiental l'avaluació d'impacte ambiental del projecte, de conformitat amb la legislació autonòmica i en concordança amb l'article 11 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
En data 22 de febrer de 2023, el Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines de València (STIEMV) va donar trasllat a l'òrgan ambiental de la sol·licitud de pronunciament ambiental del projecte de la planta solar FV Morvedre 7 i infraestructura d'evacuació. De conformitat amb l'article 61.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, en data 24 de febrer de 2023, l'òrgan ambiental comunica a l'òrgan substantiu la no iniciació del tràmit d'EIAO per no haver finalitzat el termini d'informació pública, en concordança amb l'article 39 de la LEA i l'article 26 del Decret llei 14/2020.  
En data 22 de març de 2023, es rep l'expedient complet per a iniciar el procediment en el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental, al qual correspon tramitar l'avaluació d'impacte ambiental del projecte. Amb la sol·licitud, l'STIEMV referencia diferents carpetes compartides, que contenen, entre d'altres, la documentació següent:  
  
- Projecte tècnic planta solar FV Morvedre 7 (agost 2022).  
- Projectes tècnics SET Algímia i SET Gilet (setembre 2022).  
- Projectes tècnics de les línies d'alta tensió de 132 kV i 220 kV (desembre 2022).  
- Estudi d'impacte ambiental ordinari i addenda informe de l'inventari ambiental de l'EsIA (tots dos de setembre 2022).  
- Estudi d'integració paisatgística (octubre 2022).  
- Memòria justificativa del compliment dels criteris del Decret llei 14/2020 (setembre 2022).  
- Pla de desmantellament (març 2022).  
Este expedient va ser sotmés a informació pública mitjançant un anunci en el BOP núm. 14, de data 20 de gener de 2023, i en el DOGV, núm. 5077, de data 19 de gener de 2023, i el tràmit va finalitzar el 3 de març de 2023. Durant el període d'informació pública es van presentar al·legacions per part de diferents particulars afectats pel procediment, principalment referides a les afeccions produïdes en les diferents parcel·les per la línia d'evacuació en aeri. Consta en l'expedient la resposta del promotor a les al·legacions. Es concreten pel seu caràcter ambiental les següents:  
- Implantació de la central en sòls amb un alt valor agrològic i falta d'estudi d'alternatives en altres ubicacions més viables en zones degradades del terme municipal de Sagunt amb una distància inferior al punt d'accés i connexió concedit.  
El promotor, en el seu escrit de resposta, assenyala que l'article 10 del Decret llei 14/2020 fa referència a l'emplaçament de les centrals fotovoltaiques, no a les estructures d'evacuació, l'impacte en el territori de les quals és inferior. A més, considera que l'EsIA conté una anàlisi d'alternatives complet i exhaustiu en l'apartat 2 (examen d'alternatives de la planta fotovoltaica). Així, s'analitzen detalladament tant l'alternativa zero (no realització del projecte) com tres alternatives diferents d'ubicació de l'FV Morvedre 7, i les infraestructures necessàries per a evacuar l'energia produïda per la planta. En relació amb la línia aèria, Renovalia ha decidit soterrar gran part de les infraestructures aèries (desenvolupat en apartats posteriors).  
- En un altre orde, s'al·lega que els projectes FV Morvedre 6, FV Morvedre 7 i FV Morvedre 8 haurien sigut objecte d'una fragmentació il·legal, dividint un únic projecte fotovoltaic en diversos projectes de capacitat inferior a 50 MW. El promotor conclou, en l'escrit de resposta, que no hi ha fraccionament dels projectes, apel·lant que s'han configurat com a projectes elèctrics independents amb els seus propis camins d'accés i tanca perimetral.  
Simultàniament al període d'informació pública, es va formular una consulta per part de l'òrgan substantiu a les administracions públiques afectades. S'ha rebut còpia dels següents informes:  
- En dates 3 i 8 de febrer de 2023, ADIF emet informes favorables sempre que el promotor dispose de les autoritzacions d'este administrador d'infraestructures. Així mateix, les obres plantejades hauran d'ajustar-se al que s'establix en l'esmentada Llei 38/2015, del sector ferroviari, i el seu reglament d'aplicació, en particular, pel que fa a la seua compatibilitat i delimitació amb les zones de domini públic, protecció i línia límit d'edificació. D'altra banda, en relació amb la línia d'evacuació, els encreuaments amb la línia Sagunt-bifurcació Terol (obertura entre suports 23 i 24), amb la via en construcció del nou accés ferroviari al Port de Sagunt i amb la línia València nord al canviador de la Boella (obertura entre suports 5 i 6), hauran de complir la ITC-LAT-01 a 023 del Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d'alta tensió.  
  
- En data 9 de febrer de 2023, l'Ajuntament de Petrés emet informe favorable a la proposta del promotor del canvi a línia subterrània al seu pas pel municipi, i el desviament de la traça de la línia per la vora de la parcel·la urbana amb referència cadastral 1263402XJ3916C. Així mateix, consta en l'expedient un informe favorable a la compatibilitat urbanística per a la implantació de la infraestructura elèctrica Algímia-Sagunt enterrada, de data 5 d'agost de 2022.  
- En data 16 de febrer de 2023, el Servici de Gestió Territorial (SGT) emet un informe viable condicionat a la modificació i/o l'estudi de les zones afectades per inundabilitat, i compatible amb la línia d'interconnexió subterrània de 30 kV de connexió dels CT. Este informe no avalua la infraestructura comuna d'evacuació des de la SET Algímia al CSM de Sagunt. El promotor, mitjançant un escrit de data 24 de febrer de 2023, accepta totes les mesures correctores establides en este.  
- En data 17 de febrer de 2023, l'Ajuntament de Sagunt emet dictamen municipal desfavorable a la planta FV Morvedre 7 i la seua infraestructura d'evacuació, i, en data 22 d'eixe mateix mes, informe complementari en el mateix sentit. El promotor dona resposta a sengles informes acreditant la plena compatibilitat de l'FV Morvedre 7 i la seua viabilitat. Així mateix, planteja el soterrament de pràcticament la totalitat de la línia d'evacuació.  
- En data 20 de febrer de 2023 (primer informe), el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge (SIVP) emet un informe en què requerix l'esmena de determinats condicionants.  
- En data 27 de febrer de 2023, la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental (DGMN) emet informe favorable condicionat al fet que s'excloga el terreny forestal de les instal·lacions de la planta i es canvie el traçat de l'LSAT Algímia-Gilet 132 kV perquè discórrega íntegrament per camins existents. Acceptats pel promotor els condicionants en la seua resposta en data 17 de març de 2023, no consta nou informe de la DGMN.  
En data 27 de febrer de 2023, en resposta als requeriments establits en el primer informe de l'SIVP, Renovalia, en el seu escrit de resposta, aporta un document «annex número 1», en què es mostra conforme a tots ells, amb les consideracions següents: (…) Cal destacar que, en la parcel·la 315 del polígon 4, no pot ocupar-se la zona suggerida indicada en este informe, ja que hi ha una zonificació arreplegada en el Pla general d'urbanisme de l'Ajuntament de Sagunt, que impedix l'ús d'esta mena d'instal·lacions. Per la qual cosa, com s'indica prèviament, es mantindrà vegetació o trasplantarà vegetació en la zona no ocupada per les instal·lacions (…). En l'annex s'inclou una ortofoto amb les parcel·les reflectint la vegetació que s'han de respectar, ocupar i trasplantar.  
  
Quant a la línia d'evacuació, es proposa que se soterre, excepte les obertures compreses entre els suports 22 i 29, a causa de la complexitat de l'entramat de vies (encreuament de l'A-23 i AP-7), de manera que quede en aeri un tram aproximadament de 1.200 m, amb un total de 8 suports i dos trams soterrats d'un total aproximat de 9.600 m. En este sentit, esta modificació no ve recolzada en cap pla ni documentació en què es puga comprovar exactament per on discorrerà esta línia. El promotor també incorpora en l'annex les mesures d'integració paisatgístiques propostes en l'informe de l'SIVP i el seu cost.  
  
- En data 2 de març de 2023, l'SIVP emet un segon informe favorable a la planta fotovoltaica, condicionat, entre d'altres, al fet que es duguen a terme determinades MIP. Este informe posa fi a la intervenció de la direcció general competent en matèria d'infraestructura verda i paisatge, segons s'indica en este. Així mateix, consta en l'expedient escrit del promotor de data 22 de març de 2023 a l'òrgan substantiu, en el qual expressa la seua conformitat amb els condicionants de l'informe, i insta, al seu torn, la DG de Qualitat i Educació Ambiental a emetre una DIA favorable l'eficàcia de la qual es retrotraga a una data prèvia a l'1 de març de 2023.  
Cal indicar, referent a això, que el tràmit preceptiu i previ d'informació pública va finalitzar el 3 de març de 2023.  
- En dates 22 i 23 de març de 2023, l'Ajuntament de Sagunt, en resposta al promotor, emet informe desfavorable al traçat soterrat per falta de documentació essencial per a comprovar el compliment de la normativa vigent, i hi al·lega que la suma de les superfícies que ocupen totes les plantes situades en el terme municipal tripliquen el màxim del 3 % regulat en el Decret llei 1/2022.  
- En data 25 d'abril de 2023, este òrgan ambiental va emetre requeriment a l'òrgan substantiu per a comunicar-li que no s'havien rebut els informes preceptius i vinculants en matèria d'ordenació del territori, concretament referent a la infraestructura d'evacuació.  
  
- En data 3 juny de 2023, l'òrgan substantiu aporta nova documentació a l'expedient. Entre la documentació, remet informe de l'SGT de data 20 d'abril de 2023. L'informe conclou que, vist que en la documentació remesa pel promotor no es fa cap referència expressa a l'afecció de determinats sectors de la planta per inundabilitat, es reitera en la conclusió del seu primer informe de data 16 de febrer de 2023:  
  
«(…) prenent en consideració el que s'expressa en este informe respecte al compromís necessari que ha d'adoptar el promotor de no afectar l'actual topografia abancalada dels sectors afectats per perillositat d'inundació de caràcter geomorfològic, o bé presentar la documentació necessària per a poder discernir esta afecció en la zona afectada, o el compromís i la modificació del projecte orientat a la no instal·lació d'elements de producció i/o transformació conforme a les determinacions del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana, de la resta de normativa d'aplicació i de les cartografies oficials d'ordenació del territori».  
  
En data 20 d'abril de 2023, en un informe independent al de la planta fotovoltaica, l'SGT emet informe a la infraestructura d'evacuació. Considera no viable la línia d'evacuació, a excepció del tram aeri entre els suports 22 i 29. Així mateix, l'SGT insta el promotor a proposar una alternativa soterrada, sobre la base del primer informe de l'SIVP. Quant a les subestacions, es considera viable la SET Gilet i no viable la SET d'Algímia. No obstant això, este informe es referix al traçat original a l'alternativa seleccionada en l'EsIA, no té en compte la nova documentació aportada pel promotor en el seu «annex número 1», de data 27 de febrer de 2023, enviat a l'SIVP, en què planteja la solució definitiva amb la totalitat de la línia en subterrani (excepte el tram entre els suports 22 i 29).  
- En data 30 d'octubre de 2023, de conformitat amb el que es preveu en l'article 82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, este òrgan ambiental va donar tràmit d'audiència a l'interessat perquè, en el termini de 10 dies, presentara les al·legacions i la documentació que estimara pertinent. En data 15 de novembre de 2023, el promotor remet a este òrgan ambiental les al·legacions al tràmit d'audiència i la seua petició de DIA amb caràcter retroactiu.  
Atés el criteri de l'Advocacia General de la Generalitat (ref. C/I/10463/2023 23136, de 27.10.2023), la present resolució determina, als únics efectes ambientals, la conveniència de fer l'actuació i les condicions en què ha de realitzar-se, sense que calga conéixer qüestions urbanístiques (inclusivament relatives a l'atribució d'ús i aprofitament en sòl no urbanitzable) dirigides a l'òrgan substantiu.  
3. Consideracions ambientals  
La promoció de les energies renovables és un dels objectius de la política energètica de la Unió Europea, ja que el fet d'usar-les constituïx una part important del paquet de mesures necessàries per a reduir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i també per a complir l'Acord de París i el marc de la Unió en matèria de clima i energia per a 2030.  
  
A la Comunitat Valenciana, les dades d'emissions de GEH verificades per a 2022 mostren que el valor acumulat per a les instal·lacions de generació d'energia a partir de combustibles fòssils implantades en este territori s'ha incrementat de manera constant i rellevant en els últims dos anys situant-se al mateix nivell que en 2019 (per damunt dels valors de 2017 i 2018).  
El Pla nacional integrat d'energia i clima (PNIEC) 2021-2030, en coherència amb les estratègies de la Llei 7/2021, de 20 de maig, de canvi climàtic i transició energètica, perseguix aconseguir en 2050 la neutralitat climàtica a Espanya, en coherència amb els objectius de la Unió Europea, i la transició cap a un sistema elèctric descarbonitzat, la qual cosa implica una incorporació important i sostinguda de fonts renovables.  
El Pla d'energia sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 i l'Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 de la Generalitat recullen els objectius i les estratègies de la Unió Europea i de l'Estat espanyol, plantejant com a objectiu aconseguir 2.500 MW de potència instal·lada en centrals fotovoltaiques l'any 2030.  
En l'actualitat, la potència instal·lada a la Comunitat Valenciana està lluny de complir estos objectius (se situa per davall dels 500 MW), per la qual cosa la implantació de plantes solars, amb les degudes mesures de mitigació de l'afecció ambiental que puguen comportar, és una prioritat en el context energètic, per al compliment dels objectius de descarbonització, reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle i mitigació del canvi climàtic, diversificació de les fonts de subministrament, foment de la seguretat del proveïment energètic i disminució de la dependència energètica d'altres territoris.  
Anàlisi d'alternatives  
L'estudi d'impacte ambiental analitza quatre alternatives quant a la ubicació del projecte, incloent-hi l'alternativa zero (no execució del projecte). L'alternativa 1 i 2, situades al sud i al sud-oest del municipi de la Vall d'Uixó, es descarten per una major necessitat d'ocupació de sòl i major longitud de línia d'evacuació, a més de per la seua ubicació en àrees del PORN Serra d'Espadà, en hàbitats d'interés comunitari i terrenys PATFOR. Se selecciona l'alternativa 3, situada al nord del terme municipal de Sagunt, per la seua no afecció a espais naturals en règim de protecció especial, la minimització de l'àrea ocupada i la menor longitud de la línia d'evacuació.  
Consultat el visor cartogràfic d'IDEV, la planta seleccionada s'emplaça sobre parcel·les qualificades en el PGOU com a sòl no urbanitzable comú (SNUC) d'ús agrícola, ocupant un 0,79 % del sòl amb esta qualificació en el municipi de Sagunt. Segons l'SGT i d'acord amb la Instrucció de la consellera de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat de la Generalitat de 5 de desembre de 2022, es determina que les plantes fotovoltaiques autonòmiques (potència instal·lada inferior a 50 MW) no computen per a la limitació d'ocupació del sòl.  
  
Quant a la línia d'evacuació, de tres alternatives estudiades, s'opta per la de menys impacte a l'avifauna, flora, paisatge i territori, i menor longitud d'encreuament per recursos naturals. Gran part del recorregut de la línia discorre per SNUC agropecuari, SNU protegit agrícola i per sòl de nou desenvolupament industrial ZND-IN el tram de línia de 220 kV. L'SGT i l'SIVP, en els seus informes, insten el promotor a estudiar-ne el soterrament, i l'informe de l'SIVP concreta que ha de ser pels camins rurals existents o aprofitant corredors ja creats (línies existents, xarxes viàries, ferrocarril, etc.). El promotor, en la seua resposta a l'informe de l'SIVP, proposa la línia soterrada des de la SET Algímia fins a la SET Morvedre, excepte les obertures entre els suports 22 i 29 (nomenclatura en els documents aportats pel promotor).  
Este òrgan ambiental no compta amb la documentació necessària per a discernir si el traçat definitiu de la línia subterrània d'evacuació discorre per camins rurals o límits de parcel·les; no obstant això, consultat el visor cartogràfic de l'IDEV, la zona disposa d'una extensa xarxa de camins que permeten la connexió contínua de la línia subterrània des de la SET Algímia fins al nus conformat per les infraestructures existents (V-23 i el ferrocarril València-Barcelona), excepte el tram entre els suports 22 i 29, que, a causa de la seua complexitat, es planteja en aeri.  
  
Respecte al traçat de la línia de 220 kV que discorre en l'espai comprés entre els polígons industrials camí la Mar i Parc Sagunt, atesa la complexitat tècnica i l'existència d'un corredor ferroviari i altres LAAT existents en este àmbit, este òrgan ambiental considera admissible la possibilitat d'optar per la línia en aeri, en el tram comprés entre el suport situat a l'oest de la V-23 i el centre de seccionament i mesura.  
  
En relació amb les alternatives d'ubicació de les SET Algímia i Gilet, s'opta per l'alterativa situada en terrenys agrícoles sense afecció a figures de protecció i la més pròxima al punt de connexió. Per al CSM, es considera un únic emplaçament condicionat a la disponibilitat dels terrenys i la proximitat a la SET Morvedre REE 220 kV.  
Afeccions a espais protegits i Xarxa Natura 2000  
La planta solar fotovoltaica es localitza fora de l'àmbit d'espais naturals protegits i espais protegits de la Xarxa Natura 2000; el més pròxim és la ZEPA Serra Calderona, a uns 3 km al sud-oest.  
  
Conforme a l'informe de la DGMN, no es produïx afecció a espais Xarxa Natura 2000, hàbitats catalogats, parcs naturals, microreserves, ni s'afecta cap hàbitat protegit de l'annex IV del Decret 70/2009.  
  
Quant al tram d'uns 400 m de línia aèria 132 kV (entre els suports 24 i 27), l'informe de la DGMN indica que discorre dins dels límits del PORN del Parc Natural de la Serra Calderona, en una zona catalogada com a àrea de predomini agrícola. No obstant això, es troba dins de la franja del corredor de localització d'infraestructura, segons s'establix en l'article 59.4 del Decret 77/2001, de 2 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el PORN de la Serra Calderona, per la qual cosa es considera viable. En este sentit, i com a mesura preventiva, s'haurà de vigilar este aspecte, tant en el replanteig com en la posterior execució del projecte.  
  
Flora i fauna  
La tanca de les instal·lacions que alberguen les plaques solars es troba envoltada de terreny forestal. L'informe de la DGMN establix com a condicionant deixar lliure de panells solars les subparcel·les b i e del polígon 4, parcel·la 333 de Sagunt, ocupada per garrofera de secà. El promotor accepta el condicionant reflectit en l'annex número 1 (resposta a l'SIVP).  
En relació amb la línia d'evacuació, l'informe esmentat reflectix que l'LSAT 132 kV, en aproximadament 1 km, discorre per terreny forestal ordinari, sense recolzar-se en camins existents i sobre sòl d'erosió potencialment alta i molt alta. La DGMN condiciona el seu informe a presentar una alternativa d'eixe tram de línia perquè discórrega íntegrament per camins existents. El promotor, en el seu escrit de 17 de març de 2023, hi mostra la seua conformitat i accepta totes i cada una de les mesures i indicacions arreplegades en este. No obstant això, en les dades que consten en este servici, no consta documentació gràfica d'esta modificació del traçat. L'EsIA, en el punt 5.4, per a contrarestar els impactes ocasionats a estos terrenys, com a mesura compensatòria, proposa revegetar les zones afectades emprant espècies autòctones i presents en la zona, amb regió de procedència certificada.  
Quant a la flora i la fauna, consultada la cartografia de la GVA, s'observa que, en l'àmbit de la central, no s'afecta cap espècie de flora protegida ni microreserves.  
L'informe de la DGMN destaca que, a menys de 2,5 km de les instal·lacions projectades, nidifica l'àguila cuabarrada (Aquila fascita), considerada com a espècie en perill d'extinció, segons el Catàleg valencià d'espècies de fauna amenaçades.  
Així mateix, i pel fet que en l'entorn del projecte hi ha espais XN 2000 que poden veure's afectats indirectament per les actuacions que s'hi duran a terme, així com la seua fauna i connectivitat ecològica, l'EsIA incorpora, atenent l'inventari de fauna, un estudi de repercussions sobre la XN 2000 i el PORN Serra Calderona, i conclou compatible l'execució d'infraestructures amb la conservació dels elements faunístics i florístics associats als espais de la XN 2000 identificats, sempre que s'establisquen les mesures mitigadores establides i orientades a la mitigació d'estos efectes, fonamentalment destinades a minimitzar la mortalitat d'espècies d'aus amb la instal·lació dels elements protectors necessaris i a pal·liar la pèrdua o l'alteració dels seus hàbitats mitjançant la creació i conservació d'hàbitats vegetals, que, al seu torn, podran servir de refugi per a les espècies de fauna de l'entorn.  
En nidificar l'àguila cuabarrada prop de les instal·lacions del projecte, l'informe de la DGMN establix que caldrà conservar i mantindre els cultius existents en aquelles zones de les parcel·les on no es vagen a instal·lar panells solars. Addicionalment, es preveu l'adquisició o arrendament de parcel·les de cultiu amb la intenció de mantindre cultius tradicionals, o, bé, restaurar l'ecosistema original, a fi de permetre el desenvolupament i la circulació de diferents grups d'animals. Es farà en una proporció d'almenys el 25 % de la superfície afectada.  
  
Addicionalment, el promotor en l'EsIA proposa mesures compensatòries que afavorisquen la nidificació, com la disposició de 15 caixes niu per a aus i 15 per a quiròpters. L'informe de la DGMN considera adequades les mesures establides, però, a més, s'hi haurà d'incloure una neteja d'estes caixes una vegada a l'any, abans de cada època de cria. Igualment, es considera oportuna la creació d'una tolla artificial o punt d'aigua amb la finalitat d'afavorir un increment de la biodiversitat. Per a preservar la pèrdua d'hàbitats s'inclou en esta resolució el condicionant 8.  
L'EsIA preveu una tanca cinegètica en tot el recinte permeable a la fauna. A més, per a evitar la col·lisió d'aus (especialment de l'àguila cuabarrada), en la tanca es col·locaran plaques metàl·liques o d'un material plàstic fabricat en poliestiré o similar, de color blanc i acabat mat de 20 x 20 o 25 x 25 cm, que se situaran almenys en els espais entre suports. Estes plaques s'han de revisar anualment i s'han de reposar les que puguen haver-se després, per a evitar, així, la pèrdua d'eficàcia de la mesura anticol·lisió.  
La zona del projecte es troba definida com a àrea prioritària de protecció d'avifauna. En la instal·lació del tram aeri de la nova la línia elèctrica i els seus suports es tindrà en consideració el que establix el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost, pel qual s'establixen mesures per a la protecció de l'avifauna contra la col·lisió i l'electrocució en línies elèctriques d'alta tensió, així com les prescripcions tècniques.  
  
Segons la Resolució del 31 d'agost de 2020, del director general del Medi Natural i Avaluació ambiental, el terme municipal de Sagunt es troba en la llista de municipis afectats per sobrepoblació de conills. La DGMN, en el seu informe, exposa que tant en la fase d'execució (moviment de terres), com en la fase d'explotació, s'adopten les mesures de control d'acord amb l'article 14 de l'orde esmentada.  
  
Sòls i residus  
L'impacte més important sobre el sòl és l'alteració del terreny i l'augment del risc d'erosió a causa dels moviments de terra i l'eliminació de la coberta vegetal, sobretot en zones de més pendent. Per a l'execució de la planta es preveu un condicionament previ del terreny mitjançant el rebuig i desbrossament de totes les àrees on se situen els panells i el desmunt de les zones on s'instal·laran els edificis; l'obertura de rases per al cablejat; la creació de vials interiors i d'accés; així com el desenvolupament d'una xarxa de drenatge amb la finalitat de canalitzar l'aigua, a fi de minimitzar el seu impacte. La planta se situa en zones amb pendents superiors al 25 %; no obstant això, l'informe de l'SGT considera la incidència per pendents elevats no rellevant, sempre que es mantinga tant l'actual perfil abancalat com la xarxa de camins existents.  
La implantació de la central es realitza pràcticament íntegrament sobre sòl d'elevada capacitat agrològica. En eixe sentit, l'SGT assenyala que, encara que la implantació sobre esta mena de sòls ha de minimitzar-se, vistos els condicionants territorials concurrents en les parcel·les objecte d'estudi, la instal·lació en el terme municipal de Sagunt resulta viable.  
La planta està situada sobre un sòl d'erosió potencial de moderat a alt. Així mateix, més del 60 % de la superfície total de la planta es troba en la capçalera de la conca Belcaire-Palància, classificada de prioritat mitjana (superfície forestal més del 30 % de la superfície de la conca o més del 30 % del sòl forestal amb erosió alta o molt alta), de manera que qualsevol canvi en la capacitat d'infiltració per la pèrdua de protecció del sòl repercutix negativament i directament en les zones inferiors de la conca. La disposició de les estructures s'adaptarà a les corbes de nivell, a fi de minimitzar el moviment de terres. En el cas que es produïsquen sobrants, estos s'empraran en les labors de restauració; l'apilament es durà a terme en zones adequades, i, en cas que no es puguen reutilitzar, es retiraran a un abocador controlat. Referent a això, l'informe de la DGMN especifica que no s'haurà d'afectar la geomorfologia del terreny, respectant els bancals i les terrasses existents.  
La disposició de les estructures de suport dels panells mitjançant clavament limita el moviment de terres i el segellament del terreny.  
S'aplicaran mesures correctores per a evitar l'erosió dels sòls nus. Entre les possibles mesures, l'informe de la DGMN indica l'extensió d'una capa de mulch que protegisca el terreny fins al fiançament de la capa vegetal. S'haurà de mantindre, en totes les instal·lacions, una capa de cultiu herbaci que afavorisca el manteniment de l'estructura edàfica, per tal de minimitzar el risc d'erosió i, al seu torn, afavorir la presència d'insectes pol·linitzadors; el seu ús podrà combinar-se amb l'apicultura o l'agrovoltaica (a fi de millorar la integració paisatgística). Per al manteniment de la capa de vegetació no s'empraran herbicides, sent recomanable la ramaderia extensiva o el mecanitzat. Quant a les plantacions previstes, l'EsIA no esmenta els riscos d'implantació i manteniment durant, almenys, el primer any, en què hauran de reposar-se les falles que puguen produir-se en eixe període.  
  
Com a mesura de control de l'erosió, en fase d'explotació, l'informe de la DGMN proposa la implantació de testimonis de control en superfícies amb signes de compactació del sòl (redolaments, absència de vegetació, etc.).  
L'execució de la línia d'evacuació comprén el condicionament previ del terreny mitjançant rebuig, desbrossament i obertura de rases per al cablejat; excavació de la fonamentació per a les torres elèctriques, muntatge de les torres elèctriques metàl·liques i estesa del cablejat. L'execució soterrada de les línies d'evacuació i interconnexió augmenta l'afecció quant al moviment de terres. Amb la finalitat de minimitzar este aspecte, el traçat de la línia ha de transcórrer per camins existents o per límits de parcel·les. No obstant això, en vista que el traçat de la línia 220 kV discorre en l'espai comprés entre els polígons industrials Camí La Mar i Parc Sagunt i amb la finalitat d'evitar erosionar el sòl amb moviments de terres innecessaris, este òrgan ambiental considera admissible la possibilitat d'optar per la línia en aeri, en el tram comprés entre el suport situat a l'oest de la V-23 i el CSM.  
  
Els residus perillosos es gestionaran conforme a la normativa vigent i seran retirats per un gestor autoritzat. Els residus urbans es retiraran diàriament. Els residus inerts s'apilaran per a ser retirats o reutilitzats posteriorment en zones adequades per a això. Les operacions de manteniment i neteja de la maquinària s'hauran de dur a terme en tallers autoritzats. A més, la maquinària que s'utilitze durant l'execució de les obres serà revisada periòdicament a fi d'evitar pèrdues de lubrificants o combustibles.  
Quant al consum d'aigua industrial, el promotor preveu utilitzar camions cisterna, per la qual cosa no serà necessari cap mena d'instal·lació auxiliar.  
El pla de desmantellament de les instal·lacions al final de la seua vida útil preveu la restauració paisatgística i vegetal de l'espai, amb aportació de terra vegetal. Es preveu el reciclatge i la valorització, si és el cas, de la major part dels elements de la planta. Així mateix, el pla fa un estudi dels residus que s'hi generen i establix les mesures per a tractar-los i gestionar-los d'acord amb la normativa vigent.  
Atés l'informe de DGMN, no haurà de quedar cap element artificial en l'enclavament, i la restauració ha de garantir l'ús posterior del sòl. No es considera oportuna, la retirada de terra fèrtil en els treballs de preparació del terreny, proposta pel promotor, ja que reduirà les capacitats de recuperació del sòl, a més d'invertir la seua funció com a embornal de carboni.  
Règim hidràulic  
La planta se situa en una zona de vulnerabilitat baixa a aqüífers i sobre sòls de permeabilitat alta i molt alta. A l'efecte de la consideració com a àrees crítiques enfront del canvi climàtic, la totalitat de la superfície es classifica com a àrea amb escàs interés quant a la recàrrega d'aqüífers.  
Les parcel·les destinades a la implantació de la planta solar fotovoltaica no es troben afectades per cap corredor territorial fluvial, i es localitzen al costat del corredor fluvial conformat al voltant del riu Palància. En l'execució de les obres i en la seua explotació posterior, s'haurà de mantindre, en un estat natural i adequat, aquelles zones confrontants amb l'esmentat riu, també amb l'objectiu de garantir la funció connectiva que desenvolupa el llit del riu.  
Respecte a la valoració del risc d'inundació, determinats sectors de les parcel·les on se situa la planta solar es troben afectats per perillositat d'inundació de tipus geomorfològic. Segons l'informe de l'SGT, este risc està resolt actualment amb la configuració existent d'abancalaments, i si la planta s'adapta a la morfologia actual i es conserva el mantell de vegetació natural, el risc derivat de l'escorrentia es mantindrà en un nivell baix i la planta es podria considerar viable.  
  
L'informe de l'SGT indica que, en el supòsit que es produïsquen moviments de terra que alteren la topografia actual, estos sectors de perillositat hauran de quedar lliures de panells. Consultat el visor de l'IDEV, estos sectors coincidixen amb dos tàlvegs que travessen part de les parcel·les 36, 58, 126, 159, 165, 166, 176, 9012 i 9018 del polígon 5 i part de la parcel·la 315 del polígon 4. Així mateix, i segons el mateix informe, en aquelles zones incloses en les parcel·les afectades per perillositat d'inundació pel riu Palància (segons l'SNCZI), hauran de quedar lliures de qualsevol instal·lació (tancaments inclosos) i mantindre en un estadi adequat la vegetació existent.  
En relació amb la infraestructura d'evacuació, consultat el visor d'IDEV, i adoptada la solució de traçat en subterrani (excepte el tram entre els suports 22 i 29), s'observa que hi ha franges de sòl que es veuen afectades per perillositat d'inundació geomorfològica.  
El tram aeri, al passar pel riu Palanca, haurà de complir les prescripcions legals presents en el Reglament del domini hidràulic i del text refós de la Llei d'aigües, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, entre les quals s'inclouen: la profunditat dels llits de les línies haurà de realitzar-se com a mínim a 1 metre; no es modificaran les servituds naturals existents a fi de garantir la inexistència de risc d'embassada o inundació de les zones pròximes; es garantirà la integritat dels llits, així com els seus drenatges, vegetació, etc.  
  
D'altra banda, la SET Algímia 132/30 kV es troba, parcialment, dins d'un tàlveg que arreplega l'escorrentia de la partida del Racó de Matoses, afectada per perillositat de caràcter geomorfològic. S'hauran d'ajustar les instal·lacions de la SET Algímia a la zona de parcel·la lliure de risc. Es tracta d'un tàlveg abancalat actualment abandonat. La SET Gilet no es troba afectada per perillositat d'inundació.  
  
Complementàriament a les mesures de caràcter general previstes en l'EsIA, l'SGT planteja mesures correctores que incidixen sobre la infiltració i la minimització de l'escorrentia, en la mateixa línia que les mesures proposades en l'informe de la DGMN per a evitar l'erosió. Se centren bàsicament en el manteniment de les condicions d'infiltració amb els canvis de pendents, comptant amb una estratificació en forma de taules del terreny (nivells de topografia) entre zones de plaques solars i zones de pas, realitzades en sentit transversal al pendent; plantar i conservar zones de vegetació en els estrats herbacis, arbustius i arboris que servisquen de tamís de la pluja per a generar condicions favorables per a la infiltració i disminuir les escorrenties, i realitzar labors del sòl que mantinguen la seua textura esponjosa o, si és el cas, desenvolupar tasques agrícoles com a activitats complementàries.  
Afeccions a l'atmosfera  
Els vehicles han de complir les inspeccions tècniques de vehicles (ITV). S'emprarà maquinària amb catalitzador de tres vies, així com models de consum baix. Per a minimitzar les emissions de pols, es regaran els camins d'accés i parcel·les durant les obres. Els apilaments de materials pulverulents es realitzaran en zones protegides del vent.  
Patrimoni cultural  
L'òrgan substantiu aporta a l'expedient una memòria d'impacte sobre el patrimoni sobre la base de la prospecció arqueològica autoritzada en data 27 d'abril de 2022, amb la finalitat d'identificar, descriure i valorar l'impacte del projecte d'obra civil sobre el patrimoni. El pronunciament definitiu de l'organisme competent en matèria de patrimoni cultural està pendent d'emissió.  
En els voltants de la planta i les infraestructures projectades hi ha diversos elements patrimonials, tant jaciments arqueològics com béns d'interés cultural. En relació amb els elements d'interés arqueològic, s'hi han constatat els jaciments de Villa Ponera (a més de 200 m de la traça de la línia de 132 kV), Lloma Caldera (dins d'un dels recintes de la PSFV) i El Monument 3 (dins de l'àrea d'implantació del traçat de la línia 220 kV Gilet-Sagunt). El traçat de la línia 220 kV Gilet-Sagunt afectarà el polígon del jaciment Els Rolls II, una possible vila rústica romana alt-imperial segons la carta arqueològica de la GVA. No s'hi han identificat elements etnològics ni elements historicoartístics. Esmenta la memòria, per la seua proximitat amb les obres, l'ermita de Sant Doménech, catalogat com a BRL i a 65 m al sud-oest del tram de la línia de 132 kV Algímia-Gilet. Així mateix, el promotor cataloga amb un grau d'afecció sever el camí de la Vorajunta i l'Assegador.  
  
El promotor establix una sèrie de condicionants que dur a terme abans i durant l'execució de les obres, com ara: seguiment intensiu de les actuacions en les zones on no ha sigut possible prospectar; realització de sondejos arqueològics en la zona dels jaciments arqueològics anteriorment esmentats; protecció i senyalització mitjançant balises de l'ermita de Sant Doménech i el control del moviment de terres.  
  
Serà necessari establir un marge de seguretat de 50 m de distància mínima als jaciments arqueològics identificats. Es farà un seguiment arqueològic dels moviments de terres previstos en l'àmbit de 200 metres, a fi d'evitar-ne l'afecció directa o indirecta, llevat que l'informe definitiu en matèria de patrimoni adopte mesures menys restrictives sobre estos.  
Davant de l'aparició de restes arqueològiques durant el transcurs de l'execució de les obres, serà aplicable el que disposa l'article 63 del text consolidat de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià, a l'efecte de les actuacions arqueològiques en obres ja iniciades, en els termes preceptuats en els articles 64 i 65 de la mateixa llei.  
En relació amb l'afecció a vies pecuàries i senderes, la línia subterrània d'evacuació se solapa amb la colada del camí vell de Terol, creua la colada del camí del Segador, la Vereda de la Muntanyeta, la colada del camí del Segador; la colada de l'assagador del riu Palància i la canyada d'Aragó o camí de Llíria. Serà necessari sol·licitar les modificacions pertinents i/o les autoritzacions d'ocupació demanial del subsol d'elements auxiliars necessaris segons la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana. Durant les obres es respectarà la prioritat del pas de les persones i bestiars, evitant el desviament d'estos o la interrupció de la seua marxa. Així mateix, la línia de 220 kV creua el traçat provisional de la sendera homologada GR-10 regulat pel Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell. No s'afecta cap MUP ni arbres monumentals.  
  
Paisatge i medi socioeconòmic  
Els espais circumdants a l'emplaçament de la planta estan compostos per cultius agrícoles de regadiu, principalment cítrics. Per a la seua correcta integració en el paisatge i morfologia del territori existent, el promotor, en el seu annex número I, incorpora les modificacions proposades per l'SIVP en el seu primer informe respecte el disseny de la planta (mencionades en l'apartat de tramitació administrativa). Malgrat això, l'SIVP, en el seu segon informe, exposa que no s'observa gràficament l'ordenació dels panells en l'interior dels recintes, amb la qual cosa, per a la correcta integració de l'actuació en el paisatge, s'hauran de dur a terme les següents mesures d'integració paisatgística (MIP, d'ara en avant):  
- Les lluminàries es disposaran de manera que no s'il·luminarà fora del perímetre dels recintes ni fora de la superfície de les subestacions.  
  
- S'utilitzaran llastos del mateix cromatisme del terreny en els vials interiors de la planta.  
- Les casetes i edificacions prefabricades es pintaran de colors del terreny de l'entorn (marrons clars, ocres o terrosos).  
- Es mantindrà l'arbratge existent que no es veja afectat per la implantació dels panells, tant dins com fora de la tanca, una vegada realitzada la nova ordenació interior dels panells en els recintes.  
- En la parcel·la 315 es generarà una zona de transició de 20 m amb el terreny forestal existent en el límit oest. Es trasplantarà arbratge fructícola, afectat per la implantació dels panells, tant en esta zona com en la zona d'afecció de la carretera CV-320 sobre esta parcel·la.  
- En els dos recintes situats més al nord es respectaran els camins existents en l'interior dels recintes com a vials interiors, ja que estos estructuren i donen accés als diferents bancals. Els panells es distribuiran en els diferents bancals per a respectar la topografia.  
- En el recinte sud-oest superior, tangent al riu Palància, es respectaran els bancals existents i els camins centrals que els donen accés. Els panells es distribuiran en els diferents bancals per a respectar la topografia. A més, en el límit oest d'este recinte, es deixarà una zona de transició amb el riu en la qual es mantinga la plantació existent, conformada per tres fileres d'arbres cítrics.  
- En relació amb l'entorn de la SET Algímia es disposarà arbratge fructícola entre esta subestació i el camí rural asfaltat, mentres que la SET Gilet es disposarà alineada al límit nord de les parcel·les, i tan allunyada del camí rural com siga possible, mantenint-se la plantació de les parcel·les en les quals no se situe la subestació.  
A més d'adoptar les MIP, el promotor aportarà la justificació i els resultats del procés de participació pública i la correcció de la memòria del pla de desmantellament amb l'actualització del pressupost.  
  
Quant a la línia d'evacuació proposada, l'SIVP establix que, com que van enterrades travessant les parcel·les que componen els diferents recintes i camins de domini públic, no tindrà influència en el paisatge. No obstant això, considera que no s'han identificat els recorreguts escènics en l'àmbit de la línia, cosa que resulta rellevant en el tram de línia aeri en creuar el nus d'infraestructures per la gran quantitat d'observadors (l'A-23, l'AP-7 i la línia de tren).  
Efectes sinèrgics  
A causa de l'ocupació d'un espai geogràfic comú i en compartir línia d'evacuació amb altres projectes, el promotor presenta un estudi de sinergies en el qual s'analitzen els efectes esperables sobre factors mediambientals destacables, i en què es conclou que la fauna, juntament amb el paisatge, seran els factors amb més probabilitat d'impacte per l'alteració del seu hàbitat i per l'impacte visual i ocupació de les instal·lacions. El soterrament minimitza les sinergies identificades en l'EsIA. Així mateix, l'elevada presència d'infraestructures (línies elèctriques, carreteres, edificacions diverses, cultius, etc.) d'origen antròpic ja presents en l'entorn més immediat a la planta solar i les seues instal·lacions associades, contribuiran a la integració del projecte en el paisatge. Els efectes positius es produiran sobre la hidrologia, el desenvolupament econòmic i sobre el medi ambient global, amb la transició energètica, estalvi de CO2 i lluita contra el canvi climàtic, per la producció d'energia a partir d'una font renovable.  
Riscos i vulnerabilitat  
El promotor aporta un document de prevenció d'incendis per l'execució d'obres en terrenys forestals o les seues proximitats. Així mateix, s'aporta un annex amb l'estudi de la vulnerabilitat del projecte que inclou la identificació, la descripció, l'anàlisi, la valoració i les mesures d'actuació dels efectes esperats sobre els factors següents: inundacions i despreniments, pujada del nivell de la mar, terratrémols, fenòmens meteorològics adversos, incendis forestals, residus o emissions perilloses i risc d'erosió.  
Ateses les característiques de la planta fotovoltaica i la seua ubicació no s'hi identifiquen riscos mediambientals considerables associats a la vulnerabilitat enfront de successos externs.  
Pla de vigilància ambiental  
El pla de vigilància ambiental proposa el seguiment i control dels impactes detectats i els que puguen aparéixer; el compliment de les mesures protectores aplicables, valorant-ne l'eficàcia, i les situacions d'emergència. Es proposen indicadors per al mesurament d'objectius proposats. Este seguiment i control es materialitzarà en un programa de visites periòdiques, documentades amb informes i seguiments fotogràfics. Destacar, entre les mesures adoptades, l'avís de l'inici dels treballs als agents mediambientals de la comarca. També s'incorpora un pressupost estimat del PVA.  
Finalitzada la vida útil de la instal·lació, es procedirà al desmantellament dels elements d'esta i a la restauració dels terrenys al seu ús previ. Segons l'informe de l'SIVP, s'haurà de completar amb les demolicions i extraccions dels tubs formigonats sota els camins, així com la fonamentació dels suports de la línia d'evacuació aèria abans del farciment. En este sentit, s'haurà de completar la memòria del pla de desmantellament i actualitzar el pressupost segons s'indica en este informe.  
Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, de conformitat amb les previsions de l'epígraf 2.g de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, i de l'epígraf 4.i de l'annex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'article 7.1 d'esta llei.  
L'expedient ha observat els tràmits que preveu la secció 1a, capítol II, del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i la resta de disposicions que li són aplicables.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
Per tot el que s'ha esmentat anteriorment, a proposta del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental i en ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
Primer  
Formular la declaració d'impacte ambiental del projecte de la planta solar fotovoltaica de 49,995 MWp, Morvedre 7, subestacions de transformació i línia d'evacuació promoguda per Renovalia Alcántara, SL, en els termes municipals de Sagunt, Albalat dels Tarongers i Petrés (València), en la qual s'establixen les condicions ambientals, incloses les mesures preventives, correctores i compensatòries, que resulten de l'avaluació ambiental practicada i s'exposen a continuació, en les quals s'ha de desenvolupar el projecte per a l'adequada protecció del medi ambient i els recursos naturals, sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables.  
  
Atesos els antecedents i fonaments de dret exposats, es resolen les condicions del projecte i les mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, que s'establixen en els termes següents:  
i) Condicions generals  
1. La línia d'evacuació des de la SET Algímia fins al nus conformat per les infraestructures existents (V-23 i el ferrocarril València-Barcelona), excepte el tram entre els suports 22 i 29, haurà de discórrer en subterrani a través de l'extensa xarxa de camins existents, considerant la continuïtat i l'extensió de la xarxa de camins i límits de parcel·la. Haurà de definir i incorporar al projecte d'execució en la memòria, els plànols i el pressupost, per a la seua execució real i efectiva, i verificada en fases posteriors de la tramitació per l'òrgan substantiu, previ a l'autorització de l'explotació.  
2. Derivat de l'afecció per perillositat d'inundació de diversos àmbits de la planta, i de conformitat amb els informes de l'òrgan competent en la matèria, les zones incloses en les parcel·les afectades per perillositat d'inundació (segons l'SNCZI) associada al riu Palància han de quedar lliures de qualsevol instal·lació (tancaments inclosos) i mantindre la vegetació existent en un estadi adequat. Quant a la SET Algímia, sítia en les parcel·les 460 i 127 del polígon 4, la seua instal·lació s'ajustarà a la zona de les parcel·les lliure de risc d'inundació. Hauran de quedar lliures de panells els sectors (afectats per perillositat d'inundació de tipus geomorfològic, que coincidixen amb dos tàlvegs) de les parcel·les 36, 58, 126, 159, 165, 166, 176, 9012 i 9018 del polígon 5 i part de la parcel·la 315 del polígon 4, llevat que siga possible instal·lar-los sense fer cap moviment de terres que altere la topografia actual o que s'acredite mitjançant un estudi específic (d'inundabilitat) l'escassa incidència del risc d'inundació.  
  
3. El promotor haurà de complir totes les mesures preventives i correctores previstes en l'EsIA, el projecte tècnic i la resta de documentació que hi ha en l'expedient, així com les acceptades després de la informació pública o contingudes en la informació complementària aportada a l'expedient, sempre que no contradiguen el que s'establix en la present resolució.  
4. Es recorda el compliment de tota la legislació rellevant que siga aplicable, i que afecte els elements del medi que recull esta resolució.  
  
5. En els termes que preveu l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor haurà de notificar a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
ii) Condicions relatives a mesures preventives, correctores i compensatòries per als impactes més significatius.  
6. S'hauran d'incorporar al disseny del projecte el condicionat i les mesures correctores establides en els informes dels òrgans competents en matèria d'ordenació del territori i paisatge, i, en matèria de medi natural, i que s'exposen en el cos d'esta declaració. Estes mesures i condicions s'hauran d'incorporar al projecte d'execució en la memòria, plànols i pressupost, per a l'execució real i efectiva, i es verificaran en fases posteriors de la tramitació per l'òrgan substantiu, prèviament a l'autorització de l'explotació.  
7. Per a reduir l'erosió hídrica de la pluja i mantindre l'estrat en condicions adequades per a una bona infiltració, en les zones no ocupades pels mòduls es plantarà vegetació anàloga a l'existent amb inclusió d'espècies arbustives i arbòries autòctones, sense ús d'herbicides. Així mateix, amb la finalitat de facilitar la infiltració, es desenvoluparan tasques agrícoles encaminades a mantindre la textura esponjosa del substrat. Es disposaran corredors de vegetació que permeten crear un espai en mosaic que afavorisca la circulació de la fauna i el manteniment d'un ecosistema naturalitzat.  
8. A fi de compensar la pèrdua d'hàbitats de caràcter agrícola, es mantindran els cultius existents en les parcel·les cadastrals no ocupades per la disposició dels panells, i amb la finalitat de permetre el desenvolupament de les postes d'avifauna, es dedicaran noves superfícies (adquisició o arrendament) a l'ús agrícola. Esta esmena d'afeccions s'efectuarà en una proporció equivalent d'almenys el 25 % de la superfície afectada, que es mantindrà fins a la finalització de la vida útil de la planta.  
9. En cas d'executar-se les obres en època de reproducció de l'àguila cuabarrada (de març a juny), es comunicarà prèviament al servici competent en vida silvestre perquè el seu personal duga a terme una prospecció prèvia, i, en cas de localitzar-se nidificació, s'establisca un calendari d'obres amb les parades biològiques oportunes.  
10. No s'instal·larà enllumenat exterior en la planta fotovoltaica, a excepció dels dispositius d'il·luminació imprescindibles enfront de situacions de risc. Haurà d'incorporar criteris d'il·luminació sostenible amb els quals es reduïsca el consum energètic i es minimitze la contaminació lumínica nocturna de les instal·lacions.  
11. Es disposarà de zones impermeabilitzades i d'un sistema de recollida de possibles fuites d'olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l'execució de l'obra. Els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat; s'establiran les zones de recollida de residus i no s'apilaran en zones amb pendents elevats o amb perillositat d'inundació.  
12. Atesa la proximitat a terreny forestal, s'haurà de complir l'annex IX plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
13. Totes les actuacions que es realitzen en zona de domini públic hidràulic (DPH) o zona de policia de qualsevol llit públic, hauran de complir les limitacions d'usos en la zona de flux preferent i comptar amb la preceptiva autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per l'ocupació de les seues zones de policia, de conformitat amb l'article 9 del Reglament del domini públic hidràulic.  
14. El subministrament d'aigua ha de realitzar-se des d'un origen emparat per un dret a l'ús privatiu de les aigües. D'acord amb l'article 52 del text refós de la Llei d'aigües, el dret a l'ús privatiu de les aigües s'adquirix per disposició legal (art. 54) o per concessió administrativa.  
  
15. Es complirà l'informe definitiu de l'òrgan competent en matèria de patrimoni cultural, el qual haurà d'obtindre's abans de l'inici de l'execució del projecte. Si es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques durant l'execució de les obres, el promotor haurà de paralitzar les obres i posar el fet en coneixement de l'òrgan competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
16. Pel que fa a l'afecció a vies pecuàries, es garantirà la seua continuïtat d'acord amb les disposicions de la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de vies pecuàries.  
17. L'emissió de l'autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor a desmantellar-la en els termes definits en el pla aportat.  
iii) Condicions al Pla de vigilància ambiental.  
18. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental s'hauran de documentar per a acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l'eficàcia que tenen. Així mateix, s'hi hauran d'incorporar les mesures establides en els informes evacuats pel Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, tant les exposades en el cos de la present declaració com les indicades respecte del pla de desmantellament en este. La documentació ha d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
  
  
Segon  
D'acord amb el que preveu l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Esta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada segons els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 7 de febrer de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9846, del 10-05-2024 (2024/3563)

RESOLUCIÓN de 7 de febrero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta solar FV Morvedre 7 de 49,995 MWp y su infraestructura de evacuación, en los términos municipales de Sagunto, Albalat dels Tarongers y Petrés. Expediente: (3112491) 62/2023/AIA.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9846

Fecha DOGV
:   10-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/3563

CVE


Fecha del documento
:   07-02-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de febrero de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del Proyecto de planta solar FV Morvedre 7 de 49,995 MWp y su infraestructura de evacuación, en los términos municipales de Sagunto, Albalat dels Tarongers y Petrés. Expediente: (3112491) 62/2023/AIA. [2024/3563]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (3112491) 62/2023/AIA.  
Proyecto: Planta solar FV Morvedre 7 de 49,995 MWp y su infraestructura de evacuación.  
Promotor: Renovalia Alcántara, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.  
Ref. órgano sustantivo: ATALFE/2021/10.  
Localización: términos municipales de Sagunto, Albalat dels Tarongers y Petrés (Valencia).  
1. Objeto y descripción del proyecto  
La empresa Renovalia Alcántara, SL, promueve un proyecto de instalación solar fotovoltaica e infraestructura de evacuación, en los términos municipales de Sagunto, Albalat dels Tarongers y Petrés (Valencia).  
El proyecto contempla una potencia nominal de inversores de 50,31 MWn, siendo la potencia pico de 49,995 MWp. El conjunto de todos los inversores estará limitado a la potencia del permiso de acceso y conexión de 45 MW, a través de un PPC independiente.  
Las parcelas catastrales vinculadas se sitúan en el polígono 4, parcelas: 279, 281, 315, 325, 327, 331, 333, 334, 336, 341, 362 y 9149; en el polígono 5, parcelas: 19, 20, 36, 58, 112, 113, 115, 124, 127, 128, 142, 146, 148, 159, 165, 166 y 9018; y en el polígono 15, parcelas: 28, 47, 72, 87, 142, 143, 166, 202, 203 y 207, del término municipal de Sagunto (Valencia).  
La superficie total de las parcelas vinculadas es de 78,07 ha y el área de la superficie ocupada asociada al perímetro envolvente de todos los equipos e infraestructuras es de 50,52 ha.  
La planta solar estará constituida por módulos solares de sistema bifacial montados directamente sobre el suelo en estructura fija, distribuidos en varios recintos. Los paneles se conectarán en serie y se agruparán en inversores de strings para su posterior aumento de tensión en los 20 centros de transformación desde 0,66 kV hasta 30 kV.  
Los centros de transformación de la planta FV Morvedre 7 se interconectarán mediante cinco líneas subterráneas de 30 kV (LSMT) que discurrirán por terrenos de propiedad del titular de la planta y caminos de dominio público, hasta llegar a la nueva SET Algimia 132/30 kV. Las LSMT de 30 kV, con una longitud total de 18,5 km, atravesarán las parcelas 279, 281, 315, 325, 327, 331, 336, 372, 460, 9136, 9139, 9140, 9142, 9149, 9154, 9157 y 9159 del polígono 4; parcelas 58, 112, 113, 124, 128, 142, 159, 165, 166, 9012, 9014 y 9018 del polígono 5, y parcelas: 47, 72, 87, 142, 143, 166, 207, 9024, 9026 y 9029 del polígono 14, en el término municipal de Sagunto (Valencia). La SET Algimia 132/30 kV se construirá en las parcelas catastrales 460 y 127 del polígono 4 del término municipal de Sagunto (Valencia), con una superficie ocupada de 3.830 m².  
La evacuación de la energía producida por la planta se realizará de forma conjunta con Morvedre 8 (ATALFE/2021/12). Estas plantas compartirán la SET Algimia 132/30 kV desde la cual se eleva la tensión a 132 kV para evacuar la energía mediante una línea de alta tensión aéreo-subterránea en 132 kV Algimia-Gilet hasta la SET Gilet. De esta subestación, parte la línea de evacuación de alta tensión 220 kV Gilet-Sagunto, que enlazará con el centro de seccionamiento y medida (CSM). El CSM conectará mediante una línea subterránea de alta tensión de 220 kV (Sagunto-Morvedre) y 125 m de longitud con la SET Morvedre REE 220 kV (punto final de evacuación a la red). Esta línea, inicialmente proyectada con una longitud acumulada de 13 km (10,997 km en aéreo), y un total de 50 apoyos, se proyecta finalmente soterrada, salvo el tramo comprendido entre los apoyos 22 y 29 (denominados así en el EsIA), en atención a los informes de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje (citados en apartados posteriores), para evitar una fragmentación territorial y visual, y respetar la infraestructura verde del territorio. La longitud total de la línea de evacuación tendrá aproximadamente 10.800 metros (dos tramos soterrados de unos 9.600 m y 1.200 m en aéreo) y se prevén 8 apoyos metálicos. El tramo en aéreo, se debe a la complejidad del trazado por las infraestructuras existentes (A-23, AP-7, vías auxiliares de aceleración y deceleración y la línea de tren «Bifurcación Teruel-Sagunto»).  
La SET Gilet 132/220 kV se emplazará en la parcela 10 del polígono 81 del término municipal de Sagunto con una superficie ocupada de 4.000 m². El centro de seccionamiento y medida (CSM) se ubicará en el parque empresarial de Sagunto con una superficie de 1.133 m².  
El acceso a la planta se realizará desde la carretera autonómica CV-320 en su punto kilométrico 17, y desde la intersección entre el Camino Barajunta y el Camino Estepar.  
Para la ejecución del proyecto se prevén las actividades constructivas siguientes: explanación y acondicionamiento del terreno mediante excavaciones, rellenos y compactación y estabilidad de taludes; adecuación de caminos existentes hasta alcanzar el ancho suficiente para el tránsito de los vehículos de montaje y mantenimiento; construcción de viales interiores; cerramientos; hincado de los perfiles metálicos de estructuras en el terreno; obras de drenaje; realización de zanjas para cableado; losas de hormigón para edificios prefabricados a una profundidad de 15 cm; implantación de las casetas de los centros de transformación y caseta de control y seguridad e instalación de aparamentas y equipos. El plazo previsto de ejecución del proyecto es de un año a partir de la obtención de todos los permisos administrativos.  
2. Tramitación administrativa  
De conformidad con el anexo VI (parte B, epígrafe n) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el fraccionamiento de proyectos es el mecanismo artificioso de división de un proyecto con el objetivo de evitar la evaluación de impacto ambiental ordinaria en el caso de que las magnitudes superen los umbrales establecidos en el anexo I. Las características propias del presente proyecto determinan que constituye, por sí mismo, un supuesto de evaluación ambiental ordinaria. El Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (órgano sustantivo) ha admitido a trámite el expediente para su autorización, por lo que corresponde a este órgano ambiental la evaluación de impacto ambiental del proyecto, de conformidad con la legislación autonómica y en concordancia con el artículo 11 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
En fecha 22 de febrero de 2023, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (STIEMV) dio traslado al órgano ambiental de la solicitud de pronunciamiento ambiental del proyecto de la planta solar FV Morvedre 7 e infraestructura de evacuación. De conformidad con el artículo 61.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en fecha 24 de febrero de 2023, el órgano ambiental comunica al órgano sustantivo la no iniciación del trámite de EIAO por no haber finalizado el plazo de información pública, en concordancia con el artículo 39 de la LEA y el artículo 26 del Decreto ley 14/2020.  
En fecha 22 de marzo de 2023, se recibe el expediente completo para el inicio del procedimiento en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, al cual corresponde la tramitación de la evaluación de impacto ambiental del proyecto. Con la solicitud, el STIEMV referencia distintas carpetas compartidas, que contiene entre otra la siguiente documentación:  
- Proyecto técnico planta solar FV Morvedre 7 (agosto 2022).  
- Proyectos técnicos SET Algimia y SET Gilet (setiembre 2022).  
- Proyectos técnicos de las líneas de alta tensión de 132 kV y 220 kV (diciembre 2022).  
- Estudio de impacto ambiental ordinario y Adenda informe del inventario ambiental del EsIA (ambos de septiembre 2022).  
- Estudio de integración paisajística (octubre 2022).  
- Memoria justificativa del cumplimiento de los criterios del Decreto ley 14/2020 (septiembre 2022).  
- Plan de desmantelamiento (marzo 2022).  
Dicho expediente fue sometido a información pública mediante anuncio en el BOP núm. 14 de fecha 20 de enero de 2023 y en el DOGV, núm.5077 de fecha 19 de enero de 2023, finalizando el trámite el 3 de marzo de 2023. Durante el periodo de información pública se presentaron alegaciones por parte de diferentes particulares afectados por el procedimiento, principalmente referidas a las afecciones producidas en las diferentes parcelas por la línea de evacuación en aéreo. Consta en el expediente la respuesta del promotor a las alegaciones. Se concretan por su carácter ambiental las siguientes:  
- Implantación de la central en suelos con alto valor agrológico y falta de estudio de alternativas en otras ubicaciones más viables en zonas degradadas del término municipal de Sagunto con una menor distancia al punto de acceso y conexión concedido.  
El promotor en su escrito de respuesta señala que el artículo 10 del Decreto ley 14/2020 hace referencia al emplazamiento de las centrales fotovoltaicas, no a las estructuras de evacuación, cuyo impacto en el territorio es menor. Además, considera que el EsIA contiene un análisis de alternativas completo y exhaustivo en su apartado 2 (examen de alternativas de la planta fotovoltaica). Así, se analizan en detalle tanto la alternativa cero (no realización del proyecto) como tres alternativas diferentes de ubicación de la FV Morvedre 7, y las infraestructuras necesarias para evacuar la energía producida por la planta. En relación con la línea aérea, Renovalia ha decidido soterrar gran parte de las infraestructuras aéreas (desarrollado en apartados posteriores).  
- En otro orden, se alega que los proyectos FV Morvedre 6, FV Morvedre 7 y FV Morvedre 8 habrían sido objeto de una fragmentación ilegal, dividiendo un único proyecto fotovoltaico en varios proyectos de capacidad inferior a 50 MW. El promotor concluye en su escrito de respuesta que no existe fraccionamiento de los proyectos apelando que se han configurado como proyectos eléctricos independientes con sus propios caminos de acceso y vallado perimetral.  
Simultáneamente al periodo de información pública, se formuló consulta por parte del órgano sustantivo a las administraciones públicas afectadas. Se ha recibido copia de los siguientes informes:  
- En fechas 3 y 8 de febrero de 2023, ADIF emite informes favorables siempre y cuando el promotor disponga de las autorizaciones de este administrador de infraestructuras. Asimismo, las obras planteadas deberán ajustarse a lo establecido en la citada Ley 38/2015 del sector ferroviario y su reglamento de aplicación, en particular, en lo que se refiere a su compatibilidad y delimitación con las zonas de dominio público, protección y línea límite de edificación. Por otro lado, en relación con la línea de evacuación, los cruzamientos con la línea Sagunto-bifurcación Teruel (vano entre apoyos 23 y 24), con la vía en construcción del nuevo acceso ferroviario al Puerto de Sagunto y con la línea Valencia nord al Cambiador de la Boella (vano entre apoyos 5 y 6), deberán cumplir con la ITC-LAT-01 a 023 del Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión.  
- En fecha 9 de febrero de 2023, el Ayuntamiento de Petrés emite informe favorable a la propuesta del promotor del cambio a línea subterránea a su paso por el municipio y, el desvío de la traza de la línea por el borde de la parcela urbana con referencia catastral, 1263402XJ3916C. Asimismo, consta en el expediente informe favorable a la compatibilidad urbanística para la implantación de la infraestructura eléctrica Algimia-Sagunto enterrada, de fecha 5 de agosto de 2022.  
- En fecha 16 de febrero de 2023, el Servicio de Gestión Territorial (SGT) emite informe viable condicionado a la modificación y/o estudio de las zonas afectadas por inundabilidad y compatible a la línea de interconexión subterránea de 30 kV de conexión de los CT. Este informe no evalúa la infraestructura común de evacuación desde la SET Algimia al CSM de Sagunto. El promotor mediante escrito de fecha 24 de febrero de 2023 acepta todas las medidas correctoras establecidas en el mismo.  
- En fecha 17 de febrero de 2023, el Ayuntamiento de Sagunto emite dictamen municipal desfavorable a la planta FV Morvedre 7 y su infraestructura de evacuación y en fecha 22 de ese mismo mes, informe complementario manteniendo el sentido. El promotor da respuesta a sendos informes acreditando la plena compatibilidad de la FV Morvedre 7 y su viabilidad. Asimismo, plantea el soterramiento de prácticamente la totalidad de la línea de evacuación.  
- En fecha 20 de febrero de 2023 (primer informe), el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (SIVP) emite informe requiriendo la subsanación de determinados condicionantes.  
- En fecha 27 de febrero de 2023, la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental (DGMN) emite informe favorable condicionado a que se excluya el terreno forestal de las instalaciones de la planta y se cambie el trazado de la LSAT Algimia-Gilet 132 kV para que discurra en su totalidad por caminos existentes. Aceptados por el promotor los condicionantes en su respuesta en fecha 17 de marzo de 2023, no consta nuevo informe de la DGMN.  
En fecha 27 de febrero de 2023, en respuesta a los requerimientos establecidos en el primer informe del SIVP, Renovalia en su escrito de respuesta aporta un documento «anexo numero 1», donde se presta conformidad a todos ellos, con las siguientes consideraciones: (…) Cabe destacar que en la parcela 315 del polígono 4 no puede ocuparse la zona sugerida indicada en este informe, ya que hay una zonificación recogida en el plan general de urbanísimo del Ayuntamiento de Sagunto, que impide el uso de este tipo de instalaciones. Por lo que como se indica previamente, se mantendrá vegetación o trasplantará vegetación en la zona no ocupada por las instalaciones (…). En el anexo se incluye una ortofoto con las parcelas reflejando la vegetación a respetar, ocupar y trasplantar.  
En cuanto a la línea de evacuación, se propone su soterramiento, salvo los vanos comprendidos entre los apoyos 22 y 29, debido a la complejidad del entramado de vías (cruce de la A-23 y AP-7), quedando en aéreo un tramo de aproximadamente de 1.200 m con un total de 8 apoyos y dos tramos soterrados de un total aproximado de 9.600 m. En este sentido, esta modificación no viene apoyada en ningún plano ni documentación donde se pueda comprobar exactamente por donde discurrirá dicha línea. El promotor también incorpora en el anexo las medidas de integración paisajísticas propuestas en el informe del SIVP y su coste.  
- En fecha 2 de marzo de 2023, el SIVP emite un segundo informe favorable a la planta fotovoltaica condicionado entre otros, a que se lleven a cabo determinadas MIP. Dicho informe pone fin a la intervención de la dirección general competente en materia de infraestructura verde y paisaje, según se indica en el mismo. Asimismo, consta en el expediente escrito del promotor de fecha 22 de marzo de 2023 al órgano sustantivo prestando su conformidad a los condicionantes del informe e instando a su vez a la DG de Calidad y Educación Ambiental a emitir una DIA favorable cuya eficacia se retrotraiga a una fecha previa al 1 de marzo de 2023.  
Cabe indicar a este respecto que el trámite preceptivo y previo de información pública finalizó el 3 de marzo de 2023.  
- En fechas 22 y 23 de marzo de 2023, el Ayuntamiento de Sagunto en respuesta al promotor emite informe desfavorable al trazado soterrado por falta de documentación esencial para comprobar el cumplimiento de la normativa vigente y, alega que la suma de las superficies que ocupan todas las plantas ubicadas en el término municipal triplica el máximo del 3 % regulado en el Decreto ley 1/2022.  
- En fecha 25 de abril de 2023, este órgano ambiental emitió requerimiento al órgano sustantivo comunicando que no se habían recibido los informes preceptivos y vinculantes en materia de ordenación del territorio, concretamente en lo referente a la infraestructura de evacuación.  
- En fecha 3 junio de 2023, el órgano sustantivo aporta nueva documentación al expediente. Entre la documentación remite informe del SGT de fecha 20 de abril de 2023. El informe concluye que visto que en la documentación remitida por el promotor no se hace ninguna referencia expresa a la afección de determinados sectores de la planta por inundabilidad, se reitera en la conclusión de su primer informe de fecha 16 de febrero de 2023:  
«(…) tomando en consideración lo expresado en este informe en aquello relativo al necesario compromiso que debe adoptar el promotor de no afectar a la actual topografía abancalada de los sectores afectados por peligrosidad de inundación de carácter geomorfológico, o bien presentar la documentación necesaria para poder discernir dicha afección en la zona afectada, o el compromiso y la modificación del proyecto orientado a la no instalación de elementos de producción y/o transformación conforme a las determinaciones del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana, del resto de normativa de aplicación y de las cartografías oficiales de ordenación del territorio».  
En fecha 20 de abril de 2023, en un informe independiente al de la planta fotovoltaica, el SGT emite informe a la infraestructura de evacuación. Considera no viable la línea de evacuación, a excepción del tramo aéreo entre los apoyos 22 y 29. Asimismo, el SGT insta al promotor a proponer una alternativa soterrada, en base al primer informe del SIVP. En lo relativo a las subestaciones, se considera viable la SET Gilet y no viable la SET de Algimia. No obstante, este informe se refiere al trazado original a la alternativa seleccionada en el EsIA, no tiene en cuenta la nueva documentación aportada por el promotor en su «anexo número 1» de fecha 27 de febrero de 2023 enviado al SIVP, donde plantea la solución definitiva con la totalidad de la línea en subterráneo (excepto el tramo entre los apoyos 22 y 29).  
- En fecha 30 de octubre de 2023, de conformidad con lo previsto en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, este órgano ambiental dio trámite de audiencia al interesado para que, en el plazo de 10 días, presentase las alegaciones y documentación que estimase pertinente. En fecha 15 de noviembre de 2023, el promotor remite a este órgano ambiental las alegaciones al trámite de audiencia y su petición de DIA con carácter retroactivo.  
Atendiendo al criterio de la Abogacía General de la Generalitat (ref C/I/10463/2023 23136, de 27.10.2023), la presente resolución determina, a los solos efectos ambientales, la conveniencia de realizar la actuación y las condiciones en que debe realizarse, sin que quepa conocer cuestiones urbanísticas (inclusive relativas a la atribución de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable) dirigidas al órgano sustantivo.  
3. Consideraciones ambientales  
La promoción de las energías renovables es uno de los objetivos de la política energética de la Unión Europea, ya que su utilización constituye una parte importante del paquete de medidas necesarias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, y para cumplir el Acuerdo de París y el marco de la Unión en materia de clima y energía para 2030.  
En la Comunitat Valenciana, los datos de emisiones de GEI verificados para 2022 muestran que el valor acumulado para las instalaciones de generación de energía a partir de combustibles fósiles implantadas en este territorio se ha incrementado de forma constante y relevante en los últimos dos años situándose al mismo nivel que en 2019 (por encima de los valores de 2017 y 2018).  
El Plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) 2021-2030, en coherencia con las estrategias de la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, persigue alcanzar en España en 2050 la neutralidad climática, en coherencia con los objetivos de la Unión Europea, y la transición hacia un sistema eléctrico descarbonizado, lo cual implica una incorporación importante y sostenida de fuentes renovables.  
El Plan de energía sostenible de la Comunitat Valenciana 2020 y la estrategia valenciana de cambio climático y energía 2030 de la Generalitat, recogen los objetivos y estrategias de la Unión Europea y del Estado español, planteando como objetivo el alcanzar 2.500 MW de potencia instalada en centrales fotovoltaicas en el año 2030.  
En la actualidad, la potencia instalada en la Comunitat Valenciana está lejos de cumplir estos objetivos (se sitúa por debajo de los 500 MW), por lo que la implantación de plantas solares, con las debidas medidas de mitigación de la afección ambiental que puedan conllevar, es una prioridad en el contexto energético, para el cumplimiento de los objetivos de descarbonización, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mitigación del cambio climático, diversificación de las fuentes de suministro, fomento de la seguridad del abastecimiento energético y disminución de la dependencia energética de otros territorios.  
Análisis de alternativas  
El estudio de impacto ambiental analiza cuatro alternativas en cuanto a la ubicación del proyecto, incluyendo la alternativa cero (no ejecución del proyecto). La alternativa 1 y 2, situadas al sur y al suroeste del municipio de Vall d'Uixó, se descartan por una mayor necesidad de ocupación de suelo y mayor longitud de línea de evacuación, además de por su ubicación en áreas del PORN Sierra de Espadán, en hábitats de interés comunitario y terrenos PATFOR. Se selecciona la alternativa 3 situada al norte del término municipal de Sagunto, por su no afección a espacios naturales en régimen de protección especial, a la minimización del área ocupada y menor longitud de la línea de evacuación.  
Consultado el visor cartográfico de IDEV, la planta seleccionada se emplaza sobre parcelas calificadas en el PGOU como suelo no urbanizable común (SNUC) de uso agrícola, ocupando un 0,79 % del suelo con esta calificación en el municipio de Sagunto. Según el SGT y de acuerdo con la Instrucción de la consellera de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad de la Generalitat de fecha 5 de diciembre de 2022, se determina que las plantas fotovoltaicas autonómicas (potencia instalada inferior a 50 MW) no computan para la limitación de ocupación del suelo.  
En cuanto a la línea de evacuación, de tres alternativas estudiadas, se opta por la de menor impacto a la avifauna, flora, paisaje y territorio, y menor longitud de cruzamiento por recursos naturales. Gran parte del recorrido de la línea discurre por SNUC agropecuario, SNU protegido agrícola y por suelo de nuevo desarrollo industrial ZND-IN el tramo de línea de 220 kV. El SGT y el SIVP en sus informes instan al promotor a estudiar su soterramiento, concretando el informe del SIVP que debe ser por los caminos rurales existentes o aprovechando corredores ya creados (líneas existentes, redes viarias, ferrocarril, ect. El promotor, en su respuesta al informe del SIVP, propone la línea soterrada desde la SET Algimia hasta la SET Morvedre, salvo los vanos entre los apoyos 22 y 29 (nomenclatura en los documentos aportados por el promotor).  
Este órgano ambiental no cuenta con la documentación necesaria para discernir si el trazado definitivo de la línea subterránea de evacuación discurre por caminos rurales o lindes de parcelas; no obstante, consultado el visor cartográfico del IDEV, la zona cuenta con una extensa red de caminos que permiten la conexión continua de la línea subterránea desde la SET Algimia hasta el nudo conformado por las infraestructuras existentes (V-23 y el ferrocarril València-Barcelona), salvo el tramo entre los apoyos 22 y 29 que debido a su complejidad se plantea en aéreo.  
Respecto al trazado de la línea de 220 kV que discurre en el espacio comprendido entre los polígonos industriales Camí La Mar y Parc Sagunt, dada la complejidad técnica y la existencia de un corredor ferroviario y otras LAAT existentes en dicho ámbito, este órgano ambiental considera admisible la posibilidad de optar por la línea en aéreo, en el tramo comprendido entre el apoyo ubicado al oeste de la V-23 y el Centro de Seccionamiento y Medida.  
En relación con las alternativas de ubicación de las SET Algimia y Gilet, se opta por la alterativa situada en terrenos agrícolas sin afección a figuras de protección y la más próxima al punto de conexión. Para el CSM, se considera un único emplazamiento condicionado a la disponibilidad de los terrenos y la cercanía a la SET Morvedre REE 220 kV.  
Afecciones a espacios protegidos y Red Natura 2000  
La planta solar fotovoltaica se localiza fuera del ámbito de espacios naturales protegidos y espacios protegidos de la Red Natura 2000, siendo el más cercano la ZEPA Serra Calderona situada a unos 3 km al suroeste.  
Conforme al informe de la DGMN, no se produce afección a espacios Red Natura 2000, hábitats catalogados, parques naturales, microrreservas, ni se afecta a ningún hábitat protegido del anexo IV del Decreto 70/2009.  
En cuanto al tramo de unos 400 m de línea aérea 132 kV (entre los apoyos 24 y 27), el informe de la DGMN, indica que discurre dentro de los límites del PORN del Parque Natural de la Sierra Calderona, en una zona catalogada como área de predominio agrícola. No obstante, se encuentra dentro de la franja del corredor de localización de infraestructura según se establece en el artículo 59.4 del Decreto 77/2001, de 2 de abril, del Consell, por el que se aprueba el PORN de la Sierra Calderona, por lo que se considera viable. En este sentido, y como medida preventiva, se deberá vigilar este aspecto, tanto en el replanteo como en la posterior ejecución del proyecto.  
Flora y fauna  
El vallado de las instalaciones que albergan las placas solares se encuentra rodeado de terreno forestal. El informe de la DGMN establece como condicionante dejar libre de paneles solares las subparcelas b y e del polígono 4, parcela 333 de Sagunto, ocupada por algarrobo de secano. El promotor acepta el condicionante quedando reflejado en el anexo número 1 (respuesta al SIVP).  
En relación con la línea de evacuación, el citado informe refleja que LSAT 132 kV en aproximadamente un 1 km discurre por terreno forestal ordinario, sin apoyarse en caminos existentes y sobre suelo de erosión potencial alta y muy alta. La DGMN condiciona su informe a presentar una alternativa de ese tramo de línea para que discurra en su totalidad por caminos existentes. El promotor en su escrito de 17 de marzo de 2023, presta su conformidad y acepta todas y cada una de las medidas e indicaciones recogidas en el mismo. Sin embargo, en los datos obrantes en este servicio, no consta documentación gráfica de dicha modificación del trazado. El EsIA, en su punto 5.4, para contrarrestar los impactos ocasionados a estos terrenos, como medida compensatoria se propone revegetar las zonas afectadas empleando especies autóctonas y presentes en la zona, con región de procedencia certificada.  
En cuanto a la flora y la fauna, consultada la cartografía de la GVA se observa que en el ámbito de la central no se afecta a ninguna especie de flora protegida ni microrreservas.  
El informe de DGMN, destaca que a menos de 2,5 km de las instalaciones proyectadas nidifica el águila perdicera (Aquila fascita) contemplada como especie en peligro de extinción, según el Catálogo valenciano de especies de fauna amenazadas.  
Asimismo, y debido a que en el entorno del proyecto hay espacios RN 2000 que pueden verse afectados indirectamente por las actuaciones a realizar, así como su fauna y conectividad ecológica, el EsIA incorpora atendiendo al inventario de fauna, un estudio de repercusiones sobre la RN 2000 y el PORN Sierra Calderona concluyendo compatible la ejecución de infraestructuras con la conservación de los elementos faunísticos y florísticos asociados a los espacios de la RN 2000 identificados, siempre que se establezcan las medidas mitigadoras establecidas y orientadas a la mitigación de estos efectos, fundamentalmente destinadas a minimizar la mortalidad de especies de aves con la instalación de los elementos protectores necesarios y a paliar la pérdida o alteración de sus hábitats mediante la creación y conservación de hábitats vegetales, que a su vez podrán servir de refugio para las especies de fauna del entorno.  
Al nidificar el águila perdicera cerca de las instalaciones del proyecto, el informe de la DGMN establece que habrá que conservar y mantener los cultivos existentes en aquellas zonas de las parcelas donde no se vayan a instalar paneles solares. Adicionalmente, se contempla la adquisición o arrendamiento de parcelas de cultivo con la intención de mantener cultivos tradicionales o bien restaurar el ecosistema original, permitiendo el desarrollo y la circulación de diferentes grupos de animales. Se realizará en una proporción de al menos el 25 % de la superficie afectada.  
Adicionalmente, el promotor en el EsIA, propone medidas compensatorias que favorezcan la nidificación como la disposición de 15 cajas nido para aves y 15 para quirópteros. El informe de la DGMN considera adecuadas las medidas establecidas, pero además, se deberá incluir una limpieza de estas cajas una vez al año, antes de cada época de cría. Igualmente, se considera oportuna la creación de una charca artificial o punto de agua con el fin de favorecer un incremento de la biodiversidad. Para preservar la pérdida de hábitats se incluye en esta resolución el condicionante 8.  
El EsIA prevé un vallado cinegético en todo el recinto permeable a la fauna. Además, para evitar la colisión de aves (especialmente del águila perdicera), en el vallado se colocarán placas metálicas o de un material plástico fabricado en poliestireno o similar, de color blanco y acabado mate de 20 x 20 ó 25 x 25 cm, que se situarán al menos en los espacios entre apoyos. Estas placas deben ser revisadas anualmente reponiéndose las que puedan haberse desprendido para evitar así la pérdida de eficacia de la medida anticolisión.  
La zona del proyecto, se encuentra definida como área prioritaria de protección de avifauna. En la instalación del tramo aéreo de la nueva la línea eléctrica y sus apoyos se tendrá en consideración lo establecido en Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión, así como las prescripciones técnicas.  
Según la Resolución del 31 de agosto de 2020, del director general del Medio Natural y Evaluación ambiental, el término municipal de Sagunto se encuentra en la lista de municipios afectados por sobrepoblación de conejos. La DGMN en su informe expone que tanto en la fase de ejecución (movimiento de tierras), como en la fase de explotación, se adopten las medidas de control de acuerdo con el artículo 14 de la citada orden.  
Suelos y residuos  
El impacto más importante sobre el suelo es la alteración del terreno y el aumento del riesgo de erosión debido a los movimientos de tierra y la eliminación de la cubierta vegetal, sobre todo en zonas de mayor pendiente. Para la ejecución de la planta se prevé un acondicionamiento previo del terreno mediante despeje y desbroce de todas las áreas donde se ubiquen los paneles y desmonte de las zonas donde se instalarán los edificios; apertura de zanjas para el cableado; creación de viales interiores y de acceso; así como el desarrollo de una red de drenaje con el fin de canalizar el agua, minimizando su impacto. La planta se sitúa en zonas con pendientes superiores al 25 %, no obstante, el informe del SGT considera la incidencia por pendientes elevadas no relevante, siempre y cuando se mantenga tanto el actual perfil abancalado como la red de caminos existentes.  
La implantación de la central se realiza prácticamente en su totalidad sobre suelo de elevada capacidad agrológica. En este sentido, el SGT señala que, aunque la implantación sobre este tipo de suelos debe minimizarse, vistos los condicionantes territoriales concurrentes en las parcelas objeto de estudio, la instalación en el término municipal del Sagunto resulta viable.  
La planta se encuentra situada sobre un suelo de erosión potencial de moderado a alto. Asimismo, más del 60 % de la superficie total de la planta se encuentra en la cabecera de la Cuenca- Belcaire-Palancia, clasificada de prioridad media (superficie forestal más del 30 % de la superficie de la cuenca o más del 30 % del suelo forestal con erosión alta o muy alta), repercutiendo negativa y directamente en las zonas inferiores de la cuenca cualquier cambio en la capacidad de infiltración por la pérdida de protección del suelo. La disposición de las estructuras se adaptará a las curvas de nivel, minimizando el movimiento de tierras, en el caso de producirse sobrantes estos se emplearán en las labores de restauración, el acopio se realizará en zonas adecuadas, de no ser posible su reutilización se retirarán a vertedero controlado. A este respecto el informe de la DGMN especifica que no se deberá afectar a la geomorfología del terreno, respetando los bancales y terrazas existentes.  
La disposición de las estructuras de soporte de los paneles mediante hincado limita el movimiento de tierras y el sellado del terreno.  
Se aplicarán medidas correctoras para evitar la erosión de los suelos desnudos. Entre las posibles medidas, el informe de la DGMN indica la extensión de una capa de mulch que proteja el terreno hasta el afianzamiento de la capa vegetal. Se deberá mantener una capa de cultivo herbáceo en todas las instalaciones que favorezca el mantenimiento de la estructura edáfica, minimizando el riesgo de erosión, y a su vez favorezca la presencia de insectos polinizadores, pudiendo hacer posible su uso combinado con la apicultura o la agrovoltaica (además de mejorar la integración paisajística). Para el mantenimiento de la capa de vegetación no se emplearán herbicidas, siendo recomendable la ganadería extensiva o el mecanizado. En cuanto a las plantaciones contempladas, el EsIA no menciona los riesgos de implantación y mantenimiento durante, al menos el primer año, debiendo reponerse las marras que puedan darse en ese periodo.  
Como medida de control de la erosión, en fase de explotación, el informe de la DGMN propone la implantación de testigos de control en superficies con signos de compactación del suelo (rodaduras, ausencia de vegetación, etc.  
La ejecución de la línea de evacuación comprende el acondicionamiento previo del terreno mediante despeje, desbroce y apertura de zanjas para el cableado; excavación de la cimentación para las torres eléctricas, montaje de las torres eléctricas metálicas y tendido del cableado. La ejecución soterrada de las líneas de evacuación e interconexión aumenta la afección en cuanto al movimiento de tierras. Con el fin de minimizar este aspecto, el trazado de la línea debe transcurrir por caminos existentes o por lindes de parcelas. No obstante, en vista de que el trazado de la línea 220 kV discurre en el espacio comprendido entre los polígonos industriales Camí La Mar y Parc Sagunt y con el fin de evitar erosionar el suelo con movimientos de tierras innecesarios, este órgano ambiental considera admisible la posibilidad de optar por la línea en aéreo, en el tramo comprendido entre el apoyo ubicado al oeste de la V-23 y el CSM.  
Los residuos peligrosos se gestionarán conforme a la normativa vigente retirándose por gestor autorizado. Los residuos urbanos se retirarán diariamente. Los residuos inertes se acopiarán para su posterior retirada o reutilización en zonas adecuadas para ello. Las operaciones de mantenimiento y limpieza de la maquinaria se deberán realizar en talleres autorizados. Además, la maquinaria utilizada durante la ejecución de las obras será revisada periódicamente con objeto de evitar pérdidas de lubricantes o combustibles.  
En cuanto al consumo de agua industrial, el promotor prevé utilizar camiones cisterna, por lo que no será necesario ningún tipo de instalación auxiliar.  
El plan de desmantelamiento de las instalaciones al final de su vida útil contempla la restauración paisajística y vegetal del espacio, con aporte de tierra vegetal. Se prevé el reciclado y valorización, en su caso, de la mayor parte de los elementos de la planta. Así mismo, el plan realiza estudio de los residuos a generar y establece las medidas para su tratamiento y gestión de acuerdo con la normativa vigente.  
Atendiendo al informe de DGMN, no deberá quedar ningún elemento artificial en el enclave y la restauración debe garantizar el uso posterior del suelo. No se considera oportuna, la retirada de tierra fértil en los trabajos de preparación del terreno, propuesta por el promotor, ya que reducirá las capacidades de recuperación del suelo, además de invertir su función como sumidero de carbono.  
Régimen hidráulico  
La planta se ubica en una zona de vulnerabilidad baja a acuíferos y sobre suelos de permeabilidad alta y muy alta. A efectos de la consideración como áreas críticas frente al cambio climático, la totalidad de la superficie se clasifica como área con escaso interés en cuanto a la recarga de acuíferos.  
Las parcelas destinadas a la implantación de la planta solar fotovoltaica no se encuentran afectadas por ningún corredor territorial fluvial, localizándose junto al corredor fluvial conformado alrededor del riu Palancia. En la ejecución de las obras y en su explotación posterior se deberá mantener en un estado natural y adecuado aquellas zonas colindantes con el citado rio, también con el objetivo de garantizar la función conectiva que desarrolla el cauce del rio.  
Respecto a la valoración del riesgo de inundación, determinados sectores de las parcelas donde se sitúa la planta solar se encuentran afectados por peligrosidad de inundación de tipo geomorfológico. Según el informe del SGT, este riesgo está resuelto actualmente con la configuración existente de abancalamientos y si la planta se adapta a la morfología actual y se conserva el manto de vegetación natural, el riesgo derivado de la escorrentía se mantendrá en un nivel bajo y la planta se podría considerar viable.  
El informe del SGT indica que, en el supuesto que se produzcan movimientos de tierra que alteren la actual topografía, estos sectores de peligrosidad deberán quedar libres de paneles. Consultado el visor del IDEV estos sectores coinciden con dos vaguadas que atraviesan parte de las parcelas 36, 58, 126, 159, 165, 166, 176, 9012 y 9018 del polígono 5 y parte de la parcela 315 del polígono 4. Asimismo, y según el mismo informe, en aquellas zonas incluidas en las parcelas afectadas por peligrosidad de inundación, por el rio Palància (según el SNCZI), deberán quedar libres de cualquier instalación (cerramientos incluidos) y mantener en un estadio adecuado la vegetación existente.  
En relación con la infraestructura de evacuación, consultado el visor de IDEV, y adoptada la solución de trazado en subterráneo, (excepto el tramo entre los apoyos 22 y 29), se observa que hay franjas de suelo que se ven afectadas por peligrosidad de inundación geomorfológica.  
El tramo aéreo, a su paso por el rio Palanca, se deberá cumplir con las prescripciones legales presentes en el Reglamento del dominio hidráulico y del texto refundido de la Ley de aguas aprobado por el Real decreto legislativo 1/2001 de 20 de julio, siendo entre otras: la profundidad de los cauces de las líneas deberá realizarse como mínimo a 1 metro; no se modificarán las servidumbres naturales existentes garantizándose la inexistencia de riesgo de encharcamiento o inundación de las zonas próximas; se garantizará la integridad de los cauces así como sus drenajes, vegetación, etc.  
Por otro lado, la SET Algimia 132/30 kV se localiza, parcialmente, dentro de una vaguada que recoge la escorrentía de la partida del Racó de Matoses afectada por peligrosidad de tipo geomorfológico. Se deberán ajustar las instalaciones de la SET Algimia a la zona de parcela libre de riesgo. Se trata de una vaguada abancalada actualmente abandonada. La SET Gilet no se encuentra afectada por peligrosidad de inundación.  
Complementariamente a las medidas de carácter general contempladas en el EsIA, el SGT plantea medidas correctoras que inciden sobre la infiltración y la minimización de la escorrentía en la misma línea que las medidas propuestas en el informe de la DGMN para evitar la erosión. Se centran básicamente en el mantenimiento de las condiciones de infiltración con los cambios de pendientes, contando con una estratificación en forma de tablas del terreno (niveles de topografía) entre zonas de placas solares y zonas de paso, realizadas en sentido transversal a la pendiente; plantar y conservar zonas de vegetación en los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos que sirvan de tamiz de la lluvia para generar condiciones favorables para la infiltración disminuyendo las escorrentías y realizar labores del suelo que mantengan su textura esponjosa o, en su caso, desarrollar tareas agrícolas como actividades complementarias.  
Afecciones a la atmosfera  
Los vehículos cumplirán con las inspecciones técnicas de vehículos (ITV). Se empleará maquinaria con catalizador de tres vías, así como modelos de bajo consumo. Para minimizar las emisiones de polvo se regarán los caminos de acceso y parcelas durante las obras. Los acopios de materiales pulverulentos se realizarán en zonas protegidas del viento.  
Patrimonio cultural  
El órgano sustantivo aporta al expediente memoria de impacto sobre el patrimonio en base a la prospección arqueológica autorizada en fecha 27 de abril de 2022 con el fin de identificar, describir y valorar el impacto del proyecto de obra civil sobre el patrimonio. El pronunciamiento definitivo del organismo competente en materia de patrimonio cultural está pendiente de emisión.  
En las inmediaciones de la planta y las infraestructuras proyectadas se localizan varios elementos patrimoniales, tanto yacimientos arqueológicos como bienes de interés cultural. En relación con los elementos de interés arqueológico se han constatado los yacimientos de Villa Ponera (a más de 200 m de la traza de la línea de 132 kV), Lloma Caldera (dentro de uno de los recintos de la PSFV) y El Monument 3 (dentro del área de implantación del trazado de la línea 220 kV Gilet-Sagunto). El trazado de la línea 220 kV Gilet-Sagunto, afectará al polígono del yacimiento Els Rolls II, una posible villa rústica romana alto imperial según la carta arqueológica de la GVA. No se han identificado elementos etnológicos ni elementos histórico-artísticos. Menciona la memoria por su cercanía con las obras, la Ermita de Santo Domingo, catalogado como BRL y a 65 m al suroeste del tramo de la línea de 132 kV Algimia-Gilet. Asimismo, el promotor cataloga con un grado de afección severo al camí de la Vorajunta y L'Assegador.  
El promotor establece una serie de condicionantes para llevar a cabo antes y durante la ejecución de las obras, tales como: seguimiento intensivo de las actuaciones en las zonas donde no ha sido posible prospectar; realización de sondeos arqueológicos en la zona de los yacimientos arqueológicos anteriormente mencionados; protección y señalización mediante balizado de la Ermita de Santo Domingo y el control del movimiento de tierras.  
Será necesario establecer un margen de seguridad de 50 m de distancia mínima a los yacimientos arqueológicos identificados. Se realizará un seguimiento arqueológico de los movimientos de tierras previstos en el ámbito de 200 metros, evitando su afección directa o indirecta, salvo que el informe definitivo en materia de patrimonio adopte medidas menos restrictivas sobre los mismos.  
Ante la aparición de restos arqueológicos durante el transcurso de la ejecución de las obras será de aplicación lo dispuesto en el artículo 63 del texto consolidado de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural valenciano, a los efectos de las actuaciones arqueológicas en obras ya iniciadas, en los términos preceptuados en los artículos 64 y 65 de la misma ley.  
En relación con la afección a vías pecuarias y senderos, la línea subterránea de evacuación se solapa con la Colada del camino viejo de Teruel, cruza la Colada del camino del Segador, la Vereda de la Montañeta, la Colada del camino del Segador; la Colada del Azagador del río Palancia y la Cañada de Aragón o Camí de Llíria. Será necesario solicitar las modificaciones pertinentes y/o las autorizaciones de ocupación demanial del subsuelo de elementos auxiliares necesarios según la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana. Durante las obras se respetará la prioridad del paso de las personas y ganados, evitando el desvío de estos o la interrupción de su marcha. Asimismo, la línea de 220 kV, cruza el trazado provisional del sendero homologado GR-10 regulado por el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell. No se afecta a MUP ni a árboles monumentales.  
Paisaje y medio socioeconómico  
Los espacios circundantes al emplazamiento de la planta están compuestos por cultivos agrícolas de regadío, principalmente cítricos. Para su correcta integración en el paisaje y morfología del territorio existente, el promotor en su anexo número I, incorora las modificaciones propuestas por el SIVP en su primer informe respecto el diseño de la planta (citadas en el apartado de tramitación administrativa). Pese a esto, el SIVP en su segundo informe expone que no se observa gráficamente la ordenación de los paneles en el interior de los recintos, con lo que para la correcta integración de la actuación en el paisaje se deberán llevar a cabo las siguientes medidas de integración paisajística (MIP en adelante):  
- Las luminarias se dispondrán de tal modo que no se iluminará fuera del perímetro de los recintos ni fuera de la superficie de las subestaciones.  
- Se utilizarán zahorras del mismo cromatismo del terreno en los viales interiores de la planta.  
- Las casetas y edificaciones prefabricadas se pintarán de colores del terreno del entorno (marrones claros, ocres o terrosos).  
- Se mantendrá el arbolado existente que no se vea afectado por la implantación de los paneles, tanto dentro como fuera del vallado, una vez realizada la nueva ordenación interior de los paneles en los recintos.  
- En la parcela 315 se generará una zona de transición de 20 m con el terreno forestal existente en su linde oeste. Se trasplantará arbolado frutícola, afectado por la implantación de los paneles, tanto a esta zona como a la zona de afección de la carretera CV-320 sobre esta parcela.  
- En los dos recintos situados más al norte se respetarán los caminos existentes en el interior de los recintos como viales interiores ya que estos estructuran y dan acceso a los distintos bancales. Los paneles se distribuirán en los distintos bancales para respetar la topografía.  
- En el recinto suroeste superior, tangente al río Palancia, se respetarán los bancales existentes y los caminos centrales que les dan acceso. Los paneles se distribuirán en los distintos bancales para respetar la topografía. Además, en el linde oeste de este recinto, se dejará una zona de transición con el río en la que se mantenga la plantación existente, conformada por 3 hileras de árboles cítricos.  
- En relación con el entorno de la SET Algimia se dispondrá arbolado frutícola entre dicha subestación y el camino rural asfaltado, mientras que la SET Gilet se dispondrá alineada al linde norte de las parcelas, y lo más alejada del camino rural, manteniéndose la plantación de las parcelas en las que no se sitúe la subestación.  
Además de adoptar las MIP, el promotor aportará la justificación y los resultados del proceso de participación pública y la corrección de la memoria del plan de desmantelamiento con la actualización del presupuesto.  
En cuanto a la línea de evacuación propuesta, el SIVP establece que al ir enterradas atravesando las parcelas que componen los distintos recintos y por caminos de dominio público no tendrá influencia en el paisaje. Si embargo, considera que no se han identificado los recorridos escénicos en el ámbito de la línea, siendo relevante en el tramo de línea aéreo al cruzar el nudo de infraestructuras por la gran cantidad de observadores (la A-23, la AP-7 y la línea de tren).  
Efectos sinérgicos  
Debido a la ocupación de un espacio geográfico común y al compartir línea de evacuación con otros proyectos, el promotor presenta un estudio de sinergias donde se analizan los efectos esperables sobre factores medioambientales destacables, y donde se concluye que la fauna, será junto al paisaje, los factores con mayor probabilidad de impacto por la alteración de su hábitat y por el impacto visual y ocupación de las instalaciones. El soterramiento minimiza las sinergias identificadas en el EsIA. Asimismo, la elevada presencia de infraestructuras (líneas eléctricas, carreteras, edificaciones diversas, cultivos, etc.) de origen antrópico ya presentes en el entorno más inmediato a la planta solar y sus instalaciones asociadas, van a contribuir a la integración del proyecto en el paisaje. En cuanto a los efectos positivos se producirán sobre la hidrología, desarrollo económico y sobre el medio ambiente global con la transición energética, ahorro de CO2 y lucha contra el cambio climático por la producción de energía a partir de una fuente renovable.  
Riesgos y vulnerabilidad  
El promotor aporta un documento de prevención de incendios por la ejecución de obras en terrenos forestales o sus proximidades. Asimismo, se aporta un anejo con el estudio de la vulnerabilidad del proyecto que incluye la identificación, descripción, análisis, valoración y medidas de actuación de los efectos esperados sobre los siguientes factores: inundaciones y desprendimientos, subida del nivel del mar, terremotos, fenómenos meteorológicos adversos, incendios forestales, residuos o emisiones peligrosas y riesgo de erosión.  
Dadas las características de la planta fotovoltaica y su ubicación no se identifican riesgos medioambientales considerables asociados a la vulnerabilidad frente a sucesos externos.  
Plan de vigilancia ambiental  
El plan de vigilancia ambiental propone el seguimiento y control de los impactos detectados y los que pudieran aparecer; el cumplimiento de las medidas protectoras aplicables, valorando su eficacia y situaciones de emergencia. Se proponen indicadores para la medición de objetivos propuestos. Este seguimiento y control se materializará en un programa de visitas periódicas, documentadas con informes y seguimientos fotográficos. Destacar entre las medidas adoptadas, el aviso del inicio de los trabajos a los agentes medioambientales de la comarca. También se incorpora un presupuesto estimado del PVA.  
Finalizada la vida útil de la instalación, se procederá al desmantelamiento de los elementos de esta y a la restauración de los terrenos a su uso previo. Según el informe del SIVP, se deberá completar con las demoliciones y extracciones de los tubos hormigonados bajo los caminos, así como la cimentación de los apoyos de la línea de evacuación aérea previo a su relleno. En este sentido, se deberá completar la memoria del plan de desmantelamiento y actualizar el presupuesto según lo indicado en dicho informe.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, de conformidad con las previsiones del epígrafe 2.g del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, y del epígrafe 4.i del anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el artículo 7.1 de dicha ley.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
  
Primero  
Formular la declaración de impacto ambiental del proyecto de la planta solar fotovoltaica de 49,995 MWp, Morvedre 7, subestaciones de transformación y línea de evacuación promovida por Renovalia Alcántara, SL, en los términos municipales de Sagunto, Albalat dels Tarongers y Petrés (Valencia), en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas la medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada y se exponen a continuación, en las que se debe desarrollar el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.  
Atendiendo a los antecedentes y fundamentos de derecho expuestos se resuelve las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:  
i) Condiciones generales  
1. La línea de evacuación desde la SET Algimia hasta el nudo conformado por las infraestructuras existentes (V-23 y el ferrocarril València-Barcelona), salvo el tramo entre los apoyos 22 y 29, deberá discurrir en subterráneo a través de la extensa red de caminos existentes, considerando la continuidad y extensión de la red de caminos y lindes de parcela. Se deberá definir e incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva y verificada en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización administrativa de construcción.  
2. Derivado de la afección por peligrosidad de inundación de diversos ámbitos de la planta y de conformidad con los informes del órgano competente en la materia, aquellas zonas incluidas en las parcelas afectadas por peligrosidad de inundación (según el SNCZI) asociada al río Palància, deben quedar libres de cualquier instalación (cerramientos incluidos) y mantener en un estadio adecuado la vegetación existente. En cuanto a la SET Algimia, situada en las parcelas 460 y 127 del polígono 4, su instalación se ajustará a la zona de las parcelas libre de riesgo de inundación. Deberán quedar libres de paneles los sectores (afectados por peligrosidad de inundación de tipo geomorfológico, que coinciden con dos vaguadas) de las parcelas 36, 58, 126, 159, 165, 166, 176, 9012 y 9018 del polígono 5 y parte de la parcela 315 del polígono 4, salvo que sea posible instalar estos sin realizar ningún movimiento de tierras que altere la actual topografía o que se acredite mediante un estudio específico (de inundabilidad) la escasa incidencia del riesgo de inundación.  
3. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria aportada al expediente, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.  
4. Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.  
5. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
ii) Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos.  
6. Se deberán incorporar al diseño del proyecto el condicionado y medidas correctoras establecidas en los informes de los órganos competentes en materia de ordenación del territorio y paisaje, y en materia de medio natural expuestas en el cuerpo de la presente declaración. Estas medidas y condiciones se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva y verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación.  
7. Para reducir la erosión hídrica de la lluvia y mantener el estrato en condiciones adecuadas para una buena infiltración, en las zonas no ocupadas por los módulos se plantará vegetación análoga a la existente con inclusión de especies arbustivas y arbóreas autóctonas, sin empleo de herbicidas. Asimismo, con el fin de facilitar la infiltración, se desarrollarán tareas agrícolas encaminadas a mantener la textura esponjosa del substrato. Se dispondrán corredores de vegetación que permitan crear un espacio en mosaico que favorezca la circulación de la fauna y el mantenimiento de un ecosistema naturalizado.  
8. Al objeto de compensar la pérdida de hábitats de carácter agrícola se mantendrán los cultivos existentes en las parcelas catastrales no ocupadas por la disposición de los paneles, y con el fin de permitir el desarrollo de las puestas de avifauna, se dedicarán nuevas superficies (adquisición o arrendamiento) al uso agrícola. Esta subsanación de afecciones se realizará en una proporción equivalente de al menos el 25 % de la superficie afectada, manteniéndose hasta la finalización de la vida útil de la planta.  
9. En caso de ejecutarse las obras en época de reproducción del águila perdicera (de marzo a junio), se comunicará previamente al servicio competente en Vida Silvestre para que personal del mismo realice una prospección previa, y en caso de localizarse nidificación se establezca un calendario de obras con las paradas biológicas oportunas.  
10. No se instalará alumbrado exterior en la planta fotovoltaica, a excepción de los dispositivos de iluminación imprescindibles frente a situaciones de riesgo. Deberá incorporar criterios de iluminación sostenible con los que se reduzca el consumo energético y se minimice la contaminación lumínica nocturna de las instalaciones.  
11. Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación.  
12. Dada la proximidad a terreno forestal se deberá cumplir el anexo IX pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos que se realicen en terreno forestales o en sus inmediaciones, del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
13. Todas las actuaciones que se realicen en zona de dominio público hidráulico (DPH) o zona de policía de cualquier cauce público, deberán cumplir con las limitaciones de usos en la zona de flujo preferente y contar con la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía, de conformidad con el artículo 9 del Reglamento del dominio público hidráulico.  
14. El suministro de agua se realizará desde un origen amparado por un derecho al uso privativo de las aguas. De acuerdo con el artículo 52 del texto refundido de la Ley de aguas el derecho al uso privativo de las aguas se adquiere por disposición legal (art. 54) o por concesión administrativa.  
15. Se dará cumplimiento al informe definitivo del órgano competente en materia de patrimonio cultural, el cual deberá obtenerse previo al inicio de la ejecución del proyecto. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que paralizar las obras y poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998 del patrimonio cultural valenciano.  
16. En lo que respecta a la afección a vías pecuarias, se garantizará su continuidad de acuerdo con las disposiciones de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de vías pecuarias.  
17. La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma en los términos definidos en el plan aportado.  
iii) Condiciones al plan de vigilancia ambiental  
18. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Asimismo, se deberán incorporar las medidas establecidas en los informes evacuados por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, tanto las expuestas en el cuerpo de la presente declaración como las indicadas respecto del plan de desmantelamiento en el mismo. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 7 de febrero de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML