Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9569, del 05-04-2023 (2023/3371)

RESOLUCIÓ de 18 d'octubre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'explotació porcina d'engreixament per a 2.496 places, en la parcel·la 113 del polígon 10, al terme municipal de Camporrobles. Expedient: (2019598) 77/2021/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9569

Data del DOGV
:   05-04-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/3371

CVE


Data del document
:   18-10-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 d'octubre de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'explotació porcina d'engreixament per a 2.496 places, en la parcel·la 113 del polígon 10, al terme municipal de Camporrobles. Expedient: (2019598) 77/2021/AIA. [2023/3371]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2019598) 77/2021/AIA.  
Títol: explotació porcina d'engreixament per a 2.496 places.  
Promotor: Las Veletas Agropecuaria, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Camporrobles.  
Localització: parcel·la 113 del polígon 10 de Camporrobles.  
  
Objecte i descripció del projecte  
L'empresa Las Veletas Agropecuaria, SL, promou un nou projecte d'explotació porcina d'engreixament de porcs amb una capacitat de 2.496 places. Per a realitzar l'activitat es construiran dues naus de 1.189,36 m² cadascuna, un moll de càrrega i local tècnic per nau, edifici destinat a oficines, habitació de bomba, magatzem, vestuaris, lavabos i una habitació tècnica on se situarà el grup electrogen. Les instal·lacions es completen amb una bassa exterior de purins de 2.523 m² de superfície.  
La parcel·la on es realitzarà el projecte té una superfície de 39.938 m², està situada a 5,4 km del nucli urbà de Camporrobles i compta amb accés des del camí Pajazo. Segons les NNSS vigents en el municipi, la parcel·la se situa en sòl no urbanitzable-zona agrícola (zona VIII) i el seu ús actual és el de cultiu de secà.  
Per a la construcció de les naus es realitzaran les excavacions necessàries per a instal·lar els desguassos, fonamentacions i soleres de formigó armat. El sòl de les naus estarà format per engraellats, sota els quals discorreran les fosses de purins i corredors, sota els quals s'instal·larà un sistema de calefacció per sòl radiant. Els fossats de recollida estaran construïts amb formigó armat, i tindran una profunditat d'1 m. Els tancaments i cobertes es construiran amb materials prefabricats. En les cobertes es disposaran ximeneres de ventilació amb sistema d'obertura i tancament automatitzats. El sistema de ventilació es completa amb finestres en façana accionades per control remot.  
  
En l'exterior de les naus s'instal·laran 3 sitges de xapa llisa galvanitzada per nau que permetran un subministrament de pinso continu a les menjadores situades a l'interior. Es preveu un consum de 5.616 kg/dia de pinso amb baix contingut en proteïnes i adaptats a les necessitats dels animals a fi de reduir la quantitat de nitrogen excretada.  
El sistema de calefacció triat (sòl radiant) requereix la instal·lació de 2 calderes de gas propà de 4.000 kcal cadascuna amb un consum previst de 2.149,61 kg/any. Amb la finalitat de proporcionar energia per al funcionament de la maquinària, sistemes de ventilació i preses de corrent, en les cobertes de les naus s'instal·laran panells fotovoltaics que, juntament amb la instal·lació d'un grup electrogen, proporcionarà els 81.993,60 kWh/any, necessaris per a cobrir aquestes necessitats.  
  
Les necessitats d'aigua són degudes al consum dels animals, neteja de les instal·lacions i consum de lavabos i vestuaris. El promotor ha sol·licitat a l'òrgan de conca una concessió d'aigua subterrània de 73.584 m³/any, volum que s'ha sol·licitat per a aquesta explotació en la qual es preveu un consum de 7.285,24 m³/any i una altra futura en el mateix terme municipal.  
Per a evitar possibles talls en el subministrament es disposarà un depòsit de xapa metàl·lica de 412,50 m³. L'aportació d'aigua als animals es realitzarà mitjançant abeuradors de xupló amb cassoleta cosa que permet recuperar l'aigua que puguen tirar els animals pel que s'espera un estalvi d'aigua del 29 %.  
En les instal·lacions, el volum útil dels fossats de purins per nau serà de 480 m³. El seu buidatge es realitzarà una vegada a la setmana cap a la bassa exterior projectada amb capacitat de 6.917 m³. Aquesta bassa es construirà amb formigó projectat de 5 cm de grossària armada amb fibres de polietilé, comptarà amb una arqueta de vigilància de fugues i estarà voltada amb tanca de simple torsió. Per a reduir les emissions a l'atmosfera, comptarà amb coberta flotant de PE.  
Els subproductes principals generats en la granja són els purins i els cadàvers dels animals.  
S'espera una producció de 5.366,4 m³/any de purins que contindran 21.261,67 kg de nitrogen. Aquests purins, juntament amb les aigües de neteja i les aigües sanitàries, generaran un volum de 5.504,34 m³ anuals que s'emmagatzemaran en els fossats de les naus des d'on es conduiran setmanalment a la bassa exterior d'emmagatzematge. Els purins es retiraran de la bassa amb la finalitat d'emprar-los com a adob en camps cultivats dels municipis de Camporrobles i Mira. L'aplicació d'aquests es realitzarà per mitjà de maquinària que comptarà amb sistema de bandes amb discos acoblats a cisterna. Aquesta maquinària deposita el purí en clivelles en el sòl reduint la superfície d'exposició i evitant un excés de volatilització de compostos nitrogenats a l'atmosfera.  
  
Les restes dels cadàvers dels animals seran emmagatzemats en contenidor estanc. Després d'un sistema d'hidròlisi, seran retirats per un gestor autoritzat. Els contenidors es disposaran sobre solera de formigó amb pendent cap a arqueta de recollida de lixiviats.  
Com a resultat de l'activitat productiva s'espera una emissió en la granja de 6.395,51 kg de NH3/any, 2995,2 kg de metà (CH4).  
En el sistema productiu triat, es reben els porcs en l'explotació amb un pes de 18 kg i es mantenen en l'explotació fins que arriben a un pes de 110 kg, pes que aconsegueixen als 129 dies aproximadament. Abans de l'inici del nou cicle de producció, es realitzarà una neteja de les instal·lacions que durarà un total de 10 dies. Està previst realitzar 2,83 cicles a l'any.  
  
Tramitació administrativa  
En data de 9 de juny de 2021, l'Ajuntament de Camporrobles (òrgan substantiu) va donar trasllat a aquest òrgan ambiental de la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. Aquesta s'acompanya de:  
- Projecte.  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Informe de compatibilitat urbanística.  
- Certificat d'exposició pública.  
- Sol·licitud del promotor.  
- Sol·licitud de l'òrgan substantiu.  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient mitjançant un anunci en el BOP de 12 d'abril de 2021. Durant el període d'informació pública, que es va notificar, així mateix, als confrontants, no es van rebre al·legacions.  
Així mateix, es va formular consulta a la Secció del Sòl No Urbanitzable de la Direcció Territorial d'aquesta conselleria de València i a la Secció de Producció i Sanitat Animal. S'ha remés còpia dels informes sol·licitats.  
- El 3 de novembre de 2021 aquest òrgan ambiental requereix el promotor, i informa l'òrgan substantiu, perquè aporte informació addicional i modifique alguns aspectes de l'estudi d'impacte ambiental. Es va sol·licitar l'acreditació de la legalitat de l'ús de l'aigua, la modificació del pla de gestió de purins d'acord amb l'Ordre 10/2018 sobre utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en explotacions agràries de la Comunitat Valenciana, memòria d'impacte patrimonial, entre altres.  
  
- Amb data de 29 de novembre de 2021 té entrada en aquest òrgan ambiental pla de gestió de purins modificat, informe de l'Oficina de Planificació Hidrològica, memòria d'impacte patrimonial, informe de la DT d'Agricultura (sòl no urbanitzable).  
- Amb data de 8 de febrer de 2022 aquest òrgan ambiental sol·licita al promotor, i informa d'això a l'òrgan substantiu, una nova modificació del pla de gestió de purins i aclariment sobre una possible acumulació de projectes atesa la previsió del promotor de construir en el mateix terme i polígon cadastral una altra granja i per això estudiar la necessitat de realitzar una única avaluació d'impacte ambiental.  
Es va instar, així mateix, completar el tràmit de consultes incloent com a organismes afectats per la gestió dels purins i, per això, per la realització del projecte, l'Ajuntament de Mira i l'òrgan competent en agricultura i ramaderia de la comunitat autònoma de Castella - la Manxa.  
  
- El 17 de maig de 2022 l'òrgan substantiu remet documentació aportada pel promotor: modificació del pla de gestió i escrit en el qual s'indica que la segona granja prevista actualment no es considera viable pel que únicament es considera el projecte actualment en tramitació.  
  
- El 26 de maig de 2022 tenen entrada en aquest òrgan ambiental al·legacions de l'Ajuntament de Mira del 18 de maig de 2022 remeses per l'òrgan substantiu.  
- El 3 d'agost de 2022 es rep en aquest òrgan ambiental documentació addicional referida al pla de gestió de purins i proposta de cobriment de la bassa de purins projectada amb la finalitat de complir amb l'RD 306/2020, d'11 de febrer, d'ordenació de les explotacions porcines.  
  
Com a resultat de l'esmena del tràmit d'informació pública, l'Ajuntament de Mira va indicar el següent:  
- Una de les parcel·les incloses en el pla de gestió de purins es troba a menys de 200 m del pou de captació d'aigua de consum humà pel que aquesta parcel·la no podrà ser utilitzada per al seu abonament amb purins.  
- Existeix una gran dispersió en la ubicació de les parcel·les, algunes situades a més de 16 km de l'explotació, per la qual cosa s'estima que serà difícil el seu ús per a aquest fi, a més de ser un pas obligat per l'interior de la població per la qual cosa es proposa la seua eliminació.  
- Atés que el pla de gestió de purins afecta la Comunitat de Castella - la Manxa, s'estima necessari procedir al tràmit en aquesta comunitat autònoma del tràmit d'avaluació ambiental per part de l'òrgan competent perquè puga al·legar el que siga procedent.  
El promotor del projecte, integrant aquests aspectes en el projecte, procedeix:  
- A eliminar del pla de gestió de purins la parcel·la que es troba a menys de 200 m del pou de captació d'aigua per a consum humà.  
  
- A eliminar del pla de gestió de purins les parcel·les que es troben al nord del nucli urbà de Mira per a evitar el pas per l'interior de la població reduint-se la distància amb la granja a 11,5 km. Aquestes parcel·les se substitueixen per unes altres del terme municipal de Camporrobles.  
Quant a la resta de parcel·les considera el promotor que, si bé existeix una certa dispersió entre aquestes, es troben en una mateixa zona pel que considera viable les operacions de transport i ús del purí com a fertilitzant en camp.  
Indica el promotor que el pla de gestió de purins està relacionat amb el projecte d'autorització i l'òrgan substantiu ambiental és la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
D'altra banda, la Delegació Provincial d'Agricultura, Aigua i Desenvolupament Rural de Toledo, en resposta al requeriment efectuat per l'òrgan ambiental, va indicar per correu electrònic a l'Ajuntament de Camporrobles una sèrie d'aspectes del pla de gestió assenyalant que el municipi de Mira no està inclòs en zona vulnerable però en l'aplicació de purins s'ha de complir amb la denominada «condicionalitat»; és a dir, aplicar el purí fora d'època de nevades o de pluges fortes, realitzar les aplicacions amb tonell o cisterna inscrita en el registre de maquinària i el sistema d'aplicació de la qual localitze el purí i no l'aboque, incorporar el purí al sòl en el menor temps possible i comptar amb l'autorització del conreador de la parcel·la. Quant a distància de carreteres, llits i pous, i altres zones sensibles, serà d'aplicació el que es disposa per la Confederació Hidrogràfica i el mateix RD 306/2020.  
El promotor considera que aquesta «condicionalitat» està recollida en el projecte presentat per la qual cosa es complirà.  
La documentació remesa durant la tramitació de l'expedient conté els següents informes:  
- Informe favorable en matèria del sòl no urbanitzable emés per la Secció del Sòl No Urbanitzable de la Direcció Territorial de València d'aquesta conselleria en data de 19 de novembre de 2019. Es condiciona l'informe a la conservació de les alzines de la parcel·la o a presentar autorització per a arrancar-les.  
- Informe favorable de compatibilitat urbanística de 20 de gener de 2020.  
- Informe favorable veterinari de 9 de juny de 2020.  
- Informe de l'Oficina de Planificació Hidrològica de 23 de març de 2021 respecte a concessió d'aigües subterrànies en el terme municipal de Camporrobles amb destinació a ús ramader. D'aquest informe destaca que se sol·liciten recursos de la massa d'aigua subterrània d'Utiel-Requena des d'una única captació (pou) per a dues explotacions ramaderes de 7.200 caps cadascuna i un volum màxim de 73.584 m³. Atés que el Pla hidrològic de la demarcació hidrogràfica del Xúquer ha declarat en mal estat quantitatiu la massa d'aigua subterrània 080.133 Requena-Utiel, «Amb la finalitat de donar una solució als usuaris d'aquesta massa d'aigua i recuperar el bon estat d'aquesta, el pla hidrològic planteja diferents actuacions a curt i mitjà termini. Entre aquestes, cal destacar l'establiment d'una reserva de recursos subterranis de 6,5 hm³ /any…»  
A causa d'aquesta reserva d'aigua establida, es considera la concessió sol·licitada compatible amb el Pla hidrològic de la demarcació del Xúquer en la mesura que s'atorgue amb càrrec a la reserva de 0,5 hm³/any per als creixements industrials de la zona, demanda que forma part de la reserva de 6,5 hm³/any.  
El volum d'aigua sol·licitat es considera d'acord amb la dotació de ramaderia porcina segons les disposicions normatives del pla si bé la concessió estarà condicionada a la prèvia autorització dels abocaments de l'explotació, especialment pel que fa a la gestió de purins, garantint que no es produïsquen afeccions tant a les masses d'aigua superficials com a masses d'aigua subterrànies.  
La consulta als informes sectorials emesos, documentació aportada pel promotor i bases de dades de la GVA proporcionen suficients elements de judici per a resoldre.  
  
Consideracions ambientals  
La parcel·la on se situarà la granja s'ha elegit després de la consideració de diverses alternatives d'ubicació estudiant aspectes com ara l'afecció al patrimoni cultural, biodiversitat, inundabilitat. Es descarten les alternatives 1 i 2 a causa de l'afecció per risc d'inundació en l'alternativa 1 i per afecció a terreny forestal estratègic en el cas de l'alternativa 2.  
L'alternativa 3, finalment elegida, presenta les següents característiques:  
L'espai natural protegit més pròxim a l'àmbit de l'actuació és el Parc Natural de les Gorges del Cabriol i LIC/ZEPA Gorges del Cabriol, situats a quasi 8 km. A similar distància es troba el paratge natural municipal del Molón que inclou la cova catalogada «Pou del Moro». A causa de la distància a aquests espais, no s'esperen efectes rellevants sobre aquests espais.  
Consultat el banc de dades de biodiversitat, en les quadrícules 10 x 10 apareixen nombrosos registres d'espècies de fauna entre les quals destaquen Aquila chrysaetos, Falco peregrinus, Galerida theklae, Circus pygargus, Microtus cabrerae. D'aquestes espècies, i a escala més reduïda, s'han trobat cites pròximes a l'àmbit del projecte de les espècies Galerida theklae i Circus pygargus. El cultiu de cereal prèviament existent en la parcel·la pot constituir l'hàbitat d'aquestes espècies per la qual cosa aquest òrgan ambiental considera que és necessari mantindre tant el cultiu del cereal en les zones no afectades pel projecte com les carrasques existents en el límit de la parcel·la com a mesura de foment de la biodiversitat i manteniment del paisatge. Així mateix, es considera necessari aplicar un calendari d'obres segons l'exposat en l'estudi d'impacte ambiental concretant els mesos en què no podran realitzar-se les obres.  
Quant a l'orografia i el paisatge, la parcel·la afectada se situa en una zona de relleu pla i està situada en un entorn on predominen els camps de secà de cereal amb xicotets bosquets dispersos de carrasques, cultius de vinya i ametlers i esguitat en rares ocasions per les anomenades «cases». El punt d'observació més pròxim és la CV- 474. L'absència d'elements que interferisquen en la visió de la granja obliga a adoptar mesures d'integració paisatgística.  
La memòria d'impacte patrimonial realitzada no ha localitzat béns d'interés cultural o jaciments arqueològics que puguen ser afectats per l'actuació. A 500 m a l'oest de la parcel·la es localitza la «Casa de las Veletas» i a 680 m al sud la «Casa de las Viñas» sense risc d'afecció. La prospecció realitzada no ha detectat cap indici que assenyale que en la zona poguera haver-hi alguna àrea d'interés arqueològic. No obstant això, s'han localitzat diversos elements etnològics: dos murs de maçoneria en sec i una estructura que podria ser un refugi, així mateix, de maçoneria en sec. Quant a l'afecció al patrimoni paleontològic, el projecte se situa en terrenys del Quaternari, poc aptes per a aquest tipus de troballes.  
D'acord amb la memòria d'impacte patrimonial hauran de conservar-se els elements detectats per a salvaguardar els vestigis dels usos tradicionals de la zona. En compliment de la legislació vigent, haurà d'obtindre's l'informe favorable regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
Respecte a l'adequació de la ubicació del projecte en funció dels usos del territori, l'informe de compatibilitat urbanística indica que l'activitat se situarà en sòl no urbanitzable comú (zona agrícola-zona VIII) i és compatible amb la normativa i el planejament urbanístic municipal.  
  
Respecte a la vulnerabilitat del projecte davant riscos de catàstrofes o accidents greus, l'estudi realitzat destaca que el municipi de Camporrobles està situat en zona amb intensitat sísmica 6 per a un període de retorn de 500 anys segons el Pla especial enfront del risc sísmic de la Comunitat Valenciana. Segons documentació tècnica el projecte s'ha realitzat complint les normatives en matèria de la construcció si bé no es detalla si s'ha tingut en compte aquest risc en el projecte de la bassa exterior de purins. No existeix en la zona risc de despreniment i lliscament ni existeix risc pel caràcter inundable dels terrenys.  
  
L'actuació se situa en una zona d'alta vulnerabilitat d'aqüífers i el risc es considera de baixa probabilitat a causa de les mesures preventives i correctores proposades que es detallaran en el corresponent apartat.  
Analitzat l'àmbit de l'actuació, s'analitzen les accions del projecte que poden tindre efectes sobre el medi ambient:  
En la fase de construcció els impactes previsibles seran els propis i comuns a la realització de les obres (augment d'emissions, risc de contaminació de sòls i aigües, etc.) a conseqüència del trànsit de vehicles i de la realització d'excavacions. Els efectes previstos seran de caràcter temporal, però requereixen mesures preventives com ara utilitzar maquinària amb les inspeccions tècniques realitzades, l'habilitació d'un parc de maquinària que s'impermeabilitzarà a fi d'evitar contaminació per abocaments al medi. Com a mesura complementària, es disposarà de material absorbent per a actuar contra possibles vessaments. En el cas que aquests abocaments es donen fora d'aquesta zona, el sòl contaminat es retirarà i gestionarà com a residu perillós. Per a evitar així mateix contaminació procedent dels residus generats en l'obra, aquests s'emmagatzemaran segons la seua classe i perillositat en contenidors amb la seua retirada prèvia per gestor.  
  
La realització de les fonamentacions, fossats i bassa de purins modificarà la geomorfologia de la zona si bé de forma poc rellevant. Els moviments de terra juntament amb el pas de la maquinària poden generar augment de l'erosió i alteració de les característiques físiques del sòl per compactació. Per a evitar afeccions ambientals significatives s'evitarà el trànsit de la maquinària per zones alienes a la zona d'obres mitjançant la instal·lació de les corresponents senyalitzacions i abalisats amb els quals es protegirà així mateix la vegetació d'interés.  
En aquesta fase del projecte existeix el risc de generació d'incendis per la qual cosa s'aplicaran mesures com ara l'eliminació de residus inflamables, protegir la vegetació d'espurnes o projeccions, disposar d'un equip d'extinció.  
En la fase de funcionament el consum de recursos (pinsos, aigua, energia), la generació de purins i les emissions atmosfèriques (sorolls, olors-emissió de gasos d'efecte d'hivernacle) seran els aspectes del projecte que poden produir impactes sobre el medi atmosfèric, aigua i sòl.  
  
A més dels produïts en la mateixa granja, el transport dels animals pot generar olors i sorolls. Atés que l'explotació se situa a més de 4 km de la població de Camporrobles, no és previsible que es generen efectes sobre la població. En el cas que el pas dels camions s'acostara a la població, podria ocasionar-se molèsties per la qual cosa aquest aspecte requerirà mesures addicionals de protecció.  
Les emissions que es produiran tindran alt contingut en CH4 i NH3. Per a reduir les emissions s'intervindrà en l'alimentació dels animals, es realitzarà una adequada ventilació de les naus i es planificarà la retirada de purins dels fossats interiors de manera que s'evite la descomposició anaeròbica productora de metà, amoníac i olors. Amb l'aplicació d'aquestes MTD s'espera reduir les emissions fins a un 80 % pel que l'impacte es valora com a moderat.  
El promotor haurà de tindre en compte que l'activitat està subjecta a la normativa en matèria d'emissions atmosfèriques, havent de complir amb les obligacions que d'això es deriven.  
Referent al consum d'aigua i atés el mal estat quantitatiu de la massa d'aigua Utiel-Requena, es considera necessari que el promotor, a més de realitzar un ús sostenible de l'aigua, utilitze l'aigua de pluja com a recurs complementari.  
Respecte a l'emmagatzematge de purins, el possible trencament dels elements d'emmagatzematge podria generar impactes significatius sobre sòls i aigües. Com a mesura preventiva s'instal·laran piezòmetres en la bassa exterior. Tal com s'ha indicat, haurà de tindre's en compte el risc sísmic en la construcció de la bassa.  
Com una mesura adequada per a previndre la contaminació de les aigües per nitrats, els purins s'aplicaran en camps agrícoles d'acord amb les necessitats dels cultius establides en l'Ordre 10/2018 de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural sobre la utilització de matèries fertilitzants nitrogenades en les explotacions agràries de la Comunitat Valenciana.  
El pla de gestió s'ha modificat a fi d'adaptar-se a les necessitats dels cultius, eliminar les parcel·les per a les quals l'Ajuntament de Mira ha presentat objeccions i implementar superfícies addicionals per a suplir les parcel·les que, romanent en guaret, no requereixen aportacions de nitrogen.  
La base territorial serà finalment de 377,16 ha. S'abonaran cereals, ametlers i vinya en els municipis de Mira i Camporrobles. Tots dos municipis no es troben en zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats ni les parcel·les aportades se situen en espais naturals protegits Xarxa Natura 2000.  
Atés que el pla de gestió és un document dinàmic que ha d'adaptar-se i modificar-se quan existeixen canvis en les parcel·les o cultius dins d'aquestes, si per qualsevol circumstància la base territorial no resulta suficient per a gestionar el purí produït, la capacitat de producció haurà d'adaptar-se a la base territorial disponible.  
Referent a la utilització de l'energia, la utilització d'energia fotovoltaica en les naus produirà un impacte positiu.  
En la fase de desmantellament de les instal·lacions es generaran efectes ambientals similars als de la fase d'obres. No obstant això, la restitució dels terrenys al seu estat natural tindrà efectes beneficiosos sobre el medi ambient i es recuperaran els hàbitats afectats i la qualitat paisatgística.  
El pla de vigilància ambiental presentat pel promotor té per objecte verificar que els efectes ambientals previstos no s'aparten de les previsions efectuades, així com comprovar que les mesures preventives i protectores són eficaces incloent, a fi de complir amb aquests objectius, mesures de seguiment i un pla d'emergències.  
Les mesures de vigilància s'implementaran tant en la fase d'obres com en la fase de funcionament.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte d'explotació porcina per a engreixador de 2.496 places està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I (grup 1.a).  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicable.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que ostente, resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d'explotació porcina per a engreixador de 2.496 places promogut per Las Veletas Agropecuaria, SL, en la parcel·la 113 del polígon 10 de Camporrobles (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que conste en l'expedient i de conformitat amb les següents condicions:  
  
1. Amb anterioritat a l'autorització substantiva del projecte:  
a) Haurà d'haver-se obtingut la concessió d'aigües sol·licitada i en l'àmbit de l'actual projecte les necessitats són de 7.285,24 m³/any.  
A causa del mal estat de la massa d'aigua subterrània 080.133 Requena - Utiel, s'hauran d'habilitar les estructures necessàries per a aprofitar l'aigua de pluja no contaminada com a recurs complementari.  
  
b) S'obtindrà l'informe regulat en l'article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià i es complirà el que aquest determine, així com la resta dels preceptes de la llei esmentada.  
En qualsevol cas, es conservaran els elements etnològics presents en la parcel·la. S'abalisarà el «refugi» de pedra per a evitar qualsevol tipus d'afecció en fase d'obres.  
2. El projecte inclourà mesures d'integració paisatgística com ara l'ocupació en naus i resta d'estructures de colors concordes amb l'entorn. S'empraran preferentment tons mat en les sitges de pinso. A fi d'ocultar les vistes des de la CV-474, en el límit est de la parcel·la es fomentarà la plantació de vegetació arbòria amb les mateixes espècies que les existents, complint en tot cas amb la normativa municipal.  
  
3. S'adoptarà un calendari d'obres d'acord amb el que sobre aquest tema indique l'òrgan amb competència en biodiversitat del Servei Territorial de Medi Ambient de València, òrgan al qual el promotor haurà de sol·licitar la seua col·laboració.  
Amb la finalitat de conservar l'hàbitat d'espècies com ara Circus pygargus i Galerida theklae, es conservarà tant el cultiu de cereal en la zona de la parcel·la no ocupada per la granja com l'arbratge existent.  
  
4. Amb la finalitat de previndre la contaminació de sòls i aigües, el projecte constructiu haurà de considerar el risc sísmic existent en la zona introduint mesures preventives en la construcció de la bassa exterior de purins.  
5. El pla de gestió de purins és un document dinàmic que ha d'adaptar-se i modificar-se quan existeixen canvis en les parcel·les o cultius dins d'aquestes. Les modificacions han de posar-se en coneixement de l'òrgan substantiu i de l'òrgan ambiental.  
6. Els camions de subministrament de pinso, de trasllat dels animals, així com els tonells de purins elegiran itineraris que eviten, en la mesura que siga possible, molèsties a la població. En els itineraris en els quals siga indispensable el pas per la rodalia del nucli urbà de Camporrobles es triaran horaris que causen les menors molèsties possibles. En el cas de trasllat d'animals, s'evitaran les hores més caloroses.  
  
7. El promotor, a més de complir amb les mesures de prevenció proposades en matèria de prevenció de la contaminació atmosfèrica, complirà amb les obligacions legals derivades de la realització d'una activitat potencialment contaminadora de l'atmosfera.  
8. La capacitat de producció haurà d'adaptar-se tant als recursos hídrics disponibles com a la capacitat de gestió dels purins produïts.  
  
9. Les accions incloses en el Pla de vigilància ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la present declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a. Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b. La present declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 18 d'octubre de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9569, del 05-04-2023 (2023/3371)

RESOLUCIÓN de 18 de octubre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto explotación porcina de cebadero para 2.496 plazas, parcela 113 del polígono 10, en el término municipal de Camporrobles. Expediente: (2019598) 77/2021/AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9569

Fecha DOGV
:   05-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/3371

CVE


Fecha del documento
:   18-10-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de octubre de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto explotación porcina de cebadero para 2.496 plazas, parcela 113 del polígono 10, en el término municipal de Camporrobles. Expediente: (2019598) 77/2021/AIA. [2023/3371]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2019598) 77/2021/AIA.  
Título: Explotación porcina de cebadero para 2.496 plazas.  
Promotor: Las Veletas Agropecuaria, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Camporrobles.  
Localización: parcela 113 del polígono 10 de Camporrobles.  
  
Objeto y descripción del proyecto  
La empresa Las Veletas Agropecuaria, SL, promueve un nuevo proyecto de explotación porcina de engorde de cerdos con una capacidad de 2.496 plazas. Para realizar la actividad se construirán dos naves de 1.189,36 m² cada una, un muelle de carga y local técnico por nave, edificio destinado a oficinas, cuarto de bomba, almacén, vestuarios, aseos y un cuarto técnico donde se ubicará el grupo electrógeno. Las instalaciones se completan con una balsa exterior de purines de 2.523 m² de superficie.  
La parcela donde se realizará el proyecto tiene una superficie de 39.938 m² y está situada a 5,4 km del núcleo urbano de Camporrobles contando con acceso desde el camino Pajazo. Según las NNSS vigentes en el municipio, la parcela se ubica en suelo no urbanizable-zona agrícola (zona VIII) cuyo uso actual es el de cultivo de secano.  
Para la construcción de las naves se realizarán las excavaciones necesarias para instalar los desagües, cimentaciones y soleras de hormigón armado. El suelo de las naves estará formado por emparrillados, bajo los que discurrirán las fosas de purines y pasillos, bajo los cuales irá instalado un sistema de calefacción por suelo radiante. Los fosos de recogida estarán construidos con hormigón armado, y tendrán una profundidad de 1 m. Los cerramientos y cubiertas se construirán con materiales prefabricados. En las cubiertas se dispondrán chimeneas de ventilación con sistema de apertura y cierre automatizados. El sistema de ventilación se completa con ventanas en fachada accionadas por control remoto.  
En el exterior de las naves se instalarán 3 silos de chapa lisa galvanizado por nave que permitirán un suministro de pienso continuo a los comederos situados en el interior. Se prevé un consumo de 5.616 kg/día de pienso con bajo contenido en proteínas y adaptados a las necesidades de los animales al objeto de reducir la cantidad de nitrógeno excretada.  
El sistema de calefacción elegido (suelo radiante) requiere la instalación de 2 calderas de gas propano de 4.000 kcal cada una con un consumo previsto de 2.149,61 kg/año. Con el fin de proporcionar energía para el funcionamiento de la maquinaria, sistemas de ventilación y tomas de corriente, en las cubiertas de las naves se instalarán paneles fotovoltaicos que, junto con la instalación de un grupo electrógeno, proporcionará los 81.993,60 kWh/año, necesarios para cubrir estas necesidades.  
Las necesidades de agua son debidas al consumo de los animales, limpieza de las instalaciones y consumo de aseos y vestuarios. El promotor ha solicitado al órgano de cuenca una concesión de agua subterránea de 73.584 m³/año, volumen que se ha solicitado para esta explotación en la que se prevé un consumo de 7.285,24 m³/año y otra futura en el mismo término municipal.  
Para evitar posibles cortes en el suministro se dispondrá un depósito de chapa metálica de 412,50 m³. El aporte de agua a los animales se realizará mediante bebederos de chupete con cazoleta lo que permite recuperar el agua que puedan tirar los animales por lo que se espera un ahorro de agua del 29 %.  
En las instalaciones, el volumen útil de los fosos de purines por nave será de 480 m³. Su vaciado se realizará una vez a la semana hacia la balsa exterior proyectada con capacidad de 6.917 m³. Esta balsa se construirá con hormigón proyectado de 5 cm de espesor armado con fibras de polietileno, contará con una arqueta de vigilancia de fugas y estará cercada con valla de simple torsión. Para reducir las emisiones a la atmósfera, contará con cubierta flotante de PE.  
Los subproductos principales generados en la granja son los purines y los cadáveres de los animales.  
Se espera una producción de 5.366,4 m³/año de purines que contendrán 21.261,67 kg de nitrógeno. Estos purines, junto con las aguas de limpieza y las aguas sanitarias generarán un volumen de 5.504,34 m³ anuales que se almacenarán en los fosos de las naves desde donde se conducirán semanalmente a la balsa exterior de almacenamiento. Los purines se retirarán de la balsa con el fin de emplearlos como abono en campos cultivados de los municipios de Camporrobles y Mira. La aplicación de estos se realizará por medio de maquinaria que contará con sistema de bandas con discos acoplados a cisterna. Esta maquinaria deposita el purín en hendiduras en el suelo reduciendo la superficie de exposición y evitando un exceso de volatilización de compuestos nitrogenados a la atmósfera.  
Los restos de los cadáveres de los animales serán almacenados en contenedor estanco. Tras un sistema de hidrólisis, serán retirados por gestor autorizado. Los contenedores se dispondrán sobre solera de hormigón con pendiente hacia arqueta de recogida de lixiviados.  
Como resultado de la actividad productiva se espera una emisión en la granja de 6.395,51 kg de NH3/año, 2995,2 kg de metano (CH4).  
En el sistema productivo elegido, se reciben los cerdos en la explotación con un peso de 18 kg manteniéndose en la explotación hasta que alcanzan un peso de 110 kg, peso que alcanzan a los 129 días aproximadamente. Antes del inicio del nuevo ciclo de producción, se realizará una limpieza de las instalaciones que durará un total de 10 días. Está previsto realizar 2,83 ciclos al año.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha de 9 de junio de 2021, el Ayuntamiento de Camporrobles (órgano sustantivo) dio traslado a este órgano ambiental de la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. La misma se acompaña de:  
- Proyecto.  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Informe de compatibilidad urbanística.  
- Certificado de exposición pública.  
- Solicitud del promotor.  
- Solicitud del órgano sustantivo.  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente mediante anuncio en el BOP de 12 de abril de 2021. Durante el periodo de información pública, que se notificó asimismo a los colindantes, no se recibieron alegaciones.  
Asimismo, se formuló consulta a la sección del suelo no urbanizable de la Dirección Territorial de esta Conselleria de Valencia y a la Sección de Producción y Sanidad Animal. Se ha remitido copia de los informes recabados.  
- El 3 de noviembre de 2021 este órgano ambiental requiere al promotor, informando al órgano sustantivo, para que aporte información adicional y modifique algunos aspectos del estudio de impacto ambiental. Se solicitó la acreditación de la legalidad del uso del agua, la modificación del plan de gestión de purines de acuerdo con la Orden 10/2018 sobre utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana, memoria de impacto patrimonial, entre otros.  
- Con fecha de 29 de noviembre de 2021 tiene entrada en este órgano ambiental plan de gestión de purines modificado, informe de la Oficina de Planificación Hidrológica, memoria de impacto patrimonial, informe de la DT de Agricultura (suelo no urbanizable).  
- Con fecha de 8 de febrero de 2022 este órgano ambiental solicita al promotor, informando de ello al órgano sustantivo, una nueva modificación del plan de gestión de purines y aclaración sobre una posible acumulación de proyectos dada la previsión del promotor de construir en el mismo término y polígono catastral otra granja y por ello estudiar la necesidad de realizar una única evaluación de impacto ambiental.  
Se instó asimismo a completar el trámite de consultas incluyendo como organismos afectados por la gestión de los purines y, por ello, por la realización del proyecto, al Ayuntamiento de Mira y al órgano competente en agricultura y ganadería de la comunidad autónoma de Castilla - La Mancha.  
- El 17 de mayo de 2022 el órgano sustantivo remite documentación aportada por el promotor: modificación del plan de gestión y escrito en el que se indica que la segunda granja prevista actualmente no se considera viable por lo que únicamente se considera el proyecto actualmente en tramitación.  
- El 26 de mayo de 2022 tiene entrada en este órgano ambiental alegaciones del Ayuntamiento de Mira del 18 de mayo de 2022 remitidas por el órgano sustantivo.  
- El 3 de agosto de 2022 se recibe en este órgano ambiental documentación adicional referida al plan de gestión de purines y propuesta de cubrición de la balsa de purines proyectada con el fin de cumplir con el RD 306/2020, de 11 de febrero, de Ordenación de las explotaciones porcinas.  
Como resultado de la subsanación del trámite de información pública, el Ayuntamiento de Mira indicó lo siguiente:  
- Una de las parcelas incluidas en el plan de gestión de purines se encuentra a menos de 200 m del pozo de captación de agua de consumo humano por lo que esta parcela no podrá ser utilizada para su abono con purines.  
- Existe una gran dispersión en la ubicación de las parcelas, algunas situadas a más de 16 km de la explotación, por lo que se estima que será difícil su empleo para tal fin, además de ser un paso obligado por el interior de la población por lo que se propone su eliminación.  
- Dado que el plan de gestión de purines afecta a la Comunidad de Castilla - La Mancha, se estima necesario proceder al trámite en esta Comunidad Autónoma del trámite de evaluación ambiental por parte del órgano competente para que pueda alegar lo que proceda.  
El promotor del proyecto, integrando estos aspectos en el proyecto, procede:  
- A eliminar del plan de gestión de purines la parcela que se encuentra a menos de 200 m del pozo de captación de agua para consumo humano.  
- A eliminar del plan de gestión de purines las parcelas que se encuentran al norte del caso urbano de Mira para evitar el paso por el interior de la población reduciéndose la distancia con la granja a 11,5 km. Estas parcelas se sustituyen por otras del término municipal de Camporrobles.  
En cuanto al resto de parcelas considera el promotor que, si bien existe cierta dispersión entre ellas, se encuentran en una misma zona por lo que considera viable las operaciones de transporte y uso del purín como fertilizante en campo.  
Indica el promotor que el Plan de gestión de purines está relacionado con el proyecto de autorización siendo el órgano sustantivo ambiental la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
Por otro lado, la Delegación Provincial de Agricultura, Agua y Desarrollo Rural de Toledo en respuesta al requerimiento efectuado por el órgano ambiental, indicó por correo electrónico al Ayuntamiento de Camporrobles una serie de aspectos del plan de gestión señalando que el municipio de Mira no está incluido en zona vulnerable pero en la aplicación de purines se debe cumplir con la denominada «condicionalidad»; es decir, aplicar el purín fuera de época de nevadas o de lluvias fuertes, realizar las aplicaciones con cuba o cisterna inscrita en el Registro de maquinaria y cuyo sistema de aplicación localice el purín y no lo vierta, incorporar el purín al suelo en el menor tiempo posible y contar con la autorización del cultivador de la parcela. En cuanto a distancia de carreteras, cauces y pozos, y demás zonas sensibles, se estará a lo dispuesto por la Confederación Hidrográfica y al propio RD 306/2020.  
El promotor considera que dicha «condicionalidad» está recogida en el proyecto presentado por lo que se cumplirá.  
La documentación remitida durante la tramitación del expediente contiene los siguientes informes:  
- Informe favorable en materia del suelo no urbanizable emitido por la sección del suelo no urbanizable de la Dirección Territorial de Valencia de esta Conselleria en fecha de 19 de noviembre de 2019. Se condiciona el informe a la conservación de las encinas de la parcela o presentar autorización para su arranque.  
- Informe favorable de compatibilidad urbanística de 20 de enero de 2020.  
- Informe favorable veterinario de 9 de junio de 2020.  
- Informe de la Oficina de Planificación Hidrológica de 23 de marzo de 2021 respecto a concesión de aguas subterráneas en el término municipal de Camporrobles con destino a uso ganadero. De este informe cabe destacar que se solicitan recursos de la masa de agua subterránea de Utiel-Requena desde una única captación (pozo) para dos explotaciones ganaderas de 7.200 cabezas cada una y un volumen máximo de 73.584 m³. Dado que el Plan hidrológico de la demarcación hidrográfica del Júcar ha declarado en mal estado cuantitativo la masa de agua subterránea 080.133 Requena-Utiel, «Con la finalidad de dar una solución a los usuarios de dicha masa de agua y recuperar el buen estado de la misma, el plan hidrológico plantea diferentes actuaciones a corto y medio plazo. Entre ellas, cabe destacar el establecimiento de una reserva de recursos subterráneos de 6,5 hm³ /año…»  
Debido a esta reserva de agua establecida, se considera la concesión solicitada compatible con el Plan hidrológico de la demarcación del Júcar en la medida que se otorgue con cargo a la reserva de 0,5 hm³/año para los crecimientos industriales de la zona, demanda que forma parte de la reserva de 6,5 hm³/año.  
El volumen de agua solicitado se considera acorde con la dotación de ganadería porcina según las disposiciones normativas del plan si bien la concesión estará condicionada a la previa autorización de los vertidos de la explotación, especialmente en lo que a la gestión de purines se refiere, garantizando que no se produzcan afecciones tanto a las masas de agua superficiales como masas de agua subterráneas.  
La consulta a los informes sectoriales emitidos, documentación aportada por el promotor y bases de datos de la GVA, proporcionan suficientes elementos de juicio para resolver.  
  
Consideraciones ambientales  
La parcela donde se ubicará la granja se ha elegido tras la consideración de diversas alternativas de ubicación estudiando aspectos tales como la afección al patrimonio cultural, biodiversidad, inundabilidad. Se descartan las alternativas 1 y 2 debido a la afección por riesgo de inundación en la alternativa 1 y por afección a terreno forestal estratégico en el caso de la alternativa 2.  
La alternativa 3, finalmente elegida presenta las siguientes características:  
El espacio natural protegido más cercano al ámbito de la actuación es el Parque Natural de las Hoces del Cabriel y LIC/ZEPA Hoces del Cabriel, situados a casi 8 km. A similar distancia se encuentra el paraje natural municipal del Molón que incluye la cueva catalogada «Pozo del Moro». Debido a la distancia a estos espacios, no se esperan efectos relevantes sobre dichos espacios.  
Consultado el banco de datos de biodiversidad, en las cuadrículas 10 x 10 aparecen numerosos registros de especies de fauna entre las que se destacan Aquila chrysaetos, Falco peregrinus, Galerida theklae, Circus pygargus, Microtus cabrerae. De estas especies, y a escala más reducida, se han encontrado citas cercanas al ámbito del proyecto de las especies Galerida theklae y Circus pygargus. El cultivo de cereal previamente existente en la parcela puede constituir el hábitat de estas especies por lo que este órgano ambiental, considera que es necesario mantener tanto el cultivo del cereal en las zonas no afectadas por el proyecto como las carrascas existentes en el límite de la parcela como medida de fomento de la biodiversidad y mantenimiento del paisaje. Asimismo, se considera necesario aplicar un calendario de obras según lo expuesto en el Estudio de impacto ambiental concretando los meses en los que no podrán realizarse las obras.  
En cuanto a la orografía y el paisaje, la parcela afectada se ubica en una zona de relieve llano y está situada en un entorno donde predominan los campos de secano de cereal con pequeños bosquetes dispersos de carrascas, cultivos de vid y almendros y salpicado en raras ocasiones por las llamadas «casas». El punto de observación más cercano es la CV- 474. La ausencia de elementos que interfieran en la visión de la granja obliga a adoptar medidas de integración paisajística.  
La Memoria de impacto patrimonial realizada no ha localizado bienes de interés cultural o yacimientos arqueológicos que puedan ser afectados por la actuación. A 500 m al oeste de la parcela se localiza la «Casa de las Veletas» y a 680 m al sur la «Casa de las Viñas» sin riesgo de afección. La prospección realizada no ha detectado ningún indicio que señale que en la zona pudiera haber algún área de interés arqueológico. Sin embargo, se han localizado varios elementos etnológicos: dos muros de mampostería en seco y una estructura que podría ser un refugio asimismo de mampostería en seco. En cuanto a la afección al patrimonio paleontológico, el proyecto se ubica en terrenos del Cuaternario, poco aptos para este tipo de hallazgos.  
De acuerdo con la memoria de impacto patrimonial deberán conservarse los elementos detectados para salvaguardar los vestigios de los usos tradicionales de la zona. En cumplimiento de la legislación vigente, deberá obtenerse el informe favorable regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
Respecto a la adecuación de la ubicación del proyecto en función de los usos del territorio, el informe de compatibilidad urbanística indica que la actividad se ubicará en suelo no urbanizable común (zona agrícola-zona VIII) y es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal.  
Respecto a la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de catástrofes o accidentes graves, el estudio realizado destaca que el municipio de Camporrobles está situado en zona con intensidad sísmica 6 para un periodo de retorno de 500 años según el Plan especial frente al riesgo sísmico de la Comunitat Valenciana. Según documentación técnica el proyecto se ha realizado cumpliendo las normativas en materia de la construcción si bien no se detalle si se ha tenido en cuenta este riesgo en el proyecto de la balsa exterior de purines. No existe en la zona riesgo de desprendimiento y deslizamiento ni existe riesgo por el carácter inundable de los terrenos.  
La actuación se sitúa en una zona de alta vulnerabilidad de acuíferos considerándose el riesgo como de baja probabilidad debido a las medidas preventivas y correctoras propuestas que se detallarán en el correspondiente apartado.  
Analizado el ámbito de la actuación, se analizan las acciones del, proyecto que pueden tener efectos sobre el medio ambiente:  
En la fase de construcción los impactos previsibles serán los propios y comunes a la realización de las obras (aumento de emisiones, riesgo de contaminación de suelos y aguas, etc) como consecuencia del tránsito de vehículos y de la realización de excavaciones. Los efectos previstos serán de carácter temporal, pero requieren medidas preventivas tales como utilizar maquinaria con las inspecciones técnicas realizadas, la habilitación de un parque de maquinaria que se impermeabilizará al objeto de evitar contaminación por vertidos al medio. Como medida complementaria, se dispondrá de material absorbente para actuar contra posibles derrames. En el caso de que estos vertidos se den fuera de esta zona, el suelo contaminado se retirará y gestionará como residuo peligroso. Para evitar asimismo contaminación procedente de los residuos generados en la obra, estos se almacenarán según su clase y peligrosidad en contenedores previa su retirada por gestor.  
La realización de las cimentaciones, fosos y balsa de purines modificará la geomorfología de la zona si bien de forma poco relevante. Los movimientos de tierra junto con el paso de la maquinaria pueden generar aumento de la erosión y alteración de las características físicas del suelo por compactación. Para evitar afecciones ambientales significativas se evitará el tránsito de la maquinaria por zonas ajenas a la zona de obras mediante la instalación de las correspondientes señalizaciones y balizados con los cuales se protegerá asimismo la vegetación de interés.  
En esta fase del proyecto existe el riesgo de generación de incendios por lo que se aplicarán medidas tales como la eliminación de residuos inflamables, proteger la vegetación de chispas o proyecciones, disponer de un equipo de extinción.  
En la fase de funcionamiento el consumo de recursos (piensos, agua, energía), la generación de purines y las emisiones atmosféricas (ruidos, olores-emisión de gases de efecto invernadero) serán los aspectos del proyecto que pueden producir impactos sobre el medio atmosférico, agua y suelo.  
Además de los producidos en la propia granja, el transporte de los animales puede generar olores y ruidos. Dado que la explotación se sitúa a más de 4 km de la población de Camporrobles, no es previsible que se generen efectos sobre la población. En el caso que el paso de los camiones se acercara a la población, podrían ocasionarse molestias por lo que este aspecto requerirá medidas adicionales de protección.  
Las emisiones que se producirán tendrán alto contenido en CH4 y NH3. Para reducir las emisiones se intervendrá en la alimentación de los animales, se realizará una adecuada ventilación de las naves y se planificará la retirada de purines de los fosos interiores de manera que se evite la descomposición anaeróbica productora de metano, amoníaco y olores. Con la aplicación de estas MTDs se espera reducir las emisiones hasta un 80 % por lo que el impacto se valora como moderado.  
El promotor deberá tener en cuenta que la actividad está sujeta a la normativa en materia de emisiones atmosféricas, debiendo cumplir con las obligaciones que de ello se deriven.  
Referente al consumo de agua y dado el mal estado cuantitativo de la masa de agua Utiel-Requena, se considera necesario que el promotor, además de realizar un uso sostenible del agua, utilice el agua de lluvia como recurso complementario.  
Respecto al almacenamiento de purines, la posible rotura de los elementos de almacenamiento podría generar impactos significativos sobre suelos y aguas. Como medida preventiva se instalarán piezómetros en la balsa exterior. Tal y como se ha indicado, deberá tenerse en cuenta el riesgo sísmico en la construcción de la balsa.  
Como una medida adecuada para prevenir la contaminación de las aguas por nitratos, los purines se aplicarán en campos agrícolas de acuerdo con las necesidades de las cultivos establecidas en la Orden 10/2018 de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural sobre la utilización de materias fertilizantes nitrogenadas en las explotaciones agrarias de la Comunitat Valenciana.  
El plan de gestión se ha modificado al objeto de adaptarse a las necesidades de los cultivos, eliminar las parcelas para las que el Ayuntamiento de Mira ha presentado objeciones e implementar superficies adicionales para suplir las parcelas que, permaneciendo en barbecho, no requieren aportaciones de nitrógeno.  
La base territorial será finalmente de 377,16 ha. Se abonarán cereales, almendros y viña en los municipios de Mira y Camporrobles. Ambos municipios no se encuentran en zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos ni las parcelas aportadas se ubican en espacios naturales protegidos Red Natura 2000.  
Dado que el plan de gestión es un documento dinámico que debe de adaptarse y modificarse cuando existen cambios en las parcela o cultivos dentro de las mismas, si por cualquier circunstancia la base territorial no resulta suficiente para gestionar el purín producido, la capacidad de producción deberá adaptarse a la base territorial disponible.  
Referente a la utilización de la energía, la utilización de energía fotovoltaica en las naves producirá un impacto positivo  
En la fase de desmantelamiento de las instalaciones se generarán efectos ambientales similares a los de la fase de obras. No obstante, la restitución de los terrenos a su estado natural tendrá efectos beneficiosos sobre el medio ambiente recuperándose los hábitats afectados y la calidad paisajística.  
El plan de vigilancia ambiental presentado por el promotor tiene por objeto verificar que los efectos ambientales previstos no se apartan de las previsiones efectuadas, así como comprobar que las medidas preventivas y protectoras son eficaces incluyendo al objeto de cumplir con estos objetivos medidas de seguimiento y un plan de emergencias.  
Las medidas de vigilancia se implementarán tanto en la fase de obras como en la fase de funcionamiento.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de explotación porcina para cebadero de 2.496 plazas está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I (grupo 1.a).  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del Título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo,  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación porcina para cebadero de 2.496 plazas promovido por Las Veletas Agropecuaria, SL, en la parcela 113 del polígono 10 de Camporrobles (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Con anterioridad a la autorización sustantiva del proyecto:  
a) Deberá haberse obtenido la concesión de aguas solicitada siendo, en el ámbito del actual proyecto, las necesidades de 7.285,24 m³/año.  
Debido al mal estado de la masa de agua subterránea 080.133 Requena - Utiel, se deberán habilitar las estructuras necesarias para aprovechar el agua de lluvia no contaminada como recurso complementario.  
b) Se obtendrá el informe regulado en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano cumpliéndose lo que este determine, así como el resto de los preceptos de la citada ley.  
En cualquier caso, se conservarán los elementos etnológicos presentes en la parcela. Se balizará el «refugio» de piedra para evitar cualquier tipo de afección en fase de obras.  
2. El proyecto incluirá medidas de integración paisajística tales como el empleo en naves y resto de estructuras de colores acordes con el entorno. Se emplearán preferentemente tonos mate en los silos de pienso. Al objeto de ocultar las vistas desde la CV-474, en el linde este de la parcela se fomentará la plantación de vegetación arbórea con las mismas especies que las existentes, cumpliendo en todo caso con la normativa municipal.  
3. Se adoptará un calendario de obras de acuerdo con lo que al respecto indique el órgano con competencia en biodiversidad del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia, órgano al que el promotor deberá solicitar su colaboración.  
Con el fin de conservar el hábitat de especies tales como Circus pygargus y Galerida theklae, se conservará tanto el cultivo de cereal en la zona de la parcela no ocupada por la granja como el arbolado existente.  
4. Con el fin de prevenir la contaminación de suelos y aguas, el proyecto constructivo deberá considerar el riesgo sísmico existente en la zona introduciendo medidas preventivas en la construcción de la balsa exterior de purines.  
5. El plan de gestión de purines es un documento dinámico que debe de adaptarse y modificarse cuando existen cambios en las parcela o cultivos dentro de las mismas. Las modificaciones deben ponerse en conocimiento del órgano sustantivo y del órgano ambiental.  
6. Los camiones de suministro de pienso, de traslado de los animales, así como las cubas de purines elegirán itinerarios que eviten, en la medida de lo posible, molestias a la población. En los itinerarios en los que sea indispensable el paso por las cercanías del núcleo urbano de Camporrobles se elegirán horarios que causen las menores molestias posibles. En el caso de traslado de animales, se evitarán las horas más calurosas.  
7. El promotor, además de cumplir con las medidas de prevención propuestas en materia de prevención de la contaminación atmosférica, cumplirá con las obligaciones legales derivadas de la realización de una actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera.  
8. La capacidad de producción deberá adaptarse tanto a los recursos hídricos disponibles como a la capacidad de gestión de los purines producidos.  
9. Las acciones incluidas en el Plan de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 18 de octubre de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML