Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4456, del 10-03-2003 (2003/2446)

ACORD de 30 de gener de 2003, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual de les Normes Subsidiàries núm.18 del municipi d'Alquerías del Niño Perdido.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4456

Data del DOGV
:   10-03-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2003/2446

CVE


Data del document
:   30-01-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Alqueries, les](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 30 de gener de 2003, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual de les Normes Subsidiàries núm.18 del municipi d'Alquerías del Niño Perdido. [2003/2446]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual de les Normes Subsidiàries núm.18 del municipi d'Alquerías del Niño Perdido, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents
  
Primer
  
L'Ajuntament d'Alquerías del Niño Perdido, en la sessió plenària de 28 de febrer de 2002, va acordar l'exposició al públic de l'expedient de modificació puntual núm. 18 de les Normes Subsidiàries de Planejament d'Alquerías del Niño Perdido, cosa que va portar a terme mitjançant els anuncis publicats en el periòdic Mediterráneo, de Castelló, de 8 de març de 2002 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 4208, de 12 de març de 2002.
  
Transcorregut el termini d'informació pública de 30 dies, en el qual no es va presentar cap reclamació, el ple, en la sessió de 27 de novembre de 1996, va aprovar provisionalment la modificació i va remetre la documentació al Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló, on va tindre entrada el 14 de maig de 2002, per a l'aprovació definitiva.
  
El Servici Territorial d'Urbanisme, amb data 15 de maig de 2002, va sol·licitar de la Conselleria de Medi Ambient la preceptiva Declaració d'Impacte Ambiental relativa al projecte, que va ser emesa per la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi el 5 de desembre de 2002.
  
Segon
  
El projecte consta de memòria informativa i justificativa, plànols d'informació i d'ordenació proposada, així com estudi d'impacte ambiental de l'àmbit reclassificat.
  
Tercer
  
L'objecte de la modificació és l'ampliació de la parcel·la de sòl urbà limítrofa a la delimitació del sòl urbà i la traça del ferrocarril, a fi de possibilitar l'ampliació de l'activitat implantada en esta, i la connexió i implantació completa dels servicis urbanístics, de manera que es prolonga el vial que demarca el límit del sòl urbà, la qual cosa suposa una superfície de 305,55 m² i la parcel·la d'ús industrial 2.539,34 m² de sòl lucratiu privat, la qual cosa suposa un augment total de 2.844,89 m² que de no urbanitzable passa a sòl urbà.
  
Quart
  
Amb data 15 de maig de 2002 es van sol·licitar informes a la Direcció General de Transports Terrestres, Servici de Planificació de la COPUT i a la Delegació de Patrimoni de RENFE. El primer va emetre informe en sentit favorable sempre que es complisquen les zones de policia ferroviària per al sòl urbà afectat i l'obtenció de l'informe favorable de la Secretaria d'Estat d'Infraestructures del Ministeri de Foment, en relació amb la línia d'alta velocitat així com amb l'actual línia de RENFE.
  
Amb data 17 de juliol de 2002 se sol·licita informe a la Secretaria d'Estat d'Infraestructures del Ministeri de Foment. El 23 d'agost de 2002 es va rebre informe d'este organisme on s'assenyala que, tant als efectes de la línia d'alta velocitat com als de la línia de RENFE, els canvis introduïts per la modificació no afecten a cap d'ells.
  
El 5 de desembre de 2002 es va emetre la Declaració d'Impacte Ambiental per part de la Conselleria de Medi Ambient.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació de la modificació és correcta, segons el que disposa l'article 38 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística (en avant LRAU).
  
Segon
  
La documentació està completa als efectes de donar compliment a l'article 27.1 de la LRAU, que conté el preceptiu Estudi d'Impacte Ambiental, i este ha sigut sotmés a la Declaració d'Impacte Ambiental, segons establix l'article 43.2 de la LRAU, ja que el projecte introduïx la reclassificació de sòl no urbanitzable a urbà.
  
Tercer
  
L'objecte plantejat per la modificació consistent a reclassificar sòl no urbanitzable en urbà comporta la necessària observança de determinades regles específiques que deriven de l'article 55, apartats 3 i 5, de la LRAU i 17 de l'annex al Reglament de Planejament, en el sentit que :
  
- Article 55.3. ?Qualsevol alteració de l'ordenació establida per un Pla que augmente l'aprofitament lucratiu privat d'algun terreny ..., haurà de preveure les mesures compensatòries necessàries per a mantenir la proporció i qualitat de les dotacions públiques previstes respecte a l'aprofitament, sense augmentar este en detriment de la millor realització possible dels estàndards legals de qualitat de l'ordenació?,
  
- Article 55.5. ?Les modificacions de Pla que classifiquen com a sòl urbà o urbanitzable el que prèviament fora no urbanitzable han de complir el que disposen els números 1 i 3 d'este mateix article i garantir rigorosament, amb mesures anàlogues a les previstes en l'article 30.2, l'especial participació pública en les plusvàlues que generen?,
  
i article 17 annex RPCV, d'estàndards aplicables a les modificacions de planejament, que assenyala que ?quan ni l'antiga ordenació (a) ni la nova (n) complisca els dits estàndards serà exigible que la relació entre l'índex de sòl dotacional (ISD) i l'índex d'edificabilitat bruta (IEB) de la nova ordenació siga major que la mateixa relació en l'antiga ordenació, de manera que :ISDn/IEBn> ISDa/IEBa-
  
En el present cas, l'increment de sòl urbà industrial amb lucratiu privat de 2.539,34 m², es compensa amb la prolongació del vial amb el qual enfronta que suposa una superfície de 305,55 m², en la mateixa proporció que conté l'ordenació adjacent, per la qual cosa s'entén s'han adoptat les mesures compensatòries suficients per a donar compliment a l'article 55.3 de la LRAU i 17 de l'annex RPCV, i es justifica la major proporció existent entre la relació deguda al sòl dotacional i sostre edificable de la nova ordenació respecte de l'antiga.
  
Quart
  
La reclassificació que es porta a terme amb la present modificació s'ha ajustat al procediment establit en l'article 55.1 de la LRAU, i ha obtingut la Declaració d'Impacte Ambiental favorable, són favorables els informes deguts a les distintes administracions amb competències en la matèria, i s'han establit les mesures compensatòries necessàries, sense que l'augment de sòl urbà directe introduït puga qüestionar, donada la seua magnitud, les regles establides en l'article 55.5 de la LRAU, i ja que és la proporcionalitat entre les dotacions públiques i el sòl edificable és lleugerament superior en l'àmbit proposat per la modificació, per la qual cosa es permet entendre complida l'exigència assenyalada en eixe article, en relació amb el 30.2 de la LRAU.
  
Cinqué
  
La modificació ha sigut respectuosa amb les exigències dels articles 55.1, 3 i 5 de la LRAU i 17 de l'annex al RCPV, i atés que és legalment viable que els terrenys, inicialment no urbanitzables, passen a ser sòl urbà, perquè cal recordar que el planejament classifica com a sòl urbà els terrenys que, per convenir al seu model territorial es pretenguen mantenir o incorporar el procés d'urbanització (article 8.4 de la LRAU) i la classificació dels terrenys com a sòl urbà té per objecte possibilitar el seu desenvolupament preferent mitjançant Actuacions Aïllades (art. 9.2 de la LRAU), i es considera esta la que té per objecte una sola parcel·la i suposa la seua edificació, així com, si és procedent, la prèvia o simultània urbanització necessària per a convertir-la en solar i connectar-la amb les xàrcies d'infraestructures i servicis existents i immediats, a la qual cosa es dóna compliment en el nostre cas, cal concloure que cap dubte pot haver en el fet que els terrenys que ara es reclassifiquen i afigen a eixe sòl urbà preexistent puguen ser objecte de desenvolupament separat d'este, de manera que si el sòl urbà preexistent ja és susceptible d'execució mitjançant Actuació Aïllada també ho serà el que ara s'afija a aquell, i es garantix, per tant, el seu desenvolupament mitjançant la tècnica d'actuacions aïllades.
  
Així doncs, des de l'exercici de les comeses que deriven de l'article 40 de la LRAU no hi ha cap obstacle a l'aprovació de la reclassificació del sòl no urbanitzable en sòl urbà, tampoc s'advertix infracció de legalitat, ni s'aprecia arbitrarietat en els aspectes discrecionals de la modificació proposada que no incidixen en matèries d'interés supralocal.
  
Sisé
  
De conformitat amb els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé, sotmetre la seua proposta a previ dictamen de la Comissió Territorial d'Urbanisme, dictamen que si es referix a un municipi de menys de 50.000 habitants (com és el cas d'Alquerías del Niño Perdido) tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
En virtut de tot el que antecedix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda aprovar definitivament la modificació puntual núm. 18 de la Normes Subsidiàries de Planejament d'Alquerías del Niño Perdido en l'ampliació de sòl urbà industrial, al costat de la traça ferroviària i la línia delimitadora del sòl urbà.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjuí d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló, 30 de gener de 2003.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4456, del 10-03-2003 (2003/2446)

ACUERDO de 30 de enero de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación puntual de las Normas Subsidiarias nº18 del municipio de Alquerías del Niño Perdido.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4456

Fecha DOGV
:   10-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/2446

CVE


Fecha del documento
:   30-01-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Alquerías del Niño Perdido](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 30 de enero de 2003 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación puntual de las Normas Subsidiarias nº18 del municipio de Alquerías del Niño Perdido. [2003/2446]
  
Visto el expediente relativo a la Modificación puntual de las Normas Subsidiarias nº18 del municipio de Alquerías del Niño Perdido, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Ayuntamiento de Alquerías del Niño Perdido, en sesión plenaria de 28 de febrero de 2002 acordó la exposición al público del expediente de modificación puntual nº 18 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Alquerías del Niño Perdido, lo que llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico «Mediterráneo», de Castellón, de 8 de marzo de 2002 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 4208, de 12 de marzo de 2002.
  
Transcurrido el plazo de información pública de 30 días, en el que no se presentó ninguna reclamación, el Pleno, en sesión de 27 de noviembre de 1996 aprobó provisionalmente la modificación, remitiendo la documentación al Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, donde tuvo entrada el 14 de mayo de 2002, para su aprobación definitiva.
  
El Servicio Territorial de Urbanismo, con fecha 15 de mayo de 2002 solicitó de la Conselleria de Medio Ambiente la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental relativa al proyecto, que fue emitida por la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio el 5 de diciembre de 2002.
  
Segundo
  
El proyecto consta de memoria informativa y justificativa, planos de información y de ordenación propuesta, así como estudio de impacto ambiental del ámbito reclasificado.
  
Tercero
  
El objeto de la modificación es la ampliación de la parcela de suelo urbano lindante con la delimitación del suelo urbano y la traza del ferrocarril, con el fin de posibilitar la ampliación de la actividad implantada en ella, y la conexión e implantación completa de los servicios urbanísticos, de modo que se prolonga el vial que demarca el límite del suelo urbano, lo cual supone una superficie de 305,55 m² y la parcela de uso industrial 2.539,34 m² de suelo lucrativo privado, lo cual supone un aumento total de 2.844,89 m² que de no urbanizable pasa a suelo urbano.
  
Cuarto
  
En fecha 15 de mayo de 2002 se solicitaron sendos informes a la Dirección General de Transportes Terrestres, Servicio de Planificación de la COPUT y a la Delegación de Patrimonio de RENFE, habiéndose emitido informe por el primero de ellos en sentido favorable siempre y cuando se cumplan las zonas de policía ferroviaria para el suelo urbano afectado y la obtención del informe favorable de la Secretaría de Estado de Infraestructuras del Ministerio de Fomento, en relación con la línea de alta velocidad así como a la actual línea de RENFE.
  
En fecha 17 de julio de 2002 se solicita informe a la Secretaría de Estado de Infraestructuras del Ministerio de Fomento. El 23 de agosto de 2002 se recibió informe de este organismo señalando que, tanto a los efectos de la línea de alta velocidad como a los de la línea de RENFE, los cambios introducidos por la modificación no les afectan a ninguno de ellos.
  
El 5 de diciembre de 2002 se emitió la Declaración de Impacto Ambiental por parte de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la modificación es correcta, a tenor de lo dispuesto en el art. 38 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa a los efectos de dar cumplimiento al art. 27.1 de la LRAU, conteniendo el preceptivo Estudio de Impacto Ambiental, habiendo sido sometido este a la Declaración de Impacto Ambiental, según establece el artículo 43.2 de la LRAU, por cuanto el proyecto introduce la reclasificación de suelo no urbanizable a urbano.
  
Tercero
  
El objeto planteado por la modificación consistente en reclasificar suelo no urbanizable en urbano, comporta la necesaria observancia de determinadas reglas específicas que derivan del artículo 55, apartados 3 y 5, de la LRAU y 17 del Anexo al Reglamento de Planeamiento, en el sentido de que :
  
- Art. 55.3. ?Toda alteración de la ordenación establecida por un Plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno ..., deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, sin aumentar éste en detrimento de la mejor realización posible de los estándares legales de calidad de la ordenación?,
  
- Art. 55.5. ?Las modificaciones de Plan que clasifiquen como suelo urbano o urbanizable el que previamente fuera no urbanizable deben cumplir lo dispuesto en los números 1 y 3 de este mismo artículo y garantizar rigurosamente, con medidas análogas a las previstas en el artículo 30.2, la especial participación pública en las plusvalías que generen?,
  
y art. 17 Anexo RPCV, de Estándares aplicables a las modificaciones de planeamiento, que señala que ?cuando ni la antigua ordenación (a) ni la nueva (n) cumpla dichos estándares será exigible que la relación entre el índice de suelo dotacional (ISD) y el índice de edificabilidad bruta (IEB) de la nueva ordenación sea mayor que la misma relación en la antigua ordenación, de modo que :ISDn/IEBn> ISDa/IEBa-
  
En el presente caso, el incremento de suelo urbano industrial con lucrativo privado de 2.539,34 m², se compensa con la prolongación del vial al que da frente que supone una superficie de 305,55 m², en la misma proporción que contiene la ordenación adyacente, por lo que se entiende se han adoptado las medidas compensatorias suficientes para dar cumplimiento al art. 55.3 de la LRAU y 17 del Anexo RPCV, justificándose la mayor proporción existente entre la relación debida al suelo dotacional y techo edificable de la nueva ordenación respecto de la antigua.
  
Cuarto
  
La reclasificación que se lleva a cabo con la presente modificación se ha ajustado al procedimiento establecido en el artículo 55.1 de la LRAU, habiendo obtenido la Declaración de Impacto Ambiental favorable, siendo favorables los informes debidos a las distintas administraciones con competencias en la materia, y habiéndose establecido las medidas compensatorias necesarias, sin que el aumento de suelo urbano directo introducido pueda cuestionar, dada su magnitud, las reglas establecidas en el artículo 55.5 de la LRAU, y siendo que la proporcionalidad entre las dotaciones públicas y el suelo edificable es ligeramente superior en el ámbito propuesto por la modificación, por lo que se permite entender cumplida la exigencia señalada en ese artículo, en relación con el 30.2 de la LRAU.
  
Quinto
  
La modificación ha sido respetuosa con las exigencias del art. 55.1, 3 y 5 de la LRAU y 17 del Anexo al RCPV, y dado que es legalmente viable que los terrenos, inicialmente no urbanizables, pasen a ser suelo urbano, por cuanto cabe de recordar que el planeamiento clasifica como suelo urbano los terrenos que, por convenir a su modelo territorial se pretendan mantener o incorporar el proceso de urbanización (art. 8.4 de la LRAU) y la clasificación de los terrenos como suelo urbano tiene por objeto posibilitar su desarrollo preferente mediante Actuaciones Aisladas (art. 9.2 de la LRAU), entendiéndose por tal la que tiene por objeto una sola parcela y supone su edificación, así como, en su caso, la previa o simultánea urbanización precisa para convertirla en solar conectándola con las redes de infraestructuras y servicios existentes e inmediatos, a lo cual se da cumplimiento en nuestro caso, cabe concluir que ninguna duda puede caber en que los terrenos que ahora se reclasifican y añaden a ese suelo urbano preexistente puedan ser objeto de desarrollo separado de éste, de manera que si el suelo urbano preexistente ya es susceptible de ejecución mediante Actuación Aislada también lo será el que ahora se añada a aquél, garantizándose por tanto su desarrollo mediante la técnica de actuaciones aisladas.
  
Así pues, desde el ejercicio de los cometidos que derivan del art. 40 de la LRAU no existe obstáculo alguno a la aprobación de la reclasificación del suelo no urbanizable en suelo urbano, tampoco se advierte infracción de legalidad, ni se aprecia arbitrariedad en los aspectos discrecionales de la modificación propuesta que no inciden en materias de interés supralocal.
  
Sexto
  
De conformidad con los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien, someter su propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que si se refiere a un municipio de menos de 50.000 habitantes (como es el caso de Alquerías del Niño Perdido) tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la modificación puntual nº 18 de la Normas Subsidiarias de Planeamiento de Alquerías del Niño Perdido en la ampliación de suelo urbano industrial, junto a la traza ferroviaria y la línea delimitadora del suelo urbano.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 30 de enero de 2003.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML