Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8699, del 17-12-2019 (2019/10846)

RESOLUCIÓ de 6 de novembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 138/17-AIA Cheste.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8699

Data del DOGV
:   17-12-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/10846

CVE


Data del document
:   06-11-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Cheste](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 de novembre de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 138/17-AIA Cheste. [2019/10846]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 138/17-AIA Cheste.  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 138-2017-AIA.  
Títol: Planta de valorització de residus de construcció i demolició (RCDS).  
Promotor: Excavacions Morgan, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Cheste.  
Localització: Polígon industrial Pino Blay de Cheste (València). Carrer Roseti, núm. 12, 14, 16.  
  
Antecedents  
El 3 de novembre de 2017 té entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental l'expedient referent a l'autorització de l'activitat de planta de valorització d'RCDS promogut per Excavaciones Morgan, SL, a l'efecte d'iniciar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
El 24 d'abril de 2018 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental sol·licita al promotor i a l'òrgan substantiu l'esmena de la documentació remesa.  
Mitjançant remissions de documentació del 4 de juliol i 5 de desembre de 2018 i 26 de febrer de 2019 es completa la documentació sol·licitada, i es procedeix a l'inici del tràmit de consultes establit en l'article 46 de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental.  
Anàlisi de la legislació sectorial en matèria d'avaluació d'impacte ambiental:  
El projecte és un supòsit recollit en l'annex II, grup 9, apartat b de la Llei 21/2013: Instal·lacions d'eliminació o de valorització de residus no incloses en l'annex I que no es desenvolupen a l'interior d'una nau en polígon industrial o amb qualsevol capacitat si l'activitat es realitza en l'exterior o fora de zones industrials.  
Anàlisi del projecte segons els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013.  
a) Característiques del projecte.  
La planta de tractament està dimensionada per a un tractament màxim de 51.000 t/any i rendiment de 240 t/dia. Admetrà residus de construcció i demolició excloent-ne aquells que continguen residus perillosos. No obstant això, en el procés de classificació dels residus poden aparéixer residus perillosos, en general envasos contaminats, que se separaran i s'emmagatzemaran amb la seua retirada prèvia pel gestor.  
  
El procés de valorització és el següent:  
- Àrea d'admissió i control: En aquesta àrea es comprovarà que els residus poden ser admesos en la instal·lació per complir els criteris d'admissió.  
- Preclassificació: Els residus són transportats fins a la platja de descàrrega on es realitza una classificació manual i una classificació mecànica per mitjà d'excavadora dotada de pinça que separa els materials aliens al procés que es depositaran en contenidors específics per a materials valoritzables.  
- Procés: Els materials se sotmeten a classificació mecànica mitjançant un sedàs fix, triatge manual, trituració i tamisatge incloent-hi la separació de materials ferris per mitjà d'electroimant, obtenint-se al final del procés fins, arena i grava reciclada que són venuts o utilitzats com a inerts adequats i altres materials que constitueixen el rebuig del procés i que seran gestionats per gestors autoritzats.  
Els residus valoritzables s'emmagatzemaran en contenidors, els perillosos a més sota marquesina. Els no-valoritzables s'emmagatzemaran a l'aire lliure però sobre sòl impermeabilitzat.  
La maquinària i equips que s'emprarà en aquests processos és: pregarbellador cabina de triatge, cintes transportadores, cicló o bufador pneumàtic, electroimant, pala carregadora.  
El polígon industrial disposa de xarxa de subministrament d'aigua i clavegueram a les quals es connectaran les instal·lacions de la planta.  
El solar on se situa la planta està impermeabilitzada amb llosa de formigó armat amb pendents cap a la bassa de lixiviats des d'on les aigües seran retirades per gestor autoritzat.  
- Tanca: La façana principal té tanca d'1 m d'altura de formigó i reixat metàl·lic i malla de simple torsió fins a una altura de 2,85m que compleix l'altura màxima de tancaments establida en la normativa urbanística que és de 3,5m.  
b) Ubicació del projecte.  
Segons certificat urbanístic municipal de 27 de novembre de 2015 la planta se situarà en sòl urbà industrial i serà compatible amb el planejament urbanístic municipal.  
La instal·lació se situa en l'àmbit de protecció del plan d'ordenació dels recursos naturals de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera.  
  
Sobre aquest tema l'òrgan competent (direcció del Parc Natural de l'Albufera) va participar en la fase de consultes i va emetre un informe en data de 20 de juny de 2019 en què considera, després d'analitzar el projecte, que no hi haurà abocament sobre terreny natural o infraestructures hidràuliques per la qual cosa es considera que la instal·lació no suposarà un impacte apreciable sobre els valors que es pretenen protegir amb l'aprovació del PORN de la Conca Hidrogràfica de l'Albufera, sempre que quede garantida la impermeabilitat dels sistemes d'evacuació de les aigües residuals i lixiviats.  
Per tant i com a conclusió de l'apartat d'ubicació, cal indicar que la ubicació és correcta per a la implantació d'aquesta mena d'activitat sempre que es complisquen les mesures correctores previstes.  
c) Característiques del potencial impacte:  
- Paisatge: La zona d'ubicació, en polígon industrial de zona altament antropitzada, no genera nous impactes de magnitud sobre el paisatge.  
- Riscos: La instal·lació se situarà en zona sense risc d'inundació segons la cartografia del Pla d'acció territorial per a prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana.  
Població: Quant als riscos que puguen afectar la població, el 5 de juny de 2019 la Direcció General de Salut Pública va emetre informe del qual es resumeix el següent:  
a) Qualitat de l'aire: L'activitat està inclosa en el grup B del CAPCA (catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera). D'altra banda i segons el Decret 228/18 del Consell pel qual es regula el control de les emissions de les activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, les activitats que es troben a una distància inferior a 500 metres de nucli residencial hauran de determinar únicament la fracció PM10, i s'hauran de complir els valors establits en el Reial decret 102/2011 relatiu a la millora de la qualitat de l'aire.  
  
Els estudis realitzats en la zona de Buñol mostren que en la zona se superen els límits recomanats per l'Organització Mundial de la Salut per a PM10 i PM2,5, valors més restrictius que els legislats. L'exposició crònica a aquestes partícules d'origen antropogènic, augmenta el risc de patir malalties respiratòries, cardiovasculars i càncer de pulmó.  
  
Si bé l'activitat està catalogada com a grup B, per la seua proximitat a població vulnerable han d'extremar-se les mesures de prevenció, vigilància i control tant de les instal·lacions com en el transport associat i s'haurà de complir la normativa sectorial en matèria de contaminació acústica i densitat del trànsit.  
b) Aigua: En cap cas s'abocaran residus al terreny ni en zones amb el risc de contaminació d'aqüífers destinats al proveïment d'aigua de consum humà.  
La qualitat de l'aigua de consum humà complirà el que disposa el Reial decret 140/2003, pel qual s'estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l'aigua de consum humà, i el Decret 58/2006, del Consell, pel qual es desenvolupa en l'àmbit de la Comunitat Valenciana el Reial decret 140/2003.  
En les instal·lacions que en la utilització de l'aigua produïsquen aerosols caldrà ajustar-se al que es disposa en el Reial decret 865/2003, pel qual s'estableixen els criteris higiènics i sanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi.  
c) Fase d'obres: S'haurà d'evitar el moviment de maquinària en les proximitats de les captacions d'aigua, gestionar els residus generats evitant contaminació d'aigües subterrànies, es tindrà en compte la salut de la població per l'augment de les partícules en suspensió, gasos de combustió i augment dels nivells sonors.  
d) Salut: S'hauran d'evitar les acumulacions d'aigua amb la finalitat d'evitar la proliferació del mosquit tigre, les directrius per a això poden consultar-se en l'apartat corresponent de la web de la conselleria competent en sanitat.  
Finalment l'informe considera de manera positiva l'activitat perquè afavoreix el reciclatge de materials.  
- Hidrologia: La vulnerabilitat d'aqüífers en aquestes parcel·les és mitjana i l'accessibilitat d'aquests aqüífers és alta. Es produirà un augment del consum d'aigua a causa del seu consum pel personal, la neteja de les instal·lacions i les mesures correctores per a evitar la dispersió de pols. L'augment de consum es considera d'escassa rellevància.  
  
La principal afecció de la instal·lació podria produir-se per contaminació d'aigües subterrànies a causa dels lixiviats.  
- Elements ambientals: Al nord de la parcel·la discorre la via pecuària Cordel de Castilla, de 37,5 m d'ample no partionada l'àmbit de domini de la qual quedaria en principi fora de les parcel·les on se situarà la planta.  
- Atmosfera:  
Sorolls: Les conclusions de l'estudi acústic indiquen que es produirà un increment del nivell sonor de 27,20 dB en la parcel·la respecte a la situació preoperacional.  
En l'àmbit de l'activitat, la maquinària generarà soroll per damunt dels 80 dB; no obstant això,la percepció del soroll en l'exterior de les instal·lacions serà menor, per la qual cosa es preveu un nivell de soroll de 62,61 dB que compleix els límits establits en la legislació vigent per a àrees industrials. En el nucli urbà de Cheste, es preveu que el soroll s'atenue fins als 50,37 dB(A).  
Respecte a l'estudi acústic, l'11 d'abril de 2019 el Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera va emetre informe en què s'indica el següent:  
- Després de la posada en marxa de les esmentades activitats i, almenys, cada 5 anys, el titular de la instal·lació té l'obligació de realitzar una auditoria de les emissions acústiques amb la finalitat de comprovar que el nivell de soroll compleix els límits establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre.  
L'auditoria es realitzarà d'acord amb el que s'estableix en l'article 18 del Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica i per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental (ECMCA).  
L'informe en la seua conclusió indica que segons els resultats de l'estudi acústic, els nivells de soroll que transmetrà l'activitat tant en la zona d'ús industrial com en la zona d'ús residencial pròxima compleixen els límits establits per la Llei 7/2002, de 3 de desembre, 70 dB(A) i 55 dB(A), per a l'horari de funcionament de l'activitat en període diürn. En el cas que l'activitat funcionara en període nocturn s'hauria d'estimar el nivell de soroll.  
- Patrimoni cultural: Consultat l'inventari general de l'àrea de patrimoni cultural de la Direcció General de Política Lingüística i Patrimoni Cultural de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat Valenciana s'arriba a la conclusió que no es veuen afectats de manera directa elements d'interés cultural.  
Després d'analitzar la matriu d'impactes, l'estudi d'impacte ambiental considera com a impactes més rellevants les molèsties per les emissions de pols i el soroll la possible contaminació de les aigües i proposa les següents mesures correctores:  
- Contaminació d'aigües: Només s'admetran en la planta els residus previstos: RCDS i residus industrials no perillosos (procedents de la fabricació de productes ceràmics, rajoles, teules i materials de construcció), les revisions i reparacions de la maquinària es realitzaran en tallers, pavimentació de totes les zones en què s'emmagatzemen residus mitjançant un paviment de formigó de 15 cm de grossària amb pendent cap a la bassa de recollida de lixiviats, tots els residus susceptibles de produir lixiviats es trobaran situats en contenidors metàl·lics reforçats, la zona d'emmagatzematge de residus d'envasos disposarà d'un sistema de cubeta reforçada, sistemes que no es trobaran connectats, en cap cas, amb la xarxa de clavegueram, periòdicament o després d'un període de pluges important, les arquetes i la bassa de lixiviats seran revisades, es prendran mostres i es portaran a analitzar en un laboratori especialitzat i, si escau, seran buidades i el seu contingut serà entregat a un gestor autoritzat per al seu tractament.  
- Protecció de l'atmosfera: Amb la finalitat d'evitar la producció i emissió de partícules en suspensió (PM10), s'instal·laran aspersors i sistemes de boira seca en els processos que emeten partícules en suspensió (descàrrega, trituració i classificació, a la platja de descàrrega i zones de trànsit de camions) i preses d'aigües per a humitejar les rodes dels camions, els camions de transport hauran de cobrir les caixes amb lones, les instal·lacions aniran tancades amb una tanca perimetral de tela amb altura suficient per a reduir l'emissió de pols.  
Quant al soroll, es preveu que la instal·lació de la malla que envoltarà la instal·lació proporcionarà una protecció de 2 dB contra la contaminació sonora. Tota la maquinària es dotarà amb silenciadors. Periòdicament es realitzaran auditories acústiques i es procedirà a substituir la maquinària per una altra menys sorollosa en cas necessari.  
Amb la finalitat de verificar el compliment de les previsions realitzades s'ha dissenyat un programa de vigilància ambiental en què es proposen les següents mesures:  
- Control d'admissió visual de la càrrega del vehicle, en què s'admetran o rebutjaran els residus segons els criteris establits.  
- Una vegada els camions descarreguen en la plaça, i si es comprova la no-idoneïtat de gran part dels residus aportats, es procedirà a carregar el camió per al seu retorn cap al productor.  
- Es portarà un seguiment de les condicions meteorològiques, lixiviats generats i emissions de SIO2 i nivells de sorolls i pols.  
- El control de pols a l'atmosfera es realitzarà mitjançant mesurament anual d'immissió de partícules PM10 tal com estableix la Llei 34/2007 de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera i el Reial decret 1073/2002 sobre avaluació i gestió de la qualitat de l'aire ambient en relació amb el diòxid de sofre, diòxid de nitrogen, òxids de nitrogen, partícules, plom, benzé i monòxid de carboni.  
Si del resultat dels mesuraments es detecta un augment no previst del nivell de pols, es procedirà a la revisió de les cintes transportadores i a la revisió i augment de la cadència dels regs antipols.  
Com a conclusió, amb les mesures protectores i correctores proposades en l'estudi d'impacte ambiental, les indicades en els informes emesos i altres de l'òrgan ambiental que formaran part dels condicionants ambientals i l'objectiu de les quals serà la disminució d'impactes ambientals sobre la població a causa de la pols i del soroll, és possible preveure a priori que el desenvolupament de l'activitat no tinga efectes ambientals significatius.  
  
Consideracions jurídiques.  
1. El projecte examinat constitueix un supòsit en el qual és procedent la realització d'una tramitació simplificada d'avaluació ambiental segons l'annex II, grup 9.b) de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental.  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la secció 2a. de la Llei 21/2013, modificada per la Llei 9/2018 i la resta de disposicions que són aplicables.  
3. El Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes. Mitjançant la Resolució de 9 d'agost de 2019, el director general de Qualitat Ambiental i Educació Ambiental delega la competència d'avaluació d'impacte ambiental de projectes en el director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental.  
  
Resolució  
  
Primer  
Emetre un informe d'impacte ambiental favorable al projecte de «planta de valorització d'RCDS» en el polígon industrial Pino Blay de Cheste (València) promogut per Excavaciones Morgan, SL, i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, considerant que amb el compliment dels condicionants de l'apartat segon el projecte no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Segon  
El projecte s'efectuarà d'acord amb el contingut del document ambiental i els següents condicionants:  
1. Amb la finalitat d'evitar la dispersió de pols:  
a) Es mantindran els apilaments 1-1,5 metres per davall de l'altura del clos.  
b) Les zones d'apilaments que puguen generar pols quedaran separades de la resta de zones amb clos antipols específic per a aquestes zones o qualsevol estructura que complisca la mateixa funció.  
2. Els contenidors on s'emmagatzemen els residus estaran coberts amb coberta rígida o flexible amb la finalitat d'evitar volats.  
3. Es presentarà davant l'òrgan competent la informació necessària per a l'obtenció de l'informe preliminar de situació del sòl segons el Reial decret 9/2005, pel qual s'estableix la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl.  
4. Es realitzarà auditoria acústica després de la posada en marxa de l'activitat i cada 5 anys per entitat col·laboradora. Els resultats es presentaran davant l'òrgan substantiu.  
En el cas que se superen els límits permesos o existisquen queixes de la població hauran d'adoptar-se mesures correctores. Una vegada implantades aquestes mesures es realitzarà una nova auditoria.  
En el cas que no s'obtinguen resultats admissibles o l'activitat continue causant molèsties importants a la població per sorolls, hauran de modificar-se les instal·lacions de manera que aquestes es realitzen a l'interior de nau.  
5. La planta no podrà funcionar en període nocturn.  
6. Es complirà la vigilància de PM10 del Programa de vigilància ambiental i segons la legislació vigent a més d'evitar, segons el que s'ha exposat en l'estudi d'impacte ambiental, el trànsit de camions la caixa dels quals no estiga coberta amb lona.  
7. La llicència ambiental recollirà les mesures de prevenció indicades per la Direcció General de Sanitat quant a la qualitat de l'aigua de consum humà, prevenció de la legionel·losi, i mesures per a evitar la dispersió del mosquit tigre.  
  
Tercer  
D'acord amb el que es disposa en els punts 3 i 4 de l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, modificada per la Llei 9/2018, el present informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i perdrà la seua vigència i cessarà la producció dels efectes que li són propis si una vegada publicat, no s'ha procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.  
  
Quart  
D'acord amb el que es disposa en l'article 5 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, modificada per la Llei 9/2018, l'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial davant de l'acte si escau, d'autorització del projecte.  
  
València, 18 d'octubre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons la Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV 8614, 16.08.2019).]»  
  
  
València, 6 de novembre de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons la Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV 8614, 16.08.2019).]



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8699, del 17-12-2019 (2019/10846)

RESOLUCIÓN de 6 de noviembre de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 138/17-AIA Cheste.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8699

Fecha DOGV
:   17-12-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/10846

CVE


Fecha del documento
:   06-11-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Cheste](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de noviembre de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 138/17-AIA Cheste. [2019/10846]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletin Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 138/17-AIA Cheste.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 138-2017-AIA.  
Título: Planta de valorización de residuos de construcción y demolición (RCD'S).  
Promotor: Excavaciones Morgan, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Cheste.  
Localización: Polígono industrial Pino Blay de Cheste (Valencia). Calle Roseti, núm. 12, 14, 16.  
  
Antecedentes.  
El 3 de noviembre de 2017 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental expediente referente a la autorización de la actividad de planta de valorización de RCD's promovido por Excavaciones Morgan, SL, a efectos de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El 24 de abril de 2018 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicita el promotor y al órgano sustantivo la subsanación de la documentación remitida.  
Mediante remisiones de documentación del 4 de julio y 5 de diciembre de 2018 y 26 de febrero de 2019 se completa la documentación solicitada, procediéndose al inicio del trámite de consultas establecido en el artículo 46 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
Análisis de la legislación sectorial en materia de evaluación de impacto ambiental:  
El proyecto es un supuesto recogido en el anexo II, grupo 9, apartado b de la Ley 21/2013: Instalaciones de eliminación o valorización de residuos no incluidas en el anexo I que no se desarrollen en el interior de una nave en polígono industrial o con cualquier capacidad si la actividad se realiza en el exterior o fuera de zonas industriales.  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.  
a) Características del proyecto.  
La planta de tratamiento está dimensionada para un tratamiento máximo de 51.000 T/año y rendimiento de 240 T/día. Admitirá residuos de construcción y demolición excluyendo aquellos que contengan residuos peligrosos. No obstante en el proceso de clasificación de los residuos pueden aparecer residuos peligrosos, en general envases contaminados, que se separarán y se almacenarán previa su retirada por gestor.  
El proceso de valorización es el siguiente:  
- Área de admisión y control: En esta área se comprobará que los residuos pueden ser admitidos en la instalación por cumplir con los criterios de admisión.  
- Pre-clasificación: Los residuos son transportados hasta la playa de descarga donde se realiza una clasificación manual y una clasificación mecánica por medio de excavadora dotada de pinza separando los materiales ajenos al proceso que se depositarán en contenedores específicos para materiales valorizables.  
- Proceso: Los materiales se someten a clasificación mecánica por medio de criba fija, triaje manual, trituración y tamizado incluida la separación de materiales férreos por medio de electroimán obteniéndose al final del proceso finos, arena y grava reciclada que son vendidos o utilizados como inertes adecuados y otros materiales que constituyen el rechazo del proceso y que serán gestionados por gestores autorizados.  
Los residuos valorizables se almacenarán en contenedores, los peligrosos además bajo marquesina. Los no valorizables se almacenarán al aire libre pero sobre suelo impermeabilizado.  
La maquinaria y equipos que se empleará en estos procesos es: pre-cribadora, cabina de triaje, cintas transportadoras, ciclón o soplador neumático, electroimán, pala cargadora.  
El polígono industrial cuenta con red de suministro de agua y alcantarillado a los cuales se conectarán las instalaciones de la planta.  
El solar donde se ubica la planta está impermeabilizada con losa de hormigón armado con pendientes hacia balsa de lixiviados desde donde las aguas serán retiradas por gestor autorizado.  
- Vallado: La fachada principal tiene vallado de 1 m de altura de hormigón y verja metálica y malla de simple torsión hasta una altura de 2,85 m cumpliendo con la altura máxima de cerramientos establecida en la normativa urbanística que es de 3,5m.  
b) Ubicación del proyecto.  
Según certificado urbanístico municipal de 27 de noviembre de 2015 la planta se ubicará en suelo urbano industrial siendo compatible con el planeamiento urbanístico municipal.  
La instalación se ubica en el ámbito de protección del plan de ordenación de los recursos naturales de la Cuenca Hidrográfica de l'Albufera.  
Al respecto el órgano competente (dirección del parque natural de l'Albufera) participó en la fase de consultas emitiendo informe en fecha de 20 de junio de 2019 considerando, tras analizar el proyecto, que no habrá vertido sobre terreno natural o infraestructuras hidráulicas por lo que se considera que la instalación no supondrá un impacto apreciable sobre los valores que se pretenden proteger con la aprobación del PORN de la Cuenca Hidrográfica de l'Albufera, siempre que quede garantizada la impermeabilidad de los sistemas de evacuación de las aguas residuales y lixiviados.  
Por lo tanto y como conclusión del apartado de ubicación, cabe indicar que la ubicación es correcta para la implantación de este tipo de actividad siempre que se cumplan con las medidas correctoras previstas.  
c) Características del potencial impacto.  
- Paisaje: La zona de ubicación, en polígono industrial de zona altamente antropizada, no generá nuevos impactos de magnitud sobre el paisaje.  
- Riesgos: La instalación se ubicará en zona sin riesgo de inundación según la cartografía del plan de acción territorial para prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.  
- Población: En cuanto a los riesgos que puedan afectar a la población, el 5 de junio de 2019 la Dirección General de Salud Pública emitió informe del cual se resume lo siguiente:  
a) Calidad del aire: La actividad, está incluida en el grupo B del CAPCA (catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera). Por otro lado y según el Decreto 228/18 del Consell por el que se regula el control de las emisiones de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, las actividades que se encuentren a una distancia inferior a 500 metros de núcleo residencial, deberán determinar únicamente la fracción PM10 debiéndose cumplir los valores establecidos en el Real decreto 102/2011 relativo a la mejora de la calidad del aire.  
Los estudios realizados en la zona de Buñol muestran que en la zona se superan los límites recomendados por la organizacíón mundial de la salud para PM10 y PM2,5, valores más restrictivos que los legislados. La exposición crónica a estas partículas de origen antropogénico, aumenta el riesgo de padecer enfermedades respiratorias, cardiovasculares y cáncer de pulmón.  
Si bien la actividad está catalogada como grupo B, por su cercanía a población vulnerable deben extremarse las medidas de prevención, vigilancia y control tanto de las instalaciones como en el transporte asociado debiendo cumplir la normativa sectorial en materia de contaminación acústica y densidad del tráfico.  
b) Agua: En ningún caso se verterán residuos al terreno ni en zonas con riesgo de contaminación de acuíferos destinados al abastecimiento de agua de consumo humano.  
La calidad del agua de consumo humano cumplirá con lo dispuesto en el Real decreto 140/2003 por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano y con el Decreto 58/2006, del Consell por el que se desarrolla en el ámbito de la Comunitat Valenciana el Real decreto 140/2003.  
En las instalaciones que en la utilización del agua produzcan aerosoles se estará a lo dispuesto en el Real decreto 865/2003 donde se establecen los criterios higiénicos y sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.  
c) Fase de obras: Se evitará el movimiento de maquinaria en las proximidades de las captaciones de agua, gestionar los residuos generados evitando contaminación de aguas subterráneas, se tendrá en cuenta la salud de la población por el aumento de las partículas en suspensión, gases de combustión y aumento de los niveles sonoros.  
d) Salud: Se evitarán las acumulaciones de agua con el fin de evitar la proliferación del mosquito tigre cuyas directrices pueden consultarse en el apartado correspondiente de la web de la conselleria competente en sanidad.  
Por último el informe considera de manera positiva la actividad debido a que favorece el reciclado de materiales.  
- Hidrología: La vulnerabilidad de acuíferos en estas parcelas es media y la accesibilidad de estos acuíferos es alta. Se producirá un aumento del consumo de agua debido a su consumo por el personal, la limpieza de las instalaciones y las medidas correctoras para evitar la dispersión de polvo. El aumento de consumo se considera de escasa relevancia.  
La principal afección de la instalación podría producirse por contaminación de aguas subterráneas a causa de los lixiviados.  
- Elementos ambientales: Al norte de la parcela discurre la vía pecuaria «Cordel de Castilla», de 37,5 m de ancho no deslindada cuyo ámbito de dominio quedaría en principio fuera de las parcelas donde se ubicará la planta.  
- Atmósfera:  
Ruidos: Las conclusiones del estudio acústico indican que se producirá un incremento del nivel sonoro de 27,20 dB en la parcela respecto a la situación pre-operacional.  
En el ámbito de la actividad, la maquinaria generará ruido por encima de los 80 dB; no obstante la percepción del ruido en el exterior de las instalaciones será menor, por lo que se prevé un nivel de ruido de 62,61 dB cumpliendo con los límites establecidos en la legislación vigente para áreas industriales. En el casco urbano de Cheste, se prevé que el ruido se atenúe hasta los 50,37 dB(A).  
Con respecto al estudio acústico, el 11 de abril de 2019 el Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera emitió informe indicando lo siguiente:  
- Tras la puesta en marcha de las citadas actividades y, al menos, cada 5 años, el titular de la instalación tiene la obligación de realizar una auditoría de las emisiones acústicas con el fin de comprobar que el nivel de ruido cumple con los límites establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre.  
La auditoria se realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica y por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental (ECMCA).  
El informe concluye indicando que según los resultados del estudio acústico, los niveles de ruido que transmitirá la actividad tanto en la zona de uso industrial como en la zona de uso residencial próxima cumplen los límites establecidos por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, 70 dB(A) y 55 dB(A), para el horario de funcionamiento de la actividad en periodo diurno. En el caso que la actividad funcionara en periodo nocturno se debería estimar el nivel de ruido.  
- Patrimonio cultural: Consultado el inventario general del área de patrimonio cultural de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat Valenciana se llega a la conclusión que no se ven afectados de forma directa elementos de interés cultural.  
Después de analizar la matriz de impactos, el estudio de impacto ambiental considera como impactos más relevantes las molestias por las emisiones de polvo y el ruido la posible contaminación de las aguas proponiendo las siguientes medidas correctoras:  
- Contaminación de aguas: Solo se admitirán en la planta los residuos previstos: RCD's y residuos industriales no peligrosos (procedentes de la fabricación de productos cerámicos, ladrillos, tejas y materiales de construcción), las revisiones y reparaciones de la maquinaria se realizarán en talleres, pavimentación de todas las zonas en las que se almacenan residuos mediante un pavimento de hormigón de 15 cm de espesor con pendiente hacia balsa de recogida de lixiviados, todos los residuos susceptibles de producir lixiviados se encontrarán ubicados en contenedores metálicos reforzados, la zona de almacenamiento de residuos de envases contará con un sistema de cubeta reforzada, sistemas que no se encontrarán conectados, en ningún caso, con la red de alcantarillado, periódicamente o tras un periodo de lluvias importante, las arquetas y la balsa de lixiviados serán revisadas, se tomarán muestras y se llevarán a analizar en un laboratorio especializado y, en su caso, serán vaciadas y su contenido será entregado a un gestor autorizado para su tratamiento.  
- Protección de la atmósfera: Con el fin de evitar la producción y emisión de partículas en suspensión (PM10), se instalarán aspersores y sistemas de niebla seca en los procesos que emitan partículas en suspensión (descarga, trituración y clasificación, en la playa de descarga y zonas de tránsito de camiones) y tomas de aguas para humedecer las ruedas de los camiones, los camiones de transporte deberán cubrir las cajas con lonas, las instalaciones irán cerradas con una valla perimetral de tela con altura suficiente para reducir la emisión de polvo.  
En cuanto al ruido, se prevé que la instalación de la malla que rodeará la instalación proporcionará una protección de 2 db contra la contaminación sonora. Toda la maquinaria irá dotada con silenciadores. Periódicamente se realizarán auditorías acústicas procediéndose a sustituir la maquinaria por otra menos ruidosa en caso necesario.  
Con el fin de verificar el cumplimiento de las previsiones realizadas se ha diseñado un programa de vigilancia ambiental proponiéndose las siguientes medidas:  
- Control de admisión visual de la carga del vehículo, admitiendo o rechazando los residuos según los criterios establecidos.  
- Una vez los camiones descarguen en la plaza, y si se comprobara la no idoneidad de gran parte de los residuos aportados, se procederá a cargar el camión para su retorno hacia el productor.  
- Se llevará un seguimiento de las condiciones meteorológicas, lixiviados generados y emisiones de SIO2 y niveles de ruidos y polvo.  
- El control de polvo a la atmósfera se realizará mediante medición anual de inmisión de partículas PM10 tal y como establece la Ley 34/2007 de calidad del aire y protección de la atmósfera y el Real decreto 1073/2002 sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono.  
Si del resultado de las mediciones se detectara aumento no previsto del nivel de polvo se procederá a la revisión de las cintas transportadoras y a la revisión y aumento de la cadencia de los riegos anti-polvo.  
Como conclusión, con las medidas protectoras y correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental, las indicadas en los informes emitidos y otras del órgano ambiental que formarán parte de los condicionantes ambientales y cuyo objetivo será la disminución de impactos ambientales sobre la población a causa del polvo y del ruido, cabe prever a priori que el desarrollo de la actividad no tendrá efectos ambientales significativos.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye un supuesto en el que procede la realización de una tramitación simplificada de evaluación ambiental según anexo II, grupo 9.b) de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013 modificada por la Ley 9/2018 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos. Mediante Resolución de 9 de agosto de 2019, el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
  
Resolución  
  
Primero  
Emitir informe de impacto ambiental favorable al proyecto de «planta de valorización de RCD's» en el polígono industrial Pino Blay de Cheste (Valencia) promovido por Excavaciones Morgan, SL, y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, considerando que con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo el proyecto no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Segundo  
El proyecto se efectuará de acuerdo con el contenido del estudio de impacto ambiental y los siguientes condicionantes:  
1. Con el fin de evitar la dispersión de polvo:  
a) Se mantendrán los acopios 1-1,5 metros por debajo de la altura del vallado.  
b) Las zonas de acopios que puedan generar polvo quedarán separadas del resto de zonas con vallado antipolvo específico para estas zonas o cualquier estructura que cumpla la misma función.  
2. Los contenedores donde se almacenan los residuos estarán cubiertos con cubierta rígida o flexible con el fin de evitar volados.  
3. Se presentará ante el órgano competente la información necesaria para la obtención del informe preliminar de situación del suelo según Real decreto 9/2005 por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo.  
4. Se realizará auditoría acústica tras la puesta en marcha de la actividad y cada 5 años por entidad colaboradora. Los resultados se presentarán ante el órgano sustantivo.  
En el caso que se superen los límites permitidos o existan quejas de la población deberán adoptarse medidas correctoras. Una vez implantadas estas medidas se realizará nueva auditoría.  
En el caso que no se obtengan resultados admisibles o la actividad siga causando molestias importantes a la población por ruidos, deberán modificarse las instalaciones de manera que estas se realicen en el interior de nave.  
5. La planta no podrá funcionar en periodo nocturno.  
6. Se cumplirá la vigilancia de PM10 del programa de vigilancia ambiental y según legislación vigente además de evitar, según lo expuesto en el estudio de impacto ambiental, el tránsito de camiones cuya caja no esté cubierta con lona.  
7. La licencia ambiental recogerá las medidas de prevención indicadas por la Dirección General de Sanidad en cuanto a la calidad del agua de consumo humano, prevención de la legionelosis, y medidas para evitar la dispersión del mosquito tigre.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en los putos 3 y 4 del artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, modificada por la Ley 9/2018 el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, modificada por la Ley 9/2018 el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de lo que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto en su caso, de autorización del proyecto.  
  
València, 18 de octubre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16.08.2019).]»  
  
València, 6 de noviembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16.08.2019).]



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML