Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9820, del 03-04-2024 (2024/2815)

ORDRE 1/2024, de 28 de març, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Habitatge, per la qual s'establixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de programes de tercera edat i associacionisme, programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives, programes d'envelliment actiu i soledat no desitjada i programes d'atenció a persones majors i el món rural.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9820

Data del DOGV
:   03-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/2815

CVE


Data del document
:   28-03-2024

Organisme emissor
:   Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge](javascript:void(0))

ORDRE 1/2024, de 28 de març, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Habitatge, per la qual s'establixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de programes de tercera edat i associacionisme, programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives, programes d'envelliment actiu i soledat no desitjada i programes d'atenció a persones majors i el món rural. [2024/2815]  
ÍNDEX  
  
PREÀMBUL  
TÍTOL I Àmbit objectiu  
Article 1. Objecte  
Article 2. Procediment de concessió  
Article 3. Concurrència amb altres subvencions  
TÍTOL II Programes  
Capítol I: Programes de tercera edat i associacionisme i programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives que afecten les persones majors  
Article 4. Objecte  
Article 5. Entitats beneficiàries i requisits  
Article 6. Criteris objectius d'atorgament  
Capítol II: Programes d'envelliment actiu i soledat no triada  
Article 7. Objecte  
Article 8. Entitats beneficiàries  
Article 9. Criteris objectius d'atorgament  
Capítol III Programes d'atenció a persones majors i el món rural  
  
Article 10. Objecte  
Article 11. Entitats beneficiàries  
Article 12. Criteris objectius d'atorgament  
Capítol IV: Disposicions generals comunes  
Article 13. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 14. Gastos subvencionables   
Article 15. Quantia de la subvenció  
TÍTOL III. Procediment  
Article 16. Sol·licituds  
Article 17. Esmena de sol·licituds i delegació de la resolució de desistiment  
Article 18. Ordenació i instrucció  
Article 19. Comissió tècnica d'avaluació i comité de valoració  
  
Article 20. Resolució  
Article 21. Criteris de graduació dels possibles incompliments de les condicions imposades per a la concessió de subvencions  
Article 22. Recursos  
Article 23. No subjecció a polítiques de competència  
Article 24. Informació i publicitat de les subvencions concedides  
  
TÍTOL IV. Del pagament i de la justificació de les subvencions  
Article 25. Pagament de la subvenció  
Article 26. Justificació de les subvencions  
Article 27. Documentació justificativa  
Article 28. Subcontractació  
Article 29. Mètode de comprovació i pla de control  
Article 30. Pèrdua d'efectes o minoració de l'import de la subvenció i exigència de reintegraments d'imports indegudament percebuts  
Article 31. Responsabilitat i règim sancionador  
Article 32. Aplicació de les disposicions de la present orde  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera. No incidència pressupostària  
Segona. Tractament de dades personals  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Única. Derogació normativa  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. Normativa aplicable  
Segona. Instruccions de caràcter intern i organitzatiu  
Tercera. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
Des que el text constitucional establira els principis rectors que haurien d'orientar en avant els poders públics en el traçat de les polítiques d'índole social i econòmica, les actuacions d'impuls públic han trobat en les matèries de servicis socials i d'acció social l'àmbit prioritari per a garantir l'aproximació de les diferències entre la ciutadania que, progressivament, va originant la diversitat de realitats personals, econòmiques, socials o culturals.  
  
En este sentit, la Generalitat, des dels inicis de l'exercici de les seues competències, ha vingut consolidant un procés creixent d'atenció i de foment de les actuacions dels servicis socials, implicant cada vegada més a les i els agents, públics o privats, que hauran de col·laborar en la prestació i la gestió d'estos.  
La Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'article 10 preveu el principi de no discriminació i els drets de les persones amb diversitat funcional i les seues famílies, la igualtat d'oportunitats, la integració i l'accessibilitat universal en qualsevol àmbit de la vida pública, social, educativa i econòmica, així com la protecció a les persones majors i dependents. També en l'article 49.1.24 atribuïx la competència exclusiva a la Generalitat en matèria de servicis socials.  
La Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de servicis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, té per objecte configurar el marc jurídic d'actuació dels poders públics valencians en l'àmbit dels servicis socials, dona un caràcter d'interés general per a la Comunitat Valenciana i definix els programes com el conjunt ordenat i prèviament planificat d'actuacions que estan dirigides a intervindre en les situacions de necessitats específiques de caràcter individual, grupal, familiar o comunitari. L'article 93 de la mateixa llei establix que les entitats d'iniciativa social que realitzen actuacions de servicis socials previstes en el seu objecte social, quan reunisquen els requisits exigits, podran accedir a subvencions públiques en règim de concurrència competitiva.  
  
Amb la finalitat de conscienciar la societat, la direcció general amb competències en servicis socials a persones majors ha inclòs entre els seus objectius una sèrie d'actuacions, entre les quals destaquen les subvencions a programes dirigits: a l'oci i el temps lliure de les persones majors; a la realització d'actuacions en malalties neurodegeneratives; a la promoció de l'envelliment actiu i a pal·liar la soledat no triada, així com a l'atenció a persones majors i el món rural.  
Per la Resolució de 19 de juny de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, es va aprovar el Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives per al període 2021-2023, que va ser posteriorment modificat per la Resolució de 13 de març de 2023, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives. Amb la finalitat de donar compliment al pla esmentat, mitjançant esta orde de bases, amb naturalesa normativa de disposició de caràcter general, s'establix un marc normatiu que permeta convocar les subvencions que el Pla estratègic preveu per a la Direcció General de Persones Majors, dins del marc pressupostari plurianual al qual es referix l'article 27 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
Esta orde té com a antecedent normatiu l'Orde 8/2015, de 29 de desembre, per la qual s'establixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de servicis socials especialitzats de persones majors. El Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economico-administrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la COVID-19, que en l'article 4, apartat 2, va modificar l'article 160.2.b de la Llei 1/2015, i disposa que les ordes aprovatòries de les bases reguladores de la concessió de les subvencions no tindran la consideració de disposicions de caràcter general.   
Per la necessitat d'introduir millores en les subvencions sobre programes de tercera edat i associacionisme i programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives que afecten persones majors, així com de regular les noves línies de subvenció sobre programes d'envelliment actiu i lluita contra la soledat no triada i programes d'atenció a persones majors i el món rural, es va procedir a la derogació de l'Orde 8/2015 per l'Orde 5/2022, de 25 d'octubre, de la Vicepresidència i Conselleria Igualtat i Polítiques Inclusives, i es va aprovar l'Orde 6/2022, de 26 d'octubre de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen i establixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de servicis socials especialitzats de persones majors per al 2022, i l'Orde 8/2022, d'11 de novembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen les subvencions en matèria de programes d'envelliment actiu i soledat no desitjada, i programes d'atenció a persones majors i el món rural, per a l'exercici 2022, les dos amb naturalesa d'acte administratiu i d'aplicació única a l'exercici 2022.  
  
Com que l'article 5 del Decret llei 1/2022, de 22 d'abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l'emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, va establir novament la naturalesa normativa de disposició de caràcter general de les ordes de bases de subvencions, davant de la inexistència d'una norma d'estes característiques per a les línies de subvenció que ens ocupen, es fa necessària l'elaboració d'esta orde de bases que regule les subvencions relatives a programes de tercera edat i associacionisme, programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives, programes d'envelliment actiu i lluita contra la soledat no triada i programes d'atenció a persones majors i el món rural.  
  
Finalment, el Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, determina el nombre i la denominació de les conselleries en què s'estructura l'Administració del Consell, així com les seues atribucions. L'article 4 assigna a la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Habitatge les competències en matèria de polítiques de prestació social, servicis socials, dependència, persones amb discapacitat, igualtat, famílies, infància i adolescència, adopcions, joventut, dona, persones migrants, cooperació al desenvolupament, voluntariat social i habitatge. Així mateix, el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribuïx en l'article 38 a la Direcció General de Dependència i de les Persones Majors les funcions establides en l'article 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i les altres previstes en l'ordenament jurídic, en matèria d'atenció primària bàsica i específica social, atenció a la dependència i promoció de l'autonomia personal, promoció de l'envelliment actiu i prevenció de la soledat no triada, atenció social a persones majors, atenció residencial i reconeixement dels seus drets. En els mateixos termes es pronuncia el Decret 132 /2023, de 10 d'agost, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Habitatge, en l'article 13 que enumera entre les competències de la Direcció General de Dependència i de les Persones Majors: planificar, desenvolupar, fer el seguiment i l'avaluació de les polítiques públiques relacionades amb la promoció dels drets de les persones majors, l'envelliment actiu i la prevenció de la soledat no triada, la solidaritat generacional i l'atenció social a les persones majors.  
  
De conformitat amb el que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es fa constar que les subvencions de la present orde no estan subjectes a la notificació prevista en l'article 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, per no reunir tots els requisits de l'article 107.1 del mateix tractat.  
  
Amb esta orde es dona compliment al que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.  
En el procés d'elaboració d'esta orde, d'acord amb el que es disposa en l'article 165 esmentat, ha emés informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Habitatge.  
A més, s'han dut a terme els tràmits d'audiència pertinents.  
Així mateix, l'elaboració del text normatiu és adequada per al compliment dels principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, de conformitat amb el que es disposa en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i el que s'establix en l'article 59 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I   
Àmbit objectiu  
  
Article 1. Objecte  
La present orde té per objecte establir les bases que regularan la concessió de les subvencions relatives a:  
- Programes de tercera edat i associacionisme.  
- Programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives que afecten persones majors.  
- Programes d'envelliment actiu i lluita contra la soledat no triada.  
  
- Programes d'atenció a persones majors i el món rural.  
  
Article 2. Procediment de concessió  
1. El procediment de concessió de les subvencions regulades en les presents bases s'ha de tramitar en règim de concurrència competitiva, regulat en l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria aprovada per la persona titular de la conselleria competent en matèria de servicis socials a persones majors que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 3. Concurrència amb altres subvencions  
1. Estes subvencions són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada, nacional, de la Unió Europea o d'organismes internacionals. No obstant això, l'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària o del gasto realitzat.  
2. En el cas que l'import de la subvenció supere el cost de l'activitat desenvolupada, l'Administració procedirà a exigir el reintegrament quant a l'excés, i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció per part de la Generalitat.  
  
  
TÍTOL II  
 Programes  
  
CAPÍTOL I:  
Programes de tercera edat i associacionisme i programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives que afecten persones majors  
  
Article 4. Objecte  
Les subvencions relatives a programes de tercera edat i associacionisme i programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives que afecten persones majors tenen per objecte fomentar la realització de:  
  
a) Programes d'oci i temps lliure dirigits a persones majors.  
b) Programes dirigits a la promoció de la salut i l'autonomia personal de persones majors afectades per malalties neurodegeneratives.  
  
Article 5. Entitats beneficiàries i requisits  
1. Podran obtindre la condició d'entitats beneficiàries de les subvencions relatives a programes de tercera edat i associacionisme i programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives que afecten persones majors les organitzacions o entitats privades sense ànim de lucre que complisquen els requisits següents:  
a) Que en el moment de la finalització del termini de presentació de sol·licituds establit en la convocatòria corresponent, estiguen inscrites en el Registre general de titulars d'activitats, de servicis i de centres de servicis socials de la Comunitat Valenciana de la conselleria amb competència en matèria de polítiques de servicis socials a persones majors.  
  
b) Tindre fins institucionals recollits en els seus estatuts relacionats amb la finalitat dels programes objecte de la subvenció.  
A més, en el cas de subvencions per a programes corresponents al sector de les malalties neurodegeneratives dirigits a la promoció de l'autonomia personal de persones majors en situació de dependència, les entitats sol·licitants hauran de disposar de l'acreditació corresponent com a servici de promoció de l'autonomia personal a persones en situació de dependència, atorgada per la conselleria amb competència en matèria de servicis socials a persones majors.  
  
2. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en esta orde les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 6. Criteris objectius d'atorgament  
1. Per a la concessió de les subvencions es tindran en compte els criteris de valoració següents, sent la puntuació global màxima de cada programa de 30 punts d'acord amb la distribució següent:  
a) Programes de qualitat en els quals s'utilitzen les bones pràctiques. Es valorarà: la justificació del programa i els seus objectius; l'adequació del nombre i el perfil de les persones professionals responsables en relació amb l'objecte del programa i el nombre de persones destinatàries d'este; la duració adequada del programa per a la consecució dels objectius. Es valorarà amb un màxim de 12 punts, a raó d'un màxim de 4 punts per cada un dels tres criteris esmentats.  
b) Programes que es dediquen a impulsar accions integrades que coordinen l'acció de les diferents àrees d'inclusió de les persones majors, especialment: envelliment actiu, convivència intergeneracional, promoció de la salut, inclusió digital i eliminació dels estereotips i rols de gènere. Es valorarà amb un màxim de 10 punts, a raó d'un màxim de 2 punts per cada acció integrada.  
c) Programes que es consoliden per la seua permanència en el temps. Es valorarà a raó d'1 punt per programa subvencionat en els anys consecutius immediatament anteriors a l'any o anys a què es referix la convocatòria, fins a un màxim de 5 punts.  
d) Programes nous. Es valorarà amb un màxim de 2 punts la novetat del programa o d'algun dels elements definitoris d'este.  
  
e) Introducció de la perspectiva de gènere: es valorarà amb 1 punt la introducció de la perspectiva de gènere en els programes o el desenvolupament de tallers en prevenció i eliminació de violència de gènere i violències contra les dones per a la tercera edat.  
2. En les ajudes destinades a programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives que afecten persones majors es valorarà, a més, amb un màxim de 6 punts addicionals, els aspectes següents:   
  
a) responsabilitat social en matèria d'igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens en relació amb la plantilla que execute el programa objecte de la subvenció: fins a un màxim de 3 punts. Es valorarà amb 1,5 punts cada un dels aspectes següents: l'ocupació de dones superior al 60 % en llocs de responsabilitat, així com la introducció de mesures concretes de corresponsabilitat o conciliació de la vida personal, laboral i familiar que superen el que s'establix legalment i convencionalment.  
  
b) Responsabilitat social en matèria de qualitat laboral: fins a un màxim de 2 punts. Es valorarà amb 1 punt cada un dels aspectes següents: el compromís d'oferir una formació contínua adequada a les persones que executen el programa objecte de la subvenció i el compromís de millorar les condicions de seguretat i salut laboral respecte de les establides legalment i en el Pla de prevenció de riscos laborals.  
  
c) Incorporació de la perspectiva de gènere: es valorarà amb 1 punt la introducció en els programes de mesures que en el diagnòstic i en el tractament de les malalties neurodegeneratives tinguen en compte les particularitats per raó de sexe que eviten l'androcentrisme.  
  
3. La participació en la línia de programes de tercera edat i associacionisme exclou la participació en la línia d'actuacions en malalties neurodegeneratives que afecten persones majors i al revés.  
  
  
  
CAPÍTOL II  
Programes d'envelliment actiu i soledat no triada  
  
Article 7. Objecte  
Les subvencions relatives a programes d'envelliment actiu i soledat no triada tenen per objecte fomentar la realització de programes d'envelliment actiu i la lluita contra la soledat no desitjada.  
  
Article 8. Entitats beneficiàries  
1. Podran obtindre la condició d'entitats beneficiàries de les subvencions relatives a programes d'envelliment actiu i lluita contra la soledat no desitjada les entitats del tercer sector d'acció social definides en l'article 2 de la Llei 43/2015, de 9 d'octubre, de tercer sector d'acció social, que reunisquen els requisits següents:  
a) Tindre seu o delegació permanent a la Comunitat Valenciana.   
b) Mancar d'ànim de lucre.  
c) Tindre fins institucionals recollits en els seus estatuts, relacionats amb la finalitat dels programes objecte de la subvenció.  
d) Estar legalment constituïdes almenys dos anys abans de la data de publicació de la convocatòria respectiva.  
e) Estar degudament inscrites en el registre administratiu corresponent dins del termini de presentació de les sol·licituds, el qual es fixarà en cada convocatòria.   
3. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en esta orde les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 9. Criteris objectius d'atorgament  
Per a la concessió de les subvencions es tindran en compte els criteris de valoració següents, sent la puntuació global màxima de cada programa de 90 punts d'acord amb la distribució següent:  
  
a) Especialització: fins a un màxim de 10 punts. Es valorarà amb un punt cada any d'experiència de treball que s'acredite amb el col·lectiu al qual van dirigits els programes.   
b) Treball en xarxa amb altres entitats: fins a un màxim de 10 punts. Es valorarà amb 5 punts quan s'acrediten més de 3 programes realitzats per l'entitat sol·licitant treballats en xarxa amb altres entitats, i amb 2,5 punts quan s'acrediten entre 1 i 3 programes treballats en xarxa amb altres entitats. Així mateix, es valorarà amb 5 punts quan l'entitat tinga una experiència superior a 2 anys en la realització de programes treballats en xarxa amb altres entitats, i amb 2,5 punts quan l'experiència siga menor o igual a 2 anys.   
c) Àmbit d'actuació fins a un màxim de 10 punts. Es valorarà amb 10 punts que l'àmbit d'actuació del programa siga autonòmic, amb 8 punts que siga en dos províncies, amb 6 punts que siga provincial, amb 4 punts que siga comarcal, amb 2 punts que siga local i amb 1 punt que siga de barri.   
d) Qualitat: fins a un màxim de 10 punts. Es valorarà l'adequació dels objectius i les activitats del programa als fins que s'establisquen en la convocatòria d'acord amb l'objecte definit en l'article 7. S'atorgarà: 10 punts si tots els objectius i les activitats del programa s'adeqüen; 7,5 punts si un dels objectius i/o activitats no s'adequa estrictament; 5 punts si dos dels objectius i/o activitats no s'adeqüen estrictament; 2,5 punts si tres dels objectius i/o activitats no s'adeqüen estrictament, i 0 punts si hi ha més de tres objectius i/o activitats que no s'adeqüen estrictament.   
  
e) Impuls d'accions integrades que coordinen l'acció de les diferents àrees d'igualtat i polítiques inclusives, especialment: envelliment actiu, convivència intergeneracional, promoció de la salut, integració social i eliminació dels rols i els estereotips de gènere. Fins a un màxim de 10 punts. Es valorarà a raó de 2 punts per cada àrea integrada.   
  
f) Establiment d'indicadors per a l'avaluació del programa: fins a un màxim de 10 punts. S'atorgarà: 10 punts si s'establixen indicadors per a totes les actuacions integrants del programa; 7,5 punts si no s'establixen indicadors per a una de les actuacions integrants del programa; 5 punts si no s'establixen indicadors per a dos de les actuacions integrants del programa; 2,5 punts si no s'establixen indicadors per a tres de les actuacions integrants del programa, i 0 punts si no s'establixen indicadors per a més de tres actuacions integrants del programa.   
  
g) Recursos humans, fins a un màxim de 10 punts. Es valorarà la idoneïtat del personal assignat a l'execució del projecte. S'atorguen: 4 punts si la titulació i el nombre de persones professionals és adequat a l'objecte del programa; 2 punts si la plantilla que execute el programa objecte de la subvenció compta amb almenys una persona voluntària, i 4 punts si el 50 % o més de la plantilla és personal voluntari: i 2 punts si el programa compta amb personal professional o voluntari amb formació en matèria d'igualtat i igualtat de gènere i/o perfils professionals que acrediten experiència en les àrees d'igualtat i igualtat de gènere.  
  
h) Originalitat del projecte: es valoraran amb un màxim de 3 punts la novetat o la innovació del projecte o d'algun dels elements definitoris d'este.   
i) Introducció de la perspectiva de gènere: es valorarà amb 2 punts la introducció de la perspectiva de gènere en els programes o el desenvolupament de tallers en prevenció i eliminació de violència de gènere i violències contra les dones per a la tercera edat.  
j) Viabilitat del projecte: fins a un màxim de 10 punts. Es valorarà, fins a 5 punts, la proporcionalitat entre el pressupost i l'objecte del projecte a raó d'un punt per cada 20 % del pressupost que siga ajustat a l'objecte i, fins a 5 punts el cofinançament del projecte, a raó d'1 punt per cada 5 % de pressupost cofinançat.   
k) Responsabilitat social en matèria d'igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens: fins a un màxim de 3 punts. Es valorarà amb 1,5 punts cada un dels aspectes següents: l'ocupació de dones superior al 60 % en llocs de responsabilitat en la plantilla que execute el programa objecte de la subvenció, i la introducció en els programes objecte de la subvenció de mesures concretes de corresponsabilitat o conciliació de la vida personal, laboral i familiar que superen el que s'establix legalment i convencionalment.   
l) Responsabilitat social en matèria de qualitat laboral: fins a un màxim de 2 punts. Es valorarà amb 1 punt cada un dels aspectes següents: el compromís d'oferir una formació contínua adequada a les persones que executen el programa objecte de la subvenció i el compromís de millorar les condicions de seguretat i salut laboral respecte de les establides legalment i en el Pla de prevenció de riscos laborals.   
  
  
  
CAPÍTOL III  
Programes d'atenció a persones majors i el món rural  
  
Article 10. Objecte  
Les subvencions relatives a programes d'atenció a persones majors i el món rural tenen per objecte fomentar la realització de programes de dinamització i atenció de persones majors en el món rural.  
  
  
Article 11. Entitats beneficiàries  
1. Podran obtindre la condició d'entitats beneficiàries de les subvencions relatives a programes de dinamització de persones majors en el món rural les entitats locals de la Comunitat Valenciana la població de les quals, a 1 de gener de l'any corresponent a cada convocatòria, siga inferior a 2.000 habitants.   
2. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en esta orde les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 12. Criteris objectius d'atorgament  
Per a la concessió de les subvencions es tindran en compte els criteris de valoració següents, sent la puntuació global màxima de cada programa de 90 punts d'acord amb la distribució següent:  
  
1) Criteris de valoració respecte a l'entitat sol·licitant: fins a un màxim de 25 punts. Es valorarà la població, en proporció al nombre d'habitants, d'acord amb l'escala següent: entitats locals de fins a 500 habitants: 25 punts; entitats locals de 501-1.000 habitants: 15 punts; entitats locals de 1.001- 1.999: 10 punts.   
2) Criteris de valoració respecte al projecte o activitat que cal realitzar: fins a un màxim 65 punts. Es valoraran els criteris següents:  
a) Qualitat: fins a un màxim de 10 punts. Es valorarà l'adequació dels objectius i les activitats del programa als fins que s'establisquen en la convocatòria d'acord amb l'objecte definit en l'article 10. S'atorgarà: 10 punts si tots els objectius i les activitats del programa s'adeqüen; 7,5 punts si un dels objectius i/o activitats no s'adequa estrictament; 5 punts si dos dels objectius i/o activitats no s'adeqüen estrictament; 2,5 punts si tres dels objectius i/o activitats no s'adeqüen estrictament, i 0 punts si hi ha més de tres objectius i/o activitats que no s'adeqüen estrictament.  
  
b) Impuls d'accions integrades que coordinen l'acció de les diferents àrees d'igualtat i polítiques inclusives, especialment: envelliment actiu, convivència intergeneracional, promoció de la salut, integració social i eliminació dels rols i estereotips de gènere. Fins a un màxim de 10 punts. Es valorarà a raó de 2 punts per cada acció integrada.  
  
c) Establiment d'indicadors per a l'avaluació del programa: fins a un màxim de 10 punts. S'atorgarà: 10 punts si s'establixen indicadors per a totes les actuacions integrants del programa; 7,5 punts si no s'establixen indicadors per a una de les actuacions integrants del programa; 5 punts si no s'establixen indicadors per a dos de les actuacions integrants del programa; 2,5 punts si no s'establixen indicadors per a tres de les actuacions integrants del programa, i 0 punts si no s'establixen indicadors per a més de tres actuacions integrants del programa.  
  
d) Recursos humans, fins a un màxim de 10 punts. Es valorarà la idoneïtat del personal assignat a l'execució del projecte. S'atorgarà: fins a 4 punts com a màxim, a raó d'1 punt per cada titulat superior o amb formació adequada; fins a 4 punts com a màxim per experiència professional, a raó d'1 punt per cada professional que compte amb dos o més anys d'experiència professional, i fins a 2 punts com a màxim, 1 punt per cada professional que tinga formació en matèria d'igualtat i igualtat de gènere i/o acredite experiència demostrada en les àrees d'igualtat i igualtat de gènere.  
e) Originalitat del projecte: es valoraran amb un màxim de 4 punts la novetat o la innovació del projecte o d'algun dels elements definitoris d'este.  
f) Introducció de la perspectiva de gènere: es valorarà amb 1 punt la introducció de la perspectiva de gènere en els programes o el desenvolupament de tallers en prevenció i eliminació de violència de gènere i violències contra les dones per a la tercera edat.  
g) Viabilitat del projecte: fins a un màxim de 15 punts. Es valorarà, fins a 10 punts, la proporcionalitat entre el pressupost i l'objecte del projecte a raó d'un punt per cada 10 % del pressupost que siga ajustat a l'objecte i, fins a 5 punts, el cofinançament del projecte, a raó d'1 punt per cada 5 % de pressupost cofinançat.  
h) Responsabilitat social en matèria de qualitat laboral: es valorarà amb un màxim de 5 punts addicionals que els ens locals acrediten la inclusió en els plecs de contractació associats al projecte objecte de la subvenció, i dins de l'any natural corresponent a cada convocatòria:  
  
- Amb 3 punts, en matèria d'igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens si es dona algun dels supòsits següents: 1,5 punts l'ocupació de dones superior al 60 % en llocs de responsabilitat en la plantilla que execute el programa objecte de la subvenció, i 1,5 punts la introducció en els programes objecte de la subvenció de mesures concretes de corresponsabilitat o conciliació de la vida personal, laboral i familiar, que superen el que s'establix legalment i convencionalment.  
  
- Amb 2 punts, en matèria de qualitat laboral si es dona algun dels supòsits següents: 1 punt el compromís d'oferir una formació contínua adequada a les persones que executen el programa objecte de la subvenció, i 1 punt el compromís de millorar les condicions de seguretat i salut laboral respecte de les establides legalment i en el Pla de prevenció de riscos laborals.  
  
  
CAPÍTOL IV  
Disposicions comunes  
  
Article 13. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries de la subvenció tenen l'obligació de realitzar els programes que fonamenten la concessió de la subvenció en la forma i les condicions establides per a cada tipus d'ajuda, i en el termini establit en la convocatòria respectiva. El període assenyalat en la convocatòria per a la realització dels programes podrà comprendre diversos exercicis pressupostaris.   
2. Les entitats beneficiàries hauran de complir les obligacions que amb caràcter general s'establixen en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 23 de novembre, general de subvencions, i l'article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana.  
3. Les entitats beneficiàries de la subvenció, en virtut de l'Orde 2/2022 de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o tràmits d'alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat, estan obligades per l'article 6 d'eixa mateixa orde a donar-se d'alta en el PROPER (procediment per a tramitar les altes, la modificació i les baixes de les domiciliacions bancàries) mitjançant l'enllaç:  
https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=22648.  
4. Les entitats públiques hauran de complir amb les obligacions de transparència que, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, els corresponen com a entitat pública.  
Les entitats privades beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions de publicitat activa que recull el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:  
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.  
b) Perceben, durant el període d'un any natural, ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana que recull l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.  
c) Les ajudes o les subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, hauran de publicar, en els termes que preveuen els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'esta. Esta publicació es realitzarà per mitjà de la pàgina web de l'entitat, o bé mitjançant la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en   
https://gvaoberta.gva.es/va/tep .  
Esta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a l'any en què s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.  
Totes les entitats beneficiàries de la subvenció estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària perquè esta complisca les obligacions previstes en la Llei de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este s'haja atés, l'òrgan que haja realitzat el requeriment podrà acordar, amb un advertiment i una audiència previs a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes que preveu l'article 5 de la Llei 1/2022.  
Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
5. Les entitats beneficiàries de l'ajuda a l'empara de la present orde hauran de donar publicitat adequada a esta, indicar com a entitat concedent la Generalitat, l'import rebut i el programa, l'activitat, la inversió o l'actuació subvencionada.  
La difusió d'esta informació s'ha de realitzar, preferentment, per mitjà de les pàgines web corresponents, sense perjuí que s'haja de fer constar en escrits, anuncis, publicacions, rètols i qualsevol suport. En cas que no disposen de pàgina web en què fer la publicitat esmentada, podran complir amb esta obligació per mitjà del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.  
En els locals on es desenvolupen les activitats subvencionades haurà d'exposar-se en lloc visible una placa d'identificació en la qual s'indique que es desenvolupen activitats finançades per la Generalitat, i s'ajustarà al model que s'indicarà en la convocatòria. En tot cas, quan es presente la justificació haurà d'adjuntar-se una fotografia acreditativa d'este aspecte.  
6. A més, en les subvencions relatives a programes d'atenció a persones majors i món rural, les entitats locals hauran de complir amb les obligacions establides en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana. Així mateix, hauran de trobar-se al corrent en l'obligació de rendiment de comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, que serà acreditada mitjançant certificació emesa a este efecte per l'entitat esmentada, segons el que es disposa en l'Acord de 21 de maig de 2015, del Consell, de la sindicatura de comptes.  
7. En el disseny i el desenvolupament dels programes i objectius, les entitats beneficiàries tindran en compte la perspectiva de gènere, això és: la introducció d'elements, mesures i continguts que promoguen el canvi d'actituds i mentalitats per a avançar en la igualtat entre dones i hòmens. Tot això, d'acord amb el que es preveu en la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la igualtat entre dones i hòmens de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 14. Gastos subvencionables   
1. Es consideraran gastos subvencionables: els gastos de personal i els gastos generals per al funcionament, la realització i el compliment dels seus objectius.  
a) Gastos de personal:  
1r. Les retribucions salarials del personal, en situació regular de contractació, incloent-hi els gastos de Seguretat Social.  
2n. Els gastos derivats del personal professional o assistencial contractat mitjançant un contracte de prestació de servicis durant el temps que dure programa.  
b) Gastos generals:  
1r. Es consideraran com a gastos corrents els que reunixen alguna de les característiques següents: ser béns fungibles, tindre una duració previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles d'incloure's en l'inventari o ser gastos previsiblement reiteratius.   
2n. Els gastos de manteniment estrictament necessàries per a la consecució del fi i l'objecte de la subvenció: lloguer, llum, aigua, telèfon, neteja o anàlegs.   
3r. Els gastos de transport o altres que siguen inherents a l'execució dels programes o que es prevegen específicament en la convocatòria.   
  
2. Es consideren gastos subvencionables els que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, resulten estrictament necessaris i degudament acreditats per al desenvolupament d'esta i que hagen sigut realitzats en el període que es determine en cada convocatòria, el qual podrà comprendre diversos exercicis pressupostaris.   
3. Es considerarà gasto realitzat el que s'haja pagat efectivament abans que finalitze el període de justificació.  
4. En cap cas, es consideren gastos subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació, ni els impostos personals sobre la renda.   
  
Article 15. Quantia de la subvenció  
1. La quantia de la subvenció es determinarà mitjançant l'aplicació d'un percentatge sobre l'import subvencionable del programa. Este percentatge, que es graduarà en funció de la puntuació obtinguda, es fixarà en la convocatòria sense que puga excedir dels següents:  
  
  
Puntuació programes de tercera edat i associacionisme Puntuació programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives que afecten persones majors Puntuació programes envelliment actiu i soledat no triada Puntuació programes d'atenció a persones majors i el món rural Percentatge  
26 a 30 31 a 36 76 a 90 76 a 90 Fins a 100 %  
21 a 25 26 a 30 61 a 75 61 a 75 Fins a 90 %  
16 a 20 21 a 25 46 a 60 46 a 60 Fins a 80 %  
10 a 15 16 a 20 30 a 45 30 a 45 Fins a 70 %  
 12 a 15 Fins a 60 %  
  
  
Únicament seran subvencionables els programes que obtinguen la puntuació mínima continguda en la taula.  
2. Este percentatge serà del 100 % per als programes l'import subvencionable dels quals no supere els 6.000 euros o l'import inferior que, si és el cas, s'establisca en la convocatòria.   
3. En cap cas, l'ajuda concedida per programa superarà els imports que es fixen a continuació, o l'import inferior que, si és el cas, s'establisca en la convocatòria.  
a) Programes de tercera edat i associacionisme i programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives que afecten persones majors: 200.000 euros.   
b) Programes d'envelliment actiu i soledat no triada: 30.000 euros.  
  
c) Programes d'atenció a persones majors i el món rural: 30.000 euros.  
En el cas que el programa abaste diversos exercicis pressupostaris, es duplicaran els límits anteriorment indicats.  
4. Quan la consignació pressupostària siga inferior a la suma de l'import que hauria de concedir-se a totes les entitats, una vegada s'hagen aplicat els percentatges i els límits establits en els apartats anteriors, es procedirà al prorrateig entre totes estes de l'import global màxim destinat a la subvenció, la qual cosa suposarà un reajustament sobre l'ajuda.  
  
  
  
TÍTOL III  
Procediment  
  
Article 16. Sol·licituds  
1. La sol·licitud s'ha de formalitzar en els models i els terminis que es determinen en la convocatòria corresponent.  
2. Juntament amb la documentació específica que determine la convocatòria, els sol·licitants hauran de presentar:   
a) Declaració responsable de no concórrer l'entitat sol·licitant en les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, que impedixen obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, i que es troba al corrent del compliment de les obligacions de reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagen exigit.  
b) Acreditació d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Si la persona sol·licitant s'oposa al fet que l'òrgan convocant obtinga l'acreditació de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social o no presta autorització perquè s'obtinga l'acreditació de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb l'Estat i amb la Hisenda de la Generalitat, previstes en els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions, haurà d'aportar certificats positius expedits per la Tresoreria General de la Seguretat Social, per l'AEAT i per l'Agència Tributària Valenciana (ATV), expressius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social o obligacions fiscals, si és el cas.  
3. Haurà de presentar-se una sol·licitud per a cada un dels programes per als quals se sol·licite subvenció.  
  
Article 17. Esmena de sol·licituds i delegació de la resolució de desistiment  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanye la documentació que resulte exigible en la norma de convocatòria, es notificarà a la persona sol·licitant i se li requerirà perquè, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú, en el termini de 10 dies hàbils esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en la legislació esmentada.  
3. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de servicis socials a persones majors la competència per a dictar la resolució de desistiment a què fa referència l'apartat 2 d'este article. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegant, esgotant la via administrativa. Contra esta es podrà interposar directament recurs davant l'orde jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei reguladora d'esta jurisdicció. No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició d'acord amb la legislació de procediment administratiu comú.  
  
  
Article 18. Ordenació i instrucció  
1. L'ordenació i la instrucció del procediment de concessió correspondrà a les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de servicis socials a persones majors, que rebran les sol·licituds presentades i verificaran que estes reunixen els requisits per a poder ser tramitades.  
2. Els òrgans competents per a la instrucció i la resolució del procediment, a la vista de la documentació que hi ha en este i de les obligacions que s'adquirixen amb la concessió de la subvenció, podrà recaptar els informes dels organismes i les entitats que estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
  
Article 19. Comissions tècniques instructores i comissió de valoració  
  
1. Una vegada examinades les sol·licituds per l'òrgan instructor es constituirà una comissió tècnica instructora en cada una de les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de servicis socials a persones majors, que estarà integrada, en tot cas, per una prefectura de servici, que exercirà la presidència, una prefectura de secció i un tècnic o tècnica, que actuarà com a secretari o secretària.  
Estes comissions tècniques procediran a una primera avaluació/ponderació de les sol·licituds presentades corresponents a la seua província, segons els criteris establits en les presents bases, i formularan la proposta prioritzada de les entitats sol·licitants per orde de puntuació a la comissió de valoració de la direcció general competent en matèria de servicis socials a persones majors, la qual revisarà les propostes i, si és el cas, sol·licitarà un informe explicatiu a la respectiva comissió tècnica esmenant, si és procedent, possibles errors.  
2. En la direcció general competent en matèria de servicis socials a persones majors es constituirà una comissió de valoració composta per:  
  
1r. La persona que ocupe la subdirecció general competent en matèria de persones majors, que actuarà com a presidenta de la comissió, o persona en qui delegue.  
2n. Les persones titulars de les direccions territorials o persona en qui deleguen.   
3r. La persona que ocupe la prefectura del servici competent en matèria d'envelliment actiu o de centres.  
4t. Dos persones que ocupen prefectures de secció o d'unitat de la direcció general competent en matèria de servicis socials a persones majors, que seran designades per la persona al capdavant de la direcció general esmentada.  
5t. Un tècnic o tècnica de la direcció general competent en matèria de servicis socials a persones majors, que serà designada per la persona al capdavant de la direcció general esmentada, que actuarà com a secretari/ària.  
La comissió de valoració analitzarà les propostes formulades per cada comissió tècnica i proposarà a l'òrgan competent per a la concessió de les subvencions la relació prioritzada, per orde de puntuació obtinguda, de les entitats beneficiàries de les subvencions, indicarà el percentatge de finançament que corresponga a cada una de les entitats beneficiàries i el que, si és el cas, els corresponga definitivament després del prorrateig.  
La comissió de valoració elaborarà, així mateix, la relació de les sol·licituds inadmeses per no complir amb algun dels requisits previstos en la present orde o en la convocatòria, i indicarà el motiu d'inadmissió.  
  
Les comissions tècniques instructores i la comissió de valoració actuaran com a òrgans col·legiats de l'Administració, de conformitat amb el que es preveu en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, en la legislació de procediment administratiu comú.  
  
  
Article 20. Resolució  
1. La competència per a resoldre la resolució per a la concessió correspondrà a la persona titular de la direcció general competent en matèria de servicis socials a persones majors, segons el que es dispose en la resolució de delegació de la persona titular de la conselleria competent en esta matèria.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar les resolucions de concessió d'estes subvencions serà de sis mesos comptats des de l'endemà de la publicació de la convocatòria.  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i, amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes subvencions, es podrà publicar una nova convocatòria, en què es consignarà el crèdit incrementat i s'iniciarà un nou termini de presentació en el qual s'atorgarà preferència a estes sol·licituds, que exclusivament podran resoldre's i notificar-se en el termini de 3 mesos comptats a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la convocatòria de la persona titular de la conselleria competent en matèria de servicis socials a persones majors en què done publicitat a este increment.  
3. Excepcionalment, podrà recordar-se de manera motivada l'ampliació del termini màxim de resolució i notificació, en els supòsits previstos en l'article 23 de la Llei 39/2015.  
4. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb el que es disposa en l'article 25 de la Llei 39/2015 i en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
5. La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa subvencionat, l'import de l'ajuda concedida i altres condicions al fet que estiga subjecta la subvenció. Esta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i la publicació servirà de notificació a les entitats interessades, de conformitat amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015. Addicionalment, les entitats interessades podran identificar en la sol·licitud una adreça de correu electrònic per a la pràctica de l'avís de la publicació de la resolució de concessió en el DOGV, que no tindrà efectes de notificació.  
6. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats sempre que la suma dels imports concedits supere l'import del cost de l'activitat que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària o del gasto realitzat per esta, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.   
Si es produïx una variació de les condicions considerades per a concedir la subvenció, per aplicació de les causes de reintegrament que establix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, correspondrà exigir el reintegrament total o parcial de les quantitats percebudes, amb un informe previ de l'òrgan competent de control de la subvenció, i del tràmit d'audiència legalment establit o, si és el cas, la seua revisió per aplicació de les causes de nul·litat o d'anul·labilitat que preveu l'article 36 de la llei general de subvencions esmentada.  
  
Article 21. Criteris de graduació dels possibles incompliments de les condicions imposades per a la concessió de subvencions  
1. Quan l'òrgan competent per a verificar el compliment de la finalitat perseguida per l'objecte de la subvenció advertira que el beneficiari ha incomplit en l'execució del programa, algun dels criteris de valoració regulats en els articles 6, 9 i 12 de la present orde dels que van donar lloc a la seua puntuació, es reduirà la quantitat concedida a raó d'un 5 % per cada criteri incomplit. Esta quantitat es reintegrarà segons al procediment contingut en l'article 30 de la present orde.  
   
  
Article 22. Recursos  
Les resolucions de concessió posaran fi a la via administrativa, i contra estes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant del mateix òrgan que les haja dictades en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de notificar-se, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de notificar-se, d'acord amb l'article 10 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre que s'estime pertinent.  
  
Article 23. No subjecció a polítiques de competència  
De conformitat amb el que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es fa constar que les subvencions de la present orde no requerisquen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits de l'apartat I, de l'art. 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que estes ajudes no suposen un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres.  
  
  
Article 24. Informació i publicitat de les subvencions concedides  
Es procedirà a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de les subvencions concedides, amb expressió de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari al qual s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció. La publicació tindrà efectes de notificació a les entitats beneficiàries sol·licitants.  
  
  
TÍTOL IV  
 Del pagament i de la justificació de les subvencions  
  
Article 25. Pagament de la subvenció  
1. El pagament d'estes subvencions, llevat que la legislació de la Generalitat permeta un règim de lliurament de transferències corrents diferent, i en este cas se seguirà este, s'ajustarà al que es disposa en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i es pot dur a terme un règim de pagaments anticipats segons el que es disposa en l'article 171.3.a de la Llei 1/2015.   
Així mateix, les entitats beneficiàries d'estes subvencions estan exonerades de la constitució de garanties segons l'article 171.5 apartat a i f de la Llei 1/2015.  
2. Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment d'obligacions tributàries i davant de la seguretat social i haver aportat declaració responsable de no ser deutora per resolució de procediment de reintegrament de subvencions.  
3. En cap cas podran fer-se pagaments anticipats a les entitats beneficiàries que hagen sol·licitat la declaració de concurs voluntari, hagen sigut declarades insolvents en qualsevol procediment, es troben declarades en concurs, llevat que en este haja adquirit l'eficàcia un conveni, estiguen subjectes a una intervenció judicial o hagen sigut inhabilitades segons la llei concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.   
Article 26. Justificació de les subvencions  
1. El termini de justificació es determinarà segons el règim de pagaments establit en la base anterior de la present orde.  
a) En el cas que la legislació de la Generalitat permeta un règim de pagaments anticipats del 100 % de la subvenció, la justificació s'efectuarà fins al 31 de gener de l'exercici següent al de la publicació de la convocatòria.   
b) En el cas que s'aplique la regulació continguda en l'article 171 de la Llei 1/2015, la justificació s'efectuarà fins al 31 d'octubre de l'any corresponent a l'exercici de la convocatòria.  
2. La justificació d'estes subvencions consistirà en la presentació de la memòria final de resultats obtinguts amb la subvenció atorgada, en què puga valorar-se el compliment o no dels objectius plantejats en la sol·licitud.   
En les ajudes destinades a programes d'actuacions en malalties neurodegeneratives que afecten persones majors, programes d'envelliment actiu i soledat no triada i programes d'atenció a persones majors i el món rural, esta memòria haurà d'incloure un informe sobre responsabilitat social referent a l'adopció de les mesures en matèria d'igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones i en matèria de qualitat laboral contingudes en l'apartat dos de la base quarta.  
  
3. L'incompliment del termini màxim de justificació de les subvencions podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de l'ajuda, amb l'exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats percebudes indegudament i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
  
Article 27. Documentació justificativa  
1. El procediment per a realitzar la justificació estarà directament relacionat amb el règim de pagaments establit en l'article 24 de l'orde.  
  
2. La documentació justificativa de la realització dels programes haurà de contindre, almenys, la informació següent:  
a) Una memòria final de resultats obtinguts amb la subvenció atorgada, en la qual puga valorar-se el compliment o no dels objectius plantejats en la sol·licitud.  
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats dutes a terme, que ha de contindre:  
1r. En el cas de subvencions concedides a entitats locals, certificació emesa per el/la secretari/ària de l'entitat local, en què s'incloga una relació classificada dels gastos realitzats amb identificació del creditor, el concepte, l'import i la data de pagament amb càrrec als pressupostos municipals de 2022.  
2n. En el cas d'organitzacions o entitats privades sense ànim de lucre o d'entitats del tercer sector d'acció social, es presentarà una relació classificada dels gastos de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, del seu import, de la data d'emissió i la data de pagament.  
- La relació s'acompanyarà de les factures justificants del gasto realitzat, estes hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.  
- Els gastos de personal es justificaran mitjançant la presentació de les nòmines corresponents, així com dels documents acreditatius del pagament a la Seguretat Social de les quotes relatives a les cotitzacions socials de les persones treballadores.  
- Si hi haguera persones treballant en el programa o servici en virtut de contractes de prestació de servicis, hauran d'aportar-se les corresponents factures emeses per estos professionals, així com la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent.  
- La realització dels pagaments es justificarà mitjançant l'aportació dels documents acreditatius de les transferències bancàries efectuades, i del càrrec d'estes en un compte de la qual siga titular l'entitat beneficiària de la subvenció.  
3. El gasto que cal justificar serà, com a mínim, igual al cost estimat que va servir de base per a la determinació de la subvenció.  
4. Quan, a més de ser finançades amb la subvenció, les activitats s'hagen finançat amb fons propis o altres subvencions o recursos, s'hauran d'acreditar en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'estos fons a les activitats subvencionades.  
Article 28. Subcontractació  
1. Podrà subcontractar-se el 100 % de l'activitat subvencionada amb els requisits i els límits que s'establisquen en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 68 del seu reglament de desplegament aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
2. Quan l'activitat que s'ha de realitzar amb terceres persones excedisca del 20 % de l'import de la subvenció i este import siga superior a 60.000 €, la subcontractació estarà sotmesa al compliment dels requisits següents:  
a) Que el contracte se subscriga per escrit.  
b) Que la celebració d'este s'autoritze per l'entitat concedent de la subvenció.  
3. Els tercers i terceres que desenvolupen l'activitat concertada hauran de comprometre's per escrit a respectar la normativa social.  
  
Article 29. Mètode de comprovació i pla de control  
1. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida es realitzarà mitjançant la revisió de la documentació que a este efecte s'ha establit en estes bases com d'aportació preceptiva per la persona beneficiària per al pagament de l'ajuda.  
  
2. La comprovació material de la realització efectiva de l'activitat, l'existència de la condició o el compliment de la finalitat es desenvoluparà en els termes establits en el pla de control que s'elaborarà a este efecte d'acord amb l'article 169.3 de la Llei 1/2015 esmentada.  
  
3. Per a la comprovació material de la realització efectiva de l'activitat, s'utilitzarà algun dels mètodes següents:  
a) L'examen de registres comptables, comptes o estats financers i la documentació que els suporte, de les entitats beneficiàries.  
b) L'examen d'operacions individualitzades i concretes relacionades o que puguen afectar les subvencions concedides.  
4. Els criteris de selecció de la mostra per a la comprovació material de la realització efectiva de l'activitat seran aleatoris, sent el percentatge mínim de l'ajuda que s'ha de controlar sobre el total pagat del 15 %.  
  
  
Article 30. Pèrdua d'efectes o minoració de l'import de la subvenció i exigència de reintegraments d'imports indegudament percebuts.  
1. Podrà deixar-se sense efecte la subvenció concedida o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i els requisits que s'establixen en la present orde, així com en els supòsits de l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
Així mateix, serà procedent el reintegrament quan les subvencions siguen destinades a la realització de programes que manifestament suposen un greuge o menyspreu als senyals d'identitat del poble valencià en els termes que dispose la legislació vigent.  
2. El procediment de reintegrament o minoració s'iniciarà d'ofici a conseqüència de la iniciativa pròpia de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.  
3. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas el dret de la persona interessada a l'audiència.   
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de dotze mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és el cas, de reintegrament, de conformitat amb l'article 42 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.   
  
Transcorregut el termini esmentat sense notificar-se la resolució expressa suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció d'accions.   
5. Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.  
  
Article 31. Responsabilitat i règim sancionador  
  
1. Les entitats beneficiàries de les subvencions quedaran sotmeses a les responsabilitats i el règim sancionador regulat en el capítol IV, títol X, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per la comissió de les infraccions administratives previstes en la normativa estatal bàsica.  
2. Així mateix, quedaran sotmeses al que establix la legislació de procediment administratiu comú i de procediment sancionador.  
  
Article 32. Aplicació de les disposicions de la present orde  
Les disposicions contingudes en este títol seran aplicable sempre que la corresponent llei de pressupostos o qualsevol altra llei de la Generalitat o les seues normes de desplegament no establisquen condicions diferents.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Clàusula de no incidència pressupostària  
L'aprovació d'estes bases no comporta, per si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les convocatòries possibles que es puguen resoldre de conformitat amb la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
  
Segona. Tractament de dades personals  
La gestió de les subvencions que preveuen estes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, i cal complir les mesures i les garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques quant al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental i en les publicacions (en diaris oficials, portal de transparència, etc.) i altres actes administratius hauran de tindre's en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb els fins per als quals es tracten.  
En la convocatòria s'inclourà la informació que ha de facilitar-se a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679, i en l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.  
En tota la gestió de les subvencions s'haurà de garantir una seguretat adequada de les dades personals, incloent-hi la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la pèrdua, la destrucció o el dany accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades per a aconseguir la integritat i la confidencialitat de les dades.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s'oposen al que establix esta orde.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
Resultarà d'aplicació el que es disposa en el títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 26 de novembre, general de subvencions, així com en la resta de normativa estatal i autonòmica que resulte d'aplicació.  
Segona. Instruccions de caràcter intern i organitzatiu  
S'autoritza la persona titular de la direcció general competent en matèria de servicis socials a persones majors, perquè en l'àmbit de les seues competències adopte les mesures necessàries per a l'aplicació d'esta orde.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 de març de 2024  
  
La vicepresidenta segona del Consell   
i consellera de Servicis Socials, Igualtat i Habitatge  
SUSANA CAMARERO BENÍTEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9820, del 03-04-2024 (2024/2815)

ORDEN 1/2024, de 28 de marzo, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en materia de programas de tercera edad y asociacionismo, programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas, programas de envejecimiento activo y soledad no deseada y programas de atención a personas mayores y el mundo rural.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9820

Fecha DOGV
:   03-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/2815

CVE


Fecha del documento
:   28-03-2024

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda](javascript:void(0))

ORDEN 1/2024, de 28 de marzo, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en materia de programas de tercera edad y asociacionismo, programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas, programas de envejecimiento activo y soledad no deseada y programas de atención a personas mayores y el mundo rural. [2024/2815]  
ÍNDICE  
  
PREÁMBULO  
TÍTULO I Ámbito objetivo  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Procedimiento de concesión  
Artículo 3. Concurrencia con otras subvenciones  
TITULO II Programas  
Capítulo I: Programas de tercera edad y asociacionismo y programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas que afecten a las personas mayores  
Artículo 4. Objeto  
Artículo 5. Entidades beneficiarias y requisitos  
Artículo 6: Criterios objetivos de otorgamiento  
Capítulo II: Programas de envejecimiento activo y soledad no escogida  
Artículo 7. Objeto  
Artículo 8. Entidades beneficiarias  
Artículo 9. Criterios objetivos de otorgamiento  
Capítulo III: Programas de atención a personas mayores y el mundo rural  
Artículo 10. Objeto  
Artículo 11. Entidades Beneficiarias  
Artículo 12. Criterios objetivos de otorgamiento  
Capítulo IV: Disposiciones generales comunes  
Artículo 13. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Artículo 14. Gastos subvencionables  
Artículo 15: Cuantía de la subvención  
TÍTULO III. Procedimiento  
Artículo 16. Solicitudes  
Artículo 17: Subsanación de solicitudes y delegación de la resolución de desistimiento  
Artículo 18. Ordenación e instrucción  
Artículo 19. Comisión Técnica de Evaluación y Comité de Valoración  
Artículo 20. Resolución  
Artículo 21. Criterios de graduación de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas para la concesión de subvenciones:  
Artículo 22. Recursos  
Artículo 23. No sujeción a políticas de competencia  
Artículo 24. Información y publicidad de las subvenciones concedidas  
TÍTULO IV. Del pago y de la justificación de las subvenciones  
Artículo 25. Pago de la subvención  
Artículo 26. Justificación de las subvenciones  
Artículo 27. Documentación justificativa  
Artículo 28. Subcontratación  
Artículo 29. Método de comprobación y plan de control  
Artículo 30. Pérdida de efectos o minoración del importe de la subvención y exigencia de reintegros de importes indebidamente percibidos  
Artículo 31. Responsabilidad y régimen sancionador  
Artículo 32. Aplicación de las disposiciones de la presente orden  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera. No incidencia presupuestaria  
Segunda. Tratamiento de datos personales  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Única. Derogación normativa.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Normativa aplicable.  
Segunda. Instrucciones de carácter interno y organizativo.  
Tercera. Entrada en vigor.  
  
  
PREÁMBULO  
  
Desde que el texto constitucional estableciera los principios rectores que habrían de orientar en lo sucesivo a los poderes públicos en el trazado de las políticas de índole social y económica, las actuaciones de impulso público han encontrado en las materias de servicios sociales y de acción social el ámbito prioritario para garantizar la aproximación de las diferencias entre la ciudadanía que, progresivamente, va originando la diversidad de realidades personales, económicas, sociales o culturales.  
En este sentido, la Generalitat, desde los inicios del ejercicio de sus competencias, ha venido consolidando un proceso creciente de atención y de fomento de las actuaciones de los servicios sociales, implicando cada vez más a las y los agentes, públicos o privados, que habrán de colaborar en la prestación y gestión de estos.  
Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en su artículo 10 contempla el principio de no discriminación y los derechos de las personas con diversidad funcional y sus familias, la igualdad de oportunidades, la integración y la accesibilidad universal en cualquier ámbito de la vida pública, social, educativa y económica, así como la protección a las personas mayores y dependientes. También en su artículo 49.1.24 atribuye la competencia exclusiva a la Generalitat en materia de servicios sociales.  
La Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana tiene por objeto configurar el marco jurídico de actuación de los poderes públicos valencianos en el ámbito de los servicios sociales, dado su carácter de interés general para la Comunitat Valenciana, y define los programas como el conjunto ordenado y previamente planificado de actuaciones que están dirigidas a intervenir ante las situaciones de necesidades específicas de carácter individual, grupal, familiar o comunitario. El artículo 93 de la misma ley, establece que las entidades de iniciativa social que realicen actuaciones de servicios sociales previstas en su objeto social, cuando reúnan los requisitos exigidos, podrán acceder a subvenciones públicas en régimen de concurrencia competitiva.  
Con el fin de concienciar a la sociedad, la dirección general con competencias en servicios sociales a personas mayores ha incluido entre sus objetivos una serie de actuaciones, destacando entre las mismas las subvenciones a programas dirigidos: al ocio y tiempo libre de personas mayores; a la realización de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas; a la promoción del envejecimiento activo y paliar la soledad no escogida, así como a la atención a personas mayores y el mundo rural.  
Por Resolución de 19 de junio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, se aprobó el Plan estratégico de subvenciones de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas para el periodo 2021-2023, que fue posteriormente modificado por la Resolución de 13 de marzo de 2023, de la Vicepresidencia y Conselleria Igualdad y Políticas Inclusivas. Con el fin de dar cumplimiento al referido Plan, mediante esta orden de bases, con naturaleza normativa de disposición de carácter general, se establece un marco normativo que permita convocar las subvenciones que el Plan estratégico prevé para la Dirección General de Personas Mayores, dentro del marco presupuestario plurianual al que se refiere el artículo 27 de la ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Esta orden tiene como antecedente normativo la Orden 8/2015, de 29 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en materia de servicios sociales especializados de personas mayores. El Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la COVID-19, en su artículo 4, apartado 2, modificó el artículo 160.2.b de la Ley 1/2015, disponiendo que las órdenes aprobatorias de las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones no tendrán la consideración de disposiciones de carácter general.  
Ante la necesidad de introducir mejoras en las subvenciones sobre programas de tercera edad y asociacionismo y programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas que afecten a personas mayores, así como de regular las nuevas líneas de subvención sobre programas de envejecimiento activo y lucha contra la soledad no escogida y programas de atención a personas mayores y el mundo rural, se procedió a la derogación de la Orden 8/2015 por la Orden 5/2022, de 25 de octubre, de la Vicepresidencia y Conselleria Igualdad y Políticas Inclusivas, y se aprobó la Orden 6/2022, de 26 de octubre, de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan y establecen las bases reguladoras de las subvenciones en materia de servicios sociales especializados de personas mayores para el 2022 y la Orden 8/2022, de 11 de noviembre, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan las subvenciones en materia de programas de envejecimiento activo y soledad no deseada, y programas de atención a personas mayores y el mundo rural, para el ejercicio 2022, ambas con naturaleza de acto administrativo y de aplicación única al ejercicio 2022.   
Puesto que el artículo 5 del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania estableció nuevamente la naturaleza normativa de disposición de carácter general de las órdenes de bases de subvenciones, ante la inexistencia de una norma de estas características para las líneas de subvención que nos ocupan, se hace necesario la elaboración de esta orden de bases que regule las subvenciones relativas a programas de tercera edad y asociacionismo, programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas, programas de envejecimiento activo y lucha contra la soledad no escogida y programas de atención a personas mayores y el mundo rural.  
Por último, el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del presidente de la Generalitat, determina el número y la denominación de las consellerias en que se estructura la Administración del Consell, así como sus atribuciones. El artículo 4 asigna a la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda las competencias en materia de políticas de prestación social, servicios sociales, dependencia, personas con discapacidad, igualdad, familias, infancia y adolescencia, adopciones, juventud, mujer, personas migrantes, cooperación al desarrollo, voluntariado social y vivienda. Asimismo, el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye en su artículo 38 a la Dirección General de Dependencia y de las Personas Mayores las funciones establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y las demás previstas en el ordenamiento jurídico, en materia de atención primaria básica y específica social, atención a la dependencia y promoción de la autonomía personal, promoción del envejecimiento activo y prevención de la soledad no escogida, atención social a personas mayores, atención residencial y reconocimiento de sus derechos. En los mismos términos se pronuncia Decreto 132 /2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, en su artículo 13 que enumera entre las competencias de la Dirección General de Dependencia y de las Personas Mayores: planificar, desarrollar, hacer el seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con la promoción de los derechos de las personas mayores, envejecimiento activo y la prevención de la soledad no escogida, solidaridad generacional y la atención social a personas mayores.  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se hace constar que las subvenciones de la presente orden, no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del propio tratado.  
Con esta orden se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.  
En el proceso de elaboración de esta orden, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 165 citado, ha emitido informe la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención delegada de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda  
Además, se han realizado los trámites de audiencia pertinentes.  
Asimismo, la elaboración del texto normativo es adecuada para el cumplimiento de los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, conforme a lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y lo establecido en el artículo 59 de la ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunidad Valenciana.  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Ámbito objetivo  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto establecer las bases que regularán la concesión de las subvenciones relativas a:  
- Programas de tercera edad y asociacionismo.  
- Programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas que afecten a personas mayores.  
- Programas de envejecimiento activo y lucha contra la soledad no escogida.  
- Programas de atención a personas mayores y el mundo rural.  
  
Artículo 2. Procedimiento de concesión  
1. El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en las presentes bases se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, regulado en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante convocatoria aprobada por la persona titular de la Conselleria competente en materia de servicios sociales a personas mayores que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 3. Concurrencia con otras subvenciones  
1. Estas subvenciones son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada; nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. No obstante, el importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria o del gasto realizado.  
2. En el supuesto de que el importe de la subvención supere el coste de la actividad desarrollada, la Administración procederá a exigir el reintegro en cuanto al exceso, y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención por parte de la Generalitat.  
  
  
TÍTULO II  
Programas  
  
CAPÍTULO I:  
Programas de tercera edad y asociacionismo y programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas que afecten a personas mayores  
  
Artículo 4. Objeto  
Las subvenciones relativas a programas de tercera edad y asociacionismo y programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas que afecten a personas mayores tienen por objeto fomentar la realización de:  
a) Programas de ocio y tiempo libre dirigidos a personas mayores  
b) Programas dirigidos a la promoción de la salud y autonomía personal de personas mayores afectadas por enfermedades neurodegenerativas.  
  
Artículo 5. Entidades beneficiarios y requisitos  
1. Podrán obtener la condición de entidades beneficiarias de las subvenciones relativas a programas de tercera edad y asociacionismo y programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas que afecten a personas mayores, las organizaciones o entidades privadas sin ánimo de lucro que cumplan los siguientes requisitos:  
a) En el momento de la finalización del plazo de presentación de solicitudes establecido en la correspondiente convocatoria, estén inscritas en el Registro General de Titulares de Actividades, de Servicios y de Centros de Servicios Sociales de la Comunitat Valenciana de la Conselleria con competencia en materia de políticas de servicios sociales a personas mayores.  
b) Tener fines institucionales recogidos en sus estatutos, relacionados con la finalidad de los programas objeto de la subvención.  
Además, en el caso de subvenciones para programas correspondientes al sector de las enfermedades neurodegenerativas dirigidos a la promoción de la autonomía personal de personas mayores en situación de dependencia, las entidades solicitantes deberán disponer de la correspondiente acreditación como servicio de promoción de la autonomía personal a personas en situación de dependencia, otorgada por la Conselleria con competencia en materia de servicios sociales a personas mayores.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en esta orden, las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 6. Criterios objetivos de otorgamiento  
1. Para la concesión de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, siendo la puntuación global máxima de cada programa de 30 puntos de acuerdo con la siguiente distribución:  
a) Programas de calidad, en los que se utilicen las buenas prácticas. Se valorará: la justificación del programa y sus objetivos; la adecuación del número y perfil de las personas profesionales responsables en relación con el objeto del programa y el número de personas destinatarias de este; la adecuada duración del programa para la consecución de los objetivos. Se valorará con un máximo de 12 puntos, a razón de un máximo de 4 puntos por cada uno de los tres criterios mencionado.  
b) Programas que se dediquen a impulsar acciones integradas que coordinen la acción de las distintas áreas de inclusión de las personas mayores, en especial: envejecimiento activo, convivencia intergeneracional, promoción de la salud, inclusión digital y eliminación de los estereotipos y roles de género. Se valorará con un máximo de 10 puntos, a razón de un máximo de 2 puntos por cada acción integrada.  
c) Programas que se consolidan por su permanencia en el tiempo. Se valorará a razón de 1 punto por programa subvencionado en los años consecutivos inmediatamente anteriores al año o años a que se refiere la convocatoria, hasta un máximo de 5 puntos.  
d) Programas novedosos. Se valorará con un máximo de 2 puntos la novedad del programa o de alguno de los elementos definitorios del mismo.  
e) Introducción de la perspectiva de género: se valorará con 1 punto la introducción de la perspectiva de género en los programas o el desarrollo de talleres en prevención y eliminación de violencia de género y violencias contra las mujeres para la tercera edad.  
2. En las ayudas destinadas a programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas que afecten a personas mayores se valorará, además, con un máximo de 6 puntos adicionales, los siguientes aspectos:  
a) responsabilidad social en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en relación con la plantilla que ejecute el programa objeto de la subvención: hasta un máximo de 3 puntos. Se valorará con 1,5 puntos cada uno de los siguientes aspectos: la ocupación de mujeres superior al 60 % en puestos de responsabilidad, así como la introducción de medidas concretas de corresponsabilidad o conciliación de la vida personal, laboral y familiar que superen lo establecido legal y convencionalmente.  
b) responsabilidad social en materia de calidad laboral: hasta un máximo de 2 puntos. Se valorará con 1 punto, cada uno de los siguientes aspectos: El compromiso de ofrecer una adecuada formación continua a las personas que ejecuten el programa objeto de la subvención y el compromiso de mejorar las condiciones de seguridad y salud laboral respecto de las establecidas legalmente y en el Plan de prevención de riesgos laborales.  
c) incorporación de la perspectiva de género: se valorará con 1 punto la introducción en los programas de medidas que en el diagnóstico y en el tratamiento de las enfermedades neurodegenerativas se tenga en cuenta las particularidades por razón de sexo que eviten el androcentrismo.  
3. La participación en la línea de programas de tercera edad y asociacionismo excluye la participación en la línea de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas que afecten a personas mayores y a la inversa.  
  
  
CAPÍTULO II  
Programas de envejecimiento activo y soledad no escogida  
  
Artículo 7. Objeto  
Las subvenciones relativas a programas de envejecimiento activo y soledad no escogida tienen por objeto fomentar la realización de programas de envejecimiento activo y la lucha contra la soledad no deseada.  
  
Artículo 8. Entidades beneficiarias  
1. Podrán obtener la condición de entidades beneficiarias de las subvenciones relativas a programas de envejecimiento activo y lucha contra la soledad no deseada, las entidades del Tercer Sector de Acción social definidas en el artículo 2 de la Ley 43/2015, de 9 de octubre, de Tercer Sector de Acción Social, que reúnan los siguientes requisitos:  
a) Tener sede o delegación permanente en la Comunitat Valenciana.  
b) Carecer de ánimo de lucro.  
c) Tener fines institucionales recogidos en sus estatutos, relacionados con la finalidad de los programas objeto de la subvención.  
d) Estar legalmente constituidas al menos dos años antes a la fecha de publicación de la respectiva convocatoria.  
e) Estar debidamente inscritas en el correspondiente registro administrativo dentro del plazo de presentación de las solicitudes, el cual se fijará en cada convocatoria.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en esta orden, las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 9. Criterios objetivos de otorgamiento  
Para la concesión de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, siendo la puntuación global máxima de cada programa de 90 puntos, de acuerdo con la siguiente distribución:  
a) Especialización: hasta un máximo de 10 puntos. Se valorará con un punto cada año de experiencia de trabajo que se acredite con el colectivo al que van dirigidos los programas.  
b) Trabajo en red con otras entidades: hasta un máximo 10 puntos. Se valorará con 5 puntos cuando se acrediten más de 3 programas realizados por la entidad solicitante trabajando en red con otras entidades y con 2,5 puntos cuando se acrediten entre 1 y 3 programas trabajados en red con otras entidades. Así mismo, se valorará con 5 puntos cuando la entidad tenga una experiencia superior a 2 años en la realización de programas trabajados en red con otras entidades y con 2,5 puntos cuando la experiencia sea menor o igual a 2 años.  
c) Ámbito de actuación hasta un máximo 10 puntos. Se valorará con 10 puntos que el ámbito de actuación del programa sea autonómico, con 8 puntos que sea en dos provincias, con 6 puntos que sea provincial, con 4 puntos que sea comarcal, con 2 puntos que sea local y con 1 puntos que sea de barrio.  
d) Calidad: hasta un máximo de 10 puntos. Se valorará la adecuación de los objetivos y actividades del programa a los fines que se establezcan en la convocatoria de acuerdo con el objeto definido en el artículo 7. Se otorgará:10 puntos si todos los objetivos y actividades del programa se adecúan, 7,5 puntos si uno de los objetivos y/o actividades no se adecúa estrictamente, 5 puntos si dos de los objetivos y/o actividades no se adecúan estrictamente,2,5 puntos si tres de los objetivos y/o actividades no se adecúan estrictamente y 0 puntos si existen más de tres objetivos y/o actividades que no se adecúan estrictamente.  
e) Impulso de acciones integradas que coordinen la acción de las distintas áreas de igualdad y políticas inclusivas, en especial: envejecimiento activo, convivencia intergeneracional, promoción de la salud, integración social y eliminación de los roles y estereotipos de género. Hasta un máximo de 10 puntos. Se valorará a razón de 2 puntos por cada área integrada.  
f) Establecimiento de indicadores para la evaluación del programa: hasta un máximo de 10 puntos. Se otorgará: 10 puntos si se establecen indicadores para todas las actuaciones integrantes del programa,7,5 puntos si no se establecen indicadores para una de las actuaciones integrantes del programa, 5 puntos si no se establecen indicadores para dos de las actuaciones integrantes del programa, 2,5 puntos si no se establecen indicadores para tres de las actuaciones integrantes del programa y 0 puntos si no se establecen indicadores para más de tres actuaciones integrantes del programa.  
g) Recursos humanos: hasta un máximo de 10 puntos. Se valorará la idoneidad del personal asignado a la ejecución del proyecto. Se otorgarán: 4 puntos si la titulación y el número de personas profesionales es adecuado al objeto del programa; 2 puntos si la plantilla que ejecute el programa objeto de la subvención cuenta con al menos una persona voluntaria y 4 puntos si el 50 % o más de la plantilla es personal voluntario: y 2 puntos si el programa cuenta con personal profesional o voluntario con formación en materia de igualdad e igualdad de género y/o perfiles profesionales que acrediten experiencia en áreas de igualdad e igualdad de género.  
h) Originalidad del proyecto: se valorarán con un máximo de 3 puntos la novedad o innovación del proyecto o de alguno de los elementos definitorios del mismo  
i) Introducción de la perspectiva de género: se valorará con 2 puntos la introducción de la perspectiva de género en los programas o el desarrollo de talleres en prevención y eliminación de violencia de género y violencias contra las mujeres para la tercera edad.  
j) Viabilidad del proyecto: hasta un máximo de 10 puntos. Se valorará, hasta 5 puntos, la proporcionalidad entre el presupuesto y el objeto del proyecto a razón de un punto por cada 20 % del presupuesto que sea ajustado al objeto y, hasta 5 puntos, la cofinanciación del proyecto, a razón de 1 punto por cada 5 % de presupuesto cofinanciado.  
k) Responsabilidad social en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres: hasta un máximo de 3 puntos. Se valorará con 1,5 puntos, cada uno de los siguientes aspectos: la ocupación de mujeres superior al 60 % en puestos de responsabilidad en la plantilla que ejecute el programa objeto de la subvención, y la introducción en los programas objeto de la subvención de medidas concretas de corresponsabilidad o conciliación de la vida personal, laboral y familiar, que superen lo establecido legal y convencionalmente.  
l) Responsabilidad social en materia de calidad laboral: hasta un máximo de 2 puntos. Se valorará con 1 punto, cada uno de los siguientes aspectos: El compromiso de ofrecer una adecuada formación continua a las personas que ejecuten el programa objeto de la subvención y el compromiso de mejorar las condiciones de seguridad y salud laboral respecto de las establecidas legalmente y en el Plan de prevención de riesgos laborales.  
  
  
CAPÍTULO III  
Programas de atención a personas mayores y el mundo rural  
  
Artículo 10. Objeto  
Las subvenciones relativas a programas de atención a personas mayores y el mundo rural tienen por objeto fomentar la realización de programas de dinamización y atención de personas mayores en el mundo rural.  
  
Artículo 11. Entidades beneficiarias  
1. Podrán obtener la condición de entidades beneficiarias de las subvenciones relativas a programas de dinamización de personas mayores en el mundo rural, las entidades locales de la Comunitat Valenciana cuya población, a 1 de enero del año correspondiente a cada convocatoria, sea inferior a 2.000 habitantes.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en esta orden, las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 12. Criterios objetivos de otorgamiento  
Para la concesión de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, siendo la puntuación global máxima de cada programa de 90 puntos, de acuerdo con la siguiente distribución:  
1) Criterios de valoración respecto a la entidad solicitante: hasta un máximo de 25 puntos. Se valorará la población, en proporción al número de habitantes, de acuerdo con la siguiente escala: entidades locales de hasta 500 habitantes: 25 puntos; entidades locales de 501-1.000 habitantes: 15 puntos; entidades locales de 1.001- 1.999: 10 puntos.   
2) Criterios de valoración respecto al proyecto o actividad a realizar: hasta un máximo 65 puntos. Se valorarán los siguientes criterios:  
a) Calidad: hasta un máximo de 10 puntos. Se valorará la adecuación de los objetivos y actividades del programa a los fines que se establezcan en la convocatoria de acuerdo con el objeto definido en el artículo 10. Se otorgará: 10 puntos si todos los objetivos y actividades del programa se adecúan, 7,5 puntos si uno de los objetivos y/o actividades no se adecúa estrictamente, 5 puntos si dos de los objetivos y/o actividades no se adecúan estrictamente, 2,5 puntos si tres de los objetivos y/o actividades no se adecúan estrictamente y 0 puntos si existen más de tres objetivos y/o actividades que no se adecúan estrictamente.  
b) Impulso de acciones integradas que coordinen la acción de las distintas áreas de igualdad y políticas inclusivas, en especial: envejecimiento activo, convivencia intergeneracional, promoción de la salud, integración social y eliminación de los roles y estereotipos de género. Hasta un máximo de 10 puntos. Se valorará a razón de 2 puntos por cada acción integrada.  
c) Establecimiento de indicadores para la evaluación del programa: hasta un máximo de 10 puntos. Se otorgará: 10 puntos si se establecen indicadores para todas las actuaciones integrantes del programa, 7,5 puntos si no se establecen indicadores para una de las actuaciones integrantes del programa, 5 puntos si no se establecen indicadores para dos de las actuaciones integrantes del programa, 2,5 puntos si no se establecen indicadores para tres de las actuaciones integrantes del programa y 0 puntos si no se establecen indicadores para más de tres actuaciones integrantes del programa.  
d) Recursos humanos: hasta un máximo de 10 puntos. Se valorará la idoneidad del personal asignado a la ejecución del proyecto. Se otorgará: hasta 4 puntos como máximo, a razón de 1 punto por cada titulado superior o con formación adecuada; hasta 4 puntos como máximo por experiencia profesional, a razón de 1 punto por cada profesional que cuente con dos o más años de experiencia profesional, y hasta 2 puntos como máximo, 1 punto por cada profesional que tenga formación en materia de igualdad e igualdad de género y/o acredite experiencia demostrada en áreas de igualdad e igualdad de género.  
e) Originalidad del proyecto: se valorarán con un máximo de 4 puntos la novedad o innovación del proyecto o de alguno de los elementos definitorios del mismo.  
f) Introducción de la perspectiva de género: se valorará con 1 punto la introducción de la perspectiva de género en los programas o el desarrollo de talleres en prevención y eliminación de violencia de género y violencias contra las mujeres para la tercera edad  
g) Viabilidad del proyecto: hasta un máximo de 15 puntos. Se valorará, hasta 10 puntos, la proporcionalidad entre el presupuesto y el objeto del proyecto a razón de un punto por cada 10 % del presupuesto que sea ajustado al objeto y, hasta 5 puntos, la cofinanciación del proyecto, a razón de 1 punto por cada 5 % de presupuesto cofinanciado.  
h) responsabilidad social en materia de calidad laboral: Se valorará con un máximo de 5 puntos adicionales que los entes locales acrediten la inclusión en los pliegos de contratación asociados al proyecto objeto de la subvención, y dentro del año natural correspondiente a cada convocatoria:  
- Con 3 puntos, en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres si se da alguno de los siguientes supuestos: 1,5 puntos la ocupación de mujeres superior al 60 % en puestos de responsabilidad en la plantilla que ejecute el programa objeto de la subvención, y 1,5 puntos la introducción en los programas objeto de la subvención de medidas concretas de corresponsabilidad o conciliación de la vida personal, laboral y familiar, que superen lo establecido legal y convencionalmente.  
- Con 2 puntos, en materia de calidad laboral si se da alguno de los siguientes supuestos: 1 punto el compromiso de ofrecer una adecuada formación continua a las personas que ejecuten el programa objeto de la subvención, y con 1 puntos el compromiso de mejorar las condiciones de seguridad y salud laboral respecto de las establecidas legalmente y en el Plan de prevención de riesgos laborales.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Disposiciones comunes  
  
Artículo 13. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias de la subvención tienen la obligación de realizar los programas que fundamenten la concesión de la subvención en la forma y condiciones establecidos para cada tipo de ayuda, y en el plazo establecido en la respectiva convocatoria. El periodo señalado en la convocatoria para la realización de los programas podrá comprender varios ejercicios presupuestarios.  
2. Las entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones que con carácter general se establecen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 23 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 4 de la ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la comunitat valenciana.  
3. Las entidades beneficiarias de la subvención, en virtud de la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat, están obligados por el artículo 6 de esa misma Orden a darse de alta en el PROPER (procedimiento para tramitar las altas, modificación y bajas de las domiciliaciones bancarias) a través del enlace:  
https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=22648  
4. Las entidades públicas tendrán que cumplir con las obligaciones de transparencia que, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunidad Valenciana, le corresponden como entidad pública.  
Las entidades privadas beneficiarias de la subvención tendrán que cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuándo:  
a) Perciban durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunidad Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representan al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que consigan como mínimo la cuantía de 5.000 euros.  
En particular, tendrán que publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de esta. Esta publicación se realizará a través de la página web de la entidad o bien a través de la plataforma TEP - Transparencia Entidades Privadas, de GVA oberta, a la cual se puede acceder en gvaoberta.gva.es/es/tep.  
Esta información se tendrá que publicar a partir del año siguiente a aquel en el cual se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
Todas las entidades beneficiarias de la subvención están obligadas a suministrar a la Administración concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.  
Los nuevos conjuntos de datos que se generan por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se tienen que disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
5. Las entidades beneficiarias de la ayuda al amparo de la presente Orden deberán dar adecuada publicidad a la misma, indicando como entidad concedente a la Generalitat, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada.  
La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web, sin perjuicio de que se deba hacer constar en escritos, anuncios, publicaciones, rótulos y cualquier soporte. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
En los locales donde se desarrollen las actividades subvencionadas deberá exponerse en lugar visible una placa de identificación en la que se indique que se desarrollan actividades financiadas por la Generalitat, ajustándose al modelo que se indicará en la convocatoria. En todo caso, cuando se presente la justificación deberá adjuntarse fotografía acreditativa de dicho extremo.  
6. Además, en las subvenciones relativas a programas de atención a personas mayores y mundo rural, las entidades locales deberán cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana. Asimismo, deberán hallarse al corriente en la obligación de rendimiento de cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, que será acreditado mediante certificación emitida a este efecto por la citada entidad, según lo dispuesto en el Acuerdo de 21 de mayo de 2015, del Consell de la Sindicatura de Comptes.  
7. En el diseño y desarrollo de los programas y objetivos, las entidades beneficiarias tendrán en cuenta la perspectiva de género, esto es: la introducción de elementos, medidas y contenidos que promuevan el cambio de actitudes y mentalidades para avanzar en la igualdad entre mujeres y hombres. Todo ello, de acuerdo con los previsto en la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres de la Comunidad Valenciana.  
  
Artículo 14. Gastos subvencionables  
1. Se considerarán gastos subvencionables: los gastos de personal y gastos generales para su funcionamiento, realización y cumplimiento de sus objetivos.  
a) Gastos de Personal:  
1º. Las retribuciones salariales del personal, en situación regular de contratación, incluidos los gastos de Seguridad Social.  
2º. Los gastos derivados del personal profesionales o asistencial contratado mediante un contrato de prestación de servicios durante el tiempo que dure programa.  
b) Gastos Generales:  
1º. Los gastos corrientes son aquellos que reúnen alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluir en inventario o ser gastos previsiblemente reiterativos.  
2º. Los gastos de mantenimiento estrictamente necesarios para la consecución del fin y objeto de la subvención: alquiler, luz, agua, teléfono, limpieza o análogos.  
3º. Los gastos de transporte u otros que sean inherentes a la ejecución de los programas o que se prevean específicamente en la convocatoria.  
2. Se consideran gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y debidamente acreditados para el desarrollo de la misma y que hayan sido realizado en el período que se determine en cada convocatoria, el cual podrá comprender varios ejercicios presupuestarios.  
3. Se considerará gasto realizado el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.  
4. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta.  
  
Artículo 15: Cuantía de la subvención  
1. La cuantía de la subvención se determinará mediante la aplicación de un porcentaje sobre el importe subvencionable del programa. Este porcentaje, que se graduará en función de la puntuación obtenida, se fijará en la convocatoria sin que pueda exceder de los siguientes:  
  
Puntuación programas de tercera edad y asociacionismo Puntuación programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas que afecten a personas mayores Puntuación programas envejecimiento activo y soledad no escogida Puntuación programas de atención a personas mayores y el mundo rural Porcentaje  
26 a 30 31 a 36 76 a 90 76 a 90 Hasta 100 %  
21 a 25 26 a 30 61 a 75 61 a 75 Hasta 90 %  
16 a 20 21 a 25 46 a 60 46 a 60 Hasta 80 %  
10 a 15 16 a 20 30 a 45 30 a 45 Hasta 70 %  
 12 a 15 Hasta 60 %  
  
  
Únicamente serán subvencionables aquellos programas que obtengan la puntuación mínima contenida en la tabla.  
2. Dicho porcentaje será del 100 % para los programas cuyo importe subvencionable no supere los 6.000 euros o el importe inferior que en su caso se establezca en la convocatoria.  
3. En ningún caso la ayuda concedida por programa superará los importes que se fijan a continuación, o el importe inferior que en su caso se establezca en la convocatoria.  
a) Programas de tercera edad y asociacionismo y programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas que afecten a personas mayores: 200.000 euros  
b) Programas de envejecimiento activo y soledad no escogida: 30.000 euros.  
c) Programas de atención a personas mayores y el mundo rural: 30.000 euros.  
En el caso de que el programa abarque varios ejercicios presupuestarios, se duplicarán los límites anteriormente indicados.  
4. Cuando la consignación presupuestaria sea inferior a la suma del importe que debería concederse a todas las entidades, una vez se haya aplicado los porcentajes y límites establecidos en los apartados anteriores, se procederá al prorrateo entre todas ellas del importe global máximo destinado a la subvención, lo que supondrá un reajuste sobre la ayuda.  
  
  
TÍTULO III  
Procedimiento  
  
Artículo 16. Solicitudes  
1. Las solicitudes se formularán en los modelos y plazos que se determinen en la correspondiente convocatoria.  
2. Junto con la documentación específica que determine la convocatoria, los solicitantes deberán presentar:  
a) Declaración responsable de no concurrir la entidad solicitante en las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, que impiden obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, y de que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido.  
b) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Si la persona solicitante se opone a que el órgano convocante obtenga la acreditación de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social o no presta autorización para que se obtenga la acreditación de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el Estado y con la Hacienda de la Generalitat, previstas en los artículos 18 y 19 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, general de subvenciones, deberá aportar certificados positivos expedidos por la Tesorería General de la Seguridad Social, por la AEAT y por la Agencia Tributaria Valenciana (ATV), expresivos de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social u obligaciones fiscales, en su caso.  
3. Deberá presentarse una solicitud para cada uno de los programas para los que se solicite subvención.  
  
Artículo 17: Subsanación de solicitudes y delegación de la resolución de desistimiento  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañe la documentación que resulte exigible en la norma de convocatoria, se notificará a la persona solicitante y se le requerirá para que, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común, en el plazo de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la mencionada legislación.  
3. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de servicios sociales a personas mayores la competencia para dictar la resolución de desistimiento a que hace referencia el apartado 2 de este artículo. La resolución indicará expresamente que se adopta por delegación y se considerará dictada por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción. No obstante, previamente se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición conforme a la legislación de procedimiento administrativo común.  
  
Artículo 18. Ordenación e instrucción  
1. La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderá a las direcciones territoriales de la Conselleria competente en materia de servicios sociales a personas mayores, que recibirán las solicitudes presentadas y verificarán que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas.  
2. Los órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la subvención, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
  
Artículo 19. Comisiones Técnicas instructoras y Comisión de Valoración  
1. Una vez examinadas las solicitudes por el órgano instructor se constituirá una comisión técnica instructora en cada una de las direcciones territoriales de la Conselleria competente en materia de servicios sociales a personas mayores, que estará integrada, en todo caso, por una jefatura de servicio, que ostentará la presidencia, una jefatura de sección y un técnico o técnica, que actuará como secretario o secretaria.  
Dichas comisiones técnicas procederán a una primera evaluación/ ponderación de las solicitudes presentadas correspondientes a su provincia, conforme a los criterios establecidos en las presentes bases, y formularán la propuesta priorizada de las entidades solicitantes por orden de puntuación a la comisión de valoración de la dirección general competente en materia de servicios sociales a personas mayores, la cual revisará las propuestas y, en su caso, solicitará informe explicativo a la respectiva Comisión Técnica subsanando, si procede, posibles errores.  
2. En la dirección general competente en materia de servicios sociales a personas mayores se constituirá una comisión de valoración compuesto por:  
1º. La persona que ocupe la subdirección general competente en materia de personas mayores, que actuará como presidenta de la comisión, o persona en quién delegue.  
2º Las personas titulares de las direcciones territoriales o persona en quien deleguen.  
3º La persona que ocupe la jefatura del servicio competente en materia de envejecimiento activo o de centros.  
4º. Dos personas que ocupen jefaturas de sección o de unidad de la dirección general competente en materia de servicios sociales a personas mayores, que serán designadas por la persona al frente de la citada Dirección General.  
5º. Un técnico o técnica de la dirección general competente en materia de servicios sociales a personas mayores, que será designada por la persona al frente de la referida dirección general, que actuará como secretario/a.  
La comisión de valoración analizará las propuestas formuladas por cada comisión técnica y propondrá al órgano competente para la concesión de las subvenciones la relación priorizada, por orden de puntuación obtenida, de las entidades beneficiarias de las subvenciones, indicando el porcentaje de financiación que corresponda a cada una de las entidades beneficiarias y el que, en su caso, les corresponda definitivamente tras el prorrateo.  
La comisión de valoración elaborará, asimismo, la relación de las solicitudes inadmitidas por no cumplir con alguno de los requisitos previstos en la presente orden o en la convocatoria, indicando el motivo de inadmisión.  
Las comisiones técnicas instructoras y la comisión de valoración actuarán como órganos colegiados de la Administración, de conformidad con lo previsto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público. en la legislación de procedimiento administrativo común,  
  
Artículo 20. Resolución  
1. La competencia para resolver la resolución para la concesión corresponderá a la persona titular de la dirección general competente en materia de servicios sociales a personas mayores según lo que se disponga en la Resolución delegación de la persona titular de la Conselleria competente en dicha materia.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones de concesión de estas subvenciones será de seis meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria.  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria y, con posterioridad a la finalización del plazo de resolución, se incrementaran los créditos destinados a financiar dichas subvenciones, se podrá publicar una nueva convocatoria, consignando el crédito incrementado e iniciando un nuevo plazo de presentación otorgando preferencia a estas solicitudes, que exclusivamente podrán resolverse y notificarse en el plazo de 3 meses contados a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la convocatoria de la persona titular de la Conselleria competente en materia de servicios sociales a personas mayores en que dé publicidad a este incremento.  
3. Excepcionalmente, podrá acordarse de manera motivada la ampliación del plazo máximo de resolución y notificación, en los supuestos contemplados en el artículo 23 de la Ley 39/2015.  
4. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes deberán entenderse desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 39/2015 y en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
5. La resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa subvencionado, el importe de la ayuda concedida y demás condiciones a que esté sujeta la subvención. Esta resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sirviendo dicha publicación de notificación a las entidades interesadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015. Adicionalmente, las entidades interesadas podrán identificar en la solicitud una dirección de correo electrónico para la práctica del aviso de la publicación de la resolución de concesión en el DOGV, que no tendrá efectos de notificación.  
6. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados siempre que la suma de los importes concedidos supere el importe del coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria o del gasto realizado por esta, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por aplicación de las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, procederá exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención, y del trámite de audiencia legalmente establecido; o, en su caso, su revisión por aplicación de las causas de nulidad o de anulabilidad contempladas en el artículo 36 de dicha Ley General de Subvenciones.  
  
Artículo 21. Criterios de graduación de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas para la concesión de subvenciones  
1. Cuando el órgano competente para verificar el cumplimiento de la finalidad perseguida por el objeto de la subvención advirtiera que el beneficiario ha incumplido, en la ejecución del programa, alguno de los criterios de valoración regulados en los artículos 6, 9 y 12 de la presente orden de los que dieron lugar a su puntuación, se reducirá la cantidad concedida a razón de un 5 % por cada criterio incumplido. Dicha cantidad se reintegrará conforme al procedimiento contenido en el artículo 30 de la presente orden.  
  
Artículo 22. Recursos  
Las resoluciones de concesión, pondrán fin a la vía administrativa, y contra ellas, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, se podrá interponer potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que las haya dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, conforme al artículo 10 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que se estime pertinente.  
  
Artículo 23. No sujeción a políticas de competencia  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se hace constar que las subvenciones de la presente orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del apartado I, del art. 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que estas ayudas no suponen un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados Miembros.  
  
Artículo 24. Información y publicidad de las subvenciones concedidas  
Se procederá a la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de las subvenciones concedidas, con expresión de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención. La publicación tendrá efectos de notificación a las entidades beneficiarias solicitantes.  
  
  
TÍTULO IV  
Del pago y de la justificación de las subvenciones  
  
Artículo 25. Pago de la subvención  
1. El pago de estas subvenciones, salvo que la legislación de la Generalitat permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, en cuyo caso se seguirá el mismo, se ajustará a lo dispuesto en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, pudiéndose llevar a cabo un régimen de pagos anticipados conforme a los dispuesto en el artículo 171.3.a) de la Ley 1/2015.  
Asimismo, las entidades beneficiarias de estas subvenciones están exoneradas de la constitución de garantías conforme al artículo 171.5 apartado a y f) de la Ley 1/2015.  
2. Con carácter previo al pago de la subvención, la entidad beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la seguridad social y haber aportado declaración responsable de no ser deudora por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones.  
3. En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a las entidades beneficiarias que hayan solicitado la declaración de concurso voluntario, hayan sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, se hallen declaradas en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estén sujetas a intervención judicial o hayan sido inhabilitadas conforme a la legislación concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
Artículo 26. Justificación de las subvenciones  
1. El plazo de justificación se determinará según el el régimen de pagos establecido en la base anterior de la presente orden.  
a) En el caso de que la legislación de la Generalitat permita un régimen de pagos anticipados del 100 % de la subvención, la justificación se efectuará hasta el 31 de enero del ejercicio siguiente al de la publicación de la convocatoria.  
b) En el caso de que se aplique la regulación contenida en el artículo 171 de la Ley 1/2015, la justificación se efectuará hasta el 31 de octubre del año correspondiente al ejercicio de la convocatoria.  
2. La justificación de estas subvenciones consistirá en la presentación de la memoria final de resultados obtenidos con la subvención otorgada en la que pueda valorarse el cumplimiento o no de los objetivos planteados en la solicitud.  
En las ayudas destinadas a programas de actuaciones en enfermedades neurodegenerativas que afecten a personas mayores, programas de envejecimiento activo y soledad no escogida y programas de atención a personas mayores y el mundo rural, dicha memoria deberá incluir un informe sobre responsabilidad social referente a la adopción de las medidas en materia de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y en materia de calidad laboral contenidas en el apartado dos de la base cuarta.  
3. El incumplimiento del plazo máximo de justificación de las subvenciones podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.  
  
Artículo 27. Documentación justificativa  
1. El procedimiento para realizar la justificación estará directamente relacionado con el régimen de pagos establecido en el artículo 24 de la orden.  
2. La documentación justificativa de la realización de los programas deberá contener, al menos, la siguiente información:  
a) Una memoria final de resultados obtenidos con la subvención otorgada, en la que pueda valorarse el cumplimiento o no de los objetivos planteados en la solicitud.  
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actuaciones realizadas que contendrá:  
1º. En el caso de subvenciones concedidas a entidades locales, certificación emitida por el/la secretario/a de la entidad local donde se incluya una relación clasificada de los gastos realizados con identificación del acreedor, concepto, importe y fecha de pago con cargo a los presupuestos municipales de 2022.  
2º. En el caso de organizaciones o entidades privadas sin ánimo de lucro o de entidades del Tercer Sector de Acción Social, se presentará una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.  
- La relación se acompañará de las facturas justificantes del gasto realizado, estas deberán reunir los requisitos recogidos en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.  
- Los gastos de personal se justificarán mediante la presentación de las correspondientes nóminas, así como de los documentos acreditativos del pago a la Seguridad Social de las cuotas relativas a las cotizaciones sociales de las personas trabajadoras.  
- Si hubiese personas trabajando en el programa o servicio en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente.  
- La realización de los pagos se justificará mediante la aportación de los documentos acreditativos de las transferencias bancarias efectuadas, y del cargo de las mismas en una cuenta de la que sea titular la entidad beneficiaria de la subvención.  
3. El gasto a justificar será, como mínimo, igual al coste estimado que sirvió de base para la determinación de la subvención.  
4. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de la con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
Artículo 28. Subcontratación  
1. Podrá subcontratarse el 100 % de la actividad subvencionada con los requisitos y límites que se establezcan en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 68 de su reglamento de desarrollo aprobado por el Real decreto 887/2006 de 21 de julio.  
2. Cuando la actividad a realizar con terceras personas exceda del 20 % del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 €, la subcontratación estará sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Que el contrato se celebre por escrito.  
b) Que la celebración de este se autorice por la entidad concedente de la subvención.  
3. Los terceros y terceras que desarrollen la actividad concertada deberán comprometerse por escrito a respetar la normativa social.  
  
Artículo 29. Método de comprobación y plan de control  
1. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención concedida se realizará mediante la revisión de la documentación que al efecto se ha establecido en las presentes bases como de aportación preceptiva por la persona beneficiaria, para el pago de la subvención.  
2. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad, existencia de la condición o cumplimiento de la finalidad, se llevará a cabo en los términos establecidos en el plan de control que se elaborará a tal efecto en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015 anteriormente citada.  
3. Para la comprobación material de la efectiva realización de la actividad, se utilizará alguno de los siguientes métodos:  
a) El examen de registros contables, cuentas o estados financieros y la documentación que los soporte, de las entidades beneficiarias.  
b) El examen de operaciones individualizadas y concretas relacionadas o que pudieran afectar a las subvenciones concedidas.  
4. Los criterios de selección de la muestra para la comprobación material de la efectiva realización de la actividad serán aleatorios, siendo el porcentaje mínimo de la ayuda a controlar sobre el total pagado del 15 %.  
   
Artículo 30. Pérdida de efectos o minoración del importe de la subvención y exigencia de reintegros de importes indebidamente percibidos  
1. Podrá dejarse sin efecto la subvención concedida o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Asimismo, procederá el reintegro cuando las subvenciones sean destinadas a la realización de programas que manifiestamente supongan un agravio o menosprecio a las señas de identidad del pueblo valenciano en los términos que disponga la legislación vigente.  
2. El procedimiento de reintegro o minoración se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.  
3. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de doce meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración, y en su caso, de reintegro, de conformidad con el artículo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
Transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de acciones.  
5. Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.  
  
Artículo 31. Responsabilidad y régimen sancionador  
1. Las entidades beneficiarias de subvenciones quedarán sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador regulado en el capítulo IV, del título X, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por la comisión de las infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal.  
2. También quedarán sometidas a lo establecido en la legislación de procedimiento administrativo común y de procedimiento sancionador.  
  
Artículo 32. Aplicación de las disposiciones de la presente orden  
Las disposiciones contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente ley de presupuestos o cualquier otra ley de la Generalitat o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Cláusula de no incidencia presupuestaria.  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse, con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Segunda. Tratamiento de datos personales  
La gestión de las subvenciones previstas en las presentes bases comporta el tratamiento de datos de carácter personal, teniendo que cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en cuanto al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones (en diarios oficiales, portal de transparencia, etc.) y otros actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados al necesario en relación con los fines para los cuales son tratados.  
En la convocatoria se incluirá la información que tiene que facilitarse en las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, en conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
En toda la gestión de las subvenciones se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción o mal accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.  
  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en esta orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
Resultará de aplicación lo dispuesto en el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 26 de noviembre general de subvenciones, así como en el resto de normativa estatal y autonómica que resulte de aplicación.  
Segunda. Instrucciones de carácter interno y organizativo  
Se autoriza a la persona titular de la dirección general competente en materia de servicios sociales a personas mayores, para que en el ámbito de sus competencias adopte las medidas necesarias para la aplicación de esta orden.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 28 de marzo de 2024  
  
La vicepresidenta segunda del Consell  
y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda  
SUSANA CAMARERO BENÍTEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML