Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3449, del 08-03-1999 (1999/1323)

Notificació de la resolució de sol·licitud d'indemnització de danys i perjudicis en matèria de responsabilitat patrimonial de l'administració.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3449

Data del DOGV
:   08-03-1999

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/1323

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Ciència

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de la resolució de sol·licitud d'indemnització de danys i perjudicis en matèria de responsabilitat patrimonial de l'administració. [1999/Q1323]
  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es procedeix a la notificació de la resolució d'indemnització de danys i perjudicis formulada per la senyora Lucía Carrascosa Quesada en matèria de responsabilitat patrimonial de l'administració.
  
"Vista la sol·licitud d'indemnització de danys i perjudicis formulada per la senyora Lucía Carrascosa Quesada, i vistos els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
En data 5 de juny de 1996, la senyora Lucía Carrascosa Quesada presenta un escrit pel qual sol·licita indemnització, en la quantitat de 4.367 pessetes, pels danys produïts en el seu habitatge el dia 16 de maig de 1996.
  
Segon
  
Mitjançant la resolució d'11 d'octubre de 1996, de la Secretaria General de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència de la Generalitat Valenciana, s'acorda la incoació de l'expedient indemnitzador per a determinar la responsabilitat patrimonial de l'administració.
  
Tercer
  
Conclosa la instrucció del procediment, i després del tràmit d'audiència als interessats sense que es presente cap al·legació, es formula la corresponent proposta de resolució, i posteriorment recauen informe del Servei Jurídic de la Conselleria i dictamen del Consell Jurídic Consultiu de data 13 de gener de 1998.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
L'article 106 de la Constitució espanyola estableix el principi de la responsabilitat patrimonial de l'Administració pública per les lesions que sofrisquen els particulars en qualsevol dels seus béns i drets, sempre que la lesió siga conseqüència del funcionament dels serveis públics, precepte constitucional que desplega el títol X de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
En conseqüència, el procediment que s'ha seguit per a tramitar la sol·licitud formulada per la senyora Lucía Carrascosa Quesada és l'establit en l'article 142 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, desplegat pel Reial Decret 429/1993, de 26 de març, que aprova el Reglament dels Procediments de les Administracions Públiques en Matèria de Responsabilitat Patrimonial.
  
Segon
  
De conformitat amb el que estableix l'article 142.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, el titular de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència és competent per a la resolució de la reclamació d'indemnització. La competència ha sigut delegada en el director general de Règim Econòmic d'aquesta Conselleria mitjançant l'Ordre de 22 de novembre de 1996 (DOGV número 2.881, de 2 de desembre de 1996).
  
Tercer
  
L'article 139 de la Llei 30/1992 estableix que els particulars tindran dret a ser indemnitzats per les administracions públiques corresponents de tota lesió que sofrisquen en els seus béns i drets, llevat dels casos de força major, sempre que la lesió siga conseqüència del funcionament normal o anormal dels serveis públics.
  
Segons la doctrina científica i la constant jurisprudència del Tribunal Suprem -sentències de 20 de desembre de 1994, 25 de maig de 1995 i 20 de juny de 1995-, perquè siga procedent l'acció de responsabilitat patrimonial de l'administració, cal que el dany o la lesió patrimonial soferts pel reclamant siguen conseqüència del funcionament normal o anormal dels serveis públics en una relació directa, immediata i exclusiva de causa a efecte, sense intervenció d'elements estranys que hi puguen influir i alterar el nexe causal.
  
Dels documents que hi ha en l'expedient es desprén que el dia 20 de maig de 1996, a les 11.05 hores, quan alguns alumnes del Col·legi Públic Malvarrosa estaven jugant a futbol sala, un d'ells va llançar una pilota de forma que va anar a parar a l'habitatge propietat de la senyora Lucía Carrascosa Quesada i va trencar el vidre d'una finestra.
  
En un supòsit molt semblant, en el dictamen 116/1997, de 3 de juliol de 1997, el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana estableix que:
  
"Per això, el dany ha sigut ocasionat per un membre de la comunitat escolar i durant l'exercici de les activitats corresponents, produint menyscabament en un bé d'un particular que no està obligat a suportar, i és procedent la indemnització, i així la dita solució es predica àmpliament per a supòsits anàlegs, encara que amb certes diferències, segons resulta, per exemple, de la STAP València (Secció 8) de 29 de gener de 1996 (sempre que es compleixen determinats requisits processals, i per aplicació de l'article 1.903, paràgraf cinqué, del Codi Civil, en relació amb els danys soferts en l'automòbil pel llançament d'una pedra des de l'interior del col·legi) [...] és clar que les solucions no es poden generalitzar sense més i que s'han d'ajustar sempre a les circumstàncies concurrents en cada cas, però ateses les del supòsit que ens ocupa no hi ha raó per a mantenir una solució diferent."
  
En conseqüència, es considera que en el present supòsit concorren els requisits exigits pels articles 139 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, perquè hi ha una relació directa, immediata i exclusiva de causa a efecte entre els danys soferts en l'habitatge de la interessada i el funcionament del servei públic. També en aquest sentit, la circular 5/96-SG, de 23 de juliol de 1996, de la Secretaria General de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, per la qual es dicten instruccions per a la tramitació dels procediments de responsabilitat patrimonial de l'administració, estableix en l'apartat segon que, perquè nasca l'obligació d'indemnitzar per part de l'administració, cal que concórreguen tots i cada un dels requisits que s'indiquen en aquell apartat.
  
Després de comprovar que la factura, per import de 4.367 pessetes, és correcta, cal fer-ne el pagament en metàl·lic.
  
Per tot això, en exercici de les competències legalment atribuïdes i d'acord amb el que estableix l'article 13.2 del Reial Decret 429/1993, de 26 de març, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu, segons dictamen indicat en els antecedents de fet de la present resolució, resolc:
  
Estimar la reclamació d'indemnització presentada per la senyora Lucía Carrascosa Quesada, en la quantitat de 4.367 pessetes, per concórrer en el supòsit en qüestió els requisits legalment previstos perquè siga procedent la responsabilitat patrimonial de l'administració, en existir un nexe causal entre el funcionament del servei públic i el dany sofert per l'interessat.
  
Contra aquesta resolució que posa fi a la via administrativa, l'interessat podrà interposar, després de la comunicació a aquest òrgan, un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb l'article 58 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudici que puga exercitar-ne un altre que estime procedent.
  
València, 11 de març de 1998.- El director general de Règim Econòmic, per Ordre de 22 de novembre de 1996 (DOGV número 2.881 de 02.12.96): José Luis Serna Clares."



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3449, del 08-03-1999 (1999/1323)

Notificación de resolución de solicitud de indemnización de daños y perjuicios en materia de responsabilidad patrimonial de la administración.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3449

Fecha DOGV
:   08-03-1999

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/1323

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución de solicitud de indemnización de daños y perjuicios en materia de responsabilidad patrimonial de la administración. [1999/Q1323]
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a la notificación de la resolución de indemnización de daños y perjuicios formulada por doña Lucía Carrascosa Quesada en materia de responsabilidad patrimonial de la administración.
  
«Vista la solicitud de indemnización de daños y perjuicios formulada por doña Lucía Carrascosa Quesada, y vistos los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
En fecha 5 de junio de 1996, doña Lucía Carrascosa Quesada presenta escrito por el que solicita indemnización, en la cantidad de 4.367 pesetas, por los daños producidos en su vivienda, el día 16 de mayo de 1996.
  
Segundo
  
Mediante Resolución de 11 de octubre de 1996, de la Secretaría General de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia de la Generalitat Valenciana, se acuerda la incoación del expediente indemnizatorio para determinar la responsabilidad patrimonial de la administración.
  
Tercero
  
Concluida la instrucción del procedimiento, y tras el trámite de audiencia a los interesados, sin que se presente alegación alguna, se formula la correspondiente propuesta de resolución, recayendo posteriormente informe del Servicio Jurídico de la Conselleria y dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de fecha 13 de enero de 1998.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
El artículo 106 de la Constitución española establece el principio de la responsabilidad patrimonial de la administración pública por las lesiones que sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos, precepto constitucional que desarrolla el título X de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
En consecuencia, el procedimiento que se ha seguido para tramitar la solicitud formulada por doña Lucía Carrascosa Quesada es el previsto en el artículo 142 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, desarrollado por el Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, que aprueba el Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones Públicas en Materia de Responsabilidad Patrimonial.
  
Segundo
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 142.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, es competente para la resolución de la reclamación de indemnización el titular de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia. Dicha competencia ha sido delegada en el director general de Régimen Económico de esta Conselleria mediante Orden de 22 de noviembre de 1996 (DOGV número 2.881, de 02.12.96).
  
Tercero
  
El artículo 139 de la Ley 30/1992 establece que los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las administraciones públicas correspondientes, de toda lesión que sufran en sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos.
  
Según la doctrina científica y la constante jurisprudencia del Tribunal Supremo ?sentencias de 20 de diciembre de 1994, 25 de mayo de 1995 y 20 de junio de 1995?, para que proceda la acción de responsabilidad patrimonial de la administración es necesario que el daño o la lesión patrimonial sufridos por el reclamante sean consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos en una relación directa, inmediata y exclusiva de causa a efecto, sin intervención de elementos extraños que puedan influir, alterando el nexo causal.
  
De los documentos obrantes en el expediente se desprende que el día 20 de mayo de 1996, a las 11.05 horas, cuando algunos alumnos del Colegio Público Malvarrosa estaban jugando al futbito, uno de ellos lanzó la pelota de forma que fue a parar a la vivienda propiedad de doña Lucía Carrascosa Quesada, rompiendo el cristal de una ventana.
  
En un supuesto muy similar, el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana en el dictamen 116/1997, de 3 de julio de 1997, establece lo siguiente:
  
?Por ello, el daño ha sido ocasionado por un miembro de la comunidad escolar y durante el ejercicio de las actividades correspondientes, produciendo quebranto en un bien de un particular que no está obligado a soportar, siendo procedente la indemnización, y así dicha solución se predica ampliamente para supuestos análogos, aunque con ciertas diferencias, según resulta, por ejemplo, de la STAP Valencia (Sección 8) de 29 de enero de 1996 (siempre que se cumplen determinados requisitos procesales, y por aplicación del artículo 1.903, párrafo quinto, del Código Civil, en relación con los daños sufridos en el automóvil por el lanzamiento de una piedra desde el interior del colegio) [...] bien entendido que las soluciones no pueden generalizarse, sin más, y debe estarse siempre a las circunstancias concurrentes en cada caso, pero sin que atendidas las del supuesto que nos ocupa exista razón para sustentar solución diferente.-
  
En consecuencia, se considera que, en el presente supuesto, concurren los requisitos exigidos por los artículos 139 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, al existir una relación directa, inmediata y exclusiva de causa a efecto entre los daños sufridos en la vivienda de la interesada y el funcionamiento del servicio público. Asimismo, en este sentido, la circular 5/96-SG, de 23 de julio de 1996, de la Secretaría General de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se dictan instrucciones para la tramitación de los procedimientos de responsabilidad patrimonial de la administración, establece en su apartado segundo que para que nazca la obligación de indemnizar por parte de la administración, es necesario que concurran todos y cada uno de los requisitos que en dicho apartado se indican.
  
Habiendo comprobado que la factura es correcta, por importe de 4.367 pesetas, procede que se lleve a cabo su abono en metálico.
  
Por todo ello, y en ejercicio de las competencias legalmente atribuidas, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 13.2 del Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, y conforme con el Consejo Jurídico Consultivo, según dictamen indicado en los antecedentes de hecho de la presente resolución, resuelvo:
  
Estimar la reclamación de indemnización, presentada por doña Lucía Carrascosa Quesada, en la cantidad de 4.367 pesetas, por concurrir, en el supuesto en cuestión, los requisitos legalmente previstos para que proceda la responsabilidad patrimonial de la administración, al existir nexo causal entre el funcionamiento del servicio público y el daño sufrido por el interesado.
  
Contra esta resolución que pone fin a la vía administrativa, el interesado podrá interponer, previa comunicación a este órgano, recurso contencioso administrativo, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley de Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que pueda ejercitar otro que estime procedente.
  
Valencia, 11 de marzo de 1998.- El director general de Régimen Económico, por Orden de 22 de noviembre de 1996 (DOGV número 2.881, de 2.12.96): José Luis Serna Clares.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML