Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 6726, del 02-03-2012 (2012/2138)

ORDE 3/2012, de 20 de febrer, de la Conselleria de Governació, per la qual es convoca una subvenció per al finançament de les assegurances de riscos de personal pertanyent als serveis de voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2012, i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6726

Data del DOGV
:   02-03-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/2138

CVE


Data del document
:   20-02-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Governació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 3/2012, de 20 de febrer, de la Conselleria de Governació, per la qual es convoca una subvenció per al finançament de les assegurances de riscos de personal pertanyent als serveis de voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 2012, i s'aproven les bases reguladores de la convocatòria. [2012/2138]
PREÀMBUL
En compliment d'allò que ha arreplegat l'article 47.1 de la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de Protecció Civil i Gestió d'Emergències, que establix que la Generalitat fomentarà la vinculació voluntària i desinteressada dels ciutadans a les labors de protecció civil, per mitjà de la concessió d'ajudes per a les administracions locals que hagen creat l'agrupació local de voluntaris de protecció civil i per a les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil dins del marc indicat en esta llei, en col·laboració amb les administracions públiques.
La present orde té com a objecte regular les bases del règim d'ajudes i la seua convocatòria per a l'exercici 2012.
Per això, d'acord amb el que disposen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de desplegament de la dita llei, i de conformitat amb el que establix l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991 i el que preveu el Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de la Generalitat, la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, el Decret 114/2011, de 2 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Governació.
ORDENE
Primer
Convocar la subvenció per a sufragar els gastos de les assegurances de riscos de personal pertanyent als servicis de voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, destinada a ajuntaments de municipis de menys de 5.000 habitants, que hagen creat l'agrupació local de voluntaris de protecció civil, i associacions o entitats col·laboradores amb protecció civil a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2012 i aprovar les bases per les quals es regirà, les quals s'inclouen com a annex I, així com el model de sol·licitud que figura com a annex II, ambdós de la present orde.
Segon
La Conselleria de Governació finançarà l'ajuda a càrrec de la següent línia pressupostària pertanyent al capítol I, línia de subvenció T 1436000, Assegurances de personal voluntari de Protecció Civil del Programa Pressupostari 22.02.02.221.10, Emergències, protecció civil i extinció d'incendis, amb un import global màxim destinat a estes de 5.337,00 euros en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2012.
El valor màxim de l'ajuda de l'assegurança no podrà superar la quantia de 150 euros.
Tercer
La subvenció a concedir per la present convocatòria no necessita notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits inclosos en l'article 87 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea, ja que l'esmentada subvenció s'atorga a ajuntaments que hagen creat l'agrupació local de voluntaris de protecció civil i associacions o entitats col·laboradores amb Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, per a sufragar els gastos d'assegurances de riscos de les mencionades agrupacions locals, associacions o entitats col·laboradores, i no suposa l'acció subvencionada cap avantatge econòmic, ni desenrotllament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o servicis. Per tant, amb la percepció de l'esmentada subvenció no hi ha cap possibilitat de falsejaments de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres, als efectes assenyalats en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es faculta la directora general de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa la present orde.
Segona
La present orde entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra el que disposa la present orde, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, o ser impugnada directament davant de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 20 de febrer de 2012.- El conseller de Governació: Serafín Castellano Gómez.
ANNEX I
Bases de la convocatòria de la subvenció per al finançament de les assegurances de riscos de personal pertanyent als servicis de voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana
Capítol I
Disposicions generals
Primera. Objecte
Les presents bases tenen com a objecte regular l'ajuda econòmica per a la promoció de la vinculació voluntària i desinteressada dels ciutadans a les labors de protecció civil, a través d'organitzacions orientades a la prevenció de riscos i a l'actuació en cas d'emergències.
L'ajuda establida podrà finançar les assegurances de riscos de personal pertanyent als servicis de voluntariat de protecció civil de la Comunitat Valenciana.
Segona. Beneficiaris de les ajudes
Podran sol·licitar les ajudes aquells ajuntaments de municipis de menys de 5.000 habitants de la Comunitat Valenciana, que disposen d'agrupació local de voluntaris de protecció civil, les associacions o entitats amb què la Conselleria de Governació tinga subscrits acords de col·laboració en matèria de protecció civil, i associacions o entitats que justifiquen labors habituals de col·laboració en matèria de protecció civil amb els ajuntaments on radiquen.
Els beneficiaris de les subvencions hauran de reunir els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercera. Import de les ajudes i compatibilitat
L'import de la subvenció regulada en la present orde, en cap cas no podrà ser de tal quantia que supere el cost de l'assegurança.
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats pel mateix concepte, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
Quarta. Actuació subvencionable
Assegurança: subscripció de pòlissa que comprenga la indemnització per disminució física, la invalidesa temporal o permanent, la defunció i l'assistència medicofarmacèutica, per afrontar els riscos que puguen sobrevindre als voluntaris en l'exercici de les seues funcions, així com la responsabilitat per danys a tercers.
Capítol II
Procediment de concessió. Instrucció i resolució
Quinta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
1. D'acord amb el que establix la disposició addicional de l'Orde de 26 de maig de 2008, de la Conselleria de Governació, per la qual es crea el Registre dels Servicis de Voluntariat de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, per a optar a la concessió d'ajudes els sol·licitants hauran d'estar inscrits en el registre mencionat.
2. El termini de presentació de sol·licituds per a la subvenció de les assegurances de risc, serà de dos mesos comptats a partir de l'endemà a la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Serà aplicable per al còmput del termini, el que establix en este sentit la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú. L'incompliment d'este termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud.
3. Les sol·licituds es realitzaran per mitjà d'instància normalitzada dirigida al conseller de Governació, segons model normalitzat (que figura en annex II) i es presentaran al Registre d'Entrada de la Conselleria de Governació (c/ Historiador Chabàs, núm. 2, 46003 València) o als registres de les delegacions territorials del Govern Valencià a Alacant i Castelló, així com en la forma prevista en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
4. Esta sol·licitud autoritza la Generalitat perquè requerisca telemàticament les dades relatives a la comprovació d'identitat i, si és el cas, de residència, així com del compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Si el sol·licitant denega este consentiment, estarà obligat a aportar els corresponents documents en els termes exigits per les normes reguladores del procediment.
5. L'esmentada sol·licitud es presentarà firmada per l'alcalde president amb el segell de la corporació o pel president de l'entitat. Junt amb la sol·licitud es presentarà la següent documentació que serà original, còpia legalitzada davant de notari, confrontada o compulsada:
a) Fotocòpia compulsada de la pòlissa d'assegurances de l'agrupació, associació o entitat col·laboradora, amb la seua cobertura i data de venciment. En la pòlissa haurà d'identificar-se inequívocament el col·lectiu assegurat i, si no n'hi ha, haurà d'aportar-se certificat de l'entitat asseguradora que acredite que el col·lectiu assegurat està format pels membres de l'agrupació, associació o entitat col·laboradora corresponent.
b) Fotocòpia compulsada del rebut acreditatiu del pagament de la prima de la pòlissa, o si no n'hi ha, justificant bancari d'este, vigent en la data d'1 de gener de l'any de la convocatòria.
En el supòsit que la pòlissa subscrita per a l'agrupació, associació o entitat col·laboradora cobrisca altres col·lectius, a més dels d'esta, o tinga una cobertura superior a la de l'objecte de la present convocatòria, haurà d'aportar-se certificat de l'entitat asseguradora que acredite l'import que correspon a la cobertura objecte de la present convocatòria.
c) Memòria d'activitats de l'últim any, si no ha sigut remesa anteriorment.
d) Full de manteniment de tercers, en cas d'altes, baixes o modificacions de les dades que es troben en el Sistema d'Informació Comptable de la Generalitat.
e) Declaració responsable de no estar incursos en les prohibicions que s'establixen en l'article 13.2, i si és el cas, 13.3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Sexta. Instrucció del procediment
1. La instrucció del procediment serà realitzada per la Subdirecció General d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, en els termes que preveu l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. Per a l'avaluació de les sol·licituds es constituirà una Comissió de Valoració integrada:
- Pel cap del Servici de Planificació de la Subdirecció General d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, que exercirà de president.
- Un representant de la Subsecretaria de la Conselleria de Governació.
- Dos representants de la Subdirecció General d'Emergències i Planificació de la Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències, un dels quals exercirà de secretari.
3. La comissió s'ajustarà en el seu funcionament al que preveuen els articles 22 i següents de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC).
4. D'acord amb el que disposen l'article 25.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i l'article 71.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, si la sol·licitud no reunix els requisits necessaris o falta algun dels documents exigits, es requerirà per escrit la persona interessada perquè, en el termini màxim i improrrogable de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, i se li advertirà que, si no ho fa així, es considerarà que desistix de la seua petició, prèvia resolució del conseller de Governació.
5. La comissió de valoració elevarà la seua proposta al conseller de Governació, que resoldrà el procediment de concessió d'ajudes i notificarà la seua resolució, en el termini màxim de 3 mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, i s'entendrà desestimada si no recaiguera una resolució en l'esmentat termini, sense perjuí de l'obligació que té l'administració de resoldre expressament totes les sol·licituds que se li formulen.
Sèptima. Recursos
Contra la resolució del conseller de Governació es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant d'este, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua notificació, o bé, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
Octava. Criteris d'avaluació de les sol·licituds
Els criteris de valoració que es tindran en compte per a atorgar les ajudes seran els següents:
- Si la quantitat total sol·licitada a la convocatòria per ajuntaments de municipis de menys de 5.000 habitants i associacions col·laboradores en tasques de protecció civil, no supera l'import global màxim destinat a esta, s'atorgarà l'ajuda d'acord amb les quantitats sol·licitades, que no podran excedir el valor màxim establit en l'apartat segon de l'orde.
- Si la quantitat total sol·licitada a la convocatòria per ajuntaments de municipis de menys de 5.000 habitants i associacions col·laboradores en tasques de protecció civil, supera l'import global màxim destinat a esta, s'atorgarà l'ajuda, d'acord amb el següent criteri de valoració:
· En primer lloc, les associacions o entitats que exercisquen activitats de protecció civil.
· En segon lloc, els ajuntaments de municipis de menys de 5.000 habitants, amb agrupació local de voluntaris de Protecció Civil, per rigorós orde d'entrada.
Novena. Obligacions del beneficiari
1. Són obligacions de les entitats subvencionades les següents:
a) Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció al llarg de l'any en què es convoquen.
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General, en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
d) Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics, tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
e) Estar al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de la concessió.
f) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
g) Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Governació, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.
h) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
i) Deixar constància expressa de la condició de programa subvencionat per la Generalitat en qualsevol relació amb tercers.
j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
k) Declaració responsable de no estar incursos en les prohibicions que s'establixen en l'article 13.2, i si és el cas, 13.3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent i de forma especial al que disposa el Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
Deu. Control i seguiment
La Direcció General de Prevenció, Extinció d'Incendis i Emergències realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries amb vista al compliment pel beneficiari de les seues obligacions i de les condicions i termes pels quals haja obtingut subvenció.
Onze. Revocació i reintegrament de l'ajuda concedida
L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a la concessió de la subvenció, la variació de la finalitat de la subvenció o actuació o la falta de justificació de la realització del projecte, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els corresponents interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret d'audiència de l'interessat. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions i proves que les adduïdes per l'interessat.
Dotze. Publicitat de les subvencions concedides
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relació de la subvenció concedida d'acord amb les presents bases.
Esta relació contindrà les prescripcions contingudes en el número 1 de l'esmentat article 18, relatives a la convocatòria, programa i crèdit pressupostari, quantitat concedida i finalitat de la subvenció.
La publicació de les ajudes concedides en cap cas suplirà la notificació d'estes als beneficiaris, ni tindrà altres efectes que els perseguits per la Llei General de Subvencions.
Tretze. Règim Jurídic aplicable
En tot el no previst en esta resolució, els municipis beneficiaris així com les altres entitats beneficiàries se sotmetran al que establix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei de Pressupostos de la Generalitat, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i la resta de normativa aplicable.
Catorze. Acceptació de les bases
La participació en la present convocatòria implica l'acceptació de les bases que la regulen.annex iiiANEXO iii



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6726, del 02-03-2012 (2012/2138)

ORDEN 3/2012, de 20 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, por la que se convoca subvención para la financiación de los seguros de riesgos de personal perteneciente a los servicios de voluntariado de Protección Civil de la Comunitat Valenciana, para el ejercicio 2012, y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6726

Fecha DOGV
:   02-03-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/2138

CVE


Fecha del documento
:   20-02-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Gobernación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 3/2012, de 20 de febrero, de la Conselleria de Gobernación, por la que se convoca subvención para la financiación de los seguros de riesgos de personal perteneciente a los servicios de voluntariado de Protección Civil de la Comunitat Valenciana, para el ejercicio 2012, y se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria. [2012/2138]
PREÁMBULO
En cumplimiento de lo recogido en el artículo 47.1 de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias, que establece que la Generalitat fomentará la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a las labores de protección civil mediante la concesión de ayudas para las administraciones locales que hayan creado la agrupación local de voluntarios de protección civil y para las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil dentro del marco indicado en esta ley, en colaboración con las administraciones públicas.
La presente orden tiene por objeto regular las bases del régimen de ayudas y su convocatoria para el ejercicio 2012.
Por ello, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de dicha ley, y de conformidad con lo establecido en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 y lo previsto en el Decreto 5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el Decreto 114/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Gobernación,
ORDENO
Primero
Convocar la subvención para sufragar los gastos de los seguros de riesgos de personal perteneciente a los servicios de voluntariado de Protección Civil de la Comunitat Valenciana destinada a ayuntamientos de municipios de menos de 5.000 habitantes que hayan creado la agrupación local de voluntarios de protección civil y asociaciones o entidades colaboradoras con protección civil en la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2012 y aprobar las bases por las que se regirá, las cuales se incluyen como anexo I, así como el modelo de solicitud que figura como Anexo II, ambos de la presente orden.
Segundo
La Conselleria de Gobernación financiará la ayuda con cargo a la siguiente línea presupuestaria perteneciente al capítulo IV, Línea de subvención T 1436000, Seguros de personal voluntario de protección civil, del programa presupuestario 22.02.02.221.10, Emergencias, protección civil y extinción de incendios, con un importe global máximo destinado a las mismas de 5.337,00 euros en los presupuestos de la Generalitat, para el ejercicio 2012.
El valor máximo de la ayuda del seguro no podrá superar la cuantía de 150 euros.
Tercero
La subvención a conceder por la presente convocatoria no precisa notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, ya que dicha subvención se otorga a Ayuntamientos que hayan creado la agrupación local de voluntarios de protección civil y asociaciones o entidades colaboradoras con Protección Civil de la Comunitat Valenciana, para sufragar los gastos de seguros de riesgos de las mencionadas agrupaciones locales, asociaciones o entidades colaboradoras, no suponiendo la acción subvencionada ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios. Por tanto, con la percepción de la citada subvención no existe posibilidad de falseamientos de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros, a los efectos señalados en e Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta a la directora general de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 20 de febrero de 2012.- El conseller de Gobernación: Serafín Castellano Gómez.
ANEXO I
Bases de la convocatoria de la subvención para la financiación de los seguros de riesgos de personal perteneciente a los servicios de voluntariado de Protección Civil de la Comunitat Valenciana
Capítulo I
Disposiciones generales
Primera. Objeto
Las presentes bases tienen por objeto regular la ayuda económica para la promoción de la vinculación voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a las labores de protección civil, a través de organizaciones orientadas a la prevención de riesgos y a la actuación en caso de emergencias.
La ayuda establecida podrá financiar los seguros de riesgos de personal perteneciente a los servicios de voluntariado de protección civil de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Beneficiarios de las ayudas
Podrán solicitar las ayudas aquellos ayuntamientos de municipios de menos de 5.000 habitantes de la Comunitat Valenciana que dispongan de agrupación local de voluntarios de protección civil, las asociaciones o entidades con las que la Conselleria de Gobernación tenga suscritos acuerdos de colaboración en materia de protección civil, y asociaciones o entidades que justifiquen labores habituales de colaboración en materia de protección civil con los ayuntamientos donde radiquen.
Los beneficiarios de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Importe de las ayudas y compatibilidad
El importe de la subvención regulada en la presente orden, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que supere el coste del seguro.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados por el mismo concepto, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
Cuarta. Actuación subvencionable
Seguro: suscripción de póliza que comprenda la indemnización por disminución física, invalidez temporal o permanente, fallecimiento y asistencia médico-farmacéutica, para hacer frente a los riesgos que puedan sobrevenirles a los voluntarios en el desempeño de sus funciones, así como la responsabilidad por daños a terceros.
Capítulo II
Procedimiento de concesión. Instrucción y resolución.
Quinta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
1. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional de la Orden de 26 de mayo de 2008, de la Conselleria de Gobernación, por el que se crea el Registro de los Servicios de Voluntariado de Protección Civil de la Comunitat Valenciana, para optar a la concesión de ayudas los solicitantes deberán estar inscritos en el registro mencionado.
2. El plazo de presentación de solicitudes para la subvención de los seguros de riesgo, será de dos meses contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Será de aplicación para el cómputo del plazo, lo establecido en este sentido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. El incumplimiento de este plazo determinará la inadmisión de la solicitud.
3. Las solicitudes se realizarán mediante instancia normalizada dirigida al conseller de Gobernación según modelo normalizado (que figura en anexo II) y se presentarán en el registro de entrada de la Conselleria de Gobernación (c/ Historiador Chabàs, nº 2, 46003 Valencia) o en los registros de las Delegaciones Territoriales del Gobierno Valenciano en Alicante y Castellón, así como en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. Esta solicitud autoriza a la Generalitat para que requiera telemáticamente los datos relativos a la comprobación de identidad y, en su caso, de residencia, así como del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Si el solicitante deniega este consentimiento, estará obligado a aportar los correspondientes documentos en los términos exigidos por las normas reguladoras del procedimiento.
5. Dicha solicitud se presentará firmada por el alcalde presidente con el sello de la corporación o por el presidente de la Entidad. Junto con la solicitud se presentará la siguiente documentación que será original, copia legalizada ante Notario, cotejada o compulsada:
a) Fotocopia compulsada de la póliza de seguros de la Agrupación, Asociación o Entidad colaboradora, con su cobertura y fecha de vencimiento. En la póliza deberá identificarse inequívocamente el colectivo asegurado y, en su defecto deberá aportarse certificado de la entidad aseguradora que acredite que el colectivo asegurado está formado por los miembros de la Agrupación, Asociación o Entidad colaboradora correspondiente.
b) Fotocopia compulsada del recibo acreditativo del pago de la prima de la póliza, o en su defecto justificante bancario de éste, vigente en la fecha de 1 de enero del año de la convocatoria.
En el supuesto que la póliza suscrita para la Agrupación, Asociación o Entidad colaboradora cubra a otros colectivos además de los de la misma o tenga una cobertura superior a la del objeto de la presente convocatoria, deberá aportarse certificado de la entidad aseguradora que acredite el importe que corresponde a la cobertura objeto de la presente convocatoria.
c) Memoria de Actividades del último año, si no ha sido remitida anteriormente.
d) Hoja de mantenimiento de terceros, en caso de altas, bajas o modificaciones de los datos obrantes en el Sistema de información contable de la Generalitat.
e) Declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 y en su caso 13.3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Sexta. Instrucción del procedimiento
1. La instrucción del procedimiento se realizará por la Subdirección General de Emergencias y Planificación de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, en los términos previstos en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Para la evaluación de las solicitudes se constituirá una Comisión de Valoración integrada por:
- El jefe del Servicio de Planificación de la Subdirección General de Emergencias y Planificación de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, que ejercerá de presidente.
- Un representante de la Subsecretaría de la Conselleria de Gobernación.
- Dos representantes de la Subdirección General de Emergencias y Planificación de la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, uno de los cuales ejercerá de secretario.
3. La comisión se ajustará en su funcionamiento a lo previsto en los artículos 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC).
4. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 71.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, si la solicitud no reuniera los requisitos necesarios o faltara alguno de los documentos exigidos se requerirá por escrito al interesado para que en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, advirtiéndole que, de no hacerlo así, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del conseller de Gobernación.
5. La comisión de valoración elevará su propuesta al conseller de Gobernación, que resolverá el procedimiento de concesión de ayudas y notificará su resolución en el plazo máximo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes, entendiéndose desestimada si no recayere resolución en el citado plazo, sin perjuicio de la obligación que tiene la administración de resolver expresamente cuantas solicitudes se le formulen.
Séptima. Recursos
Contra la resolución del conseller de Gobernación se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Octava. Criterios de evaluación de las solicitudes
Los criterios de valoración que se tendrán en cuenta para otorgar las ayudas serán los siguientes:
- Si la cantidad total solicitada a la convocatoria por Ayuntamientos de municipios de menos de 5.000 habitantes y asociaciones colaboradoras en tareas de protección civil no supera el importe global máximo destinado a la misma se otorgará la ayuda de acuerdo con las cantidades solicitadas que no podrán exceder del valor máximo establecido en el apartado segundo de la orden.
- Si la cantidad total solicitada a la convocatoria por Ayuntamientos de municipios de menos de 5.000 habitantes y Asociaciones colaboradoras en tareas de protección civil supera el importe global máximo destinado a la misma se otorgará la ayuda de acuerdo con el siguiente criterio de valoración:
· En primer lugar las asociaciones o entidades que desarrollen actividades de protección civil.
· En segundo lugar los ayuntamientos de municipios de menos de 5.000 habitantes, con agrupación local de voluntarios de protección civil, por riguroso orden de entrada.
Novena. Obligaciones del beneficiario
1. Son obligaciones de las entidades subvencionadas las siguientes:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención a lo largo del año en el que se convocan.
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
d) Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
e) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de la concesión.
f) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
g) Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Gobernación, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
h) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
i) Dejar constancia expresa de la condición de programa subvencionado por la Generalitat en cualquier relación con terceros.
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
k) Declaración responsable de no estar incursos en las prohibiciones que se establecen en el artículo 13.2 y en su caso 13.3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial en lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
Décima. Control y seguimiento
La Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias en orden al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones y de las condiciones y términos por los que haya obtenido subvención.
Undécima. Revocación y reintegro de la ayuda concedida
El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar a la concesión de la subvención, la variación de la finalidad de la subvención o actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los correspondientes intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de audiencia del interesado. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.
Duodécima. Publicidad de las subvenciones concedidas
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la relación de la subvención concedida con arreglo a las presentes bases.
Dicha relación contendrá las prescripciones contenidas en el número 1 del citado artículo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario, cantidad concedida y finalidad de la subvención.
La publicación de las ayudas concedidas en ningún caso suplirá la notificación de las mismas a los beneficiarios, ni surtirá otros efectos que los perseguidos por la Ley General de Subvenciones.
Decimotercera. Régimen Jurídico aplicable
En todo lo no previsto en esta resolución, los municipios beneficiarios así como las demás entidades beneficiarias se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley de Presupuestos de la Generalitat, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normativa aplicable.
Decimocuarta. Aceptación de las bases
La participación en la presente convocatoria implica la aceptación de las bases que la regulan.annex iiiANEXO iii



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