Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9169, del 08-09-2021 (2021/8965)

DECRET 28/2021, d'1 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a donar suport, en els municipis de l'agenda AVANT, a la realització d'activitats de manteniment, recuperació i reforestació dels boscos mediterranis dels seus termes municipals.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9169

Data del DOGV
:   08-09-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/8965

CVE
:   DOGV-V-2021-8965

Data del document
:   01-09-2021

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [desforestació](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ordenació forestal](javascript:void(0))
    * [legislació forestal](javascript:void(0))

DECRET 28/2021, d'1 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a donar suport, en els municipis de l'agenda AVANT, a la realització d'activitats de manteniment, recuperació i reforestació dels boscos mediterranis dels seus termes municipals. [2021/8965]  
La Direcció General de l'Agenda Valenciana Antidespoblament, segons l'article 12 del Decret 105/2019, de 5 de juliol del Consell, pel qual s'estableix l'estructura bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, és competent en les matèries relatives a l'estudi, disseny, impuls, aplicació i seguiment de totes les mesures que la Generalitat tinga a l'abast en l'àmbit del repte demogràfic i la lluita contra el despoblament.  
En virtut d'aquestes competències, i d'acord amb el fòrum de municipis d'interior, la direcció general esmentada vol donar suport, en col·laboració amb els ajuntaments, a les activitats de manteniment, recuperació i reforestació dels boscos mediterranis existents en els municipis de l'Agenda AVANT, amb l'objectiu de generar ocupació local i fixar població en aquests municipis, vinculada a l'aprofitament dels recursos endògens forestals.  
En aquest sentit, la Llei 4/2020, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021, crea en la secció 5, servei 5, programa pressupostari 125.20 Direcció General de l'Agenda Valenciana Antidespoblament, dues línies pressupostàries: una d'aquestes en el capítol IV, la línia S0893000 «Recuperació de boscos i millora de la gestió forestal» amb una dotació de dos-cents mil euros, i l'altra en el capítol VII, línia S0894000 «Reforestació del bosc mediterrani» amb una dotació de quatre-cents mil euros.  
L'aprovació d'aquest decret no suposa la modificació ni l'alteració de les competències atribuïdes a la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica en matèries d'ordenació integrada i gestió sostenible dels recursos forestals, la gestió d'aquests, l'aprofitament de les rendes forestals; (...) ordenacions integrals de muntanyes i els tractaments silvícoles i les estadístiques forestals, el control integrat de plagues i malalties en terrenys forestals, obres de restauració i millora paisatgística d'ecosistemes forestals, elaboració, desplegament i aplicació de l'instrument de planificació i ordenació forestal de la Comunitat Valenciana, ordenació de l'ús públic sostenible de les muntanyes, tasques que se li encomanen en matèria de legalitat de la comercialització de la fusta i dels productes forestals i productes derivats; i la gestió i la inspecció de les ajudes que es puguen concedir a persones propietàries o titulars d'explotacions forestals (?).  
  
Aquestes subvencions estan incloses en el Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2021-2023, aprovat per la Resolució, de 26 de febrer de 2021, de la Presidència de la Generalitat (DOGV 9033, 03.03.2021).  
Aquestes subvencions es regiran pel que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant, Llei 1/2015), en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant, LGS), i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions (d'ara en avant, RLGS), i la resta normes que siguen aplicables. La concessió d'aquestes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereixen l'article 164 de la Llei 1/2015, l'article 22 de la LGS, i l'article 55 del RLGS.  
En compliment del que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques. Les subvenciones que es concedisquen en el marc de les convocatòries que es regisquen per les bases reguladores aprovades a través d'aquest decret no requereixen la notificació a la Comissió Europea, per no complir els requisits recollits en l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, en concret, per no suposar cap avantatge econòmic, ja que les entitats a les quals va dirigida la subvenció, els ajuntaments, no exerceixen activitats econòmiques amb ànim de lucre. Així mateix, les actuacions subvencionables no suposen cap avantatge econòmic, ni el desenvolupament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o serveis. La percepció d'aquestes subvencions no provoca, en cap cas, un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres.  
  
El decret pretén complementar les ajudes per a l'aplicació de mesures de gestió forestal sostenible en el marc del Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 previstes en l'Ordre 3/2020, de 12 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
Aquest decret no comporta càrregues administratives addicionals. Les actuacions seran assumides pel personal i mitjans ja existents, sense que les mesures incloses en aquest decret suposen un increment de dotacions ni retribucions ni altres despeses de personal.  
Les bases reguladores de subvencions que s'aproven per aquest decret del president de la Generalitat tenen el caràcter jurídic d'acte administratiu múltiple, per al període 2021, 2022 i 2023, d'acord amb el Pla estratègic de subvencions, abans esmentat.   
Per tot el que s'ha exposat, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 160.2.b de la Llei 1/2015 i en l'article 34 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; i complint el que es disposa en l'article 165.1 de la Llei 1/2015,  
  
  
DECRET  
  
Primer. Objecte i àmbit d'aplicació  
És objecte d'aquest decrete aprovar les bases reguladores per les quals han de regir-se les convocatòries de subvencions de l'exercici 2021, i, s'escau, dels exercicis 2022 i 2023, destinades a la promoció i el foment de la recuperació i reforestació de boscos en els termes municipals dels municipis de l'Agenda AVANT, en superfícies forestals de titularitat municipal no gestionades per la Generalitat i, s'escau, de titularitat privada que compten amb l'acord de col·laboració oportú.  
  
  
Segon. Incidència pressupostària  
L'aprovació d'aquestes bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen efectuar-se conformement a la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
Tercer. Bases reguladores  
S'aproven les bases reguladores següents de les subvencions destinades a secundar, en els municipis de l'agenda AVANT, la realització d'activitats de manteniment i reforestació en els boscos mediterranis dels seus termes municipals:  
  
Base primera. Definició de l'objecte de la subvenció  
L'objecte de les subvencions és la realització d'activitats de manteniment, recuperació i reforestació dels boscos mediterranis existents en els termes municipals dels municipis que formen part de l'agenda AVANT, així com l'adquisició de béns inventariables lligats a aquestes activitats forestals. Les activitats indicades es realitzaran en aquelles superfícies forestals de titularitat municipal, no gestionades per la Generalitat i, s'escau, en aquelles de titularitat privada amb les quals l'ajuntament acorde l'instrument de col·laboració oportú.  
  
Base segona. Entitats beneficiàries  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions objecte de regulació d'aquest decret, els municipis de la Comunitat Valenciana, que formen part de l'Agenda AVANT, disposen de terreny forestal en el seu terme municipal i realitzen les activitats objecte d'aquestes subvencions.  
  
2. No podran obtindre la condició de corporacions municipals beneficiàries de les subvencions regulades en aquest decret les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la LGS i en els articles 18 i concordants del RLGS.  
Base tercera. Actuacions i despeses subvencionables  
1. En aquestes bases es regulen dues línies d'ajuda previstes en el pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2021, amb la denominació, capítol pressupostari i dotació econòmica següent:  
a) Línia S0893000, Recuperació de boscos i millora de la gestió forestal, destinada al foment de la gestió forestal sostenible en els municipis d'interior de l'Agenda AVANT, capítol IV i quantia de dos-cents mil euros (200.000 ?).  
b) Línia S0894000, Reforestació del bosc mediterrani, capítol VII i quantia de quatre-cents mil euros (400.000 ?).  
2. Respecte de les despeses subvencionables caldrà ajustar-se al que es disposa en l'article 31 de la LGS.  
En concret, seran subvencionables a càrrec de la línia pressupostària S0893000, les despeses, realitzades en l'exercici 2021, relatives a:  
- Personal i manteniment, que s'acrediten mitjançant factures o qualsevol altre document probatori, de valor equivalent. Les despeses de personal es justificaran mitjançant les nòmines i els documents TC1 i TC2 acreditatius del pagament a la Seguretat Social.  
No seran subvencionables les despeses de manteniment relacionades amb l'adquisició d'elements merament decoratius o estètics i les despeses del personal dels ajuntaments no contractat específicament per a la realització de les activitats vinculades a aquesta línia de subvenció.  
  
- L'IVA satisfet per l'adquisició de béns i serveis, sempre que s'acredite documentalment, mitjançant una declaració responsable, que aquest tribut no és susceptible de recuperació o compensació.  
Respecte a la línia pressupostària S0894000, seran subvencionables les despeses realitzades durant l'exercici 2021, relatives a projectes d'inversió inclosos en el capítol VI del pressupost municipal corresponent, que estiguen relacionades amb les activitats específiques que determina la línia de subvenció esmentada.  
En cap cas els costos de l'adquisició de les despeses subvencionables podrà superar el valor de mercat.  
3. L'import màxim de les ajudes no podrà ser superior a la quantia de deu mil euros, en la línia pressupostària S0893000 i a la de vint mil euros en la línia pressupostària S0894000.  
L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb subvencions atorgades per altres ens públics o privats per a la mateixa finalitat, supere el cost real de l'activitat objecte de subvenció.  
En cap cas el cost d'adquisició de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat.  
4. Per raons d'eficàcia i eficiència administrativa, s'estableix un import mínim subvencionable de mil cinc-cents euros, i seran desestimades les sol·licituds d'import inferior.  
5. Les entitats beneficiàries podran subcontractar amb terceres persones fins al percentatge del cent per cent de l'import de l'activitat subvencionada, si s'ajusten estant al que es disposa en l'article 29 de la LGS, en relació amb l'article 68 del RLGS i amb l'article 165.2 n) de la Llei 1/2015.  
  
Base quarta. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'article 14 de la LGS, i també, si escau, a les exigències que determina la normativa vigent en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern.  
  
2. En concret, són obligacions de cada entitat beneficiària:  
a) Realitzar l'actuació o actuacions que fonamenten la concessió de la subvenció, d'acord amb el que es reflectisca en la memòria, les bases i la resolució de concessió.  
b) Justificar davant l'òrgan concedent la realització de l'actuació o actuacions subvencionades, i també el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
  
c) El sotmetiment a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent, així com a qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents.  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, amb indicació expressa de l'import de les subvencions obtingudes, a quins conceptes es destinaran i si cobreixen el cent per cent (100 %) del cost total real de l'actuació o actuacions.  
  
La comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es tinga coneixement de l'obtenció de la subvenció i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
  
e) Acreditar que es troba al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, de conformitat amb el que s'estableix en l'apartat 7 de l'article 13 de la LGS i els articles 22 i 23 del RLGS.  
f) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
  
g) Facilitar l'exercici de les funcions d'inspecció i control per part de l'òrgan concedent, perquè conega qualsevol aspecte de l'actuació o actuacions objecte de la subvenció.  
h) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control previstes en la normativa aplicable.  
i) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la LGS, que estableix que els beneficiaris hauran de fer la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de les activitats objecte de subvenció. Aquestes mesures podran consistir en la inclusió de la imatge institucional de l'entitat concedent, així com llegendes relatives al finançament públic en cartells, plaques commemoratives, materials impresos, mitjans electrònics, o audiovisuals, o bé en esments realitzats en mitjans de comunicació.  
En aquest sentit, tot el material gràfic i audiovisual publicitari que es realitze (cartells, fullets, pancartes, DVD, CD, i la resta de documentació i material utilitzat) hauran d'indicar que l'activitat subvencionada es realitza en col·laboració amb la Generalitat, i les inclusions o esments que es realitzen en les pàgines web oficials per a donar repercussió a les activitats, hauran d'incorporar, si correspon, el logotip que la Generalitat facilite.  
Respecte a les campanyes de publicitat que es duguen a terme, caldrà ajustar-se al que s'estableix en la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a l'interés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques.  
j) Justificar les subvencions concedides en el termini establit i d'acord amb les instruccions que dictarà amb aquesta finalitat la direcció general amb competències en matèria de despoblament.  
k) Presentar una memòria justificativa de les actuacions efectivament realitzades, signada per la persona representant legal de l'ajuntament.  
l) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits establits en l'article 37 de la LGS i en l'article 172 de la Llei 1/2015.  
  
m) De conformitat amb el que s'estableix en l'article 3.2 Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana si l'entitat beneficiària rebera una ajuda, durant el període d'un any, per un import superior a 10.000 euros, hauria de donat la publicitat adequada a aquesta, i indicar almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionada.  
La difusió d'aquesta informació s'haurà de realitzar preferentment a través de les pàgines web corresponents. En cas que no disposen de pàgina web on realitzar aquesta publicitat, podran complir aquesta obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.  
n) Facilitar totes les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que li siga requerida per l'òrgan gestor de les ajudes, així com comunicar-li les incidències i variacions que es produïsquen en relació amb aquelles.  
o) En relació amb l'adquisició de béns inventariables establida en la línia pressupostària S0894000, haurà de complir el que s'estableix en l'article 31.4 de la LGS.  
3. L'incompliment de les obligacions anteriors donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i de manera especial, atenent el que es disposa en la Llei 1/2015.  
  
  
Base cinquena. Concurrència amb altres ajudes  
Les subvencions regulades en aquestes bases seran compatibles amb qualsevol altra subvenció o ajuda que, per a la mateixa finalitat, siga atorgada per qualsevol altra administració o entitat pública i privada; si bé, l'import en cap cas podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions procedents d'altres administracions públiques o altres ens públics o privats, superar el cost de les activitats subvencionades.  
  
Base sisena. Convocatòria i procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que es disposa en l'article 22.1 de la LGS, i en l'article 164 i següents de la Llei 1/2015.  
  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant la publicació de la convocatòria corresponent aprovada mitjançant resolució de la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Promoció Institucional i Cohesió Territorial. La convocatòria haurà de publicar-se en la Base de dades Nacional de Subvencions i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 18, 20 i 23 de la LGS.  
3. Les disposicions de la convocatòria hauran de detallar, almenys, el contingut mínim establit en l'article 166 de la Llei 1/2015.  
  
Base setena. Sol·licituds i documentació  
1. La sol·licitud de subvenció, signada per la persona a qui corresponga la representació legal de l'entitat, s'haurà de formalitzar en els models i terminis que es determinaran en la convocatòria, s'haurà de presentar mitjançant el tràmit electrònic a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es) i es dirigirà a la direcció general competent en matèria de despoblament. A aquesta sol·licitud s'haurà d'adjuntar la documentació especificada en la convocatòria, entre la qual s'haurà d'incloure la certificació acreditativa d'haver presentat el compte general davant la Sindicatura de Comptes, així com d'haver remés, si escau, el pla economicofinancer en els termes corresponents establits en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.  
S'haurà de presentar una sol·licitud, si és el cas, per a cadascuna de les dues línies de subvencions que figuren en la base tercera.  
2. El formulari de sol·licitud haurà d'incorporar, com a mínim, el contingut següent:  
a) Declaració responsable en la qual es manifeste sota la seua responsabilitat que totes les dades recollides en la sol·licitud són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, i que queda a la disposició de la Generalitat per a la comprovació, el control i la inspecció que s'estimen oportuns. D'acord amb el que es disposa en l'article 69.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la inexactitud, falsedat o l'omissió, de caràcter essencial, en qualsevol dada, o manifestació, en aquesta declaració responsable, així com la falta d'acreditació dels requisits exigits, determinarà la impossibilitat de continuar la tramitació de les ajudes.  
b) Declaració responsable que acredite que l'entitat sol·licitant no està incursa en cap de les prohibicions previstes en l'article 13 de la LGS, per a ser beneficiària de les subvencions que en aquest decret es regulen, i que no té pendent cap pagament per reintegrament de subvencions.  
c) Autorització perquè l'Administració obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del RLGS. En cas que aquesta autorització no s'assenyale, l'entitat sol·licitant haurà d'incloure en la sol·licitud aquesta documentació. No obstant això, quan l'entitat beneficiària no estiga obligada a presentar les declaracions o els documents relatius al compliment d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, el compliment es justificarà mitjançant una declaració responsable.  
3. Una vegada rebudes les sol·licituds s'incoarà d'ofici un expedient per cada sol·licitud, i la direcció general competent en matèria de despoblament, com a òrgan instructor, verificarà que la sol·licitud compleix els requisits exigits i que s'adjunta la documentació que siga exigible segons el que s'establisca en la convocatòria corresponent. En tot cas, l'entitat beneficiària haurà d'acreditar posseir les autoritzacions preceptives de l'autoritat competent en matèria de gestió forestal per a l'activitat que es pretén realitzar, quan per a la realització d'aquestes siguen exigides per la normativa vigent.  
4. Seran causes d'exclusió no corregibles:  
a) El lliurament de la sol·licitud fora del termini establit en la convocatòria corresponent.  
b) La petició de subvenció per a activitats no recollides en l'objecte de la convocatòria.  
  
Base huitena. Criteris objectius de l'atorgament de les dues subvencions  
1. La comissió de valoració valorarà les sol·licituds presentades d'acord amb els criteris següents:  
a) Nombre d'hectàrees de terreny forestal arbrat existent en el terme municipal, de gestió directa municipal i, si escau, en aquells terrenys de titularitat privada amb els quals l'ajuntament tinga acordat l'instrument de col·laboració oportú. Es valorarà amb 10 punts per cada 50 hectàrees, fins a un màxim de 40 punts.  
b) Nombre d'hectàrees de terreny forestal no arbrat de gestió directa municipal, existent en el terme municipal. Es valorarà amb 6 punts per cada 50 hectàrees, fins a un màxim de 30 punts.  
c) Quilòmetres de pistes i sendes forestals de titularitat municipal existents en el terme municipal. Es valoraran d'acord amb l'escala següent:  
Entre 5 i 10 quilòmetres: 10 punts  
Més de 10 fins a 25 quilòmetres: 20 punts  
Més de 25 quilòmetres: 25 punts  
d) Renda per càpita bruta del municipi, d'acord amb les dades oficials publicades per l'INE, segons l'escala següent:  
Menys de 16.000?: 30 punts  
Entre 16.001- i 18.000?: 20 punts  
Entre 18.001- i 24.000?: 15 punts  
Més de 24.001?: 5 punts  
  
3. La comissió de valoració elaborarà una relació prioritzada, seguint l'ordre de la puntuació obtinguda, d'aquelles sol·licituds que puguen ser ateses d'acord amb la disponibilitat de crèdit pressupostari de cadascuna de les línies d'ajuda.  
  
Base novena. Ordenació i instrucció del procediment i comissió de valoració  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria de despoblament que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. Es constituirà una comissió de valoració per a l'examen i la valoració de les sol·licituds de subvenció.  
3. La Comissió de Valoració estarà integrada pel personal funcionari de la Generalitat adscrit a la presidència de la Generalitat i a la conselleria competent en matèria forestal següent:  
- La persona titular de la Subdirecció General d'Organització i Coordinació o la persona que designe per a substituir-la, que presidirà la Comissió.  
- Una persona del Servei de Coordinació pertanyent als grups A1 o A2, designada per la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Promoció Institucional i Cohesió Territorial, a proposta de la persona titular del servei.  
- Una persona de la Unitat de Coordinació de la Sotssecretaria de la Presidència, funcionària del grup A1.  
- Dues persones tècniques proposades per la Direcció General de Medi natural i d'Avaluació Ambiental.  
En tot cas, la composició de la comissió de valoració, d'acord amb el que s'estableix en l'article 14.4 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, complirà el principi de participació equilibrada de dones i homes.  
4. La comissió de valoració es regirà per les normes de funcionament dels òrgans col·legiats establides en la secció tercera del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
5. La comissió de valoració podrà instar les entitats beneficiàries perquè reformulen les sol·licituds en els termes establits en l'article 27 de la LGS, en relació amb l'article 61 del RLGS.  
6. La comissió de valoració estendrà l'acta i elevarà a l'òrgan competent per a resoldre una proposta motivada de resolució que contindrà una relació de les entitats sol·licitants a les quals es proposa la concessió de la subvenció i la quantia d'aquesta.  
  
Base desena. Resolució  
1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de despoblament la facultat de dictar la resolució de concessió de les subvencions, a la vista de la proposta motivada de resolució formulada per la comissió de valoració.  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió serà de tres mesos comptadors des de la data de publicació de la convocatòria corresponent, llevat que aquesta en postpose els efectes a una data posterior. La resolució tindrà els efectes i el contingut establits en l'article 25 de la LGS, i es publicarà en la Base de Nades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la llei esmentada, i un extracte d'aquesta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació produirà els efectes de notificació a les entitats interessades, d'acord amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. Les resolucions de l'òrgan concedent esgoten la via administrativa.  
  
Base onzena. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
1. La modificació o alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Si es produïra una variació de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, per les causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la LGS, s'exigiria el reintegrament total o parcial de les quantitats percebudes, amb informe previ de l'òrgan de control de la subvenció i del tràmit d'audiència legalment establit.  
3. L'obtenció concurrent de subvencions, ajudes, ingressos i altres recursos per a la mateixa finalitat podrà donar lloc a la minoració de l'ajuda.  
  
Base dotzena. Ordenació del pagament i justificació de les subvencions concedides  
1. La justificació de la subvenció anirà dirigida a la direcció general amb competències en matèria de despoblament i s'haurà d'efectuar, abans de l'últim dia de la primera quinzena del mes de desembre o, si escau, el primer dia hàbil posterior.  
2. La justificació s'haurà d'acompanyar d'un compte justificatiu simplificat que haurà de contindre els punts següents:  
a) Memòria justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, signada per la persona que exercisca la representació legal de l'entitat beneficiaria.  
b) Relació ordenada i classificada de les despeses que ha comportat la realització de la inversió subvencionable, amb la identificació de la persona creditora i del document, l'import, la data d'emissió i, si escau, la data de pagament. A aquesta relació s'hauran d'adjuntar les factures de les despeses realitzades o, si escau, de la certificació emesa per la persona secretària-interventora de l'ajuntament que acredite que totes les despeses incloses en l'actuació subvencionable són d'inversió.  
L'import per justificar serà, el relatiu al cost de l'activitat realitzada. Si la quantitat justificada fora menor a la concedida, es reduirà la quantitat concedida de forma directament proporcional, d'acord amb el procediment establit en la base onzena.  
c) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb la indicació de l'import i la procedència.  
3. El pagament de les subvencions concedides es realitzarà de conformitat amb el que s'establisca en la Llei de pressupostos de la Generalitat de l'exercici de la convocatòria, en relació amb el que s'estableix en els articles 164 i següents de la Llei 1/2015, amb la rendició prèvia del compte justificatiu.  
4. Les transferències de les subvencions concedides es realitzaran d'una sola vegada quan es presenten, es comproven i s'aproven els justificants corresponents.  
5. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció.  
  
Base tretzena. Incompliments, reintegraments i sancions  
1. L'incompliment total o parcial dels requisits i les obligacions establits en aquest decret i altres normes aplicables comportarà, amb l'audiència prèvia a l'entitat beneficiària, deixar sense efecte la subvenció concedida o la minoració d'aquesta, en cas d'incompliment parcial de l'actuació, o justificació per una quantia inferior a la concedida.  
2. També serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins al dia en què s'acorde la procedència del reintegrament en els casos establits com a causa de reintegrament en l'article 37 de la LGS.  
En particular, seran causes d'incompliment les següents:  
a) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establits o la justificació insuficient d'aquesta.  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.  
c) Quan resulte acreditada, a través del seguiment que de les accions subvencionades efectue el corresponent òrgan gestor, la inadequació de la despesa efectivament realitzada al que s'ha proposat i adjudicat.  
  
3. Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de l'obtenció incorrecta, el gaudi o la destinació de l'ajuda percebuda, les unitats administratives encarregades d'aquestes funcions podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en les quals es manifesten aquests indicis.  
  
Quart. Delegació i facultat de desenvolupament  
1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de despoblament l'adopció de les resolucions o mesures necessàries per al desplegament i l'execució d'aquest decret, i que inclouen, entre altres, la resolució de concessió de les subvencions, l'aprovació de la despesa corresponent a les subvencions, i també la resolució de minoració de la quantia concedida, si escau, i l'aprovació del compte justificatiu de les subvencions concedides.  
2. Així mateix, s'autoritza la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de despoblament a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquest decret i de les convocatòries corresponents.  
  
Cinqué. Efectes  
El present decret produirà efectes des de l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 114.c de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les persones interessades podran interposar els següents recursos:  
a) Potestativament, un recurs de reposició davant la Presidència de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació d'aquesta resolució, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i s'ha de tindre en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
b) Directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 1 de setembre de 2021  
  
El president de la Genertalitat,  
XIMO PUIG FERRER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9169, del 08-09-2021 (2021/8965)

DECRETO 28/2021, de 1 de septiembre, del presidente de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar, en los municipios de la agenda AVANT, la realización de actividades de mantenimiento, recuperación y reforestación de los bosques mediterráneos de sus términos municipales.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9169

Fecha DOGV
:   08-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/8965

CVE
:   DOGV-C-2021-8965

Fecha del documento
:   01-09-2021

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [deforestación](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ordenación forestal](javascript:void(0))
    * [legislación forestal](javascript:void(0))

DECRETO 28/2021, de 1 de septiembre, del presidente de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar, en los municipios de la agenda AVANT, la realización de actividades de mantenimiento, recuperación y reforestación de los bosques mediterráneos de sus términos municipales. [2021/8965]  
La Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento, según el artículo 12 del Decreto 105/2019, de 5 de julio del Consell, por el que se establece la estructura básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, es competente en las materias relativas al estudio, diseño, impulso, aplicación y seguimiento de todas las medidas que la Generalitat tenga a su alcance en el ámbito del reto demográfico y la lucha contra el despoblamiento.  
En virtud de estas competencias, y de acuerdo con el foro de municipios de interior, la citada dirección general desea apoyar, en colaboración con los Ayuntamientos, las actividades de mantenimiento, recuperación y reforestación de los bosques mediterráneos existentes en los municipios de la Agenda AVANT, con el objetivo de generar empleo local y fijar población en dichos municipios, vinculada al aprovechamiento de los recursos endógenos forestales.  
En este sentido, la Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021, crea en la sección 5, servicio 5, programa presupuestario 125.20 Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento, dos líneas presupuestarias: una de ellas en el capitulo IV, la línea S0893000 «Recuperación de Bosques y mejora de la gestión forestal» con una dotación de dos cientos mil euros, y la otra en el capitulo VII, línea S0894000 «Reforestación del bosque mediterráneo» con una dotación de cuatrocientos mil euros.  
La aprobación de este decreto no supone la modificación ni la alteración de las competencias atribuidas a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica en materias de ordenación integrada y gestión sostenible de los recursos forestales, su gestión, el aprovechamiento de las rentas forestales; (...) ordenaciones integrales de montes y los tratamientos silvícolas y las estadísticas forestales, el control integrado de plagas y dolencias en terrenos forestales; obras de restauración y mejora paisajística de ecosistemas forestales; elaboración, despliegue y aplicación del instrumento de planificación y ordenación forestal de la Comunitat Valenciana; ordenación del uso público sostenible de los montes; tareas que se le encomiendan en materia de legalidad de la comercialización de la madera y de los productos forestales y productos derivados; y gestión e inspección de las ayudas a que se puedan conceder a personas propietarias o titulares de explotaciones forestales (?).  
Estas subvenciones están incluidas en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos para el periodo 2021-2023, aprobado por Resolución, de 26 de febrero de 2021, de la Presidencia de la Generalitat (DOGV 9033, 03.03.2021)  
Estas subvenciones se regirán por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (de ahora en adelante, Ley 1/2015), en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (de ahora en adelante, LGS) y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el reglamento de la ley general de subvenciones (de ahora en adelante, RLGS), y las restantes normas que sean aplicables. Su concesión se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva al que se refieren el artículo 164 de la Ley 1/2015, el artículo 22 de la LGS, y el artículo 55 del RLGS.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas. Las subvenciones a conceder en el marco de las convocatorias que se rijan por las bases reguladoras aprobadas a través del presente decreto no requieren notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en concreto, por no suponer ninguna ventaja económica, puesto que las entidades a las que va dirigida la subvención, los ayuntamientos, no ejercen actividades económicas con ánimo de lucro. Así mismo, las actuaciones subvencionables no suponen ninguna ventaja económica, ni el desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios. La percepción de las citadas subvenciones no provoca, en ningún caso, un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros.  
El decreto pretende complementar las ayudas para la aplicación de medidas de gestión forestal sostenible en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020 previstas en la Orden 3/2020, de 12 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
El presente decreto no comporta cargas administrativas adicionales. Las actuaciones serán asumidas por el personal y medios ya existentes, sin que las medidas incluidas en el presente decreto supongan incremento de dotaciones ni retribuciones ni otros gastos de personal.  
Las bases reguladoras de subvenciones que se aprueban por el presente Decreto del president de la Generalitat tienen el carácter jurídico de acto administrativo múltiple, para el periodo 2021, 2022 y 2023, de acuerdo con el citado Plan estratégico de subvenciones.   
Por lo expuesto, de conformidad con lo establecido en el artículo 160.2.b de la Ley 1/2015 y en el artículo 34 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; y dando cumplimiento a que se dispone en el artículo 165.1 de la citada Ley 1/2015,  
  
  
DECRETO  
  
Primero. Objeto y ámbito de aplicación  
Es objeto del presente decreto aprobar las bases reguladoras por las que deben regirse las convocatorias de subvenciones del ejercicio 2021, y, en su caso, de los ejercicios 2022 y 2023, destinadas a la promoción y el fomento de la recuperación y reforestación de bosques en los términos municipales de los municipios de la Agenda AVANT, en superficies forestales de titularidad municipal no gestionadas por la Generalitat y, en su caso, de titularidad privada que cuenten con el oportuno acuerdo de colaboración.  
  
Segundo. Incidencia Presupuestaria  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Tercero. Bases Reguladoras  
Se aprueban las siguientes bases reguladoras de las subvenciones destinadas a apoyar, en los municipios de la agenda AVANT, la realización de actividades de mantenimiento y reforestación en los bosques mediterráneos de sus términos municipales:  
  
Base primera. Definición del objeto de la subvención  
El objeto de las subvenciones es la realización de actividades de mantenimiento, recuperación y reforestación de los bosques mediterráneos existentes en los términos municipales de los municipios que forman parte de la agenda AVANT, así como la adquisición de bienes inventariables ligados a estas actividades forestales. Las actividades indicadas se realizarán en aquellas superficies forestales de titularidad municipal, no gestionadas por la Generalitat y, en su caso, en aquellas de titularidad privada con las que el ayuntamiento acuerde el oportuno instrumento de colaboración.  
  
Base segunda. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones objeto de regulación por este decreto, los municipios de la Comunitat Valenciana, que formando parte de la Agenda AVANT, dispongan de terreno forestal en su término municipal, y realicen las actividades objeto de estas subvenciones.  
2. No podrán obtener la condición de corporaciones municipales beneficiarias de las subvenciones reguladas en este decreto las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la LGS y en los artículos 18 y concordantes del RLGS.  
Base tercera. Actuaciones y gastos subvencionables  
1. En estas bases se regulan dos líneas de ayuda previstas en el presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2021, con la siguiente denominación, capitulo presupuestario y dotación económica:  
a) Línea S0893000, Recuperación de Bosques y mejora de la gestión forestal destina al fomento de la gestión forestal sostenible en los municipios de interior de la Agenda AVANT, capitulo IV y cuantía de doscientos mil euros (200.000 ?).  
b) Línea S0894000, Reforestación del Bosque mediterráneo, capitulo VII y cuantía de cuatrocientos mil euros (400.000 ?).  
2. Respecto de los gastos subvencionables se estará a lo dispuesto en el artículo 31 de la LGS.  
En concreto, serán subvencionables con cargo a la línea presupuestaria S0893000, los gastos, realizados en el ejercicio 2021, relativos a:  
- Personal y mantenimiento, que se acrediten mediante facturas o cualquier otro documento probatorio, de valor equivalente. Los gastos de personal se justificarán mediante las nóminas y los documentos TC1 y TC2 acreditativos del pago a la Seguridad Social.  
No serán subvencionables los gastos de mantenimiento relacionados con la adquisición de elementos meramente decorativos o estéticos y los gastos del personal de los ayuntamientos no contratado específicamente para la realización de las actividades vinculadas a esta línea de subvención.  
- El IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, siempre que se acredite documentalmente, mediante declaración responsable, que dicho tributo no es susceptible de recuperación o compensación.  
Con respecto a la línea presupuestaria S0894000, serán subvencionables, los gastos realizados durante el ejercicio 2021, relativos a proyectos de inversión incluidos en el Capitulo VI del correspondiente presupuesto municipal, que estén relacionados con las actividades especificas que prevé la citada línea de subvención.  
En ningún caso los costes de la adquisición de los gastos subvencionables podrá superar el valor de mercado.  
3. El importe máximo de las ayudas no podrá ser superior a la cuantía de diez mil euros, en la línea presupuestaria S0893000 y a la de veinte mil euros en la línea presupuestaria S0894000.  
El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones otorgadas por otros entes públicos o privados para la misma finalidad, supere el coste real de la actividad objeto de subvención.  
En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.  
4. Por razones de eficacia y eficiencia administrativa, se establece un importe mínimo subvencionable de mil quinientos euros, siendo desestimadas las solicitudes de importe inferior.  
5. Las entidades beneficiarias podrán subcontratar con terceras personas hasta el porcentaje del cien por ciento del importe de la actividad subvencionada, estando a lo dispuesto en el artículo 29 de la LGS, en relación con el artículo 68 del RLGS y con el artículo 165.2 n) de la Ley 1/2015.  
  
Base cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la LGS, así como, en su caso, a las exigencias que determina la normativa vigente en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
2. En concreto, son obligaciones de cada entidad beneficiaria:  
a) Realizar, la actuación o actuaciones que fundamentan la concesión de la subvención, de acuerdo con lo reflejado en la memoria, bases y resolución de concesión.  
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actuación o actuaciones subvencionadas, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la subvención.  
c) El sometimiento a actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, con indicación expresa del importe de las subvenciones obtenidas, a qué conceptos se destinarán y si cubren el cien por ciento (100 %) del coste total real de la actuación o actuaciones.  
La comunicación tendrá que efectuarse tan pronto como se tenga conocimiento de la obtención de la subvención y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Acreditar que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social, de conformidad con lo previsto en el apartado 7 del artículo 13 de la LGS y los artículos 22 y 23 del RLGS.  
f) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
g) Facilitar el ejercicio de las funciones de inspección y control por parte del órgano concedente, a fin de conocer cualquier aspecto de la actuación o actuaciones objeto de la subvención.  
h) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa aplicable.  
i) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la LGS, que establece que los beneficiarios tendrán que dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades objeto de subvención. Estas medidas podrán consistir en la inclusión de la imagen institucional de la entidad concedente, así como leyendas relativas a la financiación pública en carteles, placas conmemorativas, materiales imprimidos, medios electrónicos, o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicación.  
En este sentido, todo el material gráfico y audiovisual publicitario que se realice (carteles, folletos, pancartas, DVD, CD, y el resto de documentación y material utilizado) indicarán que la actividad subvencionada se realiza en colaboración con la Generalitat, y las inclusiones o menciones que se realizan en las páginas web oficiales para dar repercusión a las actividades, incorporarán, si corresponde, el logotipo que la Generalitat facilite.  
Respecto a las campañas de publicidad que se lleven a cabo, se estará a lo establecido en la Ley 12/2018, de 24 de mayo, de la Generalitat, de publicidad institucional para el interés ciudadano y la concepción colectiva de las infraestructuras públicas.  
j) Justificar las subvenciones concedidas en el plazo establecido y de acuerdo con las instrucciones que se dictarán a tal efecto desde la dirección general con competencias en materia de despoblamiento.  
k) Presentar una memoria justificativa de las actuaciones efectivamente realizadas, firmada por la persona representante legal del ayuntamiento.  
l) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS y en el artículo 172 de la Ley 1/2015.  
m) De conformidad con lo previsto en el artículo 3.2 Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunidad Valenciana si la entidad beneficiaria recibiera una ayuda, durante el periodo de un año, por un importe superior a 10.000 euros, tendrá que dar la adecuada publicidad a la misma, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado.  
La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con esta obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
n) Facilitar cuántos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, le sea requerida por el órgano gestor de las ayudas, así como comunicar al mismo las incidencias y variaciones que se produzcan en relación con aquellas.  
o) En relación con la adquisición de bienes inventariables prevista en la línea presupuestaria S0894000, deberá cumplir con lo previsto el artículo 31.4 de la LGS.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y de manera especial, atendiendo a lo dispuesto en la Ley 1/2015.  
  
  
Base quinta. Concurrencia con otras ayudas  
Las subvenciones reguladas en estas bases serán compatibles con cualquier otra subvención o ayuda que, para la misma finalidad, sea otorgada por cualquier otra administración o entidad pública y privada; si bien, el importe en ningún caso podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones procedentes de otras administraciones públicas u otros entes públicos o privados, superar el coste de las actividades subvencionadas.  
  
Base sexta. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.1 de la LGS, y en el artículo 164 y siguientes de la Ley 1/2015.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada mediante resolución de la persona titular de la Secretaria Autonómica de Promoción Institucional y Cohesión Territorial. La convocatoria deberá publicarse en la Base de datos Nacional de Subvenciones y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en conformidad con lo establecido en los artículos 18, 20 y 23 de la LGS.  
3. Las disposiciones de la convocatoria detallarán al menos el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015.  
  
Base séptima. Solicitudes y documentación  
1. La solicitud de subvención, firmada por la persona a quien corresponda la representación legal de la entidad, se formalizará en los modelos y plazos que se determinaran en la convocatoria, se presentará mediante trámite electrónico a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es) y se dirigirá a la dirección general competente en materia de despoblamiento. A esta solicitud se acompañará la documentación especificada en la convocatoria, entre la que se incluirá certificación acreditativa de haber presentado la cuenta general ante la Sindicatura de Comptes, así como de haber remitido, en su caso, el correspondiente plan económico-financiero en los términos previstos en la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.  
Se presentara una solicitud, si es el caso, para cada una de las de las dos líneas de subvenciones que figuran en la base tercera.  
2. El formulario de solicitud incorporará, como mínimo, el siguiente contenido:  
a) Declaración responsable en la que manifiesta bajo su responsabilidad que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, o manifestación, en esta declaración responsable, así como la falta de acreditación de los requisitos exigidos, determinará la imposibilidad de continuar con la tramitación de las ayudas.  
b) Declaración responsable que acredite que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la LGS, para ser beneficiaria de las subvenciones que en este decreto se regulan, y que no tiene pendiente ningún pago por reintegro de subvenciones.  
c) Autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del RLGS. En caso de que esta autorización no se señale, la entidad solicitante tendrá que incluir en su solicitud esta documentación. No obstante, cuando la entidad beneficiaria no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos referidos al cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, su cumplimiento se justificará mediante declaración responsable.  
3. Recibidas las solicitudes se incoará de oficio un expediente por cada solicitud, y la dirección general competente en materia de despoblamiento, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y que se acompaña la documentación que sea exigible según lo establecido en la correspondiente convocatoria. En todo caso, la entidad beneficiaria deberá acreditar poseer las autorizaciones preceptivas de la autoridad competente en materia de gestión forestal para la actividad que se pretende realizar, cuando para su realización sean exigidas por la normativa vigente.  
4. Serán causas de exclusión no subsanables:  
a) La entrega de la solicitud fuera del plazo establecido en la correspondiente convocatoria.  
b) La petición de subvención para actividades no contempladas en el objeto de la convocatoria.  
  
Base octava. Criterios objetivos del otorgamiento de las dos subvenciones.  
1. La comisión de valoración procederá a la valoración de las solicitudes presentadas de acuerdo con los siguientes criterios:  
a) Número de hectáreas de terreno forestal arbolado existente en el término municipal, de gestión directa municipal, y en su caso, en aquellos terrenos de titularidad privada con las cuales el ayuntamiento tenga acordado el oportuno instrumento de colaboración. Se valorará con 10 puntos por cada 50 hectáreas, hasta un máximo de 40 puntos.  
b) Número de hectáreas de terreno forestal no arbolado de gestión directa municipal, existente en el término municipal. Se valorará con 6 puntos por cada 50 hectáreas, hasta un máximo de 30 puntos.  
c) Kilómetros de pistas y sendas forestales de titularidad municipal existentes en el término municipal. Se valorarán de acuerdo con la siguiente escala:  
Entre 5 y 10 kilómetros: 10 puntos  
Más de 10 hasta 25 kilómetros: 20 puntos  
Más de 25 kilómetros: 25 puntos  
d) Renta por cápita bruta del municipio, de acuerdo con los datos oficiales publicados por el INE, según la siguiente escala:  
Menos de 16.000?: 30 puntos  
Entre 16.001- y 18.000?: 20 puntos  
Entre 18.001- y 24.000?: 15 puntos  
Más de 24.001?: 5 puntos  
  
3. La comisión de valoración elaborará una relación priorizada, siguiendo el orden de la puntuación obtenida, de aquellas solicitudes que puedan ser atendidas de acuerdo con la disponibilidad de crédito presupuestario de cada una de las líneas de ayuda.  
  
Base novena. Ordenación e instrucción del procedimiento y comisión de valoración  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de despoblamiento que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales tiene que pronunciarse la resolución.  
2. Se constituirá una comisión de valoración para el examen y valoración de las solicitudes de subvención.  
3. La Comisión de Valoración, estará integrada por el siguiente personal funcionario de la Generalitat adscrito a la presidencia de la Generalitat y a la Conselleria competente en materia forestal:  
- La persona titular de la Subdirección General de Organización y Coordinación o persona que designe para su sustitución, que presidirá la Comisión.  
- Una persona del Servicio de Coordinación perteneciente a los grupos A1 o A2, designada por la persona titular de la Secretaria Autonómica de Promoción Institucional y Cohesión Territorial, a propuesta de la persona titular del Servicio.  
- Una persona de la Unidad de Coordinación de la Subsecretaria de la Presidencia, funcionaria del grupo A1.  
- Dos personas técnicas propuestas por la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
En todo caso, la composición de la comisión de valoración, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.4 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, cumplirá el principio de participación equilibrada de mujeres y hombres.  
4. La comisión de valoración se regirá, por las normas de funcionamiento de los órganos colegiados previstas en la sección tercera del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
5. La comisión de valoración podrá instar de las entidades beneficiarias la reformulación de sus solicitudes en los términos previstos por el artículo 27 de la LGS, en relación con el artículo 61 del RLGS.  
6. La comisión de valoración levantará acta y elevará al órgano competente para resolver una propuesta motivada de resolución que contendrá una relación de las entidades solicitantes a las que se propone la concesión de la subvención y su cuantía.  
  
Base décima. Resolución  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de despoblamiento la facultad de dictar la resolución de concesión de las subvenciones, a la vista de la propuesta motivada de resolución formulada por la comisión de valoración.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de tres meses a contar desde la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. La resolución tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la LGS, y se publicará en la Base de datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada ley, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa.  
  
Base undécima. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, si procede, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Si se produjera una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la LGS, se exigirá el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano de control de la subvención y del trámite de audiencia legalmente establecido.  
3. La obtención concurrente de subvenciones, ayudas, ingresos y otros recursos para la misma finalidad podrá dar lugar a la minoración de la ayuda.  
  
Base decimosegunda. Ordenación del pago y justificación de las subvenciones concedidas  
1. La justificación de la subvención irá dirigida a la dirección general con competencias en materia de despoblamiento y se efectuará, antes del último día de la primera quincena del mes de diciembre o, en su caso, el primer día hábil posterior.  
2. La justificación se acompañará de una cuenta justificativa simplificada que contendrá los siguientes extremos:  
a) Memoria justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, firmada por la persona que ostente la representación legal de la entidad beneficiaría.  
b) Relación ordenada y clasificada de los gastos que ha comportado la realización de la inversión subvencionable, con identificación de la persona acreedora y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. A esta relación se acompañarán las facturas de los gastos realizados o, en su caso de certificación emitida para la persona secretaria-interventora del ayuntamiento que acredite que todos los gastos incluidos en la actuación subvencionable son de inversión.  
El importe a justificar será, el relativo al coste de la actividad realizada. Si la cantidad justificada fuese menor a la concedida, se procederá a reducir la cantidad concedida de forma directamente proporcional, conforme al procedimiento establecido en la base undécima.  
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.  
3. El pago de las subvenciones concedidas se realizará en conformidad con lo establecido por la Ley de presupuestos de la Generalitat del ejercicio de la convocatoria, en relación con lo previsto en los artículos 164 y siguientes de la Ley 1/2015, previa rendición de la cuenta justificativa.  
4. Las transferencias de las subvenciones concedidas se realizarán de una sola vez cuando se presentan, se comprueban y se aprueban los justificantes correspondientes.  
5. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención.  
  
Base decimotercera. Incumplimientos, reintegros y sanciones  
1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en el presente decreto y otras normas aplicables comportará, previa audiencia a la entidad beneficiaria, dejar sin efecto la subvención concedida o su minoración, en caso de incumplimiento parcial de la actuación, o justificación por cuantía inferior a la concedida.  
2. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los casos establecidos como causa de reintegro en el artículo 37 de la LGS.  
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de la misma.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la subvención.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las acciones subvencionadas efectúe el correspondiente órgano gestor, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudicado.  
3. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, goce o destino de la ayuda percibida, las unidades administrativas encargadas de estas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las cuales se manifiestan estos indicios.  
  
Cuarto. Delegación y facultad de desarrollo  
1. Se delega, en la persona titular de la dirección general competente en materia de despoblamiento, la adopción de las resoluciones o medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto, y que incluyen, entre otras, la resolución de concesión de las subvenciones, la aprobación del gasto correspondiente a las subvenciones, así como la resolución de minoración de la cuantía concedida, si procede, y la aprobación de la cuenta justificativa de las subvenciones concedidas.  
2. Así mismo, se autoriza la persona titular de la dirección general con competencias en materia de despoblamiento a dictar cuántas instrucciones sean necesarias para la aplicación de este decreto y de las correspondientes convocatorias.  
  
Quinto. Efectos  
El presente decreto producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 114.c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, un recurso de reposición ante la Presidencia de la Generalitat, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la ley 39/2015, de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 1 de septiembre de 2021  
  
El president de la Genertalitat,  
XIMO PUIG FERRER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML