Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6980, del 07-03-2013 (2013/2119)

RESOLUCIÓ de 28 de desembre de 2012, del rector de la Universitat Politècnica de València, per la qual es prorroga el pressupost de l'exercici 2012 a l'exercici 2013.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6980

Data del DOGV
:   07-03-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2013/2119

CVE


Data del document
:   28-12-2012

Organisme emissor
:   Universitat Politècnica de València

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 28 de desembre de 2012, del rector de la Universitat Politècnica de València, per la qual es prorroga el pressupost de l'exercici 2012 a l'exercici 2013. [2013/2119]
Al tancament de l'exercici 2012 concorren les circumstàncies següents que condicionen l'elaboració del pressupost per a 2013:
a) La dotació d'un crèdit en el Projecte de Pressupost de la Generalitat Valenciana per a 2013, com a subvenció ordinària de la Universitat Politècnica de València, de 201.134.347 euros, amb una variació de -8,7 % respecte a l'aprovat en l'exercici 2012, que ascendia a 231.221.754 euros.
Una disminució dels crèdits matriculats que meriten preus públics de matrícula del 9,9 %, fet que considerant l'efecte de l'increment dels preus públics aplicables al curs 2012-13 ha suposat una estimació d'increment de recaptació de 6.146.206 euros.
L'agregació de les variacions de signe contrari descrites en els dos paràgrafs anteriors suposa una reducció de finançament net de la Universitat Politècnica de València per a l'exercici 2013 de 23.941.201 euros.
b) El Projecte de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2013 no recull les dotacions compromeses en la «Modificació del conveni de col·laboració subscrit el 28 de maig de 2008, entre la Conselleria d'Educació i la Universitat Politècnica de València per al finançament de despeses corrents i d'inversió», en les clàusules tercera i quarta de la qual s'establia:
«Tercera. El pagament de les anualitats 2013 a 2022 es finança a càrrec del programa pressupostari 422.60 Universitat i Estudis Superiors, línies de subvenció T7404000 «Conveni de finançament de despesa corrent» i T7405000 «Conveni de finançament per a despeses d'inversió», i es destina a la mateixa finalitat que recull el conveni de col·laboració subscrit el 26 de maig de 2008 entre la Conselleria d'Educació i la Universitat Politècnica de València.
Quarta. Les línies de subvenció a què fa referència la clàusula tercera són independents del finançament ordinari que resulte cada any per a la Universitat Politècnica de València».
L'import del pagament ajornat previst per a l'exercici 2013 era de 20.010.534,80 euros. La falta de consignació en el Projecte de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2013 implica la prolongació de l'enorme tensió de tresoreria que està patint la universitat en els exercicis recents, amb uns costos financers creixents, i introdueix un factor d'incertesa respecte a la fiabilitat dels drets de cobrament deguts per la Generalitat, que poden afectar-ne de manera significativa l'adequació dels comptes anuals als principis comptables que s'han d'aplicar a la universitat.
c) El Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2013 preveu en l'articulat el següent:
«Article 14. Del cost autoritzat i de l'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera en l'àmbit de les universitats públiques dependents de la Generalitat
1. De conformitat amb el que disposa l'article 81.4 de la Llei Orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d'Universitats, per a l'exercici 2013, el cost autoritzat per tots els conceptes retributius del personal docent funcionari i contractat, i del personal no docent, el fixa, per a cadascuna de les universitats públiques dependents de la Generalitat, el Consell.
El Consell ha de fixar el cost esmentat, per a cadascuna de les universitats, amb anterioritat al 31 de març de 2013, en el marc de la normativa bàsica sobre oferta d'ocupació pública i de la dotació que per al finançament de les universitats preveu la llei de pressupostos corresponents.
Article 16. Rendició de comptes i control financer en l'àmbit de les universitats públiques dependents de la Generalitat
a) Les universitats han de trametre a la conselleria que té assignades les competències en matèria d'universitats, abans del 30 d'abril de 2013, els pressupostos d'ingressos i despeses corresponents a l'exercici 2013, aprovats pel seu Consell Social, així com la liquidació dels pressupostos de l'exercici anterior, aprovada degudament pels òrgans de la universitat a què estatutàriament correspon».
d) En la data actual la Generalitat continua devent a la Universitat Politècnica de València l'import de 38.536.959 euros corresponents a dues mensualitats de l'exercici 2012, i un import de 22.613.503,87 euros corresponents a diversos pagaments pendents de liquidació amb origen en els exercicis 2010, 2011 i 2012.
De tot el recull anterior, es deriva una situació d'extrema incertesa respecte al tancament i la liquidació de l'exercici 2012, així com la possible repercussió en els comptes de la Universitat Politècnica de València per a l'exercici 2013, i és d'importància capital que es regularitzen els 61.150.462,87 euros pendents de pagament en l'exercici 2012 i s'aclarisca amb fiabilitat els terminis de cobrament efectiu del deute històric de la Generalitat amb la Universitat Politècnica de València.
Atesos tots els elements ja exposats, la Universitat Politècnica de València considera que no disposa en aquest moment de la informació necessària que li permeta establir una previsió consistent dels ingressos disponibles i de les despeses finançables per a l'exercici 2013, així com de les seues circumstàncies econòmiques i financeres fins que es liquide l'exercici 2012, per la qual cosa es planteja iniciar l'exercici 2013 articulant una pròrroga del pressupost 2012.
La pròrroga d'un pressupost suposa la continuació de la vigència del corresponent a l'exercici anterior quan no s'ha pogut aprovar un altre de nou. És un mecanisme excepcional, previst en la legislació vigent, que facilita el funcionament administratiu normal i impedeix la paralització econòmica de la universitat.
Tanmateix, el pressupost que es prorroga és el corresponent al dels crèdits inicials de l'exercici anterior, excloent-ne, d'acord amb el que determinen els apartats 2 i 3 de l'article 38 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, els que no afecten «els crèdits per a despeses corresponents a programes o actuacions que acaben en l'exercici els pressupostos del qual es prorroguen o per a obligacions que s'hi extingeixen».
Per tota l'exposició anterior, el rector de la Universitat Politècnica de València ha resolt no presentar al Consell de Govern i al Consell Social el projecte de pressupostos de la UPV per a 2013, que en conseqüència s'haurà d'elaborar una vegada s'haja liquidat l'exercici 2012, i s'hagen resolt les incerteses respecte al deute històric de la Generalitat Valenciana, i d'acord amb el que preveu la Llei General Pressupostària esmentada, el rector de la Universitat Politècnica de València, resol:
Primer
No estant previst aprovar el pressupost de la Universitat Politècnica de València per a l'any 2013 abans del primer dia de l'exercici econòmic 2013, es consideren prorrogats automàticament els pressupostos inicials de l'exercici 2012, fins a l'aprovació i la publicació del nou pressupost en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb les especificacions que s'estableixen tot seguit:
a) L'import del pressupost prorrogat de l'estat de despeses no pot superar l'import total dels crèdits aprovats en el pressupost inicial aprovat per a l'exercici 2012, minorat en l'import de la disminució de finançament net que per a la Universitat Politècnica de València es deriven de les previsions del Projecte de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2013 i de la variació de recaptació de preus públics en l'exercici 2013, respecte al de 2012.
b) La minoració dels crèdits del pressupost inicial 2012 prorrogat a l'exercici 2013, d'acord amb el que especifica l'apartat a, s'aplica als crèdits dotats per a infraestructures noves no licitades, als pressupostos assignats per resultats de les unitats acadèmiques i als programes propis de la universitat. El rector pot determinar les excepcionalitats a l'aplicació d'aquest criteri.
c) L'aplicació de la pròrroga s'ha de realitzar salvaguardant en tot cas:
i. La gestió dels drets d'ingressos de què és o pot ser titular la Universitat Politècnica de València en el transcurs de l'exercici 2013.
ii. L'atenció de les despeses de personal per la totalitat dels conceptes retributius i de costos socials a què té dret el personal de la universitat, conforme al que preveuen les normes pressupostàries vigents per a l'exercici 2013. Així mateix, es prorroguen els crèdits necessaris per a atendre els incentius a la jubilació corresponents a les persones acollides al seu dia al programa d'incentivació a la jubilació de la UPV.
iii. La cobertura de les despeses de caràcter consolidat o recurrent, requerides per al funcionament normal de la universitat i de les de caràcter contractual que s'han adquirit degudament amb anterioritat al 31 de desembre de 2012, així com, si és el cas, les necessàries per a l'aplicació de les disposicions legals de caràcter pressupostari aplicables a l'exercici 2013.
iv. L'adaptació de l'estructura orgànica dels crèdits de l'estat de despeses a l'organització administrativa en vigor en l'exercici que el pressupost s'ha d'executar.
Segon
Es prorroga la vigència de les normes de funcionament del pressupost 2012 de la Universitat Politècnica de València a l'execució de la seua pròrroga durant l'exercici 2013, excepte en allò que no s'adequa a la normativa legal que ha entrat en vigor l'1 de gener de 2013.
Tercer
S'autoritza el gerent per a dictar totes les disposicions, normes i instruccions de caràcter economicoadministratiu que siguen necessàries per a aplicar la pròrroga del pressupost 2012 de la UPV per a l'exercici 2013.
Quart
Informar d'aquest acord al Consell de Govern i al Consell Social de la Universitat Politècnica de València.
València, 28 de desembre de 2012.- El rector: Juan Juliá Igual.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6980, del 07-03-2013 (2013/2119)

RESOLUCIÓN de 28 de diciembre de 2012, del rector de la Universitat Politècnica de València, por la que se prorroga el presupuesto del ejercicio 2012 al ejercicio 2013.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6980

Fecha DOGV
:   07-03-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/2119

CVE


Fecha del documento
:   28-12-2012

Organismo emisor
:   Universitat Politècnica de València

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 28 de diciembre de 2012, del rector de la Universitat Politècnica de València, por la que se prorroga el presupuesto del ejercicio 2012 al ejercicio 2013. [2013/2119]
Al cierre del ejercicio 2012 concurren las siguientes circunstancias que condicionan la elaboración del presupuesto para 2013:
a) La dotación de un crédito en el Proyecto de Presupuesto de la Generalitat Valenciana para 2013, como subvención ordinaria de la Universitat Politècnica de València, de 201.134.347 euros, con una variación de -8,7 % respecto al aprobado en el ejercicio 2012 que ascendía a 231.221.754 euros.
Una disminución de los créditos matriculados que devengan precios públicos de matrícula del 9,9 %, lo que considerando el efecto del incremento de los precios públicos aplicables al curso 2012-13 ha supuesto una estimación de incremento de recaudación de 6.146.206 euros.
La agregación de las variaciones de signo contrario descritas en los dos párrafos anteriores supone una reducción de financiación neta de la Universitat Politècnica de València para el ejercicio 2013 de 23.941.201 euros.
b) El Proyecto de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2013 no recoge las dotaciones comprometidas en la «Modificación del convenio de colaboración suscrito el 28 de mayo de 2008, entre la Conselleria de Educación y la Universitat Politècnica de València para la financiación de gastos corrientes y de inversión», en cuya cláusulas tercera y cuarta se establecía:
«Tercera. El pago de las anualidades 2013 a 2022 se financiará con cargo al programa presupuestario 422.60 Universidad y Estudios Superiores, líneas de subvención T7404000 «Convenio de financiación de gasto corriente» y T7405000 «Convenio de financiación para gastos de inversión», y se destinará a la misma finalidad que recoge el convenio de colaboración suscrito el 26 de mayo de 2008 entre la Conselleria de Educación y la Universitat Politècnica de València.
Cuarta. Las líneas de subvención a que hace referencia la cláusula tercera serán independientes de la financiación ordinaria que resulte cada año para la Universitat Politècnica de València».
El importe del pago aplazado previsto para el ejercicio 2013 era de 20.010.534,80 euros. Su falta de consignación en el Proyecto de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2013 implica la prolongación de la enorme tensión de tesorería que está sufriendo la universidad en los ejercicios recientes, con unos costes financieros crecientes, e introduce un factor de incertidumbre respecto la fiabilidad de los derechos de cobro adeudados por la Generalitat, que pueden afectar de forma significativa a la adecuación de sus cuentas anuales a los principios contables que son de aplicación a la universidad.
c) El Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2013, contempla en su articulado lo siguiente:
«Artículo 14. Del coste autorizado y de la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en el ámbito de las Universidades Públicas dependientes de la Generalitat
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 81.4 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, para el ejercicio 2013, el coste autorizado por todos los conceptos retributivos del personal docente funcionario y contratado, y del personal no docente será fijado, para cada una de las universidades públicas dependientes de la Generalitat, por el Consell.
El Consell deberá fijar el citado coste, para cada una de las universidades, con anterioridad al 31 de marzo de 2013, en el marco de la normativa básica sobre oferta de empleo público y de la dotación que para la financiación de las universidades contemple la correspondiente ley de presupuestos.
Artículo 16. Rendición de cuentas y control financiero en el ámbito de las universidades públicas dependientes de la Generalitat
a) Las universidades remitirán a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de universidades, antes del 30 de abril de 2013, los presupuestos de ingresos y gastos correspondientes al ejercicio 2013, aprobados por su Consejo Social, así como la liquidación de los presupuestos del ejercicio anterior, debidamente aprobada por los órganos de la universidad a los que estatutariamente corresponda».
d) En la fecha actual la Generalitat sigue adeudando la Universitat Politècnica de València el importe de 38.536.959 euros correspondientes a dos mensualidades del ejercicio 2012, y un importe de 22.613.503,87 euros correspondientes a diversos pagos pendientes de liquidación con origen en los ejercicios 2010, 2011 y 2012.
De todo lo recogido anteriormente se deriva una situación de extrema incertidumbre respecto al cierre y la liquidación del ejercicio 2012, así como su posible repercusión en las cuentas de la Universitat Politècnica de València para el ejercicio 2013, siendo de capital importancia que se regularicen los 61.150.462,87 euros pendientes de pago en el ejercicio 2012 y se clarifique con fiabilidad los plazos de cobro efectivo de la deuda histórica de la Generalitat con la Universitat Politècnica de València.
Considerando todos los elementos ya expuestos, la Universitat Politècnica de València considera que no dispone en este momento de la información necesaria que le permita establecer una previsión consistente de los ingresos disponibles y de los gastos financiables para el ejercicio 2013, así como de sus circunstancias económicas y financieras hasta que se liquide el ejercicio 2012, por lo que se plantea iniciar el ejercicio 2013, articulando una prórroga del presupuesto 2012.
La prórroga de un presupuesto supone la continuación de la vigencia del correspondiente al ejercicio anterior cuando no ha podido aprobarse otro nuevo. Es un mecanismo excepcional, previsto en la legislación vigente, que facilita el normal funcionamiento administrativo e impide la paralización económica de la universidad.
Sin embargo, el presupuesto que se prorroga es el correspondiente al de los créditos iniciales del ejercicio anterior, excluyendo, de acuerdo con lo determinado en los apartados 2 y 3 del artículo 38 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, los que no afecten «a los créditos para gastos correspondientes a programas o actuaciones que terminen en el ejercicio cuyos presupuestos se prorrogan o para obligaciones que se extingan en el mismo».
Por todo lo anteriormente expuesto, el rector de la Universitat Politècnica de València ha resuelto no proceder a la presentación ante el Consejo de Gobierno y el Consejo Social del proyecto de presupuestos de la UPV para 2013, que en consecuencia deberá ser elaborado una vez se haya liquidado el ejercicio 2012, y se hayan resuelto las incertidumbres respecto a la deuda histórica de la Generalitat Valenciana, y conforme a lo previsto en la citada Ley General Presupuestaria, el rector de la Universitat Politècnica de València, resuelve:
Primero
No estando previsto aprobar el presupuesto de la Universitat Politècnica de València para el año 2013 antes del primer día del ejercicio económico 2013, se considerarán automáticamente prorrogados los presupuestos iniciales del ejercicio 2012, hasta la aprobación y publicación del nuevo presupuesto en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con las especificaciones que se establecen a continuación:
a) El importe del presupuesto prorrogado del estado de gastos no podrá superar el importe total de los créditos aprobados en el presupuesto inicial aprobado para el ejercicio 2012, minorado en el importe de la disminución de financiación neta que para la Universitat Politècnica de València se derivan de las previsiones del Proyecto de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2013 y de la variación de recaudación de precios públicos en el ejercicio 2013, respecto al de 2012.
b) La minoración de los créditos del presupuesto inicial 2012 prorrogado al ejercicio 2013, conforme a lo especificado en el apartado a, se aplicará a los créditos dotados para infraestructuras nuevas no licitadas, a los presupuestos asignados por resultados de las unidades académicas y a los programas propios de la universidad. El rector podrá determinar las excepcionalidades a la aplicación de este criterio.
c) La aplicación de la prórroga se realizará salvaguardando en todo caso:
i. La gestión de los derechos de ingresos de los que sea o pudiera ser titular la Universitat Politècnica de València en el transcurso del ejercicio 2013.
ii. La atención de los gastos de personal por la totalidad de los conceptos retributivos y de costes sociales a los que tenga derecho el personal de la universidad, conforme a lo previsto en las normas presupuestarias vigentes para el ejercicio 2013. Así mismo, se prorrogarán los créditos necesarios para atender los incentivos a la jubilación correspondientes a las personas acogidas en su día al programa de incentivación a la jubilación de la UPV.
iii. La cobertura de los gastos de carácter consolidado o recurrente, requeridos para el normal funcionamiento de la universidad y de aquellos de carácter contractual que hayan sido debidamente adquiridos con anterioridad al 31 de diciembre de 2012, así como, en su caso, los necesarios para la aplicación de las disposiciones legales de carácter presupuestario aplicables al ejercicio 2013.
iv. La adaptación de la estructura orgánica de los créditos del estado de gastos, a la organización administrativa en vigor en el ejercicio en el que el presupuesto debe ejecutarse.
Segundo
Se prorroga la vigencia de las normas de funcionamiento del presupuesto 2012 de la Universitat Politècnica de València a la ejecución de su prórroga durante el ejercicio 2013, excepto en aquello que no se adecue a la normativa legal que haya entrado en vigor a 1 de enero de 2013.
Tercero
Se autoriza al gerente para dictar cuantas disposiciones, normas e instrucciones de carácter económico-administrativo sean necesarias para la aplicación de la prórroga del presupuesto 2012 de la UPV para el ejercicio 2013.
Cuarto
Informar del presente acuerdo al Consejo de Gobierno y al Consejo Social de la Universitat Politècnica de València.
Valencia, 28 de diciembre de 2012.- El rector: Juan Juliá Igual.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML