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Sumari del DOGV 4452, del 04-03-2003 (2003/2464)

ORDE de 24 de febrer de 2003, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a lloguer solidari de vivendes per a col·lectius socials desfavorits per a l'any 2003.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4452

Data del DOGV
:   04-03-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/2464

CVE


Data del document
:   24-02-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda als necessitats](javascript:void(0))
    * [ajuda als discapacitats](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [habitatge](javascript:void(0))
    * [arrendament immobiliari](javascript:void(0))
    * [integració social](javascript:void(0))
    * [lloguer](javascript:void(0))

ORDE de 24 de febrer de 2003, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a lloguer solidari de vivendes per a col·lectius socials desfavorits per a l'any 2003. [2003/2464]
  
Exposició de motius
  
La creació de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, a partir del Decret del Govern Valencià 161/2001, de 30 d'octubre, ha suposat la consagració d'un compromís contret amb els col·lectius socials més sensiblement desfavorits econòmicament i socialment per a, tot aprofundint en la política social més ambiciosa i generosa, atendre un dels problemes socials més preocupants com és el de l'accés a una vivenda digna.
  
Amb esta nova Orde es continua i amplia la línia d'ajudes iniciada per mitjà de l'Orde de 27 d'agost del 2002, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a lloguer solidari de vivendes per a col·lectius socials desfavorits, publicada en el DOGV núm. 4.327, de 3 de setembre del 2002; destinada a potenciar l'accés en règim de lloguer de vivenda a aquells col·lectius socials que tenen més dificultat a trobar una vivenda digna a la Comunitat Valenciana per la seua debilitat econòmica o per la dificultat pròpia de poder trobar amb facilitat, vivendes buides destinades a lloguer, potenciant una política de foment de l'ús de vivendes en règim de lloguer i així mateix es possibilita la integració social dels col·lectius mes desfavorits que per raó de la quantia dels lloguers, tendixen a ser desplaçats a zones urbanes menys equipades o deteriorades.
  
En conseqüència, i en exercici de les facultats que m'atribuïx l'article 35.k) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny i el vigent Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social i la resta de disposicions legals aplicables
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Objecte, beneficiaris i procediment
  
Article 1. Objecte
  
1. És objecte d'esta orde regular la concessió d'ajudes per a facilitar l'accés a una vivenda digna en règim de lloguer a les persones integrants de col·lectius socials desfavorits amb dificultats econòmiques, que potencie el seu desenrotllament personal i la seua integració social en la nostra comunitat autònoma, i la seua convocatòria per a l'exercici 2003.
  
Article 2. Beneficiaris
  
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes previstes en esta orde, amb caràcter general, les persones físiques, residents a la Comunitat Valenciana, que tinguen una renda personal igual o inferior al salari mínim interprofessional, o que en el marc familiar no superen en rendes l'import del doble d'aquell.
  
2. Tindran preferència en la concessió de les ajudes, les persones que a la Comunitat Valenciana acrediten una residència superior a tres anys abans de la data de sol·licitud d'ajudes previstes en la present orde, així com aquelles persones amb càrregues familiars o víctimes de la violència domèstica, inclusivament les derivades d'unions de fet, que per raons d'extrema necessitat, requerisquen d'una vivenda amb caràcter urgent per a evitar la seua desintegració, o risc d'exclusió social.
  
Article 3. Accions subvencionables i quantia
  
1. Són accions subvencionables el lloguer d'una vivenda, buida o equipada, que tinga les condicions d'habitabilitat per a garantir l'ús com a residència habitual a la Comunitat Valenciana. Els immobles hauran de complir les condicions suficients d'habitabilitat exigides per la legislació vigent.
  
2. La quantia de les subvencions no superarà el 50% de la renda o cànon de lloguer de la vivenda concertada amb el propietari que cal abonar durant el període de vigència de cada convocatòria i dels gastos de conservació o de contribució als elements comuns de la comunitat de propietaris en què s'ubique que siguen exigibles legalment a l'inquilí. En cap cas, per estos dos conceptes, superarà la quantia total de 2.400 euros per vivenda.
  
3. La Conselleria de Benestar Social establirà amb caràcter anual l'import global màxim del crèdit destinat a atendre a este tipus de subvencions, tot designant les línies de subvenció que financen les ajudes.
  
4. Serà motiu d'exclusió d'estes ajudes l'existència de vincle matrimonial o relació anàloga a la conjugal, o els llaços de parentiu de consanguinitat o afinitat, fins al tercer grau, entre algun dels membres del nucli familiar beneficiari de l'ajuda i el propietari de la vivenda.
  
Article 4. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari les següents:
  
a) Destinar la vivenda llogada, en les suficients condicions d'habitabilitat i durant el període mínim de duració de l'ajuda, a residència habitual de la unitat familiar de la qual respon.
  
b) Abonar l'import íntegre del lloguer, renda o cànon i la resta de gastos, i a afectar l'import de la subvenció a obtindre al pagament de la renda o cànon de lloguer de la vivenda, inclosos els gastos de conservació o contribució als elements comuns de la comunitat de propietaris que siguen exigibles legalment a l'inquilí.
  
c) Facilitar el seguiment de l'ajuda que realitzen els servicis de la pròpia Direcció General i complir amb les condicions imposades per la resolució dictada per la Direcció General de Plans Especials de Vivenda.
  
d) Presentar la sol·licitud davant de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda per a la prestació de les ajudes previstes en esta orde, tot comprometent-se a no subarrendar cap peça per separada que siga de la unitat residencial llogada a tercers, ni destinar-la a un altre ús que el de vivenda o residència habitual, amb la capacitat màxima autoritzada.
  
e) No percebre cap ajuda econòmica o subvenció de qualsevol altre òrgan de la Generalitat Valenciana o de l'estat, destinada al mateix fi que la de l'objecte de la present orde, ni pel sol·licitant ni per ningú de la seua família o unió de fet.
  
f) Facilitar i assumir les actuacions d'avaluació, control i seguiment així com les accions judicials de desdonament si és procedent, que es puguen verificar, tot aportant les justificacions de les actuacions subvencionades d'acord amb la present orde, i la documentació necessària per a tals fins.
  
g) Acreditar els permisos, les llicències o les autoritzacions corresponents el manteniment o alta de les instal·lacions de llum, aigua, gas i electricitat.
  
h) Autoritzar a la Direcció General de Plans Especials de Vivenda per a accedir a les dades personals del perceptor de la subvenció que figuren en els fitxers de les administracions tributàries i de la Seguretat Social, als únics efectes de verificar el compliment dels requisits i les condicions necessaris per a gaudir de l'ajuda prevista en esta orde.
  
Article 5. Procediment
  
1. Sol·licitud i Termini.
  
Les sol·licituds es dirigiran a la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, i podran presentar-se en la seu d'esta, o en qualsevol Direcció Territorial de Benestar Social per qualsevol dels mitjans previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Només podrà presentar-se una sola sol·licitud per persona física, unitat familiar o unió de fet.
  
El termini de presentació de sol·licituds serà el comprés entre l'endemà a aquell en què tinga lloc la publicació de la present Orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i el termini d'un mes a partir de la mateixa.
  
2. Documentació.
  
A la sol·licitud, segons el model que figura adjunt, haurà d'adjuntar-s'hi la següent documentació:
  
a) Acreditació de la personalitat del sol·licitant (DNI o passaport).
  
b) Document acreditatiu del contracte d'arrendament de la vivenda junt amb els rebuts originals o confrontats, pagats del lloguer durant l'any 2002 i inclusivament fins al mes de febrer de 2003 i, si és procedent, document subscrit pel propietari de la vivenda i el sol·licitant de l'ajuda, en el qual conste l'opció per a subscriure el contracte amb especificació de les condicions d'ús del mateix.
  
c) Declaració responsable del sol·licitant que no s'han percebut per este mateix fi i destinació subvencions de cap òrgan de l'administració.
  
d) Declaració responsable per la qual es compromet a destinar-lo a vivenda habitual tot complint els requisits establits per la present orde i es reconeixerà el dret de reintegrament de les subvencions concedides.
  
e) En el cas de ser considerat de caràcter preferent, certificat d'empadronament, en què s'acredite que el sol·licitant de la subvenció estiga residint com a mínim tres anys en algun municipi de la Comunitat Valenciana.
  
f) En el cas que siga preceptiu, permís de residència quan el sol·licitant siga estranger.
  
g) Certificat d'havers, nòmina o qualsevol altre document que acredite la percepció de rendes personals de treball o assistencials o si és procedent certificat negatiu de l'administració tributària que el sol·licitant no ha tributat rendes personals i de tipus mobiliari, o s'han practicat retencions per concepte de renda de treball del sol·licitant o dels membres de la unitat familiar o unió de fet, referit tot això a l'exercici 2002.
  
h) Declaració responsable del sol·licitant que ni ell, ni cap membre de la seua família o unió de fet posseïx, ni en règim de lloguer ni en propietat, cap immoble a la Comunitat Valenciana, bé personalment o a través de mercantil o qualsevol altra forma jurídica.
  
i) Declaració responsable de no tindre relació de parentiu amb l'arrendador o arrendadora, d'acord amb el que disposa l'article 3.4 de la present orde.
  
j) Còpia compulsada del llibre de família o substitutiu, o certificat d'inscripció en el Registre d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana.
  
k) Serà obligatori acompanyar a la sol·licitud la fitxa de manteniment de tercers degudament emplenada, segons model adjunt, amb les dades bancàries de la persona sol·licitant, per a poder efectuar el pagament de la subvenció, si és procedent.
  
CAPÍTOL II
  
Tramitació, valoració, resolució i recursos
  
Article 6. Instrucció
  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, l'àrea encarregada de gestionar els Programes Especials de Vivenda procedirà a instruir l'expedient i elevarà la corresponent proposta al director general de Plans Especials de Vivenda per a la seua resolució, tot podent realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement, i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada i notificada, en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
3. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que hi ha en cadascun d'estos i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que es considere convenient i realitzar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
4. Amb caràcter general, els tràmits que hagen de ser emplenats pels interessats en el curs del procediment, s'esmenaran d'acord amb el que establix l'article 76 del text legal esmentat anteriorment.
  
Article 7. Valoració
  
Per a la valoració i la concessió de les ajudes previstes en la present orde, la Direcció General de Plans Especials de Vivenda atendrà l'especial problemàtica econòmica, familiar i social dels sol·licitants, la planificació i la racionalització dels recursos i les limitacions pressupostàries.
  
Article 8. Resolució
  
1. En les sol·licituds d'ajudes relatives a la present orde, correspondrà resoldre al director general de Plans Especials de Vivenda, per delegació del conseller de Benestar Social, segons el que preveu la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria.
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar sobre les sol·licituds de les ajudes regulades en la present orde serà de tres mesos a partir de la data en què es publique la present orde.
  
3. En els casos en què haja de requerir-se a l'interessat l'esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que medie entre la notificació del requeriment i el seu efectiu compliment pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació dels dits terminis en els supòsits previstos en l'article 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
4. En tots els casos, una vegada transcorregut el termini màxim sense haver notificat resolució expressa, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat. No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
5. L'import de les subvencions concedides no podrà superar els límits que s'indiquen en l'apartat 2 de l'article 3 de la present orde.
  
6. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació o desistiment sense efectes de la resolució de concessió.
  
7. Podrà ser motiu de denegació la incorrecta o la nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors en altres convocatòries d'ajudes, amb la prèvia acreditació per qualsevol altra direcció general d'esta Conselleria de la concurrència d'estes circumstàncies en expedient administratiu en què es garantisca l'audiència a l'interessat.
  
8. Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta orde, no implicarà cap obligació per part d'esta Conselleria d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.
  
Article 9. Recursos
  
1. La resolució que es dicte respecte a la sol·licitud d'ajuda prevista en la present orde esgota la via administrativa i contra ella podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà al de la seua notificació.
  
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu de la sol·licitud formulada podrà interposar-se davant de l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de tres mesos a comptar des del qual haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en l'article 8 de la present orde.
  
Tot això sense perjuí que en estos dos supòsits, l'interessat puga interposar, directament recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora d'esta jurisdicció, o qualsevol altre recurs que considere convenient.
  
CAPÍTOL III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 10. Sistema de pagaments de les subvencions
  
1. Atés que la Llei 12/2002,de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2003, no permet un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i de les subvencions previstes en esta orde s'ajustarà als percentatges que establix l'article 47 bis del text refós de la Llei d'Hisenda Pública:
  
a) S'anticiparà un 40% de l'import de la subvenció després de la concessió de la mateixa.
  
b) Després de l'aportació i la comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i la correcta aplicació de la suma lliurada en l'apartat anterior, s'abonarà el 20% de l'ajuda, i la resta es pagarà una vegada es justifique pel beneficiari l'aplicació de l'import total de l'ajuda a la finalitat per a la qual es concedix.
  
2. El pagament d'este tipus d'ajudes podrà realitzar-se d'una sola vegada en aquells casos en què, segons el parer de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda i amb la sol·licitud prèvia del beneficiari, concórreguen en este circumstàncies d'especial necessitat i s'aporte la documentació justificativa segons s'establix en el paràgraf segon del número 4 de l'article següent.
  
3. La Direcció General de Plans Especials de Vivenda, transferirà els imports de la subvenció concedida al compte corrent de titularitat del beneficiari que este designe.
  
Article 11. Sistema de justificació de les subvencions
  
1. El procediment per a realitzar la justificació d'estes subvencions estarà directament relacionat amb el sistema de pagaments establit en l'article 10 de la present orde, procediment que s'especificarà en cada una de les resolucions de concessió.
  
2. La justificació total presentada pel beneficiari haurà de ser, com a mínim, igual al gasto total estimat de l'actuació objecte de la subvenció.
  
3. Els beneficiaris de les ajudes estaran obligats a entregar, a requeriment de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, tots aquells documents, factures, o altres aspectes que siguen necessaris per a justificar la quantia del gasto efectuat en relació amb l'objecte subvencionat.
  
4. La presentació de justificants relatius al concepte subvencionat i a l'anualitat concedida, es realitzarà davant dels servicis dependents de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda en els terminis establits en l'article anterior.
  
A la justificació s'acompanyarà factura o rebut original subscrita i expedida per l'empresa o persona física que haguera arrendat la vivenda, amb expressió del preu desglossat.
  
Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els requisits recollits en el Reial Decret 2.402/1985, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure d'expedició i l'entrega de factures per empresaris i professionals (BOE núm. 312 de 30.12.1985), i normativa que el modifica.
  
Article 12. Termini de presentació de la justificació de les subvencions
  
El termini màxim de presentació de totes les justificacions finalitzarà el dia 15 de desembre de l'exercici en curs.
  
Excepcionalment, en els supòsits i amb els límits previstos en l'article 49 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques del Procediment Administratiu Comú la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, podrà ampliar el termini de presentació de documentació establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que s'apreciaren causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
  
Article 13. Desistiment sense efectes, minoració i reintegrament
  
Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efecte o minoració, i en tot cas reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la pròpia iniciativa de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar degudament, serà de tres mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració, tot havent de notificar la mateixa a la persona interessada.
  
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic, a efectes del procediment aplicable per a la cobrança.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Els aspectes regulats en la present orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.
  
Segona
  
Es convoquen les ajudes objecte d'esta orde per a l'exercici 2003, tot podent-se presentar les sol·licituds a partir de l'entrada en vigor d'esta orde.
  
El crèdit màxim per a l'exercici de 2003 és el de 535.120,00 euros i s'abonarà a càrrec de la línia T5310 aplicació pressupostària 16.08.431.20.4
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza el director general de Plans Especials de Vivenda a dictar totes aquelles instruccions que siguen necessàries en aplicació de la present orde.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la present orde, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptat des de l'endemà a la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà a la seua publicació, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciós Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que consideren convenient.
  
València, 24 de febrer de 2003
  
El conseller de Benestar Social



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4452, del 04-03-2003 (2003/2464)

ORDEN de 24 de febrero de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas para alquiler solidario de viviendas para colectivos sociales desfavorecidos para el año 2003.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4452

Fecha DOGV
:   04-03-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/2464

CVE


Fecha del documento
:   24-02-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda a los necesitados](javascript:void(0))
    * [ayuda a los discapacitados](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [vivienda](javascript:void(0))
    * [arrendamiento inmobiliario](javascript:void(0))
    * [integración social](javascript:void(0))
    * [alquiler](javascript:void(0))

ORDEN de 24 de febrero de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas para alquiler solidario de viviendas para colectivos sociales desfavorecidos para el año 2003. [2003/2464]
  
Exposición de motivos
  
La creación de la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, a partir del Decreto del Gobierno Valenciano 161/2001, de 30 de octubre, ha supuesto la consagración de un compromiso contraído con los colectivos sociales mas sensiblemente desfavorecidos económica y socialmente para, profundizando en la política social más ambiciosa y generosa, atender uno de los problemas sociales más preocupantes como es el del acceso a una vivienda digna.
  
Con ésta nueva Orden se continua y amplia la línea de ayudas iniciada mediante la Orden de 27 de agosto de 2002, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas para alquiler solidario de viviendas para colectivos sociales desfavorecidos, publicada en el DOGV núm. 4.327, de 3 de septiembre de 2002; destinada a potenciar el acceso en régimen de alquiler de vivienda a aquellos colectivos sociales que tienen mas dificultad en encontrar una vivienda digna en la Comunidad Valenciana por su debilidad económica o por la dificultad propia de poder encontrar con facilidad, viviendas vacías destinadas a alquiler, potenciando una política de fomento del uso de viviendas en régimen de alquiler y asimismo se posibilita la integración social de los colectivos mas desfavorecidos que por razón de la cuantía de los alquileres, tienden a ser desplazados a zonas urbanas menos equipadas o deterioradas.
  
En consecuencia, y en ejercicio de las facultades que me atribuye el artículo 35.k) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio y el vigente reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Bienestar Social y demás disposiciones legales aplicables
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Objeto, beneficiarios y procedimiento
  
Artículo 1. Objeto
  
1. Es objeto de esta orden regular la concesión de ayudas para facilitar el acceso a una vivienda digna en régimen de alquiler a las personas integrantes de colectivos sociales desfavorecidos con dificultades económicas, que potencie su desarrollo personal y su integración social en nuestra comunidad autónoma, y su convocatoria para el ejercicio 2003.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas previstas en esta orden, con carácter general, las personas físicas, residentes en la Comunidad Valenciana, que tengan una renta personal igual o inferior al salario mínimo interprofesional, o que en el marco familiar no superen en rentas el importe del doble de aquel.
  
3. Tendrán preferencia en la concesión de las ayudas, las personas que en la Comunidad Valenciana acrediten una residencia superior a tres años antes de la fecha de solicitud de ayudas contempladas en la presente orden, así como aquellas personas con cargas familiares o víctimas de la violencia doméstica, inclusive las derivadas de uniones de hecho, que por razones de extrema necesidad, requieran de una vivienda con carácter urgente para evitar su desintegración, o riesgo de exclusión social.
  
Artículo 3. Acciones subvencionables y cuantía
  
k) Son acciones subvencionables el alquiler de una vivienda, vacía o equipada, que tenga las condiciones de habitabilidad para garantizar el uso como residencia habitual en la Comunidad Valenciana. Los inmuebles deberán cumplir las condiciones suficientes de habitabilidad exigidas por la legislación vigente.
  
l) La cuantía de las subvenciones no superará el 50% de la renta o canon de alquiler de la vivienda concertada con el propietario a abonar durante el periodo de vigencia de cada convocatoria y de los gastos de conservación o de contribución a los elementos comunes de la comunidad de propietarios en la que se ubique que sean exigibles legalmente al inquilino. En ningún caso, por ambos conceptos, superará la cuantía total de 2.400 euros por vivienda.
  
m) La Conselleria de Bienestar Social establecerá con carácter anual el importe global máximo del crédito destinado a atender a este tipo de subvenciones, designando las líneas de subvención que financien las ayudas.
  
n) Será motivo de exclusión de estas ayudas la existencia de vínculo matrimonial o relación análoga a la conyugal, o los lazos de parentesco de consanguinidad o afinidad, hasta el tercer grado, entre alguno de los miembros del núcleo familiar beneficiario de la ayuda y el propietario de la vivienda.
  
Artículo 4. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario las siguientes:
  
a) Destinar la vivienda alquilada, en las suficientes condiciones de habitabilidad y durante el periodo mínimo de duración de la ayuda, a residencia habitual de la unidad familiar de la que responde.
  
b) Abonar el importe íntegro del alquiler, renta o canon y demás gastos, y a afectar el importe de la subvención a obtener al pago de la renta o canon de alquiler de la vivienda, incluidos los gastos de conservación o contribución a los elementos comunes de la comunidad de propietarios que sean exigibles legalmente al inquilino.
  
c) Facilitar el seguimiento de la ayuda que realicen los servicios de la propia Dirección General y cumplir con las condiciones impuestas por la resolución dictada por la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda.
  
d) Presentar la solicitud ante la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda para la prestación de las ayudas contempladas en esta orden, comprometiéndose a no subarrendar ninguna pieza por separada que sea de la unidad residencial alquilada a terceros, ni destinarla a otro uso que el de vivienda o residencia habitual, con la capacidad máxima autorizada.
  
e) No percibir ninguna ayuda económica o subvención de cualquier otro órgano de la Generalitat Valenciana o del estado, destinada al mismo fin que la del objeto de la presente orden, ni por el solicitante ni por nadie de su familia o unión de hecho.
  
f) Facilitar y asumir las actuaciones de evaluación, control y seguimiento así como las acciones judiciales de desahucio en su caso, que se puedan verificar, aportando las justificaciones de las actuaciones subvencionadas con arreglo a la presente orden, y la documentación necesaria para tales fines.
  
g) Acreditar los permisos, licencias o autorizaciones correspondientes el mantenimiento o alta de las instalaciones de luz, agua, gas y electricidad.
  
h) Autorizar a la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda para acceder a los datos personales del perceptor de la subvención que figuren en los ficheros de las Administraciones tributarias y de la Seguridad Social, a los únicos efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para disfrutar de la ayuda contemplada en esta orden.
  
Artículo 5. Procedimiento
  
1. Solicitud y Plazo.
  
Las solicitudes se dirigirán a la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, y podrán presentarse en la sede de la misma, o en cualquier Dirección Territorial de Bienestar Social por cualquiera de los medios previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Solo podrá presentarse una sola solicitud por persona física, unidad familiar o unión de hecho.
  
El plazo de presentación de solicitudes será el comprendido entre el día siguiente a aquel en que tenga lugar la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y el plazo de un mes a partir de la misma.
  
2. Documentación.
  
A la solicitud, según el modelo que figura adjunto, deberá adjuntarse la siguiente documentación:
  
a) Acreditación de la personalidad del solicitante (DNI o pasaporte).
  
b) Documento acreditativo del contrato de arrendamiento de la vivienda junto con los recibos originales o cotejados, pagados del alquiler durante el año 2002 e inclusive hasta el mes de febrero de 2003 y, en su caso, documento suscrito por el propietario de la vivienda y el solicitante de la ayuda, en el que conste la opción para suscribir el contrato con especificación de las condiciones de uso del mismo.
  
c) Declaración responsable del solicitante de que no se han percibido por ese mismo fin y destino subvenciones de ningún órgano de la administración.
  
d) Declaración responsable por la que se compromete a destinarlo a vivienda habitual cumpliendo los requisitos establecidos por la presente orden reconociendo el derecho de reintegro de las subvenciones concedidas.
  
e) En el caso de ser considerado de carácter preferente, certificado de empadronamiento, en el que se acredite que el solicitante de la subvención esté residiendo como mínimo tres años en algún municipio de la Comunidad Valenciana.
  
f) En el supuesto de que sea preceptivo, permiso de residencia cuando el solicitante sea extranjero.
  
g) Certificado de haberes, nómina o cualquier otro documento que acredite la percepción de rentas personales de trabajo o asistenciales o en su caso certificación negativa de la administración tributaria de que el solicitante no ha tributado rentas personales y de tipo mobiliario, o se han practicado retenciones por concepto de renta de trabajo del solicitante o de los miembros de la unidad familiar o unión de hecho, referido todo ello al ejercicio 2002.
  
h) Declaración responsable del solicitante de que ni él, ni ningún miembro de su familia o unión de hecho posee, ni en régimen de alquiler ni en propiedad, ningún inmueble en la Comunidad Valenciana, bien personalmente o a través de mercantil o cualquier otra forma jurídica.
  
i) Declaración responsable de no tener relación de parentesco con el arrendador o arrendadora, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3.4 de la presente orden.
  
j) Copia compulsada del libro de familia o sustitutivo, o certificado de inscripción en el Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana.
  
1. Será obligatorio acompañar a la solicitud la ficha de mantenimiento de terceros debidamente cumplimentada, según modelo adjunto, con los datos bancarios de la persona solicitante, para poder efectuar el pago de la subvención, en su caso.
  
CAPÍTULO II
  
Tramitación, valoración, resolución y recursos
  
Artículo 6. Instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes, el área encargada de gestionar los Programas Especiales de Vivienda procederá a instruir el expediente y elevará la correspondiente propuesta al director general de Planes Especiales de Vivienda para su resolución, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada y notificada, en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
3. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
4. Con carácter general, los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados en el curso del procedimiento, se subsanarán conforme a lo establecido en el artículo 76 del texto legal citado anteriormente.
  
Artículo 7. Valoración
  
Para la valoración y concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda atenderá a la especial problemática económica, familiar y social de los solicitantes, a la planificación y racionalización de los recursos y a las limitaciones presupuestarias.
  
Artículo 8. Resolución
  
1. En las solicitudes de ayudas relativas a la presente orden, corresponderá resolver al director general de Planes Especiales de Vivienda, por delegación del conseller de Bienestar Social, a tenor de lo previsto en la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar sobre las solicitudes de las ayudas reguladas en la presente orden será de tres meses a partir de la fecha en la que se publique la presente orden.
  
3. En los casos en que deba requerirse al interesado la subsanación de deficiencias y/o aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el beneficiario o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en el artículo 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. En todos los casos, transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado. No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolución del conseller de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
5. El importe de las subvenciones concedidas no podrá superar los limites que se indican en el apartado 2 del artículo 3 de la presente orden.
  
6. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación o dejación sin efectos de la resolución de concesión.
  
7. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o la nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores en otras convocatorias de ayudas, previa acreditación por cualquier otra dirección general de esta Conselleria de la concurrencia de dichas circunstancias en expediente administrativo en el que se garantice la audiencia al interesado.
  
8. Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.
  
Artículo 9. Recursos
  
1. La resolución que se dicte respecto a la solicitud de ayuda contemplada en la presente orden agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
  
2. Ante la desestimación por silencio administrativo de la solicitud formulada podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en artículo 8 de la presente orden.
  
Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
CAPÍTULO III
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 10. Sistema de pagos de las subvenciones
  
1. Dado que la Ley 12/2002,de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2003, no permite un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se ajustará a los porcentajes que establece el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública:
  
a) Se anticipará un 40% del importe de la subvención tras la concesión de la misma.
  
b) Tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada en el apartado anterior, se abonará el 20% de la ayuda, y el resto se abonará una vez se justifique por el beneficiario la aplicación del importe total de la ayuda a la finalidad para la que se concede.
  
2. El pago de este tipo de ayudas podrá realizarse de una sola vez en aquellos casos en que, a juicio de la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda y previa solicitud del beneficiario, concurran en éste circunstancias de especial necesidad y se aporte la documentación justificativa según se establece en el párrafo segundo del número 4 del artículo siguiente.
  
3. La Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, transferirá los importes de la subvención concedida a la cuenta corriente de titularidad del beneficiario que este designe.
  
Artículo 11. Sistema de justificación de las subvenciones
  
1. El procedimiento para realizar la justificación de estas subvenciones estará directamente relacionado con el sistema de pagos establecido en el artículo 10 de la presente orden, procedimiento que se especificará en cada una de las resoluciones de concesión.
  
2. La justificación total presentada por el beneficiario deberá ser, como mínimo, igual al gasto total estimado de la actuación objeto de la subvención.
  
3. Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a entregar, a requerimiento de la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, cuantos documentos, facturas, u otros aspectos que sean necesarios para justificar la cuantía del gasto efectuado en relación con el objeto subvencionado.
  
4. La presentación de justificantes relativos al concepto subvencionado y a la anualidad concedida, se realizará ante los servicios dependientes de la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda en los plazos establecidos en el artículo anterior.
  
A la justificación se acompañará factura o recibo original suscrita y expedida por la empresa o persona física que hubiera arrendado la vivienda, con expresión del precio desglosado.
  
Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedición y entrega de facturas por empresarios y profesionales (BOE núm. 312 de 30.12.1985), y normativa que lo modifica.
  
Artículo 12. Plazo de presentación de la justificación de las subvenciones
  
El plazo máximo de presentación de todas las justificaciones finalizará el día 15 de diciembre del ejercicio en curso.
  
Excepcionalmente, en los supuestos y con los limites contemplados en el artículo 49 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas del Procedimiento Administrativo Común la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, podrá ampliar el plazo de presentación de documentación establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que se apreciaran causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
  
Artículo 13. Dejación sin efectos, minoración y reintegro
  
Se podrá dictar una resolución de dejación sin efecto o minoración, y en todo caso reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar debidamente, será de tres meses desde el momento en que fue incoado el expediente de dejación sin efectos o de minoración, debiéndose notificar la misma a la persona interesada.
  
Las cantidades que se reintegren tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
  
Segunda
  
Se convocan las ayudas objeto de esta orden para el ejercicio 2003, pudiéndose presentar las solicitudes a partir de la entrada en vigor de la presente orden.
  
El crédito máximo para el ejercicio de 2003 es el de 535.120,00 euros y se abonará con cargo a la línea T5310 Aplicación presupuestaria 16.08.431.20.4.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al director general de Planes Especiales de Vivienda a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en aplicación de la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 24 de febrero de 2003
  
El conseller de Bienestar Social



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