Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2296, del 24-06-1994 (1994/831786)

ORDRE de 17 de juny de 1994, de les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, per la qual es convoquen subvencions per al desenvolupament de programes de garantia social, regulats. en l'Ordre de 22 de març de 1994.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1994/06/17/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2296

Data del DOGV
:   24-06-1994

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1994/831786

CVE


Data del document
:   17-06-1994

Organisme emissor
:   Conselleria de Educació i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 17 de juny de 1994, de les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, per la qual es convoquen subvencions per al desenvolupament de programes de garantia social, regulats en l'Ordre de 22 de març de 1994. [94/4308]  
La Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu (BOE de 4 d'octubre), estableix en l'article 63.1 que els poder públics desenvoluparan accions de caràcter compensatori, en relació amb les persones, grups i àmbits territorials que es troben en situacions desfavorables.  
Per altra part, l'article 23.2 de l'esmentada llei orgànica estableix la necessitat d'organitzar programes específics de garantia social per als alumnes que no assolesquen els objectius de l'educació secundària obligatòria, a fi de proporcionar-los una formació bàsica i professional que els permeta incorporar-se a la vida activa o prosseguir els seus estudis, i promoure la col·laboració de l'administració local amb les administracions educatives en el desenvolupament d'aquests programes.  
En aquest sentit, l'article 18.2 del Decret 47/1992, de 30 de març, del Govern Valencià (DOGV de 6 d'abril), disposa que la Conselleria d'Educació i Ciència regularà els programes específics de garantia social, podrà promoure convenis amb altres administracions i institucions públiques o privades per realitzar-los i facilitarà els recursos materials i personals que contribuesquen a l'eficàcia d'aquests programes.  
Finalment, l'Ordre de 22 de març de 1994, de les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, (DOGV de 18 de maig), regula els programes de garantia social durant el període d'implantació anticipada del segon cicle de l'educació secundària obligatòria, estableix els seus objectius, els col·lectius a que es dirigeixen i les modalitats d'actuacions, atribuint a les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials la regulació específica de les condicions d'implantació dels diferents programes.  
Per tot això i fent ús de les facultats que ens confereix l'art. 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV de 30 de desembre):  
ORDENEM:  
Article primer. Objecte de les subvencions  
1. Les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, dins els límits pressupostaris aprovats amb aquesta finalitat, concediran subvencions destinades al finançament de programes de garantia social que s'ajusten als col·lectius i a les modalitats definides en aquesta ordre i en l'Ordre de 22 de març de 1994.  
2. Tots els programes regulats en aquesta ordre tindran caràcter gratuït per als alumnes que hi participen.  
Article segon. Dotació econòmica  
L'import global màxim que es podrà assignar en concepte de tals ajudes serà de 720.000.000 PTA, distribuïdes en dues fases.  
La primera fase es finançarà a càrrec de les línies de subvenció de la Conselleria d'Educació i Ciència 4.08 i 7.01, ambdues de la secció, servei i programa 09.03.421.30, dels pressupostos de 1994, per un import, cadascuna d'elles de 180.000.000 PTA.  
La segona fase dels programes de garantia social que es realitzarà durant el primer semestre de l'exercici de 1995, serà finançada per la Conselleria de Treball i Afers Socials per una quantia màxima de 360.000.000 de PTA, condicionada a l'existència de consignació pressupostària en el susdit exercici.  
Article tercer. Import de les subvencions  
1. L'import de la subvenció per cada programa de garantia social assolirà un màxim de 4.000.000 de pessetes en cadascuna de les fases esmentades en l'article anterior i es podrà destinar als següents conceptes:  
a) Costos de personal formador.  
b) Ajudes als alumnes.  
c) Assegurança d'accidents dels alumnes i de responsabilitat civil.  
d) Adquisició de material educatiu, despeses de funcionament i d'ajuda a l'equipament que el programa origine en els locals on es realitze la formació dels joves, que dependran del perfil professional que calga desplegar i de la infrastructura i recursos que hi calga.  
2. En cap cas l'import de l'ajuda no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ems públics o privats, supere el cost de l'acció que cal desenvolupar per part de l'entitat promotora i l'administració podrà exigir una garantia suficient segons que estableix el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Article quart. Entitats promotores  
Podran ser destinataris de les subvencions les corporacions locals i/o supramunicipals i altres administracions i institucions públiques o privades, sense ànim de lucre, que desenvolupen els programes de garantia social sol·licitats, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que regula aquesta ordre i en l'Ordre de 22 de març de 1994.  
Les corporacions locals i/o supramunicipals podran contractar, parcialment o totalment, la gestió dels programes de garantia social amb entitats sense ànim de lucre.  
Article cinquè. Modalitats  
Les modalitats dels programes a què es destinen les ajudes regulades en aquesta ordre, que tindran sempre com a referent la connexió amb el món del treball, es configuraran segons les següents prioritats:  
Modalitat 1. Formació-ocupació, quan l'àrea de formació professional específica incorpore la realització d'un treball productiu relacionat amb el seu àmbit professional, mitjançant contracte de treball.  
Modalitat 2. Formació amb pràctiques en empreses, quan l'àrea de formació específica incloga la realització de pràctiques formatives en centres de treball.  
Modalitat 3. Formació sense pràctiques en empreses, quan l'àrea de formació professional específica es realitze exclusivament en el mateix centre formatiu.  
Article sisè. Alumnes  
Els destinataris d'aquests programes, que seran en tot cas joves menors de 22 anys i que complesquen, si més no, 16 en l'any natural d'iniciació del programa, són els descrits en l'article quart de l'Ordre de 22 de març de 1994, de les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, i que componen els següents col·lectius d'atenció prioritària:  
Col·lectiu 1. Joves desescolaritzats en el marc de la implantació anticipada de la LOGSE.  
Col·lectiu 2. Joves desescolaritzats que no posseesquen la titulació acadèmica de graduat escolar o que, havent assolit aquesta titulació, no hagen aconseguit el títol de formació professional de primer grau, i que configuren col·lectius en risc d'inadaptació social.  
Col·lectiu 3. Joves internats en institucions penitenciàries.  
Col·lectiu 4. Alumnes amb necessitats educatives especials que hagen cursat l'escolarització bàsica, tant en centres ordinaris com en centres d'educació especial.  
Es prioritzarà la participació, en qualsevol dels programes, dels alumnes que oferesquen majors possibilitats d'inserció sòcio-laboral i de reinserció educativa.  
En les modalitats establertes en l'article cinquè, i per al supòsit d'alumnes que complesquen 16 anys en l'any natural en què comencen el programa, s'hi seguirà el que disposa l'article 6 de la Llei 8/80, de 10 de març, de l'Estatut dels Treballadors.  
Article setè. Composició dels grups.  
Aquests programes es desenvoluparan en grups amb un mínim de 10 alumnes i un màxim de 15, per a joves pertanyents als col·lectius 1, 2 i 3. Quan en algun d'aquests grups s'integren alumnes amb necessitats educatives especials, el nombre màxim serà de 12 i no es podran incorporar per programa més de tres alumnes d'aquestes característiques.  
Els programes destinats, exclusivament, a alumnes amb necessitats educatives especials, col·lectiu 4, es desenvoluparan en grups amb un mínim de 5 alumnes i un màxim de 10.  
Article vuitè. Estructura dels programes  
1. Els programes de garantia social tindran l'estructura que es defineix en l'apartat sisè de l'Ordre de 22 de març de 1994.  
2. Les modalitats 1 i 2 descrites en l'article cinquè d'aquesta ordre, adaptaran convenientment el temps assignat a l'àrea de formació professional específica.  
3. Els programes destinats exclusivament per a alumnes amb necessitats educatives especials adequaran les àrees de formació bàsica i de formació i orientació laboral a les possibles ocupacions que aniran a ocupar-se. En qualsevol cas, es dedicarà especial atenció a l'entrenament de tasques d'autoatenció, autonomia personal i hàbits de treball.  
Article novè. Formadors  
L'equip docent es responsabilitzarà de la formació, tutoria, seguiment i avaluació dels joves al llarg del programa.  
En el desenvolupament de les modalitats 1 i 2 es realitzarà un seguiment per part d'aquest equip en els mateixos centres de treball on els alumnes realitzen les pràctiques o en els centres de treball en què estiguen contractats, amb la finalitat de verificar el compliment dels objectius del programa.  
En els programes en què participen alumnes amb necessitats especials, es podrà comptar amb la intervenció d'altres professionals en funció de les característiques d'aquells i caldrà fer constar aquest aspecte en el projecte d'actuació.  
Article deu. Projecte d'actuació  
1. Les entitats promotores responsables del desenvolupament d'un programa de garantia social hauran de presentar el projecte d'actuació, que comprendrà els aspectes següents:  
a) Descripció de les característiques del grup de joves a què es dirigeix el projecte i el col·lectiu al qual pertany.  
b) Descripció de la modalitat elegida per a cada programa.  
c) Selecció dels perfils professionals que es desenvoluparan en l'àrea de formació professional específica, tenint-hi en compte que ha de respondre a la demanda del mercat de treball del territori.  
d) Objectius que cal assolir des del programa d'acord amb els requeriments del perfil professional seleccionat en el projecte.  
e) Programació d'activitats que cal desplegar des del projecte proposat i la distribució horària.  
f) Coordinador o persona responsable del projecte.  
g) Equip educatiu que, previsiblement, serà contractat per realitzar les diverses àrees o perfil que s'utilitzarà en la seua selecció, tenint en compte el que estableix l'article 7 de l'Ordre de 22 de març de 1994.  
h) Descripció dels locals on es realitzaran les diferents àrees.  
i ) Calendari previst, amb data de començament del projecte i de finalització, i les seues fases.  
j) Memòria econòmica raonada, on s'especifique la quantificació dels recursos necessaris per desenvolupar el projecte, seguint els criteris establerts en l'article tercer d'aquesta ordre. Caldrà fer constar, si s'escau, el cofinançament o la col·laboració en el projecte d'altres entitats.  
2. Les programacions didàctiques de les àrees i activitats compreses en els programes han d'estar articulades prenent com a referència els mòduls continguts en l'àrea de formació professional específica i el treball exercit en el lloc productiu si la modalitat seleccionada ho implica. Aquestes programacions es reelaboraran i es reestructuraran per part de l'equip educatiu al llarg del curs i estaran a disposició de les conselleries escaients.  
3. Les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials assessoraran les entitats promotores en l'elaboració dels projectes d'actuació i les programacions, i aportaran la documentació de suport que calga.  
Article onze. Sol·licituds  
1. Les entitats promotores formalitzaran una única sol·licitud per cada programa de garantia social presentat.  
2. Les sol·licituds d'ajudes, que en model normalitzat estaran disponibles en les direccions territorials d'Educació i de Treball, tindran com a termini de presentació un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquestes s'hauran d'enviar perquè siguen trameses a les esmentades direccions territorials, sense perjudici del que estableix l'article 38 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. Les peticions de subvenció hauran d'anar acompanyades per la següent documentació:  
\* Sol·licitud de subvenció, que es formalitzarà en el model normalitzat existent a aquest efecte.  
\* Projecte d'actuació.  
\* Estatuts de constitució de l'entitat i acreditació de la seua inscripció en el registre escaient, quan es tracte d'entitats privades sense ànim de lucre.  
\* En el supòsit que l'entitat promotora siga una corporació local, certificació de l'acord del ple o de la comissió de govern que autoritze la sol·licitud.  
\* Acreditació de la representació amb què actua la persona que subscriu la sol·licitud.  
Article dotze. Ampliació, millora i tramitació de les sol·licituds  
Si de l'examen de la documentació aportada per l'interessat, es deduís l'absència d'algun document necessari per a la tramitació del procediment, o s'hi apreciés l'existència d'alguna deficiència, la direcció territorial corresponent requerirà l'entitat promotora perquè, en un termini de 10 dies, repare la falta o adjunte els documents preceptius amb l'advertiment que, si no ho fera així, es procedirà a l'arxiu de l'expedient sense més tràmit.  
Les direccions territorials d'Educació i de Treball, una vegada comprovat que els expedients de sol·licitud compleixen els requisits de la convocatòria, realitzaran l'escaient informe; el qual, juntament amb cada expedient, es trametrà a la Comissió Mixta de Programes de Garantia Social.  
En cap cas el termini de remissió dels expedients podrà excedir d'un mes comptador a partir de l'endemà de l'últim dia hàbil per a la presentació d'instàncies.  
Article tretze. Comissió Mixta de Programes de Garantia Social  
1. La Comissió Mixta de Programes de Garantia Social realitzarà la proposta de resolució de les sol·licituds presentades i supervisarà el correcte desenvolupament dels projectes, que regiran el seu funcionament amb el règim previst per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. La seua composició serà la següent:  
\* President i vicepresident. Seran nomenats conjuntament pel conseller d'Educació i Ciència i pel de Treball i Afers Socials.  
\* Vocals. Existiran quatre vocals, dos d'ells tècnics de la Direcció General de Formació i Inserció Professional de la Conselleria de Treball i Afers Socials i d'altres dos de la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa de la Conselleria d'Educació i Ciència, nomenats pel director general respectiu.  
\* Secretari. Exercirà les funcions de secretari un dels quatre vocals designats, que serà nomenat per la Comissió Mixta de Programes de Garantia Social.  
3. A les reunions de la comissió podran assistir, amb veu però sense vot, representants dels sindicats més representatius d'acord amb el que estableix la legislació vigent.  
Article catorze. Resolució  
1. Les resolucions d'adjudicació de les subvencions es dictaran en dues fases, d'acord amb el que estableix l'article segon d'aquesta ordre, on escau resoldre la primera al Conseller d'Educació i Ciència i la segona al conseller de Treball i Afers Socials.  
2. El termini màxim de resolució serà per a la primera fase de cinc mesos comptadors des la publicació d'aquesta convocatòria. La segona fase es resoldrà abans del vint-i-vuit d'abril de 1995.  
3. Contra les resolucions dels consellers, que exhaureixen la via administrativa, es podrà interposar, amb la comunicació prèvia d'aquesta intenció a l'òrgan resolutori, recurs contenciós administratiu, sense perjudici de la procedència del recurs extraordinari de revisió quan concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 118 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
4. D'acord amb el que estableix l'article 43 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en el supòsit que no es produesca resolució en els terminis establerts en aquest article, aquesta s'entendrà desestimada, sense perjudici de l'obligació de resoldre que, en tot cas, té l'administració.  
Article quinze. Pagament de la subvenció.  
1. El pagament de la subvenció concedida es verificarà de la següent manera:  
a) Primera fase.  
El primer termini, amb un import del 100% de la subvenció concedida, es lliurarà amb l'aportació prèvia de la següent documentació:  
- Relació de participants en el programa de garantia social.  
- Documentació acreditativa d'haver contractat l'escaient assegurança d'accidents i de responsabilitat civil.  
b) Segona fase.  
Les ajudes corresponents a la segona fase es lliuraran en els termes que establirà la resolució d'adjudicació, amb informe previ favorable de la comissió mixta sobre el desenvolupament del programa de garantia social subvencionat.  
La justificació de la primera fase s'efectuarà abans del 31 de gener de 1995. La justificació de les quantitats adjudicades en la segona fase es realitzarà en els terminis que determinarà la resolució de concessió.  
Article setze. Matriculació, avaluació i certificació  
1. Les entitats promotores aportaran a les direccions territorials de Treball i d'Educació escaients, la documentació que aquestes sol·liciten a l'efecte de la matriculació dels alumnes en el programa, i seguiran els criteris establerts mitjançant una instrucció per les direccions generals de Formació i Inserció Professional i d'Ordenació i Innovació Educativa en relació a la selecció d'aquests.  
En les sol·licituds de matrícula dels alumnes amb necessitats educatives especials caldrà aportar certificació del seu grau de minusvàlua, incloent-hi un informe psicopedagògic on es repleguen les necessitats educatives especials que planteja l'alumne.  
2. L'avaluació dels alumnes serà contínua i es farà prenent com a referència els objectius establerts per l'equip educatiu en les programacions didàctiques de les àrees.  
Es realitzarà una avaluació inicial en què s'estudie el nivell d'accés de l'alumnat quant a actituds, capacitats i coneixements bàsics, de forma que el procés d'ensenyament-aprenentatge puga adquirir el caràcter individualitzat que aquests programes requereixen.  
Durant el desenvolupament del programa cada professor farà el seguiment i l'avaluació del component formatiu que realitze i deixarà constància per escrit, dels resultats d'aquesta avaluació contínua en les sessions de seguiment i d'avaluació que l'equip educatiu realitzarà periòdicament, coordinades pel tutor. L'avaluació final, resultat del seguiment i l'avaluació de tot el procés formatiu, podrà ser supervisada per les conselleries de Treball i Afers Socials i d'Educació i Ciència i personal al seu servei podrà presidir la sessió d'avaluació.  
3. Les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, a través de les direccions territorials d'Educació, emetran un certificat a tots els alumnes que hagen participat en el programa, en el qual constaran, per a les àrees de formació bàsica i de Formació i Orientació Laboral i per a cadascun dels mòduls de l'àrea de formació professional específica, el nombre total d'hores cursades i les qualificacions obtingudes. Les qualificacions s'expressaran per mitjà d'una escala numèrica d'u a deu, sense decimals, i es consideraran positives les qualificacions iguals o superiors a cinc.  
A l'efecte de certificacions, el treball en el lloc productiu desenvolupat es comptabilitzarà en l'àrea de formació professional específica.  
Article disset. Obligacions de les entitats promotores  
L'entitat promotora estarà obligada a exercir les següents actuacions:  
1. Realitzar el programa de garantia social amb els requisits i les condicions que figuren en la resolució aprovatòria.  
Qualsevol variació en el contingut del programa s'haurà de comunicar a l'administració concessora i, sols en el cas que existís aprovació expressa d'aquesta, es podrà executar el projecte amb relació a les condicions de la sol·licitud cursada.  
2. Aportació dels recursos necessaris per al desenvolupament del programa, amb fonament en la resolució aprovatòria i en el projecte d'actuació presentat.  
3. En els casos en que així s'especifique en la resolució, compromís de col·locació assumit per l'entitat.  
4. Justificació, davant l'administració concessora, de l'adscripció dels fons subvencionats als fins per als quals van ser atorgats, en els termes de l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i en els terminis establerts en l'article quinze d'aquesta ordre.  
5. Subjecció de l'entitat promotora a la supervisió dels programes per personal de les respectives conselleries i a les actuacions de control financer que escaiguen a la Intervenció General.  
6. Aportació, després de la finalització del projecte, de la memòria que es regula en l'article dinou d'aquesta ordre.  
Article divuit. Conseqüències de l'incompliment dels programes de garantia social  
Les direccions territorials podran proposar a l'òrgan resolutori escaient la minoració o el reintegrament total, si s'escau, de les quantitats concedides en els supòsits següents:  
1. Incompliments en la realització del programa de garantia social o que no s'execute.  
2. No justificació de la destinació dels fons adjudicats o incorrecta justificació d'aquests.  
3. Impediments en la tasca fiscalitzadora de l'administració.  
4. Incompliment, si escau, del compromís de col·locació adquirit o no aportació de la memòria justificativa de l'acció.  
5. Qualsevol altra causa que, a parer de l'administració, contravinga les condicions d'aprovació de la subvenció.  
Article dinou. Memòria  
En finalitzar cada programa, l'entitat promotora elaborarà una memòria que comprendrà, si més no, els següents apartats:  
- Resum del desenvolupament del programa.  
- Alumnat participant: procedència, caracterització, continuïtat, baixes i les seues causes.  
- Metodologia i recursos utilitzats.  
- Objectius aconseguits en els diversos plans i àrees.  
- Perspectives d'inserció laboral dels joves.  
- Avaluació general del programa.  
- Conclusions i propostes de millora.  
Aquesta memòria serà presentada davant les direccions territorials d'Educació o de Treball, dins del termini d'un mes posterior a la finalització de l'acció formativa.  
DISPOSICIÓ FINAL  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquesta ordre, que exhaureix la via administrativa, es podrà interposar, amb una prèvia comunicació als consellers d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, recurs contenciós administratiu, davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que estableix l'article 110 de la Llei 30/1992, de 25 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en els articles 57 i 58 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjudici que s'interpose qualsevol altre que s'estime procedent.  
València, 17 de juny de 1994  
El conseller d'Educació i Ciència,  
JOAN ROMERO I GONZÁLEZ  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCISCO J. SANAHUJA SANCHIS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2296, del 24-06-1994 (1994/831786)

ORDEN de 17 de junio de 1994, de las consellerias de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se convocan subvenciones para el desarrollo de programas de garantía social, regulados en la Orden de 22 de marzo de 1994.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/06/17/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2296

Fecha DOGV
:   24-06-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/831786

CVE


Fecha del documento
:   17-06-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 17 de junio de 1994, de las consellerias de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se convocan subvenciones para el desarrollo de programas de garantia social, regulados en la Orden de 22 de marzo de 1994. [94/4308]  
La Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (BOE de 4 de octubre), establece en su artículo 63.1 que los poderes públicos desarrollarán acciones de carácter compensatorio, en relación con las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables.  
Por otra parte, el artículo 23.2 de la mencionada ley orgánica, establece la necesidad de organizar programas específicos de garantía social para los alumnos que no alcancen los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria, con el fin de proporcionarles una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios, y promover la colaboración de la administración local con las administraciones educativas en el desarrollo de estos programas.  
En este sentido el artículo 18.2 del Decreto 47/1992, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano (DOGV de 6 de abril) dispone que la Consellería de Educación y Ciencia regulará los programas específicos de Garantía Social, podrá promover convenios con otras administraciones e instituciones públicas o privadas para su realización y facilitará los recursos materiales y personales que contribuyan a la eficacia de dichos programas.  
Finalmente la Orden de 22 de marzo de 1994, de las consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, (DOGV de 18 de mayo), regula los Programas de Garantía Social durante el período de implantación anticipada del segundo ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria, estableciendo sus objetivos, los colectivos a los que se dirigen y las modalidades de actuación, atribuyendo a las consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales la regulación específica de las condiciones de implantación de los diferentes Programas.  
Por todo ello y haciendo uso de las facultades que nos confiere el art. 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV de 30 de diciembre):  
DISPONEMOS:  
Artículo primero. Objeto de las subvenciones  
1. Las consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederán subvenciones destinadas a la financiación de programas de garantía social que se ajusten a los colectivos y las modalidades definidas en la presente orden y en la Orden de 22 de marzo de 1994.  
2. Todos los programas regulados en la presente orden tendrán carácter gratuito para los alumnos participantes en los mismos.  
Artículo segundo. Dotación económica  
El importe global máximo que podrá asignarse en concepto de tales ayudas será de 720.000.000 de PTA distribuidos en dos fases:  
La primera fase se financiará con cargo a las líneas de subvención de la Consellería de Educación y Ciencia 4.08 y 7.01, ambas de la sección, servicio y programa 09.03.421.30, de los presupuestos de 1994 por un importe, cada una de ellas de 180.000.000 PTA.  
La segunda fase de los programas de garantía social que se realizará durante el primer semestre del ejercicio de 1995, será financiada por la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales por una cuantía máxima de 360.000.000 de PTA, condicionada a la existencia de consignación presupuestaria en dicho ejercicio.  
Artículo tercero. Importe de las subvenciones  
1. El importe de la subvención por cada programa de garantía social alcanzará un máximo de 4.000.000 pesetas en cada una de las fases citadas en el artículo anterior, pudiendo destinarse a los siguientes conceptos:  
A) Costes de personal formador.  
B) Ayudas a los alumnos.  
C) Seguro de accidentes de los alumnos y de responsabilidad civil.  
D) Adquisición de material educativo, gastos de funcionamiento y de ayuda al equipamiento, que el programa origine en los locales donde se imparta la formación de los jóvenes, que dependerán del perfil profesional a desarrollar y de la infraestructura y recursos necesarios para el mismo.  
2. En ningún caso el importe de la ayuda podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la acción a desarrollar por la entidad promotora, pudiendo exigir la administración garantía suficiente según lo establecido en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Artículo cuarto. Entidades promotoras  
Podrán ser destinatarios de las subvenciones las corporaciones locales y/o supramunicipales y otras administraciones e instituciones, públicas o privadas, sin ánimo de lucro, que desarrollen los programas de garantía social solicitados, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo regulado en esta orden, y en la Orden de 22 de marzo de 1994.  
Las corporaciones locales y/o supramunicipales podrán contratar, parcial o totalmente, la gestión de los programas de garantía social con entidades sin ánimo de lucro.  
Artículo quinto. Modalidades  
Las modalidades de los programas a que se destinan las ayudas reguladas en la presente orden, que tendrán siempre como referente la conexión con el mundo del trabajo, se configurarán según las siguientes prioridades:  
Modalidad 1: formación-empleo, cuando el área de formación profesional específica incorpore la realización de un trabajo productivo relacionado con el ámbito profesional del mismo, mediante contrato de trabajo.  
Modalidad 2: formación con prácticas en empresas, cuando el área de formación profesional específica incluya la realización de prácticas formativas en centros de trabajo.  
Modalidad 3: formación sin prácticas en empresas, cuando el área de formación profesional específica se realice en exclusiva en el propio centro formativo.  
Artículo sexto. Alumnos  
Los destinatarios de estos programas, que serán en todo caso jóvenes menores de 22 años y que cumplan, al menos, 16 en el año natural de iniciación del programa, son los descritos en el artículo cuarto de la Orden de 22 de marzo de 1994 de las consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, componiendo los siguientes colectivos de atención prioritaria:  
Colectivo 1. Jóvenes desescolarizados en el marco de la implantación anticipada de la LOGSE.  
Colectivo 2. Jóvenes desescolarizados que no posean la titulación académica de Graduado Escolar o que, habiendo alcanzado dicha titulación, no hayan conseguido el título de Formación Profesional de primer grado, y que configuren colectivos en riesgo de inadaptación social.   
Colectivo 3. Jóvenes internados en instituciones penitenciarias.  
Colectivo 4. Alumnos con necesidades educativas especiales que hayan cursado la escolarización básica tanto en centros ordinarios como en centros de Educación Especial.  
Se priorizará la participación, en cualquiera de los programas, de los alumnos que ofrezcan mayores posibilidades de inserción socio-laboral y reinserción educativa.  
En las modalidades establecidas en el artículo quinto, y para el supuesto de alumnos que cumplan 16 años en el año natural en que comienzan el programa, se estará a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 8/80 de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores.  
Artículo séptimo. Composición de los grupos  
Estos programas se desarrollarán en grupos con un mínimo de 10 alumnos y un máximo de 15, para jóvenes pertenecientes a los colectivos 1, 2 y 3. Cuando en alguno de estos grupos se integren alumnos con necesidades educativas especiales, el número máximo será de 12, no pudiendo incorporarse por programa, más de tres alumnos de estas características.  
Los programas destinados, exclusivamente, a alumnos con necesidades educativas especiales, colectivo 4, se desarrollarán en grupos con un mínimo de 5 alumnos y un máximo de 10.  
Artículo octavo. Estructura de los programas  
1. Los programas de garantía social, tendrán la estructura que se define en el apartado sexto de la Orden de 22 de marzo de 1994.  
2. Las modalidades 1 y 2 descritas en el artículo quinto de la presente orden, adaptarán convenientemente el tiempo asignado al área de formación profesional específica.   
3. Los programas destinados exclusivamente para alumnos con necesidades educativas especiales adecuarán las áreas de formación básica y de formación y orientación laboral a las posibles ocupaciones en que vayan a emplearse. En cualquier caso, se dedicará especial atención al entrenamiento de tareas de autocuidado, autonomía personal y hábitos de trabajo.  
Artículo noveno. Formadores  
El equipo docente se responsabilizará de la formación, tutoría, seguimiento y evaluación de los jóvenes a lo largo del programa.  
En el desarrollo de las modalidades 1 y 2 se realizará un seguimiento, por parte de dicho equipo, en los propios centros de trabajo donde los alumnos realicen las prácticas o en los centros de trabajo en los que estén contratados, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos del programa.  
En los programas en que participen alumnos con necesidades especiales se podrá contar con la intervención de otros profesionales en función de las características de aquéllos, haciendo constar tal extremo en el proyecto de actuación.  
Artículo diez. Proyecto de actuación  
1. Las entidades promotoras responsables del desarrollo de un programa de garantía social deberán presentar el proyecto de actuación, que comprenderá los aspectos siguientes:  
a. Descripción de las características del grupo de jóvenes a quien se dirige el proyecto y colectivo al que pertenece.  
b. Descripción de la modalidad elegida para cada programa.  
c. Selección de los perfiles profesionales que van a desarrollarse en el área de formación profesional específica, teniendo en cuenta que debe responder a la demanda del mercado de trabajo del territorio.  
d. Objetivos a alcanzar desde el programa de acuerdo con los requerimientos del perfil profesional seleccionado en el proyecto.  
e. Programación de actividades a desarrollar desde el proyecto propuesto y la distribución horaria.  
f. Coordinador o persona responsable del proyecto.  
g. Equipo educativo que, previsiblemente, será contratado para impartir las diversas áreas, o perfil que se va a utilizar en su selección, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7 de la Orden de 22 de marzo de 1994.  
h. Descripción de los locales donde se impartirán las diferentes áreas.  
i. Calendario previsto, con fecha de comienzo del proyecto y de finalización, y sus fases.  
j. Memoria económica razonada, donde se especifique la cuantificación de los recursos necesarios para desarrollar el proyecto, siguiendo los criterios establecidos en el artículo tercero de la presente orden. Deberá hacerse constar, en su caso, la cofinanciación o colaboración en el proyecto de otras entidades.  
2. Las programaciones didácticas de las áreas y actividades comprendidas en los programas, han de estar articuladas tomando como referencia los módulos contenidos en el área de formación profesional específica y el trabajo desempeñado en el puesto productivo si la modalidad seleccionada lo conlleva. Estas programaciones se reelaborarán y remodelarán por el equipo educativo, a lo largo del curso, y estarán a disposición de las consellerías correspondientes.  
3. Las consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales asesorarán a las entidades promotoras, en la elaboración de los proyectos de actuación y las programaciones, y aportarán la documentación de apoyo que sea necesaria.  
Artículo once. Solicitudes  
1. Las entidades promotoras cumplimentarán una única solicitud por cada programa de garantía social presentado.  
2. Las solicitudes de ayudas, cuyo modelo normalizado estará disponible en las direcciones territoriales de Educación y de Trabajo, tendrán como plazo de presentación un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Las mismas deberán remitirse para su tramitación a las citadas direcciones territoriales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Las peticiones de subvención deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:  
\* Solicitud de subvención, que se cumplimentará en el modelo normalizado existente al efecto.  
\* Proyecto de actuación.  
\* Estatutos de constitución de la entidad y acreditación de su inscripción en el registro correspondiente, cuando se trate de entidades privadas sin ánimo de lucro.  
\* En el supuesto de que la entidad promotora sea una corporación local, certificación del acuerdo del pleno o de la comisión de gobierno que autorice la solicitud.  
\* Acreditación de la representación con que actúa la persona que suscribe la solicitud.  
Artículo doce. Ampliación, mejora y tramitación de las solicitudes  
Si del examen de la documentación aportada por el interesado, se dedujere la ausencia de algún documento necesario para la tramitación del procedimiento, o se apreciara la existencia de alguna deficiencia en los mismos, la dirección territorial correspondiente requerirá a la entidad promotora para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos advirtiéndole que, de no hacerlo así, se procederá al archivo del expediente sin más trámite.  
Las direcciones territoriales de Educación y Trabajo, una vez comprobado que los expedientes de solicitud cumplen los requisitos de la convocatoria, realizarán el correspondiente informe, el cual, junto con cada expediente, se remitirá a la Comisión Mixta de Programas de Garantía Social.  
En ningún caso el plazo de remisión de los expedientes podrá exceder de un mes contado a partir del día siguiente al último día hábil para la presentación de instancias.  
Artículo trece. Comisión Mixta de Programas de Garantía Social  
1. La Comisión Mixta de Programas de Garantía Social realizará la propuesta de resolución de las solicitudes presentadas y supervisará el correcto desarrollo de los proyectos, rigiéndose su funcionamiento por el régimen previsto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Su composición será la siguiente:  
\* Presidente y vicepresidente: serán nombrados conjuntamente por el conseller de Educación y Ciencia y el de Trabajo y Asuntos Sociales.  
\* Vocales: existirán cuatro vocales, dos de ellos técnicos de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional de la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales, y otros dos de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa de la Consellería de Educación y Ciencia, nombrados por el director general respectivo.  
\* Secretario: ejercerá las funciones de secretario uno de los cuatro vocales designados, que será nombrado por la Comisión Mixta de Programas de Garantía Social.  
3. A las reuniones de la comisión podrán asistir, con voz pero sin voto, representantes de los sindicatos más representativos con arreglo a lo establecido en la legislación vigente.  
Artículo catorce. Resolución  
1. Las resoluciones de adjudicación de las subvenciones se dictarán en dos fases, de acuerdo con lo establecido en el artículo segundo de la presente orden, correspondiendo resolver en la primera, al conseller de Educación y Ciencia y en la segunda, al conseller de Trabajo y Asuntos Sociales.  
2. El plazo máximo de resolución será para la primera fase de cinco meses a contar desde la publicación de la presente convocatoria. La segunda fase se resolverá antes del veintiocho de abril de 1995.  
3. Contra las resoluciones de los consellers que ponen fin a la vía administrativa, podrá interponerse, previa comunicación de dicha intención al órgano resolutorio, recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio de la procedencia del recurso extraordinario de revisión cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 118 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
4. De acuerdo con lo establecido en el artículo 43 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el supuesto de no recaer resolución en los plazos establecidos en el presente artículo, ésta se entenderá desestimada sin perjuicio de la obligación de resolver que, en todo caso, tiene la administración.  
Artículo quince. Pago de la subvención  
1. El pago de la subvención concedida se verificará del siguiente modo:  
A) Primera fase.  
El primer plazo, cuyo importe ascenderá al 100% de la subvención concedida se librará previa aportación de la siguiente documentación:  
- Relación de participantes en el Programa de Garantía Social.  
- Documentación acreditativa de haber contratado el correspondiente seguro de accidentes y de responsabilidad civil.  
B) Segunda fase.  
Las ayudas correspondientes a la segunda fase se librarán en los términos que establezca la resolución de adjudicación, previo informe favorable de la comisión mixta sobre el desarrollo del programa de garantía social subvencionado.  
La justificación de la primera fase se efectuará antes del 31 de enero de 1995. La justificación de las cantidades adjudicadas en la segunda fase se realizará en los plazos que determine la resolución de concesión.  
Artículo dieciséis. Matriculación, evaluación y certificación  
1. Las entidades promotoras aportarán a las direcciones territoriales de Trabajo y Educación correspondientes, la documentación que éstas soliciten a efectos de matriculación de los alumnos en el programa, y seguirán los criterios establecidos mediante instrucción por las direcciones generales de Formación e Inserción Profesional y de Ordenación e Innovación Educativa en relación a la selección de los mismos.  
En las solicitudes de matrícula de los alumnos con necesidades educativas especiales se aportará certificación de su grado de minusvalía incluyéndose un informe psicopedagógico donde se recojan las necesidades educativas especiales que plantea el alumno.  
2. La evaluación de los alumnos será continua y se hará tomando como referencia los objetivos establecidos por el equipo educativo en las programaciones didácticas de las áreas.   
Se realizará una evaluación inicial en la que se estudie el nivel de acceso del alumnado en cuanto a actitudes, capacidades y conocimientos básicos, de forma que el proceso de enseñanza-aprendizaje pueda adquirir el carácter individualizado que estos programas requieren.  
Durante el desarrollo del programa cada profesor hará el seguimiento y evaluación del componente formativo que imparta, dejando constancia por escrito, de los resultados de dicha evaluación continua en las sesiones de seguimiento y evaluación que el equipo educativo realizará periódicamente, coordinadas por el tutor. La evaluación final, resultado del seguimiento y la evaluación de todo el proceso formativo, podrá ser supervisada por las consellerías de Trabajo y Asuntos Sociales y de Educación y Ciencia, pudiendo presidir la sesión de evaluación, personal al servicio de las mismas.  
3. Las Consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de las direcciones territoriales de Educación, emitirán un certificado a todos los alumnos que hayan participado en el programa, en el que constarán, para las áreas de formación básica y de formación y orientación laboral y para cada uno de los módulos del área de formación profesional específica, el número total de horas cursadas y las calificaciones obtenidas. Las calificaciones se expresarán por medio de una escala numérica de uno a diez, sin decimales, considerándose positivas las calificaciones iguales o superiores a cinco.  
A efectos de certificación, el trabajo en el puesto productivo desarrollado se contabilizará en el área de formación profesional específica.  
Artículo diecisiete. Obligaciones de las entidades promotoras  
La entidad promotora estará obligada a ejercer las siguientes actuaciones:  
1. Realizar el programa de garantía social con los requisitos y condiciones que figuren en la resolución aprobatoria.  
Cualquier variación en el contenido del programa deberá comunicarse a la administración concedente y, sólo en el caso de que existiera aprobación expresa de la misma, podrá ejecutarse el proyecto con relación a las condiciones de la solicitud cursada.  
2. Aportación de los recursos necesarios para el desarrollo del programa, con fundamento en la resolución aprobatoria y en el proyecto de actuación presentado.  
3. En los casos en los que así se especifique en la resolución, compromiso de colocación asumido por la entidad.  
4. Justificación, ante la administración concedente, de la adscripción de los fondos subvencionados a los fines para los que los mismos fueron otorgados, en los términos del artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en los plazos establecidos en el artículo quince de la presente orden.  
5. Sujeción de la entidad promotora a la supervisión de los programas por personal de las respectivas consellerías y a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General.  
6. Aportación, tras la finalización del proyecto, de la memoria que se desarrolla en el artículo diecinueve de la presente orden.   
Artículo dieciocho. Consecuencias del incumplimiento de los programas de garantía Social  
Las direcciones territoriales podrán proponer al órgano resolutorio correspondiente la minoración o el reintegro total, en su caso, de las cantidades concedidas en los supuestos siguientes:  
1. Incumplimientos en la realización del programa de garantía social, o no ejecución del mismo.  
2. No justificación del destino de los fondos adjudicados o incorrecta justificación de los mismos.  
3. Impedimentos en la labor fiscalizadora de la administración.  
4. Incumplimiento, en su caso, del compromiso de colocación adquirido o no aportación de la memoria justificativa de la acción.  
5. Cualquier otra causa que, a juicio de la administración, contravenga las condiciones de adjudicación de la subvención.  
Artículo diecinueve. Memoria  
Al finalizar cada programa, la entidad promotora elaborará una memoria que contemplará, al menos, los siguientes apartados:  
- Resumen del desarrollo del programa.  
- Alumnado participante: procedencia, caracterización, continuidad, bajas y sus causas.  
- Metodología y recursos utilizados.  
- Objetivos conseguidos en los diversos planos y áreas.  
- Perspectivas de inserción laboral de los jóvenes.  
- Evaluación general del programa.   
- Conclusiones y propuestas de mejora.  
Esta memoria será presentada ante las direcciones territoriales de Educación o de Trabajo, dentro del plazo de un mes posterior a la finalización de la acción formativa.  
DISPOSICIÓN FINAL  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, previa comunicación a los consellers de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, recurso contencioso-administrativo, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 110 de la Ley 30/1992, de 25 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 57 y 58 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se interponga cualquier otro que se estime procedente.   
Valencia, 17 de junio de 1994  
El conseller de Educación y Ciencia  
JOAN ROMERO I GONZÁLEZ  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
FCO JAVIER SANAHUJA I SANCHIS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI