Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1144, del 19-09-1989 (1989/815111)

DECRET 132/1989, de 16 d'agost, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regulen les infraccions, el procediment i la competència sancionadora en matèria de defensa dels consumidors i usuaris.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1989/08/16/132/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1144

Data del DOGV
:   19-09-1989

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1989/815111

CVE


Data del document
:   16-08-1989

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat i Consum

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 132/1989, de 16 d'agost, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es regulen les infraccions, el procediment i la competència sancionadora en matèria de defensa dels consumidors i usuaris.  
La Constitució, a l'article 51, estableix que els poders públics garantiran la defensa dels consumidors i usuaris, protegint, mitjançant procediments eficaços, la seguretat, la salut i llurs legítims interessos econòmics.  
La Generalitat Valenciana posseeix la competència exclusiva en matèria de defensa del consumidor i usuari, segons que estableix l'article 34.1.5 de l?Estatut d?autonomia de la Comunitat Valenciana, si bé respectant la política general de preus i la legislació sobre defensa de la competència, així com els principis constitucionals de llibertat d'empresa, en el marc de l?economia de mercat i de la lliure circulació de béns en el territori de l?Estat.  
Per la seua banda, les Corts Valencianes, el 9 d'abril de 1987, aproven la Llei 2/1987, d'Estatut de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana, la qual acompleix, a nivell comunitari, el manament constitucional de protecció i defensa de consumidors i usuaris, i regula en el Capítol novè les infraccions i sancions en la matèria.  
Una vegada aprovada i promulgada la Llei autonòmica i segons l'autorització concedida per la seua disposició final segona, sembla adient de desplegar-la i de dictar-ne disposicions d'aplicació pel que fa a les infraccions i sancions en la matèria.  
En atenció d'aquests motius, a proposta del Conseller de Sanitat i Consum, oït el Consell Valencià de Consum, i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat Valenciana, en la reunió del dia 16 d'agost de 1989,  
DECRETE:  
CAPÍTOL I   
De les infraccions, llur qualificació i responsabilitat  
Article primer  
Les infraccions d'allà que es disposa en la Llei 2/1987, de 9 d'abril, d'Estatut de Consumidors i Usuaris de la Comunitat Valenciana, així com en les disposicions reglamentàries en la matèria, seran sancionades segons les normes establertes en aquest Decret.  
Article segon  
Es consideren infraccions en matèria de defensa dels consumidors i usuaris:  
U L?incompliment dels requisits, condicions, obligacions o prohibicions de caràcter sanitari establerts per les normes generals i per les pròpies de la Comunitat Autònoma.  
Dos. Les accions i omissions que produesquen o puguen produir risc o dany efectiu per a la salut dels consumidors o usuaris, ja siga de forma conscient o deliberada, siga per incórrer en qualsevol grau de negligència o abandó, si s'escau, de les precaucions exigibles en l'activitat, servei o instal·lacions de què es tracte.  
Tres. L?incompliment o la transgressió dels requeriments previs que formulen les autoritats sanitàries per a situacions específiques per tal d'evitar contaminacions o circumstàncies nocives d'altre tipus que puguen resultar greument perjudicials per a la salut pública.  
Quatre. L?alteració, l'adulteració o el frau en la qualitat o quantitat de béns susceptibles de consum, per addició o substracció de qualsevol substància o element, alteració de la seua composició o qualitat, incompliment de les condicions que escaiguen a la seua naturalesa, o de la garantia, arranjament o reparació de béns duradors.  
a) L?alteració, l'adulteració o el frau en l'origen, composició, pes o mesura de béns i prestació de serveis susceptibles de consum per no ajustar-se a les disposicions vigents o diferir del que s'ha declarat i anotat al Registre corresponent.  
b) La manipulació, el trasllat o la disposició de qualsevol mode de mercaderia cautelarment intervinguda per funcionaris competents.  
c) L?alteració, l'adulteració o el frau en la garantia i en l'arranjament o reparació de béns de consum durador per l?incompliment de les normes tècniques que regulen la matèria o per insuficiència d'assistència tècnica, en relació amb l?oferida al consumidor en el moment de l'adquisició d'aquests béns.  
d) L?ocultació al consumidor de part del preu mitjançant rebaixes en la qualitat o quantitat reals respecte de les prestacions aparentment convingudes.  
Cinc. Tota conducta, per acció o omissió, que induesca a engany o a confusió o que impedesca reconèixer la vertadera naturalesa del producte o servei que és objecte de consum, o les condicions en què es presta, o bé que induesca a engany o a confusió sobre la submissió dels conflictes sorgits arran d'operacions de consum a procediment mediadors o d'arbitratge.  
a) La no extensió de la corresponent factura per la venda de béns o prestacions de serveis en els casos en què siga preceptiu o quan ho sol·licite el consumidor o usuari.  
Sis. L?incompliment de les normes reguladores de preus, la imposició injustificada de condicions de contractació que impliquen la inclusió en els contractes de prestacions no sol·licitades o quantitats mínimes, o qualsevol altre tipus d'intervenció o d'actuació que supose un increment abusiu dels preus o marges comercials.  
a) La imposició de condicions que suposen una prohibició de vendre a preus inferiors als mínims assenyalats pel productor, fabricant o distribuïdor de productes singularitzats per una marca registrada.  
b) L?acaparament o desviament injustificat en el mercat de matèries o de productes destinats directament o indirecta al subministrament o a la venda al públic en perjudici directe o immediat per al consumidor o usuari.  
c) La negativa injustificada a satisfer les demandes del consumidor i usuari, produïdes de bona fe i segons l?ús establert, quan la seua satisfacció estiga dins les disponibilitats del venedor o prestador habitual, així com qualsevol forma de discriminació pel que fa a les referides demandes.  
d) La intervenció de qualsevol persona, firma o empresa, de forma que supose l'aparició d'un nou esglaó intermedi dins el procés habitual de distribució, sempre que origine o done ocasió a un augment no autoritzat dels preus o marges màxims fixats.  
Set. L?incompliment de les normes relatives a registre, normalització o tipificació, etiquetatge, envasament i publicitat de béns i serveis.  
a) La comercialització o distribució de productes que necessiten autorització o registre administratiu, i en especial, inscripció en el Registre General Sanitari, sense disposar-ne.  
b) L?incompliment de les normes relatives a documentació, informació, llibrers o registres establerts obligatòriament per a la protecció del consumidor o usuari.  
c) L?incompliment de les disposicions sobre utilització de marxamos, encunys i contramarques.  
Vuit. L?incompliment de les disposicions sobre seguretat quant afecten o puguen suposar un risc per a l?usuari o consumidor  
Nou. L?obstrucció o negativa a subministrar dades, o a facilitar les funcions d'informació, de vigilància o d'inspecció, i especialment, l?encaminada a evitar les preses de mostres o la ineficàcia de la inspecció, i també l?incompliment reiterat dels laudes arbitrals pels qui voluntàriament s'han sotmès a arbitratge.  
a) La coacció, amenaça, represàlia o qualsevol altra forma de pressió, i també el seu intent, als funcionaris encarregats de la defensa del consumidor i usuari, particulars i organitzacions de consumidors que hagen entaulat o pretenguen entaular qualsevol classe d'acció legal, denúncia o participació en procediments administratius.  
Deu. En general, l?incompliment dels requisits, de les obligacions o prohibicions establerts en la legislació estatal o de la Generalitat Valenciana en matèria de defensa dels consumidors i usuaris.  
Article tercer  
Les infraccions poden qualificar-se com lleus, greus i molt greus.  
U. Es qualificaran com lleus:  
a) La comissió de les infraccions previstes en l'article segon quan es produesquen incorrent amb negligència que no es puga qualificar de greu, atenent a la diligència exigible a l?infractor o que s'hagen originat simples irregularitats en l?observació de les reglamentacions sense transcendència directa per a l?usuari o consumidor.  
b) La desatenció o no compliment de les simples indicacions o requeriments de l'autoritat administrativa.  
c) I en tota la resta de casos en que no siga escaient la qualificació com greu o molt greu.  
Dos. Es qualificaran com greus:  
a) La comissió de qualssevol de les infraccions previstes en l'article segon incorrent en negligència greu o intencionalitat.  
b) El reiterat incompliment de les indicacions o requeriments de l'autoritat administrativa.  
c) La comissió d'una infracció lleu, quan l?infractor gaudesca de posició de domini en el mercat, o quan mitjançant aquestes infraccions obtinga uns beneficis desproporcionats.  
d) La comissió d'una infracció lleu, quan aquesta puga afectar previsiblement la majoria dels consumidors contractants amb l?infractor.  
e) La comissió de tres infraccions lleus en el període d'un any.  
Tres. Són infraccions molt greus:  
a) La comissió d'una infracció greu quan l?infractor gaudesca de posició de domini en el mercat, o bé quan mitjançant aquestes infraccions obtinga uns beneficis desproporcionats. Quan concórrega aquesta circumstància la sanció a imposar serà superior a la mitjana de l?escala aplicable.  
b) La comissió d'una falta greu quan la infracció puga afectar previsiblement un nombre considerable de consumidors contractants amb l?infractor.  
c) La comissió de dues faltes greus en el període d'un any.  
d) La negativa absoluta del compliment dels requeriments de l'autoritat administrativa.  
Article quart  
Un. Amb caràcter general, la responsabilitat per les infraccions serà imputable als qui per acció o per omissió haguessen participat en elles.  
Dos. El fabricant, importador, venedor o subministrador de productes i serveis, serà responsable del seu origen, de la seua identitat i idoneïtat, d'acord amb llur naturalesa, finalitat i normes que els regulen.  
Tres. Quan la infracció es detecte pel que fa als productes envasats, etiquetats i tancats amb tanca íntegra, respondrà la firma o raó social que figure a l?etiqueta, presentació o publicitat. Se li podrà eximir d'aqueixa responsabilitat quan puga provar la seua falsificació o incorrecta manipulació o conservació per tercers, sempre que figuren a l?envàs original les condicions de conservació.  
També serà responsable l?envasador quan es prove la seua connivència amb el marquista.  
Quatre. Quan es tractarà de productes a lloure, la responsabilitat per les infraccions serà atribuïble al seu tenidor, tret que es prove que la responsabilitat correspon a un tenidor anterior.  
Cinc. Quan una infracció siga imputada a una persona jurídica podran ser considerats també com a responsables les persones que formen part dels seus òrgans rectors o de direcció, i també els tècnics responsables de l?elaboració o del control.  
Sis. En el supòsit d'infraccions referents a productes sotmesos a regulació i vigilància de preus, es consideraran responsables tant l?empresa que indegudament pujà el preu, com aquella altra que haurà comercialitzat el producte sota l?esmentat preu sense haver donat compte de l?elevació a l?òrgan competent.  
CAPITOL II   
De les sancions i llurs efectes  
Article cinqué  
U. Les infraccions en matèria de defensa dels consumidors i usuaris previstes en aquest Decret, seran objecte de les sancions administratives corresponents, amb la prèvia instrucció del preceptiu expedient, sense perjudici de les responsabilitats civils, penals o d'altre ordre que hi puguen concórrer.  
Dos. La instrucció de causa penal davant els Tribunals de Justícia suspendrà la tramitació de l?expedient administratiu sancionador incoat pels mateixos fets i, si s'escau, l?eficàcia dels actes administratius d'imposició de sanció. Es mantindran, fins que existesca sobre elles pronunciament judicial, les mesures adoptades per salvaguardar la salut i la seguretat de les persones.  
Article sisé  
U La comissió de les infraccions esmentades serà sancionada segons et que segueix:  
a) Infraccions lleus fins 100.000 PTA.  
b) Infraccions greus, des de 100.001 PTA fins un 1.000.000 PTA.  
c) Infraccions molt greus, des de 1.000.001 PTA fins a 100.000.000 PTA, amb possibilitat d'ultrapassar l'esmentada quantitat fins arribar al quíntuple del valor dels productes o serveis objecte d'infracció.  
Dos. La quantia de la sanció, dins dels marges fixats, es graduarà segons les següents circumstàncies:  
a) Risc per a la salut o seguretat dels consumidors.  
b) Greu perjudici econòmic causat per un producte defectuós o un servei deficient.  
c) Limitació o coacció de la llibertat d'elecció i contractació de béns i serveis.  
d) Quantia del benefici il·lícit obtingut.  
e) Posició en el mercat de l'infractor (volum de vendes).  
f) Dol, culpa o reincidència.  
Tres. La quantia de les sancions podrà ser actualitzada pel Consell de la Generalitat Valenciana tenint en compte la variació dels preus de consum.  
Quatre. En cap cas no s'imposarà una doble sanció pels mateixos fets i en funció dels mateixos interessos públics protegits, si bé caldrà exigir la resta de responsabilitats que es deduesquen d'altres fets o d'infraccions concurrents.  
Cinc. L?autoritat a qui corresponga resoldre l?expedient podrà acordar, corn a efecte accessori de la sanció, el comís de la mercaderia adulterada, falsificada, fraudulenta, no identificada o que puga implicar riscs per al consumidor. L?òrgan sancionador haurà de determinar la destinació final que cal donar a les mercaderies decomissades, que caldrà destruir si llur utilització o consum constituís perill per a la salut.  
Les despeses que s'originen per la intervenció, depòsit, comís, transport i destrucció seran per compte de l'infractor.  
Sis. No tindran caràcter de sanció la retirada precautòria o definitiva del mercat dels productes o serveis que siguen subministrats per establiments o serveis que freturen de la preceptiva autorització.  
Set. En els supòsits d'infraccions molt greus, el Consell de la Generalitat Valenciana podrà acordar la suspensió temporal de les activitats d'empreses, d'establiments o d'indústries establertes a la Comunitat Valenciana, per un termini màxim de 5 anys. En l'acord sobre la suspensió s'hi podran determinar mesures complementàries per a la plena eficàcia de la decisió adoptada.  
De l'acord de suspensió es donarà trasllat a l?interessat i al Director Territorial de la Conselleria de Sanitat i Consum, de la província on radique l?empresa, l?establiment o la indústria a suspendre d'activitat, a fi que adopte les mesures necessàries per executar l'acorda i ordenar l'alçament de la suspensió temporal tan prompte transcorrega el seu termini, i en donarà compte a l?òrgan que adoptà l'acord.  
Vuit. L?autoritat que resolga l?expedient podrà acordar, per raons d'exemplaritat, i sempre que es tracte d'infraccions greus o molt greus i quan hagen esdevingut fermes en via administrativa, la publicitat de les sancions imposades, nom i cognoms de les empreses o persones naturals o jurídiques responsables, així com també la naturalesa de la infracció, tant als mitjans de comunicació social que es consideren oportuns com al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i al Butlletí Oficial de la Província o Municipi.  
Article seté  
U. Independentment de les sancions imposades, la Conselleria de Sanitat i Consum podrà proposar al Consell de la Generalitat Valenciana, per a les infraccions molt greus, la supressió, cancel·lació, suspensió total o parcial de tota classe d'ajudes oficials tals com crèdits, subvencions, desgravacions fiscals i d'altres que tinguessen reconeguts o que hagués sol·licitat l?empresa sancionada.  
El Consell decidirà, a aquest respecte, segons les circumstàncies que en cada cas concórreguen.  
Dos. Igualment, i segons que estableix l'article 9 de la Llei de Contractes de l?Estat vigent, en cas d'infraccions molt greus, les empreses sancionades podran quedar, a més, inhabilitades per a contractar amb l'Administració autonòmica, totalment o parcial, durant un termini màxim de 5 anys a partir de la data en que siga ferma la sanció imposada.  
Tres. Les sancions imposades seran objecte d'immediata execució segons que estableixen la Llei de Procediment Administratiu, la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Reglament General de Recaptació i la resta de disposicions que resulten aplicables.  
Totes les Administracions Públiques competents en la matèria prestaran la deguda col·laboració per tal de fer efectiva l?exacta execució de les sancions.  
CAPITOL III   
De la inspecció i de les obligacions dels interessats  
Article vuité  
U La comprovació del compliment del que disposa la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1987, de 9 d'abril, i la resta de disposicions vigents en matèria de defensa dels consumidors i usuaris, correspon als Serveis d'Inspecció de Consum de la Conselleria de Sanitat i Consum, en coordinació, si s'escau, amb altres Conselleries que hi puguen ser competents.  
Dos. Les funcions dels Serveis d'Inspecció de Consum de la Conselleria de Sanitat i Consum seran les següents:  
a) Inspecció, vigilància i informació de les condicions dels establiments d'importació, exportació, sens perjudici de les prèvies inspeccions que en matèria de comerç exterior corresponguen a l?Estat, producció, manipulació, emmagatzemament, depòsit, preparació, venda o prestació de productes o serveis, i també dels mitjans utilitzats per al transport dels esmentats productes.  
b) Investigació i control del procés de comercialització d'un producte o servei, que comprén des de la seua producció o importació, una vegada efectuades les inspeccions competència de l?Estat, ressenyades a l'apartat anterior, fins que es posarà a disposició del consumidor o es prestarà a l?usuari.  
c) Inspecció i comprovació del compliment dels requisits d'etiquetatge, presentació i publicitat dels productes o serveis.  
d) inspecció i investigació de l?origen, de la naturalesa, qualitat, composició, quantitat, del pes i de la mesura dels productes i serveis, mitjançant dictàmens pericials, presa de mostres i anàlisis als laboratoris corresponents, i comprovacions in situ, en els supòsits que es consideren adients o quan les característiques del producte o servei ho permeten.  
e) Col·laborar en les tasques de formació en matèria de consum encomanades per l?òrgan competent.  
f) I, generalment, qualsevol altra funció inspectora relacionada amb la defensa dels consumidors i usuaris.  
Article nové  
U En l'exercici de la seua funció els Inspectors tindran caràcter d'autoritat i podran sol·licitar el suport necessari de qualsevol altra, com també dels Cossos de Seguretat de l'Estat.  
Dos. Podran tenir accés directe a la documentació de l?empresa inspeccionada quan al llarg de llurs actuacions, que tindran en tot cas caràcter confidencial, ho consideren necessari.  
Tant els òrgans de les Administracions Públiques, com les  
empreses amb participació pública, Organismes Oficials, Organitzacions professionals i Organitzacions de Consumidors facilitaran, quan se'ls sol·licite, la informació requerida pels corresponents Serveis d'Inspecció.  
Tres. Quan els Inspectors aprecien qualsevol fet que estimen que puga constituir infracció, alçaran la corresponent acta, on es faran constar les circumstàncies personals de l?interessat, les dades relatives a l?empresa que inspeccionen i els fets que servesquen de base al corresponent procediment sancionador.  
Quatre. L?acta serà formalitzada si més no per exemplar triplicat davant el titular de l?empresa o establiment, o davant el seu representant legal o persona responsable, i si en mancaven, davant qualsevol dependent. Si les esmentades persones es negaven a intervenir o signar l'acta, aquesta serà autoritzada amb la signatura d'un testimoni, si fos possible, sens perjudici d'exigir les responsabilitats que produís tal negativa, i sempre i en tot cas per l?Inspector o Inspectors actuants.  
Cinc. Els Inspectors tenen l?estricta obligació d'acomplir el deure de sigil professional. Seran sancionats si l?incomplien, segons els preceptes disciplinaris que els siguen d'aplicació en cada cas.  
Article deu  
U Les persones físiques o jurídiques, les associacions o entitats estaran obligades a requeriment dels òrgans competents o dels Inspectors a:  
a) Subministrar tota classe d'informació sobre instal·lacions, productes o serveis, i permetran la directa comprovació pels Inspectors.  
b) Exhibir i facilitar còpies, si s'escau, de la documentació justificativa de les operacions realitzades, dels preus i marges aplicats i dels conceptes en què aquests es descomponen.  
c) Permetre que es practique l?oportuna presa de mostres dels productes o mercaderies que elaboren, distribuesquen o comercialitzen.  
d) I, en general, a facilitar les visites d'inspecció.  
Dos. La documentació aportada i les declaracions efectuades voluntàriament o a requeriment de l'Administració aniran signades per persona amb facultat bastant per representar i obligar l?empresa.  
L?esmentada documentació ha de ser completa i exacta, i es sancionarà la seua falsedat, inexactitud i manca de dades, segons que preveu el present Decret, sens perjudici que, si s'hi observava la possible existència de delicte o falta, es passarà el tant de culpa als Tribunals de Justícia.  
Tres. Cas que siga previsible el comís de la mercancia com efecte accessori de la sanció, els Directors Territorials de la Conselleria de Sanitat i Consum, i en el seu defecte el Cap del Servei de Consum corresponent, podran ordenar l?intervenció cautelar de la mateixa, sense perjudici que en la resolució que s'adopte siga decretat el comís definitiu o es deixe sense efecte l?intervenció ordenada.  
Els Directors Territorials de la Conselleria de Sanitat i Consum, o en el seu defecte, el Cap del Servei de Consum corresponent, durant la tramitació de l?expedient, a proposta de l'Instructor, i quan les circumstàncies ho aconsellen, podran alçar la intervenció cautelar de la mercaderia.  
Quatre. En el supòsit de risc real o previsible per a la salut pública s?adoptaran qualssevol altres mesures que ordenen els òrgans competents.  
CAPITOL IV   
De la presa de mostres i de les anàlisis  
Article onze  
U La presa de mostres es durà a efecte mitjançant acta de diligència en la forma i amb els requisits establerts a l'article nové d'aquest Decret. Es transcriuran íntegrament a l'acta totes les dades i circumstàncies que calguen per a la identificació de les mostres.  
Dos. Cada mostra constarà de tres exemplars homogenis, que seran condicionats, precintats, lacrats i etiquetats, i signaran sobre cada exemplar els qui intervenen de manera que es garantesca la identitat de les mostres amb llurs continguts durant el seu temps de conservació.  
Tres. Els exemplars de la mostra seran dipositats i conservats fins llur utilització en les proves pericials analítiques corresponents, segons el que segueix:  
a) Si l'acta s'alçàs en l?establiment o empresa, la titularitat del qual pertany al fabricant, envasador o marquista de les mostres recollides, un dels exemplars quedarà dipositat en el seu poder, amb una còpia de l'acta, amb l?obligació de conservar-la en perfecte estat per a la seua posterior utilització en prova contradictòria si es donés el cas. Es presumirà maliciosa, si no es demostra altra cosa, la desaparició, destrucció o el deteriorament de l?esmentat exemplar de mostra.  
Els altres dos exemplars de la mostra quedaran en poder de la Inspecció i se?n trametrà un al laboratori que haurà de realitzar-ne l'anàlisi inicial.  
b) Si el titular de l?empresa o establiment que s'inspeccionava era un mer distribuïdor del producte, únicament quedarà en el seu poder una còpia de l'acta de diligència, i els tres exemplars seran retirats per l?Inspecció. En aquest cas, un dels exemplars es posarà a disposició del fabricant, envasador o marquista interessat o persona degudament autoritzada que el represente, a fi què puga retirar-la si vol efectuar-ne l'anàlisi contradictòria, i l'altre exemplar es trametrà al laboratori que haurà de realitzar l'anàlisi inicial, el tercer romandrà en poder de la Inspecció.  
Article dotze  
U Les proves pericials analítiques es realitzaran en laboratoris oficials o en privats acreditats per l?Administració per a aquestes finalitats, on s'utilitzaran els mètodes analítics que, si s'escau, es troben oficialment aprovats, i si en mancaven, els reconeguts nacionalment o internacional.  
Dos. L?anàlisi inicial es realitzarà al laboratori que haurà rebut la primera de les mostres a la vista d'aquesta i de la documentació que s'hi adjunte, s'emetran el més aviat possible els resultats analítics corresponents i, cas que se li sol·licite, un informe tècnic, on es pronuncie de manera clara i precisa sobre la qualificació que li mereixerà la mostra analitzada.  
Tres. Si del resultat de l'anàlisi inicial es dedueixen infraccions a les disposicions vigents, s'incoarà expedient sancionador segons el procediment establert en aquest Decret.  
Incoat l?expedient, i cas que l'interessat no accepte l'esmentat resultat, sens perjudici d'acreditar el que convinga al seu dret, per qualsevol mitjà de prova, es podrà sol·licitar de l'instructor de l'expedient la realització de l'anàlisi contradictòria segons una de les dues possibilitats següents:  
a) Designat en el termini de cinc dies hàbils, comptadors a partir de la notificació del plec de càrrecs, Perit de part per efectuar l'anàlisi en el laboratori que va practicar la inicial, seguint les tècniques que s'hi utilitzaren i en presència del tècnic que va certificar l?esmentada anàlisi o persona que ell designe. Rebuda la designació l?Instructor de l?expedient o el propi laboratori comunicarà a l?expedientat la data i l'hora en que s'ha de dur a efecte l'anàlisi.  
b) Justificat davant l?Instructor de l?expedient, en el termini de vuit dies hàbils a partir de la notificació del plec de càrrecs, que l?exemplar de la mostra corresponent ha estat presentat en un laboratori oficial o privat autoritzat, perquè s'hi realitze l'anàlisi contradictòria pel tècnic que designe l?esmentat laboratori utilitzant les mateixes tècniques usades en l'anàlisi inicial.  
El resultat analític, i si s'escau, l?informe tècnic complementari, s'haurà de trametre a l?Instructor en el termini màxim d'un mes, a partir de la notificació del plec de càrrecs, i es considerarà que transcorregut el dit termini sense haver estat practicada l'anàlisi ni comunicat a l?Instructor, l?expedientat perd el seu dret.  
Quatre. La renúncia expressa o tàcita a efectuar l'anàlisi contradictòria o la no aportació de la mostra que es troba en poder de l?interessat suposa l'acceptació dels resultats als quals s'hagués arribat en la pràctica de la primera anàlisi.  
Cinc. Si existia desacord entre els dictàmens de les anàlisis inicial i contradictòria, l?òrgan competent designarà altre laboratori oficial o oficialment autoritzat que, tenint a la vista els antecedents de les anteriors anàlisis i utilitzant la tercera mostra treta, realitzarà amb caràcter urgent una tercera anàlisi que serà diriment i definitiva.  
Sis. Les despeses que ocasione la realització de l'anàlisi contradictòria seran per compte de qui la promoga i els originats per la realització de les anàlisis inicial i diriment seran a càrrec de l?empresa o l?establiment expedientat, si no fos que els resultats de la diriment rectifiquen els de l'anàlisi inicial, en aquest cas ambdós seran sufragats per l'Administració. El fet de no pagar l?import de les anàlisis inicial i diriment quan siguen per compte de l?expedientat produirà que es lliure l?oportuna certificació de constrenyiment per al seu cobrament, segons que estableix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i el Reglament General de Recaptació.  
Set. Quan es tracte de productes alimentaris de difícil conservació en el seu estat inicial, o de productes peribles en general, la prova pericial analítica es podrà practicar acollint-se a una de les modalitats següents:  
a) L?anàlisi inicial es practicarà d'ofici en el laboratori designat a l?efecte per l?organisme competent. Quan del resultat de l?esmentada anàlisi es deduesquen infraccions de les disposicions vigents, li serà notificat a l?interessat perquè, si ho vol, concórrega a l'anàlisi contradictòria en el termini que s'assenyale, assistit de Perit de part.  
b) En els casos en què calga una actuació urgent o en què per raons tècniques fora escaient, la prova pericial analítica es practicarà d'ofici per l?organisme competent, amb la prèvia notificació a l?interessat perquè hi concórrega assistit de Perit de part, en el termini que s'assenyale, a fi que es realitze en un sol acte l'anàlisi inicial i la contradictòria sobre les mostres aportades per l'Administració i per l?interessat.  
Vuit. Quan les situacions de perill per a la salut pública o la importància de la mercaderia cautelarment immobilitzada així ho aconselle, podrà adoptar-se providència convocant en un mateix acte i al mateix laboratori tres Perits, dos d'ells nomenats per l'Administració i un en representació de l?interessat, perquè practiquen les anàlisis inicials, contradictòria i, si s'escau, la diriment sense solució de continuïtat.  
Nou. Es podrà realitzar anàlisis o proves en el mateix lloc de la inspecció quan la naturalesa del producte així ho aconselle, si bé en aquest cas s'hauran de practicar per personal degudament titulat i autoritzat per òrgan competent, i haurà d'oferir-se en el mateix acte la possibilitat d?efectuar prova contradictòria segons les alternatives previstes en l'apartat set d'aquest article.  
Deu. Quan la Inspecció investigue característiques de qualitat de productes presentats en forma natural i sotmesos a normalització, i aquesta investigació no requeresca la pràctica de proves analítiques (com és el cas de fruites, hortalisses, canals d'espècies animals, etc ... ), s?efectuaran els següents tràmits.  
a) L?Inspector farà constar a l'acta els fets i les circumstàncies que consideren que es palesen en la partida inspeccionada.  
b) La persona inspeccionada farà constar a l'acta l'acceptació de tals punts o la seua discrepància amb ells. En cas de discrepància, després de la intervenció de la mercaderia, i en el termini de dos dies comptadors a partir de la Inspecció, sol·licitarà la realització d'una nova inspecció per altre inspector del Departament, qui haurà de tenir si més no igual jerarquia administrativa que l?Inspector actuant. En l?esmentada inspecció, l?interessat podrà designar Perit de part i també concorrerà a la nova inspecció l?Inspector que alçà l'acta inicial.  
Els dictàmens produïts per ambdues parts es faran constar a l'acta d?aquesta última inspecció, es podran adjuntar proves documentals, fotografies, etc.  
Tota l'actuació l?elevarà a l'autoritat competent que, si ho considera convenient, acordarà la incoació de l?expedient sancionador.  
CAPITOL V   
Del procediment  
Article tretze  
U El procediment sancionador s'ajustarà al que estableix el Títol VI, capítol II, articles 133. a 137, ambdós inclusivament, de la Llei de Procediment Administratiu.  
Dos. Es podrà iniciar en virtut de les actes alçades per la Inspecció, per comunicació d'alguna autoritat o òrgan administratiu, o per denúncia o reclamació formulada pels particulars.  
Prèviament a la incoació de l?expedient es podrà ordenar la pràctica de diligències preliminars per a l'aclariment dels fets.  
Tres. Sens perjudici de les facultats d'incoació que en tot cas detenten els òrgans superiors de la Conselleria de Sanitat i Consum, com a regla general, la competència per a incoar l?expedient correspon als Directors Territorials de la Conselleria de Sanitat i Consum, i si no n'hi ha, als Caps dels Serveis de Consum.  
Quatre. Els fets que figuren recollits en les actes d'inspecció es presumiran certs, tret que del conjunt de les proves que es practiquen resulte concloent el contrari.  
Cinc. La manca de tota o de part de la documentació reglamentària exigida o una defectuosa tenidoria, quan efecte fonamentalment la determinació dels fets imputats o la seua qualificació, s'estimarà com a presumpció i d'infracció si no hi havia prova en contrari.  
Sis. L?interessat dins el procediment solament podrà proposar la prova amb la qual intente valdre's per a la defensa del seu dret en la contestació al plec de càrrecs.  
Set. L?Instructor admetrà la pràctica de la prova que resulte pertinent i rebutjarà la irrellevant per al millor esclariment dels fets.  
Vuit. L?Administració apreciarà la prova practicada en l?expedient sancionador, valorant en conjunt el seu resultat.  
Article catorze  
U Les infraccions regulades en aquest Decret prescriuran als cinc anys. El termini de la prescripció començarà a comptar des del dia en què s'hagués comès la infracció, i s'interromprà des del moment en què el procediment es dirigesca contra el presumpte infractor.  
Dos. Caducarà l'acció per perseguir les infraccions quan coneguda per l'Administració la seua existència i finalitzades les diligències dirigides a l?esclariment dels fets, haguessen transcorregut sis mesos sense que l?òrgan competent hagués ordenat la incoació del corresponent expedient.  
A aquest efecte. en el supòsit de presa de mostres, les actuacions i diligències s'entendran finalitzades després de practicada l'anàlisi inicial.  
Les sol·licituds de l'anàlisi contradictòria i diriment que calguen interrompran els terminis de caducitats fins que s practiquen.  
Tres. Iniciat el procediment sancionador previst en els articles 133 a 137 de la Llei de Procediment Administratiu transcorreguts sis mesos des de la notificació de cadascun del tràmits prevists a l?esmentada Llei, sense que s'impulse el tràmit següent, es produirà la seua caducitat, amb arxiu de les actuacions, tret del cos de la resolució, en què podrà transcórrer un any des que es notificà la proposta.  
Quatre. L?acció per a exigir el pagament de les multes prescriurà en els termes prevists en l'article 15 de la Llei 4/1984 de 13 de juny, d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i l'article 64 de la Llei General Tributària.  
Cinc. La publicitat de les dades a què es refereix l'article sisé, apartat vuit, d'aquest Decret prescriurà, igualment, en el termini de sis mesos comptadors des de la notificació de la resolució, quan aquesta haja finalitzat la via administrativa  
Sis. El comís com a efecte accessori de la sanció segon les mateixes regles d'aquesta.  
Set. La prescripció i la caducitat podran ser al·legades pel particulars. Acceptada l'al·legació per l?òrgan competent que ha de resoldre l?expedient o, si s'escau, conéixer el recurs, es declararà conclòs l?expedient i decretarà l'arxiu de les actuacions.  
Vuit. Quan es produís la prescripció o caducitat del procediment, el Cap del centre directiu competent en la matèria podrà ordenar la incoació de les oportunes diligències per de terminar el grau de responsabilitat del funcionari o funcionaris causants de la demora.  
CAPITOL VI   
Dels òrgans competents  
Article quinze  
U Els òrgans competents de la Generalitat Valenciana per conéixer les infraccions, la imposició de sancions i l'adopció de mesures en matèria de defensa del consumidor i usuari previstes en aquest Decret són:  
a) En les infraccions lleus els Directors Territorials de la Conselleria de Sanitat i Consum i, si no n'hi ha, els Caps del Serveis de Consum, que podran imposar sancions fins a 100.000 PTA.  
b) En les infraccions greus, el Director General de Consum, que podrà imposar sancions entre 100.001 PTA i fins a 1.000.000 PTA.  
c) En les faltes molt greus el Conseller de Sanitat i Consum que podrà imposar sancions entre 1.000.001 PTA i fins a 2.500.000 PTA, i podrà proposar, si s'escau, al Consell de la Generalitat Valenciana les sancions que ultrapassen els 2.500.000 PTA.  
d) El Consell de la Generalitat Valenciana podrà imposar sancions entre 2.500.001 PTA i 100.000.000 PTA, i podrà ultrapassar l'esmentada quantitat fins arribar el quíntuple del valor dels productes o serveis objecte d'infracció.  
Dos. El Consell de la Generalitat Valenciana és l'òrgan competent per acordar, com a mesura cautelar, la suspensió temporal de les activitats de les empreses radicades en la Comunitat Valenciana a que es refereix l'article sisé, apartat set.  
Tres. Les facultats sancionadores regulades en aquest article es podran delegar en la forma prevista en l'article 68 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià i en els articles 93.4 i 118 de la Llei de Procediment Administratiu.  
Article setze  
U Les actuacions de les quals es puga deduir l?existència d?infraccions regulades per la normativa vigent produiran la tramesa dels antecedents i de les informacions corresponents als òrgans competents per a la seua tramitació i sanció, sens perjudici de l?adopció de mesures precautòries, si s'escau.  
Dos. Correspon a les Corporacions Locals la incoació i tramitació de procediments sancionadors quant a les infraccions que, regulades en aquest Decret, es troben dins de l'àmbit de llur, competència, d'acord amb la legislació de Règim Local i les disposicions de la Generalitat Valenciana.  
Tres. Les Corporacions Locals seran competents per a imposar les sancions corresponents a les infraccions a que es refereix l'apartat anterior fins al límit de quantia que per a l?exercici de la potestat sancionadora establesca en cada cas la legislació de Règim Local.  
Quatre. Quan els actes, les pràctiques i omissions a que es refereix el present Decret siguen comesos mitjançant concert o conducta sistemàtica o deliberadament paral·lela entre dues o més empreses, la Conselleria de Sanitat i Consum (Direcció General de Consum) donarà trasllat de les actuacions al Ministeri d'Economia i Hisenda als efectes de la Llei 16/1989, de 17 de juliol, de Defensa de la Competència, sens perjudici que s'instruesca l'expedient i s'adopte, si s?escau, la resolució sancionadora que escaiga en virtut d'aquest Decret.  
DISPOSICIO ADICIONAL  
Primera  
Les garanties previstes en els articles dotze i tretze d'aquest Decret, seran igualment aplicables en totes les anàlisis que es realitzen a iniciativa de qualsevol persona física o jurídica.  
Segona  
Per a determinats béns i serveis i quan això calgués, s'hi podran utilitzar els mètodes específics de preses de mostres, mostratge i proves pericials que reglamentàriament es determinen.  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
La resolució dels expedients que es troben en tramitació en el moment de l?entrada en vigor d'aquest Decret correspondrà a l?òrgan competent que s'hi preveu.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queda derogat el Decret 25/1986, de 24 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es determina la competència sancionadora en relació amb les infraccions sanitàries i en matèria de defensa del consumidor i usuari, pel que afecta l?esmentada defensa i totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al present Decret.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta el Conseller de Sanitat i Consum per a dictar les disposicions necessàries per al compliment i el desplegament d'aquest Decret.  
Segona  
Aquest Decret entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 16 d'agost de 1989.  
El President de la Generalitat,   
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Sanitat i Consum,   
JOAQUIN COLOMER SALA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1144, del 19-09-1989 (1989/815111)

DECRETO 132/1989, de 16 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana, por la que se regulan las infracciones, el procedimiento y la competencia sancionadora en materia de defensa de los consumidores y usuarios.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1989/08/16/132/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1144

Fecha DOGV
:   19-09-1989

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1989/815111

CVE


Fecha del documento
:   16-08-1989

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 132/1989, de 16 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana, por la que se regulan las infracciones, el procedimiento y la competencia sancionadora en materia de defensa de los consumidores y usuarios.  
La Constitución en su artículo 51 establece que los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses económicos de los mismos.  
La Generalitat Valenciana ostenta competencia exclusiva en materia de defensa del consumidor y usuario, a tenor de lo establecido en el artículo 34.1.5 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, si bien respetando la política general de precios y la legislación sobre defensa de la competencia, así como los principios constitucionales de libertad de empresa, en el marco de la economía de mercado y de la libre circulación de bienes en el territorio del Estado.  
En su virtud, las Cortes Valencianas, el 9 de abril de 1987, aprueban la Ley 2/1987, de Estatuto de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana, la cual viene a dar cumplimiento, a nivel comunitario, al mandato constitucional de protección y defensa de consumidores y usuarios, y regula en su Capítulo noveno las infracciones y sanciones en la materia.  
Una vez aprobada y promulgada la Ley autonómica y en base a la autorización concedida por su disposición final segunda, parece conveniente desarrollarla y dictar disposiciones de aplicación de la misma en lo que se refiere a las infracciones y sanciones en la materia.  
Por lo expuesto, a propuesta del Conseller de Sanidad y Consumo, oído el Consejo Valenciano de Consumo, y previa deliberación del Consell de la Generalitat Valenciana, en su reunión de 16 de agosto de 1989,  
DISPONGO:  
CAPITULO I  
De las infracciones, su calificación y responsabilidad  
Artículo primero  
Las infracciones a lo dispuesto en la Ley 2/1987, de 9 de abril, de Estatuto de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Valenciana, así como en las disposiciones reglamentarias en la materia, serán sancionadas conforme a las normas establecidas en el presente Decreto.  
Artículo segundo  
Se considerarán infracciones en materia de defensa de los consumidores y usuarios:  
Uno. El incumplimiento de los requisitos, condiciones, obligaciones o prohibiciones de carácter sanitario establecidos por las normas generales y las propias de la Comunidad Valenciana.  
Dos. Las acciones y omisiones que produzcan o puedan producir riesgo o daño efectivo para la salud de los consumidores o usuarios ya sea de forma consciente o deliberada, sea por incurrir en cualquier grado de negligencia o abandono, en su caso, de las precauciones exigibles en la actividad, servicio o instalaciones de que se trate.  
Tres. El incumplimiento o transgresión de los requerimientos previos que formulen las autoridades sanitarias para situaciones específicas a fin de evitar contaminaciones o circunstancias nocivas de otro tipo que puedan resultar gravemente perjudiciales para la salud pública.  
Cuatro. La alteración, adulteración o fraude en la calidad o cantidad de bienes y servicios susceptibles de consumo, por adición o sustracción de cualquier sustancia o elemento, alteración de su composición o calidad, incumplimiento de las condiciones que correspondan a su naturaleza, o a la garantía, arreglo o reparación de bienes duraderos.  
a) La alteración, adulteración o fraude en el origen, composición, peso o medida de bienes y prestación de servicios susceptibles de consumo por no ajustarse a las disposiciones vigentes o diferir de lo declarado y anotado en el Registro correspondiente.  
b) La manipulación, traslado o disposición de cualquier modo de mercancía cautelarmente intervenida por funcionarios competentes.  
c) La alteración, adulteración o fraude en la garantía y en el arreglo o reparación de bienes de consumo duradero por incumplimiento de las normas técnicas que regulan la materia o por insuficiencia de asistencia técnica, en relación con la ofrecida al consumidor en el momento de la adquisición de tales bienes.  
d) La ocultación al consumidor de parte del precio mediante rebajas en la calidad o cantidad reales respecto a las prestaciones aparentemente convenidas.  
Cinco. Toda conducta, por acción u omisión, que induzca a engaño o confusión o que impida reconocer la verdadera naturaleza del producto o servicio que es objeto de consumo, o las condiciones en que se presta, o bien que induzca a engaño o confusión sobre la sumisión de los conflictos surgidos con ocasión de operaciones de consumo a procedimiento mediadores o de arbitraje.  
a) La no extensión de la correspondiente factura por la venta de bienes o prestaciones de servicios en los casos en que sea preceptivo o cuando lo solicite el consumidor o usuario.  
Seis. El incumplimiento de las normas reguladoras de precios, la imposición injustificada de condiciones de contratación que impliquen la inclusión en los contratos de prestaciones no solicitadas o cantidades mínimas, o cualquier otro tipo de intervención o actuación que suponga un incremento abusivo de los precios o márgenes comerciales.  
a) La imposición de condiciones que supongan una prohibición de vender a precios inferiores a los mínimos señalados por el productor, fabricante o distribuidor de productos singularizados por una marca registrada.  
b) El acaparamiento o detracción injustificada en el mercado de materias o productos destinados directa o indirectamente al suministro o venta al público en perjuicio directo e inmediato para el consumidor o usuario.  
c) La negativa injustificada a satisfacer las demandas del consumidor y usuario, producidas de buena fe y conforme al uso establecido, cuando su satisfacción esté dentro de las disponibilidades del vendedor o prestador habitual, así como cualquier forma de discriminación con respecto a las referidas demandas.  
d) La intervención de cualquier persona, firma o empresa, de forma que suponga la aparición de un nuevo escalón intermedio dentro del proceso habitual de distribución, siempre que origine o dé ocasión a un aumento no autorizado de los precios o márgenes máximos fijados.  
Siete. El incumplimiento de las normas relativas a registro, normalización o tipificación, etiquetaje, envasado y publicidad de bienes y servicios.  
a) La comercialización o distribución de productos que precisen autorización o registro administrativo, y en especial inscripción en el Registro General Sanitario, sin disponer de la misma.  
b) El incumplimiento de las normas relativas a documentación, información, libros o registros establecidos obligatoriamente para la protección del consumidor o usuario.  
c) El incumplimiento de las disposiciones sobre utilización de marchamos, troqueles y contramarcas.  
Ocho. El incumplimiento de las disposiciones sobre seguridad en cuanto afecten o puedan suponer un riesgo para el usuario o consumidor.  
Nueve. La obstrucción o negativa a suministrar datos o a facilitar las funciones de información, vigilancia o inspección y, en especial, la encaminada a evitar las tomas de muestras o la ineficacia de la inspección, así como el reiterado incumplimiento de los laudos arbitrales por quienes voluntariamente se han sometido a arbitraje.  
a) La coacción, amenaza, represalia o cualquier otra forma de presión, así como la tentativa de ella, a los funcionarios encargados de la defensa del consumidor y usuario, particulares y organizaciones de consumidores que hayan entablado o pretendan entablar cualquier clase de acción legal, denuncia o participación en procedimientos administrativos.  
Diez. En general, el incumplimiento de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidos en la legislación estatal o de la Generalitat Valenciana en materia de defensa de los consumidores y usuarios.  
Artículo tercero  
Las infracciones pueden calificarse como leves, graves y muy graves.  
Uno. Se calificarán como leves:  
a) La comisión de las infracciones previstas en el artículo segundo cuando se produzcan incurriendo en negligencia que no pueda calificarse de grave, atendiendo a la diligencia exigible al infractor o se hayan originado simples irregularidades en la observación de las reglamentaciones sin transcendencia directa para el usuario o consumidor.  
b) La desatención o no cumplimiento de las simples indicaciones o requerimientos de la autoridad administrativa.  
c) Y en todos los demás casos en que no proceda su calificación como grave o muy grave.  
Dos. Se calificarán como graves:  
a) La comisión de alguna de las infracciones previstas en el artículo segundo incurriendo en negligencia grave o intencionalidad.  
b) El reiterado incumplimiento de las indicaciones o requerimientos de la autoridad administrativa.  
c) La comisión de una infracción leve cuando el infractor goce de posición de dominio en el mercado, o cuando mediante tales infracciones obtenga unos beneficios desproporcionados.  
d) La comisión de una infracción leve, cuando la misma pueda afectar previsiblemente a la mayoría de los consumidores contratantes con el infractor.  
e) La comisión de tres infracciones leves en el período de un año.  
Tres. Son infracciones muy graves:  
a) La comisión de una infracción grave cuando el infractor goce de posición de dominio en el mercado, o bien cuando mediante tales infracciones obtenga unos beneficios desproporcionados. Cuando concurra dicha circunstancia la sanción a imponer será superior a la media de la escala aplicable.  
b) La comisión de una falta grave cuando la infracción pueda afectar previsiblemente a un número considerable de consumidores contratantes con el infractor.  
c) La comisión de dos faltas graves en el período de un año.  
d) La negativa absoluta al cumplimiento de los requerimientos de la autoridad administrativa.  
Artículo cuarto  
Uno. Con carácter general, la responsabilidad por las infracciones será imputable a quienes por acción u omisión hubieran participado en las mismas.  
Dos. El fabricante, importador, vendedor o suministrador de productos y servicios será responsable de su origen, identidad e idoneidad, de acuerdo con su naturaleza, finalidad y normas que los regulen.  
Tres. Cuando la infracción se detecte respecto de productos envasados, etiquetados y cerrados con cierre íntegro, responderá la firma o razón social que figure en su etiqueta, presentación o publicidad. Podrá eximírsele de esa responsabilidad probando su falsificación o incorrecta manipulación o conservación por terceros, siempre que figuren en el envase original las condiciones de conservación.  
También será responsable el envasador cuando se pruebe su connivencia con el marquista.  
Cuatro. Cuando se trate de productos a granel, la responsabilidad por las infracciones será atribuible al tenedor de los mismos, salvo que se pruebe que la responsabilidad corresponde a un tenedor anterior.  
Cinco. Cuando una infracción sea imputada a una persona jurídica podrán ser considerados también como responsables las personas que formen parte de sus órganos rectores o de dirección, así como los técnicos responsables de la elaboración o control.  
Seis. En el supuesto de infracciones referentes a productos sometidos a regulación y vigilancia de precios, se considerarán responsables tanto la empresa que indebidamente elevó el precio, como aquella otra que haya comercializado el producto bajo dicho precio sin haber dado cuenta de la elevación al órgano competente.  
CAPITULO II  
De las sanciones y sus efectos  
Artículo quinto  
Uno. Las infracciones en materia de defensa de los consumidores y usuarios previstas en el presente Decreto serán objeto de las sanciones administrativas correspondientes, previa instrucción del preceptivo expediente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.  
Dos. La instrucción de causa penal ante los Tribunales de Justicia suspenderá la tramitación del expediente administrativo sancionador incoado por los mismos hechos y, en su caso, la eficacia de los actos administrativos de imposición de sanción. Se mantendrán, hasta tanto exista sobre ellas pronunciamiento judicial, las medidas adoptadas para salvaguardar la salud y seguridad de las personas.  
Artículo sexto  
Uno. La comisión de las infracciones citadas será sancionada con arreglo a lo siguiente:  
a) Infracciones leves hasta 100.000 PTA.  
b) Infracciones graves, desde 100.001 PTA hasta 1.000.000 PTA.  
c) Infracciones muy graves, desde 1.000.001 PTA hasta 100.000.000 PTA, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el quíntuplo del valor de los productos o servicios objeto de infracción.  
Dos. La cuantía de la sanción, dentro de los márgenes fijados, se graduará con arreglo a las siguientes circunstancias:  
a) Riesgo para la salud o seguridad de los consumidores.  
b) Grave perjuicio económico causado por un producto defectuoso o servicio deficiente.  
c) Limitación o coacción de la libertad de elección y contratación de bienes y servicios.  
d) Cuantía del beneficio ilícito obtenido.  
e) Posición en el mercado del infractor (volumen de ventas).  
f) Dolo, culpa o reincidencia.  
Tres. La- cuantía de las sanciones podrá ser actualizada por el Consell de la Generalitat Valenciana teniendo en cuenta la variación de precios al consumo.  
Cuatro. En ningún caso se impondrá una doble sanción por los mismos hechos y en función de los mismos intereses públicos protegidos, si bien deberán exigirse las demás responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes.  
Cinco. La autoridad a quien corresponda resolver el expediente podrá acordar, como efecto accesorio de la sanción, el decomiso de la mercancía adulterada, falsificada, fraudulenta, no identificada o que pueda entrañar riesgos para el consumidor. El órgano sancionador deberá determinar el destino final que debe darse a las mercancías decomisadas, debiendo ser destruidas si su utilización o consumo constituyera peligro para la salud.  
Los gastos que se originen por la intervención, depósito, decomiso, transporte y destrucción serán por cuenta del infractor.  
Seis. No tendrán carácter de sanción la retirada precautoria o definitiva del mercado de los productos o servicios que sean suministrados por establecimientos o servicios que carezcan de la preceptiva autorización.  
Siete. En los supuestos de infracciones muy graves, el Consell de la Generalitat Valenciana podrá acordar la suspensión temporal de las actividades de empresas, establecimientos o industrias radicadas en la Comunidad Valenciana, por un plazo máximo de 5 años. En el acuerdo sobre la suspensión, podrán determinarse medidas complementarias para la plena eficacia de la decisión adoptada.  
Del acuerdo de suspensión se dará traslado al interesado y al Director Territorial de la Conselleria de Sanidad y Consumo, de la provincia donde radique la empresa, establecimiento o industria a suspender de actividad, a fin de que adopte las medidas necesarias para ejecutar el acuerdo, y ordenar el levantamiento de la suspensión temporal tan pronto transcurra el plazo del mismo, dando cuenta de ello al órgano que adoptó el acuerdo.  
Ocho. La autoridad que resuelva el expediente podrá acordar, por razones de ejemplaridad, y siempre que se trate de infracciones graves o muy graves y cuando hayan adquirido firmeza en vía administrativa, la publicidad de las sanciones impuestas, nombres y apellidos de las empresas o personas naturales o jurídicas responsables, así como también la naturaleza de la infracción, tanto en los medios de comunicación social que se consideren oportunos como en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en el Boletín Oficial de la Provincia o Municipio.  
Artículo séptimo  
Uno. Con independencia de las sanciones impuestas, la Conselleria de Sanidad y Consumo podrá proponer al Consell de la Generalitat Valenciana para las infracciones muy graves, la supresión, cancelación, suspensión total o parcial de toda clase de ayudas oficiales tales como créditos, subvenciones, desgravaciones fiscales y otros que tuviesen reconocidos o hubiere solicitado la empresa sancionada.  
El Consell decidirá, a este respecto, de acuerdo con las circunstancias que en cada caso concurran.  
Dos. Igualmente, y de conformidad con lo establecido en el artículo 9 de la Ley de Contratos de Estado vigente, en el caso de infracciones muy graves, las empresas sancionadas podrán quedar, además, inhabilitadas para contratar con la Administración autonómica, total o parcialmente, durante un plazo máximo de 5 años a partir de la fecha en que sea firme la sanción impuesta.  
Tres. Las sanciones impuestas serán objeto de inmediata ejecución con arreglo a lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo, Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y Reglamento General de Recaudación y demás disposiciones que resulten aplicables.  
Todas las Administraciones Públicas competentes en la materia prestarán la debida colaboración para hacer efectiva la exacta ejecución de las sanciones.  
CAPITULO III  
De la Inspección y de las obligaciones de los interesados  
Artículo octavo  
Uno. La comprobación del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1987, de 9 de abril, y demás disposiciones vigentes en materia de defensa de los consumidores y usuarios, corresponde a los Servicios de Inspección de Consumo de la Conselleria de Sanidad y Consumo, en coordinación, en su caso, con otras Consellerias que puedan ser competentes.  
Dos. Las funciones de los Servicios de Inspección de Consumo de la Conselleria de Sanidad y Consumo serán las siguientes:  
a) Inspección, vigilancia e información de las condiciones de los establecimientos de importación, exportación, sin perjuicio de las previas inspecciones que en materia de comercio exterior correspondan al Estado, producción, manipulación, almacenamiento, depósito, preparación, venta o prestación de productos o servicios, así como de los medios utilizados para el transporte de dichos productos.  
b) Investigación y control del proceso de comercialización de un producto o servicio, que comprende desde su producción o importación, una vez efectuadas las inspecciones competencia del Estado, reseñadas en el apartado anterior, hasta su puesta a disposición del consumidor o su prestación al usuario.  
c) Inspección y comprobación del cumplimiento de los requisitos de etiquetado, presentación y publicidad de los productos y servicios.  
d) Inspección e investigación del origen, naturaleza, calidad, composición, cantidad, peso y medida de los productos y servicios, mediante dictámenes periciales, toma de muestras y análisis en los laboratorios correspondientes, y comprobaciones in situ, en los supuestos que se consideren convenientes o cuando las características del producto o servicio lo permitan.  
e) Colaborar en las tareas de formación en materia de consumo encomendadas por el órgano competente.  
f) Y, en general, cualquier otra función inspectora relacionada con la defensa de los consumidores y usuarios.  
Artículo noveno  
Uno. En el ejercicio de su función los Inspectores tendrán carácter de autoridad y podrán solicitar el apoyo necesario de cualquier otra, así como de los Cuerpos de Seguridad del Estado.  
Dos. Podrán tener acceso directo a la documentación de la empresa inspeccionada cuando a lo largo de sus actuaciones, que tendrán en todo caso carácter confidencial, lo consideren necesario.  
Tanto los órganos de las Administraciones Públicas, como las empresas con participación pública, Organismos Oficiales, Organizaciones profesionales y Organizaciones de Consumidores facilitaran, cuando se les solicite, la información requerida por los correspondientes Servicios de Inspección.  
Tres. Cuando los Inspectores aprecien algún hecho que estimen pueda constituir infracción, levantarán la correspondiente acta, en la que harán constar las circunstancias personales del interesado, los datos relativos a la empresa que inspeccionan y los hechos que sirvan de base al correspondiente procedimiento sancionador.  
Cuatro. El acta será formalizada al menos por triplicado ejemplar ente el titular de la empresa o establecimiento, o ante su representante legal o persona responsable, y en defecto de los mismos, ante cualquier dependiente. Si dichas personas se negasen a intervenir o firmar en el acta, esta será autorizada con la firma de un testigo, si fuera posible, sin perjuicio de exigir las responsabilidades a que diera lugar tal negativa, y siempre y en todo caso por el Inspector o Inspectores actuantes.  
Cinco. Los Inspectores tienen la estricta obligación de cumplir el deber de sigilo profesional, siendo sancionados en caso de incumplimiento de éste, conforme a los preceptos disciplinarios que les sean de aplicación en cada caso.  
Artículo diez  
Uno. Las personas físicas o jurídicas, asociaciones o entidades estarán obligadas a requerimiento de los órganos competentes o de los Inspectores a:  
a) Suministrar toda clase de información sobre instalaciones, productos o servicios, permitiendo la directa comprobación por los Inspectores.  
b) Exhibir y facilitar copias, en su caso, de la documentación justificativa de las operaciones realizadas, de los precios y márgenes aplicados y de los conceptos en que se descomponen los mismos.  
c) Permitir que se practique la oportuna toma de muestras de los productos o mercancías que elaboren, distribuyan o comercialicen.  
e) Y, en general, a facilitar las visitas de inspección.  
Dos. La documentación aportada y las declaraciones efectuadas voluntariamente o a requerimiento de la Administración irán firmadas por persona con facultad bastante para representar y obligar a la empresa.  
Dicha documentación debe ser completa y exacta, sancionándose su falsedad, inexactitud y falta de datos, de conformidad con lo previsto en el presente Decreto, sin perjuicio de que, si se observase la posible existencia de delito o falta, se pase el tanto de culpa a los Tribunales de Justicia.  
Tres. Caso de que sea previsible el decomiso de la mercancía como efecto accesorio de la sanción, los Directores Territoriales de la Conselleria de Sanidad y Consumo, y en su defecto el Jefe del Servicio de Consumo correspondiente, podrán ordenar la intervención cautelar de la misma, sin perjuicio de que en la resolución que se adopte se decrete el decomiso definitivo o se deje sin efecto la intervención ordenada.  
Los Directores Territoriales de la Conselleria de Sanidad y Consumo, o en su defecto, el Jefe del Servicio de Consumo correspondiente, durante la tramitación del expediente, a propuesta del Instructor, y cuando las circunstancias así lo aconsejen, podrán levantar la intervención cautelar de la mercancía.  
Cuatro. En el supuesto de riesgo real o previsible para la salud pública se adoptará cualesquiera otras medidas que ordenen los órganos competentes.  
CAPITULO IV  
De la toma de muestras y de los análisis  
Artículo once  
Uno. La toma de muestras se llevará a efecto mediante acta diligenciada en la forma y con los requisitos establecidos en el artículo noveno del presente Decreto. Se transcribirán íntegramente en el acta cuantos datos y circunstancias sean necesarias para la identificación de las muestras.  
Dos. Cada muestra constará de tres ejemplares homogéneos, que serán acondicionados, precintados, lacrados y etiquetados, firmando sobre cada ejemplar los intervinientes de manera que se garantice la identidad de las muestras con sus contenidos durante el tiempo de conservación de las mismas.  
Tres. Los ejemplares de la muestra serán depositados y conservados hasta su utilización en las pruebas periciales analíticas correspondientes, con arreglo a lo siguiente:  
a) Si el acta se levanta en el establecimiento o empresa cuya titularidad ostenta el fabricante, envasador o marquista de las muestras recogidas, uno de los ejemplares quedará depositado en su poder, en unión de una copia del acta, con la obligación de conservarla en perfecto estado para su posterior utilización en prueba contradictoria si llegase el caso. Se presumirá maliciosa, salvo prueba en contrario, la desaparición, destrucción o deterioro de dicho ejemplar de muestra.  
Los otros dos ejemplares de la muestra quedarán en poder de la Inspección y se remitirá uno al laboratorio que haya de realizar el análisis inicial.  
b) Si el titular de la empresa o establecimiento que se inspecciona fuera un mero distribuidor del producto, únicamente quedará en su poder una copia del acta diligenciada, y los tres ejemplares serán retirados por la Inspección. En este caso, uno de los ejemplares se pondrá a disposición del fabricante, envasador o marquista interesado o persona debidamente autorizada que le represente, a fin de que pueda retirarla si desea efectuar análisis contradictorio, y el otro ejemplar se enviará al laboratorio que haya de realizar el análisis inicial, quedando el tercero en poder de la Inspección.  
Artículo doce  
Uno. Las pruebas periciales analíticas se realizarán en laboratorios oficiales o en los privados acreditados por la Administración para estos fines, utilizando los métodos analíticos que, en su caso, se encuentren oficialmente aprobados, y en su defecto, los reconocidos nacional o internacionalmente.  
Dos. El análisis inicial se realizará en el laboratorio que haya recibido la primera de las muestras a la vista de la misma y de la documentación que se acompañe, emitiendo a la mayor brevedad posible los resultados analíticos correspondientes y, en caso de que se le solicite, un informe técnico, pronunciándose de manera clara y precisa sobre la calificación que le merezca la muestra analizada.  
Tres. Si del resultado del análisis inicial se deducen infracciones a las disposiciones vigentes, se incoará expediente sancionador según el procedimiento establecido en el presente Decreto.  
Incoado el expediente, y en el caso de que el interesado no acepte dicho resultado, sin perjuicio de acreditar lo que convenga a su derecho, por cualquier medio de prueba, podrá solicitar del Instructor del expediente la realización del análisis contradictorio con arreglo a una de las dos posibilidades siguientes:  
a) Designado en el plazo de cinco días hábiles, contados a partir de la notificación del pliego de cargos, Perito de parte para efectuar el análisis en el laboratorio que practicó el inicial, siguiendo las técnicas empleadas en éste y en presencia del técnico que certificó dicho análisis o persona que éste designe. Recibida la designación el Instructor del expediente o el propio laboratorio comunicará al expedientado la fecha y la hora en que se ha de llevar a efecto el análisis.  
b) Justificado ante el Instructor del expediente, en el plazo de ocho días hábiles a partir de la notificación del pliego de cargos, que el ejemplar de la muestra correspondiente ha sido presentado en un laboratorio oficial o privado autorizado, para que se realice el análisis contradictorio por el técnico que designe dicho laboratorio utilizando las mismas técnicas empleadas en el análisis inicial.  
El resultado analítico, y en su caso, el informe técnico complementario, deberán remitirse al Instructor en el plazo máximo de un mes, a partir de la notificación del pliego de cargos, considerándose que transcurrido dicho plazo sin haberse practicado el análisis y haberse comunicado al Instructor, el expedientado decae en su derecho.  
Cuatro. La renuncia expresa o tácita a efectuar el análisis contradictorio o la no aportación de la muestra obrante en poder del interesado supone la aceptación de los resultados a los que se hubiese llegado en la practica del primer análisis.  
Cinco. Si existiera desacuerdo entre los dictámenes de los análisis inicial y contradictorio, se designará por el órgano competente otro laboratorio oficial u oficialmente autorizado que, teniendo a la vista los antecedentes de los anteriores análisis y utilizando la tercera muestra detraída, realizará con carácter urgente un tercer análisis que será dirimente y definitivo.  
Seis. Los gastos que ocasione la realización del análisis contradictorio serán de cuenta de quien lo promueva y los originados por la realización de los análisis inicial y dirimente serán a cargo de la empresa o establecimiento expedientado, a no ser que los resultados del dirimente rectifiquen los del análisis inicial, en cuyo caso ambos serán sufragados por la Administración. El impago del importe de los análisis inicial y dirimente cuando sean de cuenta del expedientado dará lugar a que se libre la oportuna certificación de apremio para su cobro, con arreglo a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Reglamento General de Recaudación.  
Siete. Cuando se trate de productos alimenticios de difícil conservación en su estado inicial o de productos perecederos en general, la prueba pericial analítica podrá practicarse acogiéndose a una de las modalidades siguientes:  
a) El análisis inicial se practicará de oficio en el laboratorio designado al efecto por el organismo competente.  
Cuando del resultado de dicho análisis se deduzcan infracciones a las disposiciones vigentes, se le notificará al interesado para que, si lo desea, concurra el análisis contradictorio en el plazo que se señale, asistido de Perito de parte.  
b) En los casos en que sea necesario una actuación urgente o en los que por razones técnicas fuera conveniente, la prueba pericial analítica se practicará de oficio por el organismo competente, previa notificación al interesado para que concurra asistido de Perito de parte, en el plazo que se señale, a fin de realizarse en un solo acto el análisis inicial y el contradictorio sobre las muestras aportadas por la Administración y por el interesado.  
Ocho. Cuando las situaciones de peligro para la salud pública o la importancia de la mercancía cautelarmente inmovilizada así lo aconseje, podrá adoptarse providencia convocando a un mismo acto y en el mismo laboratorio a tres Peritos, dos de ellos nombrados por la Administración y uno en representación del interesado, para que practiquen los análisis inicial, contradictorio y, en su caso, el dirimente sin solución de continuidad.  
Nueve. Podrá realizarse análisis o pruebas en el mismo lugar de la inspección cuando la naturaleza del producto así lo aconseje, si bien en este caso habrán de practicarse por personal debidamente titulado y autorizado por órgano competente, y tendrá que ofrecerse en el mismo acto la posibilidad de efectuar prueba contradictoria conforme a cualquier alternativa de las previstas en el apartado siete de este artículo.  
Diez. Cuando la Inspección investigue características de calidad de productos presentados en forma natural y sometidos a normalización, y esta investigación no requiera la practica de pruebas analíticas (cual es el caso de las frutas, hortalizas, canales de especies animales, etc ...), se efectuarán los siguientes trámites:  
a) El Inspector hará constar en el acta los hechos y circunstancias que considere se ponen de manifiesto en la partida inspeccionada.  
b) El inspeccionado hará constar en el acta la aceptación de tales extremos o su discrepancia con los mismos. En caso de discrepancia, tras la intervención de la mercancía, y en el plazo de dos días contados a partir de la inspección, solicitará la realización de una nueva inspección por otro Inspector del Departamento, que deberá tener al menos igual jerarquía administrativa que el Inspector actuante. En dicha inspección, el interesado podrá designar Perito de parte concurriendo también a la nueva inspección el Inspector que levantó el acta inicial.  
Los dictámenes evacuados por ambas partes se harán constar en el acta de esta última inspección, a la cual podrán acompañarse pruebas documentales, fotografías, etc.  
Todo lo actuado se elevará a la autoridad competente que, si lo estima procedente, acordará la incoación del expediente sancionador.  
CAPITULO V  
Del procedimiento  
Artículo trece  
Uno. El procedimiento sancionador se ajustará a lo establecido en el Título VI, capítulo II, artículos 133 a 137, ambos inclusive, de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
Dos. Podrá iniciarse en virtud de las actas levantadas por la Inspección, por comunicación de alguna autoridad u órgano administrativo, o por denuncia o reclamación formulada por los particulares.  
Previamente a la incoación del expediente se podrá ordenar la práctica de diligencias preliminares para el esclarecimiento de los hechos.  
Tres. Sin perjuicio de las facultades de incoación que en todo caso ostentan los órganos superiores de la Conselleria de Sanidad y Consumo, como regla general, la competencia para incoar el expediente corresponde a los Directores Territoriales de la Conselleria de Sanidad y Consumo y, en su defecto, a los Jefes de los Servicios de Consumo.  
Cuatro. Los hechos que figuren recogidos en las actas de inspección se presumirán ciertos, salvo que del conjunto de las pruebas que se practique resulte concluyente lo contrario.  
Cinco. La carencia de toda o parte de la documentación reglamentaria exigida o su defectuosa llevanza, cuando afecte fundamentalmente a la determinación de los hechos imputados o a la calificación de los mismos, se estimará como presunción de Infracción salvo prueba en contrario.  
Seis. El interesado dentro del procedimiento solamente podrá proponer la prueba de que intente valerse para la defensa de su derecho en la contestación al pliego de cargos.  
Siete. El Instructor admitirá la práctica de la prueba que resulte pertinente y rechazará la irrelevante para el mejor esclarecimiento de los hechos.  
Ocho. La Administración apreciará la prueba practicada en el expediente sancionador, valorando en su conjunto el resultado de la misma.  
Artículo catorce  
Uno. Las infracciones contempladas en el presente Decreto prescribirán a los cinco años. El término de la prescripción comenzará a contar desde el día en que se hubiera cometido la infracción, interrumpiéndose desde el momento en que el procedimiento se dirija contra el presunto infractor.  
Dos. Caducará la acción para perseguir las infracciones cuando conocida por la Administración su existencia y finalizadas las diligencias dirigidas al esclarecimiento de los hechos, hubieran transcurrido seis meses sin que el órgano competente hubiera ordenado incoar el correspondiente expediente.  
A estos efectos, en el supuesto de toma de muestras, las actuaciones y diligencias se entenderán finalizadas después de practicado el análisis inicial.  
Las solicitudes de análisis contradictorio y dirimente que fueran necesarios interrumpirán los plazos de caducidad hasta que se practiquen.  
Tres. Iniciado el procedimiento sancionador previsto en los artículos 133 a 137 de la Ley de Procedimiento Administrativo y transcurridos seis meses desde la notificación de cada uno de los trámites previstos en dicha Ley, sin que se impulse el trámite siguiente, se producirá la caducidad del mismo, con archivo de actuaciones, salvo en el caso de la resolución, en que podrá transcurrir un año desde que se notificó la propuesta.  
Cuatro. La acción para exigir el pago de las multas prescribirá en los términos previstos en el artículo 15 de la Ley 4/1984, de 13 de junio, de Hacienda Pública de la, Generalitat Valenciana, y artículo 64 de la Ley General Tributaria.  
Cinco. La publicidad de los datos a que se refiere el artículo sexto, apartado ocho, del presente Decreto prescribirá, igualmente, en el plazo de seis meses a contar desde la notificación de la resolución, cuando ésta haya puesto fin a la vía administrativa.  
Seis. El decomiso como efecto accesorio de la sanción seguirá las mismas reglas de ésta.  
Siete. La prescripción y la caducidad podrán ser alegadas por los particulares. Aceptada la alegación por el órgano competente que debe resolver el expediente o, en su caso, conocer el recurso, se declarará concluso el expediente decretando el archivo de las actuaciones.  
Ocho. Cuando se produjese la prescripción o caducidad del procedimiento, el Jefe del centro directivo competente en la materia podrá ordenar la incoación de las oportunas diligencias para determinar el grado de responsabilidad del funcionario o funcionarios causantes de la demora.  
CAPITULO VI  
De los órganos competentes  
Artículo quince  
Uno. Los órganos competentes de la Generalitat Valenciana para conocer de las infracciones, imposición de sanciones y adopción de medidas en materia de defensa del consumidor y usuario previstas en el presente Decreto son:  
a) En las infracciones leves los Directores Territoriales de la Conselleria de Sanidad y Consumo y, en su defecto, los Jefes de los Servicios de Consumo que podrán imponer sanciones hasta 100.000 PTA.  
b) En las infracciones graves el Director General de Consumo que podrá imponer sanciones entre 100.001 PTA y hasta 1.000.000 PTA.  
c) En las faltas muy graves el Conseller de Sanidad y Consumo que podrá imponer sanciones entre 1.000.001 PTA y hasta 2.500.000 PTA, y podrá proponer, en su caso, al Consell de la Generalitat Valenciana las sanciones que superen los 2.500.000 PTA.  
d) El Consell de la Generalitat Valenciana podrá imponer sanciones entre 2.500.001 PTA y 100.000.000 PTA, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el quíntuplo del valor de los productos o servicios objeto de infracción.  
Dos. El Consell de la Generalitat Valenciana es el órgano competente para acordar, como medida cautelar, la suspensión temporal de las actividades de las empresas radicadas en la Comunidad Valenciana a que se refiere el artículo sexto, apartado siete.  
Tres. Las facultades sancionadoras contempladas en este artículo podrán delegarse en la forma prevista en el artículo 68 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y en los artículos 93.4 y 118 de la Ley de Procedimiento Administrativo.  
Artículo dieciséis  
Uno. Las actuaciones de las que pueda deducirse la existencia de infracciones reguladas por la normativa vigente darán lugar a la remisión de los antecedentes e informaciones correspondientes a los órganos competentes para su tramitación y sanción, sin perjuicio de la adopción de medidas precautorias, en su caso.  
Dos. Corresponde a las Corporaciones Locales la incoación y tramitación de procedimientos sancionadores respecto a las infracciones que, contempladas en el presente Decreto, se encuentren dentro del ámbito de su competencia, de acuerdo con la legislación de Régimen Local y las disposiciones de la Generalitat Valenciana.  
Tres. Las Corporaciones Locales serán competentes para imponer las sanciones correspondientes a las infracciones a que se refiere el apartado anterior hasta el límite de cuantía que para el ejercicio de la potestad sancionadora establezca en cada caso la legislación de Régimen Local.  
Cuatro. Cuando los actos, prácticas y omisiones a que se refiere el presente Decreto sean cometidos mediante concierto o conducta sistemática o deliberadamente paralela entre dos o más empresas, la Conselleria de Sanidad y Consumo (Dirección General de Consumo) dará traslado de las actuaciones al Ministerio de Economía y Hacienda a los efectos de Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, sin perjuicio de que se intruya el expediente y se adopte, en su caso, la resolución sancionadora que proceda en virtud de este Decreto.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Las garantías previstas en los artículos doce y trece de este Decreto serán igualmente aplicables en todos los análisis que se realicen a iniciativa de cualquier persona física o jurídica.  
Segunda  
Para determinados bienes y servicios y cuando ello fuera necesario podrán utilizarse los métodos específicos de tomas de muestras, muestreo y pruebas periciales que reglamentariamente se determinen.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
La resolución de los expedientes que se encuentren en tramitación en el momento de la entrada en vigor del presente Decreto corresponderá al órgano competente previsto en el mismo.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Queda derogado el Decreto 25/1986, de 24 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se determina la competencia sancionadora en relación con las infracciones sanitarias y en materia de defensa del consumidor y usuario, en lo que afecta a dicha defensa y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan al presente Decreto.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta al Conseller de Sanidad y Consumo para dictar las disposiciones necesarias para el cumplimiento y desarrollo del presente Decreto.  
Segunda  
Este Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, a 16 de agosto de 1989.  
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Sanidad y Consumo,  
JOAQUIN COLOMER SALA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI