Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2507, del 15-05-1995 (1995/834673)

DECRET 77/1995, de 2 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Administració Pública
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1995/05/02/77/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2507

Data del DOGV
:   15-05-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/834673

CVE


Data del document
:   02-05-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

DECRET 77/1995, de 2 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Administració Pública.   
I  
La Llei de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrer, d'Organització del Servei d'Emergències de la Generalitat Valenciana i el Reial Decret 293/1995, de 24 de febrer, sobre traspàs de funcions de l'administració de l'estat a la Comunitat Valenciana en matèria de provisió de mitjans materials i econòmics per al funcionament de l'administració de justícia, i també el Decret 250/1994, de 7 de desembre, de Creació del Registre d'Unions de Fet i el Decret 60/1995, de 18 d'abril, de Creació del Registre i Protectorat de Fundacions de la Comunitat Valenciana, determinen un nou marc competencial en la Conselleria d'Administració Pública que aconsella modificar l'actual estructura organitzativa per tal d'escometre amb eficàcia plena les noves funcions encomanades.  
II  
La Llei 2/1995, de 6 de febrer, atribueix a la Conselleria Administració Pública, l'organització dels serveis propis de la Generalitat Valenciana de prevenció, extinció d'incendis i salvament enfront de situacions d'emergència, siga quina siga la naturalesa d'aquestes, siguen urbanes i industrials, rurals i forestals; l'establiment dels mitjans per a permetre un adequat desplegament territorial dels esmentats serveis a la Comunitat Valenciana, i possibilitar la incorporació dels serveis de prevenció i extinció d'incendis i salvament dels consorcis provincials, comarcals i municipals a la Generalitat Valenciana, de manera que puguen rendir al màxim tots els mitjans personals i materials destinats a les tasques esmentades. La instauració del comandament unificat permetrà garantir una eficàcia major davant les situacions d'emergència i permetrà la reorganització dels serveis de protecció civil de la Generalitat Valenciana.  
D'altra banda, una vegada completat el procés de transferències a la Generalitat Valenciana en matèria de justícia a través del Reial Decret 293/1995, correspon a la Conselleria d'Administració Pública, la planificació i execució de les inversions en els edificis judicials, tant de reparació i conservació com de nova construcció; la dotació de mitjans per al funcionament dels òrgans judicials que tinguen la seu a la Comunitat Valenciana; la indemnització de les despeses pel torn d'ofici i l'assistència lletrada al detingut; i la prestació de tots aquells serveis que permeten un adequat funcionament de l'administració de justícia a la Comunitat Valenciana en benefici dels ciutadans.  
De la mateixa manera, els decrets de la Generalitat Valenciana 250/1994, de 7 de desembre, i 60/1995, de 18 d'abril de creació del Registre d'Unions de Fet i de creació del Registre i Protectorat de Fundacions de la Comunitat Valenciana, atribueixen a la Conselleria d'Administració Pública la posada en marxa del Registre d'Unions de Fet, en execució de la Resolució 197/III, del Ple de les Corts Valencianes, la qual cosa suposa un primer pas respecte a les accions tendents a impulsar les modificacions d'aquelles disposicions legals discriminatòries pel que fa a les persones que es relacionen mitjançant unions de fet. I pel que fa al Registre i Protectorat de Fundacions, es pretén d'una banda aconseguir la unitat de registre per tal d'evitar la dispersió actual en quatre registres, cosa que impossibilita la igualtat de criteris i tractaments homogenis i, de l'altra, exercir el protectorat des d'un únic òrgan gestor que garantesca, igualment amb criteris homogenis el control del compliment de les finalitats d'interès general que justifiquen el reconeixement, la protecció legal i els beneficis fiscals de les fundacions.  
ítem, dins de la política de la Generalitat de racionalització i contenció de la despesa pública, s'han de preveure les modificacions produïdes en l'organització de la Conselleria d'Administració Pública, des de l'entrada en vigor del Decret 145/1994, de 18 de juliol, que confereix a la Secretaria General de la Conselleria el rang de sotssecretaria, la qual assumeix les funcions atribuïdes pels articles 74 i 75 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i les pròpies de la Secretaria General conjuntament amb les de la suprimida Direcció General de Relacions amb les Corts i del Secretariat del Govern.  
III  
Aquest decret té com a objecte modificar el Decret 16/1994, de 8 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Administració Pública, i incloure les noves funcions i competències que té encomanades. Modificacions que afecten, en primer lloc, l'organització de la Secretaria General amb rang de sotssecretaria, que va assumir en juliol de 1994 les funcions dels serveis de la Secretaria Administrativa del Govern Valencià, de les relacions amb les Corts Valencianes i del Gabinet de Coordinació Interdepartamental; en segon lloc, la Direcció General d'Interior, la qual amb la nova denominació de Direcció General d'Emergències i Interior assumeix, conjuntament amb les funcions que ja tenia encomanades, l'organització del Servei d'Emergències de la Generalitat Valenciana, amb criteris d'operativitat i desconcentració, a través de les divisions territorials previstes en la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrer, de manera que quan siguen assumides les transferències dels serveis de bombers existents a la Comunitat Valenciana, puguen ser adscrits degudament tots els mitjans personals i materials, sense que es produesca un increment de la despesa pública; i, en tercer lloc, la Direcció General de Justícia, la qual molt austerament, s'organitza en tres serveis, el de Coordinació, el de Relacions amb l'Administració de Justícia, ambdós assumeixen principalment les funcions d'execució de l'acord de traspàs de competències en matèria de justícia a la Generalitat, i el servei d'Entitats Jurídiques que d'entre altres funcions té encomanades la gestió de les competències atribuïdes a la Generalitat en matèria de registres i notariat, associacions, fundacions, col·legis professions i registre d'unions de fet.  
Per tot això, d'acord amb el que disposen els articles 35.f) 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta del conseller d'Administració Pública i amb la deliberació prèvia del Govern Valencià, en la reunió del dia 2 de maig de 1995,  
DECRETE:  
TíTOL I  
Dels òrgans de la Conselleria  
DISPOSICIONS GENERALS  
Article primer  
U. La Conselleria d'Administració Pública és l'òrgan responsable del Govern Valencià en matèria d'administració pública i interior de la comunitat autònoma.  
Dos. La Conselleria exerceix, en l'àmbit esmentat en l'apartat u, les competències que té atribuïdes en les àrees de relacions amb les Corts; règim local i administració territorial; selecció, formació, règim jurídic i retributiu del personal al servei de l'administració pública valenciana; organització, sistemes d'informació i tècniques de racionalització administrativa; protecció ciutadana; policia autonòmica; justícia i interior, i estudis i investigació en matèries relacionades amb l'administració pública i la direcció, ordenació i coordinació dels serveis d'emergència, salvament, prevenció i extinció d'incendis, mitjançant el Servei d'Emergències de la Generalitat creat per Llei de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrer.  
També exercirà les funcions de secretariat del govern, d'acord amb el que disposa l'article 19.2 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.  
Tres. La Conselleria s'estructura en dos nivells: directiu i administratiu.  
Article segon  
U. El nivell directiu de la Conselleria d'Administració Pública, sota la superior direcció del conseller, s'integra en les unitats següents:  
1. La Secretaria General  
2. Les direccions generals.  
Si es produeix vacant, absència o malaltia del conseller, llevat del que estableix l'article 16.i) de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, serà substituït en les funcions segons l'ordre abans establert, excepte quan no hi haja cap resolució expressa al respecte del conseller. En cas de vacant, absència o malaltia, els directors generals seran substituïts pel secretari general o, si hi manca, pels titulars de les diferents direccions generals en l'ordre establert en l'article tercer, llevat que hi haja resolució del conseller.  
Les substitucions entre els altres òrgans, les resoldrà el conseller. Tot això, sense perjudici de les delegacions previstes en l'article 68 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.  
Dos. L'Equip de Direcció és l'òrgan col·legiat d'assistència al conseller en l'elaboració del programa d'activitats de la Conselleria. Estarà compost pel secretari general, que ho serà també d'aquest òrgan, els directors generals, el director del Gabinet del Conseller. En cas d'absència o malaltia del conseller, presidirà l'equip de direcció el secretari general.  
Podran també assistir a les reunions de l'Equip de Direcció, els responsables de serveis o dependències quan el conseller ho estime convenient.  
Article tercer  
Dins del nivell directiu i en les àrees que s'indiquen, la Conselleria d'Administració Pública està integrada per les direccions generals següents:  
1. Direcció General d'Administració Territorial i Organització  
2. Direcció General de la Funció Pública  
3. Direcció General d'Emergències i Interior  
4. Direcció General de Justícia  
5. Institut Valencià d'Administració Pública.  
Article quart  
Es podran constituir com a òrgans assessors del conseller aquells que amb aquest caràcter i en relació amb matèries o serveis específics, es consideren convenients.  
Article cinquè  
El nivell administratiu està integrat per les unitats dependents dels centres directius o equivalents o, excepcionalment, directament dependents del conseller.  
Article sisè  
En el nivell administratiu i amb la màxima jerarquia, està integrada, dins de la Secretaria General, la Secretaria General Administrativa, que atendrà tots els serveis generals de la Conselleria, llevat d'aquells que desconcentradament gestionarà el Servei d'Emergències de la Generalitat, en els termes establerts en l'article 47.  
TíTOL II  
De l'estructura i les funcions dels òrgans directius  
CAPíTOL I  
Del conseller  
Article setè  
El conseller és l'autoritat superior de la Conselleria.  
Té totes les competències inherents al càrrec i, expressament, les atribucions següents:  
1. Proposar al Govern Valencià el nomenament i la destitució dels alts càrrecs del seu departament.  
2. Preparar i presentar al Govern Valencià els avantprojectes de lleis, propostes d'acords i projectes de decrets referents a qüestions pròpies del seu departament, i confirmar aquests últims una vegada aprovats.  
3. Formular, motivadament, l'avantprojecte del pressupost de la Conselleria.  
4. Exercir la potestat reglamentària en les matèries pròpies de la Conselleria, en forma d'ordres.  
5. Proposar al Govern Valencià, per a la seua aprovació, l'estructura i l'organització de la Conselleria.  
6. Executar els acords del Govern Valencià en el marc de les seues competències.  
7. Resoldre en via administrativa, segons els casos, d'acord amb les competències dels òrgans de la Conselleria, els recursos que s'interposen contra resolucions dels organismes i les autoritats de la Conselleria, llevat de les excepcions que estableixen les lleis.  
8. Resoldre els conflictes d'atribucions que sorgesquen entre els diferents òrgans i autoritats de la Conselleria.  
9. Exercir la direcció i la inspecció de tots els serveis del departament i dels organismes autònoms adscrits a aquest, com també l'alta inspecció i la resta de les funcions que li corresponguen.  
10. Disposar de les despeses pròpies dels serveis de la Conselleria dins dels límits legals i pressupostaris, i les propostes de pagament corresponents.  
11. Exercir les facultats ordinàries en matèria de contractació administrativa dins dels límits legals i pressupostaris.  
12. Atorgar o proposar, si escau, les recompenses que corresponguen i exercir les potestats disciplinàries i correctives d'acord amb les disposicions vigents, llevat d'aquelles que, d'acord amb la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrer, corresponen al director general d'Emergències i Interior.  
13. L'exercici del comandament unificat dels serveis d'emergència, prevenció i extinció d'incendis a la Comunitat Valenciana en les situacions de risc o necessitat.  
14. La direcció del personal del Servei de Bombers.  
15. Qualsevol altres facultats que li atribuesquen les lleis, els reglaments, el Govern Valencià o el president de la Generalitat Valenciana.  
Article vuitè  
El Gabinet del Conseller es constitueix com a òrgan de suport directe i assistència immediata al conseller. Al capdavant tindrà un director del Gabinet.  
CAPíTOL II  
Del secretari general  
Article novè  
El secretari general amb la categoria de sotssecretari, és després del conseller, el cap superior de la Conselleria. A més d'exercir les funcions i les competències que aquell li encomane, té atribuïdes, d'acord amb els articles 74 i 75 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, les següents:  
1. Dirigir i coordinar les direccions generals i territorials de la Conselleria.  
2. Elaborar projectes, plans d'actuació i programes de necessitats, i també l'avantprojecte dels pressupostos de la Conselleria.  
3. Dirigir i coordinar els programes i plans d'actuació quan hi intervinguen més d'una direcció general de la Conselleria.  
4. Dirigir i coordinar les relacions institucionals de la Conselleria, i donar suport tècnic i administratiu a les relacions que aquesta mantinga amb altres administracions i entitats públiques o privades. Dirigir i coordinar la negociació de qualsevol transferència de competències relatives a la Conselleria.  
5. Prestar assistència tècnica i assessorament jurídic al conseller i als directors generals en tot el que necessiten.  
6. Emetre informe sobre la procedència legal i la viabilitat econòmica dels programes d'actuació de les direccions generals i establir els mitjans d'informació necessaris per a mantenir-les al corrent de totes les activitats de la Conselleria.  
7. Informar sobre els assumptes que el conseller ha de sotmetre a la deliberació del Govern Valencià o al president de la Generalitat Valenciana.  
8. Proposar la millora i el perfeccionament dels serveis dels distints centres de la Conselleria, vetllar per l'organització i el mètode de treball, i parar atenció principalment als costos i als rendiments.  
9. Proposar normes generals sobre l'adquisició de material i béns que es necessiten per a l'adequat funcionament dels serveis.  
10. Proposar compilacions de les disposicions vigents que afecten la Conselleria; proposar refoses i revisions de textos legals que es consideren oportunes, i tenir cura de les publicacions tècniques, periòdiques o no, de la Conselleria i de la seua gestió.   
11. Facilitar la creació d'estadístiques sobre les matèries de competència del Govern Valencià de la Generalitat Valenciana que afecten la Conselleria, en col·laboració amb l'Institut Valencià d'Estadística o d'altres organismes que es consideren convenients, i dirigir-les.  
12. Tramitar els nomenaments, les destinacions, les excedències, les jubilacions i els permisos del personal de la Conselleria, d'acord amb les disposicions legals i reglamentàries aplicables.  
13. Realitzar la inspecció de tots els serveis de la Conselleria.  
14. La direcció de tot el personal de la Conselleria llevat del personal adscrit al Servei de Bombers de la Generalitat, el qual correspon directament al conseller.  
15. La comunicació entre el Govern Valencià i les Corts Valencianes, la preparació, desplegament i seguiment del programa legislatiu del Govern Valencià, i la coordinació i l'assistència continuada en les matèries d'índole parlamentària.  
16. El suport tècnic i administratiu al conseller en les funcions de secretari del Govern Valencià.  
Article deu  
La Secretaria General s'estructura en les unitats següents:  
1. La Secretaria General Administrativa  
2. La Secretaria Administrativa del Govern Valencià  
3. El Gabinet de Coordinació Interdepartamental  
4. El Servei de Relacions amb les Corts  
5. El Servei d'Assessorament, Estudis i Publicacions  
Article onze  
U. A la Secretaria General Administrativa, com a màxima jerarquia del nivell administratiu, li competeixen les funcions pròpies de tots els serveis generals de la Conselleria, llevat de la gestió de les funcions desconcentrades en la Direcció General d'Emergències i Interior i, en especial, les següents:  
a) Tramitar les incidències i les situacions del personal de la Conselleria.  
b) Assessorar jurídicament la Conselleria.  
c) Vetllar pel funcionament correcte de l'Arxiu i el Registre General.  
d) Actualitzar i revisar periòdicament l'inventari de béns i materials.  
e) Preparar i realitzar la gestió pressupostària.  
f) Preparar i proposar els contractes d'obres, serveis i subministraments, i també l'adquisició i l'arrendament d'immobles.  
g) Confeccionar i actualitzar les plantilles orgàniques del personal de la Conselleria.  
h) Conservar i custodiar els expedients personals dels funcionaris i dels empleats de la Conselleria.  
i) Tramitar els expedients disciplinaris i de recompensa.  
Dos. Per al millor compliment d'aquestes funcions, la Secretaria General Administrativa s'estructura en els serveis següents:  
1. Servei Econòmic  
2. Servei Jurídic  
3. Servei de Gestió Administrativa  
4. Servei d'Informàtica.  
Article dotze  
El Servei Econòmic, com a oficina de gestió econòmica, té al seu càrrec la preparació del pressupost i la seua gestió, la tramitació de documents d'ingressos i pagaments, el moviment dels fons de la Conselleria i, en general, les funcions pròpies de les oficines pressupostàries.  
Article tretze  
El Servei Jurídic, com a unitat específica en matèria jurídica, té atribuïdes les funcions següents:  
a) Elaborar disposicions de caràcter general, circulars i instruccions que emanen de la Conselleria.  
b) Emetre informes jurídics a sol·licitud dels diferents òrgans de la Conselleria d'Administració Pública.  
c) Informar els recursos que s'interposen davant dels diferents òrgans de la Conselleria i elaborar-ne les propostes de resolució.  
d) Informar amb caràcter preceptiu dels convenis i acords de cooperació que subscriga la Generalitat Valenciana sobre matèries de la competència de la Conselleria d'Administració Pública.  
e) Elaborar els informes jurídics que en matèria de contractació requereix la legislació de contractes vigent.  
f) Tramitar els expedients subscrits amb motiu de les qüestions de competència i conflicte d'atribucions, i també tramitar els procediments relatius a la responsabilitat patrimonial de l'Administració i a les nul·litats de ple dret.  
g) Efectuar el seguiment de la normativa estatal i autonòmica en matèries de competència de la Conselleria, i l'actualització d'un fons de documentació jurídica.  
h) Coordinar els òrgans administratius i jurisdiccionals en matèria contenciosa en els recursos contenciosos interposats contra normes administratives de caràcter general i actes de la Conselleria d'Administració Pública, en relació amb el Gabinet Jurídic de Presidència de la Generalitat Valenciana.  
Article catorze  
El Servei de Gestió Administrativa té al seu càrrec la tramitació dels assumptes generals de caràcter administratiu i, en especial, els que fan referència al personal de la Conselleria, registre general, informació i arxiu, contractació administrativa i manteniment de les instal·lacions de la Conselleria.  
Article quinze  
Al Servei d'Informàtica li correspon:  
a) El control, el seguiment i el desenvolupament dels projectes informàtics de la Conselleria.  
b) L'elaboració de plans de formació del personal informàtic de la Conselleria d'Administració Pública.  
c) L'elaboració de normatives i metodologies en matèries que afecten el desenvolupament dels projectes informàtics de la Conselleria d'Administració Pública.  
Article setze  
La Secretaria Administrativa del Govern Valencià és la unitat que proporciona la infraestructura administrativa i atén la tramitació dels assumptes que se sotmeten a la consideració del Govern Valencià. Li correspon la preparació de l'ordre del dia, la tramitació de les convocatòries, l'elaboració i la custòdia de les actes, la comunicació a les conselleries dels acords adoptats, la transcripció d'aquests i l'expedició de certificats i comunicacions.  
També li correspon la revisió i la tramitació de les disposicions i dels documents a l'efecte d'ordenar-ne la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Article disset  
El Gabinet de Coordinació Interdepartamental té al seu càrrec la coordinació dels distints departaments i unitats de l'administració de la Generalitat Valenciana, i també l'elaboració i la preparació de la informació tècnica necessària per a facilitar la presa de decisions del Govern Valencià; la infraestructura administrativa i la secretaria de totes les comissions interdepartamentals i de les comissions delegades del Govern Valencià que, si cal, es constituesquen, i el seguiment i la coordinació d'aquelles matèries d'índole sectorial quan no estiguen expressament atribuïdes a unes altres comissions delegades o interdepartamentals.  
Igualment, té al seu càrrec les funcions que li atribueix el Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Govern Valencià de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableix el règim jurídic i pressupostari dels convenis que subscriga la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1968, de 19 de febrer de 1993), i la constitució, l'explotació i el manteniment de la Base de Dades Legislativa de la Generalitat Valenciana.  
Article divuit  
El Servei de Relacions amb les Corts s'ocupa del conjunt de relacions del Govern amb les Corts Valencianes, i té atribuïdes les següents funcions:  
a) La informació tècnica i jurídica, la coordinació i l'assistència al Govern Valencià en les reunions de la junta de portaveus o de síndics.  
b) Obtenir dels òrgans competents de l'administració de la Generalitat Valenciana la informació relacionada amb les preguntes i les sol·licituds d'informació formulades per les Corts Valencianes, i trametre-la a la cambra.  
c) Informar i assistir el Govern Valencià a l'efecte de coordinar les compareixences i les interpel·lacions dels consellers davant les comissions i el Ple de les Corts Valencianes.  
d) L'estudi, la coordinació i el seguiment en fase parlamentària del programa legislatiu del Govern Valencià i la tramitació del criteri del Govern Valencià respecte a les proposicions de llei.  
e) Remetre al departament corresponent de la Generalitat Valenciana els compromisos que les Corts Valencianes imposen al Govern Valencià, com ara resolucions i mocions, perquè es complesquen.  
Article dinou  
U. El Servei d'Assessorament, Estudis i Publicacions és una unitat pluridisciplinar d'estudi, assessorament i assistència tècnica i lingüística a la Conselleria i, en especial, al conseller i al secretari general.  
Dos. Igualment, s'ocuparà de les publicacions, de la seua normalització i disseny, i també de qualsevol tipus de material gràfic que edite la Conselleria, i mantindrà un centre de documentació bibliogràfica sobre les matèries que siguen d'interès de la Conselleria.  
CAPíTOL III  
Dels directors generals  
Article vint  
Són funcions dels directors generals de la Conselleria d'Administració Pública:  
a) Disposar de tot allò relatiu al règim intern dels serveis de la direcció de què són titulars i resoldre els respectius expedients, sempre que no siga facultat privativa del conseller.  
b) Dirigir i gestionar els serveis de la direcció i resoldre els assumptes que els assigne aquest Reglament o que el conseller els encomane.  
c) Vigilar, fiscalitzar i supervisar el funcionament de totes les dependències que estan al seu càrrec.  
d) Proposar al conseller la resolució que estimen pertinent en assumptes que siguen de la seua competència i que haja de tramitar la direcció general que representen.  
e) Establir el règim intern de les oficines que en depenen.  
f) Elevar anualment al conseller un informe sobre el funcionament, el cost i el rendiment dels serveis al seu càrrec.  
CAPíTOL IV  
De la Direcció General d'Administració  
Territorial i Organització  
Article vint-i-u  
U. La Direcció General d'Administració Territorial i Organització és el centre directiu que planifica, organitza, executa i controla la política de la Generalitat Valenciana en matèria d'Administració territorial i règim local; organització i modernització administrativa, i la racional aplicació de les noves tecnologies en matèria d'informàtica i telecomunicacions. S'ocupa de la coordinació d'aquestes tècniques per a tota l'administració de la Generalitat Valenciana i, en particular, a la Conselleria d'Administració Pública.  
Dos. En especial s'encarrega de l'estudi, l'informe i la resolució dels assumptes en matèria de règim jurídic, personal, organització, béns i serveis de les entitats locals, d'acord amb l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana i la legislació sobre règim local, l'exercici de les funcions que l'administració de l'estat atribueix a la comunitat autònoma en relació amb els funcionaris de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional, i també de designar el representant de l'administració del Govern Valencià en els tribunals per a la selecció de personal, la provisió de llocs de treball a les entitats locals i l'elaboració de projectes de desenvolupament normatiu de la Generalitat Valenciana en matèria d'Administració local.  
Tres. També té atribuïda la presidència del Consell Tècnic, òrgan col·legiat competent en matèria d'heràldica i vexil·lologia adscrit a la Conselleria d'Administració Pública.  
Quatre. Així mateix, li correspon la direcció, l'impuls i l'execució de la política de la Conselleria en matèria d'organització i modernització de l'Administració de la Generalitat Valenciana, i també la racionalització dels procediments administratius i dels instruments de gestió, sense perjudici de la coordinació amb les direccions generals de la Funció Pública i de l'Institut Valencià d'Administració Pública.  
Cinc. Li correspon coordinar la col·laboració institucional en matèria d'informàtica i telecomunicacions amb les altres administracions valencianes i amb les diverses administracions autonòmiques, l'administració central i la Comunitat Europea.  
Sis. S'adscriuen a aquesta Direcció General les oficines de gestió unificada de les finestretes úniques que tenen com a funció la informació i l'assessorament a totes les persones físiques i jurídiques que ho sol·liciten en matèria de creació, ampliació o posada en funcionament d'empreses, i aquelles altres que els puga encomanar la normativa que aprove el Govern Valencià.  
Article vint-i-dos  
La Direcció General d'Administració Territorial i Organització s'estructura en les àrees següents:  
1. àrea d'Administració Territorial  
2. àrea d'Organització i Sistemes d'Informació.  
Article vint-i-tres  
A l'àrea d'Administració Territorial se li atribueixen les funcions de:  
a) El suport tècnic i assistència immediata al personal de nivell directiu en les matèries que són competència de la Direcció General.  
b) La coordinació interna dels serveis de la Direcció General i l'externa amb els destinataris de les funcions que li són pròpies.  
c) La supervisió de l'aplicació dels criteris de planificació, desenvolupament normatiu i d'execució establerts.  
d) L'estudi, l'anàlisi i la gestió de la demarcació territorial, i també el disseny espacial de les entitats locals.  
e) La representació de la Direcció General en les actuacions que se li encomanen.  
Article vint-i-quatre  
L'àrea d'Administració Territorial, per al millor compliment de les seues funcions, s'estructura en les unitats següents:  
1. Servei d'Assessorament i Gestió Local  
2. Servei de Règim Jurídic de les Entitats Locals  
3. Servei de Coordinació amb les Diputacions i Cooperació Local.  
4. Unitat de Gestió Unificada de les Finestretes ºniques.   
Article vint-i-cinc  
El Servei d'Assessorament i Gestió Local té atribuïdes les següents funcions:  
a) L'assessorament tècnic i jurídic a les entitats locals en matèries de la seua competència, elaborant informes, estudis, dictàmens, circulars, publicacions, visites informatives i assessores o amb qualsevol altra fórmula d'assistència i col·laboració.  
b) El suport a la gestió de les entitats locals i la normalització i racionalització dels procediments d'aquelles, en col·laboració amb els òrgans competents de la Generalitat Valenciana.  
c) La col·laboració amb altres unitats administratives competents en el disseny de l'organització de les entitats locals i en l'establiment dels criteris de valoració i classificació dels seus llocs de treball.  
d) La proposta a l'IVAP i a altres administracions competents de realització de cursos de formació i capacitació del personal al servei de les corporacions locals, i la participació en la programació dels cursos.  
e) L'informe dels projectes normatius relacionats amb les funcions i competències de les entitats locals i l'elaboració de normativa en matèria de règim local.  
f) La designació del representant de l'administració del Govern Valencià en els tribunals de les proves selectives de personal i provisió de llocs de treball que convoque cada entitat local.  
g) La gestió i la proposta de publicació dels concursos ordinaris per a la provisió de llocs de treball reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional.   
h) La proposta de fixació del 10% dels mèrits que corresponguen al coneixement de les especialitats de l'organització territorial i normativa autonòmica en els concursos per a la provisió de llocs reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional.  
i) La proposta sobre classificació de llocs de treball, nomenaments provisionals, comissions de servei, acumulacions i permutes de funcionaris amb habilitació de caràcter nacional, i també les altres funcions que l'administració de l'estat atribuesca a aquesta comunitat autònoma en relació amb aquests.  
Article vint-i-sis  
El Servei de Règim Jurídic de les Entitats Locals instrueix, tramita i elabora propostes de resolució en els expedients relatius a les matèries següents:  
a) L'autorització i la conformitat de les alienacions, els gravàmens, les permutes i les cessions gratuïtes dels béns patrimonials de les corporacions locals, i l'examen dels inventaris municipals de béns i drets.  
b) L'alteració de la qualificació jurídica dels béns comunals per a l'aprovació posterior, i la presentació d'al·legacions en els expedients d'investigació de béns i drets que efectuen els ajuntaments.  
c) L'aprovació, la modificació o la rehabilitació d'escuts i banderes municipals i d'altres entitats locals. També haurà de prestar suport jurídic i administratiu al Consell Tècnic d'Heràldica.  
d) L'alteració del nom dels municipis i d'altres entitats locals.  
e) La constitució i la dissolució d'agrupacions per al manteniment en comú dels llocs de treball reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i a la resta de personal, després d'haver informat prèviament l'òrgan competent pel que fa a la classificació dels llocs reservats, i l'aprovació de les exempcions dels esmentats llocs.  
f) La declaració d'urgent ocupació dels béns i drets subjectes a expedient d'expropiació forçosa per les entitats locals.  
g) El coneixement i l'examen de tots els actes i acords que les entitats locals han de remetre al Govern Valencià, la sol·licitud d'ampliació d'informació, el requeriment d'anul·lació i, si cal, l'acord d'impugnació, després de l'autorització prèvia del Govern Valencià, davant la jurisdicció contenciosa administrativa, dels actes i acords de les entitats locals que incórreguen en infracció de l'ordenament jurídic o menyscaben o interferesquen en les competències de la Generalitat Valenciana, o excedesquen de les seues competències com a entitats locals.  
h) L'aprovació dels expedients d'execució d'activitats o serveis essencials en règim de monopoli que la legislació vigent reserva a les entitats locals.  
i) Els expedients de dispensa als municipis de la prestació de serveis mínims que els corresponen, a sol·licitud d'aquests, d'acord amb el que preveu l'article 26.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim local.  
j) L'autorització del paper i el sistema de numeració impresa de les entitats locals que adopten fulls mòbils per a la transcripció dels actes i acords.  
k) La constitució i l'actualització del banc de dades relatiu als membres electes de les corporacions locals.  
l) La concessió a les entitats locals de tractaments, honors, distincions, títols, prerrogatives especials, emblemes i estendards.  
m) Elaborar i informar els projectes de desenvolupament normatiu en matèria d'Administració local relatius als procediments tramitats per aquest servei.  
n) Elaboració d'informes, circulars i assessorament jurídic a les entitats locals en relació amb els procediments que són competència del Servei.  
Article vint-i-set  
El Servei de Coordinació amb les Diputacions i Cooperació Local té atribuïdes les funcions següents:  
a) Prestar suport tècnic i administratiu a les funcions de coordinació que corresponen a la Conselleria d'Administració Pública, d'acord amb el que preveuen la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1983, de 4 d'octubre, i el Decret 129/1985, de 23 d'agost, del Govern Valencià.  
b) Cooperar amb els municipis, mancomunitats i altres entitats locals en la normalització i l'adequació de la comptabilitat pública, en aplicació del que estableix la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, i de la normativa que la desplega.  
c) L'estudi i l'elaboració de directrius per a la distribució dels fons de la Generalitat Valenciana destinats a les entitats locals.  
d) Gestionar els processos de constitució, modificació i dissolució de mancomunitats, i el seguiment, el control i l'assessorament d'aquests procediments.  
e) Impulsar les associacions de municipis, gestionant els fons adscrits per a subvencionar les mancomunitats i altres entitats locals.  
f) La recopilació, el tractament i l'anàlisi de la informació econòmica, pressupostària i financera de les entitats locals.  
Article vint-i-vuit  
A l'àrea d'Organització i Sistemes d'Informació li correspon:  
a) L'impuls, la coordinació i la supervisió de totes les qüestions relatives a l'organització, simplificació i racionalització de les estructures i els procediments administratius.  
b) La coordinació interna dels serveis i les altres unitats administratives adscrits a aquesta, i en especial vetllar per la racional aplicació de les noves tecnologies en matèria d'informàtica i telecomunicacions, el desenvolupament coordinat d'aquestes tècniques per a tota l'administració de la Generalitat Valenciana, la coordinació de la col·laboració institucional en aquestes matèries amb la resta de les Administracions Públiques i de la Unió Europea.  
c) La representació de la Direcció General en les actuacions que se li encomanen.  
Article vint-i-nou  
Per a un millor compliment d'aquests fins, l'àrea d'Organització i Sistemes d'Informació s'estructura en les unitats següents:  
1. Unitat de Coordinació Informàtica  
2. Servei d'Organització i Tècniques de Gestió  
3. Unitat de Sistemes i Comunicacions.  
Article trenta  
La Unitat de Coordinació Informàtica té al seu càrrec l'ordenació, coordinació, supervisió i control dels serveis informàtics de les distintes unitats de l'administració pública de la Generalitat Valenciana i l'assessorament d'aquelles administracions públiques valencianes que ho sol·liciten.   
En particular, li corresponen:  
a) La coordinació tècnica del Pla Informàtic de la Generalitat quant al desenvolupament de la política informàtica i la coordinació dels serveis informàtics de les distintes unitats de la Generalitat per a la fixació de criteris i estàndards informàtics.  
b) La supervisió de l'adequació al Pla Informàtic i als estàndards fixats per a l'adquisició de béns i serveis informàtics.  
c) El control i el seguiment de les adquisicions de recursos informàtics per part dels diversos organismes de la Generalitat Valenciana.  
d) L'assessorament i el suport tècnic a les administracions públiques valencianes que ho sol·liciten, i la direcció del Programa ASIA (Assistència Integral a Ajuntaments).  
e) Participació en el disseny dels plans de formació en informàtica d'usuaris i especialistes informàtics al servei de la Generalitat Valenciana.  
f) La col·laboració interinstitucional amb la resta d'administracions en les matèries previstes en els punts anteriors.  
Article trenta-u  
El Servei d'Organització i Tècniques de Gestió té encomanades les funcions de:  
a) Elaborar l'informe dels projectes de normes de les conselleries i organismes autònoms relatives a les estructures orgàniques, en coordinació amb el Servei de Classificació de Llocs de Treball i Registre de Personal.  
b) Proporcionar suport tècnic en tasques organitzatives relacionades amb l'estructura o disseny de llocs de treball als departaments de la Generalitat Valenciana o a les corporacions locals que ho sol·liciten.  
c) Estudi i normalització dels processos administratius de tots els departaments de la Generalitat que ho sol·liciten.  
d) Disseny, normalització i manteniment del catàleg de documents electrònics de la Generalitat Valenciana.  
e) Realització d'anàlisis funcionals d'aplicacions.  
f) Elaboració de la informació que s'ha de subministrar tant a les oficines d'informació al ciutadà com a la pròpia organització.  
g) Proporcionar suport tècnic en els temes d'infraestructura de comunicació telefònica i postal, i realitzar la interlocució amb els proveïdors.  
Article trenta-dos  
La Unitat de Sistemes i Comunicacions té al seu càrrec l'ordenació i la coordinació dels sistemes de comunicacions veu/dades/imatge de la Generalitat Valenciana, i també de la implantació i el bon funcionament dels sistemes informàtics de la Conselleria d'Administració Pública.  
En particular li correspon:  
a) Ocupar-se de les tasques de sistemes i operació dels sistemes informàtics de la Conselleria.  
b) Donar suport tècnic en matèria de sistemes i telecomunicacions a altres departaments de la Generalitat Valenciana.  
c) Anàlisi, disseny i materialització, si escau, de les xarxes telemàtiques bàsiques i dels serveis avançats de telecomunicacions que siguen d'interès de la Generalitat Valenciana.  
d) Ordenació i coordinació de les comunicacions veu/dades/imatge en la Generalitat.  
e) Extensió de la xarxa telefònica bàsica a la Comunitat Valenciana.  
CAPíTOL V  
De la Direcció General de la Funció Pública  
Article trenta-tres  
La Direcció General de la Funció Pública té atribuïdes les competències en matèria de personal al servei del Govern Valencià, sense perjudici de les que corresponen a les distintes conselleries en aquesta matèria. De manera especial, li corresponen les següents:  
a) L'elaboració de les plantilles orgàniques, la classificació de llocs de treball i el sistema retributiu del personal, en coordinació amb la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
b) Emetre informes sobre els projectes de disposicions generals que afecten l'estructura orgànica i el personal de les conselleries.  
c) El règim jurídic, la gestió, el registre de personal i l'aplicació del règim d'incompatibilitats.  
d) L'elaboració de l'oferta d'ocupació pública, la seua execució mitjançant la gestió de les convocatòries d'accés a la funció pública valenciana.  
e) La provisió dels llocs de treball.  
f) Les relacions amb les centrals sindicals, associacions professionals i representants del personal; la participació en els òrgans de representació previstos en la Llei 9/1987, de 12 de maig, sense perjudici de la intervenció de la Conselleria d'Economia i Hisenda en aquells processos de negociació que puguen tenir incidència pressupostària.  
g) L'anàlisi de l'absentisme del personal i les seues causes, i també les competències en matèria de salut laboral i prevenció de riscos en el treball dels empleats públics que s'atribuesquen a la Conselleria d'Administració Pública.  
Article trenta-quatre  
De la Direcció General de la Funció Pública depèn l'àrea de la Funció Pública, a la qual competeix la coordinació interna dels serveis i les unitats administratives adscrits a aquesta; l'elaboració de propostes de mesures d'ordenació en matèria de recursos humans; l'elaboració de l'oferta d'ocupació pública i el seguiment d'aquesta, i la coordinació amb les distintes unitats competents de les conselleries en aquelles matèries relatives a la funció pública i la provisió de llocs de treball.  
Així mateix, li correspon representar la Direcció General en les funcions que se li encomanen.  
Article trenta-cinc  
Per al millor compliment de les seues funcions, l'àrea de la Funció Pública s'estructura en els serveis següents:  
1. Servei d'Ordenació i Desenvolupament Normatiu  
2. Servei de Classificació de Llocs de Treball i Registre de Personal  
3. Servei de Selecció i Provisió  
4. Servei de Gestió de Personal  
5. Servei de Relacions Col·lectives i Condicions Laborals.  
Article trenta-sis  
El Servei d'Ordenació i Desenvolupament Normatiu té atribuïdes les funcions següents:  
a) Elaboració de projectes de normes en matèria de funció pública.  
b) Disseny i racionalització dels procediments de gestió de personal.  
c) Emetre informes sobre necessitats, previsió i redistribució de recursos humans.  
d) Suport tècnico-jurídic de les resolucions de la Direcció General.  
e) Col·laborar amb la resta de serveis de la Direcció General amb l'assessorament en matèries de la seua competència.  
f) Anàlisi i estudi de la normativa de funció pública de les altres administracions públiques, i cooperació tècnica amb aquestes.  
g) Amb caràcter general, elaboració d'informes en matèria de funció pública.  
Article trenta-set  
El Servei de Classificació de Llocs de Treball i Registre de Personal té atribuïdes les funcions següents:  
a) L'anàlisi i la tramitació de les propostes de classificació dels llocs de treball de les distintes conselleries, i també les seues modificacions.  
b) L'elaboració i l'actualització de les relacions de llocs de treball.  
c) L'informe dels projectes de normes de les conselleries i organismes autònoms relatius a estructures orgàniques.  
d) La determinació dels requisits i les condicions preferents dels llocs de treball, quan calga.  
e) La proposta del sistema de retribucions del personal de la Generalitat Valenciana en coordinació amb la Conselleria d'Economia i Hisenda, sense perjudici de les atribucions d'altres conselleries.  
f) La gestió, el manteniment i l'actualització del Registre de Personal de la Generalitat Valenciana, amb inscripció de tot el personal, la cancel·lació en els supòsits previstos en les disposicions vigents i l'anotació de tots els actes o les resolucions que afecten la vida administrativa del personal al servei del Govern Valencià.  
g) La gestió, el manteniment i l'actualització del Registre de Llocs de Treball.  
Article trenta-vuit  
El Servei de Selecció i Provisió té atribuïdes les funcions següents:  
a) Elaborar les ofertes d'ocupació pública en directa col·laboració amb la Direcció d'àrea.  
b) Planificar, organitzar i executar els processos selectius per a l'ingrés en l'administració pública valenciana, previstos en l'oferta d'ocupació pública anual.  
c) Prestar assessorament i suport material tècnic als tribunals de les proves selectives convocades per al desenvolupament de l'oferta d'ocupació pública anual, abans, durant i després del procés selectiu.  
d) Gestionar les contractacions temporals i el nomenament de funcionaris interins.  
e) Elaborar i tramitar les convocatòries de concursos de provisió de llocs de treball.  
f) Gestionar els nomenaments del personal habilitat i formalitzar els contractes indefinits.  
g) Donar suport material i tècnic a les comissions d'avaluació dels concursos de provisió de llocs de treball i assessorar-les.  
h) Assessorar les persones interessades sobre la gestió dels procediments tramitats en relació amb la selecció i provisió de llocs de treball.  
Article trenta-nou  
El Servei de Gestió de Personal té atribuïdes les funcions següents:  
a) La constitució i el manteniment dels expedients del personal al servei del Govern Valencià.  
b) La gestió de les situacions administratives del personal.  
c) La tramitació de les sol·licituds de compatibilitat.  
d) La tramitació dels reconeixements de grau personal dels funcionaris, els triennis i els serveis previs del personal al servei del Govern Valencià.  
e) En general, la gestió de totes les incidències relatives al personal que tinga atribuïdes la Direcció General.  
Article quaranta  
El Servei de Relacions Col·lectives i Condicions Laborals té atribuïdes les següents funcions:  
a) Proposar i articular la participació dels òrgans i organitzacions representatives dels empleats públics en matèria de negociació col·lectiva i política de personal, d'acord amb les directrius de la Conselleria.  
b) Gestionar els permisos sindicals concedits per la Conselleria d'Administració Pública i controlar l'ús dels crèdits horaris per a l'acció sindical en els àmbits sectorials mitjançant la constitució d'un registre.  
c) Obtenir dades de les distintes conselleries i emetre informes sobre l'absentisme del personal, i coordinar els òrgans de participació que es constituesquen en matèria de salut laboral i prevenció de riscos en el treball.  
d) En general, qualsevol altra funció en matèria de relacions sindicals.  
CAPíTOL VI  
De la Direcció General d'Emergències i Interior  
Article quaranta-u  
La Direcció General d'Emergències i Interior és el centre directiu que programa, gestiona i executa la política de la Generalitat Valenciana en matèria d'emergències i interior i en especial, les següents:  
1) En matèria d'emergències té encomanades:  
a) L'organització del Servei d'Emergències de la Generalitat, la planificació i execució de les operacions de prevenció enfront de situacions de risc, de rescat i salvament de persones; la protecció, assistència sanitària a les persones afectades, protecció de béns en situació d'emergències, prevenció i extinció d'incendis urbans i industrials, detecció i extinció d'incendis forestals i la coordinació de la prevenció i la vigilància dissuasiva davant aquest risc; i la selecció i formació del personal idoni per exercir aquestes funcions, en el termes establerts en la Llei 2/1995, de 6 de febrer, d'Organització del Servei d'Emergències.   
La Direcció General d'Emergències i Interior realitzarà desconcentradament dels serveis dependents de la Secretaria General, la gestió dels recursos humans, de contractació administrativa i econòmico-pressupostària adscrits al Servei d'Emergències de la Generalitat, mitjançant la Secretaria Administrativa i les divisions territorials.  
b) La col·laboració i coordinació amb altres administracions públiques, especialment amb ajuntaments, mancomunitats i diputacions, en les matèries relatives a la protecció de persones i béns.  
2. En matèria d'interior, té encomanades:  
La direcció i gestió de la política de la Generalitat Valenciana en matèria d'interior, formació, coordinació i selecció dels policies locals, formació i perfeccionament de bombers, espectacles, establiments públics i activitats recreatives, en el marc d'allò establert en la llei.  
També li corresponen la direcció i gestió derivades de l'acord administratiu de col·laboració subscrit entre el Ministeri de Justícia i Interior i la Comunitat Valenciana en matèria policíaca i l'exercici de les competències en matèria de personal dels membres de la Unitat del Cos Nacional de Policia, adscrit a la Comunitat Valenciana, que li són atribuïdes per la normativa vigent.  
Article quaranta-dos  
La Direcció General d'Emergències i Interior s'estructura en les unitats següents:  
1. àrea del Servei d'Emergències de la Generalitat.  
2. àrea d'Interior.  
Article quaranta-tres  
L'àrea del Servei d'Emergències de la Generalitat té al seu càrrec la gestió i coordinació interna i externa de les funcions descrites en la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrer, sota la supervisió de la Direcció General, i s'estructura en les unitats següents:  
a) Servei de Prevenció i Planificació, Servei Operatiu i Secretaria Administrativa.  
b) Territorialment en les divisions territorials de Castelló, Alacant i València.  
Article quaranta-quatre  
El Servei de Prevenció i Planificació té al seu càrrec la coordinació interna de les seccions i unitats adscrites a aquest, la coordinació externa amb altres administracions públiques, la supervisió dels criteris de planificació i d'execució establerts, i en especial:  
a) L'elaboració i actualització dels plans de protecció civil, dels mapes de recursos enfront d'emergències i dels mapes de riscos, anàlisi de les causes que els provoquen i propostes de les mesures de vigilància i prevenció adequades, en col·laboració amb altres institucions de la Comunitat Valenciana.   
b) L'informe i assessorament en matèria de prevenció de riscos a altres administracions, departaments de la Generalitat Valenciana, entitats públiques i privades, i el foment de l'elaboració dels plans de protecció civil d'àmbit local.  
c) L'informe previ dels plans i projectes en la implantació d'activitats i instruments d'ordenació territorial, obres públiques i infraestructures, que poden comportar o influir en la gènesi o desenvolupament de riscos catastròfics.  
d) Fomentar l'autoprotecció corporativa i ciutadana, mitjançant l'organització i supervisió de les campanyes d'informació, formació i simulacres, i també incentivar la formació de les agrupacions locals de voluntaris.  
e) Realitzar inspeccions per a verificar el correcte funcionament de les mesures i instal·lacions preventives als locals, infraestructures i instal·lacions competència del Servei d'Emergències.  
f) Realitzar les accions previstes en l'encomanda de funcions subscrita entre la Generalitat Valenciana i el Consell de Seguretat Nuclear.  
Article quaranta-cinc  
El Servei Operatiu té atribuïda la funció de garantir la ràpida intervenció dels serveis operatius enfront de situacions d'emergència, la coordinació interna de les seccions i unitats adscrites a aquesta i de les divisions territorials i l'externa amb altres administracions públiques. En especial:  
a) Assegurar el funcionament correcte dels centres de Coordinació d'Emergències, de les xarxes d'informàtica i de comunicacions d'emergències de la Comunitat Valenciana, i del telèfon únic d'emergències per tal de garantir una ràpida intervenció davant les emergències que es produesquen.  
b) L'elaboració de procediments, protocols i manuals d'operació del Servei d'Emergències de la Generalitat i la coordinació amb altres serveis d'emergències, per tal d'assegurar la major eficàcia en les seues intervencions.  
c) L'organització i el seguiment del desenvolupament territorial del Servei d'Emergències de la Generalitat en la Comunitat Valenciana i la correcta distribució de la inversió en mitjans personals i materials per als serveis operatius de les divisions territorials.  
Article quaranta-sis  
1. La Secretaria Administrativa, amb nivell orgànic de servei, té al seu càrrec la gestió i coordinació de les funcions desconcentrades en la Direcció General d'Emergències i Interior i en les seues divisions territorials, en matèria de recursos humans, contractació administrativa i gestió econòmico-pressupostària, i correspon a la Secretaria General i als serveis administratius de la Conselleria dictar les instruccions encaminades a la correcta execució de les seues funcions.  
2. En matèria de recursos humans, la Secretaria Administrativa té les següents funcions:  
a) La planificació, estudi i proposta de les necessitats de personal del Servei d'Emergències de la Generalitat i de la seua classificació i retribucions.  
b) La participació en la negociació amb les organitzacions sindicals o òrgans de representació del personal del Servei d'Emergències de la Generalitat.  
c) L'elaboració del projecte de necessitats d'oferta d'ocupació pública del Servei d'Emergències de la Generalitat.  
d) Tramitar les reclamacions prèvies i els recursos interposats pel personal del Servei d'Emergències de la Generalitat.  
e) La col·laboració en la gestió dels processos de selecció i provisió de llocs de treball.  
f) La gestió de les incidències i assumptes referents al personal del Servei d'Emergències de la Generalitat.  
g) Col·laborar amb el registre de personal al servei del Govern Valencià, en relació amb el personal adscrit al Servei d'Emergències de la Generalitat.  
3. En matèria de contractació administrativa, la Secretaria Administrativa té les funcions següents:  
a) La direcció i gestió de la contractació administrativa del Servei d'Emergències de la Generalitat.  
b) La planificació i programació de les inversions del Servei d'Emergències de la Generalitat en coordinació amb el Servei Operatiu.  
c) El seguiment i la gestió de les inversions, revisió dels certificats d'obra, liquidacions i la resta d'actes administratius.  
4. En matèria de gestió econòmico-pressupostària, la Secretaria Administrativa té les funcions següents:  
a) La gestió del pressupost del Servei d'Emergències de la Generalitat.  
b) La gestió de les nòmines del personal adscrit al Servei d'Emergències de la Generalitat.  
c) L'execució de la gestió econòmica, comptable i pressupostària del Servei d'Emergències de la Generalitat.  
Article quaranta-set  
Les divisions territorials d'Alacant, Castelló i València són els òrgans desconcentrats del Servei d'Emergències de la Generalitat que, en aplicació de l'article 12 de la Llei 2/1995, de 6 de febrer, agrupen territorialment els diferents centres i unitats operatives d'aquest. Tenen atribuïdes dins del seu àmbit territorial respectiu les funcions que els encomane el Reglament d'Organització del Servei d'Emergències de la Generalitat, i en concret les següents:  
a) La direcció, coordinació i gestió dels serveis operatius i l'atenció de les emergències que es produesquen en el seu àmbit territorial i d'aquelles altres que determine el comandament unificat, i la coordinació d'aquestes actuacions amb altres administracions.  
b) Proposar i projectar les obres d'infraestructura necessàries a la divisió territorial per a garantir la correcta cobertura del servei.  
c) Proposar i projectar les necessitats de mitjans personals i materials de la divisió territorial.   
d) La supervisió i el manteniment dels edificis, instal·lacions i equipaments dels operatius al servei de la divisió territorial.  
Article quaranta-vuit  
L'àrea d'Interior té atribuïda la coordinació dels serveis i unitats adscrites a aquesta; la coordinació externa amb altres administracions públiques, la supervisió dels criteris de planificació i d'execució establerts, i la representació de la direcció general en les tasques que se li encomanen. Igualment durà a terme l'assistència tècnica, jurídica i administrativa de la Unitat del Cos Nacional de Policia, adscrita a la Comunitat Valenciana, i la coordinació, gestió i tramitació dels assumptes relatius al règim de personal i mitjans de l'esmentada unitat.  
Per al millor compliment de les seues funcions, l'àrea s'estructura en les unitats següents:  
1. Servei d'Espectacles i Establiments Públics.  
2. L'Institut Valencià de Seguretat Pública.  
3. La Unitat del Cos Nacional de Policia, adscrita a la Comunitat Valenciana.  
Article quaranta-nou  
El Servei d'Espectacles i Establiments Públics té encomanades les funcions de la Direcció General en matèria de policia d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives, i en especial té atribuïdes les funcions següents:  
a) Tramitació d'expedients relatius a autoritzacions d'espectacles i activitats recreatives.  
b) Informe dels projectes d'obres referents a locals de pública concurrència afectats.  
c) L'exercici de les funcions de vigilància, inspecció, requeriment i proposta de sanció que corresponga a l'exercici de les competències esmentades.  
d) Realització de les funcions de coordinació i assessorament en les instal·lacions de seguretat tècnica dels edificis de la Generalitat Valenciana.  
Article cinquanta  
L'Institut Valencià de Seguretat Pública és la unitat administrativa, que amb nivell orgànic de Servei, té atribuïdes les funcions en matèria d'investigació, formació i perfeccionament professional dels policies locals i bombers, la participació en els processos de selecció i promoció de les distintes escales en els cossos de policia, i l'organització de cursos de formació per a personal de protecció civil, tant tècnic com voluntari.  
També li correspon l'execució de les competències en matèria de coordinació dels policies locals, informant i assessorant les entitats locals, i l'establiment dels mitjans de supervisió necessaris per a garantir l'efectivitat de la coordinació, després de l'informe previ de la Comissió de Coordinació dels Policies Locals.  
Igualment, és l'òrgan competent per a l'execució de les tasques de formació i impartició dels cursos destinats al personal del Servei d'Emergències, i col·labora en la selecció d'aquest.  
Article cinquanta-u  
La Unitat del Cos Nacional de Policia, adscrita a la Comunitat Valenciana, depèn orgànicament del Ministeri de Justícia i Interior i funcionalment de la Conselleria d'Administració Pública i té al seu càrrec les funcions i atribucions indicades en l'article 38.1 de la Llei Orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i Cossos de Seguretat i contingudes en l'acord de col·laboració subscrit amb el Ministeri de Justícia i Interior a l'empara de l'establert en el Reial Decret 221/1991, de 22 de febrer, i exercirà el seu comandament, direcció, coordinació i control mitjançant la direcció de la Unitat.  
CAPíTOL VII  
De la Direcció General de Justícia  
Article cinquanta-dos  
La Direcció General de Justícia és el centre directiu que executa les competències que corresponen a la Generalitat Valenciana, en aplicació de l'Estatut d'Autonomia i de la Llei Orgànica del Poder Judicial, en l'àmbit de l'administració de justícia i en el marc de l'acord de traspasos de competències de l'administració de l'estat a la Generalitat. També, organitza, executa i controla la política de la Generalitat Valenciana en matèria d'associacions, fundacions i col·legis professionals, consultes populars i electorals, ajuda a la víctima del delicte i relacions amb els òrgans judicials de la Comunitat Valenciana.  
Article cinquanta-tres  
La Direcció General desplegarà les seues funcions mitjançant les següents unitats:  
- Servei de Coordinació.  
- Servei de Relacions amb l'Administració de Justícia.  
- Servei d'Entitats Jurídiques.  
Article cinquanta-quatre  
Al Servei de Coordinació li competeix la coordinació interna dels serveis i unitats administratives adscrits a la Direcció General; la coordinació externa amb altres administracions públiques; la supervisió de l'aplicació dels criteris de planificació i execució establerts; la representació del director general en les actuacions que aquest li encomane, i en especial:  
a) Col·laborar en l'organització i execució de les activitats dirigides a proveir els òrgans judicials radicats a la comunitat autònoma dels mitjans necessaris per al desenvolupament de la seua funció amb independència i eficàcia.  
b) La col·laboració mitjançant conveni amb el Consell General del Poder Judicial, en la formació continuada dels jutges i magistrats destinats a la Comunitat Valenciana.  
c) La preparació de les actuacions adreçades a la conservació i desplegament del dret civil valencià.  
d) L'estudi i elaboració de la proposta de fixació de les demarcacions judicials.  
e) La gestió de les competències atribuïdes a la Generalitat Valenciana en matèria de consultes populars i electorals en el marc de la Llei Orgànica de Règim Electoral General i de la Llei de la Generalitat Valenciana 1/87, de 31 de març, Electoral Valenciana.  
També dependents de l'esmentat Servei, a les oficines d'Ajuda a les Víctimes del Delicte els correspon proporcionar assistència jurídica i informació immediata a aquelles persones que, com a conseqüència d'algun delicte o falta, hagen patit algun dany o menyscapte en la seua persona o béns.  
Article cinquanta-cinc  
El Servei de Relacions amb l'Administració de Justícia té encomanades les funcions en matèria de Justícia i en especial se li atribueixen aquestes funcions:  
a) Tramitar l'adquisició i la gestió de patrimoni mobiliari, immobiliari i efectes per als òrgans judicials amb seu a la Comunitat Valenciana.  
b) Preparar, elaborar i executar els programes de reparació, conservació i construcció dels edificis judicials i la seua inspecció.  
c) Tramitar la indemnització de les actuacions corresponents a la defensa per advocat i representació per procurador dels tribunals en torn d'ofici davant els òrgans judicials amb seu a la Comunitat Valenciana i a l'assistència lletrada al detingut-pres, quan el lloc de la custòdia estiga situat al territori de la comunitat autònoma.  
d) L'examen i comprovació dels comptes de despesa de funcionament, indemnitzacions en raó d'eixida d'ofici, autòpsies i diligències judicials i els corresponents a testimonis i perits davant els tribunals de Justícia amb seu a la Comunitat Valenciana, i en general totes les indemnitzacions per raó de serveis prestats dins del territori de la Comunitat Valenciana.  
e) La promoció i utilització de béns informàtics destinats als serveis administratius propis de jutjats i tribunals, assegurant la compatibilitat dels que s'empren a la Comunitat Valenciana amb què s'implanten en tot el territori de l'Estat, en els termes previstos en la Llei Orgànica del Poder Judicial.  
f) La tramitació de les subvencions als ajuntaments de la Comunitat Autònoma per a l'atenció de les despeses de funcionament i d'inversions dels jutjats de Pau i per a la promoció d'agrupacions de secretaries.  
Article cinquanta-sis  
Al Servei d'Entitats Jurídiques li correspon la gestió de competències atribuïdes a la Generalitat Valenciana en matèria de Registres i Notariat, associacions, fundacions i col·legis professionals. En especial, se li atribueixen les següents funcions:  
a) Estudi i proposta de fixació de les demarcacions notarials i registrals.  
b) Tramitació dels nomenaments de registradors de la propietat i notaris.  
c) Tramitació d'expedients d'inscripció del Registre d'Unions de Fet de la Comunitat Valenciana.  
d) Règim jurídic i registre d'associacions i fundacions domiciliades a la Comunitat Valenciana.  
e) Registre de col·legis professionals i de consells valencians de col·legis professionals, tramitació dels corresponents expedients i la resta de funcions atribuïdes per la normativa legal en la matèria.  
f) Règim jurídic, gestió, registre i protectorat de les fundacions amb domicili social en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, o que es troben sotmeses a les competències de la Generalitat, d'acord amb allò disposat en el Decret 60/1995, de 18 d'abril, de creació del Registre i Protectorat de Fundacions de la Comunitat Valenciana.  
CAPíTOL VIII  
De l'Institut Valencià d'Administració Pública   
Article cinquanta-set  
L'Institut Valencià d'Administració Pública, amb categoria de direcció general, és el centre directiu a què corresponen les competències en matèria de formació i perfeccionament del personal de les administracions valencianes, i la coordinació i l'homologació de les diverses accions formatives. També la investigació, la documentació i els estudis en matèria d'administració i gestió pública.   
En particular té les funcions següents:  
a) La formació i el perfeccionament del personal al servei de la Generalitat Valenciana, mitjançant la realització, la coordinació o l'homologació de les activitats formatives que es duguen a terme al si de l'administració autonòmica valenciana, de manera que, respectant l'autonomia dels organismes corresponents, responguen a un pla coordinat per a tota la Generalitat Valenciana.  
b) La coordinació i l'homologació dels cursos impartits per altres òrgans de l'administració de la Generalitat Valenciana i d'altres administracions públiques amb criteris de desconcentració.  
c) La coordinació i la planificació conjunta dels treballs i els estudis necessaris per a elaborar la proposta del Pla anual de formació de la Generalitat Valenciana.  
d) La planificació, organització i realització dels cursos derivats dels processos de selecció i promoció dels empleats públics de l'administració de la Generalitat Valenciana, en coordinació amb la Direcció General de la Funció Pública, sense perjudici de les competències que en aquestes matèries tinguen els altres òrgans directius.  
e) La selecció, la formació i el perfeccionament del personal al servei de les administracions locals, en coordinació amb la Direcció General d'Administració Territorial i Organització, d'acord amb els criteris de cooperació interadministrativa, tot i respectant el principi d'autonomia local.  
f) La coordinació, la col·laboració i cooperació amb altres centres que tinguen competències de formació en l'Administració local.  
g) La investigació, recopilació, documentació i els estudis en matèries relatives a l'administració i la funció pública i, especialment, les relacionades amb les tècniques de direcció, organització i gestió pública, fent propostes sobre les publicacions en aquestes matèries.  
h) L'establiment d'intercanvis de col·laboració i cooperació amb altres centres amb funcions semblants i, especialment, amb les universitats públiques valencianes.  
i) La col·laboració en la programació i l'organització de l'ensenyament del valencià com a llengua oficial i pròpia de la Comunitat Valenciana i, en particular, del llenguatge administratiu i la capacitació lingüística plena del personal al servei de l'administració, d'acord amb el que estableix la Llei d'ºs i Ensenyament del Valencià, en coordinació, si escau, amb la Direcció General de Política Lingüística.  
Article cinquanta-vuit  
De la Direcció General de l'Institut Valencià d'Administració Pública depèn l'àrea de l'IVAP, la qual té competències en la coordinació dels serveis i les unitats administratives que s'hi adscriuen; i també presta suport tècnic i d'assistència a la direcció de l'Institut i als serveis que el composen.   
Igualment, li correspon representar la Direcció General en les funcions que li siguen encomanades.  
Article cinquanta-nou  
L'Institut Valencià d'Administració Pública desplegarà les seues funcions mitjançant les unitats següents:  
- Servei d'Estudis  
- Escola Valenciana d'Administració Autonòmica  
- Escola Valenciana d'Administració Local.  
Article seixanta  
Les funcions del Servei d'Estudis són les següents:  
a) La realització de treballs d'investigació en les línies preferents en matèria d'administracions públiques i, en particular, en funció pública comparada per tal de promoure la millora, racionalització i modernització, i l'aplicació concreta en l'àmbit territorial de les administracions valencianes.  
b) La proposta de programes de beques i la concessió d'ajudes a la investigació sobre assumptes d'interès particular per les administracions públiques.  
c) La col·laboració i cooperació, per a un millor desplegament de les seues funcions, amb altres instituts o escoles d'administració pública, o amb qualsevol administració pública o privada, fent especial esment a la gestió de convenis amb les universitats valencianes.  
d) La selecció i l'impuls de les propostes d'adquisicions per a la creació d'un fons bibliogràfic, documental i informatiu, especialitzat en dret públic, gestió, economia pública i en ciències de l'administració.  
e) L'assessorament respecte a la racionalització, millora i modernització de les administracions valencianes en les seues competències.  
f) La contribució a la difusió dels coneixements, tècniques, metodologies i idees sobre les matèries de les administracions públiques.  
g) L'establiment de relacions, contactes, intercanvis i col·laboració amb altres ens anàlegs d'àmbit local, autonòmic, nacional i internacional, i amb el conjunt de les universitats.  
Article seixanta-u  
L'Escola Valenciana d'Administració Autonòmica, amb rang de servei, té les següents funcions:  
a) La planificació de l'acció formativa del personal al servei de la Generalitat Valenciana i els seus organismes autònoms, mitjançant els treballs i estudis necessaris per a elaborar la proposta del pla anual de formació de la Generalitat Valenciana.  
b) La planificació, organització i gestió, si s'escau, dels cursos d'habilitació o selectius, derivats de les ofertes d'ocupació pública.  
c) La promoció interna, mitjançant cursos específics, d'un grup inferior a un altre superior del funcionariat, d'acord amb el que estableix l'article 32, apartat 2, del Decret 69/1986, de 2 de juny, del Govern Valencià de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament de Selecció de Personal i Provisió de Llocs de Treball de la Generalitat Valenciana.  
d) El disseny, la gestió i l'execució dels programes formatius que anualment convoca l'Institut Valencià d'Administració Pública, tot avaluant la transferència de coneixements adquirits en els cursos de formació i perfeccionament, amb la incorporació de propostes de millora en els procediments formatius.  
e) La planificació, l'organització i el desplegament, en coordinació amb la Direcció General de Política Lingüística, de l'ensenyament del valencià com a llengua oficial pròpia de la Comunitat Valenciana i, especialment, del llenguatge administratiu per al personal al servei de l'administració.  
f) L'estructuració de les actuacions facultatives per a l'homologació de les activitats formatives que realitzen l'Administració de la Generalitat Valenciana i les altres administracions públiques.  
g) La col·laboració en la gestió de les polítiques de formació integrades amb altres administracions públiques.  
Article seixanta-dos  
L'Escola Valenciana d'Administració Local, amb rang de servei, té atribuïdes les funcions següents:  
a) La selecció del personal al servei de les corporacions locals, d'acord amb allò previst en l'article 10 del Decret Legislatiu de 20 de març de 1991, del Govern Valencià de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana, amb exclusió de les subescales de policies locals i bombers.  
b) La realització de les proves i dels cursos selectius descentralitzats per a l'accés a les diferents subescales de funcionaris d'Administració local amb habilitació de caràcter nacional, en els termes previstos i mitjançant el conveni que assenyala l'article 98, apartat 1, de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.  
c) La designació dels representants de l'IVAP en els tribunals de selecció del personal de les corporacions locals.  
d) La formació, en coordinació amb la Direcció General d'Administració Territorial i Organització, del personal al servei de les administracions locals valencianes, mitjançant l'establiment de programes de formació específics per a les corporacions locals.  
e) La coordinació, col·laboració i cooperació amb els altres centres que tinguen competències de formació i selecció en l'àmbit de l'administració local.   
Article seixanta-tres  
L'IVAP podrà acordar la constitució de comissions de treball específiques que es consideren apropiades per al millor compliment de les seues funcions.  
TíTOL III  
De les direccions territorials  
Article seixanta-quatre  
Les direccions territorials són l'expressió a nivell orgànic del principi de desconcentració que regeix l'activitat administrativa de la Conselleria. Depenen orgànicament i funcionalment del secretari general i de cada direcció general en les matèries de les seues competències respectives.  
Article seixanta-cinc  
Hi ha dos direccions territorials a les ciutats d'Alacant i Castelló de la Plana, les quals desplegaran per via reglamentària les funcions que el conseller els atribuesca.  
Article seixanta-sis  
Al capdavant de cadascuna de les direccions territorials pot nomenar-se un director territorial.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera   
Totes aquelles referències contingudes en la normativa vigent a la Direcció General d'Administració Local i a la Direcció General d'Organització i Sistemes d'Informació, s'entendran referides sempre a la Direcció General d'Administració Territorial i Organització.  
Segona  
Totes aquelles referències contingudes en la normativa vigent a la Direcció General de Protecció Ciutadana i a la Direcció General d'Interior s'entendran referides sempre a la Direcció General d'Emergències i Interior.  
Tercera  
Les competències que aquest reglament atribueix a la Conselleria d'Administració Pública i als òrgans que en depenen en matèria de personal i llocs de treball, s'entenen sense perjudici de les que l'ordenament jurídic atribueix en aquestes matèries a les conselleries d'Educació i Ciència i Sanitat i Consum, o als òrgans que en depenguen, en relació amb el personal docent i sanitari, respectivament.   
DISPOSICIONS TRANSITòRIES  
Primera  
Durant el període de negociació de les transferències a la Generalitat Valenciana dels mitjans personals i materials dels serveis de prevenció, extinció d'incendis i salvament dels consorcis de Castelló i València i dels consorcis comarcals de la província d'Alacant i del seu organisme autònom, la Secretaria Administrativa del Servei d'Emergències de la Generalitat, exercirà les funcions de seguiment i coordinació de les negociacions.   
Segona  
Les funcions a desconcentrar en el Servei d'Emergències de la Generalitat, de gestió de recursos humans, de contractació administrativa i de gestió econòmico-pressupostària, se li adscriuran gradualment, segons es vagen produint la integració i la transferència de mitjans personals, materials i econòmics dels serveis de prevenció, extinció d'incendis i salvament dels consorcis provincials de Castelló i València i dels consorcis comarcals i organisme autònom de la província d'Alacant.  
Tercera  
Mentre no es desplegue aquest reglament, vigiran les actuals estructures orgàniques de nivell inferior a les que s'hi regulen.  
DISPOSICIó DEROGATòRIA  
Queden derogades expressament el Decret 16/1994, de 8 de febrer, del Govern Valencià pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Administració Pública, i les altres disposicions normatives d'igual o inferior rang que s'oposen al que estableix aquest decret.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
El conseller d'Administració Pública dictarà les disposicions necessàries per al desplegament del que disposa aquest decret.  
Segona  
Aquest decret entrarà en vigor el dia següent de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 2 de maig de 1995  
El president de la Generalitat Valenciana  
JOAN LERMA I BLASCO  
El conseller d'Administració Pública  
LUIS BERENGUER FUSTER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2507, del 15-05-1995 (1995/834673)

DECRETO 77/1995 de 2 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1995/05/02/77/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2507

Fecha DOGV
:   15-05-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834673

CVE


Fecha del documento
:   02-05-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

DECRETO 77/1995 de 2 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública.   
I   
La Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero, de Organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat y el Real Decreto 293/1995, de 24 de febrero, sobre traspaso de funciones de la administración del estado a la Comunidad Valenciana en materia de provisión de medios materiales y económicos para el funcionamiento de la administración de justicia, así como el Decreto 250/1994, de 7 de diciembre, de Creación del Registro de Uniones de Hecho y el Decreto 60/1995, de 18 de abril, de Creación del Registro y Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, introducen un nuevo marco competencial en la Conselleria de Administración Pública que aconseja modificar su actual estructura organizativa, con la finalidad de acometer con plena eficacia las nuevas funciones encomendadas.  
II   
Así, La Ley 2/1995, de 6 de febrero, atribuye a la Conselleria de Administración Pública, la organización de los servicios propios de la Generalitat de prevención, extinción de incendios y salvamento ante situaciones de emergencia, sea cual sea la naturaleza de éstas, tanto urbanas e industriales, como rurales y forestales; el establecimiento de los medios que permitan un adecuado despliegue territorial de estos servicios en la Comunidad Valenciana, posibilitando la incorporación a la Generalitat de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento de los consorcios provinciales, comarcales y municipales, para dar el máximo rendimiento a todos los medios personales y materiales existentes destinados a las funciones indicadas; la instauración del mando unificado para garantizar la mayor eficacia ante situaciones de emergencia; así como, la reorganización de los servicios de protección civil de la Generalitat Valenciana.  
Por otro lado, completado el proceso de transferencias a la Generalitat Valenciana en materia de justicia mediante el Real Decreto 293/1995, le corresponde a la Conselleria de Administración Pública, la planificación y ejecución de la inversión en edificios judiciales, tanto de reparación y conservación como de nueva construcción; la dotación de medios para el funcionamiento de los órganos judiciales con sede en la Comunidad Valenciana; la indemnización de los gastos por turno de oficio y asistencia letrada al detenido; así como la prestación de todos aquellos servicios que permitan en beneficio de los ciudadanos un adecuado funcionamiento de la administración de justicia en la Comunidad Valenciana.  
Del mismo modo, con los decretos de la Generalitat Valenciana 250/1994, de 7 de diciembre, y 60/1995, de 18 de abril, de creación del Registro de Uniones de Hecho y de creación del Registro y Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, respectivamente, se atribuye a la Conselleria de Administración Pública, en cuanto a las uniones de hecho, en ejecución de la Resolución 197/III, del pleno de las Cortes Valencianas, la puesta en marcha del Registro, lo que supone un primer paso en cuanto a las acciones encaminadas a impulsar las modificaciones de aquellas disposiciones legales discriminatorias respecto a las personas que se relacionan mediante uniones de hecho; y en cuanto al Registro y Protectorado de Fundaciones, la finalidad de conseguir, por un lado, la unidad de registro para evitar la actual dispersión en cuatro registros, lo que imposibilita igualdad de criterios y tratamientos homogéneos y, por otro, para ejercer el protectorado desde un único órgano gestor que garantice, también, criterios homogéneos encaminados a controlar el cumplimiento de los fines de interés general que justifiquen el reconocimiento, protección legal y beneficios fiscales de las fundaciones.  
Además, dentro de la política de la Generalitat de racionalización y contención del gasto público, deben de contemplarse también, las modificaciones producidas en la organización de la Conselleria de Administración Pública, con motivo de la entrada en vigor del Decreto 145/1994, de 18 de julio, que confiere a la Secretaría General de la Conselleria el rango de subsecretaría, la cual asume las funciones que le atribuyan los artículos 74 y 75 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano y las propias de la Secretaria General y las de la suprimida Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno.  
III  
El presente decreto tiene por objeto, pues, modificar el Decreto 16/1994, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública, e incluir las nuevas funciones y competencias que tiene encomendadas, afectando, en primer lugar a la organización de la Secretaría General, con rango de subsecretaría, que ya asumió en julio de 1994 las funciones de los Servicios de la Secretaria Administrativa del Gobierno Valenciano, de Relaciones con las Cortes Valencianas y del Gabinete de Coordinación Interdepartamental; en segundo lugar, a la Dirección General de Interior, que con la nueva denominación de Dirección General de Emergencias e Interior, asume, junto con las funciones que ya tenía encomendadas, la de organizar el Servicio de Emergencias de la Generalitat, con criterios de operatividad y desconcentración, a través de las Divisiones Territoriales previstas en la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero, de tal forma que cuando se asuman las transferencias de los servicios de bomberos existentes en la Comunidad Valenciana, puedan adscribirse debidamente todos sus medios personales y materiales, sin que ello suponga incremento de gasto público; y, en tercer lugar, a la Dirección General de Justicia, que con gran austeridad se organiza en tres servicios, el de Coordinación y el de Relaciones con la Administración de Justicia, los cuales asumen, principalmente, las funciones de ejecución del acuerdo de traspaso de competencias en materia de justicia a la Generalitat, y el Servicio de Entidades Jurídicas, que tiene encomendadas, entre otras funciones, la gestión de las competencias atribuidas a la Generalitat en materia de registros y notariado, asociaciones, fundaciones, colegios profesionales y registro de uniones de hecho.  
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 35 f) y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del conseller de Administración Pública, y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 2 de mayo de 1995,  
DISPONGO:  
TíTULO I  
De los órganos de la conselleria  
DISPOSICIONES GENERALES  
Artículo primero  
Uno. La Conselleria de Administración Pública es el órgano responsable del Gobierno Valenciano en materia de administración pública e interior de la Comunidad autónoma.  
Dos. La Conselleria ejerce, en el ámbito citado en el apartado uno, las competencias que tiene atribuidas en las áreas de relaciones con las Cortes; régimen local y administración territorial; selección, formación, régimen jurídico y retributivo del personal al servicio de la administración pública valenciana; organización, sistemas de información y técnicas de racionalización administrativa: protección ciudadana; policía autonómica; justicia e interior, y estudios e investigación en materias relacionadas con la administración pública, y la dirección, ordenación y coordinación de los servicios de emergencia, salvamento, prevención y extinción de incendios, a través del Servicio de Emergencias de la Generalitat creado por Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero.  
Asimismo, ejercerá también las funciones de secretariado del gobierno, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Tres. La Conselleria se estructura en dos niveles: directivo y administrativo.  
Artículo segundo  
Uno. El nivel directivo de la Conselleria de Administración Pública, bajo la superior dirección del conseller, queda integrado por las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General.  
2. Las direcciones generales.  
En caso de producirse vacante, ausencia o enfermedad del conseller, y a salvo de lo establecido en el artículo 16.i) de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, será sustituido en sus funciones según el orden antes establecido, excepto resolución expresa al respecto del conseller. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, los directores generales serán sustituidos por el secretario general, o en su caso, por los titulares de las distintas direcciones generales en el orden establecido en el artículo tercero, excepto resolución expresa del conseller.  
Las sustituciones entre los demás órganos serán resueltas por el conseller. Todo ello, sin perjuicio de las delegaciones previstas en el artículo 68 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Dos. El Equipo de Dirección es el órgano colegiado para asistir al conseller en la elaboración del programa de actividades de la conselleria. Estará formado por el secretario general, que lo será también de este órgano, los directores generales, y el director del Gabinete del Conseller. En caso de ausencia o enfermedad del conseller presidirá el Equipo de Dirección el secretario general.  
Podrán también asistir a las reuniones del Equipo de Dirección, los responsables de servicios o dependencias cuando el conseller lo estime conveniente.  
Artículo tercero  
Dentro del nivel directivo y en las áreas que se indican, la Conselleria de Administración Pública está integrada por las siguientes direcciones generales:  
1. Dirección General de Administración Territorial y Organización.  
2. Dirección General de la Función Pública.  
3. Dirección General de Emergencias e Interior.  
4. Dirección General de Justicia.  
5. Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Artículo cuarto  
Se podrán constituir como órganos asesores del conseller los que, con este carácter y en relación a materias o servicios específicos, se consideren convenientes.  
Artículo quinto  
El nivel administrativo está integrado por las unidades dependientes de los centros directivos o equivalentes o, excepcionalmente, directamente dependientes del conseller.  
Artículo sexto  
En el nivel administrativo y con la máxima jerarquía está integrada dentro de la Secretaría General, la Secretaría General Administrativa, que atenderá todos los servicios generales de la conselleria, con la excepción de aquéllos que desconcentradamente gestionará el Servicio de Emergencias de la Generalitat, en los términos establecidos en el artículo 47.  
TíTULO II  
De la estructura y funciones de los órganos directivos  
CAPíTULO I  
Del conseller  
Artículo séptimo  
El conseller es la superior autoridad de la Conselleria.  
Tiene todas las competencias inherentes a su cargo, y expresamente las atribuciones siguientes:  
1. Proponer al Gobierno Valenciano el nombramiento y la destitución de los altos cargos de su departamento.  
2. Preparar y presentar al Gobierno Valenciano los anteproyectos de leyes, propuestas de acuerdos y proyectos de decretos referentes a cuestiones propias de su departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.  
3. Formular, motivadamente, el anteproyecto del presupuesto de la conselleria.  
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Conselleria, en forma de órdenes.  
5. Proponer al Gobierno Valenciano, para su aprobación, la estructura y organización de la conselleria.  
6. Ejecutar los acuerdos del Gobierno Valenciano en el marco de sus competencias.  
7. Resolver en vía administrativa, según los casos, de conformidad con las competencias de los órganos de la Conselleria, los recursos que se interpongan contra resoluciones de los organismos y autoridades de la conselleria, salvo las excepciones que establecen las leyes.  
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre los distintos órganos y autoridades de la Conselleria.  
9. Ejercer la dirección e inspección de todos los servicios del departamento y de los organismos autónomos adscritos al mismo, así como la alta inspección y demás funciones que le correspondan.  
10. Disponer de los gastos propios de los servicios de la conselleria dentro de los límites legales y presupuestarios y las propuestas de pago correspondientes.  
11. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales y presupuestarios.  
12. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que correspondan y ejercer las potestades disciplinarias y correctivas de acuerdo con las disposiciones vigentes con la excepción de aquéllas, que conforme a la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero, corresponden al director general de Emergencias e Interior.  
13. El ejercicio del mando unificado de los servicios de emergencia, prevención y extinción de incendios en la Comunidad Valenciana en las situaciones de riesgo o necesidad.  
14. La dirección del personal del Servicio de Bomberos.  
15. Cualesquiera otras facultades que le atribuyan las leyes, los reglamentos, el Gobierno Valenciano o el presidente de la Generalitat Valenciana.  
Artículo octavo  
El Gabinete del Conseller se constituye como órgano de soporte directo y asistencia inmediata al conseller, al frente del cual figurará un director del gabinete.  
CAPíTULO II  
Del secretario general  
Artículo noveno  
El secretario general con la categoría de subsecretario, es después del conseller, el jefe superior de la Conselleria. Además de las funciones y competencias que el conseller le encomiende, tiene atribuidas, de acuerdo con lo seÑalado en los artículos 74 y 75 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, las siguientes:  
1. Dirigir y coordinar las direcciones generales y territoriales de la Conselleria.  
2. Elaborar proyectos, planes de actuación y programas de necesidades, así como el anteproyecto de los presupuestos de la Conselleria.  
3. Dirigir y coordinar los programas y planes de actuación cuando en los mismos intervengan más de una dirección general de la Conselleria.  
4. Dirigir y coordinar las relaciones institucionales de la Conselleria, así como dar soporte técnico y administrativo a las relaciones que ésta mantenga con otras administraciones y entidades públicas o privadas. Dirigir y coordinar la negociación de cualquier transferencia de competencias relativas a la Conselleria.  
5. Prestar asistencia técnica y asesoramiento jurídico al conseller y a los directores generales en todo lo que precisen.  
6. Emitir informe sobre la procedencia legal y viabilidad económica de los programas de actuación de las direcciones generales y establecer los medios de información necesarios para mantenerlas al corriente de todas las actividades de la conselleria.  
7. Informar sobre los asuntos que el conseller tiene que someter a la deliberación del Gobierno Valenciano o al presidente de la Generalitat Valenciana.  
8. Proponer la mejora y perfeccionamiento de los servicios de los distintos centros de la conselleria, velando por la organización y el método de trabajo, prestando atención principalmente a los costes y rendimientos.  
9. Proponer normas generales sobre adquisición de material y bienes que se precisen para un adecuado funcionamiento de los servicios.  
10. Proponer compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten a la Conselleria; proponer refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar y gestionar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la Conselleria.  
11. Dirigir y facilitar la formación de estadísticas sobre las materias de competencias del Gobierno Valenciano que afecten a la Conselleria, en colaboración con el Instituto Valenciano de Estadística o de otros organismos que se consideren convenientes.  
12. Tramitar los nombramientos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos del personal de la conselleria, según las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.  
13. Realizar la inspección de todos los servicios de la Conselleria.  
14. La dirección de todo el personal de la Conselleria con la excepción del personal adscrito al Servicio de Bomberos de la Generalitat, que corresponde directamente al conseller.  
15. La comunicación entre el Gobierno Valenciano y las Cortes Valencianas y la preparación, desarrollo y seguimiento del programa legislativo del Gobierno Valenciano y la coordinación y asistencia continuada en las materias de índole parlamentaria.  
16. El apoyo técnico y administrativo al conseller en sus funciones de secretario del Gobierno Valenciano.  
Artículo diez  
La Secretaría General se estructura en las unidades siguientes:  
1. La Secretaría General Administrativa.  
2. La Secretaria Administrativa del Gobierno Valenciano.  
3. El Gabinete de Coordinación Interdepartamental.  
4. El Servicio de Relaciones con las Cortes.  
5. El Servicio de Asesoramiento, Estudios y Publicaciones.  
Artículo once  
Uno. A la Secretaría General Administrativa, como máxima jerarquía de nivel administrativo, le competen las funciones propias de todos los servicios generales de la Conselleria, con la excepción de la gestión de las funciones desconcentradas en la Dirección General de Emergencias e Interior, y, en especial las siguientes :  
a) Tramitar las incidencias y situaciones del personal de la conselleria.  
b) Realizar el asesoramiento jurídico de toda la Conselleria.  
c) Velar por el funcionamiento correcto del Archivo y Registro General.  
d) Actualizar y revisar periódicamente el inventario de   
bienes y materiales.  
e) Preparar y realizar la gestión presupuestaria.  
f) Preparar y proponer los contratos de obras, servicios y suministros, así como la adquisición y arrendamiento de inmuebles.  
g) Confeccionar y actualizar las plantillas orgánicas del personal de la Conselleria.  
h) Conservar y custodiar los expedientes personales de los funcionarios y empleados de la Conselleria.  
i) Tramitar los expedientes disciplinarios y de recompensa.  
Dos. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Secretaria General Administrativa se estructura en los servicios siguientes:  
1. Servicio Económico.  
2. Servicio Jurídico.  
3. Servicio de Gestión Administrativa.  
4. Servicio de Informática.  
Artículo doce  
El Servicio Económico, como oficina de gestión económica tiene a su cargo la preparación y gestión presupuestaria, la tramitación de documentos de ingresos y pagos, el movimiento de fondos de la Conselleria y, en general, las funciones propias de las oficinas presupuestarias.  
Artículo trece  
El Servicio Jurídico, como unidad específica en materia jurídica, tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Elaborar disposiciones de carácter general, circulares, e instrucciones que emanen de la Conselleria.  
b) Realizar los informes jurídicos a solicitud de los diferentes órganos de la Conselleria de Administración Pública.  
c) Informar los recursos que se interpongan ante los diferentes órganos de la Conselleria y elaborar las propuestas de resolución.  
d) Informar con carácter preceptivo los convenios y acuerdos de cooperación que suscriba la Generalitat Valenciana, sobre materias de las competencias de la Conselleria de Administración Pública.  
e) Elaborar los informes jurídicos que en materia de contratación requiera la legislación de contratos vigente.  
f) Tramitar los expedientes que se susciten con motivo de las cuestiones de competencia y conflicto de atribuciones, así como la tramitación de los procedimientos relativos a la responsabilidad patrimonial de la administración y a las nulidades de pleno derecho.  
g) Seguimiento de la normativa estatal y autonómica en materias de competencia de la Conselleria y actualización de un fondo de documentación jurídica.  
h) Coordinación entre los órganos administrativos y jurisdiccionales en materia contenciosa en los recursos contenciosos interpuestos contra normas administrativas de carácter general y actos de la Conselleria de Administración Pública, en relación con el Gabinete Jurídico de la Presidencia de la Generalitat Valenciana.  
Artículo catorce  
El Servicio de Gestión Administrativa tiene a su cargo la tramitación de los asuntos generales de carácter administrativo y, en especial, los relativos a personal de la conselleria, registro general, información y archivo, contratación administrativa y mantenimiento de las instalaciones de la Conselleria.  
Artículo quince  
Al Servicio de Informática le corresponde:  
a) El control, seguimiento y desarrollo de los proyectos informáticos de la Conselleria.  
b) La elaboración de planes de formación del personal informático de la Conselleria de Administración Pública.  
c) La elaboración de normativas y metodologías en materias que afecten al desarrollo de los proyectos informáticos de la Conselleria de Administración Pública.  
Artículo dieciséis  
La Secretaría Administrativa del Gobierno Valenciano es la unidad que proporciona la infraestructura administrativa y atiende la tramitación de los asuntos que se someten a la consideración del Gobierno Valenciano. Le corresponde la preparación del orden del día, la tramitación de las convocatorias, la elaboración y custodia de las actas, la comunicación a las consellerias de los acuerdos adoptados, su transcripción y la expedición de certificados y comunicaciones.  
Asimismo, le corresponde la revisión y tramitación de las disposiciones y documentos a efectos de ordenar su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Artículo diecisiete  
El Gabinete de Coordinación Interdepartamental tiene a su cargo la coordinación de los distintos departamentos y unidades de la administración de la Generalitat Valenciana, así como la elaboración y preparación de la información técnica necesaria para facilitar la toma de decisiones del Gobierno Valenciano; la infraestructura administrativa y la secretaría de todas las comisiones interdepartamentales y de las comisiones delegadas del Gobierno Valenciano, que, en su caso, se constituyan, y el seguimiento y la coordinación de aquellas materias de índole sectorial cuando no estén expresamente atribuidas a otras comisiones delegadas o interdepartamentales.  
Igualmente, tiene a su cargo las funciones atribuidas por el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se establece el régimen jurídico-presupuestario de los convenios que suscriba la Generalitat Valenciana (DOGV 1968, de 19 de febrero de 1993) y la constitución, explotación y mantenimiento de la Base de Datos Legislativa de la Generalitat Valenciana.  
Artículo dieciocho  
El Servicio de Relaciones con las Cortes se ocupa del conjunto de relaciones del Gobierno Valenciano con las Cortes Valencianas, y tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Informe técnico y jurídico, coordinación y asistencia al Gobierno Valenciano en las reuniones de la junta de portavoces o de síndicos.  
b) Recabar de los órganos competentes de la administración de la Generalitat Valenciana la información relacionada con las preguntas y solicitudes de información formuladas por las Cortes Valencianas, así como su remisión a la cámara.  
c) Información y asistencia al Gobierno Valenciano a los efectos de coordinar las comparecencias e interpelaciones de los consellers ante las comisiones y el pleno de las Cortes Valencianas.  
d) El estudio, la coordinación y el seguimiento en fase parlamentaria del programa legislativo del Gobierno Valenciano y la tramitación del criterio del Gobierno Valenciano respecto a las proposiciones de ley.  
e) Remitir al departamento correspondiente de la Generalitat Valenciana para su cumplimiento, los compromisos que las Cortes Valencianas imponen al Gobierno Valenciano, tales como resoluciones y mociones.  
Artículo diecinueve  
Uno. El Servicio de Asesoramiento, Estudios y Publicaciones es la unidad pluridisciplinar de estudio, asesoramiento y asistencia técnica y lingüística a la Conselleria y, en especial, al conseller y al secretario general.  
Dos. Igualmente, se ocupará de las publicaciones y de su normalización y diseÑo, así como de cualquier material gráfico que edite la Conselleria, y mantendrá un centro de documentación bibliográfica sobre las materias que sean de interés de la Conselleria.  
CAPíTULO III  
De los directores generales  
Artículo veinte  
Son funciones de los directores generales de la Conselleria de Administración Pública:  
a) Disponer de todo lo relativo al régimen interno de los servicios de su dirección y resolver los respectivos expedientes, siempre que no sea facultad privativa del conseller.  
b) Dirigir y gestionar los servicios de su dirección y resolver los asuntos que les asigne este Reglamento o que el conseller les encomiende.  
c) Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias que están a su cargo.  
d) Proponer al conseller la resolución que estimen pertinente en asuntos que sean de su competencia y cuya tramitación corresponda a su dirección general.  
e) Establecer el régimen interno de las oficinas que dependen de ellos.  
f) Elevar anualmente al conseller un informe sobre el funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo.  
CAPíTULO IV  
De la Dirección General de Administración  
Territorial y Organización  
Artículo veintiuno  
Uno. La Dirección General de Administración Territorial y Organización es el centro directivo que planifica, organiza, ejecuta y controla la política de la Generalitat Valenciana en materia de administración territorial y régimen local; organización y modernización administrativa, y la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de informática y telecomunicaciones. Se ocupa de la coordinación de estas técnicas para toda la administración de la Generalitat Valenciana y, en particular, en la Conselleria de Administración Pública.  
Dos. En especial tendrá a su cargo, el estudio, informe y resolución de los asuntos en materia de régimen jurídico, personal, organización, bienes y servicios de las entidades locales, en el marco de lo que dispone el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y la legislación sobre régimen local, el ejercicio de las funciones que la administración del estado atribuye a la Comunidad Valenciana en relación con los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional, así como la designación del representante de la administración del Gobierno Valenciano en los tribunales para la selección del personal, provisión de puestos de trabajo en las entidades locales, y la elaboración de proyectos de desarrollo normativo de la Generalitat Valenciana en materia de administración local.  
Tres. También tiene atribuida la presidencia del Consejo Técnico, órgano colegiado competente en materia de heráldica y vexilología, adscrito a la Conselleria de Administración Pública.  
Cuatro. Asimismo, les corresponde la dirección, impulso y ejecución de la política de la conselleria en materia de organización y modernización de la administración de la Generalitat Valenciana, así como la racionalización de los procedimientos administrativos y de los instrumentos de gestión, sin perjuicio de la coordinación con las direcciones generales de la Función Pública y del Instituto Valenciano de Administración Pública.  
Cinco. Le corresponde coordinar la colaboración institucional en materia de informática y telecomunicaciones con las otras administraciones valencianas, así como con las diversas administraciones autonómicas, la administración central y la Comunidad Europea.  
Seis. Se adscriben a esta dirección general las oficinas de gestión unificada de las ventanillas únicas que tienen como función la información y asesoramiento a cuantas personas físicas y jurídicas lo soliciten en materia de creación, ampliación o puesta en funcionamiento de empresas, y aquellas otras que les pueda encomendar la normativa que en su caso apruebe el Gobierno Valenciano.  
Artículo veintidós  
La Dirección General de Administración Territorial y Organización se estructura en las siguientes áreas:  
1. área de Administración Territorial  
2. área de organización y Sistemas de Información.  
Artículo veintitrés  
Al área de Administración Territorial se le atribuyen las funciones de:  
a) El soporte técnico y asistencia inmediata al personal de nivel directivo en las materias de su competencia.  
b) La coordinación interna de los servicios de la dirección general y externa con los destinatarios de las funciones que son propias de ésta.  
c) La supervisión de la aplicación de los criterios de planificación, desarrollo normativo y ejecución establecidos.  
d) El estudio, análisis y gestión de la demarcación territorial, así como el diseÑo especial de las entidades locales.  
e) La representación de la dirección general en las actuaciones que se le encomienden.  
Artículo veinticuatro  
El área de Administración Territorial, para el mejor cumplimiento de sus funciones se estructura en las unidades siguientes:  
1. Servicio de Asesoramiento y Gestión Local.  
2. Servicio de Régimen Jurídico de las Entidades Locales.  
3. Servicio de Coordinación con las Diputaciones y Cooperación Local.  
4. Unidad de Gestión Unificada en las Ventanillas ºnicas.  
Artículo veinticinco  
El Servicio de Asesoramiento y Gestión Local tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El asesoramiento técnico y jurídico a las entidades locales en materia de su competencia, mediante la elaboración de informes, estudios, dictámenes, circulares, publicaciones, visitas informativas y asesoras o cualquier otra fórmula de asistencia y colaboración.  
b) El apoyo a la gestión de las entidades locales y la normalización y racionalización de sus procedimientos propios, en colaboración con los órganos competentes de la Generalitat Valenciana.  
c) La colaboración con otras unidades administrativas competentes en el diseÑo de la organización de las entidades locales y en el establecimiento de los criterios de valoración y clasificación de sus puestos de trabajo.  
d) La propuesta al IVAP y a otras administraciones competentes sobre realización de cursos de formación y capacitación del personal al servicio de las corporaciones locales, así como la participación en la programación de los cursos.  
e) El informe de los proyectos normativos relacionados con las funciones y competencias de las entidades locales y la elaboración de normativa en materia de régimen local.  
f) La designación del representante de la administración del Gobierno Valenciano en los tribunales de las pruebas selectivas de personal y provisión de puestos de trabajo que convoque cada entidad local.  
g) La gestión y propuesta de publicación de los concursos ordinarios para la provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
h) La propuesta de fijación del 10% de los méritos que correspondan al conocimiento de las especialidades de la organización territorial y normativa autonómica en los concursos para la provisión de puestos reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
i) La propuesta sobre clasificación de puestos de trabajo, nombramientos provisionales, comisiones de servicio, acumulaciones y permutas de funcionarios con habilitación de carácter nacional así como las restantes funciones que la administración del estado atribuya a esta comunidad autónoma en relación con los mismos.  
Artículo veintiséis  
El Servicio de Régimen Jurídico de las Entidades Locales instruye, tramita y elabora propuestas de resolución en los expedientes relativos a las siguientes materias:  
a) La autorización y conformidad de las enajenaciones, gravámenes, permutas y cesiones gratuitas de los bienes patrimoniales de las corporaciones locales, así como el examen de los inventarios municipales de bienes y derechos.  
b) La alteración de la calificación jurídica de los bienes comunales para su aprobación posterior, y la presentación de alegaciones en los expedientes de investigación de bienes y derechos que lleven a cabo los ayuntamientos.  
c) Aprobación, modificación o rehabilitación de escudos, banderas municipales y de otras entidades locales, prestando soporte jurídico y administrativo al Consejo Técnico de Heráldica.  
d) Alteración del nombre de los municipios y demás entidades locales.  
e) Constitución y disolución de agrupaciones para el sostenimiento en común de los puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional y restante personal, así como el informe previo al órgano competente respecto a la clasificación de los puestos reservados, y la aprobación de las exenciones de dichos puestos.  
f) Declaración de urgente ocupación de los bienes y derechos sujetos a expediente de expropiación forzosa por las entidades locales.  
g) Conocimiento y examen de todos los actos y acuerdos que las entidades locales tienen el deber de remitir al Gobierno Valenciano, solicitud de ampliación de información, requerimiento de anulación y, en su caso, el acuerdo de impugnación, previa autorización del Gobierno Valenciano, ante la jurisdicción contenciosa administrativa, de los actos y acuerdos de las entidades locales que incurran en infracción del ordenamiento jurídico o menoscaben e interfieran competencias de la Generalitat Valenciana, o excedan de sus competencias como entidades locales.  
h) La aprobación de los expedientes de ejecución de actividades o servicios esenciales en régimen de monopolio, reservados por la legislación vigente a las entidades locales.  
i) Expedientes de dispensa a los municipios de la prestación de servicios mínimos que les corresponden, a solicitud de éstos, de conformidad con lo previsto en el artículo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.  
j) Autorización del papel y sistema de numeración impresa de las entidades locales que adopten hojas móviles para la transcripción de sus actos y acuerdos.  
k) Constitución y actualización del banco de datos relativo a los miembros electos de las corporaciones locales.  
l) Concesión a las entidades locales de tratamientos, honores, distinciones, títulos, prerrogativas especiales, emblemas y estandartes.  
m) Elaborar e informar los proyectos de desarrollo normativo en materia de administración local relativos a los procedimientos tramitados por este servicio.  
n) Elaboración de informes, circulares y asesoramiento jurídico a las entidades locales en relación con los procedimientos competencia del servicio.  
Artículo veintisiete  
El Servicio de Coordinación con las Diputaciones y Cooperación Local tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Prestar soporte técnico y administrativo a las funciones de coordinación que corresponden a la Conselleria de Administración Pública, de conformidad con lo previsto en la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1983, de 4 de octubre, y en el Decreto 129/1985, de 23 de agosto, del Gobierno Valenciano.  
b) Cooperar con los municipios, mancomunidades y otras entidades locales en la normalización y adecuación de la contabilidad pública, en aplicación de lo establecido en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, y en la normativa de desarrollo.  
c) El estudio y la elaboración de directrices para la distribución de los fondos de la Generalitat Valenciana destinados a las entidades locales.  
d) Gestionar los procesos de constitución, modificación y disolución de mancomunidades, así como el seguimiento, control y asesoramiento de tales procedimientos.  
e) Impulsar el asociacionismo municipal, gestionando los fondos adscritos para subvencionar a las mancomunidades y demás entidades locales.  
f) La recopilación, tratamiento y análisis de la información económica, presupuestaria y financiera de las entidades locales.  
Artículo veintiocho  
Al área de Organización y Sistemas de Información le corresponde:  
a) El impulso, la coordinación y la supervisión de todas las cuestiones relativas a la organización, simplificación y racionalización de las estructuras y procedimientos administrativos.  
b) La coordinación interna de los servicios y demás unidades administrativas adscritas a la misma, y en especial velar por la racional aplicación de las nuevas tecnologías en materia de informática y telecomunicaciones, el desarrollo coordinado de estas técnicas para toda la administración de la Generalitat Valenciana, la coordinación de la colaboración institucional en estas materias con el resto de Administraciones Públicas y de la Unión Europea.  
c) La representación de la dirección general en las actuaciones que se le encomienden.  
Artículo veintinueve  
Para un mejor cumplimiento de estos fines, el área de Organización y Sistemas de Información se estructura en las unidades siguientes:  
1. Unidad de Coordinación Informática.  
2. Servicio de Organización y Técnicas de Gestión.  
3. Unidad de Sistemas y Comunicaciones.  
Artículo treinta  
La unidad de Coordinación Informática tiene a su cargo la ordenación, coordinación, supervisión y control de los servicios informáticos de las distintas unidades de la administración pública de la Generalitat Valenciana y el asesoramiento de aquellas administraciones públicas valencianas que lo soliciten.  
En particular le corresponden:  
a) La coordinación técnica del Plan informático de la Generalitat en cuanto a desarrollo de la política informática de la misma, y coordinación de los servicios informáticos de las distintas unidades de la Generalitat para la fijación de criterios y estándares informáticos.  
b) Supervisión de la adecuación al Plan Informático y a los estándares fijados para la adquisición de bienes y servicios informáticos.  
c) Control y seguimiento de las adquisiciones de recursos informáticos por parte de los diversos organismos de la Generalitat Valenciana.  
d) Asesoramiento y soporte técnico a las administraciones públicas valencianas que lo soliciten. Dirección del programa ASIA (Asistencia Integral Ayuntamientos).  
e) Participación en el diseÑo de los planes de formación en informática de usuarios y especialistas informáticos al servicio de la Generalitat Valenciana.  
f) Colaboración interinstitucional con el resto de administraciones en las materias contempladas en los puntos anteriores.  
Artículo treinta y uno  
El Servicio de Organización y Técnicas de Gestión tiene encomendadas las funciones de:  
a) Elaborar el informe de los proyectos de normas de las consellerias y organismos autónomos relativas a las estructuras orgánicas en coordinación con el Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal.  
b) Proporcionar soporte técnico en tareas organizativas relacionadas con estructura o diseÑo de puestos a los departamentos de la Generalitat Valenciana o a las corporaciones locales que lo soliciten.  
c) Estudio y normalización de los procesos administrativos de todos los departamentos de la Generalitat que lo soliciten.  
d) DiseÑo, normalización y mantenimiento del catálogo de documentos electrónicos de la Generalitat Valenciana.  
e) Realización de los análisis funcionales de las aplicaciones.  
f) Elaboración de la información a suministrar tanto a las oficinas de información al ciudadano como a la propia organización.  
g) Proporcionar apoyo técnico en los temas de infraestructura de comunicación telefónica y postal, y realizar la interlocución con los proveedores.  
Artículo treinta y dos  
La Unidad de Sistemas y Comunicaciones tiene a su cargo la ordenación y coordinación de los sistemas de comunicaciones voz/datos/imagen en la Generalitat Valenciana, así como de la implantación y buen funcionamiento de los sistemas informáticos de la Conselleria de Administración Pública.  
En particular le corresponde:  
a) Ocuparse de las tareas de sistemas y operación de los sistemas informáticos de la Conselleria.  
b) Dar soporte técnico en materia de sistemas y telecomunicaciones a otros departamentos de la Generalitat.  
c) Análisis, diseÑo y materialización en su caso de las redes telemáticas básicas y los servicios avanzados de telecomunicaciones que sean de interés de la Generalitat Valenciana.  
d) Ordenación y coordinación de las comunicaciones voz/datos/imagen en la Generalitat.  
e) Extensión de la red telefónica básica en la Comunidad Valenciana.  
CAPíTULO V  
De la Dirección General de la Función Pública  
Artículo treinta y tres  
La Dirección General de la Función Pública tiene atribuidas las competencias en materia de personal al servicio del Gobierno Valenciano, sin perjuicio de las que correspondan a las distintas consellerias en dicha materia. De forma especial, le corresponden las siguientes:  
a) La elaboración de las plantillas orgánicas, la clasificación de puestos de trabajo y el sistema retributivo del personal, en coordinación con la Conselleria de Economía y Hacienda.  
b) Emitir informes sobre los proyectos de disposiciones generales que afecten a la estructura orgánica y al personal de las consellerias.  
c) El régimen jurídico, la gestión, el registro de personal y la aplicación del régimen de incompatibilidades.  
d) La elaboración de la oferta de empleo público y su ejecución mediante la gestión de las convocatorias de acceso a la función pública valenciana.  
e) La provisión de los puestos de trabajo.  
f) Las relaciones con las centrales sindicales, asociaciones profesionales y representantes del personal; la participación en los órganos de representación, previstos en la Ley 9/1987, de 12 de mayo, sin perjuicio de la intervención de la Conselleria de Economía y Hacienda en aquellos procesos de negociación que pudieran tener incidencia presupuestaria.  
g) El análisis del absentismo del personal y sus causas, así como las competencias en materia de salud laboral y prevención de riesgos en el trabajo de los empleados públicos que se atribuyan a la Conselleria de Administración Pública.  
Artículo treinta y cuatro  
De la Dirección General de la Función Pública depende el área de la Función Pública, a la cual compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la misma; la elaboración de propuestas de medidas de ordenación en materia de recursos humanos; la elaboración de la oferta de empleo público y seguimiento de la misma, y la coordinación con las distintas unidades competentes de las consellerias en aquellas materias relativas a la función pública y provisión de puestos de trabajo.  
Asimismo, le corresponde representar a la dirección general en las funciones que se le encomienden.  
Artículo treinta y cinco  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el área de la Función Pública, se estructura en los siguientes servicios:  
1. Servicio de Ordenación y Desarrollo Normativo.  
2. Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal.  
3. Servicio de Selección y Provisión.  
4. Servicio de Gestión de Personal.  
5. Servicio de Relaciones Colectivas y Condiciones Laborales.  
Artículo treinta y seis  
El Servicio de Ordenación y Desarrollo Normativo tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Elaboración de proyectos de normas en materia de función pública.  
b) DiseÑo y racionalización de los procedimientos de gestión de personal.  
c) Emisión de informes sobre necesidades, previsión y redistribución de recursos humanos.  
d) Apoyo técnico y jurídico de las resoluciones de la dirección general.  
e) Colaborar con los restantes servicios de la dirección general prestando asesoramiento en materias de su competencia.  
f) Análisis y estudio de la normativa de función pública de las otras administraciones públicas, y cooperación técnica con las mismas.  
g) Con carácter general, elaboración de informes en materia de función pública.  
Artículo treinta y siete  
El Servicio de Clasificación de Puestos de Trabajo y Registro de Personal tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) El análisis y tramitación de las propuestas de clasificación de los puestos de trabajo de las distintas consellerias, así como sus modificaciones.  
b) La elaboración y actualización de las relaciones de puestos de trabajo.  
c) El informe de los proyectos de normas de las consellerias y organismos autónomos relativas a estructuras orgánicas.  
d) La determinación de los requisitos y condiciones preferentes de los puestos de trabajo, cuando proceda.  
e) La propuesta del sistema de retribuciones del personal de la Generalitat Valenciana en coordinación con la Conselleria de Economía y Hacienda, sin perjuicio de las atribuciones de otras consellerias.  
f) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Personal de la Generalitat Valenciana, con inscripción de todo su personal, y cancelación en los supuestos previstos en las disposiciones vigentes, y la anotación de todos los actos o resoluciones que afecten a la vida administrativa del personal al servicio del Gobierno Valenciano.  
g) La gestión, mantenimiento y actualización del Registro de Puestos de Trabajo.  
Artículo treinta y ocho  
El Servicio de Selección y Provisión tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La elaboración de las ofertas de empleo público en directa colaboración con la jefatura de área.  
b) Planificar, organizar y ejecutar los procesos selectivos para el ingreso en la administración pública valenciana, contemplados en la oferta pública de empleo anual.  
c) Prestar asesoramiento y soporte material técnico a los tribunales de las pruebas selectivas convocadas en desarrollo de la oferta pública de empleo anual, antes, durante y después del proceso selectivo.  
d) La gestión de las contrataciones temporales y el nombramiento de funcionarios interinos.  
e) Elaboración y tramitación de las convocatorias de concursos de provisión de puestos de trabajo.  
f) Gestión de los nombramientos del personal habilitado y formalización de los contratos indefinidos.  
g) Asesoramiento y soporte material y técnico a las comisiones de evaluación de los concursos de provisión de puestos de trabajo.  
h) Asesoramiento a los interesados sobre la gestión de los procedimientos tramitados en relación con la selección y provisión de puestos de trabajo.  
Artículo treinta y nueve  
El Servicio de Gestión de Personal tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) La constitución y mantenimiento de los expedientes del personal al servicio del Gobierno Valenciano.  
b) La gestión de las situaciones administrativas del personal.  
c) La tramitación de las solicitudes de compatibilidad.  
d) Tramitación de los reconocimientos de grado personal de los funcionarios, los trienios y los servicios previos del personal al servicio del Gobierno Valenciano.  
e) En general, la gestión de todas las incidencias relativas al personal que tenga atribuidas la dirección general.  
Artículo cuarenta   
El Servicio de Relaciones Colectivas y Condiciones Laborales tiene atribuidas las siguientes funciones:  
a) Proponer y articular la participación de los órganos y organizaciones representativas de los empleados públicos, en materia de negociación colectiva y política de personal, de acuerdo con las directrices de la Conselleria.  
b) Gestionar los permisos sindicales concedidos por la Conselleria de Administración Pública y controlar el uso de los créditos horarios para la acción sindical en los ámbitos sectoriales mediante la constitución de un registro.  
c) Obtener datos de las distintas consellerias y emitir informes sobre el absentismo del personal, y coordinar los órganos de participación que se constituyan en materia de salud laboral y prevención de riesgos en el trabajo.  
d) En general, cualquier otra función en materia de relaciones sindicales.  
CAPíTULO VI  
De la Dirección General de Emergencias e Interior  
Artículo cuarenta y uno  
La Dirección General de Emergencias e Interior es el centro directivo que programa, gestiona y ejecuta la política de la Generalitat Valenciana en materia de emergencias e interior y, en especial las siguientes:  
1) En materia de emergencias, tiene encomendadas:  
a) La organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat, la planificación y ejecución de las operaciones de prevención ante situaciones de riesgo, de rescate y salvamento de personas; de la protección, asistencia sanitaria a las personas afectadas y de la protección de bienes en situación de emergencias, de la prevención y extinción de incendios urbanos e industriales, la detección y extinción de incendios forestales y la coordinación de la prevención y vigilancia disuasoria frente a tal riesgo; y la selección y formación del personal idóneo para ejercer estas funciones, en los términos establecidos en la Ley 2/1995, de 6 de febrero de organización del Servicio de Emergencias.   
La Dirección General de Emergencias e Interior realizará desconcentradamente de los servicios dependientes de la Secretaría General, la gestión de recursos humanos, de contratación administrativa y económico-presupuestaria adscritos al Servicio de Emergencias de la Generalitat, a través de la Secretaría Administrativa y de las divisiones territoriales.  
b) La colaboración y coordinación con otras administraciones públicas, especialmente con ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones, en las materias relativas a la protección de personas y bienes.  
2. En materia de interior, tiene encomendadas:  
La dirección y gestión de la política de la Generalitat Valenciana en materia de interior, formación, coordinación y selección de los policías locales, formación y perfeccionamiento de bomberos, espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, en el marco de lo establecido en la Ley.  
También le corresponde la dirección y gestión derivadas del acuerdo administrativo de colaboración suscrito entre el Ministerio de Justicia e Interior y la Comunidad Valenciana en materia policial y el ejercicio de las competencias, en materia de personal de los miembros de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrito a la Comunidad Valenciana, que le están atribuidas por la normativa vigente.  
Artículo cuarenta y dos  
La Dirección General de Emergencias e Interior se estructura en las unidades siguientes:  
1. área del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
2. área de Interior.  
Artículo cuarenta y tres  
El área del Servicio de Emergencias de la Generalitat, tiene a su cargo la gestión y coordinación interna y externa de las funciones descritas en la Ley de la Generalitat Valenciana 2/1995, de 6 de febrero, bajo la supervisión de la Dirección General, y se estructura en las siguientes unidades:  
a) Servicio de Prevención y Planificación, Servicio Operativo y Secretaría Administrativa.  
b) Territorialmente en las divisiones territoriales de Castellón, Alicante y Valencia  
Artículo cuarenta y cuatro  
El Servicio de Prevención y Planificación, tiene a su cargo la coordinación interna de las secciones y unidades adscritas al mismo, la coordinación externa con otras administraciones públicas, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y en especial:  
a) La elaboración y actualización de los planes de protección civil, de los mapas de recursos frente a emergencias y de los mapas de riesgos , análisis de las causas que los provocan y propuestas de las medidas de vigilancia y prevención adecuadas, en colaboración con otras Instituciones de la Comunidad Valenciana.  
b) El informe y asesoramiento en materia de prevención de riesgos a otras administraciones, departamentos de la Generalitat Valenciana, entidades públicas y privadas, y el fomento de la elaboración de los planes de protección civil de ámbito local.  
c) El informe previo de los planes y proyectos, en la implantación de actividades e instrumentos de ordenación territorial, obras públicas e infraestructuras, que puedan comportar o influir en la génesis o desarrollo de riesgos catastróficos.  
d) Fomentar la autoprotección corporativa y ciudadana, mediante la organización y supervisión de las campaÑas de información, formación y simulacros, así como incentivando la formación de las agrupaciones locales de voluntarios.  
e) Realizar inspecciones para verificar el correcto funcionamiento de las medidas e instalaciones preventivas en los locales, infraestructuras e instalaciones, competencia del Servicio de Emergencias.  
f) Realizar las acciones previstas en la encomienda de funciones suscrita entre la Generalitat Valenciana y el Consejo de Seguridad Nuclear.  
Artículo cuarenta y cinco  
El Servicio Operativo, tiene atribuida la función de garantizar la pronta intervención de los servicios operativos ante situaciones de emergencia, la coordinación interna de las secciones y unidades adscritas a la misma y de las divisiones territoriales y la externa con otras administraciones públicas. En especial:  
a) Asegurar el correcto funcionamiento de los Centros de Coordinación de emergencias, de las redes de informática y de comunicaciones de emergencias de la Comunidad Valenciana de las que se sirven, así como el teléfono único de emergencias, para garantizar una pronta intervención ante las emergencias que se produzcan.  
b) La elaboración de procedimientos, protocolos y manuales de operación del Servicio de Emergencias de la Generalitat y la coordinación con otros servicios de emergencias, a fin de asegurar la mayor eficacia en sus intervenciones.  
c) La organización y el seguimiento del despliegue territorial del Servicio de Emergencias de la Generalitat en la Comunidad Valenciana y la correcta distribución de la inversión en medios personales y materiales para los servicios operativos de las divisiones territoriales.  
Artículo cuarenta y seis  
1. La Secretaría Administrativa, con nivel orgánico de servicio, tiene a su cargo la gestión y coordinación de las funciones desconcentradas en la Dirección General de Emergencias e Interior y en sus divisiones territoriales, en materia de recursos humanos, contratación administrativa y gestión económico-presupuestaria, correspondiendo a la Secretaría General y a los servicios administrativos de la Conselleria dictar aquellas instrucciones encaminadas a la correcta ejecución de sus funciones.  
2. En materia de recursos humanos, la Secretaría Administrativa tiene las siguientes funciones:  
a) La planificación, estudio y propuesta de las necesidades de personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat y de su clasificación y retribuciones.  
b) La participación en la negociación con las organizaciones sindicales u órganos de representación del personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
c) La elaboración del proyecto de necesidades de oferta de empleo público del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
d) Tramitar las reclamaciones previas y los recursos interpuestos por el personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
e) La colaboración en la gestión de los procesos de selección y provisión de puestos de trabajo.  
f) La gestión de las incidencias y asuntos referentes al personal del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
g) Colaborar con el registro del personal al servicio del Gobierno Valenciano, en relación con el personal adscrito al Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
3. En materia de contratación administrativa, la Secretaría Administrativa tiene las siguientes funciones:  
a) La dirección y gestión de la contratación administrativa del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
b) La planificación y programación de las inversiones del Servicio de Emergencias de la Generalitat en coordinación con el Servicio Operativo.  
c) El seguimiento y gestión de las inversiones, revisión de las certificaciones de obra, liquidaciones y demás actos administrativos.  
4. En materia de gestión económico-presupuestaria, la Secretaría Administrativa tiene las siguientes funciones:  
a) La gestión del presupuesto del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
b) La gestión de las nóminas del personal adscrito al Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
c) La ejecución de la gestión económica, contable y presupuestaria del Servicio de Emergencias de la Generalitat.  
Artículo cuarenta y siete  
Las divisiones territoriales de Alicante, Castellón y Valencia son los órganos desconcentrados del Servicio de Emergencia de la Generalitat que, en aplicación del artículo 12 de la Ley 2/1995, de 6 de febrero, agrupan territorialmente los distintos centros y unidades operativas del mismo. Tienen atribuidas dentro de su respectivo ámbito territorial las funciones que les encomiende el Reglamento de Organización del Servicio de Emergencias de la Generalitat, y en concreto las siguientes:  
a) La dirección, coordinación y gestión de los servicios operativos y la atención de las emergencias que se produzcan en su ámbito territorial y aquellas otras que determine el mando unificado, así como la coordinación de estas actuaciones con otras administraciones.  
b) Proponer y proyectar las obras de infraestructura necesarias en la división territorial para garantizar la correcta cobertura del servicio.  
c) Proponer y proyectar las necesidades de medios personales y materiales de la división territorial.  
d) La supervisión y mantenimiento de los edificios, instalaciones y equipamientos de los operativos al servicio de la división territorial.  
Artículo cuarenta y ocho  
El área de Interior tiene atribuida la coordinación de los servicios y unidades adscritas a la misma; la coordinación externa con otras administraciones públicas, la supervisión de los criterios de planificación y de ejecución establecidos, y la representación de la dirección general en las tareas que se le encomienden. Asimismo, llevará a cabo asistencia técnica, jurídica y administrativa de la Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana, así como la coordinación, gestión y tramitación de los asuntos relativos al régimen de personal y medios de la citada unidad.  
Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el área se estructura en las siguientes unidades:  
1. Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos.  
2. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública.  
3. La Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana.  
Artículo cuarenta y nueve  
El Servicio de Espectáculos y Establecimientos Públicos tiene encomendadas las funciones de la dirección general en materia de policía de espectáculos, establecimientos públicos y actividades recreativas, y en especial se le atribuyen las siguientes funciones:  
a) Tramitación de expedientes relativos a autorizaciones de espectáculos y actividades recreativas.  
b) Informe de los proyectos de obras referentes a locales de pública concurrencia afectados.  
c) El ejercicio de las funciones de vigilancia, inspección, requerimiento y propuesta de sanción que corresponda al ejercicio de las competencias citadas.  
d) Realización de las funciones de coordinación y asesoramiento en las instalaciones de seguridad técnica de los edificios de la Generalitat Valenciana.  
Artículo cincuenta  
El Instituto Valenciano de Seguridad Pública es la unidad administrativa, con nivel orgánico de servicio, que tiene atribuidas las funciones en materia de investigación, formación y perfeccionamiento profesional de los policías locales y bomberos, la participación en los procesos de selección y promoción de las distintas escalas en los cuerpos de policía, y la organización de cursos de formación para personal de protección civil, tanto técnico como voluntario.  
También le corresponde la ejecución de las competencias en materia de coordinación de los policías locales, informando y asesorando a las entidades locales, y estableciendo los medios de supervisión necesarios para garantizar la efectividad de la coordinación, previo informe a la Comisión de Coordinación de los Policías Locales.  
Asimismo, es el órgano competente para la ejecución de las tareas de formación e impartición de los cursos destinados al personal del Servicio de Emergencias, colaborando en la selección del mismo.  
Artículo cincuenta y uno  
La Unidad del Cuerpo Nacional de Policía, adscrita a la Comunidad Valenciana, depende orgánicamente del Ministerio de Justicia e Interior y funcionalmente de la Conselleria de Administración Pública y tiene a su cargo las funciones y atribuciones seÑaladas en el artículo 38.1 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y contenidas en el acuerdo de colaboración suscrito con el Ministerio de Justicia e Interior al amparo de lo establecido en el Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero, ejerciéndose su mando, dirección, coordinación y control a través de la Jefatura de la Unidad.  
CAPíTULO VII  
De la Dirección General de Justicia  
Artículo cincuenta y dos  
La Dirección General de Justicia es el centro directivo que ejecuta las competencias que corresponden a la Generalitat Valenciana, en aplicación del Estatuto de Autonomía y de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en el ámbito de la administración de justicia y en el marco del acuerdo de traspasos de competencias de la administración del estado a la Generalitat. Asimismo, organiza, ejecuta y controla la política de la Generalitat Valenciana en materia de asociaciones, fundaciones y colegios profesionales, consultas populares y electorales, ayuda a la víctima del delito y relaciones con los órganos judiciales de la Comunidad Valenciana.  
Artículo cincuenta y tres  
La Dirección General desarrollará sus funciones a través de las siguientes unidades:  
- Servicio de Coordinación  
- Servicio de Relaciones con la Administración de Justicia.  
- Servicio de Entidades Jurídicas.  
Artículo cincuenta y cuatro   
Al Servicio de Coordinación le compete la coordinación interna de los servicios y unidades administrativas adscritos a la Dirección General; la coordinación externa con otras administraciones públicas; la supervisión de la aplicación de los criterios de planificación y ejecución establecidos; la representación del director general en las actuaciones que éste le encomiende, y en especial:  
a) Colaborar en la organización y ejecución de las actividades dirigidas a proveer a los órganos judiciales radicados en la Comunidad Autónoma de los medios necesarios para el desarrollo de su función con independencia y eficacia.  
b) La Colaboración mediante convenio con el Consejo General del Poder Judicial, en la formación continuada de los jueces y magistrados destinados en la Comunidad Valenciana.  
c) La preparación de las actuaciones encaminadas a la conservación y desarrollo del derecho civil valenciano.  
d) El estudio y elaboración de propuesta de fijación de las demarcaciones judiciales.  
e) La gestión de las competencias atribuidas a la Generalitat Valenciana en materia de consultas populares y electorales en el marco de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General y de la Ley de la Generalitat Valenciana 1/87, de 31 de marzo, Electoral Valenciana.  
Asimismo, dependientes del citado Servicio, a las Oficinas de Ayuda a las Víctimas del Delito, les corresponde proporcionar asistencia jurídica e información inmediata a aquellas personas que como consecuencia de algún delito o falta hayan sufrido algún daÑo o menoscabo en su persona o bienes.  
Artículo cincuenta y cinco  
El Servicio de Relaciones con la Administración de Justicia tiene encomendadas las funciones en materia de justicia y en especial se le atribuyen las siguientes funciones:   
a) Tramitar la adquisición y gestión de patrimonio mobiliario, inmobiliario y enseres para los órganos judiciales con sede en la Comunidad Valenciana.  
b) Preparar, elaborar y ejecutar los programas de reparación, conservación y construcción de los edificios judiciales y su inspección.  
c) Tramitar la indemnización de las actuaciones correspondientes a la defensa por abogado y representación por procurador de los tribunales en turno de oficio ante los órganos judiciales con sede en la Comunidad Valenciana y a la asistencia letrada al detenido-preso cuando el lugar de custodia esté situado en el territorio de la comunidad autónoma.  
d) El examen y comprobación de las cuentas de gasto de funcionamiento, indemnizaciones en razón de salida de oficio, autopsias y diligencias judiciales y las correspondientes a testigos y peritos ante los tribunales de justicia con sede en la Comunidad Valenciana, y en general todas las indemnizaciones por razón de servicios prestados dentro del territorio de la Comunidad Valenciana.  
e) La promoción y utilización de bienes informáticos destinados a los servicios administrativos propios de Juzgados y Tribunales, asegurando la compatibilidad de los que se empleen en la Comunidad Valenciana con los que se implanten en todo el territorio del estado, en los términos previstos en la Ley Orgánica del Poder Judicial.  
f) La tramitación de las subvenciones a los ayuntamientos de la comunidad autónoma para la atención de los gastos de funcionamiento y de inversiones de los juzgados de paz y para la promoción de agrupaciones de secretarías.  
Artículo cincuenta y seis  
Al Servicio de Entidades Jurídicas le corresponde la gestión de competencias atribuidas a la Generalitat Valenciana en materia de registros y notariado, asociaciones, fundaciones y colegios profesionales. En especial se le atribuyen las siguientes funciones:  
a) Estudio y propuesta de fijación de las demarcaciones notariales y registrales.  
b) Tramitación de los nombramientos de registradores de la propiedad y notarios.  
c) Tramitación de expedientes de inscripción del Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana.  
d) Régimen jurídico y registro de asociaciones y fundaciones con domicilio en la Comunidad Valenciana.  
e) Registro de colegios profesionales y de consejos valencianos de colegios profesionales, tramitación de los correspondientes expedientes y demás funciones atribuidas por la normativa legal en la materia.  
f) Régimen jurídico, gestión, registro y protectorado de las fundaciones con domicilio social en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, o que se hallen sometidas a las competencias de la Generalitat, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 60/1995, de 18 de abril, de creación del Registro y Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Valenciana.  
CAPíTULO VIII  
Del Instituto Valenciano de Administración Pública  
Artículo cincuenta y siete  
El Instituto Valenciano de Administración Pública, con categoría de dirección general, es el centro directivo al que les corresponde las competencias en materia de formación y perfeccionamiento del personal de las administraciones valencianas, y la coordinación y homologación de las diversas acciones formativas. Asimismo, la investigación, documentación y estudios en materia de administración y gestión pública.  
En particular tiene las funciones siguientes:  
a) La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la Generalitat Valenciana, mediante la realización, la coordinación o la homologación de las actividades formativas que se lleven a cabo en el seno de la administración autonómica valenciana, de forma que, respetando la autonomía de los organismos respectivos, respondan a un plan coordinado para toda la Generalitat Valenciana.  
b) La coordinación y homologación de los cursos impartidos por otros órganos de la administración de la Generalitat Valenciana y de otras administraciones públicas siguiendo criterios de desconcentración.  
c) La coordinación y planificación conjunta de los trabajos y estudios necesarios para elaborar la propuesta del plan anual de formación de la Generalitat Valenciana.  
d) La planificación, organización y ejecución de los cursos derivados de los procesos de selección y promoción de los empleados públicos de la administración de la Generalitat Valenciana, en coordinación con la Dirección General de la Función Pública, sin perjuicio de las competencias que en estas materias tengan otros órganos directivos.  
e) La selección, formación y perfeccionamiento del personal al servicio de las administraciones locales, en coordinación con la Dirección General de Administración Territorial y Organización, de acuerdo con criterios de cooperación interadministrativa, y con respeto, en todo caso, al principio de autonomía local.  
f) La coordinación, colaboración y cooperación con otros centros que tengan competencias de formación en la administración local.  
g) La investigación, recopilación, documentación y estudios en materias relativas a la administración y función pública y, en especial, las relacionadas con las técnicas de dirección, organización y gestión pública, proponiendo publicaciones sobre estas materias.  
h) El establecimiento de intercambios de colaboración y cooperación con otros centros con funciones similares y en especial con las universidades públicas de la Comunidad Valenciana.  
i) La colaboración en la programación y organización de la enseÑanza del valenciano como lengua oficial y propia de la Comunidad Valenciana y, en especial, del lenguaje administrativo y la plena capacitación lingüística del personal al servicio de la administración, de conformidad con lo establecido en la Ley de Uso y EnseÑanza del Valenciano, en coordinación, en su caso, con la Dirección General de Política Lingüística.  
Artículo cincuenta y ocho  
De la Dirección General del Instituto Valenciano de Administración Pública depende el área del IVAP, a la cual compete la coordinación de los servicios y unidades administrativas adscritas a la misma; la prestación de soporte técnico y de asistencia a la dirección del Instituto, así como a los servicios que lo componen.  
Así mismo, le corresponde representar a la dirección general en las funciones que se le encomienden.  
Artículo cincuenta y nueve  
El Instituto Valenciano de Administración Pública desarrollará sus funciones a través de las siguientes unidades:  
- Servicio de Estudios.  
- Escuela Valenciana de Administración Autonómica.  
- Escuela Valenciana de Administración Local.  
Artículo sesenta  
Son funciones del Servicio de Estudios las siguientes:  
a) La realización de trabajos de investigación en las líneas que se consideren preferentes en materia de administraciones públicas, y, en particular, en función pública comparada con el objetivo de promover su mejora, racionalización y modernización y su concreta aplicación al ámbito territorial de las administraciones valencianas.  
b) La propuesta de programas de becas y la concesión de ayudas a la investigación sobre asuntos de particular interés para las administraciones públicas.  
c) La colaboración y cooperación, para el eficaz desarrollo de sus funciones, con otros institutos o escuelas de administración pública, o con cualquiera institución pública o privada, con especial atención a la gestión de convenios con el sistema de universidades valencianas.  
d) La selección y el impulso de las propuestas de adquisiciones para la creación de un fondo bibliográfico, documental e informativo especializado en derecho público, gestión, economía pública y en ciencias de la administración.  
e) El asesoramiento en relación con la racionalización, mejora y modernización de las administraciones valencianas en materias de su especialidad.  
f) La contribución a la difusión de los conocimientos, técnicas, metodologías e ideas sobre materias de administraciones públicas.  
g) El establecimiento de relaciones, contactos, intercambios y colaboración con otros entes análogos de ámbito local, autonómico, nacional e internacional, así como con el conjunto de las universidades.  
Artículo sesenta y uno  
La Escuela Valenciana de Administración Autonómica, con rango de servicio, tiene las siguientes funciones:  
a) La planificación de la acción formativa del personal al servicio de la Generalitat Valenciana y sus organismos autónomos, mediante los trabajos y estudios necesarios para elaborar la propuesta del plan anual de formación de la Generalitat Valenciana.  
b) La planificación, organización y gestión, en su caso, de los cursos de habilitación, o selectivos, derivados de las ofertas de empleo público.  
c) La promoción interna, mediante cursos específicos, de un grupo inferior a otro superior del funcionario de conformidad con lo establecido en el artículo 32, apartado 2, del Decreto 69/1986, de 2 de junio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprobó el Reglamento de Selección de Personal y Provisión de Puestos de Trabajo de la Generalitat Valenciana.  
d) El diseÑo, gestión y ejecución de los programas formativos que con periodicidad anual convoca el Instituto Valenciano de Administración Pública, evaluando la transferencia de conocimientos adquiridos en los cursos de formación y perfeccionamiento e incorporando propuestas de mejora en los procedimientos formativos.  
e) La planificación, organización y desarrollo, en coordinación con la Dirección General de Política Lingüística, de la enseÑanza del valenciano como lengua oficial propia de la comunidad autónoma y en especial del lenguaje administrativo del personal al servicio de la administración.  
f) La estructuración de las actuaciones que faculten para la homologación de las actividades formativas que se llevan a cabo tanto por la administración de la Generalitat Valenciana como por otras administraciones públicas.  
g) La colaboración en la gestión de las políticas de formación integradas con otras administraciones públicas.  
Artículo sesenta y dos  
La Escuela Valenciana de Administración Local, con categoría de servicio, tendrá atribuidas las siguientes funciones:  
a) La selección de personal al servicio de las corporaciones locales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 10 del Decreto Legislativo de 20 de marzo de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, con exclusión de las subescalas de policías locales y bomberos.  
b) La realización de las pruebas y la impartición de los cursos selectivos descentralizados para el acceso a las distintas subescalas de funcionarios de la administración local con habilitación de carácter nacional, en los términos previstos y mediante el convenio que seÑala el artículo 98, apartado 1, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.  
c) La designación de los representantes del IVAP, en los tribunales de selección del personal propio de las corporaciones locales.  
d) La formación, en coordinación con la Dirección General de Administración Territorial y Organización, del personal al servicio de las administraciones locales valencianas, mediante el establecimiento de programas de formación específicos para las corporaciones locales.  
e) La coordinación, colaboración y cooperación con otros centros que tengan competencias de formación y selección en el ámbito de la administración local.  
Artículo sesenta y tres  
El IVAP podrá acordar la creación de comisiones de trabajo específicas que considere apropiadas para el mejor cumplimiento de sus funciones.  
TíTULO III  
De las direcciones territoriales  
Artículo sesenta y cuatro  
Las direcciones territoriales son la expresión a nivel orgánico del principio de desconcentración que rige la actividad administrativa de la Conselleria. Dependen orgánicamente del secretario general y funcionalmente de éste y de cada dirección general en las materias de sus competencias respectivas.  
Artículo sesenta y cinco  
Existen dos direcciones territoriales con sede en las ciudades de Alicante y Castellón de la Plana, las cuales desarrollarán las funciones que reglamentariamente por orden del conseller se les atribuyan.  
Artículo sesenta y seis  
Al frente de cada una de las direcciones territoriales podrá nombrarse un director territorial.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Cuantas referencias se contengan en la normativa en vigor a la Dirección General de Administración Local y a la Dirección General de Organización y Sistemas de Información, se entenderán referidas en todo caso a la Dirección General de Administración Territorial y Organización.  
Segunda  
Cuantas referencias se contengan en la normativa en vigor a la Dirección General de Protección Ciudadana y la Dirección General de Interior, se entenderán referidas en todo caso a la Dirección General de Emergencias e Interior.  
Tercera  
Las competencias que el presente reglamento atribuye a la Conselleria de Administración Pública y a los órganos de ella dependientes en materia de personal y puestos de trabajo, se entienden sin perjuicio de las que el ordenamiento jurídico atribuye en dichas materias a las consellerias de Educación y Ciencia y de Sanidad y Consumo, o a los órganos que de ellas dependan, en relación con el personal docente y sanitario, respectivamente.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Durante el período de negociación de las transferencias a la Generalitat Valenciana, de medios personales y materiales de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento de los consorcios de Castellón y Valencia y de los consorcios comarcales de la provincia de Alicante y de su organismo autónomo, la Secretaría Administrativa del Servicio de Emergencias de la Generalitat, ejercerá las funciones de seguimiento y coordinación de las negociaciones.  
Segunda  
Las funciones a desconcentrar en el Servicio de Emergencias de la Generalitat, de gestión de recursos humanos, de contratación administrativa y de gestión económico-presupuestaria, se le adscribirán paulatinamente, conforme se vaya produciendo la integración y la transferencia de medios personales, materiales y económicos de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento de los consorcios provinciales de Castellón y Valencia y de los consorcios comarcales y organismo autónomo de la provincia de Alicante.  
Tercera  
En tanto no se desarrolle el presente reglamento, quedan en vigor las actuales estructuras orgánicas de nivel inferior a las reguladas en el mismo.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Quedan derogados expresamente el Decreto 16/1994, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Administración Pública, y cuantas otras disposiciones normativas de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en el presente decreto  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El Conseller de Administración Pública dictará las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo establecido en el presente decreto.  
Segunda  
El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 2 de mayo de 1995  
El presidente de la Generalitat Valenciana  
JOAN LERMA I BLASCO  
El conseller de Administración Pública  
LUIS BERENGUER FUSTER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI