Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5478, del 27-03-2007 (2007/3676)

RESOLUCIÓ de 13 de març de 2007, de conseller de Relacions Institucionals i Comunicació, per la qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions adreçades a les petites i mitjanes empreses del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana per a la producció de programes seriats de televisió i es convoquen per a l'exercici 2007.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5478

Data del DOGV
:   27-03-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/3676

CVE


Data del document
:   13-03-2007

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [indústria audiovisual](javascript:void(0))
    * [televisió](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [petita empresa](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [programa audiovisual](javascript:void(0))

La Llei 1/2006, de 19 d'abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual (DOCV núm. 5.243 de 21.04.2006), establix en el seu títol III determinades mesures de foment del sector audiovisual, que regula les subvencions públiques adreçades al seu l'enfortiment. Així, en l'article 8 establix que les subvencions de la Generalitat per a la promoció i foment del sector audiovisual i de les obres audiovisuals i cinematogràfiques valencianes s'establiran pel departament competent en matèria audiovisual dins dels límits pressupostaris aprovats en cada exercici, i es fixen els requisits per a l'obtenció de les subvencions en la corresponent convocatòria.
La Generalitat considera prioritari recolzar el sector audiovisual de la nostra Comunitat, a fi de potenciar una indústria audiovisual pròpia que es convertisca en un jaciment d'ocupació per als professionals del sector i que, al mateix temps, contribuïsca decisivament a la promoció de la Comunitat Valenciana.
Per tot això, per mitjà de la present convocatòria es pretén fomentar i recolzar al sector audiovisual valencià a través de la subvenció de programes de televisió, l'objecte de la qual serà la difusió de qüestions d'interés general relatives a sanitat, habitatge, ocupació, justícia, seguretat pública, joventut, i qualsevol altra temàtica que tinga un interés rellevant a nivell social.
Amb esta finalitat i, a fi de promoure un major desenvolupament del sector audiovisual, la Presidència, a l'empara de les competències que ostenta en l'àmbit de la planificació i gestió del règim jurídic dels mitjans de comunicació social de conformitat amb el que disposa l'article 35 del Decret 180/2004 d'11 d'octubre de 2004, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència, i l'article 2 apartat 2n de la Resolució de 2 de novembre de 2004, del president de la Generalitat, per la qual es deleguen determinades atribucions en distints òrgans de la Presidència, creu oportú regular el règim general de les subvencions a què poden accedir les empreses del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana per a la producció de programes de televisió.
En virtut d'això, i d'acord amb els preceptes assenyalats en el paràgraf anterior, així com amb el que disposa l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de Novembre, General de Subvencions, i amb un informe previ de l'Advocacia General de la Generalitat, resolc:
Primer
Convocar, per a l'exercici 2007, subvencions adreçades a les petites i mitjanes empreses del sector audiovisual valencià per a la producció de programes seriats de televisió i aprovar les bases i el model d'instància per les quals es regix esta convocatòria, que figuren com a annex I i II de la present resolució.
Segon
Estes subvencions seran finançades a càrrec del capítol IV; Secció 05, Presidència de la Generalitat; Servici 04, Secretaria Autonòmica de Comunicació; Centre Gestor 02, Direcció General de Promoció Institucional; Línia codi T4027000, Subvencions a petites i mitjanes empreses del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana per a la producció de programes de televisió; Programa 462.20 Promoció Institucional; del pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2007, per una quantia màxima de tres-cents un mil euros (301.000 euros).
Tercer
Esta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del president de la Generalitat en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu, haurà de plantejar-se davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la seua publicació.
València, 13 de març de 2007.- El conseller de Relacions Institucionals i Comunicació (per delegació del president de la Generalitat):Vicente Rambla Momplet.
ANNEX I
Bases reguladores de les subvencions adreçades a les petites i mitjanes empreses del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana per a la producció de programes seriats de televisió.
Primera. Objecte de les subvencions
Constituïx l'objecte d'estes bases regular la concessió de subvencions que, en l'àmbit de competències de la Presidència, s'adrecen a petites i mitjanes empreses del sector audiovisual valencià per a la producció de programes seriats de televisió per a la seua difusió en mitjans audiovisuals i en activitats d'interés social.
Segona. Destinataris de les subvencions
Podran sol·licitar estes subvencions, les petites i mitjanes empreses del sector audiovisual que estiguen radicades a la Comunitat Valenciana, que desenvolupen o puguen desenvolupar activitats de producció de programes audiovisuals, i que es troben inscrites en el Registre Administratiu d'Empreses Audiovisuals de la Comunitat Valenciana de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat amb anterioritat a la publicació en el DOCV de la present resolució.
A l'efecte d'esta resolució, es considerarà petita i mitjana empresa segons la Recomanació de la Comissió Europea (DOCE número L 107/8, de 30 d'abril de 1996) la persona física o jurídica que reunisca els requisits següents:
Nombre de treballadors segons plantilla mitjana anual
Dades econòmiques (en euros)
Petita empresa
Fins a 50 treballadors
Facturació anual inferior a 7 milions d'euros o balanç general anual inferior a 5 milions d'euros
Mitjana empresa
Entre 50 i 249 treballadors
Facturació anual entre 7 milions i 40 milions d'euros o balanç general anual entre 5 milions i 27 milions d'euros
Tercera. Activitats subvencionades
Les subvencions es destinaran pels beneficiaris exclusivament a atendre les despeses originades per la producció de programes seriats de qualitat amb format televisiu, la temàtica de la qual contribuïsca a la promoció de valors d'interés social, com ara sanitat, habitatge, ocupació, justícia, seguretat pública, joventut, entre altres.
Quarta. Format
El programa haurà de tindre una estructura seriada, amb un mínim de 25 minuts i un màxim de 55 minuts per cada capítol.
A més, junt amb la sèrie, s'haurà d'entregar una edició de 90 minuts que incloga el millor de cada un dels programes i resumisca el seu esperit i contingut. Este resum podrà presentar-se en dos capítols.
Les entregues es faran en format Betacam digital i DVD-R amb format vídeo estàndard, i d'este últim format es presentaran 30 còpies de cada capítol.
A més del contingut específic, cada capítol haurà de tindre una careta d'entrada amb el títol del programa i amb un tancament que incorpore el logotip de la Generalitat.
El programa estarà adreçat a tots els públics, amb un format àgil, entretingut i de fàcil comprensió.
Cada empresa presentarà la proposta incloent, com a mínim, un format de programa definit que desenvolupe el tractament temàtic i visual en qualsevol de les dos llengües oficials de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Quantia de la subvenció
1. Les empreses interessades podran presentar tantes sol·licituds de subvenció com programes pels quals opten a ser subvencionades però, una empresa, no podrà obtindre més que una subvenció i per un sol programa. La quantia màxima de cada subvenció no podrà superar els 100.333,33 euros i, en cap cas, haurà de superar el cost de producció del programa seriat i el resum de 90 minuts.
2. La subvenció serà compatible amb qualssevol altres subvencions consistents en recepció de fons pels beneficiaris procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, excepte en el cas que la finalitat de la subvenció coincidisca amb la de la present resolució.
Sexta. Drets d'emissió
L'emissió dels programes de televisió subvencionats podrà efectuar-se en aquells canals que establisca una comissió mixta creada a este efecte.
Els drets sobre el format del programa seran propietat dels beneficiaris de les subvencions; però durant els dos anys següents a la concessió de la subvenció el beneficiari només podrà comercialitzar dites dretes amb l'autorització prèvia de la comissió mixta assenyalada en el paràgraf anterior. Posteriorment a eixa data, la comercialització dels drets serà lliure per al beneficiari.
Els membres de la comissió mixta seran anomenats, en nombre de cinc, pel conseller de Relacions Institucionals i Comunicació. Quant al seu funcionament, la comissió s'ajustarà a les previsions contingudes per als òrgans col·legiats, en els articles 22 al 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Els títols de crèdit de les produccions que hagen rebut subvencions hauran de fer constar sempre i en qualsevol emissió, de forma visible i destacada, que les mateixes han sigut subvencionades per la Generalitat.
Així mateix, els beneficiaris de les subvencions s'obliguen a assumir les responsabilitats que pogueren resultar de la utilització de les imatges i altres elements creatius aportats en la realització del programa, que pogueren derivar-se d'eventuals drets de la propietat intel·lectual, industrial o de marques, la titularitat de la qual corresponguera a terceres persones o entitats alienes a estes subvencions.
Sèptima. Instàncies i documentació
La sol·licitud de subvenció es presentarà en imprés normalitzat, segons model adjunt, acompanyada de la documentació següent:
a) Memòria-resum explicativa del programa
b) Guió i/o escaleta d'un dels programes. Sinopsi de cada un dels capítols del programa seriat (màxim 20 línies)
c) Pressupost del projecte
d) Documents que acrediten personalitat i la capacitat d'obrar de l'empresari, com ara el DNI, si es tracta de persones físiques i de l'escriptura de constitució de la societat si es tracta de persones jurídiques. En ambdós casos haurà d'aportar-se també l'alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques en l'epígraf corresponent a la producció de pel·lícules cinematogràfiques i/o vídeos; així com l'últim rebut seu.
e) Documentació acreditativa de la identitat del sol·licitant:
- Fotocòpia compulsada del DNI o qualsevol altre document oficial que acredite la seua personalitat, en cas d'actuar en nom propi
- Fotocòpia compulsada de l'escriptura de poder en cas d'actuar en representació de tercers
f) Declaració jurada, subscrita pel representant de la societat que complix els requisits establits que cataloguen l'empresa com petita i mitjana empresa segons la Recomanació de la Comissió Europea (DOCE número L 107/8, de 30 d'abril de 1996).
g) Certificat original expedit per la Tresoreria General de la Seguretat Social d'estar al corrent de les obligacions davant de la Seguretat Social.
h) Certificat original expedit per l'Agència Estatal d'Administració Tributària d'estar al corrent de les obligacions tributàries estatals.
i) Certificat original expedit per la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació d'estar al corrent de les obligacions tributàries autonòmiques.
j) Declaració responsable, o realitzada per qualsevol dels mitjans previstos en l'article 13.7 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, de no incórrer en cap de les circumstàncies previstes en els articles 13.2 i 13.3 de la dita norma.
k) Declaració responsable de compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de la dita obligació, d'acord amb el que disposa l'article 7 de la Llei 11/2003 de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat (DOCV número 4479 d'11.04.2003) i en el Decret 279/2004, de 17 de Desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.
l) Així mateix, hauran de presentar declaració jurada relativa a les subvencions rebudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració o ens públic o privat.
Octava. Termini i lloc de presentació
Les instàncies, amb la documentació requerida en l'article anterior, es presentaran en el termini de 20 dies hàbils a comptar de l'endemà de la publicació de la present Resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Les instàncies es presentaran preferentment en el Registre General de la Presidència de la Generalitat, siti en el carrer Juristes, número 10, 46001 de València, si bé, els sol·licitants podran utilitzar qualsevol de les formes previstes en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de 27.11.92).
Novena. Comissió avaluadora
La valoració de les sol·licituds serà realitzada per una comissió, constituïda pels membres següents:
Presidenta: Secretària Autonòmica de Relacions Institucionals i Comunicació
Secretària: directora general de Promoció Institucional
Vocals: Dos representants de l'administració i dos proposats per la Direcció General de RTVV.
Com a criteris generals de valoració, a més d'allò que s'ha establit en base tercera, es tindrà en compte:
1. Qualitat artística i tècnica, dinamisme en les imatges i elements que ho facen atractiu, originalitat i interés formatiu i informatiu del projecte, fins a 40 punts
2. Contribució al coneixement i difusió de l'activitat realitzada per la Generalitat en relació amb el foment dels diversos aspectes (socials, econòmics, educatius, i culturals) que redunden en benefici de la societat valenciana, fins a 25 punts.
3. Foment de l'ús del valencià, fins a 10 punts
4. Foment del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, fins a 15 punts
5. Realització del rodatge dels programes en la Comunitat Valenciana, a menys que es justifique documentalment que per necessitats del guió es requerisquen altres localitzacions, fins a 10 punts
Desena. Termini per a resoldre i notificar
La comissió avaluadora elevarà la corresponent proposta de resolució al conseller de Relacions Institucionals i Comunicació qui, per delegació del president de la Generalitat, resoldrà allò que corresponga.
La resolució es dictarà i notificarà en el termini màxim de tres mesos comptats des de l'endemà a la publicació en el DOCV de la present convocatòria i serà notificada als interessats, segons el que disposa els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Transcorregut el termini assenyalat en el paràgraf anterior sense que s'haguera notificat resolució expressa, hauran d'entendre's desestimades per silenci administratiu les sol·licituds presentades.
Així mateix, en virtut de l'article 18 de la Llei 38/2003 General de Subvencions, la Resolució de concessió de la subvenció serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Onzena. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris de les subvencions tindrà les obligacions següents:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte i realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció
b) Justificar davant de la Presidència de la Generalitat el compliment dels requisits i condicions establits en la present convocatòria, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió de la subvenció
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per la Presidència, així com a qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, aportant quanta documentació li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors
d) Comunicar a la Presidència l'obtenció d'altres subvencions, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts
e) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en la forma que es determine reglamentàriament, i sense perjuí del que establix la disposició addicional dihuitena de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú
f) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com quants estats comptables i registres específics siguen exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
h) Donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament del programa de televisió.
i) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i, de forma especial, amb els preceptes declarats bàsics del títol IV de la Llei 38/2003 General de Subvencions.
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats que siguen coincidents amb l'objecte d'esta convocatòria, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió
Dotzena. Justificació i pagament de la subvenció
1. Per al cobrament de les subvencions, l'entitat beneficiària haurà de presentar una memòria descriptiva de les activitats exercides junt amb les factures o justificants de pagament. La dita justificació es farà aportant els documents o factures que acrediten la despesa realitzada per les activitats que es mencionen en estes bases reguladores i estarà subjecta en tot cas al que disposa l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de Novembre, General de Subvencions.
2. Les factures o justificants presentats hauran de ser documents originals, i seran emesos a nom de l'entitat subvencionada.
3. Les justificacions corresponents a col·laboracions figuraran en rebuts on consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual es retribuïx i la retenció corresponent al IRPF, així com les dades de l'entitat.
4. Si dels justificants de despeses presentades resultara un import inferior a la subvenció concedida, es procedirà, previ tràmit d'audiència, a la reducció automàtica de la subvenció en la quantia necessària perquè la subvenció no excedisca de la despesa justificat.
5. L'entitat beneficiària haurà de presentar la documentació indicada en els números anteriors, abans del 30 de novembre de 2007.
6. La subvenció, una vegada concedida, podrà fer-se efectiva d'acord amb el que es disposa en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat; és a dir: fins al 40% de subvenció, podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida, fins a un 20% s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de la suma lliurada a l'actuació objecte de la subvenció, i la resta s'abonarà per la Generalitat una vegada es justifique pel beneficiari el compliment de l'objecte de la subvenció.
7. En el cas que es realitzen les bestretes de pagament previstos en l'apartat anterior, estos hauran de garantir-se per mitjà d'aval bancari per un import de la quantitat anticipada.
Tretzena. Preferència en la concessió de les subvencions
1. En compliment del que disposa l'article 8 de la Llei 11/2003 de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat i, en l'article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat, tindran preferència en la concessió de la subvenció, en cas d'empat de les millors proposicions en la puntuació final obtinguda pels sol·licitants, aquelles empreses que acrediten, amb anterioritat a la publicació de les presents bases, ocupar a un major percentatge de treballadors discapacitats en relació amb les respectives plantilles, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de treballadors discapacitats durant l'àmbit temporal de la subvenció.
La preferència serà aplicable en qualsevol de les situacions següents:
a) Empreses que, comptant amb menys de 50 treballadors i no tenint obligació legal de contractar treballadors discapacitats, acrediten tindre en la seua plantilla a treballadors discapacitats.
b) Empreses que, comptant amb 50 o més treballadors i tenint l'obligació legal prevista en l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'Integració Social dels Minusvàlids, acrediten tindre en la seua plantilla un percentatge major de treballadors discapacitats que el previst en la legislació vigent.
2. Quan no siga possible la incorporació de treballadors discapacitats a les empreses sol·licitants, per la impossibilitat que els servicis d'ocupació públics competents, o les agències de col·locació, puguen atendre l'oferta d'ocupació després d'haver efectuat totes les gestions d'intermediació necessàries per a donar resposta als requeriments de la mateixa i concloure-la amb resultat negatiu, la concessió s'efectuarà a l'empresa que acredite un increment en les quotes previstes en la normativa vigent per a les mesures alternatives a la contractació de treballadors discapacitats, amb anterioritat a la publicació de la subvenció, o bé durant l'àmbit temporal de la subvenció.
3. L'acreditació de les dites contractacions de treballadors discapacitats o increment de quotes es realitzara per mitjà de declaració responsable del sol·licitant, sense perjuí de les facultats de la Generalitat de comprovar la validesa de la dita declaració en qualsevol moment, quedant l'efectivitat de la subvenció condicionada al compliment del que preveu la declaració responsable.
Catorzena. Normativa aplicable amb caràcter supletori
En tot allò no previst en les presents bases caldrà ajustar-se al que disposen els articles de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, així com, per les previsions del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, que no estiguen en contradicció amb aquella, i per la normativa de desplegament i la resta de normes legals i reglamentàries que se'ls apliquen.



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Sumario DOGV 5478, del 27-03-2007 (2007/3676)

RESOLUCIÓN de 13 de marzo de 2007, del conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas seriados de televisión y se convocan para el ejercicio 2007.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5478

Fecha DOGV
:   27-03-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/3676

CVE


Fecha del documento
:   13-03-2007

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [industria audiovisual](javascript:void(0))
    * [televisión](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [pequeña empresa](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [mediana empresa](javascript:void(0))
    * [programa audiovisual](javascript:void(0))

La Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del Sector Audiovisual (DOCV núm. 5.243 de 21.04.2006), estable en su Título III determinadas medidas de fomento del sector audiovisual, regulando las subvenciones públicas dirigidas al fortalecimiento del mismo. Así, en su artículo 8 establece que las subvenciones de la Generalitat para la promoción y fomento del sector audiovisual y de las obras audiovisuales y cinematográficas valencianas se establecerán por el Departamento competente en materia audiovisual dentro de los límites presupuestarios aprobados en cada ejercicio, fijándose los requisitos para la obtención de las subvenciones en la correspondiente convocatoria.
La Generalitat considera prioritario apoyar al sector audiovisual de nuestra Comunitat, con objeto de potenciar una industria audiovisual propia que se convierta en un yacimiento de empleo para los profesionales del sector y que, al mismo tiempo, contribuya decisivamente a la promoción de la Comunitat Valenciana.
Por todo ello, mediante la presente convocatoria se pretende fomentar y apoyar al sector audiovisual valenciano a través de la subvención de programas de televisión, cuyo objeto será la difusión de cuestiones de interés general relativas a sanidad, vivienda, empleo, justicia, seguridad pública, juventud, y cualquier otra temática que tenga un interés relevante a nivel social.
Con esta finalidad y, al objeto de promover un mayor desarrollo del sector audiovisual, la Presidencia, al amparo de las competencias que ostenta en el ámbito de la planificación y gestión del régimen jurídico de los medios de comunicación social de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto 180/2004 de 11 de octubre de 2004, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia, y el artículo 2 apartado 2º de la Resolución de 2 de noviembre de 2004, del presidente de la Generalitat, por la que se delega determinadas atribuciones en distintos órganos de la Presidencia, estima oportuno regular el régimen general de las subvenciones a las que pueden acceder las empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas de televisión.
En su virtud, y de acuerdo con los preceptos señalados en el párrafo anterior, así como con lo dispuesto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y previo informe de la Abogacía General de la Generalitat, resuelvo:
Primero
Convocar, para el ejercicio 2007, subvenciones dirigidas a las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual valenciano para la producción de programas seriados de televisión y aprobar las bases y el modelo de instancia por las que se rige esta convocatoria, que figuran como anexo I y II de la presente resolución.
Segundo
Estas subvenciones serán financiadas con cargo al capítulo IV; Sección 05, Presidencia de la Generalitat; Servicio 04, Secretaría Autonómica de Comunicación; Centro Gestor 02, Dirección General de Promoción Institucional; Línea código T4027000, Subvenciones a pequeñas y medianas empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas de televisión; programa 462.20 Promoción Institucional; del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2007, por una cuantía máxima de trescientos un mil euros (301.000 euros).
Tercero
Esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el presidente de la Generalitat en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo, deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 13 de marzo 2007.- El conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación (por delegación del presidente de la Generalitat):Vicente Rambla Momplet.
ANEXO I
Bases reguladoras de las subvenciones dirigidas a las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana para la producción de programas seriados de televisión.
Primera. Objeto de las subvenciones
Constituye el objeto de las presentes Bases regular la concesión de subvenciones que, en el ámbito de competencias de la Presidencia, se dirigen a las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual valenciano para la producción de programas seriados de televisión para su difusión en medios audiovisuales y en actividades de interés social.
Segunda. Destinatarios de las subvenciones
Podrán solicitar estas subvenciones, las Pequeñas y Medianas Empresas del sector audiovisual que estén radicadas en la Comunitat Valenciana, que desarrollen o puedan desarrollar actividades de producción de programas audiovisuales, y que se encuentren inscritas en el Registro Administrativo de Empresas Audiovisuales de la Comunitat Valenciana de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat con anterioridad a la publicación en el DOCV de la presente resolución.
A efectos de esta resolución, se considerará Pequeña y Mediana Empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L 107/8, de 30 de abril de 1996) la persona física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
Número de Trabajadores según plantilla media anual
Datos económicos (en euros)
Pequeña empresa
Hasta 50 trabajadores
Facturación anual inferior a 7 millones de euros o Balance general anual inferior a 5 millones de euros
Mediana empresa
Entre 50 y 249 trabajadores
Facturación anual entre 7 millones y 40 millones de euros o Balance general anual entre 5 millones y 27 millones de euros
Tercera. Actividades subvencionadas
Las subvenciones se destinarán por los beneficiarios exclusivamente a atender los gastos originados por la producción de programas seriados de calidad con formato televisivo, cuya temática contribuya a la promoción de valores de interés social, tales como sanidad, vivienda, empleo, justicia, seguridad pública, juventud, entre otros.
Cuarta. Formato
El programa deberá tener una estructura seriada, con un mínimo de 25 minutos y un máximo de 55 minutos por cada capítulo.
Además, junto con la serie, se deberá entregar una edición de 90 minutos que incluya lo mejor de cada uno de los programas y resuma su espíritu y contenido. Este resumen podrá presentarse en dos capítulos.
Las entregas se harán en formato Betacam digital y DVD-R con formato vídeo standard, y de este último formato se presentarán 30 copias de cada capítulo.
Además del contenido específico, cada capítulo deberá tener una careta de entrada con el título del programa y con un cierre que incorpore el logotipo de la Generalitat.
El programa estará dirigido a todos los públicos, con un formato ágil, entretenido y de fácil comprensión.
Cada empresa presentará la propuesta incluyendo, como mínimo, un formato de programa definido que desarrolle el tratamiento temático y visual en cualquiera de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Cuantía de la subvención
1. Las empresas interesadas podrán presentar tantas solicitudes de subvención como programas por los que opten a ser subvencionadas pero, una empresa, no podrá obtener más que una subvención y por un solo programa. La cuantía máxima de cada subvención no podrá superar los 100.333,33 Euros y, en ningún caso, deberá superar el coste de producción del programa seriado y el resumen de 90 minutos.
2. La subvención será compatible con cualesquiera otras subvenciones consistentes en recepción de fondos por los beneficiarios procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, excepto en el caso de que la finalidad de la subvención coincida con la de la presente resolución.
Sexta. Derechos de emisión
La emisión de los programas de televisión subvencionados podrá efectuarse en aquellos canales que establezca una Comisión Mixta creada al efecto.
Los derechos sobre el formato del programa serán propiedad de los beneficiarios de las subvenciones; pero durante los dos años siguientes a la concesión de la subvención el beneficiario sólo podrá comercializar dichos derechos con la autorización previa de la Comisión Mixta señalada en el párrafo anterior. Posteriormente a esa fecha, la comercialización de los derechos será libre para el beneficiario.
Los miembros de la Comisión Mixta serán nombrados, en número de cinco, por el conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación. En cuanto a su funcionamiento, la Comisión se ajustará a las previsiones contenidas para los órganos colegiados, en los artículos 22 al 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Los títulos de crédito de las producciones que hayan recibido subvenciones deberán hacer constar siempre y en cualquier emisión, de forma visible y destacada, que las mismas han sido subvencionadas por la Generalitat.
Asimismo, los beneficiarios de las subvenciones se obligan a asumir las responsabilidades que pudieran resultar de la utilización de las imágenes y otros elementos creativos aportados en la realización del programa, que pudieran derivarse de eventuales derechos de la propiedad intelectual, industrial o de marcas, cuya titularidad correspondiera a terceras personas o entidades ajenas a estas subvenciones.
Séptima. Instancias y documentación.
La solicitud de subvención se presentará en impreso normalizado, según modelo adjunto, acompañada de la siguiente documentación:
a) Memoria-resumen explicativa del programa.
b) Guión y/o escaleta de uno de los programas. Sinopsis de cada uno de los capítulos del programa seriado (máximo 20 líneas).
c) Presupuesto del proyecto.
d) Documentos que acrediten personalidad y la capacidad de obrar del empresario, tales como el DNI, si se trata de personas físicas y de la Escritura de Constitución de la Sociedad si se trata de personas jurídicas. En ambos casos deberá aportarse también el alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente a la producción de películas cinematográficas y/o vídeos; así como el último recibo del mismo.
e) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante:
- fotocopia compulsada del DNI o cualquier otro documento oficial que acredite su personalidad, en caso de actuar en nombre propio.
- fotocopia compulsada de la escritura de poder en caso de actuar en representación de terceros.
f) Declaración jurada, suscrita por el representante de la sociedad de que cumple los requisitos establecidos que catalogan la empresa como Pequeña y Mediana Empresa según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L 107/8, de 30 de abril de 1996).
g) Certificado original expedido por la Tesorería General de la Seguridad Social de estar al corriente de las obligaciones frente a la Seguridad Social.
h) Certificado original expedido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria de estar al corriente de las obligaciones tributarias estatales.
i) Certificado original expedido por la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de estar al corriente de las obligaciones tributarias autonómicas.
j) Declaración responsable, o realizada por cualquiera de los medios previstos en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, de no incurrir en ninguna de las circunstancias previstas en los artículos 13.2 y 13.3 de dicha norma.
k) Declaración responsable de cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 11/2003 de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad (DOCV número 4479 de 11.04.2003) y en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.
l) Asimismo, deberán presentar declaración jurada relativa a las subvenciones recibidas para la misma finalidad, de cualquier otra administración o ente público o privado.
Octava. Plazo y lugar de presentación
Las instancias, junto con la documentación requerida en el artículo anterior, se presentarán en el plazo de 20 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Las instancias se presentarán preferentemente en el Registro General de la Presidencia de la Generalitat, sito en la calle Juristas, nº 10, 46001 de Valencia, si bien, los solicitantes podrán utilizar cualquiera de las formas previstas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE núm. 285, de 27.11.1992).
Novena. Comisión evaluadora.
La valoración de las solicitudes será realizada por una Comisión, constituida por los siguientes miembros:
Presidenta: Secretaria Autonómica de Relaciones Institucionales y Comunicación
Secretaria: directora general de Promoción Institucional
Vocales: Dos representantes de la administración y dos propuestos por la Dirección General de RTVV
Como criterios generales de valoración, además de lo establecido en Base tercera, se tendrá en cuenta:
1. Calidad artística y técnica, dinamismo en las imágenes y elementos que lo hagan atractivo, originalidad e interés formativo e informativo del proyecto, hasta 40 puntos.
2. Contribución al conocimiento y difusión de la actividad realizada por la Generalitat en relación con el fomento de los diversos aspectos (sociales, económicos, educativos, y culturales) que redundan en beneficio de la sociedad valenciana, hasta 25 puntos.
3. Fomento del uso del valenciano, hasta 10 puntos.
4. Fomento del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, hasta 15 puntos.
5. Realización del rodaje de los programas en la Comunitat Valenciana, a menos que se justifique documentalmente que por necesidades del guión se requieran otras localizaciones, hasta 10 puntos.
Décima. Plazo para resolver y notificar.
La Comisión evaluadora elevará la correspondiente propuesta de Resolución al conseller de Relaciones Institucionales y Comunicación quien, por delegación del presidente de la Generalitat, resolverá lo procedente.
La resolución se dictará y notificará en el plazo máximo de tres meses contados desde el día siguiente a la publicación en el DOCV de la presente convocatoria y será notificada a los interesados, según lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Transcurrido el plazo señalado en el párrafo anterior sin que se hubiese notificado resolución expresa, deberán entenderse desestimadas por silencio administrativo las solicitudes presentadas.
Asimismo, en virtud del artículo 18 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, la Resolución de concesión de la subvención será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Undécima. Obligaciones de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios de las subvenciones tendrá las obligaciones siguientes:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto y realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar ante la Presidencia de la Generalitat el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la presente Convocatoria, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Presidencia, así como a cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta documentación le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar a la Presidencia la obtención de otras subvenciones, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la forma que se determine reglamentariamente, y sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional decimoctava de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
h) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación del programa de televisión.
i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y, de forma especial, con los preceptos declarados básicos del Título IV de la ley 38/2003 General de Subvenciones.
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados que sean coincidentes con el objeto de esta convocatoria, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
Duodécima. Justificación y pago de la subvención.
1. Para el cobro de las subvenciones, la entidad beneficiaria deberá presentar una memoria descriptiva de las actividades desarrolladas junto a las facturas o justificantes de pago. Dicha justificación se hará aportando los documentos o facturas que acrediten el gasto realizado por las actividades que se mencionan en estas Bases Reguladoras y estará sujeta en todo caso a lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Las facturas o justificantes presentados deberán ser documentos originales, y serán emitidos a nombre de la entidad subvencionada.
3. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones figurarán en recibos donde consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se retribuye y la retención correspondiente al IRPF, así como los datos de la entidad.
4. Si de los justificantes de gastos presentados resultase un importe inferior a la subvención concedida, se procederá, previo trámite de audiencia, a la reducción automática de la subvención en la cuantía necesaria para que la subvención no exceda del gasto justificado.
5. La entidad beneficiaria deberá presentar la documentación indicada en los números anteriores, antes del 30 de noviembre de 2007.
6. La subvención, una vez concedida, podrá hacerse efectiva de acuerdo con lo que se dispone en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat; es decir: hasta el 40% de la misma, podrá librarse de inmediato una vez concedida, hasta un 20% se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de la suma librada a la actuación objeto de la subvención, y el resto se abonará por la Generalitat una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento del objeto de la subvención.
7. En el supuesto de que se realicen los anticipos de pago previstos en el apartado anterior, estos deberán garantizarse mediante aval bancario por importe de la cantidad anticipada.
Decimotercera. Preferencia en la concesión de las subvenciones.
1. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 11/2003 de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad y, en el artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, tendrán preferencia en la concesión de la subvención, en caso de empate de las mejores proposiciones en la puntuación final obtenida por los solicitantes, aquellas empresas que acrediten, con anterioridad a la publicación de las presentes Bases, ocupar a un mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con las respectivas plantillas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la subvención.
La preferencia será aplicable en cualquiera de las siguientes situaciones:
a) Empresas que, contando con menos de 50 trabajadores y no teniendo obligación legal de contratar a trabajadores discapacitados, acrediten tener en su plantilla a trabajadores discapacitados.
b) Empresas que, contando con 50 o más trabajadores y teniendo la obligación legal prevista en el artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos, acrediten tener en su plantilla un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados que el previsto en la legislación vigente.
2. Cuando no sea posible la incorporación de trabajadores discapacitados a las empresas solicitantes, por la imposibilidad de que los servicios de empleo públicos competentes, o las agencias de colocación, puedan atender la oferta de empleo después de haber efectuado todas las gestiones de intermediación necesarias para dar respuesta a los requerimientos de la misma y concluirla con resultado negativo, la concesión se efectuará a la empresa que acredite un incremento en las cuotas previstas en la normativa vigente para las medidas alternativas a la contratación de trabajadores discapacitados, con anterioridad a la publicación de la subvención, o bien durante el ámbito temporal de la subvención.
3. La acreditación de dichas contrataciones de trabajadores discapacitados o incremento de cuotas se realizara mediante declaración responsable del solicitante, sin perjuicio de las facultades de la Generalitat de comprobar la validez de dicha declaración en cualquier momento, quedando la efectividad de la subvención condicionada al cumplimiento de lo previsto en la declaración responsable.
Decimocuarta. Normativa aplicable con carácter supletorio.
En todo lo no previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en los artículos de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como, por las previsiones del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, que no estén en contradicción con aquella, y por la normativa de desarrollo y demás normas legales y reglamentarias que les sean de aplicación.



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