Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5648, del 27-11-2007 (2007/14255)

DECRET 228/2007, de 23 de novembre, del Consell, pel qual es crea la Plataforma per a la Investigació en Seguretat Alimentària.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2007/11/23/228/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5648

Data del DOGV
:   27-11-2007

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2007/14255

CVE


Data del document
:   23-11-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [transferència de tecnologia](javascript:void(0))
    * [política alimentària](javascript:void(0))
    * [recerca i desenvolupament](javascript:void(0))
    * [protecció del consumidor](javascript:void(0))
    * [legislació alimentària](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [risc sanitari](javascript:void(0))
    * [política sanitària](javascript:void(0))
    * [innovació](javascript:void(0))

DECRET 228/2007, de 23 de novembre, del Consell, pel qual es crea la Plataforma per a la Investigació en Seguretat Alimentària. [2007/14255]  
La investigació i l'assessorament científic constituïxen una de les bases essencials en la política de seguretat alimentària de la Unió Europea. Una avaluació eficaç del risc alimentari, i també la gestió i la comunicació del risc, requerixen comptar amb un suport científic sòlid que permeta enfortir les actuacions per a la protecció de la salut dels consumidors i també promoure la innovació i la transferència tecnològica a les empreses.  
La importància de la investigació en l'àmbit de la seguretat alimentària va quedar ja reflectida en el Decret 101/2000, de 27 de juny, del Consell, que va regular el Pla de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana, que expressament disposa que "encara que l'assessorament científic no és l'únic element determinant en el manteniment d'un nivell elevat de protecció de la salut dels consumidors, si que és essencial".  
La Llei 4/2005, de 17 de juny, de la Generalitat, de Salut Pública de la Comunitat Valenciana, ha derogat el Decret precedent i ha definit el nou pla com l'instrument en què es concreta el conjunt d'accions, de caràcter interdepartamental, per a garantir la salut i la seguretat dels consumidors en matèria alimentària, per mitjà del manteniment d'un nivell de protecció de la salut elevat.  
En este conjunt d'accions, la investigació i l'assessorament científic dels centres d'investigació revist una rellevància especial. El sistema d'investigació que la normativa inspira descarta un model atomitzat per a apuntar cap a un model en xarxa que requerix l'establiment de línies de cooperació en l'assessorament i la investigació amb universitats i altres organismes, encaminades a una avaluació científica eficient dels riscos.  
En este marc, i a fi de coordinar tota la investigació en salut pública (inclosa la seguretat alimentària), la Llei 4/2005, de 17 de juny, de la Generalitat, de Salut Pública de la Comunitat Valenciana, ha creat el Centre Superior d'Investigació en Salut Pública, amb el propòsit, d'una banda, de generar sinergies en la investigació i el coneixement científic i, d'una altra, d'obtindre una estructura potent d'investigació en xarxa que facilite la participació en convocatòries nacionals i europees.  
La creació de la Plataforma per a la Investigació en Seguretat Alimentària és un pas més en la concreció dels objectius genèrics establits en la llei. La plataforma naix amb la finalitat de coordinar la investigació que es du a terme en el camp de la seguretat alimentària a la Comunitat Valenciana, i amb la voluntat d'unir els esforços i recursos que l'administració sanitària, els centres d'investigació i les empreses destinen a estos objectius.  
Esta coordinació l'ha de fer el Centre Superior d'Investigació en Salut Pública en el moment en què siguen aprovats els seus estatuts. Fins a eixe moment, és la conselleria de Sanitat, per mitjà de la Direcció General de Salut Pública, qui assumix la responsabilitat d'eixa coordinació.  
La plataforma es constituïx com un sistema obert d'investigació al qual poden incorporar-se, com a agents investigadors, tots els grups d'investigació que acrediten, per mitjà del procediment establit en este decret, una qualitat científica suficient i el desenrotllament d'unes línies d'investigació conformes amb les prioritats establides en matèria de política de seguretat alimentària a la Comunitat Valenciana. Així mateix, poden formar part de la plataforma, com a agents col·laboradors, les associacions o empreses del sector agroalimentari que desitgen col·laborar en la definició i en el finançament de les línies d'investigació dels agents investigadors de la plataforma. Amb l'objectiu d'estimular la participació privada en l'acció d'I+D+i, la norma identifica la participació dels agents privats en la investigació en seguretat alimentària com a accions de mecenatge quant als efectes administratius, fiscals i de compromís social corporatiu que siguen procedents.  
Estos agents investigadors proposen, amb la periodicitat que establix esta norma, els seus projectes d'investigació, que poden beneficiar-se del règim d'ajudes establit en les bases generals de la convocatòria d'ajudes aprovada per a això.  
La cerca de l'excel·lència en l'acció investigadora, i també l'optimització dels recursos destinats a esta finalitat, obliguen a desplegar un sistema d'avaluació continu. Les accions desplegades per la plataforma i l'activitat cientificotècnica dels grups d'investigació participants han de ser avaluades periòdicament, per a permetre que s'adapten als seus fins, que s'adapten contínuament a les necessitats investigadores i, per últim, però no menys important, que s'usen millor els recursos públics destinats al foment de la investigació.  
Per tot això, fent ús de la potestat organitzativa establida en la Llei del Consell, i en el marc del que disposa la Llei 4/2005, de 17 de juny, de la Generalitat, de Salut Pública de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller de Sanitat, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i després de la deliberació del Consell, en la reunió del dia 23 de novembre de 2007,  
Decrete  
Article 1. Objecte  
1. L'objecte d'este decret és la creació de la Plataforma per a la Investigació en Seguretat Alimentària, d'ara en avant la plataforma, concebuda com una estructura funcional i estable d'investigació en matèria de seguretat alimentària, de la qual poden formar part, junt amb l'Administració amb competències en matèria de salut pública i per mitjà dels processos de selecció regulats per este decret, els grups d'investigació, les empreses del sector agroalimentari i també d'altres sectors que exercisquen la seua activitat, o una part, en l'àmbit de la seguretat alimentària, que ho desitgen.  
2. Pel que fa a este decret, s'entén com a grup d'investigació el conjunt d'investigadors agrupat a l'entorn d'un investigador principal que col·laboren en l'estudi d'una temàtica homogènia en matèria de seguretat alimentària i que acrediten:  
a) Haver fet conjuntament, en els últims sis anys, projectes d'investigació en seguretat alimentària el finançament dels quals procedisca tant de convocatòries públiques d'ajudes com d'aportacions finalistes de l'Administració o d'entitats privades.  
b) Disposar d'un registre de publicacions conjuntes de qualitat contrastada o d'un nombre suficient de patents.  
Ambdós aspectes s'avaluen per mitjà del procediment de selecció previst en l'article 5 d'este decret.  
Article 2. Finalitats  
Les finalitats de la plataforma són:  
a) La investigació, la innovació i el desenrotllament en l'àmbit de la seguretat alimentària.  
b) Contribuir a la solució dels problemes d'avaluació, gestió i comunicació del risc alimentari que es plantegen.  
c) Promoure la participació dels grups d'investigació en activitats d'investigació de caràcter nacional i internacional, amb especial èmfasi en les incloses en els programes marc europeus d'I+D+i.  
d) Promoure la transferència dels resultats dels processos d'investigació a les empreses i a la societat en general.  
e) Promoure la divulgació i la participació en activitats docents.  
Article 3. Línies prioritàries d'investigació  
Pel que fa al que preveuen este decret i els actes i les disposicions que es dicten per a desplegar-lo, es consideren com a línies prioritàries d'investigació de la plataforma les següents:  
a) Desenrotllament i validació de mètodes analítics avançats de residus i contaminants emergents en aliments i aigües.  
b) Desenrotllament i validació de mètodes de biologia molecular per a la detecció de microorganismes patògens en aliments i aigües.  
c) Integritat, control i traçabilitat de la seguretat alimentària.  
d) Desenrotllament de mitjans per a l'avaluació i comunicació del risc alimentari.  
e) Desenrotllament de mètodes i models per al control de les rutes i l'avaluació de l'exposició de contaminants en la cadena alimentària.  
f) Desenrotllament de mètodes i models orientats a garantir la integritat de la cadena alimentària.  
g) Desenrotllament de ferramentes i mètodes que milloren el coneixement sobre l'impacte de la contaminació ambiental en la cadena alimentària.  
Article 4. Composició  
1. La plataforma es compon d'agents investigadors, agents col·laboradors i l'entitat de coordinació.  
2. Poden ser agents investigadors de la plataforma els grups d'investigació que pertanyen a:  
a) Institucions o centres públics d'investigació. S'entenen com a institucions o centres públics d'investigació, pel que fa a això, els organismes i entitats públiques d'investigació a què s'apliquen la Llei 7/1997, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Foment i Coordinació de la Investigació Científica i del Desplegament Tecnològic de la Comunitat Valenciana, la Llei 13/1986, de 14 d'abril, de Foment i Coordinació General de la Investigació Científica i Tècnica, i les disposicions que les despleguen, i també els altres centres públics d'investigació adscrits o dependents d'altres administracions públiques.  
b) Universitats públiques, d'acord amb el que preveu la Llei Orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d'Universitats.  
c) Altres centres públics d'investigació, entre els quals es troben els organismes públics amb capacitat per a fer I+D+i no regulats en la Llei 13/1986, de 14 d'abril, de Foment i Coordinació General de la Investigació Científica i Tècnica, o en disposicions semblants autonòmiques, i també els centres tecnològics la propietat dels quals siga majoritàriament de les administracions públiques.  
d) Centres privats d'investigació sense finalitat lucrativa, entre els quals s'inclouen les universitats i entitats privades sense finalitat lucrativa.  
e) Centres privats d'investigació amb finalitat lucrativa.  
f) Empreses o associacions empresarials, a través dels seus departaments d'I+D+i.  
3. Són agents col·laboradors de la plataforma les empreses o associacions que participen en el patrocini o mecenatge de determinades activitats d'investigació desplegades pels agents investigadors.  
4. Les funcions de coordinació de l'activitat investigadora de la plataforma les exercix el Centre Superior d'Investigació en Salut Pública.  
Article 5. Procediment de selecció d'agents investigadors  
1. La selecció dels agents investigadors es fa per mitjà d'un procés obert d'acord amb els principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació.  
2. Els representants legals de les institucions o centres a què pertanguen els grups d'investigació definits com a agents investigadors per l'article 4 d'este decret poden sol·licitar, en qualsevol moment, la incorporació a la plataforma, a través de la presentació, en el Registre General de la conselleria de Sanitat o per qualsevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, del model de sol·licitud que s'establisca per a això, amb la documentació següent:  
a) Documentació que acredite la naturalesa i la personalitat jurídica de la institució o centre, amb els estatuts, si n'hi ha.  
b) Documentació que acredite la representació o el poder de representació de la persona que subscriu la sol·licitud, amb una còpia confrontada del Document Nacional d'Identitat o de qualsevol altre document que acredite la personalitat del representant legal.  
c) Dades d'identificació de l'investigador principal del grup d'investigació i de la resta d'investigadors.  
d) Historial de l'investigador principal i grau d'excel·lència de la trajectòria professional dels investigadors que componen el grup. Amb este fi, s'ha d'aportar, com a mínim, la llista de publicacions, les patents obtingudes i els projectes d'investigació en què el grup haja participat durant els últims sis anys, i s'han d'identificar de manera individual, per a cada projecte d'investigació, els recursos externs obtinguts, de fora de la institució o centre d'investigació a què pertany el grup.  
e) Interés i rellevància cientificotècnica de l'historial del grup d'investigació.  
f) Adequació de l'historial del grup i de les línies d'investigació futures a les línies prioritàries d'investigació de la plataforma.  
g) Descripció de la infraestructura cientificotècnica de què es disposa per a l'execució de projectes d'investigació en el marc de la plataforma. Per a això, s'ha d'aportar, com a mínim: metres quadrats de laboratori disponibles, infraestructura bàsica i equipament d'alta tecnologia, i també aplicacions informàtiques o infraestructures de tecnologia de la informació rellevant per a l'execució del projecte d'investigació.  
3. Els representants legals de les institucions o centres a què pertanyen els grups d'investigació definits com a agents investigadors per l'article 4 d'este decret han de comunicar qualsevol variació de les dades aportades inicialment a l'entitat de coordinació.  
4. L'avaluació de les sol·licituds per a la incorporació a la plataforma es fa a través de dues fases successives:  
a) Una fase d'avaluació cientificotècnica dels agents investigadors.  
b) Una fase de selecció d'agents investigadors.  
5. La fase d'avaluació cientificotècnica la fa un panell d'experts designats pel director general de Salut Pública, i consistix en la valoració de la qualitat científica dels grups d'investigació i també de l'adequació de les línies d'investigació a les prioritats establides en matèria de política de seguretat alimentària en els plans autonòmics, nacionals i europeus d'investigació. En esta fase, es valoren els aspectes relatius a la categoria i capacitat dels grups i al reconeixement internacional, lideratge i experiència.  
Els resultats d'esta avaluació s'eleven a la comissió de selecció establida en el punt següent, que s'ajusta, quant al funcionament, al que preveu el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, perquè faça la fase de selecció d'agents investigadors.  
6. La comissió de selecció està formada pel cap de l'Àrea de Seguretat Alimentària de la Direcció General de Salut Pública, que hi actua com a president, quatre vocals nomenats pel director general de Salut Pública entre funcionaris de l'Àrea de Seguretat Alimentària i científics especialistes en esta matèria, tres vocals designats per la conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i un vocal designat per la Direcció General d'Ordenació, Avaluació i Investigació sanitària de la conselleria de Sanitat. El secretari de la comissió és un funcionari de la Direcció General de Salut Pública, amb veu però sense vot, designat pel director general de Salut Pública. La suplència del president de la comissió correspon a un cap d'àrea de la Direcció General de Salut Pública designat pel director general de Salut Pública.  
7. La comissió de selecció, a la vista dels resultats de la fase d'avaluació cientificotècnica i aplicant addicionalment els criteris a què es referix l'apartat següent, formula la proposta de resolució al director general de Salut Pública.  
8. Els aspectes addicionals que valora la comissió de selecció en la fase de selecció d'agents investigadors consistixen en:  
a) La participació eventual en altres projectes d'investigació. Per a això, s'efectua una descripció del projecte d'investigació obtingut en règim de concurrència en què es participa i s'aporta, per cada membre, el percentatge de participació en estos projectes.  
b) La infraestructura tecnològica posada a disposició de la plataforma. Per a això, s'ha d'aportar, com a mínim, la informació següent: metres quadrats totals de laboratori, infraestructura bàsica, equipament d'alta tecnologia disponible i aplicacions informàtiques i infraestructures de tecnologies de la informació rellevants per als treballs d'investigació de la plataforma.  
9. La proposta de resolució, que ha d'explicar-ne els motius, ha de contindre la proposta d'admissió o de no-admissió del sol·licitant a la plataforma i s'eleva al director general de Salut Pública, el qual resol les sol·licituds en el termini màxim de sis mesos a partir de l'endemà de la data de la presentació. Si transcorre este termini sense haver dictat i notificat la resolució expressa, s'entén desestimada la petició.  
10. El període usat per a l'esmena de deficiències i l'aportació de documentació suspén el termini de resolució, d'acord amb el que establix l'article 42.5.a) de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
11. La resolució posa fi a la via administrativa i s'hi poden interposar els recursos previstos en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Article 6. Agents col·laboradors de la plataforma  
1. Podran ser membres de la plataforma, com a agents col·laboradors, les empreses o associacions del sector agroalimentari o d'altres sectors que facen la seua activitat, o una part, en l'àmbit de la seguretat alimentària i que manifesten expressament la voluntat de participar en el patrocini o mecenatge de les activitats exercides per la plataforma.  
2. Les empreses o associacions interessades han d'enviar al director general de Salut Pública una sol·licitud d'incorporació a la plataforma en la qual s'expresse, de forma succinta, el camp d'activitat de l'empresa o associació, i també una previsió dels recursos que s'aportarien al finançament de les despeses de la plataforma. El director general de Salut Pública pot consultar la comissió de selecció a què es referix l'article precedent. Esta incorporació pot comportar el pagament d'una quota fixa que satisfà anualment l'agent col·laborador.  
3. La participació de les empreses o associacions en la plataforma com a manifestació de la responsabilitat social corporativa assumida en suport del desenrotllament de la I+D+i que es fa a la Comunitat Valenciana en matèria de seguretat alimentària, té la consideració d'activitat de mecenatge, si les institucions que en fan tenen els requisits que establix la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de règim fiscal de les entitats sense finalitats lucratives i dels incentius fiscals del mecenatge. Els agents col·laboradors són titulars d'un dret d'ús comercial del mecenatge i poden beneficiar-se dels règims fiscals especials establits en la normativa que s'aplica a este tipus d'activitat.  
4. La incorporació dels agents col·laboradors a la plataforma es du a terme per mitjà de la signatura de convenis de col·laboració entre estos agents i el Centre Superior d'Investigació en Salut Pública, directament o a través de l'Entitat Valenciana per a l'Acció en Salut Pública, com a organisme a què s'adscriu, o entre estos agents col·laboradors, els agents investigadors i l'entitat de coordinació.  
5. En el marc d'estos convenis, el Centre Superior d'Investigació en Salut Pública i els agents investigadors beneficiaris de les aportacions dels agents col·laboradors es comprometen a difondre, per qualsevol mitjà, la participació de l'agent col·laborador en les activitats, a canvi d'una aportació econòmica per a la fer-ne. Els agents col·laboradors poden difondre, de la mateixa manera, que pertanyen a la plataforma, i la contribució que fan a les accions d'investigació de la plataforma, com a manifestació de la responsabilitat social corporativa assumida.  
6. A proposta de l'entitat de coordinació, en el marc d'estos convenis i després de valorar els interessos manifestats pels agents col·laboradors, s'han d'acordar els projectes i grups d'investigació que siguen beneficiaris de les aportacions, la quantia i la manera de disposar-ne.  
Article 7. Entitat de coordinació de la plataforma  
1. El Centre Superior d'Investigació en Salut Pública, com a organisme adscrit a l'Entitat Valenciana per a l'Acció en Salut Pública, exercix les funcions de coordinació de les activitats exercides per la plataforma.  
2. Estes funcions de coordinació comporten:  
a) L'elaboració del pla estratègic de la plataforma. Este pla ha de contindre, com a mínim, els compromisos, les activitats científiques i organitzatives, els paràmetres d'avaluació de resultats i les previsions financeres de la plataforma per al període que comprenga el pla. En l'elaboració del pla, l'entitat de coordinació ha de comptar amb la col·laboració dels grups d'investigació integrants de la plataforma.  
b) L'elaboració del programa anual de la plataforma abans del 15 de febrer. En este programa, s'ha d'avaluar el grau d'execució del pla i s'han d'establir les propostes de l'exercici. S'hi poden incloure les modificacions que es consideren oportunes a la vista de l'avaluació dels resultats obtinguts.  
c) L'elaboració dels convenis de col·laboració a què es referix l'apartat 4 de l'article precedent.  
d) La proposta de projectes i grups d'investigació que hagen de beneficiar-se de les aportacions financeres procedents dels agents col·laboradors.  
e) Qualssevol altres actuacions que resulten de l'exercici de la funció de coordinació esmentada.  
Article 8. Règim d'ajudes  
1. Per mitjà d'una orde del conseller competent en sanitat s'han d'aprovar les bases generals de la convocatòria anual d'ajudes a la investigació en seguretat alimentària.  
2. Només els grups d'investigació pertanyents a les institucions i els centres que acrediten el compliment dels requisits establits en este decret i que siguen designats com a agents investigadors de la plataforma poden concórrer a este règim d'ajudes.  
Disposició addicional  
Única  
Les funcions assignades per este decret al Centre Superior d'Investigació en Salut Pública i a l'Entitat Valenciana per a l'Acció en Salut Pública les exercix, fins a l'aprovació dels estatuts respectius, la direcció general competent en matèria de salut pública.  
Disposició transitòria  
Única  
En la primera convocatòria d'ajudes que es publique després de l'aprovació d'este decret, els centres i les institucions que hi concórreguen han de sol·licitar, junt amb l'ajuda, si no ho han fet abans, la incorporació a la plataforma.  
Disposicions finals  
Primera  
Es faculta la conselleria competent en sanitat per a dictar totes les disposicions necessàries per a garantir l'aplicació correcta d'este decret.  
Segona  
Este decret entra en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 23 de novembre de 2007  
El president de la Generalitat,  
Francisco Camps Ortiz  
El conseller de Sanitat,  
Manuel Cervera Taulet



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5648, del 27-11-2007 (2007/14255)

DECRETO 228/2007, de 23 de noviembre, del Consell, por el que se crea la Plataforma para la Investigación en Seguridad Alimentaria.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2007/11/23/228/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5648

Fecha DOGV
:   27-11-2007

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2007/14255

CVE


Fecha del documento
:   23-11-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [transferencia de tecnología](javascript:void(0))
    * [política alimentaria](javascript:void(0))
    * [investigación y desarrollo](javascript:void(0))
    * [protección del consumidor](javascript:void(0))
    * [legislación alimentaria](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [riesgo sanitario](javascript:void(0))
    * [política sanitaria](javascript:void(0))
    * [innovación](javascript:void(0))

DECRETO 228/2007, de 23 de noviembre, del Consell, por el que se crea la Plataforma para la Investigación en Seguridad Alimentaria. [2007/14255]  
La investigación y el asesoramiento científico constituyen una de las bases esenciales en la política de seguridad alimentaria de la Unión Europea. Una eficaz evaluación del riesgo alimentario, así como su gestión y comunicación, requieren contar con un sólido soporte científico que permita fortalecer las actuaciones para la protección de la salud de los consumidores, así como promover la innovación y la transferencia tecnológica a las empresas.  
La importancia de la investigación en el ámbito de la seguridad alimentaria quedó ya reflejado en el Decreto 101/2000, de 27 de junio, del Consell, por el que se regulaba el plan de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana, que expresamente disponía que "aunque el asesoramiento científico no es el único elemento determinante en el mantenimiento de un nivel elevado de protección de la salud de los consumidores, sí es esencial".   
La Ley 4/2005, de 17 de junio, de la Generalitat, de Salud Pública de la comunitat Valenciana, ha derogado el Decreto precedente y ha definido el nuevo Plan como el instrumento en el que se concreta el conjunto de acciones, de carácter interdepartamental, conducentes a garantizar la salud y seguridad de los consumidores en materia alimentaria, mediante el mantenimiento de un elevado nivel de protección de la salud.  
En ese conjunto de acciones, la investigación y el asesoramiento científico de los diferentes centros de investigación reviste una especial relevancia. El sistema de investigación que la normativa inspira descarta un modelo atomizado para apuntar hacia un modelo en red que requiere el establecimiento de líneas de cooperación en el asesoramiento e investigación con universidades y otros organismos, encaminadas a una eficiente evaluación científica de los riesgos.  
En este marco, y con el fin de coordinar toda la investigación en salud pública (incluida la seguridad alimentaria), la Ley 4/2005, de 17 de junio, de la Generalitat, de Salud Pública de la Comunitat Valenciana, ha creado el Centro Superior de investigación en Salud Pública, con el propósito, por un lado, de generar sinergias en la investigación y el conocimiento científico y, por otro, de obtener una potente estructura de investigación en red que facilite la participación en convocatorias nacionales y europeas.  
La creación de la Plataforma para la Investigación en Seguridad Alimentaria supone un paso más a dar en la concreción de los objetivos genéricos establecidos en la Ley. La Plataforma nace con la finalidad de coordinar la investigación que, en el campo de la seguridad alimentaria, se desarrolla en la Comunitat Valenciana y con la voluntad de aunar los esfuerzos y recursos que la administración Sanitaria, centros de investigación y empresas destinan a tales cometidos.  
Esta coordinación se realizará por el Centro Superior de Investigación en Salud Pública en el momento en que sean aprobados sus estatutos. Hasta ese momento, será la conselleria de Sanidad, por medio de la Dirección General de Salud Pública, quien asuma la responsabilidad de esa coordinación.  
La Plataforma se constituye como un sistema abierto de investigación al que podrán incorporarse, como agentes investigadores, todos aquellos grupos de investigación que acrediten, mediante el procedimiento establecido en el presente Decreto, una calidad científica suficiente y el desarrollo de unas líneas de investigación acordes con las prioridades establecidas en materia de política de seguridad alimentaria en la Comunitat Valenciana. Asimismo, podrán formar parte de la Plataforma, como agentes colaboradores, aquellas asociaciones o empresas del sector agroalimentario que deseen colaborar en la definición de las líneas de investigación a desarrollar por los agentes investigadores de la Plataforma y en su financiación. Con el objeto de estimular la participación privada en la acción de I+D+i, la norma identifica la participación de los agentes privados en la investigación en seguridad alimentaria como acciones de mecenazgo a los efectos administrativos, fiscales y de compromiso social corporativo que procedan.  
Estos agentes investigadores propondrán, con la periodicidad que se establece en la presente norma, sus proyectos de investigación, que podrán beneficiarse del régimen de ayudas establecido en las bases generales de la convocatoria de ayudas aprobada a tal efecto.  
La búsqueda de la excelencia en la acción investigadora, así como la optimización de los recursos destinados a tal finalidad, obligan a desarrollar un sistema de evaluación continuo. Las acciones desarrolladas por la Plataforma y la actividad científico-técnica de los grupos de investigación participantes serán evaluados periódicamente, para permitir su ajuste a sus fines, su continua adaptación a las necesidades investigadoras y, por último, pero no menos importante, una mejor utilización de los recursos públicos destinados al fomento de la investigación.  
Por todo ello, en el ejercicio de la potestad organizativa establecida en la Ley del Consell y en el marco de lo dispuesto en la Ley 4/2005, de 17 de junio, de la Generalitat, de Salud Pública de la Comunitat Valenciana, a propuesta del conseller de Sanidad, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 23 de noviembre de 2007,  
DECRETO  
Artículo 1. Objeto  
1. El objeto del presente Decreto lo constituye la creación de la Plataforma para la Investigación en Seguridad Alimentaria, en adelante la Plataforma, concebida como una estructura funcional y estable de investigación en materia de seguridad alimentaria, de la que podrán formar parte, junto a la administración con competencias en materia de salud pública y por medio de los procesos de selección regulados por el presente Decreto, aquellos grupos de investigación, empresas del sector agroalimentario así como de otros sectores que desarrollen su actividad, o parte de ésta, en el ámbito de la seguridad alimentaria, que así lo deseen.  
2. A los efectos del presente Decreto, se entiende por grupo de investigación aquel conjunto de investigadores agrupado en torno a un investigador principal que colaboran en el estudio de una temática homogénea en materia de seguridad alimentaria y que acrediten:  
a) Haber realizado conjuntamente, en los últimos seis años, proyectos de investigación en seguridad alimentaria cuya financiación proceda tanto de convocatorias públicas de ayudas como de aportaciones finalistas de la administración o de entidades privadas.  
b) Disponer de un registro de publicaciones conjuntas de calidad contrastada o un número suficiente de patentes.   
Ambos aspectos serán evaluados mediante el procedimiento de selección previsto en el artículo 5 de este decreto.   
Artículo 2. Fines  
Son fines de la Plataforma:  
a) La investigación, la innovación y el desarrollo en el ámbito de la seguridad alimentaria.  
b) Contribuir a la solución de los problemas de evaluación, gestión y comunicación del riesgo alimentario que pudieran plantearse.  
c) Promover la participación de los grupos de investigación en actividades de investigación de carácter nacional e internacional, con especial énfasis en aquellas incluidas en los programas marco europeos de I+D+i.  
d) Promover la transferencia de los resultados de los procesos de investigación a las empresas y a la sociedad en general.  
e) Promover la divulgación y la participación en actividades docentes.  
Artículo 3. Líneas prioritarias de investigación  
A los efectos previstos en el presente Decreto y en los actos y disposiciones dictados en su desarrollo, se consideran como líneas prioritarias de investigación de la Plataforma las que siguen:  
a) Desarrollo y validación de métodos analíticos avanzados de residuos y contaminantes emergentes en alimentos y aguas.  
b) Desarrollo y validación de métodos de biología molecular para la detección de microorganismos patógenos en alimentos y aguas.  
c) Integridad, control y trazabilidad de la seguridad alimentaria.  
d) Desarrollo de medios para la evaluación y comunicación del riesgo alimentario.  
e) Desarrollo de métodos y modelos para el control de las rutas y la evaluación de la exposición de contaminantes en la cadena alimentaria.  
f) Desarrollo de métodos y modelos orientados a garantizar la integridad de la cadena alimentaria.  
g) Desarrollo de herramientas y métodos que mejoren el conocimiento sobre el impacto de la contaminación ambiental en la cadena alimentaria.  
Artículo 4. Composición  
1. La Plataforma se compone de agentes investigadores, agentes colaboradores y la entidad de coordinación.  
2. Podrán ser agentes investigadores de la Plataforma aquellos grupos de investigación pertenecientes a:  
a) Instituciones o centros públicos de investigación. A este respecto, se entienden como tales los organismos y entidades públicas de investigación a los que resultan aplicables la Ley 7/1997, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y del Desarrollo Tecnológico de la Comunitat Valenciana, la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, y sus respectivas disposiciones de desarrollo, así como aquellos otros centros públicos de investigación adscritos o dependientes de otras Administraciones Públicas.  
b) Universidades públicas, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.  
c) Otros centros públicos de investigación, entre los que se encuentran los organismos públicos con capacidad para realizar I+D+i no regulados en la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, o en disposiciones similares autonómicas, así como aquellos centros tecnológicos cuya propiedad sea mayoritariamente participada por las Administraciones Públicas.  
d) Centros privados de investigación sin ánimo de lucro, entre los que se incluyen las universidades y entidades privadas sin ánimo de lucro.  
e) Centros privados de investigación con ánimo de lucro.  
f) Empresas o asociaciones empresariales, a través de sus departamentos de I+D+i.  
3. Serán agentes colaboradores de la Plataforma aquellas empresas o asociaciones que participen en el patrocinio o mecenazgo de determinadas actividades de investigación desarrolladas por los agentes investigadores.  
4. Las funciones de coordinación de la actividad investigadora de la Plataforma serán desempeñadas por el Centro Superior de Investigación en Salud Pública.  
Artículo 5. Procedimiento de selección de agentes investigadores  
1. La selección de los agentes investigadores se realizará mediante un proceso abierto conforme a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación.  
2. Los representantes legales de las instituciones o centros a los que pertenezcan los grupos de investigación definidos como agentes investigadores por el artículo 4 de este decreto podrán solicitar, en cualquier momento, su incorporación a la Plataforma, a través de la presentación, en el Registro General de la conselleria de Sanidad o por cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, del modelo de solicitud que a tal efecto se establezca, acompañada de la siguiente documentación:   
a) Documentación acreditativa de la naturaleza y personalidad jurídica de la institución o centro, junto con los estatutos, si los hubiera.  
b) Documentación acreditativa de la representación o poder de representación de la persona que suscribe la solicitud, acompañada de copia cotejada del Documento Nacional de Identidad o cualquier otro documento que acredite la personalidad del representante legal.  
c) Datos de identificación del investigador principal del grupo de investigación y del resto de investigadores.  
d) Historial del investigador principal y grado de excelencia de la trayectoria profesional de los investigadores que componen el grupo. A tal fin, deberá aportarse, como mínimo, el listado de publicaciones, las patentes obtenidas y los proyectos de investigación en los que el grupo haya participado durante los últimos seis años, identificando de manera individual, para cada proyecto de investigación, los recursos obtenidos externos a los de la institución o centro de investigación al que pertenezca el grupo.  
e) Interés y relevancia científico-técnica del historial del grupo de investigación.  
f) Adecuación del historial del grupo y de sus futuras líneas de investigación a las líneas prioritarias de investigación de la Plataforma.  
g) Descripción de la infraestructura científico-técnica de que se dispondrá para la ejecución de proyectos de investigación en el marco de la Plataforma. A tal efecto, deberá aportarse, como mínimo: metros cuadrados de laboratorio disponibles, infraestructura básica y equipamiento de alta tecnología, así como aplicaciones informáticas o infraestructuras de tecnología de la información relevante para la ejecución del proyecto de investigación.  
3. Los representantes legales de las instituciones o centros a los que pertenezcan los grupos de investigación definidos como agentes investigadores por el artículo 4 de este decreto deberán comunicar cualquier variación de los datos inicialmente aportados a la entidad de coordinación.  
4. La evaluación de las solicitudes para la incorporación a la Plataforma se realizará a través de dos fases sucesivas:  
a) Una fase de evaluación científico-técnica de los agentes investigadores.  
b) Una fase de selección de agentes investigadores.  
5. La fase de evaluación científico-técnica será realizada por un panel de expertos designados por el director general de Salud Pública, y consistirá en la valoración de la calidad científica de los grupos de investigación, así como la adecuación de las líneas de investigación a las prioridades establecidas en materia de política de seguridad alimentaria en los planes autonómicos, nacionales y europeos de investigación. En esta fase, se valorarán los aspectos relativos a la categoría y capacidad de los grupos y a su reconocimiento internacional, liderazgo y experiencia previa.   
Los resultados de esta evaluación se elevarán a la comisión de selección establecida en el siguiente punto, que se ajustará, en cuanto a su funcionamiento, a lo previsto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para que proceda con la fase de selección de agentes investigadores.  
6. La Comisión de Selección estará formada por el Jefe de Área de Seguridad Alimentaria de la Dirección General de Salud Pública, que actuará como Presidente, cuatro Vocales nombrados por el director general de Salud Pública entre funcionarios del Área de Seguridad Alimentaria y científicos especialistas en esta materia, tres Vocales designados por la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y un Vocal designado por la Dirección General de Ordenación, Evaluación e Investigación sanitaria de la conselleria de Sanidad. El Secretario de la Comisión será un funcionario de la Dirección General de Salud Pública, con voz pero sin voto, designado por el director general de Salud Pública. La suplencia del Presidente de la Comisión corresponderá a un Jefe de área de la Dirección General de Salud Pública designado por el director general de Salud Pública.  
7. La Comisión de Selección, a la vista de los resultados de la fase de evaluación científico-técnica y aplicando adicionalmente los criterios a los que se refiere el siguiente apartado, formulará la propuesta de resolución al director general de Salud Pública.  
8. Los aspectos adicionales que serán valorados por la Comisión de Selección en la fase de selección de agentes investigadores consistirán en:  
a) La participación eventual en otros proyectos de investigación. Para ello, se efectuará una descripción del proyecto de investigación obtenido en régimen de concurrencia en el que se participa, y se aportará, por cada miembro, su porcentaje de participación en dichos proyectos.  
b) La infraestructura tecnológica puesta a disposición de la Plataforma. Para ello, deberá aportarse, como mínimo, la siguiente información: metros cuadrados totales de laboratorio, infraestructura básica, equipamiento de alta tecnología disponible y aplicaciones informáticas e infraestructuras de tecnologías de la información que puedan resultar relevantes para los trabajos de investigación a desarrollar por la Plataforma.  
9. La propuesta de resolución, que deberá ser motivada, contendrá la propuesta de admisión o inadmisión del solicitante a la Plataforma y será elevada al director general de Salud Pública, quien resolverá dichas solicitudes en el plazo máximo de seis meses a partir del día siguiente al de la fecha de su presentación. Transcurrido dicho plazo sin haber sido dictada y notificada la resolución expresa, cabrá entender desestimada la petición formulada.   
10. El período utilizado para la subsanación de deficiencias y aportación de documentación suspenderá el plazo de resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 42.5.a) de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
11. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma podrán interponerse los recursos previstos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.   
Artículo 6. Agentes colaboradores de la Plataforma  
1. Podrán ser miembros de la Plataforma como agentes colaboradores de ésta aquellas empresas o asociaciones del sector agroalimentario o de otros sectores que desarrollen su actividad, o parte de ésta, en el ámbito de la seguridad alimentaria que expresamente manifiesten su voluntad de participar en el patrocinio o mecenazgo de las actividades desarrolladas por la Plataforma.  
2. Las empresas o asociaciones interesadas deberán remitir al director general de Salud Pública, quien podrá consultar a la comisión de selección a la que se refiere el artículo precedente, una solicitud de incorporación a la Plataforma donde se exprese, de forme sucinta, el campo de actividad de la empresa o asociación, así como una previsión de los recursos que serían aportados a la financiación de los gastos de la Plataforma. Esta incorporación podrá comportar el pago de una cuota fija, que será satisfecha anualmente por el agente colaborador.  
3. La participación de las empresas o asociaciones en la Plataforma, como manifestación de la responsabilidad social corporativa asumida por éstas en apoyo al desarrollo de la I+D+i que en materia de seguridad alimentaria se desarrolle en la Comunitat Valenciana, tendrá la consideración de actividad de mecenazgo, siempre que las instituciones que la realicen cumplan los requisitos fijados por la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mezenazgo. Los agentes colaboradores serán titulares de un derecho de uso comercial del mecenazgo y podrán beneficiarse de los regímenes fiscales especiales establecidos en la normativa que resulte aplicable a este tipo de actividad.  
4. La incorporación de los agentes colaboradores a la Plataforma se llevará a cabo mediante la firma de los convenios de colaboración que se suscriban entre éstos y el Centro Superior de Investigación en Salud Pública, directamente o a través de la Entidad Valenciana para la Acción en Salud Pública, como organismo al que se adscribe, o entre éstos, los agentes investigadores y la entidad de coordinación.   
5. En el marco de estos convenios, el Centro Superior de Investigación en Salud Pública y los agentes investigadores beneficiarios de las aportaciones realizadas por los agentes colaboradores se comprometen a difundir, por cualquier medio, la participación del agente colaborador en dichas actividades, a cambio de una aportación económica para su realización, pudiendo los agentes colaboradores difundir, de igual modo, su pertenencia a la Plataforma y su contribución a las acciones de investigación desarrolladas por ésta como manifestación de la responsabilidad social corporativa asumida.  
6. A propuesta de la entidad de coordinación, en el marco de esos convenios y tras valorar los intereses manifestados por los agentes colaboradores, se acordarán los proyectos y grupos de investigación que serán beneficiarios de las aportaciones, la cuantía de éstas y la forma de su disposición.  
Artículo 7. Entidad de coordinación de la Plataforma  
1. El Centro Superior de Investigación en Salud Pública, como organismo adscrito a la Entidad Valenciana para la Acción en Salud Pública, desempeñará las funciones de coordinación de las actividades desarrolladas por la Plataforma.   
2. En el ejercicio de dichas funciones de coordinación, le corresponde:  
a) La elaboración del plan estratégico de la Plataforma. Este plan contendrá, como mínimo, los compromisos, las actividades científicas y organizativas a desarrollar, los parámetros de evaluación de resultados y las previsiones financieras de la Plataforma para el período que abarque el plan. En su elaboración, la entidad de coordinación contará con la colaboración de los grupos de investigación integrantes de la Plataforma.   
b) La elaboración del programa anual de la Plataforma antes del 15 de febrero de cada año, donde se evaluará el grado de ejecución del plan y se establecerán las propuestas del ejercicio, pudiéndose incluir aquellas modificaciones que se estimen oportunas a la vista de la evaluación de los resultados obtenidos.  
c) La elaboración de los convenios de colaboración a los que se refiere el apartado 4 del artículo precedente.  
d) La propuesta de proyectos y grupos de investigación que deban beneficiarse de las aportaciones financieras procedentes de los agentes colaboradores.  
e) Cualesquiera otras actuaciones que resulten del ejercicio de la citada función de coordinación.  
Artículo 8. Régimen de ayudas  
1. Por medio de Orden del conseller competente en sanidad se aprobarán las bases generales de la convocatoria anual de ayudas a la investigación en seguridad alimentaria.  
2. Sólo los grupos de investigación pertenecientes a las instituciones y centros que, acreditando el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto, fueran designados como agentes investigadores de la Plataforma podrán concurrir a tal régimen de ayudas.  
DisposiciOn adicional  
Única  
Las funciones asignadas por el presente Decreto al Centro Superior de Investigación en Salud Pública y a la Entidad Valenciana para la Acción en Salud Pública se desempeñarán, hasta la aprobación de sus respectivos estatutos, por la Dirección General competente en materia de salud pública.  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
Única  
En la primera convocatoria de ayudas que se publique tras la aprobación del presente Decreto, los centros e instituciones que concurran a ella deberán solicitar junto a la ayuda, cuando no lo hubieren hecho con anterioridad, su incorporación a la Plataforma.  
Disposiciones Finales  
Primera  
Se faculta a la conselleria competente en sanidad para dictar cuantas disposiciones resultaran necesarias para garantizar la correcta aplicación del presente Decreto.  
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 23 de noviembre de 2007  
El president de la Generalitat,  
Francisco Camps Ortiz  
El conseller de Sanidad,  
Manuel Cervera Taulet



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI