Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3937, del 12-02-2001 (2001/875)

ACORD de 21 de desembre de 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, que fa referència a les modificacions números 10, 11, 12 i 13 del Pla General de Mislata.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3937

Data del DOGV
:   12-02-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2001/875

CVE


Data del document
:   21-12-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Mislata](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 21 de desembre de 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, que fa referència a les modificacions números 10, 11, 12 i 13 del Pla General de Mislata. [2001/X875]
  
Vist l'expedient tramés per l'Ajuntament de Mislata que fa referència a les modificacions números 10, 11, 12 i 13 del Pla General, i d'acord amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer. Les modificacions números 10, 11 i 12 i la modificació número 13 del Pla General es van sotmetre a informació pública per mitjà de sengles acords del ple municipal en les sessions realitzades el 24 de febrer i el 30 de març de 2000. Després del pertinent període d'exposició pública, en el qual no es van presentar al·legacions, van ser aprovades provisionalment pel mateix òrgan el 27 de juliol de 2000.
  
Segon. El projecte consta de memòria justificativa i estudi d'impacte ambiental corresponent a la modificació núm. 11.
  
Tercer. L'objecte de les modificacions puntuals és el següent:
  
Modificació núm. 10
  
Proposa l'establiment d'una reserva dotacional per a usos esportius en sòl no urbanitzable comú de 8.374 m2 de superfície ?junt al Centre d'Educació Secundària i a la zona qualificada de dotacional escolar?, que altera simultàniament la qualificació del sòl implicat, que passaria de sòl no urbanitzable de protecció agrícola a sòl no urbanitzable comú.
  
Modificació núm. 11
  
La seua finalitat és incorporar al pla general una regulació de les transferències d'aprofitament entre sectors i unitats d'execució, en desplegament de l'article 76 de la LRAU, i admetre expressament en el moment de la transferència, la conversió de l'ús residencial en ús terciari ?que generaria una minoració de l'aprofitament residencial en favor del terciari, deficitari en el municipi.
  
Es justifica la necessitat de la modificació, fonamentalment en el dèficit de dotació de zones verdes existent en els sòls residencials situats al sud dels carrers de Sant Antoni i València, la impossibilitat de qualificar sòl per a aquestes dotacions al sud de la població perquè no hi ha sòl disponible i, per tant, en la necessitat d'instrumentar tècniques de gestió que permeta alliberar sòl per a aquests usos en l'àmbit de l'antic polígon T, sense que afecten els drets dels propietaris afectats.
  
Modificació núm. 12
  
Pretén adaptar la classificació del sòl dels polígons no executats als criteris de la LRAU, de manera que serà sòl urbanitzable detallat aquell sòl urbà que haja de sotmetre's al règim de les actuacions integrades, atés que no té els serveis urbanístics o una consolidació superior al 50%.
  
Per a això, es modifica la norma 4.1 relativa a les classes de sòl, distingint el sòl urbanitzable amb ordenació detallada i sense aquesta, i la norma 4.3 relativa al sòl urbà, incloent en aquesta consideració aquells que es desenvolupen per actuacions aïllades i aquells el desenvolupament dels quals siga per mitjà d'actuacions integrades i formen part d'una unitat d'execució consolidada per l'edificació al 50%.
  
Modificació núm. 13
  
Té per objecte la inclusió com a annex normatiu del Pla General, d'una ordenança relativa a la supressió de barreres arquitectòniques urbanístiques i barreres arquitectòniques en l'edificació.
  
Quart. Mislata té Pla General aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme, en la sessió de 29 de març de 1988, i han sigut tramitades diverses modificacions puntuals i planejament de desplegament.
  
Cinqué. La comissió informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió de 19 de desembre de 2000, va emetre informe relatiu al projecte de què tractem, complint així el que estableix l'article 11 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Fonaments de dret
  
Primer. La tramitació ha sigut correcta, d'acord amb el que estableix l'article 38, per remissió de l'article 55.1, de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara endavant, LRAU).
  
Segon. La documentació està completa, als efectes del compliment del que estableix l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer. En relació amb la modificació núm. 10, consta en l'acord d'aprovació municipal de 27 de juliol de 2000, la tramesa de l'estudi d'impacte ambiental a la Conselleria de Medi Ambient, sense que fins a la data, es tinga constància de l'emissió de la preceptiva declaració d'impacte ambiental.
  
En qualsevol cas, haurà d'aportar-se la documentació gràfica necessària per a concretar la reserva dotacional pretesa.
  
Quart. Respecte de la modificació núm.11, cal mencionar que les transferències d'aprofitament és una tècnica de gestió aplicable quan la tècnica de l'àrea de repartiment i de l'aprofitament tipus genera excedents d'aprofitaments.
  
En el cas del planejament general que ens ocupa, atés que coincideix l'àrea de repartiment amb cadascun dels sectors de sòl urbanitzable que s'han desenvolupat, o amb la unitat d'execució o polígon no desenvolupat ?en aplicació de les disposicions transitòries de la LRAU, coincidint aprofitament amb l'aprofitament mitjà de l'àmbit de gestió- i ser aplicable en sòl urbà l'àrea de repartiment uniparcel·lària ?segons el que preveu l'article 63 del text autonòmic?, a falta de majors justificacions, aquestes àrees de repartiment no generarien diferències d'aprofitament entre elles, que legitimaren les transferències preteses.
  
Per tot allò que s'ha relacionat, per a poder aplicar la tècnica de la transferència, s'hauria de procedir-se a la revisió de la gestió prevista en el planejament general ?amb definició dels factors de conversió entre els distints aprofitaments, que fonamentara la seua paritat en termes de valor urbanístic?, considerant els criteris mencionats amb anterioritat.
  
En qualsevol cas, ja que es tracta d'una tècnica de gestió, no pot comportar l'alteració de l'ordenació prevista pel pla.
  
A aquest respecte, permetre la conversió d'ús en el moment de la transferència, del sòl residencial a sòl d'ús terciari suposaria una afecció a l'ordenació prevista.
  
En el mateix sentit, cal pronunciar-se sobre les precisions incorporades respecte de les transferències en sòl urbà, en relació al fet que ?la transferència d'aprofitament en sòl urbà, si és necessari, portarà incorporada la documentació planimètrica on queden fixades les alçàries derivades de la transferència d'aprofitament a la parcel·la receptora-
  
Cinqué. Segons es desprén de l'expedient de tramitació municipal, amb la modificació núm.12 es pretén legitimar l'adscripció com a sòl urbanitzable, dels terrenys inclosos en l'antic polígon T.
  
No obstant això, amb la modificació que hi ha hagut en relació a l'article relatiu al sòl urbà, podria veure's afectada la classificació del sòl d'altres terrenys (com pogueren ser els inclosos en unitats d'execució pel Pla), amb les repercussions que això tindria en el règim de deures i drets dels propietaris afectats.
  
Sobre això, serà necessari concretar les àrees de sòl urbà que s'adscriuen al sòl urbanitzable i definir les determinacions de caràcter estructural necessàries.
  
A més, hauran d'adaptar-se els criteris de classificació de sòl urbà el desenvolupament dels quals es pretén mitjançant actuacions integrades, als supòsits previstos en l'article 10 del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
Sisé. No es troben inconvenients urbanístics respecte de la modificació núm.13, i es consideren les seues determinacions correctes des del punt de vista de les exigències de la política urbanística i territorial de la Generalitat, tal com s'arreplega en l'article 40 de la LRAU.
  
Seté. D'altra banda, donada l'antiguitat del planejament que es modifica i els arguments que s'esgrimeixen com a justificació d'aquestes modificacions, hauria de procedir-se a la revisió del Pla General, que a més de resoldre el desequilibri dotacional al·ludit des del plantejament d'un nou model de gestió, adapte, si no hi ha altre remei, el document, a la legislació urbanística vigent.
  
A la vista de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en la sessió de 21 de desembre de 2000, va adoptar el següent acord:
  
- Deixar sobre la taula la modificació núm.10, fins que s'emeta la preceptiva declaració d'impacte ambiental.
  
- Suspendre les modificacions números 11 i 12, fins que s'esmenen les deficiències relacionades que, en síntesi, es refereixen, en relació amb la modificació núm.11, a justificar l'aplicabilitat de la tècnica de les transferències d'aprofitament o si és procedent, revisar la gestió del Pla General per a possibilitar la seua instrumentació i en relació amb la modificació núm.12, concretar les àrees que s'adscriuen al sòl urbanitzable i les determinacions de caràcter estructural necessàries.
  
- Aprovar definitivament la modificació núm.13.
  
Tot això referit al Pla General de Mislata.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data de recepció de la present notificació.
  
Tot això, sense perjudici que puga interposar qualsevol altre recurs que estime oportú.
  
València, 21 de desembre de 2000.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: José Manuel Palau Navarro.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3937, del 12-02-2001 (2001/875)

ACUERDO de 21 de diciembre de 2000 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a las modificaciones números 10, 11, 12 y 13 del Plan General de Mislata.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3937

Fecha DOGV
:   12-02-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/875

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Mislata](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 21 de diciembre de 2000 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a las modificaciones números 10, 11, 12 y 13 del Plan General de Mislata. [2001/X875]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Mislata referido a las modificaciones números 10, 11, 12 y 13 del Plan General, y de acuerdo con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. Las modificaciones números 10, 11 y 12 y la modificación número 13 del Plan General se sometieron a información pública mediante sendos Acuerdos del pleno municipal, en sesiones celebradas el 24 de febrero y el 30 de marzo de 2000. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobaron provisionalmente por el mismo órgano en fecha 27 de julio de 2000.
  
Segundo. El Proyecto consta de memoria justificativa y estudio de impacto ambiental correspondiente a la modificación núm. 11.
  
Tercero. El objeto de las modificaciones puntuales es el siguiente:
  
Modificación núm. 10
  
Propone el establecimiento de una reserva dotacional para usos deportivos en suelo no urbanizable común de 8.374 m2 de superficie ?junto al Centro de Educación Secundaria y a la zona calificada como dotacional escolar?, alterando simultáneamente la calificación del suelo implicado, que pasaría de suelo no urbanizable de protección agrícola a suelo no urbanizable común.
  
Modificación núm. 11
  
Su objeto es incorporar al Plan General una regulación de las trasferencias de aprovechamiento entre sectores y unidades de ejecución, en desarrollo del artículo 76 de la LRAU, admitiendo expresamente en el momento de la trasferencia, la conversión del uso residencial en uso terciario ?que generaría una minoración del aprovechamiento residencial en favor del terciario, deficitario en el municipio.
  
Se justifica la necesidad de la modificación, fundamentalmente en el déficit de dotación de zonas verdes existente en los suelos residenciales ubicados al sur de las calles de San Antonio y Valencia, la imposibilidad de calificar suelo para estas dotaciones al sur de la población por no existir suelo disponible y por tanto, en la necesidad de instrumentar técnicas de gestión que permita liberar suelo para estos usos en el ámbito del antiguo polígono T, sin que se vean afectados los derechos de los propietarios afectados.
  
Modificación núm. 12
  
Pretende adaptar la clasificación del suelo de los polígonos no ejecutados, a los criterios de la LRAU, de manera que serán suelo urbanizable pormenorizado aquel suelo urbano que deba someterse al régimen de la actuaciones integradas, por no contar con los servicios urbanísticos o con una consolidación superior al 50%.
  
Para ello, se modifican la norma 4.1 relativa a las clases de suelo, distinguiendo el suelo urbanizable con ordenación pormenorizada y sin ella, y la norma 4.3 relativa al suelo urbano, incluyendo en tal consideración aquellos que se desarrollen por actuaciones aisladas y aquellos cuyo desarrollo sea a través de actuaciones integradas y forman parte de una unidad de ejecución consolidada por la edificación al 50%.
  
Modificación núm. 13
  
Tiene por objeto la inclusión como anexo normativo del Plan General, de una ordenanza de relativa a la supresión de barreras arquitectónicas urbanísticas y barreras arquitectónicas en la edificación.
  
Cuarto. Mislata cuenta con Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión de 29 de marzo de 1988, habiendo tramitado diversas modificaciones puntuales y planeamiento de desarrollo.
  
Quinto. La comisión informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 19 de diciembre de 2000 emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero. En relación con la modificación núm. 10, consta en el Acuerdo de aprobación municipal de 27 de julio de 2000, la remisión del estudio de impacto ambiental a la Conselleria de Medio Ambiente, sin que hasta la fecha, se tenga constancia de la emisión de la preceptiva declaración de impacto ambiental.
  
En cualquier caso, deberá aportarse la documentación gráfica necesaria para concretar la reserva dotacional pretendida.
  
Cuarto. Respecto de la modificación núm. 11, cabe mencionar que las transferencias de aprovechamiento es una técnica de gestión aplicable cuando la técnica del área de reparto y del aprovechamiento tipo genera excedentes de aprovechamientos.
  
En el caso del planeamiento general que nos ocupa, al coincidir el área de reparto con cada uno de los sectores de suelo urbanizable que se han desarrollado, o con la unidad de ejecución o polígono no desarrollado ?en aplicación de las disposiciones transitorias de la LRAU, coincidiendo aprovechamiento con el aprovechamiento medio del ámbito de gestión?, y ser aplicable en suelo urbano el área de reparto uniparcelaria ?según lo previsto en el art. 63 del texto autonómico?, a falta de mayores justificaciones, estas áreas de reparto no generarían diferencias de aprovechamiento entre ellas, que legitimaran las transferencias pretendidas.
  
Por todo lo relacionado, para poder aplicar de la técnica de la transferencia, debiera procederse a la revisión de la gestión prevista en el planeamiento general ?con definición de los factores de conversión entre los distintos aprovechamientos, que fundamentara su paridad en términos de valor urbanístico?, considerando los criterios mencionados con anterioridad.
  
En cualquier caso, tratándose de una técnica de gestión, no puede comportar la alteración de la ordenación prevista por el plan.
  
A este respecto, permitir la conversión de uso en el momento de la transferencia, del suelo residencial a suelo de uso terciario- supondría una afección a la ordenación prevista.
  
En el mismo sentido, cabe pronunciarse sobre las precisiones incorporadas respecto de las transferencias en suelo urbano, en relación a que ?la transferencia de aprovechamiento en suelo urbano, si fuere necesario, llevará incorporada la documentación planimétrica donde queden fijadas las alturas derivadas de la transferencia de aprovechamiento a la parcela receptora-
  
Quinto. Según se desprende del expediente de tramitación municipal, con la modificación núm. 12 se pretende legitimar la adscripción como suelo urbanizable, de los terrenos incluidos en el antiguo polígono T.
  
Sin embargo, con la modificación operada en relación al artículo relativo al suelo urbano, podría verse afectada la clasificación del suelo de otros terrenos (como pudiera ser los incluidos en unidades de ejecución por el Plan), con las repercusiones que ello tendría en el régimen de deberes y derechos de los propietarios afectados.
  
A este respecto, será necesario concretar las áreas de suelo urbano que se adscriben al suelo urbanizable y definir las determinaciones de carácter estructural necesarias.
  
Además, deberán adaptarse los criterios de clasificación de suelo urbano cuyo desarrollo se pretende mediante actuaciones integradas, a los supuestos previstos en el artículo 10 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
Sexto. No se encuentran inconvenientes urbanísticos respecto del modificación núm. 13, apreciándose sus determinaciones correctas desde el punto de vista de las exigencias de la política urbanística y territorial de la Generalitat, tal y como se recoge en el artículo 40 de la LRAU.
  
Séptimo. Por otra parte, dada la antigüedad del planeamiento que se modifica y los argumentos que se esgrimen como justificación de estas modificaciones, debiera procederse a la revisión del Plan General, que además de resolver el desequilibrio dotacional aludido desde el planteamiento de un nuevo modelo de gestión, adapte en último caso el Documento, a la legislación urbanística vigente.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 21 de diciembre de 2000, adopta el siguiente Acuerdo:
  
Dejar sobre la mesa la modificación núm. 10, hasta tanto se emita la preceptiva declaración de impacto ambiental.
  
Suspender las modificaciones números 11 y 12, hasta tanto se subsanen las deficiencias relacionadas que en síntesis, se refieren en relación con la modificación núm. 11, a justificar la aplicabilidad de técnica de las transferencias de aprovechamiento o en su caso, revisar la gestión del Plan General para posibilitar su instrumentación y en relación con la modificación núm. 12, concretar las áreas que se adscriben al suelo urbanizable y las determinaciones de carácter estructural necesarias.
  
Aprobar definitivamente la modificación núm. 13.
  
Todo ello referido al Plan General de Mislata.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 21 de diciembre de 2000.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML