Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5486, del 10-04-2007 (2007/2693)

Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, de 17 de novembre de 2006, relatiu a la modificació del Pla general d'ordenació urbana en àmbit Iberplaco, en el municipi de Soneja.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5486

Data del DOGV
:   10-04-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/2693

CVE


Data del document
:   17-11-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Soneja](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

VIST l'expedient relatiu a la modificació del Pla general d'ordenació urbana en àmbit Iberplaco, en el municipi de Soneja, i de conformitat amb els següents,  
ANTECEDENTS  
PRIMER. El ple de l'Ajuntament de Soneja, en sessió de 31 de gener de 2006, va acordar exposar al públic la modificació, la qual es va dur a terme per mitjà d'anuncis publicats en el periòdic Mediterráneo de 27 de febrer de 2006 i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 8 de març de 2006. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es van formular al·legacions, el Ple de l'Ajuntament va aprovar provisionalment la modificació el 25 d'abril de 2006, després del qual l'expedient es remet al Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de Castelló, per a la seua aprovació definitiva, el 8 de maig de 2006.  
SEGON. El projecte consta de memòria i plànols.  
TERCER. L'objecte de la modificació consistix a reordenar el traçat viari de l'àmbit comprés entre l'antiga CN-234 i l'actual autovia, en l'àmbit del sòl urbà industrial denominat Iberplaco. Amb la reordenació s'introduïx un nou vial paral·lel a l'autovia, entre una zona verda i una illa de cases allargada d'edificació, deixant ara una estreta franja edificable, al final de la qual se situa una nova rotonda de circulació viària que ordena el trànsit de l'àmbit. Amb els canvis que s'introduïxen es produïx el següent desglossament comparatiu de superfícies:  
 Planejament Modificació   
 vigent proposada  
Superfície xarxa viària 3.166,28 m² 9.161,6 m²  
Superfície zona verda 3.271,73 m² 3.497,50 m²  
Superfície edificable 17.338,18 m² 11.117,09 m²  
A la vista dels canvis introduïts s'observa un increment en la superfície de zona verda, un increment en la superfície viària i una disminució conseqüent de la superfície destinada a aprofitament lucratiu privat.  
QUART. El 25 de maig de 2006 es va remetre a l'Ajuntament un escrit sol·licitant aclariments i justificacions respecte del contingut i determinacions del document remés, que van ser ateses segons la documentació aportada per l'ajuntament el 24 de juliol de 2006, i que no van requerir cap rectificació d'extrem del document.  
CINQUÉ. El 20 de juny de 2006, l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Infraestructures i Transports va emetre un informe en sentit favorable respecte dels canvis introduïts, recomanant-se no obstant això l'aplicació d'un disseny per a la nova rotonda segons els criteris establits per aquesta conselleria, quedant justificat que van ser ateses aquestes recomanacions, amb la documentació aportada per l'Ajuntament el 24 de juliol de 2006.  
3. En data 15 de juny de 2006, la Demarcació de Carreteres de l'Estat del Ministeri de Foment va emetre un informe en el sentit que la N-234 va ser transferida a l'Ajuntament de Soneja, i l'actuació no afecta per tant a carreteres de la Xarxa de l'Estat.  
FONAMENTS DE DRET  
PRIMER. De conformitat amb el que establix la disposició transitòria primera, apartat primer, de la Llei 16/2006, de 30 de desembre, urbanística valenciana (d'ara endavant LUV), l'aprovació definitiva d'aquest expedient ha de resoldre's de conformitat amb el que disposa la legislació vigent amb anterioritat a l'entrada en vigor de la LUV.  
SEGON. La tramitació de la modificació del Pla general de Soneja ha sigut correcta, d'acord amb el que establix l'article 38 i concordants de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística (d'ara endavant LRAU), això en relació amb l'article 175 i 158 i següents del Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (d'ara endavant RPCV) i la documentació està completa, a l'efecte del que disposa l'article 27 de la LRAU, això en relació amb l'article 45 i següents i concordants del RPCV.  
TERCER. El Pla general de Soneja va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió celebrada el 9 de novembre de 1999, i ha d'aprovar-se una primera modificació en l'àmbit de la UE núm. 1 en sessió celebrada el 20 de juliol de 2000.  
QUART. La modificació que s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada establida pel Pla general de Soneja en l'àmbit del sòl urbà d'ús industrial en què se situa la mercantil Iberplaco, que sol·licita que l'Ajuntament promoga la present modificació.  
La determinació concreta de la definició dels elements viaris interns i de les parcel·les edificables incloses en el sòl urbà s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, en aquests casos l'administració gaudix d'àmplia llibertat per a triar, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les esmentades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan d'aquestes determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li conferix la seua legitimació democràtica.  
La LRAU recull clarament aquesta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, establix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua mateixa representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribuïx a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.  
En el present cas, els canvis que s'introduïxen en l'ordenació detallada únicament plantegen canvis en les alineacions per la introducció de nous vials en l'àmbit ordenat, sense que es produïsca augment en l'aprofitament lucratiu privat de l'àmbit justificant-se per tant allò que ha assenyalat l'article 17 de l'annex al RPCV, en relació amb els estàndards aplicables a les modificacions de planejament, perquè quan ni l'antiga ordenació (a) ni la nova (n) complixen aquests estàndards és exigible que la relació entre l'índex de sòl dotacional (ISD) i l'índex d'edificabilitat bruta (IEB) de la nova ordenació siga major que la mateixa relació en l'antiga ordenació, de manera que: ISDn/IEBn > ISDa/IEBa, la qual cosa efectivament es produïx.  
Així les coses i tenint en compte l'abast i el contingut de la modificació i les consideracions efectuades, no s'observen obstacles legals a la seua possible aprovació definitiva.  
CINQUÉ. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta de la directora general d'Ordenació del Territori, és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels plans generals -i de les seues modificacions- de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 39 per remissió de l'article 55.1, de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb l'article 10.a) del Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat.  
Per raó de tot el que antecedix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda: aprovar definitivament la modificació puntual núm. 2 del Pla general de Soneja relativa a l'àmbit d'Iberplaco.   
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la Conselleria de Territori i Habitatge, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
Castelló, 17 de novembre de 2006.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5486, del 10-04-2007 (2007/2693)

Acuerdo de 17 de noviembre de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, , relativo a la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana en ámbito Iberplaco, en el municipio de Soneja.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5486

Fecha DOGV
:   10-04-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/2693

CVE


Fecha del documento
:   17-11-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Soneja](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

VISTO el expediente relativo a la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana en ámbito Iberplaco, en el municipio de Soneja, y de conformidad con los siguientes,  
ANTECEDENTES  
PRIMERO. El Pleno del Ayuntamiento de Soneja, en sesión de 31 de enero de 2006, acordó exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 27 de febrero de 2006 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 8 de marzo de 2006. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formularon alegaciones, el Pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente la modificación el 25 de abril de 2006, tras lo que el expediente se remite al Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Castellón, para su aprobación definitiva, el 8 de mayo de 2006.  
SEGUNDO. El proyecto consta de Memoria y planos.  
TERCERO. El objeto de la modificación consiste en reordenar el trazado viario del ámbito comprendido entre la antigua CN-234 y la actual autovía, en el ámbito del suelo urbano industrial denominado Iberplaco. Con la reordenación se introduce un nuevo vial paralelo a la autovía, entre una zona verde y una manzana alargada de edificación, dejando ahora una estrecha franja edificable, al final de la cual se sitúa una nueva rotonda de circulación viaria que ordena el tráfico del ámbito. Con los cambios que se introducen se produce el siguiente desglose comparativo de superficies:  
 Planeamiento Modificación   
 Vigente Propuesta  
Superficie Red viaria 3.166,28 m² 9.161,6 m²  
Superficie Zona Verde 3.271,73 m² 3.497,50 m²  
Superficie Edificable 17.338,18 m² 11.117,09 m²  
A la vista de los cambios introducidos se observa un incremento en la superficie de zona verde, un incremento en la superficie viaria y una disminución consecuente de la superficie destinada a aprovechamiento lucrativo privado.  
CUARTO.. El 25 de mayo de 2006 se remitió al ayuntamiento un escrito solicitando aclaraciones y justificaciones respecto del contenido y determinaciones del documento remitido, que fueron atendidas según documentación aportada por el ayuntamiento el 24 de julio de 2006, y que no requirieron rectificación de extremo alguno del documento.  
QUINTO. El 20 de junio de 2006 y por parte de la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes se emitió informe en sentido favorable respecto de los cambios introducidos, recomendándose no obstante la aplicación de un diseño para la nueva rotonda en función de los criterios establecidos por esa Conselleria, quedando justificado que fueron atendidas estas recomendaciones, con la documentación aportada por el ayuntamiento el 24 de julio de 2006.  
3. En fecha 15 de junio de 2006 y por la Demarcación de Carreteras del Estado del Ministerio de Fomento, se emitió informe en el sentido de que la N-234 fue transferida al Ayuntamiento de Soneja, no afectando por tanto la actuación a carreteras de la Red del Estado.  
FUNDAMENTOS DE DERECHO  
PRIMERO. De conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Primera, apartado primero, de la Ley 16/2006, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), la aprobación definitiva de este expediente ha de resolverse de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente con anterioridad a la entrada en vigor de la LUV.  
SEGUNDO. La tramitación de la modificación del Plan General de Soneja ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), ello en relación con el artículo 175 y 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV) y la documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU, ello en relación con el artículo 45 y siguientes y concordantes del RPCV.  
TERCERO. El plan general de Soneja fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el 9 de noviembre de 1999, habiéndose aprobado una primera modificación en el ámbito de la UE nº 1 en sesión celebrada el 20 de julio de 2000.  
CUARTO. La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada establecida por el Plan General de Soneja en el ámbito del suelo urbano de uso industrial en el que se sitúa la mercantil Iberplaco, que solicita del ayuntamiento que promueva la presente modificación.  
La determinación concreta de la definición de los elementos viarios internos y de las parcelas edificables incluidos en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.  
En el presente caso, los cambios que se introducen en la ordenación pormenorizada únicamente plantean cambios en las alineaciones por la introducción de nuevos viales en el ámbito ordenado, sin que se produzca aumento en el aprovechamiento lucrativo privado del ámbito justificándose por tanto lo señalado en el artículo 17 del Anexo al RPCV, en relación con los estándares aplicables a las modificaciones de planeamiento, por cuanto cuando ni la antigua ordenación (a) ni la nueva (n) cumplen dichos estándares es exigible que la relación entre el índice de suelo dotacional (ISD) y el índice de edificabilidad bruta (IEB) de la nueva ordenación sea mayor que la misma relación en la antigua ordenación, de modo que: ISDn/IEBn > ISDa/IEBa, lo cual efectivamente se produce.  
Así las cosas y teniendo en cuenta el alcance y contenido de la modificación y las consideraciones efectuadas, no se observan obstáculos legales a su posible aprobación definitiva.  
QUINTO. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales -y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda: aprobar definitivamente la modificación puntual nº 2 del Plan General de Soneja relativa al ámbito de Iberplaco.   
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.  
Castellón, 17 de noviembre de 2006.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML