Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3804, del 31-07-2000 (2000/6255)

ACORD de 18 de juliol de 2000, del Govern Valencià, per la qual es declara d'interés comunitari la instal·lació d'un abocador de residus sòlids inerts al polígon 19, partides del Sondeig i de la Font del Senill o dels Penyots, promoguts per Explotaciones Xúquer, SL, al terme municipal d'Alzira.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3804

Data del DOGV
:   31-07-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2000/6255

CVE


Data del document
:   18-07-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Alzira](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [eliminació de residus](javascript:void(0))

ACORD de 18 de juliol de 2000, del Govern Valencià, per la qual es declara d'interés comunitari la instal·lació d'un abocador de residus sòlids inerts al polígon 19, partides del Sondeig i de la Font del Senill o dels Penyots, promoguts per Explotaciones Xúquer, SL, al terme municipal d'Alzira. [2000/6255]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 18 de juliol de 2000, adoptà l'acord següent:
  
Explotaciones Xúquer, SL, ha promogut l'expedient referit a la sol·licitud de declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Sòl No Urbanitzable (en endavant, LSNU), per a la instal·lació d'un abocador de residus sòlids inerts al polígon 19, partides del Sondeig i de la Font de Senill o dels Penyots, parcel·les 5, 14, 15, 20, 21, 22, 30, 32, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 46, 53, 54, 58, 59, 71, 86, 96, 98, 103, 104, 112, 113, 114a i 115, del terme municipal d'Alzira, i de conformitat amb els següents
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El projecte es presentà el dia 13 de març de 1998.
  
En data 26 de març de 1998 es revisà la documentació de l'expedient, pel qual se sol·licità la seua complementació i es donà audiència al mateix Ajuntament d'Alzira i als municipis de la zona: Simat de la Valldigna, Benifairó de la Valldigna i Carcaixent.
  
Amb data 26 de març de 1998 se sol·licità un informe al Servei d'Explotació, Vies i Obres de la Diputació de Valencia, a l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (en endavant, COPUT), i a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, i es remet el mateix dia l'estudi d'impacte ambiental a la Conselleria de Medi Ambient.
  
Amb data 6 d'abril de 1998 es requeriren informes a la Subdirecció Territorial d'Agricultura, Direcció General de Transports (COPUT), Oficina del Pla de Carreteres (COPUT), Conselleria d'Economia i Hisenda, Subdirecció Territorial de Medi Ambient i Servei Territorial d'Indústria.
  
D'aquest s'han rebut els informes següents:
  
- Ajuntament de Benifairó de la Valldigna, que no formula cap observació.
  
- Ajuntament de Simat de la Valldigna, de data 20 de juliol de 1999, en el qual, a pesar de no tindre inicialment cap objecció a l'expedient, sol·licita més informació sobre l'activitat i sobre la ubicació exacta de les instal·lacions.
  
- Oficina del Pla de Carreteres de la COPUT, de data 7 d'abril de 1998, de caràcter favorable, on s'indica que s'haurà d'obtindre la pertinent autorització d'accés des de la CV-50 (Ant. C-3322) a emetre pel Servei Territorial de Carreteres de Valencia.
  
- Servei Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, en el qual es manifesta que a pesar de no afectar cap dels dominis públics dels gestionats per la Direcció Territorial, a causa de les característiques de l'actuació, el promotor haurà de sotmetre aquesta al preceptiu estudi d'impacte ambiental, i no es podrà donar cap autorització fins que no s'haja resolt aquest expedient de forma favorable.
  
- Servei d'Explotació de la Diputació de Valencia, on s'afirma la no procedència de l'emissió d'informe.
  
- Ajuntament de Carcaixent, en el qual s'estima que no hi ha inconvenient per a la continuació del tràmit.
  
Amb data 14 de maig de 1998 s'aporta per part del sol·licitant la documentació complementària.
  
Així mateix, amb data 5 de juny de 1998 es procedeix a donar trasllat de la documentació aportada a la Conselleria de Medi Ambient, i el dia 23 d'octubre de 1998 es reitera l'informe municipal sol·licitat amb data 26 de març de 1998.
  
El dia 23 de desembre de 1998 es requereix al promotor perquè en el termini de tres mesos complete la documentació, i se l'adverteix que en el cas contrari es procedirà a declarar la caducitat de l'expedient.
  
Amb data 9 de febrer de 1999 es requereix al promotor l'ampliació de la documentació, i es rep el dia 25 de febrer i el 2 de març la nova documentació per part d'Explotaciones Xúquer, SL.
  
Amb dates 4 de gener i 2 de març de 1999 es reben dos informes municipals de caràcter favorable, el primer d'ells supeditat a l'adequada resolució dels següents paràmetres:
  
A. Infraestructures viàries d'accés
  
B. Arreplegada, canalització, depuració i gestió de lixiviats
  
C. Protecció de llits i de barrancs
  
D. Arreplegada i canalització d'aigües de vessament
  
E. Limitació en la producció de pols
  
El dia 6 de setembre de 1999 es remet a l'Ajuntament de Simat de la Valldigna, per part del Servei Territorial d'Urbanisme, una còpia de la documentació tècnica que es troba en l'expedient.
  
Segon
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, després de l'acord de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió del dia 4 de març de 1999, resolgué admetre a tràmit l'expedient de referència, i ordenà la submissió d'aquest al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenent del procediment.
  
A aquest respecte, es publicaren sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 28 de maig de 1999 i en el diari Las Provincias de 12 de maig de 1999, i no s'ha presentat cap proposta ni cap al·legació a l'expedient en qüestió, segons s'acredita en la diligència emesa per la cap de negociat del Registre dels Serveis Territorials d'Urbanisme de Valencia.
  
Tercer
  
La documentació presentada consta de memòria, estudi d'impacte ambiental, annex legislatiu, plans d'informació i de camins públics afectats per les obres d'infraestructures, quantificació econòmica i pressupost.
  
El dia 10 de gener de 2000 la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi, de la Conselleria de Medi Ambient, emeté la declaració d'impacte ambiental, per la qual s'estima acceptable, només a efectes ambientals, l'actuació sol·licitada, sempre que es complisquen els condicionants en aquesta inclosos.
  
Quart
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Valencia, en data 23 de febrer de 2000, informà favorablement l'aprovació de la present declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari, en sòl no urbanitzable, del terme municipal d'Alzira.
  
Cinqué
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en data 23 de març de 2000, informà favorablement la present declaració d'interés comunitari.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Constitueix l'objecte de l'expedient l'ordenació i la definició de l'ús i l'aprofitament urbanístic del projecte de restauració d'un ecosistema agrari mitjançant el reblert controlat de residus sòlids inerts per al retorn a la situació que existia abans de haver-se produït l'extracció de terra vegetal.
  
La superfície d'intervenció és de 123.256 m2, i el volum dels forats és de 478.819 m3, i la superfície de les instal·lacions provisionals estan estimades en 25'56 m2.
  
Els terrenys tenen la classificació de sòl no urbanitzable no subjecte a especial protecció.
  
S'afirma que en l'actualitat en les parcel·les no hi ha cap ús conegut, i és la intenció tornar a l'ús agrari que posseïa inicialment.
  
La via principal d'accés és la CC-3322 (CV-50), si bé l'accés immediat a les parcel·les afectades es produeix a través de diversos camins rurals municipals i privats.
  
L'actuació l'interés comunitari de la qual se sol·licita, ateses les seues característiques, superfície necessària per al desenvolupament de l'actuació superior a 4 hectàrees, constitueix una actuació integral en si mateixa considerada que fa impossible la seua ubicació en sòls urbans, urbanitzable o aptes per a la urbanització previstos en els planejaments vigents dels municipis de la zona. De manera que la seua ordenació i aprofitament urbanístic s'ha de resoldre en els termes previstos en l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl No Urbanitzable, per tractar-se d'una activitat d'especial importància que requereix una superfície ocupada superior als quaranta mil metres quadrats, per la qual cosa només es pot autoritzar la seua implantació en sòl no urbanitzable com una actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interés comunitari.
  
Segon
  
Respecte al procediment, s'han observat, en el present cas, les prescripcions legals que exigeix la citada LSNU. I la documentació de l'expedient està completa en els termes requerits en l'article 20.2, segon paràgraf, de la referida Llei 4/1992 i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
Tercer
  
L'actuació integral projectada, per les seues pròpies dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial.
  
Ja que es tracta d'una actuació que pretén restaurar l'estat inicial del terreny i les característiques idònies per a la seua futura explotació agrària, no es considera pertinent plantejar-se un altre emplaçament alternatiu.
  
L'activitat es planteja com una actuació integral que resol en si mateixa el seu acoblament territorial, de forma que garanteix la solució dels serveis sense que, d'altra banda, s'ocasionen sobrecàrregues en el funcionament normal de les xarxes de serveis generals.
  
La via principal d'accés es la CC-3322 (CV-50), si bé l'accés immediat a les parcel·les es produeix a través de diversos camins rurals municipals i privats.
  
D'altra banda, es justifica que per les característiques de l'actuació, atés que l'objectiu final és la restauració de l'estat inicial de l'agrosistema amb les seues condicions d'explotació i d'usos, i aquesta ja tenia aquells elements necessaris per al seu desenvolupament, per a la fase de reblert queden suficientment i adequadament resolts els serveis requerits.
  
Quart
  
Respecte al règim de deures i cessions, de conformitat amb l'article 20 de la Llei 4/1992, la promotora ha assumit les càrregues i les obligacions pròpies d'un adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística. En el present cas es planteja acollir-se a les possibilitats de substitució que permet la pròpia LSNU en els termes que a continuació es refereixen.
  
En compliment d'allò que s'ha disposat en l'article 20 de la LSNU respecte de l'assumpció de cessions i càrregues pròpies d'un sòl urbanitzable no programat, que en cap cas podran ser inferiors a les legals pròpies del sòl urbanitzable programat, s'estableix el següent:
  
S'ha fixat substituir el conjunt de cessions pel pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals. Concretament, s'han fixat aquestes en la pavimentació dels camins afectats, quantificant l'import de les obres en 3.253.203 PTA.
  
Així mateix, s'estableix que l'interessat haurà de presentar un aval bancari o ingrés en metàl·lic de 6.000.000 de PTA., com a garantia de les obres de reparació dels camins afectats.
  
Cinqué
  
A l'hora de definir l'adequació de l'actuació a l'ordenació territorial i urbanística cal indicar que l'emplaçament de l'actuació projectada és tècnicament correcta en relació amb l'ordenació del territori. Així mateix, cal tindre en compte els informes favorables de les administracions que es veuen afectades per l'actuació i principalment dels òrgans mediambientals mitjançant declaració d'impacte ambiental (Direcció General de Planificació i Gestió del Medi), així com de l'informe favorable emés per la Divisió de Carreteres de la COPUT, de data 7 d'abril de 1998.
  
Sisé
  
El Govern Valencià és l'òrgan competent per a l'aprovació de l'ordenació i la definició de l'ús i l'aprofitament urbanístic de la present actuació integral, en virtut d'allò que s'ha preceptuat en l'apartat segon de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl No Urbanitzable, a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en els preceptes legals citats i concordants de general i pertinent aplicació, i a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià
  
ACORDA
  
I) Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per l'entitat Explotaciones Xúquer, SL, d'una actuació integral consistent en la instal·lació d'un abocador de residus sòlids inerts, a les parcel·les 5, 14, 15, 20, 21, 22, 30, 32, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 46, 53, 54, 58, 59, 71, 86, 96, 98, 103, 104, 112, 113, 114a i 115, partides del Sondeig i de la Font del Senill o dels Penyots, polígon 19, en sòl no urbanitzable, del terme municipal d'Alzira, com a actuació integral d'interés comunitari que s'ha de desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana.
  
La dita ordenació i declaració d'interés comunitari, així com l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II, se subjectaran a les condicions especials establides en el present.
  
L'aprovació de l'actuació integral portarà implícita, a l'efecte d'expropiació, la declaració d'interés social i la necessitat d'ocupació dels terrenys que, de conformitat al projecte aprovat, siguen necessaris per a l'execució d'aquella i per al seu enllaç amb els corresponents sistemes generals. El promotor de la iniciativa finalment aprovada tindrà, quan no siga propietari de la superfície afectada per l'actuació, o de part d'ella, la condició de beneficiari de l'expropiació, i seran al seu càrrec l'abonament dels preus justos que cal satisfer, amb independència de les obligacions assumides en el procediment d'aprovació de la seua iniciativa.
  
II) Adjudicar la dita actuació integral a favor de l'entitat mercantil Explotaciones Xúquer, SL, a qui se li atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, per a promoure la instal·lació del referit abocador de residus inerts.
  
III) Condicionar i vincular la dita adjudicació i legitimació a què el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i les càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats ?a favor de l'ajuntament- per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o no satisfacció de les dites obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si és procedent, de la pròpia declaració d'interés comunitari que té per objecte.
  
IV) El promotor haurà de garantir davant de l'Ajuntament d'Alzira la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral per import de 6.000.000 de PTA. La dita garantia financera i personal de promoció s'haurà de prestar mitjançant aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
V) Tot canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà de la prèvia autorització del Govern Valencià.
  
VI) L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjuí d'allò que s'ha disposat en l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, l'interessat no ha sol·licitat la preceptiva llicència municipal d'obres, acompanyada de la documentació legalment exigida per a l'inici del tràmit en els termes previstos en la disposició addicional quarta de la LRAU. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació la emetrà, arribat al cas, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui el present acord confereix les facultats necessàries amb aqueix fi, després de l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament d'Alzira. La dita declaració, si es produira, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interés comunitari d'aquesta actuació integral fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de la citada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtindre els permisos, les llicències i les autoritzacions que siguen necessaris per al lícit exercici de l'activitat.
  
VII) El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, i es respecten les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la declaració d'impacte ambiental de 10 de gener de 2000. Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació de l'abocador de residus sòlids inerts.
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del Govern Valencià en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació d'aquesta, d'acord amb allò que s'ha establit en els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquesta, de conformitat amb allò que s'ha disposat en l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
Valencia, 18 de juliol de 2000
  
El conseller secretari del Govern Valencià,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3804, del 31-07-2000 (2000/6255)

ACUERDO de 18 de julio de 2000, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la instalación de un vertedero de residuos sólidos inertes en el polígono 19, Partidas de Sondeo y Font de Senill o Peñotes, promovido por Explotaciones Xúquer, SL., en el termino municipal de Alzira.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3804

Fecha DOGV
:   31-07-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/6255

CVE


Fecha del documento
:   18-07-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Alzira](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [eliminación de residuos](javascript:void(0))

ACUERDO de 18 de julio de 2000, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la instalación de un vertedero de residuos sólidos inertes en el polígono 19, Partidas de Sondeo y Font de Senill o Peñotes, promovido por Explotaciones Xúquer, SL., en el termino municipal de Alzira. [2000/6255]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 18 de julio de 2000, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
Explotaciones Xúquer, SL., ha promovido el expediente referido a la solicitud de declaración de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable (en adelante, LSNU), para la instalación de un vertedero de residuos sólidos inertes en el Polígono 19, Partidas de Sondeo y Font de Senill o Peñotes, parcelas 5, 14, 15, 20, 21, 22, 30, 32, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 46, 53, 54, 58, 59, 71, 86, 96, 98, 103, 104, 112, 113, 114a y 115, del término municipal de Alzira y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El proyecto se presentó el día 13 de marzo de 1998.
  
En fecha 26 de marzo de 1998 se revisó la documentación del expediente, solicitándose su complementación y se dio audiencia al propio Ayuntamiento de Alzira y a los municipios de la zona: Simat de la Valldigna, Benifairó de la Valldigna y Carcaixent.
  
Con fecha 26 de marzo de 1998 se solicitó informe al Servicio de Explotación, Vías y Obras de la Diputación de Valencia, a la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (en adelante, COPUT), y a la Confederación Hidrográfica del Júcar, remitiéndose el mismo día el estudio de impacto ambiental a la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Con fecha 6 de abril de 1998 se requirieron informes a la Subdirección Territorial de Agricultura, Dirección General de Transportes (COPUT), Oficina del Plan de Carreteras (COPUT), Conselleria de Economía y Hacienda, Subdirección Territorial de Medio Ambiente y Servicio Territorial de Industria.
  
De ellos se han recibido los siguientes informes:
  
- Ayuntamiento de Benifairó de la Valldigna, no formulando ninguna observación.
  
- Ayuntamiento de Simat de la Valldigna, de fecha 20 de julio de 1999, en el que, pese a no tener inicialmente ninguna objeción al expediente, solicita más información sobre la actividad y sobre la ubicación exacta de las instalaciones.
  
- Oficina del Plan de Carreteras de la COPUT, de fecha 7 de abril de 1998, de carácter favorable, indicando que deberá obtenerse la pertinente autorización de acceso desde la CV-50 (Ant. C-3322) a emitir por el Servicio Territorial de Carreteras de Valencia.
  
- Servicio Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, en el que se manifiesta que pese a no afectar a ninguno de los dominios públicos de los gestionados por la Dirección Territorial, debido a las características de la actuación, el promotor deberá someter ésta al preceptivo estudio de impacto ambiental, no pudiéndose dar autorización alguna hasta que se haya resuelto este expediente de forma favorable.
  
- Servicio de Explotación de la Diputación de Valencia, en el que se afirma la no procedencia de la emisión de informe.
  
- Ayuntamiento de Carcaixent, en el que se estima que no existe inconveniente para la continuación del trámite.
  
Con fecha 14 de mayo de 1998 se aporta por el solicitante documentación complementaria.
  
Asimismo, con fecha 5 de junio de 1998 se procede a dar traslado de la documentación aportada a la Conselleria de Medio Ambiente, y el día 23 de octubre de 1998 se reitera el informe municipal solicitado con fecha 26 de marzo de 1998.
  
El día 23 de diciembre de 1998 se requiere al promotor para que en el plazo de tres meses complete la documentación, advirtiéndole que en caso contrario se procederá a declarar la caducidad del expediente.
  
Con fecha 9 de febrero de 1999 se requiere al promotor la ampliación de la documentación, recibiéndose el día 25 de febrero y 2 de marzo nueva documentación por parte de Explotaciones Xúquer, SL.
  
Con fechas 4 de enero y 2 de marzo de 1999 se reciben dos informes municipales de carácter favorable, supeditado en el primero de ellos a la adecuada resolución de los siguientes parámetros:
  
A. Infraestructuras viarias de acceso
  
B. Recogida, canalización, depuración y gestión de lixiviados
  
C. Protección de cauces y barrancos
  
D. Recogida y canalización de aguas de escorrentía
  
E. Limitación en la producción de polvo
  
El día 6 de septiembre de 1999 se remite al Ayuntamiento de Simat de la Valldigna, por parte del Servicio Territorial de Urbanismo, copia de la documentación técnica obrante en el expediente.
  
Segundo
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, tras el acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión del día 4 de marzo de 1999, resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando su sometimiento al trámite de información pública por el plazo de 20 días simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento.
  
A este respecto, se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 28 de mayo de 1999 y en el Diario Las Provincias de 12 de mayo de 1999, no habiéndose presentado ninguna propuesta ni alegación al expediente en cuestión, según se acredita en la diligencia emitida por la Jefa de Negociado del Registro de los servicios territoriales de Urbanismo de Valencia.
  
Tercero
  
La documentación presentada consta de memoria, estudio de impacto ambiental, anexo legislativo, planos de información y de caminos públicos afectados por las obras de infraestructuras, cuantificación económica y presupuesto.
  
El día 10 de enero de 2000 la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio, de la Conselleria de Medio Ambiente, emitió declaración de impacto ambiental por la que se estima aceptable, a los solos efectos ambientales, la actuación solicitada, siempre y cuando se cumplan los condicionantes en ella incluidos.
  
Cuarto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en fecha 23 de febrero de 2000, informó favorablemente la aprobación de la presente declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario, en suelo no urbanizable, del término municipal de Alzira.
  
Quinto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 23 de marzo de 2000, informó favorablemente la presente declaración de interés comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Constituye el objeto del expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto de restauración de un ecosistema agrario mediante el relleno controlado de residuos sólidos inertes para el retorno a la situación que existía antes de haberse producido la extracción de tierra vegetal.
  
La superficie de intervención es de 123.256 m2, siendo el volumen de los agujeros de 478.819 m3, y la superficie de las instalaciones provisionales están estimadas en 25'56 m2.
  
Los terrenos tienen la clasificación de suelo no urbanizable no sujeto a especial protección.
  
Se afirma que en la actualidad en las parcelas no existe ningún uso conocido, siendo la intención volver al uso agrario que poseía inicialmente.
  
La vía principal de acceso es la CC-3322 (CV-50), si bien el acceso inmediato a las parcelas afectadas se produce a través de varios caminos rurales municipales y privados.
  
La actuación cuyo interés comunitario se solicita, dadas sus características, superficie necesaria para el desarrollo de la actuación superior a 4 hectáreas, constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos en los planeamientos vigentes de los municipios de la zona. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable, por tratarse de una actividad de especial importancia que requiere una superficie ocupada superior a los cuarenta mil metros cuadrados, por lo que sólo puede autorizarse su implantación en suelo no urbanizable como una actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.
  
Segundo
  
Respecto al procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada LSNU. Y la documentación del expediente está completa en los términos requeridos en el artículo 20.2, segundo párrafo, de la referida Ley 4/1992 y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
Tercero
  
La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones, constituye un elemento influyente en la estructura territorial.
  
Al tratarse de una actuación que pretende restaurar el estado inicial del terreno y las características idóneas para su futura explotación agraria, no se considera pertinente plantearse otro emplazamiento alternativo.
  
La actividad se plantea como una actuación integral que resuelve en sí misma su ensamblaje territorial, de forma que garantiza la solución de los servicios sin que, de otro lado, se ocasionen sobrecargas en el funcionamiento normal de las redes de servicios generales.
  
La vía principal de acceso es la CC-3322 (CV-50), si bien el acceso inmediato a las parcelas se produce a través de varios caminos rurales municipales y privados.
  
Por otra parte, se justifica que por las características de la actuación, dado que el objetivo final es la restauración del estado inicial del agrosistema con sus condiciones de explotación y usos, y ésta ya contaba con aquellos elementos necesarios para su desarrollo, para la fase de relleno quedan suficiente y adecuadamente resueltos los servicios requeridos.
  
Cuarto
  
Respecto al régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la Ley 4/1992, la promotora ha asumido las cargas y obligaciones propias de un adjudicatario de un programa de actuación urbanística. En el presente caso se plantea acogerse a las posibilidades de sustitución que permite la propia LSNU en los términos que a continuación se refieren.
  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20 de la LSNU respecto de la asunción de cesiones y cargas propias de un suelo urbanizable no programado, que en ningún caso podrán ser inferiores a las legales propias del suelo urbanizable programado, se establece lo siguiente:
  
Se ha fijado sustituir el conjunto de cesiones por el pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales. Concretamente, se han fijado éstas en la pavimentación de los caminos afectados, cuantificando el importe de las obras en 3.253.203 PTA.
  
Asimismo, se establece que el interesado deberá presentar un aval bancario o ingreso en metálico de 6.000.000 de PTA., como garantía de las obras de reparación de los caminos afectados.
  
Quinto
  
A la hora de definir la adecuación de la actuación a la ordenación territorial y urbanística cabe indicar que el emplazamiento de la actuación proyectada es técnicamente correcto en relación con la ordenación del territorio. Asimismo, hay que tener en cuenta los informes favorables de las Administraciones que se ven afectadas por la actuación y principalmente de los órganos medioambientales mediante declaración de impacto ambiental (Dirección General de Planificación y Gestión del Medio), así como del informe favorable emitido por la División de Carreteras de la COPUT, de fecha 7 de abril de 1998.
  
Sexto
  
El Gobierno Valenciano es el órgano competente para la aprobación de la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado segundo del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes
  
De conformidad con lo establecido en los preceptos legales citados y concordantes de general y pertinente aplicación, y a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
I) Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la entidad Explotaciones Xúquer, SL., de una actuación integral consistente en la instalación de un vertedero de residuos sólidos inertes, en las parcelas 5, 14, 15, 20, 21, 22, 30, 32, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 46, 53, 54, 58, 59, 71, 86, 96, 98, 103, 104, 112, 113, 114a y 115, partidas de Sondeo y Font de Senill o Peñotes, polígono 19, en suelo no urbanizable, del término municipal de Alzira, como actuación integral de interés comunitario a desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente.
  
La aprobación de la actuación integral llevará implícita, a efectos expropiatorios, la declaración de interés social y la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquella y para su enlace con los correspondientes sistemas generales. El promotor de la iniciativa finalmente aprobada tendrá, cuando no sea propietario de la superficie afectada por la actuación, o de parte de ella, la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo de su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer, con independencia de las obligaciones asumidas en el procedimiento de aprobación de su iniciativa.
  
II) Adjudicar dicha actuación integral a favor de la entidad mercantil Explotaciones Xúquer, SL., a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, para promover la instalación del referido vertedero de residuos inertes.
  
III) Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados - a favor del Ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
IV) El promotor deberá garantizar ante el Ayuntamiento de Alzira la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de 6.000.000 de PTA. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
V) Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.
  
VI) El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, el interesado no ha solicitado la preceptiva licencia municipal de obras, acompañada de la documentación legalmente exigida para el inicio del trámite en los términos previstos en la disposición adicional cuarta de la LRAU. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado al caso, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Alzira. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
VII) El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la declaración de impacto ambiental de 10 de enero de 2000. Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación del vertedero de residuos sólidos inertes.
  
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Gobierno Valenciano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 18 de julio de 2000
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML