Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2478, del 28-03-1995 (1995/834231)

ORDRE de 14 de març de 1995, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual s'estableix el Pla de Racionalització del Sector del Crèdit Cooperatiu.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/03/14/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2478

Data del DOGV
:   28-03-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/834231

CVE


Data del document
:   14-03-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 14 de març de 1995, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual s'estableix el Pla de Racionalització del Sector del Crèdit Cooperatiu.   
El passat dia 17 d'octubre de 1994, el Govern Valencià acordà, a proposta dels consellers d'Economia i Hisenda, de Treball i Afers Socials i d'Agricultura, Pesca i Alimentació, la inclusió en el projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1995 d'un crèdit, d'abast plurianual, per a la cobertura d'un pla de racionalització del sector del crèdit cooperatiu. La dotació màxima del crèdit esmentat, per a tots els exercicis d'execució del pla, es va fixar en dos mil milions de pessetes.  
A més a més, el pla esmentat, que hauria de ser elaborat per la Conselleria d'Economia i Hisenda, hauria d'incloure les condicions i els requisits per a la disposició del crèdit esmentat.  
Aquest acord del Govern Valencià fou adoptat a la vista de la crítica situació econòmica que estan travessant algunes cooperatives amb secció de crèdit, considerant que la situació patrimonial en què es troben algunes d'aquestes entitats pot suposar la pèrdua de gran part dels fons que els modestos estalviadors han confiat a aquestes i que la crisi d'una entitat amb dificultats econòmiques pot comportar problemes a la resta d'entitats sanejades, arran d'una pèrdua de confiança dels dipositants en la solidesa del sector.  
En particular, amb aquest pla de racionalització es tracta d'oferir una eixida a aquelles cooperatives amb problemes patrimonials, la situació de les quals ha anat agreujant-se al llarg del temps, sense que els seus òrgans socials hagen proposat i dut a terme mesures encaminades a la solució.  
D'aquesta manera, si totes les parts que intervenen en una situació de crisi d'una cooperativa decideixen voluntàriament acollir-se a les línies establertes en aquest pla, es possibilitarà l'inici d'un procés que pot finalitzar, a curt termini, amb la restitució d'una part important dels estalvis que en l'actualitat es troben seriosament compromesos.  
Així mateix, aquesta iniciativa acredita la voluntat del Govern Valencià de donar suport a la consolidació i al desenvolupament del Sector del Crèdit Cooperatiu, atesa la seua importància relativa en la Comunitat Valenciana, quant a l'arrelament i tradició, que constitueix una peculiaritat de l'entramat financer i una característica del cooperativisme agrari valencià.   
Per tot això, una vegada aprovada per les Corts Valencianes la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1995; en compliment de l'acord esmentat de data 17 d'octubre de 1994, relatiu a l'establiment d'un pla de racionalització del sector del crèdit cooperatiu, i fent ús de les atribucions que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,  
ORDENE  
CAPíTOL PRIMER  
Pla de Racionalització del Sector  
del Crèdit Cooperatiu  
Article primer. Pla de Racionalització  
1. En compliment de l'acord del Govern Valencià de data 17 d'octubre de 1994, s'aprova aquest pla de racionalització del sector del crèdit cooperatiu, que inclou les condicions i els requisits per a l'accés a les ajudes públiques recollides en aquest.  
 2. Sense perjudici del que disposa la disposició addicional d'aquesta ordre, a aquest pla de racionalització podran acollir-se les cooperatives agràries amb secció de crèdit i les cooperatives de crèdit que estiguen inscrites en el Registre Especial que hi ha a l'Institut Valencià de Finances i que no es troben adherides al Consorci Valencià de Cooperatives amb Secció de Crèdit.  
Article segon. Objectius  
Aquest pla d'actuació excepcional a quatre anys pretén afrontar la racionalització de les Cooperatives amb Secció de Crèdit, mitjançant la consolidació de les entitats en situació problemàtica però que siguen viables, el foment de la integració en unitats més sòlides i rendibles, i la desaparició d'aquelles entitats la presència de les quals en el mercat oferesca un escàs valor afegit per als socis de les cooperatives i en canvi supose un risc seriós per als dipositants per la seua inviabilitat econòmica.  
Article tercer. Línies d'actuació  
En funció de la situació patrimonial de la cooperativa i del seu previsible futur, s'arbitren dues línies d'actuació que es despleguen en sengles capítols d'aquesta ordre:  
- Entitats que sent viables presenten insuficiència de recursos propis.  
- Entitats amb dèficit patrimonial de caràcter irreversible.  
Article quart. Exigència de responsabilitat  
Quan hi haja indicis suficients que en el deteriorament de la situació econòmica de la cooperativa haja influït notablement, per acció o omissió, l'actuació negligent, dolosa o culpable del Consell Rector, d'algun dels seus membres, o de personal directiu, la concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre estarà sempre condicionada al fet que els socis adopten l'acord i exercesquen les accions necessàries d'exigència de responsabilitat i, si escau, reparació o indemnització contra les persones presumptament responsables. Si no fos possible acreditar el compliment del requisit indicat anteriorment, serà suficient que una majoria de dipositants exercesquen les accions de reparació o indemnització corresponents.  
Quan es tracte d'una secció de crèdit, s'haurà d'atorgar poder suficient a la Federació de Cooperatives Agràries més representativa de la Comunitat Valenciana (d'ara endavant, la Federació) perquè, si aquesta ho considera oportú, puga actuar com a representant seu en el procediment des del principi de les actuacions. L'Institut Valencià de Finances col·laborarà, si així se li sol·licita, en les actuacions que pertoquen.  
El requisit d'exigència de responsabilitat, reparació o indemnització podrà considerar-se complert quan s'haja incoat un procediment penal pels mateixos fets.  
CAPíTOL SEGON  
Entitats que sent viables presenten  
insuficiència de recursos propis  
Article cinquè. Beneficiaris  
Podran ser beneficiàries d'aquesta línia d'ajudes aquelles cooperatives amb secció de crèdit que, si bé presenten insuficiència de recursos propis, de la informació obtinguda sobre aquestes es deduesca la viabilitat futura.  
Article sisè. Requisits previs a la concessió d'ajudes  
1. Sense perjudici del que estableix l'article quart d'aquesta ordre, serà requisit previ a la concessió de les ajudes previstes en aquest capítol l'aprovació per una majoria de dos terços de l'Assemblea General de socis, de:  
a) Un pla de viabilitat, en el qual es preveja que, almenys, la meitat de la insuficiència de recursos propis haurà de ser coberta per la mateixa cooperativa, a través de qualsevol dels elements integrants dels seus recursos propis, en un termini màxim de quatre anys.  
b) La sol·licitud d'adhesió al Consorci Valencià de Cooperatives amb Secció de Crèdit.  
2. Les ajudes es concediran una vegada aprovat el Pla de Viabilitat pel Consell Rector del Consorci Valencià de Cooperatives amb Secció de Crèdit. En el supòsit establert en l'apartat 3 de l'article 10, l'aprovació del pla correspondrà a l'Institut Valencià de Finances; a aquest efecte se sol·licitarà informe a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i a la Conselleria de Treball i Afers Socials. Si transcorregut un termini de 10 dies, des de la recepció de la sol·licitud, no se reben aquests informes, es continuarà la tramitació de l'expedient.  
Article setè. Import a subvencionar  
1. La insuficiència de recursos propis serà determinada per l'Institut Valencià de Finances, d'acord amb els criteris de computabilitat continguts en la normativa específica aplicable a les cooperatives amb secció de crèdit.  
2. Podrà ser objecte de subvenció la part del dèficit de recursos propis que no siga cobert per la mateixa cooperativa. Aquestes ajudes seran assumides a parts iguals entre el sector del cooperativisme agrari amb secció de crèdit i la Generalitat Valenciana, a càrrec d'aquesta línia d'ajuda del Pla de Racionalització. A aquesta última quantitat se li deduiran totes aquelles subvencions de les quals es beneficie o puga beneficiar al llarg dels exercicis de vigència del Pla de Viabilitat, especialment, les recollides en les línies programàtiques de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
3. Les eventuals indemnitzacions pactades amb membres del Consell Rector o personal directiu no seran subvencionables, per la qual cosa, l'eventual pagament haurà de ser cobert íntegrament per la mateixa cooperativa, com a càrrega addicional a l'establerta en l'article 6.1.a) d'aquesta ordre.  
Article vuitè. Documentació  
1. Sense menyscapte del que disposa l'article 19 d'aquesta ordre, per a l'obtenció de l'ajuda pública s'haurà de presentar la documentació següent:  
- Sol·licitud de l'ajuda pública.  
- Certificat de l'assemblea general de l'acord íntegre d'aprovació del Pla de Viabilitat, expressant el quòrum d'assistència i de vots.  
- Certificat de l'assemblea general de l'acord de sol·licitud d'adhesió al Consorci Valencià de Cooperatives amb Secció de Crèdit, expressant el quòrum d'assistència i de vots.  
- Pla de Viabilitat, que s'haurà d'ajustar al que estableix l'article 6.a) d'aquesta ordre.  
2. En el supòsit que en la cooperativa s'haguessen realitzat les actuacions previstes en l'article quart d'aquesta ordre.  
- Certificat de l'acord dels socis, o dels dipositants, d'adopció de les accions d'exigència de responsabilitat o, si escau, reparació o indemnització.  
- Còpia de la demanda presentada davant l'òrgan judicial competent.  
- Poder dels socis a favor de la federació perquè, si aquesta ho considera oportú, puga actuar com a representant seu en el procediment.  
Article novè. Execució del pagament  
El pagament efectiu de les subvencions concedides a càrrec dels corresponents crèdits anuals, es distribuirà al llarg dels exercicis de vigència del Pla, i el pagament de l'import corresponent anual estarà condicionat al fet que:  
a) L'Institut Valencià de Finances haja comprovat que l'import del dèficit de recursos propis s'ha reduït, per qualsevol dels seus elements integrants, en la xifra prevista en el Pla de Viabilitat, al tancament de cada exercici econòmic.  
b) El sector cooperatiu haja efectuat prèviament l'efectiu desemborsament de la seua aportació al sanejament de l'entitat.  
Article deu. Canalització i instrumentació de les ajudes  
1. únicament es concediran ajudes a aquelles cooperatives que, manifestant la seua voluntat d'adhesió al consorci, no puguen acreditar el compliment dels requisits necessaris per a l'accés a aquest, atesa la seua situació econòmica i patrimonial.  
2. D'acord amb el que estableix la disposició transitòria segona del Reglament Orgànic del Consorci Valencià de Cooperatives amb Secció de Crèdit, aprovat pel Decret 246/1993, de 21 de desembre, del Govern Valencià, la canalització de les ajudes es realitzarà preferentment a través d'aquest. Les entitats que s'hi vulguen integrar i no acrediten el compliment dels requisits necessaris per a això, podran proposar al seu Consell Rector, per a l'aprovació, un pla de mesures i accions que permeta regularitzar la seua situació, i el termini de temps necessari per a això.  
El Consell Rector del Consorci podrà acordar, per unanimitat dels seus membres, la concessió d'ajudes econòmiques per al millor compliment dels objectius previstos en els plans aprovats. Aquestes ajudes s'instrumentaran, si escau, amb els recursos dels fons:  
a) A través del Fons de Garantia.  
La Generalitat podrà aportar els fons necessaris, en concepte de bestreta de futures aportacions.  
b) A través del Fons d'Iliquiditat, si escau.  
3. Si per alguna circumstància resulta inviable la canalització d'ajudes a través del Consorci, podran establir-se a través de qualsevol altre procediment proposat pel sector cooperatiu, sempre que no s'ultrapassen els límits a l'assumpció del dèficit establerts en l'article 7 d'aquesta ordre, i sense perjudici del compliment de la resta d'exigències recollides en aquest capítol.  
Article onze. Aportació del sector cooperatiu  
1. Per a la instrumentació d'ajudes a càrrec d'aquesta línia de suport, serà necessària la prèvia presentació, per part de la federació, d'un pla de finançament de la contribució del sector al sanejament de les cooperatives, d'acord amb el que preveu l'article 7 d'aquesta ordre.  
2. Els representants de les entitats del sector cooperatiu que aporten ajudes podran condicionar la seua concessió al compliment de tots aquells requisits que consideren oportuns.  
3. Així mateix, aquests representants podran establir que una vegada que la cooperativa aconseguesca els recursos propis mínims, haurà d'efectuar aportacions a un fons d'ajuda per a les entitats en crisi, per un import total igual a les ajudes rebudes provinents del sector.  
Article dotze. Incompliment del Pla de Viabilitat  
Quan una cooperativa no aconseguesca en cadascun dels exercicis de vigència del Pla de Viabilitat la reducció prevista del dèficit de recursos propis, es consideraran alliberats els fons compromesos, encara no desemborsats, i podran ser destinats al sanejament d'altres cooperatives. En aquest cas, a més, s'hauran de reintegrar les quantitats percebudes per aquest concepte en exercicis anteriors.  
CAPíTOL TERCER  
Entitats amb dèficit patrimonial de caràcter irreversible  
Article tretze. Beneficiaris  
Podran concedir-se subvencions a càrrec d'aquesta línia d'ajudes en aquells casos de seccions de crèdit de cooperatives en les quals, trobant-se en dèficit patrimonial, no resulte factible la instrumentació d'un pla de viabilitat. Aquestes subvencions es concediran per tal de minorar en la mesura del que siga possible les negatives conseqüències que aquesta situació pot ocasionar per als seus dipositants.  
Per a això, l'assemblea general de socis haurà d'acordar la cessió d'actius i passius de la Secció de Crèdit a un intermediari financer.  
En conseqüència, a càrrec d'aquesta línia es podrà atorgar subvenció a l'intermediari financer cessionari, per tal de compensar-lo de l'assumpció del dèficit resultant de la diferència entre actius i passius cedits.  
Article catorze. Criteris d'actuació  
Els criteris d'actuació en aquesta línia d'ajuda seran els següents:  
a) La cessió d'actius i passius de la secció de crèdit a un intermediari financer, no suposarà l'assumpció per aquest de possibles passius contingents.  
b) Les cooperatives amb secció de crèdit liquidaran la resta de les seccions de la cooperativa, llevat informe en contrari justificatiu emès per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació. En qualsevol cas, se sol·licitarà informe a la Federació i es tractarà d'alienar tots aquells actius extrafuncionals o infrautilitzats.  
c) Si l'intermediari financer cessionari valorés un fons de comerç, el seu import s'aplicaria a la reducció dels imports de les quíties dels dipositants.  
d) Per a la determinació de la quantitat que en concepte de quitament han d'assumir els dipositants, s'aplicarà un mateix percentatge de reducció al volum dels dipòsits mantinguts per cadascun d'ells, llevat que l'entitat es trobe en procediment concursal i s'haja aprovat judicialment la llista definitiva de creditors, en aquest cas, en el conveni s'haurà d'aprovar l'aplicació del barem següent per a cada dipositant:  
- Fins a cinc-centes mil pessetes: no s'aplicarà quitament.  
- Més de cinc-centes mil pessetes: s'aplicarà un mateix percentatge de reducció al volum de dipòsits que excedesca d'aquest import.  
Article quinze. Requisits previs per a la concessió de les ajudes  
Sense perjudici del que estableix l'article quart d'aquesta ordre seran requisits previs els fets següents:  
a) Que les entitats cedent i cessionària sol·liciten la subvenció.  
b) Assumpció pels titulars dels dipòsits d'almenys la meitat del dèficit patrimonial ajustat de la secció de crèdit, mitjançant subscripció d'un acord de liquidació reflectit en document públic, en què s'assenyale, almenys:  
- Nom i cognoms del dipositant.  
- Número d'identificació fiscal.  
- Tipus de comptes.  
- Posicions deutores compensades.  
- Saldo de cadascun dels comptes.  
- Altres titulars de cada compte.  
- Règim de disposició.  
- Import que s'accepta en concepte de quitament.  
- Cessió expressa a favor de la Generalitat Valenciana de la totalitat dels drets que per import del quitament poguessen detenir com a creditors, sense menyscapte de les quantitats que eventualment percebien com a conseqüència de les accions de responsabilitat o reparació de danys contra els membres del Consell Rector o el personal directiu, que en tot cas, correspondran als demandants.   
c) Per a les cooperatives amb secció de crèdit es requerirà l'adopció per l'assemblea general de sengles acords d'aprovació del projecte d'escissió, fixat en un conveni previ amb l'intermediari financer cessionari, i de dissolució de la secció de crèdit, mitjançant la cessió d'actius i passius, d'acord amb el que estableixen els articles 13 i 14 d'aquesta ordre. Al mateix temps, s'acordarà, si escau, la dissolució de la cooperativa i el nomenament de liquidadors.  
Article setze. Import a subvencionar  
a) A efecte del que preveu aquesta ordre, la determinació del dèficit patrimonial ajustat de la secció de crèdit serà efectuada per l'Institut Valencià de Finances.  
b) Amb caràcter previ, els saldos mantinguts per qualsevol titular en els comptes de dipòsit, seran compensats amb les posicions deutores vençudes que mantinga, tant en qualitat d'acreditat com d'avalista.  
c) Les possibles indemnitzacions pactades amb membres del consell rector o personal directiu de l'entitat, no seran objecte de subvenció, per la qual cosa l'eventual pagament correrà íntegrament a càrrec dels dipositants, mitjançant quitament, com a càrrega addicional a l'establerta en la lletra següent.  
d) Una vegada deduït del dèficit les possibles indemnitzacions, els titulars dels dipòsits assumiran el 50 per cent del dèficit patrimonial ajustat de la Secció de Crèdit, a través del quitament en els seus dipòsits, d'acord amb el que estableix la lletra d) de l'article 14.  
e) La part restant del dèficit, és a dir, l'altre 50 per cent, serà cobert per la Generalitat, a càrrec d'aquesta línia, a través de la concessió d'una subvenció a l'intermediari financer cessionari.  
f) En el supòsit que entre els actius de la Secció de Crèdit es troben crèdits a altres seccions de la cooperativa, el patrimoni conjunt de la qual siga negatiu, per a la valoració se seguirà el procediment següent:  
1r Es determinarà el dèficit patrimonial comptable de les seccions prestatàries.  
2n Es realitzarà valoració dels seus béns d'actiu fix per una empresa de taxació inscrita en el Registre del Banc d'Espanya, i es calcularan les possibles plus-vàlues que s'obtindrien en el cas de procedir a l'alienació.  
3r Les plus-vàlues calculades en el punt anterior es deduiran del dèficit patrimonial comptable, obtenint-se el dèficit ajustat.   
4t Fins a la xifra de dèficit ajustat de les seccions prestatàries es condonarà el crèdit a aquestes, que haurà de ser aprovada en Assemblea General de socis i pres coneixement exprés per l'intermediari financer cessionari d'aquesta circumstància en l'escriptura de cessió d'actius i passius. Per la resta del crèdit, l'intermediari financer cessionari podrà exigir garantia hipotecària dels béns d'actiu fix de la cooperativa, o garantia personal dels socis de les seccions prestatàries.  
g) A l'aportació de la Generalitat Valenciana es deduiran tots aquells recursos que, si escau, puguen aportar altres institucions públiques.  
Article disset. Documentació  
1. Sense menyscapte del que disposa l'article 19 d'aquesta ordre, per a l'obtenció de les ajudes públiques s'haurà de presentar la documentació següent:  
a) Sol·licitud de l'ajuda pública, subscrita per les entitats cedent i cessionària.  
b) El document públic referit en la lletra b) de l'article 15.   
c) En el cas d'una cooperativa amb secció de crèdit, la certificació dels acords de l'assemblea general referits en la lletra c) de l'article 15 d'aquesta ordre, i l'escriptura pública de cessió d'actius i passius, que inclourà íntegrament el conveni.  
d) Llistat de les inversions creditícies, que reflecteix les posicions dels deutors, tant en qualitat de titular com d'avalista.   
e) Documentació suficientment acreditativa de la titularitat dels dipòsits.  
2. En el supòsit que en la cooperativa s'haguessen produït les actuacions previstes en l'article quart d'aquesta ordre:  
a) Certificat de l'acord dels socis, o dels dipositants, d'adopció de les accions, exigència de responsabilitat, i, si escau, reparació o indemnització.  
b) Còpia de la demanda presentada davant l'òrgan judicial competent.  
c) En el cas de cooperatives amb seccions de crèdit, poder a favor de la federació perquè, si aquesta ho considera oportú, puga actuar com a representant seu en el procediment.   
CAPíTOL QUART  
Disposicions generals  
Article divuit. Dotació pressupostària  
La dotació pressupostària per al finançament d'aquest Pla de Racionalització en l'exercici 1995 suma cinc-cents milions de pessetes, a càrrec del programa 724.10, suport a la inversió productiva, i a la línia pressupostària 7.04.  
Article dinou. Documentació complementària  
1. Les sol·licituds de les ajudes previstes en aquesta ordre hauran de dur adjunta la documentació que s'hi indica, constant expressament el tipus d'ajuda sol·licitada.  
2. A cada sol·licitud d'ajuda s'adjuntarà, a més de la documentació específica, aquella que acredite que l'entitat receptora de la subvenció es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, d'acord amb la normativa vigent. Igualment, haurà d'estar al dia amb les obligacions administratives que, si escau, es tinguen amb la Generalitat Valenciana.   
3. Així mateix, es facilitarà la documentació referent a la sol·licitud i, si escau, obtenció de subvencions o ajudes procedents de qualsevol administració o ens públic.  
4. A més de la documentació requerida en cada tipus d'ajuda, l'Institut Valencià de Finances queda facultat per a sol·licitar, en cada cas, la documentació complementària que estime convenient.  
Article vint. Presentació de sol·licituds  
La sol·licitud, juntament amb la documentació requerida, es dirigirà a l'Institut Valencià de Finances, plaça de Nàpols i Sicília, número 6, 46003 València, sense perjudici del que disposa la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, quant al lloc de presentació.  
Article vint-i-un. Termini  
El termini de presentació de sol·licituds de concessió de les ajudes regulades per aquesta ordre es fixarà anualment. Per a aquest exercici 1995 el termini acabarà als dos mesos de l'entrada en vigor.  
Article vint-i-dos. Tramitació  
La tramitació de les ajudes previstes en aquesta ordre serà realitzada per l'Institut Valencià de Finances, que emetrà les corresponents propostes de resolució de concessió i de resolució de pagament.   
Article vint-i-tres. Resolució  
1. El conseller d'Economia i Hisenda dictarà les resolucions sobre les sol·licituds de subvenció rebudes, sense perjudici del que estableix l'apartat 4 de l'article 46 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
2. Totes les sol·licituds s'atendran, una vegada completa la documentació exigible, per ordre d'entrada.  
3. El termini màxim per a dictar resolucions serà fins el 30 de setembre de 1995. Si en aquest termini no es dicta resolució, s'entendrà que la sol·licitud ha estat desestimada, sense perjudici de l'obligació de l'administració de resoldre expressament totes les peticions que se li formulen.  
Article vint-i-quatre. Situacions concursals  
1. El desenvolupament d'un procediment concursal no impedirà l'aplicació d'aquesta ordre, en el marc de la legislació vigent.  
2. Les referències als òrgans socials de les cooperatives incloses en aquesta ordre, s'entendran realitzades als òrgans corresponents en els procediments concursals.  
DISPOSICIó ADDICIONAL  
1. També podran acollir-se a les ajudes regulades en el capítol tercer d'aquesta ordre, aquelles cooperatives de crèdit que, estant inscrites en el Registre de Cooperatives de Crèdit de la Comunitat Valenciana, que hi ha a l'Institut Valencià de Finances, no es troben adherides al Fons de Garantia de Dipòsits de Cooperatives de Crèdit.  
2. A aquest efecte, els seran aplicables totes les normes contingudes en aquesta ordre excepte allò regulat en el capítol segon. En aquest sentit, totes les referències que en les disposicions es realitzen a les seccions de crèdit han d'entendre's ampliades a les Cooperatives de Crèdit, excepte el que disposen els articles 2, 2n paràgraf; 14.a); 14.b); 15.c); 16.f); 17.1.c) i 17.2.c).  
3. Com a requisit previ per a la concessió de les ajudes es requerirà la presentació de la certificació de l'acord de l'assemblea general de la cooperativa de crèdit de dissolució i nomenament de liquidadors, i de cessió d'actius i passius, fixat en un conveni previ amb l'intermediari financer cessionari, i l'escriptura pública de cessió d'actius i passius, que inclourà íntegrament el conveni.  
DISPOSICIONS FINALS   
Primera  
Les actuacions objecte de subvenció per aquesta ordre han d'estar justificades en la part corresponent a l'anualitat, abans del 15 de novembre de cada any.  
   
Segona  
Excepcionalment, i atenent raons de notori interès social, econòmic o de força major, es podran ampliar els terminis que s'assenyalen en els articles 21 i 23, apartat 3 d'aquesta ordre.  
Tercera  
La concessió i la quantia de les ajudes regulades en aquesta ordre estarà condicionada, a més d'al compliment dels requisits que en cada cas s'indiquen, a l'existència de crèdit pressupostari habilitat amb aquesta finalitat pels pressupostos de la Generalitat Valenciana.   
En cap cas s'imputaran les sol·licituds desestimades per aquesta causa a exercicis econòmics posteriors, llevat autorització expressa del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Quarta  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació completa en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
València, 14 de març de 1995  
El conseller d'Economia i Hisenda,  
AURELIO MARTíNEZ ESTÉVEZ



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 2478, del 28-03-1995 (1995/834231)

ORDEN de 14 de marzo de 1995, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se establece el Plan de Racionalización del Sector del Crédito Cooperativo.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/03/14/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2478

Fecha DOGV
:   28-03-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834231

CVE


Fecha del documento
:   14-03-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 14 de marzo de 1995, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se establece el Plan de Racionalización del Sector del Crédito Cooperativo.   
El pasado día 17 de octubre de 1994, el Gobierno Valenciano acordó, a propuesta de los consellers de Economía y Hacienda, de Trabajo y Asuntos Sociales y de Agricultura, Pesca y Alimentación, la inclusión en el proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1995 de un crédito, de alcance plurianual, para la cobertura de un plan de racionalización del sector del crédito cooperativo. La dotación máxima del citado crédito, para todos los ejercicios de ejecución del plan, se fijó en dos mil millones de pesetas.  
Además, el mencionado plan, que debería elaborarse por la Conselleria de Economía y Hacienda, tendría que incluir las condiciones y requisitos para la disposición del mencionado crédito.  
Este acuerdo del Gobierno Valenciano fue adoptado a la vista de la crítica situación económica que están atravesando algunas cooperativas con sección de crédito, considerando que la situación patrimonial en que se hallan algunas de estas entidades puede suponer la pérdida de gran parte de los fondos que los modestos ahorradores han confiado a las mismas y que la crisis de una entidad con dificultades económicas puede acarrear problemas al resto de entidades saneadas, a raíz de una pérdida de confianza de los depositantes en la solidez del sector.  
En particular, con este plan de racionalización se trata de ofrecer una salida a aquellas cooperativas con problemas patrimoniales, cuya situación ha venido agravándose a lo largo del tiempo, sin que sus órganos sociales hayan propuesto y llevado a cabo medidas tendentes a su solución.  
De este modo, si todas las partes intervinientes en una situación de crisis de una cooperativa deciden voluntariamente acogerse a las líneas establecidas en este plan, se posibilitará el inicio de un proceso que puede finalizar, a corto plazo, con la restitución de una parte importante de los ahorros que en la actualidad se encuentran seriamente comprometidos.   
Asimismo, esta iniciativa acredita la voluntad del Gobierno Valenciano de apoyar la consolidación y desarrollo del sector del crédito cooperativo, habida cuenta su importancia relativa en la Comunidad Valenciana, en cuanto a su arraigo y tradición, constituyendo una peculiaridad de su entramado financiero y una característica del cooperativismo agrario valenciano.   
Por todo ello, una vez aprobada por las Cortes Valencianas la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1995; en cumplimento del mencionado acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 17 de octubre de 1994, relativo a la instrumentación de un Plan de Racionalización del Sector del Crédito Cooperativo, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,  
DISPONGO:  
CAPíTULO PRIMERO  
Plan de Racionalizaciíon del Sector   
de Crédito Cooperativo  
Artículo primero. Plan de racionalización  
1. En cumplimiento del acuerdo del Gobierno Valenciano de fecha 17 de octubre de 1994, se aprueba el presente plan de racionalización del sector del crédito cooperativo, que incluye las condiciones y los requisitos para el acceso a las ayudas públicas contempladas en el mismo.  
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición adicional de esta orden, al presente plan de racionalización podrán acogerse las cooperativas agrarias con sección de crédito que estén inscritas en el registro especial obrante en el Instituto Valenciano de Finanzas y que no se encuentren adheridas al Consorcio Valenciano de Cooperativas con Sección de Crédito.  
Artículo segundo. Objetivos  
Este plan de actuación excepcional a cuatro aÑos pretende afrontar la racionalización de las cooperativas con sección de crédito, mediante la consolidación de las entidades en situación problemática pero que sean viables, el fomento de la integración en unidades más sólidas y rentables, y la desaparición de aquellas entidades cuya presencia en el mercado ofrezca un escaso valor aÑadido para los socios de las cooperativas y en cambio suponga un serio riesgo para los depositantes por su inviabilidad económica.  
Artículo tercero. Líneas de actuación  
En función de la situación patrimonial de la cooperativa y de su previsible futuro, se arbitran dos líneas de actuación que se desarrollan en sendos capítulos de la presente orden:  
- Entidades que siendo viables presentan insuficiencia de recursos propios.  
- Entidades con déficit patrimonial de carácter irreversible.  
Artículo cuarto. Exigencia de responsabilidad  
Cuando existan indicios suficientes de que en el deterioro de la situación económica de la cooperativa haya influido notablemente, por acción u omisión, la actuación negligente, dolosa o culposa de su Consejo Rector, de alguno de sus miembros, o de personal directivo, la concesión de las ayudas previstas en la presente orden estará siempre condicionada a que sus socios adopten el acuerdo y ejerciten las acciones precisas de exigencia de responsabilidad y, en su caso, reparación o indemnización contra las personas presuntamente responsables. Si no fuera posible acreditar el cumplimiento del requisito indicado anteriormente, será suficiente con que una mayoría de depositantes ejerciten las acciones de reparación o indemnización correspondientes.   
Cuando se trate de una sección de crédito, se deberá otorgar poder suficiente a la Federación de Cooperativas Agrarias más representativa de la Comunidad Valenciana (en adelante, la Federación) para que, si ésta lo considera oportuno, pueda actuar como su representante en el procedimiento desde el principio de las actuaciones. El Instituto Valenciano de Finanzas colaborará, si así se le solicita, en las actuaciones que procedan.  
El requisito de exigencia de responsabilidad, reparación o indemnización podrá considerarse cumplido cuando se haya incoado un procedimiento penal por los mismos hechos.   
CAPíTULO SEGUNDO  
Entidades que siendo viables presentan  
insuficiencia de recursos propios  
Artículo quinto. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarias de esta línea de ayudas aquellas cooperativas con sección de crédito que, si bien presentan insuficiencia de recursos propios, de la información obtenida sobre las mismas se deduzca su viabilidad futura.  
Artículo sexto. Requisitos previos a la concesión de ayudas  
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo cuatro de esta orden, será requisito previo a la concesión de las ayudas previstas en este capítulo la aprobación por una mayoría de dos tercios de la asamblea general de socios, de:  
a) Un plan de viabilidad, en el que se prevea que, al menos, la mitad de la insuficiencia de recursos propios deberá ser cubierta por la propia cooperativa, a través de cualquiera de los elementos integrantes de sus recursos propios, en un plazo máximo de cuatro aÑos.  
b) la solicitud de adhesión al Consorcio Valenciano de Cooperativas con Sección de Crédito.  
2. Las ayudas se concederán una vez aprobado el Plan de Viabilidad por el Consejo Rector del Consorcio Valenciano de Cooperativas con Sección de Crédito. En el supuesto establecido en el apartado 3 del artículo 10, la aprobación del plan corresponderá al Instituto Valenciano de Finanzas; a tal efecto se solicitará informe a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales. Si transcurrido un plazo de 10 días, desde la recepción de la solicitud, no se recibieran dichos informes, se continuará la tramitación del expediente.  
Artículo séptimo. Importe a subvencionar  
1. La insuficiencia de recursos propios se determinará por el Instituto Valenciano de Finanzas, de acuerdo con los criterios de computabilidad contenidos en la normativa específica aplicable a las cooperativas con sección de crédito.  
2. Podrá ser objeto de subvención la parte del déficit de recursos propios que no sea cubierto por la propia cooperativa. Estas ayudas serán asumidas a partes iguales entre el sector del cooperativismo agrario con sección de crédito y la Generalitat Valenciana, con cargo a la presente línea de ayuda del Plan de Racionalización. A esta última cantidad se le deducirán todas aquellas subvenciones que la cooperativa disfrute o pueda disfrutar a lo largo de los ejercicios de vigencia del Plan de Viabilidad, especialmente, las contempladas en las líneas programáticas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
3. Las eventuales indemnizaciones pactadas con miembros de Consejo Rector o personal directivo no serán subvencionables, por lo cual, su eventual pago deberá ser cubierto íntegramente por la propia cooperativa, como carga adicional a la establecida en el artículo 6.1.a) de esta orden.  
Artículo octavo. Documentación  
1. Sin menoscabo de lo dispuesto en el artículo 19 de la presente orden, para la obtención de la ayuda pública se deberá presentar la siguiente documentación:  
- Solicitud de la ayuda pública.  
- Certificación de la asamblea general del acuerdo íntegro de aprobación del Plan de Viabilidad, expresando el quórum de asistencia y de votos.  
- Certificación de la asamblea general del acuerdo de solicitud de adhesión al Consorcio Valenciano de Cooperativas con Sección de Crédito, expresando el quórum de asistencia y de votos.  
- Plan de Viabilidad, que deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 6.a) de esta orden.  
2. En el supuesto de que en la cooperativa se hubiesen realizado las actuaciones previstas en el artículo cuatro de esta orden:  
- Certificación del acuerdo de los socios, o de los depositantes, de adopción de las acciones exigencia de responsabilidad o, en su caso, reparación o indemnización.  
- Copia de la demanda presentada ante el órgano judicial competente.  
- Poder de los socios a favor de la Federación para que, si ésta lo considera oportuno, pueda actuar como su representante en el procedimiento.   
Artículo noveno. Ejecución del pago  
El pago efectivo de las subvenciones concedidas con cargo a los correspondientes créditos anuales, se distribuirá a lo largo de los ejercicios de vigencia del plan, estando condicionado el abono de su correspondiente importe anual a que:  
a) El Instituto Valenciano de Finanzas haya comprobado que el importe del déficit de recursos propios se ha reducido, por cualquiera de sus elementos integrantes, en la cifra prevista en el Plan de Viabilidad, al cierre de cada ejercicio económico.  
b) El sector cooperativo haya efectuado previamente el efectivo desembolso de su aportación al saneamiento de la entidad.   
Artículo diez. Canalización e instrumentación de las ayudas  
1. Unicamente se concederán ayudas a aquellas cooperativas que, manifestando su voluntad de adhesión al consorcio, no puedan acreditar el cumplimiento de los requisitos necesarios para el acceso al mismo, dada su situación económica y patrimonial.  
2. De acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria segunda del Reglamento Orgánico del Consorcio Valenciano de Cooperativas con Sección de Crédito, aprobado por el Decreto 246/1993, de 21 de diciembre, del Gobierno Valenciano, la canalización de las ayudas se realizará preferentemente a través del mismo. Las entidades que en él deseen integrarse y no acrediten el cumplimiento de los requisitos necesarios para ello, podrán proponer a su Consejo Rector, para su aprobación, un plan de medidas y acciones que permita regularizar su situación, así como el plazo de tiempo necesario para ello.  
El Consejo Rector del consorcio podrá acordar, por unanimidad de sus miembros, la concesión de ayudas económicas para el mejor cumplimiento de los objetivos previstos en los planes aprobados. Dichas ayudas se instrumentarán, en su caso, con los recursos de los fondos:  
a) A través del Fondo de Garantía.  
La Generalitat podrá aportar los fondos necesarios, en concepto de anticipo de futuras aportaciones.  
b) A través del Fondo de Iliquidez, en su caso.  
3. Si por alguna circunstancia resultara inviable la canalización de ayudas a través del consorcio, podrán instrumentarse a través de cualquier otro procedimiento propuesto por el sector cooperativo, siempre que no se rebasen los límites a la asunción del déficit establecidos en el artículo 7 de esta orden, y sin perjuicio del cumplimiento del resto de exigencias contempladas en este capítulo.  
Artículo once. Aportación del sector cooperativo  
1. Para la instrumentación de ayudas con cargo a esta línea de apoyo, será preciso la previa presentación, por parte de la federación, de un plan de financiación de la contribución del sector al saneamiento de las cooperativas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de esta orden.  
2. Los representantes de las entidades del sector cooperativo que aporten ayudas podrán condicionar su concesión al cumplimiento de todos aquellos requisitos que consideren oportunos.  
3. Asimismo, tales representantes podrán establecer que una vez que la Cooperativa alcance los recursos propios mínimos, deberá proceder a efectuar aportaciones a un fondo de ayuda para las entidades en crisis, por un importe total igual a las ayudas recibidas provenientes del sector.  
Artículo doce. Incumplimiento del Plan de Viabilidad  
Cuando una cooperativa no alcanzara en cada uno de los ejercicios de vigencia del Plan de Viabilidad la reducción prevista del déficit de recursos propios, se considerarán liberados los fondos comprometidos, todavía no desembolsados, pudiendo ser destinados al saneamiento de otras cooperativas. En tal caso, además, se deberán reintegrar las cantidades percibidas por este concepto en ejercicios anteriores.   
CAPíTULO TERCERO  
Entidades con déficit patrimonial de carácter irreversible  
Artículo trece. Beneficiarios  
Podrán concederse subvenciones con cargo a esta línea de ayudas en aquellos casos de Secciones de Crédito de Cooperativas en las que, encontrándose en déficit patrimonial, no resulte factible la instrumentación de un plan de viabilidad. Dichas subvenciones se concederán al objeto de aminorar en lo posible las negativas consecuencias que esta situación puede ocasionar para sus depositantes.  
Para ello, su asamblea general de socios deberá acordar la cesión de activos y pasivos de la sección de crédito a un intermediario financiero.  
En consecuencia, con cargo a la presente línea se podrá otorgar subvención al intermediario financiero cesionario, al objeto de compensarle de la asunción del déficit resultante de la diferencia entre activos y pasivos cedidos.  
Artículo catorce. Criterios de actuación  
Los criterios de actuación en esta línea de ayuda serán los siguientes:  
a) La cesión de activos y pasivos de la sección de crédito a un intermediario financiero, no supondrá la asunción por éste de posibles pasivos contingentes.  
b) Las cooperativas con sección de crédito procederán a la liquidación del resto de las secciones de la cooperativa, salvo informe en contrario justificativo emitido la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. En cualquier caso, se solicitará informe a la federación y se tratará de enajenar todos aquellos activos extrafuncionales o infrautilizados.  
c) Si el intermediario financiero cesionario valorara un fondo de comercio, su importe se aplicaría a la reducción de los importes de las quitas de los depositantes.  
d) Para la determinación de la cantidad que en concepto de quita deben asumir los depositantes, se aplicará un mismo porcentaje de reducción al volumen de los depósitos mantenidos por cada uno de ellos, salvo que la entidad se encuentre en procedimiento concursal y se haya aprobado judicialmente la lista definitiva de acreedores, en cuyo caso, en el convenio se deberá aprobar la aplicación del siguiente baremo para cada depositante:  
- Hasta quinientas mil pesetas: no se aplicará quita.  
- Más de quinientas mil pesetas: se aplicará un mismo porcentaje de reducción al volumen de depósitos que exceda de este importe.  
Artículo quince. Requisitos previos para la concesión de las ayudas  
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo cuatro de esta orden, serán requisitos previos los siguientes hechos:  
a) Que las entidades cedente y cesionaria soliciten la subvención.  
b) Asunción por los titulares de los depósitos de, al menos, la mitad del déficit patrimonial ajustado de la sección de crédito, mediante suscripción de un acuerdo de liquidación reflejado en documento público, en el que se seÑale, al menos:  
- Nombre y apellidos del depositante  
- Número de identificación fiscal  
- Tipo de cuentas  
- Posiciones deudoras compensadas   
- Saldo de cada una de las cuentas  
- Otros titulares de cada cuenta  
- Régimen de disposición  
- Importe que se acepta en concepto de quita  
- Cesión expresa a favor de la Generalitat Valenciana de la totalidad de los derechos que por importe de la quita pudieran detentar como acreedores, sin menoscabo de las cantidades que eventualmente percibiesen como consecuencia de las acciones de responsabilidad o reparación de daÑos contra los miembros del Consejo Rector o el personal directivo, que en todo caso, corresponderán a los demandantes.   
c) Para las cooperativas con sección de crédito se requerirá la adopción por la asamblea general de sendos acuerdos de aprobación del proyecto de escisión, fijado en un convenio previo con el intermediario financiero cesionario, y de disolución de la sección de crédito, mediante la cesión de activos y pasivos, de conformidad con lo establecido en los artículos 13 y 14 de esta orden. Al mismo tiempo, se acordará, en su caso, la disolución de la cooperativa y el nombramiento de liquidadores.  
Artículo dieciséis. Importe a subvencionar  
a) A efectos de lo previsto en esta orden, la determinación del déficit patrimonial ajustado de la Sección de Crédito será efectuada por el Instituto Valenciano de Finanzas.  
b) Con carácter previo, los saldos mantenidos por cualquier titular en sus cuentas de depósito, serán compensados con las posiciones deudoras vencidas que mantenga, tanto en calidad de acreditado como de avalista.  
c) Las posibles indemnizaciones pactadas con miembros de Consejo Rector o personal directivo de la entidad, no serán objeto de subvención, por lo cual su eventual pago correrá íntegramente a cargo de los depositantes, mediante quita, como carga adicional a la establecida en la letra siguiente.  
d) Una vez deducido del déficit las posibles indemnizaciones, los titulares de los depósitos asumirán el 50 por ciento del déficit patrimonial ajustado de la Sección de Crédito, a través de la quita en sus depósitos, de acuerdo con lo establecido en la letra d) del artículo 14.  
e) La parte restante del déficit, es decir, el otro 50 por ciento, será cubierto por la Generalitat, con cargo a la presente línea, a través de la concesión de una subvención al intermediario financiero cesionario.  
f) En el supuesto de que entre los activos de la Sección de Crédito se encuentren créditos a otras secciones de la cooperativa, cuyo patrimonio conjunto sea negativo, para su valoración se seguirá el siguiente procedimiento:  
1º. Se determinará el déficit patrimonial contable de las secciones prestatarias.  
2º. Se realizará valoración de sus bienes de activo fijo por un empresa de tasación inscrita en el Registro del Banco de EspaÑa, y se calcularán las posibles plusvalías que se obtendrían caso de proceder a su enajenación.  
3º. Las plusvalías calculadas en el punto anterior se deducirán del déficit patrimonial contable, obteniéndose el déficit ajustado.   
4º. Hasta la cifra de déficit ajustado de las secciones prestatarias se condonará el crédito a las mismas, debiendo ser aprobada en Asamblea General de socios y tomado conocimiento expreso por el intermediario financiero cesionario de tal circunstancia en la escritura de cesión de activos y pasivos. Por el resto del crédito, el intermediario financiero cesionario podrá exigir garantía hipotecaria de los bienes de activo fijo de la cooperativa, o garantía personal de los socios de las secciones prestatarias.  
g) A la aportación de la Generalitat Valenciana se deducirán todos aquellos recursos que, en su caso, puedan aportar otras instituciones públicas.  
Artículo diecisiete. Documentación  
1. Sin menoscabo de lo dispuesto en el artículo 19 de la presente orden, para la obtención de las ayudas públicas se deberá presentar la siguiente documentación:  
a) Solicitud de la ayuda pública, suscrita por las entidades cedente y cesionaria.  
b) El documento público referido en la letra b) del artículo 15.   
c) En el caso de una cooperativa con sección crédito, la certificación de los acuerdos de la asamblea general referidos en la letra c) del artículo 15 de esta orden, así como la escritura pública de cesión de activos y pasivos, que incluirá íntegramente el convenio.   
d) Listado de las inversiones crediticias, que refleje las posiciones de los deudores, tanto en calidad de titular como de avalista.   
e) Documentación suficientemente acreditativa de la titularidad de los depósitos.  
2. En el supuesto de que en la cooperativa se hubiesen producido las actuaciones previstas en el artículo cuatro de esta orden:  
a) Certificación del acuerdo de los socios, o de los depositantes, de adopción de las acciones exigencia de responsabilidad, y, en su caso reparación o indemnización.  
b) Copia de la demanda presentada ante el órgano judicial competente.  
c) En el caso de cooperativas con secciones de crédito, poder a favor de la federación para que, si ésta la considera oportuno, pueda actuar como su representante en el procedimiento.   
CAPíTULO CUARTO  
Disposiciones generales  
Artículo dieciocho. Dotación presupuestaria  
La dotación presupuestaria para la financiación del presente Plan de Racionalización en el ejercicio 1995 asciende a quinientos millones de pesetas, con cargo al programa 724.10, apoyo a la inversión productiva, y a la línea presupuestaria 7.04.  
Artículo diecinueve. Documentación complementaria  
1. Las solicitudes de las ayudas previstas en esta orden deberán ir acompaÑadas de la documentación que en la misma se indica, constando expresamente el tipo de ayuda solicitada.   
2. Se acompaÑará a cada solicitud de ayuda, además de la documentación específica, aquella que acredite que la entidad receptora de la subvención se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de acuerdo con la normativa vigente. Igualmente, deberá estar al día con las obligaciones administrativas que, en su caso, se tengan con la Generalitat Valenciana.   
3. Asimismo, se facilitará la documentación referente a la solicitud y, en su caso, obtención de subvenciones o ayudas procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.  
4. Además de la documentación requerida en cada tipo de ayuda, el Instituto Valenciano de Finanzas queda facultado para solicitar, en cada caso, la documentación complementaria que estime conveniente.  
Artículo veinte. Presentación de solicitudes  
La solicitud, junto con la documentación requerida, se dirigirá al Instituto Valenciano de Finanzas, plaza Nápoles y Sicilia, número 6, 46003 Valencia, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en cuanto al lugar de su presentación.  
Artículo veintiuno. Plazo  
El plazo de presentación de solicitudes de concesión de las ayudas reguladas por esta orden se fijará anualmente. Para el presente ejercicio 1995 el plazo finalizará a los dos meses de su entrada en vigor.  
Artículo veintidós. Tramitación  
La tramitación de las ayudas previstas en la presente orden será realizada por el Instituto Valenciano de Finanzas, que emitirá las correspondientes propuestas de resolución de concesión y de resolución de pago.   
Artículo veintitrés. Resolución  
1. El conseller de Economía y Hacienda dictará las resoluciones sobre las solicitudes de subvención recibidas, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del artículo 46 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
2. Todas las solicitudes se atenderán, una vez completa la documentación exigible, por orden de entrada.  
3. El plazo máximo para dictar resoluciones será hasta el 30 de septiembre de 1995. Si en dicho plazo no se dictara resolución, se entenderá que la solicitud ha sido desestimada, sin perjuicio de la obligación de la administración de resolver expresamente todas las peticiones que se le formulen.   
Artículo veinticuatro. Situaciones concursales  
1. El desarrollo de un procedimiento concursal no impedirá la aplicación de la presente orden, en el marco de la legislación vigente.  
2. Las referencias a los órganos sociales de las cooperativas incluidas en la presente orden, se entenderán realizadas a los órganos correspondientes en los procedimientos concursales.  
DISPOSICIóN ADICIONAL  
1. También podrán acogerse a las ayudas reguladas en el capítulo tercero de esta orden, aquellas cooperativas de crédito que, estando inscritas en el Registro de Cooperativas de Crédito de la Comunidad Valenciana, obrante en el Instituto Valenciano de Finanzas, no se encuentren adheridas al Fondo de Garantía de Depósitos de Cooperativas de Crédito.  
2. A estos efectos, les serán de aplicación todas las normas contenidas en la orden excepto lo regulado en el capítulo segundo. En este sentido, todas las referencias que en las disposiciones se realizan a las secciones de crédito deben entenderse ampliadas a las cooperativas de crédito, excepto lo dispuesto en los artículos 4º, 2º párrafo; 14.a); 14.b); 15.c); 16.f); 17.1.c) i 17.2.c).  
3. Como requisito previo para la concesión de las ayudas se requerirá la presentación de la certificación del acuerdo de la asamblea general de la cooperativa de crédito de disolución y nombramiento de liquidadores, y de cesión de activos y pasivos, fijado en un convenio previo con el intermediario financiero cesionario, así como la escritura pública de cesión de activos y pasivos, que incluirá íntegramente el convenio.  
DISPOSICIONES FINALES   
Primera  
Las actuaciones objeto de subvención por esta orden han de estar justificadas en la parte correspondiente a la anualidad, antes del 15 de noviembre de cada aÑo.  
Segunda  
Excepcionalmente, y atendiendo a razones de notorio interés social, económico o de fuerza mayor, se podrá proceder a ampliar los plazos que se seÑalan en los artículos 21 y 23, apartado 3 de la presente orden.  
Tercera  
La concesión y cuantía de las ayudas reguladas en la presente orden estará condicionada, además de al cumplimiento de los requisitos que en cada caso se indiquen, a la existencia de crédito presupuestario a tal fin habilitado por los presupuestos de la Generalitat Valenciana.   
En ningún caso se imputarán las solicitudes desestimadas por esta causa a ejercicios económicos posteriores, salvo autorización expresa del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Cuarta  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación completa en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Valencia, 14 de marzo de 1995  
El conseller de Economía y Hacienda,  
AURELIO MARTíNEZ ESTÉVEZ



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