Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5931, del 13-01-2009 (2009/68)

RESOLUCIÓ de 22 de desembre de 2008, del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual es concedeix una pròrroga de vigència del Pla general transitori de Dénia.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5931

Data del DOGV
:   13-01-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/68

CVE


Data del document
:   22-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Dénia](javascript:void(0))
    * [reglamentació urbanística](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 22 de desembre de 2008, del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual es concedeix una pròrroga de vigència del Pla general transitori de Dénia. [2009/68]  
Vist l'expedient relatiu a la sol·licitud de segona pròrroga del termini de vigència del Pla general transitori per al municipi de Dénia (Alacant), i de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer. El conseller de Territori i Habitatge, mitjançant una resolució de data 27 de desembre de 2005, va aprovar definitivament el Pla general transitori del municipi de Dénia.  
L'esmentada resolució va ser publicada en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, núm. 10-1, de data 13 de gener de 2006 i ressenyada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 5183, de data 24 de gener de 2006.   
Segon. Mitjançant una resolució de data 13 de març de 2007, el conseller de Territori i Habitatge va aprovar la correcció d'errades del Pla general transitori de Dénia i va ordenar la publicació del Text refós del pla general transitori de Dénia, i s'hi van incorporar les correccions d'errades, com també els recursos estimats.  
L'esmentada resolució va ser publicada en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, núm. 88, de data 2 de maig de 2007 i ressenyada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5511, de data 14 de maig de 2007.  
Tercer. En data 7 de gener de 2008, el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge va dictar una resolució acordant concedir una pròrroga d'un any en el termini de vigència del Pla general transitori del municipi de Dénia. De la mateixa manera, en la mateixa resolució, es va requerir l'Ajuntament de Dénia perquè en el termini d'un any, comptador des de la publicació de la resolució, realitzara les actuacions pertinents per a aprovar definitivament el nou Pla general de Dénia; i es va advertir l'Ajuntament sobre el fet que qualsevol modificació del Pla general transitori, ja fóra d'ordenació estructural o detallada, havia de ser aprovada definitivament per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.   
L'esmentada resolució va ser publicada en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, núm. 13, de data 18 de gener de 2008 i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 5680, de data 15 de gener de 2008.  
Quart. L'Ajuntament de Dénia ha presentat davant de la Conselleria, amb registre d'entrada de data 24 de novembre de 2008, certificat de l'acord de l'Ajuntament en Ple, celebrat en sessió extraordinària i urgent en data 17 de novembre de 2008, pel qual se sol·licita de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge la tramitació de l'ampliació de termini de vigència actual del Pla general transitori de Dénia pel temps màxim previst, i s'acompanya un calendari d'actuacions.  
Fonaments de dret  
Primer. L'article 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, estableix que «L'Administració, excepte precepte en contra, pot concedir d'ofici o a petició dels interessats, una ampliació dels terminis establits que no excedisca de la meitat d'aquests, si les circumstàncies ho aconsellen i amb això no es perjudiquen drets de tercer. L'acord d'ampliació ha de ser notificat a les persones interessades.»  
Segon. L'Ajuntament de Dénia, en l'àmbit de la col·laboració interadministrativa entre municipi i Generalitat, formula sol·licitud d'ampliació de vigència de l'actual Pla general transitori pel major temps possible; amb l'objecte de garantir la seguretat jurídica en el desenvolupament urbanístic del municipi de Dénia fins que se supere la fase de concert previ i s'aprove definitivament el Pla general. Amb aquest fi incorpora, en el referit acord municipal, un cronograma de tràmits i actuacions que transcorren des de la fase prèvia o de preparació fins a la superació del concert previ; la qual es fixa per a juliol de 2009.  
Tercer. Que tal com es va justificar ja en la resolució del conseller de 7 de gener de 2008, no prorrogar el Pla general transitori de Dénia, comportaria l'obligació a aquesta Conselleria de declarar la seua caducitat, la qual cosa significaria que entraria en vigor el Pla general de Dénia anterior, l'aprovat per Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 26 de setembre de 2000.   
No obstant això, aquest pla general va ser declarat nul mitjançant la sentència ferma núm. 1009, de 7 de juliol de 2003, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. Davant de la impossibilitat d'aplicar l'anterior pla general, l'única opció seria acudir a les normes d'aplicació directa regulades en l'article 8 de la Llei 16/2005, urbanística valenciana, l'article 34 de la Llei 4/2004, d'ordenació del territori i protecció del paisatge, i article 12 de la Llei 10/2004, del sòl no urbanitzable, la qual cosa produiria alteracions importants en el desenvolupament urbanístic habitual que dificultarien el compliment de les necessitats urbanístiques del municipi.   
Quart. En relació amb el termini de prorroga sol·licitat, cal significar que aquest ve condicionat pel contingut de l'article 49 de la Llei 30/1992, el qual autoritza una ampliació dels terminis administratius sempre que no s'excedisca de la meitat d'aquests. En el cas que ens ocupa, i atenent a l'estat en què es troba la tramitació del pla general, en el qual ja s'ha iniciat el Pla de participació pública i ja s'ha emés el document de referència en el procediment d'avaluació ambiental estratègica, es considera que el termini necessari perquè l'Ajuntament puga complir l'obligació d'aprovar el nou pla general ha de ser de sis mesos.   
Cinqué. Per tot això, i vist que l'Ajuntament de Dénia té la redacció i tramitació del pla general en avançat estat de desenvolupament -ja ha obtingut de la Conselleria el document de referència dins del procediment d'avaluació ambiental estratègica- la no-concessió de la pròrroga podria ocasionar greus alteracions en el desenvolupament urbanístic habitual del municipi, i crear una situació d'inseguretat jurídica i confusionisme gens desitjables. I considerant, a més, que la pròrroga no ocasiona danys a tercers i que atorgant-la es garanteix la seguretat jurídica del desenvolupament urbanístic del municipi fins a l'aprovació del nou pla general, és per això pel que resulta justificat concedir la pròrroga sol·licitada per un termini de sis mesos, data en què l'Ajuntament ha de tenir superada la fase de concert previ i aprovat, en seu municipal, el nou Pla general de Dénia.  
Sisé. El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge és l'òrgan competent per a l'adopció d'aquesta resolució de conformitat amb el que disposa l'article 6 del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament d'òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat.  
Per exigència de l'article 49.3 de la Llei 30/1992, la decisió sobre l'ampliació o pròrroga haurà de produir-se abans del venciment del termini, sense que càpia recurs al respecte.  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de general i pertinent aplicació, resolc:  
- Concedir una pròrroga de sis mesos de vigència al Pla general transitori del municipi de Dénia (Alacant), termini en què ha d'estar aprovat, en seu municipal, el nou pla general.   
- Notificar a l'Ajuntament la resolució del conseller per la qual es concedeix la pròrroga abans del venciment de la vigència del Pla general transitori (19 de gener de 2009), amb l'advertiment que no pot interposar-se recurs contra la resolució. Publicar-la en el DOCV abans de l'expiració d'aquest termini.  
València, 22 de desembre de 2008.- El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge: José Ramón García Antón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5931, del 13-01-2009 (2009/68)

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2008, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se concede una prórroga de vigencia del Plan general transitorio de Dénia.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5931

Fecha DOGV
:   13-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/68

CVE


Fecha del documento
:   22-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Dénia](javascript:void(0))
    * [reglamentación urbanística](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 22 de diciembre de 2008, del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se concede una prórroga de vigencia del Plan general transitorio de Dénia. [2009/68]  
Visto el expediente relativo a la solicitud de segunda prórroga del plazo de vigencia del Plan General Transitorio para el municipio de Dénia (Alicante); y de conformidad con los siguientes  
Antecedentes de hecho  
Primero. El conseller de Territorio y Vivienda mediante resolución, de fecha 27 de diciembre de 2005, aprobó definitivamente el Plan General Transitorio del municipio de Dénia.  
La citada resolución fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, nº 10-1, de fecha 13 de enero de 2006 y reseñada en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana nº 5183 de fecha 24 de enero de 2006.   
Segundo. Mediante resolución de fecha 13 de marzo de 2007, el conseller de Territorio y Vivienda aprobó la Corrección de Errores del Plan General Transitorio de Dénia y ordenó la publicación del texto refundido del Plan General Transitorio de Dénia, incorporándose al mismo las correcciones de errores y así como los recursos estimados.  
La citada resolución fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, nº 88, de fecha 2 de mayo de 2007 y reseñada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 5511, de fecha 14 de mayo de 2007.  
Tercero. En fecha 7 de enero de 2008, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictó resolución acordando conceder una prórroga de un año en el plazo de vigencia del Plan General Transitorio del municipio de Dénia. De igual forma, en la misma resolución, se requirió al Ayuntamiento de Dénia para que en el plazo de un año, a contar desde la publicación de resolución, realizase las actuaciones pertinentes para aprobar definitivamente el nuevo Plan General de Dénia; advirtiendo al Ayuntamiento sobre que cualquier modificación del Plan General Transitorio, ya fuese de ordenación estructural o pormenorizada, debería ser aprobada definitivamente por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.   
La citada resolución fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, nº 13, de fecha 18 de enero de 2008 y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 5680, de fecha 15 de enero de 2008.  
Cuarto. El Ayuntamiento de Dénia ha presentado ante la Conselleria, con registro de entrada de fecha 24 de noviembre de 2008, certificado del acuerdo del Ayuntamiento en Pleno, celebrado en sesión extraordinaria y urgente en fecha 17 de noviembre de 2008, por el que se solicita de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la tramitación de la ampliación de plazo de vigencia actual del Plan General Transitorio de Dénia por el tiempo máximo previsto, acompañando un calendario de actuaciones.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, establece que «La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder de oficio o a petición de los interesados, una ampliación de los plazos establecidos, que no exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudica derechos de tercero. El acuerdo de ampliación deberá ser notificado a los interesados.»  
Segundo. El Ayuntamiento de Dénia, en el marco de la colaboración interadministrativa entre municipio y Generalitat, formula solicitud de ampliación de vigencia del actual Plan General Transitorio por el mayor tiempo posible; con el objeto de garantizar la seguridad jurídica en el desarrollo urbanístico del municipio de Dénia hasta que se supere la fase de Concierto Previo y se apruebe definitivamente el Plan General. Para ello incorpora, en el referido acuerdo municipal, un cronograma de trámites y actuaciones que transcurren desde la fase previa o de preparación hasta la superación del Concierto Previo; la cual se fija para julio de 2009.  
Tercero. Que tal y como se justificó ya en la resolución del conseller de 7 de enero de 2008, no prorrogar el Plan General Transitorio de Dénia, conllevaría la obligación a esta Conselleria de declarar su caducidad, lo que significaría que entraría en vigor el Plan General de Dénia anterior, el aprobado por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 26 de septiembre de 2000.   
Sin embargo, dicho Plan General fue declarado nulo por sentencia firme nº 1009, de 7 de julio de 2003, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Ante la imposibilidad de aplicar el anterior Plan General, la única opción sería acudir a las normas de aplicación directa reguladas en el artículo 8 de la Ley 16/2005 Urbanística Valenciana, el articulo 34 de la Ley 4/2004 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, y artículo 12 de la Ley 10/2004 del Suelo No Urbanizable, lo que produciría alteraciones importantes en el desarrollo urbanístico habitual que dificultarían el cumplimiento de las necesidades urbanísticas del municipio.   
Cuarto. En relación con el plazo de prorroga solicitado, cabe significar que éste viene condicionado por el contenido del artículo 49 de la Ley 30/1992; el cual autoriza una ampliación de los plazos administrativos siempre y cuando no se exceda de la mitad de los mismos. En el caso que nos ocupa, y atendiendo al estado en el que se encuentra la tramitación del Plan General, en donde ya se ha iniciado el Plan de Participación Pública y ya se ha emitido el Documento de Referencia en el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, se considera que el plazo necesario para que el Ayuntamiento pueda cumplir con la obligación de aprobar el nuevo Plan General debe ser de seis meses.  
Quinto. Por todo ello y visto que el Ayuntamiento de Dénia tiene la redacción y tramitación del Plan General se encuentra en avanzado estado de desarrollo -ya ha obtenido de la Conselleria el documento de referencia dentro del procedimiento de evaluación ambiental estratégica- la no concesión de la prórroga podría ocasionar graves alteraciones en el desarrollo urbanístico habitual del municipio, y crear una situación de inseguridad jurídica y confusionismo nada deseables. Y considerando, además, que la prórroga no ocasiona daños a terceros y que con su otorgamiento se garantiza la seguridad jurídica del desarrollo urbanístico del municipio hasta la aprobación del nuevo Plan General, es por eso por lo que resulta justificado conceder la prórroga solicitada por un plazo de seis meses, fecha en la que el Ayuntamiento deberá tener superada la fase de Concierto Previo y aprobado, en sede municipal, el nuevo Plan General de Dénia.  
Sexto. El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda es el órgano competente para la adopción de la presente resolución de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat.  
Por exigencia del artículo 49.3 de la Ley 30/1992, la decisión sobre la ampliación o prórroga deberá producirse antes del vencimiento del plazo, sin que quepa recurso respecto de la misma.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Conceder una prórroga de seis meses de vigencia al Plan General Transitorio del municipio de Dénia (Alicante), plazo en el que deberá estar aprobado, en sede municipal, el nuevo Plan General.   
Proceder a la notificación al Ayuntamiento de la resolución del conseller por la que se concede la prórroga antes del vencimiento de la vigencia del Plan General Transitorio (19 de enero de 2009), con advertencia de que no cabe recurso contra la resolución. Proceder, igualmente, a la publicación de la misma en el DOCV antes de la expiración de dicho plazo.  
Valencia, 22 de diciembre de 2008.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML