Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9731, del 23-11-2023 (2023/10905)

RESOLUCIÓ de 10 d'octubre de 2023, del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, per la qual s'atorga autorització administrativa a Nedgia Cegas, SA, per al desmantellament del depòsit GLP-023-03, de 49.500 litres, i substitució per dos depòsits de 24.450 litres al municipi d'Orihuela, i s'aprova el projecte d'execució de les instal·lacions corresponents. Expedient CBREDE/2023/5/03.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9731

Data del DOGV
:   23-11-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2023/10905

CVE


Data del document
:   10-10-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 10 d'octubre de 2023, del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, per la qual s'atorga autorització administrativa a Nedgia Cegas, SA, per al desmantellament del depòsit GLP-023-03, de 49.500 litres, i substitució per dos depòsits de 24.450 litres al municipi d'Orihuela, i s'aprova el projecte d'execució de les instal·lacions corresponents. Expedient CBREDE/2023/5/03. [2023/10905]  
Antecedents de fet  
Primer. En data 16 de gener de 2020 (núm. registre entrada GVRTE/2020/78825), Nedgia Cegas, SA, a través d'un representant degudament acreditat, va presentar davant del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, una sol·licitud d'autorització administrativa i aprovació del projecte per al desmantellament de la planta de GLP existent que permet el subministrament de gas propà a tot el sector PAU-21 Las Colinas Golf, al terme municipal d'Orihuela (Alacant), i la instal·lació de dos nous depòsits de GLP que garantisquen el subministrament actual de propà a la urbanització, així com la connexió des d'estos depòsits fins a la xarxa existent.  
Nedgia Cegas, SA disposa de subministrament de gas propà en el sector PAU-21 del terme municipal d'Orihuela, mitjançant una planta de GLP instal·lada dins d'esta urbanització.  
Els antecedents relacionats amb l'autorització sol·licitada comprenen els següents actes administratius:  
- Resolució del Servei Territorial d'Energia d'Alacant, de la Conselleria d'Infraestructura i Transports, per la qual s'atorga a Gas Natural Cegas, SA, autorització administrativa i s'aprova el projecte d'execució per a la construcció de les instal·lacions corresponents a un centre d'emmagatzematge de GLP per a subministrament de gas canalitzat a la urbanització Las Colinas de Campoamor (sector PAU-21), al terme municipal d'Orihuela, a la província d'Alacant (CBDFCP/2009/1/03), de data 26 de gener de 2010.  
- Acta de posada en servei de les instal·lacions corresponents al centre d'emmagatzematge de GLP per a subministrament de gas canalitzat a la urbanització Las Colinas de Campoamor, al terme municipal d'Orihuela, a la província d'Alacant, de data 10 de març de 2010.  
Consta el canvi de denominació social de l'empresa de Gas Natural Cegas, SA, a Nedgia Cegas, SA, segons l'escriptura de data 15 de desembre de 2017.  
A causa de les obres d'urbanització en la parcel·la on se situa el depòsit actual, parcel·la AUR-A del sector PAU-21, resultarà afectada la planta actual de GLP-023-03 i el traçat actual de les xarxes de propà amb MOP 150 mbar. Per això s'instal·laran en una altra de les parcel·les del sector dos depòsits de GLP per a permetre la continuïtat del subministrament de gas propà en tot el sector residencial. Esta actuació suposa el desmantellament del depòsit aeri GLP-023-03, de 49.500 litres de capacitat i amb una pressió de servei de 150 mbar, i la substitució per dos depòsits aeris de 24.450 litres cadascun, amb una pressió de servei de 150 mbar, en una parcel·la pròxima a l'emplaçament actual; el recinte ocuparà una superfície de 496,82 m² i es construirà també un tram de xarxa entre la nova planta i la xarxa de GLP existent.  
  
El procediment administratiu corresponent a esta sol·licitud s'ha tramitat amb l'expedient de referència CBREDE/2020/1/03, incoat pel Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant.  
  
Juntament amb la sol·licitud de Nedgia Cegas, SA, s'adjuntava:  
- Projecte tècnic, de desembre de 2019, signat per persona tècnica competent, juntament amb declaració responsable que així ho acredita.  
- Separata tècnica per a l'Ajuntament d'Orihuela.  
- Estudi d'impacte ambiental del projecte.  
- Plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
Segon. El 3 de febrer de 2020, este servei territorial va enviar un ofici de requeriment de pagament de taxes administratives, s'adjuntava model normalitzat i se n'acreditava el pagament el 6 d'abril de 2020.  
Tercer. Per mitjà d'un requeriment se sol·licita al titular, en data 10 de novembre de 2020, una separata per a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per afectar la instal·lació la Xarxa Natura 2000. Esta s'aporta en data 25 de novembre de 2021.  
Quart. La sol·licitud d'autorització administrativa de la instal·lació, juntament amb el projecte d'execució, van ser objecte d'informació pública durant el termini de vint dies en:  
- el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 25 de novembre de 2020 (DOGV 46352) i  
- el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de 26 de novembre de 2020 (BOPA 226).  
Cinqué. Conformement al procediment reglamentàriament establit, a fi que en el termini de vint dies presentaren la conformitat o l'oposició a l'autorització sol·licitada i emeteren, si era procedent, els oportuns condicionats tècnics al projecte tècnic de la instal·lació, se'n va remetre una separata, referida a la part corresponent de la instal·lació, a les següents administracions, organismes i empreses de servei públic o d'interés general, els béns o els drets a càrrec seu dels quals pogueren estar afectats per esta, amb el resultat que, en síntesi, es detalla:  
  
- Ajuntament d'Orihuela. En data 10 de novembre de 2020, es trasllada una separata tècnica a l'ajuntament perquè en un termini de vint dies prestara la conformitat o l'oposició a l'autorització sol·licitada.  
En contestació al nostre escrit, l'ajuntament remet un informe, amb data 7 de desembre de 2020, en el qual s'especifica el següent que:  
“La zona d'execució sobre la parcel·la objecte d'actuació presenta coincidència territorial, d'una banda, amb l'espai Xarxa Natura 2000, zona ZEPA denominada Serra Escalona i Devesa de Campoamor, i, d'altra banda, amb el traçat de la via pecuària denominada vereda del Camí Reial, situada a la parcel·la cadastral 3801101XH9030S.  
Per tant, segons les afeccions territorials indicades, la conformitat a l'autorització sol·licitada quedarà condicionada al fet que l'expedient en tràmit incloga la resolució de l'avaluació ambiental simplificada (article 7.2, apartat b, de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental) i, si és el cas, l'autorització d'ocupació temporal de la via pecuària.  
S'haurà de tramitar davant d'este ajuntament la preceptiva llicència municipal d'obres per a l'execució de la instal·lació proposada”.  
En data 7 de gener de 2021 es trasllada el condicionat tècnic de l'ajuntament a Nedgia Cegas, SA, perquè en el termini de 10 dies preste la conformitat o formule les objeccions que estime procedents, conformement al que establix la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs. A més, se li requerix que presente la separata corresponent per afecció a via pecuària vereda del Camí Reial, tal com s'indica en l'informe emés per l'ajuntament, perquè s'establisca el condicionat tècnic procedent.  
Consta en l'expedient l'acceptació per part del titular, en data 14 de gener de 2021, del condicionat emés per l'ajuntament i aportació de la separata, quant a l'afecció de la via pecuària indicada, en data 25 de novembre de 2021.  
- Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica. En data 26 de gener de 2022 es trasllada una separata tècnica al servei esmentat per l'afecció a la vereda del Camí Reial i la Xarxa Natura 2000. La Subdirecció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental emet un informe el 29 de juny de 2022 en el qual s'indica que remet un informe del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal i que el Servei de Vida Silvestre no té res a aportar a la sol·licitud d'informe realitzada per este òrgan substantiu.  
  
L'enginyer tècnic forestal de la demarcació de Crevillent (Servei d'Ordenació i Gestió Forestal) emet un informe el 4 d'abril de 2022 en què exposa que no hi ha afecció a la vereda del Camí Reial en els termes municipals de San Miguel de Salinas i Orihuela.  
Sisé. Ateses les característiques del projecte, este requeria una avaluació d'impacte ambiental simplificada, segons el que preveu l'article 7.2.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'annex II, grup 4, apartat l (Emmagatzematge sobre el terreny de combustibles fòssils no inclosos, en l'annex I). Per això es va sol·licitar, mitjançant un escrit d'11 de juny de 2020, a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental (l'actual Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental), que s'elaborara l'informe d'impacte ambiental corresponent.  
Posteriorment, en data 1 de juliol de 2022, es trasllada l'informe elaborat per la Subdirecció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, de data 29 de juny de 2022, esmentat anteriorment i rebut amb posterioritat a la remissió per part d'este servei territorial de la sol·licitud d'informe d'impacte ambiental a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per a prendre'l en consideració, si és el cas, en l'informe corresponent.  
L'informe d'impacte ambiental realitzat, amb data 2 de setembre de 2022, estima que el projecte en els termes previstos no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, del document ambiental i als termes de l'informe. El 9 de setembre de 2022 l'informe es trasllada a este servei territorial, de manera que forma part de l'expedient.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a, capítol II, del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Seté. En data 21 d'octubre de 2022 s'emet la resolució del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, per la qual s'atorga autorització administrativa a Nedgia Cegas, SA, per a desmantellar el depòsit GLP-023-03, de 49.500 litres, i la substitució per 2 depòsits de 24.450 litres al municipi d'Orihuela (Alacant), s'aprova el projecte d'execució de les instal·lacions corresponents (expedients CBREDE/2020/1/03) i s'establien condicions per al seu compliment i eficàcia. En concret, el termini d'execució de les obres era de sis mesos, a comptar de la data en què es va notificar la resolució esmentada, i no s'han presentat davant d'este servei territorial els certificats corresponents, incloent-hi el certificat de direcció i final d'obra, subscrit per un tècnic titulat competent, en el qual conste que la instal·lació s'ha realitzat d'acord amb la normativa i les especificacions previstes en el projecte d'execució aprovat, així com les prescripcions de la reglamentació tècnica i de seguretat aplicable a les instal·lacions objecte del projecte. El termini finalitzava l'abril de 2023.  
  
Huité. Transcorregut el termini establit i no havent-se complit les condicions marcades en la resolució administrativa d'autorització administrativa i aprovació de projecte, en data 10 de juliol de 2023, este servei territorial concedix tràmit d'audiència a Nedgia Cegas, SA, i li dona un termini de deu dies per a al·legar i presentar els documents i les justificacions que estime pertinents, de conformitat amb el que disposa l'article 82 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, abans de dictar la resolució corresponent, i no s'ha aportat cap document corresponent a l'expedient.  
Nové. En data 4 de setembre de 2023, s'emet la resolució del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant, de caducitat per revocació de l'autorització administrativa i arxivament de l'expedient de sol·licitud d'autorització administrativa i aprovació de projecte per al desmantellament del depòsit GLP-023-03, de 49.500 litres, i substitució per 2 depòsits de 24.450 litres al municipi d'Orihuela (Alacant).  
  
Desé. En data 18 de setembre de 2023, Nedgia Cegas, SA sol·licita de nou la sol·licitud d'autorització administrativa d'aprovació de projecte executiu per al desmantellament del depòsit GLP-023-03 i substitució per dos depòsits de 24.450 litres en el sector PAU-21 del terme municipal d'Orihuela, a Alacant, ja que no ha sigut possible finalitzar l'execució de les instal·lacions per dificultats tècniques durant la realització de les tasques en el termini fixat en la resolució d'autorització administrativa de l'expedient CBREDE/2020/1/03, i sol·licita que es donen per presentats i convalidats tots els actes i els tràmits relacionats amb l'expedient CBREDE/2020/1/03 i que s'incorporen a l'expedient que s'inicia amb eixa sol·licitud.  
El procediment administratiu corresponent a esta sol·licitud s'ha tramitat amb l'expedient de referència CBREDE/2023/5/03, incoat pel Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant.  
  
En l'expedient iniciat s'aporta tota la documentació que consta en l'expedient CBREDE/2020/1/03.  
Onzé. El 21 de setembre de 2023 este servei territorial va enviar un ofici de requeriment de pagament de taxes administratives, s'hi va adjuntar un model normalitzat i se'n va acreditar el pagament el mateix dia.  
Dotzé. Amb la finalitat de poder finalitzar i posar en servei les instal·lacions en el mínim temps possible, en nom dels principis de simplicitat, eficàcia i eficiència que recull la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i en relació amb els articles 71 i 72 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, s'ha continuat la tramitació de l'expedient administratiu i s'han considerat convalidats els actes administratius i els tràmits realitzats en l'expedient CBREDE/2020/1/03.  
  
Tretzé. Consta en l'expedient una proposta de resolució de la Secció d'Inspecció i Control Energètic i Miner pertanyent al Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant.  
  
Fonaments de dret  
Primer. La instrucció i la resolució del present procediment administratiu correspon a la Generalitat, ja que les instal·lacions objecte d'este estan radicades íntegrament en territori de la Comunitat Valenciana i no s'enquadren en les previstes que són competència de l'Administració general de l'Estat d'acord amb l'article 3.2 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs.  
Segon. D'acord amb el que disposa l'article 46 bis.1 i 5 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, i considerant el que estipula el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat; el Decret 126/2023, de 4 d'agost, del Consell, de modificació de determinats aspectes del Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i l'Ordre 10/2022, de 26 de setembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, mitjançant la qual es desplega el Decret 175/2020, del Consell, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, vigent en el que no s'opose al Decret 112/2023 i al Decret 126/2023, la resolució del procediment és competència del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines de la província. Esta ordre continua vigent en l'àmbit administratiu en virtut de la disposició transitòria única i la disposició derogatòria del Decret 137/2023, de 10 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme.  
  
Tercer. L'article 46 bis.1 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, establix la vigència d'autorització administrativa prèvia per a la construcció, la modificació, l'explotació i el tancament de les instal·lacions d'emmagatzematge i distribució de GLP a granel.  
Quart. Segons la disposició addicional sisena de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, des del 9 d'octubre de 1998 les concessions per a activitats incloses en el servei públic de subministrament de gasos combustibles per canalització van quedar substituïdes de ple dret per autoritzacions administratives de les que establix el títol IV de la llei esmentada, títol al qual estaven sotmeses llavors les instal·lacions d'emmagatzematge de gasos liquats del petroli destinades al subministrament d'estos per canalització i els gasoductes necessaris, per al subministrament des de les plantes o els emmagatzematges anteriors fins als consumidors finals.  
Cinqué. La disposició transitòria segona de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, manté la vigència dels reglaments aplicables a matèries que són objecte de la Llei 34/1998, fins que se'n dicten altres de nous. En este cas, la normativa vigent és el Reial decret 1085/1992, d'11 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament de l'activitat de distribució de gasos liquats del petroli.  
  
Sisé. Segons l'article 4 del Reial decret 1085/1992, d'11 setembre, pel qual s'aprova el Reglament de l'activitat de distribució de gasos liquats del petroli, la CNMC publicarà en la seua pàgina web una llista dels comercialitzadors al detall de GLP a granel que inclourà les societats que hagen comunicat l'exercici d'esta activitat.  
Seté. Segons consta en la pàgina web de la CNMC, Nedgia Cegas, SA consta com a comercialitzador al detall de GLP a granel (llista de 18.04.2022), amb inici d'activitat en data 9 de febrer de 2016.  
Huité. Segons establix l'article 49.bis de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, atorgada l'autorització i a l'efecte de garantir el compliment de les seues obligacions, el titular haurà de constituir una garantia del dos per cent del pressupost de les instal·lacions.  
  
Nové. Quant a la incorporació de tots els actes administratius realitzats en l'expedient CBREDE/2020/1/03, és aplicable l'article 51 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Consta en l'expedient una proposta de resolució de la Secció d'Inspecció i Control Energètic i Miner pertanyent al Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant.  
Vist tot el que s'ha exposat i tenint-ho en compte, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, este Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines, en l'àmbit de les competències que té atribuïdes, resol:  
  
  
Primer  
Atorgar a Nedgia Cegas, SA, una autorització administrativa prèvia per al desmantellament del depòsit GLP-023-03, de 49.500 litres, i la substitució per 2 depòsits de 24.450 litres al municipi d'Orihuela (Alacant).  
Les actuacions previstes per al desmantellament de la instal·lació existent i la instal·lació de la nova planta de GLP són les següents:  
- La instal·lació per desmantellar, situada a l'interior de la parcel·la de referència cadastral 3002603XH9030S, del sector PAU-21, està composta per un depòsit aeri GLP-023-03 d'acer de 49,50 m³ de capacitat, per a emmagatzemar fins a 20.790 kg de combustible (grau màxim d'ompliment al 85 %). Està delimitada per una tanca metàl·lica de malla simple d'uns 2 metres d'alçària. Entre la connexió del depòsit i la xarxa que proporciona subministrament a la xarxa de distribució de propà del sector PAU-21 hi ha aproximadament 20 metres de canonada enterrada. Esta canonada s'anul·larà i es taparan els extrems del tram que quede en el terreny. La instal·lació de GLP existent, tant el depòsit com les seues instal·lacions auxiliars, quedaran fora de servei. El depòsit quedarà inertitzat i es deixarà tancat i fora de servei.  
  
- La nova planta GLP, a l'interior d'una altra de les parcel·les del sector de referències cadastrals 3801101XH9030S i 2403107XH9020S, té una capacitat de 2 × 24,45 m³. Es realitzarà la construcció de connexió entre la nova planta i la xarxa de GLP existent, i serà aproximadament de 50 metres més una vàlvula. La superfície aproximada total del recinte serà de 496,82 m². Les característiques d'un depòsit comercial d'esta capacitat tenen un diàmetre de 1.750 mm, una longitud de 10.700 mm i el pes aproximat en buit és de 5.150 kg. La capacitat màxima de càrrega de cada depòsit serà del 85 % del seu volum.  
- Pressupost global de la instal·lació: 61.079,89 euros.  
D'acord amb els projectes i documentació que consta en l'expedient.  
La present autorització s'atorga condicionada al compliment de les determinacions reflectides en els condicionats imposats. En particular haurà d'observar les condicions següents:  
- Informe d'impacte ambiental emés per la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental:  
1. Atesa la localització de la nova planta de GLP, com que la parcel·la que alberga la instal·lació és confrontant a terreny forestal estratègic, haurà de tindre's en compte l'aplicació del Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell, de la Generalitat, pel qual s'aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals per a observar en l'execució de les obres i els treballs que es desenvolupen en terreny forestal o en els voltants.  
2. Si durant l'execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de la Conselleria de Cultura de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
3. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. D'este programa es portarà un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i els autocontrols periòdics exigibles legalment. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
La present autorització administrativa s'atorga a l'empara del que disposa en la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, i quedarà sotmesa a les condicions que figuren a continuació:  
1. El titular de la present autorització complirà les obligacions que s'assenyalen en l'article 46.bis de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs, així com en la resta de l'ordenament jurídic aplicable a l'exercici d'esta activitat vigent en cada moment. Especialment, estarà obligat a ampliar les instal·lacions de distribució i facilitar les connexions en l'àmbit geogràfic de la seua autorització, en condicions d'igualtat quan així siga necessari per a atendre noves demandes de subministrament de gas, així com d'acord amb les previsions recollides en els plans anuals d'ampliació de les xarxes de distribució que se li autoritzen, sense perjudici del que resulte de l'aplicació del règim reglamentàriament establit per a les connexions de servei.  
  
2. Els titulars de les instal·lacions de distribució de GLP a granel hauran de sol·licitar a l'administració concedent de l'autorització corresponent per a transformar-les i utilitzar-les amb gas natural, hauran de complir les condicions tècniques de seguretat que siguen aplicables i sotmetre's en tot a les disposicions normatives vigents per a les instal·lacions de distribució de gas natural.  
3. L'incompliment de les condicions i els requisits establits en les autoritzacions o la variació substancial dels pressupostos que van determinar el seu atorgament podran donar lloc a la revocació.  
4. Esta autorització s'emet sense perjudici de tercers, sense detriment dels drets particulars.  
  
Segon  
Atorgar a Nedgia Cegas, SA una autorització administrativa de construcció per al projecte tècnic d'execució denominat Projecte d'autorització administrativa i aprovació d'execució per al desmantellament del depòsit GLP-023-03 i substitució de dos depòsits de 24.450 litres en el sector PAU-21 Las Colinas Golf, del terme municipal d'Orihuela (Alacant), amb declaració responsable de competència del mateix tècnic de data 17 de desembre de 2019, per a la construcció de les instal·lacions corresponents a modificació de la planta de GLP a Orihuela.  
  
La present resolució habilita el titular a construir la instal·lació interessada, conformement a les condicions que s'indiquen a continuació:  
  
1. La instal·lació haurà d'executar-se segons el projecte presentat, els seus annexos i els condicionats tècnics establits per les administracions, els organismes i les empreses de servei públic o d'interés general afectats per la present instal·lació i que han sigut acceptats pel titular d'esta. En cas que siga necessari introduir modificacions respecte de la documentació presentada i aprovada, el titular d'esta resolució haurà de sol·licitar prèviament a este servei territorial l'aprovació corresponent.  
  
2. El titular de la instal·lació constituirà en el termini d'un mes una garantia per valor de mil dos-cents vint-i-un euros amb seixanta cèntims d'euro (1.221,60 €), import del dos per cent (2 %) del pressupost total de les instal·lacions afectades que figuren en esta resolució, per a garantir el compliment de les seues obligacions, tal com assenyala l'article 46.bis de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs.  
  
Esta fiança es constituirà a favor de la Direcció General d'Indústria, Energia i Mines en l'Agència Tributària Valenciana, de conformitat amb l'Ordre de 14 de febrer de 1986 i l'Ordre de 16 de desembre de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de constitució i devolució de fiances.  
Una vegada constituïda la fiança, abans del termini d'un mes des de la notificació d'esta resolució, el titular haurà de presentar en el Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant la carta de pagament resguard emesa per l'agència esmentada, com a acreditació del compliment de l'obligació referida.  
La fiança es retornarà al titular d'esta autorització, amb la sol·licitud prèvia, una vegada que davant del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant l'interessat justifique el compliment de les obligacions derivades d'esta autorització i este servei territorial formalitze l'autorització d'explotació de les instal·lacions a què es referix esta resolució.  
3. La instal·lació a executar complirà, en tot cas, el que establix el Reial decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seues instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11, així com les disposicions i les normes tècniques que li siguen aplicables. Així mateix, la construcció de les instal·lacions aprovades pel present acte administratiu hauran d'ajustar-se a la resta de normatives tècniques de qualitat i seguretat industrials derivades de la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'indústria, i el seu desplegament reglamentari. Estes instal·lacions estaran previstes per a respondre als avanços tecnològics en el camp del gas i aconseguir proveïments flexibles i segurs.  
4. El termini d'execució de les obres serà de 6 mesos a comptar de la data en què es notifique esta resolució. No obstant això, amb anterioritat a la finalització d'este termini, Nedgia Cegas, SA, podrà sol·licitar-ne una ampliació concreta mitjançant una sol·licitud motivada davant d'este servei territorial, i adjuntar a este efecte la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat de la fase corresponent.  
5. Esta autorització s'atorga sense perjudici de tercers, sense detriment dels drets particulars, i sense perjudici, i independentment, de les concessions, les llicències, els permisos o les autoritzacions de competència municipal, provincial, autonòmica, estatal o d'este o altres organismes i entitats que siguen necessàries per a dur a terme les instal·lacions, d'acord amb la corresponent legislació sectorial o amb altres disposicions que resulten aplicables i, especialment, les relatives a l'ordenació del territori i del medi ambient.  
6. El titular d'esta resolució estarà obligat a complir els deures i les obligacions que es deriven de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.  
7. El personal tècnic en la matèria adscrit a este servei territorial podrà realitzar les comprovacions i les proves que considere necessàries durant les obres i quan finalitzen estes en relació amb la seua adequació a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d'esta resolució. A este efecte, el titular de la present resolució haurà de comunicar amb l'antelació adequada al Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant l'inici de les obres. Així mateix, el titular d'esta resolució estarà obligat a comunicar per escrit amb la diligència adequada les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l'execució a este servei territorial.  
  
8. Finalitzades les obres de construcció i realitzades les proves corresponents, el titular d'esta resolució sol·licitarà l'autorització d'explotació de la fase corresponent, prevista en l'article 46.bis de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs. A esta comunicació s'adjuntarà un certificat de direcció i final d'obra, subscrit per persona facultativa competent, en el qual conste que la instal·lació s'ha realitzat d'acord amb la normativa i les especificacions previstes en el projecte d'execució i les addendes aprovades, així com amb les prescripcions de la reglamentació tècnica i de seguretat aplicable a les instal·lacions objecte del projecte. Quan l'esmentat certificat de direcció i final d'obra no estiga visat pel col·legi professional corresponent, s'hi adjuntarà de l'oportuna declaració responsable, d'acord amb el que indica la Resolució de 22 d'octubre de 2010, de la Direcció General d'Energia, publicada en el DOGV núm. 6389, de 3 de novembre de 2010.  
  
9. Este servei territorial, amb el tràmit previ de l'oportú procediment, deixarà sense efecte la present aprovació en qualsevol moment en què observe l'incompliment o la inobservança de les condicions imposades en esta.  
10. El titular d'instal·lacions serà responsable que les seues instal·lacions complisquen les condicions tècniques i de seguretat que resulten exigibles reglamentàriament, així com del seu manteniment correcte.  
  
Tercer  
Ordenar:  
- La publicació d'esta resolució en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en compliment del que preceptua l'article 48.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
- La notificació/comunicació d'esta resolució a Nedgia Cegas, SA, a totes les administracions o els organismes públics i les empreses de serveis públics o serveis d'interés general que han intervingut, o pogut intervindre, en el procediment d'autorització, les que han emés, o hagueren d'emetre, un condicionat tècnic al projecte d'execució.  
  
El text complet de la resolució es podrà consultar l'endemà de publicar-se en la pàgina web de la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l'adreça electrònica https://cindi.gva.es/va/web/energia/alacant-h, de conformitat amb el que establix l'article 48.4 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se un recurs d'alçada davant de la Direcció General d'Energia i Mines en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que s'establix en els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Alacant, 10 d'octubre de 2023.- La cap del Servei Territorial d'Indústria, Energia i Mines d'Alacant: Rosa María Aragonés Pomares.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9731, del 23-11-2023 (2023/10905)

RESOLUCIÓN de 10 de octubre de 2023, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por la que se otorga autorización administrativa a Nedgia Cegas, SA, para el desmantelamiento del depósito GLP-023-03 de 49.500 litros y sustitución por dos depósitos de 24.450 litros en el municipio de Orihuela (Alicante), y se aprueba el proyecto de ejecución de las instalaciones correspondientes (expediente CBREDE/2023/5/03).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9731

Fecha DOGV
:   23-11-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2023/10905

CVE


Fecha del documento
:   10-10-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 10 de octubre de 2023, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por la que se otorga autorización administrativa a Nedgia Cegas, SA, para el desmantelamiento del depósito GLP-023-03 de 49.500 litros y sustitución por dos depósitos de 24.450 litros en el municipio de Orihuela (Alicante), y se aprueba el proyecto de ejecución de las instalaciones correspondientes (expediente CBREDE/2023/5/03). [2023/10905]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 16 de enero de 2020 (núm. registro de entrada GVRTE/2020/78825), Nedgia Cegas, SA, a través del representante debidamente acreditado, presentó ante el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante solicitud de autorización administrativa y aprobación de proyecto para el desmantelamiento de la planta de GLP existente que permite el suministro de gas propano a todo el sector PAU-21 Las Colinas Golf, en el término municipal de Orihuela (Alicante), y la instalación de dos nuevos depósitos de GLP que garanticen el suministro actual de propano en la urbanización, así como la conexión desde estos depósitos hasta la red existente.  
Nedgia Cegas, SA, dispone de suministro de gas propano en el sector PAU-21 del término municipal de Orihuela, mediante una planta de GLP instalada dentro de esta urbanización.  
Los antecedentes relacionados con la autorización solicitada comprenden los siguientes actos administrativos:  
- Resolución del Servicio Territorial de Energía de Alicante de la Consellería de Infraestructura y Transportes, por la que se otorga a Gas Natural Cegas, SA, autorización administrativa y se aprueba el proyecto de ejecución para la construcción de las instalaciones correspondientes a un centro de almacenamiento de GLP para suministro de gas canalizado a la urbanización Las Colinas de Campoamor (Sector PAU-21), en el término municipal de Orihuela de la provincia de Alicante (CBDFCP/2009/1/03), de fecha 26 de enero de 2010.  
- Acta de puesta en servicio de las instalaciones correspondientes al centro de almacenamiento de GLP para suministro de gas canalizado a la urbanización Las Colinas de Campoamor, en el término municipal de Orihuela de la provincia de Alicante, de fecha 10 de marzo de 2010.  
Consta el cambio de denominación social de la empresa Gas Natural Cegas, SA a Nedgia Cegas, SA, según escritura del 15 de diciembre de 2017.  
Debido a las obras de urbanización en la parcela donde se ubica el depósito actual, parcela AUR-A del sector PAU-21, se verá afectada la planta actual de GLP-023-03 y el trazado actual de las redes de propano con MOP 150 mbar. Por ello, se va a proceder a instalar en otra de las parcelas del sector dos depósitos de GLP para permitir la continuidad del suministro de gas propano en todo el sector residencial. Esta actuación supone el desmantelamiento del depósito aéreo GLP-023-03 de 49.500 litros de capacidad con una presión de servicio de 150 mbar y la sustitución por dos depósitos aéreos de 24.450 litros cada uno con una presión de servicio de 150 mbar en una parcela próxima al emplazamiento actual; el recinto ocupa una superficie de 496,82 m² y se construye también un tramo de red entre la nueva planta y la red de GLP existente.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia CBREDE/2020/1/03, incoado por el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.  
Junto con la solicitud de Nedgia Cegas, SA, se acompañaba:  
- Proyecto técnico, de diciembre de 2019, firmado por persona técnica competente, junto con declaración responsable que así lo acredita.  
- Separata técnica para el Ayuntamiento de Orihuela.  
- Estudio de impacto ambiental del proyecto.  
- Pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
Segundo. El 3 de febrero de 2020 se envió oficio de requerimiento de pago de tasas administrativas por este servicio territorial; se adjuntó modelo normalizado y se acreditó el pago de estas el 6 de abril de 2020.  
Tercero. Mediante requerimiento se solicita al titular, en fecha 10 de noviembre de 2020, separata para la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Consellería de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por afectar la instalación a la Red Natura 2000. Esta es aportada en fecha 25 de noviembre de 2021.  
Cuarto. La solicitud de autorización administrativa de la instalación junto al proyecto de ejecución fue objeto de información pública durante el plazo de veinte días en:  
- El Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 25 de noviembre de 2020 (DOGV 46352).  
- El Boletín Oficial de la Provincia de Alicante del 26 de noviembre de 2020 (BOP 226).  
Quinto. Según el procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que, en el plazo de veinte días, presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si era procedente, los condicionados técnicos oportunos al proyecto técnico de la instalación, se remitió separata de este, referida a la parte de la instalación correspondiente, a las siguientes administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo pudieran ser afectados por esta, con el resultado que, en síntesis, se detalla:  
- Ayuntamiento de Orihuela. El 10 de noviembre de 2020 se trasladó separata técnica al Ayuntamiento, para que en un plazo de veinte días prestase su conformidad u oposición a la autorización solicitada.  
En contestación a nuestro escrito, el Ayuntamiento remitió informe, de fecha 7 de diciembre de 2020, en el que se especifica lo siguiente:  
“La zona de ejecución sobre la parcela objeto de actuación presenta coincidencia territorial, por un lado, con el espacio Red Natura 2000 zona ZEPA denominada ‘sierra Escalona y Dehesa de Campoamor' y, por otro lado, con el trazado de la via pecuaria denominada ‘vereda del Camino Real' situada en parcela catastral 3801101XH9030S”.  
Por tanto, según las afecciones territoriales indicadas, la conformidad a la autorización solicitada quedará condicionada a que el expediente en trámite incluya la resolución de la evaluación ambiental simplificada (art. 7.2 apartado b de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental) y, en su caso, la autorización de ocupación temporal de la vía pecuaria.  
Se deberá tramitar ante este ayuntamiento la licencia municipal de obras preceptiva para la ejecución de la instalación propuesta.  
En fecha 7 de enero de 2021 se da traslado del condicionado técnico del Ayuntamiento a Nedgia Cegas, SA, para que en el plazo de diez días preste su conformidad o formule los reparos que estime procedentes, según lo establecido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos. Además, se le requiere la presentación de la separata correspondiente por afección a la vía pecuaria de la vereda del Camino Real, según se indica en el informe emitido por el Ayuntamiento, para que se establezca el condicionado técnico procedente.  
Consta en el expediente la aceptación por parte del titular, el 14 de enero de 2021, del condicionado emitido por el Ayuntamiento y la aportación de separata, en cuanto a la afección de la vía pecuaria indicada, en fecha 25 de noviembre de 2021.  
- Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la de la Consellería de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. Con fecha 26 de enero de 2022 se traslada separata técnica al servicio mencionado por la afección a la vereda del Camino Real y a la Red Natura 2000. La Subdirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental emite un informe el 29 de junio de 2022, en el que se indica que remite informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal y que el Servicio de Vida Silvestre no tiene nada que aportar a la solicitud de informe realizada por este órgano sustantivo.  
El ingeniero técnico forestal de la demarcación de Crevillent (Servicio de Ordenación y Gestión Forestal), emite informe el 4 de abril de 2022, en el que expone que no hay afección a la vereda del Camino Real en los términos municipales de San Miguel de Salinas y Orihuela.  
Sexto. Dadas las características del proyecto, este requería de una evaluación de impacto ambiental simplificada según lo previsto en el artículo 7.2.a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el anexo II, grupo 4, apartado l “Almacenamiento sobre el terreno de combustibles fósiles no incluidos en el anexo I”. Por lo que se solicitó, mediante escrito del 11 de junio de 2020, a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental (actualmente la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental), que se elaborase el informe de impacto ambiental correspondiente.  
Posteriormente, en fecha 1 de julio de 2022, se da traslado del informe elaborado por la Subdirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, del 29 de junio de 2022, citado anteriormente y recibido con posterioridad a la remisión por parte de este servicio territorial de la solicitud de informe de impacto ambiental a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, para ser tomado en consideración, si procede, en el informe correspondiente.  
El informe de impacto ambiental realizado, del 2 de septiembre de 2022, estima que el proyecto en los términos previstos no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, del documento ambiental y a los términos de informe. El 9 de septiembre de 2022 el informe es trasladado a este servicio territorial, de manera que forma parte del expediente.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Séptimo. En fecha 21 de octubre de 2022 es emitida la Resolución del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, por la que se otorga autorización administrativa a Nedgia Cegas, SA, para el desmantelamiento del depósito GLP-023-03 de 49.500 litros y la sustitución por dos depósitos de 24.450 litros en el municipio de Orihuela (Alicante) y se aprueba el proyecto de ejecución de las instalaciones correspondientes (expediente CBREDE/2020/1/03), y donde se establecían condiciones para su cumplimiento y eficacia, en concreto, el plazo de ejecución de las obras era de seis meses, a contar a partir de la fecha en que se notificó la resolución citada y que no han sido presentados ante este servicio territorial los certificados correspondientes, incluido el certificado de dirección y final de obra, suscrito por un técnico titulado competente, en el que conste que la instalación se ha realizado de acuerdo con la normativa y especificaciones previstas en el proyecto de ejecución aprobado, así como con las prescripciones de la reglamentación técnica y de seguridad aplicable a las instalaciones objeto del proyecto. Plazo que finalizaba en abril de 2023.  
Octavo. Transcurrido el plazo establecido y sin haberse cumplido las condiciones marcadas en la resolución administrativa de autorización administrativa y aprobación de proyecto, en fecha 10 de julio de 2023, este servicio territorial concede trámite de audiencia a Nedgia Cegas, SA, con un plazo de diez días para alegar y presentar los documentos y justificaciones que estime pertinente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, antes de dictar la resolución correspondiente, sin haber aportado ningún documento correspondiente al expediente.  
Noveno. En fecha 4 de septiembre de 2023 se emite la Resolución del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante, de caducidad por revocación de la autorización administrativa y archivo del expediente de solicitud de autorización administrativa y aprobación de proyecto para el desmantelamiento del depósito GLP-023-03 de 49.500 litros y la sustitución por dos depósitos de 24.450 litros en el municipio de Orihuela (Alicante).  
Décimo. En fecha 18 de septiembre de 2023, Nedgia Cegas, SA, solicita de nuevo la solicitud de autorización administrativa, aprobación de proyecto ejecutivo para el desmantelamiento del depósito GLP-023-03 y la sustitución por dos depósitos de 24.450 litros en el Sector PAU-21 del término municipal de Orihuela en Alicante, ya que no ha sido posible finalizar la ejecución de las instalaciones por dificultades técnicas durante la ejecución de las tareas en el plazo fijado en la resolución de autorización administrativa del expediente CBREDE/2020/1/03 y solicita que se den por presentados y convalidados todos los actos y trámites relacionados con el expediente CBREDE/2020/1/03 y se incorporen al expediente que se inicia con esa solicitud.  
El procedimiento administrativo correspondiente a esta solicitud ha sido tramitado con el expediente de referencia CBREDE/2023/5/03, incoado por el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.  
En el expediente iniciado se aporta toda la documentación existente en el expediente CBREDE/2020/1/03.  
Décimo primero. El 21 de septiembre de 2023 se envió oficio de requerimiento de pago de tasas administrativas por este servicio territorial, se adjuntó el modelo normalizado y se acreditó el pago de estas el mismo día.  
Décimo segundo. Con el fin de poder finalizar y poner en servicio las instalaciones en el menor tiempo posible, en aras de los principios de simplicidad, eficacia y eficiencia recogidos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en relación con los artículos 71 y 72 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se ha continuado con la tramitación del expediente administrativo considerando en el expediente convalidado los actos administrativos y trámites realizados en el expediente CBREDE/2020/1/03.  
Décimo tercero. Consta en el expediente propuesta de resolución de la Sección de Inspección y Control Energético y Minero perteneciente al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. La instrucción y la resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat, por estar las instalaciones objeto de este radicadas íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadradas en las contempladas que son competencia de la Administración general del Estado, de acuerdo con el artículo 3.2. de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
Segundo. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 bis.1 y 5 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y según lo establecido en el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat; en el Decreto 126/2023, de 4 de agosto, del Consell, de modificación de determinados aspectos del Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, y en la Orden 10/2022, de 26 de septiembre, de la Consellería de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, mediante la que se desarrolla el Decreto 175/2020, del Consell, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, vigente en lo que no se oponga al Decreto 112/2023 y al Decreto 126/2023, la resolución del procedimiento es competencia del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de la provincia. Esta orden sigue vigente a nivel administrativo en virtud de la disposición transitoria única y de la disposición derogatoria del Decreto 137/2023, de 10 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Innovación, Industria, Comercio y Turismo.  
Tercero. El artículo 46 bis.1 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, establece la vigencia de autorización administrativa previa para la construcción, la modificación, la explotación y el cierre de las instalaciones de almacenamiento y distribución de GLP a granel.  
Cuarto. Según la disposición adicional sexta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, desde el 9 de octubre de 1998 las concesiones para actividades incluidas en el servicio público de suministro de gases combustibles por canalización quedaron sustituidas de pleno derecho por autorizaciones administrativas de las establecidas en el título IV de la ley mencionada, título al que entonces estaban sometidas las instalaciones de almacenamiento de gases licuados del petróleo destinadas al suministro de estos por canalización y los gasoductos necesarios para el suministro desde las plantas o almacenamientos anteriores hasta los consumidores finales.  
Quinto. La disposición transitoria segunda de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, mantiene la vigencia de los reglamentos aplicables a materias que son objeto de la Ley 34/1998, hasta que se dicten otros nuevos. En este caso, la normativa vigente es el Real decreto 1085/1992, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la actividad de distribución de gases licuados del petróleo.  
Sexto. Según el artículo 4 del Real decreto 1085/1992, de 11 septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la actividad de distribución de gases licuados del petróleo, la CNMC publicará en su página web un listado de los comercializadores al por menor de GLP a granel que incluirá las sociedades que hayan comunicado el ejercicio de esta actividad.  
Séptimo. Según consta en la página web de la CNMC, Nedgia Cegas, SA, consta como comercializador al por menor de GLP a granel (listado de 18.04.2022) con fecha de inicio de actividad 9 de febrero de 2016.  
Octavo. Según establece el artículo 49 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, una vez otorgada la autorización y a los efectos de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, el titular deberá constituir una garantía del dos por ciento del presupuesto de las instalaciones.  
Noveno. En cuanto a la incorporación de todos los actos administrativos realizados en el expediente CBREDE/2020/1/03, es de aplicación el artículo 51 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Consta en el expediente propuesta de resolución de la Sección de Inspección y Control Energético y Minero perteneciente al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante.  
Por cuanto antecede y en consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas, resuelve:  
  
Primero  
Otorgar a Nedgia Cegas, SA, autorización administrativa previa para el desmantelamiento del depósito GLP-023-03 de 49.500 litros y la sustitución por dos depósitos de 24.450 litros en el municipio de Orihuela (Alicante).  
Las actuaciones previstas para el desmantelamiento de la instalación existente e instalación de la nueva planta de GLP son las siguientes:  
- La instalación por desmantelar, ubicada en el interior de una parcela de referencia catastral 3002603XH9030S del sector PAU-21, está compuesta por un depósito aéreo GLP-023-03 de acero de 49,50 m³ de capacidad, para el almacenamiento de hasta 20.790 kg de combustible (grado máximo de llenado al 85 %). Está delimitada por una valla metálica de malla simple de unos 2 metros de altura. Entre la conexión del depósito y la red que proporciona suministro a la red de distribución de propano del sector PAU-21 hay aproximadamente 20 metros de tubería enterrada. Esta tubería será anulada y se taponarán los extremos del tramo que permanezca en el terreno. La instalación de GLP existente, tanto el depósito como sus instalaciones auxiliares quedarán puestas fuera de servicio. El depósito quedará inertizado dejándolo cerrado y fuera de servicio.  
- La nueva planta GLP, en el interior de otra de las parcelas del sector de referencias catastrales 3801101XH9030S y 2403107XH9020S tiene una capacidad de 2x24,45 m³. Se realizará la construcción de conexión entre la nueva planta y la red de GLP existente, que es aproximadamente de 50 metros más una válvula. La superficie aproximada total del recinto será de 496,82 m². Las características de un depósito comercial de esta capacidad tienen un diámetro de 1.750 mm, una longitud de 10.700 mm y el peso aproximado en vacío es de 5.150 kg. La capacidad máxima de carga de cada depósito será del 85 % de su volumen.  
- Presupuesto global de la instalación: 61079,89 euros  
Acorde a los proyectos y documentación que obra en el expediente.  
  
La presente autorización se otorga condicionada al cumplimiento de las determinaciones reflejadas en los condicionados impuestos. En particular deberá observar las siguientes condiciones:  
- Informe de impacto ambiental emitido por la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental:  
1. Dada la localización de la nueva planta de GLP, con la parcela que alberga la instalación colindante a terreno forestal estratégico, deberá tenerse en cuenta la aplicación del Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales para observar en la ejecución de las obras y los trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la Consellería de Cultura de manera inmediata, adpotar las medidas pertinentes para su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
3. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. De este programa se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes  
La presente autorización administrativa se otorga al amparo de lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y quedará sometida a las condiciones que figuran a continuación:  
1. El titular de la presente autorización cumplirá con las obligaciones que se señalan en el artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, así como en el resto del ordenamiento jurídico aplicable al ejercicio de esta actividad vigente en cada momento. En especial, vendrá obligada a proceder a la ampliación de las instalaciones de distribución y facilitar las conexiones en el ámbito geográfico de su autorización, en condiciones de igualdad cuando así sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, así como de acuerdo con las previsiones recogidas en los planes anuales de ampliación de las redes de distribución que le sean autorizados, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del régimen reglamentariamente establecido para las acometidas.  
2. Los titulares de las instalaciones de distribución de GLP a granel deberán solicitar a la administración concedente de la autorización la autorización correspondiente para transformarlas para su utilización con gas natural; deben cumplir las condiciones técnicas de seguridad que sean de aplicación y someterse en todo a las disposiciones normativas vigentes para las instalaciones de distribución de gas natural.  
3. El incumplimiento de las condiciones, los requisitos establecidos en las autorizaciones o la variación sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.  
4. Esta autorización se emite sin perjuicio de terceros y deja a salvo los derechos particulares.  
  
Segundo  
Otorgar a Nedgia Cegas, SA, autorización administrativa de construcción para el proyecto técnico de ejecución denominado “Proyecto de autorización administrativa y aprobación de ejecución para el desmantelamiento del depósito GLP-023-03 y la sustitución de dos depósitos de 24.450 litros en el sector PAU-21 Las Colinas Golf del término municipal de Orihuela (Alicante)”, con declaración responsable de competencia del técnico del 17 de diciembre de 2019, para la construcción de las instalaciones correspondientes a modificación de la planta de GLP en Orihuela.  
La presente resolución habilita a su titular a la construcción de la instalación interesada, con arreglo a las condiciones que seguidamente se relacionan:  
1. La instalación deberá ejecutarse según el proyecto presentado, los anexos y los condicionados técnicos establecidos por las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por la esta instalación y que han sido aceptados por su titular. En caso de que fuera necesario introducir modificaciones respecto de la documentación presentada y aprobada, el titular de la presente resolución deberá solicitar previamente a este servicio territorial la correspondiente aprobación.  
2. El titular de la instalación constituirá en el plazo de un mes una garantía por valor de mil doscientos veintiún euros con sesenta céntimos de euro (1.221,60 €), importe del dos por ciento (2 %) del presupuesto total de las instalaciones afectadas que figuran en la presente resolución, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, según señala el artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
Esta fianza se constituirá a favor de la Dirección General de Industria, Energía y Minas en la Agencia Tributaria Valenciana, de conformidad con la Orden de 14 de febrero de 1986 y la Orden de 16 de diciembre de 1996, de la Consellería de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de constitución y devolución de fianzas.  
Una vez constituida la fianza, antes del plazo de un mes desde la notificación de la presente resolución, el titular deberá presentar en el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante la carta de pago-resguardo emitida por la agencia citada, como acreditación del cumplimiento de la obligación mencionada.  
La fianza será devuelta al titular de la presente autorización, previa solicitud propia, una vez que ante el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante el interesado justifique el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente autorización y dicho servicio territorial formalice la autorización de explotación de las instalaciones a que se refiere esta resolución.  
3. La instalación a ejecutar cumplirá, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos, y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11, así como las disposiciones y normas técnicas que le sean de aplicación. Asimismo, la construcción de las instalaciones aprobadas por el presente acto administrativo deberán ajustarse al resto de normativas técnicas de calidad y seguridad industriales derivadas de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria, y su desarrollo reglamentario. Estas instalaciones estarán previstas para responder a los avances tecnológicos en el campo del gas y lograr abastecimientos flexibles y seguros.  
4. El plazo de ejecución de las obras será de seis meses a contar a partir de la fecha en que se notifique esta resolución. No obstante, con anterioridad a la finalización de este plazo, Nedgia Cegas, SA, podrá solicitar una ampliación concreta mediante solicitud motivada ante este servicio territorial; acompañará a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado de la fase correspondiente.  
5. La presente autorización se otorga sin perjuicio de terceros, deja a salvo los derechos particulares, y sin perjuicio, e independientemente de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones de competencia municipal, provincial, autonómica, estatal o de este u otros organismos y entidades que sean necesarias para la realización de las instalaciones, de acuerdo con la legislación sectorial correspondiente o con otras disposiciones que resulten aplicables y, en especial, las relativas a la ordenación del territorio y del medio ambiente.   
6. El titular de la presente resolución vendrá obligado a cumplir los deberes y las obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.  
7. El personal técnico en la materia adscrito a este servicio territorial podrá realizar las comprobaciones y las pruebas que considere necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con su adecuación a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución. A tal efecto, el titular de la presente resolución deberá comunicar con la adecuada antelación al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante el inicio de las obras. Asimismo, el titular de esta resolución vendrá obligado a comunicar por escrito con la diligencia adecuada las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución a dicho servicio territorial.  
8. Finalizadas las obras de construcción y realizadas las pruebas correspondientes, el titular de la presente resolución solicitará la autorización de explotación de la fase correspondiente, prevista en el artículo 46 bis de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos. Con dicha comunicación se acompañará un certificado de dirección y final de obra, suscrito por persona facultativa competente, en el que conste que la instalación se ha realizado de acuerdo con la normativa y especificaciones contempladas en el proyecto de ejecución y adendas aprobadas, así como con las prescripciones de la reglamentación técnica y de seguridad aplicable a las instalaciones objeto del proyecto. Cuando el certificado de dirección y final de obra mencionado no venga visado por el colegio profesional correspondiente, se acompañará de la declaración responsable oportuna de acuerdo con lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV número 6389, de 3 de noviembre de 2010.  
9. Este servicio territorial, previo trámite del oportuno procedimiento, dejará sin efecto la presente aprobación en cualquier momento en que observe el incumplimiento o la inobservancia de las condiciones impuestas en esta.  
10. El titular de instalaciones será responsable de que sus instalaciones cumplan las condiciones técnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles, así como de su mantenimiento correcto.  
  
Tercero  
Ordenar:  
- La publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 48.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
- La notificación/comunicación de la presente resolución a Nedgia Cegas, SA, a todas las administraciones u organismos públicos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido o podido intervenir en el procedimiento de autorización, las que han emitido o debieron emitir condicionado técnico al proyecto de ejecución.  
El texto completo de la resolución se puede consultar desde el día siguiente de su publicación en la página web de la Consellería de Innovación, Industria, Comercio y Turismo en la siguiente dirección electrónica: https://cindi.gva.es/es/web/energia/alacant-h, de conformidad con lo establecido en el artículo 48.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Dirección General de Energía y Minas en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Alicante, 10 de octubre de 2023 - La jefa del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Alicante: Rosa María Aragonés Pomares.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML