Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4609, del 16-10-2003 (2003/10602)

ACORD de 20 de juny del 2003 de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament per a delimitar tres unitats d'execució i nova ordenació detallada en el municipi de Caudiel.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4609

Data del DOGV
:   16-10-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2003/10602

CVE


Data del document
:   20-06-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Caudiel](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 20 de juny del 2003 de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament per a delimitar tres unitats d'execució i nova ordenació detallada en el municipi de Caudiel. [2003/S10602]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament per a delimitar tres unitats d'execució i nova ordenació detallada en el municipi de Caudiel, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents
  
Primer
  
Amb data 26 de setembre de 2002, el Ple de l'Ajuntament de Caudiel, va acordar sotmetre a informació pública la modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament d'aquell municipi, relatives a la creació de tres noves unitats d'execució i l'ajust d'alineacions, mitjançant edictes publicats en el periòdic el Mundo de Castellón de data 20 de novembre de 2002 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.376, de 12 de novembre de 2002. Durant el període d'exposició pública es van produir 4 al·legacions.
  
Amb data 9 d'abril de 2003 el Ple de l'Ajuntament efectua l'aprovació provisional de la citada modificació.
  
Segon
  
El 5 de maig de 2003 té entrada en el Registre General de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports a Castelló escrit de l'Ajuntament de Caudiel, mitjançant el qual sol·licita l'aprovació definitiva de la modificació. Després d'un tràmit previ de període consultiu, es requereix a l'Ajuntament que aporte la documentació correctament diligenciada, la qual té entrada en data 20 de maig de 2003.
  
Tercer
  
La documentació està formada per memòria informativa i justificativa i plans d'informació de planejament vigent i plans d'ordenació de la nova ordenació proposada, amb inclusió de les distintes unitats d'execució.
  
Quart
  
La modificació puntual de les normes subsidiàries de planejament de Caudiel pretén la delimitació de tres unitats d'execució no previstes pel planejament general i l'ajust d'alineacions en l'àmbit de la unitat d'execució número 2. D'altra banda s'indica en la memòria que la modificació no introdueix canvis en aspectes normatius i que l'ajust de les alineacions no produeix minva de superfície en el sòl dotacional de la zona, i es manté idèntica superfície de xarxa viària.
  
L'àmbit de cada una de les unitats d'execució que incorpora la modificació és de 6.313,69 m² per a la unitat d'execució número 1, 9.427,90 m² per a la unitat d'execució número 2 i 5.770,96 m² per a la unitat d'execució número 3.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació de la modificació ha sigut correcta, conforme a l'article 55 en concordança amb el 38 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística (en endavant LRAU).
  
Segon
  
La documentació està completa, a l'efecte del que disposa l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer
  
La modificació que s'examina comporta la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà, en el sentit de traslladar un dels vials fronterers a la zona verda i incorporar un nou vial en continuïtat amb aquell separant en dues illes de parcel·les edificables, de manera que es done continuïtat a passos agrícoles existents i es possibilite l'accés a les parts posteriors de les edificacions en les zones de vora del sòl urbà, tot això sense comportar canvis o alteració en la zona verda ni disminució de la superfície dotacional viària prevista, sense que, per tant, es produïsca cap augment d'aprofitament lucratiu privat. D'altra banda, i per a permetre una correcta equidistribució dels beneficis i càrregues en el procés urbanitzador, s'efectua la delimitació de tres unitats d'execució.
  
Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de l'ordenació detallada en el sòl urbà s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, gaudint en tals casos l'administració d'àmplia llibertat per a elegir la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, les citades matèries són determinacions urbanístiques que tracen, junt amb altres, el model físic d'una convivència i gestió purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan de tals determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.
  
La Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'activitat Urbanística (en endavant LRAU) recull clarament aquesta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, estableix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació de tal interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Cap únicament, en supòsits com el que ens ocupa, un control autonòmic de legalitat, ja que, com assenyala l'article 40.1, últim paràgraf, de la LRAU, «la Generalitat no podrà aprovar definitivament els plans que incórreguen en infracció d'una disposició legal estatal o autonòmica».
  
Quart
  
La modificació planteja canvis que es justifiquen en la finalitat de possibilitar una millor implantació dels habitatges, i a fi de permetre la continuïtat del traçat viari cap a camins agrícoles o les parts posteriors de les zones de vora de desenvolupament urbà. El disseny del viari resultant permet satisfer amb idèntica funcionalitat allò que ja ha establit el planejament vigent. A més, la inclusió de les distintes unitats d'execució es realitza de conformitat amb el que estableix l'article 33 de la LRAU i es justifica en el document que els canvis proposats no produeixen augment de l'edificabilitat prevista en la zona o disminució de les dotacions, per la qual cosa es compleix el que estableix l'article 17 de l'annex del Reglament de planejament i en l'article 55.3 de la LRAU.
  
Cinqué
  
De conformitat amb el que estableixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot elevar proposta d'aprovació al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a previ dictamen de la Comissió Territorial d'Urbanisme, dictamen que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, com és el cas de Caudiel, tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
Per raó de tot el que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda: aprovar definitivament la modificació puntual de les normes subsidiàries de Caudiel relativa a la creació de tres noves unitats d'execució i ajust d'alineacions.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4609, del 16-10-2003 (2003/10602)

ACUERDO de 20 de junio de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento, para delimitar tres unidades de ejecución y nueva ordenación pormenorizada en el municipio de Caudiel.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4609

Fecha DOGV
:   16-10-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/10602

CVE


Fecha del documento
:   20-06-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Caudiel](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 20 de junio de 2003, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento, para delimitar tres unidades de ejecución y nueva ordenación pormenorizada en el municipio de Caudiel. [2003/S10602]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento, para delimitar tres unidades de ejecución y nueva ordenación pormenorizada en el municipio de Caudiel, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
Con fecha 26 de septiembre de 2002, el Pleno del Ayuntamiento de Caudiel, acordó someter a información pública la modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de ese municipio, relativas a la creación de tres nuevas unidades de ejecución y el ajuste de alineaciones, mediante edictos publicados en el periódico El Mundo de Castellón de fecha 20 de noviembre de 2002 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.376, de 12 de noviembre de 2002. Durante el período de exposición pública se produjeron 4 alegaciones.
  
Con fecha 9 de abril de 2003, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la aprobación provisional de la citada modificación.
  
Segundo
  
El 5 de mayo de 2003, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Caudiel, mediante el que solicita la aprobación definitiva de la modificación. Tras un trámite previo de período consultivo, se requiere al ayuntamiento para aportar la documentación correctamente diligenciada, la cual tiene entrada en fecha 20 de mayo de 2003.
  
Tercero
  
La documentación esta formada por memoria informativa y justificativa y planos de información de planeamiento vigente y planos de ordenación de la nueva ordenación propuesta, con inclusión de las distintas unidades de ejecución.
  
Cuarto
  
La modificación puntual de las normas subsidiarias de planeamiento de Caudiel pretende la delimitación de tres unidades de ejecución no contempladas por el planeamiento general y el ajuste de alineaciones en el ámbito de la unidad de ejecución número 2. Por otra parte se indica en la memoria que la modificación no introduce cambios en aspectos normativos y que el ajuste de las alineaciones no produce merma de superficie en el suelo dotacional de la zona, manteniéndose idéntica superficie de red viaria.
  
El ámbito de cada una de las unidades de ejecución que incorpora la modificación es de 6.313,69 m² para la unidad de ejecución número 1, 9.427,90 m² para la unidad de ejecución número 2 y 5.770,96 m² para la unidad de ejecución número 3.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido de trasladar uno de los viales lindantes a la zona verde e incorporar un nuevo vial en continuidad con aquel separando en dos manzanas de parcelas edificables, de modo que se dé continuidad a pasos agrícolas existentes y se posibilite el acceso a las partes traseras de las edificaciones en las zonas de borde del suelo urbano, todo ello sin conllevar cambios o alteración en la zona verde ni disminución de la superficie dotacional viaria prevista, sin que por tanto se produzca aumento de aprovechamiento lucrativo privado alguno. Por otra parte, y para permitir una correcta equidistribución de los beneficios y cargas en el proceso urbanizador, se efectúa la delimitación de tres unidades de ejecución.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia y gestión puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley Autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, «la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica».
  
Cuarto
  
La modificación plantea cambios que se justifican en la finalidad de posibilitar una mejor implantación de las viviendas, y en orden a permitir la continuidad del trazado viario hacia caminos agrícolas o las partes traseras de las zonas de borde de desarrollo urbano. El diseño del viario resultante permite satisfacer con idéntica funcionalidad el ya establecido por el planeamiento vigente. Además, la inclusión de las distintas unidades de ejecución se realiza de conformidad con lo establecido en el artículo 33 de la LRAU y se justifica en el documento que los cambios propuestos no producen aumento de la edificabilidad prevista en la zona o disminución de las dotaciones, por lo que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del anexo del Reglamento de Planeamiento y en el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Quinto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede elevar propuesta de aprobación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Caudiel, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda: Aprobar definitivamente la modificación puntual de las normas subsidiarias de Caudiel relativa a la creación de tres nuevas unidades de ejecución y ajuste de alineaciones.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML