Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5432, del 19-01-2007 (2007/662)

RESOLUCIÓ de 16 de gener de 2007, de la consellera de Cooperació i Participació, per la qual es convoquen, per a l'any 2007, subvencions a projectes de cooperació internacional al desenvolupament que realitzen organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5432

Data del DOGV
:   19-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/662

CVE


Data del document
:   16-01-2007

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [cooperació internacional](javascript:void(0))
    * [organització no governamental](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda al desenvolupament](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

D'acord amb el que establix el Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Consell de la Generalitat, sobre regulació de les bases per a la cooperació internacional al desenvolupament i del règim específic de transferències de fons destinats a la cooperació amb països en via de desenvolupament.
De conformitat amb el que disposa el Decret 8/2004, de 3 de setembre, pel qual s'assignen a la Presidència de la Generalitat les competències en matèria de cooperació al desenvolupament, i fent ús de les atribucions delegades per la Resolució de 2 de novembre de 2004, del President de la Generalitat (DOGV núm. 4.878, de 8.11.2004), en la consellera de Cooperació i Participació, resolc
Primer
Convocar ajudes a organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD) per al cofinançament de projectes de cooperació a executar en els països i poblacions estructuralment empobrits considerats prioritaris per la Generalitat, excepte projectes de formació i investigació.
No es consideren inclosos en la convocatòria els projectes que tinguen com a objecte l'ajuda humanitària i d'emergència ni els de caràcter assistencial que no puguen assegurar la seua viabilitat quan cesse el finançament extern.
Segon
Aprovar les bases per les quals es regula esta convocatòria, que s'inclouen com a annex I de la present resolució.
Tercer
Les entitats que presenten projectes a esta convocatòria hauran d'acreditar el compliment dels requisits establits en l'article 5 del Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Consell de la Generalitat, sobre regulació de les bases per a la cooperació internacional al desenvolupament i del règim específic de transferències de fons destinats a la cooperació amb països en via de desenvolupament.
Quart
Els projectes presentats a esta convocatòria d'ajudes han d'adaptar-se a les prioritats horitzontals, sectorials i geogràfiques establides en el Pla Anual de Cooperació per al Desenvolupament de la Generalitat 2007, aprovat mitjançant un Acord del Consell de la Generalitat, de 22 de desembre de 2006 (DOCV núm. 5.419, de 2.01.2007).
Quint
Les ajudes concedides en virtut d'esta convocatòria seran sufragades a càrrec del capítol VII, línia de subvenció amb codi comptable T2324, del Programa 134.10, Cooperació Internacional al Desenvolupament, del Pressupost de la Generalitat per a 2007, per un import global màxim de 14.736.020 euros.
Del total dels fons previstos en esta convocatòria, el 70%, com a mínim, es destinarà als països o poblacions prioritaris d'acord amb les prioritats geogràfiques assenyalades en la base 3.2 de l'annex I d'esta convocatòria.
Al mateix temps, almenys el 12% dels fons previstos en esta convocatòria es destinarà als països menys avançats (PMA), segons la classificació de l'últim informe de desenvolupament humà del PNUD, entre els països prioritaris i d'atenció específica relacionats en l'esmentada base 3, excepte en el cas que no s'esgoten els fons de la convocatòria una vegada subvencionats el màxim de dos projectes per entitat sol·licitant.
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar, potestativament, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que ho ha dictat, en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 16 de gener de 2007.- El President de la Generalitat, p.d. la consellera de Cooperació i Participació: Gema Amor Pérez
ANNEX I
Bases per les quals es regula la convocatòria d'ajudes dirigides a organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD) per al cofinançament de projectes de cooperació a executar en països i poblacions estructuralment empobrits
Base 1. Experiència prèvia de l'ONGD sol·licitant de la subvenció
1. Les ONGD que sol·liciten la subvenció hauran d'acreditar la seua experiència en la realització d'este tipus de projectes, per mitjà de l'aportació de documents justificatius de l'execució, individualment o en agrupació amb altres ONGD, de sis projectes de cooperació en països en via de desenvolupament. En el cas d'agrupació d'ONGD, serà suficient que la que actua com a responsable del projecte acredite esta experiència prèvia.
2. S'eximix l'acreditació de l'experiència prèvia a aquelles entitats que ja hagueren rebut subvencions en anteriors convocatòries d'ajudes del Programa de Cooperació de la Generalitat a projectes de cooperació internacional al desenvolupament.
Base 2. Prioritats horitzontals
Tots els projectes confinançats per la present convocatòria d'ajudes hauran de tindre present els enfocaments horitzontals següents: lluita contra la pobresa, democràcia i defensa dels drets humans, promoció de la igualtat entre hòmens i dones, i sostenibilitat ambiental i prevenció de riscos.
Base 3. Prioritats geogràfiques
1. En la present convocatòria es cofinançaran aquells projectes que tinguen com a destinataris països o poblacions considerats prioritaris o d'atenció específica segons el Pla Anual 2007.
2. Es consideren països prioritaris els següents països o poblacions:
a) A Iberoamèrica: Bolívia, Colòmbia, Equador, El Salvador, Guatemala, Hondures, Nicaragua, Perú i República Dominicana.
b) Al Magrib i Orient Mitjà: Algèria, el Marroc, la població sahrauí i els territoris palestins.
c) A Àfrica subsahariana: Angola, Moçambic, Benín, Burkina-Faso, Mali, Rwanda, Kenya, Uganda i Sierra Leone.
d) A Àsia: Índia.
3. Es consideren d'atenció específica els països amb sectors de la població o zones geogràfiques en condicions de baix desenvolupament econòmic i social, i aquells països objecte d'actuacions més puntuals. Dins d'este grup s'inclouen:
a) A Iberoamèrica: Argentina, Cuba, Paraguai, Mèxic, Brasil, Haití i Panamà.
b) Al Magrib i Orient Mitjà: Mauritània, Tunis i Jordània.
c) A Àfrica subsahariana: Senegal, República Democràtica del Congo, Etiòpia, Guinea Bissau, Libèria, Sudan, Txad, Costa d'Ivori, Guinea Equatorial i Madagascar.
d) A Àsia, Filipines i Bangla Desh.
e) A Europa Central i Oriental: Bòsnia-Hercegovina i Albània.
Base 4. Prioritats sectorials
D'acord amb el Pla Anual de Cooperació al Desenvolupament de la Generalitat 2007, els projectes cofinançats en la present convocatòria hauran d'arreplegar un o més dels sectors següents:
a) Necessitats socials bàsiques:
1. Enfortiment dels sistemes de salut d'acord amb les prioritats locals i nacionals dels països destinataris i les recomanacions d'organismes internacionals: salut pública i prevenció de malalties transmissibles; atenció primària, a fi d'ampliar la cobertura poblacional i integrar pràctiques tradicionals eficaces; atenció especialitzada, incrementant la capacitat tècnica i de gestió dels hospitals i centres d'especialitats; i política sanitària, procurant les ferramentes necessàries per al seu desenvolupament com a plans de salut, i sistemes d'informació, avaluació i control de qualitat. En especial, es valorarà la millora de la salut materna, la reducció de la mortalitat infantil, i la lluita contra el VIH/SIDA, el paludisme i altres malalties greus (malària, dengue, mal de chagas, tuberculosi, etc).
2. Millora de la qualitat de l'educació i formació bàsica, que contempla l'educació primària universal, prestant especial atenció al foment de l'educació bàsica, l'alfabetització d'adults, la construcció d'infraestructures adequades i segures, la provisió d'equipament escolar, la millora de la formació i condició del professorat, així com el foment de l'educació intercultural bilingüe, adaptada a la identitat cultural de la població. Serà transversal a tots els projectes la promoció de la igualtat de gènere en l'accés i aprofitament de l'educació per part de les xiquetes i dones.
3. Millora de les infraestructures socials, l'accés a una vivenda digna i especialment el control i tractament de l'aigua, el sanejament ambiental i el tractament de residus.
4. Impuls de la sobirania alimentària a fi de garantir el dret a l'alimentació, alhora que es promou el dret dels pobles a definir les seues pròpies polítiques i estratègies sostenibles de producció, distribució i consum d'aliments, fomentant el respecte i defensa de la diversitat cultural i ètnica respecte dels modes de producció i comercialització dels recursos naturals. Es donarà prioritat a aquelles iniciatives que promoguen l'accés i control als recursos productius (terra, aigua, i llavors, entre altres) i l'accés a la propietat de les dones.
b) Protecció de les persones més vulnerables:
1. Infància i joventut. Es potenciaran especialment les actuacions que afavorisquen noves relacions entre els gèneres en tots els nivells de l'ensenyança i aquelles destinades a la protecció dels drets de la infància, especialment a l'eradicació del tràfic i de l'explotació infantil i l'atenció als xiquets i xiquetes del carrer.
2. Població refugiada, desplaçada o afectada per desastres. Es promouran actuacions encaminades a la prevenció, preparació i mitigació dels desastres, com també l'atenció a les poblacions afectades pels conflictes civils, els desastres naturals i les crisis humanitàries.
3. Poblacions indígenes. Es promourà el seu dret a l'autodesenrotllament, és a dir, a configurar els seus propis processos de desenvolupament social, econòmic, polític i cultural, mantenint les seues identitats culturals i participant plenament i lliurement en els processos democràtics de les seues comunitats i països.
4. Població amb discapacitat. Es promouran actuacions que faciliten la seua integració familiar i educativa, la seua participació social i inserció en el mercat laboral, així com el foment de les seues habilitats personals i la recuperació de capacitats sensorials, físiques i mentals.
c) Millora de les condicions laborals i generació d'ingressos dels col·lectius més desfavorits:
1. La realització de programes de cooperativisme, associacionisme i altres fórmules col·lectives semblants, així com l'enfortiment del sistema de microcrèdits i l'execució de programes de generació de microempreses i autoocupació, amb especial atenció a aquelles actuacions que promoguen l'accés al crèdit a les dones per a la realització d'activitats productives, sempre que vaja acompanyat de mesures que asseguren el seu control i gestió.
2. L'enfortiment dels sectors productius, principalment el sector agrícola, amb especial èmfasi en aquells projectes que promoguen la diversificació de cultius de forma sostenible.
3. La promoció del sector de la producció i distribució d'aliments, amb especial atenció al respecte i desenvolupament del principi de sobirania alimentària.
4. El foment del comerç just i el consum responsable, facilitant a les cooperatives de comerç just l'accés a mercats.
5. L'enfortiment de xarxes de comerç local i nacional.
6. El desenvolupament de la capacitació empresarial i professional, així com l'autoocupació entre les dones i la població juvenil.
7. La formació dels treballadors i treballadores i la difusió dels drets laborals.
8. El foment del turisme sostenible.
d) Enfortiment de les administracions descentralitzades i promoció de la societat civil: es prioritzaran les accions encaminades a generar plans de desenvolupament local i regional que incidisquen en la millora de la governabilitat democràtica i fomenten els mecanismes de participació ciutadana, els processos de descentralització i governabilitat local, i el paper de les administracions locals en el desenvolupament sostenible de les regions i municipis. Així mateix, es promourà la formació de tècnics municipals i la prestació d'assistències tècniques per a la millora dels servicis públics en els àmbits socials, econòmics i mediambientals. També es potenciarà la participació de la societat civil, especialment de les organitzacions indígenes, de dones i de jóvens, en les polítiques públiques.
e) Promoció de la cultura de pau: es prioritzaran les accions dirigides a l'enfortiment de les capacitats de governabilitat democràtica, negociació i construcció de processos de pau. També es promouran programes dirigits a països i territoris que afronten situacions de conflicte, recolzant accions de cooperació orientades a previndre i reduir la vulnerabilitat de les poblacions. A més, s'impulsaran projectes destinats a la construcció d'una pau duradora a través de processos de reconstrucció i reconciliació post-bèl·lica. Es prestarà especial atenció a les necessitats concretes de les dones i la infància en la resolució de crisis humanitàries i conflictes armats, es fomentarà el respecte dels drets de les poblacions refugiades i desplaçades, i s'atendran les necessitats derivades de la protecció específica que això requerix.
Base 5. Altres prioritats
1. Així mateix, es donarà prioritat a:
a) Projectes que complementen o reforcen plans estratègics d'intervenció en què participen tres o més organitzacions no governamentals per al desenvolupament valencianes.
b) Propostes que donen continuïtat a accions recolzades en anteriors exercicis per la Generalitat.
c) Iniciatives que s'emmarquen dins de les prioritats de desenvolupament dels països receptors de l'ajuda.
d) Projectes en què participen dos o més entitats amb capacitats complementàries.
e) Projectes en què es demostre capacitat tècnica i experiència suficient de l'entitat sol·licitant, en el sector o sectors d'intervenció.
f) Projectes que presenten un pla de sostenibilitat que garantisca la continuïtat del projecte una vegada desapareguda l'ajuda externa.
g) Projectes on existisca una gran implicació de la població beneficiària en les diferents fases d'execució del projecte.
h) Projectes que compten amb una elevada implicació financera de l'entitat sol·licitant i el major percentatge de la subvenció rebuda de la qual tinguen destinació en el país on es duga a terme l'execució del projecte.
2. En els projectes de cost total igual o inferior a 250.000 euros, la realització d'una avaluació final externa de resultats i objectius serà considerada com a mèrit preferent a l'hora de la valoració d'aquells.
Base 6. Requisits tècnics del contingut dels projectes
El contingut dels projectes haurà d'incloure:
1. Identificació i formulació precises, amb objectius clars i realistes.
2. Calendari detallat d'accions, amb determinació de l'exercici pressupostari en què es desenvoluparà cada una d'elles, en el cas de projectes que comprenguen més d'un exercici.
3. Desglossament pressupostari detallat que distingisca els costos imputats a cada exercici pressupostari.
4. Estudi de viabilitat econòmica, social i administrativa de l'acció després del cessament del finançament externa. En el cas de construcció de vivendes o infraestructures, s'haurà d'incloure document de conformitat de les autoritats locals.
5. Criteris o indicadors que permeten mesurar el grau de realització dels objectius fixats.
6. Implicació en el projecte de les entitats que actuen com a soci en el país receptor i, si és el cas, participació dels propis beneficiaris en el disseny, execució i avaluació de l'activitat.
7. Considerar el factor gènere en tot el cicle del projecte per a analitzar els problemes, definir els grups destinataris i beneficiaris, definir els objectius, definir indicadors i controlar les activitats.
8. Identificació exacta i detallada de les fonts de finançament complementari de la subvenció de la Generalitat.
9. Memòria econòmica i pla de finançament, elaborats d'acord amb el que establix els articles 6, 7, 8 i 10.7.b) del Decret 201/1997, del Consell de La Generalitat, on s'identifiquen els recursos necessaris, el nombre d'unitats de cada recurs, el preu per unitat, en la moneda local i en euros i l'import total.
10. Factures proforma acreditatives dels costos per unitat dels recursos a emprar. En el cas que, de manera excepcional, no puga disposar-se de factures proforma respecte d'algun concepte de despesa, haurà de presentar-se informe justificatiu d'esta impossibilitat. En l'informe d'avaluació tècnica del projecte es valorarà la suficiència d'esta justificació i, si es considera que la impossibilitat no ha quedat acreditada, podrà demanar-se a l'entitat sol·licitant que esmene la falta de la documentació en qüestió.
11. Documentació acreditativa de la titularitat i règim de propietat dels immobles vinculats al projecte, així com dels seus valors.
12. Documentació acreditativa del valor de les contribucions en espècie dels socis locals, de les quals només seran admissibles les relatives a terrenys, personal i autoconstrucció de vivenda.
13. Informe i documentació justificativa de la quantia de les despeses indirectes que s'imputen al projecte.
Base 7. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds, i nombre màxim de projectes a presentar
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de 30 dies naturals a comptar de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En el cas que l'últim dia del termini fora inhàbil, el termini s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent, d'acord amb el que disposa l'article 48.3 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. El lloc de presentació de les sol·licituds serà preferentment la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes, a la Plaça Sant Nicolau, 2 (València 46001) i, alternativament, qualsevol dels llocs que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Cada entitat podrà presentar un màxim de tres projectes per a esta convocatòria. Esta limitació regirà tant per a projectes presentats per entitats de forma individual com en el cas d'agrupacions d'entitats.
Base 8. Incompatibilitat de sol·licituds de subvenció
No podrà sol·licitar-se subvenció dins d'esta convocatòria per al cofinançament de projectes respecte dels quals s'haja sol·licitat així mateix subvenció a través d'una altra convocatòria pública l'any 2007, dins del Programa de Cooperació Internacional al Desenvolupament de la Generalitat, quan existisca identitat d'objecte entre les activitats la subvenció de les quals se sol·licita. Si això ocorreguera, l'entitat sol·licitant haurà d'optar per una de les subvencions sol·licitades.
Base 9. Percentatge de cofinançament, quantia de les subvencions i cost total dels projectes
1. La participació financera de la Generalitat en els projectes serà, com a màxim, del 80% del cost total del projecte, de conformitat amb el que preveu l'article 6 del Decret 201/1997, del Consell de la Generalitat. El cost total del projecte no podrà ser superior a 500.000 euros, per la qual cosa la subvenció màxima que es podrà concedir per projecte a través d'esta convocatòria d'ajudes ascendirà a 400.000 euros.
2. Els projectes que hagen superat l'avaluació tècnica, podran ser subvencionats pel 100% de l'import sol·licitat, i es concediran les ajudes per orde de puntuació de major a menor fins a l'esgotament dels fons previstos en esta convocatòria.
3. Quant a les entitats subvencionades, la concessió d'ajudes no podrà superar en el seu conjunt el 5% del total dels fons previstos per a la present convocatòria. En el cas que, d'acord amb la present convocatòria d'ajudes, resulten subvencionats dos projectes d'una mateixa entitat o d'una mateixa agrupació d'entitats, i la quantia global de les subvencions concedides poguera sobrepassar el dit límit, la Comissió Tècnica del Programa de Cooperació decidirà motivadament la quantia de la subvenció o subvencions que hagen de reduir-se.
4. No obstant això, el límit del 5% dels fons de la convocatòria, no resultarà d'aplicació quan es tracte de projectes complementaris o que reforcen plans estratègics d'intervenció en què participen tres o més organitzacions no governamentals per al desenvolupament valencianes, així com en el cas que no s'esgoten els fons de la convocatòria, una vegada subvencionats els projectes que superen l'avaluació tècnica.
5. El percentatge de cofinançament d'un projecte quedarà fixat en el moment de l'aprovació de la quantia de la subvenció per la relació entre esta i el cost total del projecte que apareix en el formulari d'identificació original o, si és el cas, reformulat. Si després de l'efectiva execució del projecte, el cost total real resultara ser inferior al previst en un principi, la subvenció serà objecte de minoració, de manera que el percentatge de cofinançament de la Generalitat es mantinga inalterat.
Base 10. Formulari de sol·licitud i documents que han d'acompanyar-lo
1. Per a tindre accés a les ajudes serà necessari presentar:
a) Com escrit de sol·licitud, el formulari d'identificació del projecte que figura com a annex II d'esta resolució, en dos exemplars i en disquet, i emplenat en la seua totalitat.
b) Certificació acreditativa de la inscripció en el Registre d'organitzacions no governamentals de desenvolupament adscrit a l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional, d'acord amb el que establixen els articles 33 de la Llei 23/1998, de 7 de juliol, de Cooperació Internacional per al Desenvolupament, i 2 del Reial Decret 993/1999, d'11 de juny, pel qual s'aprova el Reglament regulador del registre. La inscripció en el registre haurà de ser anterior a l'últim dia del termini de presentació de sol·licituds. Quedaran exemptes d'este requisit les entitats que hagueren resultat subvencionades en alguna de les cinc últimes convocatòries anteriors a la present, havent d'aportar, en este cas, un certificat del secretari amb el vistiplau del president de l'entitat, que acredite que la mateixa continua inscrita i que no han variat les condicions de la seua inscripció.
c) Els documents que s'enumeren en l'annex III d'esta resolució, en els termes expressats en l'annex.
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb la present base i els annexos II i III d'esta resolució, resulta exigible, es requerirà a l'entitat sol·licitant, d'acord amb el que establix l'article 71.1 de l'esmentada llei, perquè, en termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es tindrà per desistida la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la mencionada llei. En el cas que l'esmena de la sol·licitud afecte el formulari d'identificació del projecte, haurà de presentar-se nou formulari d'identificació del projecte en el model que figura en l'annex II d'esta resolució, en dos exemplars i en disquet, i emplenat en la seua totalitat. Si l'esmena o falta de documentació es referix a algun dels documents que s'enumeren en la carpeta B de l'annex III d'esta resolució, la documentació que es requerisca haurà de presentar-se en dos exemplars i en les condicions que s'expressen en el referit annex.
Base 11. Subvenció de despeses indirectes
1. Es consideraran despeses indirectes, d'acord amb el que establix l'article 6.2 h) del Decret 201/1997, del Consell de La Generalitat, tota despesa administrativa de l'ONGD espanyola, i entenem per tals, les de la seu a la Comunitat Valenciana encarregada de la cogestió del projecte i el soci local, derivades exclusivament i directament de la formulació, seguiment i avaluació de cada un dels projectes, i la seua subvenció es regula de la manera següent:
a) El percentatge màxim de despeses indirectes es fixa en el 8% de la subvenció concedida per la Generalitat.
b) Quant als interessos generats pels fons del projecte, serà obligatòria el seu reinversió en despeses directes, i queda exclosa la seua imputació a despeses indirectes.
2. No es consideren despeses indirectes imputables a la subvenció de la Generalitat les següents:
a) Funcionament: electricitat, aigua, comunicacions i altres subministraments de la mateixa índole.
b) Manteniment de la seu i instal·lacions de l'entitat sol·licitant o soci local i quotes satisfetes per pertinença a qualsevol agrupació d'ONGD.
c) Combustible, assegurances i manteniment de vehicles.
d) Lloguer de locals.
Base 12. Avaluació prèvia dels projectes
1. Complits els requisits anteriors, la Comissió Tècnica del Programa de Cooperació efectuarà la valoració de l'adaptació dels projectes als criteris establits en l'esmentat Decret 201/1997 i a les prioritats definides en esta resolució de convocatòria, així com la selecció d'aquells projectes que es consideren de major interés.
2. La composició de la Comissió Tècnica del Programa de Cooperació serà la següent:
- La directora general de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes, que actuarà com a presidenta.
- El cap de l'Àrea de Cooperació al Desenvolupament.
- La cap del Servici de Gestió Administrativa i Assistència Jurídica.
- La secretària general administrativa de la Presidència de la Generalitat, o qui designe com a suplent.
- Un tècnic designat per la directora general de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes, que actuarà com a secretari.
El funcionament de la dita comissió haurà d'adaptar-se al que establix la present convocatòria i al que disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. La comissió utilitzarà, com a element de deliberació, els informes d'una entitat externa, contractada a este efecte per a realitzar una avaluació tècnica dels projectes presentats.
4. L'avaluació tècnica serà superada en el cas que el projecte abast una puntuació mínima global de 50 punts, sobre un total de 100 punts que es distribuiran de la manera següent:
a) 15 punts, com a màxim, per la capacitat de gestió i experiència de l'ONGD sol·licitant.
b) 15 punts, com a màxim, per les característiques i grau d'implicació del soci local.
c) 70 punts, com a màxim, per la qualitat del projecte. A este efecte, es tindrà en compte el grau d'adequació del projecte als criteris prioritaris i objectius, els factors condicionants del seu desenvolupament, la població beneficiària del mateix, la seua viabilitat economicofinancera i la seua sostenibilitat futura.
Així mateix, per a superar l'avaluació tècnica serà necessari aconseguir, per cada un d'estos tres apartats, com a mínim, l'equivalent a la mitat de la seua puntuació respectiva.
5. La Comissió Tècnica del Programa de Cooperació podrà incloure, entre els seus criteris de valoració, la consideració d'un informe tècnic elaborat per la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes.
6. A fi d'aconseguir una major redistribució de les ajudes entre les ONGD valencianes i una major concentració dels esforços de cada una d'elles en un menor nombre de projectes a gestionar, es limitarà a dos el nombre de projectes subvencionats per esta convocatòria per a cada entitat sol·licitant, excepte quan es tracte de projectes complementaris o que reforcen plans estratègics d'intervenció en què participen tres o més organitzacions no governamentals per al desenvolupament valencianes, així com en el cas que no s'esgoten els fons de la convocatòria, una vegada subvencionats els projectes que superen l'avaluació tècnica.
7. En cas d'empat en la puntuació final obtinguda en els projectes, serà preferent l'adjudicació a favor d'aquelles entitats que ocupen major percentatge de treballadors discapacitats en relació amb les respectives plantilles d'estes, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de treballadors discapacitats durant l'àmbit temporal de l'ajuda o subvenció.
Base 13. Resolució del procediment
1. Formulada proposta de resolució de la present convocatòria per la Comissió Tècnica del Programa de Cooperació a què es referix la base anterior, correspondrà al mateix òrgan que ha convocat resoldre sobre la concessió o denegació de cada una de les subvencions sol·licitades, en el termini màxim de sis mesos a comptar de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitatat Valenciana.
3. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja produït resolució expressa, els interessats que hagueren comparegut podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu.
4. Contra la resolució de concessió o denegació d'ajudes, que posarà fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
5. Transcorreguts tres mesos a comptar de la data de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions i durant un període de dos mesos, els documents dels projectes presentats amb la sol·licitud de subvenció que no resulten subvencionats estaran a disposició de les entitats sol·licitants en la seu de la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes perquè puguen ser retirats. Passat el dit termini, es procedirà a la seua destrucció.
Base 14. Obligacions de les entitats beneficiàries de subvencions
1. Les entitats beneficiàries de subvencions hauran de reunir els requisits i complir les obligacions establides en esta convocatòria i en la legislació vigent.
2. No podran obtindre la condició d'entitat beneficiària les persones o entitats en els que concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13.2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Les entitats beneficiàries de subvencions es comprometen a complir les obligacions previstes en l'article 14 de l'esmentada Llei General de Subvencions, i en particular:
a) Executar el projecte i complir els objectius previstos, que fonamenten la concessió de la subvenció.
b) Justificar l'execució del projecte i el compliment dels objectius en els termes que preveu l'article 30 de la Llei General de Subvencions i d'acord amb el que establixen les presents bases de convocatòria.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, aportant quanta informació siga requerida.
d) Comunicar l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
e) Complir la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció de la dita obligació, de conformitat amb el que establix el Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de La Generalitat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ocupació de les persones amb discapacitat.
f) Facilitar l'accés al lloc de l'acció i als seus immobles, així com als llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable.
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
h) Donar publicitat del finançament de l'acció per part de la Generalitat per mitjà de la col·locació del distintiu representatiu d'este organisme.
i) Informar de qualsevol modificació, canvi organitzatiu, de responsable, de domicili o de qualsevulla altra dada identificativa de l'entitat subvencionada, que afecte les relacions amb la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes, així com comunicar qualsevol eventualitat que sorgisca en el desenvolupament del projecte.
j) Realitzar una avaluació final de resultats i objectius en els casos i segons els termes previstos en la base 20 d'este annex I de la present convocatòria.
k) Aportar, per mitjà del cofinançament previst en l'article 7 del Decret 201/1997, la diferència entre el cost total del projecte i la subvenció de la Generalitat.
l) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
m) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries (estatal i autonòmica de la Generalitat de la Comunitat Valenciana) i davant de la Seguretat Social.
Base 15. Inici de l'execució i lliurament anticipat de fons
1. Una vegada es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolució de concessió d'ajudes d'esta convocatòria, l'administració tramitarà el lliurament del 100% de la subvenció concedida.
2. L'inici de l'execució del projecte podrà produir-se dins de l'any 2007 i, com a màxim, fins als tres mesos següents a la recepció de la subvenció concedida. En tot cas, immediatament després que es produïsca l'inici de l'execució del projecte subvencionat, haurà de ser comunicada tal circumstància per escrit a la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes.
3. Així mateix, haurà de comunicar-se a la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes la data de la recepció de la subvenció concedida per la Generalitat en el termini dels deu dies hàbils següents a l'ingrés d'aquella en el compte bancari assenyalat a este efecte, havent d'aportar original o fotocòpia compulsada de la transferència bancària.
4. L'Administració es reserva la facultat de requerir en qualsevol moment garantia real o personal a l'entitat beneficiària si circumstàncies objectives així ho justifiquen.
Base 16. Reformulació del projecte
1. En el cas que la subvenció concedida siga inferior a la quantitat sol·licitada, l'entitat subvencionada haurà de presentar, dins dels dos mesos següents a la publicació de la resolució, una reformulació pressupostària del projecte inicial que ho ajuste a la quantitat que finalment subvenciona la Generalitat. La reformulació haurà de realitzar-se d'acord amb les instruccions que proporcione la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes a este efecte, i comportarà la presentació per part de l'entitat beneficiària d'un nou formulari d'identificació, en suport escrit i disquet, així com la descripció dels termes en què s'efectua la reformulació i una nova memòria econòmica adaptada als canvis pressupostaris realitzats i en els termes descrits en l'annex III d'esta resolució dins de la carpeta B, punt 21.
2. La contribució financera externa, davall qualsevol de les formes previstes en l'article 7 del Decret 201/1997, del Consell de la Generalitat, es podrà ajustar proporcionalment a la reducció de la subvenció. En cap cas este ajustament podrà implicar un increment del percentatge de cofinançament de la Generalitat respecte del que apareixia en el projecte inicial.
3. En cas de no presentar-se la reformulació del projecte en el termini dalt indicat, s'entendrà que l'entitat beneficiària renuncia a la subvenció concedida, sense perjuí de l'aplicació prèvia del que disposa l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Base 17. Informes semestrals
1. Les entitats hauran de presentar, per cada projecte subvencionat, un informe semestral sobre la seua marxa d'execució, segons el model normalitzat disponible en l'adreça http://www.pre.gva.es/cdre/cooperacion
2. No es tindran en compte aquelles sol·licituds de modificació del projecte subvencionat ni d'ampliacions de termini que requerisquen l'autorització prèvia i expressa de la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes, que s'incloguen en els informes semestrals.
3. El termini per a la presentació de l'informe semestral serà de deu dies hàbils a comptar de l'endemà al transcurs de cada semestre d'execució del projecte.
Base 18. Finalització del projecte, informe final i documents que han d'acompanyar-lo
1. Els projectes es consideraran finalitzats una vegada transcorregut el termini d'execució previst en el formulari d'identificació del projecte.
2. El termini per a la presentació de l'informe final i la justificació de les despeses davant de la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes serà de tres mesos a partir de la data de finalització del projecte. No obstant això, en el cas que es realitze l'avaluació final de resultats i objectius a què es referix la base 20 d'este annex, la presentació del seu informe i la documentació justificativa a este efecte s'haurà de produir dins dels sis mesos següents a la finalització del projecte.
3. L'informe final s'haurà d'omplir en model normalitzat disponible en l'adreça http://www.pre.gva.es/cdre/cooperacion, s'hi haurà d'analitzar i avaluar la realització del projecte en el seu conjunt, i reflectir les actuacions finançades a càrrec de la subvenció de la Generalitat i les que s'hagen finançat a càrrec d'altres subvencions o fons propis.
4. L'informe final haurà d'acompanyar-se dels documents següents:
a) Certificació original del secretari de l'entitat beneficiària amb el vistiplau del president que la subvenció, així com, si és el cas, els interessos que se'n generen, han sigut invertits en la seua totalitat en el projecte per al qual va ser concedida, i on consten, a més, els objectius aconseguits.
b) Certificació original del secretari de l'entitat beneficiària amb el vistiplau del president sobre el cost total del projecte.
c) En el cas que les despeses inherents a l'execució del projecte s'hagen realitzat en l'exterior, informe del soci local sobre les repercussions del projecte, així com el certificat acreditatiu de l'import de les transferències rebudes imputables a la subvenció concedida per la Generalitat.
d) Documents o certificacions bancàries acreditatives dels punts següents: ingrés de la subvenció en el compte corrent obert a este efecte, transferències bancàries realitzades al seu càrrec i, si és el cas, tipus de canvi de les transferències bancàries realitzades. Així mateix, certificat de l'entitat bancària dels interessos produïts pel depòsit de la subvenció des del dia de l'ingrés, tant a Espanya com en el país de destinació.
e) Relació numerada dels documents justificatius de la despesa realitzats a càrrec de la subvenció concedida, segons model normalitzat disponible en l'adreça http://www.pre.gva.es/cdre/cooperacion. La dita relació numerada haurà d'agrupar-se segons les partides detallades en el formulari d'identificació del projecte o, si és el cas, en la reformulació econòmica presentada o en la modificació pressupostària del projecte autoritzat o comunicat.
f) Documents justificatius de les despeses realitzades a càrrec de la subvenció concedida, ordenats basant-se en la relació numerada a la qual es referix la lletra anterior. Els dits documents consistiran en factures i la resta de documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídicomercantil o amb eficàcia administrativa, en original o fotocòpia compulsada. Els originals hauran de marcar-se amb un segell o diligència, i indicar la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció.
Base 19. Justificació de les despeses i auditoria
1. Els documents justificatius de la despesa han de ser autèntics, a l'efecte dels quals haurà de presentar-se el document original acompanyat d'una còpia per a la seua compulsa, o còpia degudament compulsada per notari o fedatari públic.
2. Les factures presentades hauran de complir amb els requisits exigits per la legislació del país en què s'hagen adquirit els béns o prestat els servicis, per o per al beneficiari de la subvenció i, en tot cas, inclouran:
a) Nom, cognoms, denominació social, domicili i número d'identificació fiscal, si és el cas, de l'expedidor i del destinatari.
b) Descripció de l'operació i contraprestació total.
c) Lloc i data d'emissió.
d) Acreditació que s'ha efectuat l'abonament del seu import per l'entitat beneficiària.
e) Diligència de l'entitat beneficiària en què es faça constar el número d'expedient i l'afectació, total o parcial, al projecte subvencionat. En el cas que el document justificatiu de la despesa s'impute a més d'un cofinanciador s'expressarà, a més, el percentatge de finançament que s'impute a la subvenció de la Generalitat.
3. La data de les factures i justificacions de les despeses a càrrec de la subvenció de la Generalitat haurà d'estar compresa dins del termini d'execució real del projecte. Només s'acceptaran factures anteriors o posteriors, en no més de sis mesos, per a les despeses indirectes de formulació i avaluació. Així mateix, s'acceptaran factures posteriors en no més de sis mesos per als despeses d'avaluació final de resultats i objectius.
4. En el cas que el soci local no puga desprendre's d'algun document justificatiu del despesa, s'haurà de presentar informe motivant la dita impossibilitat. En este cas, serà necessària que s'aportació una còpia del document confrontada per notari o per funcionari de l'ambaixada o consolat espanyol, qui donarà expressament fe que en l'original del document s'ha fet constar de manera fefaent que el dit despesa ha sigut subvencionat per la Generalitat, totalment o parcialment, en la quantia que s'especifique.
5. Si la justificació de la despesa no arriba a la totalitat de la quantia subvencionada o si es donara la circumstància descrita en la base 9.5 d'este annex, l'Adminiatració iniciarà el corresponent procediment de minoració de la subvenció concedida.
6. Quant al procediment de gestió i justificació de la subvenció pública caldrà ajustar-se en especial al que disposen els articles 29 a 31 de la Llei General de Subvencions.
Base 20. Seguiment i avaluació final de resultats i objectius
1. Serà preceptiva la realització d'una avaluació final externa de resultats i objectius en el termini de sis mesos des de la data de finalització del projecte per a tots aquells projectes el cost total dels quals siga superior a 250.000 euros. El cost de l'avaluació estarà pressupostat en la sol·licitud de subvenció, i en ella es valorarà el grau de compliment de l'objectiu específic del projecte i dels resultats aconseguits. La dita avaluació serà preceptiva per al tancament del projecte i formarà part de l'expedient de justificació.
2. El cost de les avaluacions a què es referix esta base podrà estar contemplat entre les despeses de subvenció, amb el límit del 2% de la subvenció sol·licitada en el cas que es tracte de projectes amb avaluació obligatòria. Les persones físiques o jurídiques que realitzen l'avaluació seran designades per l'entitat beneficiària de la subvenció sempre que la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes no faça cap objecció.
3. En els projectes el cost total dels quals siga de fins a 250.000 euros, la realització d'esta avaluació final serà potestativa, i no s'aplicarà a la quantia de la subvenció que se sol·licite per a la realització de la mateixa la limitació prevista en l'apartat anterior, si bé el dit cost haurà de ser coherent amb el projecte a executar i el tipus d'avaluació a realitzar.
4. L'Administració podrà realitzar missions de seguiment en el terreny per a verificar el grau de compliment de les actuacions i demanar informes valoratius sempre que s'estimen necessaris.
Base 21. Avaluació d'impacte dels projectes
1. La Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes, amb l'objecte d'analitzar els efectes sobre el desenvolupament del país i sobre la imatge de la Generalitat allí, podrà sotmetre els projectes subvencionats a una avaluació de les conseqüències de les accions realitzades, a fi d'identificar i corregir les possibles deficiències o impactes negatius i d'optimitzar els recursos emprats. L'avaluació es realitzarà d'acord amb la metodologia i procediments estandarditzats en matèria de cooperació al desenvolupament, comprovant els efectes i grau de compliment dels objectius del projecte d'acord amb els criteris clàssics d'eficàcia, eficiència, pertinència, impacte i viabilitat.
2. La dita avaluació podrà ser efectuada a través de la pròpia Administració o per mitjà de la contractació d'empreses externes, especialitzades en la matèria.
Base 22. Control financer
1. Els originals de tots els documents justificatius de la despesa imputables al projecte quedaran depositats en la seu de la Comunitat Valenciana de l'entitat beneficiària, almenys, durant un període de quatre anys des de la presentació de l'informe final.
2. L'entitat beneficiària es compromet a permetre el control financer que correspon a l'òrgan gestor de les subvencions, a la Intervenció General i a la Sindicatura de Comptes de la Generalitat, i facilitarà, a este efecte, quanta informació li siga requerida.
Base 23. Modificació del projecte i ampliacions de termini
1. Quan durant l'execució del projecte succeïsquen circumstàncies que alteren o dificulten greument el seu desenvolupament, l'entitat beneficiària estarà obligada a sol·licitar per escrit, de forma motivada i amb caràcter immediat a l'aparició de les circumstàncies que la justifiquen, autorització de modificació substancial del projecte a la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes. S'entén per modificació substancial aquella que afecte objectius, resultats, població beneficiària, ubicació territorial, soci local o variació de les partides pressupostàries en més del 10% del pressupost inicialment aprovat o reformulat. La resta de modificacions del projecte es consideraran modificacions no substancials i hauran de ser comunicades per escrit a la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes de forma immediata a l'aparició de les circumstàncies que les motiven. Qualsevol modificació del projecte comportarà la presentació, adaptats a les noves circumstàncies, d'un nou formulari d'identificació, en suport escrit i disquet, així com una nova memòria econòmica en els termes descrits en l'annex III d'esta resolució dins de la carpeta B, punt 21.
2. El termini d'execució del projecte i els terminis de presentació dels informes de seguiment i de l'informe final només podran ser ampliats si així ho autoritza la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes, amb la sol·lictud prèvia motivada de l'entitat beneficiària que haurà de presentar-se dins del termini inicial establit, d'acord amb el que disposa l'article 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Base 24. Revocació i reintegrament de les subvencions
1. L'Administració, si existiren motius fundats per a suposar que el projecte de cooperació està sent incorrectament executat, podrà:
a) Suspendre provisionalment, amb audiència prèvia de l'entitat interessada, el desenvolupament de l'acció fins que se supervise l'execució del projecte, a menys que l'entitat referme la devolució dels fons percebuts.
b) Revocar, amb audiència prèvia de l'entitat interessada, la resolució de concessió.
2. En els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en l'article 15 de l'esmentat Decret 201/1997, l'entitat beneficiària de la subvenció haurà de reintegrar la quantitat rebuda i abonar l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
Base 25. Difusió de l'origen de les subvencions
Les entitats que reben estes ajudes hauran de donar difusió a l'origen de la subvenció i incorporar de forma visible el logotip de la Cooperació al Desenvolupament de la Generalitat en tot el material escrit de difusió o de publicitat que tinga qualsevol relació amb el projecte subvencionat, així com, si és el cas, aquells logotips que tinguen relació amb el programa públic en què s'emmarquen. Quan les entitats beneficiàries de la subvenció exhibisquen el seu propi logotip, el de la Generalitat així com si és el cas el del programa públic en què s'emmarque el projecte subvencionat, haurà de figurar amb la mateixa grandària i en les mateixes condicions de visibilitat.
Base 26. Règim jurídic aplicable
Esta convocatòria i la corresponent concessió d'ajudes s'ajustarà al que disposen els preceptes de caràcter bàsic de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desplegament, així com a aquells altres preceptes d'estos textos legals que, amb caràcter supletori, en quant siguen compatibles amb la legislació pròpia, siguen d'aplicació de conformitat amb el que disposa l'article 4 del Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Consell de la Generalitat, en especial, quant al règim de reintegraments i d'infraccions i sancions.
Igualment, s'aplicaran a la present convocatòria els preceptes en matèria de subvencions arreplegats en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de La Generalitat, sempre que no s'oposen als articles bàsics de l'esmentada llei estatal.ANNEX III
DOCUMENTACIÓ QUE HA D'ACOMPANYAR
AL FORMULARI D'IDENTIFICACIÓ DEL PROJECTE.
CONVOCATÒRIA DE DESENVOLUPAMENT
Notes:
- La documentació s'haurà de presentar en dues carpetes, corresponents a cada un dels apartats A i B. En cada carpeta constarà la seua denominació (per exemple "Carpeta A: dades administratives de l'entitat sol·licitant").
- Les carpetes contindran els documents ordenats d'acord amb el número que se'ls atribuïx en este llistat, î s'hauran de presentar separats els subapartats de què consta cada carpeta.
- Si una entitat presenta diversos projectes a qualsevol de les convocatòries podrà presentar un únic exemplar de la carpeta A, i farà constar la referència del projecte en què es troben les ja presentades (excepte en el cas dels documents 11 a 14, que s'hauran d'aportar de forma individual per cada un dels projectes presentats, ja que s'haurà d'obrir un compte independent per cada projecte).
- La carpeta B es presentarà en dos exemplars.
- S'eximix de la presentació del document 15 les entitats que amb anterioritat hagen rebut subvencions del Programa de Cooperació de la Generalitat en anteriors convocatòries de projectes de cooperació internacional al desenvolupament.
CARPETA A: DADES ADMINISTRATIVES DE L'ENTITAT SOL·LICITANT
1. Targeta d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant (fotocòpia compulsada per l'administració).
2. Certificat acreditatiu de la inscripció al Registre d'Organitzacions No Governamentals, adscrit a l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional, en què conste la seu que disposa l'ONGD a la Comunitat Valenciana.
3. En el cas d'ONGD que ja van ser subvencionades en alguna de les últimes cinc convocatòries i les condicions d'inscripció de les quals no hagen variat, aportaran certificat del secretari de l'entitat amb el vistiplau del president de tindre seu oberta a nom de l'entitat a la Comunitat Valenciana.
4. En cas d'haver-hi alguna variació en la inscripció de l'ONGD, hauran d'aportar el certificat corresponent.
5. En cas de no haver-hi cap variació en la inscripció de l'ONGD, hauran d'aportar certificat del secretari de l'entitat amb el vistiplau del president que les condicions d'inscripció al Registre de l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional no han variat des que es va realitzar esta.
6. Certificat del secretari de l'entitat amb el vistiplau del president de no incórrer en cap de les circumstàncies recollides en l'article 13.2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
7. Certificat del secretari de l'entitat amb el vistiplau del president de complir la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si escau, l'exempció d'esta obligació.
8. Certificat del secretari de l'entitat amb el vistiplau del president en què s'haurà de fer constar l'acord de sol·licitar la subvenció d'acord amb les normes estatutàries (amb referència expressa al títol o títols dels projectes per als quals se sol·licita subvenció).
9. Certificat del secretari de l'entitat amb el vistiplau del president en què s'haurà de fer constar el compromís que l'entitat no durà a terme, en l'àmbit d'execució del projecte presentat, cap acció que poguera resultar contradictòria amb la política exterior d'Espanya i igualment el compromís que l'ONGD no realitzarà cap acció que puga resultar contradictòria amb els objectius de la Generalitat (amb referència expressa al títol o títols dels projectes per als qual se sol·licita subvenció).
10. Certificats d'estar al corrent:
a. En el compliment de les obligacions fiscals de l'Agència Estatal de l'administració Tributària.
b. En el compliment de les obligacions fiscals de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat de la Comunitat Valenciana.
c. En el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social.
11. Fitxa de manteniment de tercers segons model normalitzat disponible a l'adreça http://www.pre.gva.es/cdre/cooperacion, en la qual constarà el compte bancari on s'ha de rebre, si escau, la transferència.
12. Acreditació de la titularitat del compte bancari que s'indica a la fitxa de manteniment de tercers.
13. Acreditació del poder de representació de la persona jurídica pel firmant de la declaració continguda a la fitxa de manteniment de tercers.
14. Document d'identificació fiscal de la persona física firmant de la declaració continguda a la fitxa de manteniment de tercers.
CARPETA B: DADES TÈCNIQUES DE L'ENTITAT SOL·LICITANT I DEL PROJECTE (documents en dos exemplars)
15. Diari oficial o qualsevol altre document oficial, alié a l'entitat, que acredite l'experiència de l'entitat sol·licitant en l'execució de sis projectes de cooperació en països en via de desenvolupament. Estos documents hauran d'anar precedits d'una taula on s'especifique cada un dels projectes realitzats (títols i dates d'execució), import total de cada un dels projectes (en euros), organismes finançadors i quantia de les subvencions concedides (en euros).
16. Memòria d'activitats de l'entitat sol·licitant. En la memòria constaran:
a. Activitats realitzades durant els tres últims anys naturals anteriors a la convocatòria.
b. Estat comptable i ingressos de l'exercici corresponent als últims comptes aprovats, que inclourà un balanç d'operacions i fonts de finançament.
c. Nom dels directius i membres del Patronat o òrgan col·legiat equivalent. Data del seu nomenament i sistema d'elecció d'estos.
17. En el cas que el projecte s'haja de realitzar a través d'una agrupació d'entitats, especificació de les entitats que conformen l'agrupació, la seua experiència i capacitats, així com, si escau, memòria d'activitats conjuntes anteriors.
18. Organigrama de l'entitat sol·licitant a la Comunitat Valenciana i nom, dedicació i titulació del personal responsable de la gestió administrativa i econòmica del projecte (formulació, seguiment i control). Designació de la persona que actuarà de contacte davant l'administració per a estos temes.
19. Antecedents. Context. Participació dels beneficiaris. Descripció detallada del projecte. Integració del projecte en el marc estratègic recollit al Pla Anual de Cooperació al Desenvolupament de la Generalitat 2007.
20. Anàlisi de viabilitat i sostenibilitat.
21. Memòria econòmica del projecte, d'acord amb el que establixen els articles 6, 7 i 8 del Decret 201/1997, d'1 de juliol, del Consell de la Generalitat (DOGV núm. 3.036, de 16.07.1997). Esta memòria s'haurà d'adaptar als conceptes de despeses contingudes al formulari d'identificació del projecte i contindrà:
a. Pressupost detallat al màxim en euros (d'acord amb les partides del formulari de sol·licitud i incloent-hi costos unitaris, nombre d'unitats i distribuïts en conceptes i subconceptes de despesa).
b. Costos en moneda local i en moneda intermèdia.
c. La memòria comprendrà un pla de finançament (i inclourà els finançadors i les activitats finançades per cada un d'ells).
Es recorda que és preceptiu que s'incloga en esta memòria econòmica la realització d'una avaluació final externa per a tots aquells projectes el cost total dels quals siga superior a 250.000 euros, i que en els projectes el cost total dels quals siga de fins a 250.000 euros la realització d'esta avaluació final serà potestativa. En el primer cas, la subvenció sol·licitada per a la realització d'esta avaluació no podrà ser superior al 2% de l'import global de la subvenció que se sol·licite. En el segon, no resultarà aplicable esta limitació, si bé l'import de la subvenció que se sol·licite amb este fi haurà de ser coherent amb el projecte que s'ha d'executar i el tipus d'avaluació que s'ha de realitzar.
22. Relació del personal laboral i voluntari de l'entitat sol·licitant que participarà en l'execució del projecte i dades identificatives de l'esmentat personal: nom, DNI (o equivalent del país en via de desenvolupament) i lloc o funció en l'organització. Idèntica relació pel que fa al personal del soci local.
23. Descripció del soci local: naturalesa jurídica, fins de l'entitat, localització i àmbit geogràfic d'actuació, mitjans materials, experiència i activitats prèvies, vincles amb l'entitat sol·licitant, implicació en el projecte, relació amb els beneficiaris de l'acció. Aportació d'estatuts del soci local.
24. Factures proforma que les quals es basen els costos descrits a la memòria. Cada una de les factures apareixerà, així mateix, subnumerada, d'acord amb una relació d'estes que les acompanyarà. En cas d'impossibilitat de presentació d'alguna factura proforma, s'aportarà informe justificatiu d'esta impossibilitat.
25. Informe i documentació justificativa de la quantia de les despeses indirectes que s'imputen al projecte, que hauran de ser detallades i s'acompanyaran de les corresponents factures proforma.
26. Si escau, documentació acreditativa del valor de les contribucions en espècie del soci local:
a. Certificat del registre o autoritat competent que certifique el valor real de les espècies.
b. Si es tracta de mà d'obra, han d'aportar els salaris mitjans de la classificació laboral de què es tracte.
27. Si escau, documentació acreditativa de la titularitat i règim de propietat dels immobles vinculats al projecte:
a. Certificat del registre o autoritat competent en què conste el valor de l'immoble o solar edificable aportat.
b. Certificat del registre o autoritat competent que acredite la propietat.
c. Compromís per part de l'entitat de la cessió dels immobles vinculats al projecte, bé als beneficiaris, bé al soci local.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5432, del 19-01-2007 (2007/662)

RESOLUCIÓN de 16 de enero de 2007, de la consellera de Cooperación y Participación, por la que se convocan, para el año 2007, subvenciones a proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5432

Fecha DOGV
:   19-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/662

CVE


Fecha del documento
:   16-01-2007

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [cooperación internacional](javascript:void(0))
    * [organización no gubernamental](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda al desarrollo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

De acuerdo con lo establecido en el Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Consell de La Generalitat, sobre regulación de las bases para la cooperación internacional al desarrollo y del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, por el que se asignan a la Presidencia de La Generalitat las competencias en materia de cooperación al desarrollo, y en uso de las atribuciones delegadas por la Resolución de 2 de noviembre de 2004, del Presidente de La Generalitat (DOGV núm. 4.878, de 8.11.2004), en la consellera de Cooperación y Participación, resuelvo
Primero
Convocar ayudas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) para la cofinanciación de proyectos de cooperación a ejecutar en los países y poblaciones estructuralmente empobrecidos considerados prioritarios por La Generalitat, excepto proyectos de formación e investigación.
No se consideran incluidos en la convocatoria los proyectos que tengan como objeto la ayuda humanitaria y de emergencia ni los de carácter asistencial que no puedan asegurar su viabilidad cuando cese la financiación externa.
Segundo
Aprobar las bases por las que se regula esta convocatoria, que se incluyen como Anexo I de la presente resolución.
Tercero
Las entidades que presenten proyectos a esta convocatoria deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 5 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Consell de La Generalitat, sobre regulación de las bases para la cooperación internacional al desarrollo y del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo.
Cuarto
Los proyectos presentados a esta convocatoria de ayudas deben adaptarse a las prioridades horizontales, sectoriales y geográficas establecidas en el Plan Anual de Cooperación para el Desarrollo de La Generalitat 2007, aprobado mediante Acuerdo del Consell de La Generalitat de 22 de diciembre de 2006 (DOGV núm. 5.419, de 2.01.2007).
Quinto
Las ayudas concedidas en virtud de esta convocatoria serán sufragadas con cargo al capítulo VII, línea de subvención con código contable T2324, del Programa 134.10 "Cooperación Internacional al Desarrollo", del Presupuesto de La Generalitat para 2007, por un importe global máximo de 14.736.020 euros.
Del total de los fondos previstos en esta convocatoria, el 70%, como mínimo, se destinará a los países o poblaciones prioritarios de acuerdo con las prioridades geográficas señaladas en la base 3.2 del Anexo I de esta convocatoria.
Al mismo tiempo, al menos el 12% de los fondos previstos en esta convocatoria se destinará a los países menos adelantados (PMA), según la clasificación del último informe de desarrollo humano del PNUD, entre los países prioritarios y de atención específica relacionados en la citada base 3, salvo en el supuesto de que no se agoten los fondos de la convocatoria una vez subvencionados el máximo de dos proyectos por entidad solicitante.
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Valencia, 16 de enero de 2007.- El presidente de la Generalitat, p.d. la consellera de Cooperación y Participación: Gema Amor Pérez.
ANEXO I
Bases por las que se regula la convocatoria de ayudas dirigidas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) para la cofinanciación de proyectos de cooperación a ejecutar en países y poblaciones estructuralmente empobrecidos
Base 1. Experiencia previa de la ONGD solicitante de la subvención
1. Las ONGD solicitantes de la subvención deberán acreditar su experiencia en la realización de este tipo de proyectos, mediante el aporte de documentos justificativos de la ejecución, individualmente o en agrupación con otras ONGD, de seis proyectos de cooperación en países en vías de desarrollo. En el caso de agrupación de ONGD, será suficiente que la que actúa como responsable del proyecto acredite esta experiencia previa.
2. Se exime de la acreditación de la experiencia previa a aquellas entidades que ya hubieran recibido subvenciones en anteriores convocatorias de ayudas del programa de Cooperación de La Generalitat a proyectos de cooperación internacional al desarrollo.
Base 2. Prioridades horizontales
Todos los proyectos confinanciados por la presente convocatoria de ayudas deberán tener presentes los siguientes enfoques horizontales: lucha contra la pobreza, democracia y defensa de los derechos humanos, promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, y sostenibilidad ambiental y prevención de riesgos.
Base 3. Prioridades geográficas
1. En la presente convocatoria se cofinanciarán aquellos proyectos que tengan como destinatarios países o poblaciones considerados prioritarios o de atención específica según el Plan Anual 2007.
2. Se consideran países prioritarios los siguientes países o poblaciones:
a) En Iberoamérica: Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Perú y República Dominicana.
b) En Magreb y Oriente Medio: Argelia, Marruecos, la población saharaui y los territorios palestinos.
c) En África subsahariana: Angola, Mozambique, Benin, Burkina-Faso, Malí, Rwanda, Kenia, Uganda y Sierra Leona.
d) En Asia: India.
3. Se consideran de atención específica los países con sectores de la población o zonas geográficas en condiciones de bajo desarrollo económico y social, y aquellos países objeto de actuaciones más puntuales. Dentro de este grupo se incluyen:
a) En Iberoamérica: Argentina, Cuba, Paraguay, México, Brasil, Haití y Panamá.
b) En Magreb y Oriente Medio: Mauritania, Túnez y Jordania.
c) En África subsahariana: Senegal, República Democrática del Congo, Etiopía, Guinea Bissau, Liberia, Sudán, Chad, Costa de Marfil, Guinea Ecuatorial y Madagascar.
d) En Asia, Filipinas y Bangladesh.
e) En Europa Central y Oriental: Bosnia-Herzegovina y Albania.
Base 4. Prioridades sectoriales
De acuerdo con el Plan Anual de Cooperación al Desarrollo de La Generalitat 2007, los proyectos cofinanciados en la presente convocatoria deberán recoger uno o varios de los siguientes sectores:
a) Necesidades sociales básicas:
1. Fortalecimiento de los sistemas de salud de acuerdo con las prioridades locales y nacionales de los países destinatarios y las recomendaciones de organismos internacionales: salud pública y prevención de enfermedades transmisibles; atención primaria, a fin de ampliar la cobertura poblacional e integrar prácticas tradicionales eficaces; atención especializada, incrementando la capacidad técnica y de gestión de los hospitales y centros de especialidades; y política sanitaria, procurando las herramientas necesarias para su desarrollo como planes de salud, y sistemas de información, evaluación y control de calidad. En especial, se valorará la mejora de la salud materna, la reducción de la mortalidad infantil, y la lucha contra el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades graves (malaria, dengue, mal de chagas, tuberculosis, etc).
2. Mejora de la calidad de la educación y formación básica, que contempla la educación primaria universal, prestando especial atención al fomento de la educación básica, la alfabetización de adultos, la construcción de infraestructuras adecuadas y seguras, la provisión de equipamiento escolar, la mejora de la formación y condición del profesorado, así como el fomento de la educación intercultural bilingüe, adaptada a la identidad cultural de la población. Será transversal a todos los proyectos la promoción de la igualdad de género en el acceso y aprovechamiento de la educación por parte de las niñas y mujeres.
3. Mejora de las infraestructuras sociales, el acceso a una vivienda digna y especialmente el control y tratamiento del agua, el saneamiento ambiental y el tratamiento de residuos.
4. Impulso de la soberanía alimentaria a fin de garantizar el derecho a la alimentación, al tiempo que se promueve el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sostenibles de producción, distribución y consumo de alimentos, fomentando el respeto y defensa de la diversidad cultural y étnica respecto de los modos de producción y comercialización de los recursos naturales. Se dará prioridad a aquellas iniciativas que promuevan el acceso y control a los recursos productivos (tierra, agua, y semillas, entre otros) y el acceso a la propiedad de las mujeres.
b) Protección de las personas más vulnerables:
1. Infancia y juventud. Se potenciarán especialmente las actuaciones que favorezcan nuevas relaciones entre los géneros en todos los niveles de la enseñanza y aquellas destinadas a la protección de los derechos de la infancia, especialmente a la erradicación del tráfico y de la explotación infantil y la atención a los niños y niñas de la calle.
2. Población refugiada, desplazada o afectada por desastres. Se promoverán actuaciones encaminadas a la prevención, preparación y mitigación de los desastres, así como la atención a las poblaciones afectadas por los conflictos civiles, los desastres naturales y las crisis humanitarias.
3. Poblaciones indígenas. Se promoverá su derecho al autodesarrollo, es decir, a configurar sus propios procesos de desarrollo social, económico, político y cultural, manteniendo sus identidades culturales y participando plena y libremente en los procesos democráticos de sus comunidades y países.
4. Población con discapacidad. Se promoverán actuaciones que faciliten su integración familiar y educativa, su participación social e inserción en el mercado laboral, así como el fomento de sus habilidades personales y la recuperación de capacidades sensoriales, físicas y mentales.
c) Mejora de las condiciones laborales y generación de ingresos de los colectivos más desfavorecidos:
1. La realización de programas de cooperativismo, asociacionismo y otras fórmulas colectivas similares, así como el fortalecimiento del sistema de microcréditos y la ejecución de programas de generación de microempresas y autoempleo, con especial atención a aquellas actuaciones que promuevan el acceso al crédito a las mujeres para la realización de actividades productivas, siempre que vaya acompañado de medidas que aseguren su control y gestión.
2. El fortalecimiento de los sectores productivos, principalmente el sector agrícola, con especial énfasis en aquellos proyectos que promuevan la diversificación de cultivos de forma sostenible.
3. La promoción del sector de la producción y distribución de alimentos, con especial atención al respeto y desarrollo del principio de soberanía alimentaria.
4. El fomento del comercio justo y el consumo responsable, facilitando a las cooperativas de comercio justo el acceso a mercados.
5. El fortalecimiento de redes de comercio local y nacional.
6. El desarrollo de la capacitación empresarial y profesional, así como el autoempleo entre las mujeres y la población juvenil.
7. La formación de los trabajadores y trabajadoras y la difusión de los derechos laborales.
8. El fomento del turismo sostenible.
d) Fortalecimiento de las Administraciones descentralizadas y promoción de la sociedad civil: Se priorizarán las acciones encaminadas a generar planes de desarrollo local y regional que incidan en la mejora de la gobernabilidad democrática y fomenten los mecanismos de participación ciudadana, los procesos de descentralización y gobernabilidad local, y el papel de las administraciones locales en el desarrollo sostenible de las regiones y municipios. Asimismo, se promoverá la formación de técnicos municipales y la prestación de asistencias técnicas para la mejora de los servicios públicos en los ámbitos sociales, económicos y medioambientales. También se potenciará la participación de la sociedad civil, especialmente de las organizaciones indígenas, de mujeres y de jóvenes, en las políticas públicas.
e) Promoción de la cultura de paz: Se priorizarán las acciones dirigidas al fortalecimiento de las capacidades de gobernabilidad democrática, negociación y construcción de procesos de paz. También se promoverán programas dirigidos a países y territorios que afronten situaciones de conflicto, apoyando acciones de cooperación orientadas a prevenir y reducir la vulnerabilidad de las poblaciones. Además, se impulsarán proyectos destinados a la construcción de una paz duradera a través de procesos de reconstrucción y reconciliación post-bélica. Se prestará especial atención a las necesidades concretas de las mujeres y la infancia en la resolución de crisis humanitarias y conflictos armados, se fomentará el respeto de los derechos de las poblaciones refugiadas y desplazadas, y se atenderán las necesidades derivadas de la protección específica que ello requiere.
Base 5. Otras prioridades
1. Asimismo, se dará prioridad a:
a) Proyectos que complementen o refuercen planes estratégicos de intervención en los que participen tres o más organizaciones no gubernamentales para el desarrollo valencianas.
b) Propuestas que den continuidad a acciones apoyadas en anteriores ejercicios por La Generalitat.
c) Iniciativas que se enmarquen dentro de las prioridades de desarrollo de los países receptores de la ayuda.
d) Proyectos en los que participen dos o más entidades con capacidades complementarias.
e) Proyectos en que se demuestre capacidad técnica y experiencia suficiente de la entidad solicitante, en el sector o sectores de intervención.
f) Proyectos que presenten un plan de sostenibilidad que garantice la continuidad del proyecto una vez desaparecida la ayuda externa.
g) Proyectos donde exista una gran implicación de la población beneficiaria en las diferentes fases de ejecución del proyecto.
h) Proyectos que cuenten con una elevada implicación financiera de la entidad solicitante y cuyo mayor porcentaje de la subvención recibida tengan destino en el país donde se lleve a cabo la ejecución del proyecto.
2. En los proyectos de coste total igual o inferior a 250.000 euros, la realización de una evaluación final externa de resultados y objetivos será considerada como mérito preferente a la hora de la valoración de aquéllos.
Base 6. Requisitos técnicos del contenido de los proyectos
El contenido de los proyectos deberá incluir:
1. Identificación y formulación precisas, con objetivos claros y realistas.
2. Calendario detallado de acciones, con determinación del ejercicio presupuestario en que se desarrollará cada una de ellas, en el caso de proyectos que abarquen más de un ejercicio.
3. Desglose presupuestario detallado que distinga los costes imputados a cada ejercicio presupuestario.
4. Estudio de viabilidad económica, social y administrativa de la acción tras el cese de la financiación externa. En el caso de construcción de viviendas o infraestructuras, se deberá incluir documento de conformidad de las autoridades locales.
5. Criterios o indicadores que permitan medir el grado de realización de los objetivos fijados.
6. Implicación en el proyecto de las entidades que actúen como socio en el país receptor y, en su caso, participación de los propios beneficiarios en el diseño, ejecución y evaluación de la actividad.
7. Considerar el factor género en todo el ciclo del proyecto para analizar los problemas, definir los grupos destinatarios y beneficiarios, definir los objetivos, definir indicadores y controlar las actividades.
8. Identificación exacta y pormenorizada de las fuentes de financiación complementarias de la subvención de La Generalitat.
9. Memoria económica y plan de financiación, elaborados de acuerdo con lo establecido en los artículos 6, 7, 8 y 10.7.b) del Decreto 201/1997, del Consell de La Generalitat, donde se identifiquen los recursos necesarios, el número de unidades de cada recurso, el precio por unidad, en la moneda local y en euros y el importe total.
10. Facturas proforma acreditativas de los costes por unidad de los recursos a emplear. En el caso de que, de manera excepcional, no pueda disponerse de facturas proforma respecto de algún concepto de gasto, deberá presentarse informe justificativo de esta imposibilidad. En el informe de evaluación técnica del proyecto se valorará la suficiencia de esta justificación y, si se considera que la imposibilidad no ha quedado acreditada, podrá pedirse a la entidad solicitante que subsane la falta de la documentación en cuestión.
11. Documentación acreditativa de la titularidad y régimen de propiedad de los inmuebles vinculados al proyecto, así como del valor de los mismos.
12. Documentación acreditativa del valor de las contribuciones en especie de los socios locales, de las que sólo serán admisibles las relativas a terrenos, personal y autoconstrucción de vivienda.
13. Informe y documentación justificativa de la cuantía de los gastos indirectos que se imputan al proyecto.
Base 7. Plazo y lugar de presentación de las solicitudes, y número máximo de proyectos a presentar
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 30 días naturales a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Diari Oficial de La Generalitat Valenciana. En el caso de que el último día del plazo fuera inhábil, el plazo se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 48.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. El lugar de presentación de las solicitudes será preferentemente la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, sita en la Plaza San Nicolás, 2 (Valencia 46001) y, alternativamente, cualquiera de los lugares que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Cada entidad podrá presentar un máximo de tres proyectos para esta convocatoria. Esta limitación regirá tanto para proyectos presentados por entidades de forma individual como en el caso de agrupaciones de entidades.
Base 8. Incompatibilidad de solicitudes de subvención
No podrá solicitarse subvención dentro de esta convocatoria para la cofinanciación de proyectos respecto de los cuales se haya solicitado asimismo subvención a través de otra convocatoria pública en el año 2007 dentro del programa de cooperación internacional al desarrollo de La Generalitat, cuando exista identidad de objeto entre las actividades cuya subvención se solicita. Si ello ocurriera, la entidad solicitante deberá optar por una de las subvenciones solicitadas.
Base 9. Porcentaje de cofinanciación, cuantía de las subvenciones y coste total de los proyectos
1. La participación financiera de La Generalitat en los proyectos será, como máximo, del 80% del coste total del proyecto, de conformidad con lo previsto en el artículo 6 del Decreto 201/1997, del Consell de La Generalitat. El coste total del proyecto no podrá ser superior a 500.000 euros, por lo que la subvención máxima que se podrá conceder por proyecto a través de esta convocatoria de ayudas ascenderá a 400.000 euros.
2. Los proyectos que hayan superado la evaluación técnica, podrán ser subvencionados por el 100% del importe solicitado, concediéndose las ayudas por orden de puntuación de mayor a menor hasta el agotamiento de los fondos previstos en esta convocatoria.
3. En cuanto a las entidades subvencionadas, la concesión de ayudas no podrá superar en su conjunto el 5% del total de los fondos previstos para la presente convocatoria. En el caso de que, conforme a la presente convocatoria de ayudas, resulten subvencionados dos proyectos de una misma entidad o de una misma agrupación de entidades, y la cuantía global de las subvenciones concedidas pudiera sobrepasar dicho límite, la Comisión Técnica del Programa de Cooperación decidirá motivadamente la cuantía de la subvención o subvenciones que hayan de reducirse.
4. No obstante, dicho límite del 5% de los fondos de la convocatoria, no resultará de aplicación cuando se trate de proyectos complementarios o que refuercen planes estratégicos de intervención en los que participen tres o más organizaciones no gubernamentales para el desarrollo valencianas, así como en el supuesto de que no se agoten los fondos de la convocatoria, una vez subvencionados los proyectos que superen la evaluación técnica.
5. El porcentaje de cofinanciación de un proyecto quedará fijado en el momento de la aprobación de la cuantía de la subvención por la relación entre ésta y el coste total del proyecto que aparece en el formulario de identificación original o, en su caso, reformulado. Si tras la efectiva ejecución del proyecto, el coste total real resultara ser inferior al previsto en un principio, la subvención será objeto de minoración, de manera que el porcentaje de cofinanciación de La Generalitat se mantenga inalterado.
Base 10. Formulario de solicitud y documentos que deben acompañarlo
1. Para tener acceso a las ayudas será necesario presentar:
a) Como escrito de solicitud, el formulario de identificación del proyecto que figura como Anexo II de esta resolución, por duplicado y en disquete, y cumplimentado en su totalidad.
b) Certificación acreditativa de la inscripción en el Registro de organizaciones no gubernamentales de desarrollo adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional, conforme a lo establecido en los artículos 33 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, y 2 del Real Decreto 993/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento regulador de dicho Registro. La inscripción en dicho Registro deberá ser anterior al último día del plazo de presentación de solicitudes. Quedarán exentas de este requisito las entidades que hubiesen resultado subvencionadas en alguna de las cinco últimas convocatorias anteriores a la presente, debiendo aportar, en este caso, un certificado del Secretario con el visto bueno del Presidente de la entidad, que acredite que la misma continúa inscrita y que no han variado las condiciones de su inscripción.
c) Los documentos que se enumeran en el Anexo III de esta resolución, en los términos expresados en dicho Anexo.
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la presente base y los Anexos II y III de esta resolución, resulta exigible, se requerirá a la entidad solicitante, conforme a lo establecido en el artículo 71.1 de la citada Ley, para que, en plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley. En caso de que la subsanación de la solicitud afecte al formulario de identificación del proyecto, deberá presentarse nuevo formulario de identificación del proyecto en el modelo que figura en el Anexo II de esta resolución, por duplicado y en disquete, y cumplimentado en su totalidad. Si la subsanación o falta de documentación se refiere a alguno de los documentos que se enumeran en la Carpeta B del Anexo III de esta resolución, la documentación que se requiera deberá presentarse por duplicado y en las condiciones que se expresan en el referido Anexo.
Base 11. Subvención de gastos indirectos
1. Se considerarán gastos indirectos, conforme a lo establecido en el artículo 6.2 h) del Decreto 201/1997, del Consell de La Generalitat, todo gasto administrativo de la ONGD española, entendiéndose por tales, los de la sede en la Comunitat Valenciana encargada de la cogestión del proyecto y el socio local, derivados exclusiva y directamente de la formulación, seguimiento y evaluación de cada uno de los proyectos, regulándose la subvención de los mismos de la siguiente manera:
El porcentaje máximo de gastos indirectos se fija en el 8% de la subvención concedida por La Generalitat.
En cuanto a los intereses generados por los fondos del proyecto, será obligatoria su reinversión en gastos directos, quedando excluida su imputación a gastos indirectos.
2. No se consideran gastos indirectos imputables a la subvención de La Generalitat los siguientes:
a) Funcionamiento: electricidad, agua, comunicaciones y otros suministros de la misma índole.
b) Mantenimiento de la sede e instalaciones de la entidad solicitante o socio local y cuotas satisfechas por pertenencia a cualquier agrupación de ONGD.
c) Combustible, seguros y mantenimiento de vehículos.
d) Alquiler de locales.
Base 12. Evaluación previa de los proyectos
1. Cumplidos los requisitos anteriores, la Comisión Técnica del Programa de Cooperación efectuará la valoración de la adaptación de los proyectos a los criterios establecidos en el citado Decreto 201/1997 y a las prioridades definidas en esta resolución de convocatoria, así como la selección de aquellos proyectos que se consideren de mayor interés.
2. La composición de la Comisión Técnica del Programa de Cooperación será la siguiente:
- La directora general de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, que actuará como Presidenta.
- El Jefe del Área de Cooperación al Desarrollo.
- La Jefa del Servicio de Gestión Administrativa y Asistencia Jurídica.
- La Secretaria General Administrativa de la Presidencia de .La Generalitat, o quien designe como suplente.
- Un técnico designado por la directora general de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, que actuará como Secretario.
El funcionamiento de dicha Comisión deberá adaptarse a lo establecido en la presente convocatoria y a lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. La Comisión utilizará, como elemento de deliberación, los informes de una entidad externa, contratada al efecto para realizar una evaluación técnica de los proyectos presentados.
4. La evaluación técnica será superada en el caso de que el proyecto alcance una puntuación mínima global de 50 puntos, sobre un total de 100 puntos que se distribuirán de la siguiente forma:
a) 15 puntos, como máximo, por la capacidad de gestión y experiencia de la ONGD solicitante.
b) 15 puntos, como máximo, por las características y grado de implicación del socio local.
c) 70 puntos, como máximo, por la calidad del proyecto. A tal efecto, se tendrá en cuenta el grado de adecuación del proyecto a los criterios prioritarios y objetivos, los factores condicionantes de su desarrollo, la población beneficiaria del mismo, su viabilidad económico-financiera y su sostenibilidad futura.
Asimismo, para superar la evaluación técnica será necesario alcanzar, por cada uno de estos tres apartados, como mínimo, el equivalente a la mitad de su puntuación respectiva.
5. La Comisión Técnica del Programa de Cooperación podrá incluir, entre sus criterios de valoración, la consideración de un informe técnico elaborado por la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas.
6. Con el fin de lograr una mayor redistribución de las ayudas entre las ONGD valencianas y una mayor concentración de los esfuerzos de cada una de ellas en un menor número de proyectos a gestionar, se limitará a dos el número de proyectos subvencionados por esta convocatoria para cada entidad solicitante, excepto cuando se trate de proyectos complementarios o que refuercen planes estratégicos de intervención en los que participen tres o más organizaciones no gubernamentales para el desarrollo valencianas, así como en el supuesto de que no se agoten los fondos de la convocatoria, una vez subvencionados los proyectos que superen la evaluación técnica.
7. En caso de empate en la puntuación final obtenida en los proyectos, será preferente la adjudicación a favor de aquellas entidades que ocupen mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con las respectivas plantillas de éstas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención.
Base 13. Resolución del procedimiento
1. Formulada propuesta de resolución de la presente convocatoria por la Comisión Técnica del Programa de Cooperación a que se refiere la base anterior, corresponderá al mismo órgano que ha convocado resolver sobre la concesión o denegación de cada una de las subvenciones solicitadas, en el plazo máximo de seis meses a contar desde la publicación de esta convocatoria en el DOGV.
2. La Resolución por la cual se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de La Generalitat Valenciana.
3. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya producido resolución expresa, los interesados que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
4. Contra la Resolución de concesión o denegación de ayudas, que pondrá fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
5. Transcurridos tres meses a contar desde la fecha de la publicación en el DOGV de la Resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones y durante un período de dos meses, los documentos de los proyectos presentados junto con la solicitud de subvención que no resulten subvencionados estarán a disposición de las entidades solicitantes en la sede de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas para que puedan ser retirados. Pasado dicho plazo, se procederá a su destrucción.
Base 14. Obligaciones de las entidades beneficiarias de subvenciones
1. Las entidades beneficiarias de subvenciones deberán reunir los requisitos y cumplir las obligaciones establecidas en esta convocatoria y en la legislación vigente.
2. No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Las entidades beneficiarias de subvenciones se comprometen a cumplir las obligaciones previstas en el artículo 14 de la citada Ley General de Subvenciones, y en particular:
a) Ejecutar el proyecto y cumplir los objetivos previstos, que fundamentan la concesión de la subvención.
b) Justificar la ejecución del proyecto y el cumplimiento de los objetivos en los términos previstos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y conforme a lo establecido en las presentes bases de convocatoria.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información sea requerida.
d) Comunicar la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Cumplir la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, de conformidad con lo establecido en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de La Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.
f) Facilitar el acceso al lugar de la acción y a sus inmuebles, así como a los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable.
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
h) Dar publicidad de la financiación de la acción por parte de La Generalitat mediante la colocación del distintivo representativo de este organismo.
i) Informar de cualquier modificación, cambio organizativo, de responsable, de domicilio o de cualquier otro dato identificativo de la entidad subvencionada, que afecte a las relaciones con la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, así como comunicar cualquier eventualidad que surja en el desarrollo del proyecto.
j) Realizar una evaluación final de resultados y objetivos en los casos y según los términos previstos en la base 20 de este anexo I de la presente convocatoria.
k) Aportar, mediante la cofinanciación prevista en el artículo 7 del Decreto 201/1997, la diferencia entre el coste total del proyecto y la subvención de La Generalitat.
l) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
m) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de Resolución de concesión que se hayan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (estatal y autonómico de la Generalitat de la Comunitat Valenciana) y frente a la Seguridad Social.
Base 15. Inicio de la ejecución y libramiento anticipado de fondos
1. Una vez se publique en el DOGV la Resolución de concesión de ayudas de esta convocatoria, la administración tramitará el libramiento del 100% de la subvención concedida.
2. El inicio de la ejecución del proyecto podrá producirse dentro del año 2007 y, como máximo, hasta los tres meses siguientes a la recepción de la subvención concedida. En todo caso, inmediatamente a que se produzca el inicio de la ejecución del proyecto subvencionado, deberá ser comunicada tal circunstancia por escrito a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas.
3. Asimismo, deberá ser comunicada a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas la fecha de la recepción de la subvención concedida por La Generalitat en el plazo de los diez días hábiles siguientes al ingreso de aquélla en la cuenta bancaria señalada al efecto, debiendo aportar original o fotocopia compulsada de la transferencia bancaria.
4. La Administración se reserva la facultad de requerir en cualquier momento garantía real o personal a la entidad beneficiaria si circunstancias objetivas así lo justifican.
Base 16. Reformulación del proyecto
1. En el caso de que la subvención concedida sea inferior a la cantidad solicitada, la entidad subvencionada deberá presentar, dentro de los dos meses siguientes a la publicación de la Resolución, una reformulación presupuestaria del proyecto inicial que lo ajuste a la cantidad finalmente subvencionada por La Generalitat. La reformulación deberá realizarse de acuerdo con las instrucciones que proporcione la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas a tal efecto, y conllevará la presentación por parte de la entidad beneficiaria de un nuevo formulario de identificación, en soporte escrito y disquete, así como la descripción de los términos en que se efectúa la reformulación y una nueva memoria económica adaptada a los cambios presupuestarios realizados y en los términos descritos en el Anexo III de esta resolución dentro de la Carpeta B punto 21.
2. La contribución financiera externa, bajo cualquiera de las formas previstas en el artículo 7 del Decreto 201/1997, del Consell de La Generalitat, se podrá ajustar proporcionalmente a la reducción de la subvención. En ningún caso este ajuste podrá implicar un incremento del porcentaje de cofinanciación de La Generalitat respecto del que aparecía en el proyecto inicial.
3. Caso de no presentarse la reformulación del proyecto en el plazo arriba indicado, se entenderá que la entidad beneficiaria renuncia a la subvención concedida, sin perjuicio de la previa aplicación de lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Base 17. Informes semestrales
1. Las entidades deberán presentar, por cada proyecto subvencionado, un informe semestral sobre la marcha de ejecución del mismo, según modelo normalizado disponible en la dirección http://www.pre.gva.es/cdre/cooperacion
2. No se tendrán en cuenta aquellas solicitudes de modificación del proyecto subvencionado ni de ampliaciones de plazo que requieran la autorización previa y expresa de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, que se incluyan en los informes semestrales.
3. El plazo para la presentación del informe semestral será de diez días hábiles a contar desde el día siguiente al transcurso de cada semestre de ejecución del proyecto.
Base 18. Finalización del proyecto, informe final y documentos que deben acompañarlo
1. Los proyectos se considerarán finalizados una vez transcurrido el plazo de ejecución previsto en el formulario de identificación del proyecto.
2. El plazo para la presentación del informe final y la justificación de los gastos ante la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas será de tres meses a partir de la fecha de finalización del proyecto. No obstante, en el caso de que se realice la evaluación final de resultados y objetivos a que se refiere la base 20 de este anexo, la presentación del informe sobre la misma y la documentación justificativa al efecto se deberá producir dentro de los seis meses siguientes a la finalización del proyecto.
3. El informe final se deberá cumplimentar en modelo normalizado disponible en la dirección http://www.pre.gva.es/cdre/cooperacion, y en él se deberá analizar y evaluar la realización del proyecto en su conjunto, reflejando las actuaciones financiadas con cargo a la subvención de La Generalitat y las que se hayan financiado con cargo a otras subvenciones o fondos propios.
4. El informe final deberá acompañarse de los siguientes documentos:
a) Certificación original del Secretario de la entidad beneficiaria con el visto bueno del Presidente de que la subvención, así como, en su caso, los intereses generados por la misma, han sido invertidos en su totalidad en el proyecto para el que fue concedida, y en la que consten, además, los objetivos conseguidos.
b) Certificación original del Secretario de la entidad beneficiaria con el visto bueno del Presidente sobre el coste total del proyecto.
c) En caso de que los gastos inherentes a la ejecución del proyecto se hayan realizado en el exterior, informe del socio local sobre las repercusiones del proyecto, así como certificado del mismo acreditativo del importe de las transferencias recibidas imputables a la subvención concedida por La Generalitat.
d) Documentos o certificaciones bancarias acreditativos de los siguientes extremos: ingreso de la subvención en la cuenta corriente abierta a tal efecto, transferencias bancarias realizadas con cargo a la misma y, en su caso, tipos de cambio de las transferencias bancarias realizadas. Asimismo, certificado de la entidad bancaria de los intereses producidos por el depósito de la subvención desde el día del ingreso, tanto en España como en el país de destino.
e) Relación numerada de los documentos justificativos del gasto realizado con cargo a la subvención concedida, según modelo normalizado disponible en la dirección http://www.pre.gva.es/cdre/cooperacion. Dicha relación numerada deberá agruparse según las partidas detalladas en el formulario de identificación del proyecto o, en su caso, en la reformulación económica presentada o en la modificación presupuestaria del proyecto autorizada o comunicada.
f) Documentos justificativos de los gastos realizados con cargo a la subvención concedida, ordenados en base a la relación numerada a la que se refiere la letra anterior. Dichos documentos consistirán en facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en original o fotocopia compulsada. Los originales deberán marcarse con un sello o diligencia, indicando en el mismo la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención.
Base 19. Justificación de los gastos y auditoría
1. Los documentos justificativos del gasto deben ser auténticos, a cuyo efecto deberá presentarse el documento original acompañado de una copia para su compulsa, o copia debidamente compulsada por notario o fedatario público.
2. Las facturas presentadas deberán cumplir con los requisitos exigidos por la legislación del país en el que se hayan adquirido los bienes o prestado los servicios, por o para el beneficiario de la subvención y, en todo caso, incluirán:
a) Nombre, apellidos, denominación social, domicilio y número de identificación fiscal, en su caso, del expedidor y del destinatario.
b) Descripción de la operación y contraprestación total.
c) Lugar y fecha de emisión.
d) Acreditación de que se ha efectuado el abono de su importe por la entidad beneficiaria.
e) Diligencia de la entidad beneficiaria en la que se haga constar el número de expediente y la afectación, total o parcial, al proyecto subvencionado. En caso de que el documento justificativo del gasto se impute a más de un cofinanciador se expresará, además, el porcentaje de financiación que se impute a la subvención de La Generalitat.
3. La fecha de las facturas y justificaciones de los gastos con cargo a la subvención de La Generalitat deberá estar comprendida dentro del plazo de ejecución real del proyecto. Sólo se aceptarán facturas anteriores o posteriores, en no más de seis meses, para los gastos indirectos de formulación y evaluación. Asimismo, se aceptarán facturas posteriores en no más de seis meses para los gastos de evaluación final de resultados y objetivos.
4. En el caso de que el socio local no pueda desprenderse de algún documento justificativo del gasto, se deberá presentar informe motivando dicha imposibilidad. En este caso, será necesario que se aporte una copia del documento cotejada por notario o por funcionario de la embajada o consulado español, quien dará expresamente fe de que en el original del documento se ha hecho constar de modo fehaciente que dicho gasto ha sido subvencionado por La Generalitat, total o parcialmente, en la cuantía que se especifique.
5. Si la justificación del gasto no alcanzara a la totalidad de la cuantía subvencionada o si se diera la circunstancia descrita en la base 9.5 de este anexo, se iniciará por la administración el correspondiente procedimiento de minoración de la subvención concedida.
6. En cuanto al procedimiento de gestión y justificación de la subvención pública se atenderá en especial a lo dispuesto en los artículos 29 a 31 de la Ley General de Subvenciones.
Base 20. Seguimiento y evaluación final de resultados y objetivos
1. Será preceptiva la realización de una evaluación final externa de resultados y objetivos en el plazo de seis meses desde la fecha de finalización del proyecto para todos aquellos proyectos cuyo coste total sea superior a 250.000 euros. El coste de la evaluación estará presupuestado en la solicitud de subvención, y en ella se valorará el grado de cumplimiento del objetivo específico del proyecto y de los resultados alcanzados. Dicha evaluación será preceptiva para el cierre del proyecto y formará parte del expediente de justificación.
2. El coste de las evaluaciones a las que se refiere esta base podrá estar contemplado entre los gastos de subvención, con el límite del 2% de la subvención solicitada en caso de que se trate de proyectos con evaluación obligatoria. Las personas físicas o jurídicas que realicen la evaluación serán designadas por la entidad beneficiaria de la subvención previa no objeción de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas.
3. En los proyectos cuyo coste total sea de hasta 250.000 euros, la realización de esta evaluación final será potestativa, no aplicándose a la cuantía de la subvención que se solicite para la realización de la misma la limitación prevista en el apartado anterior, si bien dicho coste deberá ser coherente con el proyecto a ejecutar y el tipo de evaluación a realizar.
4. La Administración podrá realizar misiones de seguimiento en el terreno para verificar el grado de cumplimiento de las actuaciones y recabar informes valorativos siempre que se estimen necesarios.
Base 21. Evaluación de impacto de los proyectos
1. La Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, con el objeto de analizar los efectos sobre el desarrollo del país y sobre la imagen de La Generalitat en el mismo, podrá someter a los proyectos subvencionados a una evaluación de las consecuencias de las acciones realizadas, a fin de identificar y corregir las posibles deficiencias o impactos negativos y de optimizar los recursos empleados. La evaluación se realizará conforme a la metodología y procedimientos estandarizados en materia de cooperación al desarrollo, comprobando los efectos y grado de cumplimiento de los objetivos del proyecto de acuerdo con los criterios clásicos de eficacia, eficiencia, pertinencia, impacto y viabilidad.
2. Dicha evaluación podrá ser efectuada a través de la propia Administración o mediante la contratación de empresas externas, especializadas en la materia.
Base 22. Control financiero
1. Los originales de todos los documentos justificativos del gasto imputables al proyecto quedarán depositados en la sede de la Comunitat Valenciana de la entidad beneficiaria, al menos, durante un período de cuatro años desde la presentación del informe final.
2. La entidad beneficiaria se compromete a permitir el control financiero que corresponde al órgano gestor de las subvenciones, a la Intervención General y a la Sindicatura de Cuentas de La Generalitat, facilitando, a tal efecto, cuanta información le sea requerida.
Base 23. Modificación del proyecto y ampliaciones de plazo
1. Cuando durante la ejecución del proyecto acontezcan circunstancias que alteren o dificulten gravemente el desarrollo de la misma, la entidad beneficiaria estará obligada a solicitar por escrito, de forma motivada y con carácter inmediato a la aparición de las circunstancias que la justifiquen, autorización de modificación sustancial del proyecto a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas. Se entiende por modificación sustancial aquella que afecte a objetivos, resultados, población beneficiaria, ubicación territorial, socio local o variación de las partidas presupuestarias en más del 10% del presupuesto inicialmente aprobado o reformulado. El resto de modificaciones del proyecto se considerarán modificaciones no sustanciales y deberán ser comunicadas por escrito a la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas de forma inmediata a la aparición de las circunstancias que las motiven. Cualquier modificación del proyecto conllevará la presentación, adaptados a las nuevas circunstancias, de un nuevo formulario de identificación, en soporte escrito y disquete, así como una nueva memoria económica en los términos descritos en el Anexo III de esta resolución dentro de la Carpeta B punto 21.
2. El plazo de ejecución del proyecto y los plazos de presentación de los informes de seguimiento y del informe final sólo podrán ser ampliados si así lo autoriza la Dirección General de Cooperación al Desarrollo y Relaciones Externas, previa solicitud motivada de la entidad beneficiaria que deberá presentarse dentro del plazo inicial establecido, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Base 24. Revocación y reintegro de las subvenciones
1. La Administración, si existiesen motivos fundados para suponer que el proyecto de cooperación está siendo incorrectamente ejecutado, podrá:
a) Suspender provisionalmente, previa audiencia de la entidad interesada, el desarrollo de la acción hasta que se supervise la ejecución del proyecto, a menos que la entidad afiance la devolución de los fondos percibidos.
b) Revocar, previa audiencia de la entidad interesada, la Resolución de concesión.
2. En los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el artículo 15 del citado Decreto 201/1997, la entidad beneficiaria de la subvención deberá reintegrar la cantidad recibida y abonar el interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
Base 25. Difusión del origen de las subvenciones
Las entidades que reciban estas ayudas deberán dar difusión al origen de la subvención e incorporar de forma visible el logotipo de la Cooperación al Desarrollo de La Generalitat en todo material escrito de difusión o de publicidad que tenga cualquier relación con el proyecto subvencionado, así como, en su caso, aquellos logotipos que tengan relación con el programa público en el que se enmarquen. Cuando las entidades beneficiarias de la subvención exhiban su propio logotipo, el de La Generalitat así como en su caso el del programa público en el que se enmarque el proyecto subvencionado, deberá figurar con el mismo tamaño y en iguales condiciones de visibilidad.
Base 26. Régimen jurídico aplicable
Esta convocatoria y la correspondiente concesión de ayudas se ajustará a lo dispuesto en los preceptos de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo, así como a aquellos otros preceptos de estos textos legales que, con carácter supletorio, en cuanto sean compatibles con la legislación propia, resulten de aplicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Consell de La Generalitat, en especial, en lo relativo al régimen de reintegros y de infracciones y sanciones.
Igualmente, serán de aplicación a la presente convocatoria los preceptos en materia de subvenciones recogidos en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de La Generalitat, en cuanto no se opongan a los artículos básicos de la citada Ley estatal.ANEXO III
DOCUMENTACIÓN QUE DEBE ACOMPAÑAR AL
FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN
DEL PROYECTO. CONVOCATORIA DE DESARROLLO
Notas:
· La documentación deberá presentarse en dos carpetas, correspondientes a cada uno de los apartados A y B. En cada carpeta constará su denominación (por ejemplo "Carpeta A: Datos administrativos de la entidad solicitante").
· Las carpetas contendrán los documentos ordenados de acuerdo con el número que se les atribuye en este listado, debiendo presentarse separados los subapartados de que consta cada carpeta.
· Si una entidad presenta varios proyectos a cualquiera de las convocatorias podrá presentar un único ejemplar de la carpeta A, haciendo constar la referencia del proyecto en el que se encuentran las ya presentadas (excepto en el caso de los documentos 11 a 14, que deberán aportarse de forma individual por cada uno de los proyectos presentados, ya que deberá abrirse una cuenta independiente por cada proyecto).
· La carpeta B se presentará por duplicado.
· Se exime de la presentación del documento 15 a las entidades que con anterioridad hayan recibido subvenciones del Programa de Cooperación de La Generalitat en pasadas convocatorias de proyectos de cooperación internacional al desarrollo.
CARPETA A: DATOS ADMINISTRATIVOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
1. Tarjeta de identificación fiscal de la entidad solicitante (fotocopia compulsada por la administración).
2. Certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales, adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional, en el que conste la sede de que disponga la ONGD en la Comunitat Valenciana.
3. En el caso de ONGD que ya fueron subvencionadas en alguna de las últimas cinco convocatorias y cuyas condiciones de inscripción no hayan variado, aportarán certificado del Secretario de la entidad con el visto bueno del Presidente de poseer sede abierta a nombre de la entidad en la Comunitat Valenciana.
4. En caso de haber alguna variación en la inscripción de la ONGD, deberán aportar el certificado correspondiente.
5. En caso de no haber ninguna variación en la inscripción de la ONGD, deberán aportar certificado del Secretario de la entidad con el visto bueno del Presidente de que las condiciones de inscripción en el Registro de la Agencia Española de Cooperación Internacional no han variado desde que se realizó la misma.
6. Certificado del Secretario de la entidad con el visto bueno del Presidente de no incurrir en ninguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
7. Certificado del Secretario de la entidad con el visto bueno del Presidente de cumplir la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación.
8. Certificado del Secretario de la entidad con el visto bueno del Presidente en el que se deberá hacer constar el acuerdo de solicitar la subvención conforme a las normas estatutarias (con referencia expresa al título o títulos de los proyectos para los que se solicita subvención).
9. Certificado del Secretario de la entidad con el visto bueno del Presidente en el que se deberá hacer constar el compromiso de que la entidad no llevará a cabo, en el ámbito de ejecución del proyecto presentado, ninguna acción que pudiera resultar contradictoria con la política exterior de España e igualmente el compromiso de que la ONGD no realizará ninguna acción que pueda resultar contradictoria con los objetivos de La Generalitat (con referencia expresa al título o títulos de los proyectos para los que se solicita subvención).
10. Certificados de estar al corriente:
a) En el cumplimiento de las obligaciones fiscales de la Agencia Estatal de la administración Tributaria.
b) En el cumplimiento de las obligaciones fiscales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de La Generalitat de la Comunitat Valenciana.
c) En el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social.
11. Ficha de mantenimiento de terceros según modelo normalizado disponible en la dirección http://www.pre.gva.es/cdre/cooperacion, en la que constará la cuenta bancaria en la que se deba, en su caso, recibir la transferencia.
12. Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria que se señala en la ficha de mantenimiento de terceros.
13. Acreditación del poder de representación de la persona jurídica por el firmante de la declaración contenida en la ficha de mantenimiento de terceros.
14. Documento de identificación fiscal de la persona física firmante de de la declaración contenida en la ficha de mantenimiento de terceros.
CARPETA B: DATOS TÉCNICOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE Y DEL PROYECTO (documentos por duplicado)
15. Diario oficial o cualquier otro documento oficial, ajeno a la entidad, que acredite la experiencia de la entidad solicitante en la ejecución de seis proyectos de cooperación en países en vías de desarrollo. Tales documentos deberán ir precedidos de una tabla en la que se especifique cada uno de los proyectos realizados (títulos y fechas de ejecución), importe total de cada uno de los proyectos (en euros), organismos financiadores y cuantía de las subvenciones concedidas (en euros).
16. Memoria de actividades de la entidad solicitante. En la memoria constarán:
a) Actividades realizadas durante los tres últimos años naturales anteriores a la convocatoria.
b) Estado contable e ingresos del ejercicio correspondiente a las últimas cuentas aprobadas, que incluirá un balance de operaciones y fuentes de financiación.
c) Nombre de los directivos y miembros del Patronato u órgano colegiado equivalente. Fecha de su nombramiento y sistema de elección de los mismos.
17. En el caso de que el proyecto se vaya a realizar a través de una agrupación de entidades, especificación de las entidades que conforman la agrupación, su experiencia y capacidades, así como, en su caso, memoria de actividades conjuntas anteriores.
18. Organigrama de la entidad solicitante en la Comunitat Valenciana y nombre, dedicación y titulación del personal responsable de la gestión administrativa y económica del proyecto (formulación, seguimiento y control). Designación de la persona que actuará de contacto ante la administración para estos temas.
19. Antecedentes. Contexto. Participación de los beneficiarios. Descripción detallada del proyecto. Integración del proyecto en el marco estratégico recogido en el Plan Anual de Cooperación al Desarrollo de La Generalitat 2007.
20. Análisis de viabilidad y sostenibilidad.
21. Memoria económica del proyecto, conforme a lo establecido en los artículos 6, 7 y 8, del Decreto 201/1997, de 1 de julio, del Consell de La Generalitat (DOGV nº 3036, de 16.07.1997). Dicha memoria deberá adaptarse a los conceptos de gastos contenidos en el formulario de identificación del proyecto y contendrá:
a) Presupuesto detallado al máximo en euros (con arreglo a las partidas del formulario de solicitud e incluyendo costes unitarios, nº de unidades y distribuidos en conceptos y subconceptos de gasto).
b) Costes en moneda local y en moneda intermedia.
c) La memoria comprenderá un plan de financiación (incluyendo los financiadores y las actividades financiadas por cada uno de ellos).
Se recuerda que es preceptivo que se incluya en esta memoria económica la realización de una evaluación final externa para todos aquellos proyectos cuyo coste total sea superior a 250.000 euros, y que en los proyectos cuyo coste total sea de hasta 250.000 euros la realización de esta evaluación final será potestativa. En el primer caso, la subvención solicitada para la realización de esta evaluación no podrá ser superior al 2% del importe global de la subvención que se solicite. En el segundo, no resultará de aplicación dicha limitación, si bien el importe de la subvención que se solicite a tal fin deberá ser coherente con el proyecto a ejecutar y el tipo de evaluación a realizar.
22. Relación del personal laboral y voluntario de la entidad solicitante que participará en la ejecución del proyecto y datos identificativos de dicho personal: nombre, DNI (o equivalente del país en vías de desarrollo) y puesto o función en la organización. Idéntica relación respecto del personal del socio local.
23. Descripción del socio local: naturaleza jurídica, fines de la entidad, localización y ámbito geográfico de actuación, medios materiales, experiencia y actividades previas, vínculos con la entidad solicitante, implicación en el proyecto, relación con los beneficiarios de la acción. Aportación de estatutos del socio local.
24. Facturas proforma en que se basen los costes descritos en la memoria. Cada una de las facturas aparecerá, asimismo, subnumerada, de acuerdo con una relación de las mismas que las acompañará. En caso de imposibilidad de presentación de alguna factura proforma, se aportará informe justificativo de dicha imposibilidad.
25. Informe y documentación justificativa de la cuantía de los gastos indirectos que se imputan al proyecto, que deberán ser detallados y acompañarse de las correspondientes facturas proforma.
26. En su caso, documentación acreditativa del valor de las contribuciones en especie del socio local:
a) Certificado del registro o autoridad competente que certifique el valor real de las especies.
b) Si se trata de mano de obra, deben aportar los salarios medios de la clasificación laboral de que se trate.
27. En su caso, documentación acreditativa de la titularidad y régimen de propiedad de los inmuebles vinculados al proyecto:
a) Certificado del registro o autoridad competente en el que conste el valor del inmueble o solar edificable aportado.
b) Certificado del registro o autoridad competente que acredite la propiedad.
c) Compromiso por parte de la entidad de la cesión de los inmuebles vinculados al proyecto, bien a los beneficiarios, bien al socio local.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML