Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7761, del 15-04-2016 (2016/2283)

RESOLUCIÓ de 22 de març de 2016, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 101/14-AIA Alzira.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7761

Data del DOGV
:   15-04-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/2283

CVE


Data del document
:   22-03-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 22 de març de 2016, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 101/14-AIA Alzira. [2016/2283]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Publicar, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 101/14-AIA Alzira.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 101-2014-AIA-D.  
Títol: escorxador d'aus.  
Promotor: Matadero de Aves Salvador Gil, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alzira.  
Localització: carrer dels Ferrers, número 4, i ronda de Barralbet, número 23, parcel·la H, polígon industrial 1, Alzira (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és l'ampliació de la llicència ambiental de l'activitat ja legalitzada d'escorxador d'aus, d'acord amb la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, vigent en el moment d'iniciar aquest procediment.  
Segons el projecte, la indústria destinada a escorxador industrial d'aus està situada en una nau industrial situada en el polígon 1, parcel·la H, que dóna a la ronda de Barralbet. L'ampliació consisteix en l'addició d'una nau a l'activitat inicial, que dóna al carrer dels Ferrers. La nau objecte d'ampliació és d'estructura metàl·lica amb tancaments laterals de mur de blocs de formigó, coberta de planxa d'acer galvanitzat i paviment de formigó remolinat en la zona de producció. En la zona d'ampliació es creen dos espais: el recinte sanitari destinat al procés i la resta de la nau per a caldera, depuradora i contenidor.  
  
El detall de les superfícies del conjunt de l'activitat és el següent:  
  
- Parcel·la ja en funcionament: consta de la nau de l'activitat principal de 923 m², pati de la nau de 224 m² i pati de descàrrega de 549 m².  
- Parcel·la objecte de l'ampliació: nau de l'activitat principal de 415 m², i pati de la nau de 144 m².  
En total seran ocupats per l'activitat 2.255 m².  
Amb aquesta ampliació es pretén desenforfoguir els espais de què es disposa, aclarir la zona de pati de descàrrega de pollastres vius i suprimir d'aquesta els contenidors de deixalles i la depuradora. A aquest efecte, en la nova nau s'habiliten la zona d'escaldada i pelada (zona de treball) i la zona d'usos diversos (depuradora, caldera i contenidors de deixalles). Com que es disposa d'una sala de més dimensions, augmenta la capacitat de producció, la qual és superior a 1.000 tones a l'any, per tant, cal obtindre la corresponent declaració d'impacte ambiental prèviament a la concessió de la llicència. Es pretén realitzar la matança de 3.564 tones a l'any.  
L'explotació disposa ja dels serveis d'aigua potable, llum i clavegueram. L'ampliació disposarà d'una nova connexió d'aigua exclusiva per a la xarxa de boques d'incendi equipades, BIE (dos boques d'incendi equipades).  
  
Procés industrial  
Segons indica el projecte, el procés de l'activitat no varia respecte del que es produeix en la nau que ja hi ha. La descripció del procés és la següent:  
1. Descarrega d'aus vives engabiades transportades en camions.  
2. Matança manual de l'animal atordit prèviament.  
3. Dessagnament, escaldada i plomada de l'au.  
4. Estripament de l'au.  
5. Tallada de potes, llavada i refredament.  
6. Pesada i classificació per al posterior envasament i etiquetatge.  
7. Arreplega de les aus envasades per a la distribució.  
La principal matèria primera utilitzada són les aus vives per a ser sacrificades. També fan falta altres elements com ara envasos de plàstic, etiquetes o caixes per al transport. Els productes acabats són les aus mortes estripades i plomades en estat de congelació i envasades.  
  
La principal font d'energia emprada serà l'elèctrica. De forma secundària, el gasoil servirà com a alimentació del cremador de la caldera d'aigua i de la pressuritzadora d'aigua calenta per a la neteja de sòls.  
  
En l'estudi d'impacte ambiental (EIA) es calcula el consum en 13.516 m³ anuals d'aigua potable, subministrada per l'empresa Aguas de Valencia, SA.  
  
Activitats auxiliars  
1. Neteja i desinfecció d'equips, utensilis i instal·lacions  
Els equips, els utensilis i les instal·lacions utilitzats en el processament de la carn es netegen i desinfecten sistemàticament, d'acord amb un programa definit i amb una periodicitat diària.  
L'aigua, com a element de neteja, és de gran rellevància i s'utilitza en combinació amb detergents i desinfectants, tant en neteja de sòls com pressuritzada i calfada. Es disposa d'equips i màquines específics per a la neteja d'envasos.  
La neteja dels camions de transport d'animals vius es farà d'acord amb la seua legislació específica.  
2. Generació de vapor  
Es produeix per a la neteja i desinfecció d'utensilis i de la instal·lació. També en la màquina d'escaldada. Aquest vapor s'arreplega per un conducte de ventilació amb eixida a l'exterior per la façana de l'ampliació. La zona d'escaldada i plomada ha de disposar d'un extractor per a ventilació mecànica i es preveu treballar amb la porta permanentment oberta. Entre aquesta façana i la vorera, se situarà un pati descobert.  
  
Per a generar vapor o aigua calenta, s'utilitzen les calderes que utilitzen gasoil com a combustible i l'energia proporcionada per les plaques solars de la teulada.  
3. Equips de refrigeració i congelació  
Són sistemes mecànics. Es fa passar l'animal per un túnel de refredament. La temperatura de la cambra és de 0 a 4 ºC.  
4. Tractament d'aigües residuals  
a) Línia d'aigua  
L'aigua arreplegada en el procés productiu és enviada a una arqueta de recepció. Quan arriba a un cert nivell, s'activa un bombament que dóna lloc al transvasament de les aigües al rototamís que funciona en els moments en què la bomba de transvasament ho fa. Una vegada han sigut tamisades s'acumulen en un depòsit d'homogeneïtzació de 100 m³ que s'aireja per a impedir que prosperen olors i bacteris anaerobis.  
b) Tractaments fisicoquímics  
El tractament en la depuradora consistirà en un tractament fisicoquímic de neutralització-coagulació, floculació i flotació per aire de cavitació. Se separen les aigües tractades, que es condueixen a un abocador, i els fangs que suren, que s'envien a un depòsit d'arreplega de llots.  
  
c) Línia de fangs  
Els llots s'arrepleguen en un depòsit d'homogeneïtzació on es condicionen per mitjà de calcina, es deshidraten i s'emmagatzemen en un contenidor per a la posterior gestió.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 6 d'agost de 2014, es va rebre, de l'Ajuntament d'Alzira, l'expedient de sol·licitud d'ampliació de l'activitat escorxador d'aus, a fi d'obtindre la declaració d'impacte ambiental ordinària preceptiva i prèvia a la concessió de la llicència. L'expedient inclou: el projecte i els annexos, l'estudi d'impacte ambiental (EIA), un certificat d'informació pública i un certificat de compatibilitat urbanística.  
El 27 de novembre de 2014, li va ser enviat un requeriment de documentació per a l'esmena de determinades deficiències en la documentació aportada. La documentació esmenada va tindre entrada l'1 d'octubre de 2015.  
El certificat d'informació pública indica que el tràmit s'ha realitzat per mitjà d'exposició de l'expedient al públic per un període de 30 dies. Prèviament s'havia publicat en el Butlletí Oficial de la Província de València número 56, de 7 de març de 2014. Transcorregut el termini, no hi consta la presentació d'al·legacions.  
  
Consultes  
S'ha sol·licitat consulta als organismes següents:  
- El 7 d'octubre de 2014 se sol·licita que el Servei d'Ordenació el Territori emeta informe en observar que la parcel·la està situada en la zona denominada Inundació massiva del riu Xúquer i, per tant, hi ha risc d'inundabilitat per a la zona. El 17 de novembre de 2014, es rep l'informe, la conclusió del qual és: «Tenint en compte tot el que s'ha exposat, l'ampliació d'escorxador d'aus en la parcel·la H, el polígon industrial núm. 1, d'Alzira (València), està afectada per risc d'inundació i correspon a l'Ajuntament d'Alzira la verificació de la incidència del risc d'inundació i la imposició de condicions d'adequació de l'edificació, d'acord amb les determinacions normatives del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana».  
- El 8 d'octubre de 2014 se sol·licita que el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació emeta informe sobre l'expedient en la matèria de la seua competència. L'informe indica que, d'acord amb el Reial Decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminants de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a la seua aplicació, l'activitat està catalogada com a grup B i, per tant, haurà de sol·licitar la corresponent autorització d'emissions a l'atmosfera. També es pronuncia respecte a la necessitat de l'estudi acústic i la seua verificació per mitjà d'auditories acústiques.  
  
Consideracions ambientals  
Una vegada consultat el visor web intern de cartografia de la CITMA, no s'observen afeccions ambientals ressenyables, excepte el risc d'inundabilitat i la situació pròxima al nucli urbà (535,5 m). Està envoltada d'altres activitats de tipus industrial.  
L'activitat es desenvolupa en sòl urbà industrial compatible amb les normes urbanístiques del pla general d'ordenació urbanística vigent, segons indica el certificat de compatibilitat urbanística remés per l'Ajuntament.  
Les principals afeccions ambientals associades són:  
1. A l'atmosfera:  
Segons el projecte, l'activitat no serà generadora de fums, gasos, olors i/o pols en suspensió en quantitats de consideració. Després de sol·licitar una consulta al Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació, l'informe indica que es troba inclosa en l'annex del Reial Decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'estableix el catàleg d'activitats potencialment contaminants de l'atmosfera. Per això haurà de disposar de la corresponent autorització d'emissions a l'atmosfera. Entre els documents presentats pel promotor per a esmenar la documentació es troba una còpia de la sol·licitud d'inici d'aquest procediment.  
  
Les principals alteracions de la qualitat de l'aire són a causa de:  
a) Fums i emanacions  
Segons indica l'EIA, estan associats als gasos de combustió i a la presència i al maneig dels animals i els seus excrements. Principalment es produiran per:  
- Es generen fums procedents de la combustió del gasoil que servirà de combustible per a la caldera. Els principals gasos emesos són anhídrid carbònic, òxids de nitrogen, òxids de sofre i monòxid de carboni. Per a contribuir a la reducció de les seues emissions, s'utilitza gasoil ecològic tipus C, amb baix contingut en sofre i que aconsegueix uns nivells de rendiment superiors a la resta de gasoils convencionals.  
  
- Es genera vapor que s'arreplega per un conducte de ventilació amb eixida a l'exterior per la façana de la nau d'ampliació.  
- En la zona de recepció i espera dels animals i en l'etapa de treta de les gàbies i penjament, es genera gran quantitat de partícules de pols per l'aleteig dels animals, el moviment dels carretons, etc. Per a evitar que aquest aire passe a l'exterior s'ha d'instal·lar un sistema d'aspiració i tractament de l'aire que disminuirà la concentració de gasos tòxics. També s'implantaran ventiladors i un humidificador que refrescaran l'ambient i faran caure les partícules evitant així que siguen difoses a l'ambient.  
- També es poden produir emissions de partícules associades als sistemes de generació de fred i la gestió de la gallinassa.  
Com a mecanisme de control d'aquestes emissions, el promotor proposa la realització d'inspeccions reglamentàries per un organisme de control autoritzat i autocontrols periòdics.  
L'activitat ha de complir els requisits i les obligacions imposats en la resolució d'autorització d'emissions a l'atmosfera.  
b) Olors  
Segons s'indica en l'EIA, els principals focus potencials d'olor són: el moll d'espera de les aus, el procés d'escaldada, l'emmagatzematge de subproductes i la depuradora d'aigües residuals.  
Com a mesures preventives i correctores s'han proposat:  
- Arreplegada segregada dels subproductes generats, amb una freqüència suficient per a garantir-ne la frescor i minimitzar l'olor durant l'emmagatzematge i el transport.  
- Dissenyar i mantindre una xarxa de col·lectors d'aigua residual que previnguen l'entrada de sòlids orgànics al sistema de desaigüe que pogueren produir fugues o avaries en els equips de tractament d'aigües.  
  
- La depuradora se situarà en un recinte tancat. S'instal·laran operacions de pretractament, com ara l'homogeneïtzació per a oxigenar la mescla i que no cresquen bacteris anaerobis, o els processos d'assecatge de llots.  
- El pla de neteja i desinfecció inclou la neteja i la desinfecció de totes les àrees i vehicles utilitzats amb una freqüència que n'assegura el manteniment en condicions adequades.  
No es proposen mesures per a minimitzar l'olor produït durant el procés d'escaldada. Si cal, s'estudiarà l'aplicació de mesures correctores com, per exemple, forçar l'eixida del vapor arreplegat amb el ventilador extractor cap a la coberta de la nau.  
Es vigilarà la possible aparició d'olors que puguen afectar la població. Si es produeixen, s'aplicaran mesures correctores als focus que les generen.  
c) Contaminació acústica  
Segons s'indica en el projecte i en l'EIA, el principal factor productor de sorolls són els camions que realitzen la descàrrega d'aus vives i els que arrepleguen les caixes amb els productes acabats. Aquest soroll no és superior a l'existent en els carrers del polígon industrial on s'ubica.  
Presenta un estudi acústic que justifica que és suficient amb l'aïllament produït pels tancaments per a no sobrepassar els nivells de recepció exterior. Les conclusions d'aquest estudi es consideren vàlides sempre que es verifiquen amb els resultats de les auditories acústiques establides en l'article 18 del Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis. Les auditories es realitzaran en la fase de funcionament i per un organisme autoritzat.  
  
2. Consum d'energia  
Segons EIA, l'activitat té un elevat consum energètic, tant en la component elèctrica com tèrmica.  
L'energia tèrmica es produeix en la instal·lació per mitjà de calderes de vapor o aigua calenta utilitzant per a això gasoil. Per a contribuir a l'estalvi d'aquest, s'han instal·lat plaques solars en la teulada que fan funcionar la caldera amb l'energia solar que produeixen.  
Com a mesures per a reduir el consum elèctric es proposa:  
- Instal·lació en cada sala del seu sistema elèctric de llums i maquinària, de manera que els nivells d'il·luminació varien en funció del treball que es realitze.  
- Per a la reducció del consum en la ventilació, es proposen mesures d'optimització dels aparells com són la neteja dels filtres i el control del temps de funcionament.  
- S'instal·len làmines de plàstic entre les sales per a reduir les pèrdues de fred o calor.  
3. Aigua  
a) Consum  
El consum d'aigua potable serà el corresponent als serveis higiènics, per a la neteja de locals i per a l'abastiment de la caldera, evisceradora, escaldadora i atordidor. Segons s'indica en el projecte, el consum d'aigua potable i la destinació d'aquesta no varia entre el que s'ha declarat en l'anterior expedient i la nova ampliació, ja que, a pesar de l'ampliació del procés, l'única modificació estimable serà el que demane la nova xarxa de BIE.  
Per a una reducció en el consum, s'han establit les mesures següents:  
- L'escaldadora, l'atordidor i la línia de plomada disposaran d'un circuit de recirculació tancat i l'aigua serà renovada segons la seua brutícia.  
- En la neteja de camions, es retira prèviament la gallinassa amb raspalls i es posa al corresponent contenidor.  
- Es realitzarà refrigeració dels canals amb túnels d'aire en compte de fer-ho pel sistema d'immersió.  
- Les dutxes encarregades de la llavada d'aus després de la plomada i en els processos d'evisceració disposen de sistemes de polvorització i xicotets dolls de diferents direccions i diàmetres que permeten l'estalvi d'aquesta.  
- En les àrees de dessagnació i evisceració es disposarà de canaletes i cubetes de retenció a fi d'arreplegar la sang abocada.  
Es proposen una sèrie de bones pràctiques per a reduir el consum i el volum d'abocament final d'aigua, com ara ajust del cabal d'aigua, neteja a mitjana pressió i altres.  
El projecte indica que l'activitat està inclosa en l'àmbit d'aplicació del Reial Decret 865/2003, de Prevenció i Control de la Legionel·losi, per disposar de sistemes que utilitzen aigua en el seu funcionament amb probabilitat de proliferació i dispersió de la legionel·la, com són els sistemes de polvorització durant l'evisceració o l'humidificador de la zona de descàrrega. El pla de vigilància ambiental haurà d'incloure el programa de manteniment de les instal·lacions i els resultats dels controls realitzats per a garantir el compliment de les mesures establides en aquesta normativa.  
b) Aigües residuals  
Hi ha dos punts d'abocament, un que aboca a les aigües residuals assimilables a urbanes (aigües negres procedents de l'activitat humana) que desaiguaran directament al clavegueram municipal i un altre on abocaran les industrials.  
El promotor adjunta un permís d'abocaments emés per l'Ajuntament d'Alzira, de data 30 de juliol de 2009, i justifica la seua validesa al·legant que no es modifiquen les condicions d'abocament ni qualitativament ni quantitativament i que es disposen dels mateixos mitjans de tractament i depuració que en la data d'obtenció de l'esmentat permís d'abocament.  
Les aigües industrials correspondran a les generades en els processos de llavada de camions i gàbies després de la descàrrega, llavada de la maquinària i ferramentes emprades en el procés de matança, aigua de l'atordidor, de l'escaldadora, llavada de les aus durant la plomada i després de l'evisceració i el suc procedent del budell que seran tractades en la depuradora. Aquestes aigües contenen gran quantitat de matèria orgànica, sòlids en suspensió (per exemple, plomes) i detergents i desinfectants. Els detergents usats seran de tipus domèstic i biodegradables.  
  
Per a evitar l'impacte ambiental que produiria l'abocament en el clavegueram, aquestes aigües es canalitzaran a un pou de bombament situat en una arqueta i es realitzarà un tractament depurador. Cada una de les sales comptarà amb una xarxa d'albellons que arrepleguen els rebutjos i l'aigua residual per canals que van a la depuradora o al seu contenidor específic. Es disposarà d'una arqueta de presa de mostres per al control de les condicions d'aquestes aigües prèviament al seu abocament al clavegueram públic.  
L'alta càrrega de matèria contaminant de l'aigua del procés, sense una homogeneïtzació prèvia, podrien causar un mal funcionament de la depuradora i en el cas d'arribar al domini públic hidràulic, es contaminarien sòls i cursos d'aigua pròxims. Com a mesures per a evitar els abocaments accidentals, es proposa:  
- Es disposarà d'un dipòsit de 100 m³ que actuarà d'homogeneïtzador, d'aquesta manera s'evitaran els cabals punta i les càrregues difícils d'absorbir. En cas d'avariar-se la depuradora, podria emmagatzemar una quantitat d'aigües per un període superior a 24 hores.  
- El sistema compta amb parades escalonades que ancoren distintes fases i produeixen una parada en cadena en el cas de fallades. A més, disposa de sistemes de control per alarma.  
Una vegada estudiada la documentació, considerem que les mesures protectores adoptades s'haurien d'ampliar en els aspectes següents:  
- El material d'origen animal retingut en els sistemes de pretractament d'aigües haurà d'arreplegar-se, transportar-se i eliminar-se d'acord amb el que disposa el Reglament (CE) número 1069/2009.  
- El fet que amb l'ampliació de l'activitat es preveu un augment de la seua capacitat de producció, podria comportar un augment en la quantitat d'abocament a la xarxa de sanejament municipal. L'autorització d'abocament s'ha de renovar per a l'activitat ampliada. Les instal·lacions i els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'han d'ajustar a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Alzira. Si cal, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir amb els límits que s'hi establisquen.  
  
4. Sòl  
Segons indica l'EIA, la vulnerabilitat dels sòls és elevada en el lloc de desenvolupament del projecte, però no es considera per tractar-se de sòl urbà ja edificat, on el terreny està asfaltat.  
Segons el projecte, la nau d'ampliació disposa de solera de formigó remolinat. La sala d'escaldar, plomada i dessagnació tindrà un sòl antilliscant i impermeable. No es descriuen les característiques tècniques del paviment en la part ja construïda però, per correspondre a un centre ja autoritzat i en funcionament, s'entén que gaudeix de les condicions per a permetre un pla de neteja i desinfecció correcte.  
  
5. Generació de residus  
La gestió de subproductes d'origen animal i els productes derivats no destinats al consum humà s'efectuarà d'acord amb el que estableix el Reglament (CE) número 1069/2009, del Parlament Europeu i del Consell, de 21 d'octubre de 2009, pel qual s'estableixen les normes sanitàries aplicables a aquest tipus de productes.  
El promotor adjunta documents contractuals amb empreses autoritzades per a la seua arreplega i gestió. Indica que s'arreplegaran diàriament. Fins al moment de l'arreplega, els animals morts abans del sacrifici per al consum humà s'emmagatzemaran en un baül congelador. Es destinarà un contenidor per a les vísceres, un altre per a les plomes i un dipòsit per a la sang.  
Com a residus del tipus domèstic, l'EIA inclou els procedents d'envasos i embalatges amb què es reben les matèries secundàries i auxiliars. També els residus perillosos generats en les operacions de manteniment dels equips (olis usats, tubs fluorescents, etc.). Considera tots aquests com a residus sòlids urbans i indica que seran separats i dipositats en recipients adequats perquè els arrepleguen els serveis municipals i posterior reciclatge. Indica que aquests residus no varien amb l'ampliació del projecte.  
Respecte d'això, hem de puntualitzar que s'ha de distingir els residus de tipus domèstic dels generats pel procés industrial. D'acord amb el que estableix la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de Residus i Sòls Contaminats, cal tindre en compte que:  
- L'entrega dels residus domèstics per al seu tractament es realitzarà en els termes que establisquen les ordenances locals.  
- Respecte als residus perillosos produïts per l'activitat, el promotor presentarà una comunicació prèvia a l'inici de les activitats de producció de residus davant de l'òrgan ambiental competent en la matèria.  
  
Per tant, els subproductes d'origen animal i els productes derivats no destinats al consum humà hauran de ser evacuats per una empresa autoritzada, i la resta de residus hauran de ser gestionats de manera adequada i evacuats tenint en compte la normativa vigent d'aplicació segons el cas.  
6. Riscos  
Segons indica l'informe Pla d'Acció Territorial de Caràcter Sectorial sobre Prevenció del Risc d'Inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), la parcel·la està situada en una zona de perillositat per risc d'inundació (nivell 4). L'Ajuntament haurà d'analitzar especialment les actuacions de defensa contra d'inundacions que s'hagueren dut a terme en la urbanització del sector industrial i, en funció d'això, determinar la procedència de l'autorització de l'activitat o d'imposar, si és procedent, condicions d'adequació de la instal·lació contra el risc d'inundació.  
7. Impactes sobre la fauna, la flora o el paisatge  
No s'hi consideren, per estar situada l'activitat en un polígon industrial i per tractar-se l'actuació proposada d'una ampliació d'una indústria ja existent.  
S'estableix un programa de vigilància ambiental associat als condicionants ambientals proposats en l'EIA. Es tracta d'un pla dels controls a efectuar per a realitzar el seguiment dels impactes ambientals generats i el compliment de les condicions imposades en la resolució de la llicència ambiental. Tenint en compte que es tracta d'una ampliació, cal dir que l'empresa ja segueix els plans de control de la legislació aplicable, a més de seguir la guia de pràctiques correctes d'higiene del sector d'escorxador d'aus i lagomorfs.  
D'aquest programa de vigilància ambiental s'ha de portar un registre documentat que inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. La documentació estarà a disposició de les autoritats competents.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte ha sigut sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb l'apartat 1.j de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 5 de la Llei 2/1989, de 3 de març, atribueix a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les declaracions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique aquesta llei.  
4. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat d'escorxador industrial d'aus el titular de la qual és l'empresa Matadero de Aves Salvador Gil, SL, ubicada en la parcel·la H del polígon industrial 1 d'Alzira (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que constitueix l'expedient avaluat, així com les condicions establides a continuació:  
1. Atés que la ubicació de l'activitat es troba afectada per risc d'inundació segons el que estableixen els documents normatius del PATRICOVA, i a fi de fer complir l'informe emés pel Servei d'Ordenació del Territori, l'Ajuntament d'Alzira haurà de verificar la incidència del risc d'inundació, i ha d'analitzar especialment les actuacions de defensa contra inundacions que s'hagueren dut a terme en la urbanització del sector industrial i, en funció d'això, determinar la procedència de l'autorització de l'activitat o d'imposar, si és procedent, condicions d'adequació de la instal·lació contra el risc d'inundació i, especialment, quant a l'emmagatzematge dels residus perillosos per a evitar la contaminació de les aigües pluvials.  
  
2. Cal obtindre de l'òrgan competent en matèria de contaminació atmosfèrica les corresponents autoritzacions d'emissions a l'atmosfera que corresponguen per al centre ubicat en la parcel·la H del polígon industrial 1 d'Alzira (València), per a l'exercici de l'activitat, i adaptar-les a les condicions que l'esmentat òrgan establisca.  
3. S'ha de vigilar la possible aparició d'olors que puguen afectar la població. Si es produeixen, s'aplicaran mesures correctores als focus que les generen.  
4. Al començament de l'activitat i almenys cada cinc anys, un organisme de control autoritzat ha de realitzar auditories acústiques i ha de fer constar els resultats en un llibre de control que estarà a disposició de les administracions competents. Les auditories es realitzaran en condicions normals de funcionament. Si se superen els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents.  
  
5. Els subproductes d'origen animal i els productes derivats no destinats al consum humà hauran de ser evacuats per una empresa autoritzada. La resta de residus hauran de ser gestionats de manera adequada, i han de ser evacuats considerant la normativa vigent d'aplicació segons el cas.  
6. Respecte als residus perillosos produïts per l'activitat, el promotor ha de presentar una comunicació prèvia a l'inici de les activitats de producció de residus davant de l'òrgan ambiental competent en matèria de residus per al centre ubicat en la parcel·la H, del polígon industrial 1 d'Alzira (València), per a l'exercici de l'activitat, i aquesta s'ha d'adaptar a les condicions que l'esmentat òrgan establisca.  
7. El pla de vigilància ambiental haurà d'incloure el programa de manteniment de les instal·lacions i els resultats dels controls realitzats que garantisquen el compliment de les mesures establides en la legislació reguladora en matèria de prevenció i control de la legionel·losi.  
8. L'autorització d'abocament a la xarxa de sanejament municipal es renovarà per a l'activitat ampliada. Les instal·lacions i els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'han d'ajustar a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, si és més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Alzira. Si cal, s'han d'aplicar els tractaments previs pertinents per a complir els límits que establisquen aquestes.  
9. S'ha de portar un registre documentat del programa de vigilància ambiental als efectes d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat ha d'incloure el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. La documentació ha d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
10. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra aquesta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
D'acord amb la disposició transitòria primera de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, la regulació de la vigència de les declaracions d'impacte ambiental establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013 és aplicable a aquesta declaració d'impacte ambiental.  
  
València, 19 de febrer de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor».  
  
València, 22 de març de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7761, del 15-04-2016 (2016/2283)

RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2016, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 101/14-AIA Alzira.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7761

Fecha DOGV
:   15-04-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/2283

CVE


Fecha del documento
:   22-03-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2016, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 101/14-AIA Alzira. [2016/2283]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 101/14-AIA Alzira.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 101-2014-AIA-D.  
Título: Matadero de aves.  
Promotor: Matadero de Aves Salvador Gil, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alzira.  
Localización: calle Ferreres, número 4 y ronda Barrablet, número 23, parcela H, polígono industrial 1, Alzira (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la ampliación de la licencia ambiental de la actividad ya legalizada de matadero de aves, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, vigente en el momento de iniciar este procedimiento.  
Según el proyecto, la industria destinada a matadero industrial de aves está situada en una nave industrial emplazada en el polígono 1 parcela H que recae a la ronda de Barrablet. La ampliación consiste en la adición de una nave a la actividad inicial, que recae a la calle Ferrers. La nave objeto de ampliación es de estructura metálica con cerramientos laterales de muro de bloques de hormigón, cubierta de plancha de acero galvanizado, y solado de hormigón fratasado en la zona de producción. En la zona de ampliación se crean dos espacios: el recinto sanitario destinado al proceso y el resto de nave para caldera, depuradora y contenedor.  
El detalle de las superficies del conjunto de la actividad es el siguiente:  
- Parcela ya en funcionamiento: consta de nave de la actividad principal de 923 m², patio de la nave, 224 m², y patio de descarga de 549 m².  
- Parcela objeto de la ampliación: nave de la actividad principal, 415 m², y patio de la nave, 144 m².  
En total serán ocupados por la actividad 2.255 m².  
Con esta ampliación se pretende desahogar los espacios de que se dispone, despejando la zona de patio de descarga de pollos vivos suprimiendo de la misma los contenedores de desperdicios y la depuradora. A tal efecto, en la nueva nave se habilitan la zona de escaldado y pelado (zona de trabajo) y zona de usos varios (depuradora, caldera y contenedores de desperdicios). Al disponer de una sala de mayores dimensiones, aumenta la capacidad de producción, siendo esta superior a 1.000 toneladas al año, lo que hace necesario obtener la correspondiente declaración de impacto ambiental previamente a la concesión de la licencia. Se pretende realizar la matanza de 3.564 toneladas al año.  
La explotación cuenta ya con los servicios de agua potable, luz y alcantarillado. La ampliación dispondrá de una nueva acometida de agua exclusiva para la red de bocas de incendio equipadas, BIE (dos bocas de incendio equipadas).  
  
Proceso industrial  
Según indica el proyecto, el proceso de la actividad no varia con respecto del que lleva produciéndose en la nave ya existente. La descripción del proceso es la siguiente:  
1. Descargado de aves vivas enjauladas transportadas en camiones.  
2. Matanza manual del animal aturdido previamente.  
3. Desangrado, escalde y desplumado del ave.  
4. Destripado del ave.  
5. Cortado de patas, lavado y enfriamiento.  
6. Pesado y clasificación para su posterior envasado y etiquetado.  
7. Recogida de las aves envasadas para su distribución.  
La principal materia prima utilizada son las aves vivas para ser sacrificadas. También se precisan otros elementos como envases de plástico, etiquetas o cajas para el transporte. Los productos acabados son las aves muertas destripadas y desplumadas en estado de congelación y envasadas.  
La principal fuente de energía empleada será la eléctrica. De forma secundaria, el gasóleo servirá como alimentación del quemador de la caldera de agua y de la presurizadora de agua caliente para limpieza de suelos.  
En el estudio de impacto ambiental (EIA) se calcula el consumo en 13.516 m³ anuales de agua potable, suministrada por la empresa Aguas de Valencia, SA.  
  
Actividades auxiliares  
1. Limpieza y desinfección de equipos, utensilios e instalaciones  
Los equipos, utensilios e instalaciones utilizados en el procesado de la carne se limpian y desinfectan sistemáticamente, conforme a un programa definido y con una periodicidad diaria.  
El agua como elemento de limpieza es de gran relevancia y se utiliza en combinación de detergentes y desinfectantes, tanto en baldeo de suelos como presurizada y calentada. Se dispone de equipos y máquinas específicos para la limpieza de envases.  
La limpieza de los camiones de transporte de animales vivos se hará de acuerdo con su legislación específica.  
2. Generación de vapor  
Se produce para la limpieza y desinfección de utensilios y de la instalación. También en la máquina de escaldado. Este vapor se recoge por un conducto de ventilación con salida al exterior por la fachada de la ampliación. La zona de escalde y desplumado dispondrá de un extractor para ventilación mecánica y se prevé trabajar con la puerta permanentemente abierta. Entre esta fachada y la acera, se situará un patio descubierto.  
Para generar vapor o agua caliente se utilizan las calderas que utilizan gasoil como combustible y la energía proporcionada por las placas solares del tejado.  
3. Equipos de refrigeración y congelación  
Son sistemas mecánicos. Se hace pasar el animal por un túnel de enfriamiento. La temperatura de la cámara es de 0 a 4 ºC.  
4. Tratamiento de aguas residuales  
a) Línea de agua  
El agua recogida en el proceso productivo es enviada a una arqueta de recepción, cuando alcanza cierto nivel, se activa un bombeo que da lugar al trasvase de las aguas al roto-tamiz que funciona en los momentos en que la bomba de trasvase lo hace. Una vez han sido tamizadas se acumulan en un depósito de homogenización de 100 m³ que se airea para impedir que prosperen olores y bacterias anaeróbias.  
b) Tratamientos físico-químicos  
El tratamiento en la depuradora consistirá en un tratamiento físico-químico de neutralización-coagulación, floculación y flotación por aire de cavitación. Se separan las aguas tratadas, que se mandan a vertido y los fangos flotados, que se envían a un depósito de recogida de lodos.  
c) Línea de fangos  
Los lodos se recogen en un depósito de homogenización donde se acondicionan mediante lechada de cal, se deshidratan y se almacenan en un contenedor para su posterior gestión.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 6 de agosto de 2014, se recibió del Ayuntamiento de Alzira expediente de solicitud de ampliación de la actividad matadero de aves, con el fin de obtener la declaración de impacto ambiental ordinaria preceptiva y previa a la concesión de la licencia. El expediente incluye: proyecto y anexos, EIA, certificado de información pública y certificado de compatibilidad urbanística.  
El 27 de noviembre de 2014 le fue enviado requerimiento de documentación para la subsanación de determinadas deficiencias en la documentación aportada, respondiendo con la documentación que tuvo entrada el 1 de octubre de 2015.  
El certificado de información pública indica que el trámite se ha realizado mediante exposición del expediente al público por un periodo de 30 días. Previamente se había publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 56, de 7 de marzo de 2014. Transcurrido el plazo, no consta la presentación de alegaciones al mismo.  
  
Consultas:  
Se ha solicitado consulta a los siguientes organismos:  
- El 7 de octubre de 2014 se solicita informe al Servicio de Ordenación el Territorio por observarse que la parcela está situada en la zona denominada Inundación masiva del río Xúquer, y, por tanto, existe riesgo por inundabilidad para la zona. El 17 de noviembre de 2014 se recibe informe cuya conclusión es: «Por todo lo expuesto, la ampliación de matadero de aves en la parcela H, el polígono industrial número 1 de Alzira (Valencia), se encuentra afectado por riesgo de inundación, y corresponde al Ayuntamiento de Alzira la verificación de la incidencia del riesgo de inundación y la imposición de condiciones de adecuación de la edificación, de acuerdo con las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana».  
- El 8 de octubre de 2014 se solicita que el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación informe el expediente en la materia de su competencia. El informe indica que, de acuerdo con el Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación, la actividad está catalogada como grupo B y, por tanto, deberá solicitar la correspondiente autorización de emisiones a la atmósfera. También se pronuncia con respecto a la necesidad del estudio acústico y su verificación mediante auditorías acústicas.  
  
Consideraciones ambientales  
Consultado el visor web interno de cartografía de la CITMA, no se observan afecciones ambientales reseñables, salvo el riesgo por inundabilidad y su situación próxima al núcleo urbano (535,5 m). Está rodeada de otras actividades de tipo industrial.  
La actividad viene desarrollándose en suelo urbano industrial compatible con las normas urbanísticas del plan general de ordenación urbanística vigente, según indica el certificado de compatibilidad urbanística remitido por el Ayuntamiento.  
Las principales afecciones ambientales asociadas son:  
1. A la atmósfera  
Según el proyecto, la actividad no será generadora de humos, gases, olores y/o polvo en suspensión en cantidades de consideración. Tras solicitar consulta al Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, el informe indica que se encuentra incluida en el anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, que establece el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera. Por ello deberá disponer de la correspondiente autorización de emisiones a la atmósfera. Entre los documentos presentados por el promotor para subsanar la documentación, se encuentra copia de la solicitud de inicio de este procedimiento.  
Las principales alteraciones de la calidad del aire son debidas a:  
a) Humos y emanaciones  
Según indica el EIA, están asociadas a los gases de combustión y a la presencia y manejo de los animales y sus excrementos. Principalmente se producirán por:  
- Se generan humos procedentes de la combustión del gasóleo que servirá de combustible para la caldera. Los principales gases emitidos son: anhídrido carbónico, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre y monóxido de carbono. Para contribuir a la reducción de sus emisiones, se utiliza gasóleo ecológico tipo C, con bajo contenido en azufre y que alcanza unos niveles de rendimiento superiores al resto de gasóleos convencionales.  
- Se genera vapor que se recoge por un conducto de ventilación con salida al exterior por la fachada de la nave de ampliación.  
- En la zona de recepción y espera de los animales y en la etapa de sacado de las jaulas y colgado, se generan gran cantidad de partículas de polvo por el aleteo de los animales, el movimiento de las carretillas, etc. Para evitar que este aire pase al exterior, se instalará un sistema de aspiración y tratamiento del aire que disminuirá la concentración de gases tóxicos. También se implantarán ventiladores y un humidificador que refrescarán el ambiente y harán caer las partículas evitando así su difusión ambiental.  
- También se pueden producir emisiones de partículas asociadas a los sistemas de generación de frío y la gestión de la gallinaza.  
Como mecanismo de control de estas emisiones, el promotor propone la realización de inspecciones reglamentarias por un organismo de control autorizado y autocontroles periódicos.  
La actividad cumplirá los requisitos y obligaciones impuestos en la resolución de autorización de emisiones a la atmósfera.  
b) Olores  
Según se indica en el EIA, los principales focos potenciales de olor son: el muelle de espera de las aves, el proceso de escaldado, almacenamiento de subproductos y la depuradora de aguas residuales.  
Como medidas preventivas y correctoras se han propuesto:  
- Recogida segregada de los subproductos generados, con una frecuencia suficiente para garantizar su frescura y minimizar el olor durante el almacenamiento y transporte.  
- Diseñar y mantener una red de colectores de agua residual, que prevengan la entrada de sólidos orgánicos al sistema de desagüe que pudieran producir fugas o averías en los equipos de tratamiento de aguas.  
- La depuradora se situará en un recinto cerrado. Se instalarán operaciones de pretratamiento, como la homogenización para oxigenar la mezcla y que no crezcan bacterias anaerobias, o los procesos de secado de lodos.  
- El plan de limpieza y desinfección incluye la limpieza y desinfección de todas las áreas y vehículos utilizados con una frecuencia que asegura su mantenimiento en condiciones adecuadas.  
No se proponen medidas para minimizar el olor producido durante el proceso de escaldado. Si fuera necesario, se estudiará la aplicación de medidas correctoras como, por ejemplo, forzar la salida del vapor recogido con el ventilador extractor hacia la cubierta de la nave.  
Se vigilará la posible aparición de olores que puedan afectar a la población. En el caso de producirse, se aplicarán medidas correctoras a los focos que los generen.  
c) Contaminación acústica  
Según se indica en el proyecto y en el EIA, el principal factor productor de ruidos son los camiones que realizan la descarga de aves vivas y los que recogen las cajas con los productos acabados. No siendo este ruido superior al existente en las calles del polígono industrial donde se ubica.  
Presenta un estudio acústico que justifica que es suficiente con el aislamiento producido por los cerramientos para no sobrepasar los niveles de recepción exterior. Las conclusiones de este estudio se consideran válidas siempre que se verifiquen con los resultados de las auditorias acústicas establecidas en el artículo 18 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios. Las auditorias se realizarán en la fase de funcionamiento y por un organismo autorizado.  
2. Consumo de energía  
Según EIA, la actividad tiene un elevado consumo energético, tanto en la componente eléctrica como térmica.  
La energía térmica se produce en la propia instalación mediante calderas de vapor o agua caliente, utilizando para ello gasóleo. Para contribuir con el ahorro de este, se han instalado placas solares en el tejado que hacen funcionar la caldera con la energía solar que producen.  
Como medidas para reducir el consumo eléctrico se propone:  
- Instalación en cada sala de su propio sistema eléctrico de luces y maquinaria, de modo que los niveles de iluminación varían en función del trabajo que se esté realizando.  
- Para la reducción del consumo en la ventilación, se proponen medidas de optimización de los aparatos como son la limpieza de los filtros y el control del tiempo de funcionamiento.  
- Se instalan láminas de plástico entre las salas para reducir las pérdidas de frío o calor.  
3. Aguas  
a) Consumo  
El consumo de agua potable será el correspondiente a los servicios higiénicos, para la limpieza de locales y para el abastecimiento de la caldera, evisceradora, escaldadora y aturdidor. Según indica el proyecto, el consumo de agua potable y el destino de la misma no varia entre lo declarado en el anterior expediente y con la nueva ampliación, ya que, pese a la ampliación del proceso, la única modificación estimable será el demandado por la nueva red de BIEs.  
Para una reducción en su consumo, se han establecido las siguientes medidas:  
- La escaldadora, el aturdidor y la línea de desplumado dispondrán de un circuito de recirculación cerrado y el agua será renovada según la suciedad de la misma.  
- En la limpieza de camiones, se retira previamente la gallinaza con cepillos y se deshecha a su correspondiente contenedor.  
- Se realizará refrigeración de los canales con túneles de aire en lugar de hacerlo por el sistema de inmersión.  
- Las duchas encargadas del lavado de aves después del desplumado y en los procesos de evisceración disponen de sistemas de pulverizado y pequeños chorros de diferentes direcciones y diámetros que permiten el ahorro de la misma.  
- En las áreas de desangrado y evisceración se dispondrá de canaletas y cubetas de retención con el fin de recoger la sangre vertida.  
Se proponen una serie de buenas prácticas para reducir el consumo y el volumen de vertido final de agua, como ajuste del caudal de agua, limpieza a media presión y otros.  
El proyecto indica que la actividad está incluida en el ámbito de aplicación del Real Decreto 865/2003, de prevención y control de la legionelosis, por disponer de sistemas que utilizan agua en su funcionamiento con probabilidad de proliferación y dispersión de la legionela, como son los sistemas de pulverizado durante la evisceración o el humidificador de la zona de descarga. El plan de vigilancia ambiental deberá incluir el programa de mantenimiento de las instalaciones y los resultados de los controles realizados para garantizar el cumplimiento de las medidas establecidas en dicha normativa.  
b) Aguas residuales  
Existen dos puntos de vertido, uno que vierte a las aguas residuales asimilables a urbanas (aguas negras procedentes de la actividad humana) que desaguarán directamente al alcantarillado municipal y otro donde verterán las industriales.  
El promotor adjunta permiso de vertidos emitido por el Ayuntamiento de Alzira de fecha 30 de julio de 2009 y justifica su validez alegando que no se modifican las condiciones de vertido ni cualitativa ni cuantivamente y que se disponen de los mismos medios de tratamiento y depuración que en la fecha de obtención de dicho permiso de vertido.  
  
Las aguas industriales corresponderán con las generadas en los procesos de lavado de camiones y jaulas después de la descarga, lavado de la maquinaria y herramientas empleadas en el proceso de matanza, agua del aturdidor, del escaldador, lavado de las aves durante el desplumado y después de la evisceración y el jugo procedente de la tripa que serán tratadas en la depuradora. Estas aguas contienen gran cantidad de materia orgánica, sólidos en suspensión (por ejemplo plumas) y detergentes y desinfectantes. Los detergentes usados serán de tipo doméstico y biodegradables.  
Para evitar el impacto ambiental que su vertido en el alcantarillado produciría, se canalizarán a un pozo de bombeo situado en una arqueta y se realiza un tratamiento depurador. Cada una de las salas contará con una red de sumideros que recojan los desechos y el agua residual por canales que vayan a parar a la depuradora o a su contenedor específico. Se dispondrá de una arqueta de toma de muestras para el control de las condiciones de estas aguas previamente a su vertido al alcantarillado público.  
La alta carga de materia contaminante del agua del proceso, sin una homogenización previa, podrían causar un mal funcionamiento de la depuradora y en el caso de alcanzar el dominio público hidráulico, se contaminarían suelos y cursos de agua cercanos. Como medidas para evitar los vertidos accidentales se propone:  
- Se dispondrá de un depósito de 100 m³ que actuará de homogeneizador, de esta manera se evitarán los caudales punta y las cargas difíciles de absorber. En caso de averiarse la depuradora, podría almacenar una cantidad de aguas por un periodo superior a 24 horas.  
- El sistema cuenta con paradas escalonadas que anclan distintas fases y producen una parada en cadena en el caso de fallos. Además, dispone de sistemas de control por alarma.  
Una vez estudiada la documentación, consideramos que las medidas protectoras adoptadas se deberían ampliar en los siguientes aspectos:  
- El material de origen animal retenido en los sistemas de pretratamiento de aguas deberá recogerse, transportarse y eliminarse de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) número 1069/2009.  
- El hecho de que con la ampliación de la actividad se prevé un aumento de su capacidad de producción, podría conllevar un aumento en la cantidad de vertido a la red de saneamiento municipal. La autorización de vertido se renovará para la actividad ampliada. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Alzira. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
4. Suelo  
Según indica el EIA, la vulnerabilidad de los suelos es elevada en el lugar de desarrollo del proyecto, pero no se considera por tratarse de suelo urbano ya edificado, donde el terreno está asfaltado.  
Según el proyecto, la nave de ampliación dispone de solera de hormigón fratasado. La sala de escalde, desplumado y desangrado tendrá un suelo antideslizante e impermeable. No se describen las características técnicas del solado en la parte ya construida pero, por corresponder a un centro ya autorizado y en funcionamiento, se entiende que goza de las condiciones para permitir un plan de limpieza y desinfección correcto.  
5. Generación de residuos  
La gestión de subproductos de origen animal y los productos derivados no destinados al consumo humano se efectuará de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) número 1069/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a este tipo de productos.  
El promotor adjunta documentos contractuales con empresas autorizadas para su recogida y gestión. Indica que se recogerán diariamente. Hasta el momento de la recogida los animales muertos antes del sacrificio para el consumo humano, se almacenarán en un arcón congelador. Se destinará un contenedor para las vísceras, otro para las plumas y un depósito para la sangre.  
Como residuos del tipo doméstico, el EIA incluye los procedentes de envases y embalajes con los que se reciben las materias secundarias y auxiliares. También los residuos peligrosos generados en las operaciones de mantenimiento de los equipos (aceites usados, tubos fluorescentes, etc.). Considera todos ellos como residuos sólidos urbanos e indica que serán separados y depositados en recipientes adecuados para su recogida por los servicios municipales y posterior reciclado. Indica que estos residuos no varían con la ampliación del proyecto.  
A este respecto debemos puntualizar que se ha de distinguir los residuos de tipo doméstico de los generados por el proceso industrial. De acuerdo con lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, se tendrá en cuenta que:  
- La entrega de los residuos domésticos para su tratamiento se realizará en los términos que establezcan las ordenanzas locales.  
- Con respecto a los residuos peligrosos producidos por la actividad, el promotor presentará una comunicación previa al inicio de las actividades de producción de residuos ante el órgano ambiental competente en la materia.  
Por tanto, los subproductos de origen animal y los productos derivados no destinados al consumo humano deberán ser evacuados por empresa autorizada y el resto de residuos deberán ser gestionados de manera adecuada y evacuados considerando la normativa vigente de aplicación según el caso.  
6. Riesgos  
Según indica el informe del Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), la parcela está situada en una zona de peligrosidad por riesgo de inundación (nivel 4). El Ayuntamiento deberá analizar especialmente las actuaciones de defensa frente a inundaciones que se hubieren llevado a cabo en la urbanización del sector industrial y, en función de ello, determinar la procedencia de la autorización de la actividad o de imponer, si procede, condiciones de adecuación de la instalación frente al riesgo de inundación.  
7. Impactos sobre la fauna, flora o paisaje  
No se consideran, por estar situada la actividad un polígono industrial y por tratarse la actuación propuesta de una ampliación de una industria ya existente.  
Se establece un programa de vigilancia ambiental asociado a los condicionantes ambientales propuestos en el EIA. Se trata de un plan de los controles a efectuar para realizar el seguimiento de los impactos ambientales generados y el cumplimiento de las condiciones impuestas en la resolución de la licencia ambiental. Teniendo en cuenta que se trata de una ampliación, cabe decir que la empresa ya sigue los planes de control de la legislación aplicable además de seguir la guía de prácticas correctas de higiene del sector de matadero de aves y lagomorfos.  
De este programa de vigilancia ambiental, se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto ha sido sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el apartado 1.j del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.  
4. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente, resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de matadero industrial de aves, cuyo titular es la empresa Matadero de Aves Salvador Gil, SL, ubicada en la parcela H del polígono industrial 1 de Alzira (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Debido a que la ubicación de la actividad se encuentra afectada por riesgo de inundación según a lo establecido en los documentos normativos del PATRICOVA, y al objeto de dar cumplimiento al informe emitido por el Servicio de Ordenación del Territorio, el Ayuntamiento de Alzira deberá verificar la incidencia del riesgo de inundación, analizando especialmente las actuaciones de defensa frente a inundaciones que se hubieren llevado a cabo en la urbanización del sector industrial y, en función de ello, determinar la procedencia de la autorización de la actividad o de imponer, si procede, condiciones de adecuación de la instalación frente al riesgo de inundación y, especialmente, en lo que se refiere al almacenamiento de los residuos peligrosos para evitar la contaminación de las aguas pluviales.  
2. Se obtendrá del órgano competente en materia de contaminación atmosférica las correspondientes autorizaciones de emisiones a la atmósfera que correspondan para el centro ubicado en la parcela H del polígono industrial 1 de Alzira (Valencia), para el desarrollo de la actividad, adaptándose las mismas a las condiciones que el citado órgano establezca.  
3. Se vigilará la posible aparición de olores que puedan afectar a la población. En el caso de producirse, se aplicarán medidas correctoras a los focos que los generen.  
4. Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años, se realizarán auditorias acústicas por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes.  
5. Los subproductos de origen animal y los productos derivados no destinados al consumo humano deberán ser evacuados por empresa autorizada y el resto de residuos deberán ser gestionados de manera adecuada y evacuados considerando la normativa vigente de aplicación, según el caso.  
6. Con respecto a los residuos peligrosos producidos por la actividad, el promotor presentará una comunicación previa al inicio de las actividades de producción de residuos ante el órgano ambiental competente en la materia de residuos para el centro ubicado en la parcela H del polígono industrial 1 de Alzira (Valencia), para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
7. El plan de vigilancia ambiental deberá incluir el programa de mantenimiento de las instalaciones y los resultados de los controles realizados que garanticen el cumplimiento de las medidas establecidas en la legislación reguladora en materia de prevención y control de la legionelosis.  
8. La autorización de vertido a la red de saneamiento municipal se renovará para la actividad ampliada. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Alzira. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
9. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
10. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
De acuerdo con la disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
Valencia, 19 de febrero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor».  
  
Valencia, 22 de marzo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML