Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6414, del 10-12-2010 (2010/13297)

LLEI 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2010/12/03/14**

### Versions

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### Dades del document

Número de DOGV
:   6414

Data del DOGV
:   10-12-2010

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2010/13297

CVE


Data del document
:   03-12-2010

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Comissió d'Espectacles i Activitats Recreatives](javascript:void(0))
    * [establiment de jocs](javascript:void(0))
    * [espectacle esportiu](javascript:void(0))
    * [indústria cinematogràfica](javascript:void(0))
    * [ludoteca](javascript:void(0))
    * [sanció administrativa](javascript:void(0))
    * [bou](javascript:void(0))
    * [instal·lació esportiva](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [metge](javascript:void(0))
    * [indústria gastronòmica](javascript:void(0))
    * [horari comercial](javascript:void(0))
    * [cura d'infermeria](javascript:void(0))
    * [llicència comercial](javascript:void(0))
    * [procediment administratiu](javascript:void(0))
    * [espectacles](javascript:void(0))
    * [assegurança](javascript:void(0))
    * [protecció de la infància](javascript:void(0))
    * [publicitat](javascript:void(0))
    * [indústria hotelera](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [cura de la salut](javascript:void(0))
    * [espectacle d'animals](javascript:void(0))
    * [manifestació cultural](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Versió vigent: 01.01.2023 -**

**Llei 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.**

 

[**(DOGV núm. 6414 de 10.12.2010)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2010/12/10/pdf/2010_13297.pdf)

 

 

Sia notori i manifest a tots els ciutadans que Les Corts han aprovat, i jo, d'acord amb el que estableixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del Rei, promulgue la llei següent:

 

 

PREÀMBUL

 

I

 

D'acord amb la distribució de competències prevista en la Constitució espanyola, correspon a la Generalitat l'atribució exclusiva en matèria d'espectacles. Una facultat que va ser arreplegada, originàriament, en l'article 31.30 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, i que, en l'actualitat, contempla l'article 49.1.30.ª de la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, de reforma d'aquella. En aquest marc, la transferència material de la competència esmentada tingué lloc en virtut del Reial Decret 1040/1985, de 25 de maig.

La primera norma amb rang de llei que va regular aquest àmbit va ser la Llei 2/1991, de 18 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles, Establiments Públics i Activitats Recreatives, una ordenació que va estar vigent durant més d'una dècada i que va ser objecte d'un ampli i divers desplegament reglamentari.

Sense perjuí d'aixó, i a pesar de les bondats que aquest règim va suposar, el dinamisme i el desenrotllament implícits que el sector servicis comporta, van obligar a promulgar una nova llei destinada a completar i adaptar una regulació que el pas del temps havia deixat obsoleta. Fruit d'aquesta necessitat va ser l'entrada en vigor de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, una Llei fonamentada sobre tres pilars bàsics:

1. Seguretat de persones i béns com a principi essencial que justifica tota l'ordenació prevista en la dita norma.

2. Règim d'autorització administrativa per a la realització d'espectacles públics, activitats recreatives i l'obertura d'establiments públics.

3. Un règim sancionador eficaç destinat a procurar que la comissió d'una infracció no resultarà més avantatjosa que el compliment de les disposicions legals vigents.

Aquesta normativa ha contribuït, sens dubte, a afavorir una evolució positiva del sector servicis a la Comunitat Valenciana, coadjuvant a assentar un àmbit que, ara mateix, ha passat a ser un dels grans referents quant a productivitat, rendiment económic i creació de riquesa.

 

II

 

En aquest marc, resulta obvi, no obstant aixó, que el sector que ens ocupa requereix i necessita d'una regulació pràctica i moderna que estiga d'acord amb les necessitats canviants que tota societat presenta. Una regulació que fomente i promoga la iniciativa particular sense perdre de vista, bàsicament, la necessitat de vetlar per l’interés general representat, en tot cas, pel principi de seguretat com a pedra angular del model.

Aquesta és la raó fonamental que justifica la Directiva 2006/123/CE, de 12 de desembre, del Parlament Europeu i del Consell, relativa als servicis en el mercat interior. Una Directiva que ha estat objecte de transposició a l'ordenament espanyol en virtut de la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de servicis i el seu exercici, i que suposa, per a la Comunitat Valenciana, la necessitat d'un canvi d'ordenació donat el caràcter bàsic de la norma esmentada.

La Llei 17/2009, de 23 de novembre, parteix d'una sèrie de premisses a tenir en compte. Entre les més destacades cal assenyalar la llibertat d'establiment per a l'exercici d'una activitat de servicis, la prelació d'un règim de comunicació o de declaració responsable davant el, fins a la data preferent, règim d'autorització administrativa, l'aposta per la simplificació procedimental i la facilitació de tràmits a la persona interessada, així com, de la mateixa manera, la materialització d'una política de qualitat en la prestació d'aquells.

Totes aquestes premisses troben el seu acomodament en la present llei, una norma que deroga l'anterior Llei 4/2003, de 26 de febrer, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, i que implica no sols una interiorització dels principis plantejats per la llei estatal, adaptant-los al sector servicis en el seu vessant de l'oci, sinó, així mateix, una manifestació de la própia experiència derivada de l'aplicació de la Llei 4/2003 esmentada, així com l'assimilació de les inquietuds manifestades pel propi sector, l'evolució del qual resulta innegable.

En aquest sentit, el protagonisme d'aquesta llei és per al ciutadà, per a la persona interessada o, més tècnicament, per al titular o prestador, que ostenta la facultat per a dirigir-se directament a l'administració competent, manifestant el seu desig d'exercir una activitat empresarial. En contrapartida, l'administració està obligada a facilitar les expectatives emprenedores de les persones, a dotar de fluïdesa el procediment i a minimitzar les traves que puguen condicionar, en excés, l'obertura d'un establiment públic o l'organització d'un espectacle o activitat recreativa.

La novetat fonamental d'aquesta llei és el canvi del procediment general per a la realització d'un espectacle públic i/o activitat recreativa, així com, correlativament, per a l'obertura d'un establiment públic.

En aquest sentit, es procedeix a la substitució (que no supressió) del, fins ara preponderant, règim d'autorització administrativa, per un model basat en la declaració responsable del titular o prestador. De fet, aquest últim passa a ser el règim general per a l'obertura d'establiments públics, quedant el règim d'autorització només per a supósits específics en què, objectivament, pot donar-se una major situació de risc.

No obstant aixó, el principi de seguretat, entès sempre com a factor clau en aquest marc, fa que l'administració no puga, ni haja de quedar al marge dels procediments regulats en aquesta llei. Així, la tasca de verificació i comprovació de les manifestacions de la persona interessada fan que els órgans administratius hagen d'intervenir-hi, encara que siga només de manera succinta i, en tot cas, sotmesos a límits destinats a no coartar la lliure iniciativa d'aquell.

La resta de la regulació, una vegada fixats els fonaments troncals, discorre en la mateixa direcció: més autonomia per al titular o prestador, reducció de la intervenció administrativa i exigència del manteniment de les condicions de seguretat i qualitat per als espectacles, activitats i establiments inclosos en l'àmbit d'aplicació de la llei.

 

III

 

Quant a l'estructura formal de la present llei, aquesta es compon de 61 articles agrupats en cinc títols. Així mateix, compta amb quatre disposicions addicionals, cinc disposicions transitóries, una disposició derogatória, dues disposicions finals i un annex on s'estableix, sense caràcter limitador, el Catàleg d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics.

El títol I està dedicat a les disposicions generals. S'hi identifiquen els conceptes essencials a què es dedica la regulació prevista en la norma i que suposa, en aquest àmbit, una adaptació a les definicions previstes en la Llei 17/2009, de 23 de novembre. De la mateixa manera, es determinen les tres categories que conformen l'àmbit material de la norma, açó és, espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics.

Així mateix, es preveuen les exclusions a la llei, els espectacles i activitats prohibits, les condicions tècniques generals que han de ser observades en virtut del manteniment de la seguretat, així com, finalment, els principis de cooperació i col·laboració administrativa.

El títol II contempla el règim d'obertura dels establiments públics i de la realització d'espectacles públics i activitats recreatives. En aquest sentit, el títol adés esmentat obri amb un article en què, ja des del principi, es determina de manera evident quin serà el nou model general per a l'obertura o organització d'aquells, i quin l'excepcional. D'esta manera, es defineix què és declaració responsable d'acord amb els criteris assumits de la normativa bàsica estatal, i es configura aquest concepte com el pórtic per a disposicions posteriors.

A continuació, aquest títol s'ordena en quatre capítols. El primer d'ells regula la distribució de competències entre la Generalitat i els ajuntaments en el marc que ens ocupa.

Per la seua banda, el capítol II constitueix, com s'ha indicat més amunt, l'ordenació troncal que caracteritza i condiciona tota la regulació prevista en la llei. En aquest sentit, s'estableix el procediment general d'obertura dels establiments públics mitjançant declaració responsable, agilitant al màxim els tràmits administratius i procurant, en tot cas, que la posada en funcionament d'aquests no s'ajorne més enllà d'un mes des de la presentació de la documentació exigible.

Com a excepció es preveu, així mateix, un altre procediment d'obertura mitjançant autorització administrativa per a aquells establiments on, per qüestions d'aforament o per les seues condicions intrínseques, existisca una especial situació de risc.

Entre les conseqüències més notables derivades d'aquests procediments destaca la desaparició de les llicències d'activitat i de funcionament tal com fins ara es coneixien. D'esta manera apareix, únicament, el títol formal de llicència d'obertura com a títol acreditatiu del compliment de la legalitat, aconseguint-se, així mateix, una homogeneïtat nominativa així com un retorn als orígens, quant a la qualificació d'aquesta llicència es refereix.

D'un altre costat, aquest capítol contempla, entre altres aspectes, el canvi de titularitat sense més tràmit que una declaració formal davant de l'ajuntament, el règim de compatibilitat d'activitats quan es pretenguen efectuar en un establiment dues o més d'aquelles considerades com incompatibles, la consideració de les activitats accessóries, l'especialitat de les llicències excepcionals, el contingut de les llicències d'obertura i la seua suficiència com a element informatiu de l'establiment, així com, de la mateixa manera, les llicències per a instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables.

El tercer capítol, dedicat a altres requisits i disposicions, tracta sobre l'obligatorietat de l'assegurança de responsabilitat civil, la diferenciació entre ambientació i amenització musical, els cartells informatius que complementen el contingut de la llicència d'obertura, el règim de les terrasses, l'aposta per la qualitat com a element indispensable, l'agilitació dels tràmits d'informació al ciutadà a través d'un servici de finestra única i el Registre d'empreses i establiments.

Finalment, el capítol IV s'ocupa dels espectacles i activitats extraordinaris, singulars o excepcionals, distingint entre els que no impliquen situació de risc i els que sí que en comporten. Per als primers bastarà amb una declaració responsable per a la seua realització, i, per als citats en segon terme, s'hi requerirà una autorització administrativa.

El títol III regula l'organització i desenrotllament dels espectacles públics i activitats recreatives. Ordenat en dos capítols, el primer d'ells tracta sobre l'àmbit subjectiu de la llei, açó és, dels titulars i prestadors, destinataris, artistes i executants, així com dels seus drets i obligacions. En aquest sentit, s'insisteix especialment en la necessitat d'exigir entre les obligacions dels destinataris la participació en bones condicions en els espectacles amb evident risc com és el cas dels festeigs de bous al carrer. Una inclusió motivada per l'evident risc existent en aquest tipus de celebracions i que, en determinades circumstàncies, és susceptible d'agreujament per una conducta inadequada d'aquells.

El capítol II, referit a altres disposicions per al desenrotllament de l'espectacle o activitat, regula la reserva i dret d'admissió, les normes de protecció als menors, l'horari dels establiments, espectacles i activitats, la seua publicitat així com el règim de les entrades i la seua venda.

El títol IV aborda l'ordenació del règim de vigilància i inspecció i el règim sancionador.

En els seus dos capítols es manté la normativa fins a la data vigent, si bé adaptant-la, quan així escaiga, als postulats de la nova llei. És el cas de la dualitat de les actes inspectores, distingint-se entre les derivades d'inspeccions efectuades per les Forces i Cossos de Seguretat o les alçades per tècnics de l'administració local i/o autonómica. Així mateix, es procedeix a la incorporació de les infraccions greus i molt greus a afegir a les fins ara previstes en virtut de les condicions establides en els procediments i requisits existents. És el cas de la participació de persones que no estiguen en condicions físiques o psíquiques en festeigs de bous al carrer, en correlació amb la nova obligació sectorial inclosa en el precepte regulador de les obligacions dels destinataris.

Per la seua banda, el títol V fa referència als órgans consultius de les administracions públiques en aquest marc. És el cas de la Comissió d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana, el règim i requisits de la qual es desenrotllaran per via reglamentària.

De la mateixa manera, es disposa en la disposició addicional quarta de la llei la consideració com a responsable, en els termes de l'article 48 del text positiu, del participant en els festeigs de bous al carrer quan, de la seua conducta, se'n derive una actuació manifesta d'infracció administrativa. En aquest marc, l'assumpció de costs económics serà una altra de les conseqüències d'aquest comportament contrari a la normativa vigent.

Finalment, a més de la resta de disposicions addicionals, i de les disposicions transitóries, derogatória i finals, la llei preveu un annex on s'arreplega el Catàleg d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics que, sense caràcter exhaustiu, concreta l'àmbit d'aplicació a què aquesta es refereix.

 

 

TÍTOL I  
 Disposicions generals

 

**Article 1. Àmbit d'aplicació******[1]****

1. Aquesta llei té per objecte, en el marc de les competències de la Generalitat, regular els espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics que es desenvolupen o ubiquen al seu territori, amb independència que els titulars o prestadors siguen entitats públiques, persones físiques o jurídiques, tinguen o no finalitat lucrativa, es realitzen en instal·lacions fixes, portàtils o desmuntables, així com de manera habitual o esporàdica.

A l'efecte d'aquesta llei, s'entendrà per titular o prestador la persona física amb la nacionalitat de qualsevol Estat membre, o resident legal a Espanya, o qualsevol persona jurídica o entitat constituïda de conformitat amb la legislació d'un Estat membre, la seu social o el centre d'activitat principal de la qual es trobe dins de la Unió Europea que, amb ànim de lucre o sense, realitze o organitze un espectacle públic o una activitat recreativa o una activitat sociocultural o efectue l'explotació d'un establiment públic.

Per la seua banda, es considerarà com a destinatari els clients, usuaris o públic dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics.

En funció del que disposa aquesta llei, s'entendrà per:

a) Espectacles públics: aquells esdeveniments que congreguen un públic que acudeix amb l'objecte de presenciar una representació, actuació, exhibició o projecció que li és oferida per una empresa, artistes o executants que intervinguen per compte d'aquesta.

b) Activitats recreatives: aquelles que congreguen un públic que acudeix amb l'objecte principal de participar en l'activitat o rebre els servicis que els són oferits per l'empresa amb fins d'oci, entreteniment i diversió.

c) Activitats socioculturals: aquelles susceptibles de congregar a diferents públics que acudeixen amb la finalitat de presenciar o participar en activitats socials i culturals, i diferents expressions artístiques que poden incloure representacions amb la intervenció d'artistes o executants.

d) Establiments públics: locals en els quals es realitzen els espectacles públics, les activitats recreatives i les activitats socioculturals, sense perjudici que aquests espectacles i activitats puguen ser desenvolupats en instal·lacions portàtils, desmuntables o en la via pública.

2. Totes aquestes activitats, així com les relatives a espectacles taurins o esportius, a establiments turístics o als propis d'establiments i activitats de joc, es regiran per la seua normativa específica, quan aquesta existisca. En tot alló que no s'hi preveu, serà aplicable supletória la present llei.

3. En el catàleg de l'annex d'aquesta llei es classifiquen, sense caràcter exhaustiu, els espectacles públics, les activitats recreatives i les activitats socioculturals, com també els establiments públics en què es celebren i realitzen.

 

**Article 2. Exclusions**

Sense perjuí de complir amb la normativa vigent en matèria de seguretat ciutadana, s'exclouen de l'àmbit d'aplicació de la present llei els actes privats que no estiguen oberts a la pública concurrència.

 

**Article 3. Prohibicions******[2]****

Queden prohibits els espectacles i activitats recreatives següents:

1. Els que siguen constitutius de delicte.

2. Els que inciten o fomenten la violència, el racisme, la xenofóbia i qualsevol altra forma de discriminació o que atempten contra la dignitat humana.

3. Els que impliquen crueltat o maltractament per als animals, puguen ocasionar-los patiment o fer-los objecte de tractaments antinaturals.

4. Els festejos taurins tradicionals de la Comunitat Valenciana que no es realitzen de conformitat amb la seua normativa específica.

 

**Article 4. Condicions tècniques generals******[3]****

1. Els espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics hauran de reunir les condicions necessàries de seguretat, salubritat i higiene per a evitar molèsties al públic assistent i a tercers i, especialment, complir amb aquelles que estableix la normativa aplicable a les activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses.

2. Les anteriors condicions hauran de comprendre, entre altres, les matèries següents:

a) Seguretat per al públic assistent, treballadors, executants i béns.

b) Condicions de solidesa de les estructures i de funcionament de les instal·lacions.

c) Condicions i garanties de les instal·lacions elèctriques, especialment llum i so, en locals de pública concurrència.

d) Prevenció i protecció d'incendis i altres riscos inherents a l'activitat, facilitant-hi l'accessibilitat dels mitjans d'auxili externs.

e) Condicions de salubritat, higiene i acústica, determinant expressament les condicions d'insonorització dels locals necessària per a evitar molèsties a tercers.

f) Protecció del medi ambient urbà i natural.

g) Condicions d'accessibilitat i gaudi per a les persones amb diversitat funcional d'acord amb el que disposa la normativa sobre accessibilitat i supressió de barreres arquitectóniques, i que en possibiliten el gaudi real de l'espectacle per part d'aquests. En aquest sentit, es realitzaran les adaptacions precises en els locals i instal·lacions en el termini que reglamentàriament s'establisca, d'acord amb la llei adés esmentada.

h) Pla d'emergència segons les normes d'autoprotecció en vigor.

3. Tots aquests aspectes poden ser acreditats, si l’interessat així ho considera oportú, mitjançant la intervenció d’un organisme de certificació administrativa dels regulats en la Llei 8/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat per la qual es regulen els organismes de certificació administrativa (OCA). En aquest cas, el ciutadà interessat ha d’aportar

juntament amb la seua sol·licitud els informes, actes o dictàmens que el procediment requerisca, emesos per aquests OCA que acrediten tots els aspectes que s’han esmentat en el paràgraf anterior. Tot aixó, sense perjudici de les potestats de comprovació i inspecció própies de l’administració, realitzades pels tècnics de la conselleria competent per raó de matèria o pels tècnics municipals. ****[4]****

 

**Article 5. Cooperació i col·laboració administrativa******[5]****

1. Les diferents administracions públiques, en l'exercici de les seues própies competències i de conformitat amb el que preveu la legislació vigent, es facilitaran la informació que necessiten en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals, i es prestaran recíprocament la cooperació i assistència activa que puguen demanar-se entre si sobre aquestes matèries.

2. Els órgans de les administracions autonómica i local, en el marc de les seues competències respectives i d'acord amb els principis d'eficàcia, coordinació, col·laboració i lleialtat institucional, vetlaran per l'observança de la normativa d'espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals per mitjà de les funcions següents:

a) Inspecció dels establiments públics.

b) Control de la celebració dels espectacles, activitats recreatives i activitats socioculturals i, si és el cas, prohibició i suspensió d'aquests.

c) Sanció de les infraccions tipificades en aquesta llei.

3. Els ajuntaments podran sol·licitar la col·laboració i el suport tècnic que precisen de la Generalitat per a l'execució i desenrotllament del que preveu aquesta llei. A aquests efectes, es podran subscriure els oportuns convenis de col·laboració entre ambdues administracions.

4. Quan no s'hagen subscrit els convenis a què es refereix l'apartat anterior, els ajuntaments que acrediten dificultats degudament motivades per a dur a terme les funcions que la present llei els atribueix podran sol·licitar de la Generalitat que les assumisca directament.

 

 

TÍTOL II  
 De l'obertura d'establiments públics i de la realització d'espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals ****[6]****

 

**Article 6. De la declaració responsable i de l'autorització******[7]****

1. La celebració d'espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals i l'obertura d'establiments públics a què es refereix aquesta llei requeriran la presentació d'una declaració responsable per l'interessat o, si és el cas, d'autorització administrativa, quan pertoque, amb el compliment dels tràmits i requisits a què fan referència els capítols II, III i IV d'aquest títol.

A l'efecte d'aquesta llei, es considerarà com a declaració responsable el document subscrit per un titular o prestador en què manifesta, sota la seua exclusiva responsabilitat, que compleix amb els requisits establits en la normativa vigent per a l'organització d'un espectacle públic, activitat recreativa i activitats socioculturals i/o per a l'obertura d'un establiment públic; que disposa de la documentació que així ho acredita, i que es compromet a mantenir-ne el compliment durant la vigència d'aquells.

2. La declaració responsable, efectuada d'acord amb el que estableix aquesta llei, habilitarà, d'acord amb els requisits procedimentals prevists, per a l'exercici dels espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals que s'hi indiquen i per a l'obertura de establiments públics.

Per a la realització d'un altre o altres diferents dels manifestats caldrà una nova declaració responsable.

 

**Article 6 bis. Procediment únic******[8]****

1. El procediment per a l'obertura dels establiments públics en què se celebren espectacles públics i/o activitats recreatives o socioculturals serà el regulat en aquesta llei d'acord amb els articles 9 i 10. ****[9]****

2. No obstant aixó, els informes i certificats inclosos en este procediment, així com els controls, informes i règim sancionador determinats en les distintes normatives sectorials relacionats amb aquell, seran, en tot cas, competència dels órgans administratius que els tinguen atribuïts com a propis per la normativa sectorial corresponent

 

 

CAPÍTOL I  
 De les competències de les administracions públiques

 

**Article 7. Autoritzacions competència de l'Administració autonómica******[10]****

1. Correspon a la Generalitat, per mitjà dels seus órgans amb atribucions en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics, la competència sobre els espectacles i activitats següents.

a) Els espectacles públics o activitats recreatives o esportives la realització dels quals s'efectue o el seu desenvolupament discórrega per més d'un terme municipal de la Comunitat Valenciana.

b) Els espectacles amb animals. S'entendran per tals aquells en què els animals siguen part essencial o indispensable per realitzar-los, llevat que per a la seua realització es requerisca la utilització de la via pública o es facen en espais oberts.

c) Els espectacles taurins i els festejos taurins tradicionals (bous al carrer), que es regiran per la seua normativa específica.

d) Els espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals de caràcter extraordinari, entenent per tals aquells que siguen diferents dels indicats en la llicència referida a un establiment públic, d'acord amb el que s'ha regulat en el catàleg de l'annex d'aquesta llei per a cada tipus d'activitat.

e) Aquells que es desprenguen d'aquesta llei i de la seua normativa de desplegament i així quede reglamentàriament determinat.

2. Als efectes d'aquesta llei s'entendrà que un espectacle o activitat es realitza en via pública quan tinga lloc en els carrers, places, camins o llocs on puga transitar o circular el públic.

Així mateix, s'entendrà que un espectacle o activitat es realitza en espai obert quan tinga lloc en parcs, jardins, solars, esplanades o altres llocs equivalents, públics o privats, patrimonials o demanials, delimitats o no per tanques, parets o semblants siguen aquests eventuals o fixos. S'inclouran en aquest concepte les superfícies de la zona maritimoterrestre, incloent-hi les zones portuàries, quan així corresponga segons les característiques indicades.

 

**Article 8. Autoritzacions competència dels ajuntaments******[11]****

Correspon als ajuntaments, per mitjà dels seus órgans amb atribucions en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics, la competència sobre els espectacles i activitats següents.

1. Les activitats recreatives, socioculturals o esportives el desenvolupament de les quals discórrega dins del seu terme municipal.

2. Els espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals que es realitzen en el municipi amb motiu de la celebració de les festes locals i/o patronals així com cicles d'especial interès cultural o turístic, requerisquen o no la utilització de via pública.

3. Els espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals, amb animals o sense, que per a la seua celebració requerisquen la utilització de via pública.

4. Els espectacles públics i activitats recreatives que s'efectuen en espais obert llevat de les excepcions que es prevegen en legislació sectorial.

5. Els espectacles públics i activitats recreatives que, previstos en la normativa d'espectacles públics, s'efectuen en establiments o recintes la llicència dels quals siga diferent de la regulada per la normativa esmentada. S'inclouran en aquest apartat les llicències comercials, urbanístiques i qualssevol altres previstes en l'ordenament jurídic.

6. L'atorgament de la llicència d'obertura, d'acord amb els procediments que preveu aquesta llei.

7. Aquells que es desprenguen d'aquesta llei i de la seua normativa de desplegament i així quede reglamentàriament determinat.

La realització dels espectacles i activitats a què es refereix aquest article necessitarà, en tot cas, la subscripció pels organitzadors d'un contracte d'assegurança de responsabilitat civil per danys al públic assistent i a tercers d'acord amb el que aquesta llei i en la quantia determinada reglamentàriament.

 

 

CAPÍTOL II  
 Procediment per a l'obertura d'establiments públics

 

**Article 9. Procediment d'obertura mitjançant declaració responsable******[12]****

1. Per a dur a terme qualsevol de les activitats previstes en l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei serà necessària la presentació, davant de l'ajuntament del municipi de què es tracte, d'una declaració responsable en la qual, com a mínim, s'indique la identitat del titular o prestador, la ubicació física de l'establiment públic, l'activitat recreativa, l'activitat sociocultural o l'espectacle públic oferit i manifeste, sota la seua exclusiva responsabilitat, que es compleix amb tots els requisits tècnics i administratius prevists en la normativa vigent per a obrir el local.

2. Junt amb la declaració responsable citada en a l'apartat anterior s'haurà d'aportar, com a mínim, la documentació següent:

a) Projecte d'obra i activitat d'acord amb la normativa vigent firmat per tècnic competent i visat, si així procedira, per col·legi professional.

b) Si és el cas, cópia de la declaració d'impacte ambiental o de la resolució sobre la innecessarietat de sotmetiment del projecte a avaluació d'impacte ambiental, si l'activitat es correspon amb algun dels projectes sotmesos a avaluació ambiental.

c) Així mateix, en el supósit de l'execució d'obres, es presentarà certificat final d'obres i instal·lacions executades, firmats per tècnic competent i visats, si és el cas, pel col·legi oficial corresponent, acreditatiu de la realització de les mateixes d'acord amb la llicència. En el cas que la implantació de l'activitat no requerisca l'execució de cap tipus d'obres, s'acompanyarà el projecte o, si és el cas, la memória tècnica de l'activitat corresponent.

d) Certificat expedit per una entitat que dispose de la qualificació d'organisme de certificació administrativa (OCA) pel qual s'acredite el compliment de tots els requisits tècnics i administratius exigits per la normativa en vigor per a l'obertura de l'establiment públic.

Els organismes de certificació administrativa (OCA) hauran de complir amb les condicions i requisits establits en la Llei 8/2012, de la Generalitat, que regula els organismes de certificació administrativa, o en la norma que en un futur puga substituir-la.

Alternativament, un certificat emès per un tècnic o órgan competent i visat, si escau, pel col·legi professional, en el qual s'acredite el compliment dels requisits establits en la normativa vigent per a la realització de l'espectacle públic o activitat recreativa de què es tracte.

e) Certificat que acredite la subscripció d'un contracte d'assegurança, en els termes indicats en la present llei.

f) Cópia del resguard pel qual se certifica l'abonament de les taxes municipals corresponents.

3. L'ajuntament, una vegada rebuda la declaració responsable i la documentació annexa indicada, registrarà d'entrada aquesta recepció el mateix dia en què aixó es produïsca, i lliurarà cópia a l'interessat. Així mateix, disposarà la publicació de la informació bàsica relativa a ubicació, destinació i característiques de l'establiment, com també la identificació del sol·licitant, d'acord amb els principis de publicitat activa.

4. Si la documentació inclou el certificat d'un organisme de certificació administrativa (OCA) esmentat en el punt d de l'apartat 2, l'obertura de l'establiment podrà realitzar-se de manera immediata. Sense perjudici d'aixó, l'ajuntament podrà en qualsevol moment realitzar-hi una inspecció.

En el cas que s'hi realitze aquesta inspecció, si es comprova en aquest moment o en un altre posterior la inexactitud o falsedat de qualsevol dada, manifestació o document de caràcter essencial presentat o que no s'ajusta a la normativa en vigor, l'ajuntament podrà decretar la impossibilitat de continuar amb l'exercici de l'activitat, sense perjudici de les responsabilitats penals, civils o administratives en què hagen incorregut el promotor, titular o prestador de l'activitat, tècnic redactor i, si és el cas, l'organisme de certificació administrativa (OCA).

Així mateix, la resolució de l'ajuntament que declare aquestes circumstàncies podrà determinar la impossibilitat d'instar un nou procediment amb el mateix objecte durant un termini de tres mesos.

A l'efecte d'aquesta llei, es consideraran com a dada, manifestació, o document de caràcter essencial tant la declaració responsable com la documentació annexa a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article.

5. En el cas que no es presente un certificat emès per un organisme de certificació administrativa (OCA), l'ajuntament inspeccionarà l'establiment per a acreditar l'adequació d'aquest i de l'activitat al projecte presentat pel titular o prestador, en el termini màxim d'un mes des de la data de registre d'entrada de la declaració responsable. En aquest sentit, una vegada realitzada la visita de comprovació i verificat el compliment dels punts anteriors, l'ajuntament expedirà l'acta de comprovació favorable i validarà la declaració responsable presentada, cosa que permetrà l'obertura de l'establiment de manera immediata.

Si la visita de comprovació no té lloc en el termini esmentat, el titular o prestador podrà, així mateix, sota la seua responsabilitat, obrir l'establiment, amb la comunicació prèvia a l'órgan corresponent.

Aquesta obertura no eximeix el consistori d'efectuar-hi la visita de comprovació. En aquest cas, si s'hi detecta una inexactitud o falsedat de caràcter essencial, l'ajuntament podrà decretar la impossibilitat de continuar amb l'exercici de l'activitat, sense perjudici de les responsabilitats penals, civils o administratives en què hagen incorregut el promotor, titular o prestador de l'activitat, tècnic redactor i, si és el cas, l'organisme de certificació administrativa (OCA).

Així mateix, la resolució de l'ajuntament que declare aquestes circumstàncies podrà determinar la impossibilitat d'instar un nou procediment amb el mateix objecte durant un termini de tres mesos.

6. Els municipis que, per les seues circumstàncies, no disposen d'equip tècnic suficient per a efectuar la visita de comprovació prevista deuran, en virtut d'alló que s'ha indicat en l'article 5 d'esta llei, acollir-se al règim de cooperació i col·laboració administrativa amb altres entitats locals o amb l'administració autonómica per a esta comesa.

7. Reglamentàriament es podrà establir un procediment especial per als establiments que s'ubiquen dins de l'àmbit d'activitats declarades expressament d'interés general, o celebrades en el marc d'esdeveniments considerats com a tals.

 

**Article 10. Procediment d'obertura mitjançant autorització******[13]****

1. Sense perjudici del que s'ha regulat en el precepte anterior, per als espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals que es realitzen en establiments públics amb un aforament superior a 500 persones, en aquells en què hi haja una especial situació de risc o en aquells en què així s'indique expressament en aquesta llei, se seguirà el procediment previst en aquest article.

2. El titular o prestador d’un establiment que es trobe en el supósit d’aquest article ha de presentar davant l’ajuntament de la localitat corresponent el projecte elaborat pel tècnic corresponent i, si així pertoca d’acord amb la normativa en vigor, visat per un col·legi professional. Quan siga necessària la realització d’obres, la tramitació de la llicència d’obertura i la d’obres s’ha d’efectuar conjuntament.

L’ajuntament o, a elecció de l’interessat, un OCA, d’acord amb el projecte presentat, ha d’emetre els informes oportuns on es faça constar que aquest s’ajusta a:

a) La normativa en matèria de plans d’ordenació urbana i altres normes de competència municipal.

b) La normativa reguladora de les activitats amb incidència ambiental.

c) La normativa sobre instal·lacions en locals de concurrència pública.

d) La normativa contra la contaminació acústica.

e) La normativa en matèria d’espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics.

f) La normativa en matèria d’accessibilitat.

Una vegada emesos els informes per l’ajuntament o per un OCA, l’ajuntament ha de remetre el projecte d’activitat, juntament amb la documentació annexa que establisca el reglament d’aquesta llei, als órgans competents de la Generalitat en matèria d’espectacles i, quan siga procedent, en matèria d’intervenció ambiental, a fi que s’evacuen els informes referents al compliment de les condicions generals tècniques a les quals es refereix l’article 4 d’aquesta llei, llevat que aquests ja hagen sigut emesos i adjuntats per l’interessat amb la seua sol·licitud en els termes previstos en aquesta i en la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats en la Comunitat Valenciana.

El certificat de conformitat emès per un organisme de certificació administrativa (OCA), d’acord amb l’article 4.3 d’aquesta llei, respecte de les actuacions subjectes a llicències, quan siga favorable, té la mateixa validesa que els informes tècnics emesos pels serveis municipals establits per la legislació corresponent. Sense perjudici del que s’estableix en l’article 2.2 de la Llei 8/2012, dels organismes de certificació administrativa (OCA).

Les funcions de l’organisme de certificació administrativa (OCA) han de ser completades amb l’actuació de l’administració competent (municipal o autonómica) que ha de concedir o no la llicència d’obertura, de manera que, prèviament a la resolució de la sol·licitud de llicència, s’ha d’emetre un informe jurídic que ha de contenir la proposta de resolució a la vista del projecte i del certificat emès per l’entitat col·laboradora i per l’informe tècnic municipal si s’haguera emés en el termini legal.

Els informes emesos pels órgans competents de la Generalitat seran vinculants quan siguen desfavorables o quan establisquen condicions d’obligat compliment d’acord amb la normativa tècnica en vigor. No obstant aixó, s’han d’entendre favorables quan l’ajuntament no haja rebut cap comunicació expressa en el termini d’un mes des de la recepció de l’expedient per l’órgan autonómic. Les conseqüències de l’emissió d’informe fora de termini s’han de determinar per via reglamentària.

Una vegada rebut l’informe, l’ajuntament ha de comunicar a l’interessat, mitjançant una resolució expressa, els requisits o condicionaments tècnics a complir per al posterior atorgament de la llicència d’obertura.

Quan aquest interessat considere que ha complit amb les obligacions exigides, ho ha de comunicar formalment a l’ajuntament, el qual, previ registre d’entrada d’aquesta comunicació, ha de fer una visita de comprovació en el termini d’un mes.

Si el resultat de la visita de comprovació és conforme amb els requisits i condicions exigits, ha d’atorgar la llicència d’obertura, i l’ha de denegar en cas contrari.

En el cas que l’ajuntament no faça la visita esmentada en el termini indicat, l’interessat, d’acord amb el que es preveu en l’apartat 4 d’aquest article i sota la seua responsabilitat, prèvia notificació al consistori, podrà obrir l’establiment públic. ****[14]****

3. No obstant alló previst en l'apartat anterior, no serà necessari fer visita de comprovació quan la persona interessada aporte certificació d'un Organisme de Certificació Administrativa (OCA) i, en aquest cas, podrà procedir a l'obertura de l'establiment d'acord amb alló que s'ha indicat en aquest article.

4. El procediment a què es refereix el present article no podrà excedir tres mesos, a computar des de la presentació del projecte pel titular o prestador en l'ajuntament fins la comunicació de la resolució municipal, en què es determinen els requisits o condicionaments tècnics, referida en l'apartat 2 d'aquest article. Si transcorren els tres mesos sense que s'emeta la referida resolució, la persona interessada podrà entendre que el projecte presentat és correcte i vàlid als efectes oportuns.

 

**Article 11. Modificacions substancials**

Serà necessària una nova llicència per a modificar la classe d'activitat, procedir a un canvi d'emplaçament o per a realitzar una reforma substancial dels locals, establiments i instal·lacions.

S'entendrà per modificació substancial tot canvi o alteració que, previst reglamentàriament, implique una reforma que afecte la seguretat, salubritat o perillositat de l'establiment.

 

**Article 12. Canvi de titularitat**

1. Qualsevol canvi en la titularitat d'un establiment públic precisarà de declaració formal davant l'ajuntament de la localitat en què aquell s'ubique, sense que siga necessari l'atorgament de nova llicència municipal. El canvi de titularitat esmentat haurà de comunicar-se en el termini d'un mes des que s'haguera formalitzat per qualsevol mitjà dels admesos en dret.

2. La notificació del canvi de titularitat haurà d'estar subscrita pel transmetent i per l'adquirent de l'establiment. Cas contrari, la comunicació adés esmentada no tindrà validesa per a l'ajuntament, i ambdós respondran solidàriament per l'incompliment d'aquesta obligació.

3. Una vegada declarat el canvi de titularitat, l'administració municipal el comunicarà a l'órgan autonómic competent en la matèria perquè en prenguen coneixement i als efectes escaients.

 

**Article 13. Compatibilitat d'activitats**

1. Es consideraran activitats compatibles, a l'efecte d'aquesta llei, aquelles que siguen equivalents quant a horari, dotacions o públic que puga accedir-hi.

En el cas que un establiment es dedicara a diverses activitats compatibles definides per separat en el Catàleg de l'annex, se n'hauran de fer constar en la llicència d'obertura cada una. De la mateixa manera, si el local o recinte comptara amb diversos espais d'ús diferenciats, haurà d'expressar-se l'aforament respectiu corresponent a cada un d'aquests.

2. El titular o prestador que desitge efectuar dues o més activitats que diferisquen quant a horari, dotacions o públic haurà de sol·licitar oportuna autorització de compatibilitat de la conselleria competent en matèria d'espectacles. L'autorització esmentada establirà les condicions i requisits necessaris per a la posterior obertura de l'establiment.

El procediment pel qual s'atorga la compatibilitat es regularà reglamentàriament.

3. No serà aplicable el que disposa aquest article quan en un establiment públic s'efectuen activitats complementàries o accessóries de l'activitat principal, sempre que, en virtut d'aixó, aquelles no suposen una desnaturalització o desvirtualització. En aquest sentit, es consideraran activitats complementàries o accessóries aquelles que impliquen una actuació en directe destinada a l'animació o a l'amenització dels clients, usuaris o públic.

Les activitats esmentades podran consistir en actuacions musicals o incloure'n, sempre que el prestador compte amb un títol habilitant per a l'activitat principal que incorpore ambientació musical i en el desenvolupament de les activitats complementàries o accessóries i es respecten les limitacions acústiques imposades per aquest títol habilitant així com la normativa acústica vigent. ****[15]****

 

**Article 14. Llicències excepcionals**

1. Excepcionalment, i per motius d'interès públic acreditats en l'expedient, els ajuntaments podran atorgar llicències d'obertura, amb un informe previ favorable de l'órgan autonómic competent en matèria d'espectacles, en edificis inscrits en l'Inventari General del Patrimoni Cultural Valencià o en els catàlegs d'edificis protegits que així figuren en el planejament municipal, les característiques arquitectóniques del qual no permeten el ple compliment de les condicions tècniques establides amb caràcter general, sempre que quede garantida la seguretat i salubritat de l'edifici i la comoditat de les persones i es dispose de l'assegurança exigida per la present llei.

2. Amb independència de l'anterior, es tindran en compte les autoritzacions, informes i comunicacions exigibles en virtut del que disposa la Llei reguladora del patrimoni cultural valencià.

3. La tramitació de les llicències a què es refereix aquest precepte s'efectuarà d'acord amb el procediment previst en l'article 10 d'aquesta llei.

 

**Article 15. Contingut de les llicències d'obertura**

1. En la resolució de l'atorgament de la llicència d'obertura es faran constar, en els dos idiomes oficials a la Comunitat Valenciana, almenys, les dades següents:

a) Nom, raó social, número d'identificació i domicili dels titulars o prestadors de l'espectacle públic, activitat recreativa, activitat sociocultural o establiment públic. ****[16]****

b) Emplaçament i denominació de l'establiment.

c) Aforament màxim de l'establiment.

d) Activitat o espectacle declarat o, si és el cas, autoritzat segons el que disposa el Catàleg de l'annex.

e) Els altres requisits i condicions considerats essencials en funció de la tipologia de l'establiment.

2. La llicència d'obertura atorgada per l'ajuntament serà suficient per a acreditar l'activitat, condicions i característiques de l'establiment públic, sense que siga necessària l'exhibició d'un cartell específic per a aixó. A aquests efectes, la llicència s'exposarà un lloc visiblement i fàcilment accessible.

3. Quant a la publicitat de la resta de requisits i condicions exigides en aquesta llei, caldrà ajustar-se al que disposa la regulació dels cartells informatius.

 

**Article 16. Revocació i caducitat de la llicència**

1. La llicència només serà efectiva en les condicions i per a les activitats que expressament s'hi determinen.

Determinarà la revocació de la llicència, previ expedient amb audiència a la persona interessada, l'incompliment dels requisits o condicions en virtut dels quals es va atorgar aquella, així com, en particular, la no realització de les inspeccions periódiques obligatóries o, si és el cas, la falta d'adaptació a les novetats introduïdes per normes posteriors en els terminis previstos per a aixó.

Aquest procediment se sobreseurà si la persona interessada esmena la irregularitat que en va motivar l'obertura. No obstant aixó, podrà no tenir-se en compte el sobreseïment esmentat, cas de reiteració o reincidència en l'incompliment per part d'aquell.

2. La inactivitat durant un període ininterromput de sis mesos podrà determinar la caducitat de la llicència, que serà declarada, en tot cas, amb audiència prèvia de la persona interessada i de manera motivada.

No obstant aixó, quan el desenrotllament normal de l'espectacle o activitat supose períodes d'interrupció iguals o superiors als sis mesos, el termini d'inactivitat determinant de la caducitat serà de dotze a divuit mesos. Aquest termini es fixarà en la resolució d'atorgament de la llicència d'obertura.

 

**Article 17. Llicències d'obertura per a instal·lacions eventuals, portàtils o desmuntables**

1. Necessitaran una declaració responsable davant de l'ajuntament corresponent les activitats recreatives, activitats socioculturals o espectacles públics que, per la seua naturalesa, requerisquen la utilització d'instal·lacions o estructures eventuals, portàtils o desmuntables de caràcter no permanent. ****[17]****

2. Així mateix, precisaran de la declaració esmentada els espectacles i activitats que, amb caràcter temporal, pretenguen desenrotllar-se en instal·lacions portàtils o desmuntables.

3. Per a la realització del que preveuen els apartats anteriors hauran de complir-se les condicions tècniques establides en l'article 4 d'aquesta llei, així com la disponibilitat de l'assegurança obligatória en termes anàlegs a alló que s'ha indicat per a instal·lacions fixes.

4. Correspondrà als ajuntaments comprovar l'adequació entre alló que s'ha declarat pels interessats i el compliment del que disposa aquest article, a l'efecte d'atorgar la llicència d'obertura. S'exceptua el cas en què a la declaració responsable i documentació annexa s'acompanye certificat d'Organisme de Certificació Administrativa (OCA), i en aquest supósit es podrà iniciar directament l'activitat.

5. Els ajuntaments podran exigir la constitució d'una fiança, en la quantia que es fixe reglamentàriament, a fi que els titulars o prestadors responguen de possibles responsabilitats que pogueren derivar-se'n de la realització. En aquest cas, la fiança serà tornada, amb la sol·licitud prèvia, als interessats quan cessen en l'activitat per a la qual es va atorgar la llicència i després de la comprovació de la no-existència de denúncies fonamentades, actuacions prèvies obertes, procediments sancionadors en tràmit o sancions pendents d'execució.

 

 

CAPÍTOL III  
 Altres requisits i disposicions

 

**Article 18. Assegurances******[18]****

1. Els titulars o prestadors que realitzen espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals o óbriguen establiments públics, hauran de subscriure un contracte d'assegurança que cobrisca la responsabilitat civil per danys al públic assistent i a tercers. En tot cas, quan l'activitat autoritzada se celebre en un local o establiment públic o instal·lació, aquesta assegurança haurà d'incloure, a més, el risc d'incendi, danys al públic assistent o a tercers derivats de les condicions del local o de la instal·lació, així com els danys al personal que hi preste els seus serveis. La quantia de l'assegurança es determinarà reglamentàriament.

2. Amb independència de la modalitat contractual que s'adopte per a subscriure l'assegurança prevista en aquest article, els espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics hauran d'estar coberts en la quantia mínima exigida per la norma reglamentària de manera individualitzada per a cada local.

 

**Article 19. Ambientació i amenització musical**

1. El titular o prestador de l'establiment que vaja a instal·lar o a tenir ambientació musical per qualsevol mitjà, haurà de fer-ho constar expressament en la declaració responsable que presente el titular o prestador en l'ajuntament.

S'excepcionen d'aquest requisit els establiments públics que, d'acord amb el que estableix el Catàleg de l'annex d'aquesta llei, hagen de tenir ambientació musical d'acord amb la seua tipologia i activitat. La instal·lació o tinença d'ambientació musical haurà de ser compatible amb el que disposa la legislació vigent sobre contaminació acústica, amb les ordenances municipals sobre la matèria i amb els acords plenaris adoptats en les demarcacions de zones acústicament saturades, si ni haguera.

2. Si l'establiment posseeix ambientació musical, o l'emissió de música en fóra l'activitat principal, ja siga per mitjans humans o mecànics, haurà de constar específicament en la llicència el límit màxim de dB(A) permès d'acord amb el que disposa la normativa vigent en matèria de contaminació acústica.

3. Els establiments que, d'acord amb alló que s'ha indicat en el Catàleg de l'annex d'aquesta llei, no incloguen l'ambientació musical com a part de la seua activitat principal, podran, com a activitat accessória i sempre que no se n'altere la naturalesa, incorporar elements destinats a l'amenització musical, sempre que l'equip instal·lat no permeta, pels seus propis mitjans, superar un nivell de pressió acústica superior als màxims previstos per a nivells de recepció externa segons la normativa vigent en la matèria minorats en 5 dB(A). En aquest sentit, haurà d'acreditar-se'n tècnicament el compliment dels valors màxims de recepció tant en l'interior com en l'exterior.

 

**Article 20. Cartells informatius**

1. Els establiments públics que establisquen límit d'edat per a l'accés a aquests, condicions particulars d'admissió, normes particulars o instruccions d'ús, limitacions de consum de tabac, venda d'alcohol i tabac així com altres qüestions equivalents, hauran d'informar d'aquestes qüestions a través de l'exposició d'un o més cartells indicatius ubicats, en tot cas, en lloc visiblement i fàcilment llegible des de l'exterior.

2. També requeriran de cartell o cartells informatius l'horari d'obertura i tancament, l'existència de fulls de reclamacions i les dades identificatives de l'establiment a l'efecte de reclamacions o peticions d'informació.

3. Les característiques d'aquests cartells es determinaran per norma reglamentària.

 

**Article 21.Terrasses**

1. Els establiments que desitgen disposar de terrasses o instal·lacions a l'aire lliure o en la via pública, annexes a l'establiment principal, hauran d'obtenir el permís municipal, corresponent, que podrà limitar l'horari d'ús d'aquestes instal·lacions i, en tot cas, la pràctica de qualsevol activitat que supose molèsties per als veïns.

2. No es podran sol·licitar ni concedir llicències o autoritzacions per a aquest tipus d'instal·lacions accessóries sense que prèviament s'haja obtingut la llicència d'obertura de l'establiment. No obstant aixó, encara que l'ajuntament no haja formalitzat la llicència esmentada, el titular o prestador podrà sol·licitar la ubicació de tals instal·lacions si s'ostenta el dret a obrir el local d'acord amb el que disposa aquesta llei.

 

**Article 22. Qualitat dels servicis**

1. Els titulars o prestadors podran elaborar una Carta de Qualitat per al seu espectacle, activitat o establiment públic, on s'arrepleguen, amb el caràcter de mínim, els condicionaments i garanties que aquells han de complir d'acord amb els drets dels clients, usuaris o públic assistent a obtenir una prestació óptima.

En aquest sentit, es complirà amb aquest requisit quan es produïsca la participació en cartes o etiquetes de qualitat elaborades per organitzacions empresarials o professionals, siga quin en siga l'àmbit territorial d'actuació.

2. La Carta de Qualitat serà exposada en un lloc de fàcil visibilitat i llegibilitat.

 

**Article 23. Informació al ciutadà**

1. Els titulars o prestadors tindran dret a obtenir de les administracions competents l'oportuna informació sobre la viabilitat i requisits de les llicències i autoritzacions en funció de les activitats que pretenguen realitzar.

A l'efecte, es constituirà un servici de finestra única en la virtut del qual, de manera electrónica i a distància, la persona interessada puga obtenir la informació sobre els procediments necessaris per a l'accés a una activitat prevista en aquesta llei, així com per a la realització dels tràmits preceptius per a aixó.

2. Les administracions públiques podran sol·licitar informació sobre l'existència de procediments sancionadors en tràmit o de sancions pendents d'execució. La sol·licitud esmentada i la seua contestació hauran de respectar el que disposa la normativa reguladora de protecció de dades.

 

**Article 24. Registre d'empreses i establiments**

1. En la conselleria competent en matèria d'espectacles públics hi haurà un registre d'empreses i establiments destinats a la realització d'espectacles públics i activitats recreatives i socioculturals. ****[19]****

2. Amb aquest fi, els ajuntaments hauran de remetre a la conselleria, en el termini de deu dies a partir de la seua concessió, cópia de les llicències i la resta d'autoritzacions, així com les seues modificacions i alteracions.

Reglamentàriament es determinarà la informació que hauran de facilitar les entitats locals i empreses per a la seua inscripció en el registre esmentat.

 

 

CAPÍTOL IV  
 Dels espectacles i activitats extraordinaris, singulars o excepcionals

 

**Article 25. Espectacles i activitats extraordinaris**

1. Els espectacles i activitats extraordinaris que es pretenguen realitzar amb caràcter ocasional o particular en un establiment públic, sempre que no suposen una modificació de les condicions tècniques generals citades en l'article 4 d'aquesta llei i, en especial, una alteració de la seguretat del local o recinte, un augment d'aforament sobre l'inicialment previst o una instal·lació d'escenaris o coberts, seran objecte de declaració responsable davant l'órgan competent de la Generalitat, a efectes informatius.

2. Per la seua banda, els espectacles i activitats extraordinaris que comporten una modificació de les condicions tècniques generals, una alteració de la seguretat, un augment d'aforament sobre el previst o impliquen la instal·lació d'escenaris o coberts, seran objecte de sol·licitud davant l'órgan competent de la Generalitat, a l'efecte de pertinent autorització.

La documentació annexa que ha d'acompanyar la sol·licitud i el termini de la seua presentació, així com la resta de requisits de procediment exigibles, es determinaran per via reglamentària.

 

**Article 26.******[20]****

*Derogat*

 

 

TÍTOL III  
 Organització i desenvolupament dels espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals ****[21]****

 

CAPÍTOL I  
 Àmbit subjectiu

 

**Article 27. Dels titulars o prestadors**

1. S'entendrà que n'és titular o prestador la persona física o jurídica que efectue la declaració responsable o, si és el cas, qui realitze la sol·licitud d'autorització, així com qui efectue els tràmits que preveu aquesta llei per a la celebració d'un espectacle públic o activitat recreativa o activitat sociocultural.

2. En defecte del que preveu l'apartat anterior, s'entendrà que n'és titular o prestador qui convoque o done a conèixer la celebració d'un espectacle públic o activitat recreativa o activitat sociocultural o, si és el cas, qui obtinga o reba ingressos per venda d'entrades per a aquests. ****[22]****

3. Quan es tracte de persones jurídiques, hauran d'estar constituïdes legalment i inscrites en els registres públics corresponents, sent, en qualsevol altre cas, titulars i responsables, a l'efecte de la present llei, de forma directa i solidària, els seus administradors i socis.

 

**Article 28. Adreça als efectes de notificacions**

En defecte que expressament s'haja assenyalat com a adreça als efectes de notificacions, tindrà tal caràcter el que figure en la declaració responsable presentada o, si és el cas, el de l'establiment en què es desenrotlle l'espectacle o activitat.

 

**Article 29. Obligacions dels titulars o prestadors**

Els titulars o prestadors estaran obligats solidàriament a:

1. Adoptar les mesures de seguretat i salubritat previstes amb caràcter general o especificades en la llicència o, si és el cas, autorització, mantenint en tot moment els establiments i instal·lacions en perfecte estat de funcionament.

2. Realitzar les inspeccions periódiques que siguen obligatóries d'acord amb la normativa vigent.

3. Permetre i facilitar les inspeccions que acorden les autoritats competents.

4. Posar a disposició dels destinataris dels servicis un número de telèfon, adreça postal, número de fax o adreça de correu electrónic a l'efecte de rebre reclamacions o peticions d'informació.

5. Tenir fulls de reclamacions a disposició dels usuaris, públic o destinataris dels servicis, així com dels servicis d'inspecció.

6. Disposar en lloc visible al públic i perfectament llegible la informació següent:

a) Número de telèfon, adreça postal, número de fax o adreça de correu electrónic a l'efecte de reclamacions o peticions d'informació.

b) Existència de fulls de reclamacions.

c) Cartell d'horari d'obertura i tancament.

d) Cópia de la llicència municipal d'obertura.

e) Si és el cas:

1.r Observar les mesures previstes en aquesta llei quant a l'entrada de menors a espectacles de música en viu i altres de caire cultural, com també les limitacions d'entrada i/o prohibició de consum d'alcohol i tabac, de conformitat amb la legislació vigent. ****[23]****

2.n Condicions d'admissió.

3.r Normes particulars o instruccions per al normal desenrotllament de l'espectacle o activitat.

7. Permetre l'entrada del públic, excepte en aquells supósits establits legalment i reglamentàriament.

8. Comunicar a les administracions competents les modificacions que es produïsquen en relació amb la identitat i l'adreça dels representants del titular de l'activitat, en el termini de quinze dies a partir que es produïsquen.

9. Realitzar l'espectacle o activitat d'acord amb les condicions oferides, excepte cas de força major.

10. Establir un servici d'admissió i, quan escaiga, un servici específic d'admissió i de vigilància en els supósits assenyalats reglamentàriament

11. Informar les variacions d'ordre, data o contingut de l'espectacle o activitat a realitzar, als llocs en què habitualment es fixe la propaganda i als despatxos de localitats.

12. Adequar els establiments públics a les necessitats de les persones discapacitades, d'acord amb la normativa vigent.

13. Concertar i mantenir vigent l'oportú contracte d'assegurança en els termes que es determine reglamentàriament.

14. Complir totes les obligacions que, a més de les anteriorment assenyalades, impose la normativa aplicable en aquesta matèria.

 

**Article 30. Artistes o executants**

1. Es consideren artistes o executants, a l'efecte de la present llei, aquelles persones que intervinguen o presenten l'espectacle davant el públic, per a la seua recreació i entreteniment, independentment que ho facen amb dret a retribució o sense.

2. Els artistes tindran l'obligació de:

a) Realitzar la seua actuació conforme les normes que la regulen en cada cas.

b) Guardar el respecte degut al públic.

3. La intervenció d'artistes menors d'edat estarà sotmesa a les condicions i permisos que establisca la normativa laboral i de protecció del menor.

 

**Article 31. Drets dels destinataris**

El destinatari té dret a:

1. Que l'empresa respecte els termes contractuals derivats de l'adquisició de les corresponents localitats.

2. Que l'empresa li facilite el número de telèfon, adreça postal, número de fax o adreça de correu electrónic així com els fulls de reclamacions, per a fer-hi constar la reclamació o petició que estime pertinent.

3. Ser informat a l'entrada sobre les condicions d'admissió.

4. No rebre un tracte desconsiderat ni discriminatori.

 

**Article 32. Obligacions dels destinataris**

1. El destinatari haurà:

a) D'ocupar les seues localitats o romandre en les zones que s'assenyalen en cada cas per al públic, clients o usuaris, sense invadir les àrees destinades a altres fins.

b) D'abstenir-se de portar armes o altres objectes que puguen usar-se com a tals, així com exhibir símbols, peces de roba o objectes que inciten a la violència o suposen apologia d'activitats contràries als drets fonamentals reconeguts en la Constitució i, en especial, que inciten al racisme, a la xenofóbia i/o a la discriminació sexual o per orientació sexual. ****[24]****

c) De respectar la prohibició de fumar en els establiments tancats destinats a espectacles i activitats recreatives d'acord amb la normativa en vigor.

d) De complir els requisits o normes d'accés i admissió establides amb caràcter general per l'empresa i donats a conèixer mitjançant cartells visibles col·locats als llocs d'accés.

e) D'abstenir-se d'accedir a l'escenari o lloc d'actuació d'executants o artistes, llevat que estiga previst en el desenrotllament del propi espectacle.

f) De complir les instruccions i normes particulars establides per l'empresa per al desenrotllament de l'espectacle o activitat.

g) De respectar l'horari de tancament.

h) De guardar la deguda reparació i evitar accions que puguen crear situacions de perill o incomoditat al públic en general i al personal de l'empresa o dificultar el desenrotllament de l'espectacle o activitat.

i) No participar en els festeigs taurins tradicionals (bous al carrer) quan no estiga en les condicions físiques o psíquiques degudes. Quedarà inclós en aquest supósit la manca o la disminució manifestes de la capacitat física o psíquica ocasionada per la ingestió d'alcohol o d'un altre tipus de substàncies tóxiques.

2. El titular o prestador podrà adoptar les seues própies mesures preventives per a, en el marc dels drets constitucionals, assegurar el desenvolupament correcte de l'espectacle públic, activitat recreativa o activitat sociocultural o l'ús del servei en els termes establits en aquesta llei. Quan s'hi observe l'incompliment de les prohibicions i limitacions exposades, podrà sol·licitar l'auxili dels agents de l'autoritat, els quals disposaran, si és el cas, el desallotjament dels infractors, sense perjudici de les accions legals que corresponguen. ****[25]****

 

 

CAPÍTOL II  
 Altres disposicions per al desenrotllament de l'espectacle o activitat

 

**Article 33. Reserva i dret d'admissió**

1. A l'efecte d'aquesta llei, s'entendrà per reserva d'admissió la facultat dels titulars o prestadors d'impedir l'accés i permanència en un establiment públic motivat, en tot cas, per raons objectives que puguen impedir el normal desenrotllament de l'espectacle o activitat o suposen la vulneració de la normativa vigent.

En aquest marc, els titulars o prestadors hauran d'impedir l'accés a persones que manifesten comportaments violents, puguen produir molèsties a altres espectadors o usuaris, o bé dificulten el normal desenrotllament de l'espectacle o activitat.

2. S'entendrà per dret d'admissió, a l'efecte d'aquesta llei, la facultat dels titulars o prestadors per a determinar les condicions d'accés i permanència en un establiment públic d'acord amb els límits fixats per la normativa en vigor.

Les condicions d'admissió, quan diferisquen de les autoritzades reglamentàriament, hauran de ser visades i aprovades per l'órgan competent en matèria d'espectacles de la Generalitat i figurar de forma fàcilment llegible en lloc visible a l'entrada, així com, si és el cas, en les taquilles i en tots els punts de venda d'entrades o localitats dels establiments públics. També hauran de figurar les condicions d'admissió, de forma fàcilment llegible, en la publicitat o propaganda de l'espectacle, activitat recreativa o activitat sociocultural de què es tracte, així com en les localitats o entrades, sempre que aixó siga possible. ****[26]****

3. De la mateixa manera, els titulars o prestadors podran establir instruccions o normes particulars per al normal desenrotllament de l'espectacle o activitat. El seu règim serà equivalent al previst per a les condicions d'admissió.

4. Tots els espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics comptaran amb un servei d'admissió destinat a verificar la reserva i el dret prevists en aquest article. ****[27]****

5. Els titulars o prestadors hauran d'establir un servici específic d'admissió en aquells espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics que es prevegen reglamentàriament.

6. L'exercici del dret d'admissió no podrà implicar cap tipus de discriminació d'acord amb el que disposa l'article 14 de la Constitució espanyola.

 

**Article 34. Protecció del menor******[28]****

1. Els menors d'edat, sense perjudici de les limitacions establertes en les disposicions específiques que així ho prevegen, estaran subjectes a les restriccions d'accés i permanència següents en espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics:

a) Queda prohibida l'entrada i permanència dels menors de 18 anys a casinos de joc, sales de bingo i salons de joc que disposen de màquines amb premis en metàl·lic tipus «B» o «C», d'acord amb el que estableix la llei reguladora del joc de la Comunitat Valenciana.

b) Queda prohibida l'entrada i permanència dels menors de 18 anys en establiments on s'efectuen, exhibisquen o realitzen activitats no qualificades per a menors, o s'accedisca, per qualsevol tipus de mitjà, a material o informació no apte per a aquests.

c) Els i les menors de 16 anys podran accedir a sales de concerts i espectacles de música en directe sempre que s'hi prevegen les mesures de seguretat adequades, amb l'autorització del pare o mare o tutor/a legal, així com la normativa pel que fa a la protecció dels menors.

Els i les menors de 14 anys hauran d'anar acompanyats del pare i/o mare, tutor o tutora legal.

L'entrada i la permanència dels menors en espectacles i activitats de qualsevol tipus, inclosos els musicals, i en establiments públics on tinguen lloc esdeveniments d'aquest caire, estaran determinades pel dret d'admissió de l'organitzador o titular en funció del contingut de l'espectacle oferit.

Quan acabe l'actuació, les persones menors d'edat no podran romandre en l'establiment.

d) Amb excepció de l’indicat en l’apartat anterior, queda prohibida l’entrada i permanència de menors de 16 anys en sales de festa, discoteques, sales de ball i pubs, quan aquests establiments realitzen la seua activitat ordinària o habitual prevista en la llicència.

S’exclourà també d’aquesta limitació els establiments que organitzen sessions per a menors d’edat, en les quals es permetrà l’entrada i permanència de majors de 14 anys i menors de 18. Els requisits d’aquestes sessions es regularan reglamentàriament. ****[29]****

e) Les altres prohibicions o restriccions previstes en la normativa reguladora de la protecció integral de la infància i adolescència. ****[30]****

2. Als menors de 18 anys que accedisquen a establiments d'espectacles, activitats recreatives i activitats socioculturals no se'ls podrà vendre, subministrar ni permetre el consum de begudes alcohóliques.

Quant al tabac, caldrà ajustar-se al que disposa la legislació vigent en matèria de drogodependència i trastorns addictius.

3. La publicitat d'establiments, espectacles, activitats recreatives i activitats socioculturals haurà de respectar els principis i normes contingudes en la normativa vigent en matèria de publicitat no sexista, drogodependència i trastorns addictius. Queda prohibida qualsevol forma de promoció o publicitat que incite els menors de manera directa o indirecta al consum de begudes alcohóliques o tabac mitjançant la promesa de regals, bonificacions o qualsevol altre avantatge de naturalesa anàloga, o que implique discriminació sexual.

4. Així mateix, la publicitat d'establiments, espectacles, activitats recreatives i activitats socioculturals destinada a menors d'edat no podrà referir-se ni contenir, directament o indirectament, missatges ni referències que no siguen aptes ni estiguen qualificades per a aquests.

 

**Article 35. Horari******[31]****

1. L'horari general d'obertura i tancament dels espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics esmentats en aquesta llei es determinarà, amb caràcter anual, per ordre de la conselleria competent de la Generalitat, oïda la Comissió d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana.

2. L'ordre d'horaris anual haurà d'establir a més la previsió següent:

a) Els supósits en què, amb caràcter excepcional i atenent a les peculiaritats de les poblacions, condicions d'insonorització, afluència turística o duració dels espectacles, els ajuntaments poden autoritzar ampliacions d'horari.

b) Els supósits en què la conselleria amb competència en la matèria pot establir ampliacions a l'horari general dels establiments que, per la seua ubicació, atenguen les necessitats d'usuaris i treballadors nocturns.

c) Els supósits en què la conselleria competent i les corporacions locals poden establir reduccions a l'horari general.

d) L'antelació amb què els locals i establiments hauran d'estar oberts abans que comencen els espectacles.

3. El que estableixen els apartats anteriors s'entén sense perjuí de les disposicions legals vigents en matèria de contaminació ambiental i acústica.

 

**Article 36. Publicitat******[32]****

1. La publicitat que es realitze per a la celebració d'espectacles públics, activitats recreatives o activitats socioculturals haurà de contenir la següent informació d'interès per al públic i, almenys, la següent:

a) Classe d'espectacle o activitat.

b) Data, horari i lloc de les actuacions, preus de les entrades i llocs de venda.

c) Denominació i domicili social de l'empresa promotora.

d) Si és el cas, preu de les entrades i llocs de venda, així com les condicions d'admissió o normes particulars o instruccions per al normal desenrotllament de l'espectacle.

2. Les empreses de publicitat o d'arts gràfiques que intervinguen en la confecció de publicitat hauran de justificar davant de l'administració, quan hi siguen requerides, les dades identificatives de les empreses contractants.

3. La publicitat i promoció dels espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics no podrà incloure continguts ni referències que contravinguen al principi d'igualtat constitucional i, molt especialment, aquells la realització i difusió dels quals supose una discriminació de caràcter sexista o per raó de gènere.

 

**Article 37. Entrades**

Les entrades que expedisquen els organitzadors d'espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals hauran de contenir com a mínim, la informació següent: ****[33]****

1. Número d'orde.

2. Identificació de l'empresa i adreça.

3. Espectacle o activitat.

4. Lloc, data i hora de realització, o data d'expedició de l'entrada.

5. Classe de localitat i número, en sessions numerades.

 

**Article 38. Venda d'entrades**

1. Els organitzadors d'espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals hauran de despatxar directament al públic, almenys, el setanta per cent de cada classe de localitats. ****[34]****

2. En els supósits de venda per abonaments o quan es tracte d'espectacles organitzats per clubs o associacions, el percentatge a què es refereix el número anterior es determinarà en relació amb les localitats no incloses en abonaments o amb les no reservades prèviament als socis.

3. *Suprimit* ****[35]****

4. Els organitzadors habilitaran quantes expenedories siguen necessàries, en relació amb el nombre de localitats, per al seu ràpid despatx al públic i per a evitar aglomeracions. Les expenedories hauran d'estar obertes el temps necessari abans del començament de l'espectacle.

5. La venda comissionada podrà ser autoritzada per l'órgan a què corresponga l'atorgament de la llicència o autorització, prèvia acreditació de la cessió per l'empresa organitzadora, que farà referència a la numeració de les entrades cedides. La venda s'efectuarà en establiments que compten amb llicència municipal.

6. Queda prohibida la venda i la revenda ambulant, així com la venda encoberta d'entrades. En aquests supósits, i sense perjuí de la iniciació de l'oportú expedient sancionador, es procedirà, com a mesura cautelar, a la immediata retirada de les entrades.

7. Reglamentàriament es determinaran les condicions en què escaurà la venda telemàtica d'entrades.

 

 

TÍTOL IV  
 Vigilància i inspecció i règim sancionador

 

CAPÍTOL I  
 Vigilància i inspecció

 

**Article 39. Facultats administratives**

Els órgans de les administracions públiques, en l'àmbit de les seues competències respectives, vetlaran per l'observança de la legislació reguladora d'espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics. En aquest àmbit tindran de les facultats següents: ****[36]****

1. Inspecció d'establiments i instal·lacions.

2. Control de la realització d'espectacles i activitats recreatives.

3. Prohibició, suspensió, clausura i adopció de les mesures de seguretat que es consideren necessàries.

4. L'adopció de les oportunes mesures cautelars i la sanció de les infraccions tipificades en la present llei.

 

**Article 40. Activitat inspectora i de control**

1. Sense perjuí de les competències reservades a l'Estat, les activitats inspectores i de control sobre el compliment del que preveu la present llei, seran efectuades per funcionaris degudament acreditats de la Comunitat Autónoma o de les corporacions municipals. Els funcionaris esmentats tindran, en l'exercici de les seues funcions, el caràcter d'agents de l'autoritat, i les seues declaracions gaudiran de presumpció de veracitat, excepte prova en contra.

2. Els titulars o responsables dels establiments públics i els prestadors, organitzadors i promotors d'espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals, o els seus representants i encarregats, estaran obligats a permetre-hi, en qualsevol moment, el lliure accés als funcionaris acreditats degudament quan s'efectuen les inspeccions previstes en aquesta llei. Així mateix, hauran de prestar la col·laboració necessària que els siga sol·licitada en relació amb les inspeccions de què siguen objecte. ****[37]****

Els funcionaris actuants procuraran, en l'exercici de la seua tasca, no alterar el funcionament normal de l'espectacle, activitat o establiment públic.

3. L'administració autonómica, de conformitat amb els acords de col·laboració que si és el cas s'establisca, podrà, per conducte de la Delegació del Govern a la Comunitat Valenciana i de les sotsdelegacions en les províncies, cursar instruccions a les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat dependents de la seua autoritat, en relació amb la seua participació en les tasques d'inspecció i control d'espectacles públics i activitats recreatives.

De la mateixa manera, a través de les corporacions municipals respectives, es podran cursar instruccions per a la coordinació d'activitats i unificació de criteris d'inspecció i vigilància.

 

**Article 41. Actes**

1. Els resultats de cada actuació inspectora es reflectiran en una acta, la primera cópia de la qual s'entregarà a la persona interessada o persona davant de qui s'actue. Aquest podrà fer-ne constar la conformitat o observacions respecte del seu contingut. L'altre exemplar de l'acta serà remès a l'órgan competent, en funció de la naturalesa de la inspecció, bé per a iniciar l'oportú procediment sancionador, bé per a procedir a l'adopció de les mesures tècniques pertinents.

2. Les actes firmades pels funcionaris acreditats, i d'acord amb les formalitats exigides, gaudiran de la presumpció de veracitat quant als fets compresos en aquestes, excepte prova en contra.

 

**Article 42. Esmena**

1. Verificada per l'actuació inspectora l'existència d'irregularitats, si aquestes no afecten la seguretat de persones o béns o les condicions d'insonorització que garantisquen el dret al descans dels veïns, es podrà concedir a la persona interessada un termini adequat suficient per a la seua esmena.

2. En el cas que no escaiga l'esmena, o no s'haguera complit aquesta en el termini concedit, s'elevarà l'acta a l'órgan competent per a la incoació de l'oportú expedient sancionador.

 

**Article 43. Mesures provisionals en supósits d'urgència**

1. Els órgans competents de l'administració de la Generalitat o dels ajuntaments, quan concórrega algun dels supósits d'urgència o protecció provisional dels interessos implicats, previstos en l'article 44 d'aquesta llei, i abans d'iniciar el preceptiu procediment sancionador, podran adoptar alguna de les mesures provisionals següents:

a) La suspensió de la llicència o autorització de l'activitat.

b) Suspensió o prohibició de l'espectacle públic, l'activitat recreativa o sociocultural. ****[38]****

c) Clausura del local o establiment.

d) Decomís dels béns relacionats amb l'espectacle o activitat.

e) Retirada de les entrades de la revenda o venda ambulant.

2. Les mesures provisionals adés esmentades seran acordades mitjançant resolució motivada, amb audiència prèvia de la persona interessada per un termini de deu dies. En cas d'urgència, degudament justificada, el termini d'audiència quedarà reduït a dos dies. No obstant aixó, quan s'aprecie perill imminent per a la seguretat de les persones, podran adoptar-se les mesures provisionals sense necessitat de l'esmentada audiència prèvia.

3. Aquestes mesures provisionals, hauran de ser confirmades, modificades o alçades en l'acord d'iniciació del preceptiu procediment sancionador, que haurà d'efectuar-se en el termini de quinze dies des de la seua adopció, i que, així mateix, podrà ser objecte del recurs administratiu escaient. En tot cas, les mesures esmentades quedaran sense efecte si no s'inicia el procediment sancionador en aquell termini, o quan l'acord d'iniciació no hi continga pronunciament exprés.

 

**Article 44. Supósits d'adopció de mesures provisionals**

La Generalitat o els ajuntaments podran adoptar les mesures provisionals a què es refereix l'article anterior, abans d'iniciar el preceptiu procediment sancionador, quan concórrega algun dels següents supósits d'urgència:

1. Quan se celebren espectacles públics, activitats recreatives i activitats socioculturals prohibits per la seua naturalesa en l'article 3 d'aquesta llei. L'autoritat que acorde l'adopció de la mesura provisional de prohibició o suspensió, per ser constitutius de delicte, ho posarà en coneixement de l'órgan jurisdiccional competent o del Ministeri Fiscal. ****[39]****

2. Quan en el seu desenrotllament es produïsca o es preveja que poden produir-se alteracions de l'ordre públic amb perill per a les persones i béns.

3. Quan existisca risc greu o perill imminent per a la seguretat de persones o béns, o quan s'incomplisquen greument les condicions sanitàries i d'higiene.

4. Quan es facen en locals o establiments que no tinguen les llicències necessàries.

5. Quan no tinguen les autoritzacions preceptives.

6. Quan no es tinga l'assegurança exigida per l'article 18 de la present llei.

 

**Article 45. Autoritats competents******[40]****

1. Seran autoritats competents per a adoptar les mesures previstes en els articles 43 i 44 les que ho siguen per a l'atorgament de la llicència o, si és el cas, autorització.

2. No obstant aixó, els órgans competents de la Generalitat en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics podran adoptar les mesures esmentades en cas d'inhibició, amb el requeriment previ a l'entitat local o per raons d'urgència que així ho justifiquen. En aquest últim cas, aquestes mesures hauran de ser posades en coneixement de l'ajuntament respectiu

3. Igualment, i per raons d'urgència, les autoritats municipals podran acordar les referides mesures.

4. El que hi ha disposat en els apartats precedents s'entendrà sense perjudici de la facultat de l'administració de l'Estat de suspendre o prohibir espectacles, manifestacions esportives, activitats recreatives o activitats socioculturals, així com de clausurar locals i establiments per raons greus de seguretat pública.

 

**Article 45 bis******[41]****

La Generalitat, en l'àmbit de les seues competències, podrà adoptar les mesures de prohibició, suspensió, clausura i les mesures de seguretat que es consideren necessàries referides en el punt 3 de l'article 39 d'esta llei. Serà órgan competent per a la seua adopció el titular de la conselleria amb atribucions en matèria d'espectacles amb procediment previ incoat a este efecte en què es garantisca l'audiència als interessats. No obstant aixó, es podran adoptar estes mesures sense necessitat d'audiència quan s'aprecie perill imminent per a la seguretat de les persones.

 

 

CAPÍTOL II  
 Règim sancionador

 

**Article 46. Principis generals**

L'exercici de la potestat sancionadora, en l'àmbit de la present llei, es regirà pel que disposa el títol IX de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, i per Llei 25/2009, de 22 de desembre, així com pel que preveu la present llei i la resta de normativa de desplegament.

 

**Article 47. Infraccions**

1. Constitueixen infraccions en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics les accions o omissions tipificades en aquesta llei, sense perjudici de les responsabilitats civils, penals o d'un altre ordre que se'n puguen derivar. ****[42]****

2. Les infraccions administratives en aquest àmbit es classifiquen en lleus, greus i molt greus.

 

**Article 48. Responsables**

1. Seran responsables de les infraccions administratives previstes en aquesta llei les persones físiques o jurídiques que incórreguen en les accions o omissions tipificades en aquesta.

2. Els titulars o posseïdors dels establiments públics així com els prestadors, organitzadors o promotors d'espectacles públics, activitats recreatives o socioculturals i els titulars dels instruments d'intervenció ambiental (OCA), seran responsables solidaris de les infraccions administratives regulades en aquesta llei comeses pels que intervinguen en l'espectacle o activitat, i pels que estiguen sota la seua dependència, quan incomplisquen el deure de prevenir la infracció. ****[43]****

3. Els prestadors o titulars esmentats seran responsables solidaris quan, per acció o omissió, permeten o toleren la comissió d'infraccions per part dels destinataris.

4. Quan existisca una pluralitat de responsables a títol individual i no fóra possible determinar-ne el grau de participació de cada un en la realització de la infracció, respondran tots ells de forma solidària.

 

**Article 49. Procediment******[44]****

1. Les infraccions en matèria d'espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics seran objecte de les sancions administratives corresponents, amb la instrucció prèvia del procediment oportú tramitat d'acord amb el que estableix el capítol I del títol IV de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o norma legal que la substituïsca.

 

**Article 50. Infraccions lleus**

Es consideraran infraccions lleus:

1. La no comunicació del canvi de titularitat a què es refereix l'article 12 de la present llei.

2. La falta de neteja en lavabos i servicis.

3. La falta del cartell indicatiu de l'existència de fulls de reclamacions, la falta d'aquests o la negativa a facilitar-los.

4. La falta del cartell indicatiu sobre el número de telèfon, adreça postal, número de fax o adreça de correu electrónic o la negativa a facilitar tals dades al destinatari dels servicis.

5. La falta de respecte dels espectadors, assistents o usuaris, als artistes o actuants.

6. El mal estat dels locals o instal·lacions que produïsca incomoditat manifesta.

7. L'accés del públic a l'escenari o lloc d'actuació durant la realització de l'espectacle, tret que hi estiga previst en la realització, quan no supose un risc per a la seguretat de les persones i béns.

8. La no exposició de la llicència o autorització en lloc visible.

9. La falta de cartell en lloc clarament visible que prohibisca l'entrada de menors, quan escaiga.

10. La falta del cartell on conste l'horari d'obertura i tancament de l'establiment.

11. La realització d'espectacles, activitats recreatives o activitats socioculturals sense la presentació prèvia de cartells o programa, quan siga necessària. ****[45]****

12. La utilització d'indicadors o rètols que induïren a error, quant a l'activitat per a la qual està autoritzat.

13. Qualsevol incompliment del que estableix la present Llei i de les previsions reglamentàries a què es remeta, en relació amb l'exigència de la realització de determinades actuacions davant de l'administració competent, terminis, condicions o requisits per a l'exercici de l'activitat o de l'espectacle, no tipificats com a infraccions molt greus o greus.

 

**Article 51. Infraccions greus******[46]****

Es consideraran infraccions greus:

1.  La celebració d'espectacles públics, activitats recreatives o activitats socioculturals o l'obertura d'establiments públics sense la llicència o autorització corresponent.

2. Realitzar modificacions substancials en els establiments o instal·lacions quan aquestes modificacions pressuposen l’atorgament d’una nova llicència, certificat d’OCA o la presentació de l’oportuna declaració responsable davant de l’órgan competent. ****[47]****

3. La dedicació dels establiments i instal·lacions a activitats diferents de les indicades en la llicència, declaració responsable o document certificat per l'organisme de certificació administrativa (OCA). ****[48]****

4.  La instal·lació, dins dels establiments o instal·lacions de qualsevol classe de parades de venda o l'execució d'activitats recreatives o activitats socioculturals, sense seguir el procediment administratiu previst per a aixó o quan, havent-se seguit, la realització o el desenvolupament d'aquestes activitats s'efectue al marge de les condicions i requisits normativament establits.

5. L'explosió de petards, traques o llums de bengala, en la realització d'espectacles o activitats, fora de les ocasions previngudes o sense les precaucions necessàries.

6. L'excés d'aforament permès, quan no supose un greu risc per a la seguretat de persones i béns.

7. L'incompliment de les condicions de seguretat i sanitat establides en la normativa vigent i en les llicències o autoritzacions.

8. El mal estat en les instal·lacions o servicis que no suposen un greu risc per a la salut o seguretat del públic o actuants.

9. L'exercici del dret d'admissió de forma arbitrària, discriminatória o abusiva o quan es vulnere el que preveu l'article 14 de la Constitució espanyola.

10. No establir un servici específic d'admissió quan s'estiga obligat a aixó d'acord amb la normativa vigent, o contractar, per a aquesta comesa, persones que no hagen obtingut la corresponent acreditació d'acord amb el que preveu la normativa vigent.

11. L'incompliment de les mesures o servicis de vigilància quan siguen obligatoris, d'acord amb el que preveu la normativa en vigor.

12. La venda o subministrament de begudes alcohóliques a menors de 18 anys, així com permetre'n el consum en establiment públic.

13. La venda o subministrament de tabac a menors de 18 anys.

14. L'admissió o participació de menors en espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics on tinguen prohibida la seua entrada, permanència o intervenció.

14.1. L'admissió de menors de 16 anys en sales de concerts i espectacles de música en directe quan no es complisquen les mesures de seguretat adequades, sense l'autorització del pare, mare, tutor o tutora legal, o no es complisca la normativa pel que fa a la protecció del menor.

14.2. L'admissió o participació de menors en espectacles públics, activitats recreatives i establiments on tinguen prohibida la seua entrada, permanència o intervenció

15. L'incompliment per part dels establiments públics que facen sessions per a menors, dels requisits relatius a horaris, publicitat i prohibicions en matèria d'alcohol o tabac, així com la dedicació del local a activitats diferents de les sessions esmentades en el mateix o en diferent horari programat per a elles.

16. La publicitat i promoció dels espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics que contravinguen al que disposa aquesta llei i, en especial, el que s'ha indicat en l'article 34.

17. La suspensió o alteració del contingut dels espectacles públics, activitats, recreatives o activitats socioculturals sense causa justificada.

18. L'incompliment de l'horari d'obertura i tancament.

19. La informació, promoció o publicitat que puga induir a engany o confusió en la capacitat electiva del públic.

20. L'accés del públic a l'escenari o lloc d'actuació durant la realització de l'espectacle, llevat que n'estiga previst en la realització, quan aixó supose un risc per a la seguretat de les persones i béns.

21. Les alteracions de l'ordre que pertorben el normal desenrotllament de l'espectacle o puguen produir situacions de risc per al públic, així com la seua permissivitat.

22. La negativa a actuar per part de l'artista sense causa justificada.

23. La falta de respecte o provocació intencionada de l'artista cap al públic amb risc d'alterar l'ordre.

24. Portar armes dins dels establiments públics sense la corresponent autorització, o altres objectes que puguen usar-se com a tals.

25. La revenda d'entrades no autoritzada, la venda encoberta i l'incompliment de les condicions establides per al seu exercici.

26. Permetre l'accés als espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics de persones que exhibisquen roba, símbols o objectes que inciten a realitzar activitats contràries als drets fonamentals reconeguts en la Constitució espanyola i, en especial, que promoguen la violència, la xenofóbia o la discriminació de qualsevol tipus.

27. L'arrendament o cessió d'establiments públics per a la celebració d'espectacles, activitats recreatives o activitats socioculturals sense que reunisquen les mesures de seguretat exigides per la legislació vigent.

28. L'incompliment de l'obligació de tenir subscrits els contractes d'assegurança exigits en la present Llei.

29. L'incompliment de les condicions que garantisquen l'accessibilitat de les persones amb discapacitat als espectacles públics, activitats recreatives o activitats socioculturals i establiments públics.

30. La utilització de mitjans sonors o audiovisuals en els establiments públics quan no estiga previst en la declaració responsable o en la llicència concedida.

31. La participació en festeigs taurins tradicionals (bous al carrer) de persones que mostren manca de condicions físiques o psíquiques. S'inclourà en aquest supósit la manca o la disminució manifestes de les condicions referides provocada per motiu d'ingestió d'alcohol o de substàncies tóxiques.

32. La celebració d'espectacles públics, activitats recreatives o activitats socioculturals, o l'obertura d'establiments públics, sense haver presentat davant de l'ajuntament la declaració responsable i tota o part de la documentació exigida en l'article 9 d'aquesta llei, o iniciar l'activitat abans que transcórrega el termini d'un mes des de la presentació de la declaració responsable.

33. La celebració d'espectacles públics activitats recreatives, activitats socioculturals o l'obertura d'establiments públics en contra o sense comptar amb el certificat emès per un organisme de certificació administrativa (OCA), d'acord amb el que s'ha indicat en aquesta llei.

34. Prestar o efectuar activitats en contra o modificant les condicions establides en la llicència d'obertura, declaració responsable o certificat de l'OCA, quan no suposen, en este últim cas, una modificació substancial. ****[49]****

 

**Article 52. Infraccions molt greus**

Es consideren infraccions molt greus:

1. Permetre o tolerar activitats o accions penalment il·lícites o il·legals, especialment en relació amb el consum o tràfic de drogues.

2. La realització d'espectacles públics, activitats recreatives o activitats socioculturals sense les llicències o autoritzacions preceptives quan se'n deriven situacions de greu risc per a les persones o béns. ****[50]****

3. L'incompliment de les mesures de seguretat establides en la normativa vigent, o exigides en la llicència, autorització i inspeccions, quan aixó supose un greu risc per a les persones o béns.

4. La superació de l'aforament màxim autoritzat, quan supose un greu risc per a la seguretat de les persones o béns.

5. L'incompliment de les resolucions administratives de prohibició d'espectacles públics, activitats recreatives o activitats socioculturals. ****[51]****

6. La reobertura d'establiments afectats per resolució ferma en via administrativa de clausura o suspensió, mentre perdure la vigència de tals mesures.

7. La realització dels espectacles i activitats expressament prohibits en l'article 3 de la present llei.

8. L'incompliment de les mesures d'evacuació de les persones en els establiments públics que disminuïsquen greument el grau de seguretat exigible per a les persones i béns.

9. Negar l'accés a l'establiment o recinte als agents de l'autoritat o funcionaris inspectors que es troben en l'exercici del seu càrrec, així com la negativa a col·laborar-hi en l'exercici de les seues funcions.

10. Obtenir la corresponent llicència d'obertura o autorització mitjançant l'aportació de documents o dades no conformes amb la realitat.

11. L'obertura d'establiments públics una vegada comprovada la falsedat de les dades, manifestacions o documents de caràcter essencial presentats a l'ajuntament, d'acord amb el que estableixen els articles 9 i 10 d'aquesta llei.

 

**Article 53. Prescripció i caducitat******[52]****

1. Les infraccions tipificades en la present llei com a lleus prescriuran en el termini d’un any; les tipificades com a greus, en el de dos anys, i les tipificades com a molt greus, en el de tres anys.

2. El termini de prescripció començarà a comptar-se des del dia de la comissió del fet. En les infraccions derivades d'una activitat continuada, la data inicial del cómput serà la de la finalització de l'activitat o la de l'últim acte en què la infracció es consumeix.

3. Interromprà la prescripció, la iniciació, amb coneixement de l’interessat, del procediment sancionador, i es reiniciarà el termini de prescripció si aquest procediment estiguera paralitzat durant més d’un mes per una causa no imputable a la persona presumptament responsable, de conformitat amb el que s’estableix en la legislació de règim jurídic del sector públic.

4. El procediment sancionador haurà de resoldre’s i caldrà notificar la resolució que corresponga a la persona interessada, en el termini màxim d’un any, des de l’inici, llevat que es done alguna de les circumstàncies establides per a la suspensió del termini màxim per a resoldre en la legislació de procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Una vegada vençut aquest termini, es produirà la caducitat del procediment, d’acord amb el que s’estableix en aquesta legislació.

 

**Article 54. Sancions**

1. Les infraccions lleus seran sancionades amb advertència o multa de fins a 600 euros.

2. Les infraccions greus podran ser sancionades, alternativament o acumulativament, amb:

a) Multa de 601 a 30.000 euros i acumulativament fins 300.000 euros.

b) Suspensió o prohibició de l'activitat per un període màxim de sis mesos.

c) Clausura del local o establiment per un període màxim de sis mesos.

d) Inhabilitació per a l'organització o promoció d'espectacles públics, activitats recreatives o activitats socioculturals per un període màxim de sis mesos. ****[53]****

3. Les infraccions molt greus podran ser sancionades, alternativament o acumulativament, amb:

a) Multa de 30.001 a 60.000 euros i acumulativament fins 600.000 euros.

b) Clausura del local o establiment per un període màxim de tres anys i acumulativament fins deu anys.

c) La suspensió o prohibició de l'activitat fins a tres anys i acumulativament fins deu anys.

d) Inhabilitació per a l'organització o promoció d'espectacles públics, activitats recreatives o activitats socioculturals fins a tres anys i, acumulativament, fins a deu anys. ****[54]****

 

**Article 55. Graduació de les sancions**

1. Les sancions hauran de guardar la necessària proporcionalitat amb la gravetat dels fets constitutius de la infracció. La seua graduació atendrà els criteris següents:

a) La transcendència social de la infracció.

b) La negligència o intencionalitat de l'infractor.

c) La naturalesa i quantia dels perjudicis ocasionats.

d) L'existència de reiteració i reincidència. S'entendrà per reiteració, la comissió de més d'una infracció de distinta naturalesa en el termini d'un any, quan així haja estat declarat per resolució que pose fi a la via administrativa. Per la seua banda, s'entendrà per reincidència la comissió de més d'un infracció de la mateixa naturalesa en el termini d'un any, quan així haja estat declarat per resolució que pose fi a la via administrativa.

e) La situació de predomini de l'infractor en el mercat.

f) La conducta observada per l'infractor amb vista al compliment de les disposicions legals.

2. Per a l'aplicació dels criteris en la graduació de les sancions i respectant els límits establits en l'article anterior, l'órgan competent per a sancionar haurà de ponderar, en tot cas, que la comissió de la infracció no resulte més beneficiosa per a l'infractor que el compliment de les normes infringides.

3. La imposició acumulativa de sancions en els termes que preveuen els apartats 2 i 3 de l'article anterior podrà acordar-se en aquells supósits que impliquen greu alteració de la seguretat, o contravinguen les disposicions en matèria de protecció de menors.

 

**Article 56. Competència per a sancionar******[55]****

1. La competència per a incoar, instruir i resoldre els procediments sancionadors per infraccions lleus correspondrà als ajuntaments.

2. En els altres casos, la competència per a incoar, instruir i resoldre els expedients sancionadors correspondrà a l'administració autonómica, i serà órgan competent per a imposar la sanció:

a) El titular de la direcció general competent en matèria d'espectacles, quan es tracte de qualsevol sanció per infraccions greus i en les molt greus quan es propose la imposició de multes fins a 300.500 euros i qualsevol de les sancions accessóries previstes en aquesta llei.

b) El conseller competent per raó de la matèria, quan es tracte d'infraccions molt greus i es propose la imposició de multes de 300.501 a 600.000 euros i qualsevol de les sancions accessóries previstes en aquesta llei.

3. Sense perjuí del que preveuen els apartats anteriors, i en les condicions previstes en la normativa reguladora de les bases de règim local, els órgans competents de la Generalitat assumiran la competència d'incoació, instrucció i resolució dels procediments sancionadors, la competència de la qual corresponga als municipis, en el supósit de la falta d'actuació d'aquest davant la denúncia presentada pels ciutadans i una vegada instats a actuar pels órgans competents de la Comunitat Autónoma.

4. De conformitat amb el que preveu la normativa reguladora de les bases de règim local, els órgans competents de l'administració municipal remetran als de l'administració autonómica cópia o, si és el cas, extracte comprensiu dels procediments sancionadors que inicien sobre la matèria subjecta a la present llei, dins dels deu dies següents a la data d'adopció de l'acord de la seua iniciació.

Igualment, els órgans autonómics remetran als de l'administració municipal, en les mateixes condicions establides en l'apartat anterior, cópia o extracte comprensiu dels procediments sancionadors que inicien sobre la matèria sotmesa a la present llei.

5. Les sancions imposades per resolucions que posen fi a la via administrativa seran immediatament executives. No obstant aixó, l'órgan competent podrà acordar la suspensió de la seua execució quan s'interpose un recurs administratiu i s'aprecie que hi concorre, en aquest sentit, el que preveu la Llei 39/2015 d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o en la norma legal que, en un futur, la substituïsca.

6. Quan en una denúncia o acta es reflectisquen diverses infraccions, la competència s'atribuirà a l'órgan que tinga potestat respecte de la infracció de naturalesa més greu.

7. De conformitat amb el que s'ha preceptuat en la legislació reguladora del règim local, la competència per a incoar, instruir i resoldre els procediments sancionadors per infraccions greus i molt greus i, si escau, per a la revisió en via administrativa dels actes derivats d’aquests procediments sancionadors, pot ser objecte de delegació als ajuntaments que així ho sol·liciten i complisquen els requisits generals exigibles en aquella legislació per a obtenir la delegació. ****[56]****

 

**Article 57. Delictes i infraccions administratives**

1. Quan, en ocasió de la incoació d'un procediment sancionador, s'aprecien indicis del fet que determinats fets poden ser constitutius de delicte o falta, l'órgan administratiu competent ho posarà de la jurisdicció penal o del Ministeri Fiscal, abstenint-se de seguir el procediment mentre l'autoritat judicial no s'hi pronuncie respecte d'aixó.

2. De no haver-se estimat l'existència de delicte o falta, l'órgan administratiu competent continuarà l'expedient administratiu. En aquest sentit, l'expedient esmentat quedarà interromput, durant el temps que duren les diligències penals, als efectes del termini previst per a la conclusió d'aquell.

3. La tramitació de les diligències penals interromprà els terminis de prescripció de la infracció.

4. No podran sancionar-se els fets que hagen estat sancionats penalment o administrativament en els casos en què s'aprecie identitat de subjecte, fets i fonament.

5. En cap cas s'imposarà més d'una sanció pels mateixos fets. No obstant aixó, hauran d'exigir-se les altres responsabilitats que es deduïsquen d'altres fets o infraccions concurrents.

 

**Article 58. Prescripció de sancions**

1. Prescriuran en el termini d'un any les sancions imposades per infraccions lleus a la present llei, als dos anys les imposades per infraccions greus i als tres anys les imposades per infraccions molt greus.

2. El termini de prescripció de les sancions començarà a comptar-se des de l'endemà d'aquell en què adquirisca fermesa la resolució per la qual aquesta s'imposa, de conformitat amb el que disposa l'article 132.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.

3. Interromprà la prescripció la iniciació, amb coneixement de la persona interessada, del procediment d'execució, tornant a transcórrer el termini si aquell estiguera paralitzat durant més d'un mes per causa no imputable a l'infractor.

 

**Article 59. Mesures provisionals durant la instrucció del procediment sancionador**

1. Sense perjuí del que disposa l'article 44 d'aquesta llei, iniciat l'expedient sancionador per la presumpta comissió d'infraccions greus i molt greus, l'autoritat competent podrà acordar mitjançant una resolució motivada, les mesures provisionals imprescindibles per al normal desenrotllament del procediment, assegurar el compliment de la sanció que poguera imposar-se i evitar la comissió de noves infraccions.

2. Les mesures hauran de ser proporcionades a la naturalesa i gravetat de les infraccions comeses, podent consistir en alguna de les previstes en l'article 43 d'aquesta llei, o qualsevol altra que assegure l'eficàcia de la resolució que poguera recaure.

3. Les mesures provisionals podran ser alçades o modificades durant la tramitació del procediment, d'ofici o a instància de part, en virtut de circumstàncies sobrevingudes o que no van poder ser tingudes en compte en el moment de la seua adopció. En tot cas s'extingiran amb la resolució que pose fi al procediment sancionador corresponent.

4. Aquestes mesures provisionals seran acordades mitjançant una resolució motivada amb audiència prèvia de la persona interessada per un termini de deu dies. En cas d'urgència, degudament motivada, el termini d'audiència quedarà reduït a dos dies.

 

**Article 60. Publicitat de les sancions**

L'autoritat que resolga l'expedient podrà acordar, per raons d'exemplaritat, la publicació en els mitjans de comunicació social i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de les sancions fermes en via administrativa que s'imposen a l'empara d'aquesta llei.

 

 

TÍTOL V  
 Dels órgans consultius

 

**Article 61. Comissió d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Activitats Socioculturals de la Comunitat Valenciana.******[57]****

1. La Comissió d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Activitats Socioculturals de la Comunitat Valenciana és un órgan consultiu d'estudi, coordinació i assessorament de les administracions autonómica i local en les qüestions regulades per aquesta llei. Aquesta comissió estarà adscrita a la conselleria competent en matèria d'espectacles. ****[58]****

2. La comissió tindrà com principals funcions les següents:

a) Informe de les disposicions de caràcter general específiques que hagen de dictar-se en desplegament de la present llei.

b) Formulació de mocions, propostes i informes sobre interpretació, aplicació i modificació de les disposicions que regulen els espectacles públics i les activitats recreatives.

c) Elaboració de recomanacions per a millorar l'actuació de la Generalitat i de l'administració local en la matèria objecte de la present llei.

d) Emissió d'informe sobre els horaris d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics regulats en aquesta llei.

Aquestes atribucions seran desenrotllades reglamentàriament.

3. L'estructura, funcionament i composició de la Comissió d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana es determinarà reglamentàriament.

 

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Primera. Actualització de les quanties de les sancions económiques per infraccions a la llei**

La quantia de les sancions económiques previstes en la present llei podrà actualitzar-se reglamentàriament pel Consell, en funció de les variacions de l'índex de preus al consum.

 

**Segona. Espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics declarats d'interès general.******[59]****

El Consell, a proposta del conseller competent, podrà acordar que determinats espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics siguen declarats d'interès general, comunitari o local en les condicions i amb les excepcions que es determinen. En tot cas, aquests esdeveniments i establiments hauran de respectar la normativa vigent en matèria de seguretat i de protecció contra la contaminació acústica així com els altres requisits i condicions que asseguren una adequada solidesa i protecció per a persones i béns, que quedaren degudament expressats en el decret d'autorització

 

**Tercera. Responsabilitat del participant no apte en festeigs taurins tradicionals (bous al carrer)******[60]****

Les persones que participen en els festeigs taurins tradicionals (bous al carrer) sense les condicions físiques o psíquiques exigides, d'acord amb el que hi ha establert en aquesta llei i en la normativa de desenvolupament, assumiran el cost económic dels danys i dels perjudicis que es deriven del seu comportament respecte de si mateixos, altres participants, públic, terceres persones i béns.

Aquesta assumpció de costs económics del participant s'entendrà en el marc del compliment per part dels organitzadors de les obligacions corresponents i, de la mateixa manera, sense perjudici de la incoació de l'expedient administratiu sancionador oportú al participant referit com a responsable de la infracció.

 

**Quarta******[61]****

*Sense contingut*

 

**Disposició addicional cinquena******[62]****

*Derogada*

 

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera. Normativa tècnica d'aplicació**

En l'aplicació dels criteris tècnics a què al·ludeix la present llei i, en particular, pel que fa fonamentalment a la materialització de les condicions tècniques generals, s'hi observarà la regulació prevista en el Codi Tècnic de l'Edificació aprovat pel Reial Decret 314/2006, de 17 de març, i normativa de desplegament.

 

**Segona. Expedients sancionadors en tràmit**

Els expedients sancionadors incoats amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present llei seguiran tramitant-se d'acord amb la normativa anterior, sense perjuí de la seua aplicació en aquells supósits en què resulte més favorable.

 

**Tercera. Procediments per a la celebració d'espectacles públics i activitats recreatives i socioculturals i per a l'obertura d'establiments públics.******[63]****

Els procediments iniciats a l'empara del que s'ha establit amb anterioritat a la modificació d'aquesta llei seran tramitats i resolts per la normativa vigent en el moment de la presentació de la declaració o sol·licitud. No obstant aixó, l'interessat podrà deixar sense efecte la seua declaració o desistir de la seua sol·licitud abans que es dicte una resolució per a optar per la regulació prevista en aquesta modificació.

 

**Quarta. Règim transitori sobre condicions d'establiments i instal·lacions**

Les normes reglamentàries que es dicten en desplegament d'aquesta llei sobre condicions d'establiments i instal·lacions podran preveure un règim transitori per a la realització de les adaptacions corresponents.

 

**Cinquena**

Els establiments públics la llicència de funcionament dels quals preveja alguna de les figures modificades en el catàleg de l'annex d'aquesta llei, mantindran la vigència d'acord amb el que hi ha establert en la normativa en virtut de la qual es van atorgar. Tanmateix, el titular o el prestador del servei podrà adaptar-ne la denominació a la legislació en vigor, i aquest canvi no serà constitutiu de modificació substancial, d'acord amb el que hi ha establert en aquesta llei. A l'efecte, serà suficient la comunicació a l'ajuntament d'aquesta circumstància.

 

**Sisena******[64]****

*Derogada*

 

**Sisena bis******[65]****

Els establiments públics les activitats dels quals s'adapten a la tipologia de les activitats enquadrables com a sales socioculturals i sales d'arts escèniques en aquesta llei i el catàleg annex, disposaran d'un període temporal de tres anys per a sol·licitar l'adequació de l'actual títol habilitant per al desenvolupament de la seua activitat a aquesta nova denominació.

 

**Setena******[66]****

Des de l'entrada en vigor d'aquesta llei, l'órgan competent en matèria mediambiental haurà d'adaptar la seua normativa, en el termini d'un any, a l'efecte de coordinar la regulació sobre protecció contra la contaminació acústica amb la que es deriva d'aquesta norma.

 

**Vuitena******[67]****

La modificació dels articles 4 i 10 operades en aquesta llei es pot aplicar als expedients ja iniciats amb anterioritat a la seua entrada en vigor sempre partint de l’estat procedimental de l’expedient en qüestió. Per a aixó, l’interessat disposa d’un termini de sis mesos des de l’entrada en vigor d’aquesta modificació per a l’aportació de l’informe de l’OCA. L’aportació d’aquest informe ha de produir els efectes previstos en l’article 10 d’aquesta llei.

 

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació de normes**

Queda derogada la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d'Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, així com totes les normes del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen al que disposa la present Llei.

Es declaren vigents els preceptes de la Llei 14/2010 que no han estat modificats per aquesta llei i el reglament de desplegament aprovat pel Decret 143/2015, d'11 de setembre, del Consell, en alló que no s'opose a aquella. ****[68]****

 

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Habilitació per al desplegament reglamentari******[69]****

Es faculta el Consell per a desplegar reglamentàriament les prescripcions contingudes en aquesta llei i, en particular, per a aprovar un text refós de la Llei 14/2010 i per a adaptar el reglament aprovat pel Decret 143/2015 a les modificacions ara introduïdes en el termini de sis mesos des que s'aprove la llei.

La conselleria competent en matèria d'espectacles públics haurà de promoure la creació i la posada en funcionament del registre autonómic d'empreses i establiments destinats a la realització d'espectacles públics, activitats recreatives i socioculturals, en el termini màxim d'un any des de l'entrada en vigor d'aquesta llei.

El que preveu aquesta llei pel que fa a les denominades activitats socioculturals no s'aplicarà a les condicions i la tipologia de les seus festeres tradicionals situades als municipis de la Comunitat Valenciana, les quals continuaran regint-se per la regulació específica dictada per la Generalitat en aquesta matèria.

 

**Segona. Entrada en vigor**

La present llei entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

 

Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.

 

 

València, 3 de desembre de 2010

 

El President de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

 

 

 

ANNEX  
 Catàleg d'espectacles públics, activitats recreatives, activitats socioculturals i establiments públics ****[70]****

 

 

1. ESPECTACLES PÚBLICS

Els espectacles públics es classifiquen en:

 

1.1. Espectacles cinematogràfics

Tenen com a objecte la projecció en una pantalla de pel·lícules cinematogràfiques. Podran disposar de servei de cafeteria. Les exhibicions es faran en:

1.1.1. Cinemes. Locals tancats i coberts, condicionats especialment per a l'ús. Disposaran de platea.

1.1.2. Cinemes d'estiu. Recintes tancats i descoberts condicionats especialment per a l'ús. Hauran de disposar de seients fixos o de móbils.

1.1.3. Autocinemes. Recintes tancats i descoberts, on els espectadors se situen preferentment a l'interior del seu vehicle per al visionat de la pel·lícula.

 

1.2. Espectacles teatrals i musicals

Tenen com a objecte la representació d'obres teatrals i espectacles musicals en directe, sense perjudici que les obres teatrals puguen anar acompanyades de música instrumental o vocal, interpretada pels actors mateixos o per persona o persones diferents, sia en directe sia enregistrada prèviament. Podran disposar de servei de cafeteria. Es poden desenvolupar en:

1.2.1. Teatres. Locals tancats dotats d'escenari, caixa escènica i camerinos, on els espectadors seuen preferentment en platea.

1.2.2. Amfiteatres. Recintes tancats i descoberts on els espectadors se situen preferentment en grades. Estaran dotats d'escenari i camerinos.

1.2.3. Auditoris. Recintes condicionats especialment per a oferir actuacions musicals. Han de disposar d'escenari i camerinos.

1.2.4. Sales multifuncionals. Recintes condicionats especialment per a oferir actuacions musicals, teatrals o projeccions cinematogràfiques. Hauran de disposar d'escenari, camerinos i servei de vestuari.

1.2.5. Cafès teatre, cafès concert, cafès cantant. Establiments en què es desenvolupen actuacions musicals, teatrals o de varietats en directe, sense pista de ball per al públic, i en què s'ofereix exclusivament servei de begudes. Poden disposar o no d'escenari i camerinos.

1.2.6. Sales d'arts escèniques. Locals tancats especialment adaptats per a albergar en sala única o sales separades la realització d'activitats culturals i diferents expressions artístiques que poden incloure representacions amb la intervenció d'artistes o executants, inclosa la representació d'obres teatrals i espectacles musicals, acompanyats o no de música en directe o gravada prèviament amb les limitacions acústiques imposades pel seu títol habilitant i la resta de normativa acústica d'aplicació. Podran disposar o no d'escenari on els espectadors se situen preferentment en graderies, i la distribució d'aquestes i de la zona d'escenari podrà ser flexible en funció de l'activitat concreta que cal realitzar. Disposaran de camerino i poden disposar de servei de bar i cafeteria.

1.2.7 Sala de concerts. Locals que, degudament insonoritzats d’acord amb la normativa sectorial, estan destinats a l’organització i celebració d’actuacions musicals en directe i, si és el cas, altres activitats culturals. El públic pot estar assegut o dret. Han de disposar d’escenari i de camerino o vestidor per als actuants. Poden disposar de servei de bar o cafeteria vinculat a l’activitat principal. ****[71]****

 

1.3. Espectacles taurins

Tenen com a objecte el toreig de bous o jónecs per professionals taurins degudament inscrits en el registre oficial corresponent, o, si escau, per persones aficionades. Es regiran per la normativa específica i s'efectuaran en:

1.3.1. Places de bous fixes o permanents.

1.3.2. Places de bous no permanents.

1.3.3. Places de bous portàtils.

 

1.4. Espectacles circenses

Consistents en la realització d'espectacles d'habilitat i de risc, en què poden intervenir animals. Es desenvoluparan en:

1.4.1. Circs. Instal·lacions fixes o portàtils, amb graderies per als espectadors.

 

 

2. ACTIVITATS RECREATIVES I SOCIOCULTURALS

Les activitats recreatives es classifiquen en:

 

2.1. Activitats culturals

L'objecte és la realització d'activitats culturals, intel·lectuals i artístiques. Es faran en:

2.1.1. Sales de conferències. Locals preparats per a reunir un públic que assisteix a activitats de tipus cultural, com ara dissertacions, taules redones, congressos i debats. Disposaran de seients fixos amb o sense tarima.

2.1.2. Museus i sales d'exposicions. Locals destinats a l'exhibició i la presentació al públic de pintura, escultura, fotografia, llibres o qualsevol altre tipus d'objecte moble.

2.1.3. Sales polivalents. Locals sense seients fixos on es poden fer activitats de característiques distintes peró amb un fonament comú, com són les reunions socials, culturals o festives.

2.1.4. Sales socioculturals. Locals especialment adaptats per a albergar en espais separats, sense seients fixos, la realització d'activitats socials i culturals i diferents expressions artístiques que poden incloure representacions amb la intervenció d'artistes o executants. Podran oferir actuacions musicals en directe i altres de caire cultural en horari diürn sota les condicions i les limitacions derivades de la normativa acústica aplicable i les ordenances municipals respectives. Poden disposar de servei de bar i cafeteria.

 

2.2. Activitats taurines

2.2.1. Corrals de prova. Instal·lacions fixes amb graderies o sense per a espectadors, especialment destinades a provar o temptar caps braves.

2.2.2. Escoles taurines. Instal·lacions fixes dedicades a impartir ensenyaments taurins als alumnes.

 

2.3. Activitats esportives

Activitats consistents en la realització de proves, competicions i la pràctica de qualsevol esport, ja siguen fetes per esportistes professionals, aficionats, o amb caràcter públic o privat. Es faran en:

2.3.1. Camps d'esport, estadis. Recintes no coberts o coberts totalment o parcialment, amb grades per al públic, per a la pràctica d'un o més esports.

2.3.2. Pavellons esportius. Recintes coberts, destinats a activitats fisicoesportives que comporten la pràctica d'algun esport. Podran disposar o no de grades.

2.3.3. Instal·lacions esportives. Recintes tancats i descoberts condicionats per a fer pràctiques esportives, sense que l'assistència de públic en siga la finalitat principal.

2.3.4. Gimnasos. Locals proveïts d'aparells i instal·lacions adequats per a practicar gimnàstica i altres esports.

2.3.5. Piscines d'ús col·lectiu. Recintes tancats, coberts o no, constituïts per un o més vasos i l'ús principal dels quals siga el recreatiu o d'oci (bany o natació). Podran ser utilitzades pel públic en general o per comunitats privades on la capacitat del conjunt dels vasos represente un aforament igual o superior a 100 persones. Podran disposar d'instal·lacions accessóries com ara bar o restaurant.

2.3.6. Piscines de competició. Instal·lacions cobertes o no, amb grades per al públic, que consten d'un o més vasos i l'ús principal de les quals siga practicar esports aquàtics.

2.3.7. Pistes de bitlles i billars. Instal·lacions destinades al desenvolupament d'aquestes activitats amb independència que s'efectuen amb caràcter esportiu o d'oci. Podran disposar de servei de cafeteria per als usuaris.

 

2.4. Activitats firals i parcs d'atraccions

Instal·lacions fixes o portàtils en què s'ofereixen atraccions per a l'ús del públic. Poden disposar d'elements mecànics, com ara cavallets, rodes, muntanyes russes, etc., juntament amb serveis complementaris. Podran ser:

2.4.1. Parcs d'atraccions.

2.4.2. Parcs temàtics.

2.4.3. Fires.

2.4.4. Parcs aquàtics. Recinte tancat, amb control d'accés de públic, constituït per diferents instal·lacions o atraccions aquàtiques, susceptibles de ser utilitzades pel públic en contacte amb l'aigua. Poden disposar de cafeteries o restaurants.

2.4.5. Establiments de jocs d'estratègies amb armes simulades. Recintes destinats a la realització de jocs entre contrincants mitjançant armes amb munició inofensiva a les persones. Podrà fer-se en recintes tancats i coberts o en espais oberts i tancats, i han de disposar en qualsevol cas de vestidors i lavabos.

 

2.5. Establiments infantils

Establiments dedicats a l'oci infantil, de forma habitual i professional, dotats de jocs infantils. Poden disposar de servei de cafeteria per als usuaris.

2.5.1. Ludoteques

 

2.6. Activitats recreatives i d'atzar

Establiments en què s'arrisquen quantitats de diners d'acord amb el resultat d'un esdeveniment futur i incert. Estaran subjectes a la normativa vigent en matèria de joc. Es classifiquen, segons la modalitat en:

2.6.1. Casinos de joc.

2.6.2. Sales de bingo.

2.6.3. Sales recreatives de maquines d'atzar, tipus B.

2.6.4. Sales recreatives de maquines d'atzar, tipus A.

2.6.5. Sales de joc.

2.6.6. Tómboles i semblants.

2.6.7. Sales cíber i semblants.

 

2.7. Activitats d'oci i entreteniment

2.7.1. Sales de festes. Establiments especialment preparats per a oferir des d'un escenari actuacions de varietats o musicals fonamentalment en directe. Disposaran de pistes de ball per al públic i aquest seguirà les actuacions des de llocs distribuïts al voltant de la pista de ball o de l'escenari. Poden oferir servei de cuina. Disposaran de vestuari i camerinos.

2.7.2. Discoteques. Establiments especialment preparats en els quals, a més de servir-s'hi begudes, es dispose d'una o més pistes de ball per al públic, i podran oferir actuacions musicals en directe. Disposaran de vestuari.

2.7.3. Sales de ball. Locals preparats en què, a més de servir-se begudes, disposen d'una pista de ball. Poden oferir actuacions musicals en directe. Disposaran d'escenari, camerinos i vestuari i, si escau, de zones de taules i cadires per al descans i el consum dels clients.

Es considera pista de ball, a l'efecte d'aquest catàleg, l'espai especialment delimitat i destinat amb aquest fi, desproveït d'obstacles constructius o de mobiliari i de dimensions suficients per a circumscriure-hi un cercle de diàmetre mínim de set metres.

2.7.4. Pubs. Establiments dedicats exclusivament al servei de begudes. Poden disposar d'ambientació musical exclusivament per mitjans mecànics. Podran disposar de servei de karaoke.

2.7.5. Cibercafè. Establiments dedicats al servei de begudes i dotats d'equips informàtics individuals o en xarxa connectats a Internet.

Queda prohibida l'entrada als menors de 18 anys quan s'hi servesquen begudes alcohóliques, i quan les connexions a les xarxes informàtiques d'Internet no tinguen cap tipus de limitació referida a l'edat de l'usuari.

2.7.6. Establiment d'exhibicions de contingut erótic. Establiments especialment preparats per a exhibir pel·lícules de contingut erótic per qualsevol mitjà mecànic o per a oferir actuacions en directe on l'espectador s'ubica en cabines individuals o sistema semblant.

Els locals detallats en els epígrafs 2.7.4, 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4 i 2.8.5 que compten amb ambientació musical inherent o declarada en el seu títol habilitant d'acord amb l'article 19 d'aquesta llei, podran oferir actuacions musicals en directe exclusivament en horari diürn sota les condicions i les limitacions derivades de la normativa acústica aplicable i les ordenances municipals respectives.

Els establiments indicats en els epígrafs 1.2.5, 2.1.4, 2.7.1, 2.7.2 i 2.7.3 poden programar i organitzar concerts i altres activitats culturals d’acord amb el que es preveu en l’epígraf 1.2.7. L’aforament és el previst en la seua llicència d’obertura. ****[72]****

 

2.8. Activitats hostaleres i de restauració

A l'efecte d'aquest catàleg són activitats d'hostaleria i restauració les que tenen com a objecte la prestació de servei de begudes i menjar elaborat per al consum a l'interior dels locals. Es faran en:

2.8.1. Sales de banquets. Establiments destinats a servir als clients menjars i begudes, a preu concertat, per a ser consumides en data i hora predeterminades, amb servei de taules al local mateix. Poden fer activitats de ball posterior al menjar, sempre que reunesquen les condicions de seguretat i insonorització degudes.

2.8.2. Restaurants. Establiments destinats específicament a servir menjars al públic en menjadors, qualssevol que en siga la denominació (rostidors, cases de menjars, pizzeries, hamburgueseries).

2.8.3. Cafè, bar. Establiments dedicats a expedir begudes per a ser consumides a l'interior, tant en barra com en taules. Podran servir tapes, entrepans, racions, etc., sempre que el consum es faça en les mateixes condicions que el de les begudes.

2.8.4. Cafeteries. Establiments destinats perquè el públic puga consumir begudes o menjars indistintament en barra o en taules.

2.8.5. Establiments públics ubicats en zona maritimoterrestre. Establiments en què, amb llicència prèvia o autorització administrativa concedida per l'ajuntament d'acord amb la normativa de costes i la resta de regulació sectorial, es facen les activitats própies d'aquests com ara servei de menjars o begudes.

2.8.6. Sala lounge. Establiments destinats al servei de begudes i, si escau, menjars per a ser consumits en barra o en taules. Podran disposar de sistema de reproducció per a amenització musical i de servei de cuina amb relació a l'objecte.

 

 

3. EXHIBICIÓ D'ANIMALS

Els establiments on s'exhibeixen animals es classificaran en:

3.1. Parcs zoológics. Recintes tancats en què es guarden o exhibeixen animals en estat de llibertat o en instal·lacions tancades.

3.2. Aquaris. Llocs tancats on s'exhibeixen rèptils i fauna aquàtica, disposant d'instal·lacions amb aigua.

3.3. Safari-park.

 

 

4. FESTEIGS I CELEBRACIONS POPULARS

4.1. Bous al carrer. Festeigs taurins tradicionals consistents, en general, en la solta en establiments tancats o a la via pública de caps de bestiar per a foment o recreació de l'afició sense que en comporten el toreig. Es regularan per normativa específica.

4.2 Recintes taurins. Instal·lació tancada de caràcter preferentment eventual, amb la solidesa i la seguretat adequades, destinada de manera exclusiva a la realització de festeigs taurins tradicionals (bous al carrer). Es regularan per normativa específica.

4.3. Festes populars. Activitats que se celebren, generalment, a l'aire lliure, amb motiu de les festes patronals o celebracions populars, amb actuacions musicals, balls, parades, focs artificials, hostaleria i restauració.

 

 

 

 

 

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****[1]****L’article 1 es modifica per l'article 3 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/), de la Generalitat, de modificació de la Llei 14/2010, de 2 de desembre, de la Generalitat, d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics (DOGV núm. 8256 de 16.03.2018).

****[2]****L’article 3 es modifica per l'article 26 de la [**Llei 13/2016, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2016/12/29/13/), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 7948 de 31.12.2016).

****[3]****L’article 4 es modifica per l'article 4 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[4]****L’apartat 3 de l’article 4 s’afig per l’article 113 de la [**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/), de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat 2022 (DOGV núm. 9246 de 30.12.2021).

****[5]****L’article 5 es modifica per l'article 5 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[6]****La denominació del títol II es modifica per l'article 6 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[7]****L’article 6 es modifica per l’article 7 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[8]****L’article 6 bis s’introdueix per la Disposició Final Primera de la [**Llei 8/2012, de 23 de novembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2012/11/23/8/), de la Generalitat, per la qual es Regulen els Organismes de Certificació Administrativa (OCA) (DOGV núm. 6912 de 28.11.2012).

****[9]****L’apartat 1 es modifica per l'article 8 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[10]****L’article 7 es modifica per l'article 26 de la [**Llei 13/2016, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2016/12/29/13/) i l'article 9 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[11]****L’article 8 es modifica per l'article 26 de la [**Llei 13/2016, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2016/12/29/13/) i l'article 10 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[12]****L’article 9 es modifica per la [**Llei 2/2012, de 14 de juny**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2012/06/14/2/), de la Generalitat, de Mesures Urgents de Suport a la Iniciativa Empresarial i als Emprenedors, Microempreses i Xicotetes i Mitjanes Empreses de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 6800 de 20.06.2012) i per l'article 11 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[13]****L’article 10 es modifica per l'article 12 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[14]****L’apartat 2 de l’article 10 es modifica per l’article 114 de la [**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

****[15]****L’apartat 3 de l'article 13 es modifica per l'article 13 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[16]****La lletra a) de l'apartat primer de l'article 15, es modifica per l'article 14 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[17]****L’apartat 1 de l'article 17 es modifica per l'article 15 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[18]****L’article 18 es modifica per l'article 16 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[19]****L’apartat 1 de l'article 24 es modifica per l'article 17 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[20]****L’article 26 es deroga per la Disposició Derogatória Única de la [**Llei 13/2016, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2016/12/29/13/).

****[21]****La denominació del títol III es modifica per l'article 18 de a [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[22]****Els apartats 1 i 2 de l'article 27 es modifiquen per l'article 19 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[23]****La lletra e) 1r, de l'apartat 6 de l'article 29, es modifica per l'article 20 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[24]****La lletra b) l'apartat 1 de l'article 32, es modifica per l'article 21 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[25]****L’apartat 2 de l'article 32, es modifica per l'article 21 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[26]****L’apartat 2 de l'article 33 es modifica per l'article 22 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[27]****L’apartat 4 de l'article 33 es modifica per l'article 22 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[28]****L’article 34 es modifica per fa l'article 23 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[29]****L’apartat d de l’article 34 es modifica per l’article 37 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 8453 de 28.12.2018).

****[30]****L’apartat e de l’article 34 es renumera per l’article 37 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/).

****[31]****L’article 35 es modifica per l'article 24 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[32]****L’article 36 es modifica per l'article 25 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[33]****El paràgraf primer de l'article 37 es modifica per l'article 26 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[34]****L’apartat 1 de l'article 38 es modifica per l'article 27 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[35]****El punt 3 de l’article 38 s’elimina per l’article 125 de la [**Llei 8/2022, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat (DOGV núm. 9501 de 30.12.2022).

****[36]****El paràgraf primer de l'article 39 es modifica per l'article 28 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[37]****El paràgraf primer de l'apartat 2 de l'article 40 es modifica per l'article 29 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[38]****La lletra b) de l'apartat 1 de l'article 43, es modifica per l'article 30 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[39]****L’apartat 1 de l'article 44 es modifica per l'article 31 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[40]****Els apartats 2 i 4 de l'article 45 es modifiquen per l'article 32 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[41]****L’article 45 bis s’afig per l’article 106 de la [**Llei 9/2011, de 26 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2011/12/26/9/), de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d’Organització de la Generalitat (DOGV núm. 6680 de 28.12.2011).

****[42]****L’apartat 1 de l'article 47 es modifica per l'article 33 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[43]****L’apartat 2 de l'article 48 es modifica per l'article 34 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[44]****L’article 49 es modifica per l'article 35 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[45]****Apartat 11 de l'article 50 redactat per l'article 36 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[46]****Es modifiquen l'ordinal primer, quart, catorzè, setzè, dissetè, vint-i-sisè, vint-i-setè, vint-i-novè, trentè, trenta-dosè i trenta-tresè de l'article 51, per l'article 37 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[47]****L’apartat 2 de l'article 51 es modifica per l'article 167 de la [**Llei 7/2014, de 22 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2014/12/22/7/), de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat (DOGV núm. 7432 de 29.12.2014).

****[48]****L’apartat 3 de l'article 51 es modifica per la disposició final primera de la [**Llei 8/2012, de 23 de novembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2012/11/23/8/).

****[49]****L’apartat 34 de l'article 51 es modifica per la disposició final primera de la [**Llei 8/2012, de 23 de novembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2012/11/23/8/).

****[50]****L’apartat 2) de l'article 50 es modifica per l'article 38 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[51]****L’apartat 5) de l'article 50 es modifica per l'article 38 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[52]****L’article 53 es modifica per l’article 126 de la [**Llei 8/2022, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/).

****[53]****La lletra d) de l'apartat 2 de l'article 54 es modifica per l'article 39 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[54]****La lletra d) de l'apartat 3 de l'article 54 es modifica per l'article 39 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[55]****L’article 56 es modifica per l'article 40 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[56]****L’apartat 7 de l’article 56 es modifica per l’article 37 de la [**Llei 27/2018, de 27 desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/).

****[57]****La denominació de l'article 61 es modifica per l'article 41 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[58]****L’apartat 1 de l'article 61 es modifica per l'article 41 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[59]****Per l'article 42 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/), se suprimeix la disposició addicional segona i la disposició addicional tercera passa a ser la disposició addicional segona amb aquest títol i redacció.

****[60]****La disposició addicional quarta passa a denominar-se disposició addicional tercera, per l'article 43 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[61]****La disposició addicional quarta queda sense contingut per l’article 43 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[62]****La disposició addicional cinquena es deroga per la [**Llei 7/2019, de 24 d'octubre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2019/10/24/7/), de la Generalitat, per la qual es deroga la disposició addicional cinquena de la Llei 14/2010, de 3 de desembre, d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics (DOGV núm. 8668 de 31.10.2019).

****[63]****La disposició transitória tercera es modifica per l'article 44 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[64]****La disposició transitória sisena es deroga per la [**Llei 7/2019, de 24 d'octubre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2019/10/24/7/).

****[65]****La disposició transitória sisena bis s’introdueix per l'article 45.1 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/) i la seua rectificació per la [**correcció d'errades de la Llei 6/2018**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/corrigendum/20180517/), de 12 de març, de la Generalitat, de modificació de la Llei 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics (DOGV núm. 8297 de 17.05.2018).

****[66]****La disposició transitória setena s’introdueix per l'article 45.2 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[67]****La disposició transitória vuitena s’afig per l’article 115 de la [**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

****[68]****El segon paràgraf de la disposició derogatória única es modifica per l'article 46 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[69]****La disposició final primera es modifica per l'article 47 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[70]****L’annex es modifica per l’article 48 de la [**Llei 6/2018, de 12 de març**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[71]****L’epígraf 1.2.7 s’introdueix per l’article 116 de la [**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

****[72]****L’últim paràgraf de l’apartat 2.7 s’afig per l’article 117 de la [**Llei 7/2021, de 29 de desembre**](https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).



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Sumario DOGV 6414, del 10-12-2010 (2010/13297)

LEY 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2010/12/03/14**

### Versiones

 01/01/2023 - Actualidad  01/01/2022 - 31/12/2022  01/11/2019 - 31/12/2021  01/01/2019 - 31/10/2019  17/03/2018 - 31/12/2018  20/02/2018 - 16/03/2018  01/01/2018 - 19/02/2018  01/01/2017 - 31/12/2017  01/01/2015 - 31/12/2016  29/11/2012 - 31/12/2014  05/07/2012 - 28/11/2012  21/06/2012 - 04/07/2012  17/01/2012 - 20/06/2012  01/01/2012 - 16/01/2012  Texto inicial: 11/12/2010 - 31/12/2011 

### Datos del documento

Número DOGV
:   6414

Fecha DOGV
:   10-12-2010

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2010/13297

CVE


Fecha del documento
:   03-12-2010

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Comisión de Espectáculos y Actividades Recreativas](javascript:void(0))
    * [establecimiento de juegos](javascript:void(0))
    * [espectáculo deportivo](javascript:void(0))
    * [industria cinematográfica](javascript:void(0))
    * [ludoteca](javascript:void(0))
    * [sanción administrativa](javascript:void(0))
    * [toro](javascript:void(0))
    * [instalación deportiva](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [médico](javascript:void(0))
    * [industria gastronómica](javascript:void(0))
    * [horario comercial](javascript:void(0))
    * [cura de enfermería](javascript:void(0))
    * [licencia comercial](javascript:void(0))
    * [procedimiento administrativo](javascript:void(0))
    * [espectáculos](javascript:void(0))
    * [seguro](javascript:void(0))
    * [protección de la infancia](javascript:void(0))
    * [publicidad](javascript:void(0))
    * [industria hotelera](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [cuidado de la salud](javascript:void(0))
    * [espectáculo de animales](javascript:void(0))
    * [manifestación cultural](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 01.01.2023 -**

**Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.**

[**(DOGV núm. 6414 de 10.12.2010)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2010/12/10/pdf/2010_13297.pdf)

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que Les Corts han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:

PREÁMBULO

I

De acuerdo con la distribución de competencias prevista en la Constitución Española, corresponde a la Generalitat la atribución exclusiva en materia de espectáculos. Una facultad que fue recogida en el artículo 31.30 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, y que, en la actualidad, contempla el artículo 49.1.30.ª de la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de aquélla. En este marco, la transferencia material de dicha competencia tuvo lugar en virtud del Real Decreto 1040/1985, de 25 de mayo.

La primera norma con rango de ley que reguló este ámbito fue la Ley 2/1991, de 18 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos, Establecimientos Públicos y Actividades Recreativas, una ordenación que estuvo vigente durante más de una década y que fue objeto de un amplio y diverso desarrollo reglamentario.

Sin perjuicio de ello, y a pesar de las bondades que este régimen supuso, el dinamismo y el desarrollo implícitos que el sector servicios conlleva obligaron a promulgar una nueva ley destinada a completar y adaptar una regulación que el paso del tiempo había dejado obsoleta. Fruto de esta necesidad fue la entrada en vigor de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, una ley fundamentada sobre tres pilares básicos:

1. Seguridad de personas y bienes como principio esencial que justifica toda la ordenación prevista en dicha norma.

2. Régimen de autorización administrativa para la realización de espectáculos públicos, actividades recreativas y la apertura de establecimientos públicos.

3. Un régimen sancionador eficaz destinado a procurar que la comisión de una infracción no resultare más ventajosa que el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.

Esta normativa ha contribuido, sin duda, a favorecer una evolución positiva del sector servicios en la Comunitat Valenciana, coadyuvando a asentar un ámbito que, ahora mismo, ha pasado a ser uno de los grandes referentes en cuanto a productividad, rendimiento económico y creación de riqueza.

II

En este marco, resulta obvio, no obstante, que el sector que nos ocupa requiere y necesita de una regulación práctica y moderna que sea acorde con las necesidades cambiantes que toda sociedad presenta. Una regulación que fomente y promueva la iniciativa particular sin perder de vista, básicamente, la necesidad de velar por el interés general representado, en todo caso, por el principio de seguridad como piedra angular del modelo.

Esta es la razón fundamental que justifica la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior. Una Directiva que ha sido objeto de transposición al ordenamiento español en virtud de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y que supone, para la Comunitat Valenciana, la necesidad de un cambio de ordenación dado el carácter básico de dicha norma.

La Ley 17/2009, de 23 de noviembre, parte de una serie de premisas a tener en cuenta. Entre las más destacadas hay que señalar la libertad de establecimiento para el ejercicio de una actividad de servicios, la prelación de un régimen de comunicación o de declaración responsable ante el, hasta la fecha preferente, régimen de autorización administrativa, la apuesta por la simplificación procedimental y la facilitación de trámites al interesado, así como, de igual modo, la materialización de una política de calidad en la prestación de aquéllos.

Todas estas premisas encuentran su acomodo en la presente ley, una norma que deroga la anterior Ley 4/2003, de 26 de febrero, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos y que implica no sólo una interiorización de los principios planteados por la ley estatal, adaptándolos al sector servicios en su vertiente del ocio, sino, asimismo, una manifestación de la propia experiencia derivada de la aplicación de dicha Ley 4/2003, así como la asimilación de las inquietudes manifestadas por el propio sector, cuya evolución resulta innegable.

En este sentido, el protagonismo de esta ley es para el ciudadano, para el interesado o, más técnicamente, para el titular o prestador, quien ostenta la facultad para dirigirse directamente a la administración competente, manifestando su deseo de ejercer una actividad empresarial. En contrapartida, la administración está obligada a facilitar las expectativas emprendedoras de las personas, a dotar de fluidez al procedimiento y a minimizar las trabas que puedan condicionar, en exceso, la apertura de un establecimiento público o la organización de un espectáculo o actividad recreativa.

La novedad fundamental de esta ley es el cambio del procedimiento general para la realización de un espectáculo público y/o actividad recreativa así como, correlativamente, para la apertura de un establecimiento público.

En este sentido, se procede a la sustitución (que no supresión) del, hasta ahora preponderante, régimen de autorización administrativa, por un modelo basado en la declaración responsable del titular o prestador. De hecho, este último pasa a ser el régimen general para la apertura de establecimientos públicos, quedando el régimen de autorización sólo para supuestos específicos en los que, objetivamente, puede darse una mayor situación de riesgo.

No obstante ello, el principio de seguridad, entendido siempre como factor clave en este marco, hace que la administración no pueda, ni deba, quedar al margen de los procedimientos regulados en esta ley. Así, la labor de verificación y comprobación de las manifestaciones del interesado hacen que los órganos administrativos hayan de intervenir, aunque sea sólo de modo somero y, en todo caso, sometidos a límites destinados a no coartar la libre iniciativa de aquél.

El resto de la regulación, una vez fijados los fundamentos troncales, discurre en la misma dirección: mayor autonomía para el titular o prestador, reducción de la intervención administrativa y exigencia del mantenimiento de las condiciones de seguridad y calidad para los espectáculos, actividades y establecimientos incluidos en el ámbito de aplicación de la ley.

III

En cuanto a la estructura formal de la presente ley, ésta se compone de 61 artículos agrupados en cinco títulos. Asimismo, cuanto con cuatro disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una disposición derogatoria, dos disposiciones finales y un anexo donde se establece, sin carácter limitativo, el Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.

El título I está dedicado a las disposiciones generales. En él se identifican los conceptos esenciales a los que se dedica la regulación contemplada en la norma y que supone, en este ámbito, una adaptación a las definiciones previstas en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre. De igual modo, se determinan las tres categorías que conforman el ámbito material de la norma, esto es, espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.

Asimismo, se prevén las exclusiones a la ley, los espectáculos y actividades prohibidos, las condiciones técnicas generales que deben ser observadas en virtud del mantenimiento de la seguridad, así como, finalmente, los principios de cooperación y colaboración administrativa.

El título II contempla el régimen de apertura de los establecimientos públicos y de la celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas. En este sentido, dicho título abre con un artículo en el que, ya desde el principio, se determina de manera evidente cuál va a ser el nuevo modelo general para la apertura u organización de aquéllos, y cuál el excepcional. De este modo, se define qué es declaración responsable de acuerdo con los criterios asumidos de la normativa básica estatal, y se configura este concepto como el pórtico para disposiciones posteriores.

Seguidamente, este título se ordena en cuatro capítulos. El primero de ellos regula la distribución de competencias entre la Generalitat y los ayuntamientos en el marco que nos ocupa.

Por su parte, el capítulo II constituye, como se ha indicado más arriba, la ordenación troncal que caracteriza y condiciona toda la regulación prevista en la ley. En este sentido, se establece el procedimiento general de apertura de los establecimientos públicos mediante declaración responsable, agilizando al máximo los trámites administrativos y procurando, en todo caso, que la puesta en funcionamiento de éstos no se retrase más allá de un mes desde la presentación de la documentación exigible.

Como excepción se prevé, asimismo, otro procedimiento de apertura mediante autorización administrativa para aquellos establecimientos donde, por cuestiones de aforo o por sus condiciones intrínsecas, exista una especial situación de riesgo.

Entre las consecuencias más notables derivadas de estos procedimientos destaca la desaparición de las licencias de actividad y de funcionamiento tal y como hasta ahora se conocían. De este modo aparece, únicamente, el título formal de licencia de apertura como título acreditativo del cumplimiento de la legalidad, lográndose, asimismo, una homogeneidad nominativa, así como una vuelta a los orígenes en cuanto a la calificación de esta licencia se refiere.

De otro lado, este capítulo contempla, entre otros aspectos, el cambio de titularidad sin más trámite que una declaración formal ante el ayuntamiento, el régimen de compatibilidad de actividades cuando se pretendan efectuar en un establecimiento dos o más de aquéllas consideradas como incompatibles, la consideración de las actividades accesorias, la especialidad de las licencias excepcionales, el contenido de las licencias de apertura y su suficiencia como elemento informativo del establecimiento, así como, de igual modo, las licencias para instalaciones eventuales, portátiles o desmontables.

El tercer capítulo, dedicado a otros requisitos y disposiciones, trata sobre la obligatoriedad del seguro de responsabilidad civil, la diferenciación entre ambientación y amenización musical, los carteles informativos que complementan el contenido de la licencia de apertura, el régimen de las terrazas, la apuesta por la calidad como elemento indispensable, la agilización de los trámites de información al ciudadano mediante un servicio de ventanilla única y el Registro de empresas y establecimientos.

Por último, el capítulo IV se ocupa de los espectáculos y actividades extraordinarios, singulares o excepcionales, distinguiendo entre los que no implican situación de riesgo y los que sí lo entrañan. Para los primeros bastará con una declaración responsable para su realización, requiriéndose, para los citados en segundo término, una autorización administrativa.

El título III regula la organización y desarrollo de los espectáculos públicos y actividades recreativas. Ordenado en dos capítulos, el primero de ellos trata sobre el ámbito subjetivo de la ley, esto es, de los titulares y prestadores, destinatarios, artistas y ejecutantes, así como de sus derechos y obligaciones. En este sentido, se hace especial hincapié en la necesidad de exigir entre las obligaciones de los destinatarios la participación en buenas condiciones en los espectáculos con evidente riesgo como es el caso de los festejos de bous al carrer. Una inclusión motivada por el evidente riesgo existente en este tipo de celebraciones y que, en determinadas circunstancias, es susceptible de agravamiento por una conducta inadecuada de aquéllos.

El capítulo II, referido a otras disposiciones para el desarrollo del espectáculo o actividad, regula la reserva y derecho de admisión, las normas de protección a los menores, el horario de los establecimientos, espectáculos y actividades, la publicidad de éstos, así como el régimen de las entradas y su venta.

El título IV aborda la ordenación del régimen de vigilancia e inspección y el régimen sancionador.

En sus dos capítulos se mantiene la normativa hasta la fecha vigente, si bien adaptándola, cuando así proceda, a los postulados de la nueva ley. Es el caso de la dualidad de las actas inspectoras, distinguiéndose entre las derivadas de inspecciones efectuadas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o las levantadas por técnicos de la administración local y/o autonómica. Asimismo, se procede a la incorporación de las infracciones graves y muy graves a añadir a las hasta ahora previstas en virtud de las condiciones establecidas en los procedimientos y requisitos existentes. Es el caso de la participación de personas que no estén en condiciones físicas o psíquicas en festejos de bous al carrer, en correlación con la nueva obligación sectorial incluida en el precepto regulador de las obligaciones de los destinatarios.

Por su parte, el título V hace referencia a los órganos consultivos de las administraciones públicas en este marco. Es el caso de la Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana, cuyo régimen y requisitos se desarrollarán por vía reglamentaria.

De igual modo, se dispone en la disposición adicional cuarta de la ley la consideración como responsable, en los términos del artículo 48 del texto positivo, del participante en los festejos de bous al carrer cuando de su conducta se derive una actuación manifiesta de infracción administrativa. En este marco, la asunción de costes económicos será otra de las consecuencias de ese comportamiento contrario a la normativa vigente.

Por último, además del resto de disposiciones adicionales, y de las disposiciones transitorias, derogatoria y finales, la ley prevé un anexo donde se recoge el Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos que, sin carácter exhaustivo, concreta el ámbito de aplicación a que se refiere la misma.

TÍTULO I  
 Disposiciones generales

**Artículo 1. Ámbito de aplicación******[1]****

1. La presente ley tiene por objeto, en el marco de las competencias de la Generalitat, regular los espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos que se desarrollen o ubiquen en su territorio, con independencia de que los titulares o prestadores sean entidades públicas, personas físicas o jurídicas, tengan o no finalidad lucrativa, se realicen en instalaciones fijas, portátiles o desmontables, así como de modo habitual o esporádico.

A los efectos de la presente ley, se entenderá por titular o prestador la persona física con la nacionalidad de cualquier Estado miembro, o residente legal en España, o cualquier persona jurídica o entidad constituida de conformidad con la legislación de un Estado miembro, cuya sede social o centro de actividad principal se encuentre dentro de la Unión Europea que, con ánimo de lucro o sin él, realice u organice un espectáculo público o una actividad recreativa o una actividad sociocultural o efectúe la explotación de un establecimiento público.

Por su parte, se considerará como destinatario a los clientes, usuarios o público de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.

En función de lo dispuesto en esta ley, se entenderá por:

a) Espectáculos Públicos: aquellos acontecimientos que congregan a un público que acude con el objeto de presenciar una representación, actuación, exhibición o proyección que le es ofrecida por una empresa, artistas o ejecutantes que intervengan por cuenta de ésta.

b) Actividades recreativas: aquellas que congregan a un público que acude con el objeto principal de participar en la actividad o recibir los servicios que les son ofrecidos por la empresa con fines de ocio, entretenimiento y diversión.

c) Actividades socioculturales: aquellas susceptibles de congregar a diferentes públicos que acuden con la finalidad de presenciar o participar en actividades sociales y culturales, y diferentes expresiones artísticas que pueden incluir representaciones con la intervención de artistas o ejecutantes.

d) Establecimientos públicos: locales en los que se realizan los espectáculos públicos, las actividades recreativas y las actividades socioculturales, sin perjuicio de que estos espectáculos y actividades puedan ser desarrollados en instalaciones portátiles, desmontables o en la vía pública.

2. Todas estas actividades, así como las relativas a espectáculos taurinos o deportivos, a establecimientos turísticos o a los propios de establecimientos y actividades de juego, se regirán por su normativa específica, cuando ésta exista. En todo lo no previsto en ella, será de aplicación supletoria la presente ley.

3. En el catálogo del anexo de esta ley se clasifican, sin carácter exhaustivo, los espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales, así como los establecimientos públicos en los que aquellos se celebren y realicen.

**Artículo 2. Exclusiones**

Sin perjuicio de cumplir con la normativa vigente en materia de seguridad ciudadana, se excluyen del ámbito de aplicación de la presente ley los actos privados que no estén abiertos a la pública concurrencia.

**Artículo 3. Prohibiciones******[2]****

Quedan prohibidos los espectáculos y actividades recreativas siguientes:

1. Los que sean constitutivos de delito.

2. Los que inciten o fomenten la violencia, el racismo, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación o que atenten contra la dignidad humana.

3. Los que impliquen crueldad o maltrato para los animales, puedan ocasionarles sufrimiento o hacerles objeto de tratamientos antinaturales.

4. Los festejos taurinos tradicionales de la Comunitat Valenciana que no se realicen de conformidad con su normativa específica.

**Artículo 4. Condiciones técnicas generales******[3]****

1. Los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos deberán reunir las condiciones necesarias de seguridad, salubridad e higiene para evitar molestias al público asistente y a terceros y, especialmente, cumplir con aquellas que establece la normativa aplicable a las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

2. Las anteriores condiciones deberán comprender, entre otras, las siguientes materias:

a) Seguridad para el público asistente, trabajadores, ejecutantes y bienes.

b) Condiciones de solidez de las estructuras y de funcionamiento de las instalaciones.

c) Condiciones y garantías de las instalaciones eléctricas, especialmente luz y sonido, en locales de pública concurrencia.

d) Prevención y protección de incendios y otros riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos.

e) Condiciones de salubridad, higiene y acústica, determinando expresamente las condiciones de insonorización de los locales necesaria para evitar molestias a terceros.

f) Protección del medio ambiente urbano y natural.

g) Condiciones de accesibilidad y goce para las personas con diversidad funcional de acuerdo con lo dispuesto en la normativa sobre accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, y que posibiliten el disfrute real del espectáculo por parte de aquéllas. En este sentido, se realizarán las adaptaciones precisas en los locales e instalaciones en el plazo que reglamentariamente se establezca, de acuerdo con la citada ley.

h) Plan de emergencia según las normas de autoprotección en vigor.

3. Todos estos extremos podrán ser acreditados, si el interesado así lo considera oportuno, mediante la intervención de un organismo de certificación administrativa de los regulados en la Ley 8/2012, de 23 de noviembre, de la Generalitat por la que se regulan los organismos de certificación administrativa (OCA). En tal caso, el ciudadano interesado tendrá que aportar junto con su solicitud los informes, actas o dictámenes que el procedimiento requiera, emitidos por dichos OCA que acrediten todos y cada uno de los extremos que se han mencionado en el párrafo anterior. Todo ello, sin perjuicio de las potestades de comprobación e inspección propias de la administración, realizadas por los técnicos de la conselleria competente por razón de materia o por los técnicos municipales. ****[4]****

**Artículo 5. Cooperación y colaboración administrativa******[5]****

1. Las distintas administraciones públicas, en el ejercicio de sus propias competencias y de conformidad con lo previsto en la legislación vigente, se facilitarán la información que precisen en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales, y se prestarán recíprocamente la cooperación y asistencia activa que pudieran recabarse entre sí sobre tales materias.

2. Los órganos de las administraciones autonómica y local, en el marco de sus respectivas competencias y de acuerdo con los principios de eficacia, coordinación, colaboración y lealtad institucional, velarán por la observancia de la normativa de espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales por medio de las siguientes funciones:

a) Inspección de los establecimientos públicos.

b) Control de la celebración de los espectáculos, actividades recreativas y actividades socioculturales y, en su caso, prohibición y suspensión de estos.

c) Sanción de las infracciones tipificadas en la presente ley.

3. Los ayuntamientos podrán solicitar la colaboración y el apoyo técnico que precisen de la Generalitat para la ejecución y desarrollo de lo previsto en esta ley. A estos efectos, se podrán suscribir los oportunos convenios de colaboración entre ambas administraciones.

4. Cuando no se hayan suscrito los convenios a que se refiere el apartado anterior, los ayuntamientos que acrediten dificultades debidamente motivadas para llevar a cabo las funciones que la presente ley les atribuye podrán solicitar de la Generalitat que las asuma directamente.

TÍTULO II  
 De la apertura de establecimientos públicos y de la realización de espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales ****[6]****

**Artículo 6. De la declaración responsable y de la autorización******[7]****

1. La celebración de espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales y la apertura de establecimientos públicos a que se refiere la presente ley requerirán la presentación de una declaración responsable por parte del interesado o, en su caso, de autorización administrativa, cuando proceda, con el cumplimiento de los trámites y requisitos a los que se refieren los capítulos II, III y IV de este título.

A los efectos de esta ley, se considerará como declaración responsable el documento suscrito por un titular o prestador en el que manifiesta, bajo su exclusiva responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente para la organización de un espectáculo público, actividad recreativa y actividades socioculturales y/o para la apertura de un establecimiento público; que dispone de la documentación que así lo acredita, y que se compromete a mantener su cumplimiento durante la vigencia de aquellos.

2. La declaración responsable, efectuada de acuerdo con lo establecido en esta ley, habilitará, de acuerdo con los requisitos procedimentales previstos, para el ejercicio de los espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales indicados en ella y para la apertura de establecimientos públicos.

Para la realización de otro u otros distintos a los manifestados se requerirá una nueva declaración responsable.

**Artículo 6 bis. Procedimiento único******[8]****

1. El procedimiento para la apertura de los establecimientos públicos en los que se celebren espectáculos públicos y/o actividades recreativas o socioculturales será el regulado en la presente ley de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 9 y 10. ****[9]****

2. No obstante, los informes y certificaciones incluidos en dicho procedimiento, así como los controles, informes y régimen sancionador determinados en las distintas normativas sectoriales relacionados con aquél, serán, en todo caso, competencia de los órganos administrativos que los tengan atribuidos como propios por la normativa sectorial correspondiente.

CAPÍTULO I  
 De las competencias de las administraciones públicas

**Artículo 7. Autorizaciones competencia de la Administración autonómica******[10]****

1. Corresponde a la Generalitat, por medio de sus órganos con atribuciones en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos, la competencia sobre los siguientes espectáculos y actividades.

a) Los espectáculos públicos o actividades recreativas o deportivas cuya realización se efectúe o su desarrollo discurra por más de un término municipal de la Comunitat Valenciana.

b) Los espectáculos con animales. Se entenderán por tales aquellos en los que los mismos sean parte esencial o indispensable para su realización, salvo que para su celebración se re-quiera la utilización de la vía pública o se realicen en espacios abiertos.

c) Los espectáculos taurinos y los festejos taurinos tradicionales (bous al carrer), que se re-girán por su normativa específica.

d) Los espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales de carácter extraordinario, entendiendo por tales aquellos que sean distintos de los indicados en la licencia referida a un establecimiento público, de acuerdo con lo regulado en el catálogo del anexo de esta ley para cada tipo de actividad.

e) Aquéllos que se desprendan de esta ley y de la normativa de desarrollo de la misma y así quede reglamentariamente determinado.

2. A los efectos de esta ley se entenderá que un espectáculo o actividad se realiza en vía pública cuando tenga lugar en las calles, plazas, caminos o sitios donde pueda transitar o circular el público.

Asimismo, se entenderá que un espectáculo o actividad se realiza en espacio abierto cuan-do tenga lugar en parques, jardines, solares, explanadas u otros lugares equivalentes, públicos o privados, patrimoniales o demaniales, delimitados o no por vallados, paredes o similares sean estos eventuales o fijos. Se incluirán en este concepto las superficies de la zona marítimo-terrestre, incluyendo las zonas portuarias, cuando así corresponda según las indicadas características.

**Artículo 8. Autorizaciones competencia de los ayuntamientos******[11]****

Corresponde a los ayuntamientos, por medio de sus órganos con atribuciones en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos, la competencia sobre los siguientes espectáculos y actividades.

1. Las actividades recreativas, socioculturales o deportivas cuyo desarrollo discurra dentro de su término municipal.

2. Los espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales que se realicen en el municipio con motivo de la celebración de las fiestas locales y/o patronales así como ciclos de especial interés cultural o turístico, requieran o no la utilización de vía pública.

3. Los espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales, con o sin animales, que para su celebración requieran la utilización de vía pública.

4. Los espectáculos públicos y actividades recreativas que se efectúen en espacios abiertos salvo las excepciones que se prevean en legislación sectorial.

5. Los espectáculos públicos y actividades recreativas que, contemplados en la normativa de espectáculos públicos, se efectúen en establecimientos o recintos cuya licencia sea distinta a la regulada por dicha normativa. Se incluirán en este apartado las licencias comerciales, urbanísticas y cualesquiera otras previstas en el ordenamiento jurídico.

6. El otorgamiento de la licencia de apertura, de acuerdo con los procedimientos previstos en esta ley.

7. Aquéllos que se desprendan de esta ley y de la normativa de desarrollo de la misma y así quede reglamentariamente determinado.

La realización de los espectáculos y actividades a que se refiere este artículo precisará, en todo caso, la suscripción por los organizadores de un contrato de seguro de responsabilidad civil por daños al público asistente y a terceros de acuerdo con lo regulado en la presente ley y en la cuantía determinada reglamentariamente.

CAPÍTULO II  
 Procedimiento para la apertura de establecimientos públicos

**Artículo 9. Procedimiento de apertura mediante declaración responsable******[12]****

1. Para desarrollar cualquiera de las actividades contempladas en el ámbito de aplicación de la presente ley será necesaria la presentación, ante el ayuntamiento del municipio de que se trate, de una declaración responsable en la que, al menos, se indique la identidad del titular o prestador, la ubicación física del establecimiento público, la actividad recreativa, la actividad sociocultural o el espectáculo público ofertado y manifieste, bajo su exclusiva responsabilidad, que se cumple con todos los requisitos técnicos y administrativos previstos en la normativa vigente para proceder a la apertura del local.

2. Junto a la declaración responsable citada en al apartado anterior se deberá aportar, como mínimo, la siguiente documentación:

a) Proyecto de obra y actividad conforme a la normativa vigente firmado por técnico competente y visado, si así procediere, por colegio profesional.

b) En su caso, copia de la declaración de impacto ambiental o de la resolución sobre la innecesariedad de sometimiento del proyecto a evaluación de impacto ambiental, si la actividad se corresponde con alguno de los proyectos sometidos a evaluación ambiental.

c) Asimismo, en el supuesto de la ejecución de obras, se presentará certificado final de obras e instalaciones ejecutadas, firmados por técnico competente y visados, en su caso, por el colegio oficial correspondiente, acreditativo de la realización de las mismas conforme a la licencia.

En el supuesto de que la implantación de la actividad no requiera la ejecución de ningún tipo de obras, se acompañará el proyecto o, en su caso, la memoria técnica de la actividad correspondiente.

d) Certificado expedido por una entidad que disponga de la calificación de organismo de certificación administrativa (OCA) por el que se acredite el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos técnicos y administrativos exigidos por la normativa en vigor para la apertura del establecimiento público.

Los organismos de certificación administrativa (OCA) deberán cumplir con las condiciones y requisitos establecidos en la Ley 8/2012, de la Generalitat, que regula los organismos de certificación administrativa, o en la norma que en un futuro pueda sustituirla.

Alternativamente, un certificado emitido por un técnico u órgano competente y visado, si así procede, por el colegio profesional, en el que se acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente para la realización del espectáculo público o actividad recreativa de que se trate.

e) Certificado que acredite la suscripción de un contrato de seguro, en los términos indicados en la presente ley.

f) Copia del resguardo por el que se certifica el abono de las tasas municipales correspondientes.

3. El ayuntamiento, una vez recibida la declaración responsable y la documentación anexa indicada, procederá a registrar de entrada dicha recepción en el mismo día en que ello se produzca, entregando copia al interesado. Asimismo, dispondrá la publicación de la información básica relativa a ubicación, destino y características del establecimiento, así como la identificación del solicitante, conforme a los principios de publicidad activa.

4. Si la documentación incluyera el certificado de un organismo de certificación administrativa (OCA) referido en el punto d del apartado 2, la apertura del establecimiento podrá realizarse de manera inmediata. Sin perjuicio de ello, el ayuntamiento podrá proceder en cualquier momento a realizar una inspección.

En el caso que se realice esta inspección, si se comprueba en ese momento o en otro posterior la inexactitud o falsedad de cualquier dato, manifestación o documento de carácter esencial presentado o que no se ajusta a la normativa en vigor, el ayuntamiento podrá decretar la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas en que hubieren incurrido el promotor, titular o prestador de la misma, técnico redactor y, en su caso, el organismo de certificación administrativa (OCA).

Asimismo, la resolución del ayuntamiento que declare tales circunstancias podrá determinar la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un plazo de tres meses.

A los efectos de esta ley, se considerará como dato, manifestación, o documento de carácter esencial tanto la declaración responsable como la documentación anexa a que se refiere el apartado 2 de este artículo.

5. En el caso de que no se presente un certificado emitido por un organismo de certificación administrativa (OCA), el ayuntamiento inspeccionará el establecimiento para acreditar la adecuación de este y de la actividad al proyecto presentado por el titular o prestador, en el término máximo de un mes desde la fecha de registro de entrada de la declaración responsable. En este sentido, una vez realizada la visita de comprobación y verificado el cumplimiento de los extremos anteriores, el ayuntamiento expedirá el acta de comprobación favorable, validando la declaración responsable presentada, que permitirá la apertura del establecimiento de manera inmediata.

Si la visita de comprobación no tuviera lugar en el plazo citado, el titular o prestador podrá, así mismo, bajo su responsabilidad, abrir el establecimiento, previa comunicación al órgano correspondiente.

Esta apertura no exime al consistorio de efectuar la visita de comprobación. En este caso, si se detectara una inexactitud o falsedad de carácter esencial, el ayuntamiento podrá decretar la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas en que hubieren incurrido el promotor, titular o prestador de la misma, técnico redactor y, en su caso, el organismo de certificación administrativa (OCA).

Asimismo, la resolución del ayuntamiento que declare tales circunstancias podrá determinar la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un plazo de tres meses.

6. Los municipios que, por sus circunstancias, no dispongan de equipo técnico suficiente para efectuar la visita de comprobación prevista deberán, en virtud de lo indicado en el artículo 5 de esta ley, acogerse al régimen de cooperación y colaboración administrativa con otras entidades locales o con la administración autonómica para este cometido.

7. Reglamentariamente se podrá establecer un procedimiento especial para los establecimientos que se ubiquen dentro del ámbito de actividades declaradas expresamente de interés general, o celebradas en el marco de acontecimientos considerados como tales.

**Artículo 10. Procedimiento de apertura mediante autorización******[13]****

1. Sin perjuicio de lo regulado en el precepto anterior, para los espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales que se realicen en establecimientos públicos con un aforo superior a 500 personas, en aquellos en que exista una especial situación de riesgo o en aquellos en que así se indique expresamente en esta ley, se seguirá el procedimiento previsto en este artículo.

2. El titular o prestador cuyo establecimiento se halle en el supuesto de este artículo presentará ante el ayuntamiento de la localidad correspondiente el proyecto elaborado por el técnico correspondiente y, si así procediere de acuerdo con la normativa en vigor, visado por un colegio profesional. Cuando sea necesaria la realización de obras, la tramitación de la licencia de apertura y la de obras se efectuará conjuntamente.

El ayuntamiento o, a elección del interesado, un OCA, de acuerdo con el proyecto presentado, emitirá los informes oportunos donde se haga constar que el mismo se ajusta a:

a) La normativa en materia de planes de ordenación urbana y demás normas de competencia municipal.

b) La normativa reguladora de las actividades con incidencia ambiental.

c) La normativa sobre instalaciones en locales de pública concurrencia.

d) La normativa contra la contaminación acústica.

e) La normativa en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos.

f) La normativa en materia de accesibilidad.

Una vez emitidos los informes por parte del ayuntamiento o por un OCA, el ayuntamiento remitirá el proyecto de actividad, junto con la documentación anexa que establezca el reglamento de esta ley, a los órganos competentes de la Generalitat en materia de espectáculos y, cuando proceda, en materia de intervención ambiental, con el objeto de

que se evacuen los informes referentes al cumplimiento de las condiciones generales técnicas a las que se refiere el artículo 4 de esta ley, salvo que estos ya hubieran sido emitidos y acompañados por el interesado junto a su solicitud en los términos previstos en esta y en la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.

El certificado de conformidad emitido por un organismo de certificación administrativa (OCA), de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.3 de la presente ley, respecto de las actuaciones sujetas a licencias, cuando sea favorable, tendrá la misma validez que los informes técnicos emitidos por los servicios municipales establecidos por la legislación correspondiente. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 2.2 de la Ley 8/2012, de los organismos de certificación administrativa (OCA).

Las funciones del organismo de certificación administrativa (OCA) serán completadas con la actuación de la administración competente (municipal o autonómica) que ha de conceder o no la licencia de apertura, de manera que, previamente a la resolución de la solicitud de licencia, se emitirá un informe jurídico que contendrá la propuesta de

resolución a la vista del proyecto y del certificado emitido por la entidad colaboradora y por el informe técnico municipal si se hubiese emitido en el plazo legal.

Los informes emitidos por los órganos competentes de la Generalitat serán vinculantes cuando sean desfavorables o cuando establezcan condiciones de obligado cumplimiento de acuerdo con la normativa técnica en vigor. No obstante, se entenderán favorables cuando el ayuntamiento no haya recibido comunicación expresa en el plazo de un mes desde la recepción del expediente por el órgano autonómico. Las consecuencias de la emisión de informe fuera de plazo se determinarán por vía reglamentaria.

Una vez recibido el informe, el ayuntamiento comunicará al interesado, mediante resolución expresa, los requisitos o condicionamientos técnicos a cumplir para el posterior otorgamiento de la licencia de apertura.

Cuando dicho interesado considere que ha cumplido con las obligaciones exigidas, lo comunicará formalmente al ayuntamiento, quien, previo registro de entrada de dicha comunicación, girará visita de comprobación en el plazo de un mes.

Si el resultado de la visita de comprobación es conforme con los requisitos y condiciones exigidos, otorgará licencia de apertura, denegándola en caso contrario.

En el supuesto de que el ayuntamiento no girase la referida visita en el plazo indicado, el interesado, de acuerdo con lo previsto en el apartado 4 de este artículo y bajo su responsabilidad, previa notificación al consistorio, podrá abrir el establecimiento público. ****[14]****

3. No obstante lo previsto en el apartado anterior, no será necesario girar visita de comprobación cuando el interesado aporte certificación de un Organismo de Certificación Administrativa (OCA) pudiendo, en este caso, proceder a la apertura del establecimiento de acuerdo con lo indicado en este artículo.

4. El procedimiento a que se refiere el presente artículo no podrá exceder de tres meses, a computar desde la presentación del proyecto por el titular o prestador en el ayuntamiento hasta la comunicación de la resolución municipal en la que se determinan los requisitos o condicionamientos técnicos referida en el apartado 2 de este artículo. Si transcurren los tres meses sin que se emita la referida resolución, el interesado podrá entender que el proyecto presentado es correcto y válido a los efectos oportunos.

**Artículo 11. Modificaciones sustanciales**

Será necesaria una nueva licencia para modificar la clase de actividad, proceder a un cambio de emplazamiento o para realizar una reforma sustancial de los locales, establecimientos e instalaciones.

Se entenderá por modificación sustancial todo cambio o alteración que, previsto reglamentariamente, implique una reforma que afecte a la seguridad, salubridad o peligrosidad del establecimiento.

**Artículo 12. Cambio de titularidad**

1. Cualquier cambio en la titularidad de un establecimiento público precisará de declaración formal ante el ayuntamiento de la localidad en el que aquél se ubique, sin que sea necesario el otorgamiento de nueva licencia municipal. Dicho cambio de titularidad deberá comunicarse en el plazo de un mes desde que se hubiera formalizado por cualquier medio de los admitidos en derecho.

2. La notificación del cambio de titularidad deberá estar suscrita por el transmitente y por el adquirente del establecimiento. Caso contrario, dicha comunicación no tendrá validez para el ayuntamiento, respondiendo ambos solidariamente por el incumplimiento de esta obligación.

3. Una vez declarado el cambio de titularidad, la administración municipal lo comunicará al órgano autonómico competente en la materia para su conocimiento y efectos.

**Artículo 13. Compatibilidad de actividades**

1. Se considerarán actividades compatibles, a los efectos de esta ley, aquellas que sean equivalentes en cuanto a horario, dotaciones o público que pueda acceder a las mismas.

En el caso de que un establecimiento se dedicara a varias actividades compatibles definidas por separado en el Catálogo del anexo, se deberán hacer constar en la licencia de apertura cada una de ellas. De igual modo, si el local o recinto contara con varios espacios de uso diferenciados, deberá expresarse el aforo respectivo correspondiente a cada uno de los mismos.

2. El titular o prestador que desee efectuar dos o más actividades que difieran en cuanto a horario, dotaciones o público deberá solicitar oportuna autorización de compatibilidad de la conselleria competente en materia de espectáculos. Dicha autorización establecerá las condiciones y requisitos necesarios para la posterior apertura del establecimiento.

El procedimiento por el que se otorga la compatibilidad se regulará reglamentariamente.

3. No será aplicable lo que dispone este artículo cuando en un establecimiento público se efectúen actividades complementarias o accesorias de la actividad principal, siempre que, en virtud de esto, aquellas no suponen una desnaturalización o desvirtualización. En este sentido, se considerarán actividades complementarias o accesorias aquellas que implican una actuación en directo destinada a la animación o a la amenización de los clientes, usuarios o público.

Las actividades citadas podrán consistir en o incluir actuaciones musicales, siempre y cuando el prestador cuente con un título habilitante para la actividad principal que incorpore ambientación musical y en el desarrollo de las actividades complementarias o accesorias y se respeten las limitaciones acústicas impuestas por dicho título habilitante así como la normativa acústica vigente. ****[15]****

**Artículo 14. Licencias excepcionales**

1. Excepcionalmente, y por motivos de interés público acreditados en el expediente, los ayuntamientos podrán otorgar licencias de apertura, previo informe favorable del órgano autonómico competente en materia de espectáculos, en edificios inscritos en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano o en los catálogos de edificios protegidos que así figuren en el planeamiento municipal, cuyas características arquitectónicas no permitan el pleno cumplimiento de las condiciones técnicas establecidas con carácter general, siempre que quede garantizada la seguridad y salubridad del edificio y la comodidad de las personas y se disponga del seguro exigido por la presente ley.

2. Con independencia de lo anterior, se tendrán en cuenta las autorizaciones, informes y comunicaciones exigibles en virtud de lo dispuesto en la Ley reguladora del patrimonio cultural valenciano.

3. La tramitación de las licencias a que se refiere este precepto se efectuará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 10 de esta ley.

**Artículo 15. Contenido de las licencias de apertura**

1. En la resolución del otorgamiento de la licencia de apertura se harán constar, en los dos idiomas oficiales en la Comunitat Valenciana, al menos, los siguientes datos:

a) Nombre, razón social, número de identificación y domicilio de los titulares o prestadores del espectáculo público, actividad recreativa, actividad sociocultural o establecimiento público. ****[16]****

b) Emplazamiento y denominación del establecimiento.

c) Aforo máximo del establecimiento.

d) Actividad o espectáculo declarado o, en su caso, autorizado según lo dispuesto en el Catálogo del anexo.

e) Los demás requisitos y condiciones consideradas esenciales en función de la tipología del establecimiento.

2. La licencia de apertura otorgada por el ayuntamiento será suficiente para acreditar la actividad, condiciones y características del establecimiento público, sin que sea necesaria la exhibición de un cartel específico para ello. A estos efectos, la licencia se expondrá en un lugar visible y fácilmente accesible.

3. En cuanto a la publicidad del resto de requisitos y condiciones exigidas en esta ley, se atenderá a lo dispuesto en la regulación de los carteles informativos.

**Artículo 16. Revocación y caducidad de la licencia**

1. La licencia sólo será efectiva en las condiciones y para las actividades que expresamente se determinen.

Determinará la revocación de la licencia, previo procedimiento con audiencia al interesado, el incumplimiento de los requisitos o condiciones en virtud de los cuales se otorgó aquélla, así como, en particular, la no realización de las inspecciones periódicas obligatorias o, en su caso, la falta de adaptación a las novedades introducidas por normas posteriores en los plazos previstos para ello.

Este procedimiento se sobreseerá si el interesado subsana la irregularidad que motivó la apertura del mismo. No obstante, podrá no tenerse en cuenta dicho sobreseimiento caso de reiteración o reincidencia en el incumplimiento por parte de aquél.

2. La inactividad durante un periodo ininterrumpido de seis meses podrá determinar la caducidad de la licencia, que será declarada, en todo caso, previa audiencia del interesado y de manera motivada.

No obstante, cuando el desarrollo normal del espectáculo o actividad suponga periodos de interrupción iguales o superiores a los seis meses, el plazo de inactividad determinante de la caducidad será de doce a dieciocho meses. Este plazo se fijará en la resolución de otorgamiento de la licencia de apertura.

**Artículo 17. Licencias de apertura para instalaciones eventuales, portátiles o desmontables**

1. Precisarán de declaración responsable ante el ayuntamiento correspondiente las actividades recreativas, actividades socioculturales o espectáculos públicos que, por su naturaleza, requieran la utilización de instalaciones o estructuras eventuales, portátiles o desmontables de carácter no permanente. ****[17]****

2. Asimismo, precisarán de dicha declaración, los espectáculos y actividades que con carácter temporal pretendan desarrollarse en instalaciones portátiles o desmontables.

3. Para la realización de lo previsto en los apartados anteriores deberán cumplirse las condiciones técnicas establecidas en el artículo 4 de esta ley, así como la disponibilidad del seguro obligatorio en términos análogos a lo indicado para instalaciones fijas.

4. Corresponderá a los ayuntamientos comprobar la adecuación entre lo declarado por los interesados y el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo, a los efectos de otorgar la licencia de apertura. Se exceptúa el caso en el que a la declaración responsable y documentación anexa se acompañe certificado de Organismo de Certificación Administrativa (OCA), en cuyo supuesto se podrá iniciar directamente la actividad.

5. Los ayuntamientos podrán exigir la constitución de una fianza, en la cuantía que se fije reglamentariamente, con el fin de que los titulares o prestadores respondan de las posibles responsabilidades que pudieren derivarse. En este caso, la fianza será devuelta, previa solicitud, a los interesados cuando cesen en la actividad para la que se otorgó la licencia y tras la comprobación de la no existencia de denuncias fundadas, actuaciones previas abiertas, procedimientos sancionadores en trámite o sanciones pendientes de ejecución.

CAPÍTULO III  
 Otros requisitos y disposiciones

**Artículo 18. Seguros******[18]****

1. Los titulares o prestadores que realicen espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales o abran establecimientos públicos, deberán suscribir un contrato de seguro que cubra la responsabilidad civil por daños al público asistente y a terceros. En todo caso, cuando la actividad autorizada se celebre en un local o establecimiento público o instalación, este seguro deberá incluir, además, el riesgo de incendio, daños al público asistente o a terceros derivados de las condiciones del local o de la instalación, así como los daños al personal que preste sus servicios en estos. La cuantía del seguro se determinará reglamentariamente.

2. Con independencia de la modalidad contractual que se adopte para suscribir el seguro previsto en este artículo, los espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos deberán estar cubiertos en la cuantía mínima exigida por la norma reglamentaria de manera individualizada para cada local.

**Artículo 19. Ambientación y amenización musical**

1. El titular o prestador del establecimiento que vaya a instalar o a tener ambientación musical por cualquier medio, deberá hacerlo constar expresamente en la declaración responsable que presente el titular o prestador en el ayuntamiento.

Se excepciona de este requisito a los establecimientos públicos que, de acuerdo con lo establecido en el Catálogo del anexo de esta ley, deban de tener ambientación musical en función de su tipología y actividad. La instalación o tenencia de ambientación musical deberá ser compatible con lo dispuesto en la legislación vigente sobre contaminación acústica, con las ordenanzas municipales sobre la materia y con los acuerdos plenarios adoptados en las demarcaciones de zonas acústicamente saturadas, si los hubiere.

2. Si el establecimiento posee ambientación musical, o la emisión de música fuera su actividad principal, ya sea por medios humanos o mecánicos, deberá constar específicamente en la licencia el límite máximo de dB(A) permitido de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente en materia de contaminación acústica.

3. Los establecimientos que, de acuerdo con lo indicado en el Catálogo del anexo de esta ley, no incluyan la ambientación musical como parte de su actividad principal, podrán, como actividad accesoria y siempre que no se altere la naturaleza de aquellos, incorporar elementos destinados a la amenización musical, siempre y cuando el equipo instalado no permita, por sus propios medios, superar un nivel de presión acústica superior a los máximos previstos para niveles de recepción externa según la normativa vigente en la materia minorados en 5 dB(A). En este sentido, deberá acreditarse técnicamente el cumplimiento de los valores máximos de recepción tanto en el interior como en el exterior de aquellos.

**Artículo 20. Carteles informativos**

1. Los establecimientos públicos que establezcan límite de edad para el acceso a los mismos, condiciones particulares de admisión, normas particulares o instrucciones de uso, limitaciones de consumo de tabaco, venta de alcohol y tabaco así como otras cuestiones equivalentes, deberán informar de estas cuestiones mediante la exposición de uno o varios carteles indicativos ubicados, en todo caso, en lugar visible y fácilmente legible desde el exterior.

2. También requerirán de cartel o carteles informativos el horario de apertura y cierre, la existencia de hojas de reclamaciones y los datos identificativos del establecimiento a efectos de reclamaciones o peticiones de información.

3. Las características de estos carteles se determinarán por norma reglamentaria.

**Artículo 21. Terrazas**

1. Los establecimientos que deseen disponer de terrazas o instalaciones al aire libre o en la vía pública, anexas al establecimiento principal, deberán obtener el correspondiente permiso municipal, que podrá limitar el horario de uso de estas instalaciones y, en todo caso, la práctica de cualquier actividad que suponga molestias para los vecinos.

2. No se podrán solicitar ni conceder licencias o autorizaciones para este tipo de instalaciones accesorias sin que previamente se haya obtenido la licencia de apertura del establecimiento. No obstante, aunque no se haya formalizado dicha licencia por el ayuntamiento, el titular o prestador podrá solicitar la ubicación de tales instalaciones si se ostenta el derecho a abrir el local de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.

**Artículo 22. Calidad de los servicios**

1. Los titulares o prestadores podrán elaborar una Carta de Calidad para su espectáculo, actividad o establecimiento público, donde se recojan, con el carácter de mínimo, los condicionamientos y garantías que aquéllos deben cumplir de acuerdo con los derechos de los clientes, usuarios o público asistente a obtener una prestación óptima.

En este sentido, se cumplirá con este requisito cuando se produzca la participación en cartas o etiquetas de calidad elaboradas por organizaciones empresariales o profesionales, cualquiera que sea su ámbito territorial de actuación.

2. La Carta de Calidad será expuesta en un lugar de fácil visibilidad y legibilidad.

**Artículo 23. Información al ciudadano**

1. Los titulares o prestadores tendrán derecho a obtener de las administraciones competentes la oportuna información sobre la viabilidad y requisitos de las licencias y autorizaciones en función de las actividades que pretendan realizar.

A tal efecto, se constituirá un servicio de ventanilla única en cuya virtud, de manera electrónica y a distancia, el interesado pueda obtener la información sobre los procedimientos necesarios para el acceso a una actividad prevista en esta ley así como para la realización de los trámites preceptivos para ello.

2. Las administraciones públicas podrán solicitar información sobre la existencia de procedimientos sancionadores en trámite o de sanciones pendientes de ejecución. Dicha solicitud y su contestación deberán respetar lo dispuesto en la normativa reguladora de protección de datos.

**Artículo 24. Registro de empresas y establecimientos**

1. En la conselleria competente en materia de espectáculos públicos existirá un registro de empresas y establecimientos destinados a la realización de espectáculos públicos y actividades recreativas y socioculturales. ****[19]****

2. A tal fin, los ayuntamientos deberán remitir a la conselleria, en el plazo de diez días a partir de su concesión, copia de las licencias y demás autorizaciones, así como las modificaciones y alteraciones que se produzcan al respecto.

Reglamentariamente se determinará la información que deberán facilitar las entidades locales y empresas para su inscripción en dicho registro.

CAPÍTULO IV  
 De los espectáculos y actividades extraordinarios, singulares o excepcionales

**Artículo 25. Espectáculos y actividades extraordinarios**

1. Los espectáculos y actividades extraordinarios que se pretendan realizar con carácter ocasional o particular en un establecimiento público, siempre que no supongan una modificación de las condiciones técnicas generales citadas en el artículo 4 de esta ley y, en especial, una alteración de la seguridad del local o recinto, un aumento de aforo sobre el inicialmente previsto o una instalación de escenarios o tinglados, serán objeto de declaración responsable ante el órgano competente de la Generalitat a efectos informativos.

2. Por su parte, los espectáculos y actividades extraordinarios que conlleven una modificación de las condiciones técnicas generales, una alteración de la seguridad, un aumento de aforo sobre el previsto o impliquen la instalación de escenarios o tinglados, serán objeto de solicitud ante el órgano competente de la Generalitat a efectos de pertinente autorización.

La documentación anexa que debe acompañar a la solicitud y el plazo de presentación, así como el resto de requisitos de procedimiento exigibles, se determinarán por vía reglamentaria.

**Artículo 26.******[20]****

*Derogado*

TÍTULO III  
 Organización y desarrollo de los espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales. ****[21]****

CAPÍTULO I  
 Ámbito subjetivo

**Artículo 27. De los titulares o prestadores**

1. Se entenderá que es titular o prestador la persona física o jurídica que efectúe la declaración responsable o, en su caso, quien realice la solicitud de autorización, así como quien efectúe los trámites previstos en esta ley para la celebración de un espectáculo público o actividad recreativa o actividad sociocultural.

2. En defecto de lo previsto en el apartado anterior, se entenderá que es titular o prestador quien convoque o dé a conocer la celebración de un espectáculo público o actividad recreativa o actividad sociocultural o, en su caso, quien obtenga o reciba ingresos por venta de entradas para los mismos. ****[22]****

3. Cuando se trate de personas jurídicas, habrán de estar constituidas legalmente e inscritas en los registros públicos correspondientes, siendo, en otro caso, titulares y responsables, a los efectos de la presente ley, de forma directa y solidaria, sus administradores y socios.

**Artículo 28. Domicilio a los efectos de notificaciones**

En defecto del que expresamente se haya señalado como domicilio a los efectos de notificaciones, tendrá tal carácter el que figure en la declaración responsable presentada o, en su caso, el del establecimiento en que se desarrolle el espectáculo o actividad.

**Artículo 29. Obligaciones de los titulares o prestadores**

Los titulares o prestadores estarán obligados solidariamente a:

1. Adoptar las medidas de seguridad y salubridad previstas con carácter general o especificadas en la licencia o, en su caso, autorización, manteniendo en todo momento los establecimientos e instalaciones en perfecto estado de funcionamiento.

2. Realizar las inspecciones periódicas que sean obligatorias de acuerdo con la normativa vigente.

3. Permitir y facilitar las inspecciones que acuerden las autoridades competentes.

4. Poner a disposición de los destinatarios de los servicios un número de teléfono, dirección postal, número de fax o dirección de correo electrónico a los efectos de recibir reclamaciones o peticiones de información.

5. Tener hojas de reclamaciones a disposición de los usuarios, público o destinatarios de los servicios así como de los servicios de inspección.

6. Disponer en lugar visible al público y perfectamente legible la siguiente información:

a) Número de teléfono, dirección postal, número de fax o dirección de correo electrónico a efectos de reclamaciones o peticiones de información.

b) Existencia de hojas de reclamaciones

c) Cartel de horario de apertura y cierre

d) Copia de la licencia municipal de apertura

e) En su caso:

1º Observar las medidas previstas en esta ley en cuanto a la entrada de menores a espectáculos de música en vivo y otros de cariz cultural, así como las limitaciones de entrada y/o prohibición de consumo de alcohol y tabaco, de conformidad con la legislación vigente. ****[23]****

2º Condiciones de admisión

3º Normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espectáculo o actividad.

7. Permitir la entrada del público, salvo en aquellos supuestos establecidos legal y reglamentariamente.

8. Comunicar a las administraciones competentes las modificaciones que se produzcan en relación con la identidad y domicilio de los representantes del titular de la actividad, en el plazo de quince días a partir de que se produzcan.

9. Realizar el espectáculo o actividad de acuerdo con las condiciones ofertadas, salvo caso de fuerza mayor.

10. Establecer un servicio de admisión y, cuando proceda, un servicio específico de admisión y de vigilancia en los supuestos señalados reglamentariamente.

11. Informar las variaciones de orden, fecha o contenido del espectáculo o actividad a realizar, en los lugares en que habitualmente se fije la propaganda y en los despachos de localidades.

12. Adecuar los establecimientos públicos a las necesidades de las personas discapacitadas, de acuerdo con la normativa vigente.

13. Concertar y mantener vigente el oportuno contrato de seguro en los términos que se determine reglamentariamente.

14. Cumplir todas las obligaciones que además de las anteriormente señaladas, imponga la normativa aplicable en esta materia.

**Artículo 30. Artistas o ejecutantes**

1. Se consideran artistas o ejecutantes, a los efectos de la presente ley, a aquellas personas que intervengan o presenten el espectáculo ante el público, para su recreo y entretenimiento, independientemente de que lo hagan con o sin derecho a retribución.

2. Los artistas tendrán la obligación de:

a) Realizar su actuación conforme las normas que la regulen en cada caso.

b) Guardar el debido respeto al público.

3. La intervención de artistas menores de edad estará sometida a las condiciones y permisos que establezca la normativa laboral y de protección del menor.

**Artículo 31. Derechos de los destinatarios**

El destinatario tiene derecho a:

1. Que la empresa respete los términos contractuales derivados de la adquisición de las correspondientes localidades.

2. Que la empresa le facilite el número de teléfono, dirección postal, número de fax o dirección de correo electrónico así como las hojas de reclamaciones para hacer constar en las mismas la reclamación o petición que estime pertinente.

3. Ser informado a la entrada sobre las condiciones de admisión.

4. No recibir un trato desconsiderado ni discriminatorio.

**Artículo 32. Obligaciones de los destinatarios**

1. El destinatario deberá:

a) Ocupar sus localidades o permanecer en las zonas que se señalen en cada caso para el público, clientes o usuarios, sin invadir las áreas destinadas a otros fines.

b) Abstenerse de portar armas u otros objetos que puedan usarse como tales, así como exhibir símbolos, prendas u objetos que inciten a la violencia o supongan apología de actividades contrarias a los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución y, en especial, que inciten al racismo, a la xenofobia y/o a la discriminación sexual o por orientación sexual. ****[24]****

c) Respetar la prohibición de fumar en los establecimientos cerrados destinados a espectáculos y actividades recreativas de acuerdo con la normativa en vigor.

d) Cumplir los requisitos o normas de acceso y admisión establecidas con carácter general por la empresa y dados a conocer mediante carteles visibles colocados en los lugares de acceso.

e) Abstenerse de acceder al escenario o lugar de actuación de ejecutantes o artistas, salvo que este previsto en el desarrollo del propio espectáculo.

f) Cumplir las instrucciones y normas particulares establecidas por la empresa para el desarrollo del espectáculo o actividad.

g) Respetar el horario de cierre.

h) Guardar la debida compostura y evitar acciones que puedan crear situaciones de peligro o incomodidad al público en general y al personal de la empresa o dificultar el desarrollo del espectáculo o actividad.

i) No participar en los festejos taurinos tradicionales (bous al carrer) cuando no se esté en las debidas condiciones físicas o psíquicas. Quedará incluido en este supuesto la manifiesta falta o disminución de la capacidad física o psíquica ocasionada por la ingestión de alcohol u de otro tipo de sustancias tóxicas.

2. El titular o prestador podrá adoptar sus propias medidas preventivas para, en el marco de los derechos constitucionales, asegurar el correcto desarrollo del espectáculo público, actividad recreativa o actividad sociocultural o el uso del servicio en los términos establecidos en la presente ley. Cuando se observe el incumplimiento de las prohibiciones y limitaciones expuestas, podrá solicitar el auxilio de los agentes de la autoridad, quienes dispondrán, en su caso, el desalojo de los infractores, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan. ****[25]****

CAPÍTULO II  
 Otras disposiciones para el desarrollo del espectáculo o actividad

**Artículo 33. Reserva y derecho de admisión**

1. A los efectos de esta ley, se entenderá por reserva de admisión la facultad de los titulares o prestadores de impedir el acceso y permanencia en un establecimiento público motivado, en todo caso, por razones objetivas que puedan impedir el normal desarrollo del espectáculo o actividad o supongan la vulneración de la normativa vigente.

En este marco, los titulares o prestadores deberán impedir el acceso a personas que manifiesten comportamientos violentos, puedan producir molestias a otros espectadores o usuarios, o bien dificulten el normal desarrollo del espectáculo o actividad.

2. Se entenderá por derecho de admisión, a los efectos de esta ley, la facultad de los titulares o prestadores para determinar las condiciones de acceso y permanencia en un establecimiento público de acuerdo con los límites fijados por la normativa en vigor.

Las condiciones de admisión, cuando difieran de las reglamentariamente autorizadas, deberán ser visadas y aprobadas por el órgano competente en materia de espectáculos de la Generalitat y figurar de forma fácilmente legible en lugar visible a la entrada, así como, en su caso, en las taquillas y en todos los puntos de venta de entradas o localidades de los establecimientos públicos. También deberán figurar las condiciones de admisión, de forma fácilmente legible, en la publicidad o propaganda del espectáculo, actividad recreativa o actividad sociocultural de que se trate, así como en las localidades o entradas, siempre que ello fuera posible. ****[26]****

3. Del mismo modo, los titulares o prestadores podrán establecer instrucciones o normas particulares para el normal desarrollo del espectáculo o actividad. El régimen de estas será equivalente al previsto para las condiciones de admisión.

4. Todos los espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos contarán con un servicio de admisión destinado a verificar la reserva y el derecho previstos en este artículo. ****[27]****

5. Los titulares o prestadores deberán establecer un servicio específico de admisión en aquellos espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos que se prevean reglamentariamente.

6. El ejercicio del derecho de admisión no podrá implicar ningún tipo de discriminación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14 de la Constitución española.

**Artículo 34. Protección del menor******[28]****

1. Los menores de edad, sin perjuicio de las limitaciones establecidas en las disposiciones específicas que así lo prevean, estarán sujetos a las siguientes restricciones de acceso y permanencia en espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos:

a) Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de 18 años en casinos de juego, salas de bingo y salones de juego que dispongan de máquinas con premios en metálico tipo «B» o «C», de acuerdo con lo establecido en la Ley reguladora del juego de la Comunitat Valenciana.

b) Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de 18 años en establecimientos donde se efectúen, exhiban o realicen actividades no calificadas para menores, o se acceda, por cualquier tipo de medio, a material o información no apto para los mismos.

c) Los y las menores de 16 años podrán acceder a salas de conciertos y espectáculos de música en directo siempre que se contemplen las medidas de seguridad adecuadas, con la autorización del padre o madre o tutor/a legal, así como la normativa por lo que respecta a la protección de los menores.

Los y las menores de 14 años deberán ir acompañados del padre y/o madre, tutor o tutora legal.

La entrada y permanencia de los menores en espectáculos y actividades de cualquier tipo, incluidos los musicales, y en establecimientos públicos donde tengan lugar acontecimientos de este cariz, estarán determinadas por el derecho de admisión del organizador o titular en función del contenido del espectáculo ofrecido.

Cuando acabe la actuación, las personas menores de edad no podrán permanecer en el establecimiento.

d) Con excepción de lo indicado en el apartado anterior, queda prohibida la entrada y permanencia de menores de 16 años en salas de fiesta, discotecas, salas de baile y pubs cuando estos establecimientos realicen su actividad ordinaria o habitual prevista en la licencia.

Se excluirá también de esta limitación a los establecimientos que organicen sesiones para menores de edad, en las que se permitirá la entrada y permanencia de mayores de 14 años y menores de 18. Los requisitos de estas sesiones se regularán reglamentariamente. ****[29]****

e) Las demás prohibiciones o restricciones previstas en la normativa reguladora de la protección integral de la infancia y adolescencia. ****[30]****

2. A los menores de 18 años que accedan a establecimientos de espectáculos, actividades recreativas y actividades socioculturales no se les podrá vender, suministrar ni permitir el consumo de bebidas alcohólicas.

En cuanto al tabaco, se estará a lo dispuesto en la legislación vigente en materia de drogodependencia y trastornos adictivos.

3. La publicidad de establecimientos, espectáculos, actividades recreativas y actividades socioculturales deberá respetar los principios y normas contenidas en la normativa vigente en materia de publicidad no sexista, drogodependencia y trastornos adictivos. Queda prohibida cualquier forma de promoción o publicidad que incite a los menores de manera directa o indirecta al consumo de bebidas alcohólicas o tabaco mediante la promesa de regalos, bonificaciones o cualquier otra ventaja de naturaleza análoga, o que implique discriminación sexual.

4. Asimismo, la publicidad de establecimientos, espectáculos, actividades recreativas y actividades socioculturales destinada a menores de edad no podrá referirse ni contener, directa o indirectamente, mensajes ni referencias que no sean aptas ni estén calificadas para los mismos.

**Artículo 35. Horario******[31]****

1. El horario general de apertura y cierre de los espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos referidos en la presente ley se determinará, con carácter anual, por orden de la conselleria competente de la Generalitat, oída la Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana.

2. La orden de horarios anual deberá establecer además la siguiente previsión:

a) Los supuestos en que con carácter excepcional y atendiendo a las peculiaridades de las poblaciones, condiciones de insonorización, afluencia turística o duración de los espectáculos, los ayuntamientos pueden autorizar ampliaciones de horario.

b) Los supuestos en que la conselleria con competencia en la materia puede establecer ampliaciones al horario general de los establecimientos que, por su ubicación, atiendan las necesidades de usuarios y trabajadores nocturnos.

c) Los supuestos en los que la conselleria competente y las corporaciones locales pueden establecer reducciones al horario general.

d) La antelación con que los locales y establecimientos deberán estar abiertos antes de que den comienzo los espectáculos.

3. Lo establecido en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes en materia de contaminación ambiental y acústica.

**Artículo 36.Publicidad******[32]****

1. La publicidad que se realice para la celebración de espectáculos públicos, actividades recreativas o actividades socioculturales deberá contener la siguiente información de interés para el público y, al menos, la siguiente:

a) Clase de espectáculo o actividad.

b) Fecha, horario y lugar de las actuaciones, precios de las entradas y lugares de venta.

c) Denominación y domicilio social de la empresa promotora.

d) En su caso, precio de las entradas y lugares de venta, así como las condiciones de admisión o normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del espectáculo.

2. Las empresas de publicidad o de artes gráficas que intervengan en la confección de publicidad deberán justificar ante la administración, cuando sean requeridas para ello, los datos identificativos de las empresas contratantes.

3. La publicidad y promoción de los espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos no podrá incluir contenidos ni referencias que contravengan el principio de igualdad constitucional y, muy especialmente, aquellos cuya realización y difusión suponga una discriminación de carácter sexista o por razón de género.

**Artículo 37.Entradas**

Las entradas que expidan los organizadores de espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales deberán contener como mínimo, la siguiente información: ****[33]****

1. Número de orden.

2. Identificación de la empresa y domicilio.

3. Espectáculo o actividad.

4. Lugar, fecha y hora de celebración, o fecha de expedición de la entrada.

5. Clase de localidad y número, en sesiones numeradas.

**Artículo 38.Venta de entradas**

1. Los organizadores de espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales deberán despachar directamente al público, al menos, el setenta por ciento de cada clase de localidades. ****[34]****

2. En los supuestos de venta por abonos o cuando se trate de espectáculos organizados por clubes o asociaciones, el porcentaje a que se refiere el número anterior se determinará en relación con las localidades no incluidas en abonos o con las no reservadas previamente a los socios.

3. *Suprimido* ****[35]****

4. Los organizadores habilitarán cuantas expendedurías sean necesarias, en relación con el número de localidades, para su rápido despacho al público y para evitar aglomeraciones. Las expendedurías deberán estar abiertas el tiempo necesario antes del comienzo del espectáculo.

5. La venta comisionada podrá ser autorizada por el órgano al que corresponda el otorgamiento de la licencia o autorización, previa acreditación de la cesión por la empresa organizadora, que hará referencia a la numeración de las entradas cedidas. La venta se efectuará en establecimientos que cuenten con licencia municipal.

6. Queda prohibida la venta y la reventa ambulante, así como la venta encubierta de entradas. En estos supuestos, y sin perjuicio de la iniciación del oportuno procedimiento sancionador, se procederá, como medida cautelar, a la inmediata retirada de las entradas.

7. Reglamentariamente se determinarán las condiciones en que procederá la venta telemática de entradas.

TÍTULO IV  
 Vigilancia e inspección y régimen sancionador

CAPÍTULO I  
 Vigilancia e inspección

**Artículo 39. Facultades administrativas**

Los órganos de las administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias, velarán por la observancia de la legislación reguladora de espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos. En este ámbito gozarán de las siguientes facultades. ****[36]****

1. Inspección de establecimientos e instalaciones.

2. Control de la celebración de espectáculos y actividades recreativas.

3. Prohibición, suspensión, clausura y adopción de las medidas de seguridad que se consideren necesarias.

4. La adopción de las oportunas medidas cautelares y la sanción de las infracciones tipificadas en la presente ley.

**Artículo 40. Actividad inspectora y de control**

1. Sin perjuicio de las competencias reservadas al Estado, las actividades inspectoras y de control sobre el cumplimiento de lo previsto en la presente ley serán efectuadas por funcionarios debidamente acreditados de la Comunidad Autónoma o de las corporaciones municipales. Dichos funcionarios tendrán, en el ejercicio de sus funciones, el carácter de agentes de la autoridad, y sus declaraciones gozarán de presunción de veracidad, salvo prueba en contrario.

2. Los titulares o responsables de los establecimientos públicos y los prestadores, organizadores y promotores de espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales, o sus representantes y encargados, estarán obligados a permitir, en cualquier momento, el libre acceso a los funcionarios debidamente acreditados cuando se efectúen las inspecciones previstas en esta ley. Asimismo, deberán prestar la colaboración necesaria que les sea solicitada en relación con las inspecciones de que sean objeto. ****[37]****

Los funcionarios actuantes procurarán, en el desempeño de su labor, no alterar el normal funcionamiento del espectáculo, actividad o establecimiento público.

3. La administración autonómica, de conformidad con los acuerdos de colaboración que en su caso se establezcan, podrá, por conducto de la Delegación del Gobierno en la Comunitat Valenciana y de las subdelegaciones en las provincias, cursar instrucciones a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes de su autoridad, en relación con su participación en las tareas de inspección y control de espectáculos públicos y actividades recreativas.

Del mismo modo, por medio de las corporaciones municipales respectivas, se podrán cursar instrucciones para la coordinación de actividades y unificación de criterios de inspección y vigilancia.

**Artículo 41. Actas**

1. Los resultados de cada actuación inspectora se reflejarán en un acta, cuya primera copia se entregará al interesado o persona ante quien se actúe. Éste podrá hacer constar su conformidad u observaciones respecto de su contenido. El otro ejemplar del acta será remitido al órgano competente para, en función de la naturaleza de la inspección, bien iniciar el oportuno procedimiento sancionador, bien proceder a la adopción de las medidas técnicas pertinentes.

2. Las actas firmadas por los funcionarios acreditados, y de acuerdo con las formalidades exigidas, gozarán de la presunción de veracidad en cuanto a los hechos comprendidos en ellas, salvo prueba en contrario.

**Artículo 42. Subsanación**

1. Verificada por la actuación inspectora la existencia de irregularidades, si éstas no afectan a la seguridad de personas o bienes o a las condiciones de insonorización que garanticen el derecho al descanso de los vecinos, se podrá conceder al interesado un plazo adecuado suficiente para su subsanación.

2. En el caso de que no proceda la subsanación, o no se hubiera cumplido la misma en el plazo concedido, se elevará el acta al órgano competente para la incoación del oportuno procedimiento sancionador.

**Artículo 43. Medidas provisionales en supuestos de urgencia**

1. Los órganos competentes de la administración de la Generalitat o de los ayuntamientos, cuando concurra alguno de los supuestos de urgencia o protección provisional de los intereses implicados, previstos en el artículo 44 de esta ley, y antes de iniciar el preceptivo procedimiento sancionador, podrán adoptar alguna de las medidas provisionales siguientes:

a) La suspensión de la licencia o autorización de la actividad.

b) Suspensión o prohibición del espectáculo público, la actividad recreativa o sociocultural. ****[38]****

c) Clausura del local o establecimiento.

d) Decomiso de los bienes relacionados con el espectáculo o actividad.

e) Retirada de las entradas de la reventa o venta ambulante.

2. Dichas medidas provisionales serán acordadas mediante resolución motivada, previa audiencia del interesado por un plazo de diez días. En caso de urgencia, debidamente justificada, el plazo de audiencia quedará reducido a dos días. No obstante, cuando se aprecie peligro inminente para la seguridad de las personas, podrán adoptarse las medidas provisionales sin necesidad de la citada audiencia previa.

3. Estas medidas provisionales deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del preceptivo procedimiento sancionador, que deberá efectuarse en el plazo de quince días desde su adopción, y que, asimismo, podrá ser objeto del recurso administrativo que proceda. En todo caso, dichas medidas quedarán sin efecto si no se inicia el procedimiento sancionador en dicho plazo, o cuando el acuerdo de iniciación no contenga pronunciamiento expreso acerca de las mismas.

**Artículo 44. Supuestos de adopción de medidas provisionales**

La Generalitat o los ayuntamientos podrán adoptar las medidas provisionales a que se refiere el artículo anterior, antes de iniciar el preceptivo procedimiento sancionador, cuando concurra alguno de los siguientes supuestos de urgencia:

1. Cuando se celebren espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades socioculturales prohibidos por su naturaleza en el artículo 3 de la presente ley. La autoridad que acuerde la adopción de la medida provisional de prohibición o suspensión, por ser constitutivos de delito, lo pondrá en conocimiento del órgano jurisdiccional competente o del Ministerio Fiscal. ****[39]****

2. Cuando en el desarrollo de los mismos se produzca o se prevea que pueden producirse alteraciones del orden público con peligro para las personas y bienes.

3. Cuando exista riesgo grave o peligro inminente para la seguridad de personas o bienes, o cuando se incumplan gravemente las condiciones sanitarias y de higiene.

4. Cuando se celebren en locales o establecimientos que carezcan de las licencias necesarias.

5. Cuando carezcan de las autorizaciones preceptivas.

6. Cuando se carezca del seguro exigido por el artículo 18 de la presente ley.

**Artículo 45. Autoridades competentes******[40]****

1. Serán autoridades competentes para adoptar las medidas previstas en los artículos 43 y 44 las que lo sean para el otorgamiento de la licencia o, en su caso, autorización.

2. No obstante, los órganos competentes de la Generalitat en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos podrán adoptar las citadas medidas en caso de inhibición, previo requerimiento a la entidad local o por razones de urgencia que así lo justifiquen. En este último caso, dichas medidas deberán ser puestas en conocimiento del ayuntamiento respectivo.

3. Igualmente, y por razones de urgencia, las autoridades municipales podrán acordar las referidas medidas.

4. Lo dispuesto en los apartados precedentes se entenderá sin perjuicio de la facultad de la administración del Estado de suspender o prohibir espectáculos, manifestaciones deportivas, actividades recreativas o actividades socioculturales, así como clausurar locales y establecimientos por razones graves de seguridad pública.

**Artículo 45.bis.******[41]****

La Generalitat, en el ámbito de sus competencias, podrá adoptar las medidas de prohibición, suspensión, clausura y las medidas de seguridad que se consideren necesarias referidas en el punto 3 del artículo 39 de esta ley. Será órgano competente para su adopción el titular de la conselleria con atribuciones en materia de espectáculos previo procedimiento incoado al efecto en el que se garantice la audiencia a los interesados. No obstante, se podrán adoptar tales medidas sin necesidad de audiencia cuando se aprecie peligro inminente para la seguridad de las personas.

CAPÍTULO II  
 Régimen sancionador

**Artículo 46. Principios generales**

El ejercicio de la potestad sancionadora, en el ámbito de la presente ley, se regirá por lo dispuesto en el título IX de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, y por Ley 25/2009, de 22 de diciembre, así como por lo previsto en la presente ley y el resto de la normativa de desarrollo.

**Artículo 47. Infracciones**

1. Constituyen infracciones en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran derivarse de ellas. ****[42]****

2. Las infracciones administrativas en este ámbito se clasifican en leves, graves y muy graves.

**Artículo 48. Responsables**

1. Serán responsables de las infracciones administrativas previstas en esta ley las personas físicas o jurídicas que incurran en las acciones u omisiones tipificadas en la misma.

2. Los titulares o poseedores de los establecimientos públicos así como los prestadores, organizadores o promotores de espectáculos públicos, actividades recreativas o socioculturales y los titulares de los instrumentos de intervención ambiental (OCA), serán responsables solidarios de las infracciones administrativas reguladas en la presente ley cometidas por quienes intervengan en el espectáculo o actividad, y por quienes estén bajo su dependencia, cuando incumplan el deber de prevenir la infracción. ****[43]****

3. Los citados prestadores o titulares serán responsables solidarios cuando, por acción u omisión, permitan o toleren la comisión de infracciones por parte de los destinatarios.

4. Cuando exista una pluralidad de responsables a título individual y no fuera posible determinar el grado de participación de cada uno en la realización de la infracción, responderán todos ellos de forma solidaria.

**Artículo 49. Procedimiento******[44]****

Las infracciones en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos serán objeto de las sanciones administrativas correspondientes, previa instrucción del oportuno procedimiento tramitado con arreglo a lo establecido en el capítulo I del título IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o norma legal que la sustituya.

**Artículo 50. Infracciones leves**

Se considerarán infracciones leves:

1. La no comunicación del cambio de titularidad a que se refiere el artículo 12 de la presente ley.

2. La falta de limpieza en aseos y servicios.

3. La falta del cartel indicativo de la existencia de hojas de reclamaciones, la falta de las mismas o la negativa a facilitarlas.

4. La falta del cartel indicativo sobre el número de teléfono, dirección postal, número de fax o dirección de correo electrónico o la negativa a facilitar tales datos al destinatario de los servicios.

5. La falta de respeto de los espectadores, asistentes o usuarios, a los artistas o actuantes.

6. El mal estado de los locales o instalaciones que produzca incomodidad manifiesta.

7. El acceso del público al escenario o lugar de actuación durante la celebración del espectáculo, salvo que esté previsto en su realización, cuando no suponga un riesgo para la seguridad de las personas y bienes.

8. La no exposición de la licencia o autorización en lugar visible.

9. La falta de cartel en lugar claramente visible que prohíba la entrada de menores, cuando proceda.

10. La falta del cartel donde conste el horario de apertura y cierre del establecimiento.

11. La realización de espectáculos, actividades recreativas o actividades socioculturales sin la previa presentación de carteles o programa, cuando sea necesaria. ****[45]****

12. La utilización de indicadores o rótulos que indujeran a error, en cuanto a la actividad para la que está autorizado.

13. Cualquier incumplimiento a lo establecido en la presente ley y a las previsiones reglamentarias a las que se remita, en relación con la exigencia de la realización de determinadas actuaciones ante la administración competente, plazos, condiciones o requisitos para el desarrollo de la actividad o del espectáculo, no tipificados como infracciones muy graves o graves.

**Artículo 51. Infracciones graves******[46]****

Se considerarán infracciones graves:

1. La celebración de espectáculos públicos, actividades recreativas o actividades socioculturales o la apertura de establecimientos públicos sin la correspondiente licencia o autorización.

2. Realizar modificaciones sustanciales en los establecimientos o instalaciones cuando dichas modificaciones presupongan el otorgamiento de una nueva licencia, certificado de OCA o la presentación de la oportuna declaración responsable ante el órgano competente. ****[47]****

3. La dedicación de los establecimientos e instalaciones a actividades distintas de las indicadas en la licencia, declaración responsable o documento certificado por el organismo de certificación administrativa (OCA). ****[48]****

4. La instalación, dentro de los establecimientos o instalaciones de cualquier clase de puestos de venta o la ejecución de actividades recreativas o actividades socioculturales, sin seguir el procedimiento administrativo previsto para ello o cuando, habiéndose seguido, la realización o el desarrollo de tales actividades se efectúe al margen de las condiciones y requisitos normativamente establecidos.

5. La explosión de petardos, tracas o luces de bengala, en la celebración de espectáculos o actividades, fuera de las ocasiones prevenidas o sin las precauciones necesarias.

6. El exceso de aforo permitido, cuando no suponga un grave riesgo para la seguridad de personas y bienes.

7. El incumplimiento de las condiciones de seguridad y sanidad establecidas en la normativa vigente y en las licencias o autorizaciones.

8. El mal estado en las instalaciones o servicios que no supongan un grave riesgo para la salud o seguridad del público o actuantes.

9. El ejercicio del derecho de admisión de forma arbitraria, discriminatoria o abusiva o cuando se vulnere lo previsto en el artículo 14 de la Constitución española.

10. No establecer un servicio específico de admisión cuando se esté obligado a ello de acuerdo con la normativa vigente, o contratar, para este cometido, a personas que no hayan obtenido la correspondiente acreditación de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente.

11. El incumplimiento de las medidas o servicios de vigilancia cuando sean obligatorios, de acuerdo con lo previsto en la normativa en vigor.

12. La venta o suministro de bebidas alcohólicas a menores de 18 años, así como permitir su consumo en establecimiento público.

13. La venta o suministro de tabaco a menores de 18 años.

14. La admisión o participación de menores en espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos donde tengan prohibida su entrada, permanencia o intervención.

14.1. La admisión de menores de 16 años a salas de conciertos y espectáculos de música en directo cuando no se cumplan las medidas de seguridad adecuadas, sin la autorización del padre, madre, tutor o tutora legal, o no se dé cumplimiento a la normativa en lo referente a la protección del menor.

14.2. La admisión o participación de menores en espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos donde tengan prohibida su entrada, permanencia o intervención.

15. El incumplimiento por parte de los establecimientos públicos que celebren sesiones para menores, de los requisitos relativos a horarios, publicidad y prohibiciones en materia de alcohol o tabaco, así como la dedicación del local a actividades distintas a dichas sesiones en el mismo o en diferente horario programado para ellas.

16. La publicidad y promoción de los espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos que contravengan lo dispuesto en esta ley y, en especial, lo indicado en el artículo 34.

17. La suspensión o alteración del contenido de los espectáculos públicos, actividades, recreativas o actividades socioculturales sin causa justificada.

18. El incumplimiento del horario de apertura y cierre.

19. La información, promoción o publicidad que pueda inducir a engaño o confusión en la capacidad electiva del público.

20. El acceso del público al escenario o lugar de actuación durante la celebración del espectáculo, salvo que esté previsto en la realización del mismo, cuando ello suponga un riesgo para la seguridad de las personas y bienes.

21. Las alteraciones del orden que perturben el normal desarrollo del espectáculo o puedan producir situaciones de riesgo para el público, así como su permisividad.

22. La negativa a actuar por parte del artista sin causa justificada.

23. La falta de respeto o provocación intencionada del artista hacia el público con riesgo de alterar el orden.

24. Portar armas dentro de los establecimientos públicos sin la correspondiente autorización, u otros objetos que puedan usarse como tales.

25. La reventa de entradas no autorizada, la venta encubierta y el incumplimiento de las condiciones establecidas para su ejercicio.

26. Permitir el acceso a los espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos de personas que exhiban prendas, símbolos u objetos que inciten a realizar actividades contrarias a los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución española y, en especial, que promuevan la violencia, la xenofobia o la discriminación de cualquier tipo.

27. El arrendamiento o cesión de establecimientos públicos para la celebración de espectáculos, actividades recreativas o actividades socioculturales sin que reúnan las medidas de seguridad exigidas por la legislación vigente.

28. El incumplimiento de la obligación de tener suscritos los contratos de seguro exigidos en la presente ley.

29. El incumplimiento de las condiciones que garanticen la accesibilidad de las personas con discapacidad a los espectáculos públicos, actividades recreativas o actividades socioculturales y establecimientos públicos.

30. La utilización de medios sonoros o audiovisuales en los establecimientos públicos cuando no esté contemplado en la declaración responsable o en la licencia concedida

31. La participación en festejos taurinos tradicionales (bous al carrer) de personas que muestren falta de condiciones físicas o psíquicas. Se incluirá en este supuesto la manifiesta falta o disminución de las referidas condiciones provocada por motivo de ingestión de alcohol o de sustancias tóxicas.

32. La celebración de espectáculos públicos, actividades recreativas o actividades socioculturales, o la apertura de establecimientos públicos, sin haber presentado ante el ayuntamiento la declaración responsable y toda o parte de la documentación exigida en el artículo 9 de esta ley, o iniciar la actividad antes de que transcurra el plazo de un mes desde la presentación de la declaración responsable.»

33. La celebración de espectáculos públicos actividades recreativas, actividades socioculturales o la apertura de establecimientos públicos en contra o sin contar con el certificado emitido por un organismo de certificación administrativa (OCA), de acuerdo con lo indicado en esta ley.

34. Prestar o efectuar actividades en contra o modificando las condiciones establecidas en la licencia de apertura, declaración responsable o certificación del OCA, cuando no supongan, en este último caso, una modificación sustancial. ****[49]****

**Artículo 52. Infracciones muy graves**

Se consideran infracciones muy graves:

1. Permitir o tolerar actividades o acciones penalmente ilícitas o ilegales, especialmente en relación con el consumo o tráfico de drogas.

2. La realización de espectáculos públicos, actividades recreativas o actividades socioculturales sin las preceptivas licencias o autorizaciones cuando se deriven situaciones de grave riesgo para las personas o bienes. ****[50]****

3. El incumplimiento de las medidas de seguridad establecidas en la normativa vigente, o exigidas en la licencia, autorización e inspecciones, cuando ello suponga un grave riesgo para las personas o bienes.

4. La superación del aforo máximo autorizado, cuando suponga un grave riesgo para la seguridad de las personas o bienes.

5. El incumplimiento de las resoluciones administrativas de prohibición de espectáculos públicos, actividades recreativas o actividades socioculturales. ****[51]****

6. La reapertura de establecimientos afectados por resolución firme en vía administrativa de clausura o suspensión, mientras perdure la vigencia de tales medidas.

7. La celebración de los espectáculos y actividades expresamente prohibidos en el artículo 3 de la presente ley.

8. El incumplimiento de las medidas de evacuación de las personas en los establecimientos públicos que disminuyan gravemente el grado de seguridad exigible para las personas y bienes.

9. Negar el acceso al establecimiento o recinto a los agentes de la autoridad o funcionarios inspectores que se encuentren en el ejercicio de su cargo, así como la negativa a colaborar con los mismos en el ejercicio de sus funciones.

10. Obtener la correspondiente licencia de apertura o autorización mediante la aportación de documentos o datos no conformes con la realidad.

11. La apertura de establecimientos públicos una vez comprobada la falsedad de los datos, manifestaciones o documentos de carácter esencial presentados al ayuntamiento de acuerdo con lo establecido en los artículos 9 y 10 de esta ley.

**Artículo 53. Prescripción y caducidad******[52]****

1. Las infracciones tipificadas en la presente ley como leves prescribirán en el plazo de un año, las tipificadas como graves en el de dos años y las tipificadas como muy graves en el de tres años.

2. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el día de la comisión del hecho. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cómputo será la de la finalización de la actividad o la del último acto en que la infracción se consume.

3. Interrumpirá la prescripción, la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reiniciándose el plazo de prescripción si dicho procedimiento estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable a la persona presuntamente responsable, de conformidad con lo establecido en la legislación de régimen jurídico del sector público.

4. El procedimiento sancionador deberá ser resuelto y notificarse la resolución que proceda a la persona interesada, en el plazo máximo de un año, desde su iniciación, salvo que se dé alguna de las circunstancias establecidas para la suspensión del plazo máximo para resolver en la legislación de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

Una vez vencido este plazo, se producirá la caducidad del procedimiento, de acuerdo con lo establecido en dicha legislación.

**Artículo 54. Sanciones**

1. Las infracciones leves serán sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 600 euros.

2. Las infracciones graves podrán ser sancionadas, alternativa o acumulativamente, con:

a) Multa de 601 a 30.000 euros y acumulativamente hasta 300.000 euros.

b) Suspensión o prohibición de la actividad por un período máximo de seis meses.

c) Clausura del local o establecimiento por un período máximo de seis meses.

d) Inhabilitación para la organización o promoción de espectáculos públicos, actividades recreativas o actividades socioculturales por un periodo máximo de seis meses. ****[53]****

3. Las infracciones muy graves podrán ser sancionadas, alternativa o acumulativamente, con:

a) Multa de 30.001 a 60.000 euros y acumulativamente hasta 600.000 euros.

b) Clausura del local o establecimiento por un período máximo de tres años y acumulativamente hasta diez años.

c) La suspensión o prohibición de la actividad hasta tres años y acumulativamente hasta diez años.

d) Inhabilitación para la organización o promoción de espectáculos públicos, actividades recreativas o actividades socioculturales hasta tres años y, acumulativamente, hasta diez años. ****[54]****

**Artículo 55. Graduación de las sanciones**

1. Las sanciones deberán guardar la necesaria proporcionalidad con la gravedad de los hechos constitutivos de la infracción. La graduación de estas atenderá los siguientes criterios:

a) La transcendencia social de la infracción.

b) La negligencia o intencionalidad del infractor.

c) La naturaleza y cuantía de los perjuicios ocasionados.

d) La existencia de reiteración y reincidencia. Se entenderá por reiteración, la comisión de más de una infracción de distinta naturaleza en el término de un año cuando así haya sido declarado por resolución que ponga fin a la vía administrativa. Por su parte, se entenderá por reincidencia la comisión de más de un infracción de la misma naturaleza en el término de un año cuando así haya sido declarado por resolución que ponga fin a la vía administrativa.

e) La situación de predominio del infractor en el mercado.

f) La conducta observada por el infractor en orden al cumplimiento de las disposiciones legales.

2. Para la aplicación de los criterios en la graduación de las sanciones y respetando los límites establecidos en el artículo anterior, el órgano competente para sancionar deberá ponderar, en todo caso, que la comisión de la infracción no resulte más beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.

3. La imposición acumulativa de sanciones en los términos previstos en los apartados 2 y 3 del artículo anterior podrá acordarse en aquellos supuestos que impliquen grave alteración de la seguridad, o contravengan las disposiciones en materia de protección de menores.

**Artículo 56. Competencia para sancionar******[55]****

1. La competencia para incoar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores por infracciones leves corresponderá a los ayuntamientos.

2. En los otros casos, la competencia para incoar, instruir y resolver los expedientes sancionadores corresponderá a la administración autonómica, siendo órgano competente para imponer la sanción:

a) El titular de la dirección general competente en materia de espectáculos, cuando se trate de cualquier sanción por infracciones graves y en las muy graves cuando se proponga la imposición de multas hasta 300.500 euros y cualquiera de las sanciones accesorias previstas en esta ley.

b) El conseller competente por razón de la materia, cuando se trate de infracciones muy graves y se proponga la imposición de multas de 300.501 a 600.000 euros y cualquiera de las sanciones accesorias previstas en esta ley.

3. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, y en las condiciones previstas en la normativa reguladora de las bases de régimen local, los órganos competentes de la Generalitat asumirán la competencia de incoación, instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores, cuya competencia corresponda a los municipios, en el supuesto de la falta de actuación de éstos ante la denuncia presentada por los ciudadanos y una vez instados a actuar por los órganos competentes de la Comunidad Autónoma.

4. De conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de las bases de régimen local, los órganos competentes de la administración municipal remitirán a los de la administración autonómica copia o, en su caso, extracto comprensivo de los procedimientos sancionadores que inicien sobre la materia sujeta a la presente ley, dentro de los diez días siguientes a la fecha de adopción del acuerdo de iniciación.

Igualmente, los órganos autonómicos remitirán a los de la administración municipal, en las mismas condiciones establecidas en el apartado anterior, copia o extracto comprensivo de los procedimientos sancionadores que inicien sobre la materia sometida a la presente ley.

5. Las sanciones impuestas por resoluciones que pongan fin a la vía administrativa serán inmediatamente ejecutivas. No obstante, el órgano competente podrá acordar la suspensión de su ejecución cuando se interponga un recurso administrativo y se aprecie que concurre, en este sentido, lo previsto en la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o en la norma legal que, en un futuro, la sustituya.

6. Cuando en una denuncia o acta se reflejen varias infracciones, la competencia se atribuirá al órgano que tenga potestad respecto de la infracción de naturaleza más grave.

7. De conformidad con lo preceptuado en la legislación reguladora del régimen local, la competencia para incoar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores por infracciones graves y muy graves, así como, si procede, para la revisión en vía administrativa de los actos derivados de dichos procedimientos sancionadores, podrá ser objeto de delegación a los ayuntamientos que así lo soliciten y cumplan los requisitos generales exigibles en aquella legislación para obtener la delegación. ****[56]****

**Artículo 57. Delitos e infracciones administrativas**

1. Cuando, con ocasión de la incoación de un procedimiento sancionador, se aprecien indicios de que determinados hechos pueden ser constitutivos de delito o falta, el órgano administrativo competente lo pondrá en conocimiento de la jurisdicción penal o del Ministerio Fiscal, absteniéndose de seguir el procedimiento mientras la autoridad judicial no se pronuncie al respecto.

2. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, el órgano administrativo competente continuará el procedimiento administrativo. En este sentido, dicho procedimiento quedará interrumpido, durante el tiempo que duren las diligencias penales, a los efectos del plazo previsto para la conclusión de aquél.

3. La tramitación de las diligencias penales interrumpirá los plazos de prescripción de la infracción.

4. No podrán sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hechos y fundamento.

5. En ningún caso se impondrá más de una sanción por los mismos hechos. No obstante, deberán exigirse las demás responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes.

**Artículo 58. Prescripción de sanciones**

1. Prescribirán en el plazo de un año las sanciones impuestas por infracciones leves a la presente ley, a los dos años las impuestas por infracciones graves y a los tres años las impuestas por infracciones muy graves.

2. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquél en que adquiera firmeza la resolución por la que se imponen, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 132.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquél estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al infractor.

**Artículo 59. Medidas provisionales durante la instrucción del procedimiento sancionador**

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 44 de esta ley, iniciado el procedimiento sancionador por la presunta comisión de infracciones graves y muy graves, la autoridad competente podrá acordar mediante resolución motivada, las medidas provisionales imprescindibles para el normal desarrollo del procedimiento, asegurar el cumplimiento de la sanción que pudiera imponerse y evitar la comisión de nuevas infracciones.

2. Las medidas deberán ser proporcionadas a la naturaleza y gravedad de las infracciones cometidas, pudiendo consistir en alguna de las previstas en el artículo 43 de esta ley, o cualquier otra que asegure la eficacia de la resolución que pudiera recaer.

3. Las medidas provisionales podrán ser alzadas o modificadas durante la tramitación del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopción. En todo caso se extinguirán con la resolución que ponga fin al procedimiento sancionador correspondiente.

4. Estas medidas provisionales serán acordadas mediante resolución motivada previa audiencia del interesado por un plazo de diez días. En caso de urgencia, debidamente motivada, el plazo de audiencia quedará reducido a dos días.

**Artículo 60. Publicidad de las sanciones**

La autoridad que resuelva el procedimiento podrá acordar, por razones de ejemplaridad, la publicación en los medios de comunicación social y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de las sanciones firmes en vía administrativa que se impongan al amparo de esta ley.

TÍTULO V  
 De los órganos consultivos

**Artículo 61. Comisión de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Actividades Socioculturales de la Comunitat Valenciana.******[57]****

1. La Comisión de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Actividades Socioculturales de la Comunitat Valenciana es un órgano consultivo de estudio, coordinación y asesoramiento de las administraciones autonómica y local en las cuestiones reguladas por esta ley. Esta comisión estará adscrita a la conselleria competente en materia de espectáculos. ****[58]****

2. La comisión tendrá como principales funciones las siguientes:

a) Informe de las disposiciones de carácter general específicas que hayan de dictarse en desarrollo de la presente ley.

b) Formulación de mociones, propuestas e informes sobre interpretación, aplicación y modificación de las disposiciones que regulan los espectáculos públicos y las actividades recreativas.

c) Elaboración de recomendaciones para mejorar la actuación de la Generalitat y de la administración local en la materia objeto de la presente ley.

d) Emisión de informe sobre los horarios de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos regulados en esta ley.

Estas atribuciones serán desarrolladas reglamentariamente.

3. La estructura, funcionamiento y composición de la Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana se determinará reglamentariamente.

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Actualización de las cuantías de las sanciones económicas por infracciones a la ley**

La cuantía de las sanciones económicas previstas en la presente ley podrá actualizarse reglamentariamente por el Consell, en función de las variaciones del índice de precios al consumo.

**Segunda. Espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos declarados de interés general.******[59]****

El Consell, a propuesta del conseller competente, podrá acordar que determinados espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos sean declarados de interés general, comunitario o local en las condiciones y con las excepciones que se determinen. En todo caso, tales eventos y establecimientos deberán respetar la normativa vigente en materia de seguridad y de protección contra la contaminación acústica así como los demás requisitos y condiciones que aseguren una adecuada solidez y protección para personas y bienes, que quedaran debidamente expresados en el decreto de autorización.

**Tercera. Responsabilidad del participante no apto en festejos taurinos tradicionales (bous al carrer)******[60]****

Las personas que participen en los festejos taurinos tradicionales (bous al carrer) sin las condiciones físicas o psíquicas exigidas, de acuerdo con lo establecido en esta ley y normativa de desarrollo, asumirán el coste económico de los daños y perjuicios que de su comportamiento se derivase respecto de sí mismo, otros participantes, público, terceras personas y bienes.

Esta asunción de costes económicos del participante se entenderá en el marco del cumplimiento por los organizadores de sus correspondientes obligaciones y, de igual modo, sin perjuicio de la incoación del oportuno expediente administrativo sancionador al referido participante como responsable de la infracción.

**Cuarta******[61]****

*Sin contenido*

**Disposición adicional quinta******[62]****

*Derogada*

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera. Normativa técnica de aplicación**

En la aplicación de los criterios técnicos a los que alude la presente ley y, en particular, en lo que atañe fundamentalmente a la materialización de las condiciones técnicas generales, se observará la regulación prevista en el Código Técnico de la Edificación aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, y normativa de desarrollo.

**Segunda. Expedientes sancionadores en trámite**

Los expedientes sancionadores incoados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley seguirán tramitándose conforme a la normativa anterior, sin perjuicio de su aplicación en aquellos supuestos en que resultase más favorable.

**Tercera. Disposición transitoria tercera. Procedimientos para la celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas y socioculturales y para la apertura de establecimientos públicos.******[63]****

Los procedimientos iniciados al amparo de lo establecido con anterioridad a la modificación de esta ley se tramitarán y resolverán por la normativa vigente en el momento de la presentación de la declaración o solicitud. No obstante, el interesado podrá dejar sin efecto su declaración o desistir de su solicitud antes de que se dicte resolución para optar por la regulación prevista en la presente modificación.

**Cuarta. Régimen transitorio sobre condiciones de establecimientos e instalaciones**

Las normas reglamentarias que se dicten en desarrollo de esta ley sobre condiciones de establecimientos e instalaciones podrán prever un régimen transitorio para la realización de las adaptaciones correspondientes.

**Quinta**

Los establecimientos públicos cuya licencia de funcionamiento contemple alguna de las figuras modificadas en el catálogo del anexo de esta ley, mantendrán su vigencia de acuerdo con lo establecido en la normativa en cuya virtud se otorgaron. No obstante, el titular u prestador del servicio podrá adaptar la denominación a la legislación en vigor, no siendo este cambio constitutivo de modificación sustancial de acuerdo con lo establecido en esta ley. A estos efectos, será suficiente la comunicación al ayuntamiento de esta circunstancia.

**Sexta******[64]****

*Derogada*

**Sexta bis******[65]****

Los establecimientos públicos cuyas actividades se adapten a la tipología de las actividades encuadrables como salas socioculturales y salas de artes escénicas en la presente ley y su catálogo anexo, dispondrán de un período temporal de tres años para solicitar la adecuación de su actual título habilitante para el desarrollo de su actividad a esta nueva denominación.

**Séptima******[66]****

Desde la entrada en vigor de esta ley, el órgano competente en materia medioambiental deberá adaptar su normativa, en el plazo de un año, al efecto de coordinar la regulación sobre protección contra la contaminación acústica con la que se deriva de la presente norma.

**Octava******[67]****

La modificación de los artículos 4 y 10 operadas en la presente ley se podrá aplicar a los expedientes ya iniciados con anterioridad a su entrada en vigor siempre partiendo del estado procedimental del expediente en cuestión. Para ello, el interesado dispondrá de un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente modificación para la aportación del informe del OCA. La aportación de dicho informe producirá los efectos previstos en el artículo 10 de esta ley.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación de normas**

Queda derogada la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, así como todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Se declaran vigentes los preceptos de la Ley 14/2010 que no han sido modificados por la presente ley y el reglamento de desarrollo aprobado por el Decreto 143/2015, de 11 de septiembre, del Consell, en lo que no se oponga a la misma. ****[68]****

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Habilitación para el desarrollo reglamentario******[69]****

Se faculta al Consell para desarrollar reglamentariamente las prescripciones contenidas en esta ley y, en particular, para aprobar un texto refundido de la Ley 14/2010 y para adaptar el reglamento aprobado por el Decreto 143/2015 a las modificaciones ahora introducidas en el plazo de seis meses desde la aprobación de la ley.

La conselleria competente en materia de espectáculos públicos deberá promover la creación y puesta en funcionamiento del registro autonómico de empresas y establecimientos destinados a la realización de espectáculos públicos, actividades recreativas y socioculturales, en el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta ley.

Lo previsto en esta ley respecto a las denominadas actividades socioculturales no se aplicará a las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales situadas en los municipios de la Comunitat Valenciana, las cuales continuarán rigiéndose por la regulación específica dictada por la Generalitat en esta materia.

**Segunda. Entrada en vigor**

La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley

Valencia, 3 de diciembre de 2010

El President de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

ANEXO ****[70]****  
 Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas, actividades socioculturales y establecimientos públicos.

1. ESPECTÁCULOS PÚBLICOS

Los espectáculos públicos se clasifican en:

1.1. Espectáculos cinematográficos

Tienen por objeto la proyección en una pantalla de películas cinematográficas. Podrán disponer de servicio de cafetería. Las exhibiciones se realizarán en:

1.1.1. Cines. Locales cerrados y cubiertos, acondicionados especialmente para su uso. Dispondrán de patio de butacas.

1.1.2. Cines de verano. Recintos cerrados y descubiertos acondicionados especialmente para su uso. Deberán disponer de asientos fijos o móviles.

1.1.3. Autocines. Recintos cerrados y descubiertos, donde los espectadores se sitúan preferentemente en el interior de su vehículo para el visionado de la película.

1.2. Espectáculos teatrales y musicales

Tienen por objeto la representación de obras teatrales y espectáculos musicales en directo, sin perjuicio de que las obras teatrales puedan ir acompañadas de música instrumental o vocal, interpretada por los mismos actores o por persona o personas distintas, bien sea en directo o grabada previamente. Podrán disponer de servicio de cafetería. Se pueden desarrollar en:

1.2.1. Teatros. Locales cerrados dotados de escenario, caja escénica y camerinos, donde los espectadores se sientan preferentemente en patio de butacas.

1.2.2. Anfiteatros. Recintos cerrados y descubiertos donde los espectadores se sitúan preferentemente en gradas. Estarán dotados de escenario y camerinos.

1.2.3. Auditorios. Recintos acondicionados especialmente para ofrecer actuaciones musicales, debiendo disponer de escenario y camerinos.

1.2.4. Salas multifuncionales. Recintos acondicionados especialmente para ofrecer actuaciones musicales, teatrales y/o proyecciones cinematográficas. Deberán disponer de escenario, camerinos y servicio de guardarropía.

1.2.5. Cafés teatro, cafés concierto, cafés cantante. Establecimientos en los que se desarrollan actuaciones musicales, teatrales o de variedades en directo, sin pista de baile para el público, pudiendo o no disponer de escenario y camerinos, y en los que se ofrece exclusivamente servicio de bebidas.

1.2.6. Salas de artes escénicas. Locales cerrados especialmente adaptados para albergar en sala única o salas separadas la realización de actividades culturales y diferentes expresiones artísticas que pueden incluir representaciones con la intervención de artistas o ejecutantes, incluida la representación de obras teatrales y espectáculos musicales, acompañados o no de música en directo o grabada previamente con las limitaciones acústicas impuestas por su título habilitante y el resto de normativa acústica de aplicación. Podrán disponer o no de escenario donde los espectadores se sitúen preferentemente en graderías, y la distribución de estas y de la zona de escenario podrá ser flexible en función de la actividad concreta a realizar. Dispondrán de camerino y pueden disponer de servicio de bar y cafetería.

1.2.7 Sala de conciertos. Locales que, debidamente insonorizados de acuerdo con la normativa sectorial, están destinados a la organización y celebración de actuaciones musicales en directo y, en su caso, otras actividades culturales. El público podrá estar sentado o de pie. Dispondrán de escenario y de camerino o vestuario para los actuantes. Podrán disponer de servicio de bar o cafetería vinculado a la actividad principal. ****[71]****

1.3. Espectáculos taurinos

Tienen por objeto la lidia de toros, novillos o becerros por profesionales taurinos debidamente inscritos en el registro oficial correspondiente, o, en su caso, por personas aficionadas. Se regirán por su normativa específica y se efectuarán en:

1.3.1. Plazas de toros fijas o permanentes.

1.3.2. Plazas de toros no permanentes.

1.3.3. Plazas de toros portátiles.

1.4. Espectáculos circenses

Consistentes en la realización de espectáculos de habilidad y de riesgo, en los que pueden intervenir animales. Se desarrollarán en:

1.4.1. Circos. Instalaciones fijas o portátiles, con graderíos para los espectadores.

2. ACTIVIDADES RECREATIVAS Y SOCIOCULTURALES

Las actividades recreativas se clasifican en:

2.1. Actividades culturales

Su objeto es la realización de actividades culturales, intelectuales y artísticas. Se realizarán en:

2.1.1. Salas de conferencias. Locales preparados para reunir a un público que asiste a actividades de tipo cultural, como disertaciones, mesas redondas, congresos y debates, disponiendo de asientos fijos con o sin entarimado.

2.1.2. Museos y salas de exposiciones. Locales destinados a la exhibición y presentación al público de pintura, escultura, fotografía, libros o cualquier otro tipo de objeto mueble.

2.1.3. Salas polivalentes. Locales sin asientos fijos donde se pueden realizar actividades de características distintas pero con un fundamento común, como son las reuniones sociales, culturales o festivas.

2.1.4. Salas socioculturales

Locales especialmente adaptados para albergar en espacios separados, sin asientos fijos, la realización de actividades sociales y culturales y diferentes expresiones artísticas que pueden incluir representaciones con la intervención de artistas o ejecutantes. Podrán ofrecer actuaciones musicales en directo y otras de cariz cultural en horario diurno bajo las condiciones y limitaciones derivadas de la normativa acústica aplicable y las respectivas ordenanzas municipales. Pueden disponer de servicio de bar y cafetería.

2.2. Actividades taurinas

2.2.1. Tentaderos. Instalaciones fijas con o sin graderíos para espectadores, especialmente destinadas a probar o tentar reses bravas.

2.2.2. Escuelas taurinas. Instalaciones fijas dedicadas a impartir enseñanzas taurinas a los alumnos.

2.3. Actividades deportivas

Actividades consistentes en la realización de pruebas, competiciones y la práctica de cualquier deporte, bien sean realizadas por deportistas profesionales, aficionados, o con carácter público o privado. Se realizarán en:

2.3.1. Campos de deporte, estadios. Recintos no cubiertos o cubiertos total o parcialmente, con gradas para el público, para la práctica de uno o más deportes.

2.3.2. Pabellones deportivos. Recintos cubiertos, destinados a actividades físico-deportivas que impliquen la práctica de algún deporte, podrán disponer o no de gradas.

2.3.3. Instalaciones deportivas. Recintos cerrados y descubiertos acondicionados para realizar prácticas deportivas, sin que la asistencia de público sea su finalidad principal.

2.3.4. Gimnasios. Locales provistos de aparatos e instalaciones adecuados para practicar gimnasia y otros deportes.

2.3.5. Piscinas de uso colectivo. Recintos cerrados, cubiertos o no, constituidos por uno o más vasos y cuyo uso principal sea el recreativo o de ocio (baño o natación). Podrán ser utilizadas por el público en general o por comunidades privadas donde la capacidad del conjunto de sus vasos suponga un aforo igual o superior a 100 personas. Podrán disponer de instalaciones accesorias como bar o restaurante.

2.3.6. Piscinas de competición. Instalaciones cubiertas o no, con gradas para el público, que constan de uno o varios vasos y cuyo uso principal sea el de practicar deportes acuáticos.

2.3.7. Boleras y billares. Instalaciones destinadas al desarrollo de estas actividades con independencia de que se efectúen con carácter deportivo o de ocio. Podrán disponer de servicio de cafetería para sus usuarios.

2.4. Actividades feriales y parques de atracciones

Instalaciones fijas o portátiles en las que se ofrecen atracciones para el uso del público, pudiendo disponer de elementos mecánicos, tales como carruseles, norias, montaña rusa, etcétera, junto a servicios complementarios. Podrán ser:

2.4.1. Parques de atracciones.

2.4.2. Parques temáticos.

2.4.3. Ferias.

2.4.4. Parques Acuáticos. Recinto acotado, con control de acceso de público, constituido por diversas instalaciones o atracciones acuáticas, susceptibles de ser utilizadas por el público en contacto con el agua, pudiendo disponer de cafeterías o restaurantes.

2.4.5. Establecimientos de juegos de estrategias con armas simuladas. Recintos destinados a la realización de juegos entre contrincantes mediante armas con munición inofensiva para las personas. Podrá realizarse en recintos cerrados y cubiertos o en espacios abiertos y acotados, debiendo disponer en cualquier caso de vestuarios y aseos.

2.5. Establecimientos infantiles

Establecimientos dedicados al ocio infantil, de forma habitual y profesional, dotados de juegos infantiles, pudiendo disponer de servicio de cafetería para los usuarios de los mismos.

2.5.1. Ludotecas

2.6. Actividades recreativas y de azar

Establecimientos en los que se arriesgan cantidades de dinero en función del resultado de un acontecimiento futuro e incierto. Estarán sujetos a la normativa vigente en materia de juego. Se clasifican, según su modalidad en:

2.6.1. Casinos de juego.

2.6.2. Salas de bingo.

2.6.3. Salones recreativos de máquinas de azar, tipo B.

2.6.4. Salones recreativos de máquinas de azar, tipo A.

2.6.5. Salones de juego.

2.6.6. Tómbolas y similares.

2.6.7. Salones cíber y similares.

2.7. Actividades de ocio y entretenimiento

2.7.1. Salas de fiestas. Establecimientos especialmente preparados para ofrecer desde un escenario actuaciones de variedades o musicales fundamentalmente en directo. Dispondrán de pistas de baile para el público y este seguirá las actuaciones desde lugares distribuidos alrededor de la pista de baile o del escenario, pudiendo ofrecer servicio de cocina. Dispondrán de guardarropía y camerinos.

2.7.2. Discotecas. Establecimientos especialmente preparados en los que, además de servir bebidas, se disponga de una o más pistas de baile para el público, pudiendo ofrecer actuaciones musicales en directo. Dispondrán de guardarropía.

2.7.3. Salas de baile. Locales preparados en los que, además de servirse bebidas, dispongan de una pista de baile, pudiendo ofrecer actuaciones musicales en directo. Dispondrán de escenario, camerinos y guardarropía, y, en su caso, de zonas de mesas y sillas para el descanso y consumo de los clientes.

Se considera pista de baile, a los efectos de este catálogo, el espacio especialmente delimitado y destinado a tal fin, desprovisto de obstáculos constructivos o de mobiliario y de dimensiones suficientes como para circunscribir en él un círculo de diámetro mínimo de siete metros.

2.7.4. Pubs. Establecimientos dedicados exclusivamente al servicio de bebidas. Pueden disponer de ambientación musical exclusivamente por medios mecánicos. Podrán disponer de servicio de karaoke.

2.7.5. Ciber-café. Establecimientos dedicados al servicio de bebidas y dotados de equipos informáticos individuales o en red conectados a internet.

Queda prohibida la entrada a los menores de 18 años cuando en ellos se sirvan bebidas alcohólicas, así como cuando las conexiones a las redes informáticas de internet no tengan ningún tipo de limitación referida a la edad del usuario.

2.7.6. Establecimiento de exhibiciones de contenido erótico. Establecimientos especialmente preparados para exhibir películas de contenido erótico por cualquier medio mecánico o para ofrecer actuaciones en directo donde el espectador se ubica en cabinas individuales o sistema similar.

Los locales relacionados en los epígrafes 2.7.4, 2.8.1., 2.8.2., 2.8.3, 2.8.4 y 2.8.5 que cuenten con ambientación musical inherente o declarada en su título habilitante conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de esta ley, podrán ofrecer actuaciones musicales en directo exclusivamente en horario diurno bajo las condiciones y limitaciones derivadas de la normativa acústica aplicable y las respectivas ordenanzas municipales.

Los establecimientos indicados en los epígrafes 1.2.5, 2.1.4, 2.7.1, 2.7.2 y 2.7.3 podrán programar y organizar conciertos y otras actividades culturales de acuerdo con lo que se prevé en el epígrafe 1.2.7. El aforo será el previsto en su licencia de apertura. ****[72]****

2.8. Actividades hosteleras y de restauración

A efectos de este catálogo son actividades de hostelería y restauración las que tienen por objeto la prestación de servicio de bebidas y comida elaborada para su consumo en el interior de los locales. Se realizarán en:

2.8.1. Salones de banquetes. Establecimientos destinados a servir a los clientes, comidas y bebidas, a precio concertado, para ser consumidas en fecha y hora predeterminadas, en servicio de mesas en el mismo local. Pueden realizar actividades de baile posterior a la comida, siempre que reúnan las debidas condiciones de seguridad e insonorización.

2.8.2. Restaurantes. Establecimientos destinados específicamente a servir comidas al público en comedores, cualesquiera que sea su denominación (asadores, casa de comidas, pizzerías, hamburgueserías).

2.8.3. Café, bar. Establecimientos dedicados a expedir bebidas para ser consumidas en su interior, tanto en barra como en mesas. Podrán servir tapas, bocadillos, raciones, etc., siempre que su consumo se realice en las mismas condiciones que el de las bebidas.

2.8.4. Cafeterías. Establecimientos destinados para que el público pueda consumir bebidas o comidas indistintamente en barra o en mesas.

2.8.5. Establecimientos públicos ubicados en zona marítimo-terrestre. Establecimientos en los que, previa licencia o autorización administrativa concedida por el ayuntamiento de acuerdo con la normativa de costas y demás regulación sectorial, se realicen las actividades propias de los mismos como servicio de comidas o bebidas.

2.8.6. Salón-lounge. Establecimientos destinados al servicio de bebidas y, en su caso, comidas para ser consumidos en barra o en mesas. Podrán contar con sistema de reproducción para amenización musical y con servicio de cocina en relación con su objeto.

3. EXHIBICIÓN DE ANIMALES

Los establecimientos donde se exhiben animales se clasificarán en.

3.1. Parques zoológicos. Recintos acotados en los que se guardan o exhiben animales en estado de libertad o en instalaciones cerradas.

3.2. Acuarios. Lugares cerrados donde se exhiben reptiles y fauna acuática, disponiendo de instalaciones con agua.

3.3. Safari-park.

4. FESTEJOS Y CELEBRACIONES POPULARES

4.1. Bous al carrer. Festejos taurinos tradicionales consistentes, en general, en la suelta en establecimientos cerrados o en la vía pública de reses para fomento o recreo de la afición sin que lleven aparejada su lidia. Se regularán por su normativa específica.

4.2. Recintos taurinos. Instalación cerrada de carácter preferentemente eventual, con la adecuada solidez y seguridad, destinada de manera exclusiva a la realización de festejos taurinos tradicionales (bous al carrer). Se regularán por su normativa específica.

4.3. Fiestas populares. Actividades que se celebran, generalmente, al aire libre, con motivo de las fiestas patronales o celebraciones populares, con actuaciones musicales, bailes, tenderetes, fuegos artificiales, hostelería y restauración.

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****[1]****El artículo 1 se modifica por el artículo 3 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/), de la Generalitat, de modificación de la Ley 14/2010, de 2 de diciembre, de la Generalitat, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos (DOGV núm. 8256 de 16.03.2018).

****[2]****El artículo 3 se modifica por el artículo 26 de la [**Ley 13/2016, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2016/12/29/13/), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 7948 de 31.12.2016).

****[3]****El artículo 4 se modifica por el artículo 4 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[4]****El apartado 3 del artículo 4 se añade por el artículo 113 de la [**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/), de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat 2022 (DOGV núm. 9246 de 30.12.2021).

****[5]****El artículo 5 se modifica por el artículo 5 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[6]****La denominación del Título II se modifica por el artículo 6 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[7]****El artículo 6 se modifica por el artículo 7 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[8]****El artículo 6 bis se añade por la Disposición Final Segunda de la [**Ley 8/2012, de 23 de noviembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2012/11/23/8/), de la Generalitat, por la que se Regulan los Organismos de Certificación Administrativa (OCA) (DOGV núm. 6912 de 28.11.2012).

****[9]****El apartado 1 del artículo 6 bis se modifica por el artículo 8 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[10]****El artículo 7 se modifica por el artículo 26 de la [**Ley 13/2016, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2016/12/29/13/) y por el artículo 9 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[11]****El artículo 8 se modifica por el artículo 26 de la [**Ley 13/2016, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2016/12/29/13/) y por el artículo 10 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[12]****El artículo 9 se modifica por la [**Ley 2/2012, de 14 de junio**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2012/06/14/2/), de la Generalitat, de Medidas Urgentes de Apoyo a la iniciativa Empresarial y los Emprendedores, Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas de la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 6800 de 20.06.2012) y por el artículo 11 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[13]****El artículo 10 se modifica por el artículo 12 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[14]****El apartado 2 del artículo 10 se modifica por el artículo 114 de la [**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

****[15]****El apartado 3 del artículo 13 se modifica por el artículo 13 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[16]****La letra a) del apartado primero del artículo 15, se modifica por el artículo 14 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[17]****El apartado 1 del artículo 17 se modifica por el artículo 15 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[18]****El artículo 18 se modifica por el artículo 16 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[19]****El apartado 1 del artículo 24 se modifica por el artículo 17 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[20]****El artículo 26 se deroga por la Disposición Derogatoria Única de la [**Ley 13/2016, de 29 de diciembre**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=009919/2016&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D009919/2016).

****[21]****La denominación del Título III se modifica por el artículo 18 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[22]****Los apartados 1 y 2 del artículo 27 se modifican por el artículo 19 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[23]****La letra e) 1º, del apartado 6 del artículo 29, se modifica por el artículo 20 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[24]****La letra b) del apartado 1 del artículo 32, se modifica por el artículo 21 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[25]****El apartado 2 del artículo 32, se modifica por el artículo 21 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[26]****El apartado 2 del artículo 33 se modifica por el artículo 22 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[27]****El apartado 4 del artículo 33 se modifica por el artículo 22 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[28]****El artículo 34 se modifica por el artículo 23 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[29]****El apartado d del artículo 34 se modifica por el artículo 37 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 8453 de 28.12.2018).

****[30]****El apartado e del artículo 34 se renumera por el artículo 37 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/).

****[31]****El artículo 35 se modifica por el artículo 24 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[32]****El artículo 36 se modifica por el artículo 25 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[33]****El párrafo primero del artículo 37 se modifica por el artículo 26 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[34]****El apartado 1 del artículo 37 se modifica por el artículo 27 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[35]****El punto 3 del artículo 38 se elimina por el artículo 125 de la [**Ley 8/2022, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 9501 de 30.12.2022).

****[36]****El párrafo primero del artículo 39 se modifica por el artículo 28 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[37]****El párrafo primero del apartado 2 del artículo 40 se modifica por el artículo 29 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[38]****La letra b) del apartado 1 del artículo 43, se modifica por el artículo 30 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[39]****El apartado 1 del artículo 44 se modifica por el artículo 31 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[40]****Los apartados 2 y 4 del artículo 45 se modifican por el artículo 32 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[41]****El artículo 45 bis se añade por el artículo 106 de la [**Ley 9/2011, de 26 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2011/12/26/9/), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat (DOGV núm. 6680 de 28.12.2011).

****[42]****El apartado 1 del artículo 47 se modifica por el artículo 33 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[43]****El apartado 2 del artículo 48 se modifica por el artículo 34 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[44]****El artículo 49 se modifica por el artículo 35 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[45]****El apartado 11 del artículo 50 se modifica por el artículo 36 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[46]****Se modifican el ordinal primero, cuarto, decimocuarto, decimosexto, decimoséptimo, vigésimo sexto, vigésimo séptimo, vigésimo noveno, trigésimo, trigésimo segundo y trigésimo tercero del artículo 51, por el artículo 37 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[47]****El apartado 2 del artículo 51 se modifica por el artículo 167 de la [**Ley 7/2014, de 22 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2014/12/22/7/), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat (DOGV núm. 7432 de 29.12.2014).

****[48]****El apartado 3 del artículo 51 se modifica por la Disposición Final Primera de la [**Ley 8/2012, de 23 de noviembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2012/11/23/8/).

****[49]****El apartado 34 del artículo 51 se modifica por la Disposición Final Primera de la [**Ley 8/2012, de 23 de noviembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2012/11/23/8/).

****[50]****El apartado 2) del artículo 50 se modifica por el artículo 38 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[51]****El apartado 5) del artículo 50 se modifica por el artículo 38 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[52]****El artículo 53 se modifica por el artículo 126 de la [**Ley 8/2022, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2022/12/29/8/).

****[53]****La letra d) del apartado 2 del artículo 54 se modifica por el artículo 39 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[54]****La letra d) del apartado 3 del artículo 54 se modifica por el artículo 39 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[55]****El artículo 56 se modifica por el artículo 40 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[56]****El apartado 7 del artículo 56 se modifica por el artículo 37 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/12/27/27/).

****[57]****La denominación del artículo 61 se modifica por el artículo 41 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[58]****El apartado 1 del artículo 61 se modifica por el artículo 41 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[59]****Por el artículo 42 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/), la disposición adicional segunda queda suprimida y la disposición adicional tercera pasa a ser la disposición adicional segunda con este título y redacción.

****[60]****La disposición adicional cuarta pasa a denominarse disposición adicional tercera, por el artículo 43 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[61]****La disposición adicional cuarta queda sin contenido por el artículo 43 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[62]****La disposición adicional quinta se deroga por la [**Ley 7/2019, de 24 de octubre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/10/24/7/), de la Generalitat, por la que se deroga la disposición adicional quinta de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos (DOGV núm. 8668 de 31.10.2019).

****[63]****La disposición transitoria tercera se modifica por el artículo 44 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[64]****La disposición transitoria sexta se deroga por la [**Ley 7/2019, de 24 de octubre**](https://www.dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2019/10/24/7/).

****[65]****La disposición transitoria sexta bis se añade por el artículo 45.1 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/) y su rectificación por la [**corrección de errores de la Ley 6/2018**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/corrigendum/20180517/), de 12 de marzo, de la Generalitat, de modificación de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos (DOGV núm. 8297 de 17.05.2018).

****[66]****La disposición transitoria séptima se añade por el artículo 45.2 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[67]****La disposición transitoria octava se añade por el artículo 115 de la [**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

****[68]****El segundo párrafo de la disposición derogatoria única se modifica por el artículo 46 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[69]****La disposición final primera se modifica por el artículo 47 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[70]****El anexo se modifica por el artículo 48 de la [**Ley 6/2018, de 12 de marzo**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/03/12/6/).

****[71]****El epígrafe 1.2.7 se introduce por el artículo 116 de la [**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).

****[72]****El último párrafo del epígrafe 2.7 se añade por el artículo 117 de la [**Ley 7/2021, de 29 de diciembre**](https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2021/12/29/7/).



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