Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3290, del 21-07-1998 (1998/5916)

ORDRE de 10 de juliol de 1998, de les conselleries de Cultura, Educació i Ciència i d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es convoquen subvencions per a programes de garantia social.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3290

Data del DOGV
:   21-07-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1998/5916

CVE


Data del document
:   10-07-1998

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Ciència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 10 de juliol de 1998, de les conselleries de Cultura, Educació i Ciència i d'Ocupació, Indústria i Comerç, per la qual es convoquen subvencions per a programes de garantia social. [1998/C5916]
  
La Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre d'Ordenació General del Sistema Educatiu (BOE de 4.10.90) establix en l'article 63.1 que els poders públics faran accions de caràcter compensatori, referents a les persones, grups i àmbits territorials que es troben en situacions desfavorables.
  
D'altra banda, l'article 23.2 de la mencionada llei orgànica, establix la necessitat d'organitzar programes específics de garantia social per als alumnes que no aconseguisquen els objectius de l'Educació Secundària, per tal de proporcionar-los una formació bàsica i professional que els permeta incorporar-se a la vida activa o prosseguir els estudis, i promoure la col·laboració de l'administració local amb les administracions educatives en el desenrotllament dels programes.
  
En eixe sentit l'article 18.2 del Decret 47/1992, de 30 de març, del Govern Valencià (DOGV de 6.04.92) disposa que la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, promourà la col·laboració amb altres administracions i institucions públiques o privades per a la seua realització i facilitarà els recursos materials i personals que contribuïsquen a l'eficàcia dels dits programes.
  
L'Ordre de 22 de març de 1994 de les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials (DOGV de 18.05.94), regula els programes de garantia social durant el període d'implantació anticipada del segon cicle de l'Educació Secundària, establint els seus objectius, els col·lectius a què es dirigixen i les modalitats d'actuació, atribuint a les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Assumptes Socials la regulació específica de les condicions d'implantació dels diferents programes.
  
El Decret 4/1997, de 26 de febrer, del President de la Generalitat Valenciana, atribuïx a la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç les competències i funcions en matèria de Formació i Inserció Professional, anteriorment atribuïdes a la Conselleria de Treball i Afers Socials, suprimida pel Decret 25/1997, de 22 de febrer, del Govern Valencià.
  
Per tot això, a fi d'unificar esforços en la consecució dels objectius establits en la legislació vigent, les conselleries de Cultura, Educació i Ciència i d'Ocupació, Indústria i Comerç, fent ús de les facultats que ens conferix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV de 30.12.83),
  
ORDENEM
  
TÍTOL I
  
Normes generals
  
Primer. Objecte i àmbit
  
1. Les Conselleries de Cultura, Educació i Ciència i d'Ocupació, Indústria i Comerç, dins dels límits pressupostaris aprovats a l'efecte, concediran subvencions destinades al finançament de programes de garantia social que s'ajusten als col·lectius i les modalitats definides en la present ordre.
  
2. Els programes de garantia social s'orientaran a la consecució dels següents objectius:
  
a) Ampliar la formació dels alumnes, de cara a l'adquisició de capacitats pròpies de l'ensenyament bàsic, per tal de permetre la seua incorporació a la vida activa i, si s'escau, prosseguir estudis especialment en la formació professional específica de grau mitjà, a través de la superació de la prova d'accés prevista en l'article 32.2 de la LOGSE.
  
b) Preparar-los per a l'exercici d'activitats professionals, en oficis o ocupacions adequades a les seues capacitats i expectatives personals.
  
c) Desenrotllar i consolidar la seua maduresa personal, a través de l'adquisició d'hàbits i capacitats que els permeten participar, com a treballadors i ciutadans responsables, en el treball i en l'activitat social i cultural.
  
3. Tots els programes regulats en la present Ordre tindran caràcter gratuït per als alumnes i les alumnes participants.
  
4. Els programes subvencionats hauran de realitzar-se dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, segons amb el que regula la present ordre.
  
Segon. Accions mereixedores de suport i naturalesa de les ajudes
  
Les ajudes previstes en la present disposició tindran la naturalesa jurídica de subvencions públiques i aniran destinades al finançament total o parcial dels programes de garantia social que es realitzen a la seua empara.
  
Tercer. Entitats promotores
  
Podran ser destinataris de les subvencions els ens territorials públics, mancomunitats i les entitats sense ànim de lucre.
  
Els qui aspiren a ser perceptors de les distintes ajudes hauran de reunir els requisits generals següents:
  
- Estar al corrent de les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social en els termes establits per l'Ordre de la Conselleria d'Economia i Hisenda de 30 de maig de 1996 (DOGV, 21.06.96).
  
- Haver complit les obligacions adquirides en el supòsit d'haver percebut altres subvencions de la Generalitat Valenciana.
  
- Acreditar prou capacitat en mitjans materials, humans i organitzatius per a complir els objectius establits en el programa.
  
Les entitats sense ànim de lucre hauran d'acreditar documentalment estar inscrites en el registre corresponent.
  
Els programes hauran de ser organitzats pel propi sol·licitant, i no s'admetrà la subcontractació.
  
Quart. Difusió
  
Les entitats promotores faran constar en la publicitat (pòsters, cartells, tríptics, fullets informatius) i qualsevol campanya de premsa, oral o escrita, referida als programes de garantia social, la procedència de la subvenció, és a dir, de la Generalitat Valenciana i del Fons Social Europeu.
  
El material imprés s'ajustarà a les instruccions i als models que a l'efecte subministre la Direcció General de Formació i Inserció Professional o la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística.
  
TÍTOL II
  
Procediment
  
Cinqué. Presentació de sol·licituds, documentació i termini
  
1. Les sol·licituds d'ajudes es formularan en els models normalitzats que seran proporcionats per les direccions territorials de Cultura i Educació i les àrees territorials de Treball de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, i tindran un termini de presentació de 20 dies naturals comptats a partir de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Hauran de remetre's per a ser tramitades a les àrees territorials de Treball de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, o a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística, Àrea de Formació Professional (Programes de Garantia Social), sense perjuí del que establix l'article 38 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Les sol·licituds de subvenció hauran d'anar acompanyades de la següent documentació:
  
- Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i del seu representant legal.
  
- Document d'identificació fiscal del sol·licitant.
  
- Acreditació de la inscripció de l'entitat en el registre corresponent.
  
- En el cas que l'entitat promotora, siga una entitat territorial pública o mancomunitat, certificat de l'acord de l'òrgan competent que autoritze la sol·licitud: ple, comissió de govern o resolució de l'alcaldia.
  
- Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers).
  
- Certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775), únicament quan la sol·licitant siga una entitat sense ànim de lucre.
  
- Projecte d'actuació, en suport magnètic i paper, en què es descriuran els següents apartats.
  
· Dades generals del programa: denominació, nombre d'hores, nombre d'alumnes i direcció del lloc on es farà.
  
· Objectius de l'acció a realitzar.
  
· Perfil d'accés dels candidats al programa.
  
· Característiques del col·lectiu.
  
· Contingut del programa.
  
· Professorat.
  
· Mitjans a utilitzar: instal·lacions, equip didàctic, material didàctic de consum, descripció de la inversió que se sol·licita.
  
· Cost del curs.
  
· Altres entitats o organismes que col·laboren en el finançament del programa.
  
- Acreditació del grau d'inserció laboral o reinserció educativa aconseguit en els dos últims exercicis, si s'escau.
  
No s'aportaran els tres primers documents anteriorment mencionats si estigueren ja en poder de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència o de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, per haver sigut aportats per al programa de garantia social en l'exercici anterior.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats a l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que segons esta ordre resulte exigible, la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència o l'Àrea de Treball de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç que corresponga, requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o aporte els documents preceptius, indicant-li que si no ho fa se'l considerarà desistit de la seua petició i es procedirà a arxivar l'expedient sense més tràmit.
  
Sisé. Comissió Mixta i valoració de sol·licituds
  
1. La Comissió Mixta de Programes de Garantia Social realitzarà la proposta de resolució de les sol·licituds presentades, regint-se el seu funcionament pel règim previst per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. La seua composició serà la següent:
  
- President : el director general de Formació i Inserció Professional o la persona en qui delegue.
  
- Vicepresident: el director general d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística o la persona en qui delegue.
  
- Vocals:
  
Hi haurà 12 vocals:
  
· Sis nomenats per la Direcció General de Formació i Inserció Professional de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, dels quals dos seran funcionaris o funcionàries de la mateixa Direcció General i quatre nomenats pel director general de Formació i Inserció Professional entre els membres del Comité d'Experts previst en l'article 6.2 de l'Ordre de 9 de desembre de 1997.
  
· Sis nomenats per la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, dels quals dos seran funcionaris o funcionàries de la mateixa Direcció General i quatre nomenats pel director general d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística entre el professorat dels distints cossos que impartixen la Formació Professional Específica.
  
- Secretari: exercirà les funcions de secretari un dels 12 vocals designats, que serà nomenat pel president de la Comissió Mixta de Programes de Garantia Social.
  
3. A les reunions de la Comissió podran assistir, amb veu però sense vot, representants dels sindicats més representatius, conforme a la legislació vigent.
  
4. La Comissió de Programes de Garantia Social, supervisarà inicialment el compliment dels requisits formals previstos en la present ordre i realitzarà la valoració formal i material de les sol·licituds presentades en funció dels següents criteris:
  
A) Avaluació formal:
  
a) Trajectòria de l'entitat en gestió d'inserció laboral o reinserció educativa.
  
b) Infraestructura docent de l'entitat.
  
c) Espectatives d'inserció laboral o educatives previstes en l'acció sol·licitada
  
B) Valoració material:
  
a) Continguts teòrics i pràctics.
  
b) Metodologia d'impartició.
  
c) Professorat.
  
5. Després de la valoració s'efectuaran les propostes oportunes de resolució atenent els criteris que conté i l'oportunitat de l'acció, que hauran d'estar suficientment motivades, i indicar els factors o criteris tinguts en compte en la valoració i en la seua aplicació concreta.
  
6. L'avaluació de les sol·licituds es farà segons els criteris de valoració que figuren a l'annex III de la present convocatòria.
  
7. La comissió de valoració determinarà el mòdul econòmic que s'aplicarà a cada acció formativa, tant en la primera com en la segona fase.
  
8. La comissió mixta és també, l'òrgan competent per a proposar la denegació de les ajudes en la segona fase, en el supòsit que hi haja algun incompliment greu durant la primera fase del programa de garantia social.
  
Seté. Resolució
  
1. Les resolucions de concessió de les subvencions es dictaran en dues fases, segons el que s'establix en la disposició addicional primera de la present ordre, i correspondrà resoldre en la primera al director general d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Ciència.
  
La segona fase dels programes de garantia social serà resolta pel director general de Formació i Inserció Professional per delegació del conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç, en els termes i condicions que establix la disposició addicional primera de la present convocatòria.
  
2. Les resolucions contindran les dades relatives a cada programa: denominació, número d'expedient, entitat subvencionada, lloc on es farà el programa, duració horària, nombre d'alumnes i quantia de la subvenció.
  
3. Les resolucions es notificaran als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
4. El termini màxim de resolució serà, per a la primera fase, de dos mesos des de l'endemà de la finalització del termini de presentació d'instàncies.
  
5. Si transcorre el termini sense que haja recaigut cap resolució s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes previstos en els articles 43 i 44 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Els actes administratius presumptes es podran fer valdre segons el que establix l'article 44 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6. Contra les resolucions dels directors generals que posen fi a la via administrativa, podrà interposar-se, després de la comunicació a l'òrgan resolutori, recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació i/o notificació de les resolucions.
  
Huité. Obligacions de les Entitats Promotores
  
Són obligacions de les entitats promotores:
  
a) Realitzar el programa de garantia social segons els requisits i les condicions que figuren en l'ordre de convocatòria, en la resolució d'aprovació, i en allò que no contradiga cap de les anteriors, en el projecte d'actuació.
  
Davant qualsevol variació substancial en el contingut del programa haurà de demanar-se autorització a l'administració que la va concedir i, només en el cas que hi haja aprovació expressa, emesa per escrit en el termini dels 30 dies següents a la data de presentació de la sol·licitud d'autorització, podrà executar-se el projecte conforme a les condicions de la sol·licitud cursada.
  
b) Aportació dels recursos necessaris per al desplegament del programa, segons l'ordre de convocatòria, la resolució d'aprovació i el projecte d'actuació presentada.
  
c) Justificació, davant l'administració que la va concedir, de l'adscripció dels fons subvencionats als fins per als quals van ser atorgats, en els termes de l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i en els terminis que establix l'apartat 10 de la present ordre.
  
d) Subjecció de l'entitat promotora a la supervisió dels programes per personal de les respectives conselleries i a les actuacions de control financer que legalment corresponguen.
  
e) Aportació, després de la finalització del projecte, de la memòria de l'acció formativa, segons el que preveu l'apartat 24.1 de la present convocatòria.
  
f) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència i a la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç la concessió de qualssevol altres subvencions o ajudes que, amb la mateixa finalitat, els siga atorgada per una altra administració o ens públic o privats.
  
g) No percebre cap quantitat de l'alumnat participant en l'acció subvencionada.
  
Nové. Costos elegibles per als beneficiaris
  
1. Els costos elegibles es distribuiran en:
  
Part A. Despeses de personal formador.
  
La contractació laboral dels formadors indicats en l'apartat 19 de la present ordre serà per un mes més de la duració del programa. El mes de contractació sense docència haurà de repartir-se entre la primera quinzena de setembre de 1998 per a realitzar les tasques prèvies a l'inici de l'acció formativa (el 15 del dit mes) tals com entrevistes a l'alumnat i matriculació i la segona quinzena de juny de 1999 per a omplir la documentació de finalització.
  
En el present apartat es podran imputar els següents costos:
  
- Salaris del professorat.
  
- Despeses de Seguretat Social a càrrec de l'entitat promotora quan haja contractat els professors per compte alié, amb obligació de la seua afiliació i/o alta en la Seguretat Social.
  
Únicament s'admetran justificants de pagament a persones físiques, tant si el servei ha sigut prestat pel personal de la pròpia entitat promotora, com si s'ha contractat una prestació de servicis professionals amb persones alienes a ella.
  
Part B. Despeses d'organització o institucionals.
  
Es podran imputar al present apartat les següents despeses:
  
- Despeses d'assegurances d'accidents de l'alumnat, que comprendrà l'accident in itinere i els succeïts en les pràctiques no laborals.
  
- Despeses per assegurança de responsabilitat civil de formadors i alumnat.
  
- Despeses de personal directiu i administratiu atribuïbles a l'acció formativa. La contractació dels professionals que tinguen intervenció en l'acció formativa per a tasques de coordinació, assessorament i administració haurà de justificar-se en el projecte indicant-se els costos que s'imputen a càrrec del programa que, en tot cas, no superaran el 20% de l'import concedit en la part B per resolució.
  
- Material consumible adquirit per al desenrotllament de la docència no recuperable a la finalització del programa de garantia social, i relatiu a les distintes àrees que integren l'acció formativa. El mínim a justificar pel concepte serà el 60% de l'import concedit per a la part B.
  
- Despeses generals: en l'apartat s'inclouen:
  
· Despeses de publicitat dels programes de garantia social, que responguen a les actuacions realitzades en compliment del que disposa l'apartat 4 de la present ordre.
  
· Despeses de lloguers, tant d'instal·lacions com de maquinària lligada directament a la docència
  
· Despeses d'energia elèctrica, combustible i, en general, manteniment de les instal·lacions i equips docents.
  
· Despeses de comunicació (fax, telèfon, connexió a Internet, etc.), fins a un màxim del 5% de la part B.
  
- Altres costos, en particular:
  
· Compra de material didàctic.
  
· Despeses de traducció de materials d'ensenyament.
  
· Despeses de recopilació i impressió de materials d'ensenyament.
  
Part C. Ajudes als alumnes i les alumnes.
  
En el present apartat s'imputaran les ajudes per assistència per import de fins a 500 pessetes per alumne o alumna i dia assistit. Per a percebre la mencionada ajuda els alumnes hauran d'haver finalitzat la fase corresponent del programa.
  
Part D. Inversions.
  
Es podran imputar les despeses en instal·lacions, i material inventariable, només realitzables en la primera fase i a càrrec de la subvenció de l'exercici de l'any 1998.
  
Els programes que donen continuïtat als implantats en el curs 1997/98 podran sol·licitar fins a un màxim de 750.000 pessetes per a completar l'equipament.
  
Els programes de nova implantació podran sol·licitar un màxim de 1.750.000 pessetes en el present apartat.
  
Qualsevol tipus d'inversions que se sol·liciten hauran de tindre una relació directa amb l'especialitat sol·licitada i detallar-se en el projecte d'actuació.
  
2. Concurrència de subvencions.
  
En cap cas l'import de l'ajuda podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'acció a fer per l'entitat promotora. En el cas de rebre subvencions o ajudes per a l'acció formativa, el representant de l'entitat en certificarà la quantitat i l'origen.
  
Deu. Pagament de la subvenció
  
1. Pagament de la subvenció corresponent a la primera fase:
  
La primera fase comprén des del començament del programa, el 15 de setembre de 1998, fins al 31 de desembre de 1998.
  
a) Costos imputables a les despeses de funcionament de la primera fase (capítol IV) indicats com a parts A, B i C en l'apartat 9.1 de la present ordre.
  
Després de començar l'acció formativa, i complir l'entitat l'obligació d'aportar la documentació d'inici prevista en l'apartat 19 de la present ordre, es podrà procedir al pagament d'un 40% de la subvenció concedida corresponent al capítol IV, despeses de funcionament.
  
En virtut del que establix l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, introduït per la Llei 8/1995 de 29 de desembre de 1995, l'entitat sol·licitant haurà de garantir el dit avançament a través de l'aportació d'aval bancari. Tot això, sense perjuí del que disposa la normativa específica d'aplicació a les entitats locals en matèria de prestació de garanties. En tot cas, l'aval haurà d'estar constituït amb renúncia al benefici d'exclusió o amb caràcter solidari.
  
El percentatge restant de la subvenció en concepte de capítol IV (60%) es farà efectiu en finalitzar la primera fase i després de la presentació, per part de l'entitat promotora del programa, de la declaració de despeses, firmada pel representant de l'entitat i la justificació de les despeses indicades en la declaració anterior. La dita justificació de despeses haurà de realitzar-se abans del 8 de gener de 1999.
  
Les entitats territorials públiques i mancomunitats podran presentar declaració de costos socials i nòmines corresponents al mes de desembre, a través d'un escrit del secretari municipal en què queden expressades les quantitats exactes a l'efecte i el compromís de presentar els corresponents documents compulsats abans del 10 de febrer següent. En el cas de les entitats sense ànim de lucre, la dita declaració la realitzarà el representant de l'entitat.
  
b) Costos imputables a les transferències de capital (inversions, capítol VII) indicats com a punt D en l'apartat 9.1 de la present ordre.
  
El pagament de les subvencions atorgades en concepte d'inversions, capítol VII, es realitzarà contra la certificació de l'obra o factura de l'adquisició d'equipament, expedida pel tècnic competent. L'entitat haurà d'aportar una memòria d'actuacions en la sol·licitud de subvenció, comprometent-se a realitzar les inversions dins de l'exercici 1998 i justificar-les abans del 31 d'octubre de 1998.
  
2. Pagament de la subvenció corresponent a la segona fase.
  
Esta fase comprén des de l'1 de gener de 1999 fins a la finalització del programa, la data límit de la qual s'establix el 15 de juny de 1999. En esta fase no es preveuen les despeses d'inversió i per això tot el procediment anirà referit a despeses corrents.
  
Les ajudes corresponents a la segona fase seran lliurades en els termes que establirà la resolució d'aprovació de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç, després de justificar la primera fase i vist l'informe que, sobre la correcta realització de la primera fase, porte a terme la inspecció educativa. La resolució s'emetrà de forma automàtica després de complir-se satisfactòriament els requisits indicats anteriorment i segons el que establix la disposició addicional primera de la present ordre.
  
Onze. Minoracions i resolució de l'ajuda concedida
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució, la falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió, posteriorment a la presentació de la sol·licitud, d'altres ajudes públiques que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
En especial, a la vista de la documentació presentada, relativa al programa fet per l'entitat, es procedirà a la minoració de la subvenció concedida en els següents supòsits:
  
- No haver-se impartit la totalitat de les hores lectives aprovades per resolució.
  
- Per baixes dels alumnes. Es realitzarà la minoració per este concepte en la segona fase del programa de garantia social, segons els següents criteris:
  
· Fins al 31 de gener de 1999, quan es produïsca una disminució del nombre d'alumnes, l'entitat haurà de donar d'alta nous participants, fins a completar el nombre d'alumnes que establisca la resolució de concessió d'ajudes. En cas de no efectuar-lo, s'aplicarà la minoració proporcional corresponent en la Part A i en la Part B de la subvenció.
  
· Si a partir de l'1 de febrer de 1999, inclusivament, es produïra una disminució del nombre d'alumnes no imputable a l'entitat, només es minorarà la part B del mòdul econòmic des de la tercera baixa inclosa. No s'aplicarà cap minoració quan l'abandó de l'alumne, en la segona meitat del curs, es dega a contractació degudament acreditada, que podrà ser-ho a través de declaració responsable on conste el nom de l'empresa, la data de contractació i el nombre patronal, extrems que poden ser comprovats per l'administració.
  
- Per no haver-se justificat en els termes establits en la present ordre i en la resolució de concessió d'ajudes la totalitat dels despeses degudes, dins del termini establit.
  
- Per no haver-se acreditat íntegrament el compromís d'inserció assumit per l'entitat, es podrà procedir a la minoració proporcional al grau d'incompliment de fins a un 50% de la subvenció concedida per a les parts A i B, tant en la primera com en la segona fase.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de l'acció, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient, que podrà finalitzar, si és procedent, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas el dret de l'interessat a l'audiència.
  
En especial, es podrà resoldre la subvenció concedida, en els següents supòsits d'incompliment per part de l'entitat:
  
- Incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció va ser concedida, o de les condicions imposades per a la seua concessió en l'aprovació de la programació.
  
- Percepció per part de l'entitat beneficiària de qualsevol quantitat econòmica procedent de l'alumnat participant en els cursos.
  
- La falsedat de les dades contingudes en la declaració prevista en l'apartat 10.1 de la present ordre.
  
- Qualsevol altre motiu que perjudique el fi últim per què la subvenció haja sigut concedida i, en particular, l'incompliment dels criteris emanats de la present ordre.
  
TÍTOL III
  
Normes relatives als programes de garantia social
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Dotze. Alumnes
  
1. Els destinataris dels programes, que seran en tot cas joves que no hagen complit 22 anys abans de començar el programa i que en complisquen almenys 16, l'any natural del seu inici, hauran de complir alguna de les següents condicions:
  
Col·lectiu 1. Joves escolaritzats en el marc de la implantació anticipada de la LOGSE que es troben en una de les dues situacions:
  
a) Alumnes que han accedit a un programa de diversificació curricular, i segons l'equip educatiu que els atén, no estan en condicions d'aconseguir els objectius de l'etapa per eixa via.
  
b) Excepcionalment, alumnes als quals no els haja sigut possible accedir a un programa de diversificació i es troben, segons l'equip educatiu, en greu risc d'abandonament escolar.
  
En els dos casos, l'accés als programes de garantia social es realitzarà prèvia avaluació psicopedagògica efectuada pel Servei Psicopedagògic Escolar i/o gabinet psicopedagògic autoritzat, després d'escoltar els alumnes i, si s'escau, els seus pares i mares o representants legals, i acompanyat de l'informe favorable de la Inspecció Educativa.
  
Col·lectiu 2. Joves desescolaritzats que no tinguen la titulació acadèmica de graduat escolar o que, havent assolit esta titulació, no hagen aconseguit el títol de Formació Professional de primer grau, i que configuren col·lectius amb risc d'inadaptació social.
  
Col·lectiu 3. Joves internats en institucions penitenciàries.
  
Col·lectiu 4. Alumnes amb necessitats educatives especials que hagen cursat l'escolarització bàsica, tant en centres ordinaris, com en centres d'Educació Especial, que tinguen un nivell d'autonomia personal i social que els permeta accedir i mantindre un lloc de treball.
  
2. En la modalitat formació - ocupació establida en l'apartat 17, i per al supòsit d'alumnes que complisquen 16 anys l'any natural que comencen el programa, es farà el que disposa l'article 6 del Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors (Reial Decret 1/1995, de 24 de març - BOE del 29 de març).
  
Tretze. Quantia de la subvenció
  
La subvenció a concedir en l'apartat de transferències corrents (capítol IV), tant en la primera com en la segona fase del programa de garantia social, s'establirà segons els mòduls econòmics següents:
  
a) Per als col·lectius 1, 2 i 3 previstos en l'apartat 12.1 de la present ordre:
  
- Part A: un màxim de 300 pessetes per hora i alumne/na.
  
- Part B: un màxim de 250 pessetes per hora i alumne/na.
  
- Part C: un màxim de 1.132.500 pessetes per projecte.
  
- Part D:
  
· Un màxim d'1.750.000 pessetes per projecte nou.
  
· Un màxim de 750.000 pessetes per projecte de continuïtat
  
b) Per al col·lectiu 4 de l'apartat 12.1 de la present convocatòria:
  
- Part A: un màxim de 450 pessetes per hora i alumne/na.
  
- Part B: un màxim de 250 pessetes per hora i alumne/na.
  
- Part C: un màxim d'1.132.500 pessetes per projecte.
  
- Part D:
  
· Un màxim d'1.750.000 pessetes per projecte nou.
  
· Un màxim de 750.000 pessetes per projecte de continuïtat
  
CAPÍTOL II
  
Normes relatives a la realització dels
  
programes de garantia social
  
Catorze. Selecció de l'alumnat
  
1. Les entitats promotores seguiran els criteris que s'establisquen en les instruccions de funcionament de la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística referent a la selecció i matrícula de l'alumnat.
  
En tot cas hauran de tindre en compte:
  
a) L'atenció prioritària de joves desescolaritzats i desescolaritzades i sense cap titulació acadèmica i/o professional que els possibilite la seua inserció en la vida activa o la continuació d'estudis.
  
b) La inclusió en els programes de joves amb problemàtica social, en situació de risc o exclusió social per al qual es procurarà una ràtio en el grup matriculat, degudament compensada, que possibilite l'eficàcia de l'acció formativa.
  
c) L'atenció a joves escolaritzats (col·lectiu 1) s'efectuarà després que s'hagen beneficiat de totes les mesures possibles d'atenció a la diversitat en el seu propi centre d'origen. Els programes de garantia social no han de constituir una via d'eixida prematura del sistema educatiu per a alguns alumnes, per això per al seu accés a un programa haurà de seguir-se el procés indicat en l'apartat 12.1 de la present ordre.
  
d) Que les característiques i aptituds de cada alumne o alumna s'adeqüen a les condicions de l'especialitat formativa del programa i a aquelles altres que l'aprenentatge i l'exercici de determinat ofici requerisquen, sense que hi haja, per això, incompatibilitat o impossibilitat real per a l'exercici, o l'aprenentatge, de la professió.
  
e) Que per a la matrícula d'alumnes amb necessitats especials s'aportarà, necessàriament i en tot cas, un certificat actualitzat del seu grau de minusvalidesa i un informe expedit pel servei psicopedagògic escolar i/o gabinet psicopedagògic autoritzat on queden arreplegades les necessitats educatives especials que té l'alumne o alumna per tal de realitzar l'adequada orientació i assegurar que el programa triat és el més adequat. Es tindrà, per tant, en compte la seua discapacitat, nivell d'autonomia personal i social de manera que la participació en el programa de garantia social li permeta accedir i mantindre un lloc de treball.
  
2. Excepcionalment, i previ l'informe favorable de la inspecció educativa, la direcció territorial de Cultura i Educació corresponent podrà autoritzar la inclusió en els programes de garantia social d'aquells alumnes que hagen participat en alguna de les accions formatives de cursos anteriors sense haver aconseguit els objectius previstos pel programa.
  
Quinze. Composició dels grups
  
Els programes es faran en grups de 15 alumnes, per a joves pertanyents als col·lectius 1, 2 i 3 previstos en l'apartat 12.1 de la present ordre. Quan en algun dels grups s'integren alumnes amb necessitats educatives especials, no podran incorporar-se per programa, més de tres alumnes de les dites característiques.
  
Generalment, el nombre mínim d'alumnes per a iniciar l'acció formativa serà de 10.
  
Els programes destinats exclusivament a alumnes amb necessitats educatives especials, col·lectiu 4, es desenrotllaran en grups de 10 i no es prodrà iniciar l'acció formativa tenint menys de 5 alumnes.
  
Setze. Estructura dels programes
  
1. Els programes de garantia social tindran una duració de 30 hores setmanals, i l'estructura que es definix a continuació:
  
- Àrea de Formació Professional Específica: entre 15 i 18 hores setmanals.
  
- Àrea de Formació i Orientació Laboral: entre 2 i 3 hores setmanals.
  
- Àrea de Formació Bàsica: entre 6 i 9 hores setmanals.
  
- Activitats complementàries: entre 1 i 3 hores setmanals.
  
- Tutoria: entre 1 i 2 hores setmanals.
  
2. L'estructura dels programes de garantia social desenrotllarà els següents objectius:
  
L'àrea de Formació Professional Específica tindrà per finalitat preparar els alumnes per a la incorporació a la vida activa en l'exercici de llocs de treball que no requerisquen el títol de tècnic o tècnica de Formació Professional de grau mitjà, i comprendrà les activitats pràctiques i els continguts necessaris per a adquirir els coneixements i les capacitats corresponents. Per tal de facilitar l'acreditació i la revalidació, si és procedent, amb la formació professional específica d'altres tipus d'oferta, els seus continguts s'organitzaran adoptant una estructura modular.
  
L'àrea de Formació i Orientació Laboral estarà encaminada a familiaritzar l'alumne i l'alumna respecte del marc legal de condicions de treball i de relacions laborals de l'àmbit professional de què es tracte i a dotar-lo dels recursos i de l'orientació necessària per a la recerca d'un lloc de treball i per a l'autoocupació.
  
L'àrea de Formació Bàsica tindrà per finalitat oferir als alumnes la possibilitat d'adquirir o consolidar els coneixements i les capacitats bàsiques, relacionats amb els objectius i continguts de l'ensenyament obligatori que són necessaris per a aconseguir la seua inserció social i laboral satisfactòria i, si cal, per a la continuació dels seus estudis, especialment en els cicles formatius de formació professional de grau mitjà. Per això es procurarà que els continguts i la metodologia s'adapten a les condicions i expectatives particulars de cada alumne i alumna.
  
Les activitats complementàries tindran per objecte oferir als alumnes i alumnes la possibilitat de mantindre activitats esportives i culturals que, al mateix temps que contribuïsquen a la consecució de les finalitats dels programes de garantia social, afavorisquen l'adquisició d'hàbits positius en relació al gaudi de l'oci i temps lliure. Les activitats es programaran en funció de les característiques de cada grup d'alumnes i alumnes i, sempre que siga possible, amb la seua participació.
  
L'acció tutorial constituïx un element inherent a l'activitat educativa i es farà permanentment al llarg de tot el procés formatiu dels joves. L'acció inclourà activitats completes de grup, en l'horari establit, objectius i continguts que faciliten el desenrotllament personal, especialment referents a aspectes tals com l'autoestima i la motivació, la cooperació, integració i implicació social i l'adquisició d'habilitats socials i d'autocontrol.
  
3. Les modalitats 1 i 2 descrites en l'apartat 17 de la present ordre, adaptaran convenientment el temps assignat a l'àrea de Formació Professional Específica, en funció de les hores del contracte de treball, o de les hores destinades a pràctiques en empreses.
  
Tant l'horari com el calendari de les pràctiques en la modalitat 2 es confeccionaran de comú acord entre l'entitat promotora del programa i les empreses col·laboradores en l'execució de les pràctiques, i es farà constar en la programació general d'inici del curs.
  
Les pràctiques es realitzaran, preferentment, en dates compreses entre l'1 de febrer i el 30 de maig de 1999 i la seua duració màxima serà de 150 hores per alumne i alumna.
  
El temps que els alumnes i les alumnes dediquen a les pràctiques formatives en centres de treball, es computarà, a efectes de l'àrea de Formació Professional Específica, com a Mòdul de Pràctiques, i es farà constar d'esta manera en el certificat final.
  
L'equip docent realitzarà la programació detallada de les pràctiques i velarà per la seua correcta realització.
  
El seguiment i qualificació correrà molt especialment a càrrec del tutor o tutora de pràctiques (preferentment l'expert/ta en l'especialitat impartida).
  
La programació de les pràctiques serà realista i adaptada a les possibilitats del col·lectiu de cada programa i caldrà identificar clarament les tasques i activitats formativoproductives relacionades amb els seus objectius i continguts.
  
Els programes destinats exclusivament alumnes i alumnes amb necessitats educatives especials, adequaran les àrees de Formació Bàsica i de Formació i Orientació Laboral a les possibles ocupacions en què s'hagen de col·locar. En qualsevol cas, en els programes, es dedicarà especial atenció a l'entrenament de tasques d'autocura, autonomia personal i hàbits de treball.
  
4. La duració de les accions formatives, objecte de la present convocatòria d'ajudes, serà d'un total de 900 hores, distribuïdes en jornades de 6 hores diàries, preferentment en jornada partida, de dilluns a divendres, entre el 15 de setembre de 1998 i el 15 de juny de 1999. En la primera fase, des del 15 de setembre fins al 31 de desembre de 1998, s'impartiran un total de 350 hores, i correspondran a la segona fase, des de l'1 de gener fins al 15 de juny de 1999, un total de 550 hores.
  
Dèsset. Modalitats
  
Les modalitats dels programes a què es destinen les ajudes regulades en la present ordre, que tindran sempre com a referent la connexió amb el món del treball, es configuraran de la forma següent:
  
- Modalitat 1. Formació-ocupació, quan l'àrea de Formació Professional Específica incorpore la realització d'un treball productiu en relació al seu àmbit professional, a través d'un contracte de treball.
  
- Modalitat 2. Formació amb pràctiques en empreses, quan l'Àrea de Formació Professional Específica incloga la realització de pràctiques formatives en centres de treball.
  
- Modalitat 3. Formació amb pràctiques en el propi centre, quan tota la formació teoricopràctica es realitze en exclusiva en el propi centre formatiu.
  
Díhuit. Personal formador
  
1. L'equip docent base estarà constituït per:
  
- Un expert o experta acreditat en l'àrea de Formació Professional Específica.
  
- Un mestre o mestra de Primària que s'encarregarà d'impartir l'àrea de la Formació Bàsica.
  
L'equip docent se corresponsabilitzarà de la formació i orientació laboral, tutoria, activitats complementàries, seguiment i avaluació dels joves al llarg del programa.
  
En les modalitats 1 i 2 previstes en l'apartat 17 de la present ordre es realitzarà un seguiment, per part del dit equip, en els mateixos centres de treball on els alumnes i les alumnes realitzen les pràctiques o en els centres de treball en què estiguen contractats, per tal de verificar el compliment dels objectius del programa.
  
2. L'ampliació de l'equip de base serà optativa per part de cada entitat i estarà en funció de la inclusió i participació en el programa d'altres professionals en tasques d'especialització i assessorament.
  
3. En els programes en què participen alumnes amb necessitats especials es podrà disposar de la intervenció d'altres professionals en funció de les característiques d'aquells, fent-ho constar en el projecte d'actuació. La Formació Bàsica dels programes, serà impartida preferentment per un mestre o mestra especialista en Educació Especial. Així mateix, podran formar part de l'equip educatiu altres professionals (psicòlegs/psicòlogues, pedagogs/gues, treballadors/res educadors/res socials) sempre que el projecte educatiu ho justifique.
  
Denou. Inici del Programa
  
1. La presentació de la documentació d'inici es farà al llarg de la segona quinzena del mes de setembre i començarà l'acció formativa el 15 del dit mes.
  
La documentació d'inici és la següent:
  
- Relació de participants en el programa.
  
- Documentació justificativa d'haver subscrit i pagada l'assegurança d'accidents i de responsabilitat civil.
  
- Fotocòpia compulsada de la documentació acreditativa de la titulació i/o experiència professional de l'equip docent.
  
- Ompliment de l'annex i a l'ordre.
  
- Per a programes dedicats exclusivament l'atenció d'alumnes amb necessitats especials o d'integració de fins a un màxim de tres d'ells, es necessitaran els certificats de minusvalidesa, i informes psicopedagògics originals o compulsats de data no anterior a sis mesos comptats des de la publicació de l'ordre de convocatòria.
  
2. L'assegurança d'accidents dels alumnes comprendrà almenys la següent cobertura:
  
- Assistència mèdica, farmacèutica i hospitalària per quantia il·limitada de qualsevol accident durant l'horari de desplegament del programa, incloent el temps necessari per al desplaçament de l'alumne des de la seua residència habitual al lloc d'impartició. El desplaçament haurà de cobrir qualsevol mitjà de locomoció.
  
- Indemnització mínima de 2.000.000 de pessetes per mort i de 4.000.000 per invalidesa permanent derivats d'un accident en el desplegament del programa o en el desplaçament.
  
- Indemnització diària a l'alumne derivada d'un accident en el desplegament del programa que produïsca una impossibilitat d'assistència. El període serà des del seté dia de baixa i fins a un màxim d'un any. La indemnització mínima serà de 1.100 pessetes diàries.
  
L'entitat estarà obligada a mantindre la cobertura en l'assegurança d'accidents durant tot el període de desplegament del programa en què l'alumne romanga d'alta.
  
Vint. Programacions didàctiques
  
1. Les programacions didàctiques de les àrees i activitats compreses en els programes, han d'estar articulades prenent com a eix vertebrador els mòduls continguts en l'àrea de Formació Professional Específica i el treball exercit al lloc productiu si la modalitat seleccionada ho comporta. Estes programacions es presentaran a la direcció territorial de Cultura i Educació - unitat d'inspecció educativa abans del 20 d'octubre de 1998. Podran ser reelaborades per l'equip educatiu al llarg del curs, i, en tal cas, hauran de ser presentades amb les variacions a les conselleries de Cultura, Educació i Ciència i d'Ocupació, Indústria i Comerç.
  
2. Les conselleries de Cultura, Educació i Ciència i d'Ocupació, Indústria i Comerç assessoraran les entitats promotores, en l'elaboració dels projectes d'actuació i les programacions, i aportaran la documentació de suport que calga.
  
Vint-i-u. Control del desplegament del programa
  
1. Les entitats promotores donaran compte mensualment de les altes i baixes de l'alumnat a la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística, a la inspecció educativa i a les àrees territorials de Treball.
  
2. Únicament s'acceptarà la incorporació de nous alumnes fins al 31 de gener de 1999.
  
3. El seguiment i supervisió dels programes estarà a càrrec al llarg de tota l'acció formativa, de personal de les dues conselleries.
  
Vint-i-dos. Avaluació dels alumnes
  
1. L'avaluació dels alumnes serà contínua, prendrà com a referència els objectius establits per l'equip educatiu en les programacions didàctiques de les àrees i seguirà les pautes marcades per la mencionada instrucció que, oportunament, dictarà la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència.
  
Es realitzarà una avaluació inicial en què s'estudie el nivell d'accés de l'alumnat, pel que fa a actituds, capacitats i coneixements bàsics, de forma que el procés d'ensenyament puga adquirir el caràcter individualitzat que els programes requerixen.
  
2. Durant el programa, cada professor farà el seguiment i avaluació del component formatiu que impartisca, deixant constància per escrit, dels resultats de la dita avaluació contínua en les sessions de seguiment i avaluació que l'equip educatiu realitzarà periòdicament, coordinades pel tutor. L'avaluació final, resultat del seguiment i l'avaluació de tot el procés formatiu, podrà ser supervisada per les conselleries d'Ocupació, Indústria i Comerç i de Cultura, Educació i Ciència, podent presidir la sessió d'avaluació, personal al seu servici.
  
Vint-i-tres. Sobre la qualitat de la docència
  
Durant la impartició de cada programa es demanarà la visió de l'alumnat sobre la docència que està rebent. L'entitat subvencionada facilitarà l'accés i la realització de les proves oportunes, i serà informada del contingut i resultat de les proves.
  
Vint-i-quatre. Finalització del programa.
  
1. En el termini de 15 dies naturals des de la finalització de cada programa, l'entitat promotora presentarà una memòria de l'acció formativa, l'esquema de la qual s'inclou en l'annex II. Una còpia es farà arribar a la inspecció educativa i una altra còpia a l'àrea territorial de Treball de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç que corresponga.
  
2. Les conselleries de Cultura, Educació i Ciència i d'Ocupació, Indústria i Comerç, a través de les direccions territorials de Cultura i Educació i de l'Àrea Territorial de Treball corresponent, emetran un certificat a tots els alumnes que hagen participat en el programa, en què constaran, per a les àrees de Formació Bàsica i de Formació i Orientació Laboral i per a cada un dels mòduls de l'àrea de Formació Professional Específica, el nombre total d'hores cursades i les qualificacions obtingudes. Les qualificacions s'expressaran per mitjà d'una escala numèrica d'1 a 10, sense decimals, considerant-se positives les qualificacions iguals o superiors a 5.
  
A efectes d'avaluació i certificació, el treball al lloc productiu es comptabilitzarà en l'Àrea de Formació Professional Específica.
  
3. Les qualificacions a què fan referència els apartats anteriors seran tingudes en compte, als efectes que en cada cas es determinen, en l'avaluació de la prova d'accés als cicles formatius de Formació Professional de grau mitjà prevista en l'article 32.2 de la Llei d'Ordenació General del Sistema Educatiu i segons el que establix sobre això l'apartat 4.5 de l'annex B de l'Ordre de 6 de maig de 1997 per la qual es regulen les proves d'accés als cicles formatius de grau mitjà.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
L'import global màxim que podrà destinar-se al finançament dels programes de garantia social regulats en la present ordre serà de 1.222.000.000 de pessetes, distribuïdes en dues fases:
  
- La primera fase es finançarà a càrrec de les línies 4.07 i 7.01 de la secció, servei i programa 09.04.421.30 de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, dotades per un import màxim de 500.000.000 de pessetes del capítol IV, i per un import de 111.000.000 de pessetes del capítol VII, dels pressupostos de 1998.
  
- La segona fase dels programes de garantia social, es realitzarà durant el primer semestre de l'exercici de 1999, i serà finançada per la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç amb una quantia màxima de 611.000.000 de pessetes i estarà condicionada a la correcta realització de la primera fase, així com a l'existència de consignació pressupostària suficient en el dit exercici. Es podran imputar en el present cas les despeses realitzades des de l'1 de gener de 1999. La consignació es publicarà en una ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
L'específica consignació pressupostària destinada a la segona fase, el seu efectiu atorgament, la forma en què es produïsquen els lliuraments i la seua justificació quedaran condicionats, en tot cas, a la normativa pressupostària vigent per a l'exercici 1999 i, si cal, a la normativa que dicte la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç. El sol fet de la concessió de la subvenció per a la primera fase, no comporta cap obligació per a la Generalitat Valenciana pel que fa al finançament de la segona fase.
  
Segona
  
En el cas que els documents que han d'acompanyar la demanda de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si cal, emesos i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es delega en els directors generals de Formació i Inserció Professional i d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística la competència per a dictar les resolucions de concessió de les ajudes segons el que preveu la present ordre.
  
Segona
  
Els directors generals de Formació i Inserció Professional i d'Ordenació i Innovació Educativa i Política Lingüística podran dictar totes les normes que calguen per al desplegament i l'execució del que disposa la present ordre, així com determinar els documents que, als efectes de la correcta tramitació de les ajudes, hagen de presentar les entitats subvencionades.
  
Tercera
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-s'hi, prèvia comunicació als consellers de Cultura, Educació i Ciència i d'Ocupació, Indústria i Comerç, recurs contenciós administratiu, davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, segons el que establix l'article 110 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 57 i 58 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això, sense perjuí que se n'interpose qualsevol altre que s'estime procedent.
  
València, 10 de juliol de 1998.
  
El conseller de Cultura, Educació i Ciència,
  
FRANCISCO E. CAMPS ORTIZ
  
El conseller d'Ocupació, Indústria i Comerç,
  
DIEGO SUCH PÉREZ
  
ANNEX II
  
Esquema genèric per elaborar la memòria final
  
- Portada: dades significatives.
  
- Sumari paginat.
  
- Presentació breu de les pàgines que seguixen.
  
I. Història i enquadrament del programa de garantia social. (Breument, ja que ha estat tractada al projecte inicial).
  
II. L'equip educatiu.
  
1. Composició, titulació i responsabilitats.
  
2. Tasques prèvies a l'inici del curs: coneixement de la zona i alumnat; adaptació del programa.
  
3. Coordinació de l'equip educatiu: reunions, tasques de revisió, etc.
  
III. Alumnat.
  
1. Difusió del programa, selecció i admissió (condicionants, procés, criteris, etc.).
  
2. Evolució de la matrícula al llarg del curs: anàlisi de les principals causes d'absentisme. Mesures preses per tal d'evitar-ho.
  
3. Caracterització dels alumnes del programa. Mapa sociològic.
  
IV. Instal·lacions.
  
1. Descripció de la infraestructura i dels espais. Reformes d'agençament. Plànol.
  
2. Relació de Maquinària, eines i utillatge.
  
3. Necessitats.
  
V. Organització i metodologia.
  
1. Jornada, horari (total i per àrees) i calendari.
  
2. Metodologia global del curs (grups de treball, tipus d'organització, canals d'informació).
  
3. Criteris i instruments d'avaluació emprats (proves, entrevistes, treballs, exàmens, etc.).
  
VI. Relacions que s'han desenrotllat.
  
6.1 De connexió amb l'entorn.
  
6.2 A les empreses i empresaris del perfil professional.
  
6.3 Als altres programes de garantia social o projectes semblants.
  
VII. Avaluació de resultats.
  
7.1 En el pla socioeducatiu.
  
7.2 En el pla laboral.
  
7.3 Relació entre recursos i resultats.
  
VIII. Conclusions i propostes de millora.
  
IX. Balanç econòmic.
  
X. Annexos
  
ANNEX III
  
Criteris per a l'avaluació de sol·licituds d'ajuda en els programes de garantia social, previstos en la present ordre.
  
A partir de la publicació de la present ordre de les conselleries d'Ocupació, Indústria i Comerç i Cultura, Educació i Ciència per la qual es regula el procediment per a la concessió de les corresponents ajudes per a programes de garantia social durant el curs 1998/99, cal definir unes variables objectives per tal de poder aplicar els criteris que es desprenen de la norma sense que es produïsquen resultats discriminatoris per a les entitats sol·licitants.
  
I. Metodologia.
  
Tota sol·licitud presentada per entitats que concórreguen al desplegament de programes de Garantia Social, a l'empara de la present ordre conjunta de les conselleries d'Ocupació, Indústria i Comerç i Cultura, Educació i Ciència, està subjecta a una doble avaluació:
  
- Una avaluació formal.
  
- Una valoració material.
  
El procés de valoració utilitzarà uns indicadors mesurables quantitativament, segons els criteris que establix la norma, de manera que la puntuació aconseguida per l'acció permeta a l'òrgan resolutori prendre la decisió d'aprovar o denegar la subvenció sol·licitada.
  
II. Criteris per a l'avaluació formal.
  
1. Fases de l'avaluació formal.
  
L'avaluació de sol·licituds presentades per entitats, a què es referix l'article 6 de l'ordre, es realitzarà a través de dues fases:
  
1.ª fase: avaluació sobre la documentació presentada.
  
L'entitat proposa la impartició de l'acció formativa en les condicions i els recursos humans i materials descrits en el projecte d'actuació aportada (en format escrit i magnètic) i la resta de documentació complementària relativa a prospecció realitzada, contactes amb empreses, compromís voluntari d'inserció d'alumnes, programació d'objectius, etc., a considerar en el procés d'avaluació.
  
L'avaluació en la fase es realitzarà sobre la dita documentació, que compromet l'entitat a impartir l'acció en tals condicions i a través els mitjans descrits.
  
2.ª fase: verificació.
  
Aquelles accions formatives presentades per l'entitat que hagen superat la primera fase de valoració i per tant siguen susceptibles d'aprovació, seran objecte de verificació.
  
La fase és del tot necessària per a aquelles entitats que presenten programes de garantia social i presenten característiques no conegudes prèviament.
  
Es prestarà especial atenció, pel que fa a instal·lacions generals, aules i tallers destinats a classes teòriques i pràctiques, equip didàctic, etc. que inexcusablement han d'estar disponibles per a una valoració positiva.
  
El tècnic valorador haurà d'assessorar l'entitat sobre la possible millora dels recursos existents, així com sobre aquells altres que hauran d'estar disponibles, abans del començament del programa (en cas d'aprovar-se la sol·licitud), de manera que en el dit moment es complete la disponibilitat de recursos descrits en la memòria presentada per l'entitat.
  
Si es considera necessari, es mantindrà una entrevista amb el responsable de l'entitat en relació a l'acció formativa sol·licitada per tal de demanar informació sobre aquells aspectes relatius a ella que complementen l'avaluació inicial realitzada en la 1.ª fase.
  
La 2.ª fase de valoració haurà de confirmar o modificar l'avaluació prèvia realitzada en la 1.ª fase.
  
2. Avaluació formal
  
Serà d'aplicació en aquelles sol·licituds que hagen superat els condicionants formals que es contemplen en l'article 6 de la present ordre.
  
En primer lloc, el tècnic valorador, després d'estudiar el contingut del programa proposat per l'entitat en la memòria, referenciarà (buscarà la correspondència) entre l'acció presentada i l'especialitat-tipus que en major mesura s'ajuste al contingut del projecte proposat.
  
Després de la determinació, es procedirà a l'avaluació corresponent.
  
L'avaluació formal consta dels següents apartats:
  
2.1 Apartat 1.r: Trajectòria de l'entitat en gestió d'inserció laboral o reinserció educativa.
  
Determinarà les gestions per a la inserció o reinserció d'alumnes realitzades per l'entitat i es mesurarà prenent com a base els alumnes finalitzats en cada una de les accions aprovades a l'entitat en les dues últimes convocatòries.
  
Aquelles entitats que desitgen aportar dades sobre inserció laboral o reinserció educativa d'alumnes que hagen finalitzat accions corresponents a la convocatòria dels programes de Garantia Social, dels cursos 1996/97 i 1997/98, hauran d'adjuntar a les sol·licituds d'ajuda per al curs 1998/99, la següent documentació:
  
- Còpies de contractes laborals realitzats entre l'inici del programa de garantia social i la presentació de la sol·licitud d'ajuda per al curs de 1998. Els contractes, per a acreditar la inserció, hauran de ser a jornada completa setmanal i de duració igual o superior a tres mesos o període de treball real equivalent en el cas de contractacions a temps parcial, independentment de l'activitat de què es tracte, havent d'estar relacionat amb el contingut de la formació rebuda.
  
- Còpies de documents justificatius de la reinserció educativa dels alumnes realitzats entre la finalització del programa de garantia social i la sol·licitud d'ajuda per al curs 1998/99.
  
Les entitats que aporten dades d'alumnes en les condicions que s'indiquen hauran d'aportar dades de totes les accions aprovades en la convocatòria anterior. En cas contrari, i per a les entitats que presenten la documentació descrita, es considerarà nul·la la inserció de les accions sense aportació de dades.
  
La inserció s'avaluarà a través de l'indicador que a continuació es detalla:
  
- Percentatge global d'inserció laboral o reinserció educativa d'alumnes aconseguit per l'entitat, considerant com a base el conjunt d'alumnes que han finalitzat accions, durant la convocatòria anterior.
  
Cada un dels percentatges indicats es valorarà segons el barem següent:
  
Percentatge d'inserció ó reinserció educativa Puntuació
  
Major de 30% 4
  
10 -30% 3
  
La inserció o reinserció de cada alumne amb necessitats educatives especials es considerarà a efectes de càlcul per al present apartat, com a inserció doble, és a dir, igual a la de dos alumnes sense les característiques.
  
No es consideraran les dades aportades, i per tant no es puntuarà el present apartat, en el cas de percentatges globals menors del 10%.
  
Si l'entitat sol·licitant no haguera col·laborat anteriorment en els programes de garantia social no es procedirà a la valoració del present apartat.
  
2.2 Apartat 2.n: infraestructura.
  
El present apartat mesura el nivell de qualitat dels recursos materials necessaris per a la impartició de l'acció i que aporta l'entitat, indicant-los en el projecte d'actuació corresponent.
  
S'avaluaran separadament cada un dels recursos que a continuació s'indiquen i s'exigirà un nivell mínim d'adequació per a cada un, per considerar-los factors limitants en la transmissió de la consecució dels objectius del programa que adquirirà l'alumne .
  
S'avaluaran de forma individualitzada els següents recursos:
  
a) Instal·lacions:
  
Nivell de capacitat formativa de l'entitat considerant-la com el nombre d'aules i instal·lacions disponibles i suficients que posseïx per a poder impartir la formació sol·licitada sense que es produïsquen solapament de mitjans.
  
- Indicadors:
  
· Superfície útil del local en relació al nombre d'alumnes proposats.
  
· Nivell d'il·luminació.
  
· Ventilació i climatització.
  
· Condicions ambientals i higièniques.
  
· Mesures de seguretat dels locals.
  
· Idoneïtat del mobiliari destinat als alumnes en relació a les tasques a fer.
  
· Accessibilitat dels alumnes al lloc d'impartició teòric i pràctic (accés a les persones amb discapacitats físiques, proximitat al nucli de població, comunicacions, etc.)
  
- Referències:
  
· Les entitats sol·licitants hauran de reunir les condicions higièniques, acústiques, d'habitabilitat i de seguretat, exigides per la legislació vigent.
  
· Una aula per especialitat tindrà un mínim de 30 metres quadrats per a grups de 15 alumnes.
  
· Un taller per a realitzar les pràctiques professionals que, depenent de cada especialitat, permeta que tots els alumnes del mateix curs realitzen les pràctiques simultàniament.
  
· Mobiliari: Estarà format per mobiliari docent per a 15 places d'adults, a més dels elements auxiliars.
  
· Lavabos i servicis higienicosanitaris en nombre adequat a la capacitat del centre.
  
b) Equip didàctic:
  
- Indicadors:
  
· Quantitat i qualitat dels equips utilitzats i la seua idoneïtat respecte del programa i el nombre d'alumnes proposat.
  
· Estat de conservació i grau d'obsolescència o innovació dels equips.
  
· Mesures de seguretat, higiene i instal·lació.
  
c) Material fungible:
  
- Indicadors:
  
· Qualitat dels materials de consum proposats.
  
· Quantitat i suficiència dels materials en relació al nombre d'alumnes proposat.
  
· Adequació del material fungible a l'especialitat.
  
· Disponibilitat del material de consum necessari per a impartir la formació sol·licitada tant teòrica com pràctica.
  
Els nivells de puntuació en el present apartat seran els següents:
  
Nivell del recurs Puntuació
  
Molt alt o màxim, molt bo 4
  
Alt, bo 3
  
Normal, correcte, adequat 2
  
Baix, deficient, inadequat o escàs 1
  
Molt baix, nul 0
  
Després d'avaluar separadament cada un dels recursos (instal·lacions, equip didàctic i material fungible), s'exigirà una puntuació mínima de 2 en cada un. En cas contrari, la puntuació dels dits conceptes determinaran el motiu a argumentar en la proposta de resolució denegatòria de l'acció que s'elevarà a l'òrgan resolutori.
  
En cas de superar els mínims descrits, la valoració final de l'acció sol·licitada en l'apartat serà el resultat d'aplicar la mitjana aritmètica dels nivells mitjans aconseguits en els diferents apartats.
  
2.3 Apartat 3.r: expectatives d'inserció laboral o educativa previstes en l'acció sol·licitada.
  
El present apartat mesura l'adequació del programa sol·licitat per l'entitat a l'objectiu final previst d'inserció laboral o reinserció educativa dels alumnes, en acabar la formació.
  
Els resultats de la prospectiva han de ser aportats per l'entitat en el projecte d'actuació corresponent.
  
Mesurarem dos indicadors:
  
a) Compromís formal d'inserció d'alumnes:
  
L'entitat sol·licitant haurà de detectar, com a pas previ al disseny de l'acció formativa, les necessitats d'ocupació que considere que s'ajusten a les característiques de l'alumnat en el seu entorn comarcal, després d'això proposarà la resposta formativa específica de manera que, sumant les capacitats tecnicoprofessional inicials de l'alumne (perfil d'accés dels candidats a l'acció formativa) i aquelles altres que es pretenen impartir, permeten a l'alumnat format respondre fidelment a la demanda laboral de la zona.
  
El citat procés constituïx el pla d'ocupació que l'entitat sol·licitant presentarà per a garantir l'objectiu final d'inserció.
  
- Indicadors:
  
· Compromisos formals de l'entitat de gestionar la inserció dels alumnes formats en modalitats de contractació vigents i que no porten associat al contracte, la repetició dels continguts de l'acció formativa impartida.
  
Es prendran en compte únicament per a acreditar la inserció, els contractes laborals realitzats amb alumnes que finalitzen l'acció formativa, de duració igual o superior a tres mesos i a jornada completa setmanal, independentment de l'activitat de què es tracte, havent d'estar relacionats amb el contingut de l'activitat formativa o període de treball real equivalent en el cas de contractacions a temps parcial.
  
Els programes de garantia social aprovats en les dites condicions comportaran una resolució condicionada a la demostració per part de l'entitat del compromís adquirit.
  
La documentació acreditativa es presentarà junt amb la declaració de despeses originades per la impartició de l'acció. La quantia econòmica de la subvenció concedida es minorarà proporcionalment al nivell de compliment de l'obligació adquirida, amb un límit màxim de minoració del 50% de la quantia econòmica per el concepte.
  
No s'estimaran compromisos d'inserció menors del 20% dels alumnes formats.
  
b) Pla d'inserció laboral o reinserció educativa per als alumnes formats.
  
En el cas que l'entitat no assumisca un compromís formal d'inserir l'alumnat, tal com es definix en l'apartat anterior, es tindran en compte els següents indicadors:
  
- Relació d'empreses amb què s'ha establit contacte i les dades (nom de l'empresa, activitat econòmica, persona de contacte, càrrec, etc.) vénen detallats per l'entitat en l'apartat 2.1 del projecte presentat.
  
- Objectius de reinserció educativa previstos per als alumnes participants, en funció del seu nivell inicial i de la programació d'objectius previstos respecte d'això.
  
Els nivells de puntuació per al present apartat seran els següents:
  
Concepte Puntuació
  
Compromís formal d'inserció major
  
del 40% dels alumnes que acaben el curs 4
  
Compromís formal d'inserció entre
  
el 20% i 40% dels alumnes que acaben el curs 3
  
En cas de no haver-hi compromís formal de contractació d'alumnes per part de l'entitat, es valorarà de la forma següent:
  
Es deduïx del projecte d'actuació presentada una adequada prospecció de les necessitats de formació en l'entorn laboral o un adequat pla de reinserció educativa per als alumnes en acabar la formació. 1
  
Sense aportació d'objectius finals adequats. 0
  
La puntuació inicial obtinguda en l'indicador s'incrementarà per a les accions que s'impartisquen en barris d'acció preferent, del següent mode:
  
- Puntuació inicial obtinguda és 1 o inferior passa a nivell 2.
  
- Puntuació inicial obtinguda és 3 passa a nivell 4.
  
III. Criteris per a la valoració material.
  
1. Valoració material.
  
Aquelles sol·licituds que hagen superat els nivells llindars mínims en l'avaluació formal seran objecte d'una valoració material en aplicació dels criteris que establix l'article 6 de la present ordre de les conselleries d'Ocupació, Indústria i Comerç i Cultura, Educació i Ciència.
  
Es recorda que en l'avaluació formal s'exigix superar un nivell de puntuació mínim en:
  
- Apartat. 2.n:
  
· Instal·lacions (puntuació mínima de 2)
  
· Equip didàctic (puntuació mínima de 2)
  
· Material fungible (puntuació mínima de 2)
  
- Apartat. 3.r: nivell mitjà (puntuació mínima d'1)
  
La valoració material serà realitzada per una comissió mixta, que analitzarà el contingut teòric i pràctic, la metodologia d'impartició, l'equip docent i l'oportunitat de realització dels cursos sol·licitats que arriben a la present fase de valoració.
  
La valoració material constarà dels següents apartats:
  
1.1 Apartat 1.r: recursos tecnicopedagògics.
  
Es valoraran de forma individualitzada cada un dels recursos tecnicopedagògics que aporte l'entitat per al desplegament de l'acció tals com contingut teoricopràctic proposat, metodologia d'impartició i professorat. Generalment, es referenciaran els apartats del projecte d'actuació presentat i els d'aquella especialitat-tipus que més s'ajuste al contingut del projecte proposat.
  
Es podrà utilitzar en el procés de valoració, qualsevol altre paràmetre substitutiu o complementari a l'especialitat tipus de referència tal com criteri de l'expert competent en l'especialitat sol·licitada, projecte formatiu impartit anteriorment a la comarca que tinga un alt grau d'inserció laboral, etc.
  
Els recursos tecnicopedagògics es valoraran segons els indicadors que figuren a continuació:
  
a) Contingut teoricopràctic:
  
- Indicadors:
  
· Considerar el grau en què el contingut teoricopràctic del programa de garantia social garantix l'èxit dels objectius finals plantejats en el projecte presentat, en funció que els alumnes en finalitzar el curs adquirisquen la formació bàsica, maduració personal i qualificació o especialització professional necessària o si cal la reinserció educativa.
  
· Coherència entre la relació seqüencial i el contingut de cada mòdul formatiu proposat amb l'adquisició de les capacitats que es volen desplegar.
  
· Grau d'innovació i introducció de noves tecnologies en els continguts teoricopràctics del programa presentat.
  
· Inclusió en els programes teoricopràctics d'especialització professional de nous mòduls amb contingut de la mateixa professió, per tal d'augmentar les expectatives d'ocupació dels alumnes.
  
· Idoneïtat dels temps proposats per a l'acció formativa i la seua distribució proporcional en classes teòriques i pràctiques.
  
· Qualitat en la programació de la formació bàsica, maduració personal, qualificació o especialització professional i activitats complementàries.
  
· Es valorarà segons la puntuació següent:
  
Nivell del recurs Puntuació
  
Excel·lent. S'ajusta adequadament al model
  
d'especialitat-tipus i formació bàsica, fins i
  
tot presenta millores substancials (innovació,
  
recursos tecnològics, etc.) 4
  
Bona. S'ajusta als mínims fixats en el model
  
d'especialitat-tipus i formació bàsica. 3
  
Regular. Mostra deficiències no greus en algun
  
dels apartats que figuren en els referents. 2
  
Deficient. Mostra bastants deficiències en
  
diversos apartats dels que figuren en els referents 1
  
Molt deficient. No s'ajusta al model
  
d'especialitat-tipus. Mostra deficiències molt greus. 0
  
b) Metodologia d'impartició:
  
Es valorarà el grau d'idoneïtat en la metodologia d'aprenentatge proposada, considerant l'especialitat sol·licitada i el nivell inicial de coneixements dels alumnes.
  
A més a més es considerarà:
  
- En quina mesura l'entitat descriu i explícita els objectius del curs.
  
- Ordre d'impartició dels mòduls formatius i corresponent a la formació professional específica segons una seqüència progressiva del grau de dificultat.
  
- Idoneïtat de la metodologia proposada i la seua adequació als objectius de l'acció i al perfil d'accés dels candidats.
  
- Tutorització i orientació personalitzada a cada un dels alumnes.
  
- Viabilitat del sistema d'avaluació proposat en el projecte presentat per al seguiment del rendiment de l'alumne.
  
- Les pràctiques inclouen activitats adequades a la naturalesa del programa.
  
- Programació de la resta de components formatius del programa.
  
- Es valorarà segons la puntuació següent:
  
Nivell del recurs Puntuació
  
Excel·lent. Quan s'explicita perfectament
  
i és molt adequat el referent 4
  
Bo. Enuncia correctament i és adequat el referent 3
  
Regular. Enuncia breument i és acceptable el referent 2
  
Deficient. El referent no és adequat 1
  
Molt deficient. No es considera el referent 0
  
c) Professorat.
  
- Indicadors:
  
c1) Titulació acadèmica idònia que exigix l'especialitat a impartir.
  
Es valorarà segons la puntuació següent:
  
Nivell del recurs Puntuació
  
Titulació adequada. Màxim nivell de formació 4
  
Titulació adequada. Nivell mínim de formació 3
  
Titulació afí 2
  
Titulació inadequada o no explícita 0
  
c2) Experiència professional demostrada pels docents en relació a la matèria objecte de l'acció formativa.
  
Es valorarà segons la puntuació següent:
  
Nivell del recurs Puntuació
  
Més de quatre anys d'experiència professional 4
  
Entre tres i quatre anys 3
  
Entre dos i tres anys 2
  
Entre un i dos anys 1
  
Menys d'un any d'experiència o sense explicitar 0
  
c3) Experiència docent.
  
Es valorarà segons la puntuació següent:
  
Nivell del recurs Puntuació
  
Més de quatre anys d'experiència docent 4
  
Entre tres i quatre anys 3
  
Entre dos i tres anys 2
  
Entre un i dos anys 1
  
Menys d'un any d'experiència docent o sense explicitar 0
  
Nota: un any és equivalent a 400 hores d'impartició.
  
c4) Nivell de formació metodològica. Sols es valoraran els certificats que a l'efecte hagen expedit els departaments competents de la Generalitat Valenciana.
  
Es valorarà segons la puntuació següent:
  
Nivell del recurs Puntuació
  
Més de 80 hores 4
  
Entre 40 i 80 3
  
Entre 20 i 40 2
  
Entre 10 i 20 1
  
Menys de 10 hores 0
  
La puntuació mitjana de l'apartat c, «Professorat», s'obtindrà com a mitjana aritmètica dels apartats c1, c2 i el major valor obtingut entre c3 i c4.
  
S'exigix superar un nivell de puntuació mínim de 2 en els valors mitjans de cada un dels recursos tecnicopedagògics de l'apartat, a excepció del professorat, en què s'exigirà puntuació mínima d'un en el seu valor mitjà.
  
En cas de superar els mínims indicats, la valoració final de l'acció sol·licitada en l'apartat serà el resultat d'aplicar la mitjana aritmètica dels nivells mitjans aconseguits en els diferents recursos.
  
1.2 Apartat 2.n: oportunitat de realització.
  
Es valorarà de forma individualitzada cada un dels següents indicadors:
  
a) Capacitat de l'entitat per a garantir la disponibilitat dels recursos humans i materials especificats en la memòria, anteriorment al començament previst del curs.
  
Es denegaran per eixe motiu totes les sol·licituds de l'entitat que sobrepassen la capacitat avaluada per al centre, de manera que s'adeqüe la programació anual d'accions formatives concedida a l'entitat i la seua capacitat formativa real.
  
- Nivell de baremació:
  
Nivell del recurs Puntuació
  
La capacitat del centre és suficient per a
  
garantir la impartició del curs 1 (valoració positiva)
  
L'acció sol·licitada sobrepassa la
  
capacitat en instal·lacions i equips
  
del centre 0 (valoració negativa)
  
b) Grau de compliment de les obligacions contretes en la programació d'accions de garantia social en la convocatòria de 1997, pel que fa a la impartició de la programació aprovada i en les condicions previstes en el projecte i/o previstes en la resolució d'aprovació, i a la vista de l'informe de la inspecció educativa.
  
Es tindran en compte, per a avaluar l'indicador, les renúncies als cursos programats i els motius al·legats per l'entitat que justifiquen tal circumstància, així com aquells casos d'incompliment real d'impartició d'accions que no han sigut objecte de comunicació per l'entitat.
  
Es considerarà incompliment greu de l'entitat i per tant es valorarà l'indicador negativament, el no haver impartit, en les condicions fixades en la normativa vigent, un percentatge superior o igual al 50% dels cursos resolts favorablement a l'entitat en la convocatòria de l'exercici 1997.
  
- Nivell de puntuació:
  
Nivell del recurs Puntuació
  
Sense accions concedides en l'anterior
  
convocatòria o compliment adequat en
  
la programació de cursos aprovats 1 (valoració positiva)
  
Incompliment greu en la programació
  
aprovada en l'anterior convocatòria 0 (valoració negativa)
  
Els indicadors exposats en el present apartat sobre oportunitat de realització de l'acció sol·licitada, no formaran part de la puntuació final del procés de valoració. No afectaran la resolució de l'expedient sempre que els valors de puntuació obtinguts siguen positius (puntuació 1). En canvi, seran motiu de denegació de la sol·licitud presentada si, després de la seua avaluació, apareix en algun d'ells valoració negativa (puntuació 0).
  
IV. Valoració final del procés d'avaluació.
  
Les sol·licituds que superen els valors llindars mínims indicats en els processos de valoració formal i material, obtindran una valoració final que serà el resultat de ponderar els valors mitjans dels diferents apartats, de la forma següent:
  
Nivells mitjans en la valoració formal Percentatge sobre
  
 la valoració final
  
- Trajectòria de l'entitat en inserció
  
laboral o reinserció educativa 10%
  
- Infraestructura docent 30%
  
- Expectatives d'inserció laboral o educativa
  
previstes en l'acció sol·licitada 30%
  
Nivells mitjans en la valoració material Percentatge sobre
  
 la valoració final
  
- Recursos tecnicopedagògics 30%
  
En cas que no hi haja dades en l'apartat 1.r de la valoració formal:
  
Nivells mitjans Percentatge sobre
  
 la valoració final
  
- Infraestructura docent 33,33%
  
- Expectatives d'inserció laboral o educativa
  
previstes en l'acció sol·licitada 33,33%
  
- Recursos tècnics i pedagògics 33,33%



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3290, del 21-07-1998 (1998/5916)

ORDEN de 10 de julio de 1998, de las consellerias de Cultura, Educación y Ciencia y de Empleo, Industria y Comercio, por la que se convocan subvenciones para el desarrollo de programas de garantía social.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3290

Fecha DOGV
:   21-07-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/5916

CVE


Fecha del documento
:   10-07-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 10 de julio de 1998, de las consellerias de Cultura, Educación y Ciencia y de Empleo, Industria y Comercio, por la que se convocan subvenciones para el desarrollo de programas de garantía social. [1998/C5916]
  
La Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (BOE de 04.10.90) establece en su artículo 63.1 que los poderes públicos desarrollarán acciones de carácter compensatorio, referentes a las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables.
  
Por otra parte, el artículo 23.2 de la mencionada ley orgánica, establece la necesidad de organizar programas específicos de garantía social para los alumnos que no alcancen los objetivos de la Educación Secundaria, con el fin de proporcionarles una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios, y promover la colaboración de la administración local con las administraciones educativas en el desarrollo de estos programas.
  
En ese sentido el artículo 18.2 del Decreto 47/1992, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano (DOGV de 06.04.92) dispone que la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia promoverá la colaboración con otras administraciones e instituciones públicas o privadas para su realización y facilitará los recursos materiales y personales que contribuyan a la eficacia de dichos programas.
  
La Orden de 22 de marzo de 1994 de las consellerias de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV de 18.05.94), regula los programas de garantía social durante el período de implantación anticipada del segundo ciclo de la Educación Secundaria, estableciendo sus objetivos, los colectivos a los que se dirigen y las modalidades de actuación, atribuyendo a las consellerias de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales la regulación específica de las condiciones de implantación de los diferentes programas.
  
El decreto 4/1997, de 26 de febrero, del presidente de la Generalitat Valenciana, atribuye a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio las competencias y funciones en materia de Formación e Inserción Profesional, anteriormente atribuidas a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, suprimida por el Decreto 25/1997, de 22 de febrero, del Gobierno Valenciano.
  
Por todo ello, a fin de unificar esfuerzos en la consecución de los objetivos establecidos en la legislación vigente, las consellerias de Cultura, Educación y Ciencia y de Empleo, Industria y Comercio, haciendo uso de las facultades que nos confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV de 30.12.83),
  
ORDENAMOS
  
TÍTULO I
  
Normas generales
  
Primero. Objeto y ámbito
  
1. Las consellerias de Cultura, Educación y Ciencia y de Empleo, Industria y Comercio, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederá subvenciones destinadas a la financiación de programas de garantía social que se ajusten a los colectivos y las modalidades definidas en la presente orden.
  
2. Los programas de garantía social se orientarán a la consecución de los siguientes objetivos:
  
a) Ampliar la formación de los alumnos, en orden a la adquisición de capacidades propias de la enseñanza básica, con el objeto de permitir su incorporación a la vida activa y, en su caso, proseguir estudios especialmente en la formación profesional específica de grado medio, mediante la superación de la prueba de acceso prevista en el artículo 32.2 de la LOGSE.
  
b) Prepararles para el ejercicio de actividades profesionales, en oficios u ocupaciones adecuadas a sus capacidades y expectativas personales.
  
c) Desarrollar y afianzar su madurez personal, mediante la adquisición de hábitos y capacidades que les permitan participar, como trabajadores y ciudadanos responsables, en el trabajo y en la actividad social y cultural.
  
3. Todos los programas regulados en la presente orden tendrán carácter gratuito para los alumnos y las alumnas participantes.
  
4. Los programas subvencionados deberán realizarse dentro del ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, según con lo regulado en esta orden.
  
Segundo. Acciones apoyables y naturaleza de las ayudas
  
Las ayudas contempladas en la presente disposición tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas e irán destinadas a la financiación total o parcial de los programas de garantía social que se realicen al amparo de la misma.
  
Tercero. Entidades promotoras
  
Podrán ser destinatarios de las subvenciones los entes territoriales públicos, mancomunidades y las entidades sin ánimo de lucro.
  
Quienes aspiren a ser perceptores de las distintas ayudas deberán reunir los requisitos generales siguientes:
  
- Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad social en los términos establecidos por la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1996 (DOGV núm. 2.775, 21.06.96).
  
- Haber cumplido las obligaciones adquiridas en el supuesto de haber percibido otras subvenciones de la Generalitat Valenciana.
  
- Acreditar capacidad suficiente en medios materiales, humanos y organizativos para cumplir con los objetivos establecidos en el programa.
  
Las entidades sin ánimo de lucro deberán acreditar documentalmente estar inscritas en el registro correspondiente.
  
Los programas deberán ser organizados por el propio solicitante, no admitiéndose la subcontratación.
  
Cuarto. Difusión
  
Las entidades promotoras harán constar en la publicidad (pósters, cartelones, trípticos, folletos informativos) y cualquier campaña de prensa, oral o escrita, referida a los programas de garantía social, la procedencia de la subvención, es decir, de la Generalitat Valenciana y del Fondo Social Europeo.
  
El material impreso se ajustará a las instrucciones y modelos que al efecto suministre la Dirección General de Formación e Inserción Profesional o la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.
  
TÍTULO II
  
Procedimiento
  
Quinto. Presentación de solicitudes, documentación y plazo
  
1. Las solicitudes de ayudas se formularán en los modelos normalizados que se proporcionarán por las direcciones territoriales de Cultura y Educación y las áreas territoriales de Trabajo de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, y tendrán un plazo de presentación de 20 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Las mismas deberán remitirse para su tramitación a las áreas territoriales de Trabajo de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, o a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística, Área de Formación Profesional (Programas de Garantía Social), sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Las solicitudes de subvención deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
  
- Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal.
  
- Documento de identificación fiscal del solicitante.
  
- Acreditación de la inscripción de la entidad en el registro correspondiente.
  
- En el supuesto de que la entidad promotora, sea una entidad territorial pública o mancomunidad, certificación del acuerdo del órgano competente que autorice la solicitud: pleno, comisión de gobierno o resolución de alcaldía.
  
- Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros).
  
- Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, 21.06.96), únicamente cuando la solicitante sea una entidad sin ánimo de lucro.
  
- Proyecto de actuación, en soporte magnético y papel, en la que se describirán los siguientes apartados:
  
· Datos generales del programa: denominación, número de horas, número de alumnos y domicilio de desarrollo del mismo.
  
· Objetivos de la acción a realizar.
  
· Perfil de acceso de los candidatos al programa.
  
· Características del colectivo.
  
· Contenido del programa.
  
· Profesorado.
  
· Medios a utilizar: instalaciones, equipo didáctico, material didáctico de consumo, descripción de la inversión que se solicita.
  
· Coste del curso.
  
· Otras entidades u organismos que colaboran en la financiación del programa.
  
- Acreditación del grado de inserción laboral o reinserción educativa alcanzada en los dos últimos ejercicios, en su caso.
  
No se aportarán los tres primeros documentos anteriormente mencionados si obran ya en poder de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia o en la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, por haber sido aportados para el programa de garantía social en el ejercicio anterior.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia o el Área Territorial de Trabajo de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio que corresponda, requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, y se archivará sin más trámite.
  
Sexto. Comisión Mixta y valoración de solicitudes
  
1. La Comisión Mixta de Programas de Garantía Social realizará la propuesta de resolución de las solicitudes presentadas, rigiéndose su funcionamiento por el régimen previsto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Su composición será la siguiente:
  
- Presidente: director general de Formación e Inserción Profesional o persona en quien delegue.
  
- Vicepresidente: director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística o persona en quien delegue.
  
- Vocales:
  
Existirán 12 vocales:
  
· Seis de ellos nombrados por la Dirección General de Formación e Inserción Profesional de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, de los que dos serán funcionarios o funcionarias de la propia Dirección General y cuatro nombrados por el director general de Formación e Inserción Profesional de entre los miembros del Comité de Expertos previsto en el artículo 6.2. de la Orden de 9 de diciembre de 1997.
  
· Seis de ellos nombrados por la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, de los que dos serán funcionarios o funcionarias de la propia Dirección General y cuatro nombrados por el director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística entre el profesorado de los distintos cuerpos que imparten la Formación Profesional Específica.
  
- Secretario: ejercerá las funciones de secretario uno de los 12 vocales designados, que será nombrado por el Presidente de la Comisión Mixta de Programas de Garantía Social.
  
3. A las reuniones de la Comisión, podrán asistir, con voz pero sin voto, representantes de los sindicatos más representativos, conforme a lo establecido en la legislación vigente.
  
4. La Comisión de programas de Garantía Social, supervisará inicialmente el cumplimiento de los requisitos formales previstos en la presente orden y realizará la valoración formal y material de las solicitudes presentadas en función de los siguientes criterios:
  
A) Evaluación formal:
  
a) Trayectoria de la entidad en gestión de inserción laboral o reinserción educativa.
  
b) Infraestructura docente de la entidad.
  
c) Expectativas de inserción laboral o educativas previstas en la acción solicitada.
  
B) Valoración material:
  
a) Contenido teórico y práctico.
  
b) Metodología de impartición.
  
c) Profesorado.
  
5. Realizada la valoración se efectuarán las oportunas propuestas de resolución atendiendo a los criterios contenidos en la misma, así como a la oportunidad de la acción, que deberán estar suficientemente motivadas, indicando los factores o criterios tenidos en cuenta en la valoración y su aplicación concreta.
  
6. La evaluación de las solicitudes se sujetará a los criterios de valoración que se detallan en el anexo III de la presente convocatoria.
  
7. La comisión de valoración determinará el módulo económico a aplicar a cada acción formativa, tanto en la primera como en la segunda fase del desarrollo de la misma.
  
8. La comisión mixta es, así mismo, el órgano competente para proponer la denegación de las ayudas en la segunda fase, en el supuesto de que se produzca algún incumplimiento grave durante el desarrollo de la primera fase del programa de garantía social.
  
Séptimo. Resolución
  
1. Las resoluciones de concesión de las subvenciones se dictarán en dos fases, según se establece en la disposición adicional primera de la presente orden, correspondiendo resolver en la primera al director general de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Ciencia.
  
La segunda fase de los programas de garantía social será resuelta por el director general de Formación e Inserción Profesional por delegación del conseller de Empleo, Industria y Comercio, en los términos y condiciones establecidos en la disposición adicional primera de esta convocatoria.
  
2. Las resoluciones contendrán los datos relativos a cada programa: denominación del mismo, número de expediente, entidad subvencionada, lugar de desarrollo del programa, duración horaria, número de alumnos y cuantía de la subvención.
  
3. Las resoluciones se notificarán a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. El plazo máximo de resolución será, para la primera fase, de dos meses desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de instancias.
  
5. Transcurrido el plazo sin que hubiera recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda en los términos previstos en los artículos 43 y 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Los actos administrativos presuntos se podrán hacer valer según lo establecido en el artículo 44 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. Contra las resoluciones de los directores generales que ponen fin a la vía administrativa, podrá interponerse, previa comunicación de dicha intención al órgano resolutorio, recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación y/o notificación de las resoluciones
  
Octavo. Obligaciones de las entidades promotoras
  
Son obligaciones de las entidades promotoras:
  
a) Realizar el programa de garantía social según los requisitos y condiciones que figuren en la orden de convocatoria, en la resolución aprobatoria, y en lo que no contradiga a ninguna de las anteriores, en el proyecto de actuación.
  
Ante cualquier variación sustancial en el contenido del programa deberá pedirse autorización a la administración concedente y, sólo en el caso de que exista aprobación expresa de la misma, emitida por escrito en el plazo de los 30 días siguientes a la fecha de presentación de la solicitud de autorización, podrá ejecutarse el proyecto conforme a las condiciones de la solicitud cursada.
  
b) Aportación de los recursos necesarios para el desarrollo del programa, con fundamento en la orden de convocatoria, la resolución aprobatoria y el proyecto de actuación presentado.
  
c) Justificación, ante la administración concedente, de la adscripción de los fondos subvencionados a los fines para los que los mismos fueron otorgados, en los términos del artículo 47 del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en los plazos establecidos en el apartado 10 de la presente orden.
  
d) Sujeción de la entidad promotora a la supervisión de los programas por personal de las respectivas consellerias y a las actuaciones de control financiero que legalmente correspondan.
  
e) Aportación, tras la finalización del proyecto, de la memoria de la acción formativa, de acuerdo con lo previsto en el apartado 24.1 de esta convocatoria.
  
f) Comunicar a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia y a la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio la concesión de cualesquiera otras subvenciones o ayudas que, con la misma finalidad, les sea otorgada por otra administración o ente público o privado.
  
g) No percibir cantidad alguna del alumnado participante en la acción subvencionada.
  
Noveno. Costes elegibles para los beneficiarios
  
1. Los costes elegibles se distribuirán en:
  
Parte A. Gastos de personal formador.
  
La contratación laboral de los formadores señalados en el artículo 19 de la presente orden será por un mes más de la duración del programa. Este mes de contratación sin docencia deberá repartirse entre la primera quincena de septiembre de 1998 para realizar las tareas previas al inicio de la acción formativa (el 15 de dicho mes) tales como entrevistas con el alumnado y matriculación y la segunda quincena de junio de 1999 para cumplimentar la documentación de finalización.
  
En este apartado se podrán imputar los siguientes costes:
  
- Salarios del profesorado.
  
- Gastos de Seguridad Social a cargo de la entidad promotora cuando haya contratado a los profesores por cuenta ajena, con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social.
  
Únicamente se admitirán justificantes de pago a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por el personal de la propia entidad promotora, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.
  
Parte B. Gastos de organización o institucionales.
  
Se podrán imputar a este apartado los siguientes gastos:
  
- Gastos de seguros de accidentes del alumnado, que comprenderá el accidente in itinere y los acaecidos en las prácticas no laborales.
  
- Gastos por seguro de responsabilidad civil de formadores y alumnado.
  
- Gastos de personal directivo y administrativo atribuibles al desarrollo de la acción formativa. La contratación de estos profesionales que tengan intervención en la acción formativa para tareas de coordinación, asesoramiento y administración deberá justificarse en el proyecto indicándose los costes que se imputen a cargo del programa que, en todo caso, no superarán el 20% del importe concedido en la parte B por resolución.
  
- Material consumible adquirido para el desarrollo de la docencia no recuperable a la finalización del programa de garantía social, y relativo a las distintas áreas que integran esta acción formativa. El mínimo a justificar por este concepto será el 60% del importe concedido para la parte B.
  
- Gastos generales: En este apartado se incluyen:
  
· Gastos de publicidad de los programas de garantía social, que respondan a las actuaciones realizadas en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 4 de la presente orden.
  
· Gastos de alquileres, tanto de instalaciones como de maquinaria ligada directamente a la docencia.
  
· Gastos de energía eléctrica, combustible y, en general, mantenimiento de las instalaciones y equipos docentes.
  
· Gastos de comunicación (fax, teléfono, conexión a Internet, etc.), hasta un máximo del 5% de la parte B.
  
- Otros costes, en particular:
  
· Compra de material didáctico.
  
· Gastos de traducción de materiales de enseñanza.
  
· Gastos de recopilación e impresión de materiales de enseñanza.
  
Parte C. Ayudas a los alumnos y alumnas.
  
En el presente apartado se imputarán las ayudas por asistencia por importe de hasta 500 pesetas por alumno o alumna y día asistido. Para percibir la mencionada ayuda los alumnos y alumnas deberán haber finalizado la fase correspondiente del programa.
  
Parte D. Inversiones.
  
Se podrán imputar los gastos en instalaciones, y material inventariable, sólo realizables en la primera fase y con cargo a la subvención del ejercicio del año 1998.
  
Los programas que den continuidad a los implantados en el curso 97/98 podrán solicitar hasta un máximo de 750.000 pesetas para completar el equipamiento.
  
Los programas de nueva implantación podrán solicitar un máximo de 1.750.000 pesetas en el presente apartado.
  
Cualquier tipo de inversiones que se soliciten deberán tener una relación directa con la especialidad solicitada y detallarse en el proyecto de actuación.
  
2. Concurrencia de subvenciones.
  
En ningún caso el importe de la ayuda podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la acción a desarrollar por la entidad promotora. En el caso de recibir subvenciones o ayudas para la acción formativa, el representante de la entidad certificará la cantidad y origen de las mismas.
  
Diez. Pago de la subvención
  
1. Pago de la subvención correspondiente a la primera fase:
  
Esta fase comprende desde el comienzo del programa, el 15 de septiembre de 1998, hasta el 31 de diciembre de 1998.
  
a) Costes imputables a los gastos de funcionamiento de la primera fase (capítulo IV) indicados como partes A, B y C en el apartado 9.1 de la presente orden.
  
Comenzada la acción formativa, y cumplida por la entidad la obligación de aportar la documentación de inicio prevista en el apartado 19 de la presente orden, se podrá proceder al pago de un 40% de la subvención concedida correspondiente al capítulo IV, gastos de funcionamiento.
  
En virtud de lo establecido en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, introducido por la Ley 8/1995, de 29 de diciembre, la entidad solicitante deberá garantizar dicho anticipo mediante la aportación de aval bancario. Todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa específica de aplicación a las entidades locales en materia de prestación de garantías. En todo caso, el aval tendrá que estar constituido con renuncia al beneficio de excursión o con carácter solidario.
  
El porcentaje restante de la subvención en concepto de capítulo IV (60%) se hará efectivo al finalizar esta primera fase y tras la presentación, por parte de la entidad promotora del programa, de la declaración de gastos, firmada por el representante de la entidad y la justificación de los gastos indicados en la declaración anterior. Dicha justificación de gastos deberá realizarse antes del 8 de enero de 1999.
  
Las entidades territoriales públicas y mancomunidades podrán presentar declaración de costes sociales y nóminas correspondientes al mes de diciembre, mediante escrito del secretario municipal en el que queden expresadas las cantidades exactas a tal efecto y el compromiso de presentar los correspondientes documentos compulsados antes del 10 de febrero siguiente. En el caso de las entidades sin ánimo de lucro, dicha declaración la realizará el representante de la entidad.
  
b) Costes imputables a las trasferencias de capital (inversiones, capítulo VII) indicados como punto D en el apartado 9.1 de esta orden.
  
El pago de las subvenciones otorgadas en concepto de inversiones, capítulo VII, se realizará contra la certificación de la obra o factura de la adquisición de equipamiento, expedida por el técnico competente. La entidad deberá aportar una memoria de actuaciones en la solicitud de subvención, comprometiéndose a realizar las inversiones dentro del ejercicio 1998 y justificarlas antes del 31 de octubre de 1998.
  
2. Pago de la subvención correspondiente a la segunda fase.
  
Esta fase comprende desde el 1 de enero de 1999 hasta la finalización del programa, cuya fecha límite se establece el 15 de junio de 1999. En esta fase no se contempla los gastos de inversión y por ello todo el procedimiento irá referido a gastos corrientes.
  
Las ayudas correspondientes a la segunda fase se librarán en los términos que establezca la resolución aprobatoria de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio, una vez justificada la primera fase y visto el informe que, sobre la correcta realización de esta primera fase, lleve a cabo la inspección educativa. La resolución se emitirá de forma automática una vez cumplidos satisfactoriamente los requisitos señalados anteriormente y de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional primera de esta orden.
  
Once. Minoraciones y resolución de la ayuda concedida
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión, con posterioridad a la presentación de la solicitud, de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
En especial, a la vista de la documentación presentada, relativa al programa desarrollado por la entidad, se procederá a la minoración de la subvención concedida en los siguientes supuestos:
  
- No haberse impartido la totalidad de las horas lectivas aprobadas por resolución.
  
- Por bajas de los alumnos. Se realizará la minoración por este concepto en la segunda fase del programa de garantía social, de acuerdo con los siguientes criterios:
  
· Hasta el 31 de enero de 1999, cuando se produzca una disminución del número de alumnos, la entidad deberá dar de alta nuevos participantes, hasta completar el número de alumnos que establezca la resolución de concesión de ayudas. Caso de no efectuarlo, se aplicará la minoración proporcional correspondiente en la parte A y en la parte B de la subvención.
  
· Si a partir del 1 de febrero de 1999, inclusive, se produce una disminución del número de alumnos no imputable a la entidad, sólo se minorará la parte B del módulo económico desde la tercera baja incluida. No se aplicará minoración alguna cuando el abandono del alumno, en esta segunda mitad del curso, se deba a contratación debidamente acreditada, que podrá serlo mediante declaración responsable donde conste el nombre de la empresa, la fecha de contratación y el número patronal, extremos que pueden ser comprobados por la administración.
  
?Por no haberse justificado en los términos establecidos en la presente orden y en la resolución de concesión de ayudas la totalidad de los gastos debidos, dentro del plazo establecido.
  
- Por no haberse acreditado íntegramente el compromiso de inserción asumido por la entidad, se podrá proceder a la minoración proporcional al grado de incumplimiento de hasta un 50% de la subvención concedida para las partes A y B, tanto en la primera, como en la segunda fase.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la acción, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente, que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora, desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso el derecho del interesado a la audiencia.
  
En especial, se podrá resolver la subvención concedida, en los siguientes supuestos de incumplimiento por parte de la entidad:
  
- Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida, o de las condiciones impuestas para su concesión en la aprobación de la programación.
  
- Percepción por parte de la entidad beneficiaria de cualquier cantidad económica procedente del alumnado participante en los cursos.
  
- La falsedad de los datos contenidos en la declaración contemplada en el apartado 10.1 de la presente orden.
  
- Cualquier otro motivo que perjudique el fin último por el que la subvención haya sido concedida y, en particular, el incumplimiento de los criterios emanados de la presente orden.
  
TÍTULO III
  
Normas relativas a los programas de garantía social
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Doce. Alumnos y alumnas
  
1. Los destinatarios de estos programas, que serán en todo caso jóvenes que no hayan cumplido 22 años antes de comenzar el programa y que cumplan al menos 16 en el año natural de inicio del mismo, deberán cumplir alguna de las siguientes condiciones:
  
Colectivo 1. Jóvenes escolarizados en el marco de la implantación anticipada de la LOGSE que se encuentren en una de estas dos situaciones:
  
a) Alumnos y alumnas que habiendo accedido a un programa de diversificación curricular, y a juicio del equipo educativo que los atiende, no están en condiciones de alcanzar los objetivos de la etapa por esa vía.
  
b) Excepcionalmente, alumnos y alumnas a los que no les haya sido posible acceder a un programa de diversificación y se encuentren, a juicio del equipo educativo, en grave riesgo de abandono escolar.
  
En ambos casos, el acceso a los programas de garantía social se realizará previa evaluación psicopedagógica efectuada por el servicio psicopedagógico escolar y/o gabinete psicopedagógico autorizado, oídos los alumnos y alumnas y, en su caso, sus padres y madres o representantes legales, y acompañado del informe favorable de la inspección educativa.
  
Colectivo 2. Jóvenes desescolarizados que no posean la titulación académica de graduado escolar o que, habiendo alcanzado dicha titulación, no hayan conseguido el título de Formación Profesional de primer grado, y que configuren colectivos en riesgo de inadaptación social.
  
Colectivo 3. Jóvenes internados en instituciones penitenciarias.
  
Colectivo 4. Alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales que hayan cursado la escolarización básica, tanto en centros ordinarios, como en centros de Educación Especial, que tengan un nivel de autonomía personal y social que les permita acceder y mantener un puesto de trabajo.
  
2. En la modalidad formación - empleo establecida en el apartado 17, y para el supuesto de alumnos y alumnas que cumplan 16 años en el año natural en que comienzan el programa, se estará a lo dispuesto en el artículo 6 del Texto Refundido de la ley del Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto 1/1995, de 24 de marzo, BOE del 29 de marzo).
  
Trece. Cuantía de la subvención
  
La subvención a conceder en el apartado de transferencias corrientes (capítulo IV), tanto en la primera como en la segunda fase del programa de garantía social, se establecerá de acuerdo con los siguientes módulos económicos:
  
a) Para los colectivos 1, 2 y 3 contemplados en el apartado 12.1 de esta orden:
  
- Parte A: un máximo de 300 pesetas por hora y alumno/na.
  
- Parte B: un máximo de 250 pesetas por hora y alumno/na.
  
- Parte C: un máximo de 1.132.500 pesetas por proyecto.
  
- Parte D:
  
· Un máximo de 1.750.000 pesetas por proyecto nuevo.
  
· Un máximo de 750.000. pesetas por proyecto de continuidad.
  
b) Para el colectivo 4 del apartado 12.1 de la presente convocatoria:
  
- Parte A: un máximo de 450 pesetas por hora y alumno/a.
  
- Parte B: un máximo de 250 pesetas por hora y alumno/a.
  
- Parte C: un máximo de 1.132.500 pesetas por proyecto.
  
- Parte D:
  
· un máximo de 1.750.000 pesetas por proyecto nuevo.
  
· un máximo de 750.000. pesetas por proyecto de continuidad.
  
CAPÍTULO II
  
Normas relativas a la realización de los
  
programas de garantía social
  
Catorce. Selección del alumnado
  
1. Las entidades promotoras seguirán los criterios que se establezcan en las instrucciones de funcionamiento de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística referente a la selección y matrícula del alumnado.
  
En todo caso deberán tener en cuenta:
  
a) La atención prioritaria de jóvenes desescolarizados y desescolarizadas y sin titulación académica alguna y/o profesional que les posibilite su inserción en la vida activa o la prosecución de estudios.
  
b) La inclusión en los programas de jóvenes con problemática social, en situación de riesgo o exclusión social para lo que se procurará una ratio en el grupo matriculado, debidamente compensada, que posibilite la eficacia de la acción formativa.
  
c) La atención a jóvenes escolarizados (colectivo 1) se efectuará después que éstos se hayan beneficiado de todas las medidas posibles de atención a la diversidad en su propio centro de origen. Los programas de garantía social, no deben constituir una vía de salida prematura del sistema educativo para algunos alumnos y alumnas, por lo que para su acceso a un programa deberá seguirse el proceso indicado en el apartado 12.1 de la presente orden.
  
d) Que las características y aptitudes de cada alumno o alumna se adecuen a las condiciones de la especialidad formativa del programa y a aquellas otras que el aprendizaje y el ejercicio de determinado oficio requieran, sin que exista, pues, incompatibilidad o imposibilidad real para el ejercicio de la profesión o el aprendizaje de la misma.
  
e) Que para la matrícula de alumnos y alumnas con necesidades especiales se aportará, necesariamente y en todo caso, certificación actualizada de su grado de minusvalía y un informe expedido por el servicio psicopedagógico escolar y/o gabinete psicopedagógico autorizado donde queden recogidas las necesidades educativas especiales que posee el alumno o alumna con el fin de realizar su adecuada orientación y asegurar que el programa elegido es el más adecuado. Se tendrá, pues, en cuenta su discapacidad, nivel de autonomía personal y social de modo que la participación en el programa de garantía social le permita acceder y mantener un puesto de trabajo.
  
2. Excepcionalmente, y previo informe favorable de la inspección educativa, la dirección territorial de Cultura y Educación correspondiente podrá autorizar la inclusión en los programas de garantía social de aquellos alumnos y alumnas que, habiendo participado en alguna de las acciones formativas de cursos anteriores, no hubieran alcanzado los objetivos previstos por el programa.
  
Quince. Composición de los grupos
  
Estos programas se desarrollarán en grupos de 15 alumnos y alumnas, para jóvenes pertenecientes a los colectivos 1, 2 y 3 contemplados en el apartado 12.1 de la presente orden. Cuando en alguno de estos grupos se integren alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales, no podrán incorporarse por programa, más de tres alumnos o alumnas de estas características.
  
Generalmente, el número mínimo de alumnos y alumnas para iniciar la acción formativa será de 10.
  
Los programas destinados exclusivamente a alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales, colectivo 4, se desarrollarán en grupos de 10, no pudiendo iniciarse la acción formativa con menos de 5 alumnos y alumnas.
  
Dieciséis. Estructura de los Programas
  
1. Los programas de garantía social tendrán una duración de 30 horas semanales, y la estructura que se define a continuación:
  
- Área de Formación Profesional Específica: entre 15 y 18 horas semanales.
  
- Área de Formación y Orientación Laboral: entre 2 y 3 horas semanales.
  
- Área de Formación Básica: entre 6 y 9 horas semanales.
  
- Actividades complementarias: entre 1 y 3 horas semanales.
  
- Tutoría: entre 1 y 2 horas semanales.
  
2. La estructura de los programas de garantía social desarrollará los siguientes objetivos:
  
El área de Formación Profesional Específica tendrá por finalidad preparar a los alumnos y alumnas para la incorporación a la vida activa en el desempeño de puestos de trabajo que no requieran el título de técnico o técnica de Formación Profesional de grado medio, y comprenderá las actividades prácticas y los contenidos necesarios para adquirir los conocimientos y las capacidades correspondientes. Con el fin de facilitar la acreditación y la convalidación, en su caso, con la formación profesional específica de otros tipos de oferta, sus contenidos se organizarán adoptando una estructura modular.
  
El área de Formación y Orientación Laboral estará encaminada a familiarizar al alumno y alumna respecto del marco legal de condiciones de trabajo y de relaciones laborales del ámbito profesional de que se trate y a dotarle de los recursos y de la orientación necesaria para la búsqueda de un puesto de trabajo y para el autoempleo.
  
El área de Formación Básica tendrá por finalidad ofrecer a los alumnos y alumnas la posibilidad de adquirir o afianzar los conocimientos y capacidades básicas, relacionados con los objetivos y contenidos de la enseñanza obligatoria que son necesarios para conseguir su inserción social y laboral satisfactoria y, en su caso, para la continuación de sus estudios, especialmente en los ciclos formativos de formación profesional de grado medio. Por ello se procurará que los contenidos y la metodología se adapten a las condiciones y expectativas particulares de cada alumno y alumna.
  
Las actividades complementarias tendrán por objeto ofrecer a los alumnos y alumnas la posibilidad de mantener actividades deportivas y culturales que, al tiempo que contribuyan a la consecución de las finalidades de los programas de garantía social, favorezcan la adquisición de hábitos positivos en relación al disfrute del ocio y tiempo libre. Las actividades se programarán en función de las características de cada grupo de alumnos y alumnas y, siempre que sea posible, con su participación.
  
La acción tutorial constituye un elemento inherente a la actividad educativa y se desarrollará permanentemente a lo largo de todo el proceso formativo de los jóvenes. Dicha acción incluirá actividades completas de grupo, en el horario establecido, con objetivos y contenidos que faciliten el desarrollo personal, especialmente referidos a aspectos tales como la autoestima y la motivación, la cooperación, integración e implicación social y la adquisición de habilidades sociales y de autocontrol.
  
3. Las modalidades 1 y 2 descritas en el apartado 17 de la presente orden, adaptarán convenientemente el tiempo asignado al área de Formación Profesional Específica, en función de las horas del contrato de trabajo, o de las horas destinadas a prácticas en empresas.
  
Tanto el horario como el calendario de las prácticas en la modalidad 2 se confeccionarán de común acuerdo entre la entidad promotora del programa y las empresas colaboradoras en la ejecución de estas prácticas, haciéndose constar en la programación general de inicio del curso.
  
Las prácticas se realizarán, preferentemente, en fechas comprendidas entre el 1 de febrero y el 30 de mayo de 1999 y su duración máxima será de 150 horas por alumno y alumna.
  
El tiempo que los alumnos y alumnas dediquen a las prácticas formativas en centros de trabajo, se computará, a efectos del área de Formación Profesional Específica, como módulo de prácticas, haciéndose constar de este modo en la certificación final.
  
El equipo docente realizará la programación detallada de las prácticas velando por su correcta realización.
  
El seguimiento y calificación de las mismas correrá muy especialmente a cargo del tutor o tutora de prácticas (preferentemente el experto/ta en la especialidad impartida).
  
La programación de las prácticas será realista y adaptada a las posibilidades del colectivo de cada programa debiéndose identificar claramente en ella las tareas y actividades formativo-productivas relacionadas con los objetivos y contenidos del mismo.
  
Los programas destinados exclusivamente a alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales, adecuarán las áreas de Formación Básica y de Formación y Orientación Laboral a las posibles ocupaciones en que vayan a emplearse. En cualquier caso, en estos programas, se dedicará especial atención al entrenamiento de tareas de autocuidado, autonomía personal y hábitos de trabajo.
  
4. La duración de las acciones formativas, objeto de la presente convocatoria de ayudas, será de un total de 900 horas, distribuidas en jornadas de 6 horas diarias, preferentemente en jornada partida, de lunes a viernes, desarrollándose el programa entre el 15 de septiembre de 1998 y el día 15 de Junio de 1999. En la primera fase, desde el 15 de septiembre hasta el 31 de diciembre de 1998, se impartirán un total de 350 horas, correspondiente a la segunda fase, desde el 1 de enero hasta el 15 de junio de 1999, hasta un total de 550 horas.
  
Diecisiete. Modalidades
  
Las modalidades de los programas a que se destinan las ayudas reguladas en la presente orden, que tendrán siempre como referente la conexión con el mundo del trabajo, se configurarán del siguiente modo:
  
- Modalidad 1. Formación-empleo, cuando el área de Formación Profesional Específica incorpore la realización de un trabajo productivo en relación al ámbito profesional del mismo, mediante contrato de trabajo.
  
- Modalidad 2. Formación con prácticas en empresas, cuando el Área de Formación Profesional Específica incluya la realización de prácticas formativas en centros de trabajo.
  
- Modalidad 3. Formación con prácticas en el propio centro, cuando toda la formación teórico-práctica se realice en exclusiva en el propio centro formativo.
  
Dieciocho. Personal formador
  
1. El equipo docente base estará constituido por:
  
- Un experto o experta acreditado en el área de Formación Profesional Específica.
  
- Un maestro o maestra de Primaria que se encargará de impartir el área de la Formación Básica.
  
Este equipo docente se corresponsabilizará de la formación y orientación laboral, tutoría, actividades complementarias, seguimiento y evaluación de los jóvenes a lo largo del programa.
  
En el desarrollo de las modalidades 1 y 2 previstas en el apartado 17 de la presente orden se realizará un seguimiento, por parte de dicho equipo, en los propios centros de trabajo donde los alumnos y alumnas realicen las prácticas o en los centros de trabajo en los que estén contratados, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos del programa.
  
2. La ampliación de este equipo de base será optativa por parte de cada entidad y estará en función de la inclusión y participación en el programa de otros profesionales en tareas de especialización y asesoramiento.
  
3. En los programas en que participen alumnos y alumnas con necesidades especiales se podrá disponer de la intervención de otros profesionales en función de las características de aquéllos, haciendo constar tal extremo en el proyecto de actuación. La formación básica de estos programas será impartida preferentemente por un maestro o maestra especialista en Educación Especial. Así mismo, podrán formar parte del equipo educativo otros profesionales (psicólogos/gas, pedagogos/gas, trabajadores/ras educadores/ras sociales) siempre que el proyecto educativo lo justifique.
  
Diecinueve. Inicio del programa
  
1. La presentación de la documentación de inicio se hará a lo largo de la segunda quincena del mes de septiembre, dando comienzo la acción formativa el 15 de dicho mes.
  
La documentación de inicio es la siguiente:
  
- Relación de participantes en el programa.
  
- Documentación justificativa de haber suscrito y pagado el seguro de accidentes y de responsabilidad civil.
  
- Fotocopia compulsada de la documentación acreditativa de la titulación y/o experiencia profesional del equipo docente.
  
- Cumplimentación del anexo I a la orden.
  
- Para programas dedicados exclusivamente a la atención de alumnos/as con necesidades especiales o de integración de hasta un máximo de tres de ellos, se precisarán los certificados de minusvalía, e informes psicopedagógicos originales o compulsados de fecha no anterior a 6 meses contados desde la fecha de publicación de la Orden de convocatoria.
  
2. El seguro de accidentes de los alumnos comprenderá al menos la siguiente cobertura y será siempre sin franquicia:
  
- Asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria por cuantía ilimitada de cualquier accidente durante el horario de desarrollo del programa, incluyendo el tiempo necesario para el desplazamiento del alumno desde su residencia habitual al lugar de impartición. El desplazamiento deberá cubrir cualquier medio de locomoción.
  
- Indemnización mínima de 2.000.000 de pesetas por fallecimiento y de 4.000.000 por invalidez permanente derivados de un accidente en el desarrollo del programa o en el desplazamiento.
  
- Indemnización diaria al alumno derivada de un accidente en el desarrollo del programa que produzca una imposibilidad de asistencia. El período será desde el séptimo día de baja y hasta un máximo de un año. La indemnización mínima será de 1.100 pesetas diarias.
  
La entidad estará obligada a mantener la cobertura en el seguro de accidentes durante todo el período de desarrollo del programa en el que el alumno permanezca de alta.
  
Veinte. Programaciones didácticas
  
1. Las programaciones didácticas de las áreas y actividades comprendidas en los programas, han de estar articuladas tomando como eje vertebrador los módulos contenidos en el área de Formación Profesional Específica y el trabajo desempeñado en el puesto productivo si la modalidad seleccionada lo conlleva. Estas programaciones se presentarán en la dirección territorial de Cultura y Educación - unidad de inspección educativa antes del 20 de octubre de 1998. Éstas podrán ser reelaboradas por el equipo educativo a lo largo del curso, y, en tal caso, deberán ser presentadas con dichas variaciones a las consellerias de Cultura, Educación y Ciencia y de Empleo, Industria y Comercio.
  
2. Las consellerias de Cultura, Educación y Ciencia y de Empleo, Industria y Comercio asesorarán a las entidades promotoras, en la elaboración de los proyectos de actuación y las programaciones, y aportarán la documentación de apoyo que sea necesaria.
  
Veintiuno. Control de desarrollo del programa
  
1. Las entidades promotoras darán cuenta mensualmente de las altas y bajas del alumnado a la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística, a la inspección educativa y a las áreas territoriales de Trabajo.
  
2. Únicamente se aceptará la incorporación de nuevos alumnos hasta el 31 de enero de 1999.
  
3. El seguimiento y supervisión de los programas estará a cargo a lo largo de toda la acción formativa, de personal de las dos consellerias.
  
Veintidós. Evaluación de los alumnos
  
1. La evaluación de los alumnos y alumnas será continua, tomando como referencia los objetivos establecidos por el equipo educativo en las programaciones didácticas de las áreas y siguiendo las pautas marcadas por la mencionada instrucción que, oportunamente, dictará las Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia.
  
Se realizará una evaluación inicial en la que se estudie el nivel de acceso del alumnado, en cuanto a actitudes, capacidades y conocimientos básicos, de forma que el proceso de enseñanza-aprendizaje pueda adquirir el carácter individualizado que estos programas requieren.
  
2. Durante el desarrollo del programa, cada profesor hará el seguimiento y evaluación del componente formativo que imparta, dejando constancia por escrito, de los resultados de dicha evaluación continua en las sesiones de seguimiento y evaluación que el equipo educativo realizará periódicamente, coordinadas por el tutor. La evaluación final, resultado del seguimiento y la evaluación de todo el proceso formativo, podrá ser supervisada por las consellerias de Empleo, Industria y Comercio y de Cultura, Educación y Ciencia, pudiendo presidir la sesión de evaluación personal al servicio de las mismas.
  
Veintitrés. Sobre la calidad de la docencia
  
Durante la impartición de cada programa se recabará la visión del alumnado sobre la docencia que está recibiendo. La entidad subvencionada facilitará el acceso y realización de las pruebas oportunas, y será informada del contenido y resultado de las pruebas.
  
Veinticuatro. Finalización del programa
  
1. En el plazo de 15 días naturales desde la finalización de cada programa, la entidad promotora presentará una memoria de la acción formativa, cuyo esquema se incluye en el anexo II. Una copia de la misma se hará llegar a la inspección educativa y otra copia al área territorial de Trabajo de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio que corresponda.
  
2. Las consellerias de Cultura, Educación y Ciencia y de Empleo, Industria y Comercio, a través de las direcciones territoriales de Cultura y Educación y del área territorial de Trabajo correspondiente, emitirán un certificado a todos los alumnos y alumnas que hayan participado en el programa, en el que constarán, para las áreas de Formación Básica y de Formación y Orientación Laboral y para cada uno de los módulos del área de Formación Profesional Específica, el número total de horas cursadas y las calificaciones obtenidas. Las calificaciones se expresarán por medio de una escala numérica de 1 a 10, sin decimales, considerándose positivas las calificaciones iguales o superiores a 5.
  
A efectos de evaluación y certificación, el trabajo en el puesto productivo desarrollado se contabilizará en el Área de Formación Profesional Específica.
  
3. Las calificaciones a que se hace referencia en los apartados anteriores serán tenidas en cuenta, a los efectos que en cada caso se determinen, en la evaluación de la prueba de acceso a los ciclos formativos de Formación Profesional de grado medio prevista en el artículo 32.2 de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo y según lo establecido al respecto en el apartado 4.5 del anexo B de la Orden de 6 de mayo de 1997 por la que se regula las pruebas de acceso a los ciclos formativos de grado medio.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
El importe global máximo que podrá destinarse a la financiación de los programas de garantía social regulados en la presente orden será de 1.222.000.000 de pesetas, distribuidas en dos fases:
  
- La primera fase se financiará con cargo a las líneas 4.07 y 7.01 de la sección, servicio y programa 09.04.421.30 de la Consejera de Cultura, Educación y Ciencia, por un importe máximo de 500.000.000 de pesetas del capítulo IV, y por un importe de 111.000.000 de pesetas del capítulo VII, de los presupuestos de 1998.
  
- La segunda fase de los programas de garantía social, se realizará durante el primer semestre del ejercicio de 1999, y será financiada por la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio con una cuantía máxima de 611.000.000 de pesetas y estará condicionada a la correcta realización de la primera fase, así como a la existencia de consignación presupuestaria suficiente en dicho ejercicio. Se podrán imputar en este caso los gastos realizados desde el 1 de enero de 1999. Dicha consignación se publicará mediante orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
La específica consignación presupuestaria destinada a esta segunda fase, su efectivo otorgamiento, el modo en que se produzcan los libramientos y su justificación quedarán condicionados, en todo caso, a la normativa presupuestaria vigente para el ejercicio 1999 y, en su caso, a la normativa que dicte la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio. El solo hecho de la concesión de la subvención para la primera fase, no supone obligación alguna para la Generalitat Valenciana en cuanto a la financiación de la segunda fase.
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos que deben acompañar a la petición de concesión de las ayudas ya estén en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y que no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se delega en los directores generales de Formación e Inserción Profesional y de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística la competencia para dictar las resoluciones de concesión de las ayudas según lo previsto en la presente orden.
  
Segunda
  
Los directores generales de Formación e Inserción Profesional y de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística podrán dictar cuantas normas sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden, así como determinar los documentos que, a los efectos de la correcta tramitación de las ayudas, deban presentar las entidades subvencionadas.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, previa comunicación a los conselleres de Cultura, Educación y Ciencia y de Empleo, Industria y Comercio, recurso contencioso administrativo, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, según lo establecido en el artículo 110 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 57 y 58 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se interponga cualquier otro que se estime procedente.
  
Valencia, 10 de julio de 1998
  
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia,
  
FRANCISCO E. CAMPS ORTIZ
  
El conseller de Empleo, Industria y Comercio,
  
DIEGO SUCH PÉREZ
  
ANEXO II
  
Esquema genérico para elaborar la memoria final
  
- Portada: datos significativos.
  
- Sumario paginado.
  
- Presentación breve de las páginas que siguen.
  
I. Historia y encuadre del programa de garantía social. (Breve, porque ya ha sido tratada en el proyecto inicial).
  
II. El equipo educativo.
  
1. Composición, titulación y responsabilidades.
  
2. Tareas previas al inicio del curso: conocimiento de la zona y alumnado, adaptación del programa.
  
3. Coordinación del equipo educativo: reuniones, tareas de revisión, etc.
  
III. Alumnado.
  
1. Difusión del programa, selección y admisión (condicionantes, proceso, criterios, etc.).
  
2. Evolución de la matrícula a lo largo del curso: análisis de las principales causas de absentismo. Toma de medidas para evitarlo.
  
3. Caracterización de los alumnos del programa. Mapa sociológico.
  
IV. Instalaciones.
  
1. Descripción de la infraestructura y de los espacios. Reformas de acondicionamiento. Plano.
  
2. Relación de maquinaria, herramientas y utillaje.
  
3. Necesidades.
  
V. Organización y metodología.
  
1. Jornada, horario (total y por áreas) y calendario.
  
2. Metodología global del curso (grupos de trabajo, tipos de organización, canales de información).
  
3. Criterios e instrumentos de evaluación empleados (pruebas, entrevistas, trabajos, exámenes, etc.).
  
VI. Relaciones que se han desarrollado.
  
6.1 De conexión con el entorno.
  
6.2 Con empresas y empresarios del perfil profesional.
  
6.3 Con otros programas de garantía social o proyectos similares.
  
VII. Evaluación de resultados.
  
7.1 En el plano socioeducativo.
  
7.2 En el plano laboral.
  
7.3 Relación entre recursos y resultados.
  
VIII. Conclusiones y propuestas de mejora.
  
IX. Balance económico.
  
X. Anexo.
  
ANEXO III
  
Criterios para la evaluación de solicitudes de ayuda en los programas de garantía social, contemplados en la presente orden.
  
A partir de la publicación de la presente orden de las consellerias de Empleo, Industria y Comercio y Cultura, Educación y Ciencia por la que se regula el procedimiento para la concesión de las correspondientes ayudas para el desarrollo de programas de garantía social durante el curso 1998/99, se hace necesario definir unas variables objetivas con el fin de poder aplicar los criterios que se desprenden de la norma sin que se produzcan resultados discriminatorios para las entidades solicitantes.
  
I. Metodología.
  
Toda solicitud presentada por entidades que concurran al desarrollo de programas de Garantía Social, al amparo de la presente orden conjunta de las consellerias de Empleo, Industria y Comercio y Cultura, Educación y Ciencia, está sujeta a una doble evaluación:
  
- Una evaluación formal.
  
- Una valoración material.
  
El proceso de valoración utilizará unos indicadores medibles cuantitativamente, según los criterios que establece la norma, de modo que, la puntuación alcanzada por la acción permita al órgano resolutorio tomar la decisión de aprobar o denegar la subvención solicitada.
  
II. Criterios para la evaluación formal.
  
1. Fases de la evaluación formal.
  
La evaluación de solicitudes presentadas por entidades, a que se refiere el artículo 6 de la orden, se realizará a través de dos fases:
  
1.ª fase: evaluación sobre la documentación presentada.
  
La entidad propone la impartición de la acción formativa en las condiciones y los recursos humanos y materiales descritos en el proyecto de actuación aportado (en formato escrito y magnético) y demás documentación complementaria relativa a prospección realizada, contactos con empresas, compromiso voluntario de inserción de alumnos, programación de objetivos, etc., a considerar en el proceso de evaluación.
  
La evaluación en esta fase se realizará sobre dicha documentación, que compromete a la entidad a impartir la acción en tales condiciones a través de los medios descritos.
  
2.ª fase: verificación.
  
Aquellas acciones formativas presentadas por la entidad que hayan superado la primera fase de valoración y por tanto sean susceptibles de aprobación, serán objeto de verificación.
  
Esta fase es del todo necesaria para aquellas entidades que presenten programas de garantía social y presenten características no conocidas previamente.
  
Se prestará especial atención, en lo referente a instalaciones generales, aulas y talleres destinados a clases teóricas y prácticas, equipo didáctico, etc. que inexcusablemente deben estar disponibles para una valoración positiva.
  
El técnico valorador deberá asesorar a la entidad sobre la posible mejora de los recursos existentes, así como sobre aquellos otros que deberán de estar disponibles, antes del comienzo del programa (caso de aprobarse la solicitud), de modo que en dicho momento se complete la disponibilidad de recursos descritos en la memoria presentada por la entidad.
  
Si se considera necesario, se mantendrá una entrevista con el responsable de la entidad en relación a la acción formativa solicitada con el fin de recabar información sobre aquellos aspectos relativos a la misma que complementen la evaluación inicial realizada en la 1.ª fase.
  
La 2.ª fase de valoración deberá confirmar o modificar la evaluación previa realizada en la 1.ª fase.
  
2. Evaluación formal
  
Será de aplicación en aquellas solicitudes que hayan superado los condicionantes formales que se contemplan en el artículo 6 de la presente orden.
  
En primer lugar, el técnico valorador, tras estudiar el contenido del programa propuesto por la entidad en la memoria, referenciará (buscará la correspondencia) entre la acción presentada y la especialidad-tipo que en mayor medida se ajuste al contenido del proyecto propuesto.
  
Tras dicha determinación, se procederá a la evaluación correspondiente.
  
La evaluación formal consta de los siguientes apartados:
  
2.1 Apartado 1.º: trayectoria de la entidad en gestión de inserción laboral o reinserción educativa.
  
Determinará las gestiones hacia la inserción o reinserción de alumnos realizadas por la entidad y se medirá tomando como base los alumnos finalizados en cada una de las acciones aprobadas a la entidad en las dos últimas convocatorias.
  
Aquellas entidades que deseen aportar datos sobre inserción laboral o reinserción educativa de alumnos que hayan finalizado acciones correspondientes a la convocatoria de los programas de Garantía Social, de los cursos 1996/97 y 1997/98, deberán adjuntar a las solicitudes de ayuda para el curso 1998/99, la siguiente documentación:
  
- Copias de contratos laborales realizados entre el inicio del programa de garantía social y la presentación de la solicitud de ayuda para el curso de 1998. Los contratos, para acreditar la inserción, habrán de ser a jornada completa semanal y de duración igual o superior a tres meses o periodo de trabajo real equivalente en el caso de contrataciones a tiempo parcial, independientemente de la actividad de que se trate, debiendo estar relacionado con el contenido de la formación recibida.
  
- Copias de documentos justificativos de la reinserción educativa de los alumnos realizados entre la finalización del programa de garantía social y la solicitud de ayuda para el curso 1998/99.
  
Las entidades que aporten datos de alumnos en las condiciones que se indican deberán aportar datos de todas las acciones aprobadas en la convocatoria anterior. En caso contrario, y para las entidades que presenten la documentación descrita, se considerará nula la inserción de las acciones sin aporte de datos.
  
La inserción se evaluará a través del indicador que a continuación se relaciona:
  
- Porcentaje global de inserción laboral o reinserción educativa de alumnos alcanzado por la entidad, considerando como base el conjunto de alumnos que han finalizado acciones, durante la convocatoria anterior.
  
Cada uno de los porcentajes indicados se valorará con arreglo al siguiente baremo:
  
Porcentaje de inserción o reinserción educativa Puntuación
  
Mayor de 30% 4
  
10 -30% 3
  
La inserción o reinserción de cada alumno con necesidades educativas especiales se considerará a efectos de cálculo para este apartado, como inserción doble, es decir, igual a la de dos alumnos sin estas características.
  
No se considerarán los datos aportados, y por tanto no se puntuará este apartado, en el caso de porcentajes globales menores del 10%.
  
Si la entidad solicitante no ha colaborado anteriormente en los programas de garantía social no se procederá a la valoración de este apartado.
  
2.2 Apartado 2.º: infraestructura.
  
Este apartado mide el nivel de calidad de los recursos materiales necesarios para la impartición de la acción y que aporta la entidad, indicándolos en el proyecto de actuación correspondiente.
  
Se evaluarán separadamente cada uno de los recursos que a continuación se indican y se exigirá un nivel mínimo de adecuación para cada uno de ellos, por considerarlos factores limitantes en la transmisión de la consecución de los objetivos del programa que adquirirá el alumno .
  
Se evaluarán de forma individualizada los siguientes recursos:
  
a) Instalaciones:
  
Nivel de capacidad formativa de la entidad considerándola como el número de aulas e instalaciones disponibles y suficientes que posee para poder impartir la formación solicitada sin que se produzcan solapamiento de medios.
  
- Indicadores:
  
· Superficie útil del local en relación al número de alumnos propuestos.
  
· Nivel de iluminación.
  
· Ventilación y climatización.
  
· Condiciones ambientales e higiénicas.
  
· Medidas de seguridad de los locales.
  
· Idoneidad del mobiliario destinado a los alumnos en relación a las tareas a desarrollar.
  
· Accesibilidad de los alumnos al lugar de impartición teórico y práctico (acceso a las personas con discapacidades físicas, proximidad al núcleo de población, comunicaciones, etc.)
  
- Referencias:
  
· Las entidades solicitantes deberán reunir las condiciones higiénicas, acústicas, de habitabilidad y de seguridad, exigidas por la legislación vigente.
  
· Un aula por especialidad tendrá un mínimo de 30 metros cuadrados para grupos de 15 alumnos.
  
· Un taller para realizar las prácticas profesionales que, dependiendo de cada especialidad, permita que todos los alumnos del mismo curso realicen las prácticas simultáneamente.
  
· Mobiliario: estará formada por mobiliario docente para 15 plazas de adultos, además de los elementos auxiliares.
  
· Aseos y servicios higiénico-sanitarios en número adecuado a la capacidad del centro.
  
b) Equipo didáctico:
  
- Indicadores:
  
· Cantidad y calidad de los equipos utilizados y su idoneidad respecto del programa y el número de alumnos propuesto.
  
· Estado de conservación y grado de obsolescencia o innovación de los equipos.
  
· Medidas de seguridad, higiene e instalación.
  
c) Material fungible:
  
- Indicadores:
  
· Calidad de los materiales de consumo propuestos.
  
· Cantidad y suficiencia de los materiales en relación al número de alumnos propuesto.
  
· Adecuación del material fungible a la especialidad.
  
· Disponibilidad del material de consumo necesario para impartir la formación solicitada tanto teórica como práctica.
  
Los niveles de baremación en este apartado serán los siguientes:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Muy alto o máximo, muy bueno 4
  
Alto, bueno 3
  
Normal, correcto, adecuado 2
  
Bajo, deficiente, inadecuado o escaso 1
  
Muy bajo, nulo 0
  
Tras evaluar separadamente cada uno de los recursos (instalaciones, equipo didáctico y material fungible), se exigirá una puntuación mínima de dos en cada uno de ellos. Caso contrario, la puntuación de dichos conceptos determinarán el motivo a argumentar en la propuesta de resolución denegatoria de la acción que se elevará al órgano resolutorio.
  
Caso de superar los mínimos descritos, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes apartados.
  
2.3 Apartado 3.º: expectativas de inserción laboral o educativa previstas en la acción solicitada.
  
Este apartado mide la adecuación del programa solicitado por la entidad al objetivo final previsto de inserción laboral o reinserción educativa de los alumnos al acabar la formación.
  
Los resultados de la prospectiva deben ser aportados por la entidad en el proyecto de actuación correspondiente.
  
Mediremos dos indicadores:
  
a) Compromiso formal de inserción de alumnos:
  
La entidad solicitante deberá, como paso previo al diseño de la acción formativa, detectar las necesidades de empleo que considere se ajusten a las características del alumnado en su entorno comarcal, tras lo cual propondrá la respuesta formativa específica de modo que, sumando las capacidades técnico-profesional iniciales del alumno (perfil de acceso de los candidatos a la acción formativa) y aquellas otras que se pretenden impartir, permitan al alumnado formado responder fielmente a la demanda laboral de la zona.
  
El citado proceso constituye el plan de empleo que la entidad solicitante presentará para garantizar el objetivo final de inserción.
  
- Indicadores:
  
· Compromisos formales de la entidad de gestionar la inserción de los alumnos formados en modalidades de contratación vigentes y que no lleven asociado al contrato, la repetición de los contenidos de la acción formativa impartida.
  
Se tomarán en cuenta únicamente para acreditar la inserción, los contratos laborales realizados con alumnos que finalicen la acción formativa, de duración igual o superior a tres meses y a jornada completa semanal, independientemente de la actividad de que se trate, debiendo estar relacionados con el contenido de la actividad formativa o periodo de trabajo real equivalente en el caso de contrataciones a tiempo parcial.
  
Los programas de garantía social aprobados en estas condiciones supondrán una resolución condicionada a la demostración por parte de la entidad del compromiso adquirido.
  
La documentación acreditativa se presentará junto con la declaración de gastos originados por la impartición de la acción. La cuantía económica de la subvención concedida se minorará proporcionalmente al nivel de cumplimiento de la obligación adquirida, con un límite máximo de minoración del 50% de la cuantía económica por este concepto.
  
No se estimarán compromisos de inserción menores del 20% de los alumnos formados.
  
b) Plan de inserción laboral o reinserción educativa para los alumnos formados.
  
En el caso de que la entidad no asuma un compromiso formal de insertar al alumnado, tal y como se define en el apartado anterior, se tendrán en cuenta los siguientes indicadores:
  
- Relación de empresas con las que se ha establecido contacto y cuyos datos (nombre de la empresa, actividad económica, persona de contacto, cargo, etc.) vienen detallados por la entidad en el apartado 2.1 del proyecto presentado.
  
- Objetivos de reinserción educativa previstos para los alumnos participantes, en función del nivel inicial de los mismos y de la programación de objetivos previstos al respecto.
  
Los niveles de baremación para este apartado serán los siguientes:
  
Concepto Puntuación
  
Compromiso formal de inserción mayor
  
del 40% de los alumnos que finalicen el curso 4
  
Compromiso formal de inserción entre
  
el 20% y 40% de los alumnos que finalicen el curso 3
  
Caso de no existir compromiso formal de contratación de alumnos por parte de la entidad, se procederá a valorar del siguiente modo:
  
Se deduce del proyecto de actuación presentado una adecuada prospección de las necesidades de formación en el entorno laboral o un adecuado plan de reinserción educativa para los alumnos al acabar la formación. 1
  
Sin aporte de objetivos finales adecuados. 0
  
La puntuación inicial obtenida en este indicador se incrementará para las acciones que se impartan en barrios de acción preferente, del siguiente modo:
  
- Puntuación inicial obtenida es 1 o inferior pasa a nivel 2.
  
- Puntuación inicial obtenida es 3 pasa a nivel 4.
  
III. Criterios para la valoración material.
  
1. valoración material.
  
Aquellas solicitudes que hayan superado los niveles umbrales mínimos en la evaluación formal serán objeto de una valoración material en aplicación de los criterios que establece el artículo 6 de la presente orden de las consellerias de Empleo, Industria y Comercio y Cultura, Educación y Ciencia.
  
Se recuerda que en la evaluación formal se exige superar un nivel de puntuación mínimo en:
  
- Apartado 2.º:
  
· Instalaciones (puntuación mínima de 2)
  
· Equipo didáctico (puntuación mínima de 2)
  
· Material fungible (puntuación mínima de 2)
  
- Apartado 3.º: nivel medio (puntuación mínima de 1)
  
La valoración material se realizará por una comisión mixta, que analizará el contenido teórico y práctico, la metodología de impartición, el equipo docente y la oportunidad de realización de los cursos solicitados que alcancen la presente fase de valoración.
  
La valoración material constará de los siguientes apartados:
  
1.1 Apartado 1.º: recursos técnico-pedagógicos.
  
Se valorarán de forma individualizada cada uno de los recursos técnico-pedagógicos que aporte la entidad para el desarrollo de la acción tales como contenido teórico-práctico propuesto, metodología de impartición y profesorado. Por lo general, se referenciarán los apartados del proyecto de actuación presentado y los de aquella especialidad-tipo que más se ajuste al contenido del proyecto propuesto.
  
Se podrá utilizar en el proceso de valoración, cualquier otro parámetro sustitutivo o complementario a la especialidad tipo de referencia tal como criterio del experto competente en la especialidad solicitada, proyecto formativo impartido con anterioridad en la comarca que tenga un alto grado de inserción laboral, etc.
  
Los recursos técnico-pedagógicos se valorarán con arreglo a los indicadores que a continuación se relacionan:
  
a) Contenido teórico-práctico:
  
- Indicadores:
  
· Considerar el grado en que el contenido teórico-práctico del programa de garantía social garantiza el logro de los objetivos finales planteados en el proyecto presentado, en función de que los alumnos al finalizar el curso, adquieran la formación básica, maduración personal y cualificación o especialización profesional necesaria o en su caso la reinserción educativa.
  
· Coherencia entre la relación secuencial y el contenido de cada módulo formativo propuesto con la adquisición de las capacidades que se quieren desarrollar.
  
· Grado de innovación e introducción de nuevas tecnologías en los contenidos teórico-prácticos del programa presentado
  
· Inclusión en los programas teórico-prácticos de especialización profesional de nuevos módulos con contenido de la misma profesión, con el fin de aumentar las expectativas de empleo de los alumnos.
  
· Idoneidad de los tiempos propuestos para el desarrollo de la acción formativa y su distribución proporcional en clases teóricas y prácticas.
  
· Calidad en la programación de la formación básica, maduración personal, cualificación o especialización profesional y actividades complementarias.
  
· Se baremará según la puntuación siguiente:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Excelente. Se ajusta adecuadamente al modelo
  
de especialidad-tipo y formación básica,
  
incluso presenta mejoras sustanciales
  
(innovación, recursos tecnológicos, etc.) 4
  
Buena. Se ajusta a los mínimos fijados en
  
el modelo de especialidad-tipo y formación básica. 3
  
Regular. Muestra deficiencias no graves en alguno
  
de los apartados que se recogen en los referentes. 2
  
Deficiente. Muestra bastantes deficiencias en
  
diversos apartados de los que se recogen en los referentes 1
  
Muy deficiente. No se ajusta al modelo de
  
especialidad-tipo. Muestra deficiencias muy graves. 0
  
b) Metodología de impartición:
  
Se valorará el grado de idoneidad en la metodología de aprendizaje propuesta considerando la especialidad solicitada y el nivel inicial de conocimientos de los alumnos.
  
Además se considerará:
  
- En que medida la entidad describe y explícita los objetivos del curso.
  
- Orden de impartición de los módulos formativos y correspondiente a la Formación Profesional Específica según una secuencia progresiva del grado de dificultad.
  
- Idoneidad de la metodología propuesta y su adecuación a los objetivos de la acción y al perfil de acceso de los candidatos.
  
- Tutorización y orientación personalizada a cada uno de los alumnos.
  
- Viabilidad del sistema de evaluación propuesto en el proyecto presentado para el seguimiento del rendimiento del alumno.
  
- Las prácticas incluyen actividades adecuadas a la naturaleza del programa.
  
- Programación del resto de componentes formativos del programa.
  
- Se baremará según la puntuación siguiente:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Excelente. Cuando se explícita perfectamente
  
y es muy adecuado el referente 4
  
Bueno. Enuncia correctamente y es adecuado el referente 3
  
Regular. Enuncia brevemente y es aceptable el referente 2
  
Deficiente. El referente no es adecuado 1
  
Muy deficiente. No se contempla el referente 0
  
c) Profesorado.
  
- Indicadores:
  
c1) Titulación académica idónea que exige la especialidad a impartir.
  
Se baremará según la puntuación siguiente:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Titulación adecuada. Máximo nivel de formación 4
  
Titulación adecuada. Nivel mínimo de formación 3
  
Titulación afín 2
  
Titulación inadecuada o no explícita 0
  
c2) Experiencia profesional demostrada por los docentes en relación a la materia objeto de la acción formativa.
  
Se baremará según la puntuación siguiente:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de cuatro años de experiencia profesional 4
  
Entre tres y cuatro años 3
  
Entre dos y tres años 2
  
Entre uno y dos años 1
  
Menos de un año de experiencia o sin explicitar 0
  
c3) Experiencia docente.
  
Se baremará según la puntuación siguiente:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de cuatro años de experiencia docente 4
  
Entre tres y cuatro años 3
  
Entre dos y tres años 2
  
Entre uno y dos 1
  
Menos de un año de experiencia docente o sin explicitar 0
  
Nota: un año es equivalente a 400 horas de impartición
  
c4) Nivel de formación metodológica. Solo se valorarán las certificaciones que al efecto hayan expedido los departamentos de la Generalitat Valenciana competentes.
  
Se baremará según la puntuación siguiente:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Más de 80 horas 4
  
Entre 40 y 80 3
  
Entre 20 y 40 2
  
Entre 10 y 20 1
  
Menos de 10 horas 0
  
La puntuación media del apartado c, «Profesorado», se obtendrá como media aritmética de los apartados c1, c2 y el mayor valor obtenido entre c3 y c4.
  
Se exige superar un nivel de puntuación mínimo de 2 en los valores medios de cada uno de los recursos técnico-pedagógicos de este apartado, a excepción del profesorado, en el que se exigirá puntuación mínima de uno en su valor medio.
  
Caso de superar los mínimos indicados, la valoración final de la acción solicitada en este apartado será el resultado de aplicar la media aritmética de los niveles medios alcanzados en los diferentes recursos.
  
1.2 Apartado 2.º: oportunidad de realización.
  
Se valorará de forma individualizada cada uno de los siguientes indicadores:
  
a) Capacidad de la entidad para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos y materiales especificados en la memoria, con anterioridad al comienzo previsto del curso.
  
Se denegarán por ese motivo todas las solicitudes de la entidad que sobrepasen la capacidad evaluada para el centro, de modo que se adecue la programación anual de acciones formativas concedida a la entidad y a su capacidad formativa real.
  
- Nivel de baremación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
La capacidad del centro es suficiente para
  
garantizar la impartición del curso 1 (valoración positiva)
  
La acción solicitada sobrepasa la
  
capacidad en instalaciones y equipos
  
del centro 0 (valoración negativa)
  
b) Grado de cumplimiento de las obligaciones contraídas en la programación de acciones de garantía social en la convocatoria de 1997, en lo referente a la impartición de la programación aprobada y en las condiciones previstas en el proyecto y/o contempladas en la resolución de aprobación, y a la vista del informe de la inspección educativa.
  
Se tendrán en cuenta, para evaluar este indicador, las renuncias a los cursos programados y los motivos alegados por la entidad que justifiquen tal circunstancia, así como aquellos casos de incumplimiento real de impartición de acciones que no han sido objeto de comunicación por la entidad.
  
Se considerará incumplimiento grave de la entidad y por tanto se valorará este indicador negativamente, el no haber impartido, en las condiciones fijadas en la normativa vigente, un porcentaje superior o igual al 50% de los cursos resueltos favorablemente a la entidad en la convocatoria del ejercicio 1997.
  
- Nivel de baremación:
  
Nivel del recurso Puntuación
  
Sin acciones concedidas en la anterior
  
convocatoria o cumplimiento adecuado en
  
la programación de cursos aprobados 1 (valoración positiva)
  
Incumplimiento grave en la programación
  
aprobada en la anterior convocatoria 0 (valoración negativa)
  
Los indicadores expuestos en el presente apartado sobre oportunidad de realización de la acción solicitada, no formarán parte de la puntuación final del proceso de valoración. No afectarán a la resolución del expediente siempre y cuando los valores de puntuación obtenidos sean positivos (puntuación 1). En cambio, serán motivo de denegación de la solicitud presentada si, tras su evaluación, aparece en alguno de ellos valoración negativa (puntuación 0).
  
IV. Valoración final del proceso de evaluación.
  
Las solicitudes que superen los valores umbrales mínimos indicados en los procesos de valoración formal y material, obtendrán una valoración final que será el resultado de ponderar los valores medios de los diferentes apartados, del siguiente modo:
  
Niveles medios en la valoración formal Porcentaje sobre
  
 la valoración final
  
- Trayectoria de la entidad en inserción
  
laboral o reinserción educativa 10%
  
- Infraestructura docente 30%
  
- Expectativas de inserción laboral o educativa
  
previstas en la acción solicitada 30%
  
Niveles medios en la valoración material Porcentaje sobre
  
 la valoración final
  
- Recursos técnico-pedagógicos 30%
  
Caso de que no existan datos en el apartado 1º de la valoración formal:
  
Niveles medios Porcentaje sobre
  
 la valoración final
  
- Infraestructura docente 33,33%
  
- Expectativas de inserción laboral o educativa
  
 previstas en la acción solicitada 33,33%
  
- Recursos técnicos pedagógicos 33,33%



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML