Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9280, del 17-02-2022 (2022/1174)

RESOLUCIÓ d'11 de febrer de 2022, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es creen els segells electrònics per a les actuacions administratives automatitzades del Registre de Grups d'Interés de la Generalitat.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9280

Data del DOGV
:   17-02-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/1174

CVE


Data del document
:   11-02-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica](javascript:void(0))
    * [organització administrativa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'11 de febrer de 2022, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es creen els segells electrònics per a les actuacions administratives automatitzades del Registre de Grups d'Interés de la Generalitat. [2022/1174]  
La Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (d'ara en davant LRJSP) estableix en l'article 40.1 que les administracions públiques podran identificar-se mitjançant l'ús d'un segell electrònic basat en un certificat electrònic reconegut o qualificat que reunisca els requisits exigits per la legislació de signatura electrònica.  
  
Els articles 41 i 42 d'aqueixa mateixa llei regulen l'actuació administrativa automatitzada i els sistemes de signatura per a aquesta. Segons l'article 41, s'entén per actuació administrativa automatitzada, qualsevol acte o actuació realitzada íntegrament a través de mitjans electrònics, per una administració pública, en el marc d'un procediment administratiu i en la qual no haja intervingut de manera directa personal empleat públic.  
Quant a l'autenticació de les actuacions administratives automatitzades, l'article 42 de l'LRJSP preveu la possibilitat d'usar com a sistema de signatura electrònica «el segell electrònic d'administració pública, òrgan, organisme públic o entitat de dret públic, basat en certificat electrònic reconegut o qualificat que reunisca els requisits exigits per la legislació de signatura electrònica».  
En desplegament d'aquesta normativa estatal està el Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, que estableix en els seus articles 15 i 20, que les Administracions Públiques podran utilitzar, per a la seua identificació electrònica i per a garantir l'origen i integritat dels documents electrònics, entre altres, el segell electrònic. I preveu la utilització d'aquests segells electrònics dins de la tramitació administrativa automatitzada dels procediments que cada administració determine.  
En l'àmbit autonòmic, el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, modificat per la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, dedica el títol VI a la tramitació electrònica, i estableix l'article 77.1 que l'Administració de la Generalitat podrà realitzar actuacions administratives automatitzades per a constatar la concurrència dels requisits que establisca l'ordenament jurídic, declarar les conseqüències previstes, adoptar les resolucions i comunicar o certificar les dades, actes, resolucions o acords que consten en els seus sistemes d'informació, mitjançant la utilització dels sistemes de signatura electrònica previstos en el present capítol.  
L'article 79 d'aquest reglament estableix que l'acreditació de la competència en actuacions administratives automatitzades podrà realitzar-se per mitjà dels segells electrònics emesos amb base en la política de certificació de segell electrònic. La creació d'aquests segells electrònics es realitzarà mitjançant resolució dels òrgans superiors de la conselleria o titulars dels organismes públics competents i es publicarà en la seu electrònica.  
L'acreditació per aquest mitjà es podrà aplicar a qualsevol actuació administrativa de tràmit, així com als actes resolutoris dels procediments, en aquells supòsits expressament establits per resolució de la conselleria competent, en el procediment o actuació concreta en què es pretenga l'aplicació.  
Una vegada creat el segell electrònic que permeta la tramitació automatitzada, en virtut de l'article 78 de la mateixa norma, haurà d'emetre's resolució de l'òrgan administratiu que gestione els sistemes o aplicacions informàtiques que vagen a ser utilitzats per a la gestió d'actuacions administratives automatitzades, amb un informe previ emés per l'òrgan directiu amb competències horitzontals en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions de la Generalitat, dictat segons l'article 94 d'aquest reglament, el contingut del qual com serà vinculant.  
D'acord amb el que es preveu en l'article 5 de la Llei 25/2018, de 10 de desembre, per la qual es regula l'Activitat dels Grups d'Interés a la Comunitat Valenciana, pertoca la posada en funcionament del Registre de Grups d'Interés de la Generalitat, amb les característiques descrites en l'esmentat article. Es tracta d'un registre electrònic, de naturalesa administrativa, públic, independent, obert i gratuït. Per tant, inclou actuacions administratives automatitzades, per a les quals és oportú l'ús d'un segell electrònic com a mitjà d'identificació electrònica de l'òrgan competent, així com per a garantir l'origen i integritat dels documents electrònics que s'expedisquen.  
Atés l'informe favorable de coordinació informàtica de 28.10.2021 emés per la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions.  
En virtut del que s'ha exposat, de conformitat amb les facultats conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell en relació amb l'article 13 del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el número i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, així com el Decret 179/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, resolc:  
  
Primer. Objecte de la resolució  
Aquesta resolució té per objecte la creació dels segells electrònics que s'utilitzaran com a sistema de signatura electrònica per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la competència, en les actuacions administratives automatitzades que es generen en l'àmbit del Registre de Grups d'Interés de la Generalitat.  
  
Segon. Creació del segell electrònic de la Secretaria Autonòmica de Participació i Transparència  
Es crea el segell electrònic de la Secretaria Autonòmica de Participació i Transparència, basat en un certificat reconegut o qualificat, com a sistema de signatura electrònica per a garantir l'autenticitat i la integritat dels documents, en les actuacions administratives automatitzades realitzades en l'exercici de les seues competències.  
  
Tercer. Creació del Segell electrònic de l'Oficina de Control de Conflicte d'Interessos  
Es crea el segell electrònic de l'Oficina de Control de Conflicte d'Interessos, basat en un certificat reconegut o qualificat, com a sistema de signatura electrònica per a garantir l'autenticitat i la integritat dels documents, en les actuacions administratives automatitzades realitzades en l'exercici de les seues competències.  
  
Quart. Actuacions administratives automatitzades  
1. Els segells electrònics qualificats de la Secretaria Autonòmica de Participació i Transparència i de l'Oficina de Control de Conflictes d'Interessos podran ser utilitzats per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la competència en les diverses actuacions administratives automatitzades que es duguen a terme.  
2. S'estableixen les següents actuacions administratives automatitzades dins del Registre de Grups d'Interés de la Generalitat a les quals serà aplicable el segell electrònic de l'Oficina de Control de Conflictes d'Interessos:  
- Inscripció provisional de grup d'interés  
- Inscripció provisional de representant de grup d'interés  
3. S'estableixen les següents actuacions administratives automatitzades dins del Registre de Grups d'Interés de la Generalitat a les quals serà aplicable el segell electrònic de la Secretaria Autonòmica de Participació i Transparència:  
- Resolució d'inscripció definitiva de grup d'interés.  
- Resolució d'inscripció definitiva de representant de grup d'interés.  
- Resolució de denegació d'inscripció de grup d'interés per falta d'esmena.  
- Resolució de denegació d'inscripció de representant de grup d'interés per falta d'esmena.  
- Resolució de baixa de grup d'interés.  
- Resolució de baixa de representant de grup d'interés.  
- Resolució de modificació de dades de grup d'interés.  
- Resolució de modificació de dades de representant de grup d'interés.  
  
Cinqué. Òrgans competents  
La titularitat i custòdia dels segells electrònics que es creen per la present resolució correspon a la Secretaria Autonòmica de Participació i Transparència.  
La responsabilitat del seu ús, ajustat a les instruccions, protocols i normes definides per a la utilització, recau en els òrgans administratius tramitadors del procediment corresponent.  
La definició de les especificacions, programació, manteniment, supervisió i control de qualitat i, si escau, auditoria del sistema d'informació i del seu codi font, corresponen a la Direcció General de Tecnologies de la Informació i la Comunicació, dependent de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.  
  
Sisé. Verificació del certificat  
La verificació del certificat podrà realitzar-se a través de l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica-ACCV, així com pel servei Valide de la plataforma de validació de certificats de l'Administració general de l'Estat, en la següent adreça electrònica: https://valide.redsara.es  
  
Seté. Publicitat  
Aquesta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i estarà disponible en la seu electrònica de la Generalitat valenciana.  
  
Huité. Entrada en vigor  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La present resolució posa fi a la via administrativa i contra aquesta es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques o ser recorreguda en via contenciós-administrativa en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.  
  
València, 11 de febrer de 2022.- La consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica: Rosa Pérez Garijo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9280, del 17-02-2022 (2022/1174)

RESOLUCIÓN de 11 de febrero de 2022, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se crean los sellos electrónicos para las actuaciones administrativas automatizadas del Registro de Grupos de Interés de la Generalitat.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9280

Fecha DOGV
:   17-02-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/1174

CVE


Fecha del documento
:   11-02-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática](javascript:void(0))
    * [organización administrativa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 11 de febrero de 2022, de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, por la que se crean los sellos electrónicos para las actuaciones administrativas automatizadas del Registro de Grupos de Interés de la Generalitat. [2022/1174]  
La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (en adelante LRJSP) establece en su artículo 40.1 que las administraciones públicas podrán identificarse mediante el uso de un sello electrónico basado en un certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica.  
Los artículos 41 y 42 de esa misma ley regulan la actuación administrativa automatizada y los sistemas de firma para la misma. Según el artículo 41, se entiende por actuación administrativa automatizada, cualquier acto o actuación realizada íntegramente a través de medios electrónicos por una administración pública en el marco de un procedimiento administrativo y en la que no haya intervenido de forma directa personal empleado público.  
En cuanto a la autenticación de las actuaciones administrativas automatizadas, el artículo 42 LRJSP prevé la posibilidad de usar como sistema de firma electrónica «el sello electrónico de Administración Pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público, basado en certificado electrónico reconocido o cualificado que reúna los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica».  
En desarrollo de esta normativa estatal se encuentra el Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, que establece en sus artículos 15 y 20, que las Administraciones Públicas podrán utilizar, para su identificación electrónica y para garantizar el origen e integridad de los documentos electrónicos, entre otros, el sello electrónico. Y prevé la utilización de estos sellos electrónicos dentro de la tramitación administrativa automatizada de los procedimientos que cada Administración determine.  
En el ámbito autonómico, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, modificado por la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, dedica el título VI a la tramitación electrónica, estableciendo su artículo 77.1 que la Administración de la Generalitat podrá realizar actuaciones administrativas automatizadas para constatar la concurrencia de los requisitos que establezca el ordenamiento jurídico, declarar las consecuencias previstas, adoptar las resoluciones y comunicar o certificar los datos, actos, resoluciones o acuerdos que consten en sus sistemas de información, mediante la utilización de los sistemas de firma electrónica previstos en el presente capítulo.  
El artículo 79 de este reglamento establece que la acreditación de la competencia en actuaciones administrativas automatizadas podrá realizarse por medio de los sellos electrónicos emitidos con base en la política de certificación de sello electrónico. La creación de estos sellos electrónicos se realizará mediante resolución de los órganos superiores de la conselleria o titulares de los organismos públicos competentes y se publicará en la sede electrónica.  
La acreditación por este medio se podrá aplicar a cualquier actuación administrativa de trámite, así como a los actos resolutorios de los procedimientos, en aquellos supuestos expresamente establecidos por resolución de la conselleria competente, en el procedimiento o actuación concreta en que se pretenda la aplicación.  
Una vez creado el sello electrónico que permita la tramitación automatizada, en virtud del artículo 78 de la misma norma, deberá emitirse resolución del órgano administrativo que gestione los sistemas o aplicaciones informáticas que vayan a ser utilizados para la gestión de actuaciones administrativas automatizadas, con un informe previo emitido por el órgano directivo con competencias horizontales en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones de la Generalitat, dictado según el artículo 94 de dicho Reglamento, cuyo contenido cual será vinculante.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 5 de la Ley 25/2018, de 10 de diciembre, por la que se regula la actividad de los grupos de interés en la Comunitat Valenciana, procede la puesta en funcionamiento del Registro de Grupos de Interés de la Generalitat, con las características descritas en el citado artículo. Se trata de un registro electrónico, de naturaleza administrativa, público, independiente, abierto y gratuito. Por lo tanto, incluye actuaciones administrativas automatizadas, para las que resulta oportuno el empleo de un sello electrónico como medio de identificación electrónica del órgano competente, así como para garantizar el origen e integridad de los documentos electrónicos que se expidan.  
Atendido el informe favorable de coordinación informática de 28.10.2021 emitido por la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.  
En virtud de lo expuesto, de conformidad con las facultades conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell en relación con el artículo 13 del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, así como el Decreto 179/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, resuelvo:  
  
Primero. Objeto de la resolución  
Esta resolución tiene por objeto la creación de los sellos electrónicos que se utilizarán como sistema de firma electrónica para la identificación y la autenticación del ejercicio de la competencia, en las actuaciones administrativas automatizadas que se generen en el ámbito del Registro de Grupos de Interés de la Generalitat.  
  
Segundo. Creación del Sello electrónico de la Secretaría Autonómica de Participación y Transparencia  
Se crea el sello electrónico de la Secretaría Autonómica de Participación y Transparencia, basado en un certificado reconocido o cualificado, como sistema de firma electrónica para garantizar la autenticidad y la integridad de los documentos, en las actuaciones administrativas automatizadas realizadas en el ejercicio de sus competencias.  
  
Tercero. Creación del Sello electrónico de la Oficina de Control de Conflicto de Intereses  
Se crea el sello electrónico de la Oficina de Control de Conflicto de Intereses, basado en un certificado reconocido o cualificado, como sistema de firma electrónica para garantizar la autenticidad y la integridad de los documentos, en las actuaciones administrativas automatizadas realizadas en el ejercicio de sus competencias.  
  
Cuarto. Actuaciones administrativas automatizadas  
1. Los sellos electrónicos calificados de la Secretaría Autonómica de Participación y Transparencia y de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses, podrán ser utilizados para la identificación y la autenticación del ejercicio de la competencia en las diversas actuaciones administrativas automatizadas que se lleven a cabo.  
2. Se establecen las siguientes actuaciones administrativas automatizadas dentro del Registro de Grupos de Interés de la Generalitat, a las cuales será de aplicación el sello electrónico de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses:  
- Inscripción provisional de grupo de interés  
- Inscripción provisional de representante de grupo de interés  
3. Se establecen las siguientes actuaciones administrativas automatizadas dentro del Registro de Grupos de Interés de la Generalitat, a las cuales será de aplicación el sello electrónico de la Secretaría Autonómica de Participación y Transparencia:  
- Resolución de inscripción definitiva de grupo de interés.  
- Resolución de inscripción definitiva de representante de grupo de interés.  
- Resolución de denegación de inscripción de grupo de interés por falta de subsanación.  
- Resolución de denegación de inscripción de representante de grupo de interés por falta de subsanación.  
- Resolución de baja de grupo de interés.  
- Resolución de baja de representante de grupo de interés.  
- Resolución de modificación de datos de grupo de interés.  
- Resolución de modificación de datos de representante de grupo de interés.  
  
Quinto. Órganos competentes  
La titularidad y custodia de los sellos electrónicos que se crean por la presente resolución corresponde a la Secretaría Autonómica de Participación y Transparencia.  
La responsabilidad de su uso, ajustado a las instrucciones, protocolos y normas definidas para su utilización, recae en los órganos administrativos tramitadores del procedimiento correspondiente.  
La definición de las especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad y, en su caso, auditoría del sistema de información y de su código fuente corresponden a la Dirección General de Tecnologías de la Información y la Comunicación, dependiente de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
  
Sexto. Verificación del certificado  
La verificación del certificado podrá realizarse a través de la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica-ACCV, así como por el servicio Valide de la plataforma de validación de certificados de la Administración general del Estado, en la siguiente dirección electrónica: https://valide.redsara.es  
  
Séptimo. Publicidad  
Esta resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y estará disponible en la sede electrónica de la Generalitat valenciana.  
  
Octavo. Entrada en vigor  
Esta resolución entrará en vigor el día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
La presente resolución pone fin a la vía administrativa y contra ella se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o ser recurrida en vía contencioso-administrativa en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con el que establecen los artículos 10,14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo esto sin perjuicio que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la legislación vigente.  
  
València, 11 de febrero de 2022.- La consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática: Rosa Pérez Garijo.  
s



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML