Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8968, del 05-12-2020 (2020/10582)

RESOLUCIÓ de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8968

Data del DOGV
:   05-12-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/10582

CVE


Data del document
:   05-12-2020

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [política sanitària](javascript:void(0))
    * [salut pública](javascript:void(0))
    * [malaltia infecciosa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. [2020/10582]  
Antecedents de fet  
Després de la finalització de la primera declaració de l'estat d'alarma, adoptada per Reial decret 463/2020, de 14 de març, s'han dictat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, diverses resolucions que han establit mesures de prevenció i mesures específiques per sectors amb la finalitat de fer front a la crisi sanitària ocasionada pel SARS-CoV-2.  
Inicialment l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19 (DOGV 20.06.2020), que ha tingut diverses adaptacions a través de diferents resolucions de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, a ressenyar la Resolució de 17 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV 18.07.2020) i la Resolució de 24 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV 24.07.2020).  
  
Com a conseqüència de la reunió del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, es va dictar també la Resolució de 17 d'agost de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per a l'adopció de les mesures establides en l'acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19 (DOGV 18.08.2020), que va ser prorrogada successivament per diferents resolucions de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, de dates 4 de setembre de 2020 (DOGV 07.09.2020), 25 de setembre de 2020 (DOGV 28.09.2020) i 19 d'octubre de 2020 (DOGV 19.10.2020). Resolucions que van perdre la seua eficàcia amb la publicació de la Resolució de 6 de novembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, en recollir aquesta disposició l'ordenació i contingut de les mesures preventives adoptades en l'acord del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut.  
En aquest interval de temps, arran de la situació epidemiològica especial en alguns municipis de la Comunitat Valenciana, s'han dictat diverses resolucions establint mesures específiques en aqueixos determinats municipis.  
  
Posteriorment, com a conseqüència d'una situació d'incidència acumulada alta i amb una tendència ascendent important en la Comunitat Valenciana, es va dictar la Resolució de 24 d'octubre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda mesures addicionals excepcionals en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 24.10.2020). Resolució que va ser convalidada per Decret 14/2020, de 25 d'octubre, del President de la Generalitat (DOGV 25.10.2020). I que perd la seua eficàcia a les 23.59 hores del 9 de desembre de 2020 pròxim.  
Aquest increment de casos comú en tot l'Estat, va motivar pel Govern de la Nació la declaració d'un nou estat d'alarma per Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, pel qual es declara l'estat d'alarma per a contindre la propagació d'infeccions causades pel SARS-CoV-2. Estat d'alarma que s'ha prorrogat per Reial decret 956/2020, de 3 de novembre, des de les 00.00 hores del dia 9 de novembre de 2020 fins a les 00.00 hores del dia 9 de maig de 2021.  
En aquest context de major incidència i gravetat, es va veure imprescindible, a més de les mesures addicionals excepcionals adoptades, mantindre i extremar les mateixes i la seua limitació per sectors, seguint així els criteris establits en el document Actuacions de resposta coordinada per al control de la transmissió de COVID-19, del Ministeri de Sanitat. I es va dictar la Resolució de 6 de novembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda mesures addicionals extraordinàries en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 (DOGV 06.11.2020). Aquestes mesures també perden la seua eficàcia a les 23.59 hores del dia 9 de desembre de 2020.  
La situació actual recomana mantindre les mesures restrictives seguint els criteris establits en el document «Actuacions de resposta coordinada per al control de la transmissió de Covid-19» del Ministeri de Sanitat. En aquest sentit l'informe d'epidemiologia de la Subdirecció General d'Epidemiologia, Vigilància de la Salut i Sanitat Ambiental de data 3 de desembre de 2020, assenyala que en la Comunitat Valenciana la situació epidemiològica segueix en nivell de risc alt en la majoria dels Departaments de Salut de la Comunitat Valenciana, per la qual cosa és necessari adoptar mesures no farmacològiques excepcionals i transitòries per a reduir l'impacte de la pandèmia i, amb això, evitar el desbordament del sistema sanitari. Els indicadors epidemiològics i de capacitat assistencial indiquen que ens trobem en un nivell de risc alt amb l'agreujant que la tendència dels indicadors de nivell de transmissió es manté de manera significativa. L'àmbit social continua sent l'àmbit on predominen els brots epidèmics, indicatiu que les activitats socials són el principal origen dels contagis en la Comunitat Valenciana.  
  
Per tot això es fa necessari continuar mantenint les mesures de prevenció i limitació per sectors, la qual cosa recomana i obliga a conservar les mesures preventives dictades en llaures a una acció de protecció de la salut i seguretat de la ciutadania.  
  
Així mateix i per al període comprés entre el 23 de desembre de 2020 i el 6 de gener de 2021, tots dos inclusivament, seguint les indicacions de l'Acord pel qual es preveuen mesures de salut pública enfront de Covid-19 per a la celebració de les festes nadalenques, adoptat pel Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut en reunió de 2 de desembre de 2020, s'han establit certes mesures i recomanacions.  
  
Fonaments de dret  
1. La Generalitat, mitjançant la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, té competència exclusiva en matèria d'higiene, de conformitat amb l'article 49.1.11 a) de l'Estatut d'Autonomia, i competència exclusiva en matèria d'organització, administració i gestió de totes les institucions sanitàries públiques dins del territori de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb l'article 54.1 del mateix text legal.  
2. El Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, pel qual es declara l'estat d'alarma per a contindre la propagació d'infeccions causades pel SARS-CoV-2 (BOE 05.10.2020), assenyala en la seua exposició que durant la vigència de l'estat d'alarma, les administracions sanitàries competents en salut pública, en el no previst en aquesta norma, hauran de continuar adoptant les mesures necessàries per a afrontar la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la Covid-19, conformement a la legislació sanitària, en particular, la Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de Mesures Especials en Matèria de Salut Pública, la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat i la Llei 33/2011, de 4 d'octubre, General de Salut Pública, així com en la normativa autonòmica corresponent.  
Aquest Reial decret ha sigut prorrogat per Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, des de les 00.00 hores del dia 9 de novembre de 2020 fins a les 00.00 hores del dia 9 de maig de 2021 (BOE 04.11.2020).  
  
3. La Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, estableix en l'article 1 que «amb la finalitat de protegir la salut pública i previndre la seua pèrdua o deterioració, les autoritats sanitàries de les diferents administracions públiques podran, dins de l'àmbit de les seues competències, adoptar les mesures previstes en la present llei quan així ho exigisquen raons sanitàries d'urgència o necessitat», i en l'article 3, més en concret, que «amb la finalitat de controlar les malalties transmissibles, l'autoritat sanitària, a més de realitzar les accions preventives generals, podrà adoptar les mesures oportunes per al control dels malalts, de les persones que estiguen o hagen estat en contacte amb aquests i del medi ambient immediat, així com les que es consideren necessàries en cas de risc de caràcter transmissible».  
  
4. L'article 26.1 de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, preveu: «En cas que existisca o se sospite raonablement l'existència d'un risc imminent i extraordinari per a la salut, les autoritats sanitàries adoptaran les mesures preventives que estimen pertinents, com la confiscació o immobilització de productes, suspensió de l'exercici d'activitats, tancaments d'empreses o les seues instal·lacions, intervenció de mitjans materials i personals i totes les altres que es consideren sanitàriament justificades».  
5. La Llei 33/2011, de 4 d'octubre, General de Salut Pública, per part seua, estableix en l'article 54.1 que «sense perjudici de les mesures previstes en la Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, amb caràcter excepcional, i quan així ho requerisquen motius d'extraordinària gravetat o urgència, l'Administració general de l'Estat i les de les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla, en l'àmbit de les seues competències respectives, podran adoptar les mesures que siguen necessàries per a assegurar el compliment de la llei», i en l'apartat 2, que «en particular, sense perjudici del qual preveu la Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, l'autoritat competent podrà adoptar, mitjançant una resolució motivada, les següents mesures:  
a) La immobilització i, si és procedent, el decomís de productes i substàncies.  
b) La intervenció de mitjans materials o personals.  
c) El tancament preventiu de les instal·lacions, establiments, serveis i indústries.  
d) La suspensió de l'exercici d'activitats.  
e) La determinació de condicions prèvies en qualsevol fase de la fabricació o comercialització de productes i substàncies, així com del funcionament de les instal·lacions, establiments, serveis i indústries a què es refereix aquesta llei, amb la finalitat de corregir les deficiències detectades.  
f) Qualsevol altra mesura ajustada a la legalitat vigent si hi ha indicis racionals de risc per a la salut, inclosa la suspensió d'actuacions d'acord amb el que estableix el títol II d'aquesta llei».  
En l'apartat 3 de l'esmentat precepte s'estableix: «Les mesures s'adoptaran prèvia audiència dels interessats, excepte en cas de risc imminent i extraordinari per a la salut de la població, i la seua duració no excedirà del temps exigit per la situació de risc que les va motivar. Les despeses derivades de l'adopció de mesures cautelars previstes en el present article aniran a càrrec de la persona o empresa responsable.»  
  
6. L'article 83.2 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, estableix: «Així mateix, les activitats públiques i privades que, directament o indirectament, puga derivar-se un risc per a la salut i seguretat de les persones, incloses les de promoció i publicitat, se sotmetran a les mesures d'intervenció que reglamentàriament s'establisquen».  
I l'article 86.2.b de l'esmentada Llei de Salut de la Comunitat Valenciana, de regulació de les mesures especials cautelars i definitives, assenyala: «Quan l'activitat exercida poguera tindre una repercussió excepcional i negativa en la salut, les autoritats públiques sanitàries, a través dels seus òrgans competents en cada cas, podran procedir a l'adopció de les mesures especials que siguen necessàries per a garantir la salut i seguretat de les persones, que tindran caràcter cautelar o, després del corresponent procediment contradictori, caràcter definitiu.  
Sense perjudici del que es disposa en la normativa bàsica estatal, les mesures que pot utilitzar l'Administració seran, entre altres, les següents:  
a) El tancament d'empreses o les seues instal·lacions.  
b) La suspensió de l'exercici d'activitats.  
(...)».  
  
7. L'Acord de 19 de juny de 2020, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19, assenyala que cap l'adopció de mesures extraordinàries en salvaguarda de la salut pública a causa de la pandèmia per coronavirus SARS-CoV2 per part de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. De manera exacta l'Acord disposa:  
  
«Seté. Seguiment  
Les mesures preventives recollides en aquest acord seran objecte de seguiment per a garantir la seua adequació a la situació epidemiològica i sanitària. A aquest efecte, podran ser modificades o suprimides mitjançant acord del Consell o resolució de la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
Així mateix, correspon a la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública adoptar les mesures necessàries per a l'aplicació del present acord i establir, d'acord amb la normativa aplicable i a la vista de l'evolució de la situació sanitària, totes aquelles mesures addicionals o complementàries que siguen necessàries».  
  
Sobre la base de l'exposat, dins dels acords i compromisos adoptats pel Ple del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut, de conformitat amb l'article 81.1 b) de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, resolc:  
  
Primer. Acordar les següents mesures addicionals per sectors i unes altres en l'àmbit de la Comunitat Valenciana:  
1. Mesures sobre esdeveniments o activitats amb concentració de persones.  
1.1. Els esdeveniments i activitats, que es desenvolupen tant a l'aire lliure com en espai tancat, podran celebrar-se en els termes i requisits que s'estableixen en el present punt, sense que en cap cas puguen superar les 150 persones, incloent participants i organitzadors, ni superar l'aforament del 50 %.  
Es consideren com a tals esdeveniments i activitats, els espectacles públics, activitats recreatives i socioculturals, exhibició d'animals i celebracions populars.  
Sense perjudici de l'anterior, la seua celebració haurà d'implicar a més de la disposició de la preceptiva llicencia municipal o habilitació que procedisca, el compliment de les següents condicions:  
a) La comunicació a l'autoritat municipal de les condicions i mesures de seguretat en matèria de salut pública de l'esdeveniment o activitat, d'acord amb les especificacions i mesures vigents.  
b) La senyalització dels llocs on puguen situar-se les persones participants i els llocs que han de romandre lliures per a assegurar el compliment de la distància de seguretat interpersonal de 1,5 metres, excepte en el cas de convivents.  
c) L'ús de la màscara.  
d) Es facilitarà a les persones assistents gels hidroalcohólicos desinfectants per l'organització.  
1.2. No tindran consideració d'esdeveniments i activitats a l'efecte d'aquest punt, aquells actes culturals inclosos en la programació ordinària, habitual dels locals i establiments culturals i artístics com a teatres, cinemes, auditoris de música, centres culturals, sales de concerts, sales d'exposicions, sales de conferències i altres espais de naturalesa anàloga l'activitat ordinària de la qual siga cultural i que compten amb protocols suficients per al desenvolupament de la seua activitat, així com la celebració de proves selectives o exàmens realitzats per organismes oficials o centres educatius. Aquests actes hauran de tindre una naturalesa d'acord amb la dels actes ordinaris programats en l'espai cultural en qüestió. Les sales i espais multiusos polivalents amb programació ordinària habitual hauran d'elaborar i presentar un pla d'actuació que incloga l'adopció de mesures de prevenció i control aplicable a tota la seua programació. La celebració de seminaris, congressos, assemblees, jornades i altres activitats d'aquestes característiques que se celebren en locals l'activitat ordinària de les quals siga la d'albergar aquest tipus de trobades, no seran considerats esdeveniments.  
Totes aquestes activitats hauran de complir amb les limitacions d'aforament del 50 % i altres exigències contingudes en les resolucions vigents. No es permeten els espectacles itinerants.  
1.3. No obstant això i per a aquells esdeveniments i activitats amb mesures específiques ordenades en aquesta resolució, s'estarà a les condicions establides en aquestes.  
  
2. Mesures relatives al transport públic, privat i un altre transport regular.  
2.1. En els transports públics de viatgers en vehicles de fins a 9 nou places, inclosa la persona conductora, es permet ocupar la totalitat de les places posteriors del vehicle, així com les oferides en la fila de seients del conductor, quan s'hagen esgotats, prèviament, les posteriors, excepte quan el conductor puga ser considerat com a persona de risc.  
2.2. En els transports amb autobús, es permet fins al cent per cent de les places amb separació entre passatgers si el nivell d'ocupació ho permet.  
2.3. En els vehicles en què, per les característiques tècniques, únicament es dispose d'una fila de seients, com en cabines de vehicles pesants, furgonetes, o unes altres, podran viatjar com a màxim 2 persones, sempre que els ocupants utilitzen màscares i mantinguen la màxima distància possible.  
2.4. Ús obligatori de màscara per totes les persones ocupants de qualsevol mena de vehicle, excepte quan totes les persones ocupants de vehicles tancats convisquen en el mateix domicili.  
2.5. En les pràctiques de vehicles d'autoescola, la limitació és de 2 persones per fila de seients i amb ús de màscara. S'haurà de desinfectar i netejar el vehicle abans i després de cada ús.  
2.6. S'inclou en aquest tipus de transport la modalitat tipus cotxe-llit o similar, pràctiques d'autoescola i un altre transport regular, també telefèric i funicular.  
  
3. Mesures relatives a vehicles especialitzats, d'emergència, ambulàncies i similars.  
Queden exempts de les limitacions de l'apartat anterior els vehicles especialitzats, d'emergència, ambulàncies i similars.  
  
4. Mesures relatives a vetles i enterraments.  
4.1. Les vetles podran realitzar-se en tota mena d'instal·lacions, públiques o privades, limitant amb un aforament del 30 % amb un límit màxim de 25 persones en espais a l'aire lliure o de 15 persones en espais tancats, siguen o no convivents i sempre que es puga garantir la distància de seguretat.  
4.2. La participació en la comitiva per a l'enterrament o comiat per a cremació de la persona morta, es restringeix a un màxim de 25 persones en espais a l'aire lliure o de 15 persones en espais tancats, entre familiars i persones reunides.  
  
5. Mesures relatives a celebracions.  
5.1. Les cerimònies no religioses podran realitzar-se en tota mena d'instal·lacions, públiques o privades, ja siga en espais a l'aire lliure o espais tancats, sempre que no se supere 1/3 del seu aforament, amb un màxim de 25 persones en espais a l'aire lliure o de 15 persones en espais tancats, entre familiars i persones reunides, i que es puga garantir la distància interpersonal de seguretat i mesures d'higiene.  
5.2. Les celebracions que impliquen servei d'hostaleria i restauració, s'ajustaran al regulat en aquesta matèria, amb un màxim de 25 persones en espais a l'aire lliure o de 15 persones en espais tancats, entre familiars i persones reunides.  
  
6. Mesures relatives a centres d'oci i activitats recreatives per a joves, activitats de temps lliure i oci educatiu de la població infantil i juvenil parcs i establiments infantils  
6.1. Als parcs infantils recreatius a l'aire lliure, castells inflables, tobogans i altres jocs infantils hauran de respectar-se les mesures de seguretat i higiene establides per les autoritats sanitàries per a la prevenció de la Covid-19, mantenint la neteja almenys diàriament, limitant l'aforament al 50 % i la distància de seguretat de 1,5 metres, excepte convivents o pertanyents al mateix grup.  
6.2. Els locals d'oci infantil en espais tancats hauran de garantir la neteja freqüent i que no es produïsca intercanvi d'objectes entre les persones usuàries. No podran superar l'aforament del 50 %.  
6.3. Durant el desenvolupament de les activitats d'oci educatiu les persones participants s'organitzaran en grups de fins a un màxim de 10, a més de la persona monitora.  
6.4. Es consideren inclosos en aquest apartat, les ludotecas, fuita roms, parcs recreatius i similars.  
  
7. Mesures relatives a locals comercials i de prestació de serveis.  
7.1. Els establiments i locals comercials minoristes i d'activitats de serveis professionals, amb independència de la seua superfície útil d'exposició i venda, hauran de reduir al 50 % l'aforament total en els establiments i locals. En el cas d'establiments o locals distribuïts en diverses plantes, la presència de clientela en cadascuna d'elles, haurà de guardar aquesta mateixa proporció.  
  
7.2. En establiments que impliquen contacte físic pròxim s'exigeix sistema de cita prèvia individual i reforç de les mesures de prevenció de contagis.  
7.3. En els locals comercials i de prestació de serveis, inclosos els situats en els centres comercials, no està permés l'ús de zones comunes i recreatives de parcs comercials, excepte per al trànsit entre establiments comercials.  
7.4. L'aforament màxim permés estarà visible en l'entrada.  
7.5. Es respectaran les mesures d'higiene comunes a totes les activitats, les mesures addicionals d'higiene en els establiments i locals amb obertura al públic, i les mesures addicionals d'higiene i prevenció en els centres comercials i parcs comercials, recollides en l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19.  
  
  
8. Mesures relatives a mercats de venda no sedentària.  
8.1. En el cas dels mercats de venda no sedentària («mercats ambulants»), que desenvolupen la seua activitat en la via pública a l'aire lliure, es podran instal·lar fins a un màxim del 50 % dels llocs habitualment autoritzats, podent augmentar l'espai disponible, de manera que es produïsca un efecte equivalent per a garantir que es mantinga la distància de seguretat i s'eviten les aglomeracions. O alternativament es podrà optar per limitació i control d'aforament al 50 % de la seua capacitat sense limitar el nombre de llocs.  
8.2. Els espais habilitats per a la celebració d'aquests mercats hauran d'estar delimitats amb cintes d'obres, tanca o qualsevol altre mitjà que permeta marcar de manera clara els límits de l'espai, de manera que permeta limitar l'afluència de clients i clientes i s'assegure l'aforament permés. Es podrà establir un ús diferenciat per a l'entrada i l'eixida.  
8.3. Els ajuntaments han d'establir requisits de distanciament entre llocs amb l'objectiu de mantindre la distància de seguretat entre treballadors, clients i vianants, que hauran de fer ús de la màscara en tot moment.  
8.4. Una vegada finalitzada l'activitat de venda i recollits tots els llocs es procedirà a la neteja i desinfecció de sòls i superfícies de tot el recinte on s'haja desenvolupat el mercat, així com dels accessos i zones d'eixida.  
8.5. Es respectaran les mesures d'higiene comunes a totes les activitats, les mesures addicionals d'higiene en els establiments i locals amb obertura al públic; recollides en l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19.  
8.6. En el seu cas, l'aforament màxim permés estarà visible en l'entrada, tancant perimetralment amb control d'aforament.  
  
  
9. Mesures relatives a establiments de restauració i hostaleria.  
9.1. En els establiments de restauració i hostaleria, l'aforament permés a l'interior de local és del 30 %, sempre respectant un compliment estricte de les mesures de ventilació i climatització en espais interiors.  
A les terrasses a l'aire lliure l'aforament és del 50 %. Es considera «terrasses a l'aire lliure», tot espai no cobert o tot espai que, estant cobert, estiga envoltat lateralment per un màxim de dues parets, murs o paraments.  
9.2. En aquests establiments:  
- L'ocupació de les taules serà d'un màxim de 6 persones per taula o agrupacions de taules.  
- La distància entre taules serà de 2 metres en interior d'establiments i 1,5 en terrasses exteriors.  
- El consum serà sempre assegut en taula.  
- L'ús de màscara serà necessari quan no s'estiga consumint.  
- L'aforament màxim permés ha d'estar visible en l'entrada.  
- Es respectaren les mesures generals i addicionals d'higiene, recollides respectivament, en els apartats 2.1 i 2.2 i 2.4. de l'Acord del 19 de juny, del Consell.  
  
- L'horari de tancament d'aquests establiments serà a les 00.00 hores, sense que puguen acceptar comandes a partir de les 23.00 hores.  
  
9.3. No queda permés en els establiments de restauració i hostaleria:  
- L'ús de la barra.  
- Els serveis tipus self service o bufet.  
- No queda permés fumar en les cafeteries, ni a les terrasses de bars, quan no es puga respectar la distància mínima interpersonal de, almenys, 2 metres.  
- Els jocs d'atzar en els bars i similars.  
  
Se suspén l'activitat dels locals de discoteques, sales de ball, karaoke, bars de copes i pubs, amb i sense actuacions musicals en directe. I se suspén també la realització de karaokes i actuacions esporàdiques o amateur de cant en els establiments de restauració i hostaleria.  
9.4. S'inclou en aquest punt als bars, cafeteries i restaurants de les instal·lacions hoteleres.  
  
10. Mesures relatives a activitats firals i parcs d'atraccions.  
10.1. Els centres firals, i parcs d'atraccions poden obrir al públic fins al límit d'aforament del 50 % en instal·lacions tancades i a l'aire lliure. S'inclou en aquest apartat els parcs temàtics, zoològics, aquaris, safari-park, fires d'atraccions fixes o itinerants, parcs aquàtics, establiments de jocs amb armes simulades. S'establiran sistemes de limitació i control d'aforament.  
10.2. En les atraccions de fira en les quals els elements disposen de files de seients, podrà ocupar-se el 50 % de cada fila, sempre que guarden la distància mínima de seguretat de 1,5 metres. Quan totes les persones usuàries residisquen en el mateix domicili, podran ser utilitzats tots els seients de l'element.  
Les atraccions que no tinguen seients incorporats podran utilitzar-se sempre que es mantinga un aforament màxim del 50 % de la capacitat de la instal·lació, i si, per la dinàmica de l'atracció, no es pot mantindre la distància mínima de seguretat entre persones usuàries, es reduirà l'aforament fins al 30 %, havent de procurar-se, en tot cas, la màxima separació entre les persones usuàries, l'ús de màscara higiènica i la desinfecció de mans abans de l'ús de l'element.  
10.3. Serà obligatòria la desinfecció de l'atracció després de cada ús,  
  
11. Mesures relatives a altres parcs i zones d'esplai a l'aire lliure.  
Els jardins i zones d'esplai a l'aire lliure romandran oberts solament des de les 7:00 a les 23.00 hores.  
  
12. Mesures relatives a l'activitat física i esportiva practicada fora de l'àmbit dels Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana, del campionat autonòmic d'esports universitari, de l'esport federat i de l'esport professional.  
12.1. L'activitat física o esport, tant en instal·lacions esportives com a l'aire lliure o en la via pública, es podrà practicar sense contacte físic en les modalitats esportives individuals i de pràctica per parelles.  
12.2. Les persones amb necessitats especials podran estar acompanyades per una persona de suport.  
12.3. Es podran realitzar activitats físiques en instal·lacions obertes o tancades, sense contacte físic, mantenint la distància de seguretat i amb un aforament màxim del 30 %. L'activitat física podrà realitzar-se en grup, amb un màxim de 30 persones, i sense superar el 30 % de l'aforament de l'espai delimitat per a l'activitat grupal.  
Podran realitzar-se activitats físiques grupals en la via pública, sense contacte físic, mantenint la distància de seguretat i en grups màxims de 30 persones.  
12.4. S'haurà de garantir la ventilació de les instal·lacions i respectar les mesures de seguretat interpersonal. Es permetrà l'ús de vestuaris, mantenint la distància de seguretat. No es permetrà l'ús de dutxes. Es respectaran les mesures generals i addicionals d'higiene comunes a totes les activitats, recollides respectivament, en els apartats 2.1 i 2.2 i 2.4. de l'Acord del 19 de juny, del Consell.  
  
12.5. S'inclouen en aquestes activitats les desenvolupades en centres, clubs, gimnasos, centres d'entrenament, complexos esportius, estadis, pavellons, pistes, camps de golf, pistes de bitles, pistes per a carreres, o centres de pilates, ioga i similars.  
  
13. Mesures relatives a l'activitat física o esport fora d'instal·lacions esportives, al mig natural.  
Es poden realitzar activitats en el medi natural en grups de fins a 30 persones.  
  
14. Mesures relatives a esdeveniments esportius.  
14.1. La celebració dels esdeveniments esportius, entrenaments o competicions esportives no professionals que se celebren en instal·lacions esportives podran desenvolupar-se amb un aforament de públic màxim del 30 %, i amb un límit de 150 persones assistents.  
Els esdeveniments esportius o competicions esportives que es realitzen a l'aire lliure en espais naturals o en la via pública, hauran de desenvolupar-se evitant les aglomeracions de públic. En qualsevol cas, la celebració d'aquests esdeveniments que se celebren a l'aire lliure en espais naturals o en la via pública, podran desenvolupar-se amb un aforament de públic màxim del 30 %, sempre que no se supere el límit de 150 persones assistents.  
  
En cas d'instal·lacions provisionals de graderías o delimitació d'espais reservats al públic, s'establirà un límit aforament de públic màxim del 30 %, amb un límit de 150 persones assistents.  
El públic que de manera espontània poguera acudir a presenciar l'esdeveniment haurà de respectar, en tot cas, la distància de seguretat establida per les autoritats sanitàries.  
En els esdeveniments esportius, entrenaments o competicions esportives que se celebren en instal·lacions esportives o a l'aire lliure en espais naturals o en la via pública, no podran participar més de 150 persones esportistes.  
  
14.2. No es permet la presència de públic en els esdeveniments esportius que se celebren en el marc de competicions professionals d'àmbit internacional.  
En les competicions professionals d'àmbit estatal, seran aplicable les mesures de prevenció adoptades per l'autoritat competent, d'acord amb el que es preveu en l'article 15.2 del Reial Decret llei 21/2020, de 9 de juny, de mesures urgents de prevenció, contenció i coordinació per a fer front a la crisi sanitària ocasionada pel COVID-19.  
  
15. Mesures relatives a residències i altres allotjaments similars.  
15.1. Es considera inclòs en aquest apartat les residencies estudiants, residències escolars, campaments i albergs per a treballadors.  
15.2. En les residències i allotjaments recollides en aquest punt, l'obertura de zones comunes es permet fins a 30 % de l'aforament, garantint les mesures de distanciament, higiene prevenció i afavorint l'ús de zones ben ventilades, sense servei de bufet ni acte-servei. Poden establir-se torns en el menjador.  
15.3. Els allotjaments que ofereixen habitacions i serveis col·lectius, les persones de diferents grups de convivència no poden pernoctar en la mateixa estada ni utilitzar cuines compartides.  
  
16. Mesures relatives a activitats recreatives d'atzar.  
16.1. En els establiments que realitzen activitats recreatives d'atzar, es permet l'obertura de fins a un 30 % del seu aforament interior.  
  
16.2. L'ocupació màxima serà de 6 persones per taula o agrupació de taules. Es garantirà la distància entre taules d'almenys 2 metres entre les cadires de diferents taules. No està permés el consum en barra.  
16.3. En aquest punt s'inclou a bingos, casinos, salons de joc, salons ciber i locals específics d'apostes.  
  
17. Mesures relatives a concerts.  
17.1. Només podran desenvolupar-se concerts i festivals en locals que formen part del Catàleg de la Música valenciana 20/21 en la seua Secció de Salas de programació regular, que no podran superar 1/3 del seu aforament.  
17.2. Podran obrir al públic les terrasses a l'aire lliure d'aquests establiments en les mateixes condicions i amb els mateixos requisits previstos l'apartat corresponent a les mesures relatives a establiments de restauració i hostaleria.  
  
17.3. L'espai destinat a pista de ball o similar, no podrà ser destinat a l'ús habitual, però podrà ser utilitzat per a instal·lar taules o agrupacions de taules.  
  
18. Mesures relatives a pavellons de congressos, sales de conferències o multiusos i altres establiments i instal·lacions similars, incloent les instal·lacions firals.  
18.1. Es recomana la realització telemàtica de tota mena de congressos, trobades, reunions de negoci i conferències.  
18.2. La celebració dels mateixos que s'organitzen de manera presencial, promoguts per qualssevol entitats de naturalesa pública o privada, es durà a terme sense superar en cap cas el 50 % de l'aforament en cadascun dels pavellons de congressos, sales de conferències o multiusos, i altres establiments i instal·lacions similars, incloent les de les institucions firals de la Comunitat Valenciana.  
No s'autoritza serveis d'hostaleria ni restauració en aquesta mena d'esdeveniments.  
18.3. El que es preveu en el punt anterior serà igualment d'aplicació a la realització, per part de persones físiques i jurídiques, públiques i privades, d'activitats i tallers informatius i de divulgació en l'àmbit de la investigació científica i tècnica, el desenvolupament i la innovació, dirigits a tota mena de públic, i que tinguen per objecte l'aprenentatge i la divulgació de continguts relacionats amb la I+D+i.  
  
19. Mesures relatives a acadèmies, autoescoles, altres centres de formació no reglada.  
19.1. Es recomana l'ensenyament telemàtic, especialment aquella dirigida a persones vulnerables.  
19.2. Podrà impartir-se l'activitat formativa de manera presencial, guardant la distància de seguretat interpersonal i mantenint les mesures d'higiene i prevenció, i sempre que no se supere el 50 % de l'aforament màxim de la instal·lació.  
  
20. Mesures relatives a hotels, albergs turístics, cases rurals i altres allotjaments.  
20.1. Als hotels, albergs turístics, cases rurals i altres allotjaments similiares, l'obertura de zones comunes podrà ser de fins a 30 % de l'aforament, garantint les mesures de distanciament, higiene i prevenció i afavorint l'ús de zones ben ventilades, sense servei de bufet ni acte-servei.  
20.2. Als hotels, els serveis de restauració s'adaptaran al que s'estableix en l'apartat d'establiments d'hostaleria i restauració.  
  
20.3. En els allotjaments que ofereixen habitacions i serveis col·lectius, les persones de diferents grups de convivència no poden pernoctar en la mateixa estada ni utilitzar cuines compartides.  
  
21. Mesures relatives a cinemes, cinemes d'estiu, autocinemes, teatres, amfiteatres, auditoris, sales multifuncionals, sales d'arts escèniques, circs.  
21.1. En els establiments que ordena aquest punt, l'aforament màxim és del 50 %, amb públic assegut. I no es permet la consumició.  
21.2. En cas de ser a l'aire lliure, el públic estarà assegut i no es podrà superar el 50 % de l'aforament autoritzat.  
21.3. Les entrades seran numerades, amb registre d'assistents o preassignació de localitats.  
21.4. S'haurà de netejar i desinfectar abans de cada funció, espectacle o assaig.  
21.5. L'accés serà escalonat, amb pauses escalonades i distància interpersonal entre treballadors i públic.  
21.6. No es permet l'intercanvi d'objectes amb el públic.  
21.7. L'organització ha de disposar d'un pla de contingència Covid-19.  
21.8. Es considera inclòs en aquest apartat les instal·lacions fixes o portàtils.  
  
22. Mesures relatives a biblioteques, arxius, museus, sales d'exposicions, galeries d'art, monuments i altres equipaments culturals.  
22.1. En les instal·lacions que ordena aquest punt, l'aforament màxim és del 50 %.  
2.2. Es podrà fer ús dels ordinadors i mitjans informàtics de les biblioteques destinats a l'ús públic de la ciutadania, així com de catàlegs d'accés públic en línia, catàlegs en fitxes de la biblioteca o publicacions electròniques. Tots aquests elements hauran de netejar-se i desinfectar-se després de cada ús.  
22.3. Les visites guiades seran de grups de fins a 6 persones, sempre que no se supere el 50 % de l'aforament autoritzat, per a cadascuna de les sales i espais tancats del museu i de les sales d'exposicions.  
  
23. Mesures relatives a les activitats de guia turístic.  
23.1. Aquesta activitat es realitzarà, preferentment, mitjançant cita prèvia.  
23.2. El grup màxim serà de 15 persones en espais a l'aire lliure i 10 persones en espais tancats, incloent al guia turístic.  
23.3. S'hauran de respectar les mesures de seguretat i higiene establides amb caràcter general, i, en particular, les relatives al manteniment de la distància mínima de seguretat i a la utilització de màscares.  
23.4. Durant el desenvolupament de l'activitat no es podran subministrar audioguies, fullets o un altre material anàleg.  
  
24. Mesures relatives a piscines.  
24.1. Les piscines per a ús recreatiu, ús esportiu, piscines d'hotels, allotjaments turístics i piscines d'urbanitzacions hauran de respectar el límit del 30 % de la seua capacitat d'aforament per a les piscines tancades i del 50 % en piscines a l'aire lliure tant quant al seu accés com a la pràctica recreativa.  
24.2. Es podrà fer ús dels vestuaris. Però no es podrà fer ús de les dutxes ni de les fonts d'aigua.  
  
25. Mesures relatives a activitats festeres tradicionals.  
Les activitats habituals regulades en el Decret 28/2011, de 18 de març, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les condicions i tipologia de les seus festeres tradicionals situades en els municipis de la Comunitat Valenciana, que es desenvolupen en aquestes, quedarà condicionada al fet que no se supere el nombre màxim de persones que s'estableix per Decret del President de la Generalitat en matèria de limitació de la permanència de grups de persones en espais públics i privats. Sense perjudici que s'efectuen les activitats referents a les funcions pròpies de gestió i administració. En cap cas estaran oberts al públic.  
  
26. Mesures relatives a centres de persones majors i de persones amb diversitat funcional o problemes de salut mental.  
26.1 En relació amb els centres de persones majors, s'estarà al que es disposa en l'ordenació que realitze la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableix el pla d'actuació en les residències de persones majors dependents, els centres de dia, els habitatges tutelats i els CEAM/CIM, de la Comunitat Valenciana, en el context de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.  
  
26.2. En relació amb els centres de persones amb diversitat funcional o problemes de salut mental s'estarà al que es disposa en l'ordenació que realitze la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableix el pla d'actuació en els centres i recursos dirigits a persones amb diversitat funcional o problemes de salut mental de la Comunitat Valenciana, en el context de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.  
  
27. Mesures relatives al consum de tabac i assimilats.  
27.1. No es podrà fumar en la via pública, terrasses, platges o altres espais a l'aire lliure, quan no es puga respectar la distància mínima interpersonal de, almenys, 2 metres.  
  
27.2. Aquesta limitació serà aplicable també per a l'ús de qualsevol altre dispositiu d'inhalació de tabac, pipes d'aigua, pipes o assimilats inclosos cigarrets electrònics o vapeo en espais a l'aire lliure o tancats.  
  
28. Mesures relatives a la venda d'alcohol.  
28.1. Es prohibeix la venda d'alcohol durant la franja horària compresa entre les 22.00 hores i les 08.00 hores de l'endemà, de tota mena d'establiments de venda al públic independentment de la llicència amb què operen, excepte en els establiments d'hostaleria i restauració que es regirà pel que s'estableix en el punt anterior.  
  
28.2. Així mateix es prohibeix el consum absolut d'alcohol en la via pública, les 24 hores del dia excepte en els establiments d'hostaleria i restauració, en compliment del que es disposa en l'article 69 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de Salut de la Comunitat Valenciana.  
  
Segon. Mesures específiques de Salut Pública enfront del Covid-19 per a la celebració de les festes nadalenques.  
Per al període comprés entre el 23 de desembre de 2020 i el 6 de gener de 2021, tots dos inclusivament, seguint les indicacions de l'Acord pel qual es preveuen mesures de salut pública enfront de covid-19 per a la celebració de les festes nadalenques, adoptat pel Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut en reunió de 2 de desembre de 2020, s'estableixen les següents mesures i recomanacions:  
  
  
1.1. Restauració i hostaleria.  
L'horari de tancament dels establiments de restauració i hostaleria, per a les nits del 24 al 26 de desembre de 2020 i del 31 de desembre de 2020 a l'1 de gener de 2021, serà a la 1:00 hora, sense que puguen acceptar comandes a partir de les 00.30 hores.  
L'ocupació de les taules, per a aqueixos dies, serà d'un número màxim de 6 persones per taula, excepte per a les formades per familiars o afins que podrà ser d'un màxim de 10 persones per taula o agrupacions de taules.  
Els establiments hostalers hauran d'extremar el compliment de les normes d'aforament i prevenció, així com la resta de restriccions vigents. En particular, a l'interior, es garantirà una adequada ventilació natural o mecànica. Es farà ús de la màscara quan no s'estiga menjant ni bevent i s'evitarà menjar del mateix plat.  
1.2. Esdeveniments Nadalencs.  
Els esdeveniments nadalencs no podran superar els límits d'aforament que s'estableix en el punt 1 del resolc primer d'aquesta resolució, relatiu a «Mesures sobre esdeveniments o activitats amb concentració de persones».  
Es permetran les cavalcades estàtiques en llocs on es puga controlar l'accés, garantint sempre el compliment de totes les normes d'higiene, ús de màscara, distància de seguretat interpersonal, nivell d'aforament i mesures de prevenció.  
En tot cas s'autoritzarà al fet que els Reis Mags realitzen un recorregut als pobles i ciutats a bord de vehicles de transport perquè puguen veure-ho el major nombre de xiquetes i xiquets, evitant aglomeracions i recomanant a la població el seguiment des de balcons o accés als seus habitatges, evitant desplaçaments. No s'autoritza tirar o llançar a la via pública caramels, chuches, objectes o qualsevol element propi d'aquest esdeveniment.  
1.3. Esdeveniments esportius.  
Els esdeveniments esportius quedaren sotmesos a les mesures que s'ordenen en aquesta resolució per a esdeveniments esportius recollides en punt 14 del resolc primer d'aquesta resolució, relatiu a «Mesures relatives a esdeveniments esportius», no podent celebrar-se carreres populars típiques de les festes nadalenques.  
1.4. Via pública.  
Els Ajuntaments afavoriran un major ús de l'espai públic a l'aire lliure de manera que hi haja més espais disponibles per a la ciutadania, així com per a la realització d'esdeveniments culturals, activitats per a la infància o per a l'hostaleria i el comerç, respectant sempre el que es disposa anteriorment en relació amb la celebració d'esdeveniments nadalencs amb afluència de públic.  
1.5. Esdeveniments culturals.  
Les activitats nadalenques tradicionals que se celebren en cinemes, teatres, auditoris, carpes de circ o similar es realitzaran respectant l'aforament previst en aquesta resolució, en el punt 21 del resolc primer d'aquesta resolució, relatiu a «Mesures relatives a cinemes, cinemes d'estiu, autocinemes, teatres, amfiteatres, auditoris, sales multifuncionals, sales d'arts escèniques, circs».  
Quan siga possible, es recomana que les activitats es realitzen a l'aire lliure i sempre garantint que es compleix la distància de seguretat per a minimitzar el contacte entre els assistents.  
1.6. Comerç.  
Els comerços i carrers comercials respectaran l'aforament previst, assegurant-se el manteniment de la distància interpersonal de seguretat.  
  
Tercer. Mesures vigents i mesures expresses que queden sense efecte.  
1. En tot el no previst en aquesta resolució, i en el que siga compatible amb ella, seran aplicable, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, les mesures que no es modifiquen i que no es deroguen expressament en aquesta resolució i que, amb caràcter general, s'estableixen en l'Annex I de l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19, que ha tingut diverses modificacions i addicions a través de diferents resolucions de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, en concret continua vigent en tot allò que siga compatible, la Resolució de 17 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, de modificació i adopció de mesures addicionals i complementàries de l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19.  
2. Es mantindrà en vigor, qualsevol resolució dictada per la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública i/o de Justícia, Interior i Administració Pública per la qual s'acorden mesures addicionals relatives als locals d'oci nocturn.  
3. Expressament queden sense efecte:  
a) La Resolució de 24 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es dona nova redacció a determinades mesures recollides en la Resolució de 17 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, de modificació i adopció de mesures addicionals i complementàries de l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19.  
b) La Resolució de 24 d'octubre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda mesures addicionals excepcionals en la Comunitat Valenciana, com a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.  
c) I els següents punts de l'Annex I de l'Acord de 19 de juny, del Consell, atés que el contingut d'alguna de les mesures d'aquests punts s'ha establit en la present resolució: 3.1, 3.3, 3.4.1, 3.5, 3.6, 3.7.7, 3.7.8, 3.8, 3.9, 3.10, 3.12, 3.14, 3.16, 3.17 i 3.20.  
  
Quart. Col·laboració.  
Donar trasllat de la present resolució a la Delegació del Govern la Comunitat Valenciana, i als Ajuntaments de la Comunitat Valenciana, a l'efecte de recaptar la seua cooperació i col·laboració, en el seu cas, a través dels cossos i forces de seguretat i de la policia local, per al control i aplicació de les mesures adoptades.  
  
Cinqué. Règim sancionador.  
L'incompliment de les mesures de la present resolució quedarà subjecte al procediment de l'activitat inspectora i al règim sancionador establit en el Decret llei 11/2020, de 24 de juliol, del Consell, de règim sancionador específic contra els incompliments de les disposicions reguladores dels mesures de prevenció davant la Covid-19.  
  
Sisé. Eficàcia de la resolución.  
La present resolució produirà efectes des de les 00.00 hores del dia 10 de desembre de 2020 i mantindrà la seua vigència fins a les 23.59 hores del 15 de gener de 2021.  
  
  
S'adverteix que la present resolució posa fi a la via administrativa podent interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la seua notificació, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.  
  
València, 5 de desembre de 2020.- La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Ana Barceló Chico.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8968, del 05-12-2020 (2020/10582)

RESOLUCIÓN de 5 de diciembre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda nuevas medidas adicionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8968

Fecha DOGV
:   05-12-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/10582

CVE


Fecha del documento
:   05-12-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [política sanitaria](javascript:void(0))
    * [salud pública](javascript:void(0))
    * [enfermedad infecciosa](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de diciembre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda nuevas medidas adicionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19. [2020/10582]  
Antecedentes de hecho  
Tras la finalización de la primera declaración del estado de alarma, adoptada por Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, se han dictado en el ámbito de la Comunitat Valenciana, diversas resoluciones que han establecido medidas de prevención y medidas específicas por sectores con la finalidad de hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el SARS-CoV-2.  
Inicialmente el Acuerdo de 19 de junio, del Consell, sobre medidas de prevención frente a la Covid-19 (DOGV 20.06.2020), que ha tenido diversas adaptaciones a través de distintas resoluciones de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, a reseñar la Resolución de 17 de julio de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública (DOGV 18.07.2020) y la Resolución de 24 de julio de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública (DOGV 24.07.2020).  
Como consecuencia de la reunión del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, se dictó también la Resolución de 17 de agosto de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, para la adopción de las medidas establecidas en el acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, sobre medidas de prevención frente al Covid-19 (DOGV 18.08.2020), que fue prorrogada sucesivamente por diferentes resoluciones de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, de fechas 4 de septiembre de 2020 (DOGV 07.09.2020), 25 de septiembre de 2020 (DOGV 28.09.2020) y 19 de octubre de 2020 (DOGV 19.10.2020). Resoluciones que perdieron su eficacia con la publicación de la Resolución de 6 de noviembre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, al recoger esta disposición la ordenación y contenido de las medidas preventivas adoptadas en el acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.  
En este intervalo de tiempo, a raíz de la situación epidemiológica especial en algunos municipios de la Comunitat Valenciana, se han dictado diversas resoluciones estableciendo medidas específicas en esos determinados municipios.  
Posteriormente, como consecuencia de una situación de incidencia acumulada alta y con una tendencia ascendente importante en la Comunitat Valenciana, se dictó la Resolución de 24 de octubre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda medidas adicionales excepcionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 (DOGV 24.10.2020). Resolución que fue convalidada por Decreto 14/2020, de 25 de octubre, del President de la Generalitat (DOGV 25.10.2020). Y que pierde su eficacia a las 23.59 horas del 9 de diciembre de 2020 próximo.  
Este incremento de casos común en todo el Estado, motivó por el Gobierno de la Nación la declaración de un nuevo estado de alarma por Real decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2. Estado de alarma que se ha prorrogado por Real decreto 956/2020, de 3 de noviembre, desde las 00.00 horas del día 9 de noviembre de 2020 hasta las 00.00 horas del día 9 de mayo de 2021.  
En este contexto de mayor incidencia y gravedad, se vio imprescindible, además de las medidas adicionales excepcionales adoptadas, mantener y extremar las mismas y su limitación por sectores, siguiendo así los criterios establecidos en el documento Actuaciones de respuesta coordinada para el control de la transmisión de Covid-19, del Ministerio de Sanidad. Y se dictó la Resolución de 6 de noviembre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda medidas adicionales extraordinarias en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19 (DOGV 06.11.2020). Dichas medidas también pierden su eficacia a las 23.59 horas del día 9 de diciembre de 2020.  
La situación actual recomienda mantener las medidas restrictivas siguiendo los criterios establecidos en el documento «Actuaciones de respuesta coordinada para el control de la transmisión de Covid-19» del Ministerio de Sanidad. En este sentido el informe de epidemiología de la Subdirección General de Epidemiología, Vigilancia de la Salud y Sanidad Ambiental de fecha 3 de diciembre de 2020, señala que en la Comunitat Valenciana la situación epidemiológica sigue en nivel de riesgo alto en la mayoría de los Departamentos de Salud de la Comunitat Valenciana, por lo que es necesario adoptar medidas no farmacológicas excepcionales y transitorias para reducir el impacto de la pandemia y, con ello, evitar el desbordamiento del sistema sanitario. Los indicadores epidemiológicos y de capacidad asistencial indican que nos encontramos en un nivel de riesgo alto con el agravante de que la tendencia de los indicadores de nivel de transmisión se mantiene de manera significativa. El ámbito social sigue siendo el ámbito donde predominan los brotes epidémicos, indicativo de que las actividades sociales son el principal origen de los contagios en la Comunitat Valenciana.  
Por todo ello se hace necesario seguir manteniendo las medidas de prevención y limitación por sectores, lo que recomienda y obliga a conservar las medidas preventivas dictadas en aras a una acción de protección de la salud y seguridad de la ciudadanía.  
Asimismo y para el periodo comprendido entre el 23 de diciembre de 2020 y el 6 de enero de 2021, ambos inclusive, siguiendo las indicaciones del Acuerdo por el que se prevén medidas de salud pública frente a covid-19 para la celebración de las fiestas navideñas, adoptado por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud en reunión de 2 de diciembre de 2020, se han establecido ciertas medidas y recomendaciones.  
  
Fundamentos de derecho  
1. La Generalitat, mediante la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, tiene competencia exclusiva en materia de higiene, de conformidad con el artículo 49.1.11 a) del Estatuto de Autonomía, y competencia exclusiva en materia de organización, administración y gestión de todas las instituciones sanitarias públicas dentro del territorio de la Comunidad Valenciana, de conformidad con el artículo 54.1 del mismo texto legal.  
2. El Real decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2 (BOE 05.10.2020), señala en su exposición que durante la vigencia del estado de alarma, las administraciones sanitarias competentes en salud pública, en lo no previsto en esta norma, deberán continuar adoptando las medidas necesarias para afrontar la situación de emergencia de salud pública ocasionada por la Covid-19, con arreglo a la legislación sanitaria, en particular, la Ley orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública, la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, así como en la normativa autonómica correspondiente.  
Este Real Decreto ha sido prorrogado por Real decreto 926/2020, de 25 de octubre, desde las 00.00 horas del día 9 de noviembre de 2020 hasta las 00.00 horas del día 9 de mayo de 2021 (BOE 04.11.2020).  
3. La Ley orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de salud pública, establece en el artículo 1 que «con el fin de proteger la salud pública y prevenir su pérdida o deterioro, las autoridades sanitarias de las distintas administraciones públicas podrán, dentro del ámbito de sus competencias, adoptar las medidas previstas en la presente ley cuando así lo exijan razones sanitarias de urgencia o necesidad», y en el artículo 3, más en concreto, que «con el fin de controlar las enfermedades transmisibles, la autoridad sanitaria, además de realizar las acciones preventivas generales, podrá adoptar las medidas oportunas para el control de los enfermos, de las personas que estén o hayan estado en contacto con estos y del medio ambiente inmediato, así como las que se consideran necesarias en caso de riesgo de carácter transmisible».  
4. El artículo 26.1 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, general de sanidad, prevé: «En caso de que exista o se sospeche razonablemente la existencia de un riesgo inminente y extraordinario para la salud, las autoridades sanitarias adoptarán las medidas preventivas que estiman pertinentes, como la confiscación o inmovilización de productos, suspensión del ejercicio de actividades, cierres de empresas o sus instalaciones, intervención de medios materiales y personales y todas las otras que se consideran sanitariamente justificadas».  
5. La Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, por su parte, establece en el artículo 54.1 que «sin perjuicio de las medidas previstas en la Ley orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de salud pública, con carácter excepcional, y cuando así lo requieran motivos de extraordinaria gravedad o urgencia, la Administración general del Estado y las de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, en el ámbito de sus competencias respectivas, podrán adoptar las medidas que sean necesarias para asegurar el cumplimiento de la ley», y en el apartado 2, que «en particular, sin perjuicio del que prevé la Ley 14/1986, de 25 de abril, general de sanidad, la autoridad competente podrá adoptar, mediante una resolución motivada, las siguientes medidas:  
a) La inmovilización y, si es procedente, el decomiso de productos y sustancias.  
b) La intervención de medios materiales o personales.  
c) El cierre preventivo de las instalaciones, establecimientos, servicios e industrias.  
d) La suspensión del ejercicio de actividades.  
e) La determinación de condiciones previas en cualquier fase de la fabricación o comercialización de productos y sustancias, así como del funcionamiento de las instalaciones, establecimientos, servicios e industrias a que se refiere esta ley, con la finalidad de corregir las deficiencias detectadas.  
f) Cualquier otra medida ajustada a la legalidad vigente si hay indicios racionales de riesgo para la salud, incluida la suspensión de actuaciones de acuerdo con lo que establece el título II de esta ley».  
En el apartado 3 del mencionado precepto se establece: «Las medidas se adoptarán previa audiencia de los interesados, excepto en caso de riesgo inminente y extraordinario para la salud de la población, y su duración no excederá del tiempo exigido por la situación de riesgo que las motivó. Los gastos derivados de la adopción de medidas cautelares previstas en el presente artículo irán a cargo de la persona o empresa responsable.»  
6. El artículo 83.2 de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana, establece: «Asimismo, las actividades públicas y privadas de que, directamente o indirectamente, pueda derivarse un riesgo para la salud y seguridad de las personas, incluidas las de promoción y publicidad, se someterán a las medidas de intervención que reglamentariamente se establezcan».  
Y el artículo 86.2.b de la mencionada Ley de Salud de la Comunitat Valenciana, de regulación de las medidas especiales cautelares y definitivas, señala: «Cuando la actividad ejercida pudiera tener una repercusión excepcional y negativa en la salud, las autoridades públicas sanitarias, a través de sus órganos competentes en cada caso, podrán proceder a la adopción de las medidas especiales que sean necesarias para garantizar la salud y seguridad de las personas, que tendrán carácter cautelar o, después del correspondiente procedimiento contradictorio, carácter definitivo.  
Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa básica estatal, las medidas que puede utilizar la Administración serán, entre otros, las siguientes:  
a) El cierre de empresas o sus instalaciones.  
b) La suspensión del ejercicio de actividades.  
(...)».  
7. El Acuerdo de 19 de junio de 2020, del Consell, sobre medidas de prevención frente a la COVID-19, señala que cabe la adopción de medidas extraordinarias en salvaguarda de la salud pública a causa de la pandemia por coronavirus SARS-CoV2 por parte de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. De forma exacta el Acuerdo dispone:  
«Séptimo. Seguimiento  
Las medidas preventivas recogidas en este acuerdo serán objeto de seguimiento para garantizar su adecuación a la situación epidemiológica y sanitaria. A estos efectos, podrán ser modificadas o suprimidas mediante acuerdo del Consell o resolución de la persona titular de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
Asimismo, corresponde a la persona titular de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública adoptar las medidas necesarias para la aplicación del presente acuerdo y establecer, de acuerdo con la normativa aplicable y a la vista de la evolución de la situación sanitaria, todas aquellas medidas adicionales o complementarias que sean necesarias».  
En base a lo expuesto, dentro de los acuerdos y compromisos adoptados por el Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, de conformidad con el artículo 81.1 b) de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Primero. Acordar las siguientes medidas adicionales por sectores y otras en el ámbito de la Comunitat Valenciana:  
1. Medidas sobre eventos o actividades con concentración de personas.  
1.1. Los eventos y actividades, que se desarrollen tanto al aire libre como en espacio cerrado, podrán celebrarse en los términos y requisitos que se establecen en el presente punto, sin que en ningún caso puedan superar las 150 personas, incluyendo participantes y organizadores, ni superar el aforo del 50 %.  
Se consideran como tales eventos y actividades, los espectáculos públicos, actividades recreativas y socioculturales, exhibición de animales y celebraciones populares.  
Sin perjuicio de lo anterior, su celebración deberá implicar además de la disposición de la preceptiva licencia municipal o habilitación que proceda, el cumplimiento de las siguientes condiciones:  
a) La comunicación a la autoridad municipal de las condiciones y medidas de seguridad en materia de salud pública del evento o actividad, de acuerdo con las especificaciones y medidas vigentes.  
b) La señalización de los lugares donde puedan situarse las personas participantes y los lugares que han de permanecer libres para asegurar el cumplimiento de la distancia de seguridad interpersonal de 1,5 metros, excepto en el caso de convivientes.  
c) El uso de la mascarilla.  
d) Se facilitará a las personas asistentes geles hidroalcohólicos desinfectantes por la organización.  
1.2. No tendrán consideración de eventos y actividades a efectos de este punto, aquellos actos culturales incluidos en la programación ordinaria, habitual de los locales y establecimientos culturales y artísticos como teatros, cines, auditorios de música, centros culturales, salas de conciertos, salas de exposiciones, salas de conferencias y otros espacios de naturaleza análoga cuya actividad ordinaria sea cultural y que cuenten con protocolos suficientes para el desarrollo de su actividad, así como la celebración de pruebas selectivas o exámenes realizados por organismos oficiales o centros educativos. Estos actos deberán tener una naturaleza acorde con la de los actos ordinarios programados en el espacio cultural en cuestión. Las salas y espacios multiusos polivalentes con programación ordinaria habitual tendrán que elaborar y presentar un plan de actuación que incluya la adopción de medidas de prevención y control aplicable a toda su programación. La celebración de seminarios, congresos, asambleas, jornadas y demás actividades de estas características que se celebren en locales cuya actividad ordinaria sea la de albergar este tipo de encuentros, no serán considerados eventos.  
Todas estas actividades deberán cumplir con las limitaciones de aforo del 50 % y demás exigencias contenidas en las resoluciones vigentes. No se permiten los espectáculos itinerantes.  
1.3. No obstante y para aquellos eventos y actividades con medidas específicas ordenadas en esta resolución, se estará a las condiciones establecidas en las mismas.  
  
2. Medidas relativas al transporte público, privado y otro transporte regular.  
2.1. En los transportes públicos de viajeros en vehículos de hasta 9 nueve plazas, incluida la persona conductora, se permite ocupar la totalidad de las plazas traseras del vehículo, así como las ofertadas en la fila de asientos del conductor, cuando se hayan agotados, previamente, las traseras, salvo cuando el conductor pueda ser considerado como persona de riesgo.  
2.2. En los transportes en autobús, se permite hasta el cien por cien de las plazas con separación entre pasajeros si el nivel de ocupación lo permite.  
2.3. En los vehículos en que, por las características técnicas, únicamente se disponga de una fila de asientos, como en cabinas de vehículos pesados, furgonetas, u otras, podrán viajar como máximo 2 personas, siempre que los ocupantes utilizan mascarillas y mantengan la máxima distancia posible.  
2.4. Uso obligatorio de mascarilla por todas las personas ocupantes de cualquier tipo de vehículo, excepto cuando todas las personas ocupantes de vehículos cerrados convivan en el mismo domicilio.  
2.5. En las prácticas de vehículos de autoescuela, la limitación es de 2 personas por fila de asientos y con uso de mascarilla. Se tendrá que desinfectar y limpiar el vehículo antes y después de cada uso.  
2.6. Se incluye en este tipo de transporte la modalidad tipo coche-cama o similar, prácticas de autoescuela y otro transporte regular, también teleférico y funicular.  
  
3. Medidas relativas a vehículos especializados, de emergencia, ambulancias y similares.  
Quedan exentos de las limitaciones del apartado anterior los vehículos especializados, de emergencia, ambulancias y similares.  
  
4. Medidas relativas a velatorios y entierros.  
4.1. Los velatorios podrán realizarse en todo tipo de instalaciones, públicas o privadas, limitando con un aforo del 30 % con un límite máximo de 25 personas en espacios al aire libre o de 15 personas en espacios cerrados, sean o no convivientes y siempre que se pueda garantizar la distancia de seguridad.  
4.2. La participación en la comitiva para el enterramiento o despedida para cremación de la persona fallecida, se restringe a un máximo de 25 personas en espacios al aire libre o de 15 personas en espacios cerrados, entre familiares y personas allegadas.  
  
5. Medidas relativas a celebraciones.  
5.1. Las ceremonias no religiosas podrán realizarse en todo tipo de instalaciones, públicas o privadas, ya sea en espacios al aire libre o espacios cerrados, siempre que no se supere 1/3 de su aforo, con un máximo de 25 personas en espacios al aire libre o de 15 personas en espacios cerrados, entre familiares y personas allegadas, y que se pueda garantizar la distancia interpersonal de seguridad y medidas de higiene.  
5.2. Las celebraciones que impliquen servicio de hostelería y restauración, se ajustarán a lo regulado en esta materia, con un máximo de 25 personas en espacios al aire libre o de 15 personas en espacios cerrados, entre familiares y personas allegadas.  
  
6. Medidas relativas a centros de ocio y actividades recreativas para jóvenes, actividades de tiempo libre y ocio educativo de la población infantil y juvenil parques y establecimientos infantiles  
6.1. En los parques infantiles recreativos al aire libre, castillos hinchables, toboganes y otros juegos infantiles deberán respetarse las medidas de seguridad e higiene establecidas por las autoridades sanitarias para la prevención de la Covid-19, manteniendo la limpieza al menos diariamente, limitando el aforo al 50 % y la distancia de seguridad de 1,5 metros, excepto convivientes o pertenecientes al mismo grupo.  
6.2. Los locales de ocio infantil en espacios cerrados deberán garantizar la limpieza frecuente y que no se produzca intercambio de objetos entre las personas usuarias. No podrán superar el aforo del 50 %.  
6.3. Durante el desarrollo de las actividades de ocio educativo las personas participantes se organizarán en grupos de hasta un máximo de 10, además de la persona monitora.  
6.4. Se consideran incluidos en este apartado, las ludotecas, escape romos, parques recreativos y similares.  
  
7. Medidas relativas a locales comerciales y de prestación de servicios.  
7.1. Los establecimientos y locales comerciales minoristas y de actividades de servicios profesionales, con independencia de su superficie útil de exposición y venta, deberán reducir al 50 % el aforo total en los establecimientos y locales. En el caso de establecimientos o locales distribuidos en varias plantas, la presencia de clientela en cada una de ellas, deberá guardar esta misma proporción.  
7.2. En establecimientos que impliquen contacto físico cercano se exige sistema de cita previa individual y refuerzo de las medidas de prevención de contagios.  
7.3. En los locales comerciales y de prestación de servicios, incluidos los ubicados en los centros comerciales, no está permitido el uso de zonas comunes y recreativas de parques comerciales, excepto para el tránsito entre establecimientos comerciales.  
7.4. El aforo máximo permitido estará visible en la entrada.  
7.5. Se respetarán las medidas de higiene comunes a todas las actividades, las medidas adicionales de higiene en los establecimientos y locales con apertura al público, y las medidas adicionales de higiene y prevención en los centros comerciales y parques comerciales, recogidas en el Acuerdo de 19 de junio, del Consell, sobre medidas de prevención frente a la Covid-19.  
  
8. Medidas relativas a mercados de venta no sedentaria.  
8.1. En el caso de los mercados de venta no sedentaria («mercadillos»), que desarrollan su actividad en la vía pública al aire libre, se podrán instalar hasta un máximo del 50 % de los puestos habitualmente autorizados, pudiendo aumentar el espacio disponible, de manera que se produzca un efecto equivalente para garantizar que se mantenga la distancia de seguridad y se eviten las aglomeraciones. O alternativamente se podrá optar por limitación y control de aforo al 50 % de su capacidad sin limitar el número de puestos.  
8.2. Los espacios habilitados para la celebración de estos mercados deberán estar delimitados con cintas de obras, valla o cualquier otro medio que permita marcar de forma clara los límites del espacio, de manera que permita limitar la afluencia de clientes y clientas y se asegure el aforo permitido. Se podrá establecer un uso diferenciado para la entrada y la salida.  
8.3. Los ayuntamientos deben establecer requisitos de distanciamiento entre puestos con el objetivo de mantener la distancia de seguridad entre trabajadores, clientes y viandantes, que deberán hacer uso de la mascarilla en todo momento.  
8.4. Una vez finalizada la actividad de venta y recogidos todos los puestos se procederá a la limpieza y desinfección de suelos y superficies de todo el recinto donde se haya desarrollado el mercado, así como de los accesos y zonas de salida.  
8.5. Se respetarán las medidas de higiene comunes a todas las actividades, las medidas adicionales de higiene en los establecimientos y locales con apertura al público; recogidas en el Acuerdo de 19 de junio, del Consell, sobre medidas de prevención frente a la Covid-19.  
8.6. En su caso, el aforo máximo permitido estará visible en la entrada, cerrando perimetralmente con control de aforo.  
  
9. Medidas relativas a establecimientos de restauración y hostelería.  
9.1. En los establecimientos de restauración y hostelería, el aforo permitido en el interior de local es del 30 %, siempre respetando un cumplimiento estricto de las medidas de ventilación y climatización en espacios interiores.  
En las terrazas al aire libre el aforo es del 50 %. Se considera «terrazas al aire libre», todo espacio no cubierto o todo espacio que, estando cubierto, esté rodeado lateralmente por un máximo de dos paredes, muros o paramentos.  
9.2. En estos establecimientos:  
- La ocupación de las mesas será de un máximo de 6 personas por mesa o agrupaciones de mesas.  
- La distancia entre mesas será de 2 metros en interior de establecimientos y 1,5 en terrazas exteriores.  
- El consumo será siempre sentado en mesa.  
- El uso de mascarilla será necesario cuando no se esté consumiendo.  
- El aforo máximo permitido debe estar visible en la entrada.  
- Se respetaran las medidas generales y adicionales de higiene, recogidas respectivamente, en los apartados 2.1 y 2.2 y 2.4. del Acuerdo del 19 de junio, del Consell.  
- El horario de cierre de estos establecimientos será a las 00.00 horas, sin que puedan aceptar pedidos a partir de las 23.00 horas.  
9.3. No queda permitido en los establecimientos de restauración y hostelería:  
- El uso de la barra.  
- Los servicios tipo self service o buffet.  
- No queda permitido fumar en las cafeterías, ni en las terrazas de bares, cuando no se pueda respetar la distancia mínima interpersonal de, al menos, 2 metros.  
- Los juegos de azar en los bares y similares.  
Se suspende la actividad de los locales de discotecas, salas de baile, karaoke, bares de copas y pubs, con y sin actuaciones musicales en directo. Y se suspende también la realización de karaokes y actuaciones esporádicas o amateur de canto en los establecimientos de restauración y hostelería.  
9.4. Se incluye en este punto a los bares, cafeterías y restaurantes de las instalaciones hoteleras.  
  
10. Medidas relativas a actividades feriales y parques de atracciones.  
10.1. Los centros feriales, y parques de atracciones pueden abrir al público hasta el límite de aforo del 50 % en instalaciones cerradas y al aire libre. Se incluye en este apartado los parques temáticos, zoológicos, acuarios, safari-park, ferias de atracciones fijas o itinerantes, parques acuáticos, establecimientos de juegos con armas simuladas. Se establecerán sistemas de limitación y control de aforo.  
10.2. En las atracciones de feria en las que los elementos dispongan de filas de asientos, podrá ocuparse el 50 % de cada fila, siempre que guarden la distancia mínima de seguridad de 1,5 metros. Cuando todas las personas usuarias residan en el mismo domicilio, podrán ser utilizados todos los asientos del elemento.  
Las atracciones que no tengan asientos incorporados podrán utilizarse siempre que se mantenga un aforo máximo del 50 % de la capacidad de la instalación, y si, por la dinámica de la atracción, no se puede mantener la distancia mínima de seguridad entre personas usuarias, se reducirá el aforo hasta el 30 %, debiendo procurarse, en todo caso, la máxima separación entre las personas usuarias, el uso de mascarilla higiénica y la desinfección de manos antes del uso del elemento.  
10.3. Será obligatoria la desinfección de la atracción tras cada uso,  
  
11. Medidas relativas a otros parques y zonas de esparcimiento al aire libre.  
Los jardines y zonas de esparcimiento al aire libre permanecerán abiertos solamente desde las 7:00 a las 23.00 horas.  
  
12. Medidas relativas a la actividad física y deportiva practicada fuera del ámbito de los Juegos Deportivos de la Comunitat Valenciana, del campeonato autonómico de deportes universitario, del deporte federado y del deporte profesional.  
12.1. La actividad física o deporte, tanto en instalaciones deportivas como al aire libre o en la vía pública, se podrá practicar sin contacto físico en las modalidades deportivas individuales y de práctica por parejas.  
12.2. Las personas con necesidades especiales podrán estar acompañadas por una persona de apoyo.  
12.3. Se podrán realizar actividades físicas en instalaciones abiertas o cerradas, sin contacto físico, manteniendo la distancia de seguridad y con un aforo máximo del 30 %. La actividad física podrá realizarse en grupo, con un máximo de 30 personas, y sin superar el 30 % del aforo del espacio delimitado para la actividad grupal.  
Podrán realizarse actividades físicas grupales en la vía pública, sin contacto físico, manteniendo la distancia de seguridad y en grupos máximos de 30 personas.  
12.4. Se deberá garantizar la ventilación de las instalaciones y respetar las medidas de seguridad interpersonal. Se permitirá el uso de vestuarios, manteniendo la distancia de seguridad. No se permitirá el uso de duchas. Se respetarán las medidas generales y adicionales de higiene comunes a todas las actividades, recogidas respectivamente, en los apartados 2.1 y 2.2 y 2.4. del Acuerdo del 19 de junio, del Consell.  
12.5. Se incluyen en estas actividades las desarrolladas en centros, clubs, gimnasios, centros de entrenamiento, complejos deportivos, estadios, pabellones, canchas, campos de golf, boleras, pistas para carreras, o centros de pilates, yoga y similares.  
  
13. Medidas relativas a la actividad física o deporte fuera de instalaciones deportivas, en medio natural.  
Se pueden realizar actividades en el medio natural en grupos de hasta 30 personas.  
  
14. Medidas relativas a acontecimientos deportivos.  
14.1. La celebración de los eventos deportivos, entrenamientos o competiciones deportivas no profesionales que se celebren en instalaciones deportivas podrán desarrollarse con un aforo de público máximo del 30 %, y con un límite de 150 personas asistentes.  
Los acontecimientos deportivos o competiciones deportivas que se realizan al aire libre en espacios naturales o en la vía pública, tendrán que desarrollarse evitando las aglomeraciones de público. En cualquier caso, la celebración de estos eventos que se celebren al aire libre en espacios naturales o en la vía pública, podrán desarrollarse con un aforo de público máximo del 30 %, siempre y cuando no se supere el límite de 150 personas asistentes.  
En caso de instalaciones provisionales de graderías o delimitación de espacios reservados al público, se establecerá un límite aforo de público máximo del 30 %, con un límite de 150 personas asistentes.  
El público que de manera espontánea pudiera acudir a presenciar el acontecimiento tendrá que respetar, en todo caso, la distancia de seguridad establecida por las autoridades sanitarias.  
En los eventos deportivos, entrenamientos o competiciones deportivas que se celebren en instalaciones deportivas o al aire libre en espacios naturales o en la vía pública, no podrán participar más de 150 personas deportistas.  
14.2. No se permite la presencia de público en los acontecimientos deportivos que se celebren en el marco de competiciones profesionales de ámbito internacional.  
En las competiciones profesionales de ámbito estatal, serán de aplicación las medidas de prevención adoptadas por la autoridad competente, de acuerdo con lo previsto en el artículo 15.2 del Real Decreto ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19.  
  
15. Medidas relativas a residencias y otros alojamientos similares.  
15.1. Se considera incluido en este apartado las residencias estudiantes, residencias escolares, campamentos y albergues para trabajadores.  
15.2. En las residencias y alojamientos recogidas en este punto, la apertura de zonas comunes se permite hasta 30 % del aforo, garantizando las medidas de distanciamiento, higiene prevención y favoreciendo el uso de zonas bien ventiladas, sin servicio de buffet ni auto-servicio. Pueden establecerse turnos en el comedor.  
15.3. Los alojamientos que ofrecen habitaciones y servicios colectivos, las personas de diferentes grupos de convivencia no pueden pernoctar en la misma estancia ni utilizar cocinas compartidas.  
  
16. Medidas relativas a actividades recreativas de azar.  
16.1. En los establecimientos que realicen actividades recreativas de azar, se permite la apertura de hasta un 30 % de su aforo interior.  
16.2. La ocupación máxima será de 6 personas por mesa o agrupación de mesas. Se garantizará la distancia entre mesas de al menos 2 metros entre las sillas de diferentes mesas. No está permitido el consumo en barra.  
16.3. En este punto se incluye a bingos, casinos, salones de juego, salones ciber y locales específicos de apuestas.  
  
17. Medidas relativas a conciertos.  
17.1. Solo podrán desarrollarse conciertos y festivales en locales que formen parte del Catálogo de la Música valenciana 20/21 en su Sección de Salas de programación regular, que no podrán superar 1/3 de su aforo.  
17.2. Podrán abrir al público las terrazas al aire libre de estos establecimientos en las mismas condiciones y con los mismos requisitos previstos el apartado correspondiente a las medidas relativas a establecimientos de restauración y hostelería.  
17.3. El espacio destinado a pista de baile o similar, no podrá ser destinado al uso habitual, pero podrá ser utilizado para instalar mesas o agrupaciones de mesas.  
  
18. Medidas relativas a pabellones de congresos, salas de conferencias o multiusos y otros establecimientos e instalaciones similares, incluyendo las instalaciones feriales.  
18.1. Se recomienda la realización telemática de todo tipo de congresos, encuentros, reuniones de negocio y conferencias.  
18.2. La celebración de los mismos que se organicen de manera presencial, promovidos por cualesquiera entidades de naturaleza pública o privada, se llevará a cabo sin superar en ningún caso el 50 % del aforo en cada uno de los pabellones de congresos, salas de conferencias o multiusos, y otros establecimientos e instalaciones similares, incluyendo las de las instituciones feriales de la Comunitat Valenciana.  
No se autoriza servicios de hostelería ni restauración en este tipo de eventos.  
18.3. Lo previsto en el punto anterior será igualmente de aplicación a la realización, por parte de personas físicas y jurídicas, públicas y privadas, de actividades y talleres informativos y de divulgación en el ámbito de la investigación científica y técnica, el desarrollo y la innovación, dirigidos a todo tipo de público, y que tengan por objeto el aprendizaje y la divulgación de contenidos relacionados con la I+D+i.  
  
19. Medidas relativas a academias, autoescuelas, otros centros de formación no reglada.  
19.1. Se recomienda la enseñanza telemática, en especial aquella dirigida a personas vulnerables.  
19.2. Podrá impartirse la actividad formativa de forma presencial, guardando la distancia de seguridad interpersonal y manteniendo las medidas de higiene y prevención, y siempre que no se supere el 50 % del aforo máximo de la instalación.  
  
20. Medidas relativas a hoteles, albergues turísticos, casas rurales y otros alojamientos.  
20.1. En los hoteles, albergues turísticos, casas rurales y otros alojamientos similiares, la apertura de zonas comunes podrá ser de hasta 30 % del aforo, garantizando las medidas de distanciamiento, higiene y prevención y favoreciendo el uso de zonas bien ventiladas, sin servicio de buffet ni auto-servicio.  
20.2. En los hoteles, los servicios de restauración se adaptarán a lo establecido en el apartado de establecimientos de hostelería y restauración.  
20.3. En los alojamientos que ofrecen habitaciones y servicios colectivos, las personas de diferentes grupos de convivencia no pueden pernoctar en la misma estancia ni utilizar cocinas compartidas.  
  
21. Medidas relativas a cines, cines de verano, autocines, teatros, anfiteatros, auditorios, salas multifuncionales, salas de artes escénicas, circos.  
21.1. En los establecimientos que ordena este punto, el aforo máximo es del 50 %, con público sentado. Y no se permite la consumición.  
21.2. En caso de ser al aire libre, el público estará sentado y no se podrá superar el 50 % del aforo autorizado.  
21.3. Las entradas serán numeradas, con registro de asistentes o preasignación de localidades.  
21.4. Se deberá limpiar y desinfectar antes de cada función, espectáculo o ensayo.  
21.5. El acceso será escalonado, con pausas escalonadas y distancia interpersonal entre trabajadores y público.  
21.6. No se permite el intercambio de objetos con el público.  
21.7. La organización debe disponer de un plan de contingencia Covid-19.  
21.8. Se considera incluido en este apartado las instalaciones fijas o portátiles.  
  
22. Medidas relativas a bibliotecas, archivos, museos, salas de exposiciones, galerías de arte, monumentos y otros equipamientos culturales.  
22.1. En las instalaciones que ordena este punto, el aforo máximo es del 50 %.  
2.2. Se podrá hacer uso de los ordenadores y medios informáticos de las bibliotecas destinados al uso público de la ciudadanía, así como de catálogos de acceso público en línea, catálogos en fichas de la biblioteca o publicaciones electrónicas. Todos estos elementos tendrán que limpiarse y desinfectarse después de cada uso.  
22.3. Las visitas guiadas serán de grupos de hasta 6 personas, siempre que no se supere el 50 % del aforo autorizado, para cada una de las salas y espacios cerrados del museo y de las salas de exposiciones.  
  
23. Medidas relativas a las actividades de guía turístico.  
23.1. Esta actividad se realizará, preferentemente, mediante cita previa.  
23.2. El grupo máximo será de 15 personas en espacios al aire libre y 10 personas en espacios cerrados, incluyendo al guía turístico.  
23.3. Se deberán respetar las medidas de seguridad e higiene establecidas con carácter general, y, en particular, las relativas al mantenimiento de la distancia mínima de seguridad y a la utilización de mascarillas.  
23.4. Durante el desarrollo de la actividad no se podrán suministrar audioguías, folletos u otro material análogo.  
  
24. Medidas relativas a piscinas.  
24.1. Las piscinas para uso recreativo, uso deportivo, piscinas de hoteles, alojamientos turísticos y piscinas de urbanizaciones deberán respetar el límite del 30 % de su capacidad de aforo para las piscinas cerradas y del 50 % en piscinas al aire libre tanto en lo relativo a su acceso como a la práctica recreativa.  
24.2. Se podrá hacer uso de los vestuarios. Pero no se podrá hacer uso de las duchas ni de las fuentes de agua.  
  
25. Medidas relativas a actividades festeras tradicionales.  
Las actividades habituales reguladas en el Decreto 28/2011, de 18 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de la Comunitat Valenciana, que se desarrollan en las mismas, quedará condicionada a que no se supere el número máximo de personas que se establece por Decreto del President de la Generalitat en materia de limitación de la permanencia de grupos de personas en espacios públicos y privados. Sin perjuicio de que se efectúen las actividades referentes a las funciones propias de gestión y administración. En ningún caso estarán abiertos al público.  
  
26. Medidas relativas a centros de personas mayores y de personas con diversidad funcional o problemas de salud mental.  
26.1 Con relación a los centros de personas mayores, se estará a lo dispuesto en la ordenación que realice la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establece el plan de actuación en las residencias de personas mayores dependientes, los centros de día, las viviendas tuteladas y los CEAM/CIM, de la Comunitat Valenciana, en el contexto de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19.  
26.2. Con relación a los centros de personas con diversidad funcional o problemas de salud mental se estará a lo dispuesto en la ordenación que realice la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establece el plan de actuación en los centros y recursos dirigidos a personas con diversidad funcional o problemas de salud mental de la Comunidad Valenciana, en el contexto de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19.  
  
27. Medidas relativas al consumo de tabaco y asimilados.  
27.1. No se podrá fumar en la vía pública, terrazas, playas u otros espacios al aire libre, cuando no se pueda respetar la distancia mínima interpersonal de, al menos, 2 metros.  
27.2. Esta limitación será aplicable también para el uso de cualquier otro dispositivo de inhalación de tabaco, pipas de agua, cachimbas o asimilados incluidos cigarrillos electrónicos o vapeo en espacios al aire libre o cerrados.  
  
28. Medidas relativas a la venta de alcohol.  
28.1. Se prohíbe la venta de alcohol durante la franja horaria comprendida entre las 22.00 horas y las 08.00 horas del día siguiente, de todo tipo de establecimientos de venta al público independientemente de la licencia con que operen, excepto en los establecimientos de hostelería y restauración que se regirá por lo establecido en el punto anterior.   
28.2. Asimismo se prohíbe el consumo absoluto de alcohol en la vía pública, las 24 horas del día excepto en los establecimientos de hostelería y restauración, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de Salud de la Comunitat Valenciana.  
  
Segundo. Medidas específicas de Salud Pública frente al Covid-19 para la celebración de las fiestas navideñas.  
Para el periodo comprendido entre el 23 de diciembre de 2020 y el 6 de enero de 2021, ambos inclusive, siguiendo las indicaciones del Acuerdo por el que se prevén medidas de salud pública frente a covid-19 para la celebración de las fiestas navideñas, adoptado por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud en reunión de 2 de diciembre de 2020, se establecen las siguientes medidas y recomendaciones:  
  
1.1. Restauración y hostelería.  
El horario de cierre de los establecimientos de restauración y hostelería, para las noches del 24 al 26 de diciembre de 2020 y del 31 de diciembre de 2020 al 1 de enero de 2021, será a la 1:00 hora, sin que puedan aceptar pedidos a partir de las 00.30 horas.  
La ocupación de las mesas, para esos días, será de un número máximo de 6 personas por mesa, excepto para las formadas por familiares o allegados que podrá ser de un máximo de 10 personas por mesa o agrupaciones de mesas.  
Los establecimientos hosteleros deberán extremar el cumplimiento de las normas de aforo y prevención, así como el resto de restricciones vigentes. En particular, en el interior, se garantizará una adecuada ventilación natural o mecánica. Se hará uso de la mascarilla cuando no se esté comiendo ni bebiendo y se evitará comer del mismo plato.  
1.2. Eventos Navideños.  
Los eventos navideños no podrán superar los límites de aforo que se establece en el punto 1 del resuelvo primero de esta resolución, relativo a «Medidas sobre eventos o actividades con concentración de personas».  
Se permitirán las cabalgatas estáticas en lugares donde se pueda controlar el acceso, garantizando siempre el cumplimiento de todas las normas de higiene, uso de mascarilla, distancia de seguridad interpersonal, nivel de aforo y medidas de prevención.  
En todo caso se autorizará a que los Reyes Magos realicen un recorrido en los pueblos y ciudades a bordo de vehículos de transporte para que puedan verlo el mayor número de niñas y niños, evitando aglomeraciones y recomendando a la población el seguimiento desde balcones o acceso a sus viviendas, evitando desplazamientos. No se autoriza tirar o lanzar a la vía pública caramelos, chuches, objetos o cualquier elemento propio de este evento.  
1.3. Eventos deportivos.  
Los eventos deportivos quedaran sometidos a las medidas que se ordenan en esta resolución para acontecimientos deportivos recogidas en punto 14 del resuelvo primero de esta resolución, relativo a «Medidas relativas a acontecimientos deportivos», no pudiendo celebrarse carreras populares típicas de las fiestas navideñas.  
1.4. Vía pública.  
Los Ayuntamientos favorecerán un mayor uso del espacio público al aire libre de manera que haya más espacios disponibles para la ciudadanía, así como para la realización de eventos culturales, actividades para la infancia o para la hostelería y el comercio, respetando siempre lo dispuesto anteriormente en relación con la celebración de eventos navideños con afluencia de público.  
1.5. Eventos culturales.  
Las actividades navideñas tradicionales que se celebren en cines, teatros, auditorios, carpas de circo o similar se realizarán respetando el aforo previsto en esta resolución, en el punto 21 del resuelvo primero de esta resolución, relativo a «Medidas relativas a cines, cines de verano, autocines, teatros, anfiteatros, auditorios, salas multifuncionales, salas de artes escénicas, circos».  
Cuando sea posible, se recomienda que las actividades se realicen al aire libre y siempre garantizando que se cumple la distancia de seguridad para minimizar el contacto entre los asistentes.  
1.6. Comercio.  
Los comercios y calles comerciales respetarán el aforo previsto, asegurándose el mantenimiento de la distancia interpersonal de seguridad.  
  
  
Tercero. Medidas vigentes y medidas expresas que quedan sin efecto.  
1. En todo lo no previsto en esta resolución, y en lo que sea compatible con ella, serán de aplicación, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, las medidas que no se modifican y que no se derogan expresamente en esta resolución y que, con carácter general, se establecen en el anexo I del Acuerdo de 19 de junio, del Consell, sobre medidas de prevención frente a la Covid-19, que ha tenido diversas modificaciones y adiciones a través de distintas resoluciones de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, en concreto sigue vigente en todo aquello que sea compatible, la Resolución de 17 de julio de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, de modificación y adopción de medidas adicionales y complementarias del Acuerdo de 19 de junio, del Consell, sobre medidas de prevención frente al Covid-19.  
2. Se mantendrá en vigor, cualquier resolución dictada por la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública y/o de Justicia, Interior y Administración Pública por la que se acuerden medidas adicionales relativas a los locales de ocio nocturno.  
3. Expresamente quedan sin efecto:  
a) La Resolución de 24 de julio de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se da nueva redacción a determinadas medidas recogidas en la Resolución de 17 de julio de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, de modificación y adopción de medidas adicionales y complementarias del Acuerdo de 19 de junio, del Consell, sobre medidas de prevención frente al Covid-19.  
b) La Resolución de 24 de octubre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda medidas adicionales excepcionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19.  
c) Y los siguientes puntos del anexo I del Acuerdo de 19 de junio, del Consell, dado que el contenido de alguna de las medidas de estos puntos se ha establecido en la presente resolución: 3.1, 3.3, 3.4.1, 3.5, 3.6, 3.7.7, 3.7.8, 3.8, 3.9, 3.10, 3.12, 3.14, 3.16, 3.17 y 3.20.  
  
Cuarto. Colaboración.  
Dar traslado de la presente resolución a la Delegación del Gobierno la Comunitat Valenciana, y a los Ayuntamientos de la Comunitat Valenciana, a los efectos de recabar su cooperación y colaboración, en su caso, a través de los cuerpos y fuerzas de seguridad y de la policía local, para el control y aplicación de las medidas adoptadas.  
  
Quinto. Régimen sancionador.  
El incumplimiento de las medidas de la presente resolución quedará sujeto al procedimiento de la actividad inspectora y al régimen sancionador establecido en el Decreto ley 11/2020, de 24 de julio, del Consell, de régimen sancionador específico contra los incumplimientos de las disposiciones reguladoras de les medidas de prevención ante la Covid-19.  
  
Sexto. Eficacia de la resolución.  
La presente resolución producirá efectos desde las 00.00 horas del día 10 de diciembre de 2020 y mantendrá su vigencia hasta las 23.59 horas del 15 de enero de 2021.  
  
Se advierte que la presente resolución pone fin a la vía administrativa pudiendo interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso de los previstos en la legislación vigente.  
  
València, 5 de diciembre de 2020.- La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública: Ana Barceló Chico.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML