Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8484, del 12-02-2019 (2019/1190)

RESOLUCIÓ de 5 de febrer de 2019, del conseller, per la qual es convoca la concessió de subvencions de caràcter pluriennal per a determinats projectes d'inversió empresarial que contribuïsquen a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana, regulades a l'empara de l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8484

Data del DOGV
:   12-02-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/1190

CVE


Data del document
:   05-02-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de febrer de 2019, del conseller, per la qual es convoca la concessió de subvencions de caràcter pluriennal per a determinats projectes d'inversió empresarial que contribuïsquen a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana, regulades a l'empara de l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic. [2019/1190]  
  
Índex  
  
Preàmbul  
Primer. Objecte i finalitat  
Segon. Finançament i crèdits pressupostaris de les subvencions  
  
Tercer. Condicions dels projectes  
Quart. Beneficiàries  
Cinqué. Sol·licituds: requisits, documents i informacions que han d'acompanyar-la  
Sisé. Termini de presentació de les sol·licituds  
Seté. Òrgans competents per a la instrucció i resolució del procediment  
Huité. Comissió d'avaluació  
Nové. Criteris de valoració de les sol·licituds  
Deu. Resolució de concessió  
Onze. Forma i terminis de justificació de les ajudes  
Dotze. Pagament de l'ajuda  
Tretze. Seguiment, control i règim sancionador  
Catorze. Incidències posteriors a la concessió  
Quinze. Entrada en vigor  
Annex. Demarcacions territorials homologades (comarques) i municipis a l'efecte de valoració del criteri C, «Impacte territorial»  
  
  
Preàmbul  
  
La transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana constitueix un dels eixos estratègics en l'actuació del Consell, que ha establit entre els seus objectius fonamentals establir les bases que propicien la consecució d'un model basat en el coneixement, la innovació i l'obertura a l'exterior, tot això des d'un principi de sostenibilitat, tant ambiental, com a productiva i social, en coherència amb els pactes que sustenten l'acció del Consell.  
En aquest context, l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8454, de 31 de desembre de 2018, establia les bases reguladores per a la concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva per a determinats projectes d'inversió empresarial que contribuïsquen al seu creixement, adaptació i consolidació, i impulsen, conseqüentment, el desenvolupament econòmic de la Comunitat Valenciana en el marc del canvi del model econòmic establit pel Consell en les bases i elements orientadors per a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana, mitjançant l'aprovació el 15 d'abril de 2016 del denominat «Document d'Elx».  
  
La Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, en la seua faceta de fomentar la transformació del model econòmic valencià, vol impulsar la materialització més ràpida possible de les decisions d'inversió de les empreses, mitjançant l'establiment de la present convocatòria de subvencions en les modalitats d'ajudes regionals a l'atracció d'activitat empresarial, de protecció mediambiental més enllà de l'obligació normativa en aquesta matèria, així com d'innovació i desenvolupament.  
  
Aquesta concepció es troba inscrita de ple i en coherència amb els objectius i iniciatives previstes en el Pla d'acció per a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana 2027, que és un referent clar de l'inici de la seua trajectòria.  
Cal assenyalar també com a tret distintiu que tindrà un horitzó temporal de tres anys, per tant, és de caràcter pluriennal, en virtut del que es disposa en l'article 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i d'acord amb la mateixa naturalesa de les actuacions subvencionables, a la conveniència de mantindre de forma sostinguda en el temps els esforços dirigits a la revitalització de l'economia i a la creació d'ocupació i incorporació de solucions en l'àmbit de la innovació i la sostenibilitat mediambiental, fet que afermarà i contribuirà a mitigar la inseguretat jurídica que es poguera ocasionar entre els projectes susceptibles de ser beneficiaris, i així, potenciar més, si és possible, l'efecte incentivador d'aquesta mesura.  
Igualment, s'ha previst la possibilitat que aquestes ajudes puguen ser cofinançades per fons de la Unió Europea, en el supòsit de ser incloses com a actuació en algun programa operatiu, d'aquest període de programació, o de posteriors. En aquest supòsit, s'haurà d'ajustar al que disposa la normativa europea sobre els procediments de concessió i control, així com sobre reintegraments i sancions.  
En els annexos de transferències i subvencions de la Llei 28/2018, de 28 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, figura, en el capítol IV del programa pressupostari 615.20, Model econòmic i actuacions sobre el sector públic, la línia de subvenció S5136000, «Incentius a la inversió per a impulsar el canvi de model econòmic de la Comunitat Valenciana», amb crèdit adequat per al finançament d'aquesta convocatòria.  
Per tot el que s'ha exposat, de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 4 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en les quals s'organitza l'Administració de la Generalitat, i el Decret 119/2018, de 3 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, resolc:  
  
Primer. Objecte i finalitat  
1. L'objecte d'aquesta resolució és la convocatòria per a l'exercici pressupostari 2019 de la concessió de subvencions de caràcter pluriennal en règim de concurrència competitiva, destinades al finançament de determinats projectes d'inversió empresarial que contribuïsquen a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana, regulades a l'empara de l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, publicada el 31 de desembre de 2018 (Correcció d'errades DOGV 8469, 22.01.2019), i això en el marc del canvi de model econòmic desenvolupat pel Consell, a través de les bases i elements orientadors per a la seua transformació, aprovats per Acord del Consell de 15 d'abril de 2016.  
  
2. Els incentius a la inversió s'instrumentaran a través de tres modalitats, conformement s'estableix en el títol III de les bases reguladores, aprovades per l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, i es destinaran a:  
I. Promoció de l'establiment, desenvolupament i consolidació del teixit empresarial productiu, especialment industrial, així com la creació i manteniment de l'ocupació.  
II. Afavoriment d'un model econòmic sostenible mediambientalment.  
III. Foment de la investigació i desenvolupament.  
  
Segon. Finançament i crèdits pressupostaris de les subvencions  
1. Aquestes subvencions seran finançades a càrrec de la línia S5136000, «Incentius a la inversió per a impulsar el canvi de model econòmic de la Comunitat Valenciana», del programa 615.20, Model econòmic i actuacions sobre el sector públic, fons propis no condicionats de la Generalitat, recollida en els annexos de transferències i subvencions de la Llei 28/2018, de 28 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, o el seu equivalent en els exercicis successius, pels següents imports globals màxims:  
  
2019: 5.000.000 - (cinc milions d'euros)  
2020: 3.500.000 - (tres milions cinc-cents mil euros)  
2021: 3.000.000 - (tres milions d'euros)  
2. Les anualitats corresponents a exercicis futurs quedaran condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els corresponents pressupostos de la Generalitat. La modificació de la distribució inicialment aprovada requerirà la tramitació del corresponent expedient de reajustament d'anualitats.  
3. Les quanties màximes establides en l'apartat primer podran incrementar-se amb una quantia addicional de l'import global, quan, com a conseqüència de la concurrència d'alguna de les circumstàncies previstes en l'article 58 del Reglament que desplega la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, es produïsca un augment de crèdit disponible abans de la concessió de les ajudes regulades per la present resolució.  
  
4. L'efectivitat de la quantia addicional queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit com a conseqüència de les circumstàncies abans assenyalades i, si escau, a l'aprovació prèvia de la modificació pressupostària que pertoque, en un moment anterior a la resolució de la concessió de l'ajuda.  
5. En tot cas, la declaració del crèdit final disponible i la seua distribució definitiva es publicarà en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb caràcter previ a la resolució de la concessió, sense que aquesta publicitat implique l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds, ni l'inici de nou còmput de termini per a resoldre.  
6. Conforme al que s'estableix en la lletra k de l'article 8 de les bases reguladores, s'exigirà un 25 % de finançament amb recursos propis o finançament extern exempt de qualsevol ajuda pública, per a cobrir el cost total del projecte subvencionat.  
7. D'acord amb el que s'indica en la disposició addicional cinquena de les bases reguladores, les ajudes contingudes en aquesta convocatòria podran ser susceptibles de cofinançament per la Unió Europea, en el supòsit de ser incloses com a actuació en algun programa operatiu, d'aquest període de programació, o de posteriors.  
  
Tercer. Condicions dels projectes  
1. Només seran susceptibles de subvenció aquelles inversions empresarials que contribuïsquen a la transformació del model econòmic valencià, entenent-se per tals aquelles en les quals concórreguen almenys tres de les huit prioritats temàtiques següents, i complisquen els requisits generals i específics establits en la normativa aplicable:  
  
A) Desenvolupament de la capacitat innovadora, fonamentalment tecnològica, la digitalització de processos, promoció d'actius intangibles.  
B) Modernització i diversificació de productes.  
C) Inversió en sectors productius.  
D) Impacte positiu en l'ocupació estable, preferentment qualificat, promoció de la igualtat d'oportunitats i la corresponsabilitat en les cures.  
E) Millora de la competitivitat i la internacionalització: estabilització i creixement empresarial.  
F) Increment de la connectivitat i de la capacitat logística que afavorisca l'obertura de nous mercats.  
G) Inversions de sostenibilitat mediambiental, mitjançant la introducció de millores protectores.  
H) Desenvolupament local i territorial equilibrat.  
2. L'import mínim dels projectes d'inversió serà d'1.000.000 euros, sense perjudici dels percentatges d'intensitat de l'ajuda que corresponguen en funció de la naturalesa de cada projecte concret, del límit màxim de concessió que s'estableix i dels llindars màxims de cada modalitat d'ajuda.  
3. Els projectes hauran de complir les disposicions comunes i específiques aplicables segons les diferents modalitats d'ajuda que s'estableixen en el Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L 187 de 26.6.2014) modificat pel Reglament (UE) 2017/1084, de la Comissió, de 14 de juny de 2017, quant a les ajudes a infraestructures portuàries i aeroportuàries, els llindars de notificació per a les ajudes a la cultura i la conservació del patrimoni i per a les ajudes a infraestructures esportives i recreatives multifuncionals, així com els règims d'ajudes de funcionament de finalitat regional, i pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 702/2014 quant al càlcul dels costos subvencionables (DO 156, 20.06.2017) (d'ara en avant, Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió), i en particular amb l'efecte incentivador per a l'execució dels projectes segons es disposa en l'article 3 de l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de 2018, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, en relació amb l'article 6 del Reglament (UE) 651/2014, de la Comissió, esmentat.  
  
4. De la mateixa manera, els projectes d'inversió hauran de complir els requisits assenyalats expressament per a cada modalitat establida en el títol III de les bases reguladores, aprovades per l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.  
  
  
Quart. Beneficiàries  
1. Podran ser beneficiàries les empreses, independentment de la seua forma jurídica, la seu social, l'establiment o sucursal de producció o de desenvolupament d'activitat de les quals es trobe radicada a la Comunitat Valenciana, que realitzen projectes d'inversió d'alguna de les tipologies previstes en les bases reguladores en el territori de la mateixa comunitat autònoma, tenint en compte les restriccions per a les ajudes regionals indicades en l'article 28.3 de les bases.  
2. Respecte del que es disposa en l'article 6 de les bases reguladores, aquesta convocatòria no estableix sectors, activitats o àmbits d'actuació objectiu de caràcter prioritari; així com altres sectors exclosos que no es troben recollits en l'article 1 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.  
3. Queden excloses d'aquest règim d'ajudes les entitats de dret públic, les universitats públiques, organismes autònoms, empreses, societats o fundacions públiques, i les participades majoritàriament per aquestes, així com les que tinguen per activitat la gestió d'un servei públic.  
  
Cinqué. Sol·licituds: requisits, documents i informacions que han d'acompanyar-la  
1. Es presentarà una sol·licitud per cada modalitat i projecte, i s'indicarà en el model corresponent la modalitat a què correspon el projecte que es presenta. En el cas que un projecte d'inversió s'emmarque en més d'una modalitat, hauran de presentar-se sol·licituds i documentació diferents.  
2. La presentació de les sol·licituds serà telemàtica a través de la pàgina web de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per a això es requerirà que l'empresa dispose de signatura electrònica, amb el certificat emés per l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, amb el DNI electrònic, amb el certificat de la Fàbrica Nacional de Moneda i Timbre, o bé amb qualsevol altre certificat reconegut en la Llista de confiança de prestadors de serveis de certificació establits a Espanya, publicat en la seu electrònica del Ministeri d'Indústria, Energia i Turisme.  
3. La sol·licitud haurà d'expressar el consentiment o oposició perquè l'òrgan instructor puga comprovar o demanar d'altres òrgans, administracions o proveïdors d'informació, per mitjans electrònics, la informació sobre el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, segons el que es disposa en l'article 22.4 del Reglament de desplegament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, o sobre altres circumstàncies de les empreses sol·licitants o de les sol·licituds que, d'acord amb la convocatòria i la normativa aplicable, siguen pertinents per a la instrucció del procediment. En cas d'oposició, l'empresa sol·licitant haurà d'aportar els certificats o les proves que a aquest efecte li exigisca la convocatòria.  
4. La presentació de la sol·licitud portarà implícita l'acceptació de les bases, inclòs el que es disposa en la convocatòria respectiva.  
5. Llevat que alguns dels documents exigits ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'Administració de la Generalitat, en aquest cas l'empresa sol·licitant podrà acollir-se al que s'estableix en el paràgraf d de l'article 53 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si escau, emesos, i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen, a la sol·licitud haurà d'acompanyar-se la documentació següent en els models i formularis que seran accessibles a través de la seu electrònica i la web de l'òrgan concedent:  
a) Declaració responsable sobre els requisits exigits per a obtindre la condició de beneficiària, així com del compliment de les obligacions per a ser beneficiària, de conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores aprovades per l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.  
De conformitat amb el que disposa l'article 23.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en els supòsits de declaració responsable, abans de la proposta de resolució de concessió de la subvenció es requerirà a l'empresa sol·licitant la presentació de la documentació que acredite la realitat de les dades contingudes en la declaració esmentada, en un termini no superior a 15 dies.  
b) Declaració expressa de no haver rebut subvencions concurrents o, si escau, la relació exhaustiva d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats que puguen afectar la compatibilitat per a les mateixes actuacions objecte d'ajuda.  
c) Informe sobre verificació de l'efecte incentivador de l'ajuda.  
d) Resum del projecte d'inversió.  
e) Memòria tècnica descriptiva i valorada del projecte objecte d'ajuda, en la qual es faran constar tots els aspectes tècnics, fases temporals i pressupost de les actuacions que garantisquen l'execució del projecte en el període sol·licitat.  
f) Informes de viabilitat tècnica, financera i organitzativa dels recursos associats al projecte establits per a cada modalitat específica.  
  
g) Qualsevol altra documentació o informació addicional que es considere convenient o necessària per a l'adequada valoració per part de la comissió d'avaluació, relativa als criteris d'avaluació establits en les bases reguladores i en aquesta convocatòria.  
En aquest sentit, es farà constar el document que es presente, amb indicació del criteri la valoració del qual es proposa. No seran valorats aquells aspectes que no s'hagen acreditat degudament.  
6. En el cas de presentar-se sol·licituds que no s'hagen emplenat aportant tota la informació que es requereix o no hagen acompanyat tota la documentació establida en aquesta convocatòria, l'òrgan instructor requerirà l'empresa interessada perquè, en el termini de 10 dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així, es considerarà que ha desistit en la seua petició, amb una resolució prèvia i d'acord amb el que es preveu en els articles 68 i 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
7. Els requeriments es realitzaran per mitjans electrònics i s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en la legislació complementària. En aquest sentit, si transcorren 10 dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es considerarà realitzat el tràmit de notificació.  
8. Només s'admetrà la modificació de la sol·licitud a requeriment de l'òrgan instructor i sempre que no supose reformulació, ni millora d'aquesta, en aplicació de l'article 68.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Sisé. Termini de presentació de les sol·licituds  
1. En relació amb el que disposa l'article 12 de les bases reguladores, el termini de presentació de sol·licituds romandrà obert des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, fins a les 14.00 hores del 30 de juny de 2019.  
  
2. Les sol·licituds presentades fora de termini es declararan no admeses mitjançant resolució expressa que serà notificada a l'empresa sol·licitant.  
  
Seté. Òrgans competents per a la instrucció i resolució del procediment  
1. La competència per a resoldre aquestes subvencions correspondrà a la persona titular de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, sense perjudici del règim de desconcentració o delegació que s'establisca, sobre la base del que es disposa en l'article 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. La resolució del procediment de concessió de subvencions de quantia superior a un milió d'euros requerirà l'autorització prèvia del Consell, segons disposa l'article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, sense que això supose l'aprovació de la despesa que, en tot cas, correspondrà a l'òrgan competent per a la concessió.  
  
3. L'ordenació i instrucció del procediment correspondrà a les unitats administratives corresponents de la Direcció General del Sector Públic, Model Econòmic i Patrimoni.  
  
Huité. Comissió d'avaluació  
1. Es constituirà una comissió d'avaluació que, a la vista de l'informe facilitat per l'òrgan instructor, elevarà a l'òrgan competent per a la resolució del procediment de concessió, una proposta de resolució de concessió o denegació, si escau, de les ajudes, mitjançant un informe motivat en el qual es concrete el resultat de l'avaluació de les sol·licituds, la prelació de les sol·licituds admeses, la puntuació obtinguda en aplicació dels criteris d'avaluació, i la quantia de la subvenció en aquelles que es propose la concessió. En el mateix informe es faran constar les sol·licituds no admeses i la seua motivació.  
  
2. La comissió d'avaluació estarà integrada pels membres següents:  
a) Presidència: la persona titular de la direcció general competent en matèria de model econòmic o persona en qui delegue.  
b) Vocalies:  
- La persona titular de la subdirecció general competent en matèria de model econòmic o persona en qui delegue.  
- La persona titular de la unitat competent en matèria de planificació i impuls del model econòmic o persona en qui delegue.  
c) Secretaria: una persona tècnica de les unitats administratives que instruïsquen el procediment, amb veu, però sense vot.  
3. En l'exercici de les seues competències la comissió podrà comptar amb l'assistència tècnica que estime necessària, sobre la base del perfil professional o competència tècnica d'acord amb la matèria objecte de la subvenció.  
4. A la comissió d'avaluació li serà aplicable la regulació prevista per als òrgans col·legiats en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i s'haurà d'ajustar als principis de composició i presència equilibrada entre homes i dones, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
  
  
Nové. Criteris de valoració de les sol·licituds  
1. L'avaluació es realitzarà exclusivament sobre la informació aportada per l'empresa sol·licitant en la fase d'admissió de sol·licituds. Per tractar-se de procediments de concessió en concurrència competitiva, no s'admetran modificacions o millores voluntàries de la sol·licitud, llevat que hi haja requeriment de l'òrgan instructor i sempre que no supose reformulació, ni millora d'aquesta, en aplicació de l'article 68.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
2. Una vegada complides les condicions prèvies exigides, l'avaluació es realitzarà basant-se en els criteris i ponderació que s'especifiquen en les bases i en aquesta convocatòria.  
3. La puntuació total de l'avaluació estarà normalitzada en el rang entre 0 i 100 punts.  
4. S'estableix en 40 punts el límit mínim de puntuació conjunta que s'han d'obtindre per a poder optar a finançament. En cap cas es podrà concedir finançament a aquelles inversions la puntuació de les quals no supere o iguale aquest límit.  
5. En els casos de sol·licituds amb igual puntuació, tindrà prioritat la sol·licitud que complisca tots els requisits exigits que s'haja presentat abans. En el supòsit que hi haja esmena a requeriment de l'òrgan instructor, s'entendrà la data i hora de presentació dels aspectes requerits.  
  
6. Seran aplicable els següents criteris i ponderació indicada sobre la puntuació total:  
a) Criteri A: valor de transformació del model econòmic del projecte, segons les prioritats temàtiques de l'apartat 3r (màxim de 25 punts).  
  
S'haurà de justificar detalladament la concurrència i vinculació del projecte d'inversió amb cada prioritat temàtica que s'al·legue.  
I. Concurrència de menys de 3 prioritats: Exclusió  
II. Concurrència de 3 prioritats 0 punts  
III. Concurrència de 4 prioritats 10 punts  
IV. Concurrència de 5 prioritats 15 punts  
V. Concurrència de 6 o més prioritats 25 punts  
b) Criteri B: valor del projecte (màxim de 30 punts)  
- Incorporació de tecnologia avançada i de sistemes que garantisquen la qualitat i protecció del medi ambient fins a 15 punts  
VI. Caràcter innovador per procés o per producte fins a 15 punts  
VII. Viabilitat tècnica i financera fins a 10 punts  
VIII. Adequació de la programació temporal i pressupostària fins a 10 punts  
c) Criteri C: impacte territorial, social o mediambiental (màxim de 30 punts)  
- Establiment en zones d'interior, s'entén inclosos en aquestes, aquells municipis en què concórreguen les circumstàncies detallades i ponderades en l'annex fins a 10 punts  
- Benefici econòmic derivat de la localització del projecte en una zona determinada: utilització de recursos, matèries primeres, serveis, etc. locals fins a 20 punts  
- Creació neta de llocs de treball de caràcter indefinit associats al projecte fins a 20 punts  
d) Criteri D: característiques de l'empresa sol·licitant (màxim 15 punts)  
- Disposar de Pla d'igualtat degudament visat per entitat o organisme competent, quan no siga exigible legalment. fins a 5 punts  
- Acreditació per qualsevol entitat certificadora de sistemes de gestió de la responsabilitat social corporativa o d'accions i mesures desenvolupades en el marc del compliment dels objectius de desenvolupament sostenible de l'Agenda 2030 per a les empreses fins a 5 punts  
- Disposar de certificacions de qualitat, de sistemes d'R+D+I, de mecanismes de desenvolupament net- d'entitats certificadores acreditades fins a 5 punts  
- Plantilla amb persones discapacitades, amb diversitat funcional o trastorn mental greu, per damunt del mínim exigible legalment fins a 5 punts  
  
  
7. En la documentació o informació justificativa o acreditativa que s'acompanye a la sol·licitud s'indicarà expressament el criteri i apartat al qual correspon, de manera que la comissió d'avaluació realitze una ponderació adequada en cadascun dels criteris.  
  
Deu. Resolució de concessió  
1. Amb independència de la modalitat d'ajuda, l'import màxim de concessió de la subvenció per a cada empresa i projecte no excedirà del 25 % del crèdit total destinat inicialment a finançar la convocatòria per a cada exercici pressupostari. En cap cas l'import de la subvenció serà superior a l'import de la despesa sol·licitada per a la seua execució.  
  
2. La resolució del procediment, la competència del qual correspon a la persona titular de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, estarà degudament motivada i haurà de contindre els aspectes següents:  
a) La relació de les empreses sol·licitants a les quals es concedeix la subvenció en què figure la identificació de l'actuació, així com la desestimació expressa de les restants sol·licituds.  
b) Quantia d'ajuda concedida i despeses subvencionables. En el cas de subvenció a projectes pluriennals, i atés el ritme d'execució del projecte subvencionat, es determinarà l'import per a cadascuna de les anualitats de vigència de la subvenció, condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat en exercicis futurs.  
  
c) Condicions generals i les condicions particulars de concessió de l'ajuda.  
d) Forma de pagament, i, si escau, les garanties a presentar per al pagament anticipat de les ajudes.  
e) Termini de presentació de la documentació justificativa de la subvenció.  
f) Publicitat de l'ajuda concedida.  
g) Règim de recursos.  
h) Quan siga procedent, es farà esment al finançament amb fons estructurals i d'inversió europeus.  
3. En els supòsits de sol·licitud de projectes pluriennals, la resolució de concessió assenyalarà la distribució per anualitats de la quantia atés el ritme d'execució programat del projecte subvencionat en la documentació que acompanya a la sol·licitud. La imputació a cada exercici es realitzarà amb l'aportació prèvia de la justificació equivalent a la quantia que corresponga per a poder efectuar pagaments anuals a compte.  
  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos. Transcorregut el termini sense que s'haja notificat resolució expressa, les empreses sol·licitants entendran desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, tot això sense perjudici de l'obligació de resoldre expressament que incumbeix a l'Administració.  
5. Les resolucions del procediment de concessió d'aquesta convocatòria posen fi a la via administrativa, i es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant la corresponent sala contenciosa administrativa competent, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan competent per a la resolució en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que es puga presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
6. La resolució motivada del procediment es notificarà a les empreses interessades per mitjans electrònics i s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en la legislació complementària; i les ajudes concedides es publicaran en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS) en compliment del que s'estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari al qual s'imputen, empresa beneficiària, quantitat concedida i objectiu o finalitat de l'ajuda. En el cas de subvencions a projectes pluriennals, es determinarà l'import per a cadascuna de les anualitats de vigència de la subvenció, condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat. També es publicarà una relació amb el mateix contingut en la pàgina web de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.  
  
7. Les empreses beneficiàries hauran d'acceptar expressament la concessió de la subvenció, així com les seues condicions, de forma telemàtica a través del Registre telemàtic de la Generalitat, mitjançant signatura electrònica avançada, en el termini de 15 dies hàbils, computats des de l'endemà de la notificació. En el cas de no acceptació, o transcorregut el termini assenyalat sense haver acceptat la concessió, s'entendrà que l'empresa beneficiària renúncia a la subvenció i es declararà mitjançant resolució expressa.  
8. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, sempre que s'entenga complit l'objectiu d'aquesta, i si escau, l'obtenció concurrent d'altres ajudes concedides per qualsevol altra administració podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió de les subvencions. A aquest efecte es dictarà l'oportuna resolució, en la qual es reajustaran els imports de les subvencions concedides.  
9. L'empresa beneficiària haurà de realitzar el projecte objecte de l'ajuda en el termini i en la forma que es determine en la convocatòria i en la resolució de concessió notificada. En cap cas es podran admetre modificacions que estiguen en contradicció amb els requisits exigits per a l'aprovació del projecte, a excepció de la circumstància de reajustament d'anualitats prevista en l'article 21.6 i les especificitats de l'article 19, tots dos de l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, que aprova les bases reguladores per a la concessió d'aquestes subvencions.  
  
Onze. Forma i terminis de justificació de les ajudes  
1. Les empreses beneficiàries de les subvencions han de justificar l'aplicació efectiva dels fons als projectes d'inversió concedits, d'acord amb els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i concordants del Reglament d'aquesta llei, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. En particular, les subvencions que financen obres que exigisquen projecte tècnic, aquest haurà de sotmetre's a informe de l'oficina de supervisió de projectes o de personal tècnic de l'administració designats per aquesta, amb caràcter previ a la data de justificació de la primera anualitat d'ajuda.  
3. En el supòsit d'adquisició de béns immobles haurà d'aportar-se certificat de taxador independent degudament acreditat i inscrit en el corresponent registre oficial.  
4. Conforme al que s'estableix en la lletra k, de l'article 8 de les bases reguladores, sobre l'exigència d'autofinançament d'un 25 % del cost total del projecte subvencionat, l'import, procedència i l'aplicació d'aquests fons propis al projecte subvencionat haurà de ser acreditada en el moment de la justificació.  
5. L'òrgan concedent elaborarà unes instruccions per a la justificació de les subvencions dels projectes que es publicaran en la web de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, en les quals es determinaran els canals i models per a la presentació del compte justificatiu.  
  
6. Els terminis per a la presentació de la documentació justificativa de l'execució dels projectes d'inversió objecte de la subvenció serà d'un mes comptat a partir de la finalització de cada fase anualitzada d'execució prevista en la resolució de concessió que, en tot cas, serà anterior al 31 d'octubre de cada exercici pressupostari, i s'ajustarà als límits següents:  
- Justificació de l'execució realitzada en 2019: fins al 31 d'octubre de 2019.  
- Justificació de l'execució de 2020: fins al 31 d'octubre de 2020.  
  
- Justificació de l'execució de 2021: fins al 31 d'octubre de 2021.  
  
7. Podrà concedir-se una pròrroga d'aquests terminis, amb una sol·licitud prèvia motivada de l'empresa beneficiària, quan no es puga justificar en el termini previst. La pròrroga concedida no podrà excedir de la meitat del termini inicial i sempre que amb això no es perjudique dret de terceres persones. La sol·licitud de la pròrroga del termini de justificació haurà de presentar-se, com a màxim, fins un mes abans del venciment de cada termini anualitzat de fi de justificació. No podrà ser objecte d'ampliació un termini ja vençut.  
  
Dotze. Pagament de l'ajuda  
1. El pagament de l'ajuda es realitzarà després de la justificació prèvia per l'empresa beneficiària de la realització del projecte, íntegrament o en les fases anuals aprovades del projecte, i comprovació de l'Administració, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes establits en la resolució de concessió.  
2. No podrà realitzar-se el pagament de l'ajuda fins que no s'haja verificat que l'empresa beneficiària es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, o tinga la condició de subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament. Sense perjudici de l'anterior, podrà realitzar-se el pagament de la subvenció des del moment en què, per òrgan competent de l'Administració de la Generalitat, s'haja notificat a la persona deutora del reintegrament, l'inici del corresponent expedient de compensació de deutes, amb vista a la seua completa extinció.  
3. En les subvencions de projectes pluriennals es faran abonaments a compte en els termes i condicions previstos en l'article 171 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en l'article 57.3 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i d'acord amb la distribució per anualitats de la quantia concedida, atés el ritme d'execució del projecte subvencionat, que s'aprove en la resolució de concessió. La imputació a cada exercici es realitzarà després de l'aportació prèvia de la justificació equivalent a la quantia que corresponga.  
4. Una vegada recaiguda la resolució de concessió, i de conformitat amb el que es disposa en l'apartat 8 de l'article 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, quan per causes justificades es pose de manifest desajustaments entre les anualitats previstes en la resolució de concessió, i la realitat econòmica que la seua execució exigeix, l'empresa beneficiària podrà sol·licitar de forma raonada el reajustament de les anualitats previstes en la resolució de concessió per a adaptar el calendari d'execució, sempre que els romanents crediticis ho permeten. Els reajustaments els acordarà el Consell, a proposta del titular de l'òrgan que tinga atribuïdes les competències en matèria d'hisenda. Aquesta sol·licitud haurà de presentar-se amb antelació d'un mes al fet que concloga el termini parcial o final corresponent a l'anualitat desajustada per a l'execució del projecte.  
  
5. Sense perjudici del que es preveu en els apartats anteriors, podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda, lliuraments de fons amb caràcter previ a la justificació, d'acord amb les condicions establides en l'article 171 esmentat de la Llei 1/2015 o, si escau, les lleis de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici al qual s'aplica la convocatòria, amb la constitució i aportació prèvia de garantia consistent en un aval bancari per import del 100 % de la quantitat anticipada.  
6. L'incompliment total o parcial dels requisits i obligacions establides en la normativa reguladora aplicable a aquesta convocatòria, així com de les condicions que, si escau, s'establisquen en la corresponent resolució de concessió comportarà, amb audiència prèvia a la persona interessada, deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar-la i, en el cas que s'haja produït el cobrament, reintegrament total o parcial de la subvenció concedida, juntament amb els interessos de demora corresponents, conforme al que es disposa en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. En particular, l'incompliment de l'obligació de justificació de la subvenció en els termes establits, o la justificació insuficient d'aquesta comportarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, o la data en què el deutor ingresse el reintegrament, si és anterior a aquesta.  
  
Tretze. Seguiment, control i règim sancionador  
1. L'òrgan competent per a la concessió realitzarà les actuacions de seguiment i control necessàries per a garantir compliment de les condicions i els requisits que van donar lloc a la concessió de l'ajuda, així com de la realització de l'actuació objecte d'aquesta. Així mateix, l'empresa beneficiària estarà sotmesa a actuacions de control per qualsevol òrgan de la Generalitat o una altra instància competent.  
2. La comprovació formal i material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada es durà a terme en els termes establits en el Pla de control que a aquest efecte aprovarà la persona titular de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, segons estableix article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
3. S'aplicarà el règim sancionador per la comissió d'infraccions administratives previstes en la normativa bàsica estatal que s'estableix en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, a aquelles persones beneficiàries de subvencions, que siguen responsables d'aquestes, sent sancionats conforme al que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i amb caràcter procedimental en el títol VI de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre.  
  
Catorze. Incidències posteriors a la concessió  
Segons disposa la disposició final segona de l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, es faculta la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Model Econòmic i Finançament perquè dicte les instruccions necessàries per a l'aplicació i interpretació d'aquestes bases, així com de les convocatòries corresponents. Així mateix, resoldrà les incidències relatives a l'expedient de concessió de les ajudes que es produïsquen després d'aquesta concessió.  
  
  
Quinze. Entrada en vigor  
La present resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant la corresponent sala contenciosa administrativa competent, d'acord amb el que s'estableix en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
València, 5 de febrer de 2019.- El conseller d'Hisenda i Model Econòmic: Vicent Soler i Marco.  
  
  
ANNEX  
  
En coherència amb els objectius de l'Agenda Valenciana Antidespoblament (Avant) i les condicions que estableix el Decret 182/2018, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regula la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana, a l'efecte de valoració del criteri C, «Impacte territorial», apartat relatiu a «Establiment en zones d'interior», s'atorgarà la puntuació següent en relació amb la concurrència de les circumstàncies següents:  
  
- Població inferior o igual a 1.000 habitants 10 punts  
- Densitat de població:   
igual o inferior 20 habitants per quilòmetre quadrat 10 punts  
- Població entre 1.001 i 5.000 habitants 8 punts  
- Població entre 5.001 i 10.000 habitants 5 punts  
- Població entre 10.001 i 20.000 habitants 2 punts  
- Resta de municipis 0 punts  
  
(Aquestes dades s'obtindran de conformitat amb les xifres de població aprovades pel Govern que figuren en l'última actualització del padró municipal vigent, i d'estadístiques oficials publicades per l'Institut Nacional d'Estadística, per l'Institut Valencià d'Estadística i dades oficials de les administracions públiques.)



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8484, del 12-02-2019 (2019/1190)

RESOLUCIÓN de 5 de febrero de 2019, del conseller, por la que se convoca la concesión de subvenciones de carácter plurianual para determinados proyectos de inversión empresarial que contribuyan a la transformación del modelo económico de la Comunitat Valenciana, reguladas al amparo de la Orden 14/2018, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8484

Fecha DOGV
:   12-02-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/1190

CVE


Fecha del documento
:   05-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de febrero de 2019, del conseller, por la que se convoca la concesión de subvenciones de carácter plurianual para determinados proyectos de inversión empresarial que contribuyan a la transformación del modelo económico de la Comunitat Valenciana, reguladas al amparo de la Orden 14/2018, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico. [2019/1190]  
  
Índice  
  
Preámbulo  
Primero. Objeto y finalidad  
Segundo. Financiación y créditos presupuestarios de las subvenciones  
Tercero. Condiciones de los proyectos  
Cuarto. Beneficiarias  
Quinto. Solicitudes: requisitos, documentos e informaciones que deben acompañarla  
Sexto. Plazo de presentación de las solicitudes  
Séptimo. Órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento  
Octavo. Comisión de evaluación  
Noveno. Criterios de valoración de las solicitudes  
Décimo. Resolución de concesión  
Decimoprimero. Forma y plazos de justificación de las ayudas  
Decimosegundo. Pago de la ayuda  
Decimotercero. Seguimiento, control y régimen sancionador  
Decimocuarto. Incidencias posteriores a la concesión  
Decimoquinto. Entrada en vigor  
Anexo. Demarcaciones territoriales homologadas (comarcas) y municipios a efectos de valoración del criterio C, «Impacto territorial»  
  
  
Preámbulo  
  
La transformación del modelo económico de la Comunitat Valenciana constituye uno de los ejes estratégicos en la actuación del Consell, que ha establecido entre sus objetivos fundamentales asentar las bases que propicien la consecución de un modelo basado en el conocimiento, la innovación y la apertura al exterior, todo ello desde un principio de sostenibilidad, tanto ambiental, como productiva y social, en coherencia con los pactos que sustentan la acción del Consell.  
En este contexto, la Orden 14/2018, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8454, de 31 de diciembre de 2018, establecía las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para determinados proyectos de inversión empresarial que contribuyan a su crecimiento, adaptación y consolidación, impulsando, consecuentemente, el desarrollo económico de la Comunitat Valenciana en el marco del cambio del modelo económico asentado por el Consell en las bases y elementos orientadores para la transformación del modelo económico de la Comunitat Valenciana, mediante la aprobación el 15 de abril de 2016 del denominado «Document d'Elx».  
La Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, en su faceta de fomentar la transformación del modelo económico valenciano, quiere impulsar la materialización más rápida posible de las decisiones de inversión de las empresas, mediante el establecimiento de la presente convocatoria de subvenciones en las modalidades de ayudas regionales a la atracción de actividad empresarial, de protección medioambiental más allá de la obligación normativa en esta materia, así como de innovación y desarrollo.  
Esta concepción se halla inscrita de pleno y en coherencia con los objetivos e iniciativas previstas en el Plan de acción para la transformación del modelo económico de la Comunitat Valenciana 2027, siendo un referente claro del inicio de su trayectoria.  
Cabe señalar también como rasgo distintivo que tendrá un horizonte temporal de tres años, siendo, por tanto, de carácter plurianual, en virtud de lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en atención a la propia naturaleza de las actuaciones subvencionables, a la conveniencia de mantener de forma sostenida en el tiempo los esfuerzos dirigidos a la revitalización de la economía y a la creación de empleo e incorporación de soluciones en el ámbito de la innovación y la sostenibilidad medioambiental, hecho que afianzará y contribuirá a mitigar la inseguridad jurídica que se pudiera ocasionar entre los proyectos susceptibles de ser beneficiarios, y así, potenciar más si cabe, el efecto incentivador de esta medida.  
Igualmente, se ha previsto la posibilidad de que estas ayudas puedan ser cofinanciadas por fondos de la Unión Europea, en el supuesto de ser incluida como actuación en algún programa operativo, de este período de programación, o de posteriores. En este supuesto, se estaría a lo dispuesto por la normativa europea sobre los procedimientos de concesión y control, así como sobre reintegros y sanciones.  
En los anexos de transferencias y subvenciones de la Ley 28/2018, de 28 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, figura, en el capítulo IV del programa presupuestario 615.20, Modelo económico y actuaciones sobre el sector público, la línea de subvención S5136000, «Incentivos a la inversión para impulsar el cambio de modelo económico de la Comunitat Valenciana», con crédito adecuado para la financiación de esta convocatoria.  
Por todo lo expuesto, de conformidad con el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con el artículo 4 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en las que se organiza la Administración de la Generalitat, y el Decreto 119/2018, de 3 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, resuelvo:  
  
Primero. Objeto y finalidad  
1. El objeto de esta resolución es la convocatoria para el ejercicio presupuestario 2019 de la concesión de subvenciones de carácter plurianual en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a la financiación de determinados proyectos de inversión empresarial que contribuyan a la transformación del modelo económico de la Comunitat Valenciana, reguladas al amparo de la Orden 14/2018, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, publicada el 31 de diciembre de 2018 (Corrección de errores DOGV 8469, 22.01.2019), y ello en el marco del cambio de modelo económico desarrollado por el Consell, a través de las bases y elementos orientadores para su transformación, aprobados por Acuerdo del Consell de 15 de abril de 2016.  
2. Los incentivos a la inversión se instrumentarán a través de tres modalidades, conforme se establece en el título III de las bases reguladoras, aprobadas por Orden 14/2018, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico citada, y se destinarán a:  
I. Promoción del establecimiento, desarrollo y consolidación del tejido empresarial productivo, especialmente industrial, así como la creación y mantenimiento del empleo.  
II. Favorecimiento de un modelo económico sostenible medioambientalmente.  
III. Fomento de la investigación y desarrollo.  
  
Segundo. Financiación y créditos presupuestarios de las subvenciones  
1. Estas subvenciones serán financiadas con cargo a la línea S5136000, «Incentivos a la inversión para impulsar el cambio de modelo económico de la Comunitat Valenciana», del programa 615.20, Modelo económico y actuaciones sobre el sector público, fondos propios no condicionados de la Generalitat, recogida en los anexos de transferencias y subvenciones de la Ley 28/2018, de 28 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, o su equivalente en los ejercicios sucesivos, por los siguientes importes globales máximos:  
2019: 5.000.000 - (cinco millones de euros)  
2020: 3.500.000 - (tres millones quinientos mil euros)  
2021: 3.000.000 - (tres millones de euros)  
2. Las anualidades correspondientes a ejercicios futuros quedarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los correspondientes presupuestos de la Generalitat. La modificación de la distribución inicialmente aprobada requerirá la tramitación del correspondiente expediente de reajuste de anualidades.  
3. Las cuantías máximas establecidas en el apartado primero podrán incrementarse con una cuantía adicional del importe global, cuando, como consecuencia de la concurrencia de alguna de las circunstancias previstas en el artículo 58 del Reglamento que desarrolla la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, se produzca un aumento de crédito disponible antes de la concesión de las ayudas reguladas por la presente resolución.  
4. La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito como consecuencia de las circunstancias antes señaladas y, en su caso, a la previa aprobación de la modificación presupuestaria que proceda, en un momento anterior a la resolución de la concesión de la ayuda.  
5. En todo caso, la declaración del crédito final disponible y su distribución definitiva se publicará en la Base Nacional de Datos de Subvenciones (BNDS) y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana con carácter previo a la resolución de la concesión, sin que tal publicidad implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes, ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver.  
6. Conforme a lo establecido en la letra k del artículo 8 de las bases reguladoras, se exigirá un 25 % de financiación con recursos propios o financiación externa exenta de cualquier ayuda pública, para cubrir el coste total del proyecto subvencionado.  
7. De acuerdo con lo indicado en la disposición adicional quinta de las bases reguladoras, las ayudas contenidas en esta convocatoria podrán ser susceptibles de cofinanciación por la Unión Europea, en el supuesto de ser incluidas como actuación en algún programa operativo, de este período de programación, o de posteriores.  
  
Tercero. Condiciones de los proyectos  
1. Solo serán susceptibles de subvención aquellas inversiones empresariales que contribuyan a la transformación del modelo económico valenciano, entendiéndose por tales aquellas en las que concurran al menos tres de las ocho prioridades temáticas siguientes, y cumplan con los requisitos generales y específicos establecidos en la normativa aplicable:  
A) Desarrollo de la capacidad innovadora, fundamentalmente tecnológica, la digitalización de procesos, promoción de activos intangibles.  
  
B) Modernización y diversificación de productos.  
C) Inversión en sectores productivos.  
D) Impacto positivo en el empleo estable, preferentemente cualificado, promoción de la igualdad de oportunidades y la corresponsabilidad en los cuidados.  
E) Mejora de la competitividad y la internacionalización: estabilización y crecimiento empresarial.  
F) Incremento de la conectividad y de la capacidad logística que favorezca la apertura de nuevos mercados.  
G) Inversiones de sostenibilidad medioambiental, mediante la introducción de mejoras protectoras.  
H) Desarrollo local y territorial equilibrado.  
2. El importe mínimo de los proyectos de inversión será de 1.000.000 euros, sin perjuicio de los porcentajes de intensidad de la ayuda que correspondan en función de la naturaleza de cada proyecto concreto, del límite máximo de concesión que se establece y de los umbrales máximos de cada modalidad de ayuda.  
3. Los proyectos habrán de cumplir con las disposiciones comunes y específicas aplicables según las distintas modalidades de ayuda que se establecen en el Reglamento (UE) número 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187 de 26.6.2014) modificado por el Reglamento (UE) 2017/1084, de la Comisión, de 14 de junio de 2017 en lo relativo a las ayudas a infraestructuras portuarias y aeroportuarias, los umbrales de notificación para las ayudas a la cultura y la conservación del patrimonio y para las ayudas a infraestructuras deportivas y recreativas multifuncionales, así como los regímenes de ayudas de funcionamiento de finalidad regional, y por el que se modifica el Reglamento (UE) núm. 702/2014 en lo relativo al cálculo de los costes subvencionables (DO 156, 20.06.2017) (en adelante, Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión), y en particular con el efecto incentivador para la ejecución de los proyectos según se dispone en el artículo 3 de la Orden 14/2018, de 27 de diciembre, de 2018, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, en relación con el artículo 6 del Reglamento (UE) 651/2014, de la Comisión, mencionado.  
4. Del mismo modo, los proyectos de inversión habrán de cumplir con los requisitos señalados expresamente para cada modalidad establecida en el Título III de las bases reguladoras, aprobadas por Orden 14/2018, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
  
Cuarto. Beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarias las empresas, independientemente de su forma jurídica, cuya sede social, establecimiento o sucursal de producción o de desarrollo de actividad se encuentre radicada en la Comunitat Valenciana, que realicen proyectos de inversión de alguna de las tipologías previstas las bases reguladoras en el territorio de la propia Comunidad Autónoma, teniendo en cuenta las restricciones para las ayudas regionales indicadas en el artículo 28.3 de las bases.  
2. Respecto de los dispuesto en el artículo 6 de las bases reguladoras, esta convocatoria no establece sectores, actividades o ámbitos de actuación objetivo de carácter prioritario; así como otros sectores excluidos que no se hallen recogidos en el artículo 1 del Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión.  
3. Quedan excluidas de este régimen de ayudas las entidades de derecho público, las universidades públicas, organismos autónomos, empresas, sociedades o fundaciones públicas, y las participadas mayoritariamente por estas, así como las que tengan por actividad la gestión de un servicio público.  
  
Quinto. Solicitudes: requisitos, documentos e informaciones que deben acompañarla  
1. Se presentará una solicitud por cada modalidad y proyecto, indicándose en el modelo correspondiente la modalidad a que corresponda el proyecto que se presenta. En el caso de que un proyecto de inversión se enmarque en más de una modalidad, deberán presentarse solicitudes y documentación diferentes.  
2. La presentación de las solicitudes será telemática a través de la página web de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, para lo cual se requerirá que la empresa disponga de firma electrónica, con el certificado emitido por la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, con el DNI electrónico, con el certificado de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, o bien con cualquier otro certificado reconocido en la Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación establecidos en España, publicado en la sede electrónica del Ministerio de Industria, Energía y Turismo.  
3. La solicitud deberá expresar el consentimiento u oposición para que el órgano instructor pueda comprobar o recabar de otros órganos, administraciones o proveedores de información, por medios electrónicos, la información sobre el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, según lo dispuesto en el artículo 22.4 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, o sobre otras circunstancias de las empresas solicitantes o de las solicitudes que, de acuerdo con la convocatoria y la normativa aplicable, sean pertinentes para la instrucción del procedimiento. En caso de oposición, la empresa solicitante deberá aportar los certificados o pruebas que al efecto le exija la convocatoria.  
4. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases, incluido lo dispuesto en la convocatoria respectiva.  
5. Salvo que algunos de los documentos exigidos ya obraran en poder de cualquier órgano de la Administración de la Generalitat, en cuyo caso la empresa solicitante podrá acogerse a lo establecido en el párrafo d del artículo 53 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan, a la solicitud deberá acompañarse la siguiente documentación en los modelos y formularios que serán accesibles a través de la sede electrónica y la web del órgano concedente:  
a) Declaración responsable sobre los requisitos exigidos para obtener la condición de beneficiaria, así como del cumplimiento de las obligaciones para ser beneficiaria, de conformidad con lo establecido en las bases reguladoras aprobadas por la Orden 14/2018, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
De conformidad con lo que dispone el artículo 23.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en los supuestos de declaración responsable, con anterioridad a la propuesta de resolución de concesión de la subvención se requerirá a la empresa solicitante la presentación de la documentación que acredite la realidad de los datos contenidos en la citada declaración, en un plazo no superior a 15 días.  
b) Declaración expresa de no haber recibido subvenciones concurrentes o, en su caso, la relación exhaustiva de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que pudieran afectar a la compatibilidad para las mismas actuaciones objeto de ayuda.  
c) Informe sobre verificación del efecto incentivador de la ayuda.  
d) Resumen del proyecto de inversión.  
e) Memoria técnica descriptiva y valorada del proyecto objeto de ayuda, en la que se harán constar todos los aspectos técnicos, fases temporales y presupuesto de las actuaciones que garanticen la ejecución del proyecto en el período solicitado.  
f) Informes de viabilidad técnica, financiera y organizativa de los recursos asociados al proyecto establecidos para cada modalidad específica.  
g) Cualquier otra documentación o información adicional que se considere conveniente o necesaria para la adecuada valoración por parte de la comisión de evaluación, relativa a los criterios de evaluación establecidos en las bases reguladoras y en esta convocatoria.  
En este sentido, se hará constar el documento que se presente, con indicación del criterio cuya valoración se propone. No serán valorados aquellos aspectos que no se hayan acreditado debidamente.  
6. En el caso de presentarse solicitudes que no se hayan cumplimentado aportando toda la información que se requiere y/o no hubieran acompañado toda la documentación establecida en esta convocatoria, el órgano instructor requerirá a la empresa interesada para que, en el plazo de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida en su petición, previa resolución y de acuerdo con lo previsto en los artículos 68 y 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
7. Los requerimientos se realizarán por medios electrónicos y se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la legislación complementaria. En este sentido, si transcurren 10 días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de notificación.  
8. Solamente se admitirá la modificación de la solicitud a requerimiento del órgano instructor y siempre que no suponga reformulación, ni mejora de esta, en aplicación del artículo 68.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Sexto. Plazo de presentación de las solicitudes  
1. En relación con lo que dispone el artículo 12 de las bases reguladoras, el plazo de presentación de solicitudes permanecerá abierto desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, hasta las 14.00 horas del 30 de junio de 2019.  
2. Las solicitudes presentadas fuera de plazo se declararán no admitidas mediante resolución expresa que será notificada a la empresa solicitante.  
  
Séptimo. Órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento  
1. La competencia para resolver estas subvenciones corresponderá a la persona titular de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, sin perjuicio del régimen de desconcentración o delegación que se establezca, en base a lo dispuesto en el artículo 160.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. La resolución del procedimiento de concesión de subvenciones de cuantía superior a un millón de euros requerirá la autorización previa del Consell, según dispone el artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, sin que ello supongo la aprobación del gasto que, en todo caso, corresponderá al órgano competente para la concesión.  
3. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponderá a las unidades administrativas correspondientes de la Dirección General del Sector Público, Modelo Económico y Patrimonio.  
  
Octavo. Comisión de Evaluación  
1. Se constituirá una comisión de evaluación que, a la vista del informe facilitado por el órgano instructor, elevará al órgano competente para la resolución del procedimiento de concesión, una propuesta de resolución de concesión o denegación, en su caso, de las ayudas, mediante un informe motivado en el que se concrete el resultado de la evaluación de las solicitudes, la prelación de las solicitudes admitidas, la puntuación obtenida en aplicación de los criterios de evaluación, y la cuantía de la subvención en aquellas que se proponga la concesión. En el mismo informe se harán constar las solicitudes no admitidas y su motivación.  
2. La comisión de evaluación estará integrada por los siguientes miembros:  
a) Presidencia: la persona titular de la dirección general competente en materia de modelo económico o persona en quien delegue.  
b) Vocalías:  
- La persona titular de la subdirección general competente en materia de modelo económico o persona en quien delegue.  
- La persona titular de la unidad competente en materia de planificación e impulso del modelo económico o persona en quien delegue.  
c) Secretaría: una persona técnica de las unidades administrativas que instruyan el procedimiento, con voz, pero sin voto.  
3. En el ejercicio de sus competencias la comisión podrá contar con la asistencia técnica que estime necesaria, en base al perfil profesional o competencia técnica acorde con la materia objeto de la subvención.  
4. A la comisión de evaluación le será de aplicación la regulación prevista para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y se ajustarán a los principios de composición y presencia equilibrada entre hombres y mujeres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
  
Noveno. Criterios de valoración de las solicitudes  
1. La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada por la empresa solicitante en la fase de admisión de solicitudes. Por tratarse de procedimientos de concesión en concurrencia competitiva, no se admitirán modificaciones o mejoras voluntarias de la solicitud, salvo que medie requerimiento del órgano instructor y siempre que no suponga reformulación, ni mejora de esta, en aplicación del artículo 68.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
2. Una vez cumplidas las condiciones previas exigidas, la evaluación se realizará basándose en los criterios y ponderación que se especifican en las bases y en esta convocatoria.  
3. La puntuación total de la evaluación estará normalizada en el rango entre 0 y 100 puntos.  
4. Se establece en 40 puntos el límite mínimo de puntuación conjunta que se deben obtener para poder optar a financiación. En ningún caso se podrá conceder financiación a aquellas inversiones cuya puntuación no supere o iguale este límite.  
5. En los casos de solicitudes con igual puntuación, tendrá prioridad la solicitud presentada con anterioridad que cumpla todos los requisitos exigidos. En el supuesto de mediar subsanación a requerimiento del órgano instructor, se entenderá la fecha y hora de presentación de los extremos requeridos.  
6. Serán de aplicación los siguientes criterios y ponderación indicada sobre la puntuación total:  
a) Criterio A: valor de transformación del modelo económico del proyecto, según prioridades temáticas del resuelvo 3º (máximo de 25 puntos).  
Se deberá justificar detalladamente la concurrencia y vinculación del proyecto de inversión con cada prioridad temática que se alegue.  
I. Concurrencia de menos de 3 prioridades: Exclusión  
II. Concurrencia de 3 prioridades 0 puntos  
III. Concurrencia de 4 prioridades 10 puntos  
IV. Concurrencia de 5 prioridades 15 puntos  
V. Concurrencia de 6 o más prioridades 25 puntos  
b) Criterio B: valor del proyecto (máximo de 30 puntos)  
- Incorporación de tecnología avanzada y de sistemas que garanticen la calidad y protección del medio ambiente hasta 15 puntos  
VI. Carácter innovador por proceso o por producto hasta 15 puntos  
VII. Viabilidad técnica y financiera hasta 10 puntos  
VIII. Adecuación de la programación temporal y presupuestaria hasta 10 puntos  
c) Criterio C: impacto territorial, social o medioambiental (máximo de 30 puntos)  
- Establecimiento en zonas de interior, entendiéndose por incluidos en estas, aquellos municipios en que concurran las circunstancias detalladas y ponderadas en el anexo hasta 10 puntos  
- Beneficio económico derivado de la localización del proyecto en una zona determinada: utilización de recursos, materias primas, servicios, etc. locales hasta 20 puntos  
- Creación neta de puestos de trabajo de carácter indefinido asociados al proyecto hasta 20 puntos  
d) Criterio D: características de la empresa solicitante (máximo 15 puntos)  
- Disponer de Plan de igualdad debidamente visado por entidad u organismo competente, cuando no sea exigible legalmente hasta 5 puntos  
- Acreditación por cualquier entidad certificadora de sistemas de gestión de la responsabilidad social corporativa o de acciones y medidas desarrolladas en el marco del cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030 para las empresas hasta 5 puntos  
- Disponer de certificaciones de calidad, de sistemas de I+D+i, de mecanismos de desarrollo limpio- de entidades certificadoras acreditadas hasta 5 puntos  
- Plantilla con personas discapacitadas, con diversidad funcional o trastorno mental grave, por encima del mínimo exigible legalmente hasta 5 puntos  
  
  
7. En la documentación o información justificativa o acreditativa que se acompañe a la solicitud se indicará expresamente el criterio y apartado al cual corresponde, de modo que la comisión de evaluación realice una ponderación adecuada en cada uno de los criterios.  
  
Décimo. Resolución de concesión  
1. Con independencia de la modalidad de ayuda, el importe máximo de concesión de la subvención para cada empresa y proyecto no excederá del 25 % del crédito total destinado inicialmente a financiar la convocatoria para cada ejercicio presupuestario. En ningún caso el importe de la subvención será superior al importe del gasto solicitado para su ejecución.  
2. La resolución del procedimiento, cuya competencia corresponde a la persona titular de la conselleria de Hacienda y Modelo Económico, estará debidamente motivada y deberá contener los siguientes aspectos:  
a) La relación de las empresas solicitantes a las que se concede la subvención en la que figure la identificación de la actuación, así como la desestimación expresa de las restantes solicitudes.  
b) Cuantía de ayuda concedida y gastos subvencionables. En el caso de subvención a proyectos plurianuales, y atendiendo al ritmo de ejecución del proyecto subvencionado, se determinará el importe para cada una de las anualidades de vigencia de la subvención, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat en ejercicios futuros.  
c) Condiciones generales y las condiciones particulares de concesión de la ayuda.  
d) Forma de pago, y, en su caso, las garantías a presentar para el pago anticipado de las ayudas.  
e) Plazo de presentación de la documentación justificativa de la subvención.  
f) Publicidad de la ayuda concedida.  
g) Régimen de recursos.  
h) Cuando proceda, se hará mención a la financiación con fondos estructurales y de inversión europeos.  
3. En los supuestos de solicitud de proyectos plurianuales, la resolución de concesión señalará la distribución por anualidades de la cuantía atendiendo al ritmo de ejecución programado del proyecto subvencionado en la documentación que acompaña a la solicitud. La imputación a cada ejercicio se realizará previa aportación de la justificación equivalente a la cuantía que corresponda para poder efectuar pagos anuales a cuenta.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses. Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las empresas solicitantes entenderán desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver expresamente que incumbe a la Administración.  
5. Las resoluciones del procedimiento de concesión de esta convocatoria ponen fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la correspondiente sala de lo contencioso-administrativo competente, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano competente para la resolución en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que se pueda presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
6. La resolución motivada del procedimiento se notificará a las empresas interesadas por medios electrónicos y se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la legislación complementaria; y las ayudas concedidas se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) en cumplimiento de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, empresa beneficiaria, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la ayuda. En el caso de subvenciones a proyectos plurianuales, se determinará el importe para cada una de las anualidades de vigencia de la subvención, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat. También se publicará una relación con el mismo contenido en la página web de la conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
7. Las empresas beneficiarias deberán aceptar expresamente la concesión de la subvención, así como sus condiciones, de forma telemática a través del Registro telemático de la Generalitat, mediante firma electrónica avanzada, en el plazo de 15 días hábiles, computados desde el día siguiente a la notificación. En el caso de no aceptación, o transcurrido el plazo señalado sin haber aceptado la concesión, se entenderá que la empresa beneficiaria renuncia a la subvención, declarándose la misma, mediante resolución expresa.  
8. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, siempre que se entienda cumplido el objetivo de esta, y en su caso, la obtención concurrente de otras ayudas concedidas por cualquier otra administración podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de las subvenciones. A estos efectos se dictará la oportuna resolución, en la que se reajustarán los importes de las subvenciones concedidas.  
9. La empresa beneficiaria deberá realizar el proyecto objeto de la ayuda en el tiempo y forma que se determine en la convocatoria y en la resolución de concesión notificada. En ningún caso se podrán admitir modificaciones que estén en contradicción con los requisitos exigidos para la aprobación del proyecto, salvedad hecha de la circunstancia de reajuste de anualidades contemplada en el artículo 21.6 y las especificidades del artículo 19, ambos de la Orden 14/2018, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, que aprueba las bases reguladoras para la concesión de estas subvenciones.  
  
Decimoprimero. Forma y plazos de justificación de las ayudas  
1. Las empresas beneficiarias de las subvenciones deben justificar la aplicación efectiva de los fondos a los proyectos de inversión concedidos, de acuerdo con los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y concordantes del Reglamento de dicha ley, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. En particular, las subvenciones que financien obras que exijan proyecto técnico, este deberá someterse a informe de la oficina de supervisión de proyectos o de personal técnico de la administración designados por esta, con carácter previo a la fecha de justificación de la primera anualidad de ayuda.  
3. En el supuesto de adquisición de bienes inmuebles deberá aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.  
4. Conforme a lo establecido en la letra k, del artículo 8 de las bases reguladoras, sobre la exigencia de autofinanciación de un 25 % del coste total del proyecto subvencionado, el importe, procedencia y la aplicación de estos fondos propios al proyecto subvencionado habrá de ser acreditada en el momento de la justificación.  
5. El órgano concedente elaborará unas instrucciones para la justificación de las subvenciones de los proyectos que se publicarán en la web de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, en las que se determinarán los canales y modelos para la presentación de la cuenta justificativa.  
6. Los plazos para la presentación de la documentación justificativa de la ejecución de los proyectos de inversión objeto de la subvención será de un mes contado a partir de la finalización de cada fase anualizada de ejecución prevista en la resolución de concesión que, en todo caso, será anterior al 31 de octubre de cada ejercicio presupuestario, ajustándose a los siguientes límites:  
- Justificación de la ejecución realizada en 2019: hasta el 31 de octubre de 2019.  
- Justificación de la ejecución de 2020: hasta el 31 de octubre de 2020.  
- Justificación de la ejecución de 2021: hasta el 31 de octubre de 2021.  
7. Podrá concederse una prórroga de dichos plazos, previa solicitud motivada de la empresa beneficiaria, cuando no se pueda justificar en el plazo previsto. La prórroga concedida no podrá exceder de la mitad del plazo inicial y siempre que con ello no se perjudique derecho de terceras personas. La solicitud de la prórroga del plazo de justificación deberá presentarse como máximo hasta un mes antes del vencimiento de cada plazo anualizado de fin de justificación. No podrá ser objeto de ampliación un plazo ya vencido.  
  
Decimosegundo. Pago de la ayuda  
1. El pago de la ayuda se realizará previa justificación por la empresa beneficiaria de la realización del proyecto, en su totalidad o en las fases anuales aprobadas del proyecto, y comprobación de la Administración, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos establecidos en la resolución de concesión.  
2. No podrá realizarse el pago de la ayuda en tanto que no se haya verificado que la empresa beneficiaria se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, o tenga la condición de sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro. Sin perjuicio de lo anterior, podrá realizarse el pago de la subvención desde el momento en que, por órgano competente de la Administración de la Generalitat, se haya notificado a la persona deudora del reintegro, el inicio del correspondiente expediente de compensación de deudas, en orden a su completa extinción.  
3. En las subvenciones de proyectos plurianuales se harán abonos a cuenta en los términos y condiciones previstos en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en el artículo 57.3 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y de acuerdo con la distribución por anualidades de la cuantía concedida, atendiendo al ritmo de ejecución del proyecto subvencionado, que se apruebe en la resolución de concesión. La imputación a cada ejercicio se realizará previa aportación de la justificación equivalente a la cuantía que corresponda.  
4. Una vez recaída la resolución de concesión, y de conformidad con lo dispuesto en el apartado 8 del artículo 40 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, cuando por causas justificadas se pusieran de manifiesto desajustes entre las anualidades previstas en la resolución de concesión, y la realidad económica que su ejecución exigiese, la empresa beneficiaria podrá solicitar de forma razonada el reajuste de las anualidades previstas en la resolución de concesión para adaptar el calendario de ejecución, siempre que los remanentes crediticios lo permitan. Los reajustes se acordarán por el Consell, a propuesta del titular del órgano que tenga atribuidas las competencias en materia de hacienda. Esta solicitud deberá presentarse con antelación de un mes a que concluya el plazo parcial o final correspondiente a la anualidad desajustada para la ejecución del proyecto.  
5. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, podrá anticiparse el pago de la ayuda, entregas de fondos con carácter previo a la justificación, de acuerdo con las condiciones establecidas en el artículo 171 citado de la Ley 1/2015, o en su caso, las leyes de presupuestos de la Generalitat para cada ejercicio al que se aplica la convocatoria, previa constitución y aportación de garantía consistente en un aval bancario por importe del 100 % de la cantidad anticipada.  
6. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidas en la normativa reguladora aplicable a esta convocatoria, así como de las condiciones que en su caso se establezcan en la correspondiente resolución de concesión comportará, previa audiencia a la persona interesada, dejar sin efecto la subvención concedida o minorarla y, en el caso de que se haya producido el cobro, reintegro total o parcial de la subvención concedida, junto con los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. En particular, el incumplimiento de la obligación de justificación de la subvención en los términos establecidos, o la justificación insuficiente de la misma llevará aparejado el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, o la fecha en que el deudor ingrese el reintegro, si es anterior a esta.  
  
Decimotercero. Seguimiento, control y régimen sancionador  
1. El órgano competente para la concesión realizará las actuaciones de seguimiento y control necesarias para garantizar cumplimiento de las condiciones y los requisitos que dieron lugar a la concesión de la ayuda, así como de la realización de la actuación objeto de la misma. Asimismo, la empresa beneficiaria estará sometido a actuaciones de control por cualquier órgano de la Generalitat u otra instancia competente.  
2. La comprobación formal y material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se llevará a cabo en los términos establecidos en el Plan de control que al efecto aprobará la persona titular de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, según establece artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
3. Se aplicará el régimen sancionador por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal que se establece en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, a aquellas personas beneficiarias de subvenciones, que sean responsables de las mismas, siendo sancionados conforme a lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y con carácter procedimental en el título VI de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.  
  
Decimocuarto. Incidencias posteriores a la concesión  
Según dispone la disposición final segunda de la Orden 14/2018, de 27 de diciembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, se faculta a la persona titular de la Secretaría Autonómica de Modelo Económico y Financiación para que dicte las instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de estas bases, así como de las correspondientes convocatorias. Asimismo, resolverá las incidencias relativas al expediente de concesión de las ayudas que se produzcan con posterioridad a dicha concesión.  
  
Decimoquinto. Entrada en vigor  
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la correspondiente Sala de lo contencioso administrativo competente, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
València, 5 de febrero de 2019.- El conseller de Hacienda y Modelo Económico: Vicent Soler i Marco.  
  
  
ANEXO  
  
En coherencia con los objetivos de la Agenda Valenciana Antidespoblament (Avant) y las condiciones que establece el Decreto 182/2018, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana, a efectos de valoración del criterio C, «Impacto territorial», apartado relativo a «Establecimiento en zonas de interior», se otorgará la puntuación siguiente en relación con la concurrencia de las siguientes circunstancias:  
  
- Población inferior o igual a 1.000 habitantes 10 puntos  
- Densidad de población:   
igual o inferior 20 habitantes por kilómetro cuadrado 10 puntos  
- Población entre 1.001 y 5.000 habitantes 8 puntos  
- Población entre 5.001 y 10.000 habitantes 5 puntos  
- Población entre 10.001 y 20.000 habitantes 2 puntos  
- Resto de municipios 0 puntos  
  
(Estos datos se obtendrán de conformidad con las cifras de población aprobadas por el Gobierno que figuren en la última actualización del padrón municipal vigente, y de estadísticas oficiales publicadas por el Instituto Nacional de Estadística, por el Instituto Valenciano de Estadística y datos oficiales de las administraciones públicas.)



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML