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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 10001, del 09-12-2024 (2024/12253)

RESOLUCIÓ de 19 de novembre de 2024, per la qual s'aprova la creació d'una nova agrupació d'entitats d'acord amb el que es preveu en la disposició addicional única del Decret 91/2021, de 2 de juliol, del Consell, de regulació del sistema d'incentivació retributiva del personal gestionat per la conselleria competent en sanitat.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   10001

Data del DOGV
:   09-12-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/12253

CVE
:   DOGV-V-2024-12253

Data del document
:   19-11-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [funcionari](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))
    * [remuneració del treball](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

El Decret 91/2021, de 2 de juliol, del Consell, de regulació del sistema d'incentivació retributiva del personal gestionat per la conselleria competent en sanitat, regula un subsistema general o per assoliment d'objectius, dins del qual, en l'article 10.8 es definix el concepte «Agrupació d'entitats» com el conjunt de centres de gestió que agrupa a aquells que, per les seues característiques, compartixen la definició dels objectius establits en els seus acords de gestió o tenen característiques homologables quant a la seua avaluació. En el mateix precepte s’establixen les següents agrupacions: departaments de salut de gestió directa, departaments de salut gestionats mitjançant concessió administrativa, Hospitals d'Atenció a Crònics i Llarga Estada (HACLES), Servici d'Emergències Sanitàries (SES), Centre de Transfusió de la Comunitat Valenciana (CTCV), Salut Pública, Inspecció de Servicis Sanitaris, i personal de gestió sanitària de servicis centrals i territorials no inclosos en les agrupacions anteriors.

Així mateix, l'article 11 del Decret 91/2021 establix que tots els departaments de salut, els centres o estructures d'àmbit supradepartamental i altres agrupacions d'entitats hauran de subscriure, amb caràcter anual, un acord de gestió, en el qual s'establiran els seus objectius globals per a eixe any. Es preveu en el mateix precepte que l'acord serà firmat per la persona titular de la conselleria competent en Sanitat i, d'altra banda, per la persona titular de la gerència o direcció del departament de salut, centre o agrupació d'entitats.

D'altra banda, la disposició addicional única del Decret 91/2021 faculta expressament a la persona titular de la conselleria competent en sanitat per a aprovar, mitjançant la resolució, la creació de noves agrupacions d'entitats o la redistribució de les previstes en l'article 10.8.

Mitjançant el Decret llei 2/2024, de 21 de febrer, del Consell, de mesures extraordinàries dirigides a garantir l'assistència sanitària integral i en condicions d'equitat en el Sistema Valencià de Salut, es van crear les agrupacions sanitàries interdepartamentals (ASI), com a entitats organitzatives en les quals s'integren centres hospitalaris i d'atenció primària de diferents departaments de salut. La creació d'esta nova entitat organitzativa ha de tindre el seu reflex en la gestió i regulació del sistema d'incentivació retributiva general o per assoliment d'objectius del personal gestionat per la conselleria competent en sanitat, amb la creació de noves agrupacions d'entitats i la redistribució de les existents. D'esta manera, tant la subscripció dels acords de gestió com l'avaluació del compliment d'objectius es farà tenint en compte l'existència de la nova entitat organitzativa. En este sentit, el Decret 121/2024, de 24 de setembre, del Consell, pel qual es desenrotlla l'estructura, funcionament i règim de coordinació entre els diferents centres i servicis integrats en les ASI i la seua integració en les estratègies de salut de la Conselleria de Sanitat, preveu entre les funcions assignades al comité directiu de les ASI, la de subscriure i realitzar el seguiment dels acords de gestió de les ASI.

Per tot l'exposat, es considera necessària la creació d'una nova agrupació d'entitats en la qual s’integren els òrgans directius i d'assessorament de cada una de les ASI. Això suposa una redistribució de les agrupacions d'entitats existents, de manera que, en cada departament de salut, tant el personal directiu com el que forme part dels òrgans d'assessorament de les ASI deixarà d'estar inclòs en l'acord de gestió del departament i passarà a incloure's en el que se subscriga amb la ASI.

En conseqüència, a proposta de la Secretaria Autonòmica de Planificació, Informació i Transformació Digital, d'acord  amb el que es disposa en l'article 28 de Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en la disposició addicional única del Decret 91/2021, i el que s'establix en l'article 4 del Decret 135/2023, de 10 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat,

RESOLC

*Primer*

Aprovar, la creació de l'agrupació d'entitats denominada «Òrgans directius i d'assessorament de les ASI» constituïda pels òrgans directius i d'assessorament de cada una de les ASI creades en el Decret llei 2/2024. A este efecte, la direcció o gerència de cada una de les ASI subscriurà un acord de gestió amb la conselleria competent en matèria de sanitat, segons el que es preveu en l'article 11 del Decret 91/2021.

*Segon*

Aprovar la redistribució de las agrupacions dels departaments de salut de gestió directa i departaments de salut gestionats mitjançant concessió administrativa prevista en l'article 10.8 del Decret 91/2021, i modificar el seu àmbit d'aplicació al personal no inclòs en la nova agrupació d'entitats prevista en l'apartat anterior.

*Tercer*

Publicar la present resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, cap recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, o directament recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que es preveu en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

  

València, 19 de novembre de 2024

Marciano Gómez Gómez

Conseller de Sanitat



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Sumario DOGV 10001, del 09-12-2024 (2024/12253)

RESOLUCIÓN de 19 de noviembre de 2024, por la cual se aprueba la creación de una nueva agrupación de entidades de acuerdo con lo previsto en la disposición adicional única del Decreto 91/2021, de 2 de julio, del Consejo, de regulación del sistema de incentivación retributiva del personal gestionado por la conselleria competente en sanidad.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10001

Fecha DOGV
:   09-12-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/12253

CVE
:   DOGV-C-2024-12253

Fecha del documento
:   19-11-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [funcionario](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))
    * [remuneración del trabajo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

El Decreto 91/2021, de 2 de julio, del Consell, de regulación del sistema de incentivación retributiva del personal gestionado por la conselleria competente en sanidad, regula un subsistema general o por logro de objetivos, dentro del cual, en el artículo 10.8 se define el concepto «Agrupación de entidades» como el conjunto de centros de gestión que agrupa a aquellos que, por sus características, comparten la definición de los objetivos establecidos en sus acuerdos de gestión o tienen características homologables en cuanto a su evaluación. En el mismo precepto se establecen las siguientes agrupaciones: Departamentos de salud de gestión directa, Departamentos de salud gestionados mediante concesión administrativa, Hospitales de Atención a Crónicos y Larga Estancia (HACLES), Servicio de Emergencias Sanitarias (SES), Centro de Transfusión de la Comunitat Valenciana (CTCV), Salud pública, Inspección de servicios sanitarios, y Personal de gestión sanitaria de servicios centrales y territoriales no incluidos en las agrupaciones anteriores.

Asimismo, el artículo 11 del Decreto 91/2021 establece que todos los departamentos de salud, los centros o estructuras de ámbito supradepartamental y otras agrupaciones de entidades deberán suscribir, con carácter anual, un acuerdo de gestión, en el que se establecerán sus objetivos globales para ese año. Se prevé en el mismo precepto que el acuerdo será firmado por la persona titular de la conselleria competente en sanidad y, por otra parte, por la persona titular de la Gerencia o Dirección del departamento de salud, centro o agrupación de entidades.

Por otro lado, la disposición adicional única del Decreto 91/2021 faculta expresamente a la persona titular de la conselleria competente en sanidad para aprobar, mediante la resolución, la creación de nuevas agrupaciones de entidades o la redistribución de las previstas en el artículo 10.8.

Mediante el Decreto ley 2/2024, de 21 de febrero, del Consell, de medidas extraordinarias dirigidas a garantizar la asistencia sanitaria integral y en condiciones de equidad en el Sistema Valenciano de Salud, se crearon las agrupaciones sanitarias interdepartamentales (ASI), como entidades organizativas en las que se integran centros hospitalarios y de atención primaria de diferentes departamentos de salud. La creación de esta nueva entidad organizativa debe tener su reflejo en la gestión y regulación del sistema de incentivación retributiva general o por logro de objetivos del personal gestionado por la conselleria competente en sanidad, creando nuevas agrupaciones de entidades y redistribuyendo las existentes. De este modo, tanto la suscripción de los acuerdos de gestión como la evaluación del cumplimiento de objetivos se hará teniendo en cuenta la existencia de la nueva entidad organizativa. En este sentido, el Decreto 121/2024, de 24 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la estructura, funcionamiento y régimen de coordinación entre los distintos centros y servicios integrados en las ASI y su integración en las estrategias de salud de la Conselleria de Sanidad, prevé entre las funciones asignadas al comité directivo de las ASI, la de suscribir y realizar el seguimiento de los acuerdos de gestión de la ASI.

Por todo lo expuesto, se considera necesaria la creación de una nueva agrupación de entidades en la que integren los órganos directivos y de asesoramiento de cada una de las ASI. Esto supone una redistribución de las agrupaciones de entidades existentes, de manera que, en cada departamento de salud, tanto el personal directivo como el que forme parte de los órganos de asesoramiento de las ASI dejará de estar incluido en el acuerdo de gestión del departamento y pasará a incluirse en el que se suscriba con la ASI.

En consecuencia, a propuesta de la Secretaría Autonómica de Planificación, Información y Transformación Digital, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y la disposición adicional única del Decreto 91/2021, y lo establecido en el artículo 4 del Decreto 135/2023, de 10 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad,

RESUELVO

*Primero*

Aprobar, la creación de la agrupación de entidades denominada «Órganos directivos y de asesoramiento de las ASI» constituida por los órganos directivos y de asesoramiento de cada una de las ASI creadas en el Decreto ley 2/2024. A estos efectos, la dirección gerencia de cada una de las ASI suscribirá un acuerdo de gestión con la conselleria competente en materia de sanidad, según lo previsto en el artículo 11 del Decreto 91/2021.

*Segundo*

Aprobar la redistribución de las agrupaciones de los Departamentos de salud de gestión directa y Departamentos de salud gestionados mediante concesión administrativa prevista en el artículo 10.8 del Decreto 91/2021, modificando su ámbito de aplicación al personal no incluido en la nueva agrupación de entidades prevista en el apartado anterior.

*Tercero*

Publicar la presente resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, cabe recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, o directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

  

València, 19 de noviembre de 2024

Marciano Gómez Gómez

Conseller de Sanidad



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