Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3092, del 03-10-1997 (1997/10613)

ACORD de 2 d'octubre de 1997, del Govern Valencià, pel qual s'aprova la declaració d'interès comunitari, pel procediment extraordinari, per a la instal·lació d'una planta d'eliminació de residus sòlids urbans al terme municipal de Dos Aguas (partida La Matrona).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3092

Data del DOGV
:   03-10-1997

Secció del DOGV
:   CONVENIS I ACTES - ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1997/10613

CVE


Data del document
:   02-10-1997

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

3292 ACORD de 2 d'octubre de 1997, del Govern Valencià, pel qual s'aprova la declaració d'interès comunitari, pel procediment extraordinari, per a la instal·lació d'una planta d'eliminació de residus sòlids urbans al terme municipal de Dos Aguas (partida La Matrona). [97/X10613]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 2 d'octubre de 1997, adoptà l'acord següent:
  
La Sra. Cristina Hernández Macia, en nom i representació de Proficer Sedimentos, SA, ha sol·licitat la declaració d'interès comunitari, pel procediment extraordinari, d'una planta d'eliminació de residus sòlids urbans a la parcel·la 127 i altres del polígon 3, a la partida de La Matrona, del terme municipal de Dos Aguas (València), i s'ha tramitat l'expedient corresponent del qual resulten els següents
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El 25 d'abril de 1997 va entrar en la Comissió Territorial d'Urbanisme de València la sol·licitud formulada per la Sra. Cristina Hernández Macia, en nom i representació de Proficer Sedimentos, SA, per a la declaració d'interès comunitari d'una actuació integral que consisteix en la instal·lació d'una planta d'eliminació de residus sòlids urbans a la partida de La Matrona, parcel·la 127 i altres del polígon 3 del terme municipal de Dos Aguas.
  
L'11 d'abril de 1997 l'Ajuntament de Dos Aguas acorda emetre informe favorable sobre l'expedient abans esmentat.
  
El dia 28 de maig de 1997 es dóna audiència als ajuntaments de la zona: Millares i Cortes de Pallás.
  
El dia 28 de maig de 1997 es va sol·licitar un informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, Servei d'Explotació (Diputació Provincial) i Oficina del Pla de Carreteres, de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (COPUT). També, el mateix dia es va trametre l'Estudi d'Impacte Ambiental a la Direcció General de Desenvolupament Sostenible, a fi que n'emetera la corresponent Declaració d'Impacte Ambiental.
  
Finalment, en la mateixa data, es va requerir la persona interessada perquè completara la documentació. La qual cosa es va dur a terme el 10 de juny de 1997.
  
El dia 4 de juliol de 1997, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va resoldre admetre a tràmit l'expedient de referència i ordenava el sotmetiment de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de vint dies simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la que ha originat el procediment.
  
Sobre això, es van publicar sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat, Valenciana núm. 3.039, de 21 de juliol de 1997, i en el periòdic Las Provincias de la mateixa data. S'hi van presentar al·legacions, però cap alternativa a l'expedient en qüestió, segons ha estat acreditat en la diligència emesa per la cap del negociat de Registre dels Serveis Territorials d'Urbanisme de 29 d'agost de 1997.
  
Segon
  
La documentació presentada consta de memòria descriptiva, memòria justificativa, plànols d'ordenació, pla d'etapes i estudi d'impacte ambiental
  
Tercer
  
Respecte dels informes sectorials:
  
L' Oficina del Pla de Carreteres (COPUT), en l'informe rebut el 12 de juny de 1997, va emetre informe favorable, sense que s'haja emés cap altre informe fins ara.
  
El 23 de setembre de 1997, la Direcció General de Desenvolupament Sostenible (Conselleria de Medi Ambient) va dictar Declaració d'Impacte Ambiental en la qual s'estima acceptable des del punt de vista ambiental l'actuació sol·licitada, però la subjecta a determinades condicions.
  
Quart
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València va emetre un informe favorable sobre l'aprovació d'aquesta declaració d'interès comunitari, pel procediment extraordinari, en sòl no urbanitzable.
  
Cinquè
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va informar favorablement sobre aquesta declaració d'interès comunitari per mitjà d'una resolució de 30 de setembre de 1997.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Constitueix l'objecte d'aquest expedient l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic del projecte per a la implantació d'una planta d'eliminació de residus, sobre una parcel·la de 41 ha (410.000 m2), respecte de la qual 210.000 m2 constitueix l'àrea d'abocament, de sòl no urbanitzable. L'actuació la declaració d'interès comunitari de la qual se sol·licita, ateses les seues característiques, superfície necessària per al desenvolupament de l'actuació superior a 4 hectàrees, constitueix una actuació integral en si mateix considerada que fa impossible la ubicació en sòls urbans, urbanitzables o aptes per a la urbanització previstos pels planejaments vigents dels municipis de la zona. De manera que la seua ordenació i aprofitament urbanístic s'ha de resoldre en els termes que estableix l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre el Sòl No Urbanitzable, ja que es tracta d'una activitat industrial d'eliminació de residus sòlids urbans procedents d'activitats domèstiques, comercials i de serveis, així com usos industrials i sanitaris assimilables a urbans, que requereix una superfície superior a les quatre hectàrees, per la qual cosa sols es pot autoritzar la implantació en el sòl no urbanitzable com una actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interès comunitari.
  
Segon
  
Respecte del procediment, s'han complert en aquest cas les prescripcions legals que exigeix l'esmentada Llei valenciana del Sòl No Urbanitzable. La documentació de l'expedient està completa en els termes que requereix l'article 20.2, segon paràgraf, de la Llei 4/1992 i la vigent legislació d'impacte ambiental. Així mateix, s'han demanat els diferents informes preceptius.
  
Tercer
  
L'actuació integral projectada, per les mateixes dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial. Es proposa un emplaçament allunyat dels nuclis urbans, per a evitar les possibles molèsties pròpies de l' activitat que s'ha de desenvolupar. Al mateix temps es resolen totes les qüestions de connexió amb infraestructures i xarxes de serveis generals necessàries per al desenvolupament de l'actuació. En aquest sentit, l'accés es fa a través de la carretera VV 3046, de Dos Aguas a la CN 330, i a l'altura del punt quilomètric 9 hi ha un desviament a una carretera que condueix a la presa del Naranjero, i a 5, 5 km ix un camí que dóna accés a l'actuació. L'activitat es planteja com una actuació integral, ja que resol per si mateix l'acoblament territorial, de manera que garanteix la solució dels serveis sense que, d'altra banda, s'ocasionen sobrecàrregues en el funcionament normal de les xarxes de servei generals.
  
Des del punt de vista econòmic i social, l'actuació pretesa aporta solucions a l'important problema que per al medi ambient suposa en l'actualitat disposar d'instal·lacions apropiades per a poder controlar el tractament i l'eliminació dels residus sòlids urbans.
  
Quart
  
Respecte del règim de deures i cessions, d'acord amb l'article 20 de la Llei 4/1992, la promotora ha assumit les càrregues i les obligacions pròpies d'un adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística. Els promotors de l'expedient de referència han optat per adaptar les alternatives que el propi article 20 estableix, de manera que el deure de cessió de terrenys per a dotacions públiques locals en l'àmbit de la pròpia actuació se substitueix pel pagament d'un cànon de 100 pessetes per tona tractada en la planta, que suposa un import anual de 18.250.000 pessetes.
  
Cinquè
  
Consten en l'expedient informes sectorials favorables de les administracions que es veuen afectades per l'actuació i principalment dels òrgans mediambientals mitjançant la Declaració d'Impacte Ambiental (Direcció General de Desenvolupament Sostenible) i de l'Oficina del Pla de Carreteres (COPUT). Tanmateix, es presenten una sèrie d'al·legacions que, pel que fa als aspectes mediambientals, cal remetre's a la Declaració d'Impacte Ambiental favorable amb les condicions que s'hi assenyalen, i pel que fa a l'aspecte urbanístic i d'ordenació del territori, es concreten en:
  
- La vulneració de l'article 2.4 de la Llei del Sòl No Urbanitzable de la Comunitat Valenciana, per ser uns terrenys que van patir un incendi l'any 1994, i per tant, estant prohibida la classificació o reclassificació de sòl, no pot atorgar-se la meritada declaració d'interès comunitari. En aquest sentit es pot assenyalar que la declaració d'interès comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 que se sol·licita no suposa cap classificació o reclassificació de sòl, de manera que el sòl continua sent sòl no urbanitzable, i sobre aquest, sense implicar nova o distinta classificació, es permet una actuació integral d'aquesta índole. Per tant no es vulnera l'article 2.4 l'aplicació del qual s'al·lega en el recurs.
  
- La vulneració de l'article 86 de la Llei 6/1989, de 7 de juliol, d'Ordenació del Territori, que prohibeix l'abocament de residus susceptibles de contaminar recursos hídrics. En aquest supòsit l'abocament que es fa sobre els terrenys no és susceptible de la dita contaminació en els termes que s'indiquen en la declaració d'impacte ambiental, a la qual cal remetre's en la qüestió referida, i quant al contingut de la qual s'aprecia la no vulneració de l'article al·ludit, per això no procedeix estimar l'al·legació.
  
- Respecte de l'existència i proliferació de les construccions residencials de la zona, cal referir que no hi ha constància d'aquestes, i no existeixen sòls urbans o urbanitzables als voltants, per això difícilment poden fer nuclis residencials implantats segons la llei, i actuacions, en principi irregulars, no poden servir de condicionant d'una actuació tramitada d'acord amb la llei.
  
Per això han de desestimar-se les al·legacions presentades.
  
Sisè
  
El Govern Valencià és competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic d'aquesta actuació integral, en virtut del que preceptua l'apartat segon de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre el Sòl No Urbanitzable.
  
D'acord amb allò establert en els preceptes legals mencionats i concordants de general i pertinent aplicació, i a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià
  
ACORDA
  
I) Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament per a la instal·lació d'una planta d'eliminació de residus sòlids urbans en la parcel·la 127 i altres del polígon 3, en la partida La Matrona, sòl no urbanitzable del terme municipal de Dos Aguas, amb una superfície de 41 hectàrees, com a actuació integral d'interès comunitari a desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, en els termes que es deriven de l'última documentació tècnica presentada per l'entitat mercantil Proficer Sedimentos, SA.
  
Aquesta ordenació i declaració d'interès comunitari, com també l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II d'aquest acord, se subjectaran a les condicions especials que estableix aquest acord.
  
II) Adjudicar la dita actuació integral en favor de l'entitat Proficer Sedimentos, SA., a la qual se li atorga la legitimació necessària, als efectes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, per a promoure la implantació de la Planta d'Eliminació de Residus Sòlids Urbans aprovada.
  
III) Condicionar i vincular la dita adjudicació i legitimació a què el promotor designat complesca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, com també els compromisos que ha assumit durant la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats -en favor de l'ajuntament- per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o no satisfacció de les dites obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si escau, de la pròpia declaració d'interès comunitari que té com a objecte.
  
IV) El promotor haurà de garantir, davant l'Ajuntament de Dos Aguas, la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral, per import d'un 7% del cost total dels serveis i obres d'urbanització prevists. La garantia financera i personal de promoció haurà de prestar-se mitjançant aval, fiança o dipòsit de valors, abans d'inici de les obres.
  
V) Tot canvi que es produesca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà de la prèvia autorització del Govern Valencià.
  
VI) L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjudici del que disposa en l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui aquest acord confereix les facultats necessàries amb aquest fi, amb l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Dos Aguas. Aquesta declaració, si es produeix, determinarà la suspensió temporal de la declaració d'interès comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Govern Valencià en resolga una nova adjudicació o la seua suspensió definitiva.
  
A més de l'esmentada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtenir els permisos, llicències i autoritzacions que calguen per al lícit exercici de l'activitat.
  
VII) El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària presentada durant la tramitació de l'expedient, respectant les condicions fixades per les diferents administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la declaració d'impacte ambiental de 23 de setembre de 1997. Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que despleguen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació d'aquest abocador de residus sòlids urbans.
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu, davant de la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des del dia de la notificació o publicació d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Per a la interposició d'aquest recurs és requisit imprescindible que, prèviament, el recurrent en comunique al Govern Valencià la interposició, de conformitat amb els articles 57.2.f) i 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, tot això, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
Alacant, 2 d'octubre de 1997
  
El conseller secretari del Govern Valencià,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3092, del 03-10-1997 (1997/10613)

ACUERDO de 2 de octubre de 1997, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la Declaración de Interés Comunitario, por el procedimiento extraordinario, para la instalación de una Planta de Eliminación de Residuos Sólidos Urbanos en el término municipal de Dos Aguas (partida La Matrona).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3092

Fecha DOGV
:   03-10-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1997/10613

CVE


Fecha del documento
:   02-10-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

3292 ACUERDO de 2 de octubre de 1997, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la Declaración de Interés Comunitario, por el procedimiento extraordinario, para la instalación de una Planta de Eliminación de Residuos Sólidos Urbanos en el término municipal de Dos Aguas (partida La Matrona). [97/X10613]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 2 de octubre de 1997, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
Dª Cristina Hernández Macia, en nombre y representación de Proficer Sedimentos, SA, ha solicitado la declaración de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario, de una planta de eliminación de residuos sólidos urbanos en la parcela 127 y otras del polígono 3, en la partida La Matrona, del término municipal de Dos Aguas (Valencia), tramitándose el correspondiente expediente, del que resultan los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El 25 de abril de 1997 tuvo entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la solicitud formulada por Dª Cristina Hernández Macia, en nombre y representación de Proficer Sedimentos, SA., para la Declaración de Interés Comunitario de una actuación integral consistente en la instalación de una Planta de Eliminación de Residuos Sólidos Urbanos en la partida La Matrona, parcela 127 y otras del polígono 3 del término municipal de Dos Aguas.
  
El 11 de abril de 1997 el Ayuntamiento de Dos Aguas acuerda emitir informe favorable al expediente de referencia.
  
El día 28 de mayo de 1997 se da audiencia a los Ayuntamientos de la zona: Millares y Cortes de Pallás.
  
El día 28 de mayo de 1997 se solicitó informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, Servicio de Explotación (Diputación Provincial) y Oficina del Plan de Carreteras, de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (COPUT). Asimismo, en la misma fecha se dio traslado del Estudio de Impacto Ambiental a la Dirección General de Desarrollo Sostenible, a los efectos de la emisión de la correspondiente Declaración de Impacto Ambiental.
  
Por último, en la misma fecha se requirió al interesado para que completara la documentación, lo que se produjo el 10 de junio de 1997.
  
El día 4 de julio de 1997 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de veinte días simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento.
  
A este respecto, se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana nº 3.039, de 21 de julio de 1997, y en el periódico Las Provincias de la misma fecha, habiéndose presentado alegaciones pero ninguna alternativa al expediente en cuestión, según se acredita en la diligencia emitida por la jefa del Negociado de Registro de los servicios territoriales de Urbanismo, de 29 de agosto de 1997.
  
Segundo
  
La documentación presentada consta de memoria descriptiva, memoria justificativa, planos de ordenación, plan de etapas y estudio de impacto ambiental.
  
Tercero
  
Respecto de los informes sectoriales:
  
La Oficina del Plan de Carreteras (COPUT), en informe recibido el 12 de junio de 1997, emite informe favorable, sin que se haya emitido ningún otro informe hasta la fecha.
  
El 23 de septiembre de 1997, la Dirección General de Desarrollo Sostenible (Conselleria de Medio Ambiente) dictó Declaración de Impacto Ambiental en la que se estima aceptable desde el punto de vista ambiental la actuación solicitada, sujetándola a determinadas condiciones.
  
Cuarto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia informó favorablemente la aprobación de la presente Declaración de Interés Comunitario, por el procedimiento extraordinario, en suelo no urbanizable.
  
Quinto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente la presente Declaración de Interés Comunitario, mediante Resolución de fecha 30 de septiembre de 1997.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Constituye el objeto del presente expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la implantación de una planta de eliminación de residuos, sobre una parcela de 41 ha. (410.000 m2), respecto de la cual 210.000 m2 constituyen el área de vertido, de suelo no urbanizable. La actuación cuya Declaración de Interés Comunitario se solicita, dadas sus características, superficie necesaria para el desarrollo de la actuación superior a 4 hectáreas, constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes de los municipios de la zona. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre el Suelo No Urbanizable, por tratarse de una actividad industrial de eliminación de residuos sólidos urbanos procedentes de actividades domésticas, comerciales y de servicios, así como usos industriales y sanitarios asimilables a urbanos, que requiere una superficie superior a las cuatro hectáreas, por lo que sólo puede autorizarse su implantación en el suelo no urbanizable como una actuación integral a través del procedimiento extraordinario de Declaración de Interés Comunitario.
  
Segundo
  
Respecto al procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley valenciana del Suelo No Urbanizable. La documentación del expediente está completa en los términos requeridos por el artículo 20.2, segundo párrafo, de la referida Ley 4/1992 y la vigente legislación de impacto ambiental. Asimismo, se han recabado los diferentes informes preceptivos.
  
Tercero
  
La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones, constituye un elemento influyente en la estructura territorial. Se propone un emplazamiento alejado de los núcleos urbanos para evitar las posibles molestias propias de la actividad a desarrollar. Al mismo tiempo se resuelven todas las cuestiones de conexión con infraestructuras y redes de servicios generales necesarias para el desarrollo de la actuación. En este sentido, el acceso se realiza a través de la carretera VV 3046, de Dos Aguas a la CN 330, y a la altura del PK 9 se produce un desvío a una carretera que conduce a la presa del Naranjero, y a 5'5 km. sale un camino que da acceso a la actuación. La actividad se plantea como una actuación integral, ya que resuelve por sí misma su ensamblaje territorial, de forma que garantiza la solución de los servicios sin que, de otro lado, se ocasionen sobrecargas en el funcionamiento normal de las redes de servicio generales.
  
Desde el punto de vista económico y social, la actuación pretendida aporta soluciones al importante problema que para el medio ambiente supone en la actualidad disponer de instalaciones apropiadas para poder controlar el tratamiento y eliminación de los residuos sólidos urbanos.
  
Cuarto
  
Respecto del régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la Ley 4/1992, la promotora ha asumido las cargas y obligaciones propias de un adjudicatario de un programa de actuación urbanística. Los promotores del expediente de referencia han optado por adaptar las alternativas que el propio artículo 20 establece , de modo que el deber de cesión de terrenos para dotaciones públicas locales en el ámbito de la propia actuación se sustituye por el pago de un canon de 100 pesetas por tonelada tratada en la planta, que supone un importe anual de 18.250.000 pesetas.
  
Quinto
  
Constan en el expediente informes sectoriales favorables de las Administraciones que se ven afectadas por la actuación y principalmente de los órganos medioambientales mediante la Declaración de Impacto Ambiental (Dirección General de Desarrollo Sostenible) y de la Oficina del Plan de Carreteras (COPUT). Sin embargo, se presentan una serie de alegaciones que, en lo referente a los aspectos medioambientales, hay que remitirse a la Declaración de Impacto Ambiental favorable con las condiciones que en ella se señalan, y en lo referente al aspecto urbanístico y de ordenación del territorio se concretan en:
  
- La vulneración del artículo 2.4 de la Ley del Suelo No Urbanizable de la Comunidad Valenciana, por ser unos terrenos que sufrieron un incendio en el año 1994, y por lo tanto, estando prohibida la clasificación o reclasificación de suelo, no puede otorgarse la meritada Declaración de Interés Comunitario. En este sentido cabe señalar que la Declaración de Interés Comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 que se solicita no supone ninguna clasificación o reclasificación de suelo, de modo que el suelo sigue siendo suelo no urbanizable, y sobre el mismo, sin implicar nueva o distinta clasificación, se permite una actuación integral de esta índole. Por lo tanto no se vulnera el artículo 2.4 cuya aplicación se alega en el recurso.
  
- La vulneración del artículo 86 de la Ley 6/1989, de 7 de julio, de Ordenación del Territorio, que prohibe el vertido de residuos susceptibles de contaminar recursos hídricos. En el presente supuesto el vertido que se hace sobre los terrenos no es susceptible de dicha contaminación en los términos que se indican en la Declaración de Impacto Ambiental, a la que hay que remitirse en la cuestión referida, y respecto a cuyo contenido se aprecia la no vulneración del artículo aludido, por lo que no procede estimar la alegación.
  
- Respecto a la existencia y proliferación de las construcciones residenciales de la zona, cabe referir que no hay constancia de las mismas, no existiendo suelos urbanos o urbanizables en los alrededores, por lo que difícilmente pueden haber núcleos residenciales implantados con arreglo a la Ley, y actuaciones, en principio irregulares, no pueden servir de condicionante de una actuación tramitada con arreglo a la Ley.
  
Por todo ello, deben desestimarse las alegaciones presentadas.
  
Sexto
  
El Gobierno Valenciano es competente para la aprobación de la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado segundo del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre el Suelo No Urbanizable.
  
De conformidad con lo establecido en los preceptos legales citados y concordantes de general y pertinente aplicación, y a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano
  
ACUERDA
  
I) Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento para la instalación de una Planta de Eliminación de Residuos Sólidos Urbanos en la parcela 127 y otras del polígono 3, en la partida La Matrona, suelo no urbanizable del término municipal de Dos Aguas, con una superficie de 41 hectáreas, como actuación integral de interés comunitario a desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, en los términos que se derivan de la última documentación técnica presentada por la entidad mercantil Proficer Sedimentos, SA.
  
Dicha ordenación y Declaración de Interés Comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II de este acuerdo, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente Acuerdo.
  
II) Adjudicar dicha actuación integral en favor de la entidad Proficer Sedimentos, SA., a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, para promover la implantación de la Planta de Eliminación de Residuos Sólidos Urbanos aprobada.
  
III) Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados -en favor del Ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia Declaración de Interés Comunitario que tiene por objeto.
  
IV) El promotor deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Dos Aguas, la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral, por importe de un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
V) Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.
  
VI) El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Dos Aguas. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la Declaración de Interés Comunitario de esta actuación integral, hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
VII) El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la Declaración de Impacto Ambiental de 23 de septiembre de 1997. Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de dicho vertedero de residuos sólidos urbanos
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día de la notificación o publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique al Gobierno Valenciano la interposición del mismo, de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Alicante, 2 de octubre de 1997
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML