Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5291, del 29-06-2006 (2006/7736)

DECRET 91/2006, de 23 de juny, del Consell, sobre aplicació de la condicionalitat en relació amb les ajudes directes en el marc de la Política Agrícola Comuna en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2006/06/23/91/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5291

Data del DOGV
:   29-06-2006

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2006/7736

CVE


Data del document
:   23-06-2006

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [protecció del medi ambient](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [norma de qualitat](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [política agrària regional](javascript:void(0))
    * [agricultor](javascript:void(0))
    * [contaminació d'origen agrícola](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 91/2006, de 23 de juny, del Consell, sobre aplicació de la condicionalitat en relació amb les ajudes directes en el marc de la Política Agrícola Comuna en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. [2006/7736]  
L'evolució de la política agrícola comuna (d'ara endavant, PAC) reflectix la sensibilització creixent per part de la societat cap a un model d'agricultura europeu que integre progressivament els principis del desenrotllament sostenible en el marc de l'activitat agrària de la Unió Europea.  
La Unió Europea s'ha proposat com a objectiu aconseguir un just equilibri entre la producció agrícola competitiva i el respecte de la naturalesa i el medi ambient. El procés d'integració es basa en la introducció de mesures dirigides a la compatibilitat de l'agricultura i el medi ambient, i comporta la ferma resolució d'aconseguir la coherència entre la política ambiental i l'agrícola.  
Davall estos principis, l'Agenda 2000 consagrà el denominat Principi d'Ecocondicionalitat, que significava l'obligació de complir amb determinats requisits mediambientals en les pràctiques agràries i de condicionar el pagament de les ajudes directes de la PAC a l'observança dels esmentats requisits, i el reflex normatiu de què s'establix en el Reglament (CE) 1259/1999, del Consell, de 17 de maig de 1999, pel qual s'establixen les disposicions comunes aplicables als règims d'ajuda directa en el marc de la PAC.  
El nou escenari sorgit de la reforma de la PAC, al juny de 2003, va suposar un aprofundiment en el concepte d'ecocondicionalitat per mitjà de l'encuny d'un nou concepte, el de la condicionalitat, que inclou no només les bones condicions agràries i mediambientals sinó que incorpora també els denominats requisits legals de gestió.   
El Reglament (CE) número 1782/2003, del Consell, de 29 de setembre de 2003, pel qual s'establixen les disposicions comunes aplicables als règims d'ajuda directa en el marc de la PAC, és el que establix l'anomenat Principi de la Condicionalitat de les Ajudes, i introduïx l'obligació dels agricultors i ramaders que reben pagaments directes de complir amb els requisits legals de gestió esmentats en el seu annex III (normes bàsiques en matèria de medi ambient, seguretat alimentària, salut i benestar animal), de conformitat amb el calendari establit en l'esmentat annex, i amb les bones condicions agràries i mediambientals enunciades en el seu annex IV.  
L'esmentat reglament deroga el Reglament (CE) 1259/1999, del Consell, de 17 de maig de 1999, a excepció de determinades disposicions en què s'establixen règims facultatius i temporals específics, i obliga els Estats membres a definir els requisits mínims de les bones condicions agràries i mediambientals i a proporcionar als agricultors la llista dels requisits legals de gestió que hauran de respectar.  
El reglament preveu, així mateix, un règim de reduccions i exclusions dels pagaments directes per incompliment de les obligacions en matèria de condicionalitat, la finalitat del qual no és una altra que incentivar els agricultors en el compliment dels principis de desenrotllament sostenible hui presents en totes les polítiques comunitàries.  
L'esmentat règim de reduccions i exclusions, així com les bases del sistema de control de la condicionalitat, han sigut concretades en el Reglament (CE) número 796/2004, de la Comissió, de 21 d'abril de 2004, pel qual s'establixen disposicions per a l'aplicació de la condicionalitat, la modulació i el sistema integrat de gestió i control previstos en el Reglament (CE) número 1782/2003, del Consell, de 29 de setembre de 2003.  
Els Reglaments número 1782/2003 i número 796/2004 han sigut objecte de desplegament en l'àmbit nacional pel Reial Decret 2352/2004, de 23 de desembre, sobre l'aplicació de la condicionalitat en relació amb les ajudes directes en el marc de la política agrícola comuna. L'esmentat reial decret establix un conjunt de bones pràctiques agràries amb un mínim nivell d'exigències en tot el territori nacional i relaciona les normes generals bàsiques a les quals la reglamentació comunitària es referix com a requisits legals de gestió.  
D'altra banda, la norma estatal establix que el Fons Espanyol de Garantia Agrària serà l'autoritat nacional encarregada del sistema de control de la condicionalitat i que els òrgans competents de les comunitats autònomes, com a autoritats responsables en el seu àmbit territorial propi de les activitats de control, designaran els corresponents òrgans encarregats del control de la condicionalitat.  
En vista de tot l'anterior, resulta per tant necessari dictar per a l'àmbit de la Comunitat Valenciana la normativa de desplegament que establisca els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals que en l'àmbit de la Comunitat Valenciana hauran de complir els agricultors que reben pagaments directes, d'acord amb els règims d'ajuda inclosos en l'àmbit d'aplicació del Reglament (CE) número 1782/2003, del Consell, de 29 de setembre de 2003. I, així mateix, determine els òrgans competents per a realitzar les activitats relacionades amb el control del compliment dels requisits de la condicionalitat.  
En la tramitació del present decret, i en compliment dels tràmits procedimentals previstos en l'article 49 bis de la Llei de Govern Valencià, s'han efectuat les preceptives consultes a les organitzacions, entitats i associacions amb interessos afectats pel contingut del present decret.   
En virtut d'això, a proposta del conseller d'Agricultura, Pesca i Alimentació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 23 de juny de 2006,  
DECRETE  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
1. El present decret té com a objecte determinar en l'àmbit de la Comunitat Valenciana:  
a) Els requisits legals de gestió i les bones condicions agràries i mediambientals que hauran de complir els agricultors d'acord amb la condicionalitat de les ajudes directes en el marc de la política agrària comuna, de conformitat amb el que establix el Reglament (CE) número 1782/2003, del Consell, de 29 de setembre de 2003, pel qual s'establixen disposicions comunes aplicables als règims d'ajuda directa en el marc de la política agrícola comuna, i en el Reial Decret 2352/2004, de 23 de desembre, sobre l'aplicació de la condicionalitat en relació amb les ajudes directes en el marc de la política agrícola comuna.  
b) El sistema de control de la condicionalitat i el règim de deduccions i exclusions dels pagaments directes per incompliment de les obligacions en matèria de condicionalitat.  
2. Les disposicions contingudes en el present decret s'aplicaran a tot agricultor l'explotació del qual, tota o en part, estiga ubicada en el territori de la Comunitat Valenciana i que reba pagaments directes d'acord amb algun dels règims d'ajuda inclosos en l'annex I del Reglament (CE) número 1782/2003, del Consell, de 29 de setembre de 2003.   
Article 2. Definicions  
Als efectes del present decret, s'aplicaran les definicions en el contingudes en el Reglament (CE) número 1782/2003, del Consell, de 29 de setembre de 2003, i en el Reglament (CE) número 796/2004, de la Comissió, de 21 d'abril de 2004, així com en el Reial Decret 2352/2004, de 23 de desembre.  
CAPÍTOL II  
Requisits i condicions de les ajudes  
Article 3. Requisits legals de gestió  
Els agricultors i ramaders que reben pagaments directes estaran subjectes, com a requisit per a percebre l'import íntegre de les ajudes directes que hagen sol·licitat, al compliment dels requisits legals de gestió, d'acord amb allò que preveu l'annex I del present decret.  
Article 4. Bones condicions agràries i mediambientals  
Els productors que reben pagaments directes estaran subjectes al compliment de les bones condicions agràries i mediambientals contingudes en l'annex II d'este decret.   
Article 5. Pastures permanents  
1. La superfície total de pastures a la Comunitat Valenciana no podrà patir una reducció significativa en relació amb els marges de reducció anuals admissibles respecte de la proporció de referència per a l'any 2003, de conformitat amb el que preveu l'article 5 del Reglament (CE) número 1782/2003, del Consell, de 29 de setembre de 2003, i en l'article 3 del Reglament (CE) número 796/2004, de la Comissió, de 21 d'abril de 2004.  
2. Amb la finalitat de complir amb l'exigència establida en l'apartat anterior, tot agricultor o ramader titular de superfícies dedicades a pastures permanents haurà de complir les exigències previstes per la normativa comunitària, així com les que establisca, si escau, la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació amb l'objecte de previndre que la superfície total de pastures permanents no patisca una reducció significativa d'acord amb el que preveu l'article 5 del Reglament (CE) número 1782/2003, del Consell, de 29 de setembre de 2003, i l'article 3 del Reglament (CE) número 796/2004, de la Comissió, de 21 d'abril de 2004, en el qual es regulen els marges de reducció anuals admissibles respecte de la proporció de referència per a l'any 2003.  
3. Quan es produïsca una disminució de la superfície total de pastures permanents a la Comunitat Valenciana, que supose un ultrapassament dels marges establits en l'apartat anterior, la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, amb la finalitat de recuperar la superfície de pastures disminuïda, podrà establir les següents obligacions de caràcter individual:  
a) Subjectar a autorització tota disminució de la superfície de pastures permanents.  
b) Prohibir i, si escau, imposar l'obligació de restablir la superfície de pastures disminuïda.  
CAPÍTOL III  
Sistemes de control i reducció o revocació de les ajudes  
Article 6. Òrgans de control  
1. En l'àmbit de la Comunitat Valenciana l'organisme pagador dels gastos corresponents a la política agrícola comuna a la Comunitat Valenciana serà l'autoritat responsable del control de la condicionalitat.  
2. El control de l'observança dels requisits legals de gestió, així com del compliment de les bones condicions agràries i mediambientals, en relació amb les ajudes directes en el marc de la política agrària comuna, es realitzarà pels òrgans de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que tinguen encomanada la gestió de les línies d'ajudes incloses en l'àmbit d'aplicació de la condicionalitat, de conformitat amb el que disposa el present decret.  
Article 7. Controls   
1. El control i seguiment del compliment de la condicionalitat es durà a terme per mitjà dels corresponents controls sobre el terreny, de conformitat amb les directrius establides en el Pla Anual de Control de la Comunitat Valenciana.  
El Pla Anual de Control de la Comunitat Valenciana s'ajustarà als criteris generals del Pla Nacional, als criteris especificats en el Reglament (CE) 796/2004, de la Comissió, de 21 d'abril de 2004, i a les normes de l'article 7 del Reial Decret 2352/2004, de 23 de desembre.  
Així mateix, es podran realitzar aquells controls administratius que permeten detectar possibles incompliments de la condicionalitat.  
2. La detecció d'incompliments podrà ser advertida, de la mateixa manera, per altres autoritats en l'exercici de les seues competències, i han de comunicar-los en estos casos a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a l'efecte de la tramitació del corresponent expedient de reducció o exclusió del pagament.  
3. Els controls sobre el terreny efectuats, ja siga amb motiu del seguiment dels incompliments denunciats o com a resultat de les inspeccions derivades de la mostra seleccionada, s'hauran de reflectir en un informe de control que alçarà el funcionari que realitze la inspecció corresponent.  
El contingut de l'esmentat informe s'ajustarà al que disposa l'article 48 i 65 del Reglament (CE) número 796/2004, i s'haurà de comunicar a l'òrgan gestor de l'ajuda a l'efecte de constatar el compliment o incompliment dels distints àmbits de la condicionalitat que se li apliquen i, si escau, de la quantia de la reducció corresponent.  
Article 8. Reducció o exclusió del benefici dels pagaments directes. Principis generals i procediment  
1. Quan no es respecten les bones condicions agràries i mediambientals o els requisits legals de gestió com a conseqüència d'una acció o omissió directament atribuïble a l'agricultor, l'import total dels pagaments directes a abonar l'any natural en què es produïsca l'incompliment es reduirà o anul·larà d'acord amb el que disposen els articles 66, 67, 68 i 71 i concordants del Reglament (CE) número 796/2004, de la Comissió, de 21 d'abril de 2004.  
2. L'acció o omissió de què es tracte serà directament atribuïble a l'agricultor concret que haja incorregut en l'incompliment, i que, en el moment de la determinació de l'esmentat incompliment, estiga a càrrec de l'explotació, zona o unitat de producció vegetal o animal corresponent.  
En el cas que l'explotació, zona o unitat de producció vegetal o animal corresponent s'haja cedit a un agricultor, després que haja començat a produir-se l'incompliment, el cessionari es considerarà igualment responsable si manté l'incompliment, sempre que haja pogut detectar-lo o acabar amb este.  
3. Als efectes de l'aplicació de les reduccions corresponents, els incompliments es consideraran determinats si es detecten com a resultat dels controls realitzats o després d'haver-los posat en coneixement de l'autoritat de control per qualsevol altre mitjà.  
4. Quan de la inspecció realitzada resulten derivats incompliments dels requisits de la condicionalitat, l'òrgan gestor de l'ajuda haurà de comunicar a l'agricultor tot incompliment observat, concedint-li un termini de 10 dies perquè formule les al·legacions que estime pertinents.  
5. La proposta de resolució definitiva de l'expedient de concessió d'ajuda corresponent es pronunciarà sobre l'incompliment de les bones condicions agràries i mediambientals o dels requisits legals de gestió establits en el present decret i, en cas de declarar l'incompliment, establirà la corresponent reducció o exclusió de l'import del pagament d'acord amb el que preveu l'article següent, sense perjuí de les sancions administratives que puguen ser imposades per l'autoritat competent com a resultat dels fets constatats.  
6. Quan el control de l'observança dels requisits de la condicionalitat es realitze després de l'atorgament del pagament de l'ajuda corresponent, l'òrgan de control incoarà i instruirà expedient administratiu, de conformitat amb el que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, amb la finalitat de determinar l'existència o inexistència d'incompliment.  
En cas de declarar l'incompliment, la proposta de resolució establirà el percentatge de reducció aplicable de conformitat amb les determinacions previstes en l'article següent, i el reemborsament o compensació pel responsable de la quantitat reduïda d'acord amb el que establix l'article 11 del present decret.  
Article 9. Aplicació de reduccions   
1. Quan l'incompliment determinat es dega a negligència del productor s'aplicarà una reducció de l'import global dels pagaments directes d'un 3% sobre l'esmentat import.  
No obstant, es podrà reduir l'esmentat percentatge fins a l'1% o augmentar-se fins al 5% en funció de la gravetat, abast, persistència o repetició de l'incompliment i de l'avaluació que dels esmentats criteris continga l'acta de control corresponent.  
2. Quan s'haja determinat més d'un cas d'incompliment en relació amb diversos actes o normes del mateix àmbit d'aplicació de la condicionalitat, estos es consideraran, a l'efecte de la fixació del percentatge de reducció, com un únic incompliment.  
Quan s'haja determinat més d'un cas d'incompliment en relació amb diversos àmbits d'aplicació de la condicionalitat, el percentatge de reducció establit en l'apartat 1 s'aplicarà per separat a cada un dels incompliments, procedint-se a sumar els percentatges resultants de les reduccions, sense que la reducció màxima puga excedir el 5% de l'import global.  
3. Quan es descobrisquen incompliments repetits, el percentatge fixat en l'apartat 1 en relació amb el primer incompliment es multiplicarà per tres si es tracta d'una primera repetició.  
En cas de més repeticions, el factor de multiplicació de tres s'aplicarà cada vegada al resultat de la reducció fixada en relació amb l'incompliment repetit anterior, sense que, en cap cas, la reducció màxima puga excedir el 15% de l'import global dels pagaments directes.   
4. Aconseguit el percentatge màxim del 15%, s'informarà l'agricultor corresponent del fet que, si es tornara a comprovar el mateix incompliment, es consideraria que ha actuat de forma intencionada. Si després de l'esmentada advertència es comprovara un nou incompliment, el percentatge de reducció aplicable a l'import global serà l'equivalent a multiplicar per tres el resultat de la multiplicació anterior, abans que s'haja aplicat el límit del 15%.  
5. Si es comprova un incompliment reiterat junt amb un altre incompliment, o un altre incompliment reiterat, se sumaran els percentatges de reducció sense que la reducció màxima puga excedir el 15% de l'import global dels pagaments directes.  
6. En el cas que l'incompliment detectat haja sigut comés de forma intencionada, la reducció de l'import global dels pagaments directes serà del 20% de l'esmentat import global.  
No obstant, es podrà reduir l'esmentat percentatge fins a un mínim del 15% o augmentar-se fins al 100% en funció de la gravetat, abast, persistència o repetició de l'incompliment i amb l'avaluació que dels esmentats criteris es reflectisca en l'acta de control corresponent.  
7. Quan l'incompliment intencional es referisca a un règim d'ajuda concret, el productor quedarà exclòs de l'esmentat règim d'ajuda durant l'any civil corresponent.  
En cas d'abast, gravetat o persistència extremes, o que es detecten incompliments intencionats repetits, l'agricultor quedarà exclòs del règim d'ajuda corresponent també en el següent any civil.  
Article 10. Àmbits d'aplicació de la condicionalitat  
Per efecte de les reduccions previstes en l'article anterior, els àmbits d'aplicació de la condicionalitat són:   
a) Àmbit I. Bones condicions agràries i mediambientals definides en l'annex II.  
b) Àmbit II. Requisits legals mediambientals definits en l'annex I.  
c) Àmbit III. Requisits legals de salut pública definits en l'annex I.  
d) Àmbit IV. Condicions de benestar animal definides en l'annex I.  
Article 11. Modalitats de reducció de l'ajuda  
La reducció de les ajudes es podrà realitzar per mitjà d'alguna de les modalitats següents:   
a) Retenció de l'import de la reducció en el moment del pagament de l'ajuda.  
b) Compensació amb les bestretes o pagaments d'ajudes que perceba l'interessat a càrrec de la Secció Garantia del FEOGA o al fons que el substituïsca, quan la resolució d'incompliment es produïsca després del pagament de l'ajuda.  
c) Reemborsament pel responsable de la quantitat reduïda. Quan este no es realitze en el termini de pagament en període voluntari, s'afegiran els interessos produïts des del temps transcorregut entre la notificació de l'obligació de reemborsament i el reemborsament efectiu de la reducció, i serà l'interés de demora aplicable l'interés legal dels diners incrementats en un 25% o un altre percentatge legalment establit. L'incompliment del termini de devolució voluntària donarà lloc, si escau, a l'execució forçosa d'esta conforme a les normes establides en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 12. Aplicació dels imports retinguts  
1. Els imports de les retencions efectuades per incompliments de la condicionalitat s'abonaran, de conformitat amb el que preveu l'article 9 del Reglament (CE) número 1782/2003, del Consell, de 29 de setembre de 2003, a la Secció Garantia del FEOGA, o al fons que el substituïsca.   
2. Els imports retinguts es mantindran en comptes específics obertes per l'organisme pagador.  
3. La comptabilització haurà de permetre identificar la procedència dels fons retinguts, així com el beneficiari i la línia o línies d'ajuda afectades.  
4. El 25% dels imports retinguts per incompliments de la condicionalitat correspondrà a la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveu l'article 9 del Reial Decret 2352/2004, de 23 de desembre, i es destinarà com a finançament addicional a programes finançats a càrrec de la Secció Garantia del FEOGA o al fons que el substituïsca.   
Article 13. Coordinació i comunicacions al FEGA  
La Subsecretaria de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació remetrà al Fons Espanyol de Garantia Agrícola (FEGA) la informació prevista en l'article 76 del Reglament (CE) número 796/2004, de la Comissió, de 21 d'abril de 2004, en els terminis establits en a l'article 10 del Reial Decret 2352/2004, de 23 de desembre.  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
Primera. Aplicació dels apartats I i II de l'annex I  
Les determinacions establides en l'annex I del present decret relatives a qüestions veterinàries i fitosanitàries, seguretat alimentària i notificació de malalties són aplicables a partir de l'1 de gener de 2006.  
Segona. Aplicació de l'apartat III de l'annex I  
Les determinacions establides en l'annex I del present decret relatives a condicions de benestar animal seran aplicables a partir de l'1 de gener de 2007.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queda derogada l'Orde de 7 d'abril de 2004, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es van fixar els requisits agroambientals per a la percepció d'ajudes directes en el marc de la Política Agrícola Comuna.   
DISPOSICIONS FINALS  
Primera. Habilitació reglamentària  
S'autoritza la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació per a dictar les disposicions i resolucions necessàries per a desplegar el que disposa el present decret.   
Segona. Entrada en vigor  
El present decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
València, 23 de juny de 2006  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
JUAN GABRIEL COTINO FERRER  
ANNEX I  
Requisits legals de gestió  
Els requisits legals de gestió que cal observar en l'exercici de l'activitat agrària al territori de la Comunitat Valenciana, d'acord amb allò que s'establix en l'annex III del Reglament (CE) núm. 1782/2003, del Consell, de 29 de setembre de 2003, i en l'annex del Reial Decret 2352/2004, de 23 de desembre, són els següents:   
I. Requisits legals mediambientals:  
1. Conservació de les aus silvestres  
. Respectar els períodes de nidificació d'aus i no realitzar pràctiques agràries que puguen pertorbar a les aus silvestres durant els períodes de reproducció i cria que si és el cas determine la conselleria competent en matèria de medi ambient.  
. A terrenys ubicats en Zona Especial de Protecció per a les Aus (ZEPA), no danyar els elements estructurals naturals del terreny (marges, ribassos, etc.), especialment els relacionats amb la xarxa fluvial i de canals, excepte els derivats d'actuacions que compten amb la corresponent avaluació dels seus efectes ambientals, de conformitat amb el que s'establix en la normativa vigent.  
. Tot agricultor o ramader la terra o l'explotació del qual es trobe ubicada en una Zona Especial de Protecció per a les Aus (ZEPA) haurà de complir les disposicions del marc de les mesures de conservació que, si és el cas, determine l'autoritat mediambiental competent. En cas de coincidència entre estes i els espais naturals protegits declarats de conformitat amb allò que es preveu en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, que compten amb el corresponent instrument d'ordenació ambiental en vigor, s'aplicaran les directrius i determinacions d'estos plans.  
2. Conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i la flora silvestre   
. Aquelles actuacions en explotacions agràries, ubicades a Llocs d'Importància Comunitària (LIC) o Zones d'Especial Conservació (ZEC), que impliquen moviments de terra, suposen una alteració dels elements naturals del terreny, o representen, en cultius llenyosos, l'eliminació definitiva de mes del 50% dels peus de parcel·la, necessitaran una avaluació ambiental dels seus efectes, de conformitat amb allò que es preveu en la legislació corresponent.  
. Tot agricultor o ramader la terra o l'explotació del qual es trobe ubicada a Llocs d'Importància Comunitària (LIC) o Zones d'Especial Conservació (ZEC) haurà de complir amb les disposicions del marc de les mesures de conservació que, si és el cas, determine l'autoritat mediambiental competent. En cas de coincidència entre estes i els espais naturals protegits declarats de conformitat amb allò que es preveu en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, que compten amb el corresponent instrument d'ordenació ambiental en vigor, s'aplicaran les directrius i determinacions d'estos plans.  
3. Protecció de les aigües subterrànies contra la contaminació  
. Queda prohibit l'abocament a llits públics de productes fitosanitaris, derivats de neteja d'envasos o de la maquinària d'utilització dels dits productes.  
. No abandonar al camp els materials residuals de l'activitat agrícola i ramadera com ara sacs, bosses de plàstic, envasos, embalatges, restes de maquinària, olis i lubricants, i residus de productes fitosanitaris. Estos materials hauran de ser recollits i eliminats per un gestor legalment autoritzat per a la gestió d'estos residus, d'acord amb la normativa en vigor.  
. Distribuir els productes fitosanitaris de forma uniforme a tota la zona tractada, ajustar la velocitat d'avanç i el cabal d'eixida per les embocadures i evitar el degoteig de líquid al sòl.  
4. Utilització dels llots de depuradora en l'agricultura  
. Només podran ser utilitzats en l'activitat agrària els llots tractats.  
. Tota partida de llots tractats destinada a l'activitat agrària haurà d'anar acompanyada amb la documentació expedida pel titular de l'estació depuradora d'aigües residuals, en què quedaran clarament establits el procés de tractament i la composició de la mercaderia, en els termes establits en la legislació corresponent.  
. Tot agricultor usuari de llots tractats haurà d'estar en possessió de la documentació anterior, i estan obligats a facilitar la informació que si és el cas li requerisca l'autoritat competent.  
. En praderies, pastius o altres cultius que puga utilitzar directament el bestiar no es podran aplicar llots tractats dins de les tres setmanes anteriors a la data d'entrada d'aquell.   
. En cultius hortícoles i fructícoles (amb l'excepció dels arbres fruiters) no es podran aplicar llots tractats durant el cicle vegetatiu o en un termini inferior a deu mesos abans de la recol·lecció, ni durant esta quan es tracte de cultius hortícoles o fructícoles amb parts a comercialitzar i consumir en fresc que estiguen en contacte directe amb el sòl.  
5. Protecció de les aigües contra la contaminació produïda per nitrats  
A fi de reduir la contaminació produïda pels nitrats d'origen agrari:  
. Tot agricultor, en el desenrotllament de la seua activitat, tractarà de posar en pràctica les recomanacions establides en el Codi de Bones Pràctiques Agràries de la Comunitat Valenciana per a la protecció de les aigües contra la contaminació produïda pels nitrats d'origen agrari, aprovat per mitjà de l'Orde de 29 de març de 2000, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
. Els titulars d'explotacions agrícoles i ramaderes situades a municipis de la Comunitat Valenciana, declarats com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries per mitjà del Decret 13/2000, de 25 de gener, del Consell, ampliat per mitjà del Decret 11/2004, de 30 de gener, estan obligats al compliment de les determinacions establides en el Programa d'Actuació sobre les Zones Vulnerables, aprovat mitjançant l'Orde de 3 de juny de 2003, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per al període 2003-2007.  
II. Requisits de salut pública:  
1. Identificació i registre d'animals  
Els titulars d'explotacions ramaderes en l'àmbit de la Comunitat Valenciana queden subjectes al compliment dels requisits següents:  
. Sol·licitar la seua inscripció en el Registre d'Explotacions Ramaderes de la Comunitat Valenciana, notificar qualsevol canvi en les dades consignades en este i facilitar a les autoritats competents les dades relatives a la seua activitat que estes li requerisquen.  
. Disposar, per a cada explotació, i presentar-lo a requeriment de les autoritats competents, del Llibre d'Explotació Ramadera degudament emplenat i permanentment actualitzat, de manera que reflectisca la informació bàsica sobre la seua titularitat, emplaçament, orientació productiva, infraestructura, censos i actuacions i incidències sanitàries, així com qualsevol altre aspecte que puga establir-se de conformitat amb la normativa vigent.  
. Complir, respecte dels animals de la seua explotació i en les condicions exigides per a cada espècie, l'obligació d'identificar-los, de conformitat amb les normes corresponents.  
. Tot trasllat d'animals procedents d'una explotació ramadera i amb destinació a una altra explotació o unitat productiva de la mateixa explotació, a escorxador o a un mercat, i en qualsevol cas sempre que abandone el seu terme municipal, ha d'haver obtingut i anar acompanyat del preceptiu document de trasllat normalitzat expedit pels servicis veterinaris oficials o per veterinari habilitat a estos efectes, en què en consten les dades bàsiques i el període de validesa establits per la normativa vigent.  
. Conservar, durant un període no inferior a tres anys, la documentació relativa a l'origen, la identificació i la destinació dels animals que haja posseït, transportat, comercialitzat o sacrificat, i mostrar-la a requeriment de les autoritats competents.  
2. Qüestions veterinàries i fitosanitàries  
a) Utilització de productes fitosanitaris  
. Utilitzar exclusivament sobre els cultius els productes fitosanitaris autoritzats per la normativa vigent.  
. Utilitzar adequadament els productes fitosanitaris, i això comporta complir les condicions de la seua autorització indicades a l'etiqueta, respecte a dosis mínimes eficaces i termini de seguretat que cal respectar entre el tractament i la recol·lecció.  
. Complir les determinacions que, si és el cas, s'establisquen en el corresponent programa de vigilància de la utilització correcta de productes fitosanitaris.  
b) Utilització de determinades substàncies d'efecte hormonal i tireostàtic i substàncies b-agonistes en la cria de bestiar  
Observar les prohibicions establides en la normativa vigent en relació amb la utilització de determinades substàncies d'efecte hormonal i tireostàtic i substàncies b-agonistes d'ús en la cria de bestiar.  
c) Prevenció, control i eradicació de determinades encefalopaties espongiformes transmissibles  
Complir les determinacions establides en les normes vigents en matèria de prevenció, lluita, control i eradicació de les encefalopaties espongiformes transmissibles per garantir el control de la malaltia i la protecció d'animals i persones.  
3. Seguretat alimentària  
Complir les determinacions que s'establisquen en el Pla de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana vigent o en el que si és el cas s'aprove a l'empara del que es preveu en la Llei 4/2005, de 17 de juny, de la Generalitat, de Salut Pública de la Comunitat Valenciana.  
4. Notificació de malalties  
. Tot ramader estarà obligat a comunicar a l'autoritat competent, de forma immediata i, en tot cas, en la forma i els terminis establits, tots els fogars de què tinga coneixement de malalties de caràcter epizoòtic, o de les que, per la seua especial virulència, extrema gravetat o ràpida difusió, impliquen un perill potencial de contagi per a la població animal, inclosa la domèstica o silvestre, o un risc per a la salut pública o per al medi ambient. En els supòsits en què no s'establisca termini específic en la normativa aplicable, serà de 24 hores com a màxim per a les malalties de declaració obligatòria.  
Tot ramader estarà igualment obligat a comunicar qualsevol procés patològic que, encara que no posseïsca les característiques mencionades, ocasione la sospita de tractar-se d'una malaltia de les incloses en les llistes de malalties de declaració obligatòria.  
III. Condicions de benestar animal:  
Respectar les normes mínimes específiques establides en la normativa vigent sobre protecció d'animals en explotacions ramaderes, relatives a les seues condicions d'estabulació, transport i atencions adequades a les necessitats fisiològiques i etològiques dels animals.  
ANNEX II  
Bones condicions agràries i mediambientals  
Els productors que reben pagaments directes estaran subjectes al compliment de les bones condicions agràries i mediambientals que es detallen:  
1. Condicions exigibles per a evitar l'erosió del sòl  
a) Requisit número 1. Treball en parcel·les amb pendent  
. No llaurar la terra en les superfícies destinades a cultius herbacis en la direcció del pendent, quan el pendent mitjà del recinte cultivat siga superior al 10%.   
. No llaurar la terra en cultius de vinya, oliverar i fruites seques en parcel·les amb pendent mitjà major o igual al 15%, llevat que s'adopten formes de cultiu especials com ara bancals, cultiu en faixes, es practique un treball de conservació o es mantinga una cobertura de vegetació total del sòl. En cas d'existència de bancals serà obligatori evitar qualsevol tipus de labors que afecten l'estructura dels talusos existents.  
. Les disposicions dels paràgrafs anteriors no s'aplicaran en el cas de parcel·les de cultiu de superfície igual o inferior a una hectàrea, en les de forma complexa i quan, per raons de manteniment de l'activitat productiva tradicional, es determinen i autoritzen per la conselleria competent en matèria d'agricultura les tècniques d'agricultura de conservació que es consideren adequades. En tots els supòsits, la implantació del cultiu es farà al més ràpidament possible per evitar que el sòl puga veure's afectat per l'erosió.  
b) Requisit número 2. Cobertura mínima del sòl  
1r. Cultius herbacis:  
. No llaurar la terra en parcel·les que se sembren amb cultius herbacis d'hivern, entre la data de recol·lecció i l'1 de setembre, data que s'establix com a referència a l'inici de la presembra.  
. No obstant això, per afavorir la implantació de la coberta vegetal amb cultius herbacis i per raons agronòmiques, climàtiques i de tipologies de sòl, es podran establir a certes zones dates d'inici de les labors de presembra més adaptades a les condicions locals, així com tècniques adequades de treball.  
2n. Cultius llenyosos:  
. Mantindre una coberta vegetal en els caminals transversals a la línia de màxima de pendent, en el cas que es mantinga el sòl nu en els redols de les oliveres per mitjà de l'aplicació d'herbicides.  
. No arrancar cap peu de la resta de cultius llenyosos de secà situats a parcel·les de pendent igual o superior al 15% en aquelles zones en què així s'establisca, i respectar les normes destinades a la seua reconversió cultural i varietal i als canvis de cultiu o aprofitament.  
3r. Terres de guaret, de retirada i no cultivades:  
. A fi de minimitzar els riscs d'erosió, d'aparició d'incendis, males herbes, plagues i malalties, conservar el perfil salí del sòl, la seua capacitat productiva i afavorir l'increment de la biodiversitat, a les terres de cultiu dedicades al guaret, incloses les de retirada obligatòria i voluntària, es realitzarà opcionalment tal pràctica, per mitjà de qualsevol dels mètodes següents:  
. Pràctiques tradicionals de cultiu.   
. Pràctiques de mínim treball.  
. Manteniment de coberta vegetal adequada espontània o sembra d'espècies millorants.  
Les aplicacions d'herbicides autoritzats seran efectuades amb els que siguen de baixa perillositat i sense efecte residual.   
. Les terres diferents de les anteriors, no cultivades, no destinades al pasturatge ni utilitzades per a activar els drets de retirada hauran de complir les mateixes condicions de manteniment exigides per al guaret, si bé, en este cas, no s'hi podran aplicar herbicides. Per contra, podran realitzar-se les labors de manteniment que siguen necessàries per a l'eliminació de males herbes i de vegetació invasora arbustiva i arbòria.   
. De forma alternativa a les pràctiques anteriorment assenyalades, es podrà incorporar una quantitat màxima de 20 t/ha. de fems o 40 m³/ha. de purí en un període de 3 anys complint, a les zones vulnerables a la contaminació per nitrats procedents de fonts agràries, allò que es preveu en el Codi de Bones Pràctiques Agràries de la Comunitat Valenciana per a la protecció de les aigües contra la contaminació produïda pels nitrats d'origen agrari, aprovat per mitjà de l'Orde de 29 de març de 2000, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, així com les determinacions establides en el corresponent Programa d'Actuació sobre les Zones Vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries, aprovat per mitjà de l'Orde de 3 de juny de 2003, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació. El control de les males herbes es farà d'acord amb els criteris anteriorment exposats per a cada tipus de terres.  
4t. Àrees amb elevat risc d'erosió:  
En àrees amb elevat risc d'erosió s'hauran de respectar les restriccions, les pautes de rotació de cultius i tipus de coberta vegetal que, si és el cas, establisca la conselleria competent en matèria de medi ambient, per evitar la degradació i la pèrdua de sòls i hàbitats naturals.  
c) Requisit número 3. Manteniment de terrasses de retenció  
Mantindre les terrasses de retenció en bon estat de conservació, amb la seua capacitat de drenatge, així com els ribassos i cavallons existents, evitant els aterraments i solsides i, molt especialment, l'aparició de xaragalls, i reparar-los o prendre les mesures necessàries, en cada cas.   
2. Condicions de conservació de la matèria orgànica del sòl  
a) Requisit número 1. Crema de restolls  
No podran cremar-se els restolls, excepte quan esta pràctica estiga aconsellada per raons fitosanitàries i siga autoritzada per l'autoritat competent.  
La crema, que haurà de ser autoritzada, estarà condicionada al compliment de les normes establides en matèria de prevenció d'incendis i, en particular, les relatives a l'amplària mínima de la franja perimetral quan els terrenys limiten amb terrenys forestals.  
b) Requisit número 2. Eliminació de restes de collita i restes de poda   
S'aconsella la incorporació al terreny de les restes de collita de cultius herbacis i dels de poda de cultius llenyosos, o la seua utilització per a l'elaboració de compost.   
3. Condicions exigibles per evitar la compactació i mantindre l'estructura dels sòls   
a) Requisit número 1. Treball en sòls saturats o entollats  
. En sòls saturats o entollats .excepte arrossars., o amb neu, no podrà realitzar-se el treball ni passar o permetre el pas de vehicles sobre el terreny, excepte aquells casos considerats necessaris per l'autoritat competent.   
. A l'efecte, es consideren casos de necessitat els relacionats amb les operacions de recol·lecció de collites, adobament de cobertora, de tractaments fitosanitaris, de maneig i subministrament d'alimentació al bestiar que coincidisquen amb èpoques de pluja. En estos supòsits, la presència d'empremtes de rodament de vehicles de més de 15 cm. de profunditat no superarà el 25 per cent de la superfície de la parcel·la per al cas de recol·lecció de collites i el 10% en la resta d'activitats.  
4. Condicions exigibles per a garantir un manteniment mínim de les superfícies agrícoles  
a) Requisit número 1. Protecció de les pastures permanents  
. No cremar ni rompre les pastures permanents, excepte quan esta pràctica es realitze per a labors de regeneració de la vegetació, per a la qual caldrà l'autorització prèvia de l'autoritat competent. En tot cas, serà obligatòria l'adopció de mesures destinades a la protecció de l'arbratge en la zona de la crema i el seu entorn.   
. Les superfícies de pastures permanents hauran de mantindre's en condicions adequades, evitar la seua degradació i la seua invasió per matoll. Per a això, l'agricultor podrà optar entre mantindre un nivell mínim de càrrega ramadera efectiva que serà sempre igual o superior a 0,1 UBM/ha., o, si no s'arriba a este nivell mínim de càrrega ramadera, realitzar labors de manteniment adequades que eviten la seua degradació.  
b) Requisit número 2. Prevenció de la invasió de vegetació espontània  
. Netejar els cultius atapeïts o invadits per vegetació espontània no desitjada com ara esbarzer o semblants. La conselleria competent en matèria de medi ambient determinarà, per a cada zona geogràfica, el cicle temporal i la llista d'espècies vegetals que cal eliminar.  
. Esta obligació quedarà sense efecte únicament en aquelles campanyes excepcionals en què, com a conseqüència de condicions meteorològiques adverses, haja resultat impossible procedir a la seua eliminació.  
c) Requisit número 3. Manteniment d'oliverars en bon estat vegetatiu  
. Realitzar les pràctiques agronòmiques necessàries per garantir el manteniment dels oliverars en bon estat vegetatiu.  
. No arrancar oliveres, excepte en aquelles zones que s'establisquen a l'efecte de la seua reconversió cultural i varietal, i per als canvis de cultiu o aprofitament, d'acord amb la normativa vigent.  
5. Condicions exigibles per evitar el deteriorament dels hàbitats  
a) Requisit número 1. Manteniment de l'estructura del terreny  
Mantindre les particularitats i característiques topogràfiques dels terrenys, com ara límits i altres elements estructurals, dels quals no es podrà efectuar cap alteració significativa sense la corresponent autorització de l'autoritat competent.  
S'exceptuen d'esta obligació la construcció de parades per a la recol·lecció de rambles, xaragalls i bancals, així com operacions de refinament de terres que es realitzen en aquelles parcel·les que s'hagen de dedicar al cultiu de l'arròs i altres cultius de regadiu.  
b) Requisit número 2. Aigua i reg  
. Efectuar les pràctiques de reg d'acord amb la normativa vigent en matèria de concessions d'aigua i delimitació i condicions d'ús establides pels organismes o les administracions hidràuliques competents.  
. En el cas de superfícies de regadiu que utilitzen cabals que procedisquen d'aqüífers legalment declarats com a sobreexplotats, l'agricultor haurà d'acreditar el seu dret per mitjà de l'autorització expedida per l'administració hidràulica competent.  
. Els titulars de concessions administratives d'aigües i tots els que, per qualsevol títol, tinguen dret al seu ús privatiu estaran obligats a instal·lar i mantindre els sistemes de mesurament d'aigua de reg establits pels organismes de conca respectius, de manera que garantisquen una informació precisa dels cabals d'aigua efectivament utilitzats.  
. No es podran aplicar productes fitosanitaris, fertilitzants, llots de depuradora, compost, purins o fems, ni netejar la maquinària emprada per a estes aplicacions, sobre aigües corrents o estancades. S'exceptua d'esta prohibició l'aplicació de tractaments fitosanitaris en parcel·les de cultius d'arròs i en altres cultius quan la realització d'estos tractaments coincidisca accidentalment amb època de pluges.  
c) Requisit número 3. Emmagatzemament de fems ramaders  
Disposar, a les instal·lacions o edificacions d'estabulació permanent, de femers impermeabilitzats naturalment o artificialment, amb un sistema de recollida d'escolaments i amb prou capacitat d'emmagatzemament en funció de la gestió prevista o, si no n'hi ha, utilitzar un sistema d'emmagatzemament i recollida que, en tot cas, evite el risc de filtració i contaminació d'aigües superficials i subterrànies.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5291, del 29-06-2006 (2006/7736)

DECRETO 91/2006, de 23 de junio, del Consell, sobre aplicación de la condicionalidad en relación con las ayudas directas en el marco de la Política Agrícola Común en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2006/06/23/91/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5291

Fecha DOGV
:   29-06-2006

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2006/7736

CVE


Fecha del documento
:   23-06-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [protección del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [norma de calidad](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [política agraria regional](javascript:void(0))
    * [agricultor](javascript:void(0))
    * [contaminación de origen agrícola](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 91/2006, de 23 de junio, del Consell, sobre aplicación de la condicionalidad en relación con las ayudas directas en el marco de la Política Agrícola Común en el ámbito de la Comunitat Valenciana. [2006/7736]  
La evolución de la política agrícola común (en adelante, PAC) refleja la sensibilización creciente por parte de la sociedad hacia un modelo de agricultura europeo que integre progresivamente los principios del desarrollo sostenible en el marco de la actividad agraria de la Unión Europea.  
La Unión Europea se ha propuesto como objetivo alcanzar un justo equilibrio entre la producción agrícola competitiva y el respeto de la naturaleza y el medio ambiente. El proceso de integración se basa en la introducción de medidas dirigidas a la compatibilidad de la agricultura y el medio ambiente, y lleva consigo la firme resolución de alcanzar la coherencia entre la política ambiental y la agrícola.  
Bajo estos principios, la Agenda 2000 vino a consagrar el denominado Principio de Ecocondicionalidad, que significaba la obligación de cumplir con determinados requisitos medioambientales en las prácticas agrarias y de condicionar el pago de las ayudas directas de la PAC a la observancia de dichos requisitos, y cuyo reflejo normativo se establece en el Reglamento (CE) 1259/1999, del Consejo, de 17 de mayo de 1999, por el que se establecen las disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la PAC.  
El nuevo escenario surgido de la reforma de la PAC, en junio de 2003, supuso una profundización en el concepto de ecocondicionalidad mediante el acuñamiento de un nuevo concepto, el de la condicionalidad, que incluye no sólo a las buenas condiciones agrarias y medioambientales sino que incorpora también los denominados requisitos legales de gestión.   
El Reglamento (CE) nº 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen las disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la PAC, es el que establece el llamado Principio de la Condicionalidad de las Ayudas, e introduce la obligación de los agricultores y ganaderos que reciben pagos directos de cumplir con los requisitos legales de gestión citados en su anexo III (normas básicas en materia de medio ambiente, seguridad alimentaria, salud y bienestar animal), de conformidad con el calendario establecido en dicho anexo, y con las buenas condiciones agrarias y medioambientales enunciadas en su anexo IV.  
El citado Reglamento deroga el Reglamento (CE) 1259/1999, del Consejo, de 17 de mayo de 1999, con excepción de determinadas disposiciones en las que se establecen regímenes facultativos y temporales específicos, y obliga a los Estados miembros a definir los requisitos mínimos de las buenas condiciones agrarias y medioambientales y a proporcionar a los agricultores la lista de los requisitos legales de gestión que deberán respetar.  
El Reglamento prevé, asimismo, un régimen de reducciones y exclusiones de los pagos directos por incumplimiento de las obligaciones en materia de condicionalidad, cuya finalidad no es otra que incentivar a los agricultores en el cumplimiento de los principios de desarrollo sostenible hoy presentes en todas las políticas comunitarias.  
Dicho régimen de reducciones y exclusiones, así como las bases del sistema de control de la condicionalidad, han sido concretados en el Reglamento (CE) nº 796/2004, de la Comisión, de 21 de abril de 2004, por el que se establecen disposiciones para la aplicación de la condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y control previstos en el Reglamento (CE) nº 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre de 2003.  
Los Reglamentos nº 1782/2003 y nº 796/2004 han sido objeto de desarrollo en el ámbito nacional por el Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre, sobre la aplicación de la condicionalidad en relación con las ayudas directas en el marco de la política agrícola común. El citado Real Decreto establece un conjunto de buenas prácticas agrarias con un mínimo nivel de exigencias en todo el territorio nacional y relaciona las normas generales básicas a las que la reglamentación comunitaria se refiere como requisitos legales de gestión.  
Por otra parte, la norma estatal establece que el Fondo Español de Garantía Agraria será la autoridad nacional encargada del sistema de control de la condicionalidad y que los órganos competentes de las Comunidades Autónomas, como autoridades responsables en su ámbito territorial propio de las actividades de control, designarán a los correspondientes órganos encargados del control de la condicionalidad.  
A la vista de todo lo anterior, resulta por tanto necesario dictar para el ámbito de la Comunitat Valenciana la normativa de desarrollo que establezca los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que en el ámbito de la Comunitat Valenciana deberán cumplir los agricultores que reciban pagos directos, con arreglo a los regímenes de ayuda incluidos en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) nº 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre de 2003. Y, asimismo, determine los órganos competentes para desarrollar las actividades relacionadas con el control del cumplimiento de los requisitos de la condicionalidad.  
En la tramitación del presente Decreto, y en cumplimiento de los trámites procedimentales previstos en el artículo 49 bis de la Ley de Gobierno Valenciano, se han efectuado las preceptivas consultas a las organizaciones, entidades y asociaciones con intereses afectados por el contenido del presente Decreto.   
En su virtud, a propuesta del conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 23 de junio de 2006,  
DECRETO  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
1. El presente Decreto tiene por objeto determinar en el ámbito de la Comunitat Valenciana:  
a) Los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deberán cumplir los agricultores con arreglo a la condicionalidad de las ayudas directas en el marco de la política agraria común, de conformidad con lo establecido en el Reglamento (CE) nº 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común, y en el Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre, sobre la aplicación de la condicionalidad en relación con las ayudas directas en el marco de la política agrícola común.  
b) El sistema de control de la condicionalidad y el régimen de deducciones y exclusiones de los pagos directos por incumplimiento de las obligaciones en materia de condicionalidad.  
2. Las disposiciones contenidas en el presente Decreto serán de aplicación a todo agricultor cuya explotación, en todo o en parte, esté ubicada en el territorio de la Comunitat Valenciana y que reciba pagos directos con arreglo a alguno de los regímenes de ayuda incluidos en el anexo I del Reglamento (CE) nº 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre de 2003.   
Artículo 2. Definiciones  
A los efectos del presente Decreto, serán de aplicación las definiciones contenidas en el Reglamento (CE) nº 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, y en el Reglamento (CE) nº 796/2004, de la Comisión, de 21 de abril de 2004, así como en el Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre.  
CAPÍTULO II  
Requisitos y condiciones de las ayudas  
Artículo 3. Requisitos legales de gestión  
Los agricultores y ganaderos que reciban pagos directos estarán sujetos, como requisito para percibir el importe íntegro de las ayudas directas que hayan solicitado, al cumplimiento de los requisitos legales de gestión, conforme a lo previsto en el anexo I del presente Decreto.  
Artículo 4. Buenas condiciones agrarias y medioambientales  
Los productores que reciban pagos directos estarán sujetos al cumplimiento de las buenas condiciones agrarias y medioambientales contenidas en el anexo II de este decreto.   
Articulo 5. Pastos Permanentes  
1. La superficie total de pastos en la Comunitat Valenciana no podrá sufrir una reducción significativa en relación con los márgenes de reducción anuales admisibles respecto de la proporción de referencia para el año 2003, de conformidad con lo previsto el artículo 5 del Reglamento (CE) nº 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, y en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 796/2004, de la Comisión, de 21 de abril de 2004.  
2. Al objeto de cumplir con la exigencia establecida en el apartado anterior, todo agricultor o ganadero titular de superficies dedicadas a pastos permanentes deberá cumplir las exigencias previstas por la normativa comunitaria, así como las que establezca, en su caso, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación con el objeto de prevenir que la superficie total de pastos permanentes no sufra una reducción significativa de acuerdo con lo previsto en el artículo 5 del Reglamento (CE) nº 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, y el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 796/2004, de la Comisión, de 21 de abril de 2004,en el que se regulan los márgenes de reducción anuales admisibles respecto de la proporción de referencia para el año 2003.  
3. Cuando se produzca una disminución de la superficie total de pastos permanentes en la Comunitat Valenciana, que suponga un rebasamiento de los márgenes establecidos en el apartado anterior, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al objeto de recuperar la superficie de pastos disminuida, podrá establecer las siguientes obligaciones de carácter individual:  
a) Sujetar a autorización toda disminución de la superficie de pastos permanentes.  
b) Prohibir y, en su caso, imponer la obligación de restablecer la superficie de pastos disminuida.  
CAPÍTULO III  
Sistemas de control y reducción o revocación de las ayudas  
Artículo 6. Organos de control  
1. En el ámbito de la Comunitat Valenciana el organismo pagador de los gastos correspondientes a la política agrícola común en la Comunitat Valenciana será la autoridad responsable del control de la condicionalidad.  
2. El control de la observancia de los requisitos legales de gestión, así como del cumplimiento de las buenas condiciones agrarias y medioambientales, en relación con las ayudas directas en el marco de la política agraria común, se realizará por los órganos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que tengan encomendada la gestión de las líneas de ayudas incluidas en el ámbito de aplicación de la condicionalidad, de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto.  
Artículo 7. Controles   
1. El control y seguimiento del cumplimiento de la condicionalidad se llevará a cabo mediante los correspondientes controles sobre el terreno, de conformidad con las directrices establecidas en el Plan Anual de Control de la Comunitat Valenciana.  
El Plan Anual de Control de la Comunitat Valenciana se ajustará a los criterios generales del Plan Nacional, a los criterios especificados en el Reglamento (CE) 796/2004, de la Comisión, de 21 de abril de 2004, y a las normas del artículo 7 del Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre.  
Asimismo, podrán realizarse aquellos controles administrativos que permitan detectar posibles incumplimientos de la condicionalidad.  
2. La detección de incumplimientos podrá ser advertida, de igual forma, por otras autoridades en el ejercicio de sus propias competencias, debiendo en estos casos comunicarlo a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, a los efectos de la tramitación del correspondiente expediente de reducción o exclusión del pago.  
3. Los controles sobre el terreno efectuados, ya sea con motivo del seguimiento de los incumplimientos denunciados o como resultado de las inspecciones derivadas de la muestra seleccionada, deberán reflejarse en un informe de control que levantará el funcionario que realice la inspección correspondiente.  
El contenido de dicho informe se ajustará a lo dispuesto en el artículo 48 y 65 del Reglamento (CE) nº 796/2004, y deberá comunicarse al órgano gestor de la ayuda a los efectos de constatar el cumplimiento o incumplimiento de los distintos ámbitos de la condicionalidad que le sean de aplicación y, en su caso, de la cuantía de la reducción correspondiente.  
Artículo 8. Reducción o exclusión del beneficio de los pagos directos. Principios generales y procedimiento  
1. Cuando no se respeten las buenas condiciones agrarias y medioambientales o los requisitos legales de gestión como consecuencia de una acción u omisión directamente atribuible al agricultor, el importe total de los pagos directos a abonar en el año natural en que se produzca el incumplimiento se reducirá o anulará con arreglo a lo dispuesto en los artículos 66, 67, 68 y 71 y concordantes del Reglamento (CE) nº 796/2004, de la Comisión, de 21 de abril de 2004.  
2. La acción u omisión de que se trate será directamente atribuible al agricultor concreto que haya incurrido en el incumplimiento, y que, en el momento de la determinación de dicho incumplimiento, esté a cargo de la explotación, zona o unidad de producción vegetal o animal correspondiente.  
En caso de que la explotación, zona o unidad de producción vegetal o animal correspondiente se haya cedido a un agricultor, después de que haya empezado a producirse el incumplimiento, el cesionario se considerará igualmente responsable si mantiene el incumplimiento, siempre que haya podido detectarlo o terminar con él.  
3. A los efectos de la aplicación de las reducciones correspondientes, los incumplimientos se considerarán determinados si se detectan como resultado de los controles realiza dos o después de haberlos puesto en conocimiento de la autoridad de control por cualquier otro medio.  
4. Cuando de la inspección realizada resulten derivados incumplimientos de los requisitos de la condicionalidad, el órgano gestor de la ayuda deberá comunicar al agricultor de todo incumplimiento observado, concediéndole un plazo de 10 días para que formule las alegaciones que estime pertinentes.  
5. La propuesta de resolución definitiva del expediente de concesión de ayuda correspondiente se pronunciará sobre el incumplimiento de las buenas condiciones agrarias y medioambientales o de los requisitos legales de gestión establecidos en el presente Decreto y, en caso de declarar el incumplimiento, establecerá la correspondiente reducción o exclusión del importe del pago conforme a lo previsto en el artículo siguiente, sin perjuicio de las sanciones administrativas que puedan ser impuestas por la autoridad competente como resultado de los hechos constatados.  
6. Cuando el control de la observancia de los requisitos de la condicionalidad se realice con posterioridad al otorgamiento del pago de la ayuda correspondiente, el órgano de control incoará e instruirá expediente administrativo, de conformidad con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, al objeto de determinar la existencia o inexistencia de incumplimiento.  
En caso de declarar el incumplimiento, la propuesta de resolución establecerá el porcentaje de reducción aplicable de conformidad con las determinaciones previstas en el artículo siguiente, y el reembolso o compensación por el responsable de la cantidad reducida de acuerdo con lo establecido en el artículo 11 del presente Decreto.  
Artículo 9. Aplicación de reducciones   
1. Cuando el incumplimiento determinado se deba a negligencia del productor se aplicará una reducción del importe global de los pagos directos de un 3% sobre dicho importe.  
No obstante, podrá reducirse dicho porcentaje hasta el 1% o aumentarse hasta el 5% en función de la gravedad, alcance, persistencia o repetición del incumplimiento y de la evaluación que de dichos criterios contenga el acta de control correspondiente.  
2. Cuando se haya determinado más de un caso de incumplimiento en relación con varios actos o normas del mismo ámbito de aplicación de la condicionalidad, éstos se considerarán, a efectos de la fijación del porcentaje de reducción, como un único incumplimiento.  
Cuando se haya determinado más de un caso de incumplimiento en relación con diversos ámbitos de aplicación de la condicionalidad, el porcentaje de reducción establecido en el apartado 1 se aplicará por separado a cada uno de los incumplimientos, procediéndose a sumar los porcentajes resultantes de las reducciones, sin que la reducción máxima pueda exceder del 5% del importe global.  
3. Cuando se descubran incumplimientos repetidos, el porcentaje fijado en el apartado 1 en relación con el primer incumplimiento se multiplicará por tres si se trata de una primera repetición.  
En caso de más repeticiones, el factor de multiplicación de tres se aplicará cada vez al resultado de la reducción fijada en relación con el incumplimiento repetido anterior, sin que, en ningún caso, la reducción máxima pueda exceder del 15% del importe global de los pagos directos.   
4. Alcanzado el porcentaje máximo del 15%, se informará al agricultor correspondiente de que, si se volviera a comprobar el mismo incumplimiento, se consideraría que ha actuado de forma intencionada. Si tras dicha advertencia se comprobara un nuevo incumplimiento, el porcentaje de reducción aplicable al importe global será el equivalente a multiplicar por tres el resultado de la multiplicación anterior, antes de que se haya aplicado el límite del 15%.  
5. De comprobarse un incumplimiento reiterado junto con otro incumplimiento, u otro incumplimiento reiterado, se sumarán los porcentajes de reducción sin que la reducción máxima pueda exceder del 15% del importe global de los pagos directos.  
6. En caso de que el incumplimiento detectado haya sido cometido de forma intencionada, la reducción del importe global de los pagos directos será del 20% de dicho importe global.  
No obstante, podrá reducirse dicho porcentaje hasta un mínimo del 15% o aumentarse hasta el 100% en función de la gravedad, alcance, persistencia o repetición del incumplimiento y con la evaluación que de dichos criterios se refleje en el acta de control correspondiente.  
7. Cuando el incumplimiento intencional se refiera a un régimen de ayuda concreto, el productor quedará excluido de dicho régimen de ayuda durante el año civil correspondiente.  
En caso de alcance, gravedad o persistencia extremas, o de que se detecten incumplimientos intencionados repetidos, el agricultor quedará excluido del régimen de ayuda correspondiente también en el siguiente año civil.  
Articulo 10. Ámbitos de aplicación de la condicionalidad  
A los efectos de las reducciones previstas en el artículo anterior, los ámbitos de aplicación de la condicionalidad son:   
a) Ámbito I: Buenas condiciones agrarias y medioambientales definidas en el anexo II.  
b) Ámbito II: Requisitos legales medioambientales definidos en el anexo I  
c) Ámbito III: Requisitos legales de salud pública definidos en el anexo I  
d) Ámbito IV: Condiciones de bienestar animal definidas en el anexo I.  
Artículo 11. Modalidades de reducción de la ayuda  
La reducción de las ayudas podrá realizarse mediante alguna de las siguientes modalidades:   
a) Retención del importe de la reducción en el momento del pago de la ayuda.  
b) Compensación con los anticipos o pagos de ayudas que perciba el interesado con cargo a la Sección Garantía del FEOGA o al fondo que lo sustituya, cuando la resolución de incumplimiento se produzca con posterioridad al pago de la ayuda.  
c) Reembolso por el responsable de la cantidad reducida. Cuando éste no se realice en el plazo de pago en período voluntario, se añadirán los intereses devengados desde el tiempo transcurrido entre la notificación de la obligación de reembolso y el reembolso efectivo de la reducción, siendo el interés de demora aplicable el interés legal del dinero incrementado en un 25% u otro porcentaje legalmente establecido. El incumplimiento del plazo de devolución voluntaria dará lugar, en su caso, a la ejecución forzosa de la misma conforme a las normas establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 12. Aplicación de los importes retenidos  
1. Los importes de las retenciones efectuadas por incumplimientos de la condicionalidad se abonarán, de conformidad con lo previsto en el artículo 9 del Reglamento (CE) nº 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, a la Sección Garantía del FEOGA, o al fondo que lo sustituya.   
2. Los importes retenidos se mantendrán en cuentas específicas abiertas por el organismo pagador.  
3. La contabilización deberá permitir identificar la procedencia de los fondos retenidos, así como el beneficiario y la línea o líneas de ayuda afectadas.  
4. El 25% de los importes retenidos por incumplimientos de la condicionalidad corresponderá a la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en el artículo 9 del Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre, y se destinará como financiación adicional a programas financiados con cargo a la Sección Garantía del FEOGA o al fondo que lo sustituya.   
Artículo 13. Coordinación y comunicaciones al FEGA  
La Subsecretaría de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación remitirá al Fondo Español de Garantía Agrícola (FEGA) la información prevista en el artículo 76 del Reglamento (CE) nº 796/2004, de la Comisión, de 21 de abril de 2004, en los plazos establecidos en al artículo 10 del Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera. Aplicación de los apartados I y II del anexo I  
Las determinaciones establecidas en el anexo I del presente Decreto relativas a cuestiones veterinarias y fitosanitarias, seguridad alimentaria y notificación de enfermedades son aplicables a partir del 1 de enero de 2006.  
Segunda. Aplicación del apartado III del anexo I  
Las determinaciones establecidas en el anexo I del presente Decreto relativas a condiciones de bienestar animal serán aplicables a partir del 1 de enero de 2007.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Queda derogada la Orden de 7 de abril de 2004, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se fijaron los requisitos agroambientales para la percepción de ayudas directas en el marco de la Política Agrícola Común.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. Habilitación reglamentaria  
Se autoriza a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para dictar las disposiciones y resoluciones necesarias para desarrollar lo dispuesto en el presente Decreto.  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Valencia, 23 de junio de 2006  
El president de la Generalitat,  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
JUAN GABRIEL COTINO FERRER  
ANEXO I  
Requisitos legales de gestion  
Los requisitos legales de gestión que deben observarse en el desarrollo de la actividad agraria en el territorio de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el anexo III del Reglamento (CE) nº 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, y en el anexo del Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre, son los siguientes:   
I. Requisitos legales medioambientales:  
1. Conservación de las aves silvestres  
. Respetar los periodos de nidificación de aves, y no realizar prácticas agrarias que puedan perturbar a las aves silvestres durante los periodos de reproducción y cría, que en su caso se determinen por la Conselleria competente en materia de medio ambiente.  
. En terrenos ubicados en Zona Especial de Protección para las Aves (ZEPA), no dañar los elementos estructurales naturales del terreno (márgenes, ribazos, etc.), especialmente los relacionados con la red fluvial y de cañadas, salvo los derivados de actuaciones que cuenten con la correspondiente evaluación de sus efectos ambientales, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente.  
. Todo agricultor o ganadero cuya tierra o explotación se encuentre ubicada en una Zona Especial de Protección para las Aves (ZEPA) deberá cumplir con lo dispuesto en el marco de las medidas de conservación que, en su caso, determine la autoridad medioambiental competente. En caso de coincidencia entre las mismas y los espacios naturales protegidos declarados de conformidad con lo previsto en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, que cuenten con el correspondiente instrumento de ordenación ambiental en vigor, serán de aplicación las directrices y determinaciones de estos planes.  
2. Conservación de los hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestre   
. Aquellas actuaciones en explotaciones agrarias, ubicada en Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) o Zonas de Especial Conservación (ZEC), que impliquen movimientos de tierra, supongan una alteración de los elementos naturales del terreno, o representen, en cultivos leñosos, la eliminación definitiva de mas del 50% de los pies de parcela, precisarán de una evaluación ambiental de sus efectos, de conformidad con lo previsto en la legislación correspondiente.  
. Todo agricultor o ganadero cuya tierra o explotación se encuentre ubicada en Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) o Zonas de Especial Conservación (ZEC) deberá cumplir con lo dispuesto en el marco de las medidas de conservación que, en su caso, determine la autoridad medioambiental competente. En caso de coincidencia entre las mismas y los espacios naturales protegidos declarados de conformidad con lo previsto en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, que cuenten con el correspondiente instrumento de ordenación ambiental en vigor, serán de aplicación las directrices y determinaciones de estos planes.  
3. Protección de las aguas subterráneas contra la contaminación  
. Queda prohibido el vertido a cauces públicos de productos fitosanitarios, derivados de limpieza de envases o de la maquinaria de utilización de dichos productos.  
. No abandonar en el campo los materiales residuales de la actividad agrícola y ganadera tales como sacos, bolsas de plástico, envases, embalajes, restos de maquinaria, aceites y lubricantes, y residuos de productos fitosanitarios. Dichos materiales deberán ser recogidos y eliminados por un gestor legalmente autorizado para la gestión de dichos residuos, conforme a la normativa en vigor.  
. Distribuir los productos fitosanitarios de forma uniforme en toda la zona tratada, ajustando la velocidad de avance y el caudal de salida por las boquillas, evitando el goteo de caldo al suelo.  
4. Utilización de los lodos de depuradora en la agricultura  
. Sólo podrán ser utilizados en la actividad agraria los lodos tratados.  
. Toda partida de lodos tratados destinada a la actividad agraria deberá ir acompañada por la documentación expedida por el titular de la estación depuradora de aguas residuales, en la que quedarán claramente establecidos el proceso de tratamiento y la composición de la mercancía, en los términos establecidos en la legislación correspondiente.  
. Todo agricultor usuario de lodos tratados deberá estar en posesión de la documentación anterior, quedando obligados a facilitar la información que en su caso le sea requerida por la autoridad competente.  
. En praderas, pastizales u otros cultivos que pueda utilizar directamente el ganado no se podrán aplicar lodos tratados dentro de las tres semanas anteriores a la fecha de entrada de aquel.   
. En cultivos hortícolas y frutícolas (con la excepción de los árboles frutales) no se podrán aplicar lodos tratados durante el ciclo vegetativo o en un plazo inferior a diez meses antes de la recolección, ni durante la misma cuando se trate de cultivos hortícolas o frutícolas cuyas partes a comercializar y consumir en fresco estén en contacto directo con el suelo.  
5. Protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos  
Con la finalidad de reducir la contaminación producida por los nitratos de origen agrario:  
. Todo agricultor en el desarrollo de su actividad tratará de poner en práctica las recomendaciones establecidas en el Código de Buenas Prácticas Agrarias de la Comunitat Valenciana para la protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos de origen agrario, aprobado por la Orden de 29 de marzo de 2000, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
. Los titulares de explotaciones agrícolas y ganaderas situadas en municipios de la Comunitat Valenciana, declarados como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias por el Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Consell, ampliado por el Decreto 11/2004, de 30 de enero, están obligados al cumplimiento de las determinaciones establecidas en el Programa de Actuación sobre las Zonas Vulnerables, aprobado por la Orden de 3 de junio de 2003, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, para el periodo 2003-2007.  
II. Requisitos de salud pública:  
1. Identificación y registro de animales  
Los titulares de explotaciones ganaderas en el ámbito de la Comunitat Valenciana quedan sujetos al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
. Solicitar su inscripción en el Registro de Explotaciones Ganaderas de la Comunitat Valenciana, notificar cualquier cambio en los datos consignados en el mismo, así como facilitar a las autoridades competentes los datos relativos a su actividad que éstas le requieran.  
. Disponer, para cada explotación, y presentar a requerimiento de las autoridades competentes, el Libro de Explotación Ganadera debidamente cumplimentado y permanentemente actualizado, de forma que refleje la información básica sobre su titularidad, emplazamiento, orientación productiva, infraestructura, censos y actuaciones e incidencias sanitarias, así como cualquier otro extremo que pueda establecerse de conformidad con la normativa vigente.  
. Cumplir, respecto de los animales de su explotación y en las condiciones exigidas para cada especie, la obligación de identificarlos, de conformidad con las normas correspondientes.  
. Para todo traslado de animales procedentes de una explotación ganadera y con destino a otra explotación o a unidad productiva de la misma explotación, a matadero o a un mercado, y en cualquier caso siempre que abandone su término municipal, deberá obtener y acompañar el preceptivo documento de traslado normalizado expedido por los servicios veterinarios oficiales o por veterinario habilitado a estos efectos, en el que consten los datos básicos y el periodo de validez establecidos por la normativa vigente.  
. Conservar, durante un periodo no inferior a tres años, la documentación relativa al origen, identificación y destino de los animales que haya poseído, transportado, comercializado o sacrificado, y mostrarla a requerimiento de las autoridades competentes.  
2. Cuestiones veterinarias y fitosanitarias   
a) Utilización de productos fitosanitarios  
. Utilizar exclusivamente sobre los cultivos los productos fitosanitarios autorizados por la normativa vigente.  
. Utilizar adecuadamente los productos fitosanitarios, lo que supone cumplir con las condiciones de su autorización indicadas en su etiqueta, respecto a dosis mínimas eficaces y plazo de seguridad a respetar entre el tratamiento y recolección.  
. Cumplir con las determinaciones que en su caso se establezcan en el correspondiente programa de vigilancia de la correcta utilización de productos fitosanitarios.  
b) Utilización de determinadas sustancias de efecto hormonal y tireostático y sustancias b-agonistas en la cría de ganado  
Observar las prohibiciones establecidas en la normativa vigente en relación con la utilización de determinadas sustancias de efecto hormonal y tireostático y sustancias beta-agonistas de uso en la cría de ganado.  
c) Prevención, control y erradicación de determinadas encefalopatías espongiformes transmisibles  
Cumplir las determinaciones establecidas en las normas vigentes en materia de prevención, lucha, control y erradicación de las encefalopatías espongiformes transmisibles para garantizar el control de la enfermedad y la protección de animales y personas.  
3. Seguridad alimentaria  
Cumplir con las determinaciones que se establezcan en el vigente Plan de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana, o en el que en su caso se apruebe al amparo de lo previsto en la Ley 4/2005, de 17 de junio, de la Generalitat, de Salud Pública de la Comunitat Valenciana.  
4. Notificación de enfermedades   
. Toda ganadero estará obligado a comunicar a la autoridad competente, de forma inmediata y, en todo caso, en la forma y plazos establecidos, todos los focos de que tenga conocimiento de enfermedades de carácter epizoótico, o que por su especial virulencia, extrema gravedad o rápida difusión impliquen un peligro potencial de contagio para la población animal, incluida la doméstica o silvestre, o un riesgo para la salud pública o para el medio ambiente. En los supuestos en que no se establezca plazo especifico en la normativa aplicable, éste será de 24 horas como máximo para las enfermedades de declaración obligatoria.  
. Todo ganadero estará igualmente obligado a comunicar cualquier proceso patológico que, aún no reuniendo las características mencionadas, ocasione la sospecha de ser una enfermedad de las incluidas en las listas de enfermedades de declaración obligatoria.  
III. Condiciones de bienestar animal:  
Respetar las normas mínimas específicas establecidas en la normativa vigente sobre protección de animales en explotaciones ganaderas, relativas a sus condiciones de estabulación, transporte y cuidados adecuados a las necesidades fisiológicas y etológicas de los animales.  
ANEXO II  
Buenas condiciones agrarias y medioambientales  
Los productores que reciban pagos directos estarán sujetos al cumplimiento de las buenas condiciones agrarias y medioambientales que se relacionan:  
1. Condiciones exigibles para evitar la erosión del suelo  
a) Requisito número 1. Laboreo en parcelas con pendiente  
. No labrar la tierra en las superficies destinadas a cultivos herbáceos en la dirección de la pendiente, cuando la pendiente media del recinto cultivado sea superior al 10%.   
. No labrar la tierra en cultivos de viñedo, olivar y frutos secos en parcelas con pendiente media mayor o igual al 15%, salvo que se adopten formas de cultivo especiales como bancales cultivo en fajas, se practique un laboreo de conservación o se mantenga una cobertura de vegetación total del suelo. En caso de existencia de bancales será obligatorio evitar cualquier tipo de labores que afecten a la estructura de los taludes existentes.  
. Lo dispuesto en los párrafos anteriores no será de aplicación en el caso de parcelas de cultivo de superficie igual o inferior a una hectárea, en las de forma compleja y cuando por razones de mantenimiento de la actividad productiva tradicional se determinen y autoricen por la Conselleria competente en materia de agricultura las técnicas de agricultura de conservación que se consideren adecuadas. En todos los supuestos, la implantación del cultivo se hará lo más rápidamente posible para evitar que el suelo pueda verse afectado por la erosión.  
b) Requisito número 2. Cobertura mínima del suelo  
1º. Cultivos herbáceos:  
. No labrar la tierra en parcelas que se siembren con cultivos herbáceos de invierno, entre la fecha de recolección y el 1 de septiembre, fecha que se establece como referencia al inicio de la presiembra.  
. No obstante, para favorecer la implantación de la cubierta vegetal con cultivos herbáceos y por razones agronómicas, climáticas y de tipologías de suelo, se podrán establecer en ciertas zonas fechas de inicio de las labores de presiembra más adaptadas a las condiciones locales, así como técnicas adecuadas de laboreo.  
2º. Cultivos leñosos:  
. Mantener una cubierta vegetal en las calles transversales a la línea de máxima de pendiente, en el caso de que se mantenga el suelo desnudo en los ruedos de los olivos mediante la aplicación de herbicidas.  
. No arrancar ningún pie del resto de cultivos leñosos de secano situados en parcelas de pendiente igual o superior al 15%, en aquellas zonas en que así se establezca, y respetar las normas destinadas a su reconversión cultural y varietal y a los cambios de cultivo o aprovechamiento.  
3º. Tierras de barbecho, de retirada y no cultivadas  
. Con el fin de minimizar los riesgos de erosión, de aparición de incendios, malas hierbas, plagas y enfermedades, conservar el perfil salino del suelo, la capacidad productiva del mismo y favorecer el incremento de la biodiversidad, en las tierras de cultivo dedicadas al barbecho, incluidas la de retirada obligatoria y voluntaria, se realizará opcionalmente tal práctica, mediante cualquiera de los siguientes métodos:  
. Prácticas tradicionales de cultivo.   
. Prácticas de mínimo laboreo.  
. Mantenimiento de cubierta vegetal adecuada espontánea o siembra de especies mejorantes.  
Las aplicaciones de herbicidas autorizados serán efectuadas con aquellos que sean de baja peligrosidad y sin efecto residual.   
. Aquellas tierras distintas de las anteriores, no cultivadas, no destinadas al pastoreo ni utilizadas para activar los derechos de retirada, deberán cumplir las mismas condiciones de mantenimiento exigidas para el barbecho, si bien, en este caso, no se podrán aplicar herbicidas. Por el contrario, podrán realizarse cuantas labores de mantenimiento sean precisas para la eliminación de malas hierbas y de vegetación invasora arbustiva y arbórea.   
. De forma alternativa a las prácticas anteriormente señaladas, se podrá incorporar una cantidad máxima de 20 t/ha. de estiércol o 40 m³/ha. de purín en un periodo de 3 años cumpliendo, en las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias, con lo previsto en el Código de Buenas Prácticas Agrarias de la Comunitat Valenciana para la protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos de origen agrario, aprobado por la Orden de 29 de marzo de 2000, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como las determinaciones establecidas en el correspondiente Programa de Actuación sobre las Zonas Vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, aprobado por la Orden de 3 de junio de 2003, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación. El control de las malas hierbas se hará de acuerdo con los criterios anteriormente expuesto para cada tipo de tierras.  
4º. Areas con elevado riesgo de erosión:  
En áreas con elevado riesgo de erosión se deberán respetar las restricciones, pautas de rotación de cultivos y tipos de cubierta vegetal que, en su caso, se establezcan por la Conselleria competente en materia de medioambiente, para evitar la degradación y la pérdida de suelos y hábitats naturales.  
c) Requisito número 3. Mantenimiento de terrazas de retención   
Mantener las terrazas de retención en buen estado de conservación, con su capacidad de drenaje, así como los ribazos y caballones existentes, evitando los aterramientos y derrumbamientos y, muy especialmente, la aparición de cárcavas, y procediendo a su reparación o a la adopción de las medidas necesarias, en cada caso.   
2. Condiciones de conservación de la materia orgánica del suelo  
a) Requisito número 1. Quema de rastrojos  
No podrán quemarse los rastrojos, salvo cuando esta práctica venga aconsejada por razones fitosanitarias y sea autorizada por la autoridad competente.  
La quema, que habrá de ser autorizada, estará condicionada al cumplimiento de las normas establecidas en materia de prevención de incendios y, en particular, las relativas a la anchura mínima de la franja perimetral cuando los terrenos limiten con terrenos forestales.  
b) Requisito número 2. Eliminación de restos de cosecha y restos de poda  
Se aconseja la incorporación al terreno de los restos de cosecha de cultivos herbáceos y de los de poda de cultivos leñosos, o su utilización para la elaboración de compost.   
3. Condiciones exigibles para evitar la compactación y mantener la estructura de los suelos  
a) Requisito número 1. Laboreo en suelos saturados o encharcados  
. En suelos saturados o encharcados . excepto arrozales ., o con nieve, no podrá realizarse el laboreo ni pasar o permitir el paso de vehículos sobre el terreno, salvo aquellos casos considerados necesarios por la autoridad competente.   
. A estos efectos, se consideran casos de necesidad los relacionados con las operaciones de recolección de cosechas, abonado de cobertera, de tratamientos fitosanitarios, de manejo y suministro de alimentación al ganado que coincidan con épocas de lluvia. En tales supuestos, la presencia de huellas de rodadura de vehículos de más de 15 cm. de profundidad no superará el 25 por cien de la superficie de la parcela para el caso de recolección de cosechas y el 10% en el resto de actividades.   
4. Condiciones exigibles para garantizar un mantenimiento mínimo de las superficies agrícolas  
a) Requisito número 1. Protección de los pastos permanentes  
. No quemar ni roturar los pastos permanentes, excepto cuando esta práctica se realice para labores de regeneración de la vegetación, siendo necesaria la previa autorización por parte de la autoridad competente. En todo caso, será obligatoria la adopción de medidas destinadas a la protección del arbolado en la zona de la quema y su entorno.   
. Las superficies de pastos permanentes deberán mantenerse en condiciones adecuadas, evitando su degradación y su invasión por matorral. Para ello, el agricultor podrá optar entre mantener un nivel mínimo de carga ganadera efectiva que será siempre igual o superior a 0,1 UGM/ha., o, en caso de no alcanzarse el citado nivel mínimo de carga ganadera, realizar labores de mantenimiento adecuadas que eviten su degradación.  
b) Requisito número 2. Prevención de la invasión de vegetación espontánea  
. Limpiar los cultivos enmarañados o invadidos por vegetación espontánea no deseada como zarzal o similares. La Conselleria competente en materia de medio ambiente determinará, para cada zona geográfica, el ciclo temporal y la lista de especies vegetales que es necesario eliminar.  
. Dicha obligación quedará sin efecto únicamente en aquellas campañas excepcionales en las que, como consecuencia de condiciones meteorológicas adversas, haya resultado imposible proceder a su eliminación.  
c) Requisito número 3. Mantenimiento de olivares en buen estado vegetativo  
. Realizar las prácticas agronómicas necesarias para garantizar el mantenimiento de los olivares en buen estado vegetativo.  
. No arrancar olivos, salvo en aquellas zonas que se establezcan a efectos de su reconversión cultural y varietal, y para los cambios de cultivo o aprovechamiento, conforme a la normativa vigente.  
5. Condiciones exigibles para evitar el deterioro de los hábitats  
a) Requisito número 1. Mantenimiento de la estructura del terreno  
Mantener las particularidades y características topográficas de los terrenos, tales como linderos y otros elementos estructurales, no pudiendo efectuarse alteración significativa de éstos sin la correspondiente autorización de la autoridad competente.  
Se exceptúan de esta obligación la construcción de paradas para la recolección de ramblas, regueros y bancales, así como operaciones de refinado de tierras que se realicen en aquellas parcelas que se vayan a dedicar al cultivo del arroz y otros cultivos de regadío.  
b) Requisito número 2. Agua y riego  
. Efectuar las prácticas de riego de acuerdo con la normativa vigente en materia de concesiones de agua y delimitación y condiciones de uso establecidas por los organismos o Administraciones hidráulicas competentes.  
. En el caso de superficies de regadío que utilicen caudales que procedan de acuíferos legalmente declarados como sobreexplotados, el agricultor habrá de acreditar su derecho mediante la autorización expedida por la administración hidráulica competente.  
. Los titulares de concesiones administrativas de aguas y todos los que por cualquier título tengan derecho a su uso privativo estarán obligados a instalar y mantener los sistemas de medición de agua de riego establecidos por los organismos de cuenca respectivos, de manera que garanticen una información precisa de los caudales de agua efectivamente utilizados.  
. No se podrán aplicar productos fitosanitarios, fertilizantes, lodos de depuradora, compost, purines o estiércoles, ni limpiar la maquinaria empleada para estas aplicaciones, sobre aguas corrientes o estancadas. Se exceptúa de esta prohibición la aplicación de tratamientos fitosanitarios en parcelas de cultivos de arroz y en otros cultivos cuando la realización de dichos tratamientos coincida accidentalmente con época de lluvias.  
c) Requisito número 3. Almacenamiento de estiércoles ganaderos  
Disponer, en las instalaciones o edificaciones de estabulación permanente, de estercoleros impermeabilizados natural o artificialmente, con un sistema de recogida de escorrentías y con capacidad suficiente de almacenamiento en función de la gestión prevista, o en su defecto, utilizar un sistema de almacenamiento y recogida que, en todo caso, evite el riesgo de filtración y contaminación de aguas superficiales y subterráneas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI