Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8882, del 14-08-2020 (2020/6622)

ORDRE 16/2020, de 6 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es convoquen subvencions destinades a municipis de la Comunitat Valenciana per a la realització d'activitats de suport educatiu, i altres activitats extraescolars, culturals i esportives dirigides a la seua població escolar d'entre 3 i 18 anys per a compensar els efectes negatius del confinament conseqüència de l'emergència sanitària ocasionada per la Covid-19.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8882

Data del DOGV
:   14-08-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/6622

CVE


Data del document
:   06-08-2020

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Educació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [malaltia infecciosa](javascript:void(0))
    * [educació](javascript:void(0))

ORDRE 16/2020, de 6 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores i es convoquen subvencions destinades a municipis de la Comunitat Valenciana per a la realització d'activitats de suport educatiu, i altres activitats extraescolars, culturals i esportives dirigides a la seua població escolar d'entre 3 i 18 anys per a compensar els efectes negatius del confinament conseqüència de l'emergència sanitària ocasionada per la Covid-19. [2020/6622]  
  
  
  
PREÀMBUL  
  
Com a conseqüència de l'emergència de salut pública ocasionada per la Covid-19, el Govern d'Espanya va declarar l'estat d'alarma en tot el territori de l'estat mitjançant el Reial decret 463/2020, de 14 de març, a fi de gestionar la situació generada per aquesta pandèmia.  
En l'àmbit educatiu i de la formació, l'article 9 del Reial decret esmentat va disposar de forma determinant la suspensió de l'activitat educativa presencial en tots els centres i etapes, cicles, graus, cursos i nivells d'ensenyament recollits en l'article 3 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, incloent-hi l'ensenyament universitari, així com qualsevol altra activitat educativa o de formació impartides en centres públics o privats. Pel que fa al sector cultural i esportiu, l'article 10.3 va suspendre l'obertura al públic dels museus, arxius, biblioteques, monuments, així com dels locals i establiments en els quals es desenvolupen espectacles públics, activitats esportives i d'oci indicades en el seu annex.  
En aquest context, l'afectació d'aquestes mesures en la vida ordinària de les famílies amb menors en edat escolar ha estat significatiu, tot i les mesures habilitades per les diferents administracions a fi de minimitzar, en la mesura que siga possible, les conseqüències en el procés educatiu així com en la vida sociocultural. El tercer trimestre del curs 2019-2020 l'alumnat s'ha vist afectat per la ruptura tant de la seua dinàmica educativa ordinària com de la pràctica esportiva i l'activitat cultural. Aquesta situació ha suposat la falta d'adquisició de coneixements de forma normalitzada, però també la interrupció del desenvolupament psicoemocional que comporta la pràctica d'esport i l'accés a l'oferta cultural.  
Els poders públics estem obligats a garantir el dret fonamental a l'educació de tot l'alumnat, independentment de les seues condicions i circumstàncies, assegurant la igualtat d'oportunitats, la inclusió educativa, la igualtat de drets i oportunitats que ajuden a superar qualsevol discriminació i l'accessibilitat universal a l'educació. L'educació ha d'actuar sempre com un element compensador de les desigualtats personals, culturals, econòmiques i socials, amb especial atenció a les que es deriven de qualsevol mena de discapacitat, i ha de disposar dels necessaris mecanismes de flexibilitat per adaptar-se a la diversitat d'aptituds, interessos i necessitats de l'alumnat, així com als canvis socials derivats d'una situació tan extraordinària com la que estem vivint com a conseqüència de la pandèmia causada per la Covid 19.  
  
D'altra banda, els ajuntaments venen ja realitzant una tasca important en matèria d'activitats complementàries dels centres docents, així com de participació en la programació de l'ensenyament, tot això en exercici de les competències pròpies que els atribueix tant la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, com la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
De fet, en aquesta línia, la Carta Europea sobre la participació dels joves en la vida local i regional recomana a les autoritats locals i regionals el «suport organitzat a les activitats socioculturals que juntament amb la família i l'escola són un dels pilars de la cohesió social en el municipi o la regió; aquests són mitjans ideals per a la participació infantil i juvenil en els camps de l'esport, la cultura, l'artesania artística i altres formes de creació i expressió, i també en l'àmbit de l'acció social».  
És per això que aprofitant el potencial educatiu de les activitats esmentades que duen a terme ja els ajuntaments, des de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport es pretén facilitar una sèrie de recursos econòmics amb una línia extraordinària d'ajudes que reforce les administracions locals en l'organització d'activitats dirigides al foment de la participació sociocultural i esportiva de la ciutadania d'entre 3 i 18 anys. Al capdavall es tracta de proveir, de manera uniforme en tot el territori valencià, i al llarg del curs acadèmic vinent, una oferta d'activitats tan àmplia com siga possible que, dirigida exclusivament a la població en edat escolar, compense i reduïsca, si més no parcialment, els efectes negatius del confinament en la població d'entre 3 i 18 anys en el seguiment d'aquest curs acadèmic i ajude així a fer que tot l'alumnat de la Comunitat Valenciana tinga les mateixes oportunitats per a superar els dèficits produïts per aquesta situació.  
  
A més a més, amb aquesta línia d'ajudes es pretén fomentar activitats que contribuïsquen a potenciar la vida cultural i esportiva entre la població infantil i juvenil amb immediatesa i durant el curs escolar 2020-2021.  
Els efectes negatius de la suspensió de l'activitat educativa, cultural i esportiva determinen la singularitat d'aquestes ajudes i justifiquen la urgència i l'oportunitat de dictar aquesta ordre per la qual s'estableixen tant les bases reguladores com la mateixa convocatòria.  
L'especificitat de les ajudes a atorgar i el caràcter excepcional d'aquesta línia de subvencions queda palés en la seua finalitat: facilitar i reforçar la realització d'activitats al llarg del curs escolar 2020-2021 per part dels ajuntaments, a fi de compensar els efectes negatius del període de confinament en els menors. I tot això de la forma més ràpida possible a fi de poder dissenyar aquestes activitats abans de l'inici del curs acadèmic. És per això que esdevé necessària l'aprovació conjunta de les bases i la convocatòria, a l'empara del que estableix l'article 164.e) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Al seu torn, i fent ús de l'habilitació expressa que preveu l'article 1.1 del Decret llei 4/2020, de 17 d'abril, del Consell, de mesures extraordinàries de gestió econòmica financera per fer front a la crisi produïda per a la Covid-19, així com l'article 8.2 b) del Decret llei 2/2020, de 3 d'abril, de mesures urgents, en l'àmbit de l'educació, de la cultura i de l'esport, per a pal·liar els efectes de l'emergència sanitària provocada per la Covid-19, es preveu el pagament anticipat del 100 % de les ajudes als ajuntaments beneficiaris, a fi de garantir que puguen disposar dels recursos necessaris per a organitzar amb immediatesa i durant el curs escolar 2020-2021 les activitats d'activitats de suport educatiu, i altres activitats extraescolars, culturals i esportives, objecte d'aquesta subvenció.  
  
En compliment del que disposa l'article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'indica que aquestes subvencions no estan subjectes a l'obligació de notificació prèvia a la Comissió Europea perquè no hi concorren tots els requisits de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, atés que la subvenció pública concedida, per la seua naturalesa, no suposa un avantatge econòmic, no falseja ni pot falsejar la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
D'altra banda, l'elaboració de la norma ha estat presidida pels principis de bona regulació de l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
En aquest sentit, els principis de necessitat, d'eficàcia i d'eficiència han quedat acreditats amb l'exposició motivada de les raons d'interés general que justifiquen l'aprovació de la present línia de subvencions. Així mateix, i de conformitat amb el principi de seguretat jurídica, s'ha vetlat per la coherència de la norma amb la resta de l'ordenament jurídic. D'altra banda, s'ha prescindit dels tràmits d'audiència i informació publica, atesa la concurrència de raons urgents d'interés públic derivades de l'impacte de la Covid-19, que aconsellen l'aprovació d'aquestes bases i convocatòria de subvencions, d'acord amb el que estableix l'article 43.1 apartat c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell. No obstant això, atés que les entitats interessades a les quals afecta el contingut d'aquesta ordre estan representades per una organització legalment constituïda, com és el cas de la Federació Valenciana de Municipis Províncies, s'ha donat trasllat a aquesta a efectes de consulta i participació.  
Aquesta disposició no està inclosa en el Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat, de conformitat amb el que es disposa en l'elaboració del Pla normatiu de la GVA per a 2020, de la Direcció General de Relacions amb les Corts, de 20 de novembre de 2019, que diu en el punt 1 que només s'inclouran les disposicions generals que s'elaboren des de la Conselleria respectiva durant l'any 2020 i que adopten la forma d'avantprojecte de llei o de projecte de decret.  
En conseqüència, a l'empara del que es preveu en l'article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions i en l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, a proposta de la directora general d'Innovació Educativa i Ordenació, i vistos els informes preceptius de l'Advocacia General de la Generalitat i de la Intervenció Delegada, el resultat del tràmit de participació efectuat, i d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte de les ajudes i règim jurídic aplicable  
1. Les presents bases tenen per objecte regular la concessió, en règim de concurrència competitiva, de subvencions de caràcter excepcional i singularitzat, als municipis de la Comunitat Valenciana, per a la realització d'activitats de suport educatiu, i altres activitats extraescolars, culturals i esportives dirigides a la seua població escolar d'entre 3 i 18 anys per a compensar els efectes negatius del confinament conseqüència de l'emergència sanitària ocasionada per la Covid-19.  
  
2. El programa d'activitats subvencionables s'haurà de realitzar durant el període comprés entre l'1 de juliol de 2020 i el 23 de juny de 2021.  
3. Aquestes ajudes es regiran per aquestes bases, i també per la Llei 1/2015, de 6 febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; pels preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, general de subvencions, i les seues disposicions de desplegament, així com pel Decret llei 4/2020, de 17 d'abril, del Consell, de mesures extraordinàries de gestió econòmica financera per fer front a la crisi produïda per a la Covid-19 i el Decret llei 2/2020, de 3 d'abril, de mesures urgents, en l'àmbit de l'educació, de la cultura i de l'esport, per a pal·liar els efectes de l'emergència sanitària provocada per la Covid-19.  
  
Article 2. Finalitat de les subvencions  
La finalitat de les subvencions objecte d'aquesta ordre és proveir una oferta d'activitats de suport educatiu, i altres activitats extraescolars, culturals i esportives dirigides a la població escolar d'entre 3 i 18 anys dels municipis de la Comunitat Valenciana per a compensar durant l'estiu de 2020 i el curs acadèmic 2020-2021 els efectes negatius del confinament conseqüència de l'emergència sanitària ocasionada per la Covid-19.  
  
Article 3. Compatibilitat de les ajudes  
1. Les subvencions regulades mitjançant aquestes bases són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa o anàloga finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, estatals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
2. L'import de les subvencions regulades en aquestes bases en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.  
  
Article 4. Destinataris  
1. Seran beneficiàries de les subvencions objecte de regulació en aquestes bases els municipis de la Comunitat Valenciana que hagen presentat sol·licitud en el termini de presentació de sol·licituds i tinguen població empadronada a data de publicació d'aquesta ordre amb edat compresa entre els 3 i els 18 anys, segons l'INE.  
2. No podran obtindre la condició d'entitat beneficiària aquells municipis que concórreguen en alguna de les circumstàncies previstes en article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i el previst a aquest efecte, en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Article 5. Obligacions dels beneficiaris  
1. Els beneficiaris hauran de complir les obligacions que s'estableixen en els articles 14 i 15 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i articles 159 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. Els beneficiaris hauran de:  
a) Acreditar els requisits exigits per a tindre accés a la subvenció.  
  
b) Dissenyar i organitzar un programa d'activitats de suport educatiu i altres activitats extraescolars, culturals i esportives dirigides a la seua població escolar d'entre 3 i 18 anys que es desenvolupe durant l'estiu de 2020 i el curs acadèmic 2020-2021, el qual haurà de garantir la igualtat d'oportunitats des del punt de vista de gènere i de l'edat.  
  
c) Realitzar les activitats abans del 23 de juny de 2021, data de finalització del curs escolar 2020-2021.  
d) Justificar documentalment la destinació de la subvenció, d'acord amb el que es determina en aquestes bases.  
e) Prestar col·laboració i facilitar a la Intervenció General de la Generalitat o altres òrgans competents, tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les seues funcions de control, d'acord amb el que s'estableix en l'article 113 i següents de la Llei 1/2015.  
3. Així mateix, haurà de constar expressament en tot imprés o publicitat que faça referència a les actuacions subvencionades per la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, la procedència del finançament.  
  
  
Article 6. Subcontractació  
L'execució de les activitats objecte de subvenció poden fer-les els municipis, bé directament amb mitjans personals o materials propis, o bé subcontractant amb tercers fins al 100 % de l'activitat.  
  
  
Article 7. Despeses subvencionades  
Seran subvencionables aquelles despeses corrents (despeses de personal, despeses corrents i de funcionament, etc.) que de manera indubtable estiguen relacionades directament amb l'activitat subvencionada i que es realitzen en el període comprés entre l'1 de juliol de 2020 i el 23 de juny de 2021.  
  
Article 8. Forma de presentació de les sol·licituds  
1. La presentació de la sol·licitud es realitzarà exclusivament per mitjans electrònics a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es), de conformitat amb l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
2. La presentació de la sol·licitud comporta l'acceptació d'aquestes bases.  
3. La sol·licitud anirà acompanyada de la documentació següent:  
a) Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003.  
b) Acreditació de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Per això, el sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic.  
c) Resolució o acord de l'òrgan municipal competent sol·licitant l'ajuda.  
d) Projecte amb les línies bàsiques de la programació a realitzar durant el període que comprén l'1 de juliol de 2020 al 23 de juny de 2021.  
e) Import sol·licitat.  
  
Article 9. Termini de presentació  
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de quinze dies hàbils, comptats a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà automàticament l'exclusió.  
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o falte algun document complementari dels exigits, es requerirà perquè siga esmenat en el termini de deu dies hàbils, amb indicació que, si no es fa així, es considera que desisteix de la seua petició, prèvia resolució dictada a aquest efecte.  
  
Article 10. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció i quantia de la subvenció  
1. Per a la concessió de les subvencions s'examinaran en un únic procediment totes les sol·licituds presentades en el termini establert i es resoldran en un únic acte administratiu, determinant l'import de la subvenció una vegada aplicats els criteris indicats en l'apartat següent.  
  
2. L'import de la subvenció adjudicada a cada municipi (Qi) es compondrà d'una quantitat fixa (Fi) més una quantitat variable (Vi):  
Qi = Fi + Vi  
a) La quantitat fixa serà de tres mil euros (3.000 ?) per a cada municipi que concórrega en la convocatòria.  
Fi = 3000  
b) La quantitat variable dependrà del nombre de municipis que presenten sol·licitud i de la puntuació obtinguda segons els següents subapartats:  
  
b.1) La quantitat variable total a repartir (Vt), serà la que resulte de restar al global de la subvenció (Qt) la suma de les quantitats fixes assignades als municipis que concórreguen a la convocatòria (Ft).  
Vt = Qt-Ft  
Ft = Fi  
  
b.2) Cada sol·licitud admesa rebrà una puntuació (Pi), que s'extraurà de dividir el nombre de persones amb edat compresa entre 3 i 18 anys, empadronades en el municipi (PEi), segons dades de l'Institut Nacional d'Estadística a data d'1 de gener de 2019 [https://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm'type=pcaxis&file=pcaxis&path=%2Ft20 %2Fe245 %2Fp05 %2F%2Fa2019], entre la renda mitjana disponible (RMDi), corresponent a l'exercici 2017, d'acord amb les dades públiques de l'Agència Estatal d'Administració Tributària  
 [https://www.agenciatributaria.es/AEAT/Contenidos\_Comunes/La\_Agencia\_Tributaria/Estadisticas/Publicaciones/sites/irpfmunicipios\_ccaa/2017/jrubik6ddefaf5fc49c1ee578854f770bab000194a492c.html]  
[El càlcul de la renda disponible de cada municipi es realitzarà d'acord amb la fórmula següent: Renda disponible = (Partida 475, base liquidable general sotmesa a gravamen) + (Partida 480, base liquidable de l'estalvi) - (Partida 557, quota resultant de l'autoliquidació). Finalment, el valor obtingut de Renda disponible en cada municipi es dividirà pel nombre de persones declarants en el municipi, donant com a resultat la Renda disponible mitjana en el municipi.]  
Pi=PEi/RMDi  
b3) La quantitat variable assignada al municipi (Vi) serà el resultat de multiplicar la quantitat variable total de la subvenció (Vt) per la puntuació del municipi (Pi) i dividir el resultat entre la suma de totes les puntuacions de les sol·licituds admeses.  
Vi = Vt x Pi / Pi  
3. L'import de la subvenció no podrà ser superior a l'ajuda sol·licitada  
  
Article 11. Instrucció i gestió del procediment  
1. Correspondrà a la Sotsdirecció General d'Innovació i Qualitat Educativa les actuacions necessàries per a la instrucció d'aquest procediment de concessió d'ajudes.  
2. En aquesta sotsdirecció es crearà una comissió d'avaluació composta per:  
a) Presidència: La persona titular de la sotsdirecció general.  
b) Vocalies:  
- La persona titular de la subdirecció general competent en cultura o persona que la substituïsca.  
- La persona titular de la subdirecció general competent en esport o persona que la substituïsca.  
- Dos tècnics/tècniques designats/ades en un cas per la Direcció General d'Innovació Educativa i Ordenació i en un altre, la Direcció General d'Inclusió Educativa, una de les quals exercirà les funcions de secretaria.  
3. Aquesta comissió elaborarà una relació ordenada de sol·licituds d'acord amb els criteris establits en aquestes bases, i proposarà a l'òrgan competent la relació de les entitats beneficiàries amb el límit del crèdit existent en la convocatòria.  
4. La comissió avaluadora que es constituïsca a l'empara d'aquesta ordre s'ajustarà als principis de composició i presència equilibrada entre homes i dones establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.  
  
Article 12. Resolució de la convocatòria i termini  
1. Correspon a la persona titular de la Direcció General d'Innovació Educativa i Ordenació la resolució de concessió de les ajudes regulades en aquesta ordre.  
2. La resolució serà motivada de conformitat amb el que disposen les bases reguladores; en tot cas, quedaran acreditats en el procediment els fonaments de la resolució que s'adopte.  
3. La resolució, a més de contindre la relació de sol·licitants als quals es concedeix la subvenció i l'import d'aquesta, farà constar, si escau, de manera expressa, la desestimació de la resta de les sol·licituds, si n'hi ha.  
4. El termini màxim per a resoldre la convocatòria serà de sis mesos a comptar de la publicació del seu extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, les sol·licituds sobre les quals no recaiga resolució expressa en aquest termini s'entendran denegades, sense perjudici de l'obligació legal de resoldre establida en l'article 21 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
5. La resolució definitiva es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 13. Pagament anticipat de la subvenció  
1. L'abonament del 100 % de les ajudes s'efectuarà de manera anticipada als municipis beneficiaris amb caràcter anticipat, a l'empara del que disposa l'article 1.1 del Decret llei 4/2020, de 17 d'abril, del Consell, de mesures extraordinàries de gestió econòmica financera per fer front a la crisi de la Covid-19.  
2. Abans de procedir al pagament, l'òrgan gestor comprovarà que el beneficiari es troba al corrent amb les seues obligacions amb la Hisenda Estatal d'Administració Tributària, la Hisenda Autonòmica i la Tresoreria General de la Seguretat Social.  
3. Així mateix, les entitats beneficiàries hauran d'acreditar, amb caràcter previ al pagament, estar al corrent de l'obligació de retre comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, d'acord amb el que es disposa en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
4. D'acord amb el que es preveu en l'article 171.5 de la Llei 1/2015. de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, s'eximeixen els beneficiaris de la presentació de garanties pel pagament anticipat de les ajudes, atés que aquests són administracions territorials.  
  
  
Article 14. Justificació  
1. El termini de justificació finalitzarà el 15 de setembre de 2021.  
2. Una vegada finalitzades la totalitat de les activitats subvencionades, els ajuntaments beneficiaris hauran de presentar per a justificar la subvenció:  
a) Memòria global del projecte que s'ha dut a terme en el qual es detalla:  
- Relació d'activitats realitzades  
- Data de realització de cadascuna de les activitats  
- Nombre de participants  
- Avaluació del projecte i impacte en la població de 3 a 18 anys  
b) Compte justificatiu, amb una relació classificada de les despeses de l'activitat, amb identificació del creditor i del document, degudament numerat, amb la seua data d'emissió i la data de pagament. A l'esmentada documentació s'ha d'afegir, sota responsabilitat del declarant, els justificants de despesa o qualsevol altre document amb validesa jurídica que permeta acreditar el compliment de l'objecte de la subvenció pública. El compte haurà d'incloure una declaració de les activitats realitzades que han sigut finançades amb la subvenció i el seu cost, amb el desglossament de cadascuna de les despeses generades.  
  
Article 15. Modificació de la subvenció inicialment concedida  
1. La Direcció General d'Innovació Educativa i Ordenació podrà modificar la subvenció atorgada quan l'activitat no s'haja realitzat o per incompliment de les obligacions establertes en l'article 5é.  
  
2. En el supòsit que l'import de les despeses finalment justificades siga inferior a la subvenció concedida, la quantia de l'ajuda a abonar es minorarà en funció del cost finalment justificat.  
3. En el cas de l'existència de subvencions concedides per altres organismes o entitats per a la mateixa actuació, i donant-se la circumstància que la suma d'aquestes juntament amb l'ajuda concedida a l'empara d'aquestes bases excedeix l'import de les despeses justificades, la subvenció es reduirà en la proporció corresponent.  
  
Article 16. Reintegrament de les subvencions  
1. Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits previstos en els articles 36 i 37 de la Llei general de subvencions.  
2. Els supòsits de reintegrament s'estableixen sense perjudici dels casos en què corresponga incoar un expedient sancionador d'acord amb el que estableix l'article 67 de la Llei general de subvencions.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar serà de dotze mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de reintegrament. Una vegada transcorregut l'esmentat termini sense resolució expressa, suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció de l'acció.  
  
Article 17. Mètode de comprovació i pla de control  
1. Es durà a terme un pla de control de la realització de l'activitat subvencionada mitjançant la comprovació i el control de la documentació de caràcter econòmic, justificativa de l'import concedit, que a l'efecte s'ha establit en aquestes bases, de conformitat amb el que estableix l'article 169 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. El seguiment de les subvencions concedides és atribució de la direcció general competent en matèria d'innovació educativa i ordenació, que podrà designar també els òrgans o comissions que considere oportuns per a realitzar-lo.  
3. El pla de control de la subvenció consistirà en la comprovació administrativa, per part de l'òrgan que la concedisca, de la justificació documental de l'ajuda mitjançant la revisió de la documentació d'aportació preceptiva per part dels beneficiaris i que a aquest efecte està especificada en la base catorzena d'aquestes bases, referit a la justificació de les ajudes.  
  
Article 18. Règim d'infraccions i sancions  
1. El règim sancionador serà el previst en els articles 173 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, de conformitat amb el que estableix el capítol III del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
2. Els subjectes beneficiaris de subvencions que siguen responsables de la infracció administrativa seran sancionats d'acord amb el que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Article 19. Acceptació de les bases  
La participació en la convocatòria que s'efectue a l'empara d'aquesta ordre implica acceptar aquestes bases reguladores.  
  
Article 20. Convocatòria  
La convocatòria, en règim de concurrència competitiva, de les subvencions regulades en aquesta disposició, es desenvolupa en l'annex a aquesta ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 6 d'agost de 2020  
  
El conseller d'Educació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ I IBÁÑEZ  
  
  
ANNEX  
Convocatòria de subvencions destinades a municipis de la Comunitat Valenciana per a la realització d'activitats de suport educatiu, i altres activitats extraescolars, culturals i esportives dirigides a la seua població escolar d'entre 3 i 18 anys per a compensar els efectes negatius del confinament conseqüència de l'emergència sanitària ocasionada per la Covid-19  
  
1. Línia pressupostària a la qual s'imputa la subvenció  
Aquesta convocatòria tindrà un import de 9.000.000 euros i es finança amb càrrec als crèdits del capítol IV del programa 421.50, línia S8590, dels pressupostos de la Generalitat per a 2020.  
  
2. Objecte i condicions de la concessió de la subvenció  
Els establerts en els articles 1 i 5 de l'ordre reguladora de les bases.  
  
  
3. Forma i termini en què s'han de presentar les sol·licituds  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 8.1 de l'ordre reguladora de les bases, la presentació de la sol·licitud es realitzarà exclusivament per mitjans electrònics a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
De conformitat amb el que es regula en l'article 9.1 de l'ordre reguladora de les bases, el termini de presentació de sol·licituds serà de quinze dies hàbils, comptats a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
4. Termini de resolució i notificació  
D'acord amb l'article 12.4 de l'ordre reguladora de les bases, el termini màxim per a resoldre la present convocatòria serà de sis mesos a comptar de la publicació del seu extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, les sol·licituds sobre les quals no recaiga resolució expressa en aquest termini s'entendran denegades, sense perjudici de l'obligació legal de resoldre establida en l'article 21 de la Llei 39/2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
5. Documents i informacions que s'han d'adjuntar a la petició  
Segons el que s'indica en l'article 8.3 de les bases reguladores, la sol·licitud anirà acompanyada de la documentació següent:  
a) Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003.  
b) Acreditació de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Per això, el sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic.  
c) Resolució o acord de l'òrgan municipal competent sol·licitant de l'ajuda.  
d) Projecte amb les línies bàsiques de la programació a realitzar durant el període que comprén l'1 de juliol de 2020 al 23 de juny de 2021.  
e) Import sol·licitat.  
  
6. Criteris de valoració de les sol·licituds  
Els establerts en l'article 10 de l'Ordre reguladora de les bases.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8882, del 14-08-2020 (2020/6622)

ORDEN 16/2020, de 6 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones destinadas a municipios de la Comunitat Valenciana, para la realización de actividades de apoyo educativo, y otras actividades extraescolares, culturales y deportivas, dirigidas a su población escolar de entre 3 y 18 años, para compensar los efectos negativos del confinamiento consecuencia de la emergencia sanitaria ocasionada por la Covid-19.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8882

Fecha DOGV
:   14-08-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/6622

CVE


Fecha del documento
:   06-08-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Educación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [enfermedad infecciosa](javascript:void(0))
    * [educación](javascript:void(0))

ORDEN 16/2020, de 6 de agosto, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones destinadas a municipios de la Comunitat Valenciana, para la realización de actividades de apoyo educativo, y otras actividades extraescolares, culturales y deportivas, dirigidas a su población escolar de entre 3 y 18 años, para compensar los efectos negativos del confinamiento consecuencia de la emergencia sanitaria ocasionada por la Covid-19. [2020/6622]  
  
  
PREÁMBULO  
  
Como consecuencia de la emergencia de salud pública ocasionada por la Covid-19, el Gobierno de España declaró el estado de alarma en todo el territorio del estado mediante el Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, a fin de gestionar la situación generada por esta pandemia.  
En el ámbito educativo y de la formación, el artículo 9 del Real decreto mencionado dispuso de forma determinante la suspensión de la actividad educativa presencial en todos los centros y etapas, ciclos, grados, cursos y niveles de enseñanza recogidos en el artículo 3 de la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, incluyendo la enseñanza universitaria, así como cualquier otra actividad educativa o de formación impartidas en centros públicos o privados. En cuanto al sector cultural y deportivo, el artículo 10.3 suspendió la apertura al público de los museos, archivos, bibliotecas, monumentos, así como de los locales y establecimientos en los cuales se desarrollan espectáculos públicos, actividades deportivas y de ocio indicadas en su anexo.  
En este contexto, la afectación de estas medidas en la vida ordinaria de las familias con menores en edad escolar ha sido significativa, a pesar de las medidas habilitadas por las diferentes administraciones a fin de minimizar, en la medida de lo posible, las consecuencias en el proceso educativo así como en la vida sociocultural. El tercer trimestre del curso 2019-2020 el alumnado se ha visto afectado por la ruptura tanto de su dinámica educativa ordinaria como de la práctica deportiva y la actividad cultural. Esta situación ha supuesto la falta de adquisición de conocimientos de forma normalizada, pero también la interrupción del desarrollo psicoemocional que comporta la práctica de deporte y el acceso a la oferta cultural.  
Los poderes públicos estamos obligados a garantizar el derecho fundamental a la educación de todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias, asegurando la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la educación. La educación tiene que actuar siempre como un elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que se derivan de cualquier tipo de discapacidad, y tiene que disponer de los necesarios mecanismos de flexibilidad para adaptarse a la diversidad de aptitudes, intereses y necesidades del alumnado, así como a los cambios sociales derivados de una situación tan extraordinaria como la que estamos viviendo como consecuencia de la pandemia causada por la Covid-19.  
Por otra parte, los ayuntamientos vienen ya realizando una tarea importante en materia de actividades complementarias de los centros docentes, así como de participación en la programación de la enseñanza, todo esto en ejercicio de las competencias propias que les atribuyen tanto la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, como la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
De hecho, en esta línea, la Carta Europea sobre la participación de los jóvenes en la vida local y regional, recomienda a las autoridades locales y regionales el «apoyo organizado a las actividades socioculturales que junto con la familia y la escuela son uno de los pilares de la cohesión social en el municipio o en la región; estos son medios ideales para la participación infantil y juvenil en los campos del deporte, la cultura, la artesanía artística y otras formas de creación y expresión, así como en el ámbito de la acción social».  
Es por eso que, aprovechando el potencial educativo de las actividades mencionadas que vienen realizando ya los ayuntamientos, desde la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte se pretende facilitar una serie de recursos económicos con una línea extraordinaria de ayudas que refuerce las administraciones locales en la organización de actividades dirigidas al fomento de la participación sociocultural y deportiva de la ciudadanía de entre 3 y 18 años. Al final se trata de proveer, de manera uniforme en todo el territorio valenciano, y a lo largo del curso académico próximo, una oferta de actividades lo más amplia posible que, dirigida exclusivamente a la población en edad escolar, compense y reduzca, cuando menos parcialmente, los efectos negativos del confinamiento en la población de entre 3 y 18 años, en el seguimiento de este curso académico y ayude así a que todo el alumnado de la Comunitat Valenciana tenga las mismas oportunidades para superar los déficits producidos por esta situación.  
Además, con esta línea de ayudas se pretende fomentar actividades que contribuyan a potenciar la vida cultural y deportiva entre la población infantil y juvenil, con inmediatez y durante el curso escolar 2020-2021.  
Los efectos negativos de la suspensión de la actividad educativa, cultural y deportiva determinan la singularidad de estas ayudas, y justifican la urgencia y la oportunidad de dictar esta orden por la cual se establecen tanto las bases reguladoras como la misma convocatoria.  
La especificidad de las ayudas a otorgar y el carácter excepcional de esta línea de subvenciones queda patente en su finalidad: facilitar y reforzar la realización de actividades a lo largo del curso escolar 2020-2021, por parte de los ayuntamientos, a fin de compensar los efectos negativos del período de confinamiento en los menores. Y todo esto de la forma más rápida posible a fin de poder diseñar estas actividades antes del inicio del curso académico. Por eso que es necesaria la aprobación conjunta de las bases y la convocatoria, al amparo de lo que establece el artículo 164.e) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Por otra parte, y haciendo uso de la habilitación expresa que contempla el artículo 1.1 del Decreto ley 4/2020, de 17 de abril, del Consell, de medidas extraordinarias de gestión económico-financiera para hacer frente a la crisis producida por la Covid-19, así como el artículo 8.2.b del Decreto ley 2/2020, de 3 de abril, de medidas urgentes, en el ámbito de la educación, de la cultura y del deporte, para paliar los efectos de la emergencia sanitaria provocada por la Covid-19, se contempla el pago anticipado del 100 % de las ayudas a los ayuntamientos beneficiarios, a fin de garantizar que puedan disponer de los recursos necesarios para organizar, con inmediatez y durante el curso escolar 2020-2021, las actividades de actividades de apoyo educativo, y otras actividades extraescolares, culturales y deportivas, objeto de esta subvención.  
En cumplimiento de lo que dispone el artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se indica que estas subvenciones no están sujetas a la obligación de notificación previa a la Comisión Europea, porque no concurren todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que la subvención pública concedida, por su naturaleza, no supone una ventaja económica, no falsea ni puede falsear la competencia, ni los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Por otro lado, la elaboración de la norma ha sido presidida por los principios de buena regulación del artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
En este sentido, los principios de necesidad, de eficacia y de eficiencia han quedado acreditados con la exposición motivada de las razones de interés general que justifican la aprobación de la presente línea de subvenciones. Asimismo, y de conformidad con el principio de seguridad jurídica, se ha velado por la coherencia de la norma con el resto del ordenamiento jurídico. Por otro lado, se ha prescindido de los trámites de audiencia e información publica, vista la concurrencia de razones urgentes de interés público derivadas del impacto de la COVID-19, que aconsejan la aprobación de estas bases y convocatoria de subvenciones, de acuerdo con lo que establece el artículo 43.1 apartado c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell. No obstante, dado que las entidades interesadas a las que afecta el contenido de esta orden están representadas por una organización legalmente constituida, como es el caso de la Federación Valenciana de Municipios Provincias, se le ha dado traslado a esta a efectos de consulta y participación.   
Esta disposición no está incluida en el Plan normativo de la Administración de la Generalitat, de conformidad con lo que dispone la elaboración del Plan Normativo de la GVA para 2020, de la Dirección General de Relaciones con las Cortes, de 20 de noviembre de 2019, que dice en su punto 1 que solo se incluirán las disposiciones generales que se elaboren desde la Conselleria respectiva durante el año 2020, y que adopten la forma de anteproyecto de ley o de proyecto de decreto.  
En consecuencia, al amparo de aquello que prevé en el artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público e instrumental y de subvenciones, y en el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, a propuesta de la directora general de Innovación Educativa y Ordenación, y vistos los informes preceptivos de la Abogacía General de la Generalitat y de la Intervención Delegada, el resultado del trámite de participación efectuado, y de acuerdo con el Consell Jurídico Consultivo de la Comunitat Valenciana:  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto de las ayudas y régimen jurídico aplicable  
1. Las presentes bases tienen por objeto regular la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de subvenciones de carácter excepcional y singularizado, a los municipios de la Comunitat Valenciana, para la realización de actividades de apoyo educativo, y otras actividades extraescolares, culturales y deportivas dirigidas a su población escolar de entre 3 y 18 años, para compensar los efectos negativos del confinamiento consecuencia de la emergencia sanitaria ocasionada por la Covid-19.  
2. El programa de actividades subvencionables deberá realizarse durante el periodo comprendido entre el 1 de julio de 2020 y el 23 de junio de 2021.  
3. Estas ayudas se regirán por estas bases, así como por la Ley 1/2015, de 6 febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público e instrumental y de subvenciones; por los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, general de subvenciones, y sus disposiciones de desarrollo; así como por el Decreto ley 4/2020, de 17 de abril, del Consell, de medidas extraordinarias de gestión económica financiera para hacer frente a la crisis producida por el Covid-19; y el Decreto ley 2/2020, de 3 de abril, de medidas urgentes, en el ámbito de la educación, de la cultura y del deporte, para paliar los efectos de la emergencia sanitaria provocada por la Covid-19.  
  
Artículo 2. Finalidad de las subvenciones  
La finalidad de las subvenciones objeto de esta orden es proveer una oferta de actividades de apoyo educativo, y otras actividades extraescolares, culturales y deportivas dirigidas a la población escolar de entre 3 y 18 años, de los municipios de la Comunitat Valenciana, para compensar durante el verano de 2020 y el curso académico 2020-2021 los efectos negativos del confinamiento consecuencia de la emergencia sanitaria ocasionada por la Covid-19.  
  
Artículo 3. Compatibilidad de las ayudas  
1. Las subvenciones reguladas mediante estas bases son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma o análoga finalidad, procedentes de cualesquier administraciones o entes públicos o privados, estatales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
2. El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas otras administraciones públicas, u otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
  
Artículo 4. Destinatarios  
1. Serán beneficiarios de las subvenciones objeto de regulación en estas bases, los municipios de la Comunitat Valenciana que hayan presentado solicitud en el plazo de presentación de solicitudes, y tengan población empadronada a fecha de publicación de esta orden, con edad comprendida entre los 3 y los 18 años según el INE.  
2. No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria aquellos municipios en los cuales concurra alguna de las circunstancias previstas en artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y lo previsto a tal efecto en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 5. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones que se establecen en los artículos 14 y 15 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y artículos 159 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. Los beneficiarios deberán:  
a) Acreditar los requisitos exigidos para tener acceso a la subvención.  
b) Diseñar y organizar un programa de actividades de apoyo educativo y otras actividades extraescolares, culturales y deportivas dirigidas a su población escolar de entre 3 y 18 años, que se desarrolle durante el verano de 2020 y el curso académico 2020-2021, el cual deberá garantizar la igualdad de oportunidades desde el punto de vista de género y de la edad.  
c) Realizar las actividades antes del 23 de junio de 2021, fecha de finalización del curso escolar 2020-2021.  
d) Justificar documentalmente el destino de la subvención, de acuerdo con el que se determina en las presentes bases.  
e) Prestar colaboración y facilitar a la Intervención General de la Generalitat u otros órganos competentes, cuanta información le sea requerida en el ejercicio de sus funciones de control, de acuerdo con lo que establece el artículo 113 y siguientes de la Ley 1/2015.  
3. Así mismo, tendrá que constar expresamente en todo impreso o publicidad que haga referencia a las actuaciones subvencionadas por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, la procedencia de la financiación.  
  
Artículo 6. Subcontratación  
La ejecución de las actividades objeto de subvención pueden realizarlas los municipios, bien directamente con medios personales o materiales propios, o bien subcontratando con terceros hasta el 100 % de la actividad.  
  
Artículo 7. Gastos subvencionados  
Serán subvencionables aquellos gastos corrientes (gastos de personal, gastos corrientes y de funcionamiento, etc.) que, de manera indudable, estén relacionados directamente con la actividad subvencionada y que se realicen en el periodo comprendido entre el 1 de julio de 2020 y el 23 de junio de 2021.  
  
Artículo 8. Forma de presentación de las solicitudes  
1. La presentación de la solicitud se realizará exclusivamente por medios electrónicos a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es), de conformidad con el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
2. La presentación de la solicitud comporta la aceptación de estas bases.  
3. La solicitud irá acompañada de la documentación siguiente:  
a) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003.  
b) Acreditación de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social. Por eso, el solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, a través de certificados telemáticos, de conformidad con lo que dispone el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el cual se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público.  
c) Resolución o acuerdo del órgano municipal competente solicitante la ayuda.  
d) Proyecto con las líneas básicas de la programación a realizar durante el periodo que comprende el 1 de julio de 2020 al 23 de junio de 2021.  
e) Importe solicitado.  
  
Artículo 9. Plazo de presentación  
1. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación del extracto de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El incumplimiento de este plazo determinará automáticamente la exclusión.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o falte algún documento complementario de los exigidos, se requerirá para que sea enmendada en el plazo de diez días hábiles, con indicación que, si así no se hace, se considerará que cesa en su petición, previa resolución dictada a tal efecto.  
  
Artículo 10. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención y cuantía de la subvención  
1. Para la concesión de las subvenciones se examinarán en un único procedimiento todas las solicitudes presentadas en el plazo establecido y se resolverán en un único acto administrativo, determinando el importe de la subvención, una vez aplicados los criterios indicados en el apartado siguiente.  
2. El importe de la subvención adjudicada en cada municipio (Qi) se compondrá de una cantidad fija (Fi) más una cantidad variable (Vi):  
Qi = Fi + Vi  
a) La cantidad fija será de tres mil euros (3.000 ?) para cada municipio que concurra en la convocatoria.  
Fi=3000  
b) La cantidad variable dependerá del número de municipios que presentan solicitud y de la puntuación obtenida según los siguientes subapartados:  
  
b.1) La cantidad variable total a repartir (Vt), será la que resulte de restar al global de la subvención (Qt) la suma de las cantidades fijas asignadas a los municipios que concurran a la convocatoria (Ft).  
Vt=Qt-Ft  
Ft=Fi  
  
b.2) Cada solicitud admitida recibirá una puntuación (Pi), que se extraerá de dividir el número de personas con edad comprendida entre 3 y 18 años, empadronadas en el municipio (PEi), según datos del Instituto Nacional de Estadística a fecha de 1 de enero de 2019 [https://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm'type=pcaxis&hilo=pcaxis&path=%2Ft20 %2Fe245 %2Fp05 %2F%2Hace2019], entre la renta mediana disponible (RMDi), correspondiente al ejercicio 2017, de acuerdo con los datos públicos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria:  
[https://www.agenciatributaria.es/aeat/contenidos\_comunes/la\_agencia\_tributaria/estadisticas/publicaciones/sites/irpfmunicipios\_ccaa/2017/jrubik6ddefaf5fc49c1ee578854f770bab000194a492c.html]  
[El cálculo de la renta disponible de cada municipio se realizará de acuerdo con la siguiente fórmula: Renta Disponible = (Partida 475, base liquidable general sometida a gravamen) + (Partida 480, base liquidable del ahorro) - (Partida 557, cuota resultante de la autoliquidación). Finalmente, el valor obtenido de Renta Disponible en cada municipio se dividirá por el número de personas declarantes en el municipio, dando como resultado la Renta Disponible Mediana en el municipio.]  
Pi=PEi/RMDi  
b3) La cantidad variable asignada al municipio (Vi) será el resultado de multiplicar la cantidad variable total de la subvención (Vt) por la puntuación del municipio (Pi), y dividir el resultado entre la suma de todas las puntuaciones de las solicitudes admitidas.  
Vi = Vt x Pi / Pi  
3. El importe de la subvención no podrá ser superior a la ayuda solicitada.  
  
Artículo 11. Instrucción y gestión del procedimiento  
1. Corresponderá a la Subdirección General de Innovación y Calidad Educativa las actuaciones necesarias para la instrucción de este procedimiento de concesión de ayudas.  
2. En esta subdirección se creará una comisión de evaluación, compuesta por:  
a) Presidencia: La persona titular de la subdirección general.  
b) Vocalías:  
- La persona titular de la subdirección general competente en cultura o persona que la sustituya.  
- La persona titular de la subdirección general competente en deporte o persona que la sustituya.  
- Dos técnicos/técnicas designados/das, en un caso, por la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación, y en otro, la Dirección General de Inclusión Educativa, una de las cuales ejercerá las funciones de secretaría.  
3. Esta comisión elaborará una relación ordenada de solicitudes de acuerdo con los criterios establecidos en estas bases, y propondrá al órgano competente la relación de las entidades beneficiarias con el límite del crédito existente en la convocatoria.  
4. La comisión evaluadora que se constituya al amparo de esta orden, se ajustará a los principios de composición y presencia equilibrada entre hombres y mujeres establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.  
  
Artículo 12. Resolución de la convocatoria y plazo  
1. Corresponde a la persona titular de la Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación la resolución de concesión de las ayudas reguladas en la presente orden.  
2. La resolución será motivada de conformidad con lo que disponen las bases reguladoras; en todo caso, quedarán acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte.  
3. La resolución, además de contener la relación de solicitantes a los cuales se concede la subvención y el importe de esta, hará constar, si procede, de manera expresa, la desestimación del resto de las solicitudes, si hubiera.  
4. El plazo máximo para resolver la convocatoria será de seis meses a contar de la publicación de su extracto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Sin embargo, las solicitudes sobre las cuales no recaiga resolución expresa en este plazo se entenderán denegadas, sin perjuicio de la obligación legal de resolver establecida en el artículo 21 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
5. La resolución definitiva se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 13. Pago anticipado de la subvención  
1. El abono del 100 % de las ayudas se efectuará de forma anticipada a los municipios beneficiarios con carácter anticipado, al amparo del que dispone el artículo 1.1 del Decreto ley 4/2020, de 17 de abril, del Consell, de medidas extraordinarias de gestión económica financiera para hacer frente a la crisis de la Covid-19.  
2. Antes de proceder al pago, el órgano gestor comprobará que el beneficiario se encuentra al corriente con sus obligaciones con la Hacienda Estatal de Administración Tributaria, la Hacienda Autonómica y la Tesorería General de la Seguridad Social.  
3. Así mismo, las entidades beneficiarias deberán acreditar, con carácter previo al pago, estar al corriente de la obligación de rendir cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas, conforme a lo que se dispone en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
4. De acuerdo con lo que prevé en el artículo 171.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, se exime a los beneficiarios de la presentación de garantías por el pago anticipado de las ayudas, dado que estos son administraciones territoriales.  
  
  
Artículo 14. Justificación  
1. El plazo de justificación finalizará el 15 de septiembre de 2021.  
2. Una vez finalizadas la totalidad de las actividades subvencionadas, los ayuntamientos beneficiarios deberán presentar para justificar la subvención:  
a) Memoria global del proyecto que se ha llevado a cabo en que se detalle:  
- Relación de actividades realizadas.  
- Fecha de realización de cada una de las actividades.  
- Número de participantes.  
- Evaluación del proyecto e impacto en la población de 3 a 18 años.  
b) Cuenta justificativa, con una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, debidamente numerado, con su fecha de emisión y la fecha de pago. A la mencionada documentación se debe añadir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permita acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención pública. La cuenta deberá incluir una declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada una de los gastos generados.  
  
Artículo 15. Modificación de la subvención inicialmente concedida  
1. La Dirección General de Innovación Educativa y Ordenación podrá modificar la subvención otorgada cuando la actividad no se haya realizado o por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 5º.  
2. En el supuesto que el importe de los gastos finalmente justificados fuera inferior a la subvención concedida, la cuantía de la ayuda a abonar se minorará en función del coste finalmente justificado.  
3. En el caso de existencia de subvenciones concedidas por otros organismos o entidades para la misma actuación, y dándose la circunstancia de que la suma de estas, junto con la ayuda concedida al amparo de estas bases, excediera del importe de los gastos justificados, la subvención se reducirá en la proporción correspondiente.  
  
Artículo 16. Reintegro de las subvenciones  
1. Será procedente el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los supuestos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley general de subvenciones.  
2. Los supuestos de reintegro se establecen sin perjuicio de los casos en que corresponda incoar un expediente sancionador, de acuerdo con lo que establece el artículo 67 de la Ley general de subvenciones.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar será de doce meses desde el momento en que se incoe el expediente de reintegro. Una vez transcurrido el mencionado plazo sin resolución expresa, supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de la acción.  
  
Artículo 17. Método de comprobación y plan de control  
1. Se llevará a cabo un plan de control de la realización de la actividad subvencionada mediante la comprobación y control de la documentación de carácter económico, justificativa del importe concedido, que al efecto se ha establecido en las presentes bases, de conformidad con lo que establece el artículo 169 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El seguimiento de las subvenciones concedidas es atribución de la dirección general competente en materia de innovación educativa y ordenación, que podrá designar también los órganos o comisiones que considere oportunos para realizarlo.  
3. El plan de control de la subvención consistirá en la comprobación administrativa, por parte del órgano que la conceda, de la justificación documental de la ayuda mediante la revisión de la documentación de aportación preceptiva por parte de los beneficiarios y, que a tal efecto, está especificada en la base decimocuarta de estas bases, referido a la justificación de las ayudas.  
  
Artículo 18. Régimen de infracciones y sanciones  
1. El régimen sancionador será el previsto en los artículos 173 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de conformidad con lo que establece el capítulo III del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. Los sujetos beneficiarios de subvenciones que sean responsables de la infracción administrativa, serán sancionados conforme a aquello que se dispone en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Artículo 19. Aceptación de las bases  
La participación en la convocatoria que se efectúe al amparo de esta orden implica aceptar las presentes bases reguladoras.  
  
Artículo 20. Convocatoria  
La convocatoria, en régimen de concurrencia competitiva, de las subvenciones reguladas en esta disposición, se desarrolla en el anexo de esta orden.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 6 de agosto de 2020  
  
El conseller de Educación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ I IBÁÑEZ  
  
  
ANEXO  
Convocatoria de subvenciones destinadas a municipios de la Comunitat Valenciana para la realización de actividades de apoyo educativo, y otras actividades extraescolares, culturales y deportivas dirigidas a su población escolar de entre 3 y 18 años, para compensar los efectos negativos del confinamiento consecuencia de la emergencia sanitaria ocasionada por la Covid-19  
  
1. Línea presupuestaria a la que se imputa la subvención.  
La presente convocatoria, tendrá un importe de 9.000.000 euros y se financia con cargo a los créditos del capítulo IV del programa 421.50, línea S8590, de los presupuestos de la Generalitat para 2020.  
  
2. Objeto y condiciones de la concesión de la subvención.  
Los establecidos en los artículos 1 y 5 de la orden reguladora de las bases.  
  
3. Forma y plazo en que deben presentarse las solicitudes.  
De acuerdo con aquello establecido en el artículo 8.1 de la orden reguladora de las bases, la presentación de la solicitud se realizará exclusivamente por medios electrónicos a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
De conformidad con lo regulado en el artículo 9.1 de la orden reguladora de las bases, el plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
4. Plazo de resolución y notificación.  
De acuerdo con el artículo 12.4 de la orden reguladora de las bases, el plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de seis meses a contar de la publicación de su extracto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Sin embargo, las solicitudes sobre las cuales no recaiga resolución expresa en este plazo, se entenderán denegadas, sin perjuicio de la obligación legal de resolver establecida en el artículo 21 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
5. Documentos e informaciones que deben adjuntarse a la petición.  
Según lo señalado en el artículo 8.3 de las bases reguladoras, la solicitud irá acompañada de la documentación siguiente:  
a) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003.  
b) Acreditación de encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social. Por eso, el solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, a través de certificados telemáticos, de conformidad con lo que dispone el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el cual se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público.  
c) Resolución o acuerdo del órgano municipal competente, solicitante de la ayuda.  
d) Proyecto con las líneas básicas de la programación a realizar durante el periodo que comprende el 1 de julio de 2020 al 23 de junio de 2021.  
e) Importe solicitado.  
  
6. Criterios de valoración de las solicitudes.  
Los establecidos en el artículo 10 de la orden reguladora de las bases.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML