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Sumari del DOGV 4236, del 25-04-2002 (2002/3830)

ACORD de 15 de març de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la modificació Eixample i ordenances de les Normes Subsidiàries de Gavarda.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4236

Data del DOGV
:   25-04-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/3830

CVE


Data del document
:   15-03-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Gavarda](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 15 de març de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la modificació Eixample i ordenances de les Normes Subsidiàries de Gavarda. [2002/3830]
  
Vist l'expedient tramés per l'Ajuntament de Gavarda referit a la modificació Eixample i ordenances de les Normes Subsidiàries, i de conformitat amb els següents
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El projecte es va sotmetre a informació pública per acord del ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el 27 de setembre del 2001.
  
Després del pertinent període d'exposició pública, en el que no es van presentar al·legacions, es va aprovar provisionalment el 13 de desembre de 2001.
  
Segon
  
El Projecte consta de Memòria Justificativa i Plans.
  
Tercer
  
La Modificació proposada té diversos objectes:
  
Canvi d'alineacions en una zona situada al Nord, tocant al Poliesportiu, i de la zona denominada Eixample, que es troba sense urbanitzar.
  
Ambdues zones són de titularitat municipal.
  
Modificació d'ordenances del Pla Parcial Nucli Nou, concretament dels arts. 47, 48, 49, 50, 51, 60 i 75, referits a la zona Residencial Intensiva, introduint a més l'aplicació de les Normes d'Habitabilitat i Disseny de Vivendes HD/91 en el nucli urbà de Gavarda, per la qual cosa es deroguen totes les normes que s'oposen o les contradiguen.
  
De manera indicativa es refereixen a :
  
- Superfície mínima de parcel·la, passa de 200 m2 a 150 m2.
  
- Edificabilitat màxima, passa d'1 m2/m2, a 2 m2/m2.
  
- La profunditat edificable en plantes superiors de 15 m. (actualment mesura en percentatge d'ocupació (70%- 50%).
  
- Nombre de plantes, passa de 2 a 3.
  
- Condicions estètiques de l'edificació.
  
Les modificacions introduïdes es justifiquen en la necessitat d'habilitar sòl, ja que les dues zones afectades són les úniques que queden sense edificar, de forma que l'Ajuntament puga promocionar vivenda pública i traure a pública subhasta la resta.
  
La zona Nord es troba urbanitzada en la seua totalitat i per a ella el Pla tenia prevista un altre tipus d'illes, mentre que en la zona d'Eixample només està urbanitzada el carrer núm. 5 que puja al centre de la població, i la realitat física impedeix la seua execució.
  
Quart
  
Gavarda compta amb Normes Subsidiàries aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 2 d'agost de 1984, i un Pla Parcial del Nucli Urbà Nou aprovat definitivament el 9 de setembre de 1985.
  
Posteriorment s'aprova definitivament per la Comissió territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 4 de setembre de 1.987, una Modificació Puntual que afecta a alineacions i ordenances.
  
Cinqué
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 7 de març del 2002, va emetre informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'art. 11 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació ha sigut correcta, conforme al que estableix l'article 38, per remissió de l'article 55.1, de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (en avant, LRAU).
  
Segon
  
La documentació s'aprecia incompleta lloc que ha d'incloure's un Text Refós on es reflectisca el text íntegre dels articles modificats que es proposen, i això als efectes del que preceptua l'article 28.2 de la LRAU.
  
Tercer
  
De les determinacions contingudes en la Modificació cap fer les següents consideracions:
  
Quant a la nova ordenació proposada no són d'apreciar inconvenients urbanístics, per la qual cosa s'estima ajustat al que disposa l'art. 40 LRAU.
  
Amb relació a la modificació de determinats articles de les Ordenances és necessari precisar que el conjunt de totes elles comporta un increment d'edificabilitat lucrativa, per la qual cosa segons el que exigeix l'art. 55 de la LRAU ha de compensar-se adequadament, d'acord amb l'art.17 de l'Annex al Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
D'altra banda, la profunditat edificable de 15 m. en les plantes superiors de la zona Residencial Intensiva suposa ?atés que actualment es preveu una ocupació del 70% en PB i 50% en plantes superiors?, que no siga possible materialitzar el supòsit proposat, si es respecta l'ocupació en PB exigida actualment.
  
Quant al nombre de plantes màximes permeses que s'eleva a tres, deu justificar-se, atés que incompliria amb el que disposa l'art.19 de la LRAU, en tant que l'alçària màxima en tot el casc és de dues plantes.
  
Quant a les modificacions dels arts.51, 60 i 75 ha d'indicar-se que les mateixes ja van ser introduïdes en la modificació aprovada definitivament l'any 1.987, per la qual cosa no requereixen de nova redacció.
  
Quart
  
No obstant l'exposat anteriorment, i donada la magnitud de la modificació pretesa, per quant el conjunt de totes elles suposa una modificació d'aprofitaments en tot el Casc Nou, ha d'entendre's que constitueix un supòsit de Revisió del planejament vigent i com tal haurà de tramitar-se.
  
Sense perjuí de l'anterior, les noves alineacions plantejades en la modificació proposada són susceptibles de ser aprovades amb independència de la modificació de les normes, ja que en res afecten a l'increment d'aprofitament.
  
Cinqué
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a l'emissió de dictàmens resolutoris sobre l'aprovació definitiva de Modificacions de PGOU de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa els articles 55.1 i 39 de la LRAU, en relació amb els articles 9.1 i 10.a del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de quant antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el 15 de març del 2002, Acorda:
  
Aprovar les alineacions proposades en la zona Eixample i illa Nord del Poliesportiu.
  
Denegar la Modificació de les Normes Subsidiàries de Gavarda per quant la proposta ha de ser objecte d'una Revisió de les Normes Subsidiàries.
  
Contra el present Acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent de la data de rebut de la present notificació.
  
Tot això, sense perjuí que puga exercitar qualsevol altre recurs que estime oportú.
  
València, 15 de març de 2002.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: José Manuel Palau Navarro.



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Sumario DOGV 4236, del 25-04-2002 (2002/3830)

ACUERDO de 15 de marzo de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación Ensanche y ordenanzas de las Normas Subsidiarias de Gavarda.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4236

Fecha DOGV
:   25-04-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/3830

CVE


Fecha del documento
:   15-03-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Gavarda](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 15 de marzo de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la Modificación Ensanche y ordenanzas de las Normas Subsidiarias de Gavarda. [2002/3830]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Gavarda referido a la Modificación Ensanche y ordenanzas de las Normas Subsidiarias, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El Proyecto se sometió a información pública por acuerdo del pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el 27 de septiembre de 2001. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente el 13 de diciembre de 2001.
  
Segundo
  
El Proyecto consta de Memoria Justificativa y Planos.
  
Tercero
  
La Modificación propuesta tiene varios objetos:
  
Cambio de alineaciones en una zona situada al Norte, lindante con el Polideportivo, y de la zona denominada Ensanche, que se encuentra sin urbanizar.
  
Ambas zonas son de titularidad municipal.
  
Modificación de ordenanzas del Plan Parcial Núcleo Nuevo, concretamente de los arts. 47, 48, 49, 50, 51, 60 y 75, referidos a la zona Residencial Intensiva, introduciendo además la aplicación de las Normas de Habitabilidad y Diseño de Viviendas HD/91 en el casco urbano de Gavarda, por lo que se derogan todas las normas que se opongan o las contradigan.
  
De manera indicativa se refieren a :
  
- Superficie mínima de parcela, pasa de 200 m2 a 150 m2.
  
- Edificabilidad máxima, pasa de 1 m2/m2, a 2 m2/m2.
  
- La profundidad edificable en plantas superiores de 15 m. (actualmente medida en porcentaje de ocupación (70%- 50%).
  
- Número de plantas, pasa de 2 a 3.
  
- Condiciones estéticas de la edificación.
  
Las modificaciones introducidas se justifican en la necesidad de habilitar suelo, puesto que las dos zonas afectadas son las únicas que quedan sin edificar, de forma que el Ayuntamiento pueda promocionar vivienda pública y sacar a pública subasta el resto.
  
La zona Norte se encuentra urbanizada en su totalidad y para ella el Plan tenía prevista otro tipo de manzanas, mientras que en la zona de Ensanche solo está urbanizada la calle nº 5 que sube al centro de la población, y la realidad física impide su ejecución.
  
Cuarto
  
Gavarda cuenta con Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 2 de agosto de 1984, y un Plan Parcial del Núcleo Urbano Nuevo aprobado definitivamente el 9 de septiembre de 1.985.
  
Posteriormente se aprueba definitivamente por la Comisión territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 4 de septiembre de 1.987, una Modificación Puntual que afecta a alineaciones y ordenanzas.
  
Quinto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 7 de marzo de 2002, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliento así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
  
Segundo
  
La documentación se aprecia incompleta puesto que debe incluirse un Texto Refundido donde se refleje el texto íntegro de los artículos modificados que se proponen, y ello a los efectos de lo preceptuado en el artículo 28.2 de la LRAU.
  
Tercero
  
De las determinaciones contenidas en la Modificación cabe hacer las siguientes consideraciones:
  
En cuanto a la nueva ordenación propuesta no son de apreciar inconvenientes urbanísticos, por lo que se estima ajustado a lo dispuesto en el art.40 LRAU.
  
Con relación a la modificación de determinados artículos de las Ordenanzas es necesario precisar que el conjunto de todas ellas conlleva un incremento de edificabilidad lucrativa, por lo que a tenor de lo exigido en el art.55 de la LRAU debe compensarse adecuadamente, de acuerdo con el art.17 del Anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
Por otro lado, la profundidad edificable de 15 m. en las plantas superiores de la zona Residencial Intensiva supone ?dado que actualmente se prevé una ocupación del 70% en PB y 50% en plantas superiores?, que no sea posible materializar el supuesto propuesto, si se respeta la ocupación en PB exigida actualmente.
  
En cuanto al número de plantas máximas permitidas que se eleva a tres, debe de justificarse, dado que incumpliría con lo dispuesto en el art.19 de la LRAU, en tanto que la altura máxima en todo el casco es de dos plantas.
  
En cuanto a las modificaciones de los arts.51, 60 y 75 debe indicarse que las mismas ya fueron introducidas en la modificación aprobada definitivamente en el año 1.987, por lo que no requieren de nueva redacción.
  
Cuarto
  
No obstante lo expuesto anteriormente, y dada la magnitud de la modificación pretendida, por cuanto el conjunto de todas ellas supone una modificación de aprovechamientos en todo el Casco Nuevo, debe entenderse que constituye un supuesto de Revisión del planeamiento vigente y como tal deberá tramitarse.
  
Sin perjuicio de lo anterior, las nuevas alineaciones planteadas en la modificación propuesta son susceptibles de ser aprobadas con independencia de la modificación de las normas, puesto que en nada afectan al incremento de aprovechamiento.
  
Quinto
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, es el órgano competente para la emisión de dictámenes resolutorios sobre la aprobación definitiva de Modificaciones de PGOU de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39 de la LRAU, en relación con los artículos 9.1 y 10.a del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 15 de marzo de 2002, Acuerda:
  
Aprobar las alineaciones propuestas en la zona Ensanche y manzana Norte del Polideportivo.
  
Denegar la Modificación de las Normas Subsidiarias de Gavarda por cuanto la propuesta debe ser objeto de una Revisión de las Normas Subsidiarias.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 15 de marzo de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: José Manuel Palau Navarro.



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