Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9987, del 19-11-2024 (2024/11589)

RESOLUCIÓ de 2 d'octubre de 2024, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s’ordena la publicació de l’informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual «Zona est», en el terme municipal de Venta del Moro. Expedient 083/2021-EAE.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9987

Data del DOGV
:   19-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/11589

CVE
:   DOGV-V-2024-11589

Data del document
:   02-10-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

D’acord amb l’article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació de l’informe ambiental i territorial estratègic en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*,

RESOLC

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  l’informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l’expedient 083/2021-EAE Venta del Moro (València).

«Informe ambiental i territorial estratègic

Objecte: modificació puntual «Zona est»

Tràmit: Avaluació Ambiental Estratègica del Pla

Promotor: Ajuntament de Venta del Moro

Autoritat substantiva: Comissió Territorial d’Urbanisme de València

Ubicació: Venta del Moro (València)

Expedient: 083/2021-EAE

La Comissió d’Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 29 de juliol de 2022, va adoptar el següent

Acord:

Vista la proposta d’informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual «Zona est» (Venta del Moro, València), en els termes següents:

A) Fonaments pels quals el pla se sotmet a avaluació ambiental estratègica

L’avaluació ambiental estratègica és l’instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s’incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i al dret autonòmic, mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l’article 22 que els instruments d’ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, d’acord amb el que preveu la legislació d’avaluació ambiental.

Segons el que estipula l’article 46.3 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental i territorial determinarà, d’acord amb els criteris de l’annex VIII, el sotmetiment al procediment d’avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l’existència d’efectes significatius sobre el medi ambient i amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 53 del TRLOTUP.

B) Document inicial estratègic

B.1. Documentació aportada

En data 25 de novembre de 2021, ha tingut entrada, en el Servei d’Avaluació Ambiental Estratègica de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, la sol·licitud d’inici de l’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual «Zona est» (Venta del Moro, València).

La sol·licitud d’inici s’acompanya dels documents següents:

– Document inicial estratègic de la modificació.

–  Esborrany de la modificació del Pla general.

– Memòria.

– Fitxes d’ordenació i gestió.

– Plans (12 plans).

La documentació mencionada és conforme amb els continguts de l’article 52 (procediment simplificat) del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP). La documentació es presenta en format digital.

La Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental comunica a l’Ajuntament de Venta del Moro l’obertura de l’expedient (083/2021-EAE) el 22 de desembre de 2021.

B.2. Planejament vigent

El municipi de Venta del Moro compta amb un pla general d’ordenació urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de València en la sessió de data 31 de juliol de 2006. El PGOU es va avaluar ambientalment (expedient. 17/2005-AIA) i compta amb una declaració d’impacte ambiental positiva, publicada en el DOGV número 5655, de 7 de juliol de 2007.

Actualment, l’àmbit d’actuació de la modificació proposada està classificat com a sòl no urbanitzable.

B.3. Descripció, objecte i justificació

Es pretén tramitar la reclassificació d’uns terrenys situats en sòl no urbanitzable comú perquè s’ajuste a la realitat quant a l’ús que se’n fa, ja que es troben parcialment ocupats per l’aparcament dels camions que formen part de l’activitat econòmica que es desenrotlla actualment en este punt. Es tracta d’una activitat destinada a l’aparcament i manteniment de la flota de camions que té l’empresa a fi de transportar productes agroalimentaris.

L’activitat es va implantar amb anterioritat a l’aprovació del Pla general d’ordenació urbana de Venta del Moro, segons les dades aportades pel titular. En el Pla únicament es va qualificar de sòl urbà d’ús industrial l’edificació existent, és a dir, la nau destinada al magatzem de la maquinària i a les oficines, i la zona d’aparcament es va mantindre com a sòl no urbanitzable.

Es pretén regularitzar la situació urbanística del que s’ha consolidat i, en este sentit, es fa necessària l’aprovació prèvia d’una modificació puntual que reclassifique este sòl no urbanitzable en sòl urbanitzable d’ús industrial.

En el DIE s’han estudiat les quatre alternatives següents:

– Alternativa 0. Mantindre el planejament actual: Esta alternativa suposaria mantindre el problema que es presenta en l’actualitat. Esta opció suposaria paralitzar l’activitat perquè no es podria obtindre la llicència corresponent a l’aparcament, per la qual cosa s’ha descartat.

– Alternativa 1. Reclassificació del sòl no urbanitzable a sòl urbanitzable amb ús industrial: Suposa reclassificar únicament la superfície destinada actualment a l’aparcament, la qual té una superfície de 4.700 m² i limita estrictament amb l’àmbit destinat a l’aparcament dels camions necessaris per a l’activitat que es desenrotlla en este punt. Com que se cenyís a l’àmbit d’una parcel·la, no crea una relació coherent amb la zona urbana confrontant. El nou àmbit no queda completament integrat amb la trama urbana existent, ja que no té una continuïtat amb la xarxa viària actual i, per tant, és una alternativa que es descarta.

– Alternativa 2. Reclassificació del sòl no urbanitzable a sòl urbà amb ús industrial únicament en la superfície destinada actualment a l’aparcament, la qual té una superfície de 4.700 m².  Després de les converses que s’han mantingut amb els tècnics del Servei Territorial d’Urbanisme de València es desestima esta proposta perquè es veu més adequat que es reclassifique prèviament a sòl urbanitzable.

– Alternativa 3. Reclassificació del sòl no urbanitzable a sòl urbanitzable amb ús industrial fins que este s’enllace amb el vial nord de l’àrea de Repartiment AR-VM-c (zona d’ordenació: ADO) que es preveu en el PGOU. En este cas, la superfície de l’àmbit és de 9.400 m². Tot i que suposa que s’afecte la reclassificació de més superfície de sòl, este s’integra totalment amb la trama urbana, i connecta el camí actual situat a l’est de l’actuació amb el vial que es preveu al nord de l’àrea de repartiment AR-VM-c prevista en el PGOU.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/11/5/1214139/369_1731674356454_3273235098036157952_imagen.png)

Alternativa 1

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/11/5/1214139/370_1731674356464_4519869813914443487_imagen.png)

Alternativa 2

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/11/5/1214139/371_1731674356475_8321436635529564342_imagen.png)

Alternativa 3

Es planteja una proposta d’ordenació detallada sense caràcter normatiu per a justificar el compliment dels estàndards urbanístics segons la taula següent:

|  |  |
| --- | --- |
| *Tipus* | *Superfície (m²)* |
| Superfície computable del sector (SCS) | 9.400 |
| Industrial privat | 7.045 |
| Zona verda (TRLOTUP. Sup. mín. 10 % SCS – Ø 25 m) | 1.000 |
| Equipament públic (TRLOTUP Sup. mín. 5 % SCS) | 485 |
| Xarxa viària | 870 |

  

B.4. Possibles efectes sobre el medi ambient

Segons el DIE, la modificació no planteja una major afecció al medi ambient i el territori que la que planteja la situació en què es troba actualment. En tot cas, com que es permetran les obres d’ampliació i actualització de les instal·lacions, es produirà una millora en l’entorn.

C) Consultes

Per part de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, d’acord amb l’article 53.1 del TRLOTUP, la documentació aportada s’ha sotmés a consulta a les següents administracions afectades:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Administració consultada* | *Consulta* | *Informe* |
| Servei Territorial d’Urbanisme de València | 22.12.2021 | 11.07.2022 |
| Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat Subdirecció General de Territori i Paisatge  Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge Servei de Planificació Territorial  Servei de Gestió Territorial | 22.12.2021 | 19.07.2022  -  21.07.2022 |
| Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  Direcció General d’Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  Subdirecció General de Mobilitat  Servei de Mobilitat Urbana | 22.12.2021 | 18.02.2022 |
| Entitat Pública de Sanejament (EPSAR) | 22.12.2021 | 21.03.2022 |
| Diputació de València  Àrea d’Infraestructures | 22.12.2021 | 03.02.2022 |
| Confederació Hidrogràfica del Xúquer | 22.12.2021 | 05.05.2022 |

  

Nota: els informes rebuts es publicaran, juntament amb l’informe ambiental i territorial estratègic, en la pàgina web <https://mediambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica>  (apartat «Consulta de Plans d’Avaluació Ambiental», i amb la selecció de la província, el municipi i el pla corresponent).

A l’enllaç indicat s’accedix en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de medi ambient; en l’àrea: Avaluació ambiental > Tramitació telemàtica i seguiment d’expedients de plans i projectes, opció «Seguiment d’expedients».

D) Identificació dels possibles efectes sobre el medi ambient

Dels informes rebuts i de l’anàlisi de documentació rebuda s’observen les consideracions següents, tant legals com ambientals:

Urbanisme

El Servei Territorial d’Urbanisme de València, en el seu informe d’11 de juliol de 2022, indica que a partir de la modificació proposada, a priori, no es derivaran efectes significatius en matèria d’ordenació estructural, encara que aporta les consideracions següents:

– Haurà de constar com a promotor el particular, i l’Ajuntament haurà d’assumir el projecte.

– La modificació del Pla general haurà d’incloure els continguts econòmics que es preveuen en l’article 30 del TRLOTUP.

– S’haurà de prevore l’existència d’una o diverses parcel·les que permeta albergar, almenys, una infraestructura de transferència de residus industrials, tant perillosos com no perillosos.

– S’hauran de justificar els criteris d’ocupació de sòl, de conformitat amb el que es preveu en l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.

– S’hauran de detallar els criteris generals per a delimitar l’àrea de repartiment i per a establir l’aprofitament tipus, de conformitat amb l’article 32 del TRLOTUP.

– S’hauria d’eliminar com a compatible l’ús residencial proposat.

– S’haurà de calcular l’estàndard dotacional global (EDG) que s’obté de la relació entre la superfície de les dotacions públiques i l’edificabilitat total, i que s’expressa en metres quadrats de sòl dotacional per cada metre quadrat d’edificabilitat.

– S’haurà d’especificar quines dotacions passen a formar part de l’ordenació estructural i quines, de l’ordenació detallada.

– S’haurà d’incorporar la perspectiva de gènere de manera transversal amb uns objectius, uns indicadors quantitatius, una valoració qualitativa i unes propostes d’actuació que es traslladen al Pla per al seu compliment, per a la metodologia i per al contingut. A més, s’haurà de fomentar la mobilitat urbana sostenible mitjançant la busca de connexions amb els nuclis de població més pròxims.

– S’haurà de tindre en compte el decret 65/2021, de 14 de maig, del Consell, de regulació de la Plataforma Urbanística Digital i la presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial.

Carreteres

L’àrea de la modificació és adjacent a la carretera CV-455, el titular de la qual és la Diputació. L’Àrea d’Infraestructures de la Diputació de València emet un informe el 3 de febrer de 2022 i fa les consideracions següents:

– El sector haurà de comprendre la zona de protecció de la carretera entre l’accés est al sector i el sòl urbà.

– El disseny de l’accés a la carretera des del vial perimetral no és adequat, ja que no permet que l’usen els vehicles pesants en condicions de seguretat perquè necessiten envair el carril contrari de circulació en la carretera per a executar maniobres de gir a dretes. La modificació del traçat en planta de l’accés requerirà que s’ocupen sòls fora del sector o es modifique el traçat del vial perimetral.

La fitxa de zona s’ha de modificar a fi de:

– Arreplegar, en la descripció gràfica, l’àmbit del sector amb la inclusió de la zona de protecció de la carretera dins d’este.

– Declarar com a incompatible qualsevol ús distint del de reserva viària en els sòls situats dins de la zona de protecció de la carretera.

– Prevore la recuperació de la coberta vegetal dels sòls situats dins de la zona de protecció de la carretera i l’enjardinament amb espècies herbàcies i arbustives autòctones de baix port amb la finalitat que l’espai tinga les condicions de salubritat i ornament que exigix la legislació sectorial. Les obres de recuperació podran prevore altres elements de mobiliari urbà, sempre que estos s’ubiquen en els extrems interiors del sector.

– Establir com a accés únic el que està situat en l’extrem est del sector.

La fitxa de gestió s’ha de modificar a fi de:

– Establir les condicions que ha de complir l’accés del vial est, el qual s’ha de dissenyar per a permetre els girs a dretes sense que s’envaïsca el carril de circulació contrari durant la maniobra. A més, ha de comptar amb una amplària suficient que permeta l’ús simultani de dos vehicles pesants que circulen en sentit contrari, així com mantindre les condicions de drenatge de la carretera. Els girs a esquerres en l’encreuament només es podran autoritzar en el cas que la visibilitat d’encreuament siga suficient.

– Indicar l’obligació de recuperar la coberta vegetal en els sòls situats dins de la zona de protecció, i emplaçar un enjardinament lleuger amb espècies herbàcies i arbustives de baix port i amb una limitació perimetral d’esta zona, de manera que s’evite que els vehicles l’envaïsquen.

– Sotmetre els projectes d’accés i enjardinament a l’aprovació de l’Àrea d’Infraestructures de la Diputació de València.

– Assignar l’execució de les obres de l’accés i l’enjardinament al sector.

Mobilitat

L’informe de 18 de febrer de 2022, del Servei de Mobilitat indica que l’instrument urbanístic objecte d’este informe no entra en l’àmbit d’afecció de la Llei 5/2011, d’1 d’abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana.

Domini públic hidràulic i recursos hídrics

La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el seu informe de 5 de maig de 2022, analitza la modificació proposada i la incidència sobre els aspectes següents:

– Afecció sobre el domini públic hidràulic:

+ Afecció als llits: la modificació suposa que s’ocupe la zona de policia, per la qual cosa, prèviament a l’inici dels treballs d’explotació en la zona de policia de llit públic, s’haurà de comptar amb l’autorització de la CHX.

+ Sanejament i depuració: està prohibit abocar de manera directa o indirecta aigües i productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals sense una autorització administrativa prèvia. Estes autoritzacions d’abocament correspondran a l’administració hidràulica competent, excepte en els casos d’abocaments efectuats en qualsevol punt de la xarxa de clavegueram o de col·lectors gestionats per les administracions autonòmiques o locals o per entitats dependents d’estes, en els quals l’autorització correspondrà a l’òrgan autonòmic o local competent. En les autoritzacions d’abocament de sistemes de sanejament d’aigües residuals de zones industrials es tindran en compte els criteris que establix l’apartat 2 de l’article mencionat pel que fa als desbordaments en episodis de pluja. Entre altres, no es permetrà que hi haja sobreeixidors en les línies d’arreplega i depuració d’aigües amb substàncies perilloses o aigües de procés industrial. A més, els sobreeixidors del sistema col·lector de sanejament i els d’entrada a la depuradora s’hauran de dotar d’elements de seguretat per a limitar la contaminació produïda per sòlids gruixuts i flotants.

+ Aigües pluvials: els nous desenrotllaments urbanístics, en general, hauran d’introduir sistemes de drenatge sostenible, com ara superfícies i acabats permeables, de manera que l’eventual increment del risc d’inundació es mitigue. En cas que es pretenga efectuar un abocament d’aigües pluvials al DPH, s’haurà de comptar prèviament amb l’autorització de la CHX.

– Incidència en el règim de corrents:

+ Inundabilitat: la zona no l’ha estudiada el Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables. Segons PATRICOVA, l’àmbit no presenta perillositat d’inundació.

+ Afecció al règim de corrents: l’àmbit se situa, parcialment, en la zona de policia, però no està afectada per la zona de flux preferent.

+ Viabilitat de l’actuació: la CHX es pronunciarà sobre la viabilitat de l’actuació únicament dins de la zona de policia de llit públic. En este sentit, cal tindre en compte les guies d’adaptació al risc d’inundació elaborades pel MITECO.

– Disponibilitat de recursos hídrics: la modificació proposada no establix el volum de l’increment de demanda generat per la modificació. Prèviament a l’aprovació de la modificació, s’haurà de justificar este increment i acreditar la disponibilitat de recursos hídrics per a atendre esta demanda. Per a això, es presentarà un estudi de demandes de tots els usos previstos.

Sanejament i depuració

El Departament de Projectes, Obres i Explotacions de l’Entitat de Sanejament d’Aigües (EPSAR) emet un informe el 21 de març de 2022 en el qual informa de la viabilitat del tractament en el sistema públic de sanejament i depuració de Venta del Moro de les aigües residuals generades pel desenrotllament de la modificació puntual —que no implica l’autorització de la connexió al sistema de sanejament i depuració mencionat—, sempre que es complisca amb els condicionants que, en resum, són:

– Atés que es desconeix l’evolució futura del sistema de sanejament afectat (cabals tractats, qualitats obtingudes, etc.), en el moment de l’emissió de l’informe de connexió corresponent es determinarà si este sistema disposa de capacitat suficient per a tractar les aigües residuals del desenrotllament mencionat.

– Les aigües residuals generades pel desenrotllament no hauran d’impedir que es complisquen els objectius de qualitat fixats en l’autorització d’abocament a domini públic hidràulic emesa per l’organisme de conca.

Paisatge

El Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 19 de juliol de 2022 en el qual indica que la documentació aportada no inclou cap referència a la infraestructura verda ni al paisatge, encara que es planteja de manera correcta el creixement al costat del sòl industrial existent. No obstant això, no es definixen els paràmetres urbanístics ni els criteris paisatgístics. L’informe considera que la modificació tindrà una incidència en el paisatge per la localització d’esta en una vora urbana, per la qual cosa s’hauran d’establir condicionants o criteris d’ordenació i integració paisatgística per a esta zona de vora que garantisquen:

– Una adequació a la morfologia del territori i el paisatge de l’àmbit, i una correcta transició amb el sòl no urbanitzable ubicat a l’est i amb el sòl residencial situat al sud.

– Unes condicions morfològiques i tipològiques d’ordenació que respecten la singularitat paisatgística i la identitat visual del lloc.

Estos condicionants, juntament amb la necessitat d’elaborar un estudi d’integració paisatgística per al pla parcial que es redacte per al desenrotllament del sector, s’hauran d’incloure en les fitxes de zona i de gestió, en funció del seu abast.

L’emissió de l’informe favorable en matèria d’infraestructura verda i paisatge requerirà que s’esmenen els requeriments que s’exposen en este informe en fases posteriors de la tramitació.

Risc d’inundació

El Servei de Gestió Territorial, en l’informe de 21 de juliol de 2022, indica que, segons PATRICOVA, no hi ha perillositat d’inundació en l’àmbit de la modificació. Tampoc presenta altres afeccions territorials rellevants derivades de la incidència sobre aqüífers, corredors territorials, zones d’interés agrològic i altres plans d’acció territorials.

Espais naturals

L’àrea d’estudi no es troba dins dels límits de cap espai natural protegit, reserva de fauna, microreserva de flora o espai de la Xarxa Natura 2000.

Es troba dins dels límits de la Reserva de la Biosfera Vall del Cabriol, en una zona de transició.

Forestal i vies pecuàries

La modificació proposada no afecta el sòl forestal ni cap via pecuària.

E) Valoració ambiental d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP

Segons el que estipula l’article 46.3 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental i territorial determinarà, d’acord amb els criteris de l’annex VIII, el sotmetiment al procediment d’avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l’existència d’efectes significatius sobre el medi ambient i amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 53 del TRLOTUP.

1. Per les característiques dels plans i els programes:

No presenta, a priori, problemes ambientals significatius, ja que no afecta cap espai natural protegit, espai de la Xarxa Natura 2000, sòl forestal o via pecuària.

La modificació plantejada no té incidència en el model territorial.

Vist el creixement proposat, no sembla que es puga incomplir l’índex de creixement per a activitats econòmiques establit en l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana.

La proposta de modificació no té incidència directa sobre la perillositat d’inundació ni incidix sobre l’increment de la vulnerabilitat, per la qual cosa no suposa efectes significatius sobre el territori quant al PATRICOVA.

2. Per les característiques dels efectes i de l’àrea probablement afectada:

La modificació proposada suposa la reclassificació de 9.400 m² que passarien de sòl no urbanitzable comú a sòl urbanitzable d’ús industrial. Actualment, la major part d’esta zona està ocupada per un solar destinat a l’aparcament de camions de la indústria adjacent. La reclassificació no implica un augment significatiu de l’impacte sobre el medi ambient, atés que es tracta de canviar la classificació del sòl per a adaptar-lo a l’ús i les necessitats actuals.

Es presenta una afecció quant al disseny de l’accés a la carretera CV-455 des del vial perimetral, que no permet que l’usen vehicles pesants en condicions de seguretat. Esta afecció es reduirà amb la modificació del traçat.

Es considera que els canvis proposats en l’esborrany de la modificació puntual no tenen efectes ambientals significatius que no es puguen esmenar en fases posteriors (afecció a carreteres, recursos hídrics,…), i suposa una modificació menor del Pla general d’ordenació urbana vigent.

F) Proposta d’acord

Segons establix l’article 53 del TRLOTUP, d’acord amb els criteris de l’annex VIII d’esta llei i atés l’anàlisi que s’ha dut a terme en l’apartat anterior, es pot concloure que la modificació del pla proposat no té efectes significatius negatius sobre el medi ambient i el territori, i es pot resoldre l’avaluació ambiental estratègica pel procediment simplificat.

D’acord amb el que s’ha exposat, es resol:

Emetre l’informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual «Zona est» (Venta del Moro, València), l’objecte del qual serà el que es descriu en la documentació remesa, d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP, ja que no té efectes negatius significatius sobre el medi ambient, sempre que, prèviament a l’aprovació definitiva, es complisquen els condicionants que es descriuen a continuació:

1. S’hauran de dur a terme les modificacions que indica l’informe de 3 de febrer de 2022, de l’Àrea d’Infraestructures de la Diputació de València i se li sol·licitarà un nou informe.

2. Es tindrà en compte l’informe de la CHX de 5 de maig de 2022 pel que fa a l’afecció al domini públic hidràulic, i se li sol·licitarà un nou informe per a verificar que s’han inclòs les consideracions següents:

– La versió preliminar de la modificació inclourà el condicionant que, en tot cas, abans de l’inici dels treballs en la zona de policia de llit públic, s’haurà de comptar amb l’autorització de la CHX.

– Els nous desenrotllaments urbanístics, en general, hauran d’introduir sistemes de drenatge sostenible.

– Prèviament a l’aprovació de l’instrument de planejament que desenrotlle la modificació proposada, es justificarà la demanda d’aigua (m³/any) prevista per a l’actuació.

3. S’hauran d’atendre les determinacions de l’informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge de 19 de juliol de 2022.

4. L’esborrany de la modificació haurà d’atendre les indicacions i consideracions que s’inclouen en l’informe del Servei Territorial d’Urbanisme de València d’11 de juliol de 2022.

Segons establix l’article 53.7 del TRLOTUP, l’informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i deixarà de tindre els efectes propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha aprovat la modificació proposada en el termini màxim de quatre anys des que es va publicar. En este cas, el promotor haurà d’iniciar novament el procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.

Òrgan competent

La Comissió d’Avaluació Ambiental és l’òrgan competent per a emetre l’informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l’article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d’acord amb el que disposa l’article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de l’òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d’avaluació ambiental estratègica (plans i programes).

A la vista de tot el que s’ha exposat, la Comissió d’Avaluació Ambiental acorda: emetre l’informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual «Zona est» (Venta del Moro, València), amb el compliment de les determinacions que s’inclouen en l’informe mencionat.

Notificar als interessats que, contra esta resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és un inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret es consideren pertinents.

Fet que notifique perquè se’n tinga coneixement i als efectes oportuns.

Fet que se certifica amb anterioritat a l’aprovació de l’acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se’n deriven, tal com ho autoritza l’article 18.2 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

València, 1 d´agost de 2022. El secretari de la Comissió d’Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 2 d'octubre de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental

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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9987, del 19-11-2024 (2024/11589)

RESOLUCIÓN de 2 d'octubre de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual «Zona este», en el término municipal de Venta del Moro. Expediente 083/2021-EAE.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9987

Fecha DOGV
:   19-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/11589

CVE
:   DOGV-C-2024-11589

Fecha del documento
:   02-10-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  del informe ambiental y territorial estratégico,

RESUELVO

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 083/2021-EAE Venta del Moro (Valencia).

«Informe ambiental y territorial estratégico

Objeto: modificación puntual «Zona Este»

Trámite: Evaluación ambiental estratégica del Plan

Promotor: Ayuntamiento de Venta del Moro

Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de València

Ubicación: Venta del Moro (Valencia)

Expediente: 083/2021-EAE

La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 29 de julio de 2022, adoptó lo siguiente:

Acuerdo:

Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual «Zona Este» (Venta del Moro, Valencia), en los siguientes términos:

A) Fundamentos por los que el plan se somete a evaluación ambiental estratégica

La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.

Conforme a los estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d) i 53 del TRLOTUP.

B) Documento inicial estratégico

B.1. Documentación aportada

En fecha 25 de noviembre de 2021 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual «Zona Este» (Venta del Moro, València).

La solicitud de inicio se acompaña de los siguientes documentos:

– Documento inicial estratégico de la modificación.

– Borrador de la modificación del Plan general.

– Memoria

– Fichas de ordenación y gestión

– Planos (12 planos)

La mencionada documentación es conforme con los contenidos del artículo 52 (procedimiento simplificado) del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP). La documentación se presenta en formato digital.

La Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental comunica al ayuntamiento de Venta del Moro la apertura del expediente (083/2021-EAE) el 22 de diciembre de 2021.

B.2. Planeamiento vigente

El municipio de Venta del Moro cuenta con un Plan general de ordenación urbana, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de València en sesión de fecha 31 de julio de 2006. El PGOU fue evaluado ambientalmente (expediente. 17/2005-AIA) y cuenta con una declaración de impacto ambiental positiva, publicada en el DOGV número 5655, de 7 de julio de 2007.

Actualmente el ámbito de actuación de la modificación propuesta se encuentra clasificado como suelo no urbanizable.

B.3. Descripción, objeto y justificación

Se pretende tramitar la reclasificación de unos terrenos ubicados en suelo no urbanizable común para que se ajuste a la realidad en cuanto a su uso ya que se encuentran parcialmente ocupados por el aparcamiento de los camiones que forman parte de la actividad económica que allí se desarrolla actualmente. Una actividad destinada al aparcamiento y mantenimiento de la flota de camiones que la empresa tiene, con objeto de transportar productos agroalimentarios.

La actividad se implantó con anterioridad a la aprobación del Plan general de ordenación urbana de Venta del Moro, según datos aportados por el titular. Éste únicamente calificó como suelo urbano de uso industrial la edificación existente; es decir, la nave destinada a almacén de maquinaria y a oficinas, quedando la zona de aparcamiento como suelo no urbanizable.

Se pretende regularizar la situación urbanística de lo consolidado, para lo cual se hace necesario la aprobación previa de una modificación puntual que reclasifique dicho suelo no urbanizable en suelo urbanizable de uso industrial.

En el DIE se han estudiado las siguientes cuatro alternativas:

– Alternativa 0. Mantener el planeamiento actual: esta alternativa supondría mantener el problema existente actualmente. Esta opción supondría la paralización de la actividad al no poder obtener la licencia correspondiente al aparcamiento, por lo cual ha sido descartado.

– Alternativa 1. Reclasificación del suelo no urbanizable a suelo urbanizable con uso industrial: supone la reclasificación únicamente en la superficie destinada actualmente a aparcamiento, con una superficie de 4.700 m² y delimita estrictamente el ámbito destinado a aparcamiento de los camiones necesarios para la actividad que allí se desarrolla. Al ceñirse al ámbito de una parcela, no crea una relación coherente con la zona urbana colindante. El nuevo ámbito no queda integrado completamente con la trama urbana existente, puesto que no tiene una continuidad con la actual red viaria y por tanto, es una alternativa descartada.

– Alternativa 2: Reclasificación del suelo no urbanizable a suelo urbano con uso industrial únicamente en la superficie destinada actualmente a aparcamiento, con una superficie de 4.700 m². Por conversaciones mantenidas con técnicos de los servicios territoriales de Urbanismo de Valencia se desestima esta propuesta por ver más adecuada la reclasificación previamente a suelo urbanizable.

– Alternativa 3: Reclasificación del suelo no urbanizable a suelo urbanizable con uso industrial hasta enlazar con el vial norte del Área de Reparto AR-VM-c (Zona de Ordenación: ADO) prevista en el PGOU. En este caso la superficie del ámbito es de 9.400 m². A pesar de que supone afectar a la reclasificación de una mayor superficie de suelo, queda integrado totalmente con la trama urbana, conectando el camino actual ubicado al este de la actuación con el vial previsto al norte del Área de Reparto AR-VM-c prevista en el PGOU.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/11/5/1214140/373_1731674560730_1509317555967459604_imagen.png)

Alternativa 1

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/11/5/1214140/374_1731674560739_1455857969303411923_imagen.png)

Alternativa 2

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/11/5/1214140/375_1731674560749_2029294262777794708_imagen.png)

Alternativa 3

Se plantea una propuesta de ordenación pormenorizada sin carácter normativo para justificar el cumplimiento de los estándares urbanísticos según la tabla siguiente:

|  |  |
| --- | --- |
| *Tipo* | *Superficie (m²)* |
| Superficie computable del Sector (SCS) | 9.400 |
| Industrial privado | 7.045 |
| Zona verde (TRLOTUP. Sup. Min 10% SCS – Ø 25 m) | 1.000 |
| Equipamiento Público (TRLOTUP Sup. min 5% SCS) | 485 |
| Red Viaria | 870 |

  

B.4. Posibles efectos sobre el medio ambiente

Según el DIE, la modificación no plantea mayor afección al medio ambiente y el territorio que la actual situación; en todo caso al permitirse las obras de ampliación y actualización de las instalaciones se producirá una mejora en el entorno.

C) Consultas

Por parte de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 53.1 del TRLOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Administración consultada* | *Consulta* | *Informe* |
| Servicio Territorial de Urbanismo de València | 22.12.2021 | 11.07.2022 |
| Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad Subdirección General de Territorio y Paisaje  Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje Servicio de Planificación Territorial  Servicio de Gestión Territorial | 22.12.2021 | 19.07.2022  -  21.07.2022 |
| Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible  Subdirección General de Movilidad  Servicio de Movilidad Urbana | 22.12.2021 | 18.02.2022 |
| Entitat Pública de Sanejament (EPSAR) | 22.12.2021 | 21.03.2022 |
| Diputació de València  Área de Infraestructuras | 22.12.2021 | 03.02.2022 |
| Confederación Hidrográfica del Júcar | 22.12.2021 | 05.05.2022 |

  

Nota: los informes recibidos se publicarán, junto con el informe ambiental y territorial estratégico, en la página web <https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica>  (apartado ‘Consulta de Planes de Evaluación Ambiental’, seleccionando provincia, municipio y el correspondiente plan)

Al enlace indicado se accede en la página web de la conselleria con competencias en materia de medio ambiente; en el Área: Evaluación Ambiental > Tramitación telemática y seguimiento de expedientes de planes y proyectos, opción ‘Seguimiento de expedientes.

D) Identificación de los posibles efectos sobre el medio ambiente

De los informes recibidos y del análisis de documentación recibida se observan las siguientes consideraciones tanto legales como ambientales:

Urbanismo

El Servicio Territorial de Urbanismo de València, en su informe de 11 de julio de 2022 indica que la de la modificación propuesta, a priori, no se derivarán efectos significativos en materia de ordenación estructural, aunque aporta las siguientes consideraciones:

– Deberá constar como promotor el particular, debiendo asumir el Ayuntamiento el proyecto.

–  La modificación del Plan general deberá contener los contenidos económicos previstos en el artículo 30 del TRLOTUP.

– Se deberá prever la existencia de una o varias parcelas que permita albergar, al menos, una infraestructura de transferencia de residuos industriales, peligrosos y no peligrosos.

– Se deberán justificar los criterios de ocupación de suelo, de conformidad con lo previsto en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.

– Se deberán pormenorizar los criterios generales para la delimitación del área de reparto y para el establecimiento del aprovechamiento tipo, de conformidad con el artículo 32 del TRLOTUP.

– Se debería eliminar como compatible el uso residencial propuesto.

– Se deberá calcular el estándar dotacional global (EDG) obtenido de la relación entre la superficie de las dotaciones públicas y la edificabilidad total, y expresado en metros cuadrados de suelo dotacional por cada metro cuadrado de edificabilidad.

– Deberá clarificarse qué dotaciones pasan a formar parte de la ordenación estructural y cuáles a la ordenación pormenorizada.

– Deberá incorporarse la perspectiva de género de manera transversal con unos objetivos, indicadores cuantitativos, valoración cualitativa y unas propuestas de actuación que se trasladan al Plan para su cumplimiento, metodología y contenido. Además, se deberá fomentar la movilidad urbana sostenible buscando conexiones con los núcleos de población más cercanos.

– Se deberá tener en cuenta el decreto 65/2021, de 14 de mayo, del Consell, de regulación de la Plataforma Urbanística Digital y de la presentación de los instrumentos de planificación urbanística y territorial.

Carreteras

El área de la modificación se encuentra adyacente a la carretera CV-455, cuyo titular es la Diputación. El Área de Infraestructuras de la Diputación de València emite informe el 3 de febrero de 2022 y hace las siguientes consideraciones:

– El sector deberá abarcar la zona de protección de la carretera entre el acceso este al sector y el suelo urbano.

– El diseño del acceso a la carretera desde el vial perimetral no es adecuado ya que no permite el uso por vehículos pesados en condiciones de seguridad ya que es necesario la invasión del carril contrario de circulación en la carretera para la ejecución de maniobras de giro a derechas. La modificación del trazado en planta del acceso requerirá la ocupación de suelos fuera del sector o la modificación del trazado del vial perimetral.

La ficha de zona debe modificarse al objeto de:

– Recoger en la descripción gráfica el ámbito del sector incluyendo la zona de protección de la carretera dentro del mismo.

– Declarar como incompatible cualquier uso distinto al de reserva vial en los suelos situados dentro de la zona de protección de la carretera.

– Prever la recuperación de la cubierta vegetal de los suelos situados dentro de la zona de protección de la carretera y el ajardinamiento con especies herbáceas y arbustivas de bajo porte autóctonas con el fin de mantener el espacio en las condiciones de salubridad y ornato exigidas por la legislación sectorial. Las obras de recuperación podrán contemplar otros elementos de mobiliario urbano siempre que estos se ubiquen en los extremos interiores del sector.

– Establecer como acceso único el situado en el extremo este del sector.

La ficha de gestión debe modificarse al objeto de:

– Establecer las condiciones que debe cumplir el acceso del vial este que debe diseñarse para permitir los movimientos a derechas sin que se produzca la invasión del carril contrario de circulación en la maniobra, contar con un ancho suficiente para permitir el uso simultáneo de dos vehículos pesados circulando en sentido contrario y mantener las condiciones de drenaje de la carretera. Los giros a izquierdas en el cruce únicamente podrán ser autorizados en el caso de que exista visibilidad de cruce suficiente.

– Indicar la obligación de recuperar la cubierta vegetal en los suelos situados dentro de la zona de protección, estableciendo un ajardinamiento ligero con especies herbáceas y arbustivas de bajo porte con una limitación perimetral de esta zona de manera que se evite su invasión por vehículos.

– Someter los proyectos de acceso y ajardinamiento a la aprobación del Área de Infraestructuras de la Diputación de Valencia.

– Asignar la ejecución de las obras del acceso y el ajardinamiento al sector.

Movilidad

El informe de 18 de febrero de 2022, del Servicio de Movilidad indica que el instrumento urbanístico objeto de este informe no entra en el ámbito de afección de la Ley 5/2011, de 1 de abril, de movilidad de la Comunitat Valenciana.

Dominio Público Hidráulico y recursos hídricos

La Confederación Hidrográfica del Júcar en su informe de 5 de mayo de 2022 analiza la modificación propuesta y su incidencia sobre los siguientes aspectos:

– Afección sobre dominio público hidráulico:

+ Afección a cauces: la modificación supone la ocupación de la zona de policía, por lo que previamente al inicio de los trabajos de explotación en zona de policía de cauce público se deberá contar con la autorización de la CHJ.

+ Saneamiento y depuración: queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales sin previa autorización administrativa. Dichas autorizaciones de vertido corresponderán a la Administración hidráulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las administraciones autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente. En las autorizaciones de vertido de sistemas de saneamiento de aguas residuales de zonas industriales, se tendrán en cuenta los criterios establecidos en el apartado 2 del citado artículo, en relación con los desbordamientos en episodios de lluvia. Entre otros, no se permitirán aliviaderos en las líneas de recogida y depuración de aguas con sustancias peligrosas o aguas de proceso industrial. Además, los aliviaderos del sistema colector de saneamiento y los de entrada a la depuradora deberán dotarse de elementos de seguridad para limitar la contaminación producida por sólidos gruesos y flotantes.

+ Aguas pluviales: los nuevos desarrollos urbanísticos, en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue. En caso de pretender realizar vertido de aguas pluviales al DPH previamente se deberá contar con la autorización de la CHJ.

– Incidencia en el régimen de corrientes:

+ Inundabilidad: la zona no se encuentra estudiada por el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables. Según PATRICOVA, el ámbito no presenta peligrosidad de inundación.

+ Afección al régimen de corrientes: el ámbito se sitúa parcialmente en zona de policía, pero no está afectada por la zona de flujo preferente.

+ Viabilidad de la actuación: La CHJ se pronunciará sobre la viabilidad de la actuación únicamente dentro de zona de policía de cauce público. A este respecto, cabe tener en cuenta las Guías de adaptación al Riesgo de Inundación elaboradas por el MITECO.

– Disponibilidad de recursos hídricos: la modificación propuesta no establece el volumen del incremento de la demanda generado por la modificación. Previo a la aprobación de la modificación, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas de todos los usos previstos.

Saneamiento y depuración

El Departamento de Proyectos, Obras y Explotaciones de la Entitat de Sanejament d’Aigües (EPSAR) emite informe el 21 de marzo de 2022 en el que informa de la viabilidad del tratamiento en el sistema público de saneamiento y depuración de Venta del Moro, de las aguas residuales generadas por el desarrollo de la Modificación Puntual —que no implica la autorización de conexión al antedicho sistema de saneamiento y depuración— siempre y cuando se cumpla con los condicionantes que, en resumen, son:

– Dado que se desconoce la evolución futura del sistema de saneamiento afectado (caudales tratados, calidades obtenidas, etc), en el momento de la emisión del correspondiente informe de conexión se determinará si dicho sistema dispone de capacidad suficiente para tratar las aguas residuales del citado desarrollo.

– Las aguas residuales generadas por el desarrollo no deberán impedir el cumplimiento de los objetivos de calidad fijados en la autorización de vertido a Dominio Público Hidráulico emitida por el organismo de cuenca.

Paisaje

El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 19 de julio de 2022 en el que indica que la documentación aportada no contiene referencia a la infraestructura verde ni el paisaje, aunque se plantea de manera correcta el crecimiento junto a suelo industrial existente. No obstante, no se definen los parámetros urbanísticos ni los criterios paisajísticos. El informe considera que la modificación tendrá incidencia en el paisaje por su localización en un borde urbano por lo que se deberán establecer condicionantes o criterios de ordenación e integración paisajística para esta zona de borde que garanticen:

– adecuación a la morfología del territorio y el paisaje del ámbito, una correcta transición con el suelo no urbanizable localizado al este y con el suelo residencial localizado al sur.

– condiciones morfológicas y tipológicas de ordenación que respeten la singularidad paisajística y la identidad visual del lugar.

Estos condicionantes, junto con la necesidad de elaborar un estudio de integración paisajística para el Plan Parcial que se redacte para el desarrollo del sector, deberán ser incluidos en las Fichas de Zona y de Gestión, en función de su alcance.

La emisión de informe favorable en materia de infraestructura verde y paisaje requerirá la subsanación de los requerimientos expuestos en este informe en fases posteriores de la tramitación.

Riesgo de inundación

El Servicio de Gestión Territorial, en su informe de 21 de julio de 2022 indica que, según PATRICOVA, no existe peligrosidad de inundación en el ámbito de la modificación. Tampoco presenta otras afecciones territoriales relevantes derivadas de la incidencia sobre acuíferos, corredores territoriales, zonas de interés agrológico y otros planes de acción territoriales.

Espacios naturales

El área de estudio no se encuentra dentro de los límites de ningún espacio natural protegido, reserva de fauna, microrreserva de flora o espacios de la Red Natura 2000.

Se encuentra dentro de los límites de la Reserva de la Biosfera «Valle del Cabriel», en Zona de Transición.

Forestal y vías pecuarias

La modificación propuesta no afecta a suelo forestal ni a ninguna vía pecuaria.

E) Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP

Conforme a los estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d) i 53 del TRLOTUP.

1. Por las características de los planes y programas:

No presenta, a priori, problemas ambientales significativos, en cuanto a que no afecta a ningún espacio natural protegido, ni a Red Natura 2000, ni a suelo forestal o a vías pecuarias.

La modificación planteada no tiene incidencia en el modelo territorial.

Visto el crecimiento propuesto, no parece que vaya a incumplir el índice de crecimiento para actividades económicas establecido en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.

La propuesta de modificación no tiene incidencia directa sobre la peligrosidad de inundación ni incide sobre el incremento de la vulnerabilidad, por lo que no supone efectos significativos sobre el territorio en cuanto al PATRICOVA.

2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:

La modificación propuesta supone la reclasificación de 9.400 m² que pasarían de suelo no urbanizable común a suelo urbanizable de uso industrial. Actualmente la mayor parte de esta zona está ocupada por un solar destinado a aparcamiento de camiones de la industria adyacente. La reclasificación no implica un aumento significativo del impacto sobre el medio ambiente dado que se trata de cambiar la clasificación del suelo para adaptarla al uso y las necesidades actuales.

Existe una afección en cuanto al diseño del acceso a la carretera CV-455 desde el vial perimetral que no permite el uso por vehículos pesados en condiciones de seguridad; esta afección se reducirá con la modificación del trazado.

Se considera que los cambios propuestos en el borrador de la modificación puntual no tienen efectos ambientales significativos que no puedan subsanarse en fases posteriores (afección a carreteras, recursos hídricos,…) y supone una modificación menor del Plan general de ordenación urbana vigente.

F) Propuesta de acuerdo

Según establece el artículo 53 del TRLOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley y a la vista del análisis se ha realizado en el apartado anterior se puede concluir que la Modificación del Plan propuesto no tiene efectos significativos negativos sobre el medio ambiente y el territorio, pudiéndose resolver la evaluación ambiental estratégica por el procedimiento simplificado.

De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:

Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual «Zona Este» (Venta del Moro, València), cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos negativos significativos sobre el medio ambiente, siempre que previamente a su aprobación definitiva se cumplan los condicionantes descritos a continuación:

1. Se deberán realizar las modificaciones que señala el informe el 3 de febrero de 2022 del Área de Infraestructuras de la Diputación de València y se le solicitará un nuevo informe.

2. Se tendrán en cuenta el informe de la CHJ de 5 de mayo de 2022 respecto a la afección al Dominio Público Hidráulico y se le solicitará nuevo informe para verificar que se han incluido las siguientes consideraciones:

– La versión preliminar de la modificación incluirá el condicionante de que, en todo caso, previamente al inicio de los trabajos en zona de policía de cauce público se deberá contar con la autorización de la CHJ.

– Los nuevos desarrollos urbanísticos, en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible.

– Previamente a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la modificación propuesta, se justificará la demanda de agua (m³/año) prevista para la actuación.

3. Deberán atenderse las determinaciones del informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 19 de julio de 2022.

4. El borrador de la modificación deberá atender a las indicaciones y consideraciones incluidas en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de València de 11 de julio de 2022.

Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación propuesta en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.

Órgano competente

La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).

A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual «Zona Este» (Venta del Moro, Valencia), con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.

Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.

Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.

Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

València, 1 de agosto de 2022.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 2 de octubre de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental

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