Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5319, del 07-08-2006 (2006/8064)

ACORD de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, d'11 de maig de 2006, relatiu a la modificació puntual núm. 5 del Pla general relativa a la prolongació de vial, modificació d'alineacions i creació de dotació a sòl urbà, al municipi de Fanzara.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5319

Data del DOGV
:   07-08-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/8064

CVE


Data del document
:   11-05-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Fanzara](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, d'11 de maig de 2006, relatiu a la modificació puntual núm. 5 del Pla general relativa a la prolongació de vial, modificació d'alineacions i creació de dotació a sòl urbà, al municipi de Fanzara. [2006/8064]  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual núm. 5 del Pla general relativa a prolongació de vial, modificació d'alineacions i creació de dotació a sòl urbà, al municipi de Fanzara, i de conformitat amb els següents,  
Antecedents  
Primer. L'Ajuntament de Fanzara va acordar el 7 de gener de 2006 exposar al públic la modificació, la qual es va dur a terme mitjançant anuncis publicats en el periòdic El Mundo de 27 de gener de 2006 i en el Diari Oficial de la Generalitat de 31 de gener de 2006. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es va formular cap al·legació, el Ple va aprovar provisionalment la modificació en sessió de 4 de març de 2006.  
Segon. El projecte consta de memòria i plànols.   
Tercer. L'objecte del document és introduir tres modificacions en l'ordenació pormenorizada del sòl urbà establida en el vigent Pla general de Fanzara. Les modificacions són les següents:  
A. Prolongació d'un vial a sòl urbà  
Segons s'assenyala, amb aquesta modificació es pretén incorporar al sòl urbà, amb la qualificació de viari, un espai tocant al sòl urbà, ocupat per un camí rural, que va quedar classificat com a sòl no urbanitzable.  
B. Modificació d'alineacions a la plaça de l'Església  
Segons s'assenyala, es tracta d'un xicotet canvi d'alineació a la plaça de l'Església, amb la qual es pretén corregir un error existent. Com a conseqüència d'aquesta modificació un xicotet espai en forma de trapezi quasi rectangular de menys de 8 m2 de superfície (1m x 4 m x 2m), passaria de sòl viari a residencial.  
C. Creació de reserva dotacional a sòl urbà  
Una parcel·la d'uns 42 m2 de superfície passa d'estar qualificada com a sòl urbà residencial a estar-ho com a dotacional sociocultural,  
Fonaments de dret  
Primer. De conformitat amb el que establix la Disposició transitòria primera, apartat primer, de la Llei 16/2006, de 30 de desembre, urbanística valenciana (en endavant LUV), l'aprovació definitiva d'aquest expedient ha de resoldre's de conformitat amb el que disposa la legislació vigent amb anterioritat a l'entrada en vigor de la LUV.  
Segon. La tramitació de la present modificació puntual del Pla general de Fanzara ha sigut correcta, de conformitat amb el que establix l'article 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, reguladora de l'activitat urbanística (en endavant LRAU), així com en l'article 158 i següents del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre (en endavant RPCV).  
Tercer. La documentació està completa, en compliment del que disposa l'article 27 en relació amb l'article 55.1 de la LRAU, així com en l'article 45 i següents del RPCV.  
Quart. Les modificació puntual del Pla general de Fanzara que ara s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació pormenorizada d'un sòl urbà.  
Com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos al sòl urbà o urbanitzable s'emmarca dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, gaudint en aquests casos l'administració d'àmplia llibertat per a triar, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les esmentades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan d'aquestes determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimació democràtica.  
Segons ha assenyalat recentment el Tribunal Constitucional en la sentència 51/2004, de 13 d'abril, .la decisió sobre la configuració de l'assentament urbà municipal en què consisteix el Pla d'urbanisme (marc regulador de l'espai físic de la convivència dels veïns) és una tasca compresa prioritàriament en l'àmbit dels interessos del municipi, i sobre aquella decisió es projecten, per tant, de forma especialment intensa les exigències de l'autonomia municipal.. Si bé és possible també la intervenció d'altres administracions públiques, per la imbricació d'interessos diversos que es projecten sobre el mateix territori municipal, aquesta intervenció .no ha d'enfosquir el principi que l'ordenació urbanística del territori municipal és tasca que fonamentalment correspon al municipi, i que la intervenció d'altres administracions es justifica només en la mesura que concórreguen interessos de caràcter supramunicipal o controls de legalitat que, de conformitat amb el bloc de la constitucionalitat, s'atribuïxen a les administracions supraordenades sobre les inferiors..  
La LRAU recull clarament aquestes idees. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, establix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat. Com s'indica en el preàmbul de la LRAU, aquesta llei atribuïx a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques que se li plantegen.  
CINQUÉ. En el cas que ens ocupa les qüestions que es plantegen en la modificació no incidixen específicament en interessos supralocals, per la qual cosa cal únicament un control de legalitat.  
Cap obstacle existix en l'aprovació definitiva de les modificacions segona i tercera incloses en el projecte de modificació, les quals es justifiquen en criteris de racionalitat i impliquen conjuntament un increment de sòl dotacional.  
No obstant això, no és possible l'aprovació definitiva de la primera de les modificacions incloses en el projecte. Com resulta de l'examen dels plànols inclosos en la modificació, amb aquesta es produïx una reclassificació de sòl no urbanitzable en urbà, encara que siga amb la qualificació de sòl dotacional viari, la qual cosa fa que siga en tot cas exigible l'obtenció d'una declaració d'impacte ambiental, tal com resulta de l'article 43.2 de la LRAU. Per tant, i en relació amb aquesta modificació, cal suspendre la seua aprovació per un estudi d'impacte ambiental i s'obtinga la preceptiva declaració d'impacte ambiental.  
Sisé. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta del director general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels plans generals .i de les seues modificacions. de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 39 per remissió de l'article 55.1, de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, en relació amb l'article 10.a) del Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat.  
Per raó de tot el que antecedix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda:  
1r. Aprovar definitivament les modificacions puntuals relatives a la modificació d'alineacions a la plaça l'Església i creació de reserva de sòl dotacional a sòl urbà incloses en el projecte de modificació puntual núm. 5 del Pla general de Fanzara.  
2n. Suspendre l'aprovació definitiva de la modificació puntual denominada .prolongació del vial a sòl urbà. inclosa en el projecte de modificació puntual núm. 5 del Pla general de Fanzara, mentre no es redacte un estudi d'impacte ambiental i s'obtinga la preceptiva declaració d'impacte ambiental.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la Conselleria de Territori i Habitatge, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
Castelló, 11 de maig de 2006.. El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5319, del 07-08-2006 (2006/8064)

ACUERDO de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 11 de mayo de 2006, relativo a la Modificación puntual nº5 del Plan General relativa a prolongación de vial, modificación de alineaciones y creación de dotación en suelo urbano, en el municipio de Fanzara.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5319

Fecha DOGV
:   07-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/8064

CVE


Fecha del documento
:   11-05-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Fanzara](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, de 11 de mayo de 2006, relativo a la Modificación puntual nº5 del Plan General relativa a prolongación de vial, modificación de alineaciones y creación de dotación en suelo urbano, en el municipio de Fanzara. [2006/8064]  
Visto el expediente relativo a la Modificación puntual nº5 del Plan General relativa a prolongación de vial, modificación de alineaciones y creación de dotación en suelo urbano, en el municipio de Fanzara, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Primero. El Ayuntamiento de Fanzara acordó el 7 de enero de 2006 exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico El Mundo de 27 de enero de 2006 y en el Diari Oficial de la Generalitat de 31 de enero de 2006. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 4 de marzo de 2006.  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.   
Tercero. El objeto del documento es introducir tres modificaciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano establecida en el vigente Plan General de Fanzara. Las modificaciones son las siguientes:  
a. Prolongación de un vial en suelo urbano.  
Según se señala, con esta modificación se pretende incorporar al suelo urbano, con la calificación de viario, un espacio lindante con el suelo urbano, ocupado por un camino rural, que quedó clasificado como suelo no urbanizable.  
b. Modificación de alineaciones en Plaza de la Iglesia  
Según se señala, se trata de un pequeño cambio de alineación en la Plaza de la Iglesia, con la que se pretende corregir un error existente. Como consecuencia de esta modificación un pequeño espacio en forma de trapecio casi rectangular de menos de 8 m2 de superficie (1m x 4 m x 2m), pasaría de suelo viario a residencial.  
c. Creación de reserva dotacional en suelo urbano.  
Una parcela de unos 42 m2 de superficie pasa de estar calificada como suelo urbano residencial a estarlo como dotacional socio cultural,  
Fundamentos de derecho  
Primero. De conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Primera, apartado primero, de la Ley 16/2006, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), la aprobación definitiva de este expediente ha de resolverse de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente con anterioridad a la entrada en vigor de la LUV.  
Segundo. La tramitación de la presente modificación puntual del Plan General de Fanzara ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), así como en el artículo 158 y siguientes del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre (en adelante RPCV).  
Tercero. La documentación, está completa, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 en relación con el 55.1 de la LRAU, así como en el artículo 45 y siguientes del RPCV.  
Cuarto. Las modificación puntual del Plan General de Fanzara que ahora se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada de un suelo urbano.  
Como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano o urbanizable se enmarca dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.  
Según ha señalado recientemente el Tribunal Constitucional en su sentencia 51/2004, de 13 de abril, .la decisión sobre la configuración del asentamiento urbano municipal en que consiste el Plan de urbanismo (marco regulador del espacio físico de la convivencia de los vecinos) es una tarea comprendida prioritariamente en el ámbito de los intereses del municipio, y sobre aquélla decisión se proyecta, por tanto, de forma especialmente intensa las exigencias de la autonomía municipal.. Si bien es posible también la intervención de otras Administraciones Públicas, por la imbricación de intereses diversos que se proyectan sobre el mismo territorio municipal, esta intervención .no ha de oscurecer el principio de que la ordenación urbanística del territorio municipal es tarea que fundamentalmente corresponde al municipio, y que la intervención de otras Administraciones se justifica sólo en la medida en que concurran intereses de carácter supramunicipal o controles de legalidad que, de conformidad con el bloque de la constitucionalidad, se atribuyen a las Administraciones supraordenadas sobre las inferiores..  
La LRAU recoge claramente estas ideas. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas que se le planteen.  
Quinto. En el caso que nos ocupa las cuestiones que se plantean en la modificación no inciden específicamente en intereses supralocales, por lo que cabe únicamente un control de legalidad.  
Ningún obstáculo existe en la aprobación definitiva de las modificaciones segunda y tercera incluidas en el proyecto de modificación, las cuales se justifican en criterios de racionalidad e implican conjuntamente un incremento de suelo dotacional.  
Sin embargo, no es posible la aprobación definitiva de la primera de las modificaciones incluidas en el proyecto. Como resulta del examen de los planos incluidos en la modificación, con ésta se produce una reclasificación de suelo no urbanizable en urbano, aunque sea con la calificación de suelo dotacional viario, lo que hace que sea en todo caso exigible la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental, tal y como resulta del artículo 43.2 de la LRAU. Por tanto, y en relación con esta modificación, procede suspender su aprobación en tanto un estudio de impacto ambiental y se obtenga la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental.  
Sexto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales .y de sus modificaciones. de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 55.1, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda:  
1º. Aprobar definitivamente las modificaciones puntuales relativas a la modificación de alineaciones en Plaza la Iglesia y creación de reserva de suelo dotacional en suelo urbano incluidas en el proyecto de modificación puntual nº5 del Plan General de Fanzara.  
2º. Suspender la aprobación definitiva de la modificación puntual denominada .prolongación vial en suelo urbano. incluida en el proyecto de modificación puntual nº5 del Plan General de Fanzara, en tanto no se redacte un estudio de impacto ambiental y se obtenga la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.  
Castellón, 11 de mayo de 2006.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML