Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3400, del 24-12-1998 (1998/10569)

Recurs ordinari número R-88/1998. Notificació.
----------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3400

Data del DOGV
:   24-12-1998

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/10569

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Recurs ordinari número R-88/1998. Notificació. [1998/Q10569]
  
De conformitat amb allò que s'ha establit en l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es notifica al senyor José Pascual Carda Corbato (c/ de Sant Vicent, núm. 11, 5. 12001 Castelló de la Plana) la resolució del recurs ordinari amb el número de referència interna R-88/1998.
  
Una vegada examinat el recurs ordinari formulat pel senyor Juan Manuel Juan Riba; el senyor José Gaspar Pallarés Tena, en representació de Borriol Urbana, SL; el senyor José Pascual Carda Corbato, en representació del senyor Eduardo Ruiz Pérez en l'expedient de construcció número 12/1M/0028/94/031 (F-13/97).
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El senyor José Miguel Bellés Beltrán, propietari dels habitatges de protecció oficial situats a Borriol, carrer de Sant Antoni, s/n, presentà denúncia davant del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de Castelló contra la mercantil Borriol Urbana, SL, per goteres al sostre d'una habitació, i s'envià un perit del dit organisme que va emetre informe, a partir d'això s'acordà la incoació d'expedient sancionador contra la dita mercantil, així com contra l'arquitecte i l'aparellador de l'obra, amb trasllat del corresponent plec de càrrecs.
  
Segon
  
L'instructor de l'expedient sancionador dictà proposta de resolució en què, entenent provada la comissió d'una infracció molt greu de l'article 153.c.6 del Reglament d'Habitatges de Protecció Oficial, proposava la imposició d'una sanció pecuniària de 250.000 pessetes a cada un dels expedientats, així com l'ordre d'obres al promotor d'esmena de les deficiències arreplegades en el plec de càrrecs.
  
Tercer
  
El cap del Servei Territorial dictà resolució en què, mantenint els fonaments de dret de la proposta, acordà la imposició de les multes i l'ordre d'obres establides en aquesta.
  
Quart
  
Contra la dita resolució interposa recurs ordinari el senyor Juan Manuel Juan Riba; el senyor José Gaspar Pallarés Tena, en representació de Borriol Urbana, SL; el senyor José Pascual Carda Corbato, en representació del senyor Eduardo Ruiz Pérez, amb les al·legacions que hi consten i que ací es donen per reproduïdes en benefici de la brevetat.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Aquesta Direcció General és competent per a la resolució del present recurs ordinari, tant pel que s'estableix en l'article 114 i 116 de la Llei 30/1992, 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP i de PAC), com pel que s'estableix en el Decret 65/1991, de 15 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.547, de 21 de maig).
  
Segon
  
Allò que s'ha disposat en els articles 107, 110, 114, 115, 116 i 117, de la LRJAP i PAC, quant a l'admissió i la tramitació del recurs ordinari.
  
Tercer
  
L'arquitecte i l'aparellador recurrents sol·liciten que es revoque i es deixe sense efecte la resolució recorreguda per la caducitat de l'expedient segons l'article 20.6 del Reial Decret 1.398/1993, de 4 d'agost, en relació amb l'article 43.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, a més per no haver-se demostrat la culpabilitat i per vulneració del principi d'innocència; i el promotor recurrent manifesta que posa en dubte que la filtració és deguda a defectes d'obra.
  
Pel que fa a la caducitat al·legada, aquesta no s'ha produït ja que l'article 43.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, estableix el termini de 30 dies per a resoldre-ho des del venciment del termini en què s'hagué de dictar resolució, per la qual cosa es troba dins del còmput establit en el citat article, ja que, segons consta en les actuacions la incoació de l'expedient, es notificà el dia 3 d'abril de 1997 i la resolució en data 20 d'octubre de 1997. S'entén, d'altra banda, que en els expedients iniciats a instància de part se'ls aplicarà pel que fa als terminis l'article 43.1 de l'al·ludida llei en relació amb l'article 20.6 últim paràgraf del Reial Decret 1.398/1993, de 4 d'agost, ja que, independentment de l'obligació de resoldre-ho en el terme legalment establit entra en funcionament la possibilitat de sol·licitar el certificat d'acte presumpte de l'article 44 de la dita llei, o el certificat de caducitat de l'al·ludit reial decret.
  
Quart
  
Quant al fons de l'assumpte el recurs ha de ser estimat. En efecte és abundant la jurisprudència que estableix la necessitat de provar la culpabilitat com a mitjà per a poder imposar una sanció derivada d'una infracció, i consta en l'expedient un informe del perit del Servei Territorial en el qual es diu: "Taca d'humitat, amb indicis de produir-se per filtració de la coberta...", per la qual cosa segons el dit informe el que resulta acreditat és que existeix una taca d'humitat però no la causa d'aquesta, màximament quan podria ser per ruptura d'una teula, segons l'informe de l'arquitecte de l'obra de data 13 de març de 1997, i no es pot establir culpa o negligència per part de cap dels intervinents en la construcció, i en conseqüència no s'ha desvirtuat el principi de presumpció d'innocència de l'article 24.2 de la CE.
  
Cinqué
  
Independentment d'allò que s'ha exposat procedeix mantindre l'ordre d'obres al promotor, segons l'article 111 del RHPO, per la responsabilitat objectiva que té davant dels compradors en ser habitatges de protecció oficial i pels genèrics compromisos que adquireix en ser mediador entre l'administració i els dits adquirents en promocionar aquest tipus de construcció, la qual cosa l'obliga a la reparació de les deficiències constructives que aparegueren a l'immoble en el termini de cinc anys des de la data de qualificació definitiva.
  
Vistos la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i la resta de legislació de general i pertinent aplicació i de conformitat amb la proposta de resolució de la Divisió de Promoció Privada, resolc:
  
Estimar els recursos ordinaris formulats pel senyor Juan Manuel Juan Riba i el senyor José Pascual Carda Corbato, en representació del senyor Eduardo Ruiz Pérez, i estimar parcialment el recurs interposat pel senyor José Gaspar Pallarés Tena, en representació de Borriol Urbana, SL, contra la resolució del Servei Territorial d'Arquitectura i Habitatge de Castelló de data 6 d'octubre de 1997, i es revoquen les sancions imposades amb arxiu de l'expedient sancionador, i es manté l'ordre d'obres a la dit promotor.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de 2 mesos, comptats des de l'endemà de la notificació d'aquesta.
  
Per a la interposició del mencionat recurs serà requisit imprescindible que, amb caràcter previ, el recurrent comunique a aquest òrgan la interposició del recurs. Tot això de conformitat amb allò que s'ha establit en l'article 57.2.f (en relació amb la disposició addicional onzena de la LRJAP i PAC) i l'article 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 27 de desembre de 1956; així com l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Tot això sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 15 de juliol de 1998.- El director general d'Arquitectura i Habitatge: José M.ª García Zarco.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3400, del 24-12-1998 (1998/10569)

Recurso ordinario número R-88/1998. Notificación.
-------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3400

Fecha DOGV
:   24-12-1998

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/10569

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Recurso ordinario número R-88/1998. Notificación. [1998/Q10569]
  
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a notificar a don José Pascual Carda Corbato (c/ San Vicente núm. 11, 5. 12001 Castellón de la Plana) la resolución del recurso ordinario con el número de referencia interna R-88/1998.
  
Examinado el recurso ordinario formulado por don Juan Manuel Juan Riba; don José Gaspar Pallarés Tena, en representación de Borriol Urbana, SL; don José Pascual Carda Corbato, en representación de don Eduardo Ruiz Pérez en el expediente de construcción número 12/1M/0028/94/031 (F-13/97).
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Por don José Miguel Bellés Beltrán, propietario de las viviendas de protección oficial sitas en Borriol, calle de San Antonio, s/n, se presentó denuncia ante el Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Castellón contra la mercantil Borriol Urbana, SL, por goteras en el techo de una habitación, enviándose a un perito de dicho organismo emitiendo informe, en base al que se acordó la incoación de expediente sancionador contra dicha mercantil así como contra el arquitecto y aparejador de la obra, con traslado del correspondiente pliego de cargos.
  
Segundo
  
El instructor del expediente sancionador dictó propuesta de resolución en la que entendiendo probada la comisión de una infracción muy grave del artículo 153.c.6 del Reglamento de Viviendas de Protección Oficial, proponía la imposición de una sanción pecuniaria de 250.000 pesetas a cada uno de los expedientados, así como la orden de obras al promotor de subsanación de las deficiencias recogidas en el pliego de cargos.
  
Tercero
  
El jefe del Servicio Territorial dictó resolución en la que manteniendo los fundamentos de derecho de la propuesta, acordó la imposición de las multas y orden de obras establecidas en la misma.
  
Cuarto
  
Contra dicha resolución interpone recurso ordinario don Juan Manuel Juan Riba; don José Gaspar Pallarés Tena, en representación de Borriol Urbana, SL; don José Pascual Carda Corbato, en representación de don Eduardo Ruiz Pérez, con las alegaciones que constan en el mismo y que aquí se dan por reproducidas en aras a la brevedad.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Esta Dirección General es competente para la resolución del presente recurso ordinario, tanto por lo dispuesto en el artículo 114 y 116 de la Ley 30/1992, 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP y de PAC), como por lo establecido en el Decreto 65/1991, de 15 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1.547, de 21 de mayo).
  
Segundo
  
Lo dispuesto en los artículos 107, 110, 114, 115, 116 y 117, de la LRJAP y PAC, en cuanto a la admisión y tramitación del recurso ordinario.
  
Tercero
  
Solicitan el arquitecto y aparejador recurrentes que se revoque y deje sin efecto la resolución recurrida por la caducidad del expediente a tenor del artículo 20.6 del Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, en relación con el artículo 43.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, además por no haberse demostrado la culpabilidad y por vulneración del principio de inocencia; manifestando el promotor recurrente que pone en duda que la filtración de debiera a defectos de obra.
  
En lo referente a la caducidad alegada ésta no se ha producido por cuanto el artículo 43.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, establece el plazo de 30 días para resolver desde el vencimiento del plazo en que se debió dictar resolución, por lo que se encuentra dentro del cómputo establecido en el citado artículo ya que según consta en las actuaciones la incoación del expediente se notificó el día 3 de abril de 1997 y la resolución en fecha 20 de octubre de 1997. Se entiende por otra parte que a los expedientes iniciados a instancia de parte se les aplicará en lo referente a los plazos el artículo 43.1 de la aludida ley en relación con el artículo 20.6 último párrafo del Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por cuanto independientemente de la obligación de resolver en el término legalmente establecido entra en funcionamiento la posibilidad de solicitar la certificación de acto presunto del artículo 44 de dicha ley, o la certificación de caducidad del aludido real decreto.
  
Cuarto
  
En cuanto al fondo del asunto el recurso debe ser estimado. En efecto es abundante la jurisprudencia que establece la necesidad de probar la culpabilidad como medio para poder imponer una sanción derivada de una infracción, constando en el expediente un informe del perito del Servicio Territorial en el que se dice: "Mancha de humedad, con indicios de producirse por filtración de la cubierta...", por lo que en base a dicho informe lo que resulta acreditado es que existe una mancha de humedad pero no la causa de la misma, máxime cuando podría ser por rotura de una teja, según el informe del arquitecto de la obra de fecha 13 de marzo de 1997, no pudiendo establecerse culpa o negligencia por parte de ninguno de los intervinientes en la construcción, y en consecuencia no se ha desvirtuado el principio de presunción de inocencia del artículo 24.2 de la CE.
  
Quinto
  
Independientemente de lo expuesto procede mantener la orden de obras al promotor, a tenor del artículo 111 del RVPO, por la responsabilidad objetiva que tiene frente a los compradores al ser viviendas de protección oficial y por los genéricos compromisos que adquiere al ser mediador entre la administración y dichos adquirentes al promocionar este tipo de construcción, lo que le obliga a la reparación de las deficiencias constructivas que aparecieran en el inmueble en el plazo de cinco años desde la fecha de calificación definitiva.
  
Vistos la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás legislación de general y pertinente aplicación y de conformidad con la propuesta de resolución de la División de Promoción Privada, resuelvo:
  
Estimar los recursos ordinarios formulados por don Juan Manuel Juan Riba y don José Pascual Carda Corbato, en representación de don Eduardo Ruiz Pérez, y estimar parcialmente el recurso interpuesto por don José Gaspar Pallarés Tena, en representación de Borriol Urbana, SL, contra la resolución del Servicio Territorial de Arquitectura y Vivienda de Castellón de fecha 6 de octubre de 1997, revocando las sanciones impuestas con archivo del expediente sancionador, manteniendo la orden de obras a dicho promotor.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de 2 meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma.
  
Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que, con carácter previo, el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos. 57.2.f (en relación con la disposición adicional undécima de la LRJAP y PAC) y artículo 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, de 27 de diciembre de 1956; así como artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 15 de julio de 1998.- El director general de Arquitectura y Vivienda: José M.ª García Zarco.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML