Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5886, del 05-11-2008 (2008/12777)

RESOLUCIÓ d'1 d'abril de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a l'empresa Papelera Ecker, SA, l'autorització ambiental integrada per a una indústria de fabricació de paper al terme municipal de Beniparrell.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5886

Data del DOGV
:   05-11-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2008/12777

CVE


Data del document
:   01-04-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Beniparrell](javascript:void(0))
    * [indústria de pasta i paper](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [edifici industrial](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'1 d'abril de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, per la qual s'atorga a l'empresa Papelera Ecker, SA, l'autorització ambiental integrada per a una indústria de fabricació de paper al terme municipal de Beniparrell. [2008/12777]  
Vistos els documents que es troben en l'expedient 014/06 IPPC, instruït a instàncies de l'empresa Papelera Ecker, SA a fi d'obtenir l'autorització ambiental integrada per a una indústria de fabricació de paper s'emet aquesta resolució de conformitat amb els següents  
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 15 de febrer de 2006, Amparo García Chapa en representació de l'empresa Papelera Ecker, SA, amb CIF A-46420022, presenta en aquesta Conselleria una sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a una indústria de fabricació de paper, ubicada a la partida de Palau, s/n, de Beniparrell (València).  
En la documentació complementària presentada es troba l'informe de compatibilitat urbanística emés per l'Ajuntament de Beniparrell.  
Segon. Amb data 21 de març de 2006 es requereix a l'interessat nova documentació, la qual presenta amb data 3 d'abril de 2006.  
Tercer. Una vegada admesa a tràmit la sol·licitud, després del requeriment previ a l'interessat perquè completara la documentació aportada inicialment, la Conselleria remet la documentació a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervenir en la resolució de l'autorització ambiental integrada.  
Quart. Amb data 18 d'agost de 2006 se sotmet a informació pública l'expedient de referència, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que estableix l'article 16 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació i se'n publica l'anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 5327).  
Durant aquest període no es presenten al·legacions al projecte ni a aquesta Conselleria ni a l'Ajuntament de Beniparrell. En l'expedient consta el certificat de la informació pública.  
Cinqué. Transcorregut el període d'informació pública i segons el que disposa l'article 18 de la Llei 16/2002, l'expedient es remet a l'Ajuntament de Beniparrell, que emet amb data 2 de maig de 2007 l'informe corresponent.  
Així mateix, s'ha incorporat a l'expedient l'informe d'adequació del Servei de Residus Industrials, del Servei de Residus Urbans i del Servei de Protecció de l'Ambient Atmosfèric.  
Sisé. Segons el que disposa l'article 19 de la Llei 16/2002, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet un informe amb data 19 d'octubre de 2006 sobre l'admissibilitat de l'abocament.  
Seté. Amb data 14 de març de 2008 s'envia un ofici per al tràmit d'audiència a l'interessat. Se'n rep un escrit, amb data 26 de març de 2008, en el qual manifesten la seua decisió de no efectuar al·legacions ni aportar nous documents ni justificacions.  
Vuité. Finalment, amb data 25 de març de 2008 la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada realitza l'avaluació ambiental del projecte i elabora la proposta de resolució que incorpora les condicions que resulten dels informes vinculants emesos.  
Als anteriors fets s'apliquen els següents  
Fonaments de dret  
Primer. D'acord amb l'article 9 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats incloses en l'annex I de l'esmentada llei estan subjectes a autorització ambiental integrada.  
La instal·lació de referència està inclosa en l'epígraf 6.1.b de l'annex I de la Llei 16/2002.   
Segon. L'expedient s'ha tramitat segons el que preveuen els articles 14 i següents de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la Contaminació desplegada pel Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Tercer. A la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002, i el Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat.  
D'altra banda, de conformitat amb l'article 18 del Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, correspon a la Direcció General per al Canvi Climàtic exercir les competències en matèria de control integrat de la contaminació.  
Vist el que antecedeix, a proposta del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap d'Àrea de Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que em confereix el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, resolc:  
Primer. Concedir a Papelera Ecker, SA, l'autorització ambiental integrada per a la fabricació de paper ubicada a la partida de Palau, s/n, de Beniparrell (València), d'acord amb el Projecte bàsic per a la sol·licitud d'autorització ambiental integrada subscrit al febrer de 2006 per M. Rosario Perelló Marín, la qual queda inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 149-08/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:  
1. Emissions atmosfèriques  
Els focus d'emissió de la instal·lació i la periodicitat de control per ECMQA són:  
Focus núm. 1: caldera auxiliar (biennal).  
Focus núm. 2: xemeneia canal d'alimentació de turbina (biennal).  
Focus núm. 3: caldera de cogeneració (anual).  
I els límits d'emissió corresponents:  
  
Els punts de mostratge en les xemeneies han de complir els requisits de l'Ordre de 18 d'octubre de 1976, sobre prevenció i correcció de la contaminació industrial de l'atmosfera.  
Condicions de presa de mostres i expressió de resultats:  
- Punts de presa de mostres: els focus canalitzats han de tenir la situació, disposició, dimensió i els accessos corresponents, d'acord amb l'Ordre de 18 d'octubre de 1976, sobre prevenció i correcció de la contaminació atmosfèrica d'origen industrial. En particular, les característiques i la distribució dels focus emissors a l'atmosfera han de garantir una correcta dispersió dels contaminants emesos. Concretament, la seua alçària no sols haurà de complir el que estableix l'Ordre de 18 d'octubre de 1976, sinó que es recomana que aquesta siga tal que en una distància equivalent a deu vegades l'alçària del punt d'abocament d'un focus no existisquen altres estructures d'alçària superior a la del mateix focus menys dos metres, que produïsquen un apantallament, que dificulte la dispersió i es justifique tècnicament la influència de l'efecte down-wash (turbulència o rebuf).  
- Preferiblement, la temperatura dels gasos en el punt de mostratge serà menor de 200ºC.  
- Les mesures es realitzaran en condicions normals d'operació de les instal·lacions, registrant els paràmetres que les determinen i s'han de cobrir totes les tipologies o els grups de productes que es fabriquen a cada instal·lació.  
- Les concentracions mesurades sempre estaran referides a condicions normals de pressió i temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), per als gasos de combustió en base seca i un contingut d'oxigen del 15%.  
2. Sorolls  
S'adoptaran les mesures necessàries en la instal·lació per a evitar que es transmeten a l'entorn nivells superiors als establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica.  
En particular, els límits sonors externs establits en la Llei 7/2002, per a zones d'ús industrial, són:  
Diürn Nocturn  
70 dB(A) 60 dB(A)  
S'hauran de realitzar periòdicament auditories acústiques, a fi de comprovar que no se superen els nivells sonors en els punts on se situa el receptor més pròxim, és a dir, al perímetre de la instal·lació. Per a això, es realitzaran mesures del nivell de soroll en un nombre de punts representatius del perímetre, tant amb l'activitat en funcionament com parada (nivell de fons). L'auditoria s'haurà de realittzar a l'inici de l'activitat i almenys cada cinc anys, d'acord amb l'article 37 de l'esmentada llei i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat, per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental per al camp de la contaminació acústica.  
3. Olors  
Encara que es tracta d'una indústria del sector paperer, pel seu procés productiu, no s'han de generar les olors pròpies d'altres indústries del sector.  
No obstant això, quan l'òrgan competent ho considere necessari, podrà requerir al titular de la factoria la realització d'una avaluació de la molèstia per olors que genera, per mitjà del mesurament de les unitats d'olor, d'acord amb la norma UNE-EN 13725. A les zones residencials d'afecció, el percentil 98 de les mitjanes horàries al llarg d'un any les limita a 5 unitats d'olor.  
4. Abocaments  
Les aigües residuals industrials del procés es tracten en una depuradora pròpia. Es recircula part de l'aigua tractada i s'aboca l'excés a un col·lector amb destinació a l'EDAR de Pinedo. El tractament consisteix en: filtre previ, recuperació de fibres per decantació-flotació, bassa decantadora i filtre final. Les aigües sanitàries són evacuades directament al col·lector amb destinació a l'EDAR de Pinedo.  
Quant a les aigües pluvials, aquestes es canalitzen per l'interior i s'aboquen a la Séquia Reial del Xúquer. Es disposa de la corresponent autorització de la Junta de Govern de l'esmentada séquia.  
Els controls es duran a terme en una arqueta situada a l'eixida de la depuradora d'aigües residuals i en l'arqueta prèvia a la connexió amb la xarxa general de clavegueram.  
Les canaletes i basses d'emmagatzemament d'aquestes aigües seran perfectament impermeables i estanques, per la qual cosa se'n realitzaran controls periòdics.  
5. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies  
Queda prohibit l'abocament a llits, sòls o subsòls que puguen deteriorar la qualitat de les aigües sense disposar de l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
No es podran executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny.  
S'haurà de complir el Reial decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'estableix la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris estàndards per a la declaració de sòls contaminats.  
6. Residus  
6.1 Producció de residus  
  
\* \* \* \* \*  
L'activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, i el Reial decret 833/1988 de 20 de juliol, sobre el Reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial decret 952/1997.  
S'autoritza la producció dels residus perillosos següents, sempre que la seua capacitat de generació anual siga de l'entorn de la magnitud que a continuació es detalla i la quantitat de paper en les instal·lacions del centre productiu detallat en l'annex I siga de l'entorn de 105.485 tones de paper.  
Així, l'esmentat centre productiu queda inscrit en el Registre de Productors de Residus Perillosos de la Comunitat Valenciana.  
Els residus no perillosos generats en l'activitat es lliuraran separadament a un gestor autoritzat:  
  
\* \* \* \* \*  
Els residus podran ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i inferior a un any quan la destinació final siga l'eliminació o dos anys quan la destinació final siga la valoració en el cas de no perillosos i posteriorment han de ser lliurats a un gestor autoritzat. Aquest emmagatzemament temporal de residus perillosos es realitzarà segregat per tipus de residu, haurà d'estar convenientment senyalitzat i es realitzarà en un lloc amb teulada, amb sòl impermeable i sistemes de recollida de vessaments accidentals, com ara una arqueta cega no connectada a la xarxa de clavegueram i safates de recollida. Així mateix, la zona d'emmagatzemament haurà d'estar inclosa en el sistema general de protecció contra incendis de la indústria.  
Per a l'emmagatzemament de residus líquids o que, pel seu alt contingut líquid, puguen generar abocaments, es disposarà de cubetes o recipients de recollida de possibles vessaments, que han de tenir com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes hauran de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals, en cas de vessament, supose un augment de la seua perillositat o en dificulte la gestió.  
S'ha de disposar de l'adequada quantitat d'absorbent no inflamable per a resoldre els possibles vessaments accidentals durant la manipulació dels diversos residus líquids. L'absorbent contaminat es gestionarà com a residu perillós o no perillós en funció de la naturalesa del contaminant recollit.  
L'envasament i l'etiquetatge dels residus es farà d'acord amb allò exposat en els articles 13 i 14 del Reial decret 833/1988, Reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix, es disposarà d'un registre on conste la quantitat, naturalesa, identificació, origen i data de generació i lliurament a un gestor autoritzat com també el número de document de control i seguiment utilitzat, si s'escau, i el gestor a qui es lliura el residu.  
Els residus perillosos i no perillosos es lliuraran a gestors que disposen de la corresponent autorització administrativa per a la seua gestió.  
Cada quatre anys s'haurà d'elaborar un pla de prevenció i reducció de residus que es presentarà a la Direcció General per al Canvi Climàtic.  
S'emplenarà la declaració anual de productor de residus perillosos i no perillosos, que serà remesa a la Direcció General per al Canvi Climàtic abans de l'1 de març de cada any. En l'esmentada declaració s'especificarà l'origen i la quantitat dels residus produïts, la destinació donada a cadascun d'aquests i la relació del seu emmagatzemament temporal com també les incidències rellevants que s'hagen pogut produir, tot això relatiu a l'any objecte de la declaració.  
6. Gestió de residus  
S'autoritza la mercantil Papelera Ecker, SA per a realitzar l'operació de valoració R3, dels següents residus no perillosos, sempre que la seua capacitat de tractament anual siga de l'entorn de la magnitud que a continuació es detalla:  
  
\* \* \* \* \*  
7. Mesures que s'han d'adoptar en situacions diferents a les normals que puguen afectar el medi ambient  
Es duran a terme totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció del medi ambient i la salut de les persones davant de qualsevol situació anormal quant al funcionament de les instal·lacions.  
No obstant això, si es produeix algun incident en les instal·lacions que comporte el seu funcionament anòmal i d'això en pot resultar l'incompliment dels límits imposats, s'haurà de comunicar immediatament l'esmentada situació a Protecció Civil, a l'Ajuntament i a la Direcció General per al Canvi Climàtic.  
Una vegada produïda la situació d'emergència, la mercantil utilitzarà tots els mitjans al seu abast per a reduir al màxim l'efecte sobre el medi ambient.  
En el termini màxim de set dies després de la incidència, la mercantil haurà de remetre a l'Ajuntament i a la Direcció General per al Canvi Climàtic un informe detallat, en el qual, junt amb les dades d'identificació, hauran de figurar les següents:  
- causes de l'incident   
- hora en què es va produir i la seua duració   
- característiques de l'emissió o abocament   
- mesures correctores adoptades   
- hora i forma en què es va comunicar el succés.   
En relació amb el possible dany ambiental ocasionat per l'activitat, s'aplicarà la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de responsabilitat mediambiental, en l'àmbit d'aplicació de la qual s'inclouen les activitats subjectes a autorització ambiental integrada. Segons aquesta llei, l'activitat haurà de disposar d'una garantia financera que li permeta afrontar la responsabilitat mediambiental inherent a l'activitat, en les modalitats previstes d'assegurança, aval o reserva tècnica, i amb les possibles exempcions derivades de la magnitud del dany potencial o de l'adhesió amb caràcter permanent i continuat, siga al sistema comunitari de gestió i auditoria mediambientals (EMAS), siga al sistema de gestió mediambiental UNE-EN ISO 14001:1996.  
Així mateix, quan es determine el cessament d'alguna de les unitats, es desmantellaran, segellaran i clausuraran les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar l'esmentada activitat i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.  
8. Altres condicions  
Caldrà ajustar-se al que disposa el Reial Decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi.  
S'haurà de complir el que disposa la Llei 11/1997, d'envasos i residus d'envasos i el Reial decret 782/1998, de 30 d'abril, pel qual es desplega el Reglament per al desenvolupament de l'esmentada llei.  
La indústria i les seues instal·lacions s'ajustaran a les condicions indicades en el projecte tècnic en els aspectes no fixats en aquesta resolució.  
S'han de complir totes les disposicions aplicables per a garantir la seguretat, la salut de les persones i el medi ambient.  
S'ha de comprovar en el control inicial que s'han realitzat les mesures previstes en el projecte.  
9. Obligació de subministrament d'informació  
Primer. Abans de l'1 de març de cada any s'haurà de notificar a la Direcció General per al Canvi Climàtic, d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002, les dades sobre les emissions de la instal·lació relatives a l'any anterior, específicament les que figuren en l'article 3 del Reial decret 508/2007, de 20 d'abril, pel qual es regula el subministrament d'informació sobre emissions del Reglament E-PRTR i de les autoritzacions ambientals integrades.  
Segon. L'autorització ambiental integrada es renovarà, en els aspectes mediambientals, en el termini màxim de 8 anys, llevat que es produïsquen abans de l'esmentat termini modificacions substancials que obliguen a la tramitació d'una nova autorització o que s'incórrega en algun dels supòsits de modificació d'ofici recollits en l'article 26 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol.  
La renovació haurà de sol·licitar-se amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.  
Tercer. El titular de la instal·lació haurà de presentar a la Direcció General per al Canvi Climàtic un certificat visat pel tècnic director de l'execució del projecte, en el qual s'acredite que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat, i a la resta de documentació tècnica presentada.  
Quart. Aquesta autorització queda condicionada a la comprovació i a l'obtenció de l'informe favorable corresponent al compliment dels requisits establits en aquesta resolució. La visita serà realitzada per una entitat col·laboradora acreditada per al control integrat de la contaminació segons el Decret 29/2007, de 9 de març, que modifica el Decret 229/2004, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen les funcions de les entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i es crea i regula el seu registre, en el qual s'acredite el compliment del contingut de l'autorització ambiental integrada.  
Cinqué. L'Administració deixarà sense efecte aquesta resolució en el moment en què observe qualsevol incompliment de les condicions imposades, després d'audiència prèvia de l'interessat.  
Sisé. El titular de les instal·lacions objecte d'aquesta resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix la Llei 16/2002, haurà de:  
1. Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Direcció General per al Canvi Climàtic qualsevol modificació, substancial o no, que es propose realitzar a la instal·lació, la transmissió de la seua titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.  
3. Prestar l'assistència i col·laboració necessàries als que realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.  
Seté. En tot allò no especificat en aquesta resolució, caldrà ajustar-se a totes i cada una de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus com també qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà presentar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el termini d'un mes des de l'endemà al de la recepció d'aquesta notificació, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  
València, 1 d'abril de 2008.- El director general per al Canvi Climàtic: Jorge Lamparero Lázaro.  
Annex I  
Descripció del projecte  
Papelera Ecker, SA és una empresa que es dedica a la fabricació de paper. El procés productiu consta d'una desintegració de fibra de cel·lulosa, per mitjà de polpació mecànica que posteriorment es processa per mitjà de taula plana i assecatge per mitjà de vapor d'aigua. El vapor es genera per mitjà d'una planta de cogeneració, amb subministrament eventual, quan la planta està parada, per mitjà de dues calderes auxiliars de generació de vapor, i és el gas natural el combustible utilitzat.   
Així, els focus d'emissió són: la turbina de gas, la xemeneia de canal d'alimentació i la caldera auxiliar, les emissions de la qual són canalitzades i evacuades directament a l'atmosfera.  
Les aigües residuals industrials del procés es tracten en una depuradora pròpia. Es recircula part de l'aigua tractada i s'aboca l'excés a un col·lector amb destinació a l'EDAR de Pinedo. El tractament consisteix en: filtre previ, recuperació de fibres per decantació-flotació, bassa decantadora i filtre final. Les aigües sanitàries s'evacuen directament al col·lector amb destinació a l'EDAR de Pinedo. Quant a les aigües pluvials, aquestes són canalitzades per l'interior i abocades a la Séquia Reial del Xúquer. Es disposa de la corresponent autorització de la Junta de Govern de l'esmentada séquia.  
Els residus perillosos i no perillosos es recullen de manera segregada per gestors autoritzats i el seu emmagatzemament, etiquetatge i registre s'haurà de realitzar d'acord amb el que disposa l'epígraf 6.1 d'aquesta resolució.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5886, del 05-11-2008 (2008/12777)

RESOLUCIÓN de 1 de abril de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa Papelera Ecker, SA, la autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de papel en el término municipal de Beniparrell.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5886

Fecha DOGV
:   05-11-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2008/12777

CVE


Fecha del documento
:   01-04-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Beniparrell](javascript:void(0))
    * [industria de pasta y papel](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))
    * [edificio industrial](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 1 de abril de 2008, de la Dirección General para el Cambio Climático, por la que se otorga a la empresa Papelera Ecker, SA, la autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de papel en el término municipal de Beniparrell. [2008/12777]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 014/06 IPPC, instruido a instancia de la empresa Papelera Ecker, SA., con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de papel se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 15 de febrero de 2006, Amparo García Chapa en representación de la empresa Papelera Ecker, SA, con CIF A-46420022, presenta en esta Conselleria, solicitud de autorización ambiental integrada para una industria de fabricación de papel, ubicada en la Partida del Palacio, s/n de Beniparrell (València).  
En la documentación complementaria presentada se encuentra el informe de compatibilidad urbanística emitido por el Ajuntament de Beniparrell.  
Segundo. Con fecha 21 de marzo de 2006 se le requiere al interesado nueva documentación, presentándola con fecha 3 de abril de 2006.  
Tercero. Una vez admitida a trámite la solicitud, previo requerimiento al interesado para que completase la documentación aportada inicialmente, la Conselleria remite la documentación a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada.  
Cuarto. Con fecha 18 de agosto de 2006 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un período de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV nº 5327).  
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto ni en esta Conselleria y ni en el Ajuntament de Beniparrell, constando en el expediente certificado de la información pública.  
Quinto. Transcurrido el periodo de información pública y según lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 16/2002, el expediente se remite al Ajuntament de Beniparrell, emitiéndose con fecha 2 de mayo de 2007 el informe correspondiente.  
Asimismo, se ha incorporado al expediente el informe de adecuación del Servicio de Residuos Industriales, del Servicio de Residuos Urbanos y del Servicio de Protección del Ambiente Atmosférico.  
Sexto. Según lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 16/2002, la Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe con fecha 19 de octubre de 2006 sobre la admisibilidad del vertido.  
Séptimo. Con fecha 14 de marzo de 2008 se envía oficio para el trámite de audiencia al interesado, recibiéndose con fecha 26 de marzo de 2008, escrito en el que manifiestan su decisión de no efectuar alegaciones, ni aportar nuevos documentos o justificaciones.  
Octavo. Finalmente, con fecha 25 de marzo de 2008 la Comisión de Análisis Ambiental Integrado realiza la evaluación ambiental del proyecto y elabora la propuesta de resolución que incorpora las condiciones que resultan de los informes vinculantes emitidos.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, las actividades incluidas en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 6.1.b del Anejo 1 de la Ley 16/2002.   
Segundo. El expediente se ha tramitado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana.  
Tercero. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización ambiental integrada es la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.  
Por otro lado, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, corresponde a la Dirección General para el Cambio Climático, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del Jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, resuelvo:  
Primero. Conceder a Papelera Ecker, SA la autorización ambiental integrada para la fabricación de papel ubicada en la Partida del Palacio, s/n de Beniparrell (València), de acuerdo con el proyecto básico para la solicitud de autorización ambiental integrada suscrito en febrero de 2006 por Mª Rosario Perelló Marín, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 149-08/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Emisiones atmosféricas.  
Los focos de emisión de la instalación y la periodicidad de control por ECMCA son:  
Foco Nº 1: Caldera Auxiliar (bienal).  
Foco Nº 2: Chimenea By-Pass de Turbina (bienal).  
Foco Nº 3: Caldera de Cogeneración (anual).  
Y los límites de emisión correspondientes:  
  
Los puntos de muestreo en las chimeneas deben cumplir con los requisitos de la Orden 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.  
Condiciones de toma de muestras y expresión de resultados:  
- Puntos de toma de muestras: Los focos canalizados, deberán tener la situación, disposición, dimensión y accesos correspondientes de acuerdo con la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial. En particular, las características y distribución de los focos emisores a la atmósfera será tal que garantice una correcta dispersión de los contaminantes emitidos. Más concretamente, su altura no solamente deberá cumplir lo establecido en la Orden 18 de octubre de 1976, sino que se recomienda que ésta sea tal que en una distancia equivalente a diez veces la altura del punto de vertido de un foco no existan otras estructuras de altura superior a la del propio foco menos dos metros, que produzcan un apantallamiento, que dificulte la dispersión, justificando técnicamente la influencia del efecto down-wash (turbulencia o rebufo).  
- Preferiblemente, la temperatura de los gases en el punto de muestreo será menor de 200ºC.  
- Las medidas se realizarán en condiciones normales de operación de las instalaciones, registrando los parámetros que las determinen, y cubrirán todas las diferentes tipologías o grupos de productos que se fabriquen en cada instalación.  
- Las concentraciones medidas siempre estarán referidas a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K), para los gases de combustión en base seca y un contenido de oxígeno del 15% de O2.  
2. Ruidos  
Se adoptarán las medidas necesarias en la instalación para evitar que se transmitan al entorno niveles superiores a los establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.  
En particular, los límites sonoros externos establecidos en la Ley 7/2002, para zonas de uso industrial, son:  
Diurno Nocturno  
70 dB(A) 60 dB(A)  
Se deberán realizar periódicamente auditorías acústicas, con objeto de comprobar que no se superan los niveles sonoros en los puntos donde se sitúa el receptor más cercano, es decir, en el perímetro de la instalación. Para ello se realizarán medidas del nivel de ruido en un número de puntos representativos del perímetro, tanto con la actividad en funcionamiento como parada (nivel de fondo). La auditoría deberá ser realizada al inicio de la actividad y al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha Ley y el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat por una Entidad Colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica.  
3. Olores  
Aunque se trata de una industria del sector papelero, por su proceso productivo, no se deben generar los olores propios de otras industrias del sector.  
No obstante, cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la factoría la realización de una evaluación de la molestia por olores que genera, mediante la medición de las unidades de olor, de acuerdo con la norma UNE-EN 13725, limitándoles, en las zonas residenciales de afección, el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un año, a 5 unidades de olor.  
4. Vertidos  
Las aguas residuales industriales de proceso son tratadas en una depuradora propia, recirculando parte del agua tratada y vertiendo el exceso a colector con destino a la EDAR de Pinedo. El tratamiento consiste en: filtro previo; recuperación de fibras por decantación-flotación; balsa decantadora; filtro final. Las aguas sanitarias son evacuadas directamente al colector con destino a la EDAR de Pinedo.  
En cuanto a las aguas pluviales, éstas son canalizadas por el interior y vertidas a la Acequia Real del Júcar, contando con la correspondiente autorización del la Junta de Gobierno de la citada acequia.  
Los controles se llevarán a cabo en una arqueta situada a la salida de la depuradora de aguas residuales y en la arqueta previa a la conexión con la red general de alcantarillado.  
Las canaletas y balsas de almacenamiento de estas aguas serán perfectamente impermeables y estancas, por lo que se realizarán controles periódicos de las mismas.  
5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas  
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
Deberá cumplir con lo establecido en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios estándares para la declaración de suelos contaminados.  
6. Residuos  
6.1. Producción de residuos  
  
\* \* \* \* \*  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y al Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.  
Se autoriza la producción de los residuos peligrosos siguientes, siempre que su capacidad de generación anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla y la producción de papel en las instalaciones del centro productivo detallado en el Anexo I sea del orden de 105.485 Tm de papel.  
Así, el mencionado centro productivo queda inscrito en el Registro de Productores de Residuos Peligrosos de la Comunidad Valenciana.  
Los residuos no peligrosos generados en la actividad se entregarán separadamente a gestor autorizado:  
  
\* \* \* \* \*  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, e inferior a un año cuando el destino final sea la eliminación o dos años cuando el destino final sea la valorización en el caso de no peligrosos, tras el cual deben ser entregados a gestor autorizado. Este almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará segregado por tipo de residuo, deberá estar convenientemente señalizado y se realizará en lugar techado, con suelo impermeable y sistemas de recogida de derrames accidentales, tales como arqueta ciega no conectada a la red de alcantarillado y bandejas de recogida. Asimismo la zona de almacenamiento deberá estar incluida en el sistema general de protección contra incendios de la industria.  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.  
Se contará con la adecuada cantidad de absorbente no inflamable para solventar los posibles derrames accidentales durante la manipulación de los diversos residuos líquidos. El absorbente contaminado se gestionará como residuo peligroso o no peligroso en función de la naturaleza del contaminante recogido.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Entregará los residuos peligrosos y no peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.  
Cada cuatro años se deberá elaborar un Plan de Prevención y Reducción de Residuos que se presentará en la Dirección General para el Cambio Climático.  
Anualmente cumplimentará la declaración anual de productor de residuos peligrosos y no peligrosos, que será remitida a la Dirección General para el Cambio Climático antes del 1 de marzo de cada año. En dicha declaración se especificará el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año objeto de la declaración.  
6.2. Gestión de residuos.  
Se autoriza a la mercantil Papelera Ecker, SA, para realizar la operación de valorización R3, de los siguientes residuos no peligrosos, siempre que su capacidad de tratamiento anual sea del orden de magnitud de la que a continuación se detalla:  
  
\* \* \* \* \*  
7. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara su funcionamiento anómalo y de ello pudiera resultar el incumplimiento de los límites impuestos, deberá comunicar inmediatamente dicha situación a Protección Civil, al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático.  
Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.  
En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir al Ayuntamiento y a la Dirección General para el Cambio Climático un informe detallado, en el que junto a los datos de identificación, deberán figurar los siguientes:  
- Causas del incidente.   
- Hora en que se produjo y duración del mismo.   
- Características de la emisión o vertido.   
- Medidas correctoras adoptadas.   
- Hora y forma en que se comunicó el suceso.   
En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a Autorización Ambiental Integrada. Según la misma, la actividad deberá disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad, en las modalidades previstas de seguro, aval o reserva técnica, y con las posibles exenciones derivadas de la magnitud del daño potencial o de la adhesión con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14001:1996.  
Asimismo, cuando se determine el cese de alguna de las unidades, se procederá al desmantelamiento, sellado y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.  
8. Otras condiciones  
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.  
Deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases y el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el Reglamento para el desarrollo de la citada Ley.  
La industria y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
Se comprobará en el control inicial que se han realizado las medidas previstas en el proyecto.  
9. Obligación de suministro de información  
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General para el Cambio Climático, de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en el artículo 3 del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.  
Segundo. La autorización ambiental integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Tercero. El titular de la instalación deberá presentar a la Dirección General para el Cambio Climático certificación visada del Técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado, y al resto de documentación técnica presentada.  
Cuarto. Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Esta visita será realizada por Entidad Colaboradora acreditada para el control integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización ambiental integrada.  
Quinto. La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
Sexto. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la Dirección General para el Cambio Climático cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Séptimo. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la secretaria autonómica de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 1 de abril de 2008.- El director general para el Cambio Climático: Jorge Lamparero Lázaro.  
Anexo I  
Descripción del proyecto  
Papelera Ecker, SA, es una empresa que se dedica a la fabricación de papel. El proceso productivo consta de una desintegración de fibra de celulosa, mediante pulpeo mecánico que posteriormente se procesa mediante mesa plana y secado mediante vapor de agua. El vapor es generado mediante una planta de cogeneración, con suministro eventual, cuando la planta está parada, mediante dos calderas auxiliares de generación de vapor, siendo el gas natural el combustible utilizado.   
Así los focos de emisión son: la turbina de gas, la chimenea de by-pass y la caldera auxiliar, cuyas emisiones son canalizadas y evacuadas directamente a la atmósfera.  
Las aguas residuales industriales de proceso son tratadas en una depuradora propia, recirculando parte del agua tratada y vertiendo el exceso a colector con destino a la EDAR de Pinedo. El tratamiento consiste en: filtro previo; recuperación de fibras por decantación-flotación; balsa decantadora; filtro final. Las aguas sanitarias son evacuadas directamente al colector con destino a la EDAR de Pinedo. En cuanto a las aguas pluviales, éstas son canalizadas por el interior y vertidas a la Acequia Real del Júcar, contando con la correspondiente autorización del la Junta de Gobierno de la citada acequia.  
Los residuos peligrosos y no peligrosos son recogidos de manera segregada por gestores autorizados, y su almacenamiento, etiquetado y registro se deberá realizar conforme a lo dispuesto en el epígrafe 6.1 de la presente resolución.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML