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Sumari del DOGV 4391, del 03-12-2002 (2002/13364)

RESOLUCIÓ de 29 de novembre de 2002, de la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral, per la qual es disposa el registre i la publicació del text del laude obligatori dictat en el conflicte plantejat en el sector de transport de viatgers per carretera i urbans de la província de Castelló.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4391

Data del DOGV
:   03-12-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - B) CONVENIS COL·LECTIUS

Número del document
:   2002/13364

CVE


Data del document
:   29-11-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Castelló de la Plana](javascript:void(0))
    * [transport de viatgers](javascript:void(0))
    * [conflicte laboral](javascript:void(0))
    * [conveni col·lectiu](javascript:void(0))
    * [drets sindicals](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 de novembre de 2002, de la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral, per la qual es disposa el registre i la publicació del text del laude obligatori dictat en el conflicte plantejat en el sector de transport de viatgers per carretera i urbans de la província de Castelló. [2002/X13364]
  
Vist el text del laude obligatori emés a Castelló el 29 de novembre de 2002 per Vicente Sampedro Guillamón, cap provincial de la Inspecció de Treball i Seguretat Social a Castelló, que actua com àrbitre designat pel Consell de la Generalitat Valenciana en virtut de l'Acord del Govern Valencià de 26 de novembre de 2002, publicat en el DOGV núm. 4388, de 29 de novembre, laude obligatori dictat en el conflicte suscitat en el sector de transport de viatgers de la província de Castelló, d'acord amb el que disposa l'article 10 del reial Decret Llei 17/1997, la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral,
  
acorda
  
Primer
  
Ordenar que siga inscrit i depositat en el Registre de Convenis Col·lectius de Treball d'esta Direcció General.
  
Segon
  
Disposar que siga publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 29 de novembre de 2002.- El director general de Treball i Seguretat Laboral: Román Ceballos Sancho.
  
Laude arbitral obligatori dictat en el conflicte plantejat en el sector de transport de viatgers per carretera de la província de Castelló.
  
A Castelló, el 29 de novembre de 2002, Vicente Sampedro Guillamón, cap provincial de la Inspecció de Treball a Castelló, actuant com a àrbitre designat pel Consell de la Generalitat Valenciana, per a la resolució, per mitjà de laude obligatori, del conflicte suscitat en el sector de transports de viatgers de la província de Castelló, ha dictat el següent laude obligatori amb fonament en els següents:
  
Antecedents
  
1. Amb motiu de la negociació del Conveni Col·lectiu del Transport de Viatgers de la Província de Castelló per a l'any 2002 i següents, la Mesa Negociadora del Conveni composta per representants de la Federació de Comunicació i Transports de CC OO-PV, la Federació de Transports, Comunicacions i Mar d'UGT-PV i l'Associació d'Empresaris del Transport de Viatgers per Carretera de la Província de Castelló, ha mantingut múltiples reunions en el curs del present exercici.
  
2. Després de l'esdevindre de les indicades reunions, la Federació de Comunicació i Transports de CC OO-PV i la Federació de Transports, Comunicacions i Mar d'UGT-PV van sol·licitar davant del Tribunal d'Arbitratge Laboral de la Comunitat Valenciana, en data 27/09/2002, mediació prèvia a la comunicació formal de vaga que tindria, si és el cas, lloc els dies 21, 25, 28 i 31 d'octubre i 4, 8, 11 i 15 d'octubre de 2002 pels motius següents: ?desacord en la negociació del conveni col·lectiu en matèria d'increment salarial, jornada, excés d'hores extraordinàries, així com en els continguts socials i sindicals?. Després de diversos ajornaments finalitza la mediació entre les parts amb el resultat de ?sense acord- el dia 11.10.2002, havent comunicat formalment la vaga en data 11 d'octubre de 2002.
  
No obstant això, les parts continuen les seues negociacions. Els sindicats convocants porten a efecte la vaga sense que s'atenguen els servicis essencials decretats per la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral de la Generalitat Valenciana.
  
El dia 5.11.2002 es registra novament davant del Tribunal d'Arbitratge Laboral sol·licitud de mediació prèvia a la comunicació formal de vaga per la part social negociadora, com a ampliació de la inicial vaga, i prevista per als dies 22, 25 i 26 de novembre; 2, 3, 4, 5, 9, 16 i 17 de desembre de 2002 i 10, 13, 14, 20, 21, 24 i 27 de gener de 2003, per idèntics motius que l'anterior. El dia 13 de novembre van finalitzar les negociacions davant el Tribunal d'Arbitratge Laboral amb el resultat de ?sense acord?. Esta ampliació de la vaga es va registrar en data 14 de novembre de 2002.
  
Paral·lelament, el director general de Treball i Seguretat Laboral de la Generalitat Valenciana es va oferir a mitjançar entre les parts en conflicte com a reforç a l'intent de solució de la controvèrsia, sense que s'aconseguira solucionar el conflicte després de diverses reunions amb les parts.
  
Els dies 22, 25 i 26 de novembre es va portar a terme la vaga sense que foren atesos els servicis essencials per a la comunitat decretats per l'Autoritat Laboral.
  
A última hora del dia 25 de novembre del present, representants de les parts implicades en el conflicte van aconseguir un preacord després de la mediació del director general de Treball i Seguretat Laboral de la Generalitat Valenciana. El mencionat preacord no va ser ratificat ni admés per l'assemblea de treballadors afectats que continuaren les mesures de pressió adoptades sense atenció als servicis essencials establits.
  
3. Els servicis mínims essencials mencionats en els paràgrafs anteriors i previstos per als dies en què es desenrotllava la vaga van ser decretats per l'Autoritat Laboral de la Comunitat Valenciana per mitjà de resolucions de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de dates 24 d'octubre i 20 de novembre d'enguany, davant la falta d'acord per a la seua concreció entre les representacions sindicals i empresarials afectades pel conflicte. Els dits servicis van ser fixats per considerar que el transport per carretera de viatgers en la província de Castelló és un servici essencial per als interessos generals de la comunitat, no sols per la seua importantísima incidència en l'economia general, sinó també i fonamentalment per la seua estreta vinculació a l'exercici de drets i llibertats dels ciutadans que gaudixen de la màxima protecció jurídica.
  
4. Les circumstàncies que han acompanyat al desenrotllament de les jornades de vaga, en especial el reiterat incompliment dels servicis essencials establits, han portat al Consell de la Generalitat Valenciana a acordar per mitjà d'Acord del Govern Valencià de 26 de novembre de 2002, apreciant la concurrència de les circumstàncies previstes en l'article 10.1 del Reial Decret-Llei 17/1977, un arbitratge obligatori per a la resolució del conflicte plantejat, per entendre que la situació suposava un agreujament dels perjudicis causats al conjunt de la societat i, especialment, als usuaris d'este tipus de transport i tenint en compte la impossibilitat d'arribar a acords negociats en la solució del conflicte i l'esgotament de les mesures recollides en l'ordenament jurídic per a la dita solució negociada. I per a això va designar àrbitre qui subscriu perquè resolguera en equitat els punts suscitats en el desenrotllament del conflicte, establint termini de cinc dies per a dictar el laude.
  
5. En compliment del requisit procedimental de prèvia audiència de les parts, l'àrbitre que subscriu i per a la seua major il·lustració, va mantindre reunions, una vegada designat i notificada la dita designació a les parts, amb cada un dels col·lectius interessats en el conflicte, sol·licitant-los la comunicació dels antecedents i de les argumentacions que s'estimaren oportunes.
  
Per la seua importància per a la resolució del present arbitratge en equitat, es va sol·licitar a les parts que es facilitara a l'àrbitre els extrems i detalls del preacord aconseguit per la mesa negociadora del conveni, finalment no ratificat per l'assemblea de treballadors afectats.
  
6. Quant a la seua fonamentació i base jurídica, l'adopció per part del Consell de la Generalitat Valenciana d'un arbitratge obligatori per a posar fi, en la mesura que es puga, al conflicte suscitat i restablir la pau social en el sector de transport de viatgers per carretera de la província de Castelló, troba el seu fonament en la concurrència, en el present cas, dels requisits establits en l'article 10 del RD Llei 17/1977, de 4 de març, sobre relacions de treball, oportuna i degudament interpretat pel Tribunal Constitucional en Sentència núm. 11/1981, de 8 d'abril, que en el seu fonament jurídic dinové considerara este arbitratge obligatori com ?mitjà idoni de solució possible en tan excepcionals casos- sempre que es garantisquen les condicions d'imparcialitat de l'àrbitre.
  
7. Respecte a les característiques addicionals del present arbitratge, cal assenyalar que es tracta d'un arbitratge en equitat. Açò significa que d'alguna manera, l'àrbitre ha de suplir la capacitat negociadora fracassada de les parts, la capacitat creadora de normes que correspon als agents socials en virtut de la seua autonomia col·lectiva. No obstant això, el laude no pot procedir a redactar l'articulat complet del nou conveni col·lectiu ni afrontar totes les qüestions implicades en la negociació d'este, moltes de les quals no han sigut tan sols abordades pels negociadors.
  
El laude no pot substituir totalment la funció negociadora de les parts, ni afrontar qüestions no abordades en la negociació, ni donar resposta a al·legacions genèriques no concretades. Ha de resoldre aquells punts respecte dels quals ha fracassat la negociació, tenint en compte la diversitat de postures de les parts que ha provocat el conflicte. Es tracta en definitiva de donar resposta als objectius de la vaga i, açò és molt important, a les qüestions concretes que en relació amb ells s'han suscitat en el desenrotllament d'esta i d'este procediment arbitral.
  
Queda per això a l'àrbitre la no fàcil tasca de presumir l'inexistent punt d'equilibri negociador sobre els punts efectivament controvertits i debatuts en el procés arbitral i els seus immediats antecedents, deixant la porta oberta perquè a través dels mecanismes de negociació i salvats els inicials obstacles es complete la labor negociadora de les parts.
  
Esta tasca arbitral exigix demanar de les parts la màxima informació oral i documental a fi de poder resoldre del mode més equitatiu possible, que en el present supòsit significa aproximar-se, en la mesura d'allò raonable i amb les limitacions pròpies de la figura d'un tercer alié, als interessos concurrents de les parts negociadores.
  
Durant el procés arbitral s'ha pogut constatar un progressiu acostament de les postures dels protagonistes en el camí negociador, plasmat en l'estreta discrepància final del preacord aconseguit i no ratificat en la reunió del passat dia 25 de novembre de 2002.
  
8. Nascut este laude a partir d'un procés negociador i adquirint l'eficàcia d'un conveni col·lectiu, deixa en vigor tot el contingut normatiu del conveni anterior, excepte aquelles matèries directament abordades per esta mateixa resolució. Açò conduïx a aconsellar que una vegada dictat, es procedisca a una refosa normativa que facilite un millor i més clar coneixement de la normativa sectorial aplicable.
  
De la mateixa manera, una vegada denunciada la finalització de la vigència del present laude, mentre no s'adopte un nou conveni, quedaran en vigor les seues clàusules normatives, és a dir, el mateix cos del laude.
  
9. Finalment, en atenció a la pau laboral que el laude i la seua correcta aplicació han de garantir, este àrbitre, des de la prudència i el respecte, es permet fer una última recomanació dirigida a les parts i a les autoritats públiques.
  
Als treballadors i sindicats perquè, sent conscient de la situació sociolaboral del col·lectiu de treballadors afectat, recuperen la normalitat en les activitats atallant l'espiral de tensió i restablint un adequat clima de diàleg.
  
Als empresaris afectats, per a la retirada i el cessament d'efectes de qualssevol sancions que s'hagen pogut adoptar legítimament amb fonament en els eventuals incompliments d'alguns treballadors que hagen tingut lloc durant el procés negociador i durant la vaga conseqüent.
  
A les autoritats públiques als efectes que si és jurídicament possible, eviten la imposició de sancions a les empreses per incompliments dels servicis essencials decretats dels quals difícilment són responsables.
  
A la vista de les consideracions anteriors, les postures de les parts i la seua evolució, he resolt:
  
I. Àmbit funcional
  
El present laude serà d'aplicació a totes les empreses i treballadors del sector de transport de viatgers per carretera i urbans de la província de Castelló.
  
II. Vigència
  
El present laude arbitral tindrà una vigència de tres anys, que comprendrà el període comprés entre l'1 de gener de 2002 i el 31 de desembre de 2004, per a acomodar-lo a l'acabament del procés de l'assimilació de l'antiguitat.
  
Entrarà en vigor l'endemà del seu dictat. No obstant això, les condicions econòmiques establides en ell tindran caràcter retroactiu des del dia 1 de gener de 2002. Llevat dels endarreriments corresponents a l'any 2002 que les empreses podran pagar en tres terminis, que hauran d'estar percebuts totalment abans del 28 de febrer de 2003.
  
Al terme de la seua vigència es prorrogarà d'any en any si no hi ha denúncia expressa d'alguna de les parts legitimades per a instar el corresponent conveni col·lectiu. La denúncia haurà de produir-se dins del termini de dos mesos anteriors al seu venciment o al de les seues respectives pròrrogues, si n'hi haguera.
  
Produïda la denúncia del laude i mentre no s'acorde un nou conveni col·lectiu que el substituïsca, quedarà en vigor el contingut normatiu del mateix.
  
No obstant el que disposen els paràgrafs anteriors i segons el que establix l'article 87 de l'Estatut dels Treballadors, en els termes establits en el títol III del dit text legal, les parts legitimades per a això podran adoptar un acord vàlid que substituïsca al present laude, que des d'aleshores quedarà sense vigència.
  
III. Retribucions
  
Les millores retributives que s'establixen atenen la revisió salarial per a cada un dels anys de vigència del laude.
  
Any 2002:
  
Des de l'1 de gener increment de 45 euros en el salari base en cada una de les 15 pagues.
  
Als conceptes d'hores extres i dietes fora de plaça se'ls aplicarà l'IPC real resultant a final d'any, i a compte un increment d'un 3%.
  
Els càlculs per a l'increment de 2002 es faran tenint en compte la taula de salaris de l'any 2001, sense que puga considerar-se taula definitiva ja que pot haver pronunciament jurisdiccional sobre el tema.
  
Any 2003:
  
Es garantix l'IPC real més un 1,10% sobre el salari base, pagant des de l'de enero l'IPC previst més 1 punt al salari base.
  
En la resta dels conceptes salarials, excepte dietes en plaça, es garantix l'IPC real més 1 punt.
  
Any 2004:
  
Els mateixos criteris que per a l'any 2003.
  
IV. Antiguitat
  
Es manté vigent el règim d'antiguitat establit en l'article 20 del Conveni Col·lectiu del Sector Transport de Viatgers per Carretera i Urbans de la Província de Castelló 2000-2001.
  
V. Incapacitat temporal
  
En els supòsits d'incapacitat temporal per accident de treball o malaltia professional es pagarà el 100% de la base reguladora des del primer dia.
  
VI. Refosa de l'articulat de la normativa aplicable
  
En la refosa a què s'al·ludix en el punt 8 dels antecedents del present laude s'incorporaran al conveni col·lectiu el laude arbitral d'àmbit nacional derivat del procés de substitució negociada de la derogada Ordenança Laboral per a les empreses de transport per carretera, pel que fa al subsector de transport de viatgers per carretera, en els capítols de classificació professional i règim disciplinari.
  
VII. Comissió paritària
  
Es constituïx una comissió paritària integrada per sis representants de cada una de les parts, empresarial i social, per a entendre, de manera preceptiva, totes aquelles qüestions de caràcter general referents a l'aplicació del present laude que li siguen sotmeses per qualsevol de les parts. Entendrà igualment de les propostes d'inaplicació del règim salarial que els interessats li puguen sotmetre.
  
Quan la Comissió Paritària no aconseguisca al seu si acords per a la solució dels conflictes a ella sotmesos en virtut del que preveu l'apartat anterior, les parts s'obliguen a acudir als procediments del Tribunal d'Arbitratge Laboral de la Comunitat Valenciana establits en el III Acord de Solució Extrajudicial de Conflictes Laborals de la Comunitat Valenciana i el seu Reglament de 9 de maig de 2001 (DOGV núm. 4070, de 23 d'agost de 2001).
  
De la mateixa manera s'acudirà als indicats procediments en els supòsits de conflictes col·lectius d'aplicació i interpretació d'este laude i qualssevol altres que afecten treballadors i empreses inclosos en el seu àmbit d'aplicació.
  
VIII. Clàusula final
  
Excepte les previsions establides en el present laude que li puguen afectar, es manté vigent en el seu contingut normatiu el Conveni Col·lectiu del Sector de Transport de Viatgers per Carretera de la Província de Castelló amb vigència per als anys 2000 i 2001.



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Sumario DOGV 4391, del 03-12-2002 (2002/13364)

RESOLUCIÓN de 29 de noviembre de 2002,de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, por la que se dispone el registro y la publicación del texto del laudo obligatorio dictado en el conflicto planteado en el sector de transporte de viajeros por carretera y urbanos de la provincia de Castellón.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4391

Fecha DOGV
:   03-12-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - B) CONVENIOS COLECTIVOS

Número del documento
:   2002/13364

CVE


Fecha del documento
:   29-11-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Castellón de la Plana](javascript:void(0))
    * [transporte de viajeros](javascript:void(0))
    * [conflicto laboral](javascript:void(0))
    * [convenio colectivo](javascript:void(0))
    * [derechos sindicales](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de noviembre de 2002,de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, por la que se dispone el registro y la publicación del texto del laudo obligatorio dictado en el conflicto planteado en el sector de transporte de viajeros por carretera y urbanos de la provincia de Castellón. [2002/X13364]
  
Visto el texto del laudo obligatorio emitido en Castellón el 29 de noviembre de 2002 por Vicente Sampedro Guillamón, jefe provincial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Castellón, actuando como árbitro designado por el Consell de la Generalitat Valenciana, en virtud de acuerdo del Gobierno Valenciano de 26 de noviembre de 2002 publicado en el DOGV núm. 4388 de 28 de noviembre, laudo obligatorio dictado en el conflicto suscitado en el sector de transportes de viajeros de la provincia de Castellón, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Real Decreto Ley 17/1977, la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral,
  
ACUERDA
  
Primero
  
Ordenar su inscripción y depósito en el Registro de Convenios Colectivos de Trabajo de esta Dirección General.
  
Segundo
  
Disponer su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 29 de noviembre de 2002.- El director general de Trabajo y Seguridad Laboral: Román Ceballos Sancho.
  
Laudo arbitral obligatorio dictado en el conflicto planteado en el sector de transporte de viajeros por carretera de la provincia de Castellón.
  
En Castellón a 29 de noviembre de 2002, Vicente Sampedro Guillamón, jefe provincial de la Inspección de Trabajo en Castellón, actuando como árbitro designado por el Consell de la Generalitat Valenciana, para la resolución, mediante laudo obligatorio, del conflicto suscitado en el sector de transportes de viajeros de la provincia de Castellón, ha dictado el siguiente laudo obligatorio con fundamento en los siguientes:
  
Antecedentes
  
1. Con motivo de la negociación del Convenio Colectivo del Transporte de Viajeros de la Provincia de Castellón para el año 2002 y siguientes, la Mesa Negociadora del Convenio compuesta por representantes de la Federación de Comunicación y Transportes de CCOO-PV, la Federación de Transportes, Comunicaciones y Mar de UGT-PV y la Asociación de Empresarios del Transporte de Viajeros por Carretera de la Provincia de Castellón, ha venido manteniendo múltiples reuniones en el curso del presente ejercicio.
  
2. Tras el devenir de las indicadas reuniones, por la Federación de Comunicación y Transportes de CCOO-PV y la Federación de Transportes, Comunicaciones y Mar de UGT-PV se solicitó ante el Tribunal de Arbitraje Laboral de la Comunidad Valenciana, en fecha 27/09/2002, mediación previa a la comunicación formal de huelga que tendría, en su caso, lugar los días 21, 25, 28 y 31 de octubre y 4, 8, 11 y 15 de octubre de 2002 por los siguientes motivos: ?desacuerdo en la negociación del convenio colectivo en materia de incremento salarial, jornada, exceso de horas extraordinarias, así como en los contenidos sociales y sindicales?. Tras diversos aplazamientos finaliza la mediación entre las partes con el resultado de ?sin acuerdo- el día 11.10.2002, habiéndose comunicado formalmente la huelga en fecha 11 de octubre de 2002.
  
No obstante, las partes continúan sus negociaciones. Los sindicatos convocantes llevan a efecto la huelga sin que se atiendan los servicios esenciales decretados por la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral de la Generalitat Valenciana.
  
El día 5.11.2002 se registra nuevamente ante el Tribunal de Arbitraje Laboral solicitud de mediación previa a la comunicación formal de huelga por la parte social negociadora, como ampliación de la inicial huelga, y prevista para los días 22, 25 y 26 de noviembre; 2, 3, 4, 5, 9, 16 y 17 de diciembre de 2002 y 10, 13, 14, 20, 21, 24 y 27 de enero de 2003, por idénticos motivos que la anterior. El día 13 de noviembre finalizaron las negociaciones ante el Tribunal de Arbitraje Laboral con el resultado de ?sin acuerdo?. Esta ampliación de la huelga se registró en fecha 14 de noviembre de 2002.
  
Paralelamente, el director general de Trabajo y Seguridad Laboral de la Generalitat Valenciana se ofreció a mediar entre las partes en conflicto como refuerzo al intento de solución de la controversia, sin que se consiguiese desatascar el conflicto tras diversas reuniones con las partes.
  
Los días 22, 25 y 26 de noviembre se llevó a cabo la huelga sin que fuesen atendidos los servicios esenciales para la comunidad decretados por la Autoridad Laboral.
  
A última hora del día 25 de noviembre del presente, representantes de las partes implicadas en el conflicto alcanzaron un preacuerdo tras la mediación del director general de Trabajo y Seguridad Laboral de la Generalitat Valenciana. El mencionado preacuerdo no fue ratificado ni admitido por la asamblea de trabajadores afectados, continuándose las medidas de presión adoptadas sin atención a los servicios esenciales establecidos.
  
3. Los servicios mínimos esenciales mencionados en los párrafos anteriores y previstos para los días en que se desarrollaba la huelga fueron decretados por la Autoridad Laboral de la Comunidad Valenciana mediante resoluciones de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de fechas 24 de octubre y 20 de noviembre del presente año, ante la falta de acuerdo para su concreción entre las representaciones sindicales y empresariales afectadas por el conflicto. Dichos servicios fueron fijados por considerar que el transporte por carretera de viajeros en la provincia de Castellón es un servicio esencial para los intereses generales de la comunidad, no sólo por su importantísima incidencia en la economía general, sino también y fundamentalmente por su estrecha vinculación al ejercicio de derechos y libertades de los ciudadanos que gozan de la máxima protección jurídica.
  
4. Las circunstancias que han acompañado al desarrollo de las jornadas de huelga, en especial el reiterado incumplimiento de los servicios esenciales establecidos, han llevado al Consell de la Generalitat Valenciana a acordar mediante Acuerdo del Gobierno Valenciano de 26 de noviembre de 2002, apreciando la concurrencia de las circunstancias previstas en el artículo 10.1 del Real Decreto-Ley 17/1977, un arbitraje obligatorio para la resolución del conflicto planteado, por entender que la situación suponía un agravamiento de los perjuicios causados al conjunto de la sociedad y, especialmente, a los usuarios de este tipo de transporte y habida cuenta de la imposibilidad de llegar a acuerdos negociados en la solución del conflicto, habiéndose agotado las medidas contempladas en el ordenamiento jurídico para dicha solución negociada. Y para ello designó árbitro a quien suscribe para que resolviera en equidad los puntos suscitados en el desarrollo del conflicto, estableciendo plazo de cinco días para dictar el laudo.
  
5. En cumplimiento del requisito procedimental de previa audiencia de las partes, el árbitro que suscribe y para su mayor ilustración, mantuvo reuniones, una vez designado y notificada dicha designación a las partes, con cada uno de los colectivos interesados en el conflicto, solicitándoles la comunicación de los antecedentes y de las argumentaciones que se estimasen oportunas.
  
Por su importancia para la resolución del presente arbitraje en equidad, se solicitó a las partes se facilitase al árbitro los extremos y pormenores del preacuerdo alcanzado por la mesa negociadora del convenio, finalmente no ratificado por la asamblea de trabajadores afectados.
  
6. En cuanto a su fundamentación y base jurídica, la adopción por parte del Consell de la Generalitat Valenciana de un arbitraje obligatorio para poner fin, en la medida de lo posible, al conflicto suscitado y restablecer la paz social en el sector de transporte de viajeros por carretera de la provincia de Castellón, encuentra su fundamento en la concurrencia, en el presente caso, de los requisitos establecidos en el artículo 10 del RD Ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo, oportuna y debidamente interpretado por el Tribunal Constitucional en Sentencia nº 11/1981, de 8 de abril, que en su fundamento jurídico decimonoveno viene a considerar este arbitraje obligatorio como ?medio idóneo de solución posible en tan excepcionales casos- siempre que se garanticen las condiciones de imparcialidad del árbitro.
  
7. Respecto a las características adicionales del presente arbitraje, cabe señalar que se trata de un arbitraje en equidad. Esto significa que en cierto modo, el árbitro debe suplir la capacidad negociadora fracasada de las partes, la capacidad creadora de normas que corresponde a los agentes sociales en virtud de su autonomía colectiva. No obstante, el laudo no puede proceder a redactar el articulado completo del nuevo convenio colectivo ni afrontar todas las cuestiones implicadas en la negociación del mismo, muchas de las cuales no han sido siquiera abordadas por los negociadores.
  
El laudo no puede sustituir totalmente la función negociadora de las partes, ni afrontar cuestiones no abordadas en la negociación, ni dar respuesta a alegaciones genéricas no concretadas. Debe resolver aquellos puntos respecto de los cuales ha fracasado la negociación, teniendo en cuenta la diversidad de posturas de las partes que ha provocado el conflicto. Se trata en definitiva de dar respuesta a los objetivos de la huelga y, esto es muy importante, a las cuestiones concretas que en relación con ellos se han suscitado en el desarrollo de la misma y de este procedimiento arbitral.
  
Queda por ello al árbitro la no fácil tarea de presumir el inexistente punto de equilibrio negociador sobre los puntos efectivamente controvertidos y debatidos en el proceso arbitral y sus inmediatos antecedentes, dejando la puerta abierta para que a través de los mecanismos negociales y salvados los iniciales obstáculos se complete la labor negociadora de las partes.
  
Esta tarea arbitral exige recabar de las partes la máxima información oral y documental a fin de poder resolver del modo más equitativo posible, que en el presente supuesto significa aproximarse, en la medida de lo razonable y con las limitaciones propias de la figura de un tercero ajeno, a los intereses concurrentes de las partes negociadoras.
  
Durante el proceso arbitral se ha podido constatar un progresivo acercamiento de las posturas de los protagonistas en el camino negociador, plasmado en la estrecha discrepancia final del preacuerdo alcanzado y no ratificado en la reunión del pasado día 25 de noviembre de 2002.
  
8. Nacido este laudo a partir de un proceso negociador y adquiriendo la eficacia de un convenio colectivo, deja en vigor todo el contenido normativo del Convenio anterior, salvo aquellas materias directamente abordadas por esta propia resolución. Esto conduce a aconsejar que una vez dictado, se proceda a una refundición normativa que facilite un mejor y más claro conocimiento de la normativa sectorial aplicable.
  
Del mismo modo, una vez denunciada la finalización de la vigencia del presente laudo, mientras no se adopte un nuevo Convenio, quedarán en vigor sus cláusulas normativas, esto es, el propio cuerpo del laudo.
  
9. Finalmente, en atención a la paz laboral que el laudo y su correcta aplicación deben garantizar, este árbitro, desde la prudencia y respeto, se permite hacer una última recomendación dirigida a las partes y a las autoridades públicas.
  
A los trabajadores y sindicatos para que, siendo consciente de la situación socio-laboral del colectivo de trabajadores afectado, recuperen la normalidad en las actividades atajando la espiral de tensión y restableciendo un adecuado clima de diálogo.
  
A los empresarios afectados, para la retirada y cese de efectos de cualesquiera sanciones se hayan podido adoptar legítimamente con fundamento en los eventuales incumplimientos de algunos trabajadores que hayan tenido lugar durante el proceso negociador y durante la huelga consecuente.
  
A las autoridades públicas a los efectos de que de ser jurídicamente posible, eviten la imposición de sanciones a las empresas por incumplimientos de los servicios esenciales decretados de los que difícilmente son responsables.
  
A la vista de las consideraciones anteriores, las posturas de las partes y su evolución, he resuelto:
  
I. Ámbito funcional
  
El presente laudo será de aplicación a todas las empresas y trabajadores del sector de transporte de viajeros por carretera y urbanos de la Provincia de Castellón.
  
II. Vigencia
  
El presente laudo arbitral tendrá una vigencia de tres años, abarcando el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004, para acomodarlo a la finalización del proceso de la asimilación de la antigüedad.
  
Entrará en vigor al día siguiente de su dictado. No obstante, las condiciones económicas establecidas en el mismo tendrán carácter retroactivo desde el día 1 de enero de 2002. Salvo los atrasos correspondientes al año 2002 que las empresas podrán abonar en tres plazos, debiendo estar percibidos totalmente antes del 28 de febrero de 2003.
  
Al término de su vigencia se prorrogará de año en año si no media denuncia expresa de alguna de las partes legitimadas para instar el correspondiente convenio colectivo. La denuncia deberá producirse dentro del plazo de dos meses anteriores a su vencimiento o al de sus respectivas prórrogas, si las hubiere.
  
Producida la denuncia del laudo y mientras no se acuerde un nuevo Convenio Colectivo que lo sustituya, quedará en vigor el contenido normativo del mismo.
  
No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores y a tenor de lo establecido en el artículo 87 del Estatuto de los Trabajadores, en los términos establecidos en el Título III de dicho Texto Legal, las partes legitimadas para ello podrán adoptar un Acuerdo válido que sustituya al presente laudo, cesando desde entonces la vigencia de éste.
  
III. Retribuciones
  
Las mejoras retributivas que se establecen atienden la revisión salarial para cada uno de los años de vigencia del laudo.
  
Año 2002:
  
Desde 1 de enero incremento de 45 euros en el salario base en cada una de las 15 pagas.
  
A los conceptos de horas extras y dietas fuera de plaza se les aplicará el IPC real resultante a final de año, aplicándose a cuenta un incremento de un 3% a estos conceptos.
  
Los cálculos para el incremento del 2002 se harán teniendo en cuenta la tabla de salarios del año 2001, sin que pueda considerarse tabla definitiva en cuanto puede haber pronunciamiento jurisdiccional sobre el tema.
  
Año 2003:
  
Se garantiza el IPC real más un 1,10% sobre el salario base, abonando desde el 1 de enero el IPC previsto más 1 punto al salario base.
  
En el resto de los conceptos salariales, salvo dietas en plaza, se garantiza el IPC real más 1 punto.
  
Año 2004:
  
Los mismos criterios que para el año 2003.
  
IV. Antigüedad
  
Se mantiene vigente el régimen de antigüedad establecido en el artículo 20 del Convenio Colectivo del Sector Transporte de Viajeros por Carretera y Urbanos de la Provincia de Castellón 2000-2001.
  
V. Incapacidad temporal
  
En los supuestos de incapacidad temporal por accidente de trabajo o enfermedad profesional se abonará el 100% de la base reguladora desde el primer día.
  
VI. Refundicion del articulado de la normativa aplicable
  
En la refundición a la que se alude en el punto 8 de los antecedentes del presente laudo se incorporarán al convenio colectivo el laudo arbitral de ámbito nacional derivado del proceso de sustitución negociada de la derogada Ordenanza Laboral para las empresas de transporte por carretera, en lo que se refiere al subsector de transporte de viajeros por carretera, en los capítulos de clasificación profesional y régimen disciplinario.
  
VII. Comisión paritaria
  
Se constituye una comisión paritaria integrada por seis representantes de cada una de las partes, empresarial y social, para entender, de manera preceptiva, de cuantas cuestiones de carácter general referentes a la aplicación del presente laudo le sean sometidas por cualquiera de las partes. Entenderá igualmente de las propuestas de inaplicación del régimen salarial que los interesados puedan someterle.
  
Cuando la Comisión Paritaria no logre en su seno acuerdos para la solución de los conflictos a ella sometidos en virtud de lo previsto en el apartado anterior, las partes se obligan a acudir a los procedimientos del Tribunal de Arbitraje Laboral de la Comunidad Valenciana establecidos en el III Acuerdo de Solución Extrajudicial de Conflictos Laborales de la Comunidad Valenciana y su Reglamento de 9 de mayo de 2001 (DOGV núm. 4070, de 23 de agosto de 2001).
  
Del mismo modo se acudirá a los indicados procedimientos en los supuestos de conflictos colectivos de aplicación e interpretación de este laudo y cualesquiera otros que afecten a trabajadores y empresas incluidos en su ámbito de aplicación.
  
VIII. Cláusula final
  
Salvo las previsiones establecidas en el presente laudo que le puedan afectar, se mantiene vigente en su contenido normativo el Convenio Colectivo del Sector de Transporte de Viajeros por Carretera de la Provincia de Castellón con vigencia para los años 2000 y 2001.



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