Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4298, del 23-07-2002 (2002/8047)

DECRET 108/2002, de 16 de juliol, del Govern Valencià, de Declaració del Parc Natural de la Serra d'Irta i de la Reserva Natural Marina d'Irta.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2002/07/16/108**

### Versions

 10/12/2004 - Actualitat  Text inicial: 23/07/2002 - 09/12/2004 

### Dades del document

Número de DOGV
:   4298

Data del DOGV
:   23-07-2002

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2002/8047

CVE


Data del document
:   16-07-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Peníscola](javascript:void(0))
    * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [Santa Magdalena de Pulpis](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Última revisió 10.12.2004**

**DECRET 108/2002, de 16 de juliol, del Govern Valencià, de Declaració del Parc Natural de la Serra d'Irta i de la Reserva Natural Marina d'Irta.**

**[(DOCV núm. 4298 de 23.07.2002)](http://www.docv.gva.es/datos/2002/07/23/pdf/2002_8047.pdf) Ref. 3212/2002**

El Decret 78/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Irta, manifesta en la seua Exposició de Motius el caràcter excepcional del dit espai natural en el context territorial de la Comunitat Valenciana, pels seus valors ecológics, paisatgístics i culturals, així com per les seues potencialitats per a l'ús públic sostenible. Este espai inclou una franja marítima limítrof a la costa de la Serra d'Irta, entre les desembocadures dels barrancs de Volant i Malentivet.

Una part de l'àmbit continental de dit Pla d'Ordenació, denominada en este Zona de Protecció, constituïx el sector nuclear de la Serra d'Irta, en raó de l'especial rellevància i grau de conservació dels valors ambientals, paisatgístics i culturals, així com per la seua posició geogràfica central en el conjunt del massís. Inclou així mateix les majors altituds mitjanes de la Serra, els paratges més abruptes i la principal línia de cims, entre els quals destaquen els pics Campanetes (572 m), Irta (562 m), La Palma (521 m) i La Bota (409 m).

La dita zona, exemple típic de serra mediterrània valenciana litoral, reunix condicions idónies per a la creació d'un espai natural protegit en raó de l'abrupta orografia, del paisatge singular de serra litoral en contrast amb el mar, de la vegetació i la flora diverses i de gran interés, dels notables ambients geológics, de la variada fauna i dels importants elements i conjunts de valor historicoartístic, arqueológic i etnogràfic. Tot aixó modulat per la interacció secular entre medi físic i activitat humana, en un context históric agro-silvo-pastoral, generador d'un ambient rural tradicional de gran valor ambiental, paisatgístic i cultural.

L'àmbit marítim adjacent i associat a la Serra d'Irta es caracteritza per la seua relació amb el medi terrestre, per la seua gran biodiversitat i per la presència d'esculls de vermètids i de praderes submarines. En conjunt este ambient, per les seues característiques ecológiques i pel seu bon nivell de conservació, constituïx un exemple excel•lent de medi marí litoral valencià.

La potencialitat per a l'ús públic és especialment rellevant en el cas de la Serra d'Irta, hagut compte de la seua situació geogràfica en l'àmbit d'influència directa de les zones de desenvolupament turístic costaner més importants de la comarca de Baix Maestrat.

La Serra ha sofert durant les últimes dècades una sèrie d'impactes negatius, que comprometen seriosament la pervivència dels seus valors ambientals i culturals i aconsellen l'habilitació de mesures administratives específiques per a millorar el seu control. Destaquen entre estos impactes els incendis forestals i la urbanització incontrolada de segona residència i la degradació de la costa i de l'àmbit marítim pels abocaments i actuacions en el litoral.

La Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, contempla la figura de Parc Natural com especialment indicada per a la protecció d'espais naturals valuosos en forma compatible amb l'ús sostenible dels recursos naturals del medi rural, així com amb l'acompliment d'una important funció social en l'estudi, l'ensenyament i el gaudi ordenat dels valors ambientals i culturals. La dita figura jurídica està especialment indicada per a la Zona de Protecció definida en el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Irta.

Esta mateixa normativa autonómica preveu la figura de Reserva Natural per als espais que precisen d'una preservació íntegra dels seus ecosistemes per la seua raresa, fragilitat, importància o singularitat. L'àmbit marítim del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Irta complix sense dubte esteos requisits, per la qual cosa se considera especialment adequat per a la declaració d'una Reserva Natural Marina amb caràcter de Reserva Natural segons la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana.

Ambdues figures jurídiques, Parc Natural i Reserva Natural, són així mateix idónies com a marc per a una estratègia de control dels impactes ambientals i de regeneració dels valors naturals i culturals degradats.

Se considera un objectiu fonamental el foment de la participació en la gestió del Parc i la Reserva Natural Marina per part de les entitats i col•lectius relacionats amb la Serra i el seu entorn marí, en els àmbits social, económic, professional i cultural.

És evident la complementarietat de dits objectius amb l'estratègia de desenvolupament sostenible, en funció de la conservació i posada en valor dels recursos, que propugna el Decret 78/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla  d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Irta.

En conseqüència, a proposta del conseller de Medi Ambient, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i després de la deliberació del Govern Valencià, en la reunió del dia 16 de juliol de 2002,

DECRETE

**Article 1. Objecte i fins**

1. D'acord amb alló establert en la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, és objecte del present decret la declaració del Parc Natural de la Serra d'Irta i de la Reserva Natural Marina d'Irta, establint-se règims de protecció per a ambdós espais naturals.

2. No pertany a l'àmbit de regulació del present decret, dins de la Reserva Natural Marina, la pesca marítima, essent una qüestió que regulada per la legislació sectorial pesquera, Llei 3/2001, de 26 de març, de Pesca Marítima de l'Estat i per la Llei 9/1998, de la Generalitat Valenciana, de Pesca Marítima.

3. Els dits règims de protecció estan d'acord amb el marc normatiu i d'ordenació establit en el Decret 78/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Irta.

4. Els règims de protecció del Parc Natural de la Serra d'Irta i de la Reserva Natural Marina d'Irta tindran les següents finalitats:

a) Protegir i conservar el patrimoni natural en els àmbits terrestre i marítim.

b) Protegir i conservar el patrimoni cultural de la Serra d'Irta, amb especial atenció als elements arqueológics, arquitectónics i etnológics, i aquelles característiques, estructures o béns que resulten dels assentaments rurals en els últims segles.

c) Promoure la gestió i l'ús racionals dels recursos naturals i culturals, en el marc d'una estratègia de desenvolupament sostenible i regulant específicament els usos, aprofitaments i activitats en relació amb estos.

d) Promoure mesures directes per a la conservació, regeneració, millora, difusió i posada en valor dels elements i conjunts d'interés natural i cultural.

e) Fomentar programes d'actuació en matèria d'ús públic dels recursos naturals i culturals, incloent en aixó l'estudi, la investigació aplicada, l'ensenyança i el gaudi ordenat dels mateixos.

f) Fomentar la participació pública i privada en la gestió de l'espai protegit.

g) Promoure la coordinació i la concurrència d'iniciatives entre l'administració de l'estat, l'administració de la Generalitat Valenciana, les corporacions locals i la iniciativa privada en les matèries relatives a la gestió del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina

**Article 2. Àmbit territorial**

1. El Parc Natural de la Serra d'Irta inclou sectors dels termes municipals d'Alcalà de Xivert, Peníscola i Santa Magdalena de Pulpis, tots ells en la província de Castelló.

2. La Reserva Natural Marina d'Irta és una franja de l'àmbit marí adjacent a la línia costera del Parc Natural de la Serra d'Irta, extensa entre les desembocadures dels barrancs de Volant i Malentivet.

3. Les delimitacions textual i cartogràfica del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina, incloent dins d'esta última un sector de Reserva Natural Marina Integral, són les que el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Irta establix per a les zones denominades en este, respectivament, Zona de Protecció i Reserva Natural Marina.

4. De conformitat amb el que establix l'article 29 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, es declara un Àrea d'Amortiment d'Impactes del Parc Natural de la Serra d'Irta i de la Reserva Natural Marina d'Irta, l'àmbit territorial i règim d'ordenació d'usos i activitats dels quals coincidixen amb els establerts per a l'anomenada Zona d'Influència en el vigent Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Irta.

**Article 3. Règim de gestió**

La gestió del Parc Natural de la Serra d'Irta i de la Reserva Natural Marina d'Irta, exceptuant alló relatiu a la pesca marítima, s'atribuïxen a la Conselleria de Medi Ambient, per mitjà de la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi.

**Article 4. Règim de protecció**

1. El règim de protecció establit en este decret s'estén a tot l'àmbit territorial del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina, referits en l'article 2.

2. Al Parc Natural, els usos i aprofitaments del sól i dels restants recursos naturals renovables i no renovables, així com les activitats económiques i socials a ells vinculades, hauran de realitzar-se d'acord amb les normes i amb les directrius d'ordenació i gestió contingudes en el Decret 78/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Irta.

3. A la Reserva Natural Marina, els usos i aprofitaments marins hauran de realitzar-se d'acord amb les normes i amb les directrius d'ordenació i gestió contingudes en el Decret 78/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Irta. La pesca marítima es regix per la legislació sectorial de pesca, Llei 3/2001, de 26 de març, de Pesca Marítima de Pesca Marítima de l'Estat i per la Llei 9/1998, de la Generalitat Valenciana, de Pesca Marítima.

**Article 5. Pla Rector d'Ús i Gestió**

1. La Conselleria de Medi Ambient elaborarà un Pla Rector d'Ús i Gestió del Parc Natural de la Serra d'Irta i de la Reserva Natural Marina d'Irta que, d'acord amb el que establixen els articles 37 a 41 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, constituirà el marc dins del que s'executaran les activitats directament relacionades amb la gestió dels esmentats espais protegits.

2. El Pla Rector d'Ús i Gestió desenvoluparà les normes generals contingudes en este decret així com, específicament, les determinacions i directrius de l'apartat denominat directrius i criteris per a l'elaboració del Pla Rector d'Ús i Gestió (PRUG), inclós en l'article 99 del Decret 78/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Irta.

**Article 6. Junta Rectora**

1. Se crea la Junta Rectora del Parc Natural de la Serra d'Irta i de la Reserva Natural Marina d'Irta com a órgan col•legiat, consultiu i col•laborador de la Conselleria de Medi Ambient en la gestió dels citats espais protegits.

2. Les funcions de la Junta Rectora són de tipus consultiu i assessor, així com representatiu i canalitzador d'iniciatives de les distintes administracions, propietaris i col•lectius públics i privats directament relacionats amb el Parc, en els àmbits administratiu, económic, social i cultural. En particular, la Junta Rectora haurà de ser escoltada per a l'adopció de les següents decisions:

a) Aprovació del pressupost de gestió del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina.

b) Aprovació, modificació i revisió dels instruments d'ordenació dels espais protegits.

c) Aprovació del programa de gestió.

d) Emissió d'aquells informes preceptius per als que es preveja expressament la participació de la Junta Rectora.

e) Emissió d'aquells informes que li siguen sol•licitats.

f) Proposta d'actuacions i iniciatives que tendisquen a la consecució dels fins del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina, incloent els de difusió i informació dels valors de l'espai protegit, així com els programes de formació i educació ambiental.

g) Aprovar una memória anual d'activitats i resultats, proposant les mesures necessàries per a millorar la gestió.

El conseller competent en matèria de medi ambient serà president nat de les juntes rectores dels parcs i paratges naturals de la Comunitat Valenciana. Quan hi assistisca, ostentarà la presidència de la sessió amb veu i vot, fins i tot diriment, i tindrà tots els drets i les obligacions que puguen correspondre a qualsevol membre de la Junta. ****[1]****

3. La Junta Rectora del Parc Natural de la Serra d'Irta i de la Reserva Natural Marina d'Irta es compon dels següents 21 membres:

a) El president de la Junta.

b) El director-conservador del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina, que actuarà com a secretari de la Junta Rectora.

c) Un representant del Ministeri de Medi Ambient.

d) Un representant de la Conselleria de Medi Ambient.

e) Un representant de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.

f) Un representant de la Conselleria de Cultura i Educació.

g) Un representant de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.

h) Un representant de l'Agència Valenciana del Turisme.

i) Un representant de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

j) Un representant de la Diputació Provincial de Castelló.

k) Un representant de cada una de les tres corporacions locals el municipi de la qual esta afectat territorialment pel Parc Natural.

l) Dos representants de les associacions professionals d'agricultors.

m) Un representant de la Federació de Confraries de Pescadors de Castelló o de l'órgan que, en el seu moment, represente el sector pesquer de la província de Castelló.

n) Un representant dels propietaris de terrenys.

o) Un representants dels agricultors, ramaders o propietaris forestals que exercisquen la seua activitat en l'àmbit del Parc Natural.

p) Un representant, amb caràcter rotatori bianual, de les societats de caçadors del municipis del Parc Natural.

q) Un representant, amb caràcter rotatori bianual, de les universitats de la Comunitat Valenciana.

r) Un representant amb, caràcter rotatori bianual, de les associacions relacionades amb l'estudi i la conservació dels valors naturals i culturals de la Serra d'Irta i el seu limítrof àmbit marí.

4. El president de la Junta Rectora serà nomenat pel Govern Valencià a proposta del conseller de Medi Ambient.

5. El funcionament intern de la Junta Rectora es regirà per un reglament de funcionament que aprovarà la mateixa Junta, la proposta de la qual serà redactada pel seu secretari.

6. Per al correcte acompliment de les comeses de la Junta Rectora podran constituir-se al si d'esta les comissions que foren necessàries. Amb caràcter permanent o temporal, les citades comissions podran exercir, amb el suport tècnic de la direcció del Parc i per delegació de la Junta al ple de les quals donaran compte de les seues activitats, determinades funcions d'informe, proposta, assessorament i seguiment sobre àmbits concrets de la gestió del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina.

**Article 7. Director-conservador del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina**

1. El conseller de Medi Ambient, per a una adequada administració i gestió de l'espai protegit, designarà un director-conservador del Parc Natural de la Serra d'Irta i de la Reserva Natural Marina d'Irta.

2. El director-conservador serà dependent de la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi de la Conselleria de Medi Ambient i exercirà les següents funcions:

a) Coordinarà, executarà, si s'escau, i supervisarà el compliment de les normes i reglamentacions del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina, així com dels programes d'actuació necessaris per a la gestió del mateix.

b) Ostentarà la direcció tècnica i la coordinació del personal assignat al Parc Natural i a la Reserva Natural Marina, així com de les instal•lacions i equipaments existents en estes.

c) Actuarà com a secretari de la Junta Rectora, a la qual prestarà així mateix l'assistència tècnica que fóra necessària.

d) Ostentarà la representació ordinària del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina davant de les pertinents instàncies tècniques, científiques i de coordinació i cooperació entre administracions.

e) Assegurarà la participació ciutadana en la gestió de l'espai protegit, ostentant per a aixó la representació ordinària del Parc i de la Reserva davant dels col•lectius ciutadans i les entitats públiques i privades que foren rellevants per a aixó.

f) Elaborarà les propostes de pressupostos, programes d'actuació i activitats concretes, així com els projectes de memóries anuals d'activitats, els quals sotmetrà a la consideració de la Junta Rectora i de la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi segons els procediments administratius pertinents.

g) Gestionarà els recursos económics assignats per a la gestió del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina, presentant informes anuals a la Junta Rectora sobre l'execució del pressupost.

h) Emetrà els informes pertinents en virtut de la legislació vigent i dels instruments d'ordenació i gestió dels espais protegits.

i) Executarà les actuacions i adoptarà les decisions gestores, relatives a la gestió del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina, que no hagen estat expressament reservades a altres órgans.

**Article 8. Finançament del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina**

El Govern Valencià, per a atendre les despeses generals de funcionament del Parc Natural i de la Reserva Natural Marina, així com les inversions necessàries en els mateixos, habilitarà els crèdits oportuns, sense perjudici d'eventuals aportacions materials d'altres administracions i d'entitats públiques o privades interessades a col•laborar amb la Conselleria de Medi Ambient en la gestió dels espais protegits.

**Article 9. Règim d'infraccions i sancions**

1. Les infraccions al règim de protecció establit en este decret i en els instruments d'ordenació i gestió del Parc Natural i la Reserva Natural Marina, tindran la consideració d'infracció administrativa.

2. A les esmentades infraccions se'ls aplicarà el règim jurídic previst en els articles 52 a 60 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, així com el procediment sancionador establert en virtut del Reial Decret 1398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament per a l'exercici de la potestat sancionadora.

DISPOSICIÓ ADICIONAL

1. Se modifica l'article 90, apartats 4 i 5, del Decret 78/2001, de 2 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra d'Irta, que son redactats en els següents termes:

«4. Limitacions d'ús en la zona de reserva marina integral: amb caràcter general, en les zones de reserva integral indicades queda prohibida:

– L'ancoratge d'embarcacions fora dels llocs establits per aixó.

– Esports nàutics que impliquen la utilització d'embarcacions a motor.

– La construcció de noves instal•lacions nauticoesportives.

– La introducció d'espècies marines, excepte les relatives a la pesca marítima, que es regisquen per la legislació de pesca, la Llei 3/2001, de 26 de març, de Pesca i per la Llei 9/1998, de la Generalitat Valenciana, de Pesca Marítima.

– L'establiment de nous emissaris submarins.

– El dragatge de fons.

– L'abocament de tota classe de residus.        

5. Limitacions d'ús en la reserva marina: dins de la Reserva Marina i fora de la Zona de Reserva Marina Integral, les mateixes que en la Zona de Reserva Marina Integral, si bé es permetran els esports nàutics que impliquen una velocitat no superior a sis nusos.»

2. S'afegix un nou apartat a l'article 90:

«6. Els cultius marins i la pesca marítima es regiran per la legislació de pesca, la Llei 3/2001, de 26 de març, de Pesca i per la Llei 9/1998, de la Generalitat Valenciana, de Pesca Marítima.»

DISPOSICIONS FINALS

**Primera**

Es faculta el conseller de Medi Ambient perquè, en el marc de les seues competències, dicte les disposicions necessàries per a l'execució i el desenvolupament del present decret.

**Segona**

Este decret entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

**Tercera**

D'acord amb l'article 41.4 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, el Pla Rector d'Ús i Gestió del Parc Natural de la Serra d'Irta i de la Reserva Natural Marina d'Irta s'aprovarà definitivament en el termini màxim de dos anys des de l'entrada en vigor d'este decret.

València, 16 de juliol de 2002

El President del Govern Valencià, en funcions,

JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ

El Conseller de Medi Ambient,

FERNANDO MODREGO CABALLERO

---

****[1]****Modificat pel **[Decret 264/2004, de 3 de desembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=5467/2004&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecret%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D264%26ANYO_DISPOSICION%3D2004)**, del Consell de la Generalitat, pel qual es modifica la composició de les juntes rectores dels parcs naturals de la Comunitat Valenciana. (DOCV núm. 4900 de 10.12.2004) Ref. Base de dades 5467/2004.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4298, del 23-07-2002 (2002/8047)

DECRETO 108/2002, de 16 de julio, del Gobierno Valenciano, de Declaración del Parque Natural de la Sierra de Irta y de la Reserva Natural Marina de Irta.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2002/07/16/108**

### Versiones

 10/12/2004 - Actualidad  Texto inicial: 23/07/2002 - 09/12/2004 

### Datos del documento

Número DOGV
:   4298

Fecha DOGV
:   23-07-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/8047

CVE


Fecha del documento
:   16-07-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Peñíscola](javascript:void(0))
    * [Alcalà de Xivert](javascript:void(0))
    * [Santa Magdalena de Pulpis](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Última revisión 10.12.2004**

**DECRETO 108/2002, de 16 de julio, del Gobierno Valenciano, de Declaración del Parque Natural de la Sierra de Irta y de la Reserva Natural Marina de Irta.**

**[(DOCV núm. 4298 de 23.07.2002)](http://www.docv.gva.es/datos/2002/07/23/pdf/2002_8047.pdf) Ref. 3212/2002**

El Decreto 78/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta, manifiesta en su Exposición de Motivos el carácter excepcional de la misma en el contexto territorial de la Comunidad Valenciana, por sus valores ecológicos, paisajísticos y culturales, así como por sus potencialidades para el uso público sostenible. Este espacio incluye una franja marítima colindante a la costa de la Sierra de Irta, entre las desembocaduras de los barrancos de Volante y Malentivet.

Una parte del ámbito continental de dicho Plan de Ordenación, denominada en el mismo Zona de Protección, constituye el sector nuclear de la Sierra de Irta, en razón de la especial relevancia y grado de conservación de los valores ambientales, paisajísticos y culturales, así como por su posición geográfica central en el conjunto del macizo. Incluye asimismo las mayores altitudes medias de la Sierra, los parajes más abruptos y la principal línea de cumbres, entre las que destacan los picos Campanetes (572 m), Irta (562 m), La Palma (521 m) y La Bota (409 m).

Dicha zona, ejemplo típico de sierra mediterránea valenciana litoral, reúne condiciones idóneas para la creación de un espacio natural protegido en razón de la abrupta orografía, del paisaje singular de sierra litoral en contraste con el mar, de la vegetación y la flora diversas y de gran interés, de los notables ambientes geológicos, de la variada fauna y de los importantes elementos y conjuntos de valor histórico-artístico, arqueológico y etnográfico. Todo ello modulado por la interacción secular entre medio físico y actividad humana, en un contexto histórico agro-silvo-pastoral, generador de un ambiente rural tradicional de gran valor ambiental, paisajístico y cultural.

El ámbito marítimo colindante y asociado a la Sierra de Irta se caracteriza por su relación con el medio terrestre, por su gran biodiversidad y por la presencia de arrecifes de vermétidos y de praderas submarinas. En conjunto este ambiente, por sus características ecológicas y por su buen nivel de conservación, constituye un ejemplo excelente de medio marino litoral valenciano.

La potencialidad para el uso público es especialmente relevante en el caso de la Sierra de Irta, habida cuenta de su situación geográfica en el ámbito de influencia directa de las zonas de desarrollo turístico costero más importantes de la comarca de Baix Maestrat.

La Sierra ha sufrido durante las últimas décadas una serie de impactos negativos, que comprometen seriamente la pervivencia de sus valores ambientales y culturales y aconsejan la habilitación de medidas administrativas específicas para mejorar su control. Destacan entre estos impactos los incendios forestales, la urbanización incontrolada de segunda residencia y la degradación de la costa y del ámbito marítimo por vertidos y actuaciones en el litoral.

La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, contempla la figura de Parque Natural como especialmente indicada para la protección de espacios naturales valiosos en forma compatible con el uso sostenible de los recursos naturales del medio rural, así como con el desempeño de una importante función social en el estudio, la enseñanza y el disfrute ordenado de los valores ambientales y culturales. Dicha figura jurídica está especialmente indicada para la Zona de Protección definida en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta.

Esta misma normativa autonómica prevé la figura de Reserva Natural para los espacios que precisen de una preservación íntegra de sus ecosistemas por su rareza, fragilidad, importancia o singularidad. El ámbito marítimo del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta cumple sin duda estos requisitos, por lo que se considera especialmente adecuado para la declaración de una Reserva Natural Marina con carácter de Reserva Natural según la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.

Ambas figuras jurídicas, Parque Natural y Reserva Natural, son asimismo idóneas como marco para una estrategia de control de los impactos ambientales y de regeneración de los valores naturales y culturales degradados.

Se considera un objetivo fundamental el fomento de la participación en la gestión del Parque y la Reserva Natural Marina por parte de las entidades y colectivos relacionados con la Sierra y su entorno marino, en los ámbitos social, económico, profesional y cultural.

Es evidente la complementariedad de dichos objetivos con la estrategia de desarrollo sostenible, en función de la conservación y puesta en valor de los recursos, que propugna el Decreto 78/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta.

En consecuencia, a propuesta del conseller de Medio Ambiente, conforme con el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana y previa deliberación del Gobierno Valenciano, en la reunión del día 16 de julio de 2002,

DISPONGO

**Artículo 1. Objeto y fines**

1. De acuerdo con lo establecido en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, es objeto del presente Decreto la declaración del Parque Natural de la Sierra de Irta y de la Reserva Natural Marina de Irta, estableciéndose regímenes especiales de protección para ambos espacios naturales.

2. No forma parte del ámbito de regulación del presente Decreto, en la Reserva Natural Marina, la pesca marítima, siendo una materia que se rige por la legislación sectorial pesquera, Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado y por la Ley 9/1998, de la Generalitat Valenciana, de Pesca Marítima.

3. Los regímenes de protección están de acuerdo con el marco normativo y de ordenación establecido por el Decreto 78/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta.

4. Los regímenes de protección del Parque Natural de la Sierra de Irta y de la Reserva Natural Marina de Irta tendrán las siguientes finalidades:

a) Proteger y conservar el patrimonio natural en los ámbitos terrestre y marítimo.

b) Proteger y conservar el patrimonio cultural de la Sierra de Irta, con especial atención a los elementos arqueológicos, arquitectónicos y etnológicos, y aquellas características, estructuras o bienes que resulten de los asentamientos rurales en los últimos siglos.

c) Promover la gestión y el uso racionales de los recursos naturales y culturales, en el marco de una estrategia de desarrollo sostenible y regulando específicamente los usos, aprovechamientos y actividades en relación con los mismos.

d) Promover medidas directas para la conservación, regeneración, mejora, difusión y puesta en valor de los elementos y conjuntos de interés natural y cultural.

e) Fomentar programas de actuación en materia de uso público de los recursos naturales y culturales, incluyendo en ello el estudio, la investigación aplicada, la enseñanza y el disfrute ordenado de los mismos.

f) Fomentar la participación pública y privada en la gestión del espacio protegido.

g) Promover la coordinación y la concurrencia de iniciativas entre la administración del estado, la administración de la Generalitat Valenciana, las corporaciones locales y la iniciativa privada en las materias relativas a la gestión del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina.

**Artículo 2. Ámbito territorial**

1. El Parque Natural de la Sierra de Irta incluye sectores de los términos municipales de Alcalà de Xivert, Peñíscola y Santa Magdalena de Pulpis, todos ellos en la provincia de Castellón.

2. La Reserva Natural Marina de Irta es una franja del ámbito marítimo colindante a la línea costera del Parque Natural de la Sierra de Irta, extendida entre las desembocaduras de los barrancos de Volante y Malentivet.

3. Las delimitaciones textual y cartográfica del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina, incluyendo dentro de esta última un sector de Reserva Natural Marina Integral, son las que el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta establece para las zonas denominadas en el mismo, respectivamente, Zona de Protección y Reserva Natural Marina.

4. De conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, se declara un Área de Amortiguación de Impactos del Parque Natural de la Sierra de Irta y de la Reserva Natural Marina de Irta, cuyo ámbito territorial y régimen de ordenación de usos y actividades coinciden con los establecidos para la denominada Zona de Influencia en el vigente Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta.

**Artículo 3. Régimen de gestión**

La gestión del Parque Natural de la Sierra de Irta y de la Reserva Natural Marina de Irta, exceptuando lo relativo a la pesca marítima, se atribuyen a la Conselleria de Medio Ambiente, por medio de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio.

**Artículo 4. Régimen de protección**

1. El régimen de protección establecido en este decreto se extiende a todo el ámbito territorial del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina, referido en el artículo 2.

2. En el Parque Natural, los usos y aprovechamientos del suelo y de los restantes recursos naturales renovables y no renovables, así como las actividades económicas y sociales a ellos vinculadas, deberán realizarse de acuerdo con el Decreto 78/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta.

3. En la Reserva Natural Marina, los usos y aprovechamientos marinos deberán realizarse de acuerdo con las normas contenidas en el Decreto 78/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta. La pesca marítima se rige por la legislación sectorial de pesca, Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado y Ley 9/1998, de la Generalitat Valenciana, de Pesca Marítima.

**Artículo 5. Plan Rector de Uso y Gestión**

1. La Conselleria de Medio Ambiente elaborará un Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Sierra de Irta y de la Reserva Natural Marina de Irta que, de acuerdo con lo establecido en los artículos 37 a 41 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, constituirá el marco dentro del que se ejecutarán las actividades directamente relacionadas con la gestión de dichos espacios protegidos.

2. El Plan Rector de Uso y Gestión desarrollará las normas generales contenidas en este decreto así como, específicamente, las determinaciones y directrices del apartado denominado directrices y criterios para la elaboración del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG), incluido en el artículo 99 del Decreto 78/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta.

**Artículo 6. Junta Rectora**

1. Se crea la Junta Rectora del Parque Natural de la Sierra de Irta y de la Reserva Natural Marina de Irta como órgano colegiado, consultivo y colaborador de la Conselleria de Medio Ambiente en la gestión del espacio protegido.

2. Las funciones de la Junta Rectora son de tipo consultivo y asesor, así como representativo y canalizador de iniciativas de las distintas Administraciones, propietarios y colectivos públicos y privados directamente relacionados con el Parque, en los ámbitos administrativo, económico, social y cultural. En particular, la Junta Rectora deberá ser oída para la adopción de las siguientes decisiones:

a) Aprobación del presupuesto de gestión del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina.

b) Aprobación, modificación y revisión de los instrumentos de ordenación de los espacios protegidos.

c) Aprobación del programa de gestión.

d) Emisión de aquellos informes preceptivos para los que se prevea expresamente la participación de la Junta Rectora.

e) Emisión de aquellos informes que le sean solicitados.

f) Propuesta de actuaciones e iniciativas tendentes a la consecución de los fines del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina, incluyendo los de difusión e información de los valores del espacio protegido, así como los programas de formación y educación ambiental.

g) Aprobar una memoria anual de actividades y resultados, proponiendo las medidas necesarias para mejorar la gestión.

El conseller competente en materia de medio ambiente será presidente nato de las juntas rectoras de los parques y parajes naturales de la Comunidad Valenciana. Cuando asista a ellas, ostentará la presidencia de la sesión con voz y voto, incluso dirimente, teniendo todos los derechos y obligaciones que puedan corresponder a cualquier miembro de la Junta. ****[1]****

3. La Junta Rectora del Parque Natural de la Sierra de Irta y de la Reserva Natural Marina de Irta se compone de los siguientes 21 miembros:

a) El presidente de la Junta.

b) El director-conservador del Parque Natural y la Reserva Natural Marina, que actuará como secretario de la Junta Rectora.

c) Un representante del Ministerio de Medio Ambiente.

d) Un representante de la Conselleria de Medio Ambiente.

e) Un representante de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.

f) Un representante de la Conselleria de Cultura y Educación.

g) Un representante de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.

h) Un representante de la Agencia Valenciana del Turismo.

i) Un representante de la Confederación Hidrográfica del Júcar.

j) Un representante de la Diputación Provincial de Castellón.

k) Un representante de cada una de las tres corporaciones locales cuyo municipio está afectado territorialmente por el Parque Natural.

l) Dos representantes de las asociaciones profesionales de agricultores.

m) Un representante de la Federación de Cofradías de Pescadores de Castellón o del órgano que, en su momento, represente al sector pesquero de la provincia de Castellón.

n) Un representante de los propietarios de terrenos.

o) Un representante de los agricultores, ganaderos o propietarios forestales que ejerzan su actividad en el ámbito del Parque Natural.

p) Un representante, con carácter rotatorio bianual, de las sociedades de cazadores de los municipios del Parque Natural.

q) Un representante, con carácter rotatorio bianual, de las universidades de la Comunidad Valenciana.

r) Un representante, con carácter rotatorio bianual, de las asociaciones relacionadas con el estudio y la conservación de los valores naturales y culturales de la Sierra de Irta y su colindante ámbito marino.

4. El presidente de la Junta Rectora será nombrado por el Gobierno Valenciano a propuesta del conseller de Medio Ambiente.

5. El funcionamiento interno de la Junta Rectora se regirá por un reglamento de funcionamiento que aprobará la misma Junta, cuya propuesta será redactada por su secretario.

6. Para el correcto desempeño de los cometidos de la Junta Rectora podrán constituirse en el seno de la misma las comisiones que fueran necesarias. Con carácter permanente o temporal, dichas comisiones podrán ejercer, con el soporte técnico de la dirección del Parque y por delegación de la Junta a cuyo pleno darán cuenta de sus actividades, determinadas funciones de informe, propuesta, asesoramiento y seguimiento sobre ámbitos concretos de la gestión del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina.

**Artículo 7. Director-conservador del Parque Natural y la Reserva Natural Marina**

1. El conseller de Medio Ambiente, para una adecuada administración y gestión del espacio protegido, designará un director-conservador del Parque Natural de la Sierra de Irta y de la Reserva Natural Marina de Irta.

2. El director-conservador será dependiente de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente y desempeñará las siguientes funciones:

a) Coordinará, ejecutará, en su caso, y supervisará el cumplimiento de las normas y reglamentaciones del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina, así como de los programas de actuación necesarios para la gestión del mismo.

b) Ostentará la dirección técnica y la coordinación del personal asignado al Parque Natural y a la Reserva Natural Marina, así como de las instalaciones y equipamientos existentes en los mismos.

c) Actuará como Secretario de la Junta Rectora, a la cual prestará asimismo la asistencia técnica que fuera necesaria.

d) Ostentará la representación ordinaria del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina ante las pertinentes instancias técnicas, científicas y de coordinación y cooperación entre administraciones.

e) Asegurará la participación ciudadana en la gestión del espacio protegido, ostentando para ello la representación ordinaria del Parque y de la Reserva ante los colectivos ciudadanos y las entidades públicas y privadas que fueran relevantes para ello.

f) Elaborará las propuestas de presupuestos, programas de actuación y actividades concretas, así como los proyectos de memorias anuales de actividades, los cuales someterá a la consideración de la Junta Rectora y de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio según los procedimientos administrativos pertinentes.

g) Gestionará los recursos económicos asignados para la gestión del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina, presentando informes anuales a la Junta Rectora sobre la ejecución del presupuesto.

h) Emitirá los informes pertinentes en virtud de la legislación vigente y de los instrumentos de ordenación y gestión de los espacios protegidos.

i) Ejecutará las actuaciones y adoptará las decisiones gestoras, relativas a la gestión del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina, que no hayan sido expresamente reservadas a otros órganos.

**Artículo 8. Financiación del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina**

El Gobierno Valenciano, para atender a los gastos generales de funcionamiento del Parque Natural y de la Reserva Natural Marina, así como a las inversiones necesarias en los mismos, habilitará los créditos oportunos, sin perjuicio de eventuales aportaciones materiales de otras Administraciones o de entidades públicas o privadas interesadas en colaborar con la Conselleria de Medio Ambiente en la gestión de los espacios protegidos.

Artículo 9. Régimen de infracciones y sanciones

1. Las infracciones al régimen de protección establecido en este decreto y en los instrumentos de ordenación y gestión del Parque Natural y la Reserva Natural Marina, tendrán la consideración de infracción administrativa.

2. A dichas infracciones se les aplicará el régimen jurídico previsto en los artículos 52 a 60 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, así como el procedimiento sancionador establecido en virtud del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

1. Se modifica el artículo 90, apartados 4 y 5, del Decreto 78/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta, que quedan redactados en los siguientes términos:

«4. Limitaciones de uso en la Zona de Reserva Marina Integral: con carácter general, en las zonas de reserva integral indicadas queda prohibida:

– El fondeo de embarcaciones fuera de los lugares establecidos para ello.

– Deportes náuticos que impliquen la utilización de embarcaciones a motor.

– La construcción de nuevas instalaciones náutico-deportivas.

– La introducción de especies marinas, salvo las relativas a la pesca marítima, que se rigen por la legislación de pesca, la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca y por la Ley 9/1998, de la Generalitat Valenciana, de Pesca Marítima.

– El establecimiento de nuevos emisarios submarinos.

– El dragado de fondos.

– El vertido de todo tipo de residuos.

5. Limitaciones de uso en la Reserva Marina: dentro de la Reserva Marina y fuera de la Zona de Reserva Marina Integral, las mismas que en la Zona de Reserva Marina Integral, si bien se permitirán los deportes naúticos que impliquen una velocidad no superior a 6 nudos.»

2. Se añade un nuevo apartado al artículo 90:

«6. Los cultivos marinos y la pesca marítima se regirán por la legislación de pesca, la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca y por la Ley 9/1998, de la Generalitat Valenciana, de Pesca Marítima.»

DISPOSICIONES FINALES

**Primera**

Se faculta al conseller de Medio Ambiente para que, en el marco de sus competencias, dicte las disposiciones necesarias para la ejecución y el desarrollo del presente Decreto.

**Segunda**

Este decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

**Tercera**

De acuerdo con el artículo 41.4 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Sierra de Irta y de la Reserva Natural Marina de Irta se aprobará definitivamente en el plazo máximo de dos años desde la entrada en vigor de este decreto.

Valencia, 16 de julio de 2002

El Presidente del Gobierno Valenciano, en funciones,

JOSÉ LUIS OLIVAS MARTÍNEZ

El Conseller de Medio Ambiente,

FERNANDO MODREGO CABALLERO

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****[1]****Modificado por el **[Decreto 264/2004, de 3 de diciembre](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=5467/2004&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D6%26TD%3DDecreto%26SOLO_NUMERO_DISPOSICION%3D264%26ANYO_DISPOSICION%3D2004)**, del Consell de la Generalitat, por el que se modifica la composición de las juntas rectoras de los parques naturales de la Comunidad Valenciana (DOCV núm. 4900 de 10.12.2004) Ref. Base Datos 5467/2004.



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