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Sumari del DOGV 5945, del 02-02-2009 (2009/770)

ACORD de 25 de juliol de 2008, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la modificació puntual número 2 del Pla general d'Utiel.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5945

Data del DOGV
:   02-02-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/770

CVE


Data del document
:   25-07-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Utiel](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 25 de juliol de 2008, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a la modificació puntual número 2 del Pla general d'Utiel. [2009/770]  
En relació amb l'expedient remés per l'Ajuntament d'Utiel sobre la modificació puntual número 2 del Pla general d'aquell municipi, es ressalten els següents antecedents i fonaments jurídics:  
Antecedents  
Primer. Tramitació municipal  
L'expedient va ser sotmés a informació pública per Acord del Ple de la Corporació Municipal de data 22 de febrer de 2007, publicat en el diari El Mundo el 4 d'abril de 2007 i en el DOCV número 5509, de 10 de maig de 2007. Es va aprovar provisionalment per acord plenari de data 26 de juliol de 2007.  
Segon. Documentació: el projecte consta de memòria i de plànols.  
Tercer. Objecte: l'objecte consisteix en una redelimitació de la zona verda pertanyent a la unitat d'actuació UA 14 en sòl urbà. Resulta ser un intercanvi, en una mateixa illa, configurada per la plaça de bous i l'entorn d'aquesta, entre superfície de sòl dotacional, zona verda, i superfície edificable d'ús residencial.  
La modificació afecta els terrenys circumdants a la plaça de bous, i afecta la parcel·la corresponent al número 49 del carrer Dos de Mayo i una zona adjacent al carrer Aragón, degudament delimitada en els plànols, de manera que la superfície total de la zona verda de la UA 14 pateix una variació i augmenta la superfície d'aquesta. Després del canvi d'ubicació de la porció de zona verda objecte d'aquesta modificació, la parcel·la núm. 49 del carrer Dos de Mayo queda requalificada com a zona II, sòl urbà, subzona IIA, multifamiliar compacte.   
Així s'observen les següents superfícies de la UA 14:  
 Planejament vigent Proposta  
Residencial 1.100,00 m² 752,56 m²  
Equipaments 5.700,00 m² 5.700,00 m²  
Zona verda 1.800,00 m² 2.147,44 m²  
Viari 2.000,00 m² 2.000,00 m²  
Total 10.600,00 m² 10.600,00 m²  
De la delimitació actual de la zona verda s'extrauen 102,16 m², corresponents a la superfície de l'immoble actualment existent al núm. 49 del carrer Dos de Mayo, amb la finalitat de mantenir l'equilibri dotacional, es qualifica com a zona verda una superfície, de titularitat municipal, ubicada en la mateixa illa que actualment té la qualificació de residencial zona II, sòl urbà, subzona IIA, multifamiliar compacte.   
Quart. Utiel disposa de Pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 27 de gener de 1987.  
Cinqué. Acord de la Comissió Informativa d'Urbanisme  
La Comissió Informativa d'Urbanisme en sessió de data 11.03.2008, amb el vot favorable de tots els vocals presents, va acordar:   
Emetre informe favorable a la modificació puntual número 2 d'Utiel i sol·licitar el corresponent informe favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana prèviament a l'aprovació d'aquesta.   
A la vista de l'esmentat acord, el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge va remetre l'expedient, en data 7 d'abril, al Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana a l'efecte de l'emissió de l'esmentat informe.   
Sisé. Informe de la Comissió Informativa  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 18 de juliol de 2008, per unanimitat, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'article 11 del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat.  
Fonaments jurídics  
Primer. Amb la modificació plantejada es pretén, en sòl urbà, un intercanvi en la qualificació de dues parcel·les d'una illa de cases, una d'aquestes zona verda i l'altra residencial, i augmentar, al seu torn, la superfície qualificada com a zona verda de la UA 14. En tractar-se d'un pla general de 1987, no hi ha diferenciació entre l'ordenació detallada i l'ordenació estructural, per la qual cosa és competent per a la seua aprovació definitiva aquesta administració autonòmica.   
Les modificacions dels plans estan regulades en l'article 94 de la Llei urbanística valenciana. L'article 94.2 estableix el següent: «Les noves solucions proposades hauran de mantenir l'equilibri de les dotacions públiques i suplementar, si és procedent, la xarxa primària i secundària de dotacions de manera que compleixen els criteris de qualitat, capacitat i idoneïtat exigits per aquesta llei».  
A més l'article 94.4 estableix que: «La modificació que comporte diferent qualificació o ús urbanístic de zones verdes o espais lliures requerirà informe previ favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana».  
La zona verda proposta compleix les condicions establides en l'article 127 ROGTU   
Amb la modificació es manté un sol àmbit de zona verda, si bé es redueix la seua superfície en el seu extrem sud-est, que dóna al carrer Dos de Mayo, en 102,16 m², i s'incrementa en l'extrem nord-oest en 449,60 m², a la vista de l'anterior, no sols es manté l'equilibri de les dotacions publiques sinó que aquestes se suplementen i milloren tant en qualitat com en idoneïtat de l'ordenació anterior.   
Segon. Aspectes formals  
La documentació, encara que no reuneix els requisits formals expressats en la legislació urbanística valenciana, identificant la part amb eficàcia normativa de la part sense eficàcia normativa (art. 68 LUV i art. 155 i següents ROGTU), es considera suficient per al seu estudi.  
Tercer. Valoració global  
Tal com s'ha expressat en l'apartat primer dels fonaments jurídics, la superfície destinada a zona verda resultant de la modificació proposada millora l'ordenació actualment existent, ja que s'incrementa la superfície i es manté la qualitat de la configuració.   
En modificar la superfície adscrita a zona verda es requereix l'informe favorable del Consell Jurídic Consultiu, el qual ha sigut emés com s'assenyala a continuació.  
Respecte a la dotació de recursos hídrics  
Atés l'abast de la modificació i la classificació d'aquesta dins del sòl urbà, no s'ha requerit la justificació sobre la previsió i disponibilitat de recursos hídrics a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer ni a l'empresa gestora del subministrament i distribució de l'aigua potable.   
Per tot l'anterior, la nova ordenació proposada es considera d'acord a dret i respon a l'interés públic local degudament justificat per la corporació, millorant l'ordenació urbanística existent.  
Quart. Informe favorable del Consell Jurídic Consultiu  
En data 29 de maig de 2008 el Ple del Consell Jurídic Consultiu emet dictamen número 431/2008, en el qual es conclou el següent:   
«Per tot el s'ha exposat, el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana és del parer:   
Que procedeix que l'òrgan competent de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge aprove definitivament la modificació puntual número 2 del Pla general d'Ordenació Urbana d'Utiel».  
Cinqué. Òrgan competent  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta de la directora general d'Ordenació del Territori, és l'òrgan competent per a emetre dictamen resolutori sobre l'aprovació definitiva del planejament municipal i les modificacions de l'ordenació, de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 10.a, del Decret 162/2007, de 21 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat.  
A la vista del que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 25 de juliol de 2008, per unanimitat, acorda: aprovar definitivament la modificació puntual número 2 d'Utiel.  
Contra aquest acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica d'aquesta Conselleria, segons el que disposa l'article 68.3c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 26 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de la Presidència i de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data d'aquesta publicació.  
Si és procedent, les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons el que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant de la secretària autonòmica d'aquesta Conselleria, en relació amb l'article 68.3c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 26 del Decret 92/2007, de 6 de juliol, del Consell de la Generalitat, el qual estableix l'estructura orgànica de la Presidència i de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la data d'aquesta publicació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 estableix literalment:  
Art. 44.1. En els litigis entre administracions públiques no es pot interposar recurs en via administrativa. No obstant això, quan una Administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, podrà requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada.  
En el supòsit de no formular el requeriment indicat, les administracions públiques podran interposar, en el termini de dos mesos comptadors des de la notificació, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46.1 de l'esmentada Llei 29/98.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que es considere oportú.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'aquesta, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJAP-PAC).  
València, 25 de juliol de 2008.- La secretària de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Concepción del Campo Ram de Viu.



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Sumario DOGV 5945, del 02-02-2009 (2009/770)

ACUERDO de 25 de julio de 2008, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación puntual número 2 del Plan General de Utiel.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5945

Fecha DOGV
:   02-02-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/770

CVE


Fecha del documento
:   25-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Utiel](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 25 de julio de 2008, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la modificación puntual número 2 del Plan General de Utiel. [2009/770]  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Utiel referido a la Modificación puntual número 2 del Plan General de ese municipio, se resaltan los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos:  
Antecedentes  
Primero. Tramitación municipal.  
El expediente, fue sometido a información pública por Acuerdo del Pleno de la Corporación Municipal de fecha 22 de febrero de 2007, publicado en el diario El Mundo el 4 de abril de 2007 y en el DOCV nº 5509, de 10 de mayo de 2007. Se aprobó provisionalmente por acuerdo plenario de fecha 26 de julio de 2007.  
Segundo. Documentación: El proyecto consta de memoria y de planos.  
Tercero. Objeto: El objeto consiste en una redelimitación de la zona verde perteneciente a la unidad de actuación UA 14 en Suelo Urbano. Resulta ser un intercambio, en una misma manzana, configurada por la plaza de toros y su entorno, entre superficie de suelo dotacional, zona verde, y superficie edificable de uso residencial.  
La modificación afecta a los terrenos circundantes a la plaza de toros, y afecta a la parcela correspondiente al número 49 de la C/ Dos de Mayo y a una zona adyacente a la C/ Aragón, debidamente delimitada en los planos, de modo que la superficie total de la zona verde de la UA 14 sufre una variación aumentándose su superficie. Tras el cambio de ubicación de la porción de zona verde objeto de la presente modificación, la parcela nº 49 de la C/ Dos de Mayo queda recalificada como Zona II, Suelo Urbano, Subzona IIA, Multifamiliar compacto.   
Así se observan las siguientes superficies de la UA 14:  
 Planeamiento vigente Propuesta  
Residencial 1.100,00 m² 752,56 m²  
Equipamientos 5.700,00 m² 5.700,00 m²  
Zona verde 1.800,00 m² 2.147,44 m²  
Viario 2.000,00 m² 2.000,00 m²  
Total 10.600,00 m² 10.600,00 m²  
De la delimitación actual de la zona verde, se extraen 102,16 m², correspondientes a la superficie del inmueble actualmente existente en el nº 49 de la C/ dos Mayo, con la finalidad de mantener el equilibrio dotacional, se califica como zona verde una superficie, de titularidad municipal, ubicada en la misma manzana que actualmente tiene la calificación de residencial Zona II, Suelo Urbano, Subzona IIA, Multifamiliar compacto.   
Cuarto. Utiel cuenta con Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 27 de enero de 1987.  
Quinto. Acuerdo de la Comisión Informativa de Urbanismo.  
La Comisión Informativa de Urbanismo en sesión de fecha 11.03.2008, con el voto favorable de todos los vocales presentes, acordó:   
Informar favorablemente la modificación puntual nº 2 de Utiel y solicitar el correspondiente informe favorable del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunitat Valenciana previo a su aprobación.   
A la vista del citado acuerdo, por parte del conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se procedió a remitir el expediente, en fecha 7 de abril, al Consell Juridic Consultiu de la Comunitat Valenciana a efectos de la emisión del referido informe.   
Sexto. Informe de la Comisión Informativa.  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 18 de julio de 2008, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 11 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. Con la Modificación planteada se pretende, en Suelo urbano, un intercambio en la calificación de dos parcelas de una manzana una de ellas zona verde y la otra residencial aumentado, a su vez, la superficie calificada como zona verde de la UA 14. Al tratarse de un Plan General de 1987, no existe diferenciación entre la ordenación pormenorizada y ordenación estructural, por lo que resulta competente para su aprobación definitiva esta administración autonómica.   
Las modificaciones de los planes se encuentran reguladas en el artículo 94 LUV. El artículo 94.2 establece lo siguiente: «Las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas suplementando, en su caso, la red primaria y secundaria de dotaciones de forma que cumplen con los criterios de calidad, capacidad e idoneidad exigidos por esta Ley».  
Además el artículo 94.4 establece que: «La modificación que conlleve diferente calificación o uso urbanístico de zonas verdes o espacios libres requerirá previo informe favorable del Consell Jurídic Consultiu de la Comunidad Valenciana».  
La zona verde propuesta cumple con las condiciones establecidas en el artículo 127 ROGTU   
Con la modificación se mantiene un solo ámbito de zona verde, si bien se reduce su superficie en su extremo sureste, recayente a la C/ Dos de Mayo, en 102,16 m² y se incrementa en su extremo noroeste en 449,60 m², a la vista de lo anterior, no solo se mantiene el equilibrio de las dotaciones publicas sino que estas se suplementan mejorando tanto en calidad como en idoneidad de la ordenación anterior.   
Segundo. Aspectos formales.  
La documentación, aunque no reúne los requisitos formales expresados en la legislación urbanística valenciana, identificando la Parte con eficacia normativa de la Parte sin eficacia normativa (artículo 68 LUV y artículo 155 y siguientes ROGTU), pudiendo considerarse suficiente para proceder a su estudio.  
Tercero. Valoración global.  
Tal y como se ha expresado en el apartado Primero de los Fundamentos Jurídicos, la superficie destinada a zona verde resultante de la modificación propuesta mejora la ordenación actualmente existente, puesto que se incrementa su superficie manteniendo la calidad de su configuración.   
Al modificar superficie adscrita a zona verde, se requiere el informe favorable del Consejo Jurídico Consultivo, que ha sido emitido como se señala a continuación.  
Respecto a la dotación de recursos hídricos  
Dado el alcance de la modificación y su clasificación dentro del suelo urbano, no se ha requerido la justificación sobre la previsión y disponibilidad de recursos hídricos a la CHJ ni a la empresa gestora del suministro y distribución del agua potable.   
Por todo lo anterior, la nueva ordenación propuesta se considera conforme a derecho y responde al interés público local debidamente justificado por la Corporación, mejorando la ordenación urbanística existente.  
Cuarto. Informe favorable del Consell Jurídic Consultiu.  
En fecha 29 de mayo de 2008 se emite Dictamen núm. 431/2008 por el Pleno del Consell Juridic Consultiu, en el que se concluye lo siguiente:   
«Por cuanto queda expuesto, el Consell Juridic Consultiu de la Comunitat Valenciana es del parecer:   
Que procede que el órgano competente de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de su aprobación definitiva a la Modificación Puntual nº 2 del Plan General de Ordenación Urbana de Utiel»  
Quinto. Órgano competente.  
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva del planeamiento municipal y las modificaciones de la ordenación, de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.a), del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 25 de julio de 2008, por unanimidad, acuerda: aprobar definitivamente la modificación puntual nº 2 de Utiel.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de esta Conselleria, según dispone el artículo 68.3c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de la presente publicación.  
En su caso las Administraciones Públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la secretaria autonómica de esta Conselleria, en relación con el artículo 68.3c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 26 del Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de la Presidencia y de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de la presente publicación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente;  
Art. 44.1. En los litigios entre Administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una Administración interponga Recurso Contencioso Administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las Administraciones Públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46-1 de la citada Ley 29/98.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 25 de julio de 2008.- La secretaria de la Comisión Territorial de Urbanismo: Concepción del Campo Ram de Viu.



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