Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7549, del 16-06-2015 (2015/5341)

RESOLUCIÓ de 22 de maig de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de l'estimació d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 41/15-AIA Los Montesinos i Torrevieja.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7549

Data del DOGV
:   16-06-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/5341

CVE


Data del document
:   22-05-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Montesinos, los](javascript:void(0))
    * [Torrevieja](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 22 de maig de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de l'estimació d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 41/15-AIA Los Montesinos i Torrevieja.  
 [2015/5341]  
De conformitat amb l'article 31.5 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, D'impacte ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'estimació d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Únic  
Publicar en el DOCV l'estimació d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 41/15-AIA Los Montesinos i Torrevieja.  
  
«Estimació d'impacte ambiental i resolució segons procediment de la secció II del Reial Decret Legislatiu 1/2008  
Expedient: 41-2015-AIA.  
Títol: instal·lació hotelera hotel-spa-restaurant denominat Hacienda Lo Reig.  
Promotor: Entre Lagunas, SL.  
Òrgan substantiu: Servici Territorial de Medi Ambient d'Alacant.  
  
Localització: parcel·la 198 del polígon 3 dels municipis de Los Montesinos i Torrevieja i parcel·la 302 del polígon 2 de Torrevieja.  
Descripció del projecte: l'àmbit d'actuació se situa a l'est de la llacuna de Torrevieja, entre la carretera CV-943 que unix el nucli urbà de Los Montesinos amb la finca La Marquesa.  
El projecte pretén la implantació d'una instal·lació hotelera a partir de la rehabilitació de les edificacions existents en una parcel·la de 10.700 m². La hisenda o vivenda principal a rehabilitar data del segle XVIII i ocupa una superfície de 2.505 m², té dos plantes i pati interior d'uns 400 m². En la primera planta (entre altres) s'ubicarà l'spa i en la segona s'ubicaran 24 habitacions. A més, hi ha un annex a la vivenda de 200 m² i un aljub.  
La resta de parcel·la quedarà lliure d'edificació i estarà ocupada per arbratge, dos àrees de pàrquing i piscina. L'aljub rehabilitat s'utilitzarà com a sala d'exposicions.  
La parcel·la compta amb aigua potable. Les aigües residuals es tractaran amb un sistema de depuració autònom que comptarà amb tractament terciari. L'efluent s'emprarà per a reg o abocament a rasa d'infiltració.  
La línia de baixa tensió s'ubicarà paral·lela al camí d'accés, i es realitzarà l'entroncament amb la línia de mitjana tensió que discorre pròxima a la carretera de la Marquesa.  
Tramitació administrativa. Remissió de l'expedient  
El 14 de febrer de 2013 es rep en el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental la documentació del projecte, a l'efecte de l'emissió d'informe d'acord amb l'article 459 del Reglament d'ordenació i gestió urbanística, i es procedix a l'obertura de l'expedient 35-2013-CON.  
  
El 19 d'abril de 2013, el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental emet un informe on indica que el projecte ha de ser sotmés al procediment d'estimació d'impacte ambiental en compliment de l'article 115.2 del Decret 31/2010, de 12 de febrer, pel qual s'aprova el pla d'ordenació dels recursos naturals (PORN) del sistema de zones humides del sud d'Alacant.  
El 18 de desembre de 2014, el Servici Territorial de Medi Ambient d'Alacant remet l'expedient a l'efecte de l'emissió de l'estimació d'impacte ambiental preceptiva.  
Una vegada completat l'expedient es procedix a l'obertura de l'expedient 41-2015-AIA, dins del qual es realitza la present resolució.  
Afeccions legals. Informes sectorials  
L'activitat pretesa es troba en l'àmbit de l'àrea de protecció agrícola B del PORN de les zones humides del sud d'Alacant, a uns 600 metres de les salines de Torrevieja.  
L'activitat s'ubica en sòl no urbanitzable comú.  
Com a informes previs a l'inici de tramitació de l'expedient cal esmentar l'informe de 19 de maig de 2009, de la Direcció Territorial d'Alacant, en el qual s'indicava la necessitat d'incloure en el projecte aspectes com ara la integració de l'edificació a rehabilitar en l'entorn per mitjà de colors i textures semblants als actuals, evitar l'asfaltat del camí d'accés, utilitzar lluminàries de baixa intensitat amb altura menor de 3 metres, utilitzar enreixats en finestres per a evitar xocs d'aus, utilització de vidres que eviten reflexos en la llacuna, enjardinament amb espècies autòctones, adequació paisatgística de la zona d'aparcaments amb vegetació i ferms adequats, la realització de la connexió elèctrica subterrània o bé preveure mesures de protecció per a les aus, construcció del centre de transformació tancat o ubicat dins de les instal·lacions de l'hotel, la inclusió dins del projecte de volades o altres estructures on puguen ubicar els nius espècies com ara oronetes i oronetes cuablanca.  
L'informe també indicava que atenent que s'ha verificat la presència de l'òliba i el soliguer, la construcció de l'hotel haurà d'incloure buits de prou grandària, bigues en U o altres estructures que permeten la nidificació d'estes espècies. A fi de no alterar la nidificació d'estes espècies, abans de l'inici de les obres es col·locaran ponedors ubicats en llocs adequats, tant en la parcel·la que albergarà l'hotel com en els seus voltants, i les obres hauran de dur-se a terme entre la segona mitat d'agost i finals de gener.  
  
En la tramitació de l'expedient s'han emés els informes següents:  
  
- Informe favorable de 25 d'abril de 2013, de la Secció Forestal del Servici Territorial de Medi Ambient d'Alacant, condicionat al compliment dels articles 115.2 i 51.3 del Decret 31/2010 anteriorment esmentat referit a les condicions per a les reformes i edificacions en l'àmbit del PORN.  
- Informe de 13 de maig de 2013, de la Secció de Qualitat Ambiental, que condiciona el projecte a l'obtenció del permís d'abocament d'aigües residuals, al compliment del que establix la Llei 10/2000, de Residus de la Comunitat Valenciana, i al que establix la Llei 7/2002, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, i el Decret 266/2004, pel qual s'establixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i servicis, així com la normativa municipal.   
  
L'expedient conté una còpia de la Resolució de 5 de juny de 2014, per la qual es declara d'interés comunitari l'activitat proposada.  
- Amb data 20 d'abril de 2015, la Direcció General de Medi Natural, emet informe favorable al projecte i considera correcta la resolució d'este per mitjà de l'emissió d'una estimació d'impacte ambiental. La Direcció General remet els informes següents:  
- Còpia de l'informe del Servici de Gestió d'Espais Naturals Protegits, emés en data de 20 de maig de 2010, en el qual s'informa sobre aspectes urbanístics del PORN i s'indica que, segons la cartografia consultada, l'activitat afectaria els termes municipals de Los Montesinos i Torrevieja.  
- Informe de 31 de març de 2015, del Servici de Vida Silvestre, on s'indica: ?[?] l'actuació proposada se situa en la proximitat del ZEC/ZEPA Llacunes de la Mata Torrevieja i dins de l'àmbit del PORN del Sistema de Zones Humides del sud d'Alacant aprovat per mitjà de Decret 31/2010, de 12 de febrer, del Consell, per la qual cosa, a fi d'evitar qualsevol afecció directa sobre l'espai de referència, el projecte haurà d'adaptar-se al que, si és el cas, establisca el pla esmentat [?].  
  
[?] Després de consultar el Banc de Dades de Biodiversitat de la Comunitat Valenciana [...] s'han identificat [?] les espècies protegides següents:  
- Esparver cendrós (Circus pygargus). Catàleg Valencià d'Espècies de Fauna Amenaçada, vulnerable.  
- Mongeta (Sterna albifrons), Catàleg Valencià d'Espècies de Fauna Amenaçada, vulnerable.  
[...] Les dos espècies d'aus esmentades es localitzen a la vora de la llacuna de la Mata prou allunyades de la ubicació del projecte i, per tant, no és previsible que es vegen afectades de forma negativa per este.  
  
Després de revisar la documentació aportada, este Servici de Vida Silvestre considera que la realització del projecte no causarà afeccions negatives a hàbitats ni a espècies.-  
- Informe de la Conselleria de Cultura i Esport de 30 d'abril de 2010: ?Després de realitzar la prospecció arqueològica [?] no s'ha detectat afecció sobre el patrimoni arqueològic o sobre el patrimoni arquitectònic declarat Bé d'Interés Cultural en l'àrea definida per l'informe presentat i, per tant, no és necessària l'aplicació de mesures correctores [?].  
Des de la consideració del patrimoni etnològic, cal expressar que es tracta de la parcel·la 198 del polígon 3, en la qual es troba un conjunt de patrimoni etnològic rural, una hisenda i un conjunt hidràulic denominats Lo Reig. Es tracta d'una hisenda construïda en 1727 [?] L'estat de conservació d'ambdós és precari; la hisenda, en gran part arruïnada, encara que amb un gran valor patrimonial, arcs, columnes, etc. El conjunt hidràulic es troba en mal estat [?]  
[...] Segons pareix es tracta de rehabilitar i posar en valor estes edificacions per a l'ús d'hotel [...] s'haurà de presentar el projecte de l'hotel esmentat i indicar amb claredat l'afecció a ambdós elements, així com les mesures correctores per a la seua posada en valor, per a poder donar per aprovat l'impacte sobre el patrimoni etnològic [...]-  
Posteriorment, i segons consta en la resolució per la qual es declara d'interés comunitari l'activitat proposada, es va emetre un informe de la Direcció General de Cultura de data 4 d'octubre de 2013, en el qual indica que després de la valoració de la documentació aportada pel promotor en dates de 18 de juliol i 2 de setembre de 2013 s'emet un informe favorable sobre l'actuació.  
Anàlisi del projecte segons l'annex III del Reial Decret Legislatiu 1/2008 i consideracions ambientals  
Segons les bases de cartografia de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, el projecte d'hotel s'ubicarà en la parcel·la 198 del polígon 3 de Los Montesinos-Torrevieja i la parcel·la 302 del polígon 2 de Torrevieja.  
L'actuació que es pretén està en l'àmbit del PORN de les zones humides del sud d'Alacant, sense afectar terrenys delimitats dins de l'espai protegit (zona de parc) ni espais de la Xarxa Natura 2000.  
  
Després d'efectuar la consulta als òrgans competents en la gestió dels espais esmentats, no han assenyalat impactes de rellevància derivats de l'actuació que puguen generar impactes significatius en la zona humida. És un projecte autoritzable després de la valoració ambiental segons l'article 115 del Decret 31/2010, del Consell, pel qual s'aprova el pla d'ordenació dels recursos naturals del sistema de zones humides del sud d'Alacant.  
En relació amb les afeccions del projecte a hàbitats protegits, en la zona es localitzen tres hàbitats:  
1520 estepes salines mediterrànies (hàbitat prioritari).  
1420 matolls halòfils.  
1430 matolls halonitròfils.  
Després d'una prospecció botànica de la zona, s'han trobat vestigis de l'hàbitat Atriplici glaucae-Suaedetum pruinosae en el NE de la parcel·la, en un estat de conservació baix i amb un índex d'ocupació de la parcel·la escàs, que es correspon amb l'hàbitat 1430 anteriorment esmentat. Este hàbitat es considera d'interés especial en l'àmbit del PORN (article 34). Si bé este hàbitat es troba molt deteriorat, es procurarà la seua conservació o, si és el cas, la seua potenciació. S'integrarà, en el cas que siga possible, en l'enjardinament previst.  
Quant al possible impacte sobre el paisatge, l'estudi d'integració paisatgística destaca la llacuna de Torrevieja com l'element més distintiu de la zona. En general, es considera que, atesa l'existència de l'edificació, la incidència paisatgística de l'actuació és escassa i pot minimitzar-se amb la plantació d'elements vegetals com ara palmeres i tanca de ciprer perimetral.  
Per tant, l'estudi considera que no es generaran impactes significatius sobre el paisatge, i s'emet informe favorable sobre l'estudi d'integració paisatgística el 24 de juliol de 2013 pel Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
Sobre els impactes que es generaran en la fase de construcció i funcionament, es proposen les mesures correctores següents: enjardinament per mitjà d'espècies arbustives adaptades a les condicions climàtiques de la zona, utilització d'il·luminació de baix consum i baixa contaminació lumínica, i es procurarà que no hi haja dispersió de la llum cap al parc natural. Es prendrà com a referència en el disseny de la il·luminació, l'ordenança per a la protecció de la contaminació lumínica en el parc natural de l'Albufera.  
En relació amb la generació de residus, es realitzarà una arreplega controlada dels residus de construcció. En el cas que es produïsca algun abocament accidental, es procedirà a la immediata neteja i adequació de l'àrea afectada. Els residus precedents de les obres es portaran a un abocador autoritzat.  
Per a evitar afecció a la fauna, s'evitarà la realització de treballs en horari nocturn i el calendari d'obres s'ajustarà als períodes menys sensibles per a les aus.  
Es proposa un programa de vigilància ambiental amb aspectes a controlar en la fase d'execució (els indicats com a mesures correctores) i en la fase d'explotació (seguiment d'índexs acústics en l'entorn de l'activitat, seguiment de comunitats animals), i es realitzaran informes periòdics sobre els aspectes controlats.  
Consideracions de l'òrgan ambiental: s'indica que encara que l'actuació es realitzarà a uns 600 metres de l'espai protegit, el projecte no suposarà una alteració d'importància sobre la superfície construïda, i s'integra de manera adequada en l'espai, ja que ocupa una edificació en ruïnes que es rehabilitarà i en un àmbit en què segons la zonificació del PORN esmentat pot ser factible l'actuació.  
Després d'analitzar els impactes que poden generar-se en la fase de construcció i funcionament, amb les mesures preventives i correccions establides en els distints informes sectorials, és possible disminuir els impactes que es generen.  
Per tant, es considera que, amb l'aplicació de les mesures preventives i correctores establides en l'estudi d'impacte ambiental i les que s'indicaran en l'apartat segon de la present resolució, no és previsible que el projecte genere impactes ambientals significatius.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constituïx un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una estimació d'impacte ambiental prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5 de la Llei d'Impacte Ambiental i concordants del seu reglament. Article 115 del Decret 31/2010, pel qual es va aprovar el pla d'ordenació dels recursos naturals de les zones humides del sud d'Alacant.  
2. El projecte es troba comprés dins de l'annex II, grup 9, apartat Urbanitzacions de vacacions i complexos hotelers fora de zones urbanes i construccions associades, del Reial Decret Legislatiu 1/2008, pel qual es va aprovar el text refós de la Llei d'impacte ambiental de projectes.  
  
3. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, Reial Decret Legislatiu 1/2008, pel qual es va aprovar el text refós de la Llei d'impacte ambiental de projectes, i en les altres disposicions que li siguen aplicables.  
  
4. L'article 15 del Decret 47/2015, de 17 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribuïx a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot l'anterior es resol:  
  
Primer  
No sotmetre a avaluació d'impacte ambiental, segons el procediment establit en la secció 1a del Reial Decret Legislatiu 1/2008, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, el projecte d'instal·lació hotelera Hotel-spa-restaurant denominat Hacienda Lo Reig en el terme municipal de Los Montesinos-Torrevieja, i es considera, d'acord amb l'anàlisi que conté l'apartat de consideracions ambientals de la present estimació d'impacte ambiental, que el projecte no causarà impactes ambientals significatius amb l'aplicació dels condicionants ambientals de l'apartat segon de la present resolució.  
  
  
Segon  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d'instal·lació hotelera. Hotel-spa-restaurant denominat Hacienda Lo Reig en el municipi de Los Montesinos i Torrevieja (Alacant), sempre que este es desenrotlle d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
1. Es compliran les mesures preventives i correctores establides en l'informe del tècnic d'espais naturals de 19 de maig de 2009. El calendari d'obres s'ajustarà al que establisquen els tècnics especialistes en fauna protegida del Servici Territorial de Medi Ambient d'Alacant.  
  
2. Es tindrà en compte l'article 44 del PORN respecte a la construcció de tanques i la seua permeabilitat.  
3. L'aigua s'utilitzarà amb eficiència i economia. Es realitzarà un càlcul de l'aigua a utilitzar en les instal·lacions, i caldrà que l'òrgan que subministra el recurs informe favorablement de la seua disponibilitat. En cas contrari, haurà d'adaptar-se el projecte als recursos disponibles.  
4. Se sol·licitarà permís d'abocament d'aigües residuals davant de l'òrgan de conca competent. En qualsevol cas, es considera més adequada la reutilització de les aigües per a reg sempre que complisca els paràmetres establits en la legislació vigent que l'abocament en rases filtrants.  
En qualsevol cas es complirà l'article 20 del Decret 31/2010 anteriorment esmentat.  
5. Els llots resultants del procés de depuració seran gestionats per un gestor autoritzat.  
6. Es protegiran, potenciaran i, en la mesura del possible, s'integraran en l'enjardinament de l'actuació els vestigis de l'hàbitat 1430 present en l'àmbit de l'actuació.  
7. Amb caràcter general no s'utilitzarà megafonia en les instal·lacions i s'habilitarà una pantalla vegetal al voltant de la piscina a fi d'evitar l'eixida de so a l'exterior.  
8. Les lluminàries a instal·lar seran de la menor alçària possible, il·luminaran únicament les àrees necessàries i la intensitat serà la mínima indispensable per a assolir els objectius previstos.  
  
Tercer  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret consideren pertinents.  
  
Quart  
Publicar un extracte de la present estimació d'impacte ambiental en el DOCV de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 31 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
València, 24 d'abril de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 22 de maig de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7549, del 16-06-2015 (2015/5341)

RESOLUCIÓN de 22 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 41/15-AIA Los Montesinos y Torrevieja.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7549

Fecha DOGV
:   16-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5341

CVE


Fecha del documento
:   22-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Montesinos, los](javascript:void(0))
    * [Torrevieja](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 22 de mayo de 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 41/15-AIA Los Montesinos y Torrevieja.  
 [2015/5341]  
De conformidad con el artículo 31.5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la estimación de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el DOCV la estimación de impacto ambiental correspondiente al expediente 41/15-AIA Los Montesinos y Torrevieja.  
  
«Estimación de impacto ambiental y resolución según procedimiento de la sección II del Real Decreto Legislativo 1/2008  
Expediente: 41-2015-AIA.  
Título: instalación hotelera hotel-spa-restaurante denominado Hacienda Lo Reig.  
Promotor: Entre Lagunas, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante.  
Localización: parcela 198 del polígono 3 de los municipios de Los Montesinos y Torrevieja y parcela 302 del polígono 2 de Torrevieja.  
Descripción del proyecto: el ámbito de actuación se sitúa al este de la laguna de Torrevieja, entre la carretera CV-943 que une el casco urbano de Los Montesinos con al Finca La Marquesa.  
El proyecto pretende la implantación de una instalación hotelera a partir de la rehabilitación de las edificaciones existentes en una parcela de 10700 m². La hacienda o vivienda principal a rehabilitar data del siglo XVIII y ocupa una superficie de 2505 m², tiene dos plantas y patio interior de unos 400 m². En la primera planta (entre otros) se ubicará el spa y en la segunda se ubicarán 24 habitaciones. Además existe un anexo a la vivienda de 200 m² y un aljibe.  
El resto de parcela quedará libre de edificación y estará ocupada por arbolado, dos áreas de parking y piscina. El aljibe rehabilitado se utilizará como sala de exposiciones.  
La parcela cuenta con agua potable. Las aguas residuales se tratarán con un sistema de depuración autónomo que contará con tratamiento terciario. El efluente se empleará para riego o vertido a zanja de infiltración.  
La linea de baja tensión se ubicará paralela al camino de acceso realizando el entronque con la línea de media tensión que discurre próxima a la carretera de la Marquesa.  
Tramitación administrativa. Remisión del expediente  
El 14 de febrero de 2013 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación del proyecto a efectos de la emisión de informe de acuerdo con el artículo 459 del Reglamento de ordenación y gestión urbanística procediéndose a la apertura de expediente 35-2013-CON.  
El 19 de abril de 2013 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental emite informe indicando que el proyecto debe ser sometido al procedimiento de estimación de impacto ambiental en cumplimiento del artículo 115.2 del Decreto 31/2010, de 12 de febrero, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales (PORN) del sistema de zonas húmedas del sur de Alicante.  
El 18 de diciembre de 2014, el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante remite expediente a efectos de la emisión de la preceptiva estimación de impacto ambiental.  
Una vez completado el expediente se procede a la apertura del expediente 41-2015-AIA, dentro del cual se realiza la presente resolución.  
Afecciones legales. Informes sectoriales  
La actividad pretendida se encuentra en el ámbito del área de protección agrícola B del PORN de las zonas húmedas del sur de Alicante, a unos 600 metros de las salinas de Torrevieja.  
La actividad se ubica en suelo no urbanizable común.  
Como informes previos al inicio de tramitación del expediente cabe citar el informe de 19 de mayo de 2009, de la Dirección Territorial de Alicante en el que se indicaba la necesidad de incluir en el proyecto aspectos tales como la integración de la edificación a rehabilitar en el entorno mediante colores y texturas similares a los actuales, evitar el asfaltado del camino de acceso, utilizar luminarias de baja intensidad con altura menor de 3 metros, utilizar enrejados en ventanas para evitar choques de aves, utilización de cristales que eviten reflejos en la laguna, ajardinamiento con especies autóctonas, adecuación paisajística de la zona de aparcamientos con vegetación y firmes adecuados, la realización de la conexión eléctrica subterránea o bien contemplando medidas de protección para las aves, construcción del centro de transformación cerrado o ubicado dentro de las instalaciones del hotel, la inclusión dentro del proyecto de voladizos u otras estructuras donde puedan ubicar los nidos especies tales como aviones comunes y golondrinas.  
El informe también indicaba que atendiendo a que se ha verificado la presencia de lechuza y cernícalo vulgar, la construcción del hotel deberá incluir huecos de suficiente tamaño, vigas en U u otras estructuras que permitan la nidificación de estas especies. Con el fin de no alterar la nidificación de estas especies, antes del inicio de las obras se colocarán nidales ubicados en lugares adecuados, tanto en la parcela que albergará el hotel como en sus alrededores debiendo realizarse las obras entre la segunda mitad de agosto y finales de enero.  
En la tramitación del expediente se han emitido los siguientes informes:  
- Informe favorable de 25 de abril de 2013 de la sección forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante condicionado al cumplimiento de los artículos 115.2 y 51.3 del Decreto 31/2010 anteriormente mencionado referido a las condiciones para las reformas y edificaciones en el ámbito del PORN.  
- Informe de 13 de mayo de 2013, de la sección de calidad ambiental que condiciona el proyecto a la obtención del permiso de vertido de aguas residuales, al cumplimiento de lo establecido en la Ley 10/2000, de residuos de la Comunidad Valenciana y a lo establecido en la Ley 7/2002, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica y el Decreto 266/2004 por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones,edificaciones, obras y servicios, así como la normativa municipal.  
El expediente contiene copia de la resolución de 5 de junio de 2014 por la que se declara de interés comunitario la actividad propuesta.  
- Con fecha de 20 de abril de 2015 la Dirección General de Medio Natural informa favorablemente el proyecto y considera correcta la resolución del mismo mediante la emisión de una estimación de impacto ambiental. Dicha Dirección General remite los siguientes informes:  
- Copia del informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos emitido en fecha de 20 de mayo de 2010 en el que se informa sobre aspectos urbanísticos del PORN y se indica que según la cartografía consultada, la actividad afectaría a los términos municipales de Los Montesinos y Torrevieja.  
- Informe de 31 de marzo de 2015, del Servicio de Vida Silvestre indicando ?[?] la actuación propuesta se sitúa en la proximidad del ZEC/ZEPA Lagunas de la Mata Torrevieja y dentro del ámbito del PORN del Sistema de Zonas Húmedas del sur de Alicante aprobado mediante Decreto 31/2010, de 12 de febrero, del Consell, por lo que con el fin de evitar cualquier afección directa sobre el espacios de referencia, el proyecto deberá adaptarse a lo que en su caso establezca el mencionado Plan [?].  
[?] Consultado en Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunitat Valenciana, [...] se han identificado, [?] las siguientes especies protegidas:  
- Aguilucho cenizo (Circus pygargus). Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazada, Vulnerable.  
- Charrancito común (Sterna albifrons), Catálogo Valenciano de Especies de Fauna Amenazada, Vulnerable.  
[...] Las dos especies de aves citadas se localizan en las orillas de la laguna de la Mata lo suficientemente alejadas de la ubicación del proyecto, por tanto no es previsible que se vean afectadas de forma negativa por el mismo.  
Tras revisar la documentación aportada, este Servicio de Vida Silvestre considera que la realización del proyecto no causará afecciones negativas a hábitats ni a especies.-  
- Informe de la Consellería de Cultura y Deporte de 30 de abril de 2010: ?Realizada la prospección arqueológica, [?] no se ha detectado afección sobre el patrimonio arqueológico o sobre el patrimonio arquitectónico declarado Bien de Interés Cultural en el área definida por el informe presentado y por lo tanto no es necesaria la aplicación de medidas correctoras [?].  
Desde la consideración del patrimonio etnológico, expresar que se trata de la parcela 198 del polígono 3, en ella se encuentra un conjunto de patrimonio etnológico rural, una hacienda y un conjunto hidráulico denominados Lo Reig. Se trata de una hacienda construida en 1727 [?] El estado de conservación de ambos es precario;la hacienda en gran parte arruinada aunque con un gran valor patrimonial, arcos, columnas, etc...El conjunto hidráulico se encuentra en mal estado, [?]  
[...]Al parecer se trata de rehabilitar y poner en valor estas edificaciones para el uso de hotel, [...] se deberá presentar el proyecto de dicho hotel,indicando con claridad la afección a ambos elementos así como las medidas correctoras para su puesta en valor, para poder dar por aprobado el impacto sobre el patrimonio etnológico [...]-  
Posteriormente y según consta en la resolución por la que se declara de interés comunitario la actividad propuesta, se emitió informe de la Dirección General de Cultura de fecha 4 de octubre de 2013 en el que indica que tras la valoración de la documentación aportada por el promotor en fechas de 18 de julio y 2 de septiembre de 2013, se informa favorablemente la actuación.  
Análisis del proyecto según anexo III del Real Decreto Legistativo 1/2008 y consideraciones ambientales  
Según bases de cartografía de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el proyecto de hotel se ubicará en las parcelas 198 del polígono 3 de Los Montesinos-Torrevieja y parcela 302 del polígono 2 de Torrevieja.  
La actuación que se pretende está en el ámbito del PORN de las zonas húmedas del sur de Alicante sin afectar a terrenos delimitados dentro del espacio protegido (zona de parque) ni a espacios de la Red Natura 2000.  
Efectuada consulta a los órganos competentes en la gestión de dichos espacios, no han señalado impactos de relevancia derivados de la actuación que puedan generar impacto significativos en la zona húmeda siendo un proyecto autorizable previa valoración ambiental según el artículo 115 del Decreto 31/2010, del Consell, por el que se aprueba el plan de ordenación de los recursos naturales del sistema de zonas húmedas del sur de Alicante.  
En relación con las afecciones del proyecto a hábitats protegidos, en la zona se localizan tres hábitats:  
1520 Estepas salinas mediterráneas (hábitat prioritario).  
1420 Matorrales halófilos.  
1430 Matorrales halonitrófilos.  
Prospectada botánicamente la zona, se han encontrado vestigios del hábitat Atriplici glaucae-Suaedetum pruinosae en el NE de la parcela, en un estado de conservación bajo y con un índice de ocupación de la parcela escaso, que se corresponde con el hábitat 1430 anteriormente mencionado. Este hábitat, se considera de interés especial en el ámbito del PORN (art. 34). Si bien este hábitat se encuentra muy deteriorado, se procurará su conservación o en su caso, su potenciación integrándose en el caso que sea posible,en el ajardinamiento previsto.  
En cuanto al posible impacto sobre el paisaje, el estudio de integración paisajística destaca la laguna de Torrevieja como el elemento más distintivo de la zona. En general se considera que dada la existencia de la edificación, la incidencia paisajística de la actuación es escasa y puede minimizarse con la plantación de elementos vegetales tales como palmeras y seto de ciprés perimetral.  
Por lo tanto, el estudio considera que no se generarán impactos significativos sobre el paisaje siendo informado favorablemente el estudio de integración paisajística el 24 de julio de 2013 por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
Sobre los impactos que se generarán en la fase de construcción y funcionamiento, se proponen las siguientes medidas correctoras: ajardinamiento mediante especies arbustivas adaptadas a las condiciones climáticas de la zona, utilización de iluminación de bajo consumo y baja contaminación lumínica procurando que no exista dispersión de la luz hacia el parque natural. Se tomará como referencia en el diseño de la iluminación, la ordenanza para la protección de la contaminación lumínica en el parque natural de l- Albufera.  
En relación con la generación de residuos, se realizará una recogida controlada de los residuos de construcción. En el caso de que se produzca algún vertido accidental, se procederá a la inmediata limpieza y adecuación de área afectada. Los residuos precedentes de las obras se llevarán a vertedero autorizado.  
Para evitar afección a la fauna, se evitará la realización de trabajos en horario nocturno y el calendario de obras se ajustará a los periodos menos sensibles para las aves.  
Se propone un programa de vigilancia ambiental con aspectos a controlar en la fase de ejecución (los indicados como medidas correctoras) y en la fase de explotación (seguimiento de índices acústicos en el entorno de la actividad, seguimiento de comunidades animales) realizándose informes periódicos sobre los aspectos controlados.  
Consideraciones del órgano ambiental: cabe indicar que aunque la actuación se realizará a unos 600 metros de un espacio protegido, el proyecto no supondrá una alteración de importancia sobre la superficie construida integrándose de manera adecuada en el espacio al ocupar una edificación en ruinas que se rehabilitará y en un ámbito en el que según la zonificación del PORN mencionado puede ser factible la actuación.  
Analizados los impactos que pueden generarse en la fase de construcción y funcionamiento, con las medidas preventivas y correcciones establecidas en los distintos informes sectoriales es posible disminuir los impactos que se generen.  
Por lo tanto, se considera que con la aplicación de las medidas preventivas y correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental y las que se indicarán en el apartado segundo de la presente resolución, no es previsible que el proyecto genere impactos ambientales significativos.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una estimación de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5 de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su reglamento. Artículo 115 del Decreto 31/2010 por el que se aprobó el plan de ordenación de los recursos naturales de la zonas húmedas del sur de Alicante.  
2. El proyecto se encuentra comprendido dentro del anexo II, grupo 9, apartado m Urbanizaciones de vacaciones y complejos hoteleros fuera de zonas urbanas y construcciones asociadas, del Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprobó el texto refundido de la Ley de impacto ambiental de proyectos.  
3. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprobó el texto refundido de la Ley de impacto ambiental de proyectos, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
4. El artículo 15 del Decreto 47/2015, de 17 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
No someter a evaluación de impacto ambiental según procedimiento establecido en la sección 1.ª del Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos el proyecto de instalación hotelera Hotel-spa-restaurante denominado Hacienda Lo Reig en el término municipal de los Montesinos-Torrevieja considerándose, de acuerdo con el análisis contenido en el apartado de consideraciones ambientales de la presente estimación de impacto ambiental, que el proyecto no causará impactos ambientales significativos con la aplicación de los condicionantes ambientales del apartado segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto Instalación hotelera. hotel-spa-restaurante denominado Hacienda Lo Reig en el municipio de Los Montesinos y Torrevieja (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Se cumplirán las medidas preventivas y correctoras establecidas en el informe del técnico de espacios naturales de 19 de mayo de 2009 ajustándose el calendario de obras a lo que establezcan los técnicos especialistas en fauna protegida del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante.  
2. Se tendrá en cuenta el artículo 44 del PORN respecto a la construcción de vallados y su permeabilidad.  
3. El agua se utilizará con eficiencia y economía. Se realizará un cálculo del agua a utilizar en las instalaciones debiendo el órgano que suministra el recurso informar favorablemente de su disponibilidad. En caso contrario, deberá adaptarse el proyecto a los recursos disponibles.  
4. Se solicitará permiso de vertido de aguas residuales ante el órgano de cuenca competente. En cualquier caso se considera más adecuada la reutilización de las aguas para riego siempre que cumpla los parámetros establecidos en la legislación vigente que el vertido en zanjas filtrantes.  
En cualquier caso se cumplirá el artículo 20 del Decreto 31/2010 anteriormente citado.  
5. Los lodos resultantes del proceso de depuración serán gestionados por gestor autorizado.  
6. Se protegerá, potenciará y en la medidas de lo posible se integrará en el ajardinamiento de la actuación los vestigios del hábitat 1430 presente en el ámbito de la actuación.  
7. Con carácter general no se utilizará megafonía en las instalaciones y se habilitará pantalla vegetal alrededor de la piscina con el fin de evitar la salida de sonido al exterior.  
8. Las luminarias a instalar serán de la menor altura posible, iluminarán únicamente las áreas precisas y la intensidad será la mínima indispensable para alcanzar los objetivos previstos.  
  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar un extracto de la presente estimación de impacto ambiental en el DOCV de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
Valencia, 24 de abril de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
Valencia, 22 de mayo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML