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Sumari del DOGV 5420, del 03-01-2007 (2006/14949)

ORDE de 28 de novembre 2006, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudes per al foment i el suport d'activitats culturals organitzades amb motiu de festes populars.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5420

Data del DOGV
:   03-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2006/14949

CVE


Data del document
:   28-11-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Castelló de la Plana](javascript:void(0))
    * [Alacant](javascript:void(0))
    * [València](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [cultura popular](javascript:void(0))
    * [organització cultural](javascript:void(0))

L'article 49.1.4 de l'Estatut d'Autonomia establix la competència
exclusiva de la Generalitat en matèria de cultura.
Les festes tradicionals i populars formen part del nostre patrimoni
cultural, i un dels objectius de la Generalitat és, per tant, donar suport
a les activitats culturals que permeten la recuperació i la difusió dels
aspectes més representatius de les festes populars i tradicionals en
l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
Per tot això, fent ús de les facultats que em conferix l'article 35
de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de
Govern valencià,
ORDENE
Primer
Es convoca la concessió d'ajudes destinades a finançar el suport i
el foment d'activitats culturals i artístiques organitzades al territori de
la Comunitat Valenciana durant l'any 2007, i s'aproven les bases per
les quals es regix la convocatòria, incloses com a annex I en esta orde.
Segon
L'import global màxim de les ajudes és de 613.020 euros, finançats
a càrrec dels crèdits del capítol IV, despeses corrents, línia T3222000
del programa 454.10, "Promoció Cultural, Museus i Belles Arts", del
pressupost de la Generalitat per a l'any 2007, i la concessió de les subvencions
queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient
en eixos pressupostos i al que disposa l'Orde de 26 de setembre de
1994 de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única
D'acord amb l'Orde de 26 de setembre de 1994 de la Conselleria
d'Economia i Hisenda sobre la tramitació anticipada d'un expedient de
despesa, tots els actes dictats en l'expedient de subvenció que es convoquen
per la present orde estan condicionats al fet que quan es dicte
la resolució de concessió de la subvenció subsistisquen les mateixes
circumstàncies de fet i de dret que hi havia en el moment en què es
van produir els actes.
DISPOSICIÓ FINAL
Única
La present orde produirà efectes el mateix dia de la publicació en
el Diari Oficial de la Generalitat.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117
de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i
del procediment administratiu comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei
29/1998, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra
el present acte, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar
potestativament recurs de reposició o directament recurs contenciós
administratiu, en els terminis i davant dels òrgans indicats a continuació:
a) El recurs de reposició ha d'interposar-se davant del conseller
de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes a comptar des de
l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu ha de plantejar-se davant del
Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini
de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació.
València, 28 de novembre de 2006
El conseller de Cultura, Educació i Esport
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria per a l'adjudicació d'ajudes destinades
al foment i el suport d'activitats culturals organitzades amb motiu de
festes populars.
Primera. Objecte i finalitat
La present convocatòria té com a finalitat contribuir, amb l'atorgament
de subvencions, a la programació i l'organització d'activitats
culturals i artístiques que, vinculades a les festes populars, es realitzen
durant l'any 2007.
Segona. Règim de les ajudes
1. La concessió de les ajudes s'efectuarà per mitjà d'un règim de
concurrència competitiva.
2. Esta convocatòria es regix per les presents bases, per l'orde que
les aprova i, a més, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de
subvencions, així com pel text refós de la Llei d'hisenda pública de la
Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26/06/1991
del Consell de la Generalitat.
Tercera. Beneficiaris i requisits
Dins dels límits pressupostaris i d'acord amb els criteris que establixen
les bases, poden sol·licitar les ajudes la Junta Central Fallera i
les comissions de falles, la Comissió Gestora de les Fogueres de Sant
Joan i les comissions de fogueres d'Alacant, la Comissió Gestora i les
gaiates de les Festes de la Magdalena de Castelló, les associacions culturals
i les comissions de festes de caràcter popular legalment constituïdes
i no especificades que complisquen els requisits següents:
a) No tindre finalitats lucratives.
b) Disposar d'estructura i capacitat de gestió suficients per a realitzar
l'activitat que constituïx l'objecte de la subvenció.
c) No incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de
beneficiari indicades en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei
38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que es concreten
en el model de declaració responsable inclòs com a annex II.
Quarta. Nombre màxim d'ajudes
Dins dels límits pressupostaris i d'acord amb els criteris que establixen
les bases, es poden concedir un màxim de 250 ajudes, que s'han
de destinar a sufragar les despeses corrents generades per les activitats
objecte del projecte, de les quals s'exclouen les ocasionades pel manteniment
de l'entitat.
Cinquena. Activitats subvencionables
Podran obtindre estes ajudes les activitats culturals i artístiques
indicades a continuació:
a) Activitats dirigides a la recuperació de la música tradicional
valenciana vinculada a la festa tradicional o popular.
b) Exposicions d'obra artística, indumentària, etc. que mostren els
aspectes singulars de les festes tradicionals i populars.
c) Certàmens literaris vinculats igualment a aspectes de les festes.
d) Actuacions d'investigació, recuperació i difusió dels aspectes
culturals i històrics de les festes.
e) Activitats teatrals vinculades a les festes.
f) Activitats que fomenten la participació de la dona en activitats
artístiques o culturals vinculades a festes populars o tradicionals.
g) Qualsevol activitat de contingut similar a les anteriors que contribuïsca
a difondre aspectes de la festa.
Sisena. Activitats no subvencionables
Queden exclosos de la convocatòria, a més dels no inclosos en la
base tercera i cinquena d'esta orde:
a) Els programes amb un contingut clarament inclòs en altres convocatòries
de la Generalitat.
b) Els programes d'activitats culturals copatrocinats per la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport o algun dels seus ens públics.
c) Els programes promoguts o organitzats per les corporacions
locals o per qualsevol altra administració pública, així com per entitats
de dret públic amb personalitat jurídica pròpia vinculades o dependents
de qualsevol administració pública i per persones juridicoprivades
en el capital o dotació de les quals participen majoritàriament les
altres entitats mencionades en este apartat.
d) Els programes promoguts o organitzats per centres docents,
associacions de pares i mares d'alumnes i associacions d'alumnes,
independentment del titular i del nivell d'ensenyament.
e) Els programes promoguts o organitzats per entitats mercantils i
col·legis oficials.
f) Els programes promoguts o organitzats per associacions i entitats
en els fins fundacionals de les quals no figure la realització d'activitats
de promoció o difusió de la cultura o dels béns patrimonials o
culturals, etc.
g) Els programes d'activitats culturals que no estiguen compresos
en l'objecte de l'orde o en l'enumeració de la base cinquena.
h) Els projectes culturals no promoguts per les comissions organitzadores
de les festes populars i tradicionals.
i) Els projectes que incloguen majoritàriament activitats socials,
taurines, recreatives, viatges i similars.
j) Els projectes consistents en l'organització de la festa mateixa i
en el manteniment de l'entitat promotora.
Setena. Finançament
1. Els projectes d'activitats culturals objecte de la present convocatòria
s'han de finançar amb els crèdits que figuren consignats a
l'efecte en els pressupostos de la Generalitat i amb els pressupostos de
què disposen els mateixos beneficiaris.
2. L'import de les subvencions dependrà del pressupost presentat i
dels criteris preferents establits en la base deu.
3. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser d'una quantia
que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes,
ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
4. Els beneficiaris d'estes ajudes hi hauran d'aportar a càrrec del
seu pressupost la part no finançada per la Generalitat.
Huitena. Presentació de les sol·licituds
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat a
partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la
Generalitat.
Les sol·licituds s'han de realitzar a través d'una instància dirigida
a la Secretaria Autonòmica i Política Lingüística, el model de la qual
figura en l'annex III, i s'han d'acompanyar dels documents següents:
1. Fotocòpia del DNI de la persona que firma la sol·licitud.
2. Fotocòpia compulsada del document públic que acredita l'existència
i la personalitat jurídica de l'entitat, adaptada a la Llei Orgànica
1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d'associació.
3. Certificat o fotocòpia compulsada de l'acord, adoptat per l'òrgan
de govern corresponent, en què s'aprova sol·licitar la subvenció i
es faculta el representant per a subscriure'n la petició.
4. Fotocòpia compulsada del CIF de l'entitat que sol·licita l'ajuda.
La compulsa dels documents a què es fa referència en els apartats
anteriors haurà de ser realitzada per un funcionari de la Conselleria de
Cultura, Educació i Esport, o pel secretari de l'ajuntament de la localitat
a què pertanga l'entitat sol·licitant.
5. Certificat actualitzat de l'administració de la Seguretat Social
corresponent acreditatiu del fet que l'entitat es troba al corrent en les
obligacions de la Seguretat Social.
6. Certificat actualitzat de la delegació corresponent de l'Agència
Estatal de l'administració tributària acreditatiu del fet que l'entitat es
troba al corrent en les obligacions tributàries amb la hisenda estatal.
7. Certificat actualitzat dels Serveis Territorials de la Conselleria
d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat acreditatiu del fet
que l'entitat es troba al corrent en les obligacions tributàries amb la
hisenda autonòmica valenciana.
Això no obstant, el fet que l'interessat s'aculla a esta convocatòria
comporta l'autorització expressa a la Secretaria Autonòmica de Cultura
i Política Lingüística per a sol·licitar de les administracions tributàries
i de la Seguretat Social les dades dels apartats 5, 6 i 7. Queden
exemptes de presentar esta documentació les associacions i entitats
que realitzen l'autorització de l'annex III.
8. Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per
a obtindre la condició de beneficiari indicades en els apartats 2 i 3 de
l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions,
segons l'annex II.
9. Dades bancàries on es desitja rebre la subvenció, segons el
model "Manteniment de tercers proveïdors" que es detalla en l'annex
IV.
10. Declaració de subvencions, ajudes, ingressos o recursos sollicitats
o concedits per altres organismes públics o privats (annex V).
11. Projecte detallat de les activitats per a les quals se sol·licita
l'ajuda, amb els objectius, les dates i el lloc de celebració, quantificat
econòmicament i amb la denominació.
La documentació assenyalada en esta base s'ha de presentar al
registre general de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, preferentment
als registres de les Direccions Territorials de Cultura, Educació
i Esport d'Alacant, Castelló i València, o per qualsevol dels mitjans
establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment
administratiu comú.
En el cas que s'opte per presentar la sol·licitud a l'oficina de correus,
s'haurà de fer en un sobre obert a fi que la instància o la documentació
siga datada i segellada pel funcionari de correus per a l'admissió.
La sol·licitud ha de ser subscrita per qui tinga la capacitat legal de
representació de l'entitat.
Si la sol·licitud no complix els requisits exigits en la present base,
es requerirà l'interessat perquè en el termini de deu dies corregisca la
falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que si no ho
fera, es consideraria que hauria desistit de la seua petició, després de
dictar una resolució prèvia en els termes previstos en l'article 42, tal
com s'establix en l'article 71.1, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment
administratiu comú.
Novena. Procediment de concessió: instrucció i resolució
1. La instrucció del procediment de concessió l'ha de realitzar la
Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística.
2. L'òrgan instructor, una vegada completats els expedients i realitzades
les activitats d'instrucció pertinents, traslladarà els expedients
a la comissió indicada en l'apartat següent.
3. Per a l'avaluació de les sol·licituds, d'acord amb l'article 22 de
la Llei general de subvencions, es constituirà una comissió de valoració
que adaptarà el seu funcionament a les regles generals aplicables
als òrgans col·legiats, presidida per la secretària autonòmica de Cultura
i Política Lingüística i integrada, a més, per un vicepresident, que
serà un cap d'unitat nomenat per la secretària autonòmica de Cultura
i Política Lingüística, els directors territorials de Cultura, Educació i
Esport d'Alacant, Castelló i València, o la persona en qui deleguen, i
un tècnic de la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística,
que actuarà com a secretari, amb veu i vot.
4. La Comissió Tècnica d'Avaluació, atenent les sol·licituds presentades
i el seu interés, emetrà un informe d'avaluació de les sollicituds
d'acord amb els criteris de la base deu. En eixe informe, amb
l'expressió succinta dels motius en què s'han basat la valoració i ponderació
de les sol·licituds, s'ha d'establir una prelació per ordre de
major a menor puntuació. A més, és podran efectuar recomanacions
relatives a l'import de les subvencions que facen viables les activitats
projectades.
5. En qualsevol moment durant el procediment es podrà demanar
a l'associació o entitat sol·licitant que complisca qualsevol requisit o
realitze un tràmit omés, d'acord amb l'article 76 de la Llei 30/1992,
de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques
i del procediment administratiu comú; a eixe efecte se li concedirà un
termini de deu dies a partir de la notificació, amb l'advertència que si
no ho fera, es consideraria que hauria perdut el dret a la tramitació de
la sol·licitud.
6. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la
Comissió, haurà de formular una proposta de resolució definitiva que
elevarà al conseller de Cultura, Educació i Esport, el qual és el càrrec
competent per a resoldre la concessió.
7. Les càrregues, els modes i les condicions de la subvenció s'han
d'imputar al beneficiari, el qual no pot oposar-hi les excepcions derivades
de les seues relacions jurídiques amb tercers.
8. Les resolucions de concessió podran retrotraure els efectes per a
l'activitat exercida abans de la data de les mateixes resolucions, sempre
que estiga inclosa en l'exercici en què es concedix l'ajuda.
9. De les economies que es puguen produir, se'n podrà disposar,
per mitjà d'una nova resolució del conseller de Cultura, Educació i
Esport, per a incrementar la quantitat concedida a algun dels beneficiaris
o incloure'n d'altres inicialment exclosos.
Deu. Criteris d'atorgament de la subvenció. Ponderació
Per a la concessió de les subvencions tenen prioritat els programes
que s'atinguen als criteris següents:
- Coherència dels continguts del programa d'activitats amb els
objectius que el motiven, fins a un màxim de 4 punts.
- Situació sociocultural i econòmica del territori on es farà l'activitat,
sempre que puga tindre un impacte generador de noves iniciatives
culturals, afavorir el desenvolupament local o potenciar l'atracció
turística, fins a un màxim de 2 punts.
- Interés cultural i artístic del projecte, fins a un màxim d'1 punt.
- Projectes que continguen activitats dirigides a potenciar la participació
de les dones en l'àmbit cultural, fins a un màxim d'1 punt.
- Amplitud del públic a què es dirigix i que pot accedir-hi, fins a
un màxim de 0,5 punts.
- Necessitat de millorar les ofertes de les activitats consolidades
abans que col·laborar en l'aparició de noves activitats amb un contingut
que no constituïsca una novetat substancial, fins a un màxim de
0,5 punts.
- Declaració d'interés turístic de la festa, fins a un màxim de 0,5
punts.
- Resultats dels programes en exercicis anteriors, fins a un màxim
de 0,5 punts.
Onze. Termini de resolució i notificació
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment
serà de tres mesos a comptar des de la data en què tinga efectes
l'orde d'esta convocatòria. Transcorregut eixe termini sense una
resolució expressa, la sol·licitud d'ajuda es considerarà desestimada.
2. La notificació de la resolució es realitzarà en el termini dels deu
dies següents al de l'adopció, d'acord amb els articles 58 i 59 de la
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions
públiques i del procediment administratiu comú.
3. Contra la resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà
interposar-se potestativament recurs de reposició davant de l'òrgan que
l'ha dictada en el termini d'un mes si la resolució és expressa i de tres
en cas de silenci administratiu, a comptar des de l'endemà del dia en
què es produïsca l'acte, o ser impugnada directament davant de l'orde
jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos si
la resolució és expressa i de sis mesos en cas de silenci administratiu,
d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992,
de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques
i del procediment administratiu comú, i l'article 46 de la Llei 29/1998,
de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Dotze. Publicitat de les subvencions concedides
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei general de subvencions,
s'ha de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat la relació de
les subvencions concedides d'acord amb les presents bases.
Tretze. Obligacions del beneficiari
Són obligacions del beneficiari:
a) Realitzar l'activitat o activitats objecte de l'ajuda.
b) Acreditar documentalment la realització de l'activitat i el compliment
dels requisits que determinen la concessió o l'obtenció de
l'ajuda.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació de la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport, i a qualsevol altra actuació de comprovació
i control financer que puga realitzar la Intervenció General de la
Generalitat, aportant la informació requerida en l'exercici de les actuacions
anteriors.
d) Comunicar a la Conselleria l'obtenció de subvencions, ajudes,
ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol
administració o ens públic o privat.
e) Acreditar abans que es dicte la proposta de resolució de concessió
que està al corrent en les obligacions tributàries i amb la Seguretat
Social, en la forma que determina l'Orde de 30 de maig de 1996 de
la Conselleria d'Economia i Hisenda i sense perjuí del que establix la
disposició addicional díhuit de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment
administratiu comú.
f) Fer constar el patrocini de la Generalitat en les activitats que es
realitzen a partir de la notificació de la resolució de concessió de la
subvenció.
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons
rebuts, en la mesura que poden ser objecte de les actuacions de control
i comprovació.
h) Les que establisca la Llei general de subvencions i la Llei d'hisenda
pública de la Generalitat Valenciana
L'incompliment de les obligacions anteriors serà causa de l'exigència
de les responsabilitats o sancions corresponents segons la legislació
vigent.
Catorze. Manteniment de les condicions
Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a
la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres
subvencions o ajudes concedides per altres administracions o ens
públics o privats, poden donar lloc a la modificació o revocació de la
resolució de concessió, així com al reintegrament de les quantitats percebudes,
en els termes establits per l'article 37 de la Llei 38/2003, de
17 de novembre, general de subvencions i les bases d'esta convocatòria.
Quinze. Justificació i pagament de les ajudes
1. Els beneficiaris estan obligats a justificar la realització de la
totalitat de les activitats objecte de la subvenció, així com a acreditar
les despeses produïdes.
2. El pagament de les ajudes es farà una vegada realitzades les
activitats, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats
per la resolució de concessió.
3. El pagament de les ajudes establides en la present orde es realitzarà
d'acord amb el text refós de la Llei d'hisenda pública de la Generalitat
Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991
(DOGV del 17.07.1991), la Llei de la Generalitat de pressupostos per
a l'exercici del 2007, les presents bases i la resolució de concessió.
4. Per a poder efectuar el pagament, els beneficiaris han de presentar
abans del 15 de novembre de 2007 la documentació següent:
- Original o fotocòpia confrontada per un funcionari de la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport, o pel secretari de l'ajuntament de
la localitat, de les factures o dels justificants de despeses de les actividico
tats realitzades durant l'any 2007 el total dels quals siga igual o superior
a l'ajuda concedida.
- Memòria resum quantificada de les activitats realitzades, segons
el model que s'adjunta en l'annex VI.
- Acreditació, si és procedent, del compliment de les obligacions i
condicions establides en la resolució.
5. Una vegada conclòs el termini sense haver presentat la documentació
indicada, l'ajuda quedarà sense efecte i s'arxivarà l'expedient.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5420, del 03-01-2007 (2006/14949)

ORDEN de 28 de noviembre de 2006 de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas para fomento y apoyo de actividades culturales organizadas con motivo de fiestas populares.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5420

Fecha DOGV
:   03-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2006/14949

CVE


Fecha del documento
:   28-11-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Castellón de la Plana](javascript:void(0))
    * [Alicante](javascript:void(0))
    * [València](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [cultura popular](javascript:void(0))
    * [organización cultural](javascript:void(0))

El artículo 49.1.4ª del Estatuto de Autonomía establece la competencia
exclusiva de la Generalitat en materia de cultura.
Las fiestas tradicionales y populares forman parte de nuestro patrimonio
cultural siendo por tanto uno de los objetivos de la Generalitat
el apoyo a las actividades culturales que permitan la recuperación y la
difusión de los aspectos más representativos de las fiestas populares y
tradicionales en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Por todo ello, haciendo uso de las facultades que me confiere el
artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de
diciembre, de Gobierno Valenciano.
ORDENO
Primero
Se convoca la concesión de ayudas destinadas a financiar el apoyo
y el fomento de actividades culturales y artísticas que se organicen
en el territorio de la Comunitat Valenciana durante el año 2007 y se
aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria incluida como
anexo I a esta orden.
Segundo
El importe máximo global de las ayudas a conceder será de 613.020
euros, que se financiarán con cargo a los créditos del capítulo IV Gastos
Corrientes, línea T3222000 del programa 454.10 "Promoción Cultural,
Museos y Bellas Artes", del presupuesto de la Generalitat para el
año 2007, y quedará condicionada la concesión de las subvenciones a
la existencia en los mencionados presupuestos de crédito adecuado y
suficiente y de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre
de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única
Conforme a la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria
de Economía y Hacienda sobre la tramitación anticipada de expedientes
de gasto, todos los actos dictados en el expediente de subvención
que se convocan por la presente orden se entenderán condicionados a
que, al dictar la resolución de concesión de la subvención, subsistan
las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el
momento en el que se produjeron aquellos actos.
DISPOSICIÓN FINAL
Única
La presente orden producirá efectos el mismo día de su publicación
en el Diari Oficial de la Generalitat.
A tenor de lo dispuesto en los artículos 107, 116, 117 de la Ley
30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común y 10, 14, 46 de la Ley 29/1998,
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el presente
acto que pone fin a la vía administrativa podrá ser recurrido potestativamente
en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso
administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican
a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de
Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso administrativo deberá presentarse ante el
Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo
de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 28 de noviembre de 2006
El conseller de Cultura, Educación y Deporte
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria para la adjudicación de ayudas para
fomento y apoyo de actividades culturales organizadas con motivo de
fiestas populares.
Primera. Objeto y finalidad.
La presente convocatoria tiene como finalidad contribuir, mediante
el otorgamiento de subvenciones, a la programación y organización
de actividades culturales y artísticas que vinculadas a las fiestas populares,
se realicen durante el año 2007.
Segunda. Régimen de estas ayudas
1. La concesión de estas ayudas se efectuará mediante un régimen
de concurrencia competitiva.
2. Esta convocatoria se regirá por las presentes bases y por la
orden que aprueba las mismas y además, por la Ley 38/2003 de 17 de
noviembre, General de Subvenciones y por el Texto Refundido de la
Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el
Decreto Legislativo de 26/06/1991 del Consell de la Generalitat.
Tercera. Beneficiarios y requisitos.
Dentro de los limites presupuestarios y de acuerdo con los criterios
que establecen las bases podrán solicitar estas ayudas la Junta Central
Fallera y Comisiones de Fallas, Comisión Gestora Hogueras de
San Juan y Comisiones de Hogueras de Alicante, Comisión Gestora
y Gayatas de las fiestas de la Magdalena de Castellón, Asociaciones
Culturales, así como, comisiones de fiestas legalmente constituidas de
carácter popular no especificadas, que reúnan los siguientes requisitos:
a) Carecer su actividad de fines de lucro.
b) Disponer de estructura y capacidad de gestión suficientes para
realizar la actividad que constituye el objeto de la subvención.
c) No incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de
beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que se concretan
en el modelo de declaración responsable incluido como anexo II.
Cuarta. Número máximo de ayudas.
Dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con los criterios
que establecen las bases, se podrán conceder un máximo de 250
ayudas, las cuales irán destinadas a sufragar los gastos corrientes
generados por las actividades objeto del proyecto, con exclusión de
los ocasionados por el propio mantenimiento de la entidad.
Quinta. Actividades subvencionables.
Podrán obtener estas ayudas las actividades culturales y artísticas
que a continuación se relacionan:
a) Actividades dirigidas a la recuperación de la música tradicional
valenciana vinculada a la fiesta tradicional o popular.
b) Exposiciones de obra artística, de indumentaria, etc. que recojan
los aspectos singulares de las fiestas tradicionales y populares.
c) Certámenes literarios vinculados igualmente a aspectos de las
fiestas.
d) Actuaciones de investigación, recuperación y difusión de los
aspectos culturales e históricos de las fiestas.
e) Actividades teatrales vinculadas a las fiestas.
f) Actividades que fomenten la participación de la mujer en actividades
artísticas o culturales, vinculadas a fiestas populares o tradicionales
g) Cualquier actividad de contenido similar a las anteriores que
contribuya a difundir aspectos de la fiesta.
Sexta. Actividades no subvencionables.
Quedan excluidos de esta convocatoria, además de los no incluidos
en la base tercera y quinta de la orden:
a) Aquellos programas cuyo contenido esté claramente contemplado
en las restantes convocatorias de ayudas de la Generalitat.
b) Los programas de actividades culturales copatrocinados por la
Conselleria de Cultura, Educación y Deporte o alguno de sus entes
públicos.
c) Los programas promovidos u organizados por las Corporaciones
Locales o cualquier otra Administración Pública, así como por
entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas
o dependientes de cualquiera de las Administraciones públicas
y las personas juridico-privadas en cuyo capital o dotación participan
mayoritariamente las demás entidades mencionadas en este apartado.
d) Los programas promovidos u organizados por centros docentes,
asociaciones de padres y madres de alumnos, así como asociaciones
de alumnos, sea cual sea su titular y nivel de enseñanza que imparta.
e) Programas promovidos u organizados por entidades mercantiles
y Colegios Oficiales.
f) Los programas promovidos u organizados por asociaciones y
entidades entre cuyos fines fundacionales no figure la realización de
actividades de promoción o difusión de la cultura o de los bienes patrimoniales
o culturales etc.
g) Aquellos programas de actividades culturales que no queden
comprendidos dentro del objeto de la orden o en la enumeración citada
en la base quinta.
h) Proyectos culturales no promovidos por las comisiones organizadoras
de las fiestas populares y tradicionales.
i) Proyectos que incluyan mayoritariamente actividades sociales,
taurinas, recreativas, viajes y similares.
j) Proyectos consistentes en la organización de la propia fiesta y en
el mantenimiento de la entidad promotora.
Séptima. Financiación.
1. Los proyectos de actividades culturales objeto de la presente
convocatoria, se financiarán con los créditos que figuran en los presupuestos
de la Generalitat, consignados a tal efecto y con los presupuestos
de que dispongan los propios beneficiarios.
2. El importe de la ayuda a conceder estará en función del presupuesto
presentado y de los criterios preferentes establecidos en la base
décima.
3. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal
cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones,
ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.
4. Los beneficiarios de estas ayudas deberán aportar con cargo a su
presupuesto la parte no financiada por la Generalitat.
Octava. Presentación de solicitudes.
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a
partir del día siguiente de la publicación de esta orden en el Diari Oficial
de la Generalitat.
Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida a la Secretaría
Autonómica de Cultura y Política Lingüística mediante modelo
que figura en el anexo III e irán acompañadas de los siguientes documentos:
1. Fotocopia compulsada del DNI del firmante de la solicitud.
2. Fotocopia compulsada del documento público que acredite la
existencia y personalidad jurídica de la entidad, adaptada a la Ley
Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
3. Certificado o fotocopia compulsada del acuerdo, adoptado por
el órgano de gobierno que corresponda, aprobando solicitar esta subvención
y facultando al representante para suscribir la petición.
4. Fotocopia compulsada del CIF de la entidad solicitante de la
ayuda.
La compulsa de los documentos a los que se hace referencia en los
apartados anteriores deberá ser realizada por funcionario de la Conselleria
de Cultura, Educación y Deporte, o bien por el secretario del
Ayuntamiento de la localidad a la que pertenezca la entidad solicitante.
5. Certificación actualizada de la administración de la Seguridad
Social correspondiente, acreditativa del hecho de que la entidad se
encuentra al corriente de sus obligaciones de Seguridad Social.
6. Certificación actualizada de la delegación correspondiente de la
Agencia Estatal de la administración Tributaria, acreditativa del hecho
de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias
con la hacienda estatal.
7. Certificación actualizada los servicios territoriales de la Conselleria
de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat, acreditativa
del hecho de que la entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones
tributarias con la hacienda autonómica valenciana.
No obstante, acogerse por el interesado a esta convocatoria conlleva
su autorización expresa a la Secretaria Autonómica de Cultura y
Política Lingüística para solicitar de las Administraciones tributarias
y de la Seguridad Social los datos de los apartados 5, 6 y 7, quedando
exentas de presentar dicha documentación las asociaciones y entidades
que otorguen la autorización del anexo III.
8. Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones para
obtener la condición de beneficiario señaladas en los apartados 2 y 3
del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, según anexo II.
9. Datos bancarios donde se desea recibir la subvención, según
modelo "mantenimiento de terceros proveedores" que se detalla en el
anexo IV.
10. Declaración de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos solicitados
o concedidos por otros organismos públicos o privados (anexo
V).
11. Proyecto detallado de las actividades sobre las que se solicita
la ayuda con sus objetivos, fechas y lugar de celebración, cuantificado
económicamente y con su denominación.
La documentación señalada en esta base se presentará en el Registro
General de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, preferentemente
en los registros de las Direcciones Territoriales de Cultura,
Educación y Deporte de Alicante, Castellón y Valencia, o por cualquiera
de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En el caso de que se optara por presentar la solicitud ante la oficina
de correos se hará en sobre abierto para que la instancia o documentación
sea fechada y sellada por el funcionario de correos para su
admisión.
La solicitud deberá ser suscrita por quien tenga la capacidad legal
de representación de la entidad.
Si la solicitud no cumple con los requisitos exigidos en la presente
base, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane
la falta o acompañe los documentos preceptivos indicando que si así
no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución
que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42,
tal y como se establece en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992 de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
Novena. Procedimiento de concesión: instrucción y resolución
1. La instrucción del procedimiento de concesión se realizará por
la Secretaría Autonómica de Cultura y Política Lingüística.
2. El órgano instructor, una vez completados los expedientes y
realizadas las actividades de instrucción pertinentes dará traslado de
los mismos a la comisión indicada en el apartado siguiente.
3. Para la evaluación de las solicitudes, conforme previene el
artículo 22 de la Ley General de Subvenciones, se constituirá una
comisión de valoración que adaptará su funcionamiento a las reglas
generales que son de aplicación a los órganos colegiados, y que estará
presidida por la secretaria autonómica de Cultura y Política Lingüística,
un vicepresidente/a que será un jefe/a de Unidad nombrado por la
secretaria autonómica de Cultura, y Política Lingüística, los directores
territoriales de Cultura, Educación y Deporte de Alicante, Castellón y
Valencia o persona en quien delegue, actuando como secretario/a, con
voz y voto, un técnico de la Secretaría Autonómica de Cultura y Política
Lingüística.
4. La comisión técnica de evaluación, atendiendo a las solicitudes
presentadas y al interés de las mismas, emitirá informe de evaluación
de las solicitudes conforme a los criterios de la base décima. En dicho
informe, con expresión sucinta de los motivos por los que ha procedido
a la valoración y ponderación de las solicitudes, se establecerá una
prelación por orden de mayor a menor puntuación; pudiendo efectuar
recomendaciones en orden al importe de las subvenciones que hagan
viables las actividades proyectadas.
5. En cualquier momento a lo largo del procedimiento podrá instarse
a la asociación o entidad solicitante para que cumplimente cualquier
requisito o trámite omitido, de acuerdo con lo previsto en el artículo
76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, concediendo a tal efecto un plazo de diez días a partir de la
notificación, con expreso apercibimiento de que, de no hacerlo así, se
le podrá declarar decaído en su derecho a la tramitación de la solicitud.
6. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de
la Comisión formulará propuesta de resolución definitiva que elevará
al conseller de Cultura, Educación y Deporte que será el competente
para resolver.
7. Las cargas, modos y condiciones de la subvención se imputarán
al beneficiario de la misma, sin que éste pueda oponer las excepciones
que, en su caso, deriven de sus relaciones jurídicas con terceros.
8. Las resoluciones de concesión podrán retrotraer sus efectos a la
actividad desarrollada con anterioridad a la fecha de aquellas, siempre
que esté incluida en el ejercicio en que se conceda la ayuda.
9. Las economías que puedan producirse podrán disponerse mediante
nueva resolución del conseller de Cultura, Educación y Deporte
incrementando la cantidad concedida a alguno de los beneficiarios o
incluyendo a otros inicialmente excluidos.
Décima. Criterios de otorgamiento de la subvención. Ponderación.
Para la concesión de las subvenciones tendrán prioridad aquellos
programas que se atengan a los siguientes criterios:
- Coherencia en los contenidos del programa de actividades de
acuerdo con los objetivos que lo motiven, hasta un máximo de 4 puntos.
- La situación socio-cultural y económica del territorio donde
vaya a tener lugar la actividad siempre que esta pueda tener un impacto
generador de nuevas iniciativas culturales, favorecer el desarrollo
local o potenciar la atracción turística, hasta un máximo de 2 puntos.
- El interés cultural y artístico del proyecto, hasta un máximo de
1 punto.
- Proyectos que contengan actividades dirigidas a potenciar la participación
de las mujeres en el ámbito cultural, hasta un máximo de 1
punto.
- Amplitud del público al que va dirigido y que puede acceder a la
misma, hasta un máximo de 0,5 puntos.
- La necesidad de mejorar las ofertas de las actividades consolidadas
antes que colaborar en la aparición de otras nuevas cuyo contenido
no constituya una novedad sustancial, hasta un máximo de 0,5
puntos.
- Declaración de interés turístico de la fiesta, hasta un máximo de
0,5 puntos.
- Se considerará también la valoración de los resultados de los
programas en anteriores ejercicios, hasta un máximo de 0,5 puntos.
Undécima. Plazo de resolución y notificación.
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento
será de seis meses a contar desde la fecha en que surta
efectos la orden de esta convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin
que hubiera recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la
solicitud de ayuda.
2. La notificación de la resolución se realizará en el plazo de los
diez días siguientes al de su adopción, conforme a lo dispuesto en los
artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
3. Contra la resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá
interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que la
ha dictado, en el plazo de un mes si la resolución es expresa y tres
en caso de silencio administrativo, a contar a partir del día siguiente
a aquel en que se produzca el acto presunto, o ser impugnada directamente
ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el
plazo de dos meses si es expresa la resolución y seis meses en caso de
silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos
116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Juríde
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Duodécima. Publicidad de las subvenciones concedidas
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones,
se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat la relación
de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.
Decimotercera. Obligaciones del beneficiario.
Son obligaciones del beneficiario:
a) Realizar la actividad o actividades objeto de la ayuda.
b) Acreditar documentalmente la realización de la actividad, así
como el cumplimiento de los requisitos que determinarán la concesión
o disfrute de la ayuda.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la
Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, así como cualesquiera
otras de comprobación y control financiero que pueda realizar la Intervención
General de la Generalitat, aportando cuanta información le
sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar a la Conselleria la obtención de subvenciones,
ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de
cualesquiera administraciones o entes públicos o privados.
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución
de concesión de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y
frente a la Seguridad Social, en la forma que determina la Orden de 30
de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda y, sin perjuicio
de lo establecido en la disposición adicional decimoctava de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
f) Hacer constar el patrocinio de la Generalitat en las actividades
que se realicen a partir de la notificación de la resolución de concesión
de la subvención.
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los
fondos recibidos en tanto que podrán ser objeto de las actuaciones de
control y de comprobación.
h) Las que establezca la Ley General de Subvenciones y la Ley de
Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones será causa de la
exigencia de las responsabilidades o sanciones correspondientes según
la legislación vigente.
Decimocuarta. Mantenimiento de condiciones.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión
de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de
otras subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones o
entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación o revocación
de la resolución de concesión así como el reintegro de las cantidades
percibidas en los términos establecidos por el artículo 37 de
la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones y las
bases de esta convocatoria.
Decimoquinta. Justificación y pago de las ayudas
1. Los beneficiarios estarán obligados a justificar la realización de
la totalidad de las actividades que han sido objeto de la subvención,
así como acreditar los gastos producidos.
2. El pago de las ayudas se librará una vez realizadas las actividades,
de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados
por la resolución de concesión.
3. El pago de las ayudas establecidas en la presente orden se
realizará de conformidad con lo establecido en el Texto Refundido de
la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana aprobado por
el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 (DOGV de 17.07.1991),
la Ley de la Generalitat de Presupuestos para el ejercicio 2007, en las
presentes bases y en la resolución de concesión.
4. Para efectuar el pago los beneficiarios deberán presentar hasta
el 15 de noviembre de 2007, la siguiente documentación:
- Original o fotocopia confrontada por funcionario de la Conselleria
de Cultura, Educación y Deporte, o bien del secretario del Ayuntamiento
de la localidad, de las facturas o justificantes de gasto de las
actividades realizadas en el año 2007, cuyo total sea igual o superior a
la ayuda concedida.
- Memoria-resumen cuantificada de las actividades realizadas,
según modelo que se adjunta en el anexo VI.
- Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones
y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
5. Concluido el plazo sin que se haya presentado esta documentación,
la ayuda quedará sin efecto y se archivará el expediente.



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