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Sumari del DOGV 3240, del 12-05-1998 (1998/2849)

ORDRE de 31 de març de 1998, de la Conselleria de Presidència, per la qual s'homologa la modificació d'estatuts de la Mancomunitat Llanera de Ranes que passa a denominar-se Mancomunitat Costera de Ranes.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3240

Data del DOGV
:   12-05-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/2849

CVE


Data del document
:   31-03-1998

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Ordre

ORDRE de 31 de març de 1998, de la Conselleria de Presidència, per la qual s'homologa la modificació d'estatuts de la Mancomunitat Llanera de Ranes que passa a denominar-se Mancomunitat Costera de Ranes. [1998/X2849]
  
Els Plenaris dels ajuntaments de Cerdà, Llanera de Ranes, Granja de la Costera, Vallés i Torrella acordaren aprovar la modificació d'estatuts de la Mancomunitat de Llanera de Ranes.
  
Remés l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Conselleria, no s'adverteix en ells cap infracció de l'ordenament jurídic, ni menyscapte de les competències d'aquesta Comunitat Autònoma, ni interferència en el seu exercici.
  
Per tot això, i d'acord amb allò que disposa el Reial Decret 695/1979, de 13 de febrer, de transferències en relació amb el Decret de la Presidència de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de juny, i el Decret 9/1996, de 16 de gener,
  
ORDENE
  
Article únic
  
S'homologa la modificació dels estatuts de la Mancomunitat de Llanera de Ranes que passa a denominar-se Mancomunitat Costera de Ranes, en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.
  
València, 31 de març de 1998
  
El conseller de Presidència,
  
JOSÉ JOAQUIN RIPOLL SERRANO
  
Estatuts Mancomunitat Costera de Ranes
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat
  
1. Els municipis de Llanera de Ranes, Torrella, Cerdà, La Granja de la Costera i Vallés, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i prestació, en forma mancomunada, de les obres, serveis o activitats de la seua competència, que es recullen en els presents estatuts.
  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment de les seues finalitats específiques.
  
Article 2. Denominació i seu
  
La mancomunitat que es constitueix es denominarà Mancomunitat Costera de Ranes i té la seua seu pròpia al municipi de Llanera de Ranes.
  
Article 3. Finalitats
  
1. La Mancomunitat es constitueix a fi de prestar els serveis següents:
  
a) Abastiment, conducció i subministrament d'aigua potable als municipis integrants.
  
b) Conservació i manteniment de les xarxes de distribució i dipòsit, mancomunats.
  
2. Per a l'assumpció de nous serveis caldrà la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades, per acord del Plenari d'aquests i per majoria absoluta.
  
3. La Mancomunitat estudiarà aquestes peticions resolent sobre la seua viabilitat.
  
4. La prestació i explotació dels serveis podrà realitzar-la la Mancomunitat, segons les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.
  
Article 4. Capacitat jurídica
  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la Llei, exercirà totes les potestats que siguen conferides per la legislació vigent a les entitats d'aquestes característiques, per al compliment de les seues finalitats.
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat
  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.
  
2. Els òrgans de govern són:
  
El Plenari de la Mancomunitat.
  
El president.
  
El vicepresident o vicepresidents, si fa el cas.
  
3. Podran igualment crear-se totes les comissions informatives que calguen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.
  
La creació i composició d'aquestes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a què es refereix l'article 12.2, sense perjudici de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors.
  
Article 6. El Plenari de la Mancomunitat
  
1. El Plenari de la Mancomunitat estarà integrat pels vocals representants de les entitats mancomunades, que seran els alcaldes-presidents elegits pels seus respectius Plenaris.
  
2. Les entitats nomenaran un suplent de cadascú dels representants en la mancomunitat, amb les mateixes prerrogatives que el titular.
  
3. El mandat dels vocals coincideix amb el de les seues respectives corporacions.
  
4. Els vocals del Plenari de la Mancomunitat perdran dita condició quan perden la condició de regidor, o així l'acorde el Plenari de l'ajuntament representat.
  
Article 7. Designació de representants i terminis
  
1. Després de la celebració d'eleccions locals, i dins del termini de 30 dies següents a la sessió constitutiva de cada u dels ajuntaments mancomunats, es nomenaran els vocals suplents representants a la Mancomunitat, i caldrà comunicar els acords a aquesta.
  
2. Fins a la data de constitució del nou Plenari, actuaran en funcions l'anterior i el seu president.
  
3. La sessió constitutiva del Plenari de la Mancomunitat haurà de celebrar-se dins dels deu dies hàbils següents a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats. A tal efecte, el president en funcions, prèvies les consultes oportunes, efectuarà la convocatòria amb l'antelació prevista en l'article 12.3 d'aquests estatuts. En cas que no es realitze la convocatòria amb l'antelació necessària, la sessió constitutiva se celebrarà a les 20 hores del desè dia hàbil posterior a la conclusió del termini, per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats.
  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf segon, només es podrà dur a cap la gestió ordinària de la Mancomunitat.
  
Article 8. Competències i atribucions del Plenari
  
Correspon al Plenari de la Mancomunitat:
  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.
  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.
  
c) Exercir accions en defensa dels drets de la Mancomunitat; oposar-se en assumptes litigiosos que aquesta siga demandada i entaular tota classe de recursos en assumptes de qualsevol classe, grau o jurisdicció.
  
d) Proposar la modificació o reforma dels estatuts.
  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.
  
f) Aprovació d'ordenances, censures de comptes, reconeixement de crèdits, operacions de crèdits, concessions de quitaments i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.
  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.
  
h) Aprovar plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenvolupament i gestió d'obres, serveis o activitats previstes com a finalitats de la Mancomunitat.
  
i) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.
  
j) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.
  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.
  
l) Determinar la forma de gestionar els serveis.
  
m) Elegir i destituir el president.
  
n) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat, establides en l'article 18 d'aquests estatuts.
  
o) Les altres atribucions que per la legislació vigent es confereixen al Plenari de l'ajuntament.
  
p) Totes aquelles que la legislació atribueix al Plenari dels Ajuntaments per al compliment de les seues finalitats.
  
Article 9. Nomenament del president
  
1. El president de la Mancomunitat serà elegit pel Plenari de la Mancomunitat entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre legal dels seus components.
  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots i cadascun dels vocals que integren el Plenari.
  
3. Si cap candidat obté la majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà vint-i-quatre hores després una segona votació, resultant elegit aquell que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat resultarà elegit el de més edat.
  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.
  
Article 10. Vicepresident
  
El president designarà un o diversos vicepresidents, amb un nombre màxim de dos, que el substituiran per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. D'aquests nomenaments es donarà compte al Plenari en la primera sessió que celebre.
  
Article 11. Competències i atribucions del president
  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les competències següents:
  
a) Dirigir el govern i administració de la Mancomunitat.
  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Plenari, i de qualssevol altres òrgans de la Mancomunitat.
  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat, una vegada realitzada la segona votació i si persistira l'empat.
  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat.
  
e) Ordenar pagaments, rendir comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.
  
f) Rendir anualment els comptes d'Administració del Patrimoni.
  
g) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.
  
h) Exercir la Direcció superior de personal de la Mancomunitat.
  
i) Formular el projecte de Pressupost de la Mancomunitat.
  
j) Contractar obres, serveis i subministraments, dins dels limites establits per la legislació vigent per a l'alcalde.
  
k) Ostentar la representació de la Mancomunitat en tota classe d'actes i negocis jurídics.
  
l) Atorgar poders a procuradors per a comparèixer en judici i fora d'ell.
  
m) Exercitar accions judicials i administratives en cas d'urgència.
  
n) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que té assignades, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.
  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues competències, excepte la de convocar i presidir les sessions del Plenari i les enumerades en els apartats a), h) i l).
  
Article 12. Règim de sessions del Plenari
  
1. El Plenari funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.
  
2. El Plenari celebrarà sessió ordinària com a mínim una vegada al trimestre. Dins d'aquest límit, correspon al Plenari decidir la periodicitat d'aquestes sessions i els dies i hores de la seua celebració, mitjançant acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho sol·licite, almenys, una quarta part del nombre legal de vocals. En aquest últim cas la celebració de la sessió no podrà demorar-se més de dos mesos des que va ser sol·licitada.
  
3. Les sessions del Plenari han de convocar-se almenys amb cinc dies hàbils (obligatori 2) d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.
  
4. El Plenari es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres d'aquest, que mai no podrà ser inferior a tres. Aquest quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.
  
5. En tots els casos, es requererirà l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.
  
Article 13. Sistema d'acords
  
1. Els acords del Plenari s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Existeix majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.
  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Plenari per a l'adopció dels acords en les següents matèries:
  
a) Elecció i destitució del president.
  
b) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.
  
c) Imposició i ordenació dels recursos propis de caràcter tributari.
  
d) Aprovació d'operacions financeres, o de crèdit, i concessions de quitaments i esperes, quan el seu import excedisca del 5% dels recursos ordinaris del seu pressupost.
  
e) Determinació de la forma de gestió del servei.
  
f) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat, establides en l'article 18 dels estatuts.
  
g) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, previs els tràmits oportuns, i nomenar als vocals membres de la Comissió liquidadora i aprovar la proposta efectuada per aquesta.
  
h) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en els presents estatuts o en la legislació de règim local aplicable.
  
Article 14. Habilitats nacionals
  
1. En aquesta Mancomunitat existirà un lloc de treball reservat a funcionaris d'administració local, amb habilitació de caràcter nacional, als qui correspondran les funcions de secretaria, la qual abastarà la fe pública i l'assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització, intervenció de la gestió economicofinancera i pressupostària i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.
  
2. Mentre es classifica reglamentàriament dit lloc de treball, per l'òrgan autonòmic competent, les citades funcions podran ser exercides per algun funcionari d'administració local, amb habilitació de caràcter nacional, d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, prèvia designació pel Plenari d'aquesta.
  
3. No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de serveis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment de dita lloc de treball es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l.
  
En aqueix supòsit, i una vegada concedida la citada exempció, les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran mitjançant acumulació.
  
Article 15. La resta de personal
  
1. El Plenari de la Mancomunitat aprovarà anualment, junt amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.
  
2. La selecció i règim jurídic d'aquest personal, així com la provisió dels llocs de treball existents es regirà, a l'igual que per a la resta de corporacions locals, per allò establit en la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i resta de legislació aplicable.
  
3. En funció del volum de l'activitat previsible, podrà establir-se que el personal de la Mancomunitat no siga propi sinó dels municipis mancomunats. També podrà establir-se un sistema mixt de personal propi i cedit.
  
Article 16. Recursos financers
  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos següents:
  
a) Ingressos de dret privat.
  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.
  
c) Preus públics.
  
d) Contribucions especials.
  
e) Els procedents d'operacions de crèdit.
  
f) Multes.
  
g) Les aportacions dels municipis mancomunats.
  
h) Qualsevol altre recurs que s'establisca en favor de les mancomunitats per disposicions legals que es dicten.
  
Article 17. Ordenances fiscals
  
Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints serveis, tenint dites ordenances força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.
  
Article 18. Aportacions econòmiques
  
Les aportacions de municipis mancomunats es fixaran anualment per a cada exercici econòmic, pel Plenari de la Mancomunitat, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i seran els següents:
  
a) Una quota principal, per a cobrir els costos del servei, en funció del consum que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicarà les bases o mòduls següents:
  
1. Metre cúbic d'aigua consumida, segons el preu aprovat en l'Ordenança Reguladora.
  
2. Una quota de manteniment, en cas de no consum, segons allò que disposa la mateixa ordenança.
  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre despeses d'inversió, en funció del consum realitzat en els dos exercicis anteriors a aquell que en resulte exigible aquesta aportació.
  
c) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre despeses d'aquest caràcter.
  
Article 19. Característiques de les aportacions
  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.
  
Article 20. Forma i termini dels pagaments
  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i terminis que determine el Plenari. En cas que algun municipi es retardara en el pagament de la quota més d'un trimestre, el president requerirà el seu pagament en el termini de vint dies. Transcorregut dit termini sense haver efectuat el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pertinents amb càrrec a les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'Ajuntament deutor, a fi que les lliuren a la Mancomunitat.
  
2. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents estatuts, sempre que s'acompanye el certificat de descobert reglamentari en cada cas.
  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat, per part d'una entitat local, serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i es podran reclamar les quantitats degudes i les despeses derivades de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'aquest article.
  
Article 21. Pressupost
  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost, de conformitat amb allò que disposa la legislació de règim local vigent.
  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconèixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.
  
Article 22. Patrimoni
  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A tal efecte haurà de formar-se un inventari, de conformitat amb allò que estableixen les disposicions vigents en la matèria.
  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment, com en el successiu en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons l'últim padró quinquennal.
  
No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.
  
Article 23. Durada
  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.
  
Article 24. Modificació d'estatuts
  
La modificació dels Estatuts s'acomodarà al mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua aprovació.
  
Article 25. Incorporació de nous membres
  
1. Per a la incorporació a la Mancomunitat d'un nou municipi caldrà:
  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.
  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vocals del Plenari de la Mancomunitat.
  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, vindrà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitant, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la seua inclusió.
  
De no existir tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat b) de l'article 18, per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc.
  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si fa el cas, separació de la Mancomunitat.
  
3. Així mateix, haurà d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió a la Mancomunitat.
  
Article 26. Separació voluntària
  
Per a la separació voluntària de la Mancomunitat dels municipis que la integren caldrà:
  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, previ acord per majoria absoluta en el Plenari d'aquesta.
  
b) Que es troben al corrent del pagament de les seues aportacions.
  
c) Que s'abonen totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec.
  
Article 27. Liquidació per separació
  
1. La separació de la Mancomunitat d'un, o diversos, dels municipis mancomunats, no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquesta, i quedarà aquesta operació diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes a serveis propis es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial; a fi que aqueixos elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.
  
2. Les corporacions separades no podran al·legar dret de propietat, llevat d'allò que s'ha establit en l'apartat anterior, sobre els béns i serveis de la Mancomunitat radicats en el seu terme municipal.
  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un municipi, o més, la Mancomunitat deixara de ser viable, es procedirà a la seua dissolució, conforme a allò establit en l'article 28.
  
Article 28. Dissolució de la Mancomunitat
  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les següents causes:
  
a) Per desaparició de la finalitat o finalitats per a les que va ser creada.
  
b) Quan així l'acorde el Plenari de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.
  
Article 29. Procediment de dissolució
  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidisquen dissoldre la Mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ en què es manifeste aquest propòsit, requerint-se per a la seua validesa la majoria absoluta dels vots dels membres que legalment la integren.
  
2. A la vista dels acords municipals, el Plenari de la Mancomunitat, en el termini de 30 dies següents a la recepció de la comunicació d'aquest, nomenarà una Comissió liquidadora, formada pel president i, almenys, quatre vocals. En ella s'integraran per a complir les seues funcions assessores el secretari i també l'interventor s'hi existira. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.
  
3. La Comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i relacionarà el seu personal, procedint més tard a proposar al Plenari de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests ajuntaments mancomunats, tenint en compte els mateixos criteris que hagen servit per a la formació del patrimoni.
  
També assenyalarà el calendari d'actuacions liquidadores, que no excedirà de sis mesos.
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Plenari de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.
  
5. En tots els casos, i verificada la integració del personal en els respectius municipis, seran respectats tots els drets de qualsevol ordre o naturalesa que aquest tinguera en la Mancomunitat.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat, a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.
  
DISPOSICIÓ FINAL



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Sumario DOGV 3240, del 12-05-1998 (1998/2849)

ORDEN de 31 de marzo de 1998, de la Conselleria de Presidencia, por la que se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad Llanera de Ranes, que pasa a denominarse Costera de Ranes.
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Número DOGV
:   3240

Fecha DOGV
:   12-05-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/2849

CVE


Fecha del documento
:   31-03-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

ORDEN de 31 de marzo de 1998, de la Conselleria de Presidencia, por la que se homologa la modificación de estatutos de la Mancomunidad Llanera de Ranes, que pasa a denominarse Costera de Ranes. [1998/X2849]
  
Los plenos de los ayuntamientos de Cerdà, Llanera de Ranes, Granja de la Costera, Vallés y Torrella acordaron aprobar la modificación de estatutos de la Mancomunidad de Llanera de Ranes.
  
Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Conselleria, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.
  
Por todo ello, y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979 de 13 de febrero, de transferencias en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de junio, y el Decreto 9/1996, de 16 de enero,
  
ORDENO
  
Artículo único
  
Se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunidad de Llanera de Ranes que pasa a denominarse Costera de Ranes, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.
  
Valencia, 31 de marzo de 1998
  
El conseller de Presidencia,
  
JOSÉ JOAQUIN RIPOLL SERRANO
  
Estatutos Mancomunidad Costera de Ranes
  
Artículo 1. Municipios que integran la mancomunidad
  
Los municipios de Llanera de Ranes, Torrella, Cerdà, La Granja de la Costera y Vallés, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en Mancomunidad voluntaria de Municipios para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos.
  
La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.
  
Artículo 2. Denominación y sede
  
La Mancomunidad que se constituye se denominará Costera de Ranes y tiene su sede propia en el municipio de Llanera de Ranes.
  
Artículo 3. Fines
  
1. La mancomunidad se constituye al objeto de la prestación de los siguientes servicios:
  
a) Abastecimiento, conducción y suministro de agua potable a los municipios integrantes.
  
b) Conservación y mantenimiento de las redes de distribución y depósito mancomunados.
  
2. Para la asunción de nuevos servicios será necesario la conformidad de todas las Entidades mancomunadas interesadas por acuerdo del pleno de las mismas por mayoría absoluta.
  
3. La Mancomunidad estudiará estas peticiones resolviendo sobre su viabilidad.
  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.
  
Artículo 4. Capacidad jurídica
  
La Mancomunidad, como Entidad local reconocida por la Ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente a las Entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.
  
Artículo 5. Órganos de la mancomunidad
  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los Ayuntamientos mancomunados.
  
2. Los órganos de gobierno son:
  
El Pleno de la Mancomunidad.
  
El presidente.
  
El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.
  
3. Podrán igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.
  
La creación y composición de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 12.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores.
  
Artículo 6. El pleno de la mancomunidad
  
1. El pleno de la Mancomunidad estará integrado por los vocales representantes de las entidades mancomunadas, que serán los alcaldes-presidentes elegidos por sus respectivos plenos.
  
2. Las entidades nombrarán un suplente de cada uno de los representantes en la mancomunidad con las mismas prerrogativas que el titular.
  
3. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas Corporaciones.
  
4. Los vocales del Pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de concejal, o así lo acuerde el pleno del ayuntamiento representado.
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos
  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales suplentes representantes en la Mancomunidad, debiéndo comunicar el acuerdo a la misma.
  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuarán en funciones el anterior y su presidente.
  
3. La sesión constitutiva del pleno de la mancomunidad deberá celebrarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. A tal efecto, el presidente en funciones, previas las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 12.3 de estos estatutos. En caso de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las 20 horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.
  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, sólo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.
  
Artículo 8. Compentencias y atribuciones del Pleno
  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:
  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.
  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.
  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la Mancomunidad; oponerse en asuntos litigiosos en que ésta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.
  
d) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.
  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad, así como la revisión del inventario.
  
f) Aprobación de ordenanzas, censuras de cuentas, reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.
  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.
  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.
  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.
  
j) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.
  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.
  
l) Determinar la forma de gestionar los servicios.
  
m) Elegir y destituir al presidente.
  
n) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de este Estatuto.
  
o) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del ayuntamiento.
  
p) Todas aquellas que la legislación atribuye al pleno de los ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente
  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta del número legal de sus componentes.
  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales que integran el pleno.
  
3. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.
  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.
  
Artículo 10. Vicepresidente
  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que le sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre.
  
Artículo 11. Competencias y atribuciones del presidente
  
1. Corresponden al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:
  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.
  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, y de cualesquiera otros órganos de la mancomunidad.
  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.
  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.
  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.
  
f) Rendir anualmente las cuentas de Administración del Patrimonio.
  
g) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.
  
h) Desempeñar la Jefatura superior de personal de la Mancomunidad.
  
i) Formular el proyecto de Presupuesto de la Mancomunidad.
  
j) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los limites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.
  
k) Ostentar la representación de la Mancomunidad en toda clase de actos y negocios jurídicos.
  
l) Otorgar poderes a procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.
  
m) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.
  
n) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene asignadas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.
  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus competencias, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y las enumeradas en los apartados a), h) y l).
  
Artículo 12. Régimen de sesiones del Pleno
  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.
  
2. El Pleno celebrará sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre. Dentro de este límite, corresponde al pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo solicite solicite al menos una cuarta parte del número legal de vocales. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de dos meses desde que fue solicitada.
  
3. Las sesiones del Pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles (obligatorio 2) de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.
  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.
  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.
  
Artículo 13. Sistema de acuerdos
  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.
  
2 Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:
  
a) Elección y destitución del presidente.
  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.
  
c) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.
  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe exceda del 5% de los recursos ordinarios de su presupuesto.
  
e) Determinación de la forma de gestión del servicio.
  
f) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de los Estatutos.
  
g) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por ésta.
  
h) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes Estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.
  
Artículo 14. Habilitados nacionales
  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional al que corresponderán las funciones de Secretaría, comprensiva de la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización, intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria y la contabilidad, tesorería y recaudación.
  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter nacional de alguno de los municipios que integran la mancomunidad previa designación por el pleno de la misma.
  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá, de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.
  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención las funciones reservadas a habilitados nacionales se ejercerán mediante acumulación.
  
Artículo 15. El resto de personal
  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.
  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de Corporaciones Locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de legislación aplicable.
  
3. En función del volumen de la actividad previsible, podrá establecerse que el personal de la Mancomunidad no sea propio sino de los municipios mancomunados. También podrá establecerse un sistema mixto de personal propio y cedido.
  
Artículo 16. Recursos financieros
  
La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos siguientes:
  
a) Ingresos de derecho privado.
  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.
  
c) Precios públicos.
  
d) Constribuciones especiales.
  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.
  
f) Multas.
  
g) Las aportaciones de los municipios mancomunados.
  
h) Cualquier otro recurso que se establezca en favor de las Mancomunidades por disposiciones legales que se dicten.
  
Artículo 17. Ordenanzas fiscales
  
Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.
  
Artículo 18. Aportaciones económicas
  
Las aportaciones de municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:
  
a) Una cuota principal, para cubrir los costes del servicio, en función del consumo que cada Entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicará las bases o módulos siguientes:
  
1. Metro cubico de agua consumido según el precio aprobado en la Ordenanza Reguladora.
  
2. Una cuota de mantenimiento, en caso de no consumo, según lo dispuesto en la misma Ordenanza.
  
b) Un cuota complementaria y obligatoria para atender a gastos de inversión en función del consumo realizado en los dos ejercicios anteriores a aquel en que resulte exigible esta aportación.
  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender gastos de este carácter.
  
Artículo 19. Características de las aportaciones
  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las Entidades mancomunadas.
  
Artículo 20. Forma y plazo de los pagos
  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber efectuado el debito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración Central, Autonómica o Provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del Ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.
  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los Ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.
  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una Entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.
  
Artículo 21. Presupuesto
  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.
  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.
  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.
  
Artículo 22. Patrimonio
  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.
  
2. La participación de cada Entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada Entidad, según el último padrón quinquenal.
  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.
  
Artículo 23. Duración
  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.
  
Artículo 24. Modificación de estatutos
  
La modificación de los Estatutos se acomodará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación.
  
Artículo 25. Incorporación de nuevos miembros
  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:
  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Corporación interesada.
  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los vocales del pleno de la Mancomunidad.
  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitante, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la Entidad que solicita su inclusión.
  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b) del artículo 18 por un número de años que no podrá exceder de cinco.
  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la Entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.
  
3. Asimismo deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.
  
Artículo 26. Separación voluntaria
  
Para la separación voluntaria de la Mancomunidad de los municipios que la integran será necesario:
  
a) Que lo solicite la Corporación interesada, previo acuerdo por mayoría absoluta en el pleno de la misma.
  
b) Que se encuentren al corriente del pago de sus aportaciones.
  
c) Que se abonen todos los gastos que se originen con motivo de su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.
  
Artículo 27. Liquidación por separación
  
1. La separación de la mancomunidad de uno o varios de los municipios mancomunados no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la mancomunidad hayan aportado a ésta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.
  
2. Las Corporaciones separadas no podrán, salvo lo establecido en el apartado anterior, alegar derecho de propiedad sobre los bienes y servicios de la mancomunidad radicados en su término municipal.
  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la mancomunidad dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 28.
  
Artículo 28. Disolución de la Mancomunidad
  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:
  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.
  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.
  
Artículo 29. Procedimiento de disolución
  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que se manifieste este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta de los votos de los miembros que legalmente los integren.
  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el Pleno de la Mancomunidad, en el plazo de 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una Comisión liquidadora, compuesta por el presidente y, al menos, cuatro vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.
  
3. La Comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la Entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los Ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos criterios que hayan servido para la formación del patrimonio.
  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.
  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la Entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los Ayuntamientos mancomunados.
  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en los respectivos municipios, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la Mancomunidad.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Los registros de las diversas Entidades Locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.
  
DISPOSICIÓN FINAL



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