Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6829, del 30-07-2012 (2012/7061)

Bases particulars de l'adjudicació del programa d'actuació integrada parcial del sector UT 13 del pla general d'ordenació urbana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6829

Data del DOGV
:   30-07-2012

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2012/7061

CVE


Data del document
:   30-07-2012

Organisme emissor
:   Ajuntament de Callosa de Segura

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Callosa de Segura](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Bases particulars de l'adjudicació del programa d'actuació integrada parcial del sector UT 13 del pla general d'ordenació urbana. [2012/7061]
El Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada amb caràcter ordinari el dia 28 de juny de 2012, va adoptar per majoria absoluta del nombre legal de membres, amb 13 vots a favor (grups del PP i EU) i quatre abstencions (grup del PSOE), entre altres, l'acord següent:
- Aprovar l'inici del procediment per mitjà de gestió indirecta.
- Aprovar les bases particulars reguladores per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada parcial del sector UT-13 del Pla General d'Ordenació Urbana.
Amb data 3 de juliol de 2012 va remetre al Diario Oficial de la Unión Europea estes bases particulars.
De conformitat amb el que establix l'article 132 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, es procedix a la publicació de les bases següents:
Bases particulars reguladores per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada parcial del sector UT-13 del Pla General d'Ordenació Urbana de Callosa de Segura.
Antecedents
El PGOU de Callosa de Segura va ser aprovat definitivament per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València i publicat en el Butlletí Oficial de la Província de 20 de maig de 2002, aprovat a l'empara de la Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística de la Comunitat Valenciana.
Després de l'entrada en vigor de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (d'ara en avant, LUV), que va derogar la legislació urbanística anterior (LRAU), i d'acord amb el que preveuen els articles 42 i 131 d'esta llei, l'Ajuntament de Callosa de Segura ha aprovat, amb data 26 de novembre de 2006, les bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrades i aïllades ajustades a les exigències legals.
Juan Antonio Serrano Estañ, enginyer d'edificació i arquitecte tecnicourbanista, que actua en representació de David Navarro Puixant, ha instat per mitjà d'un escrit i documentació presentada davant de l'Ajuntament amb data 15 de març de 2012 l'inici del procediment necessari per al desenrotllament parcial del PAI del sector UT-13, i s'ha omplit la documentació exigida en l'article 130.2 de la LUV i 280 del ROGTU, de conformitat i sobre la base tant del que establix l'article 131 de la LUV com l'article 287 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (d'ara en avant, ROGTU). Per tant, a fi de regular les qüestions jurídiques, econòmiques i administratives que afecten tant el procediment d'adjudicació com el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada, per gestió indirecta del sector UT-13 del PGOU de Callosa de Segura, s'establixen estes bases particulars.
Primera. Objecte del concurs
Estes bases particulars tenen com a objecte la programació de l'actuació urbanística integrada parcial del sector UT-13 de sòl urbà del PGOU de Callosa de Segura, com també la regulació de les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu per a la selecció d'un programa d'actuació integrada i un urbanitzador per al desenrotllament del sector esmentat.
Es tracta, per tant, de programar un àmbit de sòl ja classificat pel PGOU vigent com a sòl urbà residencial i dotat des del pla d'ordenació detallada.
Estes bases particulars s'han d'interpretar de conformitat amb les disposicions de la Llei 16/2005, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, l'article 286 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, i les bases generals aprovades per l'Ajuntament de Callosa de Segura i publicades en el BOP amb data 18 de desembre de 2006.
Segona. Àmbit de les bases particulars. Ordenació vigent i directrius
Àmbit de les bases particulars. L'àmbit que constituïx l'objecte de les bases particulars i del concurs el constituïx el sector denominat UT-13 pel PGOU de Callosa de Segura, a l'efecte de possibilitar l'inici de la tramitació d'un programa d'actuació integrada en règim de gestió indirecta.
La unitat d'execució UT-13, d'acord amb el Pla General, és una unitat d'execució per transferències dins de l'àrea de repartiment 4, residencial. Este sòl es troba ordenat detalladament. Els seus límits són els següents:
Al nord: polígon industrial San Roque.
Al sud: sòl no urbanitzable comú (límit de la unitat UT-13).
A l'est: carretera CV-913.
A l'oest: sòl no urbanitzable comú (límit de la unitat UT-13).
Ordenació vigent i directrius. D'acord amb la fitxa de planejament del PGOU, els paràmetres urbanístics són els següents:

Observacions:
1. Fons edificable lliure.
2. Condicions particulars b. Frasquitín.
Es tracta, per tant, de programar un àmbit de sòl ja classificat en el PGOU com a sòl urbà UT-13, amb una superfície total de 18.458,32 m².
En cap cas es pot proposar una alteració del límit territorial del sector si no és a l'efecte de modificacions xicotetes necessàries per a dotar-lo de coherència o millorar-ne els accessos o les infraestructures.
Es permet el desenrotllament parcial de l'UT, de conformitat amb el que establix el PGOU.
En l'annex núm. 1 d'estes bases s'adjunta fitxa de planejament i gestió i pla d'altures i qualificació i pla de gestió.
Tercera. Necessitats i objectius que ha de satisfer el programa d'actuació integrada
El programa d'actuació integrada de la unitat d'execució UT-13 atendrà els fins propis i determinats per l'instrument de planejament local per al desenrotllament de l'àmbit residencial esmentat. El desenrotllament de l'actuació integrada de l'àmbit descrit en la base anterior té com a funció la seua incorporació a l'estructura general del territori d'este municipi i al seu entramat urbà.
A este efecte, l'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució UT-13 de Callosa de Segura ha de preveure, com a mínim, els documents de planejament següents i els seus complements:
· Memòria de l'alternativa tècnica.
· Projecte d'urbanització.
La proposició juridicoeconòmica ha de contindre prou documentació per a definir, amb precisió, els requisits previstos en l'article 127 de la LUV i en els articles 302 i següents del ROGTU. Esta documentació detallarà amb claredat el conjunt de magnituds econòmiques del programa, amb una referència especial a les diferents partides de gastos i costos que ha de sufragar la propietat i al coeficient de canvi que es propose per als que retribuïsquen en sòl la labor urbanitzadora. En tot cas, s'ha de garantir l'accés dels propietaris a tota informació que resulte rellevant per a la defensa dels seus interessos, d'acord amb el que establix la normativa vigent a este efecte.
En tot cas, el programa ha de contindre totes les previsions necessàries per a complir els objectius mínims següents, establits amb caràcter general per l'article 124 de la LUV:
- Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.
- Urbanitzar completament el sector objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals necessàries, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.
- Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i servicis públics existents.
- Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en què és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.
- Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'Administració gratuïtament.
- Ordenar el repartiment equitatiu de beneficis i càrregues de l'actuació entre els afectats.
- Establir terminis per a edificar els solars resultants, que seran més breus en cas de ser propietat de l'urbanitzador; això últim és un objectiu complementari.
Quarta. Sobre la possibilitat de presentar variants
Es preveu la possibilitat d'execució parcial o desenrotllament parcial de l'UT sempre que es complisquen tots els paràmetres del PGOU marcats en les condicions particulars del b. Frasquitín (segons la fitxa de classificació corresponent).
Quinta. Prescripcions tècniques particulars del projecte d'urbanització
El projecte d'urbanització s'ha d'ajustar a les previsions de les ordenances del Pla General i al contingut de les normes municipals per a l'execució de les obres d'urbanització i la resta de normatives tècniques sectorials aprovades amb posterioritat i aplicables.
A) Condicions específiques de connexió i integració de la unitat d'execució. Se n'establixen les següents:
Dins de l'àmbit de la unitat d'execució, s'inclouen les àrees d'afecció de la carretera CV-913 que, seguint els criteris de les normes urbanístiques del PGOU, computaran a l'efecte del càlcul d'estàndards corresponents a la xarxa secundària.
En l'annex s'establix la secció mínima proposada en la CV-913.
Segons les fitxes de gestió de les normes urbanístiques del PGOU vigent, es considera que les condicions d'integració i connexió són les següents:
· Calçada: a completar.
· Voreres: a completar.
· Enllumenat: obligatori.
· Abastament d'aigua: innecessari.
· Xarxa de sanejament: a completar.
· Energia elèctrica: innecessari.
· Mobiliari urbà: innecessari.
· Condicions edificatòries: b. Frasquitín.
Excepte obres necessàries per les modificacions que es puguen produir per ajustos d'alineacions, per a les quals s'establixen els criteris següents:
1. Xarxa viària. Les calçades es pavimentaran amb aglomerat asfàltic del tipus S20, de 6 cm de grossària mínima, sobre una doble capa de tot-u artificial de 30 cm de grossària mínima cada una i S12 de 6 cm com a capa de redolament. En les seues juntes amb vorades de voreres o amb aparcaments es disposaran rigoles de formigó. Les voreres es pavimentaran amb mosaic hidràulic sobre solera de formigó de 10 cm com a mínim, que al seu torn es disposarà sobre una doble capa de tot-u artificial de 30 cm de grossària conjunta. Es remataran amb vorades de formigó, que seran muntables en els accessos a parcel·les, passos de vianants, rotonda i semblants.
En totes les voreres es disposarà dels escocells i l'arbratge corresponents. Els vials, en conjunt, tant calçades com aparcaments i voreres, s'executaran garantint, en els seus nivells, un entroncament correcte amb els vials preexistents limítrofs.
Abans de l'inici de les obres s'acreditarà la correcció de les previsions efectuades en el projecte, tant pel que fa als materials triats com a les seues grossàries i formes de posada en obra, per mitjà de la realització de les cales, sondatges i anàlisis que siguen pertinents.
2. Abastament d'aigua i xarxa hidrants. Es projectarà una xarxa d'abastament d'aigua potable a totes les parcel·les resultants, amb la malla corresponent perquè es puga garantir el subministrament per recorreguts alternatius per a evitar possibles talls per avaries. Esta xarxa estarà degudament connectada a la xarxa limítrofa existent i s'executarà d'acord amb la normativa vigent.
La xarxa d'abastament d'aigua ha d'estar preparada per a donar servici a un nombre per determinar d'hidrants, tenint en compte que es distribuiran de manera que la distància mitjana per espais públics no siga major de 200 m, com també l'exigència que els edificis o establiments determinats per l'apartat 2.5 de l'apèndix 2 de la NBECPI/96 o, si és el cas, el Codi Tècnic de l'Edificació (CTE), aprovat pel Reial Decret 314/2006, de 17 de març, han d'estar protegits almenys per un hidrant, a més d'augmentar esta dotació com a mínim en un hidrant més per cada 10.000 m² addicionals. Així mateix, cal tindre en compte que els hidrants que protegisquen un edifici han d'estar repartits pel seu perímetre i ser fàcilment accessibles per als vehicles d'extinció d'incendis, instal·lar-se fora dels espais destinats a circulació i estacionament de vehicles i no haver-n'hi cap situat a més de 100 m d'un accés a l'edifici que protegisquen. Se senyalitzaran atenent la norma UNE 23033 addicionalment. Cal complir les condicions establides en el Reglament d'Instal·lacions de Protecció contra Incendis.
S'ha de justificar que la xarxa hidràulica d'abastament a estos hidrants permeta el funcionament simultani de dos de consecutius almenys durant dos hores, cada un amb un cabal de 1.000 l/min, i una pressió mínima de 10 m. c. a., tot segons les referències de l'apartat 2.4 de l'apèndix 2 de l'NBECPI/96 o, si és el cas, del Codi Tècnic de l'Edificació, aprovat pel Reial Decret 3141/2006, de 17 de març. També es disposaran connexions d'aigua per a la neteja de voreres i carrers i per al subministrament a camions o màquines de reg, dotades d'un comptador unificat que permeta controlar el consum d'aigua dedicat a estos usos. Complementàriament a les anteriors, es projectarà una xarxa de reg per goteig per a l'arbratge dels vials, si es projecta, i una xarxa de reg, per goteig i/o per aspersió, per a les zones verdes que es projecten, en funció del tipus de vegetació que es trie. Igualment, estes instal·lacions han de disposar de comptadors, de manera que es puga controlar en el seu moment el consum d'aigua. Canonada mínima 63 mm i 10 atmosferes de pressió.
3. Sanejament. El sanejament es projectarà separatiu, i s'hi establirà una xarxa d'evacuació d'aigües fecals i una altra diferent d'evacuació d'aigües pluvials.
Els pous de registre de la xarxa d'aigües fecals es construiran seguint les pautes de l'empresa concessionària del manteniment (Aqualia). Les reixetes d'evacuació d'aigües seran de fosa.
La totalitat dels embornals que cal instal·lar han de ser sifònics en l'àmbit de la unitat d'execució UT-13. Canonada mínima de 30 de PVC.
4. Energia elèctrica i enllumenat urbà. El projecte ha de preveure la dotació de sengles xarxes de distribució elèctrica, una en baixa tensió i una altra en mitjana tensió, esta última en anell, en previsió de la futura demanda de centres de transformació propietat d'abonat.
Les dos es projectaran d'acord amb la normativa vigent i amb les instruccions corresponents de la companyia subministradora. Es disposaran els centres de transformació que siguen necessaris. Els subministraments que es prevegen en baixa tensió es dotaran amb les fornícules corresponents.
En el cas que la potència disponible siga inferior a la necessària, el projecte inclourà el subministrament de potència addicional des de la subestació més pròxima.
El projecte preveurà la desviació i el soterrament de totes les instal·lacions existents que calga.
L'enllumenat públic de vials es projectarà igual o semblant a l'existent, a base de punts de llum conformats per columnes amb braç per a la lluminària (que ha de designar l'Ajuntament) i amb altures que es definiran en funció dels nivells d'il·luminació finalment determinats, amb lluminàries Cutoff i llums de vapor de sodi d'alta pressió amb potència mínima de 150 W per a la instal·lació que done servici a la zona de calçada, i 100 W per a la zona de vianants, si és el cas.
S'ha de preveure un subministrament específic en baixa tensió per a donar servici a la instal·lació d'enllumenat públic per mitjà de la instal·lació d'un quadro almenys amb tres eixides, cada una de les quals ha d'estar dotada amb doble protecció contra curtcircuits i sobrecàrregues (una de tall omnipolar i una altra unipolar amb calibres coordinats, de manera que es faciliten els treballs d'identificació de possibles avaries), a més d'una protecció contra contactes indirectes implementada amb diferencials de reenganxament automàtic.
Igualment, s'ha de preveure la instal·lació d'un reductor de flux centralitzat adequat a la potència finalment instal·lada.
Els servicis tècnics de l'Ajuntament validaran el sistema més adequat per a evitar els possibles problemes d'avaries en estes instal·lacions provocats per accions futures dels rosegadors, el qual haurà d'incidir principalment sobre els mateixos conductors i, secundàriament, en les canalitzacions corresponents. Per a l'execució de la instal·lació d'enllumenat públic cal tindre en compte especialment les prescripcions establides per l'ITCBT09 del RD 842/2002, de 2 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament Electrotècnic per a Baixa Tensió, tant en les seues exigències a escala d'instal·lació pròpiament dita com respecte a l'obra civil corresponent. Els punts de llum, separats un màxim de 20 m.
5. Gas. No s'establixen instal·lacions de gas.
6. Telecomunicacions, telefonia i dades. Es projectarà una xarxa de conduccions apta per a la línia de les xarxes dels diferents operadors de telecomunicacions que puguen estar interessats a prestar servici en la zona d'actuació. Cal preveure les connexions d'estes canalitzacions amb les instal·lacions existents, si és el cas.
Cal recollir almenys les necessitats dels operadors que, en el moment de redacció de projecte d'urbanització, presten servici al municipi o, si no n'hi ha, es justificarà documentalment la renúncia dels operadors que no estiguen interessats a oferir els seus servicis en la zona d'actuació. Addicionalment, i tenint en compte del que establix la Llei 32/2003, de 3 de novembre, General de Telecomunicacions, caldrà donar informació publica al projecte de referència, de manera que els operadors que puguen estar interessats a donar servici a la zona puguen evidenciar el seu interés d'implantació.
Considerant el que establix l'article 30.1 s'obrirà un període en què es tractarà que els diferents operadors interessats arriben a un acord voluntari per a la ubicació compartida i l'ús compartit d'infraestructures. En cas que no s'arribe a este acord, les condicions de l'ús compartit s'establiran per mitjà d'una resolució de la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions, tenint en compte el que establix l'article 30.3.
En el seu moment, l'Ajuntament exigirà que es deixen tubs de reserva addicionals a les necessitats dels operadors que mostren el seu interés, el nombre concret dels quals es determinarà en funció de la quantitat d'operadors que finalment hi concórreguen.
7. Zones verdes. Les zones verdes es dissenyaran de manera que se'n facilite tant el manteniment com el gaudi posterior pels usuaris. Es dotaran amb infraestructures de reg per aspersió i/o per goteig, segons els tipus de coberta vegetal que es projecten. S'utilitzaran, si és possible, espècies autòctones i, en tot cas, adaptades al clima de la zona.
Estes zones verdes han de quedar acabades amb característiques semblants a les executades al llarg de la carretera Callosa-Catral (CV-913).
8. Disposició general per a les instal·lacions. Totes les conduccions d'instal·lacions es projectaran i s'executaran soterrades i es dotaran amb les arquetes de registre necessàries, proveïdes de tapes de superfície perfectament identificables, que seran antivandàliques i tindran la resistència necessària, en funció de la seua ubicació, davall de les voreres o davall de les calçades, amb les distàncies establides en cada cas per la normativa vigent aplicable.
La disposició de les conduccions d'instal·lacions serà preferentment davall de les voreres, amb l'excepció de les d'evacuació d'aigües fecals i de pluvials, que es disposaran preferentment davall de les calçades o davall de les zones d'aparcament. En cas de ser impossible atendre estes disposicions, l'orde de preferència per a ubicar-les davall de les voreres o davall de les calçades serà el que es deriva de la relació següent:
\* Les d'energia elèctrica, en alta i mitjana tensió, es disposaran l'una damunt de l'altra, sempre davall de les voreres i contigües a les alineacions de les parcel·les privades.
\* Les que alimenten l'enllumenat públic es disposaran sobre la vorera, prop de la línia de vorada.
\* Les conduccions d'aigua potable i les de reg d'escocells en vials es disposaran preferentment davall de les voreres, igual que les que alimenten les preses d'aigua per al reg per neteja.
\* Les conduccions dels operadors de telecomunicacions es col·locaran davall de les voreres, si és possible. Si no ho és, es disposaran davall de les zones d'aparcament o davall de les calçades, però en tot cas prop de les voreres.
\* Finalment, les conduccions d'evacuació d'aigües, tant les fecals com les pluvials, es disposaran sempre davall de les calçades; les fecals, preferentment al centre, i les pluvials, als costats. El projecte preveurà, en tot cas, les solucions tècniques més senzilles i adequades per a resoldre els encreuaments entre unes conduccions i les altres en general i, en especial, els que es deriven de la construcció de les connexions de cada servici.
Sexta. Procediment i forma d'adjudicació del contracte
Este concurs es regirà per les bases generals del terme municipal de Callosa de Segura, les regles i normes que resulten del contingut d'estes bases particulars, per les contingudes en la LUV i el ROGTU i atenent la legislació de contractes, en concret la modalitat establida en el TRLCAP 2000 de procediment obert i per concurs.
Es regirà el procediment pel que establixen els articles 130 a 140 de la LUV i els articles 284 a 325 del ROGTU.
Sèptima. Candidats a agent urbanitzador (art. 119 LUV)
Es remet al que s'establix en l'ordenança de bases generals del terme municipal de Callosa de Segura, en concret la seua base sèptima:
Poden ser urbanitzadors i promoure programes d'actuació les persones, físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats, i posseïsquen les condicions de legitimació, solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigits per la LUV i el ROGTU, per la normativa aplicable en matèria de contractació amb les administracions públiques i per les bases particulars de programació.
Octava. Prescripcions Tècniques Particulars del Projecte d'Urbanització
El projecte d'urbanització s'ha d'ajustar a les previsions de les ordenances del PGOU i al contingut de les normes municipals per a l'execució de les obres d'urbanització i la resta de normatives tècniques sectorials aprovades després de les normes esmentades, a més de les prescripcions tècniques incloses en estes bases, que en qualsevol cas haurà de preveure el projecte d'urbanització.
Novena. Estimació dels terminis de desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada
Els terminis per al desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada s'ajustaran al que establix l'article 332 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
Excepte circumstàncies sobrevingudes d'importància, després de comunicació d'estes a l'Ajuntament, els terminis totals o parcials d'execució previstos no podran prorrogar-se. L'incompliment d'esta obligació essencial habilitarà l'Ajuntament a imposar les penalitats per incompliment previstes en l'article 143 de la LUV, en els articles 336 i següents del ROGTU i en la legislació aplicable en matèria de contractes de les administracions públiques.
Deu. Innecessarietat de l'informe del consell del territori i el paisatge
Atés que l'àmbit objecte de programació està classificat i ordenat detalladament en el mateix pla general, és inferior a 50 hectàrees i no mostra cap complexitat, no es considera necessari demanar dictamen del Consell del Territori i el Paisatge. Això de conformitat amb el que establix l'article 136.4 de la LUV.
Onze. Previsió relativa al preu de licitació i a les garanties que han de prestar els licitadors i l'adjudicatari
D'acord amb la documentació que es troba en l'expedient i amb els informes tècnics realitzats, el pressupost estimat de licitació es determina en la quantitat de 258.975,92 euros, IVA inclòs, per a tota la unitat.
A l'efecte de complir el que establix l'article 140.1 de la LUV i 286.1h del ROGTU, es considera, amb caràcter d'aproximació, que les càrregues del programa podran pujar a la quantitat de 258.975,92 euros i, per tant, la garantia provisional que han de constituir els participants en el procés de licitació es fixa en la quantitat de 5.179,52 euros, quantitat que suposa el 2 % de l'estimació aproximada de les càrregues del programa d'actuació.
De la mateixa manera, i en relació amb les disposicions de l'article 140.3 de la LUV, es fixa en 25.897,59 euros l'import de la garantia definitiva que ha de prestar, en el seu moment, l'adjudicatari del concurs, equivalent al 10 % de les càrregues d'urbanització, sense perjuí de la seua adaptació en funció del pressupost definitiu de càrregues d'urbanització, que no podrà superar el màxim establit en estes bases.
Totes les quantitats anteriors tenen inclòs l'IVA.
Quant a la forma i els requisits de les garanties, caldrà ajustar-se al que preveu el capítol III del títol II del llibre I del TRLCAP 2000, així com a les disposicions dels articles 55, 56, 57 i 58 del seu reglament.
La presentació de garantia provisional s'acreditarà de la manera següent:
- Per mitjà de resguard de la tresoreria municipal, quan s'haja constituït en diners, en valors públics o en valors privats.
- Per mitjà d'aval o pòlissa d'assegurança de caució, amb la verificació fefaent de la personalitat i/o la legitimació de la persona que firma el document en nom de l'entitat.
La garantia provisional es mantindrà vigent fins que s'adjudique el contracte, i la devolució s'acordarà en l'adjudicació. No obstant això, serà retinguda la de l'adjudicatari i confiscada la de les empreses que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació, en aplicació del que establix l'article 62 del RGLCAP.
Si l'adjudicatari optara, si és el cas, per aplicar l'import de la garantia provisional a la definitiva, haurà de ser cancel·lada la garantia provisional simultàniament a la constitució de la garantia definitiva.
En tot cas, la garantia provisional respondrà del manteniment de les proposicions presentades pels licitadors fins a l'adjudicació i la de la proposició de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte. Per a l'adjudicatari del concurs, este percentatge quedarà afecte al pagament del que establix la clàusula de garantia definitiva.
La garantia definitiva es constituirà abans de l'atorgament del contracte d'adjudicació d'agent urbanitzador, i la seua constitució i efectes es regiran per les disposicions de la TRLCAP/00 i el seu reglament.
Podran comprometre's garanties addicionals respecte de les ofertes complementàries i es constituiran de la mateixa manera que la definitiva.
Dotze. Model de proposició que han de presentar els interessats
En el seu moment, les proposicions per a prendre part en el concurs s'han de redactar en idioma espanyol, es presentaran en tres sobres tancats i caldrà adjuntar-hi una instància, que podrà ajustar-se al model establit en l'annex d'estes bases.
Tretze. Contingut de la proposició que han de presentar els interessats
Sobre A: documentació administrativa. Acreditació de condicions per a participar en el concurs.
Es presentarà en sobre tancat i segellat, i s'ajustarà a les determinacions de l'article 300.1 del ROGTU, en relació amb les disposicions als efectes i concurrents de la LUV. En el sobre figurarà, per a la seua identificació, una etiqueta en què s'assenyalarà:
«Acreditació de condicions, documentació administrativa, per a participar en el concurs per al desenrotllament de l'actuació integrada de la unitat d'execució UT-13 del PGOU.»
1. S'hi incorporaran els documents següents:
a) Els que acrediten la personalitat jurídica de l'aspirant i, si és procedent, la seua representació.
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb els exigits per les bases particulars reguladores del concurs.
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent-hi expressament la circumstància de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, i de no haver participat en la redacció, investigació o desenrotllament de l'ordenació en què es fonamenta l'actuació.
d) Resguard acreditatiu de la garantia provisional.
e) Els concursants estrangers hi han d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pugun sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que puga correspondre-li.
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se efectuat o intentat efectuar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la LUV. A este efecte, la llista de titulars i domicilis fiscals serà facilitada per esta corporació a tot aquell que, una vegada iniciat el període de licitació, manifeste per escrit davant d'este ajuntament la seua intenció de formular una proposició per a obtindre l'adjudicació de la condició d'agent urbanitzador.
En tot cas, amb caràcter previ a la formalització del contracte administratiu l'Ajuntament de Callosa de Segura requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos aspectes.
Amb referència a l'article 133.2 de la LUV, cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la inadmissió de totes les propostes de programa presentades per este.
Sobre B: alternativa tècnica.
Es presentarà en sobre obert, d'acord amb el que preveu l'article 300.3 del ROGTU en relació amb les disposicions de la LUV amb el mateix efecte, i s'hi adjuntarà el seu contingut en suport informàtic.
Contindrà tres còpies de la documentació que la integra, atés que l'alternativa tècnica estarà conformada, com a mínim, pels projectes o instruments urbanístics descrits en la base tercera.
Sobre C: proposició juridicoeconòmica.
En el sobre figurarà:
«Proposició juridicoeconòmica. Concurs per al desenrotllament de l'actuació integrada de la unitat d'execució UT-13 del PGOU.»
La proposició juridicoeconòmica es presentarà en plica tancada, en virtut del que preveu l'article 300.2 del ROGTU.
El model d'instància inclosa en el sobre serà el previst en l'annex d'estes bases particulars. En atenció al que s'ha assenyalat adés, la proposició juridicoeconòmica inclourà necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució, que es concretaran segons l'article 302.1 del ROGTU, en els continguts següents:
1. Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació, com ara dimensions de parcel·la mínima de resultat, aprofitament subjectiu i superfície mínima de terreny d'origen necessaris per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.
2. Import global de les càrregues d'urbanització i del coeficient de canvi.
3. Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i forma, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.
4. Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, que siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'urbanitzador, amb motiu de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants, d'acord amb el model que s'hi adjunta com a annex.
d) La documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, amb diferenciació dels aspectes següents:
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1a i b de la LUV.
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, amb especificació de cada projecte, a què es fa referència en l'article 168.1c de la LUV.
c) Gastos de gestió: gastos de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors que, en cap cas, podrà superar el 10 %.
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a esta modalitat de retribució.
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl al qual, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells l'urbanitzador.
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització als propietaris que s'hi acullen amb el suport, si és el cas, d'una entitat financera degudament registrada.
Catorze. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions
El termini per a la presentació de sol·licituds serà de tres mesos des de la remissió de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea, la data exacta de la qual s'indicarà en l'anunci esmentat del concurs que haurà de publicar-se en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, de conformitat amb el que establixen els articles 132 i 133.3 de la LUV i 291del ROGTU.
Els documents s'aportaran al registre municipal en dies i hores hàbils.
Ajuntament de Callosa de Segura. Plaça d'Espanya, núm. 1, 03330 Callosa de Segura (Alacant)
Si l'últim dia de termini coincidix en dissabte, s'entendrà inhàbil a este efecte i es computarà l'endemà hàbil.
Quinze. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional, exigibles als concursants
1. Criteris d'avaluació de la solvència econòmica i financera:
La solvència econòmica i financera dels aspirants a agent urbanitzador podrà ser justificada per un o més dels mitjans següents:
a) Informe d'institucions financeres o, si és procedent, justificant de l'existència d'un assegurança d'indemnització per riscos professionals.
b) Si es tracta de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'un extracte, en el cas en què la publicació d'estes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenrotllament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.
Si, per raons justificades, l'urbanitzador no està en condicions de presentar les referències mencionades, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'Administració considere suficient. Pot basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre elles. A este efecte, les agrupacions d'interés urbanístic poden acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.
La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs poden basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.
2. Criteris per a l'avaluació de la solvència tècnica i professional:
La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant.
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que haja de participar en la gestió del programa d'actuació integrada i, especialment, dels responsables del control de qualitat.
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compta l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada, incloent-hi els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada.
Si, per raons justificades en cada cas concret, l'urbanitzador no està en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre elles, cas en què haurà de demostrar davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada presentant els compromisos o documents de naturalesa anàloga que hagen subscrit entre les dos. Això s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.
La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.
Setze. Recepció de la documentació
Una vegada acabat el termini de recepció de proposicions, el funcionari responsable del registre corresponent expedirà un certificat relacionat de la documentació rebuda o de l'absència de licitadors, si és el cas, que conjuntament amb aquella remetran el secretari de la mesa d'estudi de les propostes.
Si s'haguera anunciat la remissió per correu, amb els requisits establits en l'article 80.4 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, tan prompte com siga rebuda i, en tot cas, una vegada transcorregut el termini de 10 dies indicaten este, el cap de l'oficina receptora expedirà un certificat de la documentació rebuda per a remetre'l, igualment, al secretari de la mesa d'estudi de les propostes.
Dèsset. Mesa d'estudi de les propostes
En aplicació dels criteris del TRLCAP/00, per a l'examen i la valoració de les proposicions dels licitadors, l'òrgan de contractació estarà assistit per una mesa d'estudi de les propostes. Esta mesa estarà composta per:
L'alcalde president de la corporació municipal, o el membre en qui delegue.
Vocals:
- El secretari de la corporació, o la persona que legalment el substituïsca.
- El tècnic al servici de l'Ajuntament o, si no n'hi ha, el que designe el president de la corporació.
- El regidor de Medi Ambient o d'Hisenda (si n'hi ha), o la persona en qui delegue.
- El regidor d'Obres, o la persona en qui delegue.
Esta mesa podrà demanar en qualsevol moment l'assessorament de tercers experts membres o no dels servicis de la corporació, quan ho considere oportú.
Díhuit. Criteris objectius d'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada
D'acord amb les disposicions de l'article 312.2c del ROGTU, en relació amb el que establix el punt 3 del mateix article, es decidix que la puntuació de l'alternativa tècnica representarà el 50 % del total de la valoració del concurs, i la puntuació de la proposició juridicoeconòmica tindrà el 50 % restant.
D'acord amb el que s'ha exposat i amb el que establix l'article 312.5 del ROGTU, els elements susceptibles de valoració de l'alternativa tècnica, que podran arribar en conjunt a un màxim de 50 punts, s'avaluaran d'acord amb els criteris següents:
1. La qualitat tècnica de la solució proposada per a la urbanització representarà el 50 % del total i, per tant, podrà arribar a un màxim de 25 punts.
2. La resolució de la integració de l'actuació en el seu entorn i la millor estructuració de dotacions públiques i espais lliures representarà un 20 % del total, la qual cosa permetrà arribar a un màxim de 10 punts.
3. La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització representarà un 10 % del total, la qual cosa permetrà arribar a un màxim de 5 punts.
4. El nombre, el disseny, la ubicació i la qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador representarà un 5 % del total i, per tant, es podrà arribar a un màxim de 2,5 punts.
5. La inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa representarà un 5 % del total, la qual cosa permetrà arribar a un màxim de 2,5 punts.
6. El termini, els compromisos d'edificació simultània a la urbanització, els compromisos addicionals assumits per l'urbanitzador i els mitjans per al control de les diferents prestacions representaran, en conjunt, un 10 % del total, i això permetrà aconseguir un màxim de 5 punts.
Dènou. Puntuació mínima que han de superar les Alternatives Tècniques
En compliment de les disposicions de l'apartat k del punt 1 de l'article 286 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, es fixa en el 50 % de la puntuació total obtenible el mínim que han de superar les alternatives tècniques perquè puguen ser sotmeses a valoració les proposicions juridicoeconòmiques que les despleguen.
Vint. Adjudicació connexa o condicionada
En principi, no es preveu la necessitat de produir-se una eventual adjudicació condicionada, a l'efectiva realització de determinacions pròpies d'altres actuacions urbanístiques. Si s'entén necessari en l'elaboració de les alternatives, es procedirà d'acord amb les disposicions de l'article 139 de la LUV.
Vint-i-u. Naturalesa del contracte i prerrogatives de l'Administració i caràcter jurisdiccional
El contracte que se subscriurà entre l'adjudicatari del concurs i l'Ajuntament tindrà caràcter d'administratiu especial, d'acord amb les disposicions de la legislació de contractes de les administracions públiques.
En tot cas, l'Ajuntament posseirà les prerrogatives que li reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques i, com a mínim, les d'interpretar els contractes administratius, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar-ne l'efecte, de conformitat amb les causes, procediment i efectes i establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
Vint-i-dos. Orde jurisdiccional competent
L'orde jurisdiccional competent per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, la resolució i l'execució del contracte administratiu especial esmentat entre l'Administració municipal i l'agent urbanitzador serà el contenciós administratiu, tal com establix l'article 2b de l'LRJCA 29/1998.
Vint-i-tres. Efecte suspensiu
La publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) de l'anunci de l'aprovació de les bases particulars de programació produirà l'efecte suspensiu de l'atorgament de llicències i de nous programes a què es referixen els articles 101.2 i 103 de la LUV, respectivament, referit a l'àmbit que cal programar i sense perjuí de l'efecte suspensiu del mateix acord municipal en virtut de l'article 101.1 del text legal esmentat.
Vint-i-quatre. Entrada en vigor
Estes bases particulars adquirixen validesa amb l'aprovació municipal i la seua eficàcia es demora fins a la publicació en el DOCV.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6829, del 30-07-2012 (2012/7061)

Bases particulares de la adjudicación del programa de actuación integrada parcial del sector UT 13 del plan general de ordenación urbana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6829

Fecha DOGV
:   30-07-2012

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2012/7061

CVE


Fecha del documento
:   30-07-2012

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Callosa de Segura

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Callosa de Segura](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Bases particulares de la adjudicación del programa de actuación integrada parcial del sector UT 13 del plan general de ordenación urbana. [2012/7061]
El Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada con carácter ordinario el día 28 de junio de 2012, adoptó por mayoría absoluta del número legal de miembros de la misma, con 13 votos a favor (grupos del PP e IU) y cuatro abstenciones (grupo del PSOE), entre otros, el siguiente acuerdo:
- Aprobar el inicio del procedimiento mediante gestión indirecta.
- Aprobar las bases particulares reguladoras para la gestión indirecta del programa de actuación integrada parcial del sector UT 13 del plan general de ordenación urbana.
Con fecha 3 de julio de 2012 fue remitido al Diario Oficial de la Unión Europea las presentes bases particulares.
De conformidad con lo establecido en el artículo 132 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, se procede a la publicación de las siguientes bases:
Bases particulares reguladoras para la gestión indirecta del programa de actuación integrada parcial del sector UT-13 del Plan General de Ordenación Urbana de Callosa de Segura.
Antecedentes
El PGOU de Callosa de Segura fue aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha de 20 de mayo de 2002, aprobado al amparo de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística de la Comunidad Valenciana.
Tras la entrada en vigor de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), que derogó la anterior legislación urbanística (LRAU), y de acuerdo con lo previsto en los artículos 42 y 131 de dicha ley, el Ayuntamiento de Callosa de Segura ha aprobado, con fecha 26 de noviembre de 2006, las bases generales para la adjudicación de programas de actuación integradas y aisladas ajustadas a las exigencias legales.
Habiéndose instado por parte de Juan Antonio Serrano Estañ, ingeniero de edificación-arquitecto técnico-urbanista, actuando en representación de David Navarro Pujante, mediante escrito y documentación presentada ante el Ayuntamiento con fecha 15 de marzo de 2012, el inicio del procedimiento necesario para el desarrollo parcial del PAI del sector UT 13, habiéndose cumplimentado la documentación exigida en el artículo 130.2 de la LUV y 280 del ROGTU, de conformidad y sobre la base tanto de lo establecido en el artículo 131 de la LUV, como en el artículo 287 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante ROGTU), y con objeto de regular las cuestiones jurídicas, económicas y administrativas que afectan tanto al procedimiento de adjudicación como al desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, por gestión indirecta del sector UT 13 del PGOU de Callosa de Segura, se establecen las presentes bases particulares.
Primera. Objeto del presente concurso
Las presentes bases particulares tienen por objeto la programación de la actuación urbanística integrada parcial del sector UT 13 de suelo urbano del PGOU de Callosa de Segura, así como regular las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo para la selección de un programa de actuación integrada y un urbanizador para el desarrollo del citado sector.
Se trata, pues, de programar un ámbito de suelo ya clasificado por el vigente PGOU como Suelo Urbano residencial y dotado desde el mismo de ordenación pormenorizada.
Las presentes bases particulares deben interpretarse de conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/2005, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), el artículo 286 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU), aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, y las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de Callosa de Segura y publicadas en el BOP de fecha 18 de diciembre de 2006.
Segunda. Ámbito de las presentes bases particulares. Ordenación vigente y directrices
Ámbito de las bases particulares. El ámbito que constituye el objeto de las presentes bases particulares, y del presente concurso, lo constituye el sector denominado UT 13 por el PGOU de Callosa de Segura, a los efectos de posibilitar la iniciación de la tramitación de un programa de actuación integrada en régimen de gestión indirecta.
La unidad de ejecución UT 13, de acuerdo con el Plan General, es una unidad de ejecución por transferencias, dentro del área de reparto 4, residencial. Dicho suelo se halla ordenado pormenorizadamente. Sus lindes son los siguientes:
Al norte: polígono industrial San Roque.
Al sur: suelo no urbanizable común (límite de la unidad UT-13).
Al este: carretera CV-913.
Al oeste: suelo no urbanizable común (límite de la unidad UT-13).
Ordenación vigente y directrices: de acuerdo con la ficha de de planeamiento del PGOU los parámetros urbanísticos son los siguientes:

Observaciones:
1. Fondo edificable libre.
2. Condiciones particulares Br Frasquitín.
Se trata, pues, de programar un ámbito de suelo ya clasificado en el PGOU como suelo urbano U.T.13, con una superficie total de 18.458,32 m².
En ningún caso se podrá proponer una alteración del límite territorial del Sector, si no es a los efectos de pequeñas modificaciones necesarias para dotar de coherencia al mismo o mejorar sus accesos o infraestructuras.
Se permite el desarrollo parcial de la UT, de conformidad con lo establecido en el PGOU.
En el anexo nº 1 de estas bases se acompaña ficha de planeamiento y gestión y plano de alturas y calificación y plano de gestión.
Tercera. Necesidades y objetivos a satisfacer por el programa de actuación integrada
El programa de actuación integrada de la unidad de ejecución UT 13 atenderá a los fines propios y determinados por el instrumento de planeamiento local para el desarrollo del citado ámbito residencial. El desarrollo de la actuación integrada del ámbito descrito en la base anterior tiene como función su incorporación a la estructura general del territorio de este municipio, y a su entramado urbano.
A estos efectos, la alternativa técnica del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución UT 13 de Callosa de Segura deberá contemplar como mínimo, los siguientes documentos de planeamiento y sus complementos:
· Memoria de la alternativa técnica.
· Proyecto de Urbanización.
La proposición jurídico-económica habrá de contener documentación suficiente para definir, con precisión, los requisitos contemplados en el artículo 127 de la LUV y en los artículos 302 y siguientes del ROGTU. La citada documentación detallará con claridad detallará con claridad el conjunto de magnitudes económicas del programa, con especial referencia a las diferentes partidas de gastos y costes a sufragar por la propiedad y al coeficiente de canje que se proponga para los que retribuyan en suelo la labor urbanizadora. En todo caso, se habrá de garantizar el acceso de los propietarios a toda información que resulte relevante para la defensa de sus intereses, de acuerdo con lo que, a dichos efectos, establece la normativa vigente.
En cualquier caso, el programa deberá contener todas las previsiones precisas para cumplir con los siguientes objetivos mínimos, establecidos con carácter general por el artículo 124 de la LUV:
- Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.
- Urbanizar completamente el sector objeto del programa, y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.
- Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
- Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.
- Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, a favor de la administración gratuitamente.
- Ordenar el reparto equitativo de beneficios y cargas de la actuación entre los afectados.
- Establecer plazos para edificar los solares resultantes, que serán más breves en caso de ser propiedad del urbanizador, siendo esto último un objetivo complementario.
Cuarta. Sobre la posibilidad de presentar variantes
Se contempla la posibilidad de ejecución parcial o desarrollo parcial de la UT siempre y cuando se cumplan todos los parámetros del PGOU marcados en las condiciones particulares Br Frasquitín (según ficha de clasificación correspondiente).
Quinta. Prescripciones técnicas particulares del proyecto de urbanización
El proyecto de urbanización deberá de ajustarse a las previsiones de las ordenanzas del plan general y al contenido de las normas municipales para la ejecución de las obras de urbanización y demás normativas técnicas sectoriales aprobadas con posterioridad y aplicables.
A) Condiciones específicas de conexión e integración de la unidad de ejecución. Se establecen las siguientes:
Dentro del ámbito de la unidad de ejecución, se incluye las áreas de afección de la carretera CV 913, que siguiendo los criterios de las normas urbanísticas del PGOU computarán a efectos del cálculo de estándares correspondientes a la red secundaria.
En el anexo, se establece la sección mínima propuesta en la CV-913.
Según las fichas de gestión de las normas urbanísticas del PGOU vigente se consideran que las condiciones de integración y conexión son las siguientes:
· Calzada: a completar.
· Aceras: a completar.
· Alumbrado: obligatorio.
· Abastecimiento de agua: innecesario.
· Red de saneamiento: a completar.
· Energía eléctrica: innecesario.
· Mobiliario urbano: innecesario.
· Condiciones edificatorias: Br (Frasquitín).
Salvo obras necesarias por las modificaciones que se pudieran producir por ajustes de alineaciones, para las cuales se establecen los siguientes criterios.
1. Red viaria. Las calzadas se pavimentarán con aglomerado asfáltico del tipo S20, de 6 cm. de espesor mínimo, sobre una doble capa de zahorras artificiales de 30 cm. de espesor mínimo cada una y S12 de 6 cm. como capa de rodadura. En sus juntas con bordillos de aceras o con aparcamientos se dispondrán rígolas de hormigón. Las aceras se pavimentarán con baldosa hidráulica sobre solera de hormigón de 10 cm. como mínimo, que a su vez se dispondrá sobre una doble capa de zahorras artificiales de 30 cm. de espesor conjunto. Se rematarán con bordillos de hormigón, que serán montables en los accesos a parcelas, pasos de peatones, rotonda y similares.
En todas las aceras se dispondrá de los correspondientes alcorques y arbolado. Los viales en su conjunto, tanto calzadas como aparcamientos y aceras se ejecutarán garantizando, en sus niveles, un empalme correcto con los viales preexistentes colindantes.
Antes del inicio de las obras se acreditará la corrección de las previsiones efectuadas en el proyecto, tanto en lo que se refiere a los materiales elegidos como a sus espesores y formas de puesta en obra, mediante la realización de las catas, sondeos y análisis que fueren pertinentes.
2. Abastecimiento de agua y red hidrantes. Se proyectará una red de abastecimiento de agua potable a todas las parcelas resultantes, debiendo realizar el mallado correspondiente, de forma que se pueda garantizar el suministro por recorridos alternativos para evitar posibles cortes por averías. Esta red estará debidamente conectada a la red colindante existente, ejecutándose acorde a la normativa vigente.
La red de abastecimiento de agua deberá estar preparada para dar servicio a un número a determinar de hidrantes, teniendo en cuenta que se distribuirán de forma que la distancia media por espacios públicos no sea mayor que 200 m. así como la exigencia de que los edificios o establecimientos determinados por el apartado 2.5 del apéndice 2 de la NBECPI/96, o en su caso en el Código Técnico de la Edificación (CTE), aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, deberán estar protegidos al menos por un hidrante, aumentando esta dotación como mínimo en un hidrante más por cada 10.000 m² adicionales. Asimismo, se deberá tener en cuenta que los hidrantes que protejan a un edificio deberán estar repartidos por su perímetro, siendo fácilmente accesibles para los vehículos de extinción de incendios, instalándose fuera de los espacios destinados a circulación y estacionamiento de vehículos, no estando además ninguno de ellos situado a mas de 100 m de un acceso al edificio que protejan. Se señalizarán atendiendo a la Norma UNE 23.033, adicionalmente. Se deberán cumplir las condiciones establecidas por el Reglamento de Instalaciones de Protección Contra Incendios.
Se deberá justificar que la red hidráulica de abastecimiento a estos hidrantes permita el funcionamiento simultáneo de dos consecutivos durante al menos dos horas, cada uno de ellos con un caudal de 1000 l/min. y una presión mínima de 10 m. c. d. a, todo según referencias del apartado 2.4. del apéndice 2 de la NBECPI/96, o en su caso en el Código Técnico de la Edificación (CTE), aprobado por Real Decreto 3141/2006, de 17 de marzo. También se dispondrán tomas de agua para el baldeo de aceras y calles y para el suministro a camiones o máquinas de riego, estando dotadas de un contador unificado que permita controlar el consumo de agua empleado a estos usos. Complementariamente a las anteriores, se proyectará una red de riego por goteo para el arbolado de los viales, si éste se proyecta, y una red de riego, por goteo y/o por aspersión, para las zonas verdes que se proyecten, en función del tipo de vegetación que se elija. Igualmente estas instalaciones deberán contar con contadores de forma que se pueda controlar en su momento el consumo de agua. Tubería mínima 63 mm y 10 atmósferas de presión.
3. Saneamiento. El saneamiento se proyectará separativo, estableciendo una red de evacuación de aguas fecales, y otra distinta de evacuación de aguas pluviales.
Los pozos de registro de la red de aguas fecales se construirán siguiendo las pautas de la empresa concesionaria del mantenimiento (Aqualia). Las rejillas de evacuación de aguas serán de fundición.
La totalidad de los imbornales a instalar deberán ser sifónicos, en el ámbito de la unidad de ejecución UT-13. Tubería mínima de 30 de PVC.
4. Energía eléctrica y alumbrado urbano. El proyecto contemplará la dotación de sendas redes de distribución eléctrica, una en baja tensión y la otra en media tensión, ésta última en anillo, en previsión de la futura demanda de centros de transformación propiedad de abonado.
Ambas se proyectarán con arreglo a la normativa vigente y a las instrucciones correspondientes de la compañía suministradora. Se dispondrán los centros de transformación que sean necesarios. Los suministros que se prevean en baja tensión se dotarán con las hornacinas correspondientes.
En el caso en que la potencia disponible sea inferior a la necesaria, el proyecto incluirá el suministro de potencia adicional desde la subestación más próxima.
El proyecto contemplará el desvío y soterramiento de cuantas instalaciones existentes sea necesario.
El alumbrado público de viales se proyectará igual o similar al existente, a base de puntos de luz conformados por columnas con brazo para la luminaria (a designar por el Ayuntamiento) y con alturas a definir en función de los niveles de iluminación finalmente determinados, con luminarias Cutoff y lámparas de vapor e sodio de alta presión con potencia mínima de 150 w para la instalación que de servicio a la zona de calzada, y 100 w para la zona peatonal en su caso.
Se deberá prever un suministro específico en baja tensión para dar servicio a la instalación de alumbrado público, instalándose un cuadro con al menos tres salidas, debiendo estar dotada cada una de ellas de doble protección contra cortocircuitos y sobrecargas (una de corte omnipolar y otra unipolar con calibres coordinados de forma que se faciliten las labores de identificación de posibles averías) además de una protección contra contactos indirectos implementada con diferenciales de reenganche automático.
Igualmente se deberá prever la instalación de un reductor de flujo centralizado adecuado a la potencia finalmente instalada.
Por parte de los servicios técnicos del Ayuntamiento se validará el sistema más adecuado para evitar los posibles problemas de averías en estas instalaciones provocados por futuras acciones de los roedores, debiendo éste incidir principalmente sobre los propios conductores, y secundariamente en las correspondientes canalizaciones. Para la ejecución de la instalación de alumbrado público se deberá tener en cuenta especialmente las prescripciones establecidas por la ITCBT09 del RD 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión, tanto en sus exigencias a nivel de instalación propiamente dicha como respecto a la correspondiente obra civil. Los puntos de luz separados un máximo de 20 m.
5. Gas. No se establecen instalaciones de gas.
6. Telecomunicaciones, telefonía y datos. Se proyectará una red de conducciones apta para el tendido de las redes de los diferentes operadores de telecomunicaciones que puedan estar interesados en prestar servicio en la zona de actuación. Se deberán prever las conexiones de éstas canalizaciones con las instalaciones existentes en su caso.
Se deberán recoger las necesidades al menos de los operadores que en el momento de redacción de proyecto de urbanización, estén prestando servicio en el municipio, o en su defecto se justificará documentalmente la renuncia de aquellos operadores que no estén interesados en ofertar sus servicios en la zona de actuación. Adicionalmente y teniendo en cuenta de lo establecido en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, se deberá dar información publica al proyecto de referencia, de forma que aquellos operadores que pudieran estar interesados en dar servicio a la zona, pudieran evidenciar su interés de implantación.
Considerando lo establecido en el artículo 30.1 se abrirá un periodo en que se tratará que los diferentes operadores interesados lleguen a un acuerdo voluntario para la ubicación compartida y el uso compartido de infraestructuras. Caso de que no se llegue a este acuerdo las condiciones del uso compartido se establecerán mediante Resolución de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones teniendo en cuenta lo establecido por el artículo 30.3.
En su momento el Ayuntamiento exigirá que se dejen tubos de reserva adicionales a las necesidades de los operadores que muestren su interés, determinando el número concreto en función de la cantidad de operadores que finalmente concurran.
7. Zonas verdes. Las zonas verdes se diseñarán de forma que faciliten tanto su mantenimiento como su posterior disfrute por los usuarios. Se dotarán con infraestructuras de riego por aspersión y/o por goteo, según los tipos de cubierta vegetal que se proyecten. Se utilizarán, a ser posible, especies autóctonas, y en todo caso, adaptadas a la climatología de la zona.
Estas zonas verdes deberán quedar terminadas con similares características a las ejecutadas a lo largo de la carretera Callosa-Catral (CV-913).
8. Disposición general para las instalaciones. Todas las conducciones de instalaciones se proyectarán y ejecutarán enterradas y se dotarán con las arquetas de registro necesarias, provistas de tapas de superficie perfectamente identificables, que serán antivandálicas y tendrán la resistencia necesaria, en función de su ubicación, bajo las aceras o bajo las calzadas, guardando las distancias establecidas en cada caso por la normativa vigente aplicable.
La disposición de las conducciones de instalaciones será preferentemente bajo las aceras, con la excepción de las de evacuación de aguas fecales y de pluviales, que se dispondrán preferentemente bajo las calzadas o bajo las zonas de aparcamiento. En caso de ser imposible atender tales disposiciones, el orden de preferencia para ubicarlas bajo las aceras o bajo las calzadas será el que se deriva de la relación que sigue:
\* Las de energía eléctrica, en alta y media tensión, se dispondrán una encima de la otra, siempre bajo las aceras y contiguas a las alineaciones de las parcelas privadas.
\* Las que alimenten el alumbrado público se dispondrán sobre la acera, cerca de la línea de bordillo.
\* Las conducciones de agua potable, y las de riego de alcorques en viales, se dispondrán preferentemente bajo las aceras, al igual que las que alimenten las tomas de agua para el riego por baldeo.
\* Las conducciones de los operadores de telecomunicaciones, se colocarán bajo las aceras, si es posible. De no serlo, se dispondrán bajo las zonas de aparcamiento o bajo las calzadas, pero en todo caso cerca de las aceras.
\* Finalmente, las conducciones de evacuación de aguas, tanto fecales como pluviales, se dispondrán siempre bajo las calzadas; las fecales preferentemente en el centro de las mismas y las pluviales en los costados. El proyecto contemplará, en todo caso, las soluciones técnicas más sencillas y adecuadas para resolver los cruces entre unas conducciones y otras en general y en especial los que se derivan de la construcción de las acometidas de cada servicio.
Sexta. Procedimiento y forma de adjudicación del contrato
El presente concurso se regirá por las bases generales del término municipal de Callosa de Segura, las reglas y normas que resultan del contenido de las presentes bases particulares, por las contenidas en la LUV, el ROGTU, y atendiendo a la legislación de contratos, en concreto ala modalidad establecida en el TRLCAP 2000, de procedimiento abierto y por concurso.
Se regirá el procedimiento por lo establecido en los artículos 130 a 140 de la LUV y artículos 284 a 325 del ROGTU.
Séptima. Candidatos a agente urbanizador (art. 119 LUV)
Se remite a lo establecido por la ordenanza de bases generales del término municipal de Callosa de Segura, en concreto a su base séptima:
Podrán ser urbanizadores y promover programas de actuación las personas, físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados, y reúnan las condiciones de legitimación, solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigidos por la LUV y el ROGTU, por la normativa aplicable en materia de contratación con las administraciones públicas y por las bases particulares de programación.
Octava. Prescripciones Técnicas Particulares del Proyecto de Urbanización
El proyecto de urbanización deberá ajustarse a las previsiones de las ordenanzas del PGOU y al contenido de las normas municipales para la ejecución de las obras de urbanización y demás normativas técnicas sectoriales aprobadas con posterioridad a las citadas normas, además de las prescripciones técnicas incluidas en las presentes bases, que en cualquier caso deberá contemplar el proyecto de urbanización.
Novena. Estimación de los plazos de desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada
Los plazos para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada se ajustarán a lo establecido en el artículo 332 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
Salvo circunstancias sobrevenidas de importancia, tras comunicación de éstas al Ayuntamiento, los plazos totales o parciales de ejecución previstos no podrán prorrogarse. El incumplimiento de esta obligación esencial habilitará al Ayuntamiento a imponer las penalidades por incumplimiento previstas en el artículo 143 de la LUV y en los artículos 336 y siguientes del ROGTU y en la legislación aplicable en materia de contratos de las administraciones públicas.
Décima. Innecesariedad del informe del consejo del territorio y el paisaje
Dado que el ámbito objeto de programación viene clasificado y ordenado pormenorizadamente en el propio plan general, es inferior a 50 hectáreas y no muestra ninguna complejidad, no se considera necesario pedir dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje. Ello, de conformidad a lo establecido en el artículo 136.4 de la LUV.
Décima primera. Previsión relativa al precio de licitación y a las garantías a prestar por los licitadores y el adjudicatario
De acuerdo con la documentación obrante en el expediente y con los informes técnicos realizados, el presupuesto estimado de licitación se determina en la cantidad de 258.975,92 euros, IVA incluido, para toda la unidad.
A efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 140.1 de la LUV y 286.1.h del ROGTU se considera, con carácter de aproximación, que las cargas del programa podrán ascender a la cantidad de 258.975,92 euros, por lo que la garantía provisional a constituir por los participantes en el proceso de licitación se fija en la cantidad de 5.179,52 euros, cantidad que supone el 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa de actuación.
Del mismo modo y en relación con lo que dispone el artículo 140.3 de la LUV, se fija en 25.897,59 euros el importe de la garantía definitiva a prestar, en su momento, por el adjudicatario del concurso, equivalente al 10% de las cargas de urbanización, sin perjuicio de su adaptación en función del presupuesto definitivo de cargas de urbanización, que no podrá superar el máximo establecido en estas bases.
Todas las cantidades anteriores llevan incluido el IVA.
En cuanto a la forma y requisitos de las garantías, se estará a lo previsto en el capítulo III del título II del libro I de l TRLCAP 2000, así como a lo dispuesto en los artículos 55, 56, 57 y 58 de su Reglamento.
La presentación de garantía provisional se acreditará de la siguiente forma:
- Mediante resguardo de la tesorería municipal, cuando se haya constituido en dinero, en valores públicos o en valores privados.
- Mediante aval o póliza de seguro de caución, debiendo verificarse fehacientemente la personalidad y/o legitimación de la persona que firma el documento en nombre de la entidad.
La garantía provisional permanecerá vigente hasta que se adjudique el contrato, acordándose su devolución en la adjudicación. Sin embargo, será retenida la del adjudicatario e incautada la de las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 62 del RGLCAP.
Si el adjudicatario optase, en su caso, por aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva, deberá ser cancelada la garantía provisional simultáneamente a la constitución de la garantía definitiva.
En todo caso, la garantía provisional responderá del mantenimiento de las proposiciones presentadas por los licitadores hasta la adjudicación y la de la proposición del adjudicatario hasta la formalización del contrato. Para el adjudicatario del presente concurso dicho porcentaje quedará afecto al pago de lo establecido en la cláusula de garantía definitiva.
La garantía definitiva se constituirá previamente al otorgamiento del contrato de adjudicación de agente urbanizador, y su constitución y efectos se regirán por lo dispuesto en la TRLCAP/00 y su reglamento.
Podrán comprometerse garantías adicionales respecto de las ofertas complementarias y se constituirán de igual modo que la definitiva.
Décima segunda. Modelo de proposición a presentar por los interesados
En su momento las proposiciones para tomar parte en el concurso deberán ser redactadas en idioma español y se presentarán en tres sobres cerrados, acompañando instancia que podrá ajustarse al modelo establecido en el anexo a estas bases.
Décima tercera. Contenido de la proposición a presentar por los interesados
Sobre A: documentación administrativa. Acreditación de condiciones para participar en el concurso.
Se presentará en sobre cerrado y sellado, ajustándose a lo determinado en el artículo 300.1 del ROGTU, en relación a lo dispuesto a los efectos y concurrentes en la LUV. En el citado sobre figurará, para su identificación, etiqueta señalando:
«Acreditación de condiciones, documentación administrativa, para participar en el concurso para el desarrollo de la actuación integrada de la unidad de ejecución UT 13 del PGOU.»
1. En el se incorporarán los documentos siguientes:
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del aspirante y, si procede, su representación.
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a los exigidos por las bases particulares reguladoras del concurso.
c) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes, y de no haber participado en la redacción, investigación o desarrollo de la ordenación sobre la que se sustenta la actuación.
d) Resguardo acreditativo de la garantía provisional.
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la LUV. A estos efectos, el listado de titulares y domicilios fiscales será facilitado por esta corporación a todo aquel que, iniciado el período de licitación, manifieste por escrito ante este Ayuntamiento su intención de formular proposición para obtener la adjudicación de la condición de agente urbanizador.
En todo caso, con carácter previo a la formalización del contrato administrativo, el Ayuntamiento de Callosa de Segura requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.
En referencia al artículo 133.2 de la LUV, cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.
Sobre B: alternativa técnica.
Se presentará en sobre abierto, de acuerdo con lo previsto en el artículo 300.3 del ROGTU, en relación a lo dispuesto a los mismos efectos en la LUV, y se acompañará de su contenido en soporte informático.
Contendrá tres copias de la documentación integrante de la misma, toda vez que la alternativa técnica estará conformada, como mínimo, por los proyectos o instrumentos urbanísticos descritos en la base tercera.
Sobre C: proposición jurídico-económica.
En el sobre figurará:
«Proposición jurídico-económica. Concurso para el desarrollo de la actuación integrada de la unidad de ejecución UT 13 del PGOU.»
La proposición jurídico-económica, que se presentará en plica cerrada, en virtud de lo previsto en el artículo 300.2 del ROGTU.
El modelo de instancia incluida en el sobre será el previsto en anexo a las presentes bases particulares. En atención a lo anteriormente señalado la proposición jurídica económica incluirá necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución, que se concretarán según el artículo 302.1 del ROGTU, en los contenidos siguientes:
1. Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.
2. Importe global de las cargas de urbanización y del coeficiente de canje.
3. Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.
4. Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes, según modelo que se acompaña como anexo.
d) La documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la LUV.
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV.
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores que, en ningún caso, podrá superar el 10%.
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
Décima cuarta. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones
El plazo para la presentación de solicitudes será de tres meses desde la remisión del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, cuya fecha exacta se indicará en el citado anuncio del concurso que habrá de publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, de conformidad con lo establecido en los artículos 132 y 133.3 de la LUV y 291del ROGTU.
Los documentos serán aportados en el registro municipal en días y horas hábiles.
Ayuntamiento de Callosa de Segura. Plaza de España, nº 1, 03330 Callosa de Segura (Alicante)
Si el último día de plazo coincidiera en sábado, se entenderá inhábil a estos efectos computándose el día siguiente hábil.
Décima quinta. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional, exigibles a los concursantes
1. Criterios de evaluación de la solvencia económica y financiera:
La solvencia económica y financiera de los aspirantes a agente urbanizador podrá ser justificada por uno o varios de los medios siguientes:
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de éstas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiente como máximo a los tres últimos ejercicios.
Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias mencionadas, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.
La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.
2. Criterios para la evaluación de la solvencia técnica y profesional:
La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.
La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.
Décima sexta. Recepción de la documentación
Terminado el plazo de recepción de proposiciones, el funcionario responsable del registro correspondiente expedirá una certificación relacionada de la documentación recibida o de la ausencia de licitadores, en su caso, la que conjuntamente con aquélla remitirán al secretario de la mesa de estudio de las propuestas.
Si se hubiere anunciado la remisión por correo, con los requisitos establecidos en el artículo 80.4 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, tan pronto como sea recibida y, en todo caso, transcurrido el plazo de 10 días indicado en el mismo, el jefe de la oficina receptora expedirá certificación de la documentación recibida para remitirla, igualmente, al secretario de la mesa de estudio de las propuestas.
Décima séptima. Mesa de estudio de las propuestas
Aplicando los criterios del TRLCAP/00, para el examen y valoración de las proposiciones de los licitadores, el órgano de contratación estará asistido por una mesa de estudio de las propuestas. Esta mesa estará compuesta por:
El alcalde presidente de la corporación municipal, o miembro en quien delegue,
Vocales:
- El secretario de la corporación, o persona que legalmente le sustituya.
- El técnico al servicio del Ayuntamiento o, en su defecto, a designar por el presidente de la corporación.
- El concejal de medio ambiente o de hacienda (si existiera), o persona en quien delegue.
- El concejal de obras, o persona en quien delegue.
Esta mesa podrá recabar en cualquier tiempo los asesoramientos de terceros expertos miembros o no de los servicios de la corporación, cuando lo estime oportuno.
Décima octava. Criterios objetivos de adjudicación del programa de Actuación Integrada
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 312.2.c del ROGTU, en relación con lo que establece el número 3 del mismo artículo, se decide que la puntuación de la alternativa técnica representará el 50%o del total de la valoración del concurso, alcanzando la puntuación de la proposición jurídico-económica el 50% restante.
De acuerdo con lo expuesto y con lo que establece el artículo 312.5 del ROGTU, los elementos susceptibles de valoración de la alternativa técnica, que podrán alcanzar en conjunto un máximo de 50 puntos, se evaluarán de acuerdo con los criterios siguientes:
1. La calidad técnica de la solución propuesta para la urbanización representará el 50% del total, por lo que podrá alcanzar un máximo de 25 puntos.
2. La resolución de la integración de la actuación en su entorno y mejor estructuración de dotaciones públicas y espacios libres representará un 20% del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 10 puntos.
3. La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización representará un 10% del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 5 puntos.
4. El número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador representará un 5% del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 2,5 puntos.
5. La inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa representará un 5% del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 2,5 puntos.
6. El plazo, los compromisos de edificación simultánea a la urbanización, los compromisos adicionales asumidos por el urbanizador y los medios para el control de las diferentes prestaciones representarán, en conjunto, un 10% del total, lo que le permitirá alcanzar un máximo de 5 puntos.
Décima novena. Puntuación mínima que deberán superar las Alternativas Técnicas
En cumplimiento de lo que dispone el apartado k) del número 1 del artículo 286 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se fija en el 50% de la total puntuación obtenible el mínimo que deben superar las alternativas técnicas para que puedan ser sometidas a valoración las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollan.
Vigésima. Adjudicación conexa o condicionada
En principio no se prevé la necesidad de producirse una eventual adjudicación condicionada, a la efectiva realización de determinaciones propias de otras actuaciones urbanísticas. De entenderse necesario en la elaboración de las alternativas, se procederá conforme a lo dispuesto en el artículo 139 de la LUV.
Vigésima primera. Naturaleza del contrato y prerrogativas de la Administración y carácter jurisdiccional
El contrato a suscribir entre el adjudicatario del concurso y el Ayuntamiento tendrá carácter de administrativo especial, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas.
En todo caso, el Ayuntamiento ostentará las prerrogativas que le reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas y, como mínimo, las de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos y establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
Vigésima segunda. Orden jurisdiccional competente
El orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del citado contrato administrativo especial entre la administración municipal y el agente urbanizador será el contencioso-administrativo, tal como establece el artículo 2.b de la LRJCA 29/1998.
Vigésima tercera. Efecto suspensivo
La publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) del anuncio de la aprobación de las bases particulares de programación, producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias y de nuevos programas a que se refieren los artículos 101.2 y 103 de la LUV, respectivamente, referido al ámbito a programar y sin perjuicio del efecto suspensivo del propio acuerdo municipal en virtud del artículo 101.1 del citado texto legal.
Vigésima cuarta. Entrada en vigor
Las presentes bases particulares adquieren validez con la aprobación municipal y su eficacia quedará demorada hasta la publicación en el DOCV.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML