Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5332, del 25-08-2006 (2006/9979)

Concurs. Procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució El Palmito, del Pla General d'Ordenació Urbana de Vila-real.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5332

Data del DOGV
:   25-08-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - B) LICITACIÓ DE CONTRACTES ADMINISTRATIUS

Número del document
:   2006/9979

CVE


Data del document
:   21-08-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament de Vila-real

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * [Vila-real](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))

Concurs. Procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució El Palmito, del Pla General d'Ordenació Urbana de Vila-real. [2006/Q9979]   
El Ple de l'Ajuntament de Vila-real, en sessió celebrada el 31 de juliol de 2006, va adoptar el següent acord la part dispositiva del qual és la que segueix:  
Primer. Establir la gestió indirecta per al desenvolupament del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució El Palmito, de la zona industrial carretera Vila-real-Onda.  
Segon. Aprovar les bases particulars per a la programació de l'actuació integrada de la unitat d'execució El Palmito, el detall de les quals és el següent:  
1. Ordenació urbanística vigent i àmbit del sòl que es desenvoluparà.  
El planejament vigent en el terme municipal de Vila-real està constituït pel Pla General d'Ordenació Urbana aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió celebrada el 23 de febrer de 1993 (BOP 25 de març de 1993).  
En data 2 de maig de 1996 es va aprovar per la Comissió Territorial d'Urbanisme l'homologació del sòl urbanitzable industrial del Pla General de Vila-real situat prop de la carretera d'Onda (BOP 14 de maig de 1996).  
En data 23 de març de 2001, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va aprovar definitivament l'homologació modificativa d'El Palmito del Pla General de Vila-real (DOGV 17 de maig de 2001).   
El sector de sòl urbanitzable amb ordenació detallada del qual es proposa la programació està ubicat en la zona industrial de la carretera d'Onda, té una superfície de 41.829 metres quadrats, comprén la totalitat de la unitat d'execució P i té com a ús característic l'industrial. El programa haurà de comprendre els esmentats terrenys i la resolució de les seues connexions necessàries.   
Es proposa el desenvolupament de l'indicat sector i s'aproven aquestes bases particulars, en les quals regeixen les bases generals recollides en el Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (DOGV 23.05.2006), d'acord amb el que disposa l'article 131.5 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV).  
El contracte que se subscriurà amb l'adjudicatari té caràcter de contracte administratiu especial i se sotmet, en allò que no està establit en la normativa urbanística, a allò que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. L'administració ostenta les prerrogatives que assenyala la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i, en especial, les d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no incloses en les bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el seu reglament de desplegament. Les qüestions entre l'urbanitzador designat i l'administració derivades de la preparació, resolució i execució del contracte correspondran a l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, sense perjudici que se'n puga utilitzar qualsevol altre que s'estime convenient.  
2. Memòria de necessitats i objectius que satisfarà el programa d'actuació integrada.  
L'objectiu del programa d'actuació integrada és la preparació d'un sòl apte per al desenvolupament industrial en un sòl qualificat com a urbanitzable en el planejament general. En tot cas, les propostes dels programes que es presenten hauran de resoldre els objectius legalment establits com a mínims en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana.   
3. Objectius i criteris del planejament del document d'homologació del sòl urbanitzable de la carretera d'Onda El Palmito   
Es considera reproduïda la fitxa de gestió de la zona en concret, que acompanya com a annex aquest document i que pretén el desenvolupament urbanístic del sector, tal com està previst en el planejament.  
4. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament que cal formular.  
En la proposta que es plantege s'hauran de complir els preceptes i determinacions recollits en la fitxa de gestió a què s'ha fet referència. L'ús dominant serà l'industrial.   
5. Prescripcions tècniques que cal respectar en la redacció dels documents d'ordenació i gestió.  
El projecte d'urbanització haurà de respectar íntegrament les determinacions del planejament i especialment pel que fa a amples de vials. S'haurà de preveure l'adequada connexió dels serveis urbanístics amb les xarxes en funcionament.  
Haurà de complir-se el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà.   
6. Variants sobre elements del programa d'actuació integrada permeses.  
No s'admeten variants relatives a la redelimitació de l'àmbit ni a la modificació de l'ordenació urbanística. Només s'admeten variants sobre les prescripcions que cal respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.   
7. Prescripcions que cal respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.  
El projecte d'obres d'urbanització haurà d'ajustar-se a les condicions d'urbanització que determina la normativa urbanística del Pla General Municipal d'Ordenació Urbana de Vila-real.  
8. Terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.   
2. Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'administració la constitució de la garantia definitiva, en la forma i quantia que s'estableixen en les bases generals.   
3. En el termini de tres mesos des de la signatura del contracte es presentarà el projecte de reparcel·lació corresponent a la totalitat de l'actuació integrada.   
4. Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini de dos mesos des que siga ferm l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel·lació.   
5. Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim d'un any des del seu inici.  
6. Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització.  
9. Model de proposició que hauran de presentar els interessats.  
Proposició  
(Nom i cognoms) ... , major d'edat, veí/veïna d ... , amb domicili a ..., província d ... i amb el DNI ..., que actua en (nom propi, representació d) ..., amb domicili social a ...  
EXPOSA:   
Que, després d'assabentar-se de les bases particulars que regeixen per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada del sector de sòl urbanitzable amb ordenació detallada El Palmito, presenta la documentació següent:   
Alternativa tècnica, composta, entre altres, per: projecte d'urbanització.   
Proposició jurídica i econòmica.   
Documents específics ressenyats en l'article 133 de la LUV.  
Per la qual cosa, SOL·LICITA:   
Que s'admeta a tràmit la documentació que s'adjunta.   
Lloc i data; firma i rúbrica.  
10. Documentació que haurà de presentar cada licitador.  
1. La documentació que caldrà presentar serà la següent:  
I. Alternativa tècnica:   
L'alternativa tècnica contindrà la documentació següent:   
a) Àmbit de l'actuació integrada.   
b) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'aquesta.  
c) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada i determinació del termini corresponent a les obres d'urbanització i del les obres d'edificació dels solars resultants.  
d) Projecte d'urbanització, amb la determinació tant del corresponent a les obres d'urbanització com, si és el cas, a les obres d'edificació dels solars resultants.  
e) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal   
f) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.   
g) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigesca la urbanització.   
h) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, encara que siga repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.   
II. Proposició jurídica i econòmica.   
1. La proposició jurídica i econòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:   
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.   
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, ja siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'esmentat urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.   
c) Full resum de les dades econòmiques rellevants.   
2. La proposició jurídica i econòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa i diferenciarà els aspectes següents:   
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics que especifique cada projecte, al qual es refereix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.   
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge d'allò que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.   
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.   
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a l'esmentada modalitat de retribució.   
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl al qual, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuesquen amb ells a l'urbanitzador.   
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització per part d'aquells propietaris que accepten aquestes condicions, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.   
III. Altres documents.  
Les propostes de programa hauran d'anar acompanyades, en sobre a banda, dels documents següents:   
a) Aquells que acrediten la personalitat jurídica del concursant i, si procedeix, la seua representació.   
b) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, conforme als que exigeixen les bases reguladores del concurs.   
c) Declaració responsable de no trobar-se sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, on s'inclou expressament la circumstància de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.   
d) Resguard acreditatiu de la garantia provisional l'import de la qual es fixa en vint-i-quatre mil nou-cents trenta-nou amb quaranta-cinc cèntims d'euro (24.939,45 €), quantitat que equival al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa d'actuació, que es fixa en un milió dos-cents quaranta-sis mil nou-cents setanta-dos amb cinquanta-tres cèntims d'euro (1.246.972,53 €).   
e) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedeix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.   
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se iniciat la pràctica dels avisos a què es refereix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems, així com del sotmetiment a informació pública dels documents assenyalats amb les lletres a) i f) de l'article 126 de la LUV d'entre les de l'alternativa tècnica, i el seu resultat, mitjançant l'aportació de la corresponent acta notarial.   
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per aquest.   
3. Les proposicions presentades per cada concursant hauran de distingir clarament i incloure, en sobres separats, la documentació que corresponga a l'alternativa tècnica, la proposició jurídica i econòmica i a la indicada en altres documents.  
4. Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa: seran susceptibles de valoració l'alternativa tècnica (excepte els documents assenyalats en les lletres a), b), g) i h) anteriorment indicades i la proposició jurídica i econòmica (excepte els apartats 1.a i c) i 2.g i h), assenyalats anteriorment).   
11. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions.   
Termini: tres mesos a partir de la data de l'enviament de l'anunci del concurs al Diari Oficial de la Unió Europea. Lloc: Registre General de l'Ajuntament de Vila-real, plaça Major, s/n, en horari de 08.00 hores a 14.00 hores, de dilluns a divendres.  
Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants:   
Característiques dels concursants: podran ser urbanitzadors i promoure el programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunesquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles que es descriuen a continuació.   
En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 6 de juny. Deixant fora de perill el dret reconegut per l'article 118.2 de la Llei Urbanística Valenciana, no podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada els que hagen participat en la investigació, l'experimentació, l'estudi o el desenvolupament del pla d'acció territorial o el Pla General que afecte l'ordenació de l'àmbit del programa que es licita. Quan per aplicació del que disposa l'apartat anterior s'inicie un procediment per a l'exclusió d'un licitador, aquest ajuntament donarà audiència a l'interessat en els terminis i forma que reglamentàriament s'establesquen, concedint-li la possibilitat de demostrar que, en les circumstàncies del cas concret, l'experiència adquirida per tal licitador no ha pogut falsejar la competència o infringir d'una altra manera els principis que informen la normativa europea i estatal en matèria de contractació pública.   
Solvència econòmica i financera de l'urbanitzador:  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per:   
a) Informe d'institucions financeres que estime que la societat disposa de capacitat suficient per a fer front a l'import estimat de les càrregues d'urbanització.   
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o del seu extracte, en el cas en què la publicació d'aquestes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.   
c) Declaració sobre el volum global de negocis i sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants a aquesta, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.   
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per aquest ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera mitjançant qualsevol altre document que l'administració considere suficient. Podrà basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A aquests efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.   
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidesquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència de, almenys, un dels seus membres.   
Solvència tècnica i professional:  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per:   
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada promoguts i gestionats pel concursant o socis de l'empresa.   
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat. S'exigirà que l'equip estiga format com a mínim per un arquitecte o enginyer superior, i un llicenciat en Dret.   
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per aquest ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits. Haurà de demostrar en aquest cas davant d'aquest ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, mitjançant la presentació dels compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. El que s'acaba de dir s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.   
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidesquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys un dels seus membres.  
13. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per ordre decreixent d'importància, inclosa la seua ponderació.   
1. Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició jurídica i econòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:   
a) Alternativa tècnica total (100 punts):  
1. La qualitat tècnica de l'ordenació proposada i la resolució de la integració de l'adequació amb el seu entorn (70 punts).  
2. La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització en el projecte d'urbanització (10 punts).  
3. Termini d'execució del programa d'actuació integrada (10 punts).  
4. Compromís d'edificació simultània a la urbanització d'un percentatge dels solars resultants de l'actuació (10 punts).  
b) Proposició jurídica i econòmica (total 100 punts):  
1. Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat (35 punts).  
2. Coeficient de canvi a efectes de pagament en terrenys especificat en l'article 127.2.f de la Llei Urbanística Valenciana (55 punts).   
3. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i pagades per l'urbanitzador (10 punts).  
D'acord amb el que estableix l'article 312 del Reglament de la Llei Urbanística Valenciana, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà el 50% de la de la valoració i la proposició jurídica i econòmica l'altre 50%.  
El percentatge de còmput de cada un dels criteris de puntuació de l'alternativa tècnica, dins dels rangs establits en el Reglament de Desplegament de la Llei Urbanística Valenciana, preval la qualitat tècnica de les solucions del projecte d'urbanització, en ser una zona amb una ordenació ja prevista en el planejament i que es considera adequat mantenir, així com l'execució i edificació simultània d'habitatges subjectes a algun règim de protecció. Quant a la proposició jurídica i econòmica, i en congruència, s'han mantingut els mateixos criteris.  
14. Composició de la mesa tècnica per a l'adjudicació del concurs.   
La mesa tècnica per a l'adjudicació del concurs estarà integrada de la manera següent:  
President: l'alcalde president de l'ajuntament.  
Vocals: un regidor designat per l'Alcaldia, un tècnic municipal, el secretari de la corporació o un funcionari dels Serveis Jurídics Municipals que el substituesca i l'interventor municipal.  
Secretari. el secretari de la corporació o un funcionari designat per aquest.  
Tercer. Ordenar la publicació de l'anunci del concurs per a la selecció de l'urbanitzador que s'inserirà en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament de Vila-real, en el Diari Oficial de la Unió Europea, en el Diari Oficial de la Generalitat i en un diari no oficial d'àmplia difusió.  
Es fa constar que en data 21 d'agost de 2006 s'ha enviat l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.  
Vila-real, 21 d'agost de 2006.. L'alcalde: Juan José Rubert Nebot.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5332, del 25-08-2006 (2006/9979)

Concurso. Procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución El Palmito, del Plan General de Ordenación Urbana de Villarreal.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5332

Fecha DOGV
:   25-08-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - B) LICITACIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Número del documento
:   2006/9979

CVE


Fecha del documento
:   21-08-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Vila-real

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * [Vila-real](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))

Concurso. Procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución El Palmito, del Plan General de Ordenación Urbana de Villarreal. [2006/Q9979]  
El Pleno del Ayuntamiento de Villarreal, en sesión celebrada el 31 de julio de 2006, adoptó el siguiente acuerdo cuya parte dispositiva es la que sigue:  
Primero. Establecer la gestión indirecta para el desarrollo del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución El Palmito, de la zona industrial carretera Villarreal-Onda.  
Segundo. Aprobar las bases particulares para la programación de la actuación integrada de la unidad de ejecución El Palmito, cuyo detalle es el siguiente:  
1. Ordenación urbanística vigente y ámbito del suelo a desarrollar.  
El planeamiento vigente en el término municipal de Villarreal está constituido por el Plan General de Ordenación Urbana aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el 23 de febrero de 1993 (BOP 25 de marzo de 1993).  
En fecha 2 de mayo de 1996 se aprobó por la Comisión Territorial de Urbanismo la homologación del suelo urbanizable industrial del Plan General de Villarreal situado junto a la carretera de Onda (BOP 14 de mayo de 1996).  
En fecha 23 de marzo de 2001, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes aprobó definitivamente la homologación modificativa del Palmito del Plan General de Villarreal (DOGV 17 de mayo de 2001).   
El sector de suelo urbanizable con ordenación pormenorizada cuya programación se propone está ubicado en la zona industrial de la carretera de Onda, y tiene una superficie de 41.829 metros cuadrados, comprende la totalidad de la unidad de ejecución P y como uso característico el industrial. El programa deberá comprender los citados terrenos y la resolución de las conexiones necesarias del mismo.   
Se propone el desarrollo del indicado sector, aprobando estas bases particulares, rigiendo las bases generales recogidas en el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (DOGV 23.05.2006), de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 131.5 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV).  
El contrato que se suscribirá con el adjudicatario tiene carácter de contrato administrativo especial, sometiéndose, en lo no establecido en la normativa urbanística, a lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La administración ostenta las prerrogativas que señala la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en especial las de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y en su reglamento de desarrollo. Las cuestiones entre el urbanizador designado y la administración derivadas de la preparación, resolución y ejecución del contrato corresponderán al orden jurisdiccional contencioso-administrativo, sin perjuicio que se pueda utilizar cualquier otro que se estime conveniente.  
2. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada.  
El objetivo del programa de actuación integrada es la preparación de un suelo apto para el desarrollo industrial en un suelo calificado como urbanizable en el planeamiento general. En cualquier caso, las propuestas de los programas que se presenten deberán resolver los objetivos legalmente establecidos como mínimos en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana.   
3. Objetivos y criterios del planeamiento del documento de homologación del suelo urbanizable de la carretera de Onda El Palmito.  
Se da por reproducida la ficha de gestión de la zona en concreto, que se acompaña como anexo a este documento, pretendiéndose el desarrollo urbanístico del sector, tal y como está previsto en el planeamiento.  
4. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular.  
En la propuesta que se plantee se deberán cumplir los preceptos y determinaciones recogidos en la ficha de gestión a la que se ha hecho referencia. El uso dominante será el industrial.   
5. Prescripciones técnicas a respetar en la redacción de los documentos de ordenación y gestión.  
El proyecto de urbanización deberá respetar íntegramente las determinaciones del planeamiento y especialmente en cuanto a anchos de viales, previendo la adecuada conexión de los servicios urbanísticos con las redes en funcionamiento.  
Deberá cumplirse el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano.  
6. Variantes sobre elementos del programa de actuación integrada permitidas.  
No se admiten variantes relativas a la redelimitación del ámbito ni a la modificación de la ordenación urbanística. Sólo se admiten variantes sobre las prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.   
7. Prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
El proyecto de obras de urbanización tendrá que ajustarse a las condiciones de urbanización que determina la normativa urbanística del Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Villarreal.  
8. Plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.   
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.   
2. Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar ante la administración la constitución de la garantía definitiva, en la forma y cuantía que se establecen en las bases generales.   
3. En el plazo de tres meses desde la firma del contrato se presentará el proyecto de reparcelación correspondiente a la totalidad de la actuación integrada.   
4. Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo de dos meses desde que sea firme el acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación.   
5. Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo máximo de un año desde su inicio.  
6. Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización.  
9. Modelo de proposición a presentar por los interesados.   
Proposición   
(Nombre y apellidos) ., mayor de edad, vecino/a de ., con domicilio en ., provincia . y con DNI ., actuando en (nombre propio, representación de) ., con domicilio social en .  
EXPONE:   
Que enterado de las bases particulares que rigen para la adjudicación del programa de actuación integrada del sector de suelo urbanizable con ordenación pormenorizada El Palmito, presenta la siguiente documentación:   
Alternativa técnica, compuesta, entre otros, por: proyecto de urbanización.   
Proposición jurídico-económica.   
Documentos específicos reseñados en el artículo 133 de la LUV.  
Por lo que, SOLICITA:   
Sea admitida a trámite la documentación que se adjunta.   
Lugar y fecha; firma y rúbrica.  
10. Documentación a presentar por cada licitador.  
1. La documentación a presentar será la siguiente:  
I. Alternativa técnica:   
La alternativa técnica contendrá la documentación siguiente:   
a) Ámbito de la actuación integrada.   
b) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
c) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
d) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como, en su caso, a las obras de edificación de los solares resultantes.  
e) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.   
f) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.   
g) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.   
h) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.   
II. Proposición jurídico-económica.   
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:   
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.   
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.   
c) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.   
2. La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:   
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b) de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.   
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.   
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.   
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.   
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.   
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.   
III. Otros documentos.  
Las propuestas de programa tendrán que ir acompañadas, en sobre aparte, de los documentos siguientes:   
a) Aquellos que acrediten la personalidad jurídica del concursante y, si procede, su representación.   
b) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, conforme a los exigidos por las bases reguladoras del concurso.   
c) Declaración responsable de no hallarse sometido a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.   
d) Resguardo acreditativo de la garantía provisional cuyo importe se fija en veinticuatro mil novecientos treinta y nueve con cuarenta y cinco céntimos de euro (24.939,45 €), siendo el 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa de actuación, que se fija en un millón doscientas cuarenta y seis mil novecientos setenta y dos con cincuenta y tres céntimos de euro (1.246.972,53 €).   
e) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.   
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse iniciado la práctica de los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos, así como del sometimiento a información pública de los documentos señalados con las letras a) y f) del artículo 126 de la LUV de entre las de la alternativa técnica, y su resultado, mediante la aportación de la correspondiente acta notarial.   
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.   
3. Las proposiciones presentadas por cada concursante tendrán que distinguir claramente e incluir, en sobres separados, la documentación que corresponda a la alternativa técnica, la proposición jurídico-económica y a la indicada en otros documentos.  
4. Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa: serán susceptibles de valoración la alternativa técnica (salvo los documentos señalados en las letras a), b), g) y h) anteriormente indicadas y la proposición jurídico-económica (excepto los apartados 1.a y c) y 2.g y h), señalados anteriormente).   
11. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones.   
Plazo: tres meses a partir de la fecha del envío del anuncio del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea. Lugar: Registro General del Ayuntamiento de Villarreal, plaza Mayor, s/n, en horario de 08.00 horas a 14.00 horas, de lunes a viernes.  
Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes:   
Características de los concursantes: podrán ser urbanizadores y promover el programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles que se describen a continuación.   
En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 6 de junio. Dejando fuera de peligro el derecho reconocido por el artículo 118.2 de la Ley Urbanística Valenciana, no podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada los que hayan participado en la investigación, la experimentación, el estudio o el desarrollo del plan de acción territorial o el plan general que afecte la ordenación del ámbito del programa que se licita. Cuando por aplicación de lo que dispone el apartado anterior se inicie un procedimiento para la exclusión de un licitador, este ayuntamiento dará audiencia al interesado en los plazos y forma que reglamentariamente se establezcan, concediéndole la posibilidad de demostrar que, en las circunstancias del caso concreto, la experiencia adquirida por tal licitador no ha podido falsear la competencia o infringir de otra manera los principios que informen la normativa europea y estatal en materia de contratación pública.   
Solvencia económica y financiera del urbanizador:  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por:   
a) Informe de instituciones financieras que estime que la sociedad dispone de capacidad suficiente para hacer frente al importe estimado de las cargas de urbanización.   
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.   
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas la presente, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.   
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.   
Solvencia técnica y profesional:  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por:   
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada promovidos y gestionados por el concursante o socios de la empresa.   
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad, exigiéndose que el equipo esté formado como mínimo por un arquitecto o ingeniero superior, y un licenciado en Derecho.   
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitada por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, habiendo de demostrar en este caso ante este ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.   
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
13. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.   
1. Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:   
a) Alternativa técnica total (100 puntos):  
1. La calidad técnica de la ordenación propuesta y la resolución de la integración de la adecuación con su entorno (70 puntos).  
2. La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización en el proyecto de urbanización (10 puntos).  
3. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada (10 puntos).  
4. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de un porcentaje de los solares resultantes de la actuación (10 puntos).  
b) Proposición jurídico-económica (total 100 puntos):  
1. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad (35 puntos).  
2. Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127.2.f de la Ley Urbanística Valenciana (55 puntos).   
3. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador (10 puntos).  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 312 del Reglamento de la Ley Urbanística Valenciana, la puntuación de la alternativa técnica representará el 50% de la de la valoración y la proposición jurídico-económica el otro 50%.  
El porcentaje de cómputo de cada uno de los criterios de puntuación de la alternativa técnica, dentro de los rangos establecidos en el Reglamento de Desarrollo de la Ley Urbanística Valenciana, prima la calidad técnica de las soluciones del proyecto de urbanización, al ser una zona con una ordenación ya prevista en el planeamiento y que se considera adecuado mantener, así como la ejecución y edificación simultánea de viviendas sujetas a algún régimen de protección. En cuanto a la proposición jurídico-económica, y en congruencia, se han mantenido los mismos criterios.  
14. Composición de la mesa técnica para la adjudicación del concurso.   
La mesa técnica para la adjudicación del concurso estará integrada del siguiente modo:  
Presidente: el alcalde presidente del ayuntamiento.  
Vocales: un concejal designado por la Alcaldía, un técnico municipal, el secretario de la corporación o un funcionario de los Servicios Jurídicos Municipales que le sustituya y el interventor municipal.  
Secretario: el secretario de la corporación o un funcionario designado por este.  
Tercero. Ordenar la publicación del anuncio del concurso para la selección del urbanizador que se insertará en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Villarreal, en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el Diari Oficial de la Generalitat y en un diario no oficial de amplia difusión.  
Se hace constar que en fecha 21 de agosto de 2006 se ha enviado el anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Villarreal, 21 de agosto de 2006.. El alcalde: Juan José Rubert Nebot.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML