Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9512, del 16-01-2023 (2022/12060)

Anunci de la informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en l'estudi de detall formulat per a la parcel·la situada en l'avinguda Illa Formentera, número 10.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9512

Data del DOGV
:   16-01-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2022/12060

CVE


Data del document
:   13-12-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament de Calp

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Calp](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Anunci de la informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en l'estudi de detall formulat per a la parcel·la situada en l'avinguda Illa Formentera, número 10. [2022/12060]  
Amb data 9 de desembre de 2022, per la Junta de Govern Local, en la seua qualitat d'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Calp s'ha resolt:  
  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall av. Illa Formentera núm. 10. En l'expedient consta la proposta de la Regidoria de Territori que diu el següent:  
  
«Expedient: 3409/2021 (2021/EXPGEN/01522)  
Títol: Estudi de Detall relatiu a disminució de reculades a fites en parcel·la situada en avinguda Illa Formentera.  
Identificació de la parcel·la:  
- Número de policia: 10.  
- Número de parcel·la cadastral: 9.  
- Número de parcel·la del projecte de reparcel·lació (antic Pla parcial núm. 2): 15.  
Interessat: Felipe García Lubat.  
Òrgan promotor: Ajuntament de Calp.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Calp.  
Localització: Calp (Alacant).  
  
Proposta del primer tinent d'alcalde amb delegacions en Territori, Paisatge Urbà, Desenvolupament Sostenible, Infraestructures, Cicle integral de l'Aigua i Medi Ambient Ordenació i Protecció de Territori, Juan Manuel del Pino López, a la Junta de Govern Local en la seua condició d'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Calp, en virtut de Decret de l'Alcaldia de data 19 d'octubre de 2017, número 3422/2017, del qual es va donar compte en sessió plenària del dia 14 de novembre de 2017.  
  
El primer tinent d'alcalde, conforme al que es disposa en l'article 53.2.b. del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), aprovat mitjançant Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, té a bé emetre, la següent proposta de resolució d'informe ambiental i territorial estratègic amb el següent contingut:  
A) Antecedents administratius  
1. Amb data 16/04/21 Felipe García Lubat presenta, entre altres documents, sol·licitud de tramitació d'estudi de detall i documentació complementària per al solar situat en l'avinguda Illa de Formentera número 9 de Calp.  
2. Amb data 20/05/21 Felipe García Lubat presenta nova instància manifestant que, després de les consultes prèvies mantingudes amb els serveis tècnic municipals, aporta, per a major claredat, entre altres, documents que anul·len als anteriors. A la citada instància s'acompanyava la següent documentació:  
- Estudi de detall de data 18 de maig de 2021, subscrit pels arquitectes Pablo Martínez Arizcuren i Alberto Mengual Berjón, compost dels apartats dades inicials, document inicial estratègic, documentació del procediment simplificat, estudi de detall, anàlisi d'integració en el paisatge urbà, informe d'impacte per raó de gènere, memòria de viabilitat i sostenibilitat econòmica i plànols.  
3. Amb data 20/10/21 el primer tinent d'alcalde amb delegacions en Territori, dicta proposta de resolució perquè es propose a l'Ajuntament Ple l'inici de la tramitació de l'estudi de detall relatiu a la parcel·la identificada com avinguda Illa de Formentera, núm. 10 amb la documentació presentada per Felipe García Lubat, amb data 20 de maig de 2021.  
  
4. Amb data 08.11.2021 l'Ajuntament Ple va acordar iniciar l'avaluació ambiental i territorial estratègica (EATE) de l'estudi de detall en avinguda Illa de Formentera núm. 10 de Calp, i el trasllada a l'òrgan ambiental estratègic a fi que impulse el procediment d'avaluació territorial i estratègica.  
5. Amb data 10/12/21 la Junta de Govern Local, en sessió ordinària, i com a òrgan ambiental de l'Ajuntament de Calp, va acordar iniciar el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica per a l'estudi de detall de l'avinguda Illa de Formentera núm. 10, sol·licitant a aquest efecte els següents informes:  
a) Departaments municipals:  
- Departament de Policia Local, per raons de tràfic i seguretat ciutadana.  
- Departament d'Igualtat, en matèria de perspectiva de gènere.  
- Àrea d'Infraestructures, en matèria d'infraestructures.  
b) Administracions supramunicipals:  
- Ministeri de Transició Ecològica, sobre l'afecció a la zona d'influència definida en l'article 30 de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de Costes.  
- Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per a informe sobre les afeccions a la servitud de protecció de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes.  
6. En compliment de l'anterior acord s'han emés els següents informes:  
  
Policia Local 05/01/22 favorable  
Departament d'Igualtat 26/01/22 favorable  
Departament Infraestructures 03/02/22 favorable  
Direcció General de la Costa i la Mar (Ministeri). 18/01/22 desfavorable  
 09/03/22 desfavorable  
Direcció General de Ports, Aeroports i Costes (Conselleria). 31/03/22 favorable  
Prefectura del Servei Provincial de Costes d'Alacant 22/04/22 favorable  
Direcció General de la Costa i la Mar (Ministeri). 17/10/22 favorable  
  
  
7. Finalment el dia 16/03/22 Felipe García Lubat, presenta esmena de deficiències assenyalades per l'Administració titular de la Costa, obtenint aquest últim document informe favorable conforme al següent detall:  
- De la Prefectura del Servei Provincial de Costes d'Alacant del dia 22.04.2022  
€ De la Direcció General de la Costa i la Mar del dia 17.10.2022.  
  
B) Documentació aportada  
Després de diverses esmenes, la documentació aportada per Felipe García Lubat amb data 16.03.2022, denominada «Estudi de Detall de l'illa de cases delimitada per l'av. Illa de Formentera i línia maritimoterrestre, en el sòl urbà Ifac de Calp. Modificat de 14.03.2022» és conforme al que s'estableix en l'article 52 del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), aprovat mitjançant Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny.  
  
C) Planejament vigent   
El planejament municipal vigent és el Pla general de Calp (homologació global del PG 1998) aprovat definitivament el 28 de juliol de 1998, per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant. Aquest planejament va ser sotmés a avaluació ambiental (exp. 457/1997-AIA) obtenint declaració d'impacte ambiental.  
S'hi aplica l'art. 22.5 de les normes urbanístiques del PGOU-98, que estableix el següent:  
«Es podran formular estudis de detall per a solucionar problemes puntuals que afecten una o diverses parcel·les, sempre que es tracte de preveure o reajustar l'assenyalament d'alineacions i rasants o bé de la reordenació de volums d'acord amb les especificacions que en cada cas s'establisquen.  
Mitjançant estudis de detall es podran reordenar els volums, havent de comprendre com a mínim una illa de cases o unitat urbana equivalent completa, sense que es puga transvasar edificabilitat entre diferents illes de cases, si bé dins d'una illa de cases podran sumar-se i restar-se sempre que el resultat final no siga superior al previst en el Pla general i no s'alteren els paràmetres urbanístics d'aquest.  
En els casos en els quals específicament les normes urbanístiques admeten per a una parcel·la la reducció de les reculades a fites, es requerirà la redacció d'un estudi de detall on s'analitzarà la nova volumetria en la seua relació amb en entorn i que com a mínim comprendrà l'illa de cases o unitat urbana equivalent en què se situa.»  
També resulta d'aplicació el que es disposa en la fitxa normativa del sòl urbà Ifac de les NU del PGOU-98:  
  
«Altres determinacions de l'ocupació» «Mitjançant estudi de detall podrà autoritzar-se una altra ocupació en els següents casos:  
- En edificacions destinades exclusivament als usos compatibles.  
- Amb caràcter general, en parcel·les de superfície inferior a 2.500 m² o afectades pel límit d'altura (cota 50 m) que no pogueren materialitzar la seua edificabilitat.»  
  
«Separació mínima a fites: «En el cas de parcel·les edificades o inedificades que es situen entre dues consolidades en què no siga possible guardar la distància a la fita, no serà exigible aquesta. Igualment s'entendrà inexigible el compliment de reculada a fites quan altres circumstàncies derivades de la parcel·lació existent impossibiliten la seua observança, expressament en les parcel·les adjudicades núm. 8, 10, 14, 95 i 97, segons projecte de reparcel·lació, així com en els casos de parcel·les afectades per la servitud de Costes. En aquests casos haurà de guardar-se una distància a fites d'almenys 3,00 m.»  
  
  
  
C) objecte i justificació de l'estudi de detall.  
  
La parcel·la objecte d'aquest estudi de detall compta amb una superfície segons recent mesurament de 939,20m² i, d'una superfície de 938m² segons projecte de reparcel·lació del Pla parcial núm. 2. Està situada entre dues parcel·les consolidades.  
A conseqüència de l'aplicació de les reculades exigides pel PGOU-98 de Calp, la parcel·la no pot materialitzar els aprofitaments permesos. En l'estudi de detall s'estudien tres alternatives d'actuació:  
  
  
Alternativa 0. Reculada de sis metres i de l'altura.  
  
L'opció d'ajustar la reculada a un màxim de sis metres i d'altura estima que no s'integra en el paisatge, no complint el terç de l'altura i no permet materialitzar l'aprofitament degut a les dimensions de la planta edificable.  
  
Alternativa una. Ocupació màxima del 15% en plantes de pis i distància a fites tres metres.  
  
Com a alternativa 1, assenyala que l'aplicació d'aquesta ocupació per a permetre la materialització de l'aprofitament en el solar segons la tipologia edificació oberta en bloc amb distància a fites de tres metres i ocupació del 15%, condueix a una imatge en què no s'integra dins de l'entorn urbà en el qual es troba, amb una altura molt superior als volums adjacents, convertint-se en un element que trenca la continuïtat i homogeneïtat del skyline costaner de Calp.  
  
  
Alternativa 2. Ocupació menor del 35% i distància a límits de tres metres.  
Assenyala que aquesta alternativa planteja una solució d'ordenació que permet la materialització de l'aprofitament en el solar segons la tipologia d'edificació oberta en bloc amb distància a fita de tres metres i una ocupació del 27,30 % inferior al 35 %, la qual integra l'edificació en el paisatge urbà.  
  
En l'estudi de detall es proposa adoptar la solució alternativa dos, justificant que l'edificació resultant és similar a les de l'entorn.  
D'acord amb la documentació que forma part de l'expedient, l'àmbit territorial considerat objecte de l'estudi de detall és l'illa de cases delimitada per l'avinguda Illa de Formentera i la línia maritimoterrestre, en el Sòl Urbà Ifac de Calp.  
L'illa de cases d'estudi inclou edificis que presenten des de 8 a 13 altures, per la qual cosa la proposta es troba entre els rangs d'altura existents. A més, la volumetria dels edificis existents en l'illa de cases és variable, mantenint sempre la tipologia de bloc obert.  
  
D) Característiques de l'estudi de detall  
En aplicació de l'article 22.5 i la fitxa normativa del Sòl Urbà Ifac de les NU del PGOU-98, es redacta l'estudi de detall objecte d'aquest informe, amb la finalitat de justificar la reducció de la reculada mínima de sis a tres metres i establir l'ocupació en el 27,30%, de manera que puga materialitzar l'aprofitament permés en la parcel·la reordenant el volum dins d'aquesta.  
  
Paràmetres urbanístics de la parcel·la:  
  
Paràmetre: PGOU-98 Estudi de detall  
Ocupació A fixar en ED 27,30 %  
Edificabilitat 1,40 m² 1,40 m²  
Reculades a vials i fites 6 metres 3 metres  
  
Parcel·la mínima 500 m² 938 m²  
  
  
L'únic paràmetre que modifica l'estudi de detall és la reculada a vials i fites, que passa de sis a tres metres, alhora que fixa l'ocupació en el 27,30 %. No s'altera el destí del sòl ni augmenta el seu aprofitament urbanístic; únicament es reordenen detalladament les superfícies i volums.  
  
E) Consultes.  
Tenint en consideració les característiques de la proposta, i malgrat el reduït àmbit sobre el qual actua, s'estima que a causa de la sensibilitat de l'espai en el qual s'emplaça la proposta, ha resultat convenient efectuar les consultes assenyalades en els antecedents administratius, i que a continuació es ressenyen:  
  
Policia Local 05/01/22 favorable  
Departament d'Igualtat 26/01/22 favorable  
Departament Infraestructures 03/02/22 favorable  
Direcció General de la Costa i la Mar   
(Ministeri). 18/01/22 desfavorable  
 09/03/22 desfavorable  
Direcció General de Ports, Aeroports i Costes (Conselleria). 31/03/22 favorable  
Prefectura del Servei Provincial de Costes d'Alacant 22/04/22 favorable  
Direcció General de la Costa i la Mar   
(Ministeri). 17/10/22 favorable  
  
  
1. Informe de la Policia Local del dia 05/01/22, estimant respecte al trànsit viari la no existència de variables significatives que pogueren afectar negativament el trànsit. Igualment ocorre respecte de la seguretat ciutadana i estimant neutre o en tot cas positiu l'avaluació des de la perspectiva de l'impacte de gènere.  
2. Informe del Departament d'Igualtat de 26/01/22, en el qual assenyala que el projecte d'edificació futura ha de tindre en compte l'ordenança municipal reguladora per a la incorporació de la perspectiva de gènere en la construcció d'edificis de l'Ajuntament de Calp. No obstant l'anterior, considera que la proposta realitzada presenta escassa o nul·la incidència en la ciutadania i, per tant, no és valorable el seu impacte des de la perspectiva de gènere tal com assenyala la documentació de l'estudi de detall.  
3. Informe del Departament d'Infraestructures de data 03/02/22, en el qual assenyala que donat l'emplaçament de l'actuació, no es preveu la necessitat d'actuació alguna tendent a implementació d'infraestructura urbana dins de la via pública, no obstant això serà motiu de revisió, l'execució de les escomeses als diferents serveis, que necessàriament l'interessat haurà de presentar en el corresponent projecte d'execució d'obres.  
4. Informe de la Direcció General de Ports, Aeroports i Costes de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat de 31/03/22, en el qual, després de realitzar les oportunes consideracions, conclou que des del punt de vista de la vigent normativa de costes no sembla haver-hi cap inconvenient en l'aprovació de l'estudi de detall, sempre que es tinguen en compte les indicacions referides en la tercera consideració del punt 3 del citat informe.  
La consideració tercera de l'informe, literalment assenyala:  
«- La part de la parcel·la que resulta afectada el domini públic maritimoterrestre, per la servitud de trànsit i/o per la servitud de protecció, a més de la urbanística i a la resta que resulte d'aplicació, està sotmesa al que s'estableix en la vigent normativa de costes. En conseqüència, per a realitzar qualsevol tipus d'us, obra, construcció i/o instal·lació (incloses les demolicions) és necessària autorització en matèria de costes.  
  
- La gestió del domini públic maritimoterrestre i de la servitud de trànsit en el cas d'usos, obres i/o instal·lacions que resulten afectades únicament per aquesta servitud) correspon a l'Administració de l'Estat (art. 220 del Reglament general de Costes).  
- Per a la realització d'usos obres i/o instal·lacions en servitud de protecció que siguen compatibles amb la normativa de costes és necessària autorització administrativa en matèria de costes de la Generalitat Valenciana (art. 46 del Reglament general de costes, entre altres preceptes).  
- Cap element de l'edificació destinada a ús d'habitatges que es pretén construir en la parcel·la que ens ocupa (inclosos els volats, subterranis i/o soterrats) podrà envair la zona de servitud de protecció (art. 46 del Reglament general de costes, entre altres preceptes).»  
5. Informe de la cap del Servei Provincial de Costes d'Alacant, del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic de 22/04/22, en el qual assenyala que, després de successius informes, la versió de l'Estudi de Detall registrat en aquest Servei el dia 06/04/22 ha esmenat les objeccions efectuades per aquest Servei en l'informe del dia 10/03/22, sobre l'article 117.2 de la Llei de costes, per la qual cosa va emetre informe favorable a l'esmentat estudi de detall.  
6. Informe de la directora general de la Costa i la Mar del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic de 17/10/22, en el qual, si bé no es pronuncia expressament sobre el caràcter favorable o desfavorable d'aquest, sí que pot observar-se que no existeix cap objecció per a la continuació de la tramitació de l'expedient, si bé es fa constar que expressament indica aquelles qüestions que ha de prendre's en consideració i que a continuació literalment es transcriuen:  
  
5. D'acord amb la documentació gràfica, la parcel·la s'ajusta al DPMT, trobant-se afectada per la servitud de trànsit, la servitud de protecció i la zona d'influència.  
a) En relació amb la servitud de trànsit, aquesta zona haurà d'estar permanentment expedita per al pas públic per als vianants i per als vehicles de vigilància i salvament, conforme al que es disposa en l'article 27 de la Llei de costes.  
L'apartat 1 de l'annex 1 de l'ED assenyala expressament que aquesta zona s'ha deixat expedita, i es pot observar en el pla A\_PLN.09 subscrit a l'abril de 2021.  
b) Respecte de la servitud d'accés a la mar, en el plànol J-1 de l'annex 2 grafia i delimita els accessos per als vianants i rodats del tram que afecta la parcel·la, complint el que es disposa en l'article 28 de la Llei de costes.  
c) En la zona de servitud de protecció, en l'apartat 2 de l'annex 1 de l'ED s'assenyala que:  
«En compliment de l'article 25 de la Llei de Costes, en servitud de protecció, com pot observar-se en el citat pla. No s'han projectat:  
  
a) Edificacions destinades a residència o habitació.  
b) Vies de transport interurbanes.  
c) Activitats que impliquen la destrucció de jaciments d'àrids.  
  
d) Esteses aèries de línies elèctriques d'alta tensió.  
e) No es realitzarà l'abocament de residus sòlids, escombres i aigües residuals sense depuració.  
f) No es disposaran cartells o tanques publicitàries ni per mitjans acústics o audiovisuals.  
Igualment, en compliment de la Normativa, només s'han projectat en aquesta zona instal·lacions permeses com ara la piscina descoberta, elements annexos, murets, escales, etc. executant terraplens o desmunts que compleixen les condicions que es determinen en el Reglament de Costes per a garantir la protecció del DPMT, en particular:  
  
- En compliment de l'apartat 1 dels subapartats a,b i c i de l'apartat 2 de l'article 47 del Reglament:  
Els terraplens i desmunts que es realitzen, com es pot observar en els plans adjunts en l?«ANNEX 4», són inferiors a tres metres, no perjudiquen el paisatge i es realitza un adequat tractament dels seus talussos amb plantes i recobriments.  
- En compliment de l'apartat 3 de l'article 47 del Reglament:  
La tala i/o plantació d'espècies vegetals mínima: neteja d'arbustos invasors, manteniment dels dos pins mediterranis (Pinus halepensis) existents, i plantació d'espècies arbustives trepadoras o escandescentes autòctones: romer (Salvia rosmarinus), pebrella o herba d'oliva (Thymus piperella), timó, etc, que no minva en absolut les masses arbòries existents ni danyen el paisatge ni l'equilibri ecològic.  
  
- En compliment del subapartat b, de l'apartat 4 de l'article 47 del Reglament:  
En els 20m de la zona de protecció, només es projecten closos perimetrals de tancament de parcel·les, que es realitzaran totalment opacs fins a una altura màxima d'un metres i la resta amb una xicoteta cancel·la metàl·lica de dos metres de dos metres d'altura.»  
  
Aspectes que poden verificar-se en el plànol A\_PLN.09 subscrit a l'abril de 2021.  
d) Donat que es localitza l'edificació en zona d'influència li serà aplicable allò regulat en l'article 30 de la Llei de costes. Referent a això, la proposta de l'alternativa 2 triada. Proposa una altura de l'edificació de 8 plantes que, d'acord amb la documentació gràfica aportada, donaria compliment al regulat en la normativa de Costes.  
Així mateix, tal com disposa l'article 30.1 a) de la Llei de costes, en trams amb platja t accés de trànsit rodat, s'hauran de preveure reserves de sòl per a aparcaments de vehicles en quantia suficient per a garantir l'estacionament fora de la zona de servitud de trànsit.  
  
e) En l'apartat D.3 d'ordenació es recullen les determinacions de la normativa de Costes per a les servituds de trànsit i protecció, havent-se de completar amb l'afecció de la zona d'influència: article 30 de la Llei de costes i article 59 del seu reglament de desenvolupament.  
  
f) En relació les les xarxes de sanejament, en els terrenys afectats per la normativa sectorial de Costes, estaran subjectes a les limitacions establides en l'article 44.6 de la Llei de costes. Aquest aspecte no és possible verificar-se al no haver-se aportat plans de les xarxes de sanejament existents i en el seu cas propostes.»  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient  
La identificació i valoració dels efectes que s'estimen que poden produir-se en el medi ambient derivats de l'aprovació de la modificació estudiada es farà, d'acord amb l'article 46.3 TRLOTUP, atesos els criteris de l'annex VIII de la citada norma. Això permetrà a l'òrgan ambiental determinar el procediment d'avaluació ambiental estratègica -ordinari o simplificat- a seguir.  
La interpretació d'aquests criteris es realitzarà d'acord amb la Guia d'aplicació de la Llei 9/2006, de 28 d'abril, apartat 3.5, facilitada pel Ministeri d'Agricultura i Medi Ambient, tal com es recomana en la Guia d'avaluació ambiental per òrgan ambiental municipal publicada per la DG de Medi Natural i Avaluació ambiental.  
  
Examinat el contingut de l'estudi de detall i de l'anàlisi de la seua integració en el paisatge urbà es pot concloure que la proposta conserva el caràcter del lloc i millora las condiciones i gaudi d'aquest. L'edificació resultant queda integrada en el paisatge del seu entorn, no incidint de manera significativa sobre aquest.  
Segons s'estableix en l'art. 6.4.b del TRLOTUP, al no tindre incidències en el paisatge i estar sotmés a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada, no serà necessari la redacció de l'estudi d'integració paisatgística per a la tramitació i aprovació de la present modificació.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establert en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora en el dret intern espanyol, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana ateses les distribucions de competències establides en l'article 148.1.3 CE, mitjançant el text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), aprovat mitjançant Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny.  
  
  
H) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de l'estudi de detall, l'anàlisi d'integració en el paisatge urbà, l'informe d'impacte de gènere i la memòria de viabilitat i sostenibilitat econòmica de la parcel·la en avinguda Illa de Formentera, núm.10 de Calp, s'entén que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 del TRLOTUP.  
Per això, segons estableix l'article 53.2.b de l TRLOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, donada l'escassa incidència observada en els apartats anteriors, i en nom del principi de simplificació administrativa, s'estima que és suficient la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada per a determinar que la modificació proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que s'atenga els condicionants de la part resolutòria.  
  
D'acord amb l'exposat, es proposa que, per l'òrgan ambiental i territorial s'adopte el següent acord:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'Estudi de Detall relatiu a disminució de reculades a fites i determinació de l'ocupació màxima en la parcel·la situada en Avinguda de Formentera núm. 10, d'acord amb els criteris de l'annex VIII TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar-ne la tramitació conforme a la seua normativa sectorial.  
  
Segons estableix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de l'estudi de detall en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
En atenció a l'exposat, es proposa que, per l'òrgan ambiental i territorial s'adopte el següent ACORD:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall relatiu a disminució de reculades a fites en parcel·la situada en avinguda Illa Formentera núm. 10, presentat per Felipe García Lubat, en la seua versió de març de 2022, d'acord amb els criteris de l'annex VIII TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació del mateix conforme a la seua normativa sectorial.  
Cosa que es fa pública de conformitat amb l'article 51.8 del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana aprovat mitjançant Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell.  
  
  
Calp, 13 de desembre de 2022.- El regidor delegat de Territori, Paisatge Urbà, Desenvolupament Sostenible, Infraestructures, Cicle Integral de l'Aigua i Medi Ambient: Juan Manuel del Pino López.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9512, del 16-01-2023 (2022/12060)

Anuncio de la información pública del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el estudio de detalle formulado para la parcela sita en la avenida Isla Formentera, número 10.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9512

Fecha DOGV
:   16-01-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2022/12060

CVE


Fecha del documento
:   13-12-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Calp

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Calp](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Anuncio de la información pública del informe ambiental y territorial estratégico favorable en el estudio de detalle formulado para la parcela sita en la avenida Isla Formentera, número 10. [2022/12060]  
Con fecha 9 de diciembre de 2022, por la Junta de Gobierno Local, en su calidad de órgano ambiental del Ayuntamiento de Calp se ha resuelto:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle avenida Isla Formentera, número 10. En el expediente consta la propuesta de la Concejalía de Territorio que dice lo siguiente:  
  
Expediente: 3409/2021 (2021/EXPGEN/01522)  
Titulo: Estudio de Detalle relativo a disminución de retranqueo a linderos en parcela situada en Avenida Isla Formentera.  
Identificación de la parcela:  
- Número de policía: 10.  
- Número de parcela catastral: 9.  
- Número de parcela del proyecto de reparcelación (antiguo Plan Parcial núm. 2): 15.  
Interesado: Felipe García Lubat.  
Órgano promotor: Ayuntamiento de Calp.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Calp.  
Localización: Calp (Alicante).  
  
Propuesta del primer teniente de alcalde con delegaciones en Territorio, Paisaje Urbano, Desarrollo Sostenible, Infraestructuras, Ciclo Integral del Agua y Medio Ambiente, Ordenación y Protección de Territorio, Juan Manuel del Pino López, a la Junta de Gobierno Local en su condición de Órgano Ambiental del Ayuntamiento de Calp, en virtud de Decreto de la Alcaldía de fecha 19 de octubre de 2017, número 3422/2017, del que se dio cuenta en sesión plenaria del día 14 de noviembre de 2017.  
El primer teniente de alcalde, conforme a lo dispuesto en el artículo 53.2.b. del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP), aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, tiene a bien emitir, la siguiente propuesta de resolución de informe ambiental y territorial estratégico con el siguiente contenido:  
A) Antecedentes administrativos.  
1. Con fecha 16/04/21 Felipe García Lubat presenta, entre otros documentos, solicitud de tramitación de estudio de detalle y documentación complementaria para el solar sito en la avenida Isla de Formentera, número 9 de Calp.  
2. Con fecha 20/05/21 Felipe García Lubat presenta nueva instancia manifestando que, tras las consultas previas mantenidas con los servicios técnicos municipales, aporta, para mayor claridad, entre otros, documentos que anulan a los anteriores. A la citada instancia se acompañaba la siguiente documentación:  
- Estudio de detalle de fecha 18 de mayo de 2021, suscrito por los arquitectos Pablo Martínez Arizcuren y Alberto Mengual Berjón, compuesto de los apartados Datos iniciales; Documento inicial estratégico; Documentación del procedimiento simplificado; Estudio de detalle, análisis de integración en el paisaje urbano; Informe de impacto por razón de género; Memoria de viabilidad y sostenibilidad económica y planos.  
3. Con fecha 20/10/21 el primer teniente de alcalde con delegaciones en Territorio, dicta propuesta de resolución para que se proponga al Ayuntamiento Pleno el inicio de la tramitación del Estudio de detalle relativo a la parcela identificada como avenida Isla de Formentera, núm. 10, con la documentación presentada por Felipe García Lubat, con fecha 20 de mayo de 2021.  
4. Con fecha 08.11.2021 el Ayuntamiento Pleno acordó iniciar la evaluación ambiental y territorial estratégica (EATE) del Estudio de Detalle en avenida Isla de Formentera núm. 10 de Calp, dando traslado del mismo al órgano ambiental estratégico a fin de que impulse el procedimiento de evaluación territorial y estratégica.  
5. Con fecha 10/12/21 la Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria, y como órgano ambiental del Ayuntamiento de Calp, acordó iniciar el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica para el estudio de detalle de la avenida Isla de Formentera núm. 10, solicitando a tal efecto los siguientes informes:  
a) Departamentos municipales:  
- Departamento de Policía Local, por razones de trafico y seguridad ciudadana.  
- Departamento de Igualdad, en materia de perspectiva de género.  
- Área de Infraestructuras, en materia de infraestructuras.  
b) Administraciones supramunicipales:  
- Ministerio de Transición Ecológica, sobre la afección a la zona de influencia definida en el artículo 30 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.  
- Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, para informe sobre las afecciones a la servidumbre de protección de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.  
6. En cumplimiento del anterior acuerdo se han emitido los siguientes informes:  
  
Policía Local 05/01/22 favorable  
Departamento de Igualdad 26/01/22 favorable  
Departamento Infraestructuras 03/02/22 favorable  
Dirección General de la Costa y el Mar (Ministerio). 18/01/22 desfavorable  
 09/03/22 desfavorable  
Dirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas (Conselleria). 31/03/22 favorable  
Jefatura del Servicio Provincial de Costas de Alicante 22/04/22 favorable  
Dirección General de la Costa y el Mar (Ministerio). 17/10/22 favorable  
  
  
7. Finalmente el día 16/03/22 Felipe García Lubat, presenta subsanación de deficiencias señaladas por la Administración titular de la Costa, obteniendo este último documento informe favorable conforme al siguiente detalle:  
- De la Jefatura del Servicio Provincial de Costas de Alicante del día 22.04.2022  
€ De la Dirección General de la Costa y el Mar del día 17.10.2022.  
  
B) Documentación aportada.  
Tras varias subsanaciones, la documentación aportada por Felipe García Lubat con fecha 16.03.2022, denominada «Estudio de Detalle de la Manzana delimitada por la Av. Isla de Formentera y línea marítimo terrestre, en el suelo urbano Ifach de Calp. Modificado de 14.03.2022» es conforme a lo establecido en el artículo 52 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana (TRLOTUP), aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio.  
C) Planeamiento vigente.  
El planeamiento municipal vigente es el Plan general de Calp (Homologación Global del PG 1998) aprobado definitivamente el 28 de julio de 1998, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (exp. 457/1997-AIA) obteniendo Declaración de Impacto Ambiental.  
Le es de aplicación el art. 22.5 de las NN.UU. del PGOU-98, que establece lo siguiente:  
«Se podrán formular estudios de detalle para solucionar problemas puntuales que afecten a una o varias parcelas, siempre que se trate de prever o reajustar el señalamiento de alineaciones y rasantes o bien de la reordenación de volúmenes de acuerdo con las especificaciones que en cada caso se establezcan.  
Mediante estudios de detalle se podrán reordenar los volúmenes, debiendo comprender como mínimo una manzana o unidad urbana equivalente completa, sin que se pueda trasvasar edificabilidad entre distintas manzanas, si bien dentro de una manzana podrán sumarse y restarse siempre que el resultado final no sea superior al previsto en el Plan general y no se alteren los parámetros urbanísticos del mismo.  
En los casos en los que específicamente las Normas Urbanísticas admitan para una parcela la reducción de los retranqueos a linderos, se requerirá la redacción de un Estudio de Detalle donde se analizará la nueva volumetría en su relación con en entorno y que como mínimo comprenderá la manzana o unidad urbana equivalente en que se sitúa.»  
También resulta de aplicación lo dispuesto en la Ficha Normativa del Suelo Urbano Ifach de las NN.UU. del PGOU-98:  
  
«Otras determinaciones de la ocupación» «Mediante Estudio de Detalle podrá autorizarse otra ocupación en los siguientes casos:  
- En edificaciones destinadas exclusivamente a los usos compatibles.  
- Con carácter general, en parcelas de superficie inferior a 2.500m² o afectadas por el límite de altura (cota 50 metros) que no pudieran materializar su edificabilidad.»  
«Separación mínima a linderos: «En el caso de parcelas edificadas o inedificadas que se ubiquen entre dos consolidadas en que no sea posible guardar la distancia a lindes, no será exigible esta. Igualmente se entenderá inexigible el cumplimiento de retranqueo a lindes cuando otras circunstancias derivadas de la parcelación existente imposibiliten su observancia, expresamente en las parcelas adjudicadas núm. 8, 10, 14, 95 y 97, según proyecto de reparcelación, así como en los casos de parcelas afectadas por la servidumbre de Costas. En estos casos deberá guardarse una distancia a lindes de al menos tres metros.»  
  
  
C) Objeto y justificación del estudio de detalle.  
  
La parcela objeto de este Estudio de Detalle cuenta con una superficie según reciente medición de 939,20m² y, de una superficie de 938m² según proyecto de reparcelación del Plan Parcial núm. 2. Está ubicada entre dos parcelas consolidadas.  
  
Como consecuencia de la aplicación de los retranqueos exigidos por el PGOU-98 de Calp, la parcela no puede materializar los aprovechamientos permitidos. En el Estudio de Detalle se estudian tres alternativas de actuación:  
  
Alternativa 0. Retranqueo de seis metros y de la altura.   
  
La opción de ajustar el retranqueo a un máximo de seis metros y de altura estima que no se integra en el paisaje, no cumpliendo el tercio de la altura y no permite materializar el aprovechamiento debido a las dimensiones de la planta edificable.  
  
Alternativa una. Ocupación máxima del 15% en plantas de piso y distancia a lindes tres metros.  
  
Como alternativa una, señala que la aplicación de dicha ocupación para permitir la materialización del aprovechamiento en el solar según la tipología edificación abierta en bloque con distancia a lindes de tres metros y ocupación del 15%, conduce a una imagen que no se integra dentro del entorno urbano en el que se encuentra, con una altura y esbeltez muy superior a los volúmenes adyacentes, convirtiéndose en un elemento que rompe la continuidad y homogeneidad del skyline costero de Calp.  
  
Alternativa dos. Ocupación menor del 35% y distancia a lindes de tres metros.  
Señala que esta alternativa plantea una solución de ordenación que permite la materialización del aprovechamiento en el solar según la tipología de edificación abierta en bloque con distancia a linde de tres metros y una ocupación del 27,30% inferior al 35%, la cual integra la edificación en el paisaje urbano.  
  
En el Estudio de Detalle se propone adoptar la solución Alternativa 2, justificando que la edificación resultante es similar a las del entorno.  
De acuerdo a la documentación que forma parte del expediente, el ámbito territorial considerado objeto del estudio de Detalle es la manzana delimitada por la avenida Isla de Formentera y la línea Marítimo Terrestre, en el Suelo Urbano Ifach de Calp.  
La manzana de estudio incluye edificios que presentan desde 8 a 13 alturas, por lo que la propuesta se encuentra entre los rangos de altura existentes. Además, la volumetría de los edificios existentes en la manzana es variable, manteniendo siempre la tipología de bloque abierto.  
  
D) Características del estudio de detalle.  
En aplicación del artículo 22.5 y la Ficha Normativa del Suelo Urbano Ifach de las NN.UU. del PGOU-98, se redacta el Estudio de Detalle objeto de este informe, con la finalidad de justificar la reducción del retranqueo mínimo de seis a tres metros y establecer la ocupación en el 27,30%, de forma que pueda materializar el aprovechamiento permitido en la parcela reordenando el volumen dentro de la misma.  
  
Parámetros urbanísticos de la parcela:  
  
Parámetro: PGOU-98 Estudio de Detalle  
Ocupación A fijar en E.D. 27,30%  
Edificabilidad 1,40m² 1,40m²  
Retranqueos a viales y linderos 6 metros 3 metros  
  
Parcela mínima 500m² 938m²  
  
  
El único parámetro que modifica el Estudio de Detalle es el retranqueo a viales y linderos, que pasa de seis a tres metros, a la vez que fija la ocupación en el 27,30%. No se altera el destino del suelo ni aumenta su aprovechamiento urbanístico; únicamente se reordenan pormenorizadamente las superficies y volúmenes.  
  
E) Consultas.  
Teniendo en consideración las características de la propuesta, y a pesar del reducido ámbito sobre el que actúa, se estima que debido a la sensibilidad del espacio en el que se emplaza la propuesta, ha resultado conveniente efectuar las consultas señaladas en los antecedentes administrativos, y que a continuación se reseñan:  
  
Policía Local 05/01/22 favorable  
Departamento de Igualdad 26/01/22 favorable  
Departamento Infraestructuras 03/02/22 favorable  
Dirección General de la Costa y el Mar (Ministerio). 18/01/22 desfavorable  
 09/03/22 desfavorable  
Dirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas (Conselleria). 31/03/22 favorable  
Jefatura del Servicio Provincial de Costas de Alicante 22/04/22 favorable  
Dirección General de la Costa y el Mar (Ministerio). 17/10/22 favorable  
  
  
1. Informe de la Policía Local del día 05/01/22, estimando respecto al tráfico viario la no existencia de variables significativas que pudieran afectar negativamente al tráfico. Igualmente ocurre respecto de la seguridad ciudadana y estimando neutro o en todo caso positivo la evaluación desde la perspectiva del impacto de género.  
2. Informe del Departamento de Igualdad de 26/01/22, en el que señala que el proyecto de edificación futura ha de tener en cuenta la ordenanza municipal reguladora para la incorporación de la perspectiva de género en la construcción de edificios del Ayuntamiento de Calp. No obstante lo anterior, considera que la propuesta realizada presenta escasa o nula incidencia en la ciudadanía y, por tanto, no es valorable su impacto desde la perspectiva de género tal y como señala la documentación del Estudio de Detalle.  
3. Informe del Departamento de Infraestructuras de fecha 03/02/22, en el que señala que dado el emplazamiento de la actuación, no se prevé la necesidad de actuación alguna tendente a implementación de infraestructura urbana dentro de la vía pública, no obstante será motivo de revisión, la ejecución de las acometidas a los diferentes servicios, que necesariamente el interesado habrá de presentar en el correspondiente proyecto de ejecución de obras.  
4. Informe de la Dirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad de 31/03/22, en el que, tras realizar las oportunas consideraciones, concluye que desde el punto de vita de la vigente normativa de costas no parece haber ningún inconveniente en la aprobación del Estudio de Detalle, siempre que se tengan en cuenta las indicaciones referidas en la tercera consideración del punto tres del citado informe.  
La consideración tercera del informe, literalmente señala:  
« ?La parte de la parcela que resulta afectada el dominio público marítimo-terrestre, por la servidumbre de tránsito y/o por la servidumbre de protección, además de a la urbanística y al resto que resulte de aplicación, está sometida a lo establecido en la vigente normativa de costas. En consecuencia, para realizar cualquier tipo uso, obra, construcción y/o instalación (incluidas las demoliciones) es necesaria autorización en materia de costas.  
?La gestión del dominio público marítimo-terrestre y de la servidumbre de tránsito en el caso de usos, obras y/o instalaciones que resulten afectadas únicamente por esta servidumbre) corresponde a la Administración del Estado (art. 220 del Reglamento General de Costas).  
?Para la realización de usos obras y/o instalaciones en servidumbre de protección que sean compatibles con la normativa de costas es necesaria autorización administrativa en materia de costas de la Generalitat Valenciana (art. 46 del Reglamento General de Costas, entre otros preceptos).  
 ?Ningún elemento de la edificación destinada a uso de viviendas que se pretende construir en la parcela que nos ocupa (incluidos los volados, subterráneos y/o soterrados) podrá invadir la zona de servidumbre de protección (art. 46 del Reglamento General de Costas, entre otros preceptos).»  
5. Informe de la jefa del Servicio Provincial de Costas de Alicante, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de 22/04/22, en el que señala que, tras sucesivos informes, la versión del Estudio de Detalle registrado en dicho Servicio el día 06/04/22 ha subsanado los reparos efectuados por dicho Servicio en el informe del día 10/03/22, sobre el artículo 117.2 de la Ley de Costas, por lo que emitió informe favorable al mencionado Estudio de Detalle.  
6. Informe de la directora general de la Costa y el Mar del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de 17/10/22, en el que, si bien no se pronuncia expresamente sobre el carácter favorable o desfavorable del mismo, si que puede observarse que no existe ningún reparo para la continuación de la tramitación del expediente, si bien se hace constar que expresamente indica aquellas cuestiones que ha de tomarse en consideración y que a continuación literalmente se transcriben:  
5. De acuerdo con la documentación gráfica, la parcela se ajusta al DPMT, encontrándose afectada por la servidumbre de tránsito, la servidumbre de protección y la zona de influencia.  
a) En relación con la servidumbre de tránsito, esta zona deberá estar permanentemente expedita para el paso público peatonal y para los vehículos de vigilancia y salvamento, conforme a lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de costas.  
El apartado 1 del anexo 1 del ED señala expresamente que esta zona se ha dejado expedita, pudiéndose observar en el plano A\_PLN.09 suscrito en abril de 2021.  
b) Respecto de la servidumbre de acceso al mar, en el plano J-1 del anexo 2 grafía y acota los accesos peatonales y rodados del tramo que afecta a la parcela, cumpliendo lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de costas.  
c) En la zona de servidumbre de protección, en el apartado 2 del anexo 1 del ED se señala que:  
«En cumplimiento del artículo 25 de la Ley de costas, en servidumbre de protección, como puede observarse en el citado plano. No se han proyectado:  
a) Edificaciones destinadas a residencia o habitación.  
b) Vías de transporte interurbanas.  
c) Actividades que impliquen la destrucción de yacimientos de áridos.  
d) Tendidos aéreos de líneas eléctricas de alta tensión.  
e) No se realizará el vertido de residuos sólidos, escombres y aguas residuales sin depuración.  
f) No se dispondrán carteles o vallas publicitarias ni por medios acústicos o audiovisuales.  
Igualmente, en cumplimiento de la normativa, solo se han proyectado en dicha zona instalaciones permitidas tales como la piscina descubierta, elementos anexos, muretes, escaleras, etc. ejecutando terraplenes o desmontes que cumplen las condiciones que se determinan en el Reglamento de Costas para garantizar la protección del DPMT, en particular:  
- En cumplimiento del apartado 1 de los subapartados a,b y c y del apartado 2 del artículo 47 del Reglamento:  
Los terraplenes y desmontes que se realizan, como se puede observar en los planos adjuntos en el «Anexo 4», son inferiores a 3m, no perjudican al paisaje y se realiza un adecuado tratamiento de sus taludes con plantas y recubrimientos.  
- En cumplimiento del apartado 3 del artículo 47 del Reglamento:  
La tala y/o plantación de especies vegetales mínima: limpieza de Arbustos invasores, mantenimiento de los dos pinos mediterráneos (Pinus Halapensis) existentes, y plantación de especies arbustivas trepadoras o escandescentes autóctonas: romero (Salvia Rosmarinus), pebrella o herva d'oliva (Thymus Piperella), tomillo, etc, que no merma en absoluto las masas arbóreas existentes ni dañan el paisaje ni el equilibrio ecológico.  
- En cumplimiento del subapartado b, del apartado 4 del artículo 47 del Reglamento:  
En los 20 metros de la zona de protección, solo se proyectan vallados perimetrales de cierre de parcelas, que se realizarán totalmente opacos hasta una altura máxima de un metros y el resto con una pequeña cancela metálica de dos metros en dos metros de altura.»  
  
Aspectos que pueden verificarse en el plano A\_PLN.09 suscrito en abril de 2021.  
d) Al localizarse la edificación en zona de influencia le será de aplicación lo regulado en el artículo 30 de la Ley de Costas. A este respecto, la propuesta de la alternativa 2 elegida. Propone una altura de la edificación de 8 plantas que, de acuerdo con la documentación gráfica aportada, daría cumplimiento a lo regulado en la normativa de Costas.  
Asimismo, tal como dispone el artículo 30.1 a) de la Ley de Costas, en tramos con playa t acceso de tráfico rodado, se deberán prever reservas de suelo para aparcamientos de vehículos en cuantía suficiente para garantizar el estacionamiento fuera de la zona de servidumbre de tránsito.  
e) En el apartado D. 3 de Ordenación se recogen las determinaciones de la normativa de Costas para las servidumbres de tránsito y protección, debiéndose completar con la afección de la zona de influencia: artículo 30 de la Ley de Costas y artículo 59 de su reglamento de desarrollo.  
f) En relación las las redes de saneamiento, en los terrenos afectados por la normativa sectorial de Costas, estarán sujetos a las limitaciones establecidas en el artículo 44.6 de la Ley de Costas. Este aspecto no es posible verificarse al no haberse aportado planos de las redes de saneamiento existentes y en su caso propuestas.  
  
f) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente.  
La identificación y valoración de los efectos que se estiman que pueden producirse en el medio ambiente derivados de la aprobación de la modificación estudiada se hará, de acuerdo al artículo 46.3 TRLOTUP, atendiendo a los criterios del anexo VIII de la citada norma. Ello permitirá al órgano ambiental determinar el procedimiento de evaluación ambiental estratégica -ordinario o simplificado- a seguir.  
La interpretación de dichos criterios va a realizarse de acuerdo a la Guía de aplicación de la Ley 9/2006, de 28 de abril, apartado 3.5, facilitada por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, tal y como se recomienda en la Guía de evaluación ambiental por órgano ambiental municipal publicada por la Dirección General de Medio Natural y Evaluación ambiental.  
Examinado el contenido del Estudio de Detalle y del análisis de su integración en el paisaje urbano se puede concluir que la propuesta conserva el carácter del lugar y mejora las condiciones y disfrute del mismo. La edificación resultante queda integrada en el paisaje de su entorno, no incidiendo de manera significativa sobre el mismo.  
Según se establece en el art. 6.4.b del TRLOTUP, al no tener incidencias en el paisaje y estar sometido a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada, no será necesario la redacción del Estudio de Integración Paisajística para la tramitación y aprobación de la presente modificación.  
  
g) Consideraciones jurídicas.  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora en el derecho interno español, en el ámbito de la Comunitat Valenciana atendiendo a las distribución de competencias establecidas en el artículo 148.1.3 CE, mediante el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunidad Valenciana (TRLOTUP), aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio.  
  
H) Propuesta de acuerdo.  
Analizada la propuesta del Estudio de Detalle, el análisis de Integración en el Paisaje Urbano, el Informe de Impacto de Género y la Memoria de Viabilidad y Sostenibilidad Económica de la parcela en avenida Isla de Formentera, núm. 10 de Calp, se entiende que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 del TRLOTUP.  
Por ello, según establece el artículo 53.2.b del TRLOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, dada la escasa incidencia observada en los apartados anteriores, y en aras del principio de simplificación administrativa, se estima que es suficiente la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada para determinar que la modificación propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se atienda a los condicionantes de la parte resolutoria.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone que, por el Órgano Ambiental y Territorial se adopte el siguiente acuerdo:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Estudio de Detalle relativo a disminución de retranqueos a linderos y determinación de la ocupación máxima en la parcela situada en avenida de Formentera núm. 10, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del estudio de detalle en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
En atención a lo expuesto, se propone que, por el Órgano Ambiental y Territorial se adopte el siguiente acuerdo:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Estudio de Detalle relativo a disminución de retranqueos a linderos en parcela situada en avenida Isla Formentera, núm. 10, presentado por Felipe García Lubat, en su versión de marzo de 2022, de acuerdo con los criterios del anexo VIII TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme a su normativa sectorial.  
Lo que se hace público de conformidad con el artículo 51.8 del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell.  
  
Calp, 13 de diciembre de 2022.- El concejal delegado de Territorio, Paisaje Urbano, Desarrollo Sostenible, Infraestructuras, Ciclo Integral del Agua y Medio Ambiente: Juan Manuel del Pino López.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML