Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5029, del 16-06-2005 (2005/6238)

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2005, del conseller de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana del municipi de València, en l'àmbit comprés entre els carrers Andrés Mancebo, Astúries, Riu Escalona i avinguda Balears.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5029

Data del DOGV
:   16-06-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2005/6238

CVE


Data del document
:   06-05-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [València](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2005, del conseller de Territori i Habitatge, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana del municipi de València, en l'àmbit comprés entre els carrers Andrés Mancebo, Astúries, Riu Escalona i avinguda Balears. [2005/A6238]
  
Vist l'expedient de modificació del Pla General de València, en l'àmbit comprés entre els carrers Andrés Mancebo, Astúries, Riu Escalona i avinguda de Balears, i de conformitat amb els següents
  
Antecedents de fet
  
1. El projecte es va sotmetre a informació pública i es va inserir anunci en el periòdic Levante del dia 18 de febrer de 2004 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.695 de 19 de febrer de 2004. Durant la tramitació municipal es van presentar diverses al·legacions que van ser resoltes en l'acord plenari d'aprovació provisional, de data 23 de juny de 2004.
  
2. València compta amb Pla General, aprovat per Resolució del conseller d'Obres Públiques, de data 16 de gener de 1989, i s'han iniciat els treballs de la seua homologació global.
  
3. La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió de data 1 d'octubre de 2004 va acordar informar favorablement sobre l'expedient de referència i supeditar l'elevació de la modificació c/ Andrés Mancebo del Pla general de València, al conseller de Territori i Habitatge per a la seua aprovació definitiva, que l'Ajuntament introduïsca en el projecte i aprove les correccions següents:
  
3.1 Vincular a aquest expedient de modificació, les ampliacions i les noves zones verdes aprovades per l'Ajuntament, de manera que es justifique que el balanç total dotacional és favorable en el sentit que no hi ha minva o detriment d'aquestes. A fi de justificar el compliment del que s'ha exigit en l'article 55.3 LRAU.
  
3.2 Complir les exigències de l'article 34 RPCV, en el fet que la part del jardí públic que no compleix les condicions mínimes d'àrea de joc ha de conceptuar-se com a xarxa viària.
  
3.3 Resoldre la contradicció entre la qualificació de la parcel·la de sistema local d'espai lliure d'ús esportiu privat i la remissió a la normativa pròpia del GEL-4, per evitar així la dispensa singular.
  
4. Amb data 19 de gener de 2005, el Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial emet un informe, del qual es desprén que amb la documentació aportada per l'Ajuntament, es consideren esmenats els inconvenients que van motivar la suspensió de l'acord de la Comissió Territorial de data 1 d'octubre de 2004. En conseqüència, és procedent elevar la proposta d'aprovació definitiva al conseller de Territori i Habitatge.
  
5. Aquesta Conselleria va sol·licitar el corresponent dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana d'acord amb el que estableix l'article 10.8.e de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana. Així mateix amb data 16 de febrer de 2005, el conseller de Territori i Habitatge va emetre un informe favorable.
  
El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana ha emés dictamen sobre el present expedient, en data 7 d'abril de 2005, en el qual es conclou que «el projecte de modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana de València és conforme amb l'ordenament jurídic».
  
Fonaments jurídics
  
1. La documentació està completa i la tramitació ha sigut correcta, d'acord amb el que preveu l'article 38 i concordants de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara en endavant LRAU).
  
2. La modificació respon a l'interés públic municipal plasmat en el conveni firmat entre les parts i no correspon a l'administració autonòmica qüestionar la interpretació de l'interés local formulat pel municipi, des de la representativitat que li confereix la seua legitimació democràtica (art. 40-1 LRAU). És procedent, doncs, analitzar la proposta des de l'òptica estricta del compliment de la legalitat urbanística.
  
L'objecte del projecte és modificar l'ordenació de l'illa de cases situada entre els carrers Andrés Mancebo, Astúries, Riu Escalona i avinguda de Balears, actualment qualificada com a dotació pública de sistema local d'espais lliures, amb les determinacions següents:
  
2.1 L'illa de cases té una superfície de 14.967,76 metres quadrats, propietat de la mercantil Sporting Patrimonial, SA, excepte 3.700,13 metres quadrats que són de titularitat municipal. En la dita illa de cases s'erigeixen les instal·lacions esportives del Sporting Club de Tenis. Consta que aquests terrenys estan afectes a l'ús esportiu almenys des de 1946.
  
2.2 Malgrat estar qualificada l'illa com a espai lliure públic, no compta amb una previsió expressa per a la seua obtenció, ni ha sigut objecte d'expropiació per l'Ajuntament en els quinze anys de vigència del Pla General.
  
2.3 La modificació presentada respon i desenvolupa un conveni firmat entre l'Ajuntament de València i les mercantils Sporting Club de Tenis i Sporting Patrimonial, SA, els fins de les quals són: l'ampliació, la millora i la modernització de les instal·lacions esportives, la regularització de la parcel·la i l'obertura de les instal·lacions al barri i a la ciutat.
  
2.4 Dels 14.967'76 m2 que té l'illa de cases, 2.611,73 metres quadrats mantenen amb la modificació proposada la qualificació d'espai lliure de la xarxa secundària (sistema local). En aquesta zona es troba l'alqueria protegida amb nivell 2, que actualment alberga la cafeteria restaurant amb una superfície construïda de 455,14 m2/T. Aquesta part que manté la qualificació d'espai lliure públic i l'alqueria existent, se cediran a l'Ajuntament amb les compensacions que després s'indiquen.
  
2.5 La resta de l'illa de cases, amb una superfície de 12.356,03 metres quadrats, canvia la seua qualificació i passa a qualificar-se com a GEL-4\*, Sistema general d'espais lliures d'ús esportiu, i en conseqüència se li aplica la regulació pròpia continguda en l'article 6.71 de les normes urbanístiques del Pla General.
  
2.6 En aplicar aquest article 6-71, es reconeix a la zona esportiva privada un coeficient d'edificabilitat de 0,10 m2T/ m2S, que respecte a la superfície de 12.356'03 m2 ofereix una edificabilitat possible d'1.235,60 m2T per a usos complementaris a l'esportiu. Aquest nou aprofitament lucratiu privat serà objecte de valoració i compensació, juntament amb les permutes necessàries per a regularitzar les parcel·les, de la forma següent: cessió de l'espai lliure públic, cessió de l'alqueria protegida i compensació a l'Ajuntament en metàl·lic de la diferència restant.
  
2.7 Es facilita i afavoreix l'obertura de les instal·lacions a la resta de la ciutat, establint a l'efecte convenis amb l'Escola Municipal de Tenis i la Federació de la Comunitat Valenciana.
  
3. L'article 55-3 LRAU disposa el següent:
  
«Tota alteració de l'ordenació establida per un pla que augmente l'aprofitament lucratiu privat d'algun terreny o desafecte el sòl de la destinació pública, ha de contemplar les mesures compensatòries necessàries per a mantindre la proporció i la qualitat de les dotacions públiques previstes respecte a l'aprofitament, sense augmentar aquest en detriment de la millor realització possible dels estàndards legals de qualitat de l'ordenació.»
  
A l'efecte, es considera compensació suficient les ampliacions i les noves zones verdes aprovades per l'Ajuntament, de manera que el balanç total dotacional siga favorable en el sentit que no existisca minva o detriment d'aquestes. No hi ha inconvenient en què les dites ampliacions o zones verdes es vinculen, com a mesura compensatòria, al compliment de l'article 55.3 LRAU en aquesta modificació.
  
La segona exigència de l'art. 55-3 LRAU es refereix a la compensació per l'increment de l'aprofitament lucratiu que la modificació comporta. En aquest sentit, tant el text de la modificació del Pla General com el conveni firmat, inclouen els mecanismes adequats per a garantir la compensació a favor de l'Ajuntament de valor equivalent al nou aprofitament lucratiu: mitjançant cessió de la zona verda pública, de l'alqueria protegida i en metàl·lic la diferència restant.
  
No s'aprecia obstacle legal en aquest punt.
  
4. La modificació comporta una diferent qualificació o ús de zona verda, per la qual cosa consta en l'expedient informe favorable del conseller de Territori i Habitatge en exercici de les funcions pròpies del Consell Superior d'Urbanisme, d'acord amb el que preveu la Disposició transitòria novena LRAU.
  
Igualment consta informe del Consell Jurídic Consultiu (art. 10.e Llei 10/1994, de 19 de desembre), de data 7 d'abril de 2005.
  
5. El conseller de Territori i Habitatge és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels instruments de planejament, de conformitat amb el que establix l'article 39 de la LRAU, en relació amb l'article 6.e del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de disposicions de general i de pertinent aplicació, de conformitat amb l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València i conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, resolc:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual del Pla general d'ordenació urbana del municipi de València, en l'àmbit comprés entre els carrers Andrés Mancebo, Astúries, Riu Escalona i avinguda Balears.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, davant del conseller de Territori i Habitatge, o bé recurs contenciós administratiu, davant de la sala contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que preveu l'art. 13.4 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat, i article 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això, sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5029, del 16-06-2005 (2005/6238)

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2005, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Valencia, en el ámbito comprendido entre las calles Andrés Mancebo, Asturias, Río Escalona y avenida Baleares.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5029

Fecha DOGV
:   16-06-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2005/6238

CVE


Fecha del documento
:   06-05-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [València](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2005, del conseller de Territorio y Vivienda, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Valencia, en el ámbito comprendido entre las calles Andrés Mancebo, Asturias, Río Escalona y avenida Baleares. [2005/A6238]
  
Visto el expediente de modificación del Plan General de Valencia, en el ámbito comprendido entre las calles Andrés Mancebo, Asturias, Río Escalona y avenida de Baleares, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
1. El proyecto se sometió a información pública insertando anuncio en el periódico Levante del día 18 de febrero de 2004 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.695 de 19 de febrero de 2004. Durante la tramitación municipal se presentaron diversas alegaciones que fueron resueltas en el acuerdo plenario de aprobación provisional, de fecha 23 de junio de 2004.
  
2. Valencia cuenta con Plan General, aprobado por Resolución del conseller de Obras Públicas, de fecha 16 de enero de 1989, habiendo iniciado los trabajos de su homologación global.
  
3. La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión de fecha 1 de octubre de 2004, acordó informar favorablemente el expediente de referencia y supeditar la elevación de la modificación calle Andrés Mancebo del Plan General de Valencia, al conseller de Territorio y Vivienda para su aprobación definitiva, a que el Ayuntamiento introduzca en el proyecto y apruebe las siguientes correcciones:
  
3.1 Vincular a este expediente de modificación, las ampliaciones y nuevas zonas verdes aprobadas por el Ayuntamiento, de manera que se justifique que el balance total dotacional es favorable en el sentido de que no existe merma o detrimento de las mismas. Al objeto de justificar el cumplimiento de lo exigido en el artículo 55.3 LRAU.
  
3.2 Cumplir las exigencias del artículo 34 RPCV, en cuanto a que la parte del jardín público que no cumple las condiciones mínimas de área de juego debe conceptuarse como red viaria.
  
3.3 Resolver la contradicción entre la calificación de la parcela de sistema local de espacio libre de uso deportivo privado y la remisión a la normativa propia del GEL-4, evitando así la dispensa singular.
  
4. Con fecha 19 de enero de 2005, se emite informe por el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial, del que se desprende que con la documentación aportada por el Ayuntamiento, se consideran subsanados los reparos que motivaron la suspensión del acuerdo de la Comisión Territorial de fecha 1 de octubre de 2004. En consecuencia procede elevar propuesta de aprobación definitiva al conseller de Territorio y Vivienda.
  
5. Esta Conselleria solicitó el correspondiente dictamen del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.8.e de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Creación del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana. Así mismo, con fecha 16 de febrero de 2005, se emitió informe favorable por el conseller de Territorio y Vivienda.
  
El Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana ha emitido dictamen sobre el presente expediente, en fecha 7 de abril de 2005, en el que se concluye que «el proyecto de modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia es conforme con el Ordenamiento Jurídico».
  
Fundamentos juridicos
  
1. La documentación está completa y la tramitación ha sido correcta, conforme a lo previsto en el artículo 38 y concordantes de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (en lo sucesivo LRAU).
  
2. La modificación responde al interés público municipal plasmado en el Convenio firmado entre las partes y no corresponde a la administración autonómica cuestionar la interpretación del interés local formulado por el municipio, desde la representatividad que le confiere su legitimación democrática (art. 40.1 LRAU). Procede, pues, analizar la propuesta desde la óptica estricta del cumplimiento de la legalidad urbanística.
  
El objeto del proyecto es modificar la ordenación de la manzana situada entre las calles Andrés Mancebo, Asturias, Río Escalona y avenida de Baleares, actualmente calificada como dotación pública de sistema local de Espacios Libres, con las siguientes determinaciones:
  
2.1 La manzana tiene una superficie de 14.967,76 metros cuadrados, propiedad de la mercantil Sporting Patrimonial, SA, salvo 3.700,13 metros cuadrados que son de titularidad municipal. En dicha manzana se erigen las instalaciones deportivas del Sporting Club de Tenis. Consta que dichos terrenos están afectos al uso deportivo al menos desde 1946.
  
2.2 A pesar de estar calificada la manzana como espacio libre público, no cuenta con una previsión expresa para su obtención, ni ha sido objeto de expropiación por el Ayuntamiento en los quince años de vigencia del Plan General.
  
2.3 La modificación presentada responde y desarrolla un convenio firmado entre el Ayuntamiento de Valencia y las mercantiles Sporting Club de Tenis y Sporting Patrimonial, SA, cuyos fines son: la ampliación, mejora y modernización de las instalaciones deportivas, la regularización de la parcela y la apertura de las instalaciones al barrio y a la ciudad.
  
2.4 De los 14.967,76 metros cuadrados que tiene la manzana, 2.611,73 metros cuadrados mantienen con la modificación propuesta la calificación de espacio libre de la red secundaria (sistema local). En esta zona se encuentra la Alquería protegida con nivel 2, que actualmente alberga la cafetería-restaurante con una superficie construida de 455,14 m2/T. Esta parte que mantiene la calificación de espacio libre público y la alquería existente, se cederán al Ayuntamiento con las compensaciones que luego se indican.
  
2.5 El resto de la manzana, con una superficie de 12.356,03 metros cuadrados, cambia su calificación y pasa a calificarse como GEL-4\*, Sistema general espacios libres de uso deportivo, y en consecuencia se le aplica la regulación propia contenida en el artículo 6.71 de las normas urbanísticas del Plan General.
  
2.6 Al aplicar este artículo 6-71, se reconoce a la zona deportiva privada un coeficiente de edificabilidad de 0,10 m2T/ m2S, que respecto a la superficie de 12.356,03 metros cuadrados ofrece una edificabilidad posible de 1.235,60 m2T para usos complementarios al deportivo. Este nuevo aprovechamiento lucrativo privado será objeto de valoración y compensación, junto con las permutas necesarias para regularizar las parcelas, de la siguiente forma: cesión del espacio libre público, cesión de la alquería protegida y compensación al Ayuntamiento en metálico de la diferencia restante.
  
2.7 Se facilita y favorece la apertura de las instalaciones al resto de la ciudad, estableciendo a tal efecto convenios con la Escuela Municipal de Tenis y la Federación de la Comunidad Valenciana.
  
3. El artículo 55.3 LRAU dispone lo siguiente:
  
«Toda alteración de la ordenación establecida por un plan que aumente el aprovechamiento lucrativo privado de algún terreno o desafecte el suelo del destino público, deberá contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporción y calidad de las dotaciones públicas previstas respecto al aprovechamiento, sin aumentar éste en detrimento de la mejor realización posible de los estándares legales de calidad de la ordenación.»
  
A tal efecto, se considera compensación suficiente las ampliaciones y nuevas zonas verdes aprobadas por el Ayuntamiento, de forma que el balance total dotacional sea favorable en el sentido que no exista merma o detrimento de las mismas. No existe inconveniente en que dichas ampliaciones o zonas verdes se vinculen, como medida compensatoria, al cumplimiento del artículo 55.3 LRAU en esta modificación.
  
La segunda exigencia del artículo 55.3 LRAU se refiere a la compensación por el incremento del aprovechamiento lucrativo que la modificación comporta. En este sentido, tanto el texto de la modificación del PG como el convenio firmado, contemplan los mecanismos adecuados para garantizar la compensación a favor del Ayuntamiento de valor equivalente al nuevo aprovechamiento lucrativo: mediante cesión de la zona verde pública, de la alquería protegida y en metálico la diferencia restante.
  
No se aprecia obstáculo legal en este punto.
  
4. La modificación conlleva una diferente calificación o uso de zona verde, por lo que consta en el expediente informe favorable del conseller de Territorio y Vivienda en ejercicio de las funciones propias del Consejo Superior de Urbanismo, conforme a lo previsto en la disposición transitoria novena LRAU.
  
Igualmente consta informe del Consejo Jurídico Consultivo (art. 10.e Ley 10/1994, de 19 de diciembre), de fecha 7 de abril de 2005.
  
5. El conseller de Territorio y Vivienda es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 39 de la LRAU, en relación con el artículo 6.e del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, de conformidad con el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia y conforme el Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Valencia, en el ámbito comprendido entre las Calles Andrés Mancebo, Asturias, Río Escalona y avenida Baleares.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, ante el conseller de Territorio y Vivienda, o bien recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 13.4 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, y artículo 10 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML