Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5879, del 27-10-2008 (2008/11815)

Inici del procediment per a la gestió indirecta i aprovació de les bases particulars del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució número 22 del Pla General d'Ordenació Urbana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5879

Data del DOGV
:   27-10-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2008/11815

CVE


Data del document
:   02-10-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Elda

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [Elda](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Inici del procediment per a la gestió indirecta i aprovació de les bases particulars del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució número 22 del Pla General d'Ordenació Urbana. [2008/11815]  
L'Ajuntament en Ple, en sessió celebrada amb caràcter ordinari, el dia 5 de setembre de 2008, va adoptar acord amb la següent part dispositiva:  
«1) Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de desplegament i execució de la unitat d'actuació número 22 del Plans General d'Ordenació Urbana.  
2) Aprovar i publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCC) les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació de l'esmentat programa, redactades pels tècnics municipals, fent constar que les bases generals que regularan el procediment són les aprovades per l'Ajuntament i publicades en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de 27 de març de 2007. La publicació de l'anunci de les bases particulars de programació en el DOCV produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències a què es referix l'article 101.2 de la Llei urbanística Valenciana, segons preveu l'article 289 del ROGTU.  
3) Ordenar la publicació de l'anunci, de concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al desplegament i execució de la unitat d'actuació 22 del Plan General, en el Tauler d'Anuncis de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea en primer lloc i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, amb els continguts previstos en l'article 132 de la Llei Urbanística Valenciana i 291 del ROGTU.  
4) Remetre, en suport digital, a la Conselleria competent en matèria de territori, còpia completa i diligenciada de les bases particulars que regiran el present concurs de programa, de conformitat amb el que preveu l'article 328.1.b) del ROGTU.»  
Contra el punt 2) de tal acord d'aprovació de les bases particulars de programació, que és definitiu en via administrativa; de conformitat amb els articles 286.2, 447 i 448 del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística i el que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, podran interposar-se els recursos següents:   
a) Amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant del mateix òrgan que va dictar l'acord recorregut, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà d'esta publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si transcorreguera un mes des de l'endemà de la interposició del recurs de reposició sense que este haja sigut resolt, podrà entendre's que ha sigut desestimat i interposar recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu d'Alacant, en el termini de sis mesos, des d'esta desestimació presumpta.  
b) Recurs contenciós administratiu, davant del Jutjat Contenciós Administratiu d'Alacant, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà d'esta publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Tot això sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que s'estime procedent.  
A continuació es transcriu el text complet de les bases particulars per les quals es regirà el concurs de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al desenvolupament de l'àmbit de la unitat d'execució número 22, del Plans General d'Ordenació Urbana d'Elda.  
Les presents bases podran ser consultades en la pàgina web de l'Ajuntament: http://www.elda.es/servicis/urbanisme.  
Base I. Objecte del contracte   
Les presents bases particulars tenen com a objecte regular les condicions bàsiques de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a l'aprovació d'un programa d'actuació integrada i la selecció d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de la Unitat d'Actuació número 22 de sòl urbà del PGOU.   
Les presents bases complementen les bases generals aprovades pel Ple de l'Ajuntament i publicades en el Butlletí Oficial de la província d'Alacant, de 27 de març de 2007.   
Base II. Règim jurídic (art. 286.I.D. Del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
La relació jurídica que unix l'agent urbanitzador que es procedix a seleccionar i a l'administració local és la d'un contracte administratiu especial, i en tot allò no previst en les presents bases particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat. Urbanística Valenciana, i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, modificat per Decret 36/2007 i Decret 46/2008, i les bases generals de programació aprovades pel Ple d'este ajuntament i publicades en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant, número 63, de 27 de març de 2007.   
S'aplicaran supletòria les disposicions contingudes en la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, relatives als contractes de consultoria i assistència i dels de servicis, i les establides en el reglament general de la dita llei, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 de maig, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.   
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.   
Base III. Ordenació urbanística vigent (art.131.2.A Llei Urbanística Valenciana)   
L'ordenació urbanística vigent per a este àmbit és la prevista pel Pla General d'Ordenació Urbana, aprovada pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en data 11 de juliol de 1985.   
Este pla no va ser homologat conforme a la disposició transitòria primera de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística.   
Base IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.B Llei Urbanística Valenciana)   
1. Els objectius imprescindibles que ha de complir el programa atenent l'article 124 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat Valenciana (LUV):   
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:   
- Demanar, dels corresponents registres (de la Propietat i Cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del Projecte,   
- En cas d'existir, efectuar un estudi fefaent de les parcel·les semiconsolidades, amb proposta de solució en els termes previstos en el capítol III del títol I de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.   
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.   
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents (carreteres, ferrocarril, barrancs i altres).  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.   
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es necessiten, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i servicis públics existents. Per a això caldrà:   
- Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals puguen resultar afectades per l'actuació.   
- Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).   
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.   
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a esta, a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:   
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.   
- Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, i alçarà la corresponent acta d'entrega.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.   
f) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.   
g) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.  
h) Si és el cas, i amb caràcter complementari, es fixen com a objectius a càrrec de l'urbanitzador i sense que siguen repercutibles als propietaris de terrenys afectats, l'execució dels programes de restauració paisatgística, dins de l'àmbit del programa d'actuació integrada, conforme a les directrius establides en la Llei 412004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
2. Resultaran a càrrec del sector tots aquells gastos derivats de publicacions, taxes, llicències que tinguen com a objecte la urbanització del sector.   
3. Resultaran a càrrec del sector, i per tant s'inclouran dins del projecte d'urbanització les partides corresponents de mobiliari urbà, obres de gasificació, telefonia, així com qualsevol altre servici existent en el municipi, i la senyalització vertical, horitzontal així com la retolació íntegra del sistema viari, en els passos de vianants s'hauran d'executar amb sobreelevació de rastell a rastell, i conformes amb la legislació vigent. S'hauran d'executar dos embornals, per a aigües pluvials en el sentit de les aigües. Així mateix seran executades a càrrec seu totes aquelles obres, instal·lacions o condicionants imposats per les empreses concessionàries de tots els servicis urbans, per a la qual cosa aportarà els oportuns informes o convenis subscrits amb les diferents empreses.   
4. El programa que es presente podrà incloure, si és el cas, altres objectius complementaris el cost dels quals siga assumit per l'urbanitzador sense poder-lo repercutir als propietaris de terrenys afectats.   
Base V. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.C Llei Urbanística Valenciana)   
S'aplicarà el que disposa el títol III, capítol 6, article 8, Criteris de mesurament.  
Els paràmetres urbanístics són els següents:   
Base VI. Criteris d'ordenació urbanística (art. 131.2.D Llei Urbanística Valenciana)   
1. Els criteris urbanístics a satisfer per mitjà del desenvolupament de la unitat d'actuació UA-22 consistixen en:   
  
\* \* \* \* \*  
  
A. Completar la trama del nucli urbà per mitjà del desenvolupament de sòl residencial.  
B. Dotar de qualitat a la fatxada urbana per mitjà d'un tractament adequat d'esta, d'acord amb l'entorn, millorant la imatge visual des dels espais de zona verda del Riu Vinalopó.   
C. Realitzar, si procedix, estudi d'integració paisatgística de la nova proposta arquitectònica i espais públics en relació amb l'entorn immediat, fent especial insistència en el tractament dels sistemes constructius en fatxades, paviments i arbratge previst i existent.   
2. Les directrius d'ordenació urbanística aplicables a la unitat d'actuació UA-22 són:   
A. Desenvolupar urbanísticament, d'una forma simultània, la totalitat de terrenys inclosos en l'àmbit de la unitat d'execució.  
B. Proposar una edificació integradora, en la mesura que siga possible, de les edificacions existents en l'àmbit de la unitat d'execució.   
C. Integració de l'edificació en l'entorn.   
D. Desenvolupar els espais públics que articulen les edificacions integrant l'arbratge existent que no resulte incompatible amb l'ordenació. En cas d'existir algun exemplar d'especial rellevància, este serà respectat i integrat en la proposta arquitectònica.  
E. Donar un front de ciutat als espais de zona verda del Riu Vinalopó.   
F. Millorar les connexions viàries existents.  
G. Potenciar l'oferta de places d'aparcaments, tant públiques com privades.  
3. Les distintes propostes que pretenguen participar en el concurs hauran d'observar tots estos criteris, tenint en compte sempre la preferència de la qualitat tècnica de l'ordenació que es propose.   
Base VII. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e Llei Urbanística Valenciana)   
1. L'edificació privada que es propose ha d'actuar com a vora del teixit urbà, al mateix temps que, donada la perspectiva visual que oferirà la seua fatxada, d'imatge de qualitat urbana de front als espais de zona verda confrontants al riu Vinalopó. Es cuidaran els elements formals i estètics de l'edificació oferint una imatge unitària.  
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en els instruments de planejament que siguen d'aplicació.  
3. S'establix l'obligació de simultaniejar la urbanització i l'edificació dels solars resultants pertanyents a l'agent urbanitzador en el percentatge mínim del 30% d'estos, és a dir, en un termini màxim de 15 mesos, o el que resulte de l'adjudicació del programa, en el cas que es propose un inferior.   
4. Donades les característiques ordinàries del sector, els terminis per a l'edificació dels solars resultants de la reparcel·lació es regiran pel que disposa l'article 495 del ROGTU.   
Base VIII. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2-f Llei Urbanística Valenciana)   
Caldrà ajustar-se al que disposa la LUV i en el ROGTU, i es tindrà en compte la naturalesa i característiques de la present actuació descrites en les bases.  
Els documents d'ordenació que s'integren en l'alternativa tècnica, a més de complir amb les necessitats i objectius establits en les presents bases particulars, hauran de contindre totes les prescripcions tècniques necessàries previstes en la legislació urbanística valenciana.  
Base IX. Prescripcions tècniques del projecte urbanització (art. 131.2.h Llei Urbanística Valenciana)   
1. Les prescripcions tècniques particulars aplicables per a la urbanització de la Unitat d'Actuació 22 es desenvoluparan en els projectes d'urbanització que s'adjunten a les propostes de programació.   
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que establix l'article 101 de la Llei de Contractes del Sector Públic. No podrà modificar les previsions del plans que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.   
Sense perjuí del que disposa l'esmentat article 101, regiran les prescripcions contingudes en els articules 152 a 157 de la LUV, 349 i 350 del ROGTU, en les normes tècniques i en les ordenances municipals d'aplicació.  
2. S'establixen les següents prescripcions tècniques bàsiques:   
2.1. Condicions generals:   
- Totes les infraestructures, a excepció de la xarxa de clavegueram i d'evacuació de pluvials, hauran de discórrer davall vorera, i només en cas d'impossibilitat material per dimensionat, s'ubicaren en la franja d'aparcaments.  
2.2. Xarxa viària:   
- Les dimensions dels elements de la xarxa viària unitat d'execució núm. 22 s'ajustaren a allò que s'ha establit en planejament vigent, el viari que dividix les dos illes edificables previstes haurà de tindre una secció constant de 10 m, havent de justificar la dita secció.   
2.3. Condicionament del terreny. Esplanacions:  
- Una vegada realitzat el desbrossament de la capa de terra vegetal, es procedirà a l'excavació de la caixa en què s'haurà d'assegurar una capa mínima de 0,5 metres de terraplé amb material seleccionat (E2,CBR>10) per davall de la cota inferior del paquet de ferm.   
- El sòl seleccionat emprat haurà de complir les exigències imposades en l'article 330. Terraplens del plec de prescripcions tècniques generals per a les obres en carreteres i ponts.   
- En la coronació del terraplé, la densitat que s'abaste no serà inferior al 95% de la màxima obtinguda en l'assaig Proctor normal.   
2.4. Voreres:   
- La secció de les voreres es compon de llast artificial de 15 cm de grossària mínima, amb els mateixos requeriments que la col·locada en la calçada, una capa de formigó del tipus HM-15 de 15 cm de grossària i un acabat de paviment de formigó vibrocomprimit, bicapa i texturat de 40x40 cm, sobre capa de morter d'unió i rejuntada i net.   
- El pendent transversal de la vorera haurà de ser del 2% en direcció a la calçada.   
- L'encintat de les voreres es realitzara amb la col·locació d'un rastell de peces prefabricades de formigó bicapa, de dimensions 15x25x50 cm., sobre llit de formigó en massa HM en prisma de 25x25 cm. Les peces aniran rejuntades amb morter de ciment de dosificació 1:6 amb arena de riu. La vora del rastell s'establix entre 13 cm i 17 cm. Les corbes s'ingletaran i es disposaran en peces de longitud de 25 cm.  
- Les rigoles seran de formigó prefabricat i de dimensions 8x20x50 cm. I es col·locaran sobre un llit de formigó HM-15 de 15 cm de grossària i es prendran com a morter de ciment de dosificació 1:6. Es rejuntaran amb beurada de ciment.   
- L'entrada de vehicles a garatge amb ocupació de voreres es farà per mitjà de rastells rebaixats. Només es permetrà alterar la rasant de la vorera en passos de vianants.  
- La secció mínima de la vorera serà d'1,20 metres.   
2.5. Aigua potable:   
- Ha d'establir-se la forma en què es garantix la quantitat i qualitat de l'aigua potable per a consum humà.   
- El disseny de la xarxa, a més d'obeir a càlculs hidràulics, s'adequarà en la topologia dels diversos components a les normes que establisca l'empresa concessionària del servici, Aquagest Levante, SA. El projecte i obra serà supervisat, en tot cas, pel concessionari.  
- Les canonades d'aigua potable seran de fosa dúctil, degudament homologades, a excepció de les connexions.   
- Es disposarà com a mínim d'una connexió per parcel·la mínima.   
2.6. Xarxa de sanejament:   
- La xarxa de sanejament haurà de ser separativa, i es connectarà a la xarxa d'albellons separativa existent, o a llera pública en el cas de pluvials, amb la preceptiva autorització de l'òrgan competent.   
- Els albellons o conduccions de les aigües residuals seran de material flexible d'alta resistència, preferentment PE o PVC.   
- Els pous de registre de sanejament s'instal·laran amb tapa de fosa amb junta elàstica de neopré. A més, estaran capacitats per a resistir càrregues de trànsit pesat.   
- Els embornals seran prefabricats del tipus sifònic, amb cércol, tapa i reixeta de fosa, junta elàstica de neopré, amb les inscripcions i detalls característics.   
- Es disposaran arquetes de connexió de sanejament, en funció del nombre de parcel·les mínimes possibles. Estes arquetes seran de 40x40 cm, prefabricades en formigó o polietilé, amb marc i tapa de fosa de 40x40 cm. No s'admetran fetes in situ.   
- Les aigües pluvials dels edificis hauran de dirigir-se al clavegueram de pluvials de la xarxa de sanejament pública per l'interior de l'edifici.   
2.7. Subministrament d'energia elèctrica:   
- S'haurà d'obtindre l'informe de la companyia subministradora, que garantisca les condicions de connexió i subministrament de l'energia elèctrica.   
- La xarxa de baixa tensió estarà anellada.  
- Els CT's no se situaran en parcel·les o espais lliures de domini públic.  
- La xarxa MT interconnectarà els centres de forma anellada.   
- Després del càlcul de la càrrega corresponent a edificis de vivendes, per a tots els elements es considerara un coeficient de simultaneïtat d'1.   
- Es disposarà com a mínim d'una connexió per parcel·la mínima.  
2.8. Enllumenat públic:   
- Minimitzar el nombre de quadres triant una situació centrada i per a seccions màximes de conductors de 35 mm².   
- El quadre o quadres s'ubicaran en fornícules amb protecció d'obra civil en tres dels seus costats i peanya entre 0,3 i 0,5 m, i els components de cada quadre s'ubicaran en armaris de polièster per a intempèrie IP55KIK10 amb tancament preparat per a cadenat.   
- El funcionament automàtic de l'enllumenat es realitzara a partir de rellotges amb programació astronòmica, i per a estalvi d'energia a partir de determinada hora de la nit, es disposarà en cada punt de llum equips de doble nivell.   
- De cada quadre partiran almenys dos circuits independents 3F+N d'alimentació als punts de llum, (+tt), acompanyats dels corresponents per a telecomandament F+N.   
- L'esquema del quadre o quadres inclourà interruptor automàtic general, relé de reconnexió automàtica amb eixides en funció del nombre de circuits independents, limitador de sobretensió amb protecció magnetotècnica independent, i, per cada comandament motoritzat i contacte de senyalització de defecte.   
- Els circuits discorreran fins als punts de llum davall tub, amb diàmetre mínim 100 mm inclosa la comunicació entre arquetes i interior de columnes.   
- Les arquetes de registre tindran unes dimensions de 0,4x0,4x0,7 m, amb fons de graveta i marc i tapa PRFV autoextingible, amb fixació de tapa per mitjà de 4 caragols DIN 912 M8xl6 i junta de neopré IPXX9 i càrrega de ruptura de 60KN amb anagrama de servici (enllumenat públic)   
- Es preveurà la instal·lació d'enllumenat de zones verdes.   
- Si existira impossibilitat que les lluminàries s'instal·laren en columna sobre la vorera i fóra necessari una instal·lació mural; la connexió a estes lluminàries murals es realitzarà des d'una arqueta instal·lada, pròxima a la dita lluminària, per mitjà de la transformació d'un pas aeri/subterrani, el qual estarà preferentment integrat en la fatxada o bé davall tub metàl·lic.   
- S'exigirà que les lluminàries no produïsquen contaminació lumínica.  
2.9. Residus sòlids:   
- Es contindrà en el projecte d'urbanització tant l'obra civil corresponent al soterrament de contenidors de residus en via pública seguint les especificacions del Servici de Medi Ambient i el model adoptat en la resta del nucli urbà.   
2.10. Vegetació:   
- Els vials hauran de tindre el màxim nombre d'arbres amb un sistema de reg per goteig.   
2.11. Altres instal·lacions:  
- En el projecte d'urbanització haurà d'existir un annex dedicat a instal·lacions com ara: subministrament de gas natural i d'instal·lacions de fibra òptica. Si no n'hi ha es requeriran projectes independents que reflectisquen les dites instal·lacions.   
Base X. Preu de licitació (art. 286.I.h del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
El preu de licitació, que servix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és l'establit en el següent quadre, d'acord amb el que preveu l'articule 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana,   
En xifra: 790.000 €, IVA no inclòs  
En lletra: Set-cents noranta mil euros, IVA no inclòs.  
Base XI. Terminis de desplegament i execució del programa (art. 131.2.i Llei Urbanística Valenciana i article 286.1.i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
Es preveuen els següents terminis, amb caràcter de màxims, que es podran reduir en les ofertes que presenten els aspirants a agent urbanitzador:   
1. La presentació dels textos refosos corresponents haurà d'efectuar-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació, provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.   
2. El projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació al públic per l'urbanitzador en el termini màxim de sis mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en els articles 166 de la Llei Urbanística Valenciana i en el ROGTU. A este efecte, l'urbanitzador haurà de presentar davant de l'administració actuant acreditació justificativa de la pràctica de les comunicacions regulades exigibles.   
3. L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se, com a màxim, en el termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, prèvia la seua inscripció en el Registre de la Propietat. L'inici de les obres s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció d'obres, i, almenys, un tècnic municipal.   
4. Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de 15 mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.   
L'incompliment dels terminis anteriorment previstos, donarà lloc a la imposició de les penalitats previstes en la LUV en el seu article 143, i la resta de previstos en la legislació general de contractació administrativa.   
Base XII. Capacitat per a ser urbanitzador   
Caldrà ajustar-se al que disposa la base quarta de les generals i els articles 121 de la LUV i 310 i 311 del ROGTU.   
Base XIII. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana)   
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:   
a) Informe d'institucions financeres o, si procedix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.   
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'estos, en el cas en què la publicació siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.   
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si procedix. Sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.   
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per l'ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A estos efectes, les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Base XIV. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m Llei Urbanística Valenciana)  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:   
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.   
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que haja de participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.   
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.   
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.   
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.   
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.   
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.   
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.   
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.   
Base XV. Garanties   
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma ja els efectes previstos en la Llei de Contractes del Sector Públic, una garantia provisional equivalent al 2 per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendix a la quantitat d'11.200 euros.   
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.   
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en la Llei de Contractes del Sector Públic, s'establix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.   
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 30 per cent en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els quals les càrregues urbanístiques es troben sotmeses a presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.   
6. El període de garantia es fixa en un any.   
Base XVI. Presentació de proposicions   
1. Conforme als articles 133 LUV i 300 ROGTU, les proposicions per a participar en el concurs aniran acompanyades de la documentació que s'indica, en sobres independents, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent:   
Sobre A. Tancat i segellat, contindrà l'acreditació de la personalitat jurídica, la capacitat i la solvència tècnica i econòmica de l'aspirant, en termes dels articles 122 i 123 de la LUV i 301 del ROGTU, i la resta de condicions establides en l'article 133.1 de la LUV.   
Es presentarà amb el títol de Documentació, i contindrà la següent:   
1. Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.   
2. Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.   
3. Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.   
4. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XV.   
5. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent el trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.   
6. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, inclouran expressament certificats acreditatius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposada per les disposicions vigents,   
7. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.   
8. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra d'estos aspectes.  
Sobre B. Contindrà l'alternativa tècnica amb les determinacions indicades en els articles 126 de la LUV i 307, i si és el cas, 308 del ROGTU.   
L'alternativa tècnica es presentarà, addicionalment, en suport informàtic.   
Sobre C. Tancat i segellat, contindrà la proposició juridicoeconòmica amb les determinacions indicades en els articles 127 de la LUV i 302, 303, 305 i 306 del ROGTU i, si és el cas, les establides en el 304 si hi ha afecció real de finques al compliment dels objectius del programa.   
La documentació que figura en estos sobres serà objecte de valoració als efectes d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.   
2. En cas de concórrer a la licitació diverses empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'estes haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.   
3. Els interessats en la licitació hauran de presentar les seues proposicions, en castellà, en el Registre General de l'Ajuntament d'Elda, en el termini de 3 mesos comptats des de la data d'enviament de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea i en horari de 08.00 hores a 14.00 hores de dilluns a divendres.   
4. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants, Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per este.   
  
\* \* \* \* \*  
5. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.   
6. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i depositarà una còpia d'estos en la seu de l'Ajuntament, els exposarà al públic pels seus propis mitjans, i inserirà un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només als efectes de la presentació d'al·legacions.  
7. Model d'instància:   
«(Nom i cognoms)..., amb DNI número..., natural de..., província de..., major d'edat i amb domicili a..., carrer..., telèfon..., que actua en nom (propi o de l'empresa a què representa), manifesta que, assabentat de l'anunci remés en data... i publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea i Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de dates..., ..., respectivament, i estant conforme amb tots els requisits i condicions que s'exigixen per a adjudicar per mitjà de concurs, en lliure i pública concurrència, el contracte per a obtindre la condició d'agent públic urbanitzador de la unitat d'actuació UA-22 del sòl urbà del municipi d'Elda, en els termes expressats en l'article 119 de la LUV 16/2005 i la resta de preceptes concordants de la LCSP 30/2007, així com de les bases generals i bases particulars aprovades per l'Ajuntament, presenta la documentació exigida per a la licitació, i, en la representació que exercix, es compromet a assumir el contracte administratiu especial i a formalitzar-lo d'acord amb l'article 138 de la LUV.»  
Base XVII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica   
Caldrà ajustar-se al que disposa la LUV, i ROGTU, es tindrà en compte la naturalesa i característiques de la present actuació descrites en les bases,   
De conformitat amb l'article 267.2 del ROGTU, el programa haurà de justificar expressament i raonadament la necessitat d'actuar per mitjà d'actuació integrada i descriure amb precisió els fets i circumstàncies en què es base l'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut mínim següent:   
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada a desenvolupar.  
b) Àmbit de l'actuació.   
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn,   
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.   
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants. Haurà de contindre el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització un percentatge mínim establit en la base VII.  
f) Projecte d'urbanització.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme al que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.   
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.   
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.   
j) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import dels quals, fins i tot sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.   
Haurà de contindre el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització en un percentatge mínim del 30%, de conformitat amb allò que s'ha assenyalat en la base VII.   
Base XVIII. Proposició juridicoeconòmica   
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:   
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.   
De conformitat amb allò que s'ha assenyalat en l'article 6.1.c de les bases generals, excepte en aquells casos en què siga obligatòria la retribució en metàl·lic per establir-ho així la llei, la modalitat de retribució del pagament de les prestacions de l'agent urbanitzador serà lliurement triada pels propietaris. El programa que presente l'aspirant fixarà una modalitat de retribució de caràcter supletori, perquè opere en defecte del pronunciament exprés del propietari en termini.   
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.   
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de tal urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.   
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants.   
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a la càrrega urbanística:   
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'enllaç previst en l'article 168.1.a i b) de la LUV.   
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es referix l'article 168.1.C de la LUV.  
De conformitat amb allò que s'ha assenyalat en l'article 6.I.d de les bases generals, no s'admetrà el cobrament a càrrec de la propietat per part de l'agent urbanitzador d'honoraris professionals tècnics en imports superiors als establits com indicatius en les tarifes dels corresponents col·legis professionals. L'aspirant a agent urbanitzador haurà de justificar expressament este aspecte en les seues proposicions juridicoeconòmiques.   
c) Gastos de gestió de l'urbanitzador.   
d) Benefici empresarial de l'urbanitzador.   
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.   
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.   
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos l'urbanitzador.   
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a estes, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.   
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i manera, condicions i termini per a l'exercici d'esta opció de retribució.   
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.   
2. Es fixen com a gastos generals un percentatge màxim del 5% de la suma dels conceptes dels apartats a) i b) de l'articule 127.2 de la LUV. Amb tal percentatge s'entenen coberts, entre altres, els honoraris jurídics, gastos de publicacions, notificacions, actuacions en notaria, Registre de la Propietat i gastos financers.   
3. El preu dels programes que s'establisca amb l'agent urbanitzador tindrà el caràcter de preu cert, total i tancat, de manera que no s'admetran revisions a l'alça llevat que concórreguen les circumstàncies de retaxació previstes en la normativa vigent. S'exceptua d'allò que s'ha indicat en este punt la baixa generada per la proposta de l'empresari constructor seleccionat. No s'admetran en la proposta clàusules de revisió de preus diferents d'estes.   
4. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.   
5. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.   
Base XIX. Admissibilitat de variants (art. 131.2.g de la Llei Urbanística Valenciana)   
1. Als efectes previstos en els articles 131.2.g de la LUV i 286.1.a del ROGTU, no s'admeten variants ni ampliacions de l'àmbit territorial del sector, sense perjuí de les modificacions de l'àmbit territorial que suposen simples retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.   
2. No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui insta la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això pel que fa al que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.   
Base XX. Criteris d'adjudicació (art. 286.I.j del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
Conforme als articles 135 de la LUV i 312 i 313 del ROGTU, s'establixen els següents criteris que han de servir de base per a l'adjudicació del programa:   
Per a estos criteris s'ha considerat no sols l'existència d'una ordenació sinó també la inexistència de forma inicial d'obres d'urbanització, i l'aprovació del projecte d'urbanització que forma part de l'alternativa tècnica, la qual cosa provoca a l'hora d'avaluar l'alternativa tècnica que es tinga en compte només aspectes de temporalitat, de qualitat urbana i de creació de vivendes sotmeses a algun règim de protecció pública.   
  
\* \* \* \* \*  
La puntuació anteriorment expressada té el caràcter de màxim, i es podrà baremar-se cada un dels criteris des de 0 fins a la puntuació prevista en cada un d'estos.   
La puntuació mínima que hauran de superar les alternatives tècniques per a possibilitar la valoració de les seues proposicions juridicoeconòmiques corresponents serà de 60% punts de la puntuació màxima prevista.  
Base XXI. Adjudicació del programa   
1. Caldrà ajustar-se al que disposa l'article 137 de la LUV i els articles 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321 i 326 del ROGTU.   
2. Per les característiques i dimensions del sector, no es considera exigible la petició de dictamen del Consell del Territori i el Paisatge a què al·ludix l'article 136.4 de la LUV.  
3. L'agent urbanitzador establirà un lloc de recepció del correu que li remeten els propietaris del sòl i l'Ajuntament durant tota la vigència del programa, així mateix establirà un lloc obert al públic, a Elda, amb un mínim d'hores, fins al moment d'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació.   
Base XXII. Formalització del contracte   
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a efectes de fedatari públic, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.   
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes previstos en la XV de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.   
3. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, els gastos derivats del seu atorgament seran assumits per l'urbanitzador.   
4. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este. Se seguirà a este efecte el procediment establit en la Llei de Contractes del Sector Públic.   
Base XXIII. Compliment   
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en este, i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.   
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.   
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa,   
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.   
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, començant llavors el termini de garantia.   
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.   
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.   
Base XXIV. Resolució   
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en la Llei de Contractes del Sector Públic, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.   
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:   
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.   
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.   
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no-formalització del contracte en termini.   
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la desenvolupen.   
f) La inactivitat injustificada d'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del programa d'actuació, S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desplegament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la necessitat de la seua execució exigisca un termini major.   
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.   
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercir plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.   
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.   
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.   
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20 per 100.   
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que procedisquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.   
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 49 de la Llei de Contractes del Sector Públic.   
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.   
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.   
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.   
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.   
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.   
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.   
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.   
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa davall les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.   
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i amb el previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.   
Base XXV. Penalitats per incompliment i resolució del contracte   
Regirà el que disposen els articles 143 de la LUV, i 336 a 344 del ROGTU.  
Base XXVI. Cessió del contracte i subcontractació   
Caldrà ajustar-se al que disposen els articles 141 i 142 de la LUV i 333, 334 i 335 del ROGTU.   
Base XXVII. Suspensió de llicències i de nous programes en la zona afectada   
La suspensió de l'atorgament de llicències i d'aprovació de nous programes operarà d'acord amb el que disposen els articles 101 i 103 de la LUV i 289 i 290 del ROGTU.   
Base XXVIII. Prerrogatives de l'administració (art. 286.e del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
L'Ajuntament posseïx totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre estes, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta,   
Base XXIX. Jurisdicció competent (art. 286.I.f del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)   
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.   
Elda, 2 d'octubre de 2008.- L'alcaldessa: Mª Adelaida Pedrosa Roldán.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5879, del 27-10-2008 (2008/11815)

Inicio del procedimiento para la gestión indirecta y aprobación de las bases particulares del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución número 22 del Plan General de Ordenación Urbana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5879

Fecha DOGV
:   27-10-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2008/11815

CVE


Fecha del documento
:   02-10-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Elda

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [Elda](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Inicio del procedimiento para la gestión indirecta y aprobación de las bases particulares del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución número 22 del Plan General de Ordenación Urbana. [2008/11815]  
El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada con carácter ordinario, el día 5 de septiembre de 2008, adoptó acuerdo con la siguiente parte dispositiva:  
«1) Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de desarrollo y ejecución de la unidad de actuación número 22 del Plan General de Ordenación Urbana.  
2) Aprobar y publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del citado programa, redactadas por los técnicos municipales, haciendo constar que las bases generales que regularán el procedimiento son las aprobadas por el Ayuntamiento y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 27 de marzo de 2007. La publicación del anuncio de las bases particulares de programación en el DOCV producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias a los que se refiere el artículo 101.2 de la Ley urbanística Valenciana, según prevé el artículo 289 del ROGTU.  
3) Ordenar la publicación del anuncio, de concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el desarrollo y ejecución de la unidad de actuación 22 del Plan General, en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea en primer lugar y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, con los contenidos previstos en el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana y 291 del ROGTU.  
4) Remitir, en soporte digital, a la Conselleria competente en materia de territorio, copia completa y diligenciada de las bases particulares que regirán el presente concurso de programa, de conformidad con lo previsto en el artículo 328.1.b) del ROGTU.»  
Contra el punto 2) de dicho acuerdo de aprobación de las bases particulares de programación, que es definitivo en vía administrativa; de conformidad con los artículos 286.2, 447 y 448 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística y lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 29/1998, de 13 de Julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, podrán interponerse los siguientes recursos:   
a) Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acuerdo recurrido, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de esta publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si transcurriese un mes desde el día siguiente al de la interposición del recurso de reposición sin que éste haya sido resuelto, podrá entenderse que ha sido desestimado e interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Alicante, en el plazo de seis meses, desde esta desestimación presunta.  
b) Recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Alicante, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de esta publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que se estime procedente.  
A continuación se transcribe el texto completo de las bases particulares por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el desarrollo del ámbito de la unidad de ejecución número 22, del Plan General de Ordenación Urbana de Elda.  
Las presentes bases podrán ser consultadas en la página web del Ayuntamiento: http://www.elda.es/servicios/urbanismo.  
Base I. Objeto del contrato   
Las presentes bases particulares tienen por objeto regular las condiciones básicas de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la aprobación de un programa de actuación integrada y la selección de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la Unidad de Actuación número 22 de suelo urbano del PGOU.   
Las presentes bases complementan a las bases generales aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, de 27 de marzo de 2007.   
Base II. Régimen jurídico (art. 286.I.d. del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
La relación jurídica que une al agente urbanizador que se procede a seleccionar y a la administración local es la de un contrato administrativo especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat. Urbanística Valenciana, y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, modificado por Decreto 36/2007 y Decreto 46/2008, y las bases generales de programación aprobadas por el Pleno de este ayuntamiento y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, número 63, de 27 de marzo de 2007.   
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, relativas a los contratos de consultoría y asistencia y de los de servicios, y las establecidas en el reglamento general de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de mayo, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.   
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.   
Base III. Ordenación urbanística vigente (art.131.2.a Ley Urbanística Valenciana)   
La ordenación urbanística vigente para este ámbito es la prevista por el Plan General de Ordenación Urbana, aprobada por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en fecha 11 de julio de 1985.   
Dicho plan no fue homologado conforme a la disposición transitoria primera de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística.   
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art. 131.2.b Ley Urbanística Valenciana)   
1. Los objetivos imprescindibles que debe cumplir el programa atendiendo al artículo 124 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Valenciana (LUV):   
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:   
- Recabar, de los correspondientes registros (de la Propiedad y Catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del Proyecto,   
- En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.   
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad.   
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.   
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.   
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:   
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias puedan resultar afectadas por la actuación.   
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).   
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.   
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:   
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.   
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.   
f) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
g) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
h) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los programas de restauración paisajística, dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 412004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
2. Resultarán a cargo del sector todos aquellos gastos derivados de publicaciones, tasas, licencias que tengan como objeto la urbanización del sector.   
3. Resultarán a cargo del sector, y por lo tanto se incluirán dentro del proyecto de urbanización las partidas correspondientes de mobiliario urbano, obras de gasificación, telefonía así como cualquier otro servicio existente en el municipio, y la señalización vertical, horizontal así como la rotulación íntegra del sistema viario, en los pasos peatonales se deberán ejecutar con sobreelevación de bordillo a bordillo, y conformes con la legislación vigente. Se deberán ejecutar dos imbornales, para aguas pluviales en el sentido de las aguas. Asimismo serán ejecutadas a su cargo todas aquellas obras, instalaciones o condicionantes impuestos por las empresas concesionarias de todos los servicios urbanos, para lo cual aportará los oportunos informes o convenios suscritos con las diferentes empresas.   
4. El programa que se presente podrá incluir, en su caso, otros objetivos complementarios cuyo coste sea asumido por el urbanizador sin poderlo repercutir a los propietarios de terrenos afectados.   
Base V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.C Ley Urbanística Valenciana)   
Será de aplicación lo dispuesto en el Título III, Capítulo 6, artículo 8, Criterios de medición.  
Los parámetros urbanísticos son los siguientes:   
Base VI. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d Ley Urbanística Valenciana)   
1. Los criterios urbanísticos a satisfacer mediante el desarrollo de la unidad de actuación UA-22 consisten en:   
  
\* \* \* \* \*  
  
A. Completar la trama del casco urbano mediante el desarrollo de suelo residencial.  
B. Dotar de calidad a la fachada urbana mediante un tratamiento adecuado de la misma, acorde con el entorno, mejorando la imagen visual desde los espacios de zona verde del Río Vinalopó.   
C. Realizar, si procede, estudio de integración paisajística de la nueva propuesta arquitectónica y espacios públicos en relación con el entorno inmediato, haciendo especial hincapié en el tratamiento de los sistemas constructivos en fachadas, pavimentos y arbolado previsto y existente.   
2. Las directrices de ordenación urbanística aplicables a la unidad de actuación UA-22 son:   
A. Desarrollar urbanísticamente, de una forma simultánea, la totalidad de terrenos incluidos en el ámbito de la unidad de ejecución.  
B. Proponer una edificación integradora, en la medida de lo posible, de las edificaciones existentes en el ámbito de la unidad de ejecución.   
C. Integración de la edificación en el entorno.   
D. Desarrollar los espacios públicos que articulan las edificaciones integrando el arbolado existente que no resulte incompatible con la ordenación. En caso de existir algún ejemplar de especial relevancia, éste será respetado e integrado en la propuesta arquitectónica.  
E. Dar un frente de ciudad a los espacios de zona verde del Río Vinalopó.   
F. Mejorar las conexiones viarias existentes.  
G. Potenciar la oferta de plazas de aparcamientos, tanto públicas como privadas.  
3. Las distintas propuestas que pretendan participar en el concurso deberán observar todos estos criterios, teniendo en cuenta siempre la preferencia de la calidad técnica de la ordenación que se proponga.   
Base VII. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e Ley Urbanística Valenciana)   
1. La edificación privada que se proponga debe actuar como borde del tejido urbano, a la vez que, dada la perspectiva visual que ofrecerá su fachada, de imagen de calidad urbana de frente a los espacios de zona verde colindantes al río Vinalopó. Se cuidarán los elementos formales y estéticos de la edificación ofreciendo una imagen unitaria.  
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación.   
3. Se establece la obligación de simultanear la urbanización y la edificación de los solares resultantes pertenecientes al agente urbanizador en el porcentaje mínimo del 30% de los mismos, es decir, en un plazo máximo de 15 meses, o el que resulte de la adjudicación del programa, en el caso que se proponga uno inferior.   
4. Dadas las características ordinarias del sector, los plazos para la edificación de los solares resultantes de la reparcelación se regirán por lo dispuesto en el artículo 495 del ROGTU.   
Base VIII. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2-f Ley Urbanística Valenciana)   
Habrá que ajustarse a lo dispuesto en la LUV y en el ROGTU, y se tendrá en cuenta la naturaleza y características de la presente actuación descritas en las bases.  
Los documentos de ordenación que se integren en la alternativa técnica deberán, además de cumplir con las necesidades y objetivos establecidos en las presentes bases particulares, contener todas las prescripciones técnicas necesarias previstas en la legislación urbanística valenciana.  
Base IX. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (art. 131.2.h Ley Urbanística Valenciana)   
1. Las prescripciones técnicas particulares aplicables para la urbanización de la Unidad de Actuación 22 se desarrollarán en los proyectos de urbanización que se acompañen a las propuestas de programación.   
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el articulo 101 de la Ley de Contratos del Sector Público. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.   
Sin perjuicio de lo dispuesto en el citado artículo 101, regirán las prescripciones contenidas en los articulas 152 a 157 de la LUV, 349 y 350 del ROGTU, en las normas técnicas y en las ordenanzas municipales de aplicación.  
2. Se establecen las siguientes prescripciones técnicas básicas:   
2.1. Condiciones generales:   
- Todas las infraestructuras, a excepción de la red de alcantarillado y de evacuación de pluviales, deberán discurrir bajo acera, y solo en caso de imposibilidad material por dimensionado, se ubicaran en la franja de aparcamientos.  
2.2. Red viaria:   
- Las dimensiones de los elementos de la red viaria unidad de ejecución nº 22 se ajustaran a lo establecido en planeamiento vigente, el viario que divide las dos manzanas edificables previstas deberá tener una sección constante de 10 m, debiendo justificar dicha sección.   
2.3. Acondicionamiento del terreno. Explanaciones:  
- Una vez realizado el desbroce de la capa de tierra vegetal, se procederá a la excavación de la caja en la que se deberá asegurar una capa mínima de 0,5 metros de terraplén con material seleccionado (E2,CBR>10) por debajo de la cota inferior del paquete de firme.   
- El suelo seleccionado empleado deberá cumplir las exigencias impuestas en el artículo 330. Terraplenes del pliego de prescripciones técnicas generales para las obras en carreteras y puentes.   
- En la coronación del terraplén, la densidad que se alcance no será inferior al 95% de la máxima obtenida en el ensayo Proctor normal.   
2.4. Aceras:   
- La sección de las aceras se compone de zahorra artificial de 15 cm de espesor mínimo, con los mismos requerimientos que la colocada en la calzada, una capa de hormigón del tipo HM-15 de 15 cm de espesor y un acabado de pavimento de hormigón vibrocomprimido, bicapa y texturizado de 40x40 cm, sobre capa de mortero de agarre y rejuntado y limpio.   
- La pendiente transversal de la acera deberá ser del 2% en dirección a la calzada.   
- El encintado de las aceras se realizara con la colocación de un bordillo de piezas prefabricadas de hormigón bicapa, de dimensiones 15x25x50 cm., sobre lecho de hormigón en masa HM en prisma de 25x25 cm. Las piezas irán rejuntadas con mortero de cemento de dosificación 1:6 con arena de río. El pinto del bordillo se establece entre 13 cm y 17 cm. Las curvas se ingletarán, despiezándose en longitudes de 25 cm.  
- Las rigolas serán de hormigón prefabricado y de dimensiones 8x20x50 cm. y se colocarán sobre un lecho de hormigón HM-15 de 15 cm. de espesor y se tomarán como mortero de cemento de dosificación 1:6 rejuntándose con lechada de cemento.   
- La entrada de vehículos a garaje con ocupación de aceras se hará mediante bordillos rebajados. Sólo se permitirá alterar la rasante de la acera en pasos peatonales.  
- La sección mínima de la acera será de 1,20 metros.   
2.5. Agua potable:   
- Debe establecerse la forma en que se garantiza la cantidad y calidad del agua potable para consumo humano.   
- El diseño de la red, además de obedecer a cálculos hidráulicos, se adecuará en la topología de los diversos componentes a las normas que establezca la empresa concesionaria del servicio, Aquagest Levante, SA. El proyecto y obra será supervisado, en todo caso, por el concesionario.  
- Las tuberías de agua potable serán de fundición dúctil, debidamente homologadas, a excepción de las acometidas.   
- Se dispondrá como mínimo de una acometida por parcela mínima.   
2.6. Red de saneamiento:   
- La red de saneamiento deberá ser separativa, acometiendo a la red de albañales separativa existente, o a cauce público en el caso de pluviales, con la preceptiva autorización del órgano competente.   
- Los albañales o conducciones de las aguas residuales serán de material flexible de alta resistencia, preferentemente PE o PVC.   
- Los pozos de registro de saneamiento se instalarán con tapa de fundición con junta elástica de neopreno. Además, estarán capacitados para resistir cargas de tráfico pesado.   
- Los imbornales serán prefabricados del tipo sifónico, con cerco, tapa y rejilla de fundición, junta elástica de neopreno, con las inscripciones y detalles característicos.   
- Se dispondrán arquetas de acometida de saneamiento, en función del número de parcelas mínimas posibles. Estas arquetas serán de 40x40 cm., prefabricadas en hormigón o polietileno, con marco y tapa de fundición de 40x40 cm. No se admitirán hechas in situ.   
- Las aguas pluviales de los edificios deberán dirigirse al alcantarillado de pluviales de la red de saneamiento pública por el interior del edificio.   
2.7. Suministro de energía eléctrica:   
- Se deberá obtener el informe de la compañía suministradora, que garantice las condiciones de conexión y suministro de la energía eléctrica.   
- La red de baja tensión estará anillada.  
- Los CT's no se situarán en parcelas o espacios libres de dominio público.  
- La red MT interconectará los centros de forma anillada.   
- Tras el cálculo de la carga correspondiente a edificios de viviendas, para todos los elementos se considerara un coeficiente de simultaneidad de 1.   
- Se dispondrá como mínimo de una acometida por parcela mínima.  
2.8. Alumbrado público:   
- Minimizar el número de cuadros eligiendo una situación centrada y para secciones máximas de conductores de 35 mm².   
- El cuadro o cuadros se ubicarán en hornacinas con protección de obra civil en tres de sus lados y peana entre 0,3 y 0,5 m, y los componentes de cada cuadro se ubicarán en armarios de poliéster para intemperie IP55KIK10 con cierre preparado para candado.   
- El funcionamiento automático del alumbrado se realizara a partir de relojes con programación astronómica, y para ahorro de energía a partir de determinada hora de la noche, se dispondrá en cada punto de luz equipos de doble nivel.   
- De cada cuadro partirán al menos dos circuitos independientes 3F+N de alimentación a los puntos de luz, (+tt), acompañados de los correspondientes para telemando F+N.   
- El esquema del cuadro o cuadros incluirá interruptor automático general, relé de reconexión automática con salidas en función del número de circuitos independientes, limitador de sobretensión con protección magnetotécnica independiente, y, por cada mando motorizado y contacto de señalización de defecto.   
- Los circuitos discurrirán hasta los puntos de luz bajo tubo, con diámetro mínimo 100 mm. incluso la comunicación entre arquetas e interior de columnas.   
- Las arquetas de registro tendrán unas dimensiones de 0,4x0,4x0,7 m, con fondo de gravilla y marco y tapa PRFV autoextinguible, con fijación de tapa mediante 4 tornillos DIN 912 M8xl6 y junta de neopreno IPXX9 y carga de rotura de 60KN con anagrama de servicio (alumbrado publico)   
- Se contemplara la instalación de alumbrado de zonas verdes.   
- Si existiera imposibilidad de que las luminarias se instalaran en columna sobre la acera y fuera necesario una instalación mural; la acometida a estas luminarias murales se realizarán desde una arqueta instalada, próxima a dicha luminaria, mediante la transformación de un paso aéreo/subterráneo, el cual estará preferentemente integrado en la fachada ó bien bajo tubo metálico.   
- Se exigirá que las luminarias no produzcan contaminación lumínica.  
2.9. Residuos sólidos:   
- Se contendrá en el proyecto de urbanización tanto la obra civil correspondiente al soterramiento de contenedores de residuos en vía pública siguiendo las especificaciones del Servicio de Medio Ambiente y el modelo adoptado en el resto del casco urbano.   
2.10. Vegetación:   
- Los viales deberán tener el máximo número de árboles con un sistema de riego por goteo.   
2.11. Otras instalaciones:  
- En el proyecto de urbanización deberá existir un anexo dedicado a instalaciones tales como: suministro de gas natural y de instalaciones de fibra óptica. En su defecto se requerirán proyectos independientes que reflejen dichas instalaciones.   
Base X. Precio de licitación (art. 286.I.h del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el siguiente cuadro, de acuerdo con lo previsto en el articulo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana,   
En cifra: 790.000 €, IVA no incluido  
En letra: Setecientos noventa mil euros, IVA no incluido.  
Base XI. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
Se prevén los siguientes plazos, con carácter de máximos, pudiendo reducirse en las ofertas que se presenten por los aspirantes a agente urbanizador:   
1. La presentación de los textos refundidos correspondientes deberá efectuarse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.   
2. El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana y en el ROGTU. A tal efecto, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.   
3. El inicio de las obras de urbanización deberá producirse, como máximo, en el plazo de tres meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, previa su inscripción en el Registro de la Propiedad. El inicio de las obras se acreditará mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de obras, y, al menos, un técnico municipal.   
4. Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 15 meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.   
El incumplimiento de los plazos anteriormente previstos, dará lugar a la imposición de las penalidades previstas en la LUV en su artículo 143, y demás previstos en la legislación general de contratación administrativa.   
Base XII. Capacidad para ser urbanizador   
Habrá que ajustarse a lo que dispone la base cuarta de las generales y los artículos 121 de la LUV y 310 y 311 del ROGTU.   
Base XIII. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana)   
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:   
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.   
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.   
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede. sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.   
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por el ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos, las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas o otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
Base XIV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m Ley Urbanística Valenciana)  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:   
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.   
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.   
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.   
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.   
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.   
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.   
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.   
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.   
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.   
Base XV. Garantías   
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma ya los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, una garantía provisional equivalente al 2 por ciento de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad de 11.200 euros.   
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.   
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.   
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 30 por ciento en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.   
6. El periodo de garantía se fija en un año.   
Base XVI. Presentación de proposiciones   
1. Conforme a los articulas 133 LUV y 300 ROGTU, las proposiciones para participar en el concurso irán acompañadas de la documentación que se relaciona, en sobres independientes, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente:   
Sobre A. Cerrado y sellado, contendrá la acreditación de la personalidad jurídica, la capacidad y la solvencia técnica y económica del aspirante, en términos de los articulos 122 y 123 de la LUV y 301 del ROGTU, y demás condiciones establecidas en el artículo 133.1 de la LUV.   
Se presentará con el título de Documentación, y contendrá la siguiente:   
1. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.   
2. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.   
3. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.   
4. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XV.   
5. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.   
6. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, se incluirán expresamente certificaciones acreditativas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuesta por las disposiciones vigentes,   
7. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.   
8. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental integra de tales extremos.  
Sobre B. Contendrá la alternativa técnica con las determinaciones relacionadas en los articulas 126 de la LUV y 307, y en su caso, 308 del ROGTU.   
La alternativa técnica se presentará, adicionalmente, en soporte informático.   
Sobre C. Cerrado y sellado, contendrá la proposición jurídico-económica con las determinaciones relacionadas en los artículos 127 de la LUV y 302, 303, 305 y 306 del ROGTU y, en su caso, las establecidas en el 304 si hay afección real de fincas al cumplimiento de los objetivos del programa.   
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del Programa y adjudicación de la condición de urbanizador.   
2. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.   
3. Los interesados en la licitación deberán presentar sus proposiciones, en castellano, en el Registro General del Ayuntamiento de Elda, en el plazo de 3 meses contados desde la fecha de envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea y en horario de 08.00 horas a 14.00 horas de lunes a viernes.   
4. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes, Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.   
  
\* \* \* \* \*  
5. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.   
6. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
7. Modelo de instancia:   
«(Nombre y apellidos)..., con DNI número..., natural de..., provincia de..., mayor de edad y con domicilio en ..., calle ..., teléfono ..., actuando en nombre (propio o de la empresa a la que representa), manifiesta que, enterado del anuncio remitido en fecha... y publicado en el Diari Ofícial de la Unión Europea y Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de fechas..., ..., respectivamente, y estando conforme con todos los requisitos y condiciones que se exigen para adjudicar por medio de concurso, en libre y pública concurrencia, el contrato para obtener la condición de agente público urbanizador de la unidad de actuación UA-22 del suelo urbano del municipio de Elda, en los términos expresados en el artículo 119 de la LUV 16/2005 y demás preceptos concordantes de la LCSP 30/2007, así como de las bases generales y bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento, presenta la documentación exigida para la licitación, y, en la representación que ostenta, se compromete a asumir el contrato administrativo especial y a formalizarlo de acuerdo con el artículo 138 de la LUV.»  
Base XVII. Contenido mínimo de la alternativa técnica   
Habrá que ajustarse a lo dispuesto en la LUV, y ROGTU, se tendrá en cuenta la naturaleza y características de la presente actuación descritas en las bases,   
De conformidad con el artículo 267.2 del ROGTU, el programa deberá justificar expresa y razonadamente la necesidad de actuar mediante actuación integrada y describir con precisión los hechos y circunstancias en que se base la alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido mínimo siguiente:   
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar.  
b) Ámbito de la actuación.   
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno,   
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.   
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes. Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo establecido en la base VII.  
f) Proyecto de urbanización.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.   
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.   
i) lnventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.   
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.   
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización en un porcentaje mínimo del 30%, de conformidad con lo señalado en la base VII.   
Base XVIII. Proposición jurídico-económica   
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:   
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.   
De conformidad con lo señalado en el artículo 6.1.c de las bases generales, salvo en aquellos casos en los que sea obligatoria la retribución en metálico por establecerlo así la ley, la modalidad de retribución del pago de las prestaciones del agente urbanizador será libremente elegida por los propietarios. El programa que presente el aspirante fijará una modalidad de retribución de carácter supletorio, para que opere en defecto del pronunciamiento expreso del propietario en plazo.   
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.   
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y á disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.   
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.   
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a la carga urbanística:   
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el enlace previsto en el artículo 168.1.a y b) de la LUV.   
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la LUV.  
De conformidad con lo señalado en el artículo 6.I.d de las bases generales, no se admitirá el cobro con cargo a la propiedad por parte del agente urbanizador de honorarios profesionales técnicos en importes superiores a los establecidos como indicativos en las tarifas de los correspondientes colegios profesionales. El aspirante a agente urbanizador deberá justificar expresamente este extremo en sus proposiciones jurídico-económicas.   
c) Gastos de gestión del urbanizador.   
d) Beneficio empresarial del urbanizador.   
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.   
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.   
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.   
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.   
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.   
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.   
2. Se fijan como gastos generales un porcentaje máximo del 5% de la suma de los conceptos de los apartados a) y b) del articulo 127.2 de la LUV. Con dicho porcentaje se entienden cubiertos, entre otros, los honorarios jurídicos, gastos de publicaciones, notificaciones, actuaciones en notaría, Registro de la Propiedad y gastos financieros.   
3. El precio de los programas que se establezca con el agente urbanizador tendrá el carácter de precio cierto, total y cerrado, de forma que no se admitirán revisiones al alza salvo que concurran las circunstancias de retasación previstas en la normativa vigente. Se exceptúa de lo indicado en este punto la baja generada por la propuesta del empresario constructor seleccionado. No se admitirán en la propuesta cláusulas de revisión de precios distintas a éstas.   
4. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.   
5. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.   
Base XIX. Admisibilidad de variantes (art. 131.2.g de la Ley Urbanística Valenciana)   
1. A los efectos previstos en los artículos 131.2.g de la LUV y 286.1.a del ROGTU, no se admiten variantes ni ampliaciones del ámbito territorial del sector, sin perjuicio de las modificaciones del ámbito territorial que supongan simples retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.   
2. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las Bases Generales y Particulares que regulen el procedimiento.   
Base XX. Criterios de adjudicación (art. 286.I.j del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Conforme a los artículos 135 de la LUV y 312 y 313 del ROGTU, se establecen los siguientes criterios que deben servir de base para la adjudicación del programa:   
Para estos criterios se ha considerado no sólo la existencia de una ordenación sino también la inexistencia de forma inicial de obras de urbanización, y la aprobación del proyecto de urbanización que forma parte de la alternativa técnica, lo que provoca a la hora de evaluar la alternativa técnica se tenga en cuenta solo aspectos de temporalidad, de calidad urbana y de creación de viviendas sometidas algún régimen de protección pública.   
  
\* \* \* \* \*  
La puntuación anteriormente expresada tiene el carácter de máximo, pudiendo baremarse cada una de los criterios desde 0 hasta la puntuación prevista en cada uno de ellos.   
La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para posibilitar la valoración de sus proposiciones jurídico-económicas correspondientes será de 60% puntos de la puntuación máxima prevista.  
Base XXI. Adjudicación del programa   
1. Habrá que ajustarse a lo dispuesto en el artículo 137 de la LUV y los artículos 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321 y 326 del ROGTU.   
2. Por las características y dimensiones del sector, no se considera exigíble la petición de dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje al que alude el artículo 136.4 de la LUV.  
3. El agente urbanizador establecerá un lugar de recepción del correo que le remitan los propietarios del suelo y el Ayuntamiento durante toda la vigencia del programa, así mismo establecerá un lugar abierto al público, en Elda, con un mínimo de horas, hasta el momento de aprobación definitiva del proyecto de reparcelación.   
Base XXII. Formalización del contrato   
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.   
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la XV de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.   
3. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.   
4. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en la Ley de Contratos del Sector Público.   
Base XXIII. Cumplimiento   
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.   
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.   
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa,   
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.   
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.   
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.   
6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este periodo, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.   
Base XXIV. Resolución   
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en la Ley de Contratos del Sector Público, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.   
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:   
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.   
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.   
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.   
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.   
f) La inactividad injustificada de urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación, Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.   
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.   
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.   
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.   
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.   
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20 por 100.   
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público.   
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.   
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta Ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.   
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.   
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.   
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.   
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.   
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.   
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.   
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.   
Base XXV. Penalidades por incumplimiento y resolución del contrato   
Regirá lo dispuesto en los artículos 143 de la LUV, y 336 a 344 del ROGTU .  
Base XXVI. Cesión del contrato y subcontratación   
Habrá que ajustarse a lo dispuesto en los artículos 141 y 142 de la LUV y 333, 334 y 335 del ROGTU.   
Base XXVII. Suspensión de licencias y de nuevos programas en la zona afectada   
La suspensión del otorgamiento de licencias y de aprobación de nuevos programas operará conforme con lo dispuesto en los artículos 101 y 103 de la LUV y 289 y 290 del ROGTU.   
Base XXVIII. Prerrogativas de la administración (art. 286.e del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes Bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta,   
Base XXIX. Jurisdicción competente (art. 286.I.f del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)   
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.   
Elda, 2 de octubre de 2008.- La alcaldesa: Mª Adelaida Pedrosa Roldán.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML