Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8684, del 25-11-2019 (2019/11030)

RESOLUCIÓ de 18 de novembre de 2019, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'encomana, a l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana (EPSAR), la gestió de l'explotació del sistema de sanejament i depuració de Pinedo.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8684

Data del DOGV
:   25-11-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/11030

CVE


Data del document
:   18-11-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de novembre de 2019, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'encomana, a l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana (EPSAR), la gestió de l'explotació del sistema de sanejament i depuració de Pinedo. [2019/11030]  
Antecedents de fet  
L'EPSAR gestiona actualment l'explotació de les instal·lacions de sanejament i depuració de Pinedo en virtut de conveni d'encàrrec de gestió subscrit amb data 27 de juliol de 2010, entre l'EPSAR i l'EMSHI (CV100165), respecte de la part de titularitat de l'EMSHI (Pinedo 1 i 2), i en virtut de la seua competència sobre la gestió de les instal·lacions de titularitat de la Generalitat.  
En el DOGV número 8669 de 4 de novembre de 2019, es va publicar la Resolució de 23 d'octubre de 2019, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el conveni entre la Generalitat, a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics (EMSHI), per a la cessió de la infraestructura de depuració del sistema de Pinedo i col·lector oest.  
El citat conveni, subscrit el 8 d'octubre de 2019, assenyala en la seua estipulació tercera que, una vegada perfeccionada la transmissió de les instal·lacions a favor de la Generalitat, correspondrà a l'Administració autonòmica la gestió i explotació del sistema, i que, en tant els tràmits administratius necessaris per a perfeccionar la transmissió es desenvolupen, serà la Generalitat la que durà a terme les actuacions necessàries per a garantir la continuïtat del servei de sanejament d'aigües residuals de la totalitat de la instal·lació.  
Per tant, a fi de garantir el normal funcionament de les instal·lacions, i per a evitar interrupcions en el servei prestat per aquestes, així com una gestió unitària del sistema, es considera convenient efectuar el corresponent encàrrec de gestió a favor de l'Entitat de Sanejament d'Aigües, d'acord amb el que s'estableix en l'article 16 de la Llei 2/1992, de 26 de març, de sanejament de les aigües residuals de la Comunitat Valenciana; a fi que continue amb la gestió de l'explotació que realitza.  
  
  
Fonaments de dret  
La Llei 2/1992, de 26 de març, de sanejament de les aigües residuals de la Comunitat Valenciana determina en el seu article 3 que, correspon a la Generalitat entre altres atribucions, l'explotació de les instal·lacions i serveis que promoga directament; així com que la Generalitat podrà utilitzar qualsevol mecanisme conveniat, concertat, organitzatiu o funcional, en el cas que això contribuïsca a millorar l'eficàcia de la gestió pública.  
En aquest sentit, la citada llei concep a l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana, com una entitat de dret públic de la Generalitat de caràcter instrumental, l'objecte de la qual inclou la gestió, l'explotació d'instal·lacions i serveis, i l'execució d'obres de sanejament, depuració, reutilització i proveïment; atribuint-li, entre altres funcions, en el seu article 16.a, la de gestionar l'explotació de les instal·lacions de sanejament, depuració, reutilització i proveïment de titularitat de la Generalitat; així com les de titularitat local, en virtut de l'oportú instrument de col·laboració entre administracions.  
  
D'altra banda, l'article 11 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, disposa que la realització d'activitats de caràcter material, tècnic o de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic podrà ser encomanada a altres òrgans o entitats de dret públic d'aquesta o de diferent Administració, sempre que entre les seues competències estiguen aquestes activitats, per raons d'eficàcia o quan no es posseïsquen els mitjans tècnics idonis per al seu acompliment; així com que els encàrrecs de gestió no podran tindre per objecte prestacions pròpies dels contractes regulats en la legislació de contractes del sector públic.  
L'encàrrec de gestió entre òrgans administratius o entitats de dret públic pertanyents a la mateixa Administració, continua dient l'article 11 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, haurà de formalitzar-se en els termes que establisca la seua pròpia normativa, havent de ser en tot cas publicada per a la seua eficàcia en el diari oficial corresponent.  
Aquesta normativa pròpia ve referida, en aquest cas, a la Llei 2/1992, atés que l'EPSAR s'encarrega de la gestió de les instal·lacions, licitant per a adjudicar l'explotació a un contractista, conforme a la legislació de contractes del sector públic, no obtenint amb això cap benefici econòmic.  
Finalment, les relacions de l'Entitat de Sanejament d'Aigües amb la Generalitat es materialitzen a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica en virtut de la disposició final tercera del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president, pel qual es determinen el número i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, que estableix que les entitats del sector publique instrumental queden adscrites als corresponents departaments del Consell, d'acord amb les competències que s'assignen a aquests.  
En virtut d'això, i de conformitat amb el que s'estableix en l'article 11 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, article 16.a de la Llei 2/1992, de 26 de març, article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i el Decret 5/2019, de 16 de juny, del Consell, resolc:  
  
Encarregar a l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana la totalitat de la gestió de l'explotació del sistema de sanejament i depuració de Pinedo, per a aconseguir una gestió unitària, per al que continuarà amb la gestió que realitza fins hui, a través dels corresponents expedients de contractació.  
  
Contra la present resolució que esgota la via administrativa pot interposar-se amb caràcter potestatiu, un recurs de reposició davant de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica; en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua notificació, en virtut del que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE 2 d'octubre).  
No obstant això disposat en el paràgraf anterior, la present resolució podrà ser impugnada directament davant del Jutjat Contenciós Administratiu de la ciutat de València, mitjançant la interposició del corresponent recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de notificació d'aquesta o, si escau, de la resolució expressa del recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Tot això, sense perjudici que puga exercitar, si escau, qualsevol altre recurs que estime procedent.  
  
València, 18 de novembre de 2019.- La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica: Mireia Mollá Herrera.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8684, del 25-11-2019 (2019/11030)

RESOLUCIÓN de 18 de noviembre de 2019, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se encomienda a la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana, la gestión de la explotación del sistema de saneamiento y depuración de Pinedo.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8684

Fecha DOGV
:   25-11-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/11030

CVE


Fecha del documento
:   18-11-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de noviembre de 2019, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se encomienda a la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana, la gestión de la explotación del sistema de saneamiento y depuración de Pinedo. [2019/11030]  
Antecedentes de hecho  
La EPSAR gestiona actualmente la explotación de las instalaciones de saneamiento y depuración de Pinedo en virtud de convenio de encomienda de gestión, suscrito con fecha 27 de julio de 2010, entre la EPSAR y la EMSHI (CV100165), respecto de la parte de titularidad de la EMSHI (Pinedo 1 y 2), y en virtud de su competencia sobre la gestión de las instalaciones de titularidad de la Generalitat.  
En el DOGV número 8669 de 4 de noviembre de 2019, se publicó la Resolución de 23 de octubre de 2019, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI), para la cesión de la infraestructura de depuración del sistema de Pinedo y colector oeste.  
El citado convenio, suscrito el 8 de octubre de 2019, señala en su estipulación tercera que, una vez perfeccionada la transmisión de las instalaciones a favor de la Generalitat, corresponderá a la Administración autonómica la gestión y explotación del sistema, y que, en tanto los trámites administrativos necesarios para perfeccionar la transmisión se desarrollan, será la Generalitat la que llevará a cabo las actuaciones necesarias para garantizar la continuidad del servicio de saneamiento de aguas residuales de la totalidad de la instalación.  
Por consiguiente, con el objeto de garantizar el normal funcionamiento de las instalaciones, y para evitar interrupciones en el servicio prestado por las mismas, así como una gestión unitaria del sistema, se considera conveniente efectuar la correspondiente encomienda de gestión a favor de la Entidad de Saneamiento de Aguas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 2/1992, de 26 de marzo, de saneamiento de las aguas residuales de la Comunidad Valenciana; a fin de que continúe con la gestión de la explotación que viene realizando.  
  
Fundamentos de derecho  
La Ley 2/1992, de 26 de marzo, de saneamiento de las aguas residuales de la Comunitat Valenciana determina en su artículo 3 que, corresponde a la Generalitat entre otras atribuciones, la explotación de las instalaciones y servicios que promueva directamente; así como que la Generalitat podrá utilizar cualquier mecanismo conveniado, concertado, organizativo o funcional, en el supuesto de que esto contribuya a mejorar la eficacia de la gestión pública.  
En este sentido, la citada ley concibe a la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana, como una entidad de derecho público de la Generalitat de carácter instrumental, el objeto de la cual incluye la gestión, la explotación de instalaciones y servicios, y la ejecución de obras de saneamiento, depuración, reutilización y abastecimiento; atribuyéndole, entre otras funciones, en su artículo 16.a, la de gestionar la explotación de las instalaciones de saneamiento, depuración, reutilización y abastecimiento de titularidad de la Generalitat; así como las de titularidad local, en virtud del oportuno instrumento de colaboración entre administraciones.  
Por otro lado, el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, dispone que la realización de actividades de carácter material, técnico o de la competencia de los órganos administrativos o de las entidades de derecho público podrá ser encomendada a otros órganos o entidades de derecho público de la misma o de diferente Administración, siempre que entre sus competencias estén esas actividades, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño; así como que las encomiendas de gestión no podrán tener por objete prestaciones propias de los contratos regulados en la legislación de contratos del sector público.  
La encomienda de gestión entre órganos administrativos o entidades de derecho público pertenecientes a la misma Administración, sigue diciendo el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, tendrá que formalizarse en los términos que establezca su propia normativa, teniendo que ser en todo caso publicada para su eficacia en el diario oficial correspondiente.  
Esa normativa propia viene referida, en este caso, a la Ley 2/1992, dado que la EPSAR se encarga de la gestión de las instalaciones, licitando para adjudicar la explotación a un contratista, conforme a la legislación de contratos del sector público, no obteniendo con esto beneficio económico alguno.  
Por último, las relaciones de la Entidad de Saneamiento de Aguas con la Generalitat se materializan a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica en virtud de la disposición final tercera del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, que establece que las entidades del sector publico instrumental quedan adscritas a los correspondientes departamentos del Consell, de acuerdo con las competencias que se asignen a estos.  
En su virtud, y de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, artículo 16.a de la Ley 2/1992, de 26 de marzo, artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el Decreto 5/2019, de 16 de junio, del Consell, resuelvo:   
Encomendar a la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana la totalidad de la gestión de la explotación del sistema de saneamiento y depuración de Pinedo, para alcanzar una gestión unitaria, para lo que continuará con la gestión que viene realizando hasta la fecha, a través de los correspondientes expedientes de contratación.  
Contra la presente resolución que agota la vía administrativa puede interponerse con carácter potestativo, recurso de reposición ante la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica; en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su notificación, en virtud de lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (BOE 2 de octubre).  
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la presente resolución podrá ser impugnada directamente ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de la ciudad de València, mediante la interposición del correspondiente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de notificación de la misma o, en su caso, de la resolución expresa del recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar, en su caso, cualquier otro recurso que estime procedente.  
  
València, 18 de noviembre de 2019.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Mireia Mollá Herrera.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML