Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8709, del 02-01-2020 (2019/12217)

RESOLUCIÓ de 29 de novembre de 2019 de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 23/18-AIA Torrevieja.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8709

Data del DOGV
:   02-01-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/12217

CVE


Data del document
:   29-11-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Torrevieja](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 de novembre de 2019 de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 23/18-AIA Torrevieja. [2019/12217]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 23/18-AIA Torrevieja.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 23-2018-AIA.  
Títol: Emmagatzematge i valorització de residus no perillosos, residus perillosos i RAEE.  
Promotor: Reciclajes Torrevieja, SL.  
Organo substantiu: Ajuntament de Torrevieja.  
Localització: polígon industrial Casagrande. Torrevieja (Alacant).  
  
Descripció del projecte.  
L'activitat on es realitzarà l'activitat de gestió de residus se situarà en una nau industrial ja construïda situada en les parcel·les cadastrals 3975904YH0037N0001AE i 3975917YH0037N0001OE del polígon industrial Casagrande de Torrevieja, en sòl qualificat d'urbà industrial.  
  
La nau compta actualment amb connexió d'aigua i connexió amb la xarxa de sanejament. Les parcel·les tenen una superfície total de 955 m² amb una superfície construïda de 646,50 m².  
Les activitats a realitzar a l'interior de la nau es distribuiran de la manera següent:  
Planta baixa:  
Zona d'atenció al públic: 14,60 m².  
Zones d'apilament, classificació i premsatge de plàstic: 25,50 m², d'apilament i classificació de paper/cartó: 24,30 m², apilament de ferralla: 25,00 m², apilament i tractament de matalassos fora d'ús i altres suports de descans: 42,40 m².  
Zona de premsatge de rebliments/espumes/tèxtils de CFU i de paper/cartó: 30,90 m².  
Zona emmagatzematge de bales de residus no perillosos: 43,60 m².  
Zona emmagatzematge R.A.E.E. FR1: 77,00 m², R.A.E.E. FR4: 80,50 m², R.A.E.E. FR2-FR5-FR6: 19,20 m².  
Zona emmagatzematge de piles/acumuladors/R.A.E.E. FR3: 10,40 m².  
Zona lavabo: 3,20 m².  
Zona vestuari: 3,30 m².  
Entresolat:  
Zona oficina: 6,50 m².  
Zona emmagatzematge RAEE per a PR: 75,10 m².  
Zona emmagatzematge d'AEE per a reutilització: 78,70 m².  
En la nau es realitzarà una activitat d'emmagatzematge i valorització de residus no perillosos i RAEEs (residus d'aparells elèctrics i electrònics) i bateries usades per a la seua posterior expedició a gestor final.  
  
Les fases que es realitzaran en la gestió dels residus són:  
- Admissió.  
- Pesatge.  
- Control.  
- Registre.  
- Classificació i desmuntatge, si escau.  
- Emmagatzematge temporal.  
- Retirada de residus emmagatzemats per empresa autoritzada.  
La maquinària que s'emprarà en el local serà una serra de disc, bàscula de pesatge i premsa de paper.  
Es preveu la capacitat d'emmagatzematge següent: 35 t de residus no perillosos, 1,80 t de residus perillosos (bateries i piles), 6 t RAEE perillosos, 4,50 tm RAEE no perillosos. El total de capacitat d'emmagatzematge és de 47,30 t.  
Els RAEE tindran dos tipus de gestió. Per al grup de tractament 11, 12, 13, 21, 22,23, 31,32, 21, 52,61 se'ls aplicarà l'operació R13 (recollida amb emmagatzematge). Per als RAEE amb codi 41 se'ls aplicarà la gestió R12-G1 (desmuntatge, extracció de components, substàncies i mescles, separació de la resta de fraccions).  
És a dir, se sotmetran a recollida amb emmagatzematge (valorització R13) tots els grups de tractament de R.A.E.E. excepte els corresponents a la fracció de recollida 4 (?gamma blanca sense gasos o olis?), que es tractaran d'acord amb el procediment de valorització R12 previst en l'apartat G1 de l'annex XIII del Reial decret 110/2015.  
Pel que respecta a les zones d'emmagatzematge de les fraccions 1, 2 i 3, d'acord amb l'annex VIII.1 del Reial decret 110/2015, estaran proveïdes de paviment impermeabilitzat i de sistema de recollida de vessaments i abocaments accidentals per gravetat mitjançant canaletes en pendent fins a arqueta cega i estanca, sense tractament d'aigües pluvials en situar-se la instal·lació totalment a cobert.  
La resta de residus a gestionar seran no perillosos i consistiran en residus voluminosos com ara matalassos, residus de paper i cartó, metàl·lics i plàstics, se'ls aplicarà l'operació R12 (classificació, agrupació, desmuntatge). El tractament es realitzarà en zones diferenciades segons la seua tipologia.  
El promotor sol·licitarà l'autorització com a gestor d'aquests residus. Així mateix, tots els residus esmentats, incloent-hi les fraccions resultants del tractament, se cediran a empreses autoritzades amb una periodicitat que no excedirà el termini previst en l'article 20.4 de la Llei 22/2011.  
  
Tramitació administrativa.  
El 15 de febrer de 2018 té entrada expedient remés per l'Ajuntament de Torrevieja en la seua qualitat d'òrgan substantiu a l'efecte d'iniciar el tràmit ordinari d'avaluació d'impacte ambiental.  
El tràmit d'exposició pública es va realitzar mitjançant publicació en el BOP de la província d'Alacant de 15 de novembre de 2017. Durant el període d'informació pública no es van produir al·legacions.  
Mitjançant requeriments de dates 12 de setembre de 2018 i 8 d'abril de 2019 es va instar al promotor informació addicional al projecte. Els requeriments van ser contestats mitjançant la remissió de la documentació sol·licitada tenint entrada aquesta documentació en l'òrgan ambiental en dates de 9 de novembre de 2018 i 16 d'agost de 2019.  
  
L'expedient conté informe de compatibilitat urbanística de 22 de juny de 2017 en sentit favorable.  
  
Afeccions legals.  
La nau se situa en sòl urbà industrial.  
La zona on se situa la nau està afectada per perillositat d'inundació derivada de l'anàlisi geomorfològica.  
Sobre aquest tema el 22 de juny de 2018 el Servei d'Ordenació del Territori emet el següent informe (extracte):  
(?) ?l'article 10.1 de la normativa del PATRICOVA, indica que la determinació del risc d'inundació resulta de la consideració conjunta de la perillositat d'inundació i de la vulnerabilitat de l'ús del sòl enfront de les inundacions.  
Les condicions urbanístiques del sòl (...), són d'un sòl urbà industrial. En aquestes circumstàncies, l'activitat proposada es troba regulada per la normativa del PATRICOVA segons l'article 20, en el qual s'estableixen els condicionants que han de tindre's en compte en aquest tipus de sòls afectats per perillositat d'inundació, com és la verificació de la incidència de la perillositat d'inundació i l'adequació de les edificacions, considerant com a referència les mesures proposades en l'annex I de la normativa del PATRICOVA.  
Les actuacions previstes no tenen per objecte la construcció de noves edificacions, únicament aprofitar les ja existents. No obstant això, la vulnerabilitat de la instal·lació enfront del risc d'inundació ve donada, principalment, per l'emmagatzematge de residus perillosos.  
  
Per aquest motiu, i tenint en compte que es tracta d'un sòl urbà completament urbanitzat i de la reutilització d'una instal·lació ja existent, s'haurà de preveure l'apilament i emmagatzematge dels residus perillosos que se sobreelevaran, almenys, en una alçària de 0,80 m respecte de la rasant del vial d'enfront de la parcel·la?.  
L'informe conclou indicant que l'activitat es troba afectada per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana, sempre que es justifique el compliment de l'art. 20 de la seua normativa, en els termes indicats en el present informe.  
  
  
Consideracions ambientals.  
S'exposen els aspectes més rellevants de l'estudi d'impacte ambiental.  
1. Identificació i valoració d'impactes.  
La zona on se situa la nau no està pròxima a cap curs d'aigua. No obstant això, presenta perillositat per inundació de tipus geomorfològic, segons detalla l'informe del Servei d'Ordenació del Territori, per la qual cosa han d'habilitar-se mesures preventives.  
L'activitat en general no genera riscos de contaminació d'aqüífers excepte en el cas dels residus perillosos a causa de vessaments accidentals en què hi ha risc de contaminació en el subsòl, que poden ser minimitzats aplicant mesures correctores.  
Un altre risc existent en l'àrea és el risc sísmic. El polígon industrial està dins d'àrea de risc sísmic alt, per això ha de complir-se la norma de construcció sismoresistent NCSRE-02.  
A causa de l'emmagatzematge de RAEE pot existir un risc de contaminació sobre l'atmosfera si, per una inadequada manipulació, es donen trencaments en els circuits de refrigeració dels aparells que els continguen.  
Els gasos susceptibles de ser abocats a l'atmosfera són HFC i mescles de pentafluoroetà-R125 i difluroetà-R32 al 50%. Encara que en principi i segons l'estudi d'impacte ambiental, d'acord amb l'article 4 de Reglament UE 517/2014 del Parlament Europeu i del Consell, l'activitat quedaria exempta de controlar les fugides. No obstant això, en cas de repetides negligències, l'impacte ambiental podria ser significatiu.  
  
Quant a la infraestructura verda, l'activitat se situarà a uns 1,7 Km del Parc Natural de les Salines de la Mata i Torrevieja, LIC/ZEPA Llacunes de la Mata i Torrevieja, sobre els quals no existirà afecció.  
  
- Emissió de sorolls: estudiades les característiques d'aïllament de la nau es preveu que el nivell de soroll transmés no siga superior a 35 dBA, valor que no supera els límits establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica.  
No obstant això, l'activitat industrial es troba molt pròxima a zona urbana, per això poden donar-se molèsties per sorolls en moments puntuals a causa de les operacions de càrrega i descàrrega i caldrà habilitar mesures preventives.  
2. Establiment de mesures protectores i correctores.  
Es proposen les següents:  
- Realització d'una gestió adequada dins de la nau segons els tipus de residus amb les especificitats següents:  
Piles i acumuladors en desús: les bateries s'acumularan en caixons homologats de polietilé, les piles s'emmagatzemaran en bidons de PEAD.  
Residus d'aparells elèctrics i electrònics: les zones d'emmagatzematge de les fraccions 1, 2 i 3 segons l'annex VIII del Reial decret 110/2015 sobre residus d'aparells elèctrics i electrònics (com ara frigorífics, aparells d'aire condicionat, televisors, pantalles, aparells d'enllumenat, etc.) estaran proveïdes de paviment impermeabilitzat i de sistema de recollida de vessaments i abocaments accidentals per gravetat mitjançant canaletes en pendent fins a arqueta cega i estanca, sense que procedisca l'existència de decantadors, netejadors desgreixadors o altres equips de tractament d'aigües pluvials en situar-se la instal·lació totalment a cobert.  
Residus no perillosos: es tractaran per separat segons les seues característiques. En el cas que del tractament d'un altre tipus de residus apareguen residus perillosos, aquests seran separats i depositats en un contenidor independent.  
Aigües residuals: les aigües residuals urbanes seran abocades a la xarxa de sanejament del polígon atés que no es produiran aigües residuals industrials ni pluvials contaminades.  
En el cas que siga exigit per l'Ajuntament de Torrevieja, s'instal·larà una arqueta de registre de lliure accés des de l'exterior per a permetre inspecció d'abocament.  
- Soroll: les operacions de càrrega i descàrrega es realitzaran emprant elements d'amortiment sobre el paviment o caixa del vehicle de transport.  
- Mesures en compliment de l'informe del Servei d'Ordenació del Territori: l'apilament i emmagatzematge dels residus perillosos es realitzarà almenys en una alçària de 0,80 m, respecte de la rasant del vial d'enfront de la parcel·la.  
3. Programa de vigilància ambiental.  
Es basa en el control de l'estat de les instal·lacions amb comprovació de la integritat del paviment i de la conservació de la impermeabilització.  
Es comprovarà el bon estat dels recipients que continguen els residus perillosos i l'etiquetatge.  
S'inspeccionarà amb caràcter mensual l'estat del sistema de recollida de vessaments.  
Els certificats d'acceptació de residus procedents dels gestors finals s'arxivaran durant 5 anys i es posaran a la disposició dels organismes competents.  
  
Consideracions jurídiques.  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental modificada per la Llei 9/2018 i annex I. 6 apartat c.2 , i annex I.6.d2 del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental modificada per la Llei 9/2018 i en les altres disposicions que li són aplicables.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això es resol:  
  
Resolució  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte d??emmagatzematge i valorització de residus no perillosos, residus perillosos i RAEE- en el polígon industrial Casagrande de Torrevieja (Alacant) sempre que es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental, el projecte presentat i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
  
1. Abans d'obtindre la llicència ambiental el promotor haurà de presentar davant l'Ajuntament de Torrevieja els plans on conste el sistema de recollida de vessaments i abocaments accidentals en la zona de residus perillosos.  
El contingut de les arquetes on es recullen els abocaments haurà de gestionar-se per gestor autoritzat.  
2. a) La càrrega i descàrrega de materials es realitzarà en horari que no comporte molèsties per a la població, i si escau amb el compliment de les ordenances municipals.  
b) Es realitzaran auditories acústiques d'acord amb el que es disposa en l'article 37 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica.  
3. Les instal·lacions compliran amb les condicions que siguen aplicable de l'annex VIII del Reial decret 110/2015, de 20 de febrer, sobre residus d'aparells elèctrics i electrònics.  
4. Les actuacions incloses en el projecte no preveuen l'extracció de components de RAEE que puguen suposar abocaments a l'atmosfera procedents d'equips refrigerants.  
En el cas que l'activitat es modifique per a extraure aquests components, haurà de realitzar-se una nova valoració ambiental, amb la presentació prèvia davant l'òrgan substantiu de les modificacions del projecte i de l'estudi d'impacte ambiental.  
5. Es compliran les mesures de prevenció establides pel Servei d'Ordenació del Territori elevant un mínim de 80 cm els residus perillosos respecte a la cota del rasant del vial que dona enfront de la parcel·la.  
  
6. Els residus que admetrà l'activitat seran els que figuren en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere autoritzar, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
  
Segon  
Les condicions de la present declaració d'impacte ambiental podran modificar-se quan concórrega qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 44 de la Llei 21/2013, de 9 desembre, d'avaluació ambiental.  
  
  
Tercer  
Qualsevol modificació del projecte serà objecte d'avaluació ambiental quan siga un supòsit exigit per la normativa sectorial d'avaluació ambiental vigent en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i s'aplicarà el procediment d'avaluació d'impacte ambiental previst en aquesta.  
  
  
Quart  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, pertoquen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Cinqué  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental modificada per la Llei 9/2018.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013 modificada per la Llei 9/2018.  
  
València, 25 de novembre de 2019. El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16 d'agost de 2019).]»  
  
València, 29 de novembre de 2019. El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16 d'agost de 2019).]



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8709, del 02-01-2020 (2019/12217)

RESOLUCIÓN de 29 de noviembre de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 23/18-AIA Torrevieja.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8709

Fecha DOGV
:   02-01-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/12217

CVE


Fecha del documento
:   29-11-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Torrevieja](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de noviembre de 2019 de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 23/18-AIA Torrevieja. [2019/12217]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 23/18-AIA Torrevieja.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 23-2018-AIA.  
Título: Almacenamiento y valorización de residuos no peligrosos, residuos peligrosos y RAEEs.  
Promotor: Reciclajes Torrevieja, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Torrevieja.  
Localización: Polígono industrial Casagrande. Torrevieja (Alicante).  
  
Descripción del proyecto.  
La actividad donde se realizará la actividad de gestión de residuos se ubicará en una nave industrial ya construida ubicada en las parcelas catastrales 3975904YH0037N0001AE y 3975917YH0037N0001OE del polígono industrial Casagrande de Torrevieja, en suelo calificado como urbano industrial.  
La nave cuenta actualmente con acometida de agua y conexión con la red de saneamiento. Las parcelas tienen una superficie total de 955 m² con una superficie construida de 646,50 m².  
Las actividades a realizar en el interior de la nave se distribuirán de la siguiente manera:  
Planta baja:  
Zona de atención al público: 14,60 m².  
Zonas de acopio, clasificación y prensado de plástico : 25,50 m², de acopio y clasificación de papel/cartón: 24,30 m², acopio de chatarra: 25,00 m², acopio y tratamiento de colchones fuera de uso y otros soportes de descanso: 42,40 m².  
Zona de prensado de rellenos/espumas/textiles de CFU y de papel/cartón: 30,90 m².  
Zona almacenamiento de balas de residuos no peligrosos: 43,60 m².  
Zona almacenamiento de R.A.E.E. FR1: 77,00 m², R.A.E.E. FR4: 80,50 m², R.A.E.E. FR2-FR5-FR6: 19,20 m².  
Zona almacenamiento de pilas/acumuladores/R.A.E.E. FR3: 10,40 m².  
Zona aseo: 3,20 m².  
Zona vestuario: 3,30 m².  
Altillo:  
Zona oficina: 6,50 m².  
Zona almacenamiento de RAEE para PR: 75,10 m².  
Zona almacenamiento de AEE para reutilización: 78,70 m².  
En la nave se realizará una actividad de almacenamiento y valorización de residuos no peligrosos y RAEEs (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos) y baterías usadas para su posterior expedición a gestor final.  
Las fases que se realizarán en la gestión de los residuos son:  
- Admisión.  
- Pesado.  
- Control.  
- Registro.  
- Clasificación y desmontaje si procede.  
- Almacenamiento temporal.  
- Retirada de residuos almacenados por empresa autorizada.  
La maquinaria que se empleará en el local será una sierra de disco, báscula de pesado y prensa de papel.  
Se prevé la siguiente capacidad de almacenamiento: 35 Tm de residuos no peligrosos, 1,80 T de residuos peligrosos (baterías y pilas), 6 Tm RAEE peligrosos, 4,50 Tm RAEE no peligrosos. El total de capacidad de almacenamiento es de 47,30 Tm.  
Los RAEEs tendrán dos tipos de gestión. Para el grupo de tratamiento 11\*, 12\*, 13\*, 21\*, 22\*,23, 31\*,32, 21\*, 52,61\* se les aplicará la operación R13 (recogida con almacenamiento). Para los RAEEs con código 41\* se les aplicará la gestión R12-G1 (desmontaje, extracción de componentes, sustancias y mezclas, separación del resto de fracciones).  
Es decir, se someterán a recogida con almacenamiento (valorización R13) todos los grupos de tratamiento de R.A.E.E. salvo los correspondientes a la fracción de recogida 4 (?gama blanca sin gases o aceites?), que se tratarán de acuerdo con el procedimiento de valorización R12 previsto en el apartado G1 del anexo XIII del Real decreto 110/2015.  
Por lo que respecta a las zonas de almacenamiento de las fracciones 1, 2 y 3, de acuerdo con el anexo VIII.1 del Real decreto 110/2015, estarán provistas de pavimento impermeabilizado y de sistema de recogida de derrames y vertidos accidentales por gravedad mediante canaletas en pendiente hasta arqueta ciega y estanca, sin que de tratamiento de aguas pluviales al situarse la instalación totalmente a cubierto.  
El resto de residuos a gestionar serán no peligrosos y consistirán en residuos voluminosos como colchones, residuos de papel y cartón, metálicos y plásticos se les aplicará la operación R12 (clasificación, agrupación, desmontaje). El tratamiento se realizará en zonas diferenciadas según su tipología.  
El promotor solicitará la autorización como gestor de dichos residuos. Asimismo, todos los residuos mencionados, incluyendo las fracciones resultantes del tratamiento, se cederán a empresas autorizadas con una periodicidad que no excederá el plazo de previsto en el artículo 20.4 de la Ley 22/2011.  
  
Tramitación administrativa.  
El 15 de febrero de 2018 tiene entrada expediente remitido por el Ayuntamiento de Torrevieja en su calidad de órgano sustantivo a efectos de iniciar el trámite ordinario de evaluación de impacto ambiental.  
El trámite de exposición pública se realizó mediante publicación en el BOP de la provincia de Alicante de 15 de noviembre de 2017. Durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.  
Mediante requerimientos de fechas 12 de septiembre de 2018 y 8 de abril de 2019 se instó al promotor información adicional al proyecto. Los requerimientos fueron contestados mediante la remisión de la documentación solicitada teniendo entrada dicha documentación en el órgano ambiental en fechas de 9 de noviembre de 2018 y 16 de agosto de 2019.  
El expediente contiene informe de compatibilidad urbanística de 22 de junio de 2017 en sentido favorable.  
  
Afecciones legales.  
La nave se ubica en suelo urbano industrial.  
La zona donde se ubica la nave está afectada por peligrosidad de inundación derivada del análisis geomorfológico.  
Al respecto el 22 de junio de 2018 el Servicio de Ordenación del Territorio emite el siguiente informe (extracto):  
(?) ?el artículo 10.1 de la normativa del PATRICOVA, indica que la determinación del riesgo de inundación resulta de la consideración conjunta de la peligrosidad de inundación y de la vulnerabilidad del uso del suelo frente a las inundaciones.  
Las condiciones urbanísticas del suelo (...), son de un suelo urbano industrial. En estas circunstancias, la actividad propuesta se encuentra regulada por la normativa del PATRICOVA según el artículo 20, en el cual se establecen los condicionantes que deben tenerse en cuenta en este tipo de suelos afectados por peligrosidad de inundación, como es la verificación de la incidencia de la peligrosidad de inundación y la adecuación de las edificaciones, considerando como referencia las medidas propuestas en el anexo I de la normativa del PATRICOVA.  
Las actuaciones previstas no tienen por objeto la construcción de nuevas edificaciones, únicamente aprovechar las ya existentes. No obstante, la vulnerabilidad de la instalación frente al riesgo de inundación viene dada, principalmente, por el almacenamiento de residuos peligrosos.  
Por este motivo, y teniendo en cuenta que se trata de un suelo urbano completamente urbanizado y de la reutilización de una instalación ya existente, se deberá prever el acopio y almacenamiento de los residuos peligrosos sobreelevándolos, al menos en una altura de 0,80 m, respecto de la rasante del vial al que da frente la parcela?.  
El informe concluye indicando que la actividad se encuentra afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana, siempre que se justifique el cumplimiento del art. 20 de su normativa, en los términos indicados en el presente informe.  
  
Consideraciones ambientales.  
Se exponen los aspectos más relevantes del estudio de impacto ambiental:  
1. Identificación y valoración de impactos.  
La zona donde se ubica la nave no se encuentra cercana a ningún curso de agua. No obstante presenta peligrosidad por inundación de tipo geomorfológico, según detalla el informe del Servicio de Ordenación del Territorio, por lo que deben habilitarse medidas preventivas.  
La actividad en general no genera riesgos de contaminación de acuíferos excepto en el caso de los residuos peligrosos a causa de derrames accidentales existiendo riesgo de contaminación en el subsuelo, que pueden ser minimizados aplicando medidas correctoras.  
Otro riesgo existente en el área es el riesgo sísmico. El polígono industrial está dentro de área de riesgo sísmico alto por lo que debe cumplirse la norma de construcción sismorresistente NCSRE-02.  
Debido al almacenamiento de RAEEs puede existir un riesgo de contaminación sobre la atmósfera si debido a una inadecuada manipulación, se dan roturas en los circuitos de refrigeración de los aparatos que los contengan.  
Los gases susceptibles de ser vertidos a la atmósfera son HFC y mezclas de pentafluoroetano-R125 y difluroetano-R32 al 50%. Aunque en principio y según el estudio de impacto ambiental, de acuerdo con el artículo 4 de Reglamento UE 517/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, la actividad quedaría exenta de controlar las fugas. No obstante en caso de repetidas negligencias, el impacto ambiental podría ser significativo.  
Relativo a la infraestructura verde, la actividad se ubicará a unos 1,7 Km del Parque Natural de las Salinas de la Mata y Torrevieja, LIC/ZEPA Lagunas de La Mata y Torrevieja, sobre los que no existirá afección.  
- Emisión de ruidos: Estudiadas las características de aislamiento de la nave se prevé que el nivel de ruido transmitido no sea superior a 35 dBA, valor que no supera los límites establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica.  
No obstante la actividad industrial se encuentra muy cercana a zona urbana por lo que pueden darse molestias por ruidos en momentos puntuales a causa de las operaciones de carga y descarga por lo que deberán habilitarse medidas preventivas.  
2. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
Se proponen las siguientes:  
- Realización de una gestión adecuada dentro de la nave según tipo de residuos con las siguientes especificidades:  
Pilas y acumuladores en desuso: Las baterías se acumularán en cajones homologados de polietileno, las pilas se almacenarán en bidones de PEAD.  
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos: las zonas de almacenamiento de la fracciones 1,2 y 3 según anexo VIII del Real decreto 110/2015 sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (tales como frigoríficos, aparatos de aire acondicionado, televisores, pantallas, aparatos de alumbrado, etc) estarán provistas de pavimento impermeabilizado y de sistema de recogida de derrames y vertidos accidentales por gravedad mediante canaletas en pendiente hasta arqueta ciega y estanca, sin que proceda la existencia de decantadores, limpiadores desengrasadores u otros equipos de tratamiento de aguas pluviales al situarse la instalación totalmente a cubierto.  
Residuos no peligrosos: Se tratarán por separado según sus características. En el caso de que del tratamiento de otro tipo de residuos aparezcan residuos peligrosos, éstos serán separados y depositados en un contenedor independiente.  
Aguas residuales: Las aguas residuales urbanas serán vertidas a la red de saneamiento del polígono dado que no se producirán aguas residuales industriales ni pluviales contaminadas.  
En el caso que sea exigido por el Ayuntamiento de Torrevieja, se instalará una arqueta de registro de libre acceso desde el exterior para permitir inspección de vertido.  
- Ruido: Las operaciones de carga y descarga se realizarán empleando elementos de amortiguación sobre el pavimento o caja del vehículo de transporte.  
- Medidas en cumplimiento del informe del Servicio de Ordenación del Territorio: El acopio y almacenamiento de los residuos peligrosos se realizará al menos en una altura de 0,80 m, respecto de la rasante del vial al que da frente la parcela.  
3. Programa de vigilancia ambiental.  
Se basa en el control del estado de las instalaciones con comprobación de la integridad del pavimento y de la conservación de la impermeabilización.  
Se comprobará el buen estado de los recipientes que contengan los residuos peligrosos y el etiquetado.  
Se inspeccionará con carácter mensual el estado del sistema de recogida de derrames.  
Los certificados de aceptación de residuos procedentes de los gestores finales se archivarán durante 5 años poniéndose a disposición de los organismos competentes.  
  
Consideraciones jurídicas.  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018 y anexo I. 6 apartado c.2 , y anexo I.6.d2 del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Resolución  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ?almacenamiento y valorización de residuos no peligrosos, residuos peligrosos y RAEEs- en el polígono industrial Casagrande de Torrevieja (Alicante)l siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental, el proyecto presentado y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Antes de obtener la licencia ambiental el promotor deberá presentar ante el Ayuntamiento de Torrevieja planos en el que conste el sistema de recogida de derrames y vertidos accidentales en la zona de residuos peligrosos.  
El contenido de las arquetas donde se recojan los vertidos, deberá gestionarse por gestor autorizado.  
2.a) La carga y descarga de materiales se realizará en horario que no comporte molestias para la población, y en su caso con el cumplimiento de las ordenanzas municipales.  
b) Se realizarán auditorías acústicas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de protección contra la contaminación acústica.  
3. Las instalaciones cumplirán con las condiciones que sean de aplicación del anexo VIII del Real decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.  
4. Las actuaciones incluidas en el proyecto no contemplan la extracción de componentes de RAEEs que puedan suponer vertidos a la atmósfera procedentes de equipos refrigerantes.  
En el caso que la actividad se modifique para extraer estos componentes, deberá realizarse una nueva valoración ambiental previa presentación ante el órgano sustantivo de las modificaciones del proyecto y del estudio de impacto ambiental.  
5. Se cumplirán las medidas de prevención establecidas por el Servicio de Ordenación del Territorio elevando un mínimo de 80 cm los residuos peligrosos respecto a la cota del rasante del vial que da frente a la parcela.  
6. Los residuos que admitirá la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere su autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
  
Segundo  
Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 diciembre de evaluación ambiental.  
  
Tercero  
Cualquier modificación del proyecto será objeto de evaluación ambiental cuando sea un supuesto exigido por la normativa sectorial de evaluación ambiental vigente en el ámbito de la Comunitat Valenciana, aplicando el procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en la misma.  
  
Cuarto  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Quinto  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 modificada por la Ley 9/2018.  
  
Valencia, 25 de noviembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV n.º 8614, de 16 de agosto de 2019).]»  
  
Valencia, 29 de noviembre de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Francisco Javier Quesada Ferre. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV n.º 8614, de 16 de agosto de 2019).]



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML