Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5487, del 11-04-2007 (2007/4287)

ORDE de 22 de març de 2007 de la Conselleria de Turisme, per la qual es regulen i convoquen les ajudes destinades a la creació, modernització o adaptació de productes de turisme actiu i de naturalesa lligats al turisme d'interior.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5487

Data del DOGV
:   11-04-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/4287

CVE


Data del document
:   22-03-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [regió turística](javascript:void(0))
    * [turisme rural](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

Dins de les noves tendències que es manifesten en el mercat turístic, hi ha un nou segment de demanda que busca en el medi rural un complement al turisme habitual de platja a través de productes molt elaborats, on la tranquil·litat i la preocupació per l'entorn medi ambiental, les activitats en la natura, la cultura, la gastronomia, els costums i el folklore són les motivacions fonamentals per al desplaçament.
Per a donar satisfacció a esta demanda es requerix la prestació per part de les empreses d'una gamma molt variada de servicis i productes i, entre ells, de manera especial, aquells que oferixen activitats recreatives de turisme actiu i de natura, els quals impliquen en el seu desplegament una interpretació i coneixement de la natura i un ús específic del medi natural.
Esta gamma de servicis sovint el subministren empreses de grandària reduïda, i d'implantació local. Atesa l'escassa capacitat financera, l'objecte de la present orde és establir un marc d'ajudes per a subvencionar aquelles depeses de capital associades a la posada en marxa de noves activitats d'oferta complementària o la millora de les existents.
S'establixen com prioritaris aquells projectes els promotors dels quals oferisquen, d'acord amb la negativa vigent, servicis bàsics d'allotjament, transport o restauració associats a l'activitat, ja que d'esta manera s'oferix un producte turístic integral al consumidor, facilitant la seua demanda. Un altre criteri a valorar especialment el constituïx la vitalitat demogràfica del municipi on radique l'empresa, tot primant aquells l'evolució demogràfica recent dels quals siga negativa.
Es dóna prioritat, igualment, a les activitats exercides en els Parcs Naturals de la Comunitat Valenciana, sempre d'acord amb la regulació vigent sobre l'ús públic.
L'exercici de les activitats previstes en la present orde suposa la consecució de diverses finalitats, totes elles relacionades entre si:
Contribuïx al desplegament del teixit productiu local en fomentar la posada en marxa de noves activitats econòmiques i la creació d'ocupació.
Reduïx l'estacionalitat del producte turístic i configura una oferta amb unes taxes de demanda relativament estables al llarg de l'any.
Reduïx la concentració espacial de l'oferta i contribuix a la descongestió del litoral i a la disminució dels efectes negatius que esta comporta:
Perseguix la millora de l'equilibri territorial i l'estabilitat demogràfica de les comarques interiors, mitjançant la reducció de la diferència en el nivell de desenvolupament econòmic respecte al litoral.
L'objectiu final que es pretén consistix a contribuir a la diversificació de l'oferta turística valenciana mitjançant la definició d'un producte de turisme interior basat en la creació d'oferta complementària que supose un al·licient per a incrementar el flux turístic cap a les comarques interiors de la Comunitat Valenciana. D'esta manera, el turisme suposarà un factor sostingut de creixement econòmic i d'ocupació en comarques tradicionalment deprimides de l'interior de la Comunitat.
En virtut d'això, d'acord amb les competències assignades pel Decret 185/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Turisme i a tés el Decret 9/2000, de 25 de gener, del Govern Valencià, sobre concessió d'ajudes en matèria de turisme i el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i el seu Reglament aprovat per Reial Decret 887/2006 de 21 de juliol,
ORDENE
CAPÍTOL I.
Règim d'ajudes
Article 1. Objecte
1. L'objecte de les ajudes consistix en la modernització de les empreses de turisme d'interior mitjançant el suport a la creació, millora o adaptació de productes de turisme actiu i de natura lligats al turisme rural o d'interior, nova tendència que es manifesta en el mercat turístic, i que contribuïx a diversificar l'oferta turística valenciana i a millorar la seua competitivitat i el seu posicionament en el mercat.
S'entén per turisme actiu i de naturalesa, a l'efecte d'esta orde, aquell que té com a principal motivació la realització d'activitats recreatives i d'esplai, la interpretació i coneixement de la natura i la pràctica d'activitats esportives de diferent intensitat física i risc que usen expressament el medi natural de forma específica, tot garantint la seguretat del turista, sense degradar o esgotar els recursos.
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els articles següents.
Article 2. Línia pressupostària.
L'import global màxim destinat a atendre les subvencions a què es referix la present orde serà de 243.520 euros a càrrec de la línia pressupostària T6406000 del Capítol VII del programa pressupostari 751.30 "Turisme d'Interior"
Article 3. Actuacions subvencionables.
Les subvencions objecte d'esta convocatòria tindran com a finalitat atendre les despeses derivades d'inversions en actius fixos nous directament relacionats amb la realització de les activitats, com ara, materials i equipaments precisos per a l'exercici de l'activitat, elements de transport i comunicacions (exclosos telèfons mòbils) i material de seguretat.
No serà objecte de subvenció l'adquisició de mobiliari o equips informàtics, la remodelació o adequació de locals i, en general, qualssevol inversions que no estiguen directament lligades a la realització de l'activitat.
Tampoc seran subvencionables aquells actius que s'adquirisquen en règim d'arrendament financer (lísing).
Article 4. Beneficiaris.
Podran sol·licitar estes ajudes les empreses que exercisquen activitats de turisme actiu i de naturalesa en les zones interiors de la Comunitat Valenciana i que realitzen inversions en els actius fixos nous relacionats en l'article anterior. Per a ser beneficiàries, dites empreses hauran de constar inscrites en el Registre General d'Empreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana com a empresa turística de servicis complementaris, llevat que ja figuren inscrites en el dit registre en alguna altra de les seues modalitats.
Article 5. Ajudes.
1. Les ajudes regulades en la present orde complixen totes les condicions del Reglament (CE) núm. 1628/2006 de la Comissió, de 24 d'octubre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes regionals a la inversió, (DOUE L 302 d'1.11.2006) i amb la Decisió de la Comissió de 21.12.2006 per la qual s'aprova el mapa d'ajudes regional espanyol i, per tant, estan exemptes del requisit de notificació i són compatibles amb el mercat comú.
2. Es considerarà cost subvencionable la inversió en actius fixos nous directament relacionats amb l'execució del projecte per al qual se sol·licita l'ajuda. Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100% d'esta i, en este cas, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Queden exclosos de les ajudes les despeses de manteniment, funcionament, reparació i, en general, tots aquelles no directament vinculats al projecte.
3. L'import màxim de l'ajuda no podrà superar el 30% del pressupost aprovat de l'actuació. S'establix així mateix un import màxim de l'ajuda a percebre, que no podrà superar en cap cas els 30.000 euros.
4. Les ajudes tindran la consideració de subvenció a fons perdut.
5. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis, i en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.
6. Les ajudes concedides en el marc de la present orde no s'acumularan a cap altra, corresponent als mateixos costos subvencionables, si dita acumulació suposa una intensitat d'ajuda superior a l'establida en el .Reglament (CE) núm. 1628/2006 de la Comissió de 24 d'octubre de 2006.
7. Les inversions realitzades en el marc de la present Orde hauran d'afectar-se, com a mínim, durant cinc anys, al mercat turístic, en els termes que preveu l'article 31 de la Llei 38/2003.
CAPÍTOL II.
Procediment.
Article 6. Presentació de sol·licituds i documentació.
1. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a l'execució de les inversions. Per part de l'òrgan gestor de les ajudes es comunicarà per escrit al sol·licitant, prèviament a la resolució de la sol·licitud, si el projecte presentat complix les condicions de subvencionabilitat establides en la present orde, en el moment de la qual podrà iniciar-se l'execució del projecte. Si els treballs del projecte s'inicien abans que es produïsca l'esmentada comunicació, el projecte no podrà obtindre ajuda.
2. Els sol·licitants hauran de presentar la documentació següent:
a) Instància de sol·licitud en imprés normalitzat, segons model que figura en l'annex de la present orde i disponible en www.comunitat-valenciana.com/institucional, la qual inclou declaració de no estar sotmés en cap prohibició, per a obtindre la condició de beneficiari, de les assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, General de Subvencions amb expressa menció de no ser deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.
b) Documentació acreditativa de la identificació i constitució de l'empresa, mitjançant escriptura de constitució i estatuts socials vigents, degudament inscrits en el corresponent registre.
c) DNI o document equivalent dels representants legals de l'empresa, així com acreditació de la seua representació mitjançant escriptura de nomenament o apoderament degudament inscrita en el corresponent registre.
d) Fotocòpia del CIF/NIF.
e) Documentació acreditativa de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Orde de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda:
Certificat de l'Agència Tributària.
Certificat de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana de què el sol·licitant no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat Valenciana
Certificat de la Tresoreria de la Seguretat Social.
f) Declaració jurada sobre les ajudes públiques sol·licitades o obtingudes per al mateix projecte, segons model que figura en l'annex de la present orde i disponible en www.comunitat-valenciana.com/institucional.
g) Declaració jurada del sol·licitant sobre la no destrucció d'ocupació, segons model que figura en l'annex de la present orde i disponible en www.comunitat-valenciana.com/institucional
h) Fitxa de manteniment de tercers (dades bancàries) segons model obtingut en el servidor www.comunitat-valenciana.com/institucional.
i) Certificat de l'entitat bancària acreditatiu del compte designat.
j) Memòria del projecte, on es detalle:
Descripció de l'empresa, especificant les activitats de turisme actiu que oferix, l'àmbit geogràfic en què desenvolupa les seues activitats, i la prestació, si fa el cas, d'altres servicis turístics.
Memòria descriptiva de l'actuació a realitzar.
Pressupost detallat per partides.
Projecte tècnic, que haurà d'aportar-se en el cas que així ho requerisca la naturalesa de l'actuació, i/o quan es tracte d'inversions en obra civil i el seu import siga superior a 60.000 euros, impostos inclosos, el qual haurà de sotmetre's a informe de l'oficina de supervisió de projectes o de tècnics designats per la Conselleria.
Programa d'actuació que garantisca l'execució de les inversions amb data límit que no serà superior al 30 d'octubre de 2007, amb expressió de la duració prevista en l'execució de les diverses fases o partides del projecte.
k) Còpia de la sol·licitud d'inscripció presentada per a la seua inclusió en el Registre General d'Empreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana, en cas de no figurar ja inscrita.
l) Llicència municipal d'obres i/o d'obertura/activitat o justificant d'haver-se sol·licitat en el cas de requerir-ho l'actuació plantejada.
3. A més de la informació i documentació assenyalada en l'apartat 2, es podrà sol·licitar qualsevol altra que es considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.
4. Les sol·licituds es presentaran preferentment en els Registres dels Servicis Territorials de Turisme d'Alacant (C/ Churruca núm. 29. 03003 Alacant) Castelló (Pl. Mª Agustina núm. 5. 12003 Castelló) i València (Pl. Alfons el Magnànim núm. 15-2é. 46003 València), així com en qualssevol de les formes previstes en l'art. 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5. El termini de presentació de sol·licituds finalitzarà als 30 dies comptats a partir del següent a la publicació de la present orde en el DOCV.
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en l'art. 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà a l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es tindrà per desistit en la petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la Llei.
Article 7 Valoració de les sol·licituds i resolució del procediment.
1. Per a la valoració dels projectes i la concessió o denegació d'ajudes s'assignarà una puntuació a cada sol·licitud tenint en compte els criteris següents:
a) Grau d'interés turístic del projecte, el qual inclourà una valoració específica per a aquells projectes que tinguen lloc en els parcs, i paratges naturals protegits de la Comunitat Valenciana, sempre que les activitats s'exercisquen d'acord amb les normes reguladores de l'ús públic.
b) Complementarietat amb altres activitats turístiques que faça el sol·licitant. Específicament es valorarà la prestació de servicis d'allotjament, transport o restauració lligats al projecte.
c) Situació actual i evolució demogràfica recent del municipi en què estiga radicada l'empresa.
La puntuació màxima que es podrà obtindre serà de tretze punts, d'acord amb el que establix els següents apartats.
a) Grau d'interés turístic del projecte. La puntuació màxima que es pot obtindre és de 7 punts, repartits com seguix:
Si el projecte té caràcter innovador, és escàs o inexistent en l'oferta turística de la Comunitat Valenciana, entre 0 i 5 punts.
Si les activitats del projecte es fan preferentment en els espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, entre 0 i 2 punts.
b) Complementarietat amb altres activitats turístiques del sol·licitant. Màxim de 3 punts, repartits de la manera següent:
Si l'empresa facilita opcionalment servicis bàsics de transport, allotjament i/o restauració, entre 0 i 2 punts.
Si l'empresa oferix algun servici addicional a més de l'activitat, diferent del transport, allotjament o restauració, 1 punt.
c) Evolució demogràfica recent del municipi on radica l'empresa sol·licitant. Màxim de 3 punts segons l'esquema següent:
Si la variació de la població ha sigut major o igual de l'1%, 0 punts
Si la variació de la població ha oscil·lat entre el -1% i el 0,99%,1 punt
Si la variació de la població ha oscil·lat entre el -1,01% i el -6,99%, 2 punts
Si la variació de la població ha sigut major o igual del -7%, 3 punts
Les dades s'obtindran de les sèries històriques temporals de l'INE referides als padrons municipals de 1996 i 2006.
Article 8. Tramitació de les sol·licituds i resolució del procediment.
1. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment d'ajudes establit per la present Orde és la Direcció General de Turisme d'Interior de la Conselleria de Turisme.
2. a) Una vegada avaluades les sol·licituds per l'òrgan instructor, d'acord amb els criteris establits en l'article anterior, s'establirà un orde de prelació de major a menor puntuació obtinguda. En el cas que dues o més sol·licitants obtingueren la mateixa puntuació, seran ordenades segons la data de presentació de la documentació completa, col·locant primer el sol·licitant que haja presentat abans la documentació.
b) Establit el dit orde de prelació, es traslladarà dels expedients i del procés anterior a la Comissió de Valoració que s'establix en el número 8 del present article, la qual, després de l'anàlisi i validació del procediment seguit, aplicarà el percentatge màxim d'ajuda del 30% sobre el cost elegible de cada una de les sol·licituds per a calcular l'import de la subvenció corresponent, seguint l'esmentat orde de prelació fins a esgotar la consignació pressupostària establida en l'article 2 anterior. Cap subvenció no podrà superar l'import màxim de 30.000 euros establit en l'article 5 apartat 3 de la present orde.
c) En el cas que efectuades les operacions descrites en l'apartat b anterior, per esgotament del crèdit pressupostari disponible, es produïra la circumstància que l'últim beneficiari a què abast la subvenció haja obtingut el mateix nombre de punts que l'immediatament següent o següents que seguixen en l'orde de prelació, el percentatge a aplicar a tots els beneficiaris s'ajustarà, disminuint-ho en el mínim imprescindible per a concedir també ajuda a tots aquells que hagen obtingut la mateixa puntuació.
3. Una vegada valorades les sol·licituds amb la quantificació dels corresponents imports d'ajuda, i previs els oportuns tràmits, la comissió de valoració a través de l'òrgan instructor elevarà proposta de concessió o denegació d'ajudes a la consellera de Turisme que resoldrà sobre l'ajuda i determinarà la seua quantia.
4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
5. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen serà de sis mesos comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
6. Les resolucions a què es referix el paràgraf anterior esgoten la via administrativa i contra elles podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de 2 mesos a comptar del següent al de la notificació de la resolució. Així mateix, d'acord amb el que preveu els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, podrà interposar-se recurs de reposició davant de la consellera de Turisme, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució.
7. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana amb expressió de la convocatòria, el programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.
8. La Comissió de valoració estarà presidida pel director general de Turisme d'Interior de la Conselleria de Turisme i integrada per altres quatre membres designats per ell.
Article 9. Incidències posteriors a la concessió.
El director general de Turisme d'Interior està facultat per a la resolució de les incidències que es produïsquen després de la resolució de concessió, i en especial els supòsits de:
- Modificacions justificades pel beneficiari del projecte inicial, entre elles canvis en les característiques tècniques.
- Minoració en l'import de les subvencions concedides a què fa referència l'article 13 apartat 1 de la present orde.
- Revocació de les subvencions concedides a causa de la renúncia del beneficiari.
- Revocació de les subvencions concedides en cas de desistiment del sol·licitant.
Article 10. Obligacions del beneficiari.
Són obligacions del beneficiari:
a) Acreditar el compliment de requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
b) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponguen.
c) Comunicar a la Conselleria de Turisme, l'obtenció o sol·licitud d'altres ajudes per a la mateixa finalitat procedents d'altres administracions o ens públics o privats.
d) La realització de l'activitat per a la que va ser concedida la subvenció, que serà d'exclusiva responsabilitat de l'entitat. Així mateix seran a càrrec seu els mitjans humans i materials que precisen per al seu compliment.
e) L'obtenció de les autoritzacions, permisos i llicències de qualsevol tipus necessàries per al desenvolupament de les activitats objecte de la subvenció.
f) Qualssevol altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 11.Liquidació d'ajudes.
1. L'actuació objecte de subvenció haurà d'estar finalitzada en la seua totalitat com a màxim el dia 30 d'octubre de 2007.
2. El lliurament de les subvencions es produirà d'una sola vegada, prèvia presentació de les factures corresponents a les inversions realitzades, d'acord amb les condicions establides en la resolució individual de concessió d'ajudes. En el cas que l'actuació requerira projecte tècnic, hauran de presentar-se, a més, les corresponents certificacions d'obra.
3. A la documentació justificativa del punt anterior s'acompanyarà:
3.1. Relació detallada de les actuacions realitzades recolzades per la subvenció, amb indicació de cada un dels gastos incorreguts (amb indicació del creditor i del document, el seu import i data d'emissió).
3.2. Declaració responsable de l'import, procedència i aplicació dels fons propis i, si és el cas, d'altres subvencions o recursos amb què, a més, de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions.
3.3. Declaració responsable que acredite que el beneficiari no és deutor de la Generalitat per reintegrament de subvencions.
3.4. Acreditació que el beneficiari es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
3.5. Llicència d'obres i d'obertura, si l'actuació ho requerix i no s'haguera presentat amb anterioritat, i s'haguera obtingut des que es va presentar la sol·licitud de subvenció.
4. A l'efecte de justificació es considerarà que la despesa subvencionada s'ha realitzat encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació.
5. El termini límit per a la presentació dels justificants a què es fa referència en els apartats anteriors serà fins al dia 30 d'octubre de 2007 inclós.
6. Quan l'import de la despesa subvencionable supere la quantia de 30.000 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà d'aportar també justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, llevat que per les especials característiques de la despesa subvencionable no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que els subministren, i justificació de la triada quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.
Article 12. Control i inspecció
La Conselleria de Turisme vigilarà l'adequada aplicació de les ajudes, i per a això podrà realitzar les inspeccions, comprovacions i demanar aquella informació considere oportuna, sense perjuí d'altres actuacions inspectores o de comprovació que pogueren desenvolupar-se a instàncies de la Intervenció General de la Generalitat.
Article 13. Minoració i revocació de les subvencions.
1. L'alteració d'algunes de les característiques no substancials de l'actuació la subvenció del qual haja sigut aprovada, l'incompliment d'alguna de les condicions i terminis establits en la resolució, la no execució o execució inadequada de part del pressupost aprovat, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzades i la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com l'incompliment de les obligacions imposades al beneficiari, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització de l'actuació, donarà lloc a la incoació per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes del corresponent expedient que podrà finalitzar, si fa el cas, amb la resolució de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment de pagament d'esta. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
El director general d'Interior de la Conselleria de Turisme queda facultat per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i aplicació del que disposa la present orde.
Segona
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la present Orde, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació i, potestativament, podrà interposar-se recurs de reposició, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la seua publicació, tot això de conformitat amb el que establixen els articles 107, 109, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 22 de març de 2007
La consellera de Turisme
Mª MILAGROSA MARTÍNEZ NAVARRO



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5487, del 11-04-2007 (2007/4287)

ORDEN de 22 de marzo de 2007 de la Conselleria de Turismo, por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la creación, modernización o adaptación de productos de turismo activo y de naturaleza ligados al turismo de interior.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5487

Fecha DOGV
:   11-04-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/4287

CVE


Fecha del documento
:   22-03-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [región turística](javascript:void(0))
    * [turismo rural](javascript:void(0))
    * [infraestructura turística](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

Dentro de las nuevas tendencias que se manifiestan en el mercado turístico, existe un nuevo segmento de demanda que busca en el medio rural un complemento al turismo habitual de playa a través de productos muy elaborados, donde la tranquilidad y la preocupación por el entorno medio ambiental, las actividades en la naturaleza, la cultura, la gastronomía, las costumbres y el folklore son las motivaciones fundamentales para el desplazamiento.
Para dar satisfacción a esta demanda se requiere la prestación por parte de las empresas de una gama muy variada de servicios y productos, y entre ellos, de manera especial, aquellos que ofrecen actividades recreativas de turismo activo y de naturaleza, las cuales implican en su desarrollo una interpretación y conocimiento de la naturaleza y un uso específico del medio natural.
Esta gama de servicios lo suministran a menudo empresas de reducido tamaño, y de implantación local. Dada su escasa capacidad financiera, es el objeto de la presente orden establecer un marco de ayudas para subvencionar aquellos gastos de capital asociados a la puesta en marcha de nuevas actividades de oferta complementaria o la mejora de las existentes.
Se establecen como prioritarios aquellos proyectos cuyos promotores oferten, de acuerdo con la negativa vigente, servicios básicos de alojamiento, transporte o restauración asociados a la actividad, ya que de esta manera se ofrece un producto turístico integral al consumidor, facilitando su demanda. Otro criterio a valorar especialmente lo constituye la vitalidad demográfica del municipio donde radique la empresa, primando aquellos cuya evolución demográfica reciente sea negativa.
Se da prioridad asimismo las actividades desarrolladas en los Parques Naturales de la Comunidad Valenciana, siempre de acuerdo con la regulación vigente sobre el uso público de los mismos.
El desarrollo de las actividades previstas en la presente orden supone la consecución de diversas finalidades, todas ellas relacionadas entre sí:
Contribuye al desarrollo del tejido productivo local fomentando la puesta en marcha de nuevas actividades económicas y la creación de empleo.
Reduce la estacionalidad del producto turístico, configurando una oferta con unas tasas de demanda relativamente estables a lo largo del año.
Reduce la concentración espacial de la oferta, contribuyendo a la descongestión del litoral y a la disminución de los efectos negativos que ésta conlleva:
Persigue la mejora del equilibrio territorial y la estabilidad demográfica de las comarcas interiores, mediante la reducción de la diferencia en el nivel de desarrollo económico respecto al litoral.
El objetivo final que se persigue consiste en contribuir a la diversificación de la oferta turística valenciana mediante la definición de un producto de Turismo Interior basado en la creación de oferta complementaria que suponga un aliciente para incrementar el flujo turístico hacia las comarcas interiores de la Comunidad Valenciana. De esta manera, el turismo supondrá un factor autosostenido de crecimiento económico y de empleo en comarcas tradicionalmente deprimidas del interior de la Comunidad.
En su virtud, de acuerdo con las competencias asignadas por el Decreto 185/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Turismo, y teniendo en cuenta el Decreto 9/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, sobre concesión de ayudas en materia de turismo y el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006 de 21 de julio,
ORDENO
CAPÍTULO I.
Régimen de ayudas
Artículo 1. Objeto
1. El objeto de las ayudas consiste en la modernización de las empresas de turismo de interior mediante el apoyo a la creación, mejora o adaptación de productos de turismo activo y de naturaleza ligados al turismo rural o de interior, nueva tendencia que se manifiesta en el mercado turístico, y que contribuye a diversificar la oferta turística valenciana y a mejorar su competitividad y su posicionamiento en el mercado.
Se entiende por turismo activo y de naturaleza, a efectos de esta orden, aquel que tiene como principal motivación la realización de actividades recreativas y de esparcimiento, la interpretación y conocimiento de la naturaleza y la práctica de actividades deportivas de diferente intensidad física y riesgo que usen expresamente el medio natural de forma específica, garantizando la seguridad del turista, sin degradar o agotar los recursos.
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.
Artículo 2. Línea Presupuestaria.
El importe global máximo destinado a atender las subvenciones a las que se refiere la presente orden será de 243.520 Euros con cargo a la línea presupuestaria T6406000 del Capitulo VII del programa presupuestario 751.30 "Turismo de Interior"
Artículo 3. Actuaciones subvencionables.
Las subvenciones objeto de esta convocatoria tendrán como finalidad atender los gastos derivados de inversiones en activos fijos nuevos directamente relacionados con la realización de las actividades, tales como materiales y equipamientos precisos para el desarrollo de la actividad, elementos de transporte y comunicaciones (excluidos teléfonos móviles) y material de seguridad.
No será objeto de subvención la adquisición de mobiliario o equipos informáticos, la remodelación o adecuación de locales y en general cualesquiera inversiones que no estén directamente ligadas a la realización de la actividad.
Tampoco serán subvencionables aquellos activos que se adquieran en régimen de arrendamiento financiero (leasing).
Artículo 4. Beneficiarios.
Podrán solicitar estas ayudas las empresas que desarrollen actividades de turismo activo y de naturaleza en las zonas interiores de la Comunidad Valenciana y que realicen inversiones en los activos fijos nuevos relacionados en el artículo anterior. Para ser beneficiarias, dichas empresas deberán constar inscritas en el Registro General de Empresas, Establecimientos y Profesiones Turísticas de la Comunidad Valenciana como empresa turística de servicios complementarios, salvo que ya figuren inscritas en dicho registro en alguna otra de sus modalidades.
Artículo 5. Ayudas.
1. Las ayudas reguladas en la presente orden cumplen todas las condiciones del Reglamento (CE) nº 1628/2006 de la Comisión, de 24 de octubre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas regionales a la inversión, (DOUE L 302 de 1.11.2006) y con la Decisión de la Comisión de 21.12.2006 por la que se aprueba el mapa de ayudas regional español, y por lo tanto están exentas del requisito de notificación y son compatibles con el mercado común.
2. Se considerará coste subvencionable la inversión en activos fijos nuevos directamente relacionados con la ejecución del proyecto para el que se solicita la ayuda. Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100% de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Quedan excluidos de las ayudas los gastos de mantenimiento, funcionamiento, reparación, y en general todos aquellos no directamente vinculados al proyecto.
3. El importe máximo de la ayuda no podrá superar el 30% del presupuesto aprobado de la actuación. Se establece asimismo un importe máximo de la ayuda a percibir, que no podrá superar en ningún caso los 30.000 euros.
4. Las ayudas tendrán la consideración de subvención a fondo perdido.
5. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, y en general, cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
6. Las ayudas concedidas en el marco de la presente orden no se acumularán a ninguna otra, correspondiente a los mismos costes subvencionables, si dicha acumulación supone una intensidad de ayuda superior a la establecida en el .Reglamento (CE) nº 1628/2006 de la Comisión de 24 de octubre de 2006.
7. Las inversiones realizadas en el marco de la presente orden deberán afectarse, al menos durante cinco años, al tráfico turístico, en los términos previstos en el artículo 31 de la Ley 38/2003.
CAPÍTULO II.
Procedimiento.
Artículo 6. Presentación de solicitudes y documentación.
1. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la ejecución de las inversiones. Por parte del órgano gestor de las ayudas se comunicará por escrito al solicitante, previamente a la resolución de la solicitud, si el proyecto presentado cumple las condiciones de subvencionalidad establecidas en la presente orden, en cuyo momento podrá iniciarse la ejecución del proyecto. Si los trabajos del proyecto se inician antes de que se produzca la citada comunicación, el proyecto no podrá obtener ayuda.
2. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:
a) Instancia de solicitud en impreso normalizado, según modelo que figura en el Anexo de la presente orden y disponible en www.comunitat-valenciana.com/institucional, la cual incluye declaración de no estar incurso en prohibición alguna, para obtener la condición de beneficiario, de las señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones con expresa mención de no ser deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.
b) Documentación acreditativa de la identificación y constitución de la empresa, mediante escritura de constitución y estatutos sociales vigentes, debidamente inscritos en el correspondiente registro.
c) DNI o documento equivalente de los representantes legales de la empresa, así como acreditación de su representación mediante escritura de nombramiento o apoderamiento debidamente inscrita en el correspondiente registro.
d) Fotocopia del CIF/NIF.
e) Documentación acreditativa de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda:
Certificado de la Agencia Tributaria.
Certificado de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana de que el solicitante no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat Valenciana
Certificado de la Tesorería de la Seguridad Social.
f) Declaración jurada sobre las ayudas públicas solicitadas u obtenidas para el mismo proyecto, según modelo que figura en el Anexo de la presente orden y disponible en www.comunitat-valenciana.com/institucional.
g) Declaración jurada del solicitante sobre la no destrucción de empleo, según modelo que figura en el Anexo de la presente orden y disponible en www.comunitat-valenciana.com/institucional
h) Ficha de mantenimiento de terceros (datos bancarios) según modelo obtenido en el servidor www.comunitat-valenciana.com/institucional.
i) Certificado de la entidad bancaria acreditativo de la cuenta designada.
j) Memoria del proyecto, donde se detalle:
Descripción de la empresa, especificando las actividades de turismo activo que ofrece, el ámbito geográfico en que desarrolla sus actividades, y la prestación, en su caso, de otros servicios turísticos por la misma.
Memoria descriptiva de la actuación a desarrollar.
Presupuesto detallado por partidas.
Proyecto técnico, que deberá aportarse en caso de que así lo requiera la naturaleza de la actuación, y/o cuando se trate de inversiones en obra civil y su importe sea superior a 60.000 euros, impuestos incluidos, el cual deberá someterse a informe de la oficina de supervisión de proyectos o de técnicos designados por la Conselleria.
Programa de actuación que garantice la ejecución de las inversiones con fecha límite que no será superior al 30 de octubre de 2007, con expresión de la duración prevista en la ejecución de las diversas fases o partidas del proyecto.
k) Copia de la solicitud de inscripción presentada para su inclusión en el Registro General de Empresas, Establecimientos y Profesiones Turísticas de la Comunidad Valenciana, en caso de no figurar ya inscrita en el mismo.
l) Licencia municipal de obras y/o de apertura/actividad o justificante de haberse solicitado en el caso de requerirlo la actuación planteada.
3. Además de la información y documentación señalada en el apartado 2, se podrá solicitar cualquiera otra que se considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la aplicación de la subvención.
4. Las solicitudes se presentarán preferentemente en los Registros de los servicios territoriales de Turismo de Alicante (C/ Xurruca nº 29. 03003 Alicante) Castellón (Pl. Mª Agustina nº 5. 12003 Castellón) y Valencia (Pl. Alfonso el Magnánimo nº 15-2º. 46003 Valencia), así como en cualesquiera de las formas previstas en el art. 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. El plazo de presentación de solicitudes finalizará a los 30 días contados a partir del siguiente a la publicación de la presente orden en el DOCV.
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en el art. 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido en la petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha Ley.
Artículo 7 Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento.
1. Para la valoración de los proyectos y la concesión o denegación de ayudas se asignará una puntuación a cada solicitud teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a) Grado de interés turístico del proyecto, el cual incluirá una valoración específica para aquellos proyectos que tengan lugar en los parques, y parajes naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, siempre que las actividades se desarrollen de acuerdo con las normas reguladoras del uso público de los mismos.
b) Complementariedad con otras actividades turísticas que desarrolle el solicitante. Específicamente se valorará la prestación de servicios de alojamiento, transporte o restauración ligados al proyecto.
c) Situación actual y evolución demográfica reciente del municipio en que esté radicada la empresa.
La puntuación máxima que se podrá obtener será de trece puntos, de acuerdo con lo establecido en los siguientes apartados.
a) Grado de interés turístico del proyecto. La puntuación máxima que se puede obtener es de 7 puntos, repartidos como sigue:
Si el proyecto tiene carácter innovador, es escaso o inexistente en la oferta turística de la Comunidad Valenciana, entre 0 y 5 puntos.
Si las actividades del proyecto se desarrollan preferentemente en los espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana, entre 0 y 2 puntos.
b) Complementariedad con otras actividades turísticas del solicitante. Máximo de 3 puntos, repartidos de la siguiente manera:
Si la empresa facilita opcionalmente servicios básicos de transporte, alojamiento y/o restauración, entre 0 y 2 puntos.
Si la empresa ofrece algún servicio adicional además de la actividad, distinto del transporte, alojamiento o restauración, 1 punto.
c) Evolución demográfica reciente del municipio donde radica la empresa solicitante. Máximo de 3 puntos según el siguiente esquema:
Si la variación de la población ha sido mayor o igual del 1%, 0 puntos
Si la variación de la población ha oscilado entre el -1% y el 0,99%,1 punto
Si la variación de la población ha oscilado entre el -1,01% y el -6,99%, 2 puntos
Si la variación de la población ha sido mayor o igual del -7%, 3 puntos
Los datos se obtendrán de las series históricas temporales del INE referidas a los padrones municipales de 1996 y 2006.
Artículo 8. Tramitación de las solicitudes y resolución del procedimiento.
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento de ayudas establecido por la presente orden es la Dirección General de Turismo de Interior de la Conselleria de Turismo.
2. a) Una vez evaluadas las solicitudes por el órgano instructor, de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo anterior, se establecerá un orden de prelación de mayor a menor puntuación obtenida. En el caso de que dos o más solicitantes obtuviesen la misma puntuación, serán ordenados según la fecha de presentación de la documentación completa, colocando primero al solicitante que haya presentado antes la documentación.
b) Establecido dicho orden de prelación, se dará traslado de los expedientes y del proceso anterior a la Comisión de Valoración que se establece en el número 8 del presente artículo, la cual, tras el análisis y validación del procedimiento seguido, aplicará el porcentaje máximo de ayuda del 30% sobre el coste elegible de cada una de las solicitudes para calcular el importe de la subvención correspondiente, siguiendo el citado orden de prelación hasta agotar la consignación presupuestaria establecida en el artículo 2 anterior. Ninguna subvención podrá superar el importe máximo de 30.000 euros establecido en el artículo 5 apartado 3 de la presente orden.
c) En el supuesto de que efectuadas las operaciones descritas en el apartado b anterior, por agotamiento del crédito presupuestario disponible, se produjera la circunstancia de que el último beneficiario al que alcance la subvención haya obtenido igual número de puntos que el inmediatamente siguiente o siguientes que le siguen en el orden de prelación, el porcentaje a aplicar a todos los beneficiarios se ajustará, disminuyéndolo en el mínimo imprescindible para conceder también ayuda a todos aquellos que hayan obtenido la misma puntuación.
3. Una vez valoradas las solicitudes con la cuantificación de los correspondientes importes de ayuda, y previos los oportunos trámites, la comisión de valoración a través del órgano instructor elevará propuesta de concesión o denegación de ayudas a la consellera de Turismo que resolverá sobre la ayuda y determinará la cuantía de la misma.
4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen será de seis meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6. Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de 2 meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución. Asimismo, de acuerdo con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, podrá interponerse recurso de reposición ante la consellera de Turismo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución.
7. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana con expresión de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
8. La Comisión de valoración estará presidida por el director general de Turismo de Interior de la Conselleria de Turismo e integrada por otros cuatro miembros designados por el mismo.
Artículo 9. Incidencias posteriores a la concesión.
Se delega en el director general de Turismo de Interior la resolución de las incidencias que se produzcan con posterioridad a la resolución de concesión, y en especial los supuestos de:
- Modificaciones justificadas por el beneficiario del proyecto inicial, entre ellas cambios en las características técnicas del mismo.
- Minoración en el importe de las subvenciones concedidas a que hace referencia el artículo 13 apartado 1 de la presente orden.
- Revocación de las subvenciones concedidas debido a la renuncia del beneficiario.
- Revocación de las subvenciones concedidas en caso de desestimiento del solicitante.
Artículo 10. Obligaciones del Beneficiario.
Son obligaciones del beneficiario:
a) Acreditar el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
b) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que correspondan.
c) Comunicar a la Conselleria de Turismo, la obtención o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados.
d) La realización de la actividad para la que fue concedida la subvención, que será de exclusiva responsabilidad de la entidad. Asimismo serán a su cargo los medios humanos y materiales que precisen para su cumplimiento.
e) La obtención de las autorizaciones, permisos y licencias de cualquier tipo necesarias para el desarrollo de las actividades objeto de la subvención.
f) Cualesquiera otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 11.Liquidación de ayudas.
1. La actuación objeto de subvención deberá estar finalizada en su totalidad como máximo el día 30 de octubre de 2007.
2. El libramiento de las subvenciones se producirá de una sola vez, previa presentación de las facturas correspondientes a las inversiones realizadas, de acuerdo con las condiciones establecidas en la resolución individual de concesión de ayudas. En el supuesto de que la actuación requiriera proyecto técnico, deberán presentarse, además, las correspondientes certificaciones de obra.
3. A la documentación justificativa del punto anterior se acompañará:
3.1. Relación detallada de las actuaciones realizadas apoyadas por la subvención, con indicación de cada uno de los gastos incurridos (con indicación del acreedor y del documento, su importe y fecha de emisión).
3.2. Declaración responsable del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y, en su caso, de otras subvenciones o recursos con los que, además, de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones.
3.3. Declaración responsable que acredite que el beneficiario no es deudor de la Generalitat por reintegro de subvenciones.
3.4. Acreditación de que el beneficiario se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
3.5. Licencia de obras y de apertura, si la actuación lo requiere y no se hubiere presentado con anterioridad, y se hubiere obtenido desde que se presentó la solicitud de subvención.
4. A efectos de justificación se considerará que el gasto subvencionado se ha realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
5. El plazo límite para la presentación de los justificantes a los que se hace referencia en los apartados anteriores será hasta el día 30 de octubre de 2007 inclusive.
6. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá aportar también justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que los suministren, y justificación de la elegida cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
Artículo 12. Control e inspección.
La Conselleria de Turismo vigilará la adecuada aplicación de las ayudas, y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar cuanta información considere oportuna, sin perjuicio de otras actuaciones inspectoras o de comprobación que pudieran desarrollarse a instancias de la Intervención General de la Generalitat.
Artículo 13. Minoración y revocación de las subvenciones.
1. La alteración de algunas de las características no sustanciales de la actuación cuya subvención haya sido aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución o ejecución inadecuada de parte del presupuesto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como el incumplimiento de las obligaciones impuestas al beneficiario, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la actuación, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta al director general de Interior de la Conselleria de Turismo para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Valencia, 22 de marzo de 2007
La consellera de Turismo
Mª MILAGROSA MARTÍNEZ NAVARRO



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