Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5846, del 10-09-2008 (2008/10472)

ORDE de 8 de setembre de 2008, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a les xicotetes i mitjanes empreses de la Comunitat Valenciana, per tal de promoure la utilització del negoci electrònic i, específicament, fomentar la facturació electrònica (e-FACTURA), en l'exercici 2008.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5846

Data del DOGV
:   10-09-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/10472

CVE


Data del document
:   08-09-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [telemàtica](javascript:void(0))
    * [petita i mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [canvi tecnològic](javascript:void(0))
    * [nova tecnologia](javascript:void(0))
    * [empresa comercial](javascript:void(0))
    * [comerç electrònic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 8 de setembre de 2008, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per la qual es regulen i convoquen ajudes per a les xicotetes i mitjanes empreses de la Comunitat Valenciana, per tal de promoure la utilització del negoci electrònic i, específicament, fomentar la facturació electrònica (e-FACTURA), en l'exercici 2008. [2008/10472]
L'article 19 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana atribueix a la Generalitat, en l'àmbit de les seues competències, l'impuls d'un model de desenrotllament equitatiu, territorialment equilibrat i sostenible, basat, entre altres fonaments, en la plena integració en la societat de la informació, i reconeix el dret d'accés dels valencians i les valencianes a les noves tecnologies; així com que la Generalitat desenrotlle polítiques actives que impulsen la formació, les infraestructures i la seua utilització.
Per la seua banda, en l'àmbit estatal, el Consell de Ministres del dia 4 de novembre de 2005 va aprovar el Pla AVANZA, un dels eixos del Programa Enginy 2010 posat en marxa pel Govern de l'Estat per a impulsar I+D+i, per tal de desenrotllar la Societat de la Informació i del Coneixement (SIC) a Espanya, la seua convergència amb Europa i entre les comunitats autònomes. Així mateix, l'esmentat pla s'orienta a aconseguir l'adequada utilització de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) per a contribuir a l'èxit d'un model de creixement econòmic basat en l'increment de la competitivitat i la productivitat.
En aquest context, el 27 juliol de 2006, es va subscriure entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Generalitat, el Conveni de Col·laboració per al desenrotllament del Pla AVANZA a la Comunitat Valenciana. En l'addenda al dit Conveni, de data 26 de desembre de 2006, referida al desenrotllament del programa Pime Digital, es preveu l'actuació número 5 intitulada "Ajudes destinades a les pimes per a promoure la utilització de solucions o plataformes tecnològiques de negoci electrònic".
En l'àmbit autonòmic, el 12 de maig de 2004, el president de la Generalitat va presentar la nova estratègia del Consell en matèria de telecomunicacions avançades i de consolidació de la societat tecnològica i del coneixement a la Comunitat Valenciana, AVANTIC 2004-2010, integrada pel Pla Estratègic Valencià de Telecomunicacions Avançades (PEVTA) i pel Pla Estratègic per a la Consolidació de la Societat Tecnològica i del Coneixement a la Comunitat Valenciana (PETIC), a més de per tres programes horitzontals que aborden respectivament la gestió avançada del coneixement, la I+D+i en TIC i l'estructura orgànica i funcional del conjunt d'AVANTIC.
Dins d'AVANTIC -la implementació i coordinació general del qual competeix a la Direcció General de Modernització de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques-, l'atenció a les pimes i a la seua immersió tecnològica en TIC és un dels eixos clau per a garantir la sostenibilitat i l'increment de la nostra competitivitat empresarial, el progrés econòmic i el desenrotllament social de la Comunitat Valenciana. El Pla per a la Consolidació de la Societat Tecnològica i del Coneixement, PETIC, d'AVANTIC, arreplega el programa i-pimes. Aquesta iniciativa enfila de manera expressa, a través de diverses actuacions, la consecució d'unes pimes plenament competitives a partir de l'ús intel·ligent de les noves tecnologies i de l'aprofitament comú, sostenible i eficient del coneixement que gràcies a elles es genera, com a màxim valor productiu en la nova economia del coneixement, tal com assenyala la iniciativa i2010, de la Comissió Europea.
Per tot això, la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques convoca aquestes ajudes adreçades a fomentar l'aplicació de les tecnologies de la informació i la comunicació per a dinamitzar la nostra economia i modernitzar les nostres pimes, proveint-les dels mitjans amb els quals ser autèntics motors de progrés, sobre la base de la competitivitat en TIC.
Així, doncs, en virtut de tot allò que s'ha exposat, d'acord amb el que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i fent ús de les facultats que m'atorga l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i a proposta de la Direcció General de Modernització,
ORDENE
Article 1. Objecte
Es convoquen ajudes econòmiques destinades fomentar l'ús de la factura electrònica entre les pimes de la Comunitat Valenciana, a través:
1. Del finançament del cost de la incorporació de les empreses a les solucions o plataformes tecnològiques de factura electrònica.
2. Del finançament de l'assessorament necessari per a la seua anàlisi i posterior implantació.
3. Del finançament dels costos relacionats amb la formació necessària per a la seua utilització.
Article 2. Característiques, modalitat, procediment de concessió i gestió de les ajudes
1. De conformitat amb el que establix l'article 3.3 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, aquestes ajudes no necessiten la seua notificació o comunicació a la Comissió Europea per subjectar-se al règim de minimis, d'acord amb el que disposa el Reglament (CE) núm. 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE núm. L 379, de 28 de desembre de 2006).
2. Les ajudes que es convoquen mitjançant la present Orde tenen la modalitat de subvenció, i podran sol·licitar-se per al finançament del cost de la incorporació de les empreses a les solucions o plataformes tecnològiques de factura electrònica; de l'assessorament necessari per a la seua anàlisi i la seua posterior implantació; així com dels costos relacionats amb la formació necessària per a la seua utilització.
3. El procediment de concessió serà el de concurrència competitiva.
4. Amb caràcter d'entitat col·laboradora i d'acord amb el que disposen els articles 12, 13, 15 i 16 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les ajudes convocades mitjançant la present norma seran gestionades pel Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana.
Article 3. Àmbit objectiu. Serveis subvencionables
Els serveis objecte de les ajudes s'integraran en els tipus següents:
a) Solució, plataforma o servei que permeta enviar i rebre factures electròniques en el format XML (facturae, establit per l'administració General de l'Estat), així com que permeta una fàcil integració amb els sistemes de gestió interna de l'empresa (comptabilitat, tresoreria, gestió de magatzem, etc.).
b) Assessorament necessari per a l'anàlisi i posterior implantació dels elements assenyalats en l'apartat anterior.
c) Formació necessària per a la seua utilització.
Article 4. Àmbit subjectiu. Persones i entitats destinatàries de les ajudes
1. Les ajudes regulades en la present Orde tindran com a beneficiàries xicotetes i mitjanes empreses, el domicili o seu de direcció efectiva de les quals, radique al territori de la Comunitat Valenciana.
2. A l'efecte de la present convocatòria de subvencions es considerarà pime, segons la Recomanació de la Comissió Europea, de 6 de maig de 2003, sobre definició de microempreses, xicotetes i mitjanes empreses (DOUE núm. L 124/36, de 20 de maig de 2003), tota entitat, independentment de la seua forma jurídica, que exercisca una activitat econòmica i que reunisca els requisits següents:
a) Que ocupe menys de 250 persones.
b) Que tinga un volum de negoci anual no superior a 50.000.000 d'euros, o bé un balanç general no superior a 43.000.000 euros.
3. Les condicions exigides per a beneficiar-se d'aquestes subvencions hauran de mantindre's fins al moment del pagament d'aquestes.
Article 5. Import de les ajudes
1. L'import global màxim destinat a aquesta convocatòria és de 600.000 euros que es concediran a càrrec dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008, aplicació econòmica 07.03.02.121.60.7, línia de subvenció T5063, denominació «Negoci electrònic (Pla AVANÇA- Pime Digital)».
2. Cada pime sol·licitant no podrà resultar adjudicatària per un import superior al 90% de la quantia que justifique; i, en tot cas, l'import de la subvenció per pime no superarà la quantia de 800 euros.
Article 6. Exclusions i denegacions
1. En virtut de l'article 1 del Reglament (CE) Núm. 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE núm. L 379, de 28 de desembre de 2006), no podran obtindre la condició de beneficiàries les xicotetes i mitjanes empreses l'activitat de les quals estiga relacionada amb els sectors de la pesca i l'aqüicultura -segons es preveu en el Reglament (CE) 104/2000, del Consell-; la producció primària dels productes agrícoles que figuren en la llista de l'annex I del Tractat; la transformació i comercialització dels productes agrícoles que figuren en la llista de l'annex I del Tractat; l'exportació a tercers països o estats membres, l'ús de béns nacionals amb preferència sobre els béns importats; el sector del carbó; adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera; o en cas de tractar-se d'empreses en crisi.
2. En tot cas, tal com estableix l'esmentat Reglament (CE) núm. 1998/2006, de la Comissió, l'ajuda total de minimis concedida a una empresa determinada no podrà superar, durant qualsevol període de 3 exercicis fiscals, l'import brut de 200.000 euros; llevat que l'empresa opere en el sector del transport per carretera, i en aquest cas, l'import brut no podrà superar els 100.000 euros.
3. Podrà ser motiu de denegació de l'ajuda sol·licitada, que la persona física o entitat beneficiària haguera incorregut en qualsevol de les circumstàncies o incompliments indicats en els articles 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, respecte de les ajudes concedides en exercicis anteriors, sempre que els esmentats incompliments o circumstàncies hagueren sigut constatats per resolució ferma dictada, prèvia tramitació del corresponent procediment en què s'haja donat audiència a la persona o entitat interessada, i no hagueren transcorregut més de cinc anys des de la seua fermesa.
Article 7. Sol·licituds
Cada pime sol·licitant presentarà una única sol·licitud d'acord amb el model normalitzat que figura com a annex 1 al present document. L'esmentat imprés, junt amb la resta d'annexos a la present Orde, es trobarà disponible per al seu ompliment en la pàgina web de la Generalitat www.prop.gva.es, a les oficines PROP i en qualsevol de les seus de les cambres de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana; així com en les seues respectives pàgines web.
Article 8. Lloc de presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds de subvenció junt amb la documentació requerida hauran de presentar-se, preferentment, als registres que a continuació es relacionen:
a) Registre General de qualsevol de les cambres de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana, les adreces de les quals es relacionen en l'annex 5 al present document.
b) Registre General de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques (c/ Historiador Chabàs, 2; CP: 46003, València).
c) Registre de la Direcció Territorial de Justícia i Administracions Públiques - Alacant (Rambla Méndez Núñez, 41 -Torre de la Generalitat-; CP: 03002, Alacant).
d) Registre de la Direcció Territorial de Justícia i Administracions Públiques - Castelló (c/ Major, 76 - Casa dels Caragols -; CP: 12001, Castelló de la Plana).
2. La preferència prevista en l'apartat anterior no obsta el que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i per això les sol·licituds, escrits i comunicacions que els ciutadans i ciutadanes dirigisquen als òrgans de les administracions públiques podran presentar-se als registres següents:
a) Als registres de qualsevol òrgan administratiu, que pertanga a l'administració General de l'Estat, a la de qualsevol administració de les comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que integren l'administració local si, en aquest últim cas, s'haguera subscrit l'oportú Conveni.
b) A les oficines de Correus, en la forma que reglamentàriament s'establisca.
c) En les representacions diplomàtiques o oficines consulars d'Espanya a l'estranger.
d) En qualsevol altre que establisquen les disposicions vigents.
3. Així mateix, la documentació referenciada en l'apartat anterior, podrà presentar-se en qualsevol de les oficines PROP que figuren enumerades en l'annex 6.
Article 9. Termini de presentació de sol·licituds
El termini de presentació de sol·licituds serà de vint dies naturals, i s'iniciarà el seu còmput l'endemà de la publicació d'aquesta orde en el DOCV.
Article 10. Documentació
1. Sol·licitud subscrita en nom de la pime interessada, degudament emplenada, segons el model oficial que figura en l'annex 1, acompanyada dels documents següents:
a) Fitxa de manteniment de tercers, d'acord amb el formulari que figura en l'annex 2, degudament firmada, que servirà per a acreditar la titularitat del compte bancari, a través del qual la persona o entitat sol·licitant desitge percebre la subvenció en cas de resultar adjudicatària d'aquesta.
b) Còpia confrontada del CIF de l'entitat sol·licitant i del DNI de la persona que actue en la seua representació, així com del poder de representació suficient o document equivalent segons les prescripcions legals, de la persona que firme la sol·licitud; o, si és el cas, còpia confrontada del DNI de l'empresari o empresària individual.
c) Declaració responsable subscrita en nom de la pime sobre les ajudes percebudes amb caràcter de minimis en aquest exercici i en els dos anteriors, conforme a l'annex 3.
d) Certificat de l'empresa proveïdora sobre que el programari la subvenció del qual se sol·licita compleix amb els requisits exigits en la present norma, d'acord amb l'annex 4.
e) Declaració responsable subscrita en nom de la pime, integrada en l'annex 1, sobre els punts següents:
- Caràcter de pime de la persona o entitat sol·licitant, i nombre de persones treballadores d'aquesta.
- Compliment dels requisits establits en apartat 1, de l'article 13, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i
- No trobar-se incursa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de pime beneficiària assenyalades, tant en l'esmentat article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, com en l'article 47.9 del Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. En el cas que la sol·licitud presentada no reunisca els requisits establits en la present Orde, es requerirà la persona interessada perquè procedisca a la seua esmena en el termini improrrogable de deu dies naturals, i se li indicarà que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seua sol·licitud, prèvia resolució a aquest efecte, d'acord amb els articles 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 11. Instrucció
1. Rebudes les sol·licituds, el Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana les valorarà, i es podran realitzar d'ofici totes les actuacions que calguen per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades, en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
2. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que es troba en poder d'aquest i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que es crega oportú, i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
3. Els tràmits que hagen de ser complimentats per les persones interessades en el curs del procediment, així com les seues relacions amb l'administració, se subjectaran al que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 12. Valoració
1. Per a la valoració de les ajudes previstes en la present Orde, el Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana atendrà els criteris especificats en l'article 13, la planificació i racionalització dels recursos, així com les limitacions pressupostàries.
2. Per tal d'avaluar cada sol·licitud, es crearà una Comissió de Valoració integrada pels membres següents:
- Presidenta: la directora general del Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana.
- 4 Vocals:
· Un tècnic o tècnica del Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana
· El cap del TIC d'Informàtica de la Cambra de Comerç, Indústria i Navegació de València.
· El director d'Informàtica i Noves Tecnologies de la Cambra de Comerç, Indústria i Navegació d'Alacant.
· Un assessor tècnic de Noves Tecnologies de la Cambra de Comerç, Indústria i Navegació de Castelló.
- Un secretari o secretària elegit entre els vocals.
3. La Comissió de Valoració adaptarà el seu funcionament al que establix la convocatòria i, de manera subsidiària, a les regles contingudes en el capítol II, del títol II, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 13. Criteris de valoració i d'adjudicació de les subvencions
1. Rebran ajuda econòmica les xicotetes i mitjanes empreses que hagen presentat, dins del termini i la forma escaient, la seua sol·licitud, i obtinguen la major puntació després d'aplicar-se el barem descrit en l'apartat següent, fins a esgotar-se el crèdit disponible a aquest efecte.
2. Comprovada la concurrència dels requisits d'admissió tipificats en els articles 3 i 4 d'aquesta norma, s'assignarà la puntuació a cada pime sol·licitant, atenent els criteris següents:
a) Referits a la pime:
- Nombre de persones ocupades, d'acord amb la puntuació següent:
· Fins a 10 persones ocupades, 15 punts.
· D'11 fins a 50 persones ocupades, 10 punts
· De 51 fins a 250 persones ocupades, 7 punts.
- Disposició de pàgina web (10 punts).
b) Referits a les plataformes, solucions o serveis, la subvenció de les quals se sol·licita:
- Possibilitat d'integració de la solució, plataforma o servei, la subvenció de la qual se sol·licita, amb els sistemes d'informació de l'empresa relacionats amb la cadena de subministrament (10 punts).
- Permetre la utilització del format UBL XMLDsig Eveloped (15 punts).
- Permetre la utilització de format de firma de llarga duració ETSI TS 101 903 (XMLDsig XL) (15 punts).
- Permetre la utilització de mecanismes de segellat de temps, traçabilitat de factura (10 punts).
- Permetre la utilització de la solució en modalitat online (ASP) i off-line, en els equips de l'empresa (10 punts).
- Inclusió d'un certificat exclusiu de facturació electrònica que permeta el màxim nivell de seguretat (15 punts).
3. Els empats es dirimiran en funció del menor nombre de persones treballadores de la pime sol·licitant i, en cas que no siga suficient l'esmentat criteri, per rigorós orde d'entrada en els punts de registre relacionats en l'article 8.
4. En cap cas no es concedirà una subvenció superior a la sol·licitada per la persona o entitat.
Article 14. Resolució
1. Les sol·licituds d'ajudes objecte d'aquesta convocatòria les resoldrà el conseller de Justícia i Administracions Públiques, en el termini màxim de tres mesos des de la data d'entrada d'aquestes en l'òrgan competent per a la seua tramitació.
2. Transcorregut el termini màxim sense haver-se publicat resolució expressa, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud formulada, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.
3. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost dels serveis que ha d'adquirir l'entitat o persona física beneficiària. Així mateix, l'import al·ludit tampoc no podrà superar els límits de 100.000 o 200.000 euros en concepte de quantia total percebuda amb el caràcter d'ajuda de minimis durant tres exercicis fiscals inclòs aquest, d'acord amb allò que s'ha especificat en l'apartat 2, de l'article 6, de la present Orde.
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
5. Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'aquesta orde, no comportarà cap obligació per a aquesta Conselleria de convocar subvencions en exercicis posteriors.
6. La resolució d'adjudicació de les presents ajudes es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i, a més dels continguts prescrits en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, relacionarà, amb la puntuació obtinguda, totes aquelles sol·licituds que, complint tots els requisits, hagen sigut desestimades per sobrepassar-se la quantia màxima del crèdit fixat en la convocatòria. L'esmentada relació possibilitarà la realització de noves concessions, seguint l'orde de puntuació resultant, davant d'eventuals renúncies o altres incidències, i sempre que la persona o entitat potencialment beneficiària accepte expressament aquesta opció, en el termini de deu dies hàbils que es concedirà a l'efecte. L'esmentada relació de sol·licituds tindrà caràcter provisional, i adquirirà caràcter definitiu, transcorreguts altres deu dies hàbils des de la seua publicació sense que s'hagen presentat al·legacions a aquesta.
Article 15. Recursos
1. Les resolucions que es dicten en virtut de la present convocatòria esgoten la via administrativa i en contra podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua notificació.
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu de la sol·licitud, podrà interposar-se, davant de l'acte presumpte, idèntic recurs a l'esmentat en l'apartat anterior, en el termini de tres mesos a comptar de l'endemà a aquell en què haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa, que s'indica en article 14 de la present Orde.
3. Tot això sense perjuí que, en ambdós supòsits, la persona o entitat interessada puga interposar, directament, recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de l'esmentada jurisdicció o qualsevol altre recurs que estime procedent.
Article 16. Sistema i forma de pagament de les subvencions
1. L'obligació de pagament es contraurà contra presentació de factures reglamentàries segons la normativa vigent (Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació i es modifica el reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit, BOE núm. 286, 29.11.2003).
2. El pagament de l'ajuda concedida es farà efectiu mitjançant transferència, després de la presentació per part de la persona o entitat beneficiària d'aquesta, de la documentació a què es referix l'article 19 de la present Orde.
Article 17. Obligacions de les persones i entitats beneficiàries
1. Les persones i entitats beneficiàries estaran subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, al que fa referència l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
En concret, totes les xicotetes i mitjanes empreses beneficiàries d'aquestes ajudes queden obligades a:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Acreditar, davant del Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana, i aquest davant la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectue el Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana o la Direcció General de Modernització, així com a qualssevol altres de control financer que puga realitzar la Intervenció de la Generalitat o la Comissió Europea, i aportar quanta informació els siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
d) Comunicar al Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana o a la Direcció General de Modernització l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos obtinguts per al seu finançament o altres costos, especialment si han sigut adjudicades amb subjecció al règim de minimis. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega el caràcter de pime beneficiària de l'ajuda i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
e) Disposar de llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament autenticats en els termes exigits per la legislació aplicable a la persona o entitat beneficiària, en cada cas, per tal de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
g) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4, de l'article 18, de la Llei General de Subvencions. En aquest sentit la persona física o entitat beneficiària es compromet a citar que ha gaudit d'una ajuda concedida per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques en qualsevol publicació resultant de l'activitat per a la qual es va concedir l'ajuda.
h) Les obligacions establides amb caràcter general en l'art. 31.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
i) Justificar la realització de l'adquisició dels serveis subvencionats o el desenrotllament de les actuacions finançades, en el termini comprés entre la data en què es publique o es faça definitiva la llista de persones o entitats adjudicatàries de la subvenció i el dia 28 de novembre de 2008 (ambdós inclusivament).
2. S'eximeixen les persones o entitats sol·licitants de l'obligació d'acreditar el fet de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, segons el que disposa l'apartat 5, de l'article 3, de l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre la forma d'acreditar els beneficiaris de subvencions l'exigència prevista en l'article 47.7 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, atés que la quantia màxima subvencionable per concepte i any no supera els 1.800 euros.
Article 18. Sistema de justificació de les subvencions
La justificació total presentada per la persona o entitat adjudicatària haurà de ser, com a mínim, igual a la despesa total estimada del servei objecte de la subvenció, i no podran ser compensades entre si les quantitats subvencionades per diferents conceptes.
Article 19. Documentació justificativa a presentar per la persona o entitat beneficiària
Les persones físiques o entitats beneficiàries presentaran les factures reglamentàries, en què constarà la descripció dels serveis subvencionats, junt amb dues còpies d'aquestes. Les esmentades còpies seran confrontades en el registre d'entrada en què es presente l'escrit en què se sol·licite el pagament, i la factura original s'haurà de tornar a la persona o entitat beneficiària.
Article 20. Termini de presentació de la justificació de les subvencions
1. Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitzarà el dia 28 de novembre de 2008.
2. Excepcionalment, la Direcció General de Modernització podrà admetre que la documentació acreditativa de la correcta realització de l'activitat subvencionada es presente fora del termini establit en la present convocatòria, sempre que el retard obeïsca a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables a les persones físiques o jurídiques beneficiàries de la subvenció.
Article 21. Deixament sense efecte, minoració i reintegrament
1. Es podrà dictar una resolució de deixament sense efecte o minoració i, en tot cas, reintegrament de les quantitats percebudes amb la corresponent exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. La resolució de deixament sense efecte, a través de la qual es declare la pèrdua del dret a la subvenció concedida, es dictarà previ requeriment d'esmena a la persona o entitat adjudicatària pel termini improrrogable de quinze dies hàbils.
3. El procediment s'iniciarà d'ofici, com a conseqüència de la iniciativa pròpia de l'òrgan competent o en virtut d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria o de la formulació d'una denúncia.
4. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de les persones i entitats interessades a l'audiència.
5. El termini màxim per a resoldre serà de tres mesos des del moment que siga incoat l'expedient de deixament sense efectes o de minoració.
6. Les quantitats que es reintegren tindran la consideració d'ingrés de dret públic, als efectes del procediment aplicable per a la cobrança.
Article 22. Reintegrament de quantitats percebudes
1. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència del corresponent interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda -d'acord amb el que establix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions-, en els següents supòsits d'incompliment de les condicions imposades amb motiu de la concessió de la subvenció:
a) Obtenció de la subvenció falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que ho hagueren impedit.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del projecte o la no- adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o justificació insuficient.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en l'article 18.3.g) de la present Orde.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer; així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents, quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ocupació donada als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració a les persones i entitats beneficiàries, així com dels compromisos per aquestes adquirits, amb motiu de la concessió de la subvenció, sempre que afecten o es referisquen al mode en què s'han d'aconseguir els objectius, realitzar l'activitat, executar el projecte o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
g) Incompliment de les obligacions imposades per l'administració a les persones i entitats beneficiàries, així com dels compromisos per elles adquirits, amb motiu de la concessió de la subvenció, diferents dels anteriors, quan d'això es derive la impossibilitat de verificar la finalitat donada als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
h) L'adopció, en virtut del que establixen els articles 87 a 89 del Tractat de la Unió Europea, d'una decisió de la qual es derive una necessitat de reintegrament.
2. En el cas que el compliment de la persona o entitat beneficiària s'aproxime de manera significativa al compliment total i aquesta acredite una actuació inequívocament tendent a la satisfacció dels seus compromisos, la quantitat a reintegrar estarà determinada segons el principi de proporcionalitat, d'acord amb l'exigència continguda en el paràgraf n), de l'apartat 3, de l'article 17, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
3. Igualment, en el supòsit de concurrència de subvencions o un altre tipus d'ingrés, quan l'ajuda principal siga de la Generalitat procedirà el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat exercida.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Els aspectes previstos en la present Orde s'aplicaran sense perjuí del conjunt de normes que regulen l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.
Segona
De conformitat amb el que establix la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, les dades personals de les persones sol·licitants incloses en el transcurs del present procediment de concurrència competitiva, seran incloses en un fitxer automatitzat titularitat de la Direcció General de Modernització i del Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana, per tal de servir a l'administració en les tasques de control sobre les ajudes concedides amb el caràcter de minimis, en compliment del que disposa el Reglament (CE) núm. 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE núm. L 379, de 28 de desembre de 2006).
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza el director general de Modernització per dictar totes les instruccions que calguen per al desenrotllament de la present Orde.
Segona
Quan, per part de les persones i entitats sol·licitants, es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació dels serveis subvencionats, totalment o parcialment, mitjançant les ajudes a què es referix aquesta orde, caldrà fer constar explícitament que es tracta d'una ajuda de la Generalitat.
Tercera
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quarta
Contra les bases de la present convocatòria es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que les ha dictades, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà a la seua publicació; o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà a la seua publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí de la possibilitat d'interposar qualsevol altre que s'estime adequat.
València, 8 de setembre de 2008
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,
FERNANDO DE ROSA TORNER



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Sumario DOGV 5846, del 10-09-2008 (2008/10472)

ORDEN de 8 de septiembre de 2008, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regulan y convocan ayudas para las pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana con objeto de promover la utilización del negocio electrónico y, específicamente, fomentar la facturación electrónica (e-FACTURA), en el ejercicio 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5846

Fecha DOGV
:   10-09-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/10472

CVE


Fecha del documento
:   08-09-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [telemática](javascript:void(0))
    * [pequeña y mediana empresa](javascript:void(0))
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    * [empresa comercial](javascript:void(0))
    * [comercio electrónico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 8 de septiembre de 2008, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se regulan y convocan ayudas para las pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana con objeto de promover la utilización del negocio electrónico y, específicamente, fomentar la facturación electrónica (e-FACTURA), en el ejercicio 2008. [2008/10472]
El artículo 19 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana atribuye a la Generalitat, en el ámbito de sus competencias, el impulso de un modelo de desarrollo equitativo, territorialmente equilibrado y sostenible, basado, entre otros fundamentos, en la plena integración en la Sociedad de la Información, reconociendo a la par el derecho de acceso de los valencianos y las valencianas a las nuevas tecnologías; así como a que la Generalitat desarrolle políticas activas que impulsen la formación, las infraestructuras y su utilización.
Por su parte, en el ámbito estatal, el Consejo de Ministros del día 4 de noviembre de 2005 aprobó el Plan Avanza, uno de los ejes del Programa Ingenio 2010 puesto en marcha por el Gobierno del Estado para impulsar el I+D+i, con el objetivo de desarrollar la Sociedad de la Información y del Conocimiento (SIC) en España, su convergencia con Europa y entre las Comunidades Autónomas. Asimismo, el mencionado plan se orienta a conseguir la adecuada utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para contribuir al éxito de un modelo de crecimiento económico basado en el incremento de la competitividad y la productividad.
En este contexto, el 27 julio de 2006 se suscribió entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Generalitat, el Convenio de Colaboración para el desarrollo del Plan AVANZA en la Comunitat Valenciana. En la Adenda a dicho convenio, de fecha 26 de diciembre de 2006, referida al desarrollo del programa Pyme Digital, se prevé la actuación número 5 intitulada Ayudas destinadas a las pymes para promover la utilización de soluciones o plataformas tecnológicas de negocio electrónico.
En el ámbito autonómico, el 12 de mayo de 2004, el president de la Generalitat presentó la nueva estrategia del Consell en materia de Telecomunicaciones Avanzadas y de Consolidación de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento en la Comunitat Valenciana, AVANTIC 2004-2010, integrada por el Plan Estratégico Valenciano de Telecomunicaciones Avanzadas (PEVTA) y por el Plan Estratégico para la Consolidación de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento en la Comunitat Valenciana (PETIC), además de por tres programas horizontales que abordan respectivamente la gestión avanzada del Conocimiento, la I+D+i en TIC y la estructura orgánica y funcional del conjunto de AVANTIC.
Dentro de AVANTIC -cuya implementación y coordinación general compete a la Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas-, la atención a las pymes y a su inmersión tecnológica en TIC es uno de los ejes clave para garantizar la sostenibilidad y el incremento de nuestra competitividad empresarial, el progreso económico y el desarrollo social de la Comunitat Valenciana. El Plan para la Consolidación de la Sociedad Tecnológica y del Conocimiento, PETIC, de AVANTIC, recoge el programa i-pymes. Esta iniciativa enfila de manera expresa, a través de diversas actuaciones, la consecución de unas pymes plenamente competitivas a partir del uso inteligente de las nuevas tecnologías y del aprovechamiento común, sostenible y eficiente del conocimiento que gracias a ellas se genera, como máximo valor productivo en la nueva Economía del Conocimiento, tal como señala la iniciativa i2010, de la Comisión Europea.
Por todo ello, la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas convoca estas ayudas encaminadas a fomentar la aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para dinamizar nuestra economía y modernizar a nuestras pymes proveyéndolas de medios con los que ser auténticos motores de progreso, sobre la base de la competitividad en TIC.
Así pues, en virtud de todo lo expuesto, de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en uso de las facultades que me otorga el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y a propuesta de la Dirección General de Modernización,
ORDENO
Artículo 1. Objeto
Se convocan ayudas económicas destinadas fomentar el uso de la factura electrónica entre las pymes de la Comunitat Valenciana, a través de:
1. La financiación del coste de la incorporación de las empresas a las soluciones o plataformas tecnológicas de factura electrónica.
2. La financiación del asesoramiento necesario para su análisis y posterior implantación.
3. La financiación de los costes relacionados con la formación necesaria para su utilización.
Artículo 2. Características, modalidad, procedimiento de concesión y gestión de las ayudas
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 3.3 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, estas ayudas no precisan de su notificación o comunicación a la Comisión Europea por sujetarse al régimen de minimis, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) Núm. 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE núm. L 379 de 28 de diciembre de 2006).
2. Las ayudas que se convocan mediante la presente orden revisten la modalidad de subvención, y podrán solicitarse para la financiación del coste de la incorporación de las empresas a las soluciones o plataformas tecnológicas de factura electrónica; del asesoramiento necesario para su análisis y su posterior implantación; así como de los costes relacionados con la formación necesaria para su utilización.
3. El procedimiento de concesión será el de concurrencia competitiva.
4. Con carácter de entidad colaboradora y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 12, 13, 15 y 16 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las ayudas convocadas mediante la presente norma serán gestionadas por el Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana.
Artículo 3. Ámbito objetivo. Servicios subvencionables
Los servicios objeto de las ayudas se integrarán en los siguientes tipos:
a) Solución, plataforma o servicio que permita enviar y recibir facturas electrónicas en el formato XML (facturae, establecido por la administración General del Estado), así como que permita una fácil integración con los sistemas de gestión interna de la empresa (contabilidad, tesorería, gestión de almacén, etc.).
b) Asesoramiento necesario para el análisis y posterior implantación de los elementos señalados en el apartado anterior.
c) Formación necesaria para su utilización.
Artículo 4. Ámbito subjetivo. Personas y entidades destinatarias de las ayudas
1. Las ayudas reguladas en la presente orden tendrán como beneficiarias pequeñas y medianas empresas cuyo domicilio o sede de dirección efectiva radique en el territorio de la Comunitat Valenciana.
2. A efectos de la presente convocatoria de subvenciones se considerará pyme, según la Recomendación de la Comisión Europea, de 6 de mayo de 2003, sobre definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (DOUE núm. L 124/36, de 20 de mayo de 2003), toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica y que reúna los siguientes requisitos:
a) Que emplee a menos de 250 personas.
b) Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 50.000.000 de euros, o bien un balance general no superior a 43.000.000 euros.
3. Las condiciones exigidas para beneficiarse de estas subvenciones deberán mantenerse hasta el momento del pago de las mismas.
Artículo 5. Importe de las ayudas
1. El importe global máximo destinado a esta convocatoria es de 600.000 euros que se concederán con cargo a los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008, aplicación económica 07.03.02.121.60.7, línea de subvención T5063, denominación «Negocio electrónico (Plan AVANZA- Pyme Digital)».
2. Cada pyme solicitante no podrá resultar adjudicataria por importe superior al 90% de la cuantía que justifique; y, en todo caso, el importe de la subvención por pyme no superará la cuantía de 800 euros.
Artículo 6. Exclusiones y denegaciones
1. En virtud del artículo 1 del Reglamento (CE) Núm. 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE núm. L 379 de 28 de diciembre de 2006), no podrán obtener la condición de beneficiarias las pequeñas y medianas empresas cuya actividad esté relacionada con los sectores de la pesca y la acuicultura -según se contemplan en el Reglamento (CE) 104/2000, del Consejo-; la producción primaria de los productos agrícolas que figuran en la lista del anexo I del Tratado; la transformación y comercialización de los productos agrícolas que figuran en la lista del anexo I del Tratado; la exportación a terceros países o Estados miembros, el uso de bienes nacionales con preferencia sobre los bienes importados; el sector del carbón; adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera; o en caso de tratarse de empresas en crisis.
2. En cualquier caso, tal como establece el citado Reglamento (CE) Núm. 1998/2006, de la Comisión, la ayuda total de minimis concedida a una empresa determinada no podrá superar, durante cualquier período de 3 ejercicios fiscales, el importe bruto de 200.000 euros; salvo que la empresa opere en el sector del transporte por carretera, en cuyo caso el importe bruto no podrá superar los 100.000 euros.
3. Podrá ser motivo de denegación de la ayuda solicitada, que la persona física o entidad beneficiaria hubiera incurrido en cualquiera de las circunstancias o incumplimientos indicados en los artículos 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, respecto de las ayudas concedidas en ejercicios anteriores, siempre que dichos incumplimientos o circunstancias se hubiesen constatado por resolución firme dictada previa tramitación del correspondiente procedimiento en el que se haya dado audiencia a la persona o entidad interesada, y no hubieran transcurrido más de cinco años desde su firmeza.
Artículo 7. Solicitudes
Cada pyme solicitante presentará una única solicitud de acuerdo con el modelo normalizado que figura como anexo 1 al presente documento. El mencionado impreso, junto con los restantes anexos a la presente orden, se encontrará disponible para su cumplimentación en la página web de la Generalitat www.prop.gva.es, en las oficinas PROP y en cualquiera de las sedes de las cámaras de comercio, industria y navegación de la Comunitat Valenciana; así como en sus respectivas páginas web.
Artículo 8. Lugar de presentación de solicitudes
1. Las solicitudes de subvención junto con la documentación requerida deberán presentarse, preferentemente, en los registros que a continuación se relacionan:
a) Registro General de cualquiera de las cámaras de comercio, industria y navegación de la Comunitat Valenciana, cuyas direcciones se relacionan en el anexo 5 al presente documento.
b) Registro General de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas (c/Historiador Chabàs, 2; CP: 46003, Valencia).
c) Registro de la Dirección Territorial de Justicia y Administraciones Públicas - Alicante (Rambla Méndez Núñez, 41 - Torre de la Generalitat -; CP: 03002, Alicante).
d) Registro de la Dirección Territorial de Justicia y Administraciones Públicas - Castellón (c/Mayor, 76 - Casa dels Caragols -; CP: 12001, Castellón de la Plana).
2. La preferencia prevista en el apartado anterior no obsta lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en cuya virtud las solicitudes, escritos y comunicaciones que los ciudadanos y ciudadanas dirijan a los órganos de las Administraciones Públicas podrán presentarse en los siguientes registros:
a) En los registros de cualquier órgano administrativo, que pertenezca a la administración General del Estado, a la de cualquier Administración de las Comunidades Autónomas, o a la de alguna de las entidades que integran la administración Local si, en este último caso, se hubiese suscrito el oportuno Convenio.
b) En las oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
c) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero.
d) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.
3. Asimismo, la documentación referenciada en el apartado anterior podrá presentarse en cualquiera de las oficinas PROP que figuran enumeradas en el anexo 6.
Artículo 9. Plazo de presentación de solicitudes
El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días naturales, iniciándose su cómputo el día siguiente al de la publicación de esta orden en el DOCV.
Artículo 10. Documentación
1. Solicitud suscrita en nombre de la pyme interesada, debidamente cumplimentada, según el modelo oficial que figura en el anexo 1, acompañada de los siguientes documentos:
a) Ficha de mantenimiento de terceros, de acuerdo con el formulario que figura en el anexo 2, debidamente firmada, que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta bancaria a través de la cual la persona o entidad solicitante desee percibir la subvención en caso de resultar adjudicataria de la misma.
b) Copia cotejada del CIF de la entidad solicitante y del DNI de la persona que actúe en su representación, así como del poder de representación suficiente o documento equivalente según las prescripciones legales, de la persona que firme la solicitud; o, en su caso, copia cotejada del DNI del empresario o empresaria individual.
c) Declaración responsable suscrita en nombre de la pyme sobre las ayudas percibidas con carácter de mínimis en este ejercicio y en los dos anteriores, conforme al anexo 3.
d) Certificado de la empresa proveedora acerca de que el software cuya subvención se solicita cumple con los requisitos exigidos en la presente norma, de acuerdo con el anexo 4.
e) Declaración responsable suscrita en nombre de la pyme, integrada en el anexo 1, acerca de los siguientes extremos:
- Carácter de pyme de la persona o entidad solicitante, y número de personas empleadas de la misma.
- Cumplimiento de los requisitos establecidos en apartado 1 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y
- No hallarse incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de pyme beneficiaria señaladas tanto en el citado artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones como en el artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. En caso de que la solicitud presentada no reúna los requisitos establecidos en la presente orden, se requerirá a la persona interesada para que proceda a su subsanación en el plazo improrrogable de diez días naturales, indicándole que de no hacerlo se la tendrá por desistida de su solicitud previa resolución al efecto, conforme a los artículos 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 11. Instrucción
1. Recibidas las solicitudes, el Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana las valorará, pudiendo realizar de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
3. Los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados e interesadas en el curso del procedimiento, así como sus relaciones con la administración, se sujetarán a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 12. Valoración
1. Para la valoración de las ayudas contempladas en la presente orden, el Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana atenderá a los criterios especificados en el artículo 13, a la planificación y racionalización de los recursos, así como a las limitaciones presupuestarias.
2. A fin de evaluar cada solicitud, se creará una Comisión de Valoración integrada por los siguientes miembros:
- Presidenta: la directora general del Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana.
- 4 Vocales:
· Un técnico o técnica del Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
· El jefe TIC de Informática de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Valencia.
· El director de Informática y Nuevas Tecnologías de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Alicante.
· Un asesor técnico de Nuevas Tecnologías de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Castellón.
- Un secretario o secretaria escogido de entre los vocales.
3. La Comisión de Valoración adaptará su funcionamiento a lo establecido en la convocatoria y, de manera subsidiaria, a las reglas contenidas en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 13. Criterios de valoración y de adjudicación de las subvenciones
1. Recibirán ayuda económica las pequeñas y medianas empresas que hayan presentado en tiempo y forma su solicitud, y obtengan la mayor puntación tras aplicarse el baremo descrito en el apartado siguiente, hasta agotarse el crédito disponible al efecto.
2. Comprobada la concurrencia de los requisitos de admisión tipificados en los artículos 3 y 4 de esta norma, se asignará la puntuación a cada pyme solicitante, atendiendo a los siguientes criterios:
a) Referidos a la pyme:
- Número de personas ocupadas de acuerdo con la siguiente puntuación:
· Hasta 10 personas ocupadas, 15 puntos.
· De 11 hasta 50 personas ocupadas, 10 puntos
· De 51 hasta 250 personas ocupadas, 7 puntos.
- Disposición de página web (10 puntos).
b) Referidos a las plataformas, soluciones o servicios, cuya subvención se solicita:
- Posibilidad de integración de la solución, plataforma o servicio, cuya subvención se solicita, con los sistemas de información de la empresa relacionados con la cadena de suministro (10 puntos).
- Permitir la utilización del formato UBL XMLDsig Eveloped (15 puntos).
- Permitir la utilización de formato de firma de larga duración ETSI TS 101 903 (XMLDsig XL) (15 puntos).
- Permitir la utilización de mecanismos de sellado de tiempo, trazabilidad de factura (10 puntos).
- Permitir la utilización de la solución en modalidad on-line (ASP) y off-line, en los equipos de la empresa (10 puntos).
- Inclusión de un certificado exclusivo de facturación electrónica que permita el máximo nivel de seguridad (15 puntos).
3. Los empates se dirimirán en función del menor número de personas empleadas de la pyme solicitante y, en caso de no ser suficiente el mencionado criterio, por riguroso orden de entrada en los puntos de registro relacionados en el artículo 8.
4. En ningún caso se concederá una subvención superior a la solicitada por la persona o entidad.
Artículo 14. Resolución
1. Las solicitudes de ayudas objeto de esta convocatoria las resolverá el conseller de Justicia y Administraciones Públicas, en el plazo máximo de tres meses desde la fecha de entrada de las mismas en el órgano competente para su tramitación.
2. Transcurrido el plazo máximo sin haberse publicado resolución expresa, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
3. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de los servicios que ha de adquirir la entidad o persona física beneficiaria. Asimismo, el importe aludido tampoco podrá superar los límites de 100.000 ó 200.000 euros en concepto de cuantía total percibida con el carácter de ayuda de minimis durante tres ejercicios fiscales incluyendo el presente, de acuerdo con lo especificado en el apartado 2 del artículo 6 de la presente orden.
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
5. Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna para esta Conselleria de convocar subvenciones en ejercicios posteriores.
6. La resolución de adjudicación de las presentes ayudas se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y, además de los contenidos prescritos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, relacionará, con la puntuación obtenida, todas aquellas solicitudes que, cumpliendo todos los requisitos, hayan sido desestimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria. Dicha relación posibilitará la realización de nuevas concesiones, siguiendo el orden de puntuación resultante, ante eventuales renuncias u otras incidencias y siempre que la persona o entidad potencialmente beneficiaria acepte expresamente esta opción en el plazo de diez días hábiles que se concederá a tal efecto. La mencionada relación de solicitudes tendrá carácter provisional, adquiriendo carácter definitivo transcurridos otros diez días hábiles desde su publicación sin que se hayan presentado alegaciones a la misma.
Artículo 15. Recursos
1. Las resoluciones que se dicten en virtud de la presente convocatoria agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
2. Ante la desestimación por silencio administrativo de la solicitud podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso al mencionado en el apartado anterior, en el plazo de tres meses a contar desde el día siguiente a aquel en que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en artículo 14 de la presente orden.
3. Todo ello sin perjuicio de que, en ambos supuestos, la persona o entidad interesada pueda interponer, directamente, recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción o cualquier otro recurso que estime procedente.
Artículo 16. Sistema y forma de pago de las subvenciones
1. La obligación de pago se contraerá contra presentación de facturas reglamentarias según la normativa vigente (Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, BOE núm. 286, 29.11.2003).
2. El pago de la ayuda concedida se hará efectivo mediante transferencia, tras la presentación por parte de la persona o entidad beneficiaria de la misma, de la documentación a que se refiere el artículo 19 de la presente orden.
Artículo 17. Obligaciones de las personas y entidades beneficiarias
1. Las personas y entidades beneficiarias estarán sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
En concreto, todas las pequeñas y medianas empresas beneficiarias de estas ayudas quedan obligadas a:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Acreditar ante el Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana, y éste ante la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación que efectúe el Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana o la Dirección General de Modernización, así como a cualesquiera otras de control financiero que pueda realizar la Intervención de la Generalitat o la Comisión Europea, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar al Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana o a la Dirección General de Modernización la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos obtenidos para la financiación de los mismos u otros costes, especialmente si han sido adjudicadas con sujeción al régimen de minimis. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca la el carácter de pyme beneficiaria de la ayuda y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Disponer de libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente autenticados en los términos exigidos por la legislación aplicable a la persona o entidad beneficiaria, en cada caso, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
g) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones. En este sentido la persona física o entidad beneficiaria se compromete a citar que ha disfrutado de una ayuda concedida por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas en cualquier publicación resultante de la actividad para la que se concedió la ayuda.
h) Las obligaciones establecidas con carácter general en el art. 31.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
i) Justificar la realización de la adquisición de los servicios subvencionados o el desarrollo de las actuaciones financiadas en el plazo comprendido entre la fecha en que se publique o devenga definitiva la lista de personas o entidades adjudicatarias de la subvención y el día 28 de noviembre de 2008 (ambos inclusive).
2. Se exime a las personas o entidades solicitantes de la obligación de acreditar el hecho de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social con fundamento en lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre la forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, dado que la cuantía máxima subvencionable por concepto y año no supera los 1.800 euros.
Artículo 18. Sistema de justificación de las subvenciones
La justificación total presentada por la persona o entidad adjudicataria deberá ser, como mínimo, igual al gasto total estimado del servicio objeto de la subvención, no pudiendo ser compensadas entre sí las cantidades subvencionadas por diferentes conceptos.
Artículo 19. Documentación justificativa a presentar por la persona o entidad beneficiaria
Las personas físicas o entidades beneficiarias presentarán las facturas reglamentarias, en las que constará la descripción de los servicios subvencionados, junto con dos copias de las mismas. Dichas copias serán cotejadas en el registro de entrada en el que se presente el escrito solicitando el pago, devolviéndose la factura original a la persona o entidad beneficiaria.
Artículo 20. Plazo de presentación de la justificación de las subvenciones
1. Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo de máximo de presentación de la justificación finalizará el día 28 de noviembre de 2008.
2. Excepcionalmente, la Dirección General de Modernización podrá admitir que la documentación acreditativa de la correcta realización de la actividad subvencionada se presente fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, siempre que el retraso obedezca a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables a las personas físicas o jurídicas beneficiarias de la subvención.
Artículo 21. Dejación sin efecto, minoración y reintegro
1. Se podrá dictar una resolución de dejación sin efecto o minoración y, en todo caso, reintegro de las cantidades percibidas con la correspondiente exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
2. La resolución de dejación sin efecto, a través de la cual se declare la pérdida del derecho a la subvención concedida, se dictará previo requerimiento de subsanación a la persona o entidad adjudicataria por el plazo improrrogable de quince días hábiles.
3. El procedimiento se iniciará de oficio, como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente o en virtud de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia o de la formulación de una denuncia.
4. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de las personas y entidades interesadas a la audiencia.
5. El plazo máximo para resolver será de tres meses desde el momento en que sea incoado el expediente de dejación sin efectos o de minoración.
6. Las cantidades que se reintegren tendrán la consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
Artículo 22. Reintegro de cantidades percibidas
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del correspondiente interés de demora desde el momento del pago de la ayuda -de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones-, en los siguientes supuestos de incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o justificación insuficiente.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 18.3.g) de la presente orden.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero; así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a las personas y entidades beneficiarias, así como de los compromisos por estas adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la administración a las personas y entidades beneficiarias, así como de los compromisos por ellas adquiridos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales de la Unión Europea o de organismos internacionales.
h) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
2. En el caso de que el cumplimiento de la persona o entidad beneficiaria se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por ésta una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada según el principio de proporcionalidad, de acuerdo con la exigencia contenida en el párrafo n) del apartado 3 del artículo 17 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Igualmente, en el supuesto de concurrencia de subvenciones u otro tipo de ingreso, cuando la ayuda principal sea de la Generalitat procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Los aspectos contemplados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio del conjunto de normas que regulan la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
Segunda
De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, los datos personales de las personas solicitantes recogidos en el transcurso del presente procedimiento de concurrencia competitiva, serán incluidos en un fichero automatizado titularidad de la Dirección General de Modernización y del Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana, con la finalidad de servir a la administración en las tareas de control sobre las ayudas concedidas con el carácter de minimis en cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento (CE) Núm. 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE núm. L 379 de 28 de diciembre de 2006).
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza al director general de Modernización a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo de la presente orden.
Segunda
Cuando, por parte de las personas y entidades solicitantes, se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación de los servicios subvencionados, total o parcialmente, mediante las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de una ayuda de la Generalitat.
Tercera
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarta
Contra las bases de la presente convocatoria se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que las ha dictado, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación; o bien, directamente, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de la posibilidad de interponer cualquier otro que se estime adecuado.
Valencia, 8 de septiembre de 2008
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
FERNANDO DE ROSA TORNER



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