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Sumari del DOGV 9832, del 19-04-2024 (2024/2779)

Anunci d'informe ambiental i territorial estratègic en el tràmit d'avaluació ambiental de la modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga, relativa a la nova regulació de la zona comercial hotelera (clau CH) - Expedient PLA202000005.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9832

Data del DOGV
:   19-04-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/2779

CVE


Data del document
:   27-03-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alacant

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Anunci d'informe ambiental i territorial estratègic en el tràmit d'avaluació ambiental de la modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga, relativa a la nova regulació de la zona comercial hotelera (clau CH) - Expedient PLA202000005. [2024/2779]  
La regidora delegada d'Urbanisme, per Decret de data 25.03.2024, ha adoptat la següent resolució sobre informe ambiental i territorial estratègic (IATE) en el tràmit d'avaluació ambiental de la modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga, relativa a la nova regulació de la zona comercial hotelera (clau CH), pel procediment simplificat que es transcriu literalment a continuació:  
  
  
«Decret. Informe ambiental i territorial estratègic en el tràmit d'avaluació ambiental de la modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga, relativa a la nova regulació de la zona comercial hotelera (clau CH) (núm. exp. PLA 2020000005)  
  
1. Antecedents  
Amb data 1 de juny de 2020 i registre d'entrada E2020030605, Córdula Martínez Berna, en representació de la mercantil Promotora Alicantina de Urbanismo y Construcciones, SA, presenta proposta per a dur a terme la modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga, inclosa la documentació tècnica relativa al document inicial estratègic i a l'esborrany del pla, per a l'inici del pertinent tràmit d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
Mitjançant el Decret 2020DEG014138, de data 20 de novembre de 2020, s'admet a tràmit d'avaluació ambiental i territorial estratègica l'esmentada proposta de modificació, així com a consultes d'organismes afectats.  
  
2. Objecte de la modificació  
Amb la present modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga, es proposa una nova regulació, relativa a l'ús de la zona comercial hotelera (clau CH), a fi de dotar de major versatilitat i funcionalitat les determinacions d'usos i edificabilitats en esta zona. Es tracta d'una modificació menor de l'ordenació detallada, que no afecta cap paràmetre d'ordenació gràfica, ni suposa major intensitat d'edificació, ni canvi d'ús principal del sòl de caràcter terciari.  
  
En concret, es pretén modificar l'article V.3.2 de les ordenances del Pla parcial Aigua Amarga, relatiu a l'esmentada zona CH (zona comercial hotelera).  
En esta zona CH l'ús predominant és el comercial i hoteler, contemplant altres usos com a compatibles; malgrat això, l'edificabilitat permesa en la zona és de 15.000 m² construïts, i limita a 10.000 m² construïts per a a l'ús hoteler, dels quals s'han consumit ja uns 8.419,77 m² construïts d'ús allotjament temporal.  
Així doncs, la present modificació puntual proposa suprimir la limitació a l'ús de servici d'allotjament temporal i ampliar els usos compatibles de la zona comercial hotelera (clau CH), permetent que la totalitat de l'edificabilitat (15.000,00 m² construïts) puga ser destinada tant als usos predominants (comercial i hoteler) com als compatibles (oficines i dotacions). Amb l'objectiu de dotar d'una major versatilitat funcional l'illa de cases CH per a donar resposta a les necessitats i demandes actuals.  
  
3. Consideracions  
La present modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga es tramita a l'empara de la vigent normativa urbanística, Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
  
L'article 67 del TRLOTUP establix en el seu apartat 1 que els plans i programes es revisaran o modificaran pel procediment previst en el mateix text refós amb caràcter general per a la seua aprovació excepte previsió legal específica.  
La seua tramitació seguirà l'estipulat en el capítol III del títol III del llibre I del TRLOTUP, i serà en este cas l'Ajuntament l'òrgan ambiental, segons el que es disposa en l'article 49, en tractar-se d'una modificació de planejament que afecta exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà.  
Amb data 18.03.2024 s'ha emés informe per part del Servici de Pla General i Planejament, el qual es transcriu a continuació, proposant a l'òrgan competent de l'Ajuntament emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, per considerar que la modificació no té efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
  
«INFORME AMBIENTAL I TERRITORIAL ESTRATÈGIC  
  
1. Antecedents i documentació  
Amb data 1 de juny de 2020 i registre d'entrada E2020030605, Córdula Martínez Berna, en representació de la mercantil Promotora Alicantina de Urbanismo y Construcciones, SA, presenta proposta per a dur a terme la modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga, inclosa la documentació tècnica relativa al document inicial estratègic i a l'esborrany del pla, per a l'inici del pertinent tràmit d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
Mitjançant Decret 2020DEG014138, de data 20 de novembre de 2020, s'admet a tràmit d'avaluació ambiental i territorial estratègica l'esmentada proposta de modificació, així com a consultes d'organismes afectats.  
  
2. Planejament vigent  
El planejament vigent en el terme municipal d'Alacant el constituïx el Pla general municipal d'ordenació aprovat definitivament per resolució del conseller competent en urbanisme de data 27 de març de 1987.  
  
El Pla parcial Aigua Amarga, aprovat per Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports el 3 de juliol de 1996, es va redactar davant la necessitat de disposar de sòl per a la implantació de la seu de l'Oficina d'Harmonització del Mercat Interior (OAMI), en l'actualitat Oficina de Propietat Intel·lectual de la Unió Europea (EUIPO).  
  
Este pla va ser modificat per primera vegada amb la finalitat d'adaptar els seus límits a les noves determinacions viàries i de delimitació previstes per la Generalitat Valenciana i incrementar l'edificabilitat neta de les parcel·les terciàries, aprovant-se el 10 de novembre de 1999 per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
Posteriorment, es va dur a terme la modificació puntual núm. 2 del Pla parcial Aigua Amarga, aprovada pel Ple de l'Ajuntament el 28 d'abril de 2016 a fi d'ampliar la zona destinada a equipament comunitari - servicis urbans (ES).  
Esta mateixa circumstància és la que va motivar la modificació puntual núm. 3 del Pla parcial Aigua Amarga, passant a qualificar-se com a equipament comunitari - servicis urbans (ES), la resta de l'avinguda d'Europa i parcel·la terciària confrontant. Esta última modificació del pla parcial va ser aprovada pel Ple de l'Ajuntament el 15 de febrer de 2022.  
  
3. Descripció  
Objecte i justificació  
Amb la present modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga, es proposa una nova regulació, relativa a l'ús de la zona comercial hotelera (clau CH), a fi de dotar de major versatilitat i funcionalitat les determinacions d'usos i edificabilitats en esta zona. Es tracta d'una modificació menor de l'ordenació detallada, que no afecta cap paràmetre d'ordenació gràfica, ni suposa una major intensitat d'edificació ni canvi d'ús principal del sòl de caràcter terciari.  
  
En concret, es pretén modificar l'article V.3.2 de les ordenances del Pla parcial Aigua Amarga, relatiu a l'esmentada zona comercial hotelera (clau CH).  
En esta zona CH, l'ús predominant és el comercial i l'hoteler, contemplant altres usos com a compatibles; malgrat això, l'edificabilitat permesa en la zona és de 15.000 m² construïts, limitant a 10.000 m² construïts per a l'ús hoteler, dels quals s'han consumit ja uns 8.419,77 m²c d'ús allotjament temporal.  
Al seu torn, esta condició implica que es destine un mínim de 5.000 m² construïts a altres activitats comercials (sense considerar els usos compatibles), assenyalant les ordenances que només han de tindre cabuda aquells usos que es destinen a les necessitats de les persones que treballen en les mateixes instal·lacions, i no seran admissibles instal·lacions comercials susceptibles de generar una afluència important de caràcter extern a l'EUIPO.  
Atesa l'organització interna i el funcionament de l'EUIPO, que disposa dins de les seues instal·lacions d'establiments que presten servicis comercials als seus treballadors, es considera innecessari mantindre esta edificabilitat mínima de 5.000 m² construïts per a activitats comercials, màximament quan s'ha evidenciat que, al llarg d'este temps, no hi ha hagut una demanda real d'este ús. Al contrari, sí que existix una gran demanda respecte als usos de servici d'allotjament temporal i altres que són complementaris del principal (oficines, dotacional).  
  
D'altra banda, l'article V.3.2 de les ordenances, en el seu apartat 2, admet determinats usos com a complementaris del comercial i hoteler. Es tracta d'usos dotacionals i d'oficines. No obstant això, atenent la seua naturalesa, així com l'evolució real del Pla parcial Aigua Amarga i del Pla especial de la Ciutat de la Llum, la proposta considera convenient potenciar i facilitar la implantació d'estos usos, deixant, per tant, de ser complementaris per a ser usos compatibles, de manera tal que puguen implantar-se en coexistència amb el predominant.  
Així doncs, la present modificació puntual proposa suprimir la limitació a l'ús de servici d'allotjament temporal i ampliar els usos compatibles de la zona comercial hotelera (clau CH), permetent que la totalitat de l'edificabilitat de la zona, 15.000,00 m²c, puga ser destinada tant als usos predominants (comercial i hoteler) com als compatibles (oficines i dotacions). Amb l'objectiu de dotar d'una major versatilitat funcional la zona i donar resposta a les necessitats i demandes actuals.  
  
  
Alternatives  
La modificació plantejada baralla tres alternatives per a la zona qualificada com a comercial hotelera (clau CH), i és l'alternativa número 2 a la proposta.  
  
• Alternativa 0  
Valoració urbanística: no realització de cap actuació urbanística.  
Valoració mediambiental i paisatgística: es mantenen les actuals condicions mediambientals i paisatgístiques.  
Valoració socioeconòmica: com ja s'han consumit 8.419,77 m² construïts d'ús hoteler implicaria la pràctica inviabilitat d'implantació de noves edificacions destinades a l'ús terciari hoteler, i seria la demanda actual més solvent.  
  
• Alternativa 1  
Valoració urbanística: proposa modificar l'article V.3.2.1, mantenint distinció dels usos predominants i complementaris, i no limitant l'edificabilitat destinada a l'ús d'allotjament temporal.  
Valoració mediambiental i paisatgística: nul·la, ja que no hi ha increment net d'edificabilitat, sol canvi d'ús  
Valoració socioeconòmica: es permet flexibilitat per a la implantació d'usos hotelers, si bé seguix rígida per a la implantació d'usos complementaris com oficines i dotacional  
  
• Alternativa 2 (opció triada)  
Valoració urbanística: proposa suprimir la limitació de l'edificabilitat destinada a l'ús de servici d'allotjament temporal, i incorporació com a usos compatibles (en lloc de complementaris), els relatius a oficines i usos dotacionals.  
Valoració mediambiental i paisatgística: incidència nul·la, perquè no genera més edificabilitat i es mantenen les mateixes condicions d'ordenació de volums vigents.  
Valoració socioeconòmica: es resol la problemàtica actual posada de manifest i satisfà la demanda de noves implantacions d'us terciari hoteler, flexibilitzant la seua implantació i dotant de major versatilitat la normativa urbanística, sense que això supose una alteració de la filosofia general del Pla parcial quant a estos usos terciaris.  
4. Consultes realitzades  
  
Administracions públiques Data informe  
001 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant 22.12.2020  
002 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Direcció General de Política Territorial i Paisatge.  
Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge -  
003 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Direcció General de Política Territorial i Paisatge.  
Servici de Gestió Territorial 10.07.2023  
004 Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
Servici Territorial de Medi Ambient 04.01.2021  
005 Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic.  
Servici Provincial de Costes 10.06.2021  
006 Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana.  
  
Direcció General d'Aviació Civil 02.03.2021  
   
Servicis municipals Data informe  
007 Regidoria de Medi Ambient -  
008 Regidoria de Trànsit, Transports i Mobilitat.  
Departament Tècnic de Transports 11.01.2021  
009 Regidoria de Trànsit, Transports i Mobilitat.  
Departament Tècnic de Mobilitat Sostenible i Accessibilitat 11.01.2021  
010 Regidoria de Trànsit, Transports i Mobilitat.  
Departament Tècnic de Trànsit 12.01.2021  
  
  
  
Sobre la base del que es disposa en l'article 53 del TRLOTUP, una vegada transcorregut el termini establit de 30 dies per a l'emissió de pronunciament, correspon la continuació del procediment.  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es referixen els articles 50.1.b i 53 del TRLOTUP.  
  
• C001. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
Amb data 22.12.2020 s'emet informe indicant que la modificació proposada inclou determinacions d'ordenació detallada, i d'acord amb l'article 35 de l'LOTUP, la competència de l'aprovació definitiva de l'instrument de planejament recau en l'Ajuntament, que també és l'òrgan ambiental i territorial en tractar-se d'una modificació de l'ordenació detallada en sòl urbà, en virtut de l'article 44.5 de la LOTUP. Conclou considerant que la proposta no contravé la normativa d'aplicació.  
  
  
• C003. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General de Política Territorial i Paisatge. Servici de Gestió Territorial  
Amb data 10.07.2023 s'emet informe la conclusió final del qual fa referència a la no afecció per risc d'inundació ni per altres criteris territorials, sent la proposta compatible amb les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana i la resta de normativa d'aplicació i cartografia oficial tinguda en compte en l'elaboració de l'informe.  
  
  
• C004. Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica. Servici Territorial de Medi Ambient.  
L'informe emés amb data 04.01.2021 considera que les actuacions projectades no afecten cap figura ambiental de protecció. També indica que no existix cap afecció respecte a béns de caràcter dominical a càrrec de la Conselleria, ni muntanyes d'utilitat pública i/o vies pecuàries.  
  
  
• C005. Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic. Servici Provincial de Costes  
L'informe emés per la Direcció General de la Costa i la Mar, amb data 10 de juny de 2021, conté les observacions següents que cal considerar:  
1. Conforme al regulat en l'article 2227.4.a) de l'RGC, haurà d'aportar-se documentació gràfica en la qual es representen les línies de partió del domini públic maritimoterrestre (DPMT), les servituds de trànsit i protecció, la zona d'influència i els accessos a la mar, degudament delimitats, tenint en compte que els de trànsit rodat hauran d'estar separats entre si com a màxim 500 metres i per als vianants 200 metres, d'acord amb el que es disposa en l'article 28 de la Llei de costes.  
  
2. La zona comercial hotelera (CH) es troba parcialment afectada per la servitud de protecció i totalment afectada per la zona d'influència de 500 metres d'amplària. Per això, s'ha de tindre en compte el següent:  
  
2.1. Per a la zona de servitud de protecció.  
Amb caràcter general, qualsevol edificació haurà de localitzar-se fora de la servitud de protecció. Indica que l'edificació existent en la parcel·la CH es localitza fora de la zona de servitud de protecció, resultant compatible el canvi d'ús proposat sense augment d'edificabilitat.  
  
b) Respecte a la zona d'influència de 500 metres, haurà de tindre's en compte el compliment de les condicions establides en l'article 30 de la Llei de costes.  
2.2. Per a la zona d'influència.  
S'haurà de tindre en compte el compliment de les condicions establides en l'article 30 de la Llei de costes.  
3. La modificació parcial 4 del Pla parcial Aigua Amarga és un instrument de planificació urbanístic d'àmbit terrestre. Per això, no sembla preveure la implementació de propostes d'actuació amb transcendència física dins de l'àmbit marí. Advertix de si a conseqüència de l'aplicació d'este pla en un futur es derivara la necessitat d'execució d'obres en el medi marí, serà necessari sol·licitar el corresponent informe de compatibilitat amb l'Estratègia Marina de la Demarcació Llevantinobalear, com establix l'article 3.3 de la Llei 41/2010, de 29 de desembre, de protecció del medi marí.  
L'informe conclou remetent a la necessitat de sol·licitud de l'informe previ a l'aprovació inicial de la modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga d'Alacant, previst en els articles 112.a i 117.1 de la Llei de costes.  
  
• C006. Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana. Direcció General d'Aviació Civil  
L'informe emés per este centre directiu no presenta consideracions en relació amb el procediment d'avaluació ambiental i territorial de plans i programes, sinó que evacua informe preceptiu i vinculant al planejament urbanístic i territorial en tramitació conforme al que s'establix en la disposició addicional segona del Reial decret 2591/1998, de 4 de desembre, d'ordenació dels aeroports d'interés general i la seua zona de servici. Per tant, atés que la modificació puntual del Pla parcial Aigua Amarga del PGMO d'Alacant es troba entre els supòsits d'aplicació de l'esmentada disposició, s'emet l'informe indicat, el qual es considera preceptiu i vinculant. En este s'exposen les consideracions següents:  
  
- L'àmbit d'intervenció no es troba afectat per les vigents servituds aeronàutiques acústiques de l'aeroport d'Alacant-Elx.  
- La totalitat de l'àmbit de la modificació puntual es troba inclosa en les zones de servituds aeronàutiques corresponents a l'aeroport d'Alacant Elx. Per això, el planejament urbanístic haurà d'incorporar, entre els seus plans normatius, el pla de les servituds aeronàutiques de l'aeroport d'Alacant-Elx, havent de deixar constància expressa respecte a les línies de nivell de les superfícies limitadores de les servituds aeronàutiques que afecten este àmbit en la normativa de la seua documentació.  
- En trobar-se la totalitat de l'àmbit d'estudi inclosa en les zones i espais afectats per servituds aeronàutiques, l'execució de qualsevol construcció, instal·lació (pals, antenes, aerogeneradors -incloses les pales-, mitjans necessaris per a la construcció (incloses les grues de construcció i similars) o plantació, requerirà acord favorable previ de l'Agència Estatal de Seguretat Aèria (AESA), conforme als articles 30 i 31 del Decret 584/1972 en la seua actual redacció, circumstància que ha d'arreplegar-se en els documents de planejament.  
  
- Conforme al que es preveu en l'article 16 del Decret 584/72 de servituds aeronàutiques, qualsevol emissor radioelèctric o un altre tipus de dispositiu que poguera donar origen a radiacions electromagnètiques pertorbadores del normal funcionament de les instal·lacions radioelèctriques aeronàutiques, fins i tot no vulnerant les superfícies limitadores d'obstacles, requerirà de la corresponent autorització.  
Finalment, l'esmentat centre directiu emet informe favorable de la modificació puntual del Pla parcial Aigua Amarga del PGMO d'Alacant, pel que fa a servituds aeronàutiques, sempre que les construccions proposades o objectes fixos (pals, antenes, cartells, etc.) no vulneren les servituds aeronàutiques.  
  
• C008. Regidoria de Trànsit, Transports i Mobilitat. Departament Tècnic de Transports  
L'informe emés per este departament conclou amb la consideració que la modificació plantejada no tindrà cap afecció sobre la Xarxa de Transport Públic d'Alacant.  
  
• C009. Regidoria de Trànsit, Transports i Mobilitat. Departament Tècnic de Mobilitat Sostenible i Accessibilitat  
L'informe considera que no s'afecta cap dels itineraris ciclistes existents en la zona, i conclou que no existix inconvenient a prosseguir amb la tramitació de la modificació de l'instrument de planejament.  
  
  
• C010. Regidoria de Trànsit, Transports i Mobilitat. Departament Tècnic de Trànsit  
L'informe emés considera que la modificació no suposaria augment de la reserva de dotació d'aparcament prevista per al Pla parcial, i conclou que no hi ha impediment en la continuació de la tramitació de l'expedient.  
  
Valoració proposada  
En primer lloc, fer menció a la necessitat de procedir a la correcta denominació de l'instrument modificatiu proposat, el qual consistix en la modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga; així com a la substitució de l'acrònim OAMI empleat en la proposta modificativa de l'article V.3.2. de les ordenances del Pla parcial per EUIPO, per a la coherència i unitat lèxica d'estes.  
Segons la informació de la documentació presentada, el contingut dels informes emesos i l'anàlisi realitzada en este apartat, es realitza la valoració de la proposta.  
La proposta de modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga té com a objecte modificar les condicions particulars d'ús de la zona comercial hotelera. En concret, es pretén modificar l'article V.3.2 de les ordenances del Pla parcial Aigua Amarga, relatiu a l'esmentada zona comercial hotelera (clau CH).  
Al seu torn, el Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el dia 30 de gener de 2024, va adoptar l'acord d'aprovar la modificació puntual núm. 42 del PGMO 1987, en la qual es regula l'ús terciari especial en el municipi. És convenient aprofitar la present modificació puntual i incloure entre les seues determinacions la compatibilitat de l'ús terciari especial en la zona comercial hotelera (clau CH).  
La modificació proposada afecta exclusivament l'ordenació detallada, i no suposa alteració de cap qüestió que puga repercutir sobre elements ambientals, culturals o territorials de cap mena, ni tampoc sobre el paisatge, ateses les seues característiques.  
No es preveuen efectes sobre el medi ambient, ni sobre els elements estratègics del territori i el canvi climàtic. Vist el seu abast, no és previsible que es generen problemes ambientals significatius. La proposta no comporta el segellament de nou sòl, no hi ha increment d'edificabilitat prevista pel pla, així com tampoc s'incrementen les altures d'edificació que supose alteració del paisatge urbà. Tampoc implica canvis significatius en el model de mobilitat urbana municipal. No s'afecta l'ordenació estructural.  
Sobre la base del que es disposa en l'article 6 del TRLOTUP, no es considera necessària l'elaboració de l'estudi d'integració paisatgística, ja que la modificació és a nivell normatiu d'usos, i no planteja alteracions a nivell de paisatge, i per tant no té incidència en este.  
Atesa la naturalesa de la modificació que es proposa es considera que tampoc té incidència sobre la perspectiva de gènere.  
La modificació plantejada no suposa cap impacte en les hisendes públiques, no afecta la sostenibilitat econòmica de les arques municipals, i no necessita, per tant, d'informe de sostenibilitat econòmica. Tampoc requerix memòria de viabilitat econòmica.  
No afecta cap altre aspecte sectorial que requerisca estudi específic.  
  
Per tant, es considera suficient l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, previst en l'article 53 del TRLOTUP.  
  
6. Conclusions  
Sobre la base de l'exposat, es proposa a l'òrgan competent de l'Ajuntament emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable, en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica, i respecte a l'alternativa triada en la modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, per considerar que no té efectes significatius sobre el medi ambient sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació, corresponent continuar la tramitació d'este conforme la seua normativa sectorial:  
- La modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga haurà de considerar les observacions contemplades en l'informe emés, amb data 10 de juny de 2021, pel Servici Provincial de Costes del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic.  
- Igualment, l'esmentada versió preliminar haurà de contemplar les estipulacions de l'informe emés el 2 de març de 2021 per la Direcció General d'Aviació Civil de la Secretaria de Transports i Mobilitat del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana.  
- Incloure com a ús compatible en la zona comercial hotelera (clau CH) l'ús terciari especial regulat en l'article 93.A de les NU del PGMO, aprovat per la modificació puntual núm. 42 del PGMO 1987.  
  
Segons establix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, haurà d'iniciar-se novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.»  
De conformitat amb el que es disposa per l'article 124.4 ñ) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, l'òrgan competent per a resoldre, en este cas, és l'alcalde i per delegació de data 19 de juny de 2023 la regidora delegada d'Urbanisme.  
A la vista del que s'ha exposat, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic (IATE) favorable en el procediment simplificat de avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga referent a la «nova regulació de la zona comercial hotelera (CH)», d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, per considerar que no té efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació, corresponent continuar la tramitació d'este conforme la seua normativa sectorial:  
  
- La modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga haurà de considerar les observacions contemplades en l'informe emés, amb data 10 de juny de 2021, pel Servici Provincial de Costes del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic.  
- Igualment, l'esmentada versió preliminar haurà de contemplar les estipulacions de l'informe emés el 2 de març de 2021 per la Direcció General d'Aviació Civil de la Secretaria de Transports i Mobilitat del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana.  
- Incloure com a ús compatible en la zona comercial hotelera (clau CH) l'ús terciari especial regulat en l'article 93.A de les NU del PGMO, aprovat per la modificació puntual núm. 42 del PGMO 1987.  
  
  
Segon  
Publicar el IATE en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana així com en la pàgina web de l'Ajuntament, i sobre la base del que es disposa en l'article 53.7 del TRLOTUP el IATE perdrà la seua vigència i cessarà en la producció d'efectes que li són propis si, una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 4 del Pla parcial Aigua Amarga en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.»  
La resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat no és susceptible de cap recurs per considerar-se acte de tràmit, sense perjuí dels recursos que, si és el cas, corresponguen en via contenciosa administrativa davant de l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que es consideren convenient en dret.  
  
Alacant, 27 de març de 2024.- El vicesecretari de l'Ajuntament d'Alacant: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9832, del 19-04-2024 (2024/2779)

Anuncio de informe ambiental y territorial estratégico en el trámite de evaluación ambiental de la modificación puntual n.º 4 del Plan parcial, Agua Amarga, relativa a la nueva regulación de la zona comercial-hotelera (clave CH) - Expediente PLA202000005.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9832

Fecha DOGV
:   19-04-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/2779

CVE


Fecha del documento
:   27-03-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alicante

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Anuncio de informe ambiental y territorial estratégico en el trámite de evaluación ambiental de la modificación puntual n.º 4 del Plan parcial, Agua Amarga, relativa a la nueva regulación de la zona comercial-hotelera (clave CH) - Expediente PLA202000005. [2024/2779]  
La concejal delegada de Urbanismo, por Decreto, de fecha 25.03.2024, ha adoptado la siguiente resolución sobre informe ambiental y territorial estratégico (IATE) en el trámite de evaluación ambiental de la modificación puntual n.º 4 del Plan parcial, Agua Amarga, relativa a la nueva regulación de la zona comercial-hotelera (clave CH), por el procedimiento simplificado que se transcribe literalmente a continuación:  
  
«Decreto. Informe ambiental y territorial estratégico en el trámite evaluación ambiental de la modificación puntual n.º 4 del Plan parcial, Agua Amarga, relativa a la nueva regulación de la zona comercial-hotelera (clave CH) (Núm. exp. PLA 2020000005)  
  
1. Antecedentes  
Con fecha 1 de junio de 2020 y registro de entrada E2020030605, Córdula Martínez Berna, en representación de la mercantil Promotora Alicantina de Urbanismo y Construcciones, SA, presenta propuesta para llevar a cabo la modificación puntual núm. 4 del Plan parcial, Agua Amarga, incluida la documentación técnica relativa al documento inicial estratégico y al borrador del plan, para el inicio del pertinente trámite de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Mediante Decreto 2020DEG014138 de fecha 20 de noviembre de 2020 se admite a trámite de evaluación ambiental y territorial estratégica la citada propuesta de modificación, así como a consultas de organismos afectados.   
  
2. Objeto de la modificación  
Con la presente modificación puntual núm. 4 del Plan parcial, Agua Amarga, se propone una nueva regulación, relativa al uso, de la zona comercial-hotelera (clave CH), con el objeto de dotar de mayor versatilidad y funcionalidad las determinaciones de usos y edificabilidades en dicha zona. Se trata de una modificación menor de la ordenación pormenorizada, que no afecta a ningún parámetro de ordenación gráfica, ni supone mayor intensidad de edificación, ni cambio de uso principal del suelo de carácter terciario.  
En concreto, se pretende modificar el artículo V.3.2 de las ordenanzas del Plan parcial, Agua Amarga, relativo a la mencionada zona CH (zona comercial-hotelera).  
En esta zona CH, el uso predominante es el comercial y hotelero, contemplando otros usos como compatibles; pese a ello, la edificabilidad permitida en la zona de 15.000 m² construidos, limitando a 10.000 m² construidos para el uso hotelero, de los que se han consumido ya unos 8.419,77 m² construidos de uso alojamiento temporal.  
Así pues, la presente modificación puntual propone suprimir la limitación al uso de servicio de alojamiento temporal y ampliar los usos compatibles de la zona comercial-hotelera (clave CH), permitiendo que la totalidad de la edificabilidad (15.000,00 m² construidos) pueda ser destinada a tanto a los usos predominantes (comercial y hotelero) como a los compatibles (oficinas y dotaciones). Con el objetivo de dotar de una mayor versatilidad funcional a la manzana CH para dar respuesta a las necesidades y demandas actuales.  
  
3. Consideraciones  
La presente modificación puntual núm. 4 del Plan parcial, Agua Amarga, se tramita al amparo de la vigente normativa urbanística, Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
El artículo 67 del TRLOTUP, establece en su apartado 1 que los planes y programas se revisarán o modificarán por el procedimiento previsto en el propio texto refundido con carácter general para su aprobación salvo previsión legal específica.  
Su tramitación seguirá lo estipulado en el capítulo III del título III del libro I del TRLOTUP, siendo en este caso el Ayuntamiento el órgano ambiental, según lo dispuesto en el artículo 49, al tratarse de una modificación de planeamiento que, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano.  
Con fecha 18.03.2024 se ha emitido informe por parte del Servicio de Plan general y planeamiento, el cual se transcribe a continuación, proponiendo al órgano competente del Ayuntamiento emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, por considerar que la modificación no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
«INFORME AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO  
  
1. Antecedentes y documentación  
Con fecha 1 de junio de 2020 y registro de entrada E2020030605, Córdula Martínez Berna, en representación de la mercantil Promotora Alicantina de Urbanismo y Construcciones, SA, presenta propuesta para llevar a cabo la modificación puntual núm. 4 del Plan parcial, Agua Amarga, incluida la documentación técnica relativa al documento inicial estratégico y al borrador del plan, para el inicio del pertinente trámite de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Mediante Decreto 2020DEG014138 de fecha 20 de noviembre de 2020 se admite a trámite de evaluación ambiental y territorial estratégica la citada propuesta de modificación, así como a consultas de organismos afectados.  
  
2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el término municipal de Alicante lo constituye el Plan general municipal de ordenación aprobado definitivamente por resolución del conseller competente en urbanismo de fecha 27 de marzo de 1987.  
El Plan parcial, Agua Amarga, aprobado por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el 3 de julio de 1996, se redactó ante la necesidad de disponer de suelo para la implantación de la sede de la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI), en la actualidad, Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO).  
Dicho plan fue modificado por primera vez con el fin de adaptar sus límites a las nuevas determinaciones viarias y de delimitación previstas por la Generalitat Valenciana e incrementar la edificabilidad neta de las parcelas terciarias, aprobándose el 10 de noviembre de 1999 por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.   
Posteriormente, se llevó a cabo la modificación puntual núm. 2 del Plan parcial, Agua Amarga, aprobada por el Pleno del Ayuntamiento el 28 de abril de 2016 con el fin ampliar la zona destinada a Equipamiento Comunitario - Servicios Urbanos (ES).  
Esta misma circunstancia es la que motivó la modificación puntual núm. 3 del Plan parcial, Agua Amarga, pasando a calificarse como Equipamiento Comunitario - Servicios Urbanos (ES), el resto de la Avenida de Europa y parcela terciaria colindante. Esta última modificación del plan parcial fue aprobada por el Pleno del Ayuntamiento el 15 de febrero de 2022.  
  
3. Descripción  
Objeto y justificación  
Con la presente modificación puntual núm. 4 del Plan parcial, Agua Amarga, se propone una nueva regulación, relativa al uso, de la zona comercial-hotelera (clave CH), con el objeto de dotar de mayor versatilidad y funcionalidad a las determinaciones de usos y edificabilidades en dicha zona. Se trata de una modificación menor de la ordenación pormenorizada, que no afecta a ningún parámetro de ordenación gráfica, ni supone una mayor intensidad de edificación ni cambio de uso principal del suelo de carácter terciario.  
En concreto, se pretende modificar el artículo V.3.2 de las ordenanzas del Plan parcial, Agua Amarga, relativo a la mencionada zona comercial-hotelera (clave CH).  
En esta zona CH, el uso predominante es el comercial y el hotelero, contemplando otros usos como compatibles; pese a ello, la edificabilidad permitida en la zona es de 15.000 m² construidos, limitando a 10.000 m² construidos para el uso hotelero, de los que se han consumido ya unos 8.419,77 m²c de uso alojamiento temporal.  
A su vez, esta condición implica que se destine un mínimo de 5.000 m² construidos a otras actividades comerciales (sin considerar los usos compatibles), señalando las ordenanzas que solo deben tener cabida aquellos usos que se destinen a las necesidades de las personas que trabajen en las propias instalaciones, no siendo admisible instalaciones comerciales susceptibles de generar una afluencia importante de carácter externo a la EUIPO.  
Dada la organización interna y el funcionamiento de la EUIPO, que dispone dentro de sus instalaciones de establecimientos que prestan servicios comerciales a sus trabajadores, se considera innecesario mantener dicha edificabilidad mínima de 5.000 m² construidos para actividades comerciales, máxime cuando se ha evidenciado que, a lo largo de este tiempo, no ha habido una demanda real de dicho uso. Por el contrario, sí que existe una gran demanda respecto a los usos de servicio de alojamiento temporal y otros que son complementarios del principal (oficinas, dotacional).  
Por otra parte, el artículo V.3.2 de las ordenanzas, en su apartado 2, admite determinados usos como complementarios del comercial y hotelero. Se trata de usos dotacionales y de oficinas. No obstante, atendiendo a su naturaleza, así como a la evolución real del Plan parcial, Agua Amarga y del Plan especial de la Ciudad de la Luz, la propuesta considera conveniente potenciar y facilitar la implantación de estos usos, dejando por tanto de ser complementarios para ser usos compatibles, de modo tal que puedan implantarse en coexistencia con el predominante.  
Así pues, la presente modificación puntual propone suprimir la limitación al uso de servicio de alojamiento temporal y ampliar los usos compatibles de la zona comercial-hotelera (clave CH), permitiendo que la totalidad de la edificabilidad de la zona, 15.000,00 m²c, pueda ser destinada a tanto a los usos predominantes (comercial y hotelero) como a los compatibles (oficinas y dotaciones). Con el objetivo de dotar de una mayor versatilidad funcional a la zona y dar respuesta a las necesidades y demandas actuales.  
  
Alternativas  
La modificación planteada baraja tres alternativas para la zona calificada como comercial-hotelera (clave CH), siendo la alternativa número 2 la propuesta.  
  
• Alternativa 0  
Valoración urbanística: no realización de actuación urbanística alguna.  
Valoración medioambiental y paisajística: se mantienen las actuales condiciones medioambientales y paisajísticas.  
Valoración socioeconómica: como ya se han consumido 8.419,77 m² construidos de uso hotelero implicaría la práctica inviabilidad de implantación de nuevas edificaciones destinadas al uso terciario-hotelero, siendo la demanda actual más solvente.  
  
• Alternativa 1  
Valoración urbanística: propone modificar el artículo V.3.2.1, manteniendo distinción de los usos predominantes y complementarios, y no limitando la edificabilidad destinada al uso de alojamiento temporal.  
Valoración medioambiental y paisajística: nula, ya que no hay incremento neto de edificabilidad, solo cambio de uso  
Valoración socioeconómica: se permite flexibilidad para la implantación de usos hoteleros, si bien, sigue siendo rígida para la implantación de usos complementarios como oficinas y dotacional  
  
• Alternativa 2 (opción escogida)  
Valoración urbanística: propone suprimir la limitación de la edificabilidad destinada al uso de servicio de alojamiento temporal, e incorpora como usos compatibles (en lugar de complementarios), los relativos a oficinas y usos dotacionales.  
Valoración medioambiental y paisajística: Incidencia nula, pues no genera más edificabilidad y se mantienen las mismas condiciones de ordenación de volúmenes vigentes.  
Valoración socioeconómica: Se resuelve la problemática actual puesta de manifiesto y satisface la demanda de nuevas implantaciones de usos terciario-hotelero, flexibilizando su implantación y dotando de mayor versatilidad a la normativa urbanística, sin que ello suponga una alteración de la filosofía general del Plan parcial en cuanto a estos usos terciarios.  
4. Consultas realizadas  
  
Administraciones públicas Fecha informe  
001 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante 22.12.2020  
002 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
Dirección General de Política Territorial y Paisaje.  
Servicio de Infraestructuras Verde y Paisaje -  
003 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
Dirección General de Política Territorial y Paisaje.  
Servicio de Gestión Territorial 10.07.2023  
004 Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica.  
Servicio Territorial de Medio Ambiente. 04.01.2021  
005 Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.  
Servicio Provincial de Costas 10.06.2021  
006 Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.  
Dirección General de Aviación Civil 02.03.2021  
   
Servicios municipales Fecha informe  
007 Concejalía de Medio Ambiente -  
008 Concejalía de Tráfico, Transportes y Movilidad.  
Departamento Técnico de Transportes 11.01.2021  
009 Concejalía de Tráfico, Transportes y Movilidad.  
Departamento Técnico de Movilidad Sostenible y Accesibilidad 11.01.2021  
010 Concejalía de Tráfico, Transportes y Movilidad.  
Departamento Técnico de Tráfico 12.01.2021  
  
  
  
En base a lo dispuesto en el artículo 53 del TRLOTUP, una vez transcurrido el plazo establecido de 30 días para la emisión de pronunciamiento, procede la continuación del procedimiento.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 50.1.b y 53 del TRLOTUP.  
  
• C001. Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante  
Con fecha 22.12.2020 se emite informe indicando que la modificación propuesta incluye determinaciones de ordenación pormenorizada, y de acuerdo con el artículo 35 de la LOTUP, la competencia de la aprobación definitiva del instrumento de planeamiento recae en el Ayuntamiento, que también es el órgano ambiental y territorial al tratarse de una modificación de la ordenación pormenorizada en suelo urbano, en virtud del artículo 44.5 de la LOTUP. Concluye considerando que la propuesta no contraviene la normativa de aplicación.  
  
• C003. Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Dirección General de Política Territorial y Paisaje. Servicio de Gestión Territorial  
Con fecha 10.07.2023 se emite informe cuya conclusión final hace referencia a la no afección por riesgo de inundación ni por otros criterios territoriales, siendo la propuesta compatible con las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunidad Valenciana y el resto de normativa de aplicación y cartografía oficial tenida en cuenta en la elaboración del informe.  
  
• C004. Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. Servicio Territorial de Medio Ambiente.  
El informe emitido con fecha 04.01.2021 considera que las actuaciones proyectadas no afectan a ninguna figura ambiental de protección. También indica que no existe afección alguna respecto a a bienes de carácter dominical a cargo de la Conselleria, ni montañas de utilidad pública y/o vías pecuarias.  
  
• C005. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Servicio Provincial de Costas  
El informe emitido por le Dirección General de la Costa y el Mar, con fecha 10 de junio de 2021, contiene las siguientes observaciones a considerar:  
1. Conforme a lo regulado en el artículo 2227.4.a) del RGC, deberá aportarse documentación gráfica en la que se representen las líneas de deslinde del dominio público marítimo-terrestre (DPMT), las servidumbres de tránsito y protección, la zona de influencia y los accesos al mar, debidamente acotados, teniendo en cuenta que los de tráfico rodado deberán estar separados entre sí como máximo 500 metros y los peatonales 200 metros, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de costas.  
2. La zona comercial-hotelera (CH) se encuentra parcialmente afectada por la servidumbre de protección y totalmente afectada por la zona de influencia de 500 metros de anchura. Por ello, se debe tener en cuenta lo siguiente:  
2.1. Para la zona de servidumbre de protección.  
Con carácter general, cualquier edificación deberá localizarse fuera de la servidumbre de protección. Indica que la edificación existente en la parcela CH se localiza fuera de la zona de servidumbre de protección, resultando compatible el cambio de uso propuesto sin aumento de edificabilidad.  
b) Respecto a la zona de influencia de 500 metros, deberá tenerse en cuenta el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 30 de la Ley de costas.  
2.2. Para la zona de influencia.  
Se deberá tener en cuenta el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 30 de la Ley de costas.  
3. La modificación parcial 4 del Plan parcial Agua Amarga, es un instrumento de planificación urbanístico de ámbito terrestre. Por ello, no parece prever la implementación de propuestas de actuación con trascendencia física dentro del ámbito marino. Advierte de si como consecuencia de la aplicación de este Plan en un futuro se derivase la necesidad de ejecución de obras en el medio marino, será necesario solicitar el correspondiente informe de compatibilidad con la Estrategia Marina de la Demarcación Levantino-Balear, como establece el artículo 3.3 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino.  
El informe concluye remitiendo a la necesidad de solicitud del informe previo a la aprobación inicial de la modificación puntual núm. 4 del Plan parcial Agua Amarga de Alicante, previsto en los artículos 112.a y 117.1 de la Ley de costas.  
  
• C006. Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Dirección General de Aviación Civil  
El informe emitido por este centro directivo no presenta consideraciones en relación con el procedimiento de evaluación ambiental y territorial de planes y programas, sino que evacua informe preceptivo y vinculante al planeamiento urbanístico y territorial en tramitación conforme a lo establecido en la disposición adicional segunda del Real decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, de ordenación de los aeropuertos de interés general y su zona de servicio. Por tanto, dado que la «modificación puntual del Plan parcial, Agua Amarga, del PGMO de Alicante, se encuentra entre los supuestos de aplicación de la referida disposición, se emite el citado informe, el cual se considera preceptivo y vinculante. En el mismo se exponen las siguientes consideraciones:  
- El ámbito de intervención no se encuentra afectado por las vigentes servidumbres aeronáuticas acústicas del Aeropuerto de Alicante-Elche.  
- La totalidad del ámbito de la modificación puntual se encuentra incluida en las zonas de servidumbres aeronáuticas correspondientes al Aeropuerto de Alicante-Elche. Por ello, el planeamiento urbanístico deberá incorporar entre sus planos normativos, el plano de las servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto de Alicante-Elche, debiendo dejar constancia expresa respecto a las líneas de nivel de las superficies limitadoras de las servidumbres aeronáuticas que afectan a dicho ámbito en la normativa de su documentación.  
- Al encontrarse la totalidad del ámbito de estudio incluida en las zonas y espacios afectados por servidumbres aeronáuticas, la ejecución de cualquier construcción, instalación (postes, antenas, aerogeneradores-incluidas las palas-, medios necesarios para la construcción (incluidas las grúas de construcción y similares) o plantación, requerirá acuerdo favorable previo de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA), conforme a los artículos 30 y 31 del Decreto 584/1972 en su actual redacción, circunstancia que debe recogerse en los documentos de planeamiento.  
- Conforme a lo previsto en el artículo 16 del Decreto 584/72 de servidumbres aeronáuticas, cualquier emisor radioeléctrico u otro tipo de dispositivo que pudiera dar origen a radiaciones electromagnéticas perturbadoras del normal funcionamiento de las instalaciones radioeléctricas aeronáuticas, aun no vulnerando las superficies limitadoras de obstáculos, requerirá de la correspondiente autorización.  
Finalmente, el citado centro directivo informa favorablemente a la modificación puntual del Plan parcial, Agua Amarga, del PGMO de Alicante, en lo que a servidumbres aeronáuticas se refiere, siempre y cuando las construcciones propuestas u objetos fijos (postes, antenas, carteles, etc.) no vulneren las servidumbres aeronáuticas.  
  
• C008. Concejalía de Tráfico, Transportes y Movilidad. Departamento Técnico de Transportes  
El informe emitido por este departamento concluye con la consideración de que la modificación planteada no tendrá afección alguna sobre la Red de Transporte Público de Alicante.  
  
• C009. Concejalía de Tráfico, Transportes y Movilidad. Departamento Técnico de Movilidad Sostenible y Accesibilidad  
El informe considera que no se afecta a ninguno de los itinerarios ciclistas existentes en la zona, concluyendo con que no existe inconveniente en proseguir con la tramitación de la modificación del instrumento de planeamiento.  
  
• C010. Concejalía de Tráfico, Transportes y Movilidad. Departamento Técnico de Tráfico  
El informe emitido considera que la modificación no supondría aumento de la reserva de dotación de aparcamiento prevista para el Plan parcial, y concluye que no hay impedimento en la continuación de la tramitación del expediente.  
  
Valoración propuesta  
En primer lugar, hacer mención a la necesidad de proceder a la correcta denominación del instrumento modificativo propuesto, el cual consiste en la modificación puntual núm. 4 del Plan parcial, Agua Amarga; así como a la sustitución del acrónimo OAMI empleado en la propuesta modificativa del artículo V.3.2. de las ordenanzas del plan parcial por EUIPO, en aras a la coherencia y unidad léxica de las mismas.  
Según la información de la documentación presentada, el contenido de los informes emitidos y el análisis realizado en este apartado, se realiza la valoración de la propuesta.  
La propuesta de modificación puntual núm. 4 del Plan parcial, Agua Amarga, tiene por objeto modificar las condiciones particulares de uso de la zona comercial-hotelera. En concreto, se pretende modificar el artículo V.3.2 de las ordenanzas del Plan parcial, Agua Amarga, relativo a la mencionada zona comercial-hotelera (clave CH).  
A su vez, el pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 30 de enero de 2024, adoptó el acuerdo de aprobar la modificación puntual núm. 42 del PGMO 1987, en la que se regula el uso terciario especial en el municipio. Es conveniente aprovechar la presente modificación puntual e incluir entre sus determinaciones la compatibilidad del uso terciario especial en la zona comercial-hotelera (clave CH).  
La modificación propuesta afecta exclusivamente a la ordenación pormenorizada, no suponiendo alteración de ninguna cuestión que pueda repercutir sobre elementos ambientales, culturales o territoriales de ningún tipo, ni tampoco sobre el paisaje, dadas sus características.  
No se prevén efectos sobre el medio ambiente, ni sobre los elementos estratégicos del territorio y el cambio climático. Visto su alcance, no es previsible que se generen problemas ambientales significativos. La propuesta no conlleva el sellado de nuevo suelo, no hay incremento de edificabilidad prevista por el plan, así como tampoco se incrementan las alturas de edificación que suponga alteración del paisaje urbano. Tampoco implica cambios significativos en el modelo de movilidad urbana municipal. No se afecta a la ordenación estructural.  
En base a lo dispuesto en el artículo 6 del TRLOTUP, no se considera necesaria la elaboración del estudio de integración paisajística, ya que la modificación es a nivel normativo de usos, no planteando alteraciones a nivel de paisaje, y por tanto no tiene incidencia en el mismo.  
Dada la naturaleza de la modificación que se propone se considera que tampoco tiene incidencia sobre la perspectiva de género.  
La modificación planteada no supone impacto alguno en las haciendas públicas, no afectando a la sostenibilidad económica de las arcas municipales, no precisando, por tanto, de Informe de sostenibilidad económica. Tampoco requiere memoria de viabilidad económica.  
No afecta a ningún otro aspecto sectorial que requiera estudio especifico.  
Por tanto, se considera suficiente la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, previsto en el artículo 53 del TRLOTUP.  
  
6. Conclusiones  
En base a lo expuesto, se propone al órgano competente del Ayuntamiento, emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable, en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica, y respecto a la alternativa elegida en la modificación puntual núm. 4 del Plan parcial, Agua Amarga, de acuerdo a los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por considerar que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme su normativa sectorial:  
- La modificación puntual núm. 4 del Plan parcial «Agua Amarga» deberá considerar las observaciones contempladas en el informe emitido, con fecha 10 de junio de 2021, por el Servicio Provincial de Costas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.  
- Igualmente, la citada versión preliminar deberá contemplar las estipulaciones del informe emitido el 2 de marzo de 2021 por la Dirección General de Aviación Civil de la Secretaría de Transportes y Movilidad del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.  
- Incluir como uso compatible en la zona comercial-hotelera (clave CH) el uso terciario especial regulado en el artículo 93.A de las NNUU del PGMO, aprobado por la modificación puntual núm. 42 del PGMO 1987.  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, deberá iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.»  
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 124.4 ñ) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, el órgano competente para resolver, en este caso, es el alcalde y por delegación de fecha 19 de junio de 2023 la concejala delegada de Urbanismo.  
A la vista de lo que antecede, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico (IATE) favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 4 del Plan parcial «Agua Amarga» referente a la «nueva regulación de la zona comercial-hotelera (CH)», de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por considerar que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme su normativa sectorial:  
  
- La modificación puntual núm. 4 del Plan parcial «Agua Amarga» deberá considerar las observaciones contempladas en el informe emitido, con fecha 10 de junio de 2021, por el Servicio Provincial de Costas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.  
- Igualmente, la citada versión preliminar deberá contemplar las estipulaciones del informe emitido el 2 de marzo de 2021 por la Dirección General de Aviación Civil de la Secretaría de Transportes y Movilidad del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.  
- Incluir como uso compatible en la zona comercial-hotelera (clave CH) el uso terciario especial regulado en el artículo 93.A de las NNUU del PGMO, aprobado por la modificación puntual núm. 42 del PGMO 1987.  
  
Segundo  
Publicar el IATE en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana así como en la página web del Ayuntamiento, y en base a lo dispuesto en el artículo 53.7 del TRLOTUP el IATE perderá su vigencia y cesará en la producción de efectos que le son propios si, una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 4 del Plan parcial «Agua Amarga» en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.»  
La resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado no es susceptible de recurso alguno por considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, procedan en vía contencioso-administrativa frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento correspondiente, lo que no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que se estimen pertinentes en derecho.  
  
Alicante, 27 de marzo de 2024.- El vicesecretario del Ayuntamiento de Alicante: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.



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