Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9101, del 07-06-2021 (2021/6063)

RESOLUCIÓ de 26 de maig de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 17-2020-AIA Fuenterrobles.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9101

Data del DOGV
:   07-06-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/6063

CVE


Data del document
:   26-05-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Fuenterrobles](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 26 de maig de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 17-2020-AIA Fuenterrobles. [2021/6063]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 17-2020-AIA Fuenterrobles.  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 17-2020-AIA  
Títol: Ampliació d'explotació porcina d'engreixament  
Promotora: Nieves Latorre Escamilla  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Fuenterrobles  
Localització: parcel·la 44, del polígon 8, de Fuenterrobles  
Antecedents i tramitació administrativa.  
- El 29 de novembre de 2004 es dicta una declaració d'impacte ambiental favorable per a una explotació porcina de 1.248 porcs d'engreixament en la parcel·la 44, del polígon 8, de Fuenterrobles en l'àmbit de l'expedient 213-2004-AIA.  
- El 5 de juliol de 2007 s'emet una declaració d'impacte ambiental favorable per a una ampliació de 728 porcs d'engreixament en la granja existent en l'àmbit de l'expedient 402- 2006-AIA.  
- El 17 de desembre de 2019, entra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació procedent de l'Ajuntament de Fuenterrobles per a iniciar el procediment ambiental del projecte de modificació d'explotació porcina en la parcel·la 44, del polígon 8, de Fuenterrobles amb la finalitat d'ampliar la capacitat productiva en 520 animals i s'obri l'expedient (17-2020-AIA).  
  
Consten en l'expedient administratiu remés per l'Ajuntament de Fuenterrobles:  
- Un informe favorable en matèria del sòl no urbanitzable, de 6 d'abril de 2018, de la Direcció Territorial de València en què s'indica que «l'ús, l'activitat o l'aprofitament per al qual se sol·licita informe està vinculat a l'activitat ramadera, les instal·lacions ramaderes són adequades i precises per a l'activitat, la ubicació de les instal·lacions compleix les distàncies previstes en l'article 54 de la Llei 6/2003, de ramaderia de la Comunitat Valenciana».  
L'informe adverteix que segons l'article 197a) de la LOTUP, «almenys, la meitat de la parcel·la haurà de quedar lliure d'edificació o construcció i mantindre's en l'ús agrari o forestal o amb les característiques naturals pròpies».  
- Segons el certificat aportat per l'òrgan substantiu, el 30 de gener de 2019 s'inicia el període d'informació pública amb la publicació d'anunci en el BOP, en el tauler d'anuncis i en el web de l'ajuntament.  
Durant el període d'informació pública es va presentar una al·legació en la qual se sol·licita una còpia de les mesures correctores per a disminuir les olors o evitar-ne els efectes atés que a 500 m hi ha un habitatge aïllat i que aquesta activitat perjudica l'activitat agrícola i disminueix la qualitat del raïm.  
En data 1 de març de 2018, l'Ajuntament de Fuenterrobles va contestar les al·legacions i va aportar una còpia de les mesures correctores.  
- El 13 de maig de 2020 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental sol·licita l'esmena de la documentació remesa i indica que, atés que per a la gestió dels purins s'han aportat parcel·les en els municipis d'Aliaguilla i Mira de la província de Conca, ha d'adjuntar-se algun tipus de documentació que indique que l'aplicació dels purins en el camp complirà les limitacions o els permisos d'aplicació a Castella-la Manxa. D'altra banda, les quantitats de nitrogen per aplicar han de complir les limitacions que haja establit aquesta comunitat autònoma.  
A més, han de revisar-se les parcel·les aportades per a evitar que els purins s'apliquen a menys de 200 m de nuclis urbans o zones habitades i en parcel·les no cultivades segons estableix el Reial decret 306/2020 sobre ordenació de les explotacions porcines. Es ressenyen algunes parcel·les que sembla que no compleixen aquests requisits.  
- El 18 de juny de 2020, l'Ajuntament de Fuenterrobles remet l'esmena requerida i es considera que existeixen suficients elements de judici per a resoldre.  
  
Anàlisi de la legislació sectorial en matèria d'avaluació d'impacte ambiental:  
La modificació pretesa està inclosa en els supòsits següents:  
- Annex II. 1.e) del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana (estimació d'impacte ambiental): Instal·lacions de bestiar porcí amb capacitat compresa entre 200 i 350 places de reproductors en cicle tancat o d'engreixament amb capacitat compresa entre 400 i 800 places.  
D'altra banda, l'article 7.2.c de la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental, modificada per la Llei 9/2018 indica que serà objecte d'una avaluació d'impacte ambiental simplificada:  
c) Qualsevol modificació de les característiques d'un projecte de l'annex I o de l'annex II, diferent de les modificacions descrites en l'article 7.1.c ja autoritzat, executat o en procés d'execució, que puga tindre efectes adversos significatius sobre el medi ambient. S'entendrà que aquesta modificació pot tindre efectes adversos significatius sobre el medi ambient quan supose:  
1r Un increment significatiu de les emissions a l'atmosfera.  
2n Un increment significatiu dels abocaments a llits públics o al litoral.  
3r Un increment significatiu de la generació de residus.  
4t Un increment significatiu en la utilització de recursos naturals.  
5é Una afecció d'espais protegits de Xarxa Natura 2000.  
6é Una afecció significativa al patrimoni cultural.  
La legislació estatal és bàsica i preval sobre la legislació autonòmica, per tant, ha d'aplicar-se l'article 7.2.c de la Llei 21/2013. El supòsit objecte d'anàlisi s'ha de considerar com una modificació d'un projecte avaluat i executat.  
La modificació del projecte per si mateix és un supòsit sotmés a estimació d'impacte ambiental i, per tant, susceptible de generar efectes significatius sobre el medi ambient.  
Per això, es conclou que la modificació del projecte ha de sotmetre's a avaluació d'impacte ambiental pel tràmit simplificat a fi de complir la legislació bàsica estatal i que és procedent, d'acord amb l'article 7.1.b, la realització d'una anàlisi tenint en compte els criteris de l'annex III, a fi de determinar si la modificació del projecte ha de sotmetre's a avaluació d'impacte ambiental pel tràmit ordinari.  
  
  
Anàlisi del projecte segons els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013.  
a) Característiques del projecte.  
L'explotació objecte de la modificació té actualment una capacitat per a 1.976 animals d'engreixament. Es pretén ampliar aquesta explotació per a aconseguir una capacitat de 2.496 porcs d'engreixament mitjançant la construcció d'una nova nau de 30,14 x 14,54 m (438,24 m²) i és, per tant, la superfície total construïda de 2.159,95 m² que albergarà els 520 animals addicionals.  
La nova nau comptarà amb una capacitat d'emmagatzematge de purins de 340,64 m³. Aquesta capacitat, unida a l'existent proporciona una capacitat d'emmagatzematge de 1525,74 m³.  
L'explotació en conjunt generarà 5.366,40 m³ de purins amb un contingut en nitrogen de 18.096 kg.  
Es preveu la realització de 2 cicles de producció a l'any. Per a realitzar aquests cicles serà necessari subministrar als animals 998,40 T/any de pinso i es necessitarà un consum d'aigua de 8.485,46 m³/any (8199,36 m³/any d'aigua de consum per als animals, 249,6 m³ d'aigua de neteja i 36,5 m³ d'aigua que s'utilitza en els serveis sanitaris).  
b) Ubicació del projecte  
L'ampliació de l'explotació se situa en la mateixa parcel·la on se situa l'explotació original sense afecció a espais naturals protegits inclosos en els espais Xarxa Natura 2000.  
Respecte als riscos existents, la granja se situa fora de zones inundables, sense risc rellevant d'erosió i amb vulnerabilitat d'aqüífers mitjana. El municipi de Fuenterrobles no està en zona vulnerable a la contaminació per nitrats.  
c) Característiques de l'impacte potencial  
L'estudi d'impacte ambiental valora els impactes potencials en la fase de construcció i funcionament i realitza l'anàlisi següent:  
- Fase de construcció: serà necessari fer el desbrossament i l'aclarida del terreny per a construir la nova nau. El terreny afectat està dedicat al cultiu d'ametlers i, per això, no resulta afectada vegetació d'interés mediambiental no hi ha efectes ambientals en aquest sentit.  
  
La realització de la nau porcina no requereix grans moviments de terra, no es preveu la realització de nous accessos.  
Durant la construcció de la nau es produirà un increment del trànsit de vehicles i es generaran sorolls, pols i emissions de gasos de combustió. Es tractarà d'efectes negatius de curta duració que no és previsible que generen efectes ambientals significatius.  
- Fase de funcionament: es preveuen els efectes ambientals següents:  
Paisatge: la presència de la nova nau incrementarà la intrusió visual i paisatgística. No obstant això, no es produirà cap bloqueig de vistes amb cap element significatiu. Per a evitar impactes de magnitud elevada, els materials i colors que s'empren harmonitzaran amb l'arquitectura tradicional de la zona.  
Emissions a l'atmosfera: es produirà un increment d'olors que es concentrarà en la fase de càrrega de purins per a aprofitar-les com a fertilitzant agrícola.  
Per a evitar excés d'olors es mantindrà una ventilació constant en la nau, i es netejarà periòdicament la cortiella. La distància amb el nucli urbà és la principal mesura preventiva que ha d'aplicar-se per a evitar molèsties a la població, aspecte que compleix la granja per situar-se a més de 2 km del nucli urbà de Fuenterrobles, el més pròxim.  
  
L'explotació està inclosa en el grup C d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera i realitza, tal com estableix la normativa en la matèria, les notificacions corresponents. Els gasos emesos en l'explotació són metà, amoníac i òxid nitrós.  
L'estudi d'impacte ambiental considera que l'ampliació de l'explotació porcina suposarà un augment de l'emissió total d'aquests contaminants. No obstant això, no ho considera un factor ambiental rellevant i no proposa mesures preventives i correctores.  
Als efectes es considera que la promotora ha de tindre en compte l'article 10 del Reial decret 306/2020 d'ordenació de les explotacions porcines a l'efecte de reducció de les emissions atmosfèriques i l'explotació ha d'adaptar-se progressivament fins a l'entrada en vigor plena de la norma. Per això ha d'intervindre en la dieta dels animals per a evitar una excessiva generació de gasos d'efecte d'hivernacle.  
- Aigua i sòl (contaminació): en la nau es generaran aigües de neteja que s'incorporaran als canals de purins i s'eliminaran amb aquests. Les aigües sanitàries es recolliran en un depòsit estanc i es gestionaran a través d'EDAR i disposaran de l'autorització corresponent.  
  
Durant el desenvolupament de l'activitat el principal residu produït és el purí. Una mala gestió pot provocar contaminació d'aigües superficials i subterrània així com contaminació atmosfèrica a causa de l'emissió de gasos i olors.  
Amb la finalitat d'evitar impactes a causa dels purins s'ha redactat un pla de gestió de purins actualitzat per al conjunt de l'explotació tenint en compte el codi valencià de bones pràctiques agràries de la Comunitat Valenciana, aprovat per l'Ordre 10/2018, de 27 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural i modificat segons el requeriment del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de 13 de maig de 2020.  
Disposa de 326,6631 ha fora de la zona vulnerable a la contaminació per nitrats que formaran part de la base agrària de l'explotació en els municipis de Camporrobles, Fuenterrobles, Utiel, Villagordo del Cabriel a la província de València, i Mira i Aliaguilla a la província de Conca per a les quals els propietaris han subscrit les autoritzacions corresponents i que correctament gestionats poden absorbir 20.335,98 kg/N/any, quantitat superior a la producció prevista.  
La distribució del purí es realitzarà en les èpoques en les quals el necessiten els cultius i seguint les recomanacions de l'Ordre 10/2018.  
  
Respecte a les parcel·les situades a la província de Conca, indica el pla de gestió de purins que aquests termes municipals no es troben entre les zones vulnerables a la contaminació per nitrats d'origen agrari designades a la Comunitat Autònoma de Castella-la Manxa on es permet l'aplicació de purins amb una dosi màxima de 170 kg N/Ha, conforme al Reial decret 261/1996, de 16 de febrer, sobre protecció de les aigües contra la contaminació produïda pels nitrats procedents de fonts agràries. En tot cas, ha de tindre's en compte que l'aplicació màxima dependrà del tipus de cultiu de cada parcel·la d'acord amb l'Ordre 10/2018.  
  
D'altra banda no s'ha d'emprar el purí en parcel·les no cultivades i a una distància menor de 200 m de nuclis urbans conforme al que s'estableix en la normativa vigent.  
No pot efectuar-se la distribució agrícola amb fems líquids en condicions climatològiques desfavorables, quan el sòl es trobe gelat o cobert de neu, entollat o saturat d'aigua, en parcel·les de cultius llenyosos amb un pendent mitjà superior al 15 % o de cultius herbacis amb un pendent mitjà superior al 10 %.  
La distribució agrícola amb fems líquids s'ha de fer amb mitjans que garantisquen un repartiment uniforme i homogeni sobre tota la superfície apta de la parcel·la. El purí s'ha d'incorporar quan siga possible el conreu del terreny després de l'aplicació.  
Per a evitar excés de producció de purins la neteja de les naus es farà amb aigua a pressió el que redueix el volum d'aigua consumit i el purí generat. La cura en la dieta dels animals contribuirà al fet que els purins siguen menys contaminants.  
Amb la finalitat d'evitar contaminacions, les basses de recollida de purins de la nova edificació (igual que els existents) seran de formigó amb parets esquerdejades i impermeabilitzades per la part interior amb arrebossat de morter ric en ciment.  
En l'explotació es produiran cadàvers d'animals. La promotora té subscrita l'assegurança de retirada i destrucció de cadàvers corresponent que haurà d'ampliar per a adaptar-la a l'ampliació pretesa. Els cadàvers abans de retirar-los es depositaran en un contenidor homologat que es carregarà directament al camió.  
A més es produiran residus procedents dels tractaments veterinaris que els retirarà un gestor de residus perillosos.  
- Aigua (sostenibilitat): l'aigua que s'emprarà procedeix d'una concessió d'aigua de pou per a un volum de 10.535,36 m³/any amb destinació a ús ramader i reg de 0,73 ha pel sistema de reg per degoteig.  
Els expedients tramitats per l'òrgan de conca preveuen la sostenibilitat en la resolució de les diferents concessions pel que es considera que l'ús de l'aigua és sostenible i no generarà efectes ambientals significatius.  
- Sòl (ocupació): es produirà un augment de l'ocupació del sòl. Per a evitar la generació d'impactes rellevants, s'ocuparà només el sòl estrictament necessari.  
- Patrimoni cultural: No existeixen béns coneguts del patrimoni cultural en l'àmbit de l'actuació. Durant la tramitació de la llicència ambiental de l'explotació existent es va realitzar la prospecció arqueològica segons la qual, el 10 de juliol de 2009, la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià va emetre un informe favorable als efectes patrimonials previstos en la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
- Medi socioeconòmic: l'ocupació es veurà afavorida en la fase de construcció mentre que no tindrà cap repercussió en la fase de funcionament.  
En l'execució del projecte es respectaran les normes urbanístiques del planejament de Fuenterrobles. La granja se situa en sòl no urbanitzable, zona agrícola-ramadera en sòl apte per a aquest ús.  
L'explotació se situa a més d'1 km de distància de la població i evita impactes directes sobre aquesta.  
- Fase d'abandó: Una vegada finalitzada l'activitat productiva s'enderrocaran les estructures inservibles i es desmantellaran les instal·lacions. Aquestes operacions generaran impactes sobre el medi.  
  
La finalització de l'activitat productiva tindrà un impacte sobre l'estructura de la població en disminuir els llocs de treball.  
Com a valoració final, una vegada valorats els impactes possibles es valora positivament la ubicació de la nau, ja que no s'afecten nous espais.  
En la fase de construcció l'impacte negatiu és suportat pel medi físic: flora, aire i medi perceptiu.  
Durant la fase de funcionament si s'apliquen estrictament les mesures preventives i correctores s'evitarà la contaminació del sòl. Es valora aquesta afecció com d'escassa magnitud.  
Per últim, l'estudi d'impacte ambiental proposa la vigilància en fase d'obres (correcta gestió dels residus d'obra i possibilitat d'aparició de restes integrants del patrimoni cultural) i en la fase de funcionament la vigilància de les olors produïdes, la gestió dels cadàvers segons el que s'estableix i la comprovació d'estanquitat de les basses de purins, entre altres.  
Consideracions de l'òrgan ambiental:  
Després de realitzada l'anàlisi tècnica de l'expedient es considera que els condicionants ambientals han de fer algunes puntualitzacions respecte al cultiu del cereal, susceptible de romandre en guaret.  
Respecte a les emissions a l'atmosfera, cal actuar per mitjà de mesures preventives amb la finalitat que aquestes emissions no causen efectes ambientals significatius.  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un supòsit en el qual resulta preceptiva la realització d'un procediment d'avaluació d'impacte ambiental pel tràmit simplificat.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la secció 2a de la Llei 21/2013, modificada per la Llei 9/2018, i en la resta de disposicions aplicables.  
3. El Decret 105/2019, de 5 de juliol del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre avaluació d'impacte ambiental de projectes; mitjançant la Resolució de 9 d'agost de 2019 el director general de Qualitat i Educació Ambiental delega la competència d'avaluació d'impacte ambiental de projectes en el director general de Medi natural i Avaluació ambiental (DOGV 8614, 16.08.2019).  
  
Resolució  
  
Primer  
Emetre l'informe d'impacte ambiental sobre el projecte «Ampliació d'explotació porcina d'engreixament en la parcel·la 44, del polígon 8, de Fuenterrobles» i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials aplicables, en què es considera que amb el compliment dels condicionants de l'apartat segon i el que s'ha exposat en la documentació que consta en l'expedient el projecte no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Segon  
El projecte s'ha d'efectuar d'acord amb el contingut del document ambiental i els condicionants següents:  
1. Pla de gestió de purins:  
a) No es podrà aplicar el purí en les parcel·les de cereal que s'hagen de destinar a guaret i no és necessari modificar en aquest aspecte el pla de gestió a causa de la superfície aportada.  
b) Es considerarà el pla de gestió com un document dinàmic que haurà de modificar-se quan existisca un canvi de cultius o una modificació de la base territorial. El promotor haurà de tindre actualitzada la llista de parcel·les així com el pla de gestió i ha de quedar tot això documentat degudament i estar en possessió de la promotora i de l'òrgan substantiu.  
2. Emissions a l'atmosfera: s'haurà de tindre en compte l'article 10 del Reial decret 306/2020 d'ordenació de les explotacions porcines a l'efecte de reducció de les emissions atmosfèriques i l'explotació ha d'adaptar-se als requeriments i terminis que estableix aquesta norma.  
  
  
Tercer  
D'acord amb el que es disposa en els punts 3 i 4 de l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, modificada per la Llei 9/2018, aquest informe d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i perdrà la vigència i deixarà de produir els efectes que li són propis si una vegada publicat, no s'autoritza el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació.  
  
Quart  
D'acord amb el que es disposa en l'article 47.5 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, modificada per la Llei 9/2018 l'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
València, 6 d'octubre de 2020.- El director general de Medi natural i d'Avaluació Ambiental: Benjamí Pérez Rocher. [Per delegació del director general de Qualitat i Educació Ambiental, segons la Resolució de 9 d'agost de 2019 (DOGV 8614, 16.08.2019).]»  
  
València, 26 de maig de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9101, del 07-06-2021 (2021/6063)

RESOLUCIÓN de 26 de mayo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 17-2020-AIA Fuenterrobles.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9101

Fecha DOGV
:   07-06-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/6063

CVE


Fecha del documento
:   26-05-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Fuenterrobles](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 26 de mayo de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 17-2020-AIA Fuenterrobles. [2021/6063]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Boletin Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 17-2020-AIA Fuenterrobles.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 17-2020-AIA.  
Título: Ampliación de explotación porcina de cebo.  
Promotora: Nieves Latorre Escamilla.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Fuenterrobles.  
Localización: parcela 44 del polígono 8 de Fuenterrobles.  
Antecedentes y tramitación administrativa.  
- El 29 de noviembre de 2004 se dicta declaración de impacto ambiental favorable para una explotación porcina de 1248 cerdos de cebo en la parcela 44 del polígono 8 de Fuenterrobles en el ámbito del expediente 213-2004-AIA.  
- El 5 de julio de 2007 se emite declaración de impacto ambiental favorable para una ampliación de 728 cerdos de cebo en la granja existente en el ámbito del expediente 402- 2006-AIA.  
- El 17 de diciembre de 2019 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación procedente del Ayuntamiento de Fuenterrobles al objeto de iniciar el procedimiento ambiental del proyecto de modificación de explotación porcina en la parcela 44 del polígono 8 de Fuenterrobles con el fin de ampliar la capacidad productiva en 520 animales procediéndose a la apertura del actual expediente (17-2020-AIA).  
Consta en el expediente administrativo remitido por el Ayuntamiento de Fuenterrobles:  
- Informe favorable en materia del suelo no urbanizable de 6 de abril de 2018 la Dirección Territorial de Valencia indicando que el «uso, actividad y aprovechamiento para el que se solicita informe está vinculado a la actividad ganadera, las instalaciones ganaderas son adecuadas y precisas para la actividad, la ubicación de las instalaciones cumplen las distancias previstas en el artículo 54 de la Ley 6/2003, de ganadería de la Comunidad Valenciana».  
El informe advierte que según el artículo 197a) de la LOTUP, «al menos la mitad de la parcela deberá quedar libre de edificación o construcción y mantenerse en su uso agrario o forestal o con sus características naturales propias».  
- Según certificado aportado por el órgano sustantivo, el 30 de enero de 2019 se inicia el periodo de información pública con la publicación de anuncio en el BOP, en el tablón de anuncios y en la web del ayuntamiento.  
Durante el periodo de información pública se produjo una alegación en la que se solicita copia de las medidas correctoras para disminuir los olores o evitar sus efectos dado que a 500 m existe una vivienda aislada y que dicha actividad perjudica la actividad agrícola disminuyendo la calidad de la uva.  
En fecha de 1 de marzo de 2018 el Ayuntamiento de Fuenterrobles contestó a las alegaciones aportando copia de las medidas correctoras.  
- El 13 de mayo de 2020 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicita la subsanación de la documentación remitida indicando que dado que para la gestión de los purines se han aportado parcelas en los municipios de Aliaguilla y Mira de la provincia de Cuenca debe adjuntarse algún tipo de documentación que indique que la aplicación de los purines en campo va a cumplir las limitaciones o permisos de aplicación en Castilla-La Mancha. Por otro lado las cantidades de nitrógeno a aplicar deberán cumplir con las limitaciones que haya establecido dicha comunidad autónoma.  
Además deben revisarse las parcelas aportadas para evitar que los purines se apliquen a menos de 200 m de cascos urbanos o zonas habitadas y en parcelas no cultivadas según establece el Real decreto 306/2020 sobre ordenación de las explotaciones porcinas. Se reseñan algunas parcelas que parecen no cumplir con estos requisitos.  
- El 18 de junio de 2020 el Ayuntamiento de Fuenterrobles remite la subsanación requerida considerándose que existen suficientes elementos de juicio para resolver.  
  
Análisis de la legislación sectorial en materia de evaluación de impacto ambiental:  
La modificación pretendida está incluida en los siguientes supuestos:  
- Anexo II. 1.e) del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana (estimación de impacto ambiental): Instalaciones de ganado porcino con capacidad comprendida entre 200 y 350 plazas de reproductores en ciclo cerrado o cebaderos con capacidad comprendida entre 400 y 800 plazas.  
Por otro lado el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental modificada por la Ley 9/2018 indica que será objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada:  
c) Cualquier modificación de las características de un proyecto del anexo I o del anexo II, distinta de las modificaciones descritas en el artículo 7.1.c ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución, que pueda tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente. Se entenderá que esta modificación puede tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente cuando suponga:  
1.º Un incremento significativo de las emisiones a la atmósfera.  
2.º Un incremento significativo de los vertidos a cauces públicos o al litoral.  
3.º Incremento significativo de la generación de residuos.  
4.º Un incremento significativo en la utilización de recursos naturales.  
5.º Una afección a espacios protegidos Red Natura 2000.  
6.º Una afección significativa al patrimonio cultural.  
La legislación estatal es básica y prevalece sobre la legislación autonómica por lo tanto debe aplicarse el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013. En el supuesto objeto de análisis debe considerase como una modificación de un proyecto evaluado y ejecutado.  
La modificación del proyecto por sí mismo es un supuesto sometido a estimación de impacto ambiental y por lo tanto susceptible de generar efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Por ello se concluye que la modificación del proyecto debe someterse a evaluación de impacto ambiental por el trámite simplificado en cumplimento de la legislación básica estatal siendo procedente, de acuerdo con el artículo 7.1.b la realización de un análisis teniendo en cuenta los criterios del anexo III, al objeto de determinar si la modificación del proyecto debe someterse a evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario.  
  
Análisis del proyecto según los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.  
a) Características del proyecto.  
La explotación objeto de la modificación tiene actualmente una capacidad para 1.976 animales de cebo. Se pretende ampliar esta explotación para alcanzar una capacidad de 2496 cerdos de cebo mediante la construcción de una nueva nave de 30,14 x 14,54 m (438,24 m²) siendo por lo tanto la superficie total construida de 2.159,95 m² que albergará los 520 animales adicionales.  
La nueva nave contará con una capacidad de almacenamiento de purines de 340,64 m³. Esta capacidad, unida a la existente proporciona una capacidad de almacenamiento de 1525,74 m³.  
La explotación en su conjunto generará 5.366,40 m³ de purines con un contenido en nitrógeno de 18.096 Kg.  
Se prevé la realización de 2 ciclos de producción al año. Para realizar estos ciclos será necesario suministrar a los animales 998,40T/año de pienso y se necesitará un consumo de agua de 8.485,46 m³/año (8199,36 m³/año de agua de consumo por los animales, 249,6 m³ de agua de limpieza y 36,5 m³ de agua que se utiliza en los servicios sanitarios).  
b) Ubicación del proyecto.  
La ampliación de la explotación se ubica en la misma parcela donde se ubica la explotación original sin afección a espacios naturales protegidos incluidos los espacios Red Natura 2000.  
Respecto a los riesgos existentes, la granja se ubica fuera de zonas inundables, sin riesgo relevante de erosión y con vulnerabilidad de acuíferos media. El municipio de Fuenterrobles no está en zona vulnerable a la contaminación por nitratos.  
c) Características del potencial impacto.  
El estudio de impacto ambiental valora los potenciales impactos en la fase de construcción y funcionamiento realizando el siguiente análisis:  
- Fase de construcción: será necesario hacer el desbroce y despeje del terreno para construir la nueva nave. El terreno afectado está dedicado al cultivo de almendros y por ello no resulta afectada vegetación de interés medioambiental no existiendo efectos ambientales en este sentido.  
La realización de la nave porcina no requiere grandes movimientos de tierra, no se contempla la realización de nuevos accesos.  
Durante la construcción de la nave se producirá un incremento del tráfico de vehículos generando ruidos, polvo y emisiones de gases de combustión. Se tratará de efectos negativos de corta duración que no es previsible que generen efectos ambientales significativos.  
- Fase de funcionamiento: se prevén los siguientes efectos ambientales:  
Paisaje: la presencia de la nueva nave incrementará la intrusión visual y paisajística. Sin embargo no se producirá ningún bloqueo de vistas con ningún elemento significativo. Para evitar impactos de elevada magnitud, los materiales y colores a emplear armonizarán con la arquitectura tradicional de la zona.  
Emisiones a la atmósfera: se producirá un incremento de olores que se concentrará en la fase de carga de purines para su aprovechamiento como fertilizante agrícola.  
Para evitar exceso de olores se mantendrá una ventilación constante en la nave, y se limpiarán periódicamente las cochiqueras. La distancia con el casco urbano es la principal medida preventiva que debe aplicarse para evitar molestias a la población, aspecto que cumple la granja por situarse a más de 2 km del casco urbano de Fuenterrobles, el más cercano.  
La explotación está incluida en el grupo C de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y realiza, tal como establece la normativa en la materia, las correspondientes notificaciones. Los gases emitidos en la explotación son metano, amoníaco y óxido nitroso.  
El estudio de impacto ambiental considera que la ampliación de la explotación porcina supondrá un aumento de la emisión total de estos contaminantes. Sin embargo no lo considera como un factor ambiental relevante y no propone medidas preventivas y correctoras.  
A los efectos se considera que la promotora deberá tener en cuenta el artículo 10 del Real decreto 306/2020 de ordenación de las explotaciones porcinas a los efectos de reducción de las emisiones atmosféricas debiendo la explotación adaptarse progresivamente hasta la plena entrada en vigor de la norma. Por ello deberá intervenir en la dieta de los animales para evitar excesiva generación de gases de efecto invernadero.  
- Agua y suelo (contaminación): en la nave se generarán aguas de limpieza que se incorporarán a los canales de purines y se eliminan con estos. Las aguas sanitarias se recogerán en un depósito estanco y se gestionan a través de EDAR disponiéndose de la correspondiente autorización.  
Durante el desarrollo de la actividad el principal residuo producido es el purín. Una mala gestión puede provocar contaminación de aguas superficiales y subterránea así como, contaminación atmosférica a causa de la emisión de gases y olores.  
Con el fin de evitar impactos a causa de los purines se ha redactado un plan de gestión de purines actualizado para el conjunto de la explotación teniendo en cuenta el código valenciano de buenas prácticas agrarias de la Comunitat Valenciana aprobado por Orden 10/2018, de 27 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural y modificado según requerimiento del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de 13 de mayo de 2020.  
Se dispone de 326,6631 Has fuera de zona vulnerable a la contaminación por nitratos que formarán parte de la base agraria de la explotación en los municipios de Camporrobles, Fuenterrobles, Utiel, Villagordo del Cabriel en la provincia de Valencia y Mira y Aliaguilla en la provincia de Cuenca para las cuales los propietarios han suscrito las correspondientes autorizaciones y que correctamente gestionados pueden absorber 20.335,98 kg/N/año, cantidad superior a la producción prevista.  
La distribución del purín se realizará en las épocas en las que lo necesitan los cultivos y siguiendo las recomendaciones de la Orden 10/2018.  
Con respecto a las parcelas situadas en la provincia de Cuenca, indica el plan de gestión de purines que estos términos municipales no se encuentran entre las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos de origen agrario designadas en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha donde se permite la aplicación de purines con una dosis máxima de 170 kg N/Ha, conforme al Real decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias. En cualquier caso debe tenerse en cuenta que la aplicación máxima dependerá del tipo de cultivo de cada parcela de acuerdo con la Orden 10/2018.  
Por otro lado no se empleará el purín en parcelas no cultivadas y a una distancia menor de 200 m de cascos urbanos conforme a lo establecido en la normativa vigente.  
No podrá efectuarse la distribución agrícola con estiércoles líquidos en condiciones climatológicas desfavorables, cuando el suelo se encuentre helado o cubierto de nieve, encharcado o saturado de agua, en parcelas de cultivos leñosos con una pendiente media superior al 15 % o de cultivos herbáceos con una pendiente media superior al 10 %.  
La distribución agrícola con estiércoles líquidos se realizará mediante medios que garanticen un reparto uniforme y homogéneo sobre toda la superficie apta de la parcela. El purín se incorporará en cuanto sea posible el laboreo del terreno tras la aplicación.  
Para evitar exceso de producción de purines la limpieza de las naves se realizará con agua a presión lo que reduce el volumen de agua consumido y el purín generado. El cuidado en la dieta de los animales contribuye a que los purines sean menos contaminantes.  
Con el fin de evitar contaminaciones los fosos de recogida de purines de la nueva edificación (al igual que los existentes) serán de hormigón con paredes enfoscados e impermeabilizados en su cara interior con enlucido de mortero rico en cemento.  
En la explotación se producirán cadáveres de animales. La promotora tiene suscrito el correspondiente seguro de retirada y destrucción de cadáveres que deberá ampliar para adaptarlo a la ampliación pretendida. Los cadáveres antes de su retirada se depositarán en un contenedor homologado que será cargado directamente al camión.  
Además se producirán residuos procedentes de los tratamientos veterinarios que serán retirados por gestor de residuos peligrosos.  
- Agua (sostenibilidad): el agua que se empleará procede de concesión de agua de pozo para un volumen de 10.535,36 m³/año con destino a uso ganadero y riego de 0,73 Has por el sistema de riego por goteo.  
Los expedientes tramitados por el órgano de cuenca contemplan la sostenibilidad en la resolución de las distintas concesiones por lo que se considera que el uso del agua es sostenible y no generará efectos ambientales significativos.  
- Suelo (ocupación): se producirá un aumento de la ocupación del suelo. Para evitar la generación de impactos relevantes, se ocupará solo el suelo estrictamente necesario.  
- Patrimonio cultural: No existen bienes conocidos del patrimonio cultural en el ámbito de la actuación. Durante la tramitación de la licencia ambiental de la explotación existente se realizó la prospección arqueológica en base a la cual el 10 de julio de 2009 la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano emitió informe favorable a los efectos patrimoniales contemplados en la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.  
- Medio socioeconómico: el empleo se verá favorecido en la fase de construcción mientras que no tendrá ninguna repercusión en la fase de funcionamiento.  
En la ejecución del proyecto se respetarán las normas urbanísticas del planeamiento de Fuenterrobles. La granja se ubica en suelo no urbanizable, zona agrícola-ganadera en suelo apto para este uso.  
La explotación se sitúa a más de 1 km de distancia de la población evitando impactos directos sobre ésa.  
- Fase de abandono: Una vez finalizada la actividad productiva se procederá al derribo de las estructuras inservibles y al desmantelamiento de las instalaciones. Estas operaciones generarán impactos sobre el medio.  
La finalización de la actividad productiva tendrá un impacto sobre la estructura de la población al disminuir los puestos de trabajo.  
Como valoración final, una vez valorados los posibles impactos se concluye positivamente la ubicación de la nave ya que no se afectan a nuevos espacios.  
En la fase de construcción el impacto negativo es soportado por el medio físico: flora, aire y medio perceptual.  
Durante la fase de funcionamiento aplicando estrictamente las medidas preventivas y correctoras se evitará la contaminación del suelo. Se valora esta afección como de escasa magnitud.  
Por último el estudio de impacto ambiental propone la vigilancia en fase de obras (correcta gestión de los residuos de obra y posibilidad de aparición de restos integrantes del patrimonio cultural) y en fase de funcionamiento la vigilancia de los olores producidos, la gestión de los cadáveres según lo previsto y la comprobación de estanqueidad de fosos de purines, entre otros.  
Consideraciones del órgano ambiental  
Realizado análisis técnico del expediente se considera que los condicionantes ambientales deben realizar algunas puntualizaciones respecto al cultivo del cereal, susceptible de permanecer en barbecho.  
Respecto a las emisiones a la atmósfera, cabe actuar por medio de medidas preventivas con el fin de que estas emisiones no se causen efectos ambientales significativos.  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye un supuesto en el que resulta preceptiva la realización de un procedimiento de evaluación de impacto ambiental por el trámite simplificado.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la sección 2ª de la Ley 21/2013 modificada por la Ley 9/2018 y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El Decreto 105/2019, de 5 de julio del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos mediante Resolución de 9 de agosto de 2019 el director general de Calidad y Educación Ambiental delega la competencia de evaluación de impacto ambiental de proyectos en el director general de medio natural y evaluación ambiental (DOGV. núm. 8614, de 16.08.2019).  
Resolución  
  
Primero  
Emitir informe de impacto ambiental al proyecto «ampliación de explotación porcina de cebo en la parcela 44 del polígono 8 de Fuenterrobles» y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, considerando que con el cumplimiento de los condicionantes del apartado segundo y lo expuesto en la documentación obrante en el expediente el proyecto no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Segundo  
El proyecto se efectuará de acuerdo con el contenido del documento ambiental y los siguientes condicionantes:  
1. Plan de gestión de purines:  
a) No se podrá aplicar el purín en las parcelas de cereal que vayan a destinarse a barbecho no siendo necesario modificar en este aspecto el plan de gestión debido a la superficie aportada.  
b) Se considerará el plan de gestión como un documento dinámico que deberá modificarse cuando  
exista cambio de cultivos o modificación de la base territorial. El promotor deberá tener actualizado el listado de parcelas así como el plan de gestión debiendo quedar todo ello debidamente documentado y estar en posesión de la promotora y del órgano sustantivo.  
2. Emisiones a la atmósfera: se deberá tener en cuenta el artículo 10 del Real decreto 306/2020 de ordenación de las explotaciones porcinas a los efectos de reducción de las emisiones atmosféricas debiendo la explotación adaptarse a los requerimientos y plazos que establece dicha norma.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en los puntos 3 y 4 del artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, modificada por la Ley 9/2018 el presente informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, modificada por la Ley 9/2018 el informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de lo que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto en su caso, de autorización del proyecto.  
  
València, 6 de octubre de 2020.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Benjamín Pérez Rocher. [Por delegación del director general de Calidad y Educación Ambiental, según Resolución de 9 de agosto de 2019 (DOGV núm. 8614, de 16.08.2019).]»  
  
València, 26 de mayo de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML