Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6417, del 15-12-2010 (2010/13364)

ORDRE 30/2010, d'1 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes a entitats locals de la Comunitat Valenciana per a realitzar campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6417

Data del DOGV
:   15-12-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/13364

CVE


Data del document
:   01-12-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 30/2010, d'1 de desembre, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes a entitats locals de la Comunitat Valenciana per a realitzar campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens. [2010/13364]
La promoció de la igualtat d'oportunitats entre dones i hòmens requerix l'adopció de mesures d'acció positiva, eficaces i executives, dirigides a eradicar les situacions de discriminació que per raó de sexe patixen les dones i evitar tots aquells obstacles que impedixen aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat.
Per a regular i fer efectiu el principi d'igualtat de dones i hòmens en la Comunitat Valenciana, les Corts van aprovar la Llei 9/2003, el 2 d'abril, de la Generalitat, per a la Igualtat entre Dones i Homes.
La Direcció General de la Dona i per la Igualtat de la Conselleria de Benestar Social, és l'òrgan directiu a què li correspon segons el Decret 193/2010, de 26 de novembre, del Consell, entre altres funcions, les d'elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el dret d'igualtat de tracte i d'oportunitats entre dones i hòmens, en particular per mitjà de l'eliminació de la discriminació de la dona, amb independència de la seua circumstància o condició, en qualssevol dels àmbits de la vida i, singularment, en les esferes política, civil, laboral, econòmica, social i cultural en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
Així doncs, des d'esta Direcció General de la Dona i per la Igualtat han de posar-se en marxa totes aquelles accions que estiguen encaminades a establir mesures de conscienciació i sensibilització de la societat a fi d'aconseguir l'evolució de la progressiva eradicació de conductes socials discriminatòries. Les esmentades accions han de realitzar-se des del nivell administratiu més pròxim a la realitat en què viuen les dones, la qual cosa significa implicar a les entitats locals de la Comunitat Valenciana.
Per això, es creu convenient concedir-los ajudes encaminades a la realització de campanyes de sensibilització ciutadana en matèries relatives a la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones.
En virtut de les facultats conferides per Decret 193/2010, de 26 de novembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, i l'article 28 de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat,
ORDENE
Article 1. Objecte
Es convoquen ajudes dirigides a les entitats locals de la Comunitat Valenciana que tinguen una població de dret igual o superior a 10.000 habitants i que tinguen integrada en la seua estructura organitzativa una regidoria o, si és el cas, àrea responsable dels temes de la dona, encaminades a la realització de campanyes de conscienciació i sensibilització, per a l'exercici econòmic 2011, dirigides als ciutadans que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de les conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes, on existisca un repartiment més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials d'hòmens i dones, i també remoure els obstacles que existixen per a aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat i s'aproven les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com annex I de la present ordre.
Article 2. Pressupost
La concessió de les subvencions que regula la present ordre de convocatòria està condicionada a l'existència prèvia de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat per a l'exercici econòmic de 2011, per al finançament objecte de la convocatòria.
A este efecte, una vegada aprovats el pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2011, la Conselleria de Benestar Social publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, una resolució en què especifique la línia i l'import global que es destina al finançament de les ajudes.
Les ajudes concedides per mitjà d'esta ordre no precisen de la seua notificació a la Comissió Europea, per ajustar-se a les exigències de l'article 107 del TFUE, atés que les destinatàries directes de la subvenció són entitats locals, que exercixen poders públics i té caràcter d'administració pública.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Autorització
S'autoritza la sotssecretària de la Conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona i per a la Igualtat, perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopten les mesures necessàries per al desplegament i aplicació d'esta ordre.
Segona. Vigència
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Recursos
Conforme establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, la present ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de qui posseïsca la titularitat de la Conselleria de Benestar Social en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de presentar-se davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la seua publicació.
València, 1 de desembre de 2010
La consellera de Benestar Social,
ANGÉLICA SUCH RONDA
ANNEX I
Primera. Objecte
És objecte de les presents bases regular el procediment de concessió d'ajudes dirigides a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, perquè realitzen campanyes de sensibilització i conscienciació dirigides a la ciutadania, que tinguen com a finalitat contribuir a l'evolució de les conductes socials cap a estructures més igualitàries, no condicionades per estereotips sexistes, on existisca un repartiment més equilibrat de les responsabilitats familiars, professionals i socials de dones i hòmens, i també remoure els obstacles que existixen per a aconseguir una participació equilibrada de les dones i els hòmens en l'àmbit públic i privat, en l'exercici 2011.
Segona. Entitats beneficiàries
Seran entitats beneficiàries, les entitats locals en l'àmbit de la Comunitat Valenciana que tinguen una població de dret igual o superior a 10.000 habitants i que tinguen integrada en la seua estructura organitzativa una regidoria, o si és el cas, àrea responsable dels temes de dona.
Tercera. Programes subvencionats
Les activitats a subvencionar podran consistir en la realització de tallers, seminaris, jornades, conferències, publicacions i campanyes de sensibilització sobre les matèries següents:
a) Eliminació d'estereotips sexistes.
b) Coresponsabilitat i conciliació de la vida personal, familiar i laboral.
c) Exclusió social i feminització de la pobresa en les dones, tant en les ciutats com en les àrees rurals.
d) Prevenció de la violència de gènere per a afavorir el canvi cultural i la detecció de situacions de maltractament en l'àmbit familiar.
e) Entrenament en habilitats a xiquetes i xiquets, encaminats a la igualtat, la tolerància i el respecte entre dones i hòmens.
En el cas que es presenten diversos programes només se subvencionaran, com a màxim els dos que tinguen major qualitat o impacte social.
Quarta. Comissió avaluadora
Per a la selecció de les entitats locals beneficiàries es constituirà una comissió avaluadora composta per:
- La directora general de la Dona i per la Igualtat, o persona en qui delegue, com a presidenta de la comissió.
- La persona titular de la direcció de Servici de Promoció i Participació de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, o persona en qui delegue, com a secretària de la comissió.
- Un tècnic o tècnica de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat.
- Una persona representant de cada una de les unitats de la Dona de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social d'Alacant, Castelló i València.
Examinades i valorades les sol·licituds d'aquelles participants que reunisquen els requisits exigits en la present ordre, la comissió de valoració podrà fixar una puntuació mínima a partir de la qual s'obtindrà l'ajuda.
Cinquena. Criteris objectius de concessió de la subvenció
Els criteris objectius a tindre en compte a l'hora de concedir la subvenció seran els següents:
1. L'impacte social de l'activitat.
Menys de 25.000 habitants: 1 punt
Entre 25.000 i 49.999 habitants: 2 punts
Entre 50.000 i 100.000 habitants: 5 punts
Més de 100.000 habitants: 10 punts
2. Qualitat del projecte per al qual se sol·licita subvenció.
Baixa: 0 punts
Regular: 1 punt
Bona: 2 punts
Molt bona: 3 punts
3. Que el projecte implique la coordinació de diverses àrees dins de la pròpia organització de l'entitat local, i també de les associacions de dones que despleguen la seua activitat en l'àmbit de la mateixa.
Cap: 0 punts
Regular: 1 punt
Bona: 2 punts
Molt bona: 4 punts
4. Indicadors d'avaluació de l'abast social de l'activitat i dels seus resultats.
Sense determinar: 0 punts
Regular: 1 punt
Bona: 2 punts
Molt bons: 3 punts
Sisena. Durada
Les entitats locals hauran de comprometre's a realitzar i justificar degudament l'execució de les activitats que constituïxen objecte de la present convocatòria abans del 31 d'octubre de 2011.
Setena. Quantia de les ajudes
L'adjudicació a les entitats es realitzarà atenent a la major puntuació obtinguda d'acord amb els criteris de valoració previstos en la base cinquena de la present ordre. Si és el cas, tindrà lloc el prorrateig entre els beneficiaris de l'import global màxim destinat a les subvencions, d'acord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Huitena. Cofinançament
1. La Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, finançarà fins a un màxim del 50% del cost total del projecte, amb el límit de finançament previst en la base setena.
2. Serà necessària, a més, l'existència d'aportació econòmica de l'entitat local sol·licitant per al desplegament de les activitats objecte de finançament.
3. En el cas que l'entitat local cofinance conjuntament amb una altra entitat el 50% restant del projecte, garantirà l'aportació d'esta última per mitjà de l'aportació del compromís de cofinançament de l'entitat corresponent.
Novena. Presentació de sol·licituds
La sol·licitud d'ajuda es formularà segons el model que figura en l'annex II. Les entitats locals sol·licitants podran presentar un màxim de quatre programes per mitjà de sol·licitud individual per cada un d'ells.
Deu. Documentació a aportar per les entitats locals sol·licitants
A la sol·licitud, segons model annex II, hauran d'acompanyar-se els documents següents:
1. Certificat del representant de l'entitat local que acredite que es complixen els requisits que establix l'ordre en el seu apartat segon.
2. Projecte explicatiu del programa a realitzar per l'entitat local, en el qual es faça constar l'objectiu d'este, la població beneficiària, les activitats a desenvolupar, i també la metodologia que es va a utilitzar.
3. Desglossament pressupostari d'ingressos i despeses per conceptes i per altres patrocinadors que financen en part el projecte. En el cas de presentar diversos programes el desglossament es realitzarà per a cada un d'ells.
4. En el supòsit de cofinançament amb una altra entitat, haurà d'aportar-se el compromís de finançament.
5. Indicadors d'avaluació sobre els objectius i resultats previstos en el programa.
6. Certificat de l'acord del ple de l'entitat local o de la junta de govern local o decret d'alcaldia, en el qual conste la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, i també el compromís de l'entitat local de sotmetre's a les actuacions de comprovació que puga efectuar la Conselleria de Benestar Social a través de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, a les de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb l'ajuda concedida, i també a l'aportació municipal de la part corresponent que no resulte subvencionada.
7. Fitxa de manteniment de tercers, degudament emplenada, tal com s'adjunta en l'annex III de la present ordre.
Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base, es requerirà a l'entitat local perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, se la tindrà per desistida la seua petició, d'acord amb el que establix l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu comú.
Onze. Termini de presentació de les sol·licituds
El termini de presentació de les sol·licituds, segons model de l'annex II, començarà a partir de l'endemà de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i finalitzarà el dia del mes següent que tinga assignat el mateix nombre cardinal del dia de la publicació de l'ordre.
Dotze. Lloc de presentació de les sol·licituds
Les sol·licituds podran presentar-se en les seus de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social a l'avinguda Baró de Càrcer, núm. 36, 46001 València; al carrer Óscar Esplá, 33-35, 03006 Alacant, al carrer de l'Ensenyament, núm. 10, 12001 Castelló de la Plana, i en la seu de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat, al carrer de Náquera, núm. 9, 46003 València, i també per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
Tretze. Resolució de l'expedient
Les ajudes es concediran seguint el procediment de concurrència competitiva, mitjançant una resolució de la directora general de la Dona i per la Igualtat, per delegació de la consellera de Benestar Social, d'acord amb el que establix la Resolució de 27 de febrer de 2009 sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria, a proposta de la Comissió Avaluadora.
El termini de resolució de l'expedient serà de tres mesos comptats des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució per la qual es determine l'import màxim destinat a finançar les despeses derivades de la convocatòria, una vegada aprovat i publicat el pressupost de la Generalitat per a l'any 2011.
No obstant això, si es desestimen totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària i després de la finalització del termini de resolució s'incrementen els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptat a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolució de la consellera de Benestar Social, que done publicitat a este increment.
L'import de l'ajuda en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats o algun organisme internacional, supere el cost de l'activitat a desenvolupar per l'entitat local beneficiària.
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa o programes subvencionats, la quantia d'estes i la resta de condicions a què estiga subjecta la subvenció.
Transcorregut el termini sense que haguera notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
La resolució es notificarà als ajuntaments interessats segons el que disposa els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
En compliment de l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les subvencions concedides, amb expressió de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari a què s'imputen, l'entitat beneficiària, la quantitat concedida i la finalitat de la subvenció.
Contra la resolució de la present ordre, que posarà fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes, segons es disposa en els articles 116 y 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú, davant la directora general de la Dona i per la Igualtat, qui resoldrà per delegació d'acord amb la Resolució de 27 de febrer de 2009, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social; o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la seua notificació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que s'estime pertinent d'acord amb la norma aplicable al fet que tracta esta resolució.
Catorze. Obligacions de les entitats locals beneficiàries
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, abans del 31 d'octubre 2011.
2. Acreditar davant la Direcció General de la Dona i per la Igualtat la realització de l'activitat i també el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió de la subvenció.
3. Comunicar a la Direcció General de la Dona i per la Igualtat l'obtenció d'ajudes per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol administracions o ens públic o privat, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que establix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
4. Presentar una memòria justificativa de les activitats i programes realitzats, on es faça constar expressament els resultats obtinguts en l'avaluació d'estat.
5. Les entitats locals beneficiàries de les ajudes regulades per les presents bases estaran obligades a fer constar en les publicacions i material de difusió dels programes, que estos es troben inclosos en el marc d'actuació de les polítiques d'igualtat del Consell. Així mateix, s'entregarà junt amb la memòria almenys un exemplar d'estos, i es farà constar la col·laboració de la Direcció General de la Dona i per la Igualtat de la Conselleria de Benestar Social.
Quinze. Justificació i pagament de la subvenció
Llevat que la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2011 establisca un règim de lliurament de transferències corrents distint, el pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta ordre s'efectuarà en la forma que es determina en l'article 47 bis del text refós de la Llei de la Hisenda Pública aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, conforme al règim següent:
a) Un 40% de l'import d'esta es lliurarà immediatament, una vegada concedida la subvenció.
b) El 60% per cent restant s'abonarà per la Generalitat una vegada es justifique per l'entitat local beneficiària la finalització del programa complet i així se certifique per l'ajuntament promotor.
Les justificacions del cost del 50% corresponent a l'aportació municipal més la part subvencionada per la Conselleria de Benestar Social haurà d'acreditar-se per mitjà de la presentació del compte justificatiu simplificat que haurà de contindre la informació següent.
1. Memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts. La memòria haurà d'incloure:
- Nombre de persones beneficiàries del programa.
- Calendari de les actuacions realitzades.
- Àmbit d'actuació.
- Relació del personal professional que ha executat el programa i també la seua titulació.
- Grau de compliment dels objectius proposats.
- Resultats de l'avaluació.
- Mostrari del material empleat, com ara publicacions, fullets, fotocòpies i material no fungible entre altres.
2. El corresponent document acreditatiu de l'efectiva realització de la despesa, expedit per la intervenció de l'entitat local, on s'expresse que els fons han sigut destinats a realitzar l'activitat per a la qual van ser concedits i que la documentació original acreditativa de la despesa realitzada, es troba en les dependències d'estat, a disposició de la Conselleria de Benestar Social, de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i de la Sindicatura de Comptes, acompanyat d'una relació detallada de les despeses realitzades en les actuacions recolzades per esta subvenció.
3. Si és el cas, detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat el programa subvencionat amb indicació de l'import i procedència.
El termini màxim de presentació de la documentació acreditativa del desplegament i execució dels corresponents programes serà abans del 31 d'octubre de 2011.
L'import de l'ajuda en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar per l'entitat beneficiària.
Setze. Reintegrament de la subvenció
Es podrà dictar una resolució que deixe sense efecte o minore i, en tot cas, supose el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció d'acord amb el que disposa la Llei General de Subvencions més amunt esmentada.
A més, si del certificat firmat per la intervenció de l'entitat local per a la justificació final, es deduïx que no coincidix amb l'inicialment establit es minorarà la subvenció i, en tot cas, es reintegraran les quantitats percebudes i no utilitzades en els programes per als quals es van sol·licitar les esmentades subvencions.
Quant a les facultats de minoració o facultat de deixar sense efecte les corresponents subvencions, caldrà ajustar-se al que disposa la corresponent resolució, per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió economicopressupostària.
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa pròpia de l'òrgan competent, d'ordre superior, de petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'entitat local interessada a l'audiència.
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de sis mesos des de la data d'incoació de l'expedient de revocació o de minoració.
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable per a la cobrança.
Si es produïra un excés en la despesa realitzada per l'entitat local, esta no tindrà dret a la part corresponent que excedisca de l'import de l'ajuda concedida, encara que, es justifique documentalment la diferència de la despesa realitzada.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6417, del 15-12-2010 (2010/13364)

ORDEN 30/2010, de 1 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas a entidades locales de la Comunitat Valenciana para realizar campañas de sensibilización ciudadana en materias relativas a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6417

Fecha DOGV
:   15-12-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/13364

CVE


Fecha del documento
:   01-12-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 30/2010, de 1 de diciembre, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se convocan ayudas a entidades locales de la Comunitat Valenciana para realizar campañas de sensibilización ciudadana en materias relativas a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. [2010/13364]
La promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres requiere la adopción de medidas de acción positiva, eficaces y ejecutivas, dirigidas a erradicar las situaciones de discriminación que por razón de sexo sufren las mujeres y evitar todos aquellos obstáculos que impiden lograr una participación equilibrada de las mujeres y los hombres en el ámbito público y privado.
Para regular y hacer efectivo el principio de igualdad de mujeres y hombres en la Comunitat Valenciana, Les Corts aprobaron en fecha 2 de abril la Ley 9/2003, de la Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
La Dirección General de la Mujer y por la Igualdad de la Conselleria de Bienestar Social, es el órgano directivo al que le corresponde según el Decreto 193/2010, de 26 de noviembre, del Consell, entre otras funciones, las de elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminación de la discriminación de la mujer, con independencia de su circunstancia o condición, en cualesquiera de los ámbitos de la vida y, singularmente, en las esferas política, civil, laboral, económica, social y cultural en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
Así pues, desde esta Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, deben ponerse en marcha todas aquellas acciones que estén encaminadas a establecer medidas de concienciación y sensibilización de la sociedad a fin de lograr la evolución de la progresiva erradicación de conductas sociales discriminatorias. Dichas acciones deben realizarse desde el nivel administrativo más cercano a la realidad en que viven las mujeres, lo que significa implicar a las entidades locales de la Comunitat Valenciana.
Por ello, se cree conveniente conceder ayudas a las mismas encaminadas a la realización de campañas de sensibilización ciudadana en materias relativas a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
En virtud de las facultades conferidas por Decreto 193/2010, de 26 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, el artículo 47-11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y el artículo 28 de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad,
ORDENO
Artículo 1. Objeto
Se convocan ayudas dirigidas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana que tengan una población de derecho igual o superior a 10.000 habitantes y que tengan integrada en su estructura organizativa concejalía o, en su caso, área responsable de los temas de la mujer, encaminadas a la realización de campañas de concienciación y sensibilización, para el ejercicio económico 2011, dirigidas a los/as ciudadanos/as, que tengan como finalidad contribuir a la evolución de las conductas sociales hacia estructuras más igualitarias, no condicionadas por estereotipos sexistas, donde exista un reparto más equilibrado de las responsabilidades familiares, profesionales y sociales de hombres y mujeres, así como remover los obstáculos que existen para lograr una participación equilibrada de las mujeres y los hombres en el ámbito público y privado y se aprueban las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como anexo I de la presente orden.
Artículo 2. Presupuesto
La concesión de las subvenciones que regula la presente orden de convocatoria está condicionada a la existencia previa de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Generalitat para el ejercicio económico del 2011, para la financiación objeto de la convocatoria.
A tal efecto, una vez aprobados los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2011, la Conselleria de Bienestar Social publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, una Resolución especificando la línea y el importe global que se destina a la financiación de las ayudas.
Las ayudas concedidas mediante esta orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por ajustarse a las exigencias del artículo 107 del TFUE, dado que las destinatarias directas de la subvención son Entidades Locales, que ejercen poderes públicos y tiene carácter de Administración Pública.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Autorización
Se autoriza al subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social y a la directora general de la Mujer y para la Igualdad, para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.
Segunda. Vigencia
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera. Recursos
Conforme establecen los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante quien ostente la titularidad de la Conselleria de Bienestar Social, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá presentarse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 1 de diciembre de 2010
La consellera de Bienestar Social,
ANGÉLICA SUCH RONDA
ANEXO I
Primera. Objeto
Es objeto de las presentes bases regular el procedimiento de concesión de ayudas dirigidas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana, para que realicen campañas de sensibilización y concienciación dirigidas a la ciudadanía, que tengan como finalidad contribuir a la evolución de las conductas sociales hacia estructuras más igualitarias, no condicionadas por estereotipos sexistas, donde exista un reparto más equilibrado de las responsabilidades familiares, profesionales y sociales de mujeres y hombres, así como remover los obstáculos que existen para lograr una participación equilibrada de las mujeres y los hombres en el ámbito público y privado, en el ejercicio 2011.
Segunda. Beneficiarios/as
Serán entidades beneficiarias, las entidades locales, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, que tengan una población de derecho igual o superior a 10.000 habitantes y que tengan integrada en su estructura organizativa concejalía, o en su caso, área responsable de los temas de mujer.
Tercera. Programas subvencionados
Las actividades a subvencionar podrán consistir en la realización de talleres, seminarios, jornadas, conferencias, publicaciones y campañas de sensibilización sobre las siguientes materias:
a) Eliminación de estereotipos sexistas.
b) Corresponsabilidad y conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
c) Exclusión social y feminización de la pobreza en las mujeres, tanto en las ciudades como en las áreas rurales.
d) Prevención de la violencia de género para favorecer el cambio cultural y la detección de situaciones de maltrato en el ámbito familiar.
e) Entrenamiento en habilidades a niñas y niños, encaminados a la igualdad, la tolerancia y el respeto entre mujeres y hombres.
En el caso de que se presenten varios programas solo se subvencionarán, como máximo los dos que tengan mayor calidad o impacto social.
Cuarta. Comisión evaluadora
Para la selección de las entidades locales beneficiarias se constituirá una comisión evaluadora compuesta por:
- La directora general de la Mujer y por la Igualdad, o persona en quien delegue, como presidenta de la comisión.
- La persona titular de la jefatura de Servicio de Promoción y Participación de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, o persona en quien delegue, como secretaria de la comisión.
- Un/a técnico/ a de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad.
- Una persona representante de cada una de las unidades de la Mujer de las direcciones territoriales de la Conselleria de Bienestar Social de Alicante, Castellón y Valencia.
Examinadas y valoradas las solicitudes de aquellas participantes que reúnan los requisitos exigidos en la presente orden, la comisión de valoración podrá fijar una puntuación mínima a partir de la cual se obtendrá la ayuda.
Quinta. Criterios objetivos de concesión de la subvención
Los criterios objetivos a tener en cuenta a la hora de conceder la subvención serán los siguientes:
1. El impacto social de la actividad.
Menos de 25.000 habitantes: 1 punto
Entre 25.000 y 49.999 habitantes: 2 puntos
Entre 50.000 y 100.000 habitantes: 5 puntos
Más de 100.000 habitantes: 10 puntos
2. Calidad del proyecto para el que se solicita subvención.
Baja: 0 puntos
Regular: 1 punto
Buena: 2 puntos
Muy Buena: 3 puntos
3. Que el proyecto implique la coordinación de diversas áreas dentro de la propia organización de la entidad local, así como de las asociaciones de mujeres que desarrollen su actividad en el ámbito de la misma.
Ninguna: 0 puntos
Regular: 1 punto
Buena: 2 puntos
Muy buena: 4 puntos
4. Indicadores de evaluación del alcance social de la actividad y de resultados del mismo.
Sin determinar: 0 puntos
Regular: 1 punto
Buena: 2 punto
Muy buenos: 3 puntos
Sexta. Duración
Las entidades locales deberán comprometerse a realizar y justificar debidamente la ejecución de las actividades que constituyen objeto de la presente convocatoria antes del 31 de octubre del 2011.
Séptima. Cuantía de las ayudas
La adjudicación a las entidades se realizará atendiendo a la mayor puntuación obtenida de acuerdo con los criterios de valoración previstos en la base quinta de la presente orden. En su caso, tendrá lugar el prorrateo entre los beneficiarios del importe global máximo destinado a las subvenciones, de acuerdo con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Octava. Cofinanciación
1. La Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, financiará hasta un máximo del 50% del coste total del proyecto, con el límite de financiación previsto en la base séptima.
2. Será necesaria, además, la existencia de aportación económica de la entidad local solicitante para el desarrollo de las actividades objeto de financiación.
3. En el caso de que la entidad local cofinancie conjuntamente con otra entidad el 50% restante del proyecto, garantizará la aportación de ésta última mediante la aportación del compromiso de cofinanciación de la entidad correspondiente.
Novena. Presentación de solicitudes
La solicitud de ayuda se formulará según el modelo que figura en el anexo II. Las entidades locales solicitantes podrán presentar un máximo de cuatro programas mediante solicitud individual por cada uno de ellos.
Décima. Documentación a aportar por las entidades locales solicitantes
A la solicitud, según modelo anexo II, deberán de acompañarse los siguientes documentos:
1. Certificación del representante de la entidad local que acredite que se cumplen los requisitos que establece la orden en su apartado segundo.
2. Proyecto explicativo del programa a realizar por la entidad local, en el que se haga constar el objetivo del mismo, la población beneficiaria, las actividades a desarrollar, así como la metodología que se va a utilizar.
3. Desglose presupuestario de ingresos y gastos por conceptos y por otros patrocinadores que financien en parte el proyecto. En el caso de presentar varios programas el desglose se realizará para cada uno de ellos.
4. En el supuesto de cofinanciación con otra entidad, deberá aportarse el compromiso de financiación.
5. Indicadores de evaluación sobre los objetivos y resultados previstos en el programa.
6. Certificación del acuerdo del pleno de la entidad local o de la junta de gobierno local o decreto de alcaldía, en la que conste la solicitud de ayuda que se pretende obtener, así como el compromiso de la entidad local de someterse a las actuaciones de comprobación que pueda efectuar la Conselleria de Bienestar Social a través de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, a las de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la ayuda concedida, así como a la aportación municipal de la parte correspondiente que no resulte subvencionada.
7. Ficha de mantenimiento de terceros, debidamente cumplimentada, tal como se adjunta en el anexo III de la presente orden.
Si la solicitud no reuniese los requisitos y documentos que se señalan en esta base, se requerirá a la entidad local para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común.
Undécima. Plazo de presentación de las solicitudes
El plazo de presentación de las solicitudes, según modelo del anexo II, comenzará a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y finalizará el día del mes siguiente que tenga asignado el mismo número cardinal del día de la publicación de la orden.
Duodécima. Lugar de presentación de las solicitudes
Las solicitudes podrán presentarse en las sedes de las direcciones territoriales de Bienestar Social, en la avenida Barón de Cárcer, núm. 36, 46001 Valencia, en la calle Óscar Esplá, 33-35, de 03006 Alicante y en la calle L'Ensenyament, núm. 10, 12001 Castellón de la Plana, y en la sede de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, en la calle Náquera, núm. 9, 46003 Valencia, así como por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
Decimotercera. Resolución del expediente
Las ayudas se concederán siguiendo el procedimiento de concurrencia competitiva, mediante resolución de la directora general de la Mujer y por la Igualdad, por delegación de la consellera de Bienestar Social, conforme a lo establecido en la Resolución de 27 de febrero de 2009 sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria, a propuesta de la Comisión Evaluadora.
El plazo de resolución del expediente será de tres meses contados desde el día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la resolución por la que se determine el importe máximo destinado a financiar los gastos derivados de la convocatoria, una vez aprobados y publicados los presupuestos de la Generalitat para el año 2011.
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la Resolución de la consellera de Bienestar Social, que dé publicidad a este incremento.
El importe de la ayuda en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados o algún organismo internacional, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad local beneficiaria.
La resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa o programas subvencionados, la cuantía de las mismas y demás condiciones a que esté sujeta la subvención.
Transcurrido el plazo sin que hubiese notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
La resolución se notificará a los ayuntamientos interesados según lo dispuesto en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
En cumplimiento del artículo 18 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las subvenciones concedidas, con expresión de la convocatoria, el programa y el crédito presupuestario al que se imputan, la entidad beneficiaria, la cantidad concedida y la finalidad de la subvención.
Contra la resolución de la presente orden, que pondrá fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, según lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, ante la directora general de la Mujer y por la Igualdad, quien resolverá por delegación conforme a la Resolución de 27 de febrero de 2009, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social; o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso que se estime pertinente conforme a la norma aplicable al hecho que trata esta resolución.
Decimocuarta. Obligaciones de las entidades locales beneficiarias
1. Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, antes del 31 de octubre 2011.
2. Acreditar ante la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, la realización de la actividad así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión de la subvención.
3. Comunicar a la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad, la obtención de ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera administraciones o ente público o privado, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. Presentar una memoria justificativa de las actividades y programas realizados, donde se haga constar expresamente los resultados obtenidos en la evaluación de la misma.
5. Las entidades locales beneficiarias de las ayudas reguladas por las presentes bases estarán obligadas a hacer constar en las publicaciones y material de difusión de los programas, que éstos se encuentran incluidos en el marco de actuación de las políticas de igualdad del Consell. Asimismo se entregará junto con la memoria al menos un ejemplar de los mismos, y se hará constar la colaboración de la Dirección General de la Mujer y por la Igualdad de la Conselleria de Bienestar Social.
Decimoquinta. Justificación y pago de la subvención
Salvo que la Ley de Presupuestos de la Generalitat, para el ejercicio 2011 establezca un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se efectuará en la forma que se determina en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, conforme al siguiente régimen:
a) Un 40% del importe de la misma se librará de inmediato, una vez concedida la subvención.
b) El 60% restante se abonará por la Generalitat una vez se justifique por la entidad local beneficiaria la finalización del programa completo y así se certifique por el ayuntamiento promotor.
Las justificaciones del coste del 50% correspondiente a la aportación municipal más la parte subvencionada por la Conselleria de Bienestar Social deberá acreditarse mediante la presentación de la cuenta justificativa simplificada que deberá contener la siguiente información.
1. Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos. La memoria deberá incluir:
- Número de personas beneficiarias del programa.
- Calendario de las actuaciones realizadas.
- Ámbito de actuación.
- Relación del personal profesional que ha ejecutado el programa así como su titulación.
- Grado de cumplimiento de los objetivos propuestos.
- Resultados de la evaluación.
- Muestrario del material empleado, tales como publicaciones, folletos, fotocopias y material no fungible entre otros.
2. El correspondiente documento acreditativo de la efectiva realización del gasto, expedido por la intervención de la entidad local, donde se exprese que los fondos han sido destinados a realizar la actividad para la que fueron concedidos y que la documentación original acreditativa del gasto realizado, se encuentra en las dependencias de la misma, a disposición de la Conselleria de Bienestar Social, de la Intervención General de la Generalitat Valenciana y de la Sindicatura de Cuentas, acompañado de una relación detallada de los gastos realizados en las actuaciones apoyadas por esta subvención.
3. En su caso, detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado el programa subvencionado con indicación del importe y procedencia.
El plazo máximo de presentación de la documentación acreditativa del desarrollo y ejecución de los correspondientes programas será antes del 31 de octubre de 2011.
El importe de la ayuda, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.
Decimosexta. Reintegro de la subvención
Se podrá dictar una resolución que deje sin efecto o aminore y, en todo caso, suponga el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención de acuerdo con lo dispuesto en la Ley General de Subvenciones arriba citada.
Además, si del certificado firmado por la intervención de la entidad local para la justificación final, se dedujera que no coincide con el inicialmente establecido se minorará la subvención y, en todo caso, se reintegrarán las cantidades percibidas y no utilizadas en los programas para los que se solicitaron dichas subvenciones.
En cuanto a las facultades de minoración o facultad de dejar sin efecto las correspondientes subvenciones, se estará a lo dispuesto en la correspondiente resolución, por la que se deleguen competencias en materia de contratación administrativa y gestión económica-presupuestaria.
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de orden superior, de petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la entidad local interesada a la audiencia.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de seis meses desde la fecha de incoación del expediente de revocación o de minoración.
Las cantidades que se reintegren tendrán consideración de ingreso de derecho público a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
Si se produjera un exceso en el gasto realizado por la entidad local, ésta no tendrá derecho a la parte correspondiente que exceda del importe de la ayuda concedida, aun cuando, se justifique documentalmente la diferencia del gasto realizado.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML