Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7822, del 06-07-2016 (2016/4443)

RESOLUCIÓ de 20 de maig de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 141/15-EAE Benifairó de les Valls, 148/2015-EAE Callosa d'en Sarrià i 149/2015-EAE Xàbia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7822

Data del DOGV
:   06-07-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/4443

CVE


Data del document
:   20-05-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de maig de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 141/15-EAE Benifairó de les Valls, 148/2015-EAE Callosa d'en Sarrià i 149/2015-EAE Xàbia. [2016/4443]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, que estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 141/15-EAE Benifairó de les Valls, 148/2015-EAE Callosa d'en Sarrià i 149/2015-EAE Xàbia.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Modificació de la UE-5 de Benifairó de les Valls.  
Promotor: Ajuntament de Benifairó de les Valls.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Localització: Benifairó de les Valls (València).  
Núm. d'expedient: 141/2015-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 9 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació de la unitat d'execució 5 (UE-5) de Benifairó de les Valls en els termes següents:  
En data 1 de juliol de 2015 ha entrat en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental estratègica de la modificació de la UE-5 de Benifairó de les Valls (València).  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de València, va acompanyada d'un esborrany de la modificació i del document inicial estratègic, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consisteix en unes normes subsidiàries de planejament municipal, aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 23 de maig de 1995. El dit planejament va ser sotmés a avaluació ambiental (expedient 289/1994 AIA) i va obtenir la declaració d'impacte ambiental el 27 de març de 1995.  
  
En l'actualitat s'està elaborant un pla general. Consta en aquest servei el seu corresponent expedient d'avaluació ambiental estratègica, amb número de referència 29/2012-EAE, sobre el qual es va emetre el document de referència en data 15 de febrer de 2013.  
  
Objecte, descripció i justificació  
L'objecte de la modificació és reestructurar l'àmbit contigu a la Casa Palau dels Vives de Canyamàs, corresponent a la unitat d'execució 5 (UE-5), en els aspectes següents:   
- Canviar part de l'ús residencial per dotacional públic i privat, i augmentar així la superfície de sòl dotacional.  
- Augmentar la superfície de zona verda i espai lliure.  
- Fer valer el Bé de Rellevància Local Casa Palau dels Vives de Canyamàs.  
- Modificar i reduir la superfície de viari proposat.  
En resum, la modificació pretén revalorar el Bé de Rellevància Local (BRL), augmentant la superfície de sòl dotacional, zones verdes i espai obert del seu entorn. S'aporta la justificació numèrica de les superfícies d'àmbit de la UE-5 (5.876 m²) i l'increment del sòl dotacional públic (144 m²) i de les zones verdes (290 m²), així com de la disminució del sòl residencial (-944 m²) i xarxa viària (-455 m²).  
  
En l'actualitat, el sector presenta dues situacions. D'una banda, la zona on apareix l'edificació residencial totalment acabada, llevat del subministrament elèctric, que va ser executada simultàniament a les obres d'urbanització. En aquest primer grup s'inclou la parcel·la dotacional i la zona verda existent. D'altra banda, se situen la resta de les parcel·les, vacants d'edificació i que donen al viari no executat.  
En la documentació aportada s'assenyala que el Catàleg de béns i espais protegits del municipi està en tramitació, a l'espera de l'informe de la conselleria competent en matèria de patrimoni. En el dit catàleg s'inclou la Casa Palau dels Vives de Canyamàs com a BRL, motiu pel qual es considera adequada la modificació proposada per a millorar l'entorn i la protecció del bé.  
  
Consultes realitzades  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, d'acord amb l'article 51.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, del Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA) i de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, DG de Cultura.  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
16/07/15 18/11/15 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. S. d'Infraestructura Verda i Paisatge  
16/07/15 04/08/15 CITMA: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. S. PATRICOVA  
 03/02/16 CITMA. DG Avaluació Ambiental i Territorial: ST d'Urbanisme.  
16/07/15 24/08/15 CECD: DG de Cultura  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, d'acord amb l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, després de la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de València emet un informe en data 3 de febrer de 2016 en què manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'aqueix servei, no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient. No obstant això, s'indica que afecta l'ordenació estructural i que haurà de ser aprovat definitivament per la Conselleria, i s'assenyalen diferents aspectes de caràcter urbanístic que s'han de tenir en compte en la dita fase (incloure una fitxa de gestió, preveure la gestió per a l'obtenció dels terrenys, elaborar una memòria de sostenibilitat econòmica i un informe de viabilitat econòmica, definir l'ús de l'equipament, les condicions d'ús de l'espai lliure...).  
  
La Direcció Territorial d'Educació, Cultura i Esport emet un informe en data 24 d'agost de 2015 en què assenyala que el bé patrimonial afectat (Casa Palau dels Vives de Canyamàs) està en tràmit per a incloure'l en el Catàleg de béns i espais protegits com a Bé de Rellevància Local (BRL) amb categoria de monument i que, segons l'article 47 de la Llei de Patrimoni Cultural Valencià, s'haurà de realitzar l'estudi i l'avaluació de tots els camps d'interés dels béns immobles amb valors patrimonials protegits i dels entorns de protecció d'aquests. Especifiquen que s'haurà d'introduir en el document objecte un apartat justificatiu en què s'indique el tractament que el dit Catàleg de béns i espais protegits realitza respecte a l'àmbit afectat pel document esmentat.  
  
El Servei d'Ordenació del Territori emet un informe en data 4 d'agost de 2015, on manifesta que, des de les competències del seu servei en matèria de risc d'inundació, de l'ordenació proposada no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient i la modificació de la UE-5 de Benifairó de les Valls no està afectada per aquest risc, de conformitat amb les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial sobre Prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana, Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell.  
  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en data 18 de novembre de 2015 on manifesta que la modificació proposada no tindrà incidència en el paisatge existent i que la seua influència sobre el paisatge susceptible de configuració d'acord amb el planejament vigent serà positiva, atés que la proposta contribueix a realçar el valor de l'edifici protegit, a la preservació de les condicions paisatgístiques de l'entorn d'aquest i a la conformació d'una infraestructura verda urbana de qualitat. Per això, no considera necessària l'elaboració d'un instrument de paisatge per a aquesta modificació.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient s'observa que la modificació proposada del pla general no presenta afeccions negatives sobre el medi ambient, ja que es reordenen usos en una zona ja pertanyent a sòl urbà i urbanitzada en gran manera, i això augmenta la superfície de zones verdes i espais oberts i disminueix el sòl residencial.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la modificació del pla avaluat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos, i no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació de la UE-5 de Benifairó de les Valls no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica de la modificació puntual de les normes subsidiàries de la UE-5 de Benifairó de les Valls, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació de pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants a introduir en el document:  
1. S'haurà d'obtenir un pronunciament favorable als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, de Patrimoni Cultural Valencià, d'acord amb allò que s'ha assenyalat en l'informe de 24 d'agost de 2015, del director territorial d'Educació, Cultura i Esport. En el cas que siga necessari modificar l'àmbit de la protecció com a conseqüència d'aquest informe, caldrà un nou pronunciament de l'òrgan ambiental.  
2. La proposta de pla que s'elabore i es tramite d'acord amb allò que s'ha assenyalat en l'article 57 de la LOTUP haurà d'incorporar els aspectes especificats en l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme de 3 de febrer de 2016, tenint en compte que l'aprovació definitiva correspondrà a la Conselleria.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Vist tot l'anterior, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica de la modificació puntual de les normes subsidiàries de la UE-5 de Benifairó de les Valls, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i tinga els efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
València, 9 de febrer de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Estudi de detall per a l'àmbit d'actuació del carrer d'Engràcia i el Camí Vell de Colomina.  
Promotor: Ajuntament de Callosa d'en Sarrià.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Callosa d'en Sarrià.  
Localització: Callosa d'en Sarrià (Alacant).  
Núm. d'expedient: 148/2015-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 9 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall per a l'àmbit d'actuació del carrer d'Engràcia i el Camí Vell de Colomina de Callosa d'en Sarrià, en els termes següents:  
  
En data 17 de juliol de 2015, s'ha rebut en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica d'aquesta subdirecció general la sol·licitud de l'Ajuntament de Callosa d'en Sarrià amb l'objecte d'iniciar el procés d'avaluació ambiental estratègica de l'estudi de detall per a l'àmbit d'actuació del carrer d'Engràcia i el Camí Vell de Colomina, d'acord amb el que estableix la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
1. Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per l'Ajuntament de Callosa d'en Sarrià s'acompanya d'esborrany de l'estudi de detall i del document inicial estratègic, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
2. Planejament vigent  
En l'actualitat el planejament vigent és un pla general que va aprovar definitivament la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el dia 8 de març de 2006, i resolució de la directora general d'Ordenació del Territori de data 15 de maig de 2007.  
Consta en aquest servei el seu corresponent expedient d'avaluació ambiental, 356/01-AIA, amb declaració d'impacte ambiental de data 17 de març de 2004.  
  
3. Objecte, descripció/característiques del pla i justificació  
La finalitat de l'estudi de detall és ordenar els volums de l'illa delimitada pel carrer d'Engràcia i el Camí Vell de Colomina, en vista del fort pendent de la zona, de manera que es distribueix en tres zones en funció del nombre màxim de plantes: una zona de tres plantes, una altra de dues i l'última en què no es permet l'edificació. Així, l'edificabilitat assignada a l'illa passa de 7.947m²t a 6.568m²t.  
En la zona hi ha habitatges unifamiliars aïllats que s'han de desenvolupar sobre sòl no urbanitzable i que no s'ajusten a la tipologia edificatòria establida pel pla general. Amb l'ordenació volumètrica proposada s'ajustarien i les edificacions podrien ser preparades mantenint els seus patis posteriors.  
  
  
Imatge: el planejament vigent de 2006 ordena la mencionada   
illa com MC illa compacta amb PB+ II altures  
  
Imatge: alternativa proposada  
  
4. Consultes realitzades  
Per part de la direcció general amb competències en matèria d'avaluació ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades, a:  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
27.07.2015 27/01/16 CHOPVT: SubDG Ordenació, Planificació i ATE. Infraestructura Verda i Paisatge  
24.08.2015 08/09/15 CHOPVT: Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
5. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, segons l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, després de la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
- Aspectes urbanístics. El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 3 de setembre de 2015 on manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'aqueix servei, en el qual indicar que l'estudi de detall no és la figura adequada per a implementar la modificació que es pretén, així l'article 41 de la LOTUP limite el seu abast a definir o remodelar volums i alineacions, sense que puguen modificar altres determinacions pròpies del pla que desenvolupa com en aquest cas l'edificabilitat assignada a l'illa.  
  
S'adverteix que la proposta que s'ha remés no té motivació suficient que justifique la satisfacció de l'interés púbic. Així, reiterada jurisprudència ha declarat que l'exercici de la potestat discrecional de planejament ha d'obeir a finalitats estrictament urbanístiques, circumscrites a la consecució de la millor ordenació possible per a la satisfacció de l'interés general.  
- Paisatge. En tractar-se d'un instrument d'aprovació municipal, és aquest el que ha d'emetre informe de l'afecció sobre el paisatge de la proposta realitzada. No obstant això, el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge considera que, almenys, s'hauria d'elaborar un estudi d'integració paisatgística, atés que canvien les volumetries i alineacions previstes.  
Es conclou que, al marge de l'instrument urbanístic pel qual es tramite la modificació pretesa, aquesta no suposa un increment de recursos ja que disminueix l'edificabilitat proposada inicialment, atés que es regularitza una situació de fet d'uns immobles ja construïts en un entorn totalment antropitzat i urbanitzat.  
  
6. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 20 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
7. Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que l'estudi de detall per a l'àmbit d'actuació del carrer d'Engràcia i el Camí Vell de Colomina avaluat no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, i consultat respecte d'això el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant i la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i ATE, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de pla no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall per a l'àmbit d'actuació del carrer d'Engràcia i el Camí Vell de Colomina, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants a introduir en el document:  
- Haurà de justificar-se, en atenció a la reiterada jurisprudència, la motivació suficient que justifique la satisfacció de l'interés públic.  
- Es considera que l'estudi de detall no és l'instrument urbanístic per a implantar la modificació que es pretén, tal com assenyala l'informe del Servei Territorial d'Urbanisme.  
- Si s'elabora un nou instrument urbanístic i aquest és d'aprovació autonòmica, s'haurà d'elaborar un estudi d'integració paisatgística i comptar amb l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
En vista de tot l'anterior, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall per a l'àmbit d'actuació del carrer d'Engràcia i el Camí Vell de Colomina de Callosa d'en Sarrià, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i tinga els efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 9 de febrer de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Títol: Instrument urbanístic vinculat al Programa d'Actuació Integrada de la UA Mesquides-1  
Promotor: Ajuntament de Xàbia.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant.  
  
Localització: Xàbia (Alacant).  
Núm. d'expedient: 149/2015-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 9 de febrer de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de l'instrument urbanístic vinculat al Programa d'Actuació Integrada de la UA Mesquides-1 de Xàbia, en els termes següents:  
En data 16 de juliol de 2015 ha entrat en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Programa d'Actuació Integrada de la UA Mesquides-1 de Xàbia (Alacant).  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa per la Direcció Territorial d'Alacant, s'acompanya d'un esborrany del PAI i del document inicial estratègic, d'acord amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper i digital.  
  
Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi consisteix en un pla general, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 31 de gener de 1990. El dit planejament no va ser sotmés a avaluació ambiental, per la qual cosa no va haver-hi pronunciament de l'òrgan ambiental respecte d'això. El sector va resultar afectat per la modificació puntual número 29 del pla general esmentat, aprovada definitivament per Acord plenari el 23 de desembre de 1992.  
En l'actualitat s'elabora un nou pla general. Consta en aquest servei el seu corresponent expedient d'avaluació ambiental estratègica (exp. 75/2010-EAE) sobre el qual es va emetre el document de referència en data 24 de novembre de 2011.  
  
Objecte, descripció del planejament i justificació  
L'objecte del document és modificar l'ordenació detallada establida en el planejament general vigent i ampliar l'àmbit de la UA Mesquides-1 de Xàbia en els aspectes següents:  
- Ampliar la superfície de la UE afegint a l'àmbit la parcel·la contigua pel nord-oest.  
- Delimitar definitivament la UA Mesquides-1.  
- Incrementar la superfície de xarxa viària amb accés a la parcel·la des de la Costa de Sant Antoni.  
- Determinar la superfície de zona verda.  
La unitat d'execució en qüestió és un àmbit del sòl urbà, amb una superfície actual de 5.200 m² i tipologia residencial extensiva. S'amplia la seua superfície a 5.857,56 m², i es manté l'Índex d'Edificabilitat Bruta (0,198). A més, s'incrementa la superfície destinada a xarxa viària de 790 m² a 976,71 m², i es defineix la superfície destinada a zona verda de xarxa secundària en 750 m² (sense reflectir gràficament), que no apareix en el PG.  
  
Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en qualitat d'administracions públiques afectades:  
  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
27/07/15 28/01/16 SubDG d'Ordenació del Territori i Paisatge. S. Infraestructura Verda i Paisatge  
27/07/15 24/08/15 SubDG d'Ordenació del Territori i Paisatge. S. d'Ordenació del Territori (PATRICOVA)  
 13/07/15 Direcció Territorial d'Alacant  
27/07/15 17/08/15 Centre de Coordinació d'Emergències  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.cma.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, d'acord amb l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, després de la consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d) i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe en data 13 de juliol de 2015 en què manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques, s'haurà de:  
- Incorporar en l'alternativa tècnica un document de planejament, atés que la proposta presentada implica modificar l'ordenació establida en el PGOU.  
- Justificar el compliment de les determinacions de l'article 63.3 de la LOTUP, que estableix que les noves solucions proposades hauran de mantenir l'equilibri de les dotacions públiques i l'aprofitament lucratiu, calculant l'estàndard dotacional global vigent i proposat.  
  
- Assegurar que els plans que s'incorporen al document de planejament arrepleguen estrictament l'ordenació continguda en el planejament aprovat.  
El Servei d'Ordenació del Territori emet un informe en data 24 d'agost de 2015 en què manifesta que, des de les competències del seu servei en matèria de risc d'inundació, la proposta plantejada no està afectada per aquest risc, però es considera necessari implantar les condicions que s'especifiquen a continuació, atés que poguera implicar increment del risc en la zona situada aigües avall, i així complir les determinacions normatives del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana. Condicionants:  
- Integració de la vegetació amb el màxim respecte de les masses arbòries i les formacions vegetals que hi ha amb el desenvolupament previst, integrant-les en els espais lliures, les zones verdes i les parcel·les susceptibles de construir.  
- Respecte de l'orografia i de l'estructura abancalada de la zona per a evitar l'increment de l'escolament.  
- Manteniment de les condicions del llit i respecte de les zones considerades de domini públic.  
- Interioritzar la major part de les aigües d'escolament generades en la parcel·la perquè no incrementen les condicions d'escolament i cabals arreplegats pel barranc de Mesquida.  
  
El Centre de Coordinació d'Emergències emet un informe en data 17 d'agost de 2015 en el qual assenyala que:  
- Hi ha un risc de lliscament baix en la zona afectada pel pla, per la qual cosa qualsevol actuació urbanística haurà de realitzar un estudi geotècnic de detall com a mesura correctora d'aquest risc.  
- A causa de la proximitat del Parc Natural del Montgó (sòl forestal del PATFOR) i del pinar situat en el mateix àmbit de la UA hi ha risc d'incendis forestals, per la qual cosa en el desenvolupament de la UA Mesquides-1 s'hauran d'aplicar totes la mesures establides en el document bàsic de seguretat en cas d'incendi, secció SI 5, del Codi Tècnic de l'Edificació (CTE); en el Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell (pel qual s'aprova el PATFOR); en el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat (pel qual s'aproven les normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals), i en el Pla de Prevenció d'Incendis Forestals de la Demarcació Forestal d'Altea.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe el 28 de gener de 2016 on assenyala que en tractar-se d'un instrument d'aprovació municipal, és aquest el que ha d'emetre informe de l'afecció sobre el paisatge de la proposta realitzada. No obstant això ells consideren que no se n'altera el caràcter i la percepció, per la qual cosa no caldria l'elaboració d'un instrument de paisatge.  
L'àmbit està dins del PORN del Montgó, aprovat per mitjà del Decret 180/2002 (DOCV 08.11.2002), i resulta compatible amb aquest basant-se en allò que s'ha regulat en l'article 109.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que les modificacions proposades no presenten afeccions sobre el medi ambient, sempre que s'adopten mesures en relació amb els riscos detectats (erosió i lliscament).  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
El Programa de l'AI no està sotmés a avaluació ambiental en no trobar-se en els casos previstos en l'article 46 de la LOTUP, ja que es tracta d'un instrument de gestió del planejament. No obstant això, a la vista de l'informe remés pel Servei Territorial d'Urbanisme, en el programa s'ha introduït una alteració de l'àmbit de la unitat d'execució que requerirà la tramitació d'un instrument de planejament específic.  
  
Sense perjudici de l'instrument urbanístic que, d'acord amb la legislació sectorial s'elabore finalment, es procedeix a avaluar el contingut de la modificació proposada.  
  
Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de l'instrument urbanístic vinculat al Programa d'Actuació Integrada de la UA Mesquides-1 de Xàbia, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'instrument urbanístic vinculat al Programa d'Actuació Integrada de la UA Mesquides 1-de Xàbia (Alacant), l'objecte del qual serà el descrit en la documentació remesa, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació de pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els condicionants següents:  
  
1. A causa del risc d'incendis forestals que hi ha per la proximitat del Parc Natural del Montgó i la pineda inclòs en l'àmbit de la proposta, hauran de tenir-se en compte les distintes normatives en matèria de prevenció i seguretat en cas d'incendis forestals que assenyala el Centre de Coordinació d'Emergències.  
2. S'hauran d'atendre els condicionants assenyalats pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant en el seu informe de data 13 de juliol de 2015.  
3. Els projectes de construcció dels immobles requeriran l'elaboració d'un estudi geotècnic que analitze les característiques del terreny i el possible risc de despreniments i erosió.  
4. En relació amb la prevenció del risc d'inundació, s'hauran de tenir en compte les condicions que s'especifiquen en l'informe de 24 d'agost de 2015 del Servei d'Ordenació del Territori.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Vist tot l'anterior, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'instrument urbanístic vinculat al Programa d'Actuació Integrada de la UA Mesquides-1 de Xàbia, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i tinga els efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
Delimitació vigent  
Nova delimitació  
  
  
València, 9 de febrer de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 20 de maig de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7822, del 06-07-2016 (2016/4443)

RESOLUCIÓN de 20 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expediente 141/15-EAE Benifairó de les Valls, 148/2015-EAE Callosa d'en Sarrià y 149/2015-EAE Xàbia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7822

Fecha DOGV
:   06-07-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/4443

CVE


Fecha del documento
:   20-05-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expediente 141/15-EAE Benifairó de les Valls, 148/2015-EAE Callosa d'en Sarrià y 149/2015-EAE Xàbia. [2016/4443]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 141/15-EAE Benifairó de les Valls, 148/2015-EAE Callosa d'en Sarrià y 149/2015-EAE Xàbia.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Modificación de la UE-5 de Benifairó de les Valls.  
Promotor: Ayuntamiento de Benifairó de les Valls.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Localización: Benifairó de les Valls (Valencia).  
Núm. expediente: 141/2015-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 9 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la Modificación de la Unidad de Ejecución 5 (UE-5) de Benifairó de les Valls, en los siguientes términos:  
En fecha 1 de julio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica de la Modificación de la UE-5 de Benifairó de les Valls (Valencia).  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, se acompaña de borrador de la modificación y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en unas Normas subsidiarias de Planeamiento municipal, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 23 de mayo de 1995. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (expediente 289/1994 AIA) obteniendo declaración de impacto ambiental el 27 de marzo de 1995.  
En la actualidad se está elaborando un plan general. Consta en este servicio su correspondiente expediente de evaluación ambiental estratégica, con número de referencia 29/2012-EAE, sobre el que se emitió documento de referencia en fecha 15 de febrero de 2013.  
  
Objeto, descripción y justificación  
El objeto de la modificación es reestructurar el ámbito colindante a la Casa Palacio Vives Cañamas, correspondiente a la Unidad de Ejecución 5 (UE-5), en los siguientes aspectos:  
- Cambiar parte del uso residencial por dotacional público y privado, aumentando la superficie de suelo dotacional.  
- Aumentar la superficie de Zona Verde y Espacio Libre.  
- Puesta en valor del Bien de Relevancia Local Casa Palacio Vives Cañamas.  
- Modificar y reducir la superficie de viario propuesto.  
En resumen, la modificación pretende revalorizar el Bien de Relevancia Local (BRL) aumentando la superficie de suelo dotacional, zonas verdes y espacio abierto de su entorno. Se aporta la justificación numérica de las superficies de ámbito de la UE-5 (5876 m²) y el incremento del suelo dotacional público (144 m²) y de las zonas verdes (290 m²), así como de la disminución del suelo residencial (-944 m²) y red viaria (-455 m²).  
En la actualidad el sector presenta dos situaciones. Por un lado, la zona donde aparece la edificación residencial totalmente terminada, a excepción del suministro eléctrico, que fue ejecutada simultáneamente a las obras de urbanización. En este primer grupo se incluye la parcela dotacional y la zona verde existente. Por otro lado se sitúan el resto de las parcelas, vacantes de edificación y que dan al viario no ejecutado.  
En la documentación aportada se señala que el Catálogo de bienes y espacios protegidos del municipio se encuentra en tramitación, a la espera de informe de la conselleria competente en materia de patrimonio. En dicho catálogo se incluye la Casa palacio Vives Cañamas como BRL, motivo por el que se considera adecuada la modificación propuesta para mejorar el entorno y la protección del bien.  
  
Consultas realizadas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio de Infrastructura Verde y Paisaje, del de Ordenación del Territorio (PATRICOVA) y de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, Dirección General de Cultura.  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
16/07/15 18/11/15 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. Infraestructura Verde y Paisaje  
16/07/15 04/08/15 CITMA: SubDG Ordenación, Planificación y ATE. S. PATRICOVA  
 03/02/16 CITMA. DG Evaluación Ambiental y Territorial: ST Urbanismo.  
16/07/15 24/08/15 CECD: DG de Cultura  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 3 de febrero de 2016, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente. No obstante se indica que afecta a la ordenación estructural y que deberá ser aprobado definitivamente por la Conselleria, señalándose diferentes aspectos de carácter urbanístico que se deben tener en cuenta en dicha fase (incluir una ficha de gestión, prever la gestión para la obtención de los terrenos, elaborar una Memoria de Sostenibilidad Económica y un Informe de Viabilidad Económica, definir el uso del equipamiento, las condiciones de uso del espacio libre...)  
La Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deporte emite informe en fecha 24 de agosto de 2015 en el que señala que el bien patrimonial afectado (Casa Palacio Vives Cañamas) se encuentra en trámite para incluirlo al Catálogo de bienes y espacios protegidos, como Bien de Relevancia Local (BRL) con categoría de monumento y que, según el artículo 47 de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano, se deberá realizar el estudio y evaluación de todos los campos de interés de los bienes inmuebles con valores patrimoniales protegidos y de los entornos de protección de estos. Especifican que se deberá introducir en el documento objeto un apartado justificativo en el cual se exprese el tratamiento que dicho Catálogo de bienes y espacios protegidos realiza respecto al ámbito afectado por el citado documento.  
El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en fecha 4 de agosto de 2015, manifestando que, desde las competencias de su servicio en materia de riesgo de inundación, de la ordenación propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente y la Modificación de la UE-5 de Benifairó de les Valls no se encuentra afectada por este riesgo, de conformidad con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana, decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en fecha 18 de noviembre de 2015, manifestando que la modificación propuesta no tendrá incidencia en el paisaje existente,y que su influencia sobre el paisaje susceptible de configuración conforme al planeamiento vigente será positiva, en tanto que la propuesta contribuye a la puesta en valor del edificio protegido, a la preservación de las condiciones paisajísticas del entorno del mismo, y a la conformación de una infraestructura verde urbana de calidad. Por ello, no considera necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje para esta modificación.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que la Modificación propuesta del Plan General, no presenta afecciones negativas sobre el medio ambiente, ya que se reordenan usos en una zona ya perteneciente a suelo urbano y urbanizada en gran medida, aumentando la superficie de zonas verdes y espacios abiertos y disminuyendo el suelo residencial.  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación del plan evaluado no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos y no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural; se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la Modificación de la UE-5 de Benifairó de les Valls, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica de la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de la UE-5 de Benifairó de les Valls, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
1. Se deberá obtener pronunciamiento favorable a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998 de Patrimonio Cultural Valenciano de acuerdo a lo señalado en el informe de 24 de agosto de 2015 del director territorial de Educación, Cultura y Deporte. En el caso de que sea necesario modificar el ámbito de la protección como consecuencia de este informe será necesario un nuevo pronunciamiento del órgano ambiental.  
2. La propuesta de plan que se elabore y se tramite conforme a lo señalado en el artículo 57 LOTUP deberá incorporar los aspectos especificados en el informe del Servicio Territorial de Urbanismo de 3 de febrero de 2016., teniendo en cuenta que la aprobación definitiva corresponderá a la Conselleria.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica de la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de la UE-5 de Benifairó de les Valls, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 9 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: estudio de detalle para el ámbito de actuación de la Calle Engrancia y Cami Vell de Colomina.  
Promotor: Ayuntamiento de Callosa d'en Sarrià.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Callosa d'en Sarrià.  
Localización: Callosa d'en Sarrià (Alicante).  
Núm. expediente: 148/2015-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 9 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle para el ámbito de actuación de la calle Engrancia y Cami Vell de Colomina de Callosa d'en Sarrià, en los siguientes términos:  
En fecha 17 de julio de 2015, se ha recibido en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de esta Subdirección General, la solicitud del Ayuntamiento de Callosa d'en Sarrià con el objeto de iniciar el proceso de evaluación ambiental estratégica del estudio de detalle para el ámbito de actuación de la calle Engrancia y Cami Vell de Colomina, conforme a lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
  
1. Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ajuntament de Callosa d'en Sarrià, se acompaña de borrador del estudio de detalle y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
2. Planeamiento vigente  
En la actualidad el planeamiento vigente es un plan general que se aprobó definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 8 de marzo de 2006 y resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de fecha 15 de mayo de 2007.  
Consta en este servicio su correspondiente expediente de evaluación ambiental, 356/01-AIA, con declaración de impacto ambiental de fecha 17 de marzo de 2004.  
  
3. Objeto, descripción/ características del plan y justificación  
La finalidad del estudio de detalle es ordenar los volúmenes de la manzana delimitada por la calle Engracia y Cami Vell de Colomina, a la vista de la fuerte pendiente de la zona, de modo que se distribuye en tres zonas en función del número máximo de plantas: una zona de tres plantas, otra de dos y la última en la que no se permite la edificación. Así, la edificabilidad asignada a la manzana pasa de 7947 m²t a 6568 m²t.  
En la zona existen viviendas unifamiliares aisladas que se desarrollaron sobre suelo no urbanizable y que no se ajustan a la tipología edificatoria establecida por el Plan General. Con la ordenación volumétrica propuesta se ajustarían y las edificaciones podrían ser acondicionadas manteniendo sus patios traseros.  
  
  
Imagen: El planeamiento vigente de 2006 ordena la mencionada   
manzana como MC manzana compacta con PB+ II alturas  
  
Imagen: Alternativa propuesta  
  
4. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general con competencias en materia de evaluación ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
27.07.2015 27/01/16 CHOPVT: SubDG Ordenación, Planificación y ATE Infraestructura Verde y Paisaje  
24.08.2015 08/09/15 CHOPVT: Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante  
  
  
Nota: los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
5. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Aspectos urbanísticos. El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 3 de septiembre de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, en el que indicar que el estudio de detalle no es la figura adecuada para implementar la modificación que se pretende, así el artículo 41 de la LOTUP limite su alcance a definir o remodelar volúmenes y alineaciones, sin que puedan modificar otras determinaciones propias del plan que desarrolla como en este caso la edificabilidad asignada a la manzana.  
Se advierte que la propuesta que se ha remitido carece de motivación suficiente que justifique la satisfacción del interés púbico. Así, reiterada jurisprudencia ha declarado que el ejercicio de la potestad discrecional de planeamiento ha de obedecer a finalidades estrictamente urbanísticas, circunscritas a la consecución de la mejor ordenación posible para la satisfacción del interés general.  
- Paisaje. Al tratarse de un instrumento de aprobación municipal, es este el que debe informar la afección sobre el paisaje de la propuesta realizada. No obstante el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje considera que al menos se debería elaborar un Estudio de Integración Paisajística dado que cambian las volumetrías y alineaciones previstas.  
  
Se concluye que al margen del instrumento urbanístico por el que se tramite la modificación pretendida, la misma no supone un incremento de recursos ya que disminuye la edificabilidad propuesta inicialmente ya que se regulariza una situación de hecho de unos inmuebles ya construidos, en un entorno totalmente antropizado y urbanizado.  
  
6. Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
7. Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el estudio de detalle para el ámbito de actuación de la calle Engrancia y Cami Vell de Colomina evaluado, no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante y la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de Plan no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle para el ámbito de actuación de la calle Engrancia y Cami Vell de Colomina, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes a introducir en el documento:  
- Deberá justificarse, en atención a la reiterada jurisprudencia, la motivación suficiente que justifique la satisfacción del interés público.  
- Se considera que el estudio de detalle no es el instrumento urbanístico para implantar la modificación que se pretende, tal y como señala el informe del Servicio Territorial de Urbanismo.  
- Si se elabora un nuevo instrumento urbanístico y este es de aprobación autonómica, se deberá elaborar un estudio de integración paisajística y ser informado por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Estudio de Detalle para el ámbito de actuación de la calle Engrancia y Cami Vell de Colomina de Callosa d'en Sarrià, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 9 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Título: Instrumento urbanístico vinculado al Programa de Actuación Integrada de la UA Mesquides-1  
Promotor: Ayuntamiento de Xàbia.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: Xàbia (Alicante).  
Núm. expediente: 149/2015-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 9 de febrero de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta Del informe ambiental y territorial estratégico del instrumento urbanístico vinculado al Programa de Actuación Integrada de la UA Mesquides-1 de Xàbia, en los siguientes términos:  
En fecha 16 de julio de 2015 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Programa de Actuación Integrada de la UA Mesquides-1 de Xàbia (Alicante).  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por la Dirección Territorial de Alicante, se acompaña de borrador del PAI y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y digital.  
  
Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio consiste en un Plan General, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 31 de enero de 1990. Dicho planeamiento no fue sometido a evaluación ambiental por lo que no hubo pronunciamiento del órgano ambiental al respecto. El sector resultó afectado por la Modificación Puntual número 29 del citado Plan General, aprobada definitivamente por Acuerdo Plenario el 23 de diciembre de 1992.  
En la actualidad se está elaborando un nuevo Plan General. Consta en este Servicio su correspondiente expediente de evaluación ambiental estratégica (expte 75/2010-EAE) sobre el que se emitió Documento de Referencia en fecha 24 de noviembre de 2011.  
  
Objeto, descripción del planeamiento y justificación  
El objeto del documento es modificar la ordenación pormenorizada establecida en el planeamiento general vigente y ampliar el ámbito de la UA Mesquides-1 de Xàbia en los siguientes aspectos:  
- Ampliar la superficie de la UE añadiendo al ámbito la parcela colindante por el noroeste.  
- Delimitar definitivamente la UA Mesquides-1.  
- Incrementar la superficie de red viaria con acceso a la parcela desde la Cuesta de San Antonio.  
- Determinar la superficie de zona verde.  
La Unidad de Ejecución en cuestión es un ámbito del suelo urbano, con una superficie actual de 5.200 m² y tipología residencial extensiva. Se amplía su superficie a 5.857,56 m², manteniéndose el índice de Edificabilidad Bruta (0,198). Además se incrementa la superficie destinada a red viaria de 790 m² a 976,71 m², y se define la superficie destinada a zona verde de red secundaria en 750 m² (sin reflejar gráficamente), que no aparece en el PG.  
  
Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en calidad de Administraciones Públicas afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
27/07/15 28/01/16 SubDG de Ordenación del Territorio y Paisaje. S. Infraestructura Verde y Paisaje  
27/07/15 24/08/15 SubDG de Ordenación del Territorio y Paisaje. S. de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
 13/07/15 Dirección Territorial de Alicante  
27/07/15 17/08/15 Centro de Coordinación de Emergencias  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.cma.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 13 de julio de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas, se deberá:  
- Incorporar en la alternativa técnica un documento de planeamiento, dado que la propuesta presentada implica modificar la ordenación establecida en el PGOU.  
- Justificar el cumplimiento de las determinaciones del artículo 63.3 de la LOTUP, que establece que las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas y el aprovechamiento lucrativo, calculando el estándar dotacional global vigente y propuesto.  
- Asegurar que los planos que se incorporen al documento de planeamiento recojan estrictamente la ordenación contenida en el planeamiento aprobado.  
El Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en fecha 24 de agosto de 2015, manifestando que, desde las competencias de su servicio en materia de riesgo de inundación, la propuesta planteada no se encuentra afectada por este riesgo, pero se considera necesario implantar las condiciones que se especifican a continuación dado que pudiera implicar incremento del riesgo en la zona situada aguas abajo, y así dar cumplimiento a las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana. Condicionantes:  
- Integración de la vegetación con el máximo respeto de las masas arbóreas y las formaciones vegetales existentes con el desarrollo previsto, integrándolas en los espacios libres, las zonas verdes y las parcelas construibles.  
- Respeto de la orografía y de la estructura abancalada de la zona para evitar el incremento de la escorrentía.  
- Mantenimiento de las condiciones del cauce y respeto de las zonas consideradas de dominio público.  
- Interiorizar la mayor parte de las aguas de escorrentía generadas en la parcela para que no incrementen las condiciones de escorrentía y caudales recogidos por el Barranc de Mesquida.  
El Centro de Coordinación de Emergencias emite informe en fecha 17 de agosto de 2015 en el que señala que:  
- Hay un riesgo de deslizamiento bajo en la zona afectada por el plan, por lo que cualquier actuación urbanística deberá realizar un estudio geotécnico de detalle como medida correctora de este riesgo.  
- Debido a la proximidad del Parque Natural de El Montgó (suelo forestal del PATFOR) y del pinar situado en el propio ámbito del la UA existe riesgo de incendios forestales, por lo que en el desarrollo de la UA Mesquides-1 se deberán aplicar todas la medidas establecidas en el Documento Básico de Seguridad en caso de Incendio, sección SI 5, del Código Técnico de la Edificación (CTE); en el Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consell (por el cual se aprueba el PATFOR); en el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat (por el cual se aprueban las normas de seguridad en prevención de incendios forestales) y en el Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Demarcación Forestal de Altea.  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe el 28 de enero de 2016 en el que señala que al tratarse de un instrumento de aprobación municipal, es este el que debe informar la afección sobre el paisaje de la propuesta realizada; no obstante ellos consideran que no se altera el carácter y percepción del mismo por lo que no sería necesario la elaboración de un instrumento de paisaje.  
El ámbito se encuentra dentro del PORN del Montgó aprobado mediante Decreto 180/2002 (DOCV 08.11.2002), resultando compatible con el mismo en base a lo regulado en su artículo109.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que las modificaciones propuestas, no presentan afecciones sobre el medio ambiente, siempre que se adopten medidas en relación a los riesgos detectados (erosión y deslizamiento).  
  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
El Programa de la AI no está sometido a evaluación ambiental al no encontrarse en los casos contemplados en el artículo 46 de la LOTUP, ya que se trata de un instrumento de gestión del planeamiento. No obstante, a la vista del informe remitido por el Servicio Territorial de Urbanismo, en el Programa se ha introducido una alteración del ámbito de la Unidad de Ejecución que requerirá la tramitación de un instrumento de planeamiento específico.  
Sin perjuicio del instrumento urbanístico que de acuerdo con la legislación sectorial se elabore finalmente, se procede a evaluar el contenido de la modificación propuesta.  
  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta del instrumento urbanístico vinculado al Programa de Actuación Integrada de la UA Mesquides-1 de Xàbia, no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del instrumento urbanístico vinculado al Programa de Actuación Integrada de la UA Mesquides-1 de Xàbia (Alicante), cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
1. Debido al riesgo de incendios forestales existente por la proximidad del Parque Natural del El Montgó y al pinar incluido en el ámbito de la propuesta, deberán tenerse en cuenta las distintas normativas en materia de prevención y seguridad en caso de incendios forestales que señala el Centro de Coordinación de Emergencias.  
2. Se deberán atender los condicionantes señalados por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante en su informe de fecha 13 de julio de 2015.  
3. Los proyectos de construcción de los inmuebles requerirán la elaboración de un estudio geotécnico que analice las características del terreno y el posible riesgo de desprendimientos y erosión.  
4. En relación con la prevención del riesgo de inundación, se deberán tener en cuenta las condiciones que se especifican en el informe de 24 de agosto de 2015 del Servicio de Ordenación del Territorio.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del instrumento urbanístico vinculado al Programa de Actuación Integrada de la UA Mesquides-1 de Xàbia, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
  
Delimitación vigente  
Nueva delimitación  
  
  
Valencia, 9 de febrero de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 20 de mayo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML