Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9245, del 29-12-2021 (2021/13021)

DECRET 203/2021, de 17 de desembre, del Consell, de modificació del Decret 5/2020, de 10 de gener, del Consell, de regulació de l'estatut del municipi turístic de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2021/12/17/203/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9245

Data del DOGV
:   29-12-2021

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2021/13021

CVE


Data del document
:   17-12-2021

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [municipi](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [turisme](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 203/2021, de 17 de desembre, del Consell, de modificació del Decret 5/2020, de 10 de gener, del Consell, de regulació de l'estatut del municipi turístic de la Comunitat Valenciana. [2021/13021]  
La Llei 15/2018, de 7 de juny, de la Generalitat, de turisme, oci i hospitalitat de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, LTOH) estableix, entre altres instruments de planificació territorial, l'elaboració d'un estatut del municipi turístic, que es va materialitzar per mitjà del Decret 5/2020, de 10 de gener, del Consell, de regulació de l'estatut del municipi turístic de la Comunitat Valenciana.  
La disposició addicional segona del Decret 5/2020, Avaluació i seguiment de l'aplicació de l'Estatut del Municipi Turístic, estableix que «El departament del Consell competent en matèria de turisme avaluarà anualment l'aplicació d'aquest decret, i proposarà, si escau, les mesures de modificació i millora que considere oportunes». I afig que «En el seguiment de l'aplicació d'aquest decret se sol·licitarà la col·laboració de la FVMP».  
Atés que han transcorregut més de vint mesos des de l'entrada en vigor del decret esmentat, s'ha donat compliment a l'avaluació esmentada, comptant amb la col·laboració de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.  
A conseqüència de tot això, s'han plantejat diverses modificacions del Decret 5/2020, amb l'objectiu principal de flexibilitzar els criteris per al reconeixement de la condició de municipi turístic, de manera que aquest reconeixement es puga ampliar a un nombre més gran de municipis de la Comunitat Valenciana. Per a això, en la cerca d'una eficàcia més gran de la norma i de la proporcionalitat d'aquesta, s'inclou com a novetat la diversificació en tres categories: municipi turístic d'excel·lència, municipi turístic de rellevància i municipi turístic de singularitat.  
  
Amb això, es dona compliment fonamentalment a l'apartat 2, in fine, de l'article 29 de la LTOH, referit a l'estatut del municipi turístic, que assenyala que «L'estatut del municipi turístic podrà diversificar la condició de municipi turístic en virtut del grau de compliment dels criteris i obligacions establits».  
La introducció de les tres categories referides obliga, per seguretat jurídica, a introduir nous canvis en l'articulat, com ara en els articles 5, 6, 7 i 8, relatius als criteris per al reconeixement de municipis turístics en les diferents categories o la modificació dels articles 2, 20, 21 i 22, motivada per la possibilitat de modificar o perdre el reconeixement en una determinada categoria.  
Finalment, s'ha concretat la forma de compliment d'alguna de les obligacions exigides.  
Aquest decret s'estructura en un article únic, una disposició addicional, dues disposicions transitòries, una disposició derogatòria, una disposició final i un annex que conté la relació completa dels articles en la seua nova redacció.  
Aquesta norma s'articula sobre els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Els principis de necessitat i eficàcia es compleixen en portar a efecte el mandat establit en la LTOH, i al seu torn, es compleix el principi de seguretat jurídica, en la mesura en què es regula detalladament la categorització dels municipis turístics, així com tots els criteris per al reconeixement de la condició de municipi turístic.  
Respecte del principi de proporcionalitat, aquest decret desenvolupa les previsions contingudes en la referida llei i en la disposició addicional segona del Decret 5/2020, i es tramita, com a resultat de l'avaluació de l'aplicació del decret indicat, amb les modificacions i millores de la norma que s'han considerat convenients.  
En aplicació del principi de transparència, s'han definit els objectius d'aquesta norma, es garanteix la mateixa en totes les actuacions administratives, i, en la seua tramitació, s'ha sotmés a informació pública.  
  
I, finalment, en aplicació del principi d'eficiència, aquest decret no comporta cap mena de càrregues administratives innecessàries.  
En el procés d'elaboració d'aquest decret, s'han emés els informes preceptius, i s'ha donat compliment a l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell.  
Per tot això, de conformitat amb l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del president de la Generalitat, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu, amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 17 de desembre de 2021,  
  
  
DECRETE  
  
Article únic. Modificació del Decret 5/2020, de 10 de gener, del Consell, de regulació de l'estatut del municipi turístic de la Comunitat Valenciana  
Es modifiquen els articles 2, 3, 4, 5, 6, 7 i 8, l'apartat 2 de l'article 9, els articles 11, 13 i 16, i el capítol VI del Decret 5/2020, de 10 de gener, del Consell, de regulació de l'estatut del municipi turístic de la Comunitat Valenciana, que queden redactats tal com figura en l'annex.  
  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència pressupostària  
L'aplicació i desenvolupament d'aquest decret no tindrà cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignada al departament competent en turisme i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials d'aquest.  
  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera. Municipis reconeguts com a municipis turístics  
1. Els municipis reconeguts com a municipis turístics conforme amb el títol III de la Llei 3/1998, de 21 de maig, de la Generalitat, de turisme de la Comunitat Valenciana, disposaran del termini d'un any, comptat a partir de l'entrada en vigor d'aquest decret, per a acreditar la seua adaptació als criteris i el compliment de les obligacions establits en aquest. El transcurs d'aquest termini sense que s'haja procedit a l'esmentada acreditació implicarà la pèrdua del reconeixement de la condició de municipi turístic i dels drets que els atorga el seu estatut regulats en aquest decret.  
2. Els municipis reconeguts com a municipis turístics conformement amb el que s'estableix en l'LTOH i el Decret 5/2020, de 10 de gener, del Consell, de regulació de l'estatut del Municipi Turístic de la Comunitat Valenciana, queden reconeguts com a municipis turístics d'excel·lència, sense necessitat de cap tràmit ni cap formalitat, a partir de l'entrada en vigor d'aquest decret.  
  
Segona. Recursos turístics de primer ordre  
1. De conformitat amb el que es disposa en l'article 24, apartat 3, de l'LTOH, el departament del Consell competent en turisme elaborarà un catàleg dels recursos turístics de primer ordre de la Comunitat Valenciana.  
2. Mentre no es dispose de l'esmentat catàleg, es considerarà acreditat que un municipi té un recurs turístic de primer ordre dels recollits en l'apartat 2 de l'article 24 de l'LTOH, quan aporte, davant la direcció general competent en turisme, juntament amb la sol·licitud de reconeixement, la documentació que justifique l'existència del recurs turístic de primer ordre, i transcórrega el termini d'un mes sense que s'haja denegat aquest reconeixement.  
3. En el cas que, una vegada aprovat el catàleg de recursos turístics de primer ordre de la Comunitat Valenciana, no es reculla el recurs turístic de primer ordre d'algun municipi que haja sigut reconegut com a municipi turístic pel fet de disposar d'aquest recurs, caldrà tramitar la pèrdua de la condició de municipi turístic, d'acord amb el que es preveu en el capítol VI.  
  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queda derogada la disposició transitòria tercera del Decret 5/2020, de 10 de gener, del Consell, de regulació de l'estatut del municipi turístic de la Comunitat Valenciana, així com totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que es disposa en aquest decret.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 17 de desembre de 2021  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
  
ANNEX  
Nova redacció dels articles 2, 3, 4, 5, 6, 7 i 8, de l'apartat 2 de l'article 9, dels articles 11, 13 i 16 i del capítol VI del Decret 5/2020, de 10 de gener, del Consell, de regulació de l'estatut del municipi turístic de la Comunitat Valenciana  
  
  
U. L'article 2 queda redactat de la manera següent:  
«Article 2. Definició i diversificació de municipis turístics  
1. Tindrà la condició de municipi turístic de la Comunitat Valenciana tot aquell municipi en el qual concórreguen els criteris i es complisquen les obligacions que conduïsquen al seu reconeixement, d'acord amb el que s'estableix en els capítols II i III.  
  
2. En virtut del grau de compliment dels criteris i de les obligacions establits en els capítols II i III d'aquest decret, i d'acord amb el que es disposa en l'article 29, apartat 2, últim paràgraf, de l'LTOH, el municipi turístic queda diversificat en les categories següents:  
a) Municipi turístic d'excel·lència.  
b) Municipi turístic de rellevància.  
c) Municipi turístic de singularitat.  
3. El municipi que ja haja obtingut un reconeixement d'una de les categories establides podrà sol·licitar el reconeixement d'una superior, sempre que complisca els requisits exigits en aquest decret, de conformitat amb el procediment establit en el capítol V.  
4. Si des del departament competent en turisme es constatara que la categoria reconeguda a un municipi ha de ser inferior, es procedirà en els termes del que s'estableix en el capítol VI.»  
  
Dos. L'article 3 queda redactat de la manera següent:  
«Article 3. Compromisos a adquirir pels municipis turístics continguts en el codi ètic del turisme valencià  
La consideració de municipi turístic, en qualsevol de les categories, comporta l'assumpció dels compromisos recollits en el codi ètic del turisme valencià. D'aquesta manera, tots els municipis turístics es comprometen a:  
a) Col·laborar amb l'Administració de la Generalitat en què el turisme constituïsca un motor de desenvolupament sostenible, que promoga els drets humans i, especialment, la igualtat de gènere, els drets de la infància, de les persones majors, de les persones amb diversitat funcional o discapacitat, de les persones LGTBI i de les minories ètniques i religioses, així com el desenvolupament del respecte a la diversitat i polítiques de no discriminació per raons de sexe, nacionalitat, origen racial o ètnic, edat, orientació sexual, identitat i expressió de gènere, grup familiar, desenvolupament sexual, diversitat funcional o discapacitat, religió o creences, idees polítiques, pobresa, llengua, cultura, malaltia, estètica o cos.  
b) Planificar i gestionar l'oferta turística perquè siga capaç d'integrar en la seua activitat la llengua i cultura valencianes, així com protegir i valorar el patrimoni artístic, etnològic i paisatgístic de la Comunitat Valenciana, de manera que no conduïsca a la seua desaparició o empobriment.  
c) Promoure la formació i la comunicació necessàries perquè les persones i entitats implicades en el desenvolupament turístic coneguen els seus recursos i adquirisquen les competències necessàries per a un acolliment hospitalari de les i dels turistes. D'igual forma es potenciarà que la ciutadania participe, a través d'associacions de veïns i veïnes o de federacions d'aquestes, en el desenvolupament de l'hospitalitat amb les seues accions d'acolliment, respecte i tolerància cap a les i els turistes.  
d) Procurar que les polítiques turístiques s'organitzen de manera que contribuïsquen al desenvolupament econòmic sostenible i equitatiu de la població, mitjançant la lluita contra l'estacionalitat i l'establiment de les clàusules socials necessàries per al foment dels valors de l'esmentat codi ètic.  
e) Procurar el compliment dels drets fonamentals de les persones assalariades i autònomes del sector turístic i de les activitats connexes, per les seues condicions laborals i salarials, a través de la limitació en tot el que siga possible l'estacionalitat i la precarietat de la seua ocupació.  
f) Respectar el medi ambient i els recursos naturals, i afavorir i incentivar totes les modalitats de desenvolupament turístic que permeten estalviar recursos naturals escassos i valuosos, en particular l'aigua i l'energia, i reduir la producció de residus, fomentant un turisme respectuós amb el nostre patrimoni natural i paisatgístic.  
g) Distribuir en el temps i en l'espai els moviments turístics, amb la finalitat de reduir la pressió que exerceix l'activitat turística en el medi ambient i d'augmentar els seus efectes beneficiosos en el sector turístic i en l'economia local, afavorint un turisme que permeta l'accés de la ciutadania a l'oci, als viatges i a les vacances.  
h) Procurar la compatibilitat del desenvolupament de les activitats turístiques amb la millora de la qualitat de vida de la població local i el respecte al seu dret de residència, tranquil·litat i descans, i impedir tota conducta que pertorbe la forma de vida tradicional dels pobles i territoris valencians.  
i) Dedicar els recursos procedents de la freqüentació dels llocs i monuments d'interés cultural al manteniment, a la protecció, a la millora i a l'enriquiment d'aquest patrimoni.  
j) Establir els canals de comunicació necessaris perquè els diferents grups d'interés puguen plantejar millores i alertar de l'incompliment dels valors i les normes del codi ètic del turisme valencià, així com de les males pràctiques que observen, establint mecanismes que conduïsquen a la seua progressiva erradicació.»  
  
Tres. L'article 4 queda redactat de la manera següent:  
«Article 4. Cooperació interadministrativa  
L'Administració de la Generalitat, el seu sector públic instrumental i els municipis turístics cooperaran per a l'assoliment dels compromisos turístics que assumeixen, posaran en marxa les accions comunes que contribuïsquen a això i facilitaran l'exercici de les respectives competències en matèria de turisme. Els patronats provincials de turisme (o àrees de turisme de les diputacions provincials, si és el cas) i la Comissió de Turisme de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies podran secundar o assessorar tècnicament els municipis que així ho requerisquen en la labor municipal d'acreditació de les obligacions establides en el capítol III.»  
  
Quatre. L'article 5 queda redactat de la manera següent:  
«Article 5. Criteris  
1. Per al reconeixement de la condició de municipi turístic hauran de complir-se, d'acord amb el que s'estableix en els articles següents, els següents criteris:  
a) Criteri relatiu a la població turística.  
b) Criteri relatiu al nombre de places d'allotjament turístic i de segona residència.  
c) A més, amb caràcter alternatiu, s'haurà de complir, almenys, un dels següents criteris:  
- Tindre en el seu terme municipal algun recurs turístic de primer ordre.  
- Acreditar que l'activitat turística representa la base de la seua economia o, com a mínim, una part important d'aquesta.  
2. L'acreditació del compliment d'aquests criteris es realitzarà a través del sistema d'intel·ligència turística previst en l'article 48 de l'LTOH, a través de qualsevol altre sistema oficial d'acreditació de dades i, en defecte d'això, a través d'operacions estadístiques específiques realitzades pels municipis sol·licitants que garantisquen la solvència i la qualitat de la informació.  
El sistema o sistemes d'acreditació gaudiran de publicitat i podran realitzar-se a partir de la informació estadística que figura en el portal turístic de la Comunitat valenciana en l'adreça:   
http://www.turisme.gva.es/.»  
  
Cinc. L'article 6 queda redactat de la manera següent:  
«Article 6. Criteri de població turística  
1. Es considera, a l'efecte de l'aplicació d'aquest criteri, població turística d'un municipi la integrada pels i per les turistes i les persones visitants, d'acord amb les definicions establides en les lletres r i t de l'article 3 de l'LTOH.  
El còmput de turistes es determinarà mitjançant la corresponent operació que tinga en consideració el total de places d'allotjament reglat, l'ocupació mitjana anual i l'estada mitjana. També s'incorporarà la quantificació del turisme residencial.  
Per a determinar el còmput de visitants, el municipi haurà d'acreditar les visites als recursos turístics de primer ordre, mitjançant comptatge diari i fefaent, així com que aquesta afluència es troba repartida en més de 120 dies a l'any.  
2. Es considerarà complit aquest criteri per als municipis turístics d'excel·lència quan la població turística d'un municipi arribe almenys a les 10.000 persones en el període d'un any natural i sempre que, a més, el municipi sol·licitant complisca la condició següent:  
a) Per a municipis de fins a 5.000 habitants: acreditar una població turística 10 vegades major que la població resident.  
b) Per a municipis entre 5.001 i 50.000 habitants: per als primers 5.000 habitants, complir el que s'estableix en l'apartat a i, per a la restant població resident en el municipi, acreditar una població turística 5 vegades major que la població resident.  
c) Per a municipis entre 50.001 i 100.000 habitants: per als primers 5.000 habitants, complir el que s'estableix en l'apartat a; per al tram de població resident comprés entre 5.001 i 50.000 habitants complir amb el que s'estableix en l'apartat b, i, per a la restant població resident en el municipi, acreditar una població turística 3 vegades major a aquesta.  
  
d) Per a municipis entre 100.001 i 500.000 habitants: per als primers 5.000 habitants, complir amb el que s'estableix en l'apartat a; per al tram de població resident comprés entre 5.001 i 50.000 habitants complir amb el que s'estableix en l'apartat b; per al tram de població resident comprés entre 50.001 i 100.000 habitants, complir amb el que s'estableix en l'apartat c, i, per a la restant població resident en el municipi, acreditar una població turística 2 vegades major a aquesta.  
  
e) Per a municipis de més de 500.000 habitants: per als primers 5.000 habitants, complir amb el que s'estableix en l'apartat a; per al tram de població resident comprés entre 5.001 i 50.000 habitants, complir amb el que s'estableix en l'apartat b; per al tram de població resident comprés entre 50.001 i 100.000 habitants, complir amb el que s'estableix en l'apartat c; per al tram de població resident comprés entre 100.001 i 500.000 habitants complir amb el que s'estableix en l'apartat d, i, per a la restant població resident en el municipi, acreditar una població turística almenys igual a aquesta.  
3. Es considerarà complit aquest criteri, per als municipis turístics de rellevància i els de singularitat, quan la població turística d'un municipi arribe almenys a les 10.000 persones en el període d'un any natural, i sempre que, a més, el municipi sol·licitant complisca almenys el cinquanta per cent del que es requereix per als municipis turístics d'excel·lència.  
4. Es considerarà població resident la població de dret del municipi sol·licitant que així figure en la revisió anual del padró municipal.»  
  
  
Sis. L'article 7 queda redactat de la manera següent:  
«Article 7. Criteri de places d'allotjament turístic i de segona residència  
1. En el cas dels municipis turístics d'excel·lència:  
a) Es considerarà complit aquest criteri quan el municipi sol·licitant dispose, almenys, de 1.000 places d'allotjament reglades a 31 de desembre de l'any anterior a la sol·licitud.  
b) En el cas que no s'arribe a aquest valor, es considerarà complit aquest criteri quan el municipi sol·licitant dispose, almenys, de 500 places d'allotjament reglades a 31 de desembre de l'any anterior, i aquestes, juntament amb les places en habitatges secundaris, arriben, almenys, a les 1.500 places d'allotjament, segons l'últim cens de població i habitatge disponible.  
2. En el cas dels municipis turístics de rellevància:  
Es considerarà complit aquest criteri quan el municipi sol·licitant dispose, almenys, del cinquanta per cent del que s'exigeix en l'apartat 1.  
  
3. En el cas dels municipis turístics de singularitat:  
a) Per a municipis de fins a 5.000 habitants, es considerarà complit aquest criteri quan el municipi sol·licitant dispose de places d'allotjament reglades a 31 de desembre de l'any anterior a la sol·licitud, sempre que aquestes siguen d'ús turístic i així s'acredite.  
b) Per a municipis de més de 5.000 i menys de 20.001 habitants, es considerarà complit aquest criteri quan el municipi sol·licitant dispose, almenys, de 125 places d'allotjament reglades a 31 de desembre de l'any anterior, i aquestes, juntament amb les places en habitatges secundaris, arriben, almenys, a les 375 places d'allotjament, segons l'últim cens de població i habitatge disponible.  
c) Per a municipis de més de 20.000 habitants, es considerarà complit aquest criteri quan el municipi sol·licitant dispose, almenys, de 200 places d'allotjament reglades a 31 de desembre de l'any anterior, i aquestes, juntament amb les places en habitatges secundaris, arriben, almenys, a les 500 places d'allotjament, segons l'últim cens de població i habitatge disponible.  
4. El departament del Consell competent en turisme estimarà el nombre de places, i, per a això, utilitzarà la mitjana de places registrades en la modalitat d'habitatge en el Registre de Turisme de la Comunitat Valenciana.»  
  
Set. L'article 8 queda redactat de la manera següent:  
«Article 8. Criteris amb caràcter alternatiu  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 5, apartat 1, a més dels criteris establits en les lletres a i b d'aquest apartat, s'haurà de complir un dels criteris alternatius següents:  
1. Tindre en el seu terme municipal algun recurs turístic de primer ordre d'acord amb el catàleg elaborat en virtut del que s'estableix en el paràgraf segon de l'apartat 3 de l'article 24 de l'LTOH.  
2. Econòmic:  
a) Per a considerar complit aquest criteri, el municipi haurà d'acreditar que l'activitat turística representa la base de l'economia municipal o, almenys, una part important d'aquesta.  
b) El compliment d'aquest criteri es basarà en dos indicadors econòmics: la generació d'ocupació que suposa l'activitat turística i la influència d'aquesta sobre l'economia municipal.  
c) En el cas d'aquests dos indicadors, s'haurà d'acreditar que aquests almenys igualen els resultats que, per al conjunt de la Comunitat Valenciana, determine l'últim estudi sobre impacte del turisme en l'economia i ocupació regional elaborada pel departament del Consell competent en turisme.»  
  
Huit. L'apartat 2 de l'article 9 queda redactat de la manera següent:  
  
«Article 9. Obligacions  
[?] 2. Les obligacions previstes en aquest article podran ser complides pels municipis mitjançant iniciatives conjuntes sobre el seu espai turístic, a través de convenis o altres mecanismes de governança multinivell, o a través de mancomunitats o altres entitats supramunicipals de constitució voluntària.»  
  
Nou. L'article 11 queda redactat de la manera següent:  
«Article 11. Instrument de planificació turística  
1. Els municipis turístics hauran d'elaborar, aprovar i executar un pla turístic en el qual es complisquen els principis establits en l'LTOH.  
  
2. Entre les determinacions d'aquesta planificació s'hauran d'incloure, com a mínim, les mesures següents:  
a) De sostenibilitat, d'accessibilitat integral i inclusives.  
b) De millora i reforç de la qualitat dels serveis turístics i de millora de la competitivitat i de l'ocupació.  
c) De gestió intel·ligent de la destinació turística.  
3. Aquestes mesures podran integrar-se en les determinacions del pla d'ordenació dels recursos turístics (PORT) previst en l'article 27 de l'LTOH.  
4. Les estratègies sobre destinació turística intel·ligent i sobre qualitat en destinació podran complir-se mitjançant la participació del municipi en programes i iniciatives públiques en aquests àmbits, especialment mitjançant la participació activa del municipi en la Xarxa de Destinacions Turístiques Intel·ligents de la Comunitat Valenciana de Turisme Comunitat Valenciana (d'ara en avant, XDTICV)».  
5. Els municipis turístics d'excel·lència hauran de complir totes les obligacions sobre instruments de planificació en el moment de sol·licitar aquest reconeixement, a més de pertànyer i participar activament en l'XDTICV o bé participar en programes i iniciatives públiques en aquests àmbits.  
6. Els municipis turístics de rellevància hauran de tindre elaborat i aprovat el pla amb anterioritat a la sol·licitud, i l'inici de l'execució d'aquest ha d'estar previst en el mateix pla amb una data màxima d'inici no posterior a sis mesos des de l'acord d'aprovació del pla. Així mateix, hauran de pertànyer i participar activament en l'XDTICV o bé participar en programes i iniciatives públiques en aquests àmbits.  
7. Els municipis turístics singulars hauran de tindre elaborat i aprovat el pla, amb anterioritat a la sol·licitud, i l'inici de l'execució d'aquest ha d'estar previst en el mateix pla amb una data màxima d'inici no posterior a un any des de l'acord d'aprovació del pla. Així mateix, hauran de pertànyer i participar activament en l'XDTICV o bé participar en programes i iniciatives públiques en aquests àmbits.»  
  
Deu. L'article 13 queda redactat de la manera següent:  
«Article 13. Governança col·laborativa  
1. Els municipis turístics hauran de disposar d'un òrgan o estructura de participació en l'acció pública turística, integrat per representants de la corporació i de les persones o entitats implicades en els àmbits social i econòmic del sector turístic. Les seues funcions seran les d'emetre informes sobre temes específics del sector, proposar al municipi millores i ser informat en la presa de decisions que afecten directament aquest sector.  
2. Els municipis turístics hauran d'establir modalitats de participació efectiva de la ciutadania en l'acció pública turística. En aquest sentit, hauran d'establir sistemes i mitjans telemàtics adequats i accessibles que garantisquen una comunicació directa i àgil entre la ciutadania i l'administració municipal.  
3. L'Administració de la Generalitat cooperarà amb el municipi turístic per a la consecució de la participació efectiva de la ciutadania en l'acció pública turística, d'acord amb el que s'estableix en l'article 6 de l'LTOH.  
4. Els municipis turístics col·laboraran amb la Generalitat per a combatre el problema de l'intrusisme professional en el sector turístic, en el seu àmbit territorial, amb els mitjans que tinguen al seu abast. Així mateix, els municipis seran consultats en l'elaboració dels plans anuals d'inspecció que realitze l'administració competent, d'acord amb el que es preveu en el Decret 15/2020, de 31 de gener, del Consell, de disciplina turística en la Comunitat Valenciana.»  
  
Onze. L'article 16 queda redactat de la manera següent:  
«Article 16. Dret a finançament específic  
1. La consideració de municipi turístic, en qualsevol de les seues categories, atorga el dret d'accedir a vies de finançament específiques per a compensar l'esforç financer, motivat per l'activitat turística, tant en la prestació de serveis com en la inversió en infraestructures, que seran modulades en funció de la categoria de municipi turístic en la norma que desenvolupe aquestes vies de finançament.  
2. L'esforç financer dels municipis turístics motivat per l'activitat turística podrà ser compensat mitjançant un finançament nominatiu a través del corresponent conveni, d'acord amb els condicionants establits en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
3. Els municipis turístics tindran una consideració específica en el Fons de Cooperació Municipal Incondicionat de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 5/2021, de 5 de novembre, de la Generalitat, reguladora del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana, mitjançant l'articulació de la línia específica corresponent en la seua normativa reguladora.  
4. Per a tot el que s'estableix en els apartats anteriors, es tindrà en compte la categorització de cada municipi turístic.»  
  
Dotze. El capítol VI queda redactat de la següent manera:  
«CAPÍTOL VI  
Pèrdua de la condició de municipi turístic o modificació de la categoria  
  
Article 20. Causes  
Donarà lloc a la pèrdua de la condició de municipi turístic o a la modificació de la categoria d'aquest, la concurrència d'alguna de les circumstàncies següents:  
a) Desaparició de la concurrència dels criteris obligatoris que van donar lloc al reconeixement d'una determinada categoria de municipi turístic.  
b) Incompliment d'alguna de les obligacions establides en capítol III d'aquest decret.  
c) Renúncia expressa del municipi.  
d) Incompliment del que s'estableix en l'article 14, a l'efecte de poder realitzar les comprovacions oportunes.  
  
Article 21. Procediment  
1. El procediment pel qual es resolga la pèrdua de la condició de municipi turístic o la modificació de la categoria d'aquest, que es tramitarà d'acord amb la legislació bàsica sobre procediment administratiu comú, s'iniciarà d'ofici per resolució de la persona titular de l'òrgan de l'administració del Consell competent en turisme.  
2. L'acord d'iniciació s'haurà d'acompanyar d'un informe motivat de la persona titular de la direcció general amb competència en turisme.  
  
3. La resolució d'inici i el contingut de l'informe es posaran en coneixement de l'ajuntament afectat, a fi que formule totes les al·legacions que considere procedents.  
4. Rebudes les al·legacions, o transcorregut el termini concedit sense que s'hagen formulat, es traslladarà l'expedient a l'FVMP, la qual emetrà un informe preceptiu i no vinculant, que versarà sobre el motiu origen del procediment. Finalitzat aquest tràmit, s'informarà i donarà audiència al Consell Valencià del Turisme.  
  
Article 22. Resolució  
1. La resolució que done lloc a la pèrdua de la condició de municipi turístic o a la modificació de la categoria d'aquest, serà adoptada per la persona titular del departament del Consell competent en turisme. Aquesta resolució serà notificada a l'ajuntament i publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment, que posarà fi a la via administrativa, serà de sis mesos.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9245, del 29-12-2021 (2021/13021)

DECRETO 203/2021, de 17 de diciembre, del Consell, de modificación del Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, de regulación del estatuto del municipio turístico de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2021/12/17/203/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9245

Fecha DOGV
:   29-12-2021

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2021/13021

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2021

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [municipio](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [turismo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 203/2021, de 17 de diciembre, del Consell, de modificación del Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, de regulación del estatuto del municipio turístico de la Comunitat Valenciana. [2021/13021]  
La Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana (en adelante, LTOH) establece, entre otros instrumentos de planificación territorial, la elaboración de un estatuto del municipio turístico, que se materializó por medio del Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, de regulación del estatuto del municipio turístico de la Comunitat Valenciana.  
La disposición adicional segunda del Decreto 5/2020, Evaluación y seguimiento de la aplicación del Estatuto del Municipio Turístico, establece que «El departamento del Consell competente en materia de turismo evaluará anualmente la aplicación de este decreto, proponiendo, en su caso, las medidas de modificación y mejora que considere oportunas». Y añade que «En el seguimiento de la aplicación de este decreto se recabará la colaboración de la FVMP».  
Habiendo transcurrido más de veinte meses desde la entrada en vigor del citado decreto, se ha procedido a dar cumplimiento a esa evaluación, contando con la colaboración de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
Como consecuencia de todo ello, se han planteado varias modificaciones del Decreto 5/2020, con el objetivo principal de flexibilizar los criterios para el reconocimiento de la condición de municipio turístico, de manera que este reconocimiento se pueda ampliar a un mayor número de municipios de la Comunitat Valenciana. Para ello, en la búsqueda de una mayor eficacia de la norma y de su proporcionalidad, se incluye como novedad la diversificación en tres categorías: municipio turístico de excelencia, municipio turístico de relevancia y municipio turístico de singularidad.  
Con ello, se procede fundamentalmente a dar cumplimiento al apartado 2, in fine, del artículo 29 de la LTOH, referido al estatuto del municipio turístico, que señala que «El estatuto del municipio turístico podrá diversificar la condición de municipio turístico en virtud del grado de cumplimiento de los criterios y obligaciones establecidos».  
La introducción de las tres categorías referidas obliga, por seguridad jurídica, a introducir nuevos cambios en el articulado, como, por ejemplo, en los artículos 5, 6, 7 y 8, relativos a los criterios para el reconocimiento de municipios turísticos en sus diferentes categorías o la modificación de los artículos 2, 20, 21 y 22, motivada por la posibilidad de modificar o perder el reconocimiento en una determinada categoría.  
Finalmente, se ha concretado la forma de cumplimiento de alguna de las obligaciones exigidas.  
Este decreto se estructura en un artículo único, una disposición adicional, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria, una disposición final y un anexo que contiene la relación completa de los artículos en su nueva redacción.  
Esta norma se articula sobre los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Los principios de necesidad y eficacia se cumplen al llevar a efecto el mandato establecido en la LTOH, y a su vez, se cumple el principio de seguridad jurídica, en la medida en que se regula pormenorizadamente la categorización de los municipios turísticos, así como todos los criterios para el reconocimiento de la condición de municipio turístico.  
Respecto al principio de proporcionalidad, este decreto desarrolla las previsiones contenidas en la referida ley y en la disposición adicional segunda del Decreto 5/2020, y se tramita, como resultado de la evaluación de la aplicación del indicado decreto, con las modificaciones y mejoras de la norma que se han considerado convenientes.  
En aplicación del principio de transparencia, se han definido los objetivos de esta norma, se garantiza la misma en todas las actuaciones administrativas, y, en su tramitación, se ha sometido a información pública.  
Y, finalmente, en aplicación del principio de eficiencia, este decreto no comporta ningún tipo de cargas administrativas innecesarias.  
En el proceso de elaboración de este decreto, se han emitido los informes preceptivos, y se ha dado cumplimiento al artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.  
Por todo ello, de conformidad con el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del president de la Generalitat, conforme con el Consell Jurídic Consultiu, previa deliberación del Consell, en la reunión de 17 de diciembre de 2021,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo único. Modificación del Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, de regulación del estatuto del municipio turístico de la Comunitat Valenciana  
Se modifican los artículos 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8, el apartado 2 del artículo 9, los artículos 11, 13 y 16, y el capítulo VI del Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, de regulación del estatuto del municipio turístico de la Comunitat Valenciana, que quedan redactados tal como figura en el anexo.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
La aplicación y desarrollo de este decreto no tendrá incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignada al departamento competente en turismo y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de este.  
  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera. Municipios reconocidos como municipios turísticos  
1. Los municipios reconocidos como municipios turísticos conforme con el título III de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de turismo de la Comunitat Valenciana, dispondrán del plazo de un año, contado a partir de la entrada en vigor de este decreto, para acreditar su adaptación a los criterios y el cumplimiento de las obligaciones establecidos en el mismo. El transcurso de dicho plazo sin que se haya procedido a la citada acreditación llevará consigo la pérdida del reconocimiento de la condición de municipio turístico y de los derechos que les otorga su estatuto regulados en este decreto.  
2. Los municipios reconocidos como municipios turísticos conforme a lo establecido en la LTOH y el Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, de regulación del estatuto del Municipio Turístico de la Comunitat Valenciana, quedan reconocidos como municipios turísticos de excelencia, sin necesidad de trámite ni formalidad alguna, a partir de la entrada en vigor del presente decreto.  
  
Segunda. Recursos turísticos de primer orden  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24, apartado 3, de la LTOH, el departamento del Consell competente en turismo elaborará un catálogo de los recursos turísticos de primer orden de la Comunitat Valenciana.  
2. En tanto no se disponga del mencionado catálogo, se considerará acreditado que un municipio cuenta con un recurso turístico de primer orden de los contemplados en el apartado 2 del artículo 24 de la LTOH, cuando aporte, ante la dirección general competente en turismo, junto a la solicitud de reconocimiento, la documentación que justifique la existencia del recurso turístico de primer orden, y transcurra el plazo de un mes sin que se haya denegado dicho reconocimiento.  
3. En el caso de que, una vez aprobado el catálogo de recursos turísticos de primer orden de la Comunitat Valenciana, no se recoja el recurso turístico de primer orden de algún municipio que haya sido reconocido como municipio turístico por el hecho de disponer de dicho recurso, procederá tramitar la pérdida de la condición de municipio turístico, de acuerdo con lo previsto en el capítulo VI.  
  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Queda derogada la disposición transitoria tercera del Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, de regulación del estatuto del municipio turístico de la Comunitat Valenciana, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 17 de diciembre de 2021  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
  
ANEXO  
Nueva redacción de los artículos 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8, del apartado 2 del artículo 9, de los artículos 11, 13 y 16 y del capítulo VI del Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, de regulación del estatuto del municipio turístico de la Comunitat Valenciana  
  
  
Uno. El artículo 2 queda redactado de la siguiente manera:  
«Artículo 2. Definición y diversificación de municipios turísticos  
1. Tendrá la condición de municipio turístico de la Comunitat Valenciana todo aquel municipio en el que concurran los criterios y se cumplan las obligaciones que conduzcan a su reconocimiento, de acuerdo con lo establecido en los capítulos II y III.  
2. En virtud del grado de cumplimiento de los criterios y de las obligaciones establecidos en los capítulos II y III de este decreto, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29, apartado 2, último párrafo, de la LTOH, el municipio turístico queda diversificado en las siguientes categorías:  
a) Municipio turístico de excelencia.  
b) Municipio turístico de relevancia.  
c) Municipio turístico de singularidad.  
3. El municipio que ya hubiera obtenido un reconocimiento de una de las categorías establecidas podrá solicitar el reconocimiento de una superior, siempre que cumpla los requisitos exigidos en este decreto, de conformidad con el procedimiento establecido en el capítulo V.  
4. Si desde el departamento competente en turismo se constatara que la categoría reconocida a un municipio debe ser inferior, se procederá en los términos de lo establecido en el capítulo VI.»  
  
Dos. El artículo 3 queda redactado del siguiente modo:  
«Artículo 3. Compromisos a adquirir por los municipios turísticos contenidos en el código ético del turismo valenciano  
La consideración de municipio turístico, en cualquiera de sus categorías, comporta la asunción de los compromisos recogidos en el código ético del turismo valenciano. De esta forma, todos los municipios turísticos se comprometen a:  
a) Colaborar con la Administración de la Generalitat en que el turismo constituya un motor de desarrollo sostenible, promoviendo los derechos humanos y, en especial, la igualdad de género, los derechos de la infancia, de las personas mayores, de las personas con diversidad funcional o discapacidad, de las personas LGTBI y de las minorías étnicas y religiosas, así como el desarrollo del respeto a la diversidad y políticas de no discriminación por razones de sexo, nacionalidad, origen racial o étnico, edad, orientación sexual, identidad y expresión de género, grupo familiar, desarrollo sexual, diversidad funcional o discapacidad, religión o creencias, ideas políticas, pobreza, lengua, cultura, enfermedad, estética o cuerpo.  
b) Planificar y gestionar la oferta turística para que sea capaz de integrar en su actividad la lengua y cultura valencianas, así como proteger y valorar el patrimonio artístico, etnológico y paisajístico de la Comunitat Valenciana, de forma que no conduzca a su desaparición o empobrecimiento.  
c) Promover la formación y la comunicación necesarias para que las personas y entidades implicadas en el desarrollo turístico conozcan sus propios recursos y adquieran las competencias necesarias para una acogida hospitalaria de las y de los turistas. De igual forma se potenciará que la ciudadanía participe, a través de asociaciones de vecinos y vecinas o de federaciones de estas, en el desarrollo de la hospitalidad con sus acciones de acogida, respeto y tolerancia hacia las y los turistas.  
d) Procurar que las políticas turísticas se organicen de modo que contribuyan al desarrollo económico sostenible y equitativo de la población, luchando contra la estacionalidad y estableciendo las cláusulas sociales necesarias para el fomento de los valores del citado código ético.  
e) Procurar el cumplimiento de los derechos fundamentales de las personas asalariadas y autónomas del sector turístico y de las actividades conexas, por sus condiciones laborales y salariales, limitando en todo lo posible la estacionalidad y la precariedad de su empleo.  
  
f) Respetar el medio ambiente y los recursos naturales, favoreciendo e incentivando todas las modalidades de desarrollo turístico que permitan ahorrar recursos naturales escasos y valiosos, en particular el agua y la energía, y reducir la producción de desechos, fomentando un turismo respetuoso con nuestro patrimonio natural y paisajístico.  
g) Distribuir en el tiempo y en el espacio los movimientos turísticos, con el fin de reducir la presión que ejerce la actividad turística en el medio ambiente y de aumentar sus efectos beneficiosos en el sector turístico y en la economía local, favoreciendo un turismo que permita el acceso de la ciudadanía al ocio, a los viajes y a las vacaciones.  
h) Procurar la compatibilidad del desarrollo de las actividades turísticas con la mejora de la calidad de vida de la población local y el respeto a su derecho de residencia, tranquilidad y descanso, impidiendo toda conducta que perturbe la forma de vida tradicional de los pueblos y territorios valencianos.  
i) Dedicar los recursos procedentes de la frecuentación de los sitios y monumentos de interés cultural al mantenimiento, a la protección, a la mejora y al enriquecimiento de este patrimonio.  
j) Establecer los canales de comunicación necesarios para que los diferentes grupos de interés puedan plantear mejoras y alertar del incumplimiento de los valores y las normas del código ético del turismo valenciano, así como de las malas prácticas que observen, estableciendo mecanismos que conduzcan a su progresiva erradicación.»  
  
Tres. El artículo 4 queda redactado del siguiente modo:  
«Artículo 4. Cooperación interadministrativa  
La Administración de la Generalitat, su sector público instrumental y los municipios turísticos cooperarán para el logro de los compromisos turísticos que asumen, poniendo en marcha las acciones comunes que contribuyan a ello y facilitando el ejercicio de las respectivas competencias en materia de turismo. Los patronatos provinciales de turismo (o áreas de turismo de las diputaciones provinciales, en su caso) y la Comisión de Turismo de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias podrán apoyar o asesorar técnicamente a los municipios que así lo requieran en la labor municipal de acreditación de las obligaciones establecidas en el capítulo III.»  
  
Cuatro. El artículo 5 queda redactado del siguiente modo:  
«Artículo 5. Criterios  
1. Para el reconocimiento de la condición de municipio turístico deberán cumplirse, de acuerdo con lo establecido en los artículos siguientes, los siguientes criterios:  
a) Criterio relativo a la población turística.  
b) Criterio relativo al número de plazas de alojamiento turístico y de segunda residencia.  
c) Además, con carácter alternativo, se deberá cumplir con, al menos, uno de los siguientes criterios:  
- Contar en su término municipal con algún recurso turístico de primer orden.  
- Acreditar que la actividad turística representa la base de su economía o, como mínimo, una parte importante de esta.  
2. La acreditación del cumplimiento de estos criterios se realizará a través del sistema de inteligencia turística previsto en el artículo 48 de la LTOH, a través de cualquier otro sistema oficial de acreditación de datos y, en su defecto, a través de operaciones estadísticas específicas realizadas por los municipios solicitantes que garanticen la solvencia y la calidad de la información.  
El sistema o sistemas de acreditación gozarán de publicidad y podrán realizarse a partir de la información estadística que figura en el portal turístico de la Comunitat valenciana en la dirección:   
http://www.turisme.gva.es/.»  
  
Cinco. El artículo 6 queda redactado del siguiente modo:  
«Artículo 6. Criterio de población turística  
1. Se considera, a los efectos de la aplicación de este criterio, población turística de un municipio la integrada por los y las turistas y visitantes, conforme a las definiciones establecidas en las letras r y t del artículo 3 de la LTOH.  
El cómputo de turistas se determinará mediante la correspondiente operación que tenga en consideración el total de plazas de alojamiento reglado, la ocupación media anual y la estancia media. También se incorporará la cuantificación del turismo residencial.  
Para determinar el cómputo de visitantes, el municipio tendrá que acreditar las visitas a los recursos turísticos de primer orden, mediante conteo diario y fehaciente, así como que dicha afluencia se encuentra repartida en más de 120 días al año.  
2. Se considerará cumplido este criterio para los municipios turísticos de excelencia cuando la población turística de un municipio alcance al menos las 10.000 personas en el periodo de un año natural y siempre que, además, el municipio solicitante cumpla la siguiente condición:  
a) Para municipios de hasta 5.000 habitantes: acreditar una población turística 10 veces mayor que la población residente.  
b) Para municipios entre 5.001 y 50.000 habitantes: para los primeros 5.000 habitantes, cumplir lo establecido en el apartado a y, para la restante población residente en el municipio, acreditar una población turística 5 veces mayor que la población residente.  
c) Para municipios entre 50.001 y 100.000 habitantes: para los primeros 5.000 habitantes, cumplir lo establecido en el apartado a; para el tramo de población residente comprendido entre 5.001 y 50.000 habitantes cumplir con lo establecido en el apartado b, y, para la restante población residente en el municipio, acreditar una población turística 3 veces mayor a esta.  
d) Para municipios entre 100.001 y 500.000 habitantes: para los primeros 5.000 habitantes, cumplir con lo establecido en el apartado a; para el tramo de población residente comprendido entre 5.001 y 50.000 habitantes cumplir con lo establecido en el apartado b; para el tramo de población residente comprendido entre 50.001 y 100.000 habitantes, cumplir con lo establecido en el apartado c, y, para la restante población residente en el municipio, acreditar una población turística 2 veces mayor a esta.  
e) Para municipios de más de 500.000 habitantes: para los primeros 5.000 habitantes, cumplir con lo establecido en el apartado a; para el tramo de población residente comprendido entre 5.001 y 50.000 habitantes, cumplir con lo establecido en el apartado b; para el tramo de población residente comprendido entre 50.001 y 100.000 habitantes, cumplir con lo establecido en el apartado c; para el tramo de población residente comprendido entre 100.001 y 500.000 habitantes cumplir con lo establecido en el apartado d, y, para la restante población residente en el municipio, acreditar una población turística al menos igual a esta.  
3. Se considerará cumplido este criterio, para los municipios turísticos de relevancia y los de singularidad, cuando la población turística de un municipio alcance al menos las 10.000 personas en el periodo de un año natural, y siempre que, además, el municipio solicitante cumpla al menos el cincuenta por cien de lo requerido para los municipios turísticos de excelencia.  
4. Se considerará población residente la población de derecho del municipio solicitante que así figure en la revisión anual del padrón municipal.»  
  
Seis. El artículo 7 queda redactado del siguiente modo:  
«Artículo 7. Criterio de plazas de alojamiento turístico y de segunda residencia  
1. En el caso de los municipios turísticos de excelencia:  
a) Se considerará cumplido este criterio cuando el municipio solicitante disponga, al menos, de 1.000 plazas de alojamiento regladas a 31 de diciembre del año anterior a la solicitud.  
b) En el caso de no alcanzarse dicho valor, se considerará cumplido este criterio cuando el municipio solicitante disponga, al menos, de 500 plazas de alojamiento regladas a 31 de diciembre del año anterior, y estas, junto con las plazas en viviendas secundarias, alcancen, al menos, las 1.500 plazas de alojamiento, según el último censo de población y vivienda disponible.  
2. En el caso de los municipios turísticos de relevancia:  
Se considerará cumplido este criterio cuando el municipio solicitante disponga, al menos, del cincuenta por cien de lo exigido en el apartado 1.  
3. En el caso de los municipios turísticos de singularidad:  
a) Para municipios de hasta 5.000 habitantes, se considerará cumplido este criterio cuando el municipio solicitante disponga de plazas de alojamiento regladas a 31 de diciembre del año anterior a la solicitud, siempre y cuando estas sean de uso turístico y así se acredite.  
b) Para municipios de más de 5.000 y menos de 20.001 habitantes, se considerará cumplido este criterio cuando el municipio solicitante disponga, al menos, de 125 plazas de alojamiento regladas a 31 de diciembre del año anterior, y estas, junto con las plazas en viviendas secundarias, alcancen, al menos, las 375 plazas de alojamiento, según el último censo de población y vivienda disponible.  
c) Para municipios de más de 20.000 habitantes, se considerará cumplido este criterio cuando el municipio solicitante disponga, al menos, de 200 plazas de alojamiento regladas a 31 de diciembre del año anterior, y estas, junto con las plazas en viviendas secundarias, alcancen, al menos, las 500 plazas de alojamiento, según el último censo de población y vivienda disponible.  
4. El departamento del Consell competente en turismo estimará el número de plazas, utilizando para ello la media de plazas registradas en la modalidad de vivienda en el Registre de Turisme de la Comunitat Valenciana.»  
  
Siete. El artículo 8 queda redactado del siguiente modo:  
«Artículo 8. Criterios con carácter alternativo  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5, apartado 1, además de los criterios establecidos en las letras a y b de dicho apartado, se deberá cumplir uno de los siguientes criterios alternativos:  
1. Contar en su término municipal con algún recurso turístico de primer orden de acuerdo con el catálogo elaborado en virtud de lo establecido en el párrafo segundo del apartado 3 del artículo 24 de la LTOH.  
2. Económico:  
a) Para considerar cumplido este criterio, el municipio deberá acreditar que la actividad turística representa la base de la economía municipal o, al menos, una parte importante de la misma.  
b) El cumplimiento de este criterio se basará en dos indicadores económicos: la generación de empleo que supone la actividad turística y la influencia de esta sobre la economía municipal.  
c) En el caso de estos dos indicadores, se deberá acreditar que estos al menos igualan los resultados que, para el conjunto de la Comunitat Valenciana, determine el último estudio sobre impacto del turismo en la economía y empleo regional elaborado por el departamento del Consell competente en turismo.»  
  
Ocho. El apartado 2 del artículo 9 queda redactado del siguiente modo:  
«Artículo 9. Obligaciones  
[?] 2. Las obligaciones previstas en este artículo podrán cumplirse por los municipios mediante iniciativas conjuntas sobre su espacio turístico, a través de convenios u otros mecanismos de gobernanza multinivel, o a través de mancomunidades u otras entidades supramunicipales de constitución voluntaria.»  
  
Nueve. El artículo 11 queda redactado del siguiente modo:  
«Artículo 11. Instrumento de planificación turística  
1. Los municipios turísticos deberán elaborar, aprobar y ejecutar un plan turístico en el que se cumplan los principios establecidos en la LTOH.  
2. Entre las determinaciones de esta planificación se deberán incluir, como mínimo, las siguientes medidas:  
a) De sostenibilidad, de accesibilidad integral e inclusivas.  
b) De mejora y refuerzo de la calidad de los servicios turísticos y de mejora de la competitividad y del empleo.  
c) De gestión inteligente del destino turístico.  
3. Estas medidas podrán integrarse en las determinaciones del plan de ordenación de los recursos turísticos (PORT) previsto en el artículo 27 de la LTOH.  
4. Las estrategias sobre destino turístico inteligente y sobre calidad en destino podrán cumplirse mediante la participación del municipio en programas e iniciativas públicas en estos ámbitos, especialmente mediante la participación activa del municipio en la Red de Destinos Turísticos Inteligentes de la Comunitat Valenciana de Turisme Comunitat Valenciana (en adelante RDTICV)».  
5. Los municipios turísticos de excelencia deberán cumplir con todas las obligaciones sobre instrumentos de planificación en el momento de solicitar ese reconocimiento, además de pertenecer y participar activamente en la RDTICV o bien participar en programas e iniciativas públicas en estos ámbitos.  
6. Los municipios turísticos de relevancia deberán tener elaborado y aprobado el plan con anterioridad a la solicitud, y el inicio de su ejecución debe estar previsto en el propio plan con una fecha máxima de inicio no posterior a seis meses desde el acuerdo de aprobación del plan. Asimismo, deberán pertenecer y participar activamente en la RDTICV o bien participar en programas e iniciativas públicas en estos ámbitos.  
7. Los municipios turísticos singulares deberán tener elaborado y aprobado el plan, con anterioridad a la solicitud, y el inicio de su ejecución debe estar previsto en el propio plan con una fecha máxima de inicio no posterior a un año desde el acuerdo de aprobación del plan. Asimismo, deberán pertenecer y participar activamente en la RDTICV o bien participar en programas e iniciativas públicas en estos ámbitos.»  
  
Diez. El artículo 13 queda redactado del siguiente modo:  
«Artículo 13. Gobernanza colaborativa  
1. Los municipios turísticos deberán contar con un órgano o estructura de participación en la acción pública turística, integrado por representantes de la corporación y de las personas o entidades implicadas en los ámbitos social y económico del sector turístico. Sus funciones serán las de emitir informes sobre temas específicos del sector, proponer al municipio mejoras y ser informado en la toma de decisiones que afecten directamente a dicho sector.  
2. Los municipios turísticos deberán establecer modalidades de participación efectiva de la ciudadanía en la acción pública turística. En este sentido, deberán establecer sistemas y medios telemáticos adecuados y accesibles que garanticen una comunicación directa y ágil entre la ciudadanía y la administración municipal.  
3. La Administración de la Generalitat cooperará con el municipio turístico para la consecución de la participación efectiva de la ciudadanía en la acción pública turística, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la LTOH.  
4. Los municipios turísticos colaborarán con la Generalitat para combatir el problema del intrusismo profesional en el sector turístico, en su ámbito territorial, con los medios que tengan a su alcance. Asimismo, los municipios serán consultados en la elaboración de los planes anuales de inspección que realice la administración competente, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 15/2020, de 31 de enero, del Consell, de disciplina turística en la Comunitat Valenciana.»  
  
Once. El artículo 16 queda redactado del siguiente modo:  
«Artículo 16. Derecho a financiación específica  
1. La consideración de municipio turístico, en cualquiera de sus categorías, otorga el derecho de acceder a vías de financiación específicas para compensar el esfuerzo financiero, motivado por la actividad turística, tanto en la prestación de servicios como en la inversión en infraestructuras, que serán moduladas en función de la categoría de municipio turístico en la norma que desarrolle dichas vías de financiación.  
2. El esfuerzo financiero de los municipios turísticos motivado por la actividad turística podrá ser compensado mediante una financiación nominativa a través del correspondiente convenio, de acuerdo con los condicionantes establecidos en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
3. Los municipios turísticos tendrán una consideración específica en el Fondo de Cooperación Municipal Incondicionado de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 5/2021, de 5 de noviembre, de la Generalitat, reguladora del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana, mediante la articulación de la correspondiente línea específica en su normativa reguladora.  
4. Para todo lo establecido en los apartados anteriores, se tendrá en cuenta la categorización de cada municipio turístico.»  
  
Doce. El capítulo VI queda redactado del siguiente modo:  
«CAPÍTULO VI  
Pérdida de la condición de municipio turístico o modificación de la categoría  
  
Artículo 20. Causas  
Dará lugar a la pérdida de la condición de municipio turístico o a la modificación de su categoría, la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:  
a) Desaparición de la concurrencia de los criterios obligatorios que dieron lugar al reconocimiento de una determinada categoría de municipio turístico.  
b) Incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en capítulo III de este decreto.  
c) Renuncia expresa del municipio.  
d) Incumplimiento de lo establecido en el artículo 14, a efectos de poder realizar las oportunas comprobaciones.  
  
Artículo 21. Procedimiento  
1. El procedimiento por el que se resuelva la pérdida de la condición de municipio turístico o la modificación de su categoría, que se tramitará de acuerdo con la legislación básica sobre procedimiento administrativo común, se iniciará de oficio por resolución de la persona titular del órgano de la administración de la Generalitat competente en turismo.  
2. El acuerdo de iniciación deberá ir acompañado de un informe motivado de la persona titular de la dirección general con competencia en turismo.  
3. La resolución de inicio y el contenido del informe se pondrán en conocimiento del ayuntamiento afectado, al objeto de que formule cuantas alegaciones considere procedentes.  
4. Recibidas las alegaciones, o transcurrido el plazo concedido sin que se hayan formulado, se dará traslado del expediente a la FVMP, que emitirá un informe preceptivo y no vinculante, que versará sobre el motivo origen del procedimiento. Finalizado este trámite, se informará y dará audiencia al Consejo Valenciano del Turismo.  
  
Artículo 22. Resolución  
1. La resolución que dé lugar a la pérdida de la condición de municipio turístico o a la modificación de su categoría, será adoptada por la persona titular del departamento del Consell competente en turismo. Dicha resolución será notificada al ayuntamiento y publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento, que pondrá fin a la vía administrativa, será de seis meses.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI