Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4227, del 12-04-2002 (2002/3562)

ORDRE de 4 d'abril de 2002, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es regula la indemnització compensatòria en determinades zones desfavorides de la Comunitat Valenciana en l'exercici 2002.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4227

Data del DOGV
:   12-04-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/3562

CVE


Data del document
:   04-04-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [regió desfavorida](javascript:void(0))
    * [regió de muntanya](javascript:void(0))
    * [despoblació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDRE de 4 d'abril de 2002, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual es regula la indemnització compensatòria en determinades zones desfavorides de la Comunitat Valenciana en l'exercici 2002. [2002/3562]
  
En el Reglament (CE) 1257/1999, del Consell, de 17 de maig, sobre ajudes al desenvolupament rural a càrrec del Fons Europeu d'Orientació i Garantia Agrària (FEOGA), s'estableix que les ajudes destinades a les zones desfavorides i amb limitacions mediambientals específiques tenen com a objectiu assegurar un ús continu de les terres agràries i fomentar sistemes agraris sostenibles respectuosos amb el medi ambient.
  
En el Reial Decret 3482/2000, de 29 de desembre, es regula la indemnització compensatòria als agricultors de les zones desfavorides prevista en el capítol V del títol II del Reglament (CE) 1257/1999.
  
En la Decisió de la Comissió de la Unió Europea C(2001) 4739, de 20 de desembre de 2001, es van aprovar les modificacions del Programa de Desenvolupament Rural per a les Mesures d'Acompanyament.
  
En aquesta ordre, en compliment de la normativa comunitària i del reial decret esmentat anteriorment, es regulen les indemnitzacions compensatòries de les zones de muntanya i de despoblament de la Comunitat Valenciana en què es considera necessari prosseguir la pràctica de l'activitat agrària.
  
Per això, fent ús de les atribucions que tinc conferides,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
  
El règim d'ajudes destinades a les zones desfavorides establit en el Reial Decret 3482/2000 s'aplicarà a la Comunitat Valenciana en l'exercici 2002, d'acord amb el que es regula en la dita disposició i les modificacions específiques que conté la Decisió de la Comissió de la Unió Europea C(2001) 4739, de 20 de desembre de 2001.
  
Les superfícies susceptibles de ser considerades indemnitzables seran les situades als termes municipals que conformen la llista de zones desfavorides de la Comunitat Valenciana, recollida en l'annex I d'aquesta ordre, qualificades com de muntanya o desfavorides per despoblament, d'acord amb la Directiva 75/268/CEE.
  
L'objecte de l'aplicació d'aquestes ajudes és compensar els agricultors pels desavantatges naturals propis de les zones desfavorides en què han de desplegar l'activitat agrària, i contribuir així al manteniment d'una comunitat rural viable, a la conservació del camp i al manteniment i foment de sistemes agraris sostenibles amb especial consideració a les exigències mediambientals.
  
Article 2. Definicions
  
Per a la gestió de les ajudes, es tindran en compte les definicions que conté el Reial Decret 3482/2000 per a cada un dels termes següents: explotació agrària, titular d'explotació, agricultor a títol principal (ATP), explotacions agràries prioritàries, mòdul base, unitat de bestiar major (UBM).
  
Article 3. Requisits dels beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris de les indemnitzacions compensatòries els agricultors que posseïsquen els requisits següents:
  
1. Ser agricultor a títol principal o titular d'una explotació agrària qualificada com a prioritària, a títol individual o com a soci d'una explotació agrària constituïda com a cooperativa o societat agrària de transformació. El soci de cooperativa o SAT podrà percebre la indemnització corresponent a la seua quota de participació que, si escau, s'acumularà a la de la seua explotació individual a l'efecte de càlcul d'una indemnització compensatòria única.
  
2. Que la seua explotació es trobe, totalment o parcialment, en municipis inclosos en la llista comunitària de zones desfavorides de la Comunitat Valenciana, i que es detallen en l'annex I d'aquesta ordre.
  
3. Residir en el terme municipal en què es trobe la seua explotació o en algun dels municipis limítrofs enclavat en zona desfavorida. Quan la superfície agrícola de l'explotació es trobe situada en diversos municipis, la condició de residència s'entendrà acomplida quan el municipi de residència es trobe inclòs en zona desfavorida i tenga en aquest terme municipal o en un altre confrontant, de zona desfavorida, part de la superfécie agrícola de l'explotació. L'explotació es considerarà ubicada en el municipi en què es trobe la major part de la seua superfície agrícola.
  
4. Comprometre's formalment a mantenir l'activitat agrària, almenys, durant els cinc anys següents a la data en què cobre la primera indemnització, tret de causa de força major o per jubilació del titular.
  
5. Comprometre's formalment a exercir l'agricultura sostenible utilitzant mètodes de bones pràctiques agrícoles, adequades a les característiques agràries de la localitat, compatibles amb el medi ambient i de manteniment del camp i el paisatge, d'acord amb l'annex I del Reial Decret 3482/2000.
  
Article 4. Requisits de les explotacions
  
Les explotacions agràries per les quals se sol·licitarà indemnizació compensatòria tindran els requisits següents:
  
a) Les explotacions ramaderes suportaran una càrrega ramadera màxima d'1 UBM per hectàrea de superfície farratgera. Aquestes explotacions, almenys, tindran una càrrega ramadera mínima de 0,2 UBM per hectàrea de superfície farratgera. No computarà com a indemnitzable la totalitat de la superfície farratgera de les explotacions ramaderes la càrrega ramadera de les quals no estiga compresa entre els límits màxim i mínim anteriors.
  
b) Tenir una superfície agrícola superior a 2 hectàrees.
  
c) Acomplir les bones pràctiques agràries habituals establides en l'annex I del Reial Decret 3482/2000.
  
Article 5. Sol·licituds
  
1. Els interessats sol·licitaran la indemnització compensatòria regulada en aquesta ordre mitjançant els formularis habilitats per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, on figuraran:
  
\_ Dades personals del titular de l'explotació i, si escau, del cònjuge.
  
\_ Relació de les parcel·les agrícoles de l'explotació, ubicades en zona desfavorida segons el que es preveu en l'article primer, amb indicació per a cada una d'elles de les referències cadastrals alfanumèriques, amb la superfície neta de cultiu de la parcel·la en hectàrees amb dos decimals, el sistema d'explotació de secà o regadiu, l'espècie cultivada i, si s'escau, l'aprofitament com a superfície farratgera. Totes les parcel·les agrícoles declarades i identificades cadastralment es compararan amb la base de dades facilitada per les gerències de cadastre de rústica i tindran la corresponent qualificació cadastral per a l'elegibilitat.
  
En el cas de les parcel·les declarades d'aprofitament farratger pel seu bestiar, es declararà concretament si es tracta de praderies per a sega o pastures permanents (amb més de 6 mesos d'utilització), pastures estacionals de 2 a 6 mesos d'utilització, guarets, restollades o erm a pastures.
  
En el cas de pastures comunes, la superfície a declarar pel ramader en cada parcel·la serà proporcional al nombre de caps propis respecte del total d'animals que els utilitzen d'acord amb les assignacions fetes per l'entitat titular de les pastures.
  
En l'imprés de declaració de parcel·les, cada sol·licitant indicarà en l'espai corresponent les parcel·les per les quals sol·licita ajuda.
  
2. Caldrà emplenar tots els apartats de les sol·licituds, les quals firmarà el titular de l'explotació o la persona degudament autoritzada per ell. En tot cas, quan el sol·licitant actuarà a través del seu representant, aquest acreditarà fefaentment tal condició, i expressarà en la sol·licitud les seues dades personals.
  
3. Les sol·licituds es presentaran en les oficines de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació o en qualsevol dels altres llocs i de les maneres a què es fa referència en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que l'explotació o, si escau, la major part de la superfície de les parcel·les agrícoles declarades en la sol·licitud es trobe ubicada a la Comunitat Valenciana.
  
Article 6. Termini de sol·licitud i documentació
  
El termini de presentació de sol·licituds està comprés entre el dia d'entrada en vigor d'aquesta ordre i l'últim dia d'abril de 2002.
  
La presentació fora de termini de la sol·licitud donarà lloc, d'acord amb allò que s'estableix en el Reglament (CE) núm. 2419/2001,a una reducció de l'1 per cent per dia hàbil dels imports a què el productor hauria tingut dret en cas de presentació en el termini previst.
  
En cas d'endarreriment superior a 25 dies naturals, la sol·licitud es considerarà com a no presentada.
  
Juntament amb la sol·licitud, el titular de l'explotació aportarà la documentació següent:
  
a) Fotocòpia compulsada del DNI/NIF del titular i, si escau, del cònjuge. Els sol·licitants que en l'any anterior ja van presentar el DNI/NIF i no haja caducat estaran exempts de la presentació però hauran d'indicar-ho en la sol·licitud com a presentat.
  
b) Justificants de pagament a la Seguretat Social, per compte del titular, dels tres últims mesos anteriors a la presentació de la sol·licitud. Quan aquests justificants no aporten informació completa sobre el règim i la branca d'afiliació específics, caldrà acreditar l'afiliació al règim especial agrari de la Seguretat Social per compte propi o en el règim especial de treballadors per compte propi o autònoms d'acord amb l'activitat agrària mitjançant un certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social o qualsevol document fefaent en què constarà aquesta alta, almenys, des de l'1 de gener de 2002.
  
c) Declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) de l'últim exercici. Per determinar el compliment de la condició de ATP es tindrà en compte, pel que fa a la renda total del titular, el que s'estableix en el punt 13 de l'article 2 del Reial Decret 613/2001, de 8 de juny de 2001, per a la millora i modernització de les estructures de producció de les explotacions agràries. Quan el peticionari tinga fiscalment declarats ingressos procedents del rendiment del treball, haurà d'acreditar-ne la procedència i la quantia i, en cas de declaració conjunta, el membre familiar a qui corresponen.
  
d) Acreditació de la titularitat de les dades bancàries per al pagament de l'ajuda, per mitjà del document normalitzat de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació de manteniment de tercers. ·Els sol·licitants que van presentar l'any anterior aquest manteniment de tercers i vulguen mantenir el mateix compte ho explicitaran en la sol·licitud en l'apartat corresponent, i no caldrà la presentació d'aquest document.
  
e) En cas de superfícies farratgeres utilitzades en comú, el certificat d'adjudicació expedit per les autoritats locals o provincials competents on s'expressarà el nombre d'hectàrees assignades i el període d'utilització assignat per a la campanya en qüestió.
  
Tots els ramaders hi adjuntaran fotocòpia del Llibre d'explotació ramadera actualitzat.
  
f) Quan un titular siga soci d'una explotació agrària comunitària, cooperativa o SAT, hi aportarà el CIF corresponent i presentarà certificat del secretari de l'entitat pel qual s'acredita la seua condició de soci i la superfície agrícola que proporcionalment a la seua quota de participació li correspon, a més de determinr-se la relació de parcel·les assignades a l'efecte de declaració particular del soci. Aquestes parcel·les haurà d'afegir-les el titular a les altres que explote independentment.
  
El titular hi aportarà fotocòpia de l'acta on figurarà el nomenament del secretari de la cooperativa o SAT.
  
g) Quan es tracte de titular d'explotació prioritària, siga a títol personal o com a soci de SAT o cooperativa, s'aportarà la documentació acreditativa de la seua qualificació definitiva com a explotació prioritària. Els titulars d'explotació prioritària així degudament acreditada presentaran la declaració del IRPF i justificaran que continuen cotitzant en el règim de la Seguretat Social que els corresponga.
  
h) Quan la condició de residència en zona desfavorida no quede degudament acreditada amb la còpia del DNI es presentarà certificat d'empadronament de l'ajuntament corresponent.
  
Article 7. Superfície agrícola indemnitzable
  
El càlcul de la superfície indemnitzable es farà d'acord amb el procediment descrit en l'apartat 4 de l'annex II del Reial Decret 3482/2000. A tal efecte, es tindrà en compte:
  
1. Només es computarà un màxim de 5 hectàrees de regadiu per explotació.
  
2. Com a superfície farratgera es considerarà la superfície agrícola destinada a l'alimentació del bestiar, en forma de pasturatge o sega; igualment, es tindrà en compte la superfície que el titular de l'explotació utilitze per al pasturatge del bestiar, de manera individual o conjunta, perquè té dret a un aprofitament estacional. El còmput d'aquestes superfícies farratgeres es farà aplicant-hi els coeficients reductors detallats en el punt 2 de l'annex II del Reial Decret 3482/2000.
  
Com a superfície indemnitzable només computaran les superfícies farratgeres quan el sol·licitant declararà bestiar en l'explotació i sempre que la càrrega ramadera acumplisca el que s'estableix en l'article 4.a.
  
3. Unitats equivalents de cultius (UEC): s'entén per UEC l'hectàrea de superfície agrícola a la qual s'apliquen els coeficients establits en el punt 3 de l'annex II del Reial Decret 3482/2000.
  
Article 8. Mòdul base i quantia de les ajudes
  
1. La quantia de les ajudes es calcularà d'acord amb el procediment descrit en l'apartat 5 de l'annex II del Reial Decret 3482/2000, sobre la base que la superfície indemnitzable està ubicada en zona de muntanya o en zona desfavorida per despoblament, d'acord amb la relació de l'annex I d'aquesta ordre. Els mòduls aplicables són els següents:
  
Zona desfavorida de muntanya: 75 euros/ha
  
Zona desfavorida per despoblament: 45 euros/ha
  
2. El mòdul aplicable serà corregit d'acord amb dos coeficients, un dependent de la superfície indemnitzable de l'explotació i un altre de la base imposable general declarada en el IRPF pel titular de l'explotació.
  
3. La quantia de la indemnització compensatòria anual que pot percebre el titular de l'explotació no podrà ser inferior a 300 euros ni superior a 2.000 euros.
  
4. En cas que l'import total de les sol·licituds d'ajuda supere les disponibilitats pressupostàries s'adoptaran els criteris següents, d'acord amb el document aprovat per la Decisió de la Comissió núm. 4739, de 20-12-2001, per l'ordre de prioritat següent:
  
1r. Titulars d'explotació que posseïsquen els requisits per a ser qualificats com a agricultors joves.
  
2n. Explotacions localitzades en zones desfavorides i situades alhora en zona de la Xarxa Natura 2000.
  
3r. Explotacions acollides a alguna de les mesures agroambientals previstes en el Programa de Desenvolupament Rural per a les Mesures d'Acompanyament per al període 2000-2006.
  
4t. Explotacions el nivell d'aplicació de les bones pràctiques de les quals siga superior al previst en l'annex I del Reial Decret 3482/2000.
  
Article 9. Incompatibilitats
  
No podran ser beneficiaris de la indemnització compensatòria els beneficiaris acollits a l'ajuda per cessament anticipat en l'activitat agrària.
  
També és incompatible l'ajuda amb la percepció per part del titular d'una pensió de jubilació, subsidi de desocupació o qualsevol prestació pública anàloga.
  
Article 10. Règim de controls
  
La Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació realitzarà els controls, administratius i sobre el terreny, a fi de verificar el compliment de les condicions establides per a la concessió de les indemnitzacions compensatòries.
  
Els controls administratius es realitzaran sobre la totalitat de les sol·licituds presentades i consistiran a comprovar que les dades consignades en aquestes i la documentació presentada es corresponen amb les que es troben en poder de l'administració pública i amb allò que s'estableix en la normativa d'aplicació, comunitària i estatal, vigent, especialment en el Reglament (CEE) 3508/92, del Consell, pel qual s'estableix un sistema integrat de gestió i control, i en el Reglament (CE) núm. 2419/2001, de la Comissió, pel qual se n'estableixen les normes d'aplicació. Pel que fa a la comprovació de les superfícies, es prendran com a base les dades del cadastre de rústica per a cada parcel·la cadastral, segons el que s'esmenta en l'article 5.
  
La documentació referent a la titularitat de les parcel·les no es presentarà amb la declaració, si bé haurà d'aportar-se posteriorment en cas de detectar duplicitats en els controls administratius, o si es considera necessària en qualsevol fase de la tramitació.
  
Els controls sobre el terreny s'efectuaran almenys sobre una mostra del 5% de les sol·licituds indemnitzables, d'acord amb el que s'estableix en l'article 47.4 del Reglament (CE) núm. 1750/1999, seguint el pla de controls establit per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, així com qualsevol altra actuació en aquest sentit que es considere oportuna, tot això segons es determina en els articles 17 a 22 del Reglament (CE) núm. 2419/2001.
  
En les visites pròpies del control sobre el terreny es comprovarà que es compleixen els compromisos adquirits pel titular i que les superfícies i parcel·les es corresponen amb la declaració, tant en identificació com en l'aprofitament concret quant a cultius o superfície farratgera. Igualment, en el cas de superfícies farratgeres, es comprovarà la càrrega ramadera d'acord amb el nombre de caps que manté en la seua explotació el titular.
  
D'acord amb el que s'estableix en els articles 31 i 32 del Reglament (CE) núm. 2419/2001, quan es comprovarà que la superfície determinada en els controls, administratius o sobre el terreny, és superior a la declarada en la sol·licitud d'ajuda, serà la superfície declarada la que es tindrà en compte per al càlcul de l'import de la indemnització.
  
Quan es comprovarà que la superfície declarada en una sol·licitud d'ajuda és superior a la superfície determinada, l'import de l'ajuda es calcularà a partir de la superfície efectivament determinada en el control. No obstant això, tret de casos de força major, la superfície efectivament determinada, per a cada grup de cultius, es reduirà el doble de la diferència comprovada si aquesta és superior al 3% o a dues hectàrees i no supera el 20% de la superfície determinada i, en cas que la dita diferència supere el 20% de la superfície determinada, no es concedirà cap ajuda per superfície en relació amb el grup de cultius en qüestió.
  
Si per motius atribuïbles al titular no es poden dur a terme les actuacions de control sobre el terreny previstes, tret de cas de força major, l'ajuda li serà denegada.
  
Article 11. Casos de força major
  
D'acord amb l'article 30 del Reglament (CE) núm. 1750/1999, de 23 de juliol, es consideren casos de força major:
  
a) Mort de l'agricultor.
  
b) Incapacitat professional de llarga duració del beneficiari.
  
c) Expropiació d'una part important de l'explotació, si aquesta expropiació no era previsible el dia en què es va subscriure el compromís.
  
d) Calamitats naturals greus que afecten seriosament la superfície agrícola de l'explotació.
  
e) Destrucció accidental dels edificis per al bestiar de l'explotació.
  
f) Epidèmia que afecte parcialment o totalment el bestiar del productor.
  
La notificació dels casos de força major i de les proves referents a aquests hauran de comunicar-se per escrit en el termini de deu dies a partir del moment en què el beneficiari estiga en condicions de fer-ho.
  
Article 12. Reintegrament de les ajudes
  
En cas d'incompliment pels beneficiaris dels compromisos contrets, tret de cas de força major, serà d'aplicació el que s'estableix en els articles 81 i 82 de la Llei General Pressupostària aprovada per mitjà del Reial Decret Legislatiu 1091/1998, de 23 de setembre, la qual cosa, en qualsevol cas, comportarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés legal corresponent.
  
Article 13. Tramitació i pagament
  
Independentment del lloc de presentació de les sol·licituds, la tramitació de cada expedient s'iniciarà en l'oficina comarcal de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació de la comarca que es correspon amb la ubicació de l'explotació.
  
En la instrucció dels expedients intervindran les oficines comarcals de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i els serveis territorials corresponents
  
En els serveis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació s'acabarà la instrucció dels expedients una vegada que, conclosos els controls administratius i sobre el terreny, s'haja determinat per a cada un la proposta de resolució corresponent.
  
Correspondrà als caps dels serveis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació elevar la proposta de resolució de l'expedient al director general de Producció Agrària, el qual resoldrà per delegació segons la disposició final primera.
  
El termini màxim per a resoldre les sol·licituds presentades serà de sis mesos a partir de la data de la presentació. En cas de no produir-se resolució expressa en aquest termini, la sol·licitud es considerarà desestimada.
  
La tramitació del pagament s'ajustarà a allò que es determina en el Decret 178/1996, de 2 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual es designa la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació com a organisme pagador de les despeses corresponents a la política agrària comunitària.
  
Article 14. Finançament
  
Les ajudes seran finançades en un 75 per cent pel Fons Europeu d'Orientació i Garantia Agrària (FEOGA); el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació finançarà el 50 per cent de l'ajuda no finançada pel FEOGA, i la resta, la Generalitat Valenciana.
  
La despesa que origine l'aplicació de la present ordre es farà a càrrec de l'aplicació pressupostària120100.000071450.4 (Programa d'ordenació i garantia agrària en el marc de la PAC), línia T4730000, i, de conformitat amb les disposicions de la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, seran de reconeixement preceptiu d'acord amb les regles pressupostàries de la Secció Garantia del FEOGA.
  
Si no hi ha normes especials, nacionals o comunitàries, d'aplicació per al desenvolupament i gestió d'aquesta línia, es tindrà en compte el que s'estableix en l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta, per al desenvolupament i l'aplicació de les disposicions d'aquesta ordre, i se li delega la competència per a la resolució de les sol·licituds, el director general de Producció Agrària.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 4 d'abril de 2002
  
La consellera d'Agricultura, Pesca I Alimentació
  
MARIA ÀNGELS RAMON-LLIN I MARTÍNEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4227, del 12-04-2002 (2002/3562)

ORDEN de 4 de abril de 2002, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula la Indemnización Compensatoria en determinadas zonas desfavorecidas de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2002.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4227

Fecha DOGV
:   12-04-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/3562

CVE


Fecha del documento
:   04-04-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [región desfavorecida](javascript:void(0))
    * [región de montaña](javascript:void(0))
    * [despoblación](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 4 de abril de 2002, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se regula la Indemnización Compensatoria en determinadas zonas desfavorecidas de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2002. [2002/3562]
  
El Reglamento (CE) 1257/1999, del Consejo, de 17 de mayo, sobre ayudas al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA), establece que las ayudas destinadas a las zonas desfavorecidas y con limitaciones medioambientales específicas tienen como objetivo asegurar un uso continuado de las tierras agrarias y fomentar sistemas agrarios sostenibles respetuosos con el medio ambiente.
  
El Real Decreto 3482/2000, de 29 de diciembre, regula la indemnización compensatoria a los agricultores de las zonas desfavorecidas previstas en el capítulo V, del Título II del Reglamento (CE) 1257/1999.
  
La Decisión de la Comisión de la Unión Europea, C(2001) 4739, de 20 de diciembre de 2001, aprobó las modificaciones del Programa de Desarrollo Rural para las Medidas de Acompañamiento.
  
La presente orden, en cumplimiento de la normativa comunitaria y del Real Decreto anteriormente referido, regula las indemnizaciones compensatorias de las zonas de montaña y de despoblamiento de la Comunidad Valenciana donde se considera necesario proseguir la práctica de la actividad agraria.
  
Por ello, en uso de las atribuciones que me son conferidas,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
  
El régimen de ayudas destinadas a las zonas desfavorecidas establecido en el Real Decreto 3482/2000 será aplicado en la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2002, de acuerdo con lo regulado en dicha disposición y las modificaciones específicas contenidas la Decisión de la Comisión de la Unión Europea, C(2001) 4739, de 20 de diciembre de 2001.
  
Las superficies susceptibles de ser consideradas indemnizables serán las ubicadas en los términos municipales que conforman la lista de zonas desfavorecidas de la Comunidad Valenciana, recogida en el Anexo I de esta orden, calificadas como de montaña o desfavorecidas por despoblamiento, con arreglo a la Directiva 75/268/CEE.
  
El objeto de la aplicación de estas ayudas es compensar a los agricultores por las desventajas naturales propias de las zonas desfavorecidas en las que han de desarrollar su actividad agraria, contribuyendo con ello al mantenimiento de una comunidad rural viable, a la conservación del campo y al mantenimiento y fomento de sistemas agrarios sostenibles con especial consideración a las exigencias medioambientales.
  
Artículo 2. Definiciones
  
Para la gestión de las ayudas, se tendrán en cuenta las definiciones contenidas en el Real Decreto 3482/2000, para cada uno de los términos siguientes: explotación agraria, titular de explotación, agricultor a título principal (ATP), explotaciones agrarias prioritarias, módulo base, unidad de ganado mayor (UGM) .
  
Artículo 3. Requisitos de los beneficiarios.
  
Podrán ser beneficiarios de las indemnizaciones compensatorias los agricultores que reúnan los siguientes requisitos:
  
1. Ser agricultor a título principal o titular de una explotación agraria calificada como prioritaria, bien a título individual o como socio de una explotación agraria constituida como cooperativa o Sociedad Agraria de Transformación. El socio de cooperativa o SAT podrá percibir la indemnización correspondiente a su cuota de participación, que en su caso, se acumulará a la de su explotación individual a los efectos de cálculo de una indemnización compensatoria única.
  
2. Que su explotación radique, total o parcialmente, en municipios incluidos en la lista comunitaria de zonas desfavorecidas de la Comunidad Valenciana, y que se relacionan en el Anexo I de la presente orden.
  
3. Residir en el término municipal en el que radique su explotación o en alguno de los municipios limítrofes enclavado en zona desfavorecida. Cuando la superficie agrícola de la explotación esté situada en varios municipios, la condición de residencia se entenderá cumplida cuando, estando el municipio de residencia incluido en zona desfavorecida, tenga en dicho término municipal u otro colindante, de zona desfavorecida, parte de la superficie agrícola de la explotación. La explotación se considerará ubicada en el municipio en el que radique la mayor parte de su superficie agrícola.
  
4. Comprometerse formalmente a mantener la actividad agraria, al menos, durante los cinco años siguientes a la fecha en que cobre la primera indemnización, salvo causa de fuerza mayor o por jubilación del titular.
  
5. Comprometerse formalmente a ejercer la agricultura sostenible empleando métodos de buenas prácticas agrícolas, adecuadas a las características agrarias de la localidad, compatibles con el medio ambiente y de mantenimiento del campo y el paisaje, de acuerdo con el Anexo I del Real Decreto 3482/2000.
  
Artículo 4. Requisitos de las explotaciones.
  
Las explotaciones agrarias por las que se solicite indemnización compensatoria deberán reunir los siguientes requisitos:
  
a) Las explotaciones ganaderas deberán soportar una carga ganadera máxima de 1 U.G.M. por hectárea de superficie forrajera. Estas explotaciones, en todo caso, deberán tener una carga ganadera mínima de 0,2 UGM por hectárea de superficie forrajera. No computará como indemnizable la totalidad de la superficie forrajera de las explotaciones ganaderas cuya carga ganadera no esté comprendida entre los límites máximo y mínimo anteriores.
  
b) Tener una superficie agrícola superior a 2 hectáreas.
  
c) Cumplir las buenas prácticas agrarias habituales establecidas en el Anexo I del Real Decreto 3482/2000.
  
Artículo 5. Solicitudes
  
1. Los interesados deberán solicitar la indemnización compensatoria regulada en la presente orden mediante los formularios habilitados por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en los que deberán figurar:
  
\_ Datos personales del titular de la explotación y en su caso del cónyuge.
  
\_ Relación de las parcelas agrícolas de la explotación, ubicadas en zona desfavorecida según lo referido en el artículo primero, indicando para cada una de ellas las referencias catastrales alfanuméricas, con la superficie neta de cultivo de la parcela en hectáreas con dos decimales, el sistema de explotación secano o regadío, la especie cultivada y, en su caso, el aprovechamiento como superficie forrajera. Todas las parcelas agrícolas declaradas e identificadas catastralmente se contrastarán con la base de datos facilitada por las Gerencias de Catastro de Rústica y deberán tener la correspondiente calificación catastral para su elegibilidad.
  
En el caso de las parcelas declaradas de aprovechamiento forrajero por su ganado se declarará concretamente si se trata de : praderas para siega o pastos permanentes (con más de 6 meses de utilización), pastos estacionales de 2 a 6 meses de utilización, barbechos, rastrojeras o erial a pastos.
  
En el caso de pastos comunes, la superficie a declarar por el ganadero en cada parcela será proporcional al número de cabezas propias respecto del total de animales que los utilizan conforme a las asignaciones hechas por la entidad titular de los pastos.
  
En el impreso de declaración de parcelas, cada solicitante deberá indicar en el espacio correspondiente las parcelas por las que solicita ayuda.
  
2. Las solicitudes se cumplimentarán en todos sus apartados y deberán ir firmadas por el titular de la explotación o persona debidamente autorizada por él. En todo caso cuando el solicitante actúe a través de su representante, éste deberá acreditar fehacientemente tal condición así como expresar en la solicitud sus datos personales.
  
3. Las solicitudes se presentarán en las Oficinas de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquiera de los demás lugares y formas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que la explotación o, en su caso, la mayor parte de la superficie de las parcelas agrícolas declaradas en su solicitud se encuentre ubicada en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 6. Plazo de solicitud y documentación.
  
El plazo de presentación de solicitudes estará comprendido entre el día de entrada en vigor de la presente orden y el último día de abril de 2002.
  
La presentación fuera de plazo de la solicitud dará lugar, conforme a lo establecido en el Reglamento (CE) Nº 2419/2001,a una reducción del 1 por cien por día hábil de los importes a los que el productor habría tenido derecho en caso de presentación en el plazo previsto.
  
En caso de retraso superior a 25 días naturales, la solicitud se considerará como no presentada.
  
Junto a la solicitud, el titular de la explotación deberá aportar la siguiente documentación:
  
a) Fotocopia compulsada del DNI/NIF del titular y, en su caso, del cónyuge. Aquellos solicitantes que en el año anterior ya presentaron su DNI/NIF y no hubiera caducado estarán exentos de su presentación pero deberán indicarlo en la solicitud como presentado.
  
b) Justificantes de pago a la Seguridad Social, por cuenta del titular, de los tres últimos meses anteriores a la presentación de la solicitud. Cuando dichos justificantes no aporten información completa sobre el régimen y rama de afiliación específicos, deberá acreditarse la afiliación al Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social por cuenta propia o en el Régimen Especial de trabajadores por cuenta propia o autónomos en función de la actividad agraria, mediante certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social o cualquier documento fehaciente dando constancia de dicha alta, al menos, desde el 1 de enero de 2002.
  
c) Declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) del último ejercicio. Para determinar el cumplimiento de la condición de ATP se tendrá en cuenta, en lo que se refiere a la renta total del titular, lo establecido en el punto 13 del articulo 2 del Real Decreto 613/2001, de 8 de junio de 2001, para la mejora y modernización de las estructuras de producción de las explotaciones agrarias. Cuando el peticionario tenga fiscalmente declarados ingresos procedentes del ?Rendimiento del trabajo- deberá acreditar la procedencia y cuantía de los mismos y, en caso de declaración conjunta, el miembro familiar a quien correspondan.
  
d) Acreditación de la titularidad de los datos bancarios para el pago de la ayuda, mediante el documento normalizado de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de mantenimiento de terceros. Los solicitantes que presentaron el año anterior dicho mantenimiento de terceros y quieran mantener la misma cuenta lo harán explícito en su solicitud en el apartado correspondiente y no será necesario la presentación de dicho documento.
  
e) En caso de superficies forrajeras utilizadas en común, el certificado de adjudicación expedido por las autoridades locales o provinciales competentes, en el que se exprese el número de hectáreas asignadas y el periodo de utilización asignado para la campaña en cuestión.
  
Todo ganadero adjuntará fotocopia del Libro de explotación ganadera actualizado.
  
f) Cuando un titular sea socio de una explotación agraria comunitaria, cooperativa o SAT, aportará del CIF correspondiente y presentará certificado del secretario de la entidad por el que se acredite su condición de socio y la superficie agrícola que proporcionalmente a su cuota de participación le corresponde, determinándose la relación de parcelas asignadas a efectos de declaración particular del socio. Estas parcelas deberá añadirlas el titular a las otras que explote independientemente.
  
El titular aportará fotocopia del acta donde figure el nombramiento del secretario de la cooperativa o SAT.
  
g) Cuando se trate de titular de explotación prioritaria, sea a título personal o como socio de SAT o cooperativa, se aportará la documentación acreditativa de su calificación definitiva como explotación prioritaria. Los titulares de explotación prioritaria así debidamente acreditada, presentarán la declaración del I.R.P.F. y deberán justificar que siguen cotizando en el régimen de la Seguridad Social que les corresponda.
  
h) Cuando la condición de residencia en Zona Desfavorecida no quede debidamente acreditada con la copia del DNI se presentará certificado de empadronamiento del Ayuntamiento correspondiente.
  
Artículo 7. Superficie agrícola indemnizable
  
El cálculo de la superficie indemnizable se hará de acuerdo con el procedimiento descrito en el apartado 4 del Anexo II del Real Decreto 3482/2000. A tal efecto se tendrá en cuenta:
  
1. Solo se computarán un máximo de 5 hectáreas de regadío por explotación.
  
2. Como superficie forrajera se considerará la superficie agrícola destinada a la alimentación del ganado, en forma de pastoreo o siega; igualmente, se tendrá en cuenta aquella superficie que el titular de la explotación utilice para el pastoreo del ganado, de forma individual o conjunta, por tener derecho a un aprovechamiento estacional. El cómputo de estas superficies forrajeras se realizará aplicando los coeficientes reductores contenidos en el punto 2 del Anexo II del Real Decreto 3482/2000. .
  
Como superficie indemnizable sólo computarán las superficies forrajeras cuando el solicitante declare ganado en la explotación y siempre que la carga ganadera cumpla lo establecido en el artículo 4.a.
  
3. Unidades equivalentes de cultivos. (UEC): se entiende por UEC, la hectárea de superficie agrícola a la que se aplican los coeficientes establecidos en el punto 3 del Anexo II del Real Decreto 3482/2000.
  
Artículo 8. Modulo base y cuantía de las ayudas.
  
1. La cuantía de las ayudas se calculará de acuerdo con el procedimiento descrito en el apartado 5 del Anexo II del Real Decreto 3482/2000, en función de que la superficie indemnizable está ubicada en zona de montaña o en zona desfavorecida por despoblamiento, de acuerdo con la relación del Anexo I de la presente orden.Los módulos aplicables son los siguientes:
  
Zona desfavorecida de Montaña: 75 euros/Ha.
  
Zona desfavorecida por Despoblamiento: 45 euros/Ha.
  
2. El módulo aplicable será corregido en función de dos coeficientes, uno dependiente de la superficie indemnizable de la explotación y otro de la Base Imponible General declarada en el IRPF por el titular de la explotación.
  
3. La cuantía de la indemnización compensatoria anual que puede percibir el titular de la explotación no podrá ser inferior a 300 euros ni superior a 2000 euros.
  
4. En el caso de que el importe total de las solicitudes de ayuda superen las disponibilidades presupuestarias se adoptarán los siguientes criterios de acuerdo con el documento aprobado por la Decisión de la Comisión nº 4739, de 20-12-2001, por el siguiente orden de prioridad:
  
1.º Titulares de explotación que reúnan los requisitos para ser calificados como agricultores jóvenes.
  
2.º Explotaciones localizadas en zonas desfavorecidas y a la vez ubicadas en zona de la Red Natura 2000.
  
3.º Explotaciones acogidas a alguna de las medidas agroambientales contempladas en el Programa de Desarrollo Rural para las Medidas de Acompañamiento para el periodo 2000-2006.
  
4.º Explotaciones cuyo nivel de aplicación de las Buenas Prácticas sea superior al contemplado en el Anexo I del Real Decreto 3482/2000.
  
Artículo 9. Incompatibilidades.
  
No podrán ser beneficiarios de la indemnización compensatoria los beneficiarios acogidos a la ayuda por cese anticipado en la actividad agraria.
  
También es incompatible la ayuda con la percepción por el titular de una pensión de jubilación, subsidio de desempleo o cualquier prestación pública análoga.
  
Artículo 10. Régimen de controles.
  
La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizará los controles, administrativos y sobre el terreno, al objeto de verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas para la concesión de las indemnizaciones compensatorias.
  
Los controles administrativos se realizarán sobre la totalidad de las solicitudes presentadas y consistirán en comprobar que los datos consignados en éstas y la documentación presentada se corresponden con los que obran en poder de la administración Pública y con lo establecido en la normativa de aplicación, comunitaria y estatal, vigente, especialmente en el Reglamento (CEE) 3508/92 del Consejo, por el que se establece un sistema integrado de gestión y control, y en el Reglamento (CE) Nº 2419/2001 de la Comisión, por el que se establecen sus normas de aplicación. En lo que se refiere a la comprobación de las superficies, se tomarán como base los datos del Catastro de Rústica para cada parcela catastral, según lo referido en el Artículo 5.
  
La documentación relativa a la titularidad de las parcelas no se presentará con la declaración, si bien deberá aportarse posteriormente en caso de detectar duplicidades en los controles administrativos, o si se considera necesaria en cualquier fase de la tramitación.
  
Los controles sobre el terreno se efectuarán sobre una muestra de, al menos, el 5% de las solicitudes indemnizables, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 47.4 del Reglamento (CE) Nº 1750/1999, siguiendo el Plan de Controles establecido por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como cualquiera otra actuación en este sentido que se considere oportuna, todo ello según determina en sus artículos 17 al 22 del Reglamento (CE) Nº 2419/2001.
  
En las visitas propias del control sobre el terreno se comprobará que se cumplen los compromisos adquiridos por el titular y que las superficies y parcelas se corresponden con la declaración, tanto en identificación como en el aprovechamiento concreto en cuanto a cultivos o superficie forrajera. Igualmente, en el caso de superficies forrajeras, se comprobará la carga ganadera en función del número de cabezas que mantiene en su explotación el titular.
  
De acuerdo con lo establecido en los artículos 31 y 32 del Reglamento (CE) Nº 2419/2001, cuando se compruebe que la superficie determinada en los controles, administrativo o sobre el terreno, es superior a la declarada en la solicitud de ayuda, será la superficie declarada la que se tenga en cuenta para el cálculo del importe de la indemnización.
  
Cuando se compruebe que la superficie declarada en una solicitud de ayuda es superior a la superficie determinada, el importe de la ayuda se calculará a partir de la superficie efectivamente determinada en el control. Sin embargo, salvo casos de fuerza mayor, la superficie efectivamente determinada, para cada grupo de cultivos, se reducirá el doble de la diferencia comprobada si ésta fuera superior al 3% o a dos hectáreas y no superara el 20% de la superficie determinada y, en el caso de que dicha diferencia supere el 20% de la superficie determinada, no se concederá ayuda alguna por superficie en relación con el grupo de cultivos en cuestión.
  
Si por motivos atribuibles al titular no pudieran llevarse a cabo las actuaciones de control sobre el terreno previstas, salvo caso de fuerza mayor, la ayuda le será denegada.
  
Artículo 11. Casos de fuerza mayor
  
De acuerdo con el artículo 30 del Reglamento (CE) Nº 1750/1999 de 23 de julio, se consideran casos de fuerza mayor :
  
a) Fallecimiento del agricultor;
  
b) Incapacidad profesional de larga duración del beneficiario;
  
c) Expropiación de una parte importante de la explotación, si esta expropiación no era previsible el día en que se suscribió el compromiso;
  
d) Calamidades naturales graves que afecten seriamente a la superficie agrícola de la explotación;
  
e) Destrucción accidental de los edificios para el ganado de la explotación;
  
f) Epidemia que afecte parcial o totalmente al ganado del productor.
  
La notificación de los casos de fuerza mayor y de las pruebas relativas a los mismos, deberán comunicarse por escrito en el plazo de diez días a partir del momento en que el beneficiario esté en condiciones de hacerlo.
  
Artículo 12. Reintegro de las ayudas.
  
En caso de incumplimiento por los beneficiarios de los compromisos contraídos, salvo caso de fuerza mayor, será de aplicación lo establecido en los artículos 81 y 82 de la Ley General Presupuestaria aprobada por Real Decreto legislativo 1091/1998, de 23 de septiembre, lo que, en cualquier caso, comportará el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés legal correspondiente.
  
Artículo 13. Tramitación y pago.
  
Independientemente del lugar de presentación de las solicitudes, la tramitación de cada expediente se iniciará en la oficina Comarcal de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la comarca que se corresponda con la ubicación de la explotación.
  
En la instrucción de los expedientes intervendrán las Oficinas Comarcales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y los servicios territoriales correspondientes
  
En los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación terminará la instrucción de los expedientes una vez que, concluidos los controles administrativos y sobre el terreno, se haya determinado para cada uno, la propuesta de resolución correspondiente.
  
Corresponderá a los Jefes de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, elevar la propuesta de resolución del expediente al director general de Producción Agraria, quien resolverá por delegación según la disposición final primera.
  
El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas será de seis meses a partir de la fecha de su presentación. En caso de no producirse resolución expresa en dicho plazo, la solicitud se considerará desestimada.
  
La tramitación del pago se ajustará a lo que determina el Decreto 178/1996 de 2 de octubre del Gobierno Valenciano por el que se designa a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación como organismo pagador de los gastos correspondientes a la Política Agraria Comunitaria.
  
Artículo 14. Financiación.
  
Las ayudas serán financiadas en un 75 por ciento por el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA), el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación financiará el 50 por ciento de la ayuda no financiada por el FEOGA, y el resto por la Generalitat Valenciana.
  
El gasto que origine la aplicación de la presente orden se hará con cargo a la aplicación presupuestaria120100.000071450.4 (Programa de Ordenación y Garantía Agraria en el Marco de la PAC), línea T4730000, y,de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, serán de reconocimiento preceptivo conforme a las reglas presupuestarias de la Sección Garantía del Feoga
  
En defecto de normas especiales, nacionales o comunitarias, de aplicación para el desarrollo y gestión de la presente línea, se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden y se le delega la competencia para la resolución de las solicitudes, al director general de Producción Agraria.
  
Segunda.
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 4 de abril de 2002.
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación
  
Mª ANGELS RAMÓN-LLIN I MARTÍNEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML