Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5673, del 04-01-2008 (2007/15768)

ORDRE de 17 de desembre de 2007, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual es convoquen i s'aproven les bases reguladores de les ajudes gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural, en prevenció d'incendis forestals per a l'exercici 2008.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5673

Data del DOGV
:   04-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/15768

CVE


Data del document
:   17-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [lluita contra incendis](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDRE de 17 de desembre de 2007, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual es convoquen i s'aproven les bases reguladores de les ajudes gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural, en prevenció d'incendis forestals per a l'exercici 2008. [2007/15768]
El Reglament (CE) número 1257/1999, del Consell, refereix la necessitat d'establir mesures relatives a la protecció enfront d'incendis de les zones classificades amb un risc alt o mitjà d'incendis forestals, de conformitat amb el Reglament (CEE) número 2158/92, del Consell, de 23 de juliol de 1992, relatiu a la protecció dels boscos comunitaris contra els incendis.
El Reglament (CE) número 1698/2005, del Consell, de 20 de setembre de 2005, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), en l'eix 2, preveu la possibilitat d'ajudes a les accions preventives contra els incendis forestals.
La Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana, en l'article 6, apartats d) i f), estableix com a objectius d'aquesta planificar i coordinar l'acció de les administracions públiques en relació amb les mesures necessàries per a la prevenció i la lluita contra els incendis forestals, com també compatibilitzar la millora de les explotacions forestals i silvícoles amb la realització d'altres aprofitaments com els cinegètics, de pasturatge i recol·lecció de subproductes, adoptant les mesures de salvaguarda necessàries.
Aquesta llei, en l'article 55, estableix que correspon a l'administració de la Generalitat la planificació, coordinació i execució de les mesures i accions necessàries per a la prevenció i la lluita contra els incendis forestals, conjuntament amb les altres administracions públiques i en col·laboració amb els particulars.
Per la seua banda, l'article 64 i següents, recullen l'establiment d'ajudes econòmiques als propietaris públics i privats dels terrenys forestals o a les persones naturals i jurídiques a les quals aquests hagen cedit l'ús o el gaudi dels seus terrenys o hagen establit acords, que impliquen la millora i la conservació de les forests mitjançant treballs forestals, per a la qual cosa es tindran en compte les previsions contingudes en els plans d'ordenació i en els programes tècnics.
La conservació dels valors ambientals del nostre territori és un dels objectius prioritaris de la societat, per la qual cosa hi ha per part de distintes associacions i sindicats agraris una inquietud per participar en activitats que contribuïsquen al desenvolupament d'actituds positives cap al nostre patrimoni forestal i, en especial, la seua defensa enfront dels incendis.
El foment de la participació ciutadana en les tasques de promoció i protecció de les forests és un dels objectius de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.
Per tot l'anterior, la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge aplica anualment diferents línies d'ajudes destinades a la prevenció d'incendis forestals, integrades totes elles en el Pla de prevenció d'incendis forestals de la Comunitat Valenciana.
Per això, i per raó de les facultats que em confereix l'article 28 e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i l'article 47.3 del Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
1. Constitueix l'objecte d'aquesta ordre convocar les ajudes gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en prevenció d'incendis forestals, per a l'exercici 2008, i aprovar les bases reguladores per les quals es regeix aquesta convocatòria.
2. Aquesta ordre s'aplicarà a les ajudes següents, les quals es regiran per les bases reguladores que figuren en els annexos que s'indiquen:
a) Ajudes destinades a la realització d'activitats per a la difusió de mesures de prevenció d'incendis forestals dirigides al sector agrari (annex I).
b) Ajudes destinades a la realització d'activitats de voluntariat ambiental en prevenció d'incendis forestals (annex II).
c) Primes compensatòries per al control del pastos i el matoll en àrees tallafocs de la Comunitat Valenciana i bovalars de la província de Castelló, mitjançant pasturatge controlat (annex III).
d) Ajudes destinades a la creació i el manteniment d'infraestructures per a la prevenció d'incendis forestals (annex IV).
Article 2. Finançament de les ajudes
1. Els imports globals màxims i les línies de subvenció destinades a cadascuna de les ajudes consignats en el Projecte de llei de pressupostos per a l'exercici 2008 són les següents:
a) Ajudes destinades a la realització d'activitats per a la difusió de mesures de prevenció d'incendis forestals dirigides al sector agrari.
Aplicació pressupostària 14.02.03.442.40.4, línia T4824000 55.000 euros.
b) Ajudes destinades a la realització d'activitats de voluntariat ambiental en prevenció d'incendis forestals.
Aplicació pressupostària 14.02.03.442.40.4, línia T1337000 700.000 euros.
c) Primes compensatòries per al control del pastos i el matoll en àrees tallafocs de la Comunitat Valenciana i bovalars de la província de Castelló, mitjançant pasturatge controlat.
Aplicació pressupostària 14.02.03.442.40.4, línia T1806000 175.000 euros.
d) Ajudes destinades a la creació i el manteniment d'infraestructures per a la prevenció d'incendis forestals.
Aplicació pressupostària 14.02.03.442.40.7, línia T6246000 5.225.000 euros.
2. La convocatòria de les ajudes establides en aquesta ordre es tramitarà pel procediment anticipat, d'acord amb l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual cosa la seua concessió estarà condicionada a l'existència, en el pressupost de l'exercici 2008, de crèdit suficient i adequat.
3. Les ajudes establides en aquesta ordre, dirigides exclusivament al foment d'activitats i treballs de prevenció d'incendis forestals, sota cap forma, falseja o amenaça falsejar la competència, afavorint determinades empreses o produccions, i per tant no es troben dins del supòsit recollit en l'apartat 1 de l'article 87 del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, a l'efecte previst en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En tot allò no regulat en aquesta ordre, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei d'hisenda pública de la Generalitat, el text resfós de la qual va ser aprovat pel Decret legislatiu de 26 de juny de 1991, i en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Segona
Aquesta ordre tindrà efecte a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra aquesta ordre, la qual posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la publicació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999.
València, 17 de desembre de 2007.- El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge: José Ramón García Antón.
ANNEX I
Bases de les ajudes destinades a realització d'activitats per a la difusió de mesures de prevenció d'incendis forestals dirigides al sector agrari
Primera. Objecte i àmbit d'actuació
Serà objecte de les ajudes l'execució de projectes d'activitats per a la difusió de mesures de prevenció d'incendis forestals dirigides al sector agrari.
Aquestes activitats podran efectuar-se al llarg de tot l'any natural per al qual se sol·licita la subvenció. Els projectes d'activitats poden ser d'àmbit local, comarcal, provincial o autonòmic.
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. Poden ser beneficiaris de les ajudes recollides en aquestes bases les associacions agràries i els sindicats agraris, legalment constituïts, que tinguen el seu àmbit d'actuació, totalment o parcialment, a la Comunitat Valenciana.
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Tercera. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris de les ajudes han de:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, com també la realització del projecte o l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualsevol altra de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i les ajudes concedides, aportant quanta informació els siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
d) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.
e) Acceptar la supervisió de les activitats per part de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en especial l'exercida a través dels tècnics responsables, als quals s'haurà de comunicar de manera prèvia l'inici i la finalització de les activitats, mitjançant actes elaborades amb aquest fi. Aquestes actes hauran de ser adjuntades a l'expedient, i seran requisit previ a la percepció de la subvenció concedida.
f) Acceptar les normes fixades en aquesta convocatòria, com també aquelles que la Direcció General de Gestió del Medi Natural establisca per al seu desenvolupament i seguiment.
g) Nomenar un director tècnic del projecte, el qual es convertirà en interlocutor vàlid amb la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en tot allò relacionat amb el desenvolupament del projecte; caldrà comunicar per escrit aquest nomenament.
h) Comunicar per escrit les modificacions que es produïsquen en el desenvolupament del projecte subvencionat.
i) Presentar, una vegada acabades les activitats, una memòria que preveja la totalitat del projecte realitzat i els resultats aconseguits, estructurada en els apartats següents: presentació, descripció de les activitats, mitjans humans i materials emprats, pressupost final i avaluació global i impressions.
j) Qualsevol anunci, material imprés o publicació de l'activitat, com també qualsevol altre material de difusió utilitzat haurà de disposar de l'autorització prèvia de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i caldrà fer-hi constar, si escau, com també en les publicacions resultants dels treballs, que han sigut realitzats amb una subvenció d'aquesta conselleria.
k) Comunicar per escrit a la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat procedent de qualssevol altres administracions o ens públics.
l) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
Quarta. Activitats objecte de les ajudes
1. Seran objecte de les ajudes totes aquelles activitats de difusió de mesures de prevenció d'incendis forestals dirigides al sector agrari.
2. Per a la consecució de l'objecte de les ajudes, el beneficiari podrà subcontractar fins al 90 per cent de les activitats subvencionades. En tot cas, la subcontractació es realitzarà conforme amb el que estableix l'article 29 de la Llei general de subvencions.
Cinquena. Despeses subvencionables
A l'efecte d'aquesta ordre, es consideren despeses subvencionables les següents:
a) Despeses d'alimentació.
b) Transport, lloguer de vehicles, gasolina, dietes de desplaçament, etc.
c) El material fungible necessari per a la correcta realització del projecte.
d) Serveis, sempre que no se sobrepasse el percentatge màxim subcontratable recollit en la base quarta.
e) Despeses de personal.
Sisena. Quantia de les ajudes
Les subvencions podran finançar fins al 100% de l'execució del projecte d'activitats; l'ajuda màxima que es pot rebre per cada projecte és de 6.500 euros, i cada entitat pot presentar un projecte com a màxim per convocatòria.
L'import de les subvencions regulades per aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat.
Setena. Sol·licituds i documentació
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases s'hauran de presentar en imprés normalitzat, el qual s'adjunta com a annex i acompanyades de la documentació que a continuació s'indica:
a) Fotocòpia compulsada del codi d'identificació fiscal.
b) Còpia compulsada dels estatuts de l'entitat o escriptura de constitució o qualsevol altre document admissible en dret que ho acredite.
c) Certificat de l'acta on conste l'acord de sol·licitar la subvenció i el nomenament del representant de l'entitat per a realitzar la gestió.
d) Acreditació de la titularitat de les dades bancàries per al pagament de la subvenció, mitjançant el document normalitzat de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
e) Memòria i pressupost desglossat del projecte d'activitats.
f) Declaració, si és el cas, de les subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte.
g) Documentació acreditativa del fet que el sol·licitant està al corrent o exempt de les seues obligacions tributàries i amb la seguretat social, en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, general de subvencions i d'acord amb la Resolució de 25 de juny, del conseller d'Economia i Hisenda, per la qual es fa pública la llista de subvencions en matèria d'agricultura, que s'entenen equiparades a l'efecte de l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
h) Declaració responsable acreditativa de no estar incurs en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'interessat perquè en un termini de 10 dies esmene la falta o adjunte la documentació necessària amb la indicació que si no ho fa així se li tindrà per desistit de la sol·licitud, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediments, segons les bases reguladores.
4. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació administrativa.
Vuitena. Lloc i termini de presentació
1. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7 de València, com també en els serveis territorials d'aquesta sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47), i València (carrer de Gregorio Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenació i instrucció del procediment
L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment serà el Servei de Prevenció d'Incendis i Sanitat Forestal el qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
Deu. Valoració i proposta de resolució
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 3.
2. La valoració de les sol·licituds presentades la realitzarà una comissió de valoració, composta pel cap de l'Àrea de Recursos Forestals i Conservació Ambiental, un representant de cadascuna de les direccions territorials de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, un representant de la Secretaria General Administrativa de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i un representant del Servei de Prevenció d'Incendis i Sanitat Forestal, la qual atenent als criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, n'estendrà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.
3. S'hauran de tenir en compte els criteris de valoració següents en ordre de prioritat:
a) La realització d'activitats dirigides a promoure la utilització de pràctiques per a l'eliminació de les restes agrícoles o forestals sense ús de foc.
b) Intensitat i abast territorial del projecte de difusió.
c) La realització d'activitats en zones amb risc d'incendis forestals, derivat d'algun tipus d'activitat agrària negligent.
d) La realització d'activitats en l'àmbit d'espais naturals protegits o en àrees de protecció d'impactes d'aquests.
e) La realització d'activitats o actuacions per a la difusió diària del nivell de preemergència per incendis forestals.
4. Quan la suma de les ajudes sol·licitades supere l'import global màxim disponible per a la subvenció, l'òrgan competent per a resoldre podrà prorratejar entre els beneficiaris de la subvenció que troben superat un llindar mínim en la valoració. Aquest llindar serà fixat per la comissió avaluadora una vegada valorades totes les sol·licituds.
Onze. Resolució de la concessió de les ajudes
1. Correspon al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge dictar una resolució de la concessió de les distintes ajudes.
2. La resolució, la qual haurà de ser motivada i tindrà els efectes i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificat per la Llei 4/1999 de 13 de gener.
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que haja recaigut una resolució, la sol·licitud s'entrendrà desestimada en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Dotze. Recursos
Les resolucions adoptades posen fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Tretze. Règim de compatibilitat
Aquestes ajudes seran compatibles amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats. No obstant això, l'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, superen el cost de l'activitat que ha d'efectuar el beneficiari.
Catorze. Pagament i justificació de les ajudes concedides
1. Per al cobrament de la subvenció, el beneficiari haurà de presentar, abans de l'1 de novembre de 2008, sol·licitud de pagament adreçada a la Direcció General de Gestió del Medi Natural, segons model d'instància que s'adjunta a aquesta ordre, adjuntant la memòria final de les activitats realitzades i els justificants de despesa de l'activitat d'acord amb el que recull el punt 3.
2. Les persones jurídiques no exonerades, d'acord amb la Resolució de 25 de juny, del conseller d'Economia i Hisenda, per la qual es fa pública la llista de subvencions en matèria d'agricultura, que s'entenen equiparades a l'efecte de l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la conselleria d'Economia i Hisenda, hauran d'adjuntar a la sol·licitud de pagament certificat d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
3. La justificació de les despeses es realitzarà d'acord amb els requeriments següents.
a) Tots els beneficiaris queden obligats a presentar la justificació de totes les despeses efectuades per a la realització dels projectes subvencionats fins a arribar, almenys, a l'import total del cost subvencionable.
b) Les dietes d'alimentació podran ser justificades presentant les factures o tiquets dels establiments on s'haja efectuat el servei de restauració, identificant clarament el nombre de persones ateses, el preu unitari i la data.
c) Combustibles, prestació de serveis, lloguer de cotxes, etc. S'hauran de justificar presentant factures amb el corresponent justificant de recepció dels establiments que hagen realitzat la prestació.
d) No es podran presentar factures que agrupen serveis prestats en terminis superiors al mes.
e) No són vàlids els lloguers de vehicles entre particulars.
f) Les despeses de locomoció es proposaran en funció dels dies efectius d'activitat.
g) Compensacions per utilització de vehicles propis.
- Mitjançant el full de ruta corresponent firmat pel perceptor. Es fixa en 0'15 €/km la quantitat màxima que es pot percebre.
- En aquest cas no podran presentar-se per al mateix vehicle despeses de gasolina o manteniment.
h) Per a la justificació de despeses de personal, s'haurà de presentar còpia compulsada del contracte i de les nòmines firmades per les persones que hagen treballat directament en els projectes subvencionats, com també els justificants corresponents de les cotitzacions de la Seguretat Social i de l'ingrés en la delegació d'Hisenda de les quantitats retingudes corresponents a l'IRPF.
i) El material imprés que puga ser utilitzat en la realització del projecte d'activitats s'haurà de justificar presentant factures amb el corresponent justificant de recepció de les empreses que hagen realitzat els treballs d'impressió.
j) Podran ser presentats fins a un 5% en despeses de difícil justificació documental i en tots els casos se n'haurà de justificar la relació amb el projecte subvencionat.
k) Tota la documentació justificativa es presentarà acompanyada de la llista detallada conforme amb el model annex a aquesta ordre.
Quinze. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, com també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.
4. La resolució corresponent serà dictada pel conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
Setze. Del reintegrament de les ajudes
Per al reintegrament de les ajudes seran d'aplicació les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Dèsset. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
ANNEX II
Bases de les ajudes destinades a la realització d'activitats de voluntariat ambiental en prevenció d'incendis forestals
Primera. Objecte i àmbit d'actuació
1. Seran objecte de subvenció l'execució de projectes de voluntariat que puguen contribuir a la prevenció i vigilància enfront dels incendis forestals mitjançant accions dirigides al control i informació de visitants, al control del compliment de les distintes normatives aplicables, a la vigilància dissuasiva, i a l'aplicació de programes d'educació ambiental.
2. Les activitats podran efectuar-se al llarg de tot l'any natural, i hauran de cobrir obligatòriament almenys un mes, entre l'1 de juny i el 15 d'octubre.
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes recollides en aquestes bases les organitzacions i les entitats de voluntariat, segons la definició que en fa la Llei 4/2001, de voluntariat, entre els fins de la qual figuren la defensa i conservació de la naturalesa i l'educació ambiental, o bé demostren una trajectòria consolidada en aquest camp, com també ajuntaments.
2. Les entitats o organitzacions hauran de reunir els requisits següents:
a) En el cas d'entitats i organitzacions estar legalment constituïts i inscrites en el Registre d'Entitats de Voluntariat de la Comunitat Valenciana.
b) Tenir el seu àmbit d'actuació, totalment o parcialment, a la Comunitat Valenciana.
c) Disposar de l'estructura suficient per a garantir el compliment dels objectius.
3. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Tercera. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant quanta informació li siga requerida en l'exercici d'aquestes.
d) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.
e) Acceptar la supervisió de les activitats per part de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en especial l'exercida a través dels tècnics responsables, tècnics comarcals i agents ambientals, als quals s'haurà de comunicar de manera prèvia l'inici i la finalització de les activitats, mitjançant actes elaborades amb aquest fi. Aquestes actes hauran de ser adjuntades a l'expedient, i serà requisit previ a la percepció de la subvenció concedida.
f) Acceptar les normes fixades en aquesta convocatòria, com també aquelles que la Direcció General de Gestió del Medi Natural establisca per al seu desenvolupament i seguiment.
g) Nomenar un director tècnic del projecte, el qual es convertirà en interlocutor vàlid amb la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en tot allò que s'ha relacionat amb el desenvolupament del projecte;, aquest nomenament s'haurà de comunicar per escrit.
h) Comunicar per escrit les modificacions que es produïsquen en el desenvolupament del projecte subvencionat.
i) Presentar, una vegada acabades les activitats, una memòria que preveja la totalitat del projecte realitzat i els resultats assolits, estructurada en els apartats següents: presentació, descripció de les activitats, mitjans humans i materials emprats, pressupost final i avaluació global i impressions.
j) Qualsevol anunci, material imprés o publicació de l'activitat, com també qualsevol altre material de difusió utilitzat haurà de tenir l'autorització prèvia de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i si escau, s'hi haurà de fer constar, com també en les publicacions resultants dels treballs, que han sigut realitzats amb una subvenció d'aquesta conselleria.
k) Comunicar per escrit a la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions o ens públics.
l) Subscriure una pòlissa d'assegurances que garantisca la cobertura per danys i perjudicis i responsabilitat civil tant del personal voluntari, com de tercers que es puguen veure afectats per l'activitat. Aquesta condició tindrà caràcter previ a l'inici de l'activitat.
m) Les entitats acollides a les ajudes regulades per aquestes bases hauran d'establir normes internes de funcionament que no autoritzen la conducció de vehicles tot terreny a persones amb una antiguitat de permís de conduir igual o inferior a dos anys, llevat que aquestes hagueren seguit un curs homologat de conducció d'aquest tipus de vehicles.
n) Acceptar les normes mínimes d'uniformitat que establisca la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, tant en vestimenta com en els logotips dels vehicles que siguen finançats a càrrec d'aquesta subvenció.
o) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
Quarta. Activitats objecte de les ajudes
1. Serà objecte de les ajudes l'execució de projectes de voluntariat que puguen contribuir a la prevenció i vigilància enfront dels incendis forestals mitjançant accions dirigides al control i informació de visitants, al control del compliment de les distintes normatives aplicables, a la vigilància dissuasiva, i a l'aplicació de programes d'educació ambiental.
2. Per a la consecució de l'objecte de les ajudes, el beneficiari no podrà realitzar subcontractació parcial o total del projecte subvencionat.
Cinquena. Despeses subvencionables
A l'efecte d'aquesta ordre, es consideren despeses subvencionables les següents:
a) Despeses d'alimentació.
b) Transport, lloguer de vehicles, gasolina, dietes de desplaçament, etc.
c) Material fungible necessari per a la correcta realització del projecte.
d) Serveis, sempre que no represente una subcontractació parcial o total del projecte.
e) Despeses de personal. Import màxim el 10% del total concedit.
f) Despeses d'allotjament del personal voluntari.
Sisena. Quantia de les ajudes
1. Les subvencions podran finançar fins al 100% de l'execució del projecte d'activitats, sent l'ajuda màxima a rebre per cada projecte de 30.000 euros.
2. L'import de les subvencions regulades per aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat.
Setena. Sol·licituds i documentació
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases s'hauran de presentar en imprés normalitzat, que s'adjunta com a annex i acompanyades de la documentació que a continuació s'indica:
a) Organitzacions i entitats, certificat de la seua inscripció en el Registre d'Entitats de Voluntariat de la Comunitat Valenciana.
b) En el cas de corporacions locals, acord adoptat pel ple o, si és el cas, per la comissió de govern quan acredite tenir aquesta facultat delegada, o per l'alcalde de la corporació amb la posterior ratificació del ple o de la comissió en el cas que tinga aquesta facultat delegada.
c) Els grups que no hagen participat en campanyes precedents, informe sobre les activitats realitzades per l'entitat en l'àrea de conservació de la naturalesa i el voluntariat ambiental.
d) Memòria o projecte, amb els continguts mínims següents: títol, objectiu, àmbit d'actuació, nombre de persones voluntàries (total i diari), calendari detallat de l'activitat.
e) Pressupost desglossat segons els diferents blocs de despeses subvencionables recollits en la base cinquena, com també import sol·licitat que en cap cas podrà superar l'import màxim establit.
f) Fotocòpia compulsada del NIF o CIF de l'entitat sol·licitant.
g) Imprés d'alta a tercers per a pagaments de la Generalitat, degudament segellat per l'entitat bancària i firmat per la persona amb capacitat de l'entitat sol·licitant (model 27999).
h) Declaració si és el cas, que acredite l'existència de sol·licitud o obtenció d'altres subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte (model 27980).
i) Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent o exempt de les seues obligacions tributàries i amb la seguretat social, en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, general de subvencions i d'acord amb la resolució de 25 de juny del conseller d'Economia i Hisenda, per la qual es fa pública la llista de subvencions en matèria d'agricultura, que s'entenen equiparades a l'efecte de l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
j) Declaració responsable acreditativa de no estar incurs en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà a l'interessat perquè en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que si no ho fa així se li tindrà per desistit de la sol·licitud, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediments, segons les bases reguladores.
4. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualsevol altra dada, document i informe complementari que resulte necessari per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació administrativa.
Vuitena. Lloc i termini de presentació
1. Els interessats podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7 de València, com també als serveis territorials d'aquesta sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47), i València (carrer de Gregorio Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenació i instrucció del procediment
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció territorial de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, corresponent a la província de la Comunitat Valenciana on s'efectue el projecte, el qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
Deu. Valoració i proposta de resolució
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 3.
2. La valoració de les sol·licituds presentades la realitzarà una comissió de valoració, composta pel cap de l'Àrea de Recursos Forestals i Conservació Ambiental, un representant de cadascuna de les direccions territorials de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, un representant de la Secretaria General Administrativa de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i un representant del Servei de Prevenció d'Incendis i Sanitat Forestal, la qual atenent als criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, n'estendrà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.
3. S'hauran de tenir en compte els criteris de valoració següents, conforme a l'ordre de prioritat següent:
a) Valoració de les activitats realitzades en anteriors convocatòries, de 0 a 20 punts.
b) Realització d'activitats en zones d'alt risc potencial d'incendis forestals, de 0 a 15 punts en funció del risc.
c) Realització d'activitats en espais naturals protegits, 10 punts.
d) Superfície forestal protegida per l'activitat, de 0 a 10 punts.
e) El grau d'adequació entre la despesa prevista i els objectius perseguits pel projecte, de 0 a 10 punts.
f) Període i nombre de voluntaris, de 0 a 10 punts.
g) Experiència prèvia en activitats de voluntariat, suficientment documentada, de 0 a 5 punts.
h) L'obertura de l'activitat a persones alienes a l'entitat sol·licitant, i en especial la implantació del voluntariat en la zona d'actuació, de 0 a 10 punts.
i) Promoure activitats que faciliten la integració de persones amb minusvalideses, física, psíquica o social, de 0 a 5 punts.
4. Seran exclosos aquells projectes en què es practique qualsevol política discriminatòria en la selecció dels seus participants.
5. Quan la suma de les ajudes sol·licitades supere l'import global màxim disponible per a la subvenció, l'òrgan competent per a resoldre podrà prorratejar entre els beneficiaris de la subvenció que troben superat un llindar mínim en la valoració. Aquest llindar serà fixat per la comissió avaluadora una vegada valorades totes les sol·licituds.
Onze. Resolució de la concessió de les ajudes
1. Correspon al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge dictar una resolució de la concessió de les distintes ajudes.
2. La resolució, la qual haurà de ser motivada i tindrà l'efecte i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que haja recaigut una resolució, la sol·licitud s'entendrà desestimada en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Dotze. Recursos
Les resolucions adoptades posen fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Tretze. Règim de compatibilitat
Aquestes ajudes seran compatibles amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats. No obstant això, l'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha d'efectuar el beneficiari.
Catorze. Pagament i justificació de les ajudes concedides
1. El procediment de pagament es realitzarà d'acord amb els terminis i els requisits que estableix la legislació vigent, per la qual cosa en cap moment s'entendrà que aquest té caràcter immediat. En qualsevol cas el procediment de pagament s'haurà d'atenir al que dispose la legislació aplicable en cada moment i, en especial, al que estableix la llei de pressupostos corresponent per al voluntariat ambiental.
2. Amb caràcter general, per al cobrament de la subvenció, els beneficiaris podran presentar justificacions de les despeses efectuades per a la realització dels projectes subvencionats en la periodicitat que consideren oportuna i sempre en un percentatge que no podrà ser mai inferior al 25% de total de la subvenció. En tot cas, i abans de l'1 de novembre de 2008, hauran de presentar, per al cobrament de la subvenció, sol·licitud de pagament adreçada a la direcció territorial de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge corresponent a la província de la Comunitat Valenciana on s'efectue el projecte, segons model d'instància que s'adjunta a aquesta ordre, adjuntant la memòria final de les activitats realitzades i els justificants de despesa de l'activitat d'acord amb el que recull el punt 4.
3. Les persones jurídiques no exonerades, d'acord amb la Resolució de 25 de juny, del conseller d'Economia i Hisenda, per la qual es fa pública la llista de subvencions en matèria d'agricultura, que s'entenen equiparades a l'efecte de l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la conselleria d'Economia i Hisenda, hauran d'adjuntar, juntament amb la sol·licitud de pagament, certificat d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
4. La justificació de les despeses s'haurà d'efecuar d'acord amb els requeriments següents:
a) Tots els beneficiaris queden obligats a presentar la justificació de totes les despeses efectuades per a la realització dels projectes subvencionats fins a arribar, almenys, a l'import total del cost subvencionable.
b) Les dietes d'alimentació podran ser justificades per alguna de les formes següents:
b.1. Presentant les factures o els tiquets dels establiments on s'haja efectuat el servei de restauració, identificant clarament el nombre de persones ateses, el preu unitari i data. No podran ser acumulats serveis efectuats en un termini superior d'un mes.
b.2. Mitjançant la indemnització econòmica corresponent a cada voluntari, adjuntant el full de despeses desglossades firmat pel perceptor.
b.3. Per la presentació de factures de compra de comestibles, en qualsevol cas i siga quin siga l'import, ha d'haver-hi identificació clara del destinatari. No s'admetran tiquets de compra que no estiguen avalats per la corresponent factura.
Les opcions anteriors són incompatibles per a un mateix període. En cap cas podran superar-se, en despeses d'alimentació, els 18,00 euros/persona/dia.
c) Les despeses en combustibles, prestació de serveis, lloguer de cotxes, etc. s'hauran de justificar presentant factures amb el corresponent justificant de recepció dels establiments que hagen realitzat la prestació.
d) No es podran presentar factures que agrupen serveis prestats en terminis superiors al mes.
e) No són vàlids els lloguers de vehicles entre particulars.
f) Les despeses de locomoció es proposaran en funció dels dies efectius d'activitat.
g) Les compensacions per utilització de vehicles propis es realitzaran mitjançant el full de ruta corresponent firmat pel perceptor. Es fixa de manera general en 0,15 euros/km en el cas de turismes, i en 0,05 euros/km per a motocicletes, les quantitats màximes que s'han de percebre, aquestes quantitats s'actualitzaran de manera automàtica en el cas de ser inferiors al que fixe la normativa reguladora per a percepció d'indemnitzacions per desplaçament del personal de la Generalitat. En aquest cas no podran presentar-se per al mateix vehicle despeses de gasolina o manteniment.
h) Les despeses de personal s'hauran de justificar mitjançant còpia compulsada del contracte i de les nòmines firmades per les persones que hagen treballat directament en els projectes subvencionats, com també els justificants corresponents de les cotitzacions de la Seguretat Social i de l'ingrés en la delegació d'Hisenda de les quantitats retingudes corresponents a l'IRPF.
i) El règim de becaris s'haurà d'atenir al que estableix la legislació vigent sobre aquesta modalitat, i haurà d'acreditar documentalment en qualsevol cas la publicitat de la seua convocatòria, i el caràcter formatiu per al perceptor.
j) Fins al 5% del total de subvencionat podrà considerar-se com a despeses de difícil de justificació.
k) En qualsevol documentació relacionada amb vehicles, incloent factures, s'haurà d'indicar la matrícula d'aquest, juntament amb el full de ruta a què s'assigne la despesa.
l) Hauran de ser objecte d'aprovació prèvia per part de la conselleria Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge les despeses següents en: publicacions, material imprés, formació i material de comunicacions.
m) Pel que fa a aquestes bases s'entén per material fungible aquell que tinga una vida útil semblant a la d'execució del projecte.
n) Tota la documentació justificativa s'haurà de presentar acompanyada de la llista detallada conforme al model annex, agrupada segons els diferents mòduls subvencionables. En el cas que els justificants no siguen presentats juntament amb la memòria final d'activitats, s'haurà d'adjuntar un full aclaridor de cadascuna de les partides. No serà admesa aquella documentació que incomplisca els requisits assenyalats.
o) Aquelles entitats que estiguen subvencionades en dos o més projectes hauran de presentar tota la documentació justificativa diferenciada per a cadascun. En el cas de despeses globals s'hauran d'indicar els percentatges assignats a cada projecte.
Quinze. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, com també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.
4. La resolució corresponent serà dictada pel conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
Setze. Del reintegrament de les ajudes
Per al reintegrament de les ajudes s'hauran d'aplicar les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Dèsset. Altres
1. La conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge establirà els mòduls mínims de formació que hauran de complir tots els participants. Així mateix, establirà mitjans de suport tècnic que faciliten la gestió i la realització del projecte.
2. Tot el personal voluntari rebrà acreditació de la seua condició, com també certificat exprés, una vegada finalitzada l'activitat, de la seua participació en aquesta. Igualment, la conselleria articularà la norma per a establir una uniformitat en la vestimenta que han d'utilitzar els voluntaris en l'exercici de la seua activitat.
3. La conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge podrà cedir temporalment en ús, dins de les seues disponibilitats, el material que es considere oportú per a la correcta realització de les activitats.
4. Les direcció territorials de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge nomenaran un responsable tècnic del desenvolupament del programa de voluntariat ambiental a la província.
Dívuit. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
ANNEX III
Bases per a la concessió de primes compensatòries per al control del past i el matoll en àrees tallafocs de la Comunitat Valenciana i bovalars de la província de Castelló
Primera. Objecte i àmbit d'actuació
1. Les primes es destinaran a compensar els productors pels sobrecostos d'explotació derivats d'un pasturatge controlat capaç d'exercir un control del past i el matoll en els terrenys compresos dins de l'àmbit d'aplicació d'aquesta ordre.
2. Seran objecte de prima compensatòria l'elaboració i execució de plans d'aprofitament de pastos en terrenys compresos dins de l'àmbit d'aplicació d'aquestes bases, quan aquests cobrisquen les condicions generals següents:
a) Mantenir un mínim de 130 dies de pasturatge al llarg de l'any, concentrats en els períodes següents:
- Mínim de 100 dies entre l'1 de gener i el 31 de maig.
- Mínim de 30 dies entre l'1 d'octubre i el 15 de novembre.
b) Mantenir un mínim de càrrega ramadera que per als diferents tipus s'estableix en:
Càrregues mitjanes
per als períodes establits Càrregues instantànies
Boví 1 cap/ha 4 caps /ha
Caprí 3 caps/ha 12 caps/ha
Oví 5 caps/ha 20 caps/ha
En funció de les càrregues efectives la meteorologia de l'any i les característiques agrològiques dels sòls, la comissió avaluadora, definida en la base setena, podrà modificar de forma motivada aquestes condicions generals.
3. L'àmbit d'aplicació d'aquestes ajudes és:
a) Àrees tallafocs existents i futures de la Comunitat Valenciana, executades tant en forests públiques com en forests de particulars, que requerisquen d'un manteniment dels desbrossaments previs realitzats sobre la vegetació. En el cas de pasturatge amb ramat boví, el fet que les àrees tallafocs disposen de desbrossaments previs no serà condició exigible.
b) Forests bovalars de la província de Castelló
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. Podran ser beneficiaris d'aquest règim de primes compensatòries els productors de caps d'oví, caprí o boví que, disposant de drets de pastos sobre terrenys afectats per àrees tallafocs de la Comunitat Valenciana o bovalars de la província de Castelló, elaboren i executen plans d'aprofitament de pastos sobre aquests terrenys conformes amb les condicions establides en aquestes bases.
A l'efecte d'aquestes bases s'entendrà per:
«Productor de caps d'oví, caprí o boví», d'ara en avant «productor», aquella persona física o jurídica, que assumisca de forma permanent els riscos i l'organització de la cria de, almenys, cent ovelles o cabres o quinze animals d'espècie bovina, amb l'excepció dels següents casos particulars.
a) En el cas que, en una mateixa explotació la propietat del bestiar estiga dividida entre dues o més persones físiques o jurídiques que no constituïsquen, no obstant això, agrupació de productors, es considerarà productor, a l'efecte d'aquesta ordre, la persona que s'ocupe, en major grau, del pasturatge, atenció, manteniment i cria fins a l'esquer del bestiar.
b) En els casos de cessió en règim de pensió de bestiar per part del seu propietari o de contractes de parceria, el cessionari serà considerat productor a l'efecte d'aquesta ordre, sempre que siga la persona física o jurídica que s'ocupa del seu pasturatge, atenció, manteniment i cria fins a l'engreix.
«Àrees tallafocs», aquelles estructures més o menys lineals que, una vegada desbrossat el matoll i adevesat si és el cas l'arbratge, compartimenten els terrenys forestals i possibiliten una millor extinció de possibles incendis forestals.
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en els que concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Tercera. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualsevol altra de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, i aportar quanta informació li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
d) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.
e) En el cas de bestiar oví o caprí, el control de bestiar que garantisca el compliment de les condicions establides es realitzarà mitjançant pastor amb els següents màxims: 500 caps ovins per pastor i 400 caps caprins per pastor.
f) En el cas de bestiar boví, el control del bestiar es realitzarà necessàriament mitjançant tancaments mòbils que garantisquen la impossibilitat d'eixida del bestiar fora de l'àrea tancada, com també les càrregues instantànies exigibles.
Oví i caprí Boví
(euro) (euro)
Prima base 21,90 21,90
Increment de la prima base quan l'aprofitament de pastos requerisca
de trasllats periòdics de tanques mòbils destinades a descansadors de bestiar 2,30
Increment de la prima base per trasllat periòdic de tanques quan el control
del pasturatge es realitze mitjançant aquestes 8,50
Increment de la prima base quan per absència d'aigua en la zona de pasturatge
es requerisca de subministrament extern d'aquesta 18,80 31,30
\* \* \* \* \*
Ovino y caprino Bovino
(euro) (euro)
Prima base. 21,90 21,90
Incremento de la prima base cuando el aprovechamiento
de pastos requiera de traslados periódicos de cercas móviles
destinadas a descansaderos de ganado. 2,30
Incremento de la prima base por traslado periódico de cercas cuando el control
del pastoreo se realice mediante las mismas. 8,50
Incremento de la prima base cuando por ausencia de agua en la zona de pastoreo
se requiera de suministro externo de la misma. 18,80 30
g) Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres primes sol·licitades o concedides pel mateix pla d'aprofitaments.
h) Facilitar tota la informació que sobre l'execució del pla d'aprofitaments li sol·licite la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, a fi de poder realitzar un seguiment tècnic de les activitats i el seu efecte sobre la vegetació.
i) Fer constar en tota informació o documentació pròpia de l'activitat que la mateixa està subvencionada per la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
j) En els paratges naturals s'hauran de tenir en compte les directrius dels plans d'ús i gestió d'aquests, o normativa equivalent, i serà necessari per a l'aprovació de l'expedient un dictamen favorable de l'organisme rector del mateix, que sol·licitarà la comissió avaluadora.
k) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
Quarta. Activitats objecte de les ajudes
El pasturatge intensiu controlat en àrees tallafocs de la Comunitat Valenciana i bovalars de la província de Castelló, realitzat d'acord amb els períodes i càrregues establits en la base primera.
Cinquena. Quantia de les ajudes
L'import de les primes compensatòries per hectàrea tractada mitjançant pasturatge controlat intensiu s'estableix en:
Sisena. Sol·licituds i documentació
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases s'hauran de presentar en l'imprés normalitzat que s'adjunta com a annex i s'hi haurà d'adjuntar documentació que a continuació s'indica:
a) Documentació acreditativa de la identificació del sol·licitant:
A.1. Persones físiques:
- Fotocòpia compulsada del NIF per als nacionals.
- Fotocòpia compulsada de la targeta de resident per als estrangers.
A.2. Persones jurídiques o agrupació de persones físiques:
- Còpia compulsada del CIF.
- Còpia compulsada dels estatuts de l'entitat o escriptura de constitució o qualsevol altre document admissible en dret que ho acredite i còpia de poders que acrediten la representació.
- Certificat de l'acta on conste l'acord de sol·licitar les primes i nomenament del representant de l'entitat per a efectuar la gestió.
b) Fotocòpia compulsada de la cartilla ramadera o del llibre d'explotació ramadera actualitzada.
c) Document admissible en dret que acredite el dret d'ús de pastos sobre els terrenys per als quals se sol·licita la prima i durant el període per al qual se sol·licita.
d) Pla d'aprofitament dels pastos, el qual haurà de contenir els apartats següents:
- Localització dels terrenys i superfícies que s'han de tractar.
- Estat de la vegetació.
- Nombre i tipus de caps i càrregues ramaderes.
- Sistema de pasturatge (tanques mòbils, pastor...)
- Pla de rotació per trams o rodals.
- Instal·lacions i mitjans complementaris si és el cas (descansadors, tanques per al control del pasturatge, subministrament d'aigua, etc.)
- Calendari aproximat de dies i períodes de pasturatge.
e) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat degudament segellat per l'entitat bancària i firmat pel sol·licitant (model 27999).
f) Documentació acreditativa del fet que el sol·licitant està al corrent o exempt de les seues obligacions tributàries i amb la seguretat social, en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, general de subvencions i d'acord amb la Resolució de 25 de juny, del conseller d'Economia i Hisenda, per la qual es fa pública la llista de subvencions en matèria d'agricultura que s'entenen equiparades a l'efecte de l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
g) Declaració responsable acreditativa de no estar incurs en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'interessat perquè en un termini de 10 dies esmene la falta o adjunte la documentació necessària amb indicació que si no ho fa així se li tindrà per desistit de la sol·licitud, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediments, segons les bases reguladores.
4. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació administrativa.
Setena. Lloc i termini de presentació
1. Les persones interessades podran presentar les sol·licituds en el Registre General de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7 de València, com també els serveis territorials d'aquesta sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47), i València (carrer de Gregorio Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Vuitena. Ordenació i instrucció del procediment
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció territorial de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, corresponent a la província de la Comunitat Valenciana on s'efectua el pasturatge, la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
Novena. Valoració i proposta de resolució
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 3.
2. La valoració de les sol·licituds presentades la realitzarà una comissió de valoració, composta pel cap de l'Àrea de Recursos Forestals i Conservació Ambiental, un representant de cadascuna de les direccions territorials de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, un representant de la Secretaria General Administrativa de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i un representant del Servei de Prevenció d'Incendis i Sanitat Forestal, la qual atenent als criteris i requisits establits, i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, n'estendrà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.
3. S'hauran de tenir en compte els criteris de valoració següents, d'acord amb la baremació següent:
a) Valoració de les activitats realitzades en anteriors convocatòries. 0 - 40 punts.
b) Realització de l'actuació en zones afectades, totalment o parcialment, per una declaració com a zona d'actuació urgent per a la seua defensa enfront del risc d'incendis forestals o les àrees tallafocs indicades en projectes o plans aprovats o promoguts per la conselleria. 0 - 30 punts
c) Prioritats d'actuació establides en el Pla de silvicultura preventiva de la Comunitat Valenciana, elaborat per la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge. 0 - 30 punts
4. Quan la suma de les ajudes sol·licitades supere l'import global màxim disponible per a la subvenció, l'òrgan competent per a resoldre podrà prorratejar entre els beneficiaris de la subvenció que troben superat un llindar mínim en la valoració. Aquest llindar serà fixat per la comissió avaluadora una vegada valorades totes les sol·licituds.
Deu. Resolució de la concessió de les ajudes
1. Correspon al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge dictar una resolució de la concessió de les distintes ajudes.
2. La resolució, la qual haurà de ser motivada i tindrà els efectes i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptadors a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que haja recaigut una resolució, la sol·licitud s'entendrà desestimada en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Onze. Recursos
Les resolucions adoptades posen fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors de l'endemà de la notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes comptador de l'endemà de la notificació d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Dotze. Règim de compatibilitat
Les primes regulades per aquestes bases seran incompatibles amb les establides en altres mesures agroambientals amb un objecte semblant.
Tretze. Pagament i justificació de les ajudes concedides
1. Per al pagament de les primes s'aplicarà el règim següent:
- El 70% de la prima anual una vegada complit el que s'ha convingut durant el període comprés entre l'1 de gener i el 31 de maig.
- El 30% restant de la prima anual una vegada complit el que s'ha convingut durant el període comprés entre l'1 d'octubre i el 15 de novembre.
2. La justificació de les primes compensatòries es realitzarà mitjançant controls, inspeccions i els corresponents certificats, realitzats pels serveis tècnics de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, que garantisquen el compliment del pla d'aprofitament prèviament aprovat.
3. El compliment de les obligacions recollides en cadascun dels plans d'aprofitament seran certificats pels serveis tècnics per a cadascun dels períodes recollits en la base novena.
Catorze. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i les condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, com també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.
4. La resolució corresponent serà dictada pel conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
Quinze. Del reintegrament de les ajudes
Per al reintegrament de les ajudes s'aplicaran les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Setze. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
ANNEX IV
Bases de les ajudes destinades a la creació i el manteniment d'infraestructures de prevenció d'incendis forestals
Primera. Objecte i àmbit d'actuació
1. Serà objecte de subvenció l'execució i el manteniment d'infraestructures de prevenció d'incendis forestals, com també la redacció de plans locals de prevenció d'incendis forestals.
2. Amb caràcter general, l'àmbit d'actuació de les ajudes regulades per aquestes bases seran els terrenys forestals de la Comunitat Valenciana no gestionats directament per la Generalitat, com també una franja de seguretat de 500 metres al voltant de la totalitat dels terrenys forestals.
3. No obstant això, l'àmbit d'aplicació podrà ampliar-se als terrenys forestals gestionats directament per la Generalitat en els casos següents:
a) Quan es tracte d'infraestructures de defensa de nuclis habitats.
b) Quan siga imprescindible per a donar continuïtat a les infraestructures lineals, sempre que la proporció de terreny afectat, gestionat directament per la Generalitat, no supere el 25%.
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. De manera general podran ser beneficiaris d'aquestes ajudes les persones físiques o jurídiques titulars de drets de propietat, d'ús i gaudi legalment reconeguts de terrenys de titularitat pública o privada inclosos en l'àmbit de les actuacions subvencionables incloses en la base primera.
2. Igualment, podran ser beneficiaris agrupacions legalment constituïdes de persones físiques o jurídiques que complisquen els requisits inclosos en el paràgraf anterior.
Les persones físiques o jurídiques titulars de terrenys de titularitat privada podran autoritzar a entitats locals la utilització dels seus terrenys per als fins previstos en aquestes bases. Aquesta autorització permetrà a les entitats locals ser beneficiàries de les línies d'ajudes regulades en aquestes bases.
3. Per a ser beneficiari de les ajudes per a la redacció de plans locals de prevenció d'incendis forestals, no serà necessària l'acreditació de drets de propietat, sent els seus ajuntaments els possibles beneficiaris.
4. Les ajudes destinades a la demolició o adequació de barbacoes o paellers situats a terrenys forestals no gestionats per la Generalitat, queden restringides als ajuntaments i en terrenys de titularitat municipal.
5. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en els quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Tercera. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, com també la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, aportant quanta informació li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
d) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.
e) Realitzar els treballs objecte d'aquestes ajudes d'acord amb les normes tècniques i instruccions que s'adjunten en l'annex d'aquesta ordre.
f) Realitzar els treballs objecte d'aquesta ajuda en el període comprés entre la publicació en el DOGV de la resolució aprovatòria i el dia 10 de novembre de l'any per al qual es va sol·licitar l'ajuda.
No obstant això, el sol·licitant pot iniciar els treballs inclosos en l'expedient d'ajudes, a partir de l'1 de gener de l'any en què es resolga aquest expedient i amb anterioritat a la resolució d'aquestes. En aquest cas serà preceptiu informe del personal tècnic de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en el qual s'acredite la data d'inici dels treballs, per la qual cosa l'interessat haurà de comunicar la data d'inici d'aquestes treballs amb una antelació mínima de 15 dies, per mitjà d'un escrit dirigit al director territorial de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, a aquest efecte que s'emeta el corresponent informe.
En qualsevol cas, la iniciació dels treballs amb anterioritat a la resolució de les ajudes no generarà en cap cas compromís o cap prioritat per a la concessió d'aquestes. Amb caràcter excepcional i per causa degudament justificada es podrà concedir pròrroga en el termini d'execució, i amb aquest fi caldrà que siga sol·licitada mitjançant un escrit dirigit al director territorial de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, amb una antelació mínima de 15 dies sobre la data de finalització del període d'execució.
g) Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques sol·licitades o concedides per al mateix objecte.
h) Fer constar en tota la informació o documentació pròpia de l'activitat que aquesta està subvencionada per la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
i) Complir en tot moment la normativa ambiental i territorial corresponent a cada tipus d'obra i àmbit territorial. S'haurà de tenir especial atenció a la corresponent a espais naturals protegits.
j) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
Quarta. Activitats objecte de les ajudes
1. Serà objecte de subvenció l'execució i el manteniment d'infraestructures de prevenció d'incendis forestals, com també la redacció de plans locals de prevenció d'incendis forestals, i en concret:
a) Obertura d'àrees tallafocs.
b) Manteniment d'àrees tallafocs.
c) Millora de pistes forestals
d) Construcció de pistes forestals
e) Construcció de depòsits d'aigua aptes per a la prevenció d'incendis forestals.
f) Adaptació i millora de depòsits d'aigua per a prevenció d'incendis forestals.
g) Instal·lació d'hidrants per a la prevenció d'incendis forestals.
Actuacions Preu unitari màxim Import màxim per activitat
a) Obertura d'àrees tallafocs 1.500 euro/ ha 30.000 euro
b) Manteniment d'àrees tallafocs 500 euro/ ha 5.000 euro
c) Millora de pistes forestals 4.000 euro/km 12.000 euro
d) Construcció de pistes forestals 8.000 euros/km 24.000 euro
e) Construcció de depòsits d'aigua aptes per a la prevenció d'incendis forestals 24.000 euro/u. 24.000 euro
f) Adaptació i millora de depòsits d'aigua per a prevenció d'incendis forestals 6.000 euro/u. 6.000 euro
g) Instal·lació d'hidrants per a la prevenció d'incendis forestals 3.000 euro/u. 30.000 euro
h) Manteniment mitjançant conreu de camps de cultiu com a zones de discontinuïtat en masses forestals 150 euro/ha 300 euro
i) Obertura d'àrees tallafocs perimetrals a zones d'ús públic i habitades 1.500 euro/ha 30.000 euro
j) Manteniment d'àrees tallafocs perimetrals a zones d'ús públic i habitades 500 euro/ha 30.000 euro
k) Construcció de cremadors 300 euro/u. 600 euro
l) Plans locals de prevenció d'incendis forestals 6.000 euro/u. 6.000 euro
m) Demolició de barbacoes o paellers i restauració de la zona afectada 1.500 euros/u 3.000 euros
n) Adequació de barbacoes o paellers enfront del risc d'incendis forestals 900 euros/u 1.800 euros
\* \* \* \* \*
Actuaciones Precio unitario máximo Importe máximo por actividad
a) Apertura de áreas cortafuegos. 500 euro/ha 30.000 euro
b) Mantenimiento de áreas cortafuegos. 500 euro/ha 5.000 euro
c) Mejora de pistas forestales 4.000 euro/km 12.000 euro
d) Construcción de pistas forestales 8.000 euros/km 24.000 euro
e) Construcción de depósitos de agua aptos para la prevención de incendios forestales. 24.000 euro/ud 24.000 euro
f) Adaptación y mejora de depósitos de agua para prevención de incendios forestales. 6.000 euro/ud 6.000 euro
g) Instalación de hidrantes para la prevención de incendios forestales. 3.000 euro/ud 30.000 euro
h)Mantenimiento mediante laboreo de campos de cultivo como zonas de discontinuidad en masas forestales. 150 euro/ha 300 euro
i)Apertura de áreas cortafuegos perimetrales a zonas de uso público y habitadas. 1.500 euro/ha 30.000 euro
j)Mantenimiento de áreas cortafuegos perimetrales a zonas de uso público y habitadas. 500 euro/ha 30.000 euro
k) Construcción de quemadores. 300 euro/ud 600 euro
l) Planes locales de prevención de incendios forestales 6.000 euro/ud 6.000 euro/ud
m)Demolición de barbacoas o paelleros y restauración de la zona afectada. 1.500 euros/ud 3.000 euros
n)Adecuación de barbacoas o paelleros frente al riesgo de incendios forestales. 900 euros/ud 1.800 euros
h) Manteniment mitjançant treball de camps de cultiu com a zones de discontinuïtat en masses forestals.
i) Obertura d'àrees tallafocs perimetrals a zones d'ús públic i habitades.
j) Manteniment d'àrees tallafocs perimetrals a zones d'ús públic i habitades.
k) Construcció de cremadors.
l) Plans locals de prevenció d'incendis forestals.
m) Demolició de barbacoes o paellers i restauració de la zona afectada.
n) Adequació de barbacoes o paellers enfront del risc d'incendis forestals.
2. Per a la consecució de l'objecte de les ajudes, el beneficiari podrà subcontractar fins al 100 per cent de les activitats subvencionades. En tot cas, la subcontractació s'haurà de realitzar d'acord abm el que estableix l'article 29 de la Llei general de subvencions.
Cinquena. Despeses subvencionables
A l'efecte d'aquestes bases reguladores, es consideren despeses subvencionables els següents:
a) Despeses de mà d'obra.
b) Despeses de transport.
c) Maquinària.
d) Materials.
e) Obra parcial o completa.
f) Consultoria.
g) altres despeses.
Sisena. Quantia de les ajudes
1. Les subvencions podran finançar fins al 100% dels treballs realitzats, i l'ajuda màxima que es podrà rebre per sol·licitant serà de 30.000 euros.
2. Els preus unitaris màxims subvencionables, com també els imports màxims subvencionables per a cada tipus d'actuació s'han fixat en:
3. L'import de les subvencions regulades per aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que supere el cost de l'activitat.
Setena. Sol·licituds i documentació
1. Totes les actuacions objecte d'ajudes proposades pel sol·licitant, en una o diverses propietats, s'hauran d'agrupar en una única sol·licitud, i la subvenció sol·licitada per al conjunt d'aquestes no podrà superar el límit econòmic referit en la base sisena. Així mateix, no s'admetrà a tràmit més d'una sol·licitud sobre una mateixa propietat.
2. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquestes bases s'hauran de presentar en imprés normalitzat, que s'adjunta com a annex i acompanyades de la documentació que a continuació s'indica:
a) Documentació acreditativa de la identificació del sol·licitant:
A.1. Persones físiques:
- Fotocòpia compulsada del NIF per als nacionals.
- Fotocòpia compulsada de la targeta de resident per als estrangers.
A.2. Persones jurídiques o agrupació de persones físiques:
- Còpia compulsada del CIF.
- Còpia compulsada dels estatuts de l'entitat o escriptura de constitució o qualsevol altre document admissible en dret que ho acredite i còpia de poders que acrediten la representació.
- Certificat de l'acta on conste l'acord de sol·licitar les ajudes i nomenament del representant de l'entitat per a efectuar-ne la gestió.
- En el cas d'entitats locals acord adoptat pel ple o, si és el cas, per la Comissió de Govern quan acredite tenir aquesta facultat delegada, o per l'alcalde de la corporació amb la posterior ratificació del ple o de la comissió en el cas que tinga aquesta facultat delegada, amb anterioritat a la resolució de les ajudes.
b) Acreditació de complir els requisits per a ser beneficiari.
- Si és el cas documents acreditatius de la titularitat de drets de propietat, d'ús i gaudi, consistents en escriptura pública registrada, certificat registral o mitjançant qualsevol altra forma vàlida en dret.
- En cas d'autorització de propietari de titularitat privada a entitat local, haurà de presentar-se aquesta. A més, el propietari haurà de presentar declaració jurada de no haver sol·licitat la mateixa ajuda.
c) Memòria valorada dels treballs que han de realitzar, la qual haurà de contenir els apartats següents:
- Descripció de la finca amb la seua localització a escala 1:10.000 o de major detall, assenyalant la localització precisa dels treballs.
- Plànol cadastral amb les parcel·les afectades.
- Descripció detallada dels treballs que s'han de realitzar, indicant a través d'un programa d'actuació la relació d'obres i treballs que s'han de desenvolupar que garantisca l'execució d'aquestes en l'exercici per al que es concedeix la subvenció.
- Pressupost desglossat, on s'expresse i justifique el cost de distints treballs per als quals se sol·licita ajuda a través de l'expressió dels preus unitaris de les unitats d'obra que s'han de realitzar.
- En el cas de sol·licituds per a la redacció de plans locals de prevenció únicament es requereix la presentació de la memòria tècnica dels treballs de consultoria que s'han de realitzar.
- Les memòries valorades hauran de ser dirigides i supervisades per un tècnic competent, que en el cas de treballs silvícoles haurà de ser un professional amb titulació forestal universitària.
d) En el cas de sol·licitar treballs d'obertura de pistes forestals, s'haurà d'adjuntar a la sol·licitud de declaració d'impacte positiva dels treballs previstos.
e) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat degudament emplenat i segellat per l'entitat bancària corresponent, (model 27999).
f) Documentació acreditativa del fet que el sol·licitant es troba al corrent o exempt de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, general de subvencions i d'acord amb la Resolució de 25 de juny del conseller d'Economia i Hisenda, per la qual es fa pública la llista de subvencions en matèria d'agricultura, que s'entenen equiparades a l'efecte de l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
g) Declaració responsable acreditativa de no estar incurs en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar a la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estiguen en poder de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o dependència a què van ser dirigits, la identificació del procediment en què consten i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en aquesta ordre o no s'acompanye la documentació que d'acord amb aquesta resulte exigible, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'interessat perquè en un termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye la documentació necessària amb indicació que si no ho fa se li tindrà per desistit de la sol·licitud, després de la resolució prèvia la qual haurà de ser dictada, en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei, per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i instrucció del procediments, segons les bases reguladores.
4. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, com també l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació administrativa.
Vuitena. Lloc i termini de presentació
1. Les persones interessades poden presentar les sol·licituds en el Registre General de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge al carrer de Francesc Cubells, núm. 7 de València, com també en els serveis territorials d'aquesta sitis a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló (avinguda dels Germans Bou, 47), i València (carrer de Gregorio Gea, 27), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desenvolupament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenació i instrucció del procediment
L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció territorial de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, corresponent a la província de la Comunitat Valenciana on s'efectuen els treballs, la qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la Criteri Punts
Terrenys inclosos en l'àmbit d'un espai natural protegit o en àrea de protecció d'impactes d'aquest. 0 o 2
Potencialitat de la vegetació forestal d'àrea on se sol·licita l'ajuda en relació amb la recarrega d'aqüífers,
amb la protecció enfront del risc d'inundacions, amb la protecció del sòl i defensa enfront de fenòmens erosius. 0 a 2
Prioritat d'actuació per a la prevenció d'incendis forestals. 0 a 2
Treballs inclosos en plans o projectes de prevenció d'incendis forestals promoguts per la Generalitat. 0 o 2
Distància a terreny forestal (actuacions e, f, g, h i k)
0 a 500 metres 1
> 500 metres 0
Interés i qualitat de les actuacions proposades. 0 a 2
\* \* \* \* \*
Criterio Puntos
Terrenos incluidos en el ámbito de un Espacio Natural Protegido o en área de protección de impactos del mismo. 0 ó 2
Potencialidad de la vegetación forestal de área donde se solicita la ayuda en relación con la recarga de acuíferos,
con la protección frente al riesgo de inundaciones, con la protección del suelo y defensa frente a fenómenos erosivos. 0 a 2
Prioridad de actuación para la prevención de incendios forestales. 0 a 2
Trabajos incluidos en planes o proyectos de prevención de incendios forestales promovidos por la Generalitat. 0 ó 2
Distancia a terreno forestal. (Actuaciones e, f, g, h y k)
0 a 500 metros 1
> 500 metros 0
Interés y calidad de las actuaciones propuestas. 0 a 2comprovació de les dades per raó de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
Deu. Valoració i proposta de resolució
1. La concessió de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 5.
2. Amb caràcter previ a la valoració dels expedients un tècnic forestal de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge haurà d'emetre l'informe de viabilitat dels treballs per a l'execució dels quals se sol·licita l'ajuda.
3. La valoració de les sol·licituds presentades la realitzarà una comissió de valoració, composta pel cap de l'Àrea de Recursos Forestals i Conservació Ambiental, un representant de cadascuna de les direccions territorials de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, un representant de la Secretaria General Administrativa de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i un representant del Servei de Prevenció d'Incendis i Sanitat Forestal, la qual atenent als criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, n'estendrà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.
4. De forma prèvia, els treballs per a l'execució dels quals se sol·licita l'ajuda que tinguen informe de viabilitat negatiu, una vegada ratificat aquest per la comissió avaluadora, quedaran rebutjats i no es valoraran.
5. Es tindran en compte els següents criteris de valoració, i d'acord amb la baremació següent:
A fi de poder enfrontar de forma homogènia la puntuació obtinguda pels diferents tipus de treball, la puntuació total obtinguda per als treballs del tipus e, f, g, h i k es multiplicarà per un coeficient de minoració de 0,91.
6. Quan la suma de les ajudes sol·licitades supere l'import global màxim disponible per a la subvenció, l'òrgan competent per a resoldre podrà prorratejar entre els beneficiaris de la subvenció que troben superat un llindar mínim en la valoració. Aquest llindar serà fixat per la comissió avaluadora una vegada valorades totes les sol·licituds.
Onze. Resolució de la concessió de les ajudes
1. Correspon al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge dictar una resolució de la concessió de les distintes ajudes.
2. La resolució, la qual haurà de ser motivada i tindrà l'efecte i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 59.5.b) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptadors a partir de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que haja recaigut una resolució, la sol·licitud s'entendrà desestimada en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Dotze. Recursos
Les resolucions adoptades posen fi a la via administrativa. Contra aquestes resolucions es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Tretze. Règim de compatibilitat
Les ajudes regulades en aquesta ordre no són compatibles amb altres ajudes de la Generalitat, d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, que tinguen la mateixa finalitat.
Catorze. Pagament i justificació de les ajudes concedides
1. Per al cobrament de la subvenció, el beneficiari, una vegada finalitzats els treballs, haurà de presentar, abans del 15 de novembre de 2008, sol·licitud de pagament dirigida a la direcció territorial de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, corresponent a la província de la Comunitat Valenciana on s'efectuen els treballs, segons model d'instància que s'adjunta a aquestes bases, adjuntant la memòria final de les activitats realitzades i els justificants de despesa l'activitat d'acord amb el que recull en el punt 3.
2. Les persones jurídiques no exonerades, d'acord amb la Resolució de 25 de juny, del conseller d'Economia i Hisenda, per la qual es fa pública la llista de subvencions en matèria d'agricultura, que s'entenen equiparades a l'efecte de l'article 3.7 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la conselleria d'Economia i Hisenda, hauran d'adjuntar juntament amb la sol·licitud de pagament certificat d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
3. La justificació de les despeses es realitzarà d'acord amb els requeriments següents:
a) Amb caràcter general, mitjançant la presentació de factures originals o còpia compulsada, amb el seu justificant de pagament o document acreditatiu d'aquest referent a totes les despeses efectuades d'acord amb el programa subvencionat. En tot cas, les factures hauran de presentar-se en original perquè la direcció territorial de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge que corresponga el segelle. En cap cas pot ser objecte de subvenció l'impost sobre el valor afegit recuperable pel beneficiari.
b) La despesa de la mà d'obra fixa o assalariada s'haurà d'acreditar documentalment mitjançant nòmina o factura firmada pels treballadors, que conste el NIF d'aquests.
c) La despesa de mà d'obra pròpia, entenent com a tal la de la persona titular i la dels membres majors d'edat de la unitat familiar inclosos en la cartilla de la Seguretat Social o en la d'autònoms.
Per a justificar la despesa de mà d'obra pròpia el beneficiari haurà d'adjuntar declaració jurada on s'especifiquen les despeses justificades per aquest concepte, segons model que s'adjunta. El preu unitari màxim justificable de la mà d'obra pròpia serà de 62,60 euros per jornada de treball.
d) La utilització de maquinària pròpia es justificarà així mateix mitjançant declaració jurada del beneficiari on s'especifiquen les despeses justificades per aquest concepte, segons model que s'adjunta acompanyant fotocòpia compulsada del rebut de pagament de l'impost de circulació referit a l'últim període impositiu o, en cas de no estar subjecte a aquest impost, còpia confrontada de document acreditatiu de la propietat. El preu màxim que es podrà justificar per l'ús de la maquinària pròpia serà el següent:
U. Descripció maquinària (sense mà d'obra) Euro/hora
H Tractor de rodes 51/70 CV 35,53
H Tractor de rodes 71/100 CV 37,02
H Tractor de rodes 101/125 CV 47,18
H Tractor eruga 51/70 CV 52,94
H Tractor eruga 71/100 CV 62,87
H Tractor eruga 101/130 CV 61,25
H Remolc lleuger càrrega màxima 750 kg 0,80
H Remolc basculant de capacitat 6 t 1,29
H Estelladora o empacadora 5,06
H Motoserra 1,90
H Desbrossadora 2,18
H Podadora 1,57
e) La justificació de despeses per part les entitats locals s'haurà de fer mitjançant un certificat del secretari de l'aprovació de la despesa per la comissió de govern o ple d'ajuntament i de la intervenció del pagament realitzat.
f) El beneficiari haurà d'adjuntar, així mateix, declaració jurada, si és el cas, de les subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, per a la mateixa finalitat.
g) De les obres i drets d'ajuda, un tècnic forestal de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, certificarà la correcta execució dels treballs i les condicions establides en la resolució aprovatòria de les ajudes.
h) Així mateix, en cas d'execució per mitjans propis, seran objecte de certificat per un tècnic forestal de la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, les despeses imputades en mà d'obra i maquinària, d'acord amb els preus unitaris detallats en aquestes bases.
Quinze. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i les condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, com també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes recollides en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.
4. La resolució corresponent serà dictada pel conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
Setze. Del reintegrament de les ajudes
Per al reintegrament de les ajudes s'hauran d'aplicar les normes recollides en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Dèsset. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en la present ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
ANNEX V
Normes tècniques. Ajudes destinades a la creació i manteniment d'infraestructures de prevenció d'incendis forestals
Primera. Àrees tallafocs
1. S'entendran les àrees tallafocs com a actuacions lineals sobre la vegetació tendents a interrompre la seua continuïtat tant horitzontal com vertical.
2. Si la zona disposa de projecte o pla d'àrees tallafocs redactat a l'empara del Pla de silvicultura preventiva de la Comunitat Valenciana, el disseny i dimensionament de les àrees tallafocs es realitzarà d'acord amb el que estableix aquest.
3. En el cas que la zona no complisca el que s'ha indicat en el punt anterior o el dimensionament de l'àrea tallafocs no s'estiga indicat, el dimensionament s'haurà de realitzar d'acord amb el Pla de silvicultura preventiva de la Comunitat Valenciana.
4. En el cas d'àrees tallafocs perimetrals a zones d'ús públic i habitades s'haurà de modificar la disposició de les bandes a fi d'una major defensa d'aquestes. En aquest cas la banda de decapatge fins sòl mineral se situarà a l'extrem de l'àrea més pròxim a la zona que s'ha de defensar, creant a continuació una banda de desbrossament i una banda auxiliar (amb fracció de cabuda coberta màxima del 20%), les amplàries respectives de la qual seran les sumes de les resultants segons el Pla de silvicultura preventiva de la Comunitat Valenciana. El dimensionament s'haurà de realitzar considerant que es tracta d'una àrea tallafocs d'ordre 2. En tot cas, haurà d'existir almenys 25 metres d'àrea tallafocs
5. Les restes produïdes pels treballs, hauran de ser immediatament extrets o eliminats mitjançant sistemes que no impliquen la utilització de foc.
6. A fi d'evitar que la realització dels treballs silvícoles genere la proliferació de plagues forestals i un augment en els danys produïts per insectes perforador, especialment per coleòpters de les famílies dels escolítids i dels curculiònids, en aquests treballs silvícoles es donarà prioritat en l'organització i execució a l'extracció de les restes o bé escorçament o estellament assegurant l'eliminació d'aquestes.
Així mateix no s'efectuaran podes durant el període vegetatiu, ja que l'arbratge es debilita amb la seua realització i es fa més susceptible a l'atac dels insectes.
Segona. Pistes forestals
1. Amb caràcter general no seran subvencionables les construccions de camins que prevegen asfaltatges. Únicament es permetrà la utilització d'asfalt en el cas de treballs de manteniment o millora de camins que disposen ja prèviament d'aquest ferm, i de manera exclusiva quan el manteniment i la millora siga necessari per al compliment de normes mínimes d'amplària i radi de gir per raó de prevenció d'incendis forestals, en qualsevol cas no es podrà superar els preus unitaris màxims establits.
2. En el cas d'utilització de llastos per a la millora de ferms, aquestes hauran de procedir necessàriament d'una pedrera autoritzada.
3. Els vials hauran de complir almenys les característiques mínimes següents:
a) Amplària del vial de tres metres més els corresponents sobreamples en els trams corbs.
b) Altura lliure d'obstacles de 4 metres sobre l'amplària del vial.
c) 9 metres de radi mínim de l'eix en trams corbs.
d) Els vials perimetrals a zones urbanitzades s'hauran d'adaptar a la normativa vigent.
Tercera. Depòsits d'aigua
1. Tant els depòsits de nova construcció com els que es pretenguen millorar, hauran de ser accessibles per a la presa ràpida d'aigua per vehicles autobomba i helicòpters pel que, una vegada construïts o millorats, hauran de disposar de:
a) Via d'accés que complisca almenys els criteris especificats en el punt anterior.
b) Superfície mínima practicable per a la càrrega d'aigua per helicòpters de 2 x 2 metres, amb una profunditat del menys 1'5 metres.
c) En un radi de 20 metres amb centre en qualsevol punt del depòsit no hi podrà haver obstacles de major altura que la determinada pel mateix coronament del depòsit.
c) Presa d'aigua amb ràcord tipus Barcelona de 70 mm de diàmetre o construcció d'arqueta per a ompliment per aspiració de dimensions mínimes de 2 x 2 x 1'5 metres.
2. Els depòsits de nova construcció, es projectaran i executaran descoberts o semidescoberts, amb formigó armat i amb una capacitat mínima útil de 200 metres cúbics.
3. Tots els depòsits hauran de disposar de mesures de seguretat suficients. Especialment serà preceptiu el tancament perimetral que impedisca l'accés per a fins diferents del de la seua creació. Al seu torn, aquesta tanca haurà d'estar identificat i dotat d'una senyalització adequada i apta per a la seua identificació i reconeixement per helicòpters en treballs d'extinció.
4. S'instal·larà en zona visible un cartell fabricat en xapa galvanitzada, grandària DIN A2 (594\*420 mm), amb la següent llegenda «Depòsit d'aigua per a l'extinció d'incendis forestals».
5. Tots els depòsits hauran de disposar d'estructures que permeten l'eixida de persones, aus i altres animals que accidentalment hi puguen caure. A fi d'evitar el problema d'ofegament d'animals al depòsit principal s'haurà d'addicionar una xicoteta bassa d'escassa profunditat emplenable a través d'un sobreeixidor i practicable per a la fauna silvestre.
Quarta. Hidrants
1. S'hauran d'instal·lar sempre en llocs accessibles per a vehicles autobomba, i hauran de disposar de ràcord tipus Barcelona de 70 mm de diàmetre.
2. S'haurà d'assegurar un cabal mínim d'1.000 l/minut i 1 kg/cm² sense energia elèctrica.
Cinquena. Cremadors
Seran construïts d'obra o blocs de formigó i hauran de tenir una altura mínima de 2,5 metres, obertura oposada al terreny forestal més pròxim i mataguspires no deformable a la calor i amb un ample de malla màxim de 0,5 x 0,5 centímetres. S'haurà de situar sempre a més de 15 metres de terreny forestal si la grandària de la parcel·la ho permet, o en qualsevol cas sempre a més de 10 metres de terreny forestal.
Sisena. Plans locals de prevenció d'incendis forestals
El contingut mínim s'haurà d'ajustar al que disposa el Reglament i la Llei forestal de la Comunitat Valenciana. El document s'haurà d'estructurar basant-se en l'índex següent:
Document 1: Memòria
1. Introducció
1.1. Antecedents
1.2. Objectius
1.3. Aprovació del pla local de prevenció d'incendis forestals
1.4. Vigència del pla
1.5. Situació del terme municipal
1.6. Marc normatiu
1.6.1. Normativa estatal
1.6.2. Normativa autonòmica
1.6.3. Ordenances i normes d'aplicació municipal
1.6.3.1. Pla local de cremes
1.6.3.2. Altra normativa o ordenances municipals
1.6.3.3. Altres figures de planificació en matèria d'incendis forestals
2. Descripció del municipi
2.1. Medi físic
2.1.1. Fisiografia
2.1.2. Hidrografia
2.1.3. Clima
2.1.3.1. Temperatura
2.1.3.2. Precipitacions
2.1.3.3. Humitat relativa
2.1.3.4. Vent. Velocitat i direcció
2.1.4. Vegetació
2.1.4.1. Vegetació i flora existent
2.1.4.2. Inflamabilitat
2.1.4.3. Combustibilitat. Models de combustible
2.1.5. Fauna
2.1.6. Paisatge
2.1.7. Masses forestals
2.1.7.1. Espais protegits
2.1.7.2. Forests de titularitat o gestió pública
2.2. Medi socioeconòmic
2.2.1. Població
2.2.2. Nuclis de població, urbanitzacions i zones habitades
2.2.3. Activitats econòmiques i tradicionals
2.2.4. Ús recreatiu
2.2.5. Activitats ludicofestives
3. Anàlisi de risc d'incendis
3.1. Estudi històric d'incendis
3.2. Risc d'inici d'incendis
3.2.1. Ús recreatiu
3.2.2. Zones urbanitzades
3.2.3. Activitats agropecuàries
3.2.4. Treballs en l'entorn forestal
3.2.5. Punts d'abocament
3.2.5.1. Abocadors
3.2.5.2. Punts d'abocament incontrolats
3.2.6. Línies elèctriques
3.2.7. Altres
3.3. Perillositat
4. Àrees d'especial protecció
5. Prioritat de defensa
6. Inventari de mitjans i infraestructures existents
6.1. Inventari de mitjans propis i mobilitzables
6.1.1. Mitjans de vigilància
6.1.2. Altres
6.2. Protocol d'actuació en funció dels distints graus de preemergència
6.3. Inventari d'infraestructures existents
6.3.1. Xarxa viària
6.3.2. Àrees tallafocs i tractaments sobre la vegetació
6.3.3. Xarxa hídrica
6.3.4. Infraestructures en àrees urbanitzades
6.3.5. Altres
7. Proposta d'actuacions
7.1. Proposta de prevenció de causes
7.1.1. Àmbit normatiu
7.1.2. Comunicació, divulgació, conscienciació, educació i formació
7.1.3. Vigilància preventiva i dissuasiva
7.1.4. Conciliació i col·laboració
7.1.5. Actuacions sobre causes estructurals
7.2. Proposta d'infraestructures
7.2.1. Xarxa viària
7.2.2. Àrees tallafocs i tractaments sobre la vegetació
7.2.3. Xarxa hídrica
7.2.4. Infraestructures en àrees urbanitzades
7.2.5. Altres
8. Programació econòmica i temporal
Document 2: Cartografia
Document 3: Annexos
Setena. Adequació de barbacoes o paellers davant del risc d'incendis forestals
1. Els edificis o instal·lacions on estan les cuines, cremadors i llars han de tenir una teulada i estar coberts a tres vents mitjançant paraments tancats de sòl a sostre que, lateralment, comprenguen almenys la zona de focs més un metre a partir d'aquesta.
2. Els paellers hauran de tenir una solera que comprenga tant la zona de cuines com almenys 1 metre enfront d'aquestes. (Coincident amb els laterals de resguard).
3. Les eixides de fums hauran d'estar cobertes d'una xarxa mataguspires de material no inflamable amb obertura de 0'5 cm de costat com a màxim. En el cas que les eixides de fums siguen ximeneres han de tenir caperutxa mataguspires. La xarxa mataguspires s'haurà de situar en la zona d'eixida de fums (al final de la ximenera o semblant).
4. Al paeller. en un lloc visible, s'haurà de col·locar una placa o semblant amb la llegenda següent: «Edifici preparat i autoritzat per a cuinar. Prohibit realitzar foc en aquestes instal·lacions en cas de preemergència 3 per incendis forestals. Informeu-vos del nivell de preemergència mitjançant un SMS, enviant FOC CONSULTA al 7212 o telefonant al 012. Esteu en la zona \_\_\_». En el cartell s'haurà incloure la zona en què es troba el paeller a fi que la informació proporcionada per via telefònica siga comprensible.
5. Enfront de la part oberta del paeller s'haurà de deixar una franja d'un metre com a mínim d'amplària en la qual s'haurà d'eliminar tot el combustible.
6. En un radi de tres metres comptadors des de la zona oberta del paeller s'ha de tallar l'herba seca, i també rastellar la pinassa i la fullaraca i eliminar el matoll.
7. Els arbres situats en un radi de cinc metres de les construccions s'hauran de podar fins a tres metres d'altura i s'hauran d'eliminar les branques que dominen les construccions o s'acosten a menys de tres metres d'una eixida de fums.CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5673, del 04-01-2008 (2007/15768)

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en prevención de incendios forestales, para el ejercicio 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5673

Fecha DOGV
:   04-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/15768

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [lucha contra incendios](javascript:void(0))
    * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 17 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en prevención de incendios forestales, para el ejercicio 2008. [2007/15768]
El Reglamento (CE) número 1.257/1999 del Consejo refiere la necesidad de establecer medidas relativas a la protección frente a incendios de las zonas clasificadas con un riesgo alto o medio de incendios forestales de conformidad con el Reglamento (CEE) número 2.158/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios.
El Reglamento (CE) número 1.698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), en su eje 2, contempla la posibilidad de ayudas a las acciones preventivas contra los incendios forestales.
La Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, en su artículo 6, apartados d) y f), establece como objetivos de la misma planificar y coordinar la acción de las administraciones públicas en relación con las medidas necesarias para la prevención y lucha contra los incendios forestales, así como compatibilizar la mejora de las explotaciones forestales y selvícolas con la realización de otros aprovechamientos como los cinegéticos, de pastoreo y recolección de subproductos, adoptando las medidas de salvaguarda precisas.
La misma ley, en su artículo 55, establece que corresponde a la administración de la Generalitat la planificación, coordinación y ejecución de las medidas y acciones necesarias para la prevención y lucha contra los incendios forestales, conjuntamente con las demás administraciones públicas y en colaboración con los particulares.
Por su parte, el artículo 64 y siguientes, recogen el establecimiento de ayudas económicas a los propietarios públicos y privados de los terrenos forestales o a las personas naturales y jurídicas a quienes éstos hubieren cedido el uso o disfrute de sus terrenos o establecido acuerdos, que impliquen la mejora y conservación de los montes mediante trabajos forestales, para lo cual se tendrán en cuenta las previsiones contenidas en los planes de ordenación y en los programas técnicos.
La conservación de los valores medioambientales de nuestro territorio es uno de los objetivos prioritarios de la sociedad, por lo que existe por parte de distintas asociaciones y sindicatos agrarios una inquietud por participar en actividades que contribuyan al desarrollo de actitudes positivas hacia nuestro patrimonio forestal y en especial su defensa frente a los incendios.
El fomento de la participación ciudadana en las tareas de promoción y protección de los montes es uno de los objetivos de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana.
Por todo lo anterior, la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda viene aplicando anualmente diferentes líneas de ayudas destinadas a la prevención de incendios forestales, integradas todas ellas en el Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Comunitat Valenciana.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
1. Constituye el objeto de la presente orden convocar las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en prevención de incendios forestales, para el ejercicio 2008, y aprobar las bases reguladoras por las que se rige esta convocatoria.
2. La presente orden será de aplicación a las siguientes ayudas, que se regirán por las bases reguladoras que figuran en los anexos que se indican:
a) Ayudas destinadas a la realización de actividades para la difusión de medidas de prevención de incendios forestales dirigidas al sector agrario (anexo I)
b) Ayudas destinadas a la realización de actividades de voluntariado ambiental en prevención de incendios forestales (anexo II)
c) Primas compensatorias para el control del pastos y el matorral en áreas cortafuegos de la Comunitat Valenciana y boalares de la provincia de Castellón, mediante pastoreo controlado (anexo III)
d) Ayudas destinadas a la creación y mantenimiento de infraestructuras para la prevención de incendios forestales (anexo IV)
Artículo 2. Financiación de las ayudas.
1. Los importes globales máximos y las líneas de subvención destinadas a cada una de las ayudas, consignados en el proyecto de Ley de Presupuestos para el ejercicio 2008, son las siguientes:
a) Ayudas destinadas a la realización de actividades para la difusión de medidas de prevención de incendios forestales dirigidas al sector agrario.
Aplicación presupuestaria 14.02.03.442.40.4, línea T4824000: 55.000 euros.
b) Ayudas destinadas a la realización de actividades de voluntariado ambiental en prevención de incendios forestales.
Aplicación presupuestaria 14.02.03.442.40.4, línea T133700: 700.000 euros.
c) Primas compensatorias para el control del pastos y el matorral en áreas cortafuegos de la Comunitat Valenciana y boalares de la provincia de Castellón, mediante pastoreo controlado.
Aplicación presupuestaria 14.02.03.442.40.4, línea T1806000: 175.000 euros.
d) Ayudas destinadas a la creación y mantenimiento de infraestructuras para la prevención de incendios forestales.
Aplicación presupuestaria 14.02.03.442.40.7, línea T6246000: 5.225.000 euros.
2. La convocatoria de las ayudas establecidas en esta orden se tramitará por el procedimiento anticipado, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda, por lo que su concesión estará condicionada a la existencia, en el presupuesto del ejercicio 2008 de crédito suficiente y adecuado.
3. Las ayudas establecidas en esta orden, dirigidas exclusivamente al fomento de actividades y trabajos de prevención de incendios forestales, bajo ninguna forma, falsea o amenaza falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones, y por tanto no se encuentran dentro del supuesto recogido en el apartado 1 del artículo 87 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, a los efectos previstos en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Segunda
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
Valencia, 17 de diciembre de 2007.- El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: José Ramón García Antón.
ANEXO I
Bases de las ayudas destinadas a realización de actividades para la difusión de medidas de prevención de incendios forestales dirigidas al sector agrario.
Primera. Objeto y ámbito de actuación.
Será objeto de las ayudas la ejecución de proyectos de actividades para la difusión de medidas de prevención de incendios forestales dirigidas al sector agrario.
Estas actividades podrán desarrollarse a lo largo de todo el año natural para el que solicita la subvención. Los proyectos de actividades podrán ser de ámbito local, comarcal, provincial o autonómico.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios.
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas recogidas en estas bases las asociaciones agrarias y sindicatos agrarios, legalmente constituidos, que tengan su ámbito de actuación, total o parcialmente, en la Comunitat Valenciana.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
e) Aceptar la supervisión de las actividades por parte de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en especial la ejercida a través de los técnicos responsables, a los cuales se deberá comunicar de manera previa el inicio y finalización de las actividades, mediante actas elaboradas para tal fin. Dichas actas serán adjuntadas al expediente, siendo requisito previo a la percepción de la subvención concedida.
f) Aceptar las normas fijadas en esta convocatoria, así como aquellas que la Dirección General de Gestión del Medio Natural establezca para su desarrollo y seguimiento.
g) Nombrar un director técnico del proyecto, que se convertirá en interlocutor válido con la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en todo lo relacionado con el desarrollo del proyecto, debiéndose comunicar por escrito este nombramiento.
h) Comunicar por escrito las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del proyecto subvencionado.
i) Presentar, una vez terminadas las actividades, una memoria que contemple la totalidad del proyecto realizado y los resultados alcanzados, estructurada en los apartados siguientes: presentación, descripción de las actividades, medios humanos y materiales empleados, presupuesto final y evaluación global e impresiones.
j) Cualquier anuncio, material impreso o publicación de la actividad, así como cualquier otro material de difusión utilizado deberá contar con la autorización previa de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, haciendo constar en los mismos, si procediera, así como en las publicaciones resultantes de los trabajos, que han sido realizados con una subvención de esta conselleria.
k) Comunicar por escrito a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones o entes públicos.
l) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Cuarta. Actividades objeto de las ayudas.
1. Serán objeto de las ayudas todas aquellas actividades de difusión de medidas de prevención de incendios forestales dirigidas al sector agrario.
2. Para la consecución del objeto de las ayudas, el beneficiario podrá subcontratar hasta el 90 por ciento de las actividades subvencionadas. En todo caso, la subcontratación se realizará conforme con lo establecido en el artículo 29 de la Ley General de Subvenciones.
Quinta. Gastos subvencionables.
A los efectos de la presente orden, se consideran gastos subvencionables los siguientes:
a) Gastos de alimentación.
b) Transporte, alquiler de vehículos, gasolina, dietas de desplazamiento, etc.
c) Material fungible necesario para la correcta realización del proyecto.
d) Servicios, siempre que no se sobrepase el porcentaje máximo subcontratable recogido en la base cuarta.
e) Gastos de personal.
Sexta. Cuantía de las ayudas
Las subvenciones podrán financiar hasta el 100% de la ejecución del proyecto de actividades, siendo la ayuda máxima a recibir por cada proyecto de 6.500 euros, pudiendo cada entidad presentar un proyecto como máximo por convocatoria.
El importe de las subvenciones reguladas por la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad.
Séptima. Solicitudes y documentación.
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta como anexo y acompañadas de la documentación que a continuación se indica:
a) Fotocopia compulsada del código de identificación fiscal.
b) Copia compulsada de los estatutos de la entidad o escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que lo acredite.
c) Certificación del acta donde conste acuerdo de solicitar la subvención y nombramiento del representante de la entidad para realizar la gestión.
d) Acreditación de la titularidad de los datos bancarios para el pago de la subvención, mediante el documento normalizado de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
e) Memoria y presupuesto desglosado del proyecto de actividades.
f) Declaración, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto.
g) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente o exento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones y de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
h) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimientos, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Octava. Lugar y plazo de presentación.
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida dels Germans Bou, 47), y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenación e Instrucción del procedimiento.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será el Servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Diez. Valoración y propuesta de resolución
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.
2. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el jefe de área de Recursos Forestales y Conservación Ambiental, un representante de cada una de las direcciones territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante de la Secretaría General Administrativa de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante del servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal, que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.
3. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración en orden de prioridad:
a) La realización de actividades dirigidas a promover la utilización de prácticas para la eliminación de los restos agrícolas o forestales sin empleo de fuego.
b) Intensidad y alcance territorial del proyecto de difusión.
c) La realización de actividades en zonas con riesgo de incendios forestales, derivado de algún tipo de actividad agraria negligente.
d) La realización de actividades en el ámbito de Espacios Naturales Protegidos o en áreas de protección de impactos de los mismos.
e) La realización de actividades o actuaciones para la difusión diaria del nivel de preemergencia por incendios forestales.
4. Cuando la suma de las ayudas solicitadas supere el importe global máximo disponible para la subvención, el órgano competente para resolver podrá prorratear entre los beneficiarios de la subvención que hallan superado un umbral mínimo en la valoración. Dicho umbral será fijado por la comisión evaluadora una vez valoradas todas las solicitudes.
Once. Resolución de la concesión de las ayudas.
1. Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar resolución de la concesión de las distintas ayudas.
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de subvenciones será de seis meses contando a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Doce. Recursos.
Las resoluciones adoptadas agotan la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Trece. Régimen de Compatibilidad
Estas ayudas serán compatibles con ayudas de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados. No obstante, el importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Catorce. Pago y Justificación de las ayudas concedidas
1. Para el cobro de la subvención, el beneficiario deberá presentar, antes del 1 de noviembre de 2008, solicitud de pago dirigida a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, según modelo de instancia que se adjunta a esta orden, adjuntando la memoria final de las actividades realizadas y los justificantes de gasto de la actividad conforme con lo recogido en punto 3.
2. Las personas jurídicas no exoneradas, de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda, deberán adjuntar junto con la solicitud de pago certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. La justificación de los gastos se realizará conforme con los siguientes requerimientos.
a) Todos los beneficiarios quedan obligados a presentar la justificación de todos los gastos efectuados para la realización de los proyectos subvencionados hasta alcanzar, al menos, el importe total del coste subvencionable.
b) Las dietas de alimentación podrán ser justificadas presentando las facturas o tiques de los establecimientos donde se hubiera efectuado el servicio de restauración, identificando claramente el número de personas atendidas, el precio unitario y fecha.
c) Combustibles, prestación de servicios, alquiler de coches, etc. Se justificarán presentando facturas con el recibí correspondiente de los establecimientos que hayan realizado la prestación.
d) No se podrán presentar facturas que agrupen servicios prestados en plazos superiores al mes.
e) No son válidos los alquileres de vehículos entre particulares.
f) Los gastos de locomoción se propondrán en función de los días efectivos de actividad.
g) Compensaciones por utilización de vehículos propios.
- Mediante hoja de ruta correspondiente firmada por el perceptor. Se fija en 0'15 €/km la cantidad máxima a percibir.
- En este caso no podrán presentarse para el mismo vehículo gastos de gasolina o mantenimiento.
h) Para la justificación de gastos de personal, se presentará copia compulsada del contrato y de las nóminas firmadas por las personas que hayan trabajado directamente en los proyectos subvencionados, así como los justificantes correspondientes de las cotizaciones de la Seguridad Social y del ingreso en la Delegación de Hacienda de las cantidades retenidas correspondientes al IRPF.
i) El material impreso que pueda ser utilizado en la realización del proyecto de actividades se justificará presentando facturas con el recibí correspondiente de las empresas que hayan realizado los trabajos de impresión.
j) Podrán ser presentados hasta un 5% en gastos de difícil justificación documental debiéndose, en todos los casos, justificar su relación con el proyecto subvencionado.
k) Toda la documentación justificativa se presentará acompañada de su relación detallada conforme con el modelo anexo a la presente orden.
Quince. Pérdida o minoración de la ayuda.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
4. La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Dieciséis. Del reintegro de las ayudas.
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.
Diecisiete. Régimen de Infracciones y Sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ANEXO II
Bases de las ayudas destinadas a la realización de actividades de voluntariado ambiental en prevención de incendios forestales.
Primera. Objeto y ámbito de actuación.
1. Serán objeto de subvención la ejecución de proyectos de voluntariado que puedan contribuir a la prevención y vigilancia frente a los incendios forestales mediante acciones dirigidas al control e información de visitantes, al control del cumplimiento de las distintas normativas aplicables, a la vigilancia disuasoria, y a la aplicación de programas de educación ambiental.
2. Las actividades podrán desarrollarse a lo largo de todo el año natural, debiendo cubrir obligatoriamente al menos un mes, entre el 1 de junio y el 15 de octubre.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios.
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas recogidas en estas bases las organizaciones y entidades de voluntariado, según la definición que de ellas hace la Ley 4/2001 de Voluntariado, entre cuyos fines figuren la defensa y conservación de la naturaleza y la educación ambiental, o bien demuestren una trayectoria consolidada en este campo, así como ayuntamientos.
2. Las entidades u organizaciones deberán reunir los siguientes requisitos:
a) En el caso de entidades y organizaciones estar legalmente constituidos e inscritas en el Registro de Entidades de Voluntariado de la Comunitat Valenciana.
b) Tener su ámbito de actuación, total o parcialmente, en la Comunitat Valenciana.
c) Disponer de la estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de los objetivos.
3. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
e) Aceptar la supervisión de las actividades por parte de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en especial la ejercida a través de los técnicos responsables, técnicos comarcales y agentes medioambientales, a los cuales se deberá comunicar de manera previa el inicio y finalización de las actividades, mediante actas elaboradas para tal fin. Dichas actas serán adjuntadas al expediente, siendo requisito previo a la percepción de la subvención concedida.
f) Aceptar las normas fijadas en esta convocatoria, así como aquellas que la Dirección General de Gestión del Medio Natural establezca para su desarrollo y seguimiento.
g) Nombrar un director técnico del proyecto, que se convertirá en interlocutor válido con la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en todo lo relacionado con el desarrollo del proyecto, debiéndose comunicar por escrito este nombramiento.
h) Comunicar por escrito las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del proyecto subvencionado.
i) Presentar, una vez terminadas las actividades, una memoria que contemple la totalidad del proyecto realizado y los resultados alcanzados, estructurada en los apartados siguientes: presentación, descripción de las actividades, medios humanos y materiales empleados, presupuesto final y evaluación global e impresiones.
j) Cualquier anuncio, material impreso o publicación de la actividad, así como cualquier otro material de difusión utilizado deberá contar con la autorización previa de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, haciendo constar en los mismos, si procediera, así como en las publicaciones resultantes de los trabajos, que han sido realizados con una subvención de esta conselleria.
k) Comunicar por escrito a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones o entes públicos.
l) Suscribir una póliza de seguros que garantice la cobertura por daños y perjuicios y responsabilidad civil tanto del personal voluntario, como de terceros que se puedan ver afectados por la actividad. Esta condición tendrá carácter previo al inicio de la actividad.
m) Las entidades acogidas a las ayudas reguladas por estas bases deberán establecer normas internas de funcionamiento que no autoricen la conducción de vehículos todo terreno a personas con una antigüedad de carné de conducir igual o inferior a dos años, salvo que estas hubieran seguido un curso homologado de conducción de este tipo de vehículos.
n) Aceptar las normas mínimas de uniformidad que establezca la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, tanto en vestimenta como en los logotipos de los vehículos que sean financiados con cargo a la presente subvención.
o) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Cuarta. Actividades objeto de las ayudas.
1. Será objeto de las ayudas la ejecución de proyectos de voluntariado que puedan contribuir a la prevención y vigilancia frente a los incendios forestales mediante acciones dirigidas al control e información de visitantes, al control del cumplimiento de las distintas normativas aplicables, a la vigilancia disuasoria, y a la aplicación de programas de educación ambiental.
2. Para la consecución del objeto de las ayudas, el beneficiario no podrá realizar subcontratación parcial o total del proyecto subvencionado.
Quinta. Gastos subvencionables.
A los efectos de la presente orden, se consideran gastos subvencionables los siguientes
a) Gastos de alimentación.
b) Transporte, alquiler de vehículos, gasolina, dietas de desplazamiento, etc.
c) Material fungible necesario para la correcta realización del proyecto.
d) Servicios, siempre que no represente una subcontratación parcial o total del proyecto.
e) Gastos de personal. Importe máximo el 10% del total concedido.
f) Gastos de alojamiento del personal voluntario.
Sexta. Cuantía de las ayudas
1. Las subvenciones podrán financiar hasta el 100% de la ejecución del proyecto de actividades, siendo la ayuda máxima a recibir por cada proyecto de 30.000 euros.
2. El importe de las subvenciones reguladas por la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad.
Séptima. Solicitudes y documentación.
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta como anexo y acompañadas de la documentación a que continuación se indica:
a) Organizaciones y entidades, Certificado de su inscripción en el Registro de Entidades de Voluntariado de la Comunitat Valenciana.
b) En el caso de corporaciones locales, acuerdo adoptado por el Pleno o, en su caso, por la Comisión de Gobierno cuando acredite tener esta facultad delegada, o por el Alcalde de la Corporación con la posterior ratificación del Pleno o de la Comisión en el caso de que tenga esta facultad delegada.
c) Los grupos que no hayan participado en campañas precedentes, informe sobre las actividades realizadas por la entidad en el área de conservación de la naturaleza y el voluntariado ambiental.
d) Memoria o proyecto, con los siguientes contenidos mínimos: título, objetivo, ámbito de actuación, número de personas voluntarias (total y diario), calendario detallado de la actividad.
e) Presupuesto desglosado según los diferentes bloques de gastos subvencionables recogidos en la base quinta, así como importe solicitado que en ningún caso podrá superar el importe máximo establecido.
f) Fotocopia compulsada del NIF o CIF de la entidad solicitante.
g) Impreso de alta a terceros para pagos de la Generalitat, debidamente sellado por la entidad bancaria y firmado por la persona con capacidad de la entidad solicitante (modelo 27999)
h) Declaración en su caso, que acredite la existencia de solicitud u obtención de otras subvenciones percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto.(modelo 27980)
i) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente o exento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones y de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
j) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimientos, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Octava. Lugar y plazo de presentación.
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida dels Germans Bou, 47), y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenación e Instrucción del procedimiento.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, correspondiente a la provincia de la Comunitat Valenciana donde se desarrolle el proyecto, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Décima. Valoración y propuesta de resolución
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.
2. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el jefe de área de Recursos Forestales y Conservación Ambiental, un representante de cada una de las direcciones territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante de la Secretaría General Administrativa de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante del servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal, que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.
3. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, conforme al siguiente orden de prioridad:
a) Valoración de las actividades realizadas en anteriores convocatorias, de 0 a 20 puntos.
b) Realización de actividades en zonas de alto riesgo potencial de incendios forestales, de 0 a 15 puntos en función del riesgo.
c) Realización de actividades en espacios naturales protegidos, 10 puntos.
d) Superficie forestal protegida por la actividad, de 0 a 10 puntos.
e) El grado de adecuación entre el gasto previsto y los objetivos perseguidos por el proyecto, de 0 a 10 puntos.
f) Período y número de voluntarios, de 0 a 10 puntos.
g) Experiencia previa en actividades de voluntariado, suficientemente documentada, de 0 a 5 puntos.
h) La apertura de la actividad a personas ajenas a la entidad solicitante, y en especial la implantación del voluntariado en la zona de actuación, de 0 a 10 puntos.
i) Promover actividades que faciliten la integración de personas con minusvalías, física, psíquica o social, de 0 a 5 puntos.
4. Serán excluidos aquellos proyectos en los que se practique cualquier política discriminatoria en la selección de sus participantes.
5. Cuando la suma de las ayudas solicitadas supere el importe global máximo disponible para la subvención, el órgano competente para resolver podrá prorratear entre los beneficiarios de la subvención que hallan superado un umbral mínimo en la valoración. Dicho umbral será fijado por la comisión evaluadora una vez valoradas todas las solicitudes.
Once. Resolución de la concesión de las ayudas.
1. Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar resolución de la concesión de las distintas ayudas.
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de subvenciones será de seis meses contando a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Doce. Recursos.
Las resoluciones adoptadas agotan la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Trece. Régimen de Compatibilidad
Estas ayudas serán compatibles con ayudas de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados. No obstante, el importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Catorce. Pago y Justificación de las ayudas concedidas
1. El procedimiento de pago se realizará de acuerdo con los plazos y requisitos que establece la legislación vigente, por lo que en ningún momento se entenderá que este tiene carácter inmediato. En cualquier caso el procedimiento de pago se atendrá a lo que se disponga en la legislación aplicable en cada momento y en especial a lo establecido en la Ley de Presupuestos correspondiente para el voluntariado ambiental.
2. Con carácter general, para el cobro de la subvención, los beneficiarios podrán presentar justificaciones de los gastos efectuados para la realización de los proyectos subvencionados en la periodicidad que consideren oportuna y siempre en un porcentaje nunca inferior al 25% de total de la subvención. En todo caso, y antes del 1 de noviembre de 2008, presentarán, para el cobro de la subvención, solicitud de pago dirigida a la Dirección Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, correspondiente a la provincia de la Comunitat Valenciana donde se desarrolle el proyecto, según modelo de instancia que se adjunta a esta orden, adjuntando la memoria final de las actividades realizadas y los justificantes de gasto de la actividad conforme con lo recogido en punto 4.
3. Las personas jurídicas no exoneradas, de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda, deberán adjuntar junto con la solicitud de pago certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. La justificación de los gastos se realizará conforme con los siguientes requerimientos.
a) Todos los beneficiarios quedan obligados a presentar la justificación de todos los gastos efectuados para la realización de los proyectos subvencionados hasta alcanzar, al menos, el importe total del coste subvencionable.
b) Las dietas de alimentación podrán ser justificadas por alguna de las formas siguientes:
b.1. Presentando las facturas o tiques de los establecimientos donde se hubiera efectuado el servicio de restauración, identificando claramente el número de personas atendidas, el precio unitario y fecha. No podrán ser acumulados servicios efectuados en un plazo superior de un mes.
b.2. Mediante la indemnización económica correspondiente a cada voluntario, adjuntando hoja de gastos desglosada firmada por el perceptor.
b.3. Por la presentación de facturas de compra de comestibles, en cualquier caso y sea cual sea el importe, debe haber identificación clara del destinatario. No se admitirán tiques de compra que no estén avalados por su correspondiente factura.
Las opciones anteriores son incompatibles para un mismo periodo. En ningún caso podrán superarse, en gastos de alimentación, los 18,00 euros/persona/día.
c) Los gastos en combustibles, prestación de servicios, alquiler de coches, etc. se justificarán presentando facturas con el recibí correspondiente de los establecimientos que hayan realizado la prestación.
d) No se podrán presentar facturas que agrupen servicios prestados en plazos superiores al mes.
e) No son válidos los alquileres de vehículos entre particulares.
f) Los gastos de locomoción se propondrán en función de los días efectivos de actividad.
g) Las compensaciones por utilización de vehículos propios se realizarán mediante hoja de ruta correspondiente firmada por el perceptor. Se fija de manera general en 0,15 euros/km en el caso de turismos, y en 0,05 euros/km para motocicletas, las cantidades máximas a percibir, estás cantidades se actualizarán de manera automática en el caso de ser inferiores a lo que fije la normativa reguladora para percepción de indemnizaciones por desplazamiento del personal de la Generalitat. En este caso no podrán presentarse para el mismo vehículo gastos de gasolina o mantenimiento.
h) Los gastos de personal se justificarán mediante copia compulsada del contrato y de las nóminas firmadas por las personas que hayan trabajado directamente en los proyectos subvencionados, así como los justificantes correspondientes de las cotizaciones de la Seguridad Social y del ingreso en la Delegación de Hacienda de las cantidades retenidas correspondientes al IRPF.
i) El régimen de becarios se atendrá a lo que establece la legislación vigente sobre esta modalidad, debiéndose acreditar documentalmente en cualquier caso la publicidad de su convocatoria, y el carácter formativo para el perceptor.
j) Hasta el 5% del total de subvencionado podrá considerarse como gastos de difícil de justificación.
k) En cualquier documentación relacionada con vehículos, incluyendo facturas, se deberá indicar la matrícula del mismo, junto con la hoja de ruta a la que se asigne el gasto.
l) Serán objeto de aprobación previa por parte de la conselleria Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda los gastos siguiente en: publicaciones, material impreso, formación y material de comunicaciones.
m) En lo referente a las presente base se entiende por material fungible aquel que tenga una vida útil similar a la de ejecución del proyecto.
n) Toda la documentación justificativa se presentará acompañada de su relación detallada conforme al modelo anexo, agrupada según los diferentes módulos subvencionables. En el caso de que los justificantes no sean presentados junto con la memoria final de actividades, se deberá adjuntar hoja aclaratoria de cada una de las partidas. No será admitida aquella documentación que incumpla los requisitos señalados.
o) Aquellas entidades que estén subvencionadas en dos o más proyectos deberán presentar toda la documentación justificativa diferenciada para cada uno de los mismos. En el caso de gastos globales se deberá indicar los porcentajes asignados a cada proyecto.
Quince. Pérdida o minoración de la ayuda.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
4. La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Dieciséis. Del reintegro de las ayudas.
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.
Diecisiete. Otros
1. La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda establecerá los módulos mínimos de formación que deberán cumplir todos los participantes. Así mismo establecerá medios de apoyo técnico que faciliten la gestión y realización del proyecto.
2. Todo el personal voluntario recibirá acreditación de su condición, así como certificación expresa, una vez finalizada la actividad, de su participación en la misma. Igualmente, la conselleria articulará la norma para establecer una uniformidad en la vestimenta a utilizar por los voluntarios en el ejercicio de su actividad.
3. La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda podrá ceder temporalmente en uso, dentro de sus disponibilidades el material que se considere oportuno para la correcta realización de las actividades.
4. Las Dirección Territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda nombrarán un responsable técnico del desarrollo del programa de voluntariado ambiental en la provincia.
Dieciocho. Régimen de Infracciones y Sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ANEXO III
Bases para la concesión de primas compensatorias para el control del pasto y el matorral en áreas cortafuegos de la Comunitat Valenciana y boalares de la provincia de Castellón.
Primera. Objeto y ámbito de actuación.
1. Las primas se destinarán a compensar a los productores por los sobrecostes de explotación derivados de un pastoreo controlado capaz de ejercer un control del pasto y el matorral en los terrenos comprendidos dentro del ámbito de aplicación de la presente orden.
2. Serán objeto de prima compensatoria la elaboración y ejecución de planes de aprovechamiento de pastos en terrenos comprendidos dentro del ámbito de aplicación de las presentes bases, cuando estos cubran las siguientes condiciones generales:
a) Mantener un mínimo de 130 días de pastoreo a lo largo del año, concentrados en los siguientes periodos:
- Mínimo de 100 días entre el 1 de enero y el 31 de mayo.
- Mínimo de 30 días entre el 1 de octubre y el 15 de noviembre.
b) Mantener un mínimo de carga ganadera que para los diferentes tipos se establece en:
Cargas medias
para los periodos establecidos Cargas instantáneas
Bovino 1 res/ha 4 reses /ha
Caprino 3 reses/ha 12 reses/ha
Ovino 5 reses/ha 20 reses/ha
En función de las cargas efectivas la meteorología del año y las características agrológicas de los suelos, la comisión evaluadora, definida en la base séptima, podrá modificar de forma motivada estas condiciones generales.
3. El ámbito de aplicación de estas ayudas es:
a) Áreas cortafuegos existentes y futuras de la Comunitat Valenciana, ejecutadas tanto en montes públicos como en montes de particulares, que requieran de un mantenimiento de los desbroces previos realizados sobre la vegetación. En el caso de pastoreo con ganado bovino, el que las áreas cortafuegos dispongan de desbroces previos no será condición exigible.
b) Montes boalares de la provincia de Castellón.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios.
1. Podrán ser beneficiarios de este régimen de primas compensatorias los «productores de reses de ovino, caprino o bovino» que, disponiendo de derechos de pastos sobre terrenos afectados por «áreas cortafuegos» de la Comunitat Valenciana y/o boalares de la provincia de Castellón, elaboren y ejecuten planes de aprovechamiento de pastos sobre dichos terrenos conformes con las condiciones establecidas en las presentes bases.
A efectos de las presentes bases se entenderá por:
«Productor de reses de ovino, caprino o bovino», en lo sucesivo productor, aquella persona física o jurídica, que asuma de forma permanente los riesgos y la organización de la cría de, al menos, cien ovejas y/o cabras o quince animales de especie bovina, con la salvedad de los siguientes casos particulares.
a) En el caso de que, en una misma explotación la propiedad del ganado esté dividida entre dos o más personas físicas o jurídicas que no constituyan, sin embargo, agrupación de productores, se considerará productor, a los efectos de la presente orden, a la persona que se ocupe, en mayor medida, del pastoreo, cuidado, mantenimiento y cría hasta el cebo del ganado.
b) En los casos de cesión en régimen de pensión de ganado por parte de su propietario o de contratos de aparcería, el cesionario será considerado productor a los efectos de la presente orden, siempre que sea la persona física o jurídica que se ocupa de su pastoreo, cuidado, mantenimiento y cría hasta el cebo.
«Áreas cortafuegos», aquellas estructuras más o menos lineales que, una vez desbrozado el matorral y adehesado en su caso el arbolado, compartimentan los terrenos forestales y posibilitan una mejor extinción de posibles incendios forestales.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
e) En el caso de ganado ovino o caprino, el control de ganado que garantice el cumplimiento de las condiciones establecidas se realizará mediante pastor con los siguientes máximos: 500 reses ovinas por pastor y 400 reses caprinas por pastor.
f) En el caso de ganado bovino, el control del ganado se realizará necesariamente mediante cercados móviles que garanticen la imposibilidad de salida del ganado fuera del área cercada, así como las cargas instantáneas exigibles.
Oví i caprí Boví
(euro) (euro)
Prima base 21,90 21,90
Increment de la prima base quan l'aprofitament de pastos requerisca
de trasllats periòdics de tanques mòbils destinades a descansadors de bestiar 2,30
Increment de la prima base per trasllat periòdic de tanques quan el control
del pasturatge es realitze mitjançant aquestes 8,50
Increment de la prima base quan per absència d'aigua en la zona de pasturatge
es requerisca de subministrament extern d'aquesta 18,80 31,30
\* \* \* \* \*
Ovino y caprino Bovino
(euro) (euro)
Prima base. 21,90 21,90
Incremento de la prima base cuando el aprovechamiento
de pastos requiera de traslados periódicos de cercas móviles
destinadas a descansaderos de ganado. 2,30
Incremento de la prima base por traslado periódico de cercas cuando el control
del pastoreo se realice mediante las mismas. 8,50
Incremento de la prima base cuando por ausencia de agua en la zona de pastoreo
se requiera de suministro externo de la misma. 18,80 30
g) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras primas solicitadas o concedidas por el mismo plan de aprovechamientos.
h) Facilitar toda la información que sobre la ejecución del plan de aprovechamientos le solicite la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, al objeto de poder realizar un seguimiento técnico de las actividades y su efecto sobre la vegetación.
i) Hacer constar en toda información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
j) En los parajes naturales se deberán tener en cuenta las directrices de los planes de uso y gestión de los mismos, o normativa equivalente, siendo necesario para la aprobación del expediente un dictamen favorable del organismo rector del mismo, que solicitará la comisión evaluadora.
k) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Cuarta. Actividades objeto de las ayudas.
El pastoreo intensivo controlado en áreas cortafuegos de la Comunitat Valenciana y boalares de la provincia de Castellón, realizado de acuerdo a los periodos y cargas establecidos en la base primera.
Quinta. Cuantía de las ayudas
El importe de las primas compensatorias por hectárea tratada mediante pastoreo controlado intensivo se establece en:
Sexta. Solicitudes y documentación.
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta como anexo y acompañadas de la documentación que a continuación se indica:
a) Documentación acreditativa de la identificación del solicitante:
a.1. Personas físicas:
- Fotocopia compulsada del NIF para los nacionales.
- Fotocopia compulsada de la tarjeta de residente para los extranjeros.
a.2. Personas jurídicas o agrupación de personas físicas:
- Copia compulsada del CIF.
- Copia compulsado de los estatutos de la entidad y/o escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que lo acredite y copia de poderes que acreditan la representación.
- Certificación del acta donde conste el acuerdo de solicitar las primas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar la gestión.
b) Fotocopia compulsado de la cartilla ganadera o del libro de explotación ganadera actualizada.
c) Documento admisible en derecho que acredite el derecho de uso de pastos sobre los terrenos para los que se solicita la prima y durante el periodo para el que se solicita.
d) Plan de aprovechamiento de los pastos que contendrá los siguientes apartados:
- Localización de los terrenos y superficies a tratar.
- Estado de la vegetación.
- Número y tipo de reses y cargas ganaderas.
- Sistema de pastoreo (cercas móviles, pastor, ...)
- Plan de rotación por tramos o rodales.
- Instalaciones y medios complementarios en su caso (descansaderos, cercados para el control del pastoreo, suministro de agua, etc.)
- Calendario aproximado de días y períodos de pastoreo.
e) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat debidamente sellado por la entidad bancaria y firmado por el solicitante (modelo 27999).
f) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente o exento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones y de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
g) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimientos, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Séptima. Lugar y plazo de presentación.
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida dels Germans Bou, 47), y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Octava. Ordenación e Instrucción del procedimiento.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, correspondiente a la provincia de la Comunitat Valenciana donde se desarrolla el pastoreo, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Novena. Valoración y propuesta de resolución
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.
2. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el jefe de área de Recursos Forestales y Conservación Ambiental, un representante de cada una de las direcciones territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante de la Secretaría General Administrativa de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante del servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal, que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.
3. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, conforme a la siguiente baremación:
a) Valoración de las actividades realizadas en anteriores convocatorias. 0 - 40 puntos.
b) Realización de la actuación en zonas afectadas, total o parcialmente, por una declaración como zona de actuación urgente para su defensa frente al riesgo de incendios forestales o las áreas cortafuegos indicadas en proyectos o planes aprobados o promovidos por la conselleria. 0 - 30 puntos
c) Prioridades de actuación establecidas en el Plan de Selvicultura Preventiva de la Comunitat Valenciana, elaborado por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. 0 - 30 puntos
4. Cuando la suma de las ayudas solicitadas supere el importe global máximo disponible para la subvención, el órgano competente para resolver podrá prorratear entre los beneficiarios de la subvención que hallan superado un umbral mínimo en la valoración. Dicho umbral será fijado por la comisión evaluadora una vez valoradas todas las solicitudes.
Décima. Resolución de la concesión de las ayudas.
1. Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar resolución de la concesión de las distintas ayudas.
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de subvenciones será de seis meses contando a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Once. Recursos.
Las resoluciones adoptadas agotan la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Doce. Régimen de Compatibilidad
Las primas reguladas por estas bases serán incompatibles con las establecidas en otras medidas agroambientales con un objeto similar.
Trece. Pago y Justificación de las ayudas concedidas
1. Para el pago de las primas se aplicará el siguiente régimen:
- El 70% de la prima anual una vez cumplido lo convenido durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de mayo.
- El 30% restante de la prima anual una vez cumplido lo convenido durante el periodo comprendido entre el 1 de octubre y el 15 de noviembre.
2. La justificación de las primas compensatorias se realizará mediante controles, inspecciones y sus correspondientes certificaciones, a realizar por los servicios técnicos de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, que garanticen el cumplimiento del plan de aprovechamiento previamente aprobado.
3. El cumplimiento de las obligaciones recogidas en cada uno de los planes de aprovechamiento serán certificados por los servicios técnicos para cada uno de los periodos recogidos en la base novena.
Catorce. Pérdida o minoración de la ayuda.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
4. La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Quince. Del reintegro de las ayudas.
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.
Dieciséis. Régimen de Infracciones y Sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ANEXO IV
Bases de las ayudas destinadas a la creación y mantenimiento de infraestructuras de prevención de incendios forestales.
Primera. Objeto y ámbito de actuación
1. Será objeto de subvención la ejecución y mantenimiento de infraestructuras de prevención de incendios forestales, así como la redacción de planes locales de prevención de incendios forestales.
2. Con carácter general, el ámbito de actuación de las ayudas reguladas por estas bases serán los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana no gestionados directamente por la Generalitat, así como una franja de seguridad de 500 metros alrededor de la totalidad de los terrenos forestales.
3. No obstante lo anterior, el ámbito de aplicación podrá ampliarse a los terrenos forestales gestionados directamente por la Generalitat en los siguientes casos:
a) Cuando se trate de infraestructuras de defensa de núcleos habitados.
b) Cuando sea imprescindible para dar continuidad a las infraestructuras lineales, siempre que la proporción de terreno afectado, gestionado directamente por la Generalitat, no supere el 25%.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios.
1. De manera general podrán ser beneficiarios de estas ayudas las personas físicas o jurídicas titulares de derechos de propiedad, de uso y disfrute legalmente reconocidos de terrenos de titularidad pública o privada incluidos en el ámbito de las actuaciones subvencionables incluidas en la base primera.
2. Igualmente podrán ser beneficiarios agrupaciones legalmente constituidas de personas físicas o jurídicas que cumplan los requisitos incluidos en el párrafo anterior.
Las personas físicas o jurídicas titulares de terrenos de titularidad privada podrán autorizar a entidades locales la utilización de sus terrenos para los fines previstos en las presentes bases. Esta autorización permitirá a las entidades locales ser beneficiarias de las líneas de ayudas reguladas en las presentes bases.
3. Para ser beneficiario de las ayudas para la redacción de planes locales de prevención de incendios forestales, no será necesaria la acreditación de derechos de propiedad, siendo sus ayuntamientos los posibles beneficiarios.
4. Las ayudas destinadas a la demolición o adecuación de barbacoas o paelleros, situados en terrenos forestales no gestionados por la Generalitat, quedan restringidas a los ayuntamientos y en terrenos de titularidad municipal.
5. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
e) Realizar los trabajos objeto de estas ayudas de acuerdo a las normas técnicas e instrucciones que se adjuntan en el anexo de esta orden.
f) Realizar los trabajos objeto de esta ayuda en el periodo comprendido entre la publicación en el DOGV de la resolución aprobatoria y el día 10 de noviembre del año para el que se solicitó la ayuda.
No obstante, el solicitante puede iniciar los trabajos incluidos en el expediente de ayudas, a partir del 1 de enero del año en que se resuelva dicho expediente y con anterioridad a la resolución de las mismas. En este caso será preceptivo informe del personal técnico de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en el que se acredite la fecha de inicio de los trabajos, por lo cual el interesado deberá comunicar la fecha de inicio de dichos trabajos con una antelación mínima de 15 días, mediante escrito dirigido al director Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, al efecto de que se emita el correspondiente informe.
En cualquier caso la iniciación de los trabajos con anterioridad a la resolución de las ayudas, no generará en ningún caso compromiso o prioridad alguno para la concesión de las mismas. Con carácter excepcional y por causa debidamente justificada se podrá conceder prórroga en el plazo de ejecución, siendo necesario para ello que la misma sea solicitada mediante escrito dirigido al director Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con una antelación mínima de 15 días sobre la fecha de finalización del periodo de ejecución.
g) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas solicitadas, o concedidas para el mismo objeto.
h) Hacer constar en toda la información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
i) Cumplir en todo momento la normativa ambiental y territorial correspondiente a cada tipo de obra y ámbito territorial. Se tendrá especial atención a la correspondiente a espacios naturales protegidos.
j) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Cuarta. Actividades objeto de las ayudas.
1. Será objeto de subvención la ejecución y mantenimiento de infraestructuras de prevención de incendios forestales, así como la redacción de planes locales de prevención de incendios forestales, y en concreto:
a) Apertura de áreas cortafuegos.
b) Mantenimiento de áreas cortafuegos.
c) Mejora de pistas forestales
d) Construcción de pistas forestales
e) Construcción de depósitos de agua aptos para la prevención de incendios forestales.
f) Adaptación y mejora de depósitos de agua para prevención de incendios forestales.
g) Instalación de hidrantes para la prevención de incendios forestales.
Actuacions Preu unitari màxim Import màxim per activitat
a) Obertura d'àrees tallafocs 1.500 euro/ ha 30.000 euro
b) Manteniment d'àrees tallafocs 500 euro/ ha 5.000 euro
c) Millora de pistes forestals 4.000 euro/km 12.000 euro
d) Construcció de pistes forestals 8.000 euros/km 24.000 euro
e) Construcció de depòsits d'aigua aptes per a la prevenció d'incendis forestals 24.000 euro/u. 24.000 euro
f) Adaptació i millora de depòsits d'aigua per a prevenció d'incendis forestals 6.000 euro/u. 6.000 euro
g) Instal·lació d'hidrants per a la prevenció d'incendis forestals 3.000 euro/u. 30.000 euro
h) Manteniment mitjançant conreu de camps de cultiu com a zones de discontinuïtat en masses forestals 150 euro/ha 300 euro
i) Obertura d'àrees tallafocs perimetrals a zones d'ús públic i habitades 1.500 euro/ha 30.000 euro
j) Manteniment d'àrees tallafocs perimetrals a zones d'ús públic i habitades 500 euro/ha 30.000 euro
k) Construcció de cremadors 300 euro/u. 600 euro
l) Plans locals de prevenció d'incendis forestals 6.000 euro/u. 6.000 euro
m) Demolició de barbacoes o paellers i restauració de la zona afectada 1.500 euros/u 3.000 euros
n) Adequació de barbacoes o paellers enfront del risc d'incendis forestals 900 euros/u 1.800 euros
\* \* \* \* \*
Actuaciones Precio unitario máximo Importe máximo por actividad
a) Apertura de áreas cortafuegos. 500 euro/ha 30.000 euro
b) Mantenimiento de áreas cortafuegos. 500 euro/ha 5.000 euro
c) Mejora de pistas forestales 4.000 euro/km 12.000 euro
d) Construcción de pistas forestales 8.000 euros/km 24.000 euro
e) Construcción de depósitos de agua aptos para la prevención de incendios forestales. 24.000 euro/ud 24.000 euro
f) Adaptación y mejora de depósitos de agua para prevención de incendios forestales. 6.000 euro/ud 6.000 euro
g) Instalación de hidrantes para la prevención de incendios forestales. 3.000 euro/ud 30.000 euro
h)Mantenimiento mediante laboreo de campos de cultivo como zonas de discontinuidad en masas forestales. 150 euro/ha 300 euro
i)Apertura de áreas cortafuegos perimetrales a zonas de uso público y habitadas. 1.500 euro/ha 30.000 euro
j)Mantenimiento de áreas cortafuegos perimetrales a zonas de uso público y habitadas. 500 euro/ha 30.000 euro
k) Construcción de quemadores. 300 euro/ud 600 euro
l) Planes locales de prevención de incendios forestales 6.000 euro/ud 6.000 euro/ud
m)Demolición de barbacoas o paelleros y restauración de la zona afectada. 1.500 euros/ud 3.000 euros
n)Adecuación de barbacoas o paelleros frente al riesgo de incendios forestales. 900 euros/ud 1.800 euros
h) Mantenimiento mediante laboreo de campos de cultivo como zonas de discontinuidad en masas forestales.
i) Apertura de áreas cortafuegos perimetrales a zonas de uso público y habitadas.
j) Mantenimiento de áreas cortafuegos perimetrales a zonas de uso público y habitadas.
k) Construcción de quemadores.
l) Planes locales de prevención de incendios forestales.
m) Demolición de barbacoas o paelleros y restauración de la zona afectada.
n) Adecuación de barbacoas o aelleros frente al riesgo de incendios forestales.
2. Para la consecución del objeto de las ayudas, el beneficiario podrá subcontratar hasta el 100 por cien de las actividades subvencionadas. En todo caso, la subcontratación se realizará conforme con lo establecido en el artículo 29 de la Ley General de Subvenciones.
Quinta. Gastos subvencionables.
A los efectos de las presentes bases reguladoras, se consideran gastos subvencionables los siguientes:
a) Gastos de mano de obra.
b) Gastos de transporte.
c) Maquinaria.
d) Materiales.
e) Obra parcial o completa.
f) Consultoría.
g) Otros gastos.
Sexta. Cuantía de las ayudas
1. Las subvenciones podrán financiar hasta el 100% de los trabajos realizados, siendo la ayuda máxima a recibir por solicitante de 30.000 euros.
2. Los precios unitarios máximos subvencionables, así como los importes máximos subvencionables para cada tipo de actuación se han fijado en:
3. El importe de las subvenciones reguladas por la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que supere el coste de la actividad.
Séptima. Solicitudes y documentación.
1. Todas las actuaciones objeto de ayudas propuestas por el solicitante, en una o varias propiedades, se agruparán en una única solicitud, no pudiendo superar la subvención solicitada, para el conjunto de ellas, el tope económico referido en la base sexta. Asimismo no se admitirá a trámite más de una solicitud sobre una misma propiedad.
2. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en las presentes bases se presentarán en impreso normalizado, que se adjunta como anexo y acompañadas de la documentación que a continuación se indica:
a) Documentación acreditativa de la identificación del solicitante:
a.1. Personas físicas:
- Fotocopia compulsada del NIF para los nacionales.
- Fotocopia compulsada de la tarjeta de residente para los extranjeros.
a.2. Personas jurídicas o agrupación de personas físicas:
- Copia compulsada del CIF.
- Copia compulsada de los estatutos de la entidad o escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que lo acredite y copia de poderes que acrediten la representación.
- Certificación del acta donde conste el acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar su gestión.
- En el caso de entidades locales acuerdo adoptado por el pleno o, en su caso, por la Comisión de Gobierno cuando acredite tener esta facultad delegada, o por el Alcalde de la Corporación con la posterior ratificación del pleno o de la Comisión en el caso de que tenga esta facultad delegada, con anterioridad a la resolución de las ayudas.
b) Acreditación de cumplir los requisitos para ser beneficiario.
- En su caso documentos acreditativos de la titularidad de derechos de propiedad, de uso y disfrute, consistentes en escritura pública registrada, certificación registral o mediante cualquier otra forma válida en derecho.
- En caso de autorización de propietario de titularidad privada a entidad local, deberá presentarse la misma. Además, dicho propietario deberá presentar declaración jurada de no haber solicitado la misma ayuda.
c) Memoria valorada de los trabajos a realizar, que contendrá los siguientes apartados:
- Descripción de la finca con su localización a escala 1:10.000 o de mayor detalle, señalando la localización precisa de los trabajos.
- Plano catastral con las parcelas afectadas.
- Descripción detallada de los trabajos a realizar, indicando a través de un programa de actuación la relación de obras y trabajos a desarrollar que garantice la ejecución de las mismas en el ejercicio para el que se concede la subvención.
- Presupuesto desglosado, donde se exprese y justifique el coste de distintos trabajos para los que se solicita ayuda a través de la expresión de los precios unitarios de las unidades de obra a realizar.
- En el caso de solicitudes para la redacción de Planes Locales de Prevención únicamente se requiere la presentación de la memoria técnica de los trabajos de consultoría a realizar.
- Las memorias valoradas serán dirigidas y supervisadas por técnico competente, que en el caso de trabajos selvícolas habrá de ser un profesional con titulación forestal universitaria.
d) En el caso de solicitar trabajos de apertura de pistas forestales, se deberá adjuntar a la solicitud Declaración de Impacto positiva de los trabajos previstos.
e) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat debidamente rellenado y sellado por la entidad bancaria correspondiente, (modelo 27999).
f) Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente o exento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones y de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
g) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá al interesado para que en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe la documentación necesaria con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimientos, según las bases reguladoras.
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Octava. Lugar y plazo de presentación.
1. Los interesados podrán presentar las solicitudes en el Registro General de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda en la calle de Francisco Cubells, nº 7 de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón (avenida dels Germans Bou, 47), y Valencia (calle de Gregorio Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1.829/1999, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado antes de ser certificado. En caso de que la solicitud no esté fechada y sellada por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca en la entrada de registro de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Novena. Ordenación e Instrucción del procedimiento.
El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, correspondiente a la provincia de la Comunitat Valenciana donde se desarrollen los trabajos, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinaCriteri Punts
Terrenys inclosos en l'àmbit d'un espai natural protegit o en àrea de protecció d'impactes d'aquest. 0 o 2
Potencialitat de la vegetació forestal d'àrea on se sol·licita l'ajuda en relació amb la recarrega d'aqüífers,
amb la protecció enfront del risc d'inundacions, amb la protecció del sòl i defensa enfront de fenòmens erosius. 0 a 2
Prioritat d'actuació per a la prevenció d'incendis forestals. 0 a 2
Treballs inclosos en plans o projectes de prevenció d'incendis forestals promoguts per la Generalitat. 0 o 2
Distància a terreny forestal (actuacions e, f, g, h i k)
0 a 500 metres 1
> 500 metres 0
Interés i qualitat de les actuacions proposades. 0 a 2
\* \* \* \* \*
Criterio Puntos
Terrenos incluidos en el ámbito de un Espacio Natural Protegido o en área de protección de impactos del mismo. 0 ó 2
Potencialidad de la vegetación forestal de área donde se solicita la ayuda en relación con la recarga de acuíferos,
con la protección frente al riesgo de inundaciones, con la protección del suelo y defensa frente a fenómenos erosivos. 0 a 2
Prioridad de actuación para la prevención de incendios forestales. 0 a 2
Trabajos incluidos en planes o proyectos de prevención de incendios forestales promovidos por la Generalitat. 0 ó 2
Distancia a terreno forestal. (Actuaciones e, f, g, h y k)
0 a 500 metros 1
> 500 metros 0
Interés y calidad de las actuaciones propuestas. 0 a 2ción, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
Décima. Valoración y propuesta de resolución
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 5.
2. Con carácter previo a la valoración de los expedientes se emitirá por técnico forestal de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda informe de viabilidad de los trabajos para cuya ejecución se solicita la ayuda.
3. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por el jefe de área de Recursos Forestales y Conservación Ambiental, un representante de cada una de las direcciones territoriales de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante de la Secretaría General Administrativa de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, un representante del servicio de Prevención de Incendios y Sanidad Forestal, que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.
4. De forma previa, los trabajos para cuya ejecución se solicita la ayuda que tengan informe de viabilidad negativo, una vez ratificado éste por la comisión evaluadora, quedarán desechados y no se procederá a su valoración.
5. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración, y conforme a la siguiente baremación:
Al objeto de poder enfrentar de forma homogénea la puntuación obtenida por los diferentes tipos de trabajo, la puntuación total obtenida para los trabajos del tipo e, f, g, h y k se multiplicará por un coeficiente de minoración de 0,91.
6. Cuando la suma de las ayudas solicitadas supere el importe global máximo disponible para la subvención, el órgano competente para resolver podrá prorratear entre los beneficiarios de la subvención que hallan superado un umbral mínimo en la valoración. Dicho umbral será fijado por la comisión evaluadora una vez valoradas todas las solicitudes.
Once. Resolución de la concesión de las ayudas.
1. Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar resolución de la concesión de las distintas ayudas.
2. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de subvenciones será de seis meses contando a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Doce. Recursos.
Las resoluciones adoptadas agotan la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Trece. Régimen de Compatibilidad
Las ayudas reguladas en la presente orden no son compatibles con otras ayudas de la Generalitat, otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, que tengan la misma finalidad
Catorce. Pago y Justificación de las ayudas concedidas
1. Para el cobro de la subvención, el beneficiario, una vez finalizados los trabajos, deberá presentar, antes del 15 de noviembre de 2008, solicitud de pago dirigida a la Dirección Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, correspondiente a la provincia de la Comunitat Valenciana donde se desarrollen los trabajos, según modelo de instancia que se adjunta a estas bases, adjuntando la memoria final de las actividades realizadas y los justificantes de gasto de la actividad conforme con lo recogido en punto 3.
2. Las personas jurídicas no exoneradas, de acuerdo con la resolución de 25 de junio del conseller de Economía y Hacienda, por la que se hace pública la relación de subvenciones en materia de agricultura, que se entienden equiparadas a los efectos del artículo 3.7 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la conselleria de Economía y Hacienda, deberán adjuntar junto con la solicitud de pago certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. La justificación de los gastos se realizará conforme con los siguientes requerimientos:
a) Con carácter general, mediante la presentación de facturas originales o copia compulsada, con su justificante de pago o documento acreditativo del mismo referente a todos los gastos efectuados de acuerdo con el programa subvencionado. En cualquier caso, las facturas deberán presentarse en original para proceder a su sellado en la Dirección Territorial de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda que corresponda. En ningún caso puede ser objeto de subvención el Impuesto sobre el Valor Añadido recuperable por el beneficiario.
b) El gasto de la mano de obra fija o asalariada se acreditará documentalmente mediante nómina o factura firmada por los trabajadores, en que conste el NIF de los mismos.
c) El gasto de mano de obra propia, entendiendo como a tal la de la persona titular y la de los miembros mayores de edad de la unidad familiar incluidos en la cartilla de la Seguridad Social o en la de autónomos.
Para justificar el gasto de mano de obra propia el beneficiario deberá acompañar declaración jurada donde se especifiquen los gastos justificados por este concepto, según modelo que se adjunta. El precio unitario máximo justificable de la mano de obra propia será de 62,60 euros por jornada de trabajo.
d) La utilización de maquinaria propia se justificará asimismo mediante declaración jurada del beneficiario donde se especifiquen los gastos justificados por este concepto, según modelo que se adjunta acompañando fotocopia compulsada del recibo de pago del impuesto de circulación referido al último periodo impositivo o, en caso de no estar sujeto a dicho impuesto, copia cotejada de documento acreditativo de la propiedad. El precio máximo que justificar por el empleo de la maquinaria propia será la siguiente:
Uds. Descripción Maquinaria (sin mano de obra) Euro/hora
H Tractor de ruedas 51/70 CV 35,53
H Tractor de ruedas 71/100 CV 37,02
H Tractor de ruedas 101/125 CV 47,18
H Tractor oruga 51/70 CV 52,94
H Tractor oruga 71/100 CV 62,87
H Tractor oruga 101/130 CV 61,25
H Remolque ligero carga máxima 750 kg. 0,80
H Remolque basculante de capacidad 6 Tm 1,29
H Astilladora o empacadora 5,06
H Motosierra 1,90
H Motodesbrozadora 2,18
H Podadora 1,57
e) La justificación de gastos por las entidades locales se realizará mediante certificado del Secretario de la aprobación del gasto por la Comisión de Gobierno o pleno de Ayuntamiento y de la Intervención del pago realizado.
f) El beneficiario deberá adjuntar asimismo, declaración jurada, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas de otras Administraciones Públicas, o de cualquier entidad pública o privada, para la misma finalidad.
g) De las obras y derechos de ayuda se certificará por técnico forestal de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, la correcta ejecución de los trabajos y condiciones establecidas en la Resolución aprobatoria de las ayudas.
h) Asimismo en caso de ejecución por medios propios, serán objeto de certificación por técnico forestal de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, los gastos imputados en mano de obra y maquinaria, de acuerdo a los precios unitarios detallados en estas bases.
Quince. Pérdida o minoración de la ayuda.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
4. La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Dieciséis. Del reintegro de las ayudas.
Para el reintegro de las ayudas serán de aplicación las normas recogidas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones.
Diecisiete. Régimen de Infracciones y Sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ANEXO V
Normas técnicas. Ayudas destinadas a la creación y mantenimiento de infraestructuras de prevención de incendios forestales.
Primera. Áreas cortafuegos
1. Se entenderán las áreas cortafuegos como actuaciones lineales sobre la vegetación tendentes a interrumpir su continuidad tanto horizontal como vertical.
2. Si la zona dispone de proyecto o plan de áreas cortafuegos redactado al amparo del Plan de Selvicultura Preventiva de la Comunitat Valenciana, el diseño y dimensionamiento de las áreas cortafuegos se realizará conforme a lo establecido en el mismo.
3. En el caso de que la zona no cumpla lo indicado en el punto anterior o el dimensionamiento del área cortafuegos no se estuviera indicado, el dimensionamiento se realizará conforme al Plan de Selvicultura Preventiva de la Comunidad Valenciana.
4. En el caso de áreas cortafuegos perimetrales a zonas de uso público y habitadas se modificará la disposición de las bandas en aras de una mayor defensa de las mismas. En este caso la banda de decapado hasta suelo mineral se situará en el extremo del área más próximo a la zona a defender, creando a continuación una banda de desbroce y una banda auxiliar (con fracción de cabida cubierta máxima del 20%), cuyas anchuras respectivas serán las sumas de las resultantes según el Plan de Selvicultura Preventiva de la Comunidad Valenciana. El dimensionamiento se realizará considerando que se trata de un área cortafuegos de orden 2. En todo caso deberá existir al menos 25 metros de área cortafuegos
5. Los restos producidos por los trabajos, deberán ser inmediatamente extraídos o eliminados mediante sistemas que no impliquen la utilización de fuego.
6. Con el fin de evitar que la realización de los trabajos selvícolas genere la proliferación de plagas forestales y un aumento en los daños producidos por insectos perforadores, especialmente por coleópteros de las familias de los escolítidos y de los curculiónidos, en estos trabajos selvícolas se dará prioridad en la organización y ejecución a la extracción de los restos o bien descortezado o astillado asegurando la eliminación de los mismos.
Asimismo no se efectuarán podas durante el periodo vegetativo, ya que el arbolado se debilita con su realización y se hace más susceptible al ataque de los insectos.
Segunda. Pistas forestales.
1. Con carácter general no serán subvencionables las construcciones de caminos que contemplen asfaltados. Unicamente se permitirá la utilización de asfalto en el caso de trabajos de mantenimiento o mejora de caminos que dispongan ya previamente de este firme, y de manera exclusiva cuando el mantenimiento y mejora sea necesario para el cumplimiento de normas mínimas de anchura y radio de giro por razón de prevención de incendios forestales, en cualquier caso no se podrá superar los precios unitarios máximos establecidos.
2. En el caso de utilización de zahorras para la mejora de firmes, estas procederán necesariamente de cantera autorizada.
3. Los viales deberán cumplir al menos las siguientes características mínimas:
a) Anchura del vial de tres metros más los correspondientes sobreanchos en los tramos curvos.
b) Altura libre de obstáculos de 4 metros sobre la anchura del vial.
c) 9 metros de radio mínimo del eje en tramos curvos.
d) Los viales perimetrales a zonas urbanizadas se adaptarán a la normativa vigente.
Tercera. Depósitos de agua
1. Tanto los depósitos de nueva construcción como los que se pretendan mejorar, deberán ser accesibles para la toma rápida de agua por vehículos autobomba y helicópteros por lo que, una vez construidos o mejorados, habrán de disponer de:
a) Vía de acceso que cumpla al menos los criterios especificados en el punto anterior,
b) Superficie mínima practicable para la carga de agua por helicópteros de 2 x 2 metros, con una profundidad de al menos 1'5 metros.
c) En un radio de 20 metros con centro en cualquier punto del depósito no habrá obstáculos de mayor altura que la determinada por la propia coronación del depósito.
c) Toma de agua con rácor tipo Barcelona de 70 mm de diámetro o construcción de arqueta para llenado por aspiración de dimensiones mínimas de 2 x 2 x 1'5 metros.
2. Los depósitos de nueva construcción, se proyectarán y ejecutarán descubiertos o semidescubiertos, con hormigón armado y con una capacidad mínima útil de 200 metros cúbicos.
3. Todos los depósitos dispondrán de medidas de seguridad suficientes. Especialmente será preceptivo su vallado perimetral que impida el acceso para fines distintos al de su creación. A su vez este vallado estará identificado y dotado de una señalización adecuada y apta para su identificación y reconocimiento por helicópteros en trabajos de extinción.
4. Se instalará en zona visible un cartel fabricado en chapa galvanizada, tamaño DIN A2 (594\*420 mm), con la siguiente leyenda «Depósito de agua para la extinción de incendios forestales».
5. Todos los depósitos dispondrán de estructuras que permitan la salida de personas, aves y otros animales que accidentalmente puedan caer en ellos. Con el fin de evitar el problema de ahogamiento de animales al depósito principal se adicionará una pequeña balsa de escasa profundidad llenable a través de un rebosadero y practicable para la fauna silvestre.
Cuarta. Hidrantes
1. Se instalarán siempre en lugares accesibles para vehículos autobomba, y dispondrán de rácor tipo Barcelona de 70 mm de diámetro.
2. Se asegurará un caudal mínimo de 1.000 l/minuto y 1 Kg/cm² sin energía eléctrica.
Quinta. Quemadores
Serán construidos de obra o bloques de hormigón y deberán tener una altura mínima de 2,5 metros, abertura opuesta al terreno forestal más próximo y matachispas no deformable al calor y con un ancho de malla máximo de 0,5 x 0,5 centímetros. Se ubicará siempre a más de 15 metros de terreno forestal si el tamaño de la parcela lo permite, o en cualquier caso siempre a más de 10 metros de terreno forestal.
Sexta. Planes locales de prevención de incendios forestales
El contenido mínimo se ajustará a lo dispuesto en el reglamento y ley forestal de la Comunidad Valenciana. El documento se estructurará basándose en el siguiente índice:
Documento 1: Memoria.
1. Introducción
1.1. Antecedentes.
1.2. Objetivos.
1.3. Aprobación del Plan Local de Prevención de Incendios Forestales.
1.4. Vigencia del plan.
1.5. Situación del Término Municipal.
1.6. Marco normativo.
1.6.1. Normativa estatal.
1.6.2. Normativa autonómica.
1.6.3. Ordenanzas y normas de aplicación municipal.
1.6.3.1. Plan local de quemas.
1.6.3.2. Otra normativa u ordenanzas municipales.
1.6.3.3. Otras figuras de planificación en materia de incendios forestales.
2. Descripción del municipio.
2.1. Medio físico.
2.1.1. Fisiografía.
2.1.2. Hidrografía.
2.1.3. Clima.
2.1.3.1. Temperatura.
2.1.3.2. Precipitaciones.
2.1.3.3. Humedad relativa.
2.1.3.4. Viento. Velocidad y dirección.
2.1.4. Vegetación.
2.1.4.1. Vegetación y flora existente.
2.1.4.2. Inflamabilidad.
2.1.4.3. Combustibilidad. Modelos de combustible.
2.1.5. Fauna.
2.1.6. Paisaje.
2.1.7. Masas forestales.
2.1.7.1. Espacios protegidos.
2.1.7.2. Montes de titularidad o gestión pública.
2.2. Medio socioeconómico.
2.2.1. Población.
2.2.2. Núcleos de población, urbanizaciones y zonas habitadas.
2.2.3. Actividades económicas y tradicionales.
2.2.4. Uso recreativo.
2.2.5. Actividades lúdico-festivas.
3. Análisis de riesgo de incendios.
3.1. Estudio histórico de incendios.
3.2. Riesgo de inicio de incendios.
3.2.1. Uso recreativo.
3.2.2. Zonas urbanizadas.
3.2.3. Actividades agropecuarias.
3.2.4. Trabajos en el entorno forestal.
3.2.5. Puntos de vertido
3.2.5.1. Vertederos
3.2.5.2. Puntos de vertido incontrolados.
3.2.6. Líneas eléctricas.
3.2.7. Otras.
3.3. Peligrosidad.
4. Áreas de especial protección.
5. Prioridad de defensa.
6. Inventario de medios e infraestructuras existentes.
6.1. Inventario de medios propios y movilizables.
6.1.1. Medios de vigilancia.
6.1.2. Otros.
6.2. Protocolo de actuación en función de los distintos grados de preemergencia.
6.3. Inventario de infraestructuras existentes.
6.3.1. Red viaria.
6.3.2. Áreas cortafuegos y tratamientos sobre la vegetación.
6.3.3. Red hídrica.
6.3.4. Infraestructuras en áreas urbanizadas.
6.3.5. Otros.
7. Propuesta de actuaciones.
7.1. Propuesta de prevención de causas.
7.1.1. Ámbito normativo.
7.1.2. Comunicación, divulgación, concienciación, educación y formación.
7.1.3. Vigilancia preventiva y disuasoria.
7.1.4. Conciliación y colaboración.
7.1.5. Actuaciones sobre causas estructurales.
7.2. Propuesta de infraestructuras.
7.2.1. Red viaria.
7.2.2. Áreas cortafuegos y tratamientos sobre la vegetación.
7.2.3. Red hídrica.
7.2.4. Infraestructuras en áreas urbanizadas.
7.2.5. Otros.
8. Programación económica y temporal.
Documento 2: Cartografía.
Documento 3: Anejos.
Séptima. Adecuación de barbacoas o paelleros ante el riesgo de incendios forestales.
1. Los edificios o instalaciones donde están las cocinas, quemadores y hogares deben contar con un techado y estar cubiertos a tres vientos mediante paramentos cerrados de suelo a techo que, lateralmente, abarquen al menos la zona de fuegos más un metro a partir de ésta.
2. Los paelleros tendrán una solera que abarque tanto la zona de cocinas como al menos 1 metro frente a éstas. (Coincidente con los laterales de resguardo).
3. Las salidas de humos estarán cubiertas de una red matachispas de material no inflamable con abertura de 0'5 cm de lado como máximo. En caso de que las salidas de humos sean chimeneas deben tener caperuza matachispas. La red matachispas se situará en la zona de salida de humos (al final de la chimenea o similar)
4. En el paellero en un lugar visible se colocará una placa o similar con la siguiente leyenda: "Edificio preparado y autorizado para cocinar. Prohibido realizar fuego en estas instalaciones en caso de Preemergencia 3 por incendios forestales. Infórmese del nivel de preemergencia mediante SMS, enviando FOC CONSULTA al 7212 o llamando al 012. Usted se encuentra en la zona \_\_\_". En el cartel se incluirá la zona en la que se encuentra dicho paellero con objeto de que la información proporcionada por vía telefónica sea comprensible.
5. Frente a la parte abierta del paellero se dejará una franja de un metro como mínimo de anchura, en la que se eliminará todo el combustible.
6. En un radio de tres metros a contar desde la zona abierta del paellero se debe cortar la hierba seca, así como rastrillar la pinocha y la hojarasca y eliminar el matorral.
7. Los árboles situados en un radio de cinco metros de las construcciones se podarán hasta tres metros de altura y se eliminarán las ramas que dominen las construcciones o se acerquen a menos de tres metros de una salida de humos.CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA



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