Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5630, del 31-10-2007 (2007/12993)

Informació pública de les bases particulars que han de regir el procediment de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament del Sector 9 del Pla General d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5630

Data del DOGV
:   31-10-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/12993

CVE


Data del document
:   22-10-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sant Joan de Moró

Tipus de document
:   Informació Pública

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [Sant Joan de Moró](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))

Informació pública de les bases particulars que han de regir el procediment de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament del Sector 9 del Pla General d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró. [2007/12993]
Aprovades pel Ple de l'Ajuntament de Sant Joan de Moró, en sessió ordinària celebrada el dia 27 de setembre de 2007, les Bases particulars que han de regir el procediment de selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament del Sector 9 del Pla General d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró (Castelló), es procedeix a la publicació d'estes pel termini d'un mes. De no presentar-se al·legacións durant el citat termini estes resultaran definitives.
Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament del Sector 9 del Pla General d'Ordenació Urbana del municipi de Sant Joan de Moró (Castelló).
Sol·licitud de programació.
Amb registre d'entrada número 3375/06 es va presentar en este ajuntament, escrit firmat per Jorge Luis Monfort Ramos, qui actua en nom i representació de la mercantil Aritrans 96, SL, sol·licitant, a l'empara de l'article 130 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), la programació per mitjà de gestió indirecta, del sector número 9 del Pla General d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró.
En relació amb el desenvolupament de l'esmentat sector s'haurà de tindre en compte les determinacions contingudes en les Bases següents:
Base I. Objecte del contracte
El present contracte té com a objecte el desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament del Sector 9, en sòl urbanitzable industrial terciari, sense ordenació detallada, del Pla General d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró, que s'especifica en les presents Bases particulars, en què es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu per a la selecció del programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de l'actuació.
Base II. Règim jurídic
A l'efecte del que disposa l'article 131.5 de la LUV, resultaran d'aplicació supletòria a les previsions que es contemplen en les presents Bases, les Bases generals contingudes en l'Annex II del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel que s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU).
Els presents contractes tenen naturalesa jurídica especial, i en tot el no previst en les Bases abans citades, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat.
Seran d'aplicació supletòria les disposicions contingudes en el títol IV del llibre II del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny i les establertes en el reglament general de la dita llei, aprovat pel Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.
Base III. Ordenació urbanística vigent
El planejament vigent al terme municipal de Sant Joan de Moró està constituït pel Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió celebrada el dia 28 de juliol de 2004 (BOP núm. 98, 14 d'agost de 2004).
El sector 9 del PGOU, el desenvolupament del qual es proposa, es troba ubicat en la zona industrial del municipi de Sant Joan de Moró, i és la seua superfície computable de 86.311 m²s, i el seu ús dominant l'industrial terciari.
L'ordenació urbanística vigent corresponent al sector es troba continguda en la fitxa tècnica d'ordenació urbanística del PGOU, que s'adjunta com a Annex I al present document.
Base IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada
1. Memòria de necessitats:
Si bé ens trobem davant d'un sector delimitat en el Pla General d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró, sector 9 (industrial terciari), la necessitat efectuar una ordenació detallada complementària amb el sector 11 del Pla General i executar diverses infraestructures imprescindibles per a la correcta connexió viària dels sectors, fa necessari el desenvolupament urbanístic conjunt i simultani d'ambdós.
Estes infraestructures que fan necessari el seu desenvolupament conjunt, es concreten en primer lloc, en la necessitat de projectar en l'ordenació del sector 9, un accés al sector 11 des de l'actual glorieta del vial de la Rachina situada en el sector 9, amb capacitat per a atendre el tràfic de vehicles pesats propis de l'activitat industrial que es generarà.
Així mateix, resultarà necessari completar l'execució del vial que separa els sectors 8 i 9 de l'actual Pla General, que connecta la glorieta abans citada amb la ronda de Sant Joan de Moró - carretera CV-160 (variant de Sant Joan de Moró), amb l'objecte de poder atendre el tràfic pesat que es generarà principalment per mitjà del desenvolupament del sector 11.
Les propostes dels programes que es presenten hauran de resoldre els objectius legalment establerts com a mínims en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana. En especial hauran de contemplar-se col·lectors d'aigües pluvials fins a barranc públic i col·lectors d'aigües residuals fins a l'emplaçament previst en el Pla General per a la nova EDAR, o en cas de no resultar possible esta solució, es projectaran els col·lectors fins una estació de bombeig d'aigües residuals i s'inclourà la conducció de les dites aigües fins a la xarxa de clavegueram municipal.
En quant al proveïment d'aigua, el sector es farà càrrec, junt amb la resta dels altres sectors implicats, de la part proporcional de les despeses originades per la realització d'una infraestructura comuna necessària per a dotar del subministrament d'aigua adequat al sector, que contemplarà la connexió amb el dipòsit regulador per al servici de proveïment d'aigua potable, al qual haurà de dotar-se de la capacitat suficient.
2. Objectius de la programació:
Tal com s'indica en el punt anterior ?memòria de necessitats- el sector 9 haurà de ser objecte d'un desenvolupament simultani i conjunt amb el sector 11.
Són objectius de la programació:
A) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pels programes.
En este sentit l'urbanitzador dels programes estarà obligat a:
- Demanar, dels corresponents registres (de la propietat i cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.
- Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al registre de la propietat.
- Inscriure en el registre de la propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.
- Fer constar en el registre de la propietat les afeccions existents.
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el cadastre.
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.
B) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries. En concret:
S'executarà el tram del vial de servici de l'actual camí de la Rachina limítrof amb la superfície d'este, contemplant-se una connexió provisional al dit vial.
S'executaran també els col·lectors d'aigües residuals i d'aigües pluvials externs al sector, necessaris per a l'evacuació de les aigües d'este.
L'àrea de repartiment estarà integrada per la superfície computable del sector, sent el seu aprofitament tipus de 0,60 m²t/m²s.
C) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents.
Hauran de resoldre's les qüestions següents:
· Sistema viari.
L'accés al sector s'efectuarà des de l'actual glorieta del vial de la Rachina situada entre els sectors 8 i 9 del PGOU de Sant Joan de Moró.
El viari haurà d'entroncar adequadament amb els vials de servici del vial de la Rachina, podent per a això projectar-se una nova glorieta.
Es procurarà la implantació de carril bici de manera que puga accedir-se per este mitjà a la major part de les illes que es projecten.
Els carrils per a bicicletes tindran una amplària mínima de 2,5 metres.
Les calçades es projectaran per a suportar tràfic pesat intens.
Les voreres es projectaran, a tots els llocs que puguen servir per a accés a parcel·les edificables, amb vorada muntable prefabricada de formigó i solera de formigó H-25 proveïda de malla electrosoldada, 20x20 cm de 8 mm de diàmetre amb 15 cm de grossària mínim. Amb juntes de dilatació cada 6 metres com a màxim.
· Proveïment d'aigua.
Les xarxes a implantar connectaran i emmallaran amb la xarxa general de proveïment del municipi.
· Sanejament:
La xarxa de sanejament es dissenyarà perquè funcione per gravetat excepte en aquells trams en què per la topografia del terreny resultés impossible. Es dissenyarà tenint en compte afavorir l'evacuació, per gravetat, de les aigües residuals cap a l'emplaçament previst en el Pla General per a la nova estació depuradora d'aigües residuals del municipi.
Fins que no estiga construïda la citada EDAR s'haurà de preveure, així mateix, una solució provisional per a la conducció fins a empalmar amb la xarxa municipal existent de clavegueram. La dita solució provisional es realitzarà preferentment per gravetat i, en el cas que això no fóra possible, es permetrà la realització de bombaments, havent de quedar estos degudament previstos en el projecte d'urbanització.
· Pluvials:
S'haurà de projectar el drenatge de les aigües pluvials en el sector, tenint en compte també arreplegar i conduir aquelles que van a parar a este provinents d'altres zones.
L'abocament d'estes haurà de realitzar-se a un llit públic que compte amb capacitat suficient.
· Subministrament elèctric:
Les línies elèctriques aèries existents seran soterrades al seu pas pel sector.
S'haurà de contemplar el subministrament d'energia elèctrica al sector d'acord amb la normativa vigent i les directrius de l'empresa que presta el servici en la zona, havent de contemplar-se així mateix, les actuacions en la línia de mitjana tensió fins a la subestació transformadora d'energia elèctrica que pogueren resultar necessàries, així com les possibles millores en esta que resulten necessàries per a garantir l'adequat subministrament d'energia elèctrica al sector.
· Enllumenat públic:
Es procurarà la utilització de criteris i elements d'il·luminació semblants als que instal·la l'Ajuntament de Sant Joan de Moró.
· Telecomunicacions:
Haurà de dotar-se a la urbanització de les xarxes corresponents.
· Jardineria i zones verdes:
Haurà de realitzar-se l'enjardinament de les zones verdes mantenint el màxim nombre dels exemplars d'interès existents en les dites zones.
El disseny de la zona verda atendrà a les característiques topogràfiques del terreny, no creant-se recorreguts excessivament escalonats, i complirà amb el que estableix l'Orde de 9 de juny de 2004 que desenvolupa el Decret 39/2004 en matèria d'accessibilitat en el medi urbà.
La plantació es realitzarà utilitzant majoritàriament espècies autòctones avançades al medi natural en què s'actua.
Es procurarà un disseny de les zones verdes que comporte un baix manteniment i es preveurà el reg localitzat de tot l'arbratge que es projecte així com de les altres espècies vegetals que ho requerisquen per a un fàcil manteniment.
Es procurarà no utilitzar en gran manera les zones amb plantació de gespa, però en el cas que estes es projecten seran dotades de reg per aspersió.
En relació amb la zona de parc públic adscrita al sector, caldrà atindre's a l'avantprojecte que s'adjunta a estes Bases com a Annex II.
· Altres consideracions:
Per al correcte èxit d'estes condicions de connexió, es deurà:
- S'haurà d'aportar amb anterioritat a l'aprovació de programa, informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (domini públic hidràulic i altres que siguen procedents).
- S'haurà de presentar amb anterioritat a l'aprovació del programa, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).
- S'haurà d'incloure en el projecte d'urbanització, l'execució de les obres complementàries necessàries, definides en el punt 2. B) de la Base IV.
D) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis existents i exigibles reglamentàriament.
E) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció al registre de la propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.
- Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, alçant la corresponent acta d'entrega.
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran dotacional privat, categoria infraestructura-servici urbà (ID\*), i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.
- La ubicació d'este dotacional privat s'efectuarà de manera que es distribuïsca la seua superfície entre la superfície del sector, evitant concentracions estos. S'ubicaran junt amb les parcel·les de major superfície o en les que compten amb un major desenvolupament de fatxada.
F) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic del sòl a favor de l'administració actuant de forma gratuïta.
G) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.
H) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o dels propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.
Es fixa un termini màxim d'edificació d'un any des de la recepció provisional de les obres d'urbanització, que es podrà ampliar fins a un màxim de quatre anys més en l'acord pel qual es faça recepció definitivament de les obres d'urbanització, de forma expressament justificada.
I) Si és el cas, i amb caràcter complementari, es fixen com a objectius a càrrec de l'urbanitzador i sense que siguen repercutibles als propietaris de terrenys afectats, l'execució dels programes de restauració paisatgística, dins de l'àmbit del programa d'actuació integrada, d'acord amb les directrius establertes en la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.
Base V. Paràmetres urbanístics
Hem de remetre'ns al que disposa la fitxa tècnica d'ordenació urbanística que s'acompanya com a annexos I al present document.
Base VI. Criteris i objectius territorials i d'ordenació urbanística
Ordenació estructural.
No es permetran variacions en l'ordenació estructural.
Ordenació detallada.
S'haurà de contemplar obligatòriament el següent:
S'haurà de projectar un vial que enllaçarà l'actual glorieta del vial de la Rachina, situada entre els sectors 8 i 9 del Pla General, amb el sector 11, servint d'accés a este últim. El vial tindrà una amplària mínima de 25 metres.
L'ordenació detallada procurarà arreplegar en sòl de qualificació urbanística adequada les edificacions i infraestructures existents en el sector que no resulten incompatibles amb el desenvolupament urbanístic d'este.
Es dissenyarà la xarxa viària de manera que compten amb continuïtat adequada els camins actualment existents en el sector, a fi que no es prive d'accés a les finques que actualment accedixen a través d'este.
L'ordenació detallada es realitzarà per mitjà del corresponent pla parcial.
Normes urbanístiques: donada la proximitat del sector 9 al nucli urbà de Sant Joan de Moró les normes urbanístiques que estableix el pla parcial hauran de restringir o prohibir la implantació d'usos i activitats que puguen generar contaminació o molèsties que pogueren arribar a afectar el dit nucli urbà.
Base VII. Objectius d'edificació privada
Els objectius de l'edificació privada s'ajustaran a les normes urbanístiques del Pla General d'Ordenació Urbana.
Base VIII. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió
El document de planejament a presentar tindrà el caràcter de pla parcial.
Tota la documentació de planejament i gestió s'haurà de presentar en paper a escala 1:1.000 o 1:2.000, excepte les seccions viàries que hauran de presentar-se a 1:100 i en suport digital en format dxf.
Pel que fa al replantejament, els plans hauran d'estar georeferenciats.
Base IX. Prescripcions tècniques dels projectes d'urbanització
El projecte d'urbanització del sector haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que estableix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
a) El projecte d'urbanització s'ajustarà al que disposen els articles següents:
- 153 de la LUV i 348 del ROGTU quant a la subjecció d'este a les determinacions del planejament que desenvolupe.
- 156 de la LUV i 350 del RGOTU quant a la documentació integrant d'este.
- 157 de la LUV i 349 del ROGTU quant a les obres incloses en el projecte d'urbanització.
S'adjunta com a Annex III, model d'instància de la documentació mínima que ha de contindre el projecte d'urbanització, la qual haurà d'obrar obligatòriament en la documentació d'este.
b) Haurà de complir-se el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel que es desenvolupa la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà.
c) Resultarà d'aplicació l'ordenança reguladora de normes d'urbanització de l'Ajuntament de Sant Joan de Moró.
Base X. Preu de licitació
L'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, ascendix a la quantitat cinc milions dos-cents setanta-tres mil nou-cents trenta-tres euros amb cinquanta-sis cèntims d'euro (5.273.933,56 €), que es considera com a preu màxim de licitació amb caràcter general, i sobre la qual es calcularà l'import de la garantia provisional.
En l'esmentada estimació es troben incloses les obres externes al sector corresponents a:
La part proporcional de les despeses originades per la realització de la infraestructura comuna necessària per a dotar del subministrament d'aigua adequat al sector, que contemplarà la connexió amb el dipòsit regulador per al servici de proveïment d'aigua potable, al qual s'haurà de dotar de la capacitat suficient. Es quantifica este import en 172.622,00 €.
Les obres externes al sector d'infraestructura de clavegueram i drenatge, l'import de les quals es quantifica en 215.777,50 €.
L'execució del tram de les vies de servici de l'actual camí de la Rachina que es troben incloses en la superfície d'este, el qual es quantifica en un cost estimat de 26.502,83 €. L'execució d'estes s'efectuarà de conformitat amb el projecte d'adequació dels vials de servici en el camí de la Rachina, Sant Joan de Moró (Castelló), redactat per Ingeniería de Castellón, SL.
Quedaran fora d'este preu aquelles millores en infraestructures que proposen els aspirants i que sent necessàries o convenients no hagen sigut previstes en estes bases.
Base XI. Terminis de desenvolupament i execució del programa
1. La presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim d'un mes des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació que impose modificacions a l'alternativa tècnica.
2. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació definitiva del programa a l'urbanitzador, i sempre que s'haja produït igualment l'aprovació definitiva del projecte d'urbanització, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.
Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'Ajuntament la constitució de la garantia definitiva, en la quantia i forma que s'estableix en les presents Bases.
3. Si és el cas, l'inici del procediment de pública concurrència per a la selecció de l'empresari constructor haurà de tindre lloc en el termini d'un mes des que adquirisca fermesa el projecte de reparcel·lació.
4. La notificació als interessats per a l'exercici de l'opció de retribució prevista en els articles 166 de la LUV haurà de practicar-se en el termini màxim d'un mes des de la formalització del PAI.
5. El projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació al públic per l'urbanitzador en el termini màxim d'un mes des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució prevista en l'article 166 de la LUV. Simultàniament s'haurà de dipositar en l'Ajuntament dos exemplars de la documentació sotmesa a informació pública.
6. La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en el termini màxim de 15 dies des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir en el projecte inicialment formulat.
7. Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini màxim d'un mes des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació. L'inici s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres i un tècnic municipal. En el supòsit d'existència de creditors nets del compte de liquidació provisional, l'urbanitzador haurà d'acreditar en l'acta de replantejament, el pagament als mateixos o bé la consignació de la dita quantitat en la tresoreria municipal.
8. Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de 18 mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.
9. El termini màxim d'edificació dels solars serà d'un any des que es faça recepció provisional de les obres d'urbanització, que es podrà ampliar fins a un màxim de quatre anys més en l'acord pel qual es faça recepció definitiva de les obres d'urbanització, de forma expressament justificada.
Base XII. Capacitat per a ser urbanitzador
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada, totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents Bases.
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
Base XIII. Solvència econòmica i financera
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà pels mitjans següents:
a) Informe de dos institucions financeres o, si és procedent, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o extracte d'estos, en el cas que la publicació d'estos siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establert.
Si es tracta d'un empresari individual, per mitjà de la declaració de l'impost del patrimoni corresponent a la liquidació referent a l'últim exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació, si existix eixa obligació.
Si no està obligat a presentar l'impost sobre el patrimoni, se li exigirà la declaració de l'impost sobre la renda de les persones físiques de l'últim exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació.
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si és procedent, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.
En el supòsit d'agrupacions d'interès urbanístic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer al concurs, podran basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.
Base XIV. Solvència tècnica i professional
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà pels mitjans següents:
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat. A este respecte la plantilla de l'equip tècnic haurà de comptar com a mínim amb els següents efectius:
- Un arquitecte superior.
- Un enginyer de camins, canals i ports
- Un enginyer industrial o enginyer tècnic industrial.
- Un enginyer tècnic en topografia.
- Un llicenciat en Dret.
c) Titulacions acadèmiques i professionals de l'equip tècnic.
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, inclosos els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establerts entre ells, havent de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interès urbanístic.
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interès econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.
Base XV. Garanties
1. Garantia provisional. Els que desitgen participar en el procediment de licitació del programa hauran de constituir, en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (TRLCAP), una garantia provisional per un import de cent cinc mil quatre-cents setanta-huit euros amb seixanta-set cèntims d'euro (105.478,67 €), equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa.
La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa efectuades pels licitadors, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada. Esta garantia serà confiscada a aquells licitadors que retiren justificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.
2. Garantia definitiva. A constituir en la forma i als efectes previstos en el TRLCAP, s'estableix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en el termini màxim de 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa. Serà procedent elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establerts en la legislació de contractes de les administracions públiques.
Base XVI. Model de proposició a presentar pels interessats
(Nom i cognoms) ?, major d'edat, veí/veïna de ?, amb domicili a ?, província - i amb DNI/NIF núm.-, actuant en (nom propi o en representació de)?, amb domicili social en -
EXPOSA:
Que assabentat de les Bases particulars que regixen per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada del sector núm. 9, de sòl urbanitzable industrial terciari, sense ordenació detallada, del Pla General d'Ordenació Urbana de Sant Joan de Moró, presenta la documentació següent:
- Alternativa tècnica.
- Proposició juridicoeconòmica.
- Documents específics ressenyats en l'article 133 de la LUV.
Pel que, SOL·LICITA:
Siga admesa a tràmit la documentació que s'adjunta.
Lloc, data i firma.
Base XVII. Presentació de proposicions
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar-les en el Registre General de l'Ajuntament de Sant Joan de Moró, situat en plaça de l'Ajuntament, s/n, en el termini de tres mesos, comptats des de la data de l'enviament de l'anunci de licitació al Diario Oficial de la Unión Europea i en horari de 09.00 a 14.00 hores.
Les proposicions presentades per cada concursant per al desenvolupament del sector, estaran integrades per tres sobres separats, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què es concorre i firmats pel licitador o persona que el represente i identificant el nom i cognoms o raó social del proponent, contenint la següent documentació en idioma castellà o valencià:
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert la part que s'haja sotmés a informació pública i tancat la resta del seu contingut, i addicionalment en suport informàtic.
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.
La documentació obrant en estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.
Sobre C. Es presentarà, tancat i segellat, amb el títol de Documentació administrativa i contindrà la documentació següent:
A) Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució o de modificació si és el cas, inscrita en el Registre Mercantil. Tractant-se d'una agrupació d'interès urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interès Urbanístic dependent de la conselleria competent en Urbanisme.
B) Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.
C) Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.
D) Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la Base XV.
E) Declaració responsable de no estar sotmès en cap de les prohibicions per a contractar establertes per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent el trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.
F) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera
G) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.
H) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals punts.
I) En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de tindre la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.
2. Cada concursant podrà presentar una única variant. No subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establerts en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i dipositarà una còpia d'estos en la seu de l'Ajuntament, exposant-los al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.
5. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.
Base XVIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:
A) Pla parcial del sector objecte de programació, en el que necessàriament s'arreplegaran les modificacions de l'ordenació detallada que s'arrepleguen en la Base VI de les presents.
L'esmentat document de planejament haurà d'anar acompanyat necessàriament de la documentació següent:
- Estudi d'integració paisatgística.
- Estudi acústic.
- Estudi de trànsit.
- Memòria de sostenibilitat econòmica.
S'haurà d'exposar al públic junt amb l'alternativa tècnica, còpia segellada del document pel qual se sol·liciten els informes sectorials necessaris per a l'actuació proposada.
B) Àmbit de l'actuació: coincidirà amb el sector 9, sòl urbanitzable industrial terciari sense ordenació detallada, del PGOU.
C) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.
D) Existència o no d'agrupació d'interès urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'esta.
E) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.
F) Projecte d'urbanització.
G) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana.
H) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.
I) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.
J) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.
Base XIX. Proposició juridicoeconòmica
1. La proposició juridicoeconòmica es presentarà en plica tancada, havent d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conèixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establertes pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació, com ara parcel·la mínima de resultat, aprofitament subjectiu i superfície mínima de terreny d'origen necessari per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant o de quota indivisa.
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies del dit urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.a i b de la Llei Urbanística Valenciana.
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es refereix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl al qual, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparèixer o per altres conceptes.
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conèixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.
Base XX. Admissibilitat de variants
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic.
2. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustaments de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.
3. Cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.
4. La presentació d'una variant en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.
5. L'Ajuntament podrà triar, d'entre l'alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, aplicant-se-li la proposició juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les Bases particulars.
6. No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això amb respecte al que disposen les Bases generals i particulars que regulen el procediment.
Base XXI. Criteris d'adjudicació
1. Es valoraran de forma independent l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris ordenats de manera decreixent:
a) Alternativa tècnica:
1. La qualitat tècnica de l'ordenació proposada: este criteri representarà un 50% de la valoració de l'alternativa tècnica.
2. La resolució adequada de la integració en el seu entorn. S'entén per integració aquelles solucions de connexió global de l'àmbit a tot tipus d'infraestructures generals existents o previstes que atenguen millor les necessitats que l'àmbit nou demandarà o generar. Els punts referents a la integració en l'entorn dels nous espais, localització d'usos i la seua distribució ja s'entén inclòs en l'apartat 1.
3. La millor estructuració de dotacions públiques i espais lliures.
Els criteris establerts en els números 2 i 3 anteriors es valoraran conjuntament representant un 20% de la valoració de l'alternativa tècnica.
4. La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització en el projecte d'urbanització: este criteri representarà un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.
5. Inversió en programes de restauració paisatgista o imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establertes en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació de Territori i Protecció del Paisatge.
Este criteri representarà un 10% de la valoració de l'alternativa tècnica.
6. Termini d'execució del programa d'actuació integrada.
7. Compromís d'edificació simultània a la urbanització d'un percentatge dels solars resultants de l'actuació per damunt del mínim legalment exigible.
8. Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.
9. Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa.
Els criteris establerts en els números 6, 7, 8 i 9 anteriors representaran en conjunt un 10% de la puntuació total de l'alternativa tècnica.
Només es procedirà a l'obertura de la proposició juridicoeconòmica d'aquells aspirants que hagen aconseguit com a mínim el 30% dels punts possibles de l'alternativa tècnica.
b) Proposició juridicoeconòmica:
1. Menor import de les càrregues d'urbanització respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat: este criteri representarà un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.
2. La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi a l'efecte de pagament en terreny i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient: este criteri representarà un 30% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.
3. Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa representarà entre un 35% de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.
4. Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador: este criteri representarà un 10%.
D'acord amb el que estableix l'article 312 del Reglament de la Llei Urbanística Valenciana, la puntuació de l'alternativa tècnica i de l'instrument de planejament representarà el 60% de la valoració total i la proposició jurídicoeconòmica el 40%.
Base XXII. Adjudicació del programa
1. Serà condició necessària per a l'adjudicació del present programa, la simultània adjudicació del programa d'actuació integrada del sector 11.
La no programació de l'esmentat sector 11 comportarà la no programació del present sector i l'arxivament de les actuacions, sense dret a cap indemnització per les despeses ocasionats per la redacció de projectes.
2. El programa d'actuació integrada s'aprovarà condicionat a l'efectiva realització de les obres assenyalades en la Base IV.
3. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la base XV de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
Base XXIII. Formalització del contracte
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, annexant a este un exemplar de les Bases particulars de programació.
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució d'este, seguint a este efecte el procediment establert en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
Base XXIV. Dictamen del Consell del Territori i Paisatge
D'acord amb el que estableix l'article 136.4 de la LUV, no serà necessari el dictamen del Consell del Territori i del Paisatge.
Base XXV. Compliment
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses en este, extingint-se una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment mitjançant la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, començant llavors el termini de garantia.
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, serà procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.
Base XXVI. Resolució
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.
2. Són també causes de resolució dels contractes les següents:
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.
d) La no formalització del contracte en termini.
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les Bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establerts en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.
h) La obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interès públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.
ll) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjudici de les compensacions que siguen procedents, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar substancialment estes.
m) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
n) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.
o) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.
p) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferts.
q) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.
r) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si és el cas, siguen procedents en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.
s) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització expressa prèvia de l'Ajuntament.
t) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en este per al seu començament.
u) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.
4. L'Ajuntament, al resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa sota les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interès públic.
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que siguen procedents, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.
Base XXVII. Taxes
Resultaran d'aplicació en l'actuació urbanística que es regula per mitjà de les presents Bases particulars, la taxa per la tramitació de programes d'actuació integrada i la taxa per la tramitació de les actuacions i expedients urbanístics per a l'adjudicació de programes que regisquen al terme municipal de Sant Joan de Moró.
Base XXIII. Prerrogatives de l'administració
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents Bases i que siguen d'interès públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.Base XXIX. Jurisdicció competent
És competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu per a conèixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.
Sant Joan de Moró, 22 d'octubre de 2007.- L'alcalde: Vicente Sales Renau.ANNEX III
Instància de documentació mínima que ha de contindre el projecte d'urbanització
La relació de documents indicada haurà d'obrar obligatòriament en el projecte que es presente. Aquells apartats que no siguen necessaris o no corresponguen al projecte que es presente (segons criteri del tècnic projectista) portaran el títol d'este i la frase: NO ES PROCEDENT seguida de la justificació de la seua no procedència. Haurà d'indicar-se amb una creu (X) en les caselles inicials la documentació que s'aporta.
Dades del projecte
Títol: Exp. núm.:
1. Memòria descriptiva de les característiques de les obres
1. Índex
2. Iniciativa del projecte
3. Objecte del projecte
4. Localització de les obres. Àmbit i superfícies.
5. Descripció de l'estat actual.
6. Descripció de les obres d'urbanització
6.1. Demolicions
6.2. Desmunts, moviments de terra, explanacions
6.2.1. Estudi geotècnic
6.3. Reposicions
6.4. Xarxa de sanejament i pluvials
6.5. Xarxa d'aigua potable
6.6. Viari, ferms i paviments
6.7. Senyalització
6.8. Instal·lació d'energia elèctrica
6.9. Instal·lació de telecomunicació
6.10. Instal·lació de gas
6.11. Zones verdes, xarxa de reg i mobiliari urbà
6.12. Recollida de residus sòlids urbans (RSU)
7. Criteris per a la dotació de serveis
8. Coordinació amb altres entitats o companyies de servei
9. Pressupost
10. Consideracions finals
11. Caràcter d'obra completa
Altres apartats que considere el redactor
- Si formen part dels anteriors seran subconjunts dels punts indicats, si no s'aportaran seguint la numeració. S'hauran d'especificar en el punt 1 de la memòria Índex
2. Annexos a la memòria. .
2.1. Annexos descriptius de les obres.
A-1. Annex de demolicions
A-2. Annex de desmunts, moviments de terra, explanacions
A-3. Annex de reposicions
A-4. Annex de xarxa de sanejament i pluvials
A-5. Annex de xarxa d'aigua potable
A-6. Annex de viari, ferms i paviments
A-7. Annex de senyalització
A-8. Annex d'instal·lació d'energia elèctrica (s/ ordres de conselleria d'Indústria)
A-8.1. Xarxa de mitjana tensió
A-8.2. Centres de transformació
A-8.3. Xarxa de baixa Tensió
A-8.4. Enllumenat públic
A-9. Annex d'instal·lació de telecomunicació
A-10. Annex d'instal·lació gasística
A-11. Annex de zones verdes, xarxa de reg i mobiliari urbà
2.2. Altres annexos a la memòria. .
A-12. Annex de justificació de preus
A-13. Annex de programa de treballs
A-14. Annex de control de qualitat
A-15. Estudi de seguretat i salut o annex de seguretat i salut laboral
Altres a especificar (per exemple projectes de derrocament, d'obres singulars que necessiten de projecte, etc.)
- Si formen part dels anteriors seran subconjunts dels punts indicats, si no s'aportaran seguint la numeració. S'hauran d'especificar en el punt 1 de la memòria Índex
3. Documentació gràfica - plans
1. Situació i emplaçament
2. Estat actual
2.1. Planejament vigent
2.2. Topogràfic de l'àmbit i contornada
2.3. Infraestructures existents i a les que es connecta (aigua, sanejament, ...)
2.4. Cadastral
3. Demolicions i reposicions
4. Replantejament
5. Viari
5.1. Acotació
5.2. Textures
5.3. Seccions viàries, detalls i paquets de ferms
5.4. Pla de rasants
5.5. Perfils longitudinals dels carrers
6. Xarxa de sanejament
6.1. Planta general
6.2. Perfils longitudinals de la xarxa
7. Xarxa de pluvials
7.1. Planta general
7.2. Perfils longitudinals de la xarxa
8. Detalls de les xarxes de sanejament i pluvials
9. Xarxa d'aigua potable
10. Xarxa/s de telecomunicacions
11. Xarxa de gas
12. Senyalització horitzontal i vertical
13. Xarxa d'enllumenat públic
14. Xarxa de subministrament d'energia elèctrica en baixa tensió
15. Xarxa de subministrament d'energia elèctrica en mitja tensió i alta tensió
16. Zones verdes
16.1. Planta i alçats generals de jardineria i mobiliari urbà
16.2. Pla de paviments, trobades i límits
16.3. Xarxa de reg i jardineria. Detalls de la xarxa de reg
17. Recollida de residus sòlids urbans (RSU)
18. Obres civils
Altres especificant-los. Si formen part dels anteriors seran subconjunts dels punts indicats, si no s'aportaran continuant la numeració. S'hauran d'especificar en el punt 1 de la memòria Índex. Tota la documentació gràfica s'aportarà en suport digitalitzat.
4. plec de prescripcions tècniques particulars
1. Definició i abast del plec
2. Descripció de les obres
3. Característiques i condicions de materials
4. Unitats d'obra: execució, mesurament i abonament
5. Disposicions generals
Altres especificant-los. Si formen part dels anteriors seran subconjunts dels punts indicats, si no s'aportaran continuant la numeració. S'hauran d'especificar en el punt 1 de la memòria Índex
5. Pressupost. .
1. Mesuraments
2. Quadre de preus 1
3. Quadre de preus 2
4. Pressupost
Altres especificant-los. Si formen part dels anteriors seran subconjunts dels punts indicats, si no s'aportaran continuant la numeració. S'hauran d'especificar en el punt 1 de la memòria Índex
Dades del titular
Nom: CIF: Tel:
Direcció:
Representant: .
Dades del tècnic
Nom: NIF: Tel:
Direcció:
El titular presenta en esta administració la documentació dalt esmentada
Sant Joan de Moró, ... de ... de 200 ...
Registre d'entrada:
Firmat: (Firma i segell del titular)



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5630, del 31-10-2007 (2007/12993)

Información pública de las bases particulares que han de regir el procedimiento de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector 9 del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5630

Fecha DOGV
:   31-10-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/12993

CVE


Fecha del documento
:   22-10-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sant Joan de Moró

Tipo de documento
:   Información Pública

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [Sant Joan de Moró](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))

Información pública de las bases particulares que han de regir el procedimiento de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector 9 del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró. [2007/12993]
Aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento de Sant Joan de Moró, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de septiembre de 2007, las bases particulares que han de regir el procedimiento de selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector 9 del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró (Castellón), se procede a la publicación de las mismas por el plazo de un mes. De no presentarse alegaciones durante el citado plazo las mismas resultarán definitivas.
Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector 9 del Plan General de Ordenación Urbana del Municipio de Sant Joan de Moró (Castellón).
Solicitud de programación.
Con registro de entrada número 3375/06 se presentó en este ayuntamiento, escrito firmado por Jorge Luis Monfort Ramos, quien actúa en nombre y representación de la mercantil Aritrans 96, SL, solicitando, al amparo del artículo 130 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), la programación por medio de gestión indirecta, del sector nº 9 del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró.
En relación con el desarrollo del citado sector se deberá tener en cuenta las determinaciones contenidas en las siguientes Bases:
Base I. Objeto del contrato
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo del Sector 9, en suelo urbanizable industrial-terciario, sin ordenación pormenorizada, del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró, que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo para la selección del programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación.
Base II. Régimen jurídico
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 131.5 de la LUV, resultarán de aplicación supletoria a las previsiones que se contemplen en las presentes bases, las bases generales contenidas en el Anexo II del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU).
Los presentes contratos tienen naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las bases antes citadas, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat.
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y las establecidas en el reglamento general de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.
Base III. Ordenación urbanística vigente
El planeamiento vigente en el término municipal de Sant Joan de Moró está constituido por el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el día 28 de julio de 2004 (BOP nº 98, 14 de agosto de 2004).
El sector 9 del PGOU, cuyo desarrollo se propone, se encuentra ubicado en la zona industrial del municipio de Sant Joan de Moró, siendo su superficie computable de 86.311 m²s, y su uso dominante el industrial-terciario.
La ordenación urbanística vigente correspondiente al sector se haya contenida en la ficha técnica de ordenación urbanística del PGOU, que se adjunta como Anexo I al presente documento.
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada
1. Memoria de necesidades:
Si bien nos encontramos ante un sector delimitado en el Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró, sector 9 (industrial-terciario), la necesidad de efectuar una ordenación pormenorizada complementaria con el sector 11 del Plan General y ejecutar diversas infraestructuras imprescindibles para la correcta conexión viaria de los sectores, hace necesario el desarrollo urbanístico conjunto y simultáneo de ambos.
Estas infraestructuras que hacen necesario su desarrollo conjunto, se concretan en primer lugar, en la necesidad de proyectar en la ordenación del sector 9, un acceso al Sector 11 desde la actual glorieta del vial de la Rachina situada en el sector 9, con capacidad para atender el tráfico de vehículos pesados propios de la actividad industrial que se generará.
Asimismo, resultará necesario completar la ejecución del vial que separa los sectores 8 y 9 del actual Plan General, que conecta la glorieta antes citada con la ronda de Sant Joan de Moró-carretera CV-160 (variante de Sant Joan de Moró), con el objeto de poder atender el tráfico pesado que se generará principalmente mediante el desarrollo del sector 11.
Las propuestas de los programas que se presenten deberán resolver los objetivos legalmente establecidos como mínimos en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana. En especial deberán contemplarse colectores de aguas pluviales hasta cauce público y colectores de aguas residuales hasta el emplazamiento previsto en el Plan General para la nueva EDAR, o en caso de no resultar posible esta solución, se proyectarán los colectores hasta una estación de bombeo de aguas residuales y se incluirá la conducción de dichas aguas hasta la red de alcantarillado municipal.
En cuanto al abastecimiento de agua, el sector se hará cargo, junto con el resto de los otros sectores implicados, de la parte proporcional de los gastos originados por la realización de una infraestructura común necesaria para dotar del suministro de agua adecuado al sector, que contemplará la conexión con el depósito regulador para el servicio de abastecimiento de agua potable, al cual deberá dotarse de la capacidad suficiente.
2. Objetivos de la programación:
Tal y como se indica en el punto anterior ?memoria de necesidades- el sector 9 deberá ser objeto de un desarrollo simultáneo y conjunto con el sector 11.
Son objetivos de la programación:
A) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por los programas.
En este sentido el urbanizador de los programas estará obligado a:
- Recabar, de los correspondientes registros (de la propiedad y catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al registro de la propiedad.
- Inscribir en el registro de la propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.
- Hacer constar en el registro de la propiedad las afecciones existentes.
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el catastro.
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.
B) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen. En concreto:
Se ejecutará el tramo del vial de servicio del actual camino de la Rachina colindante con la superficie del mismo, contemplándose una conexión provisional a dicho vial.
Se ejecutarán también los colectores de aguas residuales y de aguas pluviales externos al sector, necesarios para la evacuación de las aguas del mismo.
El área de reparto estará integrada por la superficie computable del sector, siendo su aprovechamiento tipo de 0,60 m²t/m²s.
C) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
Deberán resolverse las siguientes cuestiones:
· Sistema viario.
El acceso al sector se efectuará desde la actual glorieta del vial de la Rachina situada entre los sectores 8 y 9 del PGOU de Sant Joan de Moró.
El viario deberá entroncar adecuadamente con los viales de servicio del vial de la Rachina, pudiendo para ello proyectarse una nueva glorieta.
Se procurará la implantación de carril bici de manera que pueda accederse por este medio a la mayor parte de las manzanas que se proyecten.
Los carriles para bicicletas tendrán una anchura mínima de 2,5 metros.
Las calzadas se proyectarán para soportar tráfico pesado intenso.
Las aceras se proyectarán, en todos los lugares que puedan servir para acceso a parcelas edificables, con bordillo montable prefabricado de hormigón y solera de hormigón H-25 provista de mallazo electrosoldado, 20x20 cm de 8 mm de diámetro con 15 cm de espesor mínimo. Con juntas de dilatación cada 6 metros como máximo.
· Abastecimiento de agua.
Las redes a implantar conectarán y enmallarán con la red general de abastecimiento del municipio.
· Saneamiento:
La red de saneamiento se diseñará para que funcione por gravedad salvo en aquellos tramos en que por la topografía del terreno resultara imposible. Se diseñará teniendo en cuenta el favorecer la evacuación, por gravedad, de las aguas residuales hacia el emplazamiento previsto en el Plan General para la nueva estación depuradora de aguas residuales del municipio.
Hasta que no esté construida la citada EDAR se tendrá que prever, así mismo, una solución provisional para la conducción hasta empalmar con la red municipal existente de alcantarillado. Dicha solución provisional se realizará preferentemente por gravedad y, en caso de que ello no fuera posible, se permitirá la realización de bombeos, debiendo quedar los mismos debidamente previstos en el proyecto de urbanización.
· Pluviales:
Se deberá proyectar el drenaje de las aguas pluviales en el sector, teniendo en cuenta también el recoger y conducir aquellas que van a parar al mismo provenientes de otras zonas.
El vertido de las mismas, deberá realizarse a cauce público que cuente con capacidad suficiente.
· Suministro eléctrico:
Las líneas eléctricas aéreas existentes serán enterradas a su paso por el sector.
Se deberá contemplar el suministro de energía eléctrica al sector de acuerdo con la normativa vigente y las directrices de la empresa que viene prestando el servicio en la zona, debiendo contemplarse así mismo, las actuaciones en la línea de media tensión hasta la subestación transformadora de energía eléctrica que pudieran resultar necesarias, así como las posibles mejoras en ésta que resulten precisas para garantizar el adecuado suministro de energía eléctrica al sector.
· Alumbrado público:
Se procurará la utilización de criterios y elementos de iluminación similares a los que viene instalando el Ayuntamiento de San Juan de Moró.
· Telecomunicaciones:
Deberá dotarse a la urbanización de las redes correspondientes.
· Jardinería y zonas verdes:
Deberá realizarse el ajardinamiento de las zonas verdes manteniendo el máximo número de los ejemplares de interés existentes en dichas zonas.
El diseño de la zona verde atenderá a las características topográficas del terreno, no creándose recorridos excesivamente escalonados, y cumplirá con lo establecido en la Orden de 9 de junio de 2004 que desarrolla el Decreto 39/2004 en materia de accesibilidad en el medio urbano.
La plantación se realizará utilizando mayoritariamente especies autóctonas avanzadas al medio natural en el que se actúa.
Se procurará un diseño de las zonas verdes que comporte un bajo mantenimiento y se preverá el riego localizado de todo el arbolado que se proyecte así como de las otras especies vegetales que lo requieran para un fácil mantenimiento.
Se procurará no utilizar en gran medida las zonas con plantación de césped, pero en caso de que éstas se proyecten serán dotadas de riego por aspersión.
En relación con la zona de parque público adscrita al sector, habrá que atenerse al anteproyecto que se adjunta a estas bases como Anexo II.
· Otras consideraciones:
Para el correcto logro de estas condiciones de conexión, se deberá:
- Se deberá aportar con anterioridad a la aprobación de programa, informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (dominio público hidráulico y otros que procedan).
- Se deberá presentar con anterioridad a la aprobación del programa, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).
- Se deberá incluir en el proyecto de urbanización, la ejecución de las obras complementarias necesarias, definidas en el punto 2. B) de la base IV.
D) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.
E) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:
- El urbanizador efectuará su inscripción en el registro de la propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán dotacional privado, categoría infraestructura-servicio urbano (ID\*), y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.
- La ubicación de este dotacional privado se efectuará de manera que se distribuya su superficie entre la superficie del sector, evitando concentraciones en los mismos. Se ubicarán junto a las parcelas de mayor superficie o en las que cuenten con un mayor desarrollo de fachada.
F) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.
G) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.
H) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de los propietarios adheridos a su iniciativa de programa.
Se fija un plazo máximo de edificación de un año desde la recepción provisional de las obras de urbanización, que se podrá ampliar hasta un máximo de cuatro años más en el acuerdo por el que se recepcionen definitivamente las obras de urbanización, de forma expresamente justificada.
I) En su caso, y con carácter complementario, se fijan como objetivos a cargo del urbanizador y sin que sean repercutibles a los propietarios de terrenos afectados, la ejecución de los programas de restauración paisajística, dentro del ámbito del programa de actuación integrada, conforme a las directrices establecidas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.
Base V. Parámetros urbanísticos
Debemos remitirnos a lo dispuesto en la ficha técnica de ordenación urbanística que se acompaña como Anexos I al presente documento.
Base VI. Criterios y objetivos territoriales y de ordenación urbanística
Ordenación estructural.
No se permitirán variaciones en la ordenación estructural.
Ordenación pormenorizada.
Se deberá contemplar obligatoriamente lo siguiente:
- Se deberá proyectar un vial que enlazará la actual glorieta del vial de la Rachina, situada entre los sectores 8 y 9 del Plan General, con el sector 11, sirviendo de acceso a este último. El vial tendrá una anchura mínima de 25 metros.
- La ordenación pormenorizada procurará recoger en suelo de calificación urbanística adecuada las edificaciones e infraestructuras existentes en el sector que no resulten incompatibles con el desarrollo urbanístico del mismo.
- Se diseñará la red viaria de manera que cuenten con continuidad adecuada los caminos actualmente existentes en el sector, con el fin de que no se prive de acceso a las fincas que actualmente acceden a través del mismo.
La ordenación pormenorizada se realizará mediante el correspondiente plan parcial.
Normas urbanísticas: dada la proximidad del sector 9 al casco urbano de Sant Joan de Moró las normas urbanísticas que establece el plan parcial deberán restringir o prohibir la implantación de usos y actividades que puedan generar contaminación o molestias que pudieran llegar a afectar a dicho casco urbano.
Base VII. Objetivos de edificación privada
Los objetivos de la edificación privada se ajustarán a las normas urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana.
Base VIII. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión
El documento de planeamiento a presentar tendrá el carácter de plan parcial.
Toda la documentación de planeamiento y gestión se deberá presentar en papel a escala 1:1.000 o 1:2.000, salvo las secciones viarias que deberán presentarse a 1:100 y en soporte digital en formato dxf.
En lo referente al replanteo, los planos deberán estar georeferenciados.
Base IX. Prescripciones técnicas de los proyectos de urbanización
El proyecto de urbanización del sector deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
a) El proyecto de urbanización se ajustará a lo dispuesto en los siguientes artículos:
- 153 de la LUV y 348 del ROGTU en lo relativo a la sujeción del mismo a las determinaciones del planeamiento que desarrolle.
- 156 de la LUV y 350 del RGOTU en lo relativo a la documentación integrante del mismo.
- 157 de la LUV y 349 del ROGTU en lo relativo a las obras incluidas en el proyecto de urbanización.
Se adjunta como Anexo III, modelo de instancia de la documentación mínima que debe contener el proyecto de urbanización, la cual deberá obrar obligatoriamente en la documentación del mismo.
b) Deberá cumplirse el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano.
c) Resultará de aplicación la ordenanza reguladora de normas de urbanización del Ayuntamiento de Sant Joan de Moró.
Base X. Precio de licitación
La estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, asciende a la cantidad cinco millones doscientos setenta y tres mil novecientos treinta y tres euros con cincuenta y seis céntimos (5.273.933,56 €), que se considera como precio máximo de licitación a todos los efectos, y sobre la que se calculará el importe de la garantía provisional.
En la citada estimación se encuentran incluidas las obras externas al sector correspondientes a:
- La parte proporcional de los gastos originados por la realización de la infraestructura común necesaria para dotar del suministro de agua adecuado al sector, que contemplará la conexión con el depósito regulador para el servicio de abastecimiento de agua potable, al cual se deberá dotar de la capacidad suficiente. Se cuantifica este importe en 172.622,00 €.
- Las obras externas al sector de infraestructura de alcantarillado y drenaje, cuyo importe se cuantifica en 215.777,50 €.
- La ejecución del tramo de las vías de servicio del actual camino de la Rachina que se encuentren incluidas en la superficie del mismo, el cual se cuantifica en un coste estimado de 26.502,83 €. La ejecución de las mismas se efectuará de conformidad con el proyecto de adecuación de los viales de servicio en el camino de la Rachina, Sant Joan de Moró (Castellón), redactado por Ingeniería de Castellón, SL.
Quedarán fuera de este precio aquellas mejoras en infraestructuras que propongan los aspirantes y que siendo necesarias o convenientes no hayan sido previstas en estas bases.
Base XI. Plazos de desarrollo y ejecución del programa
1. La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación que imponga modificaciones a la alternativa técnica.
2. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitiva del programa al urbanizador, y siempre que se haya producido igualmente la aprobación definitiva del proyecto de urbanización, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar ante el Ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en la cuantía y forma que se establece en las presentes bases.
3. En su caso, el inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección del empresario constructor deberá tener lugar en el plazo de un mes desde que adquiera firmeza el proyecto de reparcelación.
4. La notificación a los interesados para el ejercicio de la opción de retribución prevista en los artículos 166 de la LUV deberá practicarse en el plazo máximo de un mes desde la formalización del PAI.
5. El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de un mes desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución prevista en el artículo 166 de la LUV. Simultáneamente se deberá depositar en el Ayuntamiento dos ejemplares de la documentación sometida a información pública.
6. La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de 15 días desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.
7. Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo máximo de un mes desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación. El inicio se acreditará mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y un técnico municipal. En el supuesto de existencia de acreedores netos de la cuenta de liquidación provisional, el urbanizador deberá acreditar en el acta de replanteo, el pago a los mismos o bien la consignación de dicha cantidad en la tesorería municipal.
8. Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 18 meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.
9. El plazo máximo de edificación de los solares será de un año desde la recepción provisional de las obras de urbanización, que se podrá ampliar hasta un máximo de cuatro años más en el acuerdo por el que se recepcionen definitivamente las obras de urbanización, de forma expresamente justificada.
Base XII. Capacidad para ser urbanizador
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada, todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación Integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Base XIII. Solvencia económica y financiera
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por los medios siguientes:
a) Informe de dos instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o extracto de las mismas, en el caso de que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.
Si se trata de un empresario individual, mediante la declaración del impuesto del patrimonio correspondiente a la liquidación referente al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, en caso de que existiera esa obligación.
Si no está obligado a presentar el impuesto sobre el patrimonio, se le exigirá la declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas del último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.
En el supuesto de agrupaciones de interés urbanístico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir al concurso, podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.
Base XIV. Solvencia técnica y profesional
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por los medios siguientes:
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad. A este respecto la plantilla del equipo técnico deberá contar como mínimo con los siguientes efectivos:
- Un arquitecto superior.
- Un ingeniero de caminos, canales y puertos.
- Un ingeniero industrial o ingeniero técnico industrial.
- Un ingeniero técnico en topografía.
- Un licenciado en Derecho.
c) Titulaciones académicas y profesionales del equipo técnico.
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.
Base XV. Garantías
1. Garantía provisional. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación del programa tendrán que constituir, en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP), una garantía provisional por importe de ciento cinco mil cuatrocientos setenta y ocho euros con sesenta y siete céntimos de euro (105.478,67 €), equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa.
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa efectuadas por los licitadores, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación integrada. Esta garantía será incautada a aquellos licitadores que retiren justificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.
2. Garantía definitiva. A constituir en la forma y a los efectos previstos en el TRLCAP, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. se ingresará en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación del programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.
Base XVI. Modelo de proposición a presentar por los interesados
(Nombre y apellidos) ?, mayor de edad, vecino/a de ?, con domicilio en ?, provincia - y con DNI/NIF nº ?, actuando en (nombre propio o en representación de) ?, con domicilio social en -
EXPONE:
Que enterado de las bases particulares que rigen para la adjudicación del programa de actuación integrada del sector nº 9, de suelo urbanizable industrial-terciario, sin ordenación pormenorizada, del Plan General de Ordenación Urbana de Sant Joan de Moró, presenta la siguiente documentación:
- Alternativa técnica.
- Proposición jurídico-económica.
- Documentos específicos reseñados en el artículo 133 de la LUV.
Por lo que, SOLICITA:
Sea admitida a trámite la documentación que se adjunta.
Lugar, fecha y firma.
Base XVII. Presentación de proposiciones
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentarlas en el Registro General del Ayuntamiento de Sant Joan de Moró, sito en la plaza de l'Ajuntament, s/n, en el plazo de tres meses, contados desde la fecha del envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, y en horario de 09.00 a 14.00 horas.
Las proposiciones presentadas por cada concursante para el desarrollo del sector, estarán integradas por tres sobres separados, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que se concurre y firmados por el licitador o persona que lo represente e identificando el nombre y apellidos o razón social del proponente, conteniendo la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto la parte que se haya sometido a información pública y cerrado el resto de su contenido, y adicionalmente en soporte informático.
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.
Sobre C. Se presentará, cerrado y sellado, con el título de Documentación administrativa y contendrá la siguiente documentación:
A) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución o de modificación en su caso, inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en Urbanismo.
B) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro mercantil o registro público correspondiente.
C) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.
D) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XV.
E) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
F) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera
G) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
H) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.
I) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.
2. Cada concursante podrá presentar una única variante. No suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.
5. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el siguiente contenido:
A) Plan parcial del sector objeto de programación, en el que necesariamente se recogerán las modificaciones de la ordenación pormenorizada que se recogen en la base VI de las presentes.
El citado documento de planeamiento deberá ir acompañado necesariamente de la siguiente documentación:
- Estudio de integración paisajística.
- Estudio acústico.
- Estudio de tráfico.
- Memoria de sostenibilidad económica.
- Se deberá exponer al público junto con la alternativa técnica, copia sellada del documento por el que se soliciten los informes sectoriales necesarios para la actuación propuesta.
B) Ámbito de la actuación: coincidirá con el sector 9, suelo urbanizable industrial-terciario sin ordenación pormenorizada, del PGOU
C) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.
D) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
E) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
F) Proyecto de urbanización.
G) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana.
H) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
I) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
J) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.
Base XIX. Proposición jurídico-económica
1. La proposición jurídico-económica se presentará en plica cerrada, debiendo incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo y superficie mínima de terreno de origen necesario para resultar adjudicatario de parcela resultante o de cuota indivisa.
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el registro de la propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.
Base XX. Admisibilidad de variantes
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico.
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.
3. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.
5. El Ayuntamiento podrá elegir, de entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. en consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulan el procedimiento.
Base XXI. Criterios de adjudicación
1. Se valorarán de forma independiente la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios ordenados de manera decreciente:
a) Alternativa técnica:
1. La calidad técnica de la ordenación propuesta: este criterio representará un 50% de la valoración de la alternativa técnica.
2. La resolución adecuada de la integración en su entorno. Se entiende por integración aquellas soluciones de conexión global del ámbito a todo tipo de infraestructuras generales existentes o previstas que atiendan mejor las necesidades que el ámbito nuevo va a demandar o generar. Los extremos referentes a la integración en el entorno de los nuevos espacios, localización de usos y su distribución ya se entiende incluido en el apartado 1.
3. La mejor estructuración de dotaciones públicas y espacios libres.
Los criterios establecidos en los números 2 y 3 anteriores se valorarán conjuntamente representando un 20% de la valoración de la alternativa técnica.
4. La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización en el proyecto de urbanización: este criterio representará un 10% de la valoración de la alternativa técnica.
5. Inversión en programas de restauración paisajista o imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación de Territorio y Protección del Paisaje.
Este criterio representará un 10% de la valoración de la alternativa técnica.
6. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.
7. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de un porcentaje de los solares resultantes de la actuación por encima del mínimo legalmente exigible.
8. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador.
9. Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa.
Los criterios establecidos en los números 6, 7, 8 y 9 anteriores representarán en conjunto un 10% de la puntuación total de la alternativa técnica.
Sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30% de los puntos posibles de la alternativa técnica.
b) Proposición jurídico-económica:
1. Menor importe de las cargas de urbanización respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad: este criterio representará un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
2. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio a efectos de pago en terreno y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: este criterio representará un 30% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
3. Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el registro de la propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa representará entre un 35% de la valoración de la proposición jurídico-económica.
4. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: este criterio representará un 10%.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 312 del Reglamento de la Ley Urbanística Valenciana, la puntuación de la alternativa técnica y del instrumento de planeamiento representará, el 60% de la valoración total y la proposición jurídico-económica el 40%.
Base XXII. Adjudicación del programa
1. Será condición necesaria para la adjudicación del presente programa, la simultánea adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector 11.
La no programación del citado sector 11 conllevará la no programación del presente Sector y el archivo de las actuaciones, sin derecho a indemnización alguna por los gastos ocasionados por la redacción de proyectos.
2. El programa de actuación integrada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras señaladas en la base IV.
3. Con anterioridad a la firma del contrato con el ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XV de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
Base XXIII. Formalización del contrato
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Base XXIV. Dictamen del Consejo del Territorio y Paisaje
De acuerdo con lo establecido en el artículo 136.4 de la LUV, no será necesario el dictamen del Consejo del Territorio y del Paisaje.
Base XXV. Cumplimiento
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario-constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.
6. El plazo de garantía será de 12 meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.
Base XXVI. Resolución
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.
2. Son también causas de resolución de los contratos las siguientes:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.
d) La no formalización del contrato en plazo.
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario-constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.
ll) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el Programa de Actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.
m) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
n) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.
o) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.
p) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.
q) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.
r) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.
s) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.
t) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
u) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el Urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.
Base XXVII. Tasas
Resultarán de aplicación en la actuación urbanística que se regula mediante las presentes bases particulares, la tasa por la tramitación de programas de actuación integrada y la tasa por la tramitación de las actuaciones y expedientes urbanísticos para la adjudicación de programas que rijan en el término municipal de Sant Joan de Moró.
Base XXIII. Prerrogativas de la administración
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.Base XXIX. Jurisdicción competente
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.
Sant Joan de Moró, 22 de octubre de 2007.- El alcalde: Vicente Sales Renau.ANEXO III
Instancia de documentación mínima que debe contener el proyecto de urbanización
La relación de documentos indicada deberá obrar obligatoriamente en el proyecto que se presente. Aquellos apartados que no sean precisos o no correspondan al proyecto que se presente (según criterio del técnico proyectista) llevarán el título del mismo y la frase: NO PROCEDE seguida de la justificación de su no procedencia. Deberá indicarse con una cruz (X) en las casillas iniciales la documentación que se aporta.
Datos del proyecto
Título: Exp. nº:
1 Memoria descriptiva de las características de las obras
1. Índice
2. Iniciativa del proyecto
3. Objeto del proyecto
4. Localización de las obras. Ámbito y superficies.
5. Descripción del estado actual.
6. Descripción de las obras de urbanización
6.1. Demoliciones
6.2. Desmontes, movimientos de tierra, explanaciones
6.2.1. Estudio geotécnico
6.3. Reposiciones
6.4. Red de saneamiento y pluviales
6.5. Red de agua potable
6.6. Viario, firmes y pavimentos
6.7. Señalización
6.8. Instalación de energía eléctrica
6.9. Instalación de telecomunicación
6.10. Instalación de gas
6.11. Zonas verdes, red de riego y mobiliario urbano
6.12. Recogida de residuos sólidos urbanos (RSU)
7. Criterios para la dotación de servicios
8. Coordinación con otras entidades o compañías de servicio
9. Presupuesto
10. Consideraciones finales
11. Carácter de obra completa
Otros apartados que considere el redactor
- Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados, si no se aportarán siguiendo la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria Índice.
2. Anexos a la memoria. .
2.1. Anexos descriptivos de las obras.
A-1. Anexo de demoliciones
A-2. Anexo de desmontes, movimientos de tierra, explanaciones
A-3. Anexo de reposiciones
A-4. Anexo de red de saneamiento y pluviales
A-5. Anexo de red de agua potable
A-6. Anexo de viario, firmes y pavimentos
A-7. Anexo de señalización
A-8. Anexo de instalación de energía eléctrica (s/ órdenes de conselleria de Industria)
A-8.1. Red de media tensión
A-8.2. Centros de transformación
A-8.3. Red de baja tensión
A-8.4. Alumbrado público
A-9. Anexo de instalación de telecomunicación
A-10. Anexo de instalación gasística
A-11. Anexo de zonas verdes, red de riego y mobiliario urbano
2.2. Otros anexos a la memoria. .
A-12. Anexo de justificación de precios
A-13. Anexo de programa de trabajos
A-14. Anexo de control de calidad
A-15. Estudio de seguridad y salud o anexo de seguridad y salud laboral
Otros a especificar (p. ej. proyectos de derribo, de obras singulares que precisen de proyecto, etc.)
- Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados, si no se aportarán siguiendo la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria Índice
3. Documentación gráfica - planos
1. Situación y emplazamiento
2. Estado actual
2.1. Planeamiento vigente
2.2. Topográfico del ámbito y alrededores
2.3. Infraestructuras existentes y a las que se conecta (agua, saneamiento, ...)
2.4. Catastral
3. Demoliciones y reposiciones
4. Replanteo
5. Viario
5.1. Acotación
5.2. Texturas
5.3. Secciones viarias, detalles y paquetes de firmes
5.4. Plano de rasantes
5.5. Perfiles longitudinales de las calles
6. Red de saneamiento
6.1. Planta general
6.2. Perfiles longitudinales de la red
7. Red de pluviales
7.1. Planta general
7.2. Perfiles longitudinales de la red
8. Detalles de las redes de saneamiento y pluviales
9. Red de agua potable
10. Red/es de telecomunicaciones
11. Red de gas
12. Señalización horizontal y vertical
13. Red de alumbrado público
14. Red de suministro de energía eléctrica en baja tensión
15. Red de suministro de energía eléctrica en media tensión y alta tensión
16. Zonas verdes
16.1. Planta y alzados generales de jardinería y mobiliario urbano
16.2. Plano de pavimentos, encuentros y límites.
16.3. Red de riego y jardinería. Detalles de la red de riego.
17. Recogida de residuos sólidos urbanos (RSU)
18. Obras civiles
Otros especificándolos. Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados, si no se aportarán continuando la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria Índice. Toda la documentación gráfica se aportará en soporte digitalizado.
4. pliego de prescripciones técnicas particulares
1. Definición y alcance del pliego
2. Descripción de las obras
3. Características y condiciones de materiales
4. Unidades de obra: ejecución, medición y abono
5. Disposiciones generales
Otros especificándolos. Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados, si no se aportarán continuando la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria Índice
5. Presupuesto. .
1. Mediciones
2. Cuadro de precios 1
3. Cuadro de precios 2
4. Presupuesto
Otros especificándolos. Si forman parte de los anteriores serán subconjuntos de los puntos indicados, si no se aportarán continuando la numeración. Se deberán especificar en el punto 1 de la memoria Índice
Datos del titular
Nombre: CIF.: Tel:
Dirección:
Representante:
Datos del técnico
Nombre: NIF: Tel:
Dirección:
El titular presenta en esta administración la documentación arriba relacionada
Sant Joan de Moró, - de - de 200-
Registro de entrada:
Fdo.: (firma y sello del titular)



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML