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Sumari del DOGV 5417, del 29-12-2006 (2006/14874)

ORDE de 13 de desembre de 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats complementàries i extraescolars, realitzades per alumnes dels Centres Educatius d'Educació Infantil i Educació Primària, sostinguts amb fons públics de la Generalitat, que tinguen com a fi la conciliació de la vida familiar i laboral, durant l'any 2007.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5417

Data del DOGV
:   29-12-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/14874

CVE


Data del document
:   13-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [associació](javascript:void(0))
    * [alumne](javascript:void(0))
    * [educació no formal](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [educació preescolar](javascript:void(0))
    * [ensenyament primari](javascript:void(0))
    * [parentiu](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 13 de desembre de 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es convoquen ajudes per a finançar activitats complementàries i extraescolars, realitzades per alumnes dels Centres Educatius d'Educació Infantil i Educació Primària, sostinguts amb fons públics de la Generalitat, que tinguen com a fi la conciliació de la vida familiar i laboral, durant l'any 2007. [2006/14874]  
EXPOSICIÓ DE MOTIUS  
La incorporació de la dona al mercat de treball constituïx un factor determinant dels canvis socials més recents, resultant necessari configurar un sistema que regule les relacions socials sorgides i un nou mode de cooperació entre dones i hòmens que permeta un repartiment equilibrat de responsabilitats en la vida professional i en la privada.  
La necessitat de conciliació del treball i la família ha sigut plantejada, en tots els nivells, com una condició vinculada de forma inequívoca a la nova realitat social. Açò comporta una complexa i difícil problemàtica que ha d'abordar-se, no sols amb importants reformes legislatives, sinó amb l'exigència de promoure addicionalment servicis d'atenció a les persones, en un marc més ampli de política de família i, entre les moltes qüestions que planteja, es troba l'adequació de l'horari escolar al món laboral.  
La Llei de la Generalitat Valenciana 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials inclou, dins de les responsabilitats de la Generalitat, la de donar resposta a diferents problemes socials per mitjà de l'aportació dels recursos financers, tècnics, humans i organitzatius necessaris.  
Per a la consecució d'estos objectius, a la Conselleria de Benestar Social li escau fomentar, de mode especialitzat, les actuacions tendents a la protecció i promoció de l'estructura familiar, com a nucli natural i fonamental.  
El Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, li atribuïx entre altres a la Direcció General de la Dona la funció d'elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana.  
Com a continuïtat en la consecució dels objectius de les Polítiques d'Igualtat d'Oportunitats del Consell. per mitjà de l'adequació i creació de servicis sociocomunitaris que permeten a les dones i als hòmens compatibilitzar la seua activitat familiar i professional, incentivant l'organització d'activitats extraescolars en els centres educatius, per a atendre les xiquetes i xiquets fora de l'horari escolar i en períodes vacacionals.  
En virtut de tot això i fent ús de les facultats que em conferix l'art. 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda pública, i el Decret 120/2003, d'11 de juliol del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,   
ORDENE  
Article 1  
És objecte de la present Orde la convocatòria d'ajudes en l'exercici 2007 destinades a les associacions de mares i pares d'alumnes dels centres educatius (Educació Infantil i Educació Primària), sostinguts amb fons públics de la Generalitat, que realitzen activitats extraescolars i complementàries, dirigides a la conciliació de la vida familiar i laboral.   
Article 2  
Aprovar les bases per les quals es regix esta convocatòria, incloses com a annex I de la present Orde.  
Article 3  
L'eficàcia de la present convocatòria d'ajudes queda condicionada a l'existència, en els Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent a l'any 2007, de crèdit adequat i suficient per a atendre a les ajudes previstes en la present Orde i caldrà publicar en el Diari Oficial de la Generalitat a este efecte la resolució de la Conselleria de Benestar Social en què es determinen les línies pressupostàries i la quantia global màxima que servisca de suport a estes.  
Disposicions finals  
Primera  
S'autoritza la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social i la directora general de la Dona perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per al desplegament i l'aplicació d'esta orde.  
Segona  
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercera  
Esta orde, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé directament es podrà interposar recurs contenciós administratiu, dins dels terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de la consellera de Benestar Social en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació.  
b) El recurs contenciós administratiu haurà d'interposar-se davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua publicació.  
València, 13 de desembre de 2006  
La consellera de Benestar Social  
Alicia de Miguel García  
ANNEX I  
Bases  
Primera. Objecte i àmbit  
Es convoquen ajudes dirigides les associacions de mares i pares d'alumnes dels centres educatius (Educació Infantil i Educació Primària), sostinguts amb fons públics de la Generalitat, que realitzen en l'exercici 2007 activitats extraescolars i complementàries, dirigides a la conciliació de la vida familiar i laboral.  
Totes les activitats, objecte d'esta orde, es duran a terme en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
Segona. Naturalesa de les ajudes  
Les ajudes previstes en la present Orde, tindran la naturalesa jurídica de subvencions públiques.   
Tercera. Beneficiaris/es  
Podran ser beneficiàries les associacions de mares i pares d'alumnes a què es referix la base primera de la present Orde i que reunisquen els requisits següents:  
- Tindre establida la seua seu i activitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
- Estar inscrites en el cens d'associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, a què es referix l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura i Educació.  
Quarta. Publicitat i difusió  
Serà obligació de les entitats que resulten beneficiàries de les ajudes regulades en la present Orde, donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social i cofinançada pel Fons Social Europeu, havent de sotmetre's al Reglament núm. 1.159/2000, de 30 de maig, (DOCE 31/5/2000), sobre les activitats d'informació i publicitat que han de dur a terme els estats membres en relació amb les intervencions dels Fons Estructurals.  
Així mateix, caldrà incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la present Orde, els logotips de la Generalitat, del Pla d'Igualtat d'Oportunitats entre Hòmens i Dones i del Fons Social Europeu.  
Quinta. Requisits dels programes subvencionats  
Els programes objecte de les ajudes de la present convocatòria hauran de reunir els requisits següents:  
- Les activitats es realitzaran per alumnes compresos, exclusivament, entre els tres i dotze anys d'edat.  
- La franja horària per a la realització de les activitats incloses en els programes sol.licitats serà únicament de 7:00 h. a 9:00 h, amb l'excepció dels programes que es desenrotllaran durant els períodes vacacionals.  
- En el cas d'haver disponibilitat de crèdit, una vegada adjudicades les ajudes als programes a què es fa referència en el punt anterior, que es consideraren prioritàris, podran subvencionar-se les activitats que es duguen a terme en horari vespertí.  
- Les activitats per a les quals se sol.licite l'ajuda, es desplegaran durant l'exercici 2007.  
Sexta. Cofinançament  
La Conselleria de Benestar Social, a través de la Direcció General de la Dona, finançarà fins un màxim del 50% del cost total del projecte. En el cas que després d'adjudicar les ajudes sol.licitades per les distintes entitats, hi haja disponibilitats en la dotació pressupostària per a la cobertura de la present convocatòria, les dites disponibilitats es podran prorratejar entre les distintes entitats, d'acord amb la valoració concedida segons el que disposa la base octava d'esta convocatòria, amb un límit màxim del 75% del cost total de cada projecte.  
Sèptima. Presentació de sol.licituds, documentació i termini  
Les sol.licituds es presentaran en dos exemplars en qualsevol dels registres de les direccions territorials de la Conselleria de Benestar Social o en qualssevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, utilitzant per a això els models normalitzats establits a este efecte i que figuren en la present Orde com a annex II.  
La sol.licitud, a què es fa referència en el paràgraf anterior, haurà d'anar acompanyada de la documentació següent:  
1. Fitxa descriptiva dels programes que calga subvencionar. (Annex III)  
2. Certificació del director del centre educatiu on es realitzaran les activitats objecte de subvenció, sobre l'adequació del projecte o programa al pla general d'activitats del referit centre, amb indicació expressa de la data d'inici, horari setmanal i lloc de realització.  
3. Certificació acreditativa de l'acord de l'associació de què es derive el nomenament del seu representant i el seu DNI.  
4. Fotocòpia d'identificació fiscal de l'entitat sol.licitant.  
5. Dades de domiciliació bancària, segons model normalitzat facilitat a este efecte en l'annex IV.  
6. Certificació del secretari de l'entitat que acredite que el seu representant té capacitat suficient per a realitzar qualsevol classe de domiciliació bancària per compte d'esta, i fotocòpia del Document Nacional d'Identitat de qui subscriu.  
7. Un projecte per cada una de les activitats per a les quals se sol.licita l'ajuda, junt amb el pressupost de gastos, desglossat per conceptes i programació de l'activitat, d'acord amb les dades relacionades en l'annex III de la present Orde. Si és el cas, s'hi especificaran les característiques i el contingut del mòdul d'igualtat d'oportunitats que calga impartir en cada una de les activitats.  
8. La relació d'alumnes que realitzen cada una de la/s activitat/s per a les quals se sol.licita l'ajuda, amb indicació de nom i cognoms, adreça i data de naixement.  
9. Còpia de la pòlissa de l'assegurança d'accidents de l'alumnat participant.   
10. Fotocòpia compulsada de la inscripció en el cens d'associacions de mares i pares d'alumnes de centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana, a què es referix l'Orde de 4 de novembre de 1996, de la Conselleria de Cultura i Educació.  
11. Declaració responsable subscrita pel representant legal que l'associació no està sotmesa en cap de les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, d'acord amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003) i de l'acompliment d'obligacions de reintegrament de subvencions que, si s'escau, li hagueren sigut exigides.  
Quan la sol.licitud no reunisca els requisits establits en la present Orde o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb esta, resulte exigible, segons el que preveu l'article 71 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, conformement amb la redacció donada per la Llei 4/1999, es requerirà els interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o adjunten els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho feren, se'ls tindrà per desistits en la seua petició, amb resolució prèvia, que haurà de ser dictada en els termes previst en l'article 42 de l'esmentada Llei.  
El termini de presentació de sol.licituds serà des de l'endemà de la publicació de l'Orde en Diari Oficial de la Generalitat, fins al 31 de gener de 2007.  
Octava. Valoració de les sol.licituds  
La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà de concurrència competitiva, entenent per tal aquella que, imputada a un mateix crèdit pressupostari, preveu una eventual pluralitat de sol.licituds i la comparació, en un únic procediment de les esmentades sol.licituds entre si, d'acord amb els criteris establits en la present convocatòria, estimant les sol.licituds a què s'haja atorgat major valoració, adjudicant les ajudes amb els límits fixats en la base sexta d'esta convocatòria, fins que s'extingisca el crèdit pressupostari. En el cas que els imports de les ajudes corresponents a les sol.licituds estimades amb major valoració, excedisquen de la dotació pressupostària assignada a esta convocatòria, es procedirà al prorrateig de la quantia corresponent a la dita dotació pressupostària, entre els distints beneficiaris en funció de la valoració assignada.   
Tota sol.licitud estarà subjecta a valoració a càrrec d'una comissió, que es constituirà a este efecte, i que avaluarà els projectes per mitjà de l'aplicació dels criteris següents:  
1. Els programes o activitats objecte de subvenció que es realitzen per un nombre més gran d'alumnes amb la graduació següent:   
- Menys de 15 alumnes per activitat 2 punts  
- Entre 15 i 30 alumnes per activitat 3 punts  
- Més de 30 alumnes per activitat 4 punts  
2. L'amplitud de l'horari de les activitats o programes que es realitzen durant la franja horària de 7,00 h. a 9,00 h:  
- Dos hores 4 punts  
- Una hora 2 punts  
3. Les activitats realitzades en períodes vacacionals es valoraran com s'indica a continuació:  
- Tots els períodes vacacionals 3 punts  
- Període estival 2 punts  
- Períodes no estivals 1 punt  
4. Les activitats en què l'edat de l'alumnat que realitze l'activitat, objecte de subvenció, es trobe majoritàriament comprés:   
- Entre 3 i 5 anys 4 punts  
- Entre 6 i 8 anys 3 punts  
- Entre 9 i 12 anys 2 punts  
5. En el cas de concessió d'ajudes a programes desenrotllats en horari vespertí, d'acord amb el que disposa la base quinta de la present Orde, es valoraran els projectes del mode establit en els punts 1, 4, 6 i 8 de la present base.  
6. Els projectes o programes d'activitats complementàries o extraescolars, que es despleguen en centres educatius que estiguen ubicats en zones desfavorides socialment i econòmicament i aquells que estiguen en nuclis urbans que, per les seues circumstàncies de desenrotllament industrial, dificulten la integració de la dona al món laboral. (1 punt).  
7. La qualitat del projecte d'activitat, en el cas dels programes que es desplegaran durant els períodes vacacionals. (3 punts)   
8. Els projectes o programes d'activitats que incloguen en la programació un mòdul d'igualtat d'oportunitats. (1 punt)  
Novena. Comissió de Valoració  
La Comissió de Valoració, a què es fa referència en la base anterior, estarà composta per:  
- El/la cap de Servici de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona.  
- El/la cap de Secció de Gestió de Programes de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.  
- El/la cap de Secció de Coordinació Administrativa de la Direcció General de la Dona o persona en qui delegue.  
- Els/les coordinadors/es de la Direcció General de la Dona en les seus d'Alacant i Castelló  
- Un/a tècnic/a de la Direcció Territorial de Benestar Social de València.  
- Un/a tècnic/a de la Direcció General d'Ensenyança de la Conselleria de Cultura i Educació.  
Desena. Resolució  
La Comissió de Valoració establida en la base novena de la present Orde, elevarà proposta motivada de resolució a la directora general atenent als criteris de valoració de la base octava, la qual resoldrà per delegació de la consellera de Benestar Social, prevista en la Resolució de 30 de gener del 2001, sobre delegació de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.936, de 9 de febrer del 2001), modificada per la Resolució de 16 de febrer del 2001 (DOGV núm. 3.944, de 21 de febrer del 2001) i per la Resolució de 14 de maig del 2002 del mateix òrgan (DOGV núm. 4.252, de 20 de maig del 2002).  
Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà el 31 de maig del 2007.  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol.licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaran els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol.licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat, de la resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.  
Les resolucions es notificaran als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú i es donarà publicitat de les subvencions concedides d'acord amb el que establix l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de la Llei, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre del 2003) .  
Contra la resolució per delegació de la present orde de convocatòria, que esgota la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant de la consellera de Benestar Social d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999 o directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs que estime pertinent d'acord amb la norma aplicable al fet de què tracta esta resolució.  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució inicial.  
Onzena. Obligacions dels beneficiaris.  
Són obligacions dels beneficiaris:  
- Realitzar les activitats extraescolars o complementàries subvencionades segons el que preveu esta orde.  
- Facilitar a la Direcció General de la Dona de la Conselleria de Benestar Social les tasques de seguiment i control.  
- Sotmetre's a les accions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat i, si és el cas, dels òrgans competents del Fons Social Europeu, en relació amb la subvenció concedida.  
- Comunicar, tan prompte com es conega la concessió de la subvenció sol.licitada i, en tot cas, amb anterioritat al termini de justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.  
- Presentar, degudament omplides, les enquestes sobre l'activitat subvencionada que facilite la Direcció General de la Dona.  
- Presentar una memòria que arreplegue i avalue els resultats de les activitats realitzades.  
- Complir totes les obligacions que es troben previstes per al règim de subvencions i ajudes públiques que li siguen aplicables a la present Orde, d'acord amb el que disposa el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la resta de legislació concordant i d'aplicació.   
Dotzena. Pagament i justificació de les subvencions  
El pagament de les ajudes i subvencions previstes en esta orde s'efectuarà segons es determina en l'art.47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 de la Generalitat:  
1. Forma de pagament.  
a) Un 40% de l'import de l'ajuda es lliurarà una vegada concedida.  
b) La resta s'abonarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import total de l'ajuda a l'actuació objecte de la subvenció i una vegada justifique el beneficiari el compliment del que s'ha establit.  
2. Justificació de les ajudes.  
Per a la justificació de les ajudes caldrà la justificació documental suficient i adequada dels gastos derivats de la realització de les activitats objecte de la present Orde. La dita documentació haurà de correspondre, ineludiblement, a gastos realitzats durant l'exercici de 2007, adjuntant la documentació següent:  
1. Documents justificatius i factures corresponents a l'activitat subvencionada que complisquen els requisits formals exigits per a la seua expedició de conformitat amb el que establix el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, pel qual es regulen les obligacions de facturació (BOE núm. 286, 29-11-2003)  
2. Memòria de les activitats realitzades i avaluació dels resultats obtinguts i la seua contribució a la conciliació de la vida familiar i laboral, a què es fa referència en la base onzena de la present Orde.  
3. Les enquestes a les mares i pares de l'alumnat que haja realitzat les activitats complementàries i/o extraescolars beneficiàries de les ajudes.  
4. Justificant de pagament de la pòlissa d'assegurança d'accidents de l'alumnat, en el cas que no s'haja aportat amb anterioritat.  
5. Còpia del material imprés utilitzat per a la difusió de les activitats subvencionades.  
La documentació corresponent a la justificació de les ajudes haurà de presentar-se amb data màxima el dia 16 de novembre del 2007.  
Tretzena. Minoració o desistiment sense efectes de la resolució de concessió  
L'alteració d'alguna de les característiques no essencials del projecte aprovat, l'incompliment d'algunes condicions establides en la resolució, la falta de justificació de la totalitat dels gastos subvencionats i la concessió després de la presentació de la sol.licitud d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt superen el cost de l'activitat que haurà de desplegar l'entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.  
L'incompliment per l'entitat beneficiària de qualsevol dels requisits, de les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació, la falta de justificació de l'acció i les altres causes previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre del 2003), donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent procediment, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i l'interés de demora.   
En el cas que no es duga a terme la realització de la totalitat del projecte, la subvenció no podran superar els percentatges d'aportació de la Conselleria de Benestar Social que s'especifiquen en la base sexta d'esta convocatòria, aplicats sobre el cost realment executat.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat al tràmit d'audiència.  
El termini màxim per a resoldre serà de sis mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és el cas de reintegrament, una vegada transcorregut el referit termini sense resolució expressa, suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció de l'acció.  
Les quantitats que calga reintegrar tindran la consideració d'ingressos de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.



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Sumario DOGV 5417, del 29-12-2006 (2006/14874)

ORDEN de 13 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se convocan ayudas para financiar actividades complementarias y extraescolares, realizadas por alumnos/as de los Centros Educativos de Educación Infantil y Educación Primaria, sostenidos con fondos públicos de la Generalitat, que tengan como fin la conciliación de la vida familiar y laboral, durante el año 2007.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5417

Fecha DOGV
:   29-12-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/14874

CVE


Fecha del documento
:   13-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [asociación](javascript:void(0))
    * [alumno](javascript:void(0))
    * [educación no formal](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [educación preescolar](javascript:void(0))
    * [enseñanza primaria](javascript:void(0))
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    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 13 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se convocan ayudas para financiar actividades complementarias y extraescolares, realizadas por alumnos/as de los Centros Educativos de Educación Infantil y Educación Primaria, sostenidos con fondos públicos de la Generalitat, que tengan como fin la conciliación de la vida familiar y laboral, durante el año 2007. [2006/14874]  
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  
La incorporación de la mujer al mercado de trabajo constituye un factor determinante de los cambios sociales más recientes, resultando necesario configurar un sistema que contemple las relaciones sociales surgidas y un nuevo modo de cooperación entre mujeres y hombres que permita un reparto equilibrado de responsabilidades en la vida profesional y en la privada.  
La necesidad de conciliación del trabajo y la familia ha sido planteada, en todos los niveles, como una condición vinculada de forma inequívoca a la nueva realidad social. Esto conlleva una compleja y difícil problemática que debe abordarse, no sólo con importantes reformas legislativas, sino con la exigencia de promover adicionalmente servicios de atención a las personas, en un marco más amplio de política de familia y, entre las muchas cuestiones que plantea, se encuentra la adecuación del horario escolar al mundo laboral.  
La Ley de la Generalitat Valenciana 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales incluye, dentro de las responsabilidades de la Generalitat, la de dar respuesta a diferentes problemas sociales mediante la aportación de los recursos financieros, técnicos, humanos y organizativos necesarios.  
Para la consecución de estos objetivos, a la Conselleria de Bienestar Social le corresponde fomentar, de modo especializado, las actuaciones tendentes a la protección y promoción de la estructura familiar, como núcleo natural y fundamental.  
El Decreto 120/2003, de 11 de julio del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, le atribuye entre otras a la Dirección General de la Mujer la función de elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunitat Valenciana.  
Como continuidad en la consecución de los objetivos de las Políticas de Igualdad de Oportunidades del Consell, mediante la adecuación y creación de servicios sociocomunitarios que permitan a las mujeres y a los hombres compatibilizar su actividad familiar y profesional, incentivando la organización de actividades extraescolares en los centros educativos, para atender a las niñas y niños fuera del horario escolar y en periodos vacacionales.  
En virtud de todo ello, y en uso de las facultades que me confiere el art. 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda pública, y el Decreto 120/2003, de 11 de julio del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social,   
ORDENO  
Artículo 1  
Es objeto de la presente orden la convocatoria de ayudas en el ejercicio 2007 destinadas a las Asociaciones de madres y padres de alumnos/as de los Centros Educativos (Educación Infantil y Educación Primaria), sostenidos con fondos públicos de la Generalitat, que realicen actividades extraescolares y complementarias, dirigidas a la conciliación de la vida familiar y laboral.   
Artículo 2  
Aprobar las bases por las que se rige esta convocatoria, incluidas como Anexo I de la presente orden.  
Artículo 3  
La eficacia de la presente convocatoria de ayudas queda condicionada a la existencia, en los Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente al año 2007, de crédito adecuado y suficiente para atender a las ayudas previstas en la presente orden, debiendo publicarse en el Diario Oficial de la Generalitat a tal efecto la Resolución de la Conselleria de Bienestar Social en la que se determinen las líneas presupuestarias y la cuantía global máxima que sirva de soporte a las mismas.  
Disposiciones finales  
Primera  
Se autoriza a la Subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social y a la directora general de la Mujer para que, en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para el desarrollo y aplicación de esta orden.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Tercera  
Esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien directamente se podrá interponer recurso contencioso administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante la consellera de Bienestar Social en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
b) El recurso contencioso administrativo, deberá interponerse ante la Sala de lo Contencioso . Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación.  
Valencia, 13 de diciembre de 2006  
La consellera de Bienestar Social  
Alicia de Miguel García  
ANEXO I  
Bases  
Primera. Objeto y ámbito  
Se convocan ayudas dirigidas a las Asociaciones de madres y padres de alumnos/as de los Centros Educativos (Educación Infantil y Educación Primaria), sostenidos con fondos públicos de la Generalitat, que realicen en el ejercicio 2007 actividades extraescolares y complementarias, dirigidas a la conciliación de la vida familiar y laboral.  
Todas las actividades, objeto de esta orden, se llevarán a cabo en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
Segunda. Naturaleza de las ayudas  
Las ayudas contempladas en la presente orden, tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones públicas.   
Tercera. Beneficiarios/as  
Podrán ser beneficiarias las Asociaciones de madres y padres de alumnos/as, a las que se refiere la base primera de la presente orden y que reúnan los requisitos siguientes:  
- Tener establecida su sede y actividad en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
- Estar inscritas en el censo de asociaciones de madres y padres de alumnos/as de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana, a que se refiere la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura y Educación.  
Cuarta. Publicidad y difusión  
Será obligación de las entidades que resulten beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden, dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social y cofinanciada por el Fondo Social Europeo, debiendo someterse al Reglamento nº 1.159/2000, de 30 de mayo, (DOCE 31/5/2000), sobre las actividades de información y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales.  
Asimismo, deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden, los logotipos de la Generalitat, del Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres y del Fondo Social Europeo.  
Quinta. Requisitos de los programas subvencionados  
Los programas objeto de las ayudas de la presente convocatoria deberán reunir los siguientes requisitos:  
- Las actividades se realizarán por alumnos/as comprendidos, exclusivamente, entre los tres y doce años de edad.  
- La franja horaria para la realización de las actividades incluidas en los programas solicitados será únicamente de 7:00 h. a 9:00 h, con la excepción de los programas a desarrollar durante los periodos vacacionales.  
- En el caso de existir disponibilidad de crédito una vez adjudicadas las ayudas a los programas a los que se hace referencia en el punto anterior, que se consideraran prioritarios, podrán subvencionarse las actividades que se lleven a cabo en horario vespertino.  
- Las actividades para las que se solicite la ayuda, se desarrollarán durante el ejercicio 2007.  
Sexta. Cofinanciación.  
La Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Mujer, financiará hasta un máximo del 50% del coste total del proyecto. En el caso de que después de adjudicar las ayudas solicitadas por las distintas entidades, existan disponibilidades en la dotación presupuestaria para la cobertura de la presente convocatoria, dichas disponibilidades se podrán prorratear entre las distintas entidades, de acuerdo con la valoración concedida según lo dispuesto en la base octava de esta convocatoria, con un límite máximo del 75% del coste total de cada proyecto.  
Séptima. Presentación de solicitudes, documentación y plazo  
Las solicitudes se presentarán por duplicado en cualquiera de los Registros de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Bienestar Social o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, utilizando para ello los modelos normalizados establecidos al efecto y que figuran en la presente orden como Anexo II.  
La solicitud, a la que se hace referencia en el párrafo anterior, deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
1. Ficha descriptiva de los programas a subvencionar (Anexo III).  
2. Certificación del director del centro educativo donde se vayan a realizar las actividades objeto de subvención, sobre la adecuación del proyecto o programa al plan general de actividades del referido Centro, con indicación expresa de la fecha de inicio, horario semanal y lugar de realización de las mismas.  
3. Certificación acreditativa del acuerdo de la Asociación del que se derive el nombramiento de su representante y el DNI del mismo.  
4. Fotocopia de identificación fiscal de la entidad solicitante.  
5. Datos de domiciliación bancaria, según modelo normalizado facilitado al efecto en el Anexo IV.  
6. Certificación del Secretario de la entidad que acredite que el representante de la misma tiene capacidad suficiente para realizar cualquier clase de domiciliación bancaria por cuenta de la misma, y fotocopia del Documento Nacional de Identidad del que suscribe.  
7. Un proyecto por cada una de las actividades para las que se solicita la ayuda, junto con el presupuesto de gastos, desglosado por conceptos y programación de la actividad, de acuerdo con los datos relacionados en el Anexo III de la presente orden. En su caso, se especificarán las características y contenido del módulo de igualdad de oportunidades a impartir en cada una de las actividades.  
8. La relación de alumnos/as que realizan cada una de la/s actividad/es para las que se solicita la ayuda, con indicación de nombre y apellidos, dirección y fecha de nacimiento.  
9. Copia de la póliza del seguro de accidentes del alumnado participante.   
10. Fotocopia compulsada de la inscripción en el censo de asociaciones de madres y padres de alumnos/as de centros docentes no universitarios de la Comunitat Valenciana, a que se refiere la Orden de 4 de noviembre de 1996, de la Conselleria de Cultura y Educación.  
11. Declaración responsable suscrita por el representante legal de que la asociación no está incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones públicas, en conformidad con el artículo 13 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº 276 de 18 de noviembre de 2003) y del cumplimiento de obligaciones de reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido.  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos previsto en el artículo 42 de la citada Ley.  
El plazo de presentación de solicitudes, será desde el día siguiente al de la publicación de la Orden en el Diario Oficial de la Generalitat, hasta el 31 de enero de 2007.  
Octava. Valoración de las solicitudes  
La concesión de las ayudas se realizará mediante concurrencia competitiva, entendiendo por tal aquella que, imputada a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes y la comparación, en un único procedimiento de dichas solicitudes entre sí, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente convocatoria, estimando las solicitudes a las que se haya otorgado mayor valoración, adjudicando las ayudas con los límites fijados en la base sexta de esta convocatoria, hasta que se extinga el crédito presupuestario. En el caso de que los importes de las ayudas correspondientes a las solicitudes estimadas con mayor valoración, excedan de la dotación presupuestaria asignada a esta convocatoria, se procederá al prorrateo de la cuantía correspondiente a dicha dotación presupuestaria, entre los distintos beneficiarios en función de la valoración asignada.   
Toda solicitud estará sujeta a valoración a cargo de una Comisión, que se constituirá al efecto, y que evaluará los proyectos mediante la aplicación de los siguientes criterios:  
1. Los programas o actividades objeto de subvención que se realicen por un mayor número de alumnos/as con la siguiente graduación:   
- Menos de 15 alumnos/as por actividad 2 puntos  
- Entre 15 y 30 alumnos/as por actividad 3 puntos  
- Más de 30 alumnos/as por actividad 4 puntos  
2. La amplitud del horario de las actividades o programas que se realicen durante la franja horaria de 7,00 h. a 9,00 h:  
- Dos horas 4 puntos  
- Una hora 2 puntos  
3. Las actividades realizadas en periodos vacacionales se valorarán como se indica a continuación:  
- Todos los periodos vacacionales 3 puntos  
- Periodo estival 2 puntos  
- Periodos no estivales 1 punto  
4. Las actividades en las que la edad del alumnado que realice la actividad objeto de subvención, se halle mayoritariamente comprendido:   
- Entre 3 y 5 años 4 puntos  
- Entre 6 y 8 años 3 puntos  
- Entre 9 y 12 años 2 puntos  
5. En el caso de concesión de ayudas a programas desarrollados en horario vespertino, de acuerdo con lo dispuesto en la base quinta de la presente orden, se valorarán los proyectos del modo establecido en los puntos 1, 4, 6 y 8 de la presente base.  
6. Los proyectos o programas de actividades complementarias o extraescolares, que se desarrollen en centros educativos que estén ubicados en zonas desfavorecidas social y económicamente y aquellos que estén en núcleos urbanos que, por sus circunstancias de desarrollo industrial, dificulten la integración de la mujer al mundo laboral. (1 punto)  
7. La calidad del proyecto de actividad, en el caso de los programas a desarrollar durante los periodos vacacionales. (3 puntos)   
8. Los proyectos o programas de actividades que incluyan en la programación un módulo de igualdad de oportunidades. (1 punto)  
Novena. Comisión de Valoración  
La Comisión de Valoración, a la que se hace referencia en la base anterior, estará compuesta por:  
- El/La Jefe/a de Servicio de Gestión de Programas de la Dirección General de la Mujer.  
- El/La Jefe/a de Sección de Gestión de Programas de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.  
- El/La Jefe/a de Sección de Coordinación Administrativa de la Dirección General de la Mujer o persona en quien delegue.  
- Los/las Coordinadores/as de la Dirección General de la Mujer en las sedes de Alicante y Castellón  
- Un/a Técnico/a de la Dirección Territorial de Bienestar Social de Valencia.  
- Un/a Técnico/a de la Dirección General de Enseñanza de la Conselleria de Cultura y Educación.  
Décima. Resolución  
La Comisión de Valoración establecida en la base novena de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general atendiendo a los criterios de valoración de la base octava, quien resolverá por delegación de la consellera de Bienestar Social contemplada en Resolución de 30 de enero de 2001 sobre delegación de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3936 de 9 de febrero de 2001), modificada por Resolución de 16 de febrero de 2001 (DOGV núm. 3.944 de 21 de febrero de 2001) y por Resolución de 14 de mayo de 2002 del mismo órgano (DOGV núm. 4252, de 20 de mayo de 2002).  
Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente, será el 31 de mayo de 2007.  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementarán los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial de la Generalitat, de la Resolución de la consellera de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.  
Las Resoluciones se notificarán a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, dándose publicidad de las subvenciones concedidas conforme a lo establecido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de la Ley, General de Subvenciones (BOE núm. 276, de 18 de noviembre de 2003) .  
Contra la resolución por delegación de la presente orden de convocatoria que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer Recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante la consellera de Bienestar Social de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por ley 4/1999 o directamente Recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso que estime pertinente conforme a la norma aplicable al hecho que trata esta resolución.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la resolución inicial.  
Undécima. Obligaciones de los beneficiarios.  
Son obligaciones de los beneficiarios:  
- Realizar las actividades extraescolares o complementarias subvencionadas según lo previsto en esta orden.  
- Facilitar a la Dirección General de la Mujer de la Conselleria de Bienestar Social las tareas de seguimiento y control.  
- Someterse a las acciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat y, en su caso, de los órganos competentes del Fondo Social Europeo, en relación con la subvención concedida.  
- Comunicar, tan pronto como se conozca la concesión de la subvención solicitada y, en todo caso, con anterioridad al plazo de justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.  
- Presentar, debidamente cumplimentadas, las encuestas sobre la actividad subvencionada que se faciliten por la Dirección General de la Mujer.  
- Presentar una Memoria que recoja y evalúe los resultados de las actividades realizadas.  
- Cumplir cuantas obligaciones se hallen previstas para el régimen de subvenciones y ayudas públicas, que le sean aplicables a la presente orden, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y demás legislación concordante y de aplicación.   
Duodécima. Pago y justificación de las subvenciones  
El pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se efectuará según se determina en el art.47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 de la Generalitat:  
1. Forma de pago.  
a) Un 40% del importe de la ayuda se librará una vez concedida.  
b) El resto se abonará tras la aportación y comprobación, de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe total de la ayuda a la actuación objeto de la subvención y una vez se justifique por el beneficiario el cumplimiento de lo establecido.  
2. Justificación de las ayudas.  
Para la justificación de las ayudas, será necesaria la justificación documental suficiente y adecuada de los gastos derivados de la realización de las actividades objeto de la presente orden. Dicha documentación deberá corresponder, ineludiblemente, a gastos realizados durante el ejercicio 2007, adjuntando la siguiente documentación:  
1. Documentos justificativos y facturas correspondientes a la actividad subvencionada que cumplan los requisitos formales exigidos para su expedición en conformidad con lo establecido en el Real Decreto 1496/2003 de 28 de noviembre, por el que se regulan las obligaciones de facturación (BOE nº 286, 29-11-2003)  
2. Memoria de las actividades realizadas y evaluación de los resultados obtenidos y su contribución a la conciliación de la vida familiar y laboral, a la que se hace referencia en la base undécima de la presente orden.  
3. Las encuestas a las madres y padres del alumnado que haya realizado las actividades complementarias y/o extraescolares beneficiarias de las ayudas.  
4. Justificante de pago de la póliza de seguro de accidentes del alumnado, en el caso de que no se haya aportado con anterioridad.  
5. Copia del material impreso utilizado para la difusión de las actividades subvencionadas.  
La documentación correspondiente a la justificación de las ayudas deberá presentarse con fecha máxima el día 16 de noviembre de 2007.  
Decimotercera. Minoración o dejación sin efectos de la resolución de concesión  
La alteración de alguna de las características no esenciales del proyecto aprobado, el incumplimiento de algunas condiciones establecidas en la resolución, la falta de justificación de la totalidad de los gastos subvencionados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto superen el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.  
El incumplimiento por la entidad beneficiaria de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación, la falta de justificación de la acción y las demás causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE núm. 276, de 18 de noviembre de 2003), dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento, que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las cantidades indebidamente percibidas y el interés de demora.   
En el caso de que no se lleve a cabo la realización de la totalidad del proyecto, la subvención no podrá superar los porcentajes de aportación de la Conselleria de Bienestar Social que se especifican en la base sexta de esta convocatoria, aplicados sobre el coste realmente ejecutado.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado al trámite de audiencia.  
El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación ó minoración, y en su caso, reintegro, una vez transcurrido el referido plazo sin resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de la acción.  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.



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