Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9144, del 05-08-2021 (2021/8143)

Informació pública de la declaració de la situació legal de ruïna de l'edifici situat a la plaça de la Constitució, número 19.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9144

Data del DOGV
:   05-08-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/8143

CVE


Data del document
:   23-07-2021

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alberic

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Alberic](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de la declaració de la situació legal de ruïna de l'edifici situat a la plaça de la Constitució, número 19. [2021/8143]  
L'Alcaldia, mitjançant el Decret número 867, de data 21 de juliol de 2021, ha adoptat el següent acord:  
  
«Assumpte. Declaració de la situació legal de ruïna de l'edifici situat a la plaça de la Constitució, núm. 19, d'Alberic.  
  
Antecedents  
1. L'immoble es troba inscrit en el Registre de la Propietat d'Alberic al tom 497, llibre 111, finques registrals 2524 i 2525, el titular de les quals és la mercantil AGROCORAL, SA, amb CIF A46106266, segons consta acreditat en les notes simples expedides i que consten en l'expedient.  
2. L'11 de desembre de 2018, mitjançant una resolució d'alcaldia (expedient 20181210), es va acordar iniciar el procediment de declaració legal de ruïna de l'article 189.3 LOTUP i l'inici de l'expedient contradictori d'incompliment dels deures urbanístics dels articles 184 i 185 de la LOTUP, de la qual es va donar trasllat a la propietat per a al·legacions, sense que s'hagen presentat. Després de diversos intents de notificació que obren en l'expedient, es va publicar en el BOE de data 26 de desembre de 2018. Finalment es va rebre la notificació personalment per l'administradora única de la mercantil, el 16 de gener de 2019 autoritzant l'entrada en l'edifici. En aquesta mateixa resolució es va apreciar la situació de ruïna imminent amb risc per a les persones i es va imposar a la propietat l'adopció de mesures cautelars i urgents en un termini de 5 dies. Aquestes mesures degueren dur-se a terme per l'ajuntament mitjançant execució subsidiària per inactivitat de la propietat, que va ser acordada per una resolució de l'Alcaldia el 24 de gener de 2019.  
  
3. L'11 de gener de 2021 es van produir noves ensulsiades en l'edifici el que va obligar a adoptar, mitjançant la Resolució de 21 de gener de 2021 (expedient 20210111) l'ordre d'execució de les obres necessàries per a consolidar i evitar l'enfonsament de tots els elements de les façanes i presentar proposta raonada per a la restauració d'aquestes i restauració de l'antiga coberta, i restaurar-los als seus elements originals, la qual cosa degué escometre's novament per l'Ajuntament mitjançant execució subsidiària.  
4. La propietat, el 2 de febrer de 2021, va sol·licitar, sense projecte, llicència d'enderrocament de l'immoble.  
5. Amb data 11 de març de 2021 es va sol·licitar un informe a la Direcció General de Patrimoni Cultural de la Conselleria competent en Cultura per seu electrònica amb registre d'entrada GVRTE/2021/656025, que no ha sigut emès fins a avui.  
6. Informe emès per l'assistència externa Eva Fernández Simó, arquitecta, col·legiada amb el número 05393 en el Col·legi d'Arquitectes de la Comunitat Valenciana, amb data 29 de juny de 2021 i visat pel COACV el 15 de juliol de 2021, en relació amb l'estat de l'edifici situat en plaça de la Constitució núm. 19 d'aquest municipi, referència cadastral 4728804YJ1342N0001FW. L'informe, després d'analitzar la situació de l'edifici, conclou el seu estat ruïnós pel següent:  
  
- Deterioració estructural de l'edifici que en compromet l'estabilitat.  
- Perill d'ensulsiada de les mitgeres amb els edificis confrontants.  
  
- Falta de manteniment de l'estètica decorosa de l'exterior.  
A més, segons es justifica en l'informe, a causa dels danys i deterioracions existents en l'edifici, aquest no reuneix les condicions de seguretat i salubritat per als seus ocupants i tercers, i és un perill imminent per als vianants, per a les edificacions confrontants; no s'ha de permetre l'accés a cap persona a l'edifici sense els EPI necessaris (cascos, botes, etc.), i només si és estrictament necessari.  
En el mencionat informe, en l'apartat 4, Mesures de seguretat a adoptar, s'indica: «A causa de l'estat de ruïna imminent de l'edifici, ja que, ja s'ha produït el col·lapse de cobertes, forjats, particions, etc., i es posa en perill la seguretat pública i la integritat del patrimoni arquitectònic catalogat.  
A causa de la importància dins del municipi de l'accés a la plaça Constitució pel carrer Rafael Comenge.  
La proposta d'apuntalar la façana i estabilitzar-la, per temps il·limitat, suposaria un elevat cost econòmic del lloguer d'aquestes estructures.  
  
A causa de l'estat tan deteriorat de l'edifici i mentre no es duguen a terme la reparació d'aquest o la seua demolició per part de la propietat, s'hauran de col·locar xarxes de protecció en les façanes i tallar el carrer al pas de vianants i vehicles.»  
Finalment es conclou: «L'edifici es troba en estat de ruïna imminent i per això, no reuneix condicions de seguretat, salubritat, adorn públic i habitabilitat suficients que permeteren a uns possibles ocupants la permanència en ell, a més de ser un perill per a les propietats confrontants i tercers.»  
7. Informe emès per l'arquitecte tècnic municipal en data 19 de juliol de 2021, en el qual s'indica:  
«A l'empara del que es disposa per l'article 203 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
  
Informe:  
I. L'edifici de referència es troba en sòl classificat com urbà, barri antic, ús residencial, segons el PGOU d'Alberic, aprovat definitivament per la CTU en data 27 de setembre de 1990. Es tractava d'un edifici de tres plantes, catalogat segons norma 3.1.1.11.1.b de les normes urbanístiques del PGOU d'Alberic amb «Nivell de protecció activa i parcial», la qual cosa comporta la conservació dels elements exteriors de l'edificació, és a dir façanes i cobertes.  
  
II. Que s'ha presentat informe redactat per l'arquitecta Eva Fernández Simó i visat pel CTAV en data 15.07.2021, en el qual s'indica que «L'edifici es troba en estat de ruïna imminent i per això, no reuneix condicions de seguretat, salubritat, adorn públic i habitabilitat suficients que permeteren a uns possibles ocupants la permanència en ell a més de ser un perill per a les propietats confrontants i tercers».  
  
III. Que, vist l'esmentat informe i inspeccionat l'edifici, aquest tècnic considera que la situació física de l'immoble és la d'amenaça de ruïna imminent, posant en perill la seguretat pública.  
Per tot això s'ha d'ordenar l'execució immediata de la demolició de l'edifici com a mesura de precaució pel risc imminent d'ensulsiada amb gravíssim risc per a les persones, i s'atorga a la propietat el termini de 15 dies i amb les següents condicions:  
- S'haurà de mantenir el clos de la zona fins que no es realitze l'enderrocament.  
- S'haurà de presentar abans del començament de l'enderrocament el nomenament dels tècnics com a direcció facultativa i coordinador de seguretat i salut en execució.  
- S'haurà de respectar la pilastra de pedra existent a la cantonada del carrer Rafael Comenge i la plaça.  
- S'haurà de procedir a la neteja de la parcel·la i clos de les façanes que donen a carrer i plaça, mitjançant un mur de blocs de dos metres d'altura, com a mínim.»  
  
Consideracions jurídiques  
I. Atenent que l'edifici està classificat com a sòl urbà, àrea Barri Antic, catalogat pel Pla general d'Alberic, aprovat el 27 de setembre de 1990, amb «Nivell de protecció activa i parcial», fitxa 17, la qual cosa comporta segons norma 3.1.1.11.1.b de les normes urbanístiques, la conservació dels elements exteriors de l'edificació, és a dir façanes i cobertes.  
Atenent que l'article 3.1.1.11.c de les normes urbanístiques del Pla general estableix que «Quan es tracte d'immobles o elements que gaudisquen d'algun dels tipus de protecció activa previstos, aquest deure de conservació aconseguirà les disposicions necessàries per a evitar la seua ruïna, tant legal com efectiva, entenent-se que la declaració de ruïna de qualsevol d'ells no determinarà la possibilitat de demolició per si mateixa, havent-se d'acreditar circumstàncies de gravetat, urgència o perill immediat a aquest sol efecte.»  
A aquest efecte, el desembre de 2018 ja es va advertir la situació de ruïna imminent de l'edifici, situació que no solament no ha variat, sinó que s'ha vist agreujada amb el transcurs d'aquests anys sense que per la propietat s'adopten mesures de rehabilitació de l'immoble, cosa que ha esdevingut en la gravíssima situació de perill per a les persones que ha obligat a mantenir el clos perimetral de l'edifici i el tancament al trànsit de persones i vehicles pel carrer Rafael Comenge. El manteniment de l'edifici en aquestes condicions resulta altament perillós, ja que aquest es localitza en la plaça central del municipi, confrontant amb les dependències de l'ajuntament i en un lloc de massiva concurrència de veïns, tant a l'edifici municipal com a les diferents activitats que en aquesta plaça se celebren setmanalment.  
  
II. Atenent que La Llei 6/1998 del patrimoni cultural valencià, en l'article 2, contempla les següents classes de béns:  
Els béns que, a l'efecte de la present llei, integren el patrimoni cultural valencià poden ser:  
a) Béns d'interès cultural valencià. Són aquells que, per les seues singulars característiques i rellevància per al patrimoni cultural, són objecte de les especials mesures de protecció, divulgació i foment que es deriven de la seua declaració com a tals.  
b) Béns inventariats no declarats d'interès cultural. Són aquells que, per tenir algun dels valors esmentats en l'article primer en grau particularment significatiu, encara que sense la rellevància reconeguda als béns d'interès cultural, formen part de l'Inventari general del patrimoni cultural valencià i gaudeixen del règim de protecció i foment que d'aquesta inclusió es deriva.  
c) Béns no inventariats del patrimoni cultural. Són tots els béns que, conforme amb l'article 1.2 d'aquesta llei, formen part del patrimoni cultural valencià i no estan inclosos en cap de les dues categories anteriors. Seran objecte de les mesures de protecció que aquesta llei preveu amb caràcter general per als béns del patrimoni cultural, així com de quantes unes altres puguen establir les normes de caràcter sectorial per raó dels seus valors culturals.  
Atès que l'edifici objecte d'aquesta resolució es troba inclòs dins de la classe de béns no inventariat,s només li són aplicables les mesures de protecció de caràcter general de la llei.  
Per la seua part l'article 4 de la mateixa norma disposa:  
Article 4. Col·laboració entre les administracions públiques  
1. La Generalitat i les diferents administracions públiques de la Comunitat Valenciana col·laboraran entre si per a la millor consecució de les finalitats previstes en aquesta llei.  
2. Les entitats locals estan obligades a protegir i donar a conèixer els valors del patrimoni cultural existent en el seu respectiu àmbit territorial. Especialment els correspon:  
a) Adoptar les mesures cautelars necessàries per a evitar la deterioració, pèrdua o destrucció dels béns del patrimoni cultural.  
b) Comunicar a l'Administració de la Generalitat qualsevol amenaça, mal o pertorbació de la seua funció social de què siguen objecte tals béns, així com les dificultats i necessitats de qualsevol ordre que tinguen per al compliment de les obligacions establides en la present llei.  
  
c) Exercir les altres funcions que expressament els atribueix aquesta llei, sense perjudici de quant estableix la legislació urbanística, mediambiental i altra que resulten d'aplicació en matèria de protecció del patrimoni cultural.  
  
III. Atenent que l'article 203 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (art. 189 de la LOTUP), disposa que:  
  
1. Quan l'amenaça d'una ruïna imminent pose en perill la seguretat pública o la integritat del patrimoni arquitectònic catalogat, l'ajuntament podrà acordar les mesures que estime necessàries per a garantir l'estabilitat i seguretat de l'edifici, i ordenar el desallotjament o adoptar les mesures urgents i necessàries per a prevenir o evitar danys en els béns públics o a les persones. Excepcionalment, caldrà ordenar-ne la demolició, quan aquesta fora imprescindible per a impedir majors perjudicis.  
  
2. L'ajuntament serà responsable de les conseqüències que comporte l'adopció injustificada d'aquestes mesures, sense que això eximisca a la persona propietària de l'íntegra responsabilitat en la conservació dels seus béns conforme amb les exigències de la seguretat, i se li repercutiran les despeses realitzades per l'ajuntament, fins al límit del deure normal de conservació.  
3. L'adopció de les mesures cautelars disposades per l'ajuntament per a evitar la ruïna imminent no pressuposen la declaració de la situació legal de ruïna, però determinen l'inici del procediment per a la declaració d'acord amb el que s'estableix en l'article 202 d'aquest text refós.  
4. L'adopció de les mesures cautelars a què es refereix el present article determinarà la incoació automàtica d'un procediment contradictori a fi de determinar l'eventual incompliment, per part de la persona propietària, del deure de conservació de l'edificació, conforme amb els articles 194 i 195 d'aquest text refós.  
  
IV. Atenent que el bé immoble no està inclòs en l'Inventari general del patrimoni cultural valencià, raó per la qual per a la intervenció no es requereix autorització de la conselleria competent en patrimoni històric, tal com a sensu contrari s'extrau del que es disposa en l'article 204 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (art. 190 de la LOTUP).  
  
V. Atenent que d'acord amb el que es disposa en l'article 205 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (art. 191 de la LOTUP), «1. Quan per qualsevol circumstància resulte la pèrdua o destrucció d'un immoble o edifici catalogat, el terreny subjacent romandrà subjecte al règim propi de la catalogació.  
  
2. La pèrdua o destrucció d'un edifici catalogat, si hi ha incompliment del deure normal de conservació, determinarà l'expropiació de l'immoble segons el que es preveu en aquest text refós, amb les conseqüències previstes en el seu article 109.»  
  
VI. Atenent que l'article 202 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (art. 188 de la LOTUP), en els apartats 3 i 4 estableix el següent:  
3. Correspon als ajuntaments declarar la situació legal de ruïna i incoar el procediment d'ofici o com a conseqüència de denúncia formulada per qualsevol persona interessada. En les actuacions se citarà les i els ocupants legítims de la construcció i les persones titulars de drets sobre ella que consten en els registres públics, així com els òrgans competents quan resulte afectat el patrimoni històric. A aquest efecte, a la iniciació del procediment se sol·licitarà certificació registral, l'expedició de la qual es farà constar per nota marginal. De la mateixa forma, es farà constar la declaració de la situació legal de ruïna, a l'efecte de la qual es remetrà al registre de la propietat la còpia de la resolució de declaració de ruïna.  
4. La declaració de la situació legal de ruïna ha de disposar les mesures necessàries per a evitar eventuals danys físics i, a més, proposar la declaració d'incompliment per l'amo o propietària del seu deure urbanístic de conservació o manifestar, raonadament, la improcedència d'això últim. La proposta de declarar l'incompliment del deure de conservació, formulada al costat de la declaració de ruïna legal, no serà definitiva ni farà efecte sense prèvia audiència de les persones interessades i resolució de l'alcaldia dictada a la vista de les al·legacions presentades.  
  
VII. Atenent que el 12 de desembre de 2018, mitjançant una resolució d'alcaldia (expedient 20181210), es va acordar iniciar el procediment de declaració legal de ruïna de l'article 189.3 LOTUP i l'inici de l'expedient contradictori d'incompliment de deures urbanístics dels articles 184 i 185 de la LOTUP, de la qual cosa es va donar trasllat a la propietat per a al·legacions, i no se n'han presentat.  
  
A la vista de l'anterior, aquesta alcaldia resol:  
  
Primer  
Declarar la situació legal de ruïna de l'edifici situat a la plaça de la Constitució, núm. 19, amb referència cadastral 4728804YJ1342N0001FW, i inscrit en el Registre de la Propietat d'Alberic al tom 497, llibre 111, finques registrals 2524 i 2525.  
  
Segon  
Ordenar l'execució immediata de la demolició de l'edifici com a mesura de precaució pel risc imminent d'ensulsiada amb gravíssim risc per a les persones, i atorgar a la propietat el termini de 15 dies i amb les següents condicions:  
- S'haurà de mantenir el tancament de la zona fins que no es realitze l'enderrocament.  
- S'haurà de presentar abans del començament de l'enderrocament el nomenament dels tècnics com a direcció facultativa i coordinador de seguretat i salut en execució.  
- S'haurà de respectar la pilastra de pedra existent a la cantonada del carrer Rafael Comenge i la plaça.  
- S'haurà de procedir a la neteja de la parcel·la i tancament de les façanes que donen a carrer i plaça, mitjançant un mur de blocs de dos metres d'altura, com a mínim.  
  
Tercer  
Sotmetre a audiència de la propietat la declaració d'incompliment dels deures urbanístics per no adoptar les mesures de manteniment i restauració de l'edifici, per un termini de 15 dies.  
  
Quart  
Ordenar l'edificació del solar; per a això, hauran de sol·licitar llicència d'obra en el termini de dos mesos. Aquest acord se sotmetrà a informació pública pel termini d'un mes i s'anunciarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en un periòdic de la província d'àmplia difusió. S'haurà d'inscriure en el registre de la propietat com a anotació marginal i en el Registre Municipal de Solars i Edificis a Rehabilitar, a efectes informatius.  
  
Cinquè  
Atorgar als titulars de drets reals el termini de dos mesos des de la recepció de l'ordre d'edificació a l'efecte que opten per qualsevol de les següents opcions:  
1) Es comprometen a sol·licitar llicència en un termini màxim addicional i improrrogable d'altres dos mesos i efectivament a edificar atorgant fiança del 5 % del cost de les obres mitjançant la presentació del preceptiu projecte bàsic d'edificació.  
2) Manifesten la voluntat d'adherir-se al règim concertat de substitució forçosa per agent edificador, subscrivint amb l'Ajuntament el conveni corresponent i pel qual la propietat podrà rebre, mitjançant reparcel·lació horitzontal forçosa, parts o departaments construïts de l'edifici en funció dels costos de construcció o rehabilitació que sufraguen o del valor de la finca aportada de què són titulars, en justa proporció dels beneficis i càrregues que l'actuació concertada comporta.  
  
  
Sisè  
Advertir la propietat de l'immoble que si no sol·licita llicència d'edificació en el termini de dos mesos i efectivament construeix l'edifici o, en defecte d'això, s'adhereix a l'execució concertada mitjançant subscripció de conveni, s'acordarà la declaració d'incompliment, que comportarà les següents conseqüències:  
- Penalització del 50 % de l'aprofitament subjectiu del solar que serà atribuït a l'Ajuntament d'Alberic.  
- Inscripció de la Declaració en el Registre Municipal de Solars i Edificis a Rehabilitar i en el registre de la propietat  
- Sotmetiment del solar al règim d'edificació forçosa i el procediment per a l'execució:  
· Venda forçosa: subhasta o concurs.  
· Expropiació forçosa.  
· Substitució forçosa i convocatòria de concurs per a seleccionar un agent edificador.»  
Cosa que es fa pública per a coneixement general.  
  
Alberic, 23 de juliol de 2021.- L'alcalde: Antonio Carratalá Minguez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9144, del 05-08-2021 (2021/8143)

Información pública de la declaración de la situación legal de ruina del edificio sito en la plaza de la Constitución, número 19.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9144

Fecha DOGV
:   05-08-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/8143

CVE


Fecha del documento
:   23-07-2021

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alberic

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Alberic](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la declaración de la situación legal de ruina del edificio sito en la plaza de la Constitución, número 19. [2021/8143]  
La Alcaldía, mediante Decreto número 867, de fecha 21 de julio de 2021, ha adoptado el siguiente acuerdo:  
  
«Asunto. Declaración de la situación legal de ruina del edificio sito en plaza de la Constitución, núm. 19, de Alberic.  
  
Antecedentes  
1. El inmueble se encuentra inscrito en el Registro de la Propiedad de Alberic en el tomo 497, libro 111, fincas registrales 2524 y 2525, cuyo titular es la mercantil AGROCORAL, SA, con CIF A46106266, según consta acreditado en las notas simples expedidas y que constan en el expediente.  
2. El 11 de diciembre de 2018, mediante resolución de Alcaldía (expte. 20181210), se acordó iniciar el procedimiento de declaración legal de ruina del artículo 189.3 LOTUP y el inicio del expediente contradictorio de incumplimiento de los deberes urbanísticos de los artículos 184 y 185 de la LOTUP, de la cual se dio traslado a la propiedad para alegaciones, sin que se hayan presentado. Tras varios intentos de notificación que obran en el expediente, se publicó en el BOE de fecha 26 de diciembre de 2018. Finalmente se recibió la notificación personalmente por la administradora única de la mercantil, el 16 de enero de 2019 autorizando la entrada en el edificio. En esta misma resolución se apreció la situación de ruina inminente con riesgo para las personas y se impuso a la propiedad la adopción de medidas cautelares y urgentes en un plazo de cinco días. Dichas medidas debieron llevarse a cabo por el ayuntamiento mediante ejecución subsidiaria por inactividad de la propiedad, que fue acordada por resolución de la alcaldía el 24 de enero de 2019.  
3. El 11 de enero de 2021 se produjeron nuevos derrumbes en el edificio lo que obligó a adoptar, mediante Resolución de 21 de enero de 2021 (expte. 20210111) la orden de ejecución de las obras necesarias para consolidar y evitar el desplome de todos los elementos de las fachadas y presentar propuesta razonada para la restauración de estas y restauración de la antigua cubierta, restaurándolos a sus elementos originales, lo que debió acometerse nuevamente por el ayuntamiento mediante ejecución subsidiaria.  
4. La propiedad, el 2 de febrero de 2021, solicitó, sin proyecto, licencia de derribo del inmueble.  
5. Con fecha 11 de marzo de 2021 se solicitó informe a la Dirección General de Patrimonio Cultural de la conselleria competente en Cultura por sede electrónica con registro de entrada GVRTE/2021/656025, que no ha sido emitido hasta la fecha.  
6. Informe emitido por la asistencia externa Eva Fernández Simó, arquitecta, colegiada con el número 05393 en el Colegio de Arquitectos de la Comunidad Valenciana, con fecha 29 de junio de 2021 y visado por el COACV el 15 de julio de 2021, en relación con el estado del edificio sito en Plaza de la Constitución núm. 19 de este municipio, referencia catastral 4728804YJ1342N0001FW. El citado informe, después de analizar la situación del edificio, concluye el estado ruinoso del mismo por lo siguiente:  
- Deterioro estructural del edificio estando comprometida su estabilidad.  
- Peligro de derrumbe de las medianeras con los edificios colindantes.  
- Falta de mantenimiento de la estética decorosa de su exterior.  
Además, según se justifica en el informe, debido a los daños y deterioros existentes en el edificio, este no reúne las condiciones de seguridad y salubridad para sus ocupantes y terceros, siendo un peligro inminente para los viandantes, para las edificaciones colindantes y no debiéndose permitir el acceso a persona alguna al edificio sin los EPIs necesarios (cascos, botas, etc.), y solo si es estrictamente necesario.  
En el citado informe, en el apartado 4. Medidas de seguridad a adoptar, se indica: «Debido al estado de ruina inminente del edificio ya que, ya se ha producido el colapso de cubiertas, forjados, particiones, etc., poniendo en peligro la seguridad pública y la integridad del patrimonio arquitectónico catalogado.  
Debido a la importancia dentro del municipio del acceso a la plaza Constitución por la calle Rafael Comenge.  
La propuesta de apear la fachada y estabilizarla, por tiempo ilimitado, supondría un elevado coste económico del alquiler de dichas estructuras.  
Debido al estado tan deteriorado del edificio y mientras no se lleven a cabo la reparación de este o su demolición por parte de la propiedad, se deberán colocar redes de protección en las fachadas y cortar la calle al paso de peatones y vehículos.»  
Finalmente se concluye: «El edificio se encuentra en estado de ruina inminente y por ello, no reúne condiciones de seguridad, salubridad, ornato público y habitabilidad suficientes que permitiesen a unos posibles ocupantes la permanencia en él además de ser un peligro para las propiedades colindantes y terceros.»  
7. Informe emitido por el arquitecto técnico municipal en fecha 19 de julio de 2021, en el que se indica:  
«Al amparo de lo dispuesto por el artículo 203 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
  
Informo:  
I. El edificio de referencia se encuentra en suelo clasificado como urbano, casco antiguo, uso residencial, según el PGOU de Alberic, aprobado definitivamente por la CTU en fecha 27 de septiembre de 1990. Se trataba de un edificio de tres plantas, catalogado según norma 3.1.1.11.1.b de las Normas Urbanísticas del PGOU de Alberic con «Nivel de protección activa y parcial», lo que comporta la conservación de los elementos exteriores de la edificación, es decir fachadas y cubiertas.  
II. Que se ha presentado informe redactado por la arquitecta Eva Fernández Simó y visado por el CTAV en fecha 15.07.2021, en el que se indica que «El edificio se encuentra en estado deruina inminente y por ello, no reúne condiciones de seguridad, salubridad, ornato público y habitabilidad suficientes que permitiesen a unos posibles ocupantes la permanencia en él además de ser un peligro para las propiedades colindantes y terceros».  
III. Que, visto el mencionado informe e inspeccionado el edificio, este técnico considera que la situación física del inmueble es la de amenaza de ruina inminente, poniendo en peligro la seguridad pública.  
Por todo ello se debe ordenar la ejecución inmediata de la demolición del edificio como medida de precaución por el riesgo inminente de derrumbe con gravísimo riesgo para las personas, otorgando a la propiedad el plazo de 15 días y con las siguientes condiciones:  
- Se deberá mantener el vallado de la zona hasta tanto no se realice el derribo.  
- Se deberá presentar antes del comienzo del derribo el nombramiento de los técnicos como dirección facultativa y coordinador de seguridad y salud en ejecución.  
- Se deberá respetar la pilastra de piedra existente en la esquina de la calle Rafael Comenge y la plaza.  
- Se deberá proceder a la limpieza de la parcela y vallado de las fachadas recayentes a calle y plaza, mediante muro de bloques de dos metros de altura como mínimo.»  
  
Consideraciones jurídicas  
I. Atendiendo que el edificio está clasificado como suelo urbano, área Casco Antiguo, catalogado por el Plan general de Alberic, aprobado el 27 de septiembre de 1990, con «Nivel de protección activa y parcial», ficha 17, lo que comporta según norma 3.1.1.11.1.b de las Normas Urbanísticas, la conservación de los elementos exteriores de la edificación, es decir fachadas y cubiertas.  
Atendiendo que el artículo 3.1.1.11.c de las Normas Urbanísticas del Plan general establece que «Cuando se trate de inmuebles o elementos que gocen de alguno de los tipos de protección activa previstos, este deber de conservación alcanzará a las disposiciones necesarias para evitar su ruina, tanto legal como efectiva, entendiéndose que la declaración de ruina de cualquiera de ellos no determinará la posibilidad de demolición por sí misma, debiéndose acreditar circunstancias de gravedad, urgencia o peligro inmediato a este solo efecto».  
A tal efecto, en diciembre de 2018 ya se advirtió la situación de ruina inminente del edificio, situación que no solo no ha variado, sino que se ha visto agravada con el transcurso de estos años sin que por la propiedad se adopten medidas de rehabilitación del inmueble lo que ha devenido en la gravísima situación de peligro para las personas que ha obligado a mantener el vallado perimetral del edificio y el cierre al tránsito de personas y vehículos por la calle Rafael Comenge. El mantenimiento del edificio en estas condiciones resulta altamente peligroso, puesto que este se localiza en la plaza central del municipio, colindante con las dependencias del propio ayuntamiento y en un lugar de masiva concurrencia de vecinos, tanto al edificio municipal como a las distintas actividades que en esta plaza se celebran semanalmente.  
  
II. Atendiendo que la Ley 6/1998 del patrimonio cultural valenciano, en su artículo 2, contempla las siguientes clases de bienes:  
Los bienes que, a los efectos de la presente Ley, integran el patrimonio cultural valenciano pueden ser:  
a) Bienes de Interés Cultural Valenciano. Son aquellos que por sus singulares características y relevancia para el patrimonio cultural son objeto de las especiales medidas de protección, divulgación y fomento que se derivan de su declaración como tales.  
b) Bienes inventariados no declarados de interés cultural. Son aquellos que por tener alguno de los valores mencionados en el artículo primero en grado particularmente significativo, aunque sin la relevancia reconocida a los Bienes de Interés Cultural, forman parte del Inventario general del patrimonio cultural valenciano y gozan del régimen de protección y fomento que de dicha inclusión se deriva.  
c) Bienes no inventariados del patrimonio cultural. Son todos los bienes que, conforme al artículo 1.2 de esta ley, forman parte del patrimonio cultural valenciano y no están incluidos en ninguna de las dos categorías anteriores. Serán objeto de las medidas de protección que esta Ley prevé con carácter general para los bienes del patrimonio cultural, así como de cuantas otras puedan establecer las normas de carácter sectorial por razón de sus valores culturales.  
Dado que el edificio objeto de esta resolución se encuentra incluido dentro de la clase de bienes no inventariados solo le son de aplicación las medidas de protección de carácter general de la Ley.  
Por su parte el artículo 4 de la misma norma dispone:  
Artículo 4. Colaboración entre las administraciones públicas  
1. La Generalitat y las distintas administraciones públicas de la Comunitat Valenciana colaborarán entre sí para la mejor consecución de los fines previstos en esta ley.  
2. Las entidades locales están obligadas a proteger y dar a conocer los valores del patrimonio cultural existente en su respectivo ámbito territorial. Especialmente les corresponde:  
a) Adoptar las medidas cautelares necesarias para evitar el deterioro, pérdida o destrucción de los bienes del patrimonio cultural.  
b) Comunicar a la Administración de la Generalitat cualquier amenaza, daño o perturbación de su función social de que sean objeto tales bienes, así como las dificultades y necesidades de cualquier orden que tengan para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley.  
c) Ejercer las demás funciones que expresamente les atribuye esta ley, sin perjuicio de cuanto establece la legislación urbanística, medioambiental y demás que resulten de aplicación en materia de protección del patrimonio cultural.  
  
III. Atendiendo que el artículo 203 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (art. 189 de la LOTUP), dispone que:  
1. Cuando la amenaza de una ruina inminente ponga en peligro la seguridad pública o la integridad del patrimonio arquitectónico catalogado, el ayuntamiento podrá acordar las medidas que estime necesarias para garantizar la estabilidad y seguridad del edificio, y ordenar el desalojo o adoptar las medidas urgentes y necesarias para prevenir o evitar daños en los bienes públicos o a las personas. Excepcionalmente, cabrá ordenar la demolición, cuando esta fuera imprescindible para impedir mayores perjuicios.  
2. El ayuntamiento será responsable de las consecuencias que comporte la adopción injustificada de dichas medidas, sin que ello exima a la persona propietaria de la íntegra responsabilidad en la conservación de sus bienes conforme a las exigencias de la seguridad, siéndole repercutibles los gastos realizados por el ayuntamiento, hasta el límite del deber normal de conservación.  
3. La adopción de las medidas cautelares dispuestas por el ayuntamiento para evitar la ruina inminente no presuponen la declaración de la situación legal de ruina, pero determinan el inicio del procedimiento para su declaración de acuerdo con lo establecido en el artículo 202 de este texto refundido.  
4. La adopción de las medidas cautelares a que se refiere el presente artículo determinará la incoación automática de un procedimiento contradictorio al objeto de determinar el eventual incumplimiento, por parte de la persona propietaria, del deber de conservación de la edificación, conforme a los artículos 194 y 195 de este texto refundido.  
  
IV. Atendiendo que el bien inmueble no está incluido en el Inventario general del patrimonio cultural valenciano por lo que para la intervención no se precisa autorización de la conselleria competente en patrimonio histórico, tal y como a sensu contrario se extrae de lo dispuesto en el artículo 204 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (art. 190 de la LOTUP).  
  
V. Atendiendo que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 205 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (art. 191 de la LOTUP), «1. Cuando por cualquier circunstancia resulte la pérdida o destrucción de un inmueble o edificio catalogado, el terreno subyacente permanecerá sujeto al régimen propio de la catalogación.  
2. La pérdida o destrucción de un edificio catalogado, mediando incumplimiento del deber normal de conservación, determinará la expropiación del inmueble según lo previsto en este texto refundido, con las consecuencias previstas en su artículo 109.»  
  
VI. Atendiendo que el artículo 202 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (art. 188 de la LOTUP) en sus apartados 3 y 4 establece lo siguiente:  
3. Corresponde a los ayuntamientos declarar la situación legal de ruina, incoando el procedimiento de oficio o como consecuencia de denuncia formulada por cualquier persona interesada. En las actuaciones se citará a las y los ocupantes legítimos de la construcción y a las personas titulares de derechos sobre ella que consten en los registros públicos, así como a los órganos competentes cuando resulte afectado el patrimonio histórico. A tal efecto, a la iniciación del procedimiento se solicitará certificación registral, cuya expedición se hará constar por nota marginal. De la misma forma, se hará constar la declaración de la situación legal de ruina, a cuyo efecto se remitirá al registro de la propiedad la copia de la resolución de declaración de ruina.  
4. La declaración de la situación legal de ruina debe disponer las medidas necesarias para evitar eventuales daños físicos y, además, proponer la declaración de incumplimiento por el dueño o dueña de su deber urbanístico de conservación o manifestar, razonadamente, la improcedencia de esto último. La propuesta de declarar el incumplimiento del deber de conservación, formulada junto a la declaración de ruina legal, no será definitiva ni surtirá efecto sin previa audiencia de las personas interesadas y resolución de la alcaldía dictada a la vista de las alegaciones presentadas.  
  
VII. Atendiendo que el 12 de diciembre de 2018, mediante resolución de alcaldía, (expte. 20181210), se acordó iniciar el procedimiento de declaración legal de ruina del artículo 189.3 LOTUP y el inicio del expediente contradictorio de incumplimiento de deberes urbanísticos de los artículos 184 y 185 de la LOTUP, de la cual se dio traslado a la propiedad para alegaciones, sin que se hayan presentado.  
  
A la vista de lo anterior, esta alcaldía resuelve:  
  
Primero  
Declarar la situación legal de ruina del edificio sito en plaza de la Constitución, núm. 19, con referencia catastral 4728804YJ1342N0001FW, e inscrito en el Registro de la Propiedad de Alberic al tomo 497, libro 111, fincas registrales 2524 y 2525.  
  
Segundo  
Ordenar la ejecución inmediata de la demolición del edificio como medida de precaución por el riesgo inminente de derrumbe con gravísimo riesgo para las personas, otorgando a la propiedad el plazo de 15 días y con las siguientes condiciones:  
- Se deberá mantener el vallado de la zona hasta tanto no se realice el derribo.  
- Se deberá presentar antes del comienzo del derribo el nombramiento de los técnicos como dirección facultativa y coordinador de seguridad y salud en ejecución.  
- Se deberá respetar la pilastra de piedra existente en la esquina de la calle Rafael Comenge y la plaza.  
- Se deberá proceder a la limpieza de la parcela y vallado de las fachadas recayentes a calle y plaza, mediante muro de bloques de dos metros de altura como mínimo.  
  
Tercero  
Someter a audiencia de la propiedad la declaración de incumplimiento de los deberes urbanísticos por no adoptar las medidas de mantenimiento y restauración del edificio, por un plazo de 15 días.  
  
Cuarto  
Ordenar la edificación del solar, para lo cual deberán solicitar licencia de obra en el plazo de dos meses. Este acuerdo se someterá a información pública por el plazo de un mes anunciándose en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un periódico de la provincia de amplia difusión. Se deberá inscribir en el Registro de la Propiedad como anotación marginal y en el Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar, a efectos informativos.  
  
Quinto  
Otorgar a los titulares de derechos reales el plazo de dos meses desde la recepción de la orden de edificación a los efectos de que opten por cualquiera de las siguientes opciones:  
1) Se comprometan a solicitar licencia en un plazo máximo adicional e improrrogable de otros dos meses y efectivamente a edificar otorgando fianza del 5 % del coste de las obras mediante la presentación del preceptivo proyecto básico de edificación.  
2) Manifiesten su voluntad de adherirse al régimen concertado de sustitución forzosa por agente edificador, suscribiendo con el Ayuntamiento el convenio correspondiente y por el cual la propiedad podrá recibir, mediante reparcelación horizontal forzosa, partes o departamentos construidos del edificio en función de los costes de construcción o rehabilitación que sufraguen o del valor de la finca aportada de que son titulares, en justa proporción de los beneficios y cargas que la actuación concertada conlleva.  
  
Sexto  
Advertir a la propiedad del inmueble de que si no solicita licencia de edificación en el plazo de dos meses y efectivamente construye el edificio o, en su defecto, se adhiere a la ejecución concertada mediante suscripción de convenio, se acordará la declaración de incumplimiento, que conllevará las siguientes consecuencias:  
- Penalización del 50 % del aprovechamiento subjetivo del solar que será atribuido al Ayuntamiento de Alberic.  
- Inscripción de la Declaración en el Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar y registro de la propiedad  
- Sometimiento del solar al régimen de edificación forzosa y el procedimiento para su ejecución:  
· Venta forzosa: subasta o concurso.  
· Expropiación forzosa.  
· Sustitución forzosa y convocatoria de concurso para seleccionar un agente edificador.»  
Lo que se hace público para general conocimiento.  
  
Alberic, 23 de julio de 2021.- El alcalde: Antonio Carratalá Minguez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML