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Sumari del DOGV 3731, del 14-04-2000 (2000/2928)

ORDRE de 4 d'abril de 2000, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'estableixen les bases per a atorgar ajudes a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana en l'exercici 2000.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3731

Data del DOGV
:   14-04-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2000/2928

CVE


Data del document
:   04-04-2000

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))

ORDRE de 4 d'abril de 2000, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'estableixen les bases per a atorgar ajudes a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana en l'exercici 2000. [2000/2928]
  
Els municipis de la Comunitat Valenciana, de vegades, no estan en condicions de donar la totalitat dels serveis que la llei els obliga a prestar.
  
Per això, la política de la Generalitat Valenciana s'inscriu en la línia de fomentar l'associacionisme municipal, alhora que estimula l'increment de la cooperació i col·laboració interadministratives.
  
Les mancomunitats, configurades com a fórmules associatives municipals, es perfilen com a instruments idonis per a garantir una millor i més eficaç gestió dels serveis locals.
  
La Generalitat, en el marc de les actuacions de suport i foment de l'associacionisme municipal, instrumenta una sèrie d'ajudes destinades a millorar la infraestructura i equipament dels ens locals supramunicipals, especialment dels situats en zones de promoció econòmica.
  
Per això, fent ús de les facultats que em confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià
  
ORDENE
  
Article 1
  
Convocar les ajudes destinades a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2000, amb un l'import global màxim destinat a aquest programa de cent tretze milions dues-centes cinc mil cinc-centes pessetes (113.205.500 PTA) per a despeses de funcionament, finançat amb càrrec a la línia de subvenció 401/000/00, i quaranta nou milions cinc-centes setanta-set mil sis-centes cinquanta-nou pessetes (49.577.659 PTA) per a despeses d'inversió, finançat amb càrrec a la línia 701/000/00, incloses en el programa 125.10 d'Administració local del Pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, models de sol·licitud i documents complementaris que s'inclouen com a annexos a aquesta ordre.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Per a l'adequat desenrotllament i execució del que es disposa en aquesta ordre, el director general d'Administració Territorial queda facultat per a impartir les instruccions i circulars que calguen per al compliment, aplicació i desenrotllament d'aquesta ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà vigirà l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la present Ordre que posa fi a la via administrativa podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, segons el que estableixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
  
València, 4 d'abril de 2000
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,
  
SERAFÍN CASTELLANO GOMEZ
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria
  
Primera. Objectius
  
La present convocatòria té com a objectiu estimular l'associacionisme municipal, com a fórmula eficaç de prestació de serveis als ciutadans, a través del finançament de despeses de funcionament i d'inversions de capital de les mancomunitats.
  
Segona. Destinataris
  
Seran destinatàries del present programa d'ajudes totes les mancomunitats de la Comunitat Valenciana.
  
Tercera. Actuacions subvencionables
  
Seran subvencionables a través del programa d'ajudes que la present ordre regula:
  
1. Les despeses de funcionament de les mancomunitats, que engloben els referits al capítol I (despeses de personal) i al capítol II (despeses en béns corrents i serveis) de l'estructura econòmica del pressupost.
  
2. Les inversions destinades a les finalitats assenyalades a continuació i amb el mateix ordre de prelació
  
a) Adquisició o millora d'elements per a prestació de serveis, que d'acord amb l'article 26 de la Llei de Bases de Règim Local no tinguen el caràcter d'obligatoris.
  
b) Inversions destinades a obres de construcció, adequació, equipament i instal·lació de la seu, però només per a les mancomunitats amb una antiguitat inferior a cinc anys (comptats a partir de la publicació de la constitució de la mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana).
  
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
  
La sol·licitud haurà de presentar-se en el termini de 20 dies naturals des de l'endemà a la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dirigida a la Direcció General d'Administració Territorial. La instància el model de la qual figura en l'Annex II de la present ordre, anirà acompanyada de la documentació següent:
  
1. Ajudes per a despeses de funcionament:
  
a) Resum del pressupost de l'exercici corrent, si ha sigut aprovat i, en el cas contrari, del pressupost prorrogat de l'exercici anterior.
  
b) Certificat de l'acord de l'òrgan plenari de la mancomunitat sobre la sol·licitud de l'ajuda econòmica.
  
c) En el supòsit de mancomunitats de recent creació, que no disposen del primer pressupost aprovat, junt amb l'escrit explicatiu de la situació especial en la qual es troba, podrà aportar un projecte de pressupost, indicatiu de les despeses corrents que es preveu que puguen existir en el primer exercici.
  
2. Ajudes per a despeses d'inversió
  
a) Inversió o inversions a executar o executades durant l'exercici 2000.
  
b) Memòria explicativa de la inversió i, si de cas, el termini d'execució.
  
c) Documentació acreditativa de l'import de l'actuació, consistent en el projecte tècnic o memòria valorada del tècnic, en el cas de tractar-se d'una obra, o mitjançant factura proforma o pressupost, en els altres casos.
  
d) Relació de serveis que actualment presta la mancomunitat, i també una memòria suficientment descriptiva per a poder avaluar el grau d'execució d'aquests en els últims tres exercicis econòmics. Aquesta memòria haurà de contindre, entre altres, aspectes següents:
  
- Relació succinta dels serveis que presta la mancomunitat.
  
- Municipis als quals es presten cadascun dels serveis.
  
- Import total de la despesa executada durant els exercicis 1997, 1998 i 1999 detallat per cadascun dels serveis prestats (classificació funcional), indicant la proporció que suposa cadascun d'aquests en relació amb l'import total del pressupost corresponent.
  
- Conclusions sobre els objectius aconseguits en els últims tres exercicis respecte als serveis prestats, i també les previsions i expectatives per al present exercici i els següents.
  
e) Certificat d'acord del ple de la mancomunitat en el qual s'incloguen les indicacions següents:
  
I. Facultat del president de la mancomunitat per a sol·licitar l'ajuda econòmica per a la inversió que s'haja acordat de realitzar, i també per a subscriure tots els documents que puguen derivar-se del procediment de concessió.
  
II. Que la inversió s'executa amb càrrec al pressupost de 2000, tot indicant el sistema de finançament obtingut, desglossada la part finançada per la mancomunitat i les ajudes rebudes d'altres ens. Compromís de la mancomunitat d'aportar aquella part de l'import total de l'actuació que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera en la inversió a executar.
  
III. Compromís, en cas de revocació de l'ajuda, de reintegrar les quantitats que s'hagueren percebut en els termes establits en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
IV. Compromís de comunicar a la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques les ajudes sol·licitades i/o obtingudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració pública.
  
Cinquena. Requisits per a concessió d'ajudes
  
Per a ser inclòs en el present programa d'ajudes, a més del previst en la base anterior, hauran de complir-se els requisits següents:
  
Les mancomunitats hauran de tindre definitivament aprovats els seus estatuts al final del termini de presentació de sol·licituds.
  
En el cas que se sol·licite ajuda econòmica per a la realització d'obres, haurà d'acompanyar-se a la sol·licitud el compromís escrit respecte de l'inici i acabament de les obres, el qual haurà de constar en el corresponent programa d'actuació d'aquestes en els termes previstos en l'article 47.11.i) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Quan la subvenció finance obres o actuacions que exigisquen un projecte tècnic, segons allò legalment establit, aquest haurà de sotmetre's a informe previ de l'oficina de supervisió de projectes de la Conselleria d'Economia i Hisenda o dels tècnics designats per aquesta, i aquesta actuació haurà d'acreditar-se davant l'oficina gestora de la subvenció regulada en aquesta ordre.
  
Sisena. Criteris per a la concessió
  
1. Per a la distribució de la dotació pressupostària destinada a sufragar despeses de funcionament, es tindran en consideració els aspectes següents:
  
a) Pressupost per habitant.
  
b) Població total mancomunada.
  
c) Solapaments de mancomunitats en un mateix àmbit territorial.
  
d) Ubicació dels municipis de la mancomunitat en zona prioritària de promoció econòmica, d'acord amb el que disposa el Reial Decret 883/1989, de 14 de juliol, pel qual es crea i delimita la Zona de Promoció Econòmica de la Comunitat Valenciana.
  
2. Per a la concessió o denegació d'ajudes destinades al finançament d'inversions de capital, i també per a la determinació del seu percentatge, es tindran en compte els aspectes següents:
  
a) Efectes que l'actuació proposada pot representar per a la consolidació i millora en la prestació dels serveis per la mancomunitat.
  
b) Impossibilitat de poder-se beneficiar d'altres línies d'ajuda de la Generalitat Valenciana.
  
c) Recursos pressupostaris existents.
  
d) Viabilitat de l'actuació proposada i capacitat de gestió de la mancomunitat.
  
3. Per a ambdós tipus d'ajudes s'aplicarà el criteri de restricció quantitativa amb la finalitat d'evitar desequilibris en la seua distribució. Podrà fixar-se un límit màxim, segons el nombre de sol·licituds presentades, que no podrà ser superat per cap de les ajudes concedides a cadascuna de les mancomunitats.
  
En el supòsit de les ajudes per a despeses d'inversió, les subvencions concedides no podran superar el 10% de la dotació de la partida pressupostària assignada per a aquesta línia en el programa 125.10 dels Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2000.
  
Setena. Resolució de les sol·licituds
  
1. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades per les mancomunitats es constituirà una comissió avaluadora presidida pel director general d'Administració Territorial i dos vocals designats per aquest. La Comissió elaborarà una proposta en relació amb l'aprovació o denegació de les distintes sol·licituds presentades per les mancomunitats, i també sobre els projectes d'inversió seleccionats i l'assignació de quantitats a cadascuna d'aquestes.
  
2. L'òrgan competent per a la resolució dels expedients és el conseller de Justícia i Administracions Públiques.
  
El termini màxim per a resoldre les sol·licituds serà de tres mesos comptats des de l'últim dia hàbil per a la presentació de la sol·licitud, transcorregut el qual sense que haja recaiguda resolució expressa, aquestes podran entendre's desestimades.
  
Les resolucions, expresses o presumptes, posaran fi a la via administrativa, i serà d'aplicació el règim de recursos establits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
3. L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels terminis i condicions de la concessió. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció. Podrà modificar-se la resolució de la concessió si en el mateix termini fixat per a la justificació s'alteraren les condicions que determinaren la concessió, i també per l'obtenció concurrent d'ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, quan superen el cost total de l'actuació a realitzar.
  
Vuitena. Procediment de pagament
  
Pagament total quan es justifique el compliment d'allò convingut.
  
Novena. Justificació de la subvenció
  
1. Dins del termini establit a l'efecte, el beneficiari haurà de justificar la realització de la despesa per a l'actuació de la qual li va ser concedida l'ajuda, a l'efecte de poder lliurar les quantitats corresponents, que s'haurà de fer de la manera següent:
  
a) En el cas d'ajudes econòmiques concedides per a despeses de funcionament, la justificació de l'aplicació dels fons es presentarà, en tots els casos, davant de l'oficina gestora, la Direcció General d'Administració Territorial, la qual proposarà davant de l'autoritat competent la seua aprovació o inconvenient i haurà d'efectuar-se mitjançant l'aportació d'una relació certificada d'aquests, segons el model expressat en l'annex II d'aquesta ordre.
  
b) En el cas d'ajudes concedides per a inversions de capital, segons l'actuació executada, s'aportaran com a justificants de la despesa:
  
I. Quan es tracte de l'execució d'una obra, el corresponent certificat final d'obra aprovada pel tècnic i també per l'òrgan competent de la mancomunitat, segons el model expressat en l'annex II d'aquesta ordre.
  
II. Si les obres es realitzen pel sistema d'execució directa per administració, els certificats d'obra hauran d'anar acompanyats de la corresponent justificació.
  
III. Quan es tracte d'un altre tipus d'inversió es remetrà original o còpia compulsada de la factura i de la seua aprovació per l'òrgan competent de la mancomunitat.
  
2. Serà remesa la documentació justificativa de la despesa abans del 15 de novembre de 2000.
  
3. La Conselleria es reserva el dret a realitzar totes les inspeccions tècniques i administratives que calguen a fi de conformar l'execució correcta de l'actuació subvencionada.
  
Deu. Memòria
  
Després de la justificació de la totalitat de la subvenció de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, cadascuna de les mancomunitats beneficiàries presentarà una memòria en la qual s'analitze, estudie i valore l'impacte produït per l'actuació subvencionada, en el termini d'un mes des de la realització d'aquesta.
  
Onze. Revisió d'expedients
  
1. L'incompliment de qualsevol de les condicions establides en les presents bases o en la resolució de concessió de la subvenció, podrà ser causa de revocació d'aquesta en la forma prevista en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. En aquest cas es procedirà a la incoació de l'oportú expedient que, prèvia audiència de la mancomunitat interessada, serà resolt pel conseller de Justícia i Administracions Públiques.
  
2. El falsejament o ocultació de dades i documents, que afecten substancialment a la concessió i lliurament de fons públics, produirà una responsabilitat en l'ordre jurisdiccional competent.
  
Dotze
  
En tot allò no previst en aquesta ordre les mancomunitats beneficiàries se sotmetran a allò que establix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici que es tracte.
  
ANNEX II
  
Documents relacionats:
  
- Sol·licitud de les ajudes.
  
- Certificat de l'acord plenari.
  
- Resum del pressupost aprovat.
  
- Relació justificativa de les despeses de funcionament.
  
- Certificat d'obra.
  
- Aprovació del certificat per l'òrgan competent.



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Sumario DOGV 3731, del 14-04-2000 (2000/2928)

ORDEN de 4 de abril de 2000, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases para otorgar ayudas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2000.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3731

Fecha DOGV
:   14-04-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/2928

CVE


Fecha del documento
:   04-04-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))

ORDEN de 4 de abril de 2000, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases para otorgar ayudas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 2000. [2000/2928]
  
Los municipios de la Comunidad Valenciana, en ocasiones, no se encuentran en condiciones de prestar la totalidad de los servicios a que, por ley, están obligados.
  
Por ello, la política de la Generalitat Valenciana se inscribe en la línea de fomentar el asociacionismo municipal, a la vez que estimula el incremento de la cooperación y colaboración interadministrativas.
  
Las mancomunidades, configuradas como fórmulas asociativas municipales, se perfilan como instrumentos idóneos para garantizar una mejor y más eficaz gestión de los servicios locales.
  
La Generalitat, por tanto, en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento del asociacionismo municipal, instrumenta una serie de ayudas destinadas a mejorar la infraestructura y equipamiento de los entes locales supramunicipales, especialmente de los situados en zonas de promoción económica.
  
Por ello, en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano
  
DISPONGO
  
Articulo 1
  
Convocar las ayudas destinadas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2000, cifrando el importe global máximo destinado al presente programa en, ciento trece millones doscientas cinco mil quinientas pesetas (113.205.500 PTA) para gastos de funcionamiento, financiado con cargo a la línea de subvención 401/000/00, y en cuarenta y nueve millones quinientas setenta y siete mil seiscientas cincuenta y nueve pesetas (49.577.659 PTA) para gastos de inversión, financiado con cargo a la línea 701/000/00, incluidas en el programa 125.10 de Administración Local del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000.
  
Articulo 2
  
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana, modelos de solicitud y documentos complementarios que se incluyen en anexos a esta orden.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Para el adecuado desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden, se faculta al director general de Administración Territorial para impartir cuantas instrucciones y circulares sean necesarias para el cumplimiento, aplicación y desarrollo de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
  
Valencia, 4 de abril de 2000
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
SERAFÍN CASTELLANO GOMEZ
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Objetivos
  
La presente convocatoria tiene como objetivo estimular el asociacionismo municipal, como fórmula eficaz de prestación de servicios a los ciudadanos, a través de la financiación de gastos de funcionamiento y de inversiones de capital de las mancomunidades.
  
Segunda. Destinatarios
  
Serán destinatarias del presente programa de ayudas todas las mancomunidades de la Comunidad Valenciana.
  
Tercera. Actuaciones subvencionables
  
Serán subvencionables a través del programa de ayudas que la presente orden regula,
  
1. Los gastos de funcionamiento de las mancomunidades, englobando éstos los referidos al capítulo I (gastos de personal) y al capítulo II (gastos en bienes corrientes y servicios) de la estructura económica del presupuesto.
  
2. Las inversiones destinadas a las finalidades señaladas a continuación y con el mismo orden de prelación
  
a) Adquisición o mejora de elementos para prestación de servicios, que de acuerdo con el art. 26 de la Ley de Bases de Régimen Local no tengan el carácter de obligatorios.
  
b) Inversiones destinadas a obras de construcción, adecuación, equipamiento e instalación de la sede, pero tan sólo para las mancomunidades con una antigüedad inferior a cinco años (contados a partir de la publicación de la constitución de la mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana).
  
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
  
La solicitud, deberá presentarse en el plazo de 20 días naturales desde el siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dirigida a la Dirección General de Administración Territorial. La instancia cuyo modelo figura como Anexo II de la presente orden, irá acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Ayudas para gastos de funcionamiento:
  
a) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente, si ha sido aprobado, y, en caso contrario, del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior.
  
b) Certificación del acuerdo del órgano plenario de la mancomunidad sobre la solicitud de la ayuda económica.
  
c) En el supuesto de mancomunidades de reciente creación, y que no dispongan del primer presupuesto aprobado, junto con un escrito explicativo de la situación especial en la que se encuentra, se podrá aportar un proyecto de presupuesto, que sea indicativo de los gastos corrientes que se prevé puedan existir en el primer ejercicio.
  
2. Ayudas para gastos de inversión
  
a) Inversión o inversiones a ejecutar o ejecutadas durante el ejercicio 2000.
  
b)Memoria explicativa de la inversión y, en su caso, plazo de ejecución.
  
c) Documentación acreditativa del importe de la actuación, consistente en el proyecto técnico o memoria valorada del técnico, en el caso de tratarse de una obra, o mediante factura proforma o presupuesto, en los demás casos.
  
d) Relación de servicios que actualmente presta la Mancomunidad, así como una memoria lo suficientemente descriptiva para poder evaluar el grado de ejecución de los mismos en los últimos tres ejercicios económicos. Dicha memoria deberá contener, entre otros extremos, los siguientes aspectos:
  
- Relación sucinta de los servicios que presta la mancomunidad.
  
- Municipios a los cuales se prestan cada uno de los servicios
  
- Importe total del gasto ejecutado durante los ejercicios 1997, 1998 y 1999 detallado por cada uno de los servicios prestados (clasificación funcional), indicando la proporción que supone cada uno de ellos en relación con el importe total del presupuesto correspondiente.
  
- Conclusiones sobre los objetivos alcanzados en los últimos tres ejercicios respecto a los servicios prestados, así como las previsiones y expectativas para el presente ejercicio y siguientes.
  
e) Certificación de acuerdo del pleno de la mancomunidad en el que se incluyan los siguientes extremos:
  
I. Facultad del presidente de la mancomunidad para solicitar ayuda económica para la inversión que se haya acordado realizar, así como para suscribir cuantos documentos puedan derivarse del procedimiento de concesión.
  
II. Que la inversión se ejecuta con cargo al Presupuesto de 2000 indicando asimismo el sistema de financiación obtenido, desglosando la parte financiada por la Mancomunidad y las ayudas recibidas de otros entes. Para la inversión a ejecutar compromiso de la mancomunidad de aportar aquella parte del importe total de la actuación que no cubra la subvención concedida y no haya sido financiada de otro modo.
  
III. Compromiso, en caso de revocación de la ayuda, de reintegrar las cantidades que se hubieran percibido en los términos establecidos en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
IV. Compromiso de comunicar a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas las ayudas solicitadas y/u obtenidas para la misma finalidad, de cualquier otra Administración Pública.
  
Quinta. Requisitos para concesión de ayudas
  
Para ser incluido en el presente programa de ayudas, además de lo previsto en la base anterior, deberán cumplirse los siguientes requisitos:
  
Las mancomunidades tendrán que tener definitivamente aprobados sus Estatutos al término del plazo de presentación de solicitudes.
  
En el caso de que se solicite ayuda económica para la realización de obras, deberá acompañar a la solicitud compromiso escrito respecto del inicio y finalización de las obras, que deberá constar en el correspondiente programa de actuación de éstas en los términos previstos en el artículo 47.11.i) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Cuando la subvención financie obras o actuaciones que exijan proyecto técnico, según lo legalmente establecido, éste deberá someterse a informe previo de la oficina de supervisión de proyectos de la Conselleria de Economía y Hacienda o de los técnicos designados por la misma, debiéndose acreditar esta actuación ante la oficina gestora de la subvención regulada en esta orden.
  
Sexta. Criterios para la concesión
  
Para la distribución de la dotación presupuestaria destinada a sufragar gastos de funcionamiento, se tendrán en consideración los siguientes aspectos:
  
a) Presupuesto por habitante.
  
b) Población total mancomunada.
  
c) Solapamientos de mancomunidades en un mismo ámbito territorial.
  
d) Ubicación de los municipios de la mancomunidad en Zona prioritaria de Promoción Económica, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 883/1989, de 14 de julio por el que se crea y delimita la Zona de Promoción Económica de la Comunidad Valenciana.
  
2. Para la concesión o denegación de ayudas destinadas a la financiación de inversiones de capital, así como para la determinación del porcentaje de ésta, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
  
a) Efectos que la actuación propuesta puede representar para la consolidación y mejora en la prestación de servicios por la mancomunidad.
  
b) Imposibilidad de poderse beneficiar de otras líneas de ayuda de la Generalitat Valenciana.
  
c) Recursos presupuestarios existentes.
  
d) Viabilidad de la actuación propuesta, así como capacidad de gestión de la mancomunidad.
  
3. Para ambos tipos de ayudas se aplicará el criterio de restricción cuantitativa con la finalidad de evitar desequilibrios en su distribución. Podrá fijarse, por ello, un límite máximo, según el número de solicitudes presentadas que no podrá ser superado por ninguna de las ayudas concedidas a cada una de las mancomunidades.
  
En el supuesto de las ayudas para gastos de inversión, las subvenciones concedidas no podrán superar el 10% de la dotación de la partida presupuestaria asignada para esta línea en el programa 125.10 de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2000.
  
Séptima. Resolución de las solicitudes
  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por las mancomunidades se constituirá una comisión evaluadora presidida por el director general de Administración Territorial y dos vocales designados por éste. La Comisión elaborará una propuesta en relación con la aprobación o denegación de las distintas solicitudes presentadas por las mancomunidades, así como sobre los proyectos de inversión seleccionados y la asignación de cantidades a cada una de ellas.
  
2. El órgano competente para la resolución de los expedientes es el conseller de Justicia y Administraciones Públicas.
  
El plazo máximo para resolver las solicitudes será el de tres meses contados desde el último día hábil para la presentación de la solicitud, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse éstas desestimadas.
  
Las resoluciones, expresas o presuntas, pondrán fin a la vía administrativa, siendo de aplicación el régimen de recursos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
3. La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención. Podrá modificarse la resolución de la concesión si en el mismo plazo fijado para la justificación se alteraran las condiciones que determinaron la concesión, así como la obtención concurrente de ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, cuando superen el coste total de la actuación a realizar.
  
Octava. Procedimiento de pago
  
Pago total a la justificación del cumplimiento de lo convenido.
  
Novena. Justificación de la subvención
  
Dentro del plazo establecido al efecto, el beneficiario deberá justificar la realización del gasto para cuya actuación le fue concedida la ayuda, a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los siguientes términos:
  
En el caso de ayudas económicas concedidas para gastos de funcionamiento, la justificación de la aplicación de los fondos se presentará, en todos los casos, ante la oficina gestora, Dirección General de Administración Territorial, que propondrá ante la autoridad competente su aprobación o reparo y deberá efectuarse mediante la aportación de una relación certificada de los mismos, según el modelo expresado en el anexo II de esta orden.
  
b) En el caso de ayudas concedidas para inversiones de capital, y según la actuación ejecutada, se aportarán como justificantes del gasto:
  
I. Cuando se trate de la ejecución de una obra, la correspondiente certificación final de obra aprobada por el técnico así como por el órgano competente de la mancomunidad, según el modelo expresado en el anexo II de esta orden.
  
II. Si las obras se realizan por el sistema de ejecución directa por administración, las certificaciones de obra deberán ir acompañadas de la correspondiente justificación.
  
III. Cuando se trate de otro tipo de inversión se remitirá original o copia compulsada de la factura así como la aprobación de la misma por el órgano competente de la mancomunidad.
  
2. Será remitida la documentación justificativa del gasto antes del 15 de noviembre de 2000.
  
3. La Conselleria se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
  
Diez. Memoria
  
Tras la justificación de la totalidad de la subvención de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, cada una de las mancomunidades beneficiarias presentará una memoria en la que se analice, estudie y valore el impacto producido por la actuación subvencionada, en el plazo de un mes desde la realización de la misma.
  
Once. Revisión de expedientes
  
El incumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas en las presentes bases o en la resolución de concesión de la subvención, podrá ser causa de revocación de la misma en la forma prevista en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. En este caso se procederá la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia de la mancomunidad interesada, será resuelto por el conseller de Justicia y Administraciones Públicas.
  
El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.
  
Doce
  
En todo lo no previsto en esta orden las mancomunidades beneficiarias se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de que se trate.
  
ANEXO II
  
Documentos relacionados:
  
- Solicitud de ayudas.
  
- Certificado de acuerdo plenario.
  
- Resumen presupuesto aprobado.
  
- Relación justificativa de gastos de funcionamiento.
  
- Certificado de obra.
  
- Aprobación del certificado por el órgano competente.



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