Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9304, del 23-03-2022 (2022/2437)

RESOLUCIÓ de 16 de març de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'habiliten temporalment determinats immobles com a centres d'acolliment temporal d'emergència, en el context de l'emergència humanitària de persones desplaçades del seu lloc de residencia a conseqüència de la invasió militar d'Ucraïna.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9304

Data del DOGV
:   23-03-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/2437

CVE


Data del document
:   16-03-2022

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de març de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'habiliten temporalment determinats immobles com a centres d'acolliment temporal d'emergència, en el context de l'emergència humanitària de persones desplaçades del seu lloc de residencia a conseqüència de la invasió militar d'Ucraïna. [2022/2437]  
  
Antecedents de fet  
  
Primer. La invasió militar d'Ucraïna per part de Rússia des del passat 24 de febrer ha provocat que importants zones del territori ucraïnés s'hagen convertit en escenari d'enfrontaments militars, de les quals han fugit o estan escapant milers de persones.  
Entre les greus conseqüències que està provocant aquest conflicte, és significativa els moviments migratoris de persones cap als estats de la Unió Europea: a data d'1 de març de 2022, més de 650.000 persones desplaçades havien arribat des d'Ucraïna a través de Polònia, Eslovàquia, Hongria i Romania, però es calcula que aquestes xifres augmentaran.  
Segon. La resposta dels estats membres de la Unió Europea i de les institucions d'aquesta última ha sigut ràpida i contundent i en aquest sentit el Consell ha dictat la Decisió d'execució (UE) 2022/382, de 4 de març de 2022, amb la finalitat de constatar l'existència d'una afluència massiva de persones desplaçades en el sentit de la Directiva 2001/55/CE, i proporcionar-los d'aquesta manera protecció temporal. L'esmentada decisió d'execució conté la relació de persones a les quals s'aplica aquesta protecció temporal.  
Tercer. A Espanya, el Consell de Ministres, en la seua reunió del passat dia 8 de març, ha aprovat un acord amb el qual amplia la relació de persones que podran acollir-se a la protecció temporal atorgada per la referida decisió d'execució, que troben refugi a Espanya.  
  
L'Ordre PCM/169/2022, de 9 de març, desenvolupa el procediment per al reconeixement d'aquesta protecció temporal. La resolució d'aquest procediment inclou l'autorització de residència i treball a la persona interessada a romandre en territori espanyol.  
Quart. En aquest context d'emergència humanitària, resulta necessari adoptar les mesures oportunes per a l'habilitació temporal d'aquells espais que es convertiran en la residència habitual temporal de les persones que arriben a la Comunitat, amb la finalitat de fer efectiva un primer acolliment i allotjament dins del Sistema d'Acolliment de Protecció Internacional del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions.  
  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. La Generalitat, a través de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, té competència exclusiva en matèria de serveis socials, de conformitat amb l'article 49.1.49 de l'Estatut d'Autonomia.  
El Decret 170/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, el configura com el màxim òrgan encarregat de la direcció i execució de la política del Consell en matèria, entre altres, de serveis socials i persones migrants.  
Així mateix, aquest decret atorga competència a la Direcció General d'Igualtat en la Diversitat per a «gestionar, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, les competències atribuïdes a les comunitats autònomes en la legislació vigent en matèria de deures i llibertats de les persones estrangeres i refugiades en l'Estat espanyol» (article 13.2.f del Decret 170/2020, de 30 d'octubre).  
Finalment, l'esmentat decret atribueix a la Direcció General d'Infraestructures de Serveis Socials la competència per a «proposar i gestionar els contractes de prestació de serveis, subministraments, equipaments i obres dels centres del sistema públic de serveis socials, excepte d'aquells subjectes al règim d'acció concertada i les d'àmbit de la Direcció General de l'Institut Valencià de les Dones» i per a «exercir les competències del departament en matèria d'infraestructures, manteniment, reforma, adequació i eliminació de barreres arquitectòniques que no siguen expressament atribuïdes a un altre centre directiu» (article 18.2, apartats g i j del Decret 170/2020, de 30 d'octubre).  
  
Segon. La Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, estableix en l'apartat tercer de l'article 5 que el sistema públic valencià de serveis socials té caràcter de servei públic essencial, perquè se'n deriven prestacions indispensables per a satisfer les necessitats bàsiques personals i millorar les condicions de la qualitat de vida de la ciutadania, d'acord amb el que es disposa en l'article 128.2 de la Constitució Espanyola.  
Així mateix, l'article 70 estableix que les actuacions davant situacions d'urgència social tindran caràcter prioritari enfront de qualsevol altra actuació, i quan es requerisquen prestacions o serveis, podran prestar-se sense que siguen exigibles per al seu accés tots o algun dels requisits establits. Així mateix, aquesta llei estableix que les prestacions seran garantides i gratuïtes mentre es mantinga la situació d'urgència social.  
  
Als efectes d'aquesta llei, es consideren situacions d'emergència social accidents, catàstrofes o estats de vulnerabilitat i desprotecció social sobrevingudes i inesperades, de conformitat amb la normativa sobre protecció de la seguretat ciutadana, de protecció civil i gestió de les emergències que siga aplicable.  
D'acord amb el que s'ha exposat, i en exercici de la competència atribuïda pel Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, resolc:  
  
Primer  
Posar a la disposició de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per a l'habilitació temporal com a centres d'acolliment temporal d'emergència (CATE), els immobles següents:  
a) Futura residència per a persones amb diversitat funcional de Paterna.  
b) Futur centre específic per a malalts mentals de Bétera.  
c) Alberg Juvenil Argentina, a Benicàssim, de l'IVAJ.  
d) Alberg Juvenil la Florida, a Alacant, de l'IVAJ.  
e) Alberg Juvenil Mar i Vent, a Piles, de l'IVAJ.  
f) Alberg Juvenil la Marina, a Moraira, de l'IVAJ.  
g) Alberg Juvenil Biar, a Biar, de l'IVAJ.  
h) Futur alberg de Muro de Alcoy, de l'IVAJ.  
i) Futura residència per a persones majors dependents d'Alpuente.  
j) Futur centre ocupacional d'Ademuz i centre de dia de persones majors dependents.  
k) Hospital València al Mar.  
Aquesta cessió d'ús temporal, independentment de la titularitat de l'immoble, s'efectua sense perjudici dels tràmits administratius que siga necessari realitzar amb els òrgans administratius o administracions titulars d'aquests.  
  
Segon  
Tots els centres comptaran amb una persona responsable que mantindrà la interlocució en tot moment amb la Direcció General d'Igualtat en la Diversitat i amb una plantilla de professionals adequada a l'atenció que es necessite.  
  
Tercer  
L'habilitació d'aquests centres es produirà durant el temps que duren les conseqüències derivades de l'enfrontament militar a Ucraïna i la situació de protecció temporal de les persones desplaçades, suspenent temporalment, en cas que ho tingueren, el seu destí actual.  
En tot cas, aquestes mesures podran modificar-se en funció de les decisions que vagen adoptant les diferents autoritats competents.  
  
Quart  
Proposar al Consell la declaració d'interés general i declarar l'emergència per a la subscripció dels contractes necessaris per a l'adequació i posada en marxa dels esmentats immobles, i també la gestió dels serveis i dels subministraments, i encomanar a la Direcció General d'Infraestructures de Serveis Socials la realització de les propostes de contractes necessàries a aquest efecte.  
  
Cinqué  
Per a la correcta execució d'aquestes mesures es dictaran les instruccions i protocols complementaris que s'estimen necessaris pels òrgans competents per al desenvolupament d'aquesta resolució.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació, davant la Sala Contenciosa Administrativa, d'acord amb el que s'estableix en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que va dictar l'acte, en el termini d'un mes, computat en els termes ja indicats, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, tot això sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.  
  
  
València, 16 de març de 2022.- La vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9304, del 23-03-2022 (2022/2437)

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se habilitan temporalmente determinados inmuebles como centros de acogida temporal de emergencia, en el contexto de la emergencia humanitaria de personas desplazadas de su lugar de residencia a consecuencia de la invasión militar de Ucrania.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9304

Fecha DOGV
:   23-03-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2437

CVE


Fecha del documento
:   16-03-2022

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de marzo de 2022, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se habilitan temporalmente determinados inmuebles como centros de acogida temporal de emergencia, en el contexto de la emergencia humanitaria de personas desplazadas de su lugar de residencia a consecuencia de la invasión militar de Ucrania. [2022/2437]  
  
Antecedentes de hecho  
  
Primero. La invasión militar de Ucrania por parte de Rusia desde el pasado 24 de febrero ha provocado que importantes zonas del territorio ucraniano se hayan convertido en escenario de enfrentamientos militares, de las que han huido o están escapando miles de personas.  
Entre las graves consecuencias que está provocando este conflicto, es significativa los movimientos migratorios de personas hacia los Estados de la Unión Europea: a fecha de 1 de marzo de 2022, más de 650.000 personas desplazadas habían llegado desde Ucrania a través de Polonia, Eslovaquia, Hungría y Rumanía, pero se calcula que estas cifras aumentarán.  
Segundo. La respuesta de los Estados miembros de la Unión y de las instituciones de esta última ha sido rápida y contundente y en este sentido el Consejo ha dictado la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382, de 4 de marzo de 2022, con la finalidad de constatar la existencia de una afluencia masiva de personas desplazadas en el sentido de la Directiva 2001/55/CE, y proporcionarles de este modo protección temporal. La citada Decisión de Ejecución contiene la relación de personas a las que se aplica dicha protección temporal.  
Tercero. En España, el Consejo de Ministros, en su reunión del pasado día 8 de marzo, ha aprobado un Acuerdo con el que amplía la relación de personas que podrán acogerse a la protección temporal otorgada por la referida Decisión de Ejecución, que encuentren refugio en España.  
La Orden PCM/169/2022, de 9 de marzo, desarrolla el procedimiento para el reconocimiento de dicha protección temporal. La resolución de este procedimiento incluye la autorización de residencia y trabajo a la persona interesada en permanecer en territorio español.  
Cuarto. En este contexto de emergencia humanitaria, resulta necesario adoptar las medidas oportunas para la habilitación temporal de aquellos espacios que se convertirán en la residencia habitual temporal de las personas que lleguen a la Comunitat, con la finalidad de hacer efectiva una primera acogida y alojamiento dentro del Sistema de Acogida de Protección Internacional del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. La Generalitat, a través de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, tiene competencia exclusiva en materia de servicios sociales, de conformidad con el artículo 49.1.49ª del Estatuto de Autonomía.  
El Decreto 170/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, lo configura como el máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell en materia, entre otras, de servicios sociales y personas migrantes.  
Asimismo, dicho Decreto otorga competencia a la Dirección General de Igualdad en la Diversidad para «gestionar, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, las competencias atribuidas a las comunidades autónomas en la legislación vigente en materia de deberes y libertades de las personas extranjeras y refugiadas en el Estado español» (art. 13.2.f) del Decreto 170/2020, de 30 de octubre).  
Por último, el citado Decreto atribuye a la Dirección General de Infraestructuras de Servicios Sociales la competencia para «proponer y gestionar los contratos de prestación de servicios, suministros, equipamientos y obras de los centros del sistema público de servicios sociales, excepto de aquellos sujetos al régimen de acción concertada y las de ámbito de la Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres» y para «ejercer las competencias del departamento en materia de infraestructuras, mantenimiento, reforma, adecuación y eliminación de barreras arquitectónicas que no estén expresamente atribuidas a otro centro directivo» (art. 18.2, apartados g y j del Decreto 170/2020, de 30 d'octubre).  
Segundo. La Ley 3/2019, de 18 de febrero, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana establece en el apartado tercero del artículo 5 que el sistema público valenciano de servicios sociales tiene carácter de servicio público esencial, porque de este se derivan prestaciones indispensables para satisfacer las necesidades básicas personales y mejorar las condiciones de la calidad de vida de la ciudadanía, según lo que dispone el artículo 128.2 de la Constitución Española.  
Asimismo, el artículo 70 establece que las actuaciones ante situaciones de urgencia social tendrán carácter prioritario frente a cualquier otra actuación, y cuando se requieran prestaciones o servicios, podrán prestarse sin que sean exigibles para su acceso todos o alguno de los requisitos establecidos. Asimismo, esta Ley establece que las prestaciones serán garantizadas y gratuitas mientras se mantenga la situación de urgencia social.  
A los efectos de esta ley, se consideran situaciones de emergencia social accidentes, catástrofes o estados de vulnerabilidad y desprotección social sobrevenidas e inesperadas, de conformidad con la normativa sobre protección de la seguridad ciudadana, de protección civil y gestión de las emergencias que sea aplicable.  
De acuerdo con lo expuesto, y en ejercicio de la competencia atribuida por el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, resuelvo:  
  
Primero  
Poner a disposición de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, para su habilitación temporal como centros de acogida temporal de emergencia (CATE), los inmuebles siguientes:  
a) Futura residencia para personas con diversidad funcional de Paterna.  
b) Futuro centro específico para enfermos mentales de Bétera.  
c) Albergue Juvenil Argentina, de Benicasim, del IVAJ.  
d) Albergue Juvenil La Florida, de Alicante, del IVAJ.  
e) Albergue Juvenil Mar i Vent, en Piles, del IVAJ.  
f) Albergue Juvenil La Marina, en Moraira, del IVAJ.  
g) Albergue Juvenil Biar, de Biar, del IVAJ.  
h) Futuro Albergue de Muro de Alcoy, del IVAJ.  
i) Futura residencia para personas mayores dependientes de Alpuente.  
j) Futuro centro ocupacional de Ademuz y centro de día de personas mayores dependientes.  
k) Hospital Valencia al Mar.  
Dicha cesión de uso temporal, independientemente de la titularidad del inmueble, se efectúa sin perjuicio de los trámites administrativos que sea necesario realizar con los órganos administrativos o administraciones titulares de los mismos.  
  
Segundo  
Todos los centros contarán con una persona responsable que mantendrá la interlocución en todo momento con la Dirección General de Igualdad en la Diversidad y con una plantilla de profesionales adecuada a la atención que se precise.  
  
Tercero  
La habilitación de estos centros se producirá durante el tiempo que duren las consecuencias derivadas del enfrentamiento militar en Ucrania y la situación de protección temporal de las personas desplazadas, suspendiendo temporalmente, en caso de que lo tuvieran, su destino actual.  
En todo caso, estas medidas podrán modificarse en función de las decisiones que vayan adoptando las diferentes autoridades competentes.  
  
Cuarto  
Proponer al Consell la declaración de interés general y declarar la emergencia para la celebración de los contratos necesarios para la adecuación y puesta en marcha de los referidos inmuebles, así como la gestión de los servicios y de los suministros; encomendando a la Dirección General de Infraestructuras de Servicios Sociales la realización de las propuestas de contratos necesarias a tal efecto.  
  
Quinto  
Para la correcta ejecución de estas medidas se dictarán las instrucciones y protocolos complementarios que se estimen necesarios por los órganos competentes para el desarrollo de esta resolución.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo, de acuerdo con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes, computado en los términos ya indicados, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso de los previstos en la legislación vigente.  
  
València, 16 de marzo de 2022.- La vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML