Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4371, del 05-11-2002 (2002/11486)

ACORD de 30 de setembre de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a l'Homologació i Pla de Reforma Interior UE del Sòl Urbà en el municipi de Castellnovo.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4371

Data del DOGV
:   05-11-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/11486

CVE


Data del document
:   30-09-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Castellnovo](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 30 de setembre de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a l'Homologació i Pla de Reforma Interior UE del Sòl Urbà en el municipi de Castellnovo. [2002/11486]
  
Vist l'expedient relatiu a l'Homologació i Pla de Reforma Interior UE del Sòl Urbà en el municipi de Castellnovo, i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents
  
Primer
  
El Ple de l'Ajuntament de Castellnovo, per acord de 23 d'octubre del 2001, va sotmetre al públic el Pla de Reforma Interior, el Programa d'Actuació Integrada, el Projecte d'Urbanització i el Projecte de Reparcel·lació per al desenrotllament de la UE-1, la qual cosa es va dur a terme per mitjà d'anuncis publicats en el periòdic Levante de 8 de novembre de 2001, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 28 de novembre de 2001. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual, i quan al conjunt dels citats instruments, es van presentar 7 al·legacions, el Ple de l'Ajuntament va aprovar provisionalment el Pla de Reforma Interior el 30 d'abril de 2002.
  
No obstant això, quan es remet la mencionada documentació per la qual se sol·licita la seua aprovació definitiva, advertida pel Servici Territorial d'Urbanisme la inclusió de modificacions respecte a l'ordenació originàriament aprovada pels òrgans autonòmics, es va indicar a l'Ajuntament, durant el tràmit de període consultiu previst en l'article 39 de la LRAU, la necessitat d'incorporar a la documentació aportada un document d'homologació que concrete les determinacions que per al citat àmbit es preveuen constitutives de l'ordenació estructural en contraposició amb les que siguen pròpies de l'ordenació detallada.
  
Així, amb posterioritat i amb data 10 de maig de 2002, l'ajuntament torna a exposar al públic la documentació no solament el document d'homologació sinó la resta de documents abans assenyalats, per mitjà d'edictes inserits en el Levante de 14 de maig de 2002 i en el DOGV núm. 4.256, de 24 de maig de 2002. Durant l'esmentat tràmit es van produir 8 al·legacions, i es va aprovar posteriorment tant el document d'homologació com el pla de reforma interior de la UE-1, segons Acord del Ple de data 11 de juliol de 2002.
  
Segon
  
La documentació remesa està composta pel projecte d'homologació i el Pla de Reforma Interior, formats estos dos per text escrit i plans.
  
Tercer
  
L'objecte d'esta documentació és, amb ocasió del desenrotllament a través d'un programa de la unitat d'execució número 1 del sòl urbà de les Normes Subsidiàries de Castellnovo, dur a terme la seua homologació a la LRAU i modificar la seua ordenació detallada a través d'un Pla de Reforma Interior.
  
El projecte d'homologació de l'àmbit de la unitat té un abast merament declaratiu, en limitar-se a assenyalar quines determinacions de les Normes Subsidiàries constituïxen l'ordenació estructural. Així, es considera que no existixen en el sector elements de la xarxa primària. La superfície total homologada és de 24.431 m2.
  
Els canvis en l'ordenació detallada efectuats pel PRI consistixen en el reajustament de determinades alineacions pertanyents a l'ordenació detallada, de manera que de sòl edificable passa a ser sòl dotacional públic vial, per la qual cosa es produïx un augment de sòl dotacional públic i una disminució del sòl edificable lucratiu privat.
  
Quart
  
Amb data 9 de setembre de 2002 se sol·licita informe a la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, en relació amb la possible afectació a determinades vies pecuàries. Amb data 17 de setembre de 2002 es rep informe d'este organisme en què s'indica que el document no afecta vies pecuàries catalogades.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació tant de l'homologació com del Pla de Reforma Interior, després de les advertències formulades durant el tràmit de període consultiu, s'ha realitzat adaptant-se a allò que disposa l'article 38 i concordants de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).
  
Segon
  
La documentació està completa, a l'efecte del que disposa l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer
  
La disposició transitòria primera, apartat tercer, de la LRAU, establix que l'aprovació de Plans de Reforma Interior que modifiquen determinacions dels plans generals vigents a l'entrada en vigor d'esta llei requerix l'homologació del sector corresponent, que podrà efectuar-se directament en aprovar els dits instruments, sempre que estos continguen els documents específics i les determinacions necessàries amb este fi. En el cas que ens ocupa, el nou PRI implica la necessitat d'introduir canvis en les determinacions de les normes subsidiàries, la qual cosa conduïx a la necessitat de tramitar conjuntament l'homologació del sector.
  
El projecte d'homologació inclou un àmbit territorial situat en la unitat d'execució núm.1 del sòl urbà de Castellnovo. L'homologació es planteja amb el caràcter de merament declaratiu, per la qual cosa es limita a identificar, dins del seu àmbit, les parts del pla que constituïxen l'ordenació estructural, per a diferenciar-la de les que, per contra, es consideraran d'ordenació detallada, i s'enten, donada la ubicació i la delimitació de l'àmbit, que no hi ha cap element que meresca la condició de xarxa primària. L'homologació s'efectua per a fer viable, amb ella, l'aprovació d'un Pla de Reforma Interior que altere les determinacions del Pla General.
  
Tenint en compte el caràcter declaratiu de l'homologació, en atenció al que establix l'article 40 de la LRAU, no s'observen obstacles al projecte. En efecte, el projecte d'homologació conté les determinacions exigibles que es deriven de la disposició transitòria primera de la LRAU; a més, el projecte s'ajusta també a les directrius de la Instrucció de Planejament 1/1996, de 23 de gener, aprovada per l'Orde del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de 29 de març de 1996.
  
Quart
  
Junt amb l'homologació es remet també el Pla de Reforma Interior que altera l'ordenació detallada de les normes subsidiàries.
  
Els canvis que s'introduïxen en l'ordenació detallada únicament plantegen l'ampliació de la trama viària en proposar el retir de determinades alineacions, en vista a satisfer una millora en el trànsit rodat de l'àmbit, per la qual cosa no es fa necessari observar cap mesura relativa al compliment de l'article 55.3 de la LRAU. D'altra banda, es justifica el compliment de l'article 17 de l'annex al Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana (RPCV), que regula els estàndards aplicables a les modificacions de planejament, que assenyala que ?Quan ni l'antiga ordenació (a) ni la nova (n) complisca els dits estàndards serà exigible que la relació entre l'índex de sòl dotacional (ISD) i l'índex d'edificabilitat bruta (IEB) de la nova ordenació siga major que la mateixa relació en l'antiga ordenació, de manera que ISDn/IEBn >ISDa/IEBa?.
  
Cinqué
  
Quant a l'ordenació detallada continguda en el Pla de Reforma Interior, és l'Ajuntament l'administració competent per a determinar la conveniència o oportunitat de les alteracions introduïdes. En este sentit, com s'indica en el preàmbul de la LRAU, esta Llei atribuïx a la política municipal gestora de l'urbanisme un espai de decisió propi, en el qual els òrgans representatius de la col·lectivitat local podran apreciar l'oportunitat de les iniciatives urbanístiques plantejades pels ciutadans. En atenció a les circumstàncies del cas, en el qual no concorren un altre tipus d'elements amb incidència en interessos supramunicipals, el control que cal exercitar amb ocasió de l'aprovació definitiva s'ha de limitar al control de legalitat, ja que, com apunta l'article 40.1 de la LRAU, la Generalitat no podrà aprovar definitivament els plans que incórreguen en infracció d'una disposició legal estatal o autonòmica.
  
Com tal que no concorre cap interés supramunicipal ja que no ha sigut informat desfavorablement pels organismes consultats, i advertida la racionalitat del que pretén i l'adequació dels instruments de planejament a la legalitat vigent, no s'advertix cap obstacle que puga qüestionar l'aprovació definitiva del document d'homologació i Pla de Reforma Interior.
  
Sisé
  
De conformitat amb el que establix els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme dictamen que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, com és el cas de Castellnovo, tindrà directament efectes de resolució d'execució.
  
En virtut de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda aprovar definitivament l'Homologació i Pla de Reforma Interior de la unitat d'execució núm. 1 del sòl urbà de Castellnovo.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjuí d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló, 30 de setembre de 2002.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4371, del 05-11-2002 (2002/11486)

ACUERDO de 30 de septiembre de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Homologación y Plan de Reforma Interior U.E. del Suelo Urbano en el municipio de Castellnovo.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4371

Fecha DOGV
:   05-11-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/11486

CVE


Fecha del documento
:   30-09-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Castellnovo](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 30 de septiembre de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Homologación y Plan de Reforma Interior U.E. del Suelo Urbano en el municipio de Castellnovo. [2002/11486]
  
Visto el expediente relativo a la Homologación y Plan de Reforma Interior U.E. del Suelo Urbano en el municipio de Castellnovo, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Pleno del Ayuntamiento de Castellnovo, por acuerdo de 23 de octubre de 2001, sometió al público el Plan de Reforma Interior, el Programa de Actuación Integrada, el Proyecto de Urbanización y el Proyecto de Reparcelación para el desarrollo de la UE-1, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Levante de 8 de noviembre de 2001, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 28 de noviembre de 2001. Transcurrido el período de información al público, durante el cual, y por lo que respecta al conjunto de los citados instrumentos, se presentaron 7 alegaciones, el Pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente el Plan de Reforma Interior el 30 de abril de 2002.
  
No obstante, cuando se remite la citada documentación solicitando su aprobación definitiva, advertida por el Servicio Territorial de Urbanismo la inclusión de modificaciones respecto a la ordenación originariamente aprobada por los órganos autonómicos, se indicó al ayuntamiento, durante el trámite de período consultivo previsto en el artículo 39 de la LRAU, la necesidad de incorporar a la documentación aportada un Documento de Homologación que concrete las determinaciones que para el citado ámbito se prevén constitutivas de la ordenación estructural en contraposición con las que sean propias de la ordenación pormenorizada.
  
Así, con posterioridad y en fecha 10 de mayo de 2002, el ayuntamiento vuelve a exponer al público la documentación no tan solo del documento de homologación sino del resto de documentos antes señalados, mediante edictos insertados en el Levante de 14 de mayo de 2002 y en el DOGV nº 4.256 de 24 de mayo de 2002. Durante el citado trámite se produjeron 8 alegaciones, aprobándose posteriormente tanto el documento de homologación como el plan de reforma interior de la UE-1 según acuerdo de pleno de fecha 11 de julio de 2002.
  
Segundo
  
La documentación remitida está compuesta por el proyecto de homologación y el Plan de Reforma Interior, formados ambos por texto escrito y planos.
  
Tercero
  
El objeto de esta documentación es, con ocasión del desarrollo a través de un Programa de la unidad de ejecución número 1 del suelo urbano de las Normas Subsidiarias de Castellnovo, llevar a cabo su homologación a la LRAU y modificar su ordenación pormenorizada a través de un Plan de Reforma Interior.
  
El proyecto de homologación del ámbito de la unidad tiene un alcance meramente declarativo, al limitarse a señalar qué determinaciones de las Normas Subsidiarias constituyen la ordenación estructural. Así, se considera que no existen en el sector elementos de la red primaria. La superficie total homologada es de 24.431 m2.
  
Los cambios en la ordenación pormenorizada efectuados por el PRI consisten en el reajuste de determinadas alineaciones pertenecientes a la ordenación pormenorizada, de modo que de suelo edificable pasa a ser suelo dotacional público vial, por lo que se produce un aumento de suelo dotacional público y una disminución del suelo edificable lucrativo privado.
  
Cuarto
  
En fecha 9 de septiembre de 2002 se solicita informe a la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, en relación con la posible afección a determinadas vías pecuarias. En fecha 17 de septiembre de 2002 se recibe informe de este organismo en el que se indica que el documento no afecta a vías pecuarias catalogadas.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación tanto de la homologación como del Plan de Reforma Interior, tras las advertencias formuladas durante el trámite de período consultivo, se ha realizado adaptándose a lo dispuesto en el artículo 38 y concordantes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La Disposición Transitoria Primera, apartado tercero, de la LRAU, establece que la aprobación de Planes de Reforma Interior que modifiquen determinaciones de los planes generales vigentes a la entrada en vigor de esta Ley requiere la homologación del sector correspondiente, que podrá efectuarse directamente al aprobar dichos instrumentos, siempre que éstos contengan los documentos específicos y las determinaciones necesarias con este fin. En el caso que nos ocupa, el nuevo PRI implica la necesidad de introducir cambios en las determinaciones de las normas subsidiarias, lo que conduce a la necesidad de tramitar conjuntamente la homologación del sector.
  
El proyecto de homologación abarca un ámbito territorial situado en la unidad de ejecución nº1 del suelo urbano de Castellnovo. La homologación se plantea con el carácter de meramente declarativo, por lo que se limita a identificar, dentro de su ámbito, las partes del Plan que constituyen la ordenación estructural, para diferenciarla de las que, por contra, se considerarán de ordenación pormenorizada, entendiéndose, dada la ubicación y delimitación del ámbito que no existe ningún elemento que merezca la condición de red primaria. La homologación se efectúa para hacer viable, con ella, la aprobación de un Plan de Reforma Interior que altere las determinaciones del Plan General.
  
Teniendo en cuenta el carácter declarativo de la homologación, en atención a lo establecido en el artículo 40 de la LRAU, no se observan obstáculos al proyecto. En efecto, el proyecto de homologación contiene las determinaciones exigibles que se derivan de la Disposición Transitoria Primera de la LRAU; además, el proyecto se ajusta también a las directrices de la Instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de enero, aprobada por la Orden del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de 29 de marzo de 1996.
  
Cuarto
  
Junto con la homologación se remite también el Plan de Reforma Interior que altera la ordenación pormenorizada de las normas subsidiarias.
  
Los cambios que se introducen en la ordenación pormenorizada únicamente plantean la ampliación de la trama viaria al proponer el retiro de determinadas alineaciones, en orden a satisfacer una mejora en el tráfico rodado del ámbito, por lo que no se hace necesario observar medida alguna relativa al cumplimiento del artículo 55.3 de la LRAU. Por otra parte, se justifica el cumplimiento del artículo 17 del Anexo al Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, en adelante RPCV, que regula los estándares aplicables a las modificaciones de planeamiento, que señala que ?Cuando ni la antigua ordenación (a) ni la nueva (n) cumpla dichos estándares será exigible que la relación entre el índice de suelo dotacional (ISD) y el índice de edificabilidad bruta (IEB) de la nueva ordenación sea mayor que la misma relación en la antigua ordenación, de modo que ISDn/IEBn >ISDa/IEBa.
  
Quinto
  
En cuanto a la ordenación pormenorizada contenida en el Plan de Reforma Interior, es el Ayuntamiento la administración competente para determinar la conveniencia u oportunidad de las alteraciones introducidas. En este sentido, como se indica en el Preámbulo de la LRAU, esta Ley atribuye a la política municipal gestora del urbanismo un espacio de decisión propio, en el que los órganos representativos de la colectividad local podrán apreciar la oportunidad de las iniciativas urbanísticas planteadas por los ciudadanos. En atención a las circunstancias del caso, en el que no concurren otro tipo de elementos con incidencia en intereses supramunicipales, el control que cabe ejercitar con ocasión de la aprobación definitiva ha de limitarse al control de legalidad, ya que, como apunta el artículo 40.1 de la LRAU, la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica.
  
Como quiera que no concurre ningún interés supramunicipal puesto que no ha sido informado desfavorablemente por los organismos consultados, y advertida la racionalidad de lo pretendido y la adecuación de los instrumentos de planeamiento a la legalidad vigente, no se advierte, pues, obstáculo alguno que pueda cuestionar la aprobación definitiva del documento de homologación y Plan de Reforma Interior.
  
Sexto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Castellnovo, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la Homologación y Plan de Reforma Interior de la unidad de ejecución nº 1 del suelo urbano de Castellnovo.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 30 de septiembre de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML