Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9330, del 03-05-2022 (2022/3592)

RESOLUCIÓ de 19 d'abril de 2022, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat sobre reajustament d'anualitats, concessió i ampliació del termini de justificació de l'Ordre 4/2021, de 3 de setembre de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, de bases reguladores per a la concessió de les ajudes destinades a ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la modernització i transparència del planejament urbanístic vigent i la seua convocatòria per a l'exercici 2021.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9330

Data del DOGV
:   03-05-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2022/3592

CVE


Data del document
:   19-04-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 19 d'abril de 2022, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat sobre reajustament d'anualitats, concessió i ampliació del termini de justificació de l'Ordre 4/2021, de 3 de setembre de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, de bases reguladores per a la concessió de les ajudes destinades a ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la modernització i transparència del planejament urbanístic vigent i la seua convocatòria per a l'exercici 2021. [2022/3592]  
  
Antecedents  
Mitjançant l'Ordre 4/2021, de 3 de setembre, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, es van establir les bases reguladores per a la concessió de les ajudes destinades a ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a la modernització i transparència del planejament urbanístic vigent i es convoca la concessió d'ajudes per a l'exercici 2021 (DOGV 9180, 23.09.2021).  
S'han presentat a la convocatòria un total de 56 sol·licituds per 55 ajuntaments de la Comunitat Valenciana amb menys de 20.000 habitants.  
  
1. Reajustament pressupostari  
En l'esmentada Ordre 4/2021, es va aprovar la despesa corresponent a les referides ajudes per un import global màxim de dos-cents cinquanta mil euros, amb càrrec al capítol VII línia de subvenció S6241000 del programa 08.03.02.432.20, d'Urbanisme, del pressupost de la Generalitat per a 2021, amb la distribució següent:  
  
Consignació inicial Previsions de despesa Conceptes  
Exercici 2021 75.000 - 30 % bestreta  
Exercici 2022 175.000 - 70 % pague subvenció  
Total despesa 250.000 -   
  
  
  
El termini de tres mesos establit en les bases reguladores per a la resolució de la convocatòria va finalitzar el 23 de desembre de 2021. (Base quinzena de l'Ordre 4/2021).  
Havent-se produït un retard en la tramitació de l'expedient que ha portat a la impossibilitat de resoldre aquest dins de l'esmentat termini, tenint en compte l'obligació legal de l'Administració de resoldre de manera expressa, establida en els articles 21 i 25 en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, LPACAP, i la voluntat de resoldre aquesta convocatòria amb l'atorgament de les subvencions, i atés que la distribució de la quantitat màxima a concedir té caràcter estimat en contemplar les normes reguladores la possibilitat de pagament anticipat, s'ha de procedir a ajustar les anualitats inicialment previstes en el moment de la convocatòria i les necessitats reals en l'ordre econòmic, mitjançant l'oportú expedient de reajustament d'anualitats d'acord amb el que es preveu en l'article 57 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, LGS, (d'ara en avant RGS).  
  
2. Procediment de concessió de subvencions  
Després de l'anàlisi de les 56 sol·licituds presentades i requeriments oportuns, en data 28 de febrer de 2022 es va elaborar informe per l'òrgan instructor.  
En data 7 de març de 2022 es va reunir la comissió de valoració i es va estendre acta en què consta els acords adoptats. L'informe de l'òrgan instructor va servir de fonament per a l'adopció dels acords.  
  
La Comissió de Valoració, segons el que s'estableix en la base tretze de l'Ordre 4/2021 i en l'article 164.f de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, d'ara en avant LHPV, va acordar en aquesta reunió elevar a la Direcció General d'Urbanisme proposta de resolució.  
  
3. Ampliació del termini de justificació  
El termini atorgat als beneficiaris per a presentar la documentació justificativa finalitza el 30 de setembre de 2022, segons el que es disposa en l'apartat 1 de la base dèsset.  
Atés el retard de la resolució de concessió i com que les circumstàncies així ho aconsellen i amb això no es perjudiquen drets de tercer ni està prohibit en l'Ordre 4/2021, sembla oportú i necessari ampliar el termini per a la presentació de la documentació justificativa de l'expedient de subvencions, sense excedir de la meitat del termini inicial previst, d'acord amb el que es disposa en l'article 70 del citat Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, RGS i en l'article 32 de la LPACAP.  
  
L'Ordre 4/2021, no preveu pròpiament un termini, sinó un terme de justificació, entenent, per al càlcul de l'ampliació del termini, que aquest abasta des de l'1 de gener fins al 30 de setembre de 2022. Per això, atés el retard en la resolució del procediment de la concessió de les ajudes es considera oportú ampliar el termini de justificació fins a l'1 de desembre de 2022, sense excedir de la meitat del termini inicialment previst.  
Als anteriors antecedents són aplicable les següents, consideracions jurídiques:  
1. En aquest procediment s'han seguit els tràmits establits en l'Ordre 4/2021, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la modernització i transparència del planejament urbanístic vigent i es va convocar la concessió d'ajudes per a l'exercici 2021 i, en tot allò no regulat en aquesta ordre, s'ha estat al que disposen la Llei 1/2015, de 6 de febrer, LHPV, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, LGS, i el seu Reglament de desenvolupament (aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, així com la legislació general d'aplicació (Llei 39/2015, d'1 d'octubre, LPACAP, i Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic).  
2. Normativa particular d'aplicació sobre l'obligació de l'Administració de resoldre, el reajustament d'anualitats i l'ampliació del termini de justificació  
Sobre l'obligació de l'Administració de resoldre la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, LPACAP, en el seu article 21 estableix l'obligació de l'Administració de resoldre de manera expressa i l'article 25 del mateix text legal regula els efectes de la falta de resolució en els procediments iniciats d'ofici.  
Sobre el reajustament d'anualitats, l'article 57 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, estableix:  
«1. Podrà autoritzar-se la convocatòria de subvencions la despesa de les quals siga imputable a exercicis posteriors a aquell en què recaiga resolució de concessió.  
2. En la convocatòria haurà d'indicar-se la quantia total màxima a concedir, així com la seua distribució per anualitats, dins dels límits fixats en l'article 47 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària, atés el moment en què es preveja realitzar la despesa derivada de les subvencions que es concedisquen. Aquesta distribució tindrà caràcter estimat quan les normes reguladores hagen contemplat la possibilitat dels sol·licitants d'optar pel pagament anticipat. La modificació de la distribució inicialment aprovada requerirà la tramitació del corresponent expedient de reajustament d'anualitats.  
3. Quan s'haja previst expressament en la normativa reguladora la possibilitat d'efectuar pagaments a compte, en la resolució de concessió d'una subvenció pluriennal s'assenyalarà la distribució per anualitats de la quantia atés el ritme d'execució de l'acció subvencionada. La imputació a cada exercici es realitzarà prèvia aportació de la justificació equivalent a la quantia que corresponga. L'alteració del calendari d'execució acordat en la resolució es regirà pel que es disposa en l'article 64 d'aquest reglament.»  
Sobre l'ampliació del termini de justificació; article 70 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, RGS i article 32 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, LPACAP.  
3. Quant a la competència per a resoldre aquest procediment, és aplicable el que es preveu en l'article 160.4 a i c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, LHPV, corresponent aquesta al conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
4. D'acord amb el que es disposa en els apartats 5 i 6 de la base quinzena de l'Ordre 4/2021, la notificació d'aquesta resolució a les entitats interessades es realitzarà mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. També es realitzarà la notificació individualitzada a les sol·licituds concedides i, d'acord amb l'article 9 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, la Generalitat publicarà en el seu portal de transparència (http://www.gvaoberta.gva.es), actualitzada i estructurada, la informació relativa a les subvencions i a les ajudes públiques concedides amb indicació del seu import, objectiu i finalitat, i les entitats beneficiàries.  
Per l'anteriorment exposat, vista l'ordre 4/2021, l'informe de l'òrgan instructor el procés d'avaluació, la proposta del director general d'Urbanisme de 22 de març de 2022 i la normativa aplicable, resolc:  
  
  
Primer  
Procedir al reajustament de les anualitats a les quals s'haurà d'imputar el pagament de les subvencions convocades i regulades per l'Ordre 4/2021, en els termes següents:  
  
Expedient  
URMTPU/21 Títol Ajudes al planejament urbanístic  
 Objecte subvenció Elaboració del text consolidat del planejament general  
 Manera de concessió concurrència competitiva.  
  
  
Aplicació pressupostària 08.03.02.432.20.7 Línia S6241000 Urbanisme  
  
  
 Imports inicials Imports reajustats  
Imports 250.000 - 250.000 -  
Anualitats:   
2021 75.000 - 0 -  
2022 175.000 - 250.000 -  
  
  
  
Segon. Resolució del procediment de concessió  
I. Inadmetre les sol·licituds que s'indiquen en l'annex I que no van poder ser valorades perquè no reuneixen els requisits establits en la convocatòria per a ser persones beneficiàries.  
II. Concedir ajudes als ajuntaments que s'indiquen en l'annex II, pels imports que s'indiquen, ateses les bases de la convocatòria i la valoració prelada de sol·licituds.  
III. Desestimar les sol·licituds que s'indiquen en l'annex III, per esgotament de crèdit, i que constituiran, d'acord amb el que s'estableix en la base quinzena apartat segon de l'Ordre 4/2021, una llista de reserva amb la puntuació obtinguda  
IV. Desestimar les sol·licituds i/o tindre per desistits de la seua petició als ajuntaments que s'indiquen en l'annex IV, pels motius allí exposats.  
Les subvencions concedides ho són per un import total de dos-cents trenta-tres mil quatre-cents cinquanta-tres euros (233.453,00 ?), destinats a finançar les subvencions a ajuntaments de la Comunitat Valenciana per a l'elaboració del text consolidat del planejament general, amb càrrec al capítol VII, línia de subvenció S6241000, del programa 08.03.02.432.20, Urbanisme, del pressupost de la Conselleria de Política territorial, Obres Públiques i Mobilitat per a l'exercici 2022.  
Qualsevol ajuntament sol·licitant podrà renunciar a la subvenció concedida, de manera expressa i per qualsevol mitjà que permeta la seua constància. Quan es produïsca la renúncia d'algun dels beneficiaris a la subvenció, el crèdit pressupostari no aplicat podrà concedir-se sense necessitat de nova convocatòria a la sol·licitud següent per ordre de puntuació.  
  
Tercer  
Ampliar el termini de justificació atorgat a les persones beneficiàries de les subvencions pel temps màxim permés, sense excedir de la meitat d'aquest, que finalitzarà l'1 de desembre de 2022  
  
Quart  
El pagament de les subvencions concedides es realitzarà en la forma prevista en la base setze, i es procedirà al pagament de la bestreta del 30 % de la quantitat concedida.  
Amb caràcter previ al pagament, tant de la bestreta com de la subvenció, el beneficiari haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.  
El pagament de la subvenció es realitzarà, prèvia justificació, de la realització de l'activitat per a la qual es va concedir la subvenció mitjançant transferència bancària al compte designat per l'entitat beneficiària en la seua sol·licitud.  
La documentació justificativa, relacionada en la base dèsset, haurà de presentar-se de manera telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat (https: sede.gva.es).  
La no presentació de la justificació de la despesa en termini donarà lloc a la pèrdua de la subvenció. La justificació incompleta o defectuosa comportarà la minoració o pèrdua de la subvenció i, en el seu cas, l'obligació de reintegrament parcial o total de les quantitats percebudes, més els interessos de demora que corresponguen.  
L'òrgan concedent comprovarà els justificants que considere oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, i per a aquesta finalitat podrà requerir a la persona beneficiària la remissió dels justificants de despesa seleccionada.  
  
Cinqué  
Remetre la resolució per a la seua publicació en el DOGV amb caràcter urgent i publicar en el portal de transparència (http://www.gvaoberta.gva.es), actualitzada i estructurada, la informació relativa a les subvencions i a les ajudes públiques concedides amb indicació del seu import, objectiu i finalitat, i les entitats beneficiàries.  
  
Sisé  
Notificar de manera individual la Resolució als beneficiaris de les subvencions.  
  
Aquesta resolució posa fi a la via administrativa i, contra aquesta, podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant d'aquest òrgan en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà a la seua publicació, de conformitat amb el que es preveu en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà a la seua publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
Contra el que s'ha resolt sobre l'ampliació de termini (apartat segon IV i apartat tercer de la part dispositiva d'aquesta resolució) no cal interposar cap recurs, sense perjudici del que correspon contra la resolució que pose fi al procediment, de conformitat amb el que es disposa en l'article 32.3 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
València, 19 d'abril de 2022.- El conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat: Arcadi España García.  
  
  
ANNEX I  
Sol·licituds inadmeses  
  
Expedient URMTPU/2021 Número Sol·licitant Causa d'inadmissió  
56 San Fulgencio 1  
37 Rocafort 2  
1 Llanera de Ranes 3  
4 Torres Torres 3  
6 Montaverner 3  
7 Teresa 3  
9 Ador 3  
12 L'Alqueria de la Comtessa 3  
14 Sagra 3  
15 Orxeta 3  
34 Alfara del Patriarca 3  
35 Castelló Rugat 3  
38 Morella 3  
46 Montan 3  
47 Sinarcas 3  
49 Rafal 3  
8 Sollana 4  
17 Xeresa 4  
36 Catral 4  
44 Castellnovo 4  
  
  
Codi Codificacions causa d'inadmissió  
1 Fora de termini  
2 Duplicitat de sol·licituds  
3 Incompliment del nombre de documents de planejament requerits per a ser beneficiari segons l'apartat 1 de la base setena Ordre 4/2021. (Mínim: 5 modificacions puntuals i 5 instruments de planejament de desenvolupament del planejament general)  
4 De l'anàlisi de la informació tècnica presentada s'observa que no compleix amb els requisits per a ser persona beneficiària segons l'apartat 1 de la base setena Ordre 4/2021. (Mínim: 5 modificacions puntuals i 5 instruments de planejament de desenvolupament del planejament general)  
  
  
A l'efecte de còmput de documents de planejament (modificacions de planejament general i instruments de desenvolupament), i d'acord amb el que s'estableix en l'Ordre:  
- No es computa el planejament general vigent.  
- No es computen instruments de gestió perquè no són instruments de planejament conforme a l'article 14 del text refós de la Llei d'ordenació territorial, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny.  
- No es tenen en consideració les modificacions de planejament i instruments de planejament de desenvolupament no aprovades definitivament, ni els aprovats definitivament amb anterioritat al mateix planejament general vigent, ni els que han perdut la seua vigència per sentència judicial ferma. Tampoc es consideraran aquells documents l'aprovació definitiva dels quals no s'ha pogut contrastar.  
- No es computaran les declaracions d'interés comunitari, per no ser instruments de planejament conforme a l'article 14 del text refós de la Llei d'ordenació territorial, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny.  
ANNEX IV  
Sol·licituds desestimades i/o desistiments  
  
Núm. d'exp. Sol·licitant Codis causes de desestimació /  
Causes de declaració desistiment  
3 Benigànim 1, 2  
13 Villar del Arzobispo 2  
20 Utiel 2  
30 La Vil·la de Massalavés 2  
45 El Puig de Santa Maria 2  
48 Castalla 3  
51 Teulada 2  
  
  
Codi CODIFICACIONS  
1 Desestimació de sol·licitud d'ampliació de termini per falta de motivació.  
2 Desistiment per no contestar al requeriment o no contestar en termini  
3 Desestimació de sol·licitud per no complir els requisits per a ser beneficiari de la subvenció segons l'apartat 1 de la base setena, de l'Ordre 4/2021



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9330, del 03-05-2022 (2022/3592)

RESOLUCIÓN de 19 de abril de 2022, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, sobre reajuste de anualidades, concesión y ampliación del plazo de justificación de la Orden 4/2021, de 3 de septiembre, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, de bases reguladoras para la concesión de las ayudas destinadas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la modernización y transparencia del planeamiento urbanístico vigente y su convocatoria para el ejercicio 2021.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9330

Fecha DOGV
:   03-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2022/3592

CVE


Fecha del documento
:   19-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 19 de abril de 2022, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, sobre reajuste de anualidades, concesión y ampliación del plazo de justificación de la Orden 4/2021, de 3 de septiembre, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, de bases reguladoras para la concesión de las ayudas destinadas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la modernización y transparencia del planeamiento urbanístico vigente y su convocatoria para el ejercicio 2021. [2022/3592]  
  
Antecedentes  
Mediante la Orden 4/2021, de 3 de septiembre, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, se establecieron las bases reguladoras para la concesión de las ayudas destinadas a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la modernización y transparencia del planeamiento urbanístico vigente y se convocó la concesión de ayudas para el ejercicio 2021 (DOGV 9180, 23.09.2021).  
Se han presentado a la convocatoria un total de 56 solicitudes por 55 ayuntamientos de la Comunitat Valenciana con menos de 20.000 habitantes.   
  
1. Reajuste presupuestario  
En la mencionada Orden 4/2021, se aprobó el gasto correspondiente a las referidas ayudas por un importe global máximo de doscientos cincuenta mil euros, con cargo al capítulo VII línea de subvención S6241000 del programa 08.03.02.432.20, de Urbanismo, del presupuesto de la Generalitat para 2021, con la siguiente distribución:  
  
Consignación inicial Previsiones de gasto Conceptos  
Ejercicio 2021 75.000 - 30 % anticipo  
Ejercicio 2022 175.000 - 70 % pago subvención  
Total gasto 250.000 -   
  
  
  
El plazo de tres meses establecido en las bases reguladoras para la resolución de la convocatoria finalizó el 23 de diciembre de 2021. (Base decimoquinta de la Orden 4/2021).  
Habiéndose producido un retraso en la tramitación del expediente que ha llevado a la imposibilidad de resolver el mismo dentro del mencionado plazo, teniendo en cuenta la obligación legal de la Administración de resolver de forma expresa, establecida en los artículos 21 y 25 en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, LPACAP, y la voluntad de resolver esta convocatoria con el otorgamiento de las subvenciones, y dado que la distribución de la cantidad máxima a conceder tiene carácter estimado al contemplar las normas reguladoras la posibilidad de pago anticipado, se debe proceder a ajustar las anualidades inicialmente previstas en el momento de la convocatoria y las necesidades reales en el orden económico, mediante el oportuno expediente de reajuste de anualidades de acuerdo con lo previsto en el artículo 57 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, LGS, (en adelante RGS).  
  
2. Procedimiento de concesión de subvenciones  
Tras el análisis de las 56 solicitudes presentadas y requerimientos oportunos, en fecha 28 de febrero de 2022 se elaboró informe por el órgano instructor.  
En fecha 7 de marzo de 2022 se reunió la Comisión de Valoración levantándose acta en la que consta los acuerdos adoptados. El informe del órgano instructor sirvió de fundamento para la adopción de los acuerdos.  
La Comisión de Valoración, según lo establecido en la Base Decimotercera de la Orden 4/2021 y en el artículo 164.f) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en adelante LHPV, acordó en la misma reunión elevar a la Dirección General de Urbanismo propuesta de resolución.  
  
3. Ampliación del plazo de justificación  
El plazo otorgado a los beneficiarios para presentar la documentación justificativa finaliza el 30 de septiembre de 2022, según lo dispuesto en el apartado 1 de la Base Decimoséptima.  
Dado el retraso de la resolución de concesión y puesto que las circunstancias así lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de tercero ni está prohibido en la Orden 4/2021, parece oportuno y necesario ampliar el plazo para la presentación de la documentación justificativa del expediente de subvenciones, sin exceder de la mitad del plazo inicial previsto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 70 del citado Real decreto 887/2006, de 21 de julio, RGS y en el artículo 32 de la LPACAP.  
La Orden 4/2021, no prevé propiamente un plazo, sino un término de justificación, entendiendo, para el cálculo de la ampliación del plazo, que el mismo abarca desde el 1 de enero hasta el 30 de septiembre de 2022. Por ello, dado el retraso en la resolución del procedimiento de la concesión de las ayudas se estima oportuno ampliar el plazo de justificación hasta el 1 de diciembre de 2022, sin exceder de la mitad del plazo inicialmente previsto.  
A los anteriores antecedentes son de aplicación las siguientes consideraciones jurídicas:  
1. En el presente procedimiento se han seguido los trámites establecidos en la Orden 4/2021, por la cual se establecen las bases reguladoras para la modernización y transparencia del planeamiento urbanístico vigente y se convocó la concesión de ayudas para el ejercicio 2021 y, en todo aquello no regulado en dicha orden, se ha estado a lo que disponen la Ley 1/2015, de 6 de febrero, LHPV, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, LGS, y su Reglamento de desarrollo (aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, así como la legislación general de aplicación (Ley 39/2015, de 1 de octubre, LPACAP, y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público).  
2. Normativa particular de aplicación sobre la obligación de la Administración de resolver, el reajuste de anualidades y la ampliación del plazo de justificación  
Sobre la obligación de la Administración de resolver la Ley 39/2015, de 1 de octubre, LPACAP, en su artículo 21 establece la obligación de la Administración de resolver de forma expresa y el artículo 25 del mismo texto legal regula los efectos de la falta de resolución en los procedimientos iniciados de oficio.  
Sobre el reajuste de anualidades, el artículo 57 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, establece:  
«1. Podrá autorizarse la convocatoria de subvenciones cuyo gasto sea imputable a ejercicios posteriores a aquel en que recaiga resolución de concesión.  
2. En la convocatoria deberá indicarse la cuantía total máxima a conceder, así como su distribución por anualidades, dentro de los límites fijados en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, general presupuestaria, atendiendo al momento en que se prevea realizar el gasto derivado de las subvenciones que se concedan. Dicha distribución tendrá carácter estimado cuando las normas reguladoras hayan contemplado la posibilidad de los solicitantes de optar por el pago anticipado. La modificación de la distribución inicialmente aprobada requerirá la tramitación del correspondiente expediente de reajuste de anualidades.  
3. Cuando se haya previsto expresamente en la normativa reguladora la posibilidad de efectuar pagos a cuenta, en la resolución de concesión de una subvención plurianual se señalará la distribución por anualidades de la cuantía atendiendo al ritmo de ejecución de la acción subvencionada. La imputación a cada ejercicio se realizará previa aportación de la justificación equivalente a la cuantía que corresponda. La alteración del calendario de ejecución acordado en la resolución se regirá por lo dispuesto en el artículo 64 de este Reglamento»  
Sobre la ampliación del plazo de justificación; artículo 70 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, RGS y artículo 32 de la ley 39/2015, de 1 de octubre, LPACAP.  
3. En cuanto a la competencia para resolver este procedimiento, es de aplicación lo previsto en el artículo 160.4 a) y c) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, LHPV, correspondiendo la misma al conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
4. De acuerdo con lo dispuesto en los apartados 5 y 6 de la base decimoquinta de la Orden 4/2021, la notificación de esta resolución a las entidades interesadas se realizará mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. También se realizará la notificación individualizada a las solicitudes concedidas y, de acuerdo con el artículo 9 de la ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, la Generalitat publicará en su portal de transparencia (http://www.gvaoberta.gva.es), actualizada y estructurada, la información relativa a las subvenciones y las ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo y finalidad, y las entidades beneficiarias.  
Por lo anteriormente expuesto, vista la orden 4/2021, el informe del órgano instructor el proceso de evaluación, la propuesta del director general de Urbanismo de 22 de marzo de 2022 y la normativa aplicable, resuelvo:  
  
Primero  
Proceder al reajuste de las anualidades a las que se deberá imputar el pago de las subvenciones convocadas y reguladas por la Orden 4/2021, en los siguientes términos:  
  
Expediente  
URMTPU/21 Título Ayudas al planeamiento urbanístico  
 Objeto subvención Elaboración del texto consolidado del planeamiento general  
 Modo de concesión concurrencia competitiva.  
  
  
Aplicación presupuestaria 08.03.02.432.20.7 Línea S6241000 Urbanismo  
  
  
 Importes iniciales Importes reajustados  
Importes 250.000 - 250.000 -  
Anualidades:   
2021 75.000 - 0 -  
2022 175.000 - 250.000 -  
  
  
  
Segundo. Resolución del procedimiento de concesión  
I. Inadmitir las solicitudes que se relacionan en el anexo I que no pudieron ser valoradas por no reunir los requisitos establecidos en la convocatoria para ser beneficiarios.  
II. Conceder ayudas a los ayuntamientos que se relacionan en el anexo II, por los importes que se indican, atendidas las bases de la convocatoria y la valoración prelada de solicitudes.  
III. Desestimar las solicitudes que se relacionan en el anexo III, por agotamiento de crédito, y que constituirán, de acuerdo con lo establecido en la base decimoquinta apartado segundo de la Orden 4/2021, una lista de reserva con la puntuación obtenida.  
IV. Desestimar las solicitudes y/o tener por desistidos de su petición a los ayuntamientos que se relacionan en el Anexo IV, por los motivos allí expuestos.  
Las subvenciones concedidas lo son por un importe total de doscientos treinta y tres mil cuatrocientos cincuenta y tres euros (233.453,00 ?), destinados a financiar las subvenciones a ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la elaboración del texto consolidado del planeamiento general, con cargo al capítulo VII, línea de subvención S6241000, del programa 08.03.02.432.20, Urbanismo, del presupuesto de la Conselleria de Política territorial, Obras Públicas y Movilidad para el ejercicio 2022.  
Cualquier ayuntamiento solicitante podrá renunciar a la subvención concedida, de manera expresa y por cualquier medio que permita su constancia. Cuando se produzca la renuncia de alguno de los beneficiarios a la subvención, el crédito presupuestario no aplicado podrá concederse sin necesidad de nueva convocatoria a la solicitud siguiente por orden de puntuación.  
  
Tercero  
Ampliar el plazo de justificación otorgado a los beneficiarios de las subvenciones por el tiempo máximo permitido, sin exceder de la mitad del mismo, que finalizará el 1 de diciembre de 2022.  
Cuarto  
El pago de las subvenciones concedidas se realizará en la forma prevista en la base decimosexta, procediéndose al pago del anticipo del 30 % de la cantidad concedida.  
Con carácter previo al pago, tanto del anticipo como de la subvención, el beneficiario deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
El pago de la subvención se realizará, previa justificación, de la realización de la actividad para la que se concedió la subvención mediante transferencia bancaria a la cuenta designada por la entidad beneficiaria en su solicitud.  
La documentación justificativa, relacionada en la base decimoséptima, deberá presentarse de forma telemática en la sede electrónica de la Generalitat (https:sede.gva.es).   
La no presentación de la justificación del gasto en plazo dará lugar a la pérdida de la subvención. La justificación incompleta o defectuosa conllevará la minoración o pérdida de la subvención y, en su caso, la obligación de reintegro parcial o total de las cantidades percibidas, más los intereses de demora que correspondan.  
El órgano concedente comprobará los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir al beneficiario la remisión de los justificantes de gasto seleccionado.  
  
Quinto  
Remitir la resolución para su publicación en el DOGV con carácter urgente y publicar en el portal de transparencia (http://www.gvaoberta.gva.es), actualizada y estructurada, la información relativa a las subvenciones y las ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo y finalidad, y las entidades beneficiarias  
  
Sexto  
Notificar de forma individual la resolución a los beneficiarios de las subvenciones.  
  
Esta resolución pone fin a la vía administrativa y, contra la misma, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante este órgano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
Contra lo resuelto sobre la ampliación de plazo (apartado segundo IV y apartado tercero de la parte dispositiva de esta resolución) no cabe interponer recurso alguno, sin perjuicio del procedente contra la resolución que ponga fin al procedimiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
València, 19 de abril de 2022.- El conseller de política Territorial, Obras Públicas y Movilidad: Arcadi España García.  
  
  
ANEXO I  
Solicitudes inadmitidas  
  
Expediente URMTPU/2021 Número Solicitante Causa de   
inadmisión  
56 San Fulgencio 1  
37 Rocafort 2  
1 Llanera de Ranes 3  
4 Torres Torres 3  
6 Montaverner 3  
7 Teresa 3  
9 Ador 3  
12 L'Alqueria de la Comtessa 3  
14 Sagra 3  
15 Orxeta 3  
34 Alfara del Patriarca 3  
35 Castelló Rugat 3  
38 Morella 3  
46 Montan 3  
47 Sinarcas 3  
49 Rafal 3  
8 Sollana 4  
17 Xeresa 4  
36 Catral 4  
44 Castellnovo 4  
  
  
Código Codificaciones causa de inadmisión  
1 Fuera de plazo  
2 Duplicidad de solicitudes  
3 Incumplimiento del número de documentos de planeamiento requeridos para ser beneficiario según el apartado 1 de la base séptima Orden 4/2021. (Mínimo: 5 modificaciones puntuales y 5 instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general)  
4 Del análisis de la información técnica presentada se observa que no cumple con los requisitos para ser beneficiario según el apartado 1 de la base séptima Orden 4/2021. (Mínimo: 5 modificaciones puntuales y 5 instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general)  
  
  
A efectos de cómputo de documentos de planeamiento (modificaciones de planeamiento general e instrumentos de desarrollo), y de acuerdo con lo establecido en la Orden:  
- No se computa el planeamiento general vigente.  
- No se computan instrumentos de gestión por no ser instrumentos de planeamiento conforme al artículo 14 del Texto Refundido de la Ley de Ordenación Territorial, Urbanismo y Paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio.  
- No se tienen en consideración las modificaciones de planeamiento e instrumentos de planeamiento de desarrollo no aprobados definitivamente, ni los aprobados definitivamente con anterioridad al propio planeamiento general vigente, ni los que han perdido su vigencia por sentencia judicial firme. Tampoco se considerarán aquellos documentos cuya aprobación definitiva no se ha podido contrastar.  
- No se computarán las declaraciones de interés comunitario, por no ser instrumentos de planeamiento conforme al artículo 14 del texto refundido de la Ley de ordenación territorial, urbanismo y paisaje, aprobado por el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio.  
ANEXO IV  
Solicitudes desestimadas y/o desistimientos  
  
Núm. de expdte Solicitante Códigos causas de desestimación /  
Causas de declaración desistimiento  
3 Benigànim 1, 2  
13 Villar del Arzobispo 2  
20 Utiel 2  
30 La Vil·la de Massalavés 2  
45 El Puig de Santa Maria 2  
48 Castalla 3  
51 Teulada 2  
  
  
Código Codificaciones  
1 Desestimación de solicitud de ampliación de plazo por falta de motivación.  
2 Desistimiento por no contestar al requerimiento o no contestar en plazo  
3 Desestimación de solicitud por no cumplir los requisitos para ser beneficiario de la subvención según el apartado 1 de la base séptima, de la Orden 4/2021



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML