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Sumari del DOGV 5531, del 11-06-2007 (2007/7643)

ORDE de 31 de maig de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual s'oferixen ajudes econòmiques individuals per a activitats de formació permanent del professorat.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5531

Data del DOGV
:   11-06-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/7643

CVE


Data del document
:   31-05-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [educació permanent](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [formació del professorat](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 31 de maig de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, per la qual s'oferixen ajudes econòmiques individuals per a activitats de formació permanent del professorat. [2007/7643]
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, en el seu preàmbul establix com un dels seus principis fonamentals, millorar la qualitat i l'eficàcia dels sistemes d'educació i de formació, la qual cosa implica millorar la capacitació dels docents, exigint un compromís per part de les administracions educatives per la formació contínua del professorat lligada a la pràctica educativa.
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, en el seu títol preliminar i en l'article 1, assenyala que entre els seus principis es troba la consideració de la funció docent com a factor essencial de la qualitat de l'educació, el reconeixement social del professorat i el suport a la seua tasca, així com el foment i la promoció de la investigació, l'experimentació i la innovació educativa. En l'article 2, assenyala entre els seus fins, que els poders públics prestaran una atenció prioritària al conjunt de factors que afavorisquen la qualitat de l'ensenyança i, en especial, la qualificació i formació del professorat, el seu treball en equip, la dotació de recursos educatius, la investigació, l'experimentació i la renovació pedagògica.
La Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, en el seu capítol III, article 102, assenyala que la formació permanent constituïx un dret i una obligació de tot el professorat i una responsabilitat de les administracions educatives i dels propis centres.
La conselleria de Cultura, Educació i Esport convoca anualment ajudes econòmiques individuals per a fomentar les iniciatives del professorat cap a la seua pròpia formació i para recolzar econòmicament la seua participació en activitats de formació que trien lliurement i que es realitzen tant a la Comunitat Valenciana, com a la resta de l'Estat espanyol i a l'estranger.
Per tot això, d'acord amb les competències que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Primer
1. Es concediran, dins dels límits pressupostaris aprovats amb la dita finalitat, ajudes econòmiques individuals destinades a finançar les activitats de formació del personal docent, personal laboral especialista i funcionaris d'administració especial, que estiguen prestant servicis efectius en centres docents de nivells no universitaris sostinguts amb fons públics en l'àmbit de gestió de la conselleria de Cultura, Educació i Esport, així com per al personal que exercisca la funció inspectora o que ocupe llocs de treball de naturalesa docent en la relació de llocs de treball de la conselleria de Cultura, Educació i Esport.
2. Les ajudes tindran les modalitats i destinataris per modalitat que consten en les bases de la convocatòria.
Segon
Aprovar les bases i el model d'instància per què es regix esta convocatòria, que s'inclouen com a annexos I, II, III, IV i V de la present orde.
Tercer
El finançament d'esta convocatòria va a càrrec del capítol IV, del programa 09.02.01.421.30, dels pressupostos de la Generalitat per a l'any 2007.
L'import global màxim destinat a estes ajudes i les línies de subvenció per què es farà efectiu seran els següents:
Modalitat: A, B
Import: 404.934 euros
Línia de subvenció: T0077000
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en el director general d'Ensenyament la facultat de concedir o denegar les ajudes i se l'autoritza perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per al desplegament i execució d'esta orde.
Segona
La present Orde produirà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segons els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar un recurs potestatiu de reposició o bé, directament, un recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans assenyalats a continuació:
- El recurs potestatiu de reposició haurà de ser interposat davant de la conselleria de Cultura, Educació i Esport en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació.
- El recurs contenciós administratiu haurà de ser interposat davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos o deu dies, si s'opta per seguir el procediment per a la protecció dels drets fonamentals de la persona, comptats els dos des de l'endemà de la publicació.
València, 31 de maig de 2007
El conseller de Cultura, Educació i Esport,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte de la convocatòria
Es convoquen ajudes per a sufragar els gastos totals o parcials d'assistència a jornades, congressos, seminaris, cursos de formació i perfeccionament del professorat, la finalitat dels quals siga l'actualització científica, lingüística, didàctica o metodològica, que tinguen lloc tant a la Comunitat Valenciana com a la resta de l'Estat espanyol o a l'estranger.
Segona. Modalitats d'ajudes
Es podran sol·licitar les modalitats d'ajudes següents:
Modalitat A
Activitats: jornades, congressos, seminaris, cursos de formació i de perfeccionament, incloent les que componen el Pla de formació lingüisticotècnica en valencià del professorat.
Lloc de realització: Comunitat Valenciana i la resta de l'Estat espanyol.
Modalitat B
Activitats: jornades, congressos, seminaris, cursos de formació i de perfeccionament del professorat.
Lloc de realització: estranger.
Tercera. Condicions de participació
Les ajudes es concediran per a activitats que pertanguen a alguna de les modalitats indicades i que hagen sigut realitzades entre l'1 de setembre de 2006 i el 31 d'agost de 2007.
1. L'activitat realitzada tindrà una duració mínima de 3 dies o 15 hores lectives per a la modalitat A i de 5 dies o 25 hores lectives en la modalitat B.
2. Cada sol·licitant només podrà rebre una ajuda de les modalitats A o B (model de sol·licitud segons annex II). En cas de sol·licitar més d'una ajuda, només es tindrà en compte la de major quantia.
3. El fet d'haver rebut una ajuda no implica la concessió de permís dins de l'horari laboral, ni establix el reconeixement de l'activitat de formació per a la seua acreditació i obtenció del complement retributiu.
Quarta. Beneficiaris
D'acord amb els termes previstos en l'article 11 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE de 18 de novembre de 2003) tindran la consideració de beneficiaris per a rebre alguna de les ajudes econòmiques segons el tipus de modalitat sol·licitada exposades en la base segona d'esta convocatòria, el personal docent definit en l'apartat 1.1 d'esta orde.
Els beneficiaris hauran de complir amb les obligacions previstes en l'article 14 de l'esmentada Llei General de Subvencions.
Quinta. Requisits dels sol·licitants
Podrà sol·licitar estes ajudes tot el personal assenyalat en la base quarta i que complisquen les condicions següents:
a) No rebre ajuda o beca de qualsevol administració o entitat pública o privada, nacional o internacional per a la cobertura dels gastos (total o en part) de l'activitat de formació que es vol realitzar.
b) Presentar la documentació requerida en la base sexta i complir les condicions de participació de la base tercera.
Els sol·licitants en el moment de presentar la instància de sol·licitud, hauran de complir els requisits previstos en l'article 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i d'acord amb l'article 13.7 de l'esmentada Llei, la seua acreditació es realitzarà per mitjà de testimoni judicial, certificats telemàtics o transmissió de dades o certificació administrativa. Esta acreditació podrà ser substituïda per l'ompliment de l'annex V (imprés de declaració responsable) d'esta convocatòria.
El termini per a acreditar els esmentats requisits haurà de ser previ a la proposta de resolució de la concessió, havent de justificar amb la presentació de la sol·licitud fins al dia 31 d'agost de 2007.
El no compliment d'algun d'estos requisits serà motiu d'exclusió de la convocatòria.
Sexta. Documentació
Per a formalitzar les sol·licituds es presentarà la documentació següent:
De manera general:
1. Fotocòpia confrontada del DNI o CIF
2. Annex II: instància de sol·licitud original impresa que estarà a disposició dels interessats en les Direccions Territorials de Cultura, Educació i Esport, i en la Unitat d'Informació de la conselleria de Cultura, Educació i Esport. Els participants únicament podran presentar una instància de sol·licitud.
3. Annex III: ompliment de l'imprés de manteniment de tercers. Orde de 15.02.05 (DOGV de data 04.03.05).
És obligatòria la seua presentació per part de tots els sol·licitants (tercers).
4. Annex IV: acreditació de la titularitat del compte bancari del sol·licitant (tercer). Orde de 15.02.05 (DOGV de data 04.03.05).
5. Annex V: imprés de declaració responsable.
6. Tots els participants hauran de presentar l'original o fotocòpia del programa o de la convocatòria de l'activitat realitzada, els quals hauran de detallar els continguts, el lloc de realització, i la duració de l'activitat.
7. Tots els participants hauran d'aportar fotocòpia confrontada del certificat de participació, expedit bé per l'entitat organitzadora de l'activitat o per la conselleria de Cultura, Educació i Esport, en el que conste la duració d'esta, les dates d'inici i finalització de l'activitat, especificant els dies reals de presència física.
8. Justificació de l'ajuda sol·licitada:
S'haurà d'efectuar per mitjà de la presentació dels originals o còpies confrontades de les factures i la resta de documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa.
També podrà efectuar-se per mitjà de factures electròniques, sempre que complisquen els requisits exigits per a la seua acceptació en l'àmbit tributari, tot això d'acord amb l'article 30.3 de l'esmentada Llei General de Subvencions.
Les esmentades factures o documents hauran d'acreditar el pagament dels conceptes següents: inscripció i ensenyament, allotjament, i transport, amb el desglossament de cada un dels gastos incorreguts.
En els casos en què se sol·licite ajuda per desplaçament, només haurà d'adjuntar-se document acreditatiu del gasto del viatge, si este no s'haguera realitzat per mitjà de vehicle particular. Queden exclosos els gastos originats pel pagament de peatge d'autopista, així com aquells produïts per desplaçaments interns en les ciutats o desplaçaments des de i fins a aeroports, estacions de tren o autobús o barco.
Així mateix, es tindrà en compte el que establix l'apartat 4 de l'article 30 de l'esmentada Llei General de Subvencions.
En tot cas, i per a totes les situacions que es plantegen, serà aplicable el Decret 24/1997, d'11 de febrer, del Govern Valencià, sobre indemnitzacions i gratificacions per servicis extraordinaris, així com l'Orde de 23 de juliol de 1998, de la conselleria d'Economia, Hisenda i Administració Pública, per la qual es desplega el Decret 24/1997 citat.
En les activitats el període de realització de les quals comprenga més d'un curs escolar, la justificació serà dels gastos imputables fins al 31 d'agost de 2007.
De forma específica:
Modalitat A
El personal docent que sol·licite una ajuda individual per esta modalitat i haja realitzat al llarg del curs escolar 2006 € 2007 diversos cursos de perfeccionament en els Centres de Formació, Innovació i Recursos Educatius de la Comunitat Valenciana (CEFIRE), podrà sol·licitar una ajuda que arreplegue els gastos globals produïts. Per a això adjuntarà còpia de les activitats i en la casella de «Denominació de l'activitat», especificarà «diverses activitats adjuntes» i en la casella «Codi d'organisme» posarà «01».
Modalitat B
El personal docent que sol·licite una ajuda individual per esta modalitat, haurà d'aportar a més dels documents sol·licitats en l'apartat «de manera general» d'esta base:
- Document bancari de conversió de la moneda utilitzada a l'euro en el moment del pagament de l'activitat a realitzar, sempre que l'activitat no s'haja realitzat en algun dels països europeus integrats en la denominada «zona euro».
- Traducció dels documents requerits al castellà o valencià.
Sèptima. Termini i formalització de les sol·licituds
1. Les sol·licituds, juntament amb la documentació corresponent, es presentaran preferentment en el Registre General de les Direccions Territorials de Cultura, Educació i Esport. També es podran presentar en el registre general de la conselleria de Cultura, Educació i Esport i en les Oficines de Correus, sempre que siga en sobre obert i seguint el procediment establit en l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el reglament que regula la prestació de servicis postals (BOE de 31 de desembre de 1999) o en qualsevol altre lloc dels indicats en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
En tot cas, les sol·licituds es dirigiran a la Direcció Territorial de Cultura, Educació i Esport que corresponga segons el lloc de treball del sol·licitant.
2. El termini de presentació de sol·licituds comprendrà des del dia 30 de juny fins al dia 31 d'agost de 2007.
Octava. Tramitació per part de les Direccions Territorials de Cultura, Educació i Esport
En compliment de l'article 71.1 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta s'observara que falta documentació o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la Direcció Territorial de Cultura, Educació i Esport corresponent els reclamarà, per correu certificat i amb justificant de recepció, a l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42.1 d'eixa Llei.
Novena. Comissió de Valoració Territorials i Comissió de Selecció
De conformitat amb el que establix l'article 17.3.g de la Llei General de Subvencions, la Comissió de Selecció és l'encarregada de l'ordenació, instrucció i resolució de l'expedient, podent delegar la instrucció i resolució de l'expedient en una Comissió Tècnica.
La Comissió de Selecció, estarà presidida pel director general d'Ensenyament o persona en qui delegue i constituïda per:
- El cap del Servici de Formació del Professorat.
- Els subdirectors territorials d'Educació de les Direccions Territorials de Cultura, Educació i Esport o un representant seu designat pel director territorial.
- Un inspector d'Educació, designat pel director general d'Ensenyament.
- Un assessor de Centre de Formació, Innovació i Recursos Educatius (CEFIRE), designat pel director general d'Ensenyament.
Actuarà com a secretari, amb veu però sense vot, un funcionari/a de la Direcció General d'Ensenyament, designat/da pel director general d'Ensenyament.
A les reunions de la Comissió de Selecció podrà assistir, amb veu però sense vot, un representant de cada un dels sindicats que formen part de la Mesa Sindical Sectorial d'Educació.
La Comissió de Selecció tindrà facultats per a resoldre tots els dubtes que puguen aparéixer en la interpretació de les bases i la possibilitat d'entrevistar als sol·licitants si ho estima oportú.
Prèviament a la constitució de la Comissió de Selecció, es disposarà la constitució de Comissions de Valoració Territorials, a l'efecte de valoració de les instàncies de sol·licitud presentades, elaboració d'informes previs sobre les al·legacions presentades a la resolució provisional d'ajudes concedides i denegades, i elaboració d'informes previs sobre els possibles recursos de reposició que es puguen presentar una vegada publicada la resolució definitiva d'ajudes concedides o denegades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Estes Comissions estaran formades, en cada una de les Direccions Territorials, pels membres següents:
- Com a president de la Comissió de Valoració el subdirector territorial d'Educació o un representant de la Direcció Territorial designat pel director territorial.
- Un inspector d'Educació, designat pel director territorial de Cultura, Educació i Esport.
- Tres assessors de CEFIRE, designats pel director territorial de Cultura, Educació i Esport.
Actuarà com a secretari, amb veu però sense vot, un funcionari de la Direcció Territorial de Cultura, Educació i Esport, designat pel director territorial.
A les reunions de la Comissió d'Avaluació Territorial podrà assistir, amb veu però sense vot, un representant de cada un dels sindicats que formen part de la Mesa Sindical Sectorial d'Educació.
Les esmentades Comissions ajustaran la seua actuació al que disposen els articles 22 i següents de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Deu. Criteris de selecció
Les sol·licituds seran seleccionades d'acord amb els criteris que es prioritzen a continuació:
- Activitats de formació transversals i aquelles que estiguen relacionades amb l'etapa, cicle, àrea, especialitat o amb la funció que exercisca en el centre, unitat o servici de treball del sol·licitant. Valoració: 3 punts
- Activitats de formació en l'ús de tecnologies de la informació i de la comunicació i en idiomes estrangers. Valoració: 2 punts
- Altres activitats de formació. Valoració: 1 punt
Queden excloses d'esta convocatòria, les activitats realitzades en centres no acreditats per a la formació contínua del docents.
Onze. Quantia de les ajudes
Les Comissions Territorials de Valoració estudiaran les sol·licituds per cada una de les modalitats oferides, tenint en compte el compliment dels requisits exigits als participants en les bases tercera, quarta i quinta, la justificació de gastos presentats i els criteris de selecció establits en la base desena. Una vegada realitzat l'estudi de les sol·licituds, la Comissió de Selecció, atenent a les disponibilitats pressupostàries, proposarà la quantia de les ajudes individualment.
En estes modalitats es valoraran els gastos que corresponguen a inscripció i ensenyança, necessitat de desplaçament i/o allotjament en el lloc de celebració de l'activitat. Si s'utilitza vehicle propi es comptabilitzarà la distància més curta al lloc de realització de l'activitat, prenent com a referència el domicili o el centre de destí del participant.
Cas de sol·licitar ajuda per més d'una modalitat, només es podrà concedir, si és seleccionada, l'ajuda de major quantia.
Seran desestimades les sol·licituds d'ajuda que comporten gastos inferiors a la quantitat de 90 euros.
Les quanties de les ajudes no podran ser superiors a les quantitats següents:
Modalitat A 700 euros
Modalitat B 950 euros
Les Comissions Territorials de Valoració podran, no obstant, proposar la modificació d'estes quantitats per a una millor redistribució del pressupost, redundant sempre en benefici dels interessats. En tot cas, l'import de les ajudes que es concedisquen no podrà ser de tal quantia que supere el cost de l'activitat exercida pel beneficiari/a.
Una vegada realitzat l'estudi de les sol·licituds i vistes les propostes de modificació realitzades per les Comissions Territorials de Valoració, la Comissió de Selecció, atenent a les disponibilitats pressupostàries, proposarà finalment la quantia de les ajudes a concedir individualment.
Dotze. Calendari de resolucions
La Comissió de Selecció, una vegada avaluats els informes remesos per les Comissions de Valoració Territorials, elevarà el corresponent informe preceptiu davant de la Direcció General d'Ensenyament, a què adjuntarà la proposta provisional de resolució d'ajudes concedides i denegades i la publicarà en el tauler d'anuncis de la conselleria de Cultura, Educació i Esport, en el de les Direccions Territorials de Cultura, Educació i Esport, en el dels CEFIRE i en Internet, en la següent adreça http://www.cult.gva.es/sfpt. La proposta provisional es farà pública en el mes de novembre de 2007, i hi haurà un termini de 10 dies hàbils per a formular al·legacions davant de la Comissió de Selecció. Estes al·legacions es presentaran en el Registre de les Direccions Territorials de Cultura, Educació i Esport.
Transcorregut este termini i a la vista dels informes emesos per cada una de les Comissions de Valoració Territorials sobre les al·legacions presentades, la Comissió de Selecció formularà, en les dates indicades en esta base, davant de la Direcció General d'Ensenyament, un informe final al qual s'adjuntarà la proposta de resolució definitiva de concessió o denegació d'ajudes. El director general d'Ensenyament resoldrà la convocatòria per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport.
Les resolucions definitives de la Direcció General d'Ensenyament, per delegació del conseller de Cultura, Educació i Esport, seran publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, durant el mes de desembre de 2007, i contindran la relació de beneficiaris amb l'import de les ajudes concedides i la relació de sol·licituds d'ajudes desestimades indicant el motiu de desestimació.
El termini màxim per a resoldre la present convocatòria serà de 6 mesos, des de la data d'efectes de la convocatòria, sense perjuí del que preveu l'article 42.5 de la Llei 30/1992, anteriorment citada.
L'efecte que produiria el silenci administratiu, si transcorreguera el termini màxim sense que s'haja dictat i notificat la resolució corresponent, seria desestimatori de les sol·licituds.
Tretze. Renúncies
Una vegada publicada la resolució provisional s'obrirà un termini de 10 dies hàbils per a presentar la renúncia a la concessió de l'ajuda davant de la Comissió Seleccionadora. Estes renúncies es presentaran en el Registre de les Direccions Territorials de Cultura, Educació i Esport.
Catorze. Percepció de les ajudes
Tota alteració en les condicions exposades en les bases 5ª i 6ª de la present orde i que es tenen en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de qualsevol tipus d'ingressos, recursos, subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o entitats públiques o privades, podrà ocasionar la modificació de la resolució de la concessió. També procedirà la modificació de la resolució de la concessió, el reintegrament de l'excés que corresponga i el pagament de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda, quan el seu import siga de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes de les Administracions Públiques o d'altres entitats públiques o privades, nacionals o estrangeres, supere el cost de l'activitat exercida pel beneficiari/a.
Així mateix, seran causes de reintegrament de les quantitats percebudes les previstes en l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.



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Sumario DOGV 5531, del 11-06-2007 (2007/7643)

ORDEN de 31 de mayo de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se ofertan ayudas económicas individuales para actividades de formación permanente del profesorado.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5531

Fecha DOGV
:   11-06-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/7643

CVE


Fecha del documento
:   31-05-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [educación permanente](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [formación del profesorado](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 31 de mayo de 2007, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se ofertan ayudas económicas individuales para actividades de formación permanente del profesorado. [2007/7643]
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su preámbulo establece como uno de sus principios fundamentales, mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educación y de formación, lo que implica mejorar la capacitación de los docentes, exigiendo un compromiso por parte de las administraciones educativas por la formación continua del profesorado ligada a la práctica educativa.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, en su título preliminar y en su artículo 1, señala que entre sus principios se encuentra la consideración de la función docente como factor esencial de la calidad de la educación, el reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea, así como el fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación educativa. En su artículo 2, señala entre sus fines, que los poderes públicos prestarán una atención prioritaria al conjunto de factores que favorezcan la calidad de la enseñanza y, en especial, la cualificación y formación del profesorado, su trabajo en equipo, la dotación de recursos educativos, la investigación, la experimentación y la renovación pedagógica.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su capítulo III, artículo 102, señala que la formación permanente constituye un derecho y una obligación de todo el profesorado y una responsabilidad de las administraciones educativas y de los propios centros.
La conselleria de Cultura, Educación y Deporte convoca anualmente ayudas económicas individuales para fomentar las iniciativas del profesorado hacia su propia formación y apoyar económicamente su participación en actividades de formación que elijan libremente y que se realicen tanto en la Comunitat Valenciana, como en el resto del Estado español y en el extranjero.
Por todo ello, de acuerdo con las competencias que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,
ORDENO
Primero
1. Se concederán, dentro de los límites presupuestarios aprobados con dicha finalidad, ayudas económicas individuales destinadas a financiar las actividades de formación del personal docente, personal laboral especialista y funcionarios de administración especial, que estén prestando servicios efectivos en centros docentes de niveles no universitarios sostenidos con fondos públicos en el ámbito de gestión de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, así como para el personal que ejerza la función inspectora o que ocupe puestos de trabajo de naturaleza docente en la relación de puestos de trabajo de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
2. Las ayudas tendrán las modalidades y destinatarios por modalidad que constan en las bases de la convocatoria.
Segundo
Aprobar las bases y el modelo de instancia por las que se rige esta convocatoria, que se incluyen como anexos I, II, III, IV y V de la presente orden.
Tercero
La financiación de esta convocatoria corre a cargo del capítulo IV, del programa 09.02.01.421.30, de los presupuestos de la Generalitat para el año 2007.
El importe global máximo destinado a estas ayudas y las líneas de subvención por las que se hará efectivo serán los siguientes:
Modalidad: A, B
Importe: 404.934 euros
Línea de subvención: T0077000
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en el director general de Enseñanza la facultad de conceder o denegar las ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Según lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer un recurso potestativo de reposición o bien, directamente, un recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos señalados a continuación:
- El recurso potestativo de reposición deberá ser interpuesto ante el conselleria de Cultura, Educación y Deporte en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
- El recurso contencioso administrativo deberá ser interpuesto ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses o diez días, si se opta por seguir el procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona, a contar ambos desde el día siguiente al de su publicación.
Valencia, 31 de mayo de 2007
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
ALEJANDRO Font de Mora Turón
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto de la convocatoria
Se convocan ayudas para sufragar los gastos totales o parciales de asistencia a jornadas, congresos, seminarios, cursos de formación y perfeccionamiento del profesorado, cuya finalidad sea la actualización científica, lingüística, didáctica o metodológica, que tengan lugar tanto en la Comunitat Valenciana como en el resto del Estado español o en el extranjero, en centros acreditados para la formación continua de docentes.
Segunda. Modalidades de ayudas
Se podrán solicitar las modalidades de ayudas siguientes:
Modalidad A
Actividades: jornadas, congresos, seminarios, cursos de formación y de perfeccionamiento, incluyendo las que componen el Plan de formación lingüístico técnica en valenciano del profesorado.
Lugar de realización: Comunitat Valenciana y el resto del Estado español.
Modalidad B
Actividades: jornadas, congresos, seminarios, cursos de formación y de perfeccionamiento del profesorado.
Lugar de realización: extranjero.
Tercera. Condiciones de participación
Las ayudas se concederán para actividades que pertenezcan a alguna de las modalidades indicadas y que hayan sido realizadas entre el 1 de septiembre de 2006 y el 31 de agosto de 2007.
1. La actividad realizada tendrá una duración mínima de 3 días o 15 horas lectivas para la modalidad A y de 5 días o 25 horas lectivas en la modalidad B.
2. Cada solicitante sólo podrá recibir una ayuda de las modalidades A o B (modelo de solicitud según anexo II). En caso de solicitar más de una ayuda, sólo se tendrá en cuenta la de mayor cuantía.
3. El hecho de haber recibido una ayuda no implica la concesión de permiso dentro del horario laboral, ni establece el reconocimiento de la actividad de formación para su acreditación y obtención del complemento retributivo.
Cuarta. Beneficiarios
De acuerdo con los términos previstos en el artículo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE de 18 de noviembre de 2003), tendrán la consideración de beneficiarios para recibir alguna de las ayudas económicas según el tipo de modalidad solicitada expuestas en la base segunda de esta convocatoria, el personal docente definido en el apartado 1.1 de esta orden.
Los beneficiarios deberán cumplir con las obligaciones previstas en el artículo 14 de la citada Ley General de Subvenciones.
Quinta. Requisitos de los solicitantes
Podrá solicitar estas ayudas todo el personal señalado en la base cuarta y que cumplan las siguientes condiciones:
a) No recibir ayuda o beca de cualquier administración o entidad pública o privada, nacional o internacional para la cobertura de los gastos (total o en parte) de la actividad de formación que se quiere realizar.
b) Presentar la documentación requerida en la base sexta y cumplir las condiciones de participación de la base tercera.
Los solicitantes en el momento de presentar la instancia de solicitud, deberán cumplir los requisitos previstos en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y de acuerdo con el artículo 13.7 de la citada Ley, su acreditación se realizará mediante testimonio judicial, certificados telemáticos o transmisión de datos o certificación administrativa. Esta acreditación podrá ser sustituida por la cumplimentación del anexo V (impreso de declaración responsable) de esta convocatoria.
El plazo para acreditar los citados requisitos deberá ser previo a la propuesta de resolución de la concesión, debiéndose justificar con la presentación de la solicitud hasta el día 31 de agosto de 2007.
El no cumplimiento de alguno de estos requisitos será motivo de exclusión de la convocatoria.
Sexta. Documentación
Para formalizar las solicitudes se presentará la documentación siguiente:
De manera general:
1. Fotocopia compulsada del DNI o CIF
2. Anexo II: instancia de solicitud original impresa que estará a disposición de los interesados en las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte, y en la Unidad de Información de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte. Los participantes únicamente podrán presentar una instancia de solicitud.
3. Anexo III: cumplimentación del impreso de mantenimiento de terceros. Orden de 15.02.05 (DOGV de fecha 04.03.05).
Es obligatoria su presentación por parte de todos los solicitantes (terceros).
4. Anexo IV: acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria del solicitante (tercero). Orden de 15.02.05 (DOGV de fecha 04.03.05).
5. Anexo V: impreso de declaración responsable.
6. Todos los participantes deberán presentar el original o fotocopia del programa o de la convocatoria de la actividad realizada, los cuales deberán detallar los contenidos, el lugar de realización, y la duración de la actividad.
7. Todos los participantes deberán aportar fotocopia cotejada del certificado de participación, expedido bien por la entidad organizadora de la actividad o por la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en el que conste la duración de esta, las fechas de inicio y finalización de la actividad y se especifiquen los días reales de presencia física.
8. Justificación de la ayuda solicitada:
Se deberá efectuar mediante la presentación de los originales o copias cotejadas de las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa.
También podrá efectuarse mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario, todo ello de acuerdo con el artículo 30.3 de la citada Ley General de Subvenciones.
Las citadas facturas o documentos deberán acreditar el pago de los siguientes conceptos: inscripción y enseñanza, y alojamiento y transporte, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos.
En los casos en que se solicite ayuda por desplazamiento, sólo deberá adjuntarse documento acreditativo del gasto del viaje si este no se hubiese realizado por medio de vehículo particular. Quedan excluidos los gastos originados por el pago de peaje de autopista, así como aquellos producidos por desplazamientos internos en las ciudades o desplazamientos desde y hasta aeropuertos, estaciones de tren, autobús o barco.
Asimismo, se tendrá en cuenta lo establecido en el apartado 4 del artículo 30 de la citada Ley General de Subvenciones.
En cualquier caso, y para todas las situaciones que se planteen, será de aplicación el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, sobre indemnizaciones y gratificaciones por servicios extraordinarios, así como la Orden de 23 de julio de 1998, de la conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública, por la que se desarrolla el Decreto 24/1997, anteriormente citado.
En las actividades cuyo período de realización abarque más de un curso escolar, la justificación será de los gastos imputables hasta el 31 de agosto de 2007.
De forma específica:
Modalidad A
El personal docente que solicite una ayuda individual por esta modalidad y haya realizado a lo largo del curso escolar 2006'2007 diversos cursos de perfeccionamiento en los Centros de Formación, Innovación y Recursos Educativos de la Comunitat Valenciana (CEFIRE), podrá solicitar una ayuda que recoja los gastos globales producidos. Para ello adjuntará copia de las actividades y en la casilla de «Denominación de la actividad», especificará «diversas actividades adjuntas» y en la casilla «Código de organismo» pondrá «01».
Modalidad B
El personal docente que solicite una ayuda individual por esta modalidad, deberá aportar además de los documentos solicitados en el apartado «de manera general» de esta base:
- Documento bancario de conversión de la moneda utilizada al euro en el momento del pago de la actividad a realizar, siempre y cuando la actividad no se haya realizado en alguno de los países europeos integrados en la denominada «zona euro».
- Traducción de los documentos requeridos al castellano o valenciano.
Séptima. Plazo y formalización de las solicitudes
1. Las solicitudes, juntamente con la documentación correspondiente, se presentarán preferentemente en el Registro General de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte. También se podrán presentar en el registro general de conselleria de Cultura, Educación y Deporte y en las Oficinas de Correos, siempre que sea en sobre abierto y siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que regula la prestación de servicios postales (BOE de 31 de diciembre de 1999) o en cualquier otro lugar de los que se indica en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En todo caso, las solicitudes se dirigirán a la Dirección Territorial de Cultura, Educación y Deporte que corresponda según el lugar de trabajo del solicitante.
2. El plazo de presentación de solicitudes comprenderá desde el día 30 de junio hasta el día 31 de agosto de 2007.
Octava. Tramitación por parte de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte
En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la instancia y la documentación adjunta se observara que falta documentación o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección Territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente los reclamará, por correo certificado y con acuse de recibo, al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42.1 de esa Ley.
Novena. Comisión de Valoración Territoriales y Comisión de Selección
De conformidad con lo establecido en el artículo 17.3.g de la Ley General de Subvenciones, la Comisión de Selección es la encargada de la ordenación, instrucción y resolución del expediente, pudiendo delegar la instrucción y resolución del expediente en una Comisión Técnica.
La Comisión de Selección, estará presidida por el director general de Enseñanza o persona en quien delegue y constituida por:
- El jefe del Servicio de Formación del Profesorado.
- Los subdirectores territoriales de Educación de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte o un representante suyo designado por el director territorial.
- Un inspector de Educación, designado por el director general de Enseñanza.
- Un asesor de Centro de Formación, Innovación y Recursos Educativos (CEFIRE), designado por el director general de Enseñanza.
Actuará como secretario, con voz pero sin voto, un funcionario/a de la Dirección General de Enseñanza, designado/a por el director general de Enseñanza.
A las reuniones de la Comisión de Selección podrá asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
La Comisión de Selección tendrá facultades para resolver todas las dudas que puedan aparecer en la interpretación de las bases y la posibilidad de entrevistar a los solicitantes si lo estima oportuno.
Previo a la constitución de la Comisión de Selección, se dispondrá la constitución de Comisiones de Valoración Territoriales, al efecto de valoración de las instancias de solicitud presentadas, elaboración de informes previos sobre las alegaciones presentadas a la resolución provisional de ayudas concedidas y denegadas, y elaboración de informes previos sobre los posibles recursos de reposición que se puedan presentar una vez publicada la resolución definitiva de ayudas concedidas o denegadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Estas Comisiones estarán formadas, en cada una de las Direcciones Territoriales, por los miembros siguientes:
- Como presidente de la Comisión de Valoración el subdirector territorial de Educación o un representante de la Dirección Territorial designado por el director territorial.
- Un inspector de Educación, designado por el director territorial de Cultura, Educación y Deporte.
- Tres asesores de CEFIRE, designados por el director territorial de Cultura, Educación y Deporte.
Actuará como secretario, con voz pero sin voto, un funcionario de la Dirección Territorial de Cultura, Educación y Deporte, designado por el director territorial.
A las reuniones de la Comisión de Evaluación Territorial podrá asistir, con voz pero sin voto, un representante de cada uno de los sindicatos que forman parte de la Mesa Sindical Sectorial de Educación.
Las citadas Comisiones ajustarán su actuación a lo que dispongan los artículos 22 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Décima. Criterios de selección
Las solicitudes serán seleccionadas de acuerdo con los criterios que se priorizan a continuación:
- Actividades de formación transversales y aquellas que estén relacionadas con la etapa, ciclo, área, especialidad o con la función que ejerza en el centro, unidad o servicio de trabajo del solicitante. Valoración: 3 puntos
- Actividades de formación en el uso de tecnologías de la información y de la comunicación y en idiomas extranjeros. Valoración: 2 puntos
- Otras actividades de formación. Valoración: 1 punto
Quedan excluidas de esta convocatoria, las actividades realizadas en centros no acreditados para la formación continua de docentes.
Undécima. Cuantía de las ayudas
Las Comisiones Territoriales de Valoración estudiarán las solicitudes por cada una de las modalidades ofertadas, teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos exigidos a los participantes en las bases tercera, cuarta y quinta, la justificación de gastos presentados y los criterios de selección establecidos en la base décima. Una vez realizado el estudio de las solicitudes, la Comisión de Selección, atendiendo a las disponibilidades presupuestarias, propondrá la cuantía de las ayudas individualmente.
En estas modalidades se valorarán los gastos que correspondan a inscripción y enseñanza, necesidad de desplazamiento y/o alojamiento en el lugar de celebración de la actividad. Si se utiliza vehículo propio se contabilizará la distancia más corta al lugar de realización de la actividad, tomando como referencia el domicilio o el centro de destino del participante.
Caso de solicitar ayuda por más de una modalidad, sólo se podrá conceder, si es seleccionada, la ayuda de mayor cuantía.
Serán desestimadas las solicitudes de ayuda que comporten gastos inferiores a la cantidad de 90 euros.
Las cuantías de las ayudas no podrán ser superiores a las cantidades siguientes:
Modalidad A 700 euros
Modalidad B 950 euros
Las Comisiones Territoriales de Valoración podrán, sin embargo, proponer la modificación de estas cantidades para una mejor redistribución del presupuesto, redundando siempre en beneficio de los interesados. En cualquier caso, el importe de las ayudas que se concedan no podrá ser de tal cuantía que supere el coste de la actividad desarrollada por el beneficiario/a.
Una vez realizado el estudio de las solicitudes y vistas las propuestas de modificación realizadas por las Comisiones Territoriales de Valoración, la Comisión de Selección, atendiendo a las disponibilidades presupuestarias, propondrá finalmente la cuantía de las ayudas a conceder individualmente.
Duodécima. Calendario de resoluciones
La Comisión de Selección, una vez evaluados los informes remitidos por las Comisiones de Valoración Territoriales, elevará el correspondiente informe preceptivo ante la Dirección General de Enseñanza, al que adjuntará la propuesta provisional de resolución de ayudas concedidas y denegadas y la publicará en el tablón de anuncios de la conselleria de Cultura, Educación y Deporte, en el de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte, en el de los CEFIRE y en Internet, en la siguiente dirección http://www.cult.gva.es/sfpt. La propuesta provisional se hará pública en el mes de noviembre de 2007, y habrá un plazo de 10 días hábiles para formular alegaciones ante la Comisión de Selección. Estas alegaciones se presentarán en el Registro de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte.
Transcurrido este plazo y a la vista de los informes emitidos por cada una de las Comisiones de Valoración Territoriales sobre las alegaciones presentadas, la Comisión de Selección formulará, en las fechas indicadas en esta base, ante la Dirección General de Enseñanza, un informe final al cual se adjuntará la propuesta de resolución definitiva de concesión o denegación de ayudas. El director general de Enseñanza resolverá la convocatoria por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte.
Las resoluciones definitivas de la Dirección General de Enseñanza, por delegación del conseller de Cultura, Educación y Deporte, serán publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, durante el mes de diciembre de 2007, y contendrán la relación de beneficiarios con el importe de las ayudas concedidas y la relación de solicitudes de ayudas desestimadas indicando el motivo de desestimación.
El plazo máximo para resolver la presente convocatoria será de 6 meses, desde la fecha de efectos de la convocatoria, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, anteriormente citada.
El efecto que produciría el silencio administrativo, si transcurriera el plazo máximo sin que se haya dictado y notificado la resolución correspondiente, sería desestimatorio de las solicitudes.
Decimotercera. Renuncias
Una vez publicada la resolución provisional se abrirá un plazo de 10 días hábiles para presentar la renuncia a la concesión de la ayuda ante la Comisión Seleccionadora. Estas renuncias se presentarán en el Registro de las Direcciones Territoriales de Cultura, Educación y Deporte.
Decimocuarta. Percepción de las ayudas
Toda alteración en las condiciones expuestas en las bases 5ª y 6ª de la presente orden y que se tienen en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de cualquier tipo de ingresos, recursos, subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entidades públicas o privadas, podrá ocasionar la modificación de la resolución de la concesión. También procederá la modificación de la resolución de la concesión, el reintegro del exceso que corresponda y el pago del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda, cuando su importe sea de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas de las Administraciones Públicas o de otras entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras, supere el coste de la actividad desarrollada por el beneficiario/a.
Asimismo, serán causas de reintegro de las cantidades percibidas las previstas en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.



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