Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8616, del 20-08-2019 (2019/8033)

ORDRE 8/2019, d'1 d'agost, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'autoritza el personal al seu servei per a la utilització de sistemes de codi segur de verificació (CSV) com a signatura electrònica en les actuacions administratives que siguen automatitzades de la Subdirecció General de Tresoreria.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8616

Data del DOGV
:   20-08-2019

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/8033

CVE


Data del document
:   01-08-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))

ORDRE 8/2019, d'1 d'agost, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual s'autoritza el personal al seu servei per a la utilització de sistemes de codi segur de verificació (CSV) com a signatura electrònica en les actuacions administratives que siguen automatitzades de la Subdirecció General de Tresoreria. [2019/8033]  
PREÀMBUL  
  
La Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics, estableix importants regles respecte de la identificació electrònica de les administracions públiques i l'autenticació de l'exercici de la seua competència. En particular, l'article 18 preveu la utilització per cada administració pública, en l'actuació administrativa automatitzada, d'un codi segur de verificació que permeta la comprovació de la integritat dels documents accedint a la seu electrònica corresponent. Al seu torn, l'article 19 disposa que la identificació i autenticació de l'exercici de la competència de l'Administració pública, òrgan o entitat actuant, quan utilitze mitjans electrònics, es realitzarà mitjançant la signatura electrònica del personal al seu servei.  
  
A més, amb caràcter bàsic, hi són aplicables els articles 41 i 42 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, que respectivament estableixen la definició del que s'entén per actuació administrativa automatitzada i els sistemes de signatura per a aquestes actuacions administratives que siguen automatitzades, entre els quals es preveu expressament el codi segur de verificació vinculat a l'Administració pública, òrgan, organisme públic o entitat de dret públic.  
  
En l'àmbit de la Generalitat, el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana (d'ara endavant, RAECV), en els articles 59 i 60, estableix com a requisits per a considerar com a autèntica una còpia electrònica de document administratiu electrònic o de document en suport no electrònic, que aquesta còpia electrònica siga autoritzada mitjançant la signatura electrònica, i s'estableix en l'article 61, per al supòsit de còpies realitzades en paper de documents administratius emesos per mitjans electrònics i signats electrònicament, que tindran la consideració de còpies autèntiques sempre que s'hi incloguen la impressió d'un codi generat electrònicament o altres sistemes de verificació, que permeten contrastar la seua autenticitat mitjançant l'accés al document electrònic corresponent en la seu electrònica de la Generalitat.  
  
Així mateix, l'article 80 de l'esmentat decret, «Acreditació mitjançant codis segurs de verificació», estableix:  
«1. En les actuacions administratives que siguen automatitzades, l'acreditació de la competència dels diferents òrgans de l'Administració de la Generalitat podrà realitzar-se també mitjançant l'ús de sistemes de codi de verificació.  
2. L'aplicació del sistema de codi segur de verificació requerirà l'aprovació per ordre de la conselleria responsable del procediment corresponent, previ informe preceptiu i vinculant de l'òrgan directiu amb competències horitzontals en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions.»  
També hi és aplicable l'Ordre 9/2017, de 29 de setembre, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, sobre l'ús de codi segur de verificació com a signatura electrònica en els actes administratius de la Generalitat i els seus organismes autònoms, dictada en desplegament de l'RAECV, i que té com a objecte definir i regular l'ús i la comprovació del codi segur de verificació amb caràcter general, competència del centre directiu responsable en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions.  
La Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic és competent per a aprovar aquesta ordre, en virtut del que es disposa en l'article 80.4 de l'RAECV, atés que les actuacions administratives automatitzades, a les quals es pretén aplicar són responsabilitat de la Subdirecció General de Tresoreria, unitat que està sota la dependència directa de la Secretaria Autonòmica d'Hisenda, òrgan superior d'aquesta conselleria, que ostenta la competència de gestió de la Tresoreria de la Generalitat, conforme amb el que s'estableix en els articles 6 i 23 del Decret 119/2018, de 3 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Hisenda i Model.  
  
Donat el volum d'actes administratius que s'han de signar i notificar per la Subdirecció General de Tresoreria, la utilització del sistema de codi segur de verificació (CSV) proporcionaria una major eficiència en la gestió, tenint en compte l'estalvi en temps, recursos humans i materials.  
Per tot això, en virtut de la normativa adés esmentada, i amb els informes previs exigits en l'article 43 de la Llei del Consell, així com els exigits amb caràcter bàsic en els articles 127 a 133 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
La present ordre té per objecte autoritzar el personal al servei de la Subdirecció General de Tresoreria per a la utilització de sistemes de codi segur de verificació com a signatura electrònica en les actuacions administratives automatitzades que es relacionen en l'annex de la present ordre, que requerisquen la signatura en els procediments de la seua competència.  
  
Article 2. Definició, descripció i mecanisme de generació del codi segur de verificació  
S'entén per codi segur de verificació (CSV) el sistema de signatura electrònica vinculat a l'Administració pública, òrgan o entitat i, si escau, a la persona signant del document, que permet comprovar la integritat del document mitjançant l'accés a la seu electrònica corresponent.  
  
El CSV es compon de 26 caràcters: 24 caràcters alfanumèrics dividits en una estructura de tres blocs de 8 caràcters alfanumèrics. Entre cada bloc s'inclourà el separador «-». L'alfabet utilitzat és el format pel conjunt de caràcters de la «A» a la «Z» i del «0» al «9», eliminant de la generació el dígit zero i la lletra «O» majúscula per a millorar-ne la llegibilitat.  
El CSV es generarà mitjançant un algorisme que garantisca el seu caràcter únic, el qual s'aprovarà mitjançant una instrucció de l'òrgan directiu competent en matèria d'administració electrònica, i es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es  
El CSV es generarà de la manera següent:  
a) S'obtindrà l'hora del sistema en mil·lisegons. Això proporcionarà una cadena de 15 caràcters.  
b) Es generarà un nombre aleatori de 21 dígits.  
c) Es compondrà una cadena numèrica per concatenació dels dos elements anteriorment generats.  
d) Sobre el nombre anterior s'aplicarà una taula de transformació, que realitze un xifratge i convertisca la cadena numèrica d'entrada en una cadena de 24 caràcters alfanumèrics.  
e) S'eliminaran per usabilitat els caràcters corresponents al dígit zero i a la lletra «O» majúscula, i se separaran els 24 dígits en tres blocs de 8 caràcters mitjançant el caràcter «?». Els 27 caràcters resultants formaran el CSV.  
f) En cas d'obtindre un CSV ja existent en el sistema, vinculat a un altre document, es repetirà el procés començant amb l'apartat a de l'algorisme.  
En tot cas, el CSV serà custodiat per l'aplicació responsable de la tramitació o, si escau, el sistema responsable de la signatura. S'hi aplicaran les mesures de seguretat oportunes, que n'asseguren la inalterabilitat.  
  
Article 3. Òrgan responsable de l'aplicació del sistema  
La direcció general competent en matèria de tecnologies de la informació serà la responsable de la gestió tecnològica de les infraestructures i aplicacions necessàries per a usar-lo.  
En tot cas, la direcció general en l'àmbit de competència de la qual es tramite l'acte administratiu serà la responsable de l'ús correcte del CSV, que vincularà l'òrgan i, si escau, la persona signant, sempre que siga possible la verificació de la integritat del document electrònic, mitjançant l'accés del ciutadà a la seu electrònica de la Generalitat.  
  
  
Article 4. Seu electrònica a la qual poden accedir els interessats per a la verificació del contingut de l'actuació o document  
La integritat dels documents electrònics, autenticats mitjançant CSV, podrà comprovar-se mitjançant l'accés directe i gratuït a la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es, en la secció corresponent als sistemes de verificació de signatura.  
  
Article 5. Termini de disponibilitat del sistema de verificació  
El CSV estarà disponible, als efectes de comprovació, mentre no s'acorde la destrucció dels documents sobre els quals s'haja emés, d'acord amb la normativa aplicable o per decisió judicial.  
  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Incidència pressupostària  
La present ordre no comporta increment de cap despesa ni té incidència pressupostària per a la Generalitat.  
  
Segona. Habilitacions  
Mitjançant una resolució de la sotssecretaria de la conselleria competent en matèria de tresoreria de la Generalitat, es podran incorporar noves actuacions administratives que siguen automatitzades dels procediments competència de la Subdirecció General de Tresoreria, als quals serà aplicable el codi segur de verificació.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 1 d'agost de 2019.  
  
El conseller d'Hisenda i Model Econòmic,  
Vicent Soler i Marco  
  
  
ANNEX I  
  
- Consulta de pagaments pendents i realitzats a proveïdors/beneficiaris (ESPENTA). Disposició reguladora: article 70 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
- Certificats d'IRPF Rendiments de treball. Disposició reguladora: article 75.1.a del Reial decret 439/2007, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i es modifica el Reglament de plans i fons de pensions, aprovat pel Reial decret 304/2004, de 20 de febrer.   
- Certificats d'IRPF Arrendaments. Disposició reguladora: article 75.2.a del Reial decret 439/2007, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i es modifica el Reglament de plans i fons de pensions, aprovat pel Reial decret 304/2004, de 20 de febrer.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8616, del 20-08-2019 (2019/8033)

ORDEN 8/2019, de 1 de agosto, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se autoriza al personal a su servicio para la utilización de sistemas de código seguro de verificación (CSV) como firma electrónica en las actuaciones administrativas que sean automatizadas de la Subdirección General de Tesorería.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8616

Fecha DOGV
:   20-08-2019

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/8033

CVE


Fecha del documento
:   01-08-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))

ORDEN 8/2019, de 1 de agosto, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se autoriza al personal a su servicio para la utilización de sistemas de código seguro de verificación (CSV) como firma electrónica en las actuaciones administrativas que sean automatizadas de la Subdirección General de Tesorería. [2019/8033]  
PREÁMBULO  
  
La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, establece importantes reglas respecto de la identificación electrónica de las Administraciones Públicas y la autenticación del ejercicio de su competencia. En particular, el artículo 18, prevé la utilización por cada Administración Pública, en la actuación administrativa automatizada, de un código seguro de verificación que permita la comprobación de la integridad de los documentos accediendo a la sede electrónica correspondiente. A su vez, el artículo 19, dispone que la identificación y autenticación del ejercicio de la competencia de la Administración Pública, órgano o entidad actuante, cuando utilice medios electrónicos, se realizará mediante firma electrónica del personal a su servicio.  
Además con carácter básico, resultan de aplicación los artículos 41 y 42 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que respectivamente establecen la definición de lo que se entiende por actuación administrativa automatizada y los sistemas de firma para dichas actuaciones administrativas que sean automatizadas, entre los que se prevé expresamente el Código seguro de verificación vinculado a la Administración Pública, órgano, organismo público o entidad de Derecho Público.  
En el ámbito de la Generalitat, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana( en adelante RAECV), en sus artículos 59 y 60 establece como requisitos para considerar como auténtica una copia electrónica de documento administrativo electrónico o de documento en soporte no electrónico, que dicha copia electrónica sea autorizada mediante firma electrónica. Estableciéndose en el artículo 61, para el supuesto de copias realizadas en papel de documentos administrativos emitidos por medios electrónicos y firmados electrónicamente, que tendrán la consideración de copias auténticas, siempre que se incluya la impresión de un código generado electrónicamente u otros sistemas de verificación que permitan contrastar su autenticidad mediante el acceso al documento electrónico correspondiente en la sede electrónica de la Generalitat.  
Asimismo, el artículo 80 del citado decreto, «Acreditación mediante códigos seguros de verificación», establece:  
«1. En las actuaciones administrativas que sean automatizadas la acreditación de la competencia de los distintos órganos de la Administración de la Generalitat podrá realizarse también mediante el uso de sistemas de código de verificación.  
2. La aplicación del sistema de código seguro de verificación requerirá su aprobación por orden de la conselleria responsable del procedimiento correspondiente, previo informe preceptivo y vinculante del órgano directivo con competencias horizontales en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.»  
También resulta de aplicación, la Orden 9/2017, de 29 de septiembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, sobre el uso de código seguro de verificación como firma electrónica en los actos administrativos de la Generalitat y sus organismos autónomos, dictada en desarrollo del RAECV y que tiene como objeto, definir y regular el uso y la comprobación del código seguro de verificación con carácter general, competencia del centro directivo responsable en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.  
La Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, resulta competente para aprobar la presente Orden en virtud de lo dispuesto en el artículo 80.4 del RAECV, dado que las actuaciones administrativas automatizadas a las que se pretende aplicar, son responsabilidad de la Subdirección General de Tesorería, unidad que está bajo de la dependencia directa de la Secretaría Autonómica de Hacienda, órgano superior de esta Conselleria, que ostenta la competencia de gestión de la Tesorería de la Generalitat, conforme a lo establecido en los artículos 6 y 23 del Decreto 119/2018, de 3 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo.  
Dado el volumen de actos administrativos que se han de firmar y notificar por la Subdirección General de Tesorería, la utilización del sistema de código seguro de verificación (CSV) proporcionaría una mayor eficiencia en la gestión, teniendo en cuenta el ahorro en tiempo, recursos humanos y materiales.  
Por todo ello, en virtud de la normativa citada y previos los informes exigidos en el artículo 43 de la Ley del Consell, así como los exigidos con carácter básico en los artículos 127 a 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas   
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden tiene por objeto autorizar al personal al servicio de la Subdirección General de Tesorería para la utilización de sistemas de código seguro de verificación como firma electrónica en las actuaciones administrativas automatizadas que se relacionan en el Anexo de la presente Orden, que requieran su firma en los procedimientos de su competencia.  
  
Artículo 2. Definición, descripción y mecanismo de generación del Código Seguro de Verificación  
Se entiende por Código Seguro de Verificación (CSV) el sistema de firma electrónica vinculado a la Administración Pública, órgano o entidad y, en su caso, a la persona firmante del documento, que permite comprobar la integridad del documento mediante el acceso a la sede electrónica correspondiente.  
El CSV se compone de 26 caracteres: 24 caracteres alfanuméricos divididos en una estructura de tres bloques de 8 caracteres alfanuméricos. Entre cada bloque se incluirá el separador «-». El alfabeto utilizado es el compuesto por el conjunto de caracteres de la «A» a la «Z» y del «0» al «9», eliminando de la generación el dígito cero y la letra «O» mayúscula para mejorar su legibilidad.  
El CSV se generará mediante un algoritmo que garantice su carácter único, el cual se aprobará mediante una instrucción del órgano directivo competente en materia de administración electrónica y se publicará en la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es  
El CSV se generará del siguiente modo:  
a) Se obtendrá la hora del sistema en milisegundos. Esto proporcionará una cadena de 15 caracteres.  
b) Se generará un número aleatorio de 21 dígitos.  
c) Se compondrá una cadena numérica por concatenación de los dos elementos anteriormente generados.  
d) Sobre el número anterior se aplicará una tabla de transformación que realice un cifrado y convierta la cadena numérica de entrada en una cadena de 24 caracteres alfanuméricos.  
e) Se eliminarán por usabilidad los caracteres correspondientes al dígito cero y a la letra «O» mayúscula y se separarán los 24 dígitos en tres bloques de 8 caracteres mediante el carácter «?». Los 27 caracteres resultantes formarán el CSV.  
f) En caso de obtener un CSV ya existente en el sistema, vinculado a otro documento, se repetirá el proceso comenzando con el apartado a del algoritmo.  
En todo caso, el CSV será custodiado por la aplicación responsable de la tramitación o, en su caso, el sistema responsable de la firma. Se aplicarán las medidas de seguridad oportunas, que aseguren su inalterabilidad.  
  
Artículo 3. Órgano responsable de la aplicación del sistema  
La dirección general competente en materia de tecnologías de la información será la responsable de la gestión tecnológica de las infraestructuras y aplicaciones necesarias para su uso.  
En todo caso, la dirección general en cuyo ámbito de competencia se tramite el acto administrativo será la responsable del empleo correcto del CSV, que vinculará al órgano y, en su caso, a la persona firmante, siempre que sea posible la verificación de la integridad del documento electrónico, mediante el acceso del ciudadano a la sede electrónica de la Generalitat.  
  
Artículo 4. Sede electrónica a la que pueden acceder los interesados para la verificación del contenido de la actuación o documento  
La integridad de los documentos electrónicos autenticados mediante CSV podrá comprobarse mediante el acceso directo y gratuito a la sede electrónica de la Generalitat https://sede.gva.es, en la sección correspondiente a los sistemas de verificación de firma.  
  
Artículo 5. Plazo de disponibilidad del sistema de verificación  
El CSV estará disponible, a efectos de comprobación, en tanto no se acuerde la destrucción de los documentos sobre los que se haya emitido con arreglo a la normativa que resulte de aplicación o por decisión judicial.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Incidencia presupuestaria  
La presente orden no comporta incremento de gasto alguno ni tiene incidencia presupuestaria para la Generalitat.  
  
Segunda. Habilitaciones  
Mediante una resolución de la Subsecretaría de la Conselleria competente en materia de Tesorería de la Generalitat, se podrán incorporar nuevas actuaciones administrativas que sean automatizadas de los procedimientos competencia de la Subdirección General de Tesorería a los que será de aplicación el código seguro de verificación.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 1 de agosto de 2019  
  
El conseller de Hacienda y Modelo Económico,  
Vicent Soler i Marco  
  
  
ANEXO I  
  
- Consulta de pagos pendientes y realizados a proveedores/beneficiarios (ESPENTA). Disposición reguladora: artículo 70 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
- Certificados de IRPF por rendimientos de trabajo. Disposición reguladora: Artículo 75.1.a del Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y se modifica el Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero.  
- Certificados de IRPF Arrendamientos. Disposición reguladora: Artículo 75.2.a del Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y se modifica el Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML