Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8408, del 23-10-2018 (2018/9679)

RESOLUCIÓ de 16 d'octubre de 2018, de la consellera de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, per la qual es crea un sistema de bancs de dades i s'adopten altres mesures, d'acord amb el que s'estableix en la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8408

Data del DOGV
:   23-10-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/9679

CVE


Data del document
:   16-10-2018

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 d'octubre de 2018, de la consellera de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, per la qual es crea un sistema de bancs de dades i s'adopten altres mesures, d'acord amb el que s'estableix en la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.  
 [2018/9679]  
  
La Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana (en endavant Llei 14/2017), recull com a objectiu general de les polítiques públiques la recuperació, protecció i conservació de la memòria democràtica valenciana i el reconeixement i reparació i garantia de no repetició de les víctimes. L'article 7 de la Llei 14/2017, disposa que la Generalitat, a través de l'Institut Valencià de la Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques, i en col·laboració amb la conselleria competent en matèria de memòria històrica i democràtica i la competent en matèria de patrimoni històric i cultural, durà a terme les actuacions necessàries per a recuperar i identificar les restes de les víctimes desaparegudes durant la Guerra Civil i la dictadura, de conformitat amb els protocols d'actuació previstos en la Llei 52/2007, de 26 de desembre, per la qual es reconeixen i amplien drets i s'estableixen mesures en favor dels qui van patir persecució o violència durant la Guerra Civil i la Dictadura. Tot això en compliment de l'indicat en diversos informes i recomanacions de Nacions Unides.  
  
L'apartat segon de l'article 12 de la Llei 14/2017, preveu que la Generalitat establirà un sistema de bancs de dades per a garantir que les persones i entitats afectades puguen recuperar les restes de víctimes desaparegudes durant la Guerra Civil i la Dictadura per a la seua identificació i trasllat. I, en el seu apartat tercer, que la Generalitat establirà i gestionarà un sistema de banc de dades d'ADN dependent, si escau, de l'Institut de Medicina Legal i Ciències Forenses de València, lloc d'investigació i de dipòsit temporal de totes les restes humanes exhumades fins al lliurament definitiu per a la seua reinhumació. Per la seua part, l'apartat quart de la disposició addicional cinquena de la Llei 14/2017, assenyala que el banc d'ADN previst en l'article 12.3 d'aqueixa llei recollirà mostres de les persones afectades pels robatoris de nounats, tant en el cas de les mares biològiques com de les persones adoptades, i procurarà la coordinació deguda amb altres bancs d'ADN que pogueren existir en l'Administració General de l'Estat i en altres comunitats autònomes. Igualment, l'article 58 de la Llei 14/2017 ha previst la interconnexió dels bancs de dades, inclòs el d'ADN, per a facilitar els objectius d'aqueixa llei.  
L'apartat primer de la disposició transitòria primera de la Llei 14/2017 disposa que, fins a la posada en marxa de l'Institut Valencià de la Memòria Democràtica, els Drets Humans i les Llibertats Públiques, les diferents funcions atribuïdes en aqueixa llei al citat institut es continuaran exercint per les entitats i òrgans que les hagueren exercit.  
  
Cal recordar també que, anteriorment a aquestes previsions legals, mitjançant Decret 30/2013, de 8 de febrer, del Consell, es va crear la Comissió interdepartamental de suport a les famílies biològiques de bebès robats i a les associacions que les representen.  
D'altra banda, algunes de les actuacions previstes en la Llei 14/2017 han quedat reflectides en el Pla de treball de la Comissió interdepartamental per a la recuperació de la memòria democràtica en la Comunitat Valenciana (Decret 177/2016, de 2 de desembre, del Consell), reunida el passat 20 de febrer de 2018, en la qual van exposar els eixos estratègics de la llei i les línies de les actuacions a desenvolupar, destacant, entre altres: elaboració del cens de víctimes de la Guerra Civil i de la Dictadura; elaboració de mapes de localització de restes; obertura de fosses, exhumacions i identificació de les restes de víctimes desaparegudes durant aqueix període; i facilitar l'accés a les fonts documentals.  
  
El Decret 87/2017, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, modificat mitjançant Decret 103/2018, de 27 de juliol, atribueix a la Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia, entre altres competències, promocionar els drets i llibertats fonamentals reconeguts en la Constitució i la resta de l'ordenament jurídic, i impulsar totes aquelles mesures que contribuïsquen a la recuperació de la memòria democràtica valenciana en el marc de la normativa vigent sobre la matèria, aquesta última competència en col·laboració amb la conselleria competent en matèria de participació ciutadana.  
De conformitat amb els antecedents anteriors i amb la proposta de resolució de la direcció general competent que hi ha en l'expedient, vist el que es disposa en l'article 58 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en els articles 28, 43 i 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en la disposició transitòria primera de la Llei 14/2017, i en exercici de les funcions atribuïdes a la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, resolc:  
  
  
Primer  
Crear el sistema de bancs de dades que preveu establir i gestionar l'article 12 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, i impulsar les actuacions i mesures que escaiguen per a disposar i implantar la seua organització i funcionament.  
En tot cas, el banc de dades d'ADN contindrà una base de dades dels perfils genètics extrets de les restes humanes de les persones desaparegudes durant la Guerra Civil i la Dictadura franquista, i una base de dades dels perfils genètics dels familiars d'aqueixes persones desaparegudes que així ho requerisquen. La gestió del banc de dades posarà a la disposició de les famílies els mitjans tècnics per a la identificació de les persones desaparegudes durant la Guerra Civil i la Dictadura franquista.  
  
La gestió d'aquest sistema de bancs de dades suposarà establir les vies que permeten la col·laboració i cooperació administrativa amb l'Administració General de l'Estat, i amb la de la resta de comunitats autònomes.  
  
Segon  
Acordar la realització de les actuacions i tràmits necessaris per a l'inici del desenvolupament reglamentari de la Llei 14/2017, en particular el que es disposa en el seu títol I (del dret a la veritat), i en la seua disposició addicional cinquena (desaparició forçada d'infants), a l'efecte de determinar les condicions i procediments per a garantir que les persones i entitats afectades puguen recuperar les restes de víctimes desaparegudes per a la seua identificació i trasllat, i per a la dignificació de les fosses comunes.  
  
Tercer  
Encomanar a la Direcció General de Reformes Democràtiques i Accés a la Justícia l'elaboració de la documentació i informes necessaris per a l'esmentat desenvolupament reglamentari, i la seua posterior tramitació, de conformitat amb la normativa aplicable, a la Sotssecretaria de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en els articles 114 i 115 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, així com en els articles 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. No obstant això, podrà interposar-se potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que va dictar l'acte contra el qual es recorre, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació, o qualsevol altre recurs que estime escaient per a la defensa dels seus interessos.  
  
València, 16 d'octubre de 2018.- La consellera de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques: Gabriela Bravo Sanestanilao.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8408, del 23-10-2018 (2018/9679)

RESOLUCIÓN de 16 de octubre de 2018, de la consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, por la que se crea un sistema de bancos de datos y se adoptan otras medidas, de acuerdo con lo establecido en la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8408

Fecha DOGV
:   23-10-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/9679

CVE


Fecha del documento
:   16-10-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de octubre de 2018, de la consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, por la que se crea un sistema de bancos de datos y se adoptan otras medidas, de acuerdo con lo establecido en la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana. [2018/9679]  
  
La Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana (en lo sucesivo Ley 14/2017), recoge como objetivo general de las políticas públicas la recuperación, protección y conservación de la memoria democrática valenciana y el reconocimiento y reparación y garantía de no repetición de las víctimas. El artículo 7 de la Ley 14/2017 dispone que la Generalitat, a través del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas y en colaboración con la conselleria competente en materia de memoria histórica y democrática y la competente en materia de patrimonio histórico y cultural, llevará a cabo las actuaciones necesarias para recuperar e identificar los restos de las víctimas desaparecidas durante la Guerra Civil y la dictadura, de conformidad con los protocolos de actuación previstos en la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura. Todo ello en cumplimiento de lo indicado en diversos informes y recomendaciones de Naciones Unidas.  
El apartado segundo del artículo 12 de la Ley 14/2017 prevé que la Generalitat establecerá un sistema de bancos de datos para garantizar que las personas y entidades afectadas puedan recuperar los restos de víctimas desaparecidas durante la guerra civil y la dictadura para su identificación y traslado. Y, en su apartado tercero, que la Generalitat establecerá y gestionará un sistema de banco de datos de ADN dependiente, en su caso, del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Valencia, lugar de investigación y de depósito temporal de todos los restos humanos exhumados hasta la entrega definitiva para su reinhumación. Por su parte, el apartado cuarto de la disposición adicional quinta de la Ley 14/2017 señala que el banco de ADN previsto en el artículo 12.3 de esa ley recogerá muestras de las personas afectadas por los robos de recién nacidos, tanto en el caso de las madres biológicas como de las personas adoptadas, y procurará la coordinación debida con otros bancos de ADN que pudiera existir en la Administración General del Estado y en otras comunidades autónomas. Igualmente, el artículo 58 de la Ley 14/2017 ha previsto la interconexión de los bancos de datos, incluido el de ADN, para facilitar los objetivos de esa ley.  
El apartado primero de la disposición transitoria primera de la Ley 14/2017 dispone que, hasta la puesta en marcha del Instituto Valenciano de la Memoria Democrática, los Derechos Humanos y las Libertades Públicas, las distintas funciones atribuidas en esa ley al citado instituto se seguirán ejerciendo por las entidades y órganos que las viniesen desempeñando.  
Cabe recordar también que, anteriormente a estas previsiones legales, mediante Decreto 30/2013, de 8 de febrero, del Consell, se creó la Comisión interdepartamental de apoyo a las familias biológicas de bebés robados y a las asociaciones que las representan.  
Por otra parte, algunas de las actuaciones previstas en la Ley 14/2017 han quedado reflejadas en el Plan de trabajo de la Comision interdepartamental para la recuperación de la memoria democrática en la Comunitat Valenciana (Decreto 177/2016, de 2 de diciembre, del Consell), reunida el pasado 20 de febrero de 2018, en la que expusieron los ejes estratégicos de la ley y las líneas de las actuaciones a desarrollar, destacando, entre otras: elaboración del censo de víctimas de la guerra civil y de la dictadura; elaboración de mapas de localización de restos; apertura de fosas, exhumaciones e identificación de los restos de víctimas desaparecidas durante ese período; y facilitar el acceso a las fuentes documentales.  
El Decreto 87/2017, de 7 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, modificado mediante Decreto 103/2018, de 27 de julio, atribuye a la Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia, entre otras competencias, promocionar los derechos y libertades fundamentales reconocidos en la Constitución y el resto del ordenamiento jurídico, e impulsar todas aquellas medidas que contribuyan a la recuperación de la memoria democrática valenciana en el marco de la normativa vigente sobre la materia, esta última competencia en colaboración con la conselleria competente en materia de participación ciudadana.  
De conformidad con los antecedentes anteriores y la propuesta de resolución de la dirección general competente obrante en el expediente, visto lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en los artículos 28, 43 y 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en la disposición transitoria primera de la Ley 14/2017, y en ejercicio de las funciones atribuidas a la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, resuelvo:  
  
Primero  
Crear el sistema de bancos de datos que prevé establecer y gestionar el artículo 12 de la Ley 14/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de memoria democrática y para la convivencia de la Comunitat Valenciana, e impulsar las actuaciones y medidas que procedan para disponer e implantar su organización y funcionamiento.  
En todo caso, el banco de datos de ADN contendrá una base de datos de los perfiles genéticos extraídos de los restos humanos de las personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la Dictadura franquista y una base de datos de los perfiles genéticos de los familiares de esas personas desaparecidas que así lo requieran. La gestión del banco de datos pondrá a disposición de las familias los medios técnicos para la identificación de las personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la Dictadura franquista.  
La gestión de este sistema de bancos de datos supondrá establecer los cauces que permitan la colaboración y cooperación administrativa con la Administración General del Estado y con la del resto de comunidades autónomas.  
  
Segundo  
Acordar la realización de las actuaciones y trámites necesarios para el inicio del desarrollo reglamentario de la Ley 14/2017, en particular lo dispuesto en su título I (del derecho a la verdad), y en su disposición adicional quinta (desaparición forzada de niños y niñas), a los efectos de determinar las condiciones y procedimientos para garantizar que las personas y entidades afectadas puedan recuperar los restos de víctimas desaparecidas para su identificación y traslado, y para la dignificación de las fosas comunes.  
  
Tercero  
Encomendar a la Dirección General de Reformas Democráticas y Acceso a la Justicia la elaboración de la documentación e informes necesarios para el citado desarrollo reglamentario, y su posterior tramitación, de conformidad con la normativa aplicable, a la Subsecretaría de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como en los artículos 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. No obstante, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o cualquier otro recurso que estime procedente para la defensa de sus intereses.  
  
València, 16 de octubre de 2018.- La consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas: Gabriela Bravo Sanestanilao.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML