Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7503, del 13-04-2015 (2015/3075)

RESOLUCIÓ de 9 de març de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 076/14-EAE Peníscola, 107/14-EAE Alzira, 111/14-EAE Catarroja i 117/2014-EAE Moixent.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7503

Data del DOGV
:   13-04-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/3075

CVE


Data del document
:   09-03-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Alzira](javascript:void(0))
    * [Catarroja](javascript:void(0))
    * [Peníscola](javascript:void(0))
    * [Moixent](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 de març de 2015, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 076/14-EAE Peníscola, 107/14-EAE Alzira, 111/14-EAE Catarroja i 117/2014-EAE Moixent. [2015/3075]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 076/14-EAE Peníscola, 107/14-EAE Alzira, 111/14-EAE Catarroja i 117/2014-EAE Moixent.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
  
Núm. Expedient: 076/2014-EAE.  
Objecte: modificació puntual del pla general de qualificació com a sòl dotacional, protecció cementeri.  
Promotor: Ajuntament de Peníscola.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló i Ajuntament.  
Localització: Peníscola (Castelló).  
La comissió ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual del pla general de qualificació com a sòl dotacional, protecció cementeri a Peníscola, en sessió celebrada el 27 de febrer de 2015.  
A) Antecedents  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. L'esmentada directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
En la LOTUP s'establix (article 46) que seran objecte d'esta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una administració pública i l'elaboració i aprovació de la qual estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 de l'esmentat article.  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això prèvia consulta a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
B) Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada  
El Servici d'Urbanisme de la Direcció Territorial de Castelló va remetre el 2 d'octubre de 2014 l'escrit de sol·licitud per part de l'Ajuntament de Peníscola per a l'inici del procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica la modificació puntual del PGOU, protecció cementeri.  
La documentació presentada consistia en un document en format paper i digital CD, en què s'adjuntava:  
- Document inicial estratègic.  
- Esborrany de la modificació del pla general.  
Revisada la documentació, es comunica per mitjà d'un escrit de 20 d'octubre de 2014 l'obertura de l'expedient a l'Ajuntament de Peníscola, i se sol·licita, no obstant això, per a la continuació del procediment la documentació següent:  
- Estudi sobre les necessitats de superfície en funció del nombre de defuncions previsibles, que en relació al servici de cementeri, es podrien preveure, d'acord amb l'article 45 del Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les pràctiques de policia sanitària mortuòria en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
- Pla de l'ampliació del cementeri en primera fase (fins a 120 nínxols) amb situació actual i futura.  
El 18 de novembre de 2014, l'Ajuntament de Peníscola va enviar un escrit en què adjunta la documentació complementària següent:  
- Annex «Estudi de necessitats de superfície en funció de defuncions previsibles» (article 45.1 Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat), redactat per l'arquitecte municipal, Ramón Mallasen González.  
- Pla d'ampliació del cementeri en primera fase amb situació actual i futura.  
B.2. Planejament vigent  
El Pla General d'Ordenació Urbana de Peníscola, en la seua concepció original, va ser aprovat definitivament en data 23 de desembre de 1977.  
Actualment es troba en procés de revisió per a la seua adaptació a les noves legislacions urbanístiques, en concret es troba en fase de redacció de l'informe de sostenibilitat ambiental dins de l'avaluació ambiental ordinària de l'esmentat pla general, i d'acord amb el document de referència aprovat per la comissió ambiental de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, en data 27 de novembre de 2013.  
En l'esmentat document de referència i pel que fa al contingut de la present proposta de modificació, es remarca en la necessitat del compliment del Decret 195/2009, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova la modificació del Reglament pel qual es regulen les pràctiques de policia sanitària mortuòria en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, en què es disposa que en l'entorn del terreny destinat a cementeris ha d'establir-se un perímetre de protecció de 25 metres d'ample, que ha d'estar qualificat pel planejament com a zona dotacional i lliure de qualsevol classe de construccions.  
Sense perjuí dels objectius de la modificació de pla en tràmit, el pla general vigent establix en les seues ordenances generals en sòl urbà, norma II de règim d'usos: «Independentment dels usos que es determinen en cada zona en particular, s'establix amb caràcter general l'ús en totes les zones d'edificis, establiments i instal·lacions de caràcter públic, és a dir, promoguts per l'Estat, província o municipi, i també aquells que, encara que promoguts per particulars, tinguen una finalitat pública.»  
B.3. Objecte de la modificació  
La present documentació constituïx l'inici del procediment i sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica establits en l'article 50.1 de la LOTUP per a la modificació puntual del pla general, protecció cementeri, de Peníscola.  
L'esmentat procediment es va iniciar amb la presentació per l'òrgan promotor davant de l'òrgan substantiu de la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica, acompanyada d'un esborrany del pla o programa i un document inicial estratègic amb el contingut assenyalat en l'article 50 de la LOTUP.  
El cementeri municipal de Peníscola, actualment molt constret per la consolidació de l'edificació en sòl urbà, es troba molt reblit i, donat l'índex de població, amb una franja de població d'avançada edat cada vegada més àmplia, requerix de manera urgent una ampliació.  
  
Ja des de l'any 2010, els servicis municipals encarregats del negociat del cementeri han advertit que atés que en la pràctica s'adquirixen entre 50 i 55 nínxols anuals, i la necessitat real és entre 35 i 40 nínxols anuals, amb un horitzó a 10 anys.  
D'esta manera, l'Ajuntament de Peníscola es planteja, per mitjà d'una modificació puntual del pla general, ampliar la superfície del cementeri a fi de complir els objectius següents:  
- D'una banda, fer efectiva la reserva de sòl dotacional de 25 metres al voltant del cementeri municipal, establida en la legislació sectorial, Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat, destinada a equipaments i lliure d'edificacions.  
- Sense perjuí de la reserva de sòl abans assenyalada, possibilitar l'ampliació del nombre d'unitats de soterrament necessàries a curt termini (120 nínxols), ampliació que es realitzaria dins del recinte ja autoritzat d'acord amb l'article 44 del Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat.  
L'ampliació prevista posteriorment fora del recinte actualment autoritzat del cementeri, es realitzaria igualment d'acord amb l'esmentat article i les determinacions que allí s'inclouen.  
La finalitat, per tant, resulta òbvia: omplir les exigències sectorials respecte a la necessitat d'un perímetre de protecció i donar una resposta a una demanda ineludible, per la seua mateixa naturalesa.  
B.4. Justificació de la modificació  
El desenrotllament de la present modificació de pla, és a dir, la consecució dels objectius tendents a l'obtenció de la reserva de sòl dotacional, està subjecte a les necessitats potencials de demanda, quant als òbits que es produïsquen, i que són molt apressants a curt termini, així com, en menor grau, a les disponibilitats pressupostàries de l'Ajuntament.  
La mateixa seqüència i nomenclatura de la modificació del pla obeïx a la previsió de desenrotllament prevista, en els termes següents:  
Fase 1: execució, obtenció de sòl i servicis, de manera immediata a l'aprovació definitiva de la modificació del pla.  
- Xarxa viària. Espai lliure S.CV: 1.146,10 m²  
- Infraestructura. Servici urbà S.QI-1: 1.516,70 m²  
Fase 2: execució, obtenció de sòl, a curt i mitjà termini, en funció de les necessitats municipals.  
- Infraestructura. Servici urbà S.QI-2: 1.346,40 m²  
Fase 3: execució, obtenció de sòl, a llarg termini, en un horitzó a 10 anys, en funció de les necessitats municipals.  
- Infraestructura. Servici urbà S.QI-3: 3.665,24 m²  
La seqüència de desenrotllament prevista obeïx, en definitiva, a les necessitats municipals de noves unitats de soterrament i servicis del cementeri a curt i mitjà termini. En la mesura que el sòl urbà contigu amb el costat oest no es troba ocupat per cap activitat ni cap edificació, oferix millors possibilitats d'adquisició i gestió del sòl que en els seus costats est i sud, on hi ha unes instal·lacions de campament de turisme que, si bé obsoletes i en regressió, es troben hui en dia en activitat.  
  
La planificació proposada no té efectes significatius sobre la dinàmica o estructura de la població, ni sobre el sector primari o industrial. El desenrotllament del projecte, en canvi, té un impacte de clar signe positiu, des del moment que oferix una resposta a la demanda creixent d'unitats de soterrament en una població que creix d'una manera sostinguda, i molt especialment en els estrats de major edat. No existix així mateix una afectació especial sobre la funcionalitat de les infraestructures del municipi, ja que tant des del punt de vista de servicis urbanístics com dels accessos, estos es troben adequadament coberts en l'actualitat.  
  
B.5. Diagnòstic de la situació del medi ambient i el territori  
Com a caracterització prèvia a l'aplicació de la modificació proposada, cal apuntar que els terrenys de referència es troben situats sobre terrenys parcialment rocosos en els primers contraforts dels vessants coneguts com a Talaies, junt amb la urbanització Atalayas. Es tracta de terrenys ja classificats com a sòl urbà, només parcialment consolidats pel que fa urbanització i edificació. Per la seua pedregositat i textura en realitat el seu risc d'erosió és molt baix.  
Pel que fa a riscos ambientals, l'àmbit objecte de la modificació no es veu afectat per risc de desplaçament ni risc de subsidència o col·lapse. D'altra banda, el risc sísmic en l'àmbit d'estudi és molt baix.  
  
La zona no està inclosa en cap zona amb risc d'inundació arreplegada en el pla d'acció territorial de prevenció de risc d'inundacions, d'acord amb la mateixa cartografia de la Conselleria de Medi Ambient.  
  
La vulnerabilitat a la contaminació de les aigües subterrànies és mitja, semblant a tota l'àrea entre Vinaròs i Peníscola.  
No hi ha cap risc d'incendi forestal, ni s'han identificat béns d'interés cultural o rellevància local en l'entorn. D'altra banda, el grau d'afecció panteològica és zero.  
La possible afecció sobre el paisatge pot considerar-se pràcticament nul·la, des del moment que es limita a l'ampliació del perímetre del cementeri municipal preexistent.  
Finalment, s'ha d'assenyalar que el subministrament d'aigua en la zona es realitza des de la mateixa xarxa general municipal. Les aigües residuals s'aboquen, així mateix, a les xarxes municipals fins a l'estació de pretractament situada en la plaça de la Constitució i l'emissari submarí. Actualment es troba en construcció la nova estació depuradora d'aigües residuals.  
La gestió de residus es realitza d'acord amb el que s'ha establit per a la zona I, Castelló Nord, en el Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana; existix un ecoparc en el mateix municipi de Peníscola.  
  
Els terrenys objecte de la proposta es troben situats entre l'avinguda de l'Estació, carretera d'accés al nucli urbà de Peníscola i la zona de protecció del PORN de la Serra d'Irta.  
Tant les normes del PORN com la Llei 11/1994, de 27 de novembre, de la Generalitat Valenciana, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, en la seua redacció donada per la Llei 5/2013, permet en estes àrees classificades com sòl urbà els usos que establisca a este efecte el planejament urbanístic municipal.  
B.6. Consideració d'alternatives  
L'objecte de la modificació de pla es dirigix a possibilitar l'ampliació d'un servici específic establit per llei (cementeris i servicis funeraris, article 25 de la Llei reguladora de les bases del règim local), pel que no es plantegen altres alternatives que no siguen les del seu adequat compliment.  
D'altra banda, la selecció de l'emplaçament està òbviament justificada per la seua adscripció al cementeri i la idoneïtat de les condicions urbanístiques de l'entorn, per la qual cosa no es plantegen altres alternatives d'emplaçament, difícils de complir en un municipi afectat per diverses afeccions, (PORN de la Serra d'Irta, Infraestructura Verda, PATRICOVA, etc.).  
En conseqüència, únicament es poden plantejar com a alternatives la situació actual (alternativa 0) i la situació amb la nova modificació de pla proposada (alternativa 1). No obstant això, inclús amb l'alternativa 0, i la possibilitat d'augmentar les unitats de soterrament en altura, per mitjà de nínxols, en qualsevol cas en el reglament de policia mortuòria «s'entén per ampliació de cementeris qualsevol modificació que comporte augment de superfície o l'ampliació del nombre total d'unitats de soterrament» (article 44.2 del Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat), pel que resulta forçosa la delimitació del perímetre de protecció establit en l'article 42.2, en relació amb l'article 44.1 del mateix text legal: «L'ampliació d'un cementeri prèviament autoritzat està subjecta als mateixos requisits d'emplaçament exigits als de nova construcció.»  
Motius de la selecció de les alternatives previstes:  
Amb independència de l'anterior, un augment del nombre d'unitats de soterrament en altura no soluciona la problemàtica de la reserva de sòl, i en la pràctica propícia un efecte indesitjat sobre el paisatge i per extensió, sobre el medi ambient. No s'ha considerat, en canvi, pel seu evident impacte i desproporció, actuar sobre el subsòl de l'espai públic.  
  
Quant a les fases d'execució, obtenció de la reserva de sòl dotacional, es considera que tant l'espai lliure previst com la primera fase de reserva de sòl, S.QI.1, en el costat oest del cementeri, per tractar-se de terrenys no ocupats per cultiu ni cap construcció, generen un menor impacte social i són de major facilitat de gestió. Les reserves corresponents a la resta de fases de projecte, S.QI.2 i S.QI.3 respectivament, estan ocupats per cultius de cítrics i un campament de turisme, respectivament, per la qual cosa resulta prudent i proporcionat escometre la seua execució en ulteriors fases.  
L'Ajuntament de Peníscola considera, per tant, que d'entre les alternatives previstes, la proposada en el present document és la més proporcionada i adequada, i es plasma en conseqüència en la modificació de pla general de qualificació de sòl per a zona de protecció i servicis del cementeri municipal.  
C) Possibles efectes sobre el medi ambient  
Atenent als aspectes inclosos en el document inicial estratègic i consultat el sistema d'informació geogràfica d'esta Conselleria, s'aprecien els aspectes ambientals següents que puguen veure's afectats per la modificació:  
Impactes sobre el medi físic.  
La modificació de pla s'inserix sobre un àmbit reduït, 7.664,44 m² de superfície ja classificats com a sòl urbà i en conseqüència ja prèviament subjectes a urbanització i edificació.  
La capacitat agrícola dels terrenys és de moderada a molt baixa, i els actuals cultius es troben molt fragmentats. La cartografia SIOSE determina una cobertura en mosaic de cultius de pastiu i herbacis, equipaments, zones verdes i arbratge i sòl nu, en percentatges variables. D'altra banda, la vulnerabilitat dels aqüífers és mitjana.  
  
La fisiografia determina un terreny fortament ondulat a muntanyós sobre terrenys formats per cudols, graves i argiles.  
L'àmbit es troba dins del pla zonal 1, corresponent a l'àrea de gestió C1.  
Impactes sobre el medi biòtic.  
L'actuació proposada a priori no afecta cap vegetació natural, ni a espècies protegides de flora o fauna, si bé en l'àrea objecte de la modificació es troba en l'hàbitat d'espècies prioritàries segons el banc de dades de biodiversitat, com l'àguila de panxa blanca o les ceratofil·làcies, la qual cosa es tindrà en consideració davant de les possibles actuacions.  
La superfície on es proposa la modificació no afecta la Xarxa Natura 2000, ja que es troba fora dels LIC Marjal de Peníscola i LIC/ZEPA Serra d'Irta.  
Afeccions territorials  
En l'àrea afectada per la modificació de pla es pretén definir i establir la zona de protecció de 25 metres d'afecció prevista legalment en el Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les pràctiques de policia mortuòria en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
El nucli urbà de Peníscola és travessat tant per la carretera CS-500 com per la via pecuària Assagador del Camí del Pebret (amplària legal 10 metres) que, encara estant pròximes com és el cas de la carretera, no afecten l'àmbit d'actuació de la modificació.  
Exposició a riscos ambientals  
Els terrenys afectats per la modificació no estan exposats a risc de lliscament, subsidència o col·lapse. Tampoc estan subjectes a risc sísmic o d'incendis forestals. No es preveu augment de l'erosió del sòl per quant la major part dels sòls no tenen cobertura vegetal, amb una erosió actual segons zones entre baixa (7-15 tm/ha/any) a inexistent, així com una erosió potència des de moderada (15-40 tm/ha/any) a nul·la segons anys. La vulnerabilitat a aqüífers és mitja en tot l'àmbit de la modificació.  
Impactes sobre el patrimoni  
No hi ha cap afectació, tan sols de manera indirecta, sobre elements del patrimoni cultural o zones amb algun valor panteològic.  
D) Consultes realitzades  
Per part d'esta direcció general s'ha sotmés a consultes en la documentació inicial remesa, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII de l'esmentada llei.  
  
Per això, tenint en consideració les característiques de la modificació presentada i els aspectes ambientals en què pot incidir, es consulta a les administracions següents:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
 02.10.2014 Servici d'Urbanisme. Direcció Territorial de Castelló.  
Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
06.11.2014 01.12.2014 Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
Unitat d'Inspecció de Patrimoni.  
06.11.2014 12.12.2014 Conselleria de Sanitat.  
Direcció General de Salut Pública.  
06.11.2014 11.12.2014 Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
Subdirecció General del Medi Natural.  
06.11.2014 11.12.2014 Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques. PATRICOVA.  
06.11.2014 09.02.2015 Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques. Infraestructura Verda i Paisatge.  
06.11.2014 01.12.2014 Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
Subdirecció General de Qualitat Ambiental.  
  
  
Els informes rebuts junt amb l'informe ambiental i territorial estratègic es publicaran en la pàgina web següent: ?http://www.cma.gva.es/eae?.  
E) Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes de la present modificació puntual del pla general de qualificació com a sòl dotacional, protecció cementeri, a Peníscola, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, mitjançant esta es pretén establir un perímetre de protecció al voltant del cementeri sobre sòl urbà (actualment qualificat com a residencial) per a qualificar-lo com a dotacional lliure de construccions, amb un ample mínim de 25 m, d'acord amb l'article 42.2 del Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat.  
Dit això, dels informes rebuts s'observen les consideracions següents tant de tipus legal com ambiental que passem a descriure:  
  
- Qualitat ambiental. IPPC. D'acord amb l'informe emés pel Servici de Protecció i Control Integrat de la Contaminació de la Subdirecció General de Qualitat Ambiental, rebut l'1 de desembre de 2014, a pesar que Peníscola és un municipi sense obligació de tindre pla acústic municipal (en tindre menys de 20.000 habitants), atés que es va a modificar l'ús del sòl, passant de residencial a dotacional, s'hauria d'incloure un estudi acústic en què es desenrotllarà el contingut mínim especificat en l'apartat B de l'annex IV del Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica.  
  
- Patrimoni.   
Tal com s'havia comprovat, l'informe rebut l'1 de desembre de 2014, de la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, confirma que no es coneix en la zona objecte de l'actuació cap immoble de reconegut interés arquitectònic. Respecte al patrimoni arqueològic, en tractar-se d'una normativa encaminada a la no edificació en l'entorn del cementeri, no es considera necessària cap cautela prèvia.  
- PATRICOVA.  
L'informe del Servici d'Ordenació del Territori relatiu al Pla d'Acció Territorial de Caràcter Sectorial sobre Prevenció de Risc d'Inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), rebut l'11 de desembre de 2014, assenyala que la modificació es troba afectada per risc d'inundabilitat de caràcter morfològic segons la cartografia vigent, minimitzada amb el compliment de les prescripcions de l'article 24 de la normativa. Addicionalment es tracta de fluxos de curt recorregut en una àrea molt reduïda de sòl urbà, en zona antropitzada amb una superfície inferior a 0,5 km², per davall dels 100 metres sobre el nivell del mar.  
  
  
Per tant, es considera que de la proposta tramitada no es deriven efectes significatius sobre la problemàtica d'inundabilitat pel que, a pesar de trobar-se l'àmbit de la modificació afectat parcialment per risc d'inundació de caràcter geomorfològic, els usos previstos es consideren compatibles segons les determinacions normatives del PATRICOVA.  
  
  
- Espais naturals.   
La proposta de modificació es localitza en l'àmbit del pla d'ordenació de recursos naturals (PORN) de la Serra d'Irta i es conclou que la modificació del pla general és compatible amb el document del PORN.  
  
D'esta manera ho expressa l'informe del Servici de Gestió d'Espais Naturals Protegits de la Subdirecció General del Medi Natural rebut el 12 de desembre de 2014, que l'establix segons la legislació vigent, Llei 11/1994, d'Espais Naturals Protegits en la Comunitat Valenciana.  
  
Respecte a la inclusió de l'àmbit de la modificació dins del perímetre de protecció de 500 metres al voltant de la marjal de Peníscola, no s'inclou en l'informe, si bé en trobar-se la modificació en sòl urbà desenrotllat, limitar-se a la qualificació com a dotacional i no realitzar-se ampliació més enllà de l'àmbit autoritzat actualment, no es preveuen efectes significatius sobre el medi ambient.  
- Sanitat pública.   
Des de la Secció de Sanitat Ambiental de la Direcció General de Salut Pública s'informa en data 12 de desembre de 2014 que no s'observen afeccions en els impactes produïts per la modificació que es relacionen directament amb la salut de les persones i que impedisquen l'ordenació de l'àmbit.  
Es relacionen en l'informe, així mateix, una sèrie de consideracions i compliments legals que seran tinguts en compte a l'hora de desenrotllar la modificació del pla.  
- Infraestructura verda i paisatge.   
Des del punt de vista del paisatge, segons l'objecte i abast de la modificació proposada, és de preveure que la seua incidència en el paisatge siga lleu i inclús insignificant sempre que l'ampliació de l'equipament es duga a terme amb característiques semblants a les de l'existent atés que, encara que es modifique l'ús inicialment previst en el planejament, s'introduïx un ús ja existent en l'àmbit, tal com informa el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques.  
F) Determinació de l'existència d'efectes significatius  
Segons establix l'article 46 de la LOTUP, l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, prèvia consulta a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es referix l'article 51 de la LOTUP.  
  
En el cas de la modificació puntual del pla general de qualificació com a sòl dotacional, protecció cementeri, a Peníscola, a pesar que afecta l'ordenació estructural per afectar l'ampliació d'un dotacional (cementeri) definit com a element de la xarxa primària en el planejament vigent ens trobem que es donen els supòsits a i b de l'article 46.3 de la LOTUP per tractar-se d'una modificació menor de pla i perquè l'àmbit municipal afectat per la modificació es correspon amb una zona de reduïda extensió sobre sòl urbà (7.664,44 m²).  
  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, es considera:  
- Que de la modificació puntual del pla general de qualificació com a sòl dotacional, protecció cementeri, a Peníscola, no suposa una magnitud important ni un abast especial dels efectes, a causa de l'àrea objecte de la modificació ni a la població que pot veure's afectada; tampoc representa cap vulnerabilitat enfront de característiques naturals i, en definitiva, el pla tal com es presenta és pertinent quant a la integració de consideracions mediambientals, a fi de promoure el desenrotllament sostenible en el seu àmbit.  
- Que de la modificació puntual del pla general de qualificació com a sòl dotacional, protecció cementeri, a Peníscola, no es deriven problemes ambientals significatius, segons s'extrau de les dades i cartografia disponibles, i específicament des del punt de vista de la inadaptabilitat, salut pública, contaminació acústica (per l'activitat que va a desenrotllar-se), espais naturals, paisatge o afecció a infraestructures públiques, tal com s'ha informat.  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'esta Conselleria, es pot determinar, respecte de la modificació puntual del pla general de qualificació com a sòl dotacional, protecció cementeri, a Peníscola, no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i per tant se sotmet al procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
G) Acord  
Atenent al que establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del pla general de qualificació com a sòl dotacional, protecció cementeri, a Peníscola, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de l'esmentada modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al que s'ha descrit en la documentació presentada, així com al que establix la legislació vigent i els informes emesos respecte d'això, i es consideren les determinacions per a la seua aprovació definitiva següents:  
  
- La primera fase de l'ampliació del cementeri (120 nínxols) inclosa dins de la proposta de modificació presentada s'entén que està inclosa dins del recinte existent ja autoritzat, per la qual cosa es considera ampliació del cementeri, si bé no requerirà estudi hidrogeològic, d'acord amb l'article 44 del Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les pràctiques de policia sanitària mortuòria en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, modificat pel Decret 195/2009.  
En cas de no cenyir-se al recinte autoritzat en la primera fase i en tot cas per a la segona fase de l'ampliació prevista, d'acord amb l'esmentat article serà preceptiva la presentació de l'esmentat estudi hidrogeològic que confirme la no afecció als aqüífers.  
- D'acord amb l'article 42.2 del Decret 39/2005, de 25 de febrer, del Consell de la Generalitat, modificat pel Decret 195/2009, «En tot cas, l'emplaçament haurà de garantir un perímetre de protecció de 25 metres que, quan existisca planejament, ha d'estar qualificat com a zona dotacional, i lliure de qualsevol classe de construccions.»  
Per tant, si bé la modificació proposa el canvi de qualificació a dotacional, este haurà de realitzar-se en el perímetre complet del cementeri i lliure de qualsevol classe d'edificació, per la qual cosa es procurarà el compliment de l'esmentada determinació.  
- Ha d'obtindre's l'informe del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, relatiu a l'estudi d'integració paisatgística que haurà d'acompanyar a la documentació definitiva i incorporar les determinacions que en este s'indiquen.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual del pla general de qualificació com a sòl dotacional, protecció cementeri, a Peníscola, en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de quant antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual del pla general de qualificació com a sòl dotacional, protecció cementeri, a Peníscola per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique per al seu coneixement i efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que es deriven d'esta, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
València, 27 de febrer de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
  
Expedient: 107/2014-EAE.  
Títol: modificació puntual DLE 4 del Pla General d'Alzira.  
Promotor: Ajuntament.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament.  
Localització: Alzira (València).  
La comissió ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual DLE 4 del Pla General d'Alzira, en sessió celebrada el 27 de febrer de 2015.  
A) Antecedents  
En data 4 de desembre de 2014 va tindre entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, la sol·licitud de l'Ajuntament d'Alzira per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual DLE 4 del Pla General de l'esmentat municipi. L'esmentada sol·licitud s'acompanya de la proposta de modificació puntual del Pla General que inclou el document inicial estratègic.  
La documentació aportada és d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta degudament diligenciada i en format paper i digital (CD).  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General d'Alzira, aprovat definitivament el 16 abril de 2003, denominat en el document presentat com PGOU/2002.  
L'esmentat pla general delimita l'àmbit de la modificació com a sòl urbà, amb la qualificació de dotacional local escolar DLE-4 (dotació de caràcter local).  
El sòl dotacional local escolar DLE-4 ocupa una superfície de 12.685 m². En l'actualitat l'esmentat sòl es troba parcialment consolidat i urbanitzat: encintat de voreres, enllumenat públic, carrers asfaltats, mobiliari urbà, etc.  
D'eixos 12.685 m² del DLE-4, 8.390 m² són ocupats pel Col·legi d'Educació Infantil i Primària Alborxí, i de la resta de superfície (4.295m²), 2.500 m² van ser objecte de cessió a la Conselleria d'Educació parell l'execució del Centre de Formació, Innovació i Recursos Educatius (CEFIRE) d'Alzira, i els 1.795 m² restants són els que constituïxen l'àmbit objecte de la modificació puntual del pla general que es presenta.  
La propietat de sòl en l'àmbit DLE-4 és pública en la seua totalitat.  
  
C) Modificació puntual DLE 4 del Pla General d'Alzira: objecte i justificació.  
Es desprén de la documentació presentada que l'objecte de la modificació puntual és modificar l'ús qualificat de la zona oest (1.795 m²) de la parcel·la escolar DLE-4, de l'ordenació detallada del PGOU/2002, per un ús dotacional de servici urbà, incorporant un règim d'usos compatibles que facilite el desenrotllament de l'àrea i establint la qualificació urbanística apropiada a les necessitats.  
La modificació que s'hi proposa ordenarà l'àmbit detalladament, articulant-lo amb el conjunt d'usos dotacionals ja previstos en el PGOU/2002 i assignant una edificabilitat compatible amb la resta d'usos dotacionals.  
Es pretén, en concret, aconseguir els objectius següents:  
- Concentrar en un sol espai les instal·lacions del cos de la policia local o altres usos compatibles que actualment es troben dispersos en diferents dependències i inclús immobles.  
- Atendre les necessitats dels ciutadans i l'estratègia general de la ciutat. Es busca una situació d'accessos ràpids, amb edificació independent, que garantisca la seguretat i urgències dels ciutadans.  
- Fer viable i garantir econòmicament l'execució material de la urbanització de l'àmbit i de la mateixa edificació. I tot això amb una assignació de qualificacions urbanístiques i usos qualificats i compatibles que donen resposta a diferents alternatives i que facen viable la transformació urbana prevista. Ja que es tracta d'un sòl de titularitat municipal.  
D) Característiques de la modificació puntual DLE 4 del Pla General d'Alzira  
Amb la modificació presentada, es proposa incorporar a l'àmbit territorial de la modificació (1.795 m²) un nou ús, el de servici urbà, que substituïx l'ús dotacional local escolar actualment previst en el PGOU/2002.  
En les normes urbanístiques del PGOU/2002, en el seu article 6.8, definix l'ús de servici urbà com:  
«h) Ucsr. Ús de servici urbà. Comprén les activitats destinades a la prestació de servicis urbans no específicament infraestructurals, com ara els servicis de salvaguarda de persones i béns: bombers, socorrisme, policia municipal, protecció civil, servicis de neteja de la via pública, etc.»  
D'altra banda, l'exigència legal de dotacions públiques, establida en l'article 63 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, està garantida per l'ordenació resultant, ja que es manté el sòl dotacional, així com l'aprofitament lucratiu, ja que únicament tracta de canviar l'ús dotacional escolar per l'ús dotacional de servici urbà.  
En la proposta presentada es realitza una anàlisi de la incidència del risc d'inundació, desprenent-se que en l'àmbit de la modificació es troba afectat per risc d'inundació 5 segons el PATRICOVA. Per l'esmentat motiu, s'inclou en la modificació proposada normes urbanístiques amb eficàcia normativa que arrepleguen els articles 27 i 28 del PATRICOVA.  
Per tot l'anterior, les característiques de la present modificació puntual DLE-4 del Pla General d'Alzira, poden resumir-se de la manera següent:  
- Característiques de l'ordenació detallada  
L'ús que s'establix en l'àmbit de la modificació és el de servici urbà, ucsr, tal com ho definix l'article 6.8 de les Normes Urbanístiques del PGOU/2002.  
Coeficient d'edificabilitat neta: 1,0 m²t/m²s  
- Condicions de gestió i execució  
La modificació puntual és d'iniciativa i caràcter públic, i l'administració municipal és la seua promotora i la que fixarà la modalitat de gestió i el sistema d'execució d'acord amb la legislació urbanística, de règim jurídic i de contractació de les administracions públiques i de règim local, una vegada siga aprovada definitivament per l'administració autonòmica.  
- Normes urbanístiques  
1. Ús permés:  
Ús de servici urbà. Comprén les activitats destinades a la prestació de servicis urbans no específicament infraestructurals, com ara els servicis de salvaguarda de persones i béns: bombers, socorrisme, policia municipal, protecció civil, servicis de neteja de la via pública, etc.  
  
2. Paràmetres urbanístics:  
Coeficient d'edificabilitat neta: 1,0 m²t/m²s  
Nombre màxim de plantes: tres  
El 20 per cent, com a mínim, de la superfície total de la parcel·la haurà de destinar-se a espais enjardinats i arbratges, quedant la resta per a ús d'aparcament.  
3. Condicions de l'edificació:  
La disposició de les noves edificacions es realitzarà de manera que s'orienten en el sentit del flux desbordat. S'evitarà la seua disposició transversal per a no causar efectes barrera que produïsquen sobre elevació del calat aconseguit per les aigües en l'entorn.  
Es prohibix la construcció de soterranis o semisoterranis.  
L'edificació disposarà d'accés a la coberta o al terrat a través d'escala des de l'interior de l'edificació.  
El forjat corresponent a la planta baixa se situarà per damunt de la rasant del carrer circumdant.  
La cota del forjat de planta baixa de l'habitatge o del local se situarà a huitanta centímetres (80 cm) per damunt de la rasant del carrer.  
Les portes, finestres i tancaments de fatxada seran estancs fins a una altura d'un metre i mig (1,5 m) per damunt de la rasant del carrer.  
  
La caixa general de protecció, se situarà a setanta centímetres (70 cm) per damunt de la cota del forjat de planta baixa.  
A fi d'evitar l'efecte d'embassament i el consegüent perill de ruptura brusca, les tanques i murs de tancament de les parcel·les seran permeables al flux de l'aigua a partir de quaranta centímetres (40 cm) d'altura i en tot el seu perímetre.  
Les fonamentacions, estructures i tancaments d'edificis hauran de calcular-se per a suportar la pressió i/o subpressió produïda per una altura d'aigua d'un metre i mig (1,5 m). Els depòsits i elements semblants es dissenyaran i ancoraran al terreny de manera que s'evite la possibilitat de flotació.  
E) Possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa, en relació amb l'àmbit territorial de la modificació proposada, el següent:  
- L'àmbit de la modificació afecta sòl urbà del vigent Pla General d'Alzira.  
- Està afectat per risc d'inundabilitat segons PATRICOVA, amb risc de nivell 5.  
- No està afectat per espai naturals protegits, ni espais RN2000.  
  
- No afecta sòl forestal.  
- El Pla Especial contra el Risc Sísmic en la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) establix que el municipi d'Alzira presenta una intensitat sísmica de 8 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys.  
- L'àmbit presenta nivell alt enfront de la vulnerabilitat dels aqüífers.  
F) Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques - Paisatge 16.12.2014 13.02.2015  
2 Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques - PATRICOVA 16.12.2014 03.02.2015  
3 Servici Territorial d'Urbanisme de València 23/01/15 26.01.2015  
4 Conselleria d'Educació.  
Servici d'Infraestructures 16.12.2014 17.02.2015  
  
  
G) Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servici Territorial d'Urbanisme de València emet un informe, en data 26 de gener de 2015, en què manifesta que des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe Servici, la modificació puntual del Pla General proposada no pareix que vaja a tindre efecte significatiu sobre el medi ambient.  
Per part de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques, en l'informe del Servici d'Ordenació del Territori, rebut en data 3 de febrer de 2015, s'indica que de l'ordenació proposada no es presumix que es deriven efectes significatius sobre el medi ambient en matèria de risc d'inundació pel que es considera compatible amb les determinacions normatives del PATRICOVA.  
Per la seua banda, el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe rebut en data 13 de febrer de 2015, considera que la requalificació proposada, sempre que mantinga les característiques edificatòries previstes, no tindrà efectes significatius en el paisatge, al no alterar-se el caràcter i la percepció d'este. Per això, es considera viable des del punt de vista del paisatge la modificació proposada, no resultant necessària la redacció d'un instrument de paisatge per a esta, si bé s'haurien d'establir mesures d'integració paisatgística en el projecte d'urbanització per a la realització d'uns aparcaments i tancaments de parcel·la de qualitat.  
  
La consulta realitzada a la Conselleria d'Educació, en concret, al Servici d'Infraestructures, té per objecte determinar si les necessitats de sòl dotacional escolar en el municipi d'Alzira estan cobertes en el període de vigència estimada del Pla General i, en este cas, que es pronuncie sobre la conveniència del canvi d'ús de la superfície de la parcel·la DLE-4 afectada per la modificació puntual presentada.  
En l'informe, rebut en data 17 de febrer de 2015, del Servici d'Infraestructures, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esports, s'informa que s'ha remés, per part del mencionat servici, escrit a l'Ajuntament d'Alzira requerint una còpia dels documents necessaris, de conformitat amb el Decret 104/2014, de 4 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova la norma tècnica en matèria de reserves dotacionals educatives, perquè els tècnics del Servici d'Infraestructures puguen emetre el preceptiu informe que se'ls sol·licita en relació a la modificació puntual DLE-4 del Pla General d'Alzira.  
Finalment, cal indicar que es tindran en consideració les determinacions normatives que es deriven de la Norma de Construcció Sismoresistent (NCSE-02) per a les edificacions que es prevegen construir en l'àmbit de la modificació proposada.  
H) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. L'esmentada directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
I) Acord  
Segons establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, per considerar que la modificació puntual DLE-4 del Pla General d'Alzira avaluada no influïx en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que la modificació puntual DLE-4 del Pla General d'Alzira no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual DLE-4 del Pla General d'Alzira, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de l'esmentada modificació puntual d'acord amb la seua normativa sectorial, supeditada a la presentació prèvia d'informe favorable de la Conselleria d'Educació a la proposta.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual DLE-4 del Pla General d'Alzira en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat de la proposta.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Territorials, d'Avaluació Ambiental i Urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de quant antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual DLE-4 del Pla General d'Alzira per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique per al seu coneixement i efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
València, 27 de febrer de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
  
Núm. expedient: 111-2014-EAE.  
Títol: modificació núm. 2 del PGOU, usos detallats.  
Promotor: Ajuntament de Catarroja.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament de Catarroja  
Localització: Catarroja (València).  
La comissió ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació núm. 2 del PGOU de Catarroja, usos detallats, en sessió celebrada el 27 de febrer de 2015.  
En data 11 de desembre de 2014 ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació núm. 2 del Pla General, usos detallats, del municipi de Catarroja (València), acompanyada d'esborrany de la modificació i document inicial estratègic.  
Documentació presentada  
L'Àrea de Servici al Territori de l'Ajuntament de Catarroja remet al Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica la documentació relativa a la modificació núm. 2 del Pla General, usos detallats, consistent en un esborrany de la modificació i un document inicial estratègic, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta en format paper únicament.  
  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent consistix en un Pla General D'ordenació Urbana aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 26 de gener de 2011 (BOP 25.06.2011). L'esmentat PGOU va ser sotmés a avaluació ambiental, el 23 de juny de 2010 s'emet la Memòria Ambiental (expedient 125-2009-EAE).  
Modificació núm. 2 del PGOU: objecte, justificació i àmbit  
- Objecte. Segons la documentació presentada, la modificació núm. 2 del PGOU, usos detallats del PGOU de Catarroja té per objecte: «La regulació dels usos detallats establida per a les distintes zones de sòl urbà.»  
- Justificació. Segons la documentació presentada la modificació es justifica en: «Durant els tres anys de vigència del pla general han pogut comprovar-se determinades incompatibilitats en el règim d'usos establit, inclús situacions de fora d'ordenació sobrevingudes, que ha sigut analitzades per l'ajuntament, concloent que la millor alternativa era l'actualització del règim d'usos en la línia que proposa el present document».  
També en «[...] la necessitat de generalitzar el règim d'usos admesos en les distintes zones, eliminant restriccions que poden impedir la implantació d'activitats productives en sòl urbà, sempre que quede degudament garantida l'adopció de totes les mesures correctores que, si és el cas, procedisquen».  
- Àmbit. Segons la documentació presentada: «El seu àmbit és la totalitat del nucli consolidat de Catarroja.»  
Respecte a l'ús terciari: s'admet l'esmentat ús en zones d'ús dominant residencial, en les zones industrials (INM-1 i INM-2) i terciàries (TEA); es flexibilitza el règim d'usos per a admetre activitats implantades i unes altres de noves anàlogues que es pretenguen instal·lar.  
Respecte a l'ús industrial: s'admet les indústries exemptes de qualificació i indústria artesana (IAR) i l'ús d'emmagatzematge compatible amb zones residencials (IAL-1), en totes les zones d'ús dominant residencial excepte en Villa Carmen (ADIC-1) i Unifamiliares Chimenea (ADIC-2). S'estén l'admissibilitat d'usos a totes les industrials (INM-1 i INM-2) sense limitacions, i en zones terciàries (TEA) s'admeten els mateixos usos industrials que en sòl residencial a més d'IMO-2, IPE-1, INI-1 i IAL-2.  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenrotllament de la modificació proposada, no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi, i per tant la modificació únicament incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta de les administracions públiques afectades.  
  
  
Data de consulta Data d'informe Administració pública consultada  
29.12.2014 18.02.2015 Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques. Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge  
29.12.2014 10.02.2015 Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques. Servici d'Ordenació del Territori  
29.12.2014 10.02.2015 Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació. Servici Territorial d'Indústria  
29.12.2014 25.02.2015 Servici Territorial d'Urbanisme  
  
  
En contingut íntegre dels informes es podrà consultar en el lloc web: http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios o en http://www.cma.gva.es/eae.es.  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servici Territorial d'Urbanisme de València emet un informe en data 25 de febrer de 2015, de l'esmentat informe es desprén que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe Servici, la modificació no pareix que vaja a tindre efecte significatiu sobre el medi ambient. En l'informe es realitzen una sèrie d'indicacions a tindre en compte en les posteriors fases de tramitació, entre elles s'assenyala, que amb la documentació aportada la modificació proposada es considera que és ordenació estructural i la seua aprovació definitiva ha de ser autonòmica.  
  
El 18 de febrer de 2015, el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe en què indica que: «[...] es considera que la incorporació d'usos admesos, sempre que es mantinguen amb la seua implantació les característiques pròpies del paisatge urbà de Catarroja, no tindrà una incidència significativa en el paisatge».  
A més en l'esmentat informe s'indica, respecte a la modificació proposada: «[...] si totes les seues determinacions afecten l'ordenació detallada, sense alterar en res l'estructural, l'administració competent per a valorar la necessitat d'incorporar criteris conforme a l'article 6.3 de la LOTUP seria l'ajuntament, que hauria d'emetre el seu informe amb caràcter previ a l'aprovació de la modificació puntual».  
El 10 de febrer de 2015, el Servici d'Ordenació del Territori emet un informe en què indica: «De l'anàlisi del contingut de la modificació es deduïx que, amb caràcter general, l'ampliació dels usos compatibles en les distintes zones no produïx un efecte directe en matèria de risc d'inundació [....], en cada autorització, l'Ajuntament de Catarroja haurà de verificar la incidència del risc d'inundació i imposar, quan procedisca, condicions d'adequació de les futures edificacions».  
  
I Conclou l'informe: «[...] el contingut de la modificació proposada no té un efecte directe en matèria de risc d'inundació, per la qual cosa es presumix que de la modificació proposada no es derivaran efectes significatius sobre el medi ambient en matèria de risc d'inundació [...]. Per tot el que s'ha exposat, la modificació núm. 2 [...] és compatible amb les determinacions normatives del Pla d'Acció Territorial de Caràcter sectorial sobre Prevenció del Risc d'Inundació en la Comunitat Valenciana».  
  
El 10 de febrer de 2015, el Servici Territorial d'Indústria de València informa que: «[...] des del punt de vista de les competències d'este Servici Territorial i en fases posteriors de desenrotllament dels projectes, s'exercirà, si és el cas, el control administratiu en assumptes relatius a la seguretat industrial que tenen assignades estes dependències».  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. L'esmentada directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
Acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, i d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, per considerar que la modificació puntual avaluada no establix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental; no influïx en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, tenint en consideració els informes emesos, es pot concloure que la modificació puntual núm. 2 no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i per tant se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació núm. 2 del PGOU, usos detallats del municipi de Catarroja (València), d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera aprovat la modificació puntual núm. 2 del PGOU en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Territorials, d'Avaluació Ambiental i Urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de quant antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat la modificació núm. 2 del PGOU, usos detallats, del municipi de Catarroja per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique per al seu coneixement i efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
València, 27 de febrer de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José de Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
  
Expedient: 117/2014-EAE.  
Títol: modificació I-6 del Pla General de Moixent.  
Promotor: Ajuntament.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament.  
Localització: Moixent (València).   
La comissió ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació I-6 del Pla General de Moixent, en sessió celebrada el 27 de febrer de 2015.  
A) Antecedents  
En data 18 de desembre de 2014, va tindre entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la sol·licitud de l'Ajuntament de Moixent per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació I-6 del Pla General de l'esmentat municipi. L'esmentada sol·licitud s'acompanya de la proposta de modificació puntual I-6 del Pla General que inclou el document inicial estratègic.  
La documentació aportada és d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP). La documentació es presenta degudament diligenciada i en format paper.  
B) Planejament vigent  
El planejament municipal vigent és el Pla General de Moixent, aprovat definitivament per Resolució de 30 de setembre de 1997 (DOCV 10.03.1998), de la Comissió Territorial d'Urbanisme.  
  
C) Modificació I-6 del Pla General de Moixent: objecte i justificació  
  
Es desprén de la documentació presentada que l'objecte de la modificació puntual I-6 (Barranc Roig) del Pla General de Moixent és la desclassificació de part de sòl urbanitzable industrial del Sector I-6 per a classificar-l com a sòl no urbanitzable comú amb l'objectiu de possibilitar la creació d'activitat i ocupació pròpia de l'esmentat sòl, de tal manera que es reduïx la superfície del sector industrial I-6.  
En concret, dels 250.000 m² de superfície de sòl urbanitzable industrial que actualment disposa el sector I-6 es passarien a 29.000 m² de sòl urbanitzable industrial, i la superfície restant (221.000 m²) queda classificada com a sòl no urbanitzable comú.  
Actualment, el Sector I-6 Barranc Roig no es troba desenrotllat. L'estat dels terrenys afectats per la modificació no ha patit variació des de l'aprovació del Pla General de Moixent, al setembre de 1997. En este període s'ha produït el tancament de l'activitat ramadera (vaqueria i transformació de productes lactis) que s'exercia dins del perímetre del sector I-6 i les instal·lacions del qual han quedat sense ús. La major part dels terrenys es troben cultivats o compten amb pins. L'activitat industrial del moble (La Gobernadora) seguix en funcionament i a esta s'ha d'ajustar la nova delimitació que es proposa del sector industrial.  
  
Es justifica esta proposta per les raons següents que es desprenen de la documentació aportada:  
- Difícil situació econòmica actual que ha allunyat les expectatives de creixement de les activitats industrials.  
- Les àrees delimitades com a sector industrial, entre estes el sector I-6 Barranc Roig, es troben amb la prohibició de l'exercici de certes activitats pròpies del sòl no urbanitzable, i donat l'estat real dels terrenys (rústic) i la bona connexió amb l'autovia, estes constituïxen alternatives reals d'iniciatives empresarials.  
- Sol·licitud dels particulars propietaris de sòl urbanitzable industrial a l'Ajuntament perquè desclassifique part de les esmentades superfícies perquè s'eliminen les restriccions urbanístiques que comporta la classificació d'urbanitzable industrial i es reduïsca, per tant, l'import de la valoració cadastral i la quantia de l'impost consegüent.  
  
D) Característiques de la modificació I-6 del Pla General de Moixent  
Segons s'aporta en la documentació, la reducció de la superfície de sòl urbanitzable industrial es realitza subjecta als condicionants següents:  
- El sector roman com a tal, en coherència amb la raó fonamental de la classificació en el Pla General, que era l'existència d'activitats industrials.  
- El sector resultant és prou per a assumir les condicions d'ordenació i execució (cessions dotacionals reglamentàries, etc.).  
- Queden assegurades les condicions de connexió a les xarxes generals d'infraestructura en les mateixes condicions que el sector inicial.  
- El sector resultant assumix la totalitat de les dotacions estructurals adscrites al sector inicial.  
Les normes urbanístiques del Pla General de Moixent es modifiquen de la manera següent:  
  
 Redacció vigent Redacció proposada (modificació)  
Article 146. Sector 6: Barranc Roig  
Ús global Industrial i ramader Industrial  
Superfície 25 ha 2,9 ha  
Edificabilitat bruta 0,42 m²/m² 0,4886 m²/m²  
 El pla parcial atendrà de manera especial l'obligació de plantar arbratge propi de la zona en les àrees públiques i privades, per raó de l'activitat ramadera de vaquí que alberga el sector delimitat.   
  
  
E) Possibles efectes sobre el medi ambient  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa, en relació amb l'àmbit territorial de la modificació proposada, el següent:  
- L'àmbit de la modificació afecta sòl urbanitzable industrial del vigent Pla General de Moixent, el qual no està considerat com a sòl forestal, encara que posseïx característiques pròpies per a ser considerat com a tal.  
- No està afectat per risc d'inundabilitat segons PATRICOVA  
- No està afectat per espai naturals protegits, ni espais RN2000. Este àmbit queda fora de la ZEPA «Serra de Martés-Mola de Cortes» i del LIC «Serra d'Énguera».  
- El Pla Especial enfront del Risc Sísmic a la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) establix que el municipi de Moixent presenta una intensitat sísmica de 7,5 (EMS), per a un període de retorn de 500 anys.  
- El cantó nord-est i nord-oest del Sector I-6 presenten nivell alt enfront de la vulnerabilitat dels aqüífers, la resta del sector (la gran majoria) presenta nivell baix.  
- No s'afecta cap microreserva de flora o fauna.  
- Es troba dins del sector les edificacions abandonades corresponents a l'activitat ramadera (vaqueria), actualment sense ús. Les esmentades instal·lacions quedaran en la superfície de sector que es reclassifica a sòl no urbanitzable.  
F) Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les administracions públiques afectades següents.  
  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
1 Subdirecció General. d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques - Paisatge 23.01.2015 13.02.2015  
2 Subdirecció General. d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques - PATRICOVA 23.01.2015 03.02.2015  
3 Servici Territorial d'Urbanisme De València 23.01.2015 26.02.2015  
  
  
G) Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Amb la modificació proposada, els efectes previsibles sobre el medi ambient poden considerar-se positius, ja que s'alliberen terrenys de l'activitat urbanística i, per consegüent, del consum de sòl de caràcter irreversible. Aporta, per contra, els beneficis ambientals propis de la funció ecològica dels sòls rústics.  
El Servici Territorial d'Urbanisme de València emet un informe en data 26 de febrer de 2015, en el qual manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe servici, la modificació puntual del Pla General proposada no pareix que vaja a tindre efecte significatiu sobre el medi ambient, no obstant això, en la tramitació urbanística subsegüent d'esta modificació, hauran d'atendre's les consideracions realitzades per l'esmentat servici.  
Per part de la Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques, en l'informe del Servici d'Ordenació del Territori, rebut en data 3 de febrer de 2015, s'indica que l'actuació proposada no està afectada per risc d'inundació.  
Per la seua banda, el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe rebut en data 13 de febrer de 2015, manifesta que, tenint en compte l'objecte de la modificació, es considera innecessària la redacció d'un instrument de paisatge, si bé les possibles activitats que es pretenguen dur a terme en l'àmbit de la modificació hauran de comptar amb el seu corresponent estudi d'integració paisatgística sempre que tinguen incidència en el paisatge, es tramite una declaració d'interés comunitari per a la seua implantació o, si és el cas, un instrument de planejament per al sector industrial I-6. En els esmentats estudis, s'haurà de valorar tant l'adequada localització de les activitats com les característiques d'implantació i disseny d'estes.  
H) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. L'esmentada directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
I) Acord  
Segons establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, per considerar que la modificació puntual I-6 del Pla General de Moixent avaluada no influïx en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que la modificació puntual I-6 del Pla General de Moixent no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual I-6, Barranc Roig, del Pla General de Moixent, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de l'esmentada modificació puntual I-6 d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual I-6 del Pla General de Moixent en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat.  
A la vista de quant antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual I-6 del Pla General de Moixent per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que li notifique per al seu coneixement i efectes oportuns.  
La qual cosa se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
València, 27 de febrer de 2015.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 10 de març de 2015.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7503, del 13-04-2015 (2015/3075)

RESOLUCIÓN de 9 de marzo del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 076/14-EAE Peñiscola, 107/14-EAE Alzira, 111/14-EAE Catarroja y 117/2014-EAE Moixent.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7503

Fecha DOGV
:   13-04-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/3075

CVE


Fecha del documento
:   09-03-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Alzira](javascript:void(0))
    * [Catarroja](javascript:void(0))
    * [Peñíscola](javascript:void(0))
    * [Mogente](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de marzo del 2015, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 076/14-EAE Peñiscola, 107/14-EAE Alzira, 111/14-EAE Catarroja y 117/2014-EAE Moixent. [2015/3075]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 076/14-EAE Peñiscola, 107/14-EAE Alzira, 111/14-EAE Catarroja, y 117/2014-EAE Moixent.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Núm. expediente: 076/2014-EAE.  
Objeto: Modificación puntual del plan general de calificación como suelo dotacional, protección cementerio.  
Promotor: Ayuntamiento de Peñíscola.  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón y Ayuntamiento.  
Localización: Peñíscola (Castellón).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual del plan general de calificación como suelo dotacional, protección cementerio en Peñíscola, en sesión celebrada el 27 de febrero de 2015.  
A) Antecedentes  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (artículo 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
B) Documento inicial estratégico  
B.1. Documentación aportada  
El Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Castellón remite el 2 de octubre de 2014, el escrito de solicitud por parte del Ayuntamiento de Peñíscola para el inicio del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica la modificación puntual del PGOU, protección cementerio.  
La documentación presentada consistía en un documento en formato papel y digital CD, donde se adjuntaba:  
- Documento inicial estratégico.  
- Borrador de la modificación del plan general.  
Revisada la documentación, se comunica mediante escrito de 20 de octubre de 2014 la apertura del expediente al Ayuntamiento de Peñíscola, solicitando no obstante para la continuación del procedimiento de la siguiente documentación:  
- Estudio sobre las necesidades de superficie en función del número de defunciones previsibles, que en relación al servicio de cementerio, se podrían prever, de acuerdo con el artículo 45 del Decreto 39/2005, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las prácticas de policía sanitaria mortuoria en el ámbito de la Comunidad Valenciana.  
- Plano de la ampliación del cementerio en primera fase (hasta 120 nichos) con situación actual y futura.  
El 18 de noviembre de 2014 el Ayuntamiento de Peñíscola envía escrito adjuntando la siguiente documentación complementaria:  
- Anexo «Estudio de necesidades de superficie en función de defunciones previsibles (artículo 45.1 Decreto 39/2005 del Consell), redactado por el arquitecto municipal, Ramón Mallasen González.  
  
- Plano de ampliación del cementerio en primera fase con situación actual y futura.  
B.2. Planeamiento vigente  
El Plan General de Ordenación Urbana de Peñíscola, en su concepción original, fue aprobado definitivamente en fecha 23 de diciembre de 1977.  
Actualmente se encuentra en proceso de revisión para su adaptación a las nuevas legislaciones urbanísticas, en concreto se encuentra en fase de redacción del informe de sostenibilidad ambiental dentro de la evaluación ambiental ordinaria de dicho plan general, y de acuerdo con el documento de referencia aprobado por la comisión ambiental de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio ambiente, de fecha 27 de noviembre de 2013.  
En dicho documento de referencia y en lo que respecta al contenido de la presente propuesta de modificación, se hace hincapié en la necesidad del cumplimiento del Decreto 195/2009, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba la modificación del reglamento por el que se regulan las prácticas de policía sanitaria mortuoria en el ámbito de la Comunitat Valenciana, en el que se dispone que en el entorno del terreno destinado a cementerios debe establecerse un perímetro de protección de 25 metros de ancho, que debe estar calificado por el planeamiento como zona dotacional y libre de toda clase de construcciones.  
Sin perjuicio de los objetivos de la modificación de plan en trámite, el plan general vigente establece en sus ordenanzas generales en suelo urbano, norma II de régimen de usos: «Independientemente de los usos que se determinan en cada zona en particular, se establece con carácter general el uso en todas las zonas de edificios, establecimientos e instalaciones de carácter público, es decir, promovidos por el Estado, Provincia o Municipio, y también aquellos que, aunque promovidos por particulares, tengan una finalidad pública.»  
B.3. Objeto de la modificación  
La presente documentación constituye el inicio del procedimiento y solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica establecidos en el artículo 50.1 de la LOTUP para la modificación puntual del plan general, protección cementerio, de Peníscola.  
Dicho procedimiento se inició con la presentación por el órgano promotor ante el órgano sustantivo de la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica, acompañada de un borrador del plan o programa y un documento inicial estratégico con el contenido señalado en el artículo 50 de la LOTUP.  
El cementerio municipal de Peñíscola, actualmente muy constreñido por la consolidación de la edificación en suelo urbano, se encuentra muy colmatado y, dado el índice de población, con una franja de población de avanzada edad cada vez mas amplia, requiere de manera urgente de una ampliación.  
Ya desde el año 2010, los servicios municipales encargados del negociado del cementerio, han advertido que dado que en la práctica vienen a adquirirse entre 50 y 55 nichos anuales, siendo la necesidad real de entre 35 y 40 nichos anuales, con un horizonte a 10 años.  
De esta forma, el Ayuntamiento de Peñíscola se plantea, por medio de una modificación puntual del plan general, ampliar la superficie del cementerio, a fin de cumplimentar los siguientes objetivos:  
- Por una parte, hacer efectiva la reserva de suelo dotacional de 25 metros alrededor del cementerio municipal establecida en la legislación sectorial, Decreto 39/2005 del Consell, destinada a equipamientos y libre de edificaciones.  
- Sin perjuicio de la reserva de suelo antes señalada, posibilitar la ampliación del el número de unidades de enterramiento necesarias a corto plazo (120 nichos); ampliación que se realizaría dentro del recinto ya autorizado de acuerdo con el artículo 44 del Decreto 39/2005.  
La ampliación prevista posteriormente fuera del recinto actualmente autorizado del cementerio, se realizaría igualmente de acuerdo con el citado artículo y las determinaciones que allí se incluyen.  
La finalidad por tanto resulta obvia: cumplimentar las exigencias sectoriales respecto a la necesidad de un perímetro de protección y dar una respuesta a una demanda ineludible, por su propia naturaleza.  
B.4. Justificación de la modificación  
El desarrollo de la presente modificación de plan, esto es, la consecución de los objetivos tendentes a la obtención de la reserva de suelo dotacional, está sujeto a las necesidades potenciales de demanda, en razón de los óbitos que se produzcan, y que son muy acuciantes a corto plazo, así como, en menor medida, a las disponibilidades presupuestarias del ayuntamiento.  
La propia secuencia y nomenclatura de la modificación del plan obedece a la previsión de desarrollo prevista, en los siguientes términos:  
Fase 1: ejecución, obtención de suelo y servicios, de manera inmediata a la aprobación definitiva de la modificación del plan.  
- Red viaria. Espacio libre S.CV: 1.146,10 m²  
- Infraestructura. Servicio Urbano S.QI-1: 1.516,70 m²  
Fase 2: ejecución, obtención de suelo, a corto y medio plazo, en función de las necesidades municipales.  
- Infraestructura. Servicio Urbano S.QI-2: 1.346,40 m²  
Fase 3: ejecución, obtención de suelo, a largo plazo, en un horizonte a 10 años, en función de las necesidades municipales.  
- Infraestructura. Servicio Urbano S.QI-3: 3.665,24 m²  
La secuencia de desarrollo prevista obedece en definitiva a las necesidades municipales de nuevas unidades de enterramiento y servicios del cementerio a corto y medio plazo. En la medida que el suelo urbano colindante con el lado oeste no se encuentra ocupado por actividad ni edificación alguna, ofrece mejores posibilidades de adquisición y gestión del suelo que en sus lados este y sur, donde existen unas instalaciones de campamento de turismo que, si bien obsoletas y en regresión, se encuentran hoy día en actividad.  
La planificación propuesta no tiene efectos significativos sobre la dinámica o estructura de la población, ni sobre el sector primario o industrial. El desarrollo del proyecto, en cambio, tiene un impacto de claro signo positivo, desde el momento que ofrece una respuesta a la demanda creciente de unidades de enterramiento en una población que crece de una manera sostenida, y muy especialmente en los estratos de mayor edad. No existe asimismo una afectación especial sobre la funcionalidad de las infraestructuras del municipio, por cuanto tanto desde el punto de vista de servicios urbanísticos como de los accesos, estos se encuentran adecuadamente cubiertos en la actualidad.  
B.5. Diagnóstico de la situación del medio ambiente y el territorio  
Como caracterización previa a la aplicación de la modificación propuesta, apuntar que los terrenos de referencia se encuentran situados sobre terrenos parcialmente rocosos en las primeras estribaciones de las laderas conocidas como Atalayas, junto a la urbanización del mismo nombre. Se trata de terrenos ya clasificados como suelo urbano, solo parcialmente consolidados a nivel de urbanización y edificación. Por su pedregosidad y textura en realidad su riesgo de erosión es muy bajo.  
En lo que se refiere a riesgos ambientales, el ámbito objeto de la modificación no se ve afectado por riesgo de desplazamiento ni riesgo de subsidencia o colapso. Por otra parte, el riesgo sísmico en el ámbito de estudio es muy bajo.  
La zona no está incluida en ninguna zona con riesgo de inundación recogida en el plan de acción territorial de prevención de riesgo de inundaciones, de acuerdo a la propia cartografía de la Consellería de Medio Ambiente.  
La vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas es media, similar a todo el área entre Vinaròs y Peñíscola.  
No existe riesgo alguno de incendio forestal, ni se han identificado bienes de interés cultural o relevancia local en el entorno. Por otra parte, el grado de afección panteológica es cero.  
La posible afección sobre el paisaje puede considerarse prácticamente nula, desde el momento que se limita a la ampliación del perímetro del cementerio municipal preexistente.  
Finalmente, se debe señalar que el suministro de agua en la zona se realiza desde la propia red general municipal. Las aguas residuales se vierten asimismo a las redes municipales hasta la estación de pretratamiento situada en la plaza Constitución y el emisario submarino. Actualmente se encuentra en construcción la nueva estación depuradora de aguas residuales.  
La gestión de residuos se realiza conforme a lo establecido para la zona I, Castellón Norte, en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, existiendo un ecoparque en el propio municipio de Peñíscola.  
Los terrenos objeto de la propuesta se encuentran situados entre la av. Estación, carretera de acceso al casco urbano de Peñíscola, y la zona de protección del PORN de la Sierra de Irta.  
Tanto las normas del PORN como la Ley 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos, (en su redacción dada por la Ley 5/2013), permite en estas áreas clasificadas como suelo urbano los usos que establezca al efecto el planeamiento urbanístico municipal.  
  
B.6. Consideración de alternativas.  
El objeto de la modificación de plan se dirige a posibilitar la ampliación de un servicio específico establecido por ley, (cementerios y servicios funerarios, artículo 25 Ley de Bases de Régimen Local), por lo que no se plantean otras alternativas que no sean las de su adecuado cumplimiento.  
Por otra parte, la selección del emplazamiento está obviamente justificada por su adscripción al cementerio y la idoneidad de las condiciones urbanísticas del entorno, por lo que no se plantean otras alternativas de emplazamiento, difíciles de cumplir en un municipio afectado por diversas afecciones, (PORN de la Sierra de Irta, Infraestructura Verde, PATRICOVA, etc...)  
En consecuencia, únicamente se pueden plantear como alternativas la situación actual (alternativa 0), y la situación con la nueva modificación de plan propuesta, (alternativa 1). No obstante, incluso con la alternativa 0, y la posibilidad de aumentar las unidades de enterramiento en altura, por medio de nichos, en cualquier caso en el reglamento de policía mortuoria «se entiende por ampliación de cementerios toda modificación que comporte aumento de superficie o la ampliación del número total de unidades de enterramiento», (artículo 44.2 Decreto 39/2005), por lo que resulta forzosa la delimitación del perímetro de protección establecido en el artículo 42.2, en relación con el artículo 44.1 del mismo texto legal: «La ampliación de un cementerio previamente autorizado está sujeta a los mismos requisitos de emplazamiento exigidos a los de nueva construcción.»  
Motivos de la selección de las alternativas contempladas:  
Con independencia de lo anterior, un aumento del número de unidades de enterramiento en altura no soluciona la problemática de la reserva de suelo, y en la práctica propicia un efecto indeseado sobre el paisaje y por extensión, sobre el medio ambiente. No se ha considerado, en cambio, por su evidente impacto y desproporción, actuar sobre el subsuelo del espacio público.  
En cuanto a las fases de ejecución, obtención de la reserva de suelo dotacional, se considera que tanto el espacio libre previsto como la primera fase de reserva de suelo, S.QI.1, en el lado oeste del cementerio, por tratarse de terrenos no ocupados cultivo ni construcción alguna, generan un menor impacto social y son de mayor facilidad de gestión. Las reservas correspondientes al resto de fases de proyecto, S.QI.2 y 3 respectivamente, están ocupados por cultivos de cítricos y un campamento de turismo, respectivamente, por lo que resulta prudente y proporcionado acometer su ejecución en ulteriores fases.  
Se considera por tanto por el Ayuntamiento de Peñíscola que de entre las alternativas previstas, la propuesta en el presente documento es la mas proporcionada y adecuada, plasmándose en consecuencia en la modificación de plan general de calificación de suelo para zona de protección y servicios del cementerio municipal.  
C) Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Atendiendo a los aspectos incluidos en el documento inicial estratégico y consultado el sistema de información geográfica de esta Consellería se aprecian los siguientes aspectos ambientales que pudieran verse afectados por la modificación:  
Impactos sobre el medio físico.  
La modificación de plan se inserta sobre un ámbito reducido, 7.664,44 m² de superficie ya clasificados como suelo urbano y en consecuencia ya previamente sujetos a urbanización y edificación.  
La capacidad agrícola de los terrenos es de moderada a muy baja, encontrándose los actuales cultivos muy fragmentados. La cartografía SIOSE determina una cobertura en mosaico de cultivos de pastizal y herbáceos, equipamientos, zonas verdes y arbolado y sulo desnudo, en porcentajes variables. Por otra parte, la vulnerabilidad de los acuíferos es media.  
La fisiografía determina un terreno fuertemente ondulado a montañoso sobre terrenos formados por cantos, gravas y arcillas.  
El ámbito se encuentra dentro del plan zonal 1, correspondiente al área de gestión C1.  
Impactos sobre el medio biótico.  
La actuación propuesta a priori no afecta a vegetación natural alguna, ni a especies protegidas de flora o fauna, si bien en el área objeto de la modificación se encuentra en el hábitat de especies prioritarias según el banco de datos de biodiversidad, como el àguila de panxa blanca o el ceratófilo, lo cual se tendrá en consideración ante las posibles actuaciones.  
La superficie donde se propone la modificación no afecta a la Red Natura 2000, puesto que se encuentra fuera de los LIC Marjal de Peníscola y LIC/ZEPA Serra d'Irta.  
Afecciones territoriales  
En el área afectada por la modificación de plan se pretende definir y establecer la zona de protección de 25m de afección prevista legalmente en el Decreto 39/2005, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las prácticas de policía mortuoria en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
El núcleo urbano de Peñíscola es atravesado tanto por la carretera CS-500 como por la via pecuaria Colada del Camino del Pebret (anchura legal 10 m) que, aún estando cercanas como es el caso de la carretera, no afectan al ámbito de actuación de la modificación.  
Exposición a riesgos ambientales  
Los terrenos afectados por la modificación no están expuestos a riesgo de deslizamiento, subsidencia o colapso. Tampoco están sujetos a riesgo sísmico o de incendios forestales. No se prevé aumento de la erosión del suelo por cuanto la mayor parte de los suelos no tiene cobertura vegetal, con una erosión actual según zonas entre baja (7-15 tm/ha/año) a inexistente, así como una erosión potencia desde moderada (15-40 tm/ha/año) a nula según años. La vulnerabilidad a acuíferos es media en todo el ámbito de la modificación.  
Impactos sobre el patrimonio  
No existe afectación alguna, siquiera de manera indirecta, sobre elementos del patrimonio cultural o zonas con algún valor panteológico.  
D) Consultas realizadas  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 02.10.2014 Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Castellón.  
Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
06.11.2014 01.12.2014 Consellería de Educación, Cultura y Deporte.  
Unidad de Inspección de Patrimonio.  
06.11.2014 12.12.2014 Consellería de Sanidad.  
Dirección General de Salud Pública.  
06.11.2014 11.12.2014 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
SubGral del Medio Natural  
06.11.2014 11.12.2014 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas. PATRICOVA  
06.11.2014 09.02.2015 Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas. Infr. Verde y Paisaje  
06.11.2014 06.11.2014 Conselleriía de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Subdirección General de Calidad Ambiental  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web: http://www.cma.gva.es/eae  
E) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual del plan general de calificación como suelo dotacional, protección cementerio, en Peñíscola, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende establecer un perímetro de protección alrededor del cementerio sobre suelo urbano (actualmente calificado como residencial) para calificarlo como dotacional libre de construcciones, con un ancho mínimo de 25 m, de acuerdo con el artículo 42.2 del Decreto 39/2005, del Consell.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
- Calidad Ambiental. IPPC.  
De acuerdo con el informe emitido por el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación de la Subdirección General de Calidad Ambiental, recibido el 1 de diciembre de 2014, a pesar de que Peñíscola es un municipio sin obligación de tener plan acústico municipal (al tener menos de 20.000 habitantes), dado que se va a modificar el uso del suelo, pasando de residencial a dotacional se debería incluir un estudio acústico en el que se desarrollará el contenido mínimo especificado en el apartado B del anexo IV del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de Planificación y Gestión en materia de Contaminación Acústica.  
- Patrimonio.  
Tal y como se había comprobado, el informe recibido el 1 de diciembre de 2014 de la Dirección Territorial de Castellón de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, confirma que no se conocen en la zona objeto de la actuación ningún inmueble de reconocido interés arquitectónico. Con respecto al patrimonio arqueológico, al tratarse de una normativa encaminada a la no edificación en el entorno del cementerio, no se considera necesaria ninguna cautela previa.  
- PATRICOVA.  
El informe del Servicio de Ordenación del Territorio relativo al Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención de Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) recibido el 11 de diciembre de 2014 señala que la modificación se encuentra afectada por riesgo de inundabilidad de carácter morfológico según la cartografía vigente, minimizada con el cumplimiento de las prescripciones del artículo 24 de la normativa. Adicionalmente se trata de flujos de corto recorrido en un área muy reducida de suelo urbano, en zona antropizada con una superficie inferior a 0,5 km², por debajo de los 100 m.s.n.m.  
  
  
Por tanto, se considera que de la propuesta tramitada no se derivan efectos significativos sobre la problemática de inundabilidad por lo que, a pesar de encontrarse el ámbito de la modificación afectado parcialmente por riesgo de inundación de carácter geomorfológico, los usos previstos se consideran compatibles según las determinaciones normativas del PATRICOVA.  
- Espacios naturales.  
La propuesta de modificación se localiza en el ámbito del plan de ordenación de recursos naturales (PORN) de la Sierra de Irta y se concluye que la modificación del plan general es compatible con el documento del PORN.  
De esta manera lo expresa el informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos de la Subdirección General del Medio Natural recibido el 12 de diciembre de 2014, que lo establece según la legislación vigente, Ley 11/1994, de Espacios Naturales Protegidos en la Comunidad Valenciana.  
Respecto a la inclusión del ámbito de la modificación dentro del perímetro de protección de 500 m alrededor de la marjal de Peñíscola, no se incluye en el informe si bien al encontrarse la modificación en suelo urbano desarrollado, limitarse a la calificación como dotacional y no realizarse ampliación más allá del ámbito autorizado actualmente, no se prevén efectos significativos sobre el medio ambiente.  
- Sanidad pública.  
Desde la Sección de Sanidad Ambiental de la Dirección General de Salud Pública se informa en fecha 12 de diciembre de 2014 que no se observan afecciones en los impactos producidos por la modificación que se relacionen directamente con la salud de las personas y que impidan la ordenación del ámbito.  
Se relacionan asimismo en el informe una serie de consideraciones y cumplimientos legales que serán tenidos en cuenta a la hora de desarrollar la modificación del plan.  
- Infraestructura Verde y Paisaje.  
Desde el punto de vista del paisaje, según el objeto y alcance de la modificación propuesta, es de prever que su incidencia en el paisaje sea leve e incluso insignificante siempre que la ampliación del equipamiento se lleve a cabo con características similares a las del existente dado que, aunque se modifique el uso inicialmente previsto en el planeamiento, se introduce un uso ya existente en el ámbito, tal y como informa el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas.  
F) Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el artículo 51 de la LOTUP.  
En el caso de la modificación puntual del plan general de calificación como suelo dotacional, protección cementerio, en Peñíscola, a pesar de que afecta la ordenación estructural por afectar a la ampliación de un dotacional (cementerio) definido como elemento de la red primaria en el planeamiento vigente nos encontramos que se da el supuestos a y b del artículo 46.3 de la LOTUP por tratarse de una modificación menor de plan y porque el ámbito municipal afectado por la modificación se corresponde con una zona de reducida extensión sobre suelo urbano (7.664,44 m²).  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio,de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) considera:  
- Que de la modificación puntual del plan general de calificación como suelo dotacional, protección cementerio, en Peñíscola no supone una magnitud importante ni un alcance especial de los efectos, debido al área objeto de la modificación ni a la población que puede verse afectada; tampoco representa vulnerabilidad alguna frente a características naturales, y en definitiva, el plan tal y como se presenta es pertinente en cuanto a la integración de consideraciones medioambientales, con objeto de promover el desarrollo sostenible en su ámbito.  
- Que de la modificación puntual del plan general de calificación como suelo dotacional, protección cementerio, en Peñíscola no se derivan problemas ambientales significativos, según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde el punto de vista de la inundabilidad, salud pública, contaminación acústica (por la actividad que se va a desarrollar), espacios naturales, paisaje o afección a infraestructuras públicas, tal y como se ha informado.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta consellería, se puede determinar, respecto de la modificación puntual del plan general de calificación como suelo dotacional, protección cementerio, en Peñíscola no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
G) Acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2 b) de la LOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación.  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del plan general de calificación como suelo dotacional, protección cementerio, en Peñíscola de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y se consideren las siguientes determinaciones para su aprobación definitiva:  
- La primera fase de la ampliación del cementerio (120 nichos) incluida dentro de la propuesta de modificación presentada se entiende está incluida dentro del recinto existente ya autorizado, por lo que se considera ampliación del cementerio si bien no requerirá estudio hidrogeológico, de acuerdo con el artículo 44 del Decreto 39/2005, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las prácticas de policía sanitaria mortuoria en el ámbito de la Comunidad Valenciana, modificado por el Decreto 195/2009.  
En caso de no ceñirse al recinto autorizado en la primera fase y en todo caso para la segunda fase de la ampliación prevista, de acuerdo con dicho artículo será preceptiva la presentación de dicho estudio hidrogeológico que confirme la no afección a los acuíferos.  
- De acuerdo con el artículo 42.2 del Decreto 39/2005, modificado por el Decreto 195/2009, «En todo caso, el emplazamiento deberá garantizar un perímetro de protección de 25 metros que, cuando exista planeamiento, debe estar calificado como zona dotacional, y libre de toda clase de construcciones».  
Por tanto, si bien la modificación propone el cambio de calificación a dotacional, este deberá realizarse en el perímetro completo del cementerio y libre de toda clase de edificación, por lo que se procurará el cumplimiento de dicha determinación.  
- Debe obtenerse el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, relativo al estudio de integración paisajística que deberá acompañar a la documentación definitiva e incorporar las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual del plan general de calificación como suelo dotacional, protección cementerio, en Peñíscola en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de la modificación puntual del plan general de calificación como suelo dotacional, protección cementerio, en Peñíscola por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de febrero de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Expediente: 107/2014-EAE.  
Título: modificación puntual «DLE 4» del Plan General de Alzira.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento.  
Localización: Alzira (Valencia).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual DLE 4 del Plan General de Alzira, en sesión celebrada el 27 de febrero de 2015.  
A) Antecedentes  
En fecha 4 de diciembre de 2014 tuvo entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, la solicitud del Ayuntamiento de Alzira para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual DLE 4 del Plan General de dicho municipio. Dicha solicitud se acompaña de la propuesta de modificación puntual del Plan General que incluye el documento inicial estratégico.  
La documentación aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta debidamente diligenciada y en formato papel y digital (CD).  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Alzira, aprobado definitivamente el 16 abril de 2003, denominado en el documento presentado como PGOU/2002.  
Dicho plan general delimita el ámbito de la modificación como suelo urbano, con la calificación de dotacional local escolar DLE-4 (dotación de carácter local).  
El suelo dotacional local escolar DLE-4 ocupa una superficie de 12.685 m². En la actualidad dicho suelo se encuentra parcialmente consolidado y urbanizado: encintado de aceras, alumbrado público, calles asfaltadas, mobiliario urbano, etc.  
De esos 12.685 m² del DLE-4, 8.390 m² son ocupados por el colegio de educación infantil y primaria denominado Alborxí y del resto de superficie (4.295 m²), 2.500 m² fueron objeto de cesión a la Consellería de Educación par la ejecución del Centro de Formación, Innovación y Recursos Educativos (CEFIRE) de Alzira, y los 1.795 m² restantes, son los que constituyen el ámbito objeto de la modificación puntual del PG que se presenta.  
La propiedad de suelo en el ámbito DLE-4 es pública en su totalidad.  
C) Modificación puntual DLE 4 del Plan General de Alzira: objeto y justificación.  
Se desprende de la documentación presentada que el objeto de la modificación puntual es modificar el uso calificado de la zona oeste (1.795 m²) de la parcela escolar DLE-4, de la ordenación pormenorizada del PGOU/2002, por un uso dotacional de Servicio Urbano, incorporando un régimen de usos compatibles que facilite el desarrollo del área y estableciendo la calificación urbanística apropiada a las necesidades.  
La modificación que se propone ordenará el ámbito pormenorizadamente, articulándolo con el conjunto de usos dotacionales ya previstos en el PGOU/2002 y asignando una edificabilidad compatible con el resto de usos dotacionales.  
Se pretende, en concreto, alcanzar los siguientes objetivos:  
- Concentrar en un solo espacio las instalaciones del cuerpo de la policía local u otros usos compatibles que actualmente se encuentran dispersos en diferentes dependencias e incluso inmuebles.  
- Atender las necesidades de los ciudadanos y la estrategia general de la ciudad. Se busca una situación de accesos rápidos, con edificación independiente, que garantice la seguridad y urgencias de los ciudadanos.  
- Viabilizar y garantizar económicamente la ejecución material de la urbanización del ámbito y de la propia edificación. Y todo ello con una asignación de calificaciones urbanísticas y usos cualificados y compatibles que den respuesta a diferentes alternativas y que hagan viable la transformación urbana prevista. Ya que se trata de un suelo de titularidad municipal.  
D) Características de la modificación puntual DLE 4 del Plan General de Alzira  
Con la modificación presentada, se propone incorporar al ámbito territorial de la modificación (1.795 m²) un nuevo uso, el de Servicio Urbano, que sustituye al uso dotacional local escolar actualmente previsto en el PGOU/2002.  
En las Normas urbanísticas del PGOU/2002, en su artículo 6.8, define el uso de Servicio Urbano como:  
«h) Ucsr. Uso de Servicio Urbano. Comprende las actividades destinadas a la prestación de servicios urbanos no específicamente infraestructurales, tales como los servicios de salvaguarda de personas y bienes: bomberos, socorrismo, policía municipal,protección civil, servicios de limpieza de la vía pública, etc.»  
Por otra parte, la exigencia legal de dotaciones públicas, establecida en el artículo 63 de la Ley 5/2014 LOTUP, está garantizada por la ordenación resultante ya que se mantiene el suelo dotacional así como el aprovechameinto lucrativo, puesto que únicamente trata de cambiar el uso dotacional escolar por el uso dotacional de servicio urbano.  
  
En la propuesta presentada se realiza un análisis de la incidencia del riesgo de inundación, desprendiéndose que en el ámbito de la modificación se encuentra afectado por riesgo de inundación 5 según el PATRICOVA. Por dicho motivo, se incluye en la modificación propuesta, normas urbanísticas con eficacia normativa que recogen los artículos 27 y 28 del PATRICOVA.  
Por todo lo anterior, las características de la presente modificación puntual DLE-4 del PG de Alzira, pueden resumirse de la siguiente manera:  
- Características de la Ordenación Pormenorizada  
El uso que se establece en el ámbito de la modificación es el de Servicio Urbano, Ucsr, tal como lo define el artículo 6.8 de las Normas Urbanísticas del PGOU/2002.  
Coeficiente de edificabilidad neta: 1,0 m²t/m²s  
- Condiciones de gestión y ejecución  
La modificación puntual es de iniciativa y carácter público, siendo la administración municipal su promotora y la que fijará la modalidad de gestión y el sistema de ejecución de acuerdo a la legislación urbanística, de re'gimen jurídico y de contratación de las administraciones públicas y de régimen local, una vez sea aprobada definitivamente por la administración autonómica.  
- Normas urbanísticas  
1. Uso permitido:  
Uso de servicio urbano. Comprende las actividades destinadas a la prestación de servicios urbanos no específicamente infraestructurales, tales como los servicios de salvaguarda de personas y bienes: bomberos, socorrismo, policía municipal,protección civil, servicios de limpieza de la vía pública, etc.  
2. Parámetros urbanísticos:  
Coeficiente de edificabilidad neta: 1,0 m²t/m²s  
Número máximo de plantas: tres  
El 20 %, como mínimo, de la superficie total de la parcela deberá destinarse a espacios ajardinados y arbolados, quedando el resto para uso de aparcamiento.  
3. Condiciones de la edificación:  
La disposición de las nuevas edificaciones se realizará de forma que se orienten en el sentido del flujo desbordado. Se evitará su disposición transversal para no causar efectos barrera que produzcan sobre elevación del calado alcanzado por las aguas en el entorno.  
Se prohíbe la construcción de sótanos o semisótanos.  
La edificación dispondrá de acceso a la cubierta o azotea a través de escalera desde el interior de la edificación.  
El forjado correspondiente a la planta baja se situará por encima de la rasante de la calle circundante.  
La cota del forjado de planta baja de la vivienda o del local se situará a ochenta centímetros (80 cm) por encima de la rasante de la calle.  
Las puertas, ventanas y cerramientos de fachada serán estancos hasta una altura de un metro y medio (1,5 m) por encima de la rasante de la calle.  
La caja general de protección, se situarán a setenta centímetros (70 cm) por encima e la cota del forjado de planta baja.  
Con el fin de evitar el efecto de embalse y el consiguiente peligro de rotura brusca, las vallas y muros de cerramiento de las parcelas serán permeables al flujo del agua a partir de cuarenta centímetros (40 cm) de altura y en todo su perímetro.  
Las cimentaciones, estructuras y cerramientos de edificios deberán calcularse para soportar la presión y/o subpresión producida por una altura de agua de un metro y medio (1,5 m). Los depósitos y elementos similares se diseñarán y anclarán al terreno de forma que se evite la posibilidad de flotación.  
E) Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa, en relación con el ámbito territorial de la modificación propuesta, lo siguiente:  
- El ámbito de la modificación afecta a suelo urbano del vigente Plan General de Alzira.  
- Está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA, con riesgo de nivel 5.  
- No está afectado por espacio naturales protegidos, ni espacios RN2000.  
- No afecta a suelo forestal.  
- El Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Alzira presenta una intensidad sísmica de 8 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años.  
- El ámbito presenta nivel alto frente a la vulnerabilidad de los acuíferos.  
F) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas - Paisaje 16.12.2014 13.02.2015  
2 Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas - PATRICOVA 16.12.2014 03.02.2015  
3 Servicio Territorial de Urbanismo Valencia 23.01.2015 26.01.2015  
4 Conselleria de Educación. Servicio de Infraestructuras 16.12.2014 17.02.2015  
  
  
G) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d) y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 26 de enero de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, la modificación puntual del Plan General propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Por parte de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's, en el informe del Servicio de Ordenación del Territorio, recibido en fecha 03.02.2015, se indica que de la ordenación propuesta no se presume que se deriven efectos significativos sobre el medio ambiente en materia de riesgo de inundación por lo que se considera compatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA.  
Por su parte, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe recibido en fecha 13.02.2015, considera que que la recalificación propuesta, siempre que mantenga las características edificatorias previstas, no tendrá efectos significativos en el paisaje, al no alterarse el carácter y la percepción del mismo. Por ello, se considera viable desde el punto de vista del paisaje la modificación propuesta, no resultando necesaria la redacción de un instrumento de paisaje para la misma, si bien se deberían establecer medidas de integración paisajística en el proyecto de urbanización para la realización de unos aparcamientos y cerramientos de parcela de calidad.  
La consulta realizada a la Consellería de Educación, en concreto, al Servicio de Infraestructuras, tiene por objeto determinar si las necesidades de suelo dotacional escolar en el municipio de Alzira están cubiertas en el periodo de vigencia estimada del Plan General y, en tal caso, que se pronuncie sobre la conveniencia del cambio de uso de la superficie de la parcela DLE-4 afectada por la modificación puntual presentada.  
En el informe, recibido en fecha 17 de febrero de 2015, del Servicio de Infraestructuras, de la Consellería de Educación, Cultura y Deportes, se informa que se ha remitido, por parte del mencionado servicio, escrito al Ayuntamiento de Alzira requiriendo una copia de los documentos necesarios, de conformidad con el Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, para que los técnicos del Servicio de Infraestructuras puedan emitir el preceptivo informe que se les solicita en relación a la modificación puntual DLE-4 del PG de Alzira.  
Por último, indicar que se tendrán en consideración las determinaciones normativas que se deriven de la Norma de Construcción Sismorresistente (NCSE-02) para las edificaciones que se prevean construir en el ámbito de la modificación propuesta.  
H) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
I) Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual DLE-4 del Plan General de Alzira evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que la modificación puntual DLE-4 del PG de Alzira no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual DLE-4 del Plan General de Alzira, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación puntual conforme a su normativa sectorial, supeditada a la presentación previa de informe favorable de la Consellería de Educación a la propuesta.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual DLE-4 del PG de Alzira en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de la modificación puntual DLE-4 del Plan General de Alzira por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de febrero de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Núm. Expediente: 111-2014-EAE.  
Título: modificación no 2 del PGOU, usos pormenorizados.  
Promotor: Ayuntamiento de Catarroja.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Catarroja  
Localización: Catarroja (Valencia).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación no 2 del PGOU usos pormenorizados de Catarroja, en sesión celebrada el 27 de febrero de 2015.  
En fecha 11 de diciembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación no 2 del Plan General, usos pormenorizados, del municipio de Catarroja (Valencia), acompañada de borrador de la modificación y documento inicial estratégico.  
Documentación presentada  
El Área de Servicio al Territorio del Ayuntamiento de Catarroja, remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la documentación relativa a la modificación no 2 del Plan General, usos pormenorizados, consistente en un borrador de la modificación y un documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel únicamente.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente consiste en un Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 26 de enero de 2011 (BOP de 25.06.2011). Dicho PGOU fue sometido a evaluación ambiental, el 23 de junio de 2010 se emite la Memoria Ambiental (expediente 125-2009-EAE).  
Modificación no 2 del PGOU: Objeto, justificación y ámbito  
- Objeto. Según la documentación presentada, la modificación no 2 del PGOU, usos pormenorizados del PGOU de Catarroja tiene por objeto: «La regulación de los usos pormenorizados establecida para las distintas zonas de suelo urbano».  
- Justificación. Según la documentación presentada la modificación se justifica en: «Durante los tres años de vigencia del plan general han podido comprobarse determinadas incompatibilidades en el régimen de usos establecido, incluso situaciones de fuera de ordenación sobrevenidas, que ha sido analizadas por el ayuntamiento concluyendo que la mejor alternativa era la actualización del régimen de usos en la línea que propone el presente documento».  
También en «la necesidad de generalizar el régimen de usos admitidos en las distintas zonas, eliminando restricciones que pueden impedir la implantación de actividades productivas en suelo urbano, siempre que quede debidamente garantizada la adopción de todas las medidas correctoras que, en su caso procedan».  
- Ámbito. Según la documentación presentada: «Su ámbito es la totalidad del núcleo consolidado de Catarroja».  
Respecto al uso terciario: se admite dicho uso en zonas de uso dominante residencial, en las zonas industriales (INM-1 e INM-2) y terciarias (TEA); se flexibiliza el régimen de usos para admitir actividades implantadas y otras nuevas análogas que se pretendan instalar.  
Respecto al uso industrial: se admite las industrias exentas de calificación e industria artesana (IAR) y el uso de almacenamiento compatible con zonas residenciales (IAL-1), en todas las zonas de uso dominante residencial excepto en Villa Carmen (ADO-1) y Unifamiliares Chimenea (ADO-2). Se extiende la admisibilidad de usos a todas las industriales (INM-1 e INM-2) sin limitaciones; y en zonas terciarias (TEA) se admiten los mismos usos industriales que en suelo residencial además de IMO-2, IPE-1, INI-1 e IAL-2.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las administraciones públicas afectadas.  
  
Fecha de consulta Fecha de informe Administración pública consultada  
29.12.2014 18.02.2015 Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas. Servicio de Infraestructuras Verde y Paisaje  
29.12.2014 10.02.2015 Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas. Servicio de Ordenación del Territorio  
29.12.2014 10.02.2015 Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo. Servicio Territorial de Industria  
29.12.2014 25.02.2015 Servicio Territorial de Urbanismo  
  
  
En contenido íntegro de los informes se podrá consultar en el sitio web: http://www.citma.gva.es/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios o en http://www.cma.gva.es/eae.es.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 25 de febrero de 2015, de dicho informe se desprende que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese Servicio, la modificación no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente. En el informe se realizan una serie de indicaciones a tener en cuenta en las posteriores fases de tramitación, entre ellas se señala, que con la documentación aportada la modificación propuesta se considera que es ordenación estructural y su aprobación definitiva debe ser autonómica.  
El 18 de febrero de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe en el que indica que: «se considera que la incorporación de usos admitidos, siempre que se mantengan con su implantación las características propias del paisaje urbano de Catarroja, no tendrá una incidencia significativa en el paisaje».  
Además en dicho informe se indica, respecto a la modificación propuesta: «si todas sus determinaciones afectan a la ordenación pormenorizada, sin alterar en nada la estructural, la Administración competente para valorar la necesidad de incorporar criterios conforme al artículo 6.3 de la LOTUP sería el Ayuntamiento, que debería emitir su informe con carácter previo a la aprobación de la modificación puntual».  
El 10 de febrero de 2015 el Servicio de Ordenación del Territorio emite informe en el que indica: «Del análisis del contenido de la modificación, se deduce que, con carácter general, la ampliación de los usos compatibles en las distintas zonas no produce un efecto directo en materia de riesgo de inundación [....], en cada autorización, el Ayuntamiento de Catarroja deberá verificar la incidencia del riesgo de inundación e imponer, cuando proceda, condiciones de adecuación de las futuras edificaciones».  
Y Concluye el informe: «el contenido de la modificación propuesta no tiene un efecto directo en materia de riesgo de inundación, por lo que se presume que de la modificación propuesta no se derivarán efectos significativos sobre el medio ambiente en materia de riesgo de inundación [...]. Por todo lo expuesto la modificación no 2 [...] es compatible con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana».  
El 10 de febrero de 2015 el Servicio Territorial de Industria de Valencia informa que: «desde el punto de vista de las competencias de este Servicio Territorial y en fases posteriores de desarrollo de los proyectos, se ejercerá, en su caso, el control administrativo en asuntos relativos a la seguridad industrial que tienen asignadas estas dependencias».  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, teniendo en consideración los informes emitidos; se puede concluir que la modificación puntual no 2 no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación no 2 del PGOU, usos pormenorizados del municipio de Catarroja (Valencia), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual no 2 del PGOU en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.   
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado la modificación n.o 2 del PGOU, usos pormenorizados, del municipio de Catarroja por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de febrero de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Expediente: 117/2014-EAE.  
Título: modificación I-6 del Plan General de Moixent.  
Promotor: Ayuntamiento.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento.  
Localización: Moixent (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la Modificación I-6 del Plan General de Moixent, en sesión celebrada el 27 de febrero de 2015.  
A) Antecedentes  
En fecha 18 de diciembre de 2014 tuvo entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, la solicitud del Ayuntamiento de Moixent para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación I-6 del Plan General de dicho municipio. Dicha solicitud se acompaña de la propuesta de modificación puntual I-6 del Plan General que incluye el documento inicial estratégico.  
La documentación aportada es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta debidamente diligenciada y en formato papel.  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente es el Plan General de Moixent, aprobado definitivamente por resolución de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 30 de septiembre de 1997 (publicado en DOCV del 10.03.1998).  
C) Modificación I-6 del Plan General de Moixent: objeto y justificación  
Se desprende de la documentación presentada que el objeto de la modificación puntual I-6 (Barranc Roig) del Plan General de Moixent es la desclasificación de parte de suelo urbanizable industrial del Sector I-6 para clasificarlo como suelo no urbanizable común con el objetivo de posibilitar la creación de actividad y empleo propias de dicho suelo, de tal modo que se reduce la superficie del sector industrial I-6.  
En concreto, de los 250.000 m² de superficie de suelo urbanizable industrial que actualmente dispone el sector I-6 se pasarían a 29.000 m² de suelo urbanizable industrial, quedando la superficie restante (221.000 m²) clasificada como suelo no urbanizable común.  
Actualmente, el Sector I-6 Barranc Roig no se encuentra desarrollado. El estado de los terrenos afectados por la modificación no ha sufrido variación desde la aprobación del Plan General de Moixent, en septiembre de 1997. En este periodo se ha producido el cierre de la actividad ganadera (vaquería y transformación de productos lácteos) que se ejercía dentro del perímetro del sector I-6 y cuyas instalaciones han quedado sin uso. La mayor parte de los terrenos se hallan cultivados o cuentan con pinos. La actividad industrial del mueble (La Gobernadora) sigue en funcionamiento y a ella se ha de ajustar la nueva delimitación que se propone del sector industrial.  
Se justifica esta propuesta por las siguientes razones que se desprenden de la documentación aportada:  
- Difícil situación económica actual que ha alejado las expectativas de crecimiento de las actividades industriales.  
- Las áreas delimitadas como sector industrial, entre ellas el sector I-6 Barranc Roig, se encuentran con la prohibición del ejercicio de ciertas actividades propias del suelo no urbanizable, las cuales, dado el estado real de los terrenos (rústico) y la buena conexión con la autovía, constituyen alternativas reales de iniciativas empresariales.  
- Solicitud de los particulares propietarios de suelo urbanizable industrial al ayuntamiento para que desclasifique parte de dichas superficies para que se eliminen las restricciones urbanísticas que comporta la clasificación de urbanizable industrial y, se reduzca, por consiguiente, el importe de la valoración catastral y la cuantía del impuesto consiguiente.  
D) Características de la modificación I-6 del Plan General de Moixent  
Según se aporta en la documentación, la reducción de la superficie de suelo urbanizable industrial se realiza sujeta a los siguientes condicionantes:  
- El sector permanece como tal, en coherencia con la razón fundamental de la clasificación en el Plan General, que era la existencia de actividades industriales.  
- El sector resultante es suficiente para asumir las condiciones de ordenación y ejecución (cesiones dotacionales reglamentarias, etc).  
- Quedan aseguradas las condiciones de conexión a las redes generales de infrestracturas en iguales condiciones que el sector inicial.  
- El sector resultante asume la totalidad de las dotaciones estructurales adscritas al sector inicial.  
Las normas urbanísticas del Plan General de Moixent se modifican de la siguiente manera:  
  
 Redacción vigente Redacción propuesta (Modificación)  
Art. 146. Sector 6: Barranc Roig  
Uso global Industrial y ganadero Industrial  
Superficie 25 Ha 2,9 Ha  
Edificabilidad bruta 0,42 m²/m² 0,4886 m²/m²  
 El Plan Parcial atenderá de manera especial la obligación de plantar arbolado propio de la zona en las áreas públicas y privadas, por razón de la actividad ganadera de vacuno que alberga el sector delimitado   
  
  
E) Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa, en relación con el ámbito territorial de la modificación propuesta, lo siguiente:  
- El ámbito de la modificación afecta a suelo urbanizable industrial del vigente Plan General de Moixent, el cual no está considerado como suelo forestal, aunque posee características propias para ser considerado como tal.  
- No está afectado por riesgo de inundabilidad según PATRICOVA  
- No está afectado por espacio naturales protegidos, ni espacios RN2000. Este ámbito queda fuera de la ZEPA «Sierra de Martés-Muela de Cortes» y del LIC «Serra d'Enguera».  
- El Plan Especial frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Moixent presenta una intensidad sísmica de 7,5 (EMS), para un periodo de retorno de 500 años.  
- La esquina noreste y noroeste del Sector I-6 presentan nivel alto frente a la vulnerabilidad de los acuiferos, el resto del sector (la gran mayoría) presenta nivel bajo.  
- No se afecta a ninguna microrreserva de flora o fauna  
- Se encuentra dentro del sector las edificaciones abandonadas correspondientes a la actividad ganadera (vaquería), actualmente sin uso. Dichas instalaciones quedarán en la superficie de sector que se reclasifica a suelo no urbanizable.  
F) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
1 Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas. - Paisaje 23.01.2015 13.02.2015  
2 Subdirección General de Ordenación, Planificación y Actuaciones Territoriales Estratégicas. - PATRICOVA 23.01.2015 03.02.2015  
3 Servicio Territorial de Urbanismo Valencia 23.01.2015 26.02.2015  
  
  
G) Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d) y 51.1 de la LOTUP.  
Con la modificación propuesta, los efectos previsibles sobre el medio ambiente pueden considerarse positivos por cuanto se liberan terrenos de la actividad urbanística y, por consiguiente, del consumo de suelo de carácter irreversible. Aporta, por contra, los beneficios ambientales propios de la función ecológica de los suelos rústicos.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe en fecha 26 de febrero de 2015, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación puntual del Plan General propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente, no obstante, en la tramitación urbanística subsiguiente de esta modificación, deberán atenderse las consideraciones realizadas por dicho servicio.  
Por parte de la Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's, en el informe del Servicio de Ordenación del Territorio, recibido en fecha 03.02.2015, se indica que la actuación propuesta no está afectada por riesgo de inundación.  
Por su parte, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe recibido en fecha 13.02.2015, manifiesta que, teniendo en cuenta el objeto de la modificación, se considera innecesaria la redacción de un instrumento de paisaje, si bien las posibles actividades que se pretendan llevar a cabo en el ámbito de la modificación deberán contar con su correspondiente estudio de integración paisajística siempre que tengan incidencia en el paisaje, se tramite una Declaración de Interés Comunitario para su implantación o, en su caso, un instrumento de planeamiento para el sector industrial I-6. En dichos estudios, se deberá valorar tanto la adecuada localización de las actividades, como las características de implantación y diseño de las mismas.  
H) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
I) Acuerdo  
Según establece el artículo 51.2.b) de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación puntual I-6 del Plan General de Moixent evaluada no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que la modificación puntual I-6 del PG de Moixent no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual I-6 Barranc Roig del Plan General de Moixent, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación puntual I-6 conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual I-6 del PG de Moixent en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la comisión de evaluación ambiental, acuerda: Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de la modificación puntual I-6 del PG de Moixent por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 27 de febrero de 2015.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 10 de marzo de 2015.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML