Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9930, del 05-09-2024 (2024/8815)

RESOLUCIÓ de 15 de juliol de 2024, de la Direcció General d’Energia i Mines, per la qual es declara la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la sol·licitud d’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, s'atorga l'autorització administrativa prèvia, l'autorització administrativa de construcció i l'aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny a Elawan Energy, SL, per a la central fotovoltaica FV Elawan Ayora II, de 31,46 MW, a Jarafuel, inclosa la infraestructura d'evacuació d'ús exclusiu i es declara la utilitat pública. Expedient ATALFE/2020/112.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9930

Data del DOGV
:   05-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/8815

CVE
:   DOGV-V-2024-8815

Data del document
:   15-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

*Antecedents*

Sol·licitud

Elawan Energy, SL, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 26/11/2020, amb núm. de registre GVRTE/2020/1811992, en la qual sol·licitava l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, l’autorització administrativa prèvia, l’autorització administrativa de construcció, així com l’avaluació d’impacte ambiental ordinària i l’aprovació del pla de desmantellament de la instal·lació i restauració del terreny i l’entorn afectat, relatius a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica, denominada FV Elawan Ayora II, de potència nominal 31,46 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 34,99 MWp, per a situar-la a Jarafuel (València), inclosa la infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu i la declaració d’utilitat pública, en concret, d’esta.

D’acord amb les característiques i la ubicació de la instal·lació sol·licitada, esta està sotmesa al procediment integrat d’autorització de centrals fotovoltaiques que han d’emplaçar-se sobre sòl no urbanitzable, establit pel Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica (d’ara en avant, Decret llei 14/2020). Per a tramitar esta sol·licitud, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València (d’ara en avant, STIEM VLC) incoa l’expedient ATALFE/2020/112.

Consta en l’expedient el pagament de la taxa corresponent al pressupost de la instal·lació indicat en la sol·licitud inicial.

Amb data 27/01/2021, en vista de la documentació presentada, s’acorda l’admissió a tràmit pel citat Servici Territorial de la sol·licitud d’autorització per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica de 34,99 MW de potència instal·lada, segons la definició vigent en eixe moment, promoguda per Elawan Energy, SL, per a situar-la en el municipi de Jarafuel, província de València, únicament als efectes del que estipula l’article 1.1 del Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

Posteriorment, el 20/05/2022, presenta el projecte d’execució modificat de la central fotovoltaica a causa del redisseny de la implantació per l’ús de diferents parcel·les, en el qual es disminuïx la potència pic a 33,981 MWp i canvia el traçat de les línies.

Informació pública

La sol·licitud d’autorització administrativa de la instal·lació i la sol·licitud de declaració d’utilitat pública, en concret, juntament amb la documentació presentada, han sigut objecte d’informació pública durant el termini de trenta (30) dies, als efectes que preveuen l’article 23 del Decret llei 14/2020; l’article 144 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica; l’article 36 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i els articles 20 i 31 del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a l’execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d’impacte ambiental, en els mitjans següents:

–  el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de data 26/07/2022 (DOGV 9391),

–  el *Butlletí Oficial de la Província de València*, de data 01/08/2022 (BOP 146) i

– el diari *Levante El Mercantil Valenciano*, de data 22/09/2022.

L’STIEM VLC, en virtut de l’article 23 del Decret llei 14/2020, va remetre als ajuntaments de Jarafuel i Zarra, perquè les exposara en el tauler d’anuncis, pel mateix període de temps, la sol·licitud d’autorització i la de reconeixement, en concret, d’utilitat pública citada, juntament amb la llista concreta i individualitzada dels béns i drets afectats pel projecte a l’efecte de poder iniciar posteriorment el procediment d’expropiació forçosa del ple domini o per a la imposició de servitud de pas d’energia elèctrica, amb el requeriment que se li remetera una diligència acreditativa de l’exposició una vegada finalitzat el termini corresponent, les quals consten en l’expedient. L’anunci s’ha publicat en el tauler de la seu electrònica de l’Ajuntament de Jarafuel (expedient núm. 458/2022) i en el de l’Ajuntament de Zarra (expedient 170/2022).

De la mateixa manera, es va traslladar esta sol·licitud de reconeixement, en concret, d’utilitat pública, a les persones que consten com a titulars dels béns i els drets afectats. Es va intentar la notificació a algunes de les persones afectades, però esta no es va poder practicar, per la qual cosa, de conformitat amb el que disposa l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es va fer pública la notificació en extracte d’este acte administratiu mitjançant un anunci en el suplement de notificacions del Boletín Oficial del Estado, de data 10/12/2022, núm. 296.

Així mateix, es posa la documentació a la disposició del públic en general en la seu electrònica de la Generalitat, en el lloc web

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valencià) i

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellà).

La documentació aportada, que es va sotmetre a informació pública, és la següent:

Projecte. Denominació: “Planta fotovoltaica Elawan Ayora II 33,981 MWp”.

Projecte d’infraestructura d’evacuació. Denominació: “Línia subterrània 30 kV Elawan Ayora II”.

Planimetria.

Estudi d’impacte ambiental (inclou l’estudi d’afeccions a la Xarxa Natura 2000) i document de síntesi de l’Estudi d’impacte ambiental.

Estudi d’integració paisatgística.

Memòria justificativa del compliment dels criteris del Decret llei 14/2020.

Pla de desmantellament i restitució del terreny i l’entorn afectat (inclòs en el projecte de la planta fotovoltaica).

Plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals (inclòs en el projecte de la planta fotovoltaica).

Llista dels elements, els espais, els servicis i les instal·lacions públiques afectats per l’actuació.

Separates dirigides a:

Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica de la Generalitat Valenciana,

Confederació Hidrogràfica del Xúquer,

Direcció General de Cultura i Patrimoni de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport de la Generalitat Valenciana,

Àrea de Carreteres de la Diputació de València,

Telefónica, SA,

Direcció General de Política Territorial i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat de la Generalitat Valenciana,

Ajuntament de Zarra,

Ajuntament de Jarafuel.

Llista de béns i drets afectats.

Al·legacions

D’acord amb la documentació que consta en l’expedient, durant el primer període del tràmit de la informació pública, es presenten les al·legacions per part de l’Associació Naturalista d’Ayora i La Vall (ANAV), en data 03/09/2022 (registre d’entrada núm. REGAGE22e00038034862 en el Ministeri d’Hisenda i Funció Pública). Es remet l’escrit d’al·legacions a l’agent promotor que el 14/09/2022 (registre telemàtic de la Generalitat Valenciana núm. GVRTE/2022/2904977) presenta un escrit per a respondre a les al·legacions d’ANAV. Les al·legacions, resumides, són les següents:

– S’al·lega una motivació insuficient del projecte. El promotor respon que queda degudament justificada l’execució del projecte per a cobrir les necessitats d’energia renovable que les societats valenciana, espanyola i europea actual necessiten per al desenrotllament normal.

– S’al·lega la fragmentació dels projectes. El promotor respon i justifica que, tenint en compte les característiques del projecte objecte d’estudi, no hi ha cap diferència significativa entre el fet de sotmetre el projecte a la tramitació que li correspon de manera individual i el fet de considerar, en conjunt, totes les instal·lacions promogudes en l’àmbit de l’estudi. A més, la relació jurídica entre els promotors dels diferents projectes no és rellevant ni en desvirtua la tramitació, siguen coincidents o no, i l’estudi de sinergies ja analitza els efectes acumulatius i sinèrgics sobre els recursos naturals, el paisatge i l’agricultura.

– Anàlisi d’alternatives, insuficient i esbiaixada, a l’emplaçament de la planta. El promotor respon que, tenint en compte la potència que es planteja en el projecte, l’alternativa 1 no resulta aplicable, ja que no hi ha superfície suficient en les cobertes de les edificacions en l’àmbit de l’estudi a on es puguen instal·lar plantes fotovoltaiques d’estes dimensions. El projecte té per objecte la producció d’energia elèctrica renovable a gran escala, i este no està enfocat a instal·lacions per a l’autoconsum.

– Anàlisi mediambiental inexistent del traçat de la línia d’evacuació. El promotor respon que l’evacuació de l’energia generada en la instal·lació fotovoltaica s’evacuarà per mitjà d’una línia elèctrica subterrània, de 6.305,9 m de longitud, des de l’eixida del centre de seccionament fins a la SE2-Valle Solar 400/132/30 kV. El projecte objecte d’estudi es limita a la instal·lació solar fotovoltaica i a esta línia d’evacuació de mitjana tensió.

– No hi ha cap desenrotllament normatiu ni planejament urbanístic que establisca i desplegue els usos de la infraestructura verda. El promotor respon que existix el Pla especial d’ordenació d’infraestructures de generació d’energia solar fotovoltaica en els municipis d’Ayora, Zarra i Jarafuel, així com les normes subsidiàries de planejament aprovades per la CTU de València, tant a Zarra com a Jarafuel. I el Decret llei 14/2020 declara com a inversions d’interés estratègic per a la Comunitat Valenciana els projectes de centrals fotovoltaiques i parcs i instal·lacions eòliques competència de la Generalitat.

– Descripció insuficient de l’inventari ambiental i les seues afeccions. El promotor respon que, segons la tipologia del projecte, no es considera necessari aprofundir més enllà en les característiques físicoquímiques i biològiques del sòl, ja desenrotllades en el projecte.

– Omissió de l’avaluació de l’impacte sobre grups faunístics diferents del de les aus. El promotor respon que l’estudi d’impacte ambiental arreplega un inventari de totes les espècies de fauna registrades en l’àrea d’estudi, així com un catàleg dels potencials impactes del projecte sobre la fauna i una proposta general de mesures preventives i correctores, que són aplicables a gran part dels grups faunístics citats.

– Absència d’avaluació de l’impacte sobre el grup d’invertebrats. El promotor respon que, per tal de minorar l’impacte dels insectes aquàtics que confonen la superfície negra, llisa i brillant dels panells solars amb la d’una llacuna o un gran toll d’aigua, es dividiran els panells en porcions xicotetes o amb línies blanques, en forma de reixeta, per a reduir este efecte.

– Omissió de l’avaluació de l’impacte sobre el linx. El promotor respon que, en el cas en cas que es duga a terme la introducció del linx ibèric a la serra del Mugrón, l’intent d’expansió de les noves poblacions i/o la instal·lació d’estos individus alliberats no es comprometria, en cap cas, per la instal·lació projectada. Quant a les característiques del tancat i la seua afecció potencial sobre el linx, la instal·lació quedaria fora de l’espai vital d’este.

– Afeccions a la fauna i la flora no considerades. Sobre la fragmentació de l’hàbitat, les afeccions a la fauna per tancats perimetrals, l’absència d’un estudi adequat d’afeccions a la flora i les afeccions a la fauna pel control de la vegetació mitjançant desbrossaments. Omissió de l’avaluació d’altres impactes ambientals. El promotor respon que es valorarà la idoneïtat d’instal·lar un tancat cinegètic per a permetre i afavorir la permeabilitat de la infraestructura al pas de mamífers de grandàries mitjana i gran. Abans de l’inici de l’execució del projecte es durà a terme una minuciosa prospecció botànica en la totalitat de la superfície dels recintes afectats pel projecte. També es valorarà la conveniència de delimitar, en la mesura que siga possible, el període d’actuacions de treballs de desbrossament entre els mesos de setembre i febrer, i exclusivament al període diürn, per a evitar molèsties i/o danys a la fauna en l’època de la cria de les aus i de més presència i activitat d’invertebrats. I, finalment, respon que no hi ha cap risc de col·lisió o electrocució amb línies elèctriques, ja que el projecte preveu l’execució d’una línia elèctrica d’evacuació soterrada.

– Vocació agrícola del sòl i usos no permesos. El promotor respon que la instal·lació fotovoltaica projectada és compatible amb els planejaments urbanístics dels municipis de Zarra i Jarafuel, i que el sòl a on se situa la planta projectada presenta una capacitat agrològica moderada.

– Identificació i valoració d’impactes insuficients. El promotor respon que la matriu d’impacte continguda en l’estudi d’impacte ambiental preveu els efectes de les diferents accions del projecte sobre l’agricultura (ús del sòl) i els elements etnogràfics (patrimoni cultural).

– Insuficiència de mesures preventives, correctores i compensatòries. El promotor respon i proposa una sèrie de mesures correctores addicionals sobre este tema. A més, incidix en el fet que es respectarà, en la mesura que siga possible, els períodes i llocs de nidificació i criança durant les obres de construcció de la instal·lació fotovoltaica i la línia d’evacuació. També es tindran en compte els períodes de reproducció i criança a l’hora de planificar els desbrossaments.

– Identificació d’impactes residuals incompleta. El promotor respon que l’execució del projecte consistix en el clavament dels panells directament en el sòl per a adaptar la instal·lació, tant com siga possible, a la fisiografia natural del terreny, i reduir, d’esta manera, la necessitat de moviments de terra considerables. Pel que fa al paisatge, l’estudi d’impacte ambiental inclou una bateria de mesures minimitzadores que, encara que no impedixen que es produïsca un cert impacte visual, sí que l’atenuen en gran manera. A més, es tracta d’un impacte reversible, i, una vegada acabe la vida útil de la instal·lació, es durà a terme un pla de desmantellament de la planta amb la finalitat de retornar el terreny al seu estat anterior.

– Absència d’independència en els estudis ambientals. Estudi d’avifauna condicionat. El promotor respon que l’estudi d’avifauna elaborat complix les bones pràctiques metodològiques per als estudis específics d’este tipus. La zona d’estudi és la mateixa per als quatre projectes als quals es fa referència, per tant, és habitual aprofitar estudis ja fets per al mateix territori, pel fet que els resultats seran els mateixos.

– Valoració insuficient d’impactes sobre l’avifauna. Afecció a l’àguila imperial (*Aquila adalberti*), a l’espai vital i l’alimentació de grans àguiles i altres i a aus estepàries i espècies migratòries. Proposta inadequada per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió. El promotor respon que l’àrea d’estudi per a l’avifauna va ser de 10 km, per la qual cosa la localització del territori de cria de l’àguila imperial se situaria, en principi, fora de l’àmbit considerat en l’estudi d’avifauna. Tampoc es va detectar la presència de cap espècie estepària en la zona de l’àmbit d’estudi del projecte. D’altra banda, l’afecció per col·lisió d’aus contra els mòduls fotovoltaics del projecte no suposaria, d’entrada, una afecció d’especial significança, encara que en falten dades o estudis més concrets. Igualment, tampoc es preveu un eventual desviament de les rutes migratòries de les espècies que pogueren sobrevolar els mòduls fotovoltaics a conseqüència d’un possible reflex d’estos. Finalment, la línia elèctrica de mitjana tensió per a l’evacuació de l’energia generada en la instal·lació solar fotovoltaica projectada s’ha dissenyat de manera subterrània, per la qual cosa no hi ha cap risc de col·lisió i/o electrocució per a l’avifauna.

– Falta d’identificació i valoració de les afeccions a la fauna a causa de la línia d’alta tensió. El promotor respon que el projecte objecte d’estudi es limita a la instal·lació solar fotovoltaica i la línia d’evacuació subterrània de mitjana tensió, des de l’eixida del centre de seccionament fins a la SE2-Valle Solar 400/132/30 kV. Més enllà de la línia subterrània d’evacuació, la resta de les infraestructures citades no són titularitat del promotor del projecte, ni l’execució d’estes està condicionada per l’execució del projecte objecte d’estudi, de manera que es tracta d’un projecte independent.

– Identificació insuficient dels elements que causen sinergies i valoració desencertada d’estes. El promotor respon que l’estudi de sinergies establix una avaluació i una valoració adequades sobre els factors ambientals i socioeconòmics.

– Identificació i valoració insuficients d’afeccions a la Xarxa Natura 2000 i altres figures de reconeixement nacional i internacional. El promotor respon que en l’estudi d’impacte ambiental s’identifiquen adequadament els espais protegits presents en l’àmbit d’estudi, i s’observa que l’LIC i la ZEC Vall d’Aiora i serra de El Boquerón”, que pertanyen a la Xarxa Natura 2000, se situen al costat de la franja nord del tancat de la planta, però no l’afecten en cap cas. Serà l’òrgan competent el que determine si el projecte pot afectar de manera apreciable el lloc esmentat, tant individualment com en combinació amb altres plans, programes o projectes.

– No s’ha valorat l’existència de l’IBA núm. 158 “Hoces del Cabriel i del Xúquer”. El promotor respon que la superfície d’IBA afectada per la instal·lació és de 62,92 ha de les 226.046,97 ha totals de l’IBA, la qual cosa suposa un 0,0295 % d’afecció.

– No s’ha valorat l’existència de la ZIM núm. 096 “Serres del sud-oest de València i Hoces del Cabriel i el Xúquer”. El promotor respon que l’estudi d’impacte ambiental preveu els possibles efectes que l’ús fotovoltaic pot generar als mamífers que puguen fer ús de la zona.

– Valoració insuficient de l’impacte sobre PPR 17 “Secans i serres de l’entorn de Carcelén i Alpera”. El promotor respon que el projecte no afectarà en cap cas els valors del recurs paisatgístic per mitjà del disseny adequat d’este i l’aplicació corresponent de mesures d’integració en el paisatge.

Considerant el caràcter ambiental de les al·legacions i que per al projecte s’ha formulat una declaració d’impacte ambiental, en la qual s’establixen les condicions ambientals, incloent-hi les mesures preventives, correctores i compensatòries, que resulten de l’avaluació ambiental practicada, així com informe favorable en matèria d’ordenació del territori i paisatge, han de considerar-se adequadament valorades pels òrgans administratius les al·legacions presentades.

Condicionats

Segons el procediment establit reglamentàriament, a fi que en el termini de trenta (30) dies presentaren la conformitat o l’oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si és procedent, els condicionants tècnics oportuns al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general amb béns o drets a càrrec seu que puguen ser afectats per esta; es van rebre els informes següents, amb el resultat que, en síntesi, es detalla:

1.Informe de Telefónica España, SAU, de data 27/07/2022, que indica que no té cap objecció a l’execució del projecte sempre que es complisca la normativa vigent.

El promotor, mitjançant un escrit de data 19/10/2022, manifesta la conformitat amb el condicionat de l’informe de telefònica i indica que executarà el projecte referit d’acord amb la normativa vigent.

2. Informe de l’Ajuntament de Zarra (exp. núm. 170/2022), de data 06/09/2022, amb resultat favorable condicionat als informes sectorials preceptius de les administracions competents.

El promotor, mitjançant un escrit de data 19/10/2022, manifesta la conformitat amb l’informe de l’Ajuntament de Zarra.

3. Informe de l’Ajuntament de Jarafuel (exp. núm. 460/2022), de 02/08/2022, en el qual indica que caldrà respectar i complir tot el que establix el Pla especial d’ordenació d’infraestructures de generació d’energia solar fotovoltaica en els municipis d’Ayora, Zarra i Jarafuel, i respectar les distàncies dels tancats situats en els límits de les parcel·les, a camins, vies pecuàries, carreteres i barrancs.

El promotor, mitjançant un escrit de data 19/10/2022, manifesta la conformitat amb l’informe de l’Ajuntament de Jarafuel.

4. Informe de la Diputació de València, Àrea d’Infraestructures (ref. DVAC22EU0072 (4727/22/CAR)) de data 28/09/2022, amb resultat desfavorable, ja que “el camí d’accés que es pretén utilitzar no reunix les condicions necessàries per a suportar un trànsit industrial, i la línia subterrània de mitjana tensió que se situa dins de la zona de protecció de la carretera.”

A conseqüència d’este informe, el promotor presenta un annex de modificació del projecte “Línia subterrània 30 kV Elawan Ayora II”, la tramitació del qual es descriu en l’apartat Adaptació als condicionats i a l’avaluació ambiental.

5. Informe de la Direcció General de Medi natural i Avaluació Ambiental (exp. FV\_27/2022) de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, de data 05/09/2022, en el qual s’establixen els condicionats següents:

S’han de col·locar plaques metàl·liques o d’un material plàstic fabricat en poliestiré o similar, de color blanc i acabat mat de 20 x 20 cm (o 25 x 25 cm) en el tancat de la planta solar, les quals s’hauran de situar en els espais entre els suports. Es col·locarà almenys una placa per obertura. Estes plaques s’han de revisar anualment i s’han de reposar les que puguen haver-se’n després, per a evitar, així, la pèrdua d’eficàcia de la mesura anticol·lisió.

Pel fet que la planta solar es disposarà sobre un sòl amb una erosió potencialment alta, de manera genèrica, no es permetrà la destrucció de bancals, ni la retirada de terra fèrtil del sòl.

S’hauran de mantindre els exemplars de Juniperus spp, presents en l’àmbit del projecte.

S’haurà de realitzar el mínim moviment de terres i compactació de sòl amb la finalitat de disminuir les afeccions a este. Per això, es requerix un clavament directe sense fonamentacions, sempre que la geologia ho permeta, i que no necessiten un anivellat, desmunt, condicionament topogràfic, esplanació o anivellat d’este, perquè no es permeten.

Caldrà tindre en compte els efectes de l’escolament de les plaques sobre el sòl, produït tant per la pluja com per la neteja, que podria provocar l’aparició de solcs o regalls d’erosió davall de les línies d’estes, seria convenient mantindre durant tota la fase de funcionament de la planta una capa de mulch de manera que es dissipe l’energia cinètica de les gotes de pluja i s’eviten l’erosió per esguit i l’erosió laminar.

En el procés de desmantellament de la planta solar es recorda que no haurà de quedar cap element artificial en l’enclavament i que s’haurà de restaurar el sòl afectat de manera que es garantisquen els usos anteriors al canvi d’ús del sòl.

S’ha de mantindre una capa de cultiu herbaci en totes les instal·lacions que afavorisca el manteniment de l’estructura edàfica i, a més, la presència d’insectes pol·linitzadors, la qual cosa es pot combinar amb l’apicultura o l’agrovoltaica.

Per a mantindre o limitar el creixement de vegetació en la planta solar, no es podran utilitzar herbicides, i és recomanable la ramaderia extensiva o el desbrossament selectiu mecanitzat d’esta.

Atesa la presència d’espècies catalogades en l’àmbit del projecte, la instal·lació provocarà afeccions a l’avifauna per la pèrdua de superfície de l’espai vital, en el cas dels rapinyaires, i d’hàbitat de cria i alimentació, en el cas de les altres aus. Per tot això, es considera necessari, per a poder reparar les pèrdues en la qualitat de l’hàbitat, mantindre els cultius existents en totes les zones possibles de les parcel·les cadastrals que no s’utilitzen per a la disposició dels panells solars, a més d’adquirir o arrendar parcel·les de cultiu, amb la intenció de mantindre cultius de cereals de varietats tradicionals de cicle llarg que permeten el desenrotllament de les postes d’avifauna. Esta esmena d’afeccions es farà en una proporció d’almenys el 25% de la superfície afectada.

Per a aprofitar la concentració de l’aigua de pluja que es produirà per la instal·lació dels panells, s’hauran de crear i mantindre 3 tolles per a fomentar la població d’amfibis i avifauna. L’elecció per a emplaçar les tolles serà segons el criteri del promotor, i les característiques d’estes comptaran amb una superfície mínima de 78 m², d’argila compactada o formigó impermeabilitzat (per a una durabilitat major), recobertes d’un mínim de 15 cm de terra vegetal. El pendent d’accés haurà de ser suau cap a les vores, d’entre 3 i 5 graus. Disposaran de paranys de sediments abans de la tolla, per a evitar-ne el rebliment. Com a mínim en tres punts de les ribes s’amuntegaran pedres o troncs que serviran de refugi als amfibis. Per a la construcció de les tolles, es pot consultar la publicació de la Generalitat Valenciana Conservació i restauració de punts d’aigua per a la biodiversitat, de Vicente Sancho i Ignacio Lacomba, disponible en línia.

El pla de vigilància ambiental haurà d’incloure el seguiment d’aus i quiròpters que s’indica en l’estudi d’impacte ambiental, i s’enviarà anualment al Servici de Vida Silvestre d’esta subdirecció general els resultats d’estos. Estos estudis permetran avaluar i adaptar les mesures correctores plantejades i comprovar si són eficaces o cal modificar la ubicació o altres característiques.

Crear una barrera d’integració paisatgística composta per diferents espècies de flora que pertanyen a la sèrie de vegetació corresponent a la zona natural, els individus es disposaran en forma de bosquet i no de manera lineal, per a afavorir el trànsit de fauna a través d’esta i la biodiversitat de l’ecosistema.

En la barrera vegetal es considera necessari instal·lar una caixa niu per a passeriformes cada 5 km del tancat i per a atraure la presència de rapinyaires nocturns en la zona de la planta, es proposa la instal·lació de sis talaies.

El promotor, mitjançant un escrit del 14/09/2022, accepta tots els condicionants de l’informe de la Direcció General del Medi Natural i Avaluació Ambiental, de data 05/09/2022.

6. Informe de la Direcció Territorial de València (núm. expedient: 46/007/22F-JV) de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, de data 07/10/2022, en el qual indica que no s’oposa a l’actuació, sempre que, en les fases de construcció, explotació i desmantellament de les instal·lacions citades, es complisquen les condicions que s’indiquen en este.

En resposta a l’escrit del sol·licitant a estos condicionants, emet un informe, de data 14/11/2022, en el qual indica que, respecte de l’apartat sobre els murets, estos es van construir en el seu moment, de pedra i vegetació, per a evitar els arrossegaments de sòl per escolaments cap a llocs de drenatge natural, són estructures amb finalitats de conservació de sòl, per a protegir de l’erosió laminar la capa arable i de manteniment de la biodiversitat. Per tot això, per la seua funció i per ser estructures formades en part per vegetació d’alzinar, no s’haurien d’afectar en la mesura que siga possible.

7. Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (núm. ref.: 2022AM0527) de data 17/01/2023, en el qual s’indica que la planta projectada suposa l’ocupació de la zona de policia de l’assegador de Arriba de la Espadilla i dos llits afluents d’este, sense nom determinat, per la qual cosa, prèviament a l’inici dels treballs en la zona de policia s’haurà de comptar amb l’autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Igualment, establix una sèrie de condicionants en matèria d’afecció al domini públic hidràulic o la zona de servitud i policia, a la viabilitat de l’activitat i incidència en el règim de corrents i a la disponibilitat de recursos hídrics.

El promotor presenta un escrit de data 30/01/2023, en el qual manifesta la conformitat amb l’informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i que es procedirà amb les autoritzacions que siguen necessàries.

8. Informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni (exp.: 2023-0017-V (0775P.22)), de data 09/02/2023, de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, indica que informa favorablement el projecte als efectes patrimonials que preveu l’article 11 de la Llei 4/98, d’11 de juny, de patrimoni cultural valencià, i és necessari complir amb les mesures correctores que preveuen els informes vinculants de la directora general de Cultura i Patrimoni, de novembre de 2019 i maig de 2020, en relació amb el projecte Planta solar fotovoltaica 300 MW Valle Solar i la seua ampliació, i que qualsevol troballa d’interés rellevant que es duga a terme durant l’execució del projecte s’haurà de comunicar a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, o als ajuntaments implicats, segons el que es disposa l’article 63 de la Llei 4/1998 del patrimoni cultural valencià.

De la resta d’organismes notificats (Red Eléctrica de España, SAU, d’ara en avant, REE) no s’ha rebut cap resposta. Transcorregut el termini sense que conste cap resposta, d’acord amb la legislació aplicable, s’ha d’entendre que no hi ha cap objecció a les autoritzacions.

Avaluació ambiental

Amb data 20/01/2023, la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, formula la declaració d’impacte ambiental del projecte de Planta solar fotovoltaica FV Elawan Ayora II, de 33,981 MWp. Expedient: 229/2022/AIA (2912320) (DOGV núm. 9558 de data 21/03/2023) en la qual s’indica que es considera acceptable el projecte i s’establixen les condicions ambientals en les quals s’ha de desplegar el projecte. Els condicionats que s’arrepleguen en esta, d’acord amb la legislació ambiental, s’incorporen en el punt segon, relatiu a l’autorització administrativa prèvia, de la part dispositiva d’esta resolució.

Aspectes Urbanístics, Territorials i Paisatgístics

Consta l’informe de compatibilitat urbanística municipal favorable, emés el 04/12/2020, per l’Ajuntament de Jarafuel (exp. 499/2020), en virtut de l’article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats en la Comunitat Valenciana, respecte de les parcel·les 5 i 6 del polígon 501 i les parcel·les 1, 2, 7, 15, 16 i 17 del polígon 502, a on se situaran els grups generadors.

S’ha aprovat el Pla especial d’ordenació d’infraestructures de generació d’energia solar fotovoltaica als municipis d’Ayora, Zarra i Jarafuel, que establix les zones concretes de més aptitud per a ubicar estes instal·lacions, que afecta les parcel·les sobre les quals se sol·licita compatibilitat urbanística, la versió definitiva de la qual va ser aprovada el 20/03/2023.

El municipi de Jarafuel pertany a la comarca de la Vall de Cofrents-Aiora, declarat d’interés energètic prioritari, per raons d’emergència energètica i climàtica, en l’àmbit del sòl no urbanitzable comú (Resolució de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual es declara de prioritat energètica l’àmbit territorial de sòl no urbanitzable comú de la comarca de la Vall de Cofrents-Aiora, DOGV núm. 9.411 del 24/08/2022). Esta resolució eximix de l’ocupació màxima de sòl no urbanitzable comú, prevista en l’article 7.7 del TRLOTUP, introduït per l’article 1.1 del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, per instal·lacions fotovoltaiques en esta comarca.

No obstant això, pel fet que part de les diverses instal·lacions fotovoltaiques se situen sobre sòl no urbanitzable protegit (àmbit territorial que no s’arreplega en la declaració de prioritat energètica), són aplicables les determinacions que establix la Instrucció de la consellera de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat de la Generalitat, de data 05/12/2022, i l’addenda núm. 1, per a l’ús d’estos sòls, els dos documents publicats en el lloc web d’este departament de l’Administració de la Generalitat.

Consten en l’expedient els informes favorables del Servici de Gestió Territorial, de dates 30/09/2022 i 21/11/2022, i del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, de dates 05/10/2022 i 08/11/2022. Els condicionats que s’arrepleguen en estos els ha acceptat l’entitat promotora i s’arrepleguen en el punt primer  de la part dispositiva d’esta resolució.

Adaptació als condicionats i a l’avaluació ambiental

A causa dels condicionants indicats pels diferents organismes, així com per la declaració d’impacte ambiental, de data 20/01/2023, Elawan Energy, SL, presenta:

Projecte annex de modificació de la línia subterrània 30 kV Elawan Ayora II, de data 30/05/2023, i declaració responsable del compliment de la normativa que li és aplicable (art. 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric), firmada pel tècnic projectista del 06/11/2023.

Les modificacions introduïdes per este projecte consistixen, bàsicament, en la definició de la nova ubicació del recorregut de la línia subterrània de 30 kV, amb la finalitat d’eliminar l’afecció a la carretera CV-441. Consta també un estudi d’accessos a la planta des de la carretera CV-441.

Estes modificacions s’han considerat com a substancials, per la qual cosa, d’acord amb l’article 23.5 del Decret llei 14/2020, s’han sotmés de nou a informació pública, durant el termini de trenta (30) dies, als efectes previstos en l’article 23 del Decret llei 14/2020, en l’article 144 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica; en l’article 36 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental; així com en els articles 20 i 31 del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a l’execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d’impacte ambiental, en els mitjans següents:

el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de data 12/06/2023 (DOGV núm. 9615),

el *Butlletí Oficial de la Província de València*, de data 08/06/2023 (BOP núm. 110) i

el *Levante El Mercantil Valenciano*, de data 19/06/2023.

L’STIEM VLC, en virtut de l’article 23 del Decret llei 14/2020, va remetre als ajuntaments de Jarafuel i Zarra, perquè les exposara en el tauler d’anuncis, pel mateix període de temps, la sol·licitud d’autorització i la de reconeixement, en concret, d’utilitat pública citada, juntament amb la llista concreta i individualitzada dels béns i drets afectats pel projecte a l’efecte de poder iniciar posteriorment el procediment d’expropiació forçosa del ple domini o per a la imposició de servitud de pas d’energia elèctrica, amb el requeriment que se li remetera una diligència acreditativa de l’exposició una vegada finalitzat el termini corresponent, les quals consten en l’expedient. L’anunci s’ha publicat en el tauler de la seu electrònica de l’Ajuntament de Jarafuel (expedient núm. 460/2022) i en el de l’Ajuntament de Zarra (expedient 170/2022).

De la mateixa manera, es va traslladar esta sol·licitud de reconeixement, en concret, d’utilitat pública, a les persones que consten com a titulars dels béns i els drets afectats. Es va intentar la notificació a algunes de les persones afectades, però esta no es va poder practicar, per la qual cosa, de conformitat amb el que disposa l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es va fer pública la notificació en extracte d’este acte administratiu mitjançant un anunci en el suplement de notificacions del Boletín Oficial del Estado, de data 06/07/2023, núm. 160.

Així mateix, la documentació citada es va posar a la disposició del públic en general en la seu electrònica de la Generalitat, mitjançant anunci d’informació pública, de data 30/05/2023, en el lloc web

[https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica](unsafe:%20ttps:/cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica)  (en valencià) i

[https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica](https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica)  (en castellà).

Durant el segon període del tràmit de la informació pública, es presenten al·legacions per part de l’Asociació Naturalista d’Ayora i La Valle (ANAV), en data 19/06/2023 (registre d’entrada núm. GVSIR/2023/141987). Es remet l’escrit d’al·legacions a l’agent promotor el qual, el 27/06/2023 (registre d’entrada núm. GVRTE/2023/2805261), presenta un escrit per a respondre a les al·legacions d’ANAV. Les al·legacions, resumides, són les següents:

La planificació urbanística no permet l’ús que es pretén. El promotor indica, d’acord amb l’article 19 del Decret llei 14/2020, que “des del punt de vista urbanístic, només es considera incompatible l’ús d’una instal·lació fotovoltaica per a generació d’energia elèctrica quan estiga expressament prohibit en el planejament urbanístic municipal per a la zona urbanística en la qual es pretén situar”. En el cas de les normes subsidiàries de Jarafuel i Zarra, no està expressament prohibit este ús.

No està degudament justificada l’expropiació. Així mateix, l’actuació proposada és incompatible i lesiona la DUP i l’execució urgent de la concentració parcel·lària de la zona de l’assegador de Arriba, a Jarafuel. El promotor remet a l’article 54.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric en el qual es determina que: “Es declaren d’utilitat pública les instal·lacions elèctriques de generació, transport, distribució d’energia elèctrica i les infraestructures elèctriques de les estacions de recàrrega de vehicles elèctrics de potència superior a 250 kW, a l’efecte de l’expropiació forçosa dels béns i drets necessaris per al seu establiment i de la imposició i l’exercici de la servitud de pas”.

Referent a això s’ha de destacar que la declaració d’utilitat pública finalment atorgada afecta exclusivament a la línia d’evacuació, no s’observa la incompatibilitat amb la concentració parcel·lària, per raó d’utilitat pública, de la zona de l’assegador de Arriba, a Jarafuel.

Segons el procediment establit reglamentàriament, a fi que en el termini de trenta (30) dies presentaren la conformitat o l’oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si és procedent, els condicionants tècnics oportuns al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general amb béns o drets a càrrec seu que puguen ser afectats per esta; es van rebre els informes següents, amb el resultat que, en síntesi, es detalla:

Informe favorable de la Diputació de València, Àrea d’Infraestructures, de data 14/06/2023, vist que es definix i es justifica l’accés a través de l’assegador de Jarafuel i s’establix la línia d’alta tensió subterrània fora de la zona de protecció de la carretera CV-441.

Consta l’Informe (expedient: (3497520) 105/2024/CONI) del Servici d’Avaluació d’Ambiental, de data 10/05/2024, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental en el qual:

“..els canvis de configuració en el projecte, en la mesura en què donen compliment a les condicions de la declaració d’impacte ambiental de la PSF Elawan Ayora II (ATALFE/2020/112) i de l’òrgan substantiu, no fan necessari un nou pronunciament en matèria d’avaluació d’impacte ambiental”.

Evacuació i connexió a la xarxa

El punt de connexió de la central amb la xarxa de transport es durà a terme en la subestació Ayora 400 kV de REE, a través d’una infraestructura d’evacuació composta per:

Una línia d’evacuació subterrània de 30 kV des del centre de seccionament de la planta fins a la subestació elèctrica SE2-Valle Solar, simple circuit, amb 2 conductors unipolars d’alumini RHZ1-0L 18/30 kV per fase, de 630 mm2 de secció (2 x (3 x 630 mm2)) i de 6.305,9 m de longitud directament soterrada, excepte en els encreuaments amb camins i rierols en els quals està soterrada davall del tub i en l’encreuament de la carretera CV-441, que es fa mitjançant la perforació horitzontal dirigida, la qual està inclosa en l’abast d’esta resolució. La rasa per a l’evacuació es compartirà amb les plantes fotovoltaiques Elawan Ayora I (exp. ATALFE/2020/111), Elawan Ayora III (autorització competència de l’Administració General de l’Estat i exp. Pfot-786) i Elawan Ayora IV (autorització competència de l’Administració General de l’Estat i exp. Pfot-787), el promotor del qual és Elawan Energy, SL, i amb la planta fotovoltaica Ayora I, el promotor de la qual és l’empresa Fotozar 3, SL (exp. ATALFE/2020/76).

Una infraestructura d’evacuació comuna amb la d’altres instal·lacions de producció, l’autorització de la qual és competència de l’Administració General de l’Estat, composta per dos trams:

Un primer tram compartit amb les plantes fotovoltaiques Chambó, Eiden, El Águila, Mambar, Valle Solar, Ayora I i Elawan Ayora I, II, III i IV, que inclou la subestació elèctrica SE2-Valle Solar 400/132/30 kV, i la línia elèctrica aèria de 400 kV entre esta subestació i la subestació elèctrica, SE1-Colectora Ayora 400/132 kV.

Un segon tram compartit amb les plantes fotovoltaiques Cerro Gordo 1, 2 i 3, Llano Palero 2, Chambó, Eiden, El Águila, Mambar, Valle Solar, Ayora I i Elawan Ayora I, II, III i IV, que inclou la subestació elèctrica SE1-Colectora Ayora 400/132 kV i la línia d’evacuació a 400 kV fins a la subestació Ayora 400 kV de REE.

La infraestructura comuna d’evacuació compta amb l’autorització administrativa prèvia atorgada a SPV Genia Da Vinci, SL, per Resolució de la Direcció General de Política Energètica i Mines del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, de data 11/04/2022, (exp. Pfot-067).

A més, consta l’acord d’ús compartit d’infraestructures d’evacuació, de data 29/02/2024, entre SPV Genia Da Vinci, SL, i Elawan Energy, SL, d’acord amb l’article 123.2 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre:

Respecte a les actuacions necessàries per a executar la connexió amb la xarxa de transport, mitjançant la Resolució de la Direcció General de Política Energètica i Mines, de data 13/06/2022, es va atorgar a Red Eléctrica de España, SAU, l’autorització administrativa de construcció per a ampliar la subestació d’Ayora 400 kV, amb una nova posició i l’equipament de dos posicions, en el terme municipal d’Ayora, província de València.

Consta la garantia econòmica per a tramitar la sol·licitud d’accés a la xarxa de transport, depositada en data 03/08/2018 davant de l’Institut Valencià d’Administració Tributària, amb el número de garantia 462018V1035, per a una instal·lació de producció denominada “Elawan Ayora II”, de tecnologia fotovoltaica per a situar-la en el terme municipal de Jarafuel, de 50 MW instal·lats, per un import de cinc-cents mil euros (500.000,00 €), corresponents a una quantia equivalent a 10 €/kW instal·lats (segons la normativa vigent en el moment de constitució de la garantia, tant per la quantia com per la definició de potència instal·lada), en virtut de l’article 59 bis del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

El promotor disposa de l’actualització dels permisos d’accés i connexió (segons la comunicació de referència DDS.DAR.22\_2430 de 15/11/2022) atorgats per REE relatius a la instal·lació FV Elawan Ayora II, amb una potència instal·lada de 34 MW, per a una capacitat d’accés de 26,37 MW, en la subestació Ayora 400 kV.

A la vista del contingut i els pronunciaments d’estos permisos, s’ha de considerar que les instal·lacions no generaran incidències negatives en el sistema.

Com que la potència instal·lada (31,46 MW) és superior a la capacitat d’accés atorgada (26,37 MW), segons indica la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, la instal·lació haurà de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació que la integren, que impedisca que la potència activa que es puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés concedida.

Acreditacions prèvies a la resolució

L’agent promotor acredita els aspectes següents, d’acord amb el que establix l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, de manera prèvia a la resolució del procediment:

Disposar dels terrenys a on s’implantarà la instal·lació, sense perjuí de la sol·licitud de declaració d’utilitat pública, en concret, de les infraestructures d’evacuació.

Disposar dels permisos d’accés i connexió per a la instal·lació, indicats anteriorment.

Consta en l’expedient la proposta de resolució del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, òrgan encarregat de la instrucció de l’expedient, així com la proposta definitiva conjunta del Servici d’Energies Renovables, Eficiència Energètica i Instal·lacions Radioactives i de la Subdirecció General d’Energia i Mines, que l’ha elevat a este centre directiu.

*Fonaments de dret*

Competència autonòmica i òrgan d’esta que ha de resoldre la sol·licitud

La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu corresponen a la Generalitat Valenciana, ja que la instal·lació elèctrica objecte d’este es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

D’acord amb el que disposen l’article 4.1.a i el punt 2 de la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d’abril, regulador dels procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, concordat amb el Decret 226/2023, de 19 de desembre de 2023, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, correspon a esta direcció general resoldre este procediment.

Sobre la necessitat d’autoritzacions administratives del sector elèctric

D’acord amb l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix una autorització administrativa prèvia i una autorització administrativa de construcció.

Sobre la necessitat de pronunciament d’avaluació d’impacte ambiental

De conformitat amb l’article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d’impacte ambiental, la instal·lació objecte del present procediment constituïx un projecte sotmés a avaluació d’impacte ambiental ordinària (annex I, apartat j, Instal·lacions per a la producció d’energia elèctrica a partir de l’energia solar destinada a vendre a la xarxa, que no se situen en cobertes o teulades d’edificis existents i que ocupen més de 100 ha de superfície).

Sobre la necessitat d’informes favorables en matèria d’ordenació territorial, paisatge i urbanisme

Segons el que indica l’article 25 del Decret llei 14/2020, l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge tindrà caràcter vinculant, en els aspectes enumerats en l’article 25.1, i haurà de ser favorable a l’efecte de poder atorgar les autoritzacions la concessió de les quals correspon a la conselleria competent en matèria d’energia.

En cas que l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge siga desfavorable, es resoldrà la finalització i l’arxiu del procediment, sense més tràmit.

L’annex III del Decret llei 14/2020 establix que, entre la documentació que s’ha d’acompanyar amb la sol·licitud de les autoritzacions administratives prèvia i de construcció, s’haurà d’aportar un informe-certificat urbanístic emés per l’ajuntament referit a la compatibilitat urbanística del projecte, de cada un dels municipis afectats, o que justifique la seua sol·licitud quan este no s’haja emés, i aportar, en este cas, una declaració responsable de la persona promotora de la situació urbanística dels terrenys.

D’acord amb la disposició transitòria quarta del Decret llei 14/2020 (instal·lacions d’energies renovables que es troben en tramitació), no serà necessari reiterar la petició d’informes ja emesos, o de tràmits ja realitzats conformement al procediment regulat per la normativa anterior, inclosos la resta dels aspectes que es troben en l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge de l’article 25.1. Igualment, no serà necessària l’emissió d’un nou certificat de compatibilitat urbanística en els procediments en tramitació en els quals ja s’haja emés este certificat amb caràcter favorable, d’acord amb la regulació anterior. En este supòsit, tampoc serà exigible l’informe no vinculant sobre la valoració favorable o desfavorable que emet l’ajuntament, i que es regula en l’article 19.1. En cap cas s’exigirà la tramitació d’una declaració d’interés comunitari per a instal·lar qualsevol projecte en tramitació a l’entrada en vigor d’este decret llei.

Sobre la declaració d’un àmbit territorial o projecte concret com a prioritari energètic

D’acord amb el que disposa l’article 3.5 del Decret llei 14/2020, segons la redacció donada per l’article 10 del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, prèviament a la proposta de les Conselleries competents en matèria d’energia o canvi climàtic, el conseller o consellera competent en matèria de territori i urbanisme podrà declarar un àmbit territorial determinat o un projecte concret, situat en sòl no urbanitzable comú, com a prioritari energètic. Qualsevol d’estes declaracions implicarà la tramitació d’urgència dels projectes de construcció de les instal·lacions, la compatibilitat territorial i urbanística, i l’exempció de l’ocupació del territori prevista en l’article 7.7 del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge. Seran necessaris per a la seua autorització els informes sectorials ambientals i agrològics, i l’informe d’ordenació del territori i paisatge favorables respecte d’inundacions, sobre riscos naturals o induïts en el territori, sobre l’afecció als connectors territorials definits en l’Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, i sobre paisatges de rellevància nacional o unitats de paisatge a les quals s’haja reconegut prèviament un valor alt o molt alt. Les declaracions d’àmbit territorial o el projecte prioritari energètic comporten l’obligació de compensació als municipis en els termes que establix l’article 38 del Decret llei 14/2020, mitjançant un cànon per ús i aprofitament del sòl no urbanitzable amb destinació municipal.

Sobre la declaració d’utilitat pública, en concret

D’acord amb l’article 54 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, les instal·lacions de generació d’energia elèctrica es declaren, amb caràcter general, d’utilitat pública, als efectes d’expropiació forçosa dels béns i drets necessaris per a establir-les i de la imposició i l’exercici de la servitud de pas. Segons l’article 55.1 d’esta norma legal, les empreses interessades poden sol·licitar el reconeixement, en concret, de la utilitat pública de les seues instal·lacions i, per a fer-ho, han d’incloure en el projecte d’execució de la instal·lació una llista concreta i individualitzada dels béns o drets que consideren de necessària expropiació.

No obstant el que s’ha exposat, cal deixar constància que les referències a la declaració d’utilitat pública que arrepleguen tant la Llei 24/2013, del sector elèctric, com la resta de normativa que, en suport de la sol·licitud, presenta la interessada, fan referència a una potestat que té l’Administració, com a requisit previ i preceptiu a l’expropiació, no a una obligació ni a una declaració genèrica o objectiva, si es preferix, d’utilitat pública, en el sentit que s’haja de reconéixer eixa utilitat per a qualsevol classe d’instal·lació fotovoltaica que es pretenga construir i posar en marxa, sense tindre en compte altres criteris.

En este sentit, la declaració d’utilitat pública s’ha d’interpretar en un sentit restrictiu, en atenció a la seua naturalesa de causa expropiandi, i això perquè afecta de manera directa el dret constitucional a la propietat privada, arreplegat en l’article 33 de la nostra carta magna, i, en estos casos, és regla general la transmissió voluntària, és a dir, el negoci jurídic entre el promotor de la instal·lació i els titulars dels drets afectats.

La declaració ex lege de la utilitat pública certament limita la discrecionalitat de l’Administració, però no fins al punt de convertir l’acte de concreció de la utilitat pública per als casos concrets en una activitat reglada, com defén la mercantil, de manera que una mera sol·licitud i una llista de béns o drets que cal expropiar, siga suficient, sense atendre altres circumstàncies, per a reconéixer la utilitat pública de les instal·lacions.

Entendre-ho d’eixa manera aniria en contra de l’esperit de la norma i eliminaria l’activitat administrativa de garantia, en la qual s’inclou l’activitat de policia administrativa, entesa com la reglamentació de la convivència social en sentit ampli, que garantix que les activitats dels particulars no entren en conflicte entre si, ni amb l’interés general, incloent-hi totes les mesures que utilitza l’Administració perquè els particulars ajusten la seua activitat a una finalitat d’utilitat pública.

Eixa finalitat d’utilitat pública és la que valora l’Administració a través de la resolució per la qual es declara d’utilitat pública una instal·lació concreta, potestat de la qual fa ús emparada en el reconeixement ex lege de la utilitat pública que fa la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric (LSE). Esta potestat no es pot entendre com una activitat reglada, ni tampoc reduïda a un mer acte burocràtic, automàtic i degut, exempt de valoració, en el qual l’Administració abandone el seu paper com a garant dels interessos de la col·lectivitat i, per tant, desatenga el sentit últim del concepte d’utilitat pública.

Molt al contrari, en eixe acte de concreció hi ha una anàlisi implícita de les raons d’eficiència energètica, tecnològiques o mediambientals (impacte sobre el territori) que justifiquen la utilitat pública de la instal·lació. No té sentit, com defensa la mercantil, que eixes raons només siguen ateses en el supòsit de substitució per noves instal·lacions o modificació substancial de les existents, i no en la implantació de les instal·lacions, moment inicial, i, per tant, crucial, en el qual l’Administració ha d’extremar la seua diligència per a protegir els interessos generals.

Cal recordar que tota afectació del dret a la propietat privada, com a dret constitucional, està sotmesa a una doble limitació. D’una banda, el respecte estricte al contingut essencial del dret (article 53.1 CE) i, d’una altra, el principi de proporcionalitat, també conegut com a prohibició d’excés.

Entendre que tot projecte d’instal·lació fotovoltaica és mereixedor d’una declaració d’utilitat pública sense més sobrepassa els dos límits i ens portaria a un escenari a on totes les parcel·les afectades per les instal·lacions podrien ser objecte immediat d’incoació del procediment d’expropiació, amb clar perjuí per als propietaris, que patirien clarament indefensió per l’automatisme amb què s’aplicaria la norma per no haver cap valoració de les al·legacions que formularen en defensa dels seus drets.

Per damunt de la concreta regulació sectorial que ens ocupa, l’institut de l’expropiació forçosa exigix la plena justificació de la finalitat de la causa expropiandi concurrent en cada supòsit d’expropiació. La seua definició i control administratiu són una exigència inexcusable, derivada del caràcter medial de l’expropiació com a instrument al servici de fins públics substantius, la procura material de la qual correspon a l’Administració.

Segons l’article 27 del Decret llei 14/2020, per a la valoració del reconeixement o la declaració de la utilitat pública, en concret, de la instal·lació, es tindran en compte els aspectes següents, entre altres:

Les infraestructures d’evacuació de les instal·lacions de producció queden obertes al fet que puguen ser objecte de cotitularitat per altres generadors, sense perjuí dels costos equitatius i raonables que estos hagen de sufragar per a fer-ho.

El compromís per part de la persona titular que l’energia que produirà la central durant la vida útil i comercial d’esta s’oferirà al mercat organitzat de producció d’energia elèctrica en què es fixen els preus majoristes per als consumidors del sistema elèctric.

En virtut del que disposa l’article 57 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, i en el que resulte aplicable de l’article 162.3 del Reial decret 1955/2000, la servitud de pas aeri comprendrà, a més del vol sobre el predi servent, l’establiment de pals, torres o suports fixos per a sustentar cables conductors d’energia, amb l’increment en les distàncies de seguretat que s’establisquen reglamentàriament, així com la servitud de pas subterrani comprén l’ocupació del subsol pels cables conductors, a la profunditat i amb les altres característiques que assenyale la legislació urbanística aplicable. Comprendrà igualment el dret de pas o accés i l’ocupació temporal de terrenys o altres béns necessaris per a la construcció, la vigilància, la conservació i la reparació de les instal·lacions corresponents.

En este cas, la promotora Elawan Energy, SL, té acords amb els propietaris de les parcel·les afectades per la central fotovoltaica i els camins d’accessos, per a la disponibilitat de les superfícies dels terrenys afectats, per la qual cosa no és procedent atorgar la declaració d’utilitat pública per a la instal·lació concreta en estes parcel·les. Respecte a la línia d’evacuació, es disposa d’acords amb les persones propietàries de les finques particulars afectades (excepte per a les parcel·les 5 i 7 del polígon 1, de Zarra), per la qual cosa, d’acord amb l’article 15 de la Llei, de 16 de desembre de 1954, sobre expropiació forçosa, no hi ha una necessitat concreta d’ocupar estos terrenys o adquirir drets sobre estos, per a l’assentament de les línies referides.

Que, en relació amb la utilitat pública, resulta aplicable l’article 52 de la Llei d’expropiació forçosa, de 16 de desembre, amb l’abast i els efectes que preveu el títol IX de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric i de les seccions 2a i 3a del capítol V del títol VII del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

Procediment específic aplicable a esta sol·licitud

Com que es tracta d’una central fotovoltaica que s’implantarà en sòl no urbanitzable, tenint en compte el que establix l’article 7.3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, és aplicable el procediment que establix el capítol II del títol II del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent.

Sobre l’abast material, el contingut i els requisits sectorials de les autoritzacions substantives elèctriques

D’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

D’acord amb l’article 123.2 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, en el cas de línies que complisquen funcions d’evacuació d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, en cap cas podrà atorgar-se l’autorització administrativa prèvia de les infraestructures d’evacuació d’una instal·lació de generació sense l’aportació prèvia d’un document, subscrit per tots els titulars d’instal·lacions amb permisos d’accés i de connexió atorgats en la posició de línia d’arribada a la subestació de la xarxa de transport o distribució, segons siga procedent en cada cas, que acredite l’existència d’un acord vinculant per a les parts en relació amb l’ús compartit de les infraestructures d’evacuació. A este efecte, el document esmentat es podrà aportar en el moment de realitzar la sol·licitud a la qual es referix l’apartat anterior o en qualsevol moment del procediment d’obtenció de l’autorització administrativa prèvia.

D’acord amb l’article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’autorització administrativa d’instal·lacions de generació no es pot atorgar si el titular no ha obtingut prèviament els permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.

A més, este article disposa que les autoritzacions administratives d’instal·lacions de generació es podran atorgar per una potència instal·lada superior a la capacitat d’accés que figure en el permís d’accés. En este sentit, la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, establix que les instal·lacions de generació d’electricitat amb una potència total instal·lada que supere la capacitat d’accés atorgada en el permís d’accés d’estes, hauran de disposar d’un sistema de control coordinat per a tots els mòduls de generació i instal·lacions d’emmagatzematge que les integren, que impedisca que la potència activa que puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, en el cas d’instal·lacions fotovoltaiques la potència instal·lada serà la menor d’entre les dos següents:

a) la suma de les potències màximes unitàries dels mòduls fotovoltaics que configuren esta instal·lació, mesurades en condicions estàndard segons la norma UNE corresponent.

b) la potència màxima de l’inversor o, si és el cas, la suma de les potències dels inversors que configuren esta instal·lació.

Esta definició de potència instal·lada tindrà efectes per a les instal·lacions que hagen iniciat la tramitació i encara no hagen obtingut l’autorització d’explotació definitiva, segons la disposició transitòria quinta del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre.

D’acord amb l’apartat 2.A.4 de l’article 5 del Decret 88/2005, de 29 de novembre, en la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia s’ha de justificar la necessitat de la instal·lació i que esta no genera incidències negatives en el sistema.

Sobre la regulació aplicable en matèria de seguretat i qualitat industrials

D’acord amb l’article 53.9 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, les instal·lacions de producció d’energia elèctrica hauran d’ajustar-se a les corresponents normes tècniques de seguretat i qualitat industrials, de conformitat amb el que preveu la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d’indústria, i la resta de normativa que resulte aplicable.

Com que esta sol·licitud es referix a una instal·lació elèctrica fotovoltaica que genera en baixa tensió i injecta, a la xarxa elèctrica, en alta tensió, són aplicables els reglaments de seguretat industrial següents:

El Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

El Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les seues ITC-RAT 01 a 23.

El Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09.

I la resta de disposicions tècniques aplicables.

Sobre els requisits subjectius que ha d’acreditar la persona sol·licitant

D’acord amb el que disposen l’article 53.4 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i l’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, les persones sol·licitants d’autoritzacions d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica han d’acreditar la capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a dur a terme cada un dels projectes que presenten, tot això sense perjuí del que preveu este últim en relació amb l’exempció d’acreditació d’estes capacitats que potestativament puga atorgar l’Administració per als que ja exercisquen l’activitat.

Sobre l’obligació i les garanties de desmantellament i restauració de la central en finalitzar l’activitat.

Segons el que establix el capítol III del títol III del Decret llei 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i restaurar els terrenys i l’entorn quan finalitze l’activitat, per a la qual cosa ha de constituir una garantia econòmica a favor de l’òrgan competent en matèria d’energia per a autoritzar la instal·lació, l’import de la qual, per al cas de centrals fotovoltaiques, serà del 3 % del pressupost d’execució material, sempre que esta quantitat no siga inferior a 20.000 €/MWp. Si la quantia que resulta és inferior a eixa xifra, l’import de la garantia serà de 20.000 €/MWp. La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys, i s’haurà de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica, com a mínim, dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys amb base en el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum. Les variacions negatives no modificaran la quantia de la garantia. Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

Tenint en compte tot això, i complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris establits en la legislació vigent aplicable, i en concret d’acord amb la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, en la redacció vigent en el moment de la sol·licitud, i altres disposicions d’aplicació general i particular en esta resolució, la Direcció General d’Energia i Mines, en l’àmbit de les competències que té atribuïdes,

RESOL

*Primer. Implantació en sòl no urbanitzable del projecte de central fotovoltaica FV Elawan Ayora II per a dur a terme l’activitat de producció d’energia elèctrica*

Declarar la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la sol·licitud, formulada per Elawan Energy, SL, d’autorització d’implantació de la central fotovoltaica denominada “FV Elawan Ayora II” en sòl no urbanitzable, en les parcel·les següents:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipi: Jarafuel | Polígon: 501 | Parcel·les: 5 i 6 |
| Polígon: 502 | Parcel·les: 1, 2, 7, 15, 16 i 17 |

  

Com que no necessita esta autorització d’implantació perquè es troba dins de l’àmbit d’aplicació del Pla d’ordenació d’infraestructures de generació d’energia solar fotovoltaica als municipis d’Ayora, Zarra i Jarafuel, aprovat definitivament pel director general d’Urbanisme de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat el 22/05/2023 (BOP de València núm. 116, de 16/06/2023).

S’inclou el condicionat determinat en l’informe de territori i paisatge, vinculant des del punt de vista d’implantació territorial de la instal·lació, d’acord amb la nova redacció de l’article 30.1 del Decret llei 14/2020:

Ordenació del territori: segons el que arrepleguen els informes del Servici de Gestió Territorial, de dates 30/09/2022 i 21/11/2022, s’haurà de comprovar l’execució de les mesures correctores sobre la infiltració i el drenatge d’aigua que figuren en la documentació presentada pel promotor i en la resposta, de data 24/10/2022, a l’informe del Servici de Gestió Territorial de 30/09/2022.

Infraestructura verda i paisatge: segons el que arreplega l’informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, de data 08/11/2022, s’hauran de tindre en compte les consideracions següents:

–És preceptiu elaborar un EIP que acompanye el projecte de la instal·lació, el contingut del qual s’ha d’ajustar al que indica l’annex II de la LOTUP. En este cas, com es tracta d’SNU de protecció agrícola, una vegada aprovat el pla especial i aprovat el projecte per l’òrgan substantiu, serà l’ajuntament qui haurà de validar l’EIP, dins del tràmit d’atorgament de la llicència d’obra municipal.

–L’ajuntament haurà de comprovar que el projecte complix amb els condicionants que es puguen establir en la Declaració d’impacte ambiental, dins del tràmit d’atorgament de la llicència d’obres.

En el plànol que consta en l’annex I es reflectix la zona delimitada pel tancament per a ocupar-la amb els grups convertidors d’energia solar a electricitat, així com les coordenades geogràfiques que la definixen.

*Segon. Atorgar l’autorització administrativa prèvia del projecte de central fotovoltaica FV Elawan Ayora II, inclosa la part de la infraestructura d’evacuació exclusiva d’esta*

Atorgar l’autorització administrativa prèvia a la mercantil Elawan Energy, SL, per a instal·lar una central fotovoltaica, i part de la infraestructura d’evacuació, que es detalla a continuació:

Dades generals de la central elèctrica autoritzada i l’accés d’esta a la xarxa

|  |  |
| --- | --- |
| Denominació | FV Elawan Ayora II |
| Titular | Elawan Energy, SL |
| Tecnologia | Fotovoltaica |
| Termes municipals grups (província) | Jarafuel (València) |
| Termes municipals d’evacuació fins al punt de connexió amb la xarxa (província) | Jarafuel, Zarra, Teresa de Cofrentes i Ayora (València) |
| Potència nominal inversors (mwn) | 31,46 |
| Potència pic dels mòduls fotovoltaics (mwp) | 33,981 |
| Potència instal·lada (mw) (segons l’article 3, rd 413/2014) | 31,46 |
| Capacitat d’accés a la xarxa concedida (mw) | 26,37 |
| Necessitat de sistema de control coordinat de potència (da 1a rd 1183/2020) | Sí, pel fet que la capacitat d’accés concedida és inferior a la potència instal·lada |
| Xarxa a la qual es connecta: | Transport |
| Punt de connexió amb la xarxa | SE Ayora 400 kV, titularitat d’REE |
| Pressupost (€) | 14.080.422,22 |

  

Emplaçament de la part de la central amb tancat perimetral

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipi: Jarafuel | Polígon: 501 | Parcel·les: 5 i 6 |
| Polígon: 502 | Parcel·les: 1, 2, 7, 15, 16 i 17 |
| Àrea de la superfície del tancat (m2) | |  |  |  |  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | | Polígon | Parcel·la | Referència cadastral | Sup. Parcel·la (m2) | Sup. Parcel·la ocupada (m2) | | 501 | 5 | 46146A501000050000UF | 85.367 | 32.345,45 | | 501 | 6 | 46146A501000060000UM | 26.793 | 18.896,67 | | 502 | 1 | 46146A502000010000UH | 211.631 | 121.128,25 | | 502 | 2 | 46146A502000020000UW | 952.892 | 237.646,85 | | 502 | 7 | 46146A502000070000UQ | 500.142 | 76.352,95 | | 502 | 15 | 46146A502000150000UM | 121.629 | 106.515,45 | | 502 | 16 | 46146A502000160000UO | 28.974 | 21.847,88 | | 502 | 17 | 46146A502000170000UK | 95.157 | 52.667,80 | | Total | | | 2.022.585 | 667.401,3 | | |
| Àrea ocupada de panells FV (m2) | 168.418 | |

  

Característiques elèctriques de la central fotovoltaica dins del tancat

|  |  |
| --- | --- |
| Camp generador | |
| Nre. de mòduls FV | 64.116 |
| Àrea unitària del mòdul (m2) | 2,209 x 1,130 |
| Potència unitària màxima (Wp) | 530 |
| Potència total mòdul (MWp) | 33,981 |
| Tipus de cèl·lules | Silici monocristal·lí |
| Cares actives dels mòduls | Monofacial |
| Orientació | Nord a sud |
| Ancoratge de l’estructura al terreny | Perfils d’acer galvanitzat i alumini ancorats al sòl mitjançant perfils metàl·lics clavats |
| Estructures de suport | 1.233 seguidors solars a un eix amb rotació ± 55 ° en sentit est-oest, amb 52 mòduls per estructura |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Estacions de potència (inversor + centre de transformació) | |
| Inversors | |
| Nre. d’inversors | 9 |
| Potència unitària nominal (kWn) | 8 inversors de 3.630 / 1 inversor de 2.420 |
| Potència total nominal (kWn) | 31.460 |
| Connexió mòduls - inversors | |
| |  |  |  |  |  |  |  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | CT | Inversor (MWn) | Potencia pic (MWp) | Nre. seguidors | Nre. string | Nre. mód/string | Nre. mòduls | String Box | | CT-01 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 caixes de 16 strings  1 caixa de 12 strings | | CT-02 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 caixes de 16 strings  1 caixa de 12 strings | | CT-03 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 caixes de 16 strings  1 caixa de 12 strings | | CT-04 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 caixes de 16 strings  1 caixa de 12 strings | | CT-05 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 caixes de 16 strings  1 caixa de 12 strings | | CT-06 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 caixes de 16 strings  1 caixa de 12 strings | | CT-07 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 caixes de 16 strings  1 caixa de 12 strings | | CT-08 | 2,42 | 2,6733 | 97 | 194 | 26 | 5.044 | 12 caixes de 16 strings  1 caixa de 2 strings | | CT-09 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 caixes de 16 strings  1 caixa de 12 strings | | TOTAL | 31,46 | 33,981 | 1.233 | 2.466 |  | 64.116 |  | | |
| Cablejat | Mòduls: coure flexible de 6 mm2 amb aïllament de 1.500 Vcc  Strings-caixes de strings: cable 0,6/1 kV ZZ-F 1 x 10 mm²  Caixes de strings-inversors: cable 0,6/1 kV XLPE 1,5 / 1,5 kV A l’1 x 400 mm² |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Centres de transformació | |
| Nre. total | 9 |
| Transformadors de potència (kVA) | 8 de 3.630 kVA i 1 de 2.420 kVA |
| Tensions nominals (kV) | 0,66/30 kV |
| Tipologia | Transformadors de potència de tipus exterior, amb regulació en càrrega  Cel·les SF6:  Una (1) o dos (2) posicions de línia, segons la ubicació.  Una (1) posició de protecció per al transformador |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Dos línies 30 kv entre CT FV Elawan Ayora II – Centre de seccionament | |
| Origen | Centres de transformació FV Elawan Ayora II 30 kV |
| Final | Centre de seccionament |
| Longitud total de línia (m) | 5.568 (3.203 + 2.365) |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Tipologia de línies | Subterrànies |
| Tensió nominal cable U0/Un (kV) | 18/30 kV |
| Tipus de cable | Al XLPE 18/30 kV |
| Característiques de la interconnexió entre centres de transformació | Línia 1 (CT01, CT02, CT03, CT04, CT05 i CS):  CT01-CT02: Secció 3 x 1 x 240 mm2, longitud 517 m  CT02-CT03: Secció 3 x 1 x 240 mm2, longitud 819 m  CT03-CT04: Secció 3 x 1 x 400 mm2, longitud 708 m  CT04-CT05: Secció 3 x 1 x 400 mm2, longitud 724 m  CT05-CS: Secció 3 x 1 x 630 mm2, longitud 435 m  Longitud total: 3.203 m  Línia 2 (CT06, CT07, CT08, CT09 i CS):  CT09-CT08: Secció 3 x 1 x 240 mm2, longitud 582 m  CT08-CT07: Secció 3 x 1 x 240 mm2, longitud 355 m  CT07-CT06: Secció 3 x 1 x 400 mm2, longitud 1.082 m  CT06-CS: Secció 3 x 1 x 630 mm2, longitud 346 m  Longitud total: 2.365 m |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Centre de seccionament cs 30 kv | |
| Tipologia | Interior, en edifici d’una planta |
| Emplaçament | X: 655067 Y: 4332364 (ETRS89 30S) |
| Cel·les | 2 posicions de línia, d’entrada des dels CT  1 posició d’eixida  1 posició de servicis auxiliars i mesura (SA) |
| Tipologia de cel·les | Cel·les de 30 kV blindades SF6 |
| Transformador SA | 1 |
| Potència (kVA) | 100 |
| Tensions nominals (kV) | 30/0,4-0,23 kV |

  

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| Una línia 30 kv centre de seccionament – se2-valle solar | | | |
| Origen | Centre de seccionament | | |
| Final | SE2-Valle Solar 30/132/ kV | | |
| Longitud total línia (m) | 6.305,9 | | |
| Traçat subterrani | | | |
| Municipi: Jarafuel | Polígon | Parcel·la | Referència cadastral |
| 502 | 7 | 46146A502000070000UQ |
| 9003 | 46146A50209003 |
| 17 | 46146A502000170000UK |
| 9001 | 46146A502090010000UG |
| Municipi: Zarra | Polígon | Parcel·la | Referència cadastral |
| 1 | 2 | 46265A001000020000EP |
| 4 | 46265A001000040000ET |
| 5 | 46265A001000050000EF |
| 6 | 46265A001000060000EM |
| 7 | 46265A001000070000EO |
| 19 | 46265A001000190000EZ |
| 20 | 46265A001000200000EE |
| 21 | 46265A001000210000ES |
| 9001 | 46265A001090010000EM |
| 9002 | 46265A001090020000EO |
| 9005 | 46265A001090050000ED |
| 506 | 2 | 46265A506000020000WH |
| 5 | 46265A506000050000WB |
| 6 | 46265A506000060000WY |
| 7 | 46265A506000070000WG |
| 8 | 46265A506000080000WQ |
| 9 | 46265A506000090000WP |
| 9003 | 46265A506090030000WQ |
| 9004 | 46265A506090040000WP |
| 508 | 4 | 46265A508000040000WK |
| 5 | 46265A508000050000WR |
| 9 | 46265A508000090000WJ |
| 17 | 46265A508000170000WH |
| 9001 | 46265A508090010000WD |
| 9004 | 46265A508090040000WJ |
| 9005 | 46265A508090050000WE |
| Característiques generals | | | |
| Tipus d’instal·lació | Línia elèctrica subterrània | | |
| Categoria (segons el Reial decret 223/2008) | Tercera | | |
| Zona aplicada | A | | |
| Sistema | Corrent altern trifàsic 50 Hz | | |
| Tensió nominal (kV eficaç) | 30 | | |
| Tensió més elevada de la xarxa (kV eficaç) | 36 | | |
| Tipus de conductor de fase | RHZ1-0L 18/30 kV 1 x 630 mm2 K AL + H16, cable aïllat d’aïllament XLPE 18/30 kV d’alumini 1 x 630 mm2 | | |
| Tipus de canalització | Directament soterrada, excepte en els encreuaments de camins i rierols en els quals es disposa soterrada davall del tub i en l’encreuament de la carretera CV-441 que es fa mitjançant una perforació horitzontal dirigida | | |
| Nre. de circuits | 2 | | |
| Tipus de muntatge | Circuit simple | | |
| Material conductor de fase | Al | | |
| Material de la pantalla | Cu | | |
| Secció conductor de fase (mm2) | 630 | | |
| Secció de la pantalla (mm2) | 16 | | |

  

La rasa per a l’evacuació es compartirà amb les plantes fotovoltaiques Elawan Ayora I (exp. ATALFE/2020/111), Elawan Ayora III (autorització competència de l’Administració General de l’Estat i exp. Pfot-786) i Elawan Ayora IV (autorització competència de l’Administració General de l’Estat i exp. Pfot-787), el promotor del qual és Elawan Energy, SL, i amb la planta fotovoltaica Ayora I, el promotor de la qual és l’empresa Fotozar 3, SL (exp. ATALFE/2020/76).

La resta de la infraestructura d’evacuació compartida compta amb l’autorització administrativa prèvia atorgada a SPV Genia Da Vinci, SL, per la Resolució de la Direcció General de Política Energètica i Mines del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, de data 11/04/2022 (exp. Pfot-067). Atés que esta resolució no inclou entre les instal·lacions autoritzades el transformador 132/400 kV de 150 MVA que donarà servici a esta instal·lació, com que tan sols la posició d’este s’haurà d’acreditar prèviament a la posada en servici, que este transformador disposa de les autoritzacions administratives prèvies i de construcció.

En els annexos I i II es reflectix la disposició dels mòduls fotovoltaics, així com la infraestructura d’evacuació.

Per a esta autorització es compliran les determinacions reflectides en la declaració d’impacte ambiental del projecte de Planta solar fotovoltaica FV Elawan Ayora II 33,981 MWp. Expedient: 229/2022/AIA (2912320) (DOGV núm. 9558, de data 21/03/2023, emesa pel director general de Qualitat i Avaluació Ambiental, en la qual s’indica que es considera acceptable el projecte, de conformitat al desplegament amb els condicionants ambientals següents:

Condicions generals:

1. El promotor haurà de complir totes les mesures preventives i correctores que preveuen l’ESIA, el projecte tècnic i la resta de documentació que conste en l’expedient i les acceptades després de la informació pública o contingudes en la informació complementària, mentres no contradiguen el que establix esta resolució.

2. La instal·lació de la planta solar fotovoltaica sobre sòl no urbanitzable protegit, estarà condicionada a l’aprovació definitiva del pla especial d’ordenació d’infraestructures de generació d’energia solar fotovoltaica en els municipis d’Ayora, Zarra i Jarafuel, i no es permetrà l’ocupació fins que el citat pla no estiga aprovat.

3. Es recorda el compliment de tota la legislació rellevant que siga aplicable i que afecte els elements del medi arreplegats en esta resolució.

4. En els termes previstos en l’article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha començat l’execució del projecte en el termini de quatre (4) anys. A este efecte, el promotor notificarà el començament de les obres a l’òrgan ambiental.

Condicions relatives a mesures preventives, correctores i compensatòries per als impactes més significatius:

5. S’hauran d’implantar les mesures d’integració paisatgística que, si és procedent, establisca l’ajuntament en l’informe d’estudi d’integració paisatgística, dins del procés de validació d’este per part de l’ajuntament per a l’atorgament de la llicència d’obra municipal, d’acord amb l’informe emés en matèria de paisatge.

6. Atés l’informe emés en matèria d’ordenació territorial, s’hauran de complir les mesures correctores respecte a la recàrrega d’aqüífers i per a mantindre unes condicions d’infiltració i drenatge semblants a les existents abans d’instal·lar la implantació del projecte solar, que s’especifiquen en l’informe de l’òrgan competent.

7. Atesa la localització del projecte, es considera com a zona d’influència forestal segons l’article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Per això, cal aplicar el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual s’aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció de riscos forestals a observar en l’execució de les obres i treballs que es desenrotllen en terreny forestal o en les immediacions.

8. En relació amb el soroll durant l’execució del projecte, caldrà ajustar-se al que disposa el Reial decret 212/2002, de 22 de febrer, pel qual es regulen les emissions sonores en l’entorn a causa de determinades màquines d’ús a l’aire lliure.

9. Si, durant l’execució de les obres, es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de l’òrgan competent en patrimoni cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià. Així mateix, es realitzarà el seguiment dels moviments de terra en el moment de l’execució de les obres i les mesures adoptades en l’estudi arqueològic.

10. S’ha de disposar de zones impermeabilitzades i d’un sistema d’arreplega de possibles fugues d’olis i combustibles, procedents de la maquinària i de les estructures que es generen durant l’execució de l’obra. Els residus generats s’han de gestionar segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat; s’han d’establir les zones d’arreplega de residus i no s’han d’apilar en zones amb pendents elevats o amb perillositat d’inundació.

11. Quant a l’afecció sobre la flora i fauna, s’implementaran les mesures de protecció proposades en l’estudi d’impacte ambiental i estudi d’avifauna, així com les premisses establides en l’informe de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental. Es donarà compliment a l’article 9 del Decret 32/2004, de 27 de febrer, del Consell de la Generalitat, relatiu a la protecció d’espècies silvestres i catalogades dels articles 13 i 21 del Decret 70/2009, de 22 de maig, del Consell, relatius a la protecció de tàxons silvestres i prevenció de danys.

12. Relatiu a l’afecció de vies pecuàries ocasionada per la línia d’evacuació, s’haurà d’obtindre l’autorització pertinent d’ocupació temporal o concessió demanial per a l’ocupació del subsol, de conformitat amb la Llei 3/2014, d’11 de juliol, de la Generalitat.

13. Per al cas de la línia d’evacuació subterrània d’MT, en cas d’afecció a la muntanya d’utilitat pública, caldrà obtindre les autoritzacions oportunes o, si és el cas, les d’ocupació necessàries segons el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Consell, pel qual s’aprova el reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, i la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de muntanyes.

14. L’ús d’aigua en la planta es condiciona al fet que es dispose de subministrament per part d’una empresa autoritzada o per la concessió de l’organisme de conca.

15. Es respectarà la zona de flux preferent dels barrancs presents al voltant de l’àmbit d’aplicació i, si és el cas, s’obtindrà, abans de l’execució de l’obra, l’autorització preceptiva de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a l’ocupació de les zones de policia, d’acord amb l’article 9 del Reglament del domini públic hidràulic.

16. L’emissió de l’autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà al promotor a desmantellar-la, en les condicions proposades en el pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i de l’entorn.

Condicions al pla de vigilància ambiental:

17. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental s’han de documentar a l’efecte d’acreditar l’adopció i l’execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l’eficàcia d’estes. La documentació ha d’estar a la disposició de les autoritats competents.

Les autoritzacions referides s’atorguen condicionades al compliment de les determinacions reflectides en els condicionants imposats per les diferents administracions i organismes, i que les han acceptades les persones titulars d’esta autorització.

La persona titular de l’autorització tindrà els drets, els deures i les obligacions que s’arrepleguen en el títol IV de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i el seu desplegament reglamentari i, en particular, els que establixen els articles 6 i 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus. En tot cas, la mercantil haurà d’observar els preceptes, les mesures i les condicions que s’establisquen en la legislació aplicable en cada moment a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

L’incompliment de les condicions i els requisits que establix l’autorització o la variació substancial dels pressupostos que han determinat que s’atorgue podran ocasionar que es revoque.

La instal·lació de producció d’energia elèctrica autoritzada haurà d’inscriure’s en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, amb l’acreditació prèvia del compliment dels requisits i conformement al procediment establit reglamentàriament.

*Tercer. Declaració d’utilitat pública, en concret, de la infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu*

Declarar, en concret, la utilitat pública de la línia subterrània d’alta tensió que connecta la central des del centre de seccionament a la subestació transformadora SE2-Valle Solar (30/132/400 kV), autoritzada en el punt [Segon](file://generalitat.gva.es/datos/24221/COMUN/AUTORIZ%20CENTRALES/ALC/ATALFE_2020_98_PSF%20MONFORTE_1_%20MONFORTE%20DEL%20CID/SEGUNDO.)  d’esta resolució**.** Esta declaració porta implícita, en tot cas, la necessitat d’ocupació urgent dels béns o d’adquisició dels drets afectats, a l’efecte de l’article 52 de la Llei, de 16/12/1954, sobre expropiació forçosa, amb la qual la titular adquirix la condició de beneficiària en l’expedient expropiatori, i es concreta en una afecció a les finques particulars, incloses en la llista que figura en l’annex.

Tenint en compte que es disposa d’acords amb les persones propietàries de les finques particulars afectades per la línia d’evacuació autoritzada (excepte per a les parcel·les 5 i 7 del polígon 1, de Zarra), d’acord amb l’article 15 de la Llei, de 16 de desembre de 1954, sobre expropiació forçosa, es resol la inexistència d’una necessitat concreta d’ocupar estos terrenys o adquirir drets sobre estos, per a l’assentament de les línies citades.

Igualment, la declaració porta implícita l’autorització per a l’establiment o el pas de la instal·lació elèctrica, sobre terrenys de domini, ús o servici públic o patrimonials de l’Estat, o de les comunitats autònomes, o d’ús públic, propis o comunals de la província o municipi, obres i servicis d’estos i zones de servitud pública.

Tot això, amb l’abast i els efectes previstos en el títol IX de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric i de les seccions 2a i 3a del capítol V del títol VII del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

S’inclou en l’annex III la llista de béns i drets afectats per esta declaració concreta d’utilitat pública.

*Quart. Autorització administrativa de construcció de les instal·lacions autoritzades en el punt segon*

Atorgar les autoritzacions administratives de construcció per a les instal·lacions descrites en el punt segon  d’esta resolució, sobre la base dels projectes d’execució, i annexos a estos, que es relacionen a continuació i consten en l’expedient instruït:

Projecte d’execució modificat de la planta fotovoltaica Elawan Ayora II 33,981 MWp, de data 19/05/2022, i la declaració responsable del compliment de la normativa que li és aplicable (art. 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric), firmada pel tècnic projectista, del 06/11/2023.

Projecte d’execució de la línia subterrània 30 kV Elawan Ayora II, de data 26/04/2022, i declaració responsable del compliment de la normativa que li és aplicable (art. 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric), firmada pel tècnic projectista, del 06/11/2023.

Projecte d’annex de modificació de la línia subterrània 30 kV Elawan Ayora II, de data 30/05/2023, i declaració responsable del compliment de la normativa que li és aplicable (art. 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric), firmada pel tècnic projectista, del 06/11/2023.

Esta autorització decaurà en el cas que la infraestructura d’evacuació compartida, tramitada en l’expedient de competència estatal PFot-067, no obtinga l’autorització administrativa de construcció preceptiva.

Esta autorització habilita els titulars a construir estes instal·lacions, sempre que complisquen els requisits tècnics exigibles i d’acord amb les condicions següents:

1. Les instal·lacions s’hauran d’executar segons el/s projecte/s presentat/s, els annexos, si és el cas, i amb els condicionats tècnics establits per les administracions públiques, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general afectats per estes instal·lacions i que ha acceptat la part sol·licitant. En cas que, per a fer-ho, siga necessari introduir modificacions en la instal·lació respecte de la documentació presentada, la persona titular d’esta autorització haurà de sol·licitar a este òrgan l’autorització corresponent abans de l’execució, llevat que es tracte de modificacions no substancials.

2. Les instal·lacions que s’executaran han de complir, en tot cas, el que establix el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09; el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i les instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aproven el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les instruccions tècniques complementàries.

3. Com que la potència total instal·lada i autoritzada (31,46 MW) és superior a la capacitat d’accés a la xarxa concedida (26,37 MW) haurà d’instal·lar-se el sistema de control coordinat autoritzat en el punt segon d’esta resolució per a tots els mòduls de generació autoritzats per esta que impedisca que la potència activa que la instal·lació puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés citada. Amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, serà un requisit imprescindible per a atorgar-la el fet que la persona titular de la instal·lació presente, juntament amb la resta de documentació preceptiva, un certificat acreditatiu de la instal·lació del sistema de control referit, amb la documentació justificativa, del fabricant, de les característiques del sistema citat i del compliment, per part d’este, de la funcionalitat limitadora del fet que en cap règim de funcionament de la central s’injectarà una potència activa a la xarxa elèctrica superior a la capacitat d’accés atorgada.

4. La central elèctrica objecte d’esta resolució, d’acord amb la potència que esta té instal·lada, ha de complir les prescripcions tècniques i d’equipament que, sobre esta qüestió, establix l’article 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, i la resta de la normativa de desplegament, sobre requisits de resposta davant de buits de tensió, adscripció a un centre de control de generació, telemesurament en temps real i la resta d’obligacions que establix la regulació del sector elèctric per al tipus d’instal·lacions en què s’enquadren estes.

5. Pagament de l’impost sobre Transmissions Patrimonials Oneroses i Actes Jurídics Documentats, davant de l’Agència Tributària Valenciana, en relació amb els contractes subscrits per a la disponibilitat dels terrenys, que hauran de presentar-se en el servici territorial competent en matèria d’energia de València, en el termini d’un (1) mes des de la notificació d’esta resolució.

6. S’haurà de presentar davant del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València l’elevació a escriptura pública, amb la constància registral corresponent, dels contractes, acords o qualsevol altre document presentat per a l’acreditació de la disponibilitat dels terrenys, en el termini d’un (1) mes des de l’inici efectiu de la construcció de la instal·lació. En el cas que es constituïsca un dret de superfície, serà necessari, al seu torn, la inscripció en el registre de la propietat, d’acord amb l’article 53.2 del Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana.

7. D’acord amb l’article 28 del Reial decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera, el promotor podrà sol·licitar, en un termini no superior a 3 mesos des de l’obtenció de la present autorització administrativa de construcció, l’extensió del termini per a complir amb la fita arreplegada en l’article 1.1.b 5t del Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, juny, d’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva, sense que en cap cas el termini total per a disposar de l’autorització administrativa d’explotació supere els huit (8) anys. En esta sol·licitud s’ha d’indicar, com a mínim:

– el semestre de l’any natural en què la instal·lació obtindrà l’autorització administrativa d’explotació i

– el compromís d’acceptació expressa de la impossibilitat d’obtenció de l’autorització administrativa d’explotació provisional o definitiva, ni de la inscripció prèvia o definitiva en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb anterioritat a l’inici del semestre indicat.

8. D’acord amb l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i amb el cronograma de treballs del projecte autoritzat, el període d’execució de les instal·lacions no serà superior a set (7) mesos, que es comptarà des de l’endemà de la notificació d’esta resolució.

9. D’acord amb l’article 30.3.b del Decret llei 14/2020, s’establix un termini màxim per a sol·licitar l’autorització d’explotació d’un (1) mes, des de la finalització del període d’execució ja indicat. No obstant això, amb anterioritat a la finalització, es podrà sol·licitar una ampliació concreta d’este per mitjà d’una sol·licitud motivada davant d’este òrgan, i acompanyar, a este efecte, la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.

10. Les pròrrogues de dates o d’ampliacions de terminis s’atorgaran quan estiguen degudament motivats tant els retards incorreguts, sempre que no siguen imputables a la persona titular de l’autorització, com les noves dates o terminis que se sol·liciten, i no es perjudique tercers.

En cap cas es podran atorgar pròrrogues o ampliacions de termini que vagen més enllà de les dates de caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa, de les declaracions o els informes d’impacte ambiental per a l’inici de les obres o imposades per actes de selecció en els diferents procediments en concurrència competitiva que establix la regulació del sector elèctric.

Tampoc es podran atorgar quan la part peticionària pretenga demorar la presentació del projecte tècnic o l’execució i la posada en marxa d’este, pel fet de no haver disposat o mantingut la capacitat financera exigida per a dur-lo a terme, o quan l’entrada en funcionament de la instal·lació es considere que no ha d’ajornar-se perquè afecta la garantia de subministrament, les necessitats dels consumidors o el funcionament correcte del sistema elèctric.

11. La caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa suposarà la caducitat de les autoritzacions administratives previstes en la legislació del sector elèctric que s’hagen atorgat i la necessitat d’obtindre’n de noves per a les mateixes instal·lacions, sense perjuí que puguen convalidar-se certs tràmits, les quals només es podran tornar a atorgar després d’obtindre els nous permisos d’accés i de connexió per part dels agents gestors i titulars, respectivament, de les xarxes.

12. Les autoritzacions administratives caducaran quan ho facen les habilitacions de qualsevol classe o denominació vinculades a l’ocupació del sòl o d’edificacions.

13. En tot cas, s’haurà de complir el termini establit per a acreditar l’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva que establix l’article 1 del Reial decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, sense perjuí de l’extensió excepcional que preveu l’article 28 del Reial decret llei 8/2023, de 27 de desembre.

14. D’acord amb l’article 43.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, l’agent promotor ha de comunicar a l’òrgan ambiental la data de començament de l’execució del projecte. Així mateix, esta data s’haurà de notificar al servici territorial competent en matèria d’energia de València.

Per als treballs que es facen en terreny forestal o a una distància inferior o igual a 100 metres d’este, o hi haja una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins a terreny forestal, serà necessari presentar davant de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, amb 20 dies naturals d’antelació a l’inici dels treballs, una declaració responsable, acompanyada de la documentació indicada en l’article 144 del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

15. La persona titular d’esta resolució estarà obligada a comunicar, pel registre electrònic i amb l’adequada diligència, les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l’execució, tant a esta direcció general com al servici territorial competent en matèria d’energia de València.

16. La persona titular d’esta resolució ha de complir els deures i les obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.

17. Sense perjuí del que preveu l’article 12.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, el personal tècnic en la matèria, adscrit a este servici territorial o a la direcció general amb competències en matèria d’energia, podrà fer les comprovacions i les proves que considere necessàries durant les obres i, quan estes finalitzen, en relació amb l’adequació d’esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d’esta resolució.

18. Finalitzades les obres de construcció de les instal·lacions, la persona titular, en el termini màxim d’un (1) mes, sol·licitarà l’autorització d’explotació provisional per a proves, conforme al Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus i en els termes establits en l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril. D’acord amb el que disposa el punt segon de la part dispositiva d’esta resolució, s’haurà d’acreditar, prèviament a la posada en servici de la central fotovoltaica, que el transformador d’evacuació associat a esta, de 150 MVA, situat en la SE2-Valle Solar (30/132/400 kV), disposa de les autoritzacions administratives necessàries.

A esta sol·licitud s’han d’adjuntar els certificats de direcció i final d’obra, subscrits per una persona facultativa competent, que acrediten que s’adeqüen als reglaments tècnics en la matèria, segons el que establix la normativa vigent per als projectes d’instal·lacions elèctriques i, igualment, respecte d’esta autorització administrativa prèvia i de construcció. Quan els referits certificats de direcció i final d’obra no estiguen visats pel col·legi professional corresponent, s’acompanyaran de la declaració responsable oportuna, segons el que indica la Resolució de 22/10/2010, de la Direcció General d’Energia, publicada en el DOCV núm. 6389, de data 03/11/2010.

Igualment, s’adjuntarà la documentació requerida segons l’ITC-LAT 04 del Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió; l’ITC RAT-22 del Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aproven el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les instruccions tècniques complementàries.

Així mateix, es presentarà la cartografia de la instal·lació executada de manera efectiva, georeferenciada al sistema oficial vigent i en un sistema de dades obert i compatible amb la cartografia de l’Institut Cartogràfic Valencià, i segons el format establit per l’òrgan substantiu.

Es justificarà documentalment que el projecte executat s’ajusta als condicionants imposats en esta resolució i als indicats en la declaració d’impacte ambiental. Abans d’emetre l’informe previ a l’autorització d’explotació, el servici territorial competent en matèria d’energia corresponent sol·licitarà, de les administracions i els organismes que els han emés, la conformitat de l’obra executada respecte d’estos.

19. La persona titular d’esta autorització podrà sol·licitar l’autorització d’explotació per fases. Per a fer-ho, en la sol·licitud caldrà justificar este fet, delimitar els elements del projecte original dels quals se sol·licita la posada en servici i presentar el certificat d’obra parcial corresponent a esta fase, juntament amb la documentació tècnica corresponent, per a la qual cosa és igualment aplicable el que indica el paràgraf anterior.

20. La persona titular té l’obligació de constituir una garantia econòmica per a complir l’obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i l’entorn, per un import de 679.620,00 € (sis-cents setanta-nou mil sis-cents vint euros), i haurà d’acreditar-ne la constitució deguda (amb l’aportació de la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional de la instal·lació, requisit indispensable per a poder atorgar-la.

La garantia s’haurà de depositar en l’Agència Tributària Valenciana, el beneficiari de la qual serà l’òrgan competent en matèria d’energia per a la concessió de les autoritzacions administratives prèvia i de construcció i hauran de constar les dades de la instal·lació (nom de la instal·lació, potència instal·lada, municipis a on se situen els grups generadors) i que es deposita per a complir l’obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i l’entorn.

La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys, i s’haurà de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica, com a mínim, dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys amb base en el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum, o segons la normativa vigent en eixe moment.

Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

21. L’autorització d’explotació provisional no es podrà concedir si el total de les instal·lacions d’evacuació, incloses les compartides, així com les instal·lacions de connexió a la xarxa de transport, no es troben finalitzades i amb autorització d’explotació, tot això sense perjuí del que preveu l’article 28.3 del Reial decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera.

22. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació provisional, la persona titular ha de sol·licitar la inscripció prèvia en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, per a la qual cosa ha de presentar la documentació pertinent segons l’article 39 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. Es tindrà en compte el que indica l’article 41 pel que fa a la caducitat i la cancel·lació d’esta inscripció.

D’acord amb el que indica l’article 39.6 del Reial decret 413/2014 citat, la inscripció de la instal·lació en el Registre d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb caràcter previ permetrà que esta funcione en proves.

23. Una vegada hagen finalitzat les proves de les instal·lacions amb resultat favorable, la persona titular, en el termini màxim d’un mes, sol·licitarà l’autorització d’explotació definitiva, d’acord amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, i d’acord amb el Decret 88/2005, de 29 d’abril. S’adjuntaran els certificats pertinents segons el que s’ha indicat en els punts anteriors.

24. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació definitiva, la persona titular sol·licitarà la inscripció definitiva en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, per a la qual cosa ha de presentar la documentació pertinent segons l’article 40 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. No sol·licitar les autoritzacions d’explotació dins del termini podrà suposar la caducitat de les autoritzacions concedides.

25. La persona titular d’instal·lació té l’obligació de desmantellar la instal·lació i restituir els terrenys i l’entorn afectat una vegada caducades les autoritzacions o pel tancament definitiu de la instal·lació. Ha d’obtindre l’autorització de tancament definitiu de la instal·lació, segons el que indica l’article 53.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, així com per al tancament temporal.

26. La transmissió o el canvi de titularitat, les modificacions substancials de la instal·lació i el tancament temporal o definitiu de la instal·lació autoritzada per la resolució actual requerixen una autorització administrativa prèvia, d’acord amb el que preveu el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat.

27. Tal com indica l’article 38 del Decret llei 14/2020, la concessió de la llicència urbanística municipal obligarà la persona titular o propietària de la instal·lació, sense perjuí de l’exacció dels tributs que corresponga legalment per la prestació del servici municipal o per l’execució de construccions, instal·lacions i obres, a pagar el corresponent cànon d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable i a complir la resta de compromisos assumits i determinats en la llicència corresponent.

El respectiu cànon d’ús i aprofitament l’establirà l’ajuntament en la llicència corresponent, per quantia equivalent al 2 % dels costos estimats de les obres d’edificació i de les obres necessàries per a implantar la instal·lació (el pressupost d’execució material del total de la instal·lació ascendix a 14.080.422,22 € (catorze milions huitanta mil quatre-cents vint-i-dos euros i vint-i-dos cèntims d’euro)). El cànon es generarà d’una sola vegada en ocasió de l’atorgament de la llicència d’obres municipal i l’ajuntament podrà acordar, a sol·licitud de la part interessada, el fraccionament o ajornament del pagament, sempre dins del termini de vigència concedit. L’atorgament d’una pròrroga del termini no comportarà un cànon urbanístic nou.

L’ajuntament podrà aplicar les reduccions de l’import del cànon que siguen procedents de les arreplegades en l’article 38.4 del Decret llei 14/2020. L’impagament donarà lloc a la caducitat de la llicència urbanística. La percepció del cànon correspon als municipis i les quantitats ingressades per este concepte s’integraran en el patrimoni municipal del sòl.

28. Segons el que establix l’article 26 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, els permisos d’accés i de connexió d’instal·lacions construïdes i en servici caducaran quan, per causes imputables a la persona titular de la instal·lació diferents del tancament temporal, finalitze l’abocament d’energia a la xarxa per un període superior a tres (3) anys.

*Quint. Aprovació del pla de desmantellament de la instal·lació autoritzada i de restauració del terreny i l’entorn afectat*

Aprovar el pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i l’entorn afectat, referit a la instal·lació descrita en l’apartat segon, el pressupost del qual ascendix a 1.385.104,25 € (un milió tres-cents huitanta-cinc mil cent quatre euros amb vint-i-cinc cèntims d’euro) i amb l’abast següent:

La remoció i la restitució dels terrenys comprendran les actuacions següents:

Desconnexió de la xarxa elèctrica.

Desmuntatge i retirada dels mòduls fotovoltaics.

Desmuntatge i retirada de les estructures metàl·liques de suport d’estos mòduls.

Obertura de rases i retirada de la xarxa elèctrica subterrània.

Retirada de les estacions, les casetes de magatzem i comunicació i el CPM.

Desinstal·lació dels sistemes de seguretat, vigilància, control, mesura i enllumenat.

Demolició de les fonamentacions.

Retirada del tancament perimetral.

Eliminació de vials d’accés interiors i perimetrals.

Restitució final.

Els informes dels òrgans competents en ordenació del territori i paisatge i en medi ambient no imposen condicions respecte als plans de desmantellament.

La persona titular constituirà la garantia econòmica que es detalla en el punt quart d’esta resolució, relatiu a l’autorització de construcció prèviament a la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, segons el que indica el Decret llei 14/2020.

*Sext. Publicacions, notificacions i comunicacions que es faran d’esta resolució*

Ordenar, de conformitat amb el que disposen l’article 31 del Decret llei 14/2020 i l’article 148.2 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre:

La publicació d’esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el *Butlletí Oficial de la Província de València*, i fer saber que la publicació d’esta es farà igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d’esta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a les que s’ha intentat notificar, però no s’ha pogut aconseguir.

La publicació en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç, i Turisme, en l’apartat d’Energia

(<https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en valencià i

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en castellà).

La notificació d’esta resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o els organismes i les empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut o han hagut d’intervindre en el procediment d’autorització, les que han emés o havien d’emetre el condicionat tècnic al projecte d’execució, a les persones titulars de béns i drets afectats, així com a la resta de persones interessades en l’expedient.

La notificació a l’òrgan ambiental, als efectes que preveu la legislació d’avaluació ambiental, de la caducitat del pronunciament ambiental, així com als òrgans competents en ordenació del territori i paisatge.

Les autoritzacions concedides es traslladaran a l’Institut Cartogràfic Valencià per a la incorporació de les dades territorials, urbanístiques, mediambientals i energètiques més representatives de la instal·lació a la cartografia pública de la Comunitat Valenciana.

De conformitat amb el segon paràgraf de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, autoritzacions, llicències i permisos, tant públiques com privades, que siga necessari obtindre per la part sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a què es referix esta resolució, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables, i especialment les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Serà causa de revocació d’esta resolució, amb tràmit previ del procediment oportú, l’incompliment o la inobservança de les condicions expressades en esta, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada o l’incompliment o el no manteniment dels pressupostos o els requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s’han tingut en compte per a l’atorgament, així com qualsevol altra causa que ho justifique degudament i motivadament. En particular, la caducitat dels permisos d’accés i connexió suposarà la ineficàcia de les autoritzacions que s’atorguen en esta resolució.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d’alçada davant de la Secretaria Autonòmica d’Indústria, Comerç i Consum, en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació d’esta, de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

  

València, 15 de juliol de 2024

Manuel Argüelles Linares

Director general d'Energia i Mines

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9930, del 05-09-2024 (2024/8815)

RESOLUCIÓN de 15 de julio de 2024, de la Dirección General de Energía y Minas, por la que se declara la pérdida sobrevenida del objeto de la solicitud de autorización de implantación en suelo no urbanizable, se otorga la autorización administrativa previa, la autorización administrativa de construcción y la aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno a Elawan Energy, SL, para la central fotovoltaica FV Elawan Ayora II, de 31,46 MW, en Jarafuel, incluida la infraestructura de evacuación de uso exclusivo y se declara la utilidad pública. Expediente ATALFE/2020/112.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9930

Fecha DOGV
:   05-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2024/8815

CVE
:   DOGV-C-2024-8815

Fecha del documento
:   15-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

*Antecedentes*

Solicitud

Elawan Energy, SL, presentó instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana en fecha 26/11/2020 con n.º de registro GVRTE/2020/1811992, en la que solicita autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción, así como la evaluación de impacto ambiental ordinaria y la aprobación del plan de desmantelamiento de la instalación y restauración del terreno y el entorno afectado, relativos a una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica, denominada «FV Elawan Ayora II», de potencia nominal 31,46 MWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 34,99 MWp, a ubicar en Jarafuel (Valencia), incluida su infraestructura de evacuación de uso exclusivo y la declaración de utilidad pública, en concreto, de ésta.

Conforme a las características y ubicación de la instalación solicitada, ésta está sometida al procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable establecido por el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (en adelante Decreto ley 14/2020). Para la tramitación de esta solicitud se incoa por parte del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (en adelante, STIEM VLC) el expediente ATALFE/2020/112.

Consta en el expediente el pago de la tasa correspondiente al presupuesto de la instalación indicado en la solicitud inicial.

Con fecha 27/01/2021, en vista de la documentación presentada, se acuerda la admisión a trámite por el citado Servicio Territorial de la solicitud de autorización para la instalación de producción de energía eléctrica de 34,99 MW de potencia instalada, según definición vigente en ese momento, promovida por Elawan Energy, SL, a ubicar en el municipio de Jarafuel, provincia de Valencia, a los solos efectos de lo estipulado en el artículo 1.1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

Posteriormente, el 20/05/2022, presenta proyecto de ejecución modificado de la central fotovoltaica debido al rediseño de la implantación por el uso de diferentes parcelas, disminuyendo la potencia pico a 33,981 MWp y cambiando el trazado de las líneas.

Información pública

La solicitud de autorización administrativa de la instalación y la solicitud de declaración de utilidad pública, en concreto, junto con la documentación presentada han sido objeto de información pública durante el plazo de treinta (30) días, a los efectos previstos en el artículo 23 del Decreto ley 14/2020, en el artículo 144 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en el artículo 36 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, así como en los artículos 20 y 31 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, en los siguientes medios:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 26/07/2022, (DOGV 9391),

–  el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  de fecha 01/08/2022 (BOP 146) y

– el Levante el Mercantil Valenciano de fecha 22/09/2022.

El STIEM VLC, en virtud del artículo 23 del Decreto ley 14/2020, remitió a los ayuntamientos de Jarafuel y Zarra, para su exposición en el tablón de anuncios, por igual período de tiempo, la solicitud de autorización y la de reconocimiento, en concreto, de utilidad pública mencionada, junto con la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados por el proyecto a los efectos de poder iniciar posteriormente el procedimiento de expropiación forzosa del pleno dominio o para la imposición de servidumbre de paso de energía eléctrica, requiriendo de aquellos le remitiera diligencia acreditativa de la exposición una vez finalizado el plazo correspondiente, las cuales constan en el expediente. El anuncio ha sido publicado en el tablón de la sede electrónica del Ayuntamiento de Jarafuel (expediente n.º 458/2022) y en el del Ayuntamiento de Zarra (expediente 170/2022).

De igual forma, se trasladó esta solicitud de reconocimiento, en concreto, de utilidad pública a las personas que constan como titulares de los bienes y derechos afectados. Habiéndose intentado la notificación a algunas de las personas afectadas, ésta no se pudo practicar, por lo que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se hizo pública la notificación en extracto de este acto administrativo mediante anuncio en el suplemento de notificaciones del *Boletín Oficial del Estado*, de fecha 10/12/2022, n.º 296.

Asimismo, se pone la documentación a disposición del público en general en la sede electrónica de la Generalitat en el sitio web

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellano) y

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valenciano).

La documentación aportada, y que fue sometida a información pública, es la siguiente:

Proyecto. Denominación: «Planta fotovoltaica Elawan Ayora II 33,981 MWp».

Proyecto infraestructura evacuación. Denominación: «Línea subterránea 30 kV Elawan Ayora II».

Planimetría.

Estudio de Impacto Ambiental (incluye Estudio de Afecciones a la Red Natura 2000) y documento de síntesis del estudio impacto ambiental.

Estudio de integración paisajística.

Memoria justificativa del cumplimiento de los criterios del Decreto ley 14/2020.

Plan de desmantelamiento y restitución del terreno y entorno afectado (incluido en el proyecto de la planta fotovoltaica).

Pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales (incluido en el proyecto de la planta fotovoltaica).

Listado de los elementos, espacios, servicios e instalaciones públicas afectados por la actuación.

Separatas dirigidas a:

Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica de la Generalitat Valenciana,

Confederación Hidrográfica del Júcar,

Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte de la Generalitat Valenciana,

Área de Carreteras de la Diputación de Valencia,

Telefónica, SA,

Dirección General de Política Territorial y Paisaje de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad de la Generalitat Valenciana,

Ayuntamiento de Zarra,

Ayuntamiento de Jarafuel.

Relación de bienes y derechos afectados.

Alegaciones

De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, durante el primer período del trámite de la información pública, se presentan alegaciones por parte de la Asociación Naturalista de Ayora y la Valle (ANAV), en fecha 03/09/2022 (registro de entrada n.º REGAGE22e00038034862 en el Ministerio de Hacienda y Función Pública). Se remite el escrito de alegaciones al agente promotor que el 14/09/2022 (registro telemático de la Generalitat Valenciana n.º GVRTE/2022/2904977) presenta escrito respondiendo a las alegaciones de ANAV. En resumen, son las siguientes:

– Se alega insuficiente motivación del proyecto. El promotor responde que queda debidamente justificada la realización del proyecto, para cubrir las necesidades de energía renovable que la sociedad valenciana, española y europea actual necesitan para su normal desarrollo.

– Se alega fragmentación de proyectos. El promotor responde y justifica que dadas las características del proyecto objeto de estudio, no existe una diferencia significativa entre someter el proyecto a la tramitación que le corresponde de forma individual o considerando en conjunto la totalidad de las instalaciones promovidas en el ámbito de estudio. Además, la relación jurídica entre los promotores de los diferentes proyectos no es relevante, ni desvirtúa su tramitación, ya sean coincidentes o no, y el estudio de sinergias ya analiza los efectos acumulativos y sinérgicos sobre los recursos naturales, el paisaje y la agricultura.

– Insuficiente y sesgado análisis de alternativas al emplazamiento de la planta. El promotor responde que dada la potencia que se plantea en el proyecto, la alternativa 1 no resulta aplicable debido a que no existe superficie suficiente en las cubiertas de las edificaciones en el ámbito de estudio donde se pueda instalar plantas fotovoltaicas de estas dimensiones. El proyecto tiene por objeto la producción de energía eléctrica renovable a gran escala, y no se enfoca el mismo a instalaciones para autoconsumo.

– Inexistente análisis medioambiental al trazado de la línea de evacuación. El promotor responde que la evacuación de la energía generada en la instalación fotovoltaica se evacuará mediante línea eléctrica subterránea, de 6.305,9 m de longitud, desde la salida del centro de seccionamiento hasta la SE2-Valle Solar 400/132/30 kV. El proyecto objeto de estudio se limita a la instalación solar fotovoltaica y esta línea de evacuación de media tensión.

– No existe un desarrollo normativo y planeamiento urbanístico que establezca y desarrolle los usos de la infraestructura verde. El promotor responde que existe el Plan especial de ordenación de infraestructuras de generación de energía solar fotovoltaica en los municipios de Ayora, Zarra y Jarafuel, así como las normas subsidiarias de Planeamiento aprobadas por la CTU de Valencia, tanto en Zarra como en Jarafuel. Y el Decreto ley 14/2020, declara inversiones de interés estratégico para la Comunitat Valenciana los proyectos de centrales fotovoltaicas y parques e instalaciones eólicas competencia de la Generalitat.

– Insuficiente descripción del inventario ambiental y sus afecciones. El promotor responde que, atendiendo a la tipología del proyecto, no se considera necesario ahondar más allá en las características físico - químicas y biológicas del suelo ya desarrolladas en el proyecto.

– Omisión de la evaluación del impacto sobre grupos faunísticos diferentes a aves. El promotor responde que el estudio de impacto ambiental recoge un inventario de todas las especies de fauna registradas en el área de estudio, así como un catálogo de los potenciales impactos del proyecto sobre la fauna y una propuesta general de medidas preventivas y correctoras, que son de aplicación a gran parte de los grupos faunísticos mencionados.

– Ausencia de evaluación del impacto sobre el grupo de invertebrados. El promotor responde que al efecto de aminorar el impacto de los insectos acuáticos que confunden la superficie negra, lisa y brillante de los paneles solares con la de una laguna o un gran charco de agua, se dividirán los paneles en pequeñas porciones, o con líneas blancas, en forma de rejilla, para reducir este efecto.

– Omisión de la evaluación del impacto sobre el lince. El promotor responde que, en el caso de llevarse a cabo la introducción del lince ibérico en la Sierra de Mugrón, el intento de expansión de las nuevas poblaciones y/o la instalación de los propios individuos liberados, no se vería comprometida en ningún caso por la instalación proyectada. En referencia a las características del vallado y su potencial afección sobre el lince, la instalación quedaría fuera de su área de campeo.

– Afecciones a la fauna y la flora no consideradas. Sobre la fragmentación del hábitat, afecciones a la fauna por vallados perimetrales, ausencia de un estudio adecuado de afecciones a la flora, afecciones a la fauna por el control de la vegetación mediante desbroces. Omisión de la evaluación de otros impactos ambientales. El promotor responde que se valorará la idoneidad de instalar un vallado cinegético para permitir y favorecer la permeabilidad de la infraestructura al paso de mamíferos de mediano y gran tamaño. Previo al inicio de la ejecución del proyecto se llevará a cabo una minuciosa prospección botánica en la totalidad de la superficie de los recintos afectados por el proyecto. También se valorará la conveniencia de acotar, en la medida de lo posible, el periodo de actuaciones de trabajos de desbroce entre los meses de septiembre y febrero, y exclusivamente al periodo diurno, para evitar molestias y/o daños a la fauna en la época de la cría de las aves y de mayor presencia y actividad de invertebrados. Y, por último, responde que no existe riesgo alguno de colisión o electrocución con líneas eléctricas, ya que el proyecto contempla la ejecución de una línea eléctrica de evacuación soterrada.

– Vocación agrícola del suelo y usos no permitidos. El promotor responde que la instalación fotovoltaica proyectada es compatible con los planeamientos urbanísticos de los municipios de Zarra y Jarafuel, y que el suelo sobre el que se ubica la planta proyectada presenta una capacidad agrológica moderada.

– Identificación y valoración de impactos insuficientes. El promotor responde que la matriz de impacto contenida en el estudio de impacto ambiental contempla los efectos de las diferentes acciones del proyecto sobre la agricultura (uso del suelo) y los elementos etnográficos (patrimonio cultural)

– Insuficiencia de medidas preventivas, correctoras y compensatorias. El promotor responde y propone una serie de medidas correctoras adicionales al respecto. Además, incide en que se respetará, en la medida de lo posible, los periodos y lugares de nidificación y crianza durante las obras de construcción de la instalación fotovoltaica y la línea de evacuación. También, se tendrán en cuenta los periodos de reproducción y crianza a la hora de planificar los desbroces.

– Incompleta identificación de impactos residuales. El promotor responde que la ejecución del proyecto consiste en el hincado de los paneles directamente en el suelo, adaptando la instalación, en la medida de lo posible, a la fisiografía natural del terreno, reduciendo la necesidad de importantes movimientos de tierra. En cuanto al paisaje, el estudio de impacto ambiental incluye una batería de medidas minimizadoras que, si bien no impiden que se produzca cierto impacto visual, sí que lo atenúan en gran medida. Además, se trata de un impacto reversible, una vez finalizada la vida útil de la instalación se realizará un plan de desmantelamiento de la planta con el fin de devolver el terreno a su estado anterior.

– Ausencia de independencia en los estudios ambientales. Estudio de avifauna condicionado. El promotor responde que el estudio de avifauna elaborado cumple con las buenas prácticas metodológicas para los estudios específicos de este tipo. La zona de estudio es la misma para los cuatro proyectos que se hace referencia, por tanto, es frecuente aprovechar estudios ya realizados para un mismo territorio, debido a que los resultados van a ser los mismos.

– Insuficiente valoración de impactos sobre la avifauna. Afección al águila imperial (Aquila Adalberti), a zonas de campeo y alimentación de grandes águilas y otras, a aves esteparias y a especies migratorias. Inadecuada propuesta para la protección de la avifauna contra la colisión. El promotor responde que el área de estudio para la avifauna fue de 10 km, por lo que la localización del territorio de cría del águila imperial quedaría situada en principio fuera del ámbito considerado en el estudio de avifauna. Tampoco se detectó la presencia de ninguna especie esteparia en la zona del ámbito de estudio del proyecto. Por otro lado, la afección por colisión de aves contra los módulos fotovoltaicos del proyecto no supondría, de entrada, una afección de especial significancia, a falta de datos o estudios más concretos. Igualmente, tampoco se prevé un eventual desvío de las rutas migratorias de las especies que pudieran sobrevolar los módulos fotovoltaicos como consecuencia de un eventual reflejo de estos. Por último, la línea eléctrica de media tensión para la evacuación de la energía generada en la instalación solar fotovoltaica proyectada se ha diseñado en subterráneo, por lo que no existe riesgo de colisión y/o electrocución para la avifauna.

– Falta de identificación y valoración de las afecciones a la fauna debidas a la línea de alta tensión. El promotor responde que el proyecto objeto de estudio se limita a la instalación solar fotovoltaica y la línea de evacuación subterránea de media tensión, desde la salida del centro de seccionamiento hasta la SE2-Valle Solar 400/132/30 kV. Más allá de la línea subterránea de evacuación, el resto de las infraestructuras citadas no son titularidad del promotor de proyecto, ni su ejecución está condicionada por la ejecución del proyecto objeto de estudio, siendo por tanto objeto de proyecto independiente.

Insuficiente identificación de los elementos que causan sinergias y desacertada valoración de las mismas. El promotor responde que el estudio de sinergias establece una adecuada evaluación y valoración sobre los factores ambientales y socioeconómicos.

–Insuficiente identificación y valoración de afecciones a la Red Natura 2000 y otras figuras de reconocimiento nacional e internacional. El promotor responde que en el estudio de impacto ambiental se identifican adecuadamente los espacios protegidos presentes en el ámbito de estudio, observándose que el LIC y ZEC Valle de Ayora y Sierra del Boquerón, perteneciente a la Red Natura 2000, se localiza próximo a la franja norte del vallado de la planta, pero no afectando en ningún caso al mismo. Será el órgano competente quien determine si el proyecto puede afectar de forma apreciable al citado lugar, ya sea individualmente o en combinación con otros planes, programas o proyectos.

– No se ha valorado la existencia de la IBA n.º 158 «Hoces del Cabriel y del Júcar». El promotor responde que la superficie de IBA afectada por la instalación es de 62,92 ha de las 226.046,97 ha totales del IBA, suponiendo un 0,0295 % de afección.

– No se ha valorado la existencia de la ZIM n.º 096 «Sierras del Suroeste de Valencia y Hoces del Cabriel y el Júcar». El promotor responde que el estudio de impacto ambiental contempla los posibles efectos que el uso fotovoltaico pueda generar a los mamíferos que puedan hacer uso de la zona.

– Insuficiente valoración del impacto sobre PPR 17 «Secanos y sierras del entorno de Carcelén y Alpera». El promotor responde que el proyecto no afectará en ningún caso a los valores del recurso paisajístico mediante el adecuado diseño del mismo y la correspondiente aplicación de medidas de integración en el paisaje.

Considerando el carácter ambiental de las alegaciones y que para el proyecto se ha formulado Declaración de Impacto Ambiental, en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada, así como informe favorable en materia de ordenación del territorio y paisaje, deben considerarse adecuadamente valoradas por los órganos administrativos las alegaciones presentadas.

Condicionados

Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que en el plazo de treinta (30) días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitieron las separatas correspondientes del proyecto a las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, recibiéndose los siguientes informes, con el resultado que, en síntesis, se detalla:

1. Informe de Telefónica España, SAU., de fecha 27/07/2022 que indica que no tiene objeción alguna a la ejecución del proyecto siempre y cuando se cumpla la normativa vigente.

El promotor mediante escrito de fecha 19/10/2022, presta conformidad al condicionado del informe de telefónica e indica que se procederá a la ejecución del proyecto referido conforme a la normativa vigente.

2. Informe del Ayuntamiento de Zarra (expdte n.º 170/2022), de fecha 06/09/2022, con resultando favorable condicionado a los informes sectoriales preceptivos de las administraciones competentes.

El promotor mediante escrito de fecha 19/10/2022, presta conformidad al informe del Ayuntamiento de Zarra.

3. Informe del Ayuntamiento de Jarafuel (expdte n.º 460/2022), de 02/08/2022, en el que indica que se deberá respetar y cumplir todo lo establecido en el Plan Especial de Ordenación de Infraestructuras de Generación de energía solar fotovoltaica en los municipios de Ayora, Zarra y Jarafuel, respetando las distancias de los vallados situados en los lindes de las parcelas a caminos, vías pecuarias, carreteras y barrancos.

El promotor mediante escrito de fecha 19/10/2022, presta conformidad al informe del Ayuntamiento de Jarafuel.

4.Informe de la Diputación de Valencia, Área de Infraestructuras (ref. DVAC22EU0072 (4727/22/CAR)) de fecha 28/09/2022, con resultado desfavorable, ya que «el camino de acceso que se pretende utilizar no reúne las condiciones necesarias para soportar un tráfico industrial, y la línea subterránea de media tensión se ubica dentro de la zona de protección de la carretera.»

Como consecuencia de este informe el promotor presenta anexo de modificación del Proyecto «Línea subterránea 30 kV Elawan Ayora II», cuya tramitación se describe en el apartado Adaptación a condicionados y a evaluación ambiental.

5. Informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental (expdte. FV\_27/2022) de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, de fecha 05/09/2022, donde se establecen los siguientes condicionados:

Se deben colocar placas metálicas o de un material plástico fabricado en poliestireno o similar, de color blanco y acabado mate de 20 x 20 cm (o 25 x 25 cm) en el vallado de la planta solar, las cuales habrán de situarse en los espacios entre apoyos. Se colocará al menos una placa por vano. Estas placas deben ser revisadas anualmente reponiéndose las que puedan haberse desprendido para evitar así la pérdida de eficacia de la medida anticolisión.

Debido a que la planta solar se dispondrá sobre un suelo con una erosión potencial alta, de forma genérica, no se permitirá la destrucción de bancales, ni la retirada de tierra fértil del suelo.

Se deberán mantener los ejemplares de Juniperus spp, presentes en el ámbito del proyecto.

Se deberá realizar el mínimo movimiento de tierras y compactado de suelo con la finalidad de disminuir las afecciones al mismo. Por ello, se requiere hincado directo sin cimentaciones, siempre que la geología lo permita, y que no requieran un nivelado, desmonte, acondicionamiento topográfico, explanación o nivelado de este, pues no se permiten.

Tenido en cuenta los efectos de la escorrentía de las placas sobre el suelo, producida tanto por la lluvia como por la limpieza, que podría provocar la aparición de surcos o cárcavas de erosión bajo las líneas de estas, sería conveniente mantener durante toda la fase de funcionamiento de la planta una capa de «mulch» de modo que se disipe la energía cinética de las gotas de lluvia y se evite la erosión por salpicadura y erosión laminar.

En el proceso de desmantelamiento de la planta solar se recuerda que no deberá quedar ningún elemento artificial en el enclave y que se deberá restaurar el suelo afectado de tal manera que se garanticen sus usos anteriores al cambio de uso del suelo.

Se deberá mantener una capa de cultivo herbáceo en todas las instalaciones que favorezca el mantenimiento de la estructura edáfica y, además, la presencia de insectos polinizadores, pudiendo hacer posible su uso combinado con la apicultura o la agrovoltaica.

Para mantener o limitar el crecimiento de vegetación en la planta solar, no se podrán emplear herbicidas, siendo recomendable la ganadería extensiva o el desbroce selectivo mecanizado de la misma.

Dada la presencia de especies catalogadas en el ámbito del proyecto, la instalación provocará afecciones a la avifauna, por la pérdida de superficie de campeo, en el caso de las rapaces, y de hábitat de cría y alimentación, en el caso de las otras aves. Por todo ello, se considera necesario, para poder reparar las pérdidas en la calidad del hábitat, mantener los cultivos existentes en todas aquellas zonas posibles de las parcelas catastrales que no se utilicen para la disposición de los paneles solares, además de adquirir o arrendar parcelas de cultivo, con la intención de mantener cultivos de cereales de variedades tradicionales de ciclo largo que permitan el desarrollo de las puestas de avifauna. Esta subsanación de afecciones se realizará en una proporción de al menos el 25 % de la superficie afectada.

Aprovechando la concentración del agua de lluvia que se dará por la instalación de los paneles, se deberán crear y mantener 3 charcas para fomentar la población de anfibios y avifauna. La elección para emplazar las charcas se deja a criterio del promotor y las características de estas contarán con una superficie mínima de 78 m², de arcilla compactada u hormigón impermeabilizado (para mayor durabilidad) recubiertas de un mínimo de 15 cm de tierra vegetal. La pendiente de acceso deberá ser suave hacia los bordes de entre 3 y 5 grados. Dispondrán de trampas de sedimentos antes de la charca, para evitar su colmatación. En un mínimo de tres puntos de las orillas se amontonarán piedras o troncos que servirán de refugio a anfibios. Para la construcción de las charcas, se puede consultar la publicación de la Generalitat Valenciana «Conservación y restauración de puntos de agua para la biodiversidad, de Vicente Sancho e Ignacio Lacomba» disponible online.

El Plan de vigilancia ambiental deberá incluir el seguimiento de aves y quirópteros que se indica en el Estudio de Impacto Ambiental, enviando anualmente al Servicio de Vida Silvestre de esta Subdirección General los resultados de los mismos. Estos estudios permitirán evaluar y adaptar las medidas correctoras planteadas comprobando su eficacia o la necesidad de modificar su ubicación u otras características.

Crear una barrera de integración paisajística compuesta por diferentes especies de flora pertenecientes a la serie de vegetación correspondiente a la zona natural, los individuos se dispondrán en forma de bosquete y no de manera lineal para favorecer el tránsito de fauna a través de la misma y la biodiversidad del ecosistema.

En la barrera vegetal se considera necesario la instalación de una caja nido para paseriformes cada 5 km de vallado y para atraer la presencia de rapaces nocturnas en la zona de la planta, se propone la instalación de seis oteaderos.

El promotor mediante escrito del 14/09/2022, acepta todos los condicionantes del informe de la Dirección General del Medio Natural y Evaluación Ambiental de fecha 05/09/2022.

6. Informe de la Dirección Territorial de Valencia (N.º expediente: 46/007/22F-JV) de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica de fecha 07/10/2022, en el que indica que no se opone a la actuación, siempre y cuando, tanto durante la fase de construcción, explotación y desmantelamiento de las instalaciones mencionadas, se cumplan las condiciones reseñadas en el mismo.

En respuesta al escrito del solicitante a dichos condicionantes, emite informe, de fecha 14/11/2022 en el que indica que, respecto al apartado sobre los muretes, estos, se construyeron en su momento, de piedra y vegetación, para evitar los arrastres de suelo por escorrentía hacia lugares de drenaje natural, son estructuras con fines de conservación de suelo, para proteger de la erosión laminar la capa arable y de mantenimiento de la biodiversidad. Por todo ello, por su función y por ser estructuras formadas en parte por vegetación de encinar, no deberían afectarse en la medida de lo posible.

7. Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (N./R.: 2022AM0527) de fecha 17/01/2023, en el que se indica que la planta proyectada supone la ocupación de la zona de policía de la Cañada de Arriba de la Espadilla y dos cauces afluentes de éste sin nombre determinado, por lo que previo al inicio de los trabajos en la zona de policía se deberá contar con autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar. Igualmente, establece una serie de condicionantes en materia de afección a dominio público hidráulico o su zona de servidumbre y policía, a la viabilidad de la actividad e incidencia en el régimen de corrientes y la disponibilidad de recursos hídricos.

El promotor presenta escrito de fecha 30/01/2023, informando que presta conformidad al informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar y que se procederá con las autorizaciones que sean necesarias.

8. Informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio (expdte: 2023-0017-V (0775P.22)) de fecha 09/02/2023, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, indica que informa favorablemente el proyecto a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano, siendo necesario el cumplimiento de las medidas correctoras contempladas en los informes vinculantes de la directora general de Cultura y patrimonio noviembre de 2019 y mayo de 2020 en relación conl Proyecto Planta Solar Fotovoltaica 300 MW Valle Solar y su ampliación y que cualquier hallazgo de interés relevante que se realizase durante la ejecución del proyecto deberá ser comunicado a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, o a los ayuntamientos implicados, según lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano.

De los restantes organismos notificados (Red Eléctrica de España, SAU., en adelante REE) no se ha recibido contestación. Transcurrido el plazo sin que conste respuesta, de acuerdo con la legislación aplicable, debe entenderse que no existe objeción alguna a las autorizaciones.

Evaluación ambiental

Con fecha 20/01/2023, la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, formula la declaración de impacto ambiental del proyecto de Planta solar fotovoltaica «FV Elawan Ayora II» 33,981 MWp. Expediente: 229/2022/AIA (2912320) (DOGV 9558, 21/03/2023) en la que se indica que se considera aceptable el proyecto y se establecen las condiciones ambientales en las que se debe desarrollar el proyecto. Los condicionados recogidos en la misma, de acuerdo con la legislación ambiental, se incorporan en el punto           –, relativo a la autorización administrativa previa, de la parte dispositiva de la presente resolución.

Aspectos urbanísticos, territoriales y paisajísticos

Consta informe de compatibilidad urbanística municipal favorable, emitido el 04/12/2020, por el Ayuntamiento de Jarafuel (expdte. 499/2020) en virtud del artículo 22 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, respecto a las parcelas 5 y 6 del polígono 501 y las parcelas 1, 2, 7, 15, 16 y 17 del polígono 502, donde se ubicarán los grupos generadores.

Se ha aprobado Plan especial de ordenación de infraestructuras de generación de energía solar fotovoltaica en los municipios de Ayora, Zarra y Jarafuel que establece las zonas concretas de mayor aptitud para la ubicación de dichas instalaciones, que afecta a las parcelas sobre las que se solicita compatibilidad urbanística, cuya versión definitiva fue aprobada el 20/03/2023.

El municipio de Jarafuel pertenece a la comarca del Valle de Cofrentes-Ayora, declarado de interés energético prioritario, por razones de emergencia energética y climática, en el ámbito del suelo no urbanizable común (Resolución de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se declara de prioridad energética el ámbito territorial de suelo no urbanizable común de la comarca del Valle de Cofrentes-Ayora, DOGV  9411 de 24/08/2022). Esta resolución exime de la ocupación máxima de suelo no urbanizable común, prevista en el artículo 7.7 del TRLOTUP, introducido por el artículo 1.1 del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, por instalaciones fotovoltaicas en esta comarca.

No obstante, debido a que parte de las diversas instalaciones fotovoltaicas se emplazan sobre suelo no urbanizable protegido (ámbito territorial no recogido en la declaración de prioridad energética), es de aplicación las determinaciones establecidas en la Instrucción de la consellera de Política Territorial, Obras Publicas y Movilidad de la Generalitat, de fecha 05/12/2022, y su adenda n.º 1, para el uso de estos suelos, ambos documentos publicados en el sitio web de este departamento de la Administración de la Generalitat.

Constan en el expediente informes favorables del Servicio de Gestión Territorial de fechas 30/09/2022 y 21/11/2022, y del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fechas 05/10/2022 y 08/11/2022. Los condicionados recogidos en los mismos han sido aceptados por la entidad promotora y se recogen en el punto Primero  de la parte dispositiva de la presente resolución.

Adaptación a condicionados y a evaluación ambiental

Debido a los condicionantes indicados por los diferentes organismos, así como por la declaración de impacto ambiental de fecha 20/01/2023, se presenta por parte de Elawan Energy, SL:

Proyecto anexo de modificación línea subterránea 30 kV Elawan Ayora II, de fecha 30/05/2023, y declaración responsable del cumplimiento de la normativa que le es de aplicación (art. 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico), firmada por el técnico proyectista del 06/11/2023.

Las modificaciones introducidas por este proyecto consisten básicamente en la definición de la nueva ubicación del recorrido de la línea subterránea de 30 kV, con el fin de eliminar la afección a la carretera CV-441. Consta también un estudio de accesos a la planta desde la carretera CV-441.

Estas modificaciones se han considerado como sustanciales, por lo que conforme al artículo 23.5 del Decreto ley 14/2020, se han sometido de nuevo a información pública, durante el plazo de treinta (30) días, a los efectos previstos en el artículo 23 del Decreto ley 14/2020, en el artículo 144 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en el artículo 36 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, así como en los artículos 20 y 31 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, en los siguientes medios:

el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 12/06/2023 (DOGV 9615),

el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  de fecha 08/06/2023 (BOP 110) y

el Levante el Mercantil Valenciano de fecha 19/06/2023.

El STIEM VLC, en virtud del artículo 23 del Decreto ley 14/2020, remitió a los ayuntamientos de Jarafuel y Zarra, para su exposición en el tablón de anuncios, por igual período de tiempo, la solicitud de autorización y la de reconocimiento, en concreto, de utilidad pública mencionada, junto con la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados por el proyecto a los efectos de poder iniciar posteriormente el procedimiento de expropiación forzosa del pleno dominio o para la imposición de servidumbre de paso de energía eléctrica, requiriendo de aquellos le remitiera diligencia acreditativa de la exposición una vez finalizado el plazo correspondiente, las cuales constan en el expediente. El anuncio ha sido publicado en el tablón de la sede electrónica del Ayuntamiento de Jarafuel (expediente n.º 460/2022) y en el del Ayuntamiento de Zarra (expediente 170/2022).

De igual forma, se trasladó esta solicitud de reconocimiento, en concreto, de utilidad pública a las personas que constan como titulares de los bienes y derechos afectados. Habiéndose intentado la notificación a algunas de las personas afectadas, ésta no se pudo practicar, por lo que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se hizo pública la notificación en extracto de este acto administrativo mediante anuncio en el suplemento de notificaciones del *Boletín Oficial del Estado*, de fecha 06/07/2023, n.º 160.

Asimismo, la citada documentación fue puesta a disposición del público en general en la sede electrónica de la Generalitat, mediante anuncio de información pública de fecha 30/05/2023, en el sitio web

<https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellano) y

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valenciano).

Durante el segundo período del trámite de la información pública, se presentan alegaciones por parte de la Asociación Naturalista de Ayora y la Valle (ANAV), en fecha 19/06/2023 (registro de entrada n.º GVSIR/2023/141987). Se remite el escrito de alegaciones al agente promotor que el 27/06/2023 (registro de entrada n.º GVRTE/2023/2805261) presenta escrito respondiendo a las alegaciones de ANAV. En resumen, son las siguientes:

La planificación urbanística no permite el uso que se pretende. El promotor indica conforme al artículo 19 del Decreto ley 14/2020 que «desde el punto de vista urbanístico, solo se considera incompatible el uso de instalación fotovoltaica para generación de energía eléctrica cuando esté expresamente prohibido en el planeamiento urbanístico municipal para la zona urbanística en la que se pretende ubicar». En el caso de las normas subsidiarias de Jarafuel y Zarra, no está expresamente prohibido dicho uso.

No está debidamente justificado la expropiación. Asimismo, la actuación propuesta es incompatible y lesiona la DUP y urgente ejecución de la concentración parcelaria de la zona de la Cañada de Arriba, en Jarafuel. El promotor remite al artículo 54.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico en el que se determina que: «Se declaran de utilidad pública las instalaciones eléctricas de generación, transporte, distribución de energía eléctrica y las infraestructuras eléctricas de las estaciones de recarga de vehículos eléctricos de potencia superior a 250 kW, a los efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento y de la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso».

A este respecto se ha de destacar que la declaración de utilidad pública finalmente otorgada afecta exclusivamente a la línea de evacuación, no observándose incompatibilidad con la concentración parcelaria, por razón de utilidad pública, de la zona de la Cañada de Arriba, en Jarafuel.

Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que en el plazo de treinta (30) días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitieron las separatas correspondientes del proyecto a las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, recibiéndose los siguientes informes, con el resultado que, en síntesis, se detalla:

Informe favorable de la Diputación de Valencia, Área de Infraestructuras de fecha 14/06/2023, visto que se define y justifica el acceso a través de la cañada de Jarafuel y se establece la línea de alta tensión subterránea fuera de la zona de protección de la carretera CV-441.

Consta Informe (Expediente: (3497520) 105/2024/CONI) del Servicio de Evaluación de Ambiental de fecha 10/05/2024 de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental en el que:

«..los cambios de configuración en el proyecto, en la medida en que den cumplimiento a las condiciones de la declaración de impacto ambiental de la PSF Elawan Ayora II (ATALFE/2020/112) y del órgano sustantivo, no hacen necesario un nuevo pronunciamiento en materia de evaluación de impacto ambiental».

Evacuación y Conexión a la Red

El punto de conexión de la central con la red de transporte se realizará en la Subestación Ayora 400 kV de REE, a través de una infraestructura de evacuación compuesta por:

Una línea de evacuación subterránea de 30 kV desde el centro de seccionamiento de la planta hasta la subestación eléctrica SE2-Valle Solar simple circuito, con 2 conductores unipolares de aluminio RHZ1-0L 18/30 kV por fase de 630 mm² de sección (2x(3x630 mm²)) y de 6.305,9 m de longitud directamente enterrada, salvo en los cruces con caminos y arroyos en los cuales se dispone enterrada bajo tubo y en el cruce de la carretera CV-441 que se realiza mediante perforación horizontal dirigida, la cual está incluida en el alcance de la presente resolución. La zanja para la evacuación será compartida con las plantas fotovoltaicas Elawan Ayora I (expdte. ATALFE/2020/111), Elawan Ayora III (autorización competencia de la Administración General del Estado y expdte. Pfot-786) y Elawan Ayora IV (autorización competencia de la Administración General del Estado y expdte. Pfot-787), cuyo promotor es Elawan Energy, SL., y con la planta fotovoltaica Ayora I, cuyo promotor es la empresa Fotozar 3, SL. (expdte. ATALFE/2020/76).

Una infraestructura de evacuación común con la de otras instalaciones de producción, cuya autorización es competencia de la Administración General del Estado, compuesta por dos tramos:

Un primer tramo compartido con las plantas fotovoltaicas Chambó, Eiden, el Águila, Mambar, Valle Solar, Ayora I y Elawan Ayora I, II, III y IV que incluye la subestación eléctrica «SE2-Valle Solar 400/132/30 kV» y la línea eléctrica aérea de 400 kV entre esta subestación y la subestación eléctrica «SE1-Colectora Ayora 400/132 kV».

Un segundo tramo compartido con las plantas fotovoltaicas Cerro Gordo 1, 2 y 3, Llano Palero 2, Chambó, Eiden, el Águila, Mambar, Valle Solar, Ayora I y Elawan Ayora I, II, III y IV, que incluye la subestación eléctrica «SE1-Colectora Ayora 400/132 kV» y su línea de evacuación a 400 kV hasta la Subestación Ayora 400 kV de REE.

La infraestructura común de evacuación cuenta con autorización administrativa previa otorgada a SPV Genia Da Vinci, SL. por Resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de fecha 11/04/2022, (expdte. Pfot-067).

Además, consta acuerdo de uso compartido de infraestructuras de evacuación, de fecha 29/02/2024, entre SPV Genia Da Vinci, SL y Elawan Energy, SL., conforme al artículo 123.2 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre:

Respecto a las actuaciones necesarias para realizar la conexión con la red de transporte, mediante la resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas, de fecha 13/06/2022, se otorgó a Red Eléctrica de España, SAU autorización administrativa de construcción para la ampliación de la subestación de Ayora 400 kV, con una nueva posición y el equipamiento de dos posiciones, en el término municipal de Ayora, provincia de Valencia.

Consta garantía económica para la tramitación de la solicitud de acceso a la red de transporte, depositada en fecha 03/08/2018 ante el Instituto Valenciano de Administración Tributaria, con número de garantía 462018V1035, para una instalación de producción denominada «Elawan Ayora II» de tecnología fotovoltaica a ubicar en el término municipal de Jarafuel de 50 MW instalados, por importe de quinientos mil euros (500.000,00 €) correspondientes a una cuantía equivalente a 10 €/kW instalados (según normativa vigente en el momento de constitución de la garantía, tanto por la cuantía como por la definición de potencia instalada), en virtud del artículo 59 bis del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

El promotor dispone de actualización de los permisos de acceso y conexión (según comunicación de referencia DDS.DAR.22\_2430 de 15/11/2022) otorgados por REE relativos a la instalación «FV Elawan Ayora II», con una potencia instalada de 34 MW, para una capacidad de acceso de 26,37 MW, en la subestación Ayora 400 kV.

A la vista del contenido y pronunciamientos de dichos permisos, debe considerarse que las instalaciones no generarán incidencias negativas en el Sistema.

Al ser superior la potencia instalada (31,46 MW) a la capacidad de acceso otorgada (26,37 MW), según se indica en la disposición adicional primera del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, la instalación deberá disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación que la integran, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso concedida.

Acreditaciones previas a la resolución

El agente promotor acredita los siguientes aspectos, tal y como establece el artículo 30.1 del Decreto ley 14/2020, de forma previa a la resolución del procedimiento:

Disponer de los terrenos donde se va a implantar la instalación, sin perjuicio de la solicitud de declaración de utilidad pública, en concreto, de las infraestructuras de evacuación.

Disponer de los permisos de acceso y conexión para la instalación, indicados anteriormente.

Consta en el expediente propuesta de resolución del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, órgano encargado de la instrucción del expediente, así como propuesta definitiva conjunta del Servicio de Energías Renovables, Eficiencia Energética e Instalaciones Radiactivas y de la Subdirección General de Energía y Minas, quien ha elevado la misma a este centro directivo.

*Fundamentos de derecho*

Competencia autonómica y órgano de esta que debe resolver la solicitud

La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto de este radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, que son competencia de la Administración general del Estado.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a) y el punto 2 de la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el Decreto 226/2023, de 19 de diciembre, de 2023, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, corresponde a esta dirección general la resolución del presente procedimiento.

Sobre la necesidad de autorizaciones administrativas del sector eléctrico

Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción.

Sobre la necesidad de pronunciamiento de evaluación de impacto ambiental

De conformidad con el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, la instalación objeto del presente procedimiento constituye un proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental ordinaria (anexo I, apartado j Instalaciones para la producción de energía eléctrica a partir de la energía solar destinada a su venta a la red, que no se ubiquen en cubiertas o tejados de edificios existentes y que ocupen más de 100 ha de superficie).

Sobre la necesidad de informes favorables en materia de ordenación territorial, paisaje y urbanismo

Según lo indicado en el artículo 25 del Decreto ley 14/2020, el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje tendrá carácter vinculante, en los aspectos enumerados en el artículo 25.1, y deberá ser favorable a efectos de poder otorgar las autorizaciones cuya concesión corresponde a la conselleria competente en materia de energía.

En caso de que el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje sea desfavorable, se resolverá la finalización y archivo del procedimiento, sin más trámite.

El anexo III del Decreto ley 14/2020 establece que, entre la documentación a acompañar con la solicitud de las autorizaciones administrativas previa y de construcción, se deberá aportar informe-certificado urbanístico emitido por el ayuntamiento referido a la compatibilidad urbanística del proyecto, de cada uno de los municipios afectados, o justificante de su solicitud cuando este no se haya emitido, aportando en este caso declaración responsable de la persona promotora de la situación urbanística de los terrenos.

Conforme a la disposición transitoria cuarta del Decreto ley 14/2020 (instalaciones de energías renovables que se encuentren en tramitación), no será necesario reiterar la petición de informes ya emitidos, o trámites ya realizados conforme al procedimiento regulado por la normativa anterior, incluido el resto de los aspectos incluidos en el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje del artículo 25.1. Igualmente, no será necesaria la emisión de un nuevo certificado de compatibilidad urbanística en aquellos procedimientos en tramitación en los que ya se haya emitido dicho certificado con carácter favorable, conforme a la regulación anterior. En este supuesto, tampoco será exigible el informe no vinculante sobre valoración favorable o desfavorable que realiza el ayuntamiento, y que está regulado en el artículo 19.1. En ningún caso se exigirá la tramitación de una declaración de interés comunitario para la instalación de cualquier proyecto en tramitación a la entrada en vigor de este decreto-ley.

Sobre la declaración de un ámbito territorial o proyecto concreto como prioritario energético

Conforme a lo dispuesto en el artículo 3.5 del Decreto ley 14/2020, según redacción dada por el artículo 10 del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, previa propuesta de las consellerias competentes en materia de energía o cambio climático, el conseller o consellera competente en materia de territorio y urbanismo podrá declarar un determinado ámbito territorial o un proyecto concreto, situado en suelo no urbanizable común, como prioritario energético. Cualquiera de estas declaraciones implicará la tramitación de urgencia de los proyectos de construcción de las instalaciones, la compatibilidad territorial y urbanística, y la exención de la ocupación del territorio prevista en el artículo 7.7 del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje. serán necesarios para su autorización los informes sectoriales ambientales y agrológicos, y el informe de ordenación del territorio y paisaje favorables respecto a inundaciones, sobre riesgos naturales o inducidos en el territorio, sobre la afección a los conectores territoriales definidos en la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana, y sobre paisajes de relevancia nacional o unidades de paisaje a las cuales se les haya reconocido previamente un valor alto o muy alto. Las declaraciones de ámbito territorial o proyecto prioritario energético comportan la obligación de compensación a los municipios en los términos establecidos en el artículo 38 del Decreto ley 14/2020, mediante un canon por uso y aprovechamiento del suelo no urbanizable con destino municipal.

Sobre la declaración de utilidad pública, en concreto

De acuerdo con el artículo 54 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, las instalaciones de generación de energía eléctrica se declaran, con carácter general, de utilidad pública, a los efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento y de la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso. Conforme al artículo 55.1 de dicha norma legal, las empresas interesadas pueden solicitar el reconocimiento, en concreto, de la utilidad pública de sus instalaciones, debiendo para ello incluir el proyecto de ejecución de la instalación una relación concreta e individualizada de los bienes o derechos que consideren de necesaria expropiación.

No obstante lo anterior, es preciso dejar sentado que las referencias a la declaración de utilidad pública que recogen tanto la Ley 24/2013, del sector eléctrico, como el resto de normativa que, en apoyo de su solicitud, presenta la interesada, hacen referencia a una potestad que ostenta la Administración, como requisito previo y preceptivo a la expropiación, no a una obligación ni a una declaración genérica u objetiva, si se prefiere, de utilidad pública, en el sentido de que se deba reconocer esa utilidad para cualquier tipo de instalación fotovoltaica que se pretenda construir y poner en marcha, sin tener en cuenta otros criterios.

En este sentido, la declaración de utilidad pública se ha de interpretar en un sentido restrictivo, en atención a su naturaleza de causa expropiandi, y ello por afectar de manera directa al derecho constitucional a la propiedad privada, recogido en el artículo 33 de nuestra Carta Magna, siendo regla general en estos casos la transmisión voluntaria, esto es, el negocio jurídico entre el promotor de la instalación y los titulares de los derechos afectados.

La declaración ex lege de la utilidad pública ciertamente limita la discrecionalidad de la Administración, pero no hasta el punto de convertir el acto de concreción de la utilidad pública para los casos concretos en una actividad reglada, como defiende la mercantil, de manera que una mera solicitud y una relación de bienes o derechos a expropiar, sea suficiente, sin atender a otras circunstancias, para reconocer la utilidad pública de las instalaciones.

Entenderlo de esa manera iría en contra del espíritu de la norma y eliminaría la actividad administrativa de garantía, en la que se incluye la actividad de policía administrativa, entendida como la reglamentación de la convivencia social en sentido amplio, garantizando que las actividades de los particulares no entren en conflicto entre sí, ni con el interés general, incluyendo todas las medidas que utiliza la Administración para que los particulares ajusten su actividad a un fin de utilidad pública.

Ese fin de utilidad pública es el que valora la Administración a través de la resolución por la que se declara de utilidad pública una concreta instalación, potestad de la que hace uso amparada en el reconocimiento ex lege de la utilidad pública que realiza la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico (LSE); potestad que no puede entenderse como una actividad reglada, ni mucho menos reducida a un mero acto burocrático, automático y debido, exento de valoración, en el que la Administración abandone su papel como garante de los intereses de la colectividad y, por tanto, desatienda el sentido último del concepto de utilidad pública.

Muy al contrario, existe en ese acto de concreción un análisis implícito de las razones de eficiencia energética, tecnológicas o medioambientales (impacto sobre el territorio) que justifican la utilidad pública de la instalación. No tiene sentido, como defiende la mercantil, que esas razones sólo sean atendidas en el supuesto de sustitución por nuevas instalaciones o modificación sustancial de las existentes, y no en la implantación de las instalaciones, momento inicial, y por tanto crucial, en el que la Administración ha de extremar su diligencia para proteger los intereses generales.

Hay que recordar que toda afectación del derecho a la propiedad privada, como derecho constitucional, está sometida a una doble limitación. Por un lado, el respeto estricto al contenido esencial del derecho (artículo 53.1 CE) y por otro, el principio de proporcionalidad, también conocido como prohibición de exceso.

Entender que todo proyecto de instalación fotovoltaica es merecedor de una declaración de utilidad pública sin más sobrepasa ambos límites y nos llevaría a un escenario donde todas las parcelas afectadas por las instalaciones podrían ser objeto inmediato de incoación del procedimiento de expropiación, con claro perjuicio para sus propietarios, que sufrirían claramente indefensión por el automatismo con que se aplicaría la norma al no existir valoración alguna de las alegaciones que formularan en defensa de sus derechos.

Por encima de la concreta regulación sectorial que nos ocupa, el instituto de la expropiación forzosa exige la plena justificación de la finalidad de la causa expropiandi concurrente en cada supuesto de expropiación. Su definición y control administrativo son una exigencia inexcusable, derivada del carácter medial de la expropiación como instrumento al servicio de fines públicos sustantivos, cuya procura material corresponde a la Administración.

Según el artículo 27 del Decreto ley 14/2020, para la valoración del reconocimiento o declaración de la utilidad pública, en concreto, de la instalación, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos, entre otros:

Las infraestructuras de evacuación de las instalaciones de producción quedan abiertas a que la misma puedan ser objeto de cotitularidad por otros generadores, sin perjuicio de los costes equitativos y razonables que estos deban sufragar para ello.

El compromiso por parte de la persona titular de que la energía que producirá la central durante su vida útil y comercial será ofertada al mercado organizado de producción de energía eléctrica en el que se fijan los precios mayoristas para las personas consumidoras del sistema eléctrico.

En virtud de los dispuesto en el artículo 57 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y en lo que resulte de aplicación del artículo 162.3 del Real decreto 1955/2000, la servidumbre de paso aéreo comprenderá, además del vuelo sobre el predio sirviente, el establecimiento de postes, torres o apoyos fijos para la sustentación de cables conductores de energía, todo ello incrementado en las distancias de seguridad que reglamentariamente se establezcan, así como la servidumbre de paso subterráneo comprende la ocupación del subsuelo por los cables conductores, a la profundidad y con las demás características que señale la legislación urbanística aplicable. Comprenderá igualmente el derecho de paso o acceso y la ocupación temporal de terrenos u otros bienes necesarios para construcción, vigilancia, conservación y reparación de las correspondientes instalaciones.

En este caso la promotora Elawan Energy, SL, tiene acuerdos con los propietarios de las parcelas afectadas por la central fotovoltaica y los caminos de accesos, para la disponibilidad de las superficies de los terrenos afectados, por lo que no procede el otorgamiento de la declaración de utilidad pública para la instalación concreta en estas parcelas. Respecto a la línea de evacuación, se dispone de acuerdos con las personas propietarias de las fincas particulares afectadas (salvo para las parcelas 5 y 7 del polígono 1 de Zarra), por lo que, conforme el artículo 15 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa, no existe una necesidad concreta de ocupar dichos terrenos o adquirir derechos sobre éstos, para el asentamiento de las mencionadas líneas.

Que en relación con la utilidad pública resulta aplicable el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa, de 16 de diciembre, con el alcance y los efectos previstos en el título IX de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y de las secciones 2ª y 3ª del capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

Procedimiento específico aplicable a la presente solicitud

Al tratarse de una central fotovoltaica a implantar en suelo no urbanizable, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, es de aplicación el procedimiento establecido en el capítulo II del título II del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.

Sobre el alcance material, contenido y requisitos sectoriales de las autorizaciones sustantivas eléctricas

De acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.

De acuerdo con el art. 123.2 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, en el caso de líneas que cumplan funciones de evacuación de instalaciones de producción de energía eléctrica, en ningún caso, podrá otorgarse la autorización administrativa previa de las infraestructuras de evacuación de una instalación de generación sin la previa aportación de un documento, suscrito por todos los titulares de instalaciones con permisos de acceso y de conexión otorgados en la posición de línea de llegada a la subestación de la red de transporte o distribución, según proceda en cada caso, que acredite la existencia de un acuerdo vinculante para las partes en relación con el uso compartido de las infraestructuras de evacuación. A estos efectos, el citado documento podrá ser aportado en el momento de realizar la solicitud a la que se refiere el apartado anterior o en cualquier momento del procedimiento de obtención de la autorización administrativa previa.

De acuerdo con el artículo 53.1.a) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, la autorización administrativa de instalaciones de generación no podrá ser otorgada si su titular no ha obtenido previamente los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes.

Dicho artículo dispone además que las autorizaciones administrativas de instalaciones de generación se podrán otorgar por una potencia instalada superior a la capacidad de acceso que figure en el permiso de acceso. En este sentido, la disposición adicional primera del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, establece que las instalaciones de generación de electricidad cuya potencia total instalada supere la capacidad de acceso otorgada en su permiso de acceso deberán disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación e instalaciones de almacenamiento que la integren, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso.

De acuerdo con la redacción vigente del artículo 3 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, en el caso de instalaciones fotovoltaicas la potencia instalada será la menor de entre las dos siguientes:

a) la suma de las potencias máximas unitarias de los módulos fotovoltaicos que configuran dicha instalación, medidas en condiciones estándar según la norma UNE correspondiente.

b) la potencia máxima del inversor o, en su caso, la suma de las potencias de los inversores que configuran dicha instalación.

Esta definición de potencia instalada tendrá efectos para aquellas instalaciones que, habiendo iniciado su tramitación, aún no hayan obtenido la autorización de explotación definitiva, según la disposición transitoria quinta del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre.

De acuerdo con el apartado 2.A.4) del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.

Sobre la regulación aplicable en materia de seguridad y calidad industriales

De acuerdo con el art. 53.9 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, las instalaciones de producción de energía eléctrica deberán ajustarse a las correspondientes normas técnicas de seguridad y calidad industriales, de conformidad a lo previsto en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria, y demás normativa que resulte de aplicación

Al referirse la presente solicitud a una instalación eléctrica fotovoltaica que genera en baja tensión e inyecta a la red eléctrica en alta tensión son de aplicación los reglamentos de seguridad industrial siguientes:

– Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

– Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-RAT 01 a 23.

– Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.

Y resto de disposiciones técnicas de aplicación.

Sobre los requisitos subjetivos a acreditar por la persona solicitante

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, artículo 131 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, las personas solicitantes de autorizaciones de instalaciones de producción de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, todo ello sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad.

Sobre la obligación y garantías de desmantelamiento y restauración de la central al finalizar la actividad.

Según lo establecido en el capítulo III del título III del Decreto ley 14/2020, la persona titular de la instalación está obligada a desmantelarla completamente y restaurar los terrenos y su entorno al finalizar la actividad, debiendo constituir una garantía económica a favor del órgano competente en materia de energía para autorizar la instalación, cuyo importe para el caso de centrales fotovoltaicas será del 3% del presupuesto de ejecución material, siempre y cuando esta cantidad no sea inferior a 20.000€/MWp. Si la cuantía resultante es inferior a esa cifra, el importe de la garantía será de 20.000€/MWp. La duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo. Las variaciones negativas no modificarán la cuantía de la garantía. Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, y en concreto acorde a la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, al Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell en la redacción vigente en el momento de la solicitud, y demás disposiciones de general y particular aplicación en la presente resolución, esta Dirección General de Energía y Minas, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas,

RESUELVE

*Primero*

Implantación en suelo no urbanizable del proyecto de central fotovoltaica «FV Elawan Ayora II» para la realización de la actividad de producción de energía eléctrica.

Declarar la pérdida sobrevenida de objeto de la solicitud, formulada por Elawan Energy, SL, de autorización de implantación de la central fotovoltaica denominada «FV Elawan Ayora II» en suelo no urbanizable, en las siguientes parcelas:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipio: Jarafuel | Polígono: 501 | Parcelas: 5 y 6 |
| Polígono: 502 | Parcelas: 1, 2, 7, 15, 16 y 17 |

  

al no requerir dicha autorización de implantación por encontrarse dentro del ámbito de aplicación del Plan de Ordenación de Infraestructuras de Generación de energía solar fotovoltaica en los municipios de Ayora, Zarra y Jarafuel, aprobado definitivamente por el director general de Urbanismo de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad el 22/05/2023 (BOP de Valencia n.º 116, de 16/06/2023).

Se incluye el condicionado determinado en el informe de territorio y paisaje, vinculante desde el punto de vista de implantación territorial de la instalación, conforme a la nueva redacción del artículo 30.1 del Decreto ley 14/2020:

Ordenación del territorio: según lo recogido en los informes del Servicio de Gestión Territorial de fechas 30/09/2022 y 21/11/2022, se deberá comprobar la ejecución de las medidas correctoras sobre la infiltración y drenaje de agua que figuran en la documentación presentada por el promotor y en su contestación de fecha 24/10/2022 al informe del Servicio de Gestión Territorial de 30/09/2022.

Infraestructura Verde y Paisaje: según lo recogido en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 08/11/2022, se deberán tener en cuenta las siguientes consideraciones:

– Es preceptivo la elaboración de un EIP que acompañe al proyecto de la instalación, cuyo contenido debe ajustarse a lo señalado en el anexo II de la LOTUP. En este caso, tratándose de SNU de protección agrícola, una vez aprobado el Plan Especial y aprobado el proyecto por el órgano sustantivo, será el Ayuntamiento quien deberá validar el EIP, dentro del trámite de otorgamiento de la licencia de obra municipal.

– El ayuntamiento deberá comprobar que el proyecto cumple con los condicionantes que se puedan establecer en la declaración de impacto ambiental, dentro del trámite de otorgamiento de la licencia de obras.

En el plano que consta en el anexo I se refleja la zona delimitada por vallado para ocupación por los grupos conversores de energía solar a electricidad, así como las coordenadas geográficas que la definen.

*Segundo*

Autorización administrativa previa del proyecto de central fotovoltaica «FV Elawan Ayora II», incluida la parte de su infraestructura de evacuación exclusiva de esta

Otorgar autorización administrativa previa a la mercantil «Elawan Energy, SL», para la instalación de una central fotovoltaica, y de la parte de su infraestructura de evacuación, que a continuación se detalla:

Datos generales de la central eléctrica autorizada y su acceso a la red

|  |  |
| --- | --- |
| Denominación | FV Elawan Ayora II |
| Titular | Elawan Energy, SL |
| Tecnología | Fotovoltaica |
| Términos municipales grupos (provincia) | Jarafuel (Valencia) |
| Términos municipales evacuación hasta punto de conexión con la red (provincia) | Jarafuel, Zarra, Teresa de Cofrentes y Ayora (Valencia) |
| Potencia nominal inversores (mwn) | 31,46 |
| Potencia pico módulos fotovoltaicos (mwp) | 33,981 |
| Potencia instalada (mw) [según art 3 rd 413/2014] | 31,46 |
| Capacidad de acceso a la red concedida (mw) | 26,37 |
| Necesidad de sistema de control coordinado de potencia (da 1ª rd 1183/2020) | Sí, por ser inferior la capacidad de acceso concedida a la potencia instalada |
| Red a la que se conecta: | Transporte |
| Punto de conexión con la red | SE Ayora 400 kV, titularidad de REE |
| Presupuesto (€) | 14.080.422,22 |

  

Emplazamiento de la parte de la central con vallado perimetral

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipio: Jarafuel | Polígono: 501 | Parcelas: 5 y 6 |
| Polígono: 502 | Parcelas: 1, 2, 7, 15, 16 y 17 |
| Área de la superficie de vallado (m²) | |  |  |  |  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | | Polígono | Parcela | Referencia catastral | Sup. Parcela (m²) | Sup. Parcela ocupada (m²) | | 501 | 5 | 46146A501000050000UF | 85.367 | 32.345,45 | | 501 | 6 | 46146A501000060000UM | 26.793 | 18.896,67 | | 502 | 1 | 46146A502000010000UH | 211.631 | 121.128,25 | | 502 | 2 | 46146A502000020000UW | 952.892 | 237.646,85 | | 502 | 7 | 46146A502000070000UQ | 500.142 | 76.352,95 | | 502 | 15 | 46146A502000150000UM | 121.629 | 106.515,45 | | 502 | 16 | 46146A502000160000UO | 28.974 | 21.847,88 | | 502 | 17 | 46146A502000170000UK | 95.157 | 52.667,80 | | TOTAL | | | 2.022.585 | 667.401,3 | | |
| Área ocupada paneles FV (m²) | 168.418 | |

  

Características eléctricas de la central fotovoltaica dentro del vallado

|  |  |
| --- | --- |
| Campo generador | |
| N.º módulos FV | 64.116 |
| Área unitaria del módulo (m²) | 2,209 x 1,130 |
| Potencia unitaria máxima (Wp) | 530 |
| Potencia total módulo (MWp) | 33,981 |
| Tipo de células | Silicio monocristalino |
| Caras activas módulos | Monofacial |
| Orientación | Norte a Sur |
| Anclaje estructura al terreno | Perfiles de acero galvanizado y aluminio anclados al suelo mediante perfiles metálicos hincados. |
| Estructuras soporte | 1.233 seguidores solares a un eje con rotación ± 55 º en sentido Este-Oeste, con 52 módulos por estructura. |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Estaciones de potencia (inversor + centro transformación) | |
| Inversores | |
| N.º inversores | 9 |
| Potencia unitaria nominal (kWn) | 8 inversores de 3.630 / 1 inversor de 2.420 |
| Potencia total nominal (kWn) | 31.460 |
| Conexionado módulos - inversores | |
| |  |  |  |  |  |  |  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | CT | Inversor (MWn) | Potencia Pico (MWp) | N.º seguidores | N.º String | Núm mód/string | N.º Módulos | String Box | | CT-01 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 cajas de 16 strings  1 caja de 12 strings | | CT-02 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 cajas de 16 strings  1 caja de 12 strings | | CT-03 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 cajas de 16 strings  1 caja de 12 strings | | CT-04 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 cajas de 16 strings  1 caja de 12 strings | | CT-05 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 cajas de 16 strings  1 caja de 12 strings | | CT-06 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 cajas de 16 strings  1 caja de 12 strings | | CT-07 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 cajas de 16 strings  1 caja de 12 strings | | CT-08 | 2,42 | 2,6733 | 97 | 194 | 26 | 5.044 | 12 cajas de 16 strings  1 caja de 2 strings | | CT-09 | 3,63 | 3,9135 | 142 | 284 | 26 | 7.384 | 17 cajas de 16 strings  1 caja de 12 strings | | TOTAL | 31,46 | 33,981 | 1.233 | 2.466 |  | 64.116 |  | | |
| Cableado | Módulos: cobre flexible de 6 mm² con aislamiento de 1.500 Vcc  Strings-cajas de strings: cable 0,6/1 kV ZZ-F 1 x 10 mm²  Cajas de strings-inversores: cable 0,6/1 kV XLPE 1,5 / 1,5 kV Al 1 x 400 mm² |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Centros de transformación | |
| N.º total | 9 |
| Transformadores Potencia (kVA) | 8 de 3.630 kVA y 1 de 2.420 kVA |
| Tensiones nominales (kV) | 0,66/30 kV |
| Tipología | Transformadores de potencia de tipo exterior, con regulación en carga  Celdas SF6 :  Una (1) o dos (2) posiciones de línea, según su ubicación.  Una (1) posición de protección para el transformador |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Dos líneas 30 kV entre CC.TT. «FV Elawan Ayora II» – «Centro de seccionamiento» | |
| Origen | Centros de Transformación «FV Elawan Ayora II» 30 kV |
| Final | Centro de Seccionamiento |
| Longitud total línea (m) | 5.568 (3.203 + 2.365) |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Tipologías líneas | Subterráneas |
| Tensión nominal cable U0/Un (kV) | 18/30 kV |
| Tipo cable | Al XLPE 18/30 kV |
| Características interconexión entre centros de transformación | Línea 1 (CT01, CT02, CT03, CT04, CT05 y CS):  CT01-CT02: Sección 3 x 1 x 240 mm², longitud 517 m.  CT02-CT03: Sección 3 x 1 x 240 mm², longitud 819 m.  CT03-CT04: Sección 3 x 1 x 400 mm², longitud 708 m.  CT04-CT05: Sección 3 x 1 x 400 mm², longitud 724 m.  CT05-CS: Sección 3 x 1 x 630 mm², longitud 435 m.  Longitud total: 3.203 m  Línea 2 (CT06, CT07, CT08, CT09 y CS):  CT09-CT08: Sección 3 x 1 x 240 mm², longitud 582 m.  CT08-CT07: Sección 3 x 1 x 240 mm², longitud 355 m.  CT07-CT06: Sección 3 x 1 x 400 mm², longitud 1.082 m.  CT06-CS: Sección 3 x 1 x 630 mm², longitud 346 m.  Longitud total: 2.365 m |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Centro de seccionamiento Cs 30 Kv | |
| Tipología | Interior, en edificio de una planta |
| Emplazamiento | X : 655067   Y: 4332364 (ETRS89 30S) |
| Celdas | 2 posiciones de línea, de entrada desde los CT  1 posición de salida  1 posición de servicios auxiliares y medida (SSAA.) |
| Tipología celdas | Celdas 30 kV blindadas SF6 |
| Transformador SSAA. | 1 |
| Potencia (kVA) | 100 |
| Tensiones nominales (kV) | 30/0,4-0,23 kV |

  

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| Una línea 30 kV «Centro de seccionamiento» – «SE2-Valle Solar» | | | |
| Origen | Centro de Seccionamiento | | |
| Final | SE2-Valle Solar 30/132/ kV | | |
| Longitud total línea (m) | 6.305,9 | | |
| Trazado subterráneo | | | |
| Municipio: Jarafuel | Polígono | Parcela | Referencia catastral |
| 502 | 7 | 46146A502000070000UQ |
| 9003 | 46146A50209003 |
| 17 | 46146A502000170000UK |
| 9001 | 46146A502090010000UG |
| Municipio: Zarra | Polígono | Parcela | Referencia catastral |
| 1 | 2 | 46265A001000020000EP |
| 4 | 46265A001000040000ET |
| 5 | 46265A001000050000EF |
| 6 | 46265A001000060000EM |
| 7 | 46265A001000070000EO |
| 19 | 46265A001000190000EZ |
| 20 | 46265A001000200000EE |
| 21 | 46265A001000210000ES |
| 9001 | 46265A001090010000EM |
| 9002 | 46265A001090020000EO |
| 9005 | 46265A001090050000ED |
| 506 | 2 | 46265A506000020000WH |
| 5 | 46265A506000050000WB |
| 6 | 46265A506000060000WY |
| 7 | 46265A506000070000WG |
| 8 | 46265A506000080000WQ |
| 9 | 46265A506000090000WP |
| 9003 | 46265A506090030000WQ |
| 9004 | 46265A506090040000WP |
| 508 | 4 | 46265A508000040000WK |
| 5 | 46265A508000050000WR |
| 9 | 46265A508000090000WJ |
| 17 | 46265A508000170000WH |
| 9001 | 46265A508090010000WD |
| 9004 | 46265A508090040000WJ |
| 9005 | 46265A508090050000WE |
| Características generales | | | |
| Tipo de instalación | Línea eléctrica subterránea | | |
| Categoría (según el Real decreto 223/2008) | Tercera | | |
| Zona Aplicada | A | | |
| Sistema | Corriente alterna trifásica 50 Hz | | |
| Tensión nominal (kV eficaz) | 30 | | |
| Tensión más elevada de la red (kV eficaz) | 36 | | |
| Tipo conductor de fase | RHZ1-0L 18/30 kV 1 x 630 mm² K AL + H16, Cable aislado de aislamiento XLPE 18/30 kV de aluminio 1 x 630 mm² | | |
| Tipo de canalización | Directamente enterrada, salvo en los cruces de caminos y arroyos en los cuales se dispone enterrada bajo tubo y en el cruce de la carretera CV-441 que se realiza mediante perforación horizontal dirigida. | | |
| N.º de circuitos | 2 | | |
| Tipo de montaje | Simple circuito | | |
| Material conductor de fase | Al | | |
| Material de la pantalla | Cu | | |
| Sección conductor fase (mm²) | 630 | | |
| Sección de la pantalla (mm²) | 16 | | |

  

La zanja para la evacuación será compartida con las plantas fotovoltaicas Elawan Ayora I (expdte. ATALFE/2020/111), Elawan Ayora III (autorización competencia de la Administración General del Estado y expdte. Pfot-786) y Elawan Ayora IV (autorización competencia de la Administración General del Estado y expdte. Pfot-787), cuyo promotor es Elawan Energy SL. y con la planta fotovoltaica Ayora I, cuyo promotor es la empresa Fotozar 3 SL. (expdte. ATALFE/2020/76).

El resto de la infraestructura de evacuación compartida cuenta con autorización administrativa previa otorgada a SPV Genia Da Vinci, SL, por Resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico de fecha 11/04/2022 (expdte. Pfot-067). Atendiendo a que esta resolución no incluye entre las instalaciones autorizadas el transformador 132/400 kV de 150 MVA que dará servicio a esta instalación, estando tan solo la posición de este deberá acreditarse previamente a la puesta en servicio, que dicho transformador dispone de las autorizaciones administrativas previa y de construcción.

En el anexo II y II se reflejan la disposición de los módulos fotovoltaicos, así como la infraestructura de evacuación.

Para esta autorización se cumplirán las determinaciones reflejadas en la declaración de impacto ambiental del proyecto de Planta solar fotovoltaica «FV Elawan Ayora II 33,981 MWp. Expediente: 229/2022/AIA (2912320) (DOGV n.º 9558 de fecha 21/03/2023, emitida por el director general de Calidad y Evaluación Ambiental, en la que se indica que se considera aceptable el proyecto, de conformidad a su desarrollo con los siguientes condicionantes ambientales:

Condiciones generales:

1. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el EsIA, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.

2. La instalación de la planta solar fotovoltaica sobre suelo no urbanizable protegido, estará condicionada a la aprobación definitiva del plan especial de ordenación de infraestructuras de generación de energía solar fotovoltaica en los municipios de Ayora, Zarra y Jarafuel, no permitiendo su ocupación hasta que el mencionado plan no esté aprobado.

3. Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.

4. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro (4) años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos:

5. Se deberán implantar las medidas de integración paisajística que, en su caso, establezca el ayuntamiento en el informe al estudio de integración paisajística, dentro del proceso de validación del mismo por parte del ayuntamiento para el otorgamiento de la licencia de obra municipal de conformidad con el informe emitido en materia de paisaje.

6. Atendiendo al informe emitido en materia de ordenación territorial, se cumplirán las medidas correctoras respecto a la recarga de acuíferos y para mantener unas condiciones de infiltración y drenaje semejantes a las existentes antes de instalar la implantación del proyecto solar, que se especifican en el informe del órgano competente.

7. Dada la localización del proyecto, se considera como Zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana. Resulta por ello de aplicación el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de riesgos forestales a observar en la ejecución de las obras y trabajos que se desarrollen en terreno forestal o en sus inmediaciones.

8. En relación con el ruido durante la ejecución del proyecto, se estará a lo dispuesto en el Real decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.

9. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano. Así mismo, se realizará el seguimiento de los movimientos de tierra en el momento de la ejecución de las obras y las medidas adoptadas en el estudio arqueológico.

10. Se dispondrá de zonas impermeabilizadas y de un sistema de recogida de posibles fugas de aceites y combustibles, procedentes de la maquinaria y de las estructuras que se generen durante la ejecución de la obra. Los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado, estableciéndose las zonas de recogida de residuos, y no haciéndose acopio en zonas con pendientes elevadas y peligrosidad de inundación.

11. En cuanto a la afección sobre la flora y fauna, se implementarán las medidas de protección propuestas en el estudio de impacto ambiental y estudio de avifauna, así como las premisas establecidas en el informe de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental. Se dará cumplimiento del artículo 9 del Decreto 32/2004, de 27 de febrero, del Consell de la Generalitat relativo a la protección de especies silvestres y catalogadas de los artículos 13 y 21 del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, relativos a la protección de taxones silvestres y prevención de daños.

12. Relativo a la afección de vías pecuarias ocasionada por la línea de evacuación, se obtendrá la pertinente autorización de ocupación temporal o concesión demanial para la ocupación del subsuelo, de conformidad con la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat.

13. Para el caso de la línea de evacuación subterránea de MT, en caso de afección a monte de utilidad pública, será necesario obtener las autorizaciones oportunas o en su caso, las de ocupación necesarias según el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, y la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes.

14. El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.

15. Se respetará la zona de flujo preferente de los barrancos presentes alrededor del ámbito de aplicación y, en su caso, se obtendrá antes de la ejecución de la obra, la preceptiva autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía, de conformidad con el artículo 9 del Reglamento del dominio público hidráulico.

16. La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma, en las condiciones propuestas en el plan de desmantelamiento de la instalación y de restauración del terreno y del entorno.

Condiciones al plan de vigilancia ambiental:

17. Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.

Las referidas autorizaciones se otorgan condicionadas al cumplimiento de las determinaciones reflejadas en los condicionados impuestos por las diferentes administraciones y organismos, y que han sido aceptadas por las personas titulares de la presente autorización.

La persona titular de la autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el Título IV de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y su desarrollo reglamentario, y en particular los establecidos en los artículos 6 y 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. En todo caso, la mercantil deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de producción de energía eléctrica.

El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.

La instalación de producción de energía eléctrica autorizada deberá inscribirse en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, previa acreditación del cumplimiento de los requisitos y conforme al procedimiento establecido reglamentariamente.

*Tercero. Declaración de utilidad pública, en concreto, de la infraestructura de evacuación de uso exclusivo*

Declarar, en concreto, la utilidad pública de la línea subterránea de alta tensión que conecta la central desde el centro de seccionamiento a la subestación transformadora «SE2-Valle Solar (30/132/400 kV)», autorizada en el punto Segundo  de la presente resolución. Esta declaración lleva implícita, en todo caso, la necesidad de urgente ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados, a los efectos del artículo 52 de la Ley, de 16/12/1954, sobre expropiación forzosa, adquiriendo la titular la condición de beneficiaria en el expediente expropiatorio, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación que figura en el anexo.

Teniendo en cuenta que se dispone de acuerdos con las personas propietarias de las fincas particulares afectadas por la línea de evacuación autorizada (salvo para las parcelas 5 y 7 del polígono 1 de Zarra), conforme el artículo 15 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa, se resuelve la inexistencia de una necesidad concreta de ocupar dichos terrenos o adquirir derechos sobre estos, para el asentamiento de las mencionadas líneas.

Igualmente, la declaración lleva implícita la autorización para el establecimiento o paso de la instalación eléctrica, sobre terrenos de dominio, uso o servicio público, o patrimoniales del Estado, o de las comunidades autónomas, o de uso público propios o comunales de la provincia o municipio, obras y servicios de estos y zonas de servidumbre pública.

Todo ello, con el alcance y los efectos previstos en el título IX de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y de las secciones 2ª y 3ª del capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre

Se incluye en el anexo III la relación de bienes y derechos afectados por esta concreta declaración de utilidad pública.

*Cuarto. Autorizaciones administrativas de construcción de las instalaciones autorizadas en el punto segundo*

Otorgar las autorizaciones administrativas de construcción para las instalaciones descritas en el punto  Segundo  de la presente resolución, con base en los proyectos de ejecución, y anexos a estos, que se relacionan a continuación y constan en el expediente instruido:

Proyecto de ejecución modificado planta fotovoltaica Elawan Ayora II 33,981 MWp de fecha 19/05/2022, y declaración responsable del cumplimiento de la normativa que le es de aplicación (art. 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico), firmada por el técnico proyectista del 06/11/2023.

Proyecto de ejecución línea subterránea 30 kV Elawan Ayora II, de fecha 26/04/2022, y declaración responsable del cumplimiento de la normativa que le es de aplicación (art. 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico), firmada por el técnico proyectista 06/11/2023.

Proyecto anexo de modificación Línea subterránea 30 kV Elawan Ayora II, de fecha 30/05/2023, y declaración responsable del cumplimiento de la normativa que le es de aplicación (art. 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico), firmada por el técnico proyectista del 06/11/2023.

Esta autorización decaerá en el caso de que la infraestructura de evacuación compartida, tramitada en el expediente de competencia estatal PFot-067, no obtenga la preceptiva autorización administrativa de construcción.

Esta autorización habilita a las personas titulares de la presente a la construcción de estas instalaciones, siempre y cuando cumplan los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo con las siguientes condiciones:

1. Las instalaciones deberán ejecutarse según el proyecto/s presentado/s, sus anexos, en su caso, y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por las presentes instalaciones y que han sido aceptados por la parte solicitante. En caso de que para ello fuera necesario introducir modificaciones en la instalación respecto de la documentación presentada, la persona titular de la presente autorización deberá solicitar a este órgano la correspondiente autorización previamente a su ejecución, salvo que se trate de modificaciones no sustanciales.

2. Las instalaciones a ejecutar cumplirán, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-RAT 01 a 23 y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

3. Puesto que la potencia total instalada y autorizada (31,46 MW) es superior a la capacidad de acceso a la red concedida (26,37 MW) deberá instalarse el sistema de control coordinado autorizado en el punto segundo de esta resolución para todos los módulos de generación autorizados por la presente que impida que la potencia activa que la instalación pueda inyectar a la red supere la citada capacidad de acceso. Con la solicitud de autorización de explotación provisional será requisito imprescindible para otorgar esta que la persona titular de la instalación presente, junto con el resto de documentación preceptiva, un certificado acreditativo de la instalación del referido sistema de control, acompañado de la documentación justificativa del fabricante de las características del citado sistema y del cumplimiento por este de la funcionalidad limitadora de que en ningún régimen de funcionamiento de la central se inyectará una potencia activa a la red eléctrica superior a la capacidad de acceso otorgada.

4. La central eléctrica objeto de esta resolución, de acuerdo a la potencia instalada de esta, deberá cumplir las prescripciones técnicas y equipamiento que al respecto establece el artículo 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, y demás normativa de desarrollo, sobre requisitos de respuesta frente a huecos de tensión, adscripción a un centro de control de generación, telemedida en tiempo real y resto de obligaciones establecidas por la regulación del sector eléctrico para el tipo de instalaciones en que se encuadran las presentes.

5. Pago del impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas y Actos Jurídicos Documentados, ante la Agencia Tributaria Valenciana, en relación con los contratos suscritos para la disponibilidad de los terrenos, que deberán presentarse en el servicio territorial competente en materia de energía de Valencia, en el plazo de un (1) mes desde la notificación de esta resolución.

6. Se deberá presentar ante el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia la elevación a escritura pública, con la constancia registral correspondiente, de los contratos, acuerdos o cualquier otro documento presentado para la acreditación de la disponibilidad de los terrenos, en el plazo de un (1) mes desde el inicio efectivo de la construcción de la instalación. En el caso que se constituya un derecho de superficie, será necesario, a su vez, la inscripción en el registro de la propiedad, de acuerdo con el artículo 53.2. del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.

7. Conforme al artículo 28 del Real Decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía, el promotor podrá solicitar, en un plazo no superior a 3 meses desde la obtención de la presente autorización administrativa de construcción, la extensión del plazo para cumplir con el hito recogido en el artículo 1.1.b) 5.º del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, junio, de obtención de la autorización de explotación definitiva, sin que en ningún caso el plazo total para disponer de la autorización administrativa de explotación supere los ocho (8) años. En dicha solicitud se deberá indicar, al menos:

– el semestre del año natural en que la instalación obtendrá la autorización administrativa de explotación y

– el compromiso de aceptación expresa de la imposibilidad de obtención de la autorización administrativa de explotación provisional o definitiva, ni de la inscripción previa o definitiva en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica con anterioridad al inicio del semestre indicado.

8. Acorde al artículo 131 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre y al cronograma de trabajos del proyecto autorizado, el período de ejecución de las instalaciones no será superior a siete (7) meses, el cual se contará desde el día siguiente al de la notificación de la presente resolución.

9. Conforme al artículo 30.3.b) del Decreto ley 14/2020, se establece un plazo máximo para solicitar la autorización de explotación de un (1) mes, desde la finalización del período de ejecución ya indicado. No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.

10. Las prórrogas de fechas o ampliaciones de plazos se otorgarán cuando estén debidamente motivados tanto los retrasos incurridos, siempre que no sean imputables a la persona titular de la autorización, como las nuevas fechas o plazos que se soliciten, y no se perjudique a terceros.

En ningún caso podrán otorgarse prórrogas o ampliaciones de plazo que vayan más allá de las fechas de caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red, de las declaraciones o informes de impacto ambiental para el inicio de las obras o impuestas por actos de selección en los distintos procedimientos en concurrencia competitiva establecidos en la regulación del sector eléctrico.

Tampoco cabrá otorgarlas cuando la parte peticionaria pretenda demorar la presentación del proyecto técnico o la ejecución y puesta en marcha de este por no haber dispuesto o mantenido la capacidad financiera exigida para su realización o la entrada en funcionamiento de la instalación se considere no debe aplazarse por afectar a la garantía de suministro, a las necesidades de las personas consumidoras o al correcto funcionamiento del sistema eléctrico.

11. La caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red supondrá la caducidad de las autorizaciones administrativas previstas en la legislación del sector eléctrico que hubieran sido otorgadas, y la necesidad de obtener otras nuevas para las mismas instalaciones, sin perjuicio de que puedan convalidarse ciertos trámites, las cuales solo podrán volver a ser otorgadas tras la obtención de los nuevos permisos de acceso y conexión por parte de los agentes gestores y titulares, respectivamente, de las redes.

12. Las autorizaciones administrativas caducarán cuando lo hagan las habilitaciones de cualquier tipo o denominación vinculadas a la ocupación del suelo o edificaciones.

13. En todo caso, se deberá cumplir con el plazo establecido para la acreditación de la obtención de la autorización de explotación definitiva establecido en el artículo 1 del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica, sin perjuicio de la extensión excepcional prevista en el artículo 28 del Real Decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre.

14. En virtud del artículo 43.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el agente promotor deberá comunicar al órgano ambiental la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto. Asimismo, dicha fecha deberá ser notificada al servicio territorial competente en materia de energía de Valencia.

Para los trabajos que se realicen en terreno forestal o a distancia menor o igual a 100 metros de este, o exista una continuidad de combustible susceptible de propagar el fuego hasta terreno forestal, será necesario presentar ante la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, con 20 días naturales de antelación al inicio de los trabajos, una declaración responsable, acompañada de la documentación indicada en el artículo 144 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

15. La persona titular de la presente resolución vendrá obligada a comunicar por el registro electrónico y con la adecuada diligencia, las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta dirección general como Servicio Territorial competente en materia de energía de Valencia.

16. La persona titular de la presente resolución deberá cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.

17. Sin perjuicio de los previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a este Servicio Territorial o a la dirección general con competencias en materia de energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.

18. Finalizadas las obras de construcción de las instalaciones, la persona titular, en el plazo máximo de un (1) mes solicitará la autorización de explotación provisional para pruebas conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y en los términos establecidos en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril. De acuerdo a lo dispuesto en el punto Segundo de la parte dispositiva de la presente resolución deberá acreditarse previamente a la puesta en servicio de la central fotovoltaica que el transformador de evacuación asociado a ella de 150 MVA ubicado en la «SE2-Valle Solar (30/132/400kV)» dispone de las autorizaciones administrativas necesarias.

A dicha solicitud se acompañarán los certificados de dirección y final de obra, suscritos por persona facultativa competente, acreditando que son conformes a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa previa y de construcción. Cuando los mencionados certificados de dirección y final de obra no vengan visados por el correspondiente colegio profesional, se acompañarán de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22/10/2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV 6389 de fecha 03/11/2010.

Igualmente se acompañará la documentación requerida conforme a la ITC-LAT 04 del Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión, la ITC RAT-22 del Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

Asimismo, se presentará la cartografía de la instalación efectivamente ejecutada, georreferenciada al sistema oficial vigente y en un sistema de datos abiertos compatible con la cartografía del Institut Cartogràfic Valencià y según el formato establecido por el órgano sustantivo.

Se justificará documentalmente que el proyecto ejecutado se ajusta a los condicionados impuestos en esta resolución y los indicados en la declaración de impacto ambiental. Antes de emitir el informe previo a la autorización de explotación, el servicio territorial competente en materia de energía correspondiente, solicitará de las Administraciones y organismos que han emitidos aquéllos su conformidad de la obra ejecutada respecto a los mismos.

19. La persona titular de la presente autorización podrá solicitar la autorización de explotación por fases. Para ello, en la solicitud se justificará este hecho, delimitando los elementos del proyecto original de los cuales se solicita la puesta en servicio y se acompañará el certificado de obra parcial correspondiente a esta fase, junto con la documentación técnica correspondiente a la misma, siendo igualmente de aplicación lo indicado en el párrafo anterior.

20. La persona titular tiene la obligación de constituir una garantía económica para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno, por un importe de 679.620,00 € (seiscientos setenta y nueve mil seiscientos veinte euros), debiendo acreditarse su debida constitución (aportando la carta de pago correspondiente) con la solicitud de autorización de explotación provisional de la instalación, siendo requisito indispensable para poder otorgarse esta.

La garantía deberá depositarse en la Agencia Tributaria Valenciana, siendo beneficiario el órgano competente en materia de energía para la concesión de las autorizaciones administrativas previa y de construcción, debiendo constar los datos de la instalación (nombre de la instalación, potencia instalada, municipios donde se ubican los grupos generadores) y que se deposita para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno.

La duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo, o conforme la normativa vigente en ese momento.

Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

21. La autorización de explotación provisional no podrá concederse si la totalidad de las instalaciones de evacuación, incluidas las compartidas, así como las instalaciones de conexión a la red de transporte, no se encontraran finalizadas y con autorización de explotación, todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 28.3 del Real Decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía.

22. Una vez obtenida la autorización de explotación provisional, la persona titular solicitará la inscripción previa en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 39 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. Se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 41 en cuanto a la caducidad y cancelación de dicha inscripción.

Conforme a lo indicado en artículo 39.6 del citado Real decreto 413/2014, la inscripción de la instalación en el registro de instalaciones de producción de energía eléctrica con carácter previo permitirá el funcionamiento en pruebas de la misma.

23. Finalizadas las pruebas de las instalaciones con resultado favorable, la persona titular, en el plazo máximo de un mes solicitará la autorización de explotación definitiva conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y según en el Decreto 88/2005, de 29 de abril. Se adjuntarán los certificados pertinentes según lo indicado en anteriores puntos.

24. Una vez obtenida la autorización de explotación definitiva, la persona titular solicitará la inscripción definitiva en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 40 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. No solicitar las autorizaciones de explotación en plazo podrá suponer la caducidad de las autorizaciones concedidas.

25. La persona titular de instalación tiene la obligación de desmantelar la instalación y restituir los terrenos y el entorno afectado una vez caducadas las autorizaciones, o por el cierre definitivo de la instalación. Deberá obtener autorización de cierre definitivo de la instalación, conforme a lo indicado en el artículo 53.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, así como para el cierre temporal.

26. La transmisión o cambio de titularidad, modificaciones sustanciales de la instalación y el cierre temporal o definitivo de la instalación autorizada por la presente resolución requieren autorización administrativa previa conforme a lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.

27. Tal y como se indica en el artículo 38 del Decreto ley 14/2020, la concesión de la licencia urbanística municipal obligará a la persona titular o propietaria de la instalación, sin perjuicio de la exacción de los tributos que legalmente corresponda por la prestación del servicio municipal o por la ejecución de construcciones, instalaciones y obras, a pagar el correspondiente canon de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable y a cumplir los restantes compromisos asumidos y determinados en la correspondiente licencia.

El respectivo canon de uso y aprovechamiento se establecerá por el ayuntamiento en la correspondiente licencia, por cuantía equivalente al 2 % de los costes estimados de las obras de edificación y de las obras necesarias para la implantación de la instalación (ascendiendo el presupuesto de ejecución material del total de la instalación de 14.080.422,22 € (catorce millones ochenta mil cuatrocientos veintidós euros y veintidós céntimos de euro)). El canon se devengará de una sola vez con ocasión del otorgamiento de la licencia de obras municipal, pudiendo el ayuntamiento acordar, a solicitud de la parte interesada, el fraccionamiento o aplazamiento del pago, siempre dentro del plazo de vigencia concedido. El otorgamiento de prórroga del plazo no comportará un nuevo canon urbanístico.

El ayuntamiento podrá aplicar las reducciones del importe del canon que proceda de las recogidas en el artículo 38.4 del Decreto ley 14/2020. El impago dará lugar a la caducidad de la licencia urbanística. La percepción del canon corresponde a los municipios y las cantidades ingresadas por este concepto se integrarán en el patrimonio municipal del suelo.

28. Según lo establecido en el artículo 26 del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, los permisos de acceso y de conexión de instalaciones construidas y en servicio, caducarán cuando, por causas imputables a la persona titular de la instalación distintas del cierre temporal, cese el vertido de energía a la red por un periodo superior a tres (3) años.

*Quinto. Aprobación del plan de desmantelamiento de la instalación autorizada y de restauración del terreno y entorno afectado*

Aprobar el plan de desmantelamiento de la instalación y de restauración del terreno y entorno afectado, referido a la instalación descrita en el apartado Segundo, cuyo presupuesto asciende a 1.385.104,25 € (un millón trescientos ochenta y cinco mil ciento cuatro euros con veinticinco céntimos de euro) y con el alcance siguiente:

La remoción y restitución de los terrenos comprenderá las siguientes actuaciones:

Desconexión de la red eléctrica.

Desmontaje y retirada de los módulos fotovoltaicos.

Desmontaje y retirada de las estructuras metálicas de apoyo de dichos módulos.

Apertura de zanjas y retirada de red eléctrica subterránea.

Retirada de las estaciones, casetas de almacén y comunicación y el CPM.

Desinstalación de los sistemas de seguridad, vigilancia, control, medida y alumbrado.

Demolición de las cimentaciones.

Retirada del cerramiento perimetral.

Eliminación de viales de acceso, interiores y perimetrales.

Restitución final.

Los informes de los órganos competentes en ordenación del territorio y paisaje y en medio ambiente no imponen condiciones respecto a los planes de desmantelamiento.

La persona titular constituirá la garantía económica que se detalla en el punto CUARTO de la presente resolución relativo a la autorización de construcción previamente a la solicitud de autorización de explotación provisional, según lo indicado en el Decreto ley 14/2020.

*Sexto. Publicaciones, notificaciones y comunicaciones a realizar de la presente resolución*

Ordenar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto ley 14/2020 y con el artículo 148.2 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre:

La publicación de la presente resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y en el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de notificación de la presente Resolución a las personas titulares desconocidas o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.

La publicación en el sitio de internet de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio, y Turismo, en el apartado de Energía

(<https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en castellano y

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en valenciano).

La notificación de la presente resolución a la persona titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a las restantes partes interesadas en el expediente.

La notificación al órgano ambiental a los efectos previstos en legislación de evaluación ambiental sobre caducidad del pronunciamiento ambiental, así como a los órganos competentes en ordenación del territorio y paisaje.

Las autorizaciones concedidas serán trasladadas a l’Institut Cartogràfic Valencià para la incorporación de los datos territoriales, urbanísticos, medioambientales y energéticos más representativos de la instalación a la cartografía pública de la Comunitat Valenciana.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte solicitante para la ejecución y puesta en marcha de la instalación de la que se refiere la presente resolución, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Será causa de revocación de esta resolución, previo trámite del oportuno procedimiento, el incumplimiento o inobservancia de las condiciones expresadas en la misma, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada o el incumplimiento o no mantenimiento de los presupuestos o requisitos esenciales o indispensables, legales o reglamentarios, que han sido tenidos en cuenta para su otorgamiento, así como cualquier otra causa que debida y motivadamente lo justifique. En particular, la caducidad de los permisos de acceso y conexión supondrá la ineficacia de las autorizaciones que se otorgan en esta resolución.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Industria, Comercio y Consumo en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

  

València, 15 de julio de 2024

Manuel Argüelles Linares

Director general de Energía y Minas

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML