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Sumari del DOGV 4539, del 08-07-2003 (2003/8009)

Informació pública del rebuig del programa d'actuació integrada del sector de sòl urbanitzable residencial 10-EL SEU del Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4539

Data del DOGV
:   08-07-2003

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2003/8009

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament de Castelló de la Plana

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública del rebuig del programa d'actuació integrada del sector de sòl urbanitzable residencial 10-EL SEU del Pla General d'Ordenació Urbana de Castelló de la Plana. [2003/X8009]
  
L'Ajuntament, en la sessió ordinària del 27 de febrer de 2003, va adoptar, entre altres, l'acord següent:
  
«Vist el Pla Parcial del sector de sòl urbanitzable residencial, sense ordenació detallada 10-EL SEU del vigent Pla General, que dividix el dit àmbit en dos unitats d'execució, així com el Programa per al desenvolupament de l'Actuació Integrada per al desenvolupament de la unitat d'execució núm. 1 del citat Pla Parcial, promogut tot això per l'Agrupació d'Interés Urbanístic «Font de la Reina», i els següents
  
Antecedents
  
1. Que la citada Agrupació va presentar en este Ajuntament, el 19 de setembre de 2000, escrit promovent el Programa per al desenvolupament de l'Actuació Integrada corresponent a l'àmbit de la unitat d'execució núm. 1, delimitada en el Pla Parcial, igualment promogut per la mateixa, a què va unir els següents documents: a) programa; b) projecte d'urbanització de la unitat d'execució núm. 1; c) document sol·licitant l'expedició de la cèdula d'urbanització; d) escriptura de constitució de la dita Agrupació; i e) pla parcial del dita sector, dividint el seu àmbit en dos unitats d'execució.
  
2. Que la dita Agrupació va indicar, en el referit escrit, que per a la seua tramitació s'acollia al procediment simplificat previst en l'article 48 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).
  
3. Que, previ informe jurídic favorable a l'obertura de les proposicions juridicoeconòmic presentades, va tindre lloc el dit acte el 9 de març de 2.001, procedint-se a l'obertura de l'única presentada per la pròpia Agrupació promotora del Programa.
  
4. Que la fitxa de gestió del Pla General establix per a l'àmbit del sector de sòl urbanitzable residencial 10-SUD, entre altres, els següents paràmetres urbanístics: a) superfície total: 14,21 hectàrees; b) superfície xarxa primària adscrita: 4.398 m², c) qualificació urbanística:residencial. d) edificabilitat total: 56.840 m² sostre. e) Aprofitament tipus: 0,40 m²t/m², i f) equipament ZV-JL/433-18.433 m².
  
5. Que el Pla Parcial dividix l'àmbit del sector en dos unitats d'execució, incloent en una d'ella, la totalitat de la superfície de la xarxa primària adscrita al mateix, amb el següent resultat:
  
Unitat d'execució núm. 1: a) superfície total-inclosa la superfície exterior de la xarxa primària adscrita al sector : 80.890 m²; b) cessions sòl dotacional: 28.478 m²s; c) percentatge de cessions: 35,20%, i d) aprofitament urbanístic: 31.183 m²t.
  
Unitat d'execució núm. 2: a) superfície total: 66.537 m²; b) cessions sòl dotacional: 40.952 m²s; c) percentatge de cessions: 61,54; i d) aprofitament urbanístic: 25.650 m²t.
  
6. Que, com a conseqüència de la dita divisió, quant a cessions de sòl dotacional i tenint en compte l'aprofitament urbanístic corresponent a cada unitat d'execució, la núm. 1, que la repetida Agrupació projecta programar, té un defecte de cessions de sòl dotacional de 9.617 m², equivalent a un 25,24% i, en la seua conseqüència, la núm. 2, la programació de la qual queda diferida, un excés de cessions de la dita classe de sòl de 9.617 m², equivalent a un 30,69%.
  
7. Que, igualment, quant a càrregues d'urbanització, en la unitat d'execució núm. 1, que la dita Agrupació projecta programar, cada metre quadrat de sostre ha de suportar els costs d'urbanització de 0,015 m² de sòl destinat a zona verda - pràcticament inapreciable- i 0,57 m² de sòl destinat a vials, mentres que en la unitat d'execució núm. 2, la programació de la qual queda diferida, cada metre quadrat de sostre ha de suportar els costs d'urbanització de 0,74 m² de sòl destinat a zona verda - aproximadament una càrrega 48 vegades major que en la núm. 1 ?, i de 0,86 m² de sòl destinat a vials ?aproximadament una càrrega superior en un 50% a la núm. 1.
  
8. Que, quant a cessions, en la unitat d'execució núm. 1, cada metre quadrat de sostre, ha de suportar una cessió de sòl dotacional de 0,91 m²s, mentre que en la núm. 2, la dita cessió és d'1,60 m²s, la qual cosa representa, en esta última, una cessió superior en un 75% aproximadament.
  
9. Que, quant a indemnitzacions per extinció d'edificacions incompatibles amb el planejament, segons reflectixen els plans d'informació i d'ordenació del pla parcial, en la unitat d'execució núm. 1 ha de ser indemnitzada la demolició d'una edificació aïllada, a càrrec dels propietaris de sòl del dit àmbit, mentres que en la unitat d'execució núm. 2, ha de ser indemnitzada la demolició de tres edificacions aïllades, a càrrec dels propietaris d'esta última unitat d'execució.
  
Tenint en compte:
  
1. Que el Pla General delimita el sector de sòl urbanitzable residencial sense ordenació detallada 10-SUD, com a àmbit de desenvolupament subjecte al règim d'actuacions integrades, prèvia aprovació del corresponent pla parcial que, conforme a l'article 34.3 de la LRAU, pot incloure tot el seu àmbit en una sola unitat d'execució, o en diverses.
  
2. Que la facultat de planificador de dividir l'àmbit d'un sector en diverses unitats d'execució no és una facultat discrecional, sinó reglada, per establir-lo així l'article 115 del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana (RPCV), en la següent forma: «A) Al configurar les unitats d'execució es procurarà una prudent diversificació de les responsabilitats urbanitzadores i es fomentarà el seu desenvolupament per iniciatives urbanitzadores de diferents dimensions» i «F) No serà exigible que totes les unitats d'execució tinguen el mateix o semblant aprofitament, però sí un nivell equilibrat de dotació pública en proporció amb el dit aprofitament».
  
3. Que el que exigix la norma és que, quan es porte a terme la divisió de l'àmbit d'un sector en diverses unitats d'execució, es procure que els costs d'urbanització de cada una d'elles, en el concepte de la qual s'inclouen les indemnitzacions per extinció d'obres, instal·lacions i plantacions, guarden una «prudent proporció» amb l'aprofitament urbanístic que correspon a cada unitat d'execució, i la divisió efectuada en el Pla Parcial, si bé facilita l'execució del planejament en la unitat d'execució núm. 1 al beneficiar als propietaris de terrenys inclosos en la mateixa que han de suportar menor import de càrregues urbanístiques, dificulta, no obstant, l'execució del planejament en la unitat d'execució núm. 2, que no es programa, al tindre els propietaris de terrenys inclosos en el seu àmbit que suportar un major import de càrregues urbanístiques, la qual cosa infringix el que disposa l'article 115 del RPCV.
  
4. Que respecte a la cessió de terrenys amb destí dotacional, també exigix la norma que en cada unitat d'execució existisca una proporció ?«nivell equilibrat»- amb l'aprofitament urbanístic de cada una d'elles, i en el Pla Parcial hi ha un gran desequilibri que no permet l'article 115 del RPCV.
  
5. Que la no aprovació del citat Pla Parcial porta amb si la no programació dels terrenys inclosos en el seu àmbit; a proposta de la Comissió Informativa d'Urbanisme i Obres, i vist l'informe emés per l'assessor jurídic d'Urbanisme, s'acorda:
  
Primer. No aprovar el Pla Parcial corresponent a l'àmbit del sector de sòl urbanitzable residencial 10-SUD, promogut per l'Agrupació d'Interés Urbanístic «Font de la Reina».
  
Segon. No aprovar el Programa, promogut per la citada Agrupació, per al desenvolupament de l'actuació integrada corresponent a l'àmbit de la unitat d'execució núm. 1 del citat Pla Parcial».
  
Cosa que fem pública perquè en prengueu coneixement, tot significant que contra l'acte que s'exposa públicament, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant l'òrgan que l'ha dictat (art. 52 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, modificat per la Llei 11/1999 i 107, i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificats per Llei 4/1999) o, alternativament, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana dins del termini de dos mesos (arts. 52 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, modificada per Llei 11/1999 i 10, 45 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciós administrativa). En estos dos casos, el termini es computarà des de l'endemà d'aquell en què es practique la present notificació.



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Sumario DOGV 4539, del 08-07-2003 (2003/8009)

Información pública del rechazo del programa de actuación integrada del sector de suelo urbanizable residencial 10-SU-R del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4539

Fecha DOGV
:   08-07-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2003/8009

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública del rechazo del programa de actuación integrada del sector de suelo urbanizable residencial 10-SU-R del Plan General de Ordenación Urbana de Castellón de la Plana. [2003/X8009]
  
El Ayuntamiento, en la sesión ordinaria celebrada el 27 de febrero de 2003, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
  
«Visto el Plan Parcial del sector de suelo urbanizable residencial, sin ordenación pormenorizada 10-SU-R del vigente Plan General, que divide dicho ámbito en dos unidades de ejecución, así como el Programa para el desarrollo de la Actuación Integrada para el desarrollo de la unidad de ejecución nº 1 del citado Plan Parcial, promovido todo ello por la Agrupación de Interés Urbanístico «Font de la Reina», y los siguientes
  
Antecedentes
  
1. Que la citada Agrupación presentó en este Ayuntamiento, el 19 de septiembre de 2000, escrito promoviendo el Programa para el desarrollo de la Actuación Integrada correspondiente al ámbito de la unidad de ejecución nº 1, delimitada en el Plan Parcial, igualmente promovido por la misma, al que unió los siguientes documentos: a) programa; b) proyecto de urbanización de la unidad de ejecución nº 1; c) documento solicitando la expedición de la cédula de urbanización; d) escritura de constitución de dicha Agrupación, y e) plan parcial del dicho sector, dividiendo su ámbito en dos unidades de ejecución.
  
2. Que dicha Agrupación indicó, en el referido escrito, que para su tramitación se acogía al procedimiento simplificado previsto en el artículo 48 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU).
  
3. Que, previo informe jurídico favorable a la apertura de las proposiciones jurídico-económico presentadas, tuvo lugar dicho acto el 9 de marzo de 2.001, procediéndose a la apertura de la única presentada por la propia Agrupación promotora del Programa.
  
4. Que la ficha de gestión del Plan General establece para el ámbito del sector de suelo urbanizable residencial 10-SU-R, entre otros, los siguientes parámetros urbanísticos: a) superficie total: 14,21 hectáreas; b) superficie red primaria adscrita: 4.398 m², c) calificación urbanística:residencial. d) edificabilidad total: 56.840 m² techo. e) Aprovechamiento tipo: 0,40 m²t/m², y f) equipamiento ZV-JL/433-18.433 m².
  
5. Que el Plan Parcial divide el ámbito del sector en dos unidades de ejecución, incluyendo en una de ella, la totalidad de la superficie de la red primaria adscrita al mismo, con el siguiente resultado:
  
Unidad de ejecución nº 1: a) superficie total-incluida la superficie exterior de la red primaria adscrita al sector : 80.890 m²; b) cesiones suelo dotacional: 28.478 m²s; c) porcentaje de cesiones: 35,20%, y d) aprovechamiento urbanístico: 31.183 m²t.
  
Unidad de ejecución nº 2: a) superficie total: 66.537 m²; b) cesiones suelo dotacional: 40.952 m²s; c) porcentaje de cesiones: 61,54; y d) aprovechamiento urbanístico: 25.650 m²t.
  
6. Que, como consecuencia de dicha división, en cuanto a cesiones de suelo dotacional y teniendo en cuenta el aprovechamiento urbanístico correspondiente a cada unidad de ejecución, la nº 1, que la repetida Agrupación proyecta programar, tiene un defecto de cesiones de suelo dotacional de 9.617 m², equivalente a un 25,24% y, en su consecuencia, la nº 2, cuya programación queda diferida, un exceso de cesiones de dicha clase de suelo de 9.617 m², equivalente a un 30,69%.
  
7. Que, igualmente, en cuanto a cargas de urbanización, en la unidad de ejecución nº 1, que dicha Agrupación proyecta programar, cada metro cuadrado de techo tiene que soportar los costes de urbanización de 0,015 m² de suelo destinado a zona verde - prácticamente inapreciable- y 0,57 m² de suelo destinado a viales, mientras que en la unidad de ejecución nº 2, cuya programación queda diferida, cada metro cuadrado de techo tiene que soportar los costes de urbanización de 0,74 m² de suelo destinado a zona verde - aproximadamente una carga 48 veces mayor que en la nº 1 ?, y de 0,86 m² de suelo destinado a viales ?aproximadamente una carga superior en un 50% a la nº 1.
  
8. Que, en cuanto a cesiones, en la unidad de ejecución nº 1, cada metro cuadrado de techo, tiene que soportar una cesión de suelo dotacional de 0,91 m²s, mientras que en la nº 2, dicha cesión es de 1,60 m²s, lo que representa, en esta última, una cesión superior en un 75% aproximadamente.
  
9. Que, en cuanto a indemnizaciones por extinción de edificaciones incompatibles con el planeamiento, según reflejan los planos de información y de ordenación del plan parcial, en la unidad de ejecución nº 1 debe ser indemnizada la demolición de una edificación aislada, con cargo a los propietarios de suelo de dicho ámbito, mientras que en la unidad de ejecución nº 2, debe ser indemnizada la demolición de tres edificaciones aisladas, con cargo a los propietarios de esta última unidad de ejecución.
  
Teniendo en cuenta:
  
1. Que el Plan General delimita el sector de suelo urbanizable residencial sin ordenación pormenorizada 10-SU-R, como ámbito de desarrollo sujeto al régimen de actuaciones integradas, previa aprobación del correspondiente plan parcial que, conforme al artículo 34.3 de la LRAU, puede incluir todo su ámbito en una sola unidad de ejecución, o en varias.
  
2. Que la facultad de planificador de dividir el ámbito de un sector en varias unidades de ejecución no es una facultad discrecional, sino reglada, por establecerlo así el artículo 115 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (RPCV), en la siguiente forma: «A) Al configurar las unidades de ejecución se procurará una prudente diversificación de las responsabilidades urbanizadoras y se fomentará su desarrollo por iniciativas urbanizadoras de diferentes dimensiones» y «F) No será exigible que todas las unidades de ejecución tengan el mismo o similar aprovechamiento, pero sí un nivel equilibrado de dotación pública en proporción con dicho aprovechamiento».
  
3. Que lo que exige la norma es que, cuando se lleve a cabo la división del ámbito de un sector en varias unidades de ejecución, se procure que los costes de urbanización de cada una de ellas, en cuyo concepto se incluyen las indemnizaciones por extinción de obras, instalaciones y plantaciones, guarden una «prudente proporción» con el aprovechamiento urbanístico que corresponde a cada unidad de ejecución, y la división efectuada en el Plan Parcial, si bien facilita la ejecución del planeamiento en la unidad de ejecución nº 1 al beneficiar a los propietarios de terrenos incluidos en la misma que tienen que soportar menor importe de cargas urbanísticas, dificulta, sin embargo, la ejecución del planeamiento en la unidad de ejecución nº 2, que no se programa, al tener los propietarios de terrenos incluidos en su ámbito que soportar un mayor importe de cargas urbanísticas, lo que infringe lo dispuesto en el artículo 115 del RPCV.
  
4. Que con respecto a la cesión de terrenos con destino dotacional, también exige la norma que en cada unidad de ejecución exista una proporción ?«nivel equilibrado»- con el aprovechamiento urbanístico de cada una de ellas, y en el Plan Parcial existe un gran desequilibrio que no permite el artículo 115 del RPCV.
  
5. Que la no aprobación del citado Plan Parcial lleva consigo la no programación de los terrenos incluidos en su ámbito; a propuesta de la Comisión Informativa de Urbanismo y Obras, y visto el informe emitido por el senyor Asesor Jurídico de Urbanismo, se acuerda:
  
Primero. No aprobar el Plan Parcial correspondiente al ámbito del sector de suelo urbanizable residencial 10-SU-R, promovido por la Agrupación de Interés Urbanístico «Font de la Reina».
  
Segundo. No aprobar el Programa, promovido por la citada Agrupación, para el desarrollo de la actuación integrada correspondiente al ámbito de la unidad de ejecución nº 1 del citado Plan Parcial».
  
Lo que se hace público para general conocimiento, significando que contra el acto que se expone públicamente, que pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante el órgano que lo ha dictado (art. 52 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificado por la Ley 11/1999 y 107, y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificados por Ley 4/1999) o, alternativamente, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana dentro del plazo de dos meses (arts. 52 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por Ley 11/1999 y 10, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa). En ambos casos, el plazo se computará desde el día siguiente a aquél en que se practique la presente notificación.



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