Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6879, del 10-10-2012 (2012/9254)

RESOLUCIÓ de 25 de setembre de 2012, de la secretària autonòmica de l'Agència Valenciana de la Salut, del recurs d'alçada número 9/12 interposat contra la Resolució de 9 de maig de 2012, del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6879

Data del DOGV
:   10-10-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2012/9254

CVE


Data del document
:   25-09-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [farmacologia](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 25 de setembre de 2012, de la secretària autonòmica de l'Agència Valenciana de la Salut, del recurs d'alçada número 9/12 interposat contra la Resolució de 9 de maig de 2012, del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris. [2012/9254]  
Vist el recurs d'alçada núm. 9/12, interposat per Maria Teresa Sales Bonet, contra la Resolució del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris de 9 de maig de 2012, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6774, de 15 de maig de 2012, per mitjà de la qual ordena la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'acord de la Comissió de Baremació pel qual establix la llista definitiva dels participants en el procediment d'adjudicació d'autoritzacions d'obertura de noves oficines de farmàcia, i examinats els fets següents, fets  
Primer. Mitjançant la Resolució del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris de 7 d'abril de 2011, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6504, de 18 d'abril de 2011, es va iniciar el procediment d'adjudicació de les autoritzacions d'obertura de noves oficines de farmàcia que indicaven els apartats 1, 2 i 3 de la Resolució de 7 d'abril de 2011 del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris.  
Segon. En data 15 de febrer de 2012, es va publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6714 la Resolució del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris de data 6 de febrer de 2012, per mitjà de la qual ordena la publicació de l'acord de la Comissió de Baremació pel qual establix la llista provisional dels participants en el procediment d'adjudicació d'autoritzacions d'obertura de noves oficines de farmàcia i atorga un termini de quinze dies perquè es formulen totes les al·legacions que es consideren oportunes sobre la puntuació obtinguda.  
Tercer. Per mitjà de la Resolució del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris de 15 de maig de 2012, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6774, de 15 de maig de 2012, s'ordena la publicació de l'Acord de la Comissió de Baremació pel qual s'establix la llista definitiva dels participants en el procediment d'adjudicació d'autoritzacions d'obertura de noves oficines de farmàcia.  
  
Quart. No conforme amb les llistes definitives publicades en esta resolució, Maria Teresa Sales Bonet, en data 15 de juny de 2012, interposa un recurs d'alçada en què manifesta la disconformitat amb la puntuació definitiva que li ha atorgat la comissió de baremació, responsable de valorar els mèrits al·legats per cada participant. En el recurs manifesta que no se li ha comptat com a mèrit la realització del Màster en Atenció Farmacèutica Comunitària en Situacions de Dependència i el Diploma de Farmàcia Assistencial, en l'apartat II.2 del barem de mèrits, de títols o diplomes per a l'exercici de funcions sanitàries. Al·lega com a fonament de les seues pretensions que, segons l'article 54.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú, la motivació legal per a l'exclusió ha de ser d'acord amb el que dispose la norma que regula la convocatòria.  
  
A més, al·lega que la Resolució 7 d'abril de 2012 del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris disposa que els sol·licitants han de fer l'autobaremació dels mèrits d'acord amb el que establix el Decret 198/2033, de 3 octubre, que establix els criteris de selecció que s'apliquen en els procediments d'autorització de noves oficines de farmàcia. Entre eixos criteris no es troben els esgrimits per la comissió de baremació per a l'exclusió dels títols autobaremats.  
  
D'un altre costat, l'exclusió del Màster en Atenció Farmacèutica Comunitària en Situacions de Dependència i del Diploma de Farmàcia Assistencial suposa separar-se del criteri seguit en les tres convocatòries anteriors, en què sí que van ser valorats.  
I sol·licita que s'acorde fixar la seua baremació de mèrits definitiva en 44,21 punts, als quals s'afegiran els punts obtinguts en la prova escrita, 11,15 punts, que fan un total de 55,36 punts.  
Quint. El recurs interposat es va enviar a la comissió de baremació, que va emetre un informe que proposa desestimar-lo.  
Als fets anteriors s'apliquen els fonaments jurídics següents, fonaments jurídics  
Primer. L'Agència Valenciana de Salut és competent per a resoldre este recurs pel que disposen la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià; la Llei 4/2005, de 17 de juny, de Salut Pública de la Comunitat Valenciana; el Decret 25/2005, de 4 de febrer, que aprova els Estatuts de l'Agència Valenciana de Salut; el Decret 164/2005, de 4 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual modifica els Estatuts de l'Agència Valenciana de Salut; la Llei 6/1998, de 22 de juny, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana; la Llei 5/2003, de 28 de febrer, de la Generalitat, de modificació de l'article 18 de la Llei 6/1998, de 22 de juny; el Decret 149/2001, de 5 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que establix el procediment d'autorització de noves oficines de farmàcia; el Reial Decret 278/1980, de 25 de gener, sobre la transferència de competències en matèria de sanitat, i la i Llei 30/1992, de 26 de novembre, i les seues modificacions.  
  
Segon. Quant a la no-valoració del Màster en Atenció Farmacèutica Comunitària en Situacions de Dependència i el Diploma de Farmàcia Assistencial, de l'apartat II.2, Nombre de títols o diplomes per a l'exercici de funcions sanitàries», li va ser contestat a la recurrent en data 7 de maig de 2012, com a resposta a les seues al·legacions a la llistes provisionals:  
«En este apartat es consideraran valorables el diploma o títol de postgrau Farmacèutic Especialista en Ortopèdia, que concedixen diverses universitats espanyoles, així com els inclosos en la Llei 44/2003, de 21 de novembre, d'Ordenació de les Professions Sanitàries, els següents:  
2. Les professions sanitàries s'estructuren en els grups següents:  
  
a) De nivell de llicenciat: les professions per a l'exercici de les quals habiliten els títols de llicenciat en Medicina, en Farmàcia, en Odontologia i en Veterinària, i els títols oficials d'especialista en Ciències de la Salut per a llicenciats a què es referix el títol II d'esta llei.  
b) De nivell de diplomat: les professions per a l'exercici de les quals habiliten els títols de diplomat en Infermeria, en Fisioteràpia, en Teràpia Ocupacional, en Podologia, en Òptica i Optometria, en Logopèdia i en Nutrició Humana i Dietètica, i els títols oficials d'especialista en Ciències de la Salut per a estos Diplomats a què es referix el títol II d'esta llei».  
Quant a la norma que regula la convocatòria, es fa referència als títols o diplomes que habiliten la regulació i definició dels quals l'establix la Llei 44/2003, esmentada abans.  
Quant a l'exclusió, del còmput de mèrits de la recurrent, del Màster en Atenció Farmacèutica Comunitària en situacions de Dependència (de 720 hores) i del Diploma de Farmàcia Assistencial (de 240 hores), no s'ha produït, ja que s'han comptat en l'apartat II.4, Nombre d'hores en cursos de perfeccionament, juntament amb el Màster d'Atenció Farmacèutica en Situacions de Dependència 1a edició (de 600 hores) i el Curs d'Ús Racional del Medicament, Legislació, Salut Pública i Gestió Farmacèutica en l'Oficina de Farmàcia (de 100 hores), que fan un total en l'apartat II.4 de 1.660 hores, 60 hores més de les que la senyora Sales Bonet s'autobaremava en l'apartat II.4. doblement, perquè es comptava el Màster en Atenció Farmacèutica Comunitària en Situacions de Dependència i el Diploma de Farmàcia Assistencial en els apartat II.2. i II.4 del barem de mèrits.  
A la sol·licitant, en les convocatòries 2004, 2005 i 2006, ja li van ser comptades les titulacions en l'apartat II.4 i no en l'apartat II.2, com pretén la recurrent.  
Amb més motiu, hi ha diverses sentències: STSJCV 6223/2011 de 10/05/2011, STSJCV 6471/2011 de data 18.05.2011, STSJCV 3883/2008 de data 18.06.2008 i la Sentència del Tribunal Superior de Justícia número 730/2008 d'11.02.2008, que textualment fa: «?la no-valoració del Diploma de Fitoteràpia i del Curs d'Adaptació Pedagògica dels quals la comissió de baremació no va atorgar cap punt enfront dels dos punts que s'autobarema l'actor, la sala no pot considerar arbitrari ni desenraonat el criteri d'interpretació general per a tots els aspirants mantingut per la comissió en aplicar l'apartat II.2 del barem relatiu als títols o diplomes que habiliten per a l'exercici de funcions de caràcter sanitari. La Comissió justificant el seu criteri per referència als títols inclosos en la Llei 44/2003, d'Ordenació de les Professions Sanitàries?».  
Per tot això, la comissió de baremació proposa la desestimació del recurs interposat per la senyora Sales Bonet.  
Pels fets i fonaments jurídics anteriors, resolc:  
  
Desestimar el recurs d'alçada 9/12, interposat per Maria Teresa Sales Bonet, contra la Resolució del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris de 9 de maig de 2012, publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6774, de 15 de maig de 2012, per mitjà de la qual ordena la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'Acord de la Comissió de Baremació que establix la llista definitiva dels participants en el procediment d'adjudicació d'autoritzacions d'obertura de noves oficines de farmàcia.  
  
Notifiqueu esta resolució a les persones interessades amb l'advertiment que posa fi a la via administrativa i que hi poden interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador a partir de l'endemà de la notificació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 25 de setembre de 2012.- La secretària autonòmica de l'Agencia Valenciana de Salut: María Manuela García Reboll.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6879, del 10-10-2012 (2012/9254)

RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 2012, de la secretaria autonómica de la Agencia Valenciana de la Salud, del recurso de alzada número 9/12 interpuesto contra la Resolución de 9 de mayo de 2012, del director general de Farmacia y Productos Sanitarios.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6879

Fecha DOGV
:   10-10-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2012/9254

CVE


Fecha del documento
:   25-09-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [farmacología](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 2012, de la secretaria autonómica de la Agencia Valenciana de la Salud, del recurso de alzada número 9/12 interpuesto contra la Resolución de 9 de mayo de 2012, del director general de Farmacia y Productos Sanitarios. [2012/9254]  
Visto el recurso de alzada nº 9/12 interpuesto por Maria Teresa Sales Bonet, contra la Resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios de 9 de mayo de 2012, publicada en el Diari Oficial de la Comunidad Valenciana nº 6774, de 15 de mayo de 2012, mediante la que se ordena la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del acuerdo de la Comisión de Baremación, por el que se establece la lista definitiva de los participantes en el procedimiento de adjudicación de autorizaciones de apertura de nuevas oficinas de farmacia, y examinados los siguientes, hechos  
Primero. Mediante Resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios de 7 de abril de 2.011, publicada en el Diari Oficial de la Comunidad Valenciana nº 6504, de 18 de abril de 2011, se inició el procedimiento de adjudicación de las autorizaciones de apertura de nuevas oficinas de farmacia referenciadas en los apartados 1, 2 y 3 de la Resolución de 7 de abril de 2011, del director general de Farmacia y Productos Sanitarios.  
Segundo. En fecha 15 de febrero de 2012, se publicó en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana nº 6714 la Resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios de fecha 6 de febrero de 2012, mediante la que se ordena la publicación del acuerdo de la Comisión de Baremación, por el que se establecen la lista provisional de los participantes en el procedimiento de adjudicación de autorizaciones de apertura de nuevas oficinas de farmacia, otorgando un plazo de quince días para que los mismos formulasen cuantas alegaciones considerasen oportunas sobre la puntuación obtenida.  
Tercero. Mediante la Resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios de 15 de mayo de 2.012, publicada en el Diari Oficial de la Comunidad Valenciana nº 6774, de 15 de mayo de 2012, se ordena la publicación del acuerdo de la Comisión de Baremación, por el que se establecen la lista definitiva de los participantes en el procedimiento de adjudicación de autorizaciones de apertura de nuevas oficinas de farmacia.  
Cuarto. No conforme con las listas definitivas publicadas en dicha resolución Maria Teresa Sales Bonet, en fecha 15 de junio de 2012, interpone recurso de alzada en el que manifiesta su disconformidad con la puntuación definitiva que le ha sido otorgada por la Comisión de Baremación, responsable de valorar los méritos alegados por cada participante, en el que manifiesta que no se le ha computado como mérito la realización del Master en Atención Farmacéutica Comunitaria en situaciones de Dependencia y el Diploma de Farmacia Asistencial, en el apartado II. 2 del baremo de méritos, en el que se presenta los títulos o diplomas para el ejercicio de funciones sanitarias, alegando como fundamento a sus pretensiones que según el artículo 54.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, la motivación legal para su exclusión debe ser conforme a lo que disponga la norma que regula la convocatoria.  
Además, que la resolución 7 de abril de 2012 del director general de Farmacia y Productos Sanitarios, dispone que los solicitantes deberán proceder a la autobaremación de sus méritos, conforme a lo establecido en el Decreto 198/2033, de 3 octubre, donde se establecen los criterios de selección aplicables en los procedimientos de autorización de nuevas oficinas de farmacia. Entre esos criterios no se encuentran los esgrimidos por la Comisión de Baremación para la exclusión de los títulos autobaremados.  
De otro lado, la exclusión del Master en Atención Farmacéutica Comunitaria en situaciones de Dependencia y el Diploma de Farmacia Asistencial, supone separarse del criterio seguido en las tres anteriores convocatorias en las que sí fueron valorados.  
Y solicita, se acuerde fijar su baremación de méritos definitiva en 44'21 puntos, a los que se añadirán los puntos obtenidos en la prueba escrita 11'15 puntos, dando un total de 55'36 puntos.  
Quinto. El recurso interpuesto se trasladó a la Comisión de Baremación, que emitió informe proponiendo la desestimación del mismo.   
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes, fundamentos jurídicos  
Primero. La Agencia Valenciana de Salud es competente para resolver el presente recurso en virtud de lo dispuesto en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, Ley 4/2005, de 17 de junio, de Salud Pública de la Comunidad Valenciana y Decreto 25/2005, de 4 de febrero, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Valenciana de Salud, Decreto 164/2005, de 4 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se modifican los Estatutos de la Agencia Valenciana de Salud, Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, Ley 5/2003, de 28 de febrero, de la Generalitat, de modificación del artículo 18 de la Ley 6/1998, de 22 de junio; Decreto 149/2.001, de 5 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establece el procedimiento de autorización de nuevas oficinas de farmacia; Real Decreto 278/1980, de 25 de enero, sobre transferencia de competencias en materia de sanidad; y Ley 30/1992 de 26 de noviembre y sus modificaciones.  
Segundo. En cuanto a la no valoración del Master en Atención Farmacéutica Comunitaria en situaciones de Dependencia y el Diploma de Farmacia Asistencial, del apartado II.2. «Número de títulos o diplomas para le ejercicio de Funciones Sanitarias», le fue contestado a la recurrente en fecha 7 de mayo de 2012, como respuesta a sus alegaciones a la listas provisionales:  
«En este apartado se considerarán valorables, el Diploma/Título de Postgrado: Farmacéutico especialista en Ortopedia, que conceden diversas Universidades Españolas, así como los incluidos en la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias las siguientes:  
2. Las profesiones sanitarias se estructuran en los siguientes grupos:  
a) De nivel Licenciado: las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los títulos de Licenciado en Medicina, en Farmacia, en Odontología y en Veterinaria y los títulos oficiales de especialista en Ciencias de la Salud para Licenciados a que se refiere el título II de esta ley.  
b) De nivel Diplomado: las profesiones para cuyo ejercicio habilitan los títulos de Diplomado en Enfermería, en Fisioterapia, en Terapia Ocupacional, en Podología, en Óptica y Optometría, en Logopedia y en Nutrición Humana y Dietética y los títulos oficiales de especialista en Ciencias de la Salud para tales Diplomados a que se refiere el título II de esta ley».  
En cuanto a la norma que regula la convocatoria, se hace referencia a los títulos o diplomas que habilitan cuya regulación y definición viene establecida en Ley 44/2003 antes citada.  
En cuanto a la exclusión del cómputo de méritos de la recurrente, del Master en Atención Farmacéutica Comunitaria en situaciones de Dependencia (con 720 horas) y del Diploma de Farmacia Asistencial (con 240 horas), no se ha producido, puesto que se ha computado en el apartado II.4 «Número de horas en cursos de perfeccionamiento», junto con el Master de Atención Farmacéutica en Situaciones de Dependencia 1ª edición (con 600 horas) y el Curso de Uso Racional del Medicamento, Legislación, Salud Pública y Gestión Farmacéutica en la Oficina de Farmacia (con 100 horas), dando un total en el apartado II.4 de 1.660 horas, 60 horas más de las que la Sr. Sales Bonet, se autobaremó en el apartado II.4. doblemente, por computarse el Master en Atención Farmacéutica Comunitaria en situaciones de dependencia, el Diploma de Farmacia Asistencial en los apartado II.2. y II.4 del baremo de méritos.  
A la solicitante, en las convocatorias 2004, 2005 y 2006, ya le fueron computados las titulaciones en el apartado II.4 y no en el apartado II.2 como pretende la recurrente.  
A mayor abundamiento, existen diversas sentencias: STSJCV 6223/2011 de 10/05/2011, STSJCV 6471/2011 de fecha 18.05.2011, STSJCV 3883/2008 de fecha 18.06.2008 y la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia nº 730/2008 de 11.02.2008 en la que textualmente dice: «?la no valoración del Diploma de Fitoterapia y del Curso de Adaptación Pedagógica de los cuales la Comisión de Baremación no otorgó punto alguno frente a los dos puntos que se autobaremó el actor, la Sala no puede considerar arbitrario ni irrazonable el criterio de interpretación general para todos los aspirantes mantenido por aquella al aplicar el apartado II.2 del baremo relativo a los títulos o diplomas que habilitan para el ejercicio de funciones de carácter sanitario, justificando su criterio la Comisión por referencia a los títulos incluidos en la Ley 44/2003, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias?».  
Por todo ello, la Comisión de Baremación propone la desestimación del recurso interpuesto por la Sra. Sales Bonet.  
En virtud de los hechos y fundamentos jurídicos anteriores, resuelvo:  
Desestimar el recurso de alzada 9/12, interpuesto por Maria Teresa Sales Bonet, contra la Resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios de 9 de mayo de 2012, publicada en el Diari Oficial de la Comunidad Valenciana nº 6774, de 15 de mayo de 2012, mediante la que se ordena la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del acuerdo de la Comisión de Baremación, por el que se establece la lista definitiva de los participantes en el procedimiento de adjudicación de autorizaciones de apertura de nuevas oficinas de farmacia.  
Notifíquese la presente resolución a los interesados con la advertencia de que pone fin a la vía administrativa y que, contra la misma, puede interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la fecha de su notificación, y ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 25 de septiembre de 2012.- La secretaria autonómica de la Agencia Valenciana de la Salud: María Manuela García Reboll.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML