Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7783, del 16-05-2016 (2016/3428)

ORDRE 11/2016, de 9 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a la realització de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/05/09/11/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7783

Data del DOGV
:   16-05-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/3428

CVE


Data del document
:   09-05-2016

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 11/2016, de 9 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a la realització de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants. [2016/3428]  
PREÀMBUL  
  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'article 10.3, preveu, com un dels àmbits primordials d'actuació de la Generalitat, els drets i l'atenció social de les persones immigrants amb residència a la Comunitat Valenciana. El mandat estatutari esmentat ha impulsat el Consell a desenvolupar una intensa activitat normativa en aquest àmbit, que s'ha materialitzat en l'aprovació per les Corts de la Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, d'Integració de les Persones Immigrants a la Comunitat Valenciana, i en el posterior desplegament reglamentari de la referida llei a través del Decret 93/2009, de 10 de juliol, del Consell.  
La Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, d'Integració de les Persones Immigrants a la Comunitat Valenciana, estableix com un dels fins de la integració la consecució de la plena incorporació de les persones immigrants al desenvolupament cultural, laboral, institucional i polític de la societat civil, i contribueix així a l'eradicació de qualsevol classe de racisme o xenofòbia. La declaració de principis esmentada ha d'anar, necessàriament, acompanyada d'una aportació financera que done suport a les actuacions que la societat civil efectua a favor de la integració social de les persones immigrants.  
Amb l'aprovació d'aquesta ordre es pretén implicar el teixit associatiu valencià i, en particular, les associacions de persones immigrants i organitzacions socials de suport que treballen en l'àmbit de la integració social del col·lectiu immigrant, en la gestió i la prestació de serveis destinats al col·lectiu esmentat, a fi de millorar-ne la qualitat de vida i avançar en el procés de la seua integració social.  
De conformitat amb allò que disposa l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre del Consell, pel qual regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es constata que les ajudes d'aquesta ordre no estan subjectes a la notificació prevista en l'article 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en no reunir tots els requisits de l'article 107.1 del mateix tractat. Aquestes ajudes no suposen un avantatge econòmic per als beneficiaris, ja que es realitzen en condicions normals de mercat i es fan a preus de referència.  
Per tot això, en virtut de la competència atribuïda per l'article 165.1 de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions (d'ara endavant Llei 1/2015), en relació amb l'article 3 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat; el Decret 152/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives; i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte  
L'objecte d'aquesta ordre és l'aprovació de les bases reguladores de la concessió de les subvencions en matèria d'integració social de persones immigrants.  
Aquestes subvencions, regulades a l'empara d'aquesta ordre, es destinaran al finançament de les despeses corrents derivades de la realització de projectes d'integració social de persones immigrants dutes a terme per entitats privades sense ànim de lucre, que es desenrotllen en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Beneficiaris  
1. Podran sol·licitar les subvencions previstes en aquesta ordre aquelles entitats privades sense ànim de lucre que complisquen els requisits següents:  
a) Realitzar les activitats objecte d'aquesta ordre a la Comunitat Valenciana.  
b) Estar legalment constituïdes i inscrites en el registre administratiu que en funció de la seua naturalesa jurídica li corresponga.  
c) Presentar un projecte enquadrat en algun dels programes assenyalats en l'article 5 d'aquesta ordre.  
d) Estar al corrent de les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social en els termes establits per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (d'ara endavant Llei 38/2003) i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (d'ara en avant Reial Decret 887/2006).  
e) Estar al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que preveu l'article 21 del Reial Decret 887/2006.  
2. No podran obtindre la condició de beneficiaris d'aquestes subvencions i, per tant, quedaran excloses de la respectiva convocatòria aquelles entitats per a les quals s'haja previst una subvenció nominativa per al seu sosteniment o el desenvolupament de programes dirigits a persones immigrants en la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent.  
3. Així mateix, tampoc podran obtindre la condició de beneficiaris les entitats incurses en alguna de les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, i en els articles 18 i concordants del Reial Decret 887/2006, així com en qualsevol altra causa prevista en la normativa general de subvencions.  
  
Article 3. Obligacions dels beneficiaris  
Són obligacions de les entitats beneficiàries de la subvenció les següents:  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, executant el projecte subvencionable en l'exercici determinat en la corresponent convocatòria.  
2. Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
3. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
4. Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, així com a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar per la Conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants, en relació amb l'objecte i la destinació de l'ajuda concedida.  
  
5. Comunicar a la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants, a través de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat que la prevista en la convocatòria corresponent. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
  
6. Justificar davant la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants l'ajuda en els termes i terminis previstos en la respectiva convocatòria.  
7. Donar a conèixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants. A l'efecte hauran d'incorporar en tot el material imprès que es derive de les activitats objecte de la convocatòria el logotip de la Conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants, que estarà a disposició de les entitats beneficiàries en la pàgina web d'aquesta conselleria.  
8. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, i en l'article 17 d'aquesta ordre.  
  
9. Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, la qual cosa hauran d'acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió de la convocatòria, així com en els processos de justificació de l'ajuda concedida, en cas de no haver atorgat l'autorització a què fa referència l'apartat 2.b de l'article 6 d'aquesta ordre.  
10. Acreditar, per mitjà de declaració responsable, no estar incursa en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003; podran utilitzar, a l'efecte, la declaració continguda en el model de sol·licitud que s'adjunte en la corresponent convocatòria.  
11. Complir, si és el cas, amb les obligacions de publicitat previstes en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
12. En el cas de subvencions concedides per al programa A.1, Acollida Integral:  
a) Comunicar mensualment a la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants les dades referits al nivell d'ocupació de la totalitat de les places que es presenten en el projecte objecte de subvenció amb independència del finançament que s'atorgue si és el cas.  
b) Indicar el període d'estada en l'allotjament, que no podrà sobrepassar un màxim de 12 mesos. L'estada inicial ordinària serà de 6 mesos prorrogable fins a un any amb justificació. A partir del sisè mes, en casos excepcionals degudament justificats, podrà prorrogar-se l'estada; l'autorització se sol·licitarà mensualment per a la pròrroga esmentada a la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants.  
13) Quantes altres obligacions estableix l'article 14 de l'esmentada Llei 38/2003, i la resta de normativa que siga aplicable en la disposició de fons públics.  
  
Article 4. Procediment de concessió  
1. La concessió d'aquestes subvencions es realitzarà per mitjà del procediment en règim de concurrència competitiva que es refereix l'article 164 de la Llei 1/2015 i l'article 22 de la Llei 38/2003.  
2. Les subvencions seran convocades per una resolució de la Conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants i publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les consignacions previstes en la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent.  
  
Article 5. Programes subvencionables  
1. Podran ser objecte de subvenció els projectes d'integració social de persones immigrants que s'emmarquen en algun dels programes que a continuació s'indiquen:  
A.1. Acollida integral, incloent-hi allotjament i manutenció.  
Programes d'acollida integral, incloent-hi serveis d'allotjament i manutenció, per a l'atenció de les necessitats bàsiques i de suport a la integració de persones immigrants que es troben en situació de vulnerabilitat o risc d'exclusió social.  
A.2. Primera acollida i acompanyament, inserció sociolaboral, mediació intercultural, promoció de la interculturalitat i escoles d'acollida.  
  
Podran ser finançats en aquest epígraf un dels programes següents:  
  
a) Programes de primera atenció, informació, orientació, assessorament i derivació, si és el cas, a recursos normalitzats.  
b) Programes d'inserció sociolaboral. Els dits programes podran consistir en l'exercici d'activitats de capacitació i formació prèvia, orientació laboral, formació professional ocupacional no reglada, suport a l'autoocupació, suport i acompanyament en la busca d'ocupació o la realització de pràctiques laborals en empreses, sempre que el seu objectiu es dirigisca a l'obtenció o manteniment de l'ocupació de les persones immigrants. Els programes esmentats hauran d'anar dirigits exclusivament a persones immigrants.  
c) Programes que promoguen la mediació intercultural en els distints àmbits socials.  
d) Programes que incloguen la impartició del Programa Voluntari de Comprensió de la Societat Valenciana Escola d'Acollida desenvolupat de conformitat amb el que disposa el títol II del decret 93/2009, de 10 de juliol, del Consell pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 15/2008, d'integració de les persones immigrants a la Comunitat Valenciana.  
A.3. Intervenció social amb població immigrant a través d'un sistema de treball en xarxa.  
S'inclouran en aquest programa aquells projectes d'intervenció social amb persones immigrants que adopten un sistema de treball en xarxa en què, com a mínim, tres entitats diverses adopten de forma coordinada i complementària l'atenció social de les necessitats d'aquest col·lectiu. No obstant això, la concessió de subvenció s'entendrà realitzada, en tot cas, a aquella entitat de la xarxa que haja sigut designada com a coordinadora en el formulari de sol·licitud, sent aquesta la responsable de la justificació dels fons que eventualment puguen ser-li concedits.  
A.4. Programa de retorn. S'inclourà en aquest programa el retorn voluntari al seu país d'origen de persones immigrants en situació de vulnerabilitat o en risc d'exclusió social.  
En aquest programa no es finançaran les despeses de personal.  
2. Els projectes objecte de finançament hauran de ser executats a la Comunitat Valenciana durant l'exercici determinat en la respectiva convocatòria.  
  
Article 6. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds es formularan en els models i terminis que es determinen en la corresponent convocatòria.  
2. Amb la documentació específica que determine la convocatòria, els sol·licitants hauran de presentar:  
a) Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de l'esmentada Llei 38/2003.  
b) Acreditació de trobar-se al corrent dels seus obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Per a això, l'entitat sol·licitant podrà autoritzar la òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen les mesures de simplificació i reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic. Els qui no tinguen l'autorització esmentada hauran d'aportar la documentació acreditativa que es troben al corrent de les esmentades obligacions. La direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants es reserva el dret de requerir a l'entitat sol·licitant si la informació obtinguda presenta cap incidència.  
c) Així mateix, els sol·licitants podran autoritzar la consulta de les seues dades d'identitat i residència per mitjà del sistema de verificació i consulta de dades d'identitat i residència, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. Els qui no tinguen l'autorització esmentada hauran d'aportar una còpia compulsada del seu DNI així com certificat d'empadronament.  
3. Les sol·licituds, juntament amb la documentació requerida, hauran d'estar degudament formalitzades i subscrites per qui exercisca la representació legal de l'entitat i podran presentar-se en el Registre General de la Conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants, siti al carrer de Castán Tobeñas, número 77, torre 4, València 46018, sense perjudici de poder presentar-se o per qualsevol dels mitjans establits en la legislació de procediment administratiu comú.  
  
Alhora, també podran presentar-se de forma electrònica, a través del registre electrònic de la Generalitat, d'acord amb el que preveu el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana.  
  
4. Cada entitat haurà de presentar una única sol·licitud, d'acord amb el model que s'adjunte en la respectiva convocatòria.  
5. Cada entitat podrà presentar fins a un màxim de dos projectes que es puguen adscriure a un dels programa A.1, A.2 o A.3. Mentre que, per al cas que es presente un projecte que es puga adscriure al programa A.4, el màxim de projectes a presentar per cada entitat serà de tres.  
6. Cap entitat no podrà presentar dos projectes que es puguen adscriure a un mateix programa. Ni tampoc podrà una mateixa entitat formar part de més d'un projecte que es puga adscriure al programa A.3, ja siga com a entitat coordinadora o com a coparticipant.  
7. Per a cada projecte s'omplirà una fitxa tècnica, segons el model que s'acompanye en la corresponent convocatòria. Aquest annex es presentarà en format paper i en suport informàtic (CD o memòria USB) en format PDF.  
  
Article 7. Esmena de sol·licituds  
1. Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanye la documentació que, d'acord amb aquesta ordre i, si és el cas, amb la respectiva convocatòria, resulte exigible, es notificarà a l'entitat sol·licitant la causa que impedeix la continuació del procediment i se la requerirà perquè, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú vigent, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera, se la tindrà per desistida de la seua sol·licitud, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos legalment.  
3. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants, la competència per a dictar la resolució a què fa referència l'apartat 2 d'aquest article. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegatori; esgota la via administrativa.  
  
  
Article 8. Ordenació i instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. L'òrgan competent per a la instrucció i resolució del procediment, a la vista de la documentació que es troba en poder d'aquest i de les obligacions que s'adquirisquen amb la concessió de l'ajuda, podrà demanar els informes dels organismes i entitats que crega oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
  
Article 9. Comissió d'avaluació  
1. L'examen i la valoració dels expedients presentats, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les subvencions, correspondran a una comissió composta per:  
a) President: la persona titular de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants o persona que la substituïsca.  
b) Vocals  
b.1) La persona titular de la subdirecció general competent en matèria d'integració de persones immigrants o persona que la substituïsca.  
  
b.2) La persona titular del servei competent en matèria d'inclusió social o persona que la substituïsca, de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants.  
b.3) La persona titular del servei competent en matèria d'integració de persones immigrants o persona que la substituïsca de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants.  
  
b.4) Un tècnic designat per la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants, que exercirà les funcions de secretari.  
2. La comissió ajustarà el seu funcionament al que estableix la legislació de procediment administratiu comú, sobre òrgans col·legiats.  
  
3. Tota sol·licitud estarà subjecta a:  
a) Una fase de preavaluació prèvia, que es desenvoluparà amb caràcter anterior a la valoració tècnica, en la qual se supervisarà si es compleixen els requisits formals previstos en els articles 2 i 5, així com que s'acompanya la documentació establida en la corresponent convocatòria. Aquelles sol·licituds que no complisquen aquests requisits, es tindran per desistides o bé quedaran excloses o no admeses, i no podran ser objecte d'ulterior tramitació.  
La preavaluació esmentada serà realitzada per l'òrgan instructor, compost per personal adscrit al servei amb competències en matèria d'integració de persones immigrants.  
b) Una valoració tècnica dels projectes, efectuada per la comissió d'avaluació respecte de les sol·licituds que hagen superat la valoració formal.  
La comissió esmentada elaborarà una relació ordenada de sol·licitants de les subvencions convocades d'acord amb els criteris d'atorgament establits en aquestes bases i les condicions de concessió que s'establisquen en la corresponent convocatòria, tot proposant, a l'òrgan competent per a la concessió de les subvencions, la relació prioritzada de beneficiaris d'acord amb el límit del crèdit existent per a cada convocatòria.  
  
Article 10. Criteris de valoració de l'atorgament de la subvenció i la seua ponderació  
1. La valoració tècnica dels projectes es durà a terme per la comissió d'avaluació tenint en compte els següents criteris, que quedaren degudament justificats en els expedients, acreditant-se que no atempten al principi d'igualtat i lliure concurrència a l'accés de les subvencions:  
  
A) Anys d'experiència de l'entitat en la realització dels programes relacionats amb la integració social de persones immigrants: fins a 4 punts  
A.1. Major o igual a 20 anys: 4 punts.  
A.2. Entre 15 i 19 anys: 3 punts.  
A.3. Entre 10 i 14 anys: 2 punts.  
A.4. Entre 5 i 9 anys: 1 punt.  
A.5. Entre 1 i 4 anys: 0,5 punts.  
A.6. Menor a 1 o No consta: 0 punts.  
B) Programes subvencionats en exercicis anteriors per la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants en què siga convenient la seua continuïtat per raons socials i d'eficàcia: fins a 4 punts.  
B.1. Subvencionada en els 4 anys anteriors: 4 punts.  
B.2. Subvencionada en 3 dels 4 anys anteriors: 3 punts.  
B.3. Subvencionada en 2 dels 4 anys anteriors: 2 punts.  
B.4. Subvencionada en 1 dels 4 anys anteriors: 1 punt.  
B.5. No subvencionada en els últims 4 anys: 0 punts.  
En aquest criteri es valorarà la conveniència de continuació de projectes que tenen una dimensió major que l'anual.  
C) Implantació i estructura de l'entitat a la Comunitat Valenciana i l'adequació de les seues actuacions a l'objectiu de la plena incorporació de la persona immigrant en la societat civil valenciana: fins a 6 punts. En aquest apartat es valorarà la implantació de l'entitat a la Comunitat Valenciana en funció del nombre de províncies en què preste els seus serveis i dels centres que dispose de la manera següent:  
  
C.1. Implantació en les 3 províncies i disposició de 3 o més centres: 6 punts.  
C.2. Implantació en les 3 províncies: 5 punts.  
C.3. Implantació en les 2 províncies i disposició de 2 o més centres: 4 punts.  
C.4. Implantació en les 2 províncies: 3 punts.  
C.5. Implantació en una província i disposició de més de un centro: 2 punts.  
C.6. Implantació en una província: 1 punt.  
D) Especialització de l'entitat sol·licitant en l'atenció al col·lectiu d'immigrants o bé constitució com a associació del propi col·lectiu mencionat: fins a 12 punts.  
D.1. S'específica en els estatuts que l'entitat es dedica al col·lectiu d'immigrants o és una associació formada per persones immigrants: 12 punts.  
D.2. S'específica en els estatuts que l'entitat es dedica al col·lectiu d'immigrants o és una associació formada per persones immigrants se centra en l'atenció d'un col·lectiu d'immigrants en concret: 10 punts.  
  
D.3. S'específica en els estatuts que és una associació per a l'ajuda persones en situació de vulnerabilitat social en general: 8 punts.  
D.4. Es dedica a un col·lectiu que pot, si és el cas, incloure persones immigrants: 3 punts.  
D.5. No s'especifica l'atenció a immigrants ni a cap col·lectiu: 0 punts.  
Caldrà ajustar-se a les especificacions que consignen els estatuts de l'entitat sol·licitant  
E) Àmbit territorial d'execució i desenvolupament del projecte: fins a 5 punts.  
E.1. Àmbit autonòmic: 5 punts.  
E.2. Àmbit provincial: 4 punts.  
E.3. Àmbit comarcal: 3 punts.  
E.4. Àmbit local: 2 punts.  
E.5. Àmbit inferior al local: 1 punt.  
E.6. No s'especifica l'àmbit territorial: 0 punts.  
F) Previsió del nombre de persones destinatàries directes del projecte: fins a 6 punts.  
F.1. Major o igual a 1.000 destinataris directes: 6 punts.  
F.2. Entre 999 i 500 destinataris directes: 4 punts.  
F.3. Entre 499 i 250 destinataris directes: 2 punts.  
F.4. Menor o igual a 249 destinataris directes: 1 punt.  
F.5. No consta el nombre de destinataris directes: 0 punts  
G) Període d'execució del projecte: fins a 5 punts.  
G.1. Major a 9 mesos: 5 punts.  
G.2. Entre 6 i 9 mesos: 3 punts.  
G.3. Entre 3 i 6 mesos: 2 punts.  
G.4. Inferior a 3 mesos: 1 punt.  
G.5. No s'especifica: 0 punts.  
H) Perfil professional dels recursos humans afectes l'execució del projecte i vinculació juridicolaboral amb l'entitat: fins a 6 punts.  
  
H.1. Perfil professional:  
H.1.1. Adequat i suficient per a la realització del projecte: 3 punts.  
  
H.1.2. No especialitzat però suficient per a la realització del projecte: 2 punts.  
H.1.3. Deficient per a la realització del projecte: 1 punt.  
H.1.4. No consta o no s'aporta prou informació: 0 punts.  
H.2. Vinculació amb l'entitat  
H.2.1. Per a l'execució del projecte almenys un laboral indefinit en l'equip de treball: 3 punts.  
H.2.2. Per a l'execució del projecte almenys un laboral temporal o contracte de prestació de serveis en l'equip de treball: 2. punts.  
H.2.3. Els recursos humans afectes al projecte són voluntaris: 1 punt.  
H.2.4. No consta o no s'aporta prou informació: 0 punts.  
I) Mecanismes de seguiment i avaluació del projecte: fins a 16 punts.  
Este criteri tindrà en compte si el projecte té mecanismes de qualitat, si la qualitat és baixa, deficient, adequada en el seu conjunt o elevada en tots els apartats del projecte presentat.  
I.1. Qualitat elevada en tots els apartats: 16 punts.  
I.2. Qualitat adequada en tots els apartats: 10 punts.  
I.3. Qualitat deficient en tots els apartats: 6 punts.  
I.4. Baixa qualitat en tots els apartats: 1 punt.  
I.5. No hi ha mecanismes de seguiment o la qualitat d'ells en nul·la: 0 punts.  
J) Contingut tècnic del projecte: en aquest apartat es tindrà en compte la qualitat, la viabilitat tècnica, l'eficiència, l'impacte, la coherència i la pertinència de la realització del projecte: fins a 18 punts. La valoració d'aquest apartat es dividirà en funció de cada criteri de zero a tres punts en funció de si el contingut és elevat, adequat, deficient o nul.  
  
K) Enfocament econòmic: es tindrà en compte la viabilitat econòmica, el cofinançament del projecte, tant pròpia com d'altres entitats, el percentatge de personal, l'eficiència (distribució de les despeses pressupostades): fins a 18 punts.  
Es dividirà la valoració d'aquest apartat en funció de cada criteri; de menor a major cofinançament es valorarà de zero a sis punts; de menor a major finançament propi es valorarà de zero a tres punts; de major a menor percentatge de despeses de personal es valorarà de zero a cinc punts; de major a menor eficiència de zero a quatre punts.  
2. En el cas dels projectes presentats en el programa A.1 no serà objecte de valoració l'apartat F assenyalat en l'apartat anterior i es valoraran addicionalment els criteris següents:  
A) Serveis, diferents de l'allotjament, que ofereix el projecte a la població immigrant atesa: fins a 5 punts.  
A.1. Mediació, cursos i assessorament: 5 punts.  
A.2. Mediació i cursos, mediació i assessorament o cursos i assessorament: 3 punts.  
A.3. Realització d'una d'aquestes activitats: mediació, cursos, assessorament o altres serveis diferents de l'allotjament: 1 punt.  
A.4. Cap servei addicional a l'allotjament: 0 punts.  
B) Perfil dels usuaris del recurs d'allotjament, en raó a la seua condició d'alta vulnerabilitat o risc d'exclusió social (fins a 10 punts).  
  
B.1 Dones i xiquets en situació d'alta vulnerabilitat: 10 punts.  
B.2 Immigrants temporers: 8 punts.  
B.3 Immigrants entre 18 i 25 anys: 6 punts.  
B.4 Altres immigrants en situació d'exclusió social o alta vulnerabilitat: 2 punts.  
C) Nombre de places d'allotjament posades a disposició per a persones immigrants, nombre de persones acollides i nombre de persones ateses: fins a 6 punts.  
La valoració d'aquest apartat es dividirà en funció de cada criteri; de menor a nombre més gran de places de zero a tres punts; de menor a nombre més gran de persones acollides de zero a dos punts; de menor a nombre més gran de persones ateses de zero a un punt.  
D) Mitjana anual d'ocupació de les places en l'exercici anterior, si és el cas: fins a 5 punts.  
La valoració d'aquest apartat es dividirà en funció de la menor a major ocupació de zero a cinc punts.  
3. Els projectes valorats segons els anteriors criteris hauran d'aconseguir la puntuació mínima para en cada un dels programes previstos en l'article 5 d'aquesta ordre de:  
a) 60 punts per als projectes presentats en el programa A.1.  
b) 50 punts per als projectes presentats en el programa A.2, A.3 i A.4  
  
En cas contrari es procedirà a la denegació de la subvenció sol·licitada.  
La puntuació màxima a obtindre pels sol·licitants concurrents en els programes A.2, A.3 i A.4 serà de 100 punts i en el programa A.1, 120 punts.  
4. La distribució dels crèdits entre els quatre programes regulats en l'article 5 d'aquestes bases, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, s'assignarà de la manera següent:  
a) Un 60 % del crèdit per als programes inclosos en A.1.  
b) Un 15 % del crèdit per als programes inclosos en A.2.  
c) Un 15 % del crèdit per als programes inclosos en A.3.  
d) Un 10 % del crèdit per als programes inclosos en A.4.  
En el cas que després de l'assignació dels imports realitzada per la comissió avaluadora, una vegada realitzada la valoració tècnica i formal prèvia, d'acord amb el que estableix aquesta base, resultara crèdit sobrant en algun dels programes descrits, es procedirà a incrementar la quantia prevista per a la resta de programes en funció de les necessitats que es detecten a través de les sol·licituds presentades.  
5. L'import màxim de subvenció a atorgar per a cada projecte presentat en cada un dels programes serà de:  
a) A.1: 150.000 euros.  
b) A.2: 30.000 euros.  
c) A.3: 30.000 euros.  
d) A.4: 100.000 euros.  
6. En cap cas, la subvenció concedida no podrà ser superior a l'import sol·licitat per l'entitat.  
  
Article 11. Resolució de la convocatòria i termini  
1. Una vegada realitzada la proposta de la comissió d'avaluació sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció de les entitats que no complixen els requisits previstos en les presents bases i en la convocatòria pertinent, aquesta es resoldrà.  
En tot cas, la resolució de la subvenció ha de ser motivada de conformitat amb allò que s'ha disposat en aquestes bases. També es farà constar si és el cas la denegació de les sol·licituds igualment motivades fent constar els supòsits d'exclusió o inadmissió i desistiment amb constància de la causa que ho va motivar.  
2. D'acord amb el que disposa la Resolució de 29 de febrer de 2016, de la vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Vicepresidència i Conselleria (DOCV 7736, 08.03.2016), la resolució de les sol·licituds de subvenció està delegada en la persona titular de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants.  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar de la finalització del termini de presentació de la sol·licitud, sempre que aquesta reunisca els requisits exigits i s'aportació tota la documentació requerida. En cas contrari, el còmput del termini s'iniciarà a partir del moment en què s'esmene la sol·licitud.  
Transcorregut el termini esmentat sense que s'haguera notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
4. La resolució de concessió posa fi a la via administrativa i, en contra, es podrà interposar directament un recurs davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora de la jurisdicció citada.  
No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició d'acord amb la legislació de procediment administratiu comú.  
  
Article 12. Règim de pagament de la subvenció  
1. Per al règim de lliuraments de transferències corrents per al pagament de les subvencions previstes en aquesta ordre, llevat que la legislació de la Generalitat en permeta un altre distint, s'aplicarà el règim general previst en l'article 171 de la Llei 1/2015.  
Es podran realitzar pagaments anticipats en els termes que preveu l'article 171.2 de la Llei 1/2015. Aquesta bestreta serà d'un 30 % de l'import anual de la subvenció concedida, segons el règim establit en l'article 171.3 de la Llei 1/2015 per a les transferències corrents.  
Tot això, sense perjuí que en la corresponent convocatòria es fixe finalment el règim de pagament de les ajudes a què haja de subjectar-se aquesta, en el cas que la legislació de la Generalitat establisca un règim de lliurament de transferències corrents diferent del previst en el paràgraf anterior.  
2. No obstant això, amb caràcter previ al pagament de la subvenció el beneficiari haurà de trobar-se al corrent en el compliment de obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, i aportar declaració responsable de no ser deutora per resolució de procediment de reintegrament de subvencions.  
3. En cap cas podran realitzar-se pagaments anticipats a les persones beneficiàries quan s'haja sol·licitat la declaració de concurs voluntari, hagen sigut declarats insolvents en qualsevol procediment, es troben declarats en concurs, llevat que en aquest haja adquirit l'eficàcia un conveni, estiguen subjectes a intervenció judicial o hagen sigut inhabilitats d'acord amb a la Llei concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.  
  
4. L'entitat beneficiària estarà exempta de la constitució de garanties per pagaments anticipats, en virtut del que disposa l'article 171.5.f de la Llei 1/2015.  
  
Article 13. Justificació de la subvenció  
1. La justificació de la subvenció concedida per part de les entitats beneficiàries es realitzarà per mitjà de la presentació, davant la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants de documentació de caràcter econòmic justificativa de l'import concedit i d'una memòria tècnica relativa a l'actuació subvencionada.  
  
Quan les activitats hagueren sigut finançades, a més de amb la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se per mitjà de documentació de caràcter econòmic l'import, procedència i aplicació de tals fons a les activitats subvencionades.  
  
2. La documentació de caràcter econòmic a presentar haurà de justificar, per import igual o superior a la subvenció concedida, les despeses corrents ocasionades en l'aplicació pel desenvolupament de les actuacions objecte de subvenció i contindrà:  
a) Una relació detallada de les despeses ocasionades pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de despesa, l'import, la data d'emissió, la relació amb el projecte subvencionat i percentatge de finançament que s'imputa a la Generalitat, segons model que figura en l'enllaç «Servei d'integració» de la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants.  
b) Les factures o els documents de valor probatori equivalent acreditatius de les despeses incorporades en la relació anterior, per mitjà de la presentació d'originals o còpies compulsades. Aquestes hauran de reunir els requisits inclosos en el Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament regulador de les obligacions de facturació.  
Prèviament al seu fotocopiat, els originals hauran de marcar-se amb un segell o diligència, el model del qual figura en l'enllaç «Servei d'integració» de la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants; s'hi indicarà el número d'expedient per a la justificació del qual han sigut presentats i el percentatge de finançament que s'imputa a la Generalitat.  
3. La memòria tècnica o descriptiva de l'execució del projecte subvencionat haurà de permetre conèixer el nombre de beneficiaris del projecte, les actuacions realitzades, el grau de compliment dels objectius proposats, els materials i la metodologia empleada i quantes altres dades es considere de rellevància. La memòria esmentada es realitzarà d'acord amb el model que figura en l'enllaç «Servei d'integració» de la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants, havent de ser remesa també en suport informàtic.  
  
4. El termini màxim per a la justificació del lliurament de la bestreta de la subvenció i del restant, juntament amb la presentació de la memòria tècnica finalitzarà en la data determinada en la convocatòria corresponent.  
En el cas que la justificació fora insuficient, s'exigirà el reintegrament dels imports indegudament percebuts. En el cas que no es presente la justificació en els terminis indicats en la convocatòria, l'entitat beneficiària perdrà el dret a la subvenció i procedirà el reintegrament de la totalitat de la quantitat percebuda, tot això d'acord amb el que estableix l'article 16 d'aquesta ordre.  
5. Les despeses a justificar hauran de correspondre's amb els continguts dels projectes objecte de subvenció, no sent admissibles despeses d'actuacions que no n'estiguen específicament previstes en la descripció. D'acord amb el que preveu l'article 31.2 de la Llei 38/2003, es considerarà despesa realitzada, amb caràcter general, la que ha sigut efectivament pagat amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
6. Es podrà imputar fins a un màxim del 50 % de la subvenció concedida en despeses de personal, efectivament satisfetes, per a cada un dels programes subvencionats, a excepció dels programes subvencionats en el marc del programa A.4, i en aquest cas no podran imputar-s'hi despeses de personal. Les despeses de personal que es puguen imputar a la subvenció concedida correspondran únicament al personal que figure vinculat al projecte en la fitxa tècnica.  
7. En aquelles despeses subjectes a la normativa reguladora de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, haurà de ser aportada la documentació justificativa de la retenció i ingrés en l'Agència Estatal d'Administració Tributària de les quantitats corresponents per rendiments del treball, rendiments d'activitats econòmiques o per rendiments procedents de l'arrendament o subarrendament d'immobles urbans.  
  
Així mateix, en la justificació de les retribucions de personal laboral contractat, amb els corresponents fulls de salaris, s'hauran d'adjuntar els preceptius documents de cotització a la Seguretat Social, així com l'ingrés de les cotitzacions en la Tresoreria General de la Seguretat Social.  
  
  
Article 14. Pla de control  
Es durà a terme un pla de control de la realització de l'activitat subvencionada per mitjà de la comprovació i control de la documentació de caràcter econòmic, justificativa de l'import concedit i de la memòria tècnica relativa a l'actuació subvencionada que, a l'efecte, s'ha establit en les presents bases com d'aportació preceptiva per la persona beneficiària, per al pagament de l'ajuda.  
La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat es durà a terme en els termes establits en el pla de control que s'elaborarà a l'efecte en els termes establits en l'article 169.3 de la Llei 1/2015. El pla de control podrà contindre:  
a) Control de tipus administratiu, per mitjà de la visita als locals de les entitats beneficiàries per a comprovar l'activitat subvencionada que realitzen i la seua qualitat.  
b) El control es durà a terme a les entitats de forma aleatòria i a aquelles que es consideren de risc per l'òrgan gestor.  
c) El control es realitzarà sobre almenys un 20 % de la quantia total de la línia de subvenció pressupostada.  
  
Article 15. Pèrdua o minoració de la subvenció  
1. Tota alteració de les condicions i requisits tinguts en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, la obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, quan l'objecte de les convocatòries siga coincident, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
  
2. La falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida, dins del termini establit a l'efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció, sense perjuí de la realització del tràmit d'audiència legalment establit.  
3. La concessió de les subvencions previstes en la present ordre és compatible amb la d'altres que pogueren obtindre's per a l'exercici de l'activitat, provinguen d'altres administracions públiques, d'altres ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
No obstant això, d'acord amb el que disposa l'article 19.3 de la Llei 38/2003, en cap cas, l'import de la subvenció podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.  
En aquest supòsit, procedirà la minoració de l'ajuda i, si és el cas, el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat subvencionada, així com l'exigència de l'interès de demora corresponent.  
  
Article 16. Reintegrament de la subvenció  
1. Seran causes de reintegrament les establides en l'article 37 de la Llei 38/2003.  
2. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes s'ajustarà a les previsions contingudes en l'article 172 de la Llei 1/2015.  
S'iniciarà per la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants, la qual notificarà a l'interessat l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida i la motivació que justifica el reintegrament. Este procediment haurà de garantir la preceptiva audiència a l'interessat durant la seua tramitació.  
3. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dotze mesos a comptar de la data de l'acord d'iniciació.  
4. La resolució d'aquest procediment posarà fi a la via administrativa, la qual tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de recaptació i, en contra, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb allò que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició d'acord amb la legislació de procediment administratiu comú vigent.  
  
Article 17. Règim sancionador  
El règim sancionador s'aplicarà per la comissió d'infraccions administratives, previstes en la normativa bàsica estatal, a aquells subjectes que en siguen responsables i es regirà pel que disposa el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No incidència pressupostària  
La present ordre no té incidència pressupostària.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
La present ordre es dicta en desplegament del que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions; així com en la resta de normativa estatal i autonòmica que hi siga aplicable.  
  
  
Segona. Instruccions  
S'autoritza la direcció general amb competències en matèria d'integració de persones immigrants a dictar quantes instruccions siguen necessàries perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 9 de maig de 2016  
  
La vicepresidenta del Consell   
i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7783, del 16-05-2016 (2016/3428)

ORDEN 11/2016, de 9 de mayo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/05/09/11/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7783

Fecha DOGV
:   16-05-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/3428

CVE


Fecha del documento
:   09-05-2016

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 11/2016, de 9 de mayo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes.  
 [2016/3428]  
PREÁMBULO  
  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 10.3, prevé como uno de los ámbitos primordiales de actuación de la Generalitat el de los derechos y la atención social de las personas inmigrantes con residencia en la Comunitat Valenciana. Dicho mandato estatutario ha impulsado al Consell a desarrollar una intensa actividad normativa en este ámbito, que se ha materializado en la aprobación por Les Corts de la Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de integración de las personas inmigrantes en la Comunitat Valenciana, y en el posterior desarrollo reglamentario de la referida ley a través del Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell.  
La Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de integración de las personas inmigrantes en la Comunitat Valenciana, establece, como uno de los fines de la integración, la consecución de la plena incorporación de las personas inmigrantes al desarrollo cultural, laboral, institucional y político de la sociedad civil, contribuyendo así a la erradicación de toda clase de racismo o xenofobia. Dicha declaración de principios ha de ir necesariamente acompañada de una aportación financiera que dé soporte a las actuaciones que la sociedad civil efectúa a favor de la integración social de las personas inmigrantes.  
Con la aprobación de la presente orden se pretende implicar al tejido asociativo valenciano y, en particular, a las asociaciones de personas inmigrantes y organizaciones sociales de apoyo que trabajan en el ámbito de la integración social del colectivo inmigrante, en la gestión y prestación de servicios destinados a dicho colectivo, a fin de mejorar su calidad de vida y avanzar en el proceso de su integración social.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se constata que las ayudas de la presente orden, no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del propio tratado. Estas ayudas no suponen una ventaja económica para los beneficiarios ya que se realizan en condiciones normales de mercado y se hacen a precios de referencia.  
Por todo ello, en virtud de la competencia atribuida por el artículo 165.1 de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones (en adelante Ley 1/2015), en relación con el artículo 3 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, el Decreto 152/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu.  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de la presente orden es la aprobación de las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones en materia de integración social de personas inmigrantes.  
Estas subvenciones, reguladas al amparo de esta orden, se destinarán a la financiación de los gastos corrientes derivados de la realización de proyectos de integración social de personas inmigrantes llevadas a cabo por entidades privadas sin ánimo de lucro que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Podrán solicitar las subvenciones contempladas en esta orden aquellas entidades privadas sin ánimo de lucro que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Desarrollar las actividades objeto de esta orden en la Comunitat Valenciana.  
b) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro administrativo que en función de su naturaleza jurídica le corresponda.  
c) Presentar un proyecto encuadrado en alguno de los programas señalados en el artículo 5 de la presente orden.  
d) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en los términos establecidos por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante Ley 38/2003) y Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante Real Decreto 887/2006).  
e) Estar al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo previsto en el artículo 21 del Real Decreto 887/2006.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios de estas subvenciones y, por tanto, quedarán excluidas de la respectiva convocatoria, aquellas entidades para las que se haya previsto una subvención nominativa para su sostenimiento o el desarrollo de programas dirigidos a personas inmigrantes en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente.  
3. Asimismo, tampoco podrán obtener la condición de beneficiarios las entidades incursas en alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, y en los artículos 18 y concordantes del Real Decreto 887/2006, así como en cualquier otra causa prevista en la normativa general de subvenciones.  
  
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios  
Son obligaciones de las entidades beneficiarias de la subvención las siguientes:  
1. Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, ejecutando el proyecto subvencionable en el ejercicio determinado en la correspondiente convocatoria.  
2. Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
3. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
4. Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes en relación con el objeto y el destino de la ayuda concedida.  
5. Comunicar a la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes, a través de la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad que la contemplada en la convocatoria correspondiente. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
6. Justificar, ante la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes, la ayuda en los términos y plazos previstos en la respectiva convocatoria.  
7. Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la convocatoria el logotipo de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes, que estará a disposición de las entidades beneficiarias en la página web de esta conselleria.  
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, y en el artículo 17 de la presente orden.  
9. Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la convocatoria, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado la autorización a que hace referencia el apartado 2 b del artículo 6 de la presente orden.  
10. Acreditar mediante declaración responsable no estar incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, pudiendo utilizar a tal efecto la declaración contenida en el modelo de solicitud que se adjunte en la correspondiente convocatoria.  
11. Cumplir, si es el caso, con las obligaciones de publicidad previstas en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunidad Valenciana.  
12. En el caso de subvenciones concedidas para el programa A.1, Acogida Integral:  
a) Comunicar mensualmente a la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes los datos referidos al nivel de ocupación de la totalidad de las plazas que se presenten en el proyecto objeto de subvención con independencia de la financiación que se otorgue en su caso.  
b) Indicar el periodo de estancia en el alojamiento, que no podrá sobrepasar un máximo de 12 meses. La estancia inicial ordinaria será de 6 meses prorrogable hasta un año con justificación. A partir del sexto mes, en casos excepcionales debidamente justificados, podrá prorrogarse la estancia, solicitando la autorización mensualmente para dicha prórroga a la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes.  
13) Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la citada Ley 38/2003, y demás normativa que resulte de aplicación en la disposición de fondos públicos.  
  
Artículo 4. Procedimiento de concesión  
1. La concesión de estas subvenciones se realizará mediante el procedimiento en régimen de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015 y el artículo 22 de la Ley 38/2003.  
2. Las subvenciones serán convocadas por resolución de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes y publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con las consignaciones previstas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente.  
  
Artículo 5. Programas subvencionables  
1. Podrán ser objeto de subvención los proyectos de integración social de personas inmigrantes que se enmarquen en alguno de los programas que a continuación se indican:  
A.1. Acogida integral, incluyendo alojamiento y manutención.  
Programas de acogida integral, con inclusión de servicios de alojamiento y manutención, para la atención de las necesidades básicas y de apoyo a la integración de personas inmigrantes que se hallen en situación de vulnerabilidad o riesgo de exclusión social.  
A.2. Primera acogida y acompañamiento, inserción sociolaboral, mediación intercultural, promoción de la interculturalidad y escuelas de acogida.  
Podrán ser financiados en este epígrafe uno de los programas siguientes:  
a) Programas de primera atención, información, orientación, asesoramiento y derivación, en su caso, a recursos normalizados.  
b) Programas de inserción sociolaboral. Dichos programas podrán consistir en el desarrollo de actividades de capacitación y formación previa, orientación laboral, formación profesional ocupacional no reglada, apoyo al autoempleo, apoyo y acompañamiento en la búsqueda de empleo o la realización de prácticas laborales en empresas, siempre que su objetivo se dirija a la obtención o al mantenimiento del empleo de las personas inmigrantes. Dichos programas deberán ir dirigidos exclusivamente a personas inmigrantes.  
c) Programas que promuevan la mediación intercultural en los distintos ámbitos sociales.  
d) Programas que incluyan la impartición del Programa Voluntario de Comprensión de la Sociedad Valenciana Escuela de Acogida desarrollado de conformidad con lo dispuesto en el título II del Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 15/2008, de integración de las personas inmigrantes en la Comunitat Valenciana.  
A.3. Intervención social con población inmigrante a través de un sistema de trabajo en red.  
Se incluirán en este programa aquellos proyectos de intervención social con personas inmigrantes que adopten un sistema de trabajo en red en el que, como mínimo, tres entidades diversas adopten de forma coordinada y complementaria la atención social de las necesidades de este colectivo. No obstante, la concesión de subvención se entenderá realizada, en todo caso, a aquella entidad de la red que haya sido designada como coordinadora en el formulario de solicitud, siendo esta la responsable de la justificación de los fondos que eventualmente puedan serle concedidos.  
A.4. Programa de retorno. Se incluirá en este programa el retorno voluntario a su país de origen de personas inmigrantes en situación de vulnerabilidad o en riesgo de exclusión social.  
En este programa no se financiaran los gastos de personal.  
2. Los proyectos objeto de financiación deberán ser ejecutados en la Comunitat Valenciana durante el ejercicio determinado en la respectiva convocatoria.  
  
Artículo 6. Solicitudes  
1. Las solicitudes se formularán en los modelos y plazos que se determinen en la correspondiente convocatoria.  
2. Junto con la documentación específica que determine la convocatoria, los solicitantes deberán presentar:  
a) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la citada Ley 38/2003.  
b) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Para ello, la entidad solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de la obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a través de certificados telemáticos, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen las medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. Quienes no otorguen dicha autorización deberán aportar la documentación acreditativa de que se hallan al corriente de las citadas obligaciones. La dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes se reserva el derecho de requerir a la entidad solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.  
c) Asimismo, los solicitantes podrán autorizar la consulta de sus datos de identidad y residencia mediante el sistema de verificación y consulta de datos de identidad y residencia, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. Quienes no otorguen dicha autorización deberán aportar copia compulsada de su DNI así como certificado de empadronamiento.  
3. Las solicitudes, junto con la documentación requerida, deberán estar debidamente formalizadas y suscritas por quien ostente la representación legal de la entidad y podrán presentarse en el Registro General de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes, sito en la calle Castán Tobeñas, número 77, torre 4. Valencia 46018, sin perjuicio de poder presentarse o por cualquiera de los medios establecidos en la legislación de procedimiento administrativo común.  
Asimismo, también podrán presentarse de forma electrónica, a través del registro electrónico de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana.  
4. Cada entidad deberá presentar una única solicitud, de acuerdo con el modelo que se adjunte en la respectiva convocatoria.  
5. Cada entidad podrá presentar hasta un máximo de dos proyectos adscribibles a uno de los programas A.1, A.2 o A.3. Mientras que para el caso que se presente un proyecto adscribible al programa A.4, el máximo de proyectos a presentar por cada entidad será de tres.  
6. Ninguna entidad podrá presentar dos proyectos adscribibles a un mismo programa. Ni tampoco podrá una misma entidad formar parte de más de un proyecto adscribible al programa A.3, ya sea como entidad coordinadora o como coparticipante.  
7. Para cada proyecto se cumplimentará una ficha técnica, según el modelo que se acompañe en la correspondiente convocatoria. Este anexo se presentará en formato papel y en soporte informático (CD o memoria USB) en formato PDF.  
  
Artículo 7. Subsanación de solicitudes  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden y en su caso con la respectiva convocatoria, resulte exigible, se notificará a la entidad solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común vigente, subsane la falta o adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos legalmente.  
3. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes, la competencia para dictar la resolución a que hace referencia el apartado 2 de este artículo. La resolución indicará expresamente que se adopta por delegación y se considerará dictada por el órgano delegante, agotando la vía administrativa.  
  
Artículo 8. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. El órgano competente para la instrucción y resolución del procedimiento, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
  
Artículo 9. Comisión de evaluación  
1. El examen y valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las subvenciones, corresponderán a una comisión compuesta por:  
a) Presidente: la persona titular de la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes o persona que lo sustituya.  
b) Vocales  
b.1) La persona titular de la Subdirección General competente en materia de integración de personas inmigrantes o persona que lo sustituya.  
b.2) La persona titular del Servicio competente en materia de inclusión social o persona que lo sustituya de la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes.  
b.3) La persona titular del Servicio competente en materia de integración de personas inmigrantes o persona que lo sustituya de la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes.  
b.4) Un técnico designado por la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes, que ejercerá las funciones de secretario.  
2. La comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece la legislación de procedimiento administrativo común, sobre órganos colegiados.  
3. Toda solicitud estará sujeta a:  
a) Una fase de pre-evaluación previa, que se desarrollará con carácter anterior a la valoración técnica, en la que se supervisará si se cumplen los requisitos formales previstos en los artículos 2 y 5, así como que se acompaña la documentación establecida en la correspondiente convocatoria. Aquellas solicitudes que no cumplan estos requisitos, se tendrán por desistidas o bien quedarán excluidas o inadmitidas, y no podrán ser objeto de ulterior tramitación.  
Dicha pre-evaluación, será realizada por el órgano instructor compuesto por personal adscrito al servicio con competencias en materia de integración de personas inmigrantes.  
b) Una valoración técnica de los proyectos, efectuada por la comisión de evaluación respecto de las solicitudes que hayan superado la valoración formal.  
Dicha comisión elaborará una relación ordenada de solicitantes de las subvenciones convocadas de acuerdo con los criterios de otorgamiento establecidos en estas bases y las condiciones de concesión que se establezcan en la correspondiente convocatoria, proponiendo al órgano competente para la concesión de las subvenciones la relación priorizada de beneficiarios de acuerdo con el límite del crédito existente para cada convocatoria.  
  
Artículo 10. Criterios de valoración del otorgamiento de la subvención y ponderación de los mismos  
1. La valoración técnica de los proyectos se llevará a cabo por la comisión de evaluación teniendo en cuenta los siguientes criterios, que quedaran debidamente justificados en los expedientes, acreditándose que no atentan al principio de igualdad y libre concurrencia al acceso de las subvenciones:  
A) Años de experiencia de la entidad en la realización de los programas relacionados con la integración social de personas inmigrantes: hasta 4 puntos  
A.1. Mayor o igual a 20 años: 4 puntos.  
A.2 Entre 15 y 19 años: 3 puntos.  
A.3 Entre 10 y 14 años: 2 puntos.  
A.4 Entre 5 y 9 años: 1 punto.  
A.5 Entre 1 y 4 años: 0,5 puntos.  
A.6 Menor a 1 o no consta: 0 puntos.  
B) Programas subvencionados en ejercicios anteriores por la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes en los que sea conveniente su continuidad por razones sociales y de eficacia: hasta 4 puntos.  
B.1. Subvencionada en los 4 años anteriores: 4 puntos.  
B.2. Subvencionada en 3 de los 4 años anteriores: 3 puntos.  
B.3. Subvencionada en 2 de los 4 años anteriores: 2 puntos.  
B.4. Subvencionada en 1 de los 4 años anteriores: 1punto.  
B.5. No subvencionada en los últimos 4 años: 0 puntos.  
En este criterio se valorará la conveniencia de continuación de proyectos que tienen una dimensión mayor que la anual.  
C) Implantación y estructura de la entidad en la Comunitat Valenciana y la adecuación de las actuaciones de la misma al objetivo de la plena incorporación de la persona inmigrante en la sociedad civil valenciana: hasta 6 puntos. En este apartado se valorará la implantación de la entidad en la Comunitat Valenciana en función del número de provincias en el que preste sus servicios y de los centros de que disponga de la siguiente forma:  
C.1. Implantación en las 3 provincias y disposición de 3 o más centros: 6 puntos.  
C.2. Implantación en las 3 provincias: 5 puntos.  
C.3. Implantación en las 2 provincias y disposición de 2 o más centros: 4 puntos.  
C.4. Implantación en las 2 provincias: 3 puntos.  
C.5. Implantación en 1 provincia y disposición de más de un centro: 2 puntos.  
C.6. Implantación en 1 provincia: 1 punto.  
D) Especialización de la entidad solicitante en la atención al colectivo de inmigrantes o bien constitución como asociación del propio colectivo mencionado: hasta 12 puntos.  
D.1. Se específica en los estatutos que la entidad se dedica al colectivo de inmigrantes o es una asociación formada por personas inmigrantes: 12 puntos.  
D.2. Se específica en los estatutos que la entidad se dedica al colectivo de inmigrantes o es una asociación formada por personas inmigrantes, se centra en la atención de un colectivo de inmigrantes en concreto: 10 puntos.  
D.3. Se específica en los estatutos que es una asociación para la ayuda personas en situación de vulnerabilidad social en general: 8 puntos.  
D.4. Se dedica a un colectivo que puede, en su caso, incluir personas inmigrantes: 3 puntos.  
D.5. No se especifica la atención a inmigrantes ni a ningún colectivo: 0 puntos.  
Se atenderá a las especificaciones que consignen los estatutos de la entidad solicitante,  
E) Ámbito territorial de ejecución y desarrollo del proyecto: hasta 5 puntos.  
E.1. Ámbito autonómico: 5 puntos.  
E.2. Ámbito provincial: 4 puntos.  
E.3. Ámbito comarcal: 3 puntos.  
E.4. Ámbito local: 2 puntos.  
E.5. Ámbito inferior al local: 1 punto.  
E.6. No se especifica el ámbito territorial: 0 puntos.  
F) Previsión del número de personas destinatarias directas del proyecto: hasta 6 puntos.  
F.1. Mayor o igual a 1.000 destinatarios directos: 6 puntos.  
F.2. Entre 999 y 500 destinatarios directos: 4 puntos.  
F.3. Entre 499 y 250 destinatarios directos: 2 puntos.  
F.4. Menor o igual a 249 destinatarios directos: 1 punto.  
F.5. No consta el número de destinatarios directos: 0 puntos.  
G) Período de ejecución del proyecto: hasta 5 puntos.  
G.1. Mayor a 9 meses: 5 puntos.  
G.2. Entre 6 y 9 meses: 3 puntos.  
G.3. Entre 3 y 6 meses: 2 puntos.  
G.4. Inferior a 3 meses: 1 punto.  
G.5. No se especifica: 0 puntos.  
H) Perfil profesional de los recursos humanos afectos a la ejecución del proyecto y vinculación jurídico-laboral con la entidad: hasta 6 puntos.  
H.1. Perfil profesional  
H.1.1. Adecuado y suficiente para la realización del proyecto: 3 puntos.  
H.1.2. No especializado pero suficiente para la realización del proyecto: 2 puntos.  
H.1.3. Deficiente para la realización del proyecto: 1 punto.  
H.1.4. No consta o no se aporta la suficiente información: 0 puntos.  
H.2. Vinculación con la entidad  
H.2.1. Para la ejecución del proyecto al menos un laboral indefinido en el equipo de trabajo:3 puntos.  
H.2.2. Para la ejecución del proyecto al menos un laboral temporal o contrato de prestación de servicios en el equipo de trabajo: 2 puntos.  
H.2.3. Los recursos humanos afectos al proyecto son voluntarios: 1 punto.  
H.2.4. No consta o no se aporta la suficiente información: 0 puntos.  
I) Mecanismos de seguimiento y evaluación del proyecto: hasta 16 puntos.  
Este criterio tendrá en cuenta si el proyecto tiene mecanismos de calidad, si la calidad es baja, deficiente, adecuada en su conjunto o elevada en todos los apartados del proyecto presentado.  
I.1. Calidad elevada en todos los apartados: 16 puntos.  
I.2. Calidad adecuada en todos los apartados: 10 puntos.  
I.3. Calidad deficiente en todos los apartados: 6 puntos.  
I.4. Baja calidad en todos los apartados: 1 punto.  
I.5 No existen mecanismos de seguimiento o la calidad de ellos en nula: 0 Puntos.  
J) Contenido técnico del proyecto: en este apartado se tendrá en cuenta la calidad, la viabilidad técnica, la eficiencia, el impacto, la coherencia y la pertinencia de la realización del proyecto: hasta 18 puntos. La valoración de este apartado se dividirá en función de cada criterio de cero a tres puntos en función de si el contenido es elevado, adecuado, deficiente o nulo.  
K) Enfoque económico: se tendrá en cuenta la viabilidad económica, la cofinanciación del proyecto, tanto propia como de otras entidades, el porcentaje de personal, la eficiencia (distribución de los gastos presupuestados): hasta 18 puntos.  
Se dividirá la valoración de este apartado en función de cada criterio; de menor a mayor cofinanciación se valorará de cero a seis puntos, de menor a mayor financiación propia se valorará de cero a tres puntos, de mayor a menor porcentaje de gastos de personal se valorará de cero a cinco puntos, de mayor a menor eficiencia de cero a cuatro puntos.  
2. En el caso de los proyectos presentados en el programa A.1 no será objeto de valoración el apartado F señalado en el apartado anterior y se valorarán adicionalmente los siguientes criterios:  
A) Servicios, distintos al alojamiento, que ofrece el proyecto a la población inmigrante atendida: hasta 5 puntos.  
A.1. Mediación, cursos y asesoramiento: 5 puntos.  
A.2. Mediación y cursos, mediación y asesoramiento o cursos y asesoramiento: 3 puntos.  
A.3. Realización de una de estas actividades: mediación, cursos, asesoramiento u otros servicios distintos al alojamiento: 1 punto.  
A.4 Ningún servicio adicional al alojamiento: 0 puntos.  
B) Perfil de los usuarios del recurso de alojamiento, en razón a su condición de alta vulnerabilidad o riesgo de exclusión social (hasta 10 puntos).  
B.1 Mujeres y niños en situación de alta vulnerabilidad: 10 puntos.  
B.2 Inmigrantes temporeros: 8 puntos.  
B.3 Inmigrantes entre 18 y 25 años: 6 puntos.  
B.4 Otros inmigrantes en situación de exclusión social o alta vulnerabilidad: 2 puntos.  
C) Número de plazas de alojamiento puestas a disposición para personas inmigrantes, número de personas acogidas y número de personas atendidas: hasta 6 puntos.  
La valoración de este apartado se dividirá en función de cada criterio; de menor a mayor número de plazas de cero a tres puntos, de menor a mayor número de personas acogidas de cero a dos puntos, de menor a mayor número de personas atendidas de cero a un punto.  
D) Promedio anual de ocupación de las plazas en el ejercicio anterior, en su caso: hasta 5 puntos.  
La valoración de este apartado se dividirá en función de la menor a mayor ocupación de cero a cinco puntos.  
3. Los proyectos valorados según los anteriores criterios deberán alcanzar la puntuación mínima para en cada uno de los programas previstos en el artículo 5 de esta orden de:  
a) 60 puntos para los proyectos presentados en el programa A.1.  
b) 50 puntos para los proyectos presentados en el programa A.2, A.3 y A.4  
En caso contrario se procederá a la denegación de la subvención solicitada.  
La puntuación máxima a obtener por los solicitantes concurrentes en los programas A.2, A.3 y A.4 será de 100 puntos y en el programa A.1, 120 puntos.  
4. La distribución de los créditos entre los cuatro programas regulados en el artículo 5 de estas bases, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, se asignará de la siguiente manera:  
a) Un 60 % del crédito para los programas incluidos en A.1.  
b) Un 15 % del crédito para los programas incluidos en A.2.  
c) Un 15 % del crédito para los programas incluidos en A.3.  
d) Un 10 % del crédito para los programas incluidos en A.4.  
En el caso de que tras la asignación de los importes realizada por la comisión evaluadora, una vez realizada la valoración técnica y formal previa, conforme a lo establecido en esta base, resultara crédito sobrante en alguno de los programas descritos, se procederá a incrementar la cuantía prevista para el resto de programas, en función de las necesidades que se detecten a través de las solicitudes presentadas.  
5. El importe máximo de subvención a otorgar para cada proyecto presentado en cada uno de los programas será de:  
a) A.1: 150.000 euros.  
b) A.2: 30.000 euros.  
c) A.3: 30.000 euros.  
d) A.4: 100.000 euros.  
6. En ningún caso, la subvención concedida podrá ser superior al importe solicitado por la entidad.  
  
Artículo 11. Resolución de la convocatoria y plazo  
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión de evaluación sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención de las entidades que no cumplen los requisitos previstos en las presentes bases y en la convocatoria pertinente, se resolverá la misma.  
En todo caso, la resolución de la subvención debe ser motivada de conformidad con lo dispuesto en estas bases. También se hará constar en su caso la denegación de las solicitudes igualmente motivadas haciendo constar los supuestos de exclusión o inadmisión y desistimiento con constancia de la causa que lo motivó.  
2. De acuerdo con lo dispuesto en la Resolución de 29 de febrero de 2016, de la vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Vicepresidencia y Conselleria (DOCV 7736, 08.03.2016), la resolución de las solicitudes de subvención está delegada en la persona titular de la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes.  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de la solicitud, siempre y cuando esta reúna los requisitos exigidos y se aporte toda la documentación requerida. En caso contrario, el cómputo del plazo se iniciará a partir del momento en que se subsane la solicitud.  
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
4. La resolución de concesión pone fin a la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.  
No obstante, previamente se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición conforme a la legislación de procedimiento administrativo común.  
  
Artículo 12. Régimen de pago de la subvención  
1. Para el régimen de libramientos de transferencias corrientes para el pago de las subvenciones contempladas en esta orden, salvo que la legislación de la Generalitat permita otro distinto, se aplicará el régimen general previsto en el artículo 171 de la Ley 1/2015.  
Se podrán realizar pagos anticipados en los términos previstos en el artículo 171.2 de la Ley 1/2015. Este anticipo será de un 30 % del importe anual de la subvención concedida, según el régimen establecido en el artículo 171.3 de la Ley 1/2015 para las transferencias corrientes.  
Todo ello, sin perjuicio de que en la correspondiente convocatoria se fije finalmente el régimen de pago de las ayudas a que haya de sujetarse la misma en caso de que la legislación de la Generalitat establezca un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto al previsto en el párrafo anterior.  
2. No obstante, con carácter previo al pago de la subvención, el beneficiario deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y aportar declaración responsable de no ser deudora por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones.  
3. En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a las personas beneficiarias cuando se haya solicitado la declaración de concurso voluntario, hayan sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, se hallen declarados en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estén sujetos a intervención judicial o hayan sido inhabilitados conforme a a la Ley concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
4. La entidad beneficiaria estará exenta de la constitución de garantías por pagos anticipados, en virtud de lo dispuesto por el artículo 171.5.f de la Ley 1/2015.  
  
Artículo 13. Justificación de la subvención  
1. La justificación de la subvención concedida por parte de las entidades beneficiarias se realizará mediante la presentación, ante la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes, de documentación de carácter económico justificativa del importe concedido y de una memoria técnica relativa a la actuación subvencionada.  
Cuando las actividades hubieran sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse mediante documentación de carácter económico el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
2. La documentación de carácter económico a presentar deberá justificar, por importe igual o superior a la subvención concedida, los gastos corrientes ocasionados en la aplicación por el desarrollo de las actuaciones objeto de subvención y contendrá:  
a) Una relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión, relación con el proyecto subvencionado y porcentaje de financiación que se imputa a la Generalitat, según modelo que figura en el enlace «Servicio de integración» de la página web de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes.  
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente acreditativos de los gastos incorporados en la relación anterior, mediante la presentación de originales o copias compulsadas. Estas deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.  
Previamente a su fotocopiado los originales deberán marcarse con un sello o diligencia, cuyo modelo figura en el enlace «Servicio de integración» de la página web de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes, indicando en el mismo el número de expediente para cuya justificación han sido presentados y el porcentaje de financiación que se imputa a la Generalitat.  
3. La memoria técnica o descriptiva de la ejecución del proyecto subvencionado habrá de permitir conocer el número de beneficiarios del proyecto, las actuaciones realizadas, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, los materiales y metodología empleada y cuantos otros datos se considere de relevancia. Dicha memoria se realizará de acuerdo con el modelo que figura en el enlace «Servicio de integración» de la página web de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes, debiendo ser remitida también en soporte informático.  
4. El plazo máximo para la justificación del libramiento del anticipo de la subvención y del restante, junto con la presentación de la memoria técnica finalizará en la fecha determinada en la convocatoria correspondiente.  
En caso de que la justificación fuera insuficiente, se exigirá el reintegro de los importes indebidamente percibidos. En caso de que no se presente la justificación en los plazos indicados en la convocatoria, la entidad beneficiaria perderá el derecho a la subvención y procederá el reintegro de la totalidad de la cantidad percibida, todo ello conforme a lo establecido en el artículo 16 de la presente orden.  
5. Los gastos a justificar deberán corresponderse con los contenidos de los proyectos objeto de subvención, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contemplados en la descripción de los mismos. De acuerdo con lo previsto en el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, se considerará gasto realizado, con carácter general, el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación.  
6. Se podrá imputar hasta un máximo del 50 % de la subvención concedida en gastos de personal, efectivamente satisfecho, para cada uno de los programas subvencionados, con excepción de los programas subvencionados en el marco del programa A.4, en cuyo caso no podrán imputarse gastos de personal. Los gastos de personal que se puedan imputar a la subvención concedida corresponderán únicamente al personal que figure vinculado al proyecto en la ficha técnica.  
7. En aquellos gastos sujetos a la normativa reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, deberá ser aportada la documentación justificativa de la retención e ingreso en la Agencia Estatal de Administración Tributaria de las cantidades correspondientes por rendimientos del trabajo, rendimientos de actividades económicas o por rendimientos procedentes del arrendamiento o subarrendamiento de inmuebles urbanos.  
Asimismo, en la justificación de las retribuciones de personal laboral contratado, junto a las correspondientes hojas de salarios, deberán acompañarse los preceptivos documentos de cotización a la Seguridad Social, así como el ingreso de las cotizaciones en la Tesorería General de la Seguridad Social.  
  
Artículo 14. Plan de control  
Se llevara a cabo un plan de control de la realización de la actividad subvencionada mediante la comprobación y control de la documentación de carácter económico justificativa del importe concedido y de la memoria técnica relativa a la actuación subvencionada, que al efecto se ha establecido en las presentes bases como de aportación preceptiva por la persona beneficiaria, para el pago de la ayuda.  
La comprobación material de la efectiva realización de la actividad se llevará a cabo en los términos establecidos en el plan de control que se elaborará a tal efecto en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015. El plan de control podrá contener:  
a) Control de tipo administrativo, mediante la visita a los locales de las entidades beneficiarias para comprobar la actividad subvencionada que realizan y su calidad.  
b) El control se llevará a cabo a las entidades de forma aleatoria y a aquellas que se consideren de riesgo por el órgano gestor.  
c) El control se realizará sobre al menos un 20 % de la cuantía total de la línea de subvención presupuestada.  
  
Artículo 15. Pérdida o minoración de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, cuando el objeto de las convocatorias sea coincidente, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. La falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida, dentro del plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, sin perjuicio de la realización del trámite de audiencia legalmente establecido.  
3. La concesión de las subvenciones previstas en la presente orden es compatible con la de otras que pudieran obtenerse para el desarrollo de la actividad, provengan de otras administraciones públicas, de otros entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
No obstante, conforme a lo dispuesto en el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, en ningún caso, el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
En este supuesto, procederá la minoración de la ayuda y, en su caso, el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.  
  
Artículo 16. Reintegro de la subvención  
1. Serán causas de reintegro las establecidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003.  
2. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015.  
Se iniciará por la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes, la cual notificará al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado durante su tramitación.  
3. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de doce meses a contar desde la fecha del acuerdo de iniciación.  
4. La resolución de este procedimiento pondrá fin a la vía administrativa, la cual tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación, y contra la misma se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. No obstante, previamente se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición conforme a la legislación de procedimiento administrativo común vigente.  
  
Artículo 17. Régimen sancionador  
El régimen sancionador se aplicará por la comisión de infracciones administrativas contemplada en la normativa básica estatal a aquellos sujetos que sean responsables de las mismas y se regirá por lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No incidencia presupuestaria.  
La presente orden no tiene incidencia presupuestaria.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
La presente orden se dicta en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en el resto de normativa estatal y autonómica que resulte de aplicación.  
  
Segunda. Instrucciones  
Se autoriza a la dirección general con competencias en materia de integración de personas inmigrantes a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para que en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 9 de mayo de 2016  
  
La vicepresidenta del Consell   
y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI