Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9184, del 29-09-2021 (2021/9522)

ORDRE 16/2021, de 20 de setembre, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes dirigides als ajuntaments dels municipis de la Comunitat Valenciana per a dur a terme actuacions municipals de la implantació i gestió d'instal·lacions de producció i autoconsum d'energia elèctrica de fonts renovables, dins del marc competencial i en matèria de transició ecològica de la Comunitat Valenciana, i convocatòria corresponent a l'exercici pressupostari 2021.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9184

Data del DOGV
:   29-09-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/9522

CVE


Data del document
:   20-09-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [política energètica](javascript:void(0))
    * [energia renovable](javascript:void(0))

ORDRE 16/2021, de 20 de setembre, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes dirigides als ajuntaments dels municipis de la Comunitat Valenciana per a dur a terme actuacions municipals de la implantació i gestió d'instal·lacions de producció i autoconsum d'energia elèctrica de fonts renovables, dins del marc competencial i en matèria de transició ecològica de la Comunitat Valenciana, i convocatòria corresponent a l'exercici pressupostari 2021. [2021/9522]  
  
L'Organització de Nacions Unides (ONU) va iniciar l'any 2015 l'Agenda 2030 i els objectius de desenvolupament sostenible, on es recull com a objectiu 7 garantir l'accés a una energia assequible, fiable, sostenible i moderna per a tots.  
Així mateix, l'any 2015 es va aconseguir l'Acord de París i posteriorment en 2017 la Cimera del Clima de Bonn (Alemanya) va establir les bases per a l'aplicació de l'Acord de París i aconsegueix mantindre l'impuls polític en la lluita contra el canvi climàtic.  
En línia amb això, la política marcada per la Unió Europea (UE) en la seua lluita contra el canvi climàtic es desenvolupa al voltant de tres objectius bàsics: disminuir les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle (GEI), augmentar l'ús d'energies renovables (EERR) i millorar l'eficiència energètica.  
El Consell, conscient que la Comunitat Valenciana s'enclava en un territori molt vulnerable al canvi climàtic i els seus efectes no desitjats, va crear en 2012 la Comissió de Coordinació de Polítiques de Canvi Climàtic de la Comunitat Valenciana. Aquesta Comissió va acordar, en la seua sessió ordinària el 8 de maig de 2018, l'aprovació d'un conjunt de principis bàsics recollits en el document: Estratègia Valenciana de Canvi Climàtic i Energia 2030, que substitueix el que abastava des de 2013 fins al 2020, i que a més integra la part d'energia en el mateix document. Aquests principis bàsics responen a les necessitats d'autosuficiència, proximitat i responsabilitat compartida, que necessiten la col·laboració activa de tots els agents implicats.  
Els objectius prioritaris continguts en la nova estratègia, en línia amb els tres pilars fonamentals marcats per la UE i sense deixar de costat el paper dels embornals de carboni com a instrument de reducció de la concentració de les emissions de GEI, es basen principalment en la reducció dels consums energètics i la millora de l'eficiència energètica, el foment de les energies renovables (EERR) i el foment de l'autoconsum energètic, així com l'impuls d'un equilibri territorial i l'ús de transport més net.  
Amb tot això, la nova Estratègia valenciana de canvi climàtic i energia 2030 estableix les bases per a evolucionar progressivament cap a un model social i econòmic sostenible menys intensiu en carboni, en el qual la reducció progressiva del consum de recursos fòssils, l'estalvi, l'eficiència energètica i l'ús generalitzat d'energies renovables siguen elements naturals del sistema, per a així frenar i minimitzar la nostra vulnerabilitat enfront del canvi climàtic, i els seus efectes no desitjats.  
  
Per a fer realitat el canvi imprescindible cap a la sostenibilitat i la transició ecològica i energètica, és necessària la implicació de tota la societat. Cal assenyalar que les accions que permetran aquesta transició han d'estar sostingudes per tots els actors de la societat, tant en l'àmbit de la ciutadania com en el de les empreses i sobretot de les administracions. L'èxit d'aquest objectiu irrenunciable es troba unit a l'assoliment de la vertadera i real democratització de la generació d'electricitat de fonts renovables a l'abast i amb la possibilitat efectiva de ser exercida per la ciutadania.  
Tal com fa des de fa anys i amb la finalitat de generar sinergies que provoquen aquest canvi imprescindible, la Generalitat es coordina amb l'Administració general de l'Estat i les administracions regionals i locals en el seu treball en pro de la sostenibilitat i la transició ecològica i energètica, col·laborant amb les diputacions provincials i les administracions locals en l'establiment de programes que promoguen l'eficiència energètica i l'ús d'energia procedent de fonts renovables.  
En aquest sentit, el Decret llei 14/2020, de 7 d'agost, del Consell, estableix mesures per a accelerar la implantació d'instal·lacions per a l'aprofitament de les energies renovables per l'emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica.  
D'altra banda, en la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, es reconeix expressament la lliure iniciativa per a la realització d'activitats contemplades en aquesta, entre les quals s'inclou tant la generació d'energia elèctrica com l'autoconsum, per la qual cosa les entitats locals tenen competència per a realitzar les activitats citades, si bé hauran de sotmetre's als requisits establits en els corresponents reglaments i altra normativa de desplegament de la citada llei.  
  
Per tot això, és obligació de les administracions públiques competents, amb la deguda col·laboració interadministrativa, maximitzar els rendiments energètics, i per tant ecològics i ambientals, en les operacions de generació descentralitzada d'energia elèctrica de fonts renovables i en l'autoconsum en origen, és a dir, en «el consum per part d'un o diversos consumidors d'energia elèctrica provinent d'instal·lacions de producció pròximes a les de consum i associades a aquests», tal com estableix l'article 9 de la Llei del sector elèctric en vigor, i si pot ser, en tots els municipis de la Comunitat Valenciana, atés que els rendiments energètics i ambientals aconseguits en la generació descentralitzada d'energia elèctrica de fonts renovables i en l'autoconsum en origen, repercuteixen positivament en la consecució de la transició ecològica i energètica, així com en les xifres globals de rendiment ambiental de la Comunitat Valenciana i del Regne d'Espanya davant la UE.  
  
L'execució de polítiques i mesures addicionals a escala local contribueix de manera important a la reducció d'emissions en els sectors denominats difusos i és necessari que el sector públic lidere la transició ecològica i energètica, sent un sector exemplaritzant per a tota la societat, encapçalant les mesures establides en l'Estratègia Valenciana de Canvi Climàtic i Energia 2030, d'acord amb els objectius principals marcats per la UE.  
A la Comunitat Valenciana són més de 350 els municipis subscrits al Pacte d'alcaldes pel clima i l'energia d'Europa, els quals han assumit el compromís d'actuar per a recolzar la consecució de l'objectiu europeu de reducció de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle en un 40 % i l'adopció d'un enfocament comú per a l'impuls de la mitigació i l'adaptació al canvi climàtic. Els signants es comprometen a desenvolupar un Pla d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES) que esbosse les accions clau que es pretenen escometre.  
  
Aquests municipis assumeixen el compromís voluntari de millorar l'eficiència energètica i utilitzar fonts d'energia renovables en els seus territoris. Des de la Generalitat es considera necessari establir línies d'ajudes per a fer costat als ajuntaments en l'aplicació del Pacte d'alcaldies pel clima i l'energia.  
A fi de convocar ajudes i subvencions per a actuacions emmarcades en els compromisos dels PACES pels municipis de la Comunitat Valenciana adherits al Pacte d'alcaldies, correspon aprovar les bases que establiran els requisits i el seu procediment de concessió d'aquestes ajudes.  
  
Aquesta ordre de bases és conforme amb la Resolució de 16 de juny de 2021, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'aprova el Pla estratègic de subvencions i els seus organismes públics per al període 2021-2023 (DOGV 9113, 23.06.2021).  
En aplicació dels articles 3.4 i 4.3 del Decret 128/2017, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, a les ajudes les bases reguladores de les quals s'estableixen en la present ordre i la convocatòria que es realitza, no els resulta d'aplicació l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la UE (TFUE), per tractar-se d'un finançament en favor dels municipis de la Comunitat Valenciana a través dels seus propis ajuntaments com a òrgans de les administracions públiques competents en matèries de l'àmbit municipal i de règim local. Per tant, són beneficiàries les administracions públiques en l'exercici de les seues pròpies competències, i no suposa, en conseqüència, una ajuda estatal.  
  
Per tot això, de conformitat amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i així com del Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i a proposta de la direcció general competent en matèria de Transició Ecològica, i del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i dels articles 160.2 i 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, modificada per Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat i d'acord amb el Decret llei 6/2021, d'1 d'abril del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19, vist l'informe de l'Advocacia General de la Generalitat i l'informe de la Intervenció Delegada, i d'acord amb totes les consideracions anteriors:  
  
  
ORDENE  
  
Primer. Aprovació de les bases reguladores  
S'aproven les següents bases reguladores per les quals es regeixen les ajudes dirigides als ajuntaments dels municipis de la Comunitat Valenciana, en matèria de transició ecològica i energètica per a dur a terme actuacions municipals per a la implantació i gestió d'instal·lacions de producció i autoconsum d'energia elèctrica de fonts renovables dins del marc competencial i en matèries de transició ecològica de la Comunitat Valenciana:  
  
Base primera. Objecte i àmbit d'actuació  
1. L'objecte de les presents bases és establir els requisits i el procediment per a subvencionar, en règim de concurrència competitiva, ajudes dirigides als ajuntaments dels municipis de la Comunitat Valenciana en relació a actuacions municipals en matèria de transició ecològica i energètica, que tinguen com a finalitat la implantació i gestió en els municipis de la Comunitat Valenciana d'instal·lacions de producció i autoconsum d'energia elèctrica mitjançant l'aprofitament i utilització d'energies netes renovables.  
2. Les instal·lacions subvencionables seran aquelles recollides en la base quarta, que hauran de ser de titularitat de l'ajuntament i sempre que complisquen els requisits establits en la base tercera.  
3. Les instal·lacions de generació d'energia elèctrica objecte de les presents bases seran aquelles definides en l'article 2.1 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l'activitat de producció d'energia elèctrica a partir de fonts d'energia renovables, cogeneració i residus, dins de la categoria b, i en concret les següents:  
  
- Tecnologia solar fotovoltaica (b.1.1),  
- Instal·lacions eòliques en terra (b.2.1),  
- Centrals minihidràuliques (b.4),  
- Centrals de generació elèctrica que utilitzen com a combustible principal biomassa i biogàs (b.6, b.7, b.8)  
4. En les presents bases, s'inclouen tres categories d'instal·lacions d'energia elèctrica mitjançant l'aprofitament i utilització d'energies netes renovables finançables:  
4.1. Categoria primera:  
Comprendrà les instal·lacions de producció d'energia elèctrica situades a terra o instal·lacions de titularitat municipal per a abocar a la xarxa de transport o distribució d'energia elèctrica.  
4.2. Categoria segona:  
Comprendrà les instal·lacions d'autoconsum en edificis i equipaments municipals. Caldrà que estiguen destinades a ús exclusiu d'instal·lacions i edificis de titularitat municipal, incloent dues subcategories:  
  
4.2.1. Instal·lacions d'autoconsum en edificis i equipaments municipals connectades a la xarxa sense acumulació.  
4.2.2. Instal·lacions d'autoconsum en edificis i equipaments municipals connectades a la xarxa, però proveïdes de sistema d'acumulació d'energia elèctrica.  
4.3. Categoria tercera:  
Comprendrà les instal·lacions aïllades, en la qual no existeix en cap moment capacitat física de connexió elèctrica amb la xarxa de transport o distribució ni directament ni indirectament a través d'una instal·lació pròpia o aliena, proveïdes aquestes instal·lacions de sistema d'acumulació d'energia elèctrica.  
5. Sempre que s'utilitzen acumuladors d'energia en les instal·lacions esmentades en el punt anterior, s'haurà de complir com a mínim una relació de 3:1 entre la potència instal·lada (kW) i l'energia de les bateries d'emmagatzematge (kWh), de manera que la capacitat de producció de la instal·lació haurà de superar a la capacitat d'emmagatzematge en, almenys, tres vegades, i en conseqüència, la capacitat d'emmagatzematge no serà superior a una tercera part de la potència instal·lada o capacitat de producció.  
  
Base segona. Definicions  
a) Autoconsum: d'acord amb el que es preveu en l'article 9.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre i desenvolupat en el RD 244/2019, de 5 d'abril, pel qual es regulen les condicions administratives, tècniques i econòmiques de l'autoconsum d'energia elèctrica, s'entendrà per autoconsum, el consum per part d'un o diversos consumidors d'energia elèctrica provinent d'instal·lacions de producció pròximes a les de consum i associades a aquests.  
b) Potència instal·lada: la potència instal·lada de les instal·lacions d'autoconsum fotovoltaic serà la potència màxima de l'inversor o, si és el cas, la suma de les potències màximes dels inversors. Per a la resta d'instal·lacions de producció, així com les instal·lacions d'autoconsum no fotovoltaic, la potència instal·lada serà la definida en l'article 3 i en la disposició addicional onzena del Reial decret 413/2014, de 6 de juny.  
  
c) Inversor: dispositiu que canvia o transforma una tensió d'entrada de corrent continu a una tensió simètrica d'eixida (senoïdal, quadrada o triangular) de corrent altern, amb la magnitud i freqüència desitjada per l'usuari o el dissenyador.  
d) Bateries d'emmagatzematge: sistema d'emmagatzematge d'energia emprant procediments electroquímics mitjançant processos reversibles d'oxidació-reducció, i que té la capacitat de retornar aquesta energia posteriorment.  
e) Instal·lació aïllada: aquella en la qual no existeix en cap moment capacitat física de connexió elèctrica amb la xarxa de transport o distribució ni directament ni indirectament a través d'una instal·lació pròpia o aliena. Les instal·lacions desconnectades de la xarxa mitjançant dispositius interruptors o equivalents no es consideraran aïllades, d'acord amb la normativa aplicable.  
  
Base tercera. Beneficiaris  
1. Beneficiaris  
1.1. Podran ser beneficiaris de les ajudes els ajuntaments dels municipis de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits previstos en la present base.  
2. Requisits  
Per a obtindre la condició de beneficiaris de les subvencions, els ajuntaments hauran de complir els següents requisits:  
2.1. Condicions generals  
a) Aquelles establides en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
b) Complir les obligacions tributàries davant l'Estat i la Generalitat Valenciana, així com les obligacions davant la Seguretat Social, així com estar al corrent en el compliment de la seua obligació de rendició de comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.  
c) No tindre cap deute per reintegrament contret amb l'Administració de la Generalitat Valenciana i amb les entitats que integren el sector públic instrumental, de conformitat amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
d) Estar alineades amb les estratègies i plans del Pacte de les Alcaldies per al clima i l'energia sostenible, ser concordes a la normativa comunitària, així com a la normativa de contractació pública aplicable en cada cas.  
e) Respectar els principis d'igualtat, no discriminació, accessibilitat i desenvolupament sostenible relacionats amb el foment de la igualtat entre dones i homes, conforme al que s'estableix en l'art. 7 i a l'apartat 5.3 de l'annex I del Reglament (UE) 1303/2013, la no discriminació i accessibilitat, conforme al descrit en l'art. 7 i apartats 5.3 i 5.4 de l'annex I del Reglament (UE) 1303/2013 i el desenvolupament sostenible, conforme al descrit en l'art. 8 i l'apartat 5.2 de l'annex I del Reglament (UE) 1303/2013.  
2.2. Condicions particulars  
a) Els ajuntaments beneficiaris han de trobar-se adherits al Pacte europeu de les alcaldies per al clima i l'energia, en suport a les mesures establides en el Pla d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES) de mitigació i adaptació al canvi climàtic, com és l'execució d'instal·lacions generadores d'electricitat mitjançant l'aprofitament i utilització d'energies renovables.  
A més hauran de disposar de:  
- Un Pla d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES), on hauran d'estar incloses les actuacions proposades en la sol·licitud d'ajuda.  
- Un inventari d'emissions de referència de gasos d'efecte d'hivernacle del municipi per a fer el seguiment de l'efectivitat de les accions de mitigació  
- Una avaluació de riscos i vulnerabilitats derivats del canvi climàtic per a l'adaptació  
b) Els ajuntaments beneficiaris hauran de disposar de suficient capacitat de gestió tècnica, administrativa i informàtica i disposar d'una gestió local compatible, ja siga per mitjans propis o a disposició, per mitjans aliens, a través de qualssevol dels procediments previstos en la normativa vigent de contractes del sector públic.  
2.3. Exclusions  
No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions establides en aquestes bases quan concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Base quarta. Actuacions subvencionables  
Són subvencionables:  
a) Actuacions municipals dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana executades d'acord amb l'objecte i àmbit d'actuació contemplat en la base primera i dutes a terme en el terme municipal de l'ajuntament sol·licitant.  
b) Les instal·lacions subvencionades hauran de ser de titularitat com a propietari de l'ajuntament i la titularitat del dret real sobre el sòl/sostre on se situe aquesta serà sempre de l'ajuntament beneficiari, qui podrà realitzar les activitats de gestió i explotació d'aquestes, bé directament o mitjançant qualsevol altra forma de gestió prevista en la legislació sobre règim local, i a través dels mecanismes establits en la normativa de contractació aplicable, per a noves contractacions de personal, noves licitacions o per a modificacions de contractes ja existents.  
  
c) La instal·lació ha de complir els següents requisits:  
- Ha de complir la normativa vigent del sector elèctric, aplicable a la instal·lació subvencionada, i la normativa sectorial aplicable, en particular els requisits tècnics i de seguretat industrial establits en els reglaments d'aplicació.  
- Ha de permetre registrar, disposar i consultar les dades en temps real.  
- Ha d'usar tecnologies adequades i les millors tècniques disponibles per a la necessària captura i tractament dels valors de les magnituds funcionals i dels paràmetres d'explotació i control de la instal·lació subvencionada, que suporten adequadament les decisions en la seua explotació i gestió, als fins previstos en l'actuació.  
- Ha de disposar de les garanties dels equips principals instal·lats.  
- La instal·lació ha d'estar operativa, és a dir, en funcionament o, almenys, amb capacitat de funcionar.  
d) En la resolució de convocatòria d'ajudes es podrà establir la potència elèctrica màxima i mínima de la instal·lació perquè siga subvencionable, amb les següents consideracions:  
- En cas que un ajuntament sol·licite diverses instal·lacions, dins de l'objecte i àmbit d'actuació de la base primera, i la suma de les potències elèctriques d'aquestes supere la potencia màxima que, si és el cas, puga haver sigut establida en la convocatòria, es descartaran, si és el cas, les instal·lacions de menor potència elèctrica fins que la seua suma no supere la màxima establida o que quede una única instal·lació.  
- En cas que l'única instal·lació supere la potència elèctrica màxima que, si és el cas, puga establir-se en la convocatòria, serà subvencionable la part proporcional de la instal·lació corresponent a aquesta potència elèctrica màxima establida i en el tant per cent que contemple la convocatòria.  
e) Seran subvencionables aquelles actuacions que estiguen executades, pagades i operatives durant l'any de la publicació de la convocatòria d'ajudes. No obstant això, d'acord amb el que es disposa en la base novena, si així es regula en la convocatòria aquestes actuacions, podran estar executades, pagades i operatives en un període anterior a l'any de publicació de la convocatòria, període d'ampliació que no podrà ser superior als tres anys immediatament anteriors a la data de publicació de la convocatòria. En tot cas, aquestes actuacions hauran d'estar executades, pagades i operatives, amb anterioritat a la finalització del període de justificació que establisca aquesta, conforme amb la normativa local, autonòmica, nacional i comunitària aplicables.  
  
Base cinquena. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats locals beneficiàries de les subvencions previstes en la base tercera, hauran de:  
a) Complir l'objectiu que fonamenta la concessió de la subvenció.  
  
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització del projecte o memòria, si és el cas, segons la normativa aplicable, i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Generalitat, Administració de l'Estat i Comissió Europea, i aportar tota la informació i documentació que els siga requerida.  
d) Acceptar les condicions fixades en aquesta ordre de bases, i de la convocatòria i aquelles directrius que la direcció general amb competències en matèria de transició ecològica puga establir per a la seua aplicació i seguiment.  
e) Comunicar a la conselleria competent en matèria de transició ecològica l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions, ens públics o privats.  
f) Complir les altres obligacions previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i del seu reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
g) Complir el que s'estableix en l'article 2.1.d de la Llei 2/2015, de 2 d'abril de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, respecte a l'obligatorietat de donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, de conformitat amb els articles 6, 7 i 8 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, tal com indica l'article 8.4 de la Llei 2/2015, així com l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i altres obligacions que establisca la normativa aplicable en matèria de transparència.  
h) Mantindre a la disposició de l'administració concedent de les ajudes, durant almenys els quatre anys següents al pagament final de la subvenció, els documents justificants de liquidació de les despeses subvencionades i dels ingressos per les ajudes percebudes.  
i) Reintegrar els fons percebuts quan siga procedent conforme al que s'estableix en els articles 36 i 37 (modificat per la Llei 3/2017, de 27 de juny, de pressupostos generals de l'Estat per a 2017) i article 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
j) Elaborar i aplicar el Pla d'Igualtat, de conformitat amb el que es disposa en la disposició addicional setena del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
  
Base sisena. Finançament i import de l'ajuda  
1. La convocatòria es farà pública mitjançant una ordre de la titular de la conselleria amb competències en matèria de transició ecològica, d'acord amb els pressupostos de la Generalitat corresponents a l'exercici pressupostari 2021.  
2. Així mateix, les ajudes podran finançar-se amb càrrec a fons europeus o els que corresponguen, fet que es contemplarà en la convocatòria i d'acord amb la normativa aplicable a aquests fons en cada supòsit.  
  
Base setena. Despeses elegibles  
A aquest efecte seran despeses elegibles aquelles despeses reals abonades a càrrec de l'ajuntament beneficiari, realitzades necessàriament per a l'execució de l'actuació subvencionada, efectivament executada, pagada i operativa, amb anterioritat a la finalització del període de justificació i conforme amb la normativa local, autonòmica, nacional i comunitària aplicables, i en concret, amb la present ordre de bases.  
1. La realització de les accions i inversions per a les quals s'haja concedit l'ajuda serà d'exclusiva responsabilitat de l'ajuntament beneficiari d'aquesta.  
2. Es consideraran despeses elegibles els corresponents al disseny, construcció, posada en servei, inspecció de les instal·lacions contemplades en la base primera.  
3. Es concreten com a despeses elegibles les següents:  
3.1. Estudis previs de viabilitat, estudis d'accés i connexió, auditories energètiques i altres serveis d'avaluació i assessoria tècnica que els ajuntaments contracten i siguen necessàries tant en les fases prèvies com durant la realització de l'obra.  
3.2. Si és el cas, costos de redacció de projectes, estudis de seguretat i salut, i direcció d'obra, emissió dels certificats corresponents, si es tracta de contractacions externes i d'acord amb la normativa aplicable.  
  
3.3. Inversions en equips i muntatge vinculats a les instal·lacions.  
3.4. Obra civil estrictament necessària vinculada a la instal·lació objecte de finançament.  
3.5. Costos de tramitació administrativa de les instal·lacions i inscripció en els registres corresponents i legalització d'aquestes.  
3.6. El cost que puga ocasionar la realització del reportatge fotogràfic que es descriu en la base catorzena.  
4. En la convocatòria d'ajudes es podran establir els imports corresponents a cada despesa elegible dels concretats en el punt 3) anterior.  
  
  
Base huitena. Tipus i quantia de les ajudes  
1. Tipus d'ajudes  
Les ajudes s'estructuren en diverses línies sobre la base de criteri de població: nombre d'habitants del municipi, que s'establiran d'acord amb rangs de població, considerant com a referència les últimes xifres oficials de població dels municipis espanyols publicades per l'Institut Nacional d'Estadística (INE), a la data de publicació de la convocatòria establida en la present ordre.  
En la convocatòria s'establiran els imports totals per a cadascuna d'aquestes en funció de l'import del pressupost global per a la conselleria amb competències en matèria de transició ecològica, aprovat per la Generalitat en l'exercici pressupostari 2021, les esmentades línies seran:  
- Línia A: Municipis amb una població fins a 2.000 habitants.  
- Línia B: Municipis amb una població entre 2.001 habitants i 5.000 habitants.  
- Línia C: Municipis amb una població des de 5.001 habitants.  
La dotació que en la convocatòria s'establisca per a cada línia d'ajudes es repartirà, fins al seu esgotament, entre els municipis que es troben inclosos en el rang de població de cadascuna d'aquestes línies, sempre que complisquen tant els requisits per a ser entitats beneficiàries de les ajudes com que les actuacions per a les quals sol·liciten ajudes complisquen també els requisits per a ser susceptibles de rebre les subvencions regulades en aquestes bases.  
Per a establir l'ordre de prelació en les línies d'ajudes que s'establisquen en la convocatòria es consideraran els següents criteris:  
a) En funció al nombre d'habitants del municipi, prioritzant de menor a major població.  
b) En el cas que es produïra empat en la xifra oficial de població publicada per l'INE, es prioritzarà per ordre de data d'entrada de la sol·licitud d'ajuda telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana  
La resolució de convocatòria concretarà el tant per cent del cost total que s'assignarà als beneficiaris que componen cadascuna de les línies d'ajuda que s'establisquen, així com la quantia màxima de subvenció per cada municipi beneficiari, que podran cobrir fins al 90 % del cost de l'actuació subvencionable.  
En cas que la quantitat assignada a la línia d'ajuda de menor rang de població excedisca la suma total d'imports d'actuacions subvencionables d'aqueixa línia, el seu romanent s'assignarà a l'import total d'ajudes destinades a la línia de rang de població superior a aquesta, i si la quantia assignada a aquesta línia excedeix la suma d'actuacions subvencionades amb càrrec a aquesta, el seu romanent passarà a la línia de rang de població major següent, i d'aquesta manera successivament fins a esgotar el pressupost assignat per a aquestes ajudes.  
  
2. Quantia individual de les ajudes  
a) En la convocatòria d'ajudes podrà establir-se l'import mínim de l'ajuda per a cadascuna de les instal·lacions que podrà rebre cadascun dels ajuntaments beneficiaris.  
En aquest sentit, per raons d'eficàcia i eficiència administrativa, l'import subvencionable mínim de cada sol·licitud haurà de ser superior al mínim establit, si és el cas, en la convocatòria.  
b) En la convocatòria d'ajudes podran establir-se lus límits màxims de la ràtio: costos en euros/Wat de potència elèctrica de la instal·lació, en funció a la tecnologia i tipologia de la instal·lació emprada per a la seua generació.  
Si és el cas, aquesta ràtio serà establida sobre la base dels preus de mercat per als costos reals tant d'obra com d'instal·lació i materials de les instal·lacions objecte de la subvenció, així com de les altres despeses elegibles derivades de la legalització d'aquestes.  
  
Base novena. Termini d'execució, finalització i operativitat  
En la convocatòria d'ajudes s'especificarà el termini màxim d'execució de les actuacions subvencionables. Podran ser també subvencionables les actuacions realitzades en un període anterior a l'any de la publicació de la convocatòria, el termini concret de la qual serà el fixat, si escau, en la convocatòria i que no podrà excedir aquest període d'ampliació dels tres anys immediatament anteriors a la data de publicació de la convocatòria. En tot cas, les actuacions hauran d'estar executades, pagades i operatives en el termini que s'establisca en la convocatòria.  
  
En l'execució de les actuacions, els ajuntaments beneficiaris hauran d'ajustar-se a la normativa aplicable en matèria de contractació pública.  
  
  
Base desena. Incompatibilitats i complementarietat d'ajudes públiques  
1. L'ajuda concedida serà compatible amb altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos per a les actuacions objecte d'aquestes ajudes, procedents de la Generalitat, així com d'altres administracions o ens públics o privats nacionals o internacionals, amb les limitacions que puga establir la normativa en vigor.  
2. Els ajuntaments sol·licitants hauran de comunicar la concurrència o no concurrència amb altres ajudes o subvencions concedides per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, nacional o internacional.  
3. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost real de l'activitat subvencionada, de conformitat amb l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Base onzena. Sol·licitud i documentació  
1. Sol·licitud  
1.1. Les sol·licituds i els tràmits associats al procediment de concessió es presentaran en la forma i mitjans contemplats en la convocatòria, a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/), de conformitat amb el que es disposa en l'article 14 de la Llei 39/2015 del procediment administratiu comú de les administracions públiques, dins del termini establit en la convocatòria.  
1.2. En la convocatòria s'admetrà únicament una sol·licitud de subvenció per ajuntament sol·licitant, si bé aqueixa única sol·licitud podrà comprendre més d'una actuació dirigida a la generació d'energia elèctrica de fonts renovables en diferents ubicacions dins del territori del mateix municipi.  
La inexactitud, falsedat o omissió de caràcter essencial en qualsevol dada o document que acompanye la declaració responsable de la sol·licitud de subvenció deixen sense efecte aquest tràmit, des del moment en què es coneguen i prèvia audiència i, en conseqüència, comporten la inadmissió d'aquesta, sense perjudici que puguen ser causa de revocació de la subvenció, si es coneixen amb posterioritat a la concessió.  
1.3. La presentació de la sol·licitud i documentació a aportar amb aquesta serà conforme al que s'estableix en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
1.4. L'òrgan gestor del procediment ha d'estar autoritzat per l'interessat per a poder consultar dades d'estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d'identitat fiscal davant l'Agència Estatal de l'Administració Tributària. En cas contrari, la persona interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
1.5. L'òrgan gestor d'aquest procediment està autoritzat per a procedir a la consulta de la següent informació: dades d'estar al corrent amb la Tresoreria de la Seguretat Social. No obstant això, si la persona interessada desitja oposar-se a això, és imprescindible que indique la informació concreta a la consulta de la qual s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'oposa queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.  
1.6. D'acord amb el que es preveu en la disposició addicional octava de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, l'Administració podrà verificar l'exactitud de les dades de caràcter personal aportades pels interessats en l'àmbit dels fins de la convocatòria. La potestat de verificació implica l'accés a les següents dades que consten en la base de dades nacional de subvencions: consulta de concessions i ajudes, consulta d'inhabilitacions i, en el seu cas, consulta de concessions i ajudes per la regla de minimis.  
1.7. La presentació de les sol·licituds comporta l'acceptació plena de les presents bases i de la convocatòria per part dels ajuntaments sol·licitants.  
2. Documentació  
A la sol·licitud, amb caràcter general, s'acompanyarà la documentació que a continuació s'indica, si bé la convocatòria respectiva determinarà la documentació específica que, si escau, haja de presentar-se:  
  
a) Acreditació de la representació de la persona signant de la sol·licitud.  
b) Documentació que acredite l'adhesió de l'ajuntament sol·licitant al Pacte europeu de les alcaldies per al clima i l'energia, amb estratègia d'adaptació inclosa.  
c) Pla d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES).  
d) Inventari d'emissions de referència de gasos d'efecte d'hivernacle del municipi per a fer el seguiment de l'efectivitat de les accions de mitigació.  
e) Avaluació de riscos i vulnerabilitats derivats del canvi climàtic per a l'adaptació.  
f) En el cas d'actuacions pendents d'executar, haurà d'acreditar-se la disponibilitat pressupostària o el compromís de l'habilitació pressupostària mitjançant la corresponent certificació de la intervenció de l'ajuntament sol·licitant, que es correspondrà amb el 100 % del cost de l'actuació.  
g) Certificat de l'acord de l'òrgan de govern o delegació pel qual s'aprova la presentació de la sol·licitud de subvenció.  
h) Certificació per part de la persona funcionària de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional de l'ajuntament corresponent acreditativa de:  
- Representació de la persona signant de la sol·licitud per a sol·licitar l'ajuda.  
- Acord de l'òrgan de govern de l'ajuntament pel qual s'aprova la presentació de la sol·licitud de subvenció.  
- Elaboració i aplicació del Pla d'igualtat segons disposició addicional 7a TREBEP.  
- Xifra oficial de població del municipi d'acord amb la base huitena, apartat primer.  
- Titularitat del dret real de l'Ajuntament sobre el sòl/sostre on se situe la instal·lació objecte de la subvenció.  
- Que entitat local no està incursa en alguna de les circumstàncies recollides en els articles 13.2 i 3 de la Llei general de subvencions.  
- Si a l'ajuntament se li han concedit altres ajudes de l'Administració de la Generalitat, o d'altres administracions entitats públiques o privades nacionals o internacionals, per a la mateixa actuació subvencionable, amb especificació de la quantia de la subvenció, la data de concessió i l'entitat atorgant, així com la identificació de l'actuació finançada o subvencionada.  
i) Projecte subscrit per personal tècnic titulat competent o document tècnic, si escau, d'acord amb la normativa aplicable, amb descripció clara i precisa de la instal·lació, de construcció i posada en servei de la instal·lació de generació d'energia de fonts renovables, que inclourà, com a mínim, els documents següents:  
- Memòria descriptiva de l'obra d'instal·lació i dels seus diferents apartats (obra civil, muntatge mecànic, elèctric, instrumentació i control, així com equips informàtics de supervisió de funcionament en temps real i de telegestió), incloent-hi els antecedents, la relació de la normativa vigent aplicable i justificació del seu compliment, tant per als materials com per als equips utilitzats en la instal·lació, així com el detall dels plans d'explotació, la vida útil prevista per als seus components i plans de reposició, manteniment preventiu i correctiu, i altres apartats complementaris (com ara adaptacions a la ubicació proposada, superfície ocupada, elements que la componen, capacitat màxima de producció d'energia, o identificació del punt de connexió a xarxa, si és el cas).  
- Càlculs referits a dimensionament de la instal·lació, capacitat de producció i característiques dels elements que la componen.  
- Plec de condicions tècniques i específiques, si és el cas.  
- Pressupost total desglossat en les corresponents partides i unitats d'obra.  
- Plans, incloent-hi el d'ubicació de la instal·lació mitjançant coordenades UTM (ETRS89 fus 30), els descriptius de l'obra civil i suports, els elèctrics, plans de detall i altres plans descriptius necessaris per a la correcta execució de les obres a realitzar.  
- Documentació en matèria de prevenció de riscos laborals, d'acord amb la normativa aplicable.  
- Model de gestió, una vegada finalitzada l'actuació, quant a manteniment i explotació.  
j) Declaració o acord de l'òrgan de govern de l'ajuntament sol·licitant en què es compromet a continuar l'operació en funcionament durant la seua vida útil de les actuacions executades, les inversions sol·licitades de les quals com a elegibles siguen susceptibles de ser subvencionades.  
  
k) Cost previst i finançament de cada actuació, ja siga amb fons propis o amb altres ajudes de subvencions, d'acord amb el que estableix l'article 19.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Base dotzena. Criteris de valoració  
Per a establir l'ordre de prelació entre les línies d'ajudes i dins de cada línia es consideraran els següents criteris:  
1. En funció al nombre d'habitants del municipi, prioritzant els ajuntaments sol·licitants de menor a major població dels seus respectius municipis, segons la xifra oficial de població publicada per l'INE a la data de publicació de la convocatòria establida en la present ordre.  
  
2. En cas que es produïsca empat en la xifra oficial de població publicada per l'INE, es prioritzarà per ordre de data d'entrada de la sol·licitud d'ajuda telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.  
La dotació de la línia A es repartirà, fins al seu esgotament, entre els municipis que es troben inclosos en el rang de població de la línia A. Si la quantitat de l'ajuda assignada a l'esmentada línia excedeix la suma total d'imports d'actuacions subvencionables, el seu romanent passaria a engrossir l'import total d'ajudes destinades a la línia B següent amb major població, i si excedeix també d'aquesta línia B, el seu romanent passarà a la línia C següent amb major població, i d'aquesta manera fins a esgotar el pressupost assignat per a aquestes ajudes.  
  
  
Base tretzena. Tramitació, valoració i proposta de resolució  
La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 55 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la Llei general de subvencions.  
1. Fase d'Instrucció:  
1.1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment de selecció de les subvencions a què es refereixen aquestes bases és la direcció general amb competències en matèria de transició ecològica, que acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
1.2. L'òrgan instructor comprovarà el compliment de les condicions imposades en les bases reguladores per a adquirir la condició d'ajuntament beneficiari, així com els requisits establits en les presents bases, constatant que les sol·licituds contenen tota la documentació necessària. En cas que la documentació presentada siga incompleta, es realitzarà un requeriment a les entitats sol·licitants perquè l'esmenen en un termini no superior a deu dies, amb l'advertiment que, si així no ho fan, es considerarà que han desistit de la seua sol·licitud, conforme al que es disposa en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
1.3. Finalitzada la fase d'instrucció, s'emetrà per a cada expedient un informe en el qual s'especifique si, amb la informació que obra en el seu poder, la sol·licitud compleix els requisits establits per a accedir a l'ajuda.  
2. Fase de valoració  
2.1. La valoració de les sol·licituds presentades per a la seua admissió la realitzarà una comissió de valoració, que funcionarà com a òrgan col·legiat en els termes previstos en els articles 15 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
2.2. La comissió de valoració estarà composta per funcionaris/àries de la Secretaria Autonòmica d'Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i serà presidida per la persona titular de la Direcció General de Transició Ecològica o persona funcionària en qui podrà delegar. D'entre els membres de la comissió, es triarà la persona responsable d'exercir la secretaria, amb les obligacions establides en l'article 16 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic. La comissió podrà sol·licitar tots els informes que estime necessaris per a resoldre.  
  
2.3. La comissió de valoració s'ajustarà als principis de composició i presència equilibrada entre dones i homes, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre homes i dones.  
  
2.4. Per a l'atorgament de les subvencions, la comissió de valoració establirà les actuacions subvencionables segons la base quarta, les despeses elegibles segons la base setena i, segons la base huitena, el tipus i quantia d'ajuda que li corresponga a cada beneficiari, així com la quantitat assignada a cadascuna de les línies de rang de població, fins a l'esgotament dels fons.  
2.5. La comissió de valoració establirà l'ordre de prelació dels beneficiaris en les línies d'ajudes que s'establisquen en la convocatòria, d'acord amb la base huitena, considerant com a criteri el nombre d'habitants, prioritzant les sol·licituds de menor a major població del municipi, i en cas que es produïsca empat en la xifra oficial de població publicada per l'INE, es prioritzarà per ordre de data d'entrada de la sol·licitud telemàtica d'ajuda en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.  
3. Proposta de resolució  
3.1. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la Comissió de Valoració, formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent, degudament motivada, que inclourà:  
a) La llista de les sol·licituds a les quals es proposa concedir la subvenció, incloent-hi tots els ajuntaments sol·licitants admesos, en la qual figurarà la despesa elegible, la quantia de l'ajuda que es proposa concedir i la motivació, si és el cas, de les despeses no acceptades.  
b) La relació de les sol·licituds que es proposa per a la llista de reserva en la qual figuraran els ajuntaments sol·licitants que, complint els requisits establits, no han pogut rebre l'ajuda per esgotament del crèdit pressupostari.  
c) La llista on figuren les sol·licituds que es propose denegar, degudament motivada.  
3.2. La proposta de resolució es notificarà als ajuntaments interessats, perquè, si és el cas, formulen les al·legacions que corresponguen en el termini de 10 dies. En cas que algun a ajuntament proposat per a ser beneficiari de la subvenció no l'accepte o desistisca de la sol·licitud, es concedirà la subvenció a l'ajuntament de la llista de reserva, segons rigorós ordre que ocupen els ajuntaments en aquesta llista, en la quantia màxima establida o la quantitat que corresponga fins a esgotar el crèdit disponible.  
3.3. Els ajuntaments proposats com a beneficiaris de les subvencions hauran de presentar el document d'acceptació de la subvenció que reculla l'acord adoptat per l'òrgan de govern municipal competent.  
  
3.4. La proposta de resolució no atorga a l'interessat cap dret a obtindre la subvenció.  
  
Base catorzena. Resolució de la convocatòria de subvencions  
1. La competència per a resoldre la convocatòria correspondrà a la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, conforme a l'art. 160.4.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, si bé per delegació expressa la competència podrà recaure en la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de transició ecològica.  
2. Les sol·licituds d'ajuda que no puguen ser ateses per haver-se adjudicat l'import global màxim de la convocatòria als ajuntaments amb menor nombre d'habitants segons dades oficials de l'INE seran desestimades, segons s'estableix en l'article 39 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, sense perjudici del que s'estableix en aquestes bases referent a la llista de reserva.  
3. La resolució, que serà motivada i tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptats a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que haja recaigut resolució expressa, podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu en els termes previstos en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.  
5. En la resolució de concessió de les ajudes figuraran, com a mínim: ajuntament beneficiari, import màxim de l'ajuda, tipus d'ajuda, termini d'execució i justificació i les actuacions subvencionables. S'inclourà una llista de reserva amb les sol·licituds no ateses per falta de crèdit, perquè en cas que es produïsquen renúncies o revocacions de les subvencions concedides, es puguen fer atorgaments segons aquesta llista de reserva.  
6. En la resolució de desestimació per falta de disponibilitat pressupostària, es farà constar la incorporació i la posició del sol·licitant en la llista de reserva i les condicions que es deriven de la seua inclusió.  
7. Les resolucions, que posen fi a la via administrativa, seran notificades als ajuntaments interessats, motivant degudament el sentit d'aquestes. Es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que va dictar la resolució, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà a aquell en què tinga lloc la notificació, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà a la notificació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10, 25.1, i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Base quinzena. Pagament i justificació de les subvencions concedides  
1. Pagament  
1.1. La sol·licitud de pagament de la subvenció, dirigida a la direcció general competent en matèria de transició ecològica, es presentarà abans de la data establida en la convocatòria, que serà com a màxim de dos mesos des de la finalització del termini per a la realització de les activitats.  
1.2. Les actuacions hauran d'estar executades, pagades i operatives en els terminis que s'estableix en la convocatòria.  
1.3. La no execució, no justificació i impagament de les actuacions en els terminis establits implica el reintegrament de la subvenció efectivament concedida i pagada.  
1.4. La direcció general competent en matèria de transició ecològica ostentarà les funcions d'autorització de pagaments, així com la pràctica dels controls necessaris.  
1.5. Els ajuntaments beneficiaris hauran de justificar el compliment del convingut mitjançant la presentació del compte justificatiu de despeses i de pagament de la totalitat de despeses originades per les activitats subvencionades en el termini que es determine en la convocatòria.  
1.6. Les despeses efectuades pels ajuntaments es justificaran mitjançant factures i documents de pagament, o documents de valor probatori equivalent d'acord amb la normativa aplicable. Només seran admissibles les despeses efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període contemplat en el punt 1.2 d'aquesta base.  
2. La sol·licitud de pagament anirà acompanyada de la següent documentació:  
2.1. Document d'acceptació de la subvenció que reculla l'acord adoptat per l'òrgan municipal competent.  
2.2. Compte justificatiu de despeses i de pagament de la totalitat de despeses originades per les activitats subvencionades en el termini que es determine en cada convocatòria.  
El compte justificatiu contindrà la següent documentació:  
a) Memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades, resultats obtinguts, període d'execució i data final de l'execució mitjançant el certificat de tècnic/a competent.  
S'adjuntarà a aquesta memòria un reportatge fotogràfic, que podrà ser inclòs com a despesa elegible, en el qual es recullen totes i cadascuna de les actuacions subvencionades, amb la claredat, nitidesa i resolució adequada que permeta la seua identificació visual in situ.  
En la convocatòria d'ajudes es podrà establir tant l'import màxim de la despesa elegible descrita com l'abast i paràmetres específics i tècnics del dit reportatge fotogràfic, de manera que permeta la seua inserció en la pàgina web de la Generalitat Valenciana i el seu possible ús en mitjans audiovisuals amb finalitats divulgatius.  
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, amb una relació classificada de les despeses de l'activitat, amb identificació de la persona creditora, el document, el seu import, data d'emissió i data de pagament.  
c) Certificació per part de la persona funcionària de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional de l'ajuntament beneficiari en què s'acredite:  
c.1. Que les despeses especificades en la memòria econòmica responen de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada, són estrictament necessàries i han sigut efectivament efectuades i pagades.  
c.2. Que s'ha complit la normativa de contractes del sector públic en vigor.  
c.3. Que la inversió no ha sigut finançada de manera irregular per fonts nacionals o comunitàries diferents.  
c.4. Que l'ajuntament es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en les seues obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagen exigit, de conformitat amb el que determina l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb el que es disposa en l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la CV.  
d) Compromís adoptat pel ple o, si escau, per la junta de govern local quan acredite tindre aquesta facultat delegada, o per la persona titular de l'alcaldia de la corporació amb la posterior ratificació del ple o de la junta en cas que tinga aquesta facultat delegada, en què s'especifique:  
d.1. Compromís que durant els cinc anys següents a la data de pagament final es mantindrà l'adhesió al Pacte d'alcaldies pel clima i l'energia i no es realitzarà cap modificació que afecte les condicions de les actuacions subvencionades, llevat que la modificació comporte una millora en aquesta.  
d.2. Compromís de realitzar durant, almenys, el citat període de cinc anys, accions de comunicació a la ciutadania en les quals es pose l'accent sobre els beneficis ambientals, amb especial esment a l'objectiu de desenvolupament sostenible 7, manifestat en el preàmbul de la present ordre de bases, i lligat a les actuacions dutes a terme amb les ajudes. Aquestes accions de comunicació podran dur-se a terme de la forma habitual com les realitze el consistori per a la visibilització de les seues actuacions, sense que això haja de comportar obligatòriament despeses afegides.  
A més, sobre la base de l'article 2.1. de la Llei 2/2015, de 2 d'abril de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, s'estableix l'obligatorietat de donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, de conformitat amb els articles 6, 7 i 8 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, tal com indica l'article 8.4 de la Llei 2/2015, així com l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
e) Les despeses efectuades pels ajuntaments beneficiaris es justificaran mitjançant factures i documents de pagament, o documents de valor probatori equivalent, d'acord amb la normativa aplicable. Seran admissibles les despeses efectivament pagades amb anterioritat a la data límit establida en la convocatòria. Podran ser també subvencionables les actuacions executades en període anterior a la data de publicació de la convocatòria, el termini concret de la qual serà el fixat si escau en la convocatòria, període d'ampliació que no podrà ser superior als tres anys immediatament anteriors a la data de publicació de la convocatòria.   
f) A la terminació de la instal·lació i realitzades les verificacions pertinents i, si és el cas, la inspecció inicial, s'emetrà un certificat d'instal·lació i/o certificat final d'obra, en el qual es farà constar que aquesta s'ha realitzat de conformitat amb el que s'estableix en la normativa aplicable, i d'acord amb la documentació tècnica. si és el cas, identificarà i justificarà les variacions que en l'execució s'hagen produït en relació amb el que es preveu en aquesta documentació.  
g) Si és el cas, imprés de manteniment de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat.  
2.3. El pagament de les ajudes s'efectuarà mitjançant transferència al compte bancari de l'ajuntament beneficiari indicada per aquest, prèvia justificació de la realització de l'actuació aprovada.  
2.4. Totes les modificacions justificades (per raó d'eficiència energètica o impossibilitat tècnica), hauran de ser aprovades prèviament per resolució degudament motivada de la persona titular de la direcció general competent en matèria de transició ecològica, per delegació expressa de la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, conforme a l'art. 160.4.c de la Llei 1/2015, a sol·licitud de l'Ajuntament beneficiari i es notificarà als beneficiaris. Transcorregut un mes des de la presentació de la sol·licitud de modificació sense resposta, la modificació es considerarà no acceptada.  
  
Base setzena. Pèrdua o minoració i reintegrament de la subvenció  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Si la quantitat obtinguda en altres subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o ens públics o privats juntament amb la concedida en la convocatòria és superior al cent per cent del cost de l'activitat, es procedirà, segons el cas, a la minoració o a la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció reconeguda.  
3. Igualment, l'incompliment per l'ajuntament beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com la falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida en el termini establit a aquest efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
4. En els supòsits en què corresponga, s'incoarà el corresponent procediment de minoració o desistiment sense efecte de la subvenció, previ tràmit d'audiència i notificació a l'interessat, perquè puga al·legar el que estime pertinent en defensa del seu dret.  
5. La resolució corresponent serà dictada per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de transició ecològica, que intervindrà per delegació expressa de la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, conforme a l'art. 160.4.c de la Llei 1/2015.  
6. A més de l'incompliment dels requisits establits en aquestes bases reguladores, són causes de reintegrament de les subvencions les que preveuen les bases reguladores aprovades per aquesta ordre i les que estableix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. En cas de constatar-se que concorre alguna de les causes de reintegrament, s'iniciarà el procediment corresponent, que podrà donar lloc tant al reintegrament de les quantitats percebudes, com a l'exigència dels interessos legals des de la data de pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament, d'acord amb les previsions dels articles 37 a 43 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i dels articles 91 a 101 del reglament que la desplega, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
Base dissetena. Règim sancionador  
El règim sancionador s'aplicarà per la comissió d'infraccions administratives contemplades en la normativa bàsica estatal a aquells subjectes responsables d'aquestes i es regirà pel que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Base dihuitena. Seguiment i control  
1. Els ajuntaments beneficiaris de les ajudes se sotmetran a controls administratius sobre el terreny, a posteriori i de qualitat, per la direcció general competent en matèria de transició ecològica i estaran igualment sotmesos a qualsevol altra actuació de comprovació i control financer que corresponga a la Intervenció General, de manera que hauran d'aportar tota la informació que els siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions, i també per altres organismes de control.  
2. Els controls administratius s'efectuaran sobre totes les sol·licituds d'ajuda i de pagament.  
2.1. Els controls administratius de les sol·licituds d'ajudes inclouran les següents comprovacions:  
a) L'admissibilitat de l'ajuntament beneficiari.  
b) Els criteris/requisits d'admissibilitat, els compromisos i altres obligacions que han de complir les actuacions per a les quals se sol·licita ajuda.  
c) El compliment dels criteris de priorització de sol·licituds.  
d) L'admissibilitat dels costos de l'operació.  
2.2. Els controls administratius de les sol·licituds de pagament inclouran les següents comprovacions:  
a) L'operació finalitzada en comparació amb l'operació per la qual es va concedir l'ajuda.  
b) Els costos contrets i els pagaments realitzats.  
3. Mitjançant els corresponents controls es comprovarà:  
a) Que el resultat i la realitat de l'operació s'ajusta a la descripció efectuada en la sol·licitud d'ajuda, respecte de la qual s'haja concedit l'ajuda i al comprovat administrativament en la sol·licitud de pagament.  
  
b) L'autenticitat de les despeses declarades. Per a això requerirà els justificants que estime oportuns i que permeten obtindre evidència sobre l'adequada aplicació de la subvenció.   
4. En els controls a posteriori podrà comprovar-se o requerir-se justificants que acrediten l'execució de les actuacions subvencionades, els càlculs de reducció d'emissions, absorció o compensació i l'absència de modificacions en els cinc anys següents al pagament final a l'ajuntament beneficiari, que afecte la seua naturalesa, les condicions de la seua execució o que menyscabe els seus objectius originals, llevat que s'ajuste al que s'estableix sobre les possibles millores previstes en la base quinzena. La direcció general competent en matèria de transició ecològica comprovarà, a través de tècniques de mostreig, els justificants que estime oportuns i que permeten obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, i per a això podrà demanar a l'ajuntament beneficiari la remissió dels justificants de despesa seleccionada.  
  
Base dinovena. Protecció de dades de caràcter personal  
1. La sol·licitud de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. La informació relativa al tractament de les dades de caràcter personal es troba disponible en el Registre d'Activitats de Tractament publicat en la pàgina web de la Conselleria competent en matèria de transició ecològica. (https://agroambient.gva.es/es/registre-de-tractaments).  
  
Base vintena. Informació i publicitat de la convocatòria d'ajudes  
1. D'acord amb el que s'estableix en l'article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions, la conselleria competent en matèria de transició ecològica donarà d'alta la convocatòria i la seua resolució en la base de dades nacional de subvencions i en el portal de transparència de la Generalitat la informació indicada en l'article 9 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
2. Es publicarà en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de transició ecològica la informació referent a les ajudes, juntament amb les guies i instruccions que puguen dictar-se per a la seua sol·licitud i posterior justificació.  
  
Segon. Convocatòria de les ajudes  
Convocar per a l'exercici 2021 les ajudes en matèria de transició ecològica i energètica, que té per objecte establir els requisits i el procediment per a subvencionar, en règim de concurrència competitiva, dirigides als ajuntaments de municipis de la Comunitat Valenciana, per a dur a terme actuacions municipals destinades a la implantació i gestió d'instal·lacions de producció i autoconsum d'energia elèctrica mitjançant l'aprofitament i utilització d'energies netes renovables, d'acord amb les bases regulades en l'apartat anterior d'aquesta ordre i conforme a les següents condicions:  
1. Finançament de les ajudes  
1.1. Les subvencions es concediran amb càrrec a l'aplicació pressupostària 20211203060000442617S, dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021.  
1.2. Línia: S8661000, denominada Foment de les energies renovables en els sectors econòmics i entitats locals de la CV.  
1.3. Import global màxim: 3.000.000,00 euros  
2. Actuacions subvencionables  
2.1. Seran actuacions subvencionables aquelles que, segons la base quarta de l'apartat anterior d'aquesta ordre, siguen executades pels ajuntaments de municipis de la Comunitat Valenciana d'acord amb l'objecte i àmbit d'actuació contemplat en la base primera i tercera de l'apartat anterior d'aquesta ordre i d'acord amb les condicions i requisits establits en la base quarta de l'apartat anterior d'aquesta ordre.  
  
2.2. La potència instal·lada mínima de cada instal·lació serà d'almenys 10 kW, entenent com a tal aquella definida en la base segona de l'apartat anterior d'aquesta ordre.  
2.3 2. Seran subvencionables aquelles actuacions que estiguen executades, pagades i operatives durant l'any de la publicació de la convocatòria d'ajudes. No obstant això, d'acord amb el que es disposa en la base novena de l'apartat anterior d'aquesta ordre, seran subvencionables les actuacions executades, pagades i operatives en els tres anys immediatament anteriors a la data de publicació de la convocatòria.  
  
3. Tipus i quantia de les ajudes  
3.1. Tipus de les ajudes  
Les ajudes s'estructuren en tres línies sobre la base de criteri de població: nombre d'habitants del municipi, que s'establiran d'acord amb rangs de població, considerant com a referència les últimes xifres oficials de població dels municipis espanyols publicades per l'Institut Nacional d'Estadística (INE), a la data de publicació d'aquesta ordre.  
- Línia A: Municipis amb una població fins a 2.000 habitants, amb un import d'1.500.000 euros..  
- Línia B: Municipis amb una població entre 2.001 habitants i 5.000 habitants, amb un import màxim d'1.000.000 d'euros.  
- Línia C: Municipis amb una població des de 5.001 habitants, amb un import màxim de 500.000 euros.  
Per a establir l'ordre de prelació en aquestes línies d'ajudes es consideraran els següents criteris:  
1. En funció al nombre d'habitants, prioritzant de menor a major població.  
2. En cas que es produïsca empat en la xifra oficial de població publicada per l'INE, es prioritzarà per ordre de data d'entrada de la sol·licitud d'ajuda telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.  
La dotació de la línia A es repartirà, fins al seu esgotament, entre els municipis que es troben inclosos en el rang de població de la línia A. Si la quantitat de l'ajuda assignada a l'esmentada línia excedeix la suma total d'imports d'actuacions subvencionables, el seu romanent passarà a engrossir l'import total d'ajudes destinades a la línia B, i si excedeix també aquesta línia B, el seu romanent passarà a la línia C, i d'aquesta manera fins a esgotar el pressupost assignat per a aquestes ajudes.  
3.2. Quantia de les ajudes  
S'estableixen els següents percentatges de la quantia de l'ajuda respecte a cost total de cada instal·lació per a cadascuna de les línies indicades en l'apartat anterior:  
- Línia A: el tant per cent serà el 90 % del cost de cada instal·lació  
- Línia B: el tant per cent serà el 80 % del cost de cada instal·lació  
- Línia C: el tant per cent serà el 50 % del cost de cada instal·lació  
Per raons d'eficàcia i eficiència administrativa, les actuacions susceptibles de ser subvencionades hauran de complir simultàniament les següents condicions:  
a) L'import subvencionable de cada instal·lació haurà de ser com a mínim de 10.000,00 euros i l'import de l'ajuda total individual per a cada municipi no podrà superar 750.000,00 euros.  
b) A fi d'establir el cost màxim per a cada instal·lació, s'estableix com a límit màxim de la ràtio: costos en euros/wat de potència elèctrica de cada instal·lació, en funció a la tecnologia i tipologia de la instal·lació emprada per a la seua generació, d'acord amb la següent taula:  
  
4. Termini de presentació de la sol·licitud  
El termini de presentació de sol·licituds serà de 15 dies des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Forma de presentació de la sol·licitud.  
5.1. Les sol·licituds i la documentació que les acompanya es presentaran de manera telemàtica mitjançant el corresponent model normalitzat disponible a través de la seu electrònica de la Generalitat, en la següent URL: http://www.gva.es/es/proc21904.  
En cas que es vulga tramitar el procediment mitjançant representació, es podrà atorgar aquesta a través del Registre de Representants (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). L'accés al Registre de Representants per part dels representats pot realitzar-se utilitzant el segell electrònic d'entitat.  
5.2. S'admetrà únicament una sol·licitud de subvenció per ajuntament sol·licitant, si bé aqueixa única sol·licitud podrà comprendre més d'una actuació dirigida a la generació d'energia elèctrica de fonts renovables en diferents ubicacions dins del territori del mateix municipi.  
  
A la sol·licitud s'acompanyarà la documentació establida en el procediment.  
5.3. La sol·licitud i els tràmits associats al procediment de concessió es presentaran telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en la URL següent: http://www.gva.es/proc21904, ja que els sol·licitants són persones jurídiques, obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú.  
  
Si alguna entitat presenta la sol·licitud presencialment es requerirà l'interessat perquè la presente a través de la seu electrònica de la Generalitat. A aquest efecte, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual haja sigut realitzada la presentació telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat.  
5.4. Els requeriments als interessats s'efectuaran de manera telemàtica, així com les esmenes o les aportacions documentals posteriors a la presentació de la sol·licitud, que hauran de realitzar-se aquestes a través de la següent URL: http://www.gva.es/es/proc18536.  
5.5. La presentació de la sol·licitud i documentació a aportar conjuntament amb aquesta serà conforme al que s'estableix en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la base onzena d'aquesta ordre.  
  
5.6. La presentació de les sol·licituds comporta l'acceptació plena, per part de les entitats sol·licitants, de les bases i la convocatòria establides en aquesta ordre.  
6. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
A la sol·licitud, amb caràcter general, s'acompanyarà la documentació que a continuació s'indica:  
a) Acreditació de la representació de la persona signant de la sol·licitud.  
b) Documentació que acredite l'adhesió de l'ajuntament sol·licitant al Pacte europeu de les alcaldies per al clima i l'energia, amb estratègia d'adaptació inclosa.  
c) Pla d'acció per al clima i l'energia sostenible (PACES).  
d) Inventari d'emissions de referència de gasos d'efecte d'hivernacle del municipi per a fer el seguiment de l'efectivitat de les accions de mitigació.  
e) Avaluació de riscos i vulnerabilitats derivats del canvi climàtic per a l'adaptació.  
f) En el cas d'actuacions pendents, d'executar haurà d'acreditar-se la disponibilitat pressupostària o el compromís de l'habilitació pressupostària mitjançant la corresponent certificació de la intervenció de l'ajuntament sol·licitant, que es correspondrà amb el 100 % del cost de l'actuació.  
g) Certificat de l'acord de l'òrgan de govern o delegació pel qual s'aprova la presentació de la sol·licitud de subvenció.  
h) Certificació per part de la persona funcionària de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional de l'ajuntament corresponent acreditativa de:  
- Representació de la persona signant de la sol·licitud per a sol·licitar l'ajuda.  
- Acord de l'òrgan de govern de l'ajuntament pel qual s'aprova la presentació de la sol·licitud de subvenció.  
- Elaboració i aplicació del Pla d'igualtat segons disposició addicional 7a TREBEP.  
- Xifra oficial de població del municipi d'acord amb la base huitena, apartat primer.  
- Titularitat del dret real de l'ajuntament sobre el sòl/sostre on se situe la instal·lació objecte de la subvenció.  
- Que l'entitat local no està incursa en alguna de les circumstàncies recollides en els articles 13.2 i 3 de la Llei general de subvencions.  
  
- Si a l'ajuntament se li han concedit altres ajudes de l'Administració de la Generalitat, o d'altres administracions entitats públiques o privades nacionals o internacionals, per a la mateixa actuació subvencionable, amb espeficicació de la quantia de la subvenció, la data de concessió i l'entitat atorgant, així com la identificació de l'actuació finançada o subvencionada.  
i) Projecte subscrit per tècnic/a titulat/ada competent o document tècnic, si escau, d'acord amb la normativa aplicable, amb descripció clara i precisa de la instal·lació, de construcció i posada en servei de la instal·lació de generació d'energia de fonts renovables. Inclourà com a mínim els documents següents:  
- Memòria descriptiva de l'obra d'instal·lació i dels seus diferents apartats (obra civil, muntatge mecànic, elèctric, instrumentació i control, així com equips informàtics de supervisió de funcionament en temps real i de telegestió), incloent-hi els antecedents, la relació de la normativa vigent aplicable i justificació del seu compliment, tant per als materials com per als equips utilitzats en la instal·lació així com el detall dels plans d'explotació, vida útil prevista per als seus components i plans de reposició, manteniment preventiu i correctiu, i altres apartats complementaris (com a adaptacions a la ubicació proposada, superfície ocupada, elements que la componen, capacitat màxima de producció d'energia, o identificació del punt de connexió a xarxa, si és el cas).  
  
- Càlculs referits a dimensionament de la instal·lació, capacitat de producció i característiques dels elements que la componen.  
- Plec de condicions tècniques i específiques, si és el cas.  
- Pressupost total desglossat en les corresponents partides i unitats d'obra.  
- Plans, incloent-hi el d'ubicació de la instal·lació mitjançant coordenades UTM (ETRS89 fus 30), els descriptius de l'obra civil i suports, els elèctrics, plans de detall i altres plans descriptius necessaris per a la correcta execució de les obres a realitzar.  
- Documentació en matèria de prevenció de riscos laborals, d'acord amb la normativa aplicable.  
- Model de gestió, una vegada finalitzada l'actuació, quant a manteniment i explotació.  
j) Declaració o acord de l'òrgan de govern de l'ajuntament sol·licitant en què es compromet a continuar l'operació en funcionament durant la seua vida útil de les actuacions executades, les inversions sol·licitades de les quals com a elegibles siguen susceptibles de ser subvencionades.  
  
k) Cost previst i finançament de cada actuació, ja siga amb fons propis o amb altres ajudes de subvencions, d'acord amb el que estableix l'article 19.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
7. Criteris de valoració  
Per a establir l'ordre de prelació entre les línies d'ajudes i dins de cada línia, es consideraran els següents criteris:  
1. En funció al nombre d'habitants del municipi, prioritzant als ajuntaments sol·licitants de menor a major població dels seus respectius municipis.  
2. En cas que es produïsca empat en la xifra oficial de població publicada per l'INE, es prioritzarà per ordre de data d'entrada de la sol·licitud d'ajuda telemàtica en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.  
La dotació de la línia A i del seu import màxim fixat en l'anterior apartat 3 es repartirà, fins al seu esgotament, entre els municipis que es troben inclosos en el rang de població de la línia A. Si la quantitat de l'ajuda assignada a l'esmentada línia excedira de la suma total d'imports d'actuacions subvencionables, el seu romanent passaria a engrossir l'import total d'ajudes destinades a la línia B, i si excedira també d'aquesta línia B, el seu romanent passaria a la línia C, i d'aquesta manera fins a esgotar el pressupost assignat per a aquestes ajudes.  
8. Resolució i notificació  
D'acord amb la base tretzena de les bases reguladores, la competència per a resoldre correspondrà a la persona titular de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, conforme a l'art. 160.4.c) de la llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, si bé per delegació expressa la competència recaurà en la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de transició ecològica.  
Aquesta resolució, que serà motivada i tindrà els efectes i contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es notificarà mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que substituirà la notificació individual prevista en la legislació del procediment administratiu comú.  
  
Les sol·licituds d'ajuda que no puguen ser ateses per haver-se adjudicat l'import global màxim de la convocatòria als ajuntaments amb menor nombre d'habitants segons dades oficials de l'INE seran desestimades, conforme al que s'estableix en l'article 39 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, sense perjudici del que s'estableix en aquestes bases en relació a la llista de reserva d'ajuntaments sol·licitants.  
  
En la resolució de desestimació per falta de disponibilitat pressupostària es farà constar la incorporació i la posició del sol·licitant en la llista de reserva i les condicions que es deriven de la seua inclusió.  
En la resolució de concessió de les ajudes figurarà com a mínim: ajuntament beneficiari, import màxim de l'ajuda, tipus d'ajuda, termini d'execució i les actuacions subvencionables. S'inclourà una llista de reserva amb les sol·licituds no ateses per falta de crèdit, perquè en cas que es produïsquen renúncies i/o revocacions de les subvencions concedides es puga fer atorgaments segons aquesta llista de reserva.  
  
El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds de subvencions serà de sis mesos comptats a partir de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que haja recaigut resolució expressa, podran entendre desestimades les seues pretensions per silenci administratiu en els termes previstos en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.  
9. Sol·licitud de pagament i justificació de les subvencions concedides  
9.1. Sol·licitud de pagament  
La sol·licitud de pagament de la subvenció, dirigida a la Direcció General de Transició Ecològica, podrà realitzar-se des de l'endemà de la resolució de reconeixement de la subvenció, sempre que l'actuació estiga executada. En tot cas, s'estableix com a data límit per a presentar la sol·licitud de pagament de la subvenció el 15 de novembre de 2021.  
  
Per a presentar la sol·licitud de pagament de la subvenció s'haurà d'utilitzar el model i formularis adjunts habilitats en la Seu Electrònica de la Generalitat a la qual pot accedir-se des de la següent URL: http://www.gva.es/es/proc18536.  
La no execució, no justificació i impagament de les actuacions en els terminis establits, implica el reintegrament de la subvenció efectivament concedida i pagada.  
La direcció general competent en matèria de transició ecològica ostentarà les funcions d'autorització de pagaments, així com la pràctica dels controls necessaris.  
Els ajuntaments beneficiaris hauran de justificar el compliment del convingut mitjançant la presentació del compte justificatiu de despeses i de pagament de la totalitat de despeses originades per les activitats subvencionades.  
9.2. Justificació de la sol·licitud de pagament  
Anirà acompanyada de la documentació indicada en la base catorzena, punt segon, de l'apartat anterior d'aquesta ordre, amb la següent concreció:  
Les despeses efectuades pels ajuntaments beneficiaris es justificaran mitjançant factures i documents de pagament, o documents de valor probatori equivalent, d'acord amb la normativa aplicable. Només seran admissibles les despeses efectivament pagades durant el període comprés entre els tres anys immediatament anteriors a la publicació d'aquesta ordre i la data límit de 15 de novembre de 2021, inclusivament.  
10. Protecció de dades de caràcter personal i transparència  
10.1. La sol·licitud de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que es disposa en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
10.2. La informació relativa al tractament de les dades de caràcter personal es troba disponible en el Registre d'Activitats de Tractament, publicat en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de transició ecològica. En concret, la informació bàsica del tractament és la següent:  
- Nom del tractament: ajudes en matèria de qualitat ambiental  
- Identitat del responsable del tractament: persona titular de la sotssecretaria de la conselleria competent en matèria de medi ambient.  
- Finalitat del tractament: tramitació d'ajudes en matèria de qualitat ambiental i canvi climàtic.  
- Exercici de dret: pot exercitar el dret d'accés, rectificació, supressió, limitació, oposició i portabilitat de les seues dades de caràcter personal de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que preveuen l'enllaç següent: http://www.gva.es/es/proc19970  
€ Reclamacions: sense perjudici de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, qualsevol persona interessada té dret a presentar una reclamació en l'Agència Espanyola de Protecció de Dades si considera que el tractament de dades personals que el concerneixen infringeix la normativa en matèria de protecció de dades. Pot obtindre informació més detallada en el següent enllaç: http://www. agroambient.gva.es/ és/registre-de-tractaments  
10.3. Quan la persona sol·licitant o el seu representant legal aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l'obligació d'informar-los de les següents qüestions:  
  
- La comunicació d'aquestes dades a l'Administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.  
- La possibilitat que l'Administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar, entre altres coses, la seua veracitat. Si aquesta consulta requereix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, la persona sol·licitant o qui la represente legalment haurà d'haver recaptat aquesta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.  
- Del dret d'oposició que li assisteix al fet que l'Administració tracte les seues dades, i en aquest cas, haurà de comunicar aquesta oposició a l'Administració als efectes oportuns.  
10.4. Les entitats beneficiàries han de complir el que s'estableix en l'article 2.1.d de la Llei 2/2015, de 2 d'abril de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, respecte a l'obligatorietat de donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, de conformitat amb els articles 6, 7 i 8 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, tal com indica l'article 8.4 de la Llei 2/2015, així com l'article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i altres obligacions establides en la normativa en matèria de transparència.  
  
11. Delegació  
En la virtut de la present ordre, acorde delegar en la persona titular de la Direcció General de Transició Ecològica:  
- La resolució de la concessió d'aquestes ajudes en totes les línies d'ajuda previstes.  
- L'aprovació de les modificacions necessàries respecte a l'actuació subvencionable, posteriors a la viabilitat i a la presentació de la s sol·licituds, degudament justificades i necessàries per raons d'eficiència energètica i viabilitat tècnica.  
- Totes les resolucions que hagen de dictar-se quant a la minoració o reintegrament d'aquestes ajudes.  
12. Règim de recursos  
Contra la resolució d'ajudes que es dicte, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se en el termini d'un mes un recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que va dictar la resolució, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé en el termini de dos mesos un recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que s'estime oportú.  
  
Tercer. Publicació  
Ordenar la publicació de les presents bases, juntament amb la convocatòria per a la sol·licitud de les ajudes, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quart. Eficàcia  
La present ordre tindrà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs conteciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En tot cas, no podrà simultanejar-se la interposició del recurs de reposició amb el contenciós administratiu.  
  
València, 20 de setembre de 2021.- La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica: Mireia Mollá Herera.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9184, del 29-09-2021 (2021/9522)

ORDEN 16/2021, de 20 de septiembre, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas dirigidas a los ayuntamientos de los municipios de la Comunitat Valenciana para llevar a cabo actuaciones municipales de implantación y gestión de instalaciones de producción y autoconsumo de energía eléctrica de fuentes renovables, dentro del marco competencial y en materia de transición ecológica de la Comunitat Valenciana, y convocatoria correspondiente al ejercicio presupuestario 2021.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9184

Fecha DOGV
:   29-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/9522

CVE


Fecha del documento
:   20-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [política energética](javascript:void(0))
    * [energía renovable](javascript:void(0))

ORDEN 16/2021, de 20 de septiembre, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas dirigidas a los ayuntamientos de los municipios de la Comunitat Valenciana para llevar a cabo actuaciones municipales de implantación y gestión de instalaciones de producción y autoconsumo de energía eléctrica de fuentes renovables, dentro del marco competencial y en materia de transición ecológica de la Comunitat Valenciana, y convocatoria correspondiente al ejercicio presupuestario 2021. [2021/9522]  
  
La Organización de Naciones Unidas (ONU) inició en el año 2015 la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en ella se recoge como objetivo 7 garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos.  
Así mismo, en el año 2015 se alcanzó el Acuerdo de París y posteriormente en 2017 la Cumbre del Clima de Bonn (Alemania) sentó las bases para la aplicación del Acuerdo de París y logra mantener el impulso político en la lucha contra el cambio climático.  
En línea con ello, la política marcada por la Unión Europea (UE) en su lucha contra el cambio climático se desarrolla alrededor de tres objetivos básicos: disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), aumentar el uso de energías renovables (EERR) y mejorar la eficiencia energética.  
El Consell, consciente de que la Comunitat Valenciana se enclava en un territorio muy vulnerable al cambio climático y sus efectos no deseados, creó en 2012 la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático de la Comunitat Valenciana. Esta Comisión acordó, en su sesión ordinaria el 8 de mayo de 2018, la aprobación de un conjunto de principios básicos recogidos en el documento: «Estrategia Valenciana de Cambio Climático y Energía 2030» que sustituye al que abarcaba desde el 2013 hasta el 2020, y que además integra la parte de energía en el propio documento. Estos principios básicos responden a las necesidades de autosuficiencia, proximidad y responsabilidad compartida, que precisan de la colaboración activa de todos los agentes implicados.  
Los objetivos prioritarios contenidos en la nueva estrategia, en línea con los tres pilares fundamentales marcados por la UE y sin dejar de lado el papel de los sumideros de carbono como instrumento de reducción de la concentración de las emisiones de GEI, se basan principalmente en la reducción de los consumos energéticos y la mejora de la eficiencia energética, el fomento de las energías Renovables (EERR) y el fomento del autoconsumo energético, así como el impulso de un equilibrio territorial y el uso de transporte más limpio.  
Con todo ello la nueva Estrategia Valenciana de Cambio Climático y Energía 2030 sienta las bases para evolucionar progresivamente hacia un modelo social y económico sostenible menos intensivo en carbono, en el que la reducción progresiva del consumo de recursos fósiles, el ahorro, la eficiencia energética y el uso generalizado de energías renovables sean elementos naturales del sistema, para así frenar y minimizar nuestra vulnerabilidad frente al cambio climático, y sus efectos no deseados.  
Para hacer realidad el cambio imprescindible hacia la sostenibilidad y la transición ecológica y energética, es necesaria la implicación de toda la sociedad. Cabe señalar que las acciones que permitirán esta transición deben estar sostenidas por todos los actores de la sociedad, tanto en el ámbito de la ciudadanía como en el de las empresas y sobre todo de las administraciones. El éxito de este objetivo irrenunciable se encuentra unido al logro de la verdadera y real democratización de la generación de electricidad de fuentes renovables al alcance y con la posibilidad efectiva de ser ejercida por la ciudadanía.  
Tal como viene haciendo desde hace años y con el fin de generar sinergias que provoquen este cambio imprescindible, la Generalitat se coordina con la Administración General del Estado y las administraciones regionales y locales en su trabajo en pro de la sostenibilidad y la transición ecológica y energética, colaborando con las diputaciones provinciales y las administraciones locales en el establecimiento de programas que promuevan la eficiencia energética y el uso de energía procedente de fuentes renovables.  
En este sentido, el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, establece medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica.  
Por otra parte, en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, se reconoce expresamente la libre iniciativa para la realización de actividades contempladas en ella, entre las que se incluye tanto la generación de energía eléctrica como el autoconsumo, por lo que las entidades locales tienen competencia para realizar las actividades citadas, si bien deberán someterse a los requisitos establecidos en los correspondientes reglamentos y demás normativa de desarrollo de la citada ley.  
Por todo ello, es obligación de las administraciones públicas competentes, con la debida colaboración interadministrativa, maximizar los rendimientos energéticos y por ende ecológicos y ambientales, en las operaciones de generación descentralizada de energía eléctrica de fuentes renovables y en el autoconsumo en origen, es decir, en «el consumo por parte de uno o varios consumidores de energía eléctrica proveniente de instalaciones de producción próximas a las de consumo y asociadas a los mismos», tal y como establece el artículo 9 de la Ley del Sector Eléctrico en vigor, y a ser posible, en todos los municipios de la Comunitat Valenciana, dado que los rendimientos energéticos y ambientales conseguidos en la generación descentralizada de energía eléctrica de fuentes renovables y en el autoconsumo en origen, repercuten positivamente en la consecución de la transición ecológica y energética, así como en las cifras globales de rendimiento ambiental de la Comunitat Valenciana y del Reino de España ante la UE.  
La ejecución de políticas y medidas adicionales a nivel local contribuye de manera importante a la reducción de emisiones en los sectores denominados difusos y es necesario que el sector público lidere la transición ecológica y energética, siendo un sector ejemplarizante para toda la sociedad, encabezando las medidas establecidas en la Estrategia Valenciana de Cambio Climático y Energía 2030, en consonancia con los objetivos principales marcados por la UE.  
En la Comunitat Valenciana son más de 350 los municipios suscritos al Pacto de Alcaldes por el Clima y la Energía de Europa, los cuales han asumido el compromiso de actuar para respaldar la consecución del objetivo europeo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en un 40 % y la adopción de un enfoque común para el impulso de la mitigación y la adaptación al Cambio Climático. Los firmantes se comprometen a desarrollar un Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES) que esboce las acciones clave que se pretenden acometer.  
Estos municipios asumen el compromiso voluntario de mejorar la eficiencia energética y utilizar fuentes de energía renovables en sus territorios. Desde la Generalitat se considera necesario establecer líneas de ayudas para apoyar a los ayuntamientos en la aplicación del Pacto de Alcaldías por el Clima y la Energía.  
Con el objeto de convocar ayudas y subvenciones para actuaciones enmarcadas en los compromisos de los PACES por los municipios de la Comunitat Valenciana adheridos al Pacto de Alcaldías, corresponde aprobar las bases que establecerán los requisitos y su procedimiento de concesión de estas ayudas.  
Esta orden de bases es conforme con la resolución de 16 de junio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se aprueba el plan estratégico de subvenciones y sus organismos públicos para el periodo 2021-2023 (DOGV 9113, 23.06.2021).  
En aplicación de los artículos 3.4 y 4.3 del Decreto 128/2017, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, a las ayudas cuyas bases reguladoras se establecen en la presente orden y la convocatoria que se realiza, no les resulta de aplicación el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), por tratarse de una financiación en favor de los municipios de la Comunitat Valenciana a través de sus propios Ayuntamientos como órganos de las administraciones públicas competentes en materias del ámbito municipal y de régimen local, siendo beneficiarias, por tanto, las Administraciones Públicas en el ejercicio de sus propias competencias, y no suponiendo, en consecuencia, una ayuda estatal.  
Por todo ello, de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, y así como del Decreto 5/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y a propuesta de la dirección general competente en materia de Transición Ecológica, y del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y de los artículos 160.2 y 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, modificada por Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat y de acuerdo con el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19, visto el informe de la Abogacía General de la Generalitat y el informe de la Intervención Delegada, y de acuerdo con todas las consideraciones anteriores:  
  
ORDENO  
  
Primero. Aprobación de las bases reguladoras  
Se aprueban las siguientes bases reguladoras por las que se rigen las ayudas dirigidas a los ayuntamientos de los municipios de la Comunitat Valenciana, en materia de transición ecológica y energética para llevar a cabo actuaciones municipales para la implantación y gestión de instalaciones de producción y autoconsumo de energía eléctrica de fuentes renovables dentro del marco competencial y en materias de Transición Ecológica de la Comunitat Valenciana:  
  
Base primera. Objeto y ámbito de actuación  
1. El objeto de las presentes bases es establecer los requisitos y el procedimiento para subvencionar, en régimen de concurrencia competitiva, ayudas dirigidas a los ayuntamientos de los municipios de la Comunitat Valenciana en relación con actuaciones municipales en materia de transición ecológica y energética, que tengan como finalidad la implantación y gestión en los municipios de la Comunitat Valenciana de instalaciones de producción y autoconsumo de energía eléctrica mediante el aprovechamiento y utilización de energías limpias renovables.  
2. Las instalaciones subvencionables serán aquellas recogidas en la base cuarta, que deberán ser de titularidad del Ayuntamiento y siempre que cumplan los requisitos establecidos en la base tercera.  
3. Las instalaciones de generación de energía eléctrica objeto de las presentes bases serán aquellas definidas en el artículo 2.1 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, dentro de la categoría b, y en concreto las siguientes:  
- Tecnología solar fotovoltaica (b.1.1)  
- Instalaciones eólicas en tierra (b.2.1)  
- Centrales minihidráulicas (b.4)  
- Centrales de generación eléctrica que utilicen como combustible principal biomasa y biogás (b.6, b.7, b.8)  
4. En las presentes bases, se incluyen tres categorías de instalaciones de energía eléctrica mediante el aprovechamiento y utilización de energías limpias renovables financiables:  
4.1. Categoría primera:  
Comprenderá las instalaciones de producción de energía eléctrica ubicadas en suelo o instalaciones de titularidad municipal para verter a la red de transporte o distribución de energía eléctrica.  
4.2. Categoría segunda:  
Comprenderá las instalaciones de autoconsumo en edificios y equipamientos municipales, debiendo estar destinadas a uso exclusivo de instalaciones y edificios de titularidad municipal, incluyendo dos subcategorías:  
4.2.1. Instalaciones de autoconsumo en edificios y equipamientos municipales conectadas a la red sin acumulación.  
4.2.2. Instalaciones de autoconsumo en edificios y equipamientos municipales conectadas a la red, pero provistas de sistema de acumulación de energía eléctrica.  
4.3. Categoría tercera:  
Comprenderá las instalaciones aisladas, en la que no existe en ningún momento capacidad física de conexión eléctrica con la red de transporte o distribución ni directa ni indirectamente a través de una instalación propia o ajena, provistas dichas instalaciones de sistema de acumulación de energía eléctrica.  
5. Siempre que se utilicen acumuladores de energía en las instalaciones referidas en el punto anterior, se deberá cumplir como mínimo una relación de 3:1 entre la potencia instalada (kW) y la energía de las baterías de almacenamiento (kWh), de forma que la capacidad de producción de la instalación deberá superar a la capacidad de almacenamiento en, al menos, tres veces, y en consecuencia, la capacidad de almacenamiento no será superior a una tercera parte de la potencia instalada o capacidad de producción.  
  
Base segunda. Definiciones  
a) Autoconsumo: de acuerdo con lo previsto en el artículo 9.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre y desarrollado en el RD 244/2019, de 5 de abril, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo de energía eléctrica, se entenderá por autoconsumo, el consumo por parte de uno o varios consumidores de energía eléctrica proveniente de instalaciones de producción próximas a las de consumo y asociadas a los mismos.  
b) Potencia instalada: la potencia instalada de las instalaciones de autoconsumo fotovoltaico será la potencia máxima del inversor o, en su caso, la suma de las potencias máximas de los inversores. Para el resto de instalaciones de producción, así como las instalaciones de autoconsumo no fotovoltaico, la potencia instalada será la definida en el artículo 3 y en la disposición adicional undécima del Real decreto 413/2014, de 6 de junio.  
c) Inversor: dispositivo que cambia o transforma una tensión de entrada de corriente continua a una tensión simétrica de salida (senoidal, cuadrada o triangular) de corriente alterna, con la magnitud y frecuencia deseada por el usuario o el diseñador.  
d) Baterías de almacenamiento: Sistema de almacenamiento de energía empleando procedimientos electroquímicos mediante procesos reversibles de oxidación-reducción, y que tiene la capacidad de devolver dicha energía posteriormente.  
e) Instalación aislada: Aquella en la que no existe en ningún momento capacidad física de conexión eléctrica con la red de transporte o distribución ni directa ni indirectamente a través de una instalación propia o ajena. Las instalaciones desconectadas de la red mediante dispositivos interruptores o equivalentes no se considerarán aisladas, de acuerdo con la normativa aplicable.  
  
Base tercera. Beneficiarios  
1. Beneficiarios  
1.1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas los ayuntamientos de los municipios de la Comunitat Valenciana que cumplan con los requisitos previstos en la presente base.  
2. Requisitos  
Para obtener la condición de beneficiarios de las subvenciones los ayuntamientos deberán cumplir los siguientes requisitos:  
2.1. Condiciones generales  
a) Aquellas establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
b) Cumplir las obligaciones tributarias ante el Estado y la Generalitat Valenciana, así como las obligaciones ante la Seguridad Social, así como estar al corriente en el cumplimiento de su obligación de rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
c) No tener ninguna deuda por reintegro contraída con la Administración de la Generalitat Valenciana y con las entidades que integran el sector público instrumental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
d) Estar alineadas con las estrategias y planes del Pacto de las Alcaldías para el Clima y la Energía sostenible, ser acordes a la normativa Comunitaria, así como a la normativa de contratación pública aplicable en cada caso.  
e) Respetar los principios de igualdad, no discriminación, accesibilidad y desarrollo sostenible relacionados con el fomento de la igualdad entre mujeres y hombres, conforme a lo establecido en el art. 7 y al apartado 5.3 del anexo I del Reglamento (UE) 1303/2013, la no discriminación y accesibilidad, conforme a lo descrito en el art. 7 y apartados 5.3 y 5.4 del anexo I del Reglamento (UE) 1303/2013 y el desarrollo sostenible, conforme a lo descrito en el art. 8 y el apartado 5.2 del anexo I del Reglamento (UE) 1303/2013.  
2.2. Condiciones particulares  
a) Los ayuntamientos beneficiarios deben encontrarse adheridos al Pacto Europeo de las Alcaldías para el Clima y la Energía, en apoyo a las medidas establecidas en el Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES) de mitigación y adaptación al Cambio Climático, como es la ejecución de instalaciones generadoras de electricidad mediante el aprovechamiento y utilización de energías renovables.  
Además, deberán disponer de:  
- Un Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES), donde deberán estar incluidas las actuaciones propuestas en la solicitud de ayuda.  
- Un Inventario de Emisiones de Referencia de gases de efecto invernadero del municipio para hacer el seguimiento de la efectividad de las acciones de mitigación.  
- Una Evaluación de Riesgos y Vulnerabilidades derivados del Cambio Climático para la adaptación.  
b) Los ayuntamientos beneficiarios deberán disponer de suficiente capacidad de gestión técnica, administrativa e informática y disponer de una gestión local compatible, ya sea por medios propios o a disposición, por medios ajenos, a través de cualesquiera de los procedimientos previstos en la normativa vigente de contratos del sector público.  
2.3. Exclusiones  
No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones establecidas en estas bases cuando concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Base cuarta. Actuaciones subvencionables  
Son subvencionables:  
a) Actuaciones municipales de los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana ejecutadas de acuerdo al objeto y ámbito de actuación contemplado en la base primera y llevadas a cabo en el término municipal del ayuntamiento solicitante.  
b) Las instalaciones subvencionadas deberán ser de titularidad como propietario del ayuntamiento y la titularidad del derecho real sobre el suelo/techo donde se ubique la misma será siempre del ayuntamiento beneficiario, quien podrá realizar las actividades de gestión y explotación de las mismas, bien directamente o mediante cualquier otra forma de gestión prevista en la legislación sobre régimen local, y a través de los mecanismos establecidos en la normativa de contratación aplicable, para nuevas contrataciones de personal, nuevas licitaciones o para modificaciones de contratos ya existentes.  
c) La instalación debe cumplir los siguientes requisitos:  
- Debe cumplir con la normativa vigente del sector eléctrico, aplicable a la instalación subvencionada, debiendo cumplirse con la normativa sectorial aplicable, en particular los requisitos técnicos y de seguridad industrial establecidos en los reglamentos de aplicación.  
- Debe permitir registrar, disponer y consultar los datos en tiempo real.  
- Debe usar tecnologías adecuadas y las mejores técnicas disponibles para la necesaria captura y tratamiento de los valores de las magnitudes funcionales y de los parámetros de explotación y control de la instalación subvencionada, que soporten adecuadamente las decisiones en su explotación y gestión, a los fines previstos en la actuación.  
- Debe disponer de las garantías de los equipos principales instalados.  
- La instalación debe estar operativa, es decir, en funcionamiento o al menos, con capacidad de funcionar.  
d) En la resolución de convocatoria de ayudas se podrá establecer la potencia eléctrica máxima y mínima de la instalación para que sea subvencionable, contemplando las siguientes consideraciones:  
- En el supuesto de que un ayuntamiento solicitase varias instalaciones, dentro del objeto y ámbito de actuación de la base primera, y la suma de las potencias eléctricas de las mismas superase la potencia máxima que, en su caso, pudiera haber sido establecida en la convocatoria, se descartarán, si es el caso, la o las instalaciones de menor potencia eléctrica hasta que su suma no supere la máxima establecida o que quede una única instalación.  
- En el caso de que la única instalación supere la potencia eléctrica máxima que en su caso pueda establecerse en la convocatoria, será subvencionable la parte proporcional de la instalación correspondiente a dicha potencia eléctrica máxima establecida y en el tanto por ciento que contemple la convocatoria.  
e) Serán subvencionables aquellas actuaciones que estén ejecutadas, pagadas y operativas durante el año de la publicación de la convocatoria de ayudas. No obstante, de acuerdo con lo dispuesto en la base novena, si así se contempla en la convocatoria dichas actuaciones podrán estar ejecutadas, pagadas y operativas en un periodo anterior al año de publicación de la convocatoria, período de ampliación que no podrá ser superior a los tres años inmediatamente anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria. En todo caso, estas actuaciones deberán estar ejecutadas, pagadas y operativas, con anterioridad a la finalización del período de justificación que establezca la misma, conforme con la normativa local, autonómica, nacional y comunitaria aplicables.  
  
Base quinta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades locales beneficiarias de las subvenciones previstas en la base tercera, deberán:  
a) Cumplir el objetivo que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o memoria, en su caso, según la normativa aplicable, y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Generalitat, Administración del Estado y Comisión Europea y aportar toda la información y documentación que les fuere requerida.  
d) Aceptar las condiciones fijadas en esta orden de bases, y de la convocatoria y aquellas directrices que la dirección general con competencias en materia de Transición Ecológica pueda establecer para su aplicación y seguimiento.  
e) Comunicar a la Conselleria competente en materia de Transición Ecológica la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones, entes públicos o privados.  
f) Cumplir con las demás obligaciones previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y de su Reglamento, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
g) Cumplir lo establecido en el artículo 2.1 d) de la Ley 2/2015, de 2 de abril de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, respecto a la obligatoriedad de dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actuaciones objeto de subvención, de conformidad con los artículos 6, 7 y 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, tal como indica el artículo 8.4 de la Ley 2/2015, así como el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y demás obligaciones que establezca la normativa aplicable en materia de transparencia.  
h) Mantener a disposición de la administración concedente de las ayudas, durante al menos los cuatro años siguientes al pago final de la subvención, los documentos justificantes de liquidación de los gastos subvencionados y de los ingresos por las ayudas percibidas.  
i) Reintegrar los fondos percibidos cuando proceda conforme a lo establecido en los artículos 36 y 37 (modificado por la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 2017) y artículo 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones.  
j) Elaborar y aplicar el Plan de Igualdad, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional séptima del Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
  
Base sexta. Financiación e importe de la ayuda  
1. La convocatoria se hará pública mediante orden de la titular de la conselleria con competencias en materia de Transición Ecológica, de acuerdo con los presupuestos de la Generalitat correspondientes al ejercicio presupuestario 2021.  
2. Asimismo, las ayudas podrán financiarse con cargo a fondos europeos o los que correspondan, hecho que se contemplará en la convocatoria y de acuerdo a la normativa aplicable a dichos fondos en cada supuesto.  
  
Base séptima. Gastos elegibles  
A estos efectos serán gastos elegibles aquellos gastos reales abonados con cargo al ayuntamiento beneficiario, realizados necesariamente para la ejecución de la actuación subvencionada, efectivamente ejecutada, pagada y operativa, con anterioridad a la finalización del período de justificación y conforme con la normativa local, autonómica, nacional y comunitaria aplicables, y en concreto, con la presente orden de bases.  
1. La realización de las acciones e inversiones para las cuales se haya concedido la ayuda será de exclusiva responsabilidad del ayuntamiento beneficiario de la misma.  
2. Se considerarán gastos elegibles los correspondientes al diseño, construcción, puesta en servicio, inspección de las instalaciones contempladas en la base primera.  
3. Se concretan como gastos elegibles los siguientes:  
3.1. Estudios previos de viabilidad, estudios de acceso y conexión, auditorías energéticas y demás servicios de evaluación y asesoría técnica que los ayuntamientos contraten y sean necesarios tanto en las fases previas como durante la realización de la obra.  
3.2. En su caso, costes de redacción de proyectos, estudios de seguridad y salud, y dirección de obra, emisión de los certificados correspondientes, si se trata de contrataciones externas y de acuerdo con la normativa aplicable.  
3.3. Inversiones en equipos y montaje vinculados a las instalaciones.  
3.4. Obra civil estrictamente necesaria vinculada a la instalación objeto de financiación.  
3.5. Costes de tramitación administrativa de las instalaciones e inscripción en los registros correspondientes y legalización de las mismas.  
3.6. El coste que pudiera ocasionar la realización del reportaje fotográfico que se describe en la base decimoquinta.  
4. En la convocatoria de ayudas se podrá establecer los importes correspondientes a cada gasto elegible de los concretados en el punto 3) anterior.  
  
Base octava. Tipo y cuantía de las ayudas  
1. Tipos de ayudas  
Las ayudas se estructuran en varias líneas en base a criterio de población: número de habitantes del municipio, que se establecerán de acuerdo a rangos de población, considerando como referencia las últimas cifras oficiales de población de los municipios españoles publicadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE), a la fecha de publicación de la convocatoria establecida en la presente orden.  
En la convocatoria se establecerán los importes totales para cada una de ellas en función del importe del presupuesto global para la Conselleria con competencias en materia de Transición Ecológica, aprobado por la Generalitat en el ejercicio presupuestario 2021, dichas líneas serán:  
- Línea A: Municipios con una población hasta 2.000 habitantes.  
- Línea B: Municipios con una población entre 2.001 habitantes y 5.000 habitantes.  
- Línea C: Municipios con una población desde 5.001 habitantes.  
La dotación que en la convocatoria se establezca para cada línea de ayudas se repartirá, hasta su agotamiento, entre los municipios que se encuentren incluidos en el rango de población de cada una de dichas líneas, siempre que cumplan tanto los requisitos para ser entidades beneficiarias de las ayudas, así como que las actuaciones para las que soliciten ayudas cumplan también los requisitos para ser susceptibles de recibir las subvenciones reguladas en estas bases.  
Para establecer el orden de prelación en las líneas de ayudas que se establezcan en la convocatoria se considerarán los siguientes criterios:  
a. En función al número de habitantes del municipio, priorizando de menor a mayor población.  
b. En el caso de que se produjera empate en la cifra oficial de población publicada por el INE, se priorizará por orden de fecha de entrada de la solicitud de ayuda telemática en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
La resolución de convocatoria concretará el tanto por ciento del coste total que se asignará a los beneficiarios que componen cada una de las líneas de ayuda que se establezcan, así como la cuantía máxima de subvención por cada municipio beneficiario, que podrán cubrir hasta el 90 % del coste de la actuación subvencionable.  
En el caso de que la cantidad asignada a la línea de ayuda de menor rango de población excediera de la suma total de importes de actuaciones subvencionables dentro de esa línea, su remanente pasaría a engrosar el importe total de ayudas destinadas a la línea de rango de población superior a esta, y si la cuantía asignada a esta línea excediera la suma de actuaciones subvencionadas con cargo a la misma, su remanente pasaría a la línea de rango de población mayor siguiente, y de este modo sucesivamente hasta agotar el presupuesto asignado para estas ayudas.  
2. Cuantía individual de las ayudas  
a) En la convocatoria de ayudas podrá establecerse el importe mínimo de la ayuda para cada una de las instalaciones que podrá recibir cada uno de los ayuntamientos beneficiarios.  
En este sentido, por razones de eficacia y eficiencia administrativa, el importe subvencionable mínimo de cada solicitud deberá ser superior al mínimo establecido, en su caso, en la convocatoria.  
b) En la convocatoria de ayudas podrán establecerse los límites máximos del ratio: costes en euros/watio de potencia eléctrica de la instalación, en función a la tecnología y tipología de la instalación empleada para su generación.  
En su caso, dicho ratio será establecido en base a los precios de mercado para los costes reales tanto de obra como de instalación y materiales de las instalaciones objeto de la subvención, así como de los demás gastos elegibles derivados de la legalización de las mismas.  
  
Base novena. Plazo de ejecución, finalización y operatividad  
En la convocatoria de ayudas se especificará el plazo máximo de ejecución de las actuaciones subvencionables, pudiendo ser también subvencionables las actuaciones realizadas en un periodo anterior al año de la publicación de la convocatoria, cuyo plazo concreto será el fijado, en su caso, en la convocatoria y que no podrá exceder dicho período de ampliación de los tres años inmediatamente anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria. En todo caso, las actuaciones tendrán que estar ejecutadas, pagadas y operativas en el plazo que se establezca en la convocatoria.  
En la ejecución de las actuaciones, los ayuntamientos beneficiarios deberán ajustarse a la normativa aplicable en materia de contratación pública.  
  
Base décima. Incompatibilidades y complementariedad de ayudas públicas  
1. La ayuda concedida será compatible con otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos para las actuaciones objeto de estas ayudas, procedentes de la Generalitat, así como de otras administraciones o entes públicos o privados nacionales o internacionales, con las limitaciones que pueda establecer la normativa en vigor.  
2. Los Ayuntamientos solicitantes deberán comunicar la concurrencia o no concurrencia con otras ayudas o subvenciones concedidas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración, ente público o privado, nacional o internacional.  
3. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste real de la actividad subvencionada, de conformidad con el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Base decimoprimera. Solicitud y documentación  
1. Solicitud.  
1.1. Las solicitudes y los trámites asociados al procedimiento de concesión se presentarán en la forma y medios contemplados en la convocatoria, a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/) de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, dentro del plazo establecido en la convocatoria.  
1.2. En la convocatoria se admitirá únicamente una solicitud de subvención por ayuntamiento solicitante, si bien esa única solicitud podrá comprender más de una actuación dirigida a la generación de energía eléctrica de fuentes renovables en distintas ubicaciones dentro del territorio del propio municipio.  
La inexactitud, falsedad u omisión de carácter esencial en cualquier dato o documento que acompañe a la declaración responsable de la solicitud de subvención dejan sin efecto este trámite, desde el momento en que se conozcan y previa audiencia y, en consecuencia, comportan la inadmisión de la misma, sin perjuicio que puedan ser causa de revocación de la subvención, si se conocen con posterioridad a la concesión.  
1.3. La presentación de la solicitud y documentación a aportar junto a la misma será conforme a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
1.4. El órgano gestor del procedimiento debe estar autorizado por el interesado para poder consultar datos de estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria, estatal y autonómica, y los datos de identidad fiscal ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. En caso contrario, la persona interesada deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
1.5. El órgano gestor de este procedimiento está autorizado para proceder a la consulta de la siguiente información: datos de estar al corriente con la Tesorería de la Seguridad Social. No obstante, si la persona interesada desea oponerse a ello, es imprescindible que indique la información concreta a cuya consulta se opone y los motivos que lo justifican. Si se opone queda obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
1.6. De acuerdo con lo previsto en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, la administración podrá verificar la exactitud de los datos de carácter personal aportados por los interesados en el ámbito de los fines de la convocatoria. La potestad de verificación implica el acceso a los siguientes datos obrantes en la Base de datos nacional de subvenciones: consulta de concesiones y ayudas, consulta de inhabilitaciones y, en su caso, consulta de concesiones y ayudas por la regla de minimis.  
1.7. La presentación de las solicitudes comporta la aceptación plena de las presentes bases y de la convocatoria por parte de los ayuntamientos solicitantes.  
2. Documentación.  
A la solicitud, con carácter general, se acompañará la documentación que a continuación se indica, si bien la convocatoria respectiva determinará la documentación específica que en su caso deba presentarse:  
a) Acreditación de la representación de la persona firmante de la solicitud.  
b) Documentación que acredite la adhesión del ayuntamiento solicitante al Pacto Europeo de las Alcaldías para el Clima y la Energía, con estrategia de adaptación incluida.  
c) Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES).  
d) Inventario de Emisiones de Referencia de gases de efecto invernadero del municipio para hacer el seguimiento de la efectividad de las acciones de mitigación.  
e) Evaluación de Riesgos y Vulnerabilidades derivados del Cambio Climático para la adaptación.  
f) En el caso de actuaciones pendientes de ejecutar deberá acreditarse la disponibilidad presupuestaria o el compromiso de la habilitación presupuestaria mediante la correspondiente certificación de la intervención del Ayuntamiento solicitante, que se corresponderá con el 100 % del coste de la actuación.  
g) Certificado del acuerdo del órgano de gobierno o delegación por el que se aprueba la presentación de la solicitud de subvención.  
h) Certificación por parte de la persona funcionaria de la Administración local con habilitación de carácter nacional del Ayuntamiento correspondiente acreditativa de:  
- Representación de la persona firmante de la solicitud para solicitar la ayuda.  
- Acuerdo del órgano de gobierno del Ayuntamiento por el que se aprueba la presentación de la solicitud de subvención.  
- Elaboración y aplicación del Plan de igualdad según disposición adicional 7ª TREBEP.  
- Cifra oficial de población del municipio de acuerdo con la base octava, apartado primero.  
- Titularidad del derecho real del Ayuntamiento sobre el suelo/techo donde se ubique la instalación objeto de la subvención.  
- Que entidad local no está incursa en alguna de las circunstancias recogidas en los artículos 13.2 y 3 de la Ley general de subvenciones.  
- Si al ayuntamiento se le han concedido otras ayudas de la Administración de la Generalitat, o de otras administraciones entidades públicas o privadas nacionales o internacionales, para la misma actuación subvencionable, con especificación de la cuantía de la subvención, la fecha de concesión y la entidad otorgante, así como la identificación de la actuación financiada o subvencionada.  
i) Proyecto suscrito por técnico titulado competente o documento técnico en su caso, de acuerdo con la normativa aplicable, con descripción clara y precisa de la instalación, de construcción y puesta en servicio de la instalación de generación de energía de fuentes renovables. Incluyendo como mínimo los documentos siguientes:  
- Memoria descriptiva de la obra de instalación y de sus diferentes apartados (obra civil, montaje mecánico, eléctrico, instrumentación y control, así como equipos informáticos de supervisión de funcionamiento en tiempo real y de telegestión), incluyendo los antecedentes, la relación de la normativa vigente aplicable y justificación de su cumplimiento, tanto para los materiales como para los equipos utilizados en la instalación así como el detalle de los planes de explotación, vida útil prevista para sus componentes y planes de reposición, mantenimiento preventivo y correctivo, y demás apartados complementarios (como adaptaciones a la ubicación propuesta, superficie ocupada, elementos que la componen, capacidad máxima de producción de energía, o identificación del punto de conexión a red en su caso).  
- Cálculos referidos a dimensionamiento de la instalación, capacidad de producción y características de los elementos que la componen.  
- Pliego de condiciones técnicas y específicas, en su caso  
- Presupuesto total desglosado en las correspondientes partidas y unidades de obra.  
- Planos, incluyendo el de ubicación de la instalación mediante coordenadas UTM (ETRS89 huso 30), los descriptivos de la obra civil y soportería, los eléctricos, planos de detalle y demás planos descriptivos necesarios para la correcta ejecución de las obras a realizar.  
- Documentación en materia de prevención de riesgos laborales, de acuerdo con la normativa aplicable.  
- Modelo de gestión, una vez finalizada la actuación, en cuanto a mantenimiento y explotación.  
j) Declaración o acuerdo del órgano de gobierno del ayuntamiento solicitante comprometiéndose a continuar con la operación en funcionamiento durante su vida útil de las actuaciones ejecutadas, cuyas inversiones solicitadas como elegibles sean susceptibles de ser subvencionadas.  
k) Coste previsto y financiación de cada actuación, ya sea con fondos propios o con otras ayudas de subvenciones, de acuerdo con lo que establece el artículo 19.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Base decimosegunda. Criterios de valoración  
Para establecer el orden de prelación entre las líneas de ayudas y dentro de cada línea se considerarán los siguientes criterios:  
1. En función al número de habitantes del municipio, priorizando a los ayuntamientos solicitantes de menor a mayor población de sus respectivos municipios, según la cifra oficial de población publicada por el INE a la fecha de publicación de la convocatoria establecida en la presente orden.  
2. En el supuesto de que se produjera empate en la cifra oficial de población publicada por el INE, se priorizará por orden de fecha de entrada de la solicitud de ayuda telemática en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
La dotación de la línea A se repartirá, hasta su agotamiento, entre los municipios que se encuentren incluidos en el rango de población de la Línea A. Si la cantidad de la ayuda asignada a la mencionada línea excediera de la suma total de importes de actuaciones subvencionables, su remanente pasaría a engrosar el importe total de ayudas destinadas a la línea B siguiente con mayor población, y si excediera también de dicha línea B, su remanente pasaría a la línea C siguiente con mayor población, y de este modo hasta agotar el presupuesto asignado para estas ayudas.  
  
Base decimotercera. Tramitación, valoración y propuesta de resolución  
La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 55 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley general de subvenciones.  
1. Fase de instrucción:  
1.1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento de selección de las subvenciones a que se refieren estas bases es la dirección general con competencias en materia de Transición Ecológica, quien acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
1.2. El órgano instructor comprobará el cumplimiento de las condiciones impuestas en las bases reguladoras para adquirir la condición de ayuntamiento beneficiario, así como los requisitos establecidos en las presentes bases, constatando que las solicitudes contienen toda la documentación necesaria. En caso de que la documentación presentada sea incompleta, se requerirá a las entidades solicitantes para su subsanación en plazo no superior a diez días, con la advertencia de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos en su solicitud, conforme a lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
1.3. Finalizada la fase de instrucción, se emitirá para cada expediente un informe en el que se especifique si, con la información que obra en su poder, la solicitud cumple con los requisitos establecidos para acceder a la ayuda.  
2. Fase de valoración  
2.1. La valoración de las solicitudes presentadas al objeto de su admisión se realizará por una comisión de valoración, que funcionará como órgano colegiado en los términos previstos en los artículos 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
2.2. La comisión de valoración estará compuesta por funcionarios/as de la Secretaría Autonómica de Emergencia Climática y Transición Ecológica, y será presidida por la persona titular de la Dirección General de Transición Ecológica o persona funcionaria en quien podrá delegar. De entre los miembros de la comisión, se elegirá a la persona responsable de ejercer la secretaría, con las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público. La comisión podrá solicitar cuantos informes estime necesarios para resolver.  
2.3. La comisión de valoración se ajustará a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos por la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.  
2.4. Para el otorgamiento de las subvenciones, la comisión de valoración establecerá las actuaciones subvencionables según la base cuarta, los gastos elegibles según la base séptima y, según la base octava, el tipo y cuantía de ayuda que le corresponda a cada beneficiario, así como la cantidad asignada a cada una de las líneas de rango de población, hasta el agotamiento de los fondos.  
2.5. La comisión de valoración establecerá el orden de prelación de los beneficiarios en las líneas de ayudas que se establezcan en la convocatoria, de acuerdo a la base octava, considerando como criterio el número de habitantes, priorizando las solicitudes de menor a mayor población del municipio, y en el caso de que se produjera empate en la cifra oficial de población publicada por el INE, se priorizará por orden de fecha de entrada de la solicitud telemática de ayuda en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
3. Propuesta de resolución.  
3.1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará la propuesta de resolución al órgano concedente, debidamente motivada, que incluirá:  
a) La lista de las solicitudes a las cuales se propone conceder la subvención incluyendo todos los ayuntamientos solicitantes admitidos, en la que figurará el gasto elegible, la cuantía de la ayuda que se propone conceder y la motivación, en su caso, de los gastos no aceptados.  
b) La relación de las solicitudes que se propone para la lista de reserva en la que figurarán los ayuntamientos solicitantes que, cumpliendo los requisitos establecidos, no han podido recibir la ayuda por agotamiento del crédito presupuestario.  
c) La lista donde figuran las solicitudes que se proponga denegar, debidamente motivada.  
3.2. La propuesta de resolución se notificará a los ayuntamientos interesados, para que, en su caso, formulen las alegaciones que procedan en el plazo de 10 días. En el supuesto de que algún ayuntamiento propuesto para ser beneficiario de la subvención no la acepte o desista de la solicitud, se concederá la subvención al ayuntamiento de la lista de reserva, según riguroso orden que ocupen los ayuntamientos en dicha lista, en la cuantía máxima establecida o la cantidad que corresponda hasta agotar el crédito disponible.  
3.3. Los ayuntamientos propuestos como beneficiarios de las subvenciones deberán presentar el documento de aceptación de la subvención que recoja el acuerdo adoptado por el órgano de gobierno municipal competente.  
3.4. La propuesta de resolución no otorga al interesado ningún derecho a obtener la subvención.  
  
Base decimocuarta. Resolución de la convocatoria de subvenciones  
1. La competencia para resolver la convocatoria corresponderá a la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, conforme al art. 160.4.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, si bien por delegación expresa la competencia podrá recaer en la persona titular de la dirección general con competencias en materia de transición ecológica.  
2. Las solicitudes de ayuda que no puedan ser atendidas por haberse adjudicado el importe global máximo de la convocatoria a los ayuntamientos con menor número de habitantes según datos oficiales del INE serán desestimadas, conforme a lo establecido en el artículo 39 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, sin perjuicio de lo establecido en estas bases referente a la lista de reserva.  
3. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre general de subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes de subvenciones será de seis meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución expresa podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.  
5. En la resolución de concesión de las ayudas, figurarán, como mínimo: ayuntamiento beneficiario, importe máximo de la ayuda, tipo de ayuda, plazo de ejecución y justificación y las actuaciones subvencionables. Se incluirá una lista de reserva con las solicitudes no atendidas por falta de crédito, para que en el supuesto de que se produjesen renuncias o revocaciones de las subvenciones concedidas, se pudieran hacer otorgamientos según esta lista de reserva.  
6. En la resolución de desestimación por falta de disponibilidad presupuestaria, se hará constar la incorporación y la posición del solicitante en la lista de reserva y las condiciones que se derivan de su inclusión.  
7. Las resoluciones, que ponen fin a la vía administrativa, serán notificadas a los ayuntamientos interesados, motivando debidamente el sentido de las mismas. Se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el órgano que dictó la resolución, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su notificación, de conformidad los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 25.1, y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Base decimoquinta. Pago y justificación de las subvenciones concedidas  
1. Pago  
1.1. La solicitud de pago de la subvención, dirigida a la dirección general competente en materia de transición ecológica, se presentará antes de la fecha establecida en la convocatoria, que será como máximo de dos meses desde la finalización del plazo para la realización de las actividades.  
1.2. Las actuaciones tendrán que estar ejecutadas, pagadas y operativas en los plazos que se establece en la convocatoria.  
1.3. La no ejecución, no justificación e impago de las actuaciones en los plazos establecidos, implica el reintegro de la subvención efectivamente concedida y pagada.  
1.4. La dirección general competente en materia de transición ecológica ostentará las funciones de autorización de pagos, así como la práctica de los controles necesarios.  
1.5. Los ayuntamientos beneficiarios deberán justificar el cumplimiento de lo convenido mediante la presentación de la cuenta justificativa de gastos y de pago de la totalidad de gastos originados por las actividades subvencionadas en el plazo que se determine en la convocatoria.  
1.6. Los gastos efectuados por los ayuntamientos se justificarán mediante facturas y documentos de pago, o documentos de valor probatorio equivalente de acuerdo con la normativa aplicable. Solo serán admisibles los gastos efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del período contemplado en el punto 1.2 de esta base.  
2. La solicitud de pago irá acompañada de la siguiente documentación:  
2.1. Documento de aceptación de la subvención que recoja el acuerdo adoptado por el órgano municipal competente.  
2.2. Cuenta justificativa de gastos y de pago de la totalidad de gastos originados por las actividades subvencionadas en el plazo que se determine en cada convocatoria.  
La cuenta justificativa contendrá la siguiente documentación:  
a) Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas, resultados obtenidos, periodo de ejecución y fecha final de la ejecución mediante certificado de técnico/a competente.  
Se adjuntará a esta memoria reportaje fotográfico, que podrá ser incluido como gasto elegible, en el que se recoja todas y cada una de las actuaciones subvencionadas, con la claridad, nitidez y resolución adecuada que permita su identificación visual in situ.  
En la convocatoria de ayudas se podrá establecer tanto el importe máximo del gasto elegible descrito como el alcance y parámetros específicos y técnicos del citado reportaje fotográfico, de manera que permita su inserción en la página web de la Generalitat Valenciana y su posible uso en medios audiovisuales con fines divulgativos.  
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, con una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación de la persona acreedora, el documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.  
c) Certificación por parte de la persona funcionaria de la Administración Local con habilitación de carácter nacional del ayuntamiento beneficiario acreditando:  
c.1. Que los gastos especificados en la memoria económica responden de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada, resultan estrictamente necesarios y han sido efectivamente efectuados y pagados.  
c.2. Que se ha cumplido la normativa de contratos del sector público en vigor.  
c.3. Que la inversión no ha sido financiada de forma irregular por fuentes nacionales o comunitarias diferentes.  
c.4. Que el ayuntamiento se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en sus obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubiesen exigido, de conformidad con lo que determina el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la CV.  
d) Compromiso adoptado por el Pleno o, en su caso, por la Junta de Gobierno Local cuando acredite tener esta facultad delegada, o por la persona titular de la alcaldía de la Corporación con la posterior ratificación del Pleno o de la Junta en el caso de que tenga esta facultad delegada, referido:  
d.1. Compromiso de que durante los 5 años siguientes a la fecha de pago final se mantendrá la adhesión al Pacto de Alcaldías por el Clima y la Energía y no se realizará ninguna modificación que afecte a las condiciones de las actuaciones subvencionadas, a no ser que la modificación conlleve una mejora en la misma.  
d.2. Compromiso de realizar durante, al menos, el citado periodo de 5 años, acciones de comunicación a la ciudadanía en las que se haga hincapié sobre los beneficios ambientales, con especial mención al Objetivo de Desarrollo Sostenible 7, manifestado en el Preámbulo de la presente Orden de bases, y ligado a las actuaciones llevadas a cabo con las ayudas. Dichas acciones de comunicación podrán llevarse a cabo de la forma habitual como las venga realizando el Consistorio para la visibilización de sus actuaciones, sin que ello deba conllevar obligatoriamente gastos añadidos.  
Además, en base al artículo 2.1. de la Ley 2/2015, de 2 de abril de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, se establece la obligatoriedad de dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actuaciones objeto de subvención, de conformidad con los artículos 6, 7 y 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, tal como indica el artículo 8.4 de la Ley 2/2015, así como el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
e) Los gastos efectuados por los ayuntamientos beneficiarios se justificarán mediante facturas y documentos de pago, o documentos de valor probatorio equivalente, de acuerdo con la normativa aplicable. Serán admisibles los gastos efectivamente pagados con anterioridad a la fecha límite establecida en la convocatoria. Podrán ser también subvencionables las actuaciones ejecutadas en periodo anterior a la fecha de publicación de la convocatoria, cuyo plazo concreto será el fijado en su caso en la convocatoria, período de ampliación que no podrá ser superior a los tres años inmediatamente anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria.   
f) A la terminación de la instalación y realizadas las verificaciones pertinentes y, en su caso, la inspección inicial, se emitirá un certificado de instalación y/o certificado final de obra, en el que se hará constar que la misma se ha realizado de conformidad con lo establecido en la normativa aplicable, y de acuerdo con la documentación técnica. En su caso, identificará y justificará las variaciones que en la ejecución se hayan producido con relación a lo previsto en dicha documentación.  
g) En su caso, impreso de mantenimiento de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente cumplimentado.  
2.3. El pago de las ayudas se efectuará mediante transferencia a la cuenta bancaria del ayuntamiento beneficiario indicada por el mismo, previa justificación de la realización de la actuación aprobada.  
2.4. Todas las modificaciones justificadas (por razón de eficiencia energética o imposibilidad técnica), deberán ser aprobadas previamente por resolución debidamente motivada de la persona titular de la dirección general competente en materia de transición ecológica, por delegación expresa de la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, conforme al art. 160.4.c de la Ley 1/2015, a solicitud del ayuntamiento beneficiario y se notificará a los beneficiarios. Transcurrido un mes desde la presentación de la solicitud de modificación sin respuesta, la modificación se considerará no aceptada.  
  
Base decimosexta. Pérdida o minoración y reintegro de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Si la cantidad obtenida en otras subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o entes públicos o privados junto con la concedida en la convocatoria, fuese superior al cien por cien del coste de la actividad, se procederá, según el caso, a la minoración o a la pérdida del derecho al cobro de la subvención reconocida.  
3. Igualmente, el incumplimiento por el ayuntamiento beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
4. En los supuestos en que proceda, se incoará el correspondiente procedimiento de minoración o dejación sin efecto de la subvención, previo trámite de audiencia y notificación al interesado, para que pueda alegar lo que estime pertinente en defensa de su derecho.  
5. La resolución correspondiente será dictada por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de Transición Ecológica, que intervendrá por delegación expresa de la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, conforme al art. 160.4.c de la Ley 1/2015.  
6. Además del incumplimiento de los requisitos establecidos en estas bases reguladoras, son causas de reintegro de las subvenciones las que prevén las bases reguladoras aprobadas por esta orden y las que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. En caso de constatarse que concurre alguna de las causas de reintegro, se iniciará el procedimiento correspondiente, que podrá dar lugar tanto al reintegro de las cantidades percibidas, como a la exigencia de los intereses legales desde la fecha de pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, de acuerdo con las previsiones de los artículos 37 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y de los artículos 91 a 101 del Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Base decimoséptima. Régimen sancionador  
El régimen sancionador se aplicará por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal a aquellos sujetos responsables de las mismas y se regirá por lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Base decimoctava. Seguimiento y control  
1. Los ayuntamientos beneficiarios de las ayudas se someterán a controles administrativos sobre el terreno, a posteriori y de calidad, por la dirección general competente en materia de transición ecológica y estarán igualmente sometidos a cualquier otra actuación de comprobación y control financiero que corresponda a la Intervención General aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones, u otros organismos de control.  
2. Los controles administrativos se efectuarán sobre todas las solicitudes de ayuda y de pago.  
2.1. Los controles administrativos de las solicitudes de ayudas incluirán las siguientes comprobaciones:  
a) La admisibilidad del ayuntamiento beneficiario.  
b) Los criterios/requisitos de admisibilidad, los compromisos y otras obligaciones que han de cumplir las actuaciones para las que se solicita ayuda.  
c) El cumplimiento de los criterios de priorización de solicitudes.  
d) La admisibilidad de los costes de la operación.   
2.2. Los controles administrativos de las solicitudes de pago incluirán las siguientes comprobaciones:  
a) La operación finalizada en comparación con la operación por la que se concedió la ayuda.  
b) Los costes contraídos y los pagos realizados.  
3. Mediante los correspondientes controles se comprobará:  
a) Que el resultado y la realidad de la operación se ajusta a la descripción efectuada en la solicitud de ayuda, respecto de la que se haya concedido la ayuda y a lo comprobado administrativamente en la solicitud de pago.  
b) La autenticidad de los gastos declarados. Para ello requerirá los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia sobre la adecuada aplicación de la subvención.  
4. En los controles a posteriori podrá comprobarse o requerirse justificantes que acrediten la ejecución de las actuaciones subvencionadas, los cálculos de reducción de emisiones, absorción o compensación y la ausencia de modificaciones en los cinco años siguientes al pago final al ayuntamiento beneficiario, que afecte a su naturaleza, las condiciones de su ejecución o que menoscabe sus objetivos originales, a no ser que se ajuste a lo establecido sobre las posibles mejoras previstas en la base decimoquinta. La dirección general competente en materia de Transición Ecológica comprobará, a través de técnicas de muestreo los justificantes que estime oportunos y que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir al ayuntamiento beneficiario la remisión de los justificantes de gasto seleccionado.  
  
Base decimonovena. Protección de datos de carácter personal  
1. La solicitud de las ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal en el marco de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. La información relativa al tratamiento de los datos de carácter personal se encuentra disponible en el Registro de Actividades de Tratamiento publicado en la página web de la Conselleria competente en materia de Transición Ecológica (https://agroambient.gva.es/es/registre-de-tractaments).  
  
Base vigésima. Información y publicidad de la convocatoria de ayudas  
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, la conselleria competente en materia de transición ecológica dará de alta la convocatoria y su resolución en la Base de datos nacional de subvenciones y en el portal de transparencia de la Generalitat la información indicada en el artículo 9 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
2. Se publicará en la página web de la conselleria competente en materia de transición ecológica la información referente a las ayudas, junto con las guías e instrucciones que puedan dictarse para su solicitud y posterior justificación.  
  
Segundo. Convocatoria de las ayudas  
Convocar para el ejercicio 2021 las ayudas en materia de transición ecológica y energética, que tiene por objeto establecer los requisitos y el procedimiento para subvencionar, en régimen de concurrencia competitiva, dirigidas a los ayuntamientos de municipios de la Comunitat Valenciana, para llevar a cabo actuaciones municipales destinadas a la implantación y gestión de instalaciones de producción y autoconsumo de energía eléctrica mediante el aprovechamiento y utilización de energías limpias renovables, de acuerdo con las bases reguladas en el apartado anterior de esta orden y conforme a las siguientes condiciones:  
1. Financiación de las ayudas  
1.1. Las subvenciones se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 20211203060000442617S, de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021.  
1.2. Línea: S8661000, denominada Fomento de las energías renovables en los sectores económicos y entidades locales de la CV.  
1.3. Importe global máximo: 3.000.000,00 euros  
2. Actuaciones subvencionables  
2.1. Serán actuaciones subvencionables aquellas que, según la base cuarta del apartado anterior de esta orden, sean ejecutadas por los ayuntamientos de municipios de la Comunitat Valenciana de acuerdo con el objeto y ámbito de actuación contemplado en la base primera y tercera del apartado anterior de esta orden y de acuerdo con las condiciones y requisitos establecidos en la base cuarta del apartado anterior de esta orden.  
2.2. La potencia instalada mínima de cada instalación será de al menos 10 kW, entendiendo como tal aquella definida en la base segunda del apartado anterior de esta orden.  
2.3. Serán subvencionables aquellas actuaciones que estén ejecutadas, pagadas y operativas durante el año de la publicación de la convocatoria de ayudas. No obstante, de acuerdo con lo dispuesto en la Base novena del apartado anterior de esta orden, serán subvencionables las actuaciones ejecutadas, pagadas y operativas en los tres años inmediatamente anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria, de acuerdo con el plazo de justificación establecido en el punto 9.2.  
3. Tipo y cuantía de las ayudas  
3.1. Tipo de las ayudas.  
Las ayudas se estructuran en tres líneas en base a criterio de población: número de habitantes del municipio, que se establecerán de acuerdo a rangos de población, considerando como referencia las últimas cifras oficiales de población de los municipios españoles publicadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE), a la fecha de publicación de esta orden.  
- Línea A: Municipios con una población hasta 2.000 habitantes con un importe máximo de 1.500.000 de euros.  
- Línea B: Municipios con una población entre 2.001 habitantes y 5.000 habitantes con un importe máximo de 1.000.000 de euros.  
- Línea C: Municipios con una población desde 5.001 habitantes con un importe máximo de 500.000 euros.  
Para establecer el orden de prelación en dichas líneas de ayudas se considerarán los siguientes criterios:  
1. En función al número de habitantes, priorizando de menor a mayor población.  
2. En el supuesto de que se produjera empate en la cifra oficial de población publicada por el INE, se priorizará por orden de fecha de entrada de la solicitud de ayuda telemática en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
La dotación de la línea A se repartirá, hasta su agotamiento, entre los municipios que se encuentren incluidos en el rango de población de la línea A. Si la cantidad de la ayuda asignada a la mencionada línea excediera de la suma total de importes de actuaciones subvencionables, su remanente pasaría a engrosar el importe total de ayudas destinadas a la línea B, y si excediera también de dicha línea B, su remanente pasaría a la línea C, y de este modo hasta agotar el presupuesto asignado para estas ayudas.  
3.2. Cuantía de las ayudas  
Se establecen los siguientes porcentajes de la cuantía de la ayuda con respecto a coste total de cada instalación para cada una de las líneas indicadas en el apartado anterior:  
- Línea A: el tanto por ciento será el 90 % del coste de cada instalación  
- Línea B: el tanto por ciento será el 80 % del coste de cada instalación  
- Línea C: el tanto por ciento será el 50 % del coste de cada instalación  
Por razones de eficacia y eficiencia administrativa, las actuaciones susceptibles de ser subvencionadas deberán cumplir simultáneamente las siguientes condiciones:  
a) El importe subvencionable de cada instalación deberá ser como mínimo de 10.000,00 euros y el importe de la ayuda total individual para cada municipio no podrá superar 750.000,00 euros.  
b) Con el objeto de establecer el coste máximo para cada instalación, se establece como límite máximo del ratio: costes en euros / watio de potencia eléctrica de cada instalación, en función a la tecnología y tipología de la instalación empleada para su generación, de acuerdo con la siguiente tabla:  
4. Plazo de presentación de la solicitud.  
El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días desde el día siguiente a la publicación del extracto de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Forma de presentación de la solicitud.  
5.1. Las solicitudes y la documentación que las acompaña se presentarán de manera telemática mediante el correspondiente modelo normalizado disponible a través de la sede electrónica de la Generalitat, en la siguiente URL: http://www.gva.es/es/proc21904.  
En caso de que se quiera tramitar el procedimiento mediante representación, se podrá otorgar la misma a través del Registro de Representantes (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). El acceso al Registro de Representantes por parte de los representados puede realizarse utilizando el sello electrónico de entidad.  
5.2. Se admitirá únicamente una solicitud de subvención por ayuntamiento solicitante, si bien esa única solicitud podrá comprender más de una actuación dirigida a la generación de energía eléctrica de fuentes renovables en distintas ubicaciones dentro del territorio del propio municipio.  
A la solicitud se acompañará la documentación establecida en el procedimiento.  
5.3. La solicitud y los trámites asociados al procedimiento de concesión se presentarán telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat en la siguiente URL http://www.gva.es/proc21904, ya que los solicitantes son personas jurídicas, obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común.  
Si alguna entidad presenta su solicitud presencialmente se requerirá al interesado para que la presente a través de la Sede Electrónica de la Generalitat. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la presentación telemática en la Sede Electrónica de la Generalitat.  
5.4. Los requerimientos a los interesados se efectuarán de forma telemática, así como las subsanaciones o las aportaciones documentales posteriores a la presentación de la solicitud, que deberán realizarse estas a través de la siguiente URL: http://www.gva.es/es/proc18536.  
5.5. La presentación de la solicitud y documentación a aportar junto a la misma será conforme a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y la base décimoprimera de la presente orden.  
5.6. La presentación de las solicitudes comporta la aceptación plena, por parte de las entidades solicitantes, de las bases y la convocatoria establecidas en esta orden.  
6. Documentación que debe acompañar a la solicitud.  
A la solicitud, con carácter general, se acompañará la documentación que a continuación se indica:  
a) Acreditación de la representación de la persona firmante de la solicitud.  
b) Documentación que acredite la adhesión del ayuntamiento solicitante al Pacto Europeo de las Alcaldías para el Clima y la Energía, con estrategia de adaptación incluida.  
c) Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible (PACES).  
d) Inventario de Emisiones de Referencia de gases de efecto invernadero del municipio para hacer el seguimiento de la efectividad de las acciones de mitigación.  
e) Evaluación de Riesgos y Vulnerabilidades derivados del Cambio Climático para la adaptación.  
f) En el caso de actuaciones pendientes de ejecutar deberá acreditarse la disponibilidad presupuestaria o el compromiso de la habilitación presupuestaria mediante la correspondiente certificación de la intervención del Ayuntamiento solicitante, que se corresponderá con el 100 % del coste de la actuación.  
g) Certificado del acuerdo del órgano de gobierno o delegación por el que se aprueba la presentación de la solicitud de subvención.  
h) Certificación por parte de la persona funcionaria de la Administración Local con habilitación de carácter nacional del Ayuntamiento correspondiente acreditativa de:  
- Representación de la persona firmante de la solicitud para solicitar la ayuda.  
- Acuerdo del órgano de gobierno del ayuntamiento por el que se aprueba la presentación de la solicitud de subvención.  
- Elaboración y aplicación del Plan de Igualdad según disposición adicional 7ª TREBEP.  
- Cifra oficial de población del municipio de acuerdo con la base octava, apartado primero.  
- Titularidad del derecho real del ayuntamiento sobre el suelo/techo donde se ubique la instalación objeto de la subvención.  
- Que la entidad local no está incursa en alguna de las circunstancias recogidas en los artículos 13.2 y 3 de la Ley general de subvenciones.  
- Si al ayuntamiento se le han concedido otras ayudas de la Administración de la Generalitat, o de otras administraciones entidades públicas o privadas nacionales o internacionales, para la misma actuación subvencionable, con espeficicación de la cuantía de la subvención, la fecha de concesión y la entidad otorgante, así como la identificación de la actuación financiada o subvencionada.  
i) Proyecto suscrito por técnico titulado competente o documento técnico en su caso, de acuerdo con la normativa aplicable, con descripción clara y precisa de la instalación, de construcción y puesta en servicio de la instalación de generación de energía de fuentes renovables. Incluyendo como mínimo los documentos siguientes:  
- Memoria descriptiva de la obra de instalación y de sus diferentes apartados (obra civil, montaje mecánico, eléctrico, instrumentación y control, así como equipos informáticos de supervisión de funcionamiento en tiempo real y de telegestión), incluyendo los antecedentes, la relación de la normativa vigente aplicable y justificación de su cumplimiento, tanto para los materiales como para los equipos utilizados en la instalación así como el detalle de los planes de explotación, vida útil prevista para sus componentes y planes de reposición, mantenimiento preventivo y correctivo, y demás apartados complementarios (como adaptaciones a la ubicación propuesta, superficie ocupada, elementos que la componen, capacidad máxima de producción de energía, o identificación del punto de conexión a red en su caso).  
- Cálculos referidos a dimensionamiento de la instalación, capacidad de producción y características de los elementos que la componen.  
- Pliego de condiciones técnicas y específicas, en su caso  
- Presupuesto total desglosado en las correspondientes partidas y unidades de obra.  
- Planos, incluyendo el de ubicación de la instalación mediante coordenadas UTM (ETRS89 huso 30), los descriptivos de la obra civil y soportería, los eléctricos, planos de detalle y demás planos descriptivos necesarios para la correcta ejecución de las obras a realizar.  
- Documentación en materia de prevención de riesgos laborales, de acuerdo con la normativa aplicable.  
- Modelo de gestión, una vez finalizada la actuación, en cuanto a mantenimiento y explotación.  
j) Declaración o acuerdo del órgano de gobierno del Ayuntamiento solicitante comprometiéndose a continuar con la operación en funcionamiento durante su vida útil de las actuaciones ejecutadas, cuyas inversiones solicitadas como elegibles sean susceptibles de ser subvencionadas.  
k) Coste previsto y financiación de cada actuación, ya sea con fondos propios o con otras ayudas de subvenciones, de acuerdo con lo que establece el artículo 19.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
7. Criterios de valoración.  
Para establecer el orden de prelación entre las líneas de ayudas y dentro de cada línea se considerarán los siguientes criterios:  
1. En función al número de habitantes del municipio, priorizando a los ayuntamientos solicitantes de menor a mayor población de sus respectivos municipios.  
2. En el supuesto de que se produjera empate en la cifra oficial de población publicada por el INE, se priorizará por orden de fecha de entrada de la solicitud de ayuda telemática en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
La dotación de la línea A y de su importe máximo fijado en el anterior apartado 3 se repartirá, hasta su agotamiento, entre los municipios que se encuentren incluidos en el rango de población de la línea A. Si la cantidad de la ayuda asignada a la mencionada línea excediera de la suma total de importes de actuaciones subvencionables, su remanente pasaría a engrosar el importe total de ayudas destinadas a la línea B, y si excediera también de dicha línea B, su remanente pasaría a la línea C, y de este modo hasta agotar el presupuesto asignado para estas ayudas.  
8. Resolución y notificación  
De acuerdo con la base decimocuarta de las bases reguladoras, la competencia para resolver corresponderá a la persona titular de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, conforme al art. 160.4.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, si bien por delegación expresa la competencia podrá recaer en la persona titular de la dirección general con competencias en materia de transición ecológica, tal y como prevé la base decimocuarta.  
Esta resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se notificará mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que sustituirá a la notificación individual prevista en la legislación del procedimiento administrativo común.  
Las solicitudes de ayuda que no puedan ser atendidas por haberse adjudicado el importe global máximo de la convocatoria a los ayuntamientos con menor número de habitantes según datos oficiales del INE serán desestimadas, conforme a lo establecido en el artículo 39 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, sin perjuicio de lo establecido en estas bases en relación con la lista de reserva de ayuntamientos solicitantes.  
En la resolución de desestimación por falta de disponibilidad presupuestaria se hará constar la incorporación y la posición del solicitante en la lista de reserva y las condiciones que se derivan de su inclusión.  
En la resolución de concesión de las ayudas figurará como mínimo: Ayuntamiento beneficiario, importe máximo de la ayuda, tipo de ayuda, plazo de ejecución y las actuaciones subvencionables. Se incluirá una lista de reserva con las solicitudes no atendidas por falta de crédito, para que en el supuesto de que se produjesen renuncias y/o revocaciones de las subvenciones concedidas se pueda hacer otorgamientos según esta lista de reserva.  
El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes de subvenciones será de seis meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución expresa podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.  
9. Solicitud de pago y justificación de las subvenciones concedidas  
9.1. Solicitud de pago  
La solicitud de pago de la subvención, dirigida a la Dirección General de Transición Ecológica, podrá realizarse desde el día siguiente de la resolución de reconocimiento de la subvención, siempre y cuando la actuación esté ejecutada. En todo caso se establece como fecha límite para presentar la solicitud de pago de la subvención el 30 de noviembre de 2021.  
Para presentar la solicitud de pago de la subvención se deberá utilizar el modelo y formularios adjuntos habilitados en la Sede Electrónica de la Generalitat a la que puede accederse desde la siguiente URL: http://www.gva.es/es/proc18536.  
La no ejecución, no justificación e impago de las actuaciones en los plazos establecidos, implica el reintegro de la subvención efectivamente concedida y pagada.  
La dirección general competente en materia de transición ecológica ostentará las funciones de autorización de pagos, así como la práctica de los controles necesarios.  
Los ayuntamientos beneficiarios deberán justificar el cumplimiento de lo convenido mediante la presentación de la cuenta justificativa de gastos y de pago de la totalidad de gastos originados por las actividades subvencionadas.  
9.2. Justificación de la solicitud de pago  
Irá acompañada de la documentación indicada en la base decimoquinta, punto segundo del apartado anterior de esta orden, con la siguiente concreción:  
Los gastos efectuados por los ayuntamientos beneficiarios se justificarán mediante facturas y documentos de pago, o documentos de valor probatorio equivalente, de acuerdo con la normativa aplicable. Solo serán admisibles los gastos efectivamente pagados durante el periodo comprendido entre los tres años inmediatamente anteriores a la publicación de esta orden y la fecha límite de 30 de noviembre de 2021, inclusive.  
10. Protección de datos de carácter personal y transparencia  
10.1. La solicitud de las ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal en el marco de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
10.2. La información relativa al tratamiento de los datos de carácter personal se encuentra disponible en el Registro de Actividades de Tratamiento publicado en la página web de la conselleria competente en materia de Transición Ecológica. En concreto, la información básica del tratamiento es la siguiente:  
- Nombre del tratamiento: Ayudas en materia de calidad ambiental  
- Identidad del responsable del tratamiento: persona titular de la subsecretaría de la conselleria competente en materia de medio ambiente.  
- Finalidad del tratamiento: tramitación de ayudas en materia de calidad ambiental y cambio climático.  
- Ejercicio de derecho: puede ejercitar el derecho de acceso, rectificación, supresión, limitación, oposición y portabilidad de sus datos de carácter personal de manera presencial o telemática de conformidad con lo que prevé el enlace siguiente: http://www.gva.es/es/proc19970.  
- Reclamaciones: sin perjuicio de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, cualquier persona interesada tiene derecho a presentar una reclamación en la Agencia Española de Protección de Datos si considera que el tratamiento de datos personales que le conciernen infringe la normativa en materia de protección de datos. Puede obtener información más detallada en el siguiente enlace: http://www.agroambient.gva.es/es/registre-de-tractaments  
10.3. Cuando la persona solicitante o, su representante legal, aporte datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:  
- La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.  
- La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o, su representante legal deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.  
  
- Del derecho de oposición que le asiste a que la Administración trate sus datos, en cuyo caso, deberá comunicar dicha oposición a la Administración a los efectos oportunos.  
10.4. Las entidades beneficiarias deben cumplir lo establecido en el artículo 2.1.d de la Ley 2/2015, de 2 de abril de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, respecto a la obligatoriedad de dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actuaciones objeto de subvención, de conformidad con los artículos 6, 7 y 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, tal como indica el artículo 8.4 de la Ley 2/2015, así como el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y demás obligaciones establecidas en la normativa en materia de transparencia.  
11. Delegación.  
En la virtud de la presente orden, acuerdo delegar en la persona titular de la Dirección General de Transición Ecológica:  
- La resolución de la concesión de estas ayudas en todas las líneas de ayuda previstas.  
- La aprobación de las modificaciones necesarias respecto a la actuación subvencionable, posteriores a la viabilidad y a la presentación de las solicitudes, debidamente justificadas y necesarias por razones de eficiencia energética y viabilidad técnica.  
- Cuantas resoluciones deban dictarse en cuanto a la minoración o reintegro de estas ayudas.  
12. Régimen de recursos  
Contra la resolución de ayudas que se dicte, que pondrá fin a la vía administrativa, podrá interponerse en el plazo de un mes recurso potestativo de reposición ante el órgano que dictó la resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
Tercero. Publicación  
Ordenar la publicación de las presentes bases junto con la convocatoria para la solicitud de las ayudas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cuarto. Eficacia  
La presente orden tendrá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En todo caso, no podrá simultanearse la interposición del recurso de reposición con el contencioso-administrativo.  
  
València, 20 de septiembre de 2021.- La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica: Mireia Molla Herrera.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML