Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8301, del 23-05-2018 (2018/5013)

LLEI 10/2018, de 18 de maig, de la Generalitat, de creació del Consell de l'Audiovisual de la Comunitat Valenciana (CACV)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/05/18/10**

### Versions

 01/01/2019 - Actualitat  Text inicial: 24/05/2018 - 31/12/2018 

### Dades del document

Número de DOGV
:   8301

Data del DOGV
:   23-05-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/5013

CVE


Data del document
:   18-05-2018

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [política audiovisual](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 01.01.2019 -**

 

**Llei 10/2018, de 18 de maig, de la Generalitat, de creació del Consell de l'Audiovisual de la Comunitat Valenciana (CACV).**

 

[(DOGV núm. 8301 de 23.05.2018)](http://www.dogv.gva.es/datos/2018/05/23/pdf/2018_5013.pdf) **Ref. 005100/2018**

 

 

Sia notori i manifest a tots els ciutadans i totes les ciutadanes que les Corts han aprovat i jo, d’acord amb el que estableixen la Constitució i l’Estatut d’Autonomia, en nom del rei, promulgue la llei següent:

 

 

**ÍNDEX**

 

PREÀMBUL

CAPÍTOL I. Creació, naturalesa i actuació del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

CAPÍTOL II. Funcions del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

CAPÍTOL III. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

CAPÍTOL IV. Funcionament del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana i règim jurídic

CAPÍTOL V. El Comitè Consultiu del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

CAPÍTOL VI. Relacions institucionals

DISPOSICIONS ADDICIONALS

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

DISPOSICIONS FINALS

 

 

PREÀMBUL

 

I

 

L’Estatut d’autonomia de la Comunitat Valenciana estableix en l’article 56, en el marc del títol IV relatiu a l’àmbit competencial de la Comunitat Valenciana:

«1. Correspon a la Generalitat, en el marc de les normes bàsiques de l’Estat, el desenvolupament legislatiu i l’execució del règim de radiodifusió i televisió i de la resta de mitjans de comunicació a la Comunitat Valenciana.

2. En els termes establits en l’apartat anterior d’aquest article, la Generalitat podrà regular, crear i mantenir televisió, ràdio i la resta de mitjans de comunicació social, de caràcter públic, per al compliment dels seus fins.

3. Per llei de les Corts, aprovada per majoria de tres cinquenes parts, es crearà el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, que vetlarà pel respecte dels drets, les llibertats i els valors constitucionals i estatutaris en l’àmbit de la comunicació i els mitjans audiovisuals a la Comunitat Valenciana.

Quant a la composició, el nomenament, les funcions i l’estatut dels seus membres, igualment caldrà ajustar-se al que hi haja disposat en la llei.»

Alhora, la Llei 1/2006, del sector audiovisual, de la Generalitat Valenciana, preveu en l’article 5:

«Per mitjà d’una llei específica, es crearà el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, en què se’n determinarà la comesa, la naturalesa i el règim jurídic, l’àmbit i els principis d’actuació, l’estructura orgànica i la composició, l’estatut dels membres, els recursos económics, l’organització i el funcionament, el personal al seu servei i les relacions amb les institucions de la Generalitat.»

També, la recent Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic de titularitat de la Generalitat, estableix en la disposició addicional setena:

«En el termini màxim de nou mesos des de l’entrada en vigor d’aquesta llei el Consell presentarà el projecte de llei de creació del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, que vetlarà pel respecte dels drets, les llibertats i els valors constitucionals i estatutaris en l’àmbit de la comunicació i els mitjans audiovisuals a la Comunitat Valenciana.

El Consell de l’Audiovisual es configurarà com una autèntica autoritat independent sobre qualsevol classe de mitjans de comunicació audiovisuals de titularitat o gestió pública o privada, i amb competències reguladores i sancionadores sobre els continguts del sector, inclosos els formats i les vies de transmissió, atenent les prioritats derivades de l’interès públic i la responsabilitat davant de la ciutadania. El Consell de l’Audiovisual Valencià intervindrà també en els processos d’adjudicació de llicències. Així mateix, tindrà competències en la gestió de l’arxiu audiovisual que puga crear la Generalitat.

Els seus membres hauran de ser persones de reconegut prestigi i experiència en l’àmbit de la comunicació audiovisual, i el seu mandat ha d’anar més enllà de la legislatura, de tal manera que se’n desvincule el nomenament del període de sessions i el mandat parlamentari.»

D’altra banda, la legislació europea també preveu la necessitat de crear autoritats independents en l’àmbit audiovisual. Així, la Directiva 2010/13/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 10 de març de 2010, sobre la coordinació de determinades disposicions legals, reglamentàries i administratives dels estats membres relatives a la prestació de serveis de comunicació audiovisual (directiva de serveis de comunicació audiovisual), que marca les pautes normatives fonamentals sobre les quals ha d’articular-se la regulació de la prestació del servei de comunicació audiovisual en els països europeus, preveu l’existència d’aquestes autoritats independents com a garantia de la defensa dels drets de la ciutadania davant dels propis mitjans i la possible ingerència dels poders públics. Fins i tot, la reforma de la Directiva 2010/13/UE que estan tramitant en aquests moments les institucions europees, reforça encara més les competències i el paper que han d’assumir aquestes autoritats independents en l’àmbit de la prestació de serveis de comunicació audiovisual.

Aquest mandat europeu, així mateix, ja va tenir una primera translació al dret espanyol en la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, que va configurar una nova autoritat audiovisual independent, el Consell Estatal de Mitjans Audiovisuals, amb àmplies competències en l’àmbit de la comunicació audiovisual. Aquest consell va ser suprimit per la disposició derogatória de la Llei 3/2013, de 4 de juny, de creació de la Comissió Nacional de Mercats i la Competència, i va ser aquesta última la que va passar a exercir bona part de les seues competències, mentre que altres àmbits competencials continuen en l’esfera del poder executiu.

 

II

 

Per tot aixó, cal desenvolupar el mandat estatutari i regular la creació d’una autoritat audiovisual independent que, en l’àmbit de la comunicació audiovisual de la Comunitat Valenciana, s’encarregue de vetlar pel respecte dels drets i les llibertats reconeguts en la Constitució i en l’Estatut d’autonomia, especialment els referits a la lliure expressió d’idees i opinions, la lliure producció, creació i difusió de continguts per qualsevol mitjà de difusió, el dret de la ciutadania a rebre una informació veraç i la seua compatibilitat amb els principis de pluralisme i lliure concurrència en el sector audiovisual, com també pel compliment de les funcions de servei públic assignades als mitjans de comunicació públics. Alhora que, també, haurà de vetlar per la correcta articulació d’aquests drets amb els drets i els deures fonamentals que la Constitució recull en el títol primer i, en especial, per aquells que afecten el «dret a l’honor, a la intimitat, a la própia imatge i a la protecció de la joventut i de la infància». Es tracta, per tant, d’un organisme independent amb funcions consultives, de proposta i administratives que es configura com un organisme públic amb potestat per a atorgar i renovar llicències, com també per a la gestió i l’organització d’un conjunt d’activitats que donen suport al desenvolupament del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana i el propicien, conciliant els interessos dels diferents agents económics, socioculturals i industrials d’aquest i per a garantir la pluralitat, l’autonomia i la imparcialitat dels mitjans de comunicació audiovisuals en l’exercici de les seues funcions, actuant com a órgan representant de l’interès general i com a instància capaç d’adoptar les seues própies decisions i que propicia la intermediació entre les institucions, els agents del sistema audiovisual i la societat.

Amb aquesta llei, que crea el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, es compleixen, per tant, el mandat estatutari i els altres mandats de la legislació autonómica, recollits en la Llei 1/2006, del sector audiovisual, i en la Llei 6/2016, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic de titularitat de la Generalitat. Alhora, s’avança en una premissa fonamental de les societats democràtiques actuals, com és el dret constitucional a comunicar i rebre informació veraç per part dels mitjans de comunicació de masses audiovisuals.

Alhora, amb la constitució i el funcionament del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, no sols es complirà el mandat estatutari, sinó que s’obren noves vies per a dotar de majors garanties i transparència l’aplicació dels drets i les llibertats d’informació i comunicació, d’acord amb el que preveuen els postulats europeus i estatals; alhora que s’aconseguiran aquests objectius generant un espai de més seguretat jurídica per a tots els operadors en el sector de la comunicació audiovisual i per a la ciutadania, que disposarà de mecanismes fàcils, accessibles i plurals a què recórrer per a les seues propostes o reclamacions. En aquesta línia també han d’inscriure’s les reformes que s’inclouen en aquest text normatiu de la Llei 1/2006, del sector audiovisual.

Així mateix, ha de destacar-se que l’aprovació d’aquesta llei no comportarà un major cost per a les arques públiques, ja que no s’augmenten les partides pressupostàries ja previstes, ni les comeses que correspon realitzar a la Generalitat en tot el que es refereix a la comunicació audiovisual, d’acord amb el seu marc competencial, sinó que les competències esmentades es traslladen a un organisme independent de l’estructura executiva. Peró, a més, en incloure entre les funcions que corresponen al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana altres competències relacionades amb la prestació directa del servei audiovisual, com són la participació en la direcció i la gestió de les infraestructures de la Generalitat que, en aquests moments, corresponen als liquidadors de Radiotelevisió Valenciana, SAU, en liquidació; o altres relacionades amb l’impuls del conjunt del sector audiovisual a la Comunitat Valenciana, i, fins i tot, les que haurà d’assumir amb la creació de l’Arxiu Audiovisual de la Comunitat Valenciana, es generaran unes sinergies que propiciaran una major eficàcia i estalvi global en la gestió del conjunt de l’àmbit competencial que correspon a la Generalitat en aquest sector audiovisual.

Sobre aquestes bases i el conjunt de l’articulat que incorpora aquest text normatiu, pot afirmar-se amb rotunditat que es compleixen totes les premisses de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica i transparència, previstes en l’article 129.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i que han de perseguir les administracions públiques en l’exercici de la iniciativa legislativa. En concret: necessitat, atès que és d’interès general vetlar pel respecte dels drets, les llibertats i els valors constitucionals i estatutaris en l’àmbit dels mitjans audiovisuals a la Comunitat Valenciana; eficàcia, perquè el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, com a autoritat audiovisual independent, garanteix la consecució del respecte als drets, les llibertats i els valors anteriorment assenyalats; proporcionalitat, atès que conté la regulació imprescindible per a atendre la necessitat a cobrir i no imposa noves càrregues administratives o accessóries; seguretat jurídica, ja que, tal com s’ha exposat anteriorment, aquesta iniciativa normativa és coherent amb l’ordenament jurídic nacional, autonómic i de la Unió Europea; i, finalment, transparència, atès que el text preveu que tant l’actuació com la gestió del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana hauran d’ajustar-se a criteris i normatives de transparència, de manera que es possibilite la participació de totes les ciutadanes i ciutadans interessats.

 

III

 

La llei s’estructura en sis capítols. El capítol I estableix les disposicions generals, en les quals es regula la creació, la naturalesa, l’àmbit i els principis d’actuació del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, que es configura com una autoritat independent, dotada de personalitat jurídica própia, plena capacitat i autonomia per al desenvolupament de les seues funcions, que exerceix les seues funcions en l’àmbit dels mitjans de comunicació audiovisual, que comprèn tant els gestionats directament per la Generalitat com els gestionats en virtut de qualsevol títol habilitant atorgat per aquesta, com també aquells altres que, per aplicació de la normativa vigent, queden sotmesos a l’àmbit de gestió i tutela de l’administració autonómica, com també respecte d’aquells altres mitjans que realitzen emissions específiques per a la Comunitat Valenciana. La seua actuació ha d’inspirar-se en el respecte als principis de llibertat d’expressió, informació veraç, difusió i comunicació, d’igualtat i no-discriminació, i en la compatibilitat dels principis esmentats amb els de pluralisme, objectivitat i lliure concurrència en el sector audiovisual.

En el capítol II es regulen les funcions, les potestats i les facultats que s’atribueixen al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, entre les quals s’inclouen les d’assessorament i consulta a les diferents instàncies públiques amb competència en el sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, d’estudi i informació, d’atorgar i renovar títols habilitants, de vigilància i control, de mediació i arbitratge, de foment, formació i cooperació i de comunicació amb la societat, etc.

El capítol III de la llei es dedica a l’estructura del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana; se’n regula la composició, la durada del mandat, que serà de cinc anys, limitada a un màxim de dos períodes, i les causes de cessament dels membres del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana. Finalment, es regula el seu estatut personal i se’n fixa el règim d’incompatibilitats i de dedicació.

El capítol IV regula el funcionament i el règim jurídic del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana. Es fixa el Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana com a órgan de govern i les funcions de la Presidència. Pel que fa al règim jurídic, el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana es regirà d’acord amb el que hi ha establit en la llei mateixa, el reglament orgànic i de funcionament i en les normes reguladores del règim jurídic i dels procediments administratius de la Generalitat, i es fixa que els seus actes posen fi a la via administrativa. S’estableix que el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana exercirà la potestat sancionadora que les lleis reguladores de la comunicació audiovisual i de la publicitat atorguen a l’administració de la Generalitat, en l’àmbit d’actuació i de les funcions que la llei hi fixa. Els articles finals del text regulen el règim de contractació i patrimoni, de personal, com també els recursos económics i el règim pressupostari del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, i hi atribueixen la potestat d’aprovar el seu propi avantprojecte de pressupost.

El capítol V, per la seua banda, està dedicat al Comitè Consultiu del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

El capítol VI estableix les relacions institucionals, amb les Corts Valencianes, i la col·laboració amb altres institucions.

La llei també té dues disposicions addicionals, la primera de les quals estableix un termini per a la constitució del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, i la segona, relativa a l’habilitació de crèdits; dues de transitóries per a la seua posada en funcionament; una disposició derogatória única i sis finals, la primera de les quals preveu un termini per a la presentació del projecte de reglament orgànic i de funcionament al Consell que en complemente la regulació; la segona modifica la Llei 1/2006, del sector audiovisual, de la Generalitat Valenciana, en tots aquells aspectes que, com a conseqüència de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, resulta necessari perquè no s’ajusten al que hi ha disposat en la normativa bàsica vigent; la tercera, relativa a la societat de xarxes de comunicació de la Generalitat; la quarta, sobre les majories per a la modificació d’aquesta llei; la cinquena, modifica preceptes de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, i la sisena n’estableix l’entrada en vigor.

L’apartat 2 de la disposició derogatória és conseqüència dels compromisos assolits en l’Acord de la Comissió Bilateral de Cooperació administració general de l’Estat-Generalitat, amb relació a la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic.

Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de l’administració de la Generalitat per a 2017.

Finalment, a més de les lleis que s’hi oposen, es deroga expressament el Decret 112/2015, de 17 de juliol, del Consell, pel qual crea l’Alt Consell Consultiu de Radiodifusió, Televisió i Altres Mitjans de Comunicació, per al desenvolupament de l’article 56 de l’Estatut d’autonomia de la Comunitat Valenciana.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL I. Creació, naturalesa i actuació del Consell de  
 l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

 

**Article 1. Creació**

1. Es crea el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana com a autoritat audiovisual independent, encarregada de vetlar pel respecte dels drets, llibertats i valors constitucionals i estatutaris en l’àmbit dels mitjans audiovisuals a la Comunitat Valenciana i pel compliment de la normativa vigent en matèria audiovisual i de publicitat, d’acord amb els principis d’actuació i funcions que li atribueixen l’Estatut d’autonomia i aquesta llei.

2. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana es regirà pel que hi ha disposat en aquesta llei, en el seu reglament orgànic i de funcionament, en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i per les normes reguladores del règim jurídic i dels procediments administratius de la Generalitat; i hi serà aplicable el que preveuen les lleis que regulen el procediment administratiu comú i els preceptes bàsics de la normativa estatal sobre el règim jurídic del sector públic.

 

**Article 2. Naturalesa**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana es configura com una entitat de dret públic amb personalitat jurídica própia, amb plena capacitat, autonomia orgànica i funcional per a l’exercici de les seues funcions, i independència respecte de qualsevol control polític en les seues decisions.

2. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana estarà adscrit funcionalment a efectes pressupostaris a l’órgan competent del Consell en matèria de comunicació i rendirà comptes davant Les Corts, tal com s’estableix en aquesta llei.

 

**Article 3. Àmbit d****’actuació**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, en el marc de les competències de la Generalitat, actuarà com una autoritat audiovisual independent que exerceix les seues funcions en l’àmbit de la prestació dels serveis de radiodifusió sonora, televisió, plataformes de vídeo per encàrrec i qualsevol altre format de comunicació audiovisual destinat a la comunicació de masses, independentment de la seua forma d’emissió o tecnologia utilitzada, tant si els serveis són gestionats directament o indirecta per les administracions públiques de la Comunitat Valenciana, com els gestionats en virtut de qualsevol títol habilitant atorgat per aquella, com també sobre aquells altres que, per aplicació de la normativa vigent, queden sotmesos a l’àmbit de gestió i tutela de la Generalitat.

2. Així mateix, exerceix les seues funcions, en els termes que preveu la legislació vigent, amb relació a aquells altres mitjans audiovisuals de comunicació de masses que realitzen emissions específiques per a la Comunitat Valenciana respecte d’aquelles.

 

**Article 4. Fins i principis d****’actuació**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana té com a finalitat vetlar i garantir el compliment dels objectius següents:

a) El lliure exercici de la comunicació audiovisual en matèria de ràdio, televisió i serveis connexos i interactius en les condicions previstes en la legislació vigent.

b) La transparència i el pluralisme del sector dels mitjans de comunicació audiovisual.

c) Vetlar pel pluralisme polític, la neutralitat i l’honestedat informativa.

d) La independència i la imparcialitat dels mitjans públics i el compliment de la missió de servei públic que els siga encomanada.

e) La promoció i el suport al sector audiovisual de la Comunitat Valenciana.

f) La promoció i la difusió del coneixement i l’ús del valencià, dins del marc de la política lingüística de la Generalitat, d’acord amb el que hi ha previst en la Llei 4/1983, de 23 de novembre, d’ús i ensenyament del valencià.

g) La plena eficàcia dels drets de la ciutadania en la seua relació amb els mitjans audiovisuals i el compliment de les obligacions establits en la legislació vigent, en especial, el respecte a la pluralitat, a la diversitat, a la diversitat funcional, a la igualtat de gènere, als drets de les persones menors d’edat afavorint una aliança intergeneracional, a la no-discriminació i la igualtat de tracte cap a les minories, respectant els principis de transversalitat i la perspectiva de gènere.

h) Vetlar pels valors de tolerància, igualtat, solidaritat i respecte a la dignitat humana en els continguts de les emissions audiovisuals.

i) La defensa i protecció dels drets de les persones usuàries.

j) Impulsar que l’activitat dels operadors del sector audiovisual contribuïsca a reforçar la identitat i els trets culturals i lingüístics de la Comunitat Valenciana, com també la seua cohesió social, la seua activitat económica i la vertebració territorial.

k) Vetlar perquè les emissions dels ens públics de ràdio i televisió, com també les plataformes de vídeo sota demanda de titularitat pública, arriben a tot el territori de la Comunitat Valenciana.

l) Vetlar perquè hi haja una competència justa i efectiva entre els diferents proveïdors de serveis audiovisuals a la Comunitat Valenciana per a evitar les distorsions del mercat o els abusos de posició dominant entre proveïdors.

m) Afavorir l’educació mediàtica de la població i promoure que els infants disposen, tant en el marc escolar com en el familiar, d’accés a espais i materials que puguen afavorir el seu coneixement del llenguatge dels mitjans de comunicació, el desenvolupament d’un sentit crític davant dels seus continguts i la dotació d’eines per a fer front als nous entorns comunicatius.

n) Garantir la col·laboració amb associacions, organismes i altres entitats en aspectes vinculats amb la sensibilització social a través d’actuacions diverses, sobretot aquelles referides al gènere, l’orientació sexual, les persones amb diversitat funcional, la infància i la joventut.

o) Contribuir a garantir el dret a l’educació i, de manera opcional i voluntària, a l’aprenentatge de les llengües estrangeres per mitjà dels programes de producció aliena.

2. L’actuació del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana i la de cadascun dels seus membres haurà d’inspirar-se en el respecte als principis de llibertat d’expressió i difusió, dret a l’honor i intimitat, dret a la comunicació i a la informació veraç, igualtat i no-discriminació, i en la compatibilitat dels principis esmentats amb els de pluralisme, objectivitat, transparència, lliure concurrència i foment del valencià en el sector audiovisual.

3. La gestió del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana haurà d’ajustar-se als criteris de transparència, de responsabilitat social, d’accés a la informació pública i de bon govern.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL II. Funcions del Consell de l’Audiovisual  
  de la Comunitat Valenciana

 

**Article 5. Funcions**

Corresponen al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, en l’àmbit autonómic de l’activitat i exercici de la comunicació audiovisual, les funcions següents:

1. Adoptar les mesures necessàries per a l’èxit dels objectius assenyalats en l’article 4 d’aquesta llei.

2. Adoptar resolucions de caràcter vinculant dirigides als operadors a fi de garantir el compliment de la legislació vigent en l’àmbit de les seues competències, i atendre les queixes formulades per les persones usuàries dels serveis de comunicació audiovisual. En especial, adoptarà resolucions que prevegen:

a) Vetlar pel compliment de la legislació vigent sobre publicitat en tot el que es refereix als continguts i a les diverses formes d’emissions publicitàries. I, en conseqüència, prendre les mesures necessàries per a neutralitzar els efectes de la difusió o la introducció en la programació o la publicitat de missatges o continguts que atempten contra la dignitat humana i el principi d’igualtat, molt particularment quan aquests missatges o continguts són difosos en horaris d’audiència de públic infantil o juvenil, i restablir els principis que han sigut lesionats; a aquest efecte, podrà resoldre’s el cessament de les emissions de publicitat il·lícita, d’acord amb els supósits que establisca la legislació aplicable.

b) Les mesures necessàries per a garantir els drets de la joventut, la infància i l’adolescència, la tercera edat, les persones amb diversitat funcional, els migrants i altres col·lectius que necessiten una major protecció, pel que fa als continguts de la programació i a les emissions publicitàries, potenciant el respecte als valors de tolerància, solidaritat i voluntariat, evitant la inducció de comportaments violents i insolidaris, com també facilitant l’accessibilitat a les persones amb discapacitat auditiva o visual.

c) Les mesures necessàries per a garantir la igualtat de gènere a través de la promoció d’activitats, models socials i comportaments no sexistes en el conjunt de les programacions que s’ofereixen a la Comunitat Valenciana, com també en la publicitat que s’emeta.

d) Les mesures necessàries per a garantir la presència del valencià en la producció i en la difusió de continguts audiovisuals.

3. Assessorar les Corts i el Consell en les matèries relacionades amb el sector audiovisual i, en particular:

a) Emetre un informe previ pel que fa als projectes i les disposicions de caràcter general relatius al sector audiovisual i les seues eventuals modificacions.

b) Proposar al Consell l’elaboració de disposicions de caràcter general relatives a l’activitat audiovisual.

c) Trametre anualment a les Corts i al Consell, i presentar davant la Comissió corresponent de les Corts, un informe sobre la seua actuació i la situació i les perspectives del sector audiovisual a la Comunitat Valenciana. L’informe inclourà un apartat referit a l’impacte económic i social dels mitjans de comunicació públics.

d) Elaborar estudis, informes, balanços estadístics i dictàmens sobre matèries de la seua competència a instància própia o a iniciativa de les Corts i el Consell.

e) Trametre periódicament a les Corts i al Consell, i presentar-los davant la comissió corresponent de les Corts, els informes sobre el compliment del mandat marc i del contracte programa dels mitjans de comunicació autonómics de titularitat pública.

f) Informar preceptivament en els procediments iniciats per qualsevol órgan regulador d’àmbit autonómic que afecten o puguen afectar el sector audiovisual.

g) Impulsar el compliment dels objectius de servei públic que corresponen als mitjans de comunicació de gestió pública.

4. Atorgar els títols habilitants que corresponguen als prestadors públics d’àmbit local i autonómic del servei de comunicació audiovisual i vigilar el compliment de la funció de servei públic que tenen encomanada, com també l’adequació dels recursos públics assignats per a aixó.

5. Redactar dictàmens amb recomanacions sobre el tractament que els serveis informatius, sense detriment del dret a la informació i de comunicació, han de dur a terme sobre informacions que, per la seua rellevància pública, puguen crear alarma social o atemptar contra la dignitat de les persones, els drets fonamentals i el lliure desenvolupament de la personalitat.

6. Vetlar perquè es desenvolupen sinergies de col·laboració entre la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació (CVMC) i la xarxa de prestadors públics locals i comarcals, per a la millor consecució de les funcions de servei públic encomanades, mitjançant convenis de col·laboració publicoprivats que permeten dinamitzar amb inversions públiques el sector audiovisual valencià local en el seu conjunt i afavorir l’intercanvi de continguts i la producció conjunta d’informatius i obres audiovisuals, amb l’objectiu d’oferir més continguts, serveis i qualitat als usuaris amb l’estalvi consegüent en costos de producció de continguts.

7. Aprovar el plec de condicions dels concursos d’atorgament de llicències de comunicació audiovisual que corresponguen en l’àmbit competencial de la Generalitat i atorgar les llicències que habiliten per a prestar el servei de comunicació audiovisual.

8. Rebre les comunicacions d’inici d’activitat dels prestadors del servei de comunicació audiovisual.

9. Autoritzar les peticions de renovació de les llicències, la celebració de negocis jurídics sobre aquestes, i les revocacions o l’extinció, de conformitat amb la legislació vigent.

10. Gestionar el registre autonómic de prestadors de serveis de comunicació audiovisual.

11. Vetlar, en l’àmbit de les seues competències, pel compliment de la normativa de la Unió Europea, especialment en els àmbits relatius als serveis de comunicació audiovisual, com també de la normativa continguda en els tractats internacionals, relativa als mitjans de comunicació audiovisual.

12. Sol·licitar, de les altres autoritats reguladores o de les administracions públiques amb competències en mitjans de comunicació audiovisual les emissions de les quals es difonguen a la Comunitat Valenciana i no queden subjectes a l’autoritat del Consell, l’adopció de les mesures adequades davant les conductes contràries a la legislació relativa a la programació i la publicitat audiovisuals, com també sol·licitar al ministeri fiscal la seua actuació en els casos en què les conductes detectades puguen ser susceptibles de sanció penal.

13. Promoure l’adopció de codis deontológics i normes d’autoregulació del sector audiovisual, especialment en matèries de publicitat i de continguts.

14. Elaborar un codi de bones pràctiques que oriente el sector audiovisual sobre els estàndards que han de seguir els programes quant al tractament de la privacitat, tractament igualitari, ús de la publicitat i del mecenatge i drets de la ciutadania, en termes de drets a l’educació, drets lingüístics i drets a la informació, i que pose en pràctica les recomanacions i obligacions dels diferents radiodifusors dictades en la Directiva 2020/13/EU de la Comissió Europea i dels articles 8, 9, 10 i 14 de la Convenció europea dels drets humans, en concret, el dret a la llibertat d’expressió, que inclou el dret de l’audiència a rebre continguts creatius, informacions i idees sense interferències, peró subjectes a les lleis en vigor, el dret de les persones a la privacitat en la seua vida i el seu entorn familiar, el dret a la llibertat de pensament, de consciència i de religió, i el gaudi dels drets humans sense discriminació per causa de naixement, sexe, identitat o orientació sexual, raça o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.

15. Exercir, a instància de les parts en conflicte, i dins de l’àmbit de les seues competències, funcions arbitrals i de mediació en el sector audiovisual. A aquests efectes, els laudes que dicte tindran els efectes establits en la Llei 60/2003, de 23 de desembre, d’arbitratge; la revisió, l’anul·lació i l’execució forçosa s’acomodaran al que hi ha disposat en la llei esmentada.

16. Rebre peticions i suggeriments formulats per les persones interessades, ja siguen individuals o col·lectives, a través de les associacions que els agrupen, i canalitzar-les, si escau, davant els operadors o els órgans competents.

17. Crear i gestionar una oficina de defensa de l’audiència per a rebre, remetre i respondre les queixes de la ciutadania sobre els continguts de la programació i la publicitat que s’emeten en les emissores de ràdio i els canals de televisió locals i autonómics valencians.

Així mateix, aquesta oficina podrà rebre i remetre a les empreses i ens de ràdio i televisió d’àmbit supraautonómic les queixes de la ciutadania, amb petició expressa que siga resolta pel titular del mitjà corresponent.

18. Cooperar amb els órgans anàlegs d’àmbit autonómic, estatal o europeu, i, si escau, acordar convenis de col·laboració amb els órgans esmentats.

19. Participar, en la mesura que es determine en la legislació vigent, en la direcció i la gestió de l’Arxiu Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

20. Participar, en la mesura que es determine en la legislació vigent, en la direcció i la gestió de les infraestructures per a la prestació del servei de comunicació audiovisual sobre el qual tinga la competència o la titularitat la Generalitat.

21. Aprovar i, si escau, modificar el Reglament orgànic i de funcionament del Consell de l’Audiovisual. L’aprovació del reglament orgànic i de funcionament així com les seues propostes de modificació es realitzaran a través d’un decret del Consell.

22. Exercir totes les atribucions que hi assigna aquesta llei i qualssevol altres que hi siguen encomanades per disposició legal.

23. Participar, en la mesura que es determine en la legislació vigent, en la concessió d’ajudes o subvencions sobre continguts audiovisuals susceptibles d’emetre’s a través dels mitjans audiovisuals que atorgue la Generalitat Valenciana al sector audiovisual.

 

**Article 6. Potestats, facultats i recursos**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana tindrà les potestats i les facultats següents:

a) Dictar els actes precisos per a l’adequat exercici de les competències i les funcions que li atribueix aquesta llei i per al desenvolupament d’aquelles normes que l’habiliten expressament a l’efecte. Els actes adoptaran la denominació de «resolució» quan tinguen caràcter vinculant, i de «recomanació» en cas contrari.

b) Requerir als prestadors del servei de comunicació audiovisual les dades necessàries per a comprovar el compliment de les seues obligacions. La informació obtinguda serà confidencial i no podrà ser utilitzada per a fins diferents dels previstos en la legislació audiovisual.

c) Demanar informació de qualsevol radiodifusor que emeta a la Comunitat Valenciana per tal de garantir el compliment dels objectius esmentats en aquesta llei.

d) Realitzar inspeccions, a l’efecte de les quals, el personal funcionari dependent del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana té la condició d’autoritat pública.

e) Requerir el cessament d’aquelles pràctiques que contravinguen les disposicions establides en aquesta llei i les seues normes de desenvolupament.

f) Requerir als anunciants i a les empreses audiovisuals, per iniciativa própia o a instància de les persones interessades, el cessament o la rectificació de la publicitat il·lícita o prohibida, i, quan escaiga, disposar el cessament o la rectificació de les emissions esmentades, de conformitat amb la legislació aplicable i en els supósits que aquesta estableix.

g) Adoptar les mesures provisionals necessàries per a garantir l’eficàcia de les seues resolucions en els termes que preveu la legislació vigent.

h) Exercir la potestat d’inspecció i control relativa a la prestació dels serveis i la publicitat audiovisual, d’acord amb el que hi ha previst en la legislació vigent i, en especial, la Llei 1/2006, del sector audiovisual, de la Generalitat Valenciana, i la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual.

i) Exercir la potestat sancionadora que les lleis reguladores de la comunicació audiovisual i de la publicitat atorguen a la Generalitat, a través dels órgans que es determinen d’acord amb el que hi ha previst en la legislació vigent i, en especial, la Llei 1/2006, del sector audiovisual, de la Generalitat Valenciana, i la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual. La funció recaptadora per al cobrament de les sancions i altres ingressos de dret públic que li corresponguen en l’exercici de les seues funcions, tant en període voluntari com en via de constrenyiment, es realitzarà a través de l’administració de la Generalitat.

j) Procedir a l’execució forçosa dels actes que adopte, davant la inactivitat de la persona obligada i després d’haver fet l’advertència corresponent, d’acord amb els procediments previstos per la normativa vigent.

k) Exercir la resta de potestats i facultats que li atribueix aquesta llei i qualssevol altres que li siguen encomanades per la normativa vigent.

2. En l’àmbit de les seues competències, els actes de la Presidència i del Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana posen fi a la via administrativa.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL III. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

 

**Article 7. Estructura**

El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana s’estructura en els órgans següents:

a) Ple.

b) Presidència.

c) Vicepresidència.

 

**Article 8. Composició**

1. El Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana estarà compost per set membres elegits entre persones de reconegut prestigi i competència professional en l’àmbit periodístic, jurídic, científic, ètic, tècnic, educatiu, cultural o social, entre altres, que estiguen directament relacionats amb el sector de la comunicació audiovisual, i que acrediten fefaentment un mínim de quinze anys d’experiència professional.

2. Les persones membres del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana seran proposades: cinc per les Corts i dos pel Consell.

3. Les persones del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana que correspon proposar a les Corts, hauran de ser-ho a proposta, com a mínim, de la meitat dels grups parlamentaris, i ratificats, amb l’acreditació documental i el contrast previs de la seua experiència i la seua capacitat per a desenvolupar la tasca per a la qual són proposades, en compareixença davant la comissió corresponent de les Corts, per una majoria de tres cinquenes parts del Ple de les Corts.

4. La designació de les dues persones que correspon proposar al Consell haurà de ser entre persones pertanyents o proposades per les principals organitzacions de persones usuàries, treballadores o professionals del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, personal docent o investigador de les universitats de la Comunitat Valenciana i persones representants de les organitzacions empresarials i sindicals més representatives en l’àmbit de la Comunitat Valenciana.

5. El president o la presidenta de la Generalitat designarà a qui corresponga ocupar la Presidència del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana entre les set persones proposades. Qui ocupe la Presidència haurà d’acreditar un mínim de vint anys d’experiència professional en el sector de la comunicació audiovisual, i per a la seua elecció, entre les persones proposades per a les vocalies, es tindrà en compte la seua experiència i les seues capacitats professionals o de gestió, com també els altres mèrits docents i investigadors.

6. La composició del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana tindrà una representació igualitària de dones i homes. Així mateix, el principi esmentat haurà de ser observat en tots els supósits de propostes o nomenaments que faça el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

7. El nomenament de les persones membres del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, i el de la seua Presidència, es farà per decret del president o de la presidenta de la Generalitat, d’acord amb les propostes fetes per les Corts i el Consell, d’acord amb els tràmits previstos en aquesta llei. Els decrets de nomenament seran publicats en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L’eficàcia del nomenament tindrà lloc quan prenga possessió.

8. Els órgans de govern del Consell de l’Audiovisual estaran assistits per la Secretaria General, amb les funcions previstes en l’article 16 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, com també totes les que establisca el reglament orgànic i de funcionament del consell.

 

**Article 9. Durada del mandat**

1. Les persones que es designen com a membres del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana seran nomenades per un període de cinc anys i podran ser reelegides una sola vegada per un nou període de la mateixa durada.

2. En el supósit de vacant sobrevinguda, haurà de nomenar-se una altra persona membre de conformitat amb el que hi ha establit en l’article anterior, el mandat del qual conclourà en la data en què hauria d’haver finalitzat el de la persona a qui substituïsca.

3. Les persones membres del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana continuaran en l’exercici de les seues funcions fins a la presa de possessió dels que hagueren de succeir-los.

 

**Article 10. Pèrdua de la condició de membre del Consell de l****’Audiovisual de la Comunitat Valenciana**

1. Les persones membres del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana cessaran per alguna de les causes següents:

a) Finalització del termini del seu mandat.

b) Renúncia.

c) Defunció.

d) Estar incurs en causa d’incompatibilitat, sense perjudici del que hi ha disposat en l’article 11.1 d’aquesta llei.

e) Incapacitat declarada per sentència ferma.

f) Condemna per delicte dolós declarada per sentència ferma.

g) Incompliment greu en l’exercici de les seues funcions, per acció o omissió.

h) En el cas de les persones encausades o acusades judicialment per delictes contra l’administració pública, contra l’administració de justícia, les institucions de l’Estat, el patrimoni, la llibertat, l’ordre públic, el terrorisme, com també delictes dolosos castigats amb penes greus o que comporten inhabilitació o suspensió de càrrec públic, aquestes seran suspeses de les seues funcions mentres es mantinga la seua situació d’encausades.

2. En els supósits previstos en les lletres d i g de l’apartat 1 d’aquest article, s’instruirà el procediment que es determine en el reglament orgànic i de funcionament, amb audiència de l’interessat davant el Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana. La formulació de la proposta de cessament pel Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana requerirà una majoria de dos terços dels seus membres i serà tramesa a la comissió corresponent de les Corts, que podrà proposar al Consell ?en el cas dels membres nomenats per aquest? o al Ple de Les Corts ?per a la resta de membres? el seu cessament. Per a aquests últims, la proposta de cessament requerirà el vot favorable de tres cinquens del Ple de les Corts. El cessament es realitzarà en tot cas per decret del president o presidenta de la Generalitat.

 

**Article 11. Estatut personal**

1. La condició de membre del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana serà incompatible amb l’exercici de qualsevol càrrec d’elecció o designació política, i amb l’exercici de funcions de direcció o executives en partits polítics, organitzacions sindicals o empresarials. Tampoc no podrà tenir, directament ni indirecta, interessos en empreses audiovisuals, de cinema, de vídeo, de premsa, de publicitat, d’informàtica, de telecomunicacions o d’internet.

Si una persona membre del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana es troba en algun dels supósits d’incompatibilitat especificats per aquest article, disposarà de dos mesos per a adequar la seua situació al que hi ha establit en aquesta llei.

2. En l’exercici de les seues funcions, les persones membres del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana actuen amb absoluta independència, sense que puguen rebre instruccions, directrius o qualsevol classe d’indicació imperativa de cap administració o altres institucions o entitats en l’exercici de les seues funcions.

3. Les persones membres del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana exerciran el seu càrrec amb subjecció als deures d’administració diligent, fidelitat, lleialtat, secret i responsabilitat establits en la legislació pública i mercantil. Així mateix, ajustaran la seua actuació als principis de legalitat, objectivitat i bon govern.

4. L’exercici de les funcions de presidència i vicepresidència podrà tenir dedicació exclusiva i les retribucions corresponents a una secretaria autonómica i a una direcció general de l’administració del Consell, respectivament.

A més, les persones que exercisquen la presidència i vicepresidència, en cas de tenir dedicació exclusiva, tindran la consideració d’alts càrrecs de l’administració de la Generalitat a l’efecte del que disposa la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, de la Generalitat, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL IV. Funcionament del Consell de l’Audiovisual de la   
 Comunitat Valenciana i règim jurídic

 

**Article 12. Règim de funcionament del Ple**

1. El Ple és l’órgan de govern del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, format per la Presidència i les conselleres o els consellers, i assistits per la persona que ocupe la Secretaria General.

2. El Ple ha de reunir-se amb caràcter ordinari almenys una vegada al mes i amb caràcter extraordinari, quan siga convocat expressament amb aquest caràcter per la Presidència o ho sol·liciten la meitat més una de les seues persones membres.

3. De les resolucions adoptades per la persona que ocupe la Presidència en l’exercici de les seues competències, haurà de donar-se’n compte detallat al Ple del Consell de l’Audiovisual, almenys amb caràcter trimestral, mitjançant la inclusió d’un punt específic en l’ordre del dia de la sessió ordinària corresponent.

4. Perquè el Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana es constituïsca vàlidament ha de comptar amb la presència de la Presidència i, almenys, de la meitat més un dels conselleres o consellers, i amb l’assistència de la Secretaria General.

5. Les decisions del Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana han d’adoptar-se per majoria simple, excepte les que s’indiquen a continuació, per a les quals es requereix el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres:

a) Les propostes de nomenaments que s’eleven a les Corts o al Consell.

b) L’aprovació del projecte del seu reglament orgànic i de funcionament, com també les propostes de la seua modificació.

c) L’aprovació de l’informe anual.

d) L’aprovació de la plantilla de personal, la relació de llocs de treball, l’organigrama i la proposta d’oferta pública d’ocupació.

e) La subscripció d’acords de cooperació i col·laboració amb altres autoritats de regulació audiovisual, entitats gestores del servei públic de comunicació audiovisual i amb qualssevol altres administracions, entitats i institucions. Com també la incorporació a associacions d’autoritats de regulació audiovisual nacionals i internacionals ja existents o la participació en la creació d’aquestes.

6. La Presidència del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana dirimeix els empats en les votacions del Ple, per mitjà de vot de qualitat.

7. Les persones membres del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana hauran d’abstenir-se d’intervenir en aquells assumptes en què pertoque, d’acord amb la normativa d’aplicació.

8. Sense perjudici del que hi ha disposat en els apartats anteriors, i del que es regule en el reglament orgànic i de funcionament al qual es refereix l’article 16 d’aquesta llei, el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana es regirà per les normes de funcionament dels órgans col·legiats, d’acord amb la legislació de règim jurídic de les administracions públiques.

 

**Article 13. Competències i funcions de la Presidència**

1. La Presidència del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana assumirà amb caràcter permanent les funcions de representació institucional del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, a més de les atribucions que li conferisquen aquesta llei i el reglament orgànic i de funcionament.

2. Sense perjudici d’aixó, la Presidència tindrà entre les seues competències les següents:

a) La representació legal.

b) Disposar les despeses i ordenar els pagaments que corresponguen.

c) Exercir la direcció superior del personal en els termes dels instruments d’ordenació i gestió aprovats pel Ple del Consell de l’Audiovisual.

d) Executar i fer complir els acords del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

e) Ordenar i dirigir l’elaboració de les propostes, els dictàmens, els informes, les activitats i la resta d’actuacions que hagen de realitzar el personal o els organismes dependents del Consell.

f) Convocar i presidir el Ple.

g) Exercir la potestat sancionadora.

h) Aquelles altres que resulten necessàries per a l’exercici de les funcions del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, com també per a la seua direcció i la seua administració.

3. Les competències de la Presidència es podran delegar en la Vicepresidència, d’acord amb el que hi ha previst en la normativa vigent.

 

**Article 14. La Vicepresidència**

1. El Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana elegirà entre les seues persones membres la titular de la Vicepresidència. Aquesta assumirà la Presidència en funcions en cas d’absència, renúncia o incapacitat sobrevinguda de qui ocupe la Presidència, situació que finalitzarà amb la reincorporació d’aquella o amb el nomenament, d’acord amb el procediment establit, de la nova persona que haja d’ocupar la Presidència del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

2. La persona que ocupe la Vicepresidència podrà tenir dedicació exclusiva en els termes que s’establisquen en el reglament orgànic.

3. Per a garantir la igualtat entre homes i dones, la Vicepresidència haurà de ser ocupada per una persona de gènere diferent d’aquella que ocupe la Presidència.

 

**Article 15. La Secretaria General**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana tindrà una secretaria general la persona titular de la qual no serà conseller o consellera i haurà d’ostentar la condició de funcionari o funcionària de carrera de qualsevol administració pública per a l’accés del qual es requerisca titulació superior i estar en possessió de la llicenciatura o el grau de dret.

2. A més de les funcions que li corresponguen, exercirà la secretaria dels plens del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, amb veu peró sense vot.

3. El nomenament i el cessament correspondrà a la Presidència del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, d’acord amb la normativa aplicable en matèria de funció pública valenciana que regeix per a la provisió de llocs de treball per mitjà del sistema de lliure designació. La cobertura temporal del lloc esmentat es farà per mitjà de les formes de provisió previstes en la llei de funció pública valenciana.

4. La Secretaria General, a més d’estendre acta de les reunions del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, certificar-ne els acords i assessorar la Presidència i el consell en dret, tindrà les funcions que li assigne el Reglament orgànic i de funcionament.

5. A la persona titular de la Secretaria General li correspondrà l’organització i direcció dels serveis generals, com també l’assessorament en matèries de contingut jurídic, tècnic i pressupostari que es considere oportú per al millor compliment de les funcions própies del Consell de l’Audiovisual.

 

**Article 16. Reglament orgànic i de funcionament**

1. Dins del marc establit en aquesta llei, el reglament orgànic i de funcionament desenvoluparà les funcions, el règim interior i d’administració i les altres previsions que siguen necessàries per a facilitar l’adequat funcionament del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, i podrà crear a tal efecte les comissions que es consideren convenients.

2. La proposta de reglament orgànic i de funcionament i les seues modificacions, acordades pel Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, s’elevaran al Consell, a través del departament del Consell competent en matèria de comunicació, perquè aprove el decret corresponent.

 

**Article 17. Col·laboració i informació**

1. L’administració de la Generalitat prestarà la col·laboració necessària al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana per al millor i més eficaç desenvolupament de les seues funcions.

2. Per al compliment de les seues funcions, el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana podrà demanar les dades i els informes que estime necessaris de les administracions públiques, com també dels agents del sector audiovisual i de les associacions, les institucions i els organismes que s’hi relacionen.

També mantindrà una especial col·laboració amb les universitats de la Comunitat Valenciana que imparteixen estudis de comunicació audiovisual o similars, per a la realització dels estudis i els informes que li siguen necessaris.

3. El reglament orgànic i de funcionament preveurà els mecanismes adequats que garantisquen l’accés de la ciutadania a la informació que genere el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, d’acord amb la normativa vigent.

 

**Article 18. Contractació i patrimoni**

1. El règim de contractació i patrimoni del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana s’ajustarà, respectivament, a les previsions de la legislació de contractes i del patrimoni de les administracions públiques.

2. El patrimoni del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana estarà integrat pels béns i els drets que li siguen adscrits o cedits per la Generalitat o qualsevol altra administració pública, com també per qualssevol altres béns i drets que adquirisca o reba per qualsevol títol.

 

**Article 19. Personal**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana comptarà amb el personal que es determine en la corresponent relació de llocs de treball.

2. El personal del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana podrà ser tant personal funcionari com laboral.

3. Els llocs de treball de naturalesa funcionarial, com també les persones que els ocupen, seran gestionats per la conselleria competent en matèria de funció pública i es regiran per la llei de funció pública valenciana.

4. Quant al personal laboral adscrit al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, la gestió d’aquest personal i dels llocs que ocupen correspondrà a la conselleria competent en matèria de funció pública; quedaran sotmesos al mateix règim jurídic que la resta de personal laboral que presta serveis en l’administració de la Generalitat.

5. El personal funcionari de l’administració de la Generalitat que siga adscrit al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana no veurà modificada la seua relació jurídica, els seus drets ni la seua situació administrativa.

6. L’elaboració i l’aprovació de la relació de llocs de treball del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana correspondrà a la conselleria competent en matèria de funció pública, en els termes establits en la normativa en matèria de funció pública valenciana.

 

**Article 20. Recursos económics**

El finançament del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana es farà a càrrec dels recursos següents:

a) Les assignacions pressupostàries establides en el pressupost de la Generalitat.

b) Les subvencions que li siguen concedides.

c) Els rendiments de les publicacions, els estudis i la resta d’actuacions del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

d) Les contraprestacions derivades dels convenis signats pel Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

e) Els rendiments dels béns o els valors del seu patrimoni.

f) Qualssevol altres que puga rebre basant-se en la normativa que se li aplique.

 

**Article 21. Règim pressupostari i control**

1. Correspon al Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana aprovar l’avantprojecte del seu pressupost, tenint les despeses caràcter limitador, que s’incorporarà com a secció a l’avantprojecte de pressupostos de la Generalitat.

2. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana estarà sotmès a la normativa vigent en matèria d’hisenda pública de la Generalitat.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL V. El Comitè Consultiu del Consell de l’Audiovisual   
 de la Comunitat Valenciana

 

**Article 22. Composició, funcionament i facultats**

1. El Comitè Consultiu és l’órgan de participació ciutadana i d’assessorament del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana i estarà compost per tretze membres, dotze vocalies i la Presidència. La composició del Comitè Consultiu serà paritària.

2. Les dotze vocalies del Comitè Consultiu s’elegiran entre les persones usuàries, les persones que presten el servei de comunicació audiovisual i el sector audiovisual, segons la distribució que es detalla en els subapartats següents, i la seua proposta, la seua elecció i el seu nomenament s’ajustaran al procediment establit en el Reglament orgànic i de funcionament del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana:

a) Dues persones en representació de les associacions més representatives de persones usuàries i consumidores del servei de comunicació audiovisual de la Comunitat Valenciana. Una, almenys, s’elegirà entre aquelles que realitzen regularment, en l’exercici del seu objecte social, la defensa dels drets de la infància i l’adolescència.

b) Una persona en representació dels prestadors del servei de comunicació audiovisual de televisió per ones terrestres inscrits en el corresponent registre de prestadors de la Comunitat Valenciana.

c) Una persona en representació dels prestadors del servei de comunicació audiovisual de radiodifusió per ones terrestres inscrits en el corresponent registre de prestadors de la Comunitat Valenciana.

d) Una persona en representació dels altres prestadors del servei de comunicació audiovisual inscrits en el corresponent registre de prestadors de la Comunitat Valenciana.

e) Una persona, a proposta de les organitzacions empresarials més representatives en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, en representació de les empreses de producció i doblatge del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana.

f) Una persona, a proposta de les organitzacions sindicals més representatives en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, en representació de les treballadores i els treballadors del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana.

g) Una persona en representació dels actors, les actrius i els guionistes del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana.

h) Una persona en representació de les persones que exerceixen la professió periodística a la Comunitat Valenciana.

i) Una persona en representació dels agents, les empreses i els creatius i les creatives de publicitat de la Comunitat Valenciana.

j) Dos persones en representació de les universitats i la resta de centres d’ensenyament oficials en l’àmbit de la comunicació audiovisual de la Comunitat Valenciana.

3. El Comitè Consultiu estarà presidit per la persona que ocupe la Presidència del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

4. Desenvoluparà les funcions de secretaria del Comitè Consultiu una persona pertanyent al col·lectiu funcionarial del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana amb veu i sense vot.

5. El Comitè Consultiu del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana serà convocat, com a mínim, cada quatre mesos a fi de ser informat periódicament de les actuacions desenvolupades pel Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana. En tot cas, el Comitè Consultiu tindrà com a facultats:

a) Informar amb caràcter general sobre les orientacions de la política audiovisual, la situació del sector i l’oferta de continguts dels serveis de comunicació audiovisual.

b) Ser consultat respecte de les propostes de disposicions del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana i sobre els criteris d’interpretacions i aplicació del règim d’infraccions i sancions previstes en aquesta llei.

c) Informar i assessorar a petició del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana sobre tots aquells assumptes que siguen sotmesos a la seua consideració.

d) Elevar al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana qualssevol informes i propostes que crega oportú relacionats amb el funcionament del sector audiovisual.

6. Les persones que ocupen les vocalies del Comitè Consultiu podran assistir, amb veu i sense vot, a les sessions del Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, amb invitació prèvia de la Presidència, i quan es tracte de qüestions sobre les quals no tinguen un interès directe, d’acord amb la normativa d’aplicació.

7. La condició de persona membre del Comitè Consultiu no exigirà dedicació exclusiva ni donarà dret a remuneració, excepte les indemnitzacions per assistència a les sessions que s’establisquen per acord del Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL VI. Relacions institucionals

 

**Article 23. Relacions amb les Corts Valencianes**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana es relaciona amb les Corts d’acord amb el que establisquen a este efecte aquesta llei reguladora, el Reglament de les Corts i el seu propi reglament orgànic i de funcionament. 

2. En tot cas, la Presidència del Consell de l’Audiovisual i la resta de les persones que integren el consell donaran compte dels informes i de les seues actuacions, i se sotmetran al control periódic de la comissió competent de les Corts almenys una vegada a l’any amb caràcter ordinari, i amb caràcter extraordinari quan hi siguen convocats expressament, a fi de donar compte de la informació que els siga requerida, a través dels procediments previstos en el Reglament de les Corts.

 

**Article 24. Col·laboració amb altres institucions**

1. El Consell de l’Audiovisual pot establir acords de cooperació i col·laboració amb altres autoritats de regulació audiovisual, entitats gestores de serveis públics de comunicació audiovisual i amb altres administracions, entitats i institucions.

2. El Consell de l’Audiovisual pot ser membre d’associacions d’autoritats reguladores audiovisuals i participar en activitats internacionals sobre comunicació audiovisual, especialment en relació amb el desenvolupament i l’aplicació de la normativa comunitària del sector audiovisual.

 

Índex ?

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Primera. Termini de constitució**

El Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana es constituirà en el termini de tres mesos a partir de l’entrada en vigor d’aquesta llei, i per a facilitar aquesta primera constitució en la designació les persones que correspon proposar a les Corts, en el cas que en el Ple de les Corts totes les candidatures o la d’alguna de les persones proposades, en una primera votació, no superen la majoria requerida de tres cinquenes parts conforme es preveu en l’article 8.3 d’aquesta llei, podran ser ratificades per majoria absoluta del Ple en una segona votació, que ha de fer-se en la mateixa sessió.

 

**Segona. Habilitació de crèdits**

La conselleria competent en matèria d’hisenda habilitarà els crèdits necessaris i farà les modificacions pressupostàries oportunes per a la posada en marxa, funcionament i exercici de les funcions i les competències del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

 

Índex ?

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera. Òrgan competent fins a la posada en funcionament del Consell de l****’Audiovisual de la Comunitat Valenciana**

Fins que no es pose en funcionament el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, l’órgan competent en matèria audiovisual de la Generalitat serà la Secretaria Autonómica de Comunicació.

 

**Segona. Dotació de personal i infraestructures del Consell de l****’Audiovisual de la Comunitat Valenciana i compliment de les seues funcions**

Des de la constitució del Ple del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana fins que dispose de dotació de personal i infraestructures suficients, l’administració de la Generalitat i, en especial, el departament competent en matèria de comunicació, li prestarà tota la col·laboració i suport necessari per a la posada en funcionament i l’exercici de les seues competències.

En concret, les unitats i els llocs de treball de nivell administratiu configurades amb anterioritat a l’entrada en vigor d’aquesta llei continuaran subsistents, retribuïdes amb càrrec als mateixos crèdits pressupostaris amb què ho eren fins al moment, i donant el suport administratiu amb relació a aquells assumptes i expedients que els corresponguen en les matèries que gestionaven amb anterioritat a l’entrada en vigor d’aquesta llei, sense perjudici de la competència per a resoldre dels órgans als quals els ha sigut atribuïda.

Tot aixó es mantindrà fins que es duguen a terme les modificacions pressupostàries derivades d’aquesta llei, com també les actuacions que escaiguen sobre els llocs de treball esmentats en el marc de la normativa vigent en matèria de funció pública per a l’adequació de la nova estructura orgànica, i sense perjudici que, posteriorment, siguen aprovades les relacions de llocs de treball adaptades a aquella. Alhora, des del moment de l’entrada en vigor d’aquesta llei, i sense perjudici de tot aixó, es podran produir els canvis d’adscripció d’unitats administratives que pertoquen, de conformitat amb la reorganització efectuada.

Aquest procés s’acompanyarà amb l’assumpció progressiva de competències i funcions per part del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana i haurà de concloure abans de l’entrada en vigor del reglament orgànic i de funcionament d’aquest consell.

 

Índex ?

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació de normes**

1. Es deroga el Decret 112/2015, de 17 de juliol, del Consell, pel qual crea l’Alt Consell Consultiu de Radiodifusió, Televisió i Altres Mitjans de Comunicació, per al desenvolupament de l’article 56 de l’Estatut d’autonomia de la Comunitat Valenciana.

2. Es deroga l’apartat 4.t de l’article 42, de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic.

3. Queden derogades totes les normes del mateix rang o d’un rang inferior que s’oposen al que hi ha establit en aquesta llei.

 

Índex ?

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Reglament orgànic i de funcionament**

El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana presentarà al Consell el projecte del seu reglament orgànic i de funcionament en el termini màxim de sis mesos des de la constitució.

 

**Segona. Modificació de la Llei 1/2006, de 19 d****’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual**

1. Es modifica l’apartat b de l’article 2 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedarà redactat en els termes següents:

«b) Als serveis de difusió sonora i televisiva la prestació dels quals siga realitzada directament per la Generalitat o per operadors públics i privats a què aquesta haja conferit un títol habilitant, o haja rebut una comunicació prèvia dins de l’àmbit autonómic.»

 

2. Es modifica l’article 4 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedarà redactat en els termes següents:

«Article 4. Competències de la Generalitat

1. Correspon a la Generalitat, a través dels organismes o departaments que ostenten les competències en matèria de comunicació audiovisual, la regulació i l’ordenació del sector dels mitjans de comunicació audiovisual a la Comunitat Valenciana i de la prestació dels serveis de comunicació audiovisual que realitzen.

2. També correspon a la Generalitat, a través dels organismes o dels departaments que ostenten les competències en matèria de comunicació audiovisual i els que ostenten les competències en matèria de cultura, el foment de totes les activitats relacionades amb la creació, la producció, la investigació i la conservació d’obres audiovisuals valencianes.»

 

3. Es modifica el capítol IV del títol II de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedarà redactat en els termes següents:

«Capítol IV.

De l’Arxiu Audiovisual de la Comunitat Valenciana

Article 7. Arxiu Audiovisual de la Comunitat Valenciana

1. Es crea l’Arxiu Audiovisual de la Comunitat Valenciana per a coordinar els arxius i els fons audiovisuals de la Generalitat i les seues institucions, en especial els arxius de l’Institut Valencià de Cultura i els de la Radiotelevisió Valenciana, SAU, en liquidació, com també d’aquelles altres institucions públiques o privades que vulguen adherir-s’hi, amb els objectius de:

a) Facilitar a la ciutadania el coneixement i la difusió del patrimoni audiovisual valencià.

b) Fomentar l’arxiu i la sistematització de la documentació sonora, fílmica, gràfica i audiovisual de la Comunitat Valenciana.

c) Donar suport a aquelles institucions públiques o privades que vulguen digitalitzar els seus arxius audiovisuals i integrar-los o connectar-los amb l’Arxiu Audiovisual de la Comunitat Valenciana i assessorar-les.

d) Assessorar les administracions públiques de la Comunitat Valenciana en matèria d’arxius audiovisuals.

e) Fomentar la difusió i la internacionalització de l’audiovisual i els actius audiovisuals de la Comunitat Valenciana.

f) Aquells altres que se li puguen encomanar.

2. Per mitjà de desplegament reglamentari es determinarà l’organització i la gestió de l’Arxiu Audiovisual de la Comunitat Valenciana, com també les bases del sistema de protecció, conservació, tractament, difusió i accés als seus fons documentals.

3. Els fons documentals que conformen el conjunt documental de l’extinta RTVV podran cedir-se per a la seua difusió i la seua explotació, en els termes que determine el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana i d’acord amb els drets que puga haver-hi sobre aquests, als prestadors del servei de comunicació audiovisual, públics i privats, amb títol habilitant atorgat per la Generalitat.»

 

4. Es modifica l’article 19 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedarà redactat en els termes següents:

«Article 19. Comunicacions d’interès públic

Les empreses i les entitats públiques o privades que presten serveis de difusió d’informació per ràdio, televisió o altres suports tècnics audiovisuals a la Comunitat Valenciana estan obligades a difondre, gratuïtament i amb indicació del seu origen, les comunicacions o les declaracions que el Govern d’Espanya i el Consell de la Generalitat estimen necessàries quant al seu interès públic, d’acord amb el que hi ha establit en la legislació vigent.

Així mateix, estaran obligats a subtitular, audiodescriure i emetre en llengua de signes totes aquelles comunicacions que emeten d’interès públic efectuades pel Govern d’Espanya o pel Consell de la Generalitat.»

 

5. Es modifica l’article 34 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedarà redactat en els termes següents:

«Article 34. Emissions i espai radioelèctric

La Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació, les televisions a què se’ls haja atorgat títol habilitant per part de la Generalitat i les altres televisions públiques autonómiques amb les quals, d’acord amb la normativa vigent, s’hagen signat acords de reciprocitat, disposaran dels programes de televisió digital necessaris per a la difusió de les seues emissions, d’acord, en tot cas, amb les disponibilitats de l’espectre radioelèctric.»

 

6. Es modifica l’article 35.4 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedarà redactat en els termes següents:

«4. L’atorgament dels títols habilitants que corresponguen als prestadors públics d’àmbit local i autonómic del servei de comunicació audiovisual correspondrà al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.»

 

7. S’afegeix l’apartat 4 a l’article 44 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedarà redactat en els termes següents:

«4. Amb l’objecte de garantir el manteniment del pluralisme informatiu i audiovisual de les emissions televisives a la Comunitat Valenciana, els operadors de xarxes de suport de serveis de difusió per cable i per protocol d’internet (IPTV), que distribuïsquen el seu senyal en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i oferisquen un paquet de difusió de televisió, hauran d’incloure en l’oferta bàsica per a les seues abonades i els seus abonats, els canals de televisió d’àmbit autonómic o de les corresponents demarcacions comarcals que hagen resultat adjudicataris de la llicència per a la prestació del servei públic de televisió atorgades per la Generalitat, sense contraprestació económica per als cessionaris del senyal, ni cost addicional per a les persones usuàries. La Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació garantirà la cessió dels seus canals de ràdio i televisió als prestadors dels serveis de difusió de televisió per cable, per satèl·lit i per protocol d’internet (IPTV) que ho sol·liciten.

Amb l’objecte de garantir el manteniment del pluralisme informatiu i audiovisual de les emissions radiofóniques a la Comunitat Valenciana, en els concursos per a adjudicar noves llicències de radiodifusió en freqüència modulada que corresponguen atorgar a la Generalitat, s’establiran limitacions per a evitar que un mateix grup de comunicació puga resultar adjudicatari amb un percentatge majoritari de les llicències convocades.»

 

8. Es modifica la denominació del capítol I del títol VI i l’article 47 de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedaran redactats en els termes següents:

«Capítol I.

Règim sancionador

Article 47.Potestat sancionadora

1. La potestat sancionadora regulada en aquesta llei es regirà per les disposicions previstes en la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

2. Sense perjudici de les infraccions i les sancions previstes en aquesta llei, s’aplicarà el règim sancionador bàsic previst en la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual, en els supósits i dins de l’àmbit establits en la llei esmentada.»

 

9. Es modifica la disposició addicional única de la Llei 1/2006, de 19 d’abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedarà redactada en els termes següents:

«Disposició addicional única

Totes les referències contingudes en aquesta llei a concessions administratives s’entendran referides a llicències administratives en virtut del que hi ha disposat en la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual.»

 

**Tercera. Societat de xarxes de comunicació per ones de la Generalitat** ****[1]****

 

**Quarta. Majories per a la modificació d****’aquesta llei**

L’article 22 i les disposicions finals segona i tercera no requeriran per a la modificació la majoria de tres cinquenes parts de les Corts, en no ser matèries previstes en l’article 56.3 de l’Estatut d’autonomia de la Comunitat Valenciana.

 

**Cinquena. Modificació de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d****’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat**

1. Es modifica l’article 18.1.d de la Llei 612016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, que quedaria redactat de la manera següent:

«Article 18. Cessament o destitució dels membres del Consell Rector

1. Els consellers o conselleres cessaran en el seu càrrec per:

d) Separació aprovada per les Corts, a proposta del Consell Rector, per causa d’incompatibilitat sobrevinguda o per acord motivat d’aquest consell per incompliment o negligència greu en l’exercici de les seues funcions. La formulació de la proposta pel Consell Rector requerirà una majoria de dos terços dels seus membres i exigirà la incoació d’un expedient amb procediment contradictori que trametrà a la comissió corresponent de les Corts, que podrà proposar el seu cessament al Ple de les Corts. La proposta de cessament requerirà el vot favorable de tres cinquens del Ple de les Corts.»

 

2. Es modifica l’apartat 3 de l’article 28 de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, que quedaria redactat de la manera següent:

«Article 28. Pautes generals de la producció de continguts audiovisuals

3. La corporació i les seues societats propiciaran la celebració de convenis específics de col·laboració amb els prestadors dels serveis de ràdio i televisió locals de la Comunitat Valenciana, públics i privats que vulguen acollir-s’hi, per a aprofitar sinergies, reduir costos i oferir més continguts, serveis i qualitat als usuaris dels serveis audiovisuals a la Comunitat Valenciana. En aquest sentit, la corporació elaborarà un pla de col·laboració amb aquestes entitats que inclourà la programació pressupostària plurianual a destinar.»

 

3. Es modifica l’apartat 3 de l’article 36 de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, que quedaria redactat de la manera següent:

«Article 36. Principis pressupostaris

3. Com a garantia de la independència de la corporació, s’adoptaran les mesures i els compromisos pressupostaris plurianuals que doten a aquesta d’un model de finançament ajustat, estable, suficient i viable per al compliment dels objectius establits en aquesta llei, i els costos del capítol I no podran superar un terç del total del pressupost.»

 

4. S’afegeixen dos apartats a l’article 47 de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, que quedaria redactat de la manera següent:

«Article 47. Control parlamentari

4. Quan se sol·licite una compareixença d’alguna de les persones que integren el Consell Rector o de la Direcció General per un dels grups parlamentaris, aquesta haurà de substanciar-se en termini màxim d’un mes dins del mateix període de sessions en què s’haja sol·licitat.

5. Els órgans de la corporació i les seues societats a les quals les Corts requerisquen una resposta o una informació, no poden negar-se a facilitar-los-la, sempre que siga d’interès i estiga relacionada amb la funció de control que les Corts exerceixen sobre la corporació i les seues societats. En el cas que facilitar la resposta o la informació requerida puga resultar perjudicial per als interessos de la corporació o les seues societats, aquest requeriment ha de substituir-se per una compareixença davant la comissió corresponent de les Corts.»

 

5. S’afegeix un punt 4 nou a l’article 49 de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, amb la redacció següent:

«4. Control intern de la gestió económica i financera

a) El control de la gestió económica i financera de la corporació correspondrà a la Intervenció General de la Generalitat en el termes que hi ha previstos en el títol VI de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions de la Comunitat Valenciana.

b) La corporació també haurà de regular en el seu reglament orgànic els mecanismes propis de control intern de la gestió económica i financera de la seua activitat, el control del compliment de la legalitat de l’actuació económica i financera, el grau de compliment dels objectius, com també l’anàlisi del cost de funcionament i del rendiment de les activitats i de les inversions que s’establisquen en la seua normativa, en el mandat marc i en el contracte programa.»

 

6. Es modifica l’apartat 3 de la disposició transitória novena de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, que quedaria redactat de la manera següent:

«3. Per a la provisió definitiva de llocs de treball correspon a la direcció general proposar al Consell Rector el calendari i les condicions de provisió del conjunt dels llocs de treball necessaris per al funcionament de la corporació i les societats que depenguen d’ella mitjançant concurs oposició, que se celebrarà dins del termini màxim de tres anys des de l’aprovació de la present disposició. D’aquest concurs oposició formaran part, dins de la fase de valoració de mèrits, l’experiència en l’extinta RTVV, la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació i les societats que en depenen o un altre ens audiovisual públic en un lloc de treball de característiques anàlogues al lloc de treball a ocupar. Les condicions de provisió en relació a la valoració de mèrits no podran suposar l’exclusió per complet de qui no compte amb algun d’aquests mèrits, d’acord amb el que estableixen els articles 23.2 i 103.3 de la Constitució.»

 

**Sisena. Entrada en vigor**

Aquesta llei entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

 

Índex ?

 

Per tant, ordene que tots els ciutadans i totes les ciutadanes, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta llei.

 

València, 18 de maig de 2018

 

El president de la Generalitat,

Ximo Puig i Ferrer 

 

 

 

---

****[1]****Disposició final tercera derogada per l’article 105 de la [Llei 27/2018, de 27 desembre](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011731/2018), de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat. (DOGV núm. 8453 de 28.12.2018 - Ref. Base de dades 011731/2018) rectificada per la [Correcció d'errades de la Llei 27/2018](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=004618/2019) publicada en el DOGV núm. 8549 de 16.05.2019 (Ref. Base de Dades 004618/2019).



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8301, del 23-05-2018 (2018/5013)

LEY 10/2018, de 18 de mayo, de la Generalitat, de creación del Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana (CACV)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/05/18/10**

### Versiones

 01/01/2019 - Actualidad  Texto inicial: 24/05/2018 - 31/12/2018 

### Datos del documento

Número DOGV
:   8301

Fecha DOGV
:   23-05-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/5013

CVE


Fecha del documento
:   18-05-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [política audiovisual](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Versión vigente: 01.01.2019 -**

**Ley 10/2018, de 18 de mayo, de la Generalitat, de creación del Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana (CACV).**

[**(DOGV núm. 8301 de 23.05.2018)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2018/05/23/pdf/2018_5013.pdf) **Ref. 005100/2018**

**ÍNDICE**

PREÁMBULO

CAPÍTULO I. Creación, naturaleza y actuación del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

CAPÍTULO II. Funciones del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

CAPÍTULO III. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

CAPÍTULO IV. Funcionamiento del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana y régimen jurídico

CAPÍTULO V. El Comité Consultivo del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

CAPÍTULO VI. Relaciones institucionales

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

DISPOSICIONES FINALES

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos y todas las ciudadanas que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del rey, promulgo la siguiente ley:

PREÁMBULO

I

El Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana establece en su artículo 56, en el marco del título IV relativo al ámbito competencial de la Comunitat Valenciana:

«1. Corresponde a la Generalitat, en el marco de las normas básicas del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecución del régimen de radiodifusión y televisión y del resto de medios de comunicación en la Comunitat Valenciana.

2. En los términos establecidos en el apartado anterior de este artículo, la Generalitat podrá regular, crear y mantener televisión, radio y demás medios de comunicación social, de carácter público, para el cumplimiento de sus fines.

3. Por ley de Les Corts, aprobada por mayoría de tres quintas partes, se creará el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, que velará por el respeto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en el ámbito de la comunicación y los medios audiovisuales en la Comunitat Valenciana.

En cuanto a su composición, nombramiento, funciones y estatuto de sus miembros, igualmente habrá que ajustarse a lo que disponga la ley.»

A su vez, la Ley 1/2006, del sector audiovisual, de la Generalitat Valenciana, prevé en su artículo 5:

«Mediante una ley específica, se creará el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, en la que se determinará su cometido, naturaleza y régimen jurídico, ámbito y principios de actuación, estructura orgánica y composición, estatuto de sus miembros, recursos económicos, organización y funcionamiento, personal a su servicio y relaciones con las instituciones de la Generalitat.»

También, la reciente Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, establece en su disposición adicional séptima:

«En el plazo máximo de nueve meses desde la entrada en vigor de esta ley se presentará por el Consell el proyecto de ley de creación del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, que velará por el respecto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en el ámbito de la comunicación y los medios audiovisuales en la Comunitat Valenciana.

El Consell de l’Audiovisual se configurará como una auténtica autoridad independiente sobre toda clase de medios de comunicación audiovisuales de titularidad o gestión pública o privada, y con competencias reguladoras y sancionadoras sobre los contenidos del sector, incluidos los formatos y las vías de transmisión, atendiendo a las prioridades derivadas del interés público y la responsabilidad ante la ciudadanía. El Consell de l’Audiovisual Valenciano intervendrá también en los procesos de adjudicación de licencias. Asimismo, tendrá competencias en la gestión del archivo audiovisual que pueda crear la Generalitat.

Sus miembros habrán de ser personas de reconocido prestigio y experiencia en el ámbito de la comunicación audiovisual, y su mandato tiene que ir más allá de la legislatura, de tal manera que se desvincule su nombramiento del periodo de sesiones y el mandato parlamentario.»

Por otra parte, la legislación europea también contempla la necesidad de crear autoridades independientes en el ámbito audiovisual. Así, la Directiva 2010/13/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los estados miembros relativas a la prestación de servicios de comunicación audiovisual (directiva de servicios de comunicación audiovisual) que marca las pautas normativas fundamentales sobre las que debe articularse la regulación de la prestación del servicio de comunicación audiovisual en los países europeos, prevé la existencia de estas autoridades independientes como garantía de la defensa de los derechos de la ciudadanía frente a los propios medios y la posible injerencia de los poderes públicos. Incluso, la reforma de la Directiva 2010/13/UE que se está tramitando en estos momentos por las instituciones europeas refuerza todavía más las competencias y el papel que deben asumir estas autoridades independientes en el ámbito de la prestación de servicios de comunicación audiovisual.

Este mandato europeo, asimismo, ya tuvo una primera traslación al derecho español en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual, que configuró una nueva autoridad audiovisual independiente, el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, con amplias competencias en el ámbito de la comunicación audiovisual. El citado consejo fue suprimido por la disposición derogatoria de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de Mercados y la Competencia, siendo esta última quien pasó a ejercer buena parte de sus competencias, mientras que otros ámbitos competenciales continúan en la esfera del poder ejecutivo.

II

Por todo ello, resulta necesario desarrollar el mandato estatutario y regular la creación de una autoridad audiovisual independiente que, en el ámbito de la comunicación audiovisual de la Comunitat Valenciana, se encargue de velar por el respeto de los derechos y libertades reconocidos en la Constitución y en el Estatuto de autonomía, especialmente los referidos a la libre expresión de ideas y opiniones, la libre producción, creación y difusión de contenidos por cualquier medio de difusión, el derecho de la ciudadanía a recibir una información veraz y su compatibilidad con los principios de pluralismo y libre concurrencia en el sector audiovisual, así como por el cumplimiento de las funciones de servicio público asignadas a los medios de comunicación públicos. Al tiempo que, también, deberá velar por la correcta articulación de estos derechos con los derechos y deberes fundamentales que la Constitución recoge en su título primero y, en especial, por aquellos que afectan al «derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la protección de la juventud y de la infancia». Se trata, por lo tanto, de un organismo independiente con funciones consultivas, de propuesta y administrativas que se configura como un organismo público con potestad para otorgar y renovar licencias, así como para la gestión y la organización de un conjunto de actividades que apoyen y propicien el desarrollo del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, conciliando los intereses de los distintos agentes económicos, socioculturales e industriales del mismo y para garantizar la pluralidad, autonomía e imparcialidad de los medios de comunicación audiovisuales en el ejercicio de sus funciones, actuando como órgano representante del interés general y como instancia capaz de adoptar sus propias decisiones y que propicia la intermediación entre las instituciones, los agentes del sistema audiovisual y la sociedad.

Con esta ley, que crea el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, se cumplen, por lo tanto, el mandato estatutario y los otros mandatos de la legislación autonómica, recogidos en la Ley 1/2006, del sector audiovisual, y en la Ley 6/2016, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat. A su vez, se avanza en una premisa fundamental de las sociedades democráticas actuales, como es el derecho constitucional a comunicar y recibir información veraz por parte de los medios de comunicación de masas audiovisuales.

A su vez, con la constitución y funcionamiento del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, no solo se cumplirá el mandato estatutario, sino que se abren nuevos cauces para dotar de mayores garantías y transparencia la aplicación de los derechos y libertades de información y comunicación, conforme a lo previsto en los postulados europeos y estatales; al tiempo que se conseguirán estos objetivos generando un espacio de mayor seguridad jurídica para todos los operadores en el sector de la comunicación audiovisual y para la ciudadanía, que dispondrá de mecanismos fáciles, accesibles y plurales a los que recurrir para sus propuestas o reclamaciones. En esta línea también deben inscribirse las reformas que se incluyen en este texto normativo de la Ley 1/2006, del sector audiovisual.

Asimismo, debe destacarse que la aprobación de esta ley no supondrá un mayor coste para las arcas públicas, puesto que no se aumentan las partidas presupuestarias ya previstas, ni los cometidos que corresponde realizar a la Generalitat en todo lo relativo a la comunicación audiovisual, conforme a su marco competencial, sino que dichas competencias se trasladan a un organismo independiente de la estructura ejecutiva. Pero, además, al incluir entre las funciones que corresponden al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana otras competencias relacionadas con la prestación directa del servicio audiovisual, como son la participación en la dirección y gestión de las infraestructuras de la Generalitat que, en estos momentos, corresponden a los liquidadores de Radiotelevisión Valenciana, SAU, en liquidación; u otras relacionadas con el impulso del conjunto del sector audiovisual en la Comunitat Valenciana, e, incluso, las que deberá asumir con la creación del Archivo Audiovisual de la Comunitat Valenciana, se generarán unas sinergias que van a propiciar una mayor eficacia y ahorro global en la gestión del conjunto del ámbito competencial que corresponde a la Generalitat en este sector audiovisual.

Sobre estas bases y el conjunto del articulado que incorpora este texto normativo, puede afirmarse con rotundidad que se cumplen todas las premisas de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica y transparencia, previstas en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y que deben perseguir las administraciones públicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa. En concreto: necesidad, dado que es de interés general velar por el respecto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en el ámbito de los medios audiovisuales en la Comunitat Valenciana; eficacia, porque el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, como autoridad audiovisual independiente, garantiza la consecución del respeto a los derechos, libertades y valores anteriormente señalados; proporcionalidad, dado que contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir, no imponiendo nuevas cargas administrativas o accesorias; seguridad jurídica, ya que, tal y como se ha expuesto anteriormente, la presente iniciativa normativa es coherente con el ordenamiento jurídico nacional, autonómico y de la Unión Europea; y, por último, transparencia, dado que el texto prevé que tanto la actuación como la gestión del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana deberán ajustarse a criterios y normativas de transparencia, posibilitando la participación de todas aquellas ciudadanas y ciudadanos interesados.

III

La ley se estructura en seis capítulos. El capítulo I establece las disposiciones generales, en las que se regula la creación, la naturaleza, el ámbito y los principios de actuación del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, que se configura como una autoridad independiente, dotada de personalidad jurídica propia, plena capacidad y autonomía para el desarrollo de sus funciones, que ejerce sus funciones en el ámbito de los medios de comunicación audiovisual, que comprende tanto los gestionados directamente por la Generalitat como los gestionados en virtud de cualquier título habilitante otorgado por la misma, así como aquellos otros que, por aplicación de la normativa vigente, queden sometidos al ámbito de gestión y tutela de la administración autonómica, así como respecto de aquellos otros medios que realicen emisiones específicas para la Comunitat Valenciana. Su actuación debe inspirarse en el respeto a los principios de libertad de expresión, información veraz, difusión y comunicación, de igualdad y no discriminación, y en la compatibilidad de dichos principios con los de pluralismo, objetividad y libre concurrencia en el sector audiovisual.

En el capítulo II se regulan las funciones, potestades y facultades que se atribuyen al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, entre las que se incluyen las de asesoramiento y consulta a las distintas instancias públicas con competencia en el sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, de estudio e información, de otorgar y renovar títulos habilitantes, de vigilancia y control, de mediación y arbitraje, de fomento, formación y cooperación y de comunicación con la sociedad, etc.

El capítulo III de la ley se dedica a la estructura del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, regulando la composición del mismo, la duración del mandato, que será de cinco años, limitada a un máximo de dos períodos, así como las causas de cese de los miembros del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana. Finalmente, se regula su estatuto personal, fijándose el régimen de incompatibilidades y de dedicación.

El capítulo IV regula el funcionamiento y régimen jurídico del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana. Se fija el Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana como órgano de gobierno y las funciones de la Presidencia. En lo que se refiere al régimen jurídico, el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana se regirá conforme a lo establecido en la propia ley, en su reglamento orgánico y de funcionamiento, así como en las normas reguladoras del régimen jurídico y de los procedimientos administrativos de la Generalitat, fijándose que sus actos ponen fin a la vía administrativa. Se establece que el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana ejercerá la potestad sancionadora que las leyes reguladoras de la comunicación audiovisual y de la publicidad otorgan a la administración de la Generalitat, en el ámbito de actuación y de las funciones que la ley fija. Los artículos finales del texto regulan el régimen de contratación y patrimonio, de personal, así como los recursos económicos y el régimen presupuestario del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, y atribuyen la potestad de aprobar su propio anteproyecto de presupuesto.

El capítulo V, por su parte, está dedicado al Comité Consultivo del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

El capítulo VI establece las relaciones institucionales, con las Corts Valencianes, y la colaboración con otras instituciones.

La ley también tiene dos disposiciones adicionales, la primera de las cuales establece un plazo para la constitución del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, y la segunda, relativa a la habilitación de créditos; dos transitorias para su puesta en funcionamiento; una disposición derogatoria única y seis finales, la primera de las cuales prevé un plazo para la presentación del proyecto de reglamento orgánico y de funcionamiento al Consell que complemente su regulación; la segunda modifica la Ley 1/2006, del sector audiovisual, de la Generalitat Valenciana, en todos aquellos aspectos que, como consecuencia de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual, resulta necesario por no ajustarse a lo que dispone la normativa básica vigente; la tercera, relativa a la sociedad de redes de comunicación de la Generalitat; la cuarta, sobre las mayorías para la modificación de esta ley; la quinta modifica preceptos de la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, y la sexta establece su entrada en vigor.

El apartado 2 de la disposición derogatoria es consecuencia de los compromisos alcanzados en el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación administración general del Estado-Generalitat, en relación con la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico.

Esta disposición está incluida en el Plan normativo de la administración de la Generalitat para 2017.

Finalmente, además de las leyes que se le opongan, se deroga expresamente el Decreto 112/2015, de 17 de julio, del Consell, por el que crea el Alto Consejo Consultivo de Radiodifusión, Televisión y Otros Medios de Comunicación, para el desarrollo del artículo 56 del Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana.

Índice ?

CAPÍTULO I. Creación, naturaleza y actuación del Consell   
 de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

**Artículo 1. Creación**

1. Se crea el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana como autoridad audiovisual independiente, encargada de velar por el respeto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en el ámbito de los medios audiovisuales en la Comunitat Valenciana y por el cumplimiento de la normativa vigente en materia audiovisual y de publicidad, de acuerdo con los principios de actuación y funciones que le atribuyen el Estatuto de autonomía y la presente ley.

2. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana se regirá por lo dispuesto en esta ley, en su reglamento orgánico y de funcionamiento, en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como por las normas reguladoras del régimen jurídico y de los procedimientos administrativos de la Generalitat, siendo de aplicación lo previsto en las leyes que regulan el procedimiento administrativo común y los preceptos básicos de la normativa estatal sobre el régimen jurídico del sector público.

**Artículo 2. Naturaleza**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana se configura como una entidad de derecho público con personalidad jurídica propia, con plena capacidad, autonomía orgánica y funcional para el ejercicio de sus funciones, e independencia respecto de cualquier control político en sus decisiones.

2. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana estará adscrito funcionalmente a efectos presupuestarios al órgano competente del Consell en materia de comunicación y rendirá cuentas antes Les Corts, conforme se establece en esta ley.

**Artículo 3. Ámbito de actuación**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, en el marco de las competencias de la Generalitat, actuará como una autoridad audiovisual independiente que ejerce sus funciones en el ámbito de la prestación de los servicios de radiodifusión sonora, televisión, plataformas de vídeo bajo demanda y cualquier otro formato de comunicación audiovisual destinado a la comunicación de masas, independientemente de su forma de emisión o tecnología empleada, tanto si los servicios son gestionados directa o indirectamente por las administraciones públicas de la Comunitat Valenciana, como los gestionados en virtud de cualquier título habilitante otorgado por la misma, así como sobre aquellos otros que, por aplicación de la normativa vigente, queden sometidos al ámbito de gestión y tutela de la Generalitat.

2. Asimismo, ejerce sus funciones, en los términos previstos en la legislación vigente, en relación con aquellos otros medios audiovisuales de comunicación de masas que realicen emisiones específicas para la Comunitat Valenciana respecto de las mismas.

**Artículo 4. Fines y principios de actuación**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana tiene por finalidad velar y garantizar el cumplimiento de los siguientes objetivos:

a) El libre ejercicio de la comunicación audiovisual en materia de radio, televisión y servicios conexos e interactivos en las condiciones previstas en la legislación vigente.

b) La transparencia y el pluralismo del sector de los medios de comunicación audiovisual.

c) Velar por el pluralismo político, la neutralidad y la honestidad informativa.

d) La independencia e imparcialidad de los medios públicos y el cumplimiento de la misión de servicio público que les sea encomendada.

e) La promoción y apoyo al sector audiovisual de la Comunitat Valenciana.

f) La promoción y la difusión del conocimiento y uso del valenciano, dentro del marco de la política lingüística de la Generalitat, de acuerdo con lo previsto en la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de uso y enseñanza del valenciano.

g) La plena eficacia de los derechos de la ciudadanía en su relación con los medios audiovisuales y el cumplimiento de las obligaciones establecidos en la legislación vigente, en especial, el respeto a la pluralidad, a la diversidad, a la diversidad funcional, a la igualdad de género, a los derechos de las personas menores de edad favoreciendo una alianza intergeneracional, a la no discriminación y la igualdad de trato hacia las minorías, respetando los principios de transversalidad y la perspectiva de género.

h) Velar por los valores de tolerancia, igualdad, solidaridad y respeto a la dignidad humana en los contenidos de las emisiones audiovisuales.

i) La defensa y protección de los derechos de las personas usuarias.

j) Impulsar que la actividad de los operadores del sector audiovisual contribuya a reforzar la identidad y los rasgos culturales y lingüísticos de la Comunitat Valenciana, así como su cohesión social, su actividad económica y la vertebración territorial.

k) Velar para que las emisiones de los entes públicos de radio y televisión, así como las plataformas de vídeo bajo demanda de titularidad pública, lleguen a todo el territorio de la Comunitat Valenciana.

l) Velar para que exista una competencia justa y efectiva entre los diferentes proveedores de servicios audiovisuales en la Comunitat Valenciana para evitar las distorsiones del mercado o los abusos de posición dominante entre proveedores.

m) Favorecer la educación mediática de la población y promover que los niños y niñas dispongan, tanto en el marco escolar como en el familiar, de acceso a espacios y materiales que puedan favorecer su conocimiento del lenguaje de los medios de comunicación, el desarrollo de un sentido crítico ante sus contenidos y la dotación de herramientas para hacer frente a los nuevos entornos comunicativos.

n) Garantizar la colaboración con asociaciones, organismos y otras entidades en aspectos vinculados con la sensibilización social a través de actuaciones diversas, sobre todo aquellas referidas al género, orientación sexual, personas con diversidad funcional, la infancia y la juventud.

o) Contribuir a garantizar el derecho a la educación y, de manera opcional y voluntaria, al aprendizaje de las lenguas extranjeras por medio de los programas de producción ajena.

2. La actuación del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana y la de cada uno de sus miembros deberá inspirarse en el respeto a los principios de libertad de expresión y difusión, derecho al honor e intimidad, derecho a la comunicación y a la información veraz, igualdad y no discriminación, y en la compatibilidad de dichos principios con los de pluralismo, objetividad, transparencia, libre concurrencia y fomento del valenciano en el sector audiovisual.

3. La gestión del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana deberá ajustarse a los criterios de transparencia, de responsabilidad social, de acceso a la información pública y de buen gobierno.

Índice ?

CAPÍTULO II. Funciones del Consell de l’Audiovisual  
 de la Comunitat Valenciana

**Artículo 5. Funciones**

Corresponden al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, en el ámbito autonómico de la actividad y ejercicio de la comunicación audiovisual, las siguientes funciones:

1. Adoptar las medidas precisas para el logro de los objetivos señalados en el artículo 4 de esta ley.

2. Adoptar resoluciones de carácter vinculante dirigidas a los operadores a fin de garantizar el cumplimiento de la legislación vigente en el ámbito de sus competencias, y atender las quejas formuladas por las personas usuarias de los servicios de comunicación audiovisual. En especial, adoptará resoluciones que contemplen:

a) Velar por el cumplimiento de la legislación vigente sobre publicidad en todo lo relativo a los contenidos y a las diversas formas de emisiones publicitarias. Y, en consecuencia, tomar las medidas necesarias para neutralizar los efectos de la difusión o la introducción en la programación o la publicidad de mensajes o contenidos que atenten contra la dignidad humana y el principio de igualdad, muy particularmente cuando estos mensajes o contenidos fuesen difundidos en horarios de audiencia de público infantil o juvenil, restableciendo los principios que se han visto lesionados; a tal efecto, podrá resolverse el cese de las emisiones de publicidad ilícita, de acuerdo con los supuestos que establezca la legislación aplicable.

b) Las medidas necesarias para garantizar los derechos de la juventud, la infancia y adolescencia, tercera edad, personas con diversidad funcional, migrantes y otros colectivos necesitados de una mayor protección, en lo que se refiere a los contenidos de la programación y a las emisiones publicitarias, potenciando el respeto a los valores de tolerancia, solidaridad y voluntariado, evitando la inducción de comportamientos violentos e insolidarios, así como facilitando la accesibilidad a las personas con discapacidad auditiva o visual.

c) Las medidas necesarias para garantizar la igualdad de género a través de la promoción de actividades, modelos sociales y comportamientos no sexistas en el conjunto de las programaciones que se ofrecen en la Comunitat Valenciana, así como en la publicidad que se emita.

d) Las medidas necesarias para garantizar la presencia del valenciano en la producción y en la difusión de contenidos audiovisuales.

3. Asesorar a Les Corts y al Consell en las materias relacionadas con el sector audiovisual y, en particular:

a) Emitir un informe previo por lo que respecta a los proyectos y las disposiciones de carácter general relativos al sector audiovisual y sus eventuales modificaciones.

b) Proponer al Consell la elaboración de disposiciones de carácter general, relativas a la actividad audiovisual.

c) Remitir anualmente a Les Corts y al Consell, y presentar ante la comisión correspondiente de Les Corts, un informe sobre su actuación y la situación y perspectivas del sector audiovisual en la Comunitat Valenciana. El informe incluirá un apartado referido al impacto económico y social de los medios de comunicación públicos.

d) Elaborar estudios, informes, balances estadísticos y dictámenes sobre materias de su competencia a instancia propia o a iniciativa de Les Corts y el Consell.

e) Remitir periódicamente a Les Corts y al Consell, y presentar ante la comisión correspondiente de Les Corts, los informes sobre el cumplimiento del mandato marco y del contrato programa de los medios de comunicación autonómicos de titularidad pública.

f) Informar preceptivamente en los procedimientos iniciados por cualquier órgano regulador de ámbito autonómico que afecten o puedan afectar al sector audiovisual.

g) Impulsar el cumplimiento de los objetivos de servicio público que corresponden a los medios de comunicación de gestión pública.

4. Otorgar los títulos habilitantes que correspondan a los prestadores públicos de ámbito local y autonómico del servicio de comunicación audiovisual y vigilar el cumplimiento de la función de servicio público que tienen encomendada, así como la adecuación de los recursos públicos asignados para ello.

5. Redactar dictámenes con recomendaciones sobre el tratamiento que los servicios informativos, sin menoscabo del derecho a la información y de comunicación, deben llevar a cabo sobre informaciones que, por su relevancia pública, puedan crear alarma social o atentar contra la dignidad de las personas, los derechos fundamentales y el libre desarrollo de la personalidad.

6. Velar por que se desarrollen sinergias de colaboración entre la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación (CVMC) y la red de prestadores públicos locales y comarcales, para la mejor consecución de las funciones de servicio público encomendadas, mediante convenios de colaboración público-privados que permitan dinamizar con inversiones públicas el sector audiovisual valenciano local en su conjunto y favorecer el intercambio de contenidos y la producción conjunta de informativos y obras audiovisuales, con el objetivo de ofrecer más contenidos, servicios y calidad a los usuarios con el consiguiente ahorro en costes de producción de contenidos.

7. Aprobar el pliego de condiciones de los concursos de otorgamiento de licencias de comunicación audiovisual que correspondan en el ámbito competencial de la Generalitat y otorgar las licencias que habilitan para prestar el servicio de comunicación audiovisual.

8. Recibir las comunicaciones de inicio de actividad de los prestadores del servicio de comunicación audiovisual.

9. Autorizar las peticiones de renovación de las licencias, la celebración de negocios jurídicos sobre ellas, y las revocaciones o extinción de las mismas, de conformidad con la legislación vigente.

10. Gestionar el registro autonómico de prestadores de servicios de comunicación audiovisual.

11. Velar, en el ámbito de sus competencias, por el cumplimiento de la normativa de la Unión Europea, especialmente en los ámbitos relativos a los servicios de comunicación audiovisual, así como de la normativa contenida en los tratados internacionales, relativa a los medios de comunicación audiovisual.

12. Solicitar, de las demás autoridades reguladoras o de las administraciones públicas con competencias en medios de comunicación audiovisual cuyas emisiones se difundan en la Comunitat Valenciana y no queden sujetas a la autoridad del Consell, la adopción de las medidas adecuadas ante las conductas contrarias a la legislación relativa a la programación y publicidad audiovisuales, así como interesar del ministerio fiscal su actuación en los casos en que las conductas detectadas puedan ser susceptibles de sanción penal.

13. Promover la adopción de códigos deontológicos y normas de autorregulación del sector audiovisual, especialmente en materias de publicidad y de contenidos.

14. Elaborar un código de buenas prácticas que oriente al sector audiovisual sobre los estándares que deben seguir los programas en cuanto al tratamiento de la privacidad, tratamiento igualitario, uso de la publicidad y del mecenazgo y derechos de la ciudadanía, en términos de derechos a la educación, derechos lingüísticos y derechos a la información, y que ponga en práctica las recomendaciones y obligaciones de los diferentes radiodifusores dictadas en la Directiva 2020/13/EU de la Comisión Europea y de los artículos 8, 9, 10 y 14 de la Convención europea de los derechos humanos, en concreto, el derecho a la libertad de expresión, que incluye el derecho de la audiencia a recibir contenidos creativos, informaciones e ideas sin interferencias, pero sujetos a las leyes en vigor, el derecho de las personas a la privacidad en su vida y su entorno familiar, el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión, y el disfrute de los derechos humanos sin discriminación por causa de nacimiento, sexo, identidad u orientación sexual, raza o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

15. Ejercer, a instancia de las partes en conflicto, y dentro del ámbito de sus competencias, funciones arbitrales y de mediación en el sector audiovisual. A estos efectos, los laudos que dicte tendrán los efectos establecidos en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de arbitraje; su revisión, anulación y ejecución forzosa se acomodarán a lo dispuesto en la citada ley.

16. Recibir peticiones y sugerencias formuladas por las personas interesadas, ya sean individuales o colectivas, a través de las asociaciones que los agrupen, y canalizarlas, en su caso, ante los operadores o los órganos competentes.

17. Crear y gestionar una oficina de defensa de la audiencia para recibir, remitir y responder las quejas de la ciudadanía sobre los contenidos de la programación y la publicidad que se emitan en las emisoras de radio y los canales de televisión locales y autonómicos valencianos.

Así mismo, esta oficina podrá recibir y remitir a las empresas y entes de radio y televisión de ámbito supraautonómico las quejas de la ciudadanía, con petición expresa de su resolución por el titular del medio correspondiente.

18. Cooperar con los órganos análogos de ámbito autonómico, estatal o europeo, y, en su caso, acordar convenios de colaboración con dichos órganos.

19. Participar, en la medida que se determine en la legislación vigente, en la dirección y gestión del Archivo Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

20. Participar, en la medida que se determine en la legislación vigente, en la dirección y gestión de las infraestructuras para la prestación del servicio de comunicación audiovisual sobre las que tenga la competencia o la titularidad la Generalitat.

21. Aprobar y, en su caso, modificar el Reglamento orgánico y de funcionamiento del Consell de l’Audiovisual. La aprobación del reglamento orgánico y de funcionamiento así como sus propuestas de modificación se realizarán a través de un decreto del Consell.

22. Ejercer cuantas atribuciones le asigna esta ley y cualesquiera otras que le sean encomendadas por disposición legal.

23. Participar, en la medida que se determine en la legislación vigente, en la concesión de ayudas o subvenciones sobre contenidos audiovisuales susceptibles de emitirse a través de los medios audiovisuales que se otorguen por la Generalitat Valenciana al sector audiovisual.

**Artículo 6. Potestades, facultades y recursos**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana tendrá las siguientes potestades y facultades:

a) Dictar los actos precisos para el adecuado ejercicio de las competencias y funciones que le atribuye esta ley y para el desarrollo de aquellas normas que le habiliten expresamente al efecto. Los actos adoptarán la denominación de «resolución» cuando tengan carácter vinculante, y de «recomendación» en caso contrario.

b) Requerir a los prestadores del servicio de comunicación audiovisual los datos necesarios para comprobar el cumplimiento de sus obligaciones. La información obtenida será confidencial y no podrá ser utilizada para fines distintos a los previstos en la legislación audiovisual.

c) Pedir información de cualquier radiodifusor que emita en la Comunitat Valenciana para garantizar el cumplimiento de los objetivos mencionados en esta ley.

d) Realizar inspecciones, a cuyo efecto, el personal funcionario dependiente del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana tiene la condición de autoridad pública.

e) Requerir el cese de aquellas prácticas que contravengan las disposiciones establecidas en esta ley y sus normas de desarrollo.

f) Requerir a los anunciantes y empresas audiovisuales, por iniciativa propia o a instancia de las personas interesadas, el cese o la rectificación de la publicidad ilícita o prohibida, y, cuando proceda, disponer el cese o la rectificación de dichas emisiones, de conformidad con la legislación aplicable y en los supuestos que la misma establece.

g) Adoptar las medidas provisionales necesarias para garantizar la eficacia de sus resoluciones en los términos previstos en la legislación vigente.

h) Ejercer la potestad de inspección y control relativa a la prestación de los servicios y la publicidad audiovisual, de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente y, en especial, en la Ley 1/2006, del sector audiovisual, de la Generalitat Valenciana, y en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual.

i) Ejercer la potestad sancionadora que las leyes reguladoras de la comunicación audiovisual y de la publicidad otorguen a la Generalitat, a través de los órganos que se determinen de acuerdo con lo previsto en la legislación vigente y, en especial, en la Ley 1/2006, del sector audiovisual, de la Generalitat Valenciana, y en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual. La función recaudadora para el cobro de las sanciones y otros ingresos de derecho público que le correspondan en el ejercicio de sus funciones, tanto en período voluntario como en vía de apremio, se realizará a través de la administración de la Generalitat.

j) Proceder a la ejecución forzosa de los actos que adopte, ante la inactividad de la persona obligada y después de haber realizado la correspondiente advertencia, de acuerdo con los procedimientos previstos por la normativa vigente.

k) Ejercer el resto de potestades y facultades que le atribuye esta ley y cualesquiera otras que le sean encomendadas por la normativa vigente.

2. En el ámbito de sus competencias, los actos de la Presidencia y del Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana ponen fin a la vía administrativa.

Índice ?

CAPÍTULO III. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana

**Artículo 7. Estructura**

El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana se estructura en los siguientes órganos:

a) Pleno.

b) Presidencia.

c) Vicepresidencia.

**Artículo 8. Composición**

1. El Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana estará compuesto por siete miembros elegidos entre personas de reconocido prestigio y competencia profesional en el ámbito periodístico, jurídico, científico, ético, técnico, educativo, cultural o social, entre otros, que estén directamente relacionados con el sector de la comunicación audiovisual, y que acrediten fehacientemente un mínimo de quince años de experiencia profesional.

2. Las personas miembros del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana serán propuestos: cinco por Les Corts y dos por el Consell.

3. Las personas del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana que corresponde proponer a Les Corts, deberán serlo a propuesta, como mínimo, de la mitad de los grupos parlamentarios, y ratificados, previa acreditación documental y contraste de su experiencia y su capacidad para desarrollar la tarea para la que son propuestas, en comparecencia ante la comisión correspondiente de Les Corts, por una mayoría de tres quintos del Pleno de Les Corts.

4. La designación de las dos personas que corresponde proponer al Consell deberá ser entre personas pertenecientes o propuestas por las principales organizaciones de personas usuarias, trabajadoras o profesionales del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, personal docente o investigador de las universidades de la Comunitat Valenciana y personas representantes de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.

5. El presidente o la presidenta de la Generalitat designará a quien corresponda ocupar la Presidencia del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana de entre las siete personas propuestas. Quien ocupe la Presidencia deberá acreditar un mínimo de veinte años de experiencia profesional en el sector de la comunicación audiovisual, y para su elección, entre las personas propuestas para las vocalías, se atenderá su experiencia y capacidades profesionales o de gestión, así como los otros méritos docentes e investigadores.

6. La composición del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana tendrá una representación igualitaria de mujeres y hombres. Asimismo, dicho principio deberá ser observado en todos los supuestos de propuestas o nombramientos que realice el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

7. El nombramiento de las personas miembros del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, y el de su Presidencia, se realizará por decreto del presidente o de la presidenta de la Generalitat, conforme a las propuestas realizadas por Les Corts y el Consell, de acuerdo con los trámites previstos en esta ley. Los decretos de nombramiento serán publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La eficacia del nombramiento tendrá lugar cuando tome posesión.

8. Los órganos de gobierno del Consell de l’Audiovisual estarán asistidos por la Secretaría General, con las funciones previstas en el artículo 16 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, así como cuantas establezca el reglamento orgánico y de funcionamiento del consejo.

**Artículo 9. Duración del mandato**

1. Las personas que se designen como miembros del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana serán nombradas por un período de cinco años y podrán ser reelegidas una sola vez por un nuevo periodo de la misma duración.

2. En el supuesto de vacante sobrevenida, deberá nombrarse otra persona miembro de conformidad con lo establecido en el artículo anterior, cuyo mandato concluirá en la fecha en que debería haber finalizado el de la persona a quien sustituya.

3. Las personas miembros del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana continuarán en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesión de quienes hubieran de sucederles.

**Artículo 10. Pérdida de la condición de miembro del Consell de l****’Audiovisual de la Comunitat Valenciana**

1. Las personas miembros del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana cesarán por alguna de las siguientes causas:

a) Finalización del plazo de su mandato.

b) Renuncia.

c) Fallecimiento.

d) Estar incurso en causa de incompatibilidad, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 11.1 de esta ley.

e) Incapacidad declarada por sentencia firme.

f) Condena por delito doloso declarada por sentencia firme.

g) Incumplimiento grave en el ejercicio de sus funciones, por acción u omisión.

h) En el caso de las personas encausadas o acusadas judicialmente por delitos contra la administración pública, contra la administración de justicia, las instituciones del Estado, el patrimonio, la libertad, el orden público, el terrorismo, como también delitos dolosos castigados con penas graves o que comporten inhabilitación o suspensión de cargo público, estas serán suspendidas de sus funciones mientras se mantenga su situación de encausadas.

2. En los supuestos contemplados en las letras d y g del apartado 1 de este artículo, se instruirá el procedimiento que se determine en el reglamento orgánico y de funcionamiento, con audiencia del interesado ante el Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana. La formulación de la propuesta de cese por el Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana requerirá una mayoría de dos tercios de sus miembros y será remitida a la comisión correspondiente de Les Corts, que podrá proponer al Consell ?en el caso de los miembros nombrados por este? o al Pleno de Les Corts ?para el resto de miembros? su cese. Para estos últimos, la propuesta de cese requerirá el voto favorable de tres quintos del Pleno de Les Corts. El cese se realizará en todo caso por decreto del presidente o presidenta de la Generalitat.

**Artículo 11. Estatuto personal**

1. La condición de miembro del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana será incompatible con el ejercicio de cualquier cargo de elección o designación política, y con el ejercicio de funciones de dirección o ejecutivas en partidos políticos, organizaciones sindicales o empresariales. Tampoco podrá tener, directa ni indirectamente, intereses en empresas audiovisuales, de cine, de vídeo, de prensa, de publicidad, de informática, de telecomunicaciones o de internet.

Si una persona miembro del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana se encuentra en alguno de los supuestos de incompatibilidad especificados por este artículo, dispondrá de dos meses para adecuar su situación a lo establecido en esta ley.

2. En el ejercicio de sus funciones, las personas miembros del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana actúan con absoluta independencia, sin que puedan recibir instrucciones, directrices o cualquier clase de indicación imperativa de ninguna administración u otras instituciones o entidades en el ejercicio de sus funciones.

3. Las personas miembros del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana ejercerán su cargo con sujeción a los deberes de diligente administración, fidelidad, lealtad, secreto y responsabilidad establecidos en la legislación pública y mercantil. Asimismo, ajustarán su actuación a los principios de legalidad, objetividad y buen gobierno.

4. El ejercicio de las funciones de presidencia y vicepresidencia podrá tener dedicación exclusiva y las retribuciones correspondientes a una secretaría autonómica y a una dirección general de la administración del Consell, respectivamente.

Además, las personas que ejerzan la presidencia y vicepresidencia, en caso de tener dedicación exclusiva, tendrán la consideración de altos cargos de la administración de la Generalitat a efectos de lo dispuesto en la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de la Generalitat, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos.

Índice ?

CAPÍTULO IV. Funcionamiento del Consell de l’Audiovisual de la   
 Comunitat Valenciana y régimen jurídico

**Artículo 12. Régimen de funcionamiento del Pleno**

1. El Pleno es el órgano de gobierno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, formado por la Presidencia y las consejeras o consejeros, y asistidos por la persona que ocupe la Secretaría General.

2. El Pleno debe reunirse con carácter ordinario por lo menos una vez al mes y con carácter extraordinario, cuando se convoque expresamente con tal carácter por la Presidencia o lo soliciten la mitad más una de sus personas miembros.

3. De las resoluciones adoptadas por la persona que ostente la Presidencia en el ejercicio de sus competencias, deberá darse cuenta detallada al Pleno del Consell de l’Audiovisual, al menos con carácter trimestral, mediante la inclusión de un punto específico en el orden del día de la correspondiente sesión ordinaria.

4. Para que el Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana se constituya válidamente debe contar con la presencia de la Presidencia y, al menos, de la mitad más uno de las consejeras o consejeros, y con la asistencia de la Secretaría General.

5. Las decisiones del Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana deben adoptarse por mayoría simple, salvo las que se indican a continuación, para las cuales se requiere el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros:

a) Las propuestas de nombramientos que se elevan a Les Corts o al Consell.

b) La aprobación del proyecto de su reglamento orgánico y de funcionamiento, así como las propuestas de modificación del mismo.

c) La aprobación del informe anual.

d) La aprobación de la plantilla de personal, la relación de puestos de trabajo, el organigrama y la propuesta de oferta pública de empleo.

e) La suscripción de acuerdos de cooperación y colaboración con otras autoridades de regulación audiovisual, entidades gestoras del servicio público de comunicación audiovisual y con cualesquiera otras administraciones, entidades e instituciones. Así como su incorporación a asociaciones de autoridades de regulación audiovisual nacionales e internacionales ya existentes o la participación en la creación de las mismas.

6. La Presidencia del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana dirime los empates en las votaciones del Pleno, mediante voto de calidad.

7. Las personas miembros del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana deberán abstenerse de intervenir en aquellos asuntos en los que proceda, conforme a la normativa de aplicación.

8. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores y de lo que regule el reglamento orgánico y de funcionamiento al que se refiere el artículo 16 de la presente ley, el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana se regirá por las normas de funcionamiento de los órganos colegiados, de acuerdo con la legislación de régimen jurídico de las administraciones públicas.

**Artículo 13. Competencias y funciones de la Presidencia**

1. La Presidencia del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana asumirá con carácter permanente las funciones de representación institucional del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, además de las atribuciones que le confieran esta ley y el reglamento orgánico y de funcionamiento.

2. Sin perjuicio de lo anterior, la Presidencia tendrá entre sus competencias las siguientes:

a) La representación legal.

b) Disponer los gastos y ordenar los pagos que correspondan.

c) Desempeñar la jefatura superior del personal en los términos de los instrumentos de ordenación y gestión aprobados por el Pleno del Consell de l’Audiovisual.

d) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

e) Ordenar y dirigir la elaboración de las propuestas, dictámenes, informes, actividades y demás actuaciones que deban realizar el personal o los organismos dependientes del consejo.

f) Convocar y presidir el Pleno.

g) Ejercer la potestad sancionadora.

h) Aquellas otras que resulten necesarias para el ejercicio de las funciones del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, así como para su dirección y administración.

3. Las competencias de la Presidencia se podrán delegar en la Vicepresidencia, conforme a lo previsto en la normativa vigente.

**Artículo 14. La Vicepresidencia**

1. El Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana elegirá de entre sus personas miembros a la titular de la Vicepresidencia. Esta asumirá la Presidencia en funciones en caso de ausencia, renuncia o incapacidad sobrevenida de quien ocupe la Presidencia, situación que finalizará con la reincorporación de aquella o con el nombramiento, conforme al procedimiento establecido, de la nueva persona que deba ocupar la Presidencia del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

2. La persona que ocupe la Vicepresidencia podrá tener dedicación exclusiva en los términos que se establezcan en el reglamento orgánico.

3. Para garantizar la igualdad entre hombres y mujeres, la Vicepresidencia deberá ser ocupada por una persona de género distinto a aquella que ocupe la Presidencia.

**Artículo 15. La Secretaría General**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana tendrá una secretaría general cuya persona titular no será conseller o consellera y habrá de ostentar la condición de funcionario o funcionaria de carrera de cualquier administración pública para cuyo acceso se requiera titulación superior y estar en posesión de la licenciatura o el grado de derecho.

2. Además de las funciones que le correspondan, ejercerá la secretaría de los plenos del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, con voz pero sin voto.

3. El nombramiento y cese corresponderá a la Presidencia del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la normativa aplicable en materia de función pública valenciana que rige para la provisión de puestos de trabajo mediante el sistema de libre designación. La cobertura temporal de dicho puesto se realizará mediante las formas de provisión previstas en la ley de función pública valenciana.

4. La Secretaría General, además de levantar acta de las reuniones del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, certificar sus acuerdos y asesorar a la Presidencia y al consejo en derecho, tendrá las funciones que le asigne el reglamento orgánico y de funcionamiento.

5. A la persona titular de la Secretaría General le corresponderá la organización y dirección de los servicios generales, así como el asesoramiento en materias de contenido jurídico, técnico y presupuestario que se considere oportuno para el mejor cumplimiento de las funciones propias del Consell de l’Audiovisual.

**Artículo 16. Reglamento orgánico y de funcionamiento**

1. Dentro del marco establecido en esta ley, el reglamento orgánico y de funcionamiento desarrollará las funciones, el régimen interior y de administración y las demás previsiones que sean necesarias para facilitar el adecuado funcionamiento del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, pudiendo crear a tal efecto las comisiones que se consideren convenientes.

2. La propuesta de reglamento orgánico y de funcionamiento y sus modificaciones, acordadas por el Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, se elevarán al Consell, a través del departamento del Consell competente en materia de comunicación, para que apruebe el correspondiente decreto.

**Artículo 17. Colaboración e información**

1. La administración de la Generalitat prestará la colaboración necesaria al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana para el mejor y más eficaz desarrollo de sus funciones.

2. Para el cumplimiento de sus funciones, el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana podrá recabar los datos e informes que estime necesarios de las administraciones públicas, así como de los agentes del sector audiovisual y de las asociaciones, instituciones y organismos con él relacionados.

También mantendrá una especial colaboración con las universidades de la Comunitat Valenciana que imparten estudios de comunicación audiovisual o similares, para la realización de los estudios e informes a que le sean necesarios.

3. El reglamento orgánico y de funcionamiento preverá los mecanismos adecuados que garanticen el acceso de la ciudadanía a la información que genere el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la normativa vigente.

**Artículo 18. Contratación y patrimonio**

1. El régimen de contratación y patrimonio del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana se ajustará, respectivamente, a las previsiones de la legislación de contratos y del patrimonio de las administraciones públicas.

2. El patrimonio del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana estará integrado por los bienes y derechos que le sean adscritos o cedidos por la Generalitat o cualquier otra administración pública, así como por cualesquiera otros bienes y derechos que adquiera o reciba por cualquier título.

**Artículo 19. Personal**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana contará con el personal que se determine en la correspondiente relación de puestos de trabajo.

2. El personal del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana podrá ser tanto personal funcionario como laboral.

3. Los puestos de trabajo de naturaleza funcionarial, así como las personas que los ocupan, serán gestionados por la conselleria competente en materia de función pública y se regirán por la ley de función pública valenciana.

4. En cuanto al personal laboral adscrito al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, la gestión de este personal y de los puestos que ocupen corresponderá a la conselleria competente en materia de función pública, quedando sometidos al mismo régimen jurídico que el resto de personal laboral que presta servicios en la administración de la Generalitat.

5. El personal funcionario de la administración de la Generalitat que sea adscrito al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana no verá modificada su relación jurídica, derechos ni situación administrativa.

6. La elaboración y aprobación de la relación de puestos de trabajo del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana corresponderá a la conselleria competente en materia de función pública, en los términos establecidos en la normativa en materia de función pública valenciana.

**Artículo 20. Recursos económicos**

La financiación del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana se hará con cargo a los siguientes recursos:

a) Las asignaciones presupuestarias establecidas en el presupuesto de la Generalitat.

b) Las subvenciones que le sean concedidas.

c) Los rendimientos de las publicaciones, estudios y demás actuaciones del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

d) Las contraprestaciones derivadas de los convenios firmados por el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

e) Los rendimientos de los bienes o valores de su patrimonio.

f) Cualesquiera otros que pudiera recibir con base en la normativa que le sea de aplicación.

**Artículo 21. Régimen presupuestario y control**

1. Corresponde al Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana aprobar el anteproyecto de su presupuesto, teniendo los gastos carácter limitativo, que se incorporará como sección al anteproyecto de presupuestos de la Generalitat.

2. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana estará sometido a la normativa vigente en materia de hacienda pública de la Generalitat.

Índice ?

CAPÍTULO V. El Comité Consultivo del Consell de l’Audiovisual  
 de la Comunitat Valenciana

**Artículo 22. Composición, funcionamiento y facultades**

1. El Comité Consultivo es el órgano de participación ciudadana y de asesoramiento del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana y estará compuesto por trece miembros, doce vocalías y la Presidencia. La composición del Comité Consultivo será paritaria.

2. Las doce vocalías del Comité Consultivo se elegirán entre las personas usuarias, las personas que prestan el servicio de comunicación audiovisual y el sector audiovisual, según la distribución que se detalla en los siguientes subapartados, y su propuesta, elección y nombramiento se ajustarán al procedimiento establecido en el Reglamento orgánico y de funcionamiento del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana:

a) Dos personas en representación de las asociaciones más representativas de personas usuarias y consumidoras del servicio de comunicación audiovisual de la Comunitat Valenciana. Una de ellas, al menos, se elegirá entre aquellas que realicen regularmente, en el ejercicio de su objeto social, la defensa de los derechos de la infancia y la adolescencia.

b) Una persona en representación de los prestadores del servicio de comunicación audiovisual de televisión por ondas terrestres inscritos en el correspondiente registro de prestadores de la Comunitat Valenciana.

c) Una persona en representación de los prestadores del servicio de comunicación audiovisual de radiodifusión por ondas terrestres inscritos en el correspondiente registro de prestadores de la Comunitat Valenciana.

d) Una persona en representación de los otros prestadores del servicio de comunicación audiovisual inscritos en el correspondiente registro de prestadores de la Comunitat Valenciana.

e) Una persona, a propuesta de las organizaciones empresariales más representativas en el ámbito de la Comunitat Valenciana, en representación de las empresas de producción y doblaje del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana.

f) Una persona, a propuesta de las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Comunitat Valenciana, en representación de las trabajadoras y los trabajadores del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana.

g) Una persona en representación de los actores, actrices y guionistas del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana.

h) Una persona en representación de las personas que ejercen la profesión periodística en la Comunitat Valenciana.

i) Una persona en representación de los agentes, empresas y creativos y creativas de publicidad de la Comunitat Valenciana.

j) Dos personas en representación de las universidades y demás centros de enseñanza oficiales en el ámbito de la comunicación audiovisual de la Comunitat Valenciana.

3. El Comité Consultivo estará presidido por la persona que ocupe la Presidencia del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

4. Desarrollará las funciones de secretaría del Comité Consultivo una persona perteneciente al colectivo funcionarial del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, con voz y sin voto.

5. El Comité Consultivo del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana será convocado, como mínimo, cada cuatro meses al objeto de ser informado periódicamente de las actuaciones desarrolladas por el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana. En todo caso, el Comité Consultivo tendrá como facultades:

a) Informar con carácter general sobre las orientaciones de la política audiovisual, la situación del sector y la oferta de contenidos de los servicios de comunicación audiovisual.

b) Ser consultado respecto de las propuestas de disposiciones del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana y sobre los criterios de interpretaciones y aplicación del régimen de infracciones y sanciones previstas en esta ley.

c) Informar y asesorar a petición del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana sobre todos aquellos asuntos que le sean sometidos a su consideración.

d) Elevar al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana cualesquiera informes y propuestas que estime oportuno relacionados con el funcionamiento del sector audiovisual. 

6. Las personas que ocupen las vocalías del Comité Consultivo podrán asistir, con voz y sin voto, a las sesiones del Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, previa invitación de la Presidencia del mismo, y cuando se trate de cuestiones sobre las que no tengan un interés directo, conforme a la normativa de aplicación.

7. La condición de persona miembro del Comité Consultivo no exigirá dedicación exclusiva ni dará derecho a remuneración, salvo las indemnizaciones por asistencia a las sesiones que se establezcan por acuerdo del Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

Índice ?

CAPÍTULO VI. Relaciones institucionales

**Artículo 23. Relaciones con las Corts Valencianes**

1. El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana se relaciona con Les Corts de acuerdo con lo que establezcan al efecto esta ley reguladora, el Reglamento de Les Corts y su propio reglamento orgánico y de funcionamiento.

2. En todo caso, la Presidencia del Consell de l’Audiovisual y el resto de las personas que integren el consejo darán cuenta de los informes y de sus actuaciones, y se someterán al control periódico de la comisión competente de Les Corts al menos una vez al año con carácter ordinario, y con carácter extraordinario cuando fuesen expresamente convocados, a fin de dar cuenta de la información que les sea requerida, a través de los procedimientos contemplados en el Reglamento de Les Corts.

Artículo 24. Colaboración con otras instituciones

1. El Consell de l’Audiovisual puede establecer acuerdos de cooperación y colaboración con otras autoridades de regulación audiovisual, entidades gestoras de servicios públicos de comunicación audiovisual y con otras administraciones, entidades e instituciones.

2. El Consell de l’Audiovisual puede ser miembro de asociaciones de autoridades reguladoras audiovisuales y participar en actividades internacionales sobre comunicación audiovisual, especialmente en relación con el desarrollo y la aplicación de la normativa comunitaria del sector audiovisual.

Índice ?

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Plazo de constitución**

El Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana se constituirá en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, y para facilitar esta primera constitución en la designación las personas que corresponde proponer a Les Corts, en el caso de que en el Pleno de Les Corts todas las candidaturas o la de alguna de las personas propuestas, en una primera votación, no superen la mayoría requerida de tres quintos conforme se prevé en el artículo 8.3 de esta ley, podrán ser ratificadas por mayoría absoluta del Pleno en una segunda votación, que debe realizarse en la misma sesión.

**Segunda. Habilitación de créditos**

La conselleria competente en materia de hacienda habilitará los créditos necesarios y realizará las oportunas modificaciones presupuestarias para la puesta en marcha, funcionamiento y ejercicio de las funciones y competencias del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

Índice ?

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera. Órgano competente hasta la puesta en funcionamiento del Consell de l****’Audiovisual de la Comunitat Valenciana**

En tanto no se ponga en funcionamiento el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana, el órgano competente en materia audiovisual de la Generalitat será la Secretaría Autonómica de Comunicación.

**Segunda. Dotación de personal e infraestructuras del Consell de l****’Audiovisual de la Comunitat Valenciana y cumplimiento de sus funciones**

Desde la constitución del Pleno del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana hasta que disponga de dotación de personal e infraestructuras suficientes, la administración de la Generalitat y, en especial, el departamento competente en materia de comunicación, le prestará toda la colaboración y apoyo necesario para la puesta en funcionamiento y el ejercicio de sus competencias.

En concreto, las unidades y puestos de trabajo de nivel administrativo configuradas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley continuarán subsistentes, retribuidas con cargo a los mismos créditos presupuestarios con los que lo venían siendo hasta el momento, y dando el apoyo administrativo en relación con aquellos asuntos y expedientes que les correspondan en las materias que venían gestionando con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, sin perjuicio de la competencia para resolver de los órganos a quienes les ha sido atribuida.

Todo ello se mantendrá hasta que se lleven a cabo las modificaciones presupuestarias derivadas de esta ley, así como las actuaciones que procedan sobre los citados puestos de trabajo en el marco de la vigente normativa en materia de función pública para la adecuación de la nueva estructura orgánica y sin perjuicio de que, posteriormente, sean aprobadas las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a la misma. Asimismo, desde el momento de la entrada en vigor de esta ley, y sin perjuicio de lo anterior, se podrán producir los cambios de adscripción de unidades administrativas que procedan, de conformidad con la reorganización efectuada.

Este proceso se acompañará con la asunción progresiva de competencias y funciones por parte del Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana y deberá concluir antes de la entrada en vigor del reglamento orgánico y de funcionamiento de dicho consejo.

Índice ?

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación de normas**

1. Se deroga el Decreto 112/2015, de 17 de julio, del Consell, por el que crea el Alto Consejo Consultivo de Radiodifusión, Televisión y Otros Medios de Comunicación, para el desarrollo del artículo 56 del Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana.

2. Se deroga el apartado 4.º del artículo 42, de la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico.

3. Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente ley.

Índice ?

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Reglamento orgánico y de funcionamiento**

El Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana presentará al Consell el proyecto de su reglamento orgánico y de funcionamiento en el plazo máximo de seis meses desde su constitución.

**Segunda. Modificación de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual**

1. Se modifica el apartado b del artículo 2 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedará redactado en los siguientes términos:

«b) A los servicios de difusión sonora y televisiva cuya prestación se realice directamente por la Generalitat o por operadores públicos y privados a los que esta haya conferido un título habilitante o haya recibido una comunicación previa dentro del ámbito autonómico.»

2. Se modifica el artículo 4 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedará redactado en los siguientes términos:

«Artículo 4. Competencias de la Generalitat

1. Corresponde a la Generalitat, a través de los organismos o departamentos que ostenten las competencias en materia de comunicación audiovisual, la regulación y ordenación del sector de los medios de comunicación audiovisual en la Comunitat Valenciana y de la prestación de los servicios de comunicación audiovisual que realicen.

2. También corresponde a la Generalitat, a través de los organismos o departamentos que ostenten las competencias en materia de comunicación audiovisual y los que ostenten las competencias en materia de cultura, el fomento de todas las actividades relacionadas con la creación, producción, investigación y conservación de obras audiovisuales valencianas.»

3. Se modifica el capítulo IV del título II de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedará redactado en los siguientes términos:

«Capítulo IV.

Del Archivo Audiovisual de la Comunitat Valenciana

Artículo 7. Archivo Audiovisual de la Comunitat Valenciana

1. Se crea el Archivo Audiovisual de la Comunitat Valenciana para coordinar los archivos y fondos audiovisuales de la Generalitat y sus instituciones, en especial los archivos del Institut Valencià de Cultura y los de la Radiotelevisió Valenciana, SAU, en liquidación, así como de aquellas otras instituciones públicas o privadas que quieran adherirse, con los objetivos de:

a) Facilitar a la ciudadanía el conocimiento y difusión del patrimonio audiovisual valenciano.

b) Fomentar el archivo y la sistematización de la documentación sonora, fílmica, gráfica y audiovisual de la Comunitat Valenciana.

c) Apoyar y asesorar a aquellas instituciones públicas o privadas que quieran digitalizar sus archivos audiovisuales e integrarlos o conectarlos con el Archivo Audiovisual de la Comunitat Valenciana.

d) Asesorar a las administraciones públicas de la Comunitat Valenciana en materia de archivos audiovisuales.

e) Fomentar la difusión e internacionalización del audiovisual y los activos audiovisuales de la Comunitat Valenciana.

f) Aquellos otros que se le puedan encomendar.

2. Mediante desarrollo reglamentario se determinará la organización y gestión del Archivo Audiovisual de la Comunitat Valenciana, así como las bases del sistema de protección, conservación, tratamiento, difusión y acceso a los fondos documentales del mismo.

3. Los fondos documentales que conforman el conjunto documental de la extinta RTVV podrán cederse para su difusión y explotación, en los términos que determine el Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana y conforme a los derechos que puedan existir sobre los mismos, a los prestadores del servicio de comunicación audiovisual, públicos y privados, con título habilitante otorgado por la Generalitat.»

4. Se modifica el artículo 19 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedará redactado en los siguientes términos:

«Artículo 19. Comunicaciones de interés público

Las empresas y entidades públicas o privadas que presten servicios de difusión de información por radio, televisión u otros soportes técnicos audiovisuales en la Comunitat Valenciana están obligadas a difundir, gratuitamente y con indicación de su origen, las comunicaciones o declaraciones que el Gobierno de España y el Consell de la Generalitat estimen necesarias en razón de su interés público, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente.

Así mismo, estarán obligados a subtitular, audiodescribir y emitir en lengua de signos todas aquellas comunicaciones que emitan de interés público efectuadas por el Gobierno de España o por el Consell de la Generalitat.»

5. Se modifica el artículo 34 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedará redactado en los siguientes términos:

«Artículo 34. Emisiones y espacio radioeléctrico

La Corporación Valenciana de Medios de Comunicación, las televisiones a las que se les haya otorgado título habilitante por la Generalitat y las otras televisiones públicas autonómicas con las que, conforme a la normativa vigente, se hayan firmado acuerdos de reciprocidad dispondrán de los programas de televisión digital necesarios para la difusión de sus emisiones, de acuerdo, en todo caso, con las disponibilidades del espectro radioeléctrico.»

6. Se modifica el artículo 35.4 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedará redactado en los siguientes términos:

«4. El otorgamiento de los títulos habilitantes que correspondan a los prestadores públicos de ámbito local y autonómico del servicio de comunicación audiovisual corresponderán al Consell de l’Audiovisual de la Comunitat Valenciana.»

7. Se añade el apartado 4 al artículo 44 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedará redactado en los siguientes términos:

«4. Con el objeto de garantizar el mantenimiento del pluralismo informativo y audiovisual de las emisiones televisivas en la Comunitat Valenciana, los operadores de redes de soporte de servicios de difusión por cable y por protocolo de internet (IPTV) que distribuyan su señal en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana y ofrezcan un paquete de difusión de televisión, deberán incluir en la oferta básica para sus abonadas y abonados, los canales de televisión de ámbito autonómico o de las correspondientes demarcaciones comarcales que hayan resultado adjudicatarios de la licencia para la prestación del servicio público de televisión otorgadas por la Generalitat, sin contraprestación económica para los cesionarios de la señal, ni coste adicional para las personas usuarias. La Corporación Valenciana de Medios de Comunicación garantizará la cesión de sus canales de radio y televisión a los prestadores de los servicios de difusión de televisión por cable, por satélite y por protocolo de internet (IPTV) que lo soliciten.

Con el objeto de garantizar el mantenimiento del pluralismo informativo y audiovisual de las emisiones radiofónicas en la Comunitat Valenciana, en los concursos para adjudicar nuevas licencias de radiodifusión en frecuencia modulada que correspondan otorgar a la Generalitat, se establecerán limitaciones para evitar que un mismo grupo de comunicación pueda resultar adjudicatario con un porcentaje mayoritario de las licencias convocadas.»

8. Se modifica la denominación del capítulo I del título VI y el artículo 47 de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedará redactado en los siguientes términos:

«Capítulo I.

Régimen sancionador

Artículo 47.Potestad sancionadora

1. La potestad sancionadora regulada en esta ley se regirá por las disposiciones previstas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

2. Sin perjuicio de las infracciones y sanciones previstas en esta ley, se aplicará el régimen sancionador básico previsto en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual, en los supuestos y dentro del ámbito establecidos en la citada ley.»

9. Se modifica la disposición adicional única de la Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del sector audiovisual, que quedará redactada en los siguientes términos:

«Disposición adicional única

Todas las referencias contenidas en esta ley a concesiones administrativas se entenderán referidas a licencias administrativas en virtud de lo dispuesto en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual.»

**Tercera. Sociedad de redes de comunicación por ondas de la Generalitat** ****[1]****

**Cuarta. Mayorías para la modificación de la presente ley**

El artículo 22 y las disposiciones finales segunda y tercera no requerirán para su modificación la mayoría de tres quintas partes de Les Corts, al no ser materias contempladas en el artículo 56.3 del Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana.

**Quinta. De la modificación de la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat**

1. Se modifica el artículo 18.1.d de la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, que quedaría redactado de la siguiente manera:

«Artículo 18. Cese o destitución de los miembros del Consejo Rector

1. Los consejeros o consejeras cesarán en su cargo por:

d) Separación aprobada por Les Corts, a propuesta del Consejo Rector, por causa de incompatibilidad sobrevenida o por acuerdo motivado de este consejo por incumplimiento o negligencia grave en el ejercicio de sus funciones. La formulación de la propuesta por el Consejo Rector requerirá una mayoría de dos tercios de sus miembros y exigirá la incoación de un expediente con procedimiento contradictorio que remitirá a la comisión correspondiente de Les Corts, que podrá proponer su cese al Pleno de Les Corts. La propuesta de cese requerirá el voto favorable de tres quintos del Pleno de Les Corts.»

2. Se modifica el apartado 3 del artículo 28 de la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, que quedaría redactado de la siguiente manera:

«Artículo 28. Pautas generales de la producción de contenidos audiovisuales

3. La corporación y sus sociedades propiciarán la celebración de convenios específicos de colaboración con los prestadores de los servicios de radio y televisión locales de la Comunitat Valenciana, públicos y privados que quieran acogerse, para aprovechar sinergias, reducir costes y ofrecer más contenidos, servicios y calidad a los usuarios de los servicios audiovisuales en la Comunitat Valenciana. En este sentido, la corporación elaborará un plan de colaboración con estas entidades que incluirá la programación presupuestaria plurianual a destinar.»

3. Se modifica el apartado 3 del artículo 36 de la Ley 6/2016,  de 15 de julio, de la Generalitat, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, que quedaría redactado de la siguiente manera:

«Artículo 36. Principios presupuestarios

3. Como garantía de la independencia de la corporación, se adoptarán las medidas y compromisos presupuestarios plurianuales que doten a la misma de un modelo de financiación ajustado, estable, suficiente y viable para el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente ley, no pudiendo los costes del capítulo I superar un tercio del total del presupuesto.»

4. Se adicionan dos apartados al artículo 47 de la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, que quedaría redactado de la siguiente manera:

«Artículo 47. Control parlamentario

4. Cuando se solicite una comparecencia de alguna de las personas que integran el Consejo Rector o de la Dirección General por uno de los grupos parlamentarios, esta deberá sustanciarse en plazo máximo de un mes dentro del mismo periodo de sesiones en que se haya solicitado.

5. Los órganos de la corporación y sus sociedades a los cuales Les Corts requieran una respuesta o una información, no pueden negarse a facilitársela, siempre y cuando sea de interés y esté relacionada con la función de control que Les Corts ejercen sobre la corporación y sus sociedades. En el caso de que facilitar la respuesta o la información requerida pueda resultar perjudicial para los intereses de la corporación o sus sociedades, dicho requerimiento debe sustituirse por una comparecencia ante la comisión correspondiente de Les Corts.»

5. Se añade un punto 4 nuevo al artículo 49 de la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, con la siguiente redacción:

«4. Control interno de la gestión económica y financiera

a) El control de la gestión económica y financiera de la corporación corresponderá a la Intervención General de la Generalitat en el términos previstos en el título VI de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones de la Comunitat Valenciana.

b) La corporación también deberá regular en su reglamento orgánico los mecanismos propios de control interno de la gestión económica y financiera de su actividad, el control del cumplimiento de la legalidad de la actuación económica y financiera, el grado de cumplimiento de los objetivos, así como el análisis del coste de funcionamiento y del rendimiento de las actividades y de las inversiones que se establezcan en su normativa, en el mandato marco y en el contrato programa.»

6. Se modifica el apartado 3 de la disposición transitoria novena de la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, que quedaría redactado de la siguiente manera:

«3. Para la provisión definitiva de puestos de trabajo corresponde a la dirección general proponer al Consejo Rector el calendario y las condiciones de provisión del conjunto de los puestos de trabajo necesarios para el funcionamiento de la corporación y las sociedades que dependan de ella mediante concurso oposición, que se celebrará dentro del plazo máximo de tres años desde la aprobación de la presente disposición. De este concurso oposición formarán parte, dentro de la fase de valoración de méritos, la experiencia en la extinta RTVV, la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación y las sociedades dependientes u otro ente audiovisual público en un puesto de trabajo de características análogas al puesto de trabajo a ocupar. Las condiciones de provisión en relación a la valoración de méritos no podrán suponer la exclusión por completo de quien no cuente con alguno de estos méritos, de acuerdo con lo que establecen los artículos 23.2 y 103.3 de la Constitución.»

**Sexta. Entrada en vigor**

La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Índice ?

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.

València, 18 de mayo de 2018

El president de la Generalitat,

Ximo Puig i Ferrer 

---

****[1]****Disposición final tercera derogada por el artículo 105 de la [**Ley 27/2018, de 27 de diciembre**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011731/2018), de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat (DOGV núm. 8453 de 28.12.2018 - Ref. Base Datos 011731/2018) rectificado por la [**Corrección de errores de la Ley 27/2018**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=004618/2019) publicada en el DOGV núm. 8549 de 16.05.2019 (Ref. Base Datos 004618/2019).



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI