Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5584, del 24-08-2007 (2007/9126)

Licitació per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada de l'àmbit del Sector 1 del Concert Previ del Pla General d'Albocàsser.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5584

Data del DOGV
:   24-08-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/9126

CVE


Data del document
:   19-06-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Albocàsser

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * [Albocàsser](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))

Licitació per a la selecció d'agent urbanitzador per al desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada de l'àmbit del Sector 1 del Concert Previ del Pla General d'Albocàsser. [2007/9126]  
L'Ajuntament d'Albocàsser, en la sessió plenària feta el dia 24 de maig de 2007, en relació amb la sol·licitud de gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector 1 del Concert Previ ha resolt, entre altres, adoptar els acords següents:  
Primer. Iniciar els procediments per a la gestió indirecta del programa.  
Segon. Aprovar les seues bases particulars reguladores.  
Tercer. Publicar un anunci establit en l'article 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana.  
A continuació es publica el text íntegre de les bases particulars aprovades:  
Primera. Ordenació urbanística vigent  
El municipi d'Albocàsser té un planejament aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en la sessió feta el 23 de febrer de 1993, que consta de normes subsidiàries, que han sigut redactades per subrogació per part de la Generalitat.  
El passat 8 de març de 2007, el Ple de l'Ajuntament d'Albocàsser va aprovar el document inicial del Concert Previ, amb l'objecte d'iniciar la tramitació del nou Pla General, exposat a informació pública des del dia 27 d'abril de 2007 (DOCV núm. 5.500).  
Segona. Àmbit del programa proposat  
El sector la programació del qual es proposa, que correspon al sector I del Concert Previ del Pla General d'Albocàsser que s'està tramitant, està situat al nord i oest del terme municipal i comprén la zona annexa al sòl urbà. L'àmbit que cal programar haurà de comprendre els esmentats terrenys i aquells necessaris per a la correcta connexió i integració. La superfície aproximada de tota l'actuació urbanística és de 185.739 m², sense computar en eixa superfície la cessió establida en l'article 13.6 de la LOTT. No es podrà ampliar l'àmbit de l'actuació integrada, llevat que es requerisca per a la millor integració del sector amb el sòl urbà o el seu entorn.  
En el planejament vigent el sòl està classificat com a sòl no urbanitzable comú, per la qual cosa la proposta de programació haurà de plantejar la modificació de la classificació del sòl.  
Tercera. Memòria de necessitats i objectius que cal satisfer amb el programa d'actuació integrada  
Es consideren com a objectius imprescindibles per al correcte desenvolupament del programa d'actuació integrada:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.  
b) Urbanitzar completament el sector que constituïx l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que siguen necessàries per a complir el que disposen els apartats següents, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i servicis públics existents i, en especial, urbanitzar l'entorn de l'actuació integrada al costat del nucli urbà adjacent, per a evitar deixar parcel·les sense la condició de solar.  
d) Complementar les infraestructures i els espais públics o reserves dotacionals en què és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit d'actuació o adscrits a esta a favor de l'administració gratuïtament. Entre estos caldrà complir amb la cessió de sòl no urbanitzable protegit en una quantitat igual o superior a la reclassificada, establida en l'article 13.6 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.  
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic de sòl, a favor de l'administració actuant de forma gratuïta, sense perjuí de l'obligació legal de suportar les càrregues d'urbanització corresponents a la cessió.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i dels beneficis de l'actuació entre els afectats.  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.  
Quarta. Fitxa de gestió i directrius definitòries de l'estratègia d'evolució urbana i ocupació del territori  
Les normes subsidiàries no contenen fitxes de gestió ni directrius sobre el sector, atés que actualment no té la classificació de sòl urbanitzable.  
Caldrà tindre en compte les següents qüestions, amb caràcter de directrius d'ordenació del territori:  
Integració amb l'entorn rural (millorar el davant del límit del sòl urbà amb zones agrícoles, regenerant les zones verdes, costats d'urbanització i parcel·les amb arbres autòctons de la zona).  
Morfologia del teixit urbà i edificació que permeta integració amb l'entorn rural (tractament dels elements d'urbanització/pavimentació, mobiliari urbà, i adaptar-los a les condicions naturals de la zona).  
Cinquena. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament que cal formular  
El sector delimitat no té ordenació detallada, atés que es tracta d'una zona classificada com a sòl no urbanitzable. Constituïxen criteris i objectius urbanístics que cal complir a causa de l'actuació integrada i els instruments de planejament que necessite, els conceptes següents:  
Criteris generals:  
1. L'establiment de les millors solucions tècniques amb vista a una adequada i òptima ordenació urbanística i arquitectònica, així com solucionar problemes de trànsit viari, accessibilitat i infraestructures.  
En virtut de tot això es considera convenient disposar de manera ordenada, seqüencial i proporcionada, tant les tipologies edificadores com els usos previstos al sector, atenent a criteris de localització física (topogràfica o altres condicionants), integració paisatgística i protecció ambiental (impactes visuals, contaminació acústica, activitats molestes...), relació amb el nucli urbà existent, xarxa viària i accessos (rodats, de vianants, carril bici...).  
2. La millor forma, localització, ordenació i distribució de les zones verdes i sòls dotacionals públics, integrant adequadament els existents. D'altra banda es valorarà positivament la utilització i disposició d'espècies vegetals autòctones i elements propis de l'entorn a les zones verdes i els espais públics, de manera que es compatibilitze la integració paisatgística amb una adequada utilització dels recursos hídrics i, a més, es facilite el futur manteniment d'estos espais enjardinats.  
Així mateix s'han d'articular solucions al perímetre de l'àmbit proposat que garantisquen una adequada transició del sòl urbanitzat cap als terrenys protegits, utilitzant preferiblement elements i àrees «d'amortiguació».  
3. La introducció de principis de sostenibilitat, facilitant la implantació d'energies renovables i quantificant la seua importància d'acord amb el Codi Tècnic de l'Edificació i la resta de legislació aplicable.  
Atenent a esta qüestió i allò que s'ha esmentat en apartats anteriors, es considera d'interés l'adopció de solucions que permeten l'aprofitament de les aigües pluvials (vessaments, canalitzacions i aforaments amb dipòsits, aljubs...).  
4. Implantació d'infraestructures, tant públiques com privades, superiors a les legalment exigibles, que milloren les condicions dels nuclis edificats existents.  
Criteris específics:  
a) Funció territorial: el sector garantirà sòl suficient perquè siga possible el desenvolupament del nucli urbà d'Albocàsser, proporcionant la quantitat d'habitatges necessaris per a eliminar la tensió que creava la falta de sòl, fet agreujat a causa de la imminent obertura del centre penitenciari en construcció.  
b) Ús característic o global: s'establix com a ús característic o global el residencial, en les categories de residencial unitari i múltiple, segons la definició continguda en l'article 84 de Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana, aprovat per l'Orde de 26 d'abril de 1999, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transport.  
c) Pel que fa al sòl de sòl no urbanitzable protegit conseqüència de la classificació de sòl no urbanitzable d'Albocàsser en sòl urbanitzable previst, d'acord amb la cessió establida en l'article 13.6 de la Llei 4/2004, de l'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, la ubicació concreta del sòl que cal cedir es determinarà en l'instrument de planejament que ho desenvolupe, dins del sòl no urbanitzable protegit establit en el Concert Previ, d'acord amb el futur Pla General que s'està tramitant.  
d) Realitzar la connexió amb els camins rurals existents i reservar almenys un 15% de l'edificabilitat residencial a habitatges subjectes a algun règim de protecció.  
Sisena. Descripció dels objectius d'edificació privada  
Els solars que l'agent urbanitzador obtinga com a conseqüència de la retribució de la seua labor urbanitzadora hauran de ser edificats en un termini no superior a quatre anys, i serà obligatòria l'execució, almenys, del 20% de l'esmentada edificabilitat de forma simultània a les obres d'urbanització, una vegada estiguen aprovats els projectes d'urbanització i reparcel·lació.  
Setena. Prescripcions tècniques que s'hauran de respectar en la redacció dels documents d'ordenació i gestió exigibles  
Amb caràcter general es consideren prescripcions tècniques mínimes, que s'hauran de respectar en la redacció dels documents d'ordenació i gestió les establides en la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística i el Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana (Orde de 26 d'abril de 1999, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports).  
Caldrà efectuar la cessió de sòl establida en l'article 13.6 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, en tractar-se d'una classificació de sòl no urbanitzable en sòl urbanitzable.   
S'haurà d'incorporar a la documentació un estudi acústic per al seu àmbit d'ordenació, i s'utilitzaran models matemàtics predictius que permeten avaluar l'impacte acústic i adoptar les mesures adequades per a la seua reducció. Este estudi considerarà, entre altres elements, la influència de les principals vies de comunicació de la zona, tot això segons exigències de l'article 25 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica, i el Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica (Diari Oficial de la Generalitat de 18 de juliol de 2006).  
S'haurà de redactar un document de justificació de la integració territorial, de conformitat amb l'article 74 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Es tramitarà un estudi d'impacte ambiental, de conformitat amb el la Llei 2/1989, del Medi Ambient.  
S'efectuarà un estudi d'integració paisatgístic, segons l'article 48.4.a del Decret 120/2006, del Reglament del Paisatge.  
S'haurà de sol·licitar la cèdula territorial d'urbanització, de conformitat amb els articles 112 i següents de la Llei Urbanística Valenciana.  
Es tindrà en compte en l'ordenació la normativa específica en matèria d'accessibilitat, especialment el Decret 39/2004, de 5 de març, que desenvolupa la Llei 1/1998, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà, i l'Orde de 9 de juny del 2004, de la conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenvolupa el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en el medi urbà.  
Es contemplarà una ordenació i una gestió dels residus generats per les diferents activitats que s'implanten a la zona d'actuació, de manera que es done prioritat a les actuacions tendents a previndre i reduir la quantitat de residus generats, potenciant igualment el reciclatge i/o valoració atenent als criteris establits per la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus, de la Comunitat Valenciana. S'implementaran sistemes adequats que no provoquen incomoditats pel soroll o les olors, i es buscaran els següents objectius: maximitzar la capacitat d'emmagatzemament amb la mínima ocupació d'espai públic, facilitar la implantació i augment de la recollida selectiva, utilitzar sistemes totalment hermètics que eviten les olors desagradables i permeta l'aportació durant les 24 hores del dia que redundarà en una millor qualitat del servici prestat al ciutadà i facilitar la utilització per part de persones amb diferents limitacions físiques.  
Així mateix haurà de procurar-se que les zones verdes se situen en zones de fàcil accessibilitat.  
No serà exigible l'emissió de l'informe del Consell del Territori i el Paisatge establit en l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana, pel fet de no ser complex el programa d'actuació integrada, i no excedir el seu àmbit de 50 hectàrees.  
Huitena. Admissibilitat de variants  
No s'admetran variants respecte a les prescripcions establides en la base setena.  
Es podran admetre variants pel que fa a l'àmbit territorial que cal programar proposat per l'administració sempre que es justifiquen per la millor connexió a les xarxes generals o infraestructures bàsiques o necessàries per al desenvolupament del sector, així com una millora en la integració territorial de l'àmbit proposat en el conjunt del municipi.  
Novena. Prescripcions tècniques que s'hauran de respectar en la redacció del projecte d'obres d'urbanització.  
Amb caràcter general i d'acord amb l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques 2/2000, segons la remissió efectuada per l'article 131.2.f de la Llei Urbanística Valenciana 16/2005, les prescripcions tècniques seran definides per referència a normes nacionals que traslladen normes europees a documents d'idoneïtat tècnica europeus o especificacions tècniques comunes, i, en tot cas, podran definir-se per referència a normes nacionals que traslladen normes internacionals a normes nacionals o a altres normes.  
Segons els articles 152 a 155 de la Llei Urbanística Valenciana, els projectes d'urbanització definixen els detalls tècnics de les obres públiques establides pels plans. Es redactaran amb precisió suficient per a poder, eventualment, executar-los sota la direcció d'un tècnic diferent del seu redactor. Tota obra pública d'urbanització, ja siga integrada o aïllada, exigix l'elaboració d'un projecte d'urbanització, la seua aprovació administrativa i la publicació prèvia d'esta en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Els projectes d'urbanització no podran modificar les previsions del pla que desenvolupen, sense perjuí que puguen efectuar les adaptacions de detall exigides per les característiques del sòl i subsòl en l'execució material de les obres. Si l'adaptació suposa alterar determinacions sobre ordenació o règim del sòl o l'edificació ha de legitimar-se tramitant una modificació de planejament. En cap cas els projectes d'urbanització poden contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació.  
Documentació dels projectes d'urbanització. (Article 156 de la LUV).  
Els projectes d'urbanització comprendran els documents següents:  
1. Memòria descriptiva de les característiques de les obres.  
2. Plans d'informació i de situació en relació amb el conjunt urbà.  
Inclouran la planta viària de planejament que s'executa i l'entorn immediat.  
3. Plans de projecte i de detall amb el contingut següent mínim:  
a) Planta viària general a escala mínima 1:1.000.  
b) Plantes de pavimentació a escala mínima 1:1.000.  
c) Perfils longitudinals de tot el viari públic i planta de cotes, rasants i perfils de jardins i parcs.  
d) Perfils transversals de tot el viari públic, cada 20 metres, com a mínim.  
e) Plantes de la xarxa de sanejament i pluvials i perfils longitudinals d'estes a escala mínima 1:1.000.  
f) Plantes de totes les xarxes de servicis previstes a escala mínima 1:2.000.  
g) Detalls constructius de les diferents xarxes i seccions tipus de voreres i calçades amb ubicació dels diferents servicis.  
h) Plantes de jardineria, a escala mínima 1:500, amb identificació d'espècies, localització de mobiliari urbà, elements de jocs infantils, enllumenat, estanys i la resta d'elements compositius.  
i) Xarxa de reg, tant de jardins com, si és el cas, de les restants parcel·les privades, quan es preveja una reutilització d'aigües depurades.  
j) Xarxa d'enllumenat públic, amb detalls de lluminàries.  
k) Altres plans i detalls necessaris per a una completa definició de les obres.  
4. plec de condicions tècniques, generals i particulars.  
5. Mesuraments.  
6. Quadres de preus unitaris i descompostos.  
7. Pressupost general i resum de pressupost.  
8. Pressupost d'execució material amb detall de les unitats d'obra.  
9. Estudi de seguretat i salut.  
10. Estudis específics (acústic, de trànsit, inundabilitat, contaminació, reutilització d'aigües i altres que puguen ser necessaris o exigits per la legislació sectorial aplicable).  
Quan el projecte d'urbanització estiga integrat en una alternativa tècnica de programa el quadre de preus descompost i el pressupost d'execució material han de formar part de la proposició juridicoeconòmica que ha de presentar-se en plica segellada. No obstant això, sí que podran presentar-se a la vista els mesuraments i el detall de les unitats d'obra.  
Les obres d'urbanització que cal incloure al projecte d'urbanització, entre altres, seran les següents (article 157 de la LUV):  
a) Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres, xarxa de vianants, carril bici i tractament d'espais lliures, mobiliari urbà i senyalització.  
b) Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i de hidrants contra incendis.  
c) Xarxa de clavegueram per a aigües residuals i sistema d'evacuació d'aigües pluvials.  
d) Xarxa de distribució d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.  
e) Xarxa d'enllumenat públic.  
f) Jardineria, arbratge i ornamentació en el sistema d'espais lliures.  
Els projectes d'urbanització hauran de resoldre l'enllaç dels servicis urbanístics amb els de la xarxa primària i acreditar que tenen capacitat suficient per a atendre'ls. En els servicis de titularitat privada s'acreditarà la disponibilitat real de subministraments per part de les empreses titulars del servici.  
Els projectes d'urbanització per a actuacions integrades resoldran totes les necessitats de connexió i integració de l'actuació en el seu entorn territorial o urbà i les altres exigències establides en el corresponent programa.  
En la redacció del projecte d'urbanització es tindrà en compte la normativa específica en matèria d'accessibilitat, especialment el Decret 39/2004, de 5 de març, que desenvolupa la Llei 1/1998, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà, i l'Orde de 9 de juny de 2004, de la conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenvolupa el Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en el medi urbà.  
Es consideren prescripcions tècniques mínimes en cada un dels capítols la normativa sectorial d'obligat compliment.  
Deu. Estimació dels terminis de desplegament i execució del programa  
1. En el termini d'un mes, a partir de la notificació de l'acord d'aprovació definitiva i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada, que tindrà el contingut que s'indica en l'article 138 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Calendari de terminis del programa  
a) La presentació dels textos refosos corresponent al projecte d'urbanització i projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en el termini màxim de quatre mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació que impose modificacions a l'alternativa tècnica.  
b) L'inici del procediment de pública concurrència per a la selecció de l'empresari constructor haurà de tindre lloc en el termini de dos mesos des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant.  
c) El projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació al públic per l'urbanitzador en el termini màxim de cinc mesos des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en els articles 166 de la Llei Urbanística Valenciana i en este reglament. A este efecte, l'urbanitzador haurà de presentar davant de l'administració actuant acreditació justificativa de la pràctica de les notificacions regulades exigibles.  
d) L'inici de les obres d'urbanització s'haurà de produir en el termini de deu mesos des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació. L'inici de les obres s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció d'obres i, almenys, d'un tècnic municipal.  
e) Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de 48 mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.  
f) Terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora. S'establix com a termini màxim el termini legal.  
De conformitat amb l'article 287.3 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística estos terminis podran prorrogar-se per causes justificades, de comú acord entre l'urbanitzador i l'Ajuntament d'Albocàsser.  
2. Amb anterioritat a la formalització del contracte l'urbanitzador haurà d'acreditar davant l'Ajuntament la constitució de la garantia definitiva, en la forma i quantia que s'establides en la presents bases.  
3. El document de formalització el firmarà l'alcalde i l'urbanitzador, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars reguladores del programa.  
Onze. Model de proposició que han de presentar els interessats  
«(Nom i cognoms) ..., amb document nacional d'identitat número ..., natural d ..., província d ..., major d'edat i amb domicili a ..., carrer ..., telèfon ..., actuant en nom (propi o de l'empresa a què representa), manifesta que, assabentat de l'anunci remés en data ..., i publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dates ..., respectivament, d'acord amb tots els requisits i condicions que s'exigixen per a adjudicar mitjançant concurs, en lliure i pública concurrència, el contracte per a obtindre la condició d'agent públic urbanitzador sector del sòl no urbanitzable unitat d'execució única del sector I establit en el Concert Previ del Pla General d'Albocàsser, aprovat en data 8 de març de 2007, en els termes expressats en l'article 119 de la Llei Urbanística Valenciana 16/2005, i la resta de preceptes concordants del TRLCAP 2/2000; així com de les bases particulars aprovades per l'Ajuntament d'Albocàsser que han de regir en l'adjudicació d'este programa d'actuació integrada, i en la representació que té es compromet a assumir, en virtut del contracte administratiu especial, a formalitzar d'acord amb l'article 138 de la Llei Urbanística Valenciana; d'acord amb la següent documentació que presenta:  
Sobre A. Documentació administrativa segons article 133 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Sobre B. Alternativa tècnica composta per ...  
Sobre C. Proposició juridicoeconòmica.  
Per la qual cosa, sol·licita:  
Li siga admesa l'esmentada documentació als efectes oportuns.  
Lloc, data i firma del proponent».  
Dotze. Documentació que cal presentar per cada licitador  
D'acord amb l'article 133 de la Llei Urbanística Valenciana i 300 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, les proposicions dels aspirants a urbanitzador han d'incorporar la documentació següent:  
Sobre A. Inclourà la documentació que acredite la personalitat jurídica, la capacitat i la solvència tècnica i econòmica de l'aspirant, en els termes dels articles 122 i 123 de la Llei Urbanística Valenciana. Es presentarà en un sobre tancat i segellat i contindrà justificació documental dels extrems referits en l'article 133.1, lletres a), b), c), d), e) i f) de la Llei Urbanística Valenciana.  
Contingut del sobre A:  
Els documents podran presentar-se originals o mitjançant còpies d'estos documents que tinguen caràcter d'autèntiques d'acord amb la legislació vigent.  
Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
En este sobre s'haurà d'incloure necessàriament la documentació següent:  
a) Documents que acrediten la personalitat jurídica i capacitat d'obrar del concursant, i, quan procedisca, la seua representació, segons el detall següent:  
La capacitat d'obrar dels empresaris que siguen persones jurídiques s'acreditarà mitjançant escriptura de constitució i de modificació, si és el cas, inscrites al Registre Mercantil, quan este requisit fóra exigible d'acord amb la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho són, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà mitjançant l'escriptura o el document de constitució, els estatuts o l'acte fundacional, en què consten les normes per què es regula la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial.  
S'haurà d'aportar poder suficient a este efecte a favor de les persones que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre. Si el licitador fóra persona jurídica, en este poder haurà de figurar inscrit al Registre Mercantil. Si es tracta d'un poder per a acte concret no és necessària la inscripció al Registre Mercantil, d'acord amb l'article 94.5 del Reglament del Registre Mercantil.  
En el supòsit de concórrer un empresari individual acompanyarà el document nacional d'identitat i, si és el cas, l'escriptura d'apoderament degudament legalitzada.  
b) Documents acreditatius dels requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, en els termes exigits en els article 122 i 123 de la Llei Urbanística Valenciana i concordants del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
c) Declaració responsable de no estar sotmés el licitador en les prohibicions per a contractar recollides en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, que comprendrà expressament la circumstància de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.  
Així com la declaració de no incórrer en cap supòsit d'incompatibilitat especial establit en l'article 121 de la Llei Urbanística Valenciana.  
d) Resguard acreditatiu d'haver constituït a favor de l'Ajuntament d'Albocàsser una garantia provisional per un import del 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització del programa d'actuació fixada en estes bases particulars i que servirà de preu màxim de licitació, d'acord amb els articles 132.1.h i 140 de la Llei Urbanística Valenciana.  
e) Els concursants estrangers aportaran una declaració expressa de sotmetre's a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols en qualsevol orde, per a totes les incidències que de manera directe o indirecte pogueren sorgir del contracte, amb renúncia, si és el cas, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre al licitador.  
f) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental d'estos extrems.  
Sobre B. L'alternativa tècnica, presentada en sobre obert i addicionalment en suport informàtic. L'alternativa tècnica contindrà la documentació exigida en l'article 126 de la Llei Urbanística Valenciana i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Sobre 3. La proposició juridicoeconòmica que es presentarà en plica tancada. La proposició juridicoeconòmica contindrà la documentació exigida en l'article 127 de la Llei Urbanística Valenciana i 302 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Contingut del sobre B:  
L'alternativa tècnica de programa d'actuació integrada contindrà la documentació següent:  
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada que cal desenvolupar si este estiguera ja aprovat amb anterioritat al concurs per a la selecció de l'urbanitzador. En qualsevol altre cas, l'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit del programa.  
b) Àmbit de l'actuació integrada.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials de l'agrupació.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, i es determinarà tant el corresponent a les obres d'urbanització com el corresponent a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització en què es determinarà el corresponent a les obres d'urbanització com al de les obres d'edificació dels solars resultants.  
g) Informes emesos per les companyies subministradores de servicis en relació amb l'actuació proposada o, si no n'hi ha, el resguard acreditatiu d'haver-los sol·licitat.  
h) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
i) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
j) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
k) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot sent-ne repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes, incloent-hi, almenys, si és procedent, la de les obres d'urbanització que s'hagen d'executar a càrrec d'una actuació distinta i posterior, però que, beneficiant l'actuació que és objecte de l'alternativa tècnica, haja de ser en part sufragada a càrrec d'esta a través del corresponent cànon d'urbanització. En tot cas tindran la consideració de despeses variables els enunciats en l'article 308.2 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
l) Estimació aproximada, no vinculant, de les indemnitzacions i compensacions que corresponguen per tots els conceptes a càrrec de l'actuació, sense perjuí de la valoració definitiva que procedisca en el moment d'exposar al públic el projecte de reparcel·lació.  
m) Si la proposta de programa modifica l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida en els articles 72 a 74 de la Llei Urbanística Valenciana i concordants del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, en especial el document de justificació de la integració territorial i l'estudi d'impacte ambiental.  
A més del contingut enumerat, de conformitat amb allò que s'ha disposat per l'article 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, serà exigible un projecte d'edificació quan l'aspirant a urbanitzador oferisca com a compromís voluntari l'edificació simultània a la urbanització.  
L'adjudicatari del concurs haurà de presentar, a més, la documentació en suport digital.  
Sobre C. Proposició juridicoeconòmica.  
Contingut del sobre C:  
La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
a) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
A estos efectes la proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure la informació següent:  
- Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació, com ara dimensions de parcel·la mínima de resultat, aprofitament subjectiu, valor unitari de repercussió del sòl urbanitzat i anterior a la urbanització (m²t), equivalent valor unitari de sòl brut (m²s brut) i superfície mínima de terrenys d'origen necessaris per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant.  
- Informació, si és el cas, sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en metàl·lic i manera, condicions i termini per a l'exercici d'esta opció de retribució.  
- Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
- Full resum de les dades econòmiques rellevants.  
b) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies d'este urbanitzador, amb ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa.   
L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
En este supòsit la proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure la següent documentació referida a eixos terrenys:  
1. Certificat registral de domini i càrregues de data no anterior a 15 dies a la data de presentació de la proposició juridicoeconòmica.  
2. En el cas que els terrenys no estiguen inscrits en el Registre de la Propietat a nom de l'aspirant a urbanitzador haurà d'aportar els títols que acrediten el seu dret de propietat o les escriptures públiques atorgades amb tercers que li legitimen o li atorguen poder prou per a afectar les finques amb caràcter real i inscriure eixa afecció en el Registre de la Propietat.  
c) Pla o programa econòmic de la total inversió, amb desglossament dels distints capítols de càrregues. La inversió vindrà distribuïda en mensualitats referenciades a la data de subscripció del conveni d'adjudicació del programa d'actuació integrada, excepte en el cas de les obres d'urbanització, que ho estaran a la data d'inici de les pròpies obres.  
La proposició juridicoeconòmica inclourà la documentació necessària per a determinar amb claredat les magnituds econòmiques del programa, diferenciant els aspectes següents:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast establit en l'article 168.1.a i b) de la Llei Urbanística Valenciana, i amb el desglossament per partides establit en l'article 303 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. El pressupost de licitació indicarà si l'impost sobre el valor afegit s'entén inclòs o exclòs dels imports que es consignen. En el cas que no es faça referència expressa a l'impost sobre el valor afegit s'entendrà inclòs.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte a què es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que en cap cas podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
En les càrregues d'urbanització no s'inclouran les indemnitzacions que procedisquen ni les despeses variables esmentades en l'article 126.j de la Llei Urbanística Valenciana, l'estimació preliminar de les quals ha de constar en l'alternativa tècnica i fixar-se amb caràcter definitiu en el projecte de reparcel·lació.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a esta modalitat de retribució. La proposició juridicoeconòmica haurà d'expressar el coeficient de canvi d'acord amb alguna de les dues fórmules matemàtiques establides en l'article 306 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
g) Preu del sòl a efectes de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que acollits a estes, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
Totes les anteriors magnituds econòmiques s'expressaran per metre quadrat de sòl i de sostre, i s'haurà d'indicar que els imports es revisaran quan es determinen les quanties definitives corresponents a les despeses variables a què es referix l'article 126.j de la Llei Urbanística Valenciana.  
Tretze. Termini i lloc de presentació de les proposicions  
Cada concursant només podrà presentar una proposició, tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a no admetre totes les propostes de programa presentades per este, tot això de la manera que ho regula el precepte 133.2 de la Llei Urbanística Valenciana 16/2005.  
Els sobres abans ressenyats s'hauran de lliurar al Registre General d'entrada de l'Ajuntament, en hores d'oficina, durant el termini de tres mesos, a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea, la ressenya del qual constarà en el propi anunci, així com en el del Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en aplicació dels principis de publicitat i seguretat jurídica, o enviats per correu dins d'este termini.  
En cas que el termini de presentació de proposicions finalitzara en dissabte o en dia inhàbil, este termini es considerarà prorrogat fins al primer dia hàbil següent.  
Quan les proposicions s'envien per correu, l'empresari haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament a l'oficina de Correus i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta mitjançant tèlex, fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits, no s'admetrà la proposició si la rep l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data d'acabament del termini.  
Transcorreguts, no obstant això, 10 dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició, esta no serà admesa en cap cas.  
Catorze. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional  
La solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà mitjançant algun dels mitjans relacionats en l'article 122 de la Llei Urbanística Valenciana, amb les prescripcions especials que hi conté. Pel que fa a la solvència tècnica i professional igualment s'acreditarà per un o alguns dels mitjans i requisits regulats en l'article 123 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Quinze. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada  
Atés que és un programa l'alternativa tècnica del qual va acompanyada d'instruments de planejament que suposa una modificació de l'ordenació estructural, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà entre un 75% de la valoració en relació amb la proposició juridicoeconòmica, que representarà i un 25% (312.2.a del ROGTU).  
I. De conformitat amb l'article 135.3 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació de les alternatives tècniques, i la seua importància relativa, seran els següents (sobre 100 punts), i quedarà exclosa aquella alternativa tècnica que no aconseguisca la puntuació mínima de 50 punts:  
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Este criteri representarà un màxim de 50 punts de la valoració de l'alternativa tècnica.  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn, un màxim de 10 punts.  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures un màxim de 10 punts.  
d) La qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització. Este criteri representarà un màxim de 10 punts.  
e) Nombre, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Este criteri representarà un màxim de 5 punts.  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri suposarà un màxim de 5 punts.  
g) Termini d'execució del programa d'actuació integrada, un màxim de 5 punts.  
h) Per damunt d'un mínim legalment exigible, un màxim de 2 punts.  
i) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador, un màxim de 2 punts.  
j) Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa, un màxim d'1 punt.  
II. De conformitat amb l'article 135.4 de la Llei Urbanística Valenciana els criteris de puntuació de les proposicions juridicoeconòmiques i la seua importància relativa seran els següents (sobre 100 punts):  
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat. Este criteri representarà entre un màxim de 35 punts de la valoració de la proposició juridicoeconòmica. I 0 punts a aquella que propose una major càrrega, la resta s'esglaonarà mitjançant l'aplicació d'una regla de tres aplicada al diferencial entre el mínim i el màxim pressupost.  
b) La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador mitjançant reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient, i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa representarà un màxim de 60 punts. I 0 punts a aquella que propose coeficient de canvi, la resta s'esglaonarà mitjançant l'aplicació d'una regla de tres aplicada al diferencial entre el mínim i el màxim proposat.  
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Este criteri suposarà entre un màxim de 5 punts.  
La puntuació mínima que haurà d'obtindre l'alternativa tècnica per a poder ser valorada la proposició juridicoeconòmica que ho desenvolupe serà de 45 punts.  
Setze. Garantia provisional  
1. Els qui desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes prevists en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, que es fixa en nou milions cinc-cents mil euros (9.500.000 €), impost sobre el valor afegit no inclòs, la qual fa una suma de cent noranta mil euros (190.000 €).  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, que cal constituir en la forma i als efectes prevists en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, impost sobre el valor afegit no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat. S'ingressarà en termini màxim de 15 dies, a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els quals les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
Dèsset. Formalització de contracte i garantia definitiva que ha de prestar l'adjudicatari del programa  
De conformitat amb l'article 138 de la Llei Urbanística Valenciana, la formalització en document administratiu del contracte per a l'execució del programa d'actuació integrada, sota la fe pública del secretari municipal, i el seu desplegament s'efectuarà en el termini d'un mes, a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació de l'esmentat programa a l'adjudicatari. Este contracte haurà d'incloure, com a mínim, les clàusules a què fa referència l'apartat 3 de l'esmentat article 138, amb esment especial a la lletra j) i la seua remissió a l'article 143, tot això de la Llei Urbanística Valenciana.  
Amb anterioritat a l'esmentada formalització del contracte l'adjudicatari del programa d'actuació integrada i de la condició d'urbanitzador haurà de constituir davant l'Ajuntament la garantia definitiva, per l'import del 10% del valor de les càrregues d'urbanització, i que s'acreditarà per qualsevol de les formes establides per a la garantia provisional en les bases generals, d'acord amb l'article 140 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Supletòriament, en qualsevol de les formes i regulació previstes en els articles 36 i següents del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i, en el seu desenvolupament, en el que disposa el llibre I, títol, capítol II, articles 55 a 65, del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
La garantia provisional aportada per qui resulte adjudicatari del programa s'aplicarà a completar la garantia definitiva, que serà minorada en l'import ja assegurat per la garantia provisional.  
Transcorregut el termini de 12 mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització, de conformitat amb allò que s'ha previst en estes bases, procedirà la devolució de la garantia definitiva.  
Díhuit. Prerrogatives municipals  
De conformitat amb el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, l'Ajuntament té les prerrogatives que atribuïx esta a les administracions públiques per al desplegament i execució dels programes d'actuació, i, com a mínim, les d'interpretar el contracte administratiu subscrit i formalitzat en la seua execució; resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment; modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic; acordar la resolució de la condició d'urbanitzador i del contracte i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, el procediment i els efectes establit en la Llei Urbanística Valenciana i reglament de desplegament, així com les altres facultats que, específicament, li reconega l'ordenament urbanístic valencià.  
Dènou. Caràcter vinculant de les bases i la seua condició de normes reguladores del contracte  
Com a conseqüència de l'adjudicació del programa es firmarà un contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, que té caràcter de contracte administratiu especial en compliment del que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques.  
La participació en el procediment de selecció per a adquirir la condició d'agent urbanitzador implicarà la acceptació prèvia de forma expressa pels aspirants, de la submissió a les presents bases particulars.  
Les esmentades bases constituiran normes reguladores del contracte. El desconeixement del contracte administratiu especial subscrit, en qualsevol dels seus termes, dels documents annexos que formen part d'este o de les instruccions que puguen tindre aplicació en l'execució d'allò que s'ha pactat no eximirà el contractista de l'obligació del seu compliment.  
Igualment la participació en el procediment de selecció i posterior adjudicació, amb la subjecció a les presents, comporta l'assumpció pels participants i posterior adjudicatari de l'obligació de renúncia per qualsevol indemnització a càrrec de l'Ajuntament en concepte de despeses ocasionades per la promoció urbanística i, en especial, per la redacció de projectes; no existix obligació de reintegrament a càrrec de l'Ajuntament i menys per la denegació autonòmica, si és el cas.  
En el supòsit de denegació definitiva per l'òrgan competent de la Generalitat de l'aprovació del programa, l'adjudicatari renuncia expressament a qualsevol indemnització a què tinga dret, inclusivament per la redacció de projectes. L'exoneració o renúncia respecte del règim general de l'obligació de reintegrament establit en l'article 137.5 in fine haurà de contindre igualment el contracte administratiu especial que cal formalitzar amb l'adjudicatari.  
L'anterior règim excepcional de renúncia al dret d'indemnització o compensació s'estén al cas que després de la petició per un particular de l'inici d'un procediment de programació per gestió indirecta, l'Ajuntament resolga la subjecció del programa al règim de gestió directa. Per al qual cosa, l'autor de la proposta, per assumpció de les bases, renuncia al dret al rescabalament de les despeses efectuades per a la seua elaboració, i a qualsevol increment percentual com a compensació; sense perjuí que la proposta haguera resultat o no insuficient d'acord amb la seua pròpia finalitat i no poguera ser aprofitada per l'administració.  
Vint. Procediment i forma d'adjudicació  
L'adjudicació del programa d'actuació i la posterior formalització del contracte per al desplegament i execució d'estos programes es realitzaran mitjançant el procediment obert de licitació i la forma de concurs, en els termes establits legalment i reglamentàriament.  
De conformitat amb l'article 139 de la Llei Urbanística Valenciana, es podrà aprovar el programa condicionat a l'efectiva realització de determinacions pròpies d'altres actuacions programades prèviament o simultània, sempre que es garantisca prou el compliment d'aquelles condicions connexes i es preveja una adequada coordinació entre les respectives actuacions.  
Vint-i-una. Orde jurisdiccional competent  
L'orde jurisdiccional competent per a ser-ne sabedor de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució de l'esmentat contracte administratiu especial entre l'administració municipal i l'agent urbanitzador serà el contenciós administratiu, tal com establix l'article 2.b de la LRJCA 29/1998.  
Vint-i-dos. Extinció del contracte  
Són causes de resolució del contracte les establides en la Llei Urbanística Valenciana, en el seu reglament de desplegament i en la Llei de Contractes de les Administracions Públiques per als contractes administratius especials, amb els efectes que s'establixen en cada una d'elles.  
Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva l'emissió prèvia d'un informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
Vint-i-tres. Règim de penalitzacions i resolució del contracte  
1. Les penalitzacions per demora, tal com regula l'article 143.1 de la Llei Urbanística Valenciana, per l'incompliment injustificat dels terminis previstos en les bases o, si no n'hi ha, en la llei i normes de desplegament, comportarà l'aplicació de les regles sobre resolució de contractes i penalitzacions per retard establides en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
2. D'acord amb el que disposa l'article 143 de la Llei Urbanística Valenciana, la inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de quatre mesos consecutius o sis d'alterns determinarà la resolució del contracte amb el municipi d'Albocàsser. Als efectes de computar el termini d'inactivitat de l'urbanitzador caldrà ajustar-se als documents i antecedents que consten en l'expedient administratiu, sense perjuí de la potestat inspectora que, en tot cas, correspon a l'administració municipal.  
3. D'acord amb l'article 143.2 de la Llei Urbanística Valenciana, la imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infracció urbanística o mediambiental greu o molt greu en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o posat fi a la via administrativa.  
4. La resolució per obstaculització de l'exercici dels drets i deures dels afectats pel programa, segons l'article 143.2.b de la Llei Urbanística Valenciana, serà causa de resolució del contracte entre el municipi i l'urbanitzador.  
Es considera inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
5. La realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa serà causa de resolució del contracte entre el municipi i l'urbanitzador. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència, tot això tal com disposa l'article 143.2.b de la Llei Urbanística Valenciana.  
6. El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte en acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta serà causa de resolució del programa, sense perjuí de la possibilitat d'esmenar les previsions del programa si això fóra possible sense desvirtuar-les substancialment, tal com contempla l'article 143.2.f de la Llei Urbanística Valenciana.  
Constituïxen condicions territorials que són causa de resolució aquells elements de valor ambiental, cultural, paisatgístic, arqueològic o d'un altre tipus, subjectes a protecció per la legislació sectorial, que no s'hagen tingut en compte pel projecte que cal executar i la preservació de la qual determine la inviabilitat de l'execució d'este projecte.  
En este cas de resolució, no procedix compensació o cap reembossament a l'urbanitzador a càrrec de l'Ajuntament en virtut de les presents bases i la seua pròpia previsió, assumida per aquells que subscriguen la participació i adhesió a estes i al procés licitador que se'n derive en el compliment i l'execució.  
Vint-i-quatre. Règim jurídic  
El present contracte té naturalesa jurídica especial i, en tot allò no previst en les presents bases particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, i les bases generals de programació.  
Seran aplicables de manera supletòria les disposicions contingudes en el títol IV del llibre II del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i les establides en el reglament general de la llei esmentada, aprovat pel Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans esmentats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
Contra l'acord aprovatori de les bases transcrites es podrà interposar un recurs de reposició en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació del present anunci. Així mateix, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptador des de l'endemà de la present publicació.  
L'anunci de licitació ha sigut remés per a la publicació en el Diario Oficial de la Unión Europea en data 13 de juny de 2007.  
Albocàsser, 18 de juny de 2007.- L'alcalde: Antonio Querol Ferrando.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5584, del 24-08-2007 (2007/9126)

Licitación para la selección de agente urbanizador para el desarrollo del Programa de Actuación Integrada del ámbito del Sector 1 del Concierto Previo del Plan General de Albocàsser.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5584

Fecha DOGV
:   24-08-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/9126

CVE


Fecha del documento
:   19-06-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Albocàsser

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * [Albocàsser](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))

Licitación para la selección de agente urbanizador para el desarrollo del Programa de Actuación Integrada del ámbito del Sector 1 del Concierto Previo del Plan General de Albocàsser. [2007/9126]  
El Ayuntamiento de Albocàsser, en sesión plenaria celebrada el día 24 de mayo de 2007, en relación con la solicitud de gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector 1 del Concierto Previo ha resuelto, entre otros, adoptar los siguientes acuerdos:  
Primero. Iniciar los procedimientos para la gestión indirecta del programa.  
Segundo. Aprobar sus bases particulares reguladoras.  
Tercero. Publicar anuncio establecido en el artículo 132 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana.  
A continuación se publica el texto íntegro de las bases particulares aprobadas:  
Primera. Ordenación urbanística vigente  
El municipio de Albocàsser cuenta con un planeamiento aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión celebrada el 23 de febrero de 1993, que consta de normas subsidiarias, que han sido redactadas por subrogación por parte de la Generalitat.  
El pasado 8 de marzo de 2007 fue aprobado, por el Pleno del Ayuntamiento de Albocàsser, el documento inicial del Concierto Previo, con el objeto de iniciar la tramitación del nuevo Plan General, expuesto a información pública desde el día 27 de abril de 2007 (DOCV núm. 5.500).  
Segunda. Ámbito del programa propuesto  
El sector cuya programación se propone correspondiente al sector I del Concierto Previo del Plan General de Albocàsser que se está tramitando, está situado al norte y oeste del término municipal y comprende la zona anexa al suelo urbano. El ámbito a programar deberá comprender los citados terrenos y aquellos necesarios para la correcta conexión e integración. La superficie aproximada de toda la actuación urbanística es de 185.739 m², sin computar en esa superficie la cesión prevista en el artículo 13.6 de la LOTT. No se podrá ampliar el ámbito de la actuación integrada, salvo que se requiera para la mejor integración del sector con el suelo urbano o su entorno.  
En el planeamiento vigente el suelo está clasificado como suelo no urbanizable común, por lo que la propuesta de programación deberá plantear la modificación de la clasificación del suelo.  
Tercera. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada  
Se consideran como objetivos imprescindibles para el correcto desarrollo del programa de actuación integrada:  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.  
b) Urbanizar completamente el sector que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, y en especial, urbanizar el entorno de la actuación integrada en su borde con el casco urbano adyacente, para evitar dejar parcelas sin la condición de solar.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de actuación o adscritos a la misma a favor de la administración gratuitamente. Entre ellos se deberá cumplir con la cesión de suelo no urbanizable protegido en una cantidad igual o superior a la reclasificada, prevista en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor de la administración actuante de forma gratuita, sin perjuicio de la obligación legal de soportar las cargas de urbanización correspondientes a la cesión.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.  
Cuarta. Ficha de gestión y directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del territorio  
Las normas subsidiarias no contienen fichas de gestión ni directrices sobre el sector, dado que actualmente no tiene la clasificación de suelo urbanizable.  
Deberán tenerse en cuenta las siguientes cuestiones, con carácter de directrices de ordenación del territorio las siguientes:  
Integración con el entorno rural (mejorar el frente del límite del suelo urbano con zonas agrícolas, regenerando las zonas verdes, bordes de urbanización y parcelas con árboles autóctonos de la zona).  
Morfología del tejido urbano y edificación que permita integración con el entorno rural (tratamiento de los elementos de urbanización /pavimentación, mobiliario urbano, adaptándolos a las condiciones naturales de la zona).  
Quinta. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular  
El sector delimitado no tiene ordenación pormenorizada, por cuanto se trata de una zona clasificada como suelo no urbanizable. Constituyen criterios y objetivos urbanísticos a cumplir por la actuación integrada y los instrumentos de planeamiento que precise, los siguientes conceptos:  
Criterios generales:  
1. El establecimiento de las mejores soluciones técnicas en orden a una adecuada y óptima ordenación urbanística y arquitectónica, así como solucionar problemas de tránsito viario, accesibilidad e infraestructuras.  
En virtud de lo cual se considera conveniente disponer de manera ordenada, secuencial y proporcionada, tanto las tipologías edificatorias como los usos previstos en el sector, atendiendo a criterios de localización física (topográfica u otros condicionantes), integración paisajística y protección ambiental (impactos visuales, contaminación acústica, actividades molestas...), relación con el casco urbano existente, red viaria y accesos (rodados, peatonales, carril-bici...).  
2. La mejor forma, localización, ordenación y distribución de las zonas verdes y suelos dotacionales públicos, integrando adecuadamente los existentes. Por otra parte se valorará positivamente la utilización y disposición de especies vegetales autóctonas y elementos propios del entorno en las zonas verdes y espacios públicos, de manera que se compatibilice la integración paisajística con una adecuada utilización de los recursos hídricos y, además, se facilite el futuro mantenimiento de dichos espacios ajardinados.  
Asimismo deben articularse soluciones en el perímetro del ámbito propuesto que garanticen una adecuada transición del suelo urbanizado hacia los terrenos protegidos, utilizando preferiblemente elementos y áreas «de amortiguación».  
3. La introducción de principios de sostenibilidad, facilitando la implantación de energías renovables y cuantificando su importancia de acuerdo con el Código Técnico de la Edificación y demás legislación aplicable.  
Atendiendo a esta cuestión y lo mencionado en apartados anteriores se considera de interés la adopción de soluciones que permitan el aprovechamiento de las aguas pluviales (escorrentías, canalizaciones y aforamientos con depósitos, aljibes...).  
4. Implantación de infraestructuras, tanto públicas o privadas, superiores a las legalmente exigibles, que mejoren las condiciones de los núcleos edificados existentes.  
Criterios específicos:  
a) Función territorial: el sector garantizará suelo suficiente para que sea posible el desarrollo del núcleo urbano de Albocàsser, proporcionando la cantidad de viviendas necesarias para eliminar la tensión que creaba la falta de suelo, hecho agravado debido a la inminente apertura del centro penitenciario en construcción.  
b) Uso característico o global: se establece como uso característico o global el residencial, en las categorías de residencial unitario y múltiple, según la definición contenida en el artículo 84 de Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana, aprobado por Orden de 26 de abril de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte.  
c) En cuanto al suelo de suelo no urbanizable protegido consecuencia de la clasificación de suelo no urbanizable de Albocàsser en suelo urbanizable previsto, conforme a la cesión establecida en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de la Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la ubicación concreta del suelo a ceder se determinará en el instrumento de planeamiento que lo desarrolle, dentro del suelo no urbanizable protegido establecido en el Concierto Previo, conforme al futuro Plan General que se está tramitando.  
d) Realizar la conexión con los caminos rurales existentes y reservar al menos un 15% de la edificabilidad residencial a viviendas sujetas a algún régimen de protección.  
Sexta. Descripción de los objetivos de edificación privada  
Los solares que el agente urbanizador obtenga como consecuencia de la retribución de su labor urbanizadora deberán ser edificados en un plazo no superior a cuatro años, siendo obligatoria la ejecución de, al menos, el 20% de dicha edificabilidad de forma simultánea a las obras de urbanización, una vez estén aprobados los proyectos de urbanización y reparcelación.  
Séptima. Prescripciones técnicas que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles  
Con carácter general se consideran prescripciones técnicas mínimas, que tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión las establecidas en la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, y Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística y el Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana (Orden de 26 de abril de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes).  
Se deberá de efectuar la cesión de suelo prevista en el artículo 13.6 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, al tratarse de una clasificación de suelo no urbanizable en suelo urbanizable.   
Deberá incorporarse a la documentación un estudio acústico para su ámbito de ordenación, utilizando modelos matemáticos predictivos que permitan evaluar el impacto acústico y adoptar las medidas adecuadas para su reducción. Este estudio considerará, entre otros elementos, la influencia de las principales vías de comunicación de la zona, todo ello según exigencias del artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica (Diari Oficial de la Generalitat de 18 de julio de 2006).  
Se deberá redactar documento de justificación de la integración territorial de conformidad con el artículo 74 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Se tramitará un estudio de impacto ambiental, de conformidad con el la Ley 2/1989, del Medio Ambiente.  
Se efectuará un estudio de integración paisajístico, según el artículo 48.4.a del Decreto 120/2006, del Reglamento del Paisaje.  
Se deberá solicitar la cédula territorial de urbanización, de conformidad con los artículos 112 y siguientes de la Ley Urbanística Valenciana.  
Se tendrá en cuenta en la ordenación la normativa específica en materia de accesibilidad, especialmente el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, que desarrolla la Ley 1/1998, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano, y la Orden de 9 de junio de 2004, de la conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano.  
Se contemplará una ordenación y gestión de los residuos generados por las diferentes actividades que se vayan a implantar en la zona de actuación, de forma que se dé prioridad a las actuaciones tendentes a prevenir y reducir la cantidad de residuos generados, potenciando igualmente el reciclaje y/o valorización atendiendo a los criterios establecidos por la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos, de la Comunidad Valenciana. Se implementarán sistemas adecuados que no provoquen incomodidades por el ruido o los olores, buscando los siguientes objetivos: maximizar la capacidad de almacenamiento con la mínima ocupación de espacio público, facilitar la implantación y aumento de la recogida selectiva, utilizar sistemas totalmente herméticos que eviten los olores desagradables y permita la aportación durante las 24 horas del día redundando en una mejor calidad del servicio prestado al ciudadano y facilitar la utilización por parte de personas con diferentes limitaciones físicas.  
Asimismo deberá procurarse que las zonas verdes se sitúen en zonas de fácil accesibilidad.  
No será exigible la emisión del informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previsto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana, al no ser complejo el programa de actuación integrada, y no exceder su ámbito de 50 hectáreas.  
Octava. Admisibilidad de variantes  
No se admitirán variantes respecto a las prescripciones establecidas en la base séptima.  
Se podrán admitir variantes respecto del ámbito territorial a programar propuesto por la administración siempre que se justifiquen por la mejor conexión a las redes generales o infraestructuras básicas o necesarias para el desarrollo del sector, así como una mejora en la integración territorial del ámbito propuesto en el conjunto del municipio.  
Novena. Prescripciones técnicas que tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de obras de urbanización.  
Con carácter general y de acuerdo con el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas 2/2000, según remisión efectuada por el artículo 131.2.f de la Ley Urbanística Valenciana 16/2005, las prescripciones técnicas serán definidas por referencia a normas nacionales que transpongan normas europeas a documentos de idoneidad técnica europeos o especificaciones técnicas comunes, y, en cualquier caso, podrán definirse por referencia a normas nacionales que transpongan normas internacionales a normas nacionales o a otras normas.  
Según artículos 152 a 155 de la Ley Urbanística Valenciana, los proyectos de urbanización definen los detalles técnicos de las obras públicas previstas por los planes. Se redactarán con precisión suficiente para poder, eventualmente, ejecutarlos bajo dirección de técnico distinto a su redactor. Toda obra pública de urbanización, ya sea integrada o aislada, exige la elaboración de un proyecto de urbanización, su aprobación administrativa y la previa publicación de ésta en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Los proyectos de urbanización no podrán modificar las previsiones del plan que desarrollen, sin perjuicio de que puedan efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y subsuelo en la ejecución material de las obras. Si la adaptación supone alterar determinaciones sobre ordenación o régimen del suelo o la edificación debe legitimarse tramitando una modificación de planeamiento. En ningún caso los proyectos de urbanización pueden contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación.  
Documentación de los proyectos de urbanización. (Artículo 156 de la LUV).  
Los proyectos de urbanización comprenderán los siguientes documentos:  
1. Memoria descriptiva de las características de las obras.  
2. Planos de información y de situación en relación con el conjunto urbano.  
Incluirán la planta viaria de planeamiento que se ejecuta y el entorno inmediato.  
3. Planos de proyecto y de detalle con el siguiente contenido mínimo:  
a) Planta viaria general a escala mínima 1:1.000.  
b) Plantas de pavimentación a escala mínima 1:1.000.  
c) Perfiles longitudinales de todo el viario público y planta de cotas, rasantes y perfiles de jardines y parques.  
d) Perfiles transversales de todo el viario público, cada 20 metros, como mínimo.  
e) Plantas de la red de saneamiento y pluviales y perfiles longitudinales de las mismas a escala mínima 1:1.000.  
f) Plantas de todas las redes de servicios previstas a escala mínima 1:2.000.  
g) Detalles constructivos de las diferentes redes y secciones tipo de aceras y calzadas con ubicación de los diferentes servicios.  
h) Plantas de jardinería, a escala mínima 1:500, con identificación de especies, localización de mobiliario urbano, elementos de juegos infantiles, alumbrado, estanques y demás elementos compositivos.  
i) Red de riego, tanto de jardines como, en su caso, de las restantes parcelas privadas, cuando se prevea una reutilización de aguas depuradas.  
j) Red de alumbrado público, con detalles de luminarias.  
k) Otros planos y detalles necesarios para una completa definición de las obras.  
4. pliego de condiciones técnicas, generales y particulares.  
5. Mediciones.  
6. Cuadros de precios unitarios y descompuestos.  
7. Presupuesto general y resumen de presupuesto.  
8. Presupuesto de ejecución material con detalle de las unidades de obra.  
9. Estudio de seguridad y salud.  
10. Estudios específicos (acústico, de tráfico, inundabilidad, contaminación, reutilización de aguas y otros que puedan ser necesarios o exigidos por la legislación sectorial aplicable).  
Cuando el proyecto de urbanización esté integrado en una alternativa técnica de programa el cuadro de precios descompuesto y el presupuesto de ejecución material deben formar parte de la proposición jurídico-económica que debe presentarse en plica sellada. No obstante sí podrán presentarse a la vista las mediciones y el detalle de las unidades de obra.  
Las obras de urbanización a incluir en el proyecto de urbanización, entre otras, serán las siguientes (artículo 157 de la LUV):  
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal, carril-bici y tratamiento de espacios libres, mobiliario urbano y señalización.  
b) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
c) Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de evacuación de aguas pluviales.  
d) Red de distribución de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
e) Red de alumbrado público.  
f) Jardinería, arbolado y ornamentación en el sistema de espacios libres.  
Los proyectos de urbanización deberán resolver el enlace de los servicios urbanísticos con los de la red primaria y acreditar que tienen capacidad suficiente para atenderlos. En los servicios de titularidad privada se acreditará la disponibilidad real de suministros por parte de las empresas titulares del servicio.  
Los proyectos de urbanización para actuaciones integradas resolverán todas las necesidades de conexión e integración de la actuación en su entorno territorial o urbano y las demás exigencias establecidas en el correspondiente programa.  
En la redacción del proyecto de urbanización se tendrá en cuenta la normativa específica en materia de accesibilidad, especialmente el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, que desarrolla la Ley 1/1998, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano, y la Orden de 9 de junio de 2004, de la conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano.  
Se consideran prescripciones técnicas mínimas en cada uno de los capítulos la normativa sectorial de obligado cumplimiento.  
Diez. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del programa  
1. En el plazo de un mes, a partir de la notificación del acuerdo de aprobación definitiva y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada, que tendrá el contenido que se indica en el artículo 138 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Calendario de plazos del programa  
a) La presentación de los textos refundidos correspondiente al proyecto de urbanización y proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de cuatro meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
b) El inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección del empresario constructor deberá tener lugar en el plazo de dos meses desde la formalización del contrato entre el urbanizador y la administración actuante.  
c) El proyecto de reparcelación deberá someterse a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de cinco meses desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la Ley Urbanística Valenciana y en este reglamento. A tal efecto el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las notificaciones reguladas exigibles.  
d) El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de diez meses desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación. El inicio de las obras se acreditará mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de obras y, al menos, un técnico municipal.  
e) Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de 48 meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.  
f) Plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora. Se establece como plazo máximo el plazo legal.  
De conformidad con el artículo 287.3 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística estos plazos podrán prorrogarse por causas justificadas, de común acuerdo entre el urbanizador y el Ayuntamiento de Albocàsser.  
2. Con anterioridad a la formalización del contrato el urbanizador tendrá que acreditar ante el Ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en la forma y cuantía que se establecidas en la presentes bases.  
3. El documento de formalización será firmado por el alcalde y el urbanizador, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares reguladoras del programa.  
Once. Modelo de proposición a presentar por los interesados  
«(Nombre y apellidos) ..., con documento nacional de identidad número ..., natural de ..., provincia de ..., mayor de edad y con domicilio en ..., calle ..., teléfono ..., actuando en nombre (propio o de la empresa a que represente), manifiesta que, enterado del anuncio remitido en fecha ..., y publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea y Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de fechas ..., respectivamente, conforme con todos los requisitos y condiciones que se exigen para adjudicar mediante concurso, en libre y pública concurrencia, el contrato para obtener la condición de agente público urbanizador sector del suelo no urbanizable unidad de ejecución única del sector I establecido en el Concierto Previo del Plan General de Albocàsser aprobado en fecha 8 de marzo de 2007, en los términos expresados en el artículo 119 de la Ley Urbanística Valenciana 16/2005, y demás preceptos concordantes del TRLCAP 2/2000; así como de las bases particulares aprobadas por el Ayuntamiento de Albocàsser que han de regir en la adjudicación de dicho programa de actuación integrada, y en la representación que ostenta se compromete a asumir, en virtud del contrato administrativo especial, a formalizar de acuerdo con el artículo 138 de la Ley Urbanística Valenciana; de acuerdo a la siguiente documentación que presenta:  
Sobre A. Documentación administrativa según artículo 133 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Sobre B. Alternativa técnica compuesta por ...  
Sobre C. Proposición jurídico-económica.  
Por lo cual, solicita:  
Sea admitida la citada documentación a los efectos oportunos.  
Lugar, fecha y firma del proponente».  
Doce. Documentación a presentar por cada licitador  
Conforme al artículo 133 de la Ley Urbanística Valenciana y 300 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, las proposiciones de los aspirantes a urbanizador deben incorporar la siguiente documentación:  
Sobre A. Incluirá la documentación que acredite la personalidad jurídica, la capacidad y la solvencia técnica y económica del aspirante, en los términos de los artículos 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana. Se presentará en un sobre cerrado y sellado y contendrá justificación documental de los extremos referidos en el artículo 133.1, letras a), b), c), d), e) y f) de la Ley Urbanística Valenciana.  
Contenido del sobre A:  
Los documentos podrán presentarse originales o mediante copias de los mismos que tengan carácter de auténticas conforme a la legislación vigente.  
Cada concursante no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
En dicho sobre deberán incluirse necesariamente la siguiente documentación:  
a) Documentos que acrediten la personalidad jurídica y capacidad de obrar del concursante, y, cuando proceda, su representación, según el siguiente detalle:  
La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas que se acreditará mediante escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial.  
Deberá aportarse poder bastante al efecto a favor de las personas que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro. Si el licitador fuera persona jurídica, en este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria la inscripción en el Registro Mercantil, de acuerdo con el artículo 94.5 del Reglamento del Registro Mercantil.  
En el supuesto de concurrir un empresario individual acompañará el documento nacional de identidad y, en su caso, la escritura de apoderamiento debidamente legalizada.  
b) Documentos acreditativos de los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, en los términos exigidos en los artículo 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana y concordantes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
c) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.  
Así como la declaración de no incurrir en ningún supuesto de incompatibilidad especial previsto en el artículo 121 de la Ley Urbanística Valenciana.  
d) Resguardo acreditativo de haber constituido a favor del Ayuntamiento de Albocàsser una garantía provisional por importe del 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización del programa de actuación fijada en estas bases particulares y que servirá de precio máximo de licitación, de acuerdo con los artículos 132.1.h y 140 de la Ley Urbanística Valenciana.  
e) Los concursantes extranjeros aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.  
f) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental de tales extremos.  
Sobre B. La alternativa técnica, presentada en sobre abierto y adicionalmente en soporte informático. La alternativa técnica contendrá la documentación exigida en el artículo 126 de la Ley Urbanística Valenciana y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Sobre 3. La proposición jurídico-económica que se presentará en plica cerrada. La proposición jurídico-económica contendrá la documentación exigida en el artículo 127 de la Ley Urbanística Valenciana y 302 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Contenido del sobre B:  
La alternativa técnica de programa de actuación integrada contendrá la documentación siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación detallada a desarrollar si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al concurso para la selección del urbanizador. En cualquier otro caso la alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación detallada para el ámbito del programa.  
b) Ámbito de la actuación integrada.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
g) Informes emitidos por las compañías suministradoras de servicios en relación con la actuación propuesta o, en su defecto, resguardo acreditativo de haberlos solicitado.  
h) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
i) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
j) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
k) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas, incluyendo, al menos, si procediera, la de las obras de urbanización que deban ser ejecutadas por cuenta de una actuación distinta y posterior, pero que, beneficiando a la actuación que es objeto de la alternativa técnica, deba ser en parte sufragada con cargo a ésta a través del correspondiente canon de urbanización. En todo caso tendrán la consideración de gastos variables los enunciados en el artículo 308.2 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
l) Estimación aproximada, no vinculante, de las indemnizaciones y compensaciones que correspondan por todos los conceptos con cargo a la actuación, sin perjuicio de la valoración definitiva que proceda en el momento de exponer al público el proyecto de reparcelación.  
m) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la Ley Urbanística Valenciana y concordantes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en especial el documento de justificación de la integración territorial y el estudio de impacto ambiental.  
Además del contenido enumerado, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, será exigible un proyecto de edificación cuando el aspirante a urbanizador ofrezca como compromiso voluntario la edificación simultánea a la urbanización.  
El adjudicatario del concurso deberá presentar, además, la documentación en soporte digital.  
Sobre C. Proposición jurídico-económica.  
Contenido del sobre C:  
La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
a) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
A estos efectos la proposición jurídico-económica deberá incluir la siguiente información:  
- Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo, valor unitario de repercusión del suelo urbanizado y anterior a la urbanización (m²t), equivalente valor unitario de suelo bruto (m²s bruto) y superficie mínima de terrenos de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante.  
- Información, en su caso, sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en metálico y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esta opción de retribución.  
- Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
- Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
b) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa.   
La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
En tal supuesto la proposición jurídico-económica deberá incluir la siguiente documentación referida a esos terrenos:  
1. Certificación registral de dominio y cargas de fecha no anterior a 15 días a la fecha de presentación de la proposición jurídico-económica.  
2. En caso de que los terrenos no estén inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre del aspirante a urbanizador deberá aportar los títulos que acrediten su derecho de propiedad o las escrituras públicas otorgadas con terceros que le legitimen o le otorguen poder bastante para afectar las fincas con carácter real e inscribir esa afección en el Registro de la Propiedad.  
c) Plan o programa económico de la total inversión, con desglose de los distintos capítulos de cargas. La inversión vendrá distribuida en mensualidades referenciadas a la fecha de suscripción del convenio de adjudicación del programa de actuación integrada, salvo en el caso de las obras de urbanización, en que lo estarán a la fecha de inicio de las propias obras.  
La proposición jurídico-económica incluirá la documentación necesaria para determinar con claridad las magnitudes económicas del programa, diferenciando los siguientes aspectos:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b) de la Ley Urbanística Valenciana, y con el desglose por partidas previsto en el artículo 303 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. El presupuesto de licitación indicará si el impuesto sobre el valor añadido se entiende incluido o excluido de los importes que se consignen. En caso de que no se haga referencia expresa al impuesto sobre el valor añadido se entenderá incluido.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que en ningún caso podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
En las cargas de urbanización no se incluirán las indemnizaciones que procedan ni los gastos variables mencionados en el artículo 126.j de la Ley Urbanística Valenciana, cuya estimación preliminar debe constar en la alternativa técnica y fijarse con carácter definitivo en el proyecto de reparcelación.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución. La proposición jurídico-económica deberá expresar el coeficiente de canje conforme a alguna de las dos fórmulas matemáticas previstas en el artículo 306 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización a aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
Todas las anteriores magnitudes económicas se expresarán por metro cuadrado de suelo y de techo, debiendo hacerse indicación de que los importes serán revisados cuando se determinen las cuantías definitivas correspondientes a los gastos variables a que se refiere el artículo 126.j de la Ley Urbanística Valenciana.  
Trece. Plazo y lugar de presentación de las proposiciones  
Cada concursante sólo podrá presentar una proposición, tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste, todo ello tal como regula el precepto 133.2 de la Ley Urbanística Valenciana 16/2005.  
Los sobres antes reseñados deberán ser entregados en el Registro General de entrada del Ayuntamiento, en horas de oficina, durante el plazo de tres meses, a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, cuya reseña constará en el propio anuncio, así como en el del Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, por aplicación de los principios de publicidad y seguridad jurídica, o enviados por correo dentro dicho plazo.  
En caso que el plazo de presentación de proposiciones finalizara en sábado o día inhábil se entenderá prorrogado dicho plazo hasta el primer día hábil siguiente.  
Cuando las proposiciones se envíen por correo el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo.  
Transcurridos, no obstante, 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición ésta no será admitida en ningún caso.  
Catorce. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional  
La solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por medio de alguno de los medios relacionados en el artículo 122 de la Ley Urbanística Valenciana, con las prescripciones especiales en él contenidas. Respecto de la solvencia técnica y profesional igualmente se acreditará por uno o varios de los medios y requisitos regulados en el artículo 123 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Quince. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada  
Siendo un programa cuya alternativa técnica va acompañada de instrumentos de planeamiento que supone una modificación de la ordenación estructural, la puntuación de la alternativa técnica representará entre un 75% de la valoración en relación con la proposición jurídico-económica, que representará y un 25% (312.2.a del ROGTU).  
I. De conformidad con el artículo 135.3 de la Ley Urbanística Valenciana los criterios de puntuación de las alternativas técnicas, y su importancia relativa, serán los siguientes (sobre 100 puntos), quedando excluida aquella alternativa técnica que no alcance la puntuación mínima de 50 puntos:  
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un máximo de 50 puntos de la valoración de la alternativa técnica.  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno, un máximo de 10 puntos.  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres un máximo de 10 puntos.  
d) La calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un máximo de 10 puntos.  
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio representará un máximo de 5 puntos.  
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Este criterio supondrá un máximo de 5 puntos.  
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada, un máximo de 5 puntos.  
h) Encima de un mínimo legalmente exigible, un máximo de 2 puntos.  
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador, un máximo de 2 puntos.  
j) Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa, un máximo de 1 punto.  
II. De conformidad con el artículo 135.4 de la Ley Urbanística Valenciana los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas y su importancia relativa serán los siguientes (sobre 100 puntos):  
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. Este criterio representará entre un máximo de 35 puntos de la valoración de la proposición jurídico-económica. Y 0 puntos a la que proponga mayor carga, gradando el resto mediante la aplicación de una regla de tres aplicada al diferencial entre el mínimo y el máximo presupuesto.  
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente, y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa representará un máximo de 60 puntos. Y 0 puntos a la que proponga coeficiente de canje, gradando el resto mediante la aplicación de una regla de tres aplicada al diferencial entre el mínimo y el máximo propuesto.  
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá entre un máximo de 5 puntos.  
La puntuación mínima que deberá obtener la alternativa técnica para poder ser valorada la proposición jurídico-económica que lo desarrolle será de 45 puntos.  
Dieciséis. Garantía provisional  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, que se fija en nueve millones quinientos mil euros (9.500.000 €), impuesto sobre el valor añadido no incluido, la cual asciende a la cantidad de ciento noventa mil euros (190.000 €).  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, impuesto sobre el valor añadido no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días, a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Diecisiete. Formalización de contrato y garantía definitiva a prestar por el adjudicatario del programa  
De conformidad con el artículo 138 de la Ley Urbanística Valenciana la formalización en documento administrativo del contrato para la ejecución del programa de actuación integrada, bajo la fe pública del secretario municipal, y su despliegue se efectuará en el plazo de un mes, a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del citado programa al adjudicatario. Dicho contrato deberá incluir, como mínimo, las cláusulas a que hace referencia el apartado 3 del citado artículo 138, con especial mención a la letra j) y su remisión al artículo 143, todo ello de la Ley Urbanística Valenciana.  
Con anterioridad a la citada formalización del contrato el adjudicatario del programa de actuación integrada y de la condición de urbanizador tendrá que constituir ante el Ayuntamiento la garantía definitiva, por el importe del 10% del valor de las cargas de urbanización, y que se acreditará por cualquiera de las formas previstas para la garantía provisional en las bases generales, de acuerdo con el artículo 140 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Supletoriamente, en cualquiera de las formas y regulación previstas en los artículos 36 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y, en su desarrollo, en lo previsto en el libro I, título, capítulo II, artículos 55 a 65, del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
La garantía provisional aportada por quien resulte adjudicatario del programa se aplicará a completar la garantía definitiva, que será minorada en el importe ya asegurado por la garantía provisional.  
Transcurrido el plazo de 12 meses desde que se entiendan recibidas las obras de urbanización, de conformidad con lo previsto en estas bases, procederá la devolución de la garantía definitiva.  
Dieciocho. Prerrogativas municipales  
De conformidad con el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el Ayuntamiento ostenta las prerrogativas que atribuye la misma a las administraciones públicas para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación, y, como mínimo, las de interpretar el contrato administrativo suscrito y formalizado en su ejecución; resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento; modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público; acordar la resolución de la condición de urbanizador y del contrato y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecido en la Ley Urbanística Valenciana y reglamento de desarrollo, así como las demás facultades que, específicamente, le reconozca el ordenamiento urbanístico valenciano.  
Diecinueve. Carácter vinculante de las bases y su condición de normas reguladoras del contrato  
Como consecuencia de la adjudicación del programa se firmará un contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador, que tiene carácter de contrato administrativo especial en cumplimiento de lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
La participación en el procedimiento de selección para adquirir la condición de agente urbanizador implicará la previa aceptación de forma expresa por los aspirantes, de la sumisión a las presentes bases particulares.  
Las citadas bases constituirán normas reguladoras del contrato. El desconocimiento del contrato administrativo especial suscrito, en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos que forman parte del mismo o de las instrucciones que puedan tener aplicación en la ejecución de lo pactado no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.  
Igualmente la participación en el procedimiento de selección y posterior adjudicación, con la sujeción a las presentes, conlleva la asunción por los participantes y posterior adjudicatario de la obligación de renuncia por cualquier indemnización a cargo del Ayuntamiento en concepto de gastos ocasionados por la promoción urbanística y, en especial, por la redacción de proyectos; no existiendo obligación de reintegro con cargo al Ayuntamiento y menos por la denegación autonómica, en su caso.  
En el supuesto de denegación definitiva por el órgano competente de la Generalitat de la aprobación del programa, el adjudicatario renuncia expresamente a cualquier indemnización a que tuviere derecho, inclusive por la redacción de proyectos. La exoneración o renuncia respecto del régimen general de la obligación de reintegro previsto en el artículo 137.5 in fine deberá contenerse igualmente el contrato administrativo especial a formalizar con el adjudicatario.  
El anterior régimen excepcional de renuncia al derecho de indemnización o compensación se extiende al caso de que tras la petición por un particular del inicio de un procedimiento de programación por gestión indirecta se resuelva por el Ayuntamiento la sujeción del programa al régimen de gestión directa. Por lo que el autor de la propuesta, por asunción de las bases, renuncia al derecho al resarcimiento de los gastos efectuados para su elaboración, y a cualquier incremento porcentual como compensación; sin perjuicio de que la propuesta hubiera resultado o no insuficiente de acuerdo con su propia finalidad y no pudiese ser aprovechada por la administración.  
Veinte. Procedimiento y forma de adjudicación  
La adjudicación del programa de actuación y la posterior formalización del contrato para el despliegue y ejecución de tales programas se realizarán mediante el procedimiento abierto de licitación y la forma de concurso, en los términos establecidos legal y reglamentariamente.  
De conformidad con el artículo 139 de la Ley Urbanística Valenciana se podrá aprobar el programa condicionado a la efectiva realización de determinaciones propias de otras actuaciones previa o simultáneamente programadas, siempre que se garantice suficientemente el cumplimiento de aquellas condiciones conexas y se prevea una adecuada coordinación entre las respectivas actuaciones.  
Veintiuna. Orden jurisdiccional competente  
El orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del citado contrato administrativo especial entre la administración municipal y el agente urbanizador será el contencioso-administrativo, tal como establece el artículo 2.b de la LRJCA 29/1998.  
Veintidós. Extinción del contrato  
Son causas de resolución del contrato las previstas en la Ley Urbanística Valenciana, en su reglamento de desarrollo y en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas para los contratos administrativos especiales, con los efectos que se establecen en cada una de ellas.  
Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
Veintitrés. Régimen de penalizaciones y resolución del contrato  
1. Las penalizaciones por demora, tal como regula el artículo 143.1 de la Ley Urbanística Valenciana, por incumplimiento injustificado de los plazos previstos en las bases o, en su defecto, en la ley y normas de desarrollo comportará la aplicación de las reglas sobre resolución de contratos y penalizaciones por retraso previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
2. De acuerdo con lo previsto en el artículo 143 de la Ley Urbanística Valenciana la inactividad injustificada del urbanizador durante un período de cuatro meses consecutivos o seis alternos determinará la resolución del contrato con el municipio de Albocàsser. A los efectos de computar el plazo de inactividad del urbanizador se estará a los documentos y antecedentes obrantes en el expediente administrativo, sin perjuicio de la potestad inspectora que, en todo caso, corresponde a la administración municipal.  
3. De acuerdo con el artículo 143.2 de la Ley Urbanística Valenciana la imposición de alguna sanción al urbanizador por infracción urbanística o medioambiental grave o muy grave en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
4. La resolución por obstaculización del ejercicio de los derechos y deberes de los afectados por el programa, según el artículo 143.2.b de la Ley Urbanística Valenciana, será causa de resolución del contrato entre el municipio y el urbanizador.  
Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
5. La realización de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa será causa de resolución del contrato entre el municipio y el urbanizador. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia, todo ello tal como prevé el artículo 143.2.b de la Ley Urbanística Valenciana.  
6. El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar la programación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta será causa de resolución del programa, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar las previsiones del programa si ello fuera posible sin desvirtuarlas sustancialmente, tal como contempla el artículo 143.2.f de la Ley Urbanística Valenciana.  
Constituyen condiciones territoriales que son causa de resolución aquellos elementos de valor ambiental, cultural, paisajístico, arqueológico o de otro tipo, sujetos a protección por la legislación sectorial, que no se hayan tenido en cuenta por el proyecto a ejecutar y cuya preservación determine la inviabilidad de la ejecución del mismo.  
En dicho caso de resolución no procede compensación o reembolso alguno al urbanizador con cargo al Ayuntamiento en virtud de las presentes bases y su propia previsión, asumida por aquellos que suscriban la participación y adhesión a las mismas y al proceso licitador que derive en su cumplimiento y ejecución.  
Veinticuatro. Régimen jurídico  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial y, en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las bases generales de programación.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y las establecidas en el reglamento general de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Contra el acuerdo aprobatorio de las bases transcritas podrá interponerse recurso de reposición en el plazo de un mes, a contar del día siguiente al de la publicación del presente anuncio. Asimismo, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la presente publicación.  
El anuncio de licitación ha sido remitido para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 13 de junio de 2007.  
Albocàsser, 18 de junio de 2007.- El alcalde: Antonio Querol Ferrando.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML