Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9396, del 02-08-2022 (2022/7308)

RESOLUCIÓ de 28 de juliol de 2022, de la directora general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni entre el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico i la Generalitat, a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per a la coordinació d'accions de gestió i seguiment en espais confrontants de la Xarxa Natura 2000 marins i terrestres.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9396

Data del DOGV
:   02-08-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/7308

CVE


Data del document
:   28-07-2022

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 28 de juliol de 2022, de la directora general de Relacions amb Les Corts, de la Presidència de la Generalitat, per la qual es publica el conveni entre el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico i la Generalitat, a través de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per a la coordinació d'accions de gestió i seguiment en espais confrontants de la Xarxa Natura 2000 marins i terrestres. [2022/7308]  
  
  
La Generalitat, a través de Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, els dies 15 i 2 de juny de 2022, el conveni per a la coordinació d'accions de gestió i seguiment en espais confrontants de la Xarxa Natura 2000 marins i terrestres, i conforme amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 22 de juliol de 2022 i número 909/2022, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura annex a aquesta resolució.  
  
València, 28 de juliol de 2022.- La directora general de Relacions amb Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
CONVENI ENTRE EL MINISTERI PER A LA TRANSICIÓ ECOLÒGICA I EL REPTE DEMOGRÀFIC I LA CONSELLERIA D'AGRICULTURA, DESENVOLUPAMENT RURAL, EMERGÈNCIA CLIMÀTICA I TRANSICIÓ ECOLÒGICA DE LA GENERALITAT VALENCIANA, PER A LA COORDINACIÓ D'ACCIONS DE GESTIÓ I SEGUIMENT EN ESPAIS CONFRONTANTS DE LA XARXA NATURA 2000 MARINS I TERRESTRES.  
  
A la data de la signatura electrònica  
  
Reunides  
D'una part, Teresa Ribera Rodríguez, vicepresidenta tercera del Govern i ministra per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, nomenada mitjançant Reials decrets 8/2020, de 12 de gener, i 524/2021, de 10 de juliol.  
Per la Generalitat Valenciana, Mireia Mollà i Herrera, consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, nomenada per Decret 6/2019, de 17 de juny, del president de la Generalitat, pel qual nomena les persones titulars de les vicepresidències i de les conselleries; amb competència per a formalitzar aquest conveni en virtut dels preceptes de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en els articles 17 i 28; article 6.3 del Decret 176/2014; i article 4 del Decret 171/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic; autoritzada per a l'aprovació del present conveni mitjançant Acord de Consell de data 22 d'abril de 2022.  
  
Les parts intervinents es reconeixen mútuament la capacitat jurídica necessària per a la subscripció del present conveni i, a l'efecte:  
  
  
  
EXPOSEN  
  
Primer. La Xarxa Natura 2000 s'estableix en la Directiva 92/43/CEE, del Consell, de 21 de maig de 1992, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la flora i fauna silvestres (la denominada Directiva Hàbitats), amb la finalitat de crear una xarxa europea coherent d'espais naturals protegits que garantisquen el manteniment o, si fa el cas, el restabliment, en un estat de conservació favorable de determinats tipus d'hàbitats naturals i espècies singulars a nivell comunitari.  
  
Per a això, l'esmentada directiva estableix un procediment que comença amb la seua inclusió inicial en una Llista d'espais proposats com a Llocs d'Importància Comunitària (LIC), i continua fins a la seua declaració final com a Zones Especials de Conservació (ZEC).  
Així mateix, s'integren en la Xarxa Natura 2000, les Zones d'Especial Protecció per als Ocells (ZEPA), declarades conforme als criteris establits en la Directiva 2009/147/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de novembre de 2009, relativa a la conservació dels ocells silvestres (la denominada Directiva Ocells).  
  
Segon. Les citades directives Hàbitats i Ocells, han sigut transposades a l'ordenament jurídic espanyol a través de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat.  
La Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, estableix en el seu article 6 que correspon a l'administració general de l'Estat, a través del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient (actualment Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic), l'exercici de les funcions de gestió i conservació de totes les espècies, espais, hàbitats o àrees crítiques situats en el medi marí, sense perjudici de les competències de les comunitats autònomes del litoral, quan existisca continuïtat ecològica de l'ecosistema marí amb l'espai natural terrestre objecte de protecció.  
  
D'altra banda, correspon a les comunitats autònomes l'exercici de les funcions previstes en la Llei 42/2007, de 13 de desembre, respecte a les espècies (excepte les altament migratòries) i espais, hàbitats o àrees crítiques situats en el medi marí, quan existisca continuïtat ecològica de l'ecosistema marí amb l'espai natural terrestre objecte de protecció, avalada per la millor prova científica existent.  
De manera coherent amb aquests criteris territorials per a partionar les competències de les administracions competents, respecte dels espais naturals marins o costaners inclosos en la Xarxa Natura 2000, la Llei 42/2007, de 13 de desembre, atribueix a l'administració general de l'Estat (d'ara endavant, AGE) la competència per a declarar les ZEC i ZEPA, i fixar les mesures de conservació necessàries en els casos d'espècies, espais, hàbitats o àrees crítiques situats en el medi marí, sempre que no existisca continuïtat ecològica de l'ecosistema marí amb l'espai natural terrestre objecte de protecció, en tant que corresponen aquestes competències de declaració de ZEC I ZEPA i fixació de mitjans de conservació a les comunitats autònomes, quan existisca la citada continuïtat ecològica de l'ecosistema marí amb l'espai natural terrestre objecte de protecció.  
  
Tercer. Així mateix, la Llei 41/2010, de 29 de desembre, de protecció del medi marí estableix que correspon a l'AGE la declaració i gestió de les Zones Especials de Conservació i de les Zones d'Especial Protecció per als Ocells en el medi marí.  
  
Quart. Atés aquest marc de distribució competencial, l'AGE i la Generalitat Valenciana van revisar la situació dels espais de la Xarxa Natura 2000 marins i marítims/terrestres proposats com a LIC o declarats ZEPA per la Generalitat, i com a resultat d'aquesta revisió, la Generalitat Valenciana va adoptar l'Acord de 25 d'abril, del Consell, pel qual s'adeqüen els espais protegits de la Xarxa Natura 2000 marins i marítims/terrestres al repartiment de competències al medi marí, establit en la llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat.  
En virtut de l'acord esmentat:  
- La Generalitat reconeix la competència de l'AGE per a la declaració i gestió dels espais situats íntegrament en aigües marines.  
- En els casos d'espais marítims/terrestres en els quals no ha sigut possible constatar l'existència de continuïtat ecològica, s'ha procedit a segregar-los, resultant un espai terrestre de competència autonòmica i un altre marí de competència estatal.  
- En la resta d'espais marítims/terrestres, la Generalitat ha elaborat informes que demostren la continuïtat ecològica, tots els quals han sigut avaluats i confirmats pel Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, de manera que se n'ha constatat la competència autonòmica.  
  
Cinqué. A conseqüència d'aquest procés de redefinició dels òrgans gestors d'aquests espais de la Xarxa Natura 2000, es produeixen situacions en les quals la gestió d'espais terrestres i marins confrontants correspon a dues administracions públiques diferents. En aquests casos, per a l'adequada consecució dels objectius de protecció i conservació d'aquests espais, és especialment rellevant l'existència d'una comunicació fluida, el foment de la col·laboració i la coordinació entre totes dues administracions.  
  
Sisé. Amb tal propòsit, a l'empara de l'article 3.k de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, que estableix els principis generals de cooperació, col·laboració i coordinació entre les administracions públiques, es preveu la subscripció d'aquest conveni com a instrument que articula les relacions entre l'AGE i la Generalitat Valenciana, en matèria de gestió d'espais de la Xarxa Natura 2000 terrestres i marins confrontants.  
En virtut de l'exposat, i de comú acord, el Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic i la Generalitat Valenciana subscriuen el present conveni, amb subjecció a les següents:  
  
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte  
El present conveni té per objecte l'establiment d'un marc d'actuació conjunt del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic i la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica de la Generalitat Valenciana, per a fomentar la comunicació, coordinació i col·laboració entre totes dues administracions en matèria de gestió i seguiment dels espais confrontants marins i terrestres de la Xarxa Natura 2000 de la seua competència, i d'aquesta manera millorar l'eficiència de la gestió pública, facilitar la utilització conjunta de mitjans i serveis públics, contribuir a la realització d'activitats d'utilitat pública, i complir amb la legislació pressupostària i sostenibilitat financera.  
  
Segona. Actuacions  
Per a la consecució de l'objecte del conveni, totes dues administracions es comprometen a realitzar les actuacions següents:  
a) Intercanvi de la informació científica disponible sobre els hàbitats i espècies de les zones objecte de l'acord, així com informació sobre els usos i activitats en la zona, que puguen tindre especial repercussió en les espècies i hàbitat objectiu de protecció d'aquests espais.  
  
b) Posada en coneixement de qualsevol incident produït en els espais marins de la Xarxa Natura 2000 o en la seua proximitat, que puga generar un impacte en els espais de la Xarxa Natura 2000 terrestres confrontants, i viceversa.  
c) Col·laboració en l'elaboració dels plans de gestió dels espais de la Xarxa Natura 2000 terrestres i marins confrontants, competència de totes dues administracions.  
d) Suport i assessorament mutu en relació amb la gestió ordinària i posada en marxa de les mesures de conservació, seguiment i vigilància, establides en els citats espais terrestres i marins confrontants de la Xarxa Natura 2000.  
e) Col·laboració amb altres administracions, institucions i agents implicats en les tasques d'ordenació i gestió dels trams de litoral amb espais Xarxa Natura confrontants objecte d'aquest.  
  
Tercera. Comissió de seguiment  
Es crea la Comissió de seguiment d'aquest conveni.  
Aquesta Comissió estarà integrada, de manera paritària, per dos membres designats per la Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació (Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic), i dos membres designats per la Direcció General de Medi natural i d'Avaluació Ambiental (Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica).  
La Presidència i la Secretaria de la Comissió de seguiment serà exercida en alternança pels representants de tots dos organismes, i una única administració no ostentarà mai tots dos rols.  
Serà funció essencial de la Comissió vetlar per l'adequada execució del conveni, actuant com a òrgan d'interlocució i enllaç permanent entre totes dues administracions, així com a òrgan per a interpretar les clàusules del conveni i resoldre les controvèrsies que pogueren generar-se.  
La Comissió es reunirà de manera presencial o de manera virtual almenys una vegada a l'any, i en qualsevol moment a instàncies d'alguna de les parts. Una còpia de totes les actes, acords o informes que, en el desenvolupament de les seues funcions genere aquesta Comissió, es remetrà a la Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació i a la Direcció General de Medi natural i d'Avaluació Ambiental.  
Si les parts, de comú acord, ho estimen necessari per la rellevància de les matèries tractades o l'interés per difondre les decisions adoptades en el si de la Comissió, aquestes podran ser traslladades al Comité d'Espais Naturals Protegits de la Comissió Estatal del Patrimoni Natural i la Biodiversitat o al Comité de seguiment de la demarcació marina llevantina, i elevades perquè en prenguen coneixement els titulars dels òrgans directius habilitats per a l'exercici de tals competències.  
  
  
Quarta. Finançament  
L'aplicació i execució d'aquest conveni, incloent-hi a l'efecte tots els actes jurídics que pogueren dictar-se en la seua execució i desenvolupament, no podrà suposar obligacions econòmiques per a les parts i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els seus mitjans personals i materials.  
  
Cinquena. Vigència  
El present conveni tindrà una vigència de quatre anys des del moment de la seua inscripció en el Registre electrònic estatal d'òrgans i instruments de cooperació del sector públic estatal, en compliment de l'article 48.8 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, i aquest haurà de publicar-se en el Boletín Oficial del Estado i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
En qualsevol moment abans de la finalització del termini previst en l'apartat anterior, els signants del conveni podran acordar unànimement la seua pròrroga per un període de fins a quatre anys addicionals.  
  
Sisena. Modificació i causes d'extinció  
El present conveni podrà modificar-se, quan resulte necessari per a la millor realització del seu objecte, amb l'acord unànime de les parts.  
  
El conveni s'extingeix pel compliment de les actuacions que constitueixen el seu objecte o per incórrer en causa de resolució. Seran causes de resolució d'aquest conveni:  
a) El transcurs del termini de vigència del conveni sense haver-se'n acordat la pròrroga.  
b) L'acord unànime de tots els signants.  
c) L'incompliment de les obligacions i compromisos assumits per part d'algun dels signants.  
En aquest cas, qualsevol de les parts podrà notificar a la part incomplidora un requeriment perquè complisca, en un determinat termini, amb les obligacions o compromisos que es consideren incomplits. Aquest requeriment serà comunicat al responsable del mecanisme de seguiment, vigilància i control de l'execució del conveni i a les altres parts signants.  
Si transcorregut el termini indicat en el requeriment persistira l'incompliment, la part que el va dirigir notificarà a les parts signants la concurrència de la causa de resolució i s'entendrà resolt el conveni. La resolució del conveni per aquesta causa podrà comportar la indemnització dels perjudicis causats, si així s'hi hagués previst.  
d) Per decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.  
e) Per qualsevol altra causa diferent de les anteriors prevista en el conveni o en altres lleis.  
  
Setena. Conseqüències en cas d'incompliment  
En el cas d'incompliment dels compromisos previstos en el present conveni per part d'algun dels signants, l'altra part podrà requerir la part incomplidora per escrit perquè complisca, en un determinant termini, les obligacions o compromisos que es consideren incomplits. Aquest requeriment serà comunicat a la Comissió de seguiment i a les parts signants del conveni.  
Si transcorregut el termini indicat en el requeriment persistira l'incompliment, la part que el va dirigir notificarà a l'altra part signant la concurrència de causa de resolució i s'entendrà resolt el conveni. La resolució del conveni per aquesta causa podrà comportar la indemnització dels perjudicis causats, si fa el cas, a la part requeridora.  
En el cas que en el moment d'instar-se la resolució del present conveni en alguna de les formes previstes en el paràgraf anterior, existiren accions en execució, se'n podrà recordar la continuació i finalització en un termini improrrogable, que serà fixat per les parts quan es resolga el conveni; en cas contrari, cadascuna de les parts es farà càrrec de les despeses en què hagen incorregut.  
  
Vuitena. Règim jurídic  
El present conveni ve regulat en els termes establits en el capítol VI, del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Novena. Jurisdicció  
Les qüestions litigioses que puguen sorgir en la interpretació i compliment del present conveni seran de coneixement i competència de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora d'aquesta jurisdicció.  
  
Deu. Protecció de dades de caràcter personal  
Totes dues parts, en l'exercici de les funcions previstes en el present conveni, adequaran les seues actuacions a la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
Onze. Registre, publicació, transparència i publicitat  
D'acord amb el que es disposa en l'article 48.8 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, una vegada subscrit el present conveni, n'escaurà la inscripció en el Registre electrònic estatal d'òrgans i instruments de cooperació del sector públic estatal, al qual es refereix la disposició addicional 7a de la indicada llei, així com la publicació en el Boletín Oficial del Estado.  
El present conveni serà posat a la disposició dels ciutadans en el Portal de Transparència de l'administració general de l'Estat, en aplicació del que es disposa en l'art. 8.1.b) de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; i d'igual manera en el Portal de Transparència de la Generalitat Valenciana, d'acord amb la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
Les actuacions realitzades amb càrrec al conveni podran ser divulgades en els mitjans de comunicació, a través dels gabinets de premsa, tant ministerials com autonòmics.  
  
El present conveni se signa al lloc i en la data indicats en l'encapçalament, per duplicat exemplar, i en tots els seus fulls.  
  
PEL MINISTERI PER A LA TRANSICIÓ ECOLÒGICA I EL REPTE DEMOGRÀFIC,  
La vicepresidenta tercera del Govern i ministra per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic,  
15.06.2022  
Teresa Ribera Rodríguez   
  
PER LA GENERALITAT VALENCIANA,  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
02.06.2022  
Mireia Mollà i Herrera



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9396, del 02-08-2022 (2022/7308)

RESOLUCIÓN de 28 de julio de 2022, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio entre el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, para la coordinación de acciones de gestión y seguimiento en espacios colindantes de la Red Natura 2000 marinos y terrestres..
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9396

Fecha DOGV
:   02-08-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/7308

CVE


Fecha del documento
:   28-07-2022

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 28 de julio de 2022, de la directora general de Relaciones con Les Corts, de la Presidencia de la Generalitat, por la que se publica el convenio entre el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y la Generalitat, a través de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, para la coordinación de acciones de gestión y seguimiento en espacios colindantes de la Red Natura 2000 marinos y terrestres.. [2022/7308]  
  
  
La Generalitat, a través de Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico han suscrito, previa tramitación reglamentaria, los días 15 y 2 de junio de 2022, el convenio para la coordinación de acciones de gestión y seguimiento en espacios colidantes de la Red Natura 2000 marinos y terrestres, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 22 de julio de 2022 y número 909/2022, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura anexo a esta resolución.  
  
València, 28 de julio de 2022.- La directora general de Relaciones con Les Corts: Ana Belén Domínguez Cana.  
  
  
CONVENIO ENTRE EL MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO Y LA CONSELLERIA D'AGRICULTURA, DESENVOLUPAMENT RURAL, EMERGÈNCIA CLIMÀTICA I TRANSICIÓ ECOLÒGICA DE LA GENERALITAT VALENCIANA, PARA LA COORDINACIÓN DE ACCIONES DE GESTIÓN Y SEGUIMIENTO EN ESPACIOS COLIDANTES DE LA RED NATURA 2000 MARINOS Y TERRESTRES  
  
A la fecha de la firma electrónica  
  
Reunidas  
De una parte, Teresa Ribera Rodríguez, Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, nombrada mediante Reales Decretos 8/2020, de 12 de enero, y 524/2021, de 10 de julio  
Por la Generalitat Valenciana, Mireia Mollà i Herrera, consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, nombrada por Decreto 6/2019, de 17 de junio, del president de la Generalitat, por el que nombra a las personas titulares de las vicepresidencias y de las consellerias; con competencia para formalizar este convenio en virtud de los preceptos de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell en los artículos 17 y 28; artículo 6.3 del Decreto 176/2014, y artículo 4 del Decreto 171/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico; autorizado para la aprobación del presente convenio mediante Acuerdo de Consell de fecha 22 de abril de 2022.  
Las partes intervinientes se reconocen mutuamente la capacidad jurídica necesaria para la suscripción del presente Convenio y, a tal efecto,  
  
  
EXPONEN  
  
Primero. La Red Natura 2000 se establece en la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres (la denominada Directiva Hábitats) con el fin de crear una red europea coherente de espacios naturales protegidos que garanticen el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento, en un estado de conservación favorable de determinados tipos de hábitats naturales y especies singulares a nivel comunitario.  
Para ello, la mencionada directiva establece un procedimiento que comienza con su inclusión inicial en una Lista de espacios propuestos como Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y continúa hasta su declaración final como Zonas Especiales de Conservación (ZEC).  
Asimismo, se integran en la Red Natura 2000, las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA), declaradas conforme a los criterios establecidos en la Directiva 2009/147/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres (la denominada Directiva Aves).  
  
Segundo. Las citadas directivas Hábitats y Aves, han sido traspuestas al ordenamiento jurídico español a través de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.  
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establece en su artículo 6 que corresponde a la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (actualmente Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico), el ejercicio de las funciones de gestión y conservación de todas las especies, espacios, hábitats o áreas críticas situados en el medio marino, sin perjuicio de las competencias de las comunidades autónomas del litoral cuando exista continuidad ecológica del ecosistema marino con el espacio natural terrestre objeto de protección.  
Por su parte, corresponde a las comunidades autónomas el ejercicio de las funciones previstas en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, con respecto a las especies (excepto las altamente migratorias) y espacios, hábitats o áreas críticas situados en el medio marino, cuando exista continuidad ecológica del ecosistema marino con el espacio natural terrestre objeto de protección, avalada por la mejor evidencia científica existente.  
De forma coherente con estos criterios territoriales para deslindar las competencias de las administraciones competentes, respecto de los espacios naturales marinos o costeros incluidos en la Red Natura 2000, la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, atribuye a la Administración General del Estado (en adelante, AGE) la competencia para declarar las ZEC y ZEPA y fijar las medidas de conservación necesarias en los casos de especies, espacios, hábitats o áreas críticas situados en el medio marino, siempre que no exista continuidad ecológica del ecosistema marino con el espacio natural terrestre objeto de protección, en tanto que corresponde dicha competencias de declaración de ZEC Y ZEPA y fijación de medias de conservación a las Comunidades Autónomas cuando exista la citada continuidad ecológica del ecosistema marino con el espacio natural terrestre objeto de protección.  
  
Tercero. Así mismo, la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino establece que corresponde a la AGE la declaración y gestión de las Zonas Especiales de Conservación y de las Zonas de Especial Protección para las Aves en el medio marino.  
  
Cuarto. Atendiendo a este marco de distribución competencial, la AGE y la Generalitat Valenciana revisaron la situación de los espacios de la Red Natura 2000 marinos y marítimo-terrestres propuestos como LIC o declarados ZEPA por la Generalitat y como resultado de esta revisión, la Generalitat Valenciana adoptó el Acuerdo de 25 de abril, del Consell, por el que se adecuan los espacios protegidos de la Red Natura 2000 marinos y marítimo-terrestres al reparto de competencias en medio marino establecido en la ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.  
En virtud del citado acuerdo:  
- La Generalitat reconoce la competencia de la AGE para la declaración y gestión de los espacios situados íntegramente en aguas marinas.  
- En los casos de espacios marítimo-terrestres en los que no ha sido posible constatar la existencia de continuidad ecológica, se ha procedido a segregarlos, resultando un espacio terrestre de competencia autonómica y otro marino de competencia estatal.  
- En el resto de espacios marítimo-terrestres la Generalitat ha elaborado informes que demuestran la continuidad ecológica, todos los cuales han sido evaluados y confirmados por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, de modo que se ha constatado la competencia autonómica de los mismos.  
  
Quinto. Como consecuencia de este proceso de redefinición de los órganos gestores de estos espacios de la Red Natura 2000, se producen situaciones en las que la gestión de espacios terrestres y marinos colindantes corresponde a dos administraciones públicas distintas. En estos casos, para la adecuada consecución de los objetivos de protección y conservación de estos espacios, es especialmente relevante la existencia de una comunicación fluida, el fomento de la colaboración y la coordinación entre ambas administraciones.  
  
Sexto. Con tal propósito, al amparo del artículo 3. k) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, que establece los principios generales de cooperación, colaboración y coordinación entre las administraciones públicas, se prevé la celebración de este Convenio como instrumento que articula las relaciones entre la AGE y la Generalitat Valenciana en materia de gestión de espacios de la Red Natura 2000 terrestres y marinos colindantes.  
En virtud de lo expuesto, y de común acuerdo, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y la Generalitat Valenciana suscriben el presente Convenio con sujeción a las siguientes:  
  
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto  
El presente Convenio tiene por objeto el establecimiento de un marco de actuación conjunto del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica de la Generalitat Valenciana para fomentar la comunicación, coordinación y colaboración entre ambas administraciones en materia de gestión y seguimiento de los espacios colindantes marinos y terrestres de la Red Natura 2000 de su competencia y de esta forma mejorar la eficiencia de la gestión pública, facilitar la utilización conjunta de medios y servicios públicos, contribuir a la realización de actividades de utilidad pública y cumplir con la legislación presupuestaria y sostenibilidad financiera.  
  
Segunda. Actuaciones  
Para la consecución del objeto del convenio, ambas administraciones se comprometen a realizar las siguientes actuaciones:  
a) Intercambio de la información científica disponible sobre los hábitats y especies de las zonas objeto del acuerdo, así como información sobre los usos y actividades en la zona que puedan tener especial repercusión en las especies y hábitat objetivo de protección de estos espacios.  
b) Puesta en conocimiento de cualquier incidente producido en los espacios marinos de la Red Natura 2000 o en su proximidad que pueda generar un impacto en los espacios de la Red Natura 2000 terrestres colindantes, y viceversa.  
c) Colaboración en la elaboración de los planes de gestión de los espacios de la Red Natura 2000 terrestres y marinos colindantes competencia de ambas administraciones.  
d) Apoyo y asesoramiento mutuo en relación con la gestión ordinaria y puesta en marcha de las medidas de conservación, seguimiento y vigilancia establecidas en los citados espacios terrestres y marinos colindantes de la Red Natura 2000.  
e) Colaboración con otras administraciones, instituciones y agentes implicados en las tareas de ordenación y gestión de los tramos de litoral con espacios Red Natura colindantes objeto de este.  
  
Tercera. Comisión de Seguimiento  
Se crea la Comisión de Seguimiento de este convenio.  
Esta Comisión estará integrada, de forma paritaria, por dos miembros designados por la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico) y dos miembros designados por la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental (Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica).  
La Presidencia y la Secretaría de la Comisión de Seguimiento será ejercida en alternancia por los representantes de ambos organismos, no ostentando nunca ambos roles una única Administración.  
Será función esencial de la Comisión velar por la adecuada ejecución del convenio, actuando como órgano de interlocución y enlace permanente entre ambas administraciones así como órgano para interpretar las cláusulas del Convenio y resolver las controversias que pudieran generarse.  
La Comisión se reunirá de forma presencial o de manera virtual al menos una vez al año y en cualquier momento a instancia de alguna de las partes. Una copia de todas las actas, acuerdos o informes que en el desarrollo de sus funciones genere esta Comisión se remitirán a la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación y a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental.  
Si las partes, de común acuerdo, lo estiman necesario por la relevancia de las materias tratadas o el interés por difundir las decisiones adoptadas en el seno de la Comisión, estas podrán ser trasladadas al Comité de Espacios Naturales Protegidos de la Comisión Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad o al Comité de seguimiento de la demarcación marina levantino y elevadas para su conocimiento a los titulares de los órganos directivos habilitados para el ejercicio de tales competencias.  
  
Cuarta. Financiación  
La aplicación y ejecución de este convenio, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no podrá suponer obligaciones económicas para las Partes y, en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales.  
  
Quinta. Vigencia  
El presente Convenio tendrá una vigencia de cuatro años desde el momento de su inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, en cumplimiento del artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, debiendo publicarse el mismo en el Boletín Oficial del Estado y Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
En cualquier momento antes de la finalización del plazo previsto en el apartado anterior, los firmantes del Convenio podrán acordar unánimemente su prórroga por un periodo de hasta cuatro años adicionales.  
  
Sexta. Modificación y causas de extinción  
El presente Convenio podrá modificarse, cuando resulte necesario para la mejor realización de su objeto, con el acuerdo unánime de las partes.  
El convenio se extingue por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resolución. Serán causas de resolución de este Convenio:  
a) El transcurso del plazo de vigencia del Convenio sin haberse acordado la prórroga del mismo.  
b) El acuerdo unánime de todos los firmantes.  
c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.  
En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio y a las demás partes firmantes.  
Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera previsto.  
d) Por decisión judicial declaratoria de la nulidad del convenio.  
e) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras leyes.  
  
Séptima. Consecuencias en caso de incumplimiento  
En el caso de incumplimiento de los compromisos previstos en el presente Convenio por parte de alguno de los firmantes, podrá la otra parte requerir a la parte incumplidora por escrito para que cumpla en un determinando plazo las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado a la Comisión de seguimiento y a las partes firmantes del convenio.  
Si transcurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a la otra parte firmante la concurrencia de causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio. La resolución del Convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados, en su caso, a la parte requirente.  
En el supuesto de que en el momento de instarse la resolución del presente Convenio en alguna de las formas previstas en el párrafo anterior, existieran acciones en ejecución, se podrá acordar la continuación y finalización de estas en un plazo improrrogable que será fijado por las partes cuando se resuelva el convenio; en caso contrario cada una de las partes se hará cargo de los gastos en que hayan incurrido.  
  
Octava. Régimen jurídico  
El presente Convenio viene regulado en los términos establecidos en el Capítulo VI del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Novena. Jurisdicción  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio serán de conocimiento y competencia del Orden Jurisdiccional de lo contencioso-administrativo de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.  
  
Décima. Protección de datos de carácter personal  
Ambas partes, en el ejercicio de las funciones previstas en el presente convenio, adecuarán sus actuaciones a la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.  
  
Undécima. Registro, publicación, transparencia y publicidad  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, una vez suscrito el presente convenio, procederá su inscripción en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal al que se refiere la disposición adicional 7ª de la indicada Ley, así como su publicación en el Boletín Oficial del Estado.  
El presente Convenio será puesto a disposición de los ciudadanos en el Portal de Transparencia de la Administración General del Estado, en aplicación de lo dispuesto en el art. 8.1.b) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de igual modo en el Portal de Transparencia de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
Las actuaciones realizadas con cargo al Convenio podrán ser divulgadas en los medios de comunicación, a través de los gabinetes de prensa tanto ministerial como autonómica.  
  
El presente Convenio se firma en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento, por duplicado ejemplar, y en todas sus hojas.  
  
POR EL MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO  
La vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico  
15.06.2022  
Teresa Ribera Rodríguez   
  
POR LA GENERALITAT VALENCIANA,  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
02.06.2022  
Mireia Mollà i Herrera



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML