Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8066, del 20-06-2017 (2017/4648)

RESOLUCIÓ de 15 de maig de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 149/16-AIA Villena.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8066

Data del DOGV
:   20-06-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/4648

CVE


Data del document
:   15-05-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 de maig de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 149/16-AIA Villena. [2017/4648]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 149/16-AIA Villena.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 149/16-AIA.  
Títol: instal·lació de valorització de residus perillosos.  
Promotor: Hermanos Gil Gestión de Residuos, SLU.  
Autoritat substantiva: servei de lluita contra el canvi climàtic i prevenció i control de la contaminació, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural (exp. 019/11 IPPC).  
Localització: polígon industrial El Rubial, carrer 3, parcel·la C, del terme municipal de Villena (Alacant).  
  
Antecedents  
S'assigna a la instal·lació el número d'identificació mediambiental (NIMA) 0300004020  
La mercantil Hermanos Gil Gestión de Residuos, SLU, està autoritzada per a:  
- Recollida i emmagatzematge temporal de residus perillosos (d'ara endavant RP) amb núm. 411/RA/RTP/CV.  
- Gestió d'RP (valorització) amb núm. 411/G/RTP/CV.  
- Valorització de residus no perillosos (d'ara endavant RNP) amb núm. 356/V/RNP/CV.  
- Valorització d'RAEE amb núm. 1/V/RAE/CV.  
La mercantil disposa, a més, de:  
- Estimació d'impacte ambiental favorable amb condicionants (amb data 26 de juny de 2001, exp. 159/01-AIA, planta de transferència de residus perillosos, promogut per Talleres y Grúas Hermanos Gil, SL).  
  
- Declaració d'impacte ambiental favorable amb condicionants (amb data 17 d'abril de 2007, exp. 317/06-AIA, ampliació de planta de gestió de residus perillosos, promogut per Hermanos Gil Gestión de Residuos, SL).  
En la qual se sol·licitava:  
1. Augment de la capacitat d'emmagatzematge d'RP i incorporació de la gestió d'RAEE, llots de dissolvent i llots d'altres dissolvents.  
  
2. Depuració d'aigües procedents de cabines de pintura del sector tèxtil, calcer i d'aigües contaminades procedents de la llavada de vehicles.  
3. Incorporació d'un procés de llavada d'envasos contaminats amb substàncies perilloses i el tractament dels seus efluents.  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és la sol·licitud de l'autorització ambiental integrada (d'ara endavant AAI), d'acord ambla Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per a una ampliació de processos i capacitat de tractament.  
La mercantil es dedica a la gestió d'RNP i RP, per a això realitza les operacions següents: recollida, transport, emmagatzematge i valorització dels diferents tipus de residus.  
La valorització i gestió de residus perillosos és superior a 10 tones per dia.  
La instal·lació s'emplaça en sòl urbà i, segons el certificat municipal, l'activitat és compatible amb el planejament vigent, sempre que no se supere el nivell màxim de soroll, el qual és 60 dBA, d'acord amb el que disposa el certificat de compatibilitat urbanística.  
  
Se sol·licita, per tant, l'AAI per a l'activitat incloent els processos per als quals la planta indica que té autorització i els següents nous processos:  
1. Emmagatzematge temporal de residus no perillosos, per als quals la planta té autorització de recollida i transport.  
Els residus seran emmagatzemats, en funció de les seues característiques, en GRG (residus líquids), en contenidors i en contenidors flexibles (residus sòlids), tant en l'interior com en exterior de les instal·lacions.  
2. Valorització de metall, plàstic, cartó i paper.  
- Plàstic: el plàstic recollit es tritura en una trituradora mòbil previ al seu emmagatzematge en un contenidor en el pati exterior amb una capacitat de 35 t.  
- Metall: el metall no contaminat s'emmagatzema en un contenidor en el pati exterior amb una capacitat de 20 t.  
- Paper i cartó: el paper i cartó no contaminat s'emmagatzema en un contenidor en el pati exterior amb una capacitat de 60 m³.  
L'emmagatzematge del metall, paper i cartó sense tractament previ i una vegada completats els contenidors es ven a gestors finals.  
3. Recollida, transport i emmagatzematge de sentines (el promotor, en la documentació remesa posterior, desisteix de l'autorització per a la gestió d'olis de sentines en el procés de sol·licitud de l'AAI).  
Les matèries primeres principals utilitzades en el procés productiu són: RP i RNP, aigües contaminades i RAEE, i s'obtenen els productes següents: envasos descontaminats de plàstic i metall, components d'aparells elèctrics i electrònics i aigües contaminades, i seran una part utilitzades en el procés de llavada d'envasos.  
La destinació final dels residus és gestor autorizat.  
La instal·lació ocupa dues parcel·les:  
- Parcel·la C: 4.066,80 m².  
Nau industrial tancada, amb una superfície construïda de 850 m². Disposa d'una entreplanta destinada a oficines amb una superfície de 93,80 m².  
La superfície dedicada a l'emmagatzematge és de 140 m², en estanteries de 2 i 3 metres d'alçària i sobre el sòl 1 metre.  
Nau industrial oberta, amb una superfície construïda de 225 m².  
La nau oberta i el terreny circumdant té una superfície d'emmagatzematge de 925 m² en estanteries de 2 m d'alçària i sobre el sòl 1 m.  
  
Cobert per a compressor i d'altres, amb una superfície de 15 m².  
- Parcel·la 177: 3.153,00 m².  
Amb una superfície construïda de 1.350 m², disposa d'una entreplanta destinada a oficines, sala de juntes i lavabos amb una superfície de 131,80 m².  
La superfície dedicada a l'emmagatzematge és de 240 m², en estanteries de 2 m i sobre el sòl 1 m.  
En l'exterior hi ha una superfície d'emmagatzematge de 600 m², amb alçària d'1 m sobre el sòl.  
Els productes que no siguen tractats són emmagatzemats i posteriorment enviats a gestors autoritzats, i comporten 26.880 t/any.  
L'emmagatzematge de tots els productes es realitzen en la parcel·la C, excepte els RAEE.  
Els processos industrials realitzats en la instal·lació són:  
1. Recollida, transport i emmagatzematge de residus.  
S'agrupen per tipus i s'entreguen a gestor autoritzat.  
2. Valorització d'RAEE.  
Recepció d'RAEE, trasllat a la zona de tractament per a procedir al desmuntatge i separació dels seus components, s'emmagatzemen les fraccions classificades i separades en plàstic, vidre, residus perillosos i metall, i posteriorment s'entreguen a gestors autoritzats.  
No s'extrauen gasos refrigerants.  
Les estructures que contenen gasos i els tubs de rajos catòdics són extrets de forma completa i entregats a gestor autoritzat.  
3. Valorització per llavada i trituració d'envasos contaminats.  
La planta valoritza envasos contaminats de plàstic i metall que després de ser triturats i llavats amb una dissolució de NaOH són descontaminats, a més valoritza part de les aigües contaminades que gestiona per mitjà de la introducció d'aquesta aigua en el procés de llavada.  
S'estima una quantitat de 1.800 t/any de residus d'envasos plàstics i 3.000 t/any de residus d'envasos metàl·lics.  
La llavada dels envasos de plàstic i metàl·lics es produeixen per separat en tancs diferenciats i després de la trituració en dues línies per separat amb un molí triturador cada una, es trituren envasos contaminats que han contingut dissolvents, pintures, productes químics, etc, per la qual cosa es desprenen compostos orgànics volàtils, es disposa de filtres per a la captació i depuració de gasos contaminants.  
4. Valorització d'aigües contaminades  
L'aigua de procés de llavada dels envasos de plàstic procedirà principalment d'aigües contaminades que compleixen les necessitats del procés (líquid revelador i semblants), i una vegada esgotades es tractaran en una depuradora per a posteriorment ser abocades a la xarxa de clavegueram.  
Les aigües esgotades en el procés de recirculació juntament amb les aigües que no compleixen els requisits per a ser introduïdes en la llavada d'envasos són entregades a gestor autoritzat.  
Les aigües de procés d'envasos metàl·lics seran emmagatzemades en depòsits GRG i entregades a gestor autoritzat, ja que no són susceptibles de ser depurades.  
L'aigua de procés emprada per a la llavada d'envasos té la procedència següent:  
- Aigua de xarxa.  
- Aigua procedent dels depòsits pluvials (en l'informe remés per l'Ajuntament de Villena amb data 31 d'agost de 2016, el promotor indica que el depòsit estanc d'aigües pluvials contaminades està anul·lat, no té ús, i es construeix un muret de protecció al voltant de la boca del depòsit).  
- Aigua procedent dels processos de depuració.  
Es disposa d'una depuradora (tractament fisicoquímic), amb les etapes següents:  
- Pretractament que consisteix en un desbast, homogeneïtzació i bombament.  
- Coagulació/ajust de pH i floculació.  
- Decantació.  
- Filtració per vidre i carbó actiu.  
- Deshidratació de llots.  
Els equips s'han dimensionat per a poder tractar 15 m³/dia.  
Els llots generats seran emmagatzemats en contenidors flexibles i entregats a gestor autoritzat.  
Adequació de la parcel·la segons el projecte.  
Tota la superfície industrial disposa de paviment impermeable, tant dins de les naus com en el pati exterior i les construccions estan cobertes.  
Es planteja el cobriment de part del pati exterior de 854 m² i s'establirà una repavimentació amb solera de formigó impermeable, per a evitar la possible contaminació al sòl, la qual cosa millora el següent:  
- Procés de càrrega/descàrrega, ja que els dies de pluja no podran afectar la manipulació dels residus.  
Zona de trituració i llavada d'envasos, els envasos contaminats (plàstic i metàl·lics) passen un temps abans de la seua manipulació i queden a l'espera en una fossa d'envasos, que per mitjà d'una grua amb pinça s'incorporen al procés de trituració i llavada. Aquesta zona compta amb una cubeta de retenció d'11 m³.  
Reordenació de les zones d'emmagatzematge  
Els residus perillosos quedarien emmagatzemats en l'interior de les naus i en el pati exterior sota la nova coberta.  
La distribució de l'emmagatzematge dels residus queda de la manera següent:  
- Nau A (parcel·la 177): RAEE, metall, plàstic i material elèctric recuperat.  
- Nau C (parcel·la C): residus perillosos, inflamables. Els productes inflamables estan emmagatzemats de forma independent en un lloc adequat a les seues característiques fora de contacte amb matèries comburents.  
- Pati exterior sota coberta: envasos de plàstic i metàl·lics, líquids (olis, aigües contaminades).  
- Pati exterior sense coberta: residus no perillosos.  
L'activitat genera els tipus de residus següents:  
1. Residus orgànics assimilables a urbans, aquests seran depositats en els contenidors d'arreplega municipal per part de l'ajuntament.  
2. Residus valoritzables (paper, cartó, restes d'envasos, etc.) de les oficines i resta de les naus. Aquests es reincorporen a la gestió de residus de l'empresa.  
3. Residus perillosos derivats del manteniment de la maquinària i instal·lacions que seran entregats a gestors autoritzats.  
Totes les zones compten amb cubetes de retenció realitzats de formigó i impermeabilitzats amb Poxitar-LS (revestiment d'alta resistència a base de resines epoxi amb oli d'antracé per a garantir-ne la impermeabilització).  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 7 de febrer de 2012, es registra en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental un ofici del Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació, on se sol·licita, d'acord amb l'article 26 del Decret 127/2006, que s'emeta un informe sobre la suficiència de la documentació, i es remet expedient compost per:  
Projecte bàsic de sol·licitud d'autorització ambiental integrada, annex I al projecte bàsic d'AAI, estudi d'impacte ambiental, document de síntesi i separata de justificació de la no-aplicació de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de patrimoni cultural valencià.  
El 24 de juliol de 2013, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació reitera la petició efectuada amb data 7 de febrer de 2012, per a poder prosseguir el tràmit de l'AAI. Remet documentació complementària que el titular ha anat presentant composta per:  
  
Informe d'auditoria acústica, informe annex d'auditoria acústica, fitxes CAPCA, plànol de planta i seccions dels focus d'emissió, certificat de compatibilitat urbanística, informe de contaminació atmosfèrica, pla d'actuació i autocontrol analític en relació amb l'informe de l'EPSAR, projecte de millora del projecte bàsic d'AAI.  
El 4 d'abril de 2014 i el 14 d'agost de 2014, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació comunica canvi de titularitat a favor d'Eolius, SL, remet documentació complementària i reitera la petició efectuada en dates anteriors.  
El 3 de desembre de 2014, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació comunica que ha finalitzat el termini d'informació pública del projecte bàsic d'AAI i estudi d'impacte ambiental, i que s'han presentat al·legacions i que el promotor les ha contestades, en la qual s'exposa que es desisteix de la sol·licitud d'autorització per a la gestió d'olis de sentines, que les aigües s'ajusten a les exigències de l'abocament municipal i s'indica que es té clarament identificats els distints tipus de residus aquosos que es reben per al seu correcte tractament i gestió i que no li afecta la normativa de control de legionel·losi.  
  
El 21 de gener de 2015, el Servei d'Avaluació d'Impacte ambiental requereix el promotor per a l'aclariment a la documentació aportada, per a completar l'expedient.  
El 18 de febrer de 2015, el promotor remet la documentació sol·licitada.  
El 31 d'agost de 2016, el Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació adjunta un informe emés per l'Ajuntament de Villena amb sentit favorable condicionat.  
El 20 de setembre de 2016, el Servei de Lluita Contra el Canvi Climàtic i Prevenció i Control de la Contaminació aporta informe emés per l'EPSAR amb sentit favorable condicionat.  
El 16 de desembre de 2016, el Servei de Lluita Contra el Canvi Climàtic i Prevenció i Control de la Contaminació aporta un informe emés pel Servei de Gestió de Residus amb sentit favorable condicionat.  
  
El 7 de febrer de 2017, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental realitza consulta al Servei d'Ordenació del Territori, sobre la compatibilitat de l'activitat amb el risc d'inundació, ja que l'emplaçament de la parcel·la on s'exerceix l'activitat, d'acord amb la cartografia disponible en el visor CITMA, està afectada per perillositat geomorfològica amb un nivell de perillositat per inundació 7, segons el vigent pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre el risc d'inundació de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
  
El 7 de març de 2017, es rep l'informe emés pel Servei d'Ordenació del Territori.  
  
  
Consideracions ambientals  
Quant a les emissions a l'atmosfera  
La planta de transferència de residus posseeix 4 focus contaminants, 3 d'aquests estan situats en la zona de trituració d'envasos metàl·lics i de plàstic:  
- Molí triturador envasos plàstics.  
- Molí triturador envasos metàl·lics.  
- Zona de llavada i trituració.  
L'altre focus està situat en la zona de transvasament de dissolvents de contenidors més xicotets a altres majors, aquesta zona (inflamables) disposa de ventilació forçada que garanteix l'eixida de gasos a l'exterior.  
Els focus d'emissió estan canalitzats i compten amb filtres de carbó actiu per a evitar la dispersió de contaminants a l'atmosfera i han sigut analitzats per una entitat col·laboradora de l'administració (SGS) per a comprovar els nivells fixats en el Decret 127/2006. Els contaminants avaluats són els COT (carboni orgànic total) i els resultats obtinguts després de mesurar les emissions de tots els focus van ser inferiors als fixats en la legislació.  
Quant a la possible afecció al sòl i a l'aigua  
Davant de la possibilitat de vessaments, la instal·lació compta amb un sistema d'arreplega d'abocaments que està constituït per una xarxa d'obra amb reixetes metàl·liques, que seran conduïts fins a cubetes de retenció estancs fabricats en poliuretà amb revestiment de formigó, tant en l'exterior com en l'interior de les instal·lacions, les cubetes es troben en les zones següents:  
- Zona d'emmagatzematge de residus (inflamables i RP): 2.300 litres.  
- Zona de llavada i triturament d'envasos (no emmagatzematge): 3.250 litres.  
- Trituradores (envasos contaminats): 21.000 litres.  
- Fossa de recepció d'envasos (envasos contaminats): 11.000 litres.  
- Zona de depuració (aigües de procés): 1.500 litres.  
- Zona de tractament d'RAEE: 1.500 litres.  
- Depòsits en pati (aigües contaminades): 1.000 litres.  
L'abastiment d'aigua és a través de la xarxa municipal de Villena, el seu ús és per al procés productiu i els sanitaris.  
Les aigües sanitàries són conduïdes al clavegueram municipal.  
Els abocaments estarien constituïts principalment per aigües sanitàries ja que les aigües de procés una vegada esgotades serien retirades per gestor autoritzat, encara que es preveu que en cas d'excedents, les aigües de llavada, una vegada depurades, seran abocades a la xarxa de sanejament, sempre que complisquen els límits permesos en l'ordenança municipal d'abocaments.  
Les aigües es bomben al tanc d'abocament a clavegueram on s'analitzarà la DQO, si no compleix els paràmetres, seran emmagatzemades en el tanc de gestió i seran retirades per gestor autoritzat.  
En cas d'anomalia en el funcionament de la depuradora, en els quals la conductivitat, pH no siguen els adequats, l'abocament s'emmagatzemarà en el tanc de gestió i no s'evacuarà al clavegueram.  
Quant a la producció de sorolls i vibracions  
El projecte preveu que els focus d'emissió de soroll són:  
- Zona de llavada i trituració, en aquesta zona hi ha dues trituradores d'envasos i les bombes de les sitges d'aigua per a introduir en el procés de llavada.  
- Zona d'RAEE, disposa d'una altra trituradora.  
- Zona d'emmagatzematge, en aquesta zona es troba una màquina de llavada d'envasos.  
- El trànsit de camions i carretons per les instal·lacions.  
- Compressor.  
Les mesures correctores i preventives a adoptar en la instal·lació són:  
- L'activitat s'ha de realitzar en horari diürn.  
- L'estudi acústic presentat estima que els tancaments confereixen un aïllament tal que en l'exterior i en l'interior d'altres estades contigües no se superaran els límits establits per la legislació.  
  
- Quant a les vibracions, la mesura adoptada és: els elements susceptibles de produir vibracions s'assentaran sobre tacs elàstics.  
L'expedient aporta un certificat d'auditoria acústica, segons el qual el nivell de soroll produït per l'activitat està d'acord amb els valors límit de recepció en l'ambient exterior i horari diürn, que estableix la normativa vigent per a zones industrials El certificat és vàlid fins al maig de 2017.  
Quant a l'afecció associada al risc d'inundació  
El Servei d'Ordenació del Territori emet un informe el 7 de març de 2017, i com a conclusió final exposa:  
La parcel·la està afectada per risc d'inundació i és compatible amb les determinacions normatives del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana, sempre que es justifique el compliment de l'article 20 de la seua normativa.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix, segons el que preveu el grup 9.k de l'annex II (qualsevol canvi o ampliació dels projectes que figuren en els annexos I i II, ja autoritzats, executats o en procés d'execució, que puguen tindre efectes adversos significatius sobre el medi ambient, quan es produïsquen determinades incidències), del Reial decret legislatiu 1/2008, d'11 de gener, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, un dels supòsits fàctics en què és preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental.  
  
La decisió de sotmetre'l al tràmit d'avaluació d'impacte ambiental se sustenta en el fet que l'ampliació del projecte prevista comporta un increment significatiu en el tractament de residus.  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Tot això, sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga aplicable.  
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat d'instal·lació de valorització de residus perillosos, promoguda per Hermanos Gil Gestión de Residuos, SLU, ubicada al polígon industrial El Rubial, carrer 3, parcel·la C, del terme municipal de Villena (Alacant), sempre que s'hi desenvolupe d'acord amb l'estudi d'impacte ambiental, el projecte i la resta de la documentació presentada i amb els condicionants establits a continuació:  
  
1. Es fa extensiu al projecte d'autorització ambiental integrada de l'activitat tots i cada un dels condicionants inclosos en l'estimació d'impacte ambiental formulada amb data 26 de juny de 2001 i en declaració d'impacte ambiental formulada amb data 17 d'abril de 2007.  
  
2. Els residus admesos en l'activitat seran els indicats en les distintes autoritzacions administratives, o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a casos en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
3. Davant de la possibilitat d'abocaments accidentals, la instal·lació ha de disposar de:  
3.1. Recipients d'emmagatzematge estancs i de gran resistència.  
3.2. Materials absorbents (sepiolites, material tèxtil...), per a la retenció i eliminació dels possibles abocaments accidentals, provinents del carretó elevador, maquinària, vehicles de transport o de l'emmagatzematge de residus. El material utilitzat i els residus hauran de ser emmagatzemats i gestionats d'acord amb la seua naturalesa i perillositat.  
3.3. Les distintes cubetes de retenció com ara la xarxa canalitzada amb reixetes impermeables d'arreplega de possibles vessaments situada en la zona de valorització de residus, arreplega de residus i RAEE perillosos, s'ha de mantindre neta i s'ha de buidar amb una freqüència suficient que garantisca que no es produiran vessaments.  
4. Davant de l'arreplega dels residus en l'exterior (zones no cobertes) de la parcel·la:  
4.1. Els contenidors emmagatzemats en el pati exterior que continguen materials lleugers que puguen ser arrossegats pel vent (paper, cartó, etc.) han de disposar de tapa o lona.  
  
4.2. L'alçària d'emmagatzematge de residus no ha de superar l'alçària de la tanca perimetral de la instal·lació.  
5. La vulnerabilitat de la instal·lació contra el risc d'inundació està condicionada per l'emmagatzematge de residus perillosos, per aquest motiu, i tenint en compte que es tracta d'un sòl urbà completament urbanitzat i d'una ampliació existent, s'ha de preveure l'emmagatzematge d'aquests i sobreelevar-los respecte de la rasant del vial de la parcel·la limítrofa. I ha de ser l'ajuntament el que verificarà la incidència d'aquest i imposar, quan siga procedent, condicions d'adequació, prenent com a referència les establides en l'annex I (condicions d'adequació de les edificacions i la urbanització) de la normativa.  
  
6. A fi de protegir i evitar possibles impactes ambientals derivats de l'emmagatzematge i del maneig dels productes i dels residus tractats en la instal·lació, s'ha de complir la instrucció tècnica MIE APQ-1 sobre emmagatzematge de líquids inflamables i combustibles, del Reial decret 379/2001, pel qual s'aprova el reglament d'emmagatzematge de productes químics. Cal considerar que:  
  
6.1. La concentració de contaminants dins del recinte d'emmagatzematge ha de complir el que estableix la legislació vigent.  
6.2. S'han d'emmagatzemar els productes inflamables en llocs disposat per a això: aïllats, ventilats, senyalitzats i allunyats.  
6.3. No s'han de mesclar substàncies químiques la reacció de les quals es desconega ja que es pot desprendre calor suficient per a generar incendi.  
7. Els límits d'emissions canalitzades, la suficiència de les mesures preventives i correctores proposades i la resta d'aspectes relacionats amb la prevenció d'emissions a l'atmosfera, seran establits per l'òrgan competent en la preceptiva autorització d'activitats potencialment contaminants de l'atmosfera, d'acord amb el que preveu l'article 13 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera.  
8. A fi d'una adequada evacuació i tractament de les aigües residuals generades en el normal exercici de l'activitat, el titular de l'activitat disposarà de la preceptiva autorització d'abocament d'aigües a la xarxa municipal de clavegueram, concedida per l'autoritat municipal. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'han d'ajustar a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Villena. Si cal, s'han d'aplicar les mesures correctores pertinents per a complir els límits establits.  
  
9. S'ha de portar un registre documental del programa de vigilància ambiental que permeta comprovar el seguiment i el compliment de les mesures protectores i correctores ambientals proposades en l'estudi d'impacte ambiental presentat.  
S'ha d'incorporar al programa de vigilància ambiental la realització de controls periòdics sobre: impermeabilitat de la solera, possibles fugues o vessaments accidentals, control documentat de les emissions realitzades pels focus.  
La documentació del programa de vigilància ambiental ha d'estar a disposició de les autoritats competents.  
10. A la posada en marxa de l'activitat, i almenys cada 5 anys, el titular ha de dur a terme un control de les emissions acústiques i dels nivells de recepció en l'entorn per mitjà de la realització d'auditories acústiques. Aquestes s'han de realitzar amb l'activitat en funcionament i per un organisme de control autoritzat, i s'han de fer constar els resultats en un llibre de control que estarà a disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei i els establits en el certificat de compatibilitat urbanística, s'aplicaran les mesures correctores pertinents.  
11. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, ha de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets es consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
D'acord amb la disposició transitòria primera de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, la regulació de la vigència de les declaracions d'impacte ambiental establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013 és aplicable a aquesta declaració d'impacte ambiental.  
  
  
València, 29 de març de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 15 de maig de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8066, del 20-06-2017 (2017/4648)

RESOLUCIÓN de 15 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 149/16-AIA Villena.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8066

Fecha DOGV
:   20-06-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/4648

CVE


Fecha del documento
:   15-05-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 149/16-AIA Villena. [2017/4648]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 149/16-AIA Villena.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 149/16-AIA.  
Título: Instalación de valorización de residuos peligrosos.  
Promotor: Hermanos Gil Gestión de Residuos, SLU.  
Autoridad sustantiva: servicio de lucha contra el cambio climático y prevención y control de la contaminación, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (exp. 019/11 IPPC).  
Localización: polígono industrial El Rubial, calle 3, parcela C, del término municipal de Villena (Alicante).  
  
Antecedentes  
Se asigna a la instalación el número de identificación medio ambiental (N.I.M.A.) 0300004020  
La mercantil Hermanos Gil Gestión de Residuos, SLU, está autorizada para:  
- Recogida y almacenamiento temporal de residuos peligrosos (en adelante RP) con núm. 411/RA/RTP/CV.  
- Gestión de RP (valorización) con núm. 411/G/RTP/CV.  
- Valorización de residuos no peligrosos (en adelante RNP) con núm. 356/V/RNP/CV.  
- Valorización de RAEE con núm. 1/V/RAE/CV.  
La mercantil dispone además de:  
- Estimación de impacto ambiental favorable con condicionantes (con fecha 26 de junio de 2001, expt. 159/01-AIA, planta de transferencia de residuos peligrosos, promovido por Talleres y Grúas Hermanos Gil, SL).  
- Declaración de impacto ambiental favorable con condicionantes (con fecha 17 de abril de 2007, expt. 317/06-AIA, ampliación de planta de gestión de residuos peligrosos, promovido por Hermanos Gil Gestión de Residuos, SL).  
En la cual se solicitaba:  
1. Aumento de la capacidad de almacenamiento de RP e incorporación de la gestión de RAEE's, lodos de disolvente y lodos de otros disolventes.  
2. Depuración de aguas procedentes de cabinas de pintura del sector textil, calzado y de aguas contaminadas procedentes del lavado de vehículos.  
3. Incorporación de un proceso de lavado de envases contaminados con sustancias peligrosas y el tratamiento de sus efluentes.  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la solicitud de la autorización ambiental integrada (en adelante AAI), de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, para una ampliación de procesos y capacidad de tratamiento.  
La mercantil se dedica a la gestión de RNP y RP, para ello realiza las siguientes operaciones: recogida, transporte, almacenamiento y valorización de los diferentes tipos de residuos.  
La valorización y gestión de residuos peligrosos es superior a 10 toneladas por día.  
La instalación se emplaza en suelo urbano, y según el certificado municipal, la actividad es compatible con el planeamiento vigente, siempre y cuando no se supere el nivel máximo de ruido, siendo 60 dBA, conforme a lo dispuesto en el certificado de compatibilidad urbanística.  
Se solicita por tanto la AAI para la actividad incluyendo los procesos para los cuales la planta indica que tiene autorización y los siguientes nuevos procesos:  
1. Almacenamiento temporal de residuos no peligrosos, para los cuales la planta tiene autorización de recogida y transporte.  
Los residuos serán almacenados en función de sus características, en GRG (residuos líquidos), en contenedores y en big-bag (residuos sólidos), tanto en el interior como en exterior de las instalaciones.  
  
2. Valorización de metal, plástico, cartón y papel.  
- Plástico: el plástico recogido se tritura en una trituradora móvil previo a su almacenamiento en un contenedor en el patio exterior con una capacidad de 35 t.  
- Metal: el metal no contaminado se almacena en un contenedor en el patio exterior con una capacidad de 20 t.  
- Papel y cartón: el papel y cartón no contaminado se almacena en un contenedor en el patio exterior con una capacidad de 60 m³.  
El almacenamiento del metal, papel y cartón sin tratamiento previo y una vez completados los contenedores se vende a gestores finales.  
3. Recogida, transporte y almacenamiento de sentinas (el promotor en la documentación remitida posterior desiste de la autorización para la gestión de aceites de sentinas en el proceso de solicitud de la AAI).  
Las materias primas principales utilizadas en el proceso productivo son: RP y RNP, aguas contaminadas y RAEE's, obteniendo los siguiente productos: envases descontaminados de plástico y metal, componentes de aparatos eléctricos y electrónicos y aguas contaminadas, siendo una parte utilizadas en el proceso de lavado de envases.  
El destino final de los residuos es gestor autorizadom².  
La instalación ocupa dos parcelas:  
- Parcela C: 4.066,80 m².  
Nave industrial cerrada, con una superficie construida de 850 m², dispone de una entreplanta destinada a oficinas con una superficie de 93,80 m².  
La superficie dedicada al almacenamiento es de 140 m² en estanterías de 2 y 3 metros de altura y sobre el suelo 1 metro.  
Nave industrial abierta, con una superficie construida de 225 m².  
La nave abierta y el terreno circundante tiene una superficie de almacenamiento de 925 m² en estanterías de 2 m de altura y sobre el suelo 1 m.  
Cobertizo para compresor y varios, con una superficie de 15 m².  
- Parcela 177: 3.153,00 m².  
Con una superficie construida de 1.350 m², dispone de una entreplanta destinada a oficinas, sala de juntas y aseos con una superficie de 131,80 m².  
La superficie dedicada al almacenamiento es 240 m², en estanterías de 2 m y sobre el suelo 1 m.  
En el exterior existe una superficie de almacenamiento de 600 m², con altura de 1 m sobre el suelo.  
Los productos que no sean tratados, son almacenados y posteriormente enviados a gestores autorizados, suponiendo 26.880 t/año.  
El almacenamiento de todos los productos se realizan en la parcela C, excepto los RAEE's.  
Los procesos industriales realizados en la instalació son:  
1. Recogida, transporte y almacenamiento de residuos.  
Se agrupan por tipos y se entregan a gestor autorizado.  
2. Valorización de RAEE's.  
Recepción de RAEE's, traslado a la zona de tratamiento para proceder al desmontaje y separación de sus componentes, se almacenan las fracciones clasificadas y separadas en plástico, vidrio, residuos peligrosos y metal, posteriormente se entregan a gestores autorizados.  
No se extraen gases refrigerantes.  
Las estructuras que contienen gases y los tubos de rayos catódicos son extraídos de forma completa y entregados a gestor autorizado.  
3. Valorización por lavado y triturado de envases contaminados.  
La planta valoriza envases contaminados de plástico y metal que tras ser triturados y lavados con una disolución de NaOH son descontaminados, además valoriza parte de las aguas contaminadas que gestiona mediante la introducción de esta agua en dicho proceso de lavado.  
Se estima una cantidad de 1.800 t/año de residuos de envases plásticos y 3.000 t/año de residuos de envases metálicos.  
El lavado de los envases de plástico y metálicos se producen por separado en tanques diferenciados y previa trituración en dos líneas por separado con un molino triturador cada una, se trituran envases contaminados que han contenido disolventes, pinturas, productos químicos, etc, por lo que se desprenden compuestos orgánicos volátiles, se dispone de filtros para la captación y depuración de gases contaminantes.  
4. Valorización de aguas contaminadas.  
El agua de proceso de lavado de los envases de plástico procederá principalmente de aguas contaminadas que cumplen con las necesidades del proceso (líquido revelador y similares), una vez agotadas se tratarán en una depuradora para posteriormente ser vertidas a la red de alcantarillado.  
Las aguas agotadas en el proceso de recirculación junto con las aguas que no cumplen con los requisitos para ser introducidas en el lavado de envases son entregadas a gestor autorizado.  
Las aguas de proceso de envases metálicos serán almacenadas en depósitos GRG y entregadas a gestor autorizado, ya que no son susceptibles de ser depuradas.  
El agua de proceso empleada para el lavado de envases tiene la siguiente procedencia:  
- Agua de red.  
- Agua procedente de los depósitos pluviales (en el informe remitido por el Ayuntamiento de Villena con fecha de 31 de agosto de 2016, el promotor indica que el depósito estanco de aguas pluviales contaminadas está anulado, no tiene uso, y se construye un murete de protección alrededor de la boca del depósito).  
- Agua procedente de los procesos de depuración.  
Se dispone de una depuradora (tratamiento físico-químico), con las siguientes etapas:  
- Pretratamiento que consiste en un desbaste, homogeneización y bombeo.  
- Coagulación/ajuste de pH y floculación.  
- Decantación.  
- Filtración por vidrio y carbón activo.  
- Deshidratación de lodos.  
Los equipos se han dimensionado para poder tratar 15 m³/día.  
Los lodos generados serán almacenados en big-bag y entregados a gestor autorizado.  
Adecuación de la parcela según proyecto.  
Toda la superficie industrial cuenta con pavimento impermeable, tanto dentro de las naves como en el patio exterior y las construcciones están cubiertas.  
Se plantea la cubrición de parte del patio exterior de 854 m² y se establecerá una repavimentación con solera de hormigón impermeable, para evitar la posible contaminación al suelo, mejorando lo siguiente:  
- Proceso de carga/descarga, mejora en cuanto a que los días de lluvia no podrán afectar a la manipulación de los residuos.  
Zona de triturado y lavado de envases, los envases contaminados (plástico y metálicos) pasan un tiempo antes de su manipulación y quedan a la espera en un foso de envases, que mediante una grúa pinza se incorporan al proceso de triturado y lavado, esta zona cuenta con un cubeto de retención de 11 m³.  
Reordenación de las zonas de almacenamiento.  
Los residuos peligrosos quedarían almacenados en el interior de las naves y en el patio exterior bajo la nueva cubierta.  
La distribución del almacenamiento de los residuos queda de la siguiente forma:  
- Nave A (parcela 177): RAEE's, metal, plástico y material eléctrico recuperado.  
- Nave C (parcela C): Residuos peligrosos, inflamables. Los productos inflamables se encuentran almacenados de forma independiente en sitio adecuado a sus características fuera de contacto con materias comburentes.  
- Patio exterior bajo cubierta: Envases de plástico y metálicos, líquidos (aceites, aguas contaminadas).  
- Patio exterior sin cubierta: Residuos no peligrosos.  
La actividad genera los siguientes tipos de residuos:  
1. Residuos orgánicos asimilables a urbanos, estos serán depositados en los contenedores de recogida municipal por parte del ayuntamiento.  
2. Residuos valorizables (papel, cartón, restos de envases, [...]) de las oficinas y resto de las naves, estos se reincorporan a la propia gestión de residuos de la empresa.  
3. Residuos peligrosos derivados del mantenimiento de la maquinaria e instalaciones que serán entregados a gestores autorizados.  
Todas las zonas cuentan con cubetos de retención realizados de hormigón e impermeabilizados con Poxitar-LS (revestimiento de alta resistencia a base de resinas epoxi con aceite de antraceno para garantizar su impermeabilización).  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 7 de febrero de 2012, se registra en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental oficio del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación, solicitando, de acuerdo con el art. 26 del Decreto 127/2006, informe sobre la suficiencia de la documentación, se remite expediente compuesto por:  
Proyecto básico de solicitud de autorización ambiental integrada, anexo I al proyecto básico de AAI, estudio de impacto ambiental, documento de síntesis y separata de justificación de la no aplicación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano.  
El 24 de julio de 2013, el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación, reitera la petición efectuada en fecha 7 de febrero de 2012, para poder proseguir con el trámite de la AAI. Remite documentación complementaria que el titular ha ido presentando compuesta por:  
Informe de auditoría acústica, informe anexo de auditoría acústica, fichas CAPCA, plano de planta y secciones de los focos de emisión, certificado de compatibilidad urbanística, informe de contaminación atmosférica, plan de actuación y autocontrol analítico en relación con el informe de la EPSAR, proyecto de mejora del proyecto básico de AAI.  
El 4 de abril de 2014 y el 14 de agosto de 2014, el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación, comunica cambio de titularidad a favor de Eolius, SL, remite documentación complementaria y reitera la petición efectuada en fechas anteriores.  
El 3 de diciembre de 2014, el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación, comunica que ha finalizado el plazo de información pública del proyecto básico de AAI y estudio de impacto ambiental, habiéndose presentado alegaciones y contestación a las mismas por parte del promotor, en la cual se expone que se desiste de la solicitud de autorización para la gestión de aceites de sentinas, que las aguas se ajustan a las exigencias del vertido municipal indicando que se tiene claramente identificado los distintos tipos de residuos acuosos que se recibe para su correcto tratamiento y gestión y que no le afecta la normativa de control de legionelosis.  
El 21 de enero de 2015, desde el Servicio de Evaluación de Impacto ambiental se requiere al promotor aclaración a la documentación aportada, para completar el expediente.  
El 18 de febrero de 2015, el promotor remite la documentación solicitada.  
El 31 de agosto de 2016, el Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación adjunta informe emitido por el Ayuntamiento de Villena con sentido favorable condicionado.  
El 20 de septiembre de 2016, el Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación aporta informe emitido por la EPSAR con sentido favorable condicionado.  
El 16 de diciembre de 2016, el Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación aporta informe emitido por el Servicio de Gestión de Residuos con sentido favorable condicionado.  
El 7 de febrero de 2017, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental realiza consulta al Servicio de Ordenación del Territorio, sobre la compatibilidad de la actividad con el riesgo de inundación, ya que el emplazamiento de la parcela donde se desarrolla la actividad, de acuerdo con la cartografía disponible en el visor CITMA, está afectada por peligrosidad geomorfológica con un nivel de peligrosidad por inundación 7, según el vigente plan de acción territorial de carácter sectorial sobre el riesgo de inundación de la Comunidad Valenciana (PATRICOVA).  
El 7 de marzo de 2017, se recibe el informe emitido por el Servicio de Ordenación del Territorio.  
  
  
Consideraciones ambientales  
En cuanto a las emisiones a la atmósfera  
La planta de transferencia de residuos posee 4 focos contaminantes, 3 de ellos están situados en la zona de triturado de envases metálicos y de plástico:  
- Molino triturador envases plásticos.  
- Molino triturador envases metálicos.  
- Zona de lavado y triturado.  
El otro foco está situado en la zona de trasvase de disolventes de contenedores más pequeños a otros mayores, esta zona (inflamables), cuenta con ventilación forzada que garantiza la salida de gases al exterior.  
Los focos de emisión se encuentran canalizados y cuentan con filtros de carbón activo para evitar la dispersión de contaminantes a la atmósfera y han sido analizados por una entidad colaboradora de la administración (SGS) para comprobar los niveles fijados en el Decreto 127/2006. Los contaminantes evaluados son los COT (carbono orgánico total) y los resultados obtenidos tras medir las emisiones de todos los focos fueron inferiores a los fijados en la legislación.  
En cuanto a la posible afección al suelo y agua  
Ante la posibilidad de derrames, la instalación cuenta con un sistema de recogida de vertidos que está constituido por una red de obra con rejillas metálicas, que serán conducidos hasta cubetos de retención estancos fabricados en poliuretano con revestimiento de hormigón, tanto en el exterior como en el interior de las instalaciones, los cubetos se encuentran en las siguientes zonas:  
- Zona de almacenamiento de residuos (inflamables y RP): 2.300 litros.  
- Zona de lavado y triturado de envases (no almacenamiento): 3.250 litros.  
- Trituradoras (envases contaminados): 21.000 litros.  
- Foso recepción envases (envases contaminados):11.000 litros.  
- Zona depuración (aguas de proceso): 1.500 litros.  
- Zona de tratamiento de RAEE's: 1.500 litros.  
- Depósitos en patio (aguas contaminadas): 1.000 litros.  
El abastecimiento de agua es a través de la red municipal de Villena, su uso es para el proceso productivo y los sanitarios.  
Las aguas sanitarias son conducidas al alcantarillado municipal.  
Los vertidos estarían constituidos principalmente por aguas sanitarias ya que las aguas de proceso una vez agotadas serían retiradas por gestor autorizado, aunque se prevé que en caso de excedentes, las aguas de lavado una vez depuradas serán vertidas a la red de saneamiento, cumpliendo con los límites permitidos en la ordenanza municipal de vertidos.  
Las aguas se bombean al tanque de vertido a alcantarillado donde se analizará la DQO, si no cumple con los parámetros se almacenarán en el tanque de gestión y serán retiradas por gestor autorizado.  
En caso de anomalía en el funcionamiento de la depuradora, en los que la conductividad, pH no sean los adecuados, el vertido se almacenará en el tanque de gestión y no se evacuará al alcantarillado.  
En cuanto a la producción de ruidos y vibraciones  
El proyecto contempla que los focos de emisión de ruido son:  
- Zona de lavado y triturado, en esta zona se encuentra dos trituradoras de envases y las bombas de los silos de agua para introducir en el proceso de lavado.  
- Zona de RAEE's, dispone de otra trituradora.  
- Zona de almacenamiento, en esta zona se encuentra una máquina de lavado de envases.  
- El tránsito de camiones y carretillas por las instalaciones.  
- Compresor.  
Las medidas correctoras y preventivas a adoptar en la instalación son:  
- La actividad se realizará en horario diurno.  
- El estudio acústico presentado estima que los cerramientos confieren un aislamiento tal que en el exterior y en el interior de otras estancias colindantes no se superarán los límites establecidos por la legislación.  
- En cuanto a las vibraciones, la medida adoptada es: los elementos susceptibles de producir vibraciones se asentarán sobre tacos elásticos.  
El expediente aporta un certificado de auditoría acústica, siendo el nivel de ruido producido por la actividad conforme con los valores límite de recepción en el ambiente exterior y horario diurno, que establece la normativa vigente para zonas industriales, siendo el certificado válido hasta mayo de 2017.  
En cuanto a la afección asociada al riesgo de inundación  
El informe emitido el 7 de marzo de 2017, por el Servicio de Ordenación del Territorio como conclusión final expone:  
La parcela se encuentra afectada por riesgo de inundación y es compatible con las determinaciones normativas del plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana, siempre que se justifique el cumplimiento del art. 20 de su normativa.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el grupo 9k del anexo II (cualquier cambio o ampliación de los proyectos que figuran en los anexos I y II, ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución, que puedan tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, cuando se produzcan determinadas incidencias), del Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental.  
La decisión de someterlo al trámite de evaluación de impacto ambiental se sustenta en el hecho de que la ampliación del proyecto prevista supone un incremento significativo en el tratamiento de residuos.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento impacto ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de «instalación de valorización de residuos peligrosos», promovida por Hermanos Gil Gestión de Residuos, SLU, ubicada en el polígono industrial El Rubial, calle 3, parcela C, del término municipal de Villena (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el proyecto y el resto de la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Se hace extensivo al proyecto de autorización ambiental integrada de la actividad todos y cada uno de los condicionantes incluidos en la estimación de impacto ambiental formulada con fecha 26 de junio de 2001 y en declaración de impacto ambiental formulada con fecha 17 de abril de 2007.  
2. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en las distintas autorizaciones administrativas, o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
3. Ante la posibilidad de vertidos accidentales, la instalación dispondrá:  
3.1. Recipientes de almacenamiento estancos y de gran resistencia.  
3.2. Materiales absorbentes (sepiolitas, material textil, [...]), para la retención y eliminación de los posibles vertidos accidentales, provenientes de la carretilla elevadora, maquinaria, vehículos de transporte o del almacenamiento de residuos. El material empleado así como el residuo deberán ser almacenados y gestionados conforme a su naturaleza y peligrosidad.  
3.3. Los distintos cubetos de retención como la red canalizada con rejillas impermeables de recogida de posibles derrames situada en la zona de valorización de residuos, acopio de residuos y RAEE's peligrosos, deberá mantenerse limpia y vaciarse con una frecuencia suficiente que garantice que no se van a producir derrames.  
4. Ante el acopio de los residuos en el exterior (zonas no cubiertas) de la parcela:  
4.1. Los contenedores almacenados en el patio exterior que contengan materiales ligeros que puedan se arrastrados por el viento (papel, cartón, [...]), dispondrán de tapa o lona para evitar el arrastre por el viento.  
4.2- La altura de almacenamiento de residuos no superará la altura del vallado perimetral de la instalación.  
5. La vulnerabilidad de la instalación frente al riesgo de inundación viene dada por el almacenamiento de residuos peligrosos, por este motivo, y teniendo en cuenta que se trata de un suelo urbano completamente urbanizado y de una ampliación existente, se deberá prever el almacenamiento de los mismos sobreelevándolos respecto de la rasante del vial al que da frente a la parcela, siendo el ayuntamiento el que deba verificar la incidencia del mismo e imponer cuando proceda, condiciones de adecuación, tomando como referencia las establecidas en el anexo I (condiciones de adecuación de las edificaciones y la urbanización) de la normativa.  
6. A fin de proteger y evitar posibles impactos ambientales derivados del almacenamiento y del manejo de los productos y de los residuos tratados en la instalación, se cumplirá con la instrucción técnica MIE APQ-1 sobre «almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles», del Real decreto 379/2001, por el que se aprueba el reglamento de almacenamiento de productos químicos, teniéndose en consideración que:  
6.1. La concentración de contaminantes dentro del recinto de almacenamiento deberá cumplir con lo establecido en la legislación vigente.  
6.2. Se almacenarán los productos inflamables en lugares dispuesto para ello: aislados, ventilados, señalizados y alejados.  
6.3. No se deberán mezclar sustancias químicas cuya reacción se desconozca ya que se puede desprender calor suficiente para generar incendio.  
7. Los límites de emisiones canalizadas, la suficiencia de la medidas preventivas y correctoras propuestas y demás aspectos relacionados con la prevención de emisiones a la atmósfera, serán establecidos por el órgano competente en la preceptiva autorización de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.  
8. En aras a una adecuada evacuación y tratamiento de las aguas residuales generadas en el normal desarrollo de la actividad, el titular de la actividad dispondrá de la preceptiva autorización de vertido de aguas a la red municipal de alcantarillado, concedida por la autoridad municipal. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Villena. Si fuera necesario se aplicarán las medidas correctoras pertinentes para cumplir con los límites establecidos.  
9. Se llevará un registro documental del programa de vigilancia ambiental que permita comprobar el seguimiento y el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras ambientales propuestas en el estudio de impacto ambiental presentado.  
Se deberá incorpora al programa de vigilancia ambiental, la realizaciones de controles periódicos sobre: impermeabilidad de la solera, posibles fugas o derrames accidentales, control documentado de las emisiones realizadas por los focos.  
La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
10. A la puesta en marcha de la actividad y al menos cada 5 años, el titular deberá llevar a cabo un control de las emisiones acústicas y de los niveles de recepción en el entorno mediante la realización de auditorías acústicas. Éstas se realizarán con la actividad en funcionamiento y por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley y los establecidos en el certificado de compatibilidad urbanística se aplicarán las medidas correctoras pertinentes.  
11. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que contra la presente resolución, por ser una acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
De acuerdo con la Disposición transitoria primera de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la regulación de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013 es aplicable a la presente declaración de impacto ambiental.  
  
València, 29 de marzo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 15 de mayo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML