Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9856, del 24-05-2024 (2024/4821)

ORDE 6/2024, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual s'establixen les bases reguladores de les ajudes a la certificació de la producció ecològica a la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9856

Data del DOGV
:   24-05-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/4821

CVE


Data del document
:   23-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDE 6/2024, de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, per la qual s'establixen les bases reguladores de les ajudes a la certificació de la producció ecològica a la Comunitat Valenciana. [2024/4821]  
PREÀMBUL  
  
I  
  
Mitjançant l'Orde 29/2017, de 6 de novembre, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'establixen les bases reguladores de les ajudes per al suport a la certificació de la producció ecològica a la Comunitat Valenciana, en el marc del I Pla valencià de producció ecològica 2016-2020, es van aprovar les bases reguladores de les subvencions a la certificació de la producció ecològica en el territori de la Comunitat Valenciana.  
  
L'Orde 29/2017, de 6 de novembre, va demostrar ser un instrument eficaç per a potenciar la producció, la transformació i el consum dels productes agrícoles i ramaders ecològics.   
En 2022 es va considerar oportú aprovar una nova orde de bases per a donar continuïtat a la línia d'ajudes dins del marc de la nova reglamentació comunitària per a la producció ecològica i de la programació valenciana. D'una banda, des de l'1 de gener de 2022 era aplicable el Reglament (UE) 2018/848, del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2018, sobre producció ecològica i etiquetatge dels productes ecològics, pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 834/2007, del Consell, i es requeria actualitzar la referència normativa de la línia d'ajudes. D'altra banda, l'Orde 29/2017 estava vinculada al I Pla valencià de producció ecològica 2016-2020, que en 2021 havia sigut substituït pel II Pla valencià de transició agroecològica 2021-2025.  
  
Així, mitjançant l'Orde 5/2022, de 24 de maig, de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, es van aprovar les noves bases reguladores de les ajudes a la certificació de la producció ecològica a la Comunitat Valenciana.   
  
  
II  
  
L'Orde 5/2022 es va aprovar d'acord amb la modificació operada en el seu moment pel Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, en l'article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que va eliminar la consideració de disposició de caràcter general de les ordes de bases reguladores de subvencions.  
Com a conseqüència d'haver-se adoptat en aquell moment en l'Orde 5/2022 les bases reguladores com a acte administratiu múltiple, sense vocació de permanència i vinculat a la duració determinada del Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica per als exercicis 2021-2023, ha expirat el seu termini de vigència.  
D'altra banda, l'1 de gener de 2024 va entrar en vigor el Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis. L'esmentat Reglament (UE) 2023/2831 substituïx el Reglament (UE) 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, i per això, és procedent actualitzar la referència normativa en l'orde que establix les bases reguladores de l'ajuda.  
Es considera necessari mantindre les mesures de suport destinades a ajudar a certificar la producció ecològica. Es tracta d'un règim d'ajudes que ha potenciat la producció, la transformació i el consum dels productes agrícoles i ramaders ecològics, que constituïx un instrument eficaç en favor de la competitivitat en el sector agrari i que oferix als consumidors, a través del sistema de control i certificació, una garantia objectiva de la presència d'una sèrie d'atributs de valor en el producte.   
En definitiva, sorgix la necessitat d'aprovar una nova orde de bases reguladores de les subvencions esmentades que servisca com a disposició de caràcter general i amb vocació de permanència, sense vinculació temporal a la vigència del Pla estratègic de subvencions ni a futurs plans de producció ecològica de la Comunitat Valenciana, i en la qual, així mateix, es faça referència a la reglamentació comunitària de minimis en vigor.  
La present orde, dotada amb fons propis de la Generalitat, aprova un nou règim d'ajudes dirigit a les persones agricultores i ramaderes i a les empreses agràries que operen d'acord amb el Reglament (UE) 2018/848, del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig.  
  
  
  
III  
  
En el present règim d'ajudes, a les persones operadores dedicades a la producció primària de productes agrícoles (inscrites en el Registre de productors segons la base segona de l'annex d'esta orde) els resulta d'aplicació el Reglament (UE) 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola (DOUE L352, de 24.12.2013). A la resta de les persones operadores (inscrites en el Registre d'empreses segons la base segona de l'annex), els resulta aplicable el Reglament (UE) 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis.  
  
Atenent les competències estatutàries atribuïdes a la Generalitat en matèria de qualitat i seguretat agroalimentària i el que disposa el Reial decret 833/2014, de 3 d'octubre, pel qual s'establix i regula el Registre general d'operadors ecològics i es crea la Mesa de Coordinació de la Producció Ecològica, per a la gestió de les ajudes que es regulen en la present orde es designa com a òrgan d'assistència el Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV). Esta designació es justifica per les funcions atribuïdes a l'entitat esmentada, en la seua qualitat d'autoritat de control, amb competències en matèria de control, certificació, representació i defensa dels productes ecològics, segons el que disposa l'Orde 30/2010, de 3 d'agost, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aprova el text del Reglament sobre producció i etiquetatge dels productes ecològics i del Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV).  
  
La present orde s'adequa als principis de bona regulació, d'acord amb l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La iniciativa normativa està justificada per raons d'interés general i és l'instrument més adequat per a garantir la consecució de les finalitats que s'han exposat anteriorment, d'acord amb els principis de necessitat i eficàcia. A més, conté la regulació imprescindible per a atendre la necessitat que cal cobrir amb la norma i és coherent amb la resta de l'ordenament jurídic nacional i de la Unió Europea, segons els principis de proporcionalitat i seguretat jurídica.   
En aplicació del principi de transparència, es possibilitarà l'accés senzill, universal i actualitzat a la present norma, en els termes establits en l'article 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Així mateix, en la seua aplicació, s'evitaran càrregues administratives innecessàries i es racionalitzarà la gestió dels recursos públics, en compliment del principi d'eficiència de les administracions públiques.   
Com a expressió del principi de planificació normativa en l'àmbit de les subvencions, les presents bases, de conformitat amb l'article 164.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 8.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, s'integren en el Pla estratègic de subvencions 2024-2026 de la Conselleria d'Agricultura, Ramaderia i Pesca i els seus organismes públics, aprovat mitjançant la Resolució de 5 d'abril de 2024, del conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca (DOGV núm. 9826, de 11.04.2024).  
  
IV  
  
Per tot això, en virtut de les facultats que em conferixen l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i els articles 160.2.b i 165.2 de la Llei 1/2015; en atenció al que s'exposa en el Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, i en el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, modificat pel Decret 126/2023, de 4 d'agost, del Consell, després de la realització del tràmit d'audiència i informació pública; demanats els informes preceptius de l'Advocacia General i de la Intervenció; a proposta de la Direcció General de Desenvolupament Rural,  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Objecte i finançament  
1. La present orde té per objecte l'aprovació de les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per al suport a la certificació de la producció ecològica a la Comunitat Valenciana recollides en l'annex de la present orde.  
2. Estes subvencions són finançades exclusivament amb fons de la hisenda pública valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Clàusula de no incidència pressupostària  
L'aprovació d'estes bases no implica, per si mateixa, obligacions econòmiques directes en els pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les convocatòries que puguen efectuar-se, d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que s'oposen al que disposa esta orde.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Disposicions aplicables i desplegament  
Es faculta la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de producció ecològica per a dictar totes les instruccions de caràcter intern i organitzatiu que siguen necessàries per a l'aplicació i el desplegament d'esta orde i de les convocatòries corresponents.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 23 de maig de 2023  
  
El conseller d'Agricultura, Ramaderia i Pesca,  
JOSÉ LUIS AGUIRRE LARRAURI  
  
  
  
ANNEX  
Bases reguladores per a la concessió d'ajudes a la certificació de la producció ecològica a la Comunitat Valenciana  
  
Primera. Objecte  
L'objecte de la subvenció és cobrir parcialment el cost de la certificació dels productes agroalimentaris ecològics com a mesura d'incentivació a la producció ecològica en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el programa de la qualitat dels aliments regulat en el Reglament (UE) 2018/848, del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig.  
  
Segona. Persones beneficiàries i obligacions  
1. Podran ser persones beneficiàries de l'ajuda establida en la present orde les persones físiques o jurídiques inscrites en el Registre d'operadors titulars d'explotacions agropecuàries (Registre de productors) i/o en el Registre d'operadors titulars d'empreses d'elaboració, manipulació, envasament, emmagatzematge, exportació o comercialització de productes ecològics (Registre d'empreses), d'acord amb la normativa que regula la producció i l'etiquetatge dels productes ecològics, i el Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV), en la data de finalització del termini de presentació de les sol·licituds d'ajuda en la convocatòria corresponent.  
  
2. Amb caràcter general, les persones beneficiàries de les ajudes hauran de complir les obligacions següents:  
a) No tindre retirada definitivament la certificació en el Registre d'operadors titulars d'explotacions agropecuàries (Registre de productors) o en el Registre d'operadors titulars d'empreses d'elaboració, manipulació, envasament, emmagatzematge, exportació o comercialització de productes ecològics (Registre d'empreses), d'acord amb el que disposa la normativa sobre producció i etiquetatge dels productes ecològics i del Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV).  
b) Acreditar la seua identitat i, abans de dictar-se la proposta de resolució de concessió, trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que efectuarà l'òrgan concedent, així com a qualssevol altres actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i les ajudes concedides i amb les que preveu la legislació del Tribunal de Comptes, per a la qual cosa aportaran tota la informació que els siga requerida en l'exercici d'estes actuacions.  
d) Aportar una declaració responsable de la no concurrència de cap de les circumstàncies previstes en els punts 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions, incloent-hi la inexistència d'obligacions de reintegrament d'altres subvencions o ajudes o, si és el cas, el fidel compliment de les seues obligacions de reintegrament d'altres subvencions o ajudes, d'acord amb els termes establits en l'article 21 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i comprometre's a complir este requisit durant el temps inherent a l'exercici del dret de cobrament de la subvenció.  
e) Comunicar a l'òrgan concedent, en la sol·licitud de subvenció, així com en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, la sol·licitud o obtenció d'altres ajudes per a la mateixa finalitat concedides per altres administracions o ens públics, així com la modificació de les circumstàncies que hagueren fonamentat la concessió de la subvenció en els termes d'esta orde. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega la situació i, en tot cas, amb anterioritat a l'abonament de l'ajuda.  
f) Presentar una declaració responsable de les ajudes de minimis concedides a la persona sol·licitant durant els tres anys anteriors, amb indicació de l'import, l'organisme concedent, la data de concessió i el règim d'ajudes en què s'emparen. Si és el cas, presentar una declaració responsable de no haver rebut cap ajuda de minimis.  
g) Acreditar, mitjançant una declaració responsable, el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat aplicable a les persones beneficiàries de subvencions de la Generalitat o, si és el cas, l'exempció d'esta obligació.  
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan siga procedent, de conformitat amb el que establixen els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
i) Qualsevol altra que corresponga legalment com a persona beneficiària de subvencions públiques.  
3. L'incompliment de les obligacions anteriors donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
  
  
Tercera. Gastos subvencionables i quantia de les ajudes  
1. Seran gastos subvencionables les quotes de manteniment anual per control i certificació abonades per persones beneficiàries de la present orde al CAECV en l'exercici corresponent a la convocatòria. No es consideraran subvencionables les quotes de concessió de la certificació, ampliació, reducció del període de conversió o un altre tipus de gastos abonats al CAECV.  
2. L'ajuda consistirà en un percentatge dels gastos subvencionables, que s'establirà en cada convocatòria d'ajudes, respectant el límit màxim permés per la reglamentació europea d'aplicació. La intensitat de l'ajuda serà com a màxim el 90 % dels gastos subvencionables.  
  
3. En el supòsit de crèdit insuficient per a atendre tot el gasto considerat subvencionable amb la intensitat d'ajuda establida en la convocatòria corresponent, es prorratejarà el crèdit disponible i s'atorgarà la mateixa intensitat d'ajuda a totes les persones beneficiàries que complisquen els requisits que establixen les presents bases.  
  
4. La quantia de l'ajuda atorgable per persona beneficiària no podrà superar l'import de 2.000 euros anuals.  
5. Respecte als imports totals de les ajudes de minimis, caldrà ajustar-se al que disposa la base onzena.   
  
Quarta. Òrgans competents per a la tramitació  
1. La realització de les convocatòries anuals de l'ajuda regulada en les presents bases correspon a la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de producció ecològica, per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'agricultura.  
2. L'ordenació i la instrucció dels expedients correspon a la direcció general amb competències en matèria de producció ecològica, a través del servici de l'esmentada direcció general competent en esta matèria. L'òrgan instructor realitzarà d'ofici totes les actuacions que estime necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de formular-se la proposta de resolució.  
3. D'acord amb l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es constituirà un òrgan col·legiat, que serà el responsable de realitzar l'estudi, la valoració i la consideració com a beneficiàries de les sol·licituds de subvenció.  
L'òrgan col·legiat es constituirà com a comissió de valoració i estarà integrat per:  
a) Presidència: la persona titular del servici amb competències en matèria de producció ecològica.  
b) Vocals: dos persones integrants del servici esmentat, una de les quals exercirà les funcions de secretària. La persona titular de la direcció general amb competències en producció ecològica designarà els vocals de la comissió de valoració i procurarà que hi haja una presència paritària de dones i hòmens, en atenció al que disposa l'article 10 de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat, per a la igualtat entre dones i hòmens.  
4. El Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV), d'acord amb les seues funcions com a autoritat de control i certificació de la producció ecològica de la Comunitat Valenciana, actuarà com a òrgan d'assistència de l'òrgan instructor per a la gestió de les ajudes regulades en la present orde. El CAECV assistirà l'òrgan instructor en les qüestions que permeten determinar la inscripció de les persones sol·licitants en els corresponents registres d'operadors ecològics i la certificació de les quotes abonades, així com en totes les qüestions addicionals que permeten agilitzar el procediment.  
  
  
Quinta. Òrgans competents per a la resolució  
L'òrgan competent per a la resolució del procediment serà la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de producció ecològica, per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en agricultura. Esta delegació inclou així mateix la corresponent a la resolució d'eventuals recursos de reposició interposats contra la resolució del procediment.  
  
  
  
Sexta. Sol·licitud i documentació que cal presentar  
1. Es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'oportuna convocatòria o convocatòries corresponents d'acord amb el procediment i els criteris fixats en estes bases reguladores.  
2. Les sol·licituds de subvenció s'han de dirigir a la direcció general competent en matèria de producció ecològica. El termini de presentació de sol·licituds i la forma de presentació es determinarà en cada convocatòria.  
3. La presentació de la sol·licitud es realitzarà preferentment per mitjans telemàtics, per a la qual cosa s'utilitzaran els impresos i documents disposats en l'adreça electrònica que figurarà en la convocatòria d'ajudes. Per a accedir a este sistema telemàtic, la persona sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica admesa per la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es/va/sede\_certificados).  
En tot cas, la presentació de la sol·licitud s'efectuarà per mitjans telemàtics quan les persones sol·licitants estiguen obligades a relacionar-se electrònicament amb l'Administració, en els termes establits en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. Les sol·licituds s'han d'acompanyar de la documentació següent, segons els models normalitzats:   
a) Acreditació de la identitat de la persona física o jurídica sol·licitant, en cas de no autoritzar la consulta per part de l'òrgan gestor del procediment.  
b) Acreditació, quan siga procedent, de la identitat del representant legal, quan esta representació la duga a terme una persona jurídica, en cas de no autoritzar la consulta per part de l'òrgan gestor del procediment.  
c) Acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, en cas de no autoritzar o oposar-se a la consulta per part de l'òrgan gestor del procediment.   
d) Factura o factures de manteniment de la certificació corresponent a l'any de la convocatòria, emeses pel Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana, juntament amb els corresponents justificants bancaris del pagament.  
e) Una altra documentació que s'estime convenient i que es determine en la convocatòria corresponent.  
5. No serà necessari aportar al procediment la documentació que s'haja presentat anteriorment davant d'esta administració, sempre que les dades que conté no hagen variat i continuen vigents. Si és el cas, la persona sol·licitant ho haurà de posar en coneixement de l'òrgan gestor, per a la qual cosa indicarà la unitat administrativa davant de la qual es va presentar la documentació requerida, així com el procediment, l'expedient i la data en què es va aportar.  
  
Sèptima. Instrucció del procediment de concessió  
1. L'òrgan instructor examinarà les sol·licituds quant a la conformitat amb esta orde i la resta de normativa aplicable.  
2. L'òrgan instructor comprovarà d'ofici el compliment del requisit d'inscripció en el Registre de productors i/o Registre d'empreses.  
  
3. En el cas que la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o la documentació presentada no siga la preceptiva, es requerirà per escrit a la persona sol·licitant que, en un termini de deu dies, esmene o presente la documentació d'acord amb el que s'ha demanat, amb la indicació expressa que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud de subvenció, prèvia resolució, segons el que preveu l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. L'òrgan instructor podrà requerir a la persona sol·licitant informació més ampliada i dur a terme les actuacions que considere necessàries per a determinar i comprovar dades; tot això, a l'efecte d'una tramitació adequada del procediment fins que es resolga.  
5. Una vegada l'òrgan instructor haja comprovat que les sol·licituds reunixen els requisits dels apartats anteriors, la comissió de valoració avaluarà les sol·licituds i elaborarà la proposta de resolució de concessió i pagament. L'òrgan instructor elevarà esta proposta a l'òrgan competent per a la seua resolució.  
  
  
  
Octava. Procediment de concessió. Justificació i pagament de l'ajuda  
1. Mitjançant la convocatòria corresponent s'establirà el termini per a la presentació de les sol·licituds d'ajuda, la línia pressupostària i la dotació pressupostària assignada a esta convocatòria.   
2. El procediment de concessió d'estes ajudes serà el de concurrència. La concessió de les ajudes s'atorgarà a totes les persones sol·licitants que formulen la seua sol·licitud dins del termini i acrediten el compliment degut de tots els requisits, amb el límit fixat en cada cas pel crèdit disponible.   
3. L'òrgan instructor comprovarà l'adequada justificació de la realització de l'activitat subvencionada i el compliment de totes les obligacions que es deriven de l'aplicació de la present orde. El termini de justificació de l'ajuda finalitzarà l'últim dia del termini de presentació de sol·licituds de la convocatòria anual corresponent.  
4. El gasto subvencionable haurà de justificar-se íntegrament mitjançant la presentació del compte justificatiu, segons el que establix l'article 72 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Només s'abonarà la part de la subvenció proporcional als justificants de gasto aportats, sempre que es complisquen els requisits que establix el punt 2 de la base segona d'esta orde.   
  
La justificació de les quotes abonades per les persones operadores s'acreditarà a través de les factures i els justificants de pagament de la quota de manteniment anual pel control i la certificació ecològica de cada persona operadora, sense perjuí que esta informació es puga corroborar amb un certificat emés pel CAECV que indique operadors i imports abonats i no retornats.   
D'acord amb l'apartat 1 de la base tercera, no s'admetran per a la justificació del gasto subvencionable les factures de concessió de la certificació, ampliació, reducció del període de conversió o un altre tipus de gastos abonats al CAECV.  
5. Es consideren com a gastos realitzats els que hagen sigut efectivament pagats amb anterioritat a la finalització del període de presentació de sol·licituds.  
6. En el cas que no hi haja crèdit suficient per a atendre tot el gasto considerat subvencionable, es prorratejarà el crèdit disponible i s'atorgarà la mateixa intensitat d'ajuda a totes les persones beneficiàries que complisquen els requisits que s'indiquen en el paràgraf anterior.  
  
7. A la vista del compliment dels requisits indicats en estes bases, la comissió de valoració prevista en la base quarta avaluarà les sol·licituds i elaborarà la proposta de concessió i pagament, que s'elevarà a l'òrgan competent per a la seua resolució.  
8. D'acord amb l'article 34.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i amb l'article 164.i de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, el pagament de les ajudes es realitzarà amb la justificació prèvia, per part de la persona o entitat beneficiària, de la realització de l'activitat subvencionada. Així mateix, es produirà la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció en el supòsit de falta de justificació o de concurrència d'alguna de les causes previstes en l'article 37 de l'LGS.  
9. La resolució de concessió i pagament serà motivada d'acord amb el que preveu la present orde i contindrà una llista de les persones beneficiàries amb la informació individualitzada següent: el gasto subvencionable, la quantia de les ajudes concedides com a percentatge del gasto subvencionable en equivalent de la subvenció bruta, així com el caràcter de minimis, amb la referència expressa al títol i a la publicació del reglament en el DOUE.  
10. El termini màxim de resolució i notificació s'establix en sis mesos, comptats des de la data d'inici del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini tindrà efectes desestimatoris en els termes que preveu l'article 25 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, així com l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.  
  
  
  
Novena. Modificació de la resolució, reintegrament i sancions  
1. Tota alteració de les condicions que s'han tingut en compte per a la concessió de la subvenció, així com l'obtenció d'altres subvencions i ajudes concedides per qualsevol altra entitat pública o privada, s'haurà de notificar i justificar per escrit a la direcció general amb competència en matèria de producció ecològica, i podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió de la subvenció, sempre que se salvaguarden els requisits mínims establits en esta orde i la finalitat per a la qual es va concedir l'ajuda.   
A este efecte, la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de producció ecològica, per delegació de la persona titular de la conselleria amb competències en agricultura, dictarà l'oportuna resolució de liquidació, en la qual es reajustaran els imports de la subvenció concedida sobre la nova base, i s'iniciarà, si és el cas, el procediment de reintegrament que preveuen els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com el títol X, capítol III, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
2. Sense perjuí del que preveuen els apartats anteriors, quan els fets puguen ser constitutius d'infracció administrativa, s'iniciarà el procediment sancionador corresponent, segons el que preveu el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en els seus preceptes bàsics, així com el títol X, capítol IV, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
La delegació inclosa en la base quinta d'estes bases no inclou la corresponent a la resolució dels expedients sancionadors.  
  
Dècima. Controls i seguiment  
1. La direcció general competent en matèria de producció ecològica establirà els mecanismes de control necessaris per a assegurar el compliment de la finalitat per a la qual es concedix la subvenció, que seran els que recull l'apartat següent.  
2. A més dels controls administratius de les sol·licituds d'ajuda, que tindran per objecte comprovar l'efectiu compliment del que preveuen les presents bases i la normativa aplicable, haurà de comprovar-se:  
  
a) L'existència de documents comptables o d'un altre tipus, en poder dels organismes o les empreses que duguen a terme les actuacions objecte d'ajuda, que justifiquen els pagaments efectuats per la persona beneficiària.   
b) La veracitat de la documentació acreditativa del contingut de les declaracions responsables presentades per la persona sol·licitant al llarg del procediment de sol·licitud de l'ajuda.  
c) La conformitat de la destinació efectiva o prevista de les actuacions amb la descripció feta en la sol·licitud d'ajuda.  
d) El compliment dels compromisos i les obligacions derivats de la concessió d'ajuda.  
3. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció es farà mitjançant la revisió de la documentació preceptiva per al pagament que preveuen estes bases i la convocatòria. La comprovació material es farà en els termes que establix el pla de control que elaborarà a este efecte la direcció general competent en matèria de producció ecològica en els termes que establix l'article 169.3 de la Llei 1/2015. El control podrà consistir no sols en la verificació del compliment dels requisits i les obligacions específiques que establixen les bases reguladores i la convocatòria, sinó també en visites a la seu de les persones i entitats beneficiàries a l'efecte de verificar l'execució de la finalitat i, fins i tot, en l'examen dels seus registres comptables, comptes o estats financers, i la documentació que els fonamente.  
  
El pla de control que s'establisca inclourà, entre altres qüestions:  
a) El percentatge mínim d'expedients a revisar en cada convocatòria anual sobre el total d'expedients que hagen resultat beneficiaris, que no podrà ser inferior a l'1 %  
b) Els criteris de selecció de la mostra; es garantirà un percentatge mínim d'expedients seleccionats de manera aleatòria, però també una representació proporcional d'expedients corresponents a beneficiaris operadors productors i a beneficiaris operadors empreses.  
  
c) El percentatge mínim d'ajuda a controlar sobre el total pagat en la convocatòria corresponent.  
4. A l'efecte de control de les ajudes concedides, l'òrgan instructor portarà un registre detallat de les ajudes de minimis individuals, que haurà de mantindre's durant deu exercicis fiscals a partir de la data de concessió de l'ajuda.  
  
Onzena. Concurrència i compatibilitat amb altres subvencions  
1. Estes ajudes seran compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o entitat, pública o privada; nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sempre que l'import total de les ajudes no supere el 100 % de les quotes de manteniment anual per control i certificació abonades per persones beneficiàries al CAECV en l'exercici corresponent a la convocatòria.  
2. Les ajudes de minimis no es poden acumular amb cap ajuda estatal relacionada amb els mateixos costos subvencionables ni amb ajudes estatals per a la mateixa mesura de finançament de risc si l'acumulació excedix la intensitat d'ajuda o l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni es puguen atribuir a costos subvencionables específics, es podran acumular amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.  
3. D'acord amb el Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, l'import total de les ajudes de minimis concedides per un estat membre a una única empresa no dedicada a la producció primària de productes agrícoles no excedirà els 300.000 euros durant qualsevol període de tres anys.  
4. Segons l'article 5 del Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, les ajudes de minimis concedides d'acord amb este reglament podran acumular-se amb altres ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) 2023/2832, de la Comissió, fins al límit màxim establit en este últim reglament. Així mateix, podran acumular-se amb altres ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim que establix l'article 3, apartat 2, del Reglament 2023/2831 (300.000 euros en tres anys).  
  
5. D'acord amb l'article 3 del Reglament (UE) 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola (DOUE L352, de 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) 2019/316, de la Comissió, de 21 de febrer de 2019, l'import total de les ajudes de minimis concedides a una única empresa dedicada a la producció primària de productes agrícoles no excedirà els 20.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Així mateix, segons el Reglament (UE) 1408/2013, l'import acumulat de les ajudes de minimis concedides per l'Estat espanyol a empreses actives en la producció primària de productes agrícoles durant un període qualsevol de tres exercicis fiscals no excedirà el màxim nacional de 592.962.542 euros que s'indica en l'annex.   
  
6. Si una empresa opera tant en el sector de la producció primària de productes agrícoles com en un o més sectors, o desenvolupa altres activitats incloses en l'àmbit d'aplicació del Reglament (UE) 2023/2831, les ajudes de minimis concedides a les activitats en el sector de la producció agrícola en virtut del Reglament (UE) 1408/2013 podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides a este últim sector o a les activitats fins al límit màxim pertinent que establix l'article 3, apartat 2, del Reglament (UE) 2023/2831, amb la condició que el centre gestor de què es tracte garantisca, per mitjans apropiats com la separació d'activitats o la distinció de costos, que la producció primària de productes agrícoles no es beneficia de les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) 2023/2831.  
  
7. Si una empresa es dedica tant a la producció primària de productes agrícoles com a la producció primària de productes de la pesca i de l'aqüicultura, les disposicions del Reglament (UE) 717/2014, de la Comissió, s'aplicaran a les ajudes concedides a este últim sector, amb la condició que l'estat membre de què es tracte garantisca, per mitjans apropiats com la separació d'activitats o la distinció de costos, que la producció primària de productes agrícoles no es beneficia de les ajudes de minimis concedides d'acord amb el reglament esmentat.  
  
8. El que es disposa s'entén sense perjuí de les modificacions als límits de l'import acumulat que puga establir la normativa comunitària europea, els quals seran aplicables directament.  
  
Dotzena. Normativa aplicable  
Les ajudes regulades en la present orde es regiran, a més de pel que es disposa en l'orde mateixa, pel que establix la normativa comunitària, estatal i autonòmica aplicable, que bàsicament està constituïda, en este cas, pels cossos normatius següents:  
a) El Reglament (UE) 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola (DOUE L 352, de 24.12.2013), aplicable a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles (Registre de productors segons el que indica la base segona), amb excepció de:  
1r. Les ajudes l'import de les quals es fixe sobre la base del preu o la quantitat dels productes comercialitzats.  
2n. Les ajudes a activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o a estats membres; en concret, les ajudes vinculades directament a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres gastos corrents relacionats amb l'activitat exportadora.  
3r. Les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.  
b) El Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DOUE L 81820, de 15.12.2023), aplicable per a la resta de les persones operadores (Registre d'empreses segons el que determina la base segona), amb excepció de:  
1r. Les ajudes concedides a les empreses que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura.  
2n. Les ajudes concedides a les empreses dedicades a la transformació i la comercialització de productes de la pesca i de l'aqüicultura, quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes adquirits o comercialitzats.  
3r. Les ajudes concedides a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles.  
4t. Les ajudes concedides a les empreses dedicades a la transformació i la comercialització de productes agrícoles, en un dels supòsits següents:  
i Quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'este tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades.  
ii Quan l'ajuda se supedite a la seua repercussió, total o parcial, als productors primaris.  
5t. Les ajudes concedides a activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o a estats membres; en concret, les ajudes vinculades directament a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres gastos corrents relacionats amb l'activitat exportadora.  
6t. Les ajudes condicionades a la utilització de productes i servicis nacionals davant dels productes i els servicis importats.  
c) La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
d) La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Tretzena. Protecció de dades de caràcter personal  
1. El procediment administratiu derivat de la present norma comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que disposen el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. En la convocatòria s'inclourà la informació que s'ha de facilitar a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que preveuen els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.  
3. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental, i en les publicacions i altres actes administratius, s'hauran de tindre en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals seran adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb els fins per als quals es tracten.  
4. En tota la gestió de les ajudes es garantirà una seguretat adequada de les dades personals, incloent-hi la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció o dany accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades que permeten aconseguir la integritat i la confidencialitat de les dades.  
  
Catorzena. Transparència, subministrament d'informació, dades obertes i publicitat  
1. En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l'article 18 de la Llei general de subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció hauran de complir les obligacions de transparència següents:  
a) Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa que recull el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:  
1r. Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.  
2n. Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana que recull l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.  
3r. Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben, com a mínim, a la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, han de publicar, en els termes que preveuen els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 de la llei esmentada. Esta publicació es farà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en https://gvaoberta.gva.es/va/tep.  
Esta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en què s'hagen superat els llindars establits i haurà de mantindre's publicada durant, almenys, quatre anys naturals.  
b) Sense perjuí de les obligacions que preveuen els apartats anteriors, totes les entitats o persones beneficiàries de subvenció hauran de fer la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
c) Les entitats o les persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària perquè esta complisca les obligacions que preveu la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de quinze dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este s'haja atés, l'òrgan que haja fet el requeriment podrà acordar, amb un advertiment i una audiència previs a la persona interessada, la imposició de multes coercitives en els termes que preveu l'article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril.  
  
2. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
3. La direcció general competent en matèria de producció ecològica col·laborarà i promourà l'adequada publicació en un lloc web global dedicat a les ajudes estatals a escala nacional o regional.  
4. A les subvencions que es convoquen o concedisquen els serà aplicable el que preveuen els articles 18 i 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, en matèria de publicitat i transparència.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9856, del 24-05-2024 (2024/4821)

ORDEN 6/2024, de 23 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9856

Fecha DOGV
:   24-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/4821

CVE


Fecha del documento
:   23-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN 6/2024, de 23 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana. [2024/4821]  
PREÁMBULO  
  
I  
  
Mediante la Orden 29/2017, de 6 de noviembre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para el apoyo a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana, en el marco del I Plan Valenciano de Producción Ecológica 2016-2020, se aprobaron las bases reguladoras de las subvenciones a la certificación de la producción ecológica en el territorio de la Comunitat Valenciana.  
La Orden 29/2017, de 6 de noviembre, demostró ser un instrumento eficaz para potenciar la producción, transformación y consumo de los productos agrícolas y ganaderos ecológicos.  
En 2022 se consideró oportuno aprobar una nueva Orden de bases para dar continuidad a la línea de ayudas dentro del marco de la nueva reglamentación comunitaria para la producción ecológica y de la programación valenciana. Por una parte, desde el 1 de enero de 2022 era de aplicación el Reglamento (UE) 2018/848 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CE) núm. 834/2007 del Consejo, y se requería actualizar la referencia normativa de la línea de ayudas. Por otra parte, la Orden 29/2017 estaba vinculada al «I Plan Valenciano de Producción Ecológica 2016-2020» que en 2021 había sido sustituido por el «II Plan Valenciano de Transición Agroecológica 2021-2025».  
Así, mediante la Orden 5/2022, de 24 de mayo, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, se aprobaron las nuevas bases reguladoras de las ayudas a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana.  
  
  
II  
  
La Orden 5/2022 se aprobó de acuerdo con la modificación operada en su día por el Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, al artículo 160 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, que eliminó la consideración de disposición de carácter general de las Ordenes de bases reguladoras de subvenciones.  
Como consecuencia de haberse adoptado en aquel momento en la Orden 5/2022 las bases reguladoras como acto administrativo plúrimo; sin vocación de permanencia, y vinculado a la duración determinada del Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica para los ejercicios 2021-2023; ha expirado su plazo de vigencia.  
Por otra parte, el 1 de enero de 2024 ha entrado en vigor el Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis. El citado Reglamento (UE) 2023/2831 sustituye al Reglamento UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, y por ello, procede actualizar la referencia normativa en la orden que establece las bases reguladoras de la ayuda.  
Se considera necesario mantener las medidas de apoyo destinadas a ayudar a la certificación de la producción ecológica. Se trata de un régimen de ayudas que ha potenciado la producción, transformación y consumo de los productos agrícolas y ganaderos ecológicos, constituyendo un instrumento eficaz en favor de la competitividad en el sector agrario, ofreciendo a los consumidores, a través del sistema de control y certificación, una garantía objetiva de la presencia de una serie de atributos de valor en el producto.  
En definitiva, surge la necesidad de aprobar una nueva Orden de bases reguladoras de las citadas subvenciones con carácter de disposición de carácter general y vocación de permanencia y sin vinculación temporal a la vigencia del Plan Estratégico de Subvenciones, ni a futuros planes de producción ecológica de la Comunitat Valenciana, y en la que, asimismo, se haga referencia a la reglamentación comunitaria de minimis en vigor.  
La presente orden, dotada con fondos propios de la Generalitat, aprueba un nuevo régimen de ayudas dirigido a las personas agricultoras, ganaderas y empresas agrarias que operen de acuerdo con el Reglamento (UE) 2018/848, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo.  
  
  
III  
  
En el presente régimen de ayudas, a las personas operadoras dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas (inscritas en el Registro de productores según la base segunda del anexo de esta orden) les resulta de aplicación el Reglamento (UE) núm. 1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L352 de 24.12.2013). Al resto de las personas operadoras (inscritas en el Registro de empresas según la base segunda del anexo), les resulta aplicable el Reglamento (UE) núm. 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 de Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.  
Atendiendo a las competencias estatutarias atribuidas a la Generalitat en materia de calidad y seguridad agroalimentaria, y a lo dispuesto en el Real decreto 833/2014, de 3 de octubre, por el que se establece y regula el Registro General de Operadores Ecológicos y se crea la Mesa de coordinación de la producción ecológica, para la gestión de las ayudas que se regulan en la presente orden se designa como órgano de asistencia al Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV). Esta designación se justifica por las funciones atribuidas a la citada entidad, en su calidad de Autoridad de Control, con competencias en materia de control, certificación, representación y defensa de los productos ecológicos según lo dispuesto en la Orden 30/2010 de 3 de agosto, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueba el texto del Reglamento sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y del Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV).  
La presente orden se adecúa a los principios de buena regulación, de acuerdo con el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. La iniciativa normativa está justificada por razones de interés general, siendo el instrumento más adecuado para garantizar la consecución de los fines anteriormente expuestos, de acuerdo con los principios de necesidad y eficacia. Además, contiene la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir con la norma, siendo coherente con el resto del ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea, según los principios de proporcionalidad y seguridad jurídica.  
En aplicación del principio de transparencia, se posibilitará el acceso sencillo, universal y actualizado a la presente norma, en los términos establecidos en el artículo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Asimismo, en su aplicación, se evitarán cargas administrativas innecesarias y se racionalizará la gestión de los recursos públicos, en cumplimiento del principio de eficiencia de las administraciones públicas.  
Como expresión del principio de planificación normativa en el ámbito de las subvenciones, las presentes bases, de conformidad con el artículo 164.a de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y del artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se integran en el Plan estratégico de subvenciones 2024-2026 de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca y sus organismos públicos, aprobado mediante Resolución de 5 de abril de 2024, del conseller de Agricultura, Ganadería y Pesca (DOGV 9826, 11.04.2024).  
  
IV  
  
Por todo ello, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y los artículos 160.2.b y 165.2 de la Ley 1/2015; en atención a lo expuesto en el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, y en el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, modificado por el Decreto 126/2023, de 4 de agosto, del Consell, tras la realización del trámite de audiencia e información pública; recabados los informes preceptivos de la Abogacía General y de la Intervención; a propuesta de la Dirección General de Desarrollo Rural,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Objeto y financiación  
1. La presente orden tiene por objeto la aprobación de las bases reguladoras para la concesión de ayudas para el apoyo a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana contenidas en el anexo de la presente orden.  
2. Estas subvenciones están financiadas exclusivamente con fondos de la hacienda pública valenciana.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Cláusula de no incidencia presupuestaria  
La aprobación de las presentes bases no implica, por sí misma, obligaciones económicas directas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse, de acuerdo con la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Disposiciones de aplicación y desarrollo  
Se faculta a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica para dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para la aplicación y desarrollo de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 23 de mayo de 2023  
  
El conseller de Agricultura, Ganadería y Pesca,  
JOSÉ LUIS AGUIRRE LARRAURI  
  
  
  
ANEXO  
Bases reguladoras para la concesión de ayudas a la certificación de la producción ecológica en la Comunitat Valenciana.  
  
Primera. Objeto  
El objeto de la subvención es cubrir parcialmente el coste de la certificación de los productos agroalimentarios ecológicos como medida de incentivación a la producción ecológica en el ámbito de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con el programa de la calidad de los alimentos regulado en el Reglamento (UE) 2018/848, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo.  
  
Segunda. Personas beneficiarias y obligaciones.  
1. Podrán ser personas beneficiarias de la ayuda establecida en la presente orden, las personas físicas o jurídicas inscritas en Registro de operadores titulares de explotaciones agropecuarias (Registro de productores) y/o en el Registro de operadores titulares de empresas de elaboración, manipulación, envasado, almacenamiento, exportación o comercialización de productos ecológicos (Registro de empresas) de acuerdo con la normativa que regula la producción y el etiquetado de los productos ecológicos, y el Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV), a la fecha de finalización del plazo de presentación de las solicitudes de ayuda en la correspondiente convocatoria.  
2. Con carácter general, las personas beneficiarias de las ayudas deberán cumplir las siguientes obligaciones:  
a) No tener retirada definitivamente la certificación en el Registro de operadores titulares de explotaciones agropecuarias (Registro de productores) o en el Registro de operadores titulares de empresas de elaboración, manipulación, envasado, almacenamiento, exportación o comercialización de productos ecológicos (Registro de empresas) de acuerdo con lo dispuesto en la normativa sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y del Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV).  
b) Acreditar su identidad y, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como a cualesquiera otras actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.  
d) Aportar declaración responsable de la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, incluida la inexistencia de obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, o, en su caso, el fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, conforme a los términos establecidos en el artículo 21 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, y comprometerse a cumplir con este requisito durante el tiempo inherente al ejercicio del derecho de cobro de la subvención.  
e) Comunicar al órgano concedente, en la solicitud de subvención, así como en cualquier momento de la vigencia del expediente, la solicitud u obtención de otras ayudas para la misma finalidad concedidas por otras administraciones o entes públicos, así como la modificación de las circunstancias que hubieran fundamentado la concesión de la subvención en los términos de esta orden. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca la situación y, en todo caso, con anterioridad al abono de la ayuda.  
f) Presentar declaración responsable de las ayudas de minimis concedidas a la persona solicitante durante los tres años anteriores, con indicación del importe, organismo concedente, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se amparan. En su caso, presentar declaración responsable de no haber recibido ninguna ayuda de minimis.  
g) Acreditar, mediante declaración responsable, el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad aplicable a las personas beneficiarias de subvenciones de la Generalitat, o en su caso, la exención de dicha obligación.  
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
i) Cualquier otra que legalmente corresponda como beneficiario de subvenciones públicas.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
  
  
Tercera. Gastos subvencionables y cuantía de las ayudas.  
1. Serán gastos subvencionables las cuotas de mantenimiento anual por control y certificación abonadas por personas beneficiarias de la presente orden al CAECV en el ejercicio correspondiente a la convocatoria. No se considerarán subvencionables las cuotas de concesión de la certificación, ampliación, reducción del periodo de conversión u otro tipo de gastos abonados al CAECV.  
2. La ayuda consistirá en un porcentaje de los gastos subvencionables, que se establecerá en cada convocatoria de ayudas, respetando el límite máximo permitido por la reglamentación europea de aplicación. La intensidad de la ayuda será como máximo el 90 % de los gastos subvencionables.  
3. En el supuesto de crédito insuficiente para atender todo el gasto considerado subvencionable con la intensidad de ayuda establecida en la convocatoria correspondiente, se procederá al prorrateo del crédito disponible, otorgando la misma intensidad de ayuda a todas las personas beneficiarias que cumplan los requisitos establecidos en las presentes bases.  
4. La cuantía de la ayuda a otorgar por persona beneficiaria no podrá superar el importe de 2.000 euros anuales.  
5. Respecto a los importes totales de las ayudas de minimis se estará a lo dispuesto en la base undécima.  
  
Cuarta. Órganos competentes para la tramitación.  
1. La realización de las convocatorias anuales de la ayuda regulada en las presentes bases corresponde a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de agricultura.  
2. La ordenación e instrucción de los expedientes corresponde a la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, a través del Servicio de la referida dirección general competente en dicha materia. El órgano instructor realizará de oficio todas las actuaciones que estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.  
3. De acuerdo con el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se constituirá un órgano colegiado, que será el responsable de realizar el estudio, valoración y consideración como beneficiarias de las solicitudes de subvención.  
El órgano colegiado se constituirá como comisión de valoración y estará integrado por:  
a) Presidencia: La persona titular del Servicio con competencias en materia de producción ecológica.  
b) Vocales: Dos personas integrantes de dicho Servicio, ejerciendo las funciones de secretaria una de ellas. La persona titular de la dirección general con competencias en producción ecológica designará a los vocales de la comisión de valoración, procurando que exista una presencia paritaria de mujeres y hombres en atención a lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.  
4. El Comité d'Agricultura Ecològica de la Comunitat Valenciana (CAECV), de acuerdo con sus funciones como autoridad de control y certificación de la producción ecológica de la Comunitat Valenciana, actuará como órgano de asistencia del órgano instructor para la gestión de las ayudas reguladas en la presente orden. El CAECV asistirá al órgano instructor en aquellas cuestiones que permitan determinar la inscripción de las personas solicitantes en los correspondientes registros de operadores ecológicos y la certificación de las cuotas abonadas, así como en todas aquellas cuestiones adicionales que permitan agilizar el procedimiento.  
  
Quinta. Órganos competentes para la resolución.  
El órgano competente para la resolución del procedimiento será la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en agricultura. Dicha delegación incluye asimismo la correspondiente a la resolución de eventuales recursos de reposición interpuestos contra la resolución del procedimiento.  
  
  
  
Sexta. Solicitud y documentación a presentar.  
1. Se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la oportuna convocatoria o convocatorias correspondientes de acuerdo con el procedimiento y criterios fijados en estas bases reguladoras.  
2. Las solicitudes de subvención se dirigirán a la dirección general competente en materia de producción ecológica. El plazo de presentación de solicitudes y la forma de presentación se determinará en cada convocatoria.  
3. La presentación de la solicitud se realizará preferentemente por medios telemáticos, utilizando los impresos y documentos dispuestos en la dirección electrónica que figurará en la convocatoria de ayudas. Para acceder a este sistema telemático, la persona solicitante deberá disponer de firma electrónica admitida por la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es/va/sede\_certificados).  
En todo caso, la presentación de la solicitud se efectuará por medios telemáticos cuando las personas solicitantes vengan obligadas a relacionarse electrónicamente con la administración, en los términos establecidos en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación, según modelos normalizados:  
a) Acreditación de la identidad de la persona física o jurídica solicitante, en caso de no autorizar su consulta por el órgano instructor del procedimiento.  
b) Acreditación, cuando proceda, de la identidad del representante legal, cuando la representación se lleve a cabo por una persona jurídica, en caso de no autorizar su consulta por el órgano gestor del procedimiento.  
c) Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social, en caso de no autorizar u oponerse a su consulta por el órgano gestor del procedimiento.  
d) Factura o facturas de mantenimiento de la certificación correspondiente al año de la convocatoria, emitidas por el Comité de Agricultura Ecológica de la Comunitat Valenciana, junto con los correspondientes justificantes bancarios de su pago.  
e) Otra documentación que se estime conveniente y que se determine en la correspondiente convocatoria.  
5. No será necesario aportar al procedimiento aquella documentación que se haya presentado anteriormente ante esta Administración, siempre que no hayan variado los datos contenidos en ella y continúen vigentes. En este caso, la persona solicitante deberá ponerlo en conocimiento del órgano gestor, indicando la unidad administrativa ante la que se presentó la documentación requerida, así como el procedimiento, expediente y fecha en que se aportó.  
  
Séptima. Instrucción del procedimiento de concesión.  
1. El órgano instructor examinará las solicitudes en cuanto a la conformidad con esta orden y el resto de normativa aplicable.  
2. El órgano instructor comprobará de oficio el cumplimiento del requisito de inscripción en el Registro de productores y/o Registro de empresas.  
3. En el supuesto de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o la documentación presentada no sea la preceptiva, se requerirá por escrito a la persona solicitante para que en un plazo de 10 días proceda a subsanar o acompañar la documentación de acuerdo a lo requerido, con indicación expresa de que, si así no lo hiciera se le tendrá por desistida en su solicitud de subvención, previa resolución, conforme a lo previsto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. El órgano instructor podrá requerir a la persona solicitante información más ampliada, y efectuar las actuaciones que considere necesarias para la determinación y comprobación de datos, todo ello a los efectos de una adecuada tramitación del procedimiento hasta su resolución.  
5. Una vez el órgano instructor haya comprobado que las solicitudes reúnen los requisitos de los apartados anteriores, la comisión de valoración evaluará las solicitudes y elaborará la propuesta de resolución de concesión y pago. El órgano instructor elevará dicha propuesta al órgano competente para su resolución.  
  
  
  
Octava. Procedimiento de concesión. Justificación y Pago de la ayuda  
1. Mediante la correspondiente convocatoria se establecerá el plazo para la presentación de las solicitudes de ayuda, la línea y la dotación presupuestarias asignada a dicha convocatoria.  
2. El procedimiento de concesión de estas ayudas será el de concurrencia. La concesión de las mismas se otorgará a todas las personas solicitantes que formulen su solicitud en plazo y acrediten el debido cumplimiento de todos los requisitos, con el límite fijado en cada caso por el crédito disponible.  
3. El órgano instructor comprobará la adecuada justificación de la realización de la actividad subvencionada y el cumplimiento de todas las obligaciones que se deriven de la aplicación de la presente orden. El plazo de justificación de la ayuda finalizará el último día del plazo de presentación de solicitudes de la correspondiente convocatoria anual.  
4. El gasto subvencionable deberá justificarse íntegramente mediante la presentación de la cuenta justificativa, según lo establecido en el artículo 72 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Solo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el punto 2 de la base segunda de esta orden.  
La justificación de las cuotas abonadas por las personas operadoras se acreditará a través de las facturas y justificantes de pago de la cuota de mantenimiento anual por control y certificación ecológica de cada persona operadora, sin perjuicio de que esta información se pueda corroborar con un certificado emitido por el CAECV indicando operadores e importes abonados y no devueltos.  
De acuerdo con el apartado 1 de la base tercera, no se admitirán para la justificación del gasto subvencionable las facturas de concesión de la certificación, ampliación, reducción del periodo de conversión u otro tipo de gastos abonados al CAECV.  
5. Se consideran como gastos realizados aquellos que hayan sido efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del periodo de presentación de solicitudes.  
6. En el supuesto de que no exista crédito suficiente para atender todo el gasto considerado subvencionable, se procederá al prorrateo del crédito disponible, otorgando la misma intensidad de ayuda a todas las personas beneficiarias que cumplan los requisitos indicados en el párrafo anterior.  
7. A la vista del cumplimiento de los requisitos indicados en estas bases, la comisión de valoración prevista en la base cuarta evaluará las solicitudes y elaborará la propuesta de concesión y pago, que se elevará al órgano competente para su resolución.  
8. De acuerdo con el artículo 34.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y con el artículo 164.i) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, el pago de las ayudas se realizará previa la justificación, por la persona o entidad beneficiaria, de la realización de la actividad subvencionada. Asimismo, se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de falta de justificación o de concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la LGS.  
9. La resolución de concesión y pago será motivada de acuerdo con lo previsto en la presente orden y contendrá una relación de las personas beneficiarias con la siguiente información individualizada: el gasto subvencionable, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje del gasto subvencionable en equivalente de la subvención bruta, así como el carácter de minimis, haciendo referencia expresa al título y a la publicación del Reglamento en el DOUE.  
10. El plazo de máximo de resolución y notificación se establece en seis meses, a contar desde la fecha del inicio del plazo de presentación de solicitudes. La falta de resolución en plazo tendrá efectos desestimatorios en los términos previstos en el artículo 25 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
  
  
  
Novena. Modificación de la resolución, reintegro y sanciones.  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención así como la obtención de otras subvenciones y ayudas concedidas por cualquier otra entidad pública o privada, deberá ser notificada y justificada por escrito a la dirección general con competencia en materia de producción ecológica, y podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de la subvención, siempre y cuando se salvaguarden los requisitos mínimos establecidos en la presente orden y la finalidad para la que se concedió la ayuda.  
A estos efectos, la persona titular de la dirección general con competencias en materia de producción ecológica, por delegación de la persona titular de la conselleria con competencias en agricultura, dictará la oportuna resolución de liquidación en la que se reajustarán los importes de la subvención concedida sobre la nueva base, iniciándose, en su caso, el procedimiento de reintegro previsto en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en el título X capítulo III de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, cuando los hechos pudieran ser constitutivos de infracción administrativa, se iniciará el correspondiente procedimiento sancionador, según lo previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones en sus preceptos básicos, así como en el título X capítulo IV de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
La delegación incluida en la base quinta de estas bases no incluye la correspondiente a la resolución de los expedientes sancionadores.  
  
Décima. Controles y seguimiento  
1. La dirección general competente en materia de producción ecológica establecerá los mecanismos de control precisos para asegurar el cumplimiento de la finalidad para la que se concede la subvención, siendo los reflejados en el apartado siguiente.  
2. Además de los controles administrativos de las solicitudes de ayuda, y que tendrán por objeto comprobar el efectivo cumplimiento de lo previsto en las presentes bases y normativa de aplicación, deberá comprobarse:  
a) La existencia de documentos contables o de otro tipo, en poder de los organismos o las empresas que lleven a cabo las actuaciones objeto de ayuda, que justifiquen los pagos realizados por la persona beneficiaria.  
b) La veracidad de la documentación acreditativa del contenido de las declaraciones responsables presentadas por la persona solicitante a lo largo del procedimiento de solicitud de la ayuda.  
c) La conformidad del destino efectivo o previsto de las actuaciones con la descripción efectuada en la solicitud de ayuda.  
d) El cumplimiento de los compromisos y obligaciones derivados de la concesión de ayuda.  
3. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención se realizará mediante la revisión de la documentación preceptiva para el pago así prevista en estas bases y en la convocatoria. La comprobación material se llevará cabo en los términos establecidos en el plan de control que se elaborará a tal efecto por la dirección general competente en materia de producción ecológica en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015. El control podrá consistir no solo en la verificación del cumplimiento de los requisitos y obligaciones específicas establecidas en las bases reguladoras y en la convocatoria, sino también en visitas a la sede de las personas y entidades beneficiarias a los efectos de verificar la ejecución de la finalidad e incluso al examen de sus registros contables, cuentas o estados financieros, y la documentación que los soporte.  
El plan de control que se establezca incluirá, entre otras cuestiones:  
a) El porcentaje mínimo de expedientes a revisar en cada convocatoria anual sobre el total de expedientes que hayan resultado beneficiarios, que no podrá ser inferior al 1 %  
b) Los criterios de selección de la muestra, garantizando un porcentaje mínimo de expedientes seleccionados de forma aleatoria, pero también una representación proporcional de expedientes correspondientes a beneficiarios operadores productores y a beneficiarios operadores empresas.  
c) El porcentaje mínimo de ayuda a controlar sobre el total pagado en la correspondiente convocatoria  
4. A efectos de control de las ayudas concedidas, el órgano instructor llevará un registro detallado de las ayudas de minimis individuales que deberá mantenerse durante diez ejercicios fiscales a partir de la fecha de concesión de la ayuda.  
  
Undécima. Concurrencia y compatibilidad con otras subvenciones  
1. Estas ayudas serán compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de cualquier administración o entidad, pública o privada; nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que el importe total de las ayudas no supere el 100 % de las cuotas de mantenimiento anual por control y certificación abonadas por personas beneficiarias al CAECV en el ejercicio correspondiente a la convocatoria.  
2. Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos costes subvencionables ni con ayudas estatales para la misma medida de financiación de riesgo si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
3. De acuerdo con el Reglamento (UE) núm. 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, el importe total de las ayudas de minimis concedidas por un Estado miembro a una única empresa no dedicada a la producción primaria de productos agrícolas no excederá de 300.000 euros durante cualquier período de tres años.  
4. Según el artículo 5 del Reglamento (UE) núm. 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, las ayudas de minimis concedidas con arreglo a este Reglamento podrán acumularse con otras ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 2023/2832 de la Comisión hasta el límite máximo establecido en este último Reglamento. Asimismo, podrán acumularse con otras ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo que se establece en el artículo 3, apartado 2, de este Reglamento 2023/2831 (300.000 euros en tres años).  
5. De acuerdo con el artículo 3 del Reglamento (UE) nº1408/2013, de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L352 de 24.12.2013) modificado por el Reglamento (UE) núm. 2019/316 de la Comisión, de 21 de febrero de 2019, el importe total de las ayudas de minimis concedidas a una única empresa dedicada a la producción primaria de productos agrícolas no excederá de 20.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales. Asimismo, según el Reglamento (UE) núm. 1408/2013, el importe acumulado de las ayudas de minimis concedidas por el estado español a empresas activas en la producción primaria de productos agrícolas durante un período cualquiera de tres ejercicios fiscales no excederá del tope nacional de 592.962.542 euros indicado en el anexo.  
6. Si una empresa opera tanto en el sector de la producción primaria de productos agrícolas como en uno o más sectores o desarrolla otras actividades incluidas en el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) nº2023/2831, las ayudas de minimis concedidas a las actividades en el sector de la producción agrícola en virtud del Reglamento (UE) nº1408/2013 podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas a este último sector o a las actividades hasta el límite máximo pertinente establecido en el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) nº2023/2831, a condición de que el centro gestor de que se trate garantice, por medios apropiados como la separación de actividades o la distinción de costes, que la producción primaria de productos agrícolas no se beneficia de las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) nº2023/2831.  
  
7. Si una empresa se dedica tanto a la producción primaria de productos agrícolas como a la producción primaria de productos de la pesca y de la acuicultura, las disposiciones del Reglamento (UE) núm. 717/2014 de la Comisión se aplicarán a las ayudas concedidas a este último sector, a condición de que el Estado miembro de que se trate garantice, por medios apropiados como la separación de actividades o la distinción de costes, que la producción primaria de productos agrícolas no se beneficia de las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento citado.  
8. Lo dispuesto se entiende sin perjuicio de las modificaciones a los límites del importe acumulado que pueda establecer la normativa comunitaria europea, los cuales serán de directa aplicación.  
  
Duodécima. Normativa de aplicación  
Las ayudas reguladas en la presente orden se regirán, además de por lo dispuesto en ella, por lo establecido en la normativa comunitaria, estatal y autonómica de aplicación, y que básicamente está constituida, en este caso por los siguientes cuerpos normativos:  
a) El Reglamento (UE) núm. 1408/2013 de la Comisión de 18 de diciembre relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L 352 de 24.12.2013), de aplicación a las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas (Registro de productores según lo indicado en la base segunda) con excepción de:  
1º Las ayudas cuyo importe se fije sobre la base del precio o la cantidad de los productos comercializados;  
2º Las ayudas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o Estados miembros, en concreto las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes relacionados con la actividad exportadora;  
3º Las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
b) El Reglamento (UE) núm. 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 de Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE L 81820 de 15.12.2023), de aplicación para el resto de las personas operadoras (Registro de empresas según lo determinado en la base segunda), resulta de aplicación con excepción de:  
1º Las ayudas concedidas a las empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura;  
2º Las ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la transformación y comercialización de productos de la pesca y de la acuicultura, cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos adquiridos o comercializados;  
3º Las ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas;  
4º Las ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la transformación y comercialización de productos agrícolas, en uno de los supuestos siguientes:  
ii cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas,  
ii cuando la ayuda se supedite a su repercusión, total o parcial, a los productores primarios;  
5º Las ayudas concedidas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o a Estados miembros, en concreto las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes relacionados con la actividad exportadora  
6º Las ayudas condicionadas a la utilización de productos y servicios nacionales frente a los productos y servicios importados.  
c) La Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
d) La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Decimotercera. Protección de datos de carácter personal  
1. El procedimiento administrativo derivado de la presente norma conlleva el tratamiento de datos de carácter personal en el marco de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.  
3. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.  
4. En toda la gestión de las ayudas se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción o daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.  
  
Decimocuarta. Transparencia, suministro de información, datos abiertos y publicidad.  
1. En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, y del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, los sujetos beneficiarios de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
a) Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
1º Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
2º Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
3º Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
b) Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
c) Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia a la persona interesada, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril.  
2. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
3. La dirección general competente en materia de producción ecológica colaborará y promoverá la adecuada publicación en un sitio web global dedicado a las ayudas estatales a nivel nacional o regional.  
4. A las subvenciones que se convoquen o concedan les será de aplicación lo previsto en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en materia de publicidad y transparencia.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML