Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9822, del 05-04-2024 (2024/2898)

ORDRE 2/2024, de 3 d'abril, de la Conselleria de Justícia i Interior, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a l'elaboració de nous plans d'emergència o la revisió dels ja aprovats dels municipis de la Comunitat Valenciana i es convoca la concessió d'ajudes per a l'exercici 2024.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9822

Data del DOGV
:   05-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/2898

CVE


Data del document
:   03-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Interior

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia i Interior](javascript:void(0))

ORDRE 2/2024, de 3 d'abril, de la Conselleria de Justícia i Interior, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a l'elaboració de nous plans d'emergència o la revisió dels ja aprovats dels municipis de la Comunitat Valenciana i es convoca la concessió d'ajudes per a l'exercici 2024. [2024/2898]  
La Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de protecció civil i gestió d'emergències, en el títol I, capítol II, regula les competències de les administracions locals en matèria de protecció civil i gestió d'emergències, i establix en l'article 14.1.b la competència dels municipis en l'elaboració i aprovació del pla territorial municipal davant d'emergències i els plans d'actuació municipal davant de riscos concrets que els afecten.  
En l'article 12.1.a s'establix que correspon a la conselleria competent en matèria de protecció civil i gestió d'emergències, desenvolupar i coordinar la política i els programes en matèria de protecció civil i gestió d'emergències, segons les directrius emanades del Consell de la Generalitat.  
La disposició addicional de la llei establix els terminis per a l'elaboració i aprovació per part dels municipis del seu pla territorial municipal davant d'emergències (PTME) i els plans d'actuació municipal (PAM) davant dels riscos concrets que els afecten.  
L'obligatorietat en l'elaboració dels plans territorials municipals davant d'emergències (PTME) està establida en la llei per a tots els municipis de la Comunitat i en l'elaboració dels PAM davant dels diferents riscos està establida en el corresponent Pla especial de Comunitat davant de cadascun dels riscos regulats en la norma bàsica de protecció civil, Reial decret 407/1992, de 24 d'abril, que afecten la Comunitat Valenciana.  
Per tot l'anterior, la conselleria competent en esta matèria ha estat desenvolupant accions, guies i polítiques de suport als ajuntaments per a l'elaboració d'estos plans, però sent conscients de les dificultats de caràcter tècnic principalment, i en altres casos econòmiques, que se'ls plantegen a molts ajuntaments i per a secundar directament la seua redacció o revisió, en la Llei de pressupostos de la Generalitat de 2021 es va crear una nova línia de subvenció als municipis per a l'elaboració dels plans d'emergència.  
L'objectiu i finalitat d'estes subvencions referits al foment de l'elaboració dels plans d'emergència per part dels ajuntaments, està inclòs en el Pla Estratègic de Subvencions per al període 2023-2025, per la qual cosa la seua concessió contribuirà al perfeccionament d'estos, en la mesura en què la quantia econòmica aportada pal·liarà els costos de redacció o de revisió dels plans d'emergència que preceptivament han de suportar els ajuntaments, no sent estos menors tenint en compte les dificultats tècniques que comporta la seua confecció, possibilitant la posada a disposició per als municipis d'uns plans d'emergència eficaces que permeten previndre riscos.  
  
Esta planificació local és l'instrument organitzatiu de resposta a situacions de greu risc col·lectiu, catàstrofe o calamitat pública i establix els mecanismes per a la mobilització dels recursos humans i materials necessaris per a la protecció de les persones, els béns i el medi ambient. Amb estos i amb els plans d'àmbit autonòmic es complixen els principis d'actuació entre les diferents administracions definits en la llei, com ara: cooperació, col·laboració, solidaritat territorial, lleialtat institucional, assistència recíproca i auxili mutu.  
A les ajudes regulades en la present ordre els resulta d'aplicació la normativa següent:  
a) Nacional  
- Llei 17/2015, de 9 de juliol, del sistema nacional de protecció civil.  
- Reial decret 524/2023, de 20 de juny, pel qual s'aprova la norma bàsica de protecció civil.  
- Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. D'acord amb el que es disposa en l'article 129, en l'exercici de la potestat reglamentària, l'Administració pública actuarà d'acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència. Esta ordre estarà en tot moment subjecta a estos principis.  
- Normativa bàsica prevista en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
b) Autonòmica  
- Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de protecció civil i gestió d'emergències.  
- Decret 119/2013, de 13 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Pla territorial d'emergència de la Comunitat Valenciana i els decrets del Consell que aproven els plans especials davant dels riscos previstos en la norma bàsica de protecció civil, que afecten la Comunitat Valenciana.  
- Llei 4/2017, de 3 de febrer, de la Generalitat, per la qual es crea l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències.  
- Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques. No subjecció a la política de la competència de la UE: en aplicació dels articles 1.4 i 7.4 del Decret, en els quals s'especifica que les ajudes per a la redacció/revisió de plans d'emergència d'àmbit local queden fora de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE.  
  
- Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relativa a les bases reguladores de la concessió de subvencions. En el procés d'elaboració d'esta ordre, segons el que es disposa en l'article 165 d'esta llei, l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la conselleria competent en matèria de protecció civil i gestió d'emergències han emés informe.  
- Decret 163/1998, de 6 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Pla especial davant del risc d'incendis forestals de la Comunitat Valenciana.  
- Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell, pel qual aprova el Pla especial davant del risc sísmic a la Comunitat Valenciana.  
- Decret 81/2010, de 7 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla especial davant el risc d'inundacions a la Comunitat Valenciana.  
  
De conformitat amb el que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es constata que les ajudes de la present ordre són compatibles amb el Mercat Comú i no estan subjectes a la notificació prevista en l'article 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE), atés que no els és aplicable l'article 107.1 d'este tractat, en concret, per tractar-se d'ajudes destinades a ajuntaments, que no desenvolupen activitats econòmiques en les quals puguen oferir béns o servicis en el mercat, per la qual cosa no afecten els intercanvis comercials entre estats membres.  
  
La tramitació d'estes ajudes és complexa pel seu desenvolupament i execució en un sol exercici pressupostari pels nombrosos actes administratius que comporta, a més de la necessària supervisió tècnica de cadascun dels plans per part de l'AVSRE prèviament a la concessió de la subvenció. És per això que es fa absolutament necessari agilitzar i acurtar els terminis i tràmits per a poder complir els objectius. És este el motiu pel qual es publica conjuntament l'ordre de bases de la subvenció i la convocatòria anual de les ajudes.  
Per tot això, d'acord amb el que disposa l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions,   
  
  
ORDENE  
  
Primer. Objecte  
L'objecte consistix a regular la concessió de les subvencions per a la redacció de nous plans d'emergència d'àmbit local o revisió dels ja aprovats, per part dels municipis de la Comunitat Valenciana, aprovar les bases de subvenció i convocar la subvenció per al present exercici, amb la determinació del termini de presentació d'instàncies.  
Els plans d'emergència d'àmbit local estan regulats en la Llei 13/2010.  
Els plans d'actuació municipal (PAM) són aquells plans d'àmbit local per a fer front a un risc concret en un municipi o en una entitat supramunicipal. Els plans especials de la Comunitat davant riscos concrets, aprovats mitjançant decrets del Consell, determinen a quins municipis s'obliga o es recomana la seua redacció. En l'actualitat els riscos on està determinada esta obligació o recomanació són els d'inundacions, incendis forestals i sísmics.  
Es considera revisió d'un pla d'emergència d'àmbit local, a l'efecte d'esta subvenció, quan s'efectua una revisió en profunditat dels aspectes rellevants del contingut del pla en vigor i/o s'adapta un PTME o un PAM en vigor a una planificació de rang superior, havent sigut en el seu moment aprovat pel Ple municipal o l'òrgan de govern de l'entitat local corresponent i homologat per la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana.  
No es considera revisió d'un pla d'emergència d'àmbit local a l'efecte d'esta subvenció l'actualització del directori i del catàleg de mitjans i recursos, que ha d'efectuar-se de manera periòdica.  
  
Segon. Requisits que han de complir els beneficiaris  
1. Per a poder ser beneficiaris de les subvencions regulades en estes bases, els municipis i altres entitats locals han de complir els requisits següents:  
a) Per a la redacció d'un PTME, ha de ser un municipi o una altra entitat local supramunicipal legalment constituïda de la Comunitat Valenciana.  
b) Per a la redacció d'un PAM, el municipi o els municipis d'una altra entitat local supramunicipal legalment constituïda de la Comunitat Valenciana, han de tindre l'obligació o recomanació d'elaborar-lo, atés que així està establit en el Pla especial de Comunitat de referència.  
  
2. Els PTME i PAM que es redacten hauran de complir com a requisit que els continguts del pla d'emergència s'ajusten a les guies elaborades per l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (AVSRE) per a la redacció dels plans locals d'emergència i, per tant, puguen ser homologats per la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, després de la seua aprovació per l'òrgan de govern corresponent. Les versions actualitzades d'estes guies es troben disponibles per a la seua consulta i descàrrega en el web https://www.112cv.gva.es/va/guies-per-a-redaccio-de-plans-d-emergencia.  
  
3. Per a subvencionar la revisió d'un pla local d'emergència ja existent, este haurà d'haver sigut aprovat pel Ple municipal o per l'òrgan de govern de l'entitat local corresponent abans de l'1 de gener de 2019 i haurà d'estar homologat per la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana.  
4. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en esta ordre les entitats locals que hagueren rebut esta subvenció pel mateix concepte en els cinc anys anteriors al d'esta convocatòria.  
5. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en esta ordre les entitats locals que hagueren rebut subvenció per a l'elaboració de nous plans d'emergència o la revisió dels ja aprovats per a l'exercici 2021 i/o 2022, els plans subvencionats de les quals no hagen sigut aprovats pel Ple municipal o per l'òrgan de govern de l'entitat local corresponent, i remesos per a la seua homologació a la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana.  
  
6. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en esta ordre les entitats locals en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Tercer. Finançament de les ajudes  
La present convocatòria es finançarà amb càrrec a la línia pressupostària de subvenció S0522 «Ajudes per a l'elaboració de plans d'emergència als municipis de la Comunitat Valenciana», en l'aplicació pressupostària G0107.107.221B00, Emergències, protecció civil i extinció d'incendis, capítol IV, de l'AVSRE, per un import d'1.000.000,00 €, segons consta en la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024.  
Esta línia de subvenció està inclosa en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Justícia e Interior i els seus organismes públics per al període 2023-2025.  
  
Quart. Tipus i quantia de les ajudes  
S'establix un finançament de la inversió realitzada en el cost de redacció o revisió del PTME i/o dels PAM davant d'inundacions, sismes i incendis forestals, amb les quanties màximes aplicables següents:  
  
  
a) Redacció / revisió del PTME en municipis < 5.000 habitants: 3.000 €  
b) Redacció / revisió del PTME en municipis 5.000 - 20.000 habitants: 5.000 €  
c) Redacció / revisió del PTME en municipis > 20.000 habitants: 8.000 €  
d) Redacció del PTME en entitat supramunicipal legalment constituïda: 5.000 €  
e) Redacció / revisió del PAM inundacions en municipis < 5.000 habitants: 3.000 €  
f) Redacció / revisió del PAM inundacions en municipis 5.000 - 20.000 habitants: 4.000 €  
g) Redacció / revisió del PAM inundacions en municipis > 20.000 habitants: 6.000 €  
e) Redacció / revisió del PAM sísmic en municipis < 5.000 habitants: 3.000 €  
f) Redacció / revisió del PAM sísmic en municipis 5.000 - 20.000 habitants: 4.000 €  
g) Redacció / revisió del PAM sísmic en municipis > 20.000 habitants: 6.000 €  
e) Redacció / revisió del PAM incendis forestals en municipis < 5.000 habitants: 3.000 €  
f) Redacció / revisió del PAM incendis forestals en municipis 5.000 - 20.000 habitants: 4.000 €  
g) Redacció / revisió del PAM incendis forestals en municipis > 20.000 habitants: 6.000 €  
  
  
A l'efecte de la baremació i classificació, es considera la població oficial del municipi a 01.01.2023, d'acord amb les dades publicades per l'INE.  
Les despeses subvencionables són les derivades de la redacció o revisió dels plans.  
  
Cinqué. Concurrència amb altres ajudes  
1. Les ajudes regulades en estes bases són compatibles amb altres determinades per a la mateixa finalitat convocades per altres administracions o ens públics o privats nacionals o internacionals.  
2. L'import global de les ajudes no podrà superar, en cap cas, de forma aïllada o acumulada amb altres ajudes d'altres administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o internacionals, destinades a la mateixa finalitat, el cost total de l'activitat subvencionada.  
  
  
Sisé. Sol·licituds i documentació  
1. Els interessats que posseïsquen les condicions previstes en l'apartat segon de la present ordre presentaran les sol·licituds a través del model normalitzat que es publicarà en la seu electrònica de la Generalitat.  
2. En el formulari de sol·licitud s'incorporarà:  
a) Certificat de no estar incurs en alguna de les circumstàncies recollides en l'apartat 2n de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) En el cas d'haver obtingut subvencions per a les mateixes despeses subvencionables procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques nacionals o internacionals, haurà d'especificar la quantia, la data de concessió i l'organisme que concedix l'ajuda.  
c) D'acord amb el que es disposa en l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, la presentació de la sol·licitud comporta l'autorització a l'òrgan gestor del procediment per a obtindre directament les dades d'identitat del sol·licitant o, si és el cas, del seu representant legal i d'estar al corrent amb el compliment de les seues obligacions tributàries i amb de la Seguretat Social. En cas que el sol·licitant s'opose al fet que l'òrgan gestor obtinga directament esta informació, haurà d'indicar-ho expressament en el formulari, i quedarà obligat a aportar els documents acreditatius corresponents.  
3. En el cas que la sol·licitud no tinga els requisits exigits o no s'hi adjunten els documents preceptius, serà requerit l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o adjunte els documents, amb la indicació que, si així no ho fa, es considerarà que desistix de la seua petició, prèviament a la resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 21, apartat 1r, de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
4. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient, així com l'acreditació dels requisits als quals es referix la documentació administrativa.  
5. Podran ser subvencionades actuacions iniciades o realitzades abans de presentar la sol·licitud d'ajuda, sempre que siguen de l'any pressupostari de la convocatòria i que no s'hagen conclòs materialment o s'hagen executat íntegrament abans que el beneficiari presente a l'autoritat de gestió la sol·licitud d'ajuda.  
  
Seté. Termini i forma de presentació de les sol·licituds  
1. El termini per a la presentació de sol·licituds serà de 15 dies hàbils comptador des de l'endemà de la publicació d'esta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. La sol·licitud haurà de presentar-se telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es) emplenant les dades que hi figuren, que està a la disposició de les entitats interessades en el Portal de la Generalitat www.gva.es. En una única sol·licitud s'han de sol·licitar les subvencions per a la redacció i/o revisió de tots els plans que es vulguen elaborar.  
  
Huité. Obligacions dels beneficiaris  
1. Els beneficiaris de les subvencions han de:  
a) Complir l'objectiu que fonamenta la concessió de la subvenció.  
  
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, així com la realització del projecte i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectue l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Generalitat i aportar tota la informació i documentació que els fora requerida.  
d) Acceptar aquelles directrius que la direcció de l'AVSRE establisca per al seu desenvolupament i seguiment.  
e) Comunicar per escrit a la conselleria competent l'obtenció de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent de qualssevol altres administracions, ens públics o privats.  
f) Les altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i del seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
g) Els beneficiaris han de complir el que s'establix en l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, respecte a l'obligatorietat de donar l'adequada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, d'acord amb el que s'establix en els punts 2 i 3 de l'article 3 de la Llei 2/2015, així com en l'article 18 de la Llei 38/2003, de 26 de novembre, general de subvencions.  
h) Els beneficiaris han de mantindre a la disposició de l'Administració, durant almenys els tres anys següents al pagament final, els justificants de pagament de les despeses finançades i dels ingressos per les ajudes percebudes.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
Nové. Tramitació, valoració i proposta de resolució  
1. La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es referix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat sext d'esta ordre.  
  
2. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment és l'AVSRE, el qual, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució de concessió.  
  
3. Finalitzada la fase d'instrucció, s'emetrà un informe en el qual s'especifique quines sol·licituds complixen els requisits establits per a accedir a l'ajuda i el tipus i quantia que els corresponga, d'acord amb la base quarta de l'ordre.  
4. La valoració de les sol·licituds presentades serà realitzada per una comissió de valoració, composta per la persona titular del Servei de Planificació en qualitat de president, el titular de la Secció de Riscos Naturals, Planificació Local i Voluntariat, un representant de la Secretaria Tècnica de l'AVSRE, un tècnic designat per la persona titular de la direcció de l'AVSRE i un representant dels municipis designat per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. Un dels membres de la comissió actuarà en qualitat de Secretaria de la comissió, que atesos els criteris i els requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estendrà acta de les reunions, d'acord amb l'article 15 i següents de la Llei de règim jurídic, i formularà la proposta de resolució de la direcció de l'AVSRE.  
  
5. La comissió de valoració elaborarà una llista ordenada amb tots els sol·licitants de la subvenció admesos, a fi d'establir l'ordre de prelació entre les sol·licituds i remetrà a la direcció de l'AVSRE proposta de resolució relativa a les subvencions a concedir, fins a esgotar el crèdit de la convocatòria o la concessió als sol·licitants admesos.  
  
6. Per a l'atorgament de les subvencions, en règim de concurrència competitiva, a l'efecte d'establir l'ordre de prelació entre les sol·licituds admeses a tràmit, es tindran en compte els criteris objectius i barems de ponderació següents:  
a) Per a subvencionar la redacció d'un PAM, el municipi haurà de tindre elaborat el PTME. Si no el té, haurà de sol·licitar la subvenció per a l'elaboració del PTME i la dels PAM que vulga elaborar. No s'admetran les sol·licituds que no complisquen este requisit.  
Es considera que un pla està elaborat quan es trobe en alguna de les circumstàncies següents:  
1. Que el pla estiga aprovat per l'òrgan competent i homologat per la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana.  
2. Que el pla estiga aprovat per l'òrgan competent, a l'espera de la seua homologació, i haja rebut l'informe d'adequació per part del Servei de Planificació de l'AVSRE.  
3. Que el pla haja rebut l'informe d'adequació per part del Servei de Planificació de l'AVSRE i estiga en el procés d'exposició pública i aprovació per part de l'òrgan competent.  
4. Els plans subvencionats en les anteriors convocatòries d'ajudes, que estan en el procés de revisió i al·legacions per part del Servei de Planificació de l'AVSRE.  
No obstant això, a l'efecte de poder ser beneficiaris en la present convocatòria, es tindrà en compte el que indica el punt segon, apartat 5.  
  
b) Aquells municipis que tenen un PTME aprovat amb data anterior a l'1 de gener de 2013, si volen optar a la subvenció, hauran de sol·licitar la subvenció per a la revisió del PTME i la dels PAM que vulguen elaborar. No s'admetran les sol·licituds que no complisquen este requisit (es pot consultar la dada d'aprovació en https://www.112cv.gva.es/va/guies-per-a-l-elaboracio-plans-locals: Registre Autonòmic de Plans d'Emergència de la Comunitat Valenciana).  
c) Per a subvencionar la redacció d'un PTME o un PAM de mancomunitat o una altra agrupació d'entitats locals legalment constituïdes hauran d'estar elaborats tots els PTME dels municipis que el formen, i tindre una data d'aprovació posterior al 31.12.2018.  
e) Si un ajuntament sol·licita la subvenció per a l'elaboració o revisió d'un PTME o un PAM, no podrà sol·licitar eixa mateixa subvenció en forma agrupada.  
f) La puntuació assignada a les diferents sol·licituds es determinarà d'acord amb les taules següents:  
  
 Concepte Valor  
1. Redacció PTME:   
a) PTME municipis > 20.000 habitants / entitats supramunicipals 10  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 9  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 8  
  
2. Revisió PTME:   
2.1 Plans aprovats abans de l'1 de gener del 2001   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 8  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 7  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 6  
  
2.2 Plans aprovats de l'1 de gener del 2001 al 31 de desembre del 2006   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 7  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 6  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 5  
  
2.3 Plans aprovats de l'1 de gener del 2007 al 31 de desembre del 2012   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 6  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 5  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 4  
  
2.4 Plans aprovats de l'1 de gener del 2013 al 31 de desembre del 2018   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 5  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 4  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 3  
  
  
 Concepte Valor  
3. Redacció PAM inundacions:   
3.1 Municipis amb risc alt   
a) PTME municipis > 20.000 habitants / entitats supramunicipals 10  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 9  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 8  
  
3.2 Municipis amb risc mitjà   
a) PTME municipis > 20.000 habitants / entitats supramunicipals 9  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 8  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 7  
  
4. Revisió PAM inundacions   
4.1 Risc alt. Plans aprovats abans de l'1 de gener del 2013   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 7  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 6  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 5  
  
4.2 Risc alt. Plans aprovats de l'1 de gener del 2013 al 31 de desembre del 2018   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 6  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 5  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 4  
  
4.3 Risc mitjà. Plans aprovats abans de l'1 de gener del 2013   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 5  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 4  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 3  
  
4.4 Risc mitjà. Plans aprovats de l'1 de gener del 2013 al 31 de desembre del 2018   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 4  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 3  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 2  
  
  
 Concepte Valor  
5. Redacció PAM incendis forestals:   
5.1 Municipis amb obligació i més de 2.500 ha de superfície forestal   
a) PTME municipis > 20.000 habitants / entitats supramunicipals 10  
b) PTME municipis 5.000-20.000 habitants 9  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 8  
  
5.2 Municipis amb obligació i fins a 2.500 ha de superfície forestal   
a) PTME municipis > 20.000 habitants / entitats supramunicipals 9  
b) PTME municipis 5.000-20.000 habitants 8  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 7  
  
5.3 Municipis amb recomanació i més de 2.500 ha de superfície forestal   
a) PTME municipis > 20.000 habitants / entitats supramunicipals 6  
b) PTME municipis 5.000-20.000 habitants 5  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 4  
  
5.4 Municipis amb recomanació i fins a 2.500 ha de superfície forestal   
a) PTME municipis > 20.000 habitants / entitats supramunicipals 5  
b) PTME municipis 5.000-20.000 habitants 4  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 3  
  
6. Revisió PAM incendis forestals:   
6.1 Municipis amb obligació   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 7  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 6  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 5  
  
6.2 Municipis amb recomanació   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 4  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 3  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 2  
  
  
 Concepte Valor  
7. Redacció PAM sísmic:   
7.1 Municipis amb obligació: intensitat sísmica de 8,5 a 9,5 (EMS)   
a) PTME municipis > 20.000 habitants / entitats supramunicipals 10  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 9  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 8  
  
7.2 Municipis amb obligació: intensitat sísmica de 7 a 8 (EMS)   
a) PTME municipis > 20.000 habitants / entitats supramunicipals 9  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 8  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 7  
  
7.3 Municipis amb recomanació:   
a) PTME municipis > 20.000 habitants / entitats supramunicipals 6  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 5  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 4  
  
8. Revisió PAM sísmic:   
8.1 Municipis amb obligació:   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 7  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 6  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 5  
  
8.2 Municipis amb recomanació:   
a) PTME municipis > 20.000 habitants 4  
b) PTME municipis 5.000 - 20.000 habitants 3  
c) PTME municipis < 5.000 habitants 2  
  
  
g) Cada apartat puntua una vegada únicament. Si no es complixen les condicions de l'apartat la puntuació obtinguda serà zero (0).  
h) La puntuació de les sol·licituds dels PAM, en municipis amb PTME pendent d'elaborar (sol·licitada la subvenció), serà minorada en un punt respecte al que s'ha indicat en les taules anteriors.  
i) En el cas que diverses sol·licituds aconseguiren la mateixa puntuació en la sol·licitud, seran prioritzades unes sol·licituds davant d'altres d'acord amb esta prelació de criteris:  
1. Es prioritzarà l'elaboració / revisió dels PTME, enfront de l'elaboració / revisió dels PAM.  
2. Entre les sol·licituds per a l'elaboració / revisió dels diferents PAM d'un municipi, es prioritzarà en el següent ordre: PAM inundacions, PAM incendis forestals i PAM sísmic. D'acord amb el criteri de freqüència del risc i responsabilitat municipal en l'operativitat.  
  
3. Entre sol·licituds d'ajuntaments per a la subvenció per a l'elaboració / revisió de PAM amb la mateixa puntuació: es prioritzaran aquells ajuntaments que tinguen menys plans amb subvenció adjudicada.  
  
4. Entre les sol·licituds per a l'elaboració i/o revisió d'un mateix tipus de pla (PTME / PAM IN / PAM IF / PAM SI), el criteri de desempat serà el de major població amb data 1 de gener de 2023 (dades oficials de l'INE).  
  
Deu. Resolució de la convocatòria de subvencions  
1. La competència per a resoldre les convocatòries correspon a la direcció de l'AVSRE.  
2. Les sol·licituds d'ajuda que no puguen ser ateses per excedir l'import global màxim de la convocatòria seran desestimades, d'acord amb el que s'establix en l'article 39 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Per a la desestimació se seguirà l'ordre de puntuació i els criteris de desempat previstos en l'apartat 9, punt 6, lletra h).  
  
3. La resolució, que serà motivada i tindrà els efectes i el contingut previstos en l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que s'establix en la normativa reguladora del procediment administratiu comú.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució als interessats serà d'un mes des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. El venciment del termini màxim establit sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, produirà la desestimació de les sol·licituds presentades pels municipis, de conformitat amb l'article 25.1.a) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.  
5. En la resolució de concessió d'ajuda figuraran, com a mínim, l'import màxim de les ajudes i els plans l'elaboració / revisió dels quals se subvenciona.  
  
Onze. Pagament i justificació de les subvencions concedides  
1. El beneficiari, abans del 14 de setembre del present exercici, haurà de remetre al Servei de Planificació de l'AVSRE l'esborrany complet del pla subvencionat, perquè es comprove el seu ajust a la guia de planificació corresponent.  
2. El beneficiari, abans de l'1 de novembre del present exercici, haurà de presentar el certificat del compliment del que s'ha convingut, mitjançant la justificació del pagament de la despesa originada per la realització de l'activitat subvencionada, així com el certificat de la realització dels treballs.  
3. Per a cadascun dels plans subvencionats, el beneficiari haurà de certificar els pagaments efectuats desglossats, i justificar-ho mitjançant factures i documents de pagament independents per a cadascun dels diferents PTME i/o PAM.  
4. De conformitat amb el que es disposa en la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim Local de la Comunitat Valenciana, els ajuntaments i altres entitats locals hauran d'acreditar, prèviament al pagament, que estan al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes. Este requisit s'entendrà complit si el municipi figura en el certificat que publica mensualment en la seua pàgina web la Sindicatura de Comptes. Prèviament al pagament, es comprovarà si el municipi figura en el certificat, i en cas contrari es requerirà este municipi perquè acredite el compliment de l'obligació.  
5. Finalitzats els treballs, es tramitarà el pagament del cost de la inversió efectivament realitzada pel beneficiari, fins a un màxim de la quantia indicada en l'apartat quart, segons la modalitat de treballs per al pla d'emergència subvencionat.  
6. El beneficiari, per a l'acreditació de la titularitat de les dades bancàries per al cobrament de la subvenció, efectuarà mitjançant certificat digital del propi Ajuntament o amb el del seu representant legal, el registre del compte bancari que figure en la sol·licitud de subvenció per a activar-la, en l'enllaç telemàtic següent:  
https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=22648.  
7. El Mètode General de Control aplicable a estes ajudes haurà d'estar establit en el Pla de Control que s'aprove, i haurà de contemplar, d'una banda, un control administratiu, on ha de verificar-se la documentació presentada pels ajuntaments a fi de comprovar el compliment dels requisits necessaris per a la seua concessió, i per un altre i a posteriori, un control material, centrat en la verificació fefaent de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada, on es comprovarà que els plans elaborats pels ajuntaments complixen el contingut mínim establit en les guies tècniques, i per tant permeten la seua homologació per la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Dotze. Pèrdua o minoració de la subvenció  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció. La modificació de la resolució de la concessió serà per la diferència entre la quantitat concedida en la corresponent convocatòria amb la quantitat obtinguda en altres subvencions d'altres administracions. La quantitat total obtinguda mitjançant les dues subvencions no pot excedir la quantia màxima establida en l'apartat quart.  
  
2. Si la quantitat obtinguda en altres subvencions d'altres administracions públiques o ens públics és superior a la concedida en la corresponent convocatòria, es procedirà, segons el cas, a la desestimació de la sol·licitud o a la pèrdua del dret al cobrament de la subvenció reconeguda.  
3. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, així com la falta de justificació o la justificació insuficient de la subvenció concedida en el termini establit a este efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
4. En els casos en què siga procedent, s'incoarà el corresponent procediment de minoració o desistiment sense efecte de la subvenció, prèviament al tràmit d'audiència i notificació a l'interessat, perquè puga al·legar el que considere pertinent en defensa del seu dret.  
5. La resolució corresponent serà dictada per la persona titular de la direcció de l'AVSRE.  
  
Tretze. Transparència i protecció de dades  
1. Quant a les dades de caràcter personal, els beneficiaris podran exercir els drets reconeguts en el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades i la Llei orgànica de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. L'AVSRE efectuarà el tractament de les dades d'acord amb el que s'establix en l'article 13 de l'RGPD i obtindrà el consentiment dels beneficiaris per a este tractament, en cas que este siga necessari.  
3. Les dades de les entitats beneficiàries podran ser cedides a les entitats financeres per al pagament de l'ajuda econòmica, si fa el cas, i a les administracions públiques en els casos previstos per la llei i sempre que siga necessari per a justificar l'ajuda donada.  
4. S'informa els beneficiaris que, de conformitat amb el Reial decret 130/2019, de 8 de març, pel qual es regula la Base de Dades Nacional de Subvencions i la publicitat de les subvencions i altres ajudes públiques, les seues dades seran publicades i podran ser tractades per organismes d'auditoria i investigació.  
5. L'acceptació de la subvenció suposa, per a cadascun dels beneficiaris, l'acceptació i autorització expressa a l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències (AVSRE) per a la recollida, incorporació als respectius fitxers i tractament d'estes dades personals, així com per a la seua conservació durant els terminis previstos en les disposicions aplicables.  
  
Catorze. Informació i publicitat  
D'acord amb el que s'establix en l'article 18 de la Llei 38/2003, general de subvencions, l'AVSRE donarà d'alta les convocatòries i les seues resolucions en la Base de dades Nacional de Subvencions, i publicarà en la seua pàgina web la informació indicada en l'article 9 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Quinze. Recursos  
Contra esta ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques o, directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa; tot això sense perjudici que puga interposar qualsevol altre tipus de recurs o reclamació que millor convinga.  
  
València, 3 d'abril de 2024  
  
La consellera de Justícia i Interior  
ELISA MARÍA NÚÑEZ SÁNCHEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9822, del 05-04-2024 (2024/2898)

ORDEN 2/2024, de 3 de abril, de la Conselleria de Justicia e Interior, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la elaboración de nuevos planes de emergencia o la revisión de los ya aprobados de los municipios de la Comunitat Valenciana y se convoca la concesión de ayudas para el ejercicio 2024
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9822

Fecha DOGV
:   05-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/2898

CVE


Fecha del documento
:   03-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia e Interior

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia e Interior](javascript:void(0))

ORDEN 2/2024, de 3 de abril, de la Conselleria de Justicia e Interior, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la elaboración de nuevos planes de emergencia o la revisión de los ya aprobados de los municipios de la Comunitat Valenciana y se convoca la concesión de ayudas para el ejercicio 2024 [2024/2898]  
La Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de protección civil y gestión de emergencias, en su Título I, Capítulo II, regula las competencias de las administraciones locales en materia de protección civil y gestión de emergencias, estableciendo en el artículo 14.1.b la competencia de los municipios en la elaboración y aprobación del plan territorial municipal frente a emergencias y los planes de actuación municipal frente a riesgos concretos que les afecten.  
En el artículo 12.1.a se establece que corresponde a la conselleria competente en materia de protección civil y gestión de emergencias, el desarrollar y coordinar la política y los programas en materia de protección civil y gestión de emergencias, según las directrices emanadas del Consell de la Generalitat.  
La disposición adicional de la Ley establece los plazos para la elaboración y aprobación por parte de los municipios de su plan territorial municipal frente a emergencias (PTME) y los planes de actuación municipal (PAM) frente a los riesgos concretos que les afecten.  
La obligatoriedad en la elaboración de los planes territoriales municipales frente a emergencias (PTME), viene establecida en la Ley para todos los municipios de la Comunitat y en la elaboración de los PAM frente a los diferentes riesgos, viene establecida en el correspondiente plan especial de Comunitat frente a cada uno de los riesgos regulados en la Norma Básica de Protección Civil, Real decreto 407/1992, de 24 de abril, que afectan a la Comunitat Valenciana.  
Por todo lo anterior, la conselleria competente en esta materia ha venido desarrollando acciones, guías y políticas de apoyo a los ayuntamientos para la elaboración de estos planes, pero siendo conscientes de las dificultades de carácter técnico principalmente, y en otros casos económicas, que se les plantean a muchos ayuntamientos y para apoyar directamente su redacción o revisión, en la Ley de Presupuestos de la Generalitat de 2021, se creó una nueva línea de subvención a los municipios para la elaboración de los planes de emergencia.  
El objetivo y finalidad de estas subvenciones referidos al fomento de la elaboración de los planes de emergencia por parte de los ayuntamientos, está incluido en el Plan Estratégico de Subvenciones para el periodo 2023-2025, por lo que su concesión contribuirá al perfeccionamiento de los mismos, en la medida en que la cuantía económica aportada paliará los costes de redacción o de revisión de los planes de emergencia que preceptivamente deben soportar los ayuntamientos, no siendo estos menores habida cuenta de las dificultades técnicas que entraña su confección, posibilitando la puesta a disposición para los municipios de unos planes de emergencia eficaces que permitan prevenir riesgos.  
Esta planificación local es el instrumento organizativo de respuesta a situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública y establece los mecanismos para la movilización de los recursos humanos y materiales necesarios para la protección de las personas, los bienes y el medio ambiente. Con ellos y con los planes de ámbito autonómico, se cumplen los principios de actuación entre las diferentes administraciones definidos en la Ley, como son: cooperación, colaboración, solidaridad territorial, lealtad institucional, asistencia recíproca y mutuo auxilio.  
A las ayudas reguladas en la presente orden les resulta de aplicación la siguiente normativa:  
a) Nacional  
- Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil.  
- Real decreto 524/2023, de 20 de junio, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección Civil.  
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 129, en el ejercicio de la potestad reglamentaria, la Administración pública actuará de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, estando la presente orden en todo momento sujeta a dichos principios.  
- Normativa básica prevista en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el Reglamento, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
b) Autonómica  
- Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias.  
- Decreto 119/2013, de 13 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana y decretos del Consell que aprueban los planes especiales frente a los riesgos previstos en la Norma Básica de Protección Civil, que afectan a la Comunitat Valenciana.  
- Ley 4/2017, de 3 de febrero, de la Generalitat, por la que se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.  
- Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas. No sujeción a la política de la competencia de la UE: en aplicación de los artículos 1.4 y 7.4 del Decreto, en los que se especifica que las ayudas para la redacción/revisión de planes de emergencia de ámbito local quedan fuera del ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE.  
- Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones. En el proceso de elaboración de esta orden, según lo dispuesto en el artículo 165 de esta ley, se ha emitido informe por la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención Delegada de la conselleria competente en materia de protección civil y gestión de emergencias.  
- Decreto 163/1998, de 6 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan Especial frente al riesgo de incendios forestales de la Comunitat Valenciana.  
- Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell, por el que aprueba el Plan Especial frente al riesgo sísmico en la Comunitat Valenciana.  
- Decreto 81/2010, de 7 de mayo, del Consell, por el que aprueba el Plan Especial ante el riesgo de inundaciones en la Comunitat Valenciana.  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se constata que las ayudas de la presente orden son compatibles con el mercado común y no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), por no serles de aplicación el artículo 107.1 del propio tratado, en concreto, por tratarse de ayudas destinadas a ayuntamientos, que no desarrollan actividades económicas en las que puedan ofrecer bienes o servicios en el mercado, por lo que no afectan a los intercambios comerciales entre estados miembros.  
La tramitación de estas ayudas es compleja por su desarrollo y ejecución en un solo ejercicio presupuestario por los numerosos actos administrativos que conlleva, además de la necesaria supervisión técnica de cada uno de los planes por parte de la AVSRE previa a la concesión de la subvención. Es por ello que se hace absolutamente necesario agilizar y acortar los plazos y trámites para poder cumplir con los objetivos, siendo este el motivo por el que se publica conjuntamente la orden de bases de la subvención y la convocatoria anual de las ayudas.  
Por todo ello, de acuerdo con lo que dispone el artículo 160.4.b) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones,  
  
  
ORDENO  
  
Primero. Objeto  
El objeto consiste en regular la concesión de las subvenciones para la redacción de nuevos planes de emergencia de ámbito local o revisión de los ya aprobados, por parte de los municipios de la Comunitat Valenciana, aprobando las bases de subvención y convocando la subvención para el presente ejercicio, con la determinación del plazo de presentación de instancias.  
Los planes de emergencia de ámbito local vienen regulados en la Ley 13/2010.  
Los Planes de Actuación Municipal (PAM) son aquellos planes de ámbito local para hacer frente a un riesgo concreto en un municipio o en una entidad supramunicipal. Los planes especiales de la Comunitat ante riesgos concretos, aprobados mediante decretos del Consell, determinan a qué municipios se obliga o recomienda su redacción. En la actualidad los riesgos donde viene determinada esta obligación o recomendación son los de inundaciones, incendios forestales y sísmico.  
Se considera revisión de un plan de emergencia de ámbito local a los efectos de esta subvención, cuando se efectúa una revisión en profundidad de los aspectos relevantes del contenido del plan en vigor y/o se adapta un PTME o un PAM en vigor a una planificación de rango superior, habiendo sido en su día aprobado por el Pleno municipal o el órgano de gobierno de la entidad local correspondiente y homologado por la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana.  
No se considera revisión de un plan de emergencia de ámbito local a los efectos de esta subvención, la actualización del directorio y del catálogo de medios y recursos, que debe efectuarse de forma periódica.  
  
Segundo. Requisitos que deben cumplir los beneficiarios  
1. Para poder ser beneficiarios de las subvenciones reguladas en estas bases, los municipios y otras entidades locales han de cumplir los requisitos siguientes:  
a) Para la redacción de un PTME, debe ser un municipio u otra entidad local supramunicipal legalmente constituida de la Comunitat Valenciana.  
b) Para la redacción de un PAM, el municipio o los municipios de otra entidad local supramunicipal legalmente constituida de la Comunitat Valenciana, debe/n tener la obligación o recomendación de elaborarlo, al venir así establecido en el Plan Especial de Comunitat de referencia.  
2. Los PTME y PAM que se redacten deberán cumplir como requisito, que los contenidos del plan de emergencia se ajusten a las Guías elaboradas por la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (AVSRE) para la redacción de los planes locales de emergencia y, por tanto, puedan ser homologados por la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana, tras su aprobación por el órgano de gobierno correspondiente. Las versiones actualizadas de dichas Guías se encuentran disponibles para su consulta y descarga en la web https://www.112cv.gva.es/va/guies-per-a-redaccio-de-plans-d-emergencia  
3. Para subvencionar la revisión de un plan local de emergencia ya existente, este deberá haber sido aprobado por el Pleno municipal o por el órgano de gobierno de la entidad local correspondiente antes del 01.01.2019 y deberá estar homologado por la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana.  
4. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta orden las entidades locales que hubiesen recibido esta subvención por el mismo concepto en los cinco años anteriores al de esta convocatoria.  
5. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta orden las entidades locales que hubiesen recibido subvención para la elaboración de nuevos Planes de Emergencia o la revisión de los ya aprobados para el ejercicio 2021 y/o 2022, cuyos planes subvencionados no haya sido aprobados por el Pleno municipal o por el órgano de gobierno de la entidad local correspondiente, y remitidos para su homologación a la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana.  
6. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en esta orden las entidades locales en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Tercero. Financiación de las ayudas  
La presente convocatoria se financiará con cargo a la línea presupuestaria de subvención S0522 - «Ayudas para la elaboración de planes de emergencia en los municipios de la Comunitat Valenciana», en la aplicación presupuestaria G0107.107.221B00, emergencias, protección civil y extinción de incendios, capítulo IV, de la AVSRE, por un importe de 1.000.000,00 €, según consta en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024.  
Esta línea de subvención está incluida en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Justicia e Interior y sus organismos públicos para el periodo 2023-2025.  
  
Cuarto. Tipo y cuantía de las ayudas.  
Se establece una financiación de la inversión realizada en el coste de redacción o revisión del PTME y/o de los PAM frente a inundaciones, sismos e incendios forestales, con las siguientes cuantías máximas aplicables:  
  
a) Redacción / revisión PTME en municipios < 5.000 habitantes: 3.000 €  
b) Redacción / revisión PTME en municipios 5.000-20.000 habitantes: 5.000 €  
c) Redacción / revisión PTME en municipios > 20.000 habitantes: 8.000 €  
d) Redacción de PTME en entidad supramunicipal legalmente constituida: 5.000 €  
e) Redacción / revisión PAM inundaciones en municipios < 5.000 hab.: 3.000 €  
f) Redacción / revisión PAM inundaciones en municipios 5.000-20.000 hab.: 4.000 €  
g) Redacción / revisión PAM inundaciones en municipios > 20.000 hab.: 6.000 €  
e) Redacción / revisión PAM sísmico en municipios < 5.000 hab.: 3.000 €  
f) Redacción / revisión PAM sísmico en municipios 5.000-20.000 hab.: 4.000 €  
g) Redacción / revisión PAM sísmico en municipios > 20.000 hab.: 6.000 €  
e) Redacción / revisión PAM incendios forestales municipios < 5.000 hab.: 3.000 €  
f) Redacción / revisión PAM incendios forestales municipios 5.000-20.000 hab.: 4.000 €  
g) Redacción / revisión PAM incendios forestales municipios > 20.000 hab.: 6.000 €  
  
  
A efectos de la baremación y clasificación, se considera la población oficial del municipio a 01.01.2023 de acuerdo con los datos publicados por el INE.  
Los gastos subvencionables son los derivados de la redacción o revisión de los Planes.  
  
Quinto. Concurrencia con otras ayudas  
1. Las ayudas reguladas en estas bases son compatibles con otras determinadas para la misma finalidad convocadas por otras administraciones o entes públicos o privados nacionales o internacionales.  
2. El importe global de las ayudas, no podrá superar en ningún caso, de forma aislada o acumulada con otras ayudas de otras administraciones públicas o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, destinadas a la misma finalidad, el coste total de la actividad subvencionada.  
  
Sexto. Solicitudes y documentación  
1. Los interesados que reúnan las condiciones previstas en el apartado segundo de la presente orden presentarán las solicitudes a través del modelo normalizado que se publicará en la sede electrónica de la Generalitat.  
2. En el formulario de solicitud se incorporará:  
a) Certificado de no estar incurso en alguna de las circunstancias recogidas en el apartado 2º del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) En caso de haber obtenido subvenciones para los mismos gastos subvencionables procedentes de cualquiera de las administraciones o entidades públicas nacionales o internacionales, deberá especificar la cuantía, la fecha de concesión y el organismo que concede la ayuda.  
c) De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la presentación de la solicitud conlleva la autorización al órgano gestor del procedimiento para obtener directamente los datos de identidad del solicitante o, en su caso, de su representante legal y de estar al corriente con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. En caso de que el solicitante se oponga a que el órgano gestor obtenga directamente esta información, deberá indicarlo expresamente en el formulario, quedando obligado a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
3. En el supuesto de que la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañen los documentos preceptivos, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos, con la indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 apartado 1º de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.  
5. Podrán ser subvencionadas actuaciones iniciadas o realizadas antes de presentar la solicitud de ayuda, siempre que lo sean en el año presupuestario de la convocatoria y que no se hayan concluido materialmente o se hayan ejecutado íntegramente antes de que el beneficiario presente a la autoridad de gestión la solicitud de ayuda.  
  
Séptimo. Plazo y forma de presentación de las solicitudes  
1. El plazo para la presentación de solicitudes será de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. La solicitud deberá presentarse telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es) cumplimentando los datos que figuran en la misma, que está a disposición de las entidades interesadas en el Portal de la Generalitat, www.gva.es. En una única solicitud se deben solicitar las subvenciones para la redacción y/o revisión de todos los planes que se quieran elaborar.  
  
Octavo. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios de las subvenciones deberán:  
a) Cumplir el objetivo que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Generalitat y aportar toda la información y documentación que les fuere requerida.  
d) Aceptar aquellas directrices que la dirección de la AVSRE establezca para su desarrollo y seguimiento.  
e) Comunicar por escrito a la conselleria competente, la obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad, procedente de cualesquiera otras administraciones, entes públicos o privados.  
f) Las demás previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y de su Reglamento, aprobado por RD 887/2006, de 21 de julio.  
g) Los beneficiarios deben cumplir lo establecido en el artículo 3 de la Ley 2/2015, de 2 de abril de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, respecto a la obligatoriedad de dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actuaciones objeto de subvención, de acuerdo con lo establecido en los puntos 2 y 3 del artículo 3 de la Ley 2/2015, así como el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 26 de noviembre, General de subvenciones.  
h) Los beneficiarios deben mantener a disposición de la administración, durante al menos los tres años siguientes al pago final, los justificantes de pago de los gastos financiados y de los ingresos por las ayudas percibidas.  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
Noveno. Tramitación, valoración y propuesta de resolución  
1. La concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado sexto de esta orden.  
2. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento es la AVSRE, que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución de concesión.  
3. Finalizada la fase de instrucción, se emitirá un informe en el que se especifique qué solicitudes cumplen con los requisitos establecidos para acceder a la ayuda y el tipo y cuantía que les corresponda, de acuerdo con la base cuarta de la orden.  
4. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una «Comisión de Valoración», compuesta por la persona titular del Servicio de Planificación en calidad de presidente, el titular de la Sección de Riesgos Naturales, Planificación local y Voluntariado, un representante de la Secretaría Técnica de la AVSRE, un técnico designado por la persona titular de la dirección de la AVSRE y un representante de los municipios designado por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Uno de los miembros de la Comisión actuará en calidad de secretaría de la comisión, que atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta de las reuniones, conforme al artículo 15 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico, y formulará la propuesta de resolución de la dirección de la AVSRE.  
5. La comisión de valoración elaborará un listado ordenado con todos los solicitantes de la subvención admitidos, a fin de establecer el orden de prelación entre las solicitudes y remitirá a la dirección de la AVSRE propuesta de resolución relativa a las subvenciones a conceder, hasta agotar el crédito de la convocatoria o la concesión a los solicitantes admitidos.  
6. Para el otorgamiento de las subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, a efectos de establecer el orden de prelación entre las solicitudes admitidas a trámite, se tendrán en cuenta, los siguientes criterios objetivos y baremos de ponderación:  
a) Para subvencionar la redacción de un PAM, el municipio deberá tener elaborado el PTME. Si no, deberá solicitar la subvención para la elaboración del PTME y la de los PAM que quiera elaborar. No se admitirán las solicitudes que no cumplan este requisito.  
Se considera que un plan está elaborado cuando se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias:  
1. Que el plan esté aprobado por el órgano competente y homologado por la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana  
2. Que el plan esté aprobado por el órgano competente, a la espera de su homologación, y haya recibido el informe de adecuación por parte del Servicio de Planificación de la AVSRE.  
3. Que el plan haya recibido el informe de adecuación por parte del Servicio de Planificación de la AVSRE y esté en el proceso de exposición pública y aprobación por parte del órgano competente.  
4. Los planes subvencionados en las anteriores convocatorias de ayudas, que están en el proceso de revisión y alegaciones por parte del Servicio de Planificación de la AVSRE.  
No obstante, a los efectos de poder ser beneficiarios en la presente convocatoria, se tendrá en cuenta lo que indica el punto segundo, apartado 5.  
b) Aquellos municipios que tienen un PTME aprobado con fecha anterior a 1 de enero de 2013, si quieren optar a la subvención, deberán solicitar la subvención para la revisión del PTME y la de los PAM que quieran elaborar. No se admitirán las solicitudes que no cumplan este requisito (se puede consultar el dato de aprobación en https://www.112cv.gva.es/es/guies-per-a-l-elaboracio-plans-locals: Registro Autonómico de Planes de Emergencia de la Comunitat Valenciana).  
c) Para subvencionar la redacción de un PTME o un PAM de mancomunidad u otra agrupación de entidades locales legalmente constituidas, deberán estar elaborados todos los PTME de los municipios que lo conformen, y tener una fecha de aprobación posterior al 31.12.2018.  
e) Si un ayuntamiento solicita la subvención para la elaboración o revisión de un PTME o un PAM, no podrá solicitar esa misma subvención en forma agrupada.  
f) La puntuación asignada a las diferentes solicitudes se asignará de acuerdo con las siguientes tablas:  
  
 Concepto Valor  
1. Redacción PTME:   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes / entidades supramunicipales 10  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 9  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 8  
  
2. Revisión PTME:   
2.1 Planes aprobados antes del 01.01.2001   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 8  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 7  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 6  
  
2.2 Planes aprobados del 01.01.2001 al 31.12.2006  
   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 7  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 6  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 5  
  
2.3 Planes aprobados del 01.01.2007 al 31.12.2012  
   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 6  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 5  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 4  
  
2.4 Planes aprobados del 01.01.2013 al 31.12.2018  
   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 5  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 4  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 3  
  
  
 Concepto Valor  
3. Redacción PAM Inundaciones:   
3.1 Municipios con riesgo Alto   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes / entidades supramunicipales 10  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 9  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 8  
  
3.2 Municipios con riesgo medio   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes / entidades supramunicipales 9  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 8  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 7  
  
4. Revisión PAM Inundaciones   
4.1 Riesgo Alto. Planes aprobados antes del 01.01.2013   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 7  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 6  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 5  
  
4.2 Riesgo Alto. Planes aprobados del 01.01.2013 al 31.12.2018   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 6  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 5  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 4  
  
4.3 Riesgo medio. Planes aprobados antes del 01.01.2013  
   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 5  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 4  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 3  
  
4.4 Riesgo medio. Planes aprobados del 01.01.2013 al 31.12.2018   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 4  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 3  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 2  
  
  
 Concepto Valor  
5. Redacción PAM Incendios Forestales:   
5.1 Municipios con obligación y más de 2.500 ha de superficie forestal   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes / entidades supramunicipales 10  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 9  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 8  
  
5.2 Municipios con obligación y hasta 2.500 ha de superficie forestal   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes / entidades supramunicipales 9  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 8  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 7  
  
5.3 Municipios con recomendación y más de 2.500 ha de superficie forestal   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes / entidades supramunicipales 6  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 5  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 4  
  
5.4 Municipios con recomendación y hasta 2.500 ha de superficie forestal   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes / entidades supramunicipales 5  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 4  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 3  
  
6. Revisión PAM Incendios Forestales:   
6.1 Municipios con obligación   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 7  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 6  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 5  
  
6.2 Municipios con recomendación   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 4  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 3  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 2  
  
  
 Concepto Valor  
7. Redacción PAM Sísmico:   
7.1 Municipios con obligación: intensidad sísmica de 8,5 a 9,5 (EMS)   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes / entidades supramunicipales 10  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 9  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 8  
  
7.2 Municipios con obligación: intensidad sísmica de 7 a 8 (EMS)   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes / entidades supramunicipales 9  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 8  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 7  
  
7.3 Municipios con recomendación:   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes / entidades supramunicipales 6  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 5  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 4  
  
8. Revisión PAM Sísmico:   
8.1 Municipios con obligación:   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 7  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 6  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 5  
  
8.2 Municipios con recomendación:   
a) PTME municipios > 20.000 habitantes 4  
b) PTME municipios 5.000-20.000 habitantes 3  
c) PTME municipios < 5.000 habitantes 2  
  
  
g) Cada apartado puntúa una vez únicamente. Si no se cumple con las condiciones del apartado la puntuación obtenida será cero (0).  
h) La puntuación de las solicitudes de los PAM, en municipios con PTME pendiente de elaborar (solicitada la subvención), será minorada en un punto respecto a lo indicado en las tablas anteriores.  
i) En caso de que diversas solicitudes consiguieran la misma puntuación en la solicitud, se priorizará unas solicitudes frente a otras de acuerdo con esta prelación de criterios:  
1. Se priorizará la elaboración / revisión de los PTME, frente a la elaboración / revisión de los PAM.  
2. Entre las solicitudes para la elaboración / revisión de los diferentes PAM de un municipio, se priorizará en el siguiente orden: PAM inundaciones, PAM incendios forestales y PAM símico. De acuerdo con el criterio de frecuencia del riesgo y responsabilidad municipal en la operatividad.  
3. Entre solicitudes de ayuntamientos para la subvención para la elaboración / revisión de PAM con la misma puntuación: se priorizará a aquellos ayuntamientos que tengan menos planes con subvención adjudicada.  
4. Entre las solicitudes para la elaboración y/o revisión de un mismo tipo de plan (PTME / PAM IN / PAM IF /PAM SI), el criterio de desempate será el de mayor población a fecha 1 de enero de 2023 (datos oficiales del INE).  
  
Décimo. Resolución de la convocatoria de subvenciones  
1. La competencia para resolver las convocatorias corresponde a la dirección de la AVSRE.  
2. Las solicitudes de ayuda que no puedan ser atendidas por exceder el importe global máximo de la convocatoria serán desestimadas, conforme a lo establecido en el artículo 39 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Para la desestimación se seguirá el orden de puntuación y los criterios de desempate previstos en el apartado 9º, punto 6, letra h).  
3. La resolución, que será motivada y tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución a los interesados será de un mes desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. El vencimiento del plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, producirá la desestimación de las solicitudes presentadas por los municipios, de conformidad con el artículo 25.1.a de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
5. En la resolución de concesión de ayuda, figurarán, como mínimo el importe máximo de la/s ayuda/s y el/los plan/planes cuya elaboración/revisión se subvenciona.  
  
Decimoprimero. Pago y justificación de las subvenciones concedidas  
1. El beneficiario, antes del 14 de septiembre del presente ejercicio, deberá remitir al Servicio de Planificación de la AVSRE el borrador completo del plan subvencionado, para que se compruebe su ajuste a la Guía de planificación correspondiente.  
2. El beneficiario, antes del 1 de noviembre del presente ejercicio, deberá presentar la certificación del cumplimiento de lo convenido, mediante la justificación del pago del gasto originado por la realización de la actividad subvencionada, así como la certificación de la realización de los trabajos.  
3. Para cada uno de los planes subvencionados, el beneficiario deberá certificar los pagos efectuados desglosados y justificarlo mediante facturas y documentos de pago independientes para cada uno de los diferentes PTME y/o PAM.  
4. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, los ayuntamientos y otras entidades locales deberán acreditar previamente al pago, que están al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes. Dicho requisito se entenderá cumplido si el municipio figura en el certificado que publica mensualmente en su página web la Sindicatura de Comptes. Previamente al pago se comprobará si el municipio figura en el certificado, requiriendo en caso contrario a dicho municipio para que acredite el cumplimiento de la obligación.  
5. Finalizados los trabajos, se tramitará el pago del coste de la inversión efectivamente realizada por el beneficiario, hasta un máximo de la cuantía indicada en el apartado cuarto, según la modalidad de trabajos para el plan de emergencia subvencionado.  
6. El beneficiario, para la acreditación de la titularidad de los datos bancarios para el cobro de la subvención, efectuará mediante certificado digital del propio Ayuntamiento o con el de su representante legal, el registro de la cuenta bancaria que figure en la solicitud de subvención para activarla, en el siguiente enlace telemático  
https://sede.gva.es/va/inicio/procedimientos'id\_proc=22648  
7. El Método General de Control aplicable a estas ayudas deberá estar establecido en el Plan de Control que se apruebe, y deberá contemplar, por un lado, un control administrativo, donde debe verificarse la documentación presentada por los ayuntamientos al objeto de comprobar el cumplimiento de los requisitos necesarios para su concesión, y por otro y a posteriori, un control material, centrado en la verificación fehaciente de la efectiva realización de la actividad subvencionada, donde se comprobará que los planes elaborados por los ayuntamientos cumplen el contenido mínimo establecido en las guías técnicas, y por ende permiten su homologación por la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana.  
  
Decimosegundo. Pérdida o minoración de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención. La modificación de la resolución de la concesión, será por la diferencia entre la cantidad concedida en la correspondiente convocatoria con la cantidad obtenida en otras subvenciones de otras administraciones. La cantidad total obtenida mediante ambas subvenciones no puede exceder de la cuantía máxima establecida en el apartado cuarto.  
2. Si la cantidad obtenida en otras subvenciones de otras administraciones públicas o entes públicos fuese superior a la concedida en la correspondiente convocatoria, se procederá según el caso, a la desestimación de la solicitud o a la pérdida del derecho al cobro de la subvención reconocida.  
3. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la subvención concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
4. En los supuestos en que proceda, se incoará el correspondiente procedimiento de minoración o dejación sin efecto de la subvención, previo trámite de audiencia y notificación al interesado, para que pueda alegar lo que estime pertinente en defensa de su derecho.  
5. La resolución correspondiente será dictada por la persona titular de la dirección de la AVSRE.  
  
Decimotercero. Transparencia y protección de datos  
1. En cuanto a los datos de carácter personal, los beneficiarios podrán ejercer los derechos reconocidos en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.  
2. La AVSRE efectuará el tratamiento de los datos conforme a lo establecido en el artículo 13 del RGPD y obtendrá el consentimiento de los beneficiarios para dicho tratamiento, en caso de ser este necesario.  
3. Los datos de las entidades beneficiarias podrán ser cedidos a las entidades financieras para el pago de la ayuda económica, en su caso, y a las Administraciones Públicas en los casos previstos por la Ley y siempre que sea necesario para justificar la ayuda dada.  
4. Se informa a los beneficiarios que, de conformidad con el Real decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas, sus datos serán publicados y podrán ser tratados por organismos de auditoria e investigación.  
5. La aceptación de la subvención supone, para cada uno de los beneficiarios, la aceptación y autorización expresa a la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (AVSRE) para la recogida, incorporación a los respectivos ficheros y tratamiento de dichos datos personales, así como para su conservación durante los plazos previstos en las disposiciones aplicables.  
  
Decimocuarto. Información y publicidad  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, la AVSRE dará de alta las convocatorias y sus resoluciones en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, y publicará en su página web la información indicada en el artículo 9 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
  
Decimoquinto. Recursos  
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, en conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o, directamente, un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa; todo esto sin perjuicio que pueda interponer cualquier otro tipo de recurso o reclamación que mejor convenga.  
  
València, 3 de abril de 2024  
  
La consellera de Justicia e Interior  
ELISA MARÍA NÚÑEZ SÁNCHEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML