Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8073, del 29-06-2017 (2017/4949)

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 53/16-EAE Riba-roja de Túria, 59/16-EAE Monforte del Cid i 70/16-EAE Petrer.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8073

Data del DOGV
:   29-06-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/4949

CVE


Data del document
:   18-05-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 53/16-EAE Riba-roja de Túria, 59/16-EAE Monforte del Cid i 70/16-EAE Petrer. [2017/4949]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 53/16-EAE Riba-roja de Túria, 59/16-EAE Monforte del Cid i 70/16-EAE Petrer.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 53/2016-EAE.  
Títol: modificació puntual número 19 del Pla general Canvi d'ús en Masia de Traver.  
Promotor: Ajuntament de Riba-roja de Túria.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: València.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 23 de març de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 19 del Pla general Canvi d'ús en Masia de Traver, de Riba-roja de Túria, en els termes següents:  
A) Documentació aportada.  
En data 15 de juny de 2016 va tindre entrada, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la sol·licitud de l'Ajuntament de Riba-roja de Túria, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de València, per a iniciar el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 19 del Pla general Canvi d'ús en Masia de Traver, de Riba-roja de Túria.  
La sol·licitud s'acompanya del document inicial estratègic. La documentació aportada, en format digital, és concorde amb el que estableix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
B) Planejament vigent.  
El planejament municipal vigent és el Pla general de Riba-roja de Túria aprovat definitivament el 13 de març de 1997, per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València. El planejament va ser sotmés a avaluació ambiental (exp. 221/1995-AIA) i va obtindre declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants el 16 d'agost de 1996 (DOGV 25/4/97).  
El PG de Riba-roja de Túria arreplega el Pla parcial de Masia de Traver, aprovat definitivament en data 28 de novembre de 1989, com a planejament en execució.  
En l'actualitat el Pla parcial es troba executat.  
B.1. Antecedents.  
El projecte de construcció de la Via Parc del Túria Manises - Riba-roja de Túria CV-370 va ser objecte d'avaluació ambiental i va obtindre, en data 7 d'octubre de 2008, declaració d'impacte ambiental favorable condicionada.  
Per a aconseguir aquesta infraestructura viària, que inclou una via de comunicació no motoritzada, ha sigut necessari ocupar part del sòl dotacional (privat i públic) contigu amb l'antiga carretera.  
Finalitzades les obres, objecte del projecte esmentat, en data 16 de juliol de 2017 es rep l'informe final mediambiental de les obres, justificant el compliment dels condicionants de la DIA.  
D'altra banda, el disseny d'aquesta carretera ha rebutjat, per qüestions de seguretat, l'eixida, plantejada en el Pla general, al sud-oest de l'actuació Masia de Traver. Sense aquesta eixida, l'ús comercial privat de la parcel·la denominada XXIV ubicada en aquesta zona es fa inviable per minva de la seua accessibilitat.  
C) Modificació puntual núm. 19 del PG Riba-roja de Túria: objecte i justificació.  
L'objecte de la modificació puntual núm. 19 del PG de Riba-roja de Túria és arreplegar en el planejament els canvis d'usos experimentats en les parcel·les d'ús dotacional (privat i públic) ubicades en l'extrem sud del sòl urbanitzable del Pla parcial Masia de Traver com a conseqüència de la finalització, a l'abril de 2015, de les obres Via Parc del Túria Manises - Riba-roja de Túria CV-370 (VP6116) i, en particular, possibilitar en la parcel·la denominada XXIV en el projecte de reparcel·lació, hui C/Arlanza, 47, ubicada al sud-oest del Pla parcial, amb referència de parcel·la 0799201YJ1700S, el canvi d'ús actual de comercial privat a residencial unifamiliar aïllada. En concret, es persegueixen els següents objectius:  
1. Requalificar els sòls dotacionals ocupats per l'execució de la Via Parc CV-370 com a sistema general d'infraestructura viària del PG de Riba-roja de Túria.  
2. Requalificar les superfícies restants de les parcel·les dotacionals afectades per a complir els estàndards requerits. En particular, requalificar la parcel·la XXIV d'ús comercial privat a ús residencial unifamiliar aïllada.  
De la documentació presentada, es dedueix que la modificació proposada es justifica basant-se en les raons següents:  
1. Necessitat d'adaptar l'ordenació prevista en el planejament actual a la realitat de fet derivada de la modificació introduïda per la infraestructura viària Via Parc CV-370.  
2. La inviabilitat de mantindre en la parcel·la XXIV l'ús comercial privat com a conseqüència de l'eliminació del vial previst en el Pla general que comunicava Masia de Traver amb el nucli urbà.  
D) Característiques de la modificació puntual núm. 19 del PG Riba-roja de Túria.  
D.1. Àmbit de l'actuació.  
L'àmbit territorial afectat per la modificació núm. 19 del PG es correspon amb una franja 18.201 m² de sòl dotacional (públic i privat) del sud del Pla parcial Masia de Traver, que confronta amb la CV-370 Manises - Riba-roja de Túria, de titularitat de la Diputació Provincial de València, que ha quedat afectada per la construcció de la Via Parc del Túria Manises - Riba-roja de Túria CV-370.  
D.2. Alternatives.  
En el document inicial estratègic (DIE) es proposen tres alternatives:  
- Alternativa 0: mantindre l'actual regulació d'usos. Es rebutja ja que suposa mantindre la incongruència del planejament vigent amb la realitat de fet existent després de l'execució de la Via Parc CV-370.  
  
- Alternativa 1: centrar la modificació només en el canvi d'ús de la resta de la parcel·la XXIV per a destinar-la a ús residencial, després de l'eliminació del vial de comunicació de Masia de Traver amb el nucli urbà de Riba-roja de Túria. Es descarta ja que continuaria mantenint-se la mencionada incongruència del planejament vigent amb la realitat.  
  
- Alternativa 2: alternativa triada per a la modificació núm. 19 del PG de Riba-roja de Túria. Ja que és un fet el canvi en les parcel·les dotacionals que passen a destinar-se a l'ús d'infraestructura viària, l'alternativa 2 proposa traslladar al planejament els dits canvis reajustant, quan siga necessari, l'ús dotacional de la resta de parcel·la que roman no afectat per l'execució de la Via Parc CV-370.  
D.3. Descripció de l'alternativa 2 - Triada per a la modificació núm. 19 PG.  
D.3.1. Requalificació usos.  
Per a l'execució de la Via Parc CV-370 ha sigut necessària l'ocupació de superfície dotacional de diferents usos: comercial privat, esportiu, zona verda, serveis públics, preescolar i escolar.  
Per això, la proposta de modificació núm. 19 arreplega l'afecció i modifica la requalificació d'usos en algunes parcel·les del Pla parcial Masia de Traver, principalment, en la franja sud contigua amb la Via Parc CV-370.  
En aqueix sentit, la modificació puntual proposa arreplegar en el PG de Riba-roja, les modificacions derivades de l'adaptació del Pla parcial Masia de Traver a l'execució de la Via Parc CV-370 i a les requalificacions de sòls en la franja contigua amb la dita infraestructura.  
  
En la situació del planejament vigent les parcel·les afectades per l'execució de la Via Parc CV-370 estaven qualificades amb els usos de comercial privat, esportiu privat, zona verda, serveis públics, preescolar i escolar. Amb l'adaptació proposada en la modificació puntual les superfícies restants després de l'execució de la Via Parc CV-370 passen a qualificar-se amb els usos: residencial (per a la parcel·la XXIV), esportiu privat (en les mateixes parcel·les que anteriorment) i la resta de parcel·les es qualifiquen amb l'ús de parc i zones verdes, amb la particularitat d'incloure-hi un nou ús, el comercial, en una xicoteta parcel·la pròxima a la glorieta d'entrada a la urbanització Masia de Traver (la corresponent a l'anterior ús preescolar). Amb la proposta de requalificació de superfícies, en aquesta franja, desapareix l'ús serveis públics, escolar i preescolar.  
El DIE aporta la justificació de superfícies qualificades amb la modificació puntual i el compliment de dotacions per a la urbanització Masia de Traver.  
En particular, en relació amb la parcel·la XXIV, amb ús actual comercial privat, es proposa la seua requalificació a ús residencial unifamiliar aïllat amb una superfície de 3.960 m², procedent de l'anterior sòl d'equipament comercial privat.  
En la imatge núm. 1 i núm. 2 de l'annex I podem veure, comparativament, la qualificació d'usos prevista inicialment en el Pla parcial Masia de Traver i la qualificació proposada per la modificació núm. 19 del Pla general.  
En les esmentades imatges, es pot observar que en la modificació núm. 19 es proposa destinar a ús comercial la parcel·la que en el planejament vigent correspon a l'ús de preescolar.  
D.3.2. Determinacions urbanístiques.  
Per a la parcel·la XXIV es proposa qualificar de sòl residencial unifamiliar amb tipologia per a habitatges aïllats amb una edificabilitat neta de 0,3 m²t/m²s, semblant a l'edificabilitat de les illes contigües. Es preveu l'execució de 5 habitatges.  
S'indica en el DIE que per a realitzar aquest canvi d'ús, s'incrementa el sistema general de zones verdes en una superfície de 114 m², de tal forma que es mantinga l'estàndard de 5 m² per habitant. Els habitants que corresponen als 5 habitatges, a raó de 2,5 hab/hab (art. 22.1 LOTUP) són de 12 habitants, la qual cosa suposa que la zona verda del sistema general ha d'incrementar-se en 62,5 m². L'increment proposat és clarament superior (114 m²).  
Basant-se en aquestes superfícies, el DIE indica que la superfície edificable en el sector Masia de Traver passa de 140.306 a 141.494 m²t i, en relació a les superfícies dotacionals:  
  
Sector Masia Traver Dotació  
 resultant Dotació requerida  
Zona verda en el sector 63.360 m²s 44,78 m²s/m²t 15 m²s/m²t  
Sòl dotacional no viari més zona verda 81.087 57 m²s/m²t 35 m²s/m²t  
Zona verda del sist. general Es manté en virtut de la transformació de part del sobrant del sòl dotacional educatiu. I d'altra banda, s'incrementa en 114 m²s, per a donar resposta a l'increment d'edificabilitat residencial de 5 habitatges, mantenint amb amplitud l'estàndard de 5 m²s per habitatge.  
  
  
D.3.3. Desenvolupament previsible del pla.  
El DIE indica que el desenvolupament previsible després de l'aprovació de la modificació núm. 19 del PG no és més que la materialització de l'edificació residencial, cinc habitatges unifamiliars, en la parcel·la amb ús comercial actualment. (Parcel·la XXIV).  
Respecte a la resta de zones que es veuen afectades per la modificació, atés que ja s'ha dut a terme l'execució de les infraestructures viàries necessàries, no es veu alterat de forma apreciable.  
D.4. Efectes previsibles de la modificació sobre el medi ambient.  
El document inicial estratègic indica que la proposta de modificació núm. 19 del PG es limita a regular els usos dels sòls dotacionals afectats per la construcció de la Via parc CV-370, per tant no és previsible cap efecte negatiu sobre el medi ambient.  
E) Consultes.  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
SDG Medi Natural - Serv. Ord. i Gestió  
 Forestal 06.07.2016 21.12.2016  
C. Educació - Serv. Infraestructures Educatives 07.07.2016 27.09.2016  
C. Habitatge - SDG Ordenació Territori i Paisatge (Paisatge) 07.07.2016 21.03.2017  
C. Habitatge - ST Urbanisme València 07.07.2016 22.03.2017  
Diputació de València - Àrea de Carreteres 07.07.2016   
  
  
Els informes relacionats poden consultar-se en l'adreça electrònica www.agroambient.gva.es/eae.  
  
F) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d I 51.1 de la LOTUP.  
La modificació núm. 19 proposada constitueix una actuació sobre un sector urbanitzable (previst pel Pla general de Riba-roja de Túria) del Pla parcial de Masia de Traver, aprovat definitivament en data 28 de novembre de 1989, com a planejament en execució, estant actualment totalment urbanitzat i edificat.  
Amb l'execució de la Via Parc CV-370, el projecte del qual va ser objecte de declaració d'impacte ambiental favorable de data 7 d'octubre de 2008, es produeix una notable millora en l'esmentada infraestructura viària que dóna resposta als requeriments de capacitat, funcionalitat i seguretat viària en aquest àmbit. No obstant això, la construcció requereix l'ocupació de part del sòl dotacional del sector Masia de Traver.  
Atés que la proposta de modificació núm. 19 suposa la reordenació dels sòls dotacionals, entre ells el relatiu a reserva per a equipament escolar, es realitza consulta al Servei d'Infraestructures Educatives, el qual en el seu informe, rebut en data 27 de setembre de 2016, indica que en la present modificació núm. 19 no es redueixen les dotacions destinades a equipament educatiu-cultural previstes per al municipi, ni a les reserves de sòl previstes per a això. Per això emet informe favorable a la modificació núm. 19.  
En data 21 de desembre de 2016 es rep informe del Servei d'Ordenació i Gestió Forestal en què es posa de manifest que la modificació núm. 19 no afecta forest d'utilitat pública, ni sòl forestal segons PATFOR, ni via pecuària, ni Xarxa Natura 2000, per la qual cosa no troba inconvenient en què es duga a terme la modificació.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe, de data 21 de març de 2017, en què estima que, a causa de l'objecte i abast de la proposta de modificació puntual núm. 19, aquesta no tindrà incidència significativa sobre el paisatge i la infraestructura verda, amb la condició que es mantinga la vora de la carretera en el seu actual estat en continuïtat amb l'existent en les parcel·les contigües, per a això s'haurà d'establir la mateixa profunditat edificable.  
El Servei Territorial d'Urbanisme, en el seu informe de data 22 de març de 2017, indica que la modificació altera determinacions de la xarxa estructural, per tant, la tramitació ambiental correspon a l'òrgan ambiental autonòmic, i afig que, des del punt de vista de les competències urbanístiques del dit servei, no pareix que la modificació haja de tindre efecte significatiu sobre el medi ambient. No obstant això, als efectes de la posterior tramitació urbanística de la modificació del Pla general es realitzen diverses consideracions que hauran d'atendre's en la proposta definitiva, com són:  
- El document urbanístic a tramitar ha de diferenciar, als efectes de la seua aprovació definitiva, les determinacions de l'ordenació estructural de l'àmbit afectat per la modificació.  
- L'instrument de planejament a redactar per a la seua aprovació haurà de redactar-se d'acord amb el que preveu la LOTUP, en especial el que disposa l'article 63, i l'apartat 8, «Modificacions de plans», del punt III.  
- El document urbanístic haurà d'incloure els continguts econòmics previstos en l'article 30 de la LOTUP: informe de viabilitat que garantisca l'execució i memòria de sostenibilitat econòmica.  
- Dins del tràmit d'informació pública i consultes previst en l'article 53 de la LOTUP, l'informe indica quines són les administracions públiques a què, com mínim, haurà de fer-se consulta.  
Pel que fa a la possible afecció acústica de la Via Parc CV-370 al nou sòl residencial que es proposa en la modificació núm. 19 del PG, cal indicar que, consultat l'informe final de seguiment mediambiental del subtram 1 de la Via Parc (que es correspon amb l'àmbit contigu amb el sector Masia de Traver) s'observa:  
  
L'estudi acústic preveu la instal·lació de mesures correctores per a pal·liar l'afecció acústica en la zona residencial i escolar. Aquestes mesures es corresponen amb un asfalt fonoabsorbent i la instal·lació de pantalles acústiques. Amb aquestes condicions l'estudi acústic preveu que les emissions acústiques derivades de la Via Parc queden dins dels límits establits per la normativa (Llei 7/2002, de 3 de desembre, de protecció contra la contaminació acústica).  
Podem observar que, segons els mapes de nivells sonors, en la situació de mesures correctores incorporades, la parcel·la XXIV quedaria amb nivells que superarien els límits requerits en la normativa:  
  
 Nivells sonors previstos en l'estudi acústic  
Ús Ubicació Ldia (dBA) Lnoc (dBA)  
Parcel·la XXIV Residencial Zona pròxima a habitatges: 55-60 50-55  
 Zona pròxima a CV-370: 60-65 55-60  
  
  
En les imatges núm. 3 i núm. 4 de l'annex I s'adjunten els resultats de l'estudi acústic realitzat en fase de construcció de la Via Parc CV-370 on es comproven la idoneïtat de les mesures correctores (asfalt fonoabsorbent i pantalles acústiques) propostes per a pal·liar els efectes acústics sobre la zona residencial del vigent Pla parcial Masia de Traver.  
  
En la imatge núm. 5 de l'annex I s'arreplega la ubicació de les pantalles acústiques executades durant l'execució de la Via Parc Cv-370.  
  
Posteriorment, es van fer mesuraments in situ, una vegada posada en explotació la Via Parc CV-370, i es van obtindre els resultats següents:  
  
 Mesuraments   
in situ Mesurament estimat  
Punt Ubicació Data informe mesurament Ldia (dBA) Lnoc (dBA) Lnoc (dBA)  
P1 Parcel·la XXIV-C/Arlanza Juny 2015 46,7 41,5  
P1\_1 Parcel·la preescolar Desembre 2014 52 46,8   
P2\_1 Parcel·la residencial Desembre 2014 52,4   
  
  
En la imatge núm. 6 s'arreplega la localització dels punts de mesurament.  
En les conclusions de l'estudi acústic (mesuraments in situ punts P1\_1 i P2\_1) realitzat en data desembre de 2014, s'indica:  
«D'acord amb els nivells sonors obtinguts en la campanya de mesuraments i que s'han mostrat en l'apartat 4.3 del present informe s'observa com el nivell sonor generat pel trànsit rodat que circula per la CV-370 en la seua fase d'explotació actual, no supera en més de 10 dBA els valors límit fixats per la Llei 7/2002 de la GV per a ús residencial (55 dBA en període diürn i 45 dBA en període nocturn). Per tant no es considera necessari revisar ni modificar les mesures correctores implantades.»  
D'altra banda, en les conclusions de l'estudi acústic (mesurament in situ punt P1) realitzat en data juny de 2014, s'indica:  
«D'acord amb els nivells sonors obtinguts en la campanya de mesuraments per al punt P1, i que s'han mostrat en l'apartat 4.3 del present informe, s'observa com el nivell sonor generat pel trànsit rodat que circula per la CV-370 en la seua fase d'explotació actual, no supera el valor límit fixat per la Llei 7/2002 de la GV. per a ús residencial (55 dBA) en període diürn.  
Quant al període nocturn, atenent els nivells sonors estimats en l'apartat 4.3, s'observa com tampoc se superen en més de 10 dBA el nivell sonor màxim permés per a ús residencial (45 dBA en període nocturn). A més, inclús prenent com a nivell sonor de referència el registrat per a aquest estudi en el període diürn (46,7 dBA) no se superen en més de 10 dBA el nivell establit per a ús residencial en període nocturn (45 dBA). En aquest sentit, cal destacar que durant el període nocturn el trànsit és sensiblement menor al que es té en període diürn i per tant els nivells sonors existents durant el període nocturn seran més baixos que els registrats durant el període diürn tal com s'han estimat en l'apartat 4.3.  
Per tant, d'acord amb l'apartat 3 de l'article 27 del Decret 104/2006, de 14 de juliol, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica no es considera necessari revisar ni modificar les mesures correctores adoptades.»  
Atenent els estudis anteriors, vist on queda ubicat el punt de mesurament P1 (en C/Arlanza, enfront de la parcel·la XXIV) no pot deduir-se amb total certesa que els nivells sonors que la parcel·la XXIV podria rebre, en la part més pròxima a la CV-370, on no hi ha pantalla acústica de protecció, queden dins de la tolerància que permet la normativa vigent.  
Analitzada la documentació aportada, tenint en consideració els informes acústics emesos respecte d'això de la construcció i posada en explotació de la Via Parc CV-370, cal indicar que l'àmbit afectat per la modificació núm. 19 del PG de Riba-roja de Túria, pel fet de constituir una zona urbanitzada, derivada del desenvolupament del planejament, no suposa un increment en les afeccions mediambientals en l'entorn, excepte les que puguen provindre de l'afecció acústica del trànsit de la Via Parc CV-370.  
Per tot això, s'estima necessari que prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació i, sense perjuí, de la documentació que siga requerida des de la normativa urbanística i sectorial de compliment, haurà d'aportar-se la documentació següent:  
- En l'instrument de planejament que sustente la modificació proposada es duran a terme els estudis acústics pertinents per a determinar si són necessàries o no mesures protectores per a pal·liar l'afecció acústica en la nova zona residencial proposada i, si és el cas, arreplegar-les i executar-les a costa del sector.  
G) Consideracions jurídiques.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
H) Proposta d'acord.  
Analitzada la proposta de modificació puntual núm. 19 del Pla general Canvi d'ús en Masia de Traver», de Riba-roja de Túria, cal considerar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del Pla general.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la llei esmentada, que la proposta de modificació puntual núm. 19 del Pla general Canvi d'ús en Masia de Traver», de Riba-roja de Túria no té incidència significativa en el model territorial del dit municipi, ja que incideix sobre sòl urbanitzable aprovat, no suposa afecció sobre elements del patrimoni cultural i natural i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació puntual núm. 19 del Pla general Canvi d'ús en Masia de Traver, de Riba-roja de Túria no presentarà efectes significatius sobre el medi ambient tenint en compte les determinacions que més avant s'assenyalen.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la Modificació puntual núm. 19 del Pla general Canvi d'ús en Masia de Traver», de Riba-roja de Túria, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
  
El document definitiu de la modificació puntual núm. 19 del Pla general Canvi d'ús en Masia de Traver, de Riba-roja de Túria haurà de redactar-se incorporant:  
1. Estudi acústic que permeta determinar l'afecció acústica sobre el sòl residencial derivada del tràfic de la Via Parc CV-370 i, si és el cas, arreplegar les mesures pertinents que hauran d'executar-se amb anterioritat a l'obtenció de la llicència d'edificació.  
2. La definició de la línia edificable seguint les determinacions de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de data 21 de març de 2017, incorporar l'informe favorable de l'esmentat servei a la proposta definitiva i incorporar, si és el cas, les consideracions que puga realitzar.  
3. Les consideracions de caràcter urbanístic realitzades pel Servei Territorial d'Urbanisme de València, de data 22 de març de 2017.  
  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 19 del Pla general Canvi d'ús en Masia de Traver, de Riba-roja de Túria, en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
  
ANNEX I   
Imatges  
  
Núm. 1: Qualificació del sòl en el Pla parcial Masia de Traver vigent  
  
  
Núm. 2: Qualificació sòls proposada per la modificació núm. 19 del PG Riba-roja de Túria  
  
  
Núm. 3: Estudi acústic Via Parc CV-370. Nivells sonors Ldia amb asfalt fonoabsorbent i pantalles acústiques  
  
  
  
Núm. 4: Estudi acústic Via Parc CV-370. Nivells sonors Lnoccon asfalt fonoabsorbent i pantalles acústiques  
  
Núm. 5: Pantalles acústiques  
  
Núm. 6: Punts de mesurament in situ - Fase explotació Via Parc CV-370  
  
  
Òrgan competent.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
E vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 19 del Pla general Canvi d'ús en la Masia del Traver, de Riba-roja del Túria per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 5 d'abril de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: modificació puntual número 11 del Pla general.  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica de la modificació de pla.  
  
Promotor: Ajuntament de Monforte del Cid.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament.  
Localització: Monforte del Cid (Alacant).  
Núm. expedient:059/2016-EAE.  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 23 de març de 2017, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 11 del Pla general de Monforte del Cid, en els termes següents:  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a avaluació ambiental estratègica.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que s'estableix (art. 46), que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten o aproven per una administració pública i l'elaboració i aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell.  
  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
En la LOTUP s'estableix (art. 46), que seran objecte d'aquesta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una administració pública i l'elaboració i aprovació de la qual vinga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 de l'article esmentat.  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
B. Document inicial estratègic.  
B.1 Documentació aportada.  
En data 18 de juliol d'agost de 2016, el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant va remetre al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la modificació puntual núm. 11 del Pla general de Monforte del Cid motivada per la necessitat de resoldre la següent problemàtica, als efectes que es produïsca un pronunciament per part de l'òrgan ambiental:  
  
- Modificació de la fitxa de planejament i gestió de l'actual sector UZE-3 i documents concordants a fi d'esmenar les indeterminacions del Pla general respecte al sector, per sentència judicial recaiguda sobre aquest, així com el canvi d'identificació d'UZE-3 a UZO-6.  
  
La documentació remesa en suport paper i digital consisteix en:  
- Document inicial estratègic i esborrany del pla de la modificació puntual núm. 11 del Pla general de Monforte del Cid.  
El 28 de setembre de 2016 es comunica l'obertura de l'expedient a l'Ajuntament de Monforte del Cid (59/2016-EAE).  
B.2. Informació territorial.  
El municipi de Monforte del Cid, situat en la comarca del Vinalopó Mitjà en la província d'Alacant, té una població de 7,807 habitants (segons l'IVE a 01.01.2013). La superfície del terme municipal és de 79,5 km². El municipi compta, a més del nucli urbà principal, amb la pedania d'Orito. Se situa a una altitud de 228 msnm i a una distància de 21 km d'Alacant.  
Limita amb els termes municipals d'Agost i Alacant a l'est, Petrer al nord i Novelda a l'oest i Aspe i Elx al sud.  
Entre les seues serres més importants destaquen la serra del Cid, frontera amb les poblacions d'Elda i Petrer; la serra de les Àguiles, prop dels límits amb la ciutat d'Alacant, o el Portitxol, de 330 msnm.  
El clima característic és el mediterrani, amb estius calorosos i hiverns temperats, la temperatura mitjana anual és d'uns 20ºC. El règim de pluges és prou irregular, però solen donar-se amb més freqüència a la tardor i primavera, amb una pluviositat mitjana de 290 mm.  
  
B.3. Planejament vigent.  
Antecedents.  
En sessió de data 22 de juny de 1992, la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant va aprovar definitivament les normes subsidiàries de planejament municipal, que definien el sector identificat com UBZ-3 (sector de sòl urbanitzable residencial) i la tramitació del qual es va iniciar estant vigent les esmentades normes.  
Amb posterioritat es va començar a tramitar el Pla general vigent en l'actualitat. La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió realitzada el dia 27 de maig de 2008 (publicat el 12 de setembre de 2008 en el BOP d'Alacant, supeditat al compliment d'observacions i que habilita la directora general d'Ordenació del Territori) i la posterior Resolució de la directora general d'Ordenació del Territori de data 19 de setembre de 2008, per la que resol declarar definitivament aprovat l'expedient del Pla general d'ordenació urbana de Monforte del Cid, a excepció de les determinacions relatives als sectors de sòl urbanitzable sense ordenació detallada UZO-2 i UZO-5, que mantenen la suspensió acordada per la Comissió Territorial d'Urbanisme.  
  
El dit acord i les normes urbanístiques (excepte les relatives a l'UZO-2 i UZO-5 van ser publicades en el Butlletí Oficial de la Província núm. 218, de 12 de novembre de 2008.  
En el dit Pla general es definia el sector UZE-3 amb la delimitació i determinacions contingudes en el Pla parcial i homologació del sector UBZ-3 definit en les antigues normes subsidiàries de planejament. Per tant, la fitxa de planejament i gestió remet a allò que s'ha ordenat en el Pla parcial.  
Amb data 30 d'octubre de 2008, la Comissió Territorial d'Urbanisme va acordar supeditar l'aprovació definitiva de l'homologació i pla parcial del sector UBZ-3 a l'esmena de diverses observacions.  
  
Amb data 26 d'abril de 2010, el director general d'Urbanisme va resoldre aprovar definitivament la dita homologació i pla parcial.  
Contra l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 30 d'octubre de 2008 es va interposar, per part de la Delegació del Govern de la Comunitat Valenciana, recurs contenciós administratiu.  
  
Sobre el recurs esmentat, el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana va dictar sentència el 7 de febrer de 2013, en què estima el recurs i anul·la l'homologació i Pla parcial del sector UBZ-3. El fonament últim de la sentència és la falta d'informe favorable de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer quant a la disponibilitat de recursos hídrics per al desenvolupament esmentat.  
Amb data 25 de febrer de 2014 s'emet resolució del director general d'Avaluació Ambiental i Territorial que disposa que es complisca en els seus propis termes la sentència.  
Actual.  
El Pla general vigent va ser avaluat ambientalment a partir de la declaració d'impacte ambiental de 8 de gener de 2008 (exp. 122/06-AIA). En la dita declaració s'especifica que només podrien desenvolupar-se els sectors de sòl urbanitzable que en el moment de la seua redacció comptaven amb disponibilitat d'aigua potable (el desenvolupament de la resta de sectors queda supeditat a l'obtenció de l'informe de l'organisme competent en matèria de recursos hídrics) i que són els que a continuació es detallen:  
- Sòl urbà consolidat: UBO-1, UBO-2, UBO-3.  
- Sòl urbà subjecte a actuació integrada: UBE-1, UBA-2, UBA-3, UBA-4, UBA-5. UBA-6, UBA-7, UBA-9, UBA-10.  
- Sòl urbanitzable en execució: UZE-1, UZE-2, UZE-3, UZE-4, UZE-5, UZE-6.  
- Sòl urbanitzable amb ordenació detallada: UZI-1, UZI-3, UZI-4, UZI-5, UZI-7 i el 52 % de la UZI-9.  
Segons la sentència ja citada del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, l'homologació i pla parcial del sector queden anul·lats.  
En el Pla general vigent, es defineix el sector UZE-3 que coincidia en la seua delimitació exactament amb el sector UBZ-3 de les antigues normes subsidiàries. En la fitxa de planejament i gestió del Pla general per al dit sector, que s'adjunta al final de l'apartat, es remetia en totes les determinacions a l'homologació i al pla parcial aprovat.  
Per consegüent, per no estar vigent el Pla parcial, el sector UZE-3 tan sols té definida la seua delimitació i la seua qualificació de sòl urbanitzable residencial, no té la resta de determinacions d'ordenació estructural del sector pròpies d'un Pla general. És per açò que es redacta la present modificació del Pla general.  
B.4. Objecte de la proposta de la modificació.  
El sector UZE-3, amb una superfície aproximada de poc menys d'11,18 ha, se situa en la partida d'Orito, en concret al sud-oest del nucli urbà d'Orito i amb les llindes següents:  
Nord: c/ Estanislao de Algimia del nucli urbà d'Orito.  
Sud: camí Fondo que és límit amb el sòl no urbanitzable comú.  
  
Est: carretera CV-831 que el separa del sector UZE-4.  
Oest: sòl no urbanitzable comú.  
En el pla general s'identifiquen amb les lletres UZE els sectors que a l'aprovació d'aquest tenien algun grau de desenvolupament, i amb les lletres UZO els sectors que no tenen definida l'ordenació detallada.  
  
Per tant, la primera cosa que pertoca és canviar la identificació del sector, que passarà a denominar-se UZO-6 en compte d'UZE-3.  
  
  
  
Per tant, i a fi de completar les determinacions d'ordenació estructural del sector, la modificació es basa en:  
- Variar el nom del sector, que passa a denominar-se UZO-6.  
- Assignar-li la zona d'ordenació AIS-1 de les definides en el pla general vigent, per ser la de característiques més coincidents amb el Pla parcial anul·lat.  
- Establir un índex d'edificabilitat bruta de 0,2580 m²t/m²s.  
- Establir un aprofitament tipus homogeneïtzat de 0,46203 m²t/m²s.  
  
B.5. Justificació de la proposta de la modificació.  
El projecte de modificació redactat es justifica per la indefinició en les determinacions del sector, provocat per la sentència del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, que anul·la l'homologació i pla parcial. La modificació proposada és d'ordenació estructural, per tractar-se de la fitxa de planejament i gestió.  
Com a resultat de la modificació, els nous paràmetres que s'estableixen impliquen una reducció tant de l'edificabilitat com del nombre d'habitatges respecte als que es van establir en l'homologació i pla parcial que van ser anul·lats.  
B.6. Selecció d'alternatives proposades.  
Les úniques alternatives que es plantegen a l'hora de redactar la modificació puntual, d'acord amb la proposta de modificació del pla, són:  
- Si el sector es desenvolupa amb ordenació o sense ordenació detallada. S'estima més adequat deixar-lo sense ordenació detallada i que siga l'urbanitzador el que redacte el Pla parcial ajustant-lo a les necessitats temporals del moment i del mercat.  
- Definir la zona urbanística a desenvolupar en aqueix sector. Es troba com més adequat la unifamiliar aïllada AIS-1, amb parcel·la mínima de 400 m² i edificabilitat neta de 0,40 m²/m², per ser la més pareguda tant a l'existent en la zona urbana contigua, «zona d'eixamplament d'Orito», com la definida en el Pla parcial anul·lat.  
En tot cas, amb la zona AIS-1 disminueix tant l'aprofitament lucratiu com el nombre màxim d'habitatges.  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient.  
Atés que el dit sector compta amb avaluació ambiental a través la declaració d'impacte ambiental del Pla general vigent de 8 de gener de 2008 (exp. 122/06-AIA), es considera que els efectes sobre el medi ambient ja van ser avaluats i que la modificació puntual plantejada no presenta efectes addicionals.  
D. Consultes realitzades.  
Per part de la direcció general competent, com a òrgan ambiental, s'ha sotmés a consultes el document inicial estratègic, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de definir el contingut de l'estudi ambiental i territorial estratègic (EATE), a les següents administracions perquè, si ho estimen oportú, hi formulen suggeriments:  
  
  
Consulta Informe Administració consultada  
 18.07.2016 Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
Servei d'Urbanisme. Direcció Territorial d'Alacant.  
03.10.2016 18.01.2017 Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Comissaria d'Aigües.  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la web http://www.agroambient.gva.es/eae junt amb el document d'abast.  
  
E. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
Analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes de la present modificació puntual núm. 11 del Pla general de Monforte del Cid, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, per mitjà d'aquesta es pretén modificar la fitxa de planejament i gestió de l'actual sector UZE-3 i els documents concordants a fi d'esmenar les indeterminacions del Pla general respecte al sector (ja que per sentència judicial es va anul·lar el pla parcial que definia els paràmetres urbanístics del sector), així com el canvi d'identificació d'UZE-3 a UZO-6.  
  
Dit això, dels informes rebuts s'observen les següents consideracions tant de tipus legal com ambiental que passem a descriure:  
Urbanisme.  
El 18 de juliol de 2016 es rep l'informe del Servei d'Urbanisme de la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració, en el qual es considera que la modificació proposada afecta l'ordenació estructural, en establir les condicions de desenvolupament del sector i per tant, d'acord amb l'article 44 de la LOTUP, la competència per a la seua aprovació és autonòmica.  
  
Des del punt de vista de les competències del servei, indica que l'Ajuntament haurà de justificar el compliment de les previsions de l'article 33 de la LOTUP quant a reserva de sòl per a promoure habitatges sotmesos a algun règim de protecció pública.  
Així mateix, assenyalen que tant l'homologació i Pla parcial UBZ-3 aprovada en 2006 (ara anul·lada) com el Pla general (en vigor) aprovat en 2008 van ser avaluats ambientalment.  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
El 18 de gener de 2017 es rep l'informe de la Comissaria d'Aigües de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en què informa, entre altres qüestions, que:  
- La modificació no suposa ocupació de domini públic hidràulic ni de les seues zones de servitud o policia, la qual cosa no obsta que es complisca en el desenvolupament futur la normativa relativa a domini públic hidràulic.  
L'autorització de qualsevol abocament haurà de comptar amb l'autorització prèvia de l'organisme de conca.  
- Quant a l'increment de demanda de recursos hídrics, als efectes de compliment de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües, prèviament a l'aprovació de l'instrument de planejament que desenvolupe l'ampliació proposada, s'haurà de justificar l'increment esmentat i acreditar la disponibilitat de recursos hídrics per a atendre la demanda.  
En tot cas, l'informe assenyala que en l'àmbit de les competències de l'organisme, es conclou que, sense perjuí d'altres determinacions com a conseqüència d'estudis més detallats o nova documentació, l'actuació que es pretén realitzar no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
F. Determinació de l'existència d'efectes significatius.  
Segons estableix l'article 46 de la LOTUP, l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què es refereix l'article 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) considera:  
Que de la modificació puntual núm. 11 del Pla general de Monforte del Cid suposa una modificació menor sobre un sòl urbanitzable que implica en tot cas la reducció tant de l'edificabilitat com del nombre d'habitatges previst amb anterioritat, no afecta el model territorial ni representa efectes sobre el medi natural.  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'aquesta conselleria, es pot determinar, respecte de la modificació puntual núm. 11 del PG de Monforte del Cid que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius addicionals sobre el medi ambient als identificats en les avaluacions precedents.  
  
G. Proposta d'acord.  
Atenent el que estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, d'acord amb allò que s'ha exposat es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 11 del Pla general de Monforte del Cid d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada així com al que estableix la legislació vigent i els informes emesos respecte d'això, i es complisquen les determinacions següents:  
1) Prèviament a l'aprovació de l'instrument de planejament que desenvolupe l'actuació proposada, s'haurà de justificar l'increment de demanda de recursos hídrics i acreditar la seua disponibilitat per part de l'organisme de conca, que emetrà un informe favorable respecte d'això.  
2) Haurà de justificar-se el compliment de les previsions contingudes en l'article 33 de la LOTUP quant a reserva de sòl per a promoure habitatges sotmesos a algun règim de protecció pública.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 11 del Pla general de Monforte del Cid en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
E vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 11 del Pla general de Monforte del Cid, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 28 de març de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental de la modificació núm. 2 del Catàleg de béns i espais naturals protegits del pla general.  
Promotor: Ajuntament de Petrer.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant.  
  
Localització: municipi de Petrer (Alacant).  
Expedient: 70-16-EAE.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 23 de març de 2017, va adoptar l'acord següent:  
  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 2 del Catàleg de béns i espais protegits del Pla general de Petrer, en els termes següents:  
En data 8 d'agost de 2016 es rep de l'Ajuntament de Petrer sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 2 del Catàleg de béns i espais naturals protegits del pla general, acompanyada de document inicial estratègic i document de planejament (modificació).  
Documentació aportada.  
El 8 d'agost de 2016 de l'Ajuntament de Petrer es rep la següent documentació en format paper i en format digital, CD: document inicial estratègic, document de planejament (modificació) i certificació d'acord del Ple de l'ajuntament de data 28.07.2016 de remissió de la documentació.  
Planejament vigent.  
El Pla general del municipi de Petrer, d'acord amb la documentació presentada, es va aprovar definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant el 30 de gener de 1998. Sobre el pla es va emetre declaració d'impacte ambiental acceptable amb condicions de 2 d'octubre de 1997.  
  
L'àmbit de la modificació el constitueix la finca El Poblet, situada al nord-oest del municipi de Petrer amb una superfície de 83.599 m² i el seu entorn, terrenys situats entre la A-31 i el ferrocarril, amb una superfície de 421.950 m².  
D'acord amb la documentació remesa la situació de l'àmbit afectat és la següent:  
L'àmbit de la finca El Poblet està qualificat de sòl no urbanitzable de protecció paisatgística amb un règim establit en l'article 6.11 de la normativa urbanística. En el Catàleg de béns i espais protegits del Pla general l'immoble denominat El Poblet, siti en la partida Pedreres Baixes 4, 5, 6 i 7 figura amb un grau de protecció 2, «Protecció parcial».  
L'entorn de la referida finca està qualificat de sòl no urbanitzable comú tipus D amb el règim establit en l'article 6.17 de la normativa urbanística.  
  
Imatge I - Línia roja delimita àmbit de la modificació sobre pla de classificació i qualificació del vigent Pla general. Verd: sòl no urbanitzable d'especial protecció paisatgística. Gris: sòl no urbanitzable comú tipus D.  
  
El vigent planejament, sense tindre en compte la modificació núm. 29 del Pla general, indica el següent:  
«Art 6.11, Del sòl no urbanitzable d'especial protecció paisatgística (EPPA)  
1. Usos:  
a) Característics: parc natural, paratges naturals (ag.6).  
b) Limitats compatibles:  
- Agrícola (ag.4/ag.5) restringit a explotacions agrícoles de secà.  
- Silvicultura (ag.2) caça menor (ag.1).  
- Habitatge unifamiliar permanent (re.1) vinculat a activitat agrícola (en la subcategoria delimitada a aquest efecte).  
- Hostalatge (th.7) per a turisme rural i aules de la naturalesa en edificacions catalogades existents.  
- Turisme pedestre: excursionisme.  
- Infraestructures d'aigües, energia, gas, telecomunicacions.  
(Is.2).  
- Dotacional (d) de domini públic en construccions existents.  
c) Prohibits: tots els no permesos expressament.  
2. Condicions de les obres:  
- En habitatges existents es permeten les obres en els edificis de condicionament, reestructuració parcial i exteriors, així com les ampliacions de 25 m²/sostre per una sola vegada, complint les condicions imposades per aquestes normes urbanístiques.  
- Es permeten aquelles obres necessàries per a la instal·lació de les infraestructures.  
- En les construccions existents on es pretenga la implantació d'hostalatge per a turisme rural, aules de la naturalesa, es podran realitzar obres en els edificis de condicionament, reestructuració total, exteriors, i obres d'ampliació que no superen el 10 % de la superfície construïda existent, i que complisquen les condicions generals d'aquestes normes urbanístiques.  
Així mateix, hauran de comptar amb unitat de depuració d'aigües residuals amb possibilitat de reutilització  
- Magatzems o granges vinculats a activitat agrícola, amb una ocupació màxima del 2 % de la superfície de la parcel·la, justificadament en funció de l'explotació.  
- Qualsevol obra que es realitze no haurà d'afectar llits d'aigua, siguen aquests continus o discontinus. En el cas que així succeïsca, hauran d'anar acompanyats dels estudis hidrològics corresponents que indiquen els efectes sobre la dinàmica de l'aigua i les mesures per a corregir-los.  
La realització de talussos es farà de forma i manera que s'eviten els processos erosius, i es procedirà a la seua fixació mitjançant plantació d'espècies autòctones.  
En la subcategoria expressament delimitada en el pla d'ordenació estructural, règim i gestió del sòl, es permetran, a més, les obres següents:  
- Habitatges unifamiliars (re.1) Lligats a activitat agrícola en parcel·les mínimes de 15.000 m² i tipologia AU1, amb superfície construïda màxima de 400 m²/sostre.  
- Els habitatges unifamiliars hauran de comptar amb sistema de sanejament, com a mínim fossa sèptica d'oxidació total amb ventilació de gasos.  
3. Condicions de parcel·lació:  
- Es mantindrà als efectes urbanístics la parcel·lació existent, excepte en la subcategoria delimitada explícitament en plans en què la parcel·la mínima serà de 15.000 m².»  
«Art 6.17 Sòl no urbanitzable comú tipus C - D (NUCC/NUCD)  
1. Usos:  
a) Característics:  
- Residencial habitatge unifamiliar (re.1)  
- Explotacions agrícoles i ramaderes (ag.3 / ag.4 / ag.5)  
b) Limitats compatibles:  
- Caça (ag.1)  
- Silvicultura (ag. 2)  
- Sector secundari industrial (in), excepte (in.6) que es limitaran a la franja de 100 m, d'afecció d'autovia, amb l'autorització prèvia de l'organisme competent de la via.  
- Salons de banquets, restaurants, bars i cafeteries (th.5) hostalatge (th.7) càmping (th.8).  
- Xicotet comerç (tc.3).  
- Jardins (el.2)  
- Equipament esportiu - recreatiu (dr) sempre que siguen superfícies descobertes.  
- Equipament educatiu - cultural (edu).  
- Equipament assistencial (asi).  
- Serveis administratius (ad).  
- Serveis urbans infraestructures (is).  
2. Condicions d'obres: Les construccions i obres autoritzades i les seues limitacions seran les següents, per als usos característics o limitats.  
- En habitatges existents, es permeten les obres en els edificis de condicionament, reestructuració parcial i exteriors, així com les ampliacions de 25 m²/sostre, per una sola vegada, complint les condicions imposades per aquestes normes urbanístiques.  
- En les construccions existents on es pretenga la implantació d'hostalatge per a turisme rural, es podran realitzar obres en els edificis de condicionament, reestructuració total, exteriors i obres d'ampliació que no superen el 10 % de la superfície construïda existent, i que complisquen les condicions generals d'aquestes normes urbanístiques.  
  
- Per a habitatges unifamiliars i magatzems agrícoles l'ocupació màxima serà del 2 %.  
- Per a altres usos, l'ocupació màxima serà del 10 %.  
- Els habitatges unifamiliars, tindran tipologia AU 1/AU 2 amb superfície construïda màxima de 400 m²/sostre.  
- Les construccions destinades a albergar usos autoritzats a través de declaració d'interés comunitari, disposaran de tipologies aïllades amb els paràmetres, que s'establisquen en la declaració d'interés comunitari corresponent.  
- Les edificacions destinades a ús públic hauran de comptar amb unitat de depuració d'aigües residuals amb possibilitat de reutilització d'aquestes per a reg.  
- Qualsevol obra que es realitze no haurà d'afectar llits d'aigua, siguen aquests continus o discontinus, en cas que així succeïsca el projecte haurà d'anar acompanyat dels estudis hidrològics corresponents que indiquen els efectes sobre la dinàmica de l'aigua i les mesures per a corregir-los.  
- La realització de talussos es farà de forma i manera que s'eviten els processos erosius i es procedirà a la seua fixació mitjançant plantació d'espècies autòctones.  
- Les edificacions destinades a ús públic, hauran de comptar amb unitat de depuració d'aigües residuals amb possibilitat de reutilització d'aquestes per a reg.  
Els habitatges unifamiliars hauran de comptar amb sistema de sanejament, com a mínim fossa sèptica d'oxidació total amb ventilació de gasos.  
3. Condicions de parcel·lació:  
- Per al sòl tipus C, la parcel·la existent mínima per a habitatge unifamiliar serà de 5.000 m²s.  
- Per al sòl tipus D, la parcel·la existent mínima per a habitatge unifamiliar, serà de 10.000 m²s.  
- En qualsevol altre cas, les condicions de parcel·lació s'ajustaran a la legislació autònoma d'aplicació.  
- Parcel·la mínima per a altres usos (de nova construcció): 10.000 m² Si la parcel·la està edificada legalment, les condicions de parcel·lació serà l'existent per als usos n industrials, per a usos industrials la parcel·la tindrà una superfície mínima de 10.000 m².  
4. Altres condicions.  
Quan es pretenga la realització d'alguna activitat mitjançant l'adequada recuperació de patrimoni arquitectònic se la podrà eximir, raonadament, d'aquelles limitacions imposades amb caràcter general que impedisquen o dificulten greument l'expressat objectiu de recuperació i revitalització del patrimoni arquitectònic.»  
L'Ajuntament de Petrer va plantejar la modificació puntual núm. 29 del Pla general de Petrer amb la finalitat de canviar el règim de parcel·lació del sòl no urbanitzable per a evitar la formació de nuclis de població i adaptant i adaptar la parcel·la mínima per a habitatge unifamiliar a l'article 197.b de la LOTUP (10.000 m²). Sobre aquesta es va emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable.  
Objecte de la modificació.  
L'objecte de la modificació és proporcionar un major règim de protecció a la finca El Poblet, declarant-la en el Catàleg de béns i espais protegits com bé de rellevància local (BRL) amb la categoria de lloc històric d'interés local, i establir un entorn d'afecció respecte a aquesta per a garantir la preservació del paisatge, tot això modificant la fitxa núm. P-32 del referit catàleg per la fitxa P-32/2 amb el nou règim de protecció.  
A la referida finca se li dóna un règim de protecció d'acord amb l'article 50 de la Llei 4/1998 d'11 de juny del patrimoni cultural valencià, i l'article 7 i annex I del Decret 62/2011, de 20 de maig, del Consell, pel qual es regula el procediment de declaració i el règim de protecció dels béns de rellevància local.  
  
Imatge II - Delimitació d'àmbit modificació que inclou finca El Poblet (línia domicili) i entorn d'afecció (línia roja). Fitxa P-32/P-2 del catàleg de béns i espais protegits.  
  
En la fitxa del catàleg s'indica:  
Protecció general:  
- Per al BRL: parcial, àmbit: pineda.  
- Per al paisatge: ambiental, àmbit: terrenys agrícoles, delimitats al nord, rambla. Al sud sòl d'especial protecció paisatgística a l'est autovia, a l'oest, ferrocarril, l'àmbit coincideix amb l'àrea d'afecció al BRL.  
  
En el Catàleg de béns i espais s'indica:  
«Grau 2: protecció parcial. Inclou les construccions que pel seu valor històric o artístic han de ser conservats, almenys en part, preservant els elements definitoris de la seua estructura arquitectònica o espacial i els que presenten valor intrínsec.  
Es permetran les obres específiques per a cada un d'aquests en el catàleg, referides a l'article 2.11, a fi de mantindre els elements singulars, definitoris o de valor que posseïsquen. Pot autoritzar-se la demolició d'alguns dels elements de la construcció, sempre que no tinguen protecció específica i, a més, siguen d'escàs valor definitori del conjunt o quan la seua preservació comporte greus problemes de qualsevol índole per a la millor conservació de l'immoble.»  
«Grau 3: protecció ambiental. Integra les construccions que, inclús sense presentar en si mateixes un especial valor, contribueixen a definir un ambient valuós per la seua bellesa, tipisme o caràcter tradicional. S'hi permetran les obres específiques individualment en el catàleg, de les referides en l'article 2.11, tendents sempre a preservar els seus elements propis o a reposar el volum preexistent respectant l'entorn i els caràcters originaris de l'edificació. Per a això es valoraran les dificultats constructives que presente la restauració, el valor intrínsec dels elements demolits i la possibilitat alternativa de reconstruir-los.»  
L'article 2.11 de la normativa urbanística es refereix a les obres d'edificació.  
En la fitxa s'estableix respecte als terrenys agrícoles en l'apartat d'actuacions previstes i estat de conservació: «Manteniment-regular. Caldrà ajustar-se a allò que s'ha regulat en l'article 6.17 de les normes urbanístiques del Pla general de Petrer, amb l'única excepció que no es permetran noves obres, construccions o instal·lacions sobre rasant, excepte les previstes en els planejaments aprovats.»  
En aquest apartat per a la pineda s'estableix, condicionament i estat regular.  
La modificació plantejada no canviarà la classificació i qualificació dels terrenys de la finca El Poblet ni del seu entorn.  
Justificació de la modificació.  
D'acord amb la documentació aportada: la finca El Poblet va ser l'última seu del govern de la II República espanyola. Té una rellevància històrica que fa necessari dotar-la d'un grau de protecció adequat. Actualment el grau de protecció és la seua inclusió en el Catàleg de béns i espais protegits del pla general amb el grau de protecció parcial, la finalitat del qual és la conservació íntegra de casa i edificacions, jardins i parc de pineda, es permeten obres de restauració, conservació i manteniment.   
L'Ajuntament va considerar que per la seua rellevància històrica era mereixedora de major protecció i per això va sol·licitar la declaració com a bé d'interés cultural (BIC) a la Conselleria de Cultura. La referida conselleria va indicar que s'estudiarà la sol·licitud formulada en el context més ampli de tota una sèrie de béns existents a la Comunitat Valenciana relacionats amb els esdeveniments de la Guerra Civil, i insta l'Ajuntament per a impulsar, en l'interval, la modificació del Catàleg de béns i espais protegits municipal per a formalitzar la protecció de l'immoble com a bé de rellevància local (BRL) amb la categoria de lloc històric.  
L'Ajuntament indica que la finca «El Poblet» reuneix les condicions per a ser declarada BRL així com per a establir un règim de major protecció que l'actualment existent, incloent-hi previsions sobre l'entorn de protecció.  
Consultes realitzades.  
Per part d'aquesta direcció general s'ha sotmés a consultes en la documentació inicial remesa, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la LOTUP, a fi de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII de la llei esmentada.  
Per això, tenint en consideració les característiques de la modificació presentada i els aspectes ambientals en què pot incidir, es consulta les administracions següents:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
27.09.2016 01.03.2017 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
27.09.2016 29.11.2016 Servei de Patrimoni Cultural; Direcció General de Cultura i Patrimoni; Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport  
27.09.2016 16.12.2016 Servei d'Ordenació i Gestió Forestal, Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.  
27.09.2016 10.10.2016 Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant. Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
  
  
Els informes rebuts junt amb l'informe ambiental i territorial estratègic es publicaran en la següent pàgina web:  
http://www.citma.gva.es/ca/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios  
  
- Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant (10.10.2016): s'indica que des del punt de vista de les competències d'aquest servei territorial no s'observa que contravinga la normativa d'aplicació. Afig: «No obstant això, es considera procedent indicar a l'Ajuntament que resulta pertorbadora la referència continguda en la proposta, en regular el règim en l'entorn de protecció, que no s'admetran noves obres, construccions i instal·lacions sobre rasant, excepte les previstes en els planejaments aprovats. Cal tindre en consideració que la classificació del sòl en aquest àmbit és no urbanitzable, per la qual cosa no és possible que s'hagen aprovat instruments de planejament en aquest àmbit que autoritzen edificacions.»  
S'afig que la modificació proposada afecta l'ordenació estructural i per tant la competència per a la seua aprovació definitiva correspon a la conselleria competent en matèria d'urbanisme.  
- Direcció General de Cultura i Patrimoni (29.11.2016): s'emet un informe favorable de la inclusió de la finca El Poblet en el catàleg urbanístic amb l'expressa tipificació protectora de bé de rellevància local amb la categoria de lloc històric d'interés local, així com el règim de protecció que s'articula per a aquesta.  
- Informe del tècnic de gestió forestal de la Direcció Territorial d'Alacant (16.12.2016): manifesta dubtes respecte a l'àmbit de la modificació, indica que pareix afectar en part massa arborada de pineda que es correspon amb la subparcel·la e de la parcel·la 25 del polígon 23 de Petrer, que s'ubica en terreny forestal segons l'inventari PATFOR. S'indica que qualsevol actuació sobre el medi natural haurà d'atendre el que estableix la normativa forestal i mediambiental vigent.  
  
- Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (01.03.2017): s'informa que la modificació tindrà una incidència positiva en el paisatge en permetre la preservació del caràcter i les condicions de percepció d'aquest.  
  
La delimitació de l'àmbit es considera suficient i adequada a la morfologia del territori i paisatge existents. Respecte al règim de protecció, el previst per al BRL es considera adequat, i el proposat per a l'entorn de protecció el considera adequat si en relació amb la prohibició d'execució de noves obres, construccions o instal·lacions sobre rasant inclou com a única excepció l'execució del vial de connexió paral·lel a l'autovia A-31 previst en el desenvolupament del sector UZO-3 la Pedrera, d'ús industrial.  
Tot això sense perjuí que el vial requerisca l'elaboració de l'estudi d'integració paisatgística corresponent que permeta minimitzar l'afecció sobre el bé a protegir i el seu entorn, d'elevat valor paisatgístic.  
  
S'indica que de conformitat amb el que estableixen els apartats 2.j i 3 de l'article 5 de la LOTUP, tant l'àmbit del BRL com el seu entorn de protecció quedaran integrats en la infraestructura verda municipal amb l'aprovació de l'instrument que es tramita.  
Es va rebre informe de la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural (14.11.2016) en matèria d'agricultura i pesca. Indica que no hi ha res a objectar.  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
L'àmbit de la modificació està constituït per un relleu ondulat, majoritàriament per materials margosos i en menor grau per còdols, graves, arenes i argiles, situat al nord del nucli urbà de Petrer, entre l'autovia A-31 a l'est, la línia de ferrocarril a l'oest, al nord per una rambla i al sud per un xicotet relleu muntanyós de calcàries margoses que delimita el marge esquerre del riu Vinalopó.  
La finca El Poblet està constituïda per una pineda densa de pi blanc (Pinus halepensis) en la qual s'ubiquen diverses edificacions, entre aquestes la que es va utilitzar per a diverses reunions polítiques del Govern de la II República. L'entorn d'aquesta finca està constituït per terrenys agrícoles, cultius de secà d'oliveres, i terrenys romputs que en el sistema d'informació geogràfica (SIG) d'aquesta conselleria figuren com a forestals. En menor grau hi ha terrenys forestals constituïts per matolls de port baix de caràcter semiàrid.  
La pineda està considerada terreny forestal estratègic.  
Entorn de l'àmbit d'afecció hi ha diverses infraestructures (A-31, línia de ferrocarril i al sud línia elèctrica) les servituds de les quals hauran de respectar-se. Igualment respecte al llit que discorre al nord de l'àmbit de l'actuació.  
  
Imatge III - Delimitació aproximada d'àmbit modificació (línia roja) sobre ortofoto de juny de 2014.  
  
En relació amb les característiques de la modificació, aquesta no suposa un canvi en el model territorial, ni en la classificació ni en la qualificació.  
Respecte a les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada: la modificació plantejada consisteix a proporcionar una major protecció a l'àmbit d'aquesta, que consisteix en limitacions respecte a les edificacions existents (restauració, modificació, etc.) i respecte a les actuacions en l'entorn de protecció. Aquesta major protecció no incideix negativament respecte als terrenys forestals, ni respecte al paisatge ni resta d'elements naturals, al contrari contribuirà presumiblement a la conservació del paisatge i del patrimoni cultural.  
  
En la fitxa del catàleg s'estableix respecte als terrenys agrícoles en l'apartat d'actuacions previstes i estat de conservació, que les actuacions previstes són el manteniment i que es regularan pel que estableix l'article 6.17 de les normes urbanístiques del Pla general de Petrer, amb l'única excepció que no es permetran noves obres, construccions o instal·lacions sobre rasant, excepte les previstes en els planejaments aprovats. L'entorn de protecció està constituït bàsicament per terrenys agrícoles, i d'aquesta manera es pretén preservar l'entorn paisatgístic de la Masia i la pineda.  
No obstant això, com apunta el Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, la frase «excepte les previstes en els planejaments aprovats» ha d'aclarir-se, ja que provoca confusió, que en tractar-se d'un sòl no urbanitzable no és possible que s'hagen aprovat instruments de planejament en aquest àmbit que autoritzen edificacions.  
L'Ajuntament ha indicat que s'estan referint exclusivament al futur vial de connexió paral·lel a l'autovia que està previst en el desenvolupament del sector UZO-3 la Pedrera d'ús industrial per a unir el dit sector amb un nuc d'accés al nucli urbà de Petrer. El vial discorreria en paral·lel i junt amb l'autovia travessant l'entorn d'afecció de NO a SE. El vial indica l'Ajuntament que apareix en els documents del pla parcial i del projecte d'urbanització del sector UZO-3. La Comissió Territorial d'Urbanisme va aprovar definitivament el referit pla parcial el 26 de maig de 2008.  
Es considera necessari especificar en la fitxa del catàleg que l'excepció és únicament aquesta, amb la finalitat que en l'entorn d'afecció que rodeja al BRL no es permeten obres, construccions o edificacions sobre rasant i es preserve d'aquesta manera el paisatge, com és intenció de la modificació. S'indicarà a més que tot això sense perjuí que el referit vial d'accés, inclòs el seu traçat, se sotmeta a avaluació d'impacte ambiental, si és el cas, segons dispose la legislació sectorial vigent en aqueix moment.  
Tenint en compte que l'entorn del BRL, no és exclusivament terrenys agrícoles, sinó que d'acord amb el sistema d'informació geogràfica part d'ells es consideren en la cartografia PATFOR com a forestals, encara que segons pareix s'han transformat per a ús agrícola, s'estima necessari que en la fitxa del catàleg s'establisca no sols per als terrenys agrícoles de l'entorn d'afecció sinó també per als forestals que no es permetran noves obres, construccions o instal·lacions sobre rasant.  
  
Respecte a la pineda, es troba inclosa en sòl no urbanitzable de protecció paisatgística segons la documentació aportada, la qual cosa permetrà la seua conservació, no obstant això, tenint en compte que en l'apartat d'actuacions s'indica el condicionament d'aquesta, s'estima necessari que es faça referència a la necessitat de complir la normativa forestal vigent.  
La modificació proposada tindrà un efecte positiu sobre el paisatge amb les correccions abans indicades.  
Tenint en compte el que s'ha indicat no es considera que es vagen a produir efectes negatius significatius sobre el medi ambient en el pla, sempre que s'adopten les mesures correctores que s'indiquen.  
Consideracions jurídiques.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
Proposta d'acord.  
Segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, avaluada la modificació puntual núm. 2 del Catàleg de béns i espais protegits del Pla general de Petrer (Alacant), havent tingut en compte les consultes realitzades i vist que no té incidència significativa en el model territorial ni suposa afecció al patrimoni natural, fins i tot suposa una afecció positiva sobre el patrimoni cultural, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 2 del Catàleg de béns i espais protegits del Pla general de Petrer (Alacant), d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste als següents condicionants:  
  
  
1. Prèviament a l'aprovació definitiva de la modificació es corregirà aquesta, fitxa del catàleg C-P34/P-2 relativa al Poblet, de la manera següent:  
1.1. En l'apartat actuacions previstes i estat de conservació: es farà la redacció següent dels següents subapartats:  
- Terrenys agrícoles i forestals de l'entorn d'afecció o protecció: manteniment - regular. Caldrà ajustar-se a allò que s'ha regulat en l'article 6.17 de les normes urbanístiques del Pla general de Petrer, amb l'única excepció que no es permetran noves obres, construccions o instal·lacions sobre rasant, excepte el vial de connexió previst per al sòl urbanitzable industrial del sector industrial UZO 3 la Pedrera, sense perjuí que aquest, inclòs el seu traçat, se sotmeta, si és el cas, a avaluació d'impacte ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent en aqueix moment.  
- Pineda: condicionament - regular. Les actuacions sobre la pineda s'ajustaran al que estableix la normativa sectorial forestal i mediambiental.  
2. De conformitat amb el que estableixen els apartats 2.j i 3 de l'article 5 de la LOTUP, tant l'àmbit del BRL com el seu entorn de protecció o afecció quedaran integrats en la infraestructura verda municipal amb l'aprovació de la modificació.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb allò que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
E vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 2 del Catàleg de béns i espais protegits del Pla general de Petrer, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
Notificar als interessats que contra la present resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que li notifique perquè en prenga coneixement i efectes oportuns.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 28 de març de 2017.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 18 de maig de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8073, del 29-06-2017 (2017/4949)

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 53/16-EAE Riba-roja de Túria, 59/16-EAE Monforte del Cid y 70/16-EAE Petrer.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8073

Fecha DOGV
:   29-06-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/4949

CVE


Fecha del documento
:   18-05-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de mayo de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 53/16-EAE Riba-roja de Túria, 59/16-EAE Monforte del Cid y 70/16-EAE Petrer. [2017/4949]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 53/16-EAE Riba-roja de Túria, 59/16-EAE Monforte del Cid y 70/16-EAE Petrer.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 53/2016-EAE.  
Título: modificación puntual número 19 del Plan general Cambio de uso en Masía de Traver.  
Promotor: Ayuntamiento de Riba-roja de Túria.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Valencia.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 23 de marzo de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 19 del Plan general Cambio de uso en Masía de Traver, de Riba-roja de Túria, en los siguientes términos:  
A) Documentación aportada.  
En fecha 15 de junio de 2016 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la solicitud del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, para iniciar el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 19 del Plan general Cambio de uso en Masía de Traver, de Riba-roja de Túria.  
La solicitud se acompaña del documento inicial estratégico. La documentación aportada, en formato digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
B) Planeamiento vigente.  
El planeamiento municipal vigente es el Plan general de Riba-roja de Túria aprobado definitivamente el 13 de marzo de 1997, por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia. Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (expte 221/1995-AIA) obteniendo declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes el 16 de agosto de 1996 (DOGV 25/4/97).  
El PG de Riba-roja de Túria recoge el Plan parcial de Masía de Traver, aprobado definitivamente en fecha 28 de noviembre de 1989, como planeamiento en ejecución.  
En la actualidad el Plan parcial se encuentra ejecutado.  
B.1. Antecedentes.  
El proyecto de construcción de la Vía Parque del Túria Manises - Riba-roja de Túria CV-370 fue objeto de evaluación ambiental obteniendo, en fecha 7 de octubre de 2008, declaración de impacto ambiental favorable condicionada.  
Para conseguir esta infraestructura viaria, que incluye una vía de comunicación no motorizada, ha sido necesario ocupar parte del suelo dotacional (privado y público) colindante con la antigua carretera.  
Finalizadas las obras objeto de dicho proyecto, en fecha 16 de julio de 2017 se recibe el informe final medioambiental de las obras, justificando el cumplimiento de los condicionantes de la DIA.  
Por otra parte, el diseño de esta carretera ha desechado, por cuestiones de seguridad, la salida, planteada en el Plan general, al sur-oeste de la actuación Masía de Traver. Sin esta salida, el uso comercial privado de la parcela denominada XXIV ubicada en esta zona se hace inviable por merma de su accesibilidad.  
C) Modificación puntual núm. 19 del PG Riba-roja de Túria: objeto y justificación.  
El objeto de la modificación puntual núm. 19 del PG de Riba-roja de Túria es recoger en el planeamiento los cambios de usos sufridos en las parcelas de uso dotacional (privado y público) ubicadas en el extremo sur del suelo urbanizable del Plan parcial Masía de Traver como consecuencia de la finalización, en abril de 2015, de las obras Vía Parque del Túria Manises - Riba-roja CV-370 (VP6116) y, en particular, posibilitar en la parcela denominada XXIV en el proyecto de reparcelación, hoy C/Arlanza, 47, ubicada al suroeste del Plan parcial, con referencia de parcela 0799201YJ1700S, el cambio de uso actual de comercial privado a residencial unifamiliar aislada. En concreto, se persiguen los siguientes objetivos:  
1. Recalificar los suelos dotacionales ocupados por la ejecución de la Vía Parque CV-370 como sistema general de infraestructura Viaria del PG de Riba-roja de Túria.  
2. Recalificar las superficies restantes de las parcelas dotacionales afectadas para cumplir con los estándares requeridos. En particular, recalificar la parcela XXIV de uso comercial privado a uso residencial unifamiliar aislada.  
De la documentación presentada, se deduce que la Modificación propuesta se justifica en base a las siguientes razones:  
1. Necesidad de adaptar la ordenación prevista en el planeamiento actual a la realidad de hecho derivada de la modificación introducida por la infraestructura viaria Vía Parque CV-370.  
2. La inviabilidad de mantener en la parcela XXIV el uso comercial privado como consecuencia de la eliminación del vial previsto en el Plan general que comunicaba Masía de Traver con el casco urbano.  
D) Características de la modificación puntual núm. 19 del PG Riba-roja de Túria.  
D.1. Ámbito de la actuación.  
El ámbito territorial afectado por la modificación núm. 19 del PG se corresponde con una franja 18.201 m² de suelo dotacional (público y privado) del sur del Plan parcial Masía de Traver, que linda con la CV-370 Manises - Riba-roja de Túria, de titularidad de la Diputación Provincial de Valencia, que ha quedado afectada por la construcción de la Vía Parque del Turia Manises - Riba-roja CV-370.  
D.2. Alternativas.  
En el documento inicial estratégico (DIE) se proponen tres alternativas:  
- Alternativa 0: mantener la actual regulación de usos. Se desecha puesto que supone mantener la incongruencia del planeamiento vigente con la realidad de hecho existente tras la ejecución de la Vía Parque CV-370.  
- Alternativa 1: centrar la modificación solamente en el cambio de uso del resto de la parcela XXIV para destinarla a uso residencial, tras la eliminación del vial de comunicación de Masía de Traver con el casco urbano de Riba-roja de Túria. Se descarta puesto que continuaría manteniéndose la mencionada incongruencia del planeamiento vigente con la realidad.  
- Alternativa 2: alternativa escogida para la modificación núm. 19 del PG de Riba-roja de Túria. Puesto que es un hecho el cambio en las parcelas dotacionales que pasan a destinarse al uso de infraestructura viaria, la alternativa 2 propone trasladar al planeamiento dichos cambios reajustando, cuando sea necesario, el uso dotacional del resto de parcela que permanece no afectado por la ejecución de la Vía Parque CV-370.  
D.3. Descripción de la alternativa 2 - Escogida para la Modificación núm. 19 PG.  
D.3.1. Recalificación usos.  
Para la ejecución de la Vía Parque CV-370 ha sido necesaria la ocupación de superficie dotacional de diferentes usos: comercial privado, deportivo, zona verde, servicios públicos, preescolar y escolar.  
Por ello, la propuesta de Modificación núm. 19 recoge la afección y modifica la recalificación de usos en algunas parcelas del Plan parcial Masía de Traver, principalmente, en la franja sur colindante con la Vía Parque CV-370.  
En ese sentido, la modificación puntual propone recoger en el PG de Riba-roja, las modificaciones derivadas de la adaptación del Plan Parcial Masía de Traver a la ejecución de la Vía Parque CV-370 y a las recalificaciones de suelos en la franja colindante con dicha infraestructura.  
En la situación del planeamiento vigente los parcelas afectadas por la ejecución de la Vía Parque CV-370 estaban calificadas con los usos de comercial privado, deportivo privado, zona verde, servicios públicos, preescolar y escolar. Con la adaptación propuesta en la Modificación Puntual las superficies restantes tras la ejecución de la Vía Parque CV-370 pasan a calificarse con los usos: Residencial (para la parcela XXIV), deportivo privado (en las mismas parcelas que anteriormente) y el resto de parcelas se califican con el uso de parque y zonas verdes, con la particularidad de incluir un nuevo uso, el comercial, en una pequeña parcela próxima a la glorieta de entrada a la urbanización Masía de Traver (la correspondiente al anterior uso preescolar). Con la propuesta de recalificación de superficies, en esta franja, desparece el uso servicios públicos, escolar y preescolar.  
El DIE aporta la justificación de superficies calificadas con la modificación puntual y el cumplimiento de dotaciones para la urbanización Masía de Traver.  
En particular, con relación a la parcela XXIV, con uso actual comercial privado, se propone su recalificación a uso residencial unifamiliar aislado con una superficie de 3.960 m², procedente del anterior suelo de equipamiento comercial privado.  
En la imagen n.º 1 y núm. 2 del anexo I podemos ver, comparativamente, la calificación de usos prevista inicialmente en el Plan Parcial Masía de Traver y la calificación propuesta por la modificación núm. 19 del Plan general.  
En dichas imágenes, se puede observar que en la modificación núm. 19 se propone destinar a uso comercial la parcela que en el planeamiento vigente corresponde con el uso de preescolar.  
D.3.2. Determinaciones urbanísticas.  
Para la Parcela XXIV se propone calificar como suelo residencial unifamiliar con tipología para viviendas aisladas con una edificabilidad neta de 0,3 m²t/m²s, similar a la edificabilidad de las manzanas colindantes. Se prevé la ejecución de 5 viviendas.  
Se indica en el DIE que para realizar este cambio de uso, se incrementa el sistema general de zonas verdes en una superficie de 114 m², de tal forma que se mantenga el estándar de 5 m² por habitante. Los habitantes que corresponden a las 5 viviendas, a razón de 2,5 hab/viv (art. 22.1 LOTUP) son de 12 habitantes, lo que supone que la zona verde del sistema general debiera incrementarse en 62,5 m². El incremento propuesto es claramente superior (114 m²).  
En base a estas superficies, el DIE indica que la superficie edificable en el Sector Masía de Traver pasa de 140.306 a 141.494 m²t y, en relación a las superficies dotacionales:  
  
Sector Masía Traver Dotación resultante Dotación requerida  
Zona verde en el sector 63.360 m²s 44,78 m²s/m²t 15 m²s/m²t  
Suelo dotacional no viario más zona verde 81.087 57 m²s/m²t 35 m²s/m²t  
Zona verde del sist. general Se mantiene en virtud de la transformación de parte del sobrante del suelo dotacional educativo. Y por otra parte, se incrementa en 114 m²s, para dar respuesta al incremento de edificabilidad residencial de 5 viviendas, manteniendo con holgura el estándar de 5 m²s por vivienda.  
  
  
D.3.3. Desarrollo previsible del plan.  
El DIE indica que el desarrollo previsible tras la aprobación de la modificación núm. 19 del PG no es más que la materialización de la edificación residencial, cinco viviendas unifamiliares, en la parcela con uso comercial actualmente. (Parcela XXIV).  
Respecto al resto de zonas que se ven afectadas por la modificación, dado que ya se ha llevado a cabo la ejecución de las infraestructuras viarias necesarias, no se ve alterado de forma apreciable.  
D.4. Efectos previsibles de la modificación sobre el medio ambiente.  
El documento inicial estratégico indica que la propuesta de modificación núm. 19 del PG se limita a regular los usos de los suelos dotacionales afectados por la construcción de la Vía Parque CV-370, por tanto no es previsible ningún efecto negativo sobre el medio ambiente.  
E) Consultas.  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
SDG Medio Natural - Serv. Ord. y Gestión Forestal 06.07.2016 21.12.2016  
C. Educación - SERV. Infraestructuras Educativas 07.07.2016 27.09.2016  
C. Vivienda - SDG Ordenación Territorio y Paisaje (Paisaje) 07.07.2016 21.03.2017  
C. Vivienda - ST Urbanismo Valencia 07.07.2016 22.03.2017  
Diputación de Valencia - Área de Carreteras 07.07.2016   
  
  
Los informes relacionados pueden consultarse en la dirección electrónica www.agroambient.gva.es/eae.  
  
F) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La modificación núm. 19 propuesta constituye una actuación sobre un sector urbanizable (previsto por el Plan general de Riba-roja de Túria) del Plan parcial de Masía de Traver, aprobado definitivamente en fecha 28 de noviembre de 1989, como planeamiento en ejecución, estando actualmente totalmente urbanizado y edificado.  
Con la ejecución de la Vía Parque CV-370, cuyo proyecto fue objeto de declaración de impacto ambiental favorable de fecha 7 de octubre de 2008, se produce una notable mejora en dicha infraestructura viaria dando respuesta a los requerimientos de capacidad, funcionalidad y seguridad viaria en este ámbito. No obstante, la construcción requiere de la ocupación de parte del suelo dotacional del sector Masía de Traver.  
Dado que la propuesta de modificación núm. 19 supone la reordenación de los suelos dotacionales, entre ellos el relativo a reserva para equipamiento escolar, se realiza consulta al Servicio de Infraestructuras Educativas, quien en su informe, recibido en fecha 27 de septiembre de 2016, indica que en la presente modificación núm. 19 no se reducen las dotaciones destinadas a equipamiento educativo-cultural prevista para el municipio, ni a las reservas de suelo previstas para tal fin. Por ello informa favorablemente la modificación núm. 19.  
En fecha 21 de diciembre de 2016 se recibe informe del Servicio de Ordenación y Gestión Forestal en el que se pone de manifiesto que la modificación núm. 19 no afecta a monte de utilidad pública, ni a suelo forestal según PATFOR, ni a vía pecuaria, ni a Red Natura 2000, por lo que no encuentra inconveniente en que se lleve a cabo la modificación.  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, se emite informe, de fecha 21 de marzo de 2017, en el que estima que, debido al objeto y alcance de la propuesta de modificación puntual núm. 19, esta no tendrá incidencia significativa sobre el paisaje y la Infraestructura Verde, con la condición de que se mantenga el borde de la carretera en su actual estado en continuidad con el existente en las parcelas colindantes para lo que se deberá establecer la misma profundidad edificable.  
El Servicio Territorial de Urbanismo, en su informe de fecha 22 de marzo de 2017, indica que la modificación altera determinaciones de la red estructural, por tanto, la tramitación ambiental corresponde al órgano ambiental autonómico, añadiendo que, desde el punto de vista de las competencias urbanísticas de dicho servicio, no parece que la modificación vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente. No obstante, a los efectos de la posterior tramitación urbanística de la modificación del Plan general se realizan varias consideraciones que deberán atenderse en la propuesta definitiva, como son:  
- El documento urbanístico a tramitar debe diferenciar, a efectos de su aprobación definitiva, las determinaciones de la ordenación estructural del ámbito afectado por la modificación.  
- El instrumento de planeamiento a redactar para su aprobación deberá redactarse conforme a los previsto en la LOUTP, en especial lo dispuesto en el artículo 63, y el apartado 8, «Modificaciones de planes», del punto III.  
- El documento urbanístico deberá incluir los contenidos económicos previsto en el art. 30 de la LOTUP: informe de viabilidad que garantice la ejecución y memoria de sostenibilidad económica.  
- Dentro del trámite de información pública y consultas previsto en el art. 53 de la LOTUP, el informe indica cuáles son las administraciones públicas a las que, como mínimo, deberá hacerse consulta.  
Por lo que respecta a la posible afección acústica de la Vía Parque CV-370 al nuevo suelo residencial que se propone en la modificación núm. 19 del PG, cabe indicar que, consultado el informe final de seguimiento medioambiental del Subtramo 1 de la Vía Parque (que se corresponde con el ámbito colindante con el sector Masía de Traver) se observa:  
El estudio acústico prevé la instalación de medidas correctoras para paliar la afección acústica en la zona residencial y escolar. Dichas medidas se corresponden con un asfalto fono absorbente y la instalación de pantallas acústicas. Con estas condiciones el estudio acústico prevé que las emisiones acústicas derivadas de la Vía Parque quedan dentro de los límites establecidos por la normativa (Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de Protección contra la contaminación acústica).  
Podemos observar que, según los mapas de niveles sonoros, en la situación de medidas correctoras incorporadas, la parcela XXIV quedaría con niveles que superarían los límites requeridos en la normativa:  
  
 Niveles sonoros previstos en el estudio acústico  
Uso Ubicación Ldia (dBA) Lnoc (dBA)  
Parcela XXIV Residencial Zona próxima a viviendas: 55-60 50-55  
 Zona próxima a CV-370: 60-65 55-60  
  
  
En las imágenes núm. 3 y núm. 4 del Anexo I se adjuntan los resultados del estudio acústico realizado en fase de construcción de la Vía Parque CV-370 donde se comprueban la idoneidad de las medidas correctoras (asfalto fonoabsorbente y pantallas acústicas) propuestas para paliar los efectos acústicos sobre la zona residencial del vigente Plan parcial Masía de Traver.  
En la imagen núm. 5 del Anexo I se recoge la ubicación de las pantallas acústicas ejecutadas durante la ejecución de la Vía Parque Cv-370.  
Posteriormente, se hicieron mediciones in situ, una vez puesta en explotación la Vía Parque CV-370, obteniéndose los siguientes resultados:  
  
 Mediciones  
 in situ Medición estimada  
Punto Ubicación Fecha informe medición Ldia (dBA) Lnoc (dBA) Lnoc (dBA)  
P1 Parcela XXIV-C/Arlanza Junio 2015 46,7 41,5  
P1\_1 Parcela Preescolar Diciembre 2014 52 46,8   
P2\_1 Parcela Residencial Diciembre 2014 52,4   
  
  
En la imagen núm. 6 se recoge la localización de los puntos de medición.  
En las conclusiones del estudio acústico (mediciones in situ puntos P1\_1 y P2\_1) realizado en fecha diciembre de 2014, se indica:  
«De acuerdo con los niveles sonoros obtenidos en la campaña de mediciones y que se han mostrado en el apartado 4.3 del presente informe se observa cómo el nivel sonoro generado por el tráfico rodado que circula por la CV-370 en su fase de explotación actual, no supera en más de 10 dba los valores límite fijados por la ley 7/2002 de la GV para uso residencial (55 dBa en periodo diurno y 45 dBa en periodo nocturno). Por lo tanto no se considera necesario revisar ni modificar las medidas correctoras implantadas.»  
Por su parte, en las conclusiones del estudio acústico (medición in situ punto P1) realizado en fecha junio de 2014, se indica:  
«De acuerdo con los niveles sonoros obtenidos en la campaña de mediciones para el punto P1, y que se han mostrado en el apartado 4.3 del presente informe, se observa cómo el nivel sonoro generado por el tráfico rodado que circula por la cv-370 en su fase de explotación actual, no supera el valor límite fijado por la ley 7/2002 de la GV para uso residencial (55 dBa) en periodo diurno.  
En cuanto al periodo nocturno, atendiendo a los niveles sonoros estimados en el apartado 4.3, se observa como tampoco se superan en más de 10 dba el nivel sonoro máximo permitido para uso residencial (45 dBa en periodo nocturno). además, aún tomando como nivel sonoro de referencia el registrado para este estudio en el periodo diurno (46,7 dBa) no se superan en más de 10 dBa el nivel establecido para uso residencial en periodo nocturno (45 dBa). En este sentido, cabe destacar que durante el periodo nocturno el tráfico es sensiblemente menor al que se tiene en periodo diurno y por lo tanto los niveles sonoros existentes durante el periodo nocturno serán más bajos que los registrados durante el periodo diurno tal y como se han estimado en el apartado 4.3.  
Por lo tanto de acuerdo con el apartado 3 del artículo 27 del decreto 104/2006, de 14 de julio, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica no se considera necesario revisar ni modificar las medidas correctoras adoptadas.»  
Atendiendo a las anteriores estudios, visto dónde queda ubicado el punto de medición P1 (en C/Arlanza, frente a la parcela XXIV) no puede deducirse con total certeza que los niveles sonoros que la parcela XXIV podría recibir, en la parte más próxima a la CV-370, donde no existe pantalla acústica de protección, queden dentro de la tolerancia que permite la normativa vigente.  
Analizada la documentación aportada, teniendo en consideración los informes acústicos emitidos al respecto de la construcción y puesta en explotación de la Vía Parque CV-370, cabe indicar que el ámbito afectado por la modificación núm. 19 del PG de Riba-roja de Túria, por el hecho de constituir una zona urbanizada, derivada del desarrollo del planeamiento, no supone un incremento en las afecciones medioambientales en el entorno, salvo las que pudieran provenir de la afección acústica del tráfico de la Vía Parque CV-370.  
Por todo ello, se estima necesario que previamente a la aprobación definitiva de la modificación y, sin perjuicio, de cuanta documentación sea requerida desde la normativa urbanística y sectorial de cumplimiento, deberá aportarse la siguiente documentación:  
- En el instrumento de planeamiento que sustente la modificación propuesta se llevarán a cabo los estudios acústicos pertinentes para determinar si son necesarias o no medidas protectoras para paliar la afección acústica en la nueva zona residencial propuesta y, en su caso, recogerlas y ejecutarlas a costa del sector.  
G) Consideraciones jurídicas.  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
H) Propuesta de acuerdo.  
Analizada la propuesta de modificación puntual núm. 19 del Plan general Cambio de uso en Masía de Traver, de Riba-roja de Túria, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan general.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación puntual núm. 19 del Plan general Cambio de uso en Masía de Traver», de Riba-roja de Túria no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, puesto que incide sobre suelo urbanizable aprobado, no supone afección sobre elementos del patrimonio cultural y natural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación puntual núm. 19 del Plan general Cambio de uso en Masía de Traver, de Riba-roja de Túria no presentará efectos significativos sobre el medio ambiente teniendo en cuenta las determinaciones que más adelante se señalan.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 19 del Plan general Cambio de uso en Masía de Traver, de Riba-roja de Túria, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
El documento definitivo de la modificación puntual núm. 19 del Plan general Cambio de uso en Masía de Traver, de Riba-roja de Túria deberá redactarse incorporando:  
1. Estudio acústico que permita determinar la afección acústica sobre el suelo residencial derivada del tráfico de la Vía Parque CV-370 y, en su caso, recoger las medidas pertinentes que deberán ejecutarse con anterioridad a la obtención de la licencia de edificación.  
2. La definición de la línea edificable siguiendo las determinaciones del informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 21 de marzo de 2017, incorporándose informe favorable de dicho servicio a la propuesta definitiva e incorporándose, en su caso, las consideraciones que pudiera realizar.  
3. Las consideraciones de carácter urbanístico realizadas por el Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia, de fecha 22 de marzo de 2017.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 19 del Plan general Cambio de uso en Masía de Traver, de Riba-roja de Túria, en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
ANEXO I   
Imágenes  
  
Núm. 1: Calificación del suelo en el Plan parcial Masía de Traver Vigente  
  
  
Núm. 2: Calificación suelos propuesta por la modificación núm. 19 del PG Riba-roja de Túria  
  
  
Núm. 3: Estudio acústico Vía Parque CV-370. Niveles sonoros Ldía con asfalto fonoabsorbente y pantallas acústicas  
  
  
  
Núm. 4: Estudio acústico Vía Parque CV-370. Niveles sonoros Lnoccon asfalto fonoabsorbente y pantallas acústicas  
  
Núm. 5: Pantallas acústicas  
  
Núm. 6: Puntos de medición in situ - Fase explotación Vía Parque CV-370  
  
  
Órgano competente.  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 19 del Plan general Cambio de uso en la Masía del Traver, de Riba-roja de Túria, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 5 de abril de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: modificación puntual número 11 del Plan general.  
Trámite: evaluación ambiental estratégica de la modificación de plan.  
Promotor: Ayuntamiento de Monforte del Cid.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento.  
Localización: Monforte del Cid (Alicante).  
Núm. expediente:059/2016-EAE.  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 23 de marzo de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 11 del Plan general de Monforte del Cid, en los siguientes términos:  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la LOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
B. Documento inicial estratégico.  
B.1 Documentación aportada.  
En fecha 18 de julio de agosto de 2016, el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remitió al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la modificación puntual núm. 11 del Plan general de Monforte del Cid motivada por la necesidad de solventar la siguiente problemática, a efectos de que se produzca un pronunciamiento por parte del órgano ambiental:  
- Modificación de la ficha de planeamiento y gestión del actual sector UZE-3 y documentos concordantes a fin de subsanar las indeterminaciones del Plan General respecto al sector, por sentencia judicial recaída sobre el mismo, así como el cambio de identificación de UZE-3 a UZO-6.  
La documentación remitida en soporte papel e digital consiste en:  
- Documento inicial estratégico y borrador del plan de la modificación puntual núm. 11 del Plan general de Monforte del Cid.  
El 28 de septiembre de 2016 se comunica la apertura del expediente al Ayuntamiento de Monforte del Cid (59/2016-EAE).  
B.2. Información territorial.  
El municipio de Monforte del Cid, situado en la comarca del Medio Vinalopó en la provincia de Alicante, tiene una población de 7,807 habitantes (según el IVE a 01.01.2013). La superficie del término municipal es de 79,5 km². El municipio cuenta, además del casco urbano principal, con la pedanía de Orito. Se sitúa a una altitud de 228 msnm y a una distancia de 21 km de Alicante.  
Limita con los términos municipales de Agost y Alicante al este, Petrer al norte y Novelda al oeste y Aspe y Elche al sur.  
Entre sus sierras más importantes destacan la sierra del Cid, frontera con las poblaciones de Elda y Petrel; la sierra de las Águilas, cerca de los límites con la ciudad de Alicante, o el Portichol, de 330 msnm.  
El clima característico es el mediterráneo, con veranos calurosos e inviernos templados, siendo la temperatura media anual de unos 20º C. El régimen de lluvias es bastante irregular, pero suelen darse con más frecuencia en otoño y primavera, con una pluviosidad media de 290 mm.  
B.3. Planeamiento vigente.  
Antecedentes.  
En sesión de fecha 22 de junio de 1992, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante aprobó definitivamente las normas subsidiarias de planeamiento municipal, que definían el sector identificado como UBZ-3 (sector de suelo urbanizable residencial) y cuya tramitación se inició estando vigente las citadas normas.  
Con posterioridad se empezó a tramitar el Plan general vigente en la actualidad. La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el día 27 de mayo de 2008 (publicado el 12 de septiembre de 2008 en el BOP de Alicante, supeditado al cumplimiento de observaciones y habilitando a la directora general de Ordenación del Territorio) y la posterior Resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de fecha 19 de septiembre de 2008, por la que resuelve declarar definitivamente aprobado el expediente del Plan general de ordenación urbana de Monforte del Cid, a excepción de las determinaciones relativas a los sectores de suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada UZO-2 y UZO-5, que mantienen la suspensión acordada por la Comisión Territorial de Urbanismo.  
Dicho acuerdo y las normas urbanísticas (excepto las relativas al UZO-2 y UZO-5 fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 218, de 12 de noviembre de 2008.  
En dicho Plan general se definía el sector UZE-3 con la delimitación y determinaciones contenidas en el Plan parcial y homologación del sector UBZ-3 definido en las antiguas normas subsidiarias de planeamiento. Por tanto, la ficha de planeamiento y gestión remite a lo ordenado en el Plan parcial.  
Con fecha 30 de octubre de 2008, la Comisión Territorial de Urbanismo acordó supeditar la aprobación definitiva de la homologación y plan parcial del sector UBZ-3 a la subsanación de diversas observaciones.  
Con fecha 26 de abril de 2010, el director general de Urbanismo resolvió aprobar definitivamente dicha homologación y plan parcial.  
Contra el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 30 de octubre de 2008 se interpuso, por parte de la Delegación del Gobierno de la Comunitat Valenciana, recurso contencioso-administrativo.  
Sobre dicho recurso, el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana dictó sentencia el 7 de febrero de 2013, estimando el recurso y anulando la homologación y Plan parcial del sector UBZ-3. El fundamento último de la sentencia es la falta de informe favorable de la Confederación Hidrográfica del Júcar en cuanto a la disponibilidad de recursos hídricos para el citado desarrollo.  
Con fecha 25 de febrero de 2014 se emite resolución del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, disponiendo que se cumpla en sus propios términos la sentencia.  
Actual.  
El Plan general vigente fue evaluado ambientalmente a partir de la declaración de impacto ambiental de 8 de enero de 2008 (exp. 122/06-AIA). En dicha declaración se especifica que solo podrían desarrollarse los sectores de suelo urbanizable que en el momento de su redacción contaban con disponibilidad de agua potable (quedando el desarrollo del resto de sectores supeditado a la obtención del informe del organismo competente en materia de recursos hídricos) y que son los que a continuación se detallan:  
- Suelo urbano consolidado: UBO-1, UBO-2, UBO-3.  
- Suelo urbano sujeto a actuación integrada: UBE-1, UBA-2, UBA-3, UBA-4, UBA-5. UBA-6, UBA-7, UBA-9, UBA-10.  
- Suelo urbanizable en ejecución: UZE-1, UZE-2, UZE-3, UZE-4, UZE-5, UZE-6.  
- Suelo urbanizable con ordenación pormenorizada: UZI-1, UZI-3, UZI-4, UZI-5, UZI-7 y el 52 % de la UZI-9.  
Según la sentencia ya citada del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, la homologación y plan parcial del sector quedan anulados.  
En el Plan General vigente, se define el sector UZE-3 que coincidía en su delimitación exactamente con el sector UBZ-3 de las antiguas normas subsidiarias. En la ficha de planeamiento y gestión del Plan general para dicho sector, que se adjunta al final del apartado, se remitía en todas las determinaciones a la homologación y al plan parcial aprobado.  
Por consiguiente, al no estar vigente el Plan parcial, el sector UZE-3 tan solo tiene definida su delimitación y su calificación de suelo urbanizable residencial, careciendo del resto de determinaciones de ordenación estructural del sector propias de un Plan General. Es por esto que se redacta la presente modificación del Plan general.  
B.4. Objeto de la propuesta de la modificación.  
El sector UZE-3, con una superficie aproximada de algo menos de 11,18 ha, se sitúa en la partida de Orito, en concreto al suroeste del casco urbano de Orito y con los siguientes linderos:  
Norte: c/ Estanislao de Algimia del Casco Urbano de Orito.  
Sur: camino Hondo que es linde con el suelo no urbanizable común.  
Este: Carretera CV-831 que le separa del sector UZE-4.  
Oeste: suelo no urbanizable común.  
En el plan general se identifican con las letras UZE los sectores que a la aprobación del mismo tenían algún grado de desarrollo, y con las letras UZO los sectores que no tienen definida la ordenación pormenorizada.  
Por tanto, lo primero que procede es cambiar la identificación del sector, que pasará a denominarse UZO-6 en vez de UZE-3.  
  
  
  
Por tanto, y a fin de completar las determinaciones de ordenación estructural del sector, la modificación se basa en:  
- Variar el nombre del sector, que pasa a denominarse UZO-6.  
- Asignarle la zona de ordenación AIS-1 de las definidas en el plan general vigente, por ser la de características más acordes con el Plan parcial anulado.  
- Establecer un índice de edificabilidad bruta de 0,2580 m²t/m²s.  
- Establecer un aprovechamiento tipo homogeneizado de 0,46203 m²t/m²s.  
B.5. Justificación de la propuesta de la modificación.  
El proyecto de modificación redactado se justifica por la indefinición en las determinaciones del sector, provocado por la sentencia del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, anulando la homologación y plan parcial. La modificación propuesta es de ordenación estructural, por tratarse de la ficha de planeamiento y gestión.  
Como resultado de la modificación, los nuevos parámetros que se establecen implican una reducción tanto de la edificabilidad como del número de viviendas respecto a los que se establecieron en la Homologación y Plan Parcial que fueron anulados.  
B.6. Selección de alternativas propuestas.  
Las únicas alternativas que se nos plantean a la hora de redactar la modificación puntual son de acuerdo con la propuesta de modificación del plan son:  
- Si el sector se desarrolla con ordenación o sin ordenación pormenorizada. Se estima más adecuado dejarlo sin ordenación pormenorizada y que sea el urbanizador el que redacte el Plan parcial ajustándolo a las necesidades temporales del momento y del mercado.  
- Definir la zona urbanística a desarrollar en ese sector. Se encuentra como más adecuado la unifamiliar aislada AIS-1, con parcela mínima de 400 m² y edificabilidad neta de 040 m²/m², por ser la más parecida tanto a la existente en la zona urbana colindante, «zona de ensanche de Orito», como la definida en el Plan parcial anulado.  
En cualquier caso, con la zona AIS-1 disminuye tanto el aprovechamiento lucrativo como el número máximo de viviendas.  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Dado que dicho sector cuenta con evaluación ambiental a través la declaración de impacto ambiental del Plan general vigente de 8 de enero de 2008 (exp. 122/06-AIA), se considera que los efectos sobre el medio ambiente ya fueron evaluados y que la modificación puntual planteada no presenta efectos adicionales.  
D. Consultas realizadas.  
Por parte de la dirección general competente, como órgano ambiental, se ha sometido a consultas el documento inicial estratégico, conforme a lo dispuesto en el art. 51 de la LOTUP, a fin de definir el contenido del estudio ambiental y territorial estratégico (EATE), a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
 18.07.2016 Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Servicio de Urbanismo. Dirección Territorial de Alicante.  
03.10.2016 18.01.2017 Confederación Hidrográfica del Júcar. Comisaría de Aguas.  
  
  
Nota: Los informes recibidos se publicarán en la web http://www.agroambient.gva.es/eae junto con el documento de alcance.  
  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual núm. 11 del Plan general de Monforte del Cid, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende modificar la ficha de planeamiento y gestión del actual sector UZE-3 y documentos concordantes a fin de subsanar las indeterminaciones del Plan general respecto al sector (ya que por sentencia judicial se anuló el plan parcial que definía los parámetros urbanísticos del sector), así como el cambio de identificación de UZE-3 a UZO-6.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
Urbanismo.  
El 18 de julio de 2016 se recibe el informe del Servicio de Urbanismo de la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración. En el mismo, se considera que la modificación propuesta afecta a la ordenación estructural, al establecer las condiciones de desarrollo del sector y por tanto, de acuerdo con el artículo 44 de la LOTUP, la competencia para su aprobación es autonómica.  
Desde el punto de vista de las competencias del servicio, indica que el Ayuntamiento deberá justificar el cumplimiento de las previsiones del art. 33 de la LOTUP en cuanto a reserva de suelo para promover viviendas sometidas a algún régimen de protección pública.  
Asimismo, señalan que tanto la homologación y Plan parcial UBZ-3 aprobada en 2006 (ahora anulada) como el Plan general (en vigor) aprobado en 2008 fueron evaluados ambientalmente.  
Confederación Hidrográfica del Júcar.  
El 18 de enero de 2017 se recibe el informe de la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar en el que se informa entre otras cuestiones:  
- La modificación no supone ocupación de dominio público hidráulico ni de sus zonas de servidumbre o policía, lo que no obsta a que se cumpla en el desarrollo futuro la normativa relativa a dominio público hidráulico.  
La autorización de cualquier vertido deberá contar con la autorización previa del organismo de cuenca.  
- En cuanto al incremento de demanda de recursos hídricos, a efectos de cumplimiento del art. 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas, previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la ampliación propuesta, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda.  
En todo caso, el informe señala que en el ámbito de las competencias del organismo, se concluye que, sin perjuicio de otras determinaciones como consecuencia de estudios más detallados o nueva documentación, la actuación que se pretende realizar no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos.  
Según establece el artículo 46 de la LOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el art. 51 de la LOTUP.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio,de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) considera:  
Que de la modificación puntual núm. 11 del Plan general de Monforte del Cid supone una modificación menor sobre un suelo urbanizable que implica en todo caso la reducción tanto de la edificabilidad como del número de viviendas previsto con anterioridad, no afecta al modelo territorial ni representa efectos sobre el medio natural.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta conselleria, se puede determinar, respecto de la modificación puntual núm. 11 del PG de Monforte del Cid que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos adicionales sobre el medio ambiente a los identificados en las evaluaciones precedentes.  
G. Propuesta de acuerdo.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, de acuerdo con lo expuesto se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 11 del Plan general de Monforte del Cid de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada así como a lo establecido en la legislación vigente y en los informes emitidos al respecto, y se cumplan las siguientes determinaciones:  
1) Previamente a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar el incremento de demanda de recursos hídricos y acreditar su disponibilidad por parte del organismo de cuenca, que emitirá informe favorable al respecto.  
2) Deberá justificarse el cumplimiento de las previsiones contenidas en el art. 33 de la LOTUP en cuanto a reserva de suelo para promover viviendas sometidas a algún régimen de protección pública.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 11 del Plan general de Monforte del Cid en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente.  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 11 del Plan general de Monforte del Cid, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 28 de marzo de 2017.- El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental de la modificación núm. 2 del Catálogo de bienes y espacios naturales protegidos del plan general.  
Promotor: Ayuntamiento de Petrer.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: municipio de Petrer (Alicante).  
Expediente: 70-16-EAE.  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 23 de marzo de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 2 del Catálogo de bienes y espacios protegidos del Plan general de Petrer, en los siguientes términos:  
En fecha 8 de a agosto de 2016 se recibe del Ayuntamiento de Petrer solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 2 del Catálogo de bienes y espacios naturales protegidos del Plan general, acompañada de documento inicial estratégico y documento de planeamiento (modificación).  
Documentación aportada.  
El 8 de agosto de 2016 del Ayuntamiento de Petrer se recibe la siguiente documentación en formato papel y en formato digital, CD: documento inicial estratégico, documento de planeamiento (modificación) y certificación de acuerdo del Pleno del ayuntamiento de fecha 28.07.2016 de remisión de la documentación.  
Planeamiento vigente.  
El Plan general del municipio de Petrer, de acuerdo con la documentación presentada, se aprobó definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el 30 de enero de 1998. Sobre el mismo se emitió declaración de impacto ambiental aceptable con condiciones de 2 de octubre de 1997.  
El ámbito de la modificación lo constituye la finca El Poblet, situada al noroeste del municipio de Petrer con una superficie de 83.599 m² y su entorno, terrenos situados entre la A-31 y el ferrocarril, con una superficie de 421.950 m².  
De acuerdo con la documentación remitida la situación del ámbito afectado es la siguiente:  
El ámbito de la finca El Poblet está calificado como suelo no urbanizable de protección paisajística con un régimen establecido en el artículo 6.11 de la normativa urbanística. En el Catálogo de bienes y espacios protegidos del Plan general el inmueble denominado El Poblet, sito en la partida Pedreras Bajas 4, 5, 6 y 7 figura con un grado de protección 2 «Protección parcial».  
El entorno de la referida finca está calificado como suelo no urbanizable común Tipo D con el régimen establecido en el artículo 6.17 de la normativa urbanística.  
  
Imagen I - Línea roja delimita ámbito de la modificación sobre plano de clasificación y calificación del vigente Plan General. Verde: Suelo no urbanizable de especial protección paisajística. Gris: suelo no urbanizable común tipo D.  
  
El vigente planeamiento, sin tener en cuenta la modificación núm. 29 del Plan general, indica lo siguiente:  
«Art 6.11. Del suelo no urbanizable de especial protección paisajística (EPPA)  
1. Usos:  
a) Característicos: parque natural, parajes naturales (ag.6).  
b) Limitados compatibles:  
- Agrícola (ag.4/ag.5) restringido a explotaciones agrícolas de secano.  
- Silvicultura (ag.2) caza menor (ag.1).  
- Vivienda unifamiliar permanente (re.1) vinculada a actividad agrícola (en la subcategoría delimitada al efecto).  
- Hospedaje (th.7) para turismo rural y aulas de la naturaleza en edificaciones catalogadas existentes.  
- Turismo pedestre: excursionismo.  
- Infraestructuras de aguas, energía, gas, telecomunicaciones.  
(is.2).  
- Dotacional (d) de dominio público en construcciones existentes.  
c) Prohibidos: Todos los no permitidos expresamente.  
2. Condiciones de las obras:  
- En viviendas existentes se permiten las obras en los edificios de acondicionamiento, reestructuración parcial y exteriores, así como las ampliaciones de 25 m²/techo por una sola vez, cumpliendo las condiciones impuestas por estas normas urbanísticas.  
- Se permiten aquellas obras necesarias para la instalación de las infraestructuras.  
- En las construcciones existentes donde se pretenda la implantación de hospedaje para turismo rural, aulas de la naturaleza, se podrán realizar obras en los edificios de acondicionamiento, reestructuración total, exteriores, y obras de ampliación que no superen el 10 % de la superficie construida existente, y que cumplan las condiciones generales de estas normas urbanísticas.  
Asimismo deberán contar con unidad de depuración de aguas residuales con posibilidad de reutilización  
- Almacenes o granjas vinculados a actividad agrícola, con una ocupación máxima del 2 % de la superficie de la parcela, justificadamente en función de la explotación.  
- Cualquier obra que se realice no deberá afectar a cauces de agua, sean estos continuos o discontinuos. En caso de que así suceda, deberán ir acompañados de los correspondientes estudios hidrológicos que indiquen los efectos sobre la dinámica del agua y las medidas para corregirlos.  
La realización de taludes se hará en forma y modo tal que se eviten los procesos erosivos, procediendo a su fijación mediante plantación de especies autóctonas.  
En la subcategoría expresamente delimitada en el plano de Ordenación Estructural, Régimen y Gestión del Suelo, se permitirán, además, las siguientes obras:  
- Viviendas unifamiliares (re.1) ligadas a actividad agrícola en parcelas mínimas de 15.000 m² y tipología AU1, con superficie construida máxima de 400 m²/techo.  
- Las viviendas unifamiliares deberán contar con sistema de saneamiento, como mínimo fosa séptica de oxidación total con ventilación de gases.  
3. Condiciones de parcelación:  
- Se mantendrá a los efectos urbanísticos la parcelación existente, salvo en la subcategoría delimitada explícitamente en planos en que la parcela mínima será de 15.000 m².»  
«Art 6.17 Suelo no urbanizable común Tipo C - D (NUCC / NUCD)  
1. Usos:  
a) Característicos:  
- Residencial vivienda unifamiliar (re.1)  
- Explotaciones agrícolas y ganaderas (ag.3 / ag.4 / ag.5)  
b) Limitados compatibles:  
- Caza (ag.1)  
- Silvicultura (ag. 2)  
- Sector secundario industrial (in), excepto (in.6) que se limitarán a la franja de 100 m, de afección de autovía, previa autorización del organismo competente de la vía.  
- Salones de banquetes, restaurantes, bares y cafeterías (th.5) hospedaje (th.7) camping (th.8).  
- Pequeño comercio (tc.3).  
- Jardines (el.2)  
- Equipamientos deportivo - recreativo (dr) siempre que sean superficies descubiertas.  
- Equipamiento educativo - cultural (edu).  
- Equipamiento asistencial (asi).  
- Servicios administrativos (ad).  
- Servicios urbanos infraestructuras (is).  
2. Condiciones de obras: Las construcciones y obras autorizadas y sus limitaciones serán las siguientes, para los usos característicos o limitados.  
- En viviendas existentes, se permiten las obras en los edificios de acondicionamiento, reestructuración parcial y exteriores, así como las ampliaciones de 25 m²/techo, por una sola vez, cumpliendo las condiciones impuestas por estas Normas Urbanísticas.  
- En las construcciones existentes donde se pretenda la implantación de hospedaje para turismo rural, se podrán realizar obras en los edificios de acondicionamiento, reestructuración total, exteriores y obras de ampliación que no superen el 10 % de la superficie construida existente, y que cumplan las condiciones generales de estas normas urbanísticas.  
- Para viviendas unifamiliares y almacenes agrícolas la ocupación máxima será del 2 %.  
- Para otros usos, la ocupación máxima será del 10 %.  
- Las viviendas unifamiliares, tendrán tipología AU 1/AU 2 con superficie construida máxima de 400 m²/techo.  
- Las construcciones destinadas a albergar usos autorizados a través de declaración de interés comunitario, dispondrán de tipologías aisladas con los parámetros, que se establezcan en la declaración de interés comunitario correspondiente.  
- Las edificaciones destinadas a uso público deberán contar con unidad de depuración de aguas residuales con posibilidad de reutilización de estas para riego.  
- Cualquier obra que se realice no deberá afectar a cauces de agua, sean estos continuos o discontinuos, en caso que así suceda el proyecto deberá ir acompañado de los correspondientes estudios hidrológicos que indiquen los efectos sobre la dinámica del agua y las medidas para corregirlos.  
- La realización de taludes se hará en forma y modo tal que se eviten los procesos erosivos procediendo a su fijación mediante plantación de especies autóctonas.  
- Las edificaciones destinadas a uso público, deberán contar con unidad de depuración de aguas residuales con posibilidad de reutilización de estas para riego.  
- Las viviendas unifamiliares deberán contar con sistema de saneamiento, como mínimo fosa séptica de oxidación total con ventilación de gases.  
3. Condiciones de parcelación:  
- Para el suelo tipo C, la parcela existente mínima para vivienda unifamiliar será de 5.000 m²s.  
- Para el suelo tipo D, la parcela existente mínima para vivienda unifamiliar, será de 10.000 m²s.  
- En otro caso, las condiciones de parcelación se ajustarán a la legislación autónoma de aplicación.  
- Parcela mínima para otros usos (de nueva construcción): 10.000 m² Si la parcela estuviese edificada legalmente, las condiciones de parcelación será la existente para los usos n industriales, para usos industriales la parcela tendrá una superficie mínima de 10.000 m².  
4. Otras condiciones.  
Cuando se pretenda la realización de alguna actividad mediante la adecuada recuperación de patrimonio arquitectónico podrá eximirse a la misma razonadamente, de aquellas limitaciones impuestas con carácter general que impidan o dificulten gravemente el expresado objetivo de recuperación y revitalización del patrimonio arquitectónico.»  
El Ayuntamiento de Petrer planteó la modificación puntual núm. 29 del Plan general de Petrer con la finalidad de cambiar el régimen de parcelación del suelo no urbanizable para evitar la formación de núcleos de población y adaptando y adaptar la parcela mínima para vivienda unifamiliar al artículo 197.b de la LOTUP (10.000 m²). Sobre la misma se emitió informe ambiental y territorial estratégico favorable.  
Objeto de la modificación.  
El objeto de la modificación es proporcionar un mayor régimen de protección a la finca El Poblet, declarándola en el Catálogo de bienes y espacios protegidos como bien de relevancia local (BRL) con la categoría de sitio histórico de interés local, y establecer un entorno de afección respecto a ella para garantizar la preservación del paisaje, todo ello modificando la ficha núm. P-32 del referido catálogo por la ficha P-32/2 con el nuevo régimen de protección.  
A la referida finca se le da un régimen de protección de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, y el artículo 7 y anexo I del decreto 62/2011, de 20 de mayo, del Consell por el que se regula el procedimiento de declaración y el régimen de protección de los bienes de relevancia local.  
  
Imagen II - Delimitación de ámbito modificación que incluye finca El Poblet (línea morada) y entorno de afección (línea roja). Ficha P-32/P-2 del Catálogo de Bienes t y Espacios Protegidos.  
  
En la ficha del catálogo se indica:  
Protección general:  
- Para el BRL: parcial, ámbito: pinada.  
- Para el paisaje: ambiental, ámbito: terrenos agrícolas, delimitados al norte, rambla. Al sur suelo de especial protección paisajística al este autovía, al oeste, ferrocarril, dicho ámbito coincide con el área de afección al BRL.  
En el Catálogo de bienes y espacios se indica:  
«Grado 2: protección parcial. Incluye las construcciones que por su valor histórico o artístico deben ser conservados, al menos en parte, preservando los elementos definitorios de su estructura arquitectónica o espacial y los que presenten valor intrínseco.  
Se permitirán las obras específicas para cada uno de ellos en el catálogo, referidas al artículo 2.11, a fin de mantener los elementos singulares, definitorios o de valor que posean. Puede autorizarse la demolición de algunos de los elementos de la construcción, siempre que no tengan protección específica y, además, sean de escaso valor definitorio del conjunto o cuando su preservación comporte graves problemas de cualquier índole para la mejor conservación del inmueble.»  
«Grado 3: protección ambiental. Integra las construcciones que, aún sin presentar en sí mismas un especial valor, contribuyen a definir un ambiente valioso por su belleza, tipismo o carácter tradicional. Se permitirán en ellos las obras específicas individualmente en el catálogo, de las referidas en el artículo 2.11, tendentes siempre a preservar sus elementos propios o a reponer el volumen preexistente respetando el entorno y los caracteres originarios de la edificación. Para ello se valorarán las dificultades constructivas que presente la restauración, el valor intrínseco de los elementos demolidos y la posibilidad alternativa de reconstruirlos.»  
El artículo 2.11 de la normativa urbanística se refiere a las obras de edificación.   
En la ficha se establece respecto a los terrenos agrícolas en el apartado de actuaciones previstas y estado de conservación: «Mantenimiento-regular. Se estará a lo regulado en el artículo 6.17 de las normas urbanísticas del Plan general de Petrer, con la única excepción de que no se permitirán nuevas obras, construcciones o instalaciones sobre rasante, salvo las contempladas en los planeamientos aprobados.»  
En este apartado para la pinada se establece, acondicionamiento y estado regular.  
La modificación planteada no cambiará la clasificación y calificación de los terrenos de la finca El Poblet ni de su entorno.  
Justificación de la modificación.  
De acuerdo con la documentación aportada: la finca El Poblet fue la última sede del gobierno de la II República española, teniendo una relevancia histórica que hace necesario dotarla de un grado de protección adecuado. Actualmente el grado de protección es su inclusión en el Catálogo de bienes y espacios protegidos del Plan general con el grado de protección parcial, cuya finalidad es la conservación íntegra de casa y edificaciones, jardines y parque de pinada, permitiéndose obras de restauración, conservación y mantenimiento.  
El Ayuntamiento consideró que por su relevancia histórica era merecedora de mayor protección, por lo que solicitó la declaración como bien de interés cultural (BIC) a la Conselleria de Cultura. La referida conselleria indicó que se estudiará la solicitud formulada en el contexto más amplio de toda una serie de bienes existentes en la Comunitat Valenciana relacionados con los acontecimientos de la Guerra Civil, instando al Ayuntamiento para impulsar, en el ínterin, la modificación del propio Catálogo de bienes y espacios protegidos municipal para formalizar la protección del inmueble como bien de relevancia local (BRL) con la categoría de sitio histórico.  
El Ayuntamiento indica que la finca «El Poblet» reúne las condiciones para ser declarada BRL así como para establecer un régimen de mayor protección que el actualmente existente, incluyendo previsiones sobre el entorno de protección.  
Consultas realizadas.  
Por parte de esta dirección general se ha sometido a consultas en la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la modificación presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración consultada  
27.09.2016 01.03.2017 Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
27.09.2016 29.11.2016 Servicio de Patrimonio Cultural; Dirección General de Cultura y Patrimonio; Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte  
27.09.2016 16.12.2016 Servicio de Ordenación y Gestión Forestal, Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.  
27.09.2016  
 10.10.2016 Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante. Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
  
  
Los informes recibidos junto con el informe ambiental y territorial estratégico se publicarán en la siguiente página web:  
http://www.citma.gva.es/ca/web/evaluacion-ambiental-y-territorial/buscador-por-municipios  
  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante (10.10.2016): se indica que desde el punto de vista de las competencias de este servicio territorial no se observa que contravenga la normativa de aplicación. Añade: «No obstante, se considera procedente indicar al Ayuntamiento que resulta perturbadora la referencia contenida en la propuesta, al regular el régimen en el entorno de protección, de que no se admitirán nuevas obras, construcciones e instalaciones sobre rasante, salvo las contempladas en los planeamientos aprobados. Téngase en consideración que la clasificación del suelo en este ámbito es no urbanizable, por lo que no es posible se hayan aprobado instrumentos de planeamiento en este ámbito que autoricen edificaciones.»  
Se añade que la modificación propuesta afecta a la ordenación estructural y por lo tanto la competencia para su aprobación definitiva corresponde a la conselleria competente en materia de urbanismo.  
- Dirección General de Cultura y Patrimonio (29.11.2016): se informa favorablemente la inclusión de la finca El Poblet en el catálogo urbanístico con la expresa tipificación protectora de bien de relevancia local con la categoría de sitio histórico de interés local, así como el régimen de protección que se articula para la misma.  
- Informe del técnico de gestión forestal de la Dirección Territorial de Alicante (16.12.2016): manifiesta dudas respecto al ámbito de la modificación, indicando que parece afectar en parte a masa arbolada de pinar que se corresponde con la subparcela e de la parcela 25 del polígono 23 de Petrer, que se ubica en terreno forestal según el inventario PATFOR. Se indica que cualquier actuación sobre el medio natural deberá atender a lo establecido en la normativa forestal y medioambiental vigente.  
- Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (01.03.2017): se informa que la modificación tendrá una incidencia positiva en el paisaje al permitir la preservación del carácter y las condiciones de percepción del mismo.  
La delimitación del ámbito se considera suficiente y adecuada a la morfología del territorio y paisaje existentes. Respecto al régimen de protección, el previsto para el BRL se considera adecuado, y el propuesto para el entorno de protección lo considera adecuado si en relación a la prohibición de ejecución de nuevas obras, construcciones o instalaciones sobre rasante incluye como única excepción la ejecución del vial de conexión paralelo a la autovía A-31 previsto en el desarrollo del sector UZO-3 La Cantera, de uso industrial.  
Todo ello sin perjuicio de que el vial requiera de la elaboración del correspondiente estudio de integración paisajística que permita minimizar la afección sobre el bien a proteger y su entorno, de elevado valor paisajístico.  
Se indica que de conformidad con lo establecido en los apartados 2.j y 3 del artículo 5 de la LOTUP, tanto el ámbito del BRL como su entorno de protección quedarán integrados en la infraestructura verde municipal con la aprobación del instrumento que se tramita.  
Se recibió informe de la dirección territorial de Alicante de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (14.11.2016) en materia de agricultura y pesca indicando que no existe nada que objetar.  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El ámbito de la modificación está constituido por un relieve ondulado, mayoritariamente por materiales margosos y en menor medida por cantos, gravas, arenas y arcillas, situado al norte del núcleo urbano de Petrer, entre la autovía A-31 al este, la línea de ferrocarril al oeste, al norte por una rambla y al sur por un pequeño relieve montañoso de calizas margosas que delimita el margen izquierdo del río Vinalopó.  
La finca El Poblet está constituida por una pinada densa de pino carrasco (Pinus halepensis) en la que se ubican diversas edificaciones, entre ellas la que se utilizó para diversas reuniones políticas del Gobierno de la II República. El entorno de esta finca está constituido por terrenos agrícolas, cultivos de secano de olivos, y terrenos roturados que en el sistema de información geográfica (SIG) de esta conselleria figuran como forestales. En menor medida hay terrenos forestales constituidos por matorrales de porte bajo de carácter semiárido.  
La pinada está considerada como terreno forestal estratégico.  
En torno al ámbito de afección existen diversas infraestructuras (A-31, línea de ferrocarril y al sur línea eléctrica) cuyas servidumbres deberán respetarse. Igualmente respecto al cauce que discurre al norte del ámbito de la actuación.  
  
Imagen III - Delimitación aproximada de ámbito modificación (línea roja) sobre ortofoto de junio de 2014.  
  
En relación con las características de la modificación, la misma no supone un cambio en el modelo territorial, ni en la clasificación ni en la calificación.  
Respecto a las características de los efectos y del área probablemente afectada: la modificación planteada consiste en proporcionar una mayor protección al ámbito de la misma, consistiendo en limitaciones respecto a las edificaciones existentes (restauración, modificación, etc.) y respecto a las actuaciones en el entorno de protección. Esta mayor protección no incide negativamente respecto a los terrenos forestales, ni respecto al paisaje ni resto de elementos naturales, al contrario contribuirá presumiblemente a la conservación del paisaje y del patrimonio cultural.  
En la ficha del catálogo se establece respecto a los terrenos agrícolas en el apartado de actuaciones previstas y estado de conservación, que las actuaciones previstas son el mantenimiento y que se regularán por lo establecido en el artículo 6.17 de las normas urbanísticas del Plan general de Petrer, con la única excepción de que no se permitirán nuevas obras, construcciones o instalaciones sobre rasante, salvo las contempladas en los planeamientos aprobados. El entorno de protección está constituido básicamente por terrenos agrícolas, y de esta manera se pretende preservar el entorno paisajístico de la Masía y la pinada.  
No obstante, como apunta el servicio territorial de urbanismo de Alicante, la frase «salvo las contempladas en los planeamientos aprobados» debe aclararse, ya que provoca confusión, por que al tratarse de un suelo no urbanizable no es posible que se hayan aprobado instrumentos de planeamiento en este ámbito que autoricen edificaciones.  
El Ayuntamiento ha indicado que se están refiriendo exclusivamente al futuro vial de conexión paralelo a la autovía que está previsto en el desarrollo del sector UZO-3 La Cantera de uso industrial para unir dicho sector con un nudo de acceso al casco urbano de Petrer. Dicho vial discurriría en paralelo y junto a la autovía atravesando el entorno de afección de NO a SE. El vial indica el Ayuntamiento que aparece en los documentos del plan parcial y del proyecto de urbanización del sector UZO-3. La Comisión Territorial de Urbanismo aprobó definitivamente el referido plan parcial el 26 de mayo de 2008.  
Se considera necesario especificar en la ficha del catálogo que la excepción es esa únicamente, con la finalidad de que en el entorno de afección que rodea al BRL no se permitan obras, construcciones o edificaciones sobre rasante y se preserve de esta manera el paisaje, como es intención de la modificación. Se indicará además que todo ello sin perjuicio de que el referido vial de acceso, incluido su trazado, se someta a evaluación de impacto ambiental en su caso, según disponga la legislación sectorial vigente en ese momento.  
Teniendo en cuenta que el entorno del BRL, no son exclusivamente terrenos agrícolas, si no que de acuerdo con el sistema de información geográfica parte de ellos se consideran en la cartografía PATFOR como forestales, aunque al parecer se han transformado para uso agrícola, se estima necesario que en la ficha del catálogo se establezca no solo para los terrenos agrícolas del entorno de afección si no también para los forestales que no se permitirán nuevas obras, construcciones o instalaciones sobre rasante.  
Respecto a la pinada, se encuentra incluida en suelo no urbanizable de protección paisajística según la documentación aportada, lo que permitirá su conservación, no obstante, teniendo en cuenta que en el apartado de actuaciones se indica el acondicionamiento de la misma, se estima necesario que se haga referencia a la necesidad de cumplir con la normativa forestal vigente.  
La modificación propuesta tendrá un efecto positivo sobre el paisaje con las correcciones antes indicadas.  
Teniendo en cuenta lo indicado no se considera que se vayan a producir efectos negativos significativos sobre el medio ambiente a nivel de plan, siempre que se adopten las medidas correctoras que se indican.  
Consideraciones jurídicas.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Propuesta de acuerdo.  
Según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, evaluada la modificación puntual núm. 2 del Catálogo de bienes y espacios protegidos del Plan general de Petrer (Alicante), habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas y visto que no tiene incidencia significativa en el modelo territorial ni supone afección al patrimonio natural, incluso supone una afección positiva sobre el patrimonio cultural, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 2 del Catálogo de bienes y espacios protegidos del Plan general de Petrer (Alicante), de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la MODIFICACIÓN conforme a su normativa sectorial, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial, siempre que se ajuste a los siguientes condicionantes:  
1. Previamente a la aprobación definitiva de la modificación se corregirá la misma, ficha del catálogo C-P34/P-2 relativa a El Poblet, de la siguiente manera:  
1.1. En el apartado actuaciones previstas y estado de conservación: se le dará la siguiente redacción a los siguientes subapartados:  
- Terrenos agrícolas y forestales del entorno de afección o protección: mantenimiento - regular. Se estará a lo regulado en el artículo 6.17 de las normas urbanísticas del Plan general de Petrer, con la única excepción de que no se permitirán nuevas obras, construcciones o instalaciones sobre rasante, salvo el vial de conexión previsto para el suelo urbanizable industrial del sector industrial UZO 3 La Cantera, sin perjuicio de que el mismo, incluido su trazado, se someta, en su caso, a evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente en ese momento.  
- Pinada: acondicionamiento - regular. Las actuaciones sobre la pinada se ajustarán a lo establecido en la normativa sectorial forestal y medioambiental.  
2. De conformidad con lo establecido en los apartados 2.j y 3 del artículo 5 de la LOTUP, tanto el ámbito del BRL como su entorno de protección o afección quedarán integrados en la infraestructura verde municipal con la aprobación de la modificación.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente.  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 2 del catálogo de bienes y espacios protegidos del Plan general de Petrer, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 28 de marzo de 2017.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 18 de mayo de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML