Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9336, del 11-05-2022 (2022/3529)

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 12 del Pla general d'ordenació urbana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9336

Data del DOGV
:   11-05-2022

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2022/3529

CVE


Data del document
:   22-04-2022

Organisme emissor
:   Ajuntament de Benigànim

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Benigànim](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de l'emissió de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 12 del Pla general d'ordenació urbana. [2022/3529]  
Per la Resolució número 2022-0084, d'1 de febrer de 2022, del regidor de Medi Ambient, s'ha emés informe ambiental i territorial estratègic favorable, corresponent a la modificació puntual número 12, que seguidament es transcriu:  
  
«Antecedents  
I. En data de 20 de desembre de 2017, mitjançant sol·licitud 05TUI/2017/35781 realitzada per part de l'Ajuntament de Benigànim, se sol·licita l'adhesió al projecte de cooperació entre administracions locals i la Generalitat en matèria d'infraestructures educatives.  
En data 29 d'octubre de 2018, es remet correu electrònic per part de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, adjuntant programa de necessitats per al nou centre CEIP Beata Inés del municipi de Benigànim.  
En data 27 de novembre de 2018, mitjançant acord plenari se sol·licita a la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport de la Generalitat, la delegació de competències per a dur a terme les actuacions sol·licitades dins del Pla Edificant respecte als centres CEIP Beata Inés de Benigànim.  
Vist que l'oficina tècnica de l'Ajuntament de Benigànim manca, tant de mitjans humans com materials, per a abordar la memòria valorada d'una obra de l'envergadura del nou col·legi CEIP Beata Inés, es requereix la contractació de serveis externs per a dur a terme la valoració de les obres de la totalitat del programa necessari proposat per part de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
  
De conformitat amb l'anterior, en data 28 de gener de 2019, es presenta per registre d'entrada de l'Ajuntament de Benigànim número 2019-E-RE-38, memòria valorada de les actuacions per: «obres especials i obra nova per construcció del nou CEIP Beata Inés» a Benigànim, redactat per l'arquitecte Juan José Sancirilo Camarena.  
En data 1 de febrer de 2019, es remet mitjançant la plataforma de la conselleria habilitada a aquest efecte, memòria valorada de les actuacions per «obres especials i obra nova per construcció del nou CEIP Beata Inés» a Benigànim, redactada per l'arquitecte Juan José Sancirilo Camarena, així com acord plenari de delegació de competències. En data 26 de març de 2019, es rep trucada telefònica dels tècnics del programa «Edificant», informant sobre la revisió realitzada en la proposta presentada i sol·licitant la següent documentació:  
  
- Pla d'implantació amb els espais indicats en el programa de necessitats, així com la previsió de les anualitats, a realitzar pel redactor de la memòria valorada.  
- Informe d'aprovació de la memòria valorada per part dels tècnics municipals.   
- Consulta al consell escolar sobre el programa «Edificant», aprovada per acord plenari.  
A més, s'informa l'oficina tècnica municipal, que l'emplaçament de l'actual escola, de conformitat amb les normes urbanístiques actuals, així com respecte als actuals accessos a l'equipament, no resulta adequat per a la implantació del programa de necessitats exigit, per la qual cosa, per a poder implantar la proposta i crear tres accessos independents accessibles (primària, infantil i accés rodat) com es determina en la normativa, s'ha exigit per part de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, una modificació puntual de les normes del pla general, amb la finalitat de poder dur a terme la implantació del centre.  
  
II. De conformitat amb l'article 51 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'ordenació del territori urbanisme i paisatge (d'ara en avant TRLOTUP), es va realitzar a través del portal web de l'Ajuntament de Benigànim consulta pública prèvia per espai de vint dies sobre la modificació puntual.  
  
En data 26 d'agost de 2021 la secretària accidental emet certificat d'inici de la consulta prèvia mitjançant publicació en el web municipal el 6 de maig de 2021 i del transcurs del terme de vint dies previst sense que haja produït cap aportació sobre aquest tema.  
III. Per escrit de l'alcaldessa de 14 de setembre de 2021 se sol·licita davant l'òrgan ambiental municipal (el regidor Ferran Llario Sempere en virtut de Resolució d'alcaldia 2021-0707, de 7 de setembre) l'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació número 12 del PGOU de Benigànim  
Consta en l'expedient:  
1. Esborrany de la modificació puntual número 12 del PGOU de Benigànim que té per objecte la modificació de la superfície de l'illa d'ús dotacional on se situa el Col·legi Públic Beata Inés de Benigànim, així com la creació d'un nou vial d'accés a l'illa, per la qual cosa es pretén la creació d'un nou vial i la modificació de l'ús previst en la parcel·la dotacional, variant la ubicació i superfícies previstes per a ús dotacional equipament esportiu-recreatiu i per a equipament educatiu-cultural.  
Més concretament es tracta del següent: requalificació de 1.826,20 m² de sòl urbà dotacional esportivorecreatiu (RD) i 811,65 m² de sòl urbà dotacional educativocultural (ED), a sòl de la xarxa viària pertanyent a la xarxa secundària, així com requalificar 1031,39 m² de sòl urbà dotacional esportivorecreatiu (RD) a sòl urbà dotacional educacional, tot això a fi de realitzar un nou vial i així poder implantar el nou centre educatiu CEIP Beata Inés de Benigànim. Així mateix, es pretén requalificar 742,16 m² de sòl urbà dotacional educativocultural (ED) a sòl urbà dotacional esportivorecreatiu (RD), amb la finalitat d'adequar la piscina municipal a la realitat existent.  
  
2. Document inicial estratègic, inclosa la documentació relacionada en l'article 52.2 del TRLOTUP relativa al procediment simplificat.  
  
3. Informe emés per l'Oficina Tècnica Municipal en data 29 de gener de 2021.  
4. Certificat relatiu al procés de consulta pública prèvia establit en l'article 51 TRLOTUP  
IV. La modificació puntual número 12 afecta l'ordenació detallada perquè encara que el sòl dotacional afectat per la modificació pertany a la xarxa primària, que és una determinació de l'ordenació estructural conforme amb l'article 21.1.c TRLOTUP, l'article 67.7 disposa que «tindrà, en tot cas, la consideració de modificació de l'ordenació detallada de planejament, a l'efecte d'aquesta llei, el canvi d'un ús dotacional de la xarxa primària o secundària dels previstos en el pla, per un altre igualment dotacional públic en sòl, destinat a la mateixa o diferent administració pública. Es requerirà informe de les administracions públiques afectades per l'alteració d'aquest ús».  
  
V. Vist que, d'acord amb l'article 49.2.a TRLOTUP l'òrgan ambiental és l'Ajuntament, per tractar-se d'una modificació que afecta exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà, per Resolució 2021-0775, de 29 de setembre de l'òrgan ambiental, s'acorda:  
  
  
«Primer  
Admetre a tràmit la documentació presentada per l'òrgan promotor per a l'inici del procediment d'avaluació ambiental territorial i estratègica simplificada de la modificació número 12 del PGOU del municipi de Benigànim.  
  
Segon  
Sotmetre la documentació presentada a consultes dels següents serveis, organismes i persones interessades identificades en aquesta fase del procediment, que es pronunciaran en el termini màxim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe, tal com es disposa en l'article 51 de la Llei 5/2014:  
- Conselleria d'Educació, Cultura i Esport.  
- Ministeri d'Indústria, Energia i Turisme.   
- Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General de Política Territorial i Paisatge»  
VI. S'han sol·licitat els següents informes:  
- Conselleria d'Educació, Cultura i Esport el 30 de setembre (GVRTE/2021/2403166)  
- Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat el 30 de setembre (GVRTE/2021/2403293)  
- Direcció territorial d'Urbanisme el 30 de setembre de 2021 (GVRTE/2021/2403388)  
- Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital el 15 d'octubre de 2021 (O00000480s2100085334)  
I s'han rebut els següents documents:  
- Escrit de la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals amb entrada a l'Ajuntament el 18 d'octubre de 2021 (E-RC-2317) en el qual comunica que «els informes habitualment emesos per aquesta unitat responen a peticions efectuades de conformitat amb el que es disposa en l'article 35.2 de la vigent Llei general de telecomunicacions (Llei 9/2014, de 9 de maig) per a aquells projectes d'instruments de planificació urbanística que requereixen que, amb caràcter previ a l'aprovació, s'emeta un informe sectorial en matèria de comunicacions electròniques.  
Com que el document remés no reuneix les característiques esmentades per ser treballs preparatoris, no és possible l'emissió d'aquest informe. No obstant l'anterior, en annex al present escrit i amb la finalitat de complir el principi de cooperació interadministrativa, li remet una sèrie de consideracions de tipus general que, en matèria de comunicacions electròniques, seria convenient que foren tingudes en compte per part dels redactors de l'instrument urbanístic en qüestió.  
  
Una vegada finalitzats aquests treballs preparatoris, quan estiga disponible l'instrument urbanístic, serà el moment adequat per a sol·licitar el preceptiu informe sectorial en matèria de comunicacions electròniques que avalue l'alineament de l'instrument amb la legislació sectorial de telecomunicacions.  
- Escrits del Servei Territorial d'Urbanisme amb entrada a l'Ajuntament el 7 i 29 d'octubre de 2021 (E-RC-2252 i 2467) que diu: «...es comunica que hauran d'iniciar la tramitació per la Plataforma Urbanística Digital (accedint des de l'enllaç que s'indica més a baix), en aplicació del que s'estableix en els articles 1.2.b i 2.1 del Decret 65/2021, de 14 de maig, del Consell, de regulació de la Plataforma Urbanística Digital i de la presentació dels instruments de planificació urbanística i territorial, en relació amb l'article 68.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP).  
De conformitat amb l'article 68.1 de la LPACAP, se li concedeix un termini de deu dies perquè efectue la seua sol·licitud de manera telemàtica, transcorregut el qual sense que es presente tal sol·licitud, se li tindrà per desistit de la seua petició.  
https://ovius.gva.es/oficina\_tactica/?idioma=ca\_es#/inici  
Cosa que es comunica perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.»  
Pel que fa als escrits rebuts, el de la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions ens remet a l'informe que emeta en la tramitació del planejament. Per tant, durant el període d'informació pública i consultes a les administracions afectades s'haurà de sol·licitar un informe a aquest òrgan.  
Per la seua part, el Servei Territorial d'Urbanisme ens remet a la tramitació per la Plataforma Urbanística Digital, però no estem davant d'una modificació de planejament d'aprovació autonòmica. Durant el període d'informació pública i consultes a les administracions afectades caldrà sol·licitar un informe a aquest òrgan.  
No ha emés informe la Conselleria d'Educació, però l'article 53.2 TRLOTUP permet seguir amb la tramitació de l'avaluació ambiental transcorregut el termini legal sense que s'hagen emés els informes, si bé en el tràmit d'informació pública i de consultes a les administracions públiques afectades, de la tramitació del planejament, haurà de sol·licitar-se informe a la Conselleria d'Educació.  
Per la Conselleria de Política Territorial, Obres públiques i Mobilitat ha contestat el Servei Territorial d'Urbanisme amb l'escrit abans esmentat.  
  
Consideracions jurídiques  
Primera. Pertoca l'avaluació ambiental d'acord amb el que s'estableix en l'article 22 del text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana aprovat per Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, article 6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i article 46 TRLOTUP  
Segona. No ens trobem en cap dels supòsits contemplats en l'article 46.1 TRLOTUP, per la qual cosa ha de ser l'òrgan ambiental i territorial el que determine si aquesta modificació puntual, ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII de la citada llei.  
  
El Pla que s'avalua té per objecte la modificació de la superfície de l'illa 57 de sòl urbà dotacional educativocultural (ED), on se situa el Col·legi Públic Beata Inés de Benigànim, així com la modificació de la superfície de l'illa 56, pel que fa a la qualificació de part del sòl dotacional esportiu recreatiu (RD) situat al costat del poliesportiu municipal i al costat del Trinquet municipal, que passarien a formar part de la xarxa viària de la xarxa secundària, amb la finalitat de constituir un vial per a accedir a l'illa 57 i així poder realitzar el nou centre educatiu CEIP Beata Inés.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i dels informes rebuts i tenint en compte les característiques, els efectes i l'àrea del pla, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la modificació puntual número 12 del PGOU no presenta afeccions significatives sobre el medi ambient. No altera les condicions ambientals inicials ja que el sòl es troba consolidat i no suposa cap canvi sobre els factors que afectarien el medi ambient o al canvi climàtic, ja que no suposa augment d'emissions, empitjorament dels nivells de contaminació, agreujament dels possibles riscos naturals o induïts o major generació de residus respecte dels ja previstos.  
  
Tercera. Segons l'article 49.2 TRLOTUP: «L'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit de planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i la cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos: a) En els instruments de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació detallada en sòl urbà definida en el present text refós...»  
  
En la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de bases de règim local, la competència en matèria d'avaluació ambiental territorial i estratègica no està assignada a cap òrgan, per la qual cosa, sobre la base de la competència residual atorgada per l'article 21.1.s d'aquest text legal, seria l'Alcaldia qui ostentaria la condició d'òrgan d'ambiental i territorial. Però sent delegable aquesta competència, per la Resolució d'alcaldia número 2021-0707, de data 7 de setembre de 2021, s'ha delegat en Ferran Llario Sempere la facultat de resoldre per mitjà d'actes administratius totes les actuacions que corresponen a l'òrgan ambiental i territorial municipal conforme amb la vigent legislació sobre avaluació ambiental estratègica de plans i programes, assistit per a això, pels tècnics del departament d'urbanisme de l'Ajuntament de Benigànim.  
  
Quarta. S'ha seguit la tramitació prevista en els articles 51,52 i 53 TRLOTUP.  
Vistos els pronunciaments efectuats, i de conformitat amb la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de data 25 de gener de 2021 elaborat per l'arquitecta municipal i l'assessora urbanística, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 12, d'acord amb els criteris de l'annex VIII TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de l'aprovació del pla conforme amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els condicionants següents:  
S'hauran d'obtindre en la tramitació del planejament els informes sectorials següents:  
- Conselleria d'Educació Cultura i Esport  
- Servei Territorial d'Urbanisme  
- Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals  
  
Segon  
Ordenar la publicació de la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'article 61 de l'RDL 1/2021, de 18 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Tercer  
La present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat no és susceptible de cap recurs per considerar-se un acte de tràmit, sense perjudici dels recursos que, si escau, siguen procedents en via contenciosa administrativa contra l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent.  
  
Quart  
La present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat perdrà la vigència i cessarà la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha aprovat el pla en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En tal cas, l'òrgan promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa».  
  
Ho mana i signa el regidor de Medi Ambient, Sostenibilitat, Transparència i Govern Obert, en virtut de les atribucions d'òrgan ambiental conferides pel Decret d'alcaldia número 2021-0707, de 7 de setembre de 2021.  
Cosa que es notifica a les persones interessades per a general coneixement i efectes oportuns, i es fa constar que, contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
  
Benigànim, 22 d'abril de 2022.- El regidor delegat de Medi Ambient: Ferran Llario Sempere.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9336, del 11-05-2022 (2022/3529)

Información pública de la emisión del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 12 del Plan general de ordenación urbana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9336

Fecha DOGV
:   11-05-2022

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2022/3529

CVE


Fecha del documento
:   22-04-2022

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Benigànim

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Benigànim](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la emisión del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 12 del Plan general de ordenación urbana. [2022/3529]  
Por la Resolución número 2022-0084, de 1 de febrero de 2022, del concejal de Medio Ambiente, se ha emitido informe ambiental y territorial estratégico favorable, correspondiente a la modificación puntual número 12, que seguidamente se transcribe:  
  
«Antecedentes  
I. En fecha de 20 de diciembre de 2017, mediante solicitud 05TUI/2017/35781 realizada por parte del Ayuntamiento de Benigànim, se solicita la adhesión al proyecto de cooperación entre administraciones locales y la Generalitat en materia de infraestructuras educativas.  
En fecha 29 de octubre de 2018, se remite correo electrónico por parte de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, adjuntando programa de necesidades para el nuevo centro CEIP Beata Inés del municipio de Benigànim.  
En fecha 27 de noviembre de 2018, mediante acuerdo plenario se solicita a la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte de la Generalitat, la delegación de competencias para llevar a cabo las actuaciones solicitadas dentro del PLA EDIFICANT respecto a los centros CEIP Beata Inés de Benigànim.  
Visto que la oficina técnica del Ayuntamiento de Benigànim carece, tanto de medios humanos como materiales, para abordar la memoria valorada de una obra de la envergadura del nuevo colegio CEIP Beata Inés, se requiere la contratación de servicios externos para llevar a cabo la valoración de las obras de la totalidad del programa necesario propuesto por parte de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
De conformidad con lo anterior, en fecha 28 de enero de 2019, se presenta por registro de entrada del Ayuntamiento de Benigànim número 2019-E-RE-38, memoria valorada de las actuaciones por: «obras especiales y obra nueva por construcción del nuevo CEIP Beata Inés» en Benigànim, redactado por el arquitecto Juan José Sancirilo Camarena.  
En fecha 1 de febrero de 2019, se remite mediante la plataforma de la conselleria habilitada a tal efecto, memoria valorada de las actuaciones por: «obras especiales y obra nueva por construcción del nuevo CEIP Beata Inés» en Benigànim, redactada por el arquitecto Juan José Sancirilo Camarena, así como acuerdo plenario de delegación de competencias. En fecha 26 de marzo de 2019, se recibe llamada telefónica de los técnicos del programa «Edificant», informando sobre la revisión realizada en la propuesta presentada y solicitando la siguiente documentación:  
- Plano de implantación con los espacios indicados en el programa de necesidades, así como la previsión de las anualidades, a realizar por el redactor de la memoria valorada.  
- Informe de aprobación de la memoria valorada por parte de los técnicos municipales.   
- Consulta al consejo escolar acerca del programa «Edificant», aprobada por acuerdo plenario.  
Además, se informa a la oficina técnica municipal, que el emplazamiento de la actual escuela, de conformidad con las normas urbanísticas actuales, así como respecto a los actuales accesos al equipamiento, no resulta adecuado para la implantación del programa de necesidades exigido. Por lo que para poder implantar la propuesta, y crear tres accesos independientes accesibles (primaria, infantil y acceso rodado) como se determina en la normativa, se ha exigido por parte de la Conselleria de Educació, Cultura i Esport, una modificación puntual de las normas del plan general, con el fin de poder llevar a cabo la implantación del centro.  
II. De conformidad con el artículo 51 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio urbanismo y paisaje (en adelante TRLOTUP) se realizó a través del portal web del Ayuntamiento de Benigànim, consulta pública previa por espacio de veinte días sobre la modificación puntual  
En fecha 26 de agosto de 2021 la Secretaria Accidental emite certificado de inicio de la consulta previa mediante publicación en la web municipal el 6 de mayo de 2021 y del transcurso del término de veinte días previsto sin que haya producido ninguna aportación al respecto  
III. Por escrito de la alcaldesa de 14 de septiembre de 2021 se solicita ante el órgano ambiental municipal (el concejal Ferrán Llario Sempere en virtud de Resolución de alcaldía 2021-0707, de 7 de septiembre) el inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación número 12 del PGOU de Benigànim  
Consta en el expediente:  
1. Borrador de la modificación puntual número 12 del PGOU de Benigànim que tiene por objeto la modificación de la superficie de la manzana de uso dotacional donde se ubica el Colegio Público Beata Inés de Benigànim, así como la creación de un nuevo vial de acceso a la manzana. Por lo que se pretende la creación de un nuevo vial y la modificación del uso previsto en la parcela dotacional, variando la ubicación y superficies previstas para uso dotacional equipamiento deportivo-recreativo y para equipamiento educativo-cultural.  
Más concretamente se trata de lo siguiente: recalificación de 1.826,20 m² de suelo urbano dotacional deportivo - recreativo (RD) y 811,65 m² de suelo urbano dotacional educativo - cultural (ED), a suelo de la red viaria perteneciente a la red secundaria, así como recalificar 1031,39 m² de suelo urbano dotacional deportivo - recreativo (RD) a suelo urbano dotacional educacional, todo ello con el objeto de realizar un nuevo vial y así poder implantar el nuevo centro educativo CEIP Beata Inés de Benigànim. Así mismo, se pretende recalificar 742,16 m² de suelo urbano dotacional educativo - cultural (ED) a suelo urbano dotacional deportivo - recreativo (RD), con el fin de adecuar la piscina municipal a la realidad existente  
2. Documento inicial estratégico, incluida la documentación relacionada en el artículo 52.2 del TRLOTUP relativa al procedimiento simplificado.  
3. Informe emitido por la Oficina Técnica Municipal en fecha 29 de enero de 2021.  
4. Certificado relativo al proceso de consulta pública previa establecido en el art. 51 TRLOTUP  
IV. La modificación puntual número 12 afecta a la ordenación pormenorizada pues aunque el suelo dotacional afectado por la modificación pertenece a la red primaria, que es una determinación de la ordenación estructural conforme al artículo 21.1.c TRLOTUP, el art. 67.7 dispone que: «Tendrá, en todo caso, la consideración de modificación de la ordenación pormenorizada de planeamiento, a los efectos de esta ley, el cambio de un uso dotacional de la red primaria o secundaria de los previstos en el plan, por otro igualmente dotacional público en suelo, destinado a la misma o distinta administración pública. Se precisará informe de las administraciones públicas afectadas por la alteración de dicho uso».  
V. Visto que, de acuerdo con el art. 49.2.a TRLOTUP el órgano ambiental es el Ayuntamiento, al tratarse de una modificación que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, por Resolución 2021-0775, de 29 de septiembre del órgano ambiental, se acuerda:  
  
«Primero  
Admitir a trámite la documentación presentada por el órgano promotor para el inicio del procedimiento de evaluación ambiental territorial y estratégica simplificada de la modificación número 12 del PGOU del municipio de Benigánim.  
  
Segundo  
Someter la documentación presentada a consultas de los siguientes servicios, organismos y personas interesadas identificadas en esta fase del procedimiento, que se pronunciarán en el plazo máximo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe, conforme se dispone en el artículo 51 de la Ley 5/2014:  
- Conselleria de Educación, Cultura y Deporte.  
- Ministerio de Industria, Energía y Turismo.   
- Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Dirección General de Política Territorial y Paisaje»  
VI. Se han solicitado los siguientes informes:  
- Conselleria de Educación, Cultura y Deporte el 30 de septiembre (GVRTE/2021/2403166)  
- Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad el 30 de septiembre (GVRTE/2021/2403293)  
- Dirección territorial de Urbanismo el 30 de septiembre de 2021 (GVRTE/2021/2403388)  
- Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital el 15 de octubre de 2021 (O00000480s2100085334)  
Y se han recibido los siguientes documentos:  
- Escrito de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales con entrada en el Ayuntamiento el 18 de octubre de 2021 (E-RC-2317) en el que comunica que: «...los informes habitualmente emitidos por esta unidad, responden a peticiones efectuadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35.2 de la vigente Ley general de telecomunicaciones (Ley 9/2014, de 9 de mayo) para aquellos proyectos de instrumentos de planificación urbanística que requieren que, con carácter previo a su aprobación, se emita un informe sectorial en materia de comunicaciones electrónicas.  
Como quiera que el documento remitido no reúne las características citadas por ser trabajos preparatorios no es posible la emisión de dicho informe. No obstante lo anterior, en anexo al presente escrito y con la finalidad de dar cumplimiento al principio de cooperación interadministrativa, le remito una serie de consideraciones de tipo general que, en materia de comunicaciones electrónicas, sería conveniente que fueran tenidas en cuenta por parte de los redactores del instrumento urbanístico en cuestión.  
Una vez finalizados dichos trabajos preparatorios, cuando esté disponible el instrumento urbanístico, será el momento adecuado para solicitar el preceptivo informe sectorial en materia de comunicaciones electrónicas que evalúe el alineamiento del instrumento con la legislación sectorial de telecomunicaciones.  
- Escritos del Servicio Territorial de Urbanismo con entrada en el Ayuntamiento el 7 y 29 de octubre de 2021 (E-RC-2252 y 2467) que dice: «...se comunica que deberán iniciar la tramitación por la Plataforma Urbanística Digital (accediendo desde el enlace que se indica más abajo), en aplicación de lo establecido en los artículos 1.2.b y 2.1 del Decreto 65/2021, de 14 de mayo, del Consell, de regulación de la Plataforma Urbanística Digital y de la presentación de los instrumentos de planificación urbanística y territorial, en relación con el artículo 68.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (LPACAP).  
De conformidad con el artículo 68.1 de la LPACAP, se le concede un plazo de 10 días para que efectúe su solicitud de forma telemática, transcurrido el cual, sin que se presente tal solicitud, se le tendrá por desistido de su petición.  
https://ovius.gva.es/oficina\_tactica/?idioma=ca\_ES#/inicio  
Lo que se comunica para su conocimiento y efectos oportunos»  
  
En lo que respecta a los escritos recibidos, el de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones nos remite al informe que emita en la tramitación del planeamiento. Por tanto durante el periodo de información pública y consultas a las administraciones afectadas se deberá solicitra informe a dicho órgano  
Por su parte, el Servicio Territorial de Urbanismo nos remite a la tramitación por la Plataforma Urbanística Digital, pero no estamos ante modificación de planeamiento de aprobación autonómica. Durante el periodo de información pública y consultas a las administraciones afectadas se deberá solicitra informe a dicho órgano  
No ha emitido informe la Conselleria de Educación, pero el art. 53.2 TRLOTUP, permite seguir con la tramitación de la evaluación ambiental transcurrido el plazo legal sin que se hayan emitido los informes, si bien en el trámite de información pública y de consultas a las administraciones públicas afectadas, de la tramitación del planeamiento, deberá solicitarse informe a la Conselleria de Educación.  
Por la Conselleria de Política Territorial, Obras públicas y Movilidad ha contestado el Servicio Territorial de Urbanismo con el escrito antes mencionado.  
  
Consideraciones jurídicas  
Primera. Procede la evaluación ambiental de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 del texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana aprobado por Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, artículo 6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y artículo 46 TRLOTUP  
Segunda. No nos encontramos en ninguno de los supuestos contemplados en el art 46.1 TRLOTUP, por lo que debe ser el órgano ambiental y territorial el que determine si esta modificación puntual, debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII de la citada ley.  
El Plan que se evalúa tiene por objeto la modificación de la superficie de la manzana 57 de suelo urbano dotacional educativo - cultural (ED), donde se ubica el Colegio Público Beata Inés de Benigànim, así como la modificación de la superficie de la manzana 56, en lo que respecta a la calificación de parte del suelo dotacional deportivo recreativo (RD) ubicado junto al Polideportivo municipal y junto al Trinquete municipal, que pasarían a formar parte de la red viaria de la red secundaria, con el fin de constituir un vial para acceder a la manzana 57 y así poder realizar el nuevo centro educativo CEIP Beata Inés.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y de los informes recibidos y teniendo en cuenta las características, los efectos y el área del citado plan, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la modificación puntual número 12 del PGOU no presenta afecciones significativas sobre el medio ambiente. No altera las condiciones ambientales iniciales ya que el suelo se encuentra consolidado. Y no supone ningún cambio sobre los factores que afectarían al medio ambiente o al cambio climático, ya que no supone aumento de emisiones, emperoramiento de los niveles de contaminación, agravamiento de los posibles riesgos natuales o inducidos o mayor generación de residuos respecto de los ya previstos.  
Tercera. Según el artículo 49.2 TRLOTUP: «El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito de planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y la cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos: a) En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada en suelo urbano definida en el presente texto refundido... »  
En la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases de régimen local, la competencia en materia de evaluación ambiental territorial y estratégica no está asignada a ningún órgano, por lo que, en base a la competencia residual otorgada por el artículo 21.1.s de dicho texto legal, sería la Alcaldía quien ostentaría la condición de órgano de ambiental y territorial. Pero siendo delegable dicha competencia, por Resolución de alcaldía número 2021-0707, de fecha 7 de septiembre de 2021, se ha delegado en Ferran Llario Sempere la facultad de resolver por medio de actos administrativos todas las actuaciones que corresponden al órgano ambiental y territorial municipal conforme a la vigente legislación sobre evaluación ambiental estratégica de planes y programas, asistido para ello, por los técnicos del departamento de urbanismo del Ayuntamiento de Benigànim.  
Cuarta. Se ha seguido la tramitación prevista en los artículos 51,52 y 53 TRLOTUP.  
Vistos los pronunciamientos efectuados, y de conformidad con la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de fecha 25 de enero de 2021 elaborado por la arquitecta municipal y la asesora urbanística, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 12, de acuerdo con los criterios del anexo VIII TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la aprobación del plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
Se deberán obtener en la tramitación del planeamiento los siguientes informes sectoriales:  
- Conselleria de Educación Cultura y Deporte  
- Servicio Territorial de Urbanismo  
- Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de la resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 61 del RDL 1/2021, de 18 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana  
  
Tercero  
La presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado no es susceptible de recurso alguno por considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, procedan en vía contencioso-administrativa frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento correspondiente  
  
Cuarto  
La presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado perderá su vigencia y cesará la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el órgano promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa».  
Lo manda y firma el concejal de Medio Ambiente, Sostenibilidad, Transparencia y Gobierno Abierto en virtud de las atribuciones de órgano ambiental conferidas por Decreto de alcaldía con número 2021-0707, de 7 de septiembre de 2021.  
Lo que se notifica a los interesados para general conocimiento y efectos oportunos, haciéndole constar que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
  
Benigànim, 22 de abril de 2022.- El concejal delegado de Medio Ambiente: Ferran Llario Sempere.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML