Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6709, del 08-02-2012 (2012/1201)

DECRET 30/2012, de 3 de febrer, del Consell, pel qual es modifiquen l'estructura, les funcions i el règim retributiu del personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2012/02/03/30/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6709

Data del DOGV
:   08-02-2012

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2012/1201

CVE


Data del document
:   03-02-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [professió sanitària](javascript:void(0))
    * [establiment hospitalari](javascript:void(0))
    * [quadre administratiu](javascript:void(0))
    * [organització administrativa](javascript:void(0))
    * [salari](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 30/2012, de 3 de febrer, del Consell, pel qual es modifiquen l'estructura, les funcions i el règim retributiu del personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat. [2012/1201]  
PREÀMBUL  
  
Les organitzacions assistencials són organitzacions complexes i altament jerarquitzades per a dur a terme la missió assistencial que els pertoca. Si el paper del personal directiu és crític en qualsevol organització i el seu exercici adequat en condiciona en gran manera els resultats, encara ho és més en les organitzacions assistencials, incloses les de caràcter públic. Este fet no es reflectix prou en la normativa actual, en la qual la regulació de la funció directiva es troba en normes com ara el Decret 74/2007, de 18 de maig, del Consell, que va aprovar el Reglament d'Estructura, Organització i Funcionament de l'Atenció Sanitària a la Comunitat Valenciana, o el Decret 215/1999, de 9 de novembre, del Consell, que va crear la figura de la direcció d'assistència sanitària de zona, a la qual cosa se suma una varietat heterogènia de denominacions d'este tipus de llocs en les plantilles. Este decret pretén regular de manera unitària la figura del personal directiu d'institucions sanitàries, harmonitzant-ne les funcions amb les necessitats organitzatives de la Conselleria de Sanitat, normalitzant-ne les denominacions a fi d'evitar la dispersió i l'heterogeneïtat innecessàries i adequant-ne el règim retributiu.  
  
En primer lloc, es determina el concepte de personal directiu d'institucions sanitàries amb les seues característiques generals, i es definixen els càrrecs que comprén, essencialment seguint els que ja apareixien en el Decret 74/2007 esmentat, amb algunes adequacions.  
El lloc de major nivell són les gerències, en les quals es distingixen les de departaments universitaris i que compten amb unitats de referència i les d'aquells als quals s'assigne, a més de la gestió del departament propi, la gestió integrada i la supervisió d'un de determinat amb concessió administrativa. Açò últim implica un canvi organitzatiu orientat a reforçar l'alineament de les polítiques de gestió de les concessions amb els objectius de l'Agència València de Salut i, en particular, amb els del departament amb què tenen més imbricació. També comporta una modificació en la dependència jeràrquica del comissionat de l'Agència Valenciana de Salut en els departaments gestionats per concessió administrativa, que passa a dependre de la gerència del departament de gestió pública, com una de les direccions del departament.  
  
Entre les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat es compten les que donen cobertura a les accions de salut pública, estructurades territorialment a través dels centres de Salut Pública, les direccions dels quals també tenen la condició de personal directiu i així s'allisten a continuació de l'estructura departamental i no departamental de l'assistència sanitària.  
Quant a la figura de la direcció d'assistència sanitària de zona, es tracta d'un càrrec directiu d'institucions sanitàries creat pel Decret 215/1999, de 9 de novembre, del Consell, la peculiaritat de la qual rau en el fet que el seu àmbit orgànic i funcional no és el departament, sinó que és flexible sota la direcció de la Secretaria Autonòmica de l'AVS. Des de la seua creació, l'evolució d'estos llocs ha anat orientant-se cap a un contingut on preval l'assignació d'unes funcions supradepartamentals determinades més que la referència a una delimitació territorial. Per este motiu és pertinent ajustar-los la definició de les funcions i adequar-los la denominació, que passarà a ser la de direcció de gestió sanitària. En tots els casos, es regula entre la resta d'òrgans directius que no tenen una referència departamental.  
El decret regula també el règim retributiu del personal directiu d'institucions sanitàries, amb la premissa que la suma del sou base i els complements de destinació i específic del personal directiu millor retribuït no supere, en el còmput anual, l'import dels mateixos conceptes que establix llei de pressupostos per a les direccions generals de l'administració pública de la Generalitat. Esta mesura seguix el mateix esperit que les arreplegades en el Decret Llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de Mesures Urgents de Règim Economicofinancer del Sector Públic, referides en eixe cas al sector públic empresarial i fundacional. Respecte a aquell nivell salarial de sostre, s'han anat calculant escalonadament la resta de retribucions del personal directiu, fins a concloure en el nivell de subdirecció, amb el resultat de deu posicions retributives. Res no obsta el fet que puguen afegir-se a estes retribucions les que tinguen reconegudes pels conceptes d'antiguitat i carrera o desenrotllament professional, i les que corresponguen pel concepte de productivitat.  
  
Així, doncs, per tot això, fets els tràmits previstos en la Llei del Consell, després d'haver negociat en la Mesa Sectorial de Sanitat, a proposta del conseller de Sanitat, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i després de la deliberació del Consell, en la reunió del dia 3 de febrer de 2012,  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
ESTRUCTURA DIRECTIVA D'INSTITUCIONS   
SANITÀRIES DE LA CONSELLERIA DE SANITAT  
  
Article 1. Definició de personal directiu  
1. És personal directiu aquell a qui s'atribuïx l'aplicació de les directrius de gestió d'acord amb els objectius assenyalats en el pla estratègic i amb l'acord de gestió, que tendixen a un compliment eficient de la cartera de servicis. Han de dur a terme les funcions de direcció, gestió, coordinació i supervisió, segons corresponga en cada cas, amb subjecció al marc normatiu. Els llocs de personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat són els que es descriuen amb tal caràcter en esta norma.  
2. L'exercici de llocs de personal directiu és incompatible amb l'exercici de qualsevol altra activitat pública o privada, segons el que preveu la legislació sobre incompatibilitats del personal al servici de les administracions públiques. No obstant això, hom pot prestar algun tipus d'activitat assistencial en el propi centre, de manera voluntària i no retribuïda, quan es tracte de personal que estava fent este tipus de prestació.  
3. El personal directiu el nomena el conseller de Sanitat, a proposta de la direcció gerència de l'Agència Valenciana de Salut i després d'haver escoltat el consell d'administració de l'agència. El sistema de provisió es regix pel que disposen per a este tipus de llocs les normes reguladores de la matèria.  
  
Article 2. Òrgans de direcció del departament  
1. En l'àmbit del departament de salut i d'acord amb l'article 25 de la Llei 3/2003, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana, s'establixen com a òrgans de direcció i gestió el consell de direcció del departament i la gerència del departament.  
2. El consell de direcció del departament és l'òrgan perifèric de direcció i gestió de l'Agència Valenciana de Salut. La definició, la composició i el funcionament els establix l'article 31 de la llei esmentada.  
  
  
Article 3. Personal directiu del departament  
1. La gerència de departament  
La gerència de departament té la responsabilitat màxima sobre la direcció i la gestió de tots els recursos assistencials del departament de salut. La persona titular de la gerència ha de tindre la titulació universitària corresponent al grup de classificació professional A1 i exercix les funcions que establixen l'article 32 de la Llei d'Ordenació Sanitària de la Comunitat Valenciana. A la gerència de determinats departaments es pot atribuir, a més de la gestió del departament propi, la gestió integrada i la supervisió, a través del comissionat, d'un departament amb concessió administrativa determinat.  
  
2. Direcció assistencial  
En els departaments en què hi haja un hospital amb servicis o unitats de referència multidepartamental o de la Comunitat Valenciana, pot haver-hi una direcció assistencial de departament, sota la dependència directa de la gerència del departament, amb la funció de coordinar, dirigir i controlar les restants estructures directives assistencials del departament, que substituïx la gerència en els casos de vacant, absència o malaltia. La persona titular de la direcció assistencial ha de tindre la llicenciatura en Medicina i Cirurgia.  
  
3. Comissionat  
En els departaments en què la prestació sanitària es faça en règim de concessió administrativa, s'establix la figura del comissionat de l'Agència Valenciana de Salut, amb funcions de control i supervisió de la societat concessionària i que té la direcció del personal de l'Agència Valenciana de Salut no integrat en la concessió. Orgànicament i funcionalment depén del departament de gestió directa que es designe, en el qual s'integra com una de les direccions. La persona titular ha de tindre una titulació universitària corresponent al grup de classificació professional A1.  
4. Direcció mèdica d'hospital  
Sota la dependència directa de la gerència, o de la direcció assistencial, si n'hi ha, pot haver-hi la direcció mèdica d'hospital, amb les funcions de dirigir, supervisar, coordinar i avaluar el funcionament dels servicis assistencials corresponents a l'àmbit de l'atenció especialitzada, i que proposa a la direcció assistencial les mesures necessàries per al millor funcionament d'estos servicis i exercix les funcions que li encomane expressament o per a les quals la delegue. La persona titular de la direcció mèdica de l'hospital ha de tindre la llicenciatura en Medicina i Cirurgia.  
5. Direcció econòmica  
Sota la dependència directa de la gerència del departament es troba la direcció econòmica de departament, amb les funcions d'organitzar, dirigir, controlar i avaluar el funcionament de les unitats i servicis no assistencials i de proposar a la gerència les mesures necessàries perquè funcionen millor. La persona titular de la direcció econòmica ha de tindre la titulació universitària corresponent al grup de classificació professional A1.  
6. Direcció mèdica d'atenció primària  
Sota la dependència directa de la gerència, o de la direcció assistencial, si n'hi ha, hi ha la direcció mèdica d'atenció primària del departament, amb les funcions de dirigir, supervisar, coordinar i avaluar el funcionament dels servicis assistencials corresponents a l'àmbit d'atenció primària, de proposar a la direcció assistencial les mesures necessàries perquè funcionen millor estos servicis i d'exercir les funcions que li encomane expressament o per a les quals la delegue. La persona titular de la direcció mèdica d'atenció primària ha de tindre la llicenciatura en Medicina i Cirurgia.  
7. Direcció d'infermeria  
Sota la dependència directa de la gerència, o de la direcció assistencial, si n'hi ha, es troba la figura de la direcció d'infermeria de departament, amb les funcions de dirigir, supervisar, coordinar i avaluar les activitats d'este personal de l'àmbit del departament, de proposar a la direcció assistencial les mesures necessàries perquè funcionen millor estes activitats i d'exercir les funcions que li encomane expressament o per a les quals els deleguen. La persona titular ha de tindre la diplomatura en Infermeria.  
8. Direcció d'infermeria d'atenció primària  
Dependent orgànicament de la direcció d'infermeria del departament es troba la direcció d'infermeria d'atenció primària, amb les funcions de dirigir, supervisar, coordinar i avaluar les activitats del personal sanitari no facultatiu de l'àmbit d'atenció primària. La persona titular ha de tindre la titulació universitària en Infermeria.  
  
Sense perjuí de la dependència orgànica, la direcció d'infermeria d'atenció primària depén funcionalment de la direcció d'atenció primària del departament.  
9. Direcció de docència i direcció d'investigació  
En els departaments de salut amb consideració d'universitaris, dependents orgànicament de la gerència, hi pot haver les direccions de docència i d'investigació, que, segons les característiques de l'activitat, poden coincidir en el mateix lloc.  
10. Subdireccions  
a) Dependents de cada direcció, poden trobar-se les subdireccions mèdiques, d'infermeria i econòmiques necessàries per al bon funcionament del departament, tenint en compte la dimensió i la complexitat de l'estructura.  
  
b) Correspon a les subdireccions la substitució de les direccions corresponents en els casos de vacant, absència o malaltia del titular, i també l'exercici de les funcions que els encomanen expressament o per a les quals els deleguen.  
c) Dependent de la direcció assistencial o de la direcció mèdica, en els departaments de salut que no tinguen la consideració d'universitaris, poden haver-hi les figures de subdirecció de docència i subdirecció d'investigació, que, segons les característiques de l'activitat, poden coincidir en el mateix lloc.  
d) Les subdireccions es designen amb el mateix procediment i amb els mateixos requisits que els assenyalats per al nomenament de les direccions respectius.  
11. Comissió de direcció  
En cada departament hi ha una comissió de direcció com a òrgan col·legiat de l'equip directiu. La comissió està composta pels òrgans unipersonals de direcció del departament i, si n'hi ha, per les subdireccions. Està presidida per la persona titular de la gerència del departament i té les funcions següents:  
a) Aprovar la proposta dels professionals que hagen de formar part de les comissions clíniques.  
b) Estudiar els objectius sanitaris i els plans econòmics del departament.  
c) Estudiar les mesures per al millor funcionament dels centres i servicis en l'orde sanitari i l'econòmic, i també l'ordenació i coordinació millors de les unitats  
d) Establir les mesures previstes en este reglament amb vista a la millora de la qualitat de l'assistència.  
  
Article 4. Personal directiu de caràcter no departamental  
1. Direccions de centre no departamental  
a) En els centres de treball la prestació assistencial dels quals no es referix a un departament concret, com ara el Centre de Transfusió de la Comunitat Valenciana, els hospitals de crònics i llarga estada, els servicis d'Emergències Sanitàries o altres centres de treball anàlegs que es creen en el futur, caracteritzats per no estar integrats en l'estructura d'un departament determinat, hi ha els òrgans de direcció següents:  
  
lr. Direcció del centre  
2n. Direcció econòmica del centre  
3r. Direcció d'infermeria del centre  
b) La direcció del centre és responsable màxima de la direcció i gestió de tots els recursos assistencials del centre. La persona titular ha de tindre la llicenciatura en Medicina i Cirurgia.  
c) Sota la dependència directa de la direcció del centre es troba la direcció econòmica del centre, amb les funcions d'organitzar, dirigir, controlar i avaluar el funcionament de les unitats i servicis no assistencials, i de proposar a la direcció del centre les mesures necessàries perquè funcionen millor. La persona titular de la direcció econòmica del centre ha de tindre una titulació universitària corresponent al grup de classificació professional A1.  
d) Sota la dependència directa de la direcció del centre, hi ha la direcció d'infermeria del centre, que té les funcions de dirigir, supervisar, coordinar i avaluar les activitats del personal sanitari no facultatiu del centre, de proposar a la direcció del centre les mesures necessàries perquè funcionen millor estes activitats i d'exercir les funcions que li encomane expressament o per a les quals la delegue. La persona titular de la direcció d'infermeria del centre ha de tindre la titulació universitària en Infermeria.  
e) Dependent de cada direcció poden haver-hi tantes subdireccions com es consideren necessàries per al bon funcionament del centre, tenint en compte la dimensió i la complexitat de la institució. Les subdireccions s'han de designar amb el mateix procediment i amb els mateixos requisits que els assenyalats per al nomenament de les direccions respectives.  
2. Direccions de gestió sanitària  
a) Sota la dependència del màxim òrgan unipersonal de l'Agència Valenciana de Salut poden trobar-se les direccions de gestió sanitària que es consideren oportunes, amb l'àmbit funcional o territorial multidepartamental que es determine. Les funcions que facen han d'estar orientades a:  
1r. Analitzar la demanda assistencial i l'elaboració i avaluació dels indicadors de gestió de les institucions sanitàries.  
2n. Estudiar les necessitats sanitàries per a mantindre els nivells d'activitat assistencial que es requerisquen.  
3r. Gestionar els protocols, plans, programes i homogeneïtzació de les diverses alternatives assistencials: atenció domiciliària, cirurgia sense ingrés i hospital de dia polivalent.  
4t. Establir la coordinació amb els recursos sociosanitaris.  
5t. Coordinar la prestació assistencial entre els departaments.  
  
6t. Totes les que els encomane la direcció de l'Agència Valenciana de Salut.  
b) Per a exercir-les s'ha de tindre una titulació universitària corresponent al grup de classificació professional A1.  
  
Article 5. Direcció de centre de Salut Pública  
La direcció d'un centre de Salut Pública exercix la responsabilitat sobre els recursos de Salut Pública adscrits al centre per al compliment de la cartera de servicis que constituïxen les prestacions d'eixe àmbit, dependents de la direcció general que tinga competències de salut pública. La persona titular ha de tindre una titulació sanitària universitària corresponent al grup de classificació professional A1. La demarcació del centre s'ha de correspondre amb un o més departaments.  
  
  
CAPÍTOL II  
RETRIBUCIONS DEL PERSONAL DIRECTIU   
D'INSTITUCIONS SANITÀRIES DE LA   
CONSELLERIA DE SANITAT  
  
Article 6. Retribucions del personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat pels conceptes de sou, complement de destinació i complement específic  
1. Les retribucions del personal directiu amb remuneració més alta per la suma dels conceptes de sou, complement de destinació i complement específic han de ser semblants a les que es fixen pels mateixos conceptes per a les direccions generals de l'administració pública de la Generalitat. S'atorga esta posició retributiva a les gerències de departaments universitaris i amb unitats de referència per a altres departaments, o a les direccions a què s'assigne la gestió integrada i supervisió d'un altre departament amb concessió administrativa, o amb característiques especials. Des d'eixa posició salarial més elevada, es fixen en orde descendent en la proporció que es determine les retribucions pels mateixos conceptes de la resta del personal directiu, fins a concloure en el nivell de subdirecció.  
2. La modificació d'estes retribucions per a les direccions generals de l'administració pública de la Generalitat determina també la modificació en la mateixa mesura de les retribucions del personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat.  
  
Article 7. Altres retribucions del personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat  
El personal directiu ha de percebre, si és el cas, la resta de les retribucions bàsiques i complementàries que li corresponguen segons la normativa.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Denominació dels llocs de personal directiu  
La denominació dels llocs de personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat, tant en les plantilles de llocs de treball com en els grups retributius, s'ha d'adaptar a la que figura en este decret, segons la taula d'equivalències que conté l'annex I. Per a això, s'han de fer les resolucions de modificació de plantilla necessàries.  
  
  
Segona. Quantia de les retribucions pels conceptes de sou, complement de destinació i complement específic  
A l'entrada en vigor d'este decret, les retribucions del personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat pels conceptes de sou, complement de destinació i complement específic són les que consten en l'annex II.  
  
Tercera. Departaments que assumixen la gestió integrada d'un departament de concessió administrativa  
A l'entrada en vigor d'este decret, els departaments a la gerència dels quals s'afig la gestió integrada i la supervisió d'un altre departament de prestació de l'assistència sanitària en règim de concessió administrativa són els que s'assenyalen en l'annex III. Esta assignació es pot modificar per mitjà d'una resolució del conseller de Sanitat.  
  
Quarta. Desplegament  
Es faculta la Conselleria de Sanitat per a dictar les disposicions i resolucions que siguen necessàries per a l'execució del que disposa este decret.  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Normes que es deroguen  
Queda derogada qualsevol disposició de rang igual o inferior a este decret que s'opose al que disposa i, expressament, el Decret 215/1999, de 9 de novembre, del Consell, pel qual es va crear la figura de director d'assistència sanitària de zona; l'Orde de 29 de juliol de 2003, del conseller de Sanitat; els paràgrafs segon i tercer de l'article 41 del Decret 7/2003, de 28 de gener, del Consell, pel qual es va aprovar el reglament de selecció i provisió de places de personal estatutari al servici d'institucions sanitàries de la Generalitat; l'article 8.4 del Decret 25/2005, de 4 de febrer, del Consell, pel qual aprova els Estatuts de l'Agència Valenciana de Salut; i els articles 27 i 30 del Decret 74/2007, de 18 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament sobre estructura, organització i funcionament de l'atenció sanitària a la Comunitat Valenciana.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Este decret entra en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, excepte pel que fa a retribucions, l'entrada en vigor de les quals és el dia primer del mes següent a la publicació.  
  
Alacant, 3 de febrer de 2012  
  
El president de la Generalitat,  
Alberto Fabra Part  
  
El conseller de Sanitat,  
Luis Rosado Bretón  
  
  
ANNEX I  
  
Equivalències entre les denominacions dels llocs de treball del personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat com apareixen en les plantilles de llocs de treball i les que corresponen amb l'aplicació d'este decret  
  
  
  
Annex II  
  
Retribucions del personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat pels conceptes de sou,  
complement de destinació i complement específic  
  
  
  
Abreviacions  
G: grup  
N: nivell  
D: complement de destinació  
E: complement específic  
Annex III  
  
Departaments a la gerència dels quals s'afig la gestió integrada i la supervisió dels departaments següents de prestació   
de l'assistència sanitària en règim de concessió administrativa  
  
  
  
\* \* \* \* \* \*  
ANEXO I  
Equivalencias entre las denominaciones de los puestos de trabajo del personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad, según aparecen en las plantillas de puestos de trabajo, y las que corresponden en aplicación del presente decreto  
  
  
  
  
ANEXO II  
  
Retribuciones del personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad por los conceptos de sueldo,   
complemento de destino y complemento específico  
  
ANEXO III  
Departamentos a cuya gerencia se añade la gestión integrada y la supervisión de los siguientes departamentos   
de prestación de la asistencia sanitaria en régimen de concesión administrativa  
  




Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6709, del 08-02-2012 (2012/1201)

DECRETO 30/2012, de 3 de febrero, del Consell por el que se modifica la estructura, funciones y régimen retributivo del personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2012/02/03/30/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6709

Fecha DOGV
:   08-02-2012

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2012/1201

CVE


Fecha del documento
:   03-02-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [profesión sanitaria](javascript:void(0))
    * [establecimiento hospitalario](javascript:void(0))
    * [cuadro administrativo](javascript:void(0))
    * [organización administrativa](javascript:void(0))
    * [salario](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 30/2012, de 3 de febrero, del Consell por el que se modifica la estructura, funciones y régimen retributivo del personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad. [2012/1201]  
PREÁMBULO  
  
Las organizaciones asistenciales son organizaciones complejas y altamente jerarquizadas con el fin de desarrollar la misión asistencial que les compete. Si el papel del personal directivo es crítico en cualquier organización y su desempeño adecuado condiciona en gran medida los resultados de la misma, aún lo es más en las organizaciones asistenciales, incluyendo las de carácter público. Este hecho no se refleja suficientemente en la normativa actual, en la que la regulación de la función directiva se encuentra en normas como el Decreto 74/2007, de 18 de mayo, del Consell, que aprobó el reglamento de estructura, organización y funcionamiento de la atención sanitaria en la Comunitat Valenciana, o el Decreto 215/1999, de 9 de noviembre, del Consell, que creó la figura de la dirección de asistencia sanitaria de zona, a lo que se suma una heterogénea variedad de denominaciones de este tipo de puestos en las plantillas. El presente decreto pretende regular de manera unitaria la figura del personal directivo de instituciones sanitarias, armonizando sus funciones con las necesidades organizativas de la Conselleria de Sanidad, normalizando las diferentes denominaciones a fin de evitar la dispersión y la heterogeneidad innecesaria y adecuando su régimen retributivo.  
En primer lugar, se determina el concepto de personal directivo de instituciones sanitarias, con sus características generales, y se definen los cargos que comprende, esencialmente siguiendo a los que ya aparecían en el citado Decreto 74/2007, con algunas adecuaciones.  
El puesto de mayor nivel es la gerencia, en las que se distinguen las de departamentos universitarios y con unidades de referencia o de aquellos a los que se les asigne, además de la gestión del departamento propio, la gestión integrada y supervisión de un determinado departamento con concesión administrativa. Esto último implica un cambio organizativo orientado a reforzar el alineamiento de las políticas de gestión de las concesiones con los objetivos de la Agencia Valencia de Salud y, en particular, con los del departamento con el que guardan mayor imbricación. También conlleva una modificación en la dependencia jerárquica del comisionado de la Agencia Valenciana de Salud en los departamentos gestionados por concesión administrativa, pasando a depender de la gerencia del departamento de gestión pública, en calidad de una de las direcciones del departamento.  
Entre las instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad se cuentan las que dan cobertura a las acciones en salud pública, estructuradas territorialmente a través de los centros de Salud Pública, cuyas respectivas direcciones también tienen la condición de personal directivo y así se enumeran a continuación de la estructura departamental y no departamental de la asistencia sanitaria.  
En cuanto a la figura de la dirección de asistencia sanitaria de zona, se trata de un cargo directivo de instituciones sanitarias creado por el Decreto 215/1999, de 9 de noviembre, del Consell, cuya peculiaridad radica en que su ámbito orgánico y funcional no es el departamento, sino que es flexible bajo la dirección de la Secretaría Autonómica de la AVS. Desde su creación, la evolución de estos puestos ha ido orientándose hacia un contenido donde prima la asignación de unas determinadas funciones supradepartamentales más que la referencia a una delimitación territorial. Por este motivo es pertinente ajustar la definición de sus funciones y adecuar su denominación, que pasará a ser la de dirección de gestión sanitaria. En todo caso, se regula entre el resto de órganos directivos que no tienen una referencia departamental.  
El decreto regula también el régimen retributivo aplicable al personal directivo de instituciones sanitarias, con la premisa de que la suma del sueldo base y los complementos de destino y específico del personal directivo mejor retribuido no supere, en cómputo anual, el importe de los mismos conceptos que establece ley de presupuestos para las direcciones generales de la administración pública de la Generalitat. Esta medida sigue el mismo espíritu que las recogidas en el Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de medidas urgentes de régimen económico-financiero del sector público empresarial y fundacional. Respecto a aquel nivel salarial de techo se han ido calculando escalonadamente el resto de retribuciones del personal directivo, hasta concluir en el nivel de subdirección, con el resultado de diez posiciones retributivas. Nada obsta a que a estas retribuciones puedan añadirse las que pudieran tener reconocidas por los conceptos de antigüedad y carrera o desarrollo profesional, y las que correspondan, en su caso, por el concepto de productividad.   
Así pues, en virtud de todo lo anterior, cumplidos los trámites previstos en la Ley del Consell, habiendo sido negociado en la Mesa Sectorial de Sanidad, a propuesta del conseller de Sanidad, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 3 de febrero de 2012,  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
ESTRUCTURA DIRECTIVA DE INSTITUCIONES   
SANITARIAS DE LA CONSELLERIA DE SANIDAD  
  
Artículo 1. Definición de personal directivo  
1. Es personal directivo aquél a quien se atribuye la aplicación de las directrices de gestión de conformidad con los objetivos señalados en el Plan Estratégico y con el Acuerdo de Gestión, tendentes a un cumplimiento eficiente de la cartera de servicios. Desarrollarán sus funciones de dirección, gestión, coordinación y supervisión, según corresponda en cada caso, con sujeción al marco normativo vigente. Los puestos de personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad son los que se describen con tal carácter en la presente norma.  
2. El desempeño de puestos de personal directivo es incompatible con el ejercicio de cualquier otra actividad pública o privada, según lo previsto en la legislación vigente sobre incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas. No obstante, podrá prestar algún tipo de actividad asistencial en el propio centro, de manera voluntaria y no retribuida, cuando se trate de personal que venía desarrollando este tipo de prestación.  
3. El personal directivo será nombrado por el conseller de Sanidad, a propuesta de la dirección gerencia de la Agència Valenciana de Salut y oído su consejo de administración. El sistema de provisión se regirá por lo dispuesto para este tipo de puestos en las respectivas normas reguladoras de la materia.  
  
Artículo 2. Órganos de dirección del departamento.  
1. En el ámbito del Departamento de Salud y de acuerdo con el artículo 25 de la Ley 3/2003, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana, se establecen como órganos de dirección y gestión el Consejo de dirección del departamento y la gerencia del departamento.  
2. El Consejo de dirección del departamento es el órgano periférico de dirección y gestión de la Agència Valenciana de Salut. Su definición composición y funcionamiento viene recogida en el artículo 31 de la mencionada ley.  
  
Artículo 3. Personal directivo de departamento  
1. La gerencia de departamento.  
La gerencia de departamento ostenta la responsabilidad máxima sobre la dirección y gestión de todos los recursos asistenciales del departamento de salud. La persona titular de la gerencia deberá estar en posesión de titulación universitaria correspondiente al grupo de clasificación profesional A1 y ejercerá las funciones que se establecen en el artículo 32 de la Ley de Ordenación Sanitaria de la Comunitat Valenciana. A la gerencia de determinados departamentos se podrá atribuir, además de la gestión del departamento propio, la gestión integrada y la supervisión, a través del comisionado, de un determinado departamento con concesión administrativa.  
2. Dirección asistencial.  
En aquellos departamentos que exista hospital con servicios o unidades de referencia multidepartamental y/o de la Comunitat Valenciana, podrá existir una dirección asistencial de departamento, bajo la dependencia directa de la gerencia del Departamento, con la función de coordinar, dirigir y controlar a las restantes estructuras directivas asistenciales del Departamento, que sustituirá a la gerencia en los casos de vacante, ausencia, o enfermedad. La persona titular de la dirección asistencial deberá estar en posesión de la licenciatura en medicina y cirugía.  
3. Comisionado  
En aquellos departamentos en donde la prestación sanitaria se realice en régimen de concesión administrativa, existirá la figura del Comisionado de la Agència Valenciana de Salut, con funciones de control y supervisión de la sociedad concesionaria y que ostenta la jefatura del personal de la Agència Valenciana de Salut no integrado en la concesión. Orgánica y funcionalmente dependerá de aquel departamento de gestión directa que se designe, en donde se integrará como una de sus direcciones. La persona titular deberá estar en posesión de titulación universitaria correspondiente al grupo de clasificación profesional A1.  
4. Dirección médica de hospital  
Bajo la dependencia directa de la gerencia, o de la dirección asistencial si la hubiere, podrá existir la dirección médica de hospital, con las funciones de dirigir, supervisar, coordinar y evaluar el funcionamiento de los servicios asistenciales correspondientes al ámbito de atención especializada, proponiendo a la dirección asistencial las medidas necesarias para el mejor funcionamiento de dichos servicios y desempeñar las funciones que expresamente éste le delegue o encomiende. La persona titular de la dirección médica de hospital deberá estar en posesión de la licenciatura en medicina y cirugía  
5. Dirección económica  
Bajo la dependencia directa de la gerencia del departamento existirá la dirección económica de departamento, con las funciones de organizar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento de las unidades y servicios no asistenciales, proponiendo a la gerencia las medidas necesarias para el mejor funcionamiento de las mismas. La persona titular de la dirección económica deberá estar en posesión de la titulación universitaria correspondiente al grupo de clasificación profesional A1.  
6. Dirección médica de atención primaria  
Bajo la dependencia directa de la gerencia, o de la dirección asistencial si la hubiere, existirá la dirección médica de atención primaria del departamento, con las funciones de dirigir, supervisar, coordinar y evaluar el funcionamiento de los servicios asistenciales correspondientes al ámbito de atención primaria, proponiendo a la dirección asistencial las medidas necesarias para el mejor funcionamiento de dichos servicios y desempeñar las funciones que expresamente ésta le delegue o encomiende. La persona titular de la dirección médica de atención primaria deberá estar en posesión de la licenciatura en medicina y cirugía.  
7. Dirección de enfermería  
Bajo la dependencia directa de la gerencia o de la dirección asistencial si la hubiere, existirá la figura de la dirección de enfermería del departamento, con las funciones de dirigir, supervisar, coordinar y evaluar las actividades de este personal del ámbito del departamento, proponiendo a la dirección asistencial las medidas necesarias para el mejor funcionamiento de dichas actividades y desempeñar las funciones que expresamente ésta le delegue o encomiende. La persona titular deberá estar en posesión de la diplomatura en enfermería.  
8. Dirección de enfermería de atención primaria  
Dependiendo orgánicamente de la dirección de enfermería del departamento existirá la dirección de enfermería de atención primaria, con las funciones de dirigir, supervisar, coordinar y evaluar las actividades del personal sanitario no facultativo del ámbito de atención primaria. La persona titular deberá estar en posesión de la titulación universitaria en enfermería.  
Sin perjuicio de la dependencia orgánica, la dirección de enfermería de atención primaria tendrá una dependencia funcional de la respectiva dirección de atención primaria del departamento.  
9. Dirección de docencia y dirección de investigación  
En los Departamentos de Salud con consideración de universitarios, dependiendo orgánicamente de la gerencia, podrán existir las direcciones de docencia y de investigación que, en función de las características de la actividad existente, podrán coincidir en el mismo puesto.  
10. Subdirecciones  
a) Dependiendo de cada Dirección podrán existir las subdirecciones médicas, de enfermería y económicas necesarias para el buen funcionamiento del departamento, teniendo en cuenta la dimensión y complejidad del mismo.  
b) Corresponde a las subdirecciones la sustitución de las correspondientes direcciones en los casos de vacante, ausencia o enfermedad del titular, así como el ejercicio de las funciones que aquellas expresamente les deleguen o encomienden.  
c) Dependiendo de la dirección asistencial o de la dirección médica, en los departamentos de salud que no tengan la consideración de universitarios, podrán existir las figuras de subdirección de docencia y subdirección de investigación, que, en función de las características de la actividad existente, podrán coincidir en el mismo puesto.  
d) Las subdirecciones serán designadas con el mismo procedimiento y con los mismos requisitos que los señalados para el nombramiento de las direcciones respectivas.  
11. Comisión de dirección.  
En cada Departamento existirá una comisión de dirección como órgano colegiado del equipo directivo. Dicha comisión está compuesta por los órganos unipersonales de dirección del departamento y en su caso por las subdirecciones. Estará presidida por la persona titular de la gerencia del departamento y tendrá las siguientes funciones:  
a) Aprobar la propuesta de los profesionales que deban formar parte de las comisiones clínicas.  
b) Estudiar los objetivos sanitarios y los planes económicos del departamento,  
c) Estudiar las medidas para el mejor funcionamiento de los centros y servicios en el orden sanitario y económico, así como la mejor ordenación y coordinación de las distintas unidades  
d) Establecer las medidas previstas en este reglamento en orden a la mejora de la calidad de la asistencia.  
  
Artículo 4. Personal directivo de carácter no departamental  
1. Direcciones de centro no departamental.   
a) En aquellos centros de trabajo cuya prestación asistencial no se refiere a un departamento concreto, como el Centro de Transfusión de la Comunitat Valenciana, los hospitales de crónicos y larga estancia, los servicios de emergencias sanitarias u otros centros de trabajo análogos que se pudieran crear en el futuro, caracterizados por no estar integrados en la estructura de un determinado departamento, existirán los siguientes órganos de dirección:  
1º. Dirección del centro.  
2º.Dirección económica de centro.  
3º. Director de enfermería de centro.  
b) La dirección del centro es responsable máxima de la dirección y gestión de todos los recursos asistenciales del centro. La persona titular deberá estar en posesión de la licenciatura en Medicina y Cirugía.  
c) Bajo la dependencia directa de la dirección de centro existirá la dirección económica de centro con las funciones de organizar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento de las unidades y servicios no asistenciales, proponiendo a la dirección del centro las medidas necesarias para el mejor funcionamiento de las mismas. La persona titular de la dirección económica de centro deberá estar en posesión de titulación universitaria correspondiente al grupo de clasificación profesional A1.  
d) Bajo la dependencia directa de la dirección de centro, existirá la dirección de enfermería de centro con las funciones de dirigir, supervisar, coordinar y evaluar las actividades del personal sanitario no facultativo del centro, proponiendo a la dirección del centro las medidas necesarias para el mejor funcionamiento de dichas actividades, y desempeñar las funciones que expresamente ésta le delegue o encomiende. La persona titular de la dirección de enfermería de centro deberá estar en posesión de la titulación universitaria de enfermería.  
e) Dependiendo de cada dirección podrán existir tantas subdirecciones como se consideren necesarias para el buen funcionamiento del centro teniendo en cuenta la dimensión y complejidad del mismo. Las subdirecciones serán designadas con el mismo procedimiento y con los mismos requisitos que los señalados para el nombramiento de las direcciones respectivas  
2. Direcciones de gestión sanitaria.   
a) Bajo la dependencia del máximo órgano unipersonal de la Agencia Valenciana de Salud podrán existir las direcciones de gestión sanitaria que se estimen oportunas, con el ámbito funcional o territorial multidepartamental que se determine. Sus funciones estarán orientadas para:   
1º. Analizar la demanda asistencial y elaborar y evaluar los indicadores de gestión de las instituciones sanitarias.  
2º. Estudiar las necesidades sanitarias para mantener los niveles de actividad asistencial que se requieran.  
3º. Gestionar protocolos, planes, programas y homogeneización de las distintas alternativas asistenciales: atención domiciliaria, cirugía sin ingreso y hospital de día polivalente.  
4º. Establecer la coordinación con los recursos socio-sanitarios.   
5º. Coordinar la prestación asistencial entre distintos departamentos.  
6º. Todas aquellas que encomiende la dirección de la Agencia Valenciana de Salud.  
b) Para su desempeño se deberá estar en posesión de titulación universitaria correspondiente al grupo de clasificación profesional A1.  
  
Artículo 5. Dirección de Centro de Salud Pública.  
La dirección de centro de Salud Pública ejerce la responsabilidad sobre los recursos de Salud Pública adscritos al mismo para el cumplimiento de la cartera de servicios que constituyen las prestaciones de ese ámbito, dependientes de la dirección general con competencias en Salud Pública. La persona titular deberá estar en posesión de una titulación sanitaria universitaria correspondiente al grupo de clasificación profesional A1. La demarcación del centro se corresponderá con uno o varios departamentos.  
  
CAPÍTULO II  
RETRIBUCIONES DEL PERSONAL DIRECTIVO   
DE INSTITUCIONES SANITARIAS   
DE LA CONSELLERIA DE SANIDAD  
  
Artículo 6. Retribuciones del personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad por los conceptos de sueldo, complemento de destino y complemento específico  
1. Las retribuciones del personal directivo con remuneración más alta por la suma de los conceptos de sueldo, complemento de destino y complemento específico serán semejantes a las que se fijen por los mismos conceptos para las direcciones generales de la administración pública de la Generalitat. Se otorgará esta posición retributiva a las gerencias de departamentos universitarios y con unidades de referencia para otros departamentos, o a las que se les asigne la gestión integrada y supervisión de otro departamento con concesión administrativa, o con características especiales. Desde esa posición salarial más elevada se fijarán en orden descendente en la proporción que se determine las retribuciones por los mismos conceptos del resto del personal directivo, hasta concluir en el nivel de subdirección.  
2. La modificación de esas retribuciones para las direcciones generales de la administración pública de la Generalitat determinará también la modificación en la misma medida de las retribuciones del personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad.  
  
Artículo 7. Otras retribuciones del personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad  
El personal directivo percibirá, en su caso, el resto de retribuciones básicas y complementarias que le puedan corresponder en aplicación de la normativa vigente.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Denominación de los puestos de personal directivo  
La denominación de los puestos de personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad, tanto en las plantillas de puestos de trabajo como en los correspondientes grupos retributivos, se adaptará a la que figura en el presente decreto, según la tabla de equivalencias que se contiene en anexo I, para lo que se llevarán a efecto las oportunas resoluciones de modificación de plantilla.  
  
Segunda. Cuantía de las retribuciones por los conceptos de sueldo, complemento de destino y complemento específico  
A la entrada en vigor de este decreto, las retribuciones del personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad por los conceptos de sueldo, complemento de destino y complemento específico serán las que constan en el anexo II.  
  
Tercera. Departamentos que asumen la gestión integrada de un departamento de concesión administrativa  
A la entrada en vigor del presente decreto, los departamentos a cuya gerencia se añade la gestión integrada y la supervisión de otro departamento de prestación de la asistencia sanitaria en régimen de concesión administrativa son los que se señalan en el anexo III. Esta asignación podrá modificarse por resolución del conseller de Sanidad.  
  
Cuarta. Desarrollo  
Se faculta a la Conselleria de Sanidad para dictar las disposiciones y resoluciones que sean necesarias para la ejecución de lo dispuesto en el presente decreto.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA   
  
Única. Normas que se derogan  
Queda derogada cualquier disposición de rango igual o inferior a este decreto que se oponga a lo aquí dispuesto, y expresamente el Decreto 215/1999, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se creó la figura del Director de Asistencia Sanitaria de Zona; la Orden de 29 de julio de 2003, del conseller de Sanidad; los párrafos segundo y tercero del artículo 41 del Decreto 7/2003, de 28 de enero, del Consell, por el que se aprobó el reglamento de selección y provisión de plazas de personal estatutario al servicio de instituciones sanitarias de la Generalitat; el artículo. 8.4 del Decreto 25/2005, de 4 de febrero, del Consell, por el que se aprobaron los Estatutos de la Agència Valenciana de Salut; y los artículos 27 y 30 del Decreto 74/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el reglamento sobre estructura, organización y funcionamiento de la atención sanitaria en la Comunitat Valenciana.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, salvo lo referente a retribuciones, cuya entrada en vigor será el día primero del mes siguiente al de su publicación.  
  
Alicante, 3 de febrero de 2012  
  
El president de la Generalitat,  
Alberto Fabra Part  
  
El conseller de Sanidad,  
Luis Rosado Bretón  
  
  
ANNEX I  
  
Equivalències entre les denominacions dels llocs de treball del personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat com apareixen en les plantilles de llocs de treball i les que corresponen amb l'aplicació d'este decret  
  
  
  
Annex II  
  
Retribucions del personal directiu d'institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat pels conceptes de sou,  
complement de destinació i complement específic  
  
  
  
Abreviacions  
G: grup  
N: nivell  
D: complement de destinació  
E: complement específic  
Annex III  
  
Departaments a la gerència dels quals s'afig la gestió integrada i la supervisió dels departaments següents de prestació   
de l'assistència sanitària en règim de concessió administrativa  
  
  
  
\* \* \* \* \* \*  
ANEXO I  
Equivalencias entre las denominaciones de los puestos de trabajo del personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad, según aparecen en las plantillas de puestos de trabajo, y las que corresponden en aplicación del presente decreto  
  
  
  
  
ANEXO II  
  
Retribuciones del personal directivo de instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad por los conceptos de sueldo,   
complemento de destino y complemento específico  
  
ANEXO III  
Departamentos a cuya gerencia se añade la gestión integrada y la supervisión de los siguientes departamentos   
de prestación de la asistencia sanitaria en régimen de concesión administrativa  
  




Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI