Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9913, del 12-08-2024 (2024/8053)

DECRET 97/2024, de 2 d’agost, del Consell, pel qual es modifica el Decret 35/2018, de 23 de març, del Consell, pel qual es regula la Junta Superior de Contractació Administrativa, el Registre Oficial de Contractes de la Generalitat, el Registre de Contractistes i Empreses Classificades de la Comunitat Valenciana i la Central de Compres de la Generalitat i s'adopten mesures respecte de la contractació centralitzada.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2024/08/02/97/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9913

Data del DOGV
:   12-08-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/8053

CVE
:   DOGV-V-2024-8053

Data del document
:   02-08-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

PREÀMBUL

L'article 333 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, atribuïx a l'Oficina Nacional d'Avaluació, com a òrgan col·legiat integrat en l'Oficina Independent de Regulació i Supervisió de la Contractació, la competència per a analitzar la sostenibilitat financera dels contractes de concessions d'obres i contractes de concessió de servicis, així com els acords de restabliments de l'equilibri econòmic en els casos següents:

a) Quan el valor estimat del contracte siga superior a un milió d'euros i es realitzen aportacions públiques a la construcció o a l'explotació de la concessió, així com qualsevol mesura de suport al finançament del concessionari.

b) Les concessions d'obres i concessions de servicis en les quals la tarifa siga assumida totalment o parcialment pel poder adjudicador concedent, quan l'import de les obres o els gastos de primer establiment superen un milió d'euros.

Així mateix, informarà els acords de restabliment de l'equilibri  del contracte, en els casos previstos en els articles 270.2 i 290.4 respecte de les concessions d'obres i concessions de servicis que hagen sigut informades prèviament de conformitat amb les lletres a) i b) anteriors o que, sense haver sigut informades, suposen la incorporació en el contracte d'algun dels elements previstos en estes, sempre que el valor estimat del contracte siga superior a un milió d'euros.

Este mateix precepte establix la possibilitat a les comunitats autònomes d'adherir-se a l'Oficina Nacional d'Avaluació o crear un òrgan propi equivalent per a la sol·licitud d'eixos  informes preceptius, quan afecte els contractes de concessió d'obres i de concessió de servicis i als acords de restabliment de l'equilibri del contracte en els supòsits previstos en l'apartat 3 del mencionat article 333 de la Llei 9/2017.

Atés que la Junta Superior de Contractació Administrativa té experiència en l'anàlisi d'estructures de costos dels contractes del sector públic amb dret a revisió així com en l'anàlisi  de la seua viabilitat econòmica i manteniment de l'equilibri econòmic del contracte, es proposa en el present decret assignar a esta les funcions que realitza l'Oficina Nacional d'Avaluació, per a la tramitació i elaboració dels informes d'avaluació financera dels contractes citats i acords de restabliment de l'equilibri econòmic.

L'àmbit subjectiu seria l'Administració de la Generalitat, el seu sector públic instrumental i les universitats públiques dependents de la Generalitat.

A este efecte es modifica l'article 2 i l'apartat 2 de l'article 7 del Decret 35/2018 per a incorporar, a les ja existents, una nova funció a la Junta Superior de Contractació Administrativa, així com a la Secretaria de la Junta.

Es modifica també l'apartat 1 de l'article 7 per a adequar la unitat administrativa que té encomanades les funcions de la secretaria.

Així mateix, és objecte d'este decret la modificació de l'article 16 que regula l'accés a les dades del Registre en compliment de la legislació de transparència i actualització de la normativa de protecció de dades.

La regulació dels registres de contractistes i de contractes, així com la mateixa naturalesa d'òrgan col·legiat del Ple i la Comissió de Classificació i Registres que conformen la Junta és necessari introduir una nova disposició addicional que garantisca el tractament de dades personals conforme a  la normativa vigent de protecció de dades

Este decret s'adequa als principis de bona regulació als quals es referix l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència. Així resulta evident la seua necessitat conforme a l'article 333. 3 de la Llei 9/2017 de 8 de novembre, de contractes del sector públic, es dota la mateixa Generalitat de la competència per a l'emissió dels informes preceptius del citat precepte legal, amb una vocació de permanència enfront d'una acció conveniada que té límit temporal i coneixement del mitjà en el qual s'actua, així com una major eficiència en la gestió del gasto. Respecte del tractament de dades i protecció de dades, resulta necessària l'adequació a la normativa vigent, perquè el tractament de dades de caràcter personal que pogueren derivar-se del que es preveu  en este decret, que regula la Junta Superior de Contractació Administrativa com a òrgan col·legiat i dels registres administratius de contractistes i empreses classificades i de contractes de la Generalitat, queden emparats.

Quant al principi de transparència, es justifica la no necessitat dels tràmits de consulta pública prèvia i informació pública, per tractar-se d'una norma organitzativa interna relativa a l'estructura i organització interna de l'Administració. En relació amb el principi d'eficiència, el principal objectiu de la norma és disposar en el seu àmbit d'aplicació, de l'òrgan competent d'emetre els informes preceptius al fet que al·ludix l'article 333 citat i no suposa impacte en relació amb les càrregues administratives dels administrats.

Este decret es dicta a l'empara de l'article 49.1.1a de l'Estatut d'Autonomia  de la Comunitat Valenciana, que atribuïx a la Generalitat la competència exclusiva per a l'organització de les seues institucions d'autogovern, i el seu article 50.2 que, en el marc de la legislació bàsica de l'Estat, atribuïx a la Generalitat la competència per al desplegament legislatiu i execució, en matèria de contractes i concessions administratives, en l'àmbit  de les seues competències.

En virtut d'això, a proposta de la consellera d'Hisenda, Economia i Administració Pública, d'acord amb el que s'establix en els articles 28 i 31 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell; previs els informes preceptius, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i prèvia deliberació del Consell,

DECRETE

*Article 1. Modificació de l'article 2 del Decret 35/2018, de 23 de març, del Consell, pel qual es regula la Junta Superior de Contractació Administrativa, el Registre Oficial de Contractes de la Generalitat, el Registre de contractistes i empreses classificades de la Comunitat Valenciana i la Central de Compres de la Generalitat i s'adopten mesures respecte de la contractació centralitzada (d'ara en avant Decret 35/2018)*

S'introduïx una nova lletra g) en l'apartat 1, un nou apartat 8 en l'article 2 del Decret 35/2018, i es renumeren els seus apartats, que queden redactats en els termes que es consignen en l'annex d'este decret.

*Article 2. Modificació de l'apartat 2 de l'article 7 del Decret 35/2018*

Es modifica l'apartat 1, s'introduïx una nova lletra l) en l'apartat 2 de l'article 7 del Decret  35/2018, i es renumeren les seues lletres, que queda redactat en els termes que es consignen en l'annex d'este decret.

*Article 3. Modificació de l'article 16 del Decret 35/2018.*

Es modifica l'article 16 del Decret 35/2018, que queda redactat en els termes que es consignen en l'annex d'este decret.

*Article 4. Disposicions addicionals.*

S'inclou una nova disposició addicional segona en el Decret 35/2018, en els termes que es consignen en l'annex d'este decret i es numera la disposició addicional única com a disposició addicional primera.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

*Única. Incidència pressupostària*

L'aplicació i el desplegament d'este  decret no podrà tindre cap incidència en els pressupostos de la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials de la Generalitat.

DISPOSICIÓ FINAL

*Única*

Este decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

ANNEX

*Article 2. Funcions*

Són funcions de la Junta Superior de Contractació Administrativa les següents:

1. Emetre informes de caràcter consultiu i recomanacions en matèria de contractació del sector públic sense perjuí de les funcions d'emissió de dictàmens atribuïdes al Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i de les funcions d'assessorament de l'Advocacia General de la Generalitat o d'unitats  d'altres  entitats que tinguen encomanat l'assessorament jurídic, en l'àmbit de les seues respectives competències.

Els informes seran preceptius en els supòsits que assenyale la legislació vigent en matèria de contractació del sector públic i, en tot cas, en:

a) Els projectes de disposicions de caràcter general de la Generalitat, que incidisquen en matèria de contractació pública, amb caràcter previ al dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, si és el cas.

b) Les propostes de plecs de clàusules administratives generals, amb caràcter previ al dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.

c) La inclusió en els plecs de clàusules administratives particulars d'estipulacions contràries a les previstes en els plecs de clàusules administratives generals.

d) Els plecs de prescripcions tècniques generals.

e) Prèviament a l'autorització pel Consell de la formalització de contractes amb persones físiques o jurídiques que no estiguen classificades i exigisquen tal requisit, quan siga convenient als interessos públics.

f) En el tràmit d'audiència a les comunitats autònomes per a l'excepció de classificació de determinats tipus de contractes o acordar la seua exigència en determinats tipus de contractes, de conformitat amb la legislació de contractes del sector públic.

g) En els supòsits als quals es referix l'apartat 8 d'este article.

2. Formular la proposta de resolució en els expedients per a declarar la prohibició de contractar, en els supòsits que determine la legislació vigent en matèria de contractes del sector públic com de competència de l'administració autonòmica, així com la iniciació i tramitació del procediment  per a esta declaració, de conformitat amb la legislació vigent en la matèria.

3. Realitzar els estudis que considere necessaris en matèria de contractació del sector públic i elaborar i proposar, en l'àmbit de les seues competències, les normes, circulars i instruccions, acords i directrius que es consideren necessàries en matèria de contractació del sector públic en compliment de la legislació i, especialment, per a l'observança dels principis de publicitat, concurrència, igualtat i no discriminació i transparència en els procediments.

4. Col·laborar, en l'àmbit de la seua competència, en les activitats de formació del personal que tinguen relació directa amb la contractació del sector públic.

5. Impulsar i promoure l'homogeneïtzació de la documentació administrativa en matèria de contractació del sector públic.

6.  Dirigir el Registre Oficial de Contractes de la Generalitat i el Registre Oficial de Contractistes i Empreses Classificades de la Comunitat Valenciana.

7. Adoptar decisions o directrius en matèria de classificació d'empreses  contractistes d'obres i de servicis per la Generalitat, sense perjuí de la delegació en la Comissió de Classificació i Registres de la resolució dels corresponents expedients.

8. Informar la sostenibilitat financera dels contractes de concessions d'obres i contractes de concessió de servicis amb caràcter previ a la licitació i dels acords de restabliment de l'equilibri del contracte de conformitat amb l'article 333.3 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic.

9. Promoure les mesures o adoptar els acords que foren necessaris per a facilitar a la Sindicatura de Comptes i al Registre de Contractes del Sector Públic, per mitjans electrònics i telemàtics, la informació sobre els contractes inscrits en el Registre Oficial de Contractes de la Generalitat.

10. Ser l'òrgan de comunicació i relació amb la Junta Consultiva de Contractació Pública de l'Estat i amb els òrgans equivalents de les comunitats autònomes.

11. Aprovar la memòria anual d'activitats de la Junta per a la seua dació de compte al Consell.

12. Qualsevol altra  atribució que li atorguen les disposicions vigents.

*Article 7. De la Secretaria de la Junta*

1. Com a òrgan de suport administratiu per al funcionament de la Junta, es crea la Secretaria, que serà exercida per la persona titular de la Subdirecció General de la Junta Superior de Contractació Administrativa de la Generalitat.

2. Són funcions de la Secretaria:

a) Donar suport tècnic i administratiu als òrgans de la junta.

b) Alçar les actes de les sessions i, en general, exercir les funcions pròpies de les secretaries d'òrgans col·legiats en relació amb el Ple i la Comissió de Classificació i Registres.

c) Estudiar, elaborar i sotmetre a la consideració del Ple i de la Comissió de Classificació i Registres, a través de la Presidència d'estos, la relació amb els assumptes i expedients competència d'estos.

d) Tramitar els expedients de classificació i fer les tasques d'anàlisi, gestió i proposta de les classificacions empresarials que ha d'acordar la Comissió de Classificació i Registres.

e) Tramitar els expedients per a la conservació de la classificació per les empreses classificades; iniciar els expedients de revisió que, si és el cas, siguen procedents, i sotmetre a consideració de la Comissió de Classificació i Registres els acords que resulten pertinents.

f) Preparar i obtindre informació sobre els assumptes que hagen de conéixer els òrgans de la Junta.

g) Garantir l'impuls i l'execució dels acords dels òrgans de la Junta.

h) Gestionar el Registre Oficial de Contractes de la Generalitat  i practicar les inscripcions i anotacions en el Registre de Contractistes i Empreses Classificades de la Comunitat Valenciana com a òrgan encarregat del Registre.

i) Custodiar la documentació corresponent a la totalitat de les funcions encomanades a la Junta Superior de Contractació Administrativa.

j) Elaborar el projecte de memòria anual d'activitats, que haurà de sotmetre's a consideració del Ple de la Junta, per a la seua aprovació i posterior dació de compte al Consell de la Generalitat.

k) Elaborar l'informe preceptiu al qual fa referència l'article 9.7 del Reial decret 55/2017, de 3 de febrer, pel qual es desplega la Llei 2/2015, de 30 de març, de desindexació de l'economia espanyola.

l) Elaborar la proposta de l'informe preceptiu d'anàlisi de la sostenibilitat financera al qual fa referència l'article 2.8 d'este decret per a la seua aprovació pel Ple de la Junta.

m) Les funcions que li encomane la presidència de la Junta Superior de Contractació Administrativa i qualsevol altra que assenyale la legislació vigent.

*Article 16. Accés a les dades contingudes en el Registre*

L'accés a dades de caràcter personal contingudes en el Registre Oficial de Contractes de la Generalitat es regirà pel que es disposa en els articles 5.3 i 15 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016 relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades), i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Primera. Cancel·lació d'assentaments traslladats al Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic i tancament del Registre*

1. Una vegada traslladats al Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic els assentaments que consten en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l'Estat i en el Registre de Contractistes i Empreses Classificades de la Comunitat Valenciana en els termes descrits en el conveni de referència, amb l'adopció prèvia de les mesures normatives i de procediment que resulten necessàries, els dels dos últims quedaran cancel·lats i es procedirà a la seua inscripció d'ofici en el primer, que els substituirà amb caràcter general legalment previst.

2. Practicat l'anterior trasllat de tots els assentaments registrals del Registre de Contractistes i Empreses Classificades i comprovada la seua incorporació en el Registre de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic, per orde de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda s'acordarà el tancament del Registre de Contractistes i Empreses Classificades de la Comunitat Valenciana.

*Segona. Protecció de dades de caràcter personal*

1. El tractament de les dades personals que es realitzen en compliment d'este decret s'ajustaran al que es disposa en la normativa europea i estatal en matèria de protecció de dades de caràcter personal.

2. En relació amb els òrgans col·legiats regulats en este decret, les dades de les persones que els integren seran tractades de conformitat amb el que es disposa en la normativa vigent en matèria de protecció de dades, complint amb els principis relatius al tractament  i amb el deure d'informar les persones interessades. Així mateix, les persones que formen part dels òrgans tindran el deure de confidencialitat de la informació de la qual tingueren coneixement en l'exercici de les seues funcions.

3. El Registre regulat en este decret és un registre administratiu que conté dades de caràcter personal i, per tant, li serà aplicable el règim de protecció de dades personals. En particular  hauran de ser tingudes en compte les mesures i garanties de seguretat necessàries per a fer efectius els drets i llibertats de les persones afectades, així com respectar el principi de protecció de dades.

  

Ontinyent, 2 d'agost de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Ruth María Merino Peña

Consellera d'Hisenda, Economia i Administració Pública



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9913, del 12-08-2024 (2024/8053)

DECRETO 97/2024, de 2 de agosto, del Consell, por el que se modifica el Decreto 35/2018, de 23 de marzo, del Consell, por el que se regula la Junta Superior de Contratación Administrativa, el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat, el Registro de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana y la Central de Compras de la Generalitat y se adoptan medidas respecto de la contratación centralizada.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/08/02/97/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9913

Fecha DOGV
:   12-08-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/8053

CVE
:   DOGV-C-2024-8053

Fecha del documento
:   02-08-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

PREÁMBULO

El artículo 333 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, atribuye a la Oficina Nacional de Evaluación, como órgano colegiado integrado en la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, la competencia para analizar la sostenibilidad financiera de los contratos de concesiones de obras y contratos de concesión de servicios, así como los acuerdos de restablecimientos del equilibrio económico en los siguientes casos:

a) Cuando el valor estimado del contrato sea superior a un millón de euros y se realicen aportaciones públicas a la construcción o a la explotación de la concesión, así como cualquier medida de apoyo a la financiación del concesionario.

b) Las concesiones de obras y concesiones de servicios en las que la tarifa sea asumida total o parcialmente por el poder adjudicador concedente, cuando el importe de las obras o los gastos de primer establecimiento superen un millón de euros.

Asimismo, informará los acuerdos de restablecimiento del equilibrio del contrato, en los casos previstos en los artículos 270.2 y 290.4 respecto de las concesiones de obras y concesiones de servicios que hayan sido informadas previamente de conformidad con las letras a) y b) anteriores o que, sin haber sido informadas, supongan la incorporación en el contrato de alguno de los elementos previstos en estas, siempre y cuando el valor estimado del contrato sea superior a un millón de euros.

Este mismo precepto establece la posibilidad a las comunidades autónomas de adherirse a la Oficina Nacional de Evaluación o crear un órgano propio equivalente para la solicitud de esos informes preceptivos, cuando afecte a los contratos de concesión de obras y de concesión de servicios y a los acuerdos de restablecimiento del equilibrio del contrato en los supuestos previstos en el apartado 3 del citado artículo 333 de la Ley 9/2017.

Dado que la Junta Superior de Contratación Administrativa tiene experiencia en el análisis de estructuras de costes de los contratos del sector público con derecho a revisión así como en el análisis de su viabilidad económica y mantenimiento del equilibrio económico del contrato, se propone en el presente decreto el asignar a la misma las funciones que realiza la Oficina Nacional de Evaluación, para la tramitación y elaboración de los informes de evaluación financiera de los citados contratos y acuerdos de restablecimiento del equilibrio económico.

El ámbito subjetivo sería la Administración de la Generalitat, su sector público instrumental y las universidades públicas dependientes de la Generalitat.

A tal efecto se modifica el artículo 2 y el apartado 2 del artículo 7 del Decreto 35/2018 para incorporar, a las ya existentes, una nueva función a la Junta Superior de Contratación Administrativa, así como a la Secretaría de la Junta.

Se modifica también el apartado 1 del artículo 7 para adecuar la unidad administrativa que tiene encomendadas las funciones de la secretaría.

Asimismo, es objeto del presente decreto la modificación del artículo 16 que regula el acceso a los datos del Registro en cumplimiento de la legislación de transparencia y actualización de la normativa de protección de datos.

La regulación de los registros de contratistas y de contratos, así como la propia naturaleza de órgano colegiado del Pleno y la Comisión de Clasificación y Registros que conforman la Junta es necesario introducir una nueva disposición adicional que garantice el tratamiento de datos personales conforme a la normativa vigente de protección de datos

Este decreto se adecúa a los principios de buena regulación a los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. Así resulta evidente su necesidad conforme al artículo 333. 3 de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de contratos del sector público, se dota a la propia Generalitat de la competencia para la emisión de los informes preceptivos del citado precepto legal, con una vocación de permanencia frente a una acción conveniada que tiene límite temporal y conocimiento del medio en el que se actúa, así como una mayor eficiencia en la gestión del gasto. Respecto del tratamiento de datos y protección de datos, resulta necesaria la adecuación a la normativa vigente, para que el tratamiento de datos de carácter personal que pudieran derivarse de lo previsto en el presente decreto, que regula la Junta Superior de Contratación Administrativa como órgano colegiado y de los registros administrativos de contratistas y empresas clasificadas y de contratos de la Generalitat, queden amparados.

En cuanto al principio de transparencia, se justifica la no necesidad de los trámites de consulta pública previa e información pública, por tratarse de una norma organizativa interna relativa a la estructura y organización interna de la Administración. En relación con el principio de eficiencia, el principal objetivo de la norma es disponer en su ámbito de aplicación, del órgano competente de emitir los informes preceptivos a que alude el artículo 333 citado y no supone impacto en relación con las cargas administrativas de los administrados.

El presente decreto se dicta al amparo del artículo 49.1.1ª del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana que atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva para la organización de sus instituciones de autogobierno, y su artículo 50.2 que, en el marco de la legislación básica del Estado, atribuye a la Generalitat la competencia para el desarrollo legislativo y ejecución, en materia de contratos y concesiones administrativas, en el ámbito de sus competencias,

En su virtud, a propuesta de la consellera de Hacienda, Economía y Administración Pública, de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 y 31 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell; previos los informes preceptivos, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell,

DECRETO

*Artículo 1. Modificación del artículo 2 del Decreto 35/2018, de 23 de marzo, del Consell, por el que se regula la Junta Superior de Contratación Administrativa, el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat, el Registro de contratistas y empresas clasificadas de la Comunitat Valenciana y la Central de Compras de la Generalitat y se adoptan medidas respecto de la contratación centralizada (en adelante Decreto 35/2018)*

Se introduce una nueva letra g) en el apartado 1, un nuevo apartado 8 en el artículo 2 del Decreto 35/2018, y se renumeran sus apartados, quedando redactados en los términos que se consignan en el anexo del presente decreto.

*Artículo 2. Modificación del apartado 2 del artículo 7 del Decreto 35/2018*

Se modifica el apartado 1, se introduce una nueva letra l) en el apartado 2 del artículo 7 del Decreto 35/2018, y   se renumeran sus letras, quedando redactado en los términos que se consignan en el anexo del presente decreto.

*Artículo 3. Modificación del artículo 16 del Decreto 35/2018*

Se modifica el artículo 16 del Decreto 35/2018, que queda redactado en los términos que se consignan en el anexo del presente decreto.

*Artículo 4. Disposiciones adicionales*

Se incluye una nueva disposición adicional segunda en el Decreto 35/2018, en los términos que se consignan en el anexo del presente decreto y se numera la disposición adicional única como disposición adicional primera.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

*Única. Incidencia presupuestaria*

La aplicación y el desarrollo de este decreto no podrá tener ninguna incidencia en los presupuestos de la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendida con los medios personales y materiales de la Generalitat.

DISPOSICIÓN FINAL

*Única*

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

ANEXO

*Artículo 2. Funciones*

Son funciones de la Junta Superior de Contratación Administrativa las siguientes:

1. Emitir informes de carácter consultivo y recomendaciones en materia de contratación del sector público sin perjuicio de las funciones de emisión de dictámenes atribuidas al Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y de las funciones de asesoramiento de la Abogacía General de la Generalitat o de unidades de otras entidades que tengan encomendado el asesoramiento jurídico, en el ámbito de sus respectivas competencias.

Los informes serán preceptivos en los supuestos que señale la legislación vigente en materia de contratación del sector público y, en todo caso, en:

a) Los proyectos de disposiciones de carácter general de la Generalitat, que incidan en materia de contratación pública, con carácter previo al dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, en su caso.

b) Las propuestas de pliegos de cláusulas administrativas generales, con carácter previo al dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.

c) La inclusión en los pliegos de cláusulas administrativas particulares de estipulaciones contrarias a las previstas en los pliegos de cláusulas administrativas generales.

d) Los pliegos de prescripciones técnicas generales.

e) Previamente a la autorización por el Consell de la celebración de contratos con personas físicas o jurídicas que no estén clasificadas y exijan tal requisito, cuando sea conveniente a los intereses públicos.

f) En el trámite de audiencia a las comunidades autónomas para la excepción de clasificación de determinados tipos de contratos o acordar su exigencia en determinados tipos de contratos, de conformidad con la legislación de contratos del sector público.

g) En los supuestos a los que se refiere el apartado 8 de este artículo.

2. Formular la propuesta de resolución en los expedientes para declarar la prohibición de contratar, en los supuestos que determine la legislación vigente en materia de contratos del sector público como de competencia de la administración autonómica, así como la iniciación y tramitación del procedimiento para dicha declaración, de conformidad con la legislación vigente en la materia.

3. Realizar los estudios que considere necesarios en materia de contratación del sector público y elaborar y proponer, en el ámbito de sus competencias, las normas, circulares e instrucciones, acuerdos y directrices que se consideren necesarias en materia de contratación del sector público en cumplimiento de la legislación y, especialmente, para la observancia de los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación y transparencia en los procedimientos.

4. Colaborar, en el ámbito de su competencia, en las actividades de formación del personal que tengan relación directa con la contratación del sector público.

5. Impulsar y promover la homogeneización de la documentación administrativa en materia de contratación del sector público.

6. Dirigir el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat y el Registro Oficial de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana.

7. Adoptar decisiones o directrices en materia de clasificación de empresas contratistas de obras y de servicios por la Generalitat, sin perjuicio de la delegación en la Comisión de Clasificación y Registros de la resolución de los correspondientes expedientes.

8. Informar la sostenibilidad financiera de los contratos de concesiones de obras y contratos de concesión de servicios con carácter previo a la licitación y de los acuerdos de restablecimiento del equilibrio del contrato de conformidad con el artículo 333.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

9. Promover las medidas o adoptar los acuerdos que fueran necesarios para facilitar a la Sindicatura de Comptes y al Registro de Contratos del Sector Público, por medios electrónicos y telemáticos, la información sobre los contratos inscritos en el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat.

10. Ser el órgano de comunicación y relación con la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado y con los órganos equivalentes de las comunidades autónomas.

11. Aprobar la memoria anual de actividades de la Junta para su dación de cuenta al Consell.

12. Cualquier otra atribución que le otorguen las disposiciones vigentes.

*Artículo 7. De la Secretaría de la Junta*

1. Como órgano de apoyo administrativo para el funcionamiento de la Junta, se crea la Secretaría, que será ejercida por la persona titular de la Subdirección General de la Junta Superior de Contratación Administrativa de la Generalitat.

2. Son funciones de la Secretaría:

a) Dar soporte técnico y administrativo a los órganos de la junta.

b) Levantar las actas de las sesiones y, en general, ejercer las funciones propias de las secretarías de órganos colegiados en relación con el Pleno y la Comisión de Clasificación y Registros.

c) Estudiar, elaborar y someter a la consideración del Pleno y de la Comisión de Clasificación y Registros, a través de la Presidencia de los mismos, la relación con los asuntos y expedientes competencia de los mismos.

d) Tramitar los expedientes de clasificación y realizar las tareas de análisis, gestión y propuesta de las clasificaciones empresariales que ha de acordar la Comisión de Clasificación y Registros.

e) Tramitar los expedientes para la conservación de la clasificación por las empresas clasificadas; iniciar los expedientes de revisión que, en su caso, procedan, y someter a consideración de la Comisión de Clasificación y Registros los acuerdos que resulten pertinentes.

f) Preparar y obtener información sobre los asuntos que hayan de conocer los órganos de la Junta.

g) Garantizar el impulso y la ejecución de los acuerdos de los órganos de la Junta.

h) Gestionar el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat y practicar las inscripciones y anotaciones en el Registro de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana como órgano encargado del Registro.

i) Custodiar la documentación correspondiente a la totalidad de las funciones encomendadas a la Junta Superior de Contratación Administrativa.

j) Elaborar el proyecto de memoria anual de actividades, que habrá de someterse a consideración del Pleno de la Junta, para su aprobación y posterior dación de cuenta al Consell de la Generalitat.

k) Elaborar el informe preceptivo al que hace referencia el artículo 9.7 del Real decreto 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española.

l) Elaborar la propuesta del informe preceptivo de análisis de la sostenibilidad financiera al que hace referencia el artículo 2.8 del presente Decreto para su aprobación del  por el Pleno de la Junta.

m) Las funciones que le encomiende la presidencia de la Junta Superior de Contratación Administrativa y cualquiera otra que señale la legislación vigente.

*Artículo 16. Acceso a los datos contenidos en el Registro*

El acceso a datos de carácter personal contenidos en el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat se regirá por lo dispuesto en los artículos 5.3 y 15 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos), y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Primera. Cancelación de asientos trasladados al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público y cierre del Registro.*

1. Una vez trasladados al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público los asientos obrantes en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado y en el Registro de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana en los términos descritos en el convenio de referencia, previa adopción de las medidas normativas y de procedimiento que resulten necesarias, los de los dos últimos quedarán cancelados y se procederá a su inscripción de oficio en el primero, que los sustituirá a todos los efectos legalmente previstos.

2. Practicado el anterior traslado de todos los asientos registrales del Registro de Contratistas y Empresas Clasificadas y comprobada su incorporación en el Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, por Orden de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de hacienda se acordará el cierre del Registro de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunitat Valenciana.

*Segunda. Protección de datos de carácter personal*

1. El tratamiento de los datos personales que se realicen en cumplimiento del presente decreto se ajustarán a lo dispuesto en la normativa europea y estatal en materia de protección de datos de carácter personal.

2. En relación con los órganos colegiados regulados en el presente decreto, los datos de las personas que los integran serán tratados de conformidad con los dispuesto en la normativa vigente en materia de protección de datos, cumpliendo con los principios relativos al tratamiento y con el deber de informar a las personas interesadas. Asimismo, las personas que formen parte de los órganos tendrán el deber de confidencialidad de la información de la que tuvieren conocimiento en el ejercicio de sus funciones.

3.  El Registro regulado en el presente decreto es un registro administrativo que contiene datos de carácter personal y, por tanto, le será de aplicación el régimen de protección de datos personales. En particular deberán ser tenidas en cuenta las medidas y garantías de seguridad necesarias para hacer efectivos los derechos y libertades de las personas afectadas, así como respetar el principio de protección de datos.

  

Ontinyent, 2 de agosto de 2024

Carlos Mazón Guixot

President de la Generalitat

Ruth María Merino Peña

Consellera de Hacienda, Economía y Administración Pública



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI