Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7998, del 13-03-2017 (2017/2072)

DECRET 31/2017, de 3 de març, del Consell, pel qual es crea la Comissió Interdepartamental de Seguiment i Coordinació del Desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i d'Impuls i Consolidació del Model Valencià d'Autogovern.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2017/03/03/31/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7998

Data del DOGV
:   13-03-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/2072

CVE


Data del document
:   03-03-2017

Organisme emissor
:   Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació](javascript:void(0))
    * [Govern Valencià](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [autonomia](javascript:void(0))

DECRET 31/2017, de 3 de març, del Consell, pel qual es crea la Comissió Interdepartamental de Seguiment i Coordinació del Desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i d'Impuls i Consolidació del Model Valencià d'Autogovern. [2017/2072]  
Preàmbul  
  
La consecució del ple desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i la consolidació real d'un model propi d'autogovern prèviament definit sobre unes bases sòlides són, sens dubte, les dues cares complementàries d'una mateixa moneda. La forma d'exercir l'autonomia política en l'àmbit dels drets, les institucions i les competències, que són els tres eixos sobre els quals es vertebra la norma institucional bàsica de qualsevol comunitat autònoma, depèn en gran manera del tipus d'autogovern que es vulga fer efectiu i, per tant, de quines siguen també les prioritats a l'hora de posar en pràctica unes o altres polítiques públiques.  
  
En aquest sentit, si bé l'acció del Consell queda configurada per la suma de les mesures adoptades per cada un dels seus departaments a partir de les funcions que tinguen atribuïdes, aquesta divisió no pot donar lloc a compartiments estancs ni fer oblidar que tals iniciatives constitueixen peces d'un tot, parts d'un conjunt dirigit a aconseguir fins comuns. Per tal d'assolir un desenvolupament sistemàtic i integrat de les previsions estatutàries, que siga el fidel reflex de la forma d'entendre l'autogovern i d'exercir-lo en benefici del comú de la ciutadania, és necessari comptar amb vies i instruments de seguiment i coordinació interdepartamental que permeten establir, executar i poder valorar els resultats d'un disseny adoptat i compartit per tot el Consell.  
  
Al seu dia, mitjançant el Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, es va crear la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern, que durant els anys immediatament posteriors a la seua constitució va funcionar en forma de Ple, Comissió Executiva i Comissió Tècnica. Fins a 2011, en efecte, aquests òrgans van mantenir diverses reunions i, potser, van poder complir els objectius que en van justificar la creació, però el seu treball no va tenir continuïtat i, una vegada analitzada la seua dinàmica interna, s'estima necessari suprimir aqueixa estructura i reemplaçar-la per un sol òrgan més simple, àgil i eficaç.  
Dues són les premisses a tindre en compte. D'una banda, que la iniciativa de procedir al desenvolupament específic de les diferents previsions estatutàries correspon als distints departaments del Consell competents per raó de la matèria, i cap òrgan transversal de col·laboració o coordinació no pot suplir-los en aqueixa tasca; d'altra banda, que les funcions relatives al foment de l'autogovern estan expressament assignades actualment a la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació de conformitat amb el Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, en relació amb el Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i amb el Decret 160/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.  
El perfil del nou òrgan col·legiat uneix, precisament, el respecte als àmbits materials d'actuació de les respectives conselleries, amb el seguiment i la coordinació del desenvolupament de la norma institucional bàsica valenciana que faça cada departament, i, alhora, l'impuls d'un model global d'autogovern sense perjudici de les particularitats que meresca el tractament de cada matèria.  
Partint d'aquests paràmetres, la Comissió interdepartamental de seguiment i coordinació del desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i d'impuls i consolidació del model valencià d'autogovern, es configura com un òrgan col·legiat únic, sense altres òrgans executius o tècnics inferiors que en depenguen, i la interrelació dels quals puga dificultar el compliment dels seus fins. Tant des del punt de vista de la seua composició ?que es procurarà que siga paritària quant al gènere de les persones que la integren- com des de la perspectiva del seu règim de funcionament, la nova comissió interdepartamental obeeix a la necessitat de comptar amb un instrument capaç de rebre i analitzar la informació subministrada per cada conselleria, i adoptar pautes i criteris de coordinació del desenvolupament estatutari, amb l'objectiu de materialitzar i fer visible un model d'autogovern que enquadre l'acció política del Consell en el seu conjunt.  
El concepte de model valencià d'autogovern també marca una diferència substancial entre la Comissió interdepartamental suprimida i la que ara es crea. No es tracta de considerar l'autogovern com una cosa que únicament s'exerceix, es fomenta o es promociona des dels poders públics, identificant-lo amb una sèrie de competències de distinta índole, amb unes institucions de divers règim jurídic i amb un elenc de drets previstos en l'Estatut i desenvolupats per mitjà dels instruments normatius pertinents. La definició, construcció i plasmació d'un model d'autogovern comporta, a més, delimitar uns principis d'actuació, fixar unes preferències en funció dels interessos generals implicats i actuar d'acord amb aquestes, configurar els serveis públics de la manera que millor permeta cobrir les necessitats de la societat, col·locar en un lloc prioritari la transparència, el bon govern i la participació ciutadana i, en definitiva, establir les bases per a involucrar a tots els valencians i les valencianes en un projecte comú.  
  
La Comissió Interdepartamental de Seguiment i Coordinació del Desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i d'Impuls i Consolidació del Model Valencià d'Autogovern, pretén contribuir justament a aqueix canvi de perspectiva. L'Estatut d'Autonomia és una norma viva, que evoluciona de forma contínua segons ho fa el bloc de la constitucionalitat a què pertany, i la potencialitat del qual ha de ser la pedra angular del model d'autogovern propi de la Comunitat Valenciana, capaç de respondre als desafiaments plantejats per una ciutadania que, fa temps, va deixar de resignar-se a ser mera espectadora passiva de l'acció de govern.  
Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de l'Administració de la Generalitat per a 2017.  
En virtut d'això, de conformitat amb el que estableixen els articles 18.f, 25, 28.c i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, i prèvia deliberació del Consell, en la seua reunió del dia 3 de març de 2017,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
Aquest decret té com a objecte la creació i la regulació de la composició, organització, funcions i aspectes essencials del règim de funcionament de la Comissió Interdepartamental de Seguiment i Coordinació del Desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i d'Impuls i Consolidació del Model Valencià d'Autogovern.  
  
Article 2. Creació, adscripció i naturalesa de la comissió interdepartamental  
1. Es crea la Comissió Interdepartamental de Seguiment i Coordinació del Desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i d'Impuls i Consolidació del Model Valencià d'Autogovern, adscrita a la conselleria competent en matèria de foment de l'autogovern amb les funcions, la composició i el règim de funcionament establits en aquest decret.  
  
2. L'esmentada comissió interdepartamental és un òrgan col·legiat de l'Administració de la Generalitat a què competeix efectuar el seguiment, estudi i coordinació de les iniciatives adoptades pels distints departaments del Consell per a procedir al desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia, així com elaborar propostes i programar, realitzar i fomentar actuacions tendents a definir, construir i consolidar un model propi d'autogovern per a la Comunitat Valenciana, tot això de conformitat amb les previsions d'aquest decret i en el marc de la normativa vigent que siga aplicable.  
  
Article 3. Funcions de la comissió interdepartamental  
1. Correspon a la Comissió Interdepartamental de Seguiment i Coordinació del Desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i d'Impuls i Consolidació del Model Valencià d'Autogovern:  
1.1. En l'àmbit del seguiment i la coordinació del desenvolupament estatutari:  
a) Sol·licitar dels distints departaments del Consell informació actualitzada sobre els avantprojectes i projectes normatius que estiguen en tràmit en els seus respectius àmbits materials d'actuació, així com sobre els plans, programes i altres iniciatives polítiques que s'estiguen executant o projectant, i tinguen relació amb el desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia.  
b) Elaborar propostes i proporcionar criteris d'actuació, col·laboració i cooperació que, a partir de la informació demanada, puguen contribuir a un desenvolupament coordinat de l'Estatut d'Autonomia, en el marc d'una estratègia conjunta per a tota l'acció del Consell.  
1.2. En l'àmbit de l'impuls i la consolidació del model valencià d'autogovern:  
a) Elaborar i elevar al Consell a través de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de foment de l'autogovern, propostes per a l'aprovació de les línies essencials, els eixos d'actuació preferent, els fins i objectius del model.  
b) Programar i efectuar balanços periòdics de les actuacions dutes a terme per a complir les finalitats establides en definir el model.  
  
1.3. Qualssevol altres funcions relacionades amb el seu àmbit material d'actuació, atribuïdes per la normativa vigent o expressament encomanades pel Consell.  
2. Per a l'adequat exercici de les seues funcions, la comissió interdepartamental mantindrà les necessàries relacions de col·laboració amb altres òrgans col·legiats de l'Administració de la Generalitat els objectius dels quals compartisca i la cooperació dels quals resulte necessària o convenient amb aquest fi.  
  
Article 4. Composició de la comissió interdepartamental  
1. La Comissió Interdepartamental de Seguiment i Coordinació del Desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i d'Impuls i Consolidació del Model Valencià d'Autogovern tindrà la composició següent:  
  
a) Presidència: serà exercida per la persona titular de la conselleria competent en matèria de foment de l'autogovern, o, en la seua substitució, per la persona titular de la vicepresidència.  
b) Vicepresidència: serà exercida per la persona titular de la secretaria autonòmica competent en matèria de foment de l'autogovern o, en la seua substitució, per la persona titular del centre directiu competent en la mateixa matèria.  
c) Vocalies. Seran ocupades per:  
- La persona titular del centre directiu competent en matèria de coordinació interdepartamental de l'acció del Consell, o qui aquesta designe en la seua substitució, que haurà d'ocupar un càrrec amb rang mínim de direcció general dins del mateix departament del Consell.  
- La persona titular del centre directiu competent en matèria de relacions amb l'Estat i amb les comunitats autònomes, o qui aquesta designe en la seua substitució, que haurà d'ocupar un càrrec amb rang mínim de direcció general dins de la Presidència de la Generalitat.  
- Una persona en representació de la Vicepresidència del Consell, nomenada per la persona titular d'aquest departament, que ocupe un càrrec amb rang mínim de direcció general, o, en la seua substitució, qui designe la persona titular del mateix departament entre les que siguen titulars dels seus centres directius.  
- La persona titular de l'Advocacia General de la Generalitat, o qui aquesta designe en la seua substitució, que haurà d'ocupar un càrrec amb rang mínim de direcció general dins de la Presidència de la Generalitat.  
- Una persona en representació de la conselleria competent en matèria d'hisenda, nomenada per la persona titular d'aquest departament, que ocupe un càrrec amb rang mínim de direcció general, o, en la seua substitució, qui designe la persona titular del mateix departament entre les que siguen titulars dels seus centres directius.  
- Una persona en representació de la conselleria competent en matèria de reformes democràtiques, nomenada per la persona titular d'aquest departament, que ocupe un càrrec amb rang mínim de direcció general, o, en la seua substitució, qui designe la persona titular del mateix departament entre les que siguen titulars dels seus centres directius.  
- La persona titular del centre directiu competent en matèria de foment de l'autogovern, o qui aquesta designe en la seua substitució, que haurà d'ocupar un càrrec amb rang mínim de direcció general dins del mateix departament del Consell.  
d) Secretaria: serà exercida per una persona funcionària del grup A1, adscrita a la direcció general competent en matèria de foment de l'autogovern, que actuarà amb veu però sense vot.  
2. En la designació de les persones integrants de la comissió interdepartamental, ja siguen titulars o suplents, es procurarà respectar una composició de l'òrgan col·legiat tendent a la paritat des de la perspectiva de la igualtat entre dones i homes.  
  
Article 5. Règim de funcionament de la comissió interdepartamental  
1. La comissió interdepartamental es reunirà, prèvia convocatòria en temps i forma ordenada per qui ostente la seua Presidència, almenys dues vegades a l'any en sessió ordinària, i en sessió extraordinària sempre que la importància dels assumptes a tractar així ho requerisca.  
2. La comissió interdepartamental podrà demanar, a proposta de qualsevol dels seus membres i sempre que els assumptes sotmesos a debat ho facen necessari o convenient, l'assistència, amb veu i sense vot, de les persones titulars dels òrgans directius de les distintes conselleries, així com de personal empleat públic, o de personal especialista extern en la matèria de què es tracte, als efectes d'informar i assessorar l'òrgan col·legiat.  
3. La comissió interdepartamental podrà acordar, a proposta de qualsevol dels seus membres, i sempre que s'estime necessari o convenient per al millor exercici de les funcions que té encomanades, la creació de grups de treball per a l'estudi de temes específics dins del seu àmbit material d'actuació.  
4. La constitució, la convocatòria, el règim de les sessions, l'adopció d'acords i, en general, el funcionament intern de la comissió interdepartamental, s'ajustaran a allò que s'ha disposat amb caràcter bàsic per als òrgans col·legiats de les distintes administracions públiques pels articles 15 a 18 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i supletòriament, a allò que s'ha previst per als òrgans col·legiats de l'Administració general de l'Estat pels articles 19 a 22 de la mateixa llei.  
5. Sense perjudici del que disposa l'apartat anterior, la comissió interdepartamental podrà aprovar normes pròpies de funcionament intern per al millor exercici de les seues atribucions.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Regla de no-despesa  
L'execució i el desenvolupament d'aquest decret no podran tenir cap incidència en la dotació dels capítols de despesa assignats a la conselleria amb competències en matèria de foment de l'autogovern, i en tot cas hauran d'atendre's amb els mitjans personals i materials del mateix departament del Consell.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
1. A partir de l'entrada en vigor del present decret, queden expressament derogades les disposicions següents:  
a) El Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, pel qual es crea la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern.  
b) El Decret 168/2011, de 4 de novembre, del Consell, de modificació del Decret 76/2008, de 23 de maig, del Consell, pel qual es va crear la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern.  
c) L'Ordre 2/2011, de 20 de gener, de la Conselleria de Governació, per la qual s'aprova el Reglament de funcionament intern de la Comissió Interdepartamental per a l'Estratègia de Desenvolupament de l'Estatut d'Autonomia i de Promoció de l'Autogovern.  
2. Alhora, queden derogades totes les disposicions, del mateix rang o d'un rang inferior, que s'oposen al que preveu aquest decret.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normes de desplegament  
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria de foment de l'autogovern per a dictar totes les disposicions que exigisquen l'aplicació i l'execució d'aquest decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 3 de març de 2017  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Transparència, Responsabilitat Social,   
Participació i Cooperació,  
MANUEL ALCARAZ RAMOS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7998, del 13-03-2017 (2017/2072)

DECRETO 31/2017, de 3 de marzo, del Consell, por el que se crea la Comisión Interdepartamental de Seguimiento y Coordinación del Desarrollo del Estatuto de Autonomía y de Impulso y Consolidación del Modelo Valenciano de Autogobierno.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2017/03/03/31/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7998

Fecha DOGV
:   13-03-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/2072

CVE


Fecha del documento
:   03-03-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación](javascript:void(0))
    * [Gobierno Valenciano](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [autonomía](javascript:void(0))

DECRETO 31/2017, de 3 de marzo, del Consell, por el que se crea la Comisión Interdepartamental de Seguimiento y Coordinación del Desarrollo del Estatuto de Autonomía y de Impulso y Consolidación del Modelo Valenciano de Autogobierno. [2017/2072]  
Preámbulo  
  
La consecución del pleno desarrollo del Estatuto de Autonomía y la consolidación real de un modelo propio de autogobierno previamente definido sobre unas bases sólidas son, sin duda, las dos caras complementarias de una misma moneda. La forma de ejercer la autonomía política en el ámbito de los derechos, las instituciones y las competencias, que son los tres ejes sobre los que se vertebra la norma institucional básica de cualquier comunidad autónoma, depende en gran medida del tipo de autogobierno que se quiera hacer efectivo y, por tanto, de cuáles sean también las prioridades a la hora de poner en práctica unas u otras políticas públicas.  
En este sentido, si bien la acción del Consell queda configurada por la suma de las medidas adoptadas por cada uno de sus departamentos a partir de las funciones que tengan atribuidas, esta división no puede dar lugar a compartimentos estancos ni hacer olvidar que tales iniciativas constituyen piezas de un todo, partes de un conjunto dirigido a alcanzar fines comunes. Para lograr un desarrollo sistemático e integrado de las previsiones estatutarias que sea el fiel reflejo de la forma de entender el autogobierno y de ejercerlo en beneficio del común de la ciudadanía, es necesario contar con cauces e instrumentos de seguimiento y coordinación interdepartamental que permitan establecer, ejecutar y poder valorar los resultados de un diseño adoptado y compartido por todo el Consell.  
En su día, mediante el Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, se creó la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatuto de Autonomía y de Promoción del Autogobierno, que durante los años inmediatamente posteriores a su constitución funcionó en forma de Pleno, Comisión Ejecutiva y Comisión Técnica. Hasta 2011, en efecto, estos órganos mantuvieron diversas reuniones y quizá pudieron cumplir los objetivos que justificaron su creación, pero su trabajo no tuvo continuidad y, una vez analizada su dinámica interna, se estima preciso suprimir esa estructura y reemplazarla por un solo órgano más simple, ágil y eficaz.  
Dos son las premisas a tener en cuenta. Por un lado, que la iniciativa de proceder al desarrollo específico de las diferentes previsiones estatutarias corresponde a los distintos departamentos del Consell competentes por razón de la materia y ningún órgano transversal de colaboración o coordinación puede suplirlos en esa tarea; por otra parte, que las funciones relativas al fomento del autogobierno y al desarrollo estatutario están expresamente asignadas actualmente a la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, de conformidad con el Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, en relación con el Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y con el Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.  
El perfil del nuevo órgano colegiado aúna, precisamente, el respeto a los ámbitos materiales de actuación de las respectivas consellerias con el seguimiento y la coordinación del desarrollo de la norma institucional básica valenciana que haga cada departamento, y, al mismo tiempo, el impulso de un modelo global de autogobierno sin perjuicio de las particularidades que merezca el tratamiento de cada materia.  
Partiendo de estos parámetros, la Comisión interdepartamental de seguimiento y coordinación del desarrollo del Estatuto de Autonomía y de impulso y consolidación del modelo valenciano de autogobierno se configura como un órgano colegiado único, sin otros órganos ejecutivos o técnicos inferiores que dependan de él y cuya interrelación pueda dificultar el cumplimiento de sus fines. Tanto desde el punto de vista de su composición ?que se procurará que sea paritaria en cuanto al género de las personas que la integren- como desde la perspectiva de su régimen de funcionamiento, la nueva comisión interdepartamental obedece a la necesidad de contar con un instrumento capaz de recibir y analizar la información suministrada por cada conselleria y adoptar pautas y criterios de coordinación del desarrollo estatutario con el objetivo de materializar y hacer visible un modelo de autogobierno que encuadre la acción política del Consell en su conjunto.  
El concepto de modelo valenciano de autogobierno también marca una diferencia sustancial entre la comisión interdepartamental suprimida y la que ahora se crea. No se trata de considerar el autogobierno como algo que únicamente se ejerce, se fomenta o se promociona desde los poderes públicos, identificándolo con una serie de competencias de distinta índole, con unas instituciones de diverso régimen jurídico y con un elenco de derechos previstos en el Estatuto y desarrollados por medio de los instrumentos normativos pertinentes. La definición, construcción y plasmación de un modelo de autogobierno conlleva, además, delimitar unos principios de actuación, fijar unas preferencias en función de los intereses generales implicados y actuar conforme a ellas, configurar los servicios públicos de la manera que mejor permita cubrir las necesidades de la sociedad, colocar en un lugar prioritario la transparencia, el buen gobierno y la participación ciudadana y, en definitiva, sentar las bases para involucrar a todos los valencianos y las valencianas en un proyecto común.  
La Comisión Interdepartamental de Seguimiento y Coordinación del Desarrollo del Estatuto de Autonomía y de Impulso y Consolidación del Modelo Valenciano de Autogobierno pretende contribuir justamente a ese cambio de perspectiva. El Estatuto de Autonomía es una norma viva, que evoluciona de forma continua según lo hace el bloque de la constitucionalidad al que pertenece, y cuya potencialidad ha de ser la piedra angular del modelo de autogobierno propio de la Comunitat Valenciana, capaz de responder a los desafíos planteados por una ciudadanía que hace tiempo dejó de resignarse a ser mera espectadora pasiva de la acción de gobierno.  
Esta disposición está incluida en el Plan normativo de la Administración de la Generalitat para 2107.  
En virtud de ello, en conformidad con el establecido en los artículos 18.f, 25, 28.c y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y previa deliberación del Consell, en su reunión del día 3 de marzo de 2017,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene como objeto la creación y la regulación de la composición, organización, funciones y aspectos esenciales del régimen de funcionamiento de la Comisión Interdepartamental de Seguimiento y Coordinación del Desarrollo del Estatuto de Autonomía y de Impulso y Consolidación del Modelo Valenciano de Autogobierno.  
  
Artículo 2. Creación, adscripción y naturaleza de la comisión interdepartamental  
1. Se crea la Comisión Interdepartamental de Seguimiento y Coordinación del Desarrollo del Estatuto de Autonomía y de Impulso y Consolidación del Modelo Valenciano de Autogobierno, adscrita a la conselleria competente en materia de fomento del autogobierno, con las funciones, la composición y el régimen de funcionamiento establecidos en este decreto.  
2. La citada comisión interdepartamental es un órgano colegiado de la Administración de la Generalitat al que compete efectuar el seguimiento, estudio y coordinación de las iniciativas adoptadas por los distintos departamentos del Consell para proceder al desarrollo del Estatuto de Autonomía, así como elaborar propuestas y programar, realizar y fomentar actuaciones tendentes a definir, construir y consolidar un modelo propio de autogobierno para la Comunitat Valenciana, todo ello de conformidad con las previsiones de este decreto y en el marco de la normativa vigente que resulte de aplicación.  
  
Artículo 3. Funciones de la comisión interdepartamental  
1. Corresponde a la Comisión Interdepartamental de Seguimiento y Coordinación del desarrollo del Estatuto de Autonomía y de Impulso y Consolidación del Modelo Valenciano de Autogobierno:  
1.1. En el ámbito del seguimiento y la coordinación del desarrollo estatutario:  
a) Solicitar de los distintos departamentos del Consell información actualizada sobre los anteproyectos y proyectos normativos que estén en trámite en sus respectivos ámbitos materiales de actuación, así como sobre los planes, programas y otras iniciativas políticas que se estén ejecutando o proyectando y guarden relación con el desarrollo del Estatuto de Autonomía.  
b) Elaborar propuestas y proporcionar criterios de actuación, colaboración y cooperación que, a partir de la información recabada, puedan contribuir a un desarrollo coordinado del Estatuto de Autonomía, en el marco de una estrategia conjunta para toda la acción del Consell.  
1.2. En el ámbito del impulso y la consolidación del modelo valenciano de autogobierno:  
a) Elaborar y elevar al Consell a través de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de fomento del autogobierno, propuestas para la aprobación de las líneas esenciales, los ejes de actuación preferente, los fines y objetivos del modelo.  
b) Programar y efectuar balances periódicos de las actuaciones llevadas a cabo para cumplir las finalidades establecidas al definir el modelo.  
1.3. Cualesquiera otras funciones relacionadas con su ámbito material de actuación, atribuidas por la normativa vigente o expresamente encomendadas por el Consell.  
2. Para el adecuado ejercicio de sus funciones, la comisión interdepartamental mantendrá las necesarias relaciones de colaboración con otros órganos colegiados de la Administración de la Generalitat cuyos objetivos comparta y cuya cooperación resulte precisa o conveniente a tal fin.  
  
Artículo 4. Composición de la comisión interdepartamental  
1. La Comisión Interdepartamental de Seguimiento y Coordinación del Desarrollo del Estatuto de Autonomía y de Impulso y Consolidación del Modelo Valenciano de Autogobierno tendrá la siguiente composición:  
a) Presidencia: será ejercida por la persona titular de la conselleria competente en materia de fomento del autogobierno, o, en su sustitución, por la persona titular vicepresidencia.  
b) Vicepresidencia: será ejercida por la persona titular de la secretaría autonómica competente en materia de fomento del autogobierno o, en su sustitución, por la persona titular del centro directivo competente en esa misma materia.  
c) Vocalías. Serán ocupadas por:  
- La persona titular del centro directivo competente en materia de coordinación interdepartamental de la acción del Consell, o quien esta designe en su sustitución, que deberá ocupar un cargo con rango mínimo de dirección general dentro del mismo departamento del Consell.  
- La persona titular del centro directivo competente en materia de relaciones con el Estado y con las comunidades autónomas, o quien esta designe en su sustitución, que deberá ocupar un cargo con rango mínimo de dirección general dentro de la Presidencia de la Generalitat.  
- Una persona en representación de la Vicepresidencia del Consell, nombrada por la persona titular de este departamento, que ocupe un cargo con rango mínimo de dirección general, o, en su sustitución, quien designe la persona titular del mismo departamento entre quienes sean titulares de sus centros directivos.  
- La persona titular de la Abogacía General de la Generalitat, o quien esta designe en su sustitución, que deberá ocupar un cargo con rango mínimo de dirección general dentro de la Presidencia de la Generalitat.  
- Una persona en representación de la conselleria competente en materia de hacienda, nombrada por la persona titular de este departamento, que ocupe un cargo con rango mínimo de dirección general, o, en su sustitución, quien designe la persona titular del mismo departamento entre quienes sean titulares de sus centros directivos.  
- Una persona en representación de la conselleria competente en materia de reformas democráticas, nombrada por la persona titular de este departamento, que ocupe un cargo con rango mínimo de dirección general, o, en su sustitución, quien designe la persona titular del mismo departamento entre quienes sean titulares de sus centros directivos.  
- La persona titular del centro directivo competente en materia de fomento del autogobierno, o quien esta designe en su sustitución, que deberá ocupar un cargo con rango mínimo de dirección general dentro del mismo departamento del Consell.  
d) Secretaría: será ejercida por una persona funcionaria del grupo A1, adscrita a la dirección general competente en materia de fomento del autogobierno, que actuará con voz pero sin voto.  
2. En la designación de las personas integrantes de la comisión interdepartamental, ya sean titulares o suplentes, se procurará respetar una composición del órgano colegiado que tienda hacia la paridad desde la perspectiva de la igualdad entre mujeres y hombres.  
  
Artículo 5. Régimen de funcionamiento de la comisión interdepartamental  
1. La comisión interdepartamental se reunirá, previa convocatoria en tiempo y forma ordenada por quien ostente su Presidencia, al menos dos veces al año en sesión ordinaria, y en sesión extraordinaria siempre que la importancia de los asuntos a tratar así lo requiera.  
2. La comisión interdepartamental podrá recabar, a propuesta de cualquiera de sus miembros y siempre que los asuntos sometidos a debate lo hagan necesario o conveniente, la asistencia, con voz y sin voto, de las personas titulares de los órganos directivos de las distintas consellerias, así como de personal empleado público, o de personal especialista externo en la materia de que se trate, a los efectos de informar y asesorar al órgano colegiado.  
3. La comisión interdepartamental podrá acordar, a propuesta de cualquiera de sus miembros y siempre que se estime necesario o conveniente para el mejor desempeño de las funciones que tiene encomendadas, la creación de grupos de trabajo para el estudio de temas específicos dentro de su ámbito material de actuación.  
4. La constitución, la convocatoria, el régimen de las sesiones, la adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento interno de la comisión interdepartamental, se ajustarán a lo dispuesto con carácter básico para los órganos colegiados de las distintas administraciones públicas por los artículos 15 a 18 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y supletoriamente, a lo previsto para los órganos colegiados de la Administración general del Estado por los artículos 19 a 22 de esa misma Ley.  
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la comisión interdepartamental podrá aprobar normas propias de funcionamiento interno para el mejor desempeño de sus atribuciones.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Regla de no gasto  
La ejecución y el desarrollo de este decreto no podrán tener incidencia alguna en la dotación de los capítulos de gasto asignados a la conselleria con competencias en materia de fomento del autogobierno, y en todo caso deberán atenderse con los medios personales y materiales de ese mismo departamento del Consell.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
1. A partir de la entrada en vigor del presente decreto, quedan expresamente derogadas las siguientes disposiciones:  
a) El Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, por el que se crea la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatuto de Autonomía y de Promoción del Autogobierno.  
b) El Decreto 168/2011, de 4 de noviembre, del Consell, de modificación del Decreto 76/2008, de 23 de mayo, del Consell, por el que se creó la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatuto de Autonomía y de Promoción del Autogobierno.  
c) La Orden 2/2011, de 20 de enero, de la Conselleria de Gobernación, por la que se aprueba el Reglamento de funcionamiento interno de la Comisión Interdepartamental para la Estrategia de Desarrollo del Estatuto de Autonomía y de Promoción del Autogobierno.  
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en este decreto.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normas de desarrollo  
Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia de fomento del autogobierno para dictar cuantas disposiciones exijan la aplicación y la ejecución de este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 3 de marzo de 2017  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
El conseller de Transparencia, Responsabilidad Social,   
Participación y Cooperación,  
MANUEL ALCARAZ RAMOS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI