Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5523, del 30-05-2007 (2007/6892)

ACORD de 26 d'abril del 2007, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació núm. 40 del Pla general de l'Alcora.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5523

Data del DOGV
:   30-05-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2007/6892

CVE


Data del document
:   26-04-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 26 d'abril del 2007, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació núm. 40 del Pla general de l'Alcora. [2007/6892]  
Vist l'expedient relatiu a la modificació núm. 40 del Pla general de l'Alcora, i de conformitat amb els següents,  
Antecedents  
Primer. Amb data 21 de desembre del 2005, el Ple de l'Ajuntament de l'Alcora, va acordar sotmetre a informació pública la modificació puntual del Pla general d'aqueix municipi, relatives a l'ampliació del sòl dotacional al costat de la CV-16, per mitjà d'edictes publicats en el periòdic El Mundo de data 30 de març del 2006 i en el Diari Oficial de la Generalitat número 5258, de 15 de maig del 2006. Durant el període d'exposició pública no es va produir cap al·legació. Amb data 2 d'octubre del 2006, el Ple de l'Ajuntament aprova provisionalment l'esmentada modificació.  
El 8 de novembre del 2006, va entrar en el Registre General de la conselleria de Territori i Habitatge a Castelló, escrit de l'Ajuntament de l'Alcora, per mitjà del qual sol·licitava l'aprovació definitiva de la modificació. Així mateix, s'inclou informe favorable de l'Oficina del Pla de Carreteres de data 8 de setembre del 2006.  
Segon. La documentació està formada per memòria informativa i justificativa i plànols d'informació de planejament vigent i plànols d'ordenació proposada.  
Tercer. La modificació puntual del Pla general de l'Alcora té com a objecte la creació d'una reserva de sòl dotacional destinat a aparcaments d'una parcel·la residual de 413,60 m² limítrofa amb la CV-16 i que en l'actualitat està qualificada com a zona 4-B indústria mixta d'ús industrial, en el pla general vigent aprovat definitivament el 28 de novembre de 1989  
D'altra banda s'indica en la memòria que la modificació no introduïx canvis en aspectes normatius i que la creació d'aquesta reserva dotacional d'aparcaments en compte de minvar la superfície de sòl dotacional de la zona, propicia el seu increment, justificant-se el compliment del que ha assenyalat l'article 55.3 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística i 17 de l'annex al Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana.  
Quart. En data 8 de setembre del 2006 emet un informe l'Oficina del Pla de Carreteres de la conselleria d'Infraestructures i Transport en sentit favorable als canvis introduïts per la modificació.  
Fonaments de dret  
Primer. De conformitat amb el que establix la disposició transitòria primera, apartat primer, de la Llei 16/2006, de 30 de desembre, urbanística valenciana (d'ara endavant LUV), l'aprovació definitiva d'aquest expedient ha de resoldre's de conformitat amb el que disposa la legislació vigent amb anterioritat a l'entrada en vigor de la LUV, que es concreta en la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística (d'ara endavant LRAU) i Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana (d'ara endavant RPCV).  
Segon. La tramitació de la modificació ha sigut correcta, conforme a l'article 55 en concordança amb el 38 de la LRAU i la documentació està completa, a l'efecte del que disposa l'article 27 de la mateixa llei.  
Tercer. La modificació que s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà, en el sentit de plantejar una reserva de sòl dotacional del tipus AV, aparcament públic, annexa a la CV-16, sobre la qual l'organisme titular de la via no ha posat cap objecció, tot això sense comportar canvis que alteren la seua funcionalitat, i sense que es produïsca disminució de la superfície dotacional viària prevista, sinó al contrari, detraient una porció de sòl amb aprofitament lucratiu privat, que ara passa a ser de destinació dotacional pública, sense que per tant es produïsca cap augment d'aprofitament lucratiu privat.   
Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de l'ordenació detallada en el sòl urbà s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, gaudint en aquests casos l'administració d'àmplia llibertat per a triar la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les esmentades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència i gestió purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan d'aquestes determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li conferix la seua legitimació democràtica.  
La LRAU recull clarament aquesta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, establix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua mateixa representativitat. Cap únicament, en supòsits com el que ens ocupa, un control autonòmic de legalitat, ja que, com assenyala l'article 40.1, últim paràgraf, de la LRAU, "la Generalitat no podrà aprovar definitivament els plans que incórreguen en infracció d'una disposició legal estatal o autonòmica".  
Quart. La modificació planteja canvis que es justifiquen en criteris de racionalitat i el disseny resultant permet satisfer amb idèntica funcionalitat el que ja ha establit el planejament vigent, introduint-se ara una millora necessària per a possibilitar l'estacionament de vehicles en la zona que no produïxen augment de l'edificabilitat prevista o disminució de les dotacions, per la qual cosa es complix el que establix l'article 17 de l'annex del Reglament de planejament i en l'article 55.3 de la LRAU.  
Cinqué. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta de la directora general d'Ordenació del Territori, és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva de les modificacions de plans generals de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposen els articles 55.1 i 39, per remissió de la disposició transitòria setena, de la Llei reguladora de l'activitat urbanística, i en relació amb l'article 10.a) del Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat.   
Per raó de tot el que antecedix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló  
ACORDA  
Aprovar definitivament la modificació puntual núm. 40 del Pla general de l'Alcora relativa a la nova creació de sòl dotacional aparcament al costat de la CV-16.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs d'alçada, en el termini d'un mes, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la conselleria de Territori i Habitatge, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
Castelló, 26 d'abril de 2007.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5523, del 30-05-2007 (2007/6892)

ACUERDO de 26 de abril de 2007, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación nº40 del Plan General de Alcora.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5523

Fecha DOGV
:   30-05-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/6892

CVE


Fecha del documento
:   26-04-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 26 de abril de 2007, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación nº40 del Plan General de Alcora. [2007/6892]  
Visto el expediente relativo a la modificación nº40 del Plan General de Alcora, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes  
Primero. Con fecha 21 de diciembre de 2005, el Pleno del Ayuntamiento de Alcora, acordó someter a información pública la Modificación Puntual del Plan General de ese municipio, relativas a la ampliación del suelo dotacional junto a la CV-16, mediante edictos publicados en el Periódico El Mundo de fecha 30 de marzo de 2006 y en el Diari Oficial de la Generalitat número 5.258, de 15 de mayo de 2006. Durante el período de exposición pública no se produjo ninguna alegación. Con fecha 2 de octubre de 2006, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la Aprobación Provisional de la citada Modificación.  
El 8 de noviembre de 2006, tiene entrada en el Registro General de la conselleria de Territorio y Vivienda en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Alcora, mediante el que solicita la aprobación definitiva de la modificación. Así mismo, se incluye informe favorable de la Oficina del Plan de carreteras de fecha 8 de septiembre de 2006.  
Segundo. La documentación esta formada por memoria informativa y justificativa y planos de información de planeamiento vigente y planos de ordenación de ordenación propuesta.  
Tercero. La modificación puntual de las Plan General de Alcora tiene por objeto la creación de una reserva de suelo dotacional destinado a aparcamientos de una parcela residual de 413,60 m² colindante con la CV-16 y que en la actualidad está calificada como zona 4-B industria mixta de uso industrial, en el plan general vigente aprobado definitivamente el 28 de noviembre de 1989  
Por otra parte se indica en la memoria que la modificación no introduce cambios en aspectos normativos y que la creación de esta reserva dotacional de aparcamientos en lugar de mermar la superficie de suelo dotacional de la zona, propicia su incremento, justificándose el cumplimiento de lo señalado en el artículo 55.3 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística y 17 del Anexo al Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.  
Cuarto. En fecha 8 de septiembre de 2006 se emite informe por parte de la Oficina del Plan de carreteras de la conselleria de Infraestructuras y Transportes en sentido favorable a los cambios introducidos por la modificación.  
Fundamentos de derecho  
Primero. De conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Primera, apartado primero, de la Ley 16/2006, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), la aprobación definitiva de este expediente ha de resolverse de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente con anterioridad a la entrada en vigor de la LUV, que se concreta en la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) y Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (en adelante RPCV).  
Segundo. La tramitación de la Modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la LRAU y la documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la misma ley.  
Tercero. La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido de plantear una reserva de suelo dotacional del tipo AV, aparcamiento público, aneja a la CV-16, sobre la que el organismo titular de la vía no ha puesto objeción alguna, todo ello sin conllevar cambios que alteren su funcionalidad, y sin que se produzca disminución de la superficie dotacional viaria prevista, sino al contrario, detrayendo una porción de suelo con aprovechamiento lucrativo privado, que ahora pasa a ser de destino dotacional público, sin que por tanto se produzca aumento de aprovechamiento lucrativo privado alguno.   
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia y gestión puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, «la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica».  
Cuarto. La modificación plantea cambios que se justifican en criterios de racionalidad y el diseño resultante permite satisfacer con idéntica funcionalidad el ya establecido por el planeamiento vigente, introduciéndose ahora una mejora necesaria para posibilitar el estacionamiento de vehículos en la zona que no producen aumento de la edificabilidad prevista o disminución de las dotaciones, por lo que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo del Reglamento de Planeamiento y en el artículo 55.3 de la LRAU.  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la directora general de Ordenación del Territorio, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de las modificaciones de Planes Generales de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55.1 y 39, por remisión de la Disposición Transitoria Séptima, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, y en relación con el artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.   
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón  
ACUERDA  
Aprobar definitivamente la Modificación Puntual nº 40 del Plan General de Alcora relativa a la nueva creación de suelo dotacional aparcamiento junto a la CV-16.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada, en el plazo de un mes, ante la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.  
Castellón, 26 de abril de 2007.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML