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Sumari del DOGV 2285, del 09-06-1994 (1994/831663)

ORDRE de 18 de maig de 1994, de la Conselleria de Sanitat i Consum, que regula el Programa de Prevenció de Càncer de Mamella a la Comunitat Valenciana.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1994/05/18/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2285

Data del DOGV
:   09-06-1994

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1994/831663

CVE


Data del document
:   18-05-1994

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat i Consum

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 18 de maig de 1994, de la Conselleria de Sanitat i Consum, que regula el Programa de Prevenció de Càncer de Mamella a la Comunitat Valenciana. [94/3671]  
Preàmbul  
El càncer de mamella ocupa, a la Comunitat Valenciana, el primer lloc en la incidència i mortalitat tumoral de la dona, amb una tendència clara a augmentar. Per contra els índexs de guariment a llarg termini romanen estacionaris en les darreres dècades, cosa que obliga a intentar de fer un diagnòstic primerenc per a incrementar les possibilitats de guariment.   
Les institucions i autoritats sanitàries, tant nacionals com internacionals, coincideixen a afirmar que el càncer de mamella és un problema de salut la prevenció del qual és prioritària, tant per la seua magnitud i transcendència com per l'eficàcia de les actuals mesures de diagnòstic precoç.  
La Conselleria de Sanitat i Consum va crear el Pla integral de Lluita contra el Càncer a la Comunitat Valenciana (Decret 199/1988) i la seua comissió directiva, en març de 1989, constitueix un grup de treball de diagnòstic precoç a fi de planificar un programa, fonamentalment, de detecció precoç de càncer de mamella, recollint les recomanacions de l'OMS, el programa Europa contra el Càncer de la UE, i els seus comitès d'experts de càncer i el seu grup de treball sobre cribratge (screening) de càncer, i també les línies del Ministeri de Sanitat.  
Sensibilitzada per aquest problema, la Conselleria de Sanitat i Consum, el 1992, engega el Programa de Prevenció contra el Càncer de mamella de la Comunitat Valenciana.  
Les Corts Valencianes, amb la Resolució 116/III, sobre detecció precoç del càncer de mamella, aprovada per la comissió de Sanitat i Consum, en la reunió que va tenir el 14 de juny de 1993, insta el Consell que adopte les mides necessàries per dotar el Servei Valencià de Salut dels mitjans per a programar campanyes de detecció precoç del càncer de mamella per mamografia en dones de 40 anys en endavant.  
En virtut d'això, i a fi d'impulsar la prevenció del càncer de mamella, i a proposta de la Direcció General de Salut Pública,  
ORDENE:  
Article primer  
a) El Programa de Prevenció del Càncer de Mamella tindrà com a fi la reducció de la mortalitat, per aquest tumor a la Comunitat Valenciana.  
b) Dirigeix la detecció precoç a dones asimptomàtiques entre els 45 anys i els 60 anys.   
   
Article segon  
Per aplicar el programa de detecció de càncer de mamella s'haurà de garantir la metodologia següent:  
- Citar sistemàticament, per dur a cap els estudis, a partir dels padrons operacionals.  
- Estudi de les mames, a través d'una mamografia bilateral i exploració clínica selectiva.  
- Estudis amb interval de dos anys.  
- Doble lectura de les mamografies a càrrec d'un especialista de radiologia.  
- En tot moment es garantirà el drenatge a l'atenció especialitzada de les dones amb la sospita o el trobament de malignitat per a confirmar el diagnòstic i el tractament, si fóra necessari en un temps entre 6 i 8 setmanes.  
- Si es confirmara el diagnòstic de tumor, aquest haurà de declarar-se al registre de Tumors de la Comunitat Valenciana.  
Article tercer  
Com a objectiu del programa de detecció de càncer de mamella, adopten els estàndards establerts en els programes nacionals i internacionals:  
- La taxa de participació en els estudis fets en les primeres voltes es situarà entre el 60% i el 70% de les dones citades per primera vegada, i haurà d'existir en successius estudis una continuitat d'almenys un 75% del primer estudi al segon.  
- La taxa de citació per a estudis complementaris a la mamografia no haurà de sobrepassar el 10% de les dones estudiades.  
- La taxa de detecció haurà de situar-se entre 4 i 5 casos per mil dones estudiades.  
- El diagnòstic precoç ha de facilitar la practica de tractaments menys agressius i amb major esperança de guariment.  
- El seguiment de les dones estudiades, amb ajuda del registre de tumors, ha de permetre observar un descens de la mortalitat per càncer de mamella d'almenys un 30%.  
Article quart  
Els casos detectats en el Programa de Prevenció de Càncer de Mamella es declararan al Registre de Tumors de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'Ordre 1 d'agost de 1989, de la Conselleria de Sanitat i Consum, que crea el Registre de Tumors de la Comunitat Valenciana.  
Article cinquè  
La Conselleria de Sanitat i Consum, mitjançant la direcció general de Salut Pública, establirà els convenis de col·laboració amb les institucions públiques o privades per a desplegar el Programa de Prevenció de Càncer de Mamella dins del territori autonòmic, sempre que acomplisca els requisits que conté aquesta ordre.  
Article sisè   
Es constitueix la comissió de coordinació del Programa de Prevenció del Càncer de Mamella a la Comunitat Valenciana, depenent de la direcció general de Salut Pública, en el marc del Pla Integral de lluita contra el càncer de la Comunitat Valenciana.  
Article setè  
La comissió de coordinació del Programa de Prevenció de Càncer de Mamella, presidida per la directora general de Salut Pública, estarà integrada per:  
- El director del Pla Integral de Lluita contra el Càncer de la Comunitat Valenciana, com a membre permanent.  
- Dos responsables del Programa de Prevenció de Càncer de Mamella.  
- Un responsable radiològic.  
- Un expert assessor clínic.  
- Un expert assessor de diagnòstic per la imatge.  
- Un expert assessor d'anatomia patològica/citologia.  
- Tots els experts considerats necessaris per a assessorament d'aspectes concrets.  
Seran designats pel conseller de Sanitat i Consum a proposta de la directora general de Salut Pública.  
Article vuitè  
Són funcions de la comissió coordinadora del Programa de Prevenció de Càncer de Mamella:  
a) Definir les línies generals del programa, objectius i metodologia, en el marc del Pla Integral de Lluita contra el Càncer, i aprovar les eventuals modificacions, a fi de garantir un funcionament homogeni de les unitats, que assegure l'equitat i la comparació entre aquestes.  
b) Verificar l'adequació dels recursos materials i humans en funció de l'anàlisi del programa.  
c) Dur a terme el seguiment del programa, mitjançant els informes elaborats pels responsables i experts assessors.  
d) Informar de la situació del programa als respectius organismes i traslladar-los les decisions de la comissió. Elaborar la memòria anual de l'activitat.  
e) Dur a cap l'avaluació global del programa i de les seues repercussions sanitàries i socials.  
f) Definir les línies d'investigació prioritàries en aquest camp i regular la utilització per a fins científics, per part de possibles usuaris, de la informació que genera el programa.  
g) Informar de les propostes d'autorització d'activitats, o instal·lacions sanitàries que es presenten, d'unitat de prevenció del càncer de mamella.  
DISPOSICIÓ FINAL   
Primera  
Facultar la direcció general de Salut Pública i la direcció general del Servei Valencià de Salut per adoptar les mides necessàries per a desplegar aquesta normativa.  
Segona  
Aquesta ordre tindrà efecte des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 18 de maig de 1994  
El conseller de Sanitat i Consum,  
JOAQUÍN COLOMER SALA



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 2285, del 09-06-1994 (1994/831663)

ORDEN de 18 de mayo de 1994, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se regula el Programa de Prevención de Cáncer de Mama en la Comunidad Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1994/05/18/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2285

Fecha DOGV
:   09-06-1994

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1994/831663

CVE


Fecha del documento
:   18-05-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 18 de mayo de 1994, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se regula el Programa de Prevención de Cáncer de Mama en la Comunidad Valenciana. [94/3671]  
Preámbulo  
El cáncer de mama ocupa, en la Comunidad Valenciana, el primer lugar en la incidencia y mortalidad tumoral de la mujer, con una clara tendencia al aumento. Por el contrario los índices de curación a largo plazo permanecen estacionarios en las últimas décadas, lo que obliga a intentar un diagnóstico más temprano en vistas a elevar sus posibilidades de curación.  
Las instituciones y autoridades sanitarias, tanto nacionales como internacionales, coinciden en afirmar que el cáncer de mama es un problema de salud cuya prevención resulta prioritaria, tanto por su magnitud y transcendencia como por la eficacia de las actuales medidas de diagnóstico precoz.  
La Conselleria de Sanidad y Consumo crea el Plan Integral de Lucha contra el Cáncer en la Comunidad Valenciana (Decreto 199/1988) y su comisión directiva, en marzo de 1989, constituye un grupo de trabajo de diagnóstico precoz con la finalidad de planificar un programa, fundamentalmente, de detección precoz de cáncer de mama recogiendo las recomendaciones de la OMS, el Programa Europa contra el Cáncer de la CEE, y sus comités de expertos de cáncer y su grupo de trabajo sobre cribación (screening) de cáncer, así como las líneas del Ministerio de Sanidad.  
Sensibilizada por este problema, la Conselleria de Sanidad y Consumo, en 1992, pone en marcha el Programa de Prevención del Cáncer de Mama de la Comunidad Valenciana.  
Las Cortes valencianas, con la Resolución 116/III, sobre detección precoz del cáncer de mama, aprobada por la Comisión de Sanidad y Consumo, en la reunión celebrada el día 14 de junio de 1993, instan al Consell a adoptar las medidas necesarias para dotar el Servicio Valenciano de Salud de los medios técnicos necesarios para programar campaÑas de detección precoz del cáncer de mama por mamografía en mujeres de cuarenta o más aÑos.  
En virtud de lo anterior, y con el fin de impulsar la prevención del Cáncer de mama y a propuesta de la Dirección General de Salud Pública,   
DISPONGO:  
Artículo primero  
a) El Programa de Prevención de Cáncer de Mama en la Comunidad Valenciana tendrá como objetivo la reducción de la mortalidad por este tumor.  
b) Se dirige la detección precoz a mujeres asintomáticas con edades comprendidas entre los 45 a 65 aÑos.  
Artículo segundo  
En la aplicación del programa de detección de cáncer de mama deberá garantizarse la utilización de la siguiente metodología:  
- Citación sistemática, para la realización de los estudios, a partir de los censos operacionales.  
- Estudio de las mamas, a través de una mamografía bilateral y exploración clínica selectiva.  
- Estudios con intervalo de dos aÑos.  
- Realización de doble lectura de las mamografías a cargo de un especialista en radiología.  
- En todo momento, deberá quedar garantizado el drenaje de aquellas mujeres con sospecha o hallazgo de malignidad a la asistencia especializada para su confirmación diagnóstica y tratamiento en caso de necesidad en un tiempo entre 6 y 8 semanas.  
- En caso de confirmación diagnóstica de tumor deberá declararse al Registro de Tumores de la Comunidad Valenciana.  
Artículo tercero  
Como objetivo del programa de detección de cáncer de mama, se adoptan, los estándares establecidos en programas nacionales e internacionales:  
- La tasa de participación en los estudios realizados en primeras vueltas se situará entre el 60% y el 70% de las mujeres citadas por primera vez y deberá, en estudios sucesivos, existir una continuidad de, al menos, un 75%, del primer estudio al segundo.  
- La tasa de citación para estudios complementarios a la mamografía deberá no superar el 10% de las mujeres estudiadas.  
- La tasa de detección deberá situarse entre 4 y 5 casos por mil mujeres estudiadas.  
- La precocidad diagnóstica debe facilitar la práctica de tratamientos menos agresivos y con mayor esperanza de curación.  
- El seguimiento de las mujeres estudiadas, con ayuda del Registro de Tumores, debe permitir observar un descenso de la mortalidad por cáncer de mama de, al menos, un 30%.   
Artículo cuarto  
Los casos detectados en el Programa de Prevención del Cáncer de Mama se declararán al Registro de Tumores de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en la Orden 1 de agosto de 1989, de la Conselleria de Sanidad y Consumo, por la que se crea el Registro de Tumores de la Comunidad Valenciana.  
Artículo quinto  
La Conselleria de Sanidad y Consumo, a través de la Dirección General de Salud Pública, establecerá convenios de colaboración con aquellas instituciones públicas o privadas para el desarrollo del Programa de Prevención del Cáncer de Mama dentro del territorio autonómico, siempre que cumpla los criterios contenidos en esta orden.  
Artículo sexto  
Se constituye la comisión de coordinación del Programa de Prevención del Cáncer de Mama en la Comunidad Valenciana, dependiente de la Dirección General de Salud Pública en el marco del Plan Integral de Lucha contra el Cáncer de la Comunidad Valenciana.  
Artículo séptimo  
La comisión de coordinación del Programa de Prevención del Cáncer de Mama, presidida por la directora general de Salud Pública, estará integrada por:  
- El director del Plan Integral de Lucha contra el Cáncer de la Comunidad Valenciana, como miembro permanente.  
- Dos responsables del Programa de Prevención del Cáncer de Mama.  
- Un responsable radiológico.  
- Un experto asesor clínico.  
- Un experto asesor de diagnóstico por la imagen.  
- Un experto asesor de anatomía patológica/citología.  
- Y cuantos expertos se consideren necesarios para asesorar sobre aspectos concretos.  
Serán designados por el conseller de Sanidad y Consumo a propuesta de la directora general de Salud Pública.  
Artículo octavo  
Son funciones de la comisión de coordinación del Programa de Prevención del Cáncer de Mama:  
a) Definir las líneas generales del programa, en cuanto a objetivos y metodología, en el marco del Plan Integral de Lucha contra el Cáncer, y aprobar sus eventuales modificaciones, con objeto de garantizar un funcionamiento homogéneo de las unidades, que asegure la equidad y la comparabilidad entre ellas.  
b) Verificar la adecuación de los recursos materiales y humanos en función del análisis del programa.  
c) Efectuar el seguimiento del programa, a través de los informes elaborados por los responsables y los expertos asesores.  
d) Informar de la situación del programa a los respectivos organismos y trasladarles las decisiones de la comisión. Elaborar la memoria anual de actividad.  
e) Efectuar la evaluación global del programa y de sus repercusiones sanitarias y sociales .  
f) Definir las líneas de investigación prioritarias en este campo y regular la utilización para fines científicos, por parte de posibles usuarios, de la información que genera el programa.  
g) Informar preceptivamente sobre las propuestas de autorización de actividades o instalaciones sanitarias que se presenten, de unidades de prevención del cáncer de mama.  
DISPOSICIóN FINAL  
Primera  
Se faculta a la Dirección General de Salud Pública y a la Dirección General del Servicio Valenciano de Salud para la adopción de las medidas necesarias en el desarrollo de la presente normativa.  
Segunda  
Esta orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 18 de mayo de 1994  
El conseller de Sanidad y Consumo,  
JOAQUIN COLOMER SALA



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