Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5046, del 11-07-2005 (2005/7890)

ORDRE de 20 de juny de 2005, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen les mesures per a la sol·licitud, tramitació i concessió de les ajudes als farratges dessecats.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5046

Data del DOGV
:   11-07-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/7890

CVE


Data del document
:   20-06-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [comercialització](javascript:void(0))
    * [farratge](javascript:void(0))
    * [indústria agrària](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [cultiu farratger](javascript:void(0))

ORDRE de 20 de juny de 2005, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen les mesures per a la sol·licitud, tramitació i concessió de les ajudes als farratges dessecats. [2005/X7890]
  
El Reial Decret 311/2005 de 18 de març, establix la normativa bàsica relativa al règim d'ajudes en el sector de farratges dessecats en aplicació dels reglaments comunitaris reguladors d'estes ajudes: Reglament (CE) número 1786/2003, del Consell, de 29 de setembre de 2003, pel qual s'establix l'organització comuna de mercats en el sector dels farratges dessecats i el Reglament (CE) número 382/2005, de la Comissió, de 7 de març de 2005, pel qual s'establixen les disposicions d'aplicació del règim previst en el Reglament (CE) número 1786/2003.
  
Conforme a les previsions del Reial Decret 311/2005, l'òrgan competent per a la gestió de les ajudes serà el de la Comunitat Autònoma, tot reservant al FEGA la funció de centralització d'informació i coordinació de les comunitats autònomes.
  
Sense perjuí de l'aplicabilitat directa dels reglaments comunitaris i de la normativa bàsica estatal en la matèria, la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació per a una millor informació dels interessats, considera d'interés dictar la present ordre, per la qual s'establixen les mesures necessàries per a la sol·licitud, tramitació i concessió d'estes ajudes.
  
En virtut d'això, complits els tràmits previstos en l'article 49 bis de la Llei 5/1983 de 30 de desembre, de Govern Valencià, i fent ús de les facultats que em conferix el seu article 35 e),
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Dels beneficiaris de l'ajuda
  
i altres agents de comercialització
  
Article 1. Objecte
  
1. La present ordre té com a objecte establir el procediment per a l'aplicació del règim d'ajudes per al sector de farratges dessecats previst en el Reglament (CE) número 382/05 i en el Reglament (CE) número 1786/2003.
  
2. La campanya de comercialització per als productes referits en l'article 1 del Reglament (CE) 1786/2003 s'inicia l'1 d'abril i finalitza el 31 de març de l'any següent.
  
3. Conforme al que disposa l'article 4 del Reglament (CE) número 1786/2003, s'establix una ajuda de 33 euros per tona per als farratges transformats per transformadors autoritzats que complisquen les característiques establides en l'article 9 del Reglament (CE) número 1786/2003 i en l'article 3 del Reglament (CE) número 382/2005.
  
Article 2. Beneficiaris
  
Són beneficiaris d'estes ajudes, les persones físiques o jurídiques que, després d'haver sigut autoritzats prèviament per la Direcció General de Producció i Comercialització Agrària, obtinguen i traguen del recinte de la seua indústria els farratges en les condicions indicades en l'article 9 del Reglament (CE) número 1786/2003 i processen, durant la campanya de comercialització corresponent, farratges procedents de:
  
a) Els contractes formalitzats amb els productors dels farratges que vagen a transformar-se.
  
b) La seua pròpia producció o, en cas d'agrupacions, la dels seus membres, obtinguda en parcel·les que hagen sigut objecte d'una declaració de superfície.
  
c) Els compradors de farratges per a dessecar i triturar, autoritzats, que hagen formalitzat, al seu torn, contractes amb productors de farratges.
  
Article 3. Autorització com a empresa de transformació
  
1. Les empreses que desitgen obtindre autorització per a cada campanya de comercialització, als efectes previstos en l'article 5 del Reglament (CE) número 382/2005, han de presentar abans de l'inici de la respectiva campanya de comercialització davant de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponga segons la domiciliació, la sol·licitud segons el model establit en l'annex I d'esta ordre, acompanyat d'una memòria tècnica que incloga, com a mínim, les següents indicacions previstes en el capítol 2, del Reglament (CE) número 382/2005:
  
a) La descripció del recinte de l'empresa de transformació, indicant en particular els llocs que servisquen per a l'entrada dels farratges i, si és el cas, altres productes que vagen a ser transformats, els destinats a l'emmagatzematge i eixida dels productes acabats, així com la situació de les instal·lacions de transformació.
  
b) La descripció de les instal·lacions tècniques, en particular els forns de deshidratació i les instal·lacions de trituració i indicació de la capacitat d'evaporació per hora i la temperatura de funcionament, i les instal·lacions de pesat, per a efectuar les operacions de deshidratació de farratges frescos, la mòlta dels farratges assecats al sol, la fabricació de concentrats de proteïnes a partir de suc d'alfals i d'herba o l'obtenció de productes deshidratats a partir d'estos últims.
  
c) Una llista dels afegits utilitzats abans del procés de deshidratació o durant el mateix, així com una llista indicativa dels altres productes utilitzats en la fabricació i dels productes acabats.
  
d) Els models dels registres de la comptabilitat d'existències i financera actualitzada. Estos han de permetre un seguiment diari de les quantitats de productes que entren per a ser deshidratats i/o triturats, de les quantitats produïdes, així com de les quantitats d'aglutinants o de qualsevol altre afegit que s'utilitze en la fabricació; els farratges admesos o readmesos en el recinte d'una empresa autoritzada han de ser objecte d'un registre específic en la comptabilitat material. En tot cas, la comptabilitat material ha de contindre, com a mínim, les indicacions establides en l'article 12 del Reglament (CE) número 382/2005 i l'article 10 del Reglament (CE) número 1786/2003.
  
2. Les empreses que en la campanya anterior van obtindre l'autorització per a funcionar com a empresa de transformació, han de presentar la sol·licitud de renovació de l'autorització, d'acord amb el model de l'annex 2, en el mateix termini establit en l'apartat anterior.
  
3. Prèviament a l'inici de la campanya de comercialització i una vegada comprovat sobre el terreny que es complixen totes les condicions establides per les normes reguladores, la Direcció General de Producció i Comercialització Agrària resoldrà les sol·licituds d'autorització.
  
4. Per raons excepcionals, segons el parer de la Direcció General de Producció i Comercialització Agrària, es podran concedir autoritzacions provisionals per a transformar farratge durant els dos primers mesos de la campanya, sempre que la sol·licitud d'autorització s'haja presentat prèviament a l'inici de la campanya, encara que la indústria no dispose de tota la documentació exigida per a ser reconeguda.
  
5. En el cas de modificació en el transcurs de la campanya d'alguna de les indicacions, previstes en la memòria tècnica presentada a efectes de l'autorització, l'empresa de transformació haurà de comunicar-ho a la corresponent Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació en un termini de deu dies naturals i esta haurà d'efectuar nova visita a les instal·lacions, a efectes de donar la conformitat, després de comprovar que es continuen complint els requisits per al manteniment de l'autorització. Quan no s'hagen produït variacions s'ha de confirmar l'autorització ja concedida.
  
6. La Direcció General de Producció i Comercialització Agrària acordarà la suspensió temporal per un període entre una i cinc campanyes, de l'autorització concedida a una empresa de transformació quan deixe de complir alguns dels requisits previstos tant en la normativa nacional com en la normativa comunitària, i sense perjuí de les reduccions i retirades que per aplicació de l'article 30 del Reglament (CE) número 382/2005 s'apliquen. L'esmentada suspensió temporal es determinarà en funció de la gravetat de la infracció comesa.
  
A efectes de salvaguardar els interessos dels productors que tingueren establit un contracte amb l'empresa de transformació, quan l'autoritat competent constate que en una empresa de transformació es produïxen les irregularitats previstes en el paràgraf segon de l'article 30 del Reglament (CE) número 382/2005, s'acordarà la suspensió de l'autorització, des del començament de la següent campanya a aquella en què siga ferma en via administrativa.
  
Article 4. Obligació de les empreses de transformació
  
Les empreses de transformació autoritzades han de complir amb les condicions previstes en els Reglament (CE) número 1786/2003 i Reglament (CE) número 382/2005 i en el Reial Decret 311/2005, en els terminis que s'establixen, concretament:
  
a) Han de processar el farratge adquirit exclusivament segons alguna de les modalitats previstes en l'article 2 de la present ordre.
  
b) Els farratges destinats a deshidratació seran aquells que arriben a la planta de transformació picats, no empacats, amb més del 25 per cent d'humitat, el període de retenció màxim del qual des de l'entrada a la planta transformadora fins al seu processat siga inferior a 24 hores i que procedisquen de parcel·les situades a una distància màxima de 100 quilòmetres de la planta de transformació corresponent. Si se supera esta distància màxima, s'ha de justificar l'ús d'un transport autoritzat. Així mateix, només tindran dret a l'ajuda aquelles partides la humitat mitjana de les quals, a la entrada en la indústria transformadora, siga almenys del 30 per cent, mesura com a màxim cada 10 dies.
  
c) La fabricació i emmagatzematge dels productes obtinguts a partir de farratges assecats al sol s'efectuarà en locals o llocs diferents d'aquells on es realitze la fabricació de farratges deshidratats o concentrats de proteïnes, en el cas que en una empresa se simultanegen els processos. Els farratges destinats a ser assecats al sol únicament tenen dret a l'ajuda si se sotmeten a un procés de mòlta, mitjançant el qual l'estructura ha de quedar reduïda a farina.
  
En tot cas, queda prohibida la mescla, en el si d'una empresa de transformació, dels productes que pertanyen a ambdós grups.
  
Així mateix, quan l'empresa de transformació pretenga realitzar alguna de les operacions previstes en l'article 9 del Reglament (CE) número 382/2005, ha de sol·licitar autorització prèvia de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació corresponent, la qual determinarà les condicions de la seua realització i procedirà a la supervisió de les operacions.
  
d) Portaran una comptabilitat d'existències diària d'acord amb les exigències de l'article 12.1 del Reglament (CE) número 382/2005, de la Comissió i la posaran junt amb la comptabilitat financera a disposició de l'autoritat. Esta ha de quedar prou acreditada amb els justificants necessaris, en especial els referits a l'article 13 del Reglament (CE) número 382/2005. En el cas que una empresa de transformació deshidrate o elabore productes diferents dels contemplats anteriorment, haurà de portar, separadament, una comptabilitat específica relativa a les altres activitats de deshidratació o elaboració.
  
e) Presentació amb anterioritat a les dates que s'indiquen en el tercer paràgraf de l'article 6 del Reial Decret 311/2005 a l'autoritat competent:
  
- Còpia dels contractes, de les declaracions de superfície i de lliurament, que es contemplen en l'article 9, de la present ordre.
  
- Suport magnètic que continga totes les parcel·les agrícoles incloses en els contractes i declaracions, d'acord amb el format que s'establisca.
  
L'autoritat competent ha de comprovar la correlació d'estos contractes i declaracions de lliurament a través de la comptabilitat d'existències i financera de les empreses de transformació.
  
f) L'empresa de transformació haurà de determinar les quantitats exactes de farratge per a deshidratar i de farratges assecats al sol lliurats per a la transformació mitjançant el pesat sistemàtic.
  
Este no s'aplicarà quan la producció de l'empresa no supere les 1.000 tones per campanya, i l'esmentada empresa demostre, a satisfacció de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació corresponent, que no ha existit la possibilitat de fer ús d'una bàscula pública situada en un radi de 5 quilòmetres. En este cas les quantitats lliurades podran ser calculades mitjançant qualsevol altre mètode, prèviament aprovat per la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
  
El percentatge mitjà d'humitat de les quantitats de farratges per a deshidratar serà mesurat per l'empresa de transformació per comparació entre les quantitats utilitzades i les quantitats de farratges dessecats obtinguts.
  
Abans del final del primer mes de cada trimestre, les empreses de transformació comunicaran a l'autoritat competent el percentatge d'humitat previst en l'apartat anterior, comprovat durant el trimestre anterior en els farratges per a deshidratar que hagen transformat.
  
g) Han d'efectuar la presa de mostres de cada partida de fins a 110 tones com a màxim de farratges dessecats en el moment en què isquen de l'empresa i procedir a remetre-les a un laboratori acreditat per a la determinació del contingut d'humitat i de proteïna bruta total. En el cas d'eixida de diverses partides de qualitat uniforme pel que fa a la composició d'espècies, percentatge d'humitat i contingut de proteïna, el pes total de la qual no excedisca de 110 tones s'ha d'obtindre una mostra final representativa d'estes, constituïda per la mescla de les mostres parcials de les partides que la integren.
  
En el cas que els farratges es mesclen d'acord amb el que disposa l'article 5.2 del Reglament (CE) número 382/2005 amb matèries diferents de les previstes en el Reglament (CE) 1786/2003, la presa de mostres i la determinació del pes s'ha d'efectuar abans de les operacions de mescla.
  
h) Han de comunicar a la Direcció Territorial corresponent, el programa d'eixides de farratge dessecat subvencionable, a efectes de dur-se a terme les verificacions previstes en l'apartat 2 de l'article 10 del Reglament (CE) número 382/2005. El temps mínim que ha de mediar entre la comunicació del programa d'eixides de farratge i l'eixida del producte, referit en l'esmentat precepte del Reglament (CE) número 382/2005, s'establirà en funció de la disponibilitat de mitjans tècnics i humans per a realitzar els controls previstos en este article i serà com a mínim d'una hora i trenta minuts i sempre amb una hora d'antelació a l'inici de la càrrega del producte. L'eixida del producte s'haurà de realitzar en dies laborables, exclosos dissabtes, en una franja horària compresa entre les 08.00 i les 19.00 hores.
  
Article 5. Compradors de farratges
  
1. Les persones físiques o jurídiques que desitgen obtindre l'autorització prevista en l'apartat 3 de l'article 2 del Reglament (CE) número 382/2005, per a la campanya de comercialització corresponent com a comprador de farratges per a dessecar i triturar, han de presentar abans de l'inici de la campanya respectiva, a la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponga segons la domiciliació la sol·licitud d'autorització segons el model de l'annex 3 d'esta ordre.
  
2. Prèviament a l'inici de la campanya de comercialització i una vegada comprovat sobre el terreny que es complixen totes les condicions establides per les normes reguladores, la Direcció General de Producció i Comercialització Agrària resoldrà les sol·licituds d'autorització.
  
Per raons excepcionals segons el parer de la Direcció General de Producció i Comercialització Agrària es podran concedir autoritzacions provisionals durant els dos primers mesos de la campanya, sempre que la sol·licitud d'autorització s'haja presentat prèviament a l'inici de la campanya, encara que el sol·licitant no dispose de tota la documentació exigida per a ser reconegut com a comprador autoritzat.
  
3. La Direcció General de Producció i Comercialització Agrària acordarà la suspensió temporal per un període entre una i cinc campanyes de l'autorització concedida a un comprador autoritzat quan deixe de complir alguns dels requisits previstos tant en la normativa nacional com en la normativa comunitària, i sense perjuí de les reduccions i retirades que per aplicació de l'article 30 del Reglament (CE) número 382/2005 s'apliquen. La suspensió temporal es determinarà en funció de la gravetat de la infracció comesa.
  
Article 6. Obligacions del comprador de farratges
  
Els compradors de farratges autoritzats estaran obligats a realitzar les actuacions següents:
  
a) Portar un registre dels productes de què es tracte i consignar com a mínim les compres i vendes diàries per productes amb la indicació, respecte de cada partida, de la quantitat, la referència del contracte formalitzat amb el productor que haja lliurat el producte i, si procedix, de l'empresa de transformació destinatària.
  
b) Presentar, en els terminis previstos reglamentàriament, el següent:
  
- Còpia dels contractes a què es fa referència en l'article 9 de la present ordre.
  
- Suport magnètic, que continga totes les parcel·les agrícoles incloses en els contractes presentats.
  
c) Posar a disposició de l'autoritat competent la comptabilitat d'existències i financera i facilitar les operacions de control.
  
CAPÍTOL II
  
Dels contractes i declaracions de superfície
  
i de lliurament de farratges per a la transformació
  
Article 7. Indicacions mínimes
  
1. Els contractes de subministrament de farratges que vagen a transformar-se, formalitzats per les empreses de transformació o compradors autoritzats amb els productors, així com les declaracions de superfície que han de realitzar les empreses de transformació que elaboren la pròpia producció o la dels associats, i les declaracions de lliurament en el cas que l'empresa s'abastisca de compradors autoritzats, s'han d'ajustar a les prescripcions següents:
  
a) Els contractes inclouran, almenys, les especificacions de l'article 14 del Reglament (CE) número 382/2005 i de l'article 12 del Reglament (CE) número 1786/2003 i s'ajustaran al model de contracte-tipus de compravenda de farratges amb destinació a transformació homologada pel Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
  
b) Les declaracions de superfície i lliurament inclouran, almenys, les especificacions que s'indiquen en l'article 15 del Reglament (CE) número 382/2005, de la Comissió.
  
2. En tot cas, la identificació de la parcel·la o les parcel·les agrícoles on es cultiven els farratges que vagen a transformar-se, amb referència a la sol·licitud d'ajuda única en què s'hagen declarat estes parcel·les, de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 14 del Reglament (CE) número 796/2004 i en el cas que s'haja firmat el contracte o realitzat una declaració de lliurament abans de la data de presentació de la sol·licitud d'ajuda única, compromís de declarar les esmentades parcel·les en la sol·licitud d'ajuda única.
  
Article 8. Formalització per escrit
  
Els contractes s'hauran de formalitzar per escrit, com a mínim, dos dies hàbils abans de la data de lliurament del farratge i, a tot tardar, s'hauran d'haver presentat abans del 15 de setembre de la campanya en curs. En el mateix període es formalitzaran les corresponents declaracions de superfície i de lliurament, si és el cas.
  
Article 9. Presentació
  
1. Una còpia dels contractes i de les declaracions de superfície i de lliurament, si és el cas, es presentaran, preferentment, davant de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació corresponent amb una anticipació mínima de dos dies hàbils a la data de lliurament del farratge, sense menyscabament del que preveu l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú, a tot tardar el 15 de setembre de cada any, junt amb una llista i suport magnètic que recapitule i que continga totes les parcel·les agrícoles incloses en els contractes i declaracions.
  
No obstant l'anterior, en casos excepcionals degudament justificats, els contractes i declaracions es podran presentar fins al 30 de novembre de cada any. En este cas, la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació corresponent prèviament a la seua acceptació, que s'ha de confirmar per escrit, ha de comprovar que les parcel·les que figuren en els contractes o declaracions presentades no es troben arreplegades en les sol·licituds d'ajuda dels altres règims d'ajuda comunitaris incompatibles amb este i que s'enumeren en l'article 4 del Reglament (CE) número 382/2005.
  
2. Amb la finalitat de possibilitar la realització dels controls necessaris, quan l'empresa de transformació presente amb anterioritat a l'esmentada data sol·licituds d'ajuda d'acord amb el que preveu l'article 11 d'esta ordre, s'ha d'adjuntar còpia dels contractes o declaracions formalitzats fins a la data de presentació.
  
Així mateix, els compradors autoritzats que efectuen lliuraments de farratge a empreses de transformació amb anterioritat a eixa data, prèviament a l'inici dels lliuraments han de presentar l'autoritat competent que corresponga segons la domiciliació, còpia dels contractes formalitzats fins eixa data.
  
En ambdós casos, junt amb les còpies dels contractes formalitzats i les declaracions de superfície es presentarà el suport magnètic que recapitule i que continga totes les parcel·les agrícoles incloses en els contractes i declaracions de superfície.
  
3. Sense perjuí de l'anterior, pel que fa al cultiu d'espècies anuals, en totes les modalitats de contractació o de producció pròpia, la còpia dels contractes o les corresponents declaracions de superfície hauran d'haver sigut depositades, si és el cas, a tot tardar 7 dies abans de la recol·lecció.
  
Article 10. Conseqüències dels controls administratius i sobre el terreny
  
A efectes de determinar les quantitats subvencionables d'un contracte o declaració de cultiu i tenint en compte allò que s'ha indicat en l'últim paràgraf de l'article 3 del Reglament (CE) número 382/2005, així com el que establix l'article 29 d'este reglament, quan es detecte que la superfície declarada en el contracte o declaració és superior a la determinada pels controls administratius o sobre el terreny i l'esmentada diferència és inferior al 20% de la superfície determinada, la quantitat amb dret a ajuda d'este contracte o declaració serà igual a la quantitat admissible a càrrec de la superfície determinada, minorada en una quantitat equivalent al doble de la que corresponga a l'excés de superfície declarada.
  
En el cas que l'excés de superfície esmentada siga superior al 20% de la superfície declarada, el farratge procedent d'eixe contracte o declaració de superfície no es podrà beneficiar del règim d'ajudes.
  
CAPÍTOL III
  
De les sol·licituds i el pagament de les ajudes
  
Article 11. Sol·licitud d'ajuda
  
1. Per a obtindre esta ajuda les empreses de transformació han de presentar en de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponga segons la domiciliació, o en els llocs i formes previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, una sol·licitud per la quantitat total de farratges dessecats eixits durant cada mes segons el model de l'annex 4, de conformitat amb el que establix l'article 19 del Reglament (CE) número 382/2005, en el termini de 45 dies naturals següents a la finalització del mes en què hagen eixits els farratges de l'empresa de transformació. La sol·licitud d'ajuda inclourà:
  
a) Nom i cognoms, domicili i firma del sol·licitant;
  
b) Quantitats per què se sol·licite l'ajuda, desglossada per partides;
  
c) Data en què cada partida haja eixit del recinte de l'empresa;
  
d) Indicació que s'han pres mostres de cada una de les partides, de conformitat amb el que disposa l'apartat 3 de l'article 10 del Reglament(CE) número 382/2005, en el moment de l'eixida del producte de l'empresa de transformació o en el moment de la mescla en esta dels farratges dessecats produïts, així com qualsevol informació necessària per a la identificació d'estes mostres;
  
e) Si és el cas, indicació per cada una de les partides de tots els afegits, precisant la naturalesa, denominació, contingut de substància nitrogenada total aportada pels afegits;
  
f) Quan es tracte d'una mescla, indicació per cada una de les partides del contingut de proteïnes brutes totals dels farratges dessecats per l'empresa continguts en la mescla, una vegada deduït el contingut de substància nitrogenada total aportada pels afegits.
  
La sol·licitud s'ha d'acompanyar de la fitxa de manteniment de tercers (les dades del titular de la qual han de coincidir exactament amb les dades reflectides en el NIF), que certifique les dades bancàries del beneficiari de l'ajuda, en el cas que siga un nou beneficiari o s'hagen modificat algunes de les dades arreplegades en la fitxa que obre en poder del Servici de Gestió Economicopressupostària de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
  
Es podran admetre, no obstant, sol·licituds d'ajuda que foren presentades fins a vint-i-cinc dies naturals després del termini en cada cas determinat, aplicant, excepte en cas de força major o circumstàncies excepcionals, una reducció de l'1% de l'import de l'ajuda per cada dia hàbil de retard. Si el retard fóra superior als vint-i-cinc dies, la sol·licitud no serà admesa i no tindrà dret al pagament de cap import, excepte cas de força major o circumstàncies excepcionals.
  
Sense perjuí de l'anterior, no es podrà presentar cap sol·licitud d'ajuda per a una campanya determinada, després del 15 d'abril següent al final de la campanya de què es tracte, excepte cas de força major o circumstàncies excepcionals.
  
2. Les empreses de transformació que sol·liciten les ajudes podran sol·licitar l'abonament d'una bestreta, d'acord amb el que preveu l'apartat 1 de l'article 7 del Reglament(CE) número 1786/2003, pels imports indicats en cada cas, així com sol·licitar el seu abonament anticipat amb anterioritat a la comprovació del dret a l'ajuda. Si és el cas, haurà d'aportar garanties, en les condicions que s'establisquen, per l'import que corresponga.
  
La Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació adoptarà les mesures necessàries per a comprovar el dret a l'ajuda dins dels noranta dies naturals següents a la data de la presentació de la sol·licitud.
  
3. L'empresa de transformació haurà de presentar junt amb la sol·licitud d'ajuda i en qualsevol cas en el termini de cinc dies naturals a la finalització de cada mes, còpia de la comptabilitat d'existències referida al mes precedent i, el percentatge mitjà d'humitat relatiu als farratges que entren en l'empresa per a la transformació abans del final del primer mes de cada trimestre, desglossada en períodes de deu dies.
  
Article 12. Concessió de l'ajuda
  
1. L'ajuda ací contemplada es concedirà per als farratges que hagen abandonat realment les empreses de transformació i complisquen totes les condicions previstes en la normativa jurídica aplicable, en el segon paràgraf de l'apartat 2 de l'article 71 del Reglament (CE) número 1782/2003, sobre la base de les quantitats que tenen dret a l'ajuda prevista en l'article 4 del Reglament (CE) número 1786/2003 i dins del límit màxim previst en la secció D, de l'annex VII, del Reglament (CE) número 1782/2003.
  
2. Una vegada finalitzat el termini per a la realització dels controls necessaris per a comprovar el dret a l'ajuda, els expedients es resoldran en el termini de 60 dies mitjançant una resolució de la Direcció General de Producció i Comercialització Agrària.
  
Contra la resolució de la Direcció General de Producció i Comercialització Agrària es podrà presentar recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Agricultura i Relacions Agràries amb la Unió Europea en el termini d'un mes, comptat a partir de l'endemà a aquell en què tinga lloc la notificació de la resolució, sense perjuí de qualsevol altre que es poguera interposar.
  
Article 13. Pagament de les ajudes
  
1. La Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació realitzarà, si procedix, el pagament de l'import provisional de les ajudes en el termini previst reglamentàriament i una vegada s'haja comprovat que s'ha obtingut el dret a la percepció d'estes.
  
No obstant l'anterior, es podrà anticipar este pagament, prèviament a la determinació definitiva del dret a l'ajuda, pendent dels resultats de tots els controls efectuats dins de la campanya corresponent, sempre que l'empresa de transformació haja presentat garantia suficient, d'acord amb el que establix l'article 21.3 del Reglament (CE) número 382/2005.
  
2. Així mateix la Direcció General de Producció i Comercialització Agrària realitzarà el pagament del saldo de l'ajuda prevista en l'article 21 de l'esmentat reglament una vegada fixat l'import final de l'ajuda per la Comissió. El pagament d'este saldo, si escau, s'abonarà en un termini de seixanta dies a partir de la data de la publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea de l'import final de l'ajuda per a la campanya de comercialització de què es tracte.
  
Article 14. Penalitzacions de l'ajuda
  
1. De conformitat amb el capítol 6, del Reglament (CE) número 382/2005, quan en un control es comprove que la quantitat de farratges dessecats indicada en una o diverses sol·licituds d'ajuda sobrepassa la realment obtinguda per l'empresa de transformació, l'import de l'ajuda que es puga concedir, es calcularà sobre la base de la quantitat que haja eixit realment i s'aplicaran, si és el cas, les reduccions i exclusions que s'establixen en els articles 29 i 30 del Reglament (CE) número 382/2005, de la Comissió.
  
2. En el cas que la quantitat de farratges dessecats consignada en una o diverses sol·licituds d'ajuda siga superior a la quantitat subvencionable, s'aplicaran les normes següents:
  
a) quan la diferència constatada en una sol·licitud d'ajuda no supere el 20% de les quantitats subvencionables, esta es calcularà sobre la base de la quantitat subvencionable, de la qual es restarà el doble de la diferència constatada;
  
b)quan la diferència constatada en una sol·licitud d'ajuda supere el 20% de les quantitats subvencionables, es desestimarà la sol·licitud d'ajuda;
  
c) quan la diferència constatada en una sol·licitud d'ajuda no supere el 20% de les quantitats subvencionables, però ja s'haja efectuat una primera constatació semblant durant esta campanya, es desestimarà la sol·licitud d'ajuda;
  
d) quan la diferència constatada en una sol·licitud d'ajuda supere el 50% de les quantitats subvencionables o quan es constate novament una diferència superior al 20% i inferior al 50% durant esta campanya de comercialització, no se li concedirà cap ajuda per la campanya en curs.
  
No obstant, si es tractara d'una indicació falsa de les quantitats en una o diverses sol·licituds, realitzada deliberadament o per negligència greu, l'empresa de transformació en qüestió quedarà exclosa del benefici de l'ajuda corresponent a la sol·licitud o les sol·licituds de què es tracte i en cas de falta d'indicació de les quantitats en una o diverses sol·licituds realitzades deliberadament, l'esmentada empresa quedarà exclosa del benefici de l'ajuda durant la campanya de comercialització en curs i la següent.
  
3. Així mateix, quan es comprove que la comptabilitat d'existències no complix les condicions disposades en l'article 12 del Reglament (CE) número 382/2005 o que no hi ha correspondència entre la comptabilitat d'existències, la comptabilitat financera i els justificants, s'aplicaran reduccions compreses entre el 10% i el 30% de l'ajuda sol·licitada per a la campanya en curs, en funció de la gravetat de les faltes comeses.
  
De constatar-se estes irregularitats de nou en els dos anys següents a la primera constatació, la Direcció General de Producció i Comercialització Agrària procedirà a la supressió de l'autorització de l'empresa de transformació per un període comprés entre una campanya com a mínim i tres campanyes com a màxim.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
Única. Ajuda directa de la campanya 2005-2006
  
De conformitat amb el que disposa la disposició transitòria única del Reial Decret 311/2005, el pagament de l'ajuda prevista en l'article 35 del Reglament (CE) número 382/2005, calculada sobre la base de les quantitats reconegudes, s'efectuarà amb la sol·licitud prèvia per les indústries transformadores autoritzades realitzada, a més tardar el 15 d'abril de 2006, en els 45 dies següents a la publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea, del saldo previst en l'article 21 de l'esmentat reglament.
  
El pagament el transferiran les indústries de transformació als productors en funció de les quantitats de farratge lliurades. L'incompliment d'esta obligació donarà lloc a la penalització establida en el segon paràgraf de l'article 30 del Reglament (CE) número 382/2005. Per això, les indústries de transformació hauran de proporcionar a l'autoritat competent la prova d'haver transferit als productors l'ajuda establida en el Reglament (CE) número 1782/2003 i aplicada conforme a l'article 35 del Reglament (CE) número 382/2005, a més tardar, en els 15 dies naturals següents a la data-valor de la transferència realitzada.
  
Esta prova consistirà en la presentació dels documents següents:
  
a) Certificat de pagament de l'entitat bancària de l'empresa on ha de figurar el nom del beneficiari seguit del NIF o CIF.
  
b) La quantitat de farratge lliurat, referenciat al 12 per cent d'humitat, i l'import total pagat.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera. Facultat de desenvolupament
  
Es faculta el director general de Producció i Comercialització Agrària per a dictar, en l'àmbit de les seues competències, les mesures necessàries per a l'execució d'esta ordre.
  
Segona. Entrada en vigor
  
La present ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 20 de juny de 2005
  
El conseller d'Agricultura, Pesca i Alimentació,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5046, del 11-07-2005 (2005/7890)

ORDEN de 20 de junio de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las medidas para la solicitud, tramitación y concesión de las ayudas a los forrajes desecados.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5046

Fecha DOGV
:   11-07-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/7890

CVE


Fecha del documento
:   20-06-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [comercialización](javascript:void(0))
    * [forraje](javascript:void(0))
    * [industria agraria](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [cultivo forrajero](javascript:void(0))

ORDEN de 20 de junio de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las medidas para la solicitud, tramitación y concesión de las ayudas a los forrajes desecados. [2005/X7890]
  
El Real Decreto 311/2005, de 18 de marzo, establece la normativa básica relativa al régimen de ayudas en el sector de forrajes desecados en aplicación de los Reglamentos comunitarios reguladores de estas ayudas: Reglamento (CE) nº 1786/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los forrajes desecados y el Reglamento (CE) nº 382/2005 de la comisión, de 7 de marzo de 2005, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del régimen previsto en el Reglamento (CE) nº. 1786/2003.
  
Conforme a las previsiones de dicho Real Decreto 311/2005, el órgano competente para la gestión de las ayudas será el de la Comunidad Autónoma, reservándose al FEGA la función de centralización de información y coordinación de las Comunidades Autónomas.
  
Sin perjuicio de la aplicabilidad directa de los Reglamentos comunitarios y de la normativa básica estatal en la materia, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para una mejor información a los interesados, considera de interés dictar la presente orden, por la que se establecen las medidas necesarias para la solicitud, tramitación y concesión de estas ayudas.
  
En su virtud, cumplidos los trámites previstos en el artículo 49 bis de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 e) de la misma,
  
ORDENO
  
CAPITULO I
  
De los beneficiarios de la ayuda
  
y otros agentes de comercialización
  
Artículo 1. Objeto
  
1. La presente orden tiene por objeto establecer el procedimiento para la aplicación del régimen de ayudas para el sector de forrajes desecados previsto en el Reglamento (CE) nº. 382/05 y en el Reglamento (CE) nº. 1786/2003.
  
2. La campaña de comercialización para los productos referidos en el artículo 1 del Reglamento (CE) 1786/2003 se inicia el 1 de abril y finaliza el 31 de marzo del año siguiente.
  
3. Conforme a lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003 se establece una ayuda de 33 euros por tonelada para los forrajes transformados por transformadores autorizados que cumplan las características establecidas en el artículo 9 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003 y en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº. 382/2005.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Son beneficiarios de estas ayudas, las personas físicas o jurídicas que, tras haber sido autorizados previamente por la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria, obtengan y saquen del recinto de su industria los forrajes en las condiciones indicadas en el artículo 9 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003 y procesen, durante la campaña de comercialización correspondiente, forrajes procedentes de:
  
a) Los contratos celebrados con los productores de los forrajes que vayan a transformarse.
  
b) Su propia producción o, en caso de agrupaciones, la de sus miembros, obtenida en parcelas que hayan sido objeto de una declaración de superficie.
  
c) Los compradores de forrajes para desecar y triturar, autorizados, que hayan celebrado, a su vez, contratos con productores de forrajes.
  
Artículo 3. Autorización como empresa de transformación
  
1. Las empresas que deseen obtener autorización para cada campaña de comercialización, a los efectos previstos en el artículo 5 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, deben presentar antes del inicio de la respectiva campaña de comercialización ante la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda según su domiciliación, la solicitud según el modelo establecido en el Anexo I de esta orden, acompañado de una memoria técnica que incluya, como mínimo, las siguientes indicaciones contempladas en el Capítulo 2 del Reglamento (CE) nº. 382/2005:
  
a) La descripción del recinto de la empresa de transformación, indicando en particular los lugares que sirvan para la entrada de los forrajes y, en su caso otros productos que vayan a ser transformados, los destinados al almacenamiento y salida de los productos acabados, así como la situación de las instalaciones de transformación.
  
b) La descripción de las instalaciones técnicas, en particular los hornos de deshidratación y las instalaciones de trituración, indicando la capacidad de evaporación por hora y la temperatura de funcionamiento, y las instalaciones de pesado, para efectuar las operaciones de deshidratación de forrajes frescos, la molienda de los forrajes secados al sol, la fabricación de concentrados de proteínas a partir de jugo de alfalfa y de hierba o la obtención de productos deshidratados a partir de estos últimos.
  
c) Una lista de los añadidos utilizados antes del proceso de deshidratación o durante el mismo, así como una lista indicativa de los demás productos utilizados en la fabricación y de los productos acabados.
  
d) Los modelos de los registros de la contabilidad de existencias y financiera actualizada. Estos deben permitir un seguimiento diario de las cantidades de productos que entren para ser deshidratados y/o triturados, de las cantidades producidas, así como de las cantidades de aglutinantes o de cualquier otro añadido que se utilice en la fabricación; los forrajes admitidos o readmitidos en el recinto de una empresa autorizada deben ser objeto de un registro específico en la contabilidad material. En todo caso, la contabilidad material debe contener, como mínimo, las indicaciones establecidas en el artículo 12 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 y el artículo 10 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003.
  
2. Las empresas que en la campaña anterior obtuvieron la autorización para funcionar como empresa de transformación, deben presentar la solicitud de renovación de la autorización, de acuerdo con el modelo del Anexo 2, en el mismo plazo establecido en el apartado anterior.
  
3. Previamente al inicio de la campaña de comercialización y una vez comprobado sobre el terreno que se cumplen todas las condiciones establecidas por las normas reguladoras, la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria resolverá las solicitudes de autorización.
  
4. Por razones excepcionales a juicio de la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria se podrán conceder autorizaciones provisionales para transformar forraje durante los dos primeros meses de la campaña, siempre y cuando la solicitud de autorización se haya presentado previamente al inicio de la campaña, aunque la industria no disponga de toda la documentación exigida para ser reconocida.
  
5. En el caso de modificación en el transcurso de la campaña de alguna de las indicaciones, contempladas en la memoria técnica presentada a efectos de la autorización, la empresa de transformación deberá comunicarlo a la correspondiente Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en un plazo de diez días naturales y ésta deberá efectuar nueva visita a las instalaciones, a efectos de prestar su conformidad, comprobando que se siguen cumpliendo los requisitos para el mantenimiento de la autorización. Cuando no se hayan producido variaciones se debe confirmar la autorización ya concedida.
  
6. La Dirección General de Producción y Comercialización Agraria acordará la suspensión temporal por un periodo entre una y cinco campañas, de la autorización concedida a una empresa de transformación cuando deje de cumplir algunos de los requisitos previstos tanto en la normativa nacional como en la normativa comunitaria, y sin perjuicio de las reducciones y retiradas que por aplicación del artículo 30 del Reglamento (CE) nº. 382/05 se apliquen. Dicha suspensión temporal se determinará en función de la gravedad de la infracción cometida.
  
A efectos de salvaguardar los intereses de los productores que tuvieran establecido un contrato con la empresa de transformación, cuando la autoridad competente constate que en una empresa de transformación se producen las irregularidades contempladas en el párrafo segundo del artículo 30 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, se acordará la suspensión de la autorización, desde el comienzo de la siguiente campaña a aquélla en la que sea firme en vía administrativa.
  
Artículo 4. Obligación de las empresas de transformación
  
Las empresas de transformación autorizadas deben cumplir con las condiciones previstas en los Reglamento (CE) nº. 1786/2003 y Reglamento (CE) nº. 382/2005 y en el Real Decreto 311/2005, en los plazos que se establecen, concretamente:
  
a) Deben procesar el forraje adquirido exclusivamente según alguna de las modalidades previstas en el artículo 2 de la presente orden.
  
b) Los forrajes destinados a deshidratación serán aquellos que lleguen a la planta de transformación picados, no empacados, con más del 25 por ciento de humedad, cuyo periodo de retención máximo desde la entrada en la planta transformadora hasta su procesado sea inferior a 24 horas, y que procedan de parcelas situadas a una distancia máxima de 100 kilómetros de la planta de transformación correspondiente. Si se supera dicha distancia máxima, debe justificarse el uso de un transporte autorizado. Asimismo, solamente tendrán derecho a la ayuda aquellas partidas cuya humedad media, a la entrada en la industria transformadora, sea al menos del 30 por ciento, medida como máximo cada 10 días.
  
c) La fabricación y almacenamiento de los productos obtenidos a partir de forrajes secados al sol se efectuará en locales o lugares distintos a aquéllos donde se realice la fabricación de forrajes deshidratados o concentrados de proteínas, en caso de que en una empresa se simultaneen los procesos. Los forrajes destinados a ser secados al sol únicamente tienen derecho a la ayuda si se someten a un proceso de molido, mediante el que su estructura debe quedar reducida a harina.
  
En todo caso, queda prohibida la mezcla, en el seno de una empresa de transformación, de los productos pertenecientes a ambos grupos.
  
Asimismo, cuando la empresa de transformación pretenda realizar alguna de las operaciones previstas en el artículo 9 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, debe solicitar autorización previa de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación correspondiente, la cual determinará las condiciones de su realización y procederá a la supervisión de las operaciones.
  
d) Llevarán una contabilidad de existencias diaria de acuerdo con las exigencias del artículo 12.1 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 de la Comisión, poniendo ésta junto con la contabilidad financiera a disposición de dicha autoridad. Esta debe quedar suficientemente acreditada con los justificantes necesarios, en especial los referidos al artículo 13 del Reglamento (CE) nº. 382/2005. En caso de que una empresa de transformación deshidrate o elabore productos distintos a los contemplados anteriormente, deberá llevar separadamente una contabilidad específica relativa a sus otras actividades de deshidratación o elaboración.
  
e) Presentación con anterioridad a las fechas que se indican en el tercer párrafo del artículo 6 del Real Decreto 311/2005 a la autoridad competente:
  
- Copia de los contratos, de las declaraciones de superficie y de entrega, que se contemplan en el artículo 9, de la presente orden.
  
- Soporte magnético, que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos y declaraciones, de acuerdo con el formato que se establezca.
  
La autoridad competente debe comprobar la correlación de estos contratos y declaraciones de entrega a través de la contabilidad de existencias y financiera de las empresas de transformación.
  
f) La empresa de transformación deberá determinar las cantidades exactas de forraje para deshidratar y de forrajes secados al sol entregadas para su transformación mediante pesado sistemático.
  
Este no será de aplicación cuando la producción de la empresa no supere las 1000 toneladas por campaña, y dicha empresa demuestre, a satisfacción de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación correspondiente, que no ha existido la posibilidad de hacer uso de una báscula pública situada en un radio de 5 km. En este caso las cantidades entregadas podrán ser calculadas mediante cualquier otro método previamente aprobado por la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
El porcentaje medio de humedad de las cantidades de forrajes para deshidratar será medido por la empresa de transformación por comparación entre las cantidades utilizadas y las cantidades de forrajes desecados obtenidos.
  
Antes del final del primer mes de cada trimestre, las empresas de transformación comunicarán a la autoridad competente el porcentaje de humedad contemplado en el apartado anterior, comprobado durante el trimestre anterior en los forrajes para deshidratar que hayan transformado.
  
g) Deben efectuar la toma de muestras de cada partida de hasta 110 toneladas como máximo de forrajes desecados en el momento en que salgan de la empresa y proceder a remitirlas a un laboratorio acreditado para la determinación del contenido de humedad y de proteína bruta totales. En el caso de salida de varias partidas de calidad uniforme en cuanto a composición de especies, porcentaje de humedad y contenido de proteína, cuyo peso total no exceda de 110 toneladas debe obtenerse una muestra final representativa de las mismas, constituida por la mezcla de las muestras parciales de las partidas que la integren.
  
En el caso de que los forrajes se mezclen con arreglo a lo dispuesto en el artículo 5.2 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 con materias distintas a las contempladas en el Reglamento (CE) 1786/03, la toma de muestras y la determinación del peso debe efectuarse antes de las operaciones de mezcla.
  
h) Deben comunicar a la Dirección Territorial correspondiente, el programa de salidas de forraje desecado subvencionable, a efectos de llevarse a cabo las verificaciones previstas en el apartado 2 del artículo 10 del Reglamento (CE) nº. 382/2005. El tiempo mínimo que debe mediar entre la comunicación del programa de salidas de forraje y la salida del producto, referido en el citado precepto del Reglamento (CE) nº. 382/2005, se establecerá en función de la disponibilidad de medios técnicos y humanos para realizar los controles previstos en dicho artículo y será como mínimo de una hora y treinta minutos y siempre con una hora de antelación al inicio de la carga del producto. La salida del producto deberá realizarse en días laborables, excluidos sábados, en una franja horaria comprendida entre las 8.00 y las 19.00 horas.
  
Artículo 5. Compradores de forrajes
  
1. Las personas físicas o jurídicas que deseen obtener la autorización prevista en el apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, para la campaña de comercialización correspondiente como comprador de forrajes para desecar y triturar, deben presentar antes del inicio de la campaña respectiva, a la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda según su domiciliación la solicitud de autorización según el modelo del Anexo 3 de esta orden.
  
2. Previamente al inicio de la campaña de comercialización y una vez comprobado sobre el terreno que se cumplen todas las condiciones establecidas por las normas reguladoras, la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria resolverá las solicitudes de autorización.
  
Por razones excepcionales a juicio de la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria se podrán conceder autorizaciones provisionales durante los dos primeros meses de la campaña, siempre y cuando la solicitud de autorización se haya presentado previamente al inicio de la campaña, aunque el solicitante no disponga de toda la documentación exigida para ser reconocido como comprador autorizado.
  
3. La Dirección General de Producción y Comercialización Agraria acordará la suspensión temporal por un periodo entre una y cinco campañas de la autorización concedida a un comprador autorizado cuando deje de cumplir algunos de los requisitos previstos tanto en la normativa nacional como en la normativa comunitaria, y sin perjuicio de las reducciones y retiradas que por aplicación del artículo 30 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 se apliquen. Dicha suspensión temporal se determinará en función de la gravedad de la infracción cometida.
  
Artículo 6. Obligaciones del comprador de forrajes
  
Los compradores de forrajes autorizados estarán obligados a llevar a cabo las siguientes actuaciones:
  
a) Llevar un registro de los productos de que se trate, consignando como mínimo las compras y ventas diarias por productos con la indicación, respecto de cada partida, de su cantidad, la referencia del contrato celebrado con el productor que haya entregado el producto y, si procede, de la empresa de transformación destinataria.
  
b) Presentar, en los plazos previstos reglamentariamente lo siguiente:
  
- Copia de los contratos a que se hace referencia en el artículo 9 de la presente orden.
  
- Soporte magnético, que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos presentados.
  
c) Poner a disposición de la autoridad competente su contabilidad de existencias y financiera, y facilitar las operaciones de control.
  
CAPITULO II
  
De los contratos y declaraciones de superficie
  
y de entrega de forrajes para su transformación
  
Artículo 7. Indicaciones mínimas
  
1. Los contratos de suministro de forrajes que vayan a transformarse, celebrados por las empresas de transformación o compradores autorizados con los productores, así como las declaraciones de superficie que deben realizar las empresas de transformación que elaboren su propia producción o la de sus asociados, y las declaraciones de entrega en caso de que la empresa se abastezca de compradores autorizados, deben ajustarse a las prescripciones siguientes:
  
a) Los contratos incluirán, al menos, las especificaciones del artículo 14 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 y del artículo 12 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003 y se ajustarán al modelo de contrato-tipo de compraventa de forrajes con destino a transformación homologado por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
b) Las declaraciones de superficie y entrega incluirán, al menos, las especificaciones que se indican en el artículo 15 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 de la Comisión.
  
2. En todo caso, la identificación de la parcela o las parcelas agrícolas en que se cultiven los forrajes que vayan a transformarse, con referencia a la solicitud de ayuda única en la que se hayan declarado tales parcelas, de conformidad con el apartado 1 del artículo 14 del Reglamento (CE) nº. 796/2004 y, en caso de que se haya firmado el contrato o realizado una declaración de entrega antes de la fecha de presentación de la solicitud de ayuda única, compromiso de declarar dichas parcelas en la solicitud de ayuda única.
  
Artículo 8. Formalización por escrito
  
Los contratos deberán celebrarse por escrito, como mínimo, dos días hábiles antes de la fecha de entrega del forraje y, a más tardar deberán haberse presentado antes del 15 de septiembre de la campaña en curso. En el mismo periodo se formalizarán las correspondientes declaraciones de superficie y de entrega, en su caso.
  
Artículo 9. Presentación
  
1. Una copia de los contratos y de las declaraciones de superficie y de entrega, en su caso, se presentarán preferentemente ante la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación correspondiente con una anticipación mínima de dos días hábiles a la fecha de entrega del forraje, sin menoscabo de lo previsto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, a más tardar el 15 de septiembre de cada año, junto con una lista y soporte magnético recapitulativo que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos y declaraciones.
  
No obstante lo anterior, en casos excepcionales debidamente justificados, los contratos y declaraciones podrán presentarse hasta el 30 de noviembre de cada año. En este caso, la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación correspondiente previamente a su aceptación, que debe confirmarse por escrito, debe comprobar que las parcelas que figuran en los contratos o declaraciones presentadas no se encuentran recogidas en las solicitudes de ayuda de los demás regímenes de ayuda comunitarios incompatibles con éste y que se enumeran en el artículo 4 del Reglamento (CE) nº. 382/2005.
  
2. Al objeto de posibilitar la realización de los controles necesarios, cuando la empresa de transformación presente con anterioridad a la citada fecha solicitudes de ayuda conforme a lo previsto en el artículo 11 de esta orden, debe adjuntarse copia de los contratos o declaraciones formalizados hasta la fecha de presentación.
  
Asimismo, los compradores autorizados que efectúen entregas de forraje a empresas de transformación con anterioridad a esa fecha, previamente al inicio de las entregas deben presentar a la autoridad competente que corresponda según su domiciliación, copia de los contratos formalizados hasta esa fecha.
  
En ambos casos, junto con las copias de los contratos formalizados y las declaraciones de superficie se presentará el soporte magnético recapitulativo que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos y declaraciones de superficie.
  
3. Sin perjuicio de lo anterior, en lo que se refiere al cultivo de especies anuales, en todas las modalidades de contratación o de producción propia, la copia de los contratos o las correspondientes declaraciones de superficie deberán haber sido depositadas, en su caso, a más tardar 7 días antes de la recolección.
  
Artículo 10. Consecuencias de los controles administrativos y sobre el terreno
  
A efectos de determinar las cantidades subvencionables de un contrato o declaración de cultivo, y teniendo en cuenta lo indicado en el último párrafo del artículo 3 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, así como lo establecido en el artículo 29 del mismo Reglamento, cuando se detecte que la superficie declarada en el contrato o declaración es superior a la determinada por los controles administrativos o sobre el terreno, y dicha diferencia es inferior al 20% de la superficie determinada, la cantidad con derecho a ayuda de este contrato o declaración será igual a la cantidad admisible con cargo a la superficie determinada, minorada en una cantidad equivalente al doble de la que corresponda al exceso de superficie declarada.
  
En caso de que el exceso de superficie citado sea superior al 20% de la superficie declarada, el forraje procedente de ese contrato o declaración de superficie no podrá beneficiarse del régimen de ayudas.
  
CAPÍTULO III
  
De las solicitudes y el pago de las ayudas
  
Artículo 11. Solicitud de ayuda
  
1. Para obtener esta ayuda las empresas de transformación deben presentar ante la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda según su domiciliación, o en los lugares y formas previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, una solicitud por la cantidad total de forrajes desecados salido durante cada mes según el modelo del Anexo 4, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, en el plazo de 45 días naturales siguientes a la finalización del mes en que hayan salidos los forrajes de la empresa de transformación. La solicitud de ayuda incluirá:
  
a) Nombre y apellidos, domicilio y firma del solicitante;
  
b) Cantidades por las que se solicite la ayuda, desglosada por partidas;
  
c) Fecha en que cada partida haya salido del recinto de la empresa;
  
d) Indicación de que se han tomado muestras de cada una de las partidas, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 10 del Reglamento(CE) nº. 382/2005 en el momento de la salida del producto de la empresa de transformación o en el momento de la mezcla en ésta de los forrajes desecados producidos, así como cualquier información necesaria para la identificación de tales muestras;
  
e) En su caso, indicación por cada una de las partidas de todos los añadidos, precisando su naturaleza, denominación, contenido de sustancia nitrogenada total aportada por los añadidos;
  
f) Cuando se trate de una mezcla, indicación por cada una de las partidas del contenido de proteínas brutas totales de los forrajes desecados por la empresa contenidos en la mezcla, una vez deducido el contenido de sustancia nitrogenada total aportada por los añadidos.
  
La solicitud debe acompañarse de la ficha de mantenimiento de terceros (cuyos datos del titular deben coincidir exactamente con los datos reflejados en el NIF) que certifique los datos bancarios del beneficiario de la ayuda, en el caso de que sea un nuevo beneficiario o se haya modificado alguno de los datos recogidos en la ficha que obre en poder del Servicio de Gestión Económico-Presupuestaria de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  
Podrán admitirse, no obstante, solicitudes de ayuda que fueran presentadas hasta veinticinco días naturales después del plazo en cada caso determinado, aplicando, salvo en caso de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, una reducción del 1% del importe de la ayuda por cada día hábil de retraso. Si el retraso fuera superior a los citados veinticinco días, la solicitud será inadmitida no teniendo derecho al pago de importe alguno, salvo caso de fuerza mayor o circunstancias excepcionales.
  
Sin perjuicio de lo anterior, no podrá presentarse ninguna solicitud de ayuda para una campaña determinada, después del 15 de abril siguiente al final de la campaña de que se trate, salvo caso de fuerza mayor o circunstancias excepcionales.
  
2. Las empresas de transformación que soliciten las ayudas podrán solicitar el abono de un anticipo, de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento(CE) nº. 1786/2003, por los importes indicados en cada caso, así como solicitar su abono anticipado con anterioridad a que se compruebe el derecho a la ayuda. En su caso, deberá aportar garantías, en las condiciones que se establezcan, por el importe que corresponda.
  
La Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación adoptará las medidas necesarias para comprobar el derecho a la ayuda dentro de los noventa días naturales siguientes a la fecha de la presentación de la solicitud.
  
3. La empresa de transformación deberá presentar junto con la solicitud de ayuda y en cualquier caso en el plazo de cinco días naturales a la finalización de cada mes, copia de la contabilidad de existencias referida al mes precedente y, el porcentaje medio de humedad relativo a los forrajes entrados en la empresa para su transformación antes del final del primer mes de cada trimestre, desglosada en periodos de diez días.
  
Artículo 12. Concesión de la ayuda
  
1. La ayuda aquí contemplada se concederá para los forrajes que hayan abandonado realmente las empresas de transformación y cumplan todas las condiciones previstas en la normativa jurídica aplicable, en el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 71 del Reglamento (CE) nº. 1782/2003, sobre la base de las cantidades que tienen derecho a la ayuda prevista en el artículo 4 del Reglamento (CE) nº. 1786/2003 y dentro del límite máximo contemplado en la sección D del anexo VII del Reglamento (CE) nº. 1782/2003.
  
2. Una vez finalizado el plazo para la realización de los controles necesarios para comprobar el derecho a la ayuda, los expedientes se resolverán en el plazo de 60 días mediante Resolución de la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria.
  
Contra la resolución de la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria se podrá presentar recurso de alzada ante el secretario autonómico de Agricultura y Relaciones Agrarias con la Unión Europea en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación de dicha Resolución, sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.
  
Artículo 13. Pago de las ayudas
  
1. La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación realizará, si procede, el pago del importe provisional de las ayudas en el plazo previsto reglamentariamente y una vez se haya comprobado que se ha obtenido el derecho a la percepción de las mismas.
  
No obstante lo anterior, podrá anticiparse dicho pago, previamente a la determinación definitiva del derecho a la ayuda, pendiente de los resultados de todos los controles efectuados dentro de la campaña correspondiente, siempre que la empresa de transformación haya presentado garantía suficiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 21.3 del Reglamento (CE) nº. 382/2005.
  
2. Asimismo la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria realizará el pago del saldo de la ayuda prevista en el artículo 21 del citado Reglamento una vez fijado el importe final de la ayuda por la Comisión. El pago de este saldo, si procede, se abonará en un plazo de sesenta días a partir de la fecha de la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea del importe final de la ayuda para la campaña de comercialización que se trate.
  
Artículo 14. Penalizaciones de la ayuda
  
1. De conformidad con el Capítulo 6 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, cuando en un control se compruebe que la cantidad de forrajes desecados indicada en una o varias solicitudes de ayuda sobrepasa la realmente obtenida por la empresa de transformación, el importe de la ayuda que pueda concederse, se calculará sobre la base de la cantidad que haya salido realmente, aplicando en su caso las reducciones y exclusiones que se establecen en los artículos 29 y 30 del Reglamento (CE) nº. 382/05 de la Comisión.
  
2. En caso de que la cantidad de forrajes desecados consignada en una o varias solicitudes de ayuda sea superior a la cantidad subvencionable, serán de aplicación las siguientes normas:
  
a) cuando la diferencia constatada en una solicitud de ayuda no supere el 20% de las cantidades subvencionables, ésta se calculará sobre la base de la cantidad subvencionable, de la que se restará el doble de la diferencia constatada;
  
b) cuando la diferencia constatada en una solicitud de ayuda supere el 20% de las cantidades subvencionables, se desestimará la solicitud de ayuda;
  
c) cuando la diferencia constatada en una solicitud de ayuda no supere el 20% de las cantidades subvencionables, pero ya se haya efectuado una primera constatación similar durante la misma campaña, se desestimará la solicitud de ayuda;
  
d) cuando la diferencia constatada en una solicitud de ayuda supere el 50% de las cantidades subvencionables o cuando se constate de nuevo una diferencia superior al 20% e inferior al 50% durante la misma campaña de comercialización, no se le concederá ayuda alguna por la campaña en curso.
  
No obstante, si se tratare de una indicación falsa de las cantidades en una o varias solicitudes, realizada deliberadamente o por negligencia grave, la empresa de transformación en cuestión quedará excluida del beneficio de la ayuda correspondiente a la solicitud o las solicitudes de que se trate, y en caso de falta indicación de las cantidades en una o varias solicitudes realizadas deliberadamente, dicha empresa quedará excluida del beneficio de la ayuda durante la campaña de comercialización en curso y la siguiente.
  
3. Asimismo, cuando se compruebe que la contabilidad de existencias no cumple las condiciones dispuestas en el artículo 12 del Reglamento (CE) nº. 382/2005 o que no existe correspondencia entre la contabilidad de existencias, la contabilidad financiera y los justificantes, se aplicarán reducciones comprendidas entre el 10% y el 30% de la ayuda solicitada para la campaña en curso, en función de la gravedad de las faltas cometidas.
  
De constatarse las mismas irregularidades de nuevo en los dos años siguientes a la primera constatación, la Dirección General de Producción y Comercialización Agraria procederá a la supresión de la autorización de la empresa de transformación por un periodo comprendido entre una campaña como mínimo y tres campañas como máximo.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Única. Ayuda directa de la campaña 2005-2006.
  
De conformidad con lo dispuesto en la Disposición transitoria única del Real Decreto 311/2005, el pago de la ayuda prevista en el artículo 35 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, calculada sobre la base de las cantidades reconocidas, se efectuará previa solicitud por las industrias transformadoras autorizadas realizada, a mas tardar el 15 de abril de 2006, en los 45 días siguientes a la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, del saldo previsto en el artículo 21 del citado reglamento.
  
Dicho pago lo transferirán las industrias de transformación a los productores en función de las cantidades de forraje entregadas. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la penalización establecida en el segundo párrafo del artículo 30 del Reglamento (CE) nº. 382/2005. Por ello, las industrias de transformación deberán proporcionar a la autoridad competente la prueba de haber transferido a los productores la ayuda establecida en el Reglamento (CE) nº. 1782/2003 y aplicada conforme al artículo 35 del Reglamento (CE) nº. 382/2005, a mas tardar, en los 15 días naturales siguientes a la fecha-valor de la transferencia realizada.
  
Dicha prueba consistirá en la presentación de los siguientes documentos:
  
a) Certificado de pago de la entidad bancaria de la empresa donde debe figurar el nombre del beneficiario seguido de su NIF o CIF.
  
b) La cantidad de forraje entregado, referenciado al 12 por cien de humedad, y el importe total pagado.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera. Facultad de desarrollo
  
Se faculta al director general de Producción y Comercialización Agraria para dictar, en el ámbito de sus competencias, las medidas precisas para la ejecución de esta orden.
  
Segunda. Entrada en vigor.
  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 20 de junio de 2005
  
El conseller de Agricultura, Pesca y Alimentación,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML