Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4914, del 30-12-2004 (2004/13306)

ORDE de 21 de desembre de 2004, de la Conselleria de Benestar Social per la qual es regulen i convoquen ajudes d'equipament, de reforma i de construcció per a centres d'atenció a persones amb discapacitat per a l'any 2005.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4914

Data del DOGV
:   30-12-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/13306

CVE


Data del document
:   21-12-2004

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda als discapacitats](javascript:void(0))
    * [discapacitat](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))

ORDE de 21 de desembre de 2004, de la Conselleria de Benestar Social per la qual es regulen i convoquen ajudes d'equipament, de reforma i de construcció per a centres d'atenció a persones amb discapacitat per a l'any 2005. [2004/13306]
  
Els costos econòmics que per a les entitats gestores, tant públiques com privades, de centres d'atenció a persones amb discapacitat, suposa el compliment de les condicions i mínims de qualitat que han de reunir tots els centres de servicis socials d'atenció a persones amb discapacitat, imposats per la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials en l'Àmbit de la Comunitat Valenciana i la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat Valenciana, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, fa que, iniciatives dirigides, bé a la creació de nous recursos, o bé a l'adequació d'estos a les exigències del sector d'acord amb l'evolució de la societat i, en particular, als avanços tecnològics, en nombroses ocasions no siguen portades a efecte.
  
D'altra banda, és cert, que l'existència d'una àmplia xarxa de recursos disponibles i adequats a les seues característiques, igual que la prestació dels servicis que en ells es desenvolupen es faça en condicions de qualitat el més àmplies possibles, així com la introducció de les noves tecnologies d'aplicació assistencial en estos centres, són factors que repercutixen favorablement en la integració social de les persones amb discapacitat i afavorixen la seua qualitat de vida.
  
A fi de fomentar totes les actuacions que redunden en benefici d'una major i millor prestació de servicis d'atenció a les persones amb discapacitat, esta orde té com a finalitat convocar i regular ajudes econòmiques per a dotar d'equipament, reformar o construir centres d'atenció a persones amb discapacitat. Igualment és objecte de la present orde el cofinançament del Programa Operatiu Feder 2000-2006 eix 05 mesura 09, destinat a la construcció, reforma i equipament de centres d'atenció diürna.
  
Tota esta ordenació té com a fi últim articular les aspiracions socials, amb vista a incrementar la qualitat de les prestacions i dels centres d'atenció a persones amb discapacitat al nivell d'infraestructures necessàries, amb les limitacions que, amb vista al reconeixement d'obligacions puga assumir la Generalitat Valenciana, d'acord amb les directrius fixades en les corresponents lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que conferix l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, l'article 35.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, modificada per la Llei 1/2002, de 26 de febrer de la Generalitat Valenciana i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
  
ORDENE
  
TÍTOLI
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Àmbit i objecte
  
1.1. Es convoquen ajudes per a l'exercici 2005 destinades a centres d'atenció a persones amb discapacitat gestionats per entitats locals o entitats privades sense ànim de lucre.
  
1.2. Les ajudes que es convoquen són en concepte d'equipament, de reforma i de construcció. S'entendrà per obres de reforma aquelles que apareixen definides en l'article 123, apartats 3, 4 i 5 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.
  
1.3. D'acord amb el cost i la duració de la inversió subvencionada, les ajudes regulades en la present convocatòria podran tindre caràcter de gasto plurianual.
  
Article 2. Requisits previs que hauran de complir els sol·licitants
  
Podran sol·licitar les ajudes els titulars o els representants de centres d'atenció a persones amb discapacitat que en el moment de la publicació de la present orde, complisquen els requisits següents:
  
2.1. En el cas de sol·licitar ajudes per a equipament:
  
En casos de centres en funcionament, haurà de disposar de l'autorització del centre d'acord amb allò que s'ha assenyalat en la Llei 5/1997, de 25 de juny.
  
b) Centres que no hagen entrat en funcionament i requerisquen de l'equipament per a la seua obertura i complisquen tots els requisits previstos en la normativa vigent relacionats amb la construcció/reforma del centre. En este cas, es requerix que el projecte de l'obra haja sigut informat favorablement per l'Oficina Tècnica de la Conselleria de Benestar Social i que la memòria justificativa de la necessitat que es presente, s'ajuste al que disposa la normativa vigent en matèria d'equipament de centres d'atenció a persones amb discapacitat.
  
2.2. En el cas de sol·licitar les ajudes de reforma i construcció es requerix la presentació del corresponent projecte tècnic, que haja sigut supervisat d'acord amb l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres de la Conselleria de Benestar Social amb data anterior a la publicació de la present orde, o dispose d'informe favorable sobre el Projecte Tècnic, Memòria o Pressupost de les obres que s'han de realitzar, d'acord amb la documentació tècnica exigida per la normativa vigent, amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds, o estiga en fase de ser supervisat amb la documentació completa amb anterioritat a esta data, sense que es trobe paralitzat l'expedient per causa imputable a l'interessat.
  
Article 3. Obligacions del sol·licitant
  
Tots els sol·licitants d'ajudes adquirixen per la concessió d'estes, a més de les inherents a l'autorització del centre, si és el cas, les obligacions següents:
  
Atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria d'integració social de persones amb discapacitat respecte als nivells de prestació dels servicis, havent de mantindre sempre una adequada qualitat en estos.
  
Facilitar als òrgans competents, a requeriment d'estos, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada, d'acord amb la normativa vigent, i resulte necessària per a assegurar el bon fi de l'ajuda.
  
No minorar ni anul·lar la consignació que s'haja previst inicialment en el seu pressupost per a este.
  
En el cas de concessió d'ajudes per a equipament:
  
4.1.Que el Centre no varie la seua destinació en un període mínim de 10 anys.
  
4.2 En els supòsits de l'article 2.1 b), que el centre obtinga l'autorització de funcionament en el termini de 6 mesos des de la concessió de l'ajuda.
  
En el cas de concessió d'ajudes per a reforma i construcció:
  
5.1 Que el Centre no varie la seua destinació en un període mínim de 15 anys, des de la finalització de les obres.
  
5.2 Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries, si s'originen, en la seua execució. Esta aportació haurà d'acreditar-se en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució, per mitjà d'un certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública o privada, confinançadora, en el qual es comprometa per a l'exercici vigent el crèdit necessari. En cas de gasto plurianual l'entitat titular haurà d'aportar l'aprovació de tal gasto plurianual i la seua qualificació com a gasto obligatori.
  
5.3 Començar les obres en el termini màxim de tres mesos comptadors a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda i, dins d'este termini, haurà de presentar-se el contracte d'obra, així com el programa d'actuació, conseqüència de tal contracte, que garantisca l'execució de les obres en l'exercici o exercicis per als quals es concedix la subvenció.
  
Tal programa d'actuació haurà de contindre indicació expressa de les dates previstes d'inici i de finalització de les obres i del grau d'execució i imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis per als quals es concedix la subvenció, tenint en compte el termini màxim de justificació assenyalat en la present Orde.
  
5.4. Que el centre obtinga l'autorització definitiva de funcionament abans del termini d'un any des de la finalització de l'obra d'acord amb allò que s'ha assenyalat en la disposició transitòria primera de la Llei 11/2003, de 10 d'abril.
  
Es podrà deixar sense efecte la subvenció concedida, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, a aquells centres que transcorregut tal termini no disposen d'esta, per causa imputable a ells, o entren en funcionament sense haver obtingut la preceptiva autorització.
  
Notificar a l'òrgan competent la sol·licitud i si és el cas la percepció d'altres ajudes amb el mateix objecte o finalitat atorgades per altres administracions o ens públics o privats, tant nacionals com internacionals. En el supòsit de percepció de noves subvencions, l'entitat sol·licitant, sotmetrà l'expedient per al seu estudi per l'òrgan competent, que podrà disminuir la quantitat inicialment concedida en allò que passe del cost de l'activitat subvencionada.
  
Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponguen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.
  
Acreditar, en el cas en què resulte exigible, abans del cobrament, que estan al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social en la forma prevista per l'Orde de 30 de Maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre justificació del compliment d'obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social pels beneficiaris de subvencions concedides a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2275, de 21 de juny de 1996). Esta acreditació estarà referida al moment de la concessió de la subvenció.
  
Sempre que l'interessat així ho autoritze, els certificats administratius en paper podran ser substituïts per certificats telemàtics o per transmissions de dades.
  
Article 4. Criteris d'adjudicació i de quantificació de les ajudes
  
L'adjudicació de les ajudes, així com la seua quantificació concreta s'ajustarà a les regles següents:
  
Tindran preferència en l'adjudicació, els sol·licitants que, fins al mateix dia de finalització del termini de presentació d'instàncies, hagueren aportat la documentació completa i correcta a la qual es referix l'article 6 d'esta orde i disposen del preceptiu informe favorable de l'Oficina Tècnica de la Conselleria de Benestar Social, en el cas d'obres.
  
L'adjudicació i la quantificació de les ajudes s'efectuarà d'acord amb les prioritats següents:
  
Equipaments de centres l'obra de les quals ja estiga finalitzada a la data de publicació de la present Orde, o es preveja la seua finalització amb anterioritat al 30 de juny de 2005, i requerisquen de l'equipament per a la seua obertura.
  
Equipaments i reformes de centres en funcionament, per a la seua adaptació al compliment de la normativa vigent.
  
Reformes o construcció d'edificis que substituïsquen a centres existents d'atenció especialitzada a discapacitats que no reunisquen condicions per a la seua autorització, i la seua estructura i situació no aconselle dur a terme reformes en estos.
  
Els projectes que s'adeqüen a les necessitats existents d'acord amb la demanda i d'altres possibles recursos en la zona.
  
Respecte de cada un dels criteris assenyalats en l'apartat anterior, es donarà prioritat a les sol·licituds en què siga major el percentatge de finançament del sol·licitant en relació amb el cost total de l'equipament, de reforma o de construcció per al qual se sol·licita l'ajuda, proporció que servirà per a determinar en la respectiva resolució de concessió, les quanties percentualment expressades que corresponguen finançar a la Conselleria de Benestar Social i a l'entitat sol·licitant.
  
Els costos de les obres i instal·lacions s'adequaran als preus en vigor fixats per l'Institut Valencià de l'Edificació o, si no n'hi ha, per l'organisme que tinga atribuïdes competències en esta matèria. Respecte als materials i instal·lacions per als quals se sol·licita subvenció respondran a qualitats mitjanes segons mercat.
  
Si aplicats els paràmetres assenyalats en els apartats anteriors i atorgades les ajudes corresponents, encara existira dotació econòmica, podran atendre's aquelles sol·licituds que com que han sigut presentades en termini amb algun defecte en estes o en la documentació aportada, no obstant això, amb posterioritat al termini de presentació de les instàncies hagueren esmenat els defectes i acompanyat la documentació correcta i completa, sempre que esta actuació de l'interessat tinga lloc dins del termini concedit per l'administració en el seu requeriment.
  
Article 5. Exclusions i denegacions
  
Queden expressament exclosos d'estes ajudes els conceptes següents:
  
1.1. Equipaments i obres de centres d'atenció a persones amb discapacitat ja subvencionats en exercicis anteriors pel mateix concepte.
  
1.2. Equipaments adquirits i obres acabades amb anterioritat a l'1 de gener de 2005.
  
1.3. Equipaments per a obres en curs d'execució, excepte aquelles que estiga prevista la seua finalització amb anterioritat a l'1 de juliol de l'any 2005.
  
Podrà ser motiu de denegació de l'ajuda sol·licitada, el que l'entitat sol·licitant haguera incorregut en qualsevol dels incompliments indicats en l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública, així com la incorrecta justificació, tot això respecte de les ajudes concedides en exercicis anteriors, sempre que estes circumstàncies s'hagueren constatat per resolució ferma dictada prèvia tramitació del corresponent procediment en què s'haja donat audiència a l'entitat interessada, i no hagueren transcorregut més de cinc anys des de la seua fermesa.
  
TÍTOL II
  
Procediment
  
CAPÍTOL I
  
Iniciació del procediment
  
Article 6. Instància i documentació
  
A la sol·licitud, d'acord amb el model que figura en l'annex, firmada pel titular o representant de l'entitat de servicis socials, s'hi adjuntarà:
  
1. En les sol·licituds d'equipament:
  
1.1. Pressupost detallat de tres cases subministradores de l'equipament que es pretén adquirir, amb memòria justificativa de la necessitat.
  
1.2. En els casos assenyalats en l'article 4.2.a), s'adjuntarà certificat de finalització d'obres, o, si és el cas, document en què s'especifique el termini previst de la seua finalització.
  
1.3 Ajudes sol·licitades a altres organismes, públics o privats, amb especificació de estes i la quantia atorgada en cas de concessió.
  
2. En les sol·licituds de reforma i de construcció:
  
2.1. Projecte Tècnic complet, amb tota la documentació prevista en les normes de caràcter legal o reglamentari.
  
Únicament quan es tracte d'obres de reparació o de conservació, que no impliquen reforma o reparacions que afecten elements estructurals, podrà aportar-se com a documentació una Memòria Valorada o Pressupot, acompanyat de la justificació de la necessitat de l'obra.
  
2.2. Certificat del representant de l'entitat que les obres per a les quals es demana la subvenció no estan finalitzades amb anterioritat a l'1 de gener de 2005.
  
2.3. Certificat del representant de l'entitat en què conste:
  
- Pressupost de contracta.
  
Ajudes sol·licitades a altres organismes, públics o privats, amb especificació d'estes i la quantia atorgada en cas de concessió.
  
Programa d'actuació, del desenvolupament de les obres, la duració prevista, amb descripció de terminis mensuals i el desglossament pressupostari d'acord amb estos.
  
2.4. En el cas que les obres ja estiguen adjudicades/iniciades:
  
- Contracte d'obres.
  
- Programa d'actuació, conseqüència de l'adjudicació d'obres, amb indicació expressa de les dates previstes d'inici i de finalització de les obres i del grau d'execució i d'imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis per als quals se sol·licita la subvenció.
  
Article 7. Lloc de presentació
  
Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, junt amb la documentació requerida, en la Direcció Territorial de Benestar Social de la província on radique el centre per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
  
Article 8. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de les sol·licituds serà de 45 dies hàbils, a comptar des de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
CAPÍTOLII
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 9. Instrucció
  
Una vegada rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social verificaran que estes reunixen els requisits per a poder ser tramitades.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible es notificarà i requerirà a l'entitat interessada, amb indicació de la causa que impedix la continuació del procediment, perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistida de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada a este efecte.
  
L'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació que hi ha en cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda podrà demanar els informes dels organismes i les entitats que consideren convenient i efectuar les comprovacions que consideren sobre l'exactitud de tot això.
  
Per a la valoració i la concessió d'estes ajudes, es constituirà una Comissió de Valoració d'àmbit territorial autonòmic, constituïda pels membres següents: el director general d'Integració Social de Discapacitats, que actuarà com a President; els titulars del Servici de Discapacitats i del Servici de Malalts Mentals Crònics d'esta Direcció General; els titulars de la Secció de Discapacitats de les direccions territorials de Benestar Social; i un tècnic, que actuarà com a secretari, amb veu sense vot, tot alçant acta de les seues sessions.
  
Article 10. Resolució
  
1. Es delega en el director general d'Integració Social de Discapacitats la resolució de les sol·licituds que es presenten a l'empara de la present orde.
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà de 3 mesos a comptar de la data de publicació de la Resolució que determine els crèdits i les línies pressupostàries destinats al seu finançament.
  
Una vegada transcorregut tal termini sense que haguera notificat resolució, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat, d'acord amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
  
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
La resolució de concessió determinarà l'import global de l'obra projectada i el finançament parcial que corresponga tant a la Conselleria de Benestar Social, com a l'entitat subvencionada, expressada percentualment. També es faran constar les quanties que corresponguen a tals percentatges.
  
L'import de les subvencions concedides no podrà, en cap cas, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres ens públics o privats nacionals o internacionals, superar el cost real de l'activitat per a la qual es concedix l'ajuda.
  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres ajudes, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
La terminació del procediment s'efectuarà mitjançant una resolució. No obstant això, dictada la corresponent resolució podrà formalitzar-se amb posterioritat, si així ho acorden les parts, un conveni en què queden reflectits els termes de la subvenció atorgada, i en este cas s'aplicarà el que disposa l'article 54 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
En el cas que ajudes concedides tinguen caràcter plurianual, l'eficàcia de la seua concessió quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana corresponent a l'exercici per al qual es concedix.
  
Article 11. Recursos
  
La resolució que es dicte a l'empara de la present convocatòria esgota la via administrativa i contra ella podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua notificació.
  
Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se davant l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de tres mesos a comptar des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en el núm. 2 de l'article 10 de la present Orde.
  
Tot això sense perjuí que en ambdós supòsits, l'interessat puga interposar, directament recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora d'esta jurisdicció, o qualsevol altre recurs que considere convenient
  
En el cas que l'entitat sol·licitant fóra una entitat local, caldrà ajustar-se a allò que disposa l'article 44.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
  
TÍTOL III
  
Del pagament i justificació de les subvencions
  
Article 12. Del pagament i la justificació
  
El pagament i la justificació d'estes ajudes es realitzaran d'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 47 bis 1.d) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i segons el que establix els següents articles.
  
Article 13. Ajudes per a equipament
  
1. Els pagaments s'efectuaran contra presentació de factures acreditatives del gasto realitzat, que hauran de reunir els requisits recollits en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, 29-11-2003) i normativa de desplegament, junt amb les còpies d'estes.
  
Estes còpies seran acarades en el registre d'entrada en què es presente l'escrit sol·licitant el pagament i es tornarà la factura original al beneficiari. Les corporacions locals podran substituir l'esmentada documentació per certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades finalitat de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Estes quantitats han de trobar-se almenys en situació d'obligacions reconegudes i així ha de fer-se constar en la certificació.
  
2. S'establix com a termini màxim de justificació d'estes ajudes el 15 de novembre de cada exercici econòmic en curs.
  
Article 14. Ajudes per a obres de reforma i construcció
  
Els pagaments s'efectuaran contra la certificació d'obra expedida per un tècnic competent, acompanyada de les corresponents factures, d'acord amb les condicions de finançament establit i d'acord amb el projecte presentat. Estes certificacions es presentaran en triple versió d'acord amb el model oficial i hauran d'estar aprovades per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades.
  
La Conselleria de Benestar Social només abonarà l'import que corresponga al percentatge de cofinançament recollit en la resolució de concessió sobre les obres efectivament realitzades, de manera que si augmentara l'import global de l'obra, no s'incrementarà el percentatge que corresponga abonar a la Conselleria, i si al contrari, aquell disminuïra, disminuirà en la mateixa proporció l'aportació de la Conselleria.
  
En tot cas, la Conselleria de Benestar Social abonarà per a cada certificació, exclusivament, la quantia corresponent al percentatge de finançament establit en la resolució de concessió.
  
El pagament d'estes ajudes exigix el compliment de les obligacions assenyalades en l'article 3 i específicament les contingudes en els seus punts 5.2 i 5.3.
  
El termini de justificació d'estes ajudes finalitzarà el 15 de novembre de cada exercici econòmic per al qual es va concedir l'ajuda.
  
L'incompliment d'este requisit podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de l'ajuda corresponent a l'exercici en què este es produïsca, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
  
Igualment, si la subvenció superara el cost real de l'obra, o si com a conseqüència de la disminució del cost global de l'obra projectada, s'haguera abonat un import superior al percentatge de participació de l'administració, també procedirà el reintegrament de l'excés obtingut.
  
Excepcionalment, la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, podrà admetre per a ambdós tipus d'ajudes documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïsca a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
  
Article 15. Desistiment sense efecte, minoració i reintegrament
  
Es podrà deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Igualment es podrà deixar sense efecte la subvenció en els supòsits d'incompliment de les obligacions previstes en els punts 5.4 i 5.5 de l'article 3 de la present Orde.
  
Quant a les facultats de minoració o desistiment sense efecte de les corresponents subvencions, caldrà ajustar-se al que disposa la corresponent resolució per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió econòmica-pressupostària.
  
La quantitat concedida en concepte de reforma i construcció es reduirà, proporcionalment, d'acord amb la baixa en l'adjudicació de l'obra.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la pròpia iniciativa de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre i notificar serà de tres mesos des del moment que va ser incoat el procediment.
  
Les quantitats que cal reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Els aspectes regulats en la present orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes, especialment en matèria pressupostària.
  
Segona
  
Les ajudes a les corporacions locals amb més de 20.000 habitants tenen caràcter subsidiari, donades les competències que la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de Bases del Règim Local, els atribuïx en matèria de servicis socials. En les restants, es tindrà en compte la col·laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 7.3 de la Llei 5/1997 de 25 de juny de la Generalitat Valenciana per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials a la Comunitat Valenciana i l'article 36 de l'esmentada Llei de Bases del Règim Local.
  
Tercera
  
La concessió de les ajudes previstes en esta orde estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana per als exercicis per als quals es concedisquen. A este efecte, es publicarà Resolució de la consellera de Benestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, per mitjà de la qual es farà pública la línia pressupostària que sufragarà estes ajudes, així com el seu import global màxim.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social i el director general d'Integració Social de Discapacitats, a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desenvolupament de la present orde.
  
Segona
  
Quan per part de les entitats sol·licitants es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels centres subvencionats totalment o parcialment per les ajudes a què es referix esta orde, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre subvencionat per la Generalitat Valenciana.
  
Als locals dels centres subvencionats haurà d'exposar-se en lloc visible la placa d'identificació i homologada, en què s'indique la condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost.
  
Tercera
  
Contra les bases de la present convocatòria, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà a la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre recurs que consideren convenient.
  
Quarta
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'esta, mentres no es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució esmentada en la disposició addicional tercera.
  
València, 21 de desembre de 2004
  
La consellera de Benestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4914, del 30-12-2004 (2004/13306)

ORDEN de 21 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para centros de atención a personas con discapacidad para el año 2005.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4914

Fecha DOGV
:   30-12-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/13306

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda a los discapacitados](javascript:void(0))
    * [discapacitado](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))

ORDEN de 21 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para centros de atención a personas con discapacidad para el año 2005. [2004/13306]
  
Los costes económicos que para las entidades gestoras, tanto públicas como privadas, de centros de atención a personas con discapacidad, supone el cumplimiento de las condiciones y mínimos de calidad que han de reunir todos los centros de servicios sociales de atención a personas con discapacidad, impuestos por la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el Ámbito de la Comunidad Valenciana y la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat Valenciana, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, hace que iniciativas dirigidas, bien a la creación de nuevos recursos, o bien a la adecuación de los mismos a las exigencias del sector acorde con la evolución de la sociedad y, en particular, a los avances tecnológicos, en numerosas ocasiones no sean llevadas a efecto.
  
Por otro lado, es cierto que la existencia de una amplia red de recursos disponibles y adecuados a sus características, al igual que la prestación de los servicios que en ellos se desarrollen se haga en condiciones de calidad lo más amplias posibles, así como la introducción de las nuevas tecnologías de aplicación asistencial en dichos centros, son factores que repercuten favorablemente en la integración social de las personas con discapacidad y favorecen su calidad de vida.
  
Con el objetivo de fomentar cuantas actuaciones redunden en beneficio de una mayor y mejor prestación de servicios de atención las personas con discapacidad, esta orden tiene como objeto convocar y regular ayudas económicas para dotar de equipamiento, reformar o construir centros de atención a personas con discapacidad. Igualmente es objeto de la presente orden la cofinanciación del Programa Operativo Feder 2000-2006 eje 05 medida 09, destinado a la construcción, reforma y equipamiento de centros de atención diurna.
  
Toda esta ordenación tiene como fin último articular las aspiraciones sociales, en orden a incrementar la calidad de las prestaciones y de los centros de atención a personas con discapacidad al nivel de infraestructuras necesarias, con las limitaciones que, en orden al reconocimiento de obligaciones pueda asumir la Generalitat Valenciana, de acuerdo con las directrices fijadas en las correspondientes leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que confiere el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el artículo 35.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, modificada por la Ley 1/2002, de 26 de febrero de la Generalitat Valenciana y el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Ámbito y objeto
  
1.1. Se convocan ayudas para el ejercicio 2005 destinadas a centros de atención a personas con discapacidad gestionados por entidades locales o entidades privadas sin ánimo de lucro.
  
1.2. Las ayudas que se convocan son en concepto de equipamiento, reforma y construcción. Se entenderá por obras de reforma aquellas que aparecen definidas en el artículo 123, apartados 3, 4 y 5 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
  
1.3. En función del coste y duración de la inversión subvencionada, las ayudas reguladas en la presente convocatoria podrán tener carácter de gasto plurianual.
  
Artículo 2. Requisitos previos que deberán cumplir los solicitantes
  
Podrán solicitar las ayudas los titulares o representantes de centros de atención a personas con discapacidad que en el momento de la publicación de la presente orden, cumplan los siguientes requisitos:
  
2.1. En el caso de solicitar ayudas para equipamiento:
  
En casos de centros en funcionamiento, deberá disponer de la autorización del centro de acuerdo con lo señalado en la Ley 5/1997 de 25 de junio.
  
b) Centros que no hayan entrado en funcionamiento y requieran del equipamiento para su apertura y cumplan todos los requisitos previstos en la normativa vigente relacionados con la construcción/reforma del centro. En este caso, se requiere que el proyecto de la obra haya sido informado favorablemente por la Oficina Técnica de la Conselleria de Bienestar Social y que la memoria justificativa de la necesidad que se presente, se ajuste a lo dispuesto en la normativa vigente en materia de equipamiento de centros de atención a personas con discapacidad.
  
2.2. En el caso de solicitar las ayudas de reforma y construcción se requiere la presentación del correspondiente proyecto técnico, que haya sido supervisado de conformidad por la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la Conselleria de Bienestar Social con fecha anterior a la publicación de la presente orden, o disponga de informe favorable sobre el Proyecto Técnico, Memoria o Presupuesto de las obras a realizar, conforme a la documentación técnica exigida por la normativa vigente, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, o esté en fase de ser supervisado con la documentación completa con anterioridad a dicha fecha, sin que se halle paralizado el expediente por causa imputable al interesado.
  
Artículo 3. Obligaciones del solicitante
  
Todos los solicitantes de ayudas adquieren por la concesión de éstas, además de las inherentes a la autorización del centro, en su caso, las siguientes obligaciones:
  
Atender a los requerimientos del órgano competente en materia de integración social de personas con discapacidad respecto a los niveles de prestación de los servicios, debiendo mantener siempre una adecuada calidad en los mismos.
  
Facilitar a los órganos competentes, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada, conforme a la normativa vigente, y resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda.
  
No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.
  
En el caso de concesión de ayudas para equipamiento:
  
4.1.Que el Centro no varíe su destino en un período mínimo de 10 años.
  
En los supuestos del artículo 2.1 b), que el centro obtenga la autorización de funcionamiento en el plazo de 6 meses desde la concesión de la ayuda.
  
En el caso de concesión de ayudas para reforma y construcción:
  
5.1 Que el Centro no varíe su destino en un período mínimo de 15 años, desde la finalización de las obras.
  
5.2 Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de la misma. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada, cofinanciadora, en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio.
  
5.3 Comenzar las obras en el plazo máximo de tres meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá presentarse el contrato de obra, así como el programa de actuación, consecuencia de dicho contrato, que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio o ejercicios para los que se concede la subvención.
  
Dicho programa de actuación deberá contener indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios para los que se concede la subvención, teniendo en cuenta el plazo máximo de justificación señalado en la presente orden.
  
5.4. Que el centro obtenga la autorización definitiva de funcionamiento antes del plazo de un año desde la finalización de la obra, de acuerdo con lo señalado en la Disposición Transitoria Primera de la Ley 11/2003, de 10 de abril.
  
Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, a aquellos centros que transcurrido dicho plazo no dispongan de la misma, por causa imputable a ellos, o entren en funcionamiento sin haber obtenido la preceptiva autorización.
  
Notificar al órgano competente la solicitud y en su caso la percepción de otras ayudas con el mismo objeto o finalidad otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales. En el supuesto de percepción de nuevas subvenciones, la entidad solicitante someterá el expediente para su estudio por el órgano competente, que podrá disminuir la cantidad inicialmente concedida en lo que exceda del coste de la actividad subvencionada.
  
Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General en relación con la subvención.
  
Acreditar, en el caso en que resulte exigible, antes del cobro, que están al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social en la forma prevista por la Orden de 30 de Mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones concedidas a cargo de los presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2275 de 21 de junio de 1996). Dicha acreditación estará referida al momento de la concesión de la subvención.
  
Siempre que el interesado así lo autorice, los certificados administrativos en papel podrán ser sustituidos por certificados telemáticos o por transmisiones de datos.
  
Artículo 4. Criterios de adjudicación y de cuantificación de las ayudas
  
La adjudicación de las ayudas, así como su cuantificación concreta se ajustará a las siguientes reglas:
  
Tendrán preferencia en la adjudicación, los solicitantes que, hasta el mismo día de finalización del plazo de presentación de instancias, hubieran aportado la documentación completa y correcta a la que se refiere el artículo 6 de esta orden y dispongan del preceptivo informe favorable de la Oficina Técnica de la Conselleria de Bienestar Social, en el caso de obras.
  
La adjudicación y cuantificación de las ayudas se efectuará conforme a las siguientes prioridades:
  
Equipamientos de centros cuya obra ya esté finalizada a la fecha de publicación de la presente orden, o se prevea su finalización con anterioridad al 30 de junio de 2005, y requieran del equipamiento para su apertura.
  
Equipamientos y reformas de centros en funcionamiento, para su adaptación al cumplimiento de la normativa vigente.
  
Reformas o construcción de edificios que sustituyan a centros existentes de atención especializada a discapacitados que no reúnan condiciones para su autorización, y su estructura y situación no aconseje llevar a cabo reformas en los mismos.
  
Los proyectos que se adecuen a las necesidades existentes en función de la demanda y de otros posibles recursos en la zona.
  
Respecto de cada uno de los criterios señalados en el apartado anterior, se dará prioridad a las solicitudes en las que sea mayor el porcentaje de financiación del solicitante en relación con el coste total del equipamiento, reforma o construcción para el que se solicita la ayuda, proporción que servirá para determinar en la respectiva resolución de concesión, las cuantías porcentualmente expresadas que correspondan financiar a la Conselleria de Bienestar Social y a la entidad solicitante.
  
Los costes de las obras e instalaciones se adecuarán a los precios en vigor fijados por el Instituto Valenciano de la Edificación o, en su defecto, por el organismo que tenga atribuidas competencias en esta materia. Respecto a los materiales e instalaciones para los que se solicita subvención responderán a calidades medias según mercado.
  
Si aplicados los parámetros señalados en los apartados anteriores y otorgadas las ayudas correspondientes, todavía existiera dotación económica, podrán atenderse aquellas solicitudes que habiendo sido presentadas en plazo con algún defecto en las mismas o en la documentación aportada, sin embargo con posterioridad al plazo de presentación de las instancias hubieran subsanado los defectos y acompañado la documentación correcta y completa, siempre y cuando dicha actuación del interesado tenga lugar dentro del plazo concedido por la administración en su requerimiento.
  
Artículo 5. Exclusiones y denegaciones
  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:
  
1.1. Equipamientos y obras de centros de atención a personas con discapacidad ya subvencionados en ejercicios anteriores por el mismo concepto.
  
1.2. Equipamientos adquiridos y obras terminadas con anterioridad al 1 de enero de 2005.
  
1.3. Equipamientos para obras en curso de ejecución, excepto aquellas que esté prevista su finalización con anterioridad al 1 de julio del año 2005.
  
Podrá ser motivo de denegación de la ayuda solicitada, el que la entidad solicitante hubiera incurrido en cualquiera de los incumplimientos indicados en el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, así como la incorrecta justificación, todo ello respecto de las ayudas concedidas en ejercicios anteriores, siempre que dichas circunstancias se hubiesen constatado por resolución firme dictada previa tramitación del correspondiente procedimiento en el que se haya dado audiencia a la entidad interesada, y no hubieran transcurrido más de cinco años desde su firmeza.
  
TÍTULO II
  
Procedimiento
  
CAPÍTULO I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 6. Instancia y documentación
  
A la solicitud, de acuerdo con el modelo que figura en el anexo, firmada por el titular o representante de la entidad de servicios sociales, se adjuntará:
  
1. En las solicitudes de equipamiento:
  
1.1. Presupuesto detallado de tres casas suministradoras del equipamiento que se pretende adquirir, con memoria justificativa de la necesidad.
  
1.2. En los casos señalados en el artículo 4.2.a), se adjuntará certificado de finalización de obras, o, en su caso, documento en el que se especifique el plazo previsto de finalización de las mismas.
  
1.3 Ayudas solicitadas a otros organismos, públicos o privados, con especificación de las mismas y la cuantía otorgada en caso de concesión.
  
2. En las solicitudes de reforma y construcción:
  
2.1. Proyecto Técnico completo, con toda la documentación prevista en las normas de carácter legal o reglamentario.
  
Únicamente cuando se trate de obras de reparación o de conservación, que no impliquen reforma o reparaciones que afecten a elementos estructurales, podrá aportarse como documentación una memoria valorada o presupuesto, acompañado de la justificación de la necesidad de la obra.
  
2.2. Certificado del representante de la entidad de que las obras para las que se pide la subvención no están finalizadas con anterioridad al 1 de enero de 2005.
  
2.3. Certificado del representante de la entidad en el que conste:
  
- Presupuesto de contrata.
  
Ayudas solicitadas a otros organismos, públicos o privados, con especificación de las mismas y la cuantía otorgada en caso de concesión.
  
Programa de actuación, del desarrollo de las obras, la duración prevista, con descripción de plazos mensuales y el desglose presupuestario de acuerdo con los mismos.
  
2.4. En el caso de que las obras ya estén adjudicadas/iniciadas:
  
- Contrato de obras.
  
- Programa de actuación, consecuencia de la adjudicación de obras, con indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios para los que se solicita la subvención.
  
Artículo 7. Lugar de presentación
  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 8. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de las solicitudes será de 45 días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
CAPÍTULO II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 9. Instrucción
  
Una vez recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social verificarán que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará y requerirá a la entidad interesada, con indicación de la causa que impide la continuación del procedimiento, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada al efecto.
  
El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda podrá recabar los informes de los organismos y las entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que consideren sobre la exactitud de todo ello.
  
Para la valoración y concesión de estas ayudas, se constituirá una Comisión de Valoración de ámbito territorial autonómico, constituida por los siguientes miembros: el director general de Integración Social de Discapacitados, que actuará como Presidente; los titulares del Servicio de Discapacitados y del Servicio de Enfermos Mentales Crónicos de esta Dirección General; los titulares de la Sección de Discapacitados de las direcciones territoriales de Bienestar Social; y un técnico, que actuará como secretario, con voz sin voto, levantando acta de sus sesiones.
  
Artículo 10. Resolución
  
1. Se delega en el director general de Integración Social de Discapacitados la resolución de las solicitudes que se presenten al amparo de la presente orden.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será de 3 meses a contar desde la fecha de publicación de la Resolución que determine los créditos y las líneas presupuestarias destinados a su financiación.
  
Transcurrido dicho plazo sin que hubiese notificado resolución, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Resolución de la consellera de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
La resolución de concesión determinará el importe global de la obra proyectada y la financiación parcial que corresponda tanto a la Conselleria de Bienestar Social, como a la entidad subvencionada, expresada porcentualmente También se harán constar las cuantías que correspondan a dichos porcentajes.
  
El importe de las subvenciones concedidas no podrá, en ningún caso, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otros entes públicos o privados nacionales o internacionales, superar el coste real de la actividad para la que se concede la ayuda.
  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
La terminación del procedimiento se efectuará mediante resolución. No obstante lo anterior, dictada la correspondiente resolución podrá formalizarse con posterioridad, si así lo acuerdan las partes, un convenio en el que queden reflejados los términos de la subvención otorgada, en cuyo caso será de aplicación lo dispuesto en el artículo 54 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
En el supuesto de que ayudas concedidas tengan carácter plurianual, la eficacia de su concesión quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana correspondiente al ejercicio para el que se concede.
  
Artículo 11. Recursos
  
La resolución que se dicte al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en el nº 2 del artículo 10 de la presente orden.
  
Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
En el supuesto de que la entidad solicitante fuera una entidad local, se estará a lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contenciosa-administrativa.
  
TÍTULO III
  
Del pago y justificación de las subvenciones
  
Artículo 12. Del pago y la justificación
  
El pago y la justificación de estas ayudas se realizarán de acuerdo con lo estipulado en el artículo 47 bis 1.d) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y según lo establecido en los siguientes artículos.
  
Artículo 13. Ayudas para equipamiento
  
1. Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas acreditativas del gasto realizado, que deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE núm. 286, 29-11-2003) y normativa de desarrollo, junto con las copias de las mismas.
  
Dichas copias serán cotejadas en el registro de entrada en el que se presente el escrito solicitando el pago, devolviéndose la factura original al beneficiario. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse al menos en situación de obligaciones reconocidas y así debe hacerse constar en la certificación.
  
2. Se establece como plazo máximo de justificación de estas ayudas el 15 de noviembre de cada ejercicio económico en curso.
  
Artículo 14. Ayudas para obras de reforma y construcción
  
Los pagos se efectuarán contra la certificación de obra expedida por un técnico competente, acompañada de las correspondientes facturas, de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se presentarán por triplicado conforme al modelo oficial y deberán estar aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas.
  
La Conselleria de Bienestar Social sólo abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas, de forma que si aumentara el importe global de la obra, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria, y si por el contrario, aquél disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria.
  
En todo caso, la Conselleria de Bienestar Social abonará para cada certificación, exclusivamente, la cuantía correspondiente al porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión.
  
El pago de estas ayudas exige el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el artículo 3 y específicamente las contenidas en sus puntos 5.2 y 5.3.
  
El plazo de justificación de estas ayudas finalizará el 15 de noviembre de cada ejercicio económico para el que se concedió la ayuda.
  
El incumplimiento de éste requisito podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda correspondiente al ejercicio en que éste se produzca, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
  
Igualmente, si la subvención superara el coste real de la obra, o si como consecuencia de la disminución del coste global de la obra proyectada, se hubiera abonado un importe superior al porcentaje de participación de la administración, también procederá el reintegro del exceso obtenido.
  
Excepcionalmente, la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, podrá admitir para ambos tipos de ayudas documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedezca a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
  
Artículo 15. Dejación sin efecto, minoración y reintegro
  
Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Igualmente se podrá dejar sin efecto la subvención en los supuestos de incumplimiento de las obligaciones previstas en los puntos 5.4 y 5.5 del artículo 3 de la presente orden.
  
En cuanto a las facultades de minoración o dejación sin efecto de las correspondientes subvenciones, se estará a lo dispuesto en la correspondiente resolución por la que se deleguen competencias en materia de contratación administrativa y gestión económica-presupuestaria.
  
La cantidad concedida en concepto de reforma y construcción se verá reducida, proporcionalmente, de acuerdo con la baja en la adjudicación de la obra.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver y notificar será de tres meses desde el momento en que fue incoado el procedimiento.
  
Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.
  
Segunda
  
Las ayudas a las corporaciones locales con más de 20.000 habitantes tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, les atribuye en materia de servicios sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas diputaciones provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.3 de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en la Comunidad Valenciana y el artículo 36 de la mencionada Ley de Bases del Régimen Local.
  
Tercera
  
La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para los ejercicios para los que se concedan. A tal efecto, se publicará Resolución de la consellera de Bienestar Social en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, mediante la cual se hará pública la línea presupuestaria que sufragará estas ayudas, así como su importe global máximo.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la Subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social y al director general de Integración Social de Discapacitados, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo de la presente orden.
  
Segunda
  
Cuando por parte de las entidades solicitantes se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación, de los centros subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro subvencionado por la Generalitat Valenciana.
  
En los locales de los centros subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa de identificación y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste.
  
Tercera
  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Cuarta
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no se publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolución citada en la Disposición adicional tercera.
  
Valencia, 21 de diciembre de 2004
  
La consellera de Bienestar Social,
  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML