Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4514, del 04-06-2003 (2003/6335)

ORDE de 22 de maig del 2003, de la Conselleria de Benestar Social, sobre regulació del règim i convocatòria d'ajudes Hàbitat d'Integració Social per a l'eradicació de la vivenda precària i/o per a programes d'integració social que faciliten l'accés a una vivenda digna a col·lectius socials desafavorits de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2003.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4514

Data del DOGV
:   04-06-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2003/6335

CVE


Data del document
:   22-05-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda als necessitats](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [habitatge insalubre](javascript:void(0))
    * [habitatge social](javascript:void(0))
    * [ajuda als discapacitats](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDE de 22 de maig del 2003, de la Conselleria de Benestar Social, sobre regulació del règim i convocatòria d'ajudes Hàbitat d'Integració Social per a l'eradicació de la vivenda precària i/o per a programes d'integració social que faciliten l'accés a una vivenda digna a col·lectius socials desafavorits de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2003. [2003/X6335]
  
El Decret 161/2001, de 30 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual es creen determinades unitats orgàniques, determina la nova assignació de competències aprovades per mitjà de decret del President de la Generalitat, que aborda determinats canvis que impliquen un nou impuls en les polítiques del Govern Valencià per a la cohesió social.
  
Per a això, la Conselleria de Benestar Social assumix noves competències en matèria de plans especials de vivenda per a aprofundir així en l'articulació de polítiques d'integració i inclusió social que preveuen entre altres actuacions facilitar l'accessibilitat a una vivenda digna i les accions preferents en barris.
  
En el Decret 212/2001, de 18 de desembre, del Govern Valencià, pel qual es modifica el Decret 138/2000 de 12 de setembre, del Govern Valencià, que va aprovar el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, es va crear per a això la Direcció General de Plans Especials de Vivenda en la Conselleria de Benestar Social.
  
Per tant, com a conseqüència de les noves assignacions de competències i de la creació, entre altres de la citada Direcció General de Plans Especials de Vivenda en la Conselleria de Benestar Social, es va procedir a la modificació de l'actual reglament orgànic i funcional d'esta Conselleria. Així, en el seu article 15 bis 1. s'indica que ?la Direcció General de Plans Especials de Vivenda és el centre directiu a qui correspon elaborar, promoure i executar les mesures orientades a possibilitar l'articulació de polítiques d'integració i inclusió?, en relació amb l'allotjament de col·lectius amb especials dificultats socials d'adaptació.
  
I en el seu article 15 bis 2 s'indiquen com a funcions de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, en el seu apartat i) ?Elaboració de programes d'eradicació del barraquisme i de la vivenda precària- i en la seua apartat K) ?Proposta i gestió de convenis de col·laboració amb entitats públiques i privades i d'ajudes, subvencions i altres prestacions econòmiques en matèria de la seua competència?.
  
Dins d'este context es desenrotlla la present orde d'ajudes Hàbitat d'Integració Social per a l'eradicació de la vivenda precària a la Comunitat Valenciana en col·laboració amb els ajuntaments i/o institucions o entitats socials sense fins de lucre de la Comunitat Valenciana.
  
En conseqüència i en exercici de les facultats atribuïdes per la Llei 5/1983 de 30 de desembre del Govern Valencià, el Decret 138/2000, de 12 de setembre, del Consell pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, i la seua posterior modificació pel Decret 212/2001 de 18 de desembre (DOGV núm. 3.873 de 15 de setembre del 2000 i núm. 4.165 del 10 de gener del 2002 respectivament) i la resta de disposicions legals aplicables,
  
ORDENE
  
Capítol I
  
Objecte, beneficiaris, accions subvencionables i requisits
  
Article 1. Objecte
  
És objecte d'esta orde, la concessió d'ajudes a corporacions locals o entitats sense ànim de lucre per a les actuacions destinades a l'eradicació de la vivenda precària per mitjà d'accions d'integració social que faciliten l'accés a una vivenda digna a col·lectius socials desafavorits de la Comunitat Valenciana, per mitjà del seu reallotjament, si és procedent.
  
A l'efecte del que disposa esta orde, es considera vivenda precària, aquell hàbitat que sent utilitzat com a domicili humà, no reunisca les característiques i condicions d'habitabilitat mínimes per a ser considerada una vivenda digna, ni siga adequada o susceptible de la seua conversió en tal.
  
Article 2. Beneficiaris
  
Tots els ajuntaments de la Comunitat Valenciana en els termes municipals dels quals existisquen vivendes precàries i les institucions o entitats socials sense ànim de lucre que desenrotllen actuacions per a l'eradicació de la vivenda precària i/o d'integració social per a facilitar l'accés a una vivenda digna a col·lectius socials desafavorits a la Comunitat Valenciana.
  
Article 3. Accions subvencionables i quantia
  
1. Són accions subvencionables:
  
a) Adquisició de vivendes de nova construcció i/o del mercat de segona mà, lliures i/o subjectes a qualsevol règim de protecció oficial, inclús la seua reparació o rehabilitació per a dotar-les de les condicions d'habitabilitat exigides per la normativa vigent.
  
b) Rehabilitació o reparació d'edificis de vivenda o vivendes aïllades de propietat municipal o d'institucions o entitats socials sense ànim de lucre, afectades als fins de la present Orde.
  
c) Condicionament i equipament bàsics que resulte imprescindible per a la digna habitabilitat de la vivenda, instal·lacions bàsiques, electricitat, sanejament-
  
2. La Conselleria de Benestar Social establirà amb caràcter anual l'import total de les subvencions, designant la partida pressupostària a càrrec de la qual s'atendran les ajudes.
  
Article 4. Requisits i condicions de les actuacions protegibles
  
1. El preu protegible d'adquisició de les vivendes, inclòs, si és procedent, l'import de la seua reparació o rehabilitació, no excedirà del resultat de multiplicar la superfície útil, entenent per superfície útil el que disposa l'article 3f del Reial Decret 1/2002 d'11 de gener, sobre mesures de finançament d'actuacions protegides en matèria de vivenda i sòl del Pla 2002-2005, pel valor del mòdul de vivenda protegida aplicable per metre quadrat de superfície útil que es trobe vigent en la data de celebració del contracte.
  
Quan es tracte de vivendes subjectes a algun règim de protecció oficial, l'esmentat preu no podrà excedir del que corresponga d'acord amb ell.
  
2. Les vivendes adquirides, així com les que foren de propietat municipal, que siguen objecte de reparació o rehabilitació, seran donades d'alta en l'inventari de béns municipals, amb la qualificació jurídica de béns de servici públic per la seua afectació als fins d'eradicació de la vivenda precària o si no n'hi ha, per a residents a la Comunitat Valenciana que reunisquen els requisits i que gaudisquen de preferència per a l'obtenció d'una vivenda de promoció pública. La seua desafectació, per raons sobrevingudes d'interés públic, requerirà l'autorització de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda.
  
Les vivendes adquirides, així com les que foren de propietat de la institució o entitat social sense ànim de lucre beneficiària de les ajudes que siguen objecte de reparació o rehabilitació, seran donades d'alta en el registre inventari d'eradicació de vivenda precària arbitrat per la Direcció General de Plans Especials de Vivenda per a tal fi. La seua desafectació per raons sobrevingudes d'interés públic requerirà l'autorització de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda.
  
3. Les vivendes referides en els paràgrafs preferents seran adjudicades per qualsevol títol, que no siga el de domini o drets reals limitadors d'este, que conferisca el dret al seu ús i gaudi als habitants de les precàries, les quals hauran de ser objecte de demolició per l'ajuntament o entitat beneficiària a mesura que es vaja efectuant el reallotjament.
  
4. El contingut dels apartats 1, 2 i 3 d'este article no serà d'aplicació a les vivendes cedides en arrendament d'acord amb els programes reallotge i d'integració social per a facilitar l'accés a una vivenda digna als col·lectius socials desafavorits.
  
Capítol II
  
Sol·licituds, documentació i concessió d'ajudes
  
Article 5. Termini sol·licituds i documentació
  
El termini de presentació de sol·licituds és de dos mesos a partir de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Les sol·licituds dels interessats, confeccionades d'acord amb el model que figura com a annex, hauran d'anar acompanyades obligatòriament de la següent documentació:
  
1. Certificat expedit pel secretari del ens públic que es tracte, amb el vistiplau del seu president, de l'acord adoptat per l'òrgan competent resolent el següent:
  
1r. Facultar el president per a acollir-se a les ajudes de la present Orde, acceptant tots i cada un dels compromisos que en dimanen, concretant la classe i l'import respectiu de les ajudes que se sol·liciten, així com per a acceptar i, si és procedent, renunciar, en nom del mencionat òrgan la resolució que es dicte, amb efectes plenament vinculants.
  
2n. Aprovar el programa d'actuacions.
  
3r. Comprometre's a comunicar, dins dels 10 dies següents al seu coneixement, a la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, la concessió d'altres subvencions per a la mateixa finalitat.
  
4t. Manifestació expressa que es coneixen i que s'accepten tots els requisits i les obligacions establits o que deriven de la present orde i de la facultat de la conselleria concedent de rescindir les subvencions imputables als seus respectius programes pressupostaris, en cas d'incompliment d'aquells o de la finalitat a què es destinen, la qual cosa implicarà l'obligació de tornar les quantitats que s'hagueren percebut més l'interés de demora.
  
2. Programa d'actuació en què es concretaran prou les necessitats existents, el seu valor absolut d'acord amb el nombre de vivendes precàries existents i la població afectada, el seu valor relatiu en funció de la població de dret de l'entitat local i de la pressió fiscal municipal suportada, així com de les característiques i nivell d'adequació de l'oferta de vivendes al nombre i circumstàncies de les famílies afectades, objectius perseguits, mesures de finançament de gestió que es proposen justificant l'optimació dels mitjans que s'assignen en atenció a l'eficàcia i eficiència de les actuacions proposades. L'esmentat programa incorporarà, com a annexos:
  
- El cens de vivendes i famílies precàries, i de col·lectius socials desafavorits sobre els quals actuen.
  
- Pla de reallotjament, d'acord amb l'anàlisi de les característiques socials, econòmiques, culturals, laborals i la resta de circumstàncies concurrents en la població inclosa en el cens mencionat.
  
- Programa d'actuació temporal relatiu a la justificació de les subvencions concedides, a les fases, procediment i duració del pla de reallotjament, així com a la implantació dels servicis socials necessaris per al seguiment i suport d'este últim.
  
3. Si hi haguera compromís de contribuir al finançament, certificat de l'interventor o secretari interventor acreditant l'existència de crèdit o el compromís d'habilitar-lo assumit per l'òrgan competent.
  
4. Dades d'identificació fiscal i bancaris de l'organisme sol·licitant, amb expressió del número de compte, titular, entitat bancària o d'estalvis i el seu domicili.
  
Article 6. Criteris de concessió d'ajudes
  
Les ajudes que regula la present orde, s'atorgaran dins dels límits dels crèdits pressupostaris disponibles, ponderant, entre altres, els següents criteris:
  
a) Gravetat i urgència de la problemàtica plantejada, valorada en termes absoluts i relatius, d'acord amb el programa d'actuació.
  
b) Eficàcia i eficiència de les actuacions proposades en funció de les garanties d'una adequada gestió i assignació de recursos, i de la col·laboració oferida, especialment quant a finançament de l'equipament bàsic de les vivendes.
  
c) Apreciació de la incidència que puguen tindre en el municipi les actuacions que projecte portar a terme la Generalitat Valenciana en matèria de vivenda.
  
d) Complementarietat d'actuacions realitzades amb la mateixa finalitat.
  
e) Conveniència de concedir prioritat a determinades actuacions per la seua singularitat i urgència.
  
Capítol III
  
Instrucció, valoració, resolució i recursos
  
Article 7. Instrucció
  
Rebudes les sol·licituds, l'Àrea de Programes Especials de Vivenda procedirà a instruir l'expedient i elevarà la corresponent proposta al director general de Plans Especials de Vivenda per a la seua resolució, amb la celebració prèvia d'una reunió d'una comissió tècnica integrada pel cap de l'Àrea de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, un tècnic dependent de l'Àrea i un cap de negociat seu; la qual revisarà els expedients i els avaluarà, podent realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement, i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució. Els projectes tècnics seran supervisats per un tècnic competent en la matèria.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació existent en cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Amb caràcter general, els tràmits que hagen de ser omplits pels interessats/es en el curs del procediment, s'esmenaran segons que establix l'article 76 del text legal citat anteriorment.
  
Article 8. Valoració
  
Per a la valoració i concessió de les ajudes regulades en la present orde, la Direcció General de Plans Especials de Vivenda atendrà a la planificació i racionalització dels recursos i a les limitacions pressupostàries.
  
Article 9. Resolució
  
1. En les sol·licituds d'ajudes relatives a la present orde, correspondrà resoldre al director general de Plans Especials de Vivenda, per delegació del conseller de Benestar Social, segons el que preveu la Resolució de 30 de gener del 2001, del conseller de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria.
  
2. El termini màxim per a tramitar i resoldre les sol·licituds per a les ajudes regulades en la present Orde serà de tres mesos des de la data de finalització del termini de sol·licituds.
  
3. En els casos en què calga requerir l'interessat l'esmena de deficiències i/o aportació de documents, el termini determinat en l'apartat anterior s'entendrà suspés durant el transcurs del temps que hi haja entre la notificació del requeriment i el seu efectiu compliment pel beneficiari o, si no n'hi ha, pel transcurs del termini concedit. Excepcionalment, podrà acordar-se l'ampliació dels mencionats terminis en els supòsits previstos en l'article 42.6 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
4. En tots els casos, transcorregut el termini màxim sense haver notificat resolució expressa, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat, d'acord amb el que preveu l'article 44.1 del mateix text legal. No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per alta de consignació pressupostària, i amb posterioritat a la finalització el termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptador a partir de la data de publicació en el DOGV de la resolució del conseller de Benestar Social que done publicitat a este increment.
  
5. L'import de les subvencions concedides no podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, superar el cost de l'activitat que ha de desenrotllar l'entitat beneficiària.
  
6. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
7. Podrà ser motiu de denegació la incorrecta o la nul·la justificació d'ajudes d'exercicis anteriors, amb acreditació prèvia per qualsevol altra direcció general d'esta Conselleria de la concurrència de les esmentades circumstàncies en expedient administratiu en què es garantisca l'audiència a l'interessat.
  
8. La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal de les actuacions subvencionades, sinó que seran els seus titulars els qui en respondran amb caràcter exclusiu.
  
9. Així mateix, la concessió d'una subvenció a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.
  
10. La present convocatòria podrà resoldre's a través de resolució o conveni. Quan l'especialitat de l'objecte o de les obligacions que es regulen així ho exigisca, aquelles subvencions que tinguen per destinatàries persones jurídiques de naturalesa pública o privada, podran articular-se per mitjà de document administratiu subscrit per ambdós parts, on consten els seus drets i obligacions i l'objecte de la subvenció, amb detall de les actuacions que se subvencionaran. Tot això amb independència de la resolució administrativa de concessió de la subvenció, que en tot cas haurà de produir-se.
  
Article 10. Recursos
  
La resolució que es dicte a l'empara de la present convocatòria esgota la via administrativa i contra ella podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua notificació.
  
Davant la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se contra l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de tres mesos comptadors des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en article 9.4 de la present orde.
  
Tot això sense perjuí que en estos dos supòsits l'interessat puga interposar, directament recurs contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la mencionada jurisdicció, o qualsevol altre recurs que estime pertinent.
  
En el cas que l'entitat sol·licitant fóra una entitat local, s'hi seguirà el que disposa l'article 44.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Capítol IV
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 11. Garanties prèvies al pagament de la subvenció
  
Queden exceptuades d'esta obligació les corporacions locals. No així les entitats sense ànim de lucre, que se sotmetran a la normativa vigent en esta matèria.
  
Article 12. Sistema de pagaments de les subvencions
  
1. Atesa la inexistència de cap norma amb rang de llei que incloga fórmules especials per al pagament de transferències de capital, el pagament de les ajudes i subvencions regulades en esta orde s'ajustarà a les següents fórmules:
  
a) Únicament en cas d'obres en què s'expedisquen certificats, el seu pagament s'efectuarà per mitjà de bestreta d'un 15% en els termes previstos en l'article 47 bis 1 d) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
b) En la resta de casos, el pagament s'efectuarà després de la justificació per l'entitat beneficiària de la totalitat del gasto objecte de l'acció subvencionada, per mitjà de factures. La justificació en tot cas s'ha de referir al gasto real executat.
  
2. La Direcció General de Plans Especials de Vivenda transferirà els imports de la subvenció concedida al compte corrent de titularitat del beneficiari que este designe.
  
Article 13. Sistema de justificació de les subvencions
  
1. El procediment per a realitzar la justificació d'estes subvencions estarà directament relacionat amb el sistema de pagaments establit en l'article 12 de la present orde.
  
2. La justificació total presentada per l'entitat beneficiària haurà de ser, com a mínim, igual al gasto total estimat de l'actuació objecte de la subvenció i podran ser compensades entre si les quantitats subvencionades per diferents conceptes.
  
3. Els beneficiaris de les ajudes estaran obligats a entregar, a requeriment d'aquella, tots els documents, factures, o altres aspectes que siguen necessaris per a justificar la quantia del gasto efectuat en relació amb l'objecte subvencionat.
  
La presentació de justificants es realitzarà davant de la Direcció General de Plans Especials de Vivenda en el termini indicat en la resolució.
  
Per a la justificació s'acompanyarà la següent documentació:
  
a) Per a l'adquisició de vivendes, presentació de qualsevol document suficient en dret i elevat a públic, en virtut del qual s'obtinga el dret a l'adquisició a títol onerós de les vivendes.
  
Caldrà aportar a més certificat del tècnic municipal competent o del secretari de la institució o entitat social sense ànim de lucre, segons siga el cas, acreditant o aportant, respecte a totes i a cada una de les vivendes adquirides, la seua cèdula d'habitabilitat, superfície útil, preu d'adquisició resultant per metres quadrats de superfície útil, així com certificat del secretari de la corporació acreditant la seua alta en l'inventari de béns municipals i per a les institucions o entitats socials sense ànim de lucre, còpia de la seua inscripció en el registre inventari d'eradicació de vivenda precària arbitrat per la Direcció General de Plans Especials de Vivenda.
  
b) Per a la rehabilitació o reparació de vivendes adquirides o pròpies tant de l'ajuntament beneficiari com de la institució o entitat social sense ànim de lucre, per mitjà de contracta, a més del que ressenya l'apartat precedent, haurà d'aportar una còpia del contracte d'obra, dos exemplars dels certificats d'obra aprovades per l'òrgan municipal competent, i en el cas d'ajuntaments, altres dos exemplars dels certificats d'obra aprovats per l'entitat beneficiària i visats pel col·legi i tècnic competent, així com còpies confrontades dels manaments de pagament corresponents.
  
Haurà d'aportar a més:
  
- Exemplar de l'acta de recepció de les obres o certificat final d'estes, visat pel col·legi i tècnic competent.
  
- Si les obres s'hagueren executat pel sistema d'administració directa, caldrà aportar amb els certificats d'obres, certificat del secretari o interventor municipal o del secretari de la institució o entitat social sense ànim de lucre, segons siga el cas, acreditant l'import satisfet per tots els conceptes de costos de personal a càrrec del capítol VI de despeses, segons siga el cas i còpia de les factures d'adquisició de materials o prestació de servicis aprovats per l'òrgan competent, degudament confrontades i amb la diligència:
  
?Esta factura és còpia de l'original gasto finançat per Generalitat Valenciana Conselleria de Benestar Social, subvenció concedida: data i import?.
  
c) Les subvencions percebudes per a instal·lacions bàsiques de la vivenda, per mitjà de còpia confrontada de la factura o les factures diligenciades per tècnics o persona competent, així com del manament de pagament corresponent al seu import.
  
Els pagaments s'efectuaran contra presentació de factures reglamentàries segons la normativa vigent (Reial Decret 2.402/85, de 18 de desembre, pel qual es regula el deure d'expedició i entrega de factures per empresaris i professionals (BOE núm. 132, de 31de desembre de 1985) junt amb les seues còpies per a la seua confrontació. Les corporacions locals podran substituir la citada documentació per certificat expedit per l'interventor local on consten les quantitats aplicades a fi de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Les esmentades quantitats han de trobar-se almenys en situació d'obligacions reconegudes i així ha de fer-se constar en el certificat.
  
d) En tots els casos s'aportarà certificat del secretari o tècnic competent acreditant que a l'entitat beneficiària no se li ha reconegut o atorgat cap altra subvenció per a la mateixa finalitat.
  
4. Excepcionalment, la Direcció General de Plans Especials de Vivenda, podrà admetre documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables a l'entitat beneficiària d'ajudes.
  
Article 14. Termini de presentació de la justificació de les subvencions
  
Amb independència del tipus de subvenció de què es tracte, el termini màxim de presentació de la justificació finalitza el dia 15 de novembre de l'any 2003.
  
Article 15. Desistiment sense efectes, minoració i reintegrament
  
Es podrà dictar una resolució de desistiment sense efecte o minoració, i en tot cas reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la mateixa iniciativa de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no fac
  
ultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.
  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
El termini màxim per a resoldre serà de tres mesos des del moment en què va ser incoat l'expedient de revocació o de minoració.
  
Les quantitats que es reintegren tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.
  
Les regles contingudes en este capítol seran d'aplicació sempre que la corresponent llei de pressupostos o les seues normes de desenrotllament no establisquen condicions distintes.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
Els aspectes regulats en la present orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat, especialment en matèria pressupostària.
  
Segona
  
Les ajudes objecte d'esta convocatòria es finançaran a càrrec del Pressupost de l'any 2003, línia T5330000.7, Programa Pressupostari 16.08.431.20, per un import màxim fins a 402.030,00 euros .
  
Tercera
  
Queda derogada l'orde conjunta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transport i del conseller de Treball i Assumptes Socials, de data 5 d'abril de 1995, DOGV núm. 2.497, de data 28 d'abril de 1995.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza el director general de Plans Especials de Vivenda a dictar totes les instruccions que calga en el desenrotllament de la present orde, així com el control i seguiment de les actuacions previstes.
  
Així mateix, la Direcció General de Plans Especials de Vivenda establirà els criteris generals per a reallotjar les famílies o persones afectades en coordinació amb els equips socials de les entitats locals o de les institucions o entitats socials sense ànim de lucre.
  
Segona
  
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la present orde, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.
  
València, 22 de maig de 2003
  
El conseller de Benestar Social,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4514, del 04-06-2003 (2003/6335)

ORDEN de 22 de mayo de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, sobre regulación del régimen y convocatoria de ayudas Hábitat de Integración Social para la erradicación de la vivienda precaria y/o para programas de integración social que faciliten el acceso a una vivienda digna a colectivos sociales desfavorecidos de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2003.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4514

Fecha DOGV
:   04-06-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2003/6335

CVE


Fecha del documento
:   22-05-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda a los necesitados](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [vivienda insalubre](javascript:void(0))
    * [vivienda social](javascript:void(0))
    * [ayuda a los discapacitados](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 22 de mayo de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, sobre regulación del régimen y convocatoria de ayudas Hábitat de Integración Social para la erradicación de la vivienda precaria y/o para programas de integración social que faciliten el acceso a una vivienda digna a colectivos sociales desfavorecidos de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2003. [2003/X6335]
  
El Decreto 161/2001, de 30 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se crean determinadas unidades orgánicas, determina la nueva asignación de competencias aprobadas mediante Decreto del Presidente de la Generalitat, que aborda determinados cambios que implican un nuevo impulso en las políticas del Gobierno Valenciano para la cohesión social.
  
Para ello la Conselleria de Bienestar Social asume nuevas competencias en materia de planes especiales de vivienda para profundizar con ello en la articulación de políticas de integración e inclusión social que contemplen entre otras actuaciones el facilitar la accesibilidad de una vivienda digna y las acciones preferentes a barrios.
  
En el Decreto 212/2001, de 18 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se modifica el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Gobierno Valenciano, que aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, se creó para ello la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda en la Conselleria de Bienestar Social.
  
Por tanto como consecuencia de las nuevas asignaciones de competencias y de la creación, entre otras de la citada Dirección General de Planes Especiales de Vivienda en la Conselleria de Bienestar Social, se procedió a la modificación del actual reglamento orgánico y funcional de esta Conselleria. Así, en su artículo 15 bis 1. se indica que ?la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, es el centro directivo al que corresponde elaborar, promover y ejecutar las medidas orientadas a posibilitar la articulación de políticas de integración e inclusión, en relación con el alojamiento de colectivos con especiales dificultades sociales de adaptación?.
  
Y en su artículo 15 bis 2 se indican como funciones de la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, en su apartado i) ?Elaboración de programas de erradicación del chabolismo y de la vivienda precaria- y en su apartado K) ?Propuesta y gestión de convenios de colaboración con entidades públicas y privadas y de ayudas, subvenciones y otras prestaciones económicas en materia de su competencia?.
  
Dentro de éste contexto se desarrolla la presente orden de ayudas Hábitat de Integración Social para la erradicación de la vivienda precaria en la Comunidad Valenciana en colaboración con los ayuntamientos y/o instituciones o entidades sociales sin fines de lucro de la Comunidad Valenciana.
  
En consecuencia y en ejercicio de las facultades atribuidas por la Ley 5/1983 de 30 de diciembre del Gobierno Valenciano, el Decreto 138/2000, de 12 de septiembre, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, y su posterior modificación por Decreto 212/2001 de 18 de diciembre (DOGV núm. 3873 de 15 de septiembre de 2000 y núm. 4165 del 10 de enero de 2002 respectivamente) y demás disposiciones legales aplicables,
  
ORDENO
  
Capítulo I
  
Objeto, Beneficiarios, Acciones Subvencionables y requisitos
  
Artículo 1. Objeto
  
Es objeto de esta orden, la concesión de ayudas a Corporaciones Locales o entidades sin ánimo de lucro para las actuaciones destinadas a la erradicación de la vivienda precaria mediante acciones de integración social que faciliten el acceso a una vivienda digna a colectivos sociales desfavorecidos de la Comunidad Valenciana, mediante su realojo, en su caso.
  
A efectos de lo dispuesto en ésta orden, se considera vivienda precaria, aquel hábitat que siendo utilizado como morada humana, no reúna las características y condiciones de habitabilidad mínimas para ser considerada una vivienda digna, ni sea adecuada o susceptible de su conversión en tal.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Todos los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana en cuyos términos municipales existan viviendas precarias y las Instituciones o entidades sociales sin ánimo de lucro que desarrollan actuaciones para la erradicación de la vivienda precaria y/o de integración social para facilitar el acceso a una vivienda digna a colectivos sociales desfavorecidos en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 3. Acciones subvencionables y cuantía
  
1. Son acciones subvencionables:
  
a) Adquisición de viviendas de nueva construcción y/o del mercado de segunda mano, libres y/o sujetos a cualquier régimen de protección oficial, incluso su reparación o rehabilitación para dotarlas de las condiciones de habitabilidad exigidas por la normativa vigente.
  
b) Rehabilitación o reparación de edificios de vivienda o viviendas aisladas de propiedad municipal o de instituciones o entidades sociales sin ánimo de lucro, afectadas a los fines de la presente orden.
  
c) Acondicionamiento y equipamiento básicos que resulte imprescindible para la digna habitabilidad de la vivienda, instalaciones básicas, electricidad, saneamiento.
  
2. La Conselleria de Bienestar Social establecerá con carácter anual el importe total de las subvenciones, designando la partida presupuestaria con cargo a la cual se atenderán las ayudas.
  
Artículo 4. Requisitos y condiciones de las actuaciones protegibles
  
1. El precio protegible de adquisición de las viviendas, incluido en su caso, el importe de su reparación o rehabilitación, no excederá del resultado de multiplicar la superficie útil, entendiendo por superficie útil lo dispuesto en el artículo 3 f del Real Decreto 1/2002 de 11 de enero sobre medidas de financiación de actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo del Plan 2002-2005, por el valor del módulo de vivienda protegida aplicable por metro cuadrado de superficie útil que se halle vigente en la fecha de celebración del contrato.
  
Cuando se trate de viviendas sujetas a algún régimen de protección oficial, dicho precio no podrá exceder del que corresponda con arreglo al mismo.
  
2. Las viviendas adquiridas, así como las que fuesen de propiedad municipal, que sean objeto de reparación o rehabilitación, serán dadas de alta en el inventario de bienes municipales, con la calificación jurídica de bienes de servicio público por su afectación a los fines de erradicación de la vivienda precaria o en su defecto, para residentes en la Comunidad Valenciana que reúnan los requisitos y gocen de preferencia para la obtención de una vivienda de promoción pública. Su desafectación por razones sobrevenidas de interés público, requerirá la autorización de la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda.
  
Las viviendas adquiridas, así como las que fueran de propiedad de la institución o entidad social sin ánimo de lucro beneficiaria de las ayudas que sean objeto de reparación o rehabilitación, serán dadas de alta en el registro inventario de erradicación de vivienda precaria arbitrado por la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda para tal fin. Su desafectación por razones sobrevenidas de interés público requerirá la autorización de la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda.
  
3. Las viviendas referidas en los párrafos preferentes serán adjudicadas por cualquier titulo, que no sea el de dominio o derechos reales limitativos de éste, que confiera el derecho al uso y disfrute de las mismas a los moradores de las precarias, las cuales deberán ser objeto de demolición por el ayuntamiento o entidad beneficiaria a medida que se vaya efectuando el realojo.
  
4. El contenido de los apartados 1, 2 y 3 de este artículo no será de aplicación a las viviendas cedidas en arrendamiento de acuerdo con los programas realojo y de integración social para facilitar el acceso a una vivienda digna a los colectivos sociales desfavorecidos.
  
Capítulo II
  
Solicitudes, Documentación y Concesión de Ayudas
  
Artículo 5. Plazo solicitudes y documentación
  
El plazo de presentación de solicitudes es de dos meses a partir de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Las solicitudes de los interesados, confeccionadas de acuerdo con el modelo que figura como anexo, deberán ir acompañadas obligatoriamente de la siguiente documentación:
  
1. Certificado expedido por el secretario del ente público de que se trate, con el visto bueno de su presidente, del acuerdo adoptado por el órgano competente resolviendo lo siguiente:
  
1º. Facultar al presidente para acogerse a las ayudas de la presente orden, aceptando todos y cada uno de los compromisos dimanantes de a misma, concretando la clase e importe respectivo de las ayudas que se soliciten, así como para aceptar y, en su caso, renunciar, en nombre de dicho órgano la resolución que se dicte, con efectos plenamente vinculantes.
  
2º. Aprobar el programa de actuaciones.
  
3°.Comprometerse a comunicar, dentro de los 10 días siguientes a su conocimiento, a la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, la concesión de otras subvenciones para la misma finalidad.
  
4°. Manifestación expresa de que se conocen y aceptan todos los requisitos y obligaciones establecidos o que derivan de la presente orden y de la facultad de la conselleria concedente de rescindir las subvenciones imputables a sus respectivos programas presupuestarios, en caso de incumplimiento de aquéllos o de la finalidad a que se destinan, lo que implicará la obligación de devolver las cantidades que se hubieran percibido más el interés de demora.
  
2. Programa de actuación, en el que se concretarán suficientemente las necesidades existentes, su valor absoluto de acuerdo con el número de viviendas precarias existentes y la población afectada, su valor relativo en función de la población de derecho de la entidad local y de la presión fiscal municipal soportada, así como de las características y nivel de adecuación de la oferta de viviendas al número y circunstancias de las familias afectadas, objetivos perseguidos, medidas de financiación de gestión que se propongan, justificando la optimización de los medios que se asignen en atención a la eficacia y eficiencia de las actuaciones propuestas. Dicho programa incorporará, como anexos:
  
- El censo de viviendas y familias precarias, y de colectivos sociales desfavorecidos sobre los que se actúen.
  
- Plan de realojo, de acuerdo con el análisis de las características sociales, económicas, culturales, laborales y demás circunstancias concurrentes en la población incluida en el censo mencionado.
  
- Programa de actuación temporal relativo a la justificación de las subvenciones concedidas, a las fases, procedimiento y duración del plan de realojo así como a la implantación de los servicios sociales necesarios para el seguimiento y apoyo de este último.
  
3. Si hubiere compromiso de contribuir a la financiación, certificación del Interventor o Secretario Interventor acreditando la existencia de crédito o el compromiso de habilitarlo asumido por el órgano competente.
  
4. Datos de identificación fiscal y bancarios del organismo solicitante, con expresión del número de cuenta, titular, entidad bancaria o de ahorros y su domicilio.
  
Artículo 6. Criterios de concesión de ayudas
  
Las ayudas que contempla la presente orden, se otorgarán dentro de los límites de los créditos presupuestarios disponibles, ponderando, entre otros, los siguientes criterios:
  
a) Gravedad y urgencia de la problemática planteada, valorada en términos absolutos y relativos, de acuerdo con el programa de actuación.
  
b) Eficacia y eficiencia de las actuaciones propuestas en función de las garantías de una adecuada gestión y asignación de recursos, y de la colaboración ofrecida, especialmente en cuanto a financiación del equipamiento básico de las viviendas.
  
c) Apreciación de la incidencia que puedan tener en el municipio las actuaciones que proyecte en llevar a cabo la Generalitat Valenciana en materia de vivienda.
  
d) Complementariedad de actuaciones realizadas con la misma finalidad.
  
e) Conveniencia de conceder prioridad a determinadas actuaciones por su singularidad y urgencia.
  
Capítulo III
  
Instrucción, Valoración, Resolución y Recursos
  
Artículo 7. Instrucción
  
Recibidas las solicitudes, el Area de Programas Especiales de Vivienda procederá a instruir el expediente y elevará la correspondiente propuesta al director general de Planes Especiales de Vivienda para su resolución, previa celebración de una reunión de una comisión técnica integrada por el jefe del Área de la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, un técnico dependiente del Área y un jefe de Negociado de la misma, la cual revisará los expedientes y los evaluará, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento, y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución. Los Proyectos técnicos serán supervisados por técnico competente en la materia.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Con carácter general, los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados/as en el curso del procedimiento, se subsanarán conforme a lo establecido en el artículo 76 del texto legal citado anteriormente.
  
Artículo 8. Valoración
  
Para la valoración y concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda atenderá a la planificación y racionalización de los recursos y a las limitaciones presupuestarias.
  
Artículo 9. Resolución
  
1. En las solicitudes de ayudas relativas a la presente orden, corresponderá resolver al director general de Planes Especiales de Vivienda, por delegación del conseller de Bienestar Social, a tenor de lo previsto en la Resolución de 30 de enero de 2001, del conseller de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria.
  
2. El plazo máximo para tramitar y resolver las solicitudes para las ayudas reguladas en la presente orden será de tres meses desde la fecha de finalización del plazo de solicitudes.
  
3. En los casos en que deba requerirse al interesado la subsanación de deficiencias y/o aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se entenderá suspendido durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el beneficiario o, en su defecto, por el transcurso del plazo concedido. Excepcionalmente, podrá acordarse la ampliación de dichos plazos en los supuestos contemplados en el artículo 42.6 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
4. En todos los casos, transcurrido el plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 del mismo texto legal. No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por alta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización el plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el DOGV de la resolución del conseller de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
  
5. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actividad que ha de desarrollar la entidad beneficiaria.
  
6. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
7. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o la nula justificación de ayudas de ejercicios anteriores, previa acreditación por cualquier otra Dirección General de esta Conselleria de la concurrencia de dichas circunstancias en expediente administrativo en el que se garantice la audiencia al interesado.
  
8. La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que deriven de la relación laboral del personal de las actuaciones subvencionadas, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
  
9. Asimismo, la concesión de una subvención al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.
  
10. La presente convocatoria podrá resolverse a través de resolución o convenio. Cuando la especialidad del objeto o de las obligaciones que se regulen así lo exija, aquellas subvenciones que tengan por destinatarios a personas jurídicas de naturaleza pública o privada, podrán articularse mediante documento administrativo suscrito por ambas partes, donde consten los derechos y obligaciones de las mismas y el objeto de la subvención, con detalle de las actuaciones a subvencionar. Todo ello con independencia de la resolución administrativa de concesión de la subvención, que en todo caso deberá producirse.
  
Artículo 10. Recursos
  
La resolución que se dicte al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en artículo 9.4 de la presente orden.
  
Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente recurso Contencioso Administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.
  
En el supuesto de que la entidad solicitante fuera una entidad local, se estará a lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
  
Capítulo IV
  
Del pago y de la justificación de las subvenciones
  
Artículo 11. Garantías previas al pago de la subvención
  
Quedan exceptuadas de esta obligación las Corporaciones Locales. No así las entidades sin ánimo de lucro, que se someterán a la normativa vigente en ésta materia.
  
Artículo 12. Sistema de pagos de las subvenciones
  
1. Dada la inexistencia de norma alguna con rango de ley que contemple fórmulas especiales para el pago de transferencias de capital, el pago de las ayudas y subvenciones contempladas en esta orden se ajustará a las siguientes fórmulas:
  
a) Únicamente en caso de obras en las que se expidan certificaciones, el pago de las mismas se efectuará mediante anticipo de un 15% en los términos previstos en el artículo 47 bis 1 d) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
b) En el resto de casos, el pago se efectuará tras la justificación por la entidad beneficiaria de la totalidad del gasto objeto de la acción subvencionada, mediante facturas. La justificación en todo caso se ha de referir al gasto real ejecutado.
  
2. La Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, transferirá los importes de la subvención concedida a la cuenta corriente de titularidad del beneficiario que éste designe.
  
Artículo 13. Sistema de justificación de las subvenciones
  
1. El procedimiento para realizar la justificación de estas subvenciones estará directamente relacionado con el sistema de pagos establecido en el artículo 12 de la presente orden.
  
2. La justificación total presentada por la entidad beneficiaria deberá ser, como mínimo, igual al gasto total estimado de la actuación objeto de la subvención, pudiendo ser compensadas entre sí las cantidades subvencionadas por diferentes conceptos.
  
3. Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a entregar, a requerimiento de aquella, cuantos documentos, facturas, u otros aspectos que sean necesarios para justificar la cuantía del gasto efectuado en relación con el objeto subvencionado.
  
La presentación de justificantes se realizará ante la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda en el plazo indicado en la resolución.
  
Para la justificación se acompañará la siguiente documentación:
  
a) Para la adquisición de viviendas, presentación de cualquier documento suficiente en derecho y elevado a público, en virtud del cual se obtenga el derecho a la adquisición a titulo oneroso de las viviendas.
  
Deberá aportar además Certificación del técnico municipal competente o del Secretario de la institución o entidad social sin ánimo de lucro, según sea el caso, acreditando o aportando, respecto a todas y cada una de las viviendas adquiridas, su cédula de habitabilidad, superficie útil, precio de adquisición resultante por metros cuadrados de superficie útil, así como certificación del Secretario de la corporación acreditando el alta de la misma en el inventario de bienes municipales y para las instituciones o entidades sociales sin ánimo de lucro copia de su inscripción en el registro inventario de erradicación de vivienda precaria arbitrado por la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda.
  
b) Para la rehabilitación o reparación de viviendas adquiridas o propias tanto del ayuntamiento beneficiario como de la institución o entidad social sin ánimo de lucro, mediante contrata, además de lo reseñado en el apartado precedente, deberá aportase una copia del contrato de obra, dos ejemplares de las certificaciones de obra aprobadas por el órgano municipal competente, y en el caso de ayuntamientos, otros dos ejemplares de las certificaciones de obra aprobados por la entidad beneficiaria y visados por el colegio y técnico competente, así como copias cotejadas de los mandamientos de pago correspondientes.
  
Deberá aportar además:
  
- Ejemplar del acta de recepción de las obras o certificado final de las mismas, visado por el colegio y técnico competente.
  
- Si las obras se hubieran ejecutado por el sistema de administración directa, deberá aportase con las certificaciones de obras, certificación del Secretario o Interventor municipal o del Secretario de la institución o entidad social sin ánimo de lucro, según sea el caso, acreditando el importe satisfecho por todos los conceptos de costes de personal con cargo al Capítulo VI de gastos, según sea el caso y copia de las facturas de adquisición de materiales o prestación de servicios aprobados por el órgano competente, debidamente cotejadas y con la diligencia:
  
?Esta factura es copia del original Gasto financiado por Generalitat Valenciana Conselleria de Bienestar Social, Subvención concedida: fecha e importe?.
  
c)Las subvenciones percibidas para instalaciones básicas de la vivienda, mediante copia cotejada de la o las facturas diligenciadas por técnicos o persona competente, así como del mandamiento de pago correspondiente a su importe.
  
Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas reglamentarias según la normativa vigente (Real Decreto 2.402/85, de 18 de diciembre, por el que se regula el deber de expedición y entrega de facturas por empresarios y profesionales (BOE núm. 132 de 31de diciembre de 1985) junto con las copias de las mismas para su cotejo. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificado expedido por el Interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse al menos en situación de obligaciones reconocidas y así debe hacerse constar en la certificación.
  
d)En todos los casos se aportará certificación del Secretario o técnico competente acreditando que a la entidad beneficiaria no se le ha reconocido u otorgado ninguna otra subvención para la misma finalidad.
  
4. Excepcionalmente, la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda, podrá admitir documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables a la entidad beneficiaria de ayudas.
  
Artículo 14. Plazo de presentación de la justificación de las subvenciones
  
Con independencia del tipo de subvención de que se trate, el plazo máximo de presentación de la justificación finaliza el día 15 de noviembre del año 2003.
  
Artículo 15. Dejación sin efectos, minoración y reintegro
  
Se podrá dictar una resolución de dejación sin efecto o minoración, y en todo caso reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 47.9 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.
  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
El plazo máximo para resolver será de tres meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o de minoración.
  
Las cantidades que se reintegren tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.
  
Las reglas contenidas en este capítulo serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente Ley de Presupuestos o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat, especialmente en materia presupuestaria.
  
Segunda
  
Las ayudas objeto de esta convocatoria se financiaran con cargo al Presupuesto del año 2003 línea T5330000.7 Programa Presupuestario 16.08.431.20 por un importe máximo hasta 402.030,00 euros.
  
Tercera
  
Queda derogada la orden conjunta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte y del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, de fecha 5 de abril de 1.995, DOGV núm. 2497, de fecha 28 de abril de 1995.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza al director general de Planes Especiales de Vivienda a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en el desarrollo de la presente orden, así como el control y seguimiento de las actuaciones previstas.
  
Así mismo se establecerán por la Dirección General de Planes Especiales de Vivienda los criterios generales para realojar las familias o personas afectadas en coordinación con los equipos sociales de las entidades locales o las instituciones o entidades sociales sin ánimo de lucro.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
  
Valencia, 22 de mayo de 2003
  
El conseller de Bienestar Social,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML