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Sumari del DOGV 7243, del 28-03-2014 (2014/2659)

Notificació de la Resolució de 13 de març de 2014, dictada pel director general de Transports i Logística, per a l'execució forçosa de l'orde de paralització d'obres en la vivenda situada en la platja del Russo, al costat del quarter del Pebret (Serra d'Irta), terme municipal de Peníscola. Expedient sancionador COST-041113/22 (ZSP-133/09/2).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7243

Data del DOGV
:   28-03-2014

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2014/2659

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de la Resolució de 13 de març de 2014, dictada pel director general de Transports i Logística, per a l'execució forçosa de l'orde de paralització d'obres en la vivenda situada en la platja del Russo, al costat del quarter del Pebret (Serra d'Irta), terme municipal de Peníscola. Expedient sancionador COST-041113/22 (ZSP-133/09/2). [2014/2659]  
Pel fet d'haver resultat infructuós l'intent de notificació a José Enrique Cornelles, i de conformitat amb el que disposa l'article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE 285, 27.11.1992), segons la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992 (BOE 12, de 14.01.1999), es fa pública la notificació de la Resolució de data 13 de març de 2014, dictada pel director general de Transports i Logística (DF el subdirector general de Ports, Aeroports i Costa, segons l'Acord d'11.07.2013) per a l'execució forçosa de l'orde de paralització d'obres en la vivenda situada en la platja del Russo, al costat del quarter del Pebret (Serra d'Irta), entre les fites 115 i 117 de la delimitació del domini públic maritimoterrestre aprovada per OM de 5 d'octubre de 1999, terme municipal de Peníscola (Castelló).  
  
«Resolució  
Assumpte: Execució forçosa d'orde de paralització d'obres en la vivenda situada en la platja del Russo, al costat del quarter del Pebret (Serra d'Irta), entre les fites 115 i 117 de la delimitació del domini públic maritimoterrestre aprovada per OM de 5 d'octubre de 1999, terme municipal de Peníscola (Castelló)  
  
Antecedents  
1. Amb data entrada en esta Conselleria de 8 de juliol de 2013, i en relació amb una edificació situada en la platja del Russo, al costat del quarter de Pebret (Serra d'Irta), terme municipal de Peníscola, entre les fites 115 i 117 de la delimitació del domini públic maritimoterrestre aprovada per OM de 5 d'octubre de 1999, es va rebre, procedent del Servici Provincial de Costes a Castelló (Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient), documentació remesa pel municipi de referència així com l'informe del ministeri en relació amb les obres sol·licitades, en el qual, entre altres qüestions, es remarca l'execució d'estes a pesar de la no-autorització.  
2. Després de l'oportuna tramitació de l'expedient d'autorització, per mitjà de la Resolució del director general de Transports i Logística de data 22 de juliol de 2013 (degudament notificada), s'acorda no autoritzar les obres de referència (en execució, es reitera, des de fins i tot abans de sol·licitar l'autorització), ja que comporten una demolició parcial de l'edificació.  
3. Amb data 21 d'octubre de 2013, esta Direcció General inicia contra Christine Ming Yan Choy, com a promotora, J.Y.A. Curto Gual, SL, com a constructor i José Enrique Cornelles, com a tècnic, l'expedient sancionador COST/041113/22 per obres no autoritzades en zona de servitud de protecció del domini públic maritimoterrestre.  
  
En l'acord d'incoació corresponent (degudament notificat, segons consta acreditat en l'expedient) s'ordena als interessats la immediata paralització de les obres en curs i la resta d'advertències, en els termes següents:  
?Ordenar la immediata paralització de les obres en curs, de conformitat amb el que disposa l'article 103 de la Llei de Costes i 194 del Reglament de Costes, amb l'advertència expressa del fet que, en cas d'incompliment d'esta orde, pertocarà la col·laboració de la força pública i es procedirà al precinte de les obres, així com al precinte o retirada dels materials preparats per a ser utilitzats en les obres i la maquinària afecta a estes, segons el que preveuen els articles 104 de la Llei de Costes i 194 i 195 del Reglament de Costes, i s'advertix, així mateix, que l'incompliment de l'orde de paralització de les obres podrà donar lloc, mentres persistisca, a la imposició de multes coercitives, així com, si és el cas, a donar-ne compte al Ministeri Fiscal als efectes de l'exigència de la responsabilitat que siga procedent.  
En el cas de no paralitzar les obres en curs i de conformitat amb la previsió continguda en l'article 103 de la Llei de Costes i 194 del Reglament de Costes, requerir les empreses subministradores d'energia elèctrica i aigua perquè immediatament suspenguen els respectius subministraments a les obres objecte d'este procediment sancionador.-  
4. Consta en l'expedient la comunicació dirigida als interessats amb data 12 de febrer de 2014, la qual recorda l'orde de paralització dictada i el fet del seu incompliment, comunicat pel Ministeri per mitjà d'informe de vigilància de 16 de gener de 2014.  
5. Consta igualment en l'expedient l'informe emés pels servicis tècnics dependents de la Direcció General de Transports i Logística amb data 3 de març de 2014 (després de la visita a les obres de referència l'anterior dia 26 de febrer) on, a la vista del que s'ha observat in situ, el tècnic considera l'existència d'activitat constructiva, no obstant això estima procedent una posterior visita d'inspecció.  
6. Finalment, consta en l'expedient l'informe emés pels servicis tècnics de la Direcció General de Transports i Logística amb data 10 de març de 2014, després de visita a les obres de referència l'anterior dia 6 de març. Segons el que recull este informe:  
?[?]El perímetre de les parcel·la està tancat per mitjà de tanca. Des de l'exterior s'aprecien diversos operaris, aplecs de distints materials ceràmics i rastells, així com d'altres materials d'obra. En una fotografia s'aprecia un operari al costat de la formigonera fabricant morter o formigó. En la teulada estan les estructures-suport de la instal·lació d'energia solar. A més, es trobaven dos vehicles, segons sembla, per al transport dels operaris (en una fotografia s'aprecia que un dels vehicles realitza treballs de llanterneria, electricitat, calefacció, aire condicionat, etc.)  
Va haver-hi conversació amb una persona sense identificar (sembla que amb un obrer) que es trobava en l'interior de la vivenda. Se li va sol·licitar permís per a accedir a l'interior de la parcel·la i vivenda. La mateixa persona es va oposar a este permís. [?]-  
7. Cal destacar igualment que la parcel·la on es realitzen les obres es troba inclosa dins de l'àmbit del PORN del Parc Natural de la Serra d'Irta, en la Zona de Protecció Paisatgística, tal com consta en l'expedient administratiu per mitjà d'informació municipal i ministerial respecte d'això (informes de 16 de gener de 2014, 19 de juny de 2013 i 31.07.2009).  
  
Consideracions  
1. Esta Direcció General de Transports i Logística és competent per a ordenar i executar forçosament la paralització d'obres en el si de procediments sancionadors per infraccions previstes en la vigent Llei de Costes, de conformitat amb el que establix l'article 11 del Decret 85/2013, de 28 de juny, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
  
2. L'article 103 de la vigent Llei 22/1988, de Costes, establix que davant de l'existència d'obres il·legals en curs d'execució, l'òrgan competent ordenarà la seua paralització en el moment de la incoació de l'expedient sancionador, i podrà precintar les obres o instal·lacions. D'altra banda, l'article 104 de la Llei esmentada preveu que per a l'efectivitat de la paralització de les obres es demanarà, si cal, la col·laboració de la força pública.  
3. De conformitat amb el que disposa l'article 195 del Reglament de Costes (Reial Decret 1471/1989, d'1 de desembre), quan l'interessat ha incomplit l'orde de paralització, es procedirà al precinte o retirada dels materials preparats per a ser utilitzats en les obres i la maquinària afecta a estes.  
4. Per mitjà de l'informe emés pels servicis tècnics de la Direcció General de Transports i Logística, amb data 10 de març de 2014, després de visita a les obres de referència l'anterior dia 6, es constata, sense cap gènere de dubtes, que a pesar de la resolució expressa denegatòria de les obres de data 22 de juliol de 2013 (degudament notificada) i a pesar de l'orde de paralització de les obres donada amb data 21 d'octubre de 2013 (acte igualment notificat), les obres han continuat executant-se, sense cap títol legítim, dins de la zona de servitud de protecció del domini públic maritimoterrestre.  
5. Tenint en compte l'incompliment de l'orde de paralització dictada, les previsions recollides en la Llei de Costes, en el Reglament de Costes i en els article 93 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, és procedent l'execució forçosa de la paralització esmentada per mitjà del precinte de les obres, materials preparats i maquinària afecta a estes.  
6. Així mateix, com ja es va advertir als interessats en l'Acord de 21 d'octubre de 2013, de conformitat amb el que disposa l'article 107 de la Llei 22/1988, de Costes, l'incompliment de l'orde de paralització de les obres pot donar lloc, mentres persistisca, a la imposició de multes coercitives, així com al trasllat d'estos fets al Ministeri Fiscal als efectes de l'exigència de les responsabilitats que corresponga.  
  
Vist tot el que antecedix, les disposicions esmentades i les altres normes de general i pertinent aplicació, esta direcció general resol:  
  
  
Primer  
Ordenar el precinte de les obres objecte del procediment sancionador COST/041113/22, que s'estan duent a terme en la platja del Russo, al costat del quarter del Pebret (Serra d'Irta), terme municipal de Peníscola, entre les fites 115 i 117 de la delimitació del domini públic maritimoterrestre aprovada per OM de 5 d'octubre de 1999, així com dels materials preparats per a ser utilitzats en les obres i de la maquinària afecta a estes.  
  
Segon  
Sol·licitar a la Conselleria de Governació i Justícia l'auxili de la força pública per a fer efectiu el precinte ordenat.  
  
Tercer  
Citar els interessats promotor, constructor i tècnic director de les obres el pròxim dia 2 d'abril de 2014, a les 11.00 hores, perquè es personen en les obres de referència (platja del Russo, al costat del quarter del Pebret, Serra d'Irta, terme municipal de Peníscola, entre les fites 115 i 117 de la delimitació del domini públic maritimoterrestre aprovada per OM de 5.10.1999), dia i hora en què es procedirà al precinte de les obres, materials i maquinària.  
  
Quart  
Donar compte al Ministeri Fiscal de l'incompliment de l'orde de paralització de les obres dictada amb data 21 d'octubre de 2013, als efectes de l'exigència de la responsabilitat penal que siga procedent.  
  
Quint  
Complir el que preveu l'article 56 del Reial Decret 1093/1997, de 4 de juliol, pel qual s'aproven les normes complementàries al Reglament per a l'execució de la Llei Hipotecària sobre inscripció en el Registre de la Propietat d'actes de naturalesa urbanística, a fi d'assegurar el resultat del procediment sancionador i la reposició dels béns a l'estat anterior a les obres.  
  
Sext  
Notificar esta resolució als interessats, i indicar-los que, atés que correspon a l'execució forçosa d'un acte previ, no s'hi pot interposar cap recurs.  
  
Sèptim  
Comunicar esta resolució al Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient i a l'Ajuntament de Peníscola.»  
La qual cosa es notifica i es fa saber que contra esta resolució, atés que correspon a l'execució forçosa d'un acte previ, no s'hi pot interposar cap recurs.  
  
València, 26 de març de 2014.- El cap del Servici d'Aeroports i Costes: José María Torner Borda.



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Sumario DOGV 7243, del 28-03-2014 (2014/2659)

Notificación de la Resolución de 13 de marzo de 2014, del director general de Transportes y Logística, para la ejecución forzosa de orden de paralización de obras en vivienda situada en Playa del Russo, junto al cuartel de Pebret (Sierra de Irta), término municipal de Peñiscola. Expediente sancinador número COST/041113/22.
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Número DOGV
:   7243

Fecha DOGV
:   28-03-2014

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/2659

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la Resolución de 13 de marzo de 2014, del director general de Transportes y Logística, para la ejecución forzosa de orden de paralización de obras en vivienda situada en Playa del Russo, junto al cuartel de Pebret (Sierra de Irta), término municipal de Peñiscola. Expediente sancinador número COST/041113/22. [2014/2659]  
Habiendo resultado infructuoso el intento de notificación a José Enrique Cornelles, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE 285, 27.11.1992), según la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992 (BOE 12, 14.01.1999), se hace pública la notificación de la resolución de fecha 13 de marzo de 2014 dictada por el director general de Transportes y Logística (DF, el subdirector general de Puertos, Aeropuertos y Costa, según acuerdo de 11.07.2013) para la ejecución forzosa de orden de paralización de obras en vivienda situada en Playa del Russo, junto al cuartel de Pebret (Sierra de Irta), entre los hitos 115 y 117 del deslinde del dominio público marítimo-terrestre aprobado por OM de 5 de octubre de 1999, término municipal de Peñíscola (Castellón).  
  
«Resolución  
Asunto: Ejecución forzosa de orden de paralización de obras en vivienda situada en playa del Russo, junto al cuartel de Pebret (Sierra de Irta), entre los hitos 115 y 117 del deslinde del dominio público marítimo-terrestre aprobado por OM de 5 de octubre de 1999, término municipal de Peñíscola (Castellón).  
  
Antecedentes  
1. Con fecha de entrada en esta Consellería de 8 de julio de 2013, y en relación a una edificación situada en la Playa del Russo, junto al Cuartel de Pebret (Sierra de Irta), término municipal de Peñíscola, entre los hitos 115 y 117 del deslinde del dominio público marítimo-terrestre aprobado por OM de 5 de octubre de 1999, se recibió, procedente del Servicio Provincial de Costas en Castellón (Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente), documentación remitida por el municipio de referencia así como informe del propio ministerio en relación a las obras solicitadas, en el que, entre otras cuestiones, se remarca la ejecución de las mismas pese a su no autorización.  
2. Tras la oportuna tramitación del expediente de autorización, mediante la Resolución del director general de Transportes y Logística de fecha 22 de julio de 2013 (debidamente notificada) se acuerda no autorizar las obras de referencia (en ejecución, se reitera, desde incluso antes de solicitar la autorización), al suponer una demolición parcial de la edificación.  
3. Con fecha 21 de octubre de 2013 por esta Dirección General se inicia frente a doña Christine Ming Yan Choy, como promotora, JYA Curto Gual, SL, como constructor y José Enrique Cornelles, como técnico, el expediente sancionador COST/041113/22 por obras no autorizadas en zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo-terrestre.  
En el correspondiente acuerdo de incoación (debidamente notificado, según consta acreditado en el expediente) se ordena a los interesados la inmediata paralización de las obras en curso y demás apercibimientos, en los siguientes términos:  
?Ordenar la inmediata paralización de las obras en curso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 103 de la Ley de Costas y 194 del Reglamento de Costas, con la advertencia expresa de que, en caso de incumplimiento de esta orden, se interesará la colaboración de la fuerza pública y se procederá al precinto de las obras, así como al precinto o retirada de los materiales preparados para ser utilizados en las obras y la maquinaria afecta a las mismas, según lo previsto en los artículos 104 de la Ley de Costas y 194 y 195 del Reglamento de Costas, advirtiéndose asimismo de que el incumplimiento de la orden de paralización de las obras podrá dar lugar, mientras persista, a la imposición de multas coercitivas, así como, en su caso, a dar cuenta del mismo al Ministerio Fiscal a los efectos de la exigencia de la responsabilidad que proceda.  
En caso de no paralizarse las obras en curso y de conformidad con la previsión contenida en el artículo 103 de la Ley de Costas y 194 del Reglamento de Costas, requerir a las empresas suministradoras de energía eléctrica y agua para que de inmediato suspendan los respectivos suministros a las obras objeto del presente procedimiento sancionador.-  
4. Consta en el expediente la comunicación dirigida a los interesados con fecha 12 de febrero de 2014, recordando la orden de paralización dictada y el hecho de su incumplimiento, comunicado por el Ministerio mediante informe de vigilancia de 16 de enero de 2014.  
5. Consta igualmente en el expediente el Informe emitido por los servicios técnicos dependientes de la Dirección General de Transportes y Logística con fecha 3 de marzo de 2014 (tras visita a las obras de referencia el anterior día 26 de febrero) donde, a la vista de lo observado in situ, el técnico considera la existencia de actividad constructiva, no obstante lo cual estima procedente una posterior visita de inspección.  
6. Por último, obra el expediente el informe emitido por los servicios técnicos de la Dirección General de Transportes y Logística con fecha 10 de marzo de 2014, tras visita a las obras de referencia el anterior día 6 de marzo. Según recoge dicho informe:  
?[?] El perímetro de las parcela está cerrado mediante vallado. Desde el exterior se aprecian varios operarios, acopios de distintos materiales cerámicos y bordillos, así como de otros materiales de obra. En una fotografía se aprecia a un operario al lado de la hormigonera fabricando mortero u hormigón. En el tejado están las estructuras-soporte de la instalación de energía solar. Además se hallaban dos vehículos, al parecer para transporte de los operarios (en una fotografía se aprecia que uno de los vehículos realiza trabajos de fontanería, electricidad, calefacción, aire acondicionado, etc.)  
Hubo conversación con una persona sin identificar (al perecer peón de la obra) que se hallaba en el interior de la vivienda. Se le solicitó permiso para acceder al interior de la parcela y vivienda. La misma persona se opuso a dicho permiso. [?]-  
7. Ha de resaltarse igualmente que la parcela donde se desarrollan las obras se encuentra incluida dentro del ámbito del PORN ?Parque Natural de la Sierra de Irta?, en la Zona de Protección Paisajística, tal y como consta en el expediente administrativo mediante información municipal y ministerial al respecto (informes de 16 de enero de 2014, 19 de junio de 2013 y 31.07.2009).  
  
Consideraciones  
1. Esta Dirección General de Transportes y Logística es competente para ordenar y ejecutar forzosamente la paralización de obras en el seno de procedimientos sancionadores por infracciones previstas en la vigente Ley de Costas, de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
2. El artículo 103 de la vigente Ley 22/1988, de Costas, establece que ante la existencia de obras ilegales en curso de ejecución, el órgano competente ordenará su paralización en el momento de la incoación del expediente sancionador, pudiendo proceder al precinto de las obras o instalaciones. Por su parte, el artículo 104 de la referida Ley, previene que para la efectividad de la paralización de las obras se interesará, cuando fuere necesario, la colaboración de la fuerza pública.  
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 195 del Reglamento de Costas (Real Decreto 1471/1989, de 1 de diciembre), cuando el interesado hubiese incumplido la orden de paralización, se procederá al precinto o retirada de los materiales preparados para ser utilizados en las obras y la maquinaria afecta a las mismas.  
4. Mediante el Informe emitido por los servicios técnicos de la Dirección General de Transportes y Logística con fecha 10 de marzo de 2014, tras visita a las obras de referencia el anterior día 6, se constata, sin ningún género de dudas, que pese a la resolución expresa denegatoria de las obras de fecha 22 de julio de 2013 (debidamente notificada) y pese a la orden de paralización de las obras dada con fecha 21 de octubre de 2013 (acto igualmente notificado), las obras han continuado ejecutándose, sin título legítimo alguno, dentro de la zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo-terrestre.  
5. Atendiendo al incumplimiento de la orden de paralización dictada, a las previsiones recogidas en la Ley de Costas, en el Reglamento de Costas y en los artículo 93 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la ejecución forzosa de la referida paralización mediante el precintado de las obras, materiales preparados y maquinaria afecta a las mismas.  
6. Asimismo, como ya se advirtió a los interesados en el Acuerdo de 21 de octubre de 2013, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 107 de la Ley 22/1988, de Costas, el incumplimiento de la orden de paralización de las obras puede dar lugar, mientras persista, a la imposición de multas coercitivas, así como al traslado de tales hechos al Ministerio Fiscal a los efectos de la exigencia de las responsabilidades que procedan.  
Visto todo lo que antecede, las disposiciones citadas y las demás normas de general y pertinente aplicación, esta Dirección General resuelve:  
  
Primero  
Ordenar el precinto de las obras objeto del procedimiento sancionador COST/041113/22, que se están llevando a cabo en Playa del Russo, junto al Cuartel de Pebret (Sierra de Irta), término municipal de Peñíscola, entre los hitos 115 y 117 del deslinde del dominio público marítimo-terrestre aprobado por OM de 5 de octubre de 1999, así como de los materiales preparados para ser utilizados en las obras y de la maquinaria afecta a las mismas.  
  
Segundo  
Solicitar a la Consellería de Gobernación y Justicia el auxilio de la fuerza pública para hacer efectivo el precinto ordenado.  
  
Tercero  
Citar a los interesados promotor, constructor y técnico director de la obras el próximo día 2 de abril de 2014, a las 11.00 horas, para que se personen en las obras de referencia (playa del Russo, junto al Cuartel de Pebret, Sierra de Irta, término municipal de Peñíscola, entre los hitos 115 y 117 del deslinde del dominio público marítimo-terrestre aprobado por OM de 05.10.1999), día y hora en que se procederá al precinto de las obras, materiales y maquinaria.  
  
Cuarto  
Dar cuenta al Ministerio Fiscal del incumplimiento de la orden de paralización de las obras dictada con fecha 21 de octubre de 2013, a los efectos de la exigencia de la responsabilidad penal que proceda.  
  
Quinto  
Dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 56 del Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza Urbanística, con el fin de asegurar el resultado del procedimiento sancionador y la reposición de los bienes al estado anterior a las obras.  
  
Sexto  
Notificar esta resolución a los interesados, indicándoles que, al corresponder a la ejecución forzosa de un acto previo, contra la misma no cabe recurso alguno.  
  
Séptimo  
Comunicar esta resolución al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y al Ayuntamiento de Peñíscola.»  
Lo que se le notifica haciéndole saber que contra la presente resolución, al corresponder a la ejecución forzosa de un acto previo, no cabe recurso alguno.  
  
Valencia, 26 de marzo de 2014.- El jefe del Servicio de Aeropuertos y Costas: José María Torner Borda.



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