Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3741, del 03-05-2000 (2000/2849)

Notificació de la resolució del recurs d'alçada interposat contra la Resolució d'1 d'abril de 1997, del sotssecretari d'Obres Públiques, per la qual es revoca l'autorització d'amarratge a l'embarcació «Seagull» al port d'Altea.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3741

Data del DOGV
:   03-05-2000

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2000/2849

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de la resolució del recurs d'alçada interposat contra la Resolució d'1 d'abril de 1997, del sotssecretari d'Obres Públiques, per la qual es revoca l'autorització d'amarratge a l'embarcació «Seagull» al port d'Altea. [2000/2849]
  
Atés que no s'ha pogut notificar al senyor Leonard Dennis en el domicili conegut per aquesta administració, la resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 13 de gener de 2000, per la qual es resol el recurs d'alçada interposat contra la resolució del sotssecretari d'Obres Públiques, d'1 d'abril de 1997, per la qual es revoca l'autorització d'amarratge a l'embarcació «Seagull», al port d'Altea, d'acord amb el que estableix l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, es fa públic el text íntegre de l'esmentada resolució perquè aquest anunci servisca de notificació a l'interessat.
  
«Atés que el recurs ordinari interposat pel senyor Leonard Dennis contra la resolució del sotssecretari d'Obres Públiques d'1 d'abril de 1997 per la qual es revoca l'autorització d'amarratge a l'embarcació «Seagull» al port d'Altea i se li concedeix el termini de vuit dies per a deixar lliure aquest amarratge, amb l'advertiment d'execució subsidiària i a càrrec seu, en el cas d'incompliment.
  
Vist l'informe emés pel director general d'Obres Públiques en compliment del que estableix l'article 114 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
I. Antecedents de fet
  
1. En resposta a la forta demanda d'amarratges esportius d'ús públic que s'estava produint, aquesta administració va emprendre el 1992 la redacció d'un projecte d'amarratges esportius al port d'Altea.
  
D'acord amb les determinacions del Pla Especial d'Ordenació del Port d'Altea, es van projectar i es van construir en la zona residual entre la pesquera i l'esportiva que es gestiona en concessió, un total de 256 amarratges esportius d'ús públic, distribuïts de la manera següent:
  
\* 92 per a embarcacions les dimensions de les quals foren fins a 5 m d'eslora per 2,20 m de mànega.
  
\* 106 per a embarcacions fins a 6 m d'eslora per 2,50 m de mànega i
  
\* 58 per a embarcacions fins a 8 m d'eslora per 3 m de mànega.
  
2. Concloses les obres, l'extinta Gerència de Ports de la Generalitat Valenciana va convocar un procediment per a l'assignació d'aquests amarratges esportius i va elaborar les bases oportunes i va publicar anuncis en la premsa de la província d'Alacant, la qual cosa va afavorir la concurrència dels interessats en l'obtenció d'un punt d'atracada.
  
Com a conseqüència de les mateixes condicions físiques dels amarratges construïts la convocatòria es va cenyir a embarcacions amb una eslora igual o inferior a vuit metres.
  
Disposat per l'autoritat portuària l'ordenació dels amarratges d'ús públic, de manera que al port d'Altea, zona de gestió directa, no s'allotjarien embarcacions de més de 8 metres d'eslora, i resolt el procediment d'assignació d'amarratges, el director tècnic del port va començar a desallotjar aquelles embarcacions que hi ha en la zona de gestió directa, les dimensions de les quals passen dels vuit metres d'eslora.
  
3. D'acord amb el que s'ha exposat abans i atés que l'embarcació «Seagull» continuava atracada en el dic de Llevant del port d'Altea, a pesar de superar l'eslora els vuit metres, i amb la prèvia notificació i tràmit d'audiència a l'interessat de la intenció de revocar l'autorització, presentades per aquest les al·legacions sobre això, va ser dictada la resolució de referència, la qual es va notificar el 22 d'abril de 1997, segons consta en l'avís de recepció de correus que es troba en l'expedient.
  
4. Finalment, com a conseqüència de l'entrada en vigor de l'esmentada Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, que estableix en la disposició transitòria segona l'aplicació del sistema de recursos administratius regulats en aquesta per als procediments iniciats abans de l'entrada en vigor, entenem que cal considerar el recurs ordinari interposat com el d'alçada regulat en l'article 114 de l'esmentada Llei 4/1999.
  
II. Motius del recurs
  
El recurrent al·lega, en síntesi, que l'amarratge que té la seua embarcació data de molt abans de l'any 1992 i que està autoritzada com cal l'atracada; que en l'assignació d'atracades per al port d'Altea no s'ha tingut en compte la demanda d'embarcacions de més de vuit metres i fa consideracions sobre les possibilitats d'aprofitament de l'espai portuari, que en la seua opinió donarien cabuda a aquestes embarcacions que passen dels vuit metres d'eslora, i nega que les condicions físiques del port impedisquen l'estada i les maniobres d'aquestes embarcacions, per la qual cosa la resolució de revocació de l'atracada manca de causa suficient, i són en qualsevol cas les flotilles de pesquers les que entrebanquen les maniobres dels vaixells esportius.
  
III. Anàlisi dels motius del recurs
  
Les al·legacions efectuades no desvirtuen els fets ni fonaments tinguts en compte per a dictar la resolució objecte de recurs.
  
És suficient dir que l'embarcació «Seagull», propietat del qui ara recorre, té una sèrie de característiques que impedeixen la seua estada i amarrada al port d'Altea. Açò li consta al mateix interessat, com es desprén de les seues al·legacions.
  
A més, ja el 8 de gener de 1997 es va concedir un termini d'audiència a l'interessat davant de la necessària revocació d'autorització d'atracada.
  
El punt 2 de la Resolució d'11 d'octubre de 1994, del director general d'Obres Públiques, per la qual s'aproven les normes per a l'assignació d'amarratges d'ús públic als ports de la Generalitat Valenciana, estableix:
  
«Podran formular sol·licitud d'assignació d'amarratges esportius d'ús públic totes les persones físiques que siguen propietàries d'embarcacions esportives o d'esbarjo l'eslora de les quals no siga superior al que estableix l'anunci de la convocatòria».
  
En el cas d'Altea, l'eslora màxima són 8 metres. I el punt 6 de l'esmentada resolució indica: «No s'assignarà amarratge a cap embarcació el coeficient d'atracada de la qual passe d'1, calculat d'acord amb la regla sisena reguladora de la tarifa G-5 en la redacció que dóna l'Ordre de 9 de desembre de 1993, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, sobre aplicació de les tarifes per serveis generals i específics als ports que depenen de la Generalitat Valenciana»
  
En l'anunci de la convocatòria per a l'assignació d'amarratges al port d'Altea, publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.524, de 7 de juny de 1995, pàgina 8.687, s'indicava: «No s'admetran embarcacions amb eslora superior a 8 m.»
  
Es troba igualment en l'expedient un informe del Servei d'Explotació i Conservació de Ports, de 26 de març de 1997, en el qual s'indica que ja en el primer procés d'assignació d'amarratges d'ús públic (convocatòria que es va publicar en setembre de 1993) es va establir la limitació d'eslora a 8 metres.
  
D'altra banda, el fet que fins que es va limitar l'eslora en l'assignació d'amarratges es permetera l'estada de l'embarcació no comporta l'adquisició d'un dret a perpetuïtat, sinó que és necessari adequar l'ordenació real del port a les circumstàncies establertes ja el 1993.
  
L'article 58 de la Llei 27/1992, de 24 de novembre, de Ports de l'Estat i de la Marina Mercant, modificada per la Llei 62/1997, de 26 de desembre, faculta l'administració per a revocar unilateralment les autoritzacions per aquella atorgades, quan resulten incompatibles amb obres o plans aprovats posteriorment, entrebanquen l'explotació portuària o impedisquen la utilització de l'espai portuari per a activitats de millor interés, i li correspon a l'Autoritat Portuària considerar aquestes circumstàncies.
  
La sentència del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala Contenciosa Administratiu, secció tercera, de 12 de juny de 1999, que desestima els recursos plantejats per titulars d'embarcacions de més de vuit metres d'eslora, atracades al port d'Altea, indica en el fonament de dret tercer:
  
«Està acreditat pels documents que adjunta la lletrada de la Generalitat a la contestació a la demanda, que el procediment d'assignació d'amarratges va ser objecte de publicitat per mitjà de la inserció d'un anunci en el periòdic Información d'Alacant en el qual es fa constar la possibilitat de consultar les bases en les oficines que s'indiquen i assenyala el termini de presentació de sol·licituds. Els actors van presentar sol·licituds, si bé no van resultar adjudicataris de cap amarratge, ja que no complien els requisits establerts en el reglament d'utilització: embarcacions d'eslora igual o inferior a vuit metres, requisit que ja s'establia en l'anunci del procediment d'assignació d'amarratges.»
  
D'acord amb el que s'ha exposat, resolc:
  
Desestimar el recurs d'alçada interposat pel senyor Leonard Dennis contra la Resolució del sotssecretari d'Obres Públiques d'1 d'abril de 1997, per la qual es revoca l'autorització d'amarratge a l'embarcació «Seagull» al port d'Altea i se li concedeix el termini de vuit dies per a deixar lliure aquest amarratge, amb l'advertiment d'execució subsidiària i a càrrec seu en el cas d'incompliment; i confirmar aquesta perquè s'ajusta al dret.
  
Aquesta resolució exhaureix la via administrativa i en contra es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos des de l'endemà de la notificació d'aquesta, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Autònoma Valenciana, tal com disposa l'article 116 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs si ho estima procedent.
  
València, 13 de gener de 2000.- El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, José Ramón García Antón.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3741, del 03-05-2000 (2000/2849)

Notificación de la resolución del recurso de alzada interpuesto contra la Resolución de 1 de abril de 1997, del subsecretario de Obras Públicas, por la que se revoca la autorización de amarre a la embarcación «Seagull» en el puerto de Altea.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3741

Fecha DOGV
:   03-05-2000

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2000/2849

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de la resolución del recurso de alzada interpuesto contra la Resolución de 1 de abril de 1997, del subsecretario de Obras Públicas, por la que se revoca la autorización de amarre a la embarcación «Seagull» en el puerto de Altea. [2000/2849]
  
No habiendo podido notificar a don Leonard Dennis en el domicilio conocido por esta administración, la resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de fecha 13 de enero de 2000, por la que se resuelve el recurso de alzada interpuesto contra la resolución del Subsecretario de Obras Públicas, de fecha 1 de abril de 1997, por la que se revoca la autorización de amarre a la embarcación «Seagull», en el puerto de Altea, de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, se hace público el texto integro de la citada resolución para que el presente anuncio sirva de notificación al interesado.
  
«Dada cuenta del recurso ordinario interpuesto por don Leonard Dennis contra la Resolución del Subsecretario de Obras Públicas de fecha 1 de abril de 1997 por la que se revoca la autorización de amarre a la embarcación «Seagull» en el puerto de Altea, y se le concede el plazo de ocho días para dejar libre dicho amarre, con apercibimiento de ejecución subsidiaria y a su costa en caso de incumplimiento.
  
Visto informe emitido por el director general de Obras Públicas en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 114 de la Ley 4/1.999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
I. Antececentes de hecho
  
1. En respuesta a la fuerte demanda de amarres deportivos de uso público, que se venía produciendo, esta administración acometió en 1992 la redacción de un proyecto de amarres deportivos en el puerto de Altea.
  
Conforme con las determinaciones del Plan Especial de Ordenación del Puerto de Altea, se proyectaron y construyeron en la zona residual entre la pesquera y la deportiva que se gestiona en concesión, un total de 256 amarres deportivos de uso público, distribuidos de la siguiente manera:
  
\* 92 para embarcaciones cuyas dimensiones fueran de hasta 5m. de eslora por 2.20 m. de manga.
  
\* 106 para embarcaciones de hasta 6 m. de eslora por 2.50 m. de manga y
  
\* 58 para embarcaciones de hasta 8 m. de eslora por 3 m. de manga.
  
2. Concluidas las obras, la extinta Gerencia de Puertos de la Generalitat Valenciana, convocó procedimiento para la asignación de dichos amarres deportivos, elaborando las bases oportunas al efecto, y publicando anuncios en prensa de la provincia de Alicante, lo que propició la concurrencia de los interesados en la obtención de un punto de atraque.
  
Como consecuencia de las propias condiciones físicas de los amarres construidos la convocatoria se ciñó a embarcaciones con una eslora igual o inferior a ocho metros.
  
Dispuesto por la autoridad portuaria la ordenación de los amarres de uso público, de manera que en el puerto de Altea, zona de gestión directa, no se albergarían embarcaciones de más de ocho metros de eslora, y resuelto el procedimiento de asignación de amarres, el director técnico del Puerto, comienza a desalojar a aquellas embarcaciones existentes en la zona de gestión directa, cuyas dimensiones exceden de los ocho metros de eslora.
  
3. En consonancia con lo anterior, y dado que la embarcación «Seagull» continuaba atracada en el dique de Levante del Puerto de Altea, a pesar de superar su eslora los 8 metros, y previa notificación y trámite de audiencia al interesado de la intención de revocar la autorización, presentadas por éste alegaciones al respecto, se dictó la resolución de referencia, que se notificó en fecha 22 de abril de 1.997, según consta en el acuse de recibo de correos obrante en el expediente.
  
4. Por último, como consecuencia de la entrada en vigor de la citada Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que establece en su disposición transitoria segunda la aplicación del sistema de recursos administrativos regulados en la misma para los procedimientos iniciados antes de su entrada en vigor, entendemos procede considerar el recurso ordinario interpuesto como el de alzada regulado en el artículo 114 de la repetida Ley 4/1999.
  
II. Motivos del recurso
  
Alega en síntesis el recurrente que el amarre que albergaba su embarcación, data de mucho antes del año 1992, teniendo debidamente autorizado el atraque; que en la asignación de atraques para el puerto de Altea no se ha tenido en cuenta la demanda de embarcaciones de más de ocho metros, realizando consideraciones sobre las posibilidades de aprovechamiento del espacio portuario, que en su opinión darían cabida a tales embarcaciones que superan los ocho metros de eslora, negando que las condiciones físicas del puerto impidan la estancia y maniobras de tales embarcaciones, por lo que la resolución de revocación del atraque carece de causa suficiente, siendo en todo caso las flotillas de pesqueros las que dificultan las maniobras de los barcos deportivos.
  
III. Análisis de los motivos del recurso
  
Las alegaciones efectuadas no desvirtúan los hechos ni fundamentos tenidos en cuenta para dictar la resolución recurrida.
  
Baste decir que la embarcación «Seagull», propiedad del ahora recurrente, reúne una serie de características que impiden su estancia y amarre en el puerto de Altea. Esto es algo que le consta al propio interesado, como se desprende de sus alegaciones.
  
Además, ya el 8 de enero de 1997 se concedió un plazo de audiencia al interesado ante la necesaria revocación de autorización de atraque.
  
El punto 2 de la Resolución de 11 de octubre de 1994, del director general de Obras Públicas, por la que se aprueban las normas para la asignación de amarres de uso público en los puertos de la Generalitat Valenciana, establece:
  
«Podrán formular solicitud de asignación de amarres deportivos de uso público todas las personas físicas que sean propietarias de embarcaciones deportivas o de recreo cuya eslora no sea superior a lo establecido en el anuncio de la convocatoria».
  
En el caso de Altea, la eslora máxima son 8 metros. Y el punto 6 de la citada resolución indica: «No se asignará amarre a embarcación alguna cuyo coeficiente de atraque exceda de 1, calculado de acuerdo con la regla sexta reguladora de la tarifa G-5 en la redacción dada por la Orden de 9 de diciembre de 1.993, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, sobre aplicación de las tarifas por servicios generales y específicos en los puertos dependientes de la Generalitat Valenciana.»
  
En el anuncio de la convocatoria para la asignación de amarres en el Puerto de Altea, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.524, de 7 de junio de 1995, página 8.687, se indicaba: «No se admitirán embarcaciones con eslora superior a 8 m.»
  
Obra igualmente en el expediente informe del Servicio de Explotación y Conservación de Puertos de fecha 26 de marzo de 1997, en el que se indica que ya en el primer proceso de asignación de amarres de uso público (convocatoria que se publicó en septiembre de 1993) se estableció la limitación de eslora a 8 metros.
  
En otro orden de cosas, el hecho de que hasta que se limitó la eslora en la asignación de amarres se permitiese la estancia de la embarcación no supone la adquisición de un derecho a perpetuidad, sino que es necesario adecuar la ordenación real del Puerto a las circunstancias establecidas ya en 1993.
  
El artículo 58 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por Ley 62/1997, de 26 de diciembre, faculta a la administración para revocar unilateralmente las autorizaciones por ella otorgadas, cuando resulten incompatibles con obras o planes aprobados con posterioridad, entorpezcan la explotación portuaria o impidan la utilización del espacio portuario para actividades de mejor interés, correspondiendo a la Autoridad Portuaria apreciar dichas circunstancias.
  
La Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, de 12 de junio de 1999, que desestima los recursos planteados por titulares de embarcaciones de más de ocho metros de eslora, atracadas en el puerto de Altea, indica en su fundamento de derecho tercero:
  
«Resulta acreditado de los documentos acompañados por la letrada de la Generalitat a la contestación a la demanda, que el procedimiento de asignación de amarres fué objeto de publicidad mediante inserción de anuncio en el periódico Información de Alicante en el que se hace constar la posibilidad de consultar las bases en las oficinas que se indican y señalando el plazo de presentación de solicitudes. Los actores presentaron solicitudes, si bien no resultaron adjudicatarios de ningún amarre al no cumplir los requisitos establecidos en el reglamento de utilización: embarcaciones de eslora igual o inferior a 8 metros, requisito que ya se establecía en el anuncio del procedimiento de asignación de amarres.»
  
En virtud de lo expuesto, resuelvo:
  
Desestimar el recurso de alzada interpuesto por don Leonard Dennis contra la Resolución del subsecretario de Obras Públicas de fecha 1 de abril de 1997 por la que se revoca la autorización de amarre a la embarcación «Seagull» en el puerto de Altea, y se le concede el plazo de ocho días para dejar libre dicho amarre, con apercibimiento de ejecución subsidiaria y a su costa en caso de incumplimiento; y confirmar la misma como ajustada a derecho.
  
Esta resolución agota la vía administrativa y contra la misma puede interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses desde el día siguiente a la notificación de la presente, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma Valenciana, como dispone el artículo 116 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso si lo estima procedente.
  
Valencia, 13 de enero de 2000.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML