Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4379, del 15-11-2002 (2002/12403)

ORDE de 25 d'octubre de 2002, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'acorda iniciar el procediment d'elaboració i aprovació del pla d'ordenació dels recursos naturals de la Serra Gelada i la seua zona litoral.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4379

Data del DOGV
:   15-11-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/12403

CVE


Data del document
:   25-10-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Alfàs del Pi, l'](javascript:void(0))
    * [Benidorm](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [programa d'actuació](javascript:void(0))

ORDE de 25 d'octubre de 2002, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'acorda iniciar el procediment d'elaboració i aprovació del pla d'ordenació dels recursos naturals de la Serra Gelada i la seua zona litoral. [2002/X12403]
  
La Serra Gelada constitueix un exemple singular en el context de les muntanyes litorals del sud de la Comunitat Valenciana. Formada per un impressionant relleu que s'alça abruptament sobre la plana de Benidorm i l'Alfàs, la serra dóna lloc, en el seu front litoral, a penya-segats de més de 300 m, i alberga reductes de vegetació d'un valor excepcional. Cal destacar, en este sentit, la interessant duna fòssil penjada i la peculiar vegetació que la colonitza. A més a més, la serra comparteix diversos endemismes botànics amb el veí Penyal d'Ifac.
  
Els valors paisatgístics i biològics de la Serra Gelada es completen, a més, amb una àrea litoral especialment destacable, la qual alberga alguers de Posidonia oceanica que mostren en general un estat òptim de conservació. A més a més, i encara en el medi marí, la zona incorpora petites illes: la Mitjana, als mateixos peus de Serra Gelada, i el conegut Illot de Benidorm; este últim enclavament, malgrat la seua reduïda extensió, constitueix per si mateix una àrea d'excepcional interés, tant per la presència d'alguns endemismes vegetals rellevants ?entre els quals destaca, sobretot, Silene hifacensis- com per constituir àrea de nidificació de diverses espècies d'aus marines.
  
En l'àrea continental ?que se circumscriu a la Serra Gelada i a les àrees emergides dels illots?, l'hàbitat millor representat són els pasturatges anuals de Thero-Brachypodietea i els matollars termòfils. Tot i això, i per la seua especial rellevància, mereixen destacar-se els relacionats amb la duna fòssil (dunes amb vegetació escleròfil·la del Cisto-Lavanduletea; matollars halòfils; i dunes litorals amb Juniperus), així com la vegetació de penya-segats amb Limonium endèmics. En la zona apareix a més com a espècie vegetal prioritària la Silene hifacensis, sense perjudici d'altres espècies d'interés presents en la zona, com ara Asperula paui subsp. dianensis, Biscutella montana, Teucrium hifacense o Limonium parvibracteatum.
  
En el medi marí, apareixen com a especialment rellevants les esmentades praderies de Posidonia i Cymodocea, tot i que també mereixen destacar-se altres hàbitats com les coves marines o els esculls.
  
Quant a la fauna, cal destacar les aus marines, entre elles l'escateret (Hydrobates pelagicus), el corb marí emplomallat (Phalacrocorax aristotelis) i la gavina d'Audouin (Larus audouinii), tot i que també són rellevants les rapinyaires com el falcó pelegrí (Falco peregrinus).
  
La Serra Gelada i el seu entorn litoral s'enclaven en una zona en la qual existeix una intensa presència de l'activitat humana, vinculada principalment a usos turístics. Esta circumstància, i la constatació de valuosos recursos naturals en la zona exigeix l'adopció i promulgació dels instruments de planificació i ordenació ambiental que permeten d'harmonitzar, en la mesura possible, el desenvolupament socioeconòmic de la zona amb la preservació de les rellevants característiques ambientals d'aquella.
  
La Llei bàsica estatal 4/1989, de 27 de març, de Conservació dels Espais Naturals i de la Flora i Fauna Silvestres, articula la figura del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals com un instrument de planificació ambiental adequat per a l'ordenació d'espais amb valors naturals.
  
La Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals de la Comunitat Valenciana, desenvolupa la figura dels plans d'ordenació dels recursos naturals i en regula els objectius, contingut, efectes i la tramitació en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, atorgant a la Conselleria de Medi Ambient la competència per a redactar i tramitar estos plans. Així mateix, l'esmentada llei assenyala, en els seus articles 28, 33 i 36 els tràmits per a la seua aprovació, la qual es produirà mitjançant decret del Govern Valencià.
  
Per la seua banda, els articles 7 i 24 de la Llei 4/1989 habiliten a l'administració competent per a adoptar mesures cautelars durant el procés d'elaboració del pla d'ordenació dels recursos naturals, a l'objecte d'impedir la realització d'actes que suposen una transformació sensible de la realitat i que dificulten o s'oposen a la consecució dels objectius del pla.
  
En la mateixa línia i amb idèntica finalitat, l'article 28 de la Llei 11/1994 articula un important règim de protecció preventiva, habilitant l'administració per a adoptar mesures que puguen incloure la prohibició de realitzar determinats actes, la suspensió de l'atorgament de llicències i autoritzacions per a l'execució d'activitats amb impacte en el medi natural, així com la suspensió de la tramitació del planejament urbanístic amb incidència sobre els valors naturals objecte de protecció.
  
Por tot això, i en exercici de les competències i atribucions conferides per la Constitució, l'Estatut d'Autonomia i el conjunt de la legislació ambiental estatal i autonòmica d'aplicació al cas, escau d'iniciar l'expedient d'elaboració i aprovació del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Gelada i la seua zona litoral, i a tal efecte
  
ORDENE
  
Article 1
  
S'acorda iniciar el procediment d'elaboració i aprovació del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Gelada i la seua zona litoral, la delimitació territorial provisional de la qual figura en l'annex de la present orde.
  
Article 2
  
De conformitat amb allò que disposa l'article 7 de la Llei 4/1989, de 27 de març, de Conservació dels Espais Naturals i de la Flora i Fauna Silvestres, i en l'article 28 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana, durant la tramitació del pla no podran realitzar-se en tot el seu àmbit territorial, inclòs el medi marí, actes que suposen una transformació sensible de la realitat física i biològica que puguen arribar a fer impossible la consecució dels objectius de l'esmentat pla.
  
Així mateix, tampoc no podrà atorgar-se cap autorització, llicència o concessió per part de les administracions públiques, que habilite per a la realització d'actes de transformació de la realitat física i biològica dins de l'àmbit del pla sense que hi conste, amb caràcter previ, informe favorable de la Conselleria de Medi Ambient. L'informe serà de caràcter preceptiu i vinculant i haurà de ser emés per l'administració actuant en el termini màxim de 90 dies.
  
Les mesures cautelars contingudes en els paràgrafs anteriors podran ser complementades i especificades, a proposta de la Conselleria de Medi Ambient, amb altres mesures de caràcter particular, en el cas que estes es consideren imprescindibles per a salvaguardar la consecució dels objectius fixats en el Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals.
  
Article 3
  
Les mesures cautelars previstes en l'article anterior seran d'aplicació directa fins el moment en què es produisca l'entrada en vigor del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals, sense que es puga superar en cap cas una vigència màxima de tres anys, d'acord amb allò que disposa l'article 28.4 de la Llei 11/1994, de 27 de desembre, d'Espais Naturals Protegits de la Comunitat Valenciana.
  
Article 4
  
Es faculta la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi de la Conselleria de Medi Ambient per a realitzar els tràmits necessaris per a l'aprovació del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals de la Serra Gelada i Litoral de la Marina Baixa, prèvia la tramitació de l'oportú expedient d'acord amb el procediment legalment previst.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
Esta orde entrarà en vigor el dia següent de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 25 d'octubre de 2002
  
El conseller de Medi Ambient,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4379, del 15-11-2002 (2002/12403)

ORDEN de 25 de octubre de 2002, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la cual se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del plan de ordenación de los recursos naturales de la Serra Gelada y su zona litoral.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4379

Fecha DOGV
:   15-11-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/12403

CVE


Fecha del documento
:   25-10-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Alfàs del Pi, l'](javascript:void(0))
    * [Benidorm](javascript:void(0))
    * [reserva natural](javascript:void(0))
    * [programa de actuación](javascript:void(0))

ORDEN de 25 de octubre de 2002, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la cual se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del plan de ordenación de los recursos naturales de la Serra Gelada y su zona litoral. [2002/X12403]
  
La Serra Gelada constituye un ejemplo singular en el contexto de las montañas litorales del sur de la Comunidad Valenciana. Formada por un impresionante relieve que se alza abruptamente sobre la planas de Benidorm y L'Alfàs, la sierra da lugar, en su frente litoral, a acantilados de más de 300 m, y alberga reductos de vegetación de un valor excepcional. Cabe destacar, en este sentido, la interesante duna fósil colgada y la peculiar vegetación que la coloniza. Además, la sierra comparte diversos endemismos botánicos con el vecino Penyal d'Ifac.
  
Los valores paisajísticos y biológicos de la Serra Gelada se ven completados, además, por un área litoral especialmente destacable que alberga praderas de Posidonia oceanica que, en general, muestran un estado óptimo de conservación. Además, y todavía en el medio marino, la zona incorpora pequeñas islas: la Mitjana, a los mismos pies de Serra Gelada y el conocido Illot de Benidorm; éste último enclave, a pesar de su reducida extensión, constituye por si mismo un área de excepcional interés, tanto por la presencia de algunos endemismos vegetales relevantes ?entre los que destaca, sobre todo, Silene hifacensis'como por constituir área de nidificación de diversas especies de aves marinas.
  
En el área continental ?circunscrita a la Serra Gelada y a las áreas emergidas de los islotes?, el hábitat mejor representado són los pastizales anuales de Thero-Brachypodietea y los matorrales termófilos. Sin embargo, y por su especial relevancia, merecen destacarse los relacionados con la duna fósil (dunas con vegetación esclerófila del Cisto-Lavanduletea; matorrales halófilos; y dunas litorales con Juniperus, así como la vegetación de acantilados con Limonium endémicos. En la zona aparece además como especie vegetal prioritaria la Silene hifacensis, sin perjuicio de otras especies de interés presentes en la zona como Asperula paui subsp. dianensis, Biscutella montana, Teucrium hifacense o Limonium parvibracteatum.
  
En el medio marino, aparecen como especialmente relevantes las mencionadas praderas de Posidonia y Cymodocea, aunque también deben destacarse otros hábitats como las cuevas marinas o los arrecifes.
  
En cuanto a la fauna, cabe destacar las aves marinas, entre ellas el paiño común (Hydrobates pelagicus), el cormorán moñudo (Phalacrocorax aristotelis) y la gaviota de Audouin (Larus audouinii), aunque también son relevantes las rapaces como el halcón peregrino (Falco peregrinus).
  
La Serra Gelada y su entorno litoral se enclavan en una zona en la que existe una intensa presencia de la actividad humana, vinculada principalmente a usos tirísticos. Esta circunstancia y la constación de valiosos recursos naturales en la zona requiere la adopción y promulgación de los instrumentos de planificación y ordenación ambiental que permitan armonizar, en la medida posible, el desarrollo socioeconómico de la zona con la preservación de las relevantes características ambientales de la misma.
  
La Ley básica estatal 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, articula la figura del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales como un instrumento de planificación ambiental adecuado para la ordenación de espacios con valores naturales.
  
La Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales de la Comunidad Valenciana, desarrolla la figura de los planes de ordenación de los recursos naturales regulando sus objetivos, contenido, efectos y tramitación en el ámbito de la Comunidad Valenciana, otorgando a la Conselleria de Medi Ambient la competencia para redactar y tramitar dichos planes. Así mismo, la citada ley señala, en los artículos 28, 33 y 36 los trámites para su aprobación, la cual se producirá mediante decreto del Gobierno Valenciano.
  
Por su parte, los artículos 7 y 24 de la Ley 4/1989 habilitan a la administración competente para adoptar medidas cautelares durante el proceso de elaboración del plan de ordenación de los recursos naturales, con objeto de impedir la realización de actos que supongan una transformación sensible de la realidad y que dificulten o se opongan a la consecución de los objetivos del plan.
  
En la misma línea y con idéntica finalidad, el artículo 28 de la Ley 11/1994 articula un importante régimen de protección preventiva, habilitando a la administración para adoptar medidas que pueden incluir la prohibición de realizar determinados actos, la suspensión del otorgamiento de licencias y autorizaciones para la ejecución de actividades con impacto en el medio natural, así como la suspensión de la tramitación del planeamiento urbanístico con incidencia sobre los valores naturales objeto de protección.
  
Por todo ello, y en ejercicio de las competencias y atribuciones conferidas por la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el conjunto de la legislación ambiental estatal y autonómica de aplicación al caso, procede iniciar el expediente de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Serra Gelada y su zona litoral, y a tal efecto
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Serra Gelada y su zona litoral, cuya delimitación territorial provisional figura en el Anexo de la presente orden.
  
Artículo 2
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, y en el artículo 28 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, durante la tramitación del plan no podrán realizarse en todo su ámbito territorial, incluido el medio marino, actos que supongan una transformación sensible de la realidad física y biológica que puedan llegar a hacer imposible la consecución de los objetivos del citado plan.
  
Asimismo, tampoco podrá otorgarse ninguna autorización, licencia o concesión por parte de las Administraciones Públicas, que habilite para la realización de actos de transformación de la realidad física y biológica dentro del ámbito del plan sin mediar, con carácter previo, informe favorable de la Conselleria de Medio Ambiente. Dicho informe será de carácter preceptivo y vinculante y deberá ser emitido por la administración actuante en el plazo máximo de 90 días.
  
Las medidas cautelares contenidas en los párrafos anteriores podrán ser complementadas y especificadas, a propuesta de la Conselleria de Medio Ambiente, con otras medidas de carácter particular, en el caso de que las mismas se consideren imprescindibles para salvaguardar la consecución de los objetivos fijados en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales.
  
Artículo 3
  
Las medidas cautelares previstas en el artículo anterior serán de aplicación directa hasta el momento en que se produzca la entrada en vigor del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, no pudiendo superar en ningún caso una vigencia máxima de tres años, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28.4 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 4
  
Se faculta a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente para realizar los trámites tendentes a la aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Serra Gelada y Litoral de la Marina Baixa, previa la tramitación del oportuno expediente con arreglo al procedimiento legalmente previsto.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 25 de octubre de 2002
  
El conseller de Medio Ambiente,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML