Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3739, del 28-04-2000 (2000/3233)

ORDRE de 4 d'abril de 2000, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'estableix el règim de subvencions per a la implantació de sistemes de gestió mediambiental d'acord amb el Reglament (CEE) 1836/1993, del Consell, de 29 de juny, per a l'exercici 2000.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3739

Data del DOGV
:   28-04-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2000/3233

CVE


Data del document
:   04-04-2000

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [política de medi ambient](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 4 d'abril de 2000, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'estableix el règim de subvencions per a la implantació de sistemes de gestió mediambiental d'acord amb el Reglament (CEE) 1836/1993, del Consell, de 29 de juny, per a l'exercici 2000. [2000/M3233]
  
La present convocatòria de subvencions s'emmarca en l'àmbit de la política de medi ambient de la Unió Europea i del «sistema comunitari d'ecogestió i ecoauditoria» establit pel Reglament (CEE) 1836/1993, del Consell, de 29 de juny (DOCE núm. L 168, de 10.07.1993).
  
L'objectiu d'aquest sistema és promoure la millora contínua dels resultats de les activitats industrials en relació amb el medi ambient, mitjançant:
  
- L'establiment i aplicació, per part de les empreses, de polítiques, programes i sistemes de gestió mediambientals en relació amb els seus centres de producció.
  
- L'avaluació sistemàtica, objectiva i periòdica del rendiment d'aquests elements.
  
- La informació al públic sobre el comportament en matèria de medi ambient.
  
L'aplicació del sistema es configura sense perjudici de les actuals normes i requisits tècnics nacionals en matèria de controls mediambientals, i sense perjudici de les obligacions a què estan subjectes les empreses en virtut d'aquestes normes i requisits.
  
Així mateix, el reglament comunitari preveu l'aplicació pels estats membres, amb caràcter experimental, de disposicions anàlogues al sistema d'ecogestió i auditoria que s'hi recull, a sectors diferents dels industrials.
  
En Espanya, l'aplicació del sistema comunitari s'articula mitjançant el Reial Decret 85/1996, de 26 de gener, pel qual s'estableixen normes per a l'aplicació del Reglament (CEE) 1836/1993.
  
Sense perjudici de l'aplicació directa i immediata del reglament comunitari, així com de la normativa bàsica estatal, aquesta ordre pretén fomentar la participació en el sistema de les empreses del sector industrial i de serveis de la Comunitat Valenciana, subvencionant la realització d'auditories i avaluacions ambientals, l'aplicació de les quals pot proporcionar-los avantatges d'estalvi de costos, millora de la imatge, compliment de la legislació ambiental i increment de la motivació dels treballadors fomentant la integració i col·laboració d'aquests en la política de l'empresa.
  
La Conselleria de Medi Ambient té atribuïdes les competències en matèria de medi ambient, corresponent a la Direcció General d'Educació i Qualitat Ambiental, entre altres funcions, la gestió de subvencions per a la millora ambiental.
  
Per això, a proposta de la Direcció General d'Educació i Qualitat Ambiental, i fent ús de les atribucions que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983, de Govern Valencià, així com l'article 47 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovada pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Primer
  
Convocar per a l'exercici 2000 la concessió de subvencions per a la realització d'avaluacions ambientals i implantació d'un sistema de gestió ambiental per les petites i mitjanes empreses del sector industrial i de serveis de la Comunitat Valenciana que desitgen acollir-se al sistema de gestió ambiental d'acord amb el Reglament (CEE) 1836/1993, de 29 de juny, del Consell.
  
Segon
  
Aprovar les bases per les quals es regirà la present convocatòria i que figuren com a annex a aquesta ordre.
  
Tercer
  
L'import global màxim de les ajudes regulades per la present ordre ascendeix a 51.000.698 pessetes (306.520,37 euros), que es concediran a càrrec de l'aplicació pressupostària 14.02.442.50.4, línia de codi comptable 2477, dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2000.
  
En cas d'increment de l'import global màxim destinat a aquestes ajudes, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la quantia de l'increment i el total final disponible per al present exercici pressupostari.
  
Quart
  
El termini de presentació de sol·licituds per a la present convocatòria serà d'un mes a partir de l'entrada en vigor d'aquesta ordre.
  
Cinqué
  
En tot allò no regulat per aquesta ordre, se seguirà el que es disposa en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda pública de la Generalitat Valenciana.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Es faculta la directora general d'Educació i Qualitat Ambiental per a dictar les disposicions necessàries per al desenvolupament i execució del que es disposa en la present ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de a Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjudici de la interposició d'un recurs potestatiu de reposició davant l'autoritat que dicta l'acte, en el termini d'un mes des del següent al de la publicació, d'acord amb el que es disposa en els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
València, 4 d'abril de 2000
  
El conseller de Medi Ambient,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
ANNEX
  
Bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions per a la implantació de sistemes de gestió mediambiental d'acord amb el Reglament (CEE) 1836/1993, del Consell, de 29 de juny, en l'exercici 2000.
  
Primera. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris d'aquestes subvencions les petites i mitjanes empreses que desenvolupen, en un o diversos centres, una activitat industrial, entenent-hi tota activitat recollida en les seccions C i D de la classificació d'activitats econòmiques a la Unió Europea (codis NACE, Reglament (CEE) núm. 3037/1990, del Consell, de 9 d'octubre de 1990, relatiu a la nomenclatura estadística d'activitats econòmiques de la Comunitat Europea - DOCE núm. L 293, de 24.10.1993), més les activitats relacionades amb la producció d'electricitat, gas, vapor i aigua calenta, i el reciclatge, tractament, destrucció o eliminació de residus sòlids o líquids.
  
Així mateix, podran ser beneficiaris d'aquestes subvencions les petites i mitjanes empreses del sector serveis.
  
Segona. Àmbit d'aplicació
  
Únicament seran objecte de subvenció les actuacions indicades en la base 4 realitzades en les pimes que tinguen centre o centres de treball radicats a la Comunitat Valenciana i en els quals s'implante un sistema de gestió mediambiental d'acord amb el reglament comunitari.
  
A l'efecte de la present ordre, es consideraran pimes, segons la recomanació de la Comissió Europea (DOCE núm. L 107/4, de 30 d'abril de 1996), les unitats econòmiques amb personalitat física o jurídica que reunisquen els requisits següents:
  
- Que ocupen menys de 250 treballadors.
  
- Que tinguen un volum de negocis anual no superior a 40 milions d'euros (6.655.440.000 PTA), o bé un balanç general no superior a 27 milions d'euros (4.492.422.000 PTA).
  
- Que complisquen el criteri d'independència, entenent per empreses independents aquelles en què el 25% o més del capital o dels drets de vot no pertanya a cap altra empresa, o conjuntament a diverses empreses que no responguen a la definició de . Aquest llindar podrà superar-se en el casos següents:
  
- Si l'empresa pertany a societats públiques de participació, societats de capital risc o a inversors institucionals, sempre que aquests no exercisquen, individualment o conjunta, cap control sobre l'empresa.
  
- Si el capital està distribuït de tal forma que no és possible determinar qui el posseeix i si l'empresa declara que pot legítimament presumir que el 25% o més del seu capital no pertany a cap altra empresa o conjuntament a diverses empreses que no responen a la definició de PIME.
  
Tercera. Requisit inicial
  
Perquè un centre puga ser inclòs en el sistema de gestió mediambiental, l'empresa ha d'adoptar una política mediambiental, de conformitat amb els corresponents requisits de l'annex I del reglament comunitari, la qual, a més de recollir el compliment de tots els requisits normatius corresponents al medi ambient, haurà de contenir compromisos destinats a la millora contínua i raonable de la seua actuació mediambiental, a fi de reduir l'impacte mediambiental a nivells que no sobrepassen els corresponents a una aplicació econòmicament viable de la millor tecnologia disponible.
  
La política mediambiental de l'empresa s'establirà per escrit i s'adoptarà al màxim nivell directiu, acreditant-se aquest aspecte mitjançant la presentació documental de l'original o fotocòpia compulsada del corresponent acord adoptat per l'òrgan d'administració de l'entitat sol·licitant.
  
Quarta. Actuacions subvencionables
  
Es podran concedir ajudes per a qualsevol de les actuacions recollides a continuació realitzades des de l'1 de gener de 2000.
  
Les actuacions per a les quals se sol·licita subvenció hauran d'estar finalitzades el 15 d'octubre de 2000.
  
Actuació 1. Avaluació mediambiental inicial: anàlisi preliminar global dels problemes, efectes i resultats en matèria de medi ambient de les activitats realitzades en un centre.
  
L'empresa haurà de procedir a una avaluació mediambiental del centre respecte dels següents aspectes:
  
- Avaluació, control i prevenció de les repercussions de l'activitat sobre els diversos components del medi ambient.
  
- Gestió, estalvi i elecció de l'energia.
  
- Gestió, estalvi, elecció i transport de matèries primeres; gestió i estalvi de l'aigua.
  
- Reducció, reciclatge, reutilització, transport i eliminació de residus.
  
- Avaluació, control i reducció del soroll dins i fora del centre.
  
- Selecció de nous processos de producció canvis en aquests.
  
- Planificació de productes (disseny, envasat, transport, utilització i eliminació).
  
- Resultats i pràctiques mediambientals de contractistes, subcontractistes i subministradors.
  
- Prevenció i reducció dels vessaments accidentals al medi ambient.
  
- Procediments urgents en casos d'accidents mediambientals.
  
- Informació i formació del personal en temes mediambientals.
  
- Informació externa en els temes relacionats amb el medi ambient.
  
Actuació 2. Programa mediambiental. Disseny i aplicació del sistema de gestió mediambiental.
  
Basant-se en els resultats de l'avaluació mediambiental, l'empresa haurà d'introduir un programa mediambiental per al centre i un sistema de gestió mediambiental aplicable a totes les activitats del centre.
  
A) El programa mediambiental, que s'establirà per escrit, tindrà per objecte complir els compromisos continguts en la política mediambiental de l'empresa en relació amb la millora contínua del comportament mediambiental.
  
El programa consistirà en una descripció de les activitats i dels objectius específics de l'empresa per a assegurar una millor protecció del medi ambient en un centre determinat, amb inclusió d'una descripció general sobre les mesures adoptades o previstes per a assolir aquests objectius i, en cas necessari, els terminis fixats per a l'aplicació d'aquestes mesures.
  
Tindrà com a finalitat aconseguir els objectius mediambientals fixats per l'empresa per al centre de què es tracte. Aquest programa comprendrà:
  
- La determinació de les responsabilitats per als objectius fixats per a cada funció i nivell de l'empresa.
  
- Els mitjans per a aconseguir aquests objectius.
  
S'establiran programes separats referits a la gestió mediambiental de projectes relacionats amb noves tècniques, amb productes relacionats amb noves tècniques, amb productes nous o modificats, o amb serveis o processos, a fi de definir:
  
1) Els objectius mediambientals que s'han d'assolir.
  
2) Els mecanismes per a assolir aquests objectius.
  
3) Els procediments per a dur a terme canvis i modificacions durant la durada dels projectes.
  
4) Els mecanismes correctors que s'hauran d'usar en cas de necessitat, la forma d'activar-los i la manera de mesurar-ne l'adequació en qualsevol situació concreta en què s'apliquen.
  
B) S'entendrà per sistema de gestió mediambiental, d'acord amb el reglament comunitari, aquella part del sistema general de gestió que comprén l'estructura organitzativa, les responsabilitats, les pràctiques, els procediments, els processos i els recursos per a determinar i dur a terme la política mediambiental.
  
El sistema de gestió mediambiental haurà de dissenyar-se, aplicar-se i mantenir-se de manera que es garantisca, a través de mesures organitzatives i procediments adequats, la realització de les funcions que es defineixen en l'annex I del reglament comunitari, relatives a:
  
- La fixació, revisió periòdica i, si és el cas, modificació de la política, objectius i programes mediambientals de l'empresa, al màxim nivell directiu.
  
- Definició i documentació de la responsabilitat, l'autoritat i les interrelacions del personal clau que gestiona, du a terme i controla els treballs que afecten el medi ambient.
  
- Nomenament d'un representant de gestió amb autoritat i responsabilitat per a vetlar per l'aplicació i el manteniment del sistema de gestió.
  
- Comunicació i formació del personal, determinant-ne les necessitats de formació i facilitant una formació adequada a tots els membres del personal la tasca del qual puga tenir un efecte apreciable sobre el medi ambient, així com establint procediments per a rebre, documentar i contestar comunicacions (internes i externes) procedents de terceres parts interessades i relatives als efectes i gestió mediambientals de l'empresa.
  
- Elaboració d'un registre dels efectes mediambientals significatius i manteniment de procediments per a registrar tots els requisits legals, reglamentaris i tots altres requisits normatius corresponents als aspectes mediambientals de les activitats, productes i serveis de l'empresa.
  
- Establiment de procediments de control operatiu relatius:
  
- a les funcions, activitats i processos que afecten el medi ambient,
  
- a la verificació del compliment dels requisits establits per al centre, així com de l'elaboració i el manteniment de registres dels resultats,
  
- a mesures correctives en cas d'incompliment de la política, els objectius o les normes mediambientals de l'empresa.
  
- Registre de documentació sobre gestió mediambiental.
  
- Gestió, aplicació i revisió d'un programa sistemàtic i periòdic d'auditories mediambientals.
  
Actuació 3. Validació de la declaració mediambiental.
  
Serà objecte de subvenció la validació de la primera declaració mediambiental realitzada per l'empresa després de la implantació del sistema.
  
Aquesta declaració haurà de ser validada per un verificador acreditat independent de l'auditor del centre, el qual validarà la declaració mediambiental després de la comprovació que les polítiques, els programes, els sistemes de gestió, els procediments d'avaluació o auditoria mediambientals i les declaracions mediambientals compleixen els requisits del Reglament (CEE) 1836/1993, de 29 de juny.
  
Cinquena. Quantia màxima de les subvencions
  
5.1 Les ajudes podran concedir-se fins als següents percentatges màxims:
  
- Actuació 1: fins a un màxim del 50% de les despeses subvencionables del projecte recollides en la base següent.
  
- Actuació 2: fins a un màxim del 50% de les despeses subvencionables del projecte recollides en la base següent, excepte les despeses de formació de la fase de disseny i aplicació del sistema de gestió mediambiental, les quals se subvencionaran en un màxim del 35%.
  
- Actuació 3: fins a una màxim del 65%.
  
5.2 En qualsevol cas, els percentatges màxims que s'apliquen respectaran els límits màxims que aprove la Comissió Europea per a les Regions NUTS II de la Comunitat Valenciana en el nou mapa de zones assistides per a Espanya, per la qual cosa, en el supòsit que aquests límits màxims siguen inferiors als percentatges indicats en el paràgraf anterior, s'aplicaran els límits màxims que aprove la Comissió Europea.
  
En el supòsit que els límits que finalment aprove la Comissió Europea siguen superiors als recollits en el paràgraf anterior, podran incrementar-se els percentatges d'ajuda previstos fins als límits màxims autoritzats en funció de l'import total de sol·licituds estimades respectant el límit del crèdit pressupostari disponible.
  
5.3 En el cas que els sol·licitants hagen percebut, o tinguen reconegudes, d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics, alguna altra subvenció pel mateix concepte, l'import total de les ajudes acumulades no podrà superar el límit màxim més elevat autoritzat per la Comissió Europea per a cada cas. Aquesta circumstància podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
Sisena. Despeses subvencionables
  
a) Actuació 1. Avaluació mediambiental inicial:
  
- Despeses de contractació de serveis externs d'assessorament i consultoria.
  
b) Actuació 2. Programa mediambiental. Disseny i aplicació d'un sistema de gestió mediambiental (implantació):
  
- Redacció del programa mediambiental:
  
- Despeses de contractació de serveis externs d'assessorament i consultoria.
  
- Despeses corresponents al personal propi directament implicat en la realització de l'actuació, amb un límit del 20% del cost total de l'actuació. S'entendrà per personal directament implicat en la realització de l'actuació únicament el personal que gestiona i controla els treballs relatius a la implantació del sistema i el representant de gestió designat per a l'aplicació i manteniment del sistema de gestió mediambiental.
  
- Disseny i aplicació d'un sistema de gestió mediambiental (implantació):
  
- Despeses de contractació de serveis externs d'assessorament i consultoria.
  
- Despeses corresponents al personal propi directament implicat en la realització de l'actuació, amb un límit del 20% del cost total de l'actuació. S'entendrà per personal directament implicat en la realització de l'actuació únicament el personal que gestiona i controla els treballs relatius a la implantació del sistema i el representant de gestió designat per a l'aplicació i el manteniment del sistema de gestió mediambiental.
  
- Despeses de formació en matèries relacionades amb la implantació d'un sistema de gestió mediambiental d'acord amb el reglament comunitari del personal de l'empresa la tasca del qual puga tenir un efecte apreciable sobre el medi ambient:
  
- costos del personal docent;
  
- despeses de desplaçament del personal docent i dels beneficiaris de la formació;
  
- altres despeses corrents (material i lloguer de locals i equips necessaris per al desenvolupament de l'activitat formativa) fins al 10% del cost total de la formació;
  
- costos de serveis d'assessoria en relació amb l'acció de formació;
  
- costos de personal dels participants en el projecte de formació fins a un import equivalent al total dels altres costos subvencionables anteriors.
  
c) Actuació 3. Validació de la declaració mediambiental:
  
- Despeses de validació de la declaració mediambiental pel verificador mediambiental acreditat.
  
Setena. Costos no subvencionables
  
- L'impost sobre el valor afegit (IVA) i en general qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
- Despeses financeres.
  
- Les despeses d'adquisició de material inventariable, instal·lacions, obra civil, ni les de reparació, construcció, reforma, equipaments i altres qualsevol que constituïsquen inversions reals o de caràcter permanent.
  
- Despeses en material fungible, material consumible d'informàtica, telèfon, fax, aigua i llum.
  
- Despeses que no estiguen definides o que no tinguen com a finalitat l'objecte de la subvenció, així com els no imputables directament als projectes.
  
Vuitena. Sol·licituds i documentació
  
8.1 La sol·licitud, subscrita pel representant legal de l'entitat, es formalitzarà en l'imprés de sol·licitud que s'adjunta a la present ordre, degudament omplit, acompanyada de la documentació expressada en l'apartat 8.4, i seran dirigides a la directora general d'Educació i Qualitat Ambiental. Les sol·licituds hauran d'indicar les actuacions a desenvolupar en el període objecte de subvenció, així com el seu pressupost, el detall de les quals es consignarà en la memòria recollida en l'apartat 8.4.3 de la present base.
  
8.2 Les sol·licituds podran presentar-se en el Registre General de la Conselleria de Medi Ambient, al carrer de Francesc Cubells, número 7, de València, així com als serveis territorials d'aquesta Conselleria a Alacant (carrer de Churruca, 29), Castelló de la Plana (avinguda dels Germans Bou, 47) i València (carrer de Gregori Gea, 27), o en qualsevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
8.3 L'admissió a tràmit d'una sol·licitud de subvenció no generarà cap compromís de concessió.
  
8.4 Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades de la següent documentació, sense menyscapte de la documentació complementària que puga demanar la Conselleria de Medi Ambient:
  
8.4.1 La que acredite la personalitat del sol·licitant:
  
a) Empreses individuals: fotocòpia del número d'identificació fiscal (NIF) o document nacional d'identitat.
  
b) Societats civils o comunitats de béns:
  
- Fotocòpia del NIF de tots els socis/comuners.
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal (CIF).
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de constitució i modificació, si és el cas.
  
- Autorització original de la resta de socis/comuners diferents al que presenta la sol·licitud.
  
c) Societats mercantils:
  
- Fotocòpia de la targeta d'identificació fiscal (CIF).
  
- Fotocòpia del NIF del representant que firma la sol·licitud.
  
- Còpia compulsada de l'escriptura de constitució o modificació, si és el cas, i dels estatuts vigents registrats.
  
- Còpia compulsada del poder actual i inscrit en el registre mercantil del representant legal que presenta la sol·licitud.
  
- En cas que la societat no estiga inscrita, certificat original o còpia compulsada de la sol·licitud d'inscripció davant el registre mercantil.
  
8.4.2 Document relatiu a la política mediambiental adoptada per l'empresa mitjançant acord de l'òrgan d'administració d'aquesta, en què es reculla el compromís d'implantar un sistema de gestió mediambiental d'acord amb el reglament comunitari, així com el compliment de tots els requisits normatius sobre medi ambient i el compromís destinat a la millora contínua i raonable de la seua actuació mediambiental. Aquest document s'haurà d'adjuntar a la sol·licitud de subvenció per a la realització de l'avaluació mediambiental inicial, així com en la sol·licitud de subvenció d'actuacions posteriors quan s'haja revisat i modificat la política mediambiental de l'empresa.
  
8.4.3 Memòria descriptiva de les actuacions per a les quals se sol·licita subvenció, incloent-hi el desglossament detallat del pressupost consignat en la sol·licitud per cada una de les actuacions per a les quals se sol·licita subvenció i per cada una de les partides de despeses subvencionables tal com es defineixen en la base 6 d'aquest annex.
  
8.4.4 Declaració, si és el cas, de les subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte (model 27980).
  
8.4.5 Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament omplit i segellat per l'entitat bancària corresponent (model 27999).
  
8.4.6 Declaració jurada o certificat del representant legal de l'empresa acreditatiu de ser una PIME.
  
8.4.7 Còpia compulsada de la llicència d'activitat i, si és el cas, de la inscripció en el registre d'establiments industrials.
  
8.4.8 Còpia compulsada de l'última declaració de l'impost de societats o de la declaració resum anual de l'IVA.
  
8.4.9 Còpia compulsada de l'últim TC2.
  
Amb caràcter general, no serà necessari aportar la documentació administrativa indicada en l'apartat 8.4.1 que ja es trobe en poder de la Conselleria de Medi Ambient per haver-se presentat en una altra convocatòria o en la mateixa per a una altra actuació, havent-se d'indicar expressament en la sol·licitud.
  
La Conselleria de Medi Ambient podrà demanar al sol·licitant l'aportació d'aquells documents o dades complementàries que estime necessaris per a la resolució de l'expedient.
  
Novena. Esmena de les sol·licituds
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius. Transcorregut aquest termini sense haver fet l'esmena, es considerarà que l'interessat ha desistit de la seua petició.
  
Deu. Valoració i tràmit
  
10.1 la valoració dels expedients serà realitzada per una comissió d'avaluació presidida per a la directora general d'Educació i qualitat Ambiental i composta per la secretària general administrativa, o persona a qui designe, el cap del Servei d'Impuls Tecnològic Mediambiental, i un tècnic del Servei d'Impuls Tecnològic Mediambiental, tots ells de la Conselleria de Medi Ambient.
  
10.2 La comissió proposarà la subvenció a concedir a cada beneficiari per aplicació dels percentatges màxims establits en la base 5 o, en cas d'excedir els límits que finalment aprove la Comissió Europea, els màxims autoritzats per aquesta. En el cas que els límits que aprove la Comissió Europea siguen superiors als previstos en la base 5, podran incrementar-se aquests en funció de l'import total de les subvencions reconegudes fins al límit de la consignació pressupostària disponible.
  
En el supòsit que el total de les subvencions supere el crèdit pressupostari disponible en l'exercici econòmic, la comissió proposarà el coeficient o els coeficients aplicables per a la reducció proporcional d'aquelles fins a respectar aquest límit, podent establir trams per a l'aplicació dels coeficients en funció de la qualitat tècnica de la proposta presentada.
  
10.3 Una vegada formalitzats els actes d'instrucció corresponents, la comissió elevarà al conseller de Medi Ambient la proposta de concessió de subvencions, la qual contindrà les sol·licituds desestimades i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable i l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, amb indicació dels percentatges aplicables per a determinar-lo i, si és el cas, els trams i el coeficient o coeficients de reducció proporcional aplicats per a respectar el límit de la consignació pressupostària.
  
10.4 La resolució definitiva dictada pel conseller serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i contindrà els aspectes recollits en el paràgraf anterior. Així mateix, indicarà el termini o data límit per a la presentació de les sol·licituds de cobrament i documentació justificativa de les subvencions concedides.
  
10.5 El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes que s'estableixen en aquesta ordre, serà de tres mesos comptats des de la data de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat dictat resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de l'ajuda en els termes que s'estableixen en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Onze. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de:
  
a) Trobar-se en situació que legitima la concessió.
  
b) Complir amb els requisits i condicions que comporta la concessió de l'ajuda.
  
c) Facilitar les comprovacions encaminades a garantir la correcta realització de l'actuació subvencionada.
  
d) Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
  
e) Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes sol·licitades o concedides per a la mateixa activitat per altres administracions públiques o per altres ens públics o privats.
  
f) Fer constar en tota informació o documentació pròpia de l'activitat que aquesta està subvencionada per la Conselleria de Medi Ambient.
  
Dotze. Cobrament de la subvenció
  
Per al cobrament de la subvenció, el beneficiari haurà de presentar, en el termini que establisca la resolució de concessió, la corresponent sol·licitud dirigida a la directora general d'Educació i Qualitat Ambiental, segons el model d'instància que s'adjunta a la present ordre, acompanyada de la següent documentació:
  
a) Síntesi o informe final de les actuacions realitzades degudament subscrit per l'autor o pel representant legal de l'empresa.
  
b) Documentació acreditativa de la realització de l'actuació subvencionada, sense que puguen al·legar-se raons de confidencialitat:
  
- Actuació 1: presentació de l'avaluació mediambiental.
  
- Actuació 2:
  
- Programa mediambiental: presentació del programa objecte de la subvenció.
  
- Disseny i aplicació del sistema de gestió mediambiental: presentació d'una síntesi dels treballs realitzats en la implantació del sistema de gestió mediambiental, incloent-hi una relació de tots els documents del sistema, degudament subscrit per l'autor o pel representant legal de l'empresa. La Conselleria de Medi Ambient podrà, en qualsevol moment, efectuar les comprovacions encaminades a verificar la realització de l'actuació o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol dels documents del sistema.
  
Així mateix, en el cas d'haver sigut subvencionades accions formatives, programes de formació impartits, incloent-hi contingut concret de la formació, durada i relació de participants.
  
- Actuació 3: presentació de la declaració mediambiental validada.
  
c) Justificació de les despeses efectuades. Totes les depeses s'hauran de justificar mitjançant l'aportació d'originals o còpies compulsades.
  
La justificació del cost subvencionable del projecte, indicat en la corresponent comunicació, es farà pels mitjans següents:
  
- Si es paga al comptat, es presentarà una factura definitiva i el rebut del pagament d'aquesta. En cas d'emetre's ambdós en el mateix document, haurà d'aparéixer en la factura el rebut amb firma llegible o amb indicació de la persona que firma i, si és el cas, el segell de l'entitat emissora de la factura.
  
- Si es paga mitjançant efectes ajornats (lletres o pagarés), s'aportarà una factura definitiva i efectes vençuts i pagats, podent acceptar-se els ajornaments encara no vençuts quan s'aporte la factura junt amb un escrit de l'emissor d'aquesta amb indicació que disposa d'efectes (i l'import d'aquests) per a fer efectiu el pagament de l'esmentada factura. En el moment que es faça efectiu el pagament s'haurà d'aportar a l'expedient un extracte de compte bancari, un justificant de transferència o qualsevol document que ho acredite, en què conste clarament el destinatari del pagament, que haurà de ser la persona o entitat que va emetre la factura.
  
- En cas de pagaments en moneda estrangera es presentarà un document bancari que acredite el contravalor en pessetes en la data de l'operació.
  
- En el cas de la participació del personal propi, les despeses de personal es justificaran mitjançant un certificat exprés del responsable de personal o representant de l'entitat, incloent-hi un desglossament detallat de les hores de dedicació corresponents al personal participant en l'actuació i quantia econòmica a què ascendeix aquesta participació.
  
El cost per hora de cada participant es calcularà de la següent forma:
  
Salari brut anual + seguretat social a càrrec de l'empresa / Nombre total hores any treballades
  
El certificat recollirà el cost per hora, calculat per treballador dedicat al projecte pel nombre d'hores de dedicació a aquest.
  
S'hi hauran d'adjuntar les nòmines del personal que intervé i els butlletins de cotització a la Seguretat Social dels mesos en què aquest personal ha participat.
  
- En el cas de despeses de lloguer de locals i equips per a formació caldrà presentar, a més dels rebuts o extractes bancaris acreditatius del pagament, els corresponents contractes de lloguer.
  
- Qualsevol altre cas haurà de ser analitzat singularment.
  
En qualsevol cas, únicament es pagarà la totalitat de la subvenció reconeguda si el cost subvencionable del projecte, indicat en la corresponent notificació, ha sigut justificat íntegrament; si no és així, només es pagarà la part de la subvenció proporcional als justificants de despesa aportats.
  
d) Declaració, si és el cas, de les subvencions percebudes o reconegudes d'altres administracions públiques, o de qualsevol entitat pública o privada, pel mateix concepte (model 27980).
  
e) Acreditació que es troba al corrent o exempt de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes que disposa l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre forma d'acreditar els beneficiaris de subvencions l'exigència que disposa l'article 47.7 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública (DOGV núm. 2.775, de 21 de juny de 1996): certificats de l'Agència Estatal d'Administració Tributària i de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana pel que fa a les obligacions tributàries i certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social pel que fa a les obligacions amb la Seguretat Social.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3739, del 28-04-2000 (2000/3233)

ORDEN de 4 de abril de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se establece el régimen de subvenciones para la implantación de sistemas de gestión medioambiental de acuerdo con el Reglamento (CEE) 1.836/1993, del Consejo, de 29 de junio, para el ejercicio 2000.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3739

Fecha DOGV
:   28-04-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/3233

CVE


Fecha del documento
:   04-04-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [política de medio ambiente](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 4 de abril de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se establece el régimen de subvenciones para la implantación de sistemas de gestión medioambiental de acuerdo con el Reglamento (CEE) 1.836/1993, del Consejo, de 29 de junio, para el ejercicio 2000. [2000/M3233]
  
La presente convocatoria de subvenciones se enmarca en el ámbito de la política de medio ambiente de la Unión Europea y del «sistema comunitario de ecogestión y ecoauditoría» establecido por el Reglamento (CEE) 1836/1993, del Consejo, de 29 de junio, (DOCE núm. L 168 de 10.07.1993).
  
El objetivo de dicho sistema es promover la mejora continua de los resultados de las actividades industriales en relación con el medio ambiente, mediante:
  
- El establecimiento y aplicación, por parte de las empresas, de políticas, programas y sistemas de gestión medioambientales en relación con sus centros de producción.
  
- La evaluación sistemática, objetiva y periódica del rendimiento de dichos elementos.
  
- La información al público acerca del comportamiento en materia de medio ambiente.
  
La aplicación del sistema se configura sin perjuicio de las actuales normas y requisitos técnicos nacionales o comunitarios en materia de controles medioambientales, y sin perjuicio de las obligaciones a que están sujetas las empresas en virtud de dichas normas y requisitos.
  
Asimismo, el reglamento comunitario prevé la aplicación por los estados miembros, con carácter experimental, de disposiciones análogas al sistema de ecogestión y auditoría contemplado en el mismo, a sectores distintos de los industriales.
  
En España, la aplicación del sistema comunitario se articula mediante el Real Decreto 85/1996, de 26 de enero, por el que se establecen normas para la aplicación del Reglamento (CEE) 1836/1993.
  
Sin perjuicio de la aplicación directa e inmediata del reglamento comunitario, así como de la normativa básica estatal, esta orden pretende fomentar la participación en el sistema de las empresas del sector industrial y de servicios de la Comunidad Valenciana, subvencionando la realización de auditorías y evaluaciones ambientales, cuya aplicación puede proporcionar a aquéllas ventajas de ahorro de costes, mejora de la imagen, cumplimiento de la legislación ambiental e incremento de la motivación de los trabajadores fomentando la integración y colaboración de éstos en la política de la empresa.
  
La Conselleria de Medio Ambiente tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente, correspondiendo a la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental, entre otras funciones, la gestión de subvenciones para la mejora ambiental.
  
Por ello, a propuesta de la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental, y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de Gobierno Valenciano, así como el artículo 47 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Primero
  
Convocar para el ejercicio 2000 la concesión de subvenciones para la realización de evaluaciones ambientales e implantación de un sistema de gestión ambiental por las pequeñas y medianas empresas del sector industrial y de servicios de la Comunidad Valenciana que deseen acogerse al sistema de gestión ambiental de acuerdo con el Reglamento (CEE) 1836/1993, de 29 de junio, del Consejo.
  
Segundo
  
Aprobar las bases por las que se regirá la presente convocatoria y que figuran como anexo a esta orden.
  
Tercero
  
El importe global máximo de las ayudas reguladas por la presente orden asciende a 51.000.698 pesetas (306.520,37 euros), las cuales se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 14.02.442.50.4, línea código contable 2477, de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2000.
  
En caso de incremento del importe global máximo destinado a estas ayudas, se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la cuantía del incremento y el total final disponible para el presente ejercicio presupuestario.
  
Cuarto
  
El plazo de presentación de solicitudes para la presente convocatoria será de un mes a partir de la entrada en vigor de la orden.
  
Quinto
  
En todo lo no regulado por esta orden, se estará a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta a la directora general de Educación y Calidad Ambiental para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición de recurso potestativo de reposición ante la autoridad que dicta el acto, en el plazo de un mes desde el siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Valencia, 4 de abril de 2000
  
El conseller de Medio Ambiente,
  
FERNANDO MODREGO CABALLERO
  
ANEXO
  
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones para la implantación de Sistemas de Gestión Medioambiental de acuerdo con el Reglamento (CEE) 1836/1993, del Consejo, de 29 de junio, en el ejercicio 2000.
  
Primera. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones las pequeñas y medianas empresas que desarrollen, en uno o varios centros, una actividad industrial, entendiéndose por tal toda actividad recogida en las secciones C y D de la clasificación de actividades económicas en la Unión Europea (códigos NACE, Reglamento (CEE) 3037/1990, del Consejo, de 9 de octubre de 1990, relativo a la nomenclatura estadística de actividades económicas de la Comunidad Europea - DOCE número L 293, de 24.10.1993), más las actividades relacionadas con la producción de electricidad, gas, vapor y agua caliente, y el reciclado, tratamiento, destrucción o eliminación de residuos sólidos o líquidos.
  
Asimismo, podrán ser beneficiarios de estas subvenciones las pequeñas y medianas empresas del sector servicios.
  
Segunda. Ámbito de aplicación
  
Únicamente serán objeto de subvención las actuaciones indicadas en la base 4 realizadas en las PYME que tengan centro o centros de trabajo radicados en la Comunidad Valenciana y en los cuales se implante un sistema de gestión medioambiental de acuerdo con el reglamento comunitario.
  
A los efectos de la presente orden, se considerarán PYME, según la recomendación de la Comisión Europea (DOCE número L 107/4, de 30 de abril de 1996), las unidades económicas con personalidad física o jurídica que reúnan los siguientes requisitos:
  
- Que empleen a menos de 250 trabajadores.
  
- Que tengan un volumen de negocios anual no superior a 40 millones de euros (6.655.440.000 PTA), o bien un balance general no superior a 27 millones de euros (4.492.422.000 PTA).
  
- Que cumplan el criterio de independencia, entendiendo por empresas independientes aquellas en las que el 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definición de PYME. Este umbral podrá superarse en los casos siguientes:
  
- Si la empresa pertenece a sociedades públicas de participación, sociedades de capital riesgo o a inversores institucionales, siempre que éstos no ejerzan, individual o conjuntamente, ningún control sobre la empresa.
  
- Si el capital está distribuido de tal forma que no es posible determinar quien lo posee y si la empresa declara que puede legítimamente presumir que el 25% o más de su capital no pertenece a otra empresa o conjuntamente a varias empresas que no responden a la definición de PYME.
  
Tercera. Requisito inicial
  
Para que un centro pueda ser incluido en el sistema de gestión medioambiental, la empresa debe adoptar una política medioambiental, conforme con los correspondientes requisitos del anexo I del reglamento comunitario, la cual, además de contemplar el cumplimiento de todos los requisitos normativos correspondientes al medio ambiente, deberá contener compromisos destinados a la mejora continua y razonable de su actuación medioambiental, con vistas a reducir el impacto medioambiental a niveles que no sobrepasen los correspondientes a una aplicación económicamente viable de la mejor tecnología disponible.
  
La política medioambiental de la empresa se establecerá por escrito y se adoptará al máximo nivel directivo, acreditándose este extremo mediante la presentación documental del original o fotocopia compulsada del correspondiente acuerdo adoptado por el órgano de administración de la entidad solicitante.
  
Cuarta. Actuaciones subvencionables
  
Se podrán conceder ayudas para cualquiera de las actuaciones contempladas a continuación realizadas desde el 1 de enero de 2000.
  
Las actuaciones para las que se solicita subvención deberán estar finalizadas el 15 de octubre de 2000.
  
Actuación 1. Evaluación medioambiental inicial: análisis preliminar global de los problemas, efectos y resultados en materia de medio ambiente de las actividades realizadas en un centro.
  
La empresa deberá proceder a una evaluación medioambiental del centro con respecto a los siguientes aspectos:
  
- Evaluación, control y prevención de las repercusiones de la actividad sobre los diversos componentes del medio ambiente.
  
- Gestión, ahorro y elección de la energía.
  
- Gestión, ahorro, elección y transporte de materias primas; gestión y ahorro del agua.
  
- Reducción, reciclado, reutilización, transporte y eliminación de residuos.
  
- Evaluación, control y reducción del ruido dentro y fuera del centro.
  
- Selección de nuevos procesos de producción y cambios en los mismos.
  
- Planificación de productos (diseño, envasado, transporte, utilización y eliminación).
  
- Resultados y prácticas medioambientales de contratistas, subcontratistas y suministradores.
  
- Prevención y reducción de los vertidos accidentales al medio ambiente.
  
- Procedimientos urgentes en casos de accidentes medioambientales.
  
- Información y formación del personal en temas medioambientales.
  
- Información externa en los temas relacionados con el medio ambiente.
  
Actuación 2. Programa medioambiental. Diseño y aplicación del sistema de gestión medioambiental.
  
Basándose en los resultados de la evaluación medioambiental, la empresa deberá introducir un programa medioambiental para el centro y un sistema de gestión medioambiental aplicable a todas las actividades del centro.
  
A) El programa medioambiental, que se establecerá por escrito, tendrá por objeto cumplir los compromisos contenidos en la política medioambiental de la empresa en relación con la mejora continua del comportamiento medioambiental.
  
El programa consistirá en una descripción de las actividades y de los objetivos específicos de la empresa para asegurar una mejor protección del medio ambiente en un centro determinado, con inclusión de una descripción general sobre las medidas adoptadas o previstas para alcanzar dichos objetivos y, en caso necesario, los plazos fijados para la aplicación de dichas medidas.
  
Tendrá como finalidad alcanzar los objetivos medioambientales fijados por la empresa para el centro de que se trate. Dicho programa comprenderá:
  
- La determinación de las responsabilidades para los objetivos fijados para cada función y nivel de la empresa.
  
- Los medios para alcanzar dichos objetivos.
  
Se establecerán programas separados referidos a la gestión medioambiental de proyectos relacionados con nuevas técnicas, con productos relacionados con nuevas técnicas, con productos nuevos o modificados, o con servicios o procesos, con objeto de definir:
  
1) Los objetivos medioambientales que deban alcanzarse.
  
2) Los mecanismos para alcanzar dichos objetivos.
  
3) Los procedimientos para llevar a cabo cambios y modificaciones durante la duración de los proyectos.
  
4) Los mecanismos correctores que deberán emplearse en caso de necesidad, la forma de activarlos y la manera de medir su adecuación en cualquier situación concreta en la que se apliquen.
  
B) Se entenderá por sistema de gestión medioambiental, de acuerdo con el reglamento comunitario, aquella parte del sistema general de gestión que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo la política medioambiental.
  
El sistema de gestión medioambiental deberá diseñarse, aplicarse y mantenerse de modo que se garantice, a través de medidas organizativas y procedimientos adecuados, la realización de las funciones que se definen en el anexo I del reglamento comunitario, relativas a:
  
- La fijación, revisión periódica y, en su caso, modificación de la política, objetivos y programas medioambientales de la empresa, al máximo nivel directivo.
  
- Definición y documentación de la responsabilidad, la autoridad y las interrelaciones del personal clave que gestiona, lleva a cabo y controla los trabajos que afectan al medio ambiente.
  
- Nombramiento de un representante de gestión con autoridad y responsabilidad para velar por la aplicación y el mantenimiento del sistema de gestión.
  
- Comunicación y formación del personal, determinando las necesidades de formación y facilitando una formación adecuada a todos los miembros del personal cuya tarea pueda tener un efecto apreciable sobre el medio ambiente, así como estableciendo procedimientos para recibir, documentar y contestar a comunicaciones (internas y externas) procedentes de terceras partes interesadas y relativas a los efectos y gestión medioambientales de la empresa.
  
- Elaboración de un registro de los efectos medioambientales significativos y mantenimiento de procedimientos para registrar todos los requisitos legales, reglamentarios y demás requisitos normativos correspondientes a los aspectos medioambientales de las actividades, productos y servicios de la empresa.
  
- Establecimiento de procedimientos de control operativo relativos:
  
- a las funciones, actividades y procesos afectantes al medio ambiente,
  
- a la verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos para el centro así como de la elaboración y el mantenimiento de registros de los resultados,
  
- a medidas correctivas en caso de incumplimiento de la política, los objetivos o las normas medioambientales de la empresa.
  
- Registro de documentación sobre gestión medioambiental.
  
- Gestión, aplicación y revisión de un programa sistemático y periódico de auditorías medioambientales.
  
Actuación 3. Validación de la declaración medioambiental.
  
Será objeto de subvención la validación de la primera declaración medioambiental realizada por la empresa tras la implantación del sistema.
  
Dicha declaración deberá ser validada por un verificador acreditado independiente del auditor del centro, el cual validará la declaración medioambiental previa comprobación de que las políticas, los programas, los sistemas de gestión, los procedimientos de evaluación o auditoría medioambientales y las declaraciones medioambientales cumplen los requisitos del Reglamento (CEE) 1836/1993, de 29 de junio.
  
Quinta. Cuantía máxima de las subvenciones
  
5.1 Las ayudas podrán concederse hasta los siguientes porcentajes máximos:
  
- Actuación 1: hasta un máximo del 50% de los gastos subvencionables del proyecto contemplados en la base siguiente.
  
- Actuación 2: hasta un máximo del 50% de los gastos subvencionables del proyecto contemplados en la base siguiente, a excepción de los gastos de formación de la fase de diseño y aplicación del sistema de gestión medioambiental, los cuales se subvencionarán en un máximo del 35%.
  
- Actuación 3: hasta un máximo del 65%.
  
5.2 En cualquier caso, los porcentajes máximos que se apliquen respetarán los límites máximos que apruebe la Comisión Europea para las Regiones NUTS II de la Comunidad Valenciana en el nuevo mapa de zonas asistidas para España, por lo que, en el supuesto que estos límites máximos sean inferiores a los porcentajes indicados en el párrafo anterior, se aplicarán los topes máximos que apruebe la Comisión Europea.
  
En el supuesto que los límites que finalmente apruebe la Comisión Europea sean superiores a los contemplados en el párrafo anterior, podrán incrementarse los porcentajes de ayuda previstos hasta los topes máximos autorizados en función del importe total de solicitudes estimadas respetando el límite del crédito presupuestario disponible.
  
5.3 En el caso que los solicitantes hubiesen percibido, o tuviesen reconocidas, de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos, alguna otra subvención por el mismo concepto, el importe total de las ayudas acumuladas no podrá superar el límite máximo más elevado autorizado por la Comisión Europea para cada caso. Esta circunstancia podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Sexta. Gastos subvencionables
  
a) Actuación 1. Evaluación medioambiental inicial:
  
- Gastos de contratación de servicios externos de asesoramiento y consultoría.
  
b) Actuación 2. Programa medioambiental. Diseño y aplicación de un sistema de gestión medioambiental (implantación):
  
- Redacción del programa medioambiental:
  
- Gastos de contratación de servicios externos de asesoramiento y consultoría.
  
- Gastos correspondientes al personal propio directamente implicado en la realización de la actuación, con un límite del 20% del coste total de la actuación. Se entenderá por personal directamente implicado en la realización de la actuación únicamente el personal que gestiona y controla los trabajos relativos a la implantación del sistema y al representante de gestión designado para la aplicación y el mantenimiento del sistema de gestión medioambiental.
  
- Diseño y aplicación de un sistema de gestión medioambiental (implantación):
  
- Gastos de contratación de servicios externos de asesoramiento y consultoría.
  
- Gastos correspondientes al personal propio directamente implicado en la realización de la actuación, con un límite del 20% del coste total de la actuación. Se entenderá por personal directamente implicado en la realización de la actuación únicamente el personal que gestiona y controla los trabajos relativos a la implantación del sistema y al representante de gestión designado para la aplicación y el mantenimiento del sistema de gestión medioambiental.
  
- Gastos de formación en materias relacionadas con la implantación de un sistema de gestión medioambiental de acuerdo con el reglamento comunitario del personal de la empresa cuya tarea pueda tener un efecto apreciable sobre el medio ambiente:
  
- costes del personal docente;
  
- gastos de desplazamiento del personal docente y de los beneficiarios de la formación;
  
- otros gastos corrientes (materiales y alquiler de locales y equipos necesarios para el desarrollo de la actividad formativa) hasta el 10% del coste total de la formación;
  
- costes de servicios de asesoría en relación con la acción de formación;
  
- costes de personal de los participantes en el proyecto de formación hasta un importe equivalente al total de los demás costes subvencionables anteriores.
  
c) Actuación 3. Validación de la declaración medioambiental:
  
- Gastos de validación de la declaración medioambiental por el verificador medioambiental acreditado.
  
Séptima. Costes no subvencionables
  
- El impuesto sobre el valor añadido (IVA) y en general cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
- Gastos financieros.
  
- Los gastos de adquisición de material inventariable, instalaciones, obra civil, ni los de reparación, construcción, reforma, equipamientos y otros cualesquiera que constituyan inversiones reales o de carácter permanente.
  
- Gastos en material fungible, material consumible de informática, teléfono, fax, agua y luz.
  
- Gastos que no estén definidos o que no tengan como finalidad el objeto de la subvención, así como los no imputables directamente a los proyectos.
  
Octava. Solicitudes y documentación
  
8.1 La solicitud, suscrita por el representante legal de la entidad, se formalizará en el impreso de solicitud que se acompaña a la presente orden, debidamente rellenado, acompañada de la documentación expresada en el apartado 8.4, y serán dirigidas a la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental. Las solicitudes deberán indicar las actuaciones a desarrollar en el período objeto de subvención, así como el presupuesto de las mismas, cuyo detalle se consignará en la memoria contemplada en el apartado 8.4.3 de la presente base.
  
8.2 Las solicitudes podrán presentarse en el Registro General de la Conselleria de Medio Ambiente en la calle de Francesc Cubells, número 7, de Valencia, así como en los servicios territoriales de la misma sitos en Alicante (calle de Churruca, 29), Castellón de la Plana (avenida de los Germans Bou, 47) y Valencia (calle de Gregori Gea, 27), o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
8.3 La admisión a trámite de una solicitud de subvención no generará compromiso alguno de concesión de aquella.
  
8.4 Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación, sin menoscabo de la documentación complementaria que pueda recabar la Conselleria de Medio Ambiente:
  
8.4.1 La que acredite la personalidad del solicitante:
  
a) Empresas individuales: fotocopia del número de identificación fiscal (NIF) o documento nacional de identidad.
  
b) Sociedades civiles o comunidades de bienes:
  
- Fotocopia del NIF de todos los socios/comuneros.
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal (CIF).
  
- Copia compulsada de la escritura de constitución y modificación, en su caso.
  
- Autorización original del resto de los socios/comuneros distintos al que presenta la solicitud.
  
c) Sociedades mercantiles:
  
- Fotocopia de la tarjeta de identificación fiscal (CIF).
  
- Fotocopia del NIF del representante que firma la solicitud.
  
- Copia compulsada de la escritura de constitución o modificación, en su caso, y de los estatutos vigentes registrados.
  
- Copia compulsada del poder actual e inscrito en el registro mercantil del representante legal que presenta la solicitud.
  
- En caso de que la sociedad no esté inscrita, certificación original o copia compulsada de la solicitud de inscripción ante el registro mercantil.
  
8.4.2 Documento relativo a la política medioambiental adoptada por la empresa mediante acuerdo del órgano de administración de ésta, en el que se contemple el compromiso de implantar un sistema de gestión medioambiental de acuerdo con el reglamento comunitario, así como el cumplimiento de todos los requisitos normativos sobre medio ambiente y el compromiso destinado a la mejora continua y razonable de su actuación medioambiental. Este documento deberá acompañarse a la solicitud de subvención para la realización de la evaluación medioambiental inicial, así como en la solicitud de subvención de actuaciones posteriores cuando se haya procedido a revisar y modificar la política medioambiental de la empresa.
  
8.4.3 Memoria descriptiva de las actuaciones para las cuales se solicita la subvención, incluyendo desglose detallado del presupuesto consignado en la solicitud por cada una de las actuaciones para las cuales se solicita subvención y por cada una de las partidas de gastos subvencionables conforme se definen en la base 6 de este anexo.
  
8.4.4 Declaración, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto (modelo 27980).
  
8.4.5 Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente rellenado y sellado por la entidad bancaria correspondiente (modelo 27999).
  
8.4.6 Declaración jurada o certificado del representante legal de la empresa acreditativo de ser una PYME.
  
8.4.7 Copia compulsada de la licencia de actividad, y, en su caso, de la inscripción en el Registro de Establecimientos Industriales.
  
8.4.8 Copia compulsada de la última declaración del impuesto de sociedades o de la declaración resumen anual del IVA.
  
8.4.9 Copia compulsada del último TC2.
  
Con carácter general, no será necesario aportar la documentación administrativa relacionada en el apartado 8.4.1 que ya obre en poder de la Conselleria de Medio Ambiente por haberse presentado en otra convocatoria o en la misma para otra actuación, debiendo indicarse expresamente en la solicitud.
  
La Conselleria de Medio Ambiente podrá recabar del solicitante la aportación de aquellos documentos o datos complementarios que estime necesarios para la resolución del expediente.
  
Novena. Subsanación de las solicitudes
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos. Transcurrido dicho plazo sin haber procedido a la subsanación, se tendrá al interesado por desistido de su petición.
  
Diez. Valoración y trámite
  
10.1. La valoración de los expedientes se realizará por una comisión evaluadora presidida por la directora general de Educación y Calidad Ambiental y compuesta por la secretaria general administrativa, o persona a quien designe, el jefe del Servicio de Impulso Tecnológico Medioambiental, y un técnico del Servicio de Impulso Tecnológico Medioambiental, todos ellos de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
10.2. La comisión propondrá la subvención a conceder a cada beneficiario por aplicación de los porcentajes máximos establecidos en la base 5 o, en caso de exceder los límites que finalmente apruebe la Comisión Europea, los máximos autorizados por ésta. En el caso de que los límites que apruebe la Comisión Europea sean superiores a los previstos en la base 5, podrán incrementarse éstos en función del importe total de las subvenciones reconocidas hasta el límite de la consignación presupuestaria disponible.
  
En el supuesto de que el total de las subvenciones rebase el crédito presupuestario disponible en el ejercicio económico, la comisión propondrá el coeficiente o los coeficientes aplicables para la reducción proporcional de aquéllas hasta respetar dicho límite, pudiendo establecer tramos para la aplicación de los mismos en función de la calidad técnica de la propuesta presentada.
  
10.3. Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la comisión elevará al conseller de Medio Ambiente la propuesta de concesión de subvenciones, la cual contendrá las solicitudes desestimadas y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable y el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, indicando los porcentajes aplicables para su determinación y, en su caso, los tramos y el coeficiente o coeficientes de reducción proporcional aplicados para respetar el límite de la consignación presupuestaria.
  
10.4. La resolución definitiva dictada por el conseller será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y contendrá los extremos contemplados en el párrafo anterior. Asimismo, indicará el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas.
  
10.5. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas que se establecen en la presente orden, será de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la ayuda en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
  
Once. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán:
  
a) Encontrarse en situación que legitima su concesión.
  
b) Cumplir con los requisitos y condiciones que conlleva la concesión de la ayuda.
  
c) Facilitar las comprobaciones encaminadas a garantizar la correcta realización de la actuación subvencionada.
  
d) Someterse a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.
  
e) Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas solicitadas o concedidas para la misma actividad por otras administraciones públicas o por otros entes públicos o privados.
  
f) Hacer constar en toda información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la Conselleria de Medio Ambiente.
  
Doce. Cobro de la subvención
  
Para el cobro de la subvención, el beneficiario deberá presentar, en el plazo que establezca la resolución de concesión, la correspondiente solicitud dirigida a la Dirección General de Educación y Calidad Ambiental, según modelo de instancia que se adjunta a la presente orden, acompañada de la siguiente documentación:
  
a) Síntesis o informe final de las actuaciones realizadas debidamente suscrito por su autor o el representante legal de la empresa.
  
b) Documentación acreditativa de la realización de la actuación subvencionada, no pudiendo alegarse razones de confidencialidad:
  
- Actuación 1: presentación de la evaluación medioambiental.
  
- Actuación 2:
  
- Programa medioambiental: presentación del programa objeto de la subvención.
  
- Diseño y aplicación del sistema de gestión medioambiental: presentación de una síntesis de los trabajos realizados en la implantación del sistema de gestión medioambiental, incluyendo una relación de todos los documentos del sistema, debidamente suscrito por su autor o el representante legal de la empresa. La Conselleria de Medio Ambiente podrá, en cualquier momento, efectuar las comprobaciones necesarias encaminadas a verificar la realización de la actuación o requerir al beneficiario la presentación de cualquiera de los documentos del sistema.
  
Asimismo, en el caso de haber sido subvencionadas acciones formativas, programas de formación impartidos, incluyendo contenido concreto de la formación, duración y relación de participantes en la misma.
  
- Actuación 3: presentación de la declaración medioambiental validada.
  
c) Justificación de los gastos efectuados. Todos ellos deberán justificarse mediante la aportación de originales o copias compulsadas.
  
La justificación del coste subvencionable del proyecto, indicado en la correspondiente comunicación, se hará por los siguientes medios:
  
- Si se paga al contado, se presentará una factura definitiva y recibo del pago de la misma. En caso de emitirse ambos en el mismo documento, deberá aparecer en la factura el recibí con firma legible o indicando la persona que firma y, en su caso, sello de la entidad emisora de la factura.
  
- Si se paga mediante efectos aplazados (letras o pagarés), se aportará una factura definitiva y efectos vencidos y pagados, pudiendo aceptarse los aplazamientos todavía no vencidos cuando se aporte la factura junto a un escrito del emisor de la misma indicando que dispone de efectos (y su importe) para hacer efectivo el pago de dicha factura. En el momento se haga efectivo el pago deberá aportarse al expediente un extracto de cuenta bancaria, un justificante de transferencia o cualquier documento que lo acredite, en los que conste claramente el destinatario del pago, que deberá ser la persona o entidad que emitió la factura.
  
- En caso de pagos en moneda extrajera se presentará un documento bancario que acredite el contravalor en pesetas en la fecha de la operación.
  
- En el caso de la participación del personal propio, los gastos de personal se justificarán mediante certificación expresa del responsable de personal o representante de la entidad, incluyendo desglose detallado de las horas de dedicación correspondientes al personal participante en la actuación y cuantía económica a la que asciende dicha participación.
  
El coste por hora de cada participante se calculará de la siguiente forma:
  
Salario bruto anual + seguridad social a cargo de la empresa / Número total horas año trabajadas
  
El certificado contemplará el coste por hora, calculado por trabajador dedicado al proyecto por el número de horas de dedicación al mismo.
  
Deberán acompañarse las nóminas del personal interviniente y los boletines de cotización a la Seguridad Social de los meses en que dicho personal ha participado.
  
- En el caso de gastos de alquiler de locales y equipos para formación deberá presentarse, además de los recibos o extractos bancarios acreditativos de su pago, los correspondientes contratos de alquiler de los mismos.
  
- Cualquier otro caso deberá ser analizado singularmente.
  
En cualquier caso, únicamente se abonará la totalidad de la subvención reconocida si el coste subvencionable del proyecto, indicado en la correspondiente notificación, ha sido justificado íntegramente; en otro caso, sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados.
  
d) Declaración, en su caso, de las subvenciones percibidas o reconocidas de otras administraciones públicas, o de cualquier entidad pública o privada, por el mismo concepto (modelo 27980).
  
e) Acreditación de que se encuentra al corriente o exento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, en los términos que dispone la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre forma de acreditar por los beneficiarios de subvenciones la exigencia prevista en el artículo 47.7 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2.775, de 21 de junio de 1996): certificados de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana en cuanto a las obligaciones tributarias y certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social en cuanto a las obligaciones con la Seguridad Social.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML