Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3905, del 27-12-2000 (2000/10501)

ORDRE de 21 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades al manteniment de guarderies infantils laborals.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3905

Data del DOGV
:   27-12-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2000/10501

CVE


Data del document
:   21-12-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [guarda de xiquets](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 21 de desembre de 2000, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades al manteniment de guarderies infantils laborals. [2000/10501]
  
La conciliació entre la vida familiar i la laboral constitueix un dels objectius prioritaris del Govern Valencià tenint en compte els problemes que concorren en la incorporació de la dona al món laboral i que dificulten la seua plena inserció.
  
Des d'aquesta perspectiva, les guarderies infantils laborals són un instrument decisiu per a aconseguir aquest objectiu.
  
En aquest sentit, i tractant de corregir en la mesura que siga possible els factors que distorsionen la plena equiparació entre l'home i la dona treballadora, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, fidel a aquesta política de promoure la conciliació d'obligacions familiars amb les laborals, manté les ajudes destinades a aquestes entitats, si bé recollint com a beneficiàries aquelles guarderies infantils laborals que ja s'hagen adequat o que estàn en procés d'adequació, com a centres d'educació infantil, als requisits establits per la Llei d'Ordenació General del Sistema Educatiu (LOGSE).
  
D'altra banda, cal ressaltar que en la present ordre s'han tingut en compte els criteris establits tant en el Conveni de col·laboració entre el Ministeri de Treball i Afers Socials i la Comunitat Autònoma Valenciana, per a la realització de programes per al desenvolupament de serveis d'atenció a la primera infància (zero a tres anys), publicat per resolució de la Secretaria General Tècnica del Ministeri de Treball i Afers Socials, en el Boletín Oficial del Estado núm. 44, de 21 de febrer de 2000, com en l'Acta de la Comissió Tècnica Interautonòmica sobre Guarderies infantils laborals, realitzada a Madrid el dia 21 de març de 2000.
  
Per això i fent ús de les atribucions que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983 del Govern Valencià i l'article 47.11 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
1.L'objecte d'aquesta ordre és establir un programa d'ajudes destinades a les guarderies infantils laborals ja adequades a la normativa vigent d'educació o en procés d'adequació per a convertir-se en centres d'educació infantil, de la Comunitat Valenciana, d'acord amb la dotació que s'assigne per a aquest fi en els pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
2.El règim d'ajudes serà d'aplicació tal com es determina en els articles següents.
  
Article 2. Accions a les quals cal donar suport
  
1. Les ajudes previstes en aquesta ordre aniran destinades al sosteniment de les guarderies infantils laborals, ja adequades com a centres d'educació infantil, o en procés d'adequació a la normativa educativa vigent, i es consideraran a aquest efecte com a despeses subvencionables els costos salarials del personal docent i auxiliar, alimentació i generals de manteniment.
  
2. Les ajudes recollides en aquesta disposició tenen la naturalesa jurídica de subvencions públiques.
  
Article 3. Beneficiaris de les ajudes
  
Podran ser beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta ordre els titulars de les guarderies infantils laborals de la Comunitat Valenciana que estiguen qualificades i inscrites en el registre administratiu creat a l'efecte, ja adequades a la normativa vigent com a centres d'educació infantil o en procés d'adequació a la LOGSE i que complisquen els requisits següents:
  
a) Atendre xiquets o xiquetes menors de tres anys
  
b) Haver justificat adequadament les despeses que es van subvencionar en l'exercici anterior.
  
c) Trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i davant la Seguretat Social, segons el que disposa l'Ordre de la Conselleria d'Economia i Hisenda de 30 de maig de 1996 (DOGV de 21 de juny de 1996)
  
d) Tenir unes ratios adequades per a aquestes edats:
  
- 3-12 mesos, màxim: 8 xiquets /aula/educador
  
- 12-24 mesos, màxim: 13 xiquets/aula/educador
  
- 24-36 mesos, màxim: 20 xiquets/aula/educador
  
e) Comptar amb un horari ampli i flexible de menjador i prestar serveis durant 11 mesos a l'any.
  
f) Estar ubicat en una zona considerada com de cert risc o dificultat social
  
g) Utilitzar entre els criteris d'admissió i la quantia de les quotes, el de nivell d'ingressos familiars, prioritzant els més baixos.
  
h) Que atenguen alumnes els ingressos familiars per capita dels quals siguen iguals o inferiors al salari mínim interprofessional, en còmput anual, de l'any anterior al qual sol·licite l'ajuda.
  
Article 4. Sol·licituds, documentació i terminis
  
1. Les guarderies infantils laborals, que acrediten estar complint una funció social i estiguen en procés d'adequació a la normativa escolar vigent o autoritzades com a centres d'educació infantil que pretenguen beneficiar-se de les subvencions establides en aquesta ordre hauran de dirigir les seues sol·licituds a la Subsecretaria d'Ocupació de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i presentar-les en el Registre General de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, sense perjudici del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. A la sol·licitud s'adjuntarà necessàriament per a la seua tramitació la documentació següent:
  
a)Relació nominal del personal del centre.
  
b)Fotocòpia compulsada del llibre de matrícula del centre, relatiu a l'any de sol·licitud de l'ajuda.
  
c)Relació nominal d'alumnes de zero a tres anys, amb indicació expressa de l'any de naixement i de les circumstàncies familiars.
  
d)Certificació acreditativa de les dades del centre.
  
e) Pressupost general de despeses i ingressos per a l'exercici en què es sol·licita l'ajuda.
  
f)Documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV de 21 de juny de 1996), la vigència de la qual s'haurà d'estendre fins al moment d'atorgament de la subvenció i inclourà la documentació següent:
  
- Certificat original de l'Agència Estatal de l'administració Tributària.
  
- Alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques i/o rebut/s d'estar al corrent, o declaració responsable d'estar exempt en el seu pagament.
  
- Certificat original de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana.
  
- Certificat original de la Tresoreria General de la Seguretat Social.
  
g) Dades de domiciliació bancària segons model normalitzat (fitxa de manteniment de tercers), llevat que ja s'haguera presentat en exercicis anteriors i no hagueren experimentat cap variació.
  
h) Documentació acreditativa d'haver sol·licitat o estar autoritzat com a centre d'educació infantil.
  
i) Memòria en la qual conste: descripció de la zona d'ubicació del centre i el seu entorn social, els criteris d'admissió (indicar el tipus de baremació) i els criteris que té establit el centre per a determinar les quotes, indicant la quantia d'aquestes i desglossant-les en: educació, alimentació, activitats externes, etc., i nombre de xiquets exempts i criteri de la seua exempció, nombre de xiquets amb necessitats especials d'educació i els seus motius, horari de funcionament, servei de menjador (propi o contractat) i descripció dels tipus d'actuacions que es desenvolupen amb els pares/mares.
  
j) Informe del Servei de Benestar Social de l'ajuntament o, si és el cas, de l'organisme municipal encarregat d'emetre'l en el qual es valore la situació d'aquells xiquets que presenten dificultats en la seua inserció social i educativa en famílies d'escassos recursos.
  
3.Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70.1 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999 de 13 de gener, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la llei esmentada.
  
4.Les sol·licituds d'ajudes previstes en aquesta ordre s'hauran de presentar en el mes de desembre de l'any anterior per al qual es sol·liciten.
  
No obstant això, i pel que fa a les ajudes que es sol·liciten per a l'exercici de 2001, es farà el que disposa la disposició transitòria d'aquesta ordre.
  
Article 5. Criteris de distribució de les ajudes
  
1.Els fons disponibles es distribuiran de la manera següent:
  
- El 70% d'aquests fons es distribuirà entre el total de places subvencionades, tenint doble valor, sols a l'efecte del càlcul de la valoració, les places assignades a xiquets, que presenten cadascun, una difícil inserció social i educativa i pertanguen a famílies amb escassos recursos.
  
- El 30% restant es repartirà aplicant el barem següent:
  
Per estar la guarderia ubicada en:
  
Barri d'acció preferent: 4 punts
  
Zona o Barri Rural : 3 punts.
  
Barri perifèric: 2 punts
  
Barrio cèntric:1 punt
  
Si la guarderia presta serveis de menjador als seus alumnes:
  
Servei propi: 3 punts.
  
Servei contractat: 1 punt
  
Si la ratio personal/alumnes és igual o superior a la mitjana que en el seu conjunt ofereix el total de guarderies: 1 punt.
  
d) Període de funcionament:
  
Segons els mesos de funcionament es baremarà d'acord amb l'escala següent:
  
- 11 mesos: 1 punt
  
- 12 mesos: 2 punts
  
e) Horari:
  
La valoració s'establirà en funció de les hores de funcionament diàries i d'acord amb l'escala següent:
  
- entre 8 i 10 hores: 1 punt
  
- més de 10 hores: 2 punts
  
Article 6. Tramitació, Resolució i Recursos
  
1. La Subsecretaria d'Ocupació podrà recaptar de l'entitat sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessàries per a resoldre la sol·licitud presentada.
  
2. La competència per a conèixer i resoldre les sol·licituds formulades correspon a la Subsecretaria d'Ocupació per delegació del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos comptadors des d'aquestaació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, en el supòsit que aquesta s'efectuara una vegada publicada l'ordre per la qual es dóna publicitat anual a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió d'ajudes previstes en aquesta ordre. En cas contrari, el termini s'iniciarà a partir de l'endemà d'aquesta publicació.
  
4. - Transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que preveu l'article 44.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener; i això sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de resoldre la petició formulada.
  
5. - La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja de subjectar-se el beneficiari d'aquesta, i es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, abans esmentada.
  
6. - Les resolucions que es dicten a l'empara d'aquesta convocatòria esgoten la via administrativa i contra elles es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que estableix l'article 14 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I això, sense perjudici del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre que estimen procedent.
  
Davant la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se davant l'acte presumpte idèntic recurs, en el termini de sis mesos comptadors des que haguera acabat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa s'esmenta en el núm. 3 d'aquest article; tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i sense perjudici del que disposen els articles 116 i 117, abans esmentats.
  
Article 7. Resolució d'incidències
  
1.La Subsecretaria d'Ocupació serà competent per a resoldre les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la seua concessió com a pròrrogues de terminis, modificacions justificades o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió.
  
2. El beneficiari haurà de comunicar en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 8. Control de les accions
  
Les guarderies infantils laborals, ja autoritzades com a centres d'educació infantil o en tràmit d'autorització, tindran a disposició de la Subsecretaria d'Ocupació els llibres de comptabilitat i altra documentació que obre en poder d'aquestes, respecte als requisits i circumstàncies sociofamiliars exigits en aquesta ordre i/o al·legats per aquelles.
  
La Subsecretaria d'Ocupació durà a terme les funcions de control de les subvencions concedides a l'empara d'aquesta ordre.
  
Article 9. Liquidació de les ajudes
  
1.La liquidació de les ajudes es durà a terme amb la justificació prèvia de les despeses realitzades, per trimestres vençuts, a través d'aquestaació de la documentació:
  
Rebuts de salari de tot el personal que composa la plantilla firmats com cal pels titulars.
  
Documents de cotització a la Seguretat Social.
  
Factures de les despeses d'alimentació, manteniment i qualssevol altres que es produïsquen com a conseqüència del normal funcionament de la guarderia.
  
2. aquestaació de la justificació acreditativa de les despeses s'haurà de realitzar en els terminis següents:
  
- Primer trimestre: de l'1 al 15 d'abril
  
- Segon trimestre: de l'1 al 15 de juliol
  
- Tercer trimestre: de l'1 al 15 d'octubre
  
- Quart trimestre: de l'1 al 15 de febrer de l'any següent a la convocatòria.
  
3. Podrà anticipar-se el percentatge màxim previst en el text refós de la Llei d'Hisenda Pública, sense perjudici de la modificació a l'alça que poguera aprovar-se per acord del Govern Valencià, amb la constitució prèvia d'aval bancari per l'import de la subvenció.
  
4. Les guarderies o centres d'educació infantil autoritzats i/o en tràmit d'autorització, la titularitat dels quals la tinga una corporació local quedaran exonerades de formalitzar garanties per les quantitats anticipades, en la forma i mesura previstes en la legislació aplicable.
  
Així mateix, l'acreditació documental indicada en el punt primer serà substituïda per certificació de l'interventor de Fons de l'ajuntament amb el vistiplau de l'alcalde.
  
Article 10. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
- Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.
  
- Acreditar la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió de l'ajuda.
  
- La submissió a actuacions de control financer que corresponguen a la Intervenció General en relació amb les ajudes concedides.
  
Article 11. Minoració i resolució de les ajudes concedides
  
1. L'incompliment de condicions i terminis establits en la resolució de concessió o en aquesta ordre, la justificació parcial de les despeses subvencionades i la concessió amb posterioritat a aquestaació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i altres circumstàncies que donaren lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització de l'activitat per a la qual es concedeix l'ajuda, donarà lloc a la incoació, per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, del corresponent procediment que podrà acabar si és el cas, amb la resolució de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1.La concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre estará condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els corresponents Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a cada exercici.
  
2.En compliment del que preveu l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i d'acord amb el que establisquen les corresponents lleis de pressupostos, per ordre de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, es donarà publicitat anual de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en les presents bases reguladores
  
Segona
  
En el supòsit que els documents exigits que s'hagen d'adjuntar a la sol·licitud de concessió de les ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de la Generalitat Valenciana, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data, l'òrgan o la dependència al qual foren dirigits, la identificació del procediment en què obren i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment al qual corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir la documentació, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si ho hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix el document.
  
Tercera
  
Les referències que s'efectuen en aquesta ordre a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i a la Subsecretaria d'Ocupació quedaran substituïdes per la dels òrgans que s'establisquen en el Reglament que desplegue l'estructura orgànica i funcional del Servei Valencià d'Ocupació i Formació.
  
No obstant això, en el cas que és necessari realitzar adaptacions d'aquesta ordre al que disposa aquest Reglament, aquestes s'efectuaran per resolució del director de l'organisme esmentat.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
Per a l'exercici 2001, el termini de presentació de sol·licituds d'ajudes recollides en aquesta ordre serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
S'autoritza la Subsecretaria d'Ocupació per a dictar totes les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i aplicació del que disposa aquesta ordre.
  
Segona
  
aquesta ordre entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 21 de desembre de 2000
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3905, del 27-12-2000 (2000/10501)

ORDEN de 21 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al mantenimiento de Guarderías Infantiles Laborales.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3905

Fecha DOGV
:   27-12-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/10501

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [guarda de niños](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 21 de diciembre de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas al mantenimiento de Guarderías Infantiles Laborales. [2000/10501]
  
La conciliación entre la vida familiar y la laboral constituye uno de los objetivos prioritarios del Gobierno Valenciano habida cuenta de los problemas que concurren en la incorporación de la mujer al mundo laboral y que dificultan su plena inserción.
  
Desde esta perspectiva, las Guarderias Infantiles Laborales son un instrumento decisivo para conseguir dicho objetivo.
  
En este sentido, y tratando de corregir en la medida de lo posible los factores que distorsionan la plena equiparación entre el hombre y la mujer trabajadora, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, fiel a esta politica de promover la conciliación de obligaciones familiares con las laborales, mantiene las ayudas destinadas a dichas entidades, si bien contemplando como beneficiarios a aquellas Guarderias Infantiles Laborales que ya se hayan adecuado o que estan en proceso de adecuación, como Centros de Educación Infantil, a los requisitos establecidos por la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE).
  
Por otra parte, es de resaltar que en la presente orden se han tenido en cuenta los criterios establecidos tanto en el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Comunidad Autónoma Valenciana, para la realización de programas para el desarrollo de servicios de atención a la primera infancia (cero a tres años), publicado por resolución de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en el Boletin Oficial del Estado nº 44, de 21 de febrero de 2000, como en el Acta de la Comisión Técnica Interautonomica sobre Guarderias infantiles laborales, celebrada en Madrid el día 21 de marzo de 2000.
  
En su virtud y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983 del Gobierno Valenciano y el artículo 47.11 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
1.El objeto de la presente orden es establecer un programa de ayudas destinadas a las guarderías infantiles laborales ya adecuadas a la normativa vigente de educación o en proceso de adecuación para convertirse en centros de educación infantil, de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con la dotación que se asigne para tal fin en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
2.El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los artículos siguientes.
  
Artículo 2. Acciones apoyables
  
1. Las ayudas previstas en la presente orden irán destinadas al sostenimiento de las guarderías infantiles laborales, ya adecuadas como centros de educación infantil, o en proceso de adecuación a la normativa educativa vigente, considerándose a estos efectos como gastos subvencionables los costes salariales del personal docente y auxiliar, alimentación y generales de mantenimiento.
  
2. Las ayudas contempladas en la presente disposición tienen la naturaleza jurídica de subvenciones públicas.
  
Artículo 3. Beneficiarios de las ayudas
  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas previstas en la presente orden los titulares de las guarderías infantiles laborales de la Comunidad Valenciana que estén calificadas e inscritas en el registro administrativo creado al efecto, ya adecuadas a la normativa vigente como Centros de Educación Infantil o en proceso de adecuación a la LOGSE y que cumplan los siguientes requisitos:
  
a) Atender a niños/as menores de tres años
  
b) Haber justificado adecuadamente los gastos que se subvencionaron en el ejercicio anterior.
  
c) Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y frente a la Seguridad Social, según lo dispuesto en la Orden de la Conselleria de Economía y Hacienda de 30 de mayo de 1.996 (D.O.G.V de 21 de junio de 1996)
  
d) Tener unas ratios adecuadas para estas edades:
  
- 3-12 meses, máximo: 8 niños/aula/educador
  
- 12-24 meses, máximo: 13 niños/aula/educador
  
- 24-36 meses, máximo: 20 niños/aula/educador
  
e) Contar con un amplio horario y flexible de comedor y prestar servicios durante 11 meses al año.
  
f) Estar ubicado en una zona considerada como de cierto riesgo o dificultad social
  
g) Utilizar entre los criterios de admisión y la cuantía de las cuotas, el de nivel de ingresos familiares, priorizando los más bajos.
  
h) Que atiendan a alumnos cuyos ingresos familiares «per cápita» sean iguales o inferiores al salario mínimo interprofesional, en cómputo anual, del año anterior al que solicite la ayuda.
  
Artículo 4. Solicitudes, documentación y plazos
  
1. Las guarderías infantiles laborales, que acrediten estar cumpliendo una función social y estén en proceso de adecuación a la normativa escolar vigente o autorizadas como Centros de Educación Infantil que pretendan beneficiarse de las subvenciones establecidas en la presente orden deberán dirigir sus solicitudes a la Subsecretaría de Empleo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y presentarlas en el Registro General de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. A la solicitud se adjuntará necesariamente para su tramitación la siguiente documentación:
  
a)Relación nominal del personal del Centro.
  
b)Fotocopia compulsada del libro de matrícula del centro, relativo al año de solicitud de la ayuda.
  
c)Relación nominal de alumnos de cero a tres años, con indicación expresa del año de nacimiento y de las circunstancias familiares.
  
d)Certificación acreditativa de los datos del Centro.
  
e) Presupuesto general de gastos e ingresos para el ejercicio en que se solicita la ayuda.
  
f)Documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1.996 de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV. de 21 de junio de 1996), cuya vigencia deberá extenderse hasta el momento de otorgamiento de la subvención e incluirá la siguiente documentación:
  
- Certificado original de la Agencia Estatal de la administración Tributaria.
  
- Alta en el Impuesto de Actividades Económicas y/o recibo/s de estar al corriente, o declaración responsable de estar exento en su pago.
  
- Certificado original de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat Valenciana.
  
- Certificado original de la Tesorería General de la Seguridad Social.
  
g) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado (ficha de mantenimiento de terceros), salvo que ya se hubiese presentado en ejercicios anteriores y no hubieren experimentado ninguna variación.
  
h) Documentación acreditativa de haber solicitado o estar autorizado como centro de educación infantil.
  
i) Memoria en el que conste: descripción de la zona de ubicación del centro y su entorno social, los criterios de admisión (indicar el tipo de baremación) y los criterios que tiene establecido el centro para determinar las cuotas, indicando la cuantía de las mismas desglosándolas en: educación, alimentación, actividades externas, etc., y número de niños exentos y criterio de su exención, número de niños con necesidades especiales de educación y sus motivos, horario de funcionamiento, servicio de comedor (propio o contratado) y descripción de los tipos de actuaciones que se desarrollan con los padres/madres.
  
j) Informe del Servicio de Bienestar Social del ayuntamiento o, en su caso, del organismo municipal encargado de emitirlo en el que se valore la situación de aquellos niños que presentan dificultades en su inserción social y educativa en familias de escasos recursos.
  
3.Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 de 13 de enero, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el art. 42 de la citada Ley.
  
4.Las solicitudes de ayudas previstas en la presente orden deberán presentarse en el mes de diciembre del año anterior para el que se soliciten.
  
No obstante lo anterior, y en lo que respecta a las ayudas que se soliciten para el ejercicio del 2001, se estará a lo dispuesto en la Disposición Transitoria de la presente orden.
  
Artículo 5. Criterios de distribución de las ayudas
  
1.Los fondos disponibles se distribuirán de la siguiente manera:
  
- El 70% de dichos fondos se distribuirá entre el total de plazas subvencionadas, teniendo doble valor, sólo a efectos del cálculo de la valoración, las plazas asignadas a niños, que presenten cada uno, una difícil inserción social y educativa y pertenezcan a familias con escasos recursos.
  
- El 30% restante se repartirá aplicando el siguiente baremo:
  
Por estar la guardería ubicada en:
  
Barrio de acción preferente: 4 puntos
  
Zona o Barrio Rural : 3 puntos.
  
Barrio periférico: 2 puntos
  
Barrio céntrico:1 punto
  
Si la guardería presta servicios de comedor a sus alumnos:
  
Servicio propio: 3 puntos.
  
Servicio contratado: 1 punto
  
Si la ratio personal/alumnos es igual o superior a la media que en su conjunto ofrece el total de guarderías: 1 punto.
  
d) Periodo de funcionamiento:
  
Según los meses de funcionamiento se baremará de acuerdo a la siguiente escala:
  
- 11 meses: 1 puntos
  
- 12 meses: 2 puntos
  
e) Horario:
  
La valoración se establecerá en función de las horas de funcionamiento diarias y de acuerdo a la siguiente escala:
  
- entre 8 y 10 horas: 1 punto
  
- más de 10 horas: 2 puntos
  
Artículo 6. Tramitación, Resolución y Recursos
  
1. La Subsecretaría de Empleo podrá recabar de la entidad solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
2. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde a la Subsecretaría de Empleo por delegación del conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en el supuesto de que ésta se efectuase una vez publicada la Orden por la que se da publicidad anual a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de ayudas previstas en la presente orden. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.
  
4. - Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo previsto en el artículo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
  
5. - La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario de la misma, notificándose a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
6. - Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente convocatoria agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse Recurso Contencioso Administrativo, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso, en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el nº 3 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117, antes mencionados.
  
Artículo 7. Resolución de incidencias
  
1.La Subsecretaría de Empleo será competente para resolver de las incidencias que se produzcan con posterioridad a su concesión como prórrogas de plazos, modificaciones justificadas o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión.
  
2. El beneficiario deberá comunicar en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 8. Control de las acciones
  
Las guarderías infantiles laborales, ya autorizadas como Centros de Educación Infantil o en trámite de autorización, tendrán a disposición de la Subsecretaría de Empleo los libros de contabilidad y demás documentación que obre en poder de las mismas, respecto de los requisitos y circunstancias socio-familiares exigidas en esta orden y/o alegados por aquéllas.
  
La Subsecretaría de Empleo llevará a cabo las funciones de control de las subvenciones concedidas al amparo de la presente orden.
  
Artículo 9. Liquidación de las ayudas
  
1.La liquidación de las ayudas se llevará a cabo previa justificación de los gastos realizados, por trimestres vencidos, a través de la presentación de la siguiente documentación:
  
Recibos de salario de todo el personal que compone la plantilla debidamente firmados por los titulares.
  
Documentos de cotización a la Seguridad Social.
  
- Facturas de los gastos de alimentación, mantenimiento y cualesquiera otros que se produzcan como consecuencia del normal funcionamiento de la guardería.
  
2. La presentación de la justificación acreditativa de los gastos deberá realizarse en los siguientes plazos:
  
- Primer trimestre: del 1 al 15 de abril
  
- Segundo trimestre: del 1 al 15 de julio
  
- Tercer trimestre: del 1 al 15 de octubre
  
- Cuarto trimestre: del 1 al 15 de febrero del año siguiente a la convocatoria.
  
3. Podrá anticiparse el porcentaje máximo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública, sin perjuicio de la modificación al alza que pudiera aprobarse por acuerdo del Gobierno Valenciano, previa constitución de aval bancario por el importe de la subvención.
  
4. Las guarderías o Centros de Educación Infantil autorizadas y/o en trámite de autorización, cuya titularidad sea ostentada por una Corporación Local quedarán exoneradas de formalizar garantías por las cantidades anticipadas, en la forma y medida previstas en la legislación aplicable.
  
Asimismo, la acreditación documental indicada en el punto primero será sustituida por certificación del Interventor de Fondos del Ayuntamiento con el visto bueno del alcalde.
  
Artículo 10. Obligaciones del beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
- Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.
  
- Acreditar la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión de la ayuda.
  
- El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las ayudas concedidas.
  
Artículo 11. Minoración y resolución de las ayudas concedidas
  
1. El incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución de concesión o en la presente orden, la justificación parcial de los gastos subvencionados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la actividad para la cual se concede la ayuda, dará lugar a la incoación, por el órgano competente para la concesión de las ayudas, del correspondiente procedimiento que podrá finalizar en su caso, con la resolución de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los correspondientes Presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y de acuerdo con lo que establezcan las correspondientes leyes de Presupuestos, por Orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, se dará publicidad anual de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en las presentes bases reguladoras
  
Segunda
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de las ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la Generalitat Valenciana, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener la documentación, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Tercera
  
Las referencias que se efectuan en la presente orden a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y a la Subsecretaría de Empleo quedaran sustituidas por la de los órganos que se establezcan en el Reglamento que desarrolle la estructura organica y funcional del Servicio Valenciano de Empleo y Formación.
  
No obstante, en el caso que fuera necesario realizar adaptaciones de esta orden a lo dispuesto en el dicho Reglamento, las mismas se efectuarán por resolución del director del citado organismo.
  
DISPOSICION TRANSITORIA
  
Para el ejercicio 2001, el plazo de presentación de solicitudes de ayudas contempladas en las presente orden será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se autoriza a la Subsecretaría de Empleo para dictar cuantas instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 21 de diciembre de 2000
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML