Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 6688, del 10-01-2012 (2011/13246)

RESOLUCIÓ de 21 de desembre de 2011, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els estatuts de la Mancomunitat l'Alcoià i el Comtat.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6688

Data del DOGV
:   10-01-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/13246

CVE


Data del document
:   21-12-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [L'Alcoià](javascript:void(0))
    * [El Comtat](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de desembre de 2011, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els estatuts de la Mancomunitat l'Alcoià i el Comtat. [2011/13246]  
L'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, regula el procediment de constitució de les mancomunitats. La indicada constitució, per a adquirir eficàcia requerix la publicació dels seus estatuts en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'article 93.4 de la Llei 8/2010.  
La Mancomunitat l'Alcoià i el Comtat ha procedit, d'acord amb el que disposa l'esmentada norma, a la seua creació i elaboració dels seus estatuts.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats, no s'advertix en estos infracció de l'ordenament jurídic.   
Per tot això, d'acord amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana i l'article 33.2 del Decret 110/2011, de 2 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència i la Conselleria de Presidència, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els Estatuts de la Mancomunitat l'Alcoià i el Comtat, el text dels quals es transcriu a continuació com a annex, a l'haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
  
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, els interessats podran interposar recurs d'alçada davant del superior jeràrquic del director general d'Administració Local en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 107, 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En els litigis entre administracions públiques no cal interposar recurs en via administrativa d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
  
València, 21 de desembre de 2011.- El director general d'Administració Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
Annex I  
  
Estatuts de la Mancomunitat de Municipis  
l'Alcoià i el Comtat  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Constitució de la Mancomunitat i municipis que la integren  
1. De conformitat amb el que disposa l'article 44 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, i l'article 93 i següents de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, els municipis d'Agres, Alcoi, Alfafara, Balones, Banyeres de Mariola, Benasau, Beniarrés, Benillup, Benimarfull, Benimassot, Cocentaina, Gaianes, l'Alqueria d'Asnar, Millena i Muro, tots de la província d'Alacant, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i la prestació en forma mancomunada dels servicis, programes o les activitats de la seua competència, que s'arrepleguen en els presents Estatuts.  
  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics, i es regirà pels presents Estatuts.  
  
  
Article 2. Denominació i seu  
La mancomunitat que es constituïx es denominarà «l'Alcoià i el Comtat» i té la seu pròpia en el municipi d'Alcoi, Ajuntament d'Alcoi, plaça d'Espanya, núm. 1, 03801.  
Exercirà les seues funcions en tot el territori comprés en el termes municipals els municipis mancomunats.  
  
  
CAPÍTOL II  
Objecte, finalitats, competències i potestats  
  
Article 3. Objecte i competències  
1. La Mancomunitat es constituïx a fi de la prestació dels servicis següents:  
a) Promoció econòmica, desenrotllament local, formació i ocupació de caràcter supramunicipal. Redacció i gestió de projectes i programes adequats a esta finalitat, especialment del Pacte Territorial per l'Ocupació i la Formació.  
b) Planificació i ordenació territorial supramunicipal. Coordinació de la planificació urbanística supramunicipal. Classificació i usos del sòl. Elaboració i/o participació en els plans d'acció territorial supramunicipal.  
c) Gestió i manteniment d'infraestructures i servicis comuns d'interés rural, mediambiental, cultural, social, turístic, tecnològic i econòmic.  
d) Promoció turística, social, cultural, educativa i econòmica conjunta.  
e) Promoció de l'accessibilitat i millora de les comunicacions. Coordinació i millora del transport públic. Promoció de les tecnologies de la comunicació i la informació (TIC).  
2. La Mancomunitat assumix en este moment la prestació dels servicis relacionats en l'apartat a del present article. Respecte a l'assumpció de nous servicis, el Ple de la Mancomunitat haurà de pronunciar-se sobre les peticions dels ajuntaments en este sentit, resolent sobre la seua viabilitat. En tot cas, serà necessari l'acord de cada ajuntament per a la delegació del servici.  
3. L'assumpció d'un nou servici no previst en este article s'entén que dóna lloc a una modificació constitutiva de la Mancomunitat d'acord amb l'article 95.2 de la Llei 8/2010.  
4. La prestació i explotació dels servicis podrà realitzar-los la Mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
5. Els municipis mancomunats podran participar en alguna o en totes les activitats que constituïxen l'objecte de la Mancomunitat quan les obres i servicis siguen independents i no afecte l'actuació d'esta.  
  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats que siguen conferides per la legislació vigent que afecten les entitats d'estes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
CAPÍTOL III  
Òrgans de govern i administració de la Mancomunitat  
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
- El Ple de la Mancomunitat  
- El president  
- El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.  
- La Junta de Govern  
- Les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de servicis que preste la Mancomunitat.  
La creació, composició i funcionament d'estes comissions s'acordarà en el mateix acte que la resta dels òrgans necessaris, sense perjuí de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas, estaran compostes, com a màxim, per un terç del nombre legal de membres del Ple de la Mancomunitat, i podran tindre caràcter permanent o especial.  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. Cada entitat mancomunada estarà representada en el Ple pel seu alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora triat pel ple del seu respectiu ajuntament per majoria absoluta.  
2. El mandat dels vocals coincidix amb el de les seues respectives corporacions.  
3. Els vocals del Ple de la Mancomunitat perdran esta condició quan perden la condició de regidor, o així ho acorde el ple de l'ajuntament representat.  
  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Després de la celebració d'eleccions locals i en el termini de 30 dies següents a la sessió constitutiva de cada un dels ajuntaments mancomunats es nomenaran els vocals representants en la Mancomunitat, a la qual se li comunicarà l'acord.  
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior Ple i el seu president.  
3. La sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat haurà de celebrar-se dins dels deu dies hàbils següents a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats. A este efecte, el president en funcions, després de les consultes oportunes, efectuarà la convocatòria amb l'antelació prevista en l'article 14.3 d'estos Estatuts. En el cas que no es realitze la convocatòria amb l'antelació necessària, la sessió constitutiva se celebrarà a les 20.00 hores del desé dia hàbil posterior a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats.  
  
4. Durant el període a què es referix el paràgraf 2 només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat, sense que en cap cas puguen adoptar-se acords que requerisquen la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple.  
  
Article 8. Atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels Estatuts.  
e) Adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
f) Aprovació d'ordenances, operacions de crèdit, concessions de quitances i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) Aprovar plans i projectes necessaris per a l'establiment, desenrotllament i gestió d'obres, servicis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.  
i) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) Determinar la forma de gestionar els servicis.  
k) Elegir i destituir el president.  
l) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 18 d'estos Estatuts.  
  
m) Les altres atribucions que per la legislació vigent es conferixen al Ple de l'ajuntament.  
  
Article 9. De la Junta de Govern  
El president nomenarà entre els membres del Ple cinc vocals que en representació dels municipis mancomunats constituiran la Junta de Govern.  
Corresponen a la Junta de Govern les atribucions següents:  
a) L'assistència al president de la Mancomunitat en l'exercici de les seues atribucions.  
b) Les atribucions que el president de la Mancomunitat o un altre òrgan d'esta se li delegue o li atribuïsquen les lleis.  
  
Article 10. Nomenament del president  
1. El president de la Mancomunitat es triarà pel Ple de la Mancomunitat, entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre legal dels vots.  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots i cada un dels vocals que componen el Ple.  
3. Si no hi ha cap candidat que obtinga la majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà vint-i-quatre hores després una segona votació, i resultarà elegit aquell que obtinga el nombre més gran de vots. En cas d'empat resultarà elegit el de més edat.  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article 11. Vicepresident  
El president designarà un o més vicepresidents, en nombre màxim de dos, que substituiran per l'orde del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. D'estos nomenaments s'informarà el Ple en la primera sessió que celebre.  
  
Article 12. Atribucions del president  
1. Correspon al president de la Mancomunitat les atribucions següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Junta de Govern i de qualsevol altre òrgan municipal.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació i si persistix l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els servicis, obres i activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.  
f) Disposar el gasto dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció superior del personal de la Mancomunitat.  
h) Contractar obres, servicis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
i) Representar la Mancomunitat.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a i j.  
  
Article 13. Funcionament dels òrgans col·legiats de la Mancomunitat  
1. Als efectes de votacions, en el Ple i en els altres òrgans col·legiats de la mancomunitat s'utilitzarà el sistema de vot ponderat, corresponent a cada municipi un nombre de vots igual al de regidors i regidores que el componen.  
2. El vot serà emés per l'alcalde o alcaldessa de cada municipi si està present en la sessió, i, si no hi està, pel regidor assistent designat com a segon vocal pel Ple d'eixa corporació.  
3. La resta d'aspectes relatius al règim de funcionament, sessions i competències dels òrgans de la mancomunitat s'ajustarà al que establixen els corresponents estatuts i en el que s'ha establit per als ajuntaments en la normativa de règim local.  
  
Article 14. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida i extraordinàries.  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada al mes. Dins d'este límit, correspon al Ple decidir la periodicitat d'estes sessions i els dies i hores de la seua celebració, per mitjà d'un acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca el president o ho sol·licite, almenys, una quarta part del nombre legal de vocals que constituïsquen, almenys, la quarta part dels vots. En este últim cas la celebració de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
3. Les sessions del Ple han de convocar-se, almenys, amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'orde del dia.  
4. El Ple es constituïx vàlidament amb l'assistència, com a mínim, d'un terç dels vots sense que en cap cas el nombre de membres siga inferior a tres. Eixe quòrum ha de mantindre's durant tota la sessió.  
5. En tot cas, es requerix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels que legalment els substituïsquen.  
  
Article 15. Sistemes d'acords  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels vots presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels Estatuts.  
c) Adhesió i separació de municipis.  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitances i esperes, quan l'import supere el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.  
e) Acordar la dissolució de la Mancomunitat.  
f) Qualsevol altra matèria en què així es dispose en els presents Estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
  
Article 16. Habilitats estatals  
1. En esta Mancomunitat existirà un lloc de treball reservat a funcionaris de l'administració local amb habilitació de caràcter estatal a què correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió econòmica, financera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. Mentre es classifique reglamentàriament per l'òrgan autonòmic competent este lloc de treball, les mencionades funcions podran ser exercides per algun funcionari d'administració local amb habilitació de caràcter estatal d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat prèvia designació pel Ple d'esta.  
3. No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de servicis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment del mencionat lloc de treball, es podrà sol·licitar, de conformitat amb la normativa aplicable, l'exempció de l'obligació de mantindre'l.  
En eixe supòsit i una vegada concedida la mencionada exempció, les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran a través de funcionaris amb esta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, si açò no fóra possible estes funcions reservades s'exerciran per mitjà d'acumulació a un funcionari amb habilitació de caràcter estatal d'una altra entitat local o pel servici d'assistència de les diputacions.  
En defecte d'estes formes de provisió, les funcions reservades podran ser exercides per funcionari prou capacitat de la mancomunitat o d'alguns dels municipis que la integren, designat pel seu president.  
  
  
Article 17. La resta de personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, junt amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal que podrà ser propi, cedit pels municipis mancomunats o mixt i que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
2. La selecció i règim jurídic d'este personal, així com la provisió dels llocs de treball existents, es regirà, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que establix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i resta de la legislació aplicable.  
  
  
CAPÍTOL IV  
Gestió economicofinancera  
  
Article 18. Recursos financers  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats.  
Article 19. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrament dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints servicis, les quals tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints servicis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es referix el número anterior.  
  
Article 20. Aportacions econòmiques  
L'aportació econòmica necessària per a finançar el que disposa l'apartat a de l'article 3 dels presents Estatuts es realitzarà per nombre d'habitants de cada un dels municipis.  
Per a futurs servicis que vaja assumint la mancomunitat, s'aniran adoptant els acords de finançament convenient en cada cas, sempre d'acord amb la legislació vigent.  
En tot cas s'establiran:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat realitze del servicis que es presten mancomunadament.  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre els gastos generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els servicis, en proporció al nombre de habitants de dret de cada municipi, segons el padró municipal.  
c) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre els gastos d'este caràcter.  
Les aportacions de municipis mancomunats es fixaran anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat.  
  
  
Article 21. Característiques de les aportacions  
1. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i terminis que determine el Ple.  
3. En el cas que algun municipi es retarde en el pagament de la seua quota més d'un trimestre, el president requerirà el seu pagament en el termini d'un mes. Transcorregut este termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial la retenció de les quotes pertinents a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que les entregue a la Mancomunitat.  
4. Esta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents Estatuts, sempre que s'acompanye la certificació de descobert reglamentària en cada cas.  
  
  
Article 22. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el pressupost, les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 23. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A este efecte, haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que disposen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixarà, tant inicialment com d'ara en avant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal.  
No obstant això, i tenint en compte les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
CAPÍTOL VI  
Vigència, modificació i dissolució de la Mancomunitat  
  
Article 24. Duració  
La Mancomunitat es constituïx per temps indefinit.  
  
Article 25. Modificació dels Estatuts  
1. La modificació dels Estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels Estatuts s'ajustarà al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte. Competències i potestats.  
b) Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis en estos.  
c) Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
d) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
3. La resta de modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i requeriran l'aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, l'audiència als ajuntaments mancomunats durant un mes i resolució definitiva pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta.  
  
  
Article 26. Adhesió de municipis  
1. Per a l'adhesió a la Mancomunitat d'un nou municipi serà necessari:  
a) L'elaboració d'un informe o memòria en què s'analitzen les conseqüències que se'n deriven per al funcionament de la mancomunitat.  
  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació municipal interessada.  
c) La mancomunitat haurà de prendre en raó el mencionat acord i sotmetre'l a informació pública durant un mes.  
d) Aprovació per majoria absoluta pel Ple de la Mancomunitat.  
  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, després de la seua constitució, estarà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licite la seua inclusió.  
  
Si no hi ha tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es referix l'apartat b de l'article 20 per un nombre d'anys que no podrà excedir-ne de cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
3. Així mateix, haurà d'aportar els gastos que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 27. Separació unilateral  
1. En el cas que un municipi adherit a la Mancomunitat decidisca unilateralment separar-se, haurà de seguir-se el procediment establit en l'article 26.1.  
2. L'ajuntament que decidisca separar-se de forma unilateral haurà d'haver complit amb tots els compromisos pendents que tinga amb la Mancomunitat, així com abonar tots els gastos originats per la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
  
  
Article 28. Separació forçosa  
1. Procedirà la separació forçosa d'un municipi mancomunat en els supòsits següents:  
a) Incompliment del pagament de les seues aportacions durant més d'un trimestre.  
b) Incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenrotllament de la Mancomunitat als quals estiguen obligats pels seus Estatuts.  
2. En cas d'incompliment del pagament de quotes o altres actuacions necessàries per al correcte desenrotllament de la Mancomunitat, eixe incompliment haurà de ser declarat pel Ple per majoria absoluta; a continuació es formularà un requeriment a l'ajuntament i se li atorgarà un mes prorrogable perquè procedisca al compliment de les seues obligacions.  
3. Si l'ajuntament no procedix al pagament o compliment de les seues obligacions el Ple de la Mancomunitat, adoptarà acord de separació forçosa per majoria absoluta i haurà de reclamar les quantitats degudes i els gastos derivats establits en l'article 27.2 d'estos Estatuts.  
  
Article 29. Liquidació per separació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un municipi o més no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella, i esta operació quedarà diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hi hagen aportat béns afectes a servicis propis, es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que eixos elements els siguen reintegrats, sense perjuí dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. Els municipis separats no podran, excepte en el que s'establix en el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i servicis de la Mancomunitat radicats en el seu terme municipal.  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un o més municipis, la Mancomunitat deixa de ser viable, es procedirà a la seua dissolució d'acord amb el que establix l'article següent.  
  
Article 30. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
a) Per desaparició del fi o fins per als quals va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) Per dur-se a terme la prestació dels servicis objecte d'esta per l'Estat, comunitat autònoma o diputació provincial.  
  
Article 31. Procediment de dissolució  
1. El procediment de dissolució de la Mancomunitat serà el mateix que s'establix per a la seua creació i requerirà:  
a) Convocatòria del Ple de la Mancomunitat en el qual s'acordarà per majoria absoluta la dissolució de la Mancomunitat.  
b) Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Informes de la diputació provincial i de l'òrgan competent de la comunitat autònoma en matèria de règim local.  
d) Aprovació en els plens municipals per majoria absoluta.  
e) Aprovació per majoria absoluta de la Mancomunitat de la proposta efectuada per la comissió liquidadora de conformitat amb el que disposa este article.  
f) Remissió a l'òrgan competent de la Generalitat que publicarà la dissolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i donarà de baixa la Mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprovada la dissolució de la Mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà d'haver creat una comissió liquidadora composta, almenys, pel president de la Mancomunitat i dos vocals. En esta s'integraran per a complir les seues funcions assessores el secretari i també l'interventor si n'hi ha. Igualment, podrà convocar experts determinats a les seues reunions, només als efectes d'escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La Comissió, en terminis no superiors a tres mesos, farà un inventari de béns, servicis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i relacionarà el seu personal. A continuació, procedirà a proposar al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'estos en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera  
Dins del mes següent a l'aprovació definitiva dels Estatuts, les corporacions mancomunades designaran els representants que els corresponguen i comunicaran el nom i domicili d'estos a la secretaria de l'assemblea constituent.  
  
Segona  
El president de l'assemblea de regidors, en termini idèntic, convocarà tots els representants de les entitats mancomunades amb l'únic objecte de constituir el Ple i nomenar el que serà el president de la Mancomunitat. Actuarà de secretari qui ho siga de l'ajuntament on se celebre la sessió.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En el que no es preveu en els presents Estatuts, resultarà d'aplicació el que s'establix en la legislació per a les entitats locals.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6688, del 10-01-2012 (2011/13246)

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2011, del director general de Administración Local, por la que se publican los estatutos de la Mancomunitat L'Alcoià i El Comtat.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6688

Fecha DOGV
:   10-01-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/13246

CVE


Fecha del documento
:   21-12-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [L'Alcoià](javascript:void(0))
    * [El Comtat](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de diciembre de 2011, del director general de Administración Local, por la que se publican los estatutos de la Mancomunitat L'Alcoià i El Comtat. [2011/13246]  
El artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana regula el procedimiento de constitución de las mancomunidades. La indicada constitución, para adquirir eficacia requiere la publicación de sus estatutos en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 93.4 de la Ley 8/2010.  
La Mancomunitat L'Alcoià i El Comtat ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la citada norma, a su creación y elaboración de sus estatutos.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados, no se advierte en ellos infracción del ordenamiento jurídico.   
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y el artículo 33.2 del Decreto 110/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la conselleria de Presidencia, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los Estatutos de la Mancomunitat L'Alcoià i El Comtat, cuyo texto se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico del director general de Administración Local en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En los litigios entre administraciones públicas no cabe interponer recurso en vía administrativa de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
Valencia, 21 de diciembre de 2011.- El director general de Administración Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
Anexo I  
  
Estatutos de la Mancomunidad de Municipios   
L'Alcoià y el Comtat  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Constitución de la Mancomunidad y municipios que la integran  
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 7/85, de 2 de abril, y 93 y siguientes de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunidad Valenciana, los municipios de Agres, Alcoi, Alfafara, Balones, Banyeres de Mariola, Benasau, Beniarrés, Benillup, Benimarfull, Benimassot, Cocentaina, Gaianes, L'Alqueria d'Asnar, Millena y Muro, todos ellos de la provincia de Alicante, acuerdan constituirse en mancomunidad voluntaria de municipios para la organización y la prestación en forma mancomunada de los servicios, programas o las actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos.  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos, rigiéndose por los presentes Estatutos.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La Mancomunidad que se constituye se denominará «L'Alcoià i El Comtat» y tiene la sede propia en el municipio de Alcoi, Ayuntamiento de Alcoi, plaza de España 1, 03801.  
Ejercerá sus funciones en todo el territorio comprendido en los términos municipales de los municipios mancomunados.  
  
  
CAPÍTULO II  
Objeto, finalidades, competencias y potestades  
  
Artículo 3. Objeto y competencias  
1. La Mancomunidad se constituye con objeto de la prestación de los siguientes servicios:   
a) Promoción económica, desarrollo local, formación y ocupación de carácter supramunicipal. Redacción y gestión de proyectos y programas adecuados a esta finalidad, especialmente del Pacto Territorial por el Empleo y la Formación.  
b) Planificación y ordenación territorial supramunicipal. Coordinación de la planificación urbanística supramunicipal. Clasificación y usos del suelo. Elaboración y/o participación en los planes de acción territorial supramunicipal.  
c) Gestión y mantenimiento de infraestructuras y servicios comunes de interés rural, medioambiental, cultural, social, turístico, tecnológico y económico.  
d) Promoción turística, social, cultural, educativa y económica conjunta.  
e) Promoción de la accesibilidad y mejora de las comunicaciones. Coordinación y mejora del transporte público. Promoción de las tecnologías de la comunicación y la información (TIC).   
2. La Mancomunidad asume en este momento la prestación de los servicios relacionados en el apartado a) del presente artículo. Respecto a la asunción de nuevos servicios, el Pleno de la Mancomunidad tendrá que pronunciarse sobre las peticiones de los ayuntamientos en este sentido, resolviendo sobre su viabilidad. En todo caso será necesario el acuerdo de cada Ayuntamiento para la delegación del servicio.  
3. La asunción de un nuevo servicio no previsto en este artículo se entiende que da lugar a una modificación constitutiva de la mancomunidad de acuerdo con el artículo 95.2 de la Ley 8/2010.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad de acuerdo con cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
5. Los municipios mancomunados podrán participar en alguna o todas las actividades que constituyen el objeto de la mancomunidad cuando las obras y servicios sean independientes y no afecte a la actuación de esta.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá todas las potestades que sean conferidas por la legislación vigente que afecten las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
CAPÍTULO III  
Órganos de gobierno y administración de la Mancomunidad  
  
Artículo 5. Órganos de la Mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
- El Pleno de la Mancomunidad  
- El presidente  
- El vicepresidente o vicepresidentes, si es el caso.  
- La Junta de Gobierno  
- Las comisiones informativas que se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que preste la Mancomunidad.  
La creación, composición y funcionamiento de estas comisiones se acordará en el mismo acto que el resto de los órganos necesarios, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso estarán compuestas como máximo por un tercio del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad, y podrán tener carácter permanente o especial.  
Artículo 6. El pleno de la Mancomunidad  
1. Cada entidad mancomunada estará representada en el Pleno por su alcalde o alcaldesa y otro regidor o regidora elegido por el Pleno de su respectivo ayuntamiento por mayoría absoluta.  
2. El mandato de los vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
3. Los vocales del Pleno de la Mancomunidad perderán esta condición cuando pierden la condición de concejal, o así lo acuerde el Pleno del ayuntamiento representado.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Después de la celebración de elecciones locales y en el plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales representantes en la Mancomunidad, teniendo que comunicar el acuerdo a esta.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. La sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunidad tendrá que celebrarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. Al efecto, el presidente en funciones, después de las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 14.3 de estos Estatutos. En el supuesto de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las 20 horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.  
4. Durante el periodo a que se refiere el párrafo 2, sólo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad, sin que en ningún caso puedan adoptarse acuerdos que requieran la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno.  
  
Artículo 8. Atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los Estatutos.  
e) Adquirir y alienar el patrimonio de la Mancomunidad, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de crédito, concesiones de finiquitos y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
j) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
k) Elegir y destituir el presidente.  
l) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de este Estatuto.  
m) Las otras atribuciones que por la legislación vigente se confieren al Pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 9. De la Junta de Gobierno  
El presidente nombrará entre los miembros del Pleno cinco vocales que en representación de los municipios mancomunados constituirán la Junta de Gobierno.  
Corresponden a la Junta de Gobierno las siguientes atribuciones:  
a) La asistencia al presidente de la mancomunidad en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el presidente de la mancomunidad u otro órgano de la misma le delegue o le atribuyan las leyes.  
  
Artículo 10. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunidad se elegirá por el Pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta del número legal de los votos.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, y resultará elegido aquel que obtenga el número mayor de votos. En caso de empate resultará elegido el de más edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Artículo 11. Vicepresidente  
El presidente designará uno o más vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se informará al Pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Artículo 12. Atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las atribuciones siguientes:  
a) Dirigir el gobierno y la administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Junta de Gobierno y de cualquier otro órgano municipal.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer el gasto dentro de los límites de su competencia.  
g) Ejercer la dirección superior del personal de la Mancomunidad  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la Mancomunidad.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, excepto la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la dirección superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a), y j).  
  
Artículo 13. Funcionamiento de los órganos colegiados de la Mancomunidad  
1. A efectos de votaciones, en el Pleno y los otros órganos colegiados de la mancomunidad se utilizará el sistema de voto ponderado, correspondiendo a cada municipio un número de votos igual al del de concejales y concejalas que lo componen.  
2. El voto será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviera presente en la sesión, y si no lo está por el concejal asistente designado como segundo vocal por el Pleno de esa corporación.  
3. El resto de aspectos relativos al régimen de funcionamiento, sesiones y competencias de los órganos de la mancomunidad se ajustará a lo que establecen los correspondientes estatutos y en aquello que se ha establecido para los ayuntamientos en la normativa de régimen local.  
  
Artículo 14. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez en el mes. Dentro de este límite, corresponde al Pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante un acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que tendrá que convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número legal de vocales que constituyan al menos la cuarta parte de los votos. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno tienen que convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar la orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia como mínimo de un tercio de los votos sin que en ningún caso el número de miembros sea inferior a tres. Ese quórum tiene que mantenerse durante toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de los que legalmente los sustituyan.  
  
Artículo 15. Sistemas de acuerdos  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los votos presentes. Hay mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno para la adopción de los acuerdos en las materias siguientes:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.  
c) Adhesión y separación de municipios.   
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de finiquitos y esperas, cuando el importe supere el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto.   
e) Acordar la disolución de la Mancomunidad.  
f) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes Estatutos o en la legislación de régimen local aplicable  
  
Artículo 16. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal al que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económica, financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. Mientras se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente este puesto de trabajo las mencionadas funciones podrán ser ejercidas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad previa designación por el Pleno de esta.  
3. Sin embargo, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento del mencionado puesto de trabajo se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la mencionada exención las funciones reservadas a habilitados estatales se ejercerán a través de funcionarios con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, si esto no fuera posible estas funciones reservadas se ejercerán por medio de acumulación a un funcionario con habilitación de carácter estatal de otra entidad local o por el servicio de asistencia de las diputaciones.  
En defecto de estas formas de provisión las funciones reservadas podrán ser ejercidas por funcionario suficientemente capacitado de la mancomunidad o de algunos de los municipios que la integran, designado por su presidente.  
  
Artículo 17. El resto de personal  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal que podrá ser propio, cedido por los municipios mancomunados o mixto y que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, igual que para el resto de las corporaciones locales, por el que establece la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
  
CAPÍTULO IV  
Gestión económica-financiera  
  
Artículo 18. Recursos financieros  
La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados.  
Artículo 19. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobro de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, las cuales tendrán fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información necesaria para la formación de padrones, altas, bajas y el resto de modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 20. Aportaciones económicas   
La aportación económica necesaria para financiar lo dispuesto en el apartado a) del artículo 3 del presente estatuto se realizará por número de habitantes de cada uno de los municipios.  
Para futuros servicios que vaya asumiendo la mancomunidad se irán adoptando los acuerdos de financiación convenientes en cada caso, siempre de acuerdo con la legislación vigente.  
En todo caso se establecerán  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se prestan mancomunadamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el padrón municipal.  
c) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender los gastos de este carácter.  
Las aportaciones de municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad.  
  
Artículo 21. Características de las aportaciones  
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno.  
3. En el supuesto de que algún municipio se retrasara en el pago de su cuota más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido este plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes a cargo de las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
4. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
  
Artículo 22. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto en conformidad con lo que dispone la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 23. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por cualquier clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A este efecto tendrá que formarse un inventario de conformidad con lo que disponen las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como de ahora en adelante en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal.  
Sin embargo, y teniendo en cuenta las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
CAPÍTULO VI  
Vigencia, modificación y disolución de la mancomunidad  
  
Artículo 24. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 25. Modificación de Estatutos  
1. La modificación de los Estatutos de la Mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los Estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las mancomunidades y se referirá exclusivamente a los aspectos siguientes:  
a) Objeto. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en estos.  
c) Régimen económico financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la Mancomunidad.  
3. El resto de modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunidad, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.  
  
Artículo 26. Adhesión de municipios  
1. Para la adhesión a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) La elaboración de un informe o memoria en el que se analizan las consecuencias que se derivan para el funcionamiento de la mancomunidad.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación municipal interesada.  
c) La mancomunidad deberá tomar en razón el mencionado acuerdo y someterlo a información pública durante un mes.  
d) Aprobación por mayoría absoluta por el Pleno de la Mancomunidad  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, después de su constitución, estará determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicite su inclusión.  
Si no existe tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere la apartado b) del artículo 20 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, si es el caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Así mismo tendrá que aportar los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
  
Artículo 27. Separación unilateral  
1. En el supuesto de que un municipio adherido a la Mancomunidad decida unilateralmente separarse deberá seguirse el procedimiento establecido en el artículo 26.1.  
2. El ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral tendrá que haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la Mancomunidad, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a cargo suyo.  
  
Artículo 28. Separación forzosa  
1. Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los supuestos siguientes:  
a) Incumplimiento del pago de sus aportaciones durante más de un trimestre.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desarrollo de la Mancomunidad a los cuales estén obligados por sus Estatutos.  
2. En caso de incumplimiento del pago de cuotas u otras actuaciones necesarias para el correcto desarrollo de la Mancomunidad, ese incumplimiento tendrá que ser declarado por el Pleno por mayoría absoluta; a continuación se formulará un requerimiento al ayuntamiento y se le otorgará un mes prorrogable para que proceda al cumplimiento de sus obligaciones.  
3. Si el ayuntamiento no procediera al pago o cumplimiento de sus obligaciones el Pleno de la Mancomunidad adoptará acuerdo de separación forzosa por mayoría absoluta y tendrá que reclamar las cantidades debidas y los gastos derivados establecidos en el artículo 27.2 de estos Estatutos.  
  
Artículo 29. Liquidación por separación  
1. La separación de la Mancomunidad de uno o más de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella y esta operación quedará diferida al momento de disolución de la Mancomunidad. Sin embargo, en el supuesto de que el municipio o municipios separados de la Mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios se practicará, excepto acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, excepto en lo que establece el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la Mancomunidad radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o más municipios, la Mancomunidad dejara de ser viable, se procederá a su disolución de acuerdo con lo que establece el artículo siguiente.  
  
Artículo 30. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las causas siguientes:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de esta por el estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
  
Artículo 31. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la Mancomunidad será el mismo que se establece para su creación y requerirá:  
a) Convocatoria del Pleno de la mancomunidad en el cual se acordará por mayoría absoluta la disolución de la Mancomunidad.  
b) Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Informes de la diputación provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
d) Aprobación en los Plenos municipales por mayoría absoluta.  
e) Aprobación por mayoría absoluta de la Mancomunidad de la propuesta efectuada por la Comisión Liquidadora en conformidad con el que dispone este artículo.  
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat que publicará la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y dará de baja la Mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunidad Valenciana.  
2. Aprobada la disolución de la Mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se tendrá que haber creado una comisión liquidadora compuesta al menos por el presidente de la Mancomunidad y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el interventor si existiera. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, sólo a efectos de escuchar su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La Comisión, en plazos no superiores a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará su personal. A continuación procederá a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de estos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera  
Dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los Estatutos, las corporaciones mancomunadas, designaran los representantes que los correspondan y comunicaran el nombre y domicilio de estos a la Secretaría de la Asamblea Constituyente.  
  
Segunda  
El presidente de la asamblea de concejales, en plazo idéntico, convocará a todos los representantes de las entidades mancomunadas con el único objeto de constituir el Pleno y nombrar al que será el presidente de la Mancomunidad. Actuará de secretario el que lo sea del ayuntamiento donde se celebre la sesión.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En aquello no previsto por los presentes Estatutos, resultará de aplicación lo que establece la legislación para las entidades locales.



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