Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6722, del 27-02-2012 (2012/1650)

RESOLUCIÓ de 14 de febrer de 2012, del secretari autonòmic de Justícia de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, per la qual s'acorda ratificar l'acord d'extinció de la Fundació de la Comunitat Valenciana Hospital de Sant Marc i Sant Francesc de Borja, així com el balanç de la seua liquidació.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6722

Data del DOGV
:   27-02-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/1650

CVE


Data del document
:   14-02-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Benestar Social

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 14 de febrer de 2012, del secretari autonòmic de Justícia de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, per la qual s'acorda ratificar l'acord d'extinció de la Fundació de la Comunitat Valenciana Hospital de Sant Marc i Sant Francesc de Borja, així com el balanç de la seua liquidació. [2012/1650]  
Vist l'expedient sobre ratificació pel Protectorat de l'acord d'extinció adoptat pel Patronat de la Fundació de la Comunitat Valenciana Hospital de Sant Marc i Sant Francesc de Borja, així com el balanç de liquidació aprovat per este òrgan de govern, en resulten els següents  
  
  
Fets  
Primer. Amb data 4 de febrer de 2011, segons registre d'entrada del Prop - La Safor posteriorment remés al registre general de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques amb data 14 de febrer de 2011, la Fundació de la Comunitat Valenciana Hospital Sant Marc i Sant Francesc de Borja, d'ara en avant la Fundació, va presentar un escrit en què sol·licitava al Protectorat de Fundacions la ratificació de l'acord del Patronat de la Fundació, amb data 28 de juny de 2010, aprovatori de l'extinció de la Fundació a causa de la realització íntegra de la finalitat fundacional, tal com es desprén de la documentació aportada.  
  
Este acord d'extinció consta com a elevat a escriptura pública amb data 21 de juny de 2011, autoritzada per la notària del Col·legi de València María-Teresa Marín Garrido, amb el número 869 del seu protocol, complementada per mitjà de diligència incorporada el 28 de juliol de 2011, integrats a l'escriptura matriu la memòria justificativa de la causa d'extinció i el balanç de la situació patrimonial amb data d'adopció de l'acord d'extinció esmentat.  
Segon. La Fundació té l'origen en el testament atorgat pel fundador, Melchor Centellas de Borja, el 24 de setembre de 1655. Els marmessors del fundador en van atorgar l'escriptura fundacional i la duquessa de Gandia redactà els estatuts pels quals havia de regir-se la Fundació. Per mitjà de la Resolució de 21 de novembre de 1916, del Ministeri de la Governació, la Fundació va ser classificada de beneficència particular.  
  
L'objecte inicial de la Fundació era l'acolliment a l'Hospital de Gandia de tots els malalts pobres de la ciutat, vassalls i dels estats del comtat d'Oliva o d'altres llocs que foren del duc de Gandia, com també de tots els transeünts que anaren a l'Hospital de València.  
  
Després de l'adaptació dels estatuts, inscrita en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, en l'article 6 de la Resolució de 9 de juliol de 2001, de la secretària general de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, es disposa que «la Fundació té com a objecte la promoció, l'execució i el finançament d'activitats benèfiques, socials o culturals. Correspon al Patronat de la Fundació determinar la manera en què cal complir els fins enumerats en este article. Les prestacions de la Fundació s'atorgaran de forma no lucrativa. El desenrotllament de l'objecte de la Fundació s'efectuarà a través d'alguna de les formes d'actuació següents: promovent, subvencionant o patrocinant les activitats incloses en l'objecte o finalitat.»  
L'últim patronat que consta inscrit en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana segons la Resolució de 12 de juliol de 2010, del secretari autonòmic de Justícia de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, és el següent:   
President: l'abat de la Col·legiata de Gandia, Ángel Saneugenio Puig. Secretari patró: Luis Tomás Palacios Ronda. Tresorera patrona: María Cristina Juan Selfa. Patrons: el secretari de l'Ajuntament de Gandia, Lorenzo Vicente Pérez Sarrión; el rector de la Comunitat de Religiosos de la Companyia de Jesús de Gandia, Vicente Almiñana Lloret; la registradora de la propietat María-Elena Domínguez Prieto; el canonge penitenciari de la Col·legiata de Gandia, José Morant Deusa; el rector de la Comunitat de Pares Escolapis a Gandia, Francesc Mulet i Rius; l'alcalde president de l'Ajuntament de Gandia, José-Manuel Orengo Pastor; i la duquessa de Gandia, Ángela María Téllez-Girón.  
Per mitjà de la Resolució de 23 de febrer de 2004, del secretari autonòmic de Justícia i Interior de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, es va acordar inscriure en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana l'increment de la dotació, que va quedar establida en trenta mil cinc-cents euros (30.500 euros).  
Tercer. D'acord amb la documentació aportada, la causa d'extinció de la Fundació es troba en la realització íntegra de la finalitat fundacional. En la memòria justificativa es posa en relleu la realització, per part de la Fundació, de tot un conjunt d'activitats destinades principalment a la seua finalitat de promoció cultural.   
De tal manera, es dóna compte que la Fundació, després de la Llei 30/1994, de Fundacions, va adaptar els seus estatuts a la nova realitat legislativa i social del moment, marcada per la generalització de la sanitat pública, com també pel tancament de l'Hospital Sant Marc, ampliant les seues finalitats a «la promoció, l'execució i el finançament d'activitats benèfiques, socials i culturals» i promovent la consecució d'estes mateixes finalitats «subvencionant o patrocinant les activitats incloses en l'objecte i la finalitat».  
Així, des de l'any 2003 s'han abordat projectes com el de la restauració del rosetó de la col·legiata de Gandia, la construcció de la segona fase del centre d'acollida Palma de Gandia, regentat pels germans terciaris franciscans (centre que acollia 45 persones sense recursos), així com la restauració del retaule Els quatre elements, que es troba a la Galeria Daurada del Palau Ducal de Gandia.  
Al març de 2006 es va ampliar l'ajuda financera atorgada per la Fundació per a acabar el centre d'acollida Palma de Gandia.  
Al novembre de 2006, a proposta de l'abat rector de la Col·legiata de Gandia, es va aprovar la concessió de 360.000 euros per a la construcció del Centre Polivalent Sociocultural Joaquim Ballester, on s'ubiquen els locals de Càritas Interparroquial de Gandia i de Càritas Parroquial de la mateixa col·legiata.  
En virtut de totes estes activitats i inversions, la Fundació conclou assenyalant que «de tot el que s'ha exposat adés es desprén que la Fundació de l'Hospital de Sant Marc i de Sant Francesc de Borja ha aconseguit, en la mesura que ho permet el seu patrimoni, els seus fins fundacionals i, per tant, s'ha d'extingir i cal aplicar el romanent existent als seus fins en els termes indicats en el document adjunt. D'una altra banda, el fet que esta fundació no obtinga cap ingrés ni posseïsca tampoc béns susceptibles de generar qualsevol tipus de rendiment o de ser aportats a una altra fundació ens fa concloure que conceptualment no té sentit modificar els seus estatuts fundacionals o iniciar un procés de fusió. Per tot això, el millor compliment dels seus fins socials és el que deriva d'iniciar el procés d'extinció i liquidació per haver realitzat íntegrament la seua finalitat social, d'acord amb el que s'establix en els articles 25 i 26 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, i 31.b de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions».  
Quart. La Secció de Comptabilitat del Servici d'Entitats Jurídiques de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, amb data 13 de gener de 2012, va emetre un informe relatiu a l'extinció i la liquidació de la Fundació, en el qual s'assenyala literalment:  
«- Que els comptes dels exercicis 2008 i 2009 han sigut presentats i depositats correctament.  
- Que la Fundació, després dels desembossaments realitzats a càrrec del seu patrimoni i respectant sempre la dotació fundacional, ha anat liquidant-lo en diferents activitats des del 8 de juliol de 2003 fins al 22 de novembre de 2006, i en esta última data ha quedat un romanent lleugerament superior a la dotació. Per això, es decidix destinar-lo (com ja ha sigut habitual en els anys anteriors) a activitats lligades al seu objecte fundacional. D'esta manera, passa de tindre en el seu patrimoni net 932.868,23 euros (com a resultat de les vendes dels seus dos immobles) a 38.495,58 euros (segons els acords de dissolució i extinció escripturats per la notària María Teresa Marín Garrido, del Col·legi de València, el 21 de juny de 2011), i en dedica la diferència a la promoció, l'execució i el finançament d'activitats benèfiques, socials o culturals, tal com s'establix en l'article 6 dels seus estatuts.  
  
- Que el romanent, que puja a 38.495,58 euros, es dividix en tres parts: en la primera es dediquen 10.000 euros a la publicació d'un llibre en què es recollirà la història de la Fundació; la segona, que puja a 28.000 euros, es dedica a col·laborar en la construcció de l'última fase del Centre Polivalent Sociocultural Joaquim Ballester; i la tercera, referida als gastos duts a terme per a liquidar la Fundació (515,08 euros), els quals s'entén des del Protectorat que són els habituals per a esta empresa, i no s'observa cap irregularitat comptable ni conceptual en este sentit.   
Finalment, i d'acord amb el que establix l'article 33.2 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions, s'entén que els béns i el dret resultants de la liquidació s'han destinat a les fundacions o a les entitats no lucratives privades que perseguisquen fins d'interés general. En este cas, el beneficiari serà el Centre Polivalent Sociocultural Joaquim Ballester i la publicació del llibre autobiogràfic de la fundació, els dos comentats anteriorment. En este sentit, considerem idònia la proposta de destinació de la dotació (30.600 euros).  
  
Queden saldats els deutes i amb una destinació del resultat positiu correcta, i el Servici d'Entitats Jurídiques de la Conselleria de Justícia aprova i admet la liquidació de la Fundació Hospital de Sant Marc i Sant Francesc de Borja».  
Quint. Segons els acords adoptats pel Patronat, i elevats a document públic en l'escriptura esmentada de 21 de juny de 2011, es dóna compte de la decisió de l'òrgan de govern de destinar el romanent en els termes següents:  
- Destinar 10.000 euros al Centre d'Estudis i Investigacions Comarcals Alfons el Vell, organisme autònom de l'Ajuntament de Gandia, una entitat que, en el marc dels actes de celebració del V centenari del naixement de sant Francesc de Borja l'any 2010, s'ha mostrat interessada a publicar un llibre en què s'arreplegue la història de la Fundació Hospital Sant Marc i Sant Francesc de Borja. Este centre es va crear l'any 1984 i té com a objectius promoure, potenciar i publicar estudis i investigacions d'interés per a la comarca de la Safor, en coordinació amb altres institucions culturals, i assessorar organismes i entitats públiques que ho sol·liciten.  
- Destinar 28.000 euros al projecte de Càritas Interparroquial de Gandia «Centre Sant Francesc de Borja d'atenció integral per a persones sense sostre», que s'inaugurarà a Gandia amb motiu igualment del V centenari del naixement de sant Francesc de Borja, per a fer front a una problemàtica social cada vegada mes creixent. Amb l'assessorament desinteressat de voluntaris i tècnics de Càritas, l'Ajuntament de Gandia va assumir el cost de l'obra civil de l'edifici i el va incloure en el Pla E per a l'any 2010. Això no obstant, n'hi ha pendents instal·lacions, com ara mobiliari dels dormitoris, dotació de tallers ocupacionals i la construcció i adequació dels tallers de la natura (agricultura, jardineria, etc.), que cal construir en un solar annex donat per Càritas. S'aporten a l'expedient memòria i pla del projecte esmentat.  
  
Sext. D'acord amb estos antecedents, la Comissió de Protectorat, en la seua sessió de 17 de gener de 2012, emet informe favorable, entre altres, del punt del dia corresponent a la ratificació de l'acord d'extinció, així com el balanç de liquidació aprovats pel Patronat de la Fundació de la Comunitat Valenciana Hospital de Sant Marc i Sant Francesc de Borja, en els termes expressats en els apartats precedents.  
  
  
Fonaments de dret  
  
Primer. L'article 9 del Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, així com l'article 1 del Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, aprovat per mitjà del Decret 99/2011, de 26 d'agost, del Consell, determina que correspon a esta conselleria exercir, entre altres, les competències en matèria de fundacions.   
Segon. L'article 2 del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, aprovat per mitjà del Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell, establix que el protectorat de les fundacions de la Comunitat Valenciana s'exercix per la conselleria competent en matèria de fundacions, i correspon al conseller la titularitat del protectorat, sense perjuí de la possibilitat de delegació o de desconcentració.  
Tercer. La Secretaria Autonòmica de Justícia és competent per a conéixer i resoldre este expedient per delegació de l'exercici de competències en virtut de les disposicions de la Resolució de 15 d'octubre de 2011, de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, sobre delegació en la Secretaria Autonòmica de Justícia de l'exercici de determinades competències en matèria de fundacions.   
En tot cas, de conformitat amb l'article 13.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, les resolucions administratives que s'adopten per delegació es consideraran dictades per l'òrgan delegatori.  
Quart. De conformitat amb l'article 25 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana:  
«1. L'extinció de les fundacions es regirà per les disposicions dels articles 31 i 32 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions.   
  
2. L'acord d'extinció o, si és el cas, la resolució judicial s'inscriuran en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana».  
L'article 31 de la Llei 50/2002 assenyala que: «la fundació s'extingirà:  
a) Quan expire el termini pel qual va ser constituïda.  
b) Quan s'haja realitzat íntegrament la finalitat fundacional.  
c) Quan siga impossible la realització de la finalitat fundacional, sense perjuí de les disposicions dels articles 29 i 30 de la present llei.  
d) Quan així resulte de la fusió a què es referix l'article anterior.  
  
e) Quan concórrega qualsevol altra causa prevista en l'acte constitutiu o en els estatuts.  
f) Quan concórrega qualsevol altra causa establida en les lleis».  
D'acord amb allò que s'ha assenyalat en l'article 32 del mateix text legal, relatiu a les formes d'extinció:  
«1. En el supòsit del paràgraf a de l'article anterior, la fundació s'extingirà de ple dret.  
2. En els supòsits previstos en els paràgrafs b, c i e de l'article anterior, l'extinció de la fundació requerirà acord del patronat ratificat pel protectorat.  
Si no hi ha acord del patronat, o este no es ratificat pel protectorat, l'extinció de la fundació requerirà resolució judicial motivada, que podrà ser instada pel protectorat o pel patronat, segons els casos.  
  
3. En el supòsit del paràgraf f de l'article anterior es requerirà resolució judicial motivada.  
4. L'acord d'extinció o, si és el cas, la resolució judicial s'inscriuran en el Registre de Fundacions corresponent».  
Quint. De conformitat amb l'article 26 de la Llei 8/1998 esmentada, l'extinció suposa l'obertura del procediment de liquidació, i les oportunes operacions es reflectiran en el balanç de liquidació; es requerix, igualment, l'aprovació del patronat i la ratificació corresponent del protectorat.  
Sext. D'acord amb l'article 47.14 del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, aprovat per mitjà del Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell, són actes objecte d'inscripció en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, entre altres:  
«L'extinció de la fundació, la seua liquidació i la destinació dels béns fundacionals».  
Vistos els preceptes legals esmentats, els articles 39 i 40 del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana (aprovat per mitjà del Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell) i tots els altres generals d'aplicació pertinent, resolc:  
  
Primer  
Ratificar l'acord d'extinció de la Fundació de la Comunitat Valenciana Hospital de Sant Marc i Sant Francesc de Borja, adoptat pel Patronat, així com el balanç de liquidació aprovat per este òrgan, els dos amb data 28 de juny de 2010, en els termes descrits en esta resolució.  
  
  
Segon  
Inscriure en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la ratificació de l'acord d'extinció i liquidació de la Fundació de la Comunitat Valenciana Hospital de Sant Marc i Sant Francesc de Borja.  
  
  
Tercer  
Establir com a destinació dels béns i drets resultants de la liquidació la seua integració en el patrimoni del Centre d'Estudis i Investigacions Comarcals Alfons el Vell, així com de Càritas Interparroquial de Gandia, en els termes descrits en el fet sext d'esta resolució.  
  
Així mateix, es recorda, a l'efecte de la baixa registral de la Fundació, que d'acord amb allò que es prescriu en l'article 26 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, una vegada ratificat el balanç de liquidació oportú pel Protectorat, i destinats els béns i drets a la Fundació o entitat sense ànim de lucre corresponent,  
«(...) es farà constar en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la seua baixa, a sol·licitud del patronat, per un escrit dirigit al Registre, al qual s'adjuntarà el certificat de l'acord aprovatori del balanç de liquidació, la seua ratificació pel protectorat i una còpia dels documents en què s'hagen formalitzat les operacions a què es referix l'apartat següent. No obstant això, la baixa de la fundació en el Registre, si resulten operacions pendents d'execució o formalització, haurà de ser duta a terme pel protectorat».  
  
Contra esta resolució, definitiva en via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que s'establix en els articles 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí de poder interposar, si és el cas, un recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació, davant del conseller de Justícia i Benestar Social, o qualsevol altre recurs que es considere procedent.   
  
  
València, 14 de febrer de 2012.- El secretari autonòmic de Justícia: Antonio Gastaldi Mateo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6722, del 27-02-2012 (2012/1650)

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la que se acuerda ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación de la Comunitat Valenciana Hospital de San Marcos y San Francisco de Borja, así como el balance de liquidación de la misma.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6722

Fecha DOGV
:   27-02-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/1650

CVE


Fecha del documento
:   14-02-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Bienestar Social

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la que se acuerda ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación de la Comunitat Valenciana Hospital de San Marcos y San Francisco de Borja, así como el balance de liquidación de la misma. [2012/1650]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación de la Comunitat Valenciana Hospital de San Marcos y San Francisco de Borja, así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano de gobierno, resultan los siguientes,  
  
Hechos  
Primero. En fecha 4 de febrero de 2011, según registro de entrada del Prop - La Safor y posteriormente remitido al registro general de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas en fecha 14 de febrero de 2011, la Fundación de la Comunitat Valenciana Hospital San Marcos y San Francisco de Borja, en adelante la Fundación, presentó escrito solicitando del Protectorado de Fundaciones la ratificación del acuerdo del Patronato de la Fundación, de fecha 28 de junio de 2010, aprobatorio de la extinción de la Fundación a causa de la realización integra del fin fundacional, según se desprende de la documentación aportada.  
Dicho acuerdo de extinción, consta elevado a escritura pública en fecha 21 de junio de 2011, autorizada por la notaria del Colegio de Valencia María-Teresa Marín Garrido, con el número 869 de su protocolo, complementada mediante diligencia incorporada a la misma el 28 de julio de 2011, integrado a la escritura matriz la memoria justificativa de la causa de extinción y el balance de la situación patrimonial a fecha de adopción del citado acuerdo de extinción.  
Segundo. La Fundación tiene su origen en el testamento otorgado por el fundador, Melchor Centellas de Borja, el 24 de septiembre de 1655. Los albaceas del fundador otorgaron la escritura fundacional, y la duquesa de Gandia redactó los estatutos, por los cuales había de regirse la Fundación. Por Resolución de fecha 21 de noviembre de 1916, del Ministerio de la Gobernación, la Fundación fue clasificada de beneficencia particular.  
El objeto inicial de la Fundación fue el acogimiento en el Hospital de Gandia de todos los enfermos pobres de dicha ciudad, vasallos y de los estados del condado de Oliva, o de otros lugares que fueren del duque de Gandia, así como a todos los transeúntes que fueren al Hospital de Valencia.  
Tras la adaptación de estatutos, inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, por Resolución de la secretaria general, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, de fecha 9 de julio de 2001, el artículo 6 dispone que «la Fundación tiene por objeto la promoción, ejecución y financiación de actividades benéficas, sociales o culturales. Corresponde al Patronato de la Fundación determinar el modo en que deberán cumplir los fines enumerados en este artículo. Las prestaciones de la Fundación se otorgarán de forma no lucrativa. El desarrollo del objeto de la Fundación se efectuará a través de alguna de las siguientes formas de actuación: promoviendo, subvencionando o patrocinando las actividades incluidas en el objeto o finalidad.»  
El último patronato que consta inscrito en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana según la Resolución de fecha 12 de julio de 2010, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, es el siguiente:   
Presidente: el abad de la Colegiata de Gandia, Ángel Saneugenio Puig. Secretario-patrono, Luis Tomás Palacios Ronda. Tesorera-patrona: María Cristina Juan Selfa. Patronos: el secretario del Ayuntamiento de Gandia, Lorenzo Vicente Pérez Sarrión; el rector de la Comunidad de Religiosos de la Compañía de Jesús de Gandia, Vicente Almiñana Lloret; la registradora de la propiedad María-Elena Domínguez Prieto; el canónigo penitenciario de la Colegiata de Gandia, José Morant Deusa; el rector de la Comunidad de Padres Escolapios en Gandia, Francesc Mulet i Rius; el alcalde presidente del Ayuntamiento de Gandia, José-Manuel Orengo Pastor; y la duquesa de Gandia, Ángela María Téllez-Girón.  
Por Resolución de fecha 23 de febrero de 2004, del secretario autonómico de Justicia e Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, se acordó inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, el incremento de la dotación quedando establecida la misma en treinta mil quinientos euros (30.500 euros).  
Tercero. De acuerdo con la documentación aportada la causa de extinción de la Fundación se encuentra en la realización íntegra del fin fundacional. En la memoria justificativa se pone de relieve la realización, por parte de la Fundación, de todo un conjunto de actividades destinadas principalmente a su finalidad de promoción cultural.   
De tal forma, se da cuenta de como la Fundación, tras la Ley 30/1994, de Fundaciones, adaptó sus estatutos a la nueva realidad legislativa y social del momento, marcada por la generalización de la sanidad pública, así como por el hecho del cierre del Hospital San Marcos, ampliándose sus fines a «la promoción, ejecución y financiación de actividades benéficas, sociales y culturales», promoviéndose la consecución de los mismos «subvencionando o patrocinando las actividades incluidas en el objeto y finalidad».  
Así, desde el año 2003 se han abordado proyectos como el de la restauración del rosetón de la colegiata de Gandia, la construcción de la segunda fase del centro de acogida Palma de Gandia, regentado por los hermanos terciarios franciscanos (centro que acogía a 45 personas sin recursos), así como la restauración del retablo Los cuatro elementos, existente en la Galería Daurada del Palacio Ducal de Gandia.  
En marzo de 2006, se amplió la ayuda financiera otorgada por la Fundación para terminar el centro de acogida Palma de Gandia.  
En noviembre de 2006, a propuesta del abad-párroco de la Colegiata de Gandia, se aprobó la concesión de 360.000 euros, para la construcción del Centro Polivalente Socio-Cultural Joaquín Ballester, en el que se ubican los locales de Cáritas Interparroquial de Gandia y de Cáritas Parroquial de la misma colegiata.  
En virtud de todas estas actividades e inversiones, la Fundación concluye señalando que «de lo anteriormente expuesto se desprende que Fundación del Hospital de San Marcos y de San Francisco de Borja ha alcanzado, en la medida que lo permite su patrimonio, sus fines fundacionales, por lo que debe extinguirse, aplicándose el remanente existente a sus fines, en los términos que en el documento acompañado se reseñan. De otro lado el hecho de que esta fundación no obtenga ingreso alguno, ni posea tampoco bienes susceptibles de generar cualquier tipo de rendimiento o de ser aportados a otra fundación, nos lleva a concluir que conceptualmente carece de sentido modificar sus estatutos fundacionales o iniciar un proceso de fusión. Por todo ello, el mejor cumplimiento de sus fines sociales es el que deriva de iniciar el proceso de extinción y liquidación, por haber realizado íntegramente su fin social, de acuerdo con lo establecido en los artículos 25 y 26 Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, y 31.b de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones».  
Cuarto. La Sección de Contabilidad del Servicio de Entidades Jurídicas de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, en fecha 13 de enero de 2012, emitió informe relativo a la extinción y la liquidación de la Fundación, en el que literalmente se señala:  
«- Que las cuentas de los ejercicios 2008 y 2009 han sido presentados y depositados correctamente.  
- Que la Fundación después de los desembolsos realizados con carga a su patrimonio y respetando siempre la dotación fundacional ha ido liquidado el mismo en diferentes actividades desde el 8 de julio de 2003 hasta el 22 de noviembre de 2006, quedando en esta última fecha un remanente ligeramente superior a la dotación. Por ello, se decide destinar (como ya viene siendo habitual el los años anteriores) a actividades ligadas a su objeto fundacional. De esta manera pasa de tener en su patrimonio neto 932.868,23 euros (como resultado de las ventas de sus dos inmuebles) a 38.495,58 euros (según los acuerdos de disolución y extinción elevados a público por la notaria María Teresa Marín Garrido del Colegio de Valencia el 21 de junio de 2011), dedicando la diferencia a la promoción, ejecución y financiación de actividades benéficas, sociales o culturales, tal y como establece el artículo 6 de sus estatutos.  
- Que el remanente, cuya cifra asciende a 38.495,58 euros se divide en tres partes, la primera en la que se dedican 10.000 euros a la publicación de un libro en el que se recoge la historia de la Fundación; la segunda que asciende a 28.000 euros se dedica a colaborar en la construcción de la última fase del Centro Polivalente Sociocultural Joaquín Ballester. Y la tercera, referida a los gastos llevados a cabo para liquidar la Fundación (515,08 euros); y desde el Protectorado se entiende que son los habituales para dicha empresa, y no se observa ninguna irregularidad contable ni conceptual es este sentido.   
Finalmente, y conforme a lo establecido en el artículo 33.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, se entiende que los bienes y derecho resultantes de la liquidación se han destinado a las fundaciones o a las entidades no lucrativas privadas que persigan fines de interés general. En este caso, la beneficiaria será el Centro Polivalente Sociocultural Joaquín Ballester y la publicación del libro autobiográfico de la fundación, ambos comentados anteriormente. En este sentido, consideramos idónea la propuesta de destino de la dotación (30.600 euros).  
Quedando saldadas las deudas y con un correcto destino del resultado positivo, el Servicio de Entidades Jurídicas de la Conselleria de Justicia, aprueba y admite la liquidación de la Fundación Hospital de San Marcos y San Francisco de Borja».  
Quinto. Según los acuerdos adoptados por el Patronato, y elevados a públicos en la citada escritura de 21 de junio de 2011, se da cuenta de la decisión de dicho órgano de gobierno de destinar el remanente, en los siguientes términos:  
- Destinar 10.000 euros al Centre d'Estudis e Investigacions Comarcals Alfons el Vell, organismo autónomo del Ayuntamiento de Gandia, entidad que, enmarcándose en los actos de celebración del V centenario del nacimiento de San Francisco de Borja en el año 2010, se ha mostrado interesada en publicar un libro en el que se recoja la historia de la Fundación Hospital San Marcos y San Francisco de Borja. Este centro se creó en el año 1984 y tiene como objetivos, promover, potenciar y publicar estudios e investigaciones de interés para la comarca de La Safor, coordinándose con otras instituciones culturales y asesorar organismos y entidades públicas que lo soliciten.  
- Destinar 28.000 euros al proyecto de Cáritas Interparroquial de Gandia «Centro San Francisco de Borja de atención integral para personas sin techo», que se inaugurará en Gandia, con ocasión igualmente del V centenario del nacimiento de san Francisco de Borja, para hacer frente a una problemática social cada vez más creciente. Junto al asesoramiento desinteresado de voluntarios y técnicos de Cáritas, el Ayuntamiento de Gandia asumió el coste de la obra civil del edificio, incluyéndolo en el Plan E para el año 2010, no obstante quedan pendientes instalaciones como mobiliario de los dormitorios, dotación de talleres ocupacionales, así como la construcción y adecuación de los talleres de la naturaleza (agricultura, jardinería, etc.) a construir en un solar anexo donado por Cáritas. Se aportan al expediente memoria del proyecto citado así como plano del mismo.  
Sexto. Atendiendo a dichos antecedentes, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 17 de enero de 2012, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción así como el balance de liquidación aprobados por el Patronato de la Fundación de la Comunitat Valenciana Hospital de San Marcos y San Francisco de Borja, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
  
Fundamentos de derecho  
  
Primero. El artículo 9 del Decreto 5/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, aprobado por Decreto 99/2011, de 26 de agosto, del Consell, determina que a esta conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.   
Segundo. El artículo 2 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, establece que el protectorado de las fundaciones de la Comunitat Valenciana se ejerce por la conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
Tercero. Esta Secretaría Autonómica de Justicia es competente para conocer y resolver el presente expediente por delegación del ejercicio de competencias en virtud de lo dispuesto en la Resolución de 15 de octubre de 2011, de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, sobre delegación en la Secretaría Autonómica de Justicia del ejercicio de determinadas competencias en materia de fundaciones.   
En todo caso, de conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las resoluciones administrativas que se adopten por delegación se considerarán dictadas por el órgano delegante.  
Cuarto. De conformidad con el artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana:  
«1. La extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.   
2. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana».  
Dicho artículo 31 de la Ley 50/2002, señala: «la fundación se extinguirá:  
a) Cuando expire el plazo por el que fue constituida.  
b) Cuando se hubiese realizado íntegramente el fin fundacional.  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente ley.  
d) Cuando así resulte de la fusión a que se refiere el artículo anterior.  
e) Cuando concurra cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos.  
f) Cuando concurra cualquier otra causa establecida en las leyes».  
Conforme a lo señalado en el artículo 32 del mismo texto legal, relativo a las formas de extinción:  
«1. En el supuesto del párrafo a del artículo anterior la fundación se extinguirá de pleno derecho.  
2. En los supuestos contemplados en los párrafos b, c y e del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá acuerdo del patronato ratificado por el protectorado.  
Si no hubiese acuerdo del patronato, o éste no fuese ratificado por el protectorado, la extinción de la fundación requerirá resolución judicial motivada, que podrá ser instada por el protectorado o por el patronato, según los casos.  
3. En el supuesto del párrafo f del artículo anterior se requerirá resolución judicial motivada.  
4. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el correspondiente Registro de Fundaciones».  
Quinto. De conformidad con el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, la extinción supone la apertura del procedimiento de liquidación, reflejándose las oportunas operaciones en el balance de liquidación, requiriendo, igualmente, la aprobación del patronato y la correspondiente ratificación del protectorado.  
Sexto. Atendiendo al artículo 47.14 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, son actos objeto de inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, entre otros:  
«La extinción de la fundación, liquidación de la misma, y destino dado a los bienes fundacionales».  
Vistos los preceptos legales citados, los artículos 39 y 40 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana (aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell) y demás generales de pertinente aplicación, resuelvo:  
  
Primero  
Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación de la Comunitat Valenciana Hospital de San Marcos y San Francisco de Borja, adoptado por el Patronato, así como el balance de liquidación aprobado por dicho órgano ambos en fecha de 28 de junio de 2010, en los términos descritos en la presente resolución.  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del acuerdo de extinción y liquidación la Fundación de la Comunitat Valenciana Hospital de San Marcos y San Francisco de Borja.  
  
Tercero  
Establecer como destino de los bienes y derechos resultantes de la liquidación su integración en el patrimonio del Centre d'Estudis e Investigacions Comarcals Alfons el Vell, así como de Cáritas Interparroquial de Gandia, en los términos descritos en el hecho sexto de la presente resolución.  
Asimismo, se recuerda, a efectos de la baja registral de la Fundación, que de acuerdo con lo prescrito en el artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, una vez ratificado el oportuno balance de liquidación por el Protectorado, y destinados los bienes y derechos a la Fundación o entidad sin ánimo de lucro correspondiente,  
«(...) Se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el protectorado».  
  
Notifíquese la presente resolución que es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante el conseller de Justicia y Bienestar Social, o cualquier otro recurso que estime procedente.   
  
Valencia, 14 de febrero de 2012.- El secretario autonómico de Justicia: Antonio Gastaldi Mateo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML