Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4005, del 23-05-2001 (2001/4652)

RESOLUCIÓ de 27 d'abril de 2001, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual número 47 del Pla General d'Ordenació Urbana del municipi d'Elda.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4005

Data del DOGV
:   23-05-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2001/4652

CVE


Data del document
:   27-04-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Elda](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 d'abril de 2001, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual número 47 del Pla General d'Ordenació Urbana del municipi d'Elda. [2001/S4652]
  
Vist l'expedient de referència relatiu a la modificació puntual número 47 del Pla General d'Ordenació Urbana del municipi d'Elda (Alacant), i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El projecte es va sotmetre a informació pública mitjançant acord del ple de l'Ajuntament en sessió de 30 de desembre de 1999, i es publica en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb data 9 de març de 2000 i en el diari La Verdad el 29 de febrer de 2000. Després del pertinent període d'exposició pública, en el qual no es van presentar al·legacions, i el mateix òrgan l'aprova provisionalment amb data 10 de maig de 2000.
  
Segon
  
La documentació està integrada per memòria i plans d'informació i d'ordenació.
  
Tercer
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió de 13 de novembre de 2000, va acordar informar favorablement la modificació puntual número 47 d'Elda, i se supedita la seua remissió al conseller a l'esmena de certes observacions referents a la remissió de la documentació amb algunes correccions, concretament l'eliminació dels plans del pati d'illa i la indicació en la memòria del fi real de la modificació, i s'ajusta el document al fi i l'objectiu real que es pretén aconseguir.
  
Quart
  
Amb data 6 d'abril de 2001, els Serveis Tècnics del Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant han emés informe favorable a l'aprovació definitiva a la vista de la documentació aportada per l'Ajuntament d'Elda.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació s'ha fet de conformitat amb el que estableix l'article 38, per remissió del 55.1, de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU) i concordants del seu reglament.
  
Segon
  
La documentació està completa segons l'article 27 de la LRAU i concordants del seu reglament.
  
Tercer
  
L'objecte de la modificació és edificar un dels patis d'una illa d'ús residencial situada al carrer dels Jardins d'Elda. El pati passa d'una altura a quatre, la qual cosa suposa un increment de 1.011 m² de sostre. Per a donar compliment al que disposa l'article 55 de la LRAU al punt 3 es creen 147 m² de zona verda, clau f, en sòl no urbanitzable, que es diu s'obtindran mitjançant reparcel·lació voluntària aplicant el Règim de Transferències d'Aprofitament Urbanístic previst en el capítol 6 del títol l de les normes urbanístiques del vigent Pla General.
  
Quart
  
El municipi d'Elda té el Pla General d'Ordenació Urbana aprovat pel conseller l'11 de juliol de 1985 i amb nombroses modificacions aprovades amb posterioritat.
  
La documentació del projecte tècnic remesa el 24 d'octubre esmena part de les deficiències comunicades a l'Ajuntament i completa part de les indeterminacions. La clau aplicable a l'illa és la 114 del pla especial de millores urbanes del nucli antic d'Elda aprovat per l'Ajuntament ple el 27 de setembre de 1985 (Butlletí Oficial de la Província d'Alacant 29.10.1985).
  
Es justifica la modificació en la millora racional dels fons edificables previstos mitjançant l'ocupació per altures excepcionals del pati de illa situat més a l'est de l'àmbit ordenat. S'expressa que millora el benestar de la població per la major qualitat del projecte residencial i que el pati mancava de justificació per les seues reduïdes dimensions. Es justifica la ubicació, classificació (SNU) i forma de la zona verda proposta en continuïtat amb altres previstes, encara que no es troba dins d'una àrea virtual delimitada segons l'article 17 del citat reglament a l'efecte del còmput d'estàndards, i s'incorpora la seua representació gràfica en el document de refosa (article 79 del reglament).
  
És el mateix pla especial el que dibuixa el pati d'illa i indica la clau 114 com aplicable a aquesta. Tal com s'ha dit anteriorment, l'objecte real de la modificació és l'eliminació del pati de forma trapezoïdal situat més a l'est de l'illa en qüestió, no obstant això ,en la modificació continua sense eliminar el dibuix del pati d'illa, i en comptes de dir que s'elimina, s'indica que se li dóna un nombre extraordinari d'altures (4 plantes), altura idèntica a l'altura màxima assignada per a la clau 114 i, per tant, per a l'illa. Per tant, es canvia la tipologia que passa de illa amb pati d'illa a illa densa, encara que formalment no es reconega així.
  
S'indica l'àmbit de la reparcel·lació voluntària que inclou les parcel·les afectades per l'increment de volumetria (àrea inclosa entre línia discontínua en plans 1, 2 i 3 de la modificació) i la zona verda proposada (pla 5 de la modificació), aquesta zona verda difereix de la proposta en el Pla General que no té cap edificabilitat.
  
La formalització de la modificació no es considerava correcta, ja que donar una altura excepcional al pati d'illa i, la qual cosa és més, donar-li la mateixa altura que a l'edificació perimetral, contradeia la pròpia definició i concepte de pati d'illa. El reglament de zones el defineix en l'article 11 com «Constitueix el pati d'illa l'espai interior a aquesta que no té edificació, o només és edificable davall rasant o en planta baixa, que resulta de l'aplicació d'una profunditat edificable màxima». El mateix pla especial el defineix en l'article 9 de la seua normativa «Els patis interiors d'illa estan definits amb la clau 0, o 1 en els plans de zonificació, que corresponen respectivament a sòls inedificables privats o edificables en planta baixa. En aquest últim supòsit el seu règim d'edificació serà el previst en el Pla General». El Pla General prohibeix l'ús residencial en els patis interiors i indica una planta com a altura màxima. Per tant, no sols es contradeia el concepte de pati sinó també, en el cas que se li donara ús residencial, s'incompliria el Pla General.
  
Cal afegir que el pla especial fixa el tipus d'ordenació d'edificació segons alineacions de vial, i es conserva l'ordenació de l'edificació per illes o illots si és procedent i distingeix sis zones, claus 111, 112, 113, 114, clau 34 (volumetria específica) i clau 41 (unitat d'actuació). La clau 111 correspon a la zona més pròxima al Castilla, l'altura màxima és de dues plantes i l'edificació pot ocupar tota la parcel·la; en la clau 112, l'altura edificable continua sent dues plantes i la profunditat edificable és la que s'assenyala en els plans i els patis d'illa apareixen assenyalats amb la clau 0 o 1 segons l'altura que es permeta en aquests; en la clau 113, que correspon a les illes amb tres plantes d'altura màxima, i la clau 114, que correspon a les illes amb quatre plantes d'altura màxima, la profunditat edificable és l'assenyalada en els plans amb els mateixos criteris que en la clau 112.
  
Per tant, la proposta formal que es feia era oposada a tota lògica arquitectònica.
  
Quart
  
No obstant això, atés que el fi de la modificació no afectava el model territorial del municipi, ni el seu context supramunicipal, ni els plans d'acció territorial, ni la política urbanística i territorial general de la Generalitat, perquè no s'incomplia cap apartat de l'article 40.1 de la LRAU, i ja que la modificació afectava a l'ordenació del sòl urbà i a la seua ordenació detallada i que l'illa densa és característica de les zones de nucli antic, semblava convenient concloure que, considerant el respecte a l'interés local que s'indica en l'article 40.2, procedia informar favorablement la modificació i se la supedita al fet que remeteren la documentació amb les correccions següents:
  
1. Eliminar dels plans el pati d'illa.
  
2. Indicar en la memòria el fi real de la modificació, és a dir, ajustar el document al fi i l'objectiu real que es pretén aconseguir.
  
Cinqué
  
Com anteriorment s'ha dit, els Serveis Tècnics dels Serveis Territorials d'Urbanisme d'Alacant van emetre amb data 6 d'abril de 2001 l'informe següent:
  
«Examinada la documentació aportada per l'Ajuntament d'Elda el dia 30 de març de 2001, en relació amb l'expedient més amunt referenciat, el tècnic que subscriu estima que aquesta esmena les deficiències assenyalades en l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme el 13 de novembre de 2000. Per tant, es pot considerar que s'han esmenat les deficiències de l'acord i segons aquest procedeix la remissió al conseller per a la seua aprovació definitiva».
  
Sisé
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels instruments de planejament i, per tant, de les modificacions d'aquests, de conformitat amb el que estableix l'article 39 de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, en relació amb l'article 6.D del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos els preceptes legals citats, la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999 i la resta de disposicions de general i pertinent aplicació, resolc:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual número 47 del Pla General d'Ordenació Urbana del municipi d'Elda.
  
La present resolució entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació o publicació d'aquesta, de conformitat amb el que preveu l'article 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 27 d'abril de 2001.- El conseller d'Obres Publiques, Urbanisme i Transports: José Ramón García Antón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4005, del 23-05-2001 (2001/4652)

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual número 47 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Elda.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4005

Fecha DOGV
:   23-05-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2001/4652

CVE


Fecha del documento
:   27-04-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Elda](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de abril de 2001, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual número 47 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Elda. [2001/S4652]
  
Visto el expediente de referencia relativo a la modificación puntual número 47 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Elda (Alicante), y de conformidad con los siguientes:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El proyecto se sometió a información pública mediante acuerdo del pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el 30 de diciembre de 1999, publicándose en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana con fecha 9 de marzo de 2000, y en el diario La Verdad el 29 de febrero de 2000. Tras el pertinente periodo de exposición pública, en el que no se presentaron alegaciones, se aprobó provisionalmente por el mismo órgano en fecha 10 de mayo de 2000.
  
Segundo
  
La documentación está integrada por memoria y planos de información y de ordenación.
  
Tercero
  
La Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 13 de noviembre de 2000, acordó informar favorablemente la modificación puntual número 47 de Elda, supeditando su remisión al conseller a la subsanación de ciertas observaciones referentes a la remisión de la documentación con algunas correcciones, concretamente la eliminación de los planos del patio de manzana y la indicación en la memoria del fin real de la modificación, ajustando el documento al fin y objetivo real que se pretende alcanzar.
  
Cuarto
  
Con fecha 6 de abril de 2001, los Servicios Técnicos del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante han emitido informe favorable a la aprobación definitiva a la vista de la documentación aportada por el Ayuntamiento de Elda.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación se ha hecho conforme a lo establecido en el artículo 38, por remisión del 55.1, de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) y concordantes de su Reglamento.
  
Segundo
  
La documentación está completa según el artículo 27 de la LRAU y concordantes de su Reglamento.
  
Tercero
  
El objeto de la modificación es edificar uno de los patios de una manzana de uso residencial situada en la calle Jardines de Elda. El patio pasa de una a cuatro alturas, lo que supone un incremento de 1.011 m² de techo. Para dar cumplimiento a lo que dispone el artículo 55 de la LRAU en su punto 3 se crean 147 m² de zona verde, clave f, en suelo no urbanizable, que se dice se obtendrán mediante reparcelación voluntaria aplicando el Régimen de Transferencias de Aprovechamiento Urbanístico previsto en el capítulo 6 del título l de las normas urbanísticas del vigente Plan General.
  
Cuarto
  
El municipio de Elda cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado por el conseller el 11 de julio de 1985 y con numerosas modificaciones aprobadas con posterioridad.
  
La documentación del proyecto técnico remitida el 24 de octubre subsana parte de las deficiencias comunicadas al ayuntamiento y completa parte de las indeterminaciones. La clave aplicable a la manzana es la 114 del plan especial de mejoras urbanas del casco antiguo de Elda aprobado por el Ayuntamiento pleno el 27 de septiembre de 1985 (Boletín Oficial de la Provincia de Alicante 29.10.1985).
  
Se justifica la modificación en la «mejora racional de los fondos edificables previstos mediante la ocupación por alturas excepcionales del patio de manzana situado más al este del ámbito ordenado». Se expresa que mejora el bienestar de la población por la mayor calidad del proyecto residencial y que el patio carecía de justificación por sus reducidas dimensiones. Se justifica la ubicación, clasificación (SNU) y forma de la zona verde propuesta en continuidad con otras previstas, aunque no se encuentra dentro de un área virtual delimitada según el artículo 17 del citado reglamento a los efectos del cómputo de estándares, y se incorpora su representación gráfica en el documento de refundición (artículo 79 del reglamento).
  
Es el propio plan especial el que dibuja el patio de manzana e indica la clave 114 como aplicable a la misma. Tal como se ha dicho anteriormente, el objeto real de la modificación es la eliminación del patio de forma trapezoidal situado más al este de la manzana en cuestión, sin embargo en la modificación se sigue sin eliminar el dibujo del patio de manzana, y en vez de decir que se elimina, se indica que se le da un número extraordinario de alturas (4 plantas), altura idéntica a la altura máxima asignada para la clave 114 y por tanto para la manzana. Por tanto, se cambia la tipología que pasa de manzana con patio de manzana a manzana densa, aunque formalmente no se reconozca así.
  
Se indica el ámbito de la reparcelación voluntaria que incluye las parcelas afectadas por el incremento de volumetría (área incluida entre línea discontinua en planos 1, 2 y 3 de la modificación) y la zona verde propuesta (plano 5 de la modificación), esta zona verde difiere de la propuesta en el Plan General en que no tiene ninguna edificabilidad.
  
La formalización de la modificación no se consideraba correcta, puesto que el dar una altura excepcional al patio de manzana y, lo que es más, darle la misma altura que a la edificación perimetral, contradecía la propia definición y concepto de patio de manzana. El Reglamento de Zonas lo define en su artículo 11 como «Constituye el patio de manzana el espacio interior a la misma que no tiene edificación, o solo es edificable bajo rasante o en planta baja, resultando de la aplicación de una profundidad edificable máxima». El propio plan especial lo define en el artículo 9 de su normativa «Los patios interiores de manzana vendrán definidos con la clave 0, ó 1 en los planos de zonificación, que corresponden respectivamente a suelos inedificables privados o edificables en planta baja. En éste último supuesto su régimen de edificación será el previsto en el Plan General». El Plan General prohibe el uso residencial en los patios interiores e indica una planta como altura máxima. Por tanto, no sólo se contradecía el concepto de patio sino también, en el caso que se le diera uso residencial, se incumpliría el Plan General.
  
Hay que añadir, que el plan especial fija el tipo de ordenación de edificación según alineaciones de vial, conservando la ordenación de la edificación por manzanas o islotes en su caso y distingue seis zonas, claves 111, 112, 113, 114, clave 34 (volumetría específica) y clave 41 (unidad de actuación). La clave 111 corresponde a la zona más próxima al Castilla, la altura máxima es de dos plantas y la edificación puede ocupar toda la parcela; en la clave 112, la altura edificable sigue siendo dos plantas y la profundidad edificable es la que se señala en los planos y los patios de manzana aparecen señalados con la clave 0 ó 1 según la altura que se permita en ellos; en la clave 113, que corresponde a las manzanas con tres plantas de altura máxima, y la clave 114, que corresponde a las manzanas con cuatro plantas de altura máxima, la profundidad edificable es la señalada en los planos con los mismos criterios que en la clave 112.
  
Por tanto, la propuesta formal que se hacía era opuesta a toda lógica arquitectónica.
  
Cuarto
  
Sin embargo, dado que el fin de la modificación no afectaba al modelo territorial del municipio, ni a su contexto supramunicipal, ni a los planes de acción territorial ni a la política urbanística y territorial general de la Generalitat, pues no se incumplía ningún apartado del artículo 40.1 de la LRAU, y puesto que la modificación afectaba a la ordenación del suelo urbano y a su ordenación pormenorizada y que la manzana densa es característica de las zonas de casco antiguo, parecía conveniente concluir que considerando el respeto al interés local que se indica en el artículo 40.2 procedía informar favorablemente la modificación supeditándola a que remitiesen la documentación con las correcciones siguientes:
  
Eliminar de los planos el patio de manzana.
  
Indicar en la memoria el fin real de la modificación, es decir, ajustar el documento al fin y objetivo real que se pretende alcanzar.
  
Quinto
  
Como anteriormente se ha dicho, los Servicios Técnicos de los servicios territoriales de Urbanismo de Alicante emitieron en fecha 6 de abril de 2001 el siguiente informe:
  
«Examinada la documentación aportada por el Ayuntamiento de Elda el día 30 de marzo de 2001, en relación con el expediente arriba referenciado, el técnico que suscribe estima que la misma subsana las deficiencias señaladas en el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo celebrada el 13 de noviembre de 2000. Por tanto, puede considerarse que se han subsanado las deficiencias del acuerdo y según el mismo procede la remisión al conseller para su aprobación definitiva».
  
Sexto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento y, por tanto, de las modificaciones de los mismos, de conformidad con lo establecido en el artículo 39 de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en relación con el artículo 6.D del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en su redacción dada por la Ley 4/1999 y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la modificación puntual número 47 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Elda.
  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 27 de abril de 2001.- El conseller de Obras Publicas, Urbanismo y Transportes: José Ramón García Antón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML