Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8128, del 15-09-2017 (2017/7777)

RESOLUCIÓ de 5 de setembre de 2017, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el conveni entre l'Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunitat de l'Alto Turia, per al desenvolupament del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alto Turia, per a l'exercici 2017.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8128

Data del DOGV
:   15-09-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/7777

CVE


Data del document
:   05-09-2017

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 5 de setembre de 2017, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el conveni entre l'Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunitat de l'Alto Turia, per al desenvolupament del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alto Turia, per a l'exercici 2017. [2017/7777]  
L'Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunitat de l'Alto Turia han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, el dia 26 de juny de 2017, el conveni per al desenvolupament del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alto Turia, per a l'exercici 2017, i conforme amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 5 de setembre de 2017 i número 1032/2017, procedeix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura com a annex d'aquesta resolució.   
  
València, 5 de setembre de 2017.- El director general de Relacions amb les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Conveni de col·laboració entre l'Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunitat de l'Alto Turia, per al desenvolupament del Pla de Competitivitat Turística de la Mancomunitat de l'Alto Turia, exercici 2017.  
  
València, 26 de juny de 2017  
  
Reunits  
  
D'una part, el secretari autonòmic i president de l'Agència Valenciana del Turisme, Francesc Colomer Sánchez, en virtut del que disposen l'article 3 del Decret 102/2015, d'1 de juliol, del Consell, pel qual es disposa el cessament i el nomenament de les persones titulars de secretaries autonòmiques de la Generalitat (DOGV 06.07.2015), i l'article 5 del Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat (DOGV 08.07.2015), que intervé en aquest acte en nom i representació de l'esmentada entitat de dret públic adscrita a la Presidència de la Generalitat, amb personalitat jurídica pròpia, que es regula pel que disposen l'article 67 de la Llei 3/1998, de 21 de maig, de la Generalitat, de turisme de la Comunitat Valenciana, i el Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme.  
  
La seua legitimació i representació per a aquest acte es deriven del que estableix l'apartat dos.e de l'article 5 del Decret 209/2004, de 8 d'octubre, en virtut del qual el president de l'Agència Valenciana del Turisme exercirà la representació permanent de l'Agència en la signatura de convenis, autoritzat per a signar aquest conveni per l'Acord de data 16 de juny de 2017, del Consell, i tot això complint el que estableix l'article 12.6.a del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el registre d'aquests.  
D'una altra part, Jorge Rodríguez Gramage, president de la Diputació Provincial de València i de l'organisme autònom Patronat Provincial de Turisme de València, que intervé en nom i representació d'aquest de conformitat amb allò que disposen els articles 34.1.f i 34.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, així com el Decret de delegació 243, de 16 de setembre de 2015, facultat expressament per a subscriure aquest conveni per mitjà del Decret 0076/2017, de 29 de juny, de 2017, assistit pel secretari general d'aquesta corporació, Vicente Boquera Matarredona, en l'exercici de les funcions de fedatari públic que li atribueix l'article 92 bis.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.  
  
I, d'una altra part,  
Ramiro Rivera Gràcia, president de la Mancomunitat de l'Alto Turia (València), la legitimació i representació del qual per a la subscripció d'aquest conveni es deriva de la seua condició i càrrec de president de la Mancomunitat, segons l'acord de nomenament del Ple d'1 de setembre de 2015, tot això d'acord amb el que disposen l'article 44.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local; els articles.97.1 i 100.3 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, i l'article 1 dels estatuts de la Mancomunitat, publicats en el DOGV de data 18 de setembre de 2012.  
  
Les parts compareixen en la representació que tenen de les seues respectives Institucions i es reconeixen de manera recíproca capacitat per a formalitzar aquest conveni, i a aquest efecte,  
  
EXPOSEN  
  
I. Dins del Pla estratègic global de turisme de la Comunitat Valenciana 2010-2020, és un aspecte fonamental el manteniment, adaptació i millora de les destinacions turístiques madures i també el creixement i desenvolupament de les destinacions turístiques incipients, amb l'objecte de mantindre la competitivitat de la nostra oferta turística i la seua posició en el mercat nacional i internacional. Amb aquesta finalitat, la Generalitat, a través de l'Agència Valenciana del Turisme, posa en marxa els plans de competitivitat turística de les destinacions de la Comunitat Valenciana.  
II. Els plans de competitivitat de les destinacions turístiques de la Comunitat Valenciana s'instrumenten a través de la formalització de convenis entre l'Agència Valenciana del Turisme i altres administracions públiques i ens privats, a fi de fomentar la innovació, modernització i consolidació dels productes turístics valencians des de la perspectiva de l'oferta, atenent fonamentalment criteris de millora de la competitivitat, sostenibilitat i reequilibri socioterritorial.  
  
Els plans de competitivitat turística naixen amb una vocació d'enfocament territorial de l'activitat turística, d'acord amb les directrius arreplegades en la Llei 3/1998, de turisme, i que per mandat exprés d'aquesta es va concretar en l'elaboració del Pla d'espais turístics de la Comunitat Valenciana.  
El Pla d'espais turístics és un document de planificació indicativa que proposa la Generalitat per al conjunt de les administracions públiques que té un caràcter transversal i que inclou propostes que afecten diferents àmbits competencials, a més del pròpiament turístic.  
  
S'estructura en unes directrius generals, que afecten tot el territori i consideren diferents aspectes: urbanisme i ordenació del territori, cultura i patrimoni, oferta turística, medi ambient, etc. Les directrius generals es complementen amb les directrius particulars desenvolupades per als vint-i-un espais turístics en què s'ha delimitat el territori de la Comunitat, i defineixen línies d'actuació concretes per a cada un dels espais esmentats.  
Els plans de competitivitat es configuren per tant com una actuació en la línia de desenvolupament del Pla d'espais turístics i contribueix al reequilibri entre els espais litorals més dinàmics i aquells d'interior susceptibles de major desenvolupament turístic.  
En concret, el territori que comprén la Mancomunitat de l'Alto Turia s'incardina en l'espai delimitat per la directriu particular número 7, Serrania del Túria-Ademuz.  
III. A l'Agència Valenciana del Turisme, adscrita a la Presidència, li correspon el foment de l'activitat turística; el desenvolupament i millora del sector turístic; la creació, implantació i adequació de nous productes i recursos turístics, i també l'execució, coordinació i impuls d'accions de promoció i desenvolupament del sector turístic, a més de potenciar aquesta oferta per mitjà de la comercialització, informació i difusió del producte turístic de la Comunitat Valenciana. Per a això, l'Agència podrà desenvolupar les seues actuacions en coordinació amb altres ens i administracions públiques, tal com estableix l'article 2 del Decret 209/2004, de 8 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament de l'Agència Valenciana del Turisme.  
IV. Per la seua banda, el Patronat Provincial de Turisme de València és un organisme autònom creat per la Diputació Provincial de València que té per objecte l'exercici de les competències que la legislació atorga a les diputacions provincials en matèria de turisme i, singularment, l'impuls del desenvolupament turístic provincial en totes les seues manifestacions, així com l'estudi, planificació, organització, programació i execució d'accions promocionals necessàries per a això. En aquest sentit, i amb la finalitat de procurar la millor consecució dels fins i objectius descrits anteriorment, el Patronat actua de forma coordinada amb altres administracions públiques amb competències concurrents en aquesta matèria, i subscriu per a això els instruments de col·laboració i cooperació pertinents.  
V. La Mancomunitat de l'Alto Turia declara que el turisme constitueix un eix estratègic per al seu desenvolupament econòmic, una via de millora per a les condicions de vida dels seus ciutadans i un motor per a la generació de renda i ocupació. La Mancomunitat disposa d'una àmplia i variada dotació de recursos de qualsevol tipus, tant de caràcter cultural i patrimonial com naturals i paisatgístics, susceptibles de transformació en productes turístics atractius per a la demanda. Per tant, a través de l'execució del Pla de competitivitat turística, la Mancomunitat es compromet a dur a terme les actuacions que s'hi arrepleguen tendents a l'adequació, millora, requalificació i adaptació de la seua oferta i a la creació de productes turístics competitius.  
VI. Amb la finalitat d'establir les pautes de col·laboració entre les parts signants i fixar el marc general i la metodologia per a l'execució i el compliment d'aquest conveni, ha sigut subscrit per les parts signants un protocol general en data 4 d'octubre de 2016 i un conveni de col·laboració en la mateixa data.  
VII. D'acord amb el que s'exposa anteriorment, les parts signants acorden formalitzar aquest conveni, segons les següents  
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte  
Aquest conveni té per objecte establir la col·laboració entre les parts signants per a desenvolupar i executar el Pla de competitivitat turística de la Mancomunitat de l'Alto Turia corresponent a l'exercici 2017. Per a això, es concedeix, amb aquest conveni, a la concessió directa d'una subvenció nominativa a la Mancomunitat de l'Alto Turia en els termes que estableixen l'article 168.1.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions; els articles 22.2 i 28.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara endavant, Llei general de subvencions), l'article 11.4.a del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el registre d'aquests, així com les bases 49 i següents de les bases d'execució del pressupost de la Diputació per a l'exercici de 2017.  
  
La subvenció serà compatible amb la percepció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat procedents de qualssevol administracions o ens públics i privats, en els termes establits en l'article 19 de la Llei general de subvencions.  
Les actuacions que es proposen executar a través del Pla es desenvoluparan en el territori i sobre els recursos i serveis de titularitat dels municipis que integren la Mancomunitat, i seran executades per aquest en els termes que assenyala l'apartat B de la clàusula tercera d'aquest conveni.   
L'objecte d'aquesta subvenció coincideix amb el marc de competències de la Mancomunitat.  
Amb caràcter previ a la signatura d'aquest conveni, i com a beneficiari d'una subvenció, la Mancomunitat de l'Alto Turia declara de manera responsable que compleix les condicions i assumeix les obligacions establides en els articles 13 i 14 de la Llei general de subvencions.  
  
  
Segona. Beneficiari  
La Mancomunitat de l'Alto Turia és una entitat local territorial, amb personalitat i capacitat jurídiques per al compliment dels seus fins específics, de conformitat amb el que estableixen els articles 3 i 4 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases del règim local.  
La Mancomunitat de l'Alto Turia tindrà la condició d'entitat beneficiària de les subvencions que s'instrumenten a través d'aquest conveni, de conformitat amb el que estableix l'article 11 de la Llei general de subvencions.  
  
Tercera. Obligacions de les parts  
A) L'Agència Valenciana del Turisme i el Patronat Provincial de Turisme de València es comprometen a:  
Assessorar la Mancomunitat en tot el que és necessari per a la posada en marxa, el desplegament i l'execució del Pla de competitivitat turística de la Mancomunitat de l'Alto Turia. Aquesta labor serà realitzada principalment a través de la comissió de seguiment que es cree a aquest efecte en els termes que desenvolupa la clàusula setena d'aquest conveni.  
Finançar les actuacions que comprenguen el desenvolupament del Pla en el percentatge i en les condicions que es desenvolupen en la clàusula cinquena d'aquest conveni, tot això d'acord amb les consignacions previstes en els pressupostos de les respectives administracions corresponents a l'exercici 2017.  
Exigir a la Mancomunitat i a la resta de parts signants el compliment de les disposicions i obligacions establides en aquest conveni.  
  
Publicitar en les seues pàgines web aquest conveni i el seu text íntegre, en els termes establits en l'article 9.c de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana (DOGV 7500, de 8 d'abril).  
B) La Mancomunitat de l'Alto Turia es compromet a executar amb la major diligència les actuacions que constitueixen l'objecte del pla i a destinar els recursos humans i materials que siguen necessaris per a complir els terminis d'execució i maximitzar els resultats que persegueix. Específicament, es compromet a:  
1) Executar el quadre d'actuacions que s'annexa a aquest conveni i que pugen a un import total de 270.000 euros. Entre aquestes actuacions es destinarà a inversions subvencionables, almenys, la quantitat de 90.000 euros. Els excessos sobre el pressupost els assumirà el beneficiari.  
2) Designar el personal tècnic i de la Mancomunitat que s'encarregarà de la labor tecnicoadministrativa del desplegament i l'execució del pla. A aquests efectes, si es considera necessari, podrà ser autoritzada per la Comissió de Seguiment la contractació, per part de la Mancomunitat, amb càrrec o no al pla, d'una gerència la funció de la qual consistirà a col·laborar activament amb els òrgans de la Mancomunitat en les labors administratives i tècniques d'impuls, desenvolupament, execució, justificació i posada en marxa de les actuacions executades a través del pla. La gerència no podrà realitzar cap actuació que revista caràcter d'autoritat pública, i haurà de respectar el que estableix l'article 29 de la Llei general de subvencions.  
3) Finançar, en la part que corresponga, les actuacions del pla, en la forma, terminis i condicions que s'assenyalen en la clàusula cinquena d'aquest conveni.  
4) Executar sota la seua responsabilitat i justificar davant de l'Agència Valenciana del Turisme i el Patronat Provincial de Turisme de València, totes les actuacions del pla en la forma i els terminis que s'assenyalen en la clàusula quarta d'aquest conveni. Per a això, la Mancomunitat de l'Alto Turia serà la responsable de la realització, quan siga necessari, de tots els projectes d'obres i tècnics; sol·licitud i obtenció de permisos, autoritzacions i llicències, i realització de les contractacions necessàries seguint algun dels procediments que corresponga dels previstos en el text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, i amb el compliment de la legislació aplicable. La Mancomunitat de l'Alto Turia executarà les actuacions que calga desenvolupar a través del pla sota la seua responsabilitat, i actuarà en tot el seu territori. Per a això, els ajuntaments integrats en el seu àmbit territorial col·laboraran i autoritzaran a tots els efectes (jurídics, pressupostaris, comptables i materials) l'actuació d'aquella en el seu territori i sobre els seus elements patrimonials, infraestructures i serveis en la mesura que això siga necessari per a l'execució de les actuacions.  
La Mancomunitat podrà subcontractar fins al 100 % de l'import de les actuacions objecte d'aquest conveni, i en aquest cas caldrà ajustar-se al que disposen l'article 29, apartats 2 i 3, i l'article 31.3 de la Llei general de subvencions, si és el cas.  
Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons percebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
Sotmetre's a les actuacions de comprovació que hagen d'efectuar la resta d'administracions signants, així com qualssevol altres de comprovació i de control financer.  
Realitzar les actuacions de publicitat, comunicació i senyalització d'obres i de les actuacions que s'indiquen per la comissió de seguiment, amb l'objecte de dotar de notorietat i visibilitat al pla.  
En tot cas, les activitats o inversions que es realitzen en desplegament d'aquest conveni inclouran els logos de les tres entitats que el subscriuen.  
Mantindre en tot moment informats els membres de la comissió de seguiment del desenvolupament de les actuacions i de l'estat de la tramitació dels expedients, així com aportar qualsevol informació i documentació que siga requerida a aquests efectes.  
Mantindre en tot moment les finalitats que persegueix el pla manifestades a través d'aquest conveni, fins i tot després de la finalització de la vigència temporal, en els termes legalment previstos. En el cas d'actuacions d'inversió, els béns immobles i mobles, les instal·lacions i les actuacions executades a través del pla hauran de destinar-se als fins per als quals ha obtingut l'autorització i es destinaran a aquesta finalitat durant un mínim de cinc anys en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, i durant un mínim de dos anys per a la resta de béns inventariables. L'incompliment d'aquesta obligació de destinació, que es produirà en tot cas amb l'alienació o el gravamen del bé, serà causa de reintegrament, i el bé quedarà afecte al pagament del reintegrament esmentat, amb les excepcions previstes en l'article de la Llei general de subvencions.  
Comunicar tant a l'Agència Valenciana del Turisme com al Patronat Provincial de Turisme de València, tan prompte com com es conega, l'obtenció de qualssevol subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol altra administracions o ens públics o privats en els termes que s'estableix en l'article 19.2 de la Llei general de subvencions.  
Complir les obligacions d'informació i transparència establides en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, com a beneficiari de l'ajuda.  
Reintegrar les quantitats percebudes en virtut d'aquest conveni, a més de l'interés de demora que puga correspondre, des del moment del pagament de la subvenció en els casos previstos en l'article 37 la Llei general de subvencions.  
  
  
Quarta. Execució de les actuacions que cal realitzar mitjançant el pla  
A) Termini d'execució de les actuacions subvencionades. L'execució de les actuacions objecte d'aquest conveni es realitzarà en els terminis previstos en els projectes elaborats per la Mancomunitat, sense que en cap cas puga excedir el 30 de novembre de 2017.  
  
B) Execució, control i seguiment de l'actuació subvencionada. L'execució, el control i el seguiment de les actuacions del pla seran realitzats per la Mancomunitat. Qualsevol problema derivat de la interpretació i el compliment d'aquest conveni serà solucionat pels membres de la comissió de seguiment del pla.  
C) Senyalització de les obres. A més de la senyalització preceptiva, les obres hauran de senyalitzar-se per mitjà dels oportuns cartells en què s'indicarà que es realitzen en col·laboració entre l'Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunitat de l'Alto Turia, en el marc de desenvolupament del Pla de competitivitat turística de la Mancomunitat de l'Alto Turia.  
  
D) Responsabilitat patrimonial. D'acord amb el que disposa l'article 33.1 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, o la norma que la substituïsca, si per l'execució de les actuacions derivades d'aquest conveni es produeixen lesions en els béns o drets dels particulars, la responsabilitat patrimonial a què, si és el cas, donen lloc serà de l'Administració executora.  
  
  
Cinquena. Finançament i pagament  
A) Import del pla. L'import total de les actuacions que comprenen el Pla de competitivitat turística de la Mancomunitat de l'Alto Turia corresponent a l'exercici de 2017 puja a dos-cents setanta mil euros (270.000,00 ?), impostos, si és el cas, inclosos, que seran finançats per terços idèntics per les administracions signants.  
  
La Mancomunitat de l'Alto Turia assumeix la realització de les actuacions del pla, que, una vegada executades, abonades i justificades en termini, seran finançades per les administracions signants d'aquest conveni, de la manera següent:  
- La Mancomunitat de l'Alto Turia hi contribueix amb un terç del total, amb una aportació de noranta mil euros (90.000,00 ?), amb càrrec a l'aplicació pressupostària 430.62101, «Pla de competitivitat turística».  
  
- L'Agència Valenciana del Turisme hi contribueix amb un terç del total, amb una aportació de noranta mil euros (90.000,00 ?), amb càrrec a l'aplicació pressupostària del capítol VII, programa 512.03, línia S0000814/03.  
- El Patronat Provincial de Turisme de València hi contribueix amb un terç del total, amb una aportació de noranta mil euros (90.000,00 ?), amb càrrec a l'aplicació pressupostària del capítol IV, 43000.46700 del pressupost de 2017.  
Qualsevol excés de despesa per damunt dels 270.000 euros serà assumit per la Mancomunitat de l'Alto Turia.  
B) Reajustament de l'import de la subvenció. Una vegada exhaurit el termini a què es fa referència en l'apartat D de la clàusula sisena d'aquest conveni sense que s'hagen finalitzat ni justificat de forma completa les actuacions del pla, s'ajustaran les aportacions de l'Agència Valenciana de Turisme i el Patronat Provincial de Turisme de València al percentatge de les actuacions del pla efectivament executades i justificades per la Mancomunitat.  
Per a dur a terme aquest ajust es tindrà en compte tant l'import de les actuacions efectivament justificades per la Mancomunitat com la naturalesa econòmica de les despeses que les conformen, d'acord amb el que disposa la clàusula sisena, apartat e d'aquest conveni.  
  
C) Moment i forma de pagament. Amb caràcter general, el pagament de la subvenció es realitzarà després de la correcta justificació per part de la Mancomunitat davant de l'Agència Valenciana de Turisme i el Patronat Provincial de Turisme de València de les actuacions executades corresponents al Pla de competitivitat, d'acord amb el que estableix l'article 34 de la Llei general de subvencions, sense perjuí del que disposa la resta d'aquest apartat.  
c.1. Agència Valenciana del Turisme  
Les quantitats que haja de satisfer l'Agència Valenciana del Turisme es pagaran amb una transferència bancària al compte assenyalat a aquest efecte per la Mancomunitat, de la manera següent:  
En el moment de la signatura d'aquest conveni i amb caràcter previ a la justificació, s'abonarà en concepte de pagament anticipat el 15 % de l'import de la subvenció que com a màxim correspondria a l'Agència Valenciana del Turisme. En aquest cas, la Mancomunitat de l'Alto Turia quedarà exonerada de la constitució de garantia, de conformitat amb el que estableixen els articles 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; 34.4 de la Llei general de subvencions, i 92 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
El pagament de la resta de la subvenció es realitzarà després de la justificació correcta per part de la Mancomunitat de les actuacions executades a través del pla i de la recepció del certificat emés pel Patronat Provincial de Turisme de València que acredite, per la seua banda, la correcta execució i justificació de les actuacions en els termes establits en la clàusula sisena.  
c.2. Patronat Provincial de Turisme de València  
Les quantitats que haja de satisfer el Patronat Provincial de Turisme de València es pagaran amb una transferència bancària en el compte assenyalat a aquest efecte per la Mancomunitat, de la manera següent:  
En el moment de la signatura d'aquest conveni i amb caràcter previ a la justificació, s'abonarà en concepte de pagament anticipat el 15 % de l'import de la subvenció corresponent al Patronat Provincial de Turisme de València. En aquest cas, i com que és beneficiària de la subvenció una administració pública de caràcter territorial, la Mancomunitat de l'Alto Turia quedarà exonerada de la constitució de garantia, tot això de conformitat amb el que estableixen la base 56.K d'execució del pressupost general de la Diputació de València i l'organisme autònom Patronat Provincial de Turisme de València per a l'exercici 2017; l'article 34.4 de la Llei general de subvencions, i l'article 92 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana. En tot cas, serà requisit previ per a realitzar la bestreta de fons, que s'acredite el compliment de les obligacions tributàries davant de la Seguretat Social i la Diputació de València.  
El pagament de la resta de la subvenció es realitzarà després de la correcta justificació per la Mancomunitat, davant del Patronat Provincial de Turisme de València, de les actuacions executades.  
c.3. Mancomunitat de l'Alto Turia  
De conformitat amb el que disposa l'apartat a de la clàusula cinquena, la Mancomunitat de l'Alto Turia hi contribueix amb un terç del total, amb una aportació de noranta mil euros (90.000,00 ?), que s'aplicarà tant a despeses d'inversió com a corrents.  
Qualsevol excés de despesa per damunt dels 270.000,00 - serà assumit per la Mancomunitat.  
  
Sisena. Justificació de les actuacions  
A) Documentació  
De conformitat amb el que estableix l'article 30 de la Llei general de subvencions, la justificació de les actuacions executades amb càrrec al pla es realitzarà segons s'assenyala en aquesta clàusula, i constarà de la documentació següent:  
i. Relació numerada de tots els documents aportats.  
ii. Memòria general en la qual s'arreplegue el grau de compliment aconseguit en relació amb els objectius proposats del pla. La memòria inclourà un dossier de premsa i fotogràfic de les actuacions.  
iii. Factures originals o còpies compulsades, totes de data de l'any 2017, corresponents a la realització del pla d'actuacions annex a aquest conveni. En el cas d'execució d'obres s'adjuntarà una còpia dels corresponents certificats d'obra expedits i informats per tècnic competent. Les factures hauran de complir els requisits regulats en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació. A aquest efecte, hauran d'arreplegar el nom o raó social de l'empresa que factura i el NIF o CIF, data d'emissió, preu unitari i desglossament de cada un dels conceptes facturats, així com l'Impost sobre el Valor Afegit de forma diferenciada quan siga el cas, base imposable, tipus d'IVA aplicable i import total, així com l'IRPF si és el cas.  
  
iv. Certificat del secretari de la Mancomunitat, amb el vistiplau del president, acreditatiu dels aspectes següents:  
Despesa total realitzada de l'activitat subvencionada.  
Acreditació d'haver seguit en la contractació de les obres o actuacions objecte de la subvenció, el procediment que corresponga dels previstos en el text refós de la Llei de contractes del sector públic i en la resta de normativa aplicable en la matèria.  
Terminació i recepció satisfactòria de les obres, serveis o subministraments, amb expressió del cost global, sobre la base d'un informe tècnic o d'una acta de recepció expedida per un òrgan competent.  
v. Declaració responsable del president de la Mancomunitat que acredite:  
No haver rebut altres subvencions, ajudes o ingressos per a l'actuació objecte d'aquest conveni, o en cas d'haver-les rebudes, descripció detallada de cada una d'elles: origen, objecte i import.  
  
No estar incurs en cap de les prohibicions arreplegades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; compromís de compliment de les obligacions que estableix l'article 14 de la mateixa llei, així com no ser deutor de la Generalitat Valenciana per reintegrament de subvencions en els termes que estableix l'article 34.5, de la llei esmentada.  
Acreditació del caràcter compensable o no de l'IVA suportat per la Mancomunitat.  
Acreditació de recepció, per part de la Mancomunitat, de tots els béns que, si és el cas, el pla haja posat a disposició del gestor del pla, amb el compromís de ser destinat per la Mancomunitat a un ús o servei públic.  
vi. Certificat de l'interventor de la Mancomunitat de les factures reconegudes i efectivament pagades corresponents a les actuacions del pla, amb aquesta especificació, almenys, per a cada factura: número, import, concepte, proveïdor, data de d'aprovació per l'òrgan de la Mancomunitat, NIF, data de reconeixement de l'obligació, data de pagament amb especificació del compte corrent origen dels fons i qualsevol altre aspecte que s'estime rellevant.  
vii. Còpies compulsades de les actes de les sessions celebrades per la Comissió de Seguiment.  
viii. Qualsevol altra documentació addicional que puga ser requerida per les administracions signants d'acord amb la normativa aplicable.  
  
B) Documentació addicional específica  
i. En la justificació que presente la Mancomunitat davant de l'Agència Valenciana del Turisme, i de conformitat amb el que preveu l'article 3 de l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, en relació amb l'article 13.2 de la Llei general de subvencions, queda exonerada d'acreditar el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social  
ii. En la justificació que presente la Mancomunitat davant del Patronat Provincial de Turisme de València haurà d'acreditar, de conformitat amb el que estableixen l'article 13.2 de la Llei general de subvencions; l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions, i la base 57.4, d'execució del pressupost general de la Diputació de València i l'organisme autònom Patronat Provincial de Turisme de València per a l'exercici 2017, estar al corrent de les seues obligacions tributàries davant de l'Agència Tributària, la Tresoreria General de la Seguretat Social i la Diputació de València. En el cas que no s'estiga al corrent de les obligacions davant d'aquesta última, haurà de subscriure's el corresponent conveni amb la Diputació amb el compromís de pagament en ferm.  
  
C) Termini i lloc de presentació de la documentació justificativa  
El termini límit de presentació de tota la documentació justificativa serà el 10 de desembre de 2017.  
La documentació justificativa haurà de presentar-se en els registres corresponents de cada una de les administracions signants que subvencionen l'actuació, o serà remesa per qualsevol dels mitjans previstos en l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
D) Naturalesa econòmica de les actuacions i justificació davant de les diferents administracions  
Les actuacions que haja d'executar la Mancomunitat en el marc del Pla de competitivitat turística podran tindre la naturalesa econòmica d'inversions reals o de despeses corrents, d'acord amb el quadre d'actuacions que, com a annex, s'adjunta a aquest conveni.  
D'acord amb el que estableix l'article 31.7 de la Llei general de subvencions, les despeses financeres podran formar part del cost subvencionable si estan directament relacionades amb l'activitat subvencionada i són indispensables per a l'adequada preparació o execució d'aquesta, i complint el límit assenyalat en aplicació del principi de prudència financera (R Decret llei 17/2014). De la mateixa manera, si és el cas, podran formar part del cost subvencionable les despeses de funcionament del pla, amb el límit màxim del 15 % de l'import total del cost de les actuacions que s'hagen d'executar mitjançant aquest conveni, en els termes que assenyalen el mencionat article 31 de la Llei general de subvencions i 83 i l'article 72 del seu reglament.  
Atesa la naturalesa econòmica dels crèdits afectats per l'Agència Valenciana de Turisme al finançament d'aquest conveni, als efectes de justificació de la subvenció, l'Agència només admetrà com a justificants les despeses d'inversió realitzades per la Mancomunitat en les actuacions del pla per un import mínim de 90.000,00 euros.  
Per la seua banda, i atesa la naturalesa econòmica dels crèdits afectats pel Patronat Provincial de Turisme de València al finançament d'aquest conveni, als efectes de justificació de la subvenció el Patronat, només admetrà com a justificants la despesa corrent realitzada per la Mancomunitat en les actuacions del pla per un import, com a mínim, igual a la seua aportació, és a dir 90.000 euros.  
Tot el que estableix aquest punt ho és sense perjuí de la íntegra execució i justificació de les actuacions del pla per un import total de 270.000 euros i que siguen presentats els expedients justificatius davant de cada una de les administracions signants, complets i reunint tota la documentació detallada en aquesta clàusula.  
Atés el caràcter d'actuació cofinançada a parts iguals del pla, amb caràcter previ al pagament material de la subvenció, el Patronat Provincial de Turisme de València i l'Agència Valenciana del Turisme emetran un certificat de l'import i conformitat dels justificants que cada una de les administracions esmentades haja acceptat com a comprovant de la subvenció, per tal de garantir l'aportació proporcional al pla de cada una d'elles.  
  
E) Comprovació material de les actuacions  
Els membres de la Comissió de Seguiment realitzaran les oportunes comprovacions materials de les actuacions executades per la Mancomunitat a través del pla, en els termes que estableix l'article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Setena. Comissió de seguiment  
A) Composició  
Es crea una comissió de seguiment com a òrgan mixt de seguiment i control de les actuacions del Pla de competitivitat turística de la Mancomunitat de l'Alto Turia, integrada per:  
1. Dos representants designats per l'Agència Valenciana del Turisme.  
2. Dos representants designats pel Patronat Provincial de Turisme de València.  
3. Dos representants designats per la Mancomunitat de l'Alto Turia; la Presidència de la Comissió serà exercida per la persona que ocupe la Presidència de la Mancomunitat, o en absència d'aquesta, l'alcalde o el regidor designat per a això.  
4. Un representant, si és el cas, de la gerència del pla o tècnic de la Mancomunitat, que exercirà la Secretaria de la Comissió, amb veu però sense vot. La designació, el cessament o la substitució temporal de la Secretaria, en els supòsits de vacant, absència o malaltia, es realitzaran a proposta de la Presidència, per majoria dels membres de les administracions signants del conveni.  
5. Hi podran assistir tècnics especialistes depenent dels temes que s'hagen de debatre en la Comissió, amb veu però sense vot.  
B) Règim de funcionament  
i. Es podran constituir, convocar i celebrar sessions, adoptar acords i remetre actes tant de forma presencial com a distància.  
ii. En les sessions que se celebren a distància, els membres de la Comissió podran trobar-se en distints llocs sempre que s'assegure per mitjans electrònics, considerant-se també com a tals els telefònics i audiovisuals, la identitat dels membres o persones que els suplisquen, el contingut de les seues manifestacions, el moment en què aquestes es produeixen, la interactivitat i intercomunicació entre ells en temps real i la disponibilitat dels mitjans durant la sessió. Entre d'altres, es consideraran inclosos entre els mitjans electrònics vàlids el correu electrònic, les audioconferències i les videoconferències.  
  
iii. Se entendrà vàlidament constituïda la Comissió, quan estiguen presents el president i el secretari, o si és el cas els que els suplisquen, i, almenys, un representant de cada una de les administracions signants. Quan estiguen reunits, de manera presencial o a distància, tots els membres de la Comissió, o si és el cas les persones que els suplisquen, podran constituir-se vàlidament per a la celebració de sessions, deliberacions i adopció d'acords sense necessitat de convocatòria prèvia quan així ho decidisquen per majoria absoluta.  
iv. Correspon al secretari vetlar per la legalitat formal i material de les actuacions de la Comissió, certificar les actuacions d'aquest i garantir que els procediments i regles de constitució i adopció d'acords són respectats. Llevat que no siga possible, les convocatòries seran remeses als membres de la Comissió a través de mitjans electrònics, i s'hi farà constar l'ordre del dia junt amb la documentació necessària per a la deliberació, quan siga possible, les condicions en què se celebrarà la sessió, el sistema de connexió i, si és el cas, els llocs en què estiguen disponibles els mitjans tècnics necessaris per a assistir a la reunió i participar-hi.  
v. La Comissió de Seguiment es reunirà a iniciativa de la Presidència o a sol·licitud de qualsevol membre de les administracions signants.  
  
vi. Per a l'adopció d'acords en la Comissió, l'Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunitat de l'Alto Turia disposaran, cada un, d'un vot, i quant al règim de funcionament es regirà per les normes generals dels òrgans col·legiats segons la legislació vigent. Els acords seran adoptats per majoria simple de les parts, excepte la modificació, l'alteració o la interrupció del pla d'actuacions, que requeriran, en tot cas, el vot favorable de les tres administracions signants. Quan s'hi assistisca a distància, els acords s'entendran adoptats en el lloc on estiga ubicada la Presidència de la Mancomunitat.  
  
vii. El secretari redactarà una acta de cada sessió que se celebre, que especificarà necessàriament els assistents, l'ordre del dia, les circumstàncies del lloc i temps en què s'ha celebrat, els punts principals de les deliberacions, així com el contingut dels acords adoptats. Podran enregistrar-se les sessions; en aquest cas, el fitxer resultant, junt amb el certificat expedit pel secretari de l'autenticitat i integritat d'aquell, i la resta de documents en suport electrònic que s'utilitzen com a documents de la sessió, podran acompanyar l'acta de les sessions, sense necessitat de fer-hi constar els punts principals de les deliberacions.  
  
L'acta de cada sessió podrà aprovar-se en la mateixa reunió o en la immediata següent. El secretari elaborarà l'acta amb el vistiplau del president, i la remetrà a través de mitjans electrònics als membres de la Comissió, els quals podran manifestar pels mateixos mitjans la seua conformitat o disconformitat amb el text, per tal d'aprovar-la, i es considerarà, en cas afirmatiu, aprovada en la mateixa reunió.  
Les còpies de les actes, acords o informes que emeta la Comissió de Seguiment en desplegament i execució de les seues funcions es remetran als òrgans directius de les parts signants del conveni, que en el cas de l'Agència Valenciana del Turisme serà la persona que ocupe la Direcció General de Turisme.  
  
C) Competències  
La Comissió de Seguiment té les atribucions següents:  
i. Col·laborar i coordinar-se amb la Mancomunitat en la labor de posada en marxa, execució i desenvolupament del pla, i assessorar-la.  
ii. Adoptar les mesures que estime necessàries per a la millor organització i funcionament del conveni, i supervisar-ne l'execució; podrà adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries per a assegurar la correcta realització de les activitats que en són l'objecte.  
  
iii. Verificar el nomenament, i si és el cas, el cessament de la gerència prèviament seleccionada i proposada per la Mancomunitat, i donar-hi la conformitat.  
iv. Totes les qüestions que haja de tractar la Comissió de Seguiment relacionades amb la gerència del pla seran debatudes sense la seua presència, i actuarà com a secretari del pla qualsevol altra persona prèviament designada a proposta del president de la Comissió.  
v. Verificar la labor de la gerència i donar-hi la conformitat.  
vi. Informar les parts dels retards i incidències que es puguen presentar durant l'execució del conveni, així com, si és el cas, proposar les corresponents actualitzacions o modificacions en les anualitats derivades del retard.  
vii. Donar la conformitat amb caràcter previ a totes les despeses que sorgisquen en l'execució del pla d'actuacions, perquè siga posteriorment aprovat per l'òrgan de la Mancomunitat que tinga competència segons els seus estatuts. En aquest sentit, la Comissió de Seguiment vetlarà especialment perquè la naturalesa econòmica de les despeses que s'aproven en la Comissió coincidisca amb la naturalesa de les consignacions pressupostàries de les aportacions al pla de les diferents administracions, d'acord amb el que disposa la clàusula cinquena d'aquest conveni.  
viii. Aprovar el tancament de les actuacions abans de la remissió de l'expedient de justificació a l'Agència Valenciana del Turisme i al Patronat Provincial de Turisme de València.  
ix. Realitzar actuacions de comprovació material de les actuacions.  
  
x. Solucionar, en primera instància, les controvèrsies d'interpretació i compliment que puguen plantejar-se respecte del conveni subscrit.  
  
xi. La resta de funcions que se li atribueixen en els termes que estableix l'article 9 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el registre d'aquests.  
  
Huitena. Resolució  
Les parts signants podran resoldre i deixar sense efecte aquest conveni en el supòsit d'incompliment de les obligacions que estableix, o per impossibilitat d'execució de les actuacions.  
  
Així mateix, seran causa de resolució:  
i. L'acord mutu de les parts, sempre que raons d'interés públic facen innecessària o inconvenient la continuïtat del conveni.  
ii. La renúncia expressa de la Mancomunitat de l'Alto Turia per causes sobrevingudes.  
En tot cas, i de conformitat amb el que estableix l'article 11.1.f del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el registre d'aquests, la Comissió de Seguiment decidirà com finalitzar les actuacions que es troben en curs.  
  
Novena. Reintegrament  
Correspondrà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde la procedència del reintegrament, en tots els casos establits en l'article 37 de la Llei general de subvencions.  
  
Deu. Règim de penalitzacions  
La Mancomunitat de l'Alto Turia informarà l'Agència Valenciana del Turisme i el Patronat Provincial de Turisme de València, mitjançant la Comissió de Seguiment del pla, de les demores en l'execució de les obres, amb les conseqüències previstes en la Llei general de subvencions i el seu reglament de desplegament.  
En el cas que l'actuació o les obres objecte d'aquest conveni se sotmeten als procediments de contractació dels previstos en els articles 212 i següents del text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, d'acord amb el que preveu les clàusules quarta i setena anteriors, la Mancomunitat de l'Alto Turia estarà obligada a establir en els seus plecs de condicions el règim de penalitzacions establit en l'esmentat text legal.  
  
  
Onze. Vigència  
Aquest conveni entrarà en vigor en el moment de la signatura i tindrà efectes des de l'1 de gener de 2017 fins al 31 de desembre de 2017.  
  
  
Dotze. Compatibilitat amb la normativa europea sobre ajudes públiques  
Aquest conveni és compatible amb el mercat interior ja que les seues disposicions no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres, d'acord amb el que disposa l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i no reuneix els requisits acumulatius exigits en aquest article, ja que el seu beneficiari no és una empresa productora de béns o prestadora de serveis en el mercat, sinó una entitat local que actua servint amb objectivitat els interessos generals en virtut de les potestats que té atribuïdes, i en concret en l'exercici de l'acció de foment del turisme en el seu conjunt i de l'impuls de nous recursos turístics.  
Al tractar-se d'un conveni no subjecte a l'article 107.1 del TFUE, i d'acord amb el que estableix l'article 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, regulador del procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, la subvenció establida per mitjà d'aquest conveni no requereix la notificació o la comunicació a la Comissió Europea.  
  
Tretze. Règim jurídic  
Aquest conveni, que és de caràcter administratiu i està exclòs de l'àmbit del TRLCSP, aprovat pel Decret 3/2011, de 14 de novembre, que aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, regula la concessió d'una subvenció nominativa a favor de la Mancomunitat de l'Alto Turia, i el seu règim jurídic és el derivat del que estableixen les següents disposicions normatives:  
- Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el registre d'aquests (DOGV 7379, 13.10.2014).  
- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE 276, 18.11.2003).  
- Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE 176, 25.07.2006), pel qual s'aprova el Reglament de subvencions.  
- Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (DOGV 7464, 12.02.2015).  
- Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de la bases de règim local (BOE 80, 03.04.1985).  
- Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana (DOGV 6296, 24.06.2010).  
- TRLRHL, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de la hisendes locals (BOE 59, 09.03.2004).  
- Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
- Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa (BOE 167, 14.07.1998).  
- La resta de normativa aplicable a les entitats signants.  
  
Catorze. Jurisdicció aplicable  
Les qüestions litigioses que puguen sorgir respecte a aquest conveni se sotmetran als òrgans de la jurisdicció contenciosa administrativa que siguen competents.  
I, com a prova de conformitat amb tot això, les parts compareixents, fent ús de les facultats conferides, signen aquest document per triplicat en el lloc i la data indicats en l'encapçalament.  
  
  
El president de l'Agència Valenciana del Turisme: Francesc Colomer Sánchez.  
El president de la Diputació Provincial de València: Jorge Rodríguez Gramage.  
El secretari General de la Diputació Provincial de València: Vicente Boquera Matarredona.  
El president de la Mancomunitat de l'Alto Turia: Ramiro Rivera Grácia.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8128, del 15-09-2017 (2017/7777)

RESOLUCIÓN de 5 de septiembre de 2017, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio entre la Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunidad del Alto Turia, para el desarrollo del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunidad del Alto Turia, para el ejercicio 2017.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8128

Fecha DOGV
:   15-09-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/7777

CVE


Fecha del documento
:   05-09-2017

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 5 de septiembre de 2017, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el convenio entre la Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunidad del Alto Turia, para el desarrollo del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunidad del Alto Turia, para el ejercicio 2017. [2017/7777]  
La Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de València i la Mancomunidad del Alto Turia han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 26 de junio de 2017, el convenio para el desarrollo del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunidad del Alto Turia, para el ejercicio 2017, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 5 de septiembre de 2017 y número 1032/2017, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura como anexo de esta resolución.  
  
València, 5 de septiembre de 2017.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio de colaboración entre la Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de València y la Mancomunidad del Alto Turia para el desarrollo del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunidad del Alto Turia, Ejercicio 2017  
  
Valencia, 26 de junio de 2107  
  
Reunidos  
  
De una parte, Francesc Colomer Sánchez, secretario autonómico y presidente de la Agència Valenciana del Turisme, en virtud de lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 102/2015, de 1 de julio, del Consell, por el que cesan y nombra a las personas titulares de secretarías autonómicas de la Generalitat (DOGV seis.07.2015), y en el artículo 5 del Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las Consellerias de la Generalitat (DOGV 8 de julio de 2015), interviniendo en este acto en nombre y representación de la citada Entidad de Derecho Público, entidad adscrita a la Presidencia de la Generalitat, con personalidad jurídica propia, que se regula por lo dispuesto en el artículo 67 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo, de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana, y por lo dispuesto en el Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
Su legitimación y representación para este acto se deriva de lo establecido en el apartado dos e) del artículo 5 del referido Decreto 209/2004, de 8 de octubre, en cuya virtud el Presidente de la Agència Valenciana del Turisme ejercerá la representación permanente de la Agència en la firma de convenios, hallándose autorizado para la firma del presente convenio por acuerdo del Consell de fecha 16 de junio de 2017 y todo ello dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 12.6.a del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
De otra, Jorge Rodríguez Gramaje, Presidente de la Diputación Provincial de Valencia y del organismo autónomo Patronat Provincial de Turisme de València, quien interviene en nombre y representación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.1.f y 34.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local así como en el Decreto de delegación 243, de 16 de septiembre de 2015, facultado expresamente para suscribir este convenio mediante el Decreto 0076/2017, de 29 de junio, de 2017, asistido por el secretario general de esta corporación, Vicente Boquera Matarredona, en el ejercicio de las funciones de fedatario público que le atribuye el artículo 92 bis) 1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
Y de otra parte,  
Ramiro Rivera Gracia, presidente de la Mancomunidad del Alto Turia (Valencia), cuya legitimación y representación para la suscripción del presente convenio se deriva de su condición y cargo de Presidente de la referida Mancomunidad, según acuerdo de nombramiento del Pleno de 1 de septiembre de 2015, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, artículos.97.1 y 100.3 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana y en el artículo 1 de los Estatutos de la Mancomunidad publicados en el DOGV de fecha 18 de septiembre de 2012.  
Las partes comparecen en la representación que ostentan de sus respectivas Instituciones, reconociéndose de modo recíproco capacidad para formalizar el presente convenio y, a tal efecto,  
  
EXPONEN  
  
I. Dentro del Plan Estratégico Global de Turismo de la Comunitat Valenciana 2010-2020, constituye un aspecto fundamental el mantenimiento, adaptación y mejora de los destinos turísticos maduros y también el crecimiento y desarrollo de los destinos turísticos incipientes, con el objeto de mantener la competitividad de nuestra oferta turística y su posición en el mercado nacional e internacional. Con esa finalidad la Generalitat a través de la Agència Valenciana del Turisme, pone en marcha los Planes de Competitividad Turística de los Destinos de la Comunitat Valenciana.  
II. Los Planes de Competitividad de los Destinos Turísticos de la Comunitat Valenciana se instrumentan a través de la formalización de convenios entre la Agència Valenciana del Turisme y otras Administraciones Públicas y entes privados, con el fin de fomentar la innovación, modernización y consolidación de los productos turísticos valencianos desde la perspectiva de la oferta, atendiendo fundamentalmente a criterios de mejora de la competitividad, sostenibilidad y reequilibrio socio territorial.  
Los planes de competitividad turística nacen con una vocación de enfoque territorial de la actividad turística, de acuerdo con las directrices recogidas en la Ley 3/1998 de Turismo, y que por mandato expreso de la misma se concretó en la elaboración del Plan de Espacios Turísticos de la Comunitat Valenciana.  
El plan de espacios turísticos es un documento de planificación indicativa que propone la Generalitat para el conjunto de las Administraciones Públicas que tiene un carácter transversal y que incluye propuestas que afectan a diferentes ámbitos competenciales además del propiamente turístico.  
Se estructura en unas directrices generales, que afectan a todo el territorio considerando diferentes aspectos: urbanismo y ordenación del territorio, cultura y patrimonio, oferta turística, medio ambiente, etc. Las directrices generales se complementan con las directrices particulares desarrolladas para los 21 espacios turísticos en que se ha delimitado el territorio de la Comunitat, definiendo líneas de actuación concretas para cada uno de dichos espacios.  
Los planes de competitividad se configuran por tanto como una actuación en la línea de desarrollo del Plan de Espacios Turísticos, contribuyendo al reequilibrio entre los espacios litorales más dinámicos y aquellos de interior susceptibles de mayor desarrollo turístico.  
En concreto, el territorio que abarca la Mancomunidad del Alto Turia se incardina en el espacio delimitado por la Directriz Particular número 7 Serranía del Turia-Ademuz.  
III. A la Agència Valenciana del Turisme, adscrita a Presidencia le corresponde el fomento de la actividad turística, el desarrollo y mejora del sector turístico, la creación, implantación y adecuación de nuevos productos y recursos turísticos, y también la ejecución, coordinación e impulso de acciones de promoción y desarrollo del sector turístico, potenciando dicha oferta mediante la comercialización, información y difusión del producto turístico de la Comunidad Valenciana. Para ello, la Agència podrá desarrollar sus actuaciones en coordinación con otros entes y Administraciones Públicas, según establece el artículo 2 del Decreto 209/2004, de 8 de octubre, del Consell de la Generalitat, por la que se aprueba el Reglamento de la Agència Valenciana del Turisme.  
IV. Por su parte, el Patronat Provincial de Turisme de València es un organismo autónomo creado por la Diputación Provincial de Valencia que tiene por objeto el ejercicio de las competencias que la legislación otorga a las diputaciones provinciales en materia de turismo y, singularmente, el impulso del desarrollo turístico provincial en todas sus manifestaciones, así como el estudio, la planificación, organización, programación y ejecución de acciones promocionales necesarias para ello. En este sentido, y con la finalidad de procurar la mejor consecución de los fines y objetivos anteriormente descritos, el Patronat actúa de forma coordinada con otras Administraciones Públicas con competencias concurrentes en esta materia suscribiendo para ello los instrumentos de colaboración y cooperación pertinentes.  
V. La Mancomunidad del Alto Turia declara que el turismo constituye un eje estratégico para su desarrollo económico, una vía de mejora para las condiciones de vida de sus ciudadanos y un motor para la generación de renta y empleo. La Mancomunidad cuenta con una amplia y variada dotación de recursos de todo tipo, tanto de carácter cultural y patrimonial como naturales y paisajísticos, susceptibles de transformación en productos turísticos atractivos para la demanda. Por tanto, a través de la ejecución del Plan de Competitividad Turística, la Mancomunidad se compromete a llevar a cabo las actuaciones recogidas en él tendentes a la adecuación, mejora, recalificación y adaptación de su oferta y a la creación de productos turísticos competitivos.  
VI. Con la finalidad de establecer las pautas de colaboración entre las partes firmantes y fijar el marco general y la metodología para la ejecución y cumplimiento del presente convenio, ha sido suscrito por las partes firmantes un Protocolo General en fecha 4 de octubre de 2016 y un convenio de colaboración en la misma fecha.  
VII. De acuerdo con lo expuesto anteriormente, las partes firmantes acuerdan formalizar el presente convenio, según las siguientes  
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto  
El presente convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre las partes firmantes para desarrollar y ejecutar el Plan de Competitividad Turística de la Mancomunidad del Alto Turia correspondiente al ejercicio 2017. Para ello, se procede a través del presente convenio a la concesión directa de una subvención nominativa a la Mancomunidad del Alto Turia en los términos que establece el artículo 168.1.a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública del sector Público Instrumental y de subvenciones, los artículos 22.2 y 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en lo sucesivo Ley General de Subvenciones), el artículo 11.4.a del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, así como la base 49 y siguientes de las Bases de ejecución del Presupuesto de la Diputación para el ejercicio de 2017.  
Dicha subvención será compatible con la percepción de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos y privados en los términos establecidos en el artículo 19 de la Ley General de Subvenciones.  
Las actuaciones que se proponen ejecutar a través del Plan se desarrollarán en el territorio y sobre los recursos y servicios de titularidad de los municipios que integran la Mancomunidad, siendo ejecutadas por este en los términos que señala el apartado B) de la cláusula tercera del presente convenio.  
El objeto de esta subvención coincide con el marco de competencias de la Mancomunidad.  
Con carácter previo a la firma del presente convenio, y como beneficiario de una subvención, la Mancomunidad del Alto Turia declara de manera responsable que cumple las condiciones y asume las obligaciones establecidas en los artículos 13 y 14 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Segunda. Beneficiario.  
La Mancomunidad del Alto Turia es una entidad local territorial, con personalidad y capacidad jurídicas parael cumplimiento de sus fines específicos, de conformidad con lo establecido en los artículos 3 y 4 de la Ley 7/1985, reguladora de las bases del régimen local.  
La Mancomunidad del Alto Turia tendrá la condición de entidad beneficiaria de las subvenciones que se instrumentan a través del presente convenio, de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Tercera. Obligaciones de las partes.  
A) La Agencia Valenciana del Turisme y el Patronat Provincial de Turisme de València se comprometen a:  
Asesorar a la Mancomunidad en todo lo necesario para la puesta en marcha, desarrollo y ejecución del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunidad del Alto Turia. Esta labor será desarrollada principalmente a través de la Comisión de Seguimiento que se cree al efecto en los términos que desarrolla la cláusula séptima del presente convenio.  
  
Financiar las actuaciones que comprendan el desarrollo del Plan en el porcentaje y en las condiciones que se desarrollan en la cláusula quinta del presente convenio, todo ello de acuerdo con las consignaciones previstas en los presupuestos de las respectivas administraciones correspondiente al ejercicio 2017.  
Exigir a la Mancomunidad y resto de partes firmantes el cumplimiento de las disposiciones y obligaciones establecidas en el presente convenio.  
Publicitar en sus páginas web el presente convenio y su texto íntegro en los términos establecidos en el artículo 9.c de la Ley 2/2015, de 2 de abril de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana (DOGV núm.7500, de 8 de abril).  
B) La Mancomunidad del Alto Turia se compromete a ejecutar con la mayor diligencia las actuaciones que constituyen el objeto del Plan y a destinar los recursos humanos y materiales que sean necesarios para cumplir los plazos de ejecución y maximizar los resultados perseguidos por el mismo. Específicamente se compromete a:  
1. Ejecutar el cuadro de actuaciones que se anexa al presente convenio cuyo importe total asciende a 270.000 euros. Entre estas actuaciones se destinarán a inversiones subvencionables al menos, la cantidad de 90.000 euros. Los excesos sobre el presupuesto los asumirá el beneficiario.  
2. Designar el personal técnico y de la Mancomunidad que se encargará de la labor técnica-administrativa del desarrollo y ejecución del plan. A estos efectos, si se considera necesario, podrá ser autorizada por la Comisión de Seguimiento la contratación por parte de la Mancomunidad, con cargo o no al Plan, de una Gerencia cuya función consistirá en colaborar activamente con los órganos de la Mancomunidad en las labores administrativas y técnicas de impulso, desarrollo, ejecución, justificación y puesta en marcha de las actuaciones ejecutadas a través del plan. La gerencia del Plan no podrá realizar ninguna actuación que revista carácter de autoridad pública y deberá respetar lo establecido en el artículo 29 de la Ley General de Subvenciones.  
3. Financiar en la parte que corresponda las actuaciones del plan, en la forma, plazos y condiciones que se señalan en la cláusula quinta del presente convenio.  
4. Ejecutar bajo su responsabilidad y justificar, ante la Agència Valenciana del Turisme y el Patronat Provincial de Turisme de València, todas las actuaciones del Plan en la forma y plazos que se señalan en la cláusula cuarta del presente convenio. Para ello, la Mancomunidad del Alto Turia será la responsable de la realización, cuando sea necesario, de todos los proyectos de obras y técnicos, solicitud y obtención de permisos, autorizaciones y licencias y realización de las contrataciones necesarias según alguno de los procedimientos que corresponda de los previstos en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por RD Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre y con el cumplimiento de la legislación aplicable. La Mancomunidad del Alto Turia ejecutará las actuaciones a desarrollar a través del Plan bajo su responsabilidad y actuará en todo su territorio. Para ello, los ayuntamientos integrados en su ámbito territorial colaborarán y autorizarán a todos los efectos (jurídicos, presupuestarios, contables y materiales) la actuación de la misma en su territorio y sobre sus elementos patrimoniales, infraestructuras y servicios en la medida en que ello sea necesario para la ejecución de las actuaciones.  
La Mancomunidad podrá subcontratar hasta el 100 % del importe de las actuaciones objeto del presente convenio, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 en sus apartados 2 y 3 y artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, si procede.  
Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos percibidos, incluidos los documentos electrónicos en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el resto de Administraciones firmantes, así como cualesquiera otras de comprobación y de control financiero.  
Realizar las actuaciones de publicidad, comunicación y señalización de obras y de las actuaciones que se indiquen por la Comisión de Seguimiento con el objeto de dotar de notoriedad y visibilidad al Plan.  
En todo caso, las actividades o inversiones que se realicen en desarrollo del presente convenio incluirán los logos de las tres entidades que lo suscriben.  
Mantener en todo momento informados a los miembros de la Comisión de Seguimiento del desarrollo de las actuaciones y del estado de la tramitación de los expedientes, así como aportar cualquier información y documentación que sea requerida a estos efectos.  
Mantener en todo momento las finalidades que persigue el Plan manifestadas a través del presente convenio, incluso tras la finalización de su vigencia temporal en los términos legalmente previstos. En el caso de actuaciones de inversión, los bienes inmuebles, muebles, instalaciones y actuaciones ejecutadas a través del plan, habrán de destinarse a los fines para los que ha obtenido autorización y se destinarán a dicho fin durante un mínimo de cinco años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, y durante un mínimo de dos años para el resto de bienes inventariables. El incumplimiento de esta obligación de destino, que se producirá en todo caso con la enajenación o gravamen del bien, será causa de reintegro, quedando el bien afecto al pago de dicho reintegro, con las salvedades previstas en el artículo de la Ley General de Subvenciones.  
Comunicar tanto a la Agència Valenciana del Turisme como al Patronat Provincial de Turisme de València, tan pronto como se conozca, la obtención de cualesquiera subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otra Administraciones o entes públicos o privados en los términos que se establece en el artículo 19.2 de la Ley General de Subvenciones.  
Cumplir con las obligaciones de información y transparencia establecidas de Ley 2/2015, de 2 de abril de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, como beneficiario de la ayuda.  
Reintegrar las cantidades percibidas en virtud del presente convenio además del interés de demora, que pudiera corresponder, desde el momento del pago de la subvención en los casos contemplados en el artículo 37 la Ley General de Subvenciones.  
  
Cuarta. Ejecución de las actuaciones a desarrollar a través del plan.  
A) Plazo de ejecución de las actuaciones subvencionadas. La ejecución de las actuaciones objeto del presente convenio se realizará en los plazos previstos en los proyectos elaborados por la Mancomunidad, sin que en ningún caso pueda exceder la fecha del 30 de noviembre de 2017.  
B) Ejecución, control y seguimiento de la actuación subvencionada. La ejecución, control y seguimiento de las actuaciones del Plan se realizará por parte de la Mancomunidad. Cualquier problema derivado de la interpretación y cumplimiento del presente convenio, se solucionará por los miembros de la Comisión de Seguimiento del plan.  
C) Señalización de las obras. Además de la señalización que resulte preceptiva, las obras deberán señalizarse mediante los oportunos carteles en los que se indicará que las mismas se realizan en colaboración entre la Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de Valencia y la Mancomunidad del Alto Turia, en el marco de desarrollo del Plan de Competitividad Turística de la Mancomunidad del Alto Turia.  
D) Responsabilidad patrimonial. Conforme a lo dispuesto en el artículo 33.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, o norma que lo sustituya, si de la ejecución de las actuaciones derivadas del presente convenio se produjeran lesiones en los bienes o derechos de los particulares, la responsabilidad patrimonial a que en su caso dieren lugar será de la Administración ejecutora de las mismas.  
  
Quinta. Financiación y pago.  
A) Importe del plan. El importe total de las actuaciones que comprenden el Plan de Competitividad Turística de la Mancomunidad del Alto Turia correspondiente al ejercicio de 2017 asciende a doscientos setenta mil euros (270.000,00 ?), impuestos en su caso incluidos, que serán financiados por tercios idénticos por las administraciones firmantes.  
La Mancomunidad del Alto Turia asume la realización de las actuaciones del Plan que, una vez ejecutadas, abonadas y justificadas en plazo, serán financiadas por las Administraciones firmantes del presente convenio, del siguiente modo:  
- La Mancomunidad del Alto Turia contribuye con un tercio del total, ascendiendo su aportación a la cantidad de noventa mil euros (90.000,00 ?), con cargo a la aplicación presupuestaria 430.62101 Plan de Competitividad Turística.  
- La Agència Valenciana del Turisme contribuye con un tercio del total, ascendiendo su aportación a la cantidad de noventa mil euros (90.000,00 ?), con cargo a la aplicación presupuestaria del Capítulo VII, Programa 512.03, línea S0000814/03.  
- El Patronat Provincial de Turisme de València contribuye con un tercio del total, ascendiendo su aportación a la cantidad de noventa mil euros (90.000,00 ?), con cargo a la aplicación presupuestaria del Capítulo IV, 43000.46700 del Presupuesto de 2017.  
Cualquier exceso de gasto por encima de los 270.000 euros será asumido por la Mancomunidad del Alto Turia.  
B) Reajuste del importe de la subvención. Una vez agotado el plazo a que se hace referencia en el apartado D) de la cláusula sexta del presente convenio sin que se hayan finalizado ni justificado de forma completa las actuaciones del plan, se ajustarán las aportaciones de la Agència Valenciana de Turisme y el Patronat Provincial de Turisme de València al porcentaje de las actuaciones del Plan efectivamente ejecutadas y justificadas por la Mancomunidad.  
Para llevar a cabo este ajuste se tendrá en cuenta tanto el importe de las actuaciones efectivamente justificadas por la Mancomunidad como la naturaleza económica de los gastos que conformen las mismas, a tenor de lo dispuesto en la cláusula sexta, apartado E) del presente convenio.  
C) Momento y forma de pago. Con carácter general, el pago de la subvención se realizará después de la correcta justificación por parte de la Mancomunidad ante la Agència Valenciana de Turisme y el Patronat Provincial de Turisme de València de las actuaciones ejecutadas correspondientes al Plan de Competitividad, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34 de la Ley General de Subvenciones sin perjuicio de lo dispuesto en el resto del presente apartado.  
c.1) Agència Valenciana del Turisme.  
Las cantidades a satisfacer por la Agència Valenciana del Turisme se librarán a través de transferencia bancaria a la cuenta señalada al efecto por la Mancomunidad del siguiente modo:  
1. A la firma del presente convenio y con carácter previo a la justificación, se abonará en concepto de pago anticipado, el 15 % del importe de la subvención que como máximo correspondería a la Agència Valenciana del Turisme. En este caso, la Mancomunidad del Alto Turia quedará exonerada de la constitución de garantía, de conformidad con lo establecido en los artículos 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, 34.4 de la Ley General de Subvenciones y 92 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
2. El pago del resto de la subvención se realizará previa la correcta justificación por parte de la Mancomunidad de las actuaciones ejecutadas a través del Plan y de la recepción del certificado emitido por el Patronat Provincial de Turisme de València que acredite por su parte, la correcta ejecución y justificación de las actuaciones en los términos establecidos en la cláusula sexta.  
c.2) Patronat Provincial de Turisme de València  
Las cantidades a satisfacer por el Patronat Provincial de Turisme de València se librarán, a través de transferencia bancaria en la cuenta señalada al efecto por la Mancomunidad, del siguiente modo:  
1. A la firma del presente convenio y con carácter previo a la justificación, se abonará en concepto de pago anticipado, el 15 % del importe de la subvención correspondiente al Patronat Provincial de Turisme de València. En este caso, y siendo beneficiaria de la subvención una Administración Pública de carácter territorial, la Mancomunidad del Alto Turia quedará exonerada de la constitución de garantía, todo ello de conformidad con lo establecido en la base 56 K) de ejecución del Presupuesto General de la Diputación de Valencia y el organismo autónomo Patronat Provincial de Turisme de València para el ejercicio de 2017, el artículo 34.4 de la Ley General de Subvenciones y artículo 92 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana. En todo caso, será requisito previo para librar el anticipo de fondos, que se acredite el cumplimiento de las obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social y la Diputación de Valencia.  
2. El pago del resto de la subvención se realizará previa la correcta justificación por la Mancomunidad ante el Patronat Provincial de Turisme de València de las actuaciones ejecutadas.  
c.3) Mancomunidad del Alto Turia  
De conformidad con lo dispuesto en el apartado A) de la cláusula quinta, la Mancomunidad del Alto Turia contribuye con un tercio del total, ascendiendo su aportación a la cantidad de noventa mil euros (90.000,00 ?), a aplicar tanto a gastos de inversión como corrientes.  
Cualquier exceso de gasto por encima de los 270.000,00 - será asumido por la Mancomunidad.  
  
Sexta. Justificación de las actuaciones  
A) Documentación.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones la justificación de las actuaciones ejecutadas con cargo al Plan se realizará según se señala en esta cláusula y constará de la siguiente documentación:  
i. Relación numerada de todos los documentos que sean aportados.  
ii. Memoria general, en la que se recoja el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos propuestos del plan. La memoria incluirá un dossier de prensa y fotográfico de las actuaciones.  
iii. Facturas originales, o copias compulsadas de las mismas, todas de fecha del año 2017, correspondientes a la realización del Plan de Actuaciones anexo al presente convenio. En el caso de ejecución de obras se adjuntará copia de las correspondientes certificaciones de obra expedidas e informadas por técnico competente. Las facturas deberán cumplir con los requisitos regulados en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación. A este efecto deberán recoger el nombre o razón social de la empresa que factura y su NIF o CIF, fecha de emisión, precio unitario y desglose de cada uno de los conceptos facturados, así como el Impuesto sobre el Valor añadido de forma diferenciada, cuando proceda, base imponible, tipo de IVA aplicable e importe total, así como el IRPF cuando proceda.  
iv. Certificado del Secretario de la Mancomunidad con el visto bueno del presidente acreditativo de los siguientes aspectos:  
Gasto total realizado de la actividad subvencionada.  
Acreditación de haber seguido en la contratación de las obras o actuaciones objeto de la subvención, el procedimiento que corresponda de los previstos en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y demás normativa aplicable en la materia.  
Terminación y recepción satisfactoria de las obras, servicios o suministros, con expresión de su coste global, en base a informe técnico o a acta de recepción expedida por órgano competente.  
v. Declaración responsable del presidente de la Mancomunidad acreditativa de:  
No haber recibido otras subvenciones, ayudas o ingresos para la actuación objeto del presente convenio, o en caso de haberlas recibido descripción pormenorizada de cada una de ellas, detallando su origen, objeto e importe de las mismas.  
No estar incurso en ninguna de las prohibiciones recogidas en el artículo 13 de la Ley general de subvenciones y compromiso de cumplimiento de las obligaciones que establece el artículo 14 de la misma, así como no ser deudor de la Generalitat Valenciana por reintegro de subvenciones en los términos que establece el artículo 34.5 todos ellos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
Acreditación del carácter compensable o no del IVA soportado por la Mancomunidad.  
Acreditación de recepción por parte de la Mancomunidad de todos los bienes que, en su caso, el Plan hubiera puesto a disposición del gestor del plan, con el compromiso de ser destinado por la Mancomunidad a un uso o servicio público.  
vi. Certificado del Interventor de la Mancomunidad de las facturas reconocidas y efectivamente pagadas correspondientes a las actuaciones del plan, especificando para cada factura al menos el siguiente detalle: número; importe; concepto; proveedor; fecha de de aprobación por el órgano de la Mancomunidad; NIF; fecha de reconocimiento de la obligación; fecha de pago con especificación de la cuenta corriente origen de los fondos y cualquier otro aspecto que se estime relevante.  
vii. Copias compulsadas de las Actas de las sesiones de la Comisión de Seguimiento celebradas.  
viii. Cualquier otra documentación adicional que pudiera ser requerida por las Administraciones firmantes según normativa aplicable.  
  
B) Documentación adicional específica.  
i. En la justificación que presente la Mancomunidad ante la Agència Valenciana del Turisme y de conformidad con lo previsto en el artículo 3 de la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, en relación con el artículo 13.2 de la Ley General de Subvenciones, queda exonerada de acreditar el cumplimento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
ii. En la justificación que presente la Mancomunidad ante el Patronat Provincial de Turisme de València deberá acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 13.2 de la Ley General de Subvenciones, artículo 22 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, y la base 57.4 de Ejecución del Presupuesto General de la Diputación de Valencia y el organismo autónomo Patronat Provincial de Turisme de València para el ejercicio de 2017, estar al corriente de sus obligaciones tributarias ante la Agencia Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la Diputación de Valencia. En caso de que no se esté al corriente de las obligaciones ante esta última, deberá suscribirse el correspondiente convenio con la Diputación con el compromiso de pago en firme.  
  
C) Plazo y lugar de presentación de la documentación justificativa.  
El plazo límite de presentación de toda la documentación justificativa será el 10 de diciembre de 2017.  
La documentación justificativa habrá de presentarse en los registros correspondientes de cada una de las Administraciones firmantes que subvencionan la actuación o ser remitidas por cualquiera de los medios previstos en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
D) Naturaleza económica de las actuaciones y justificación ante las diferentes administraciones.  
Las actuaciones a ejecutar por la Mancomunidad en el marco del Plan de Competitividad Turística, podrán tener la naturaleza económica de inversiones reales o de gastos corrientes, de acuerdo con el cuadro de actuaciones que como anexo se adjunta al presente convenio.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 31.7 de la Ley General de Subvenciones los gastos financieros podrán formar parte del coste subvencionable si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma, y cumpliendo el límite señalado en aplicación del principio de prudencia financiera (RD Ley 17/2014). De igual modo en su caso podrán formar parte del coste subvencionable los gastos de funcionamiento del plan, con el límite máximo del 15 % del importe total del coste de las actuaciones a ejecutar a través del presente convenio, en los términos que señala el mencionado artículo 31 de la Ley General de Subvenciones y 83 y 72 de su Reglamento.  
Dada la naturaleza económica de los créditos afectados por la Agència Valenciana de Turisme a la financiación del presente convenio, a efectos de justificación de la subvención la Agència solo admitirá como justificantes los gastos de inversión realizados por la Mancomunidad en las actuaciones del Plan por un importe de, al menos, 90.000,00 euros.  
Por su parte, y dada la naturaleza económica de los créditos afectados por el Patronat Provincial de Turisme de València a la financiación del presente convenio, a efectos de justificación de la subvención el Patronat solo admitirá como justificantes gasto corriente realizados por la Mancomunidad en las actuaciones del Plan por un importe como mínimo igual a su aportación, esto es 90.000 euros.  
Todo lo establecido en este punto, lo es sin perjuicio de la íntegra ejecución y justificación de las actuaciones del Plan por importe total de 270.000 euros y de que sean presentados los expedientes justificativos ante cada una de las Administraciones firmantes, completos y reuniendo toda la documentación detallada en la presente cláusula.  
Dado el carácter de actuación cofinanciada a partes iguales del plan, con carácter previo al pago material de la subvención el Patronat Provincial de Turisme de València y la Agència Valenciana del Turisme emitirán un certificado del importe y conformidad de los justificantes que cada una de dichas administraciones haya aceptado como comprobante de la subvención, al efecto de garantizar la aportación proporcional al Plan de cada una de ellas.  
  
E) Comprobación material de las actuaciones.  
Los miembros de la Comisión de Seguimiento realizarán las oportunas comprobaciones materiales de las actuaciones ejecutadas por la Mancomunidad a través del plan, en los términos que establece el artículo 169.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
  
Séptima. Comisión de seguimiento.  
A) Composición.  
Se crea una Comisión de Seguimiento, como órgano mixto de seguimiento y control de las actuaciones del Plan de Competitividad Turística de la la Mancomunidad del Alto Turia integrada por:  
1. Dos representantes designados por la Agència Valenciana del Turisme.  
2. Dos representantes designados por el Patronat Provincial de Turisme de València.  
3. Dos representantes designados por la Mancomunidad del Alto Turia siendo Presidente de la Comisión la persona que ostente la Presidencia de la Mancomunidad, o en ausencia de esta, el alcalde o concejal designado para ello.  
4. Un representante, en su caso, de la Gerencia del plan o técnico de la Mancomunidad, que actuará como Secretario de la comisión, con voz pero sin voto. La designación, cese o sustitución temporal del secretario en supuestos de vacante, ausencia o enfermedad se realizará a propuesta de la presidencia, por mayoría de los miembros de las Administraciones firmantes del convenio.  
5. Podrán asistir técnicos especialistas en razón de los temas a debatir en la Comisión, que participarán con voz pero sin voto.  
B) Régimen de funcionamiento  
i. Se podrá constituir, convocar, celebrar sesiones, adoptar acuerdos y remitir actas tanto de forma presencial como a distancia.  
ii. En las sesiones que se celebren a distancia, los miembros de la Comisión podrán encontrarse en distintos lugares siempre y cuando se asegure por medios electrónicos, considerándose también como tales los telefónicos y audiovisuales, la identidad de los miembros o personas que los suplan, el contenido de sus manifestaciones, el momento en que estas se producen, así como la interactividad e intercomunicación entre ellos en tiempo real y la disponibilidad de los medios durante la sesión. Entre otros, se considerarán incluidos entre los medios electrónicos válidos, el correo electrónico, las audioconferencias y las videoconferencias.  
iii. Se entenderá válidamente constituida la Comisión, cuando estén presentes el presidente y secretario, o en su caso quienes les suplan y, al menos, un representante de cada una de las administraciones firmantes. Cuando estuvieran reunidos, de manera presencial o a distancia, todos los miembros de la Comisión, o en su caso las personas que les suplan, podrán constituirse válidamente para la celebración de sesiones, deliberaciones y adopción de acuerdos sin necesidad de convocatoria previa cuando así lo decidan por mayoría absoluta.  
iv. Corresponde al Secretario velar por la legalidad formal y material de las actuaciones de la Comisión, certificar las actuaciones del mismo y garantizar que los procedimientos y reglas de constitución y adopción de acuerdos son respetadas. Salvo que no resulte posible, las convocatorias serán remitidas a los miembros de la Comisión a través de medios electrónicos, haciendo constar en las mismas el orden del día junto con la documentación necesaria para su deliberación cuando sea posible, las condiciones en las que se va a celebrar la sesión, el sistema de conexión y, en su caso, los lugares en que estén disponibles los medios técnicos necesarios para asistir y participar en la reunión.  
v. La Comisión de Seguimiento se reunirá a iniciativa de su Presidente o a solicitud de cualquier miembro de las Administraciones firmantes.  
vi. Para la adopción de acuerdos en dicha Comisión, la Agència Valenciana del Turisme, el Patronat Provincial de Turisme de València y la Mancomunidad del Alto Turia contarán cada uno de ellos con un solo voto y en cuanto al régimen de funcionamiento se regirá por las normas generales de los órganos colegiados según la legislación vigente. Los acuerdos serán adoptados por mayoría simple de las partes, excepto la modificación, alteración o interrupción del Plan de Actuaciones que requerirá, en todo caso, el voto favorable de las tres administraciones firmantes. Cuando se asista a distancia, los acuerdos se entenderán adoptados en el lugar donde esté ubicada la presidencia de la Mancomunidad.  
vii. De cada sesión que celebre se levantará acta por el secretario, que especificará necesariamente los asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados. Podrán grabarse las sesiones; en este caso, el fichero resultante de la grabación, junto con la certificación expedida por el secretario de la autenticidad e integridad del mismo, y cuantos documentos en soporte electrónico se utilizasen como documentos de la sesión, podrán acompañar al acta de las sesiones, sin necesidad de hacer constar en ella los puntos principales de las deliberaciones.  
El acta de cada sesión podrá aprobarse en la misma reunión o en la inmediata siguiente. El secretario elaborará el acta con el visto bueno del presidente y lo remitirá a través de medios electrónicos, a los miembros de la comisión, quienes podrán manifestar por los mismos medios su conformidad o reparos al texto, a efectos de su aprobación, considerándose, en caso afirmativo, aprobada en la misma reunión.  
Las copias de las actas, acuerdos o informes que emita la comisión de seguimiento en el desarrollo y ejecución de sus funciones se remitirán a los órganos directivos de las partes firmantes del convenio, que ene el caso de la Agència Valenciana del Turisme será la persona que ostente la Dirección General de Turismo.  
  
C) Competencias.  
La Comisión de Seguimiento tiene las siguientes atribuciones:  
i. Colaborar, coordinar y asesorar a la Mancomunidad en la labor de puesta en marcha, ejecución y desarrollo del plan.  
ii. Adoptar las medidas que estime necesarias para la mejor organización y funcionamiento del convenio, supervisando la ejecución del mismo, pudiendo adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias para asegurar la correcta realización de las actividades objeto del mismo.  
iii. Verificar y dar conformidad al nombramiento, y en su caso, cese de la gerencia previamente seleccionada y propuesta por la Mancomunidad.  
iv. Todas las cuestiones que deba tratar la Comisión de Seguimiento relacionadas con la Gerencia del plan, serán debatidas sin su presencia y actuando como Secretario del Plan cualquier otra persona previamente designada a propuesta del Presidente de la Comisión.  
v. Verificar y dar su conformidad a la labor de la Gerencia.  
vi. Informar a las partes de los retrasos e incidencias que se puedan presentar durante la ejecución del convenio, así como, en su caso, proponer las correspondientes actualizaciones o modificaciones en las anualidades derivadas del retraso.  
vii. Dar su conformidad con carácter previo a todos los gastos que surjan en la ejecución del plan de actuaciones, para su posterior aprobación por el órgano de la Mancomunidad que tenga competencia según sus estatutos. En este sentido la Comisión de Seguimiento velará, especialmente, para que la naturaleza económica de los gastos que se aprueben en la Comisión coincida con la naturaleza de las consignaciones presupuestarias de las aportaciones al plan de las diferentes Administraciones, de acuerdo con lo dispuesto en la cláusula quinta del presente convenio.  
viii. Aprobar el cierre de las actuaciones antes de la remisión del expediente de justificación a la Agència Valenciana del Turisme y el Patronat Provincial de Turisme de València  
ix. Llevar a cabo actuaciones de comprobación material de las actuaciones.  
x. Solucionar, en primera instancia, las controversias de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del convenio suscrito.  
xi. El resto de funciones que se le atribuyen en los términos que establece el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro.  
  
Octava. Resolución  
Las partes firmantes podrán resolver y dejar sin efecto el presente convenio en el supuesto de incumplimiento de las obligaciones en el mismo establecidas, o por imposibilidad de ejecución de las actuaciones.  
Asimismo, serán causa de resolución:  
i. El acuerdo mutuo de las partes, siempre que razones de interés público haga innecesaria o inconveniente la continuidad del convenio.  
ii. La renuncia expresa de la Mancomunidad del Alto Turia por causas sobrevenidas.  
En todo caso, y de conformidad con lo establecido en el artículo 11.1.f del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, la Comisión de Seguimiento decidirá cómo finalizar aquellas actuaciones que se encuentren en curso.  
  
Novena. Reintegro  
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en todos los casos establecidos en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Diez. Régimen de penalizaciones  
La Mancomunidad del Alto Turia dará cuenta a la Agència Valenciana del Turisme y al Patronat Provincial de Turisme de València a través de la Comisión de Seguimiento del Plan de las demoras en la ejecución de las obras, con las consecuencias previstas en la Ley General de Subvenciones y su reglamento de desarrollo.  
En el supuesto de que la actuación u obras objeto del presente convenio se sometan a los procedimientos de contratación de los previstos en el artículo 212 y siguientes del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, de acuerdo con lo previsto en la anterior cláusula cuarta y séptima, la Mancomunidad del Alto Turia vendrá obligado a establecer en sus pliegos de condiciones el régimen de penalizaciones establecido en el citado texto legal.  
  
Once. Vigencia  
El presente convenio entrará en vigor en el momento de su firma, y tendrá efectos desde el 1 de enero de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2017.  
  
Doce. Compatibilidad con la normativa europea sobre ayudas públicas  
El presente convenio es compatible con el mercado interior al no afectar sus disposiciones a los intercambios comerciales entre los estados miembros, conforme a lo dispuesto en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no reuniendo los requisitos acumulativos exigidos en dicho artículo, puesto que su beneficiario no es una empresa productora de bienes o prestadora de servicios en el mercado, sino una entidad local que actúa sirviendo con objetividad los intereses generales en virtud de las potestades que tiene atribuidas, y en concreto en el ejercicio de la acción de fomento del turismo en su conjunto y del impulso de nuevos recursos turísticos.  
Al tratarse de un convenio no sujeto al artículo 107.1 del TFUE, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, regulador del procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la subvención establecida mediante el presente convenio no requiere notificación o comunicación a la Comisión Europea.  
  
Trece. Régimen jurídico  
El presente convenio es de carácter administrativo y se halla excluido del ámbito del TRLCSP, aprobado por Decreto 3/2011, de 14 de noviembre, que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del sector Público. En él se regula la concesión de una subvención nominativa a favor de la Mancomunidad del Alto Turia, siendo su régimen jurídico el derivado de lo establecido en las siguientes disposiciones normativas:  
- Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro (DOGV 7379, 13.10.2014).  
- Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE 276, 18.11.2003).  
- Real decreto 887/2006, de 21 de julio (BOE 176, 25.07.2006), por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones.  
- Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (DOGV 7464, 12.02.2015).  
- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local (BOE 80, 03.04.1985).  
- Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana (DOGV 6296, 24.06.2010).  
- TRLRHL aprobado por Real decreto legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de la haciendas locales (BOE 59, 09.03.2004).  
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
- Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrativa (BOE 167, 14.07.1998).  
- Resto de normativa aplicable a las entidades firmantes.  
  
Catorce. Jurisdicción aplicable  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir respecto al presente convenio se someterán a los órganos de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo que sean competentes.  
En prueba de conformidad de cuanto antecede, las partes comparecientes en uso de las facultades conferidas, firman el presente documento por triplicado ejemplar en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.  
  
El presidente de la Agència Valenciana del Turisme: Francesc Colomer Sánchez.  
El presidente de la Diputación Provincial de València: Jorge Rodríguez Gramage.  
El secretario general de la Diputación Provincial de València: Vicente Boquera Matarredona  
El presidente de la Mancomunidad del Alto Turia: Ramiro Rivera Gracia.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML