Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9933, del 10-09-2024 (2024/8757)

RESOLUCIÓ de 3 de juny de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula una modificació de la declaració d'impacte ambiental del projecte de construcció de la bassa d'emmagatzematge i regulació d'aigües per a reg Salse III, a les parcel·les 47, 48, 49, 54, 55, 56, 57 i 58 del polígon 4, i a les parcel·les 41, 45 i 53 del polígon 5, de Beneixama. Expedient: (3416803) modificant: 57/2020/AIA (1518378).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9933

Data del DOGV
:   10-09-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/8757

CVE
:   DOGV-V-2024-8757

Data del document
:   03-06-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [impacte ambiental](javascript:void(0))

Modificació de la declaració d’impacte ambiental 57/2020/AIA (1518378)

Expedient: 3416803.

Títol: Modificació del projecte de construcció de la bassa d’emmagatzematge i regulació d’aigües per a reg Salse III.

Promotor: Comunitat de Regants de la Vall de Beneixama.

Òrgan substantiu: Ajuntament de Beneixama.

Localització: parcel·les 47, 48, 49, 54, 55, 56, 57 i 58 del polígon 4, i parcel·les 41, 45 i 53 del polígon 5 de Beneixama (Alacant).

Antecedents

La Comunitat de Regants de la Vall de Beneixama (d’ara en avant, CR) gestiona el reg de 1.200 ha amb dret de reg i 1.295 ha de secà amb dret a regs de suport en els termes municipals de Beneixama, el Camp de Mirra, Cañada i Biar. Disposa de 4 punts de subministrament autoritzats per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer: assut del Vinalopó, minat de Candela, pou del Nogueral i pou Saleretes. La CR compta ja amb dos basses per a l’emmagatzematge d’aigua, entre les quals destaquen Salse I (246.000 m³) i Salse II (237.000 m³).

Mitjançant la Resolució de 5 d’abril de 2022, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, es va formular una declaració d’impacte ambiental favorable (d’ara en avant, DIA) del projecte de construcció de la bassa d’emmagatzematge i regulació per a reg Salse III, en les parcel·les 47, 48, 49, 54, 56, 57 i 58 del polígon 4 del terme municipal de Beneixama (DOGV núm. 9380, d’11/06/2022). L’obra està promoguda per la CR i com a òrgan substantiu figura el mateix Ajuntament de Beneixama.

La bassa Salse III és una obra d’interés general de la Comunitat Valenciana, tal com es definix en la Llei 5/2019, de 28 de febrer, d’estructures agràries de la Comunitat Valenciana, per la qual cosa la construcció l’executarà la Generalitat Valenciana. Una vegada finalitzades les obres i efectuat l’acte de recepció, s’entregaran les instal·lacions a la CR, d’acord amb l’article 92 de la Llei 5/2019.

El 14 d’abril de 2023 es va subscriure una acta de comprovació de replanteig, per la qual cosa l’endemà es van iniciar les obres. Després del replanteig de les obres i l’estudi detallat de les actuacions, es va comprovar la necessitat de dur a terme certes modificacions en l’obra. L’informe de la direcció facultativa de l’obra (d’ara en avant, informe DF), de data 8 de setembre de 2023, explica que les profunditats de les conduccions de connexió a l’eixida de la bassa Salse II estaven previstes a 4 o 5 m de profunditat. No obstant això, després dels tastos que es feren s’ha evidenciat que es troben a menys d’1,50 m de la cota del terreny i, per això, es dificulta el funcionament hidràulic de les connexions per a aconseguir un rendiment òptim del conjunt (Salse I, II i III).

En este informe DF s’al·ludix també als canvis en les condicions de l’entorn. Concretament, s’ha elevat la via verda existent al nord de la bassa Salse III prevista i, a més, s’ha tallat l’accés al trànsit sobre esta. Com les reculades que es preveuen en el planejament de Beneixama s’associaven a la circulació sobre esta via, en desaparéixer no seria aplicable la reculada de 18 metres del projecte originari. Amb estes qüestions verificades, l’informe DF considera que hi ha un encaix millor de la bassa per a compensar el moviment de terres i un redisseny en planta, de manera que es va eixamplar per a aprofitar l’espai disponible, cosa que pretén també el modificat.

El Servici de Regadius, en data 8 de setembre de 2023, es dirigix a este Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental i li consulta si els canvis futurs se sotmetrien a un procediment nou d’avaluació ambiental per modificació o si, en canvi, pot haver-hi influència sobre la DIA formulada. Això va originar l’expedient de consulta en este òrgan ambiental 142/2023/CONI (3290051).

L’informe que va emetre l’òrgan ambiental en data 20 de novembre de 2023 concloïa que este projecte té una DIA vigent, i no se sotmetrà a una nova avaluació d’impacte ambiental ordinària, perquè la modificació no supera els llindars definits en l’annex I d’acord amb l’article 7.1.c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.

D’altra banda, atés que el modificat plantejat no té efectes adversos significatius sobre el medi ambient d’acord amb l’article 7.2.c de la Llei 21/2013, ja que no es produïx un increment significatiu de les emissions a l’atmosfera, ni un increment significatiu dels abocaments a llits públics o al litoral, ni un increment significatiu de la generació de residus ni tampoc un increment significatiu en la utilització de recursos naturals, ni afecta espais protegits de la Xarxa Natura 2000, ni hi ha una afecció significativa al patrimoni cultural, es va concloure que tampoc se sotmetrà a una avaluació d’impacte ambiental simplificada.

També s’indica en este informe que les mesures correctores previstes que fan referència a la revegetació dels talussos que es van introduir en la DIA, ara amb talussos majors, podrien ser suficients, necessàries i eficaces per a la nova configuració de la bassa Salse III que es proposa. Però l’alteració de la base de la planta, que suposaria ocupar una extensió més gran i eliminar la reculada respecte a la via verda existent al nord de la bassa i, d’altra banda, l’avinguda superior en cas de trencament, podrà ser objecte de modificació de les condicions de la DIA, segons l’article 44 de la Llei 21/2013.

En qualsevol cas, s’indica al Servici de Regadius que presente la sol·licitud corresponent i que hi adjunte els plans de planta amb les reculades delimitades respecte de la via verda existent al nord de la bassa a l’efecte de consulta a l’Ajuntament de Beneixama. També se li sol·licita que presente l’estudi d’inundabilitat per a consultar a l’òrgan competent en matèria de PATRICOVA i la resta de la documentació necessària per a estendre la consulta a les administracions públiques afectades i les persones prèviament consultades, als efectes que valoren els possibles efectes significatius de la modificació pretesa i la seua influència en les condicions de la DIA.

El Servici de Regadius, en data 1 de febrer de 2024, presenta una sol·licitud d’inici de modificació de les condicions de la DIA en què aporta un informe justificatiu de les propostes de modificació de l’obra de construcció de la bassa d’emmagatzematge i regulació d’aigües per a reg Salse III, en el terme municipal de Beneixama (Alacant), subscrita l’1 de febrer de 2024. A la sol·licitud s’adjunten: apèndix 1 Plans, apèndix 2 Pla de reculada i apèndix 3 Estudi d’inundabilitat. En data 8 de febrer de 2024 presenten nova documentació que canvia l’apèndix 2 Pla de reculada, subscrita pel cap del Servici de Regadius el 7 de febrer de 2024.

Modificació del projecte

Les característiques de la bassa Salse III del projecte aprovat i avaluat ambientalment respecte de les modificacions preteses s’exposen en la taula següent:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
|  | *Projecte avaluat amb DIA* | *Modificacions* |
| Tipologia de la bassa | Bassa de materials solts, homogènia, parcialment excavada i dic de tancament executat amb els materials procedents de l’excavació del vas. |  |
| Geometria en planta | Planta sensiblement rectangular. |  |
| Tipologia del sobreeixidor | De llavi fix i paret gruixuda, amb canal rectangular de formigó. |  |
| Cota del llit o punt més baix de la fonamentació exterior | 624,10 msnm |  |
| Cota d’abocador | 628,20 msnm | 632,10 msnm |
| Cota coronació | 629,00 msnm | 632,90 msnm |
| Cota de fons | Entre 615,80 i 616,85 msnm | Entre 620,25 i 621,30 msnm |
| Altura de la bassa, des del fons del vas i la coronació | Entre 13,20 i 12,15 m | Entre 11,60 i 12,65 m |
| Pendent del fons de la bassa | Entre el 0,3 i el 0,25 % |  |
| Amplària del corredor de coronació | 6,00 m |  |
| Longitud de l’eix de coronació | 1.054 m | 1.050 m |
| Resguard | 1,20 m | 0,80 m |
| Talús interior | 2,5 H/1V |  |
| Talús exterior | 1,5 H/1V en terraplé, 1,0 H/1V en desboscament |  |
| Sistema d’impermeabilització | Làmina PEAD 2 mm + geotèxtil 500 g/m² |  |
| Volum de la bassa a nivell màxim normal | 524.787 m³ | 524.787 m³ |
| Volum de la bassa a nivell de coronació | 572.743 m³ | 583.101 m³ |
| Longitud del vas a nivell de coronació | 395 m |  |
| Amplària del vas a nivell de coronació | 174 m |  |
| Diagonal màxima del vas a nivell de coronació | 420 m | 413 m |

  

Les cotes obtingudes dels tastos en què es connecten Salse III a Salse II són 613,30 i 615,00 msnm.

Es pretén una elevació de la bassa Salse III d’uns 3,90 m respecte de l’originari per a la cota de coronació de l’embassament. Segons l’informe anterior, este valor és el valor mitjà de la sobreelevació del punt de connexió.

En matèria de localització, dels ajustos pretesos, el més rellevant és l’eliminació de la reculada de 18 m respecte a la via verda que transcorria al nord de la bassa, cosa que afecta la seua projecció en planta.

Tindrà una superfície de làmina d’aigua de 62.609 m² amb una profunditat màxima de 12,69 m.

Tramitació administrativa

Després de la sol·licitud d’inici presentada pel Servici de Regadius i tal com s’establix en l’article 44.5 de la Llei 21/2013, es va consultar el 22 de febrer de 2024 a les següents administracions públiques afectades i persones interessades, que van ser consultades per a la formulació de la DIA en vigor, durant un termini de trenta dies, i que van ser:

–  Ajuntament de Beneixama.

– Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

– Servei de Gestió Territorial.

– Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge.

– Servici de Patrimoni Cultural Valencià.

– Servei de Vida Silvestre i Xarxa Natura 2000.

– Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències.

En data 21 de març de 2024 es va rebre l’informe de l’Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, subscrit el 20 de març de 2023, amb indicacions en matèria de protecció civil en els aspectes de risc per inundacions, sísmic, despreniments, incendis forestals, accidents per transport de mercaderies perilloses i riscos d’accidents greus en els quals incidixen substàncies perilloses.

En data 5 de març de 2024, el Servici de Regadius presenta una addenda de l’estudi d’inundabilitat sobre un aspecte sol·licitat per l’òrgan competent en PATRICOVA, concretament d’anàlisi de la rambla geomorfològica situada a l’est de la bassa Salse III, i es trasllada l’11 d’abril de 2024 al Servei de Gestió de Riscos en el Territori (anterior Servei de Gestió Territorial), perquè informe en el termini de trenta dies. Consta un informe emés en data 30 d’abril de 2024, que establix que la modificació del projecte de construcció de la bassa d’emmagatzematge i regulació d’aigües per a reg Salse III en el terme municipal de Beneixama no es troba afectat per risc d’inundació i és compatible, segons les determinacions normatives del PATRICOVA i la resta de normativa d’aplicació i cartografia oficial.

L’Ajuntament de Beneixama va rebre en data 20 de març de 2024 un informe de la mateixa data de caràcter favorable o totalment justificat amb els documents aportats sobre el projecte i totes les mesures relatives a la prevenció i seguretat, en el cas que es donara algun tipus d’emergència.

Este ajuntament, en data 26 d’abril de 2024, torna a remetre un certificat de compatibilitat urbanística (CCU) de la mateixa data, per a les parcel·les 47, 48, 49, 54, 55, 56, 57 i 58 del polígon 4, i les parcel·les 41, 45 i 53 del polígon 5. També s’hi adjuntava un nou informe de data 26 d’abril de 2024 que reitera el que es va emetre el 20 de març de 2024, i s’afegia el contingut del CCU.

Consideracions generals

El projecte de referència va quedar sotmés a una avaluació d’impacte ambiental ordinària, d’acord amb l’epígraf 8.e de l’Annex I del Decret 162/1990, pel qual s’aprova el Reglament per a l’execució de la Llei 2/1989, d’impacte ambiental de la Comunitat Valenciana, en concordança amb l’article 7.1 de la Llei 21/2013.

Es va sotmetre a una avaluació ordinària perquè complia una de les dos circumstàncies de l’epígraf 8.c de l’Annex I del Decret 162/1990, que és tindre una capacitat d’embassament superior a 50.000 m³.

Els criteris avaluats i reflectits en la DIA van ser: els excedents de terres, l’existència d’un punt d’abocament, l’avinguda generada en cas de trencament, la viabilitat del desguàs d’emergència, l’operativitat del sistema d’ompliment i l’altura del talús.

Excedents de terra

Amb el projecte sense modificar, la construcció de la bassa generava un excedent de terres de 499.378 m³. Per a gestionar este excedent de terres, la CR compta amb el compromís del transport a la pedrera pròxima de 270.000 m³, i es preveu depositar temporalment la resta dels 229.378 m³ en les parcel·les pròximes, llogades durant un període de deu anys. Este és el temps que la CR té per a retirar-los o aprofitar-los en l’execució d’altres obres pròximes.

Els apilaments de llarga duració (fins a deu anys) se situaven en les parcel·les 39 (apilament 3), 41 (apilament 4) i 45 (apilament 1 i 5) del polígon 4, i en la parcel·la 54 del polígon 5 (apilament 2). Les superfícies ocupades i els volums apilats són: apilament 1 (130.845 m³, 35.516 m²), apilament 2 (17.456 m³, 5.559 m²), apilament 3 (105.305 m³, 27.227 m³), apilament 4 (50.286 m³, 13.031 m²) i apilament 5 (18.028 m³, 5.952 m²).

Atesa la modificació pretesa, es reduïxen les profunditats d’excavació, tant en el fons del vas com en les rases, la qual cosa facilitarà l’execució i permetrà reduir els riscos de lliscament durant la fase de construcció, i s’optimitza el disseny de la bassa, cosa que permet tindre menys excedents de terres i menys volum de potencials residus.

La nova configuració per a la bassa tindrà un desmunt de 274.890 m³ i un volum de terraplé de 118.976 m³, la qual cosa origina un excedent de terres de 155.914 m³, que amb l’esponjament en transport serà de 194.893 m³, que és clarament inferior al compromís amb la pedrera pròxima. Atesa esta nova realitat, l’excedent de terres podrà destinar-se a la pedrera pròxima. Per tant, els apilaments temporals durant els deu anys següents són innecessaris, i així es compensa l’impacte superior de l’elevació de la bassa Salse III. En la rodalia s’han evidenciat buits de diverses explotacions mineres o pedreres que necessitaran materials inerts apropiats per a la restauració d’estes.

Existència d’un punt d’abocament

Quan l’actuació afecte el domini públic hidràulic i/o la zona de policia del riu Vinalopó al sud de l’àmbit del projecte, esta haurà d’ajustar-se al que es disposa en la normativa vigent (text refós de la Llei d’aigües i les disposicions que el despleguen); igualment s’haurà d’obtindre una autorització prèvia de l’organisme de conca per a l’abocament de les aigües, així com si es preveu fer captacions d’aigua superficial.

Avinguda generada en cas de trencament i viabilitat del desguàs d’emergència

L’estudi d’inundabilitat es va aprovar mitjançant la resolució de la directora general de Política Territorial i Paisatge el 8 de novembre de 2021. Es va determinar la no incidència per inundabilitat i el no increment de la perillositat d’inundació per motiu del projecte de la construcció de la bassa Salse III.

En la DIA es va preveure que les afeccions derivades del trencament de la bassa Salse III, siga de manera independent o encadenada amb les altres dos basses existents, no generaran afeccions de rellevància, atés que únicament arriba a elements que, per si mateixos, es troben en zona inundable a causa de l’orografia. Els danys generats són limitats perquè l’avinguda arriba amb poca magnitud a la gran majoria d’estos elements, i estos danys es classifiquen com a lleus.

Amb l’elevació de la bassa Salse III, en cas de trencament, es produïx un increment del volum de trencament inicial de 156.383 m³, que s’afegirien als 687.875 m³ en cas de trencament de les tres simultànies en situació de projecte original, que no modifica la categoria A de la guia tècnica de classificació de preses en funció del risc potencial, segons l’informe justificatiu que s’adjunta a la sol·licitud.

L’avaluació d’impacte ambiental és un instrument preventiu que té com a objectiu la preservació dels recursos naturals i la defensa del medi ambient. Es concreta mitjançant la introducció de la variable ambiental en la presa de decisions sobre els projectes amb incidència important en el medi ambient o que puguen derivar-se del projecte, així com el risc que es produïsquen accidents greus. Si s’eleva la cota de coronació en cas de trencament, es produiria un 22,7 % més d’evacuació d’aigua mobilitzable inicialment (concatenació de trencaments de basses).

En l’informe DF s’explica que, com que estes basses es troben al costat del riu Vinalopó, este canalitza tot l’hidrograma d’avinguda, fins a la desaparició del llit, quan es produïx un desbordament (al sud del nucli urbà de Beneixama). Este desbordament dona lloc a una plana d’inundació molt àmplia, per la qual cosa l’increment del volum d’avinguda no generarà canvis significatius de calats i velocitats.

Addicionalment, l’informe DF relata que este volum s’ha de comparar amb el volum d’avinguda per al riu Vinalopó. A partir d’un estudi hidrològic del riu Vinalopó, s’ha obtingut que per a T = 500 anys, el volum d’avinguda seria de l’orde de 7 hm³, als quals caldria sumar els 844.258 m³ pel trencament de les tres basses, cosa que es considera poc significativa.

En la consulta es va indicar que l’elevació suposarà un increment del volum de trencament, per la qual cosa hauria d’aprovar-se l’estudi d’inundabilitat nou, en compliment de les previsions que conté el Pla d’acció territorial sobre prevenció del risc d’inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). En qualsevol cas, atés que es tracta de la categoria A de basses, com es deia en els condicionants de la DIA, per a la posada en explotació de la bassa serà necessària l’aprovació prèvia i la implantació adequada de les normes d’explotació, el pla d’emergències i el nomenament d’un director d’explotació de la bassa corresponents. En l’informe justificatiu que s’adjunta a la sol·licitud ja s’inclou l’estudi d’inundabilitat nou, que se sotmet a millor criteri a l’òrgan competent en PATRICOVA.

L’informe de 30 d’abril de 2024, del Servei de Gestió de Riscos en el Territori establix que, segons l’article 362.2a de l’RDPH (control de la seguretat de la presa i embassament), correspon a les administracions públiques competents aprovar la classificació de la presa i, en el cas de la Comunitat Valenciana, estes competències recauen en el Servici de Regadius de la Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera. Este conclou que la modificació del projecte no es troba afectada per risc d’inundació i que és compatible, segons les determinacions normatives del PATRICOVA i la resta de normativa d’aplicació i cartografia oficial. Així mateix, considera adequada la incorporació del reforç del talús amb peu d’escullera i la seua contribució a donar més estabilitat en l’hipotètic cas que l’avinguda fora superior a la corresponent al període de 500 anys en la zona catalogada de risc geomorfològic.

Operativitat del sistema d’ompliment

Es milloraran les condicions de subministrament i funcionament hidràulic, i se n’augmentarà l’eficiència. Com que la bassa està en la cota més alta, es disposarà d’una pressió de 0,39 kg/cm² addicionals en la xarxa de reg respecte de la situació inicial.

Altura del talús

L’alternativa seleccionada en el projecte originari segons els criteris anteriors va ser la que tenia una cota de coronació a 629,00 msnm. Amb el modificat, la cota de coronació serà de 632,90 msnm i s’elevarà 3,90 m. En els perfils que s’adjunten a l’informe justificatiu es verifica que les altures de murs sobre la rasant del terreny se situen a 7,37 m, 5,07 m, 4,41 i 7,97 m, amb variacions respecte del projecte original de 4,02 m, 4,10 m, 3,90 m i 4,70 m.

Com és una zona de cultius bastant plana, la conca de visualització de la bassa és bastant àmplia i abraça una gran superfície, que augmentarà en gran manera amb el modificat.

En els talussos de la bassa es farà un estés de terra vegetal prèviament apilada, en una capa d’almenys 0,3 m d’hidrosembra. Es faran plantacions puntuals en les zones baixes dels talussos, amb l’objectiu de fixar estes zones davant de possibles fenòmens erosius.

Les mesures correctores previstes d’integració paisatgística que fa referència a la revegetació dels talussos que es van introduir en la DIA, ara amb talussos majors, són suficients, necessàries i eficaces per a la nova configuració de la bassa Salse III que es proposa, i cal que s’estenguen a tot el talús, ara de més altura.

Consideracions jurídiques

La normativa vigent en matèria d’avaluació ambiental està constituïda per la Llei 21/2013, de 9 de desembre (estatal), i la Llei 2/1989, de 3 de març, desplegada pel Decret 162/1990, de 15 d’octubre (autonòmica). El tràmit de modificació de les condicions de la DIA està regulat en l’article 44 de la Llei 21/2013.

L’expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 1a, capítol II del títol II de la Llei 21/2013, i en les altres disposicions que li són aplicables.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l’avaluació ambiental estratègica i l’impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Modificar els apartats següents de la Resolució de 5 d’abril de 2022, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, que va formular una declaració d’impacte ambiental favorable del projecte de construcció de la bassa d’emmagatzematge i regulació per a reg Salse III, en les parcel·les 47, 48, 49, 54, 56, 57 i 58 del polígon 4 del terme municipal de Beneixama (Alacant), segons el que s’exposa en l’apartat de consideracions generals d’esta resolució.

S’afig a l’apartat d’antecedents i descripció del projecte el subapartat següent:

Modificació del projecte

Amb data d’1 de febrer de 2024, el Servici de Regadius de la Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera presenta una sol·licitud d’inici de modificació de les condicions de la DIA en què aporta un informe justificatiu de les propostes de modificació de l’obra de construcció de la bassa d’emmagatzematge i regulació d’aigües per a reg Salse III, en el terme municipal de Beneixama (Alacant), subscrita l’1 de febrer de 2024.

Les característiques o tipologia de la bassa, així com l’ocupació de les parcel·les, seran les que s’especifiquen en este subapartat i en l’apartat de modificació del projecte d’esta resolució.

*Segon*

Modificar les condicions núm. 4 i núm. 5 de la declaració d’impacte ambiental, que queden redactades de la manera següent:

4. Atés que la bassa és de categoria A, segons la guia tècnica de classificació de preses en funció del risc potencial, per a la posada en explotació de la bassa serà condició l’aprovació prèvia i la implantació adequada de les normes d’explotació, el pla d’emergències i el nomenament d’un director d’explotació de la bassa corresponents. S’incorporarà el pla de seguretat de la bassa en el Pla municipal d’emergències dels municipis afectats, segons el que s’establix en el títol VII de la seguretat de preses, embassaments i basses del Reial decret 849/1986, d’11 d’abril, pel qual s’aprova el Reglament del domini públic hidràulic.

5. Es restauraran els talussos i els desmunts generats en la construcció de la bassa, i se’n farà una vigilància ambiental durant deu anys. En este temps es vigilarà l’erosió produïda, la revegetació del terreny i les mesures de correcció que s’establisquen en cas d’aparició d’impactes no previstos.

El talús exterior de la bassa que es troba en l’est es reforçarà amb un peu d’escullera amb l’objectiu de no tindre problemes d’erosió davant d’avingudes de períodes de retorn superiors a 500 anys.

Atés el volum baix de les terres excavades, els excedents es gestionaran d’acord amb el compromís de restauració de la pedrera pròxima, i s’haurà de prescindir de l’afecció per apilaments (de deu anys de duració) de les parcel·les 39, 41 i 45 del polígon 4 del terme municipal de Beneixama.

*Tercer*

Publicar la modificació de la declaració d’impacte ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb el que es disposa en l’article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.

  

València, 3 de juny de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9933, del 10-09-2024 (2024/8757)

RESOLUCIÓN de 3 de junio de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula una modificación de la declaración de impacto ambiental del proyecto de construcción de la balsa de almacenamiento y regulación de aguas para riego Salse III, en las parcelas 47, 48, 49, 54, 55, 56, 57 y 58 del polígono 4, y en las parcelas 41, 45 y 53 del polígono 5, de Beneixama. Expediente: (3416803) modificando: 57/2020/AIA (1518378).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9933

Fecha DOGV
:   10-09-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/8757

CVE
:   DOGV-C-2024-8757

Fecha del documento
:   03-06-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [impacto ambiental](javascript:void(0))

«Modificación de declaración de impacto ambiental 57/2020/AIA (1518378)

Expediente: 3416803.

Título: Modificado de proyecto de construcción de balsa de almacenamiento y regulación de aguas para riego Salse III.

Promotor: Comunidad de Regantes del Valle de Beneixama.

Órgano Sustantivo: Ayuntamiento de Beneixama.

Localización: Parcelas 47, 48, 49, 54, 55, 56, 57 y 58 del polígono 4 y parcelas 41, 45 y 53 del polígono 5 de Beneixama (Alacant).

Antecedentes

La Comunidad de Regantes del Valle de Beneixama (en adelante CR) gestiona el riego de 1.200 ha con derecho de riego y 1.295 ha de secano con derecho a riegos de apoyo en los términos municipales de Beneixama, Campo de Mirra, Cañada y Biar. Dispone de 4 puntos de suministro autorizados por la Confederación Hidrográfica del Júcar: azud del Vinalopó, Minado Candela, pozo Nogueral y pozo Saleretes. La CR cuenta ya con 2 balsas para el almacenamiento de agua, entre las que destacan Salse I (246.000 m³) y Salse II (237.000 m³).

Mediante la Resolución de 5 de abril de 2022, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental se formuló declaración de impacto ambiental favorable (en adelante DIA) del proyecto de construcción de una balsa de almacenamiento y regulación para riego, balsa Salse III, en parcelas 47, 48, 49, 54, 56, 57 y 58, del polígono 4 del término municipal de Beneixama (DOGV n.º 9.380 de 11/06/2022). La obra está promovida por la CR y como órgano sustantivo figura el propio Ayuntamiento de Beneixama.

La balsa Salse III es una obra de interés general de la Comunitat Valenciana, tal y como se define en la Ley 5/2019, de 28 de febrero, de estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana y por ello la construcción va a ser ejecutada por la Generalitat Valenciana. Una vez finalizadas las obras y efectuado el acto de recepción se entregarán las instalaciones a la CR, de acuerdo con el artículo 92 de la Ley 5/2019.

El 14 de abril de 2023 se subscribió acta de comprobación de replanteo dando comienzo al inicio de las obras al día siguiente. Tras el replanteo de las obras y estudio pormenorizado de las actuaciones se comprobó la necesidad de realizar ciertas modificaciones en la obra. El informe de la dirección facultativa de la obra (en adelante informe DF) de fecha 8 de septiembre de 2023 explica que las profundidades de las conducciones de conexión a la salida de la balsa Salse II estaban previstas a 4 - 5 m de profundidad. Sin embargo, tras las catas realizadas se ha evidenciado que se encuentran a menos de 1,50 m de la cota del terreno, y por ello se dificulta el funcionamiento hidráulico de las conexiones para conseguir un óptimo rendimiento del conjunto (Salse I, II y III).

En dicho informe DF se alude también a los cambios en las condiciones del entorno. Concretamente, se ha elevado la vía verde existente al norte de la prevista balsa Salse III, y además se ha cortado el acceso al tráfico sobre la misma. Como los retranqueos previstos en el planeamiento de Beneixama estaban asociados a la circulación sobre esta vía, al desaparecer, no sería de aplicación el retranqueo de 18 metros del proyecto originario. Con estas cuestiones verificadas, el informe DF considera que hay un mejor encaje de la balsa para compensar el movimiento de tierras y un rediseño en planta, ensanchándola para aprovechar el espacio disponible que es lo que pretende también el modificado.

El Servicio de Regadíos en fecha 8 de septiembre de 2023 se dirige a este Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental consultando si los futuros cambios se encontrarían sometidos a nuevo procedimiento de evaluación ambiental por modificación o si en cambio puede existir influencia sobre la DIA formulada. Ello originó el expediente de consulta en este órgano ambiental 142/2023/CONI (3290051).

El informe emitido por el órgano ambiental en fecha 20 de noviembre de 2023 concluía que dicho proyecto tiene una DIA vigente, y no se someterá a nueva evaluación de impacto ambiental ordinaria porque la modificación no supera los umbrales definidos en el anexo I de acuerdo con el artículo 7.1.c. de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

Por otra parte, dado que el modificado planteado no tiene efectos adversos significativos sobre el medio ambiente de acuerdo con el artículo 7.2.c. de la Ley 21/2013 ya que no se produce un incremento significativo de las emisiones a la atmósfera, ni incremento significativo de los vertidos a cauces públicos o al litoral, ni incremento significativo de la generación de residuos ni tampoco un incremento significativo en la utilización de recursos naturales ni afecta a espacios protegidos Red Natura 2000 ni afección significativa al patrimonio cultural, se concluyó que tampoco se someterá a evaluación de impacto ambiental simplificada.

También se indica en dicho informe que las medidas correctoras previstas referentes a la revegetación de los taludes que se introdujeron en la DIA, ahora con taludes mayores, podrían ser suficientes, necesarias y eficaces para la nueva configuración de la balsa Salse III que se propone. Pero la alteración de la base de la planta, ocupando mayor extensión y eliminando el retranqueo respecto a la vía verde existente al norte de la balsa y por otra parte la mayor avenida en caso de rotura, podrá ser objeto de modificación de las condiciones de la DIA, según el artículo 44 de la Ley 21/2013.

En cualquiera caso, al Servicio de Regadíos se le indica que presente la correspondiente solicitud y que se acompañe con los planos de planta con los retranqueos acotados respecto la vía verde existente al norte de la balsa a efectos de consulta al Ayuntamiento de Beneixama. También se le solicita que presente estudio de inundabilidad para consultar al órgano competente en materia de PATRICOVA y resto de documentación necesaria para extender la consulta a las administraciones públicas afectadas y las personas previamente consultadas, a los efectos que valoren los posibles efectos significativos de la modificación pretendida y su influencia en las condiciones de la DIA.

El Servicio de Regadíos en fecha 1 de febrero de 2024 presenta una solicitud de inicio de modificación de las condiciones de la DIA aportando informe justificativo de las propuestas de modificación de la obra de construcción de una balsa de almacenamiento y regulación de aguas para riego balsa Salse III en el término municipal de Beneixama (Alacant) suscrita el 1 de febrero de 2024; acompañada de: apéndice 1 Planos, apéndice 2 Plano retranqueo y apéndice 3 Estudio de inundabilidad. En fecha 8 de febrero de 2024 presentan nueva documentación que cambia el apéndice 2 Plano de retranqueo suscrita por el jefe del Servicio de Regadíos el 7 de febrero de 2024.

Modificación del proyecto

Las características de la balsa Salse III del proyecto aprobado y evaluado ambientalmente respecto las modificaciones pretendidas se exponen en tabla siguiente:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
|  | *Proyecto evaluado con DIA* | *Modificaciones* |
| Tipología de la balsa | Balsa de materiales sueltos, homogénea, parcialmente excavada y dique de cierre ejecutado con los materiales procedentes de la excavación del vaso. |  |
| Geometría en planta | Planta sensiblemente rectangular. |  |
| Tipología del aliviadero | De labio fijo y pared gruesa, con canal rectangular de hormigón. |  |
| Cota del cauce o punto más bajo de la cimentación exterior | 624,10 msnm |  |
| Cota de vertedero | 628,20 msnm | 632,10 msnm |
| Cota coronación | 629,00 msnm | 632,90 msnm |
| Cota de fondo | Entre 615,80 y 616,85 msnm | Entre 620,25 y 621,30 msnm |
| Altura de la balsa, desde el fondo del vaso y la coronación | Entre 13,20 y 12,15 m | Entre 11,60 y 12,65 m |
| Pendiente del fondo de la balsa | Entre el 0,3 y el 0,25 % |  |
| Anchura del pasillo de coronación | 6,00 m |  |
| Longitud eje coronación | 1.054 m | 1.050 m |
| Resguardo | 1,20 m | 0,80 m |
| Talud interior | 2,5 H/1V |  |
| Talud exterior | 1,5 H/1V en terraplén, 1,0 H/1V en desmonte |  |
| Sistema de impermeabilización | Lámina PEAD 2 mm + Geotextil 500 g/m² |  |
| Volumen de balsa a nivel máximo normal | 524.787 m³ | 524.787 m³ |
| Volumen de balsa a nivel de coronación | 572.743 m³ | 583.101 m³ |
| Longitud del vaso, a nivel de coronación: | 395 m |  |
| Anchura del vaso, a nivel de coronación | 174 m |  |
| Diagonal máxima del vaso, a nivel de coronación | 420 m | 413 m |

  

Las cotas obtenidas de las catas donde se conectan Salse III a Salse II son 613,30 y 615,00 msnm.

Se pretende una elevación de la balsa Salse III unos 3,90 m respecto el originario para la cota de coronación del embalse. Dicho valor según el anterior informe es el valor promedio de la sobreelevación del punto de conexión.

En materia de localización, de los ajustes pretendidos, lo más relevante es la eliminación del retranqueo de 18 m respecto a la vía verde que transcurría al norte de la balsa, afectando con ello a su proyección en planta.

Tendrá una superficie de lámina de agua de 62.609 m² con una profundidad máxima de 12,69 m.

Tramitación administrativa

Tras solicitud de inicio presentada por el Servicio de Regadíos y tal y como se establece en el artículo 44.5 de la Ley 21/2013, se consultó el 22 de febrero de 2024 a las siguientes administraciones públicas afectadas y personas interesadas, que fueron consultadas para la formulación de la DIA en vigor, durante un plazo de treinta días, y que fueron:

– Ayuntamiento de Beneixama.

–  Confederación Hidrográfica del Júcar.

– Servicio de Gestión Territorial.

– Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.

– Servicio de Patrimonio Cultural Valenciano.

– Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000.

– Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.

Se ha recibido en fecha 21 de marzo de 2024 el informe de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias suscrito el 20 de marzo de 2023, con indicaciones en materia de protección civil en los aspectos de riesgo por inundaciones, sísmico, desprendimientos, incendios forestales, accidentes por transporte de mercancías peligrosas y riesgos de accidentes graves en los que inciden sustancias peligrosas.

En fecha 5 de marzo de 2024, el Servicio de Regadíos presenta adenda del estudio de inundabilidad sobre un aspecto solicitado por el órgano competente en PATRICOVA, concretamente de análisis de la rambla geomorfológica ubicada al este de la balsa Salse III, y se traslada el 11 de abril de 2024 al Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio (anterior Servicio de Gestión Territorial), para que informe en el plazo de treinta días. Consta informe emitido en fecha 30 de abril de 2024, que establece que la modificación del «Proyecto de construcción de una balsa de almacenamiento y regulación de aguas para riego, Balsa Salse III» en el término municipal de Beneixama, no se encuentra afectado por riesgo de inundación y es compatible, según las determinaciones normativas del PATRICOVA y el resto de normativa de aplicación y cartografía oficial

Desde el ayuntamiento de Beneixama se ha recibido en fecha 20 de marzo de 2024 un informe de la misma fecha de carácter favorable o totalmente justificado los documentos aportados sobre el proyecto y todas las medidas relativas a la prevención y seguridad en el caso de que se diera algún tipo de emergencia.

Dicho ayuntamiento nuevamente en fecha 26 de abril de 2024 remite certificado de compatibilidad urbanística (CCU) de la misma fecha, para las parcelas 47, 48, 49, 54, 55, 56, 57 y 58 del polígono 4 y parcelas 41, 45 y 53 del polígono 5. También acompaña de nuevo informe de fecha 26 de abril de 2024 que reitera el emitido el 20 de marzo de 2024, añadiendo el contenido del CCU.

Consideraciones generales

El proyecto de referencia quedó sometido a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el epígrafe 8.e del anexo I del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana, en concordancia con el artículo 7.1 de la Ley 21/2013.

Se sometió a evaluación ordinaria por cumplir una de las dos circunstancias del epígrafe 8.c del anexo I del Decreto 162/1990, cuál es, tener una capacidad de embalse superior a 50.000 m³.

Los criterios evaluados y reflejados en la DIA fueron: los excedentes de tierras, la existencia de un punto de vertido, la avenida generada en caso de rotura, la viabilidad del desagüe de emergencia, la operatividad del sistema de llenado y la altura del talud.

Excedentes de tierra

Con el proyecto sin modificar, la construcción de la balsa generaba un excedente de tierras de 499.378 m³. Para gestionar este excedente de tierras la CR cuenta con el compromiso de transporte a cantera cercana de 270.000 m³, y el resto 229.378 m³ está previsto depositarlos temporalmente en parcelas cercanas, alquiladas durante un periodo de diez años. Este es el tiempo que la CR tiene para retirarlos o aprovecharlos en la ejecución de otras obras cercanas.

Los acopios de larga duración (hasta diez años) se situaban en las parcelas 39 (acopio 3), 41 (acopio 4) y 45 (acopio 1 y 5) del polígono 4 y en la parcela 54 del polígono 5 (acopio 2). Las superficies ocupadas y volúmenes acopiados son: acopio 1 (130.845 m³, 35.516 m²), acopio 2 (17.456 m³, 5.559 m²), acopio 3 (105.305 m³, 27.227 m³), acopio 4 (50.286 m³, 13.031 m²) y acopio 5 (18.028 m³, 5.952 m²).

Con la modificación pretendida, se reducen las profundidades de excavación, tanto en el fondo del vaso como en las zanjas, lo que facilitará la ejecución y permitirá reducir los riesgos de deslizamiento durante la fase de construcción y se optimiza el diseño de la balsa, permitiendo tener menos excedentes de tierras y menor volumen de potenciales residuos.

La nueva configuración para balsa tendrá un desmonte de 274.890 m³ y un volumen de terraplén de 118.976 m³, lo que origina un excedente de tierras de 155.914 m³, que con el esponjamiento en transporte será de 194.893 m³, que es claramente inferior al compromiso con la cantera cercana. Dada esta nueva realidad, el excedente de tierras podrá destinarse a cantera cercana, siendo innecesario los acopios temporales durante los diez años siguientes, y así compensar el mayor impacto de la elevación de la balsa Salse III. En las cercanías se han evidenciado huecos de varias explotaciones mineras o canteras que necesitarán materiales inertes apropiados para la restauración de las mismas.

Existencia de un punto de vertido

En cuanto la actuación afecte al dominio público hidráulico y/o zona de policía del río Vinalopó al sur del ámbito del proyecto, deberá ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente (Texto refundido de la Ley de aguas y disposiciones que lo desarrollan); igualmente se deberá obtener autorización previa del organismo de cuenca para el vertido de las aguas, así como si se prevé realizar captaciones de agua superficial.

Avenida generada en caso de rotura y viabilidad del desagüe de emergencia

El estudio de inundabilidad se aprobó por resolución de la directora general de Política Territorial y Paisaje el 8 de noviembre de 2021. Se determinó la no incidencia por inundabilidad y el no incremento de la peligrosidad de inundación por motivo del proyecto de la construcción de la balsa Salse III.

En la DIA se contempló que las afecciones derivadas de la rotura de la balsa Salse III, ya sea de forma independiente o encadenada con las otras dos balsas existentes, no generará afecciones de relevancia dado que únicamente llega a elementos que, de por sí, se encuentran en zona inundable debido a la orografía. Los daños generados son limitados puesto que la avenida alcanza con poca magnitud a la gran mayoría de estos elementos, clasificándose estos daños como leves.

Con la elevación de la balsa Salse III, en caso de rotura, se produce un incremento del volumen de rotura inicial de 156.383 m³, que se añadirían a los 687.875 m³ en caso de rotura de las tres simultáneas en situación de proyecto original, que no modifica la categoría A de la Guía Técnica de Clasificación de Presas en función del riesgo potencial según el informe justificativo que acompaña a la solicitud.

La evaluación de impacto ambiental es un instrumento preventivo que tiene como objetivo la preservación de los recursos naturales y la defensa del medio ambiente. Se concreta mediante la introducción de la variable ambiental en la toma de decisiones sobre los proyectos con incidencia importante en el medio ambiente o que puedan derivarse del proyecto, así como el riesgo que se produzcan accidentes graves. Al elevarse la cota de coronación en caso de rotura se produciría un 22,7 % más de evacuación de agua movilizable inicialmente (concatenación de roturas de balsas).

En el informe DF se explica que al encontrarse estas balsas junto al río Vinalopó, éste encauza todo el hidrograma de avenida, hasta la desaparición del cauce, cuando se produce un desbordamiento (al sur del casco urbano de Beneixama). Este desbordamiento da lugar a una llanura de inundación muy amplia, por lo que el incremento de volumen de avenida no generará cambios significativos de calados y velocidades.

Adicionalmente el informe DF relata que este volumen debe compararse con el volumen de avenida para el río Vinalopó. A partir de un estudio hidrológico del río Vinalopó, se ha obtenido que para T = 500 años, el volumen de avenida sería del orden de 7 hm³, a los que habría que sumar los de más 844.258 m³ por la rotura de las tres balsas y se considera poco significativo.

Se indicó en la consulta que la elevación supondrá un incremento del volumen de rotura, por lo que debería aprobarse el nuevo estudio de inundabilidad, en cumplimiento de las previsiones contenidas en el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). Y en cualquier caso al tratarse de categoría A de balsas, como se decía en los condicionantes de la DIA, para la puesta en explotación de la balsa será necesaria la previa aprobación y adecuada implantación de las correspondientes normas de explotación, plan de emergencias y el nombramiento de un director de explotación de la balsa. En el informe justificativo que acompaña a la solicitud ya se incluye el nuevo estudio de inundabilidad que se somete a mejor criterio al órgano competente en PATRICOVA.

El informe de 30 de abril de 2024, del Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio establece, que según el artículo 362.2 a) del RDPH -control de la seguridad de la presa y embalse- corresponde a las administraciones públicas competentes aprobar la clasificación de la presa que, en el caso de la Comunitat Valenciana, dichas competencias recaen en el Servicio de Regadíos de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera. Concluye el mismo que la modificación del proyecto no se encuentra afectado por riesgo de inundación y es compatible, según las determinaciones normativas del PATRICOVA y el resto de normativa de aplicación y cartografía oficial. Asimismo, considera adecuada la incorporación del refuerzo del talud con repié de escollera y su contribución a dar mayor estabilidad en el hipotético caso de superación de avenida superior a la correspondiente al periodo de 500 años en la zona catalogada de riesgo geomorfológico.

Operatividad del sistema de llenado

Se mejorarán las condiciones de suministro y funcionamiento hidráulico, aumentando su eficiencia. Al estar la balsa a mayor cota, se dispondrá de una presión de 0,39 kg/cm² adicionales en la red de riego respecto de la situación inicial.

Altura del talud

La alternativa seleccionada en el proyecto originario según los anteriores criterios fue aquella con la cota de coronación a 629,00 msnm. Con el modificado la cota de coronación será 632,90 msnm elevándose 3,90 m. Se verifica en los perfiles que acompañan al informe justificativo, que las alturas de muros sobre la rasante del terreno se sitúan a 7,37 m, 5,07 m, 4,41 y 7,97 m, con variaciones respecto el proyecto original de 4,02 m, 4,10 m, 3,90 m y 4,70 m.

Al tratarse de una zona de cultivos bastante llana, la cuenca de visualización de la balsa es bastante amplia, abarcando una gran superficie, que quedará aumentada en gran manera con el modificado.

En los taludes de la balsa se realizará un extendido de tierra vegetal previamente acopiada, en una capa de al menos 0,3 m hidrosiembra. Se realizarán plantaciones puntuales en las zonas bajas de los taludes, con el objetivo de fijar dichas zonas frente a posibles fenómenos erosivos.

Las medidas correctoras previstas de integración paisajística referente a la revegetación de los taludes que se introdujeron en la DIA, ahora con taludes mayores, son suficientes, necesarias y eficaces para la nueva configuración de la balsa Salse III que se propone, debiendo extenderse a todo el talud; ahora de más altura.

Consideraciones jurídicas

La normativa vigente en materia de evaluación ambiental está constituida por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre (estatal) y la Ley 2/1989, de 3 de marzo, desarrollada por el Decreto 162/1990, de 15 de octubre (autonómica). El trámite de modificación de las condiciones de la DIA está regulado en el artículo 44 de la Ley 21/2013.

El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Modificar los siguientes apartados de la Resolución de 5 de abril de 2022, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental que formuló Declaración de Impacto Ambiental favorable del proyecto de construcción de una balsa de almacenamiento y regulación para riego, balsa Salse III, en parcelas 47, 48, 49, 54, 56, 57 y 58, del polígono 4 del término municipal de Beneixama (Alicante) según lo expuesto en el apartado consideraciones generales de esta resolución.

Se añade al apartado Antecedentes y descripción del proyecto el siguiente subapartado:

Modificación del proyecto

Con fecha de 1 de febrero de 2024 el Servicio de Regadíos de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera presenta solicitud de inicio de modificación de las condiciones de la DIA aportando informe justificativo de las propuestas de modificación de la obra de construcción de una balsa de almacenamiento y regulación de aguas para riego balsa Salse III en el término municipal de Beneixama (Alicante) suscrita el 1 de febrero de 2024.

Las características o tipología de la balsa, así como la ocupación de las parcelas serán las que se especifican en este subapartado y en el apartado de Modificación de proyecto de esta resolución.

*Segundo*

Modificar las condiciones n.º 4 y n.º 5 de la Declaración de Impacto Ambiental, quedando redactadas de la siguiente forma:

4. Dado que la balsa es de categoría A, según la guía técnica de clasificación de presas en función del riesgo potencial, será condición para la puesta en explotación de la balsa la previa aprobación y adecuada implantación de las correspondientes normas de explotación, plan de emergencias y el nombramiento de un director de explotación de la balsa. Se incorporará el plan de seguridad de la balsa en el Plan Municipal de Emergencias de los municipios afectados, según lo establecido en el título VII De la seguridad de presas, embalses y balsas del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio público hidráulico.

5. Se restaurarán los taludes y desmontes generados en la construcción de la balsa, realizando una vigilancia ambiental del mismo durante diez años. En este tiempo se vigilará la erosión producida, la revegetación del terreno y las medidas de corrección que se establezcan en caso de aparición de impactos no previstos.

El talud exterior de la balsa que se encuentra en el este se reforzará con un pie de escollera con la finalidad de no tener problemas de erosión frente a avenidas de periodos de retorno superiores a 500 años.

Dado el menor volumen de tierras excavadas, los excedentes se gestionarán de acuerdo con el compromiso de restauración de cantera cercana, debiendo prescindirse de la afección por acopios (de diez años de duración) de las parcelas 39, 41 y 45 del polígono 4 del término municipal de Beneixama.

*Tercero*

Publicar la modificación de la Declaración de Impacto Ambiental en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

  

València, 3 de junio de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



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