Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9886, del 05-07-2024 (2024/5820)

RESOLUCIÓ de 26 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula la declaració d'impacte ambiental del projecte de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una indústria de fabricació de taulells (peces especials), polígon industrial Pont, avinguda d'Espanya núm. 114, del terme municipal de Cabanes. Expedient: (1284994) 081/2019/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9886

Data del DOGV
:   05-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5820

CVE


Data del document
:   26-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 26 d'abril de 2024, del director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula la declaració d'impacte ambiental del projecte de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una indústria de fabricació de taulells (peces especials), polígon industrial Pont, avinguda d'Espanya núm. 114, del terme municipal de Cabanes. Expedient: (1284994) 081/2019/AIA. [2024/5820]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (1284994) 081/2019/AIA.  
Títol: Modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una indústria de fabricació de taulells (peces especials).  
Promotor: Tendencias Cerámicas, SLU.  
Òrgan substantiu: Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental.  
Ref. òrgan substantiu: 65/19 IPPC.  
Localització: polígon industrial Pont, avinguda d'Espanya núm. 114, del terme municipal de Cabanes (Castelló).  
NIMA: 1200001444.  
  
Antecedents i descripció del projecte  
Tendencias Cerámicas, SLU, explota una instal·lació existent i en funcionament que desenvolupa, com a activitat principal, la fabricació de taulells ceràmics.  
Consten antecedents al projecte en l'expedient 2/2011/AIA, per la qual cosa s'emet la declaració d'impacte ambiental condicionada, de data 22 de març de 2011, per a la fabricació de peces especials de taulells.  
La instal·lació es va autoritzar mitjançant la Resolució de 2 de novembre de 2012, per la Direcció General per al Canvi Climàtic, i va atorgar a Tendencias Cerámicas, SLU, l'autorització ambiental integrada (AAI) per a una planta de fabricació de taulells (peces especials), que va quedar inscrita en el Registre d'instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb el núm. 646/AAI/CV, per a una capacitat productiva de 2.025.000 m²/any.  
La instal·lació s'ubica en una parcel·la de referència cadastral 7080117BE4478S0001LI i amb una superfície de 54.000 m², amb una superfície construïda de 22.689 m² (21.052 m² en planta baixa i 1.637 m² en entresolat).  
L'Ajuntament de Cabanes va emetre, el 29 d'abril de 2019, el certificat de compatibilitat urbanística, en el qual exposava que l'immoble sobre el qual es pretén desenvolupar l'activitat està situat dins del polígon Pont, en un sòl classificat actualment com a urbà, industrial (ind-3), segons el pla parcial del sector Pont, i que resulta compatible amb el planejament urbanístic vigent.  
El procés productiu de l'activitat s'inicia amb la recepció de terres adequades en les tremuges i, mitjançant un sistema d'elevadors de catúfols i cintes transportadores, es distribuïxen al procés de premsatge, on les peces prenen consistència i forma, posteriorment passen als assecadors, dels quals ixen amb un grau d'humitat. A l'eixida de l'assecador, hi ha dos processos diferents:  
a) Si el procés és de bicocció, les peces es couen prèviament a la seua introducció en la cadena d'esmaltatge, després del qual es tornen a coure, de manera que el producte queda llest, a l'eixida, per a la classificació i l'empaquetatge.  
b) Si el procés és de monococció, les peces passen directament a l'esmaltatge i posteriorment a cocció sense una cocció prèvia.  
En el procés d'esmaltatge tenen lloc les diferents operacions d'acabat superficial de la peça en funció del producte que es pretenga obtindre. Les peces esmaltades crues s'emmagatzemen en boxs, que es traslladen als assecadors de box perquè s'assequen fins a obtindre la humitat adequada per a la cocció. Posteriorment, les peces passen pel forn i, una vegada cuites, van a la secció de classificació i empaquetat i el producte queda llest per a l'emmagatzematge i la distribució.  
Així mateix, es reben peces base ja cuites directament dels proveïdors, per la qual cosa no és necessari, en este cas, l'etapa de premsatge, assecatge i cocció de les peces.  
La modificació proposada de més rellevància ambiental consistix, principalment, en l'increment de la capacitat de producció de la instal·lació, que no generarà cap variació en el procés productiu dut a terme, però portarà associat un augment dels consums de matèries primeres i auxiliars, un augment de la quantitat de residus generats, un focus d'emissions atmosfèriques, soroll i l'increment del consum d'aigua.  
Descripció de la modificació substancial projectada (referència de l'òrgan substantiu 65/19 IPPC)  
La modificació planteja les actuacions següents:  
1. Incorporació i eliminació de maquinària i instal·lacions. Principalment, per a millorar el procés productiu, es pretén instal·lar els equips següents: un forn, un assecador de box, un assecador horitzontal i una nova línia d'esmaltatge, així com modificar les característiques de l'assecador horitzontal. S'eliminarà el filtre de via humida i el de via seca que hi ha i s'inclourà un filtre de neteja general i dos filtres de via seca per a l'aspiració de material pulverulent, tant en la cadena d'esmaltatge com en la zona de terres i premses. S'eliminen del procés productiu les seccions de pantalles serigràfiques i tercer foc.  
2. A causa de les necessitats de mercat, el procés productiu es basarà en la monococció i la bicocció, per tant, es modificaran les característiques del taulell quant a dimensions i pes.  
3. Es fa una ampliació de les instal·lacions (naus noves) per a millorar el procés d'emmagatzematge.  
4. Modificació de l'emplaçament de la planta, la direcció es correspon actualment amb l'av. Espanya, núm. 114, del polígon industrial Pont, en ser assignats els números del polígon.  
5. Actualització de les dades sobre matèries primeres i auxiliars, consum d'aigua i residus generats, per la qual cosa se li conferirà la condició de xicotet productor de residus perillosos.  
6. Se sol·licita la modificació de la classificació de l'activitat dins del catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera segons el codi 04061751 grup C (>=200 t/dia i <1000 t/dia).  
Durant la tramitació de l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental, l'òrgan substantiu comunica que s'ha acumulat en l'expedient 065/19 (modificació substancial de l'AAI), l'expedient 062/23 (modificació no substancial).  
Descripció de la modificació no substancial (referència de l'òrgan substantiu 62/23 IPPC)  
La modificació planteja fer una nova línia de producció, amb les actuacions següents:  
1. Ampliació de maquinària i instal·lacions.  
2. Instal·lació de nous focus d'emissions: forn núm. 7, assecador horitzontal 9, assecador horitzontal 10, grup electrogen forn 7, grup electrogen 5 esmaltadores, assecador de box 5.  
3. Eliminació de l'assecador horitzontal 6.  
4. Trasllat d'ubicació de l'assecador horitzontal 8 existent a la ubicació de l'assecador horitzontal 6 eliminat i canvi, també, de la descripció d'este.  
5. Nou assecador horitzontal 8.  
6. Moviment de terres per a dur a terme una esplanada sense ús.  
7. Caseta per al personal de càrrega d'escassa entitat adossada a la nau.  
Amb les modificacions plantejades, es pretén incorporar i eliminar maquinària i instal·lacions. Es projecta actualitzar les línies productives mitjançant la instal·lació de diversos equips i donant de baixa altres, i incrementar la producció, fins a aconseguir, després de les modificacions, una capacitat productiva de 311,20 t/dia (3.764.665 m²/any) de producte ceràmic considerant 335 dies a l'any de funcionament.  
La capacitat productiva de 311,20 t/dia correspon a una producció de 249,48 t/dia, segons la modificació substancial (expedient 065/19 IPPC) i a un increment de la producció de 61,72 t/dia, segons la modificació no substancial (expedient 062/23 IPPC).  
Tramitació administrativa  
El 17 de setembre de 2019 es va rebre un ofici del Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (òrgan substantiu), i es va sol·licitar el pronunciament sobre la suficiència i la idoneïtat de la documentació presentada.  
Adjunta a l'ofici: ESTUDI d'impacte ambiental (any 2019), projecte bàsic de modificació substancial de l'AAI (any 2019), resum no tècnic del projecte, certificat de compatibilitat urbanística i documentació complementària.  
El 18 de gener de 2021, l'òrgan substantiu remet un ofici en el qual comunica que es trasllada la nova documentació aportada per la mercantil, amb modificacions en la documentació presentada inicialment, que implica un increment de la capacitat productiva de la planta i sol·licita un pronunciament sobre la suficiència i la idoneïtat de la nova documentació aportada.  
Adjunta a l'ofici: Annex al projecte bàsic de modificació substancial de l'AAI (any 2020).  
El 9 de novembre de 2022, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (òrgan ambiental) remet un informe de suficiència de documentació a l'òrgan substantiu i incidix, principalment, en l'acreditació de la disponibilitat dels recursos hídrics degudament autoritzats a bastament per a proveir les necessitats de la planta derivada de l'increment de producció plantejat. Així mateix, requerix la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental, segons el que s'establix en l'article 39.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
El 9 de febrer de 2024, l'òrgan substantiu remet un ofici en el qual comunica que la tramitació de l'expedient 062/23 de modificació no substancial s'ha acumulat en l'expedient 065/19, de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada. Així mateix, notifica que s'ha dut a terme la informació pública de l'expedient i que, durant el període d'informació pública, no s'han presentat al·legacions al projecte, i sol·licita la formulació de la declaració d'impacte ambiental corresponent.  
Adjunta a l'ofici la documentació següent: Estudi d'impacte ambiental (any 2019), annex justificatiu del consum d'aigua, informe de l'Ajuntament sobre la disponibilitat de recursos hídrics, documentació tècnica justificativa de la modificació no substancial de l'ampliació de la nova línia de producció amb un increment de la capacitat productiva (any 2023), fitxes CAPCA i tràmit d'informació pública.  
El 21 de febrer de 2024, l'òrgan substantiu remet els informes rebuts en les consultes dutes a terme a les administracions públiques afectades, que són:  
1. Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet un informe favorable condicionat.  
2. EPSAR emet un informe favorable.  
3. Informe del Servei de Protecció de l'Atmosfera emés el 10 d'octubre de 2022, en el qual considera que la documentació aportada en matèria d'emissions a l'atmosfera és suficient i adequada.  
El 8 de març de 2024, l'òrgan substantiu remet una còpia de la sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental aportada per la mercantil, segons el que requerix este òrgan en l'informe emés amb data 9 de novembre de 2022.  
Consideracions ambientals  
Cabanes es localitza en la zona de qualitat de l'aire: zona ES1003: Millars-Penyagolosa (àrea costanera), situat a la comarca de la Plana Alta, a la província de Castelló. La planta existent es localitza en el polígon industrial Pont, al sud de Cabanes i, aproximadament, a 2 km del seu nucli urbà. El polígon industrial es troba delimitat per la carretera CV-10 a l'est, la part oest limita amb terreny forestal i en la zona sud se situen camps de cultiu.  
Consultat el visor cartogràfic de la Generalitat, no s'observen elements de la Xarxa Natura 2000, ni d'altres espais naturals protegits en la zona projectada. La parcel·la no es veu afectada per risc d'inundació ni per terrenys forestals.  
L'estudi d'impacte ambiental identifica i valora els impactes en la fase de funcionament i en la fase de cessament i desmantellament de les instal·lacions, per ser una instal·lació ja existent.  
Així mateix, establix les mesures protectores i correctores en la fase d'explotació, que són, principalment, el manteniment adequat dels equips i la maquinària i la neteja periòdica de les instal·lacions. Es detallen en el projecte les millors tècniques disponibles del sector ceràmic aplicables a la instal·lació.  
S'inclouen les MTD aplicables als processos de producció, que diferencia entre les emissions difuses i les canalitzades. Les mesures correctores per a previndre o reduir les emissions difuses seran: neteja d'instal·lacions, vies de circulació i àrees d'estacionament de vehicles. No es permetrà l'accés o l'eixida de la instal·lació a vehicles que no circulen coberts o tancats per tal d'evitar possibles vessaments. L'emmagatzematge de materials pulverulents es du a terme en tremuges tancades, i el sistema de transport i manipulació es fa en una nau tancada amb un sistema d'aspiració que disposa de sistemes correctors de depuració. Es disposarà de sistemes d'aspiració en la zona de terres i premses, així com en la cadena d'esmaltatge on es genere material pulverulent.  
  
Pel que fa a les emissions canalitzades, es preveuen principalment les mesures correctores següents per a previndre o reduir l'emissió de contaminants: manteniment adequat dels equips i maquinària, els filtres de via seca (filtres de mànegues) i via humida disposen d'un control continu de diferència de pressió en el filtre com a mesura d'autocontrol. Els equips (assecadors i forns) consumiran gas natural com a combustible més net.  
Segons l'annex al projecte bàsic de modificació substancial de l'AAI (any 2020) aportat en gener de 2021, amb modificacions en la documentació presentada inicialment, s'indica que la capacitat de consum de dissolvents de la instal·lació és de 6,18 t/any. L'estudi d'impacte ambiental i la resta de la documentació presentada no fa referència a l'impacte que ocasiona el consum de dissolvents i exposa que el consum es limita a labors de manteniment.  
Els residus que es generen en la instal·lació es retiren mitjançant un gestor autoritzat.  
El consum de gas natural que procedix de la xarxa de distribució és subministrat mitjançant una estació de regulació i es distribuïx mitjançant canonades fins a cada aparell de consum instal·lat.  
Es disposa d'un depòsit de 1.500 litres de gasoil per als vehicles propis i grups electrògens d'emergència, amb un consum anual estimat de 30.000 litres, el qual està col·locat sobre una cubeta de retenció davant de possibles vessaments accidentals.  
Es recuperarà l'excés de calor de l'etapa de refredament dels forns per a utilitzar-lo en els assecadors de box durant el presecatge de les peces ceràmiques, previ a la seua cocció.  
El proveïment d'aigua per a l'ús industrial es du a terme a través de la xarxa municipal de l'Ajuntament de Cabanes, que prèviament a utilitzar-la s'acumula en un depòsit, i de l'aigua reciclada que procedix del sistema de decantació (basses), i l'ús sanitari es proveïx de la xarxa municipal.  
El consum d'aigua anual que es preveu en la instal·lació tenint en compte les modificacions i les ampliacions previstes és de 9.241 m³.  
L'Ajuntament de Cabanes, el 15 de febrer de 2023, emet un informe relatiu a la justificació de la disponibilitat dels recursos hídrics, en el qual s'exposa que, pel que fa al consum anual previst incloent-hi l'ampliació proposada, este seria de 9.241 m³, i d'acord amb la informació facilitada per Fomento Agrícola Castellonense, SA, com a concessionària de servici domiciliari d'aigua potable en este municipi, s'informa:  
  
1. Que la mercantil disposa de subministrament d'aigua potable del servici de proveïment de Cabanes des de l'any 2001.  
2. Segons la informació facilitada pel concessionari del servici domiciliari d'aigua potable, en este municipi es disposa dels recursos hídrics per a proveir les necessitats que es deriven de l'increment de producció que es preveu en l'ampliació de la modificació substancial de l'AAI sol·licitada i que el peticionari ha quantificat en un consum anual de 9.241 m³.  
Les aigües residuals industrials produïdes en les línies d'esmaltatge, laboratori, filtratge de via humida i neteja de la planta, es dirigixen, mitjançant canaletes, a les tres basses de decantació (basses de neteja), i es reincorporen al procés. Estes basses tenen per objectiu la decantació de partícules col·loidals en suspensió com a sòlids sedimentables i, mitjançant un grup de bombament, es reutilitzen. Els llots i les suspensions aquoses es retiraran periòdicament mitjançant un gestor autoritzat.  
  
Les aigües industrials procedents del tall de peces ceràmiques es conduïxen, mitjançant canaletes, a altres basses de decantació (basses de tall). Estes aigües es reincorporen mitjançant un grup de bombament al procés de tall. Periòdicament, els llots de les basses es retiren mitjançant un gestor autoritzat.  
Per tant, no es produïx cap abocament d'aigües residuals industrials (abocament zero). La documentació aportada indica que l'aigua depurada es reutilitza en la planta o en una indústria d'atomitzat externa.  
Les aigües residuals sanitàries, procedents dels lavabos i vestuaris, s'aboquen a la xarxa de clavegueram municipal.  
Respecte a les aigües pluvials, les aigües de les cobertes de les naus es canalitzen fins a la xarxa de pluvials pública. Les aigües que s'arrepleguen en les esplanades no urbanitzades discorren superficialment pel pendent natural. Les aigües que discorren per vials, zones d'aparcament i esplanades urbanitzades es canalitzen mitjançant les reixetes i els embornals que hi ha. No hi ha apilaments de matèries primeres pulverulentes en l'exterior, per la qual cosa, les aigües pluvials no arrosseguen este tipus de substàncies.  
El programa de vigilància ambiental adoptarà, principalment, en la fase de funcionament les mesures següents:  
Pel que fa a les emissions atmosfèriques: realització de controls periòdics reglamentaris i autocontrols amb la finalitat de verificar que els nivells d'emissió de contaminants a l'exterior estan per davall dels permesos. Es disposarà d'un document en el qual es reflectisquen tots els focus de la instal·lació amb indicació de la periodicitat i els paràmetres a mesurar o controlar, així com els valors de referència.  
Es disposarà d'un document en el qual es reflectisca la periodicitat de l'auditoria acústica a realitzar i els paràmetres a mesurar, així com els valors de referència.  
Es portarà un control dels residus generats, temps màxim d'emmagatzematge, manera d'apilament, etiquetatge i retirada mitjançant gestors autoritzats. Es portarà un control documental sobre els gestors dels residus i les quantitats gestionades.  
Respecte als abocaments, es farà una comprovació periòdica del funcionament correcte de les sondes, les bombes i els sistemes de seguretat instal·lats. Davant de qualsevol vessament accidental, es procedirà a la neteja de la zona mitjançant material absorbent i a la gestió posterior com a residu perillós.  
Consideracions jurídiques  
El projecte constituïx un supòsit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, segons el que preveu l'article 7.1.c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'epígraf 4.k de l'annex I.  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental ordinària, previst en la secció 1a, capítol II, del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
L'article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en avaluació ambiental estratègica i impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.  
  
Per tot el que s'ha exposat, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d'Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l'ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, als únics efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada d'una indústria de fabricació de taulells (peces especials), promogut per Tendencias Cerámicas, SLU, situat en el polígon industrial Pont, avinguda d'Espanya núm. 114, del terme municipal de Cabanes (Castelló), sempre que este es desenvolupe d'acord amb el que s'establix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació presentada, i d'acord amb les condicions següents:  
  
1. S'ha de prestar una atenció especial a les operacions de manteniment i de gestió dels filtres de mànegues i als residus d'estos per a evitar la dispersió de les partícules que contenen. Els filtres han de disposar de contenidors o saques adequats per a emmagatzemar les partícules i evitar que caiguen a terra.  
2. Es garantirà l'estanquitat i la impermeabilitat de les basses de decantació que hi ha i que contenen aigües residuals per a impedir les filtracions al terreny, i han de ser d'una capacitat adequada i suficient per a no produir desbordaments que puguen arribar a la xarxa d'evacuació d'aigües pluvials. El titular de la instal·lació ha de dur a terme un manteniment adequat de les basses esmentades, de manera que se n'assegure la impermeabilitat i l'estanquitat al llarg del temps.  
3. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental s'han de documentar a l'efecte d'acreditar l'adopció i l'execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l'eficàcia d'estes. S'integrarà un pla de control de l'estanquitat de les basses i les canaletes. La documentació ha d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes que preveu l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
  
Segon  
D'acord amb el que preveu l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'esta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Esta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu ha de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada segons els criteris que establix l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 26 d'abril de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9886, del 05-07-2024 (2024/5820)

RESOLUCIÓN de 26 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de una industria de fabricación de azulejos (piezas especiales), polígono industrial Pont, avenida de España, núm. 114, del término municipal de Cabanes. Expediente: (1284994) 081/2019/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9886

Fecha DOGV
:   05-07-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5820

CVE


Fecha del documento
:   26-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 26 de abril de 2024, del director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de una industria de fabricación de azulejos (piezas especiales), polígono industrial Pont, avenida de España, núm. 114, del término municipal de Cabanes. Expediente: (1284994) 081/2019/AIA. [2024/5820]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1284994) 081/2019/AIA.  
Título: Modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de una industria de fabricación de azulejos (piezas especiales).  
Promotor: Tendencias Cerámicas, SLU.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad y Educación Ambiental.  
Ref. órgano sustantivo: 65/19 IPPC.  
Localización: polígono industrial Pont, avenida de España, núm. 114, del término municipal de Cabanes (Castellón).  
NIMA: 1200001444.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Tendencias Cerámicas, SLU, explota una instalación existente y en funcionamiento, que desarrolla como actividad principal la fabricación de azulejos cerámicos.  
Constan antecedentes al proyecto en el expediente 2/2011/AIA, por lo que se emite la declaración de impacto ambiental condicionada de fecha 22 de marzo de 2011, para la fabricación de piezas especiales de azulejos.  
La instalación se autorizó mediante resolución de 2 de noviembre de 2012, por la Dirección General para el Cambio Climático, otorgando a Tendencias Cerámicas, SLU, la autorización ambiental integrada (AAI) para una planta de fabricación de azulejos (piezas especiales), quedando inscrita en el Registro de instalaciones de la Comunitat Valenciana con el núm. 646/AAI/CV, para una capacidad productiva de 2.025.000 m²/año.  
La instalación se ubica en una parcela de referencia catastral 7080117BE4478S0001LI y de superficie 54.000 m², siendo la superficie construida de 22.689 m² (21.052 m² en planta baja y 1.637 m² en planta altillo).  
El Ayuntamiento de Cabanes emitió el 29 de abril de 2019 el certificado de compatibilidad urbanística, exponiendo que el inmueble sobre el que se pretende desarrollar la actividad se encuentra situado dentro del Polígono Pont, en suelo clasificado actualmente como urbano, industrial (ind-3) según Plan parcial del sector Pont y que resulta compatible con el planeamiento urbanístico vigente.  
El proceso productivo de la actividad se inicia con la recepción de tierras adecuadas en las tolvas y mediante un sistema de elevadores de cangilones y cintas transportadoras, son distribuidas al proceso de prensado, donde las piezas toman consistencia y forma, posteriormente pasan a los secaderos, donde salen con un grado de humedad. A la salida del secadero, existen dos procesos diferentes:  
a) Si el proceso es bicocción, las piezas son cocidas previamente a su introducción en la cadena de esmaltado, tras el cual se vuelven a cocer, quedando a su salida listo el producto para su clasificación y empaquetado.  
b) Si el proceso es monococción, las piezas pasan directamente al esmaltado y posteriormente a cocción sin cocción previa.  
En el proceso de esmaltado tienen lugar las distintas operaciones de acabado superficial de la pieza en función del producto que se pretenda obtener. Las piezas esmaltadas crudas se almacenan en boxes que se trasladan a los secaderos de box para que se sequen hasta obtener la humedad adecuada para su cocción. Posteriormente las piezas pasan por el horno y una vez cocidas, van a la sección de clasificación y empaquetado, quedando listo el producto para su almacenamiento y distribución.  
Asimismo, se reciben piezas base ya cocidas directamente de los proveedores, no siendo necesaria en este caso la etapa de prensado, secado y cocción de las piezas.  
La modificación propuesta con mayor relevancia ambiental consiste principalmente en el incremento de la capacidad de producción de la instalación, que no generará variación en el proceso productivo realizado, pero llevará asociado un aumento de los consumos de materias primas y auxiliares, aumento de la cantidad de residuos generados, focos de emisiones atmosféricas, ruido e incremento del consumo de agua.  
Descripción de la modificación sustancial proyectada (Referencia del órgano sustantivo 65/19 IPPC)  
La modificación plantea las siguientes actuaciones:  
1. Incorporación y eliminación de maquinaria e instalaciones. Principalmente para mejorar el proceso productivo, se pretende instalar los siguientes equipos: Un horno, un secadero de box, un secadero horizontal y una nueva línea de esmaltado, así como modificar las características del secadero horizontal. Se eliminará el filtro de vía húmeda y el de vía seca existente e incluirá un filtro de limpieza general y dos filtros de vía seca para la aspiración de material pulverulento tanto en la cadena de esmaltado como en la zona de tierras y prensas. Se eliminan del proceso productivo las secciones de pantallas serigráficas y tercer fuego.  
2. Debido a las necesidades de mercado, el proceso productivo se basará en monococción y bicocción, por tanto, se modificarán las características del azulejo en cuanto a dimensiones y peso.  
3. Se realiza una ampliación de las instalaciones (nuevas naves) para mejorar el proceso de almacenamiento.  
4. Modificación del emplazamiento de la planta, la dirección se corresponde actualmente con Av. España núm. 114 del polígono industrial Pont, al ser asignados los números del polígono.  
5. Actualización de los datos sobre materias primas y auxiliares, consumo de agua y residuos generados, confiriéndole la condición de pequeño productor de residuos peligrosos.  
6. Se solicita la modificación de la clasificación de la actividad dentro catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera según el código 04061751 grupo C (>=200 t/día y <1000 t/día).  
Durante la tramitación del expediente de evaluación de impacto ambiental, el órgano sustantivo comunica que se ha acumulado en el expediente 065/19 (modificación sustancial de la AAI), el expediente 062/23 (modificación no sustancial).  
Descripción de la modificación no sustancial (Referencia del órgano sustantivo 62/23 IPPC)  
La modificación plantea realizar una nueva línea de producción, con las siguientes actuaciones:  
1. Ampliación de maquinaria e instalaciones.  
2. Instalación de nuevos focos de emisiones: horno núm 7, Secadero horizontal 9, secadero horizontal 10, grupo electrógeno horno 7, grupo electrógeno 5 esmaltadoras, secadero de box 5.  
3. Eliminación del secadero horizontal 6.  
4. Traslado de ubicación del secadero horizontal 8 existente a ubicación del secadero horizontal 6 eliminado, cambiando también su descripción.  
5. Nuevo secadero horizontal 8.  
6. Movimiento de tierras para realizar una explanada sin uso.  
7. Caseta para el personal de carga de escasa entidad adosada a la nave.  
Con las modificaciones planteadas se pretende incorporar y eliminar maquinaria e instalaciones. Se proyecta actualizar las líneas productivas instalando diversos equipos y dando de baja otros e incrementar la producción, hasta alcanzar después de las modificaciones una capacidad productiva de 311,20 t/día (3.764.665 m²/año) de producto cerámico, considerando 335 días al año de funcionamiento.  
La capacidad productiva de 311,20 t/día corresponde a una producción de 249,48 t/día, según la modificación sustancial (expediente 065/19 IPPC) y a un incremento de producción de 61,72 t/día, según la modificación no sustancial (expediente 062/23 IPPC).  
Tramitación administrativa  
Con fecha 17 de septiembre de 2019, se recibió oficio del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo), solicitando pronunciamiento sobre la suficiencia e idoneidad de la documentación presentada.  
Adjunta al oficio: estudio de impacto ambiental (año 2019), proyecto básico de modificación sustancial de la AAI (año 2019), resumen no técnico del proyecto, certificado de compatibilidad urbanística y documentación complementaria.  
Con fecha 18 de enero 2021, el órgano sustantivo remite oficio comunicando que se da traslado de la nueva documentación aportada por la mercantil, con modificaciones a la documentación presentada inicialmente, que implica incremento de la capacidad productiva de la planta y solicita pronunciamiento sobre la suficiencia e idoneidad de la nueva documentación aportada.  
Adjunta al oficio: Anexo al proyecto básico de modificación sustancial de la AAI (año 2020).  
Con fecha 9 de noviembre de 2022, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental) remite informe de suficiencia de documentación al órgano sustantivo, incidiendo principalmente en que se acredite la disponibilidad de los recursos hídricos debidamente autorizados en cantidad suficiente para abastecer las necesidades de la planta derivada del incremento de producción planteado. Asimismo, requiere la solicitud de evaluación de impacto ambiental, según lo establecido en el artículo 39.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Con fecha 9 de febrero de 2024, el órgano sustantivo remite oficio comunicando que la tramitación del expediente 062/23 de modificación no sustancial, se ha acumulado en el expediente 065/19 de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada. Asimismo, notifica que se ha realizado la información pública del expediente y que, durante el periodo de información pública, no se han presentado alegaciones al proyecto, y solicita la formulación de la correspondiente declaración de impacto ambiental.  
Adjunta al oficio la siguiente documentación: estudio de impacto ambiental (año 2019), anexo justificativo del consumo de agua, informe del Ayuntamiento de disponibilidad de recursos hídricos, documentación técnica justificativa de la modificación no sustancial de la ampliación de la nueva línea de producción con incremento de la capacidad productiva (año 2023), fichas CAPCA y trámite de información pública.  
Con fecha 21 de febrero de 2024, el órgano sustantivo remite los informes recibidos en las consultas realizadas a las administraciones públicas afectadas, siendo:  
1. Confederación Hidrográfica del Júcar emite informe favorable condicionado.  
2. EPSAR emite informe favorable.  
3. Informe del Servicio de Protección de la Atmósfera emitido el 10 de octubre de 2022, considerando que la documentación aportada en materia de emisiones a la atmósfera es suficiente y adecuada.  
Con fecha 8 de marzo de 2024, el órgano sustantivo remite copia de la solicitud de evaluación de impacto ambiental aportada por la mercantil, según lo requerido por este órgano en el informe emitido con fecha 9 de noviembre de 2022.  
Consideraciones ambientales  
Cabanes se localiza en la zona de calidad del aire: Zona ES1003: Mijares-Penyagolosa (área costera), situado en la comarca de la Plana Alta, en la provincia de Castellón. La planta existente se localiza en el polígono industrial Pont, al sur de Cabanes y aproximadamente a 2 km de su núcleo urbano. El polígono industrial se encuentra delimitado por la carretera CV-10 al este, la parte oeste linda con terreno forestal y la zona sur se sitúan campos de cultivo.  
Consultado el visor cartográfico de la Generalitat, no se observan elementos de la Red Natura 2000, ni de otros espacios naturales protegidos en la zona proyectada. La parcela no está afectada de peligrosidad por inundación, ni por terrenos forestales.  
El estudio de impacto ambiental identifica y valora los impactos en la fase de funcionamiento y en la fase de cese y desmantelamiento de las instalaciones, por ser una instalación existente.  
Asimismo, establece las medidas protectoras y correctoras en la fase de explotación, siendo principalmente el mantenimiento adecuado de los equipos y maquinaria y limpieza periódica de las instalaciones. Se detallan en el proyecto las mejores técnicas disponibles del sector cerámico aplicables a la instalación.  
Se incluyen las MTD aplicables a los procesos de producción, diferenciando entre las emisiones difusas y canalizadas. Las medidas correctoras para prevenir o reducir las emisiones difusas serán: Limpieza de instalaciones, vías de circulación y áreas de estacionamiento de vehículos. No se permitirá el acceso o salida de la instalación a vehículos que no circulen cubiertos o cerrados para evitar posibles derrames. El almacenamiento de materiales pulverulentos se realiza en tolvas cerradas y el sistema de transporte y manipulación se realiza en nave cerrada con un sistema de aspiración que dispone de sistemas correctores de depuración. Se contará con sistemas de aspiración en la zona de tierras y prensas, así como en la cadena de esmaltado donde se genere material pulverulento.  
Respecto a las emisiones canalizadas se prevén principalmente las siguientes medidas correctoras para prevenir o reducir la emisión de contaminantes: mantenimiento adecuado de los equipos y maquinaria, los filtros de vía seca (filtros de mangas) y vía húmeda, disponen de un control continuo de diferencia de presión en el filtro como medida de autocontrol. Los equipos (secaderos y hornos) consumirán gas natural como combustible más limpio.  
Según el anexo al proyecto básico de modificación sustancial de la AAI (año 2020) aportado en enero 2021, con modificaciones a la documentación presentada inicialmente, se indica que la capacidad de consumo de disolventes de la instalación es de 6,18 t/año. El estudio de impacto ambiental y el resto de documentación presentada no hace referencia al impacto ocasionado por el consumo de disolventes, exponiendo que el consumo se limita a labores de mantenimiento.  
Los residuos generados en la instalación son retirados por gestor autorizado.  
El consumo de gas natural procedente de la red de distribución es suministrado a través de una estación de regulación y se distribuye mediante tuberías hasta cada aparato de consumo instalado.  
Se dispone de un depósito de 1.500 litros de gasóleo para los vehículos propios y grupos electrógenos de emergencia, con un consumo anual estimado de 30.000 litros, colocado sobre un cubeto de retención ante posibles derrames accidentales.  
Se recuperará el exceso de calor de la etapa de enfriamiento de los hornos para ser utilizado en los secaderos de box en el presecado de las piezas cerámicas, previo a su cocción.  
El abastecimiento de agua para el uso industrial se realiza a través de la red municipal del Ayuntamiento de Cabanes que previo a su utilización es acumulado en un depósito, y del agua reciclada procedente del sistema de decantación (balsas) y el uso sanitario se abastece de la red municipal.  
El consumo de agua anual previsto en la instalación considerando las modificaciones y ampliaciones previstas es de 9.241 m³.  
El Ayuntamiento de Cabanes el 15 de febrero de 2023, emite informe relativo a la justificación de la disponibilidad de los recursos hídricos, exponiendo que en cuanto al consumo anual previsto incluyendo la ampliación propuesta sería de 9.241 m³ y de conformidad con la información facilitada por Fomento Agrícola Castellonense, SA, como concesionaria de servicio domiciliario de agua potable en este municipio, se informa:  
1. Que la mercantil dispone de suministro de agua potable del servicio de abastecimiento de Cabanes desde el año 2001.  
2. Según la información facilitada por el concesionario del servicio domiciliario de agua potable, en este municipio existe disponibilidad de los recursos hídricos para abastecer las necesidades derivadas del incremento de producción que se prevé en la ampliación de la modificación sustancial de la AAI solicitada y que el propio peticionario ha cuantificado en un consumo anual de 9.241 m³.  
Las aguas residuales industriales producidas en las líneas de esmaltado, laboratorio, filtrado de vía húmeda y limpieza de la planta, son dirigidas mediante canaletas a las tres balsas de decantación (balsas limpieza), siendo reincorporadas al proceso. Estas balsas tienen por objeto la decantación de partículas coloidales en suspensión como sólidos sedimentables y mediante un grupo de bombeo, son reutilizadas. Los lodos y suspensiones acuosas serán retirados periódicamente por gestor autorizado.  
Las aguas industriales procedentes del corte de piezas cerámicas son conducidas mediante canaletas a otras balsas de decantación (balsas de corte). Estas aguas son reincorporadas mediante un grupo de bombeo al proceso de corte. Periódicamente los lodos de las balsas son retirados por gestor autorizado.  
Por tanto, no se produce vertido de aguas residuales industriales (vertido cero). La documentación aportada indica que el agua depurada es reutilizada en la planta o en una industria de atomizado externa.  
Las aguas residuales sanitarias procedentes de los aseos y vestuarios, se vierten a la red de alcantarillado municipal.  
Respecto a las aguas pluviales, las aguas de las cubiertas de las naves son canalizadas hasta la red de pluviales pública. Las aguas recogidas en las explanadas no urbanizadas discurren superficialmente por la pendiente natural. Las aguas que discurren por viales, zonas de aparcamiento y explanadas urbanizadas son canalizadas mediante rejillas y sumideros existentes. No existen acopios de materias primas pulverulentas en el exterior, por lo que las aguas pluviales no arrastran este tipo de sustancias.  
El programa de vigilancia ambiental principalmente adoptará en la fase de funcionamiento las siguientes medidas:  
Respecto a las emisiones atmosféricas: Realización de controles periódicos reglamentarios y autocontroles con objeto de verificar que los niveles de emisión de contaminantes al exterior están por debajo de los permitidos. Se dispondrá de un documento en el que se reflejen todos los focos de la instalación con indicación de la periodicidad y los parámetros a medir o controlar, así como los valores de referencia.  
Se dispondrá de un documento en el que se refleje la periodicidad de la auditoria acústica a realizar y los parámetros a medir, así como los valores de referencia.  
Se llevará un control de los residuos generados, tiempo máximo de almacenamiento, forma de acopio, etiquetado y retirada por gestores autorizados. Se llevará un control documental sobre los gestores de los residuos y las cantidades gestionadas.  
Respecto a los vertidos, se realizará una comprobación periódica del correcto funcionamiento de las sondas, bombas y sistemas de seguridad instalados. Ante cualquier derrame accidental, se procederá a la limpieza de la zona mediante material absorbente y a la posterior gestión como residuo peligroso.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental ordinaria, según lo previsto en el artículo 7.1.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe 4.k de su anexo I.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental ordinaria previsto en la sección 1ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada de una industria de fabricación de azulejos (piezas especiales), promovido por Tendencias Cerámicas, SLU, situado en el polígono industrial Pont, avenida de España, núm. 114, del término municipal de Cabanes (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y el resto de documentación presentada y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Se tendrá especial atención a las operaciones de mantenimiento y gestión de los filtros de mangas y a sus residuos evitando la dispersión de las partículas contenidas en los mismos. Los filtros deberán disponer de contenedores o sacas adecuadas para el acopio de las partículas evitando su deposición en el suelo.  
2. Se garantizará la estanqueidad e impermeabilidad de las balsas de decantación existentes que contienen aguas residuales para impedir las filtraciones al terreno y deben ser de capacidad adecuada y suficiente para no producir reboses que pudieran alcanzar la red de evacuación de aguas pluviales. El titular de la instalación deberá llevar a cabo un mantenimiento adecuado de las citadas balsas de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
3. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Se integrará un plan de control de la estanqueidad de las balsas y canaletas. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, esta declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a. Ordenar la publicación de esta declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b. Esta declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 26 de abril de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML