Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4853, del 30-09-2004 (2004/9430)

Informació pública de les bases de selecció i convocatòria per a cobrir en propietat una plaça de funcionari del grup B d'administració general.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4853

Data del DOGV
:   30-09-2004

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - B) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2004/9430

CVE


Data del document
:   06-09-2004

Organisme emissor
:   Ajuntament de Massamagrell

Tipus de document
:   Convocatòria

Descriptors 

:   * [Massamagrell](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [professió administrativa](javascript:void(0))

Informació pública de les bases de selecció i convocatòria per a cobrir en propietat una plaça de funcionari del grup B d'administració general. [2004/F9430]
  
Per Resolució d'esta Alcaldia número 361/2004, de 6 de setembre, s'han aprovat les bases de la convocatòria que regiran en el procés selectiu per a cobrir en propietat una plaça de funcionari del grup B, d'administració general, vacant en la plantilla de personal i inclosa en l'oferta d'ocupació pública d'este ajuntament per a l'any 2004 i publicada en el Butlletí Oficial de la Província de València número 148, de 23 de juny del 2004, i Boletín Oficial del Estado, número 207, de 27 d'agost del 2004.
  
Primera. Objecte de la convocatòria
  
És objecte de la present convocatòria la provisió en propietat, per oposició lliure, d'una plaça de funcionari de l'escala de l'administració general, subescala de gestió, grup B de titulació de l'article 25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost. de Mesures de Reforma de la Funció Pública.
  
Segona. Requisits i condicions de participació
  
Els aspirants hauran de reunir els següents requisits, referits al dia en què finalitze el termini d'admissió de sol·licituds:
  
a) Tindre nacionalitat espanyola o de qualsevol estat membre de la Unió Europea. Ser cònjuge, descendent de cònjuge d'espanyol, o d'una nacionalitat de qualsevol estat de la Unió Europea, sempre que estos descendents siguen menors de 21 anys o majors que visquen a costa dels seus pares, o bé pertànyer a algun país amb què la Unió Europea tinga firmat algun tractat, ratificat per Espanya, sobre la lliure circulació de treballadors. A excepció dels aspirants que compareguen a les places, que per implicar exercici del poder públic, estan reservades a qui tinga la nacionalitat espanyola.
  
b) Tindre complits 18 anys d'edat.
  
c) Estar en possessió del títol de diplomat, enginyer tècnic o equivalent o en condicions d'obtindre'l en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies. En el cas de titulacions obtingudes en l'estranger haurà d'estar-se en possessió de la credencial que acredite la seua homologació. Així mateix les equivalències de titulacions hauran d'acreditar-se amb el document oficial corresponent, expedit per l'administració competent.
  
d) No patir malaltia ni estar afecte per limitació física o psíquica incompatible amb l'exercici de les funcions o que les impossibilite.
  
e) No haver sigut separat, per mitjà d'expedient disciplinari, del servici a qualsevol de les administracions públiques, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques.
  
Tercera. Presentació de sol·licituds i documentació
  
Les instàncies per a sol·licitar prendre part en la present convocatòria es dirigiran a l'alcalde president de l'Ajuntament de Massamagrell, i es presentaran en el Registre General de la casa consistorial sítia en la plaça de la Constitució, 12, de Massamagrell, o en la forma prevista en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Es podrà utilitzar la instància model que es facilitarà en l'esmentat registre general. El termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies hàbils a partir del següent al de la publicació de l'anunci d'esta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado. En les instàncies, els aspirants hauran de manifestar que reunixen tots els requisits exigits i es compromet a prestar el preceptiu jurament o promesa, tal com establix el Reial Decret 707/1979, de 5 d'abril.
  
A les instàncies s'adjuntarà el justificant d'haver ingressat en la Caixa Municipal els drets d'examen, que d'acord amb l'ordenança fiscal queden fixades en 23,52 euros. Podrà adjuntar-se, si és el cas, resguard del gir postal o telegràfic del seu abonament. En tal resguard haurà de fer-se constar la convocatòria a què es correspon l'ingrés. Els citats drets d'examen només seran tornats als que no siguen admesos al procediment selectiu, per falta d'algun dels requisits exigits per a prendre part en este.
  
Els que tinguen la condició de minusvàlids hauran de fer-ho constar expressament en la sol·licitud de participació en la convocatòria. Les condicions professionals d'aptitud per a l'exercici de les seues funcions, s'acreditaran, si és el cas, per mitjà de dictamen vinculant expedit per equip multiprofessional competent.
  
Quarta. Admissió d'aspirants
  
Per a ser admesos a les proves selectives bastarà que els aspirants manifesten en les seues instàncies que reunixen totes les condicions exigides en estes bases referides a la data de finalització del termini de presentació d'instàncies, que hagen abonat els drets d'examen i hagen aportat, si és el cas, la documentació acreditativa dels mèrits al·legats.
  
Expirat el termini de presentació d'instàncies mitjançant una resolució de l'Alcaldia, s'aprovarà la llista provisional d'aspirants admesos i exclosos. La dita resolució es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província de València i tauler d'anuncis de l'ajuntament, i es concedirà un termini de 10 dies per a esmena de defectes pels aspirants exclosos. No obstant els errors de fet podran esmenar-se en qualsevol moment d'ofici o a petició de l'interessat.
  
Conclòs el termini de reclamacions i esmenes i resoltes estes per l'Alcaldia, s'elevarà a definitiva la llista d'admesos i exclosos mitjançant una resolució que es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província de València i tauler d'anuncis de la casa consistorial. La dita publicació servirà de notificació a efectes d'impugnacions i recursos.
  
En el cas que dins de l'indicat termini no s'hagueren presentat reclamacions, s'entendran definitives les llistes provisionals. Es farà constar així en la resolució d'Alcaldia i es procedirà a la seua publicació únicament en el tauler d'anuncis de l'ajuntament.
  
El nomenament com a membre de tribunal i assessors d'este, així com el lloc, data i hora de celebració del començament del primer exercici de l'oposició es farà en la resolució per la qual s'aproven les llistes d'admesos i exclosos.
  
Cinquena. Tribunal qualificador
  
La composició del tribunal qualificador serà la següent:
  
President titular: l'alcalde president de la corporació, o regidor en qui delegue.
  
President suplent: regidor membre de la corporació designat per l'alcalde.
  
Vocal titular: dos funcionaris de carrera de l'Ajuntament de Massamagrell.
  
Vocal suplent: dos funcionaris de carrera de l'Ajuntament de Massamagrell.
  
Vocal titular: un representant designat per la Direcció General de la Generalitat Valenciana competent en matèria d'administració local.
  
Vocal suplent: un representant designat per la Direcció General de la Generalitat Valenciana competent en matèria d'administració local.
  
Vocal titular: un representant del professorat oficial designat per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
  
Vocal suplent: un representant del professorat oficial designat per la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.
  
Vocal titular: dos representants dels treballadors designats per la Junta de Personal de l'Ajuntament de Massamagrell.
  
Vocal suplent: Dos representants dels treballadors designats per la Junta de Personal de l'Ajuntament de Massamagrell.
  
Secretari titular: el de la corporació o funcionari en qui delegue.
  
Secretari suplent: funcionari de carrera en qui delegue el secretari titular.
  
Podrà nomenar-se assessors del tribunal per a les proves psicotècniques, mèdiques i d'aptitud física i idioma valencià. El seu nomenament haurà de fer-se públic junt amb el del tribunal.
  
Els vocals del tribunal hauran de posseir titulació o especialització iguals o superiors a les exigides per a l'accés a les places convocades.
  
El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència com a mínim, de la meitat dels seus membres titulars o suplents indistintament.
  
El tribunal queda autoritzat per a resoldre els dubtes que es presenten i prendre els acords necessaris per al bon orde del procés selectiu en tot allò no previst en les presents bases.
  
El tribunal no podrà aprovar ni declarar que han superat les proves selectives un nombre superior d'aspirants al de places convocades.
  
El tribunal tindrà la consideració d'òrgan col·legiat de l'administració i, com a tal, estarà sotmés a les normes contingudes en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.
  
Així mateix, els membres del tribunal i els seus assessors estaran sotmesos a les causes d'abstenció i recusació previstes en l'esmentada llei.
  
A tots els efectes, el tribunal tindrà la categoria segona a què es referix l'article 30.1.b), del Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, tant respecte de les assistències dels membres del tribunal com dels seus assessors i col·laboradors.
  
Sisena. Començament i desenvolupament de l'oposició
  
Els aspirants seran convocats per a cada exercici en crida única, i perdran el seu dret quan es personen en els llocs de celebració de l'exercici i ja s'hagen iniciat les proves, o per la inassistència a estes, encara que es dega a causes justificades.
  
Tractant-se de proves orals o altres de caràcter individual i successiu, el tribunal podrà apreciar les causes al·legades i admetre l'aspirant, sempre que estes no hagen finalitzat i la dita admissió no menyscabe el principi d'igualtat amb la resta de personal.
  
L'orde d'actuació dels aspirants que hagen de realitzar els corresponents exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament, es determinarà per mitjà de sorteig públic previ, de la celebració i dels quals resultat donarà fe el secretari de l'ajuntament.
  
El tribunal podrà requerir en qualsevol moment als aspirants que acrediten la seua identitat, al fi de la qual hauran d'anar proveïts del document nacional d'identitat.
  
Una vegada començades les proves no serà obligatòria la publicació dels successius anuncis de celebració dels restants exercicis en el Butlletí Oficial de la Província de València ni en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Estos anuncis hauran de fer-se públics pel tribunal en els taulers de l'ajuntament, amb 12 hores d'antelació del començament d'estes, si es tracta del mateix exercici, o de 48 hores si es tracta d'un nou exercici.
  
Setena. Proves de selecció
  
Constarà de les següents proves i exercicis:
  
Primer exercici, de caràcter obligatori i eliminatori. Consistirà a contestar correctament per escrit un qüestionari de 100 preguntes tipus test, amb quatre respostes alternatives, només una d'elles certa, sobre els temes que constituïxen el temari que s'inclou en l'annex I, en un temps màxim d'una hora i trenta minuts. La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts, havent d'obtindre's un mínim de 5 punts per a superar-lo.
  
Cada pregunta contestada erròniament, tindrà una penalització d'un terç sobre les correctes, i les contestacions en blanc no puntuaran. La fórmula de correcció serà la següent:
  
Puntuació = ((nre. encerts) - (nre. fallades/3)) x 10
  
(nre. preguntes)
  
Segon exercici, de caràcter obligatori i eliminatori. Consistirà en el desenvolupament per escrit, durant un temps mínim de tres hores i màxim de quatre, a determinar pel tribunal, de dos temes triats entre tres del temari que figura en l'annex I d'estes bases, dos dels quals seran triats per sorteig i el tercer proposat pel tribunal. Es valoraran en este exercici els coneixements sobre els temes desenvolupats, l'exposició, capacitat de síntesi, claredat d'idees i redacció de l'escrit. L'exercici serà llegit pels aspirants al tribunal, que podrà formular preguntes sobre el contingut dels temes en aclariment del que exposa.
  
Tercer exercici, de caràcter obligatori i eliminatori. Consistirà a resoldre per escrit en un temps mínim de tres hores i màxim de quatre, a determinar pel tribunal, dos supòsits pràctics referits a matèries de l'annex I relacionades amb les tasques i comeses pròpies dels funcionaris de l'escala de gestió d'administració general. Un dels dos supòsits pràctics, almenys, versarà sobre matèria de personal al servici de les entitats locals a la Comunitat Valenciana.
  
Els referits exercicis seran qualificats fins a un màxim de 10 punts, i seran eliminats els opositors que no aconseguisquen un mínim de 5 punts en cada un d'ells.
  
El nombre de punts que podrà ser atorgat per cada membre del tribunal en cada un dels exercicis serà de 0 a 10. Les qualificacions s'obtindran sumant les puntuacions atorgades pels distints membres del tribunal i dividint el total de punts pel nom d'assistents a aquell, sent el quocient la qualificació definitiva. Les puntuacions obtingudes pels aspirants en cada un dels exercicis seran exposades al públic en el tauler d'anuncis de la casa consistorial.
  
Quart exercici. Coneixement del valencià, de caràcter obligatori i no eliminatori. Consistent a traduir del valencià al castellà, i viceversa, un text proposat pel tribunal. La duració d'este exercici serà d'una hora. Este exercici es qualificarà de 0 a 4 punts.
  
Novena. Relació d'aprovats
  
Acabada la qualificació dels aspirants, amb la suma dels quatre exercicis, el tribunal publicarà la relació d'aprovats per orde de puntuació, si n'hi haguera, i elevarà la proposta de nomenament a l'Alcaldia a efectes del seu corresponent nomenament. La dita proposta no podrà sobrepassar el nombre de places convocades.
  
Deu. Presentació de documents
  
L'aspirant proposat pel tribunal haurà d'aportar davant de la Secretaria de l'ajuntament, en el termini de 20 dies hàbils des que es faça pública la relació d'aspirants aprovats, els documents acreditatius de les condicions i requisits exigits en les presents bases de convocatòria:
  
L'aspirant que tinguera la condició de funcionari de carrera quedarà exempt de justificar documentalment les condicions generals que ja hagueren sigut acreditades per a obtindre el seu anterior nomenament. En tot cas, haurà de presentar original o fotocòpia compulsada del seu nomenament com a funcionari de carrera i el títol acadèmic exigit.
  
Els que, dins del termini indicat, i excepte cas de força major, no presentaren la documentació, no podran ser nomenats funcionaris, i s'invalidarà l'actuació de l'interessat i la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal respecte a este, sense perjuí de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en la seua instància, si és el cas.
  
Onze. Nomenament i presa de possessió
  
Complits els requisits precedents, per l'òrgan competent es procedirà a nomenar-lo funcionari de carrera, que haurà de prendre possessió en el termini màxim d'un mes. Si no prenguera possessió en el termini indicat, sense causa justificada, perdrà tots els seus drets.
  
Dotze. Legislació aplicable
  
En el no previst en les presents bases, s'aplicarà la Llei 30/1984, de 2 d'agost, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública; Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local; Reial Decret 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local; Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Decret Legislatiu de 24 d'octubre de 1995, del Govern Valencià pel qual s'aprova el text refós de la Llei de la Funció Pública Valenciana; Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Selecció, Provisió de Llocs de Treball i Carrera Administrativa del Personal Comprés en l'Àmbit d'Aplicació de la Llei de la Funció Pública Valenciana; i Reial Decret 364/1995, de 10 de març, pel qual s'aprova el Reglament General d'Ingrés del Personal al Servici de l'Administració General de l'Estat i de Provisió de Llocs de Treball i Promoció Professional dels Funcionaris Civils de l'Administració General de l'Estat, entre altres.
  
Tretze. Recursos
  
Contra les presents bases, la resolució aprovatòria de les quals posa fi a la via administrativa, d'acord amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com als articles 8, 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, els interessats poden interposar recurs de reposició, amb caràcter potestatiu, davant de l'òrgan que ha dictat esta resolució, en el termini d'un mes a comptar del dia següent al de la seua publicació. Alternativament, si no es recorre en reposició, pot interposar-se recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu dels de València, en el termini de dos mesos a comptar del següent dia al de la publicació de la present resolució i en absència de resolució expressa del recurs de reposició potestatiu, el termini serà de sis mesos, a partir del dia següent a aquell en què d'acord amb la seua normativa específica, es produïsca l'acte presumpte.
  
Catorze. Publicació de les bases
  
Les presents bases i la seua convocatòria es publicaran en el Butlletí Oficial de la Província de València i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'anunci de la convocatòria es publicarà en el Boletín Oficial del Estado.
  
Massamagrell, 6 de setembre de 2004.- L'alcalde: Miguel Bailach Luengo
  
ANNEX I
  
Temari
  
A) Grup de matèries comunes
  
1. La Constitució Espanyola de 1978. Característiques, estructura i reforma. Els principis constitucionals, els drets fonamentals i les llibertats públiques: regulació, protecció i restriccions.
  
2. La Corona. Les Corts Generals. Les cambres. La seua regulació en la Constitució Espanyola. El Govern. El president del Govern. El Consell de Ministres. Estatut dels Membres del Govern. Relacions entre El Govern i les Corts Generals.
  
3. L'administració pública: principis constitucionals que la informen. Govern i administració. L'administració general de l'estat: òrgans centrals i òrgans territorials. L'administració consultiva. L'administració perifèrica de l'estat. L'administració general de l'estat en l'exterior.
  
4. El poder judicial. La regulació constitucional de la justícia. El Consell General del Poder Judicial. Composició i funcions. El Tribunal Constitucional. Naturalesa, composició i atribucions. Procediments de declaració d'inconstitucionalitat.
  
5. L'organització territorial de l'estat. Les comunitats autònomes. Organització política i administrativa.
  
6. El sistema de distribució de competències en la Constitució. La legislació bàsica de l'estat. Lleis marc, de transferències i d'harmonització. Els conflictes de competències.
  
7. L'administració local. Regulació constitucional i entitats que la integren.
  
8. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. Estructura, contingut i principis fonamentals. Procediment de reforma de l'Estatut d'Autonomia.
  
9. La Generalitat Valenciana i les seues institucions. Les Corts Valencianes. El Consell. Organització i funcions. El president de la Generalitat Valenciana. Els consellers. Responsabilitat dels membres del Consell. Relacions entre el Consell i les Corts Valencianes.
  
10. Les competències de la Comunitat Valenciana.
  
11. De la Comunitat Econòmica Europea a la Unió Europea. El Tractat de la Unió Europea. Els tres pilars de la Unió Europea, la ciutadania de la unió i la subsidiarietat.
  
12. Les institucions de la Unió Europea. El Consell de Ministres. La Comissió Europea. El Parlament Europeu. El Tribunal de Justícia. Composició i funcions.
  
13. La hisenda pública: concepte i teoria. El sector públic: definició i estructura. El dret tributari. Concepte i contingut, el sistema tributari espanyol. Taxes i preus públics. Els impostos i la seua classificació. Les garanties dels contribuents.
  
14. L'anomenat Pacte local. Principals modificacions legislatives produïdes en la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local. La Carta Europea d'Administració Local.
  
B) Grup de matèries específiques
  
Subgrup I. Àrea de dret administratiu general i local
  
1. Dret administratiu: concepte i contingut. Tipus històrics. Evolució.
  
2. L'ordenament jurídic administratiu. Fonts (I): La Constitució, la llei. Les seues classes. Els tractats internacionals. El dret comunitari. Els principis de reserva de llei, de jerarquia normativa i de competència. Els estatuts d'autonomia. Les lleis de les comunitats autònomes.
  
3. L'ordenament jurídic administratiu. Fonts (II): El reglament: concepte i classes. Naturalesa. Fonament de la potestat reglamentària. Límits. La inderogabilitat singular de les disposicions generals. Procediment d'elaboració en l'administració del Govern Valencià. El control de la potestat reglamentària. Altres fonts.
  
4. L'administració pública com a persona jurídica. El principi de legalitat. El poder d'autotutela de l'administració. Les potestats administratives. L'activitat discrecional: els seus límits i control. Les relacions entre l'administració i els tribunals de justícia.
  
5. Tipologia dels ens públics. L'administració institucional. Els organismes públics. Els organismes autònoms. Les entitats públiques empresarials. Les societats mercantils. Les fundacions del sector públic. L'administració corporativa.
  
6. Principis de l'organització administrativa. Els òrgans de l'administració pública. Potestat organitzatoria. Classes d'òrgans. La competència. La jerarquia. Centralització i descentralització. La desconcentració. Les transferències de competències. Mecanisme de cooperació, coordinació i control entre administracions públiques.
  
7. Els drets dels ciutadans en la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. La relació jurídica administrativa. Els registres administratius. La participació en les administracions públiques.
  
8. L'acte administratiu: concepte. Elements, especial referència a la motivació. Classes. L'eficàcia dels actes administratius, la seua notificació i publicació. Executivitat i executorietat. L'execució forçosa per l'administració. La invalidesa de l'acte administratiu: nul·litat, anul·labilitat.
  
9. El procediment administratiu. Principis inspiradors. Classes. Subjectes. Termes i terminis.
  
10. El procediment administratiu comú. Fases. Procediments especials. El silenci administratiu.
  
11. La revisió dels actes en via administrativa: revisió d'ofici. Recursos administratius. Reclamacions prèvies a l'exercici d'accions en via judicial.
  
12. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa. Qüestions a què s'estén. Les parts i l'objecte del recurs. Les mesures cautelars. El recurs contenciós administratiu. Els procediments davant de la jurisdicció contenciosa administrativa. Recursos i execució de sentències.
  
13. La responsabilitat patrimonial de les administracions públiques. Evolució històrica i jurisprudencial. Situació actual. Procediment de responsabilitat patrimonial. L'assegurament de l'administració pública.
  
14. Els béns de l'administració. Classificacions. Els béns patrimonials: adquisició, explotació i alienació. Els béns de domini públic: concepte, naturalesa i règim jurídic. Utilització. La concessió.
  
15. La potestat sancionadora de l'administració. Principis generals. El procediment sancionador.
  
16. Expropiació forçosa. Fonament i naturalesa. Subjectes, objecte i causa de l'expropiació. Procediment general. Peculiaritats del procediment d'urgència.
  
17. Principis de l'activitat administrativa. L'activitat de policia o de limitació. Manifestacions més importants. Els graus de limitació dels drets i llibertats. L'activitat de foment. Tipologia i règim jurídic de les seues manifestacions.
  
18. L'activitat de prestació o de servici públic. Formes de gestió dels servicis públics. La gestió directa i indirecta. La prestació del servici públic pel sector privat.
  
19. Els contractes de les administracions públiques. Àmbit subjectiu i objectiu. Actuacions administratives preparatòries. Procediments de selecció i formes d'adjudicació. Perfecció. Modificacions objectives i subjectives. Execució. Extinció. Tipus de contractes i característiques.
  
20. El personal al servici de les administracions públiques. Sistemes comparats. La funció pública: principis constitucionals i regulació estatutària.
  
21. El règim local: significat i evolució històrica. L'administració local en la Constitució. L'autonomia local: el sistema de fonts en l'ordenament local. Les competències en el règim local.
  
22. La potestat reglamentària dels ens locals, reglaments i ordenances. Concepte i procediment d'elaboració. El reglament orgànic. Els bans. Límits i control de la potestat reglamentària. Relacions entre ordenament estatal, autonòmic i local.
  
23. El municipi: concepte i elements. El terme municipal. Alteració de termes municipals. Legislació bàsica i autonòmica. Les competències municipals.
  
24. La població municipal. El padró d'habitants. L'estatut del veí. Drets dels estrangers.
  
25. L'organització municipal. L'alcalde, tinents d'alcalde, Ple i Junta de Govern. La comissió especial de comptes. Els districtes. Les comissions informatives. Altres òrgans complementaris. L'estatut dels membres de les corporacions locals. Els grups polítics.
  
26. La província. Especial consideració a la cooperació de la província amb els municipis. Règims municipals especials. El consell obert. Entitats d'àmbit inferior al municipi. Les comarques. Les mancomunitats i les àrees metropolitanes.
  
27. El sistema electoral local. Causes d'inelegibilitat i d'incompatibilitat. Elecció de regidors i alcaldes. Elecció de diputats i presidents.
  
28. Règim de sessions i acords dels òrgans de govern local. Actes. Certificacions. Comunicacions. Notificacions i publicació dels acords. Recursos administratius i jurisdiccionals contra les actes i els acords de les entitats locals.
  
Subgrup II. Àrea de dret administratiu local
  
1. Els recursos humans al servici de l'administració pública local. Classes d'empleats públics locals. Els funcionaris amb habilitació de caràcter nacional. Els funcionaris propis de les corporacions locals. Principals instruments d'organització del personal: la plantilla; la relació de llocs de treball; l'oferta d'ocupació públic, i els plans d'ocupació.
  
2. La funció pública local a la Comunitat Valenciana (I). Selecció i promoció del personal. Provisió de llocs de treball. La seua classificació.
  
3. La funció pública local a la Comunitat Valenciana (II). Situacions administratives, drets, deures i incompatibilitats. Règim disciplinari.
  
4. El dret del treball. Característiques. Principis constitucionals. Les fonts de l'ordenament laboral.
  
5. Els convenis col·lectius. Unitats de negociació. Legitimació i àmbit. Contingut. Procediment. Eficàcia i impugnació.
  
6. El contracte de treball. Parts. Capacitat. Contingut. Modificació, suspensió i extinció. Modalitats.
  
7. Dret processal laboral. Orde jurisdiccional social: òrgans i competències. Les parts processals. Procés, procediment i actuacions processals. L'evitació del procés. El procés ordinari i els processos especials. Sentència. Els mitjans d'impugnació. L'execució.
  
8. El personal laboral al servici de les administracions públiques. Conveni col·lectiu. Particularitats de la seua regulació. La contractació laboral en l'esfera local.
  
9. La llibertat sindical i els òrgans de representació del personal funcionari i laboral en l'administració local. Normativa vigent. La negociació de les condicions de treball.
  
10. La prevenció de riscos laborals: conceptes bàsics i disciplines que la integren. Drets i obligacions. Sistemes de prevenció. Responsabilitats i sancions. Aplicació de la Llei de Prevenció de Riscos Laborals en l'Administració Pública.
  
11. El sistema espanyol de Seguretat Social. Característiques i principis informadors. Règim general i règims especials. Afiliació, cotització i recaptació. L'acció protectora: contingències i prestacions. La incapacitat temporal. La incapacitat permanent. La jubilació. La desocupació.
  
12. Evolució històrica de la legislació urbanística espanyola. El marc constitucional de l'urbanisme. La jurisprudència del Tribunal Constitucional. Competències de l'estat, de les comunitats autònomes i de les entitats locals en matèria d'urbanisme.
  
13. Règim urbanístic de la propietat del sòl. Classificació del sòl. Règim del sòl urbanitzable i no urbanitzable. Criteris de valoració. Règim del sòl urbà. Drets i deures dels propietaris. Criteris de valoració.
  
14. El planejament urbanístic. El planejament general. Límits a la potestat del planejament general. Plans parcials i plans de reforma interior. Els estàndards del sector. El pla especial. El catàleg de béns i espais protegits. Els estudis de detall.
  
15. La gestió de l'urbanisme. L'urbanitzador: elecció. Naturalesa i funcions. Relacions entre propietaris i l'urbanitzador. L'execució dels plans: la reparcel·lació. Les transferències i les reserves d'aprofitament. L'expropiació forçosa.
  
16. El patrimoni municipal del sòl.
  
17. Les llicències urbanístiques: regulació, naturalesa, classes i procediment de concessió. La parcel·lació de terrenys. Les llicències d'activitats classificades. Protecció de la legalitat urbanística. Obres sense llicència o contràries a les seues condicions. Llicències il·legals. Infraccions i sancions urbanístiques.
  
18. La hisenda local en la Constitució. Els recursos de les hisendes locals en la legislació vigent. Les taxes i els preus públics. Les contribucions especials. La imposició i ordenació de tributs i l'establiment de recursos no tributaris.
  
19. La gestió i liquidació de recursos. La revisió en via administrativa dels actes de gestió dictats en matèria d'hisendes locals. La devolució d'ingressos indeguts. La recaptació de les entitats locals.
  
20. L'impost sobre béns immobles. L'impost sobre activitats econòmiques. L'impost sobre vehicles de tracció mecànica.
  
21. El pressupost municipal. Estructura pressupostària. Elaboració i aprovació. Les bases d'execució del pressupost. La pròrroga del pressupost. Les fases d'execució del pressupost. Les modificacions pressupostàries: concepte, classes i tramitació.
  
22. El crèdit local. Naturalesa jurídica. Finalitat i duració. Competència. Límits i requisits per a la concertació d'operacions de crèdit.
  
23. La contractació de l'administració local (I). Peculiaritats respecte al règim de contractació general. Atribucions dels òrgans locals en matèria de contractació. El procediment i formes de contractació.
  
24. La contractació de l'administració local (II). La mesa de contractació. La selecció del contractista. La solvència del contractista i els criteris d'adjudicació. Les directives europees de contractació pública. Modificació dels contractes administratius.
  
25. Els béns de les entitats locals. Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. L'inventari de béns municipals. Administració, gaudi i aprofitament dels béns. L'alienació.
  
26. Competències municipals en matèria de protecció de medi ambient. El control d'activitats. Gestió de residus urbans. Legislació autonòmica valenciana.
  
27. Competències sanitàries de les entitats locals en la legislació sectorial. Cementeris i servicis mortuoris. Intervenció municipal en el comerç. La defensa dels consumidors. Els Servicis Socials municipals. Els instruments de cooperació i coordinació interadministrativa en matèria de Servicis Socials.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4853, del 30-09-2004 (2004/9430)

Información pública de las bases de selección y convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de funcionario del grupo B de administración general.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4853

Fecha DOGV
:   30-09-2004

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - B) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2004/9430

CVE


Fecha del documento
:   06-09-2004

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Massamagrell

Tipo de documento
:   Convocatoria

Descriptores 

:   * [Massamagrell](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [profesión administrativa](javascript:void(0))

Información pública de las bases de selección y convocatoria para cubrir en propiedad una plaza de funcionario del grupo B de administración general. [2004/F9430]
  
Por Resolución de esta Alcaldía número 361/2004, de 6 de septiembre, se han aprobado las bases de la convocatoria, que regirán en el proceso selectivo para cubrir en propiedad una plaza de funcionario del grupo B, de administración general, vacante en la plantilla de personal e incluida en la oferta de empleo público de este ayuntamiento para el año 2004 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 148, de 23 de junio de 2004, y Boletín Oficial del Estado, número 207, de 27 de agosto de 2004.
  
Primera. Objeto de la convocatoria
  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, por oposición libre, de una plaza de funcionario de la escala de la administración general, subescala de gestión, grupo B de titulación del artículo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto de Medidas de Reforma de la Función Pública.
  
Segunda. Requisitos y condiciones de participación
  
Los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos, referidos al día en que finalice el plazo de admisión de solicitudes:
  
a) Tener nacionalidad española o de cualquier estado miembro de la Unión Europea. Ser cónyuge, descendiente de cónyuge de español, o de una nacionalidad de cualquier estado de la Unión Europea, siempre que estos descendientes sean menores de 21 años o mayores que vivan a expensas de sus padres, o bien pertenecer a algún país con el que la Unión Europea tenga firmado algún tratado, ratificado por España, sobre la libre circulación de trabajadores. A excepción de los aspirantes que comparezcan a las plazas, que por implicar ejercicio del poder público, están reservadas a quien tenga la nacionalidad española.
  
b) Tener cumplidos 18 años de edad.
  
c) Estar en posesión del título de diplomado, ingeniero técnico o equivalente o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación. Asimismo las equivalencias de titulaciones deberán acreditarse con el documento oficial correspondiente, expedido por la administración competente.
  
d) No padecer enfermedad ni estar afecto por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño de las funciones o que las imposibilite.
  
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio a cualquiera de las administraciones públicas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
  
Tercera. Presentación de solicitudes y documentación
  
Las instancias solicitando tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde presidente del Ayuntamiento de Massamagrell, presentándose en el Registro General de la casa consistorial sita en plaza de la Constitución, 12, de Massamagrell, o en la forma prevista en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, pudiéndose utilizar la instancia modelo que se facilitará en el citado registro general. El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días hábiles a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. En las instancias, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos y se compromete a prestar el preceptivo juramento o promesa, tal como establece el Real Decreto 707/1979, de 5 de abril.
  
A las instancias se acompañará justificante de haber ingresado en la Caja Municipal los derechos de examen, que con arreglo a la ordenanza fiscal quedan fijadas en 23,52 euros. Podrá acompañarse, en su caso, resguardo del giro postal o telegráfico de su abono. En dicho resguardo habrá de hacerse constar la convocatoria a que se corresponde el ingreso. Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo.
  
Quienes tengan la condición de minusválidos deberán hacerlo constar expresamente en la solicitud de participación en la convocatoria. Las condiciones profesionales de aptitud para el ejercicio de sus funciones, se acreditarán en su caso, mediante dictamen vinculante expedido por equipo multiprofesional competente.
  
Cuarta. Admisión de aspirantes
  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, que hayan abonado los derechos de examen y hayan aportado en su caso, la documentación acreditativa de los méritos alegados.
  
Expirado el plazo de presentación de instancias mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, y tablón de anuncios del ayuntamiento concediéndose un plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a petición del interesado.
  
Concluido el plazo de reclamaciones y subsanaciones y resueltas las mismas por la Alcaldía, se elevará a definitiva la lista de admitidos y excluidos mediante resolución que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y tablón de anuncios de la casa consistorial. Dicha publicación servirá de notificación a efectos de impugnaciones y recursos.
  
En el supuesto de que dentro del indicado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones, se entenderán definitivas las listas provisionales, haciéndose constar así en la resolución de Alcaldía, procediéndose a su publicación únicamente en el tablón de anuncios del ayuntamiento.
  
El nombramiento como miembro de tribunal y asesores del mismo, así como el lugar, fecha y hora de celebración del comienzo del primer ejercicio de la oposición se hará en la resolución por la que se aprueben las listas de admitidos y excluidos.
  
Quinta. Tribunal calificador
  
La composición del tribunal calificador será la siguiente:
  
Presidente titular: el alcalde-presidente de la corporación, o concejal en quien delegue.
  
Presidente suplente: concejal miembro de la corporación designado por el alcalde.
  
Vocal titular: dos funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Massamagrell.
  
Vocal suplente: dos funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Massamagrell.
  
Vocal titular: un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
  
Vocal suplente: un representante designado por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local.
  
Vocal titular: un representante del profesorado oficial designado por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
Vocal suplente: un representante del profesorado oficial designado por la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.
  
Vocal titular: dos representantes de los trabajadores designados por la Junta de Personal del Ayuntamiento de Massamagrell.
  
Vocal suplente: Dos representantes de los trabajadores designados por la Junta de Personal del Ayuntamiento de Massamagrell.
  
Secretario titular: el de la corporación o funcionario en quien delegue.
  
Secretario suplente: funcionario de carrera en quien delegue el secretario titular.
  
Podrán nombrarse asesores del tribunal para las pruebas psicotécnicas, médicas y de aptitud física e idioma valenciano. Su nombramiento deberá hacerse público junto con el del tribunal.
  
Los vocales del tribunal deberán poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas convocadas.
  
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia como mínimo, de la mitad de sus miembros titulares o suplentes indistintamente.
  
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo en todo lo no previsto en las presentes bases.
  
El tribunal no podrá aprobar ni declarar que han superado las pruebas selectivas un número superior de aspirantes al de plazas convocadas.
  
El tribunal tendrá la consideración de órgano colegiado de la administración y, como tal, estará sometido a las normas contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
Asimismo, los miembros del tribunal y sus asesores, estarán sometidos a las causas de abstención y recusación previstas en la citada ley.
  
A todos los efectos, el tribunal tendrá la categoría segunda a que se refiere el artículo 30.1.b), del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.
  
Sexta. Comienzo y desarrollo de la oposición
  
Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, quedando decaídos en su derecho cuando se personen en los lugares de celebración del ejercicio y ya se hayan iniciado las pruebas, o por la inasistencia a las mismas, aun cuando se deba a causas justificadas.
  
Tratándose de pruebas orales u otras de carácter individual y sucesivo, el tribunal podrá apreciar las causas alegadas y admitir al aspirante, siempre y cuando las mismas no hayan finalizado y dicha admisión no menoscabe el principio de igualdad con el resto de personal.
  
El orden de actuación de los aspirantes que deban realizar los correspondientes ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, se determinará mediante sorteo público previo, de cuya celebración y resultado dará fe el secretario del ayuntamiento.
  
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
  
Una vez comenzadas las pruebas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia ni en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en los tablones del ayuntamiento, con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 48 horas si se trata de un nuevo ejercicio.
  
Séptima. Pruebas de selección
  
Constará de las siguientes pruebas y ejercicios:
  
Primer ejercicio, de carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en contestar correctamente por escrito un cuestionario de 100 preguntas tipo test, con cuatro respuestas alternativas, sólo una de ellas cierta, sobre los temas que constituyen el temario que se incluye en el anexo I, en un tiempo máximo de una hora y treinta minutos. La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.
  
Cada pregunta contestada erróneamente, tendrá una penalización de un tercio sobre las correctas, y las contestaciones en blanco no puntuarán. La fórmula de corrección será la siguiente:
  
Puntuación = ( (n.º aciertos) - (n.º fallos/3) ) x 10
  
(n.º preguntas)
  
Segundo ejercicio, de carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en el desarrollo por escrito, durante un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, de dos temas elegidos de entre tres del temario que figura en el anexo I de estas bases, dos de los cuales serán elegidos por sorteo y el tercero propuesto por el tribunal. Se valorarán en este ejercicio los conocimientos sobre los temas desarrollados, la exposición, capacidad de síntesis, claridad de ideas y redacción del escrito. El ejercicio será leído por los aspirantes al tribunal, que podrá formular preguntas sobre el contenido de los temas en aclaración de lo expuesto.
  
Tercer ejercicio, de carácter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en resolver por escrito en un tiempo mínimo de tres horas y máximo de cuatro, a determinar por el tribunal, dos supuestos prácticos referidos a materias del anexo I relacionadas con las tareas y cometidos propios de los funcionarios de la escala de gestión de administración general. Uno de los dos supuestos prácticos, al menos, versará sobre materia de personal al servicio de las entidades locales en la Comunidad Valenciana.
  
Los referidos ejercicios serán calificados hasta un máximo de 10 puntos, siendo eliminados los opositores que no alcancen un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos.
  
El número de puntos que podrá ser otorgado por cada miembro del tribunal en cada uno de los ejercicios será de 0 a 10. Las calificaciones se obtendrán sumando las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total de puntos por el número de asistentes a aquél, siendo el cociente la calificación definitiva. Las puntuaciones obtenidas por los aspirantes en cada uno de los ejercicios serán expuestas al público en el tablón de anuncios de la Casa Consistorial.
  
Cuarto ejercicio. Conocimiento del valenciano, de carácter obligatorio y no eliminatorio. Consistente en traducir del valenciano al castellano, y viceversa, un texto propuesto por el tribunal. La duración de este ejercicio será de una hora. Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos.
  
Novena. Relación de aprobados
  
Terminada la calificación de los aspirantes, con la suma de los cuatro ejercicios, el tribunal publicará la relación de aprobados por orden de puntuación, si los hubiere, elevando la propuesta de nombramiento a la Alcaldía a efectos de su correspondiente nombramiento. Dicha propuesta no podrá rebasar el número de plazas convocadas.
  
Décima. Presentación de documentos
  
El aspirante propuesto por el tribunal deberá aportar ante la Secretaría del ayuntamiento, en el plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones y requisitos exigidos en las presentes bases de convocatoria:
  
El aspirante que tuviera la condición de funcionario de carrera quedará exento de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubieran sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberá presentar original o fotocopia compulsada de su nombramiento como funcionario de carrera y el título académico exigido.
  
Quienes, dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrán ser nombrados funcionarios, y se invalidará la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia, en su caso.
  
Undécima. Nombramiento y toma de posesión
  
Cumplidos los requisitos precedentes, por el órgano competente se procederá a nombrarle funcionario de carrera quien deberá tomar posesión en el plazo máximo de un mes. Si no tomara posesión en el plazo indicado, sin causa justificada, decaerá en todos sus derechos.
  
Duodécima. Legislación aplicable
  
En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública; Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; Real Decreto 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana; Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del Personal Comprendido en el Ámbito de Aplicación de la Ley de la Función Pública Valenciana; y Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, entre otras.
  
Decimotercera. Recursos
  
Contra las presentes bases, cuya resolución aprobatoria pone fin a la vía administrativa, con arreglo a los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como a los artículos 8, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, los interesados pueden interponer recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano que ha dictado esta resolución, en el plazo de un mes a contar del día siguiente al de su publicación. Alternativamente, si no se recurre en reposición, puede interponerse recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de los de Valencia, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente día al de la publicación de la presente resolución y en ausencia de resolución expresa del recurso de reposición potestativo, el plazo será de seis meses, a partir del día siguiente a aquel en que de acuerdo con su normativa específica, se produzca el acto presunto.
  
Decimocuarta. Publicación de las bases
  
Las presentes bases y su convocatoria se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El anuncio de la convocatoria se publicará en el Boletín Oficial del Estado.
  
Massamagrell, 6 de septiembre de 2004.- El alcalde: Miguel Bailach Luengo.
  
ANEXO I
  
Temario
  
A) Grupo de materias comunes
  
1. La Constitución Española de 1978. Características, estructura y reforma. Los principios constitucionales, los derechos fundamentales y las libertades públicas: regulación, protección y restricciones.
  
2. La Corona. Las Cortes Generales. Las cámaras. Su regulación en la Constitución Española. El Gobierno. El presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros. Estatuto de los Miembros del Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
  
3. La administración pública: principios constitucionales que la informan. Gobierno y administración. La administración general del estado: órganos centrales y órganos territoriales. La administración consultiva. La administración periférica del estado. La administración general del estado en el exterior.
  
4. El poder judicial. La regulación constitucional de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial. Composición y funciones. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, composición y atribuciones. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad.
  
5. La organización territorial del estado. Las comunidades autónomas. Organización política y administrativa.
  
6. El sistema de distribución de competencias en la Constitución. La legislación básica del estado. Leyes marco, de transferencias y de armonización. Los conflictos de competencias.
  
7. La administración local. Regulación constitucional y entidades que la integran.
  
8. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Estructura, contenido y principios fundamentales. Procedimiento de reforma del Estatuto de Autonomía.
  
9. La Generalitat Valenciana y sus instituciones. Las Cortes Valencianas. El Consell. Organización y funciones. El presidente de la Generalitat Valenciana. Los consellers. Responsabilidad de los miembros del Consell. Relaciones entre el Consell y las Cortes Valencianas.
  
10. Las competencias de la Comunidad Valenciana.
  
11. De la Comunidad Económica Europea a la Unión Europea. El Tratado de la Unión Europea. Los tres pilares de la Unión Europea, la ciudadanía de la unión y la subsidiariedad.
  
12. Las instituciones de la Unión Europea. El Consejo de Ministros. La Comisión Europea. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia. Composición y funciones.
  
13. La hacienda pública: concepto y teoría. El sector público: definición y estructura. El derecho tributario. Concepto y contenido, el sistema tributario español. Tasas y precios públicos. Los impuestos y su clasificación. Las garantías de los contribuyentes.
  
14. El llamado Pacto local. Principales modificaciones legislativas producidas en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. La Carta Europea de Administración Local.
  
B) Grupo de materias específicas
  
Subgrupo I. Área de derecho administrativo general y local
  
1. Derecho administrativo: concepto y contenido. Tipos históricos. Evolución.
  
2. El ordenamiento jurídico administrativo. Fuentes (I): La Constitución, la ley. Sus clases. Los tratados internacionales. El derecho comunitario. Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia. Los estatutos de autonomía. Las leyes de las comunidades autónomas.
  
3. El ordenamiento jurídico administrativo. Fuentes (II): El reglamento: concepto y clases. Naturaleza. Fundamento de la potestad reglamentaria. Límites. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales. Procedimiento de elaboración en la administración del Gobierno Valenciano. El control de la potestad reglamentaria. Otras fuentes.
  
4. La administración pública como persona jurídica. El principio de legalidad. El poder de autotutela de la administración. Las potestades administrativas. La actividad discrecional: sus límites y control. Las relaciones entre la administración y los tribunales de justicia.
  
5. Tipología de los entes públicos. La administración institucional. Los organismos públicos. Los organismos autónomos. Las entidades públicas empresariales. Las sociedades mercantiles. Las fundaciones del sector público. La administración corporativa.
  
6. Principios de la organización administrativa. Los órganos de la administración pública. Potestad organizatoria. Clases de órganos. La competencia. La jerarquía. Centralización y descentralización. La desconcentración. Las transferencias de competencias. Mecanismo de cooperación, coordinación y control entre administraciones públicas.
  
7. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La relación jurídica administrativa. Los registros administrativos. La participación en las administraciones públicas.
  
8. El acto administrativo: concepto. Elementos, especial referencia a la motivación. Clases. La eficacia de los actos administrativos, su notificación y publicación. Ejecutividad y ejecutoriedad. La ejecución forzosa por la administración. La invalidez del acto administrativo: nulidad, anulabilidad.
  
9. El procedimiento administrativo. Principios inspiradores. Clases. Sujetos. Términos y plazos.
  
10. El procedimiento administrativo común. Fases. Procedimientos especiales. El silencio administrativo.
  
11. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio. Recursos administrativos. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial.
  
12. La jurisdicción contencioso administrativa. Naturaleza. Cuestiones a las que se extiende. Las partes y el objeto del recurso. Las medidas cautelares. El recurso contencioso-administrativo. Los procedimientos ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Recursos y ejecución de sentencias.
  
13. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Evolución histórica y jurisprudencial. Situación actual. Procedimiento de responsabilidad patrimonial. El aseguramiento de la administración pública.
  
14. Los bienes de la administración. Clasificaciones. Los bienes patrimoniales: adquisición, explotación y enajenación. Los bienes de dominio público: concepto, naturaleza y régimen jurídico. Utilización. La concesión.
  
15. La potestad sancionadora de la administración. Principios generales. El procedimiento sancionador.
  
16. Expropiación forzosa. Fundamento y naturaleza. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.
  
17. Principios de la actividad administrativa. La actividad de policía o de limitación. Manifestaciones más importantes. Los grados de limitación de los derechos y libertades. La actividad de fomento. Tipología y régimen jurídico de sus manifestaciones.
  
18. La actividad de prestación o de servicio público. Formas de gestión de los servicios públicos. La gestión directa e indirecta. La prestación del servicio público por el sector privado.
  
19. Los contratos de las administraciones públicas. Ambito subjetivo y objetivo. Actuaciones administrativas preparatorias. Procedimientos de selección y formas de adjudicación. Perfección. Modificaciones objetivas y subjetivas. Ejecución. Extinción. Tipos de contratos y características.
  
20. El personal al servicio de las administraciones públicas. Sistemas comparados. La función pública: principios constitucionales y regulación estatutaria.
  
21. El régimen local: significado y evolución histórica. La administración local en la Constitución. La autonomía local: el sistema de fuentes en el ordenamiento local. Las competencias en el régimen local.
  
22. La potestad reglamentaria de los entes locales, reglamentos y ordenanzas. Concepto y procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos. Límites y control de la potestad reglamentaria. Relaciones entre ordenamiento estatal, autonómico y local.
  
23. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. Alteración de términos municipales. Legislación básica y autonómica. Las competencias municipales.
  
24. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto del vecino. Derechos de los extranjeros.
  
25. La organización municipal. El alcalde, tenientes de alcalde, Pleno y Junta de Gobierno. La comisión especial de cuentas. Los distritos. Las comisiones informativas. Otros órganos complementarios. El estatuto de los miembros de las corporaciones locales. Los grupos políticos.
  
26. La provincia. Especial consideración a la cooperación de la provincia con los municipios. Regímenes municipales especiales. El concejo abierto. Entidades de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades y las áreas metropolitanas.
  
27. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad y de incompatibilidad. Elección de concejales y alcaldes. Elección de diputados y presidentes.
  
28. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas. Certificaciones. Comunicaciones. Notificaciones y publicación de los acuerdos. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos y acuerdos de las entidades locales.
  
Subgrupo II. Area de derecho administrativo local
  
1. Los recursos humanos al servicio de la administración pública local. Clases de empleados públicos locales. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional. Los funcionarios propios de las corporaciones locales. Principales instrumentos de organización del personal: la plantilla; la relación de puestos de trabajo; la oferta de empleo público, y los planes de empleo.
  
2. La función pública local en la Comunidad Valenciana (I). Selección y promoción del personal. Provisión de puestos de trabajo. Su clasificación.
  
3. La función pública local en la Comunidad Valenciana (II). Situaciones administrativas, derechos, deberes e incompatibilidades. Régimen disciplinario.
  
4. El derecho del trabajo. Características. Principios constitucionales. Las fuentes del ordenamiento laboral.
  
5. Los convenios colectivos. Unidades de negociación. Legitimación y ámbito. Contenido. Procedimiento. Eficacia e impugnación.
  
6. El contrato de trabajo. Partes. Capacidad. Contenido. Modificación, suspensión y extinción. Modalidades.
  
7. Derecho procesal laboral. Orden jurisdiccional social: órganos y competencias. Las partes procesales. Proceso, procedimiento y actuaciones procesales. La evitación del proceso. El proceso ordinario y los procesos especiales. Sentencia. Los medios de impugnación. La ejecución.
  
8. El personal laboral al servicio de las administraciones públicas. Convenio colectivo. Particularidades de su regulación. La contratación laboral en la esfera local.
  
9. La libertad sindical y los órganos de representación del personal funcionario y laboral en la administración local. Normativa vigente. La negociación de las condiciones de trabajo.
  
10. La prevención de riesgos laborales: conceptos básicos y disciplinas que la integran. Derechos y obligaciones. Sistemas de prevención. Responsabilidades y sanciones. Aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en la Administración Pública.
  
11. El sistema español de Seguridad Social. Características y principios informadores. Régimen general y regímenes especiales. Afiliación, cotización y recaudación. La acción protectora: contingencias y prestaciones. La incapacidad temporal. La incapacidad permanente. La jubilación. El desempleo.
  
12. Evolución histórica de la legislación urbanística española. El marco constitucional del urbanismo. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Competencias del estado, de las comunidades autónomas y de las entidades locales en materia de urbanismo.
  
13. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Clasificación del suelo. Régimen del suelo urbanizable y no urbanizable. Criterios de valoración. Régimen del suelo urbano. Derechos y deberes de los propietarios. Criterios de valoración.
  
14. El planeamiento urbanístico. El planeamiento general. Límites a la potestad del planeamiento general. Planes parciales y planes de reforma interior. Los estándares del sector. El plan especial. El catálogo de bienes y espacios protegidos. Los estudios de detalle.
  
15. La gestión del urbanismo. El urbanizador: elección. Naturaleza y funciones. Relaciones entre propietarios y el urbanizador. La ejecución de los planes: la reparcelación. Las transferencias y las reservas de aprovechamiento. La expropiación forzosa.
  
16. El patrimonio municipal del suelo.
  
17. Las licencias urbanísticas: regulación, naturaleza, clases y procedimiento de concesión. La parcelación de terrenos. Las licencias de actividades clasificadas. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin licencia o contrarias a sus condiciones. Licencias ilegales. Infracciones y sanciones urbanísticas.
  
18. La hacienda local en la Constitución. Los recursos de las haciendas locales en la legislación vigente. Las tasas y los precios públicos. Las contribuciones especiales. La imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios.
  
19. La gestión y liquidación de recursos. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de haciendas locales. La devolución de ingresos indebidos. La recaudación de las entidades locales.
  
20. El impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.
  
21. El presupuesto municipal. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Las bases de ejecución del presupuesto. La prórroga del presupuesto. Las fases de ejecución del presupuesto. Las modificaciones presupuestarias: concepto, clases y tramitación.
  
22. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito.
  
23. La contratación de la administración local (I). Peculiaridades respecto al régimen de contratación general. Atribuciones de los órganos locales en materia de contratación. El procedimiento y formas de contratación.
  
24. La contratación de la administración local (II). La mesa de contratación. La selección del contratista. La solvencia del contratista y los criterios de adjudicación. Las directivas europeas de contratación pública. Modificación de los contratos administrativos.
  
25. Los bienes de las entidades locales. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. El inventario de bienes municipales. Administración, disfrute y aprovechamiento de los bienes. La enajenación. 26. Competencias municipales en materia de protección de medio ambiente. El control de actividades. Gestión de residuos urbanos. Legislación autonómica valenciana.
  
27. Competencias sanitarias de las entidades locales en la legislación sectorial. Cementerios y servicios mortuorios. Intervención municipal en el comercio. La defensa de los consumidores. Los Servicios Sociales municipales. Los instrumentos de cooperación y coordinación interadministrativa en materia de Servicios Sociales.



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