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Sumari del DOGV 9828, del 15-04-2024 (2024/3241)

RESOLUCIÓ de 15 d'abril de 2024, del director general de Prevenció d'Incendis Forestals, per la qual es modifica el període de crema de marges de cultiu o d'eliminació de residus agrícoles o forestals mitjançant ús del foc
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9828

Data del DOGV
:   15-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/3241

CVE


Data del document
:   15-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Interior

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia i Interior](javascript:void(0))
    * [residu agrícola](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 15 d'abril de 2024, del director general de Prevenció d'Incendis Forestals, per la qual es modifica el període de crema de marges de cultiu o d'eliminació de residus agrícoles o forestals mitjançant ús del foc [2024/3241]  
La Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, definix com a “residus agraris i silvícoles” els residus generats per les activitats agrícoles, ramaderes i silvícoles. Mitjançant l'article 27, es regula l'eliminació d'estos residus mitjançant l'ús del foc, el prohibix de manera general i establix una sèrie d'excepcions per a la crema de residus vegetals en les xicotetes i les microexplotacions agràries, en les quals només podrà autoritzar-se per l'òrgan competent de la comunitat autònoma per raons fitosanitàries o per a previndre els incendis.   
D'altra banda, l'article 44 de la Llei 43/2003, de muntanyes, relatiu a la prevenció d'incendis forestals, indica que les comunitats autònomes regularan en muntanyes i àrees confrontants l'exercici de totes aquelles activitats que puguen donar lloc a risc d'incendi.  
L'article 57 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, forestal de la Comunitat Valenciana, establix la prohibició general d'encendre foc en terrenys forestals i en la zona d'influència forestal, fora dels supòsits expressament previstos o autoritzats reglamentàriament i conforme a la llei. Estos supòsits i condicions es regulen mitjançant els articles 132 a 135 de l'annex I i l'annex VIII del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
L'article 137, de l'annex I, del Decret 91/2023, establix que els períodes, horaris i condicions indicats en els articles 132 a 135 i en l'annex VIII, podran modificar-se de manera més restrictiva mitjançant resolució motivada de la persona titular de la direcció general competent en prevenció d'incendis forestals.   
Vistes les especials condicions de risc d'incendis forestals que està afectant la Comunitat Valenciana, provocat per un notable dèficit de precipitacions, superior al 90% en algunes comarques, que es prolonga des de l'estiu passat, al qual acompanya unes temperatures inusualment elevades i reiterats episodis de forts vents terrals.  
Atés que estes condicions meteorològiques acumulades per un període de temps tan prolongat han provocat una situació d'elevat estrés hídric en la vegetació, que es troba molt dessecada i amb un baix contingut d'humitat, la qual cosa fa que esta estiga més disponible per a cremar, facilita les ignicions i la propagació posterior del foc.  
Atés que no hi ha previsió de canvis per als pròxims dies, per la qual cosa és previsible que esta situació es veja agreujada i a fi d'aconseguir una més eficaç prevenció de la iniciació de possibles incendis forestals.  
  
Per tot l'anteriorment exposat, es considera necessari prendre les mesures adequades per a minimitzar el nombre d'incendis.  
En virtut de les competències atorgades pel Decret 134/2023, de 10 d'agost, del Consell, d'aprovació del reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia i Interior, en el qual s'establix que la Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals exercix les competències i funcions en matèria de prevenció d'incendis forestals.  
En virtut del que es disposa en l'article 137, de l'annex I, del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, resolc:  
  
Primer  
Esta resolució afecta de manera general a la crema de marges de cultiu o de residus vegetals generats en l'entorn agrari o silvícola en tot l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana que comprén els terrenys forestals, els confrontants i aquells situats en la zona d'influència forestal, segons definicions dels articles 2 i 57 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
Segon  
Deixar en suspés totes les accions o activitats arreplegades en els plans locals de cremes o en autoritzacions nominatives o declaracions responsables per a la crema de marges de cultiu o de residus agrícoles o forestals en terrenys forestals, en els confrontants o en la zona d'influència forestal i que contradiguen el que s'establix en la present resolució.  
  
Tercer  
No podrà autoritzar-se de manera expressa o mitjançant declaració responsable la crema de marges de cultiu o de residus agrícoles o forestals en terrenys forestals, en els confrontants o en la zona d'influència forestal.  
  
Quart  
Queden expressament exceptuats d'esta resolució l'eliminació de residus vegetals procedents de restolls i palla d'arròs, en superfícies de cultiu situades a l'entorn de l'Albufera de València i situades en la zona d'influència forestal, que es regularan d'acord amb l'indicat en l'article 1.2, lletra c), de l'annex VIII, del Decret 91/2023.  
  
Quint  
Amb caràcter extraordinari, i únicament per raons fitosanitàries, d'investigació o altres motius d'urgència degudament justificats que no permeten el seu ajornament, es podran autoritzar de manera puntual cremes, accions o activitats que impliquen l'ús del foc fora dels períodes previstos, horaris i condicions indicats, sempre que hi haja resolució motivada en eixe sentit de la persona titular de la direcció general competent en prevenció d'incendis forestals.  
  
Sext  
La present resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i produirà efectes des del dia de la seua publicació i fins al 15 d'octubre de 2024, tots dos inclusivament, o fins a nova resolució que revise esta modificació.  
  
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se en via administrativa recurs d'alçada davant esta Direcció General de Prevenció d'Incendis Forestals o bé directament davant la Secretaria Autonòmica de Seguretat i Emergències, que és l'òrgan competent per a resoldre'l, en el termini un mes, que començarà a comptar des de l'endemà del de la seua publicació, tot això de conformitat amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjuí que es puga exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs o acció que s'estime procedent.  
  
València, 15 d'abril de 2024.- El director general de Prevenció d'Incendis Forestals: Francisco José Aparisi García.



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Sumario DOGV 9828, del 15-04-2024 (2024/3241)

RESOLUCIÓN de 15 de abril de 2024, del director general de Prevención de Incendios Forestales, por la que se modifica el período de quema de márgenes de cultivo o de eliminación de residuos agrícolas o forestales mediante uso del fuego.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9828

Fecha DOGV
:   15-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/3241

CVE


Fecha del documento
:   15-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia e Interior

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia e Interior](javascript:void(0))
    * [residuo agrícola](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 15 de abril de 2024, del director general de Prevención de Incendios Forestales, por la que se modifica el período de quema de márgenes de cultivo o de eliminación de residuos agrícolas o forestales mediante uso del fuego. [2024/3241]  
La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, define como “residuos agrarios y silvícolas” los residuos generados por las actividades agrícolas, ganaderas y silvícolas. Mediante artículo 27, regula la eliminación de dichos residuos mediante el uso del fuego, prohibiéndolo de forma general y estableciendo una serie de excepciones para la quema de residuos vegetales en las pequeñas y las microexplotaciones agrarias, en las que sólo podrá autorizarse por el órgano competente de la Comunidad Autónoma por razones fitosanitarias o para prevenir los incendios.   
Por otro lado, el artículo 44 de la Ley 43/2003, de montes, relativo a la prevención de incendios forestales, indica que las comunidades autónomas regularán en montes y áreas colindantes el ejercicio de todas aquellas actividades que puedan dar lugar a riesgo de incendio.  
El artículo 57 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunitat Valenciana, establece la prohibición general de encender fuego en terrenos forestales y en la Zona de Influencia Forestal, fuera de los supuestos expresamente previstos o autorizados reglamentariamente y con arreglo a la ley. Estos supuestos y condiciones se regulan mediante los artículos 132 a 135 del anexo I y el anexo VIII del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
El artículo 137, del Anexo I, del Decreto 91/2023, establece que los períodos, horarios y condiciones indicados en los artículos 132 a 135 y en el anexo VIII, podrán modificarse de manera más restrictiva mediante resolución motivada de la persona titular de la dirección general competente en prevención de incendios forestales.   
Vistas las especiales condiciones de riesgo de incendios forestales que está afectando a la Comunitat Valenciana, provocado por un notable déficit de precipitaciones, superior al 90% en algunas comarcas, que se prolonga desde el verano pasado, al que acompaña unas temperaturas inusualmente elevadas y reiterados episodios de fuertes vientos terrales.  
Dado que estas condiciones meteorológicas acumuladas por un período de tiempo tan prolongado han provocado una situación de elevado estrés hídrico en la vegetación, que se encuentra muy desecada y con un bajo contenido de humedad, lo que hace que ésta esté más disponible para arder, facilitando las igniciones y la propagación posterior del fuego.  
Dado que no hay previsión de cambios para los próximos días, por lo que es previsible que esta situación se vea agravada y a fin de conseguir una más eficaz prevención de la iniciación de posibles incendios forestales.  
Por todo lo anteriormente expuesto, se considera necesario tomar las medidas adecuadas para minimizar el número de incendios.  
En virtud de las competencias otorgadas por Decreto 134/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia e Interior, en el que se establece que la Dirección General de Prevención de Incendios Forestales ejerce las competencias y funciones en materia de prevención de incendios forestales.  
En virtud de lo dispuesto en el artículo 137, del anexo I, del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Primero  
Esta resolución afecta de forma general a la quema de márgenes de cultivo o de residuos vegetales generados en el entorno agrario o silvícola en todo el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana que comprende los terrenos forestales, los colindantes y aquellos situados en la Zona de Influencia Forestal, según definiciones de los artículos 2 y 57 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.  
  
Segundo  
Dejar en suspenso todas las acciones o actividades recogidas en los planes locales de quemas o en autorizaciones nominativas o declaraciones responsables para la quema de márgenes de cultivo o de residuos agrícolas o forestales en terrenos forestales, en los colindantes o en la Zona de Influencia Forestal y que contradigan lo establecido en la presente resolución.  
  
Tercero  
No podrá autorizarse de forma expresa o mediante declaración responsable la quema de márgenes de cultivo o de residuos agrícolas o forestales en terrenos forestales, en los colindantes o en la Zona de Influencia Forestal.  
  
Cuarto  
Quedan expresamente exceptuados de esta resolución la eliminación de residuos vegetales procedentes de rastrojos y paja de arroz, en superficies de cultivo ubicadas en el entorno de l'Albufera de Valencia y situadas en la Zona de Influencia Forestal, que se regularán de acuerdo con lo indicado en el artículo 1.2, letra c), del anexo VIII, del Decreto 91/2023.  
  
Quinto  
Con carácter extraordinario, y únicamente por razones fitosanitarias, de investigación u otros motivos de urgencia debidamente justificados que no permitan su aplazamiento, se podrán autorizar de forma puntual quemas, acciones o actividades que impliquen el uso del fuego fuera de los períodos contemplados, horarios y condiciones indicados, siempre que exista resolución motivada en ese sentido de la persona titular de la dirección general competente en prevención de incendios forestales.  
  
Sexto   
La presente resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, produciendo efectos desde el día de su publicación y hasta el 15 de octubre de 2024, ambos inclusive, o hasta nueva resolución que revise esta modificación.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse en vía administrativa recurso de alzada ante esta Dirección General de Prevención de Incendios Forestales o bien directamente ante la Secretaría Autonómica de Seguridad y Emergencias, que es el órgano competente para resolverlo, en el plazo un mes, que comenzará a contar desde el día siguiente al de su publicación, todo ello de conformidad con lo que disponen los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que se pueda ejercitar, en su caso, cualquier otro recurso o acción que se estime procedente.  
  
València, 15 de abril de 2024.- El director general de Prevención de Incendios Forestales: Francisco José Aparisi García.



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