Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8822, del 28-05-2020 (2020/3764)

ACORD de 15 de maig de 2020, del Consell, de declaració de l'ocupació urgent dels béns i drets subjectes a l'expedient expropiatori del projecte de traçat de la canonada de proveïment a San Antonio de Benagéber, de l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8822

Data del DOGV
:   28-05-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/3764

CVE


Data del document
:   15-05-2020

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 15 de maig de 2020, del Consell, de declaració de l'ocupació urgent dels béns i drets subjectes a l'expedient expropiatori del projecte de traçat de la canonada de proveïment a San Antonio de Benagéber, de l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics. [2020/3764]  
Antecedents de fet  
Primer. Mitjançant l'Acord de 04.04.2019, la Junta de Govern de l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics (EMSHI) va aprovar el projecte de traçat de canonada de proveïment a San Antonio de Benagéber (AT/A/PI01/2018).  
Segon. Consta la formalització de l'acta de replanteig del projecte, on consta la viabilitat d'aquest en els terrenys per a expropiar.  
Tercer. La relació concreta i individualitzada dels béns i drets objecte d'expropiació es va aprovar inicialment mitjançant un acord de la Junta de Govern de l'EMSHI, de 09.05.2019, i va ser sotmesa a informació pública durant el termini reglamentari a través d'un anunci publicat en el Butlletí Oficial de la Província número 156, de 14 d'agost de 2019, en el diari Las Provincias, de 8 d'agost de 2019 i en el tauler d'anuncis dels ajuntaments de Sant Antonio de Benagéber i Paterna. Així mateix, es va dur a terme la notificació individualitzada a totes les persones interessades en el procediment d'expropiació forçosa.  
  
Quart. En l'acord de la Junta de Govern de l'EMSHI, de 06.02.2020, es van resoldre les reclamacions presentades en el tràmit d'informació pública i es va aprovar definitivament la relació de béns i drets afectats per l'expropiació forçosa per a l'execució del projecte d'obres esmentat.  
  
Cinqué. La sol·licitud d'ocupació urgent de béns i drets afectats per l'expropiació es va formular en l'acord de la Junta de Govern de l'EMSHI, de 09.05.2019, i en l'acord de la Junta de Govern de l'EMSHI, de 06.02.2020, fonamentada en motius d'interés públic, tal com justifica el cap de la Secció de Proveïment de l'Àrea Tècnica en un informe de 2 de maig de 2019, i que a continuació es reprodueix i que literalment diu:  
  
«El municipi de San Antoni de Benagéber, si bé es troba integrat en l'Entitat Metropolitana de Serveis Hidràulics, no té actualment cap infraestructura de connexió amb el sistema bàsic metropolità de proveïment.  
Amb les presents obres es genera conducció que enllaçarà el depòsit metropolità de 40.000 m³ de Paterna amb els depòsits municipals de San Antonio de Benagéber.  
La conducció prevista s'ha dimensionat per a satisfer la totalitat de la demanda del municipi, el qual compta amb una població censada de 8.846 habitants.  
Vist que el proveïment a aquesta població s'efectua actualment a partir de captacions subterrànies amb una elevada concentració de nitrats (per damunt, a vegades, dels 100 mg/l).  
Vist que tal circumstància ha obligat l'Ajuntament a informar la seua població que l'aigua que se li subministra presenta la qualificació d'aigua no apta per a consum humà (d'acord amb l'RD 140/2003, això és així a partir de 50 mg(l).  
Estem, doncs, davant un greu problema i risc de salut pública que requereix l'execució del present projecte per a ser resolt.  
S'ha de subratllar que no és viable l'adopció de mesures provisionals que permeten pal·liar aquesta vulnerabilitat de manera temporal fins a la posada en servei de les obres».  
Sisé. En l'expedient administratiu consta, a més, la retenció de crèdit d'acord amb el que estableix l'article 52 de la Llei d'expropiació forçosa, de 16 de desembre de 1954, segons la redacció de la Llei 11/1996, de 27 de desembre, de mesures de disciplina pressupostària.  
  
  
Fonaments de dret  
I. L'EMSHI té capacitat jurídica per a acordar l'expropiació dels béns afectats a una finalitat d'utilitat pública o interés social, de conformitat amb l'article 2.1 de la Llei d'expropiació forçosa, en relació amb l'article 4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.  
II. L'article 94 del text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, aprovat pel Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, disposa que «les obres compreses en els plans d'obres i serveis locals, inclosos els plans provincials de cooperació, comportaran la declaració d'utilitat pública i la necessitat d'ocupació dels terrenys i edificis en aquests compresos als efectes de la seua expropiació forçosa».  
  
En aquest mateix sentit, d'acord amb l'article 17 de la Llei d'expropiació forçosa, quan el projecte d'obres i serveis comprenga la descripció material detallada dels béns i drets que siguen estrictament necessaris per al fi de l'expropiació, la necessitat d'ocupació s'entendrà implícita en l'aprovació del projecte.  
III. L'article 52 de la Llei d'expropiació forçosa i concordants del seu Reglament preveuen la possibilitat de declarar, excepcionalment, l'ocupació urgent dels béns afectats per l'expropiació a què done lloc la realització d'una obra o finalitat determinada, amb les conseqüències que s'hi estableixen.  
IV. La declaració d'ocupació urgent, que segons l'article 56 del Reglament d'expropiació forçosa ha d'estar degudament motivada, està justificada en l'antecedent de fet cinqué.  
V. La competència per a formular l'esmentada declaració correspon al Consell, d'acord amb els articles 29 i 50 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relació amb l'article 21 i la disposició final segona de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
  
VI. L'acord en què es declare l'ocupació urgent dels béns afectats s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes de l'article 56.2 del Reglament d'expropiació forçosa, perquè les persones interessades, una vegada publicada la relació i fins al moment de l'alçament de l'acta prèvia, puguen formular per escrit, davant de la corporació local expropiant, al·legacions només a l'efecte d'esmenar els possibles errors que s'hagen pogut produir en fer la relació dels béns afectats per la urgent ocupació.  
En aquest expedient s'han complit totes les prescripcions legals contingudes en les disposicions abans esmentades i el procediment s'ha tramitat d'acord amb la legislació vigent en la matèria.  
Per tot això, i d'acord amb els articles 29 i 50 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en relació amb l'article 21 i la disposició final segona de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del president de la Generalitat, el Consell, prèvia deliberació, en la reunió de 15 de maig de 2020,  
  
  
ACORDA  
  
Declarar l'ocupació urgent dels béns i drets que a continuació es detallen, afectats per l'expedient expropiatori instruït per l'EMSHI, per a l'execució del projecte de traçat canonada de proveïment a San Antonio de Benagéber (AT/A/PI01/2018):  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades, per ostentar la titularitat de béns i drets en el procediment d'expropiació forçosa, podran interposar els recursos següents:  
  
1. Directament, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
2. Potestativament, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
En el cas de l'Administració local promotora del procediment, a l'empara del que estableix l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, no pot interposar-se recurs en via administrativa. No obstant això, amb caràcter previ a la interposició del recurs contenciós administratiu, i en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació o publicació, si és el cas, d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrà formular requeriment raonat perquè s'anul·le o es revoque l'acord, tenint en compte que això no incideix en l'executivitat d'aquest, ni interromp els terminis amb vista a la seua fermesa, per no ser substitutiu del règim de recursos en via administrativa.  
Tot això sense perjuí que les persones interessades puguen fer ús de qualsevol altra via que estimen oportuna.  
  
València, 15 de maig de 2020  
  
La consellera secretària,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8822, del 28-05-2020 (2020/3764)

ACUERDO de 15 de mayo de 2020, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de bienes y derechos sujetos al expediente expropiatorio del proyecto de trazado de la tubería de abastecimiento en San Antonio de Benagéber, de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8822

Fecha DOGV
:   28-05-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/3764

CVE


Fecha del documento
:   15-05-2020

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 15 de mayo de 2020, del Consell, de declaración de la ocupación urgente de bienes y derechos sujetos al expediente expropiatorio del proyecto de trazado de la tubería de abastecimiento en San Antonio de Benagéber, de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos. [2020/3764]  
Antecedentes de hecho  
Primero. Mediante acuerdo de 04.04.2019 la Junta de Gobierno de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI) aprobó el proyecto de trazado de tubería de abastecimiento a San Antonio de Benagéber (AT/A/PI01/2018).  
Segundo. Consta la formalización del acta de replanteo del proyecto, donde consta la viabilidad del mismo en los terrenos a expropiar.  
Tercero. La relación concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiación se aprobó inicialmente mediante acuerdo de la Junta de Gobierno de la EMSHI, de 09.05.2019, y fue sometida a información pública durante el plazo reglamentario a través de un anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia número 156, de 14 de agosto de 2019, en el diario Las Provincias, de 8 de agosto de 2019 y en el tablón de anuncios de los ayuntamientos de San Antonio de Benagéber y Paterna. Asimismo, se llevó a cabo la notificación individualizada a todas las personas interesadas en el procedimiento de expropiación forzosa.  
Cuarto. En el acuerdo de la Junta de Gobierno de la EMSHI, de 06.02.2020, se resolvieron las reclamaciones presentadas en el trámite de información pública y se aprobó definitivamente la relación de bienes y derechos afectados por la expropiación forzosa para la ejecución del citado proyecto de obras.  
Quinto. La solicitud de ocupación urgente de bienes y derechos afectados por la expropiación se formuló en el acuerdo de la Junta de Gobierno de la EMSHI, de 09.05.2019, y en el acuerdo de la Junta de Gobierno de la EMSHI, de 06.02.2020, fundamentada en motivos de interés público, tal y como justifica el jefe de la Sección de Abastecimiento del Área Técnica en informe de 2 de mayo de 2019, y que a continuación se reproduce con el siguiente tenor literal:  
«El municipio de San Antonio de Benagéber, si bien se encuentra integrado en la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos, no cuenta actualmente con infraestructura alguna de conexión con el sistema básico metropolitano de abastecimiento.  
Con las presentes obras se genera conducción que enlazará el depósito metropolitano de 40.000 m³ de Paterna con los depósitos municipales de San Antonio de Benagéber.  
La conducción prevista se ha dimensionado para satisfacer la totalidad de la demanda del municipio, el cual cuenta con una población censada de 8.846 habitantes.  
Visto que el abastecimiento a dicha población se efectúa actualmente a partir de captaciones subterráneas con una elevada concentración de nitratos (por encima, en ocasiones, de los 100 mg/l).  
Visto que tal circunstancia ha obligado al Ayuntamiento a informar a su población de que el agua que se le suministra presenta la calificación de agua no apta para consumo humano (de acuerdo al RD 140/2003, esto es así a partir de 50 mg(l).  
Estamos, pues, ante un grave problema y riesgo de salud pública que requiere la ejecución del presente proyecto para su resolución.  
Se ha de subrayar que no es viable la adopción de medidas provisionales que permitan paliar esta vulnerabilidad de manera temporal hasta la puesta en servicio de las obras».  
Sexto. En el expediente administrativo consta, además, la retención de crédito de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa, de 16 de diciembre de 1954, según la redacción dada por la Ley 11/1996, de 27 de diciembre, de medidas de disciplina presupuestaria.  
  
Fundamentos de derecho  
I. La EMSHI tiene capacidad jurídica para acordar la expropiación de los bienes afectados a una finalidad de utilidad pública o interés social, de conformidad con el artículo 2.1 de la Ley de expropiación forzosa, en relación con el artículo 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.  
II. El artículo 94 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, dispone que «las obras comprendidas en los planes de obras y servicios locales, incluidos los planes provinciales de cooperación, comportarán la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y edificios en estos comprendidos a los efectos de su expropiación forzosa».  
En este mismo sentido, de acuerdo con el artículo 17 de la Ley de expropiación forzosa, cuando el proyecto de obras y servicios comprenda la descripción material detallada de los bienes y derechos que sean estrictamente necesarios para el fin de la expropiación, la necesidad de ocupación se entenderá implícita en la aprobación del proyecto.  
III. El artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa y concordantes de su Reglamento prevén la posibilidad de declarar, excepcionalmente, la ocupación urgente de los bienes afectados por la expropiación a que dé lugar la realización de una obra o finalidad determinada, con las consecuencias que se establecen en el mismo.  
IV. La declaración de ocupación urgente, que según el artículo 56 del Reglamento de expropiación forzosa debe estar debidamente motivada, está justificada en el antecedente de hecho quinto.  
V. La competencia para formular la mencionada declaración corresponde al Consell, de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
VI. El acuerdo en que se declare la ocupación urgente de los bienes afectados se deberá publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos del artículo 56.2 del Reglamento de expropiación forzosa, para que las personas interesadas, una vez publicada la relación y hasta el momento del alzamiento del acta previa, puedan formular por escrito ante la corporación local expropiante, alegaciones a los solos efectos de enmendar los posibles errores que se hubieran podido producir al hacer la relación de los bienes afectados por la urgente ocupación.  
En este expediente se han cumplido todas las prescripciones legales contenidas en las disposiciones antes citadas, y el procedimiento se ha tramitado de acuerdo con la legislación vigente en la materia.  
Por todo ello, y de acuerdo con los artículos 29 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en relación con el artículo 21 y la disposición final segunda de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del president de la Generalitat, el Consell, previa deliberación, en la reunión de 15 de mayo de 2020,  
  
  
ACUERDA  
  
Declarar la ocupación urgente de los bienes y derechos que a continuación se relacionan, afectados por el expediente expropiatorio instruido por la EMSHI, para la ejecución del proyecto de trazado tubería de abastecimiento a San Antonio de Benagéber (AT/A/PI01/2018):  
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas, por ostentar la titularidad de bienes y derechos en el procedimiento de expropiación forzosa, podrán interponer los siguientes recursos:  
1. Directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. Potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
En el caso de la Administración local promotora del procedimiento, al amparo de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, con carácter previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo, y en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación, en su caso, del presente acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá formular requerimiento razonado para que se anule o se revoque este acuerdo, teniendo en cuenta que ello no incide en su ejecutividad, ni interrumpe los plazos en orden a su firmeza, al no ser sustitutivo del régimen de recursos en vía administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que las personas interesadas puedan utilizar cualquier otra vía que estimen oportuna  
  
València, 15 de mayo de 2020  
  
La consellera secretaria,  
MNÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML