Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 10016, del 31-12-2024 (2024/14136)

DECRET 202/2024, de 30 de desembre, del Consell, pel qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes dirigides a complementar les prestacions del Mecanismo RED de flexibilitat i d'estabilització de l'ocupació per al sector de l'automoció de la Comunitat Valenciana.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2024/12/30/202/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   10016

Data del DOGV
:   31-12-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/14136

CVE
:   DOGV-V-2024-14136

Data del document
:   30-12-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [indústria de l'automòbil](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))
    * [inundació](javascript:void(0))

La indústria de l'automòbil representa un 8 % del PIB de la Comunitat Valenciana i quasi el 16 % de les exportacions, amb una facturació anual de 8.500 milions d'euros. Proporciona ocupació directa a unes 30.000 persones, la qual cosa suposa al voltant del 6 % de la població activa de la Comunitat Valenciana.

Este sector clau de l'economia valenciana afronta un període de transició marcat per les disrupcions tecnològiques en la mobilitat i connectivitat dels vehicles. En particular, l'electrificació i la necessitat d'implementar noves tecnologies digitals en el procés de producció determinen un canvi de paradigma.

Per a superar amb èxit este període de transició, cal abordar de manera immediata els reptes que planteja, a fi que el sector isca reforçat i amb lideratge en un escenari de competitivitat cada vegada més global i exigent. En este procés, la formació, requalificació, especialització, recol·locació i preparació del capital humà esdevenen aspectes essencials.

Conscient d'esta situació, la Generalitat va constituir la Mesa de Treball del Sector de l'Automoció com una plataforma de col·laboració publicoprivada, per a abordar estos desafiaments, buscant solucions que asseguren la continuïtat del sector, la protecció de l'ocupació i la competitivitat de la indústria valenciana per a situar-se com un pol sectorial i un enclavament de referència de mobilitat i innovació a mitjà termini.

A instàncies de la Generalitat, integren la Mesa de Treball els sindicats i les associacions empresarials més representatius del sector, el clúster de l'automoció i la mobilitat valenciana i altres actors clau. Este enfocament, que aborda les necessitats del sector des de múltiples perspectives, possibilita solucions consensuades i alineades amb la realitat global.

En el marc de la Mesa de Treball, es va posar en marxa un pla de xoc fins a 2027 centrat en el suport als treballadors, que temporalment es veuran afectats pels baixos nivells d'activitat. Per a això, es va fer un diagnòstic exhaustiu de la situació i les necessitats, es va fer una avaluació d'impacte, es va elaborar un mapa de riscos i es van acordar diferents mesures per a protegir i potenciar els treballadors.

El ja, per si mateix, complex escenari que ha d'afrontar-se s'ha vist encara més compromés pels efectes del recent episodi de pluges torrencials derivades d'una DANA en la Comunitat Valenciana, que ha tingut un impacte particular en el sector per la residència de molts treballadors i l'elevada concentració d'empreses en alguns dels municipis afectats.

En este context i després de la permanent reivindicació del Consell, el Govern ha activat finalment el Mecanismo RED de flexibilitat i estabilització de l'ocupació per al sector de la fabricació de vehicles de motor (BOE de 27.12.2024), que, com exigix l'article 47 bis de l'Estatut dels Treballadors, anirà acompanyat d'un pla de requalificació, que prèviament ha sigut consensuat en la Mesa de Treball.

Mitjançant este decret es pretén articular una de les mesures acordades en la Mesa de Treball, que consistix en la concessió d'ajudes destinades a complementar les prestacions dels treballadors dels centres de treball de la Comunitat Valenciana que s'adherisquen al Mecanismo RED de flexibilitat i d'estabilització de l'ocupació.

Per tot el que s’ha exposat, després d’haver seguit els tràmits previstos en l’article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, constant els informes preceptius de l’Advocacia i de la Intervenció, en virtut del que disposa l’article 28.c i 33.2 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta del conseller d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, i amb deliberació prèvia del Consell en la reunió de 30 de desembre de 2024,

DECRETE

*Article 1. Objecte*

L'objecte d'este decret és aprovar les bases reguladores per a la concessió d'ajudes dirigides a complementar les prestacions del Mecanismo RED de flexibilitat i d'estabilització de l'ocupació que perceben els treballadors del sector de la fabricació de vehicles de motor de la Comunitat Valenciana, activat mitjançant acord del Consell de Ministres de 23 de desembre de 2024 (annexos I i II de l'acord).

*Article 2. Procediment de concessió*

1. Estes subvencions es concediran de manera directa, en aplicació de l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per concórrer raons d'interés públic, econòmic i social. En concret, es pretén pal·liar el menyscapte econòmic que patiran els treballadors afectats, a conseqüència de la suspensió dels seus contractes durant 2 anys per les necessitats de transformació i requalificació en el sector. Atés que tots els treballadors afectats tindran dret a l'ajuda, es justifica la improcedència d'establir criteris de prelació, inherents a qualsevol procediment de concurrència competitiva.

2. El caràcter singular d'estes subvencions respon a una conjuntura de caràcter excepcional, significativament agreujada per la DANA, que provocarà la suspensió dels contractes dels treballadors afectats durant un dilatat període de temps. Esta situació extraordinària ha justificat l'activació del Mecanismo RED, que fins al moment només havia sigut activat en una ocasió des de la seua aprovació mitjançant Reial decret llei 32/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reforma laboral, la garantia de l'estabilitat en l'ocupació i la transformació del mercat de treball.

*Article 3. Persones beneficiàries i requisits*

1. Podran beneficiar-se d'estes ajudes els treballadors adherits al Mecanismo RED de flexibilitat i d'estabilització de l'ocupació activada mitjançant l'Acord del Consell de Ministres de 23 de desembre de 2024, que figuren d'alta en un codi de compte de cotització a la Seguretat Social corresponent a alguna província de la Comunitat Valenciana.

2. El període subvencionable comprendrà des de l'1 de gener de 2025 fins a la desactivació del Mecanismo RED, que com a màxim podrà estendre's (pròrrogues incloses) fins al 31 de desembre de 2026; i els efectes econòmics de l'ajuda es retrotrauran a la data d'adhesió del treballador al Mecanismo RED.

3. En aplicació de la disposició transitòria novena de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, se'ls exceptua del compliment dels requisits de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o enfront de la Seguretat Social i del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions

*Article 4. Finançament*

1. L'import global màxim d'estes ajudes ascendix a 35.200.000 euros, amb la següent distribució anual estimada:

Any 2025: 13.200.000 euros.

Any 2026: 17.600.000 euros.

Any 2027: 4.400.000 euros.

2. D’acord amb l’article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, les ajudes s’imputaran a la línia de subvenció que s’habilite, mitjançant la corresponent modificació pressupostària. En tot cas, la concessió d'estes subvencions queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient.

*Article 5. Quantia de l'ajuda*

1. Quan la mesura adoptada en aplicació del Mecanismo RED siga la suspensió del contracte de treball, l'import de l'ajuda per cada dia d'adhesió efectiva al Mecanismo RED es fixarà en funció dels rangs salarials següents:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| *Rangs* | *Salari brut des de* | *Salari brut fins a* | *Import ajuda/dia* |
| Rang 0 | 0 euros | 30.000 euros | 16 euros |
| Rang 1 | 30.001 euros | 35.000 euros | 24 euros |
| Rang 2 | 35.001 euros | 40.000 euros | 37 euros |
| Rang 3 | 40.001 euros | 45.000 euros | 44 euros |
| Rang 4 | 45.001 euros | 50.000 euros | 52 euros |
| Rang 5 | 50.001 euros | ------ | 56 euros |

  

2. Si la mesura autoritzada en el Mecanismo RED consistira en una reducció de jornada, els imports de l'ajuda indicats en l'apartat anterior es reduiran de manera proporcional.

3. La suma de la prestació del Mecanismo RED i de l'ajuda no podrà superar mensualment la retribució que el treballador percebria en actiu. Este límit mensual es calcularà dividint entre 12 els rendiments íntegres del treball que en 2024 s'han percebut en l'empresa que sol·licite la seua adhesió al Mecanismo RED. A este efecte, no es tindrà en compte el temps en què el contracte de treball haja estat suspés per qualsevol causa legalment establida i, en tot cas, s'efectuarà una projecció a 12 mesos, encara que el treballador haja estat d'alta en l'empresa un període inferior.

4. No es tindrà dret a l'ajuda durant els períodes en què, a més de l'empresa que haja sol·licitat la seua adhesió al Mecanismo RED, el treballador estiga d'alta en una altra empresa

*Article 6. Compte bancari i autoritzacions*

1. Les persones beneficiàries hauran de comunicar a Labora el compte bancari en el qual volen que es facen els pagaments de la subvenció, preferentment a través del procediment telemàtic EMERED 2025 Ajuda Mecanismo RED sector automoció, que s'habilitarà a este efecte. Amb caràcter previ a esta comunicació, hauran d'haver donat d'alta el compte bancari en la base de dades corporativa de la Generalitat (BDC), preferentment a través del procediment telemàtic PROPER:Procediment per a tramitar les altes, modificacions i baixes de les domiciliacions bancàries (domiciliació bancària).Tràmit automatitzat. - GVA.ES - Generalitat Valenciana.

2. En la mateixa comunicació identificaran l'empresa (denominació i NIF), acreditaran mitjançant declaració responsable que no incorren en els supòsits de l'article 13.2 de la Llei general de subvencions, i així mateix concediran una autorització expressa perquè Labora Servici Valencià d'Ocupació i Formació sol·licite, a través de la Plataforma autonòmica d'intermediació (PAI) i altres sistemes habilitats a este efecte, o directament del Servici Públic d'Ocupació Estatal (SEPE) o de les empreses ocupadores, segons corresponga, la informació relativa a:

a) Identitat de la persona treballadora i, si és el cas, del seu representant.

b) Vida laboral i CCC en el qual estiguen d'alta.

c) Import de la prestació, tipus de mesura autoritzada i nombre de dies d'adhesió efectiva al Mecanismo RED.

d) Retribucions totals que haja percebut en 2024, en els termes indicats en l'article 5.3.

e) Qualsevol altra informació estrictament necessària per a gestionar la subvenció.

3. La comunicació i les autoritzacions previstes en este article podran efectuar-se des del 3 de març fins al 15 de setembre de 2025. L'incompliment d'esta obligació o el seu compliment extemporani determinaran la pèrdua total del dret de cobrament de la subvenció.

*Article 7. Resolució i recursos*

1. La competència per a resoldre correspon al director general de Labora Servici Valencià d'Ocupació i Formació.

2. El termini per a resoldre i publicar les resolucions serà de 3 mesos des que Labora reba la informació necessària per a acreditar els requisits exigits i determinar l'import de l'ajuda.

3. La resolució posarà fi a la via administrativa i en contra podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. O bé, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant del corresponent jutjat contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposen els articles 8 i 46 de l'esmentada Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna

*Article 8. Pagament de la subvenció*

1. Les subvencions es pagaran una vegada s'hagen acreditat els requisits exigits, a mesura que el SEPE certifique el nombre de dies que les persones beneficiàries han estat adherides efectivament al Mecanismo RED, dins del període comprés entre l'1 de gener de 2025 i el 31 de desembre de 2026.

2. Cada any es pagaran les ajudes que corresponguen com a màxim fins al 30 de setembre i les que queden pendents de l'any anterior.

3. En aplicació de la disposició transitòria novena de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per a fer els pagaments s'exceptua del compliment dels requisits de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o enfront de la Seguretat Social i del pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.

*Article 9. Obligacions de les persones beneficiàries*

A més del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, general de subvencions, són obligacions de les persones beneficiàries:

a) Facilitar tota la informació relacionada amb la subvenció que se'ls requerisca.

b) Comunicar qualsevol variació de les condicions que van determinar la concessió de la subvenció.

c) Sotmetre's a les actuacions de control financer previstes en els articles 113 i següents de la Llei 1/2015 i en els articles 44 i següents de la Llei 38/2003, així com les que puguen dur a terme la Generalitat i altres òrgans de control.

*Article 10. Reintegrament*

Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde el seu reintegrament, els casos previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, general de subvencions. En particular, procedirà el reintegrament total si es declara judicialment la nul·litat de la suspensió del contracte de treball o de la reducció de la jornada.

*Article 11. Règim de compatibilitat*

Estes ajudes són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat, nacional, de la Unió Europea o d’organismes internacionals.

*Article 12. Pla de control*

Segons el que disposa la lletra j) de l'article 165.2 de la Llei 1/2015, i en consideració a fi de la subvenció, se'ls farà un control administratiu del 100 % dels expedients, a fi de comprovar la concurrència dels requisits exigits.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

*Primera. Normativa aplicable*

Estes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el seu reglament i la resta de normativa concordant, i per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

*Segona. Dret de la competència*

Estes ajudes són compatibles amb el mercat interior perquè no reunixen els requisits acumulatius exigits en l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que les persones beneficiàries no són empreses productores de béns o prestadores de servicis en el mercat, sinó persones físiques subjectes a una relació laboral per compte d'altri. En conseqüència, estes subvencions no requerixen notificació o comunicació a la Comissió Europea.

*Tercera. Tractament de dades de caràcter personal*

1. El tractament de dades personals que requerisca la gestió d'estes ajudes s'ajustarà a la regulació europea i estatal sobre protecció de dades de caràcter personal.

2. De conformitat amb l’article 13 del Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’estes dades, i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE, així com l’article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals d’informació relativa al tractament de dades de caràcter personal, la informació bàsica sobre protecció de dades és la següent:

a) Labora Servici Valencià d'Ocupació i Formació és responsable del tractament de les dades.

b) La finalitat del tractament de les dades personals és la gestió d'estes ajudes.

c) Les persones interessades tenen dret a l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, a limitar o oposar-se al seu tractament i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, en els termes indicats en http://sede.gva.es/va/proc19970

3. La resta d'informació sobre el tractament de dades personals (base jurídica del tractament, termini de conservació de les dades, dret a reclamar davant de la Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat o davant de l'autoritat de control, possibles cessions de dades, comunicacions internacionals i dades de contacte de la Delegació) figura en el Registre d'activitats de tractament de Labora Servici Valencià d'Ocupació i Formació (labora.gva.es/va/proteccio-de-dades).

DISPOSICIONS FINALS

*Primera. Habilitació per al desplegament del decret*

1. S’habilita la persona titular de la Direcció General de Labora per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per a l’aplicació i l’execució d’este decret.

2. Les instruccions i qualsevol altra informació rellevant per a la tramitació d'estes ajudes es publicaran en l’apartat EMERED 2025 del web de Labora.

*Segona. Modificació del Decret 176/2024, de 3 de desembre, del Consell*

Es modifica la lletra c) de l'article 3.1 del Decret 176/2024, de 3 de desembre, del Consell, pel qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes urgents dirigides a les persones treballadores autònomes de les zones de la Comunitat Valenciana afectades per la DANA, que queda redactat d'esta manera:

"c) El seu lloc de treball se situava en alguna de les zones relacionades en l’Acord de 4 de novembre de 2024, del Consell, pel qual s’adopten mesures urgents  per a  pal·liar els danys produïts pel temporal iniciat el 29  d’octubre de  2024  en la Comunitat Valenciana (annex). A este efecte, es considerarà lloc de treball el que conste en el cens d'empresaris, professionals  i retenidors o  qualsevol altre   registre oficial (en concret, en el cas d'activitats que no  es  desenrotllen  de manera permanent en un local o en lloc específic i predeterminat   com   les   de   transport,   construcció,  comerç  sense establiment  i similars,  es  considerarà, així mateix,  lloc  de  treball, amb caràcter alternatiu, però no excloent, el que figure com a domicili fiscal); o, si és el cas, en l'autorització municipal, que haurà de ser prèvia al 29 d'octubre de 2024, per a la realització de la venda no sedentària de caràcter periòdic.

*Tercera. Efectes*

Este decret tindrà efectes a partir de l’endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Contra este decret, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició davant de l’òrgan que ha dictat l’acte, en el termini d’un mes des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d’acord amb els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos computats en els mateixos termes, de conformitat amb els articles 10, 44 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que s’utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.

  

València, 30 de desembre de 2024

CARLOS MAZÓN GUIXOT

El president de la Generalitat

JOSÉ ANTONIO ROVIRA JOVER

El conseller de Educació, Cultura, Universitats i Ocupació



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 10016, del 31-12-2024 (2024/14136)

DECRETO 202/2024, de 30 de diciembre, del Consell, por el que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas dirigidas a complementar las prestaciones del Mecanismo RED de flexibilidad y estabilización del empleo para el sector de la automoción de la Comunitat Valenciana.
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Estado**VIGENTE**

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**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2024/12/30/202/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   10016

Fecha DOGV
:   31-12-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/14136

CVE
:   DOGV-C-2024-14136

Fecha del documento
:   30-12-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [industria del automóvil](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))
    * [inundación](javascript:void(0))

La industria del automóvil representa un 8% del PIB de la Comunitat Valenciana y casi el 16% de las exportaciones, con una facturación anual de 8.500 millones de euros. Proporciona empleo directo a unas 30.000 personas, lo que supone alrededor del 6% de la población activa de la Comunitat Valenciana.

Este sector clave de la economía valenciana afronta un periodo de transición marcado por las disrupciones tecnológicas en la movilidad y conectividad de los vehículos. En particular, la electrificación y la necesidad de implementar nuevas tecnologías digitales en el proceso de producción determinan un cambio de paradigma.

Para superar con éxito este periodo de transición, se hace necesario abordar de forma inmediata los retos que plantea, a fin de que el sector salga reforzado y con liderazgo en un escenario de competitividad cada vez más global y exigente. En este proceso, la formación, recualificación, especialización, recolocación y preparación del capital humano devienen aspectos esenciales.

Consciente de esta situación, la Generalitat constituyó la Mesa de Trabajo del Sector de la Automoción como una plataforma de colaboración publico privada, para abordar estos desafíos, buscando soluciones que aseguren la continuidad del sector, la protección del empleo y la competitividad de la industria valenciana para situarse como un polo sectorial y un enclave de referencia de movilidad e innovación a medio plazo.

A instancias de la Generalitat, integran la Mesa de Trabajo los sindicatos y asociaciones empresariales más representativos del sector, el clúster de la Automoción y la Movilidad Valenciana y otros actores clave. Este enfoque, que aborda las necesidades del sector desde múltiples perspectivas, posibilita soluciones consensuadas y alineadas con la realidad global.

En el marco de la Mesa de Trabajo, se puso en marcha un Plan de choque hasta 2027 centrado en el apoyo a los trabajadores, que temporalmente se verán afectados por los bajos niveles de actividad. Para ello, se realizó un diagnóstico exhaustivo de la situación y necesidades, se efectuó una evaluación de impacto, se elaboró un mapa de riesgos y se acordaron distintas medidas para proteger y potenciar a los trabajadores.

El ya de por sí complejo escenario que ha de afrontarse se ha visto aún más comprometido por los efectos del reciente episodio de lluvias torrenciales derivadas de una DANA en la Comunitat Valenciana, que ha tenido un particular impacto en el sector por la residencia de muchos trabajadores y la elevada concentración de empresas en algunos de los municipios afectados.

En este contexto y tras la permanente reivindicación del Consell, el Gobierno ha activado finalmente el Mecanismo RED de flexibilidad y estabilización del empleo para el sector de la fabricación de vehículos de motor (BOE de 27.12.2024), que, como exige el artículo 47 bis del Estatuto de los Trabajadores, irá acompañado de un plan de recualificación, que previamente ha sido consensuado en la Mesa de Trabajo.

Mediante este decreto se pretende articular una de las medidas acordadas en la Mesa de Trabajo consistente en la concesión de ayudas destinadas a complementar las prestaciones de los trabajadores de los centros de trabajo de la Comunitat Valenciana que se adhieran al Mecanismo RED de flexibilidad y estabilización del empleo.

Por todo lo expuesto, habiéndose seguido los trámites previstos en el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, constando los informes preceptivos de la Abogacía y de la Intervención, en virtud de lo que dispone el artículo 28.c) y 33.2 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta del conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, y previa deliberación del Consell en la reunión de 30 de diciembre de 2024,

DECRETO

*Artículo 1. Objeto*

El objeto de este decreto es aprobar las bases reguladoras para la concesión de ayudas dirigidas a complementar las prestaciones del Mecanismo RED de flexibilidad y estabilización del empleo que perciban los trabajadores del sector de la fabricación de vehículos de motor de la Comunitat Valenciana, activado mediante acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de diciembre de 2024 (anexos I y II del acuerdo).

*Artículo 2. Procedimiento de concesión*

1. Estas subvenciones se concederán de forma directa, en aplicación del artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, por concurrir razones de interés público, económico y social. En concreto, se pretende paliar el menoscabo económico que sufrirán los trabajadores afectados, como consecuencia de la suspensión de sus contratos durante 2 años por las necesidades de transformación y recualificación en el sector. Dado que todos los trabajadores afectados tendrán derecho a la ayuda, se justifica la improcedencia de establecer criterios de prelación, inherentes a cualquier procedimiento de concurrencia competitiva.

2. El carácter singular de estas subvenciones responde a una coyuntura de carácter excepcional, significativamente agravada por la DANA, que provocará la suspensión de los contratos de los trabajadores afectados durante un dilatado periodo de tiempo. Esta situación extraordinaria ha justificado la activación del Mecanismo RED, que hasta el momento solo había sido activado en una ocasión desde su aprobación mediante Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la trasformación del mercado de trabajo.

*Artículo 3. Personas beneficiarias y requisitos*

1. Podrán beneficiarse de estas ayudas los trabajadores adheridos al Mecanismo RED de flexibilidad y estabilización del empleo activado mediante acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de diciembre de 2024, que figuren de alta en un código de cuenta de cotización a la Seguridad Social correspondiente a alguna provincia de la Comunitat Valenciana.

2. El periodo subvencionable comprenderá desde el 1 de enero de 2025 hasta la desactivación del Mecanismo RED, que como máximo podrá extenderse (prórrogas incluidas) hasta el 31 de diciembre de 2026; y los efectos económicos de la ayuda se retrotraerán a la fecha de adhesión del trabajador al Mecanismo RED.

3. En aplicación de la disposición transitoria novena de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, se les exceptúa del cumplimiento de los requisitos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la seguridad social y del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.

*Artículo 4. Financiación*

1. El importe global máximo de estas ayudas asciende a 35.200.000 euros, con la siguiente distribución anual estimada:

Año 2025: 13.200.000 euros.

Año 2026: 17.600.000 euros.

Año 2027: 4.400.000 euros.

2. De acuerdo con el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, las ayudas se imputarán a la línea de subvención que se habilite, mediante la correspondiente modificación presupuestaria. En todo caso, la concesión de estas subvenciones queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente.

*Artículo 5. Cuantía de la ayuda*

1. Cuando la medida adoptada en aplicación del Mecanismo RED sea la suspensión del contrato de trabajo, el importe de la ayuda por cada día de adhesión efectiva al Mecanismo RED se fijará en función de los siguientes rangos salariales:

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| *Rangos* | *Salario bruto desde* | *Salario bruto hasta* | *Importe ayuda/día* |
| Rango 0 | 0 euros | 30.000 euros | 16 euros |
| Rango 1 | 30.001 euros | 35.000 euros | 24 euros |
| Rango 2 | 35.001 euros | 40.000 euros | 37 euros |
| Rango 3 | 40.001 euros | 45.000 euros | 44 euros |
| Rango 4 | 45.001 euros | 50.000 euros | 52 euros |
| Rango 5 | 50.001 euros | ------ | 56 euros |

  

2. Si la medida autorizada en el Mecanismo RED consistiera en una reducción de jornada, los importes de la ayuda indicados en el apartado anterior se reducirán de forma proporcional.

3. La suma de la prestación del Mecanismo RED y de la ayuda no podrá superar mensualmente la retribución que el trabajador percibiría en activo. Este límite mensual se calculará dividiendo entre 12 los rendimientos íntegros del trabajo que en 2024 se hubiera percibido en la empresa que solicite su adhesión al Mecanismo RED. A estos efectos, no se tendrá en cuenta el tiempo en que el contrato de trabajo haya estado suspendido por cualquier causa legalmente establecida y, en todo caso, se efectuará una proyección a 12 meses, aunque el trabajador haya estado de alta en la empresa un periodo inferior.

4. No se tendrá derecho a la ayuda durante los periodos en que, además de en la empresa que haya solicitado su adhesión al Mecanismo RED, el trabajador figure de alta en otra empresa.

*Artículo 6. Cuenta bancaria y autorizaciones*

1. Los beneficiarios deberán comunicar a LABORA la cuenta bancaria en la que quieren que efectúe los pagos de la subvención, preferentemente a través del procedimiento telemático “EMERED 2025 Ayuda Mecanismo RED sector automoción”, que se habilitará al efecto. Con carácter previo a esta comunicación, deberán haber dado de alta la cuenta bancaria en la Base de Datos Corporativa de la Generalitat (BDC), preferentemente a través del procedimiento telemático PROPER: Procedimiento para tramitar las altas, modificaciones y bajas de las domiciliaciones bancarias (Domiciliación bancaria). Trámite automatizado. - GVA.ES - Generalitat Valenciana.

2. En la misma comunicación identificarán la empresa (denominación y NIF), acreditarán mediante declaración responsable que no incurren en los supuestos del artículo 13.2 de la Ley General de Subvenciones y asimismo concederán una autorización expresa para que LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación recabe, a través de la Plataforma Autonómica de Intermediación (PAI) y otros sistemas habilitados al efecto, o directamente del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) o de las empresas empleadoras, según corresponda, la información relativa a:

a) Identidad de la persona trabajadora y, en su caso, de su representante.

b) Vida laboral y CCC en el que figuran de alta.

c) Importe de la prestación, tipo de medida autorizada y número de días de adhesión efectiva al Mecanismo RED.

d) Retribuciones totales que hubiera percibido en 2024, en los términos indicados en el artículo 5.3.

e) Cualquier otra información estrictamente necesaria para gestionar la subvención.

3. La comunicación y autorizaciones previstas en este artículo podrán efectuarse desde el 3 de marzo hasta el 15 de septiembre de 2025. El incumplimiento de esta obligación o su cumplimiento extemporáneo determinarán la pérdida total del derecho de cobro de la subvención.

*Artículo 7. Resolución y recursos*

1. La competencia para resolver corresponde al director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación.

2. El plazo para resolver y publicar las resoluciones será de 3 meses desde que LABORA reciba la información necesaria para acreditar los requisitos exigidos y determinar el importe de la ayuda.

3. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, de acuerdo con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. O bien, podrá interponerse un recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el correspondiente Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8 y 46 de la mencionada Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso- administrativa, y sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.

*Artículo 8. Pago de la subvención*

1. Las subvenciones se pagarán una vez acreditados los requisitos exigidos, a medida que el SEPE certifique el número de días que los beneficiarios han figurado adheridos efectivamente al Mecanismo RED, dentro del periodo comprendido entre el 1 de enero de 2025 y el 31 de diciembre de 2026.

2. Cada año se pagarán las ayudas que correspondan como máximo hasta el 30 de septiembre y las que queden pendientes del año anterior.

3. En aplicación de la disposición transitoria novena de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, para realizar los pagos se exceptúa del cumplimiento de los requisitos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la seguridad social y del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.

*Artículo 9. Obligaciones de las personas beneficiarias*

Además de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, son obligaciones de las personas beneficiarias:

a) Facilitar cuanta información relacionada con la subvención le sea requerida.

b) Comunicar cualquier variación de las condiciones que determinaron la concesión de la subvención.

c) Someterse a las actuaciones de control financiero previstas en los artículos 113 y siguientes de la Ley 1/2015 y en los artículos 44 y siguientes de la Ley 38/2003, así como las que puedan llevar a cabo la Generalitat y otros órganos de control.

*Artículo 10. Reintegro*

Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde su reintegro, los casos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, general de subvenciones. En particular, procederá el reintegro total si se declara judicialmente la nulidad de la suspensión del contrato de trabajo o de la reducción de la jornada.

*Artículo 11. Régimen de compatibilidad*

Estas ayudas son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacional, de la Unión Europea o de organismos internacionales.

*Artículo 12. Plan de control*

A los efectos de lo dispuesto en la letra j) del artículo 165.2 de la de la Ley 1/2015 y en consideración al objeto de la subvención, se efectuará un control administrativo del 100% de los expedientes, a fin de comprobar la concurrencia de los requisitos exigidos.

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Primera. Normativa aplicable*

Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento, y demás normativa concordante, y por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.

*Segunda. Derecho de la competencia*

Estas ayudas son compatibles con el mercado interior porque no reúnen los requisitos acumulativos exigidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, ya que las personas beneficiarias no son empresas productoras de bienes o prestadoras de servicios en el mercado, sino personas físicas sujetas a una relación laboral por cuenta ajena. En consecuencia, estas subvenciones no requieren notificación o comunicación a la Comisión Europea.

*Tercera. Tratamiento de datos de carácter personal*

1. El tratamiento de datos personales que requiera la gestión de estas ayudas se ajustará a la regulación europea y estatal sobre protección de datos de carácter personal.

2. De conformidad con el artículo 13 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, así como en el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales información relativa al tratamiento de datos de carácter personal, resulta la siguiente información básica sobre protección de datos:

a) LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación es responsable del tratamiento de los datos.

b) La finalidad del tratamiento de los datos personales es la gestión de estas ayudas.

c) Los interesados tienen derecho al acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, a limitar u oponerse a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de forma presencial o telemática, en los términos indicados en http://sede.gva.es/ es/proc19970

3. El resto de información sobre el tratamiento de datos personales (base jurídica del tratamiento, plazo de conservación de los datos, derecho a reclamar ante la Delegación de Protección de Datos de la Generalitat o ante la autoridad de control, posibles cesiones de datos, comunicaciones internacionales y datos de contacto de la Delegación) figura en el Registro de Actividades de Tratamiento de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación (labora.gva.es/es/protecció-de-dades).

DISPOSICIONES FINALES

*Primera. Habilitación para el desarrollo del decreto*

1. Se habilita a la persona titular de la Dirección General de LABORA para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para la aplicación y ejecución de este decreto.

2. Las instrucciones y cualquier otra información relevante para la tramitación de estas ayudas se publicarán en el apartado EMERED 2025 de la web de LABORA.

*Segunda. Modificación del Decreto 176/2024, de 3 de diciembre, del Consell*

Se modifica la letra c) del artículo 3.1 del Decreto 176/2024, de 3 de diciembre, del Consell, por el que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas urgentes dirigidas a las personas trabajadoras autónomas de las zonas de la Comunitat Valenciana afectadas por la dana, que queda redactado como sigue:

“c) Su lugar de trabajo se ubicaba en alguna de las zonas relacionadas en el Acuerdo de 4 de noviembre de 2024, del Consell, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daños producidos por el temporal iniciado el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana (anexo). A estos efectos, se considerará lugar de trabajo el que conste en el censo de empresarios, profesionales y retenedores o cualquier otro registro oficial (en concreto, en el caso de actividades que no se desarrollan de forma permanente en un local o en lugar específico y predeterminado como las de transporte, construcción, comercio sin establecimiento y similares, se considerará asimismo lugar de trabajo, con carácter alternativo pero no excluyente, el que figure como domicilio fiscal); o, en su caso, en la autorización municipal, que deberá ser previa al 29 de octubre de 2024, para la realización de la venta no sedentaria de carácter periódico.

*Tercera. Efectos*

Este decreto producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer, potestativamente, un recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o un recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses computados en los mismos términos, de conformidad con los artículos 10, 44 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.

  

València, 30 de diciembre de 2024

CARLOS MAZÓN GUIXOT

El president de la Generalitat

JOSÉ ANTONIO ROVIRA JOVER

El conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo



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