Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2520, del 01-06-1995 (1995/834914)

ORDRE de 18 de maig de 1995, de les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, per la qual es convoquen subvencions per al desenvolupament de programes de garantia social regulats en l'Ordre de 22 de març de 1994.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/05/18/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2520

Data del DOGV
:   01-06-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/834914

CVE


Data del document
:   18-05-1995

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

ORDRE de 18 de maig de 1995, de les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, per la qual es convoquen subvencions per al desenvolupament de programes de garantia social regulats en l'Ordre de 22 de març de 1994.   
La Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu (BOE de 4 d'octubre), estableix en l'article 63.1 que els poders públics desenvoluparan accions de caràcter compensatori, en relació amb les persones, grups i àmbits territorials que es troben en situacions desfavorables.  
Per altra part, l'article 23.2 de l'esmentada llei orgànica estableix la necessitat d'organitzar programes específics de Garantia Social per als alumnes que no assolesquen els objectius de l'Educació Secundària Obligatòria a fi de proporcionar-los una formació bàsica i professional que els permeta incorporar-se a la vida activa o prosseguir els seus estudis, i promoure la col·laboració de l'administració local amb les administracions educatives en el desenvolupament d'aquests programes.  
En aquest sentit, l'article 18.2 del Decret 47/1992, de 30 de març, del Govern Valencià (DOGV de 6 d'abril), disposa que la Conselleria d'Educació i Ciència regularà els programes específics de Garantia Social, podrà promoure convenis amb altres administracions i institucions públiques o privades per realitzar-los i facilitarà els recursos materials i personals que contribuesquen a l'eficàcia d'aquests programes.  
Finalment, l'Ordre de 22 de març de 1994, de les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials (DOGV de 18 de maig), regula els programes de Garantia Social durant el període d'implantació anticipada del segon cicle de l'Educació Secundària Obligatòria, estableix els seus objectius, els col·lectius a què es dirigeixen i les modalitats d'actuacions, atribuint a les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials la regulació específica de les condicions d'implantació dels diferents programes  
Per tot això, i fent ús de les facultats que ens confereix l'art. 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV de 30 de desembre):  
ORDENEM:  
Primer. Objecte de les subvencions  
1. Les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, dins els límits pressupostaris aprovats amb aquesta finalitat, concediran subvencions destinades al finançament de programes de Garantia Social que s'ajusten als col·lectius i a les modalitats definides en aquesta ordre i en l'Ordre de 22 de març de 1994.  
2. Tots els programes regulats en aquesta ordre tindran caràcter gratuït per als alumnes que hi participen.  
Segon. Dotació econòmica  
L'import global màxim que es podrà assignar en concepte d'aquestes ajudes serà de 1.043.900.000 pessetes, distribuïdes en dues fases.  
La primera fase es finançarà a càrrec de les línies 4.08 i 7.01 de la secció, servei i programa 09.03.421.30 de la Conselleria d'Educació i Ciència, dotades amb un import total de 300.000.000 pessetes de capítol IV i per un import màxim de 213.900.000 pessetes de capítol VII, dels pressupostos de 1995.  
La segona fase dels programes de Garantia Social que es realitzarà durant el primer semestre de l'exercici de 1996, serà finançada per una quantia màxima de 513.900.000 pessetes. L'aprovació d'aquesta fase, que es realitzarà mitjançant resolució expressa del director general de Formació i Inserció Professional de la Conselleria de Treball i Afers Socials, estarà condicionada a la correcta realització de la primera fase, a la presentació de la memòria intermèdia i a l'existència de consignació pressupostària suficient en el susdit exercici. L'esmentada consignació pressupostària es publicarà mitjançant una ordre en el DOGV.  
Tercer. Import de les subvencions  
1. Programes que donen continuïtat als iniciats al curs 1994-95.  
L'import de la subvenció per cada Programa de Garantia Social, per als programes que donen continuïtat als implantats al curs 1994-95, serà d'un total màxim de 7.000.000 pessetes, assolint un màxim de 3.500.000 pessetes a l'exercici pressupostari de 1995, i una quantitat equivalent a l'exercici 96, per a la segona fase.  
La subvenció per als programes que donen continuïtat als implantats al curs 1994-95, i que s'adscriguen a la modalitat 2, de pràctiques en empreses, descrita al punt cinquè d'aquesta ordre, serà d'un màxim de 7.500.000 pessetes, de tal manera que l'increment de 500.000 pessetes valga per a costejar les ajudes al transport i manutenció dels alumnes per la realització de les esmentades pràctiques, arribaran a un màxim de 3.500.000 pessetes en l'exercici pressupostari de 1995 i de 4.000.000 pessetes en l'exercici 96, per a la segona fase, ja que serà en aquesta fase quan es desenvoluparà el mòdul de pràctiques en empreses.  
2. Programes de nova implantació al curs 1995-96.  
L'import de la subvenció per cadascun dels programes de Garantia Social de nova implantació al curs 1995-96, serà d'un total màxim de 8.000.000 pessetes, que assoliran un màxim de 4.000.000 pessetes a l'exercici pressupostari de 1995, i una quantitat equivalent a l'exercici 96, per a la segona fase.  
La subvenció per als programes de nova implantació, que en els seus projectes s'adscriguen a la modalitat 2, de pràctiques en empreses, descrita al punt cinquè d'aquesta ordre, serà d'un màxim de 8.500.000 pessetes, de manera que l'increment de 500.000 pessetes valga per a costejar les ajudes al transport i manutenció dels alumnes per la realització de les esmentades pràctiques, podran arribar a un màxim de 4.000.000 de pessetes l'exercici pressupostari del 95 i de 4.500.000 pessetes en l'exercici 96, per a la segona fase en la qual es desenvoluparà el mòdul de pràctiques en empreses.   
3. En el cas de programes en què hi participen alumnes amb necessitats educatives especials, podrà aprovar-se un increment màxim de 2.500.000 pessetes per programa per a atendre les despeses addicionals de contractació d'altres professionals, segons el que estableix el punt nou d'aquesta ordre, i les despeses de transport. L'esmentat increment serà quantificat en funció de la contractació del personal de suport a temps parcial o a temps complet i pel nombre de participants amb necessitats educatives especials del programa.  
4. La subvenció podrà destinar-se als conceptes següents:  
A) Despeses d'inversió i equipament del programa originats per l'adaptació dels locals en els quals s'impartirà la formació als joves, i que dependran de la infrastructura necessària per a l'esmentat programa, només realitzables a càrrec de la subvenció de l'exercici 95 per a la primera fase. (Fins 1.000.000 pessetes en programes que donen continuïtat als implantats al curs 1994-95, per a completar equipament, i fins 2.500.000 pessetes per a inversió d'equipaments en Programes de Garantia Social de nova implantació).  
B) Costos de personal formador.  
C) Ajudes als alumnes en concepte de transport o menjador.  
D) Assegurança d'accidents dels alumnes i de responsabilitat civil de formadors i alumnes.  
E) Adquisició de material educatiu i despeses de funcionament que dependran del perfil professional que calga desplegar i dels recursos que hi calga.  
5. En cap cas l'import de l'ajuda no podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'acció que cal desenvolupar per part de l'entitat promotora. L'administració podrà exigir una garantia suficient segons que estableixen el text refós de la Llei d'Hisenda Publica de la Generalitat Valenciana i la Llei 13/1994, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici de 1995.  
Quart. Entitats promotores  
Podran ser destinatàries de les subvencions les entitats locals, empreses públiques, o entitats privades sense ànim de lucre, que desenvolupen els programes de Garantia Social sol·licitats, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que regula aquesta ordre i l'Ordre de 22 de març de 1994.  
Les entitats locals podran contractar o conveniar, parcialment o totalment, la gestió dels programes de Garantia Social amb entitats sense ànim de lucre, sol·licitant per escrit autorització a l'administració concedent. La susdita autorització es realitzarà expressament pels directors generals d'Ordenació i Innovació Educativa i de Formació i Inserció Professional de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
Cinquè. Modalitats  
Les modalitats dels programes a què es destinen les ajudes regulades en aquesta ordre, que tindran sempre com a referent la connexió amb el món del treball, es configuraran segons les següents prioritats:  
Modalitat 1. Formació-ocupació, quan l'àrea de Formació Professional Específica incorpore la realització d'un treball productiu relacionat amb el seu àmbit professional, mitjançant contracte de treball.  
Modalitat 2. Formació amb pràctiques en empreses, quan l'àrea de Formació Professional Específica incloga la realització de pràctiques formatives en centres de treball.  
Modalitat 3. Formació amb pràctiques en el propi centre, quan tota la formació teòrico-pràctica es realitze exclusivament al mateix centre formatiu.  
Sisè. Alumnes  
Els destinataris d'aquests programes, que seran en tot cas joves que no hagen complert 22 anys abans de començar el programa i que en complesquen almenys 16 en l'any natural d'iniciació del programa, són els descrits en el punt quart de l'Ordre de 22 de març de 1994, de les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, i que componen els següents col·lectius:  
Col·lectiu 1. Joves desescolaritzats en el marc de la implantació anticipada de la LOGSE.  
Col·lectiu 2. Joves desescolaritzats que no tinguen la titulació acadèmica de Graduat Escolar o que, havent assolit aquesta titulació, no hagen aconseguit el títol de Formació Professional de primer grau, i que configuren col·lectius amb risc d'inadaptació social.  
Col·lectiu 3. Joves internats en institucions penitenciàries.  
Col·lectiu 4. Alumnes amb necessitats educatives especials que hagen cursat l'escolarització bàsica, tant en centres ordinaris com en centres d'Educació Especial.  
Es prioritzarà la participació, en qualsevol dels programes, dels alumnes que oferesquen majors possibilitats de continuïtat en l'esmentat programa, d'inserció sòcio-laboral i de reinserció educativa.  
En la modalitat formació-ocupació establerta en el punt cinqué, i per al supòsit d'alumnes que complesquen 16 anys en l'any natural en què comencen el programa s'hi seguirà el que disposa l'article 6 de la Llei 8/80, de 10 de març, de l'Estatut dels Treballadors.  
Seté. Composició dels grups.  
Aquests programes es desenvoluparan en grups de 15 alumnes, per a joves pertanyents als col·lectius 1, 2 i 3. Quan en algun d'aquests grups s'integren alumnes amb necessitats educatives especials, el nombre màxim serà de 12 i no es podran incorporar per programa, més de tres alumnes d'aquestes característiques.  
Els programes destinats, exclusivament, a alumnes amb necessitats educatives especials, col·lectiu 4, es desenvoluparan en grups amb un mínim de 5 alumnes i un màxim de 10.  
Vuitè. Estructura dels programes  
1. Els programes de Garantia Social, tindran l'estructura que es defineix en l'apartat sisè de l'Ordre de 22 de març de 1994.  
2. Les modalitats 1 i 2 descrites en el punt cinquè d'aquesta Ordre, adaptaran convenientment el temps assignat a l'àrea de Formació Professional Específica, en funció de les hores del contracte de treball, o de les hores destinades a pràctiques en empreses.  
3. Els programes destinats exclusivament per a alumnes amb necessitats educatives especials adequaran les àrees de Formació Bàsica i de Formació i Orientació Laboral a les possibles ocupacions que aniran a ocupar-se. En qualsevol cas, es dedicarà especial atenció a l'entrenament de tasques d'autoatenció, autonomia personal i hàbits de treball.  
4. La duració de les accions formatives objecte d'aquesta convocatòria d'ajudes, serà d'un total de 900 hores, distribuïdes en jornades d'entre 5 i 6 hores diàries, preferentment en jornada partida, de dilluns a divendres, desenvolupant-se el programa entre el 15 de setembre de 1995 i el dia 15 de juny de 1996.  
5. Excepcionalment, junt als alumnes que inicien el programa de Garantia Social, aquestes noves accions formatives podran acollir alumnes que hagen participat en alguna de les accions formatives del curs 1994-95 i no hagen aconseguit els objectius previstos pel programa.  
Novè. Formadors  
L'equip docent tindrà la composició que estableix el punt setè de l'Ordre de 22 de març de 1994 (DOGV de 18 de maig), es valorarà, preferentment la dedicació de plena jornada, almenys, del mestre de primària i d'un dels experts de taller.  
Aquest equip es responsabilitzarà de la formació, tutoria, seguiment i avaluació dels joves al llarg del programa.  
En el desenvolupament de les modalitats 1 i 2 es realitzarà un seguiment, per part d'aquest equip, en els mateixos centres de treball on els alumnes realitzen les pràctiques o en els centres de treball en què estiguen contractats, amb la finalitat de verificar el compliment dels objectius del programa.  
En els programes en què participen alumnes amb necessitats educatives especials, es podrà comptar amb la intervenció d'altres professionals en funció de les característiques d'aquells i caldrà fer constar aquest aspecte en el projecte d'actuació.  
Deu. Projecte d'actuació  
1. Les entitats promotores responsables del desenvolupament d'un programa de Garantia Social hauran de presentar el projecte d'actuació, elaborat segons l'esquema que figura com a annex I en aquesta ordre.  
2. Les programacions didàctiques de les àrees i activitats compreses en els programes han d'estar articulades prenent com a referència els mòduls continguts en l'àrea de Formació Professional Específica i el treball exercit en el lloc productiu si la modalitat seleccionada ho implica. Aquestes programacions es reelaboraran i es reestructuraran per part de l'equip educatiu al llarg del curs i estaran a disposició de les conselleries escaients.  
3. Les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials assessoraran les entitats promotores en l'elaboració dels projectes d'actuació i les programacions, i aportaran la documentació de suport que calga.  
Onze. Sol·licituds  
1. Les entitats promotores formalitzaran una única sol·licitud per cada programa de Garantia Social presentat, segons el model que figura com a annex II a aquesta ordre.  
2. Les sol·licituds d'ajudes, que en model normalitzat estaran disponibles en les direccions territorials d'Educació i de Treball, tindran com a termini de presentació un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquestes s'hauran d'enviar perquè siguen trameses a la Comissió Mixta de Programes de Garantia Social, Conselleria de Treball i Afers Socials, Direcció General de Formació i Inserció Professional, passeig de l'Alameda, 16, 46.010 València, o a la Conselleria d'Educació i Ciència, Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa, àrea de Formació Professional, av. de Campanar, 32, 46015 València, sense perjudici del que estableix l'article 38 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
3. Les peticions de subvenció hauran d'anar acompanyades per la següent documentació:  
\* Sol·licitud de subvenció, que es formalitzarà en el model normalitzat existent a aquest efecte segons el model de l'annex II d'aquesta ordre.  
\* Projecte d'actuació, tot seguint l'esquema que figura com a annex I d'aquesta ordre.  
\* Estatuts de constitució de l'entitat i acreditació de la seua inscripció en el registre escaient, quan es tracte d'entitats privades sense ànim de lucre.  
\* En el supòsit que l'entitat promotora siga una entitat local, certificat de l'acord del ple o de la comissió de govern que autoritze la sol·licitud, o resolució d'alcaldia.  
\* Acreditació de la representació amb què actua la persona que subscriu la sol·licitud.  
Dotze. Ampliació, millora i tramitació de les sol·licituds  
Si de l'examen de la documentació aportada per l'interessat, es deduís l'absència d'algun document necessari per a la tramitació del procediment, o s'hi apreciés l'existència d'alguna deficiència, la Comissió Mixta de Programes de Garantia Social, requerirà les entitats promotores perquè, en un termini de 10 dies hàbils des de la notificació del requeriment, reparen la falta o adjunten els documents preceptius amb l'advertiment que, si no ho feren així, es podrà decaure els drets amb els efectes establerts en l'article 76.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Tretze. Comissió Mixta de Programes de Garantia Social  
1. La Comissió Mixta de Programes de Garantia Social realitzarà la proposta de resolució de les sol·licituds presentades i supervisarà el correcte desenvolupament dels projectes, que regiran el seu funcionament amb el règim previst per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la Llei 30/92, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. La seua composició serà la següent:  
\* President: el director general de Formació i Inserció Professional.  
\* Vicepresident: el director general d'Ordenació i Innovació Educativa.  
\* Vocals: hi haurà sis vocals, tres d'ells tècnics de la Direcció General de Formació i Inserció Professional de la Conselleria de Treball i Afers Socials i d'altres tres de la Direcció General d'Ordenació i Innovació Educativa de la Conselleria d'Educació i Ciència, nomenats pel director general respectiu.  
\* Secretari: exercirà les funcions de secretari un dels sis vocals designats, que serà nomenat pel president de la Comissió Mixta de Programes de Garantia Social.  
3. A les reunions de la comissió podran assistir, amb veu però sense vot, representants dels sindicats més representatius d'acord amb el que estableix la legislació vigent.  
Catorze. Criteris de valoració  
La Comissió Mixta de Programes de Garantia Social, valorarà les sol·licituds presentades en funció dels següents criteris:  
1. Programes que donen continuïtat a les accions formatives realitzades a l'exercici 1994-95, que han estat realitzades correctament.  
2. Adequació del programa als objectius establerts en l'Ordre de 22 de març de 1994, reguladora dels Programes de Garantia Social (DOGV de 18 de maig de 1994) en matèria d'implantació anticipada de la LOGSE, modalitats d'impartició i col·lectius atesos.  
3. Es valorarà, de manera particular una distribució territorial homogènia dels programes en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que atenga a criteris de proporcionabilitat, amb especial incidència en zones amb mancances de recursos formatius.  
Quinze. Resolució  
1. Les resolucions d'adjudicació de les subvencions es dictaran en dues fases, d'acord amb el que estableix el punt segon d'aquesta ordre, on escau resoldre en la primera fase, al director general d'Ordenació i Innovació Educativa per delegació del conseller d'Educació i Ciència.  
La segona fase dels programes de Garantia Social es resoldrà pel director general de Formació i Inserció Professional per delegació del conseller de Treball i Afers Socials, en els termes i condicions establerts al punt 2 d'aquesta ordre.  
2. El termini màxim de resolució serà, per a la primera fase, de sis mesos comptadors des la publicació d'aquesta convocatòria.  
3. Si, després que es produesca la resolució aprovatòria, i sempre en el termini dels sis mesos següents a la publicació d'aquesta convocatòria, es produís renúncia expressa per escrit, per part d'alguna entitat promotora, a realitzar algun dels programes que li hagen estat aprovats, podrà ser emesa una nova resolució reassignant els fons alliberats per aquella renúncia a un altra de les sol·licituds que, en la primera resolució, hagués quedat sense aprovar per insuficiència pressupostària. La susdita reassignació seguirà l'ordre establert per la Comissió Mixta en la seua proposta, segons els criteris de valoració del punt 14 d'aquesta ordre.  
4. Contra les resolucions dels directors generals, que exhaureixen la via administrativa, es podrà interposar, amb la comunicació prèvia d'aquesta intenció a l'òrgan resolutori, recurs contenciós administratiu, sense perjudici de la procedència del recurs extraordinari de revisió quan concòrrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 118 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
5. D'acord amb el que estableix l'article 43 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en el supòsit que no es produesca resolució en els terminis establerts en aquest punt, aquesta s'entendrà desestimada, sense perjudici de l'obligació de resoldre que, en tot cas, té l'administració.  
Setze. Pagament de la subvenció.  
A) Primera fase: aquesta fase comprèn des del començament del programa, fins el 31 de desembre de 1995.  
Es lliurarà el 100% de la subvenció tot seguit a la notificació de la resolució aprovatòria d'aquesta fase. D'acord amb el que estableix l'article 31.2 de la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici de 1995, l'entitat sol·licitant haurà de garantir l'esmentada bestreta mitjançant l'aportació d'un aval bancari o, si no n'hi ha, d'una garantia real immobiliària suficient per l'import de la quantitat anticipada. Tot això, sense perjudici del que disposa la normativa específica d'aplicació a les entitat locals en matèria de prestació de garanties. En tot cas, l'aval haurà de ser constituït amb renúncia al benefici d'excussió o amb caràcter solidari.  
L'entitat, abans del pagament, haurà de presentar documentació acreditativa d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes establerts en l'Ordre de 7 de gener de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda sobre el compliment d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social per part dels beneficiaris de subvencions a càrrec dels Pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV de 5 de febrer de 1991), i quedaran exonerades de l'esmentada acreditació les entitats locals, en funció d'allò establert en l'article 6 de l'esmentat text normatiu.  
Aquesta justificació de despeses haurà d'efectuar-se, en qualsevol cas, en un termini que comprendrà fins al 29 de febrer de 1996.  
B) Segona fase: aquesta fase comprèn des de l'1 de gener de 1996 fins a l'acabament del programa.  
Les ajudes corresponents a la segona fase es lliuraran en els termes que establirà la resolució d'adjudicació, amb informe previ favorable de la Comissió Mixta de Programes de Garantia Social i aportació per l'entitat, de la memòria intermèdia envers la realització del programa en la seua primera fase. Aquesta resolució s'emetrà de manera automàtica quan satisfactòriament s'hagués complert el requisit de presentació de la memòria intermèdia de la primera fase.  
Disset. Matriculació, avaluació i certificat  
1. Les entitats promotores aportaran a la comissió mixta la documentació que aquesta sol·licite a l'efecte de la matriculació dels alumnes en el programa, i seguiran els criteris establerts mitjançant una instrucció de les direccions generals de Formació i Inserció Professional i d'Ordenació i Innovació Educativa en relació a la selecció d'aquests.  
En les sol·licituds de matrícula dels alumnes amb necessitats educatives especials, caldrà aportar certificat del seu grau de minusvàlua, incloent-hi un informe psicopedagògic on apareguen les necessitats educatives especials que planteja l'alumne.  
2. L'avaluació dels alumnes serà contínua i es farà prenent com a referència els objectius establerts per l'equip educatiu en les programacions didàctiques de les àrees i tot seguint les pautes marcades per l'esmentada instrucció que oportunament dictaran les direccions generals d'Ordenació i Innovació Educativa de la Conselleria d'Educació i Ciència i de Formació i Inserció Professional de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
Es realitzarà una avaluació inicial en què s'estudie el nivell d'accés de l'alumnat quant a actituds, capacitats i coneixements bàsics, de forma que el procés d'ensenyament-aprenentatge puga adquirir el caràcter individualitzat que aquests programes requereixen.  
Durant el desenvolupament del programa cada professor farà el seguiment i l'avaluació del component formatiu que realitze, i deixarà constància per escrit dels resultats d'aquesta avaluació contínua en les sessions de seguiment i d'avaluació que l'equip educatiu realitzarà periòdicament, coordinades pel tutor. L'avaluació final, resultat del seguiment i l'avaluació de tot el procés formatiu, podrà ser supervisada per les conselleries de Treball i Afers Socials i d'Educació i Ciència i personal al seu servei podrà presidir la sessió d'avaluació.  
3. Les conselleries d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, a través de les direccions territorials d'Educació emetran un certificat a tots els alumnes que hagen participat en el programa en el qual constaran, per a les àrees de formació bàsica i de formació i orientació laboral i per a cadascun dels mòduls de l'àrea de Formació Professional Específica, el nombre total d'hores cursades i les qualificacions obtingudes. Les qualificacions s'expressaran per mitjà d'una escala numèrica d'u a deu, sense decimals, i es consideraran positives les qualificacions iguals o superiors a cinc.  
A l'efecte d'avaluació i certificació, el treball en el lloc productiu desenvolupat es comptabilitzarà en l'àrea de Formació Professional Específica.  
Divuit. Obligacions de les entitats promotores  
L'entitat promotora estarà obligada a exercir les següents actuacions:  
1. Realitzar el programa de Garantia Social amb els requisits i les condicions que figuren en la resolució aprovatòria.  
Per a qualsevol variació en el contingut del programa s'haurà de demanar autorització a l'administració concessora i, sols en el cas que existís aprovació expressa d'aquesta, emesa per escrit en el termini dels 30 dies següents a la data de presentació de la sol·licitud d'autorització, es podrà executar el projecte amb relació a les condicions de la sol·licitud cursada.  
2. Aportació dels recursos necessaris per al desenvolupament del programa, amb fonament en la resolució aprovatòria i en el projecte d'actuació presentat.  
3. En els casos en què així s'especifique en la resolució, compromís de col·locació assumit per l'entitat.  
4. Justificació, davant l'administració concessora, de l'adscripció dels fons subvencionats als fins per als quals van ser atorgats, en els termes de l'article 47 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i en els terminis establerts en el punt quinze d'aquesta ordre.  
5. Comunicar a l'administració concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració o entitat pública.  
6. Subjecció de l'entitat promotora a la supervisió dels programes per personal de les respectives conselleries i a les actuacions de control financer que escaiguen a la Intervenció General.  
7. Aportació, després de la finalització del projecte, de la memòria que s'elaborarà segons l'esquema establert oportunament.  
Dinou. Conseqüències de l'incompliment de les condicions aprovatòries dels programes de Garantia Social  
La Comissió Mixta dels Programes de Garantia Social podrà proposar a les direccions generals de Formació i Inserció Professional i d'Ordenació i Innovació Educativa la corresponent resolució de deixament sense efectes o de minoració de les resolucions d'atorgament de les ajudes concedides i si de cas, el reintegrament total o parcial de les quantitats concedides amb l'exigència de l'interès de demora des del moment del pagament d'aquestes, en els supòsits següents:  
1. Incompliments en la realització del Programa de Garantia Social o no execució.  
2. No justificació de la destinació dels fons adjudicats, justificació parcial, o incorrecta justificació d'aquests.  
3. Impediments en la tasca fiscalitzadora de l'administració.  
4. Incompliment, si escau, del compromís de col·locació adquirit o no aportació de la memòria justificativa de l'acció.  
5. Qualsevol altra causa que, a parer de l'administració, contravinga les condicions d'aprovació de la subvenció.  
Vint. Memòria  
En finalitzar cada programa, l'entitat promotora presentarà una memòria de l'acció formativa, elaborada segons l'esquema que s'establirà oportunament.  
DISPOSICIó ADDICIONAL úNICA  
Es faculta els directors generals de Formació i Inserció Professional i d'Ordenació i Innovació Educativa, a dictar resolucions de concessió de les ajudes esmentades en aquesta ordre, i aquelles que, en la seua aplicació, es consideren oportunes.  
DISPOSICIó FINAL  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquesta ordre, que exhaureix la via administrativa, es podrà interposar, amb la comunicació prèvia als consellers d'Educació i Ciència i de Treball i Afers Socials, recurs contenciós administratiu, davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que estableix l'article 110 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en els articles 57 i 58 de la Llei de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjudici que s'interpose qualsevol altre que s'estime procedent.  
València, 18 de maig de 1995  
El conseller d'Educació i Ciència,  
JOAN ROMERO I GONZáLEZ  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCISCO J. SANAHUJA SANCHIS  
ANNEX I  
Esquema-guió per elaborar el projecte d'actuació  
1. Anàlisi de la realitat.  
1.1. Dades demogràfiques i sociològiques destacables. (1)  
1.2. Zones i/o col·lectius amb problemàtica de major relleu. Descripció i diagnòstic. (2)  
1.3. Aproximació a l'estructura econòmico-professional i laboral de la zona. Possibilitats d'inserció laboral en el perfil professional triat. (3)  
2. Necessitat d'implantar el Programa de Garantia Social. Justificació i perspectives d'èxit. (4)  
2.1. En el pla de la formació integral (personal i per a la convivència) per a la inserció social dels participants.  
2.2. En el pla de les pràctiques en empreses. (Modalitat 2).  
2.3. En el pla de la inserció laboral dels participants.  
3. Descripció del projecte.  
3.1. Entitat promotora, entitat gestora i coordinador o persona responsable del projecte. (5)  
3.2. Descripció de les característiques del grup de joves a qui es dirigeix el projecte i col·lectius als quals pertanyen. (6)  
3.3. Ubicació. Descripció del local i instal·lacions en les quals es desenvoluparan les diferents àrees del Programa de Garantia Social. (7)  
3.4. Equip educatiu que, previsiblement, s'ocuparà d'impartir les diferents àrees o perfil que s'utilitzarà en la seua contractació. (8)  
3.5. Objectius generals del Programa de Garantia Social, en relació a: (9)  
3.5.1. La inserció laboral dels destinataris.  
3.5.2. La inserció social dels joves.  
3.5.3. La reinserció educativa dels participants.  
3.6. Pla formatiu que es desenvoluparà.  
3.6.1. Objectius que assoliran les diferents àrees. (10)  
3.6.2. Programa d'activitats, horari i calendari previstos (11)  
3.7. Pla provisional de pràctiques que cal realitzar. (12)  
3.8. Pressupost, fent constar, si escau, el cofinançament o la col·laboració d'altres entitats en el projecte. (13)  
3.9. Pla estratègic d'implicació i col·laboració dels recursos educatius i agents socials del territori. (14)  
Anotacions al guió  
(1) Es tracta d'indicar trets sobresortints, com població immigrant, o zones d'assentaments recents o altres, que descriuen o que aproximen a la realitat de la comarca, població, barri o zona, en la qual es pretén implantar el Programa de Garantia Social.  
(2) Es tracta d'acotar, qualitativament i quantitativament, la problemàtica que objectivament, reclame la implantació d'aquest programa.  
(3) Convé expressar ací l'anàlisi de la zona, poble o comarca, des del punt de vista del teixit empresarial o de les previsions i expectatives de generació de llocs de treball que necessiten unes qualificacions bàsiques, o que mostren possibilitats raonables d'ocupació per compte d'altres, d'autoocupació, o d'ocupació associada.  
(4) Es tracta de sintetitzar i expressar totes les raons que justifiquen organitzar aquest programa i les condicions que es consideren necessàries perquè existesquen possibilitats que la implantació siga satisfactòria, en els tres nivells o plans que s'estableixen en l'esquema, en els punts 2.1, 2.2 i 2.3.  
(5) Enunciar quina serà l'entitat promotora, concretant el departament, el servei, o la regidoria que assumeix el Programa de Garantia Social i, si escau, quina serà l'entitat gestora, si és que fóra altra de la promotora i es concretarà en aquest darrer cas aquesta circumstància, descrivint si existeix o existirà un conveni o contracte per a la gestió. Igualment explicitar nom, qualificacions i dedicació del coordinador/ responsable del projecte. També és interessant fer constar l'experiència que l'entitat gestora, si n'hi hagués, té treballant amb aquest tipus de col·lectius o en accions semblants.  
(6) En aquest punt, es tracta ja de particularitzar el col·lectiu dels potencials beneficiaris o participants en el Programa de Garantia Social. És a dir: els joves que inicialment, seran reclutats per a participar en el procés de selecció. No es tracta de donar una llista, sinó de descriure franges d'edats, situacions, característiques generals, interessos, problemàtica. En suma, donar uns trets que puguen definir el grup al qual va dirigit el programa.  
(7) Es tracta de descriure el local, els locals o les instal·lacions en les quals es duran a terme les diferents àrees del programa, ja que poden utilitzar-se instal·lacions no necessàriament ubicades totes en el mateix centre, a més que no es recomanable una dispersió excessiva.  
(8) Fer constar la seua titulació i experiència, les àrees que atendran, la distribució de les competències en la supervisió de les pràctiques i en la coordinació.  
(9) En aquest punt es tracta d'enunciar els objectius generals perseguits a implantar el Programa de Garantia Social en aquesta comarca, zona o localitat, tant en l'ordre educatiu i formatiu, com cap a la possible tornada al sistema reglat, com cap a la inserció social, com cap a la inserció laboral dels destinataris.  
(10) En aquest punt cal explicitar els objectius que es pretén aconseguir en cadascuna de les àrees que s'assoliran des del programa. Convindria que aquests foren ja objectius no generals com en el punt 3.5., sinó operatius, fàcilment avaluables, commensurables. D'aquesta manera, les activitats s'orientaran a complir aquests objectius, la satisfacció dels quals materialitzarà els generals del punt 3.5. d'aquest esquema.  
(11) Es tracta de compondre una planificació-programa que organitze i que distribuesca el treball d'aquest curs, tot repartint els continguts per mòduls sobretot en la formació professional específica, formació i orientació laboral i formació bàsica, concretant també el nombre d'hores segons els termes de l'article 6 de l'Ordre de 22 de març de 1994, i presentant l'horari diari i setmanal.  
(12) En aquest punt interessa fer un esforç de concreció, encara que sols siga una previsió, enunciant en el cas de modalitat 2, les empreses previstes per a realitzar les pràctiques i els contactes i relacions ja fetes. En el cas de modalitat 3, l'horari i l'organització al propi centre.  
(13) Convé deixar molt clara la finalitat i quantia de cadascuna de les partides que s'indiquen, de forma que la seua necessitat siga evident, separant conceptes, segons estableix l'article tercer, punt 3, d'aquesta ordre, i amb el desglossament que figura en l'imprès de sol·licitud.  
(14) Sense dubte, la realització d'aquest programa suposarà la col·laboració d'altres serveis existents en el lloc, com SPES, equips de Serveis Socials i d'altres serveis educatius, agents econòmics i socials, organitzacions ciutadanes, etc. Convé que així siga i que, prèviament, en aquest projecte escrit, figure un pla que vertebre la seua implicació, precísament en aquest punt.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2520, del 01-06-1995 (1995/834914)

ORDEN de 18 de mayo de 1995, de las consellerias de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se convocan subvenciones para el desarrollo de programas de garantía social, regulados en la Orden de 22 de marzo de 1994.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1995/05/18/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2520

Fecha DOGV
:   01-06-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834914

CVE


Fecha del documento
:   18-05-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

ORDEN de 18 de mayo de 1995, de las consellerias de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se convocan subvenciones para el desarrollo de programas de garantía social, regulados en la Orden de 22 de marzo de 1994.   
La Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (BOE de 4 de octubre) establece en su artículo 63.1 que los poderes públicos desarrollarán acciones de carácter compensatorio, en relación con las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables.  
Por otra parte, el artículo 23.2 de la mencionada ley orgánica, establece la necesidad de organizar programas específicos de Garantía Social para los alumnos que no alcancen los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria, con el fin de proporcionarles una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios, y promover la colaboración de la administración local con las administraciones educativas en el desarrollo de estos programas.  
En este sentido el artículo 18.2 del Decreto 47/1992, de 30 de marzo, del Gobierno Valenciano (DOGV de 6 de abril) dispone que la Consellería de Educación y Ciencia regulará los programas específicos de Garantía Social, podrá promover convenios con otras administraciones e instituciones públicas o privadas para su realización y facilitará los recursos materiales y personales que contribuyan a la eficacia de dichos programas.  
Finalmente, la Orden de 22 de marzo de 1994, de las consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales (DOGV de 18 de mayo), regula los programas de Garantía Social durante el periodo de implantación anticipada del segundo ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria, estableciendo sus objetivos, los colectivos a los que se dirigen y las modalidades de actuación, atribuyendo a las consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales la regulación específica de las condiciones de implantación de los diferentes programas.   
Por todo ello, y haciendo uso de las facultades que nos confiere el art. 35 de la Ley 5/1983 de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV de 30 de diciembre),  
DISPONEMOS:   
Primero. Objeto de las subvenciones  
1. Las consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, dentro de los límites presupuestarios aprobados con esta finalidad, concederán subvenciones destinadas a la financiación de programas de Garantía Social que se ajusten a los colectivos y las modalidades definidas en la presente orden y en la Orden de 22 de marzo de 1994.  
2. Todos los programas regulados en la presente orden tendrán carácter gratuito para los alumnos participantes en los mismos.  
Segundo. Dotación económica  
El importe global máximo para atender a la totalidad de las solicitudes de ayudas será de 1.043.900.000 pesetas, distribuidos en dos fases.  
La primera fase se financiará con cargo a las líneas 4.08 y 7.01 de la sección, servicio y programa 09.03.421.30 de la Consellería de Educación y Ciencia dotadas con un importe máximo de 300.000.000 de pesetas de capítulo IV y por un importe máximo de 213.900.000 pesetas de capítulo VII, de los presupuestos de 1995.  
La segunda fase de los programas de Garantía Social se realizará durante el primer semestre del ejercicio de 1996, y será financiada por una cuantía máxima de 513.900.000 de pesetas. La aprobación de la misma, que se realizará mediante resolución expresa del director general de Formación e Inserción Profesional de la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales, estará condicionada a la correcta realización de la primera fase, a la presentación de la memoria intermedia, y a la existencia de consignación presupuestaria suficiente en dicho ejercicio. Dicha consignación presupuestaria se publicará mediante orden en el DOGV.  
Tercero. Importe de las subvenciones  
1. Programas que dan continuidad a los iniciados en el curso 1994-95.  
El importe de la subvención por cada Programa de Garantía Social, para los programas que dan continuidad a los implantados en el curso 1994-95, será de un total máximo de 7.000.000 de pesetas, alcanzando un máximo de 3.500.000 de pesetas en el ejercicio presupuestario de 1995, y una cantidad equivalente en el ejercicio 96, para la segunda fase.  
La subvención para los programas que dan continuidad a los implantados en el curso 1994-95, en cuyo proyecto se adscriban a la modalidad 2, de prácticas en empresas, descrita en el punto quinto de esta orden, será de un máximo de 7.500.000 pesetas de forma que el incremento de 500.000 pesetas, sirva para costear las ayudas al transporte y manutención de los alumnos por la realización de dichas prácticas, alcanzando un máximo de 3.500.000 de pesetas en el ejercicio presupuestario de 1995 y de 4.000.000 de pesetas en el ejercicio 96, para la segunda fase, dado que será en esta fase, en la que se desarrollará el módulo de prácticas en empresas.  
2. Programas de nueva implantación en el curso 1995-96.  
El importe de la subvención por cada Programa de Garantía Social de nueva implantación en el curso 1995-96, será de un total máximo de 8.000.000 de pesetas, alcanzando un máximo de 4.000.000 de pesetas en el ejercicio presupuestario de 1995, y una cantidad equivalente en el ejercicio 96, para la segunda fase.  
La subvención para los programas de nueva implantación, en cuyo proyecto se adscriban a la modalidad 2, de prácticas en empresas, descrita en el punto quinto de esta orden, será de un máximo de 8.500.000 de pesetas de forma que el incremento de 500.000 pesetas sirva para costear las ayudas al transporte y manutención de los alumnos por la realización de dichas prácticas, alcanzando un máximo de 4.000.000 de pesetas en el ejercicio presupuestario de 1995 y de 4.500.000 pesetas en el ejercicio 96, para la segunda fase, dado que será en esta fase, en la que se desarrollará el módulo de prácticas en empresas.  
3. Para el supuesto de programas en que participen alumnos con necesidades educativas especiales, podrá aprobarse un incremento máximo de 2.500.000 pesetas por programa para atender los gastos adicionales de contratación de otros profesionales, en virtud de lo establecido en el punto nueve de la presente Orden, y los gastos de transporte. Dicho incremento será cuantificado en función de la contratación del personal de apoyo a tiempo parcial o a tiempo completo y por el número de participantes con necesidades educativas especiales del programa.  
4. La subvención podrá destinarse a los siguientes conceptos:  
A) Gastos de inversión y equipamiento del programa originados por adaptación de los locales en que se imparta la formación a los jóvenes, y que dependerán de la infraestructura necesaria para el mismo, sólo realizables con cargo a la subvención del ejercicio 95 para la primera fase. (Hasta 1.000.000 de pesetas en programas que dan continuidad a los implantados en el curso 1994-95, para completar equipamiento, y hasta 2.500.000 pesetas para inversiones de equipamiento en programas de Garantía Social de nueva implantación).  
B) Costes de personal formador.  
C) Ayudas a los alumnos en concepto de transporte o comedor.  
D) Seguro de accidentes de los alumnos y de responsabilidad civil de formadores y alumnos.  
E) Adquisición de material educativo y gastos de funcionamiento que dependerán del perfil profesional a desarrollar y de los recursos necesarios para ello.  
5. En ningún caso el importe de la ayuda podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la acción a desarrollar por la entidad promotora. La administración exigirá garantía suficiente según lo establecido en el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en la Ley 13/1994 de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 1995.  
Cuarto. Entidades promotoras  
Podrán ser destinatarios de las subvenciones las entidades locales, empresas públicas, o entidades privadas sin ánimo de lucro, que desarrollen los programas de Garantía Social solicitados, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo regulado en esta orden, y en la Orden de 22 de marzo de 1994.  
Las entidades locales podrán contratar o conveniar, parcial o totalmente, la gestión de los programas de Garantía Social con entidades sin ánimo de lucro, solicitando por escrito autorización a la administración concedente. Dicha autorización se realizará por resolución expresa de los directores generales de Ordenación e Innovación Educativa de la Consellería de Educación y Ciencia y de Formación e Inserción Profesional de la Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales.  
Quinto. Modalidades  
Las modalidades de los programas a que se destinan las ayudas reguladas en la presente orden, que tendrán siempre como referente la conexión con el mundo del trabajo, se configurarán según las siguientes prioridades:  
Modalidad 1. Formación-empleo, cuando el área de Formación Profesional Específica incorpore la realización de un trabajo productivo relacionado con el ámbito profesional del mismo, mediante contrato de trabajo.  
Modalidad 2. Formación con prácticas en empresas, cuando el área de Formación Profesional Específica incluya la realización de prácticas formativas en centros de trabajo.  
Modalidad 3. Formación con prácticas en el propio centro, cuando toda la formación teórico-práctica se realice en exclusiva en el propio centro formativo.  
Sexto. Alumnos  
Los destinatarios de estos programas, que serán en todo caso jóvenes que no hayan cumplido 22 aÑos antes de comenzar el programa y que cumplan al menos 16, en el aÑo natural de inicio del mismo, son los descritos en el punto cuarto de la Orden de 22 de marzo de 1994 de las consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, componiendo los siguientes colectivos:  
Colectivo 1. Jóvenes desescolarizados en el marco de la implantación anticipada de la LOGSE.  
Colectivo 2. Jóvenes desescolarizados que no posean la titulación académica de Graduado Escolar o que, habiendo alcanzado dicha titulación, no hayan conseguido el título de Formación Profesional de primer grado, y que configuren colectivos en riesgo de inadaptación social.   
Colectivo 3. Jóvenes internados en instituciones penitenciarias.  
Colectivo 4. Alumnos con necesidades educativas especiales que hayan cursado la escolarización básica, tanto en centros ordinarios, como en centros de Educación Especial.   
Se priorizará la participación, en cualquiera de los programas, de los alumnos que ofrezcan mayores posibilidades de continuidad en el mismo, de inserción socio-laboral y de reinserción educativa.  
En la modalidad formación-empleo establecida en el punto quinto, y para el supuesto de alumnos que cumplan 16 aÑos en el aÑo natural en que comienzan el programa, se estará a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 8/80 de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores.  
Séptimo. Composición de los grupos  
Estos programas se desarrollarán en grupos de 15 alumnos, para jóvenes pertenecientes a los colectivos 1, 2 y 3. Cuando en alguno de estos grupos se integren alumnos con necesidades educativas especiales, el número máximo será de 12, no pudiendo incorporarse por programa, más de tres alumnos de estas características.  
Los programas destinados, exclusivamente, a alumnos con necesidades educativas especiales, colectivo 4, se desarrollarán en grupos con un mínimo de 5 alumnos y un máximo de 10.  
Octavo. Estructura de los programas  
1. Los programas de Garantía Social, tendrán la estructura que se define en el apartado sexto de la Orden de 22 de marzo de 1994.  
2. Las modalidades 1 y 2 descritas en el punto quinto de la presente orden, adaptarán convenientemente el tiempo asignado al área de Formación Profesional Específica, en función de las horas del contrato de trabajo, o de las horas destinadas a prácticas en empresas.   
3. Los programas destinados exclusivamente a alumnos con necesidades educativas especiales adecuarán las áreas de Formación Básica y de Formación y Orientación Laboral a las posibles ocupaciones en que vayan a emplearse. En cualquier caso, en estos programas, se dedicará especial atención al entrenamiento de tareas de autocuidado, autonomía personal y hábitos de trabajo.  
4. La duración de las acciones formativas, objeto de la presente convocatoria de ayudas, será de un total de 900 horas, distribuidas en jornadas de entre 5 y 6 horas diarias, preferentemente en jornada partida, de lunes a viernes, desarrollándose el programa entre el 15 de septiembre de 1995 y el día 15 de junio de 1996.  
5. Excepcionalmente, junto a alumnos que inician el Programa de Garantía Social, estas nuevas acciones formativas podrán acoger alumnos que, habiendo participado en alguna de las acciones formativas del curso 1994-95, no hubieran alcanzado los objetivos previstos por el programa.  
Noveno. Formadores  
El equipo docente tendrá la composición que establece el punto séptimo de la Orden de 22 de marzo de 1994 (DOGV de 18 de mayo), siendo objeto de valoración preferente la dedicación a plena jornada de, al menos, el maestro de primaria y de uno de los expertos de taller.  
Este equipo docente se responsabilizará de la formación, tutoría, seguimiento y evaluación de los jóvenes a lo largo del programa.  
En el desarrollo de las modalidades 1 y 2 se realizará un seguimiento, por parte de dicho equipo, en los propios centros de trabajo donde los alumnos realicen las prácticas o en los centros de trabajo en los que estén contratados, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos del programa.  
En los programas en que participen alumnos con necesidades educativas especiales se podrá contar con la intervención de otros profesionales en función de las características de aquéllos, haciendo constar tal extremo en el proyecto de actuación.  
Diez. Proyecto de actuación  
1. Las entidades promotoras responsables del desarrollo de un Programa de Garantía Social deberán presentar el proyecto de actuación, elaborado según el esquema que figura como anexo I a la presente orden.  
2. Las programaciones didácticas de las áreas y actividades comprendidas en los programas, han de estar articuladas tomando como eje vertebrador los módulos contenidos en el área de Formación Profesional Específica y el trabajo desempeÑado en el puesto productivo si la modalidad seleccionada lo conlleva. Estas programaciones se reelaborarán y remodelarán por el equipo educativo, a lo largo del curso, y estarán a disposición de las consellerías correspondientes.  
3. Las consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales asesorarán a las entidades promotoras, en la elaboración de los proyectos de actuación y las programaciones, y aportarán la documentación de apoyo que sea necesaria.  
Once. Solicitudes  
1. Las entidades promotoras cumplimentarán una única solicitud por cada Programa de Garantía Social presentado, según modelo que figura como anexo II a la presente orden.  
2. Las solicitudes de ayudas, cuyo impreso normalizado estará disponible en las direcciones territoriales de Educación y de Trabajo, tendrán como plazo de presentación un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Las mismas deberán remitirse para su tramitación a la Comisión Mixta de Programas de Garantía Social, Consellería de Trabajo y Asuntos Sociales, Dirección General de Formación e Inserción Profesional, Paseo de la Alameda, 16, 46010 Valencia, o a la Consellería de Educación y Ciencia, Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa, área de Formación Profesional, av. de Campanar, 32, 46015 Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
3. Las peticiones de subvención deberán ir acompaÑadas de la siguiente documentación:  
\* Solicitud de subvención, que se cumplimentará en el impreso normalizado existente al efecto según el modelo del anexo II a esta orden.  
\* Proyecto de actuación, siguiendo el esquema que figura como anexo I a esta orden.  
\* Estatutos de constitución de la entidad y acreditación de su inscripción en el registro correspondiente, cuando se trate de entidades privadas sin ánimo de lucro.  
\* En el supuesto de que la entidad promotora, sea una entidad local, certificación del acuerdo del pleno o de la comisión de gobierno que autorice la solicitud, o resolución de alcaldía.  
\* Acreditación de la representación con que actúa la persona que suscribe la solicitud.  
Doce. Ampliación, mejora y tramitación de las solicitudes  
Si del examen de la documentación aportada por el interesado, se dedujere la ausencia de algún documento necesario para la tramitación del procedimiento, o se apreciara la existencia de alguna deficiencia en los mismos, la Comisión Mixta de Programas de Garantía Social requerirá a las entidades promotoras la subsanación de los errores detectados en un plazo de 10 días hábiles desde la notificación del requerimiento, advirtiéndole de que si así no lo hicieren, se les podrá declarar decaídos en su derecho con los efectos establecidos en el artículo 76.3 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Trece. Comisión Mixta de Programas de Garantía Social  
1. La Comisión Mixta de Programas de Garantía Social realizará la propuesta de resolución de las solicitudes presentadas y supervisará el correcto desarrollo de los proyectos, rigiéndose su funcionamiento por el régimen previsto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. Su composición será la siguiente:  
\* Presidente: director general de Formación e Inserción Profesional.  
\* Vicepresidente: director general de Ordenación e Innovación Educativa.  
\* Vocales: existirán seis vocales, tres de ellos técnicos de la Dirección General de Formación e Inserción Profesional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, y otros tres de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa de la Conselleria de Educación y Ciencia, nombrados por el director general respectivo.  
\* Secretario: ejercerá las funciones de secretario uno de los seis vocales designados, que será nombrado por el presidente de la Comisión Mixta de Programas de Garantía Social.  
3. A las reuniones de la comisión podrán asistir, con voz pero sin voto, representantes de los sindicatos más representativos con arreglo a lo establecido en la legislación vigente.  
Catorce. Criterios de valoración  
La Comisión Mixta de Programas de Garantía Social, valorará las solicitudes presentadas en función de los siguientes criterios:  
1. Programas que den continuidad a las acciones formativas realizadas en el ejercicio 1994-95, que se hayan realizado correctamente.  
2. Adecuación del programa a los objetivos establecidos en la Orden de 22 de marzo de 1994, reguladora de los Programas de Garantía Social (DOGV de 18 de mayo de 1994) en materia de implantación anticipada de la LOGSE, modalidades de impartición y colectivos atendidos.  
3. Se tendrá en cuenta de forma particular una distribución territorial homogénea de los programas en el ámbito de la Comunidad Valenciana, que atienda a criterios de proporcionalidad, con especial incidencia en zonas con escasez de recursos formativos.  
Quince. Resolución  
1. Las resoluciones de adjudicación de las subvenciones se dictarán en dos fases, de acuerdo con lo establecido en el punto segundo de la presente Orden, correspondiendo resolver en la primera fase, al director general de Ordenación e Innovación Educativa, por delegación del conseller de Educación y Ciencia.  
La segunda fase de los programas de Garantía Social, será resuelta por el director general de Formación e Inserción Profesional por delegación del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales, en los términos y condiciones establecidos en el punto 2 de la presente orden.  
2. El plazo máximo de resolución será, para la primera fase, de seis meses a contar desde la publicación de la presente convocatoria.  
3. En el caso de que, después de recaer resolución aprobatoria, y siempre dentro de los seis meses siguientes a la publicación de la presente convocatoria, se produjera renuncia expresa por escrito, por parte de alguna entidad promotora, a realizar alguno de los programas que le hubieran sido aprobados, podrá ser emitida nueva resolución, reasignando los fondos liberados por aquella renuncia, a otra de las solicitudes que, en la primera resolución, hubieran quedado sin aprobar por insuficiencia presupuestaria. Dicha reasignación seguirá el orden establecido por la Comisión Mixta en su propuesta, según los criterios de valoración del punto 14 de la presente orden.  
4. Contra las resoluciones de los directores generales que ponen fin a la vía administrativa, podrá interponerse, previa comunicación de dicha intención al órgano resolutorio, recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio de la procedencia del recurso extraordinario de revisión cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 118 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. De acuerdo con lo establecido en el artículo 43 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el supuesto de no recaer resolución en los plazos establecidos en el presente punto, ésta se entenderá desestimada sin perjuicio de la obligación de resolver que, en todo caso, tiene la administración.  
Dieciséis. Pago de la subvención  
A) Primera fase: esta fase comprende desde el comienzo del programa, hasta el 31 de diciembre de 1995.  
Se concederá el 100% de la subvención tras la notificación de la resolución aprobatoria de esta fase. En virtud de lo establecido en el artículo 31.2 de la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 1995, la entidad solicitante deberá garantizar dicho anticipo mediante la aportación de aval bancario o, en su defecto, garantía real inmobiliaria suficiente por el importe de la cantidad anticipada. Todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa específica de aplicación a las Entidades Locales en materia de prestación de garantías. En todo caso, el aval tendrá que estar constituido con renuncia al beneficio de excusión o con carácter solidario.  
La entidad, con anterioridad al pago, deberá presentar documentación acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 7 de enero de 1991, de la Consellería de Economía y Hacienda, sobre cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social para beneficiarios de subvenciones con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV de 5 de febrero de 1991), quedando exoneradas de dicha acreditación las entidades locales, en función de lo establecido en el artículo 6 del citado texto.  
Esta justificación de gastos deberá realizarse en todo caso, en un plazo que comprenderá hasta el 29 de febrero de 1996.  
B) Segunda fase: esta fase comprende desde el 1 de enero de 1996 hasta la finalización del programa.  
Las ayudas correspondientes a la segunda fase se librarán en los términos que establezca la resolución aprobatoria, previo informe favorable de la Comisión Mixta de Programas de Garantía Social y aportación por la entidad, de memoria intermedia sobre la realización del programa en su primera fase. Esta resolución se emitirá de forma automática una vez cumplido satisfactoriamente el requisito de presentación de la memoria intermedia de la primera fase.  
Diecisiete. Matriculación, evaluación y certificación  
1. Las entidades promotoras aportarán a la Comisión Mixta, la documentación que ésta les solicite a efectos de matriculación de los alumnos en el programa, y seguirán los criterios establecidos mediante instrucción por las direcciones generales de Formación e Inserción Profesional y de Ordenación e Innovación Educativa referente a la selección de los mismos.  
En las solicitudes de matrícula de los alumnos con necesidades educativas especiales se aportará certificación de su grado de minusvalía incluyéndose un informe psicopedagógico donde se recojan las necesidades educativas especiales que plantea el alumno.  
2. La evaluación de los alumnos será continua, tomando como referencia los objetivos establecidos por el equipo educativo en las programaciones didácticas de las áreas y siguiendo las pautas marcadas por la mencionada Instrucción que oportunamente dictarán las direcciones generales de Ordenación e Innovación Educativa de la Consellería de Educación y Ciencia y de Formación e Inserción Profesional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.   
Se realizará una evaluación inicial en la que se estudie el nivel de acceso del alumnado en cuanto a actitudes, capacidades y conocimientos básicos, de forma que el proceso de enseÑanza-aprendizaje pueda adquirir el carácter individualizado que estos programas requieren.  
Durante el desarrollo del programa cada profesor hará el seguimiento y evaluación del componente formativo que imparta, dejando constancia por escrito, de los resultados de dicha evaluación continua en las sesiones de seguimiento y evaluación que el equipo educativo realizará periódicamente, coordinadas por el tutor. La evaluación final, resultado del seguimiento y la evaluación de todo el proceso formativo, podrá ser supervisada por las consellerías de Trabajo y Asuntos Sociales y de Educación y Ciencia, pudiendo presidir la sesión de evaluación, personal al servicio de las mismas.  
3. Las consellerías de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de las direcciones territoriales de Educación, emitirán un certificado a todos los alumnos que hayan participado en el programa, en el que constarán, para las áreas de Formación Básica y de Formación y Orientación Laboral y para cada uno de los módulos del área de Formación Profesional Específica, el número total de horas cursadas y las calificaciones obtenidas. Las calificaciones se expresarán por medio de una escala numérica de uno a diez, sin decimales, considerándose positivas las calificaciones iguales o superiores a cinco.  
A efectos de evaluación y certificación, el trabajo en el puesto productivo desarrollado se contabilizará en el área de Formación Profesional Específica.  
Dieciocho. Obligaciones de las entidades promotoras  
La entidad promotora estará obligada a ejercer las siguientes actuaciones:  
1. Realizar el Programa de Garantía Social con los requisitos y condiciones que figuren en la resolución aprobatoria.  
Ante cualquier variación sustancial en el contenido del programa deberá pedirse autorización a la administración concedente y, sólo en el caso de que existiera aprobación expresa de la misma, emitida por escrito en el plazo de los 30 días siguientes a la fecha de presentación de la solicitud de autorización, podrá ejecutarse el proyecto conforme a las condiciones de la solicitud cursada.  
2. Aportación de los recursos necesarios para el desarrollo del programa, con fundamento en la resolución aprobatoria y en el proyecto de actuación presentado.  
3. En los casos en los que así se especifique en la resolución, compromiso de colocación asumido por la entidad.  
4. Justificación, ante la administración concedente, de la adscripción de los fondos subvencionados a los fines para los que los mismos fueron otorgados, en los términos del artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en los plazos establecidos en el punto quince de la presente orden.  
5. Comunicar a la Administración concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos.  
6. Sujeción de la entidad promotora a la supervisión de los programas por personal de las respectivas consellerías y a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General.  
7. Aportación, tras la finalización del proyecto, de la memoria que se elaborará según el esquema que se facilitará oportunamente.  
Diecinueve. Consecuencias del incumplimiento de las condiciones aprobatorias del Programa de Garantía Social.  
La Comisión Mixta de Programas de Garantía Social podrá proponer a las direcciones generales de Formación e Inserción Profesional y de Ordenación e Innovación Educativa, la correspondiente resolución de dejación sin efectos o de minoración de las resoluciones de otorgamiento de las ayudas concedidas y, en su caso, el reintegro total o parcial de las cantidades concedidas con exigencia del interés de demora desde el momento del pago de las mismas, en los supuestos siguientes:  
1. Incumplimientos en la realización del Programa de Garantía Social, o no ejecución del mismo.  
2. No justificación del destino de los fondos adjudicados, justificación parcial, o incorrecta justificación de los mismos.  
3. Impedimentos en la labor fiscalizadora de la administración.  
4. Incumplimiento, en su caso, del compromiso de colocación adquirido o no aportación de la memoria justificativa de la acción.  
5. Cualquier otra causa que, a juicio de la administración, contravenga las condiciones de adjudicación de la subvención.  
Veinte. Memoria  
Al finalizar cada programa, la entidad promotora presentará una memoria de la acción formativa, elaborada según el esquema que se facilitará oportunamente.   
DISPOSICIóN ADICIONAL úNICA  
Se faculta a los directores generales de Formación e Inserción Profesional y de Ordenación e Innovación Educativa, para dictar resoluciones de concesión de las ayudas contempladas en la presente orden, y aquellas otras que, en aplicación de la misma, se consideren oportunas.  
DISPOSICION FINAL  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, previa comunicación a los consellers de Educación y Ciencia y de Trabajo y Asuntos Sociales, recurso contencioso administrativo, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 110 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 57 y 58 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se interponga cualquier otro que se estime procedente.   
València, 18 de maig de 1995  
El conseller d'Educació i Ciència,  
JOAN ROMERO I GONZáLEZ  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
FRANCISCO J. SANAHUJA SANCHIS  
ANEXO I  
Esquema-guión para elaborar el proyecto de actuación  
1. Análisis de la realidad  
1.1. Datos demográficos y sociológicos destacables. (1)  
1.2. Zonas y/o colectivos con problemática de mayor relieve. Descripción y diagnóstico. (2)  
1.3. Aproximación a la estructura económico-profesional y laboral de la zona. Posibilidades de inserción laboral en el perfil profesional elegido. (3)  
2. Necesidad de implantar el Programa de Garantía Social- Justificación y perspectivas de éxito. (4)  
2.1. En el plano de la formación integral (personal y para la convivencia) para la inserción social de los participantes.  
2.2. En el plano de las prácticas en empresas (modalidad 2).  
2.3. En el plano de la inserción laboral de los participantes.  
3. Descripción del proyecto.   
3.1. Entidad promotora, entidad gestora y coordinador o persona responsable del proyecto (5).  
3.2. Descripción de las características del grupo de jóvenes a quienes va dirigido el proyecto y colectivos a los cuales pertenecen (6).  
3.3. Ubicación. Descripción del local e instalaciones en las cuales se desarrollarán las diferentes áreas del Programa de Garantía Social. (7).  
3.4. Equipo educativo que, previsiblemente, se ocupará de impartir las diferentes áreas o perfil que se utilizará en su contratación. (8)  
3.5. Objetivos generales del Programa de Garantía Social, en relación a: (9)  
35.1. La inserción laboral de los destinatarios.  
3.5.2. La inserción social de los jóvenes.  
3.5.3. La reinserción educativa de los participantes.  
3.6. Plan formativo que se desarrollará.  
3.6.1. Objetivos que cubrirán las diferentes áreas (10).  
3.6.2. Programa de actividades, horario y calendario previstos (11).  
3.7. Plan provisional de prácticas a realizar (12).  
3.8. Presupuesto, haciendo constar, si es el caso, la cofinanciación o la colaboración de otras entidades en el proyecto (13).  
3.9. Plan estratégico de implicación y colaboración de los recursos educativos y agentes sociales de la zona. (14).  
Anotaciones al guión  
(1) Se trata de indicar rasgos sobresalientes, como población inmigrante, o zonas de asentamientos recientes u otras, que describan o aproximen a la realidad de la comarca, población, barrio o zona, en la cual se pretende implantar el Programa de Garantía Social.  
(2) Se trata de acotar, cualitativa y cuantitativamente, la problemática que objetivamente reclame la implantación de este programa.  
(3) Conviene expresar aquí el análisis de la zona, pueblo o comarca, desde el punto de vista del tejido empresarial o de las previsiones y expectativas de generación de puestos de trabajo que necesiten unas cualificaciones básicas, o que muestren posibilidades razonables de empleo por cuenta ajena, de autoempleo, o de empleo asociado.  
(4) Se trata de sintetizar y expresar todas las razones que justifiquen organizar este programa y las condiciones que se consideren necesarias para que existan posibilidades de que la implantación sea satisfactoria, en los tres niveles o planos que se establecen el esquema, en los puntos 2.1., 2.2 y 2.3.  
(5) Enunciar cual será la entidad promotora, concretando el departamento, servicio, o concejalía que asume el Programa de Garantía Social y, si procede, cuál será la entidad gestora, si es que fuera otra diferente de la promotora, y se concretará en este último caso esta circunstancia, describiendo si existe o existirá un convenio o contrato para la gestión. Igualmente, explicitar el nombre, cualificaciones y dedicación del coordinador-responsable del proyecto. También es interesante hacer constar la experiencia que la entidad gestora, si la hubiera, tiene, trabajando con este tipo de colectivos o en acciones parecidas.   
(6) En este punto, se trata ya de particularizar el colectivo de los potenciales beneficiarios o participantes en el Programa de Garantía Social Es decir, los jóvenes que inicialmente serán reclutados para participar en el proceso de selección. No se trata de dar una lista, sino de describir franjas de edad, situaciones, características generales, intereses, problemática. En suma, dar unos rasgos que puedan definir el grupo al que va dirigido el programa.  
(7) Se trata de describir el local, locales o instalaciones, en las cuales se llevarán a cabo las diferentes áreas del programa, ya que pueden utilizarse instalaciones no ubicadas necesariamente en el mismo centro, además de que, por otra parte, no es recomendable una dispersión excesiva.  
(8) Hacer constar su titulación y experiencia, las áreas que atenderán, la distribución de las competencias en la supervisión de las prácticas y en la coordinación.  
(9) En este punto se trata de enunciar los objetivos generales perseguidos para la implantación del Programa de Garantía Social en esta comarca, zona o localidad, tanto en el orden educativo y formativo, como hacia la posible vuelta al sistema reglado, como hacia la inserción social o a la inserción laboral de los destinatarios.  
(10) En este punto hay que explicitar los objetivos que se pretenden conseguir en cada una de las áreas que se propondrán desde el programa. Convendría que éstos fueran ya objetivos no generales como en el punto 3.5 sino operativos, fácilmente evaluables, conmensurables. De esta manera, las actividades se orientarán a cumplir estos objetivos, la satisfacción de los cuales materializará los generales del punto 3.5 de este esquema.  
(11) Se trata de proponer una planificación-programa que organice y distribuya el trabajo de este curso, todo ello ordenando los contenidos por módulos sobre todo en la formación profesional específica, formación y orientación laboral y formación básica, concretando también el número de horas según los términos del artículo 6 de la orden de 22 de marzo de 1994, y presentando el horario diario y semanal.  
(12) En este punto interesa hacer un esfuerzo de concreción, aunque sólo sea una previsión, enunciando en el caso de la modalidad 2, las empresas previstas para realizar las prácticas y los contactos y relaciones ya hechas. En el caso de modalidad 3, el horario y la organización en el propio centro.  
(13) Conviene dejar muy clara la finalidad y cuantía de cada una de las partidas que se indican, de forma que su necesidad sea evidente, separando conceptos, según establece el artículo 3º, punto 3, de esta orden, y con el desglosamiento que figura en el impreso de solicitud.  
(14) Sin duda, la realización de este programa supondrá la colaboración de otros servicios existentes en el lugar, como SPES, equipos de servicios sociales y de otros servicios educativos, agentes económicos y sociales, organizaciones ciudadanas, etc. Conviene que así sea y que, previamente, en este proyecto escrito, figure un plan que vertebre su implicación precisamente en este punto.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI