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Sumari del DOGV 7843, del 03-08-2016 (2016/5545)

Informe ambiental territorial i estratègic. Modificació de l'article 7.4.4 del Pla General d'Ordenació Urbana: Regulació de l'ús terciari. Ús d'aparcament i garatges que promou l'Ajuntament.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7843

Data del DOGV
:   03-08-2016

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2016/5545

CVE


Data del document
:   11-07-2016

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrent

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Torrent](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informe ambiental territorial i estratègic. Modificació de l'article 7.4.4 del Pla General d'Ordenació Urbana: Regulació de l'ús terciari. Ús d'aparcament i garatges que promou l'Ajuntament. [2016/5545]  
En data 28 de juny de 2016, la regidora delegada de l'Area de Desenvolupament Sostenible ha emés el Decret número 2079/2016 que literalment diu :   
  
«Assumpte: informe ambiental territorial i estratègic. Modificació de l'article 7.4.4 del Pla General d'Ordenació Urbana: Regulació de l'ús terciari. Ús d'aparcament i garatges que promou l'Ajuntament de Torrent.  
L'Ajuntament de Torrent promou d'ofici la modificació puntual del Pla General d'Ordenació Urbana quant a la regulació de ús d'aparcaments i garatges. Per part de la Secció de Planejament es redacta el Projecte de Modificació de l'Article 7.4.4 del Pla General d'Ordenació Urbana. Regulació de l'ús terciari. Ús d'aparcament i garatges. Categoria Primera.   
Aquest document s'acompanya de document inicial estratègic per a la sol·licitud d'inici d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
Planejament actual, objecte i àmbit de la modificació  
El planejament vigent ve constituït pel Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) de Torrent, que va ser aprovat definitivament per la Resolució del Conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i transports el 26 de gener de 1990.  
L'objecte de la modificació projectada és eliminar, en zones consolidades de sòl urbà, la limitació de distància màxima de 200 m que el PGOU vigent estableix per a fer la reserva d'aparcament en els casos en que les condicions de la parcel·la edificable no permeten que els garatges es situen en plantes baixes o soterranis de la mateixa parcel·la.  
La modificació puntual de planejament projectada afecta únicament a sòl urbà consolidat.   
Es tracta de la modificació d'un element d'ordenació detallada.  
  
  
Alternatives i justificació  
En este cas únicament s'ha presentat una alternativa de modificació del planejament. No obstant això als documents presentats es fa referència a l'alternativa 0, consistent en no modificar el planejament i mantindre una distancia màxima de 200 m per a fer la reserva d'aparcament obligatòria quan en la parcel·la edificable no siga possible tècnicament la ubicació de l'aparcament.  
S'explica en el projecte i en el document inicial estratègic que l'actual redacció del pla genera problemes complexes per la dificultat que suposa localitzar i vincular places d'aparcament en zones ja consolidades per l'edificació a altres parcel·les que, per no poder tindre places d'aparcament no podrien consolidar-se d'acord amb el planejament. Problemàtica que disminuiria amb la redacció proposada de l'article 7.4.4 de les normes del PGOU.  
  
Consultes realitzades  
D'acord amb l'informe emès per la cap de la Secció de Gestió Urbanística de data 20 d'abril de 2016, el Projecte s'ha sotmès a avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada i s'han realitzat consultes, mitjançant providències de 22 d'abril de 2016, a les Seccions de Medi Ambient i Planejament per tal de determinar els possibles efectes del projecte en el medi ambient i el territori.   
Com a conseqüència de les consultes, s'han emès informes per la Secció de Medi Ambient el 28 d'abril de 2016 i el 2 de juny de 2016 i per la Secció de Planejament el 2 de maig de 2016.  
No s'han realitzat consultes a altres administracions perquè segons els esmentats informes emesos, la modificació de planejament projectada no te efectes ambientals sobre elements, la competència dels quals corresponga a altres administracions.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes en el medi ambient  
La Secció de Medi Ambient indica en el seu informe que la proposta de modificació del PGOU de Torrent no té efectes significatius en el medi ambient i en concret que:  
- No produeix increment significatiu de recursos.  
- No suposa afecció sobre elements significatius del patrimoni natural.  
- No produeix afeccions significatives en biodiversitat, geodiversitat, fauna, flora, sòl aire, soroll o factors climàtics.  
La Secció de Planejament assenyala que la proposta de modificació:  
  
- No té cap incidència en el model territorial vigent, atès que no es modifica la ordenació estructural.  
- No produeix afeccions significatives en el paisatge.  
- No es preveu que de l'aplicació del projecte es deriven o executen projectes ni activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental.  
- No es preveu que tinga afecció sobre el medi ambient ni incidència alguna en el desenvolupament de sectors de sòl urbanitzable, i afecta únicament el sòl urbà consolidat.  
  
Consideracions jurídiques  
Primera. L'avaluació ambiental estratègica procedeix d'acord amb allò que s'estableix en l'article 22 del Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre; l'article 6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i l'article 46 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Segona. L'òrgan ambiental i territorial competent per a realitzar l'avaluació és en aquest cas l'Ajuntament atés que es tracta d'una modificació d'un instrument de planejament que afecta únicament l'ordenació detallada de sòl urbà, segons disposa l'article 48 de la Llei 5/2014, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, segons la redacció introduïda per la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
L'atribució de la funció de resoldre l'avaluació correspondria a l'alcalde en virtut de la competència residual que li atorga l'article 124.4.ñ de la Llei de Bases de Règim Local, si be les competències en matèria d'urbanisme es troben delegades pel Decret número 2249/2015, de 23 de juny, en la tinenta d'alcalde de l'Àrea de Desenvolupament Sostenible.  
Tercera. S'ha seguit la tramitació prevista als articles 50 i 51 de la Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Per tant, vistos els pronunciaments efectuats, i de conformitat amb l'informe de la cap de la Secció de gestió Urbanística de 9 de juny de 2016, dispose:  
  
Primer  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU, Modificació de l'article 7.4.4, Regulació de l'ús terciari. Ús aparcament i garatges. Categoria primera d'acord amb els criteris de l'annexe VIII de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
Segon  
Publicar aquesta resolució al Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i donar compte al Ple.  
  
Contra aquesta resolució no es pot interposar cap recurs per no ser definitiu en via administrativa, sense prejudici de que puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que segons dret s'estimen convenients».  
  
Torrent, 11 de julio de 2016.- La regidora delegada del Àrea de Desenvolupament Sostenible: Inmaculada Amat Martínez.



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Sumario DOGV 7843, del 03-08-2016 (2016/5545)

Informe ambiental territorial y estratégico. Modificación del artículo 7.4.4 del Plan General de Ordenación Urbana: Regulación del uso terciario. Uso de aparcamiento y garajes que promueve el Ayuntamiento.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7843

Fecha DOGV
:   03-08-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/5545

CVE


Fecha del documento
:   11-07-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Torrent](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Informe ambiental territorial y estratégico. Modificación del artículo 7.4.4 del Plan General de Ordenación Urbana: Regulación del uso terciario. Uso de aparcamiento y garajes que promueve el Ayuntamiento.  
  
  
 [2016/5545]  
En fecha 28 de junio de 2016, la concejal delegada del Área de Desarrollo Sostenible ha emitido el Decreto número 2079/2016 que dice literalmente lo siguiente:  
  
«Asunto: informe ambiental territorial y estratégico. Modificación del artículo 7.4.4 del Plan General de Ordenación Urbana: Regulación del uso terciario. Uso aparcamiento y garajes que promueve el Ayuntamiento de Torrent.  
El Ayuntamiento de Torrent promueve de oficio la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana en cuanto a la regulación de uso de aparcamientos y garajes. Por parte de la Sección de Planeamiento se redacta el Proyecto de Modificación del Artículo 7.4.4 del Plan General de Ordenación Urbana. Regulación del uso terciario. Uso aparcamiento y garajes. Categoría primera.   
Este documento se acompaña de documento inicial estratégico para la solicitud de inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
  
Planeamiento actual, objeto y ámbito de la modificación  
El planeamiento vigente viene constituido por el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Torrent que fue aprobado definitivamente por Resolución del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el 26 de enero de 1990.  
El objeto de la modificación proyectada es eliminar, en zonas consolidadas de suelo urbano, la limitación de distancia máxima de 200 m que el PGOU vigente establece para hacer la reserva de aparcamiento en los casos en que los condiciones de la parcela edificable no permiten que los garajes se sitúen en plantas bajas o sótanos de la misma parcela.  
La modificación puntual de planeamiento proyectada afecta únicamente suelo urbano consolidado.   
Se trata de la modificación de un elemento de ordenación pormenorizada.  
  
Alternativas y justificación  
En este caso únicamente se ha presentado una alternativa de modificación del planeamiento. No obstante, en los documentos presentados se hace referencia a la alternativa 0, consistente en no modificar el planeamiento y mantener una distancia máxima de 200 m para hacer la reserva de aparcamiento obligatoria cuando en la parcela edificable no sea posible técnicamente la ubicación del aparcamiento.  
Se explica en el proyecto y en el documento inicial estratégico que la actual redacción del plan genera problemas complejas por la dificultad que supone localizar y vincular plazas de aparcamiento en zonas ya consolidadas por la edificación a otras parcelas que, por no poder tener plazas de aparcamiento no podrían consolidarse de acuerdo con el planeamiento. Problemática que disminuiría con la redacción propuesta del artículo 7.4.4 de los normas del PGOU.  
  
Consultas realizadas  
De acuerdo con el informe emitido por el Jefe de Sección de Gestión Urbanística de fecha 20 de abril de 2016, el proyecto se ha sometido a evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada y se han realizado consultas, mediante providencias de 22 de abril de 2016, a los Secciones de Medio Ambiente y Planeamiento para determinar los posibles efectos del proyecto en el medio ambiente y el territorio.   
Como consecuencia de los consultas, se han emitido informes por la Sección de Medio Ambiente el 28 de abril de 2016 y el 2 de junio de 2016 y por la Sección de Planeamiento el 2 de mayo de 2016.  
No se han realizado consultas a otras administraciones porque, según los mencionados informes emitidos, la modificación de planeamiento proyectada no tiene efectos ambientales sobre elementos, cuya competencia corresponda a otras administraciones.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos en el medio ambiente  
La Sección de Medio Ambiente indica en su informe que la propuesta de modificación del PGOU de Torrente no tiene efectos significativos en el medio ambiente y en concreto que:  
- No produce incremento significativo de recursos.  
- No supone afección sobre elementos significativos del patrimonio natural.  
- No produce afecciones significativas en biodiversidad, geodiversitat, fauna, flora, suelo, aire, ruido o factores climáticos.  
La Sección de Planeamiento señala que la propuesta de modificación :  
- No tiene incidencia en el modelo territorial vigente, dado que no se modifica la ordenación estructural.  
- No produce afecciones significativas en el paisaje.  
- No se prevé que de la aplicación del proyecto se deriven o ejecuten proyectos ni actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental.  
- No se prevé que tenga afección sobre el medio ambiente ni ninguna incidencia en el desarrollo de sectores de suelo urbanizable, afectando únicamente el suelo urbano consolidado.  
  
Consideraciones jurídicas  
Primera. La evaluación ambiental estratégica procede de acuerdo con lo que se establece en el artículo 22 del Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana aprobado por real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre;el artículo 6 de la Ley 21/2013 de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental y el artículo 46 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalidad, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana.  
Segunda. El órgano ambiental y territorial competente para realizar la evaluación es en este caso el Ayuntamiento dado que se trata de una modificación de un instrumento de planeamiento que afecta únicamente la ordenación pormenorizada de suelo urbano, según dispone el artículo 48 de la Ley 5/2014, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, según redacción dada troducida por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalidad Valenciana.  
La atribución de la función de resolver la evaluación correspondería al alcalde en virtud de la competencia residual que le otorga el artículo 124.4.ñ de la Ley de Bases de Régimen Local, si bien los competencias en materia de urbanismo se encuentran delegadas por el Decreto número 2249/2015, de 23 de junio, en la teniente de alcalde delegada del Área de Desarrollo Sostenible.  
Tercera. Se ha seguido la tramitación prevista a los artículos 50 y 51 de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana.  
Por lo tanto, vistos los pronunciamientos efectuados, y de conformidad con el informe del jefe de la Sección de Gestión Urbanística de 9 de junio de 2016, dispongo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del PGOU, Modificación del artículo 7.4.4. Regulación del uso terciario. Uso aparcamiento y garajes. Categoría primera de acuerdo con los criterios de lo anexo VIII de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP), por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente.  
  
Segundo  
Publicar esta resolución en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana y dar cuenta al Pleno.  
  
Contra esta resolución no se puede interponer ningún recurso por no ser definitivo en vía administrativa, sin prejuicio que puedan utilizarse los medios de defensa que según derecho se estimen convenientes».  
  
Torrent, 11 de julio de 2016.- La concejala delegada del Área de Desarrollo Sostenible: Inmaculada Amat Martínez.



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