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Sumari del DOGV 6900, del 12-11-2012 (2012/10193)

RESOLUCIÓ de 26 de juny de 2012, del secretari autonòmic de Justícia de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, per la qual s'acorda ratificar l'acord d'extinció de la Fundación Valenciana de la Calidad de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6900

Data del DOGV
:   12-11-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/10193

CVE


Data del document
:   26-06-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Benestar Social

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 26 de juny de 2012, del secretari autonòmic de Justícia de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, per la qual s'acorda ratificar l'acord d'extinció de la Fundación Valenciana de la Calidad de la Comunitat Valenciana. [2012/10193]  
Vist l'expedient sobre la ratificació pel Protectorat de l'acord d'extinció adoptat pel Patronat de la Fundación Valenciana de la Calidad de la Comunitat Valenciana, d'ara en avant la Fundació, d'acord amb els següents   
  
Fets  
Primer. Amb data de registre d'entrada al Registre General de la Conselleria de Justícia i Benestar Social de 15 de febrer de 2012, la Fundació esmentada va presentar una sol·licitud de ratificació de l'acord d'extinció adoptat pel seu Patronat el 27 de desembre de 2011, per la impossibilitat material de complir els fins fundacionals.  
L'acord d'extinció esmentat consta elevat a una escriptura pública de data 10 de febrer de 2012, autoritzada pel notari del Col·legi de València, Alejandro Cervera Taulet, número de protocol 526.  
S'aporta igualment la memòria justificativa de la concurrència de causa d'extinció de la Fundació i el balanç de situació en la data extinció.  
Segon. La Fundació es va classificar, per la Resolució de data 15 de maig de 1998, dictada pel director general d'Interior, de la Conselleria de Presidència, amb el caràcter d'econòmic i cultural, sent-ne el fundador la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç.   
Segons l'article 6 dels estatuts, la Fundació té com a objecte el foment de l'economia des del vessant de la gestió de la qualitat, singularment, l'assegurament de la qualitat dels processos i dels productes, l'increment de la productivitat, la implantació de la millora contínua i la busca de l'excel·lència.  
L'últim patronat inscrit en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, per la Resolució de data 13 d'abril de 2012, del secretari autonòmic de Justícia és el següent: President: 1. El secretari autonòmic d'Economia, Indústria i Comerç, José Monzonís Salvia. Vicepresident: 2. El director general del Institut de la Menuda i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana, Rafael Miró Pascual. Secretària-patrona: 3. La directora general de Comerç i Consum, Silvia Ordiñaga Rigo. Vocals: 4. Aguas de Valencia, SA, representada per Jaime Castillo Soria; 5. Anecoop, S. Coop.; representada per Agustín Planells Balsalobre; 6. Autopistas del Mare Nostrum, SA, concesionaria de l'Estat (AUMAR), representada per Enrique Villalonga Torres; 7. Bancaixa, representada per Alberto Miralles Estornell; 8. Club para la Calidad Cerámica, representada pel seu secretari general, Francisco Corma Canós; 9. El Corte Inglés, SA, representada per Ricardo Antonio García Monllor; 10. Estrategia y Dirección, SL, representada per Joaquín Membrado Martínez; 11. Ford España, SA, representada per J. Ubierna Bañós; 12. Gres de Valls, SA, representada per Javier Navarro Martí; 13. Industrial Ferro-Distribuidora, SA, representada per Javier Sabio Castellano; 14. Industrias Ochoa, SL, representada per Domingo Ochoa Collado; 15. Jurado Hermanos, SL, representada per Alfonso Jurado Mesa; 16. Keraben, SA, representada per Juan José Benavent Estrems; 17. Matricería y Estampación Francisco Segura, SA, representada per Francisco Segura Hervás; 18. Met Tecno 2000, SL, representada per Emilio Orta Fernández; 19. Porcelanas Lladró, SA -Sociedad Unipersonal-, representada per Fernando Gallego Cruz; 20. Seguridad y Promoción Industrial Valenciana, SA, representada per Daniel Marco Blanes; 21. Taulell, SA, representada per Juan Rambla Tirado; 22. Tenneco Automotive Ibérica, SA -División Fonos, representada per José-Manuel Orta Cid; 23. Vossloh España SA, representada per Alfonso Estevan Estevany.   
  
La dotació inicial de la Fundació, segons consta en l'escriptura de constitució de data 30 de març de 1998, va ser d'un milió de pessetes (1.000.000 PTA), aportada per la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria d'Ocupació, Indústria i Comerç.   
Tercer. Esta extinció s'emmarca dins del procés de reestructuració de sector públic fundacional iniciat pel Consell, i que va suposar l'adopció de l'Acord del Consell de data 2 de desembre de 2011, en el qual es va autoritzar l'extinció de diverses fundacions pertanyents al sector públic de la Generalitat, entre estes la de la Fundación Valenciana de la Calidad de la Comunitat Valenciana.  
La causa justificativa de l'extinció és la impossibilitat de complir el fi fundacional, de conformitat amb el paràgraf c, de l'article 31 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions. Segons l'acord adoptat, el Patronat la fonamenta assenyalant el següent:   
«En un escenari d'austeritat, millora de l'eficàcia i reducció del dèficit públic en compliment dels requisits i condicions exigits per la normativa estatal bàsica en matèria d'estabilitat pressupostària i els derivats del Pla Economicofinancer de Reequilibri de la Comunitat Valenciana 2011-2013, aprovat pel Consell de Política Fiscal i financera el 27 de juliol d'enguany, la Generalitat va aprovar el Decret Llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de Mesures Urgents de Règim Economicofinancer del Sector Públic Empresarial i Fundacional, validat posteriorment per la Resolució 22/VII, de 20 d'octubre de 2011, del Ple de les Corts.  
La reestructuració del sector públic empresarial i fundacional és per tant un dels compromisos prioritaris del Consell i per això, en data 2 de desembre de 2011, per un acord del Consell es va autoritzar, entre altres mesures, l'extinció de la Fundació Valenciana de la Qualitat per liquidació i la integració de les activitats de certificació de la qualitat, públiques i privades, en una única entitat.  
L'acord esmentat del Consell fonamenta la impossibilitat de realitzar el fi fundacional i suposa la causa d'extinció de la Fundació, segons el que disposen els estatuts d'esta en l'article 41, així com la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions, en l'article 31, lletra c».  
  
Quart. En la sessió mencionada, de data 27 de desembre de 2011, tal com queda protocol·litzat en l'escriptura pública esmentada, es va designar una comissió liquidadora integrada per Rafael Miró, Silvia Ordiñaga, i M.ª Desamparados Tomás, als quals s'apodera solidàriament per a l'exercici de tots els actes necessaris per a dur a terme el procés d'extinció i liquidació de la Fundació, sobre la base dels articles esmentats 30 i 40 del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana  
  
Quant a la destinació del romanent, manifesta el Patronat en la reunió de 27 de setembre de 2011 que, una vegada liquidada la Fundació, l'entitat acordarà a què es destinaran els béns i drets que en resulten, d'acord amb el que disposa l'article 42 esmentat dels seus estatuts.  
  
Quint. S'adjunta, junt amb l'acord d'extinció, el balanç de situació i compte de resultats de la Fundació en la data d'adopció de l'esmentat Acord de 27 de desembre de 2011.  
Consta en l'expedient un informe del cap de la Secció de Comptabilitat, de 15 de juny de 2012, d'acord amb el qual:  
«Amb data 15 de febrer de 2012, la Fundació va presentar davant d'este Registre una escriptura d'elevació a públic dels acords del Patronat, de data 27 de desembre de 2011, sobre l'extinció de la Fundació Valenciana de la Calidad; en relació amb la sol·licitud esmentada, he d'informar del següent:  
La Fundació es va inscriure en data 15 de maig de 1998, amb una dotació aportada en metàl·lic d'1.000.000,00 de pessetes, que posteriorment va ser incrementada en 3.000.000 i 15.000.000,00 de pessetes, fins a totalitzar 19.000.000,00 de pessetes o el seu equivalent de 114.192,30 euros, que figura en el balanç de situació tancat en data 21 de desembre de 2011.   
La Fundació ha presentat els comptes regularment i els té depositats fins al 2010. Així mateix, amb data 14 de juny de 2012 ha presentat un escrit on comunica que els comptes de 2011 van ser formulats en data 31 de març, que estan sent auditats per Moore Stephens Ibergrup, SA, que n'està prevista l'aprovació en la propera reunió del Patronat de 27 de juny de 2012 i que es comprometen a aportar-los tan ràpidament com siga possible.  
Segons el balanç aportat tancat el 27 de desembre de 2011, data de l'acord d'extinció, la Fundació té un actiu total de 495.692,80 euros i un passiu exigible de 595.325,23 euros; de tot això resulta un patrimoni net negatiu de -99.632,43 euros, a causa de l'acumulació de les pèrdues de 2011 i d'exercicis anteriors.   
Des del punt de vista econòmic comptable, s'estima que l'expedient d'extinció està prou documentat; no obstant això, pel fet de constar encara en el balanç d'extinció comptes de deutors i creditors pendents de saldar, no serà possible determinar el romanent, si n'hi ha, fins al tancament de les operacions pertinents de liquidació».  
  
Sext. Vistos els antecedents esmentats, la Comissió de Protectorat, en la sessió de 19 de juny de 2012, emet un informe favorable, entre altres, sobre el punt del dia corresponent a la ratificació de l'acord d'extinció aprovat pel Patronat de la Fundació Valenciana de la Qualitat de la Comunitat Valenciana, en els termes indicats en els apartats precedents.  
  
Fonaments de dret  
Primer. L'article 9 del Decret 05/2011, de 21 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, així com l'article 1 del Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, aprovat pel Decret 99/2011, de 26 d'agost, del Consell, determina que a esta Conselleria li correspon exercir, entre altres, les competències en matèria de fundacions.   
Segon. L'article 2 del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell, establix que el Protectorat de les Fundacions de la Comunitat Valenciana és exercit per la conselleria competent en matèria de fundacions, i correspon al conseller la titularitat del Protectorat, sense perjuí de la possibilitat de la seua delegació o desconcentració.  
  
Tercer. Esta Secretaria Autonòmica de Justícia és competent per a examinar este expedient i per a resoldre'l, per delegació de l'exercici de competències en virtut del que disposa la Resolució de 15 d'octubre de 2011, de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, sobre delegació en la Secretaria Autonòmica de Justícia de l'exercici de determinades competències en matèria de fundacions.   
En tot cas, de conformitat amb l'article 13.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, les resolucions administratives que s'adopten per delegació es consideraran dictades per l'òrgan delegatori.  
Quart. De conformitat amb l'article 25 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana:  
«1. L'extinció de les fundacions es regirà pel que disposen els articles 31 i 32 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions.   
  
2. L'acord d'extinció o, si és el cas, la resolució judicial s'inscriuran al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana».  
L'esmentat article 31 de la Llei 50/2002, assenyala: «la fundació s'extingirà:  
c) Quan siga impossible la realització del fi fundacional, sense perjuí del que disposen els articles 29 i 30 d'esta llei.  
D'acord amb el que assenyala l'article 32 del mateix text legal, relatiu a les formes d'extinció:  
«2. En els supòsits previstos en els paràgrafs b, c i e de l'article anterior, l'extinció de la fundació requerirà un acord del patronat ratificat pel protectorat.  
Si no hi haguera un acord del patronat, o este no fóra ratificat pel protectorat, l'extinció de la fundació requerirà una resolució judicial motivada, que podrà ser instada pel Protectorat o pel Patronat, segons els casos.  
Quint. De conformitat amb l'article 26 de la Llei 8/1998 esmentada, l'extinció suposa l'obertura del procediment de liquidació, amb el reflex les operacions oportunes en el balanç de liquidació, i requerix, igualment, l'aprovació del Patronat i la ratificació corresponent del Protectorat.  
Així mateix, els articles 39 i 40 del Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, regulen els requisits i procediments d'extinció i liquidació de les fundacions.  
Així doncs, l'article 39 del reglament esmentat establix que:  
«1. Quan el patronat acorde extingir la fundació per haver-se realitzat íntegrament el fi fundacional, per resultar impossible la seua realització o per concórrer qualsevol altra causa prevista en l'acte constitutiu o en els estatuts, haurà de sol·licitar la ratificació del Protectorat, per a la qual adjuntarà la documentació següent:  
a) Certificat de l'acord d'extinció adoptat pel patronat, emés pel secretari o la secretària amb el vistiplau del president o la presidenta.  
  
b) Memòria justificativa de la concurrència d'una causa d'extinció específica de les previstes en el primer paràgraf d'este apartat. En el cas que la causa d'extinció siga la impossibilitat de realitzar el fi fundacional, caldrà justificar, a més, la improcedència o la impossibilitat de modificar els estatuts o de dur a terme un procés de fusió.  
  
c) Els comptes de l'entitat en la data en què es va adoptar l'acord d'extinció.  
d) El projecte de distribució dels béns i drets resultants de la liquidació i, en el cas de no dur-se a terme per part del mateix patronat, proposta de designació de liquidadors i pla d'actuació d'estos».  
Per la seua banda, l'article 40.2 del reglament esmentat assenyala que:  
«Durant el procés de liquidació, el patronat no tindrà més facultats que la de cobrar crèdits, satisfer els deutes i formalitzar els actes pendents d'execució, sense que puga contraure més obligacions, llevat de les que calguen per a la liquidació. Sense perjuí de l'anterior, el Patronat podrà apoderar o delegar l'execució material dels seus acords relatius al procés de liquidació».  
Sext. Quant a l'extinció de fundacions integrants del sector públic de la Generalitat s'exigixen, a més dels requisits generals, els següents:  
  
a) L'acord del Consell (article 34 de la Llei 8/1998), igual que el va requerir la seua constitució.  
b) Respecte a l'obligació d'estar al dia en les seues obligacions comptables, cal tindre present el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, que disposa:  
  
En l'article 5: «Tindran la consideració de fundacions públiques de la Generalitat Valenciana, als efectes d'esta llei, les fundacions en la dotació de les quals participen majoritàriament, directament o indirectament, la Generalitat Valenciana, les seues entitats autònomes, o altres entitats que integren el seu sector públic. La seua creació requerirà en tot cas l'autorització prèvia del Govern Valencià.  
I en l'article 63 bis: «La Intervenció General de la Generalitat Valenciana realitzarà anualment l'auditoria dels comptes anuals de les entitats autònomes, empreses i fundacions a què es referix l'article 5 d'esta llei».  
En este sentit, als efectes de la continuació d'este procés d'extinció, la següent fase del qual és la liquidació en els termes que preveu la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, la fundació haurà d'aportar l'auditoria dels comptes de l'any 2011.  
  
Sèptim. L'esmentat article 26 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, disposa:  
«2. Els béns i drets resultants de la liquidació es destinaran a les fundacions o a les entitats no lucratives públiques o privades que perseguisquen fins d'interés general i que tinguen afectats els seus béns, fins i tot per al supòsit de la seua extinció, a la consecució d'aquells, i que hagen sigut designats en el negoci fundacional o en els estatuts de la fundació extingida. Si no n'hi ha, esta destinació podrà ser decidida, en favor de les mateixes fundacions i entitats mencionades, pel patronat, quan tinga reconeguda esta facultat pel fundador, i, a falta d'eixa facultat, correspondrà al Protectorat complir eixa comesa.  
  
3. Les fundacions constituïdes per persones juridicopúbliques podran preveure en els seus estatuts que els béns i drets resultants de la liquidació revertisquen al seu fundador».  
Per la seua banda, els estatuts de la Fundació disposen en l'article 42 que:   
«En cas d'extinció, els béns i drets resultants de la liquidació es destinaran a les fundacions o a les entitats no lucratives privades per a la realització de fins d'interés general anàlegs als perseguits per la Fundació, sempre que tinguen afectats els seus béns, fins i tot per al supòsit de dissolució, a la consecució d'aquells, o entitats públiques de naturalesa no fundacional per a la realització igualment de fins d'interés anàlegs».  
  
Octau. Atés l'article 47.14 del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell, són actes objecte d'inscripció al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, entre altres: «L'extinció de la fundació, liquidació d'esta, i destinació donada als béns fundacionals».  
  
Nové. S'ha donat compliment al que preveu l'article 41.2.g del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell, que establix:   
«2. En l'exercici de les funcions que li corresponen, el protectorat podrà sol·licitar un informe de la comissió i, en particular, en els supòsits següents:  
g) En l'exercici de les potestats que té atribuïdes en matèria de modificació, fusió i extinció de fundacions».  
Atesos els preceptes legals citats, els articles 39 i 40 del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana (aprovat pel Decret 68/2011, de 27 de maig, del Consell) i tots altres aplicables de manera general i pertinent, així com el resultat de l'informe emés per la Comissió del Protectorat de 19 de juny de 2012, resolc:  
  
Primer  
Ratificar l'acord d'extinció de la Fundación Valenciana de la Calidad de la Comunitat Valenciana, adoptat pel seu Patronat en data 27 de desembre de 2011, en els termes descrits en esta resolució.  
  
  
Segon  
Inscriure al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la ratificació de l'acord d'extinció esmentat.  
Queda pendent, de conformitat amb el que disposa l'article 26.2 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, així com l'article 42 dels seus estatuts, l'acord del Patronat relatiu a l'entitat destinatària dels béns i drets resultants de la liquidació.  
  
En tot cas, queda pendent que la Fundació aporte a este Protectorat, dins del termini legal i d'acord amb la normativa vigent, els comptes anuals de 2011, aprovats pel Patronat, així com l'auditoria corresponent, cosa que haurà de produir-se amb anterioritat a la ratificació de la liquidació pel Protectorat, així com la posterior baixa registral i, per tant, l'extinció de la personalitat jurídica de la Fundació.  
  
Així mateix, es recorda que la liquidació de la Fundació s'ha de realitzar en els termes que indica l'article 26.1 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, segons el qual:  
  
«L'extinció de la fundació, excepte en els supòsits en què té lloc com a conseqüència d'una fusió, determinarà l'obertura del procediment de liquidació, que serà realitzada pel patronat de la fundació sota el control del protectorat. El patronat no tindrà més facultats que la de cobrar crèdits, satisfer els deutes i formalitzar els actes pendents d'execució, sense que puga contraure més obligacions, excepte les que calguen per a la liquidació. Acabades les operacions, formarà l'oportú balanç de liquidació, que haurà de ser aprovat pel patronat i sotmés a la ratificació pel protectorat.  
  
Recaiguda esta, es procedirà a complir el que disposa l'apartat següent, per a finalitzar la liquidació. Conclosa esta, es farà constar al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana la seua baixa, a sol·licitud del patronat, per un escrit dirigit al Registre a què s'adjuntarà la certificació de l'acord aprovatori del balanç de liquidació, la ratificació d'este pel protectorat i una còpia dels documents en què s'hagen formalitzat les operacions a què es referix l'apartat següent. No obstant això, la baixa de la fundació al Registre, si resulten operacions pendents d'execució o formalització, hauran de ser dutes a terme pel Protectorat».  
Notifiqueu esta resolució que és definitiva en la via administrativa i contra la qual es pot interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establixen els articles 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí de poder interposar, si pertoca, un recurs potestatiu de reposició, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació, davant del conseller de Justícia i Benestar Social, o qualsevol altre recurs que s'estime procedent.   
  
  
València, 26 de juny de 2012.- El secretari autonòmic de Justícia: Antonio Gastaldi Mateo.



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Sumario DOGV 6900, del 12-11-2012 (2012/10193)

RESOLUCIÓN de 26 de junio de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la que se acuerda ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Valenciana de la Calidad de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6900

Fecha DOGV
:   12-11-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/10193

CVE


Fecha del documento
:   26-06-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Bienestar Social

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 26 de junio de 2012, del secretario autonómico de Justicia de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la que se acuerda ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Valenciana de la Calidad de la Comunitat Valenciana. [2012/10193]  
Visto el expediente sobre ratificación por el Protectorado del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación Valenciana de la Calidad de la Comunitat Valenciana, en adelante la fundación, conforme a los siguientes  
  
Hechos  
Primero. Con fecha de registro de entrada en el Registro General de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social de 15 de febrero de 2012 la Fundación citada presentó solicitud de ratificación del acuerdo de extinción adoptado por su patronato el 27 de diciembre de 2011, por la imposibilidad material del cumplimiento de los fines fundacionales.  
Dicho acuerdo de extinción, consta elevado a escritura pública de fecha 10 de febrero de 2012, autorizada por el Notario del Ilustre Colegio de Valencia, Alejandro Cervera Taulet, n.º de protocolo 526.  
Se aporta igualmente la memoria justificativa de la concurrencia de causa de extinción de la Fundación y el balance de situación a fecha de extinción.  
Segundo. La Fundación se clasificó por Resolución de fecha 15 de mayo de 1998, dictada por el director general de Interior, de la Conselleria de Presidencia, clasificándose con el carácter económico cultural, siendo su fundador la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.   
Según el artículo 6 de los Estatutos, la fundación tiene por objeto el fomento de la economía desde la vertiente de la gestión de la calidad, singularmente, el aseguramiento de la calidad de los procesos y de los productos, el incremento de la productividad, la implantación de la mejora continua y la búsqueda de la excelencia.  
El último Patronato inscrito en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, por resolución de fecha 13 de abril de 2012, del secretario autonómico de Justicia es el siguiente: Presidente: 1. El secretario autonómico de Economía, Industria y Comercio, José Monzonís Salvia. Vicepresidente: 2. El director general del Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana, Rafael Miró Pascual. Secretaria-patrona: 3. La directora general de Comercio y Consumo, Silvia Ordiñaga Rigo. Vocales: 4. Aguas de Valencia, SA, representada por Jaime Castillo Soria; 5. Anecoop, S. Coop.; representada por Agustín Planells Balsalobre; 6. Autopistas del Mare Nostrum, SA, concesionaria del Estado (AUMAR), representada por Enrique Villalonga Torres; 7. Bancaja, representada por Alberto Miralles Estornell; 8. Club para la Calidad Cerámica, representada por su secretario general, Francisco Corma Canós; 9. El Corte Inglés, SA, representada por Ricardo Antonio García Monllor; 10. Estrategia y Dirección, SL representada por Joaquín Membrado Martínez; 11. Ford España, SA., representada por J. Ubierna Bañós; 12. Gres de Valls, SA, representada por Javier Navarro Martí; 13. Industrial Ferro-Distribuidora, SA, representada por Javier Sabio Castellano; 14. Industrias Ochoa, SL, representada por Domingo Ochoa Collado; 15. Jurado Hermanos, SL, representada por Alfonso Jurado Mesa; 16. Keraben, SA, representada por Juan José Benavent Estrems; 17. Matricería y Estampación Francisco Segura, SA., representada por Francisco Segura Hervás; 18. Met Tecno 2000, SL, representada por Emilio Orta Fernández; 19. Porcelanas Lladró, SA -Sociedad Unipersonal-, representada por Fernando Gallego Cruz; 20. Seguridad y promoción Industrial Valenciana, SA, representada por Daniel Marco Blanes; 21. Taulell, SA., representada por Juan Rambla Tirado; 22. Tenneco Automotive Ibérica, SA -División Fonos, representada por José-Manuel Orta Cid; 23. Vossloh España SA, representada por Alfonso Estevan Estevany.   
La dotación inicial de la Fundación, según consta en la escritura de constitución de fecha 30 de marzo de 1998, fue de un millón de pesetas (1.000.000 PTA), aportada por la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Empleo, Industria y Comercio.   
Tercero. La presente extinción se enmarca dentro del proceso de reestructuración de sector público fundacional iniciado por el Consell, y que supuso la adopción del Acuerdo del Consell de fecha 2 de diciembre de 2011, en el que se autorizó la extinción de varias fundaciones pertenecientes al sector público de la Generalitat, entre ellas la de la Fundación Valenciana de la Calidad de la Comunitat Valenciana.  
La causa justificativa de la extinción es la imposibilidad del cumplimiento de fin fundacional, de conformidad con el párrafo c), del artículo 31 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones. Según el acuerdo adoptado el Patronato fundamenta la misma, señalando:   
«En un escenario de austeridad, mejora de la eficacia y reducción del déficit público en cumplimiento de los requisitos y condiciones exigidos por la normativa estatal básica en materia de estabilidad presupuestaria y los derivados del plan Económico-financiero de Reequilibrio de la Comunitat Valenciana 2011-2013, aprobado por el Consejo de Política Fiscal y financiera el 27 de julio del presente año, la Generalitat aprobó el Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Condell, de medidas urgentes de régimen económico financiero del sector público empresarial y Fundacional, validado posteriormente por Resolución 22/VII, de 20 de octubre de 2011 del Pleno de les Corts.  
La reestructuración del sector Público Empresarial y Fundacional es por tanto uno de los compromisos prioritarios del Consell por lo que, en fecha 2 de diciembre de 2011, por acuerdo del Consell se autorizó, entre otras medidas, la extinción de la Fundación Valenciana de la Calidad por liquidación y la integración de las actividades de certificación de la calidad, públicas y privadas, en una única entidad.  
El citado acuerdo del Consell fundamenta la imposibilidad de realizar el fin fundacional y supone la causa de extinción de la Fundación, según lo dispuesto en los Estatutos de la misma, artículo 41, así como en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre de Fundaciones en su artículo 31 letra c)».  
Cuarto. En dicha sesión, de fecha 27 de diciembre de 2011, tal como queda protocolizado en la citada escritura pública, se designó una Comisión liquidadora integrada por D. Rafael Miró, Dª Silvia Ordiñaga, y Dª Mª Desamparados Tomás, a los cuales se apodera solidariamente para el ejercicio de todos los actos necesarios para llevar a cabo el proceso de extinción y liquidación de la Fundación, con base en los citados artículos 30 y 40 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.  
En cuanto al destino del remanente, manifiesta el Patronato en la reunión de 27 de septiembre de 2011, que, una vez liquidada la Fundación, acordará la entidad a la que se destinarán los bienes y derechos resultantes de la misma, conforme a lo dispuesto en el citado artículo 42 de sus Estatutos.  
Quinto. Se acompaña, junto con el acuerdo de extinción, el balance de situación y cuenta de resultados de la Fundación a fecha de adopción de dicho acuerdo, 27 de diciembre de 2011.  
Consta en el expediente informe del jefe de la Sección de Contabilidad, de 15 de junio de 2012, conforme al cual:  
«Con fecha 15 de febrero de 2012, la Fundación presentó ante este Registro escritura de elevación a público de los acuerdos del Patronato, de fecha 27 de diciembre de 2011, sobre extinción de la Fundación Valenciana de la Calidad; en relación a dicha solicitud debo informar lo siguiente:  
La Fundación se inscribió en fecha 15 de mayo de 1998, con una dotación aportada en metálico de 1.000.000,00 de pts., que posteriormente fue incrementada en 3.000.000 y 15.000.000,00 de pts., hasta totalizar 19.000.000,00 de Pts. o su equivalente de 114.192,30 euros, que figura en el balance de situación cerrado a la fecha de 21 de diciembre de 2011.   
La Fundación ha presentado las cuentas regularmente y las tiene depositadas hasta 2010. Asimismo, con fecha 14 de junio de 2012. ha presentado escrito comunicando que las cuentas de 2011 fueron formuladas en fecha 31 de marzo, que están siendo auditadas por Moore Stephens Ibergrup, SA., que está prevista su aprobación en la próxima reunión del Patronato de 27 de junio de 2012 y que se comprometen a aportarlas a la mayor brevedad posible.  
Según balance aportado cerrado a 27 de diciembre de 2011, fecha del acuerdo de extinción, la Fundación tiene un activo total de 495.692,80 euros y un pasivo exigible de 595.325,23 euros, de lo cual resulta un patrimonio neto negativo de -99.632,43 euros, debido a la acumulación de pérdidas de 2011 y de ejercicios anteriores.   
Desde el punto de vista económico contable, se estima que el expediente de extinción está lo suficientemente documentado, no obstante, por el hecho de figurar todavía en el balance de extinción cuentas de deudores y acreedores pendientes de saldar, no será posible determinar el remanente, si lo hubiere, hasta el cierre de las pertinentes operaciones de liquidación».  
Sexto. Atendiendo a dichos antecedentes, la Comisión de Protectorado, en su sesión de 19 de junio de 2012, informa favorablemente, entre otros, el punto del día correspondiente a la ratificación del acuerdo de extinción aprobado por el Patronato de la Fundación Valenciana de la Calidad de la Comunitat Valenciana, en los términos expresados en los apartados precedentes.  
  
Fundamentos de derecho  
Primero. El artículo 9 del Decreto 05/2011, de 21 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, así como el artículo 1 del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, aprobado por Decreto 99/2011, de 26 de agosto del Consell, determina que a esta Conselleria le corresponde ejercer, entre otras, las competencias en materia de fundaciones.   
Segundo. El artículo 2 del Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, establece que el Protectorado de las Fundaciones de la Comunidad Valenciana se ejerce por la Conselleria competente en materia de fundaciones, correspondiéndole al conseller la titularidad del Protectorado, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.  
Tercero. Esta Secretaría Autonómica de Justicia es competente para conocer y resolver el presente expediente por delegación del ejercicio de competencias en virtud de lo dispuesto en la Resolución de 15 de octubre de 2011, de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, sobre delegación en la Secretaría Autonómica de Justicia del ejercicio de determinadas competencias en materia de fundaciones.   
En todo caso, de conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las resoluciones administrativas que se adopten por delegación se considerarán dictadas por el órgano delegante.  
Cuarto. De conformidad con el artículo 25 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana  
«1. La extinción de las fundaciones se regirá por lo dispuesto en los artículos 31 y 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.   
2. El acuerdo de extinción o, en su caso, la resolución judicial se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana».  
Dicho artículo 31 de la Ley 50/2002, señala «la fundación se extinguirá:  
c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la presente Ley».  
Conforme a lo señalado en el artículo 32 del mismo texto legal, relativo a las formas de extinción:  
«2. En los supuestos contemplados en los párrafos b), c) y e) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado.  
Si no hubiese acuerdo del Patronato, o éste no fuese ratificado por el Protectorado, la extinción de la fundación requerirá resolución judicial motivada, que podrá ser instada por el Protectorado o por el Patronato, según los casos».  
Quinto. De conformidad con el artículo 26 de la citada Ley 8/1998, la extinción supone la apertura del procedimiento de liquidación, reflejándose las oportunas operaciones en el balance de liquidación, requiriendo, igualmente, la aprobación del Patronato y la correspondiente ratificación del Protectorado.  
Asimismo, los artículos 39 y 40 del Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, regulan los requisitos y procedimientos de extinción y liquidación de las Fundaciones.  
De tal forma, el artículo 39 del citado Reglamento establece que:  
«1. Cuando el Patronato acuerde extinguir la fundación por haberse realizado íntegramente el fin fundacional, por resultar imposible su realización o por concurrir cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos, deberá solicitar la ratificación del Protectorado, para lo que acompañará la siguiente documentación:  
a) Certificación del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato, emitida por el secretario o la Secretaria con el visto bueno del presidente o la presidenta.  
b) Memoria justificativa de la concurrencia de una causa de extinción específica de las previstas en el primer párrafo de este apartado. En el supuesto de que la causa de extinción sea la imposibilidad de realizar el fin fundacional, habrá que justificar, además, la improcedencia o la imposibilidad de modificar los Estatutos o de llevar a cabo un proceso de fusión.  
c) Las cuentas de la entidad a la fecha en que se adoptó el acuerdo de extinción.  
d) El proyecto de distribución de los bienes y derechos resultantes de la liquidación y, en el caso de no llevarse a cabo por el propio Patronato, propuesta de designación de liquidadores y plan de actuación de los mismos».  
Por su parte el artículo 40.2 de dicho Reglamento señala que:  
«Durante el proceso de liquidación, el Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar os actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Sin perjuicio de lo anterior, el Patronato podrá apoderar o delegar la ejecución material de sus acuerdos relativos al proceso de liquidación».  
Sexto. En cuanto a la extinción de Fundaciones integrantes del sector público de la Generalitat se exige, además de los requisitos generales, los siguientes:  
a) El acuerdo del Consell (artículo 34 dicha de la Ley 8/1998), al igual que lo requirió su constitución.  
b) Respecto a la obligación de estar al día en sus obligaciones contables, debe tenerse presente el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, que dispone:  
En su artículo 5: «Tendrán la consideración de Fundaciones públicas de la Generalitat Valenciana, a los efectos de esta ley, las Fundaciones en cuya dotación participen mayoritariamente, directa o indirectamente, la Generalitat Valenciana, sus entidades autónomas, o demás entidades que conforman su sector público. Su creación requerirá en todo caso autorización previa del Gobierno Valenciano.  
Y en su artículo 63 bis: «La Intervención General de la Generalitat Valenciana realizará anualmente la auditoría de las cuentas anuales de las entidades autónomas, empresas y fundaciones a que se refiere el artículo 5 de esta Ley».  
En tal sentido, a efectos de la continuación del presente proceso de extinción, cuya siguiente fase es la liquidación en los términos previstos en la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, la Fundación deberá aportar la auditoría de las cuentas del año 2011.  
Séptimo. El citado artículo 26 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana dispone,  
«2.Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su extinción, a la consecución de aquéllos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los Estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato, cuando tenga reconocida esta facultad por el fundador, y, a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido.  
3. Las fundaciones constituidas por personas jurídico-públicas podrán prever en sus Estatutos que los bienes y derechos resultantes de la liquidación reviertan a su fundador».  
Por su parte, los Estatutos de la Fundación disponen en su artículo 42 que,   
«En caso de extinción, los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas privadas para la realización de fines de interés general análogos a los perseguidos por la Fundación, siempre que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de disolución, a la consecución de aquellos, o entidades públicas de naturaleza no fundacional para la realización igualmente de fines de interés análogos».  
  
Octavo. Atendiendo al artículo 47.14 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, son actos objeto de inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, entre otros: «La extinción de la fundación, liquidación de la misma, y destino dado a los bienes fundacionales».  
Noveno. Se ha dado cumplimiento a lo previsto en el artículo 41.2 g) del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell que establece:   
«2. En el ejercicio de las funciones que le corresponden, el Protectorado podrá solicitar informe de la Comisión y, en particular, en los siguientes supuestos:  
g) En el ejercicio de las potestades que tiene atribuidas en materia de modificación, fusión y extinción de fundaciones».  
Vistos los preceptos legales citados, los artículos 39 y 40 del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana (aprobado por Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell) y demás generales de pertinente aplicación, así como lo informado por la Comisión del Protectorado de 19 de junio de 2012, resuelvo:  
  
Primero  
Ratificar el acuerdo de extinción de la Fundación Valenciana de la Calidad de la Comunitat Valenciana, adoptado por su Patronato en fecha 27 de diciembre de 2011, en los términos descritos en la presente resolución.  
  
Segundo  
Inscribir en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana la ratificación del citado acuerdo de extinción.  
Queda pendiente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26.2 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, así como el artículo 42 de sus Estatutos, el acuerdo del Patronato relativo a la entidad destinataria de los bienes y derechos resultantes de la liquidación.  
En todo caso, queda pendiente que la Fundación aporte, a este Protectorado, en plazo legal y de acuerdo con la normativa vigente, las cuentas anuales de 2011, aprobadas por el Patronato, así como la correspondiente auditoría, lo que deberá producirse con anterioridad a la ratificación de la liquidación por el Protectorado, así como la posterior baja registral y, por ende, la extinción de la personalidad jurídica de la Fundación.  
Asimismo, se recuerda que la liquidación de la Fundación se deberá realizar en los términos expresados en el artículo 26.1 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana, según el cual:  
«La extinción de la fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el Patronato de la fundación bajo el control del Protectorado. El Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Terminadas las operaciones, formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el Protectorado.  
Recaída la misma, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación. Concluida ésta, se hará constar en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana su baja, a solicitud del Patronato, por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado».  
Notifíquese la presente resolución que es definitiva en vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de poder interponer, en su caso, recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante el conseller de Justicia y Bienestar Social, o cualquier otro recurso que estime procedente.   
  
Valencia, 26 de junio de 2012.- El secretario autonómico de Justicia: Antonio Gastaldi Mateo.



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