Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8467, del 18-01-2019 (2019/423)

RESOLUCIÓ de 7 de gener de 2019, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a l'execució de mesures d'estalvi i eficiència energètics en els sistemes d'enllumenat públic exterior existent als municipis de la Comunitat Valenciana, amb càrrec al pressupost de l'exercici 2019, amb cofinançament de la Unió Europea per mitjà del Fons Europeu de Desenvolupament Regional.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8467

Data del DOGV
:   18-01-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2019/423

CVE


Data del document
:   07-01-2019

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Competitivitat Empresarial

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 de gener de 2019, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a l'execució de mesures d'estalvi i eficiència energètics en els sistemes d'enllumenat públic exterior existent als municipis de la Comunitat Valenciana, amb càrrec al pressupost de l'exercici 2019, amb cofinançament de la Unió Europea per mitjà del Fons Europeu de Desenvolupament Regional. [2019/423]  
  
  
Per mitjà del Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, es va aprovar el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (d'ara endavant, IVACE), en el qual es reconeixen com a funcions pròpies, entre d'altres, l'anàlisi, assessorament i execució de mesures en matèria de conservació, estalvi i diversificació energètics; el foment de l'ús racional de l'energia, i la promoció de les energies renovables i de la qualitat del subministrament energètic. Igualment, correspon a l'IVACE establir, gestionar i tramitar línies d'ajuda i incentius adreçats a la conservació, estalvi, diversificació i eficiència energètics.  
L'IVACE, mitjançant aquesta resolució, pretén posar en marxa actuacions d'estalvi i eficiència energètics a les instal·lacions d'enllumenat públic exterior dels municipis de la Comunitat Valenciana, amb l'objectiu de complir els compromisos internacionals i nacionals en matèria d'estalvi energètic i respecte al medi ambient.  
Entre les mesures d'estalvi i eficiència energètics que es poden aplicar, es troben la substitució de llums i lluminàries per uns altres de major eficiència energètica, i la implantació de sistemes de regulació del flux lumínic i de l'encesa i l'apagada dels punts de llum, que s'adequaran durant tot el període nocturn a les necessitats reals d'il·luminació de les vies. D'aquesta forma s'adeqüen els nivells d'il·luminació a les necessitats reals d'aquest tipus de servei públic, es redueix la contaminació lumínica derivada de l'emissió de llum cap a altres espais diferents dels previstos i es disminueix el consum d'electricitat.  
  
Encara que aquest tipus d'actuacions són molt interessants per a tots els ajuntaments, cal destacar que els municipis xicotets, sobretot els situats en zones rurals, no disposen ni dels mitjans tècnics necessaris ni de suficient pressupost per a escometre'ls. Per això, des de l'IVACE, es pretén incentivar la renovació dels sistemes d'enllumenat públic amb criteris d'eficiència energètica introduint els nous avanços tecnològics en matèria d'il·luminació viària en aquests municipis, mitjançant la concessió d'ajudes reembossables bonificades en el seu tipus d'interés, combinades amb una subvenció. D'aquesta forma es facilita l'execució dels projectes de reforma de l'enllumenat exterior municipal amb la finalitat d'aconseguir una reducció del seu consum elèctric i disminuir les emissions de diòxid de carboni associades.   
  
Aquestes ajudes s'emmarquen dins de l'estratègia de la Comunitat Valenciana en matèria d'estalvi i eficiència energètics en el sector dels serveis públics per a l'horitzó 2020, i s'inclouen dins de l'eix prioritari 4 (afavorir el pas a una economia baixa en carboni en tots els sectors) del programa operatiu del Fons Europeu de Desenvolupament Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020, ja que contribueixen a reduir el consum d'energia de l'enllumenat públic exterior de la Comunitat Valenciana.  
L'Ordre 9/2017, de 5 de maig, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, estableix les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'IVACE en matèria d'estalvi i eficiència energètics, amb la qual cosa s'acompleix el que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.   
Per això, i en virtut del que es disposa en l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, i en virtut del que s'estableix en l'article 3 de l'Ordre 9/2017, de 5 de maig, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'IVACE en matèria d'estalvi i eficiència energètics, resolc:  
  
Article 1. Objecte de la resolució  
1. L'objecte d'aquesta resolució és convocar les ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) amb la finalitat de facilitar als municipis de la Comunitat Valenciana el finançament per a la realització de projectes de la renovació dels sistemes d'enllumenat públic exterior amb criteris d'estalvi i eficiència energètics, amb càrrec al pressupost de l'IVACE de l'exercici 2019.  
2. Les bases reguladores d'aquesta convocatòria són les aprovades per l'Ordre 9/2017, de 5 de maig, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) en matèria d'estalvi i eficiència energètics, publicades en el DOGV núm. 8035, de 9 de maig de 2017; en aquestes bases s'estableixen les condicions de les ajudes en el que no es preveu en aquesta convocatòria.  
3. Les ajudes contemplades en aquesta convocatòria tindran finançament del programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, dins de l'objectiu específic 4.3.1. (millorar l'eficiència energètica en l'edificació i en les infraestructures i serveis públics), inclòs en l'eix prioritari 4.  
  
Article 2. Actuacions susceptibles de suport. Requisits generals dels projectes  
1. Seran susceptibles de suport les actuacions d'estalvi i eficiència energètics adreçades a la renovació d'instal·lacions d'enllumenat públic exterior. Les actuacions energètiques considerades seran les que aconseguisquen una reducció del consum d'energia elèctrica en enllumenat exterior i una disminució de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle mitjançant la millora de l'eficiència energètica respecte a la situació inicial de partida, sempre que es justifiquen documentalment. No s'acceptaran canvis que porten a estalvis energètics si no s'aconsegueixen mitjançant eficiència respecte a la seua situació anterior.   
Les actuacions energètiques susceptibles de suport són les següents:  
a) Substitució de llums per unes altres de menor potència i major eficàcia lluminosa (lm/W).  
b) Substitució de lluminàries per unes altres lluminàries amb major rendiment i llum de menor potència.  
c) Instal·lació de sistemes de regulació del nivell lluminós que permeten reduir els nivells d'il·luminació a les vies públiques quan es redueix l'activitat d'aquestes.  
d) Instal·lació de sistemes d'encesa/apagada mitjançant un rellotge astronòmic o sistemes centralitzats de control d'enllumenat públic.  
Les actuacions susceptibles de suport també hauran de complir les següents condicions:  
 Reduir el consum d'energia elèctrica en, almenys, un 30 %. El càlcul de l'estalvi energètic es realitzarà mitjançant la comparació del consum energètic de la instal·lació objecte en la situació actual i en la situació millorada que es pretén aconseguir després de la reforma.  
 Els sectors d'enllumenat renovats hauran de complir les prescripcions del Reglament d'eficiència energètica en instal·lacions d'enllumenat exterior i les seues instruccions tècniques complementàries (RD 1890/2008).  
 La qualificació energètica de la nova instal·lació haurà de ser A o B i haurà de complir els criteris d'il·luminació, qualitat i confort visual reglamentaris.  
 Qualsevol proposta que implique la modificació d'una lluminària ja instal·lada adaptant-la a tecnologia LED, haurà de complir els criteris establits en el document «Requisits tècnics exigibles per a lluminàries amb tecnologia LED d'enllumenat exterior», elaborat per l'IDAE i el Comité Espanyol d'Il·luminació, i caldrà justificar-ho documentalment.  
  
 El rendiment mínim de les noves lluminàries serà sempre concorde al tipus de via, i en cap cas inferior al 55 %. Així mateix, els canvis realitzats en llums i lluminàries hauran de permetre l'aplicació, com a mínim, dels sistemes de regulació existents abans de realitzar les renovacions.  
2. No es considerarà, a efectes d'aquesta resolució, com a enllumenat exterior, l'enllumenat de seguretat nocturna i de vigilància, l'ornamental, el festiu i el nadalenc, els senyals i els anuncis lluminosos.  
3. Els projectes hauran d'iniciar-se després de la data de presentació de la sol·licitud de l'ajuda. Les entitats sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense esperar que es produïsca la concessió de l'ajuda i sense que això prejutge la decisió que s'adopte finalment.  
4. La suma dels costos subvencionables del projecte haurà de ser superior a 20.000 euros. La relació d'aquests costos es recull en l'article 5 d'aquesta convocatòria.   
5. L'execució dels projectes no haurà de vulnerar en cap cas el principi de no discriminació per raó de sexe, raça, origen ètnic, religió, conviccions, discapacitats, edat o orientació sexual, i haurà de facilitar -o almenys no impedir- l'accessibilitat per a les persones amb diversitat funcional. Així mateix, haurà d'executar-se en el marc d'un desenvolupament sostenible i de foment de la protecció i millora del medi ambient, i comptar amb un certificat que declare que el projecte no està afecte a la denominada «Xarxa Natura», espai físic d'especial protecció mediambiental configurat així per la Unió Europea, certificat l'obtenció del qual es gestionarà per l'IVACE.  
6. El projecte haurà de trobar-se dins del territori de la Comunitat Valenciana.  
7. Només podrà presentar-se un projecte per sol·licitant.  
  
Article 3. Restriccions i acumulació d'ajudes  
1. Les ajudes previstes en aquesta convocatòria són incompatibles amb altres ajudes d'aquesta o d'una altra administració finançades amb fons comunitaris.  
2. En qualsevol cas, hi seran aplicable les regles d'acumulació previstes en l'article 14 de l'Ordre 9/2017, de 5 de maig.  
3. Així mateix, no seran susceptibles de suport els projectes que hagen sigut finançats amb fons de la Generalitat a través d'algun programa d'aquesta o de qualsevol altra entitat.  
  
Article 4. Entitats beneficiàries  
1. Podran acollir-se a aquestes ajudes totes les entitats locals pertanyents a la Comunitat Valenciana, amb menys de vint mil habitants, que tinguen entre les seues competències la gestió de l'enllumenat públic exterior.  
A efectes del còmput del nombre d'habitants, es tindrà en compte el valor que apareix en les xifres oficials de població resultants de la revisió del padró municipal referides a l'1 de gener de 2018, publicat per l'Institut Nacional d'Estadística.  
2. Hi seran aplicable les condicions i requisits previstos en l'article 12 de l'Ordre 9/2017, de 5 de maig.  
  
Article 5. Característiques de l'ajuda i costos subvencionables  
1. Mitjançant aquesta convocatòria, l'IVACE concedeix ajudes reembossables bonificades en el seu tipus d'interés combinades amb subvencions sobre els costos subvencionables dels projectes associats. Així doncs, l'ajuda consisteix en la concessió d'un préstec bonificat en el seu tipus d'interés que suposa una ajuda implícita equivalent a la diferència entre els interessos que es reportarien aplicant-hi el tipus d'interés de referència i els interessos realment pagats, la qual cosa es denomina «subvenció bruta equivalent»; així mateix, comprén una subvenció sobre el cost considerat com a subvencionable del projecte.  
L'import total de l'ajuda de l'IVACE no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats, supere el cost de l'activitat subvencionada.   
2. Característiques del préstec bonificat  
a) Import del préstec: 100 % dels costos subvencionables del projecte. L'import màxim del préstec es calcularà d'acord amb la fórmula següent:  
Import màxim del préstec (?) = 500 x PL  
PL= punt de llum substituït. A efectes d'aquesta fórmula, s'entén per punt de llum substituït el punt de llum sobre el qual es realitza alguna actuació, no solament de canvi, sinó de regulació i control.  
L'import màxim del préstec serà de 150.000 euros.  
b) Tipus d'interés: 0 %.  
c) Garanties: exempt. No obstant això, IVACE serà considerat creditor preferent de l'entitat beneficiària per raó del préstec formalitzat, per la qual cosa els pagaments corresponents a amortització del principal, interessos de demora, o eventuals penalitzacions d'aquest, gaudiran de lloc preferent en l'ordre de prelació de pagaments, després de les despeses de personal, en el pla de disposició de fons de tresoreria de l'entitat beneficiària durant el període de vigència del contracte.  
d) Comissions: sense comissions d'estudi ni d'obertura de l'operació.  
e) Amortització: el termini d'amortització serà de setanta-dos mesos, i les quotes d'amortització seran semestrals, la qual cosa donarà lloc a un total de dotze quotes d'amortització. Les sis últimes quotes no seran girades a l'entitat beneficiària per coincidir amb l'import de la subvenció prevista en l'apartat següent, sempre que s'haja verificat l'execució del projecte i les obligacions inherents a aquest. La primera quota d'amortització es farà efectiva el 30 de setembre de 2020, i les posteriors, successivament, cada semestre fins al 30 de març de 2023, excepte una modificació posterior d'aquests terminis per mitjà d'una resolució de la Direcció General de l'IVACE.  
3. Característiques de la subvenció  
El percentatge de subvenció serà del 50 % de l'import dels costos subvencionables, sense que la quantia de subvenció puga superar els 75.000 euros per projecte. L'import de la subvenció coincidirà amb el de les sis últimes quotes d'amortització del préstec.  
4. La intensitat màxima de l'ajuda (préstec bonificat i subvenció) calculada en funció dels costos subvencionables s'obtindrà mitjançant la suma del percentatge de la subvenció bruta equivalent corresponent al préstec concedit, i del percentatge de l'ajuda concedida en forma de subvenció.  
El càlcul de la subvenció bruta equivalent s'efectuarà aplicant la metodologia prevista en la comunicació de la Comissió relativa a la revisió del mètode de fixació dels tipus de referència i d'actualització (2008/C14/02) i al tipus d'interés de referència vigent en el moment de la concessió.  
5. Costos subvencionables  
Es consideraran subvencionables, i per tant només podran ser objecte de finançament, les inversions que siguen necessàries per a aconseguir una millora de l'eficiència energètica i que es realitzen en l'adquisició de béns o de serveis, per part de l'entitat sol·licitant i beneficiària de l'ajuda, que puguen justificar-se mitjançant una factura expedida a favor seu i justificant de pagament corresponent d'aquesta entitat sol·licitant i beneficiària al proveïdor. A aquest efecte, es consideraran costos subvencionables els que siguen necessaris per a aconseguir els objectius energètics d'aquesta convocatòria, que podran incloure, entre d'altres, els següents conceptes:  
a) Equips i instal·lacions auxiliars, incloent-hi lluminàries, llums, balastos electrònics, rellotges astronòmics, equips de centralització, sistemes de regulació del nivell lluminós, quadres elèctrics, reforma de línies i instal·lacions directament associats al projecte de renovació d'equips objecte de l'ajuda.  
b) Enginyeria: elaboració, per personal tècnic competent, dels projectes tècnics relacionats amb les actuacions i els costos de direcció facultativa d'obra. Es considerarà subvencionable fins a un màxim del 10 % del pressupost d'execució.  
c) Obra civil associada a l'actuació i al muntatge de les instal·lacions.  
d) Podrà ser subvencionable, i per tant finançable, l'IVA suportat, sempre que no siga susceptible de recuperació o de compensació.   
La suma dels imports de despesa en enginyeria, obra civil i muntatge no podrà superar el pressupost d'adquisició dels aparells i equips per a la instal·lació d'enllumenat.  
6. No es consideraran com a cost subvencionable els següents conceptes:  
a) Les llicències, taxes i impostos, excepte l'IVA, segons el que s'estableix en l'apartat 5.d d'aquest article.  
b) Les despeses pròpies (de personal, de funcionament o generals) ni les despeses d'adquisició d'immobles i terrenys.  
c) Els costos d'adquisició de béns d'equip de segona mà.  
d) En general, totes les despeses que no estiguen clarament definides o que no tinguen per finalitat directa la consecució dels objectius energètics de la inversió; en tot cas, el criteri de l'IVACE serà el que prevaldrà en cas de controvèrsia.  
e) Els costos derivats de les activitats econòmiques de les entitats beneficiàries.  
  
Article 6. Sol·licitud de l'ajuda  
1. Cada sol·licitant haurà de presentar la documentació indicada a continuació:  
a) Sol·licitud normalitzada. La sol·licitud d'ajudes s'adequarà al model normalitzat disponible en la pàgina web . Una vegada presentada la sol·licitud en el registre electrònic, aquest emetrà automàticament un resguard acreditatiu de la presentació de la sol·licitud, que podrà ser arxivat o imprés per l'entitat sol·licitant, en els termes previstos en el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana.  
b) Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud normalitzada:  
 Memòria tècnica del projecte segons el model disponible en l'adreça d'Internet de l'IVACE (). La memòria servirà de referent per a aplicar els criteris de valoració; per aquest motiu, un defectuós o deficient emplenament, o una difícil comprensió, generarà una menysvaloració del projecte o fins i tot una denegació de la sol·licitud. Aquesta memòria haurà d'estar datada i signada.  
 Declaració responsable d'altres ajudes, ingressos o recursos públics o privats que hagen obtingut o sol·licitat a altres administracions públiques o ens públics o privats, per al finançament del projecte objecte de sol·licitud d'ajuda per aquesta convocatòria, per a la qual cosa caldrà emplenar l'apartat destinat per a això en la sol·licitud.  
 Declaració responsable, implementada en l'apartat destinat per a això en la sol·licitud, del compliment de les obligacions tributàries davant de l'Administració i obligacions davant de la Seguretat Social.  
  
 Declaració responsable, implementada en l'apartat destinat per a això en la sol·licitud, de no incórrer en cap de les prohibicions de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, per a poder obtindre la condició d'entitat beneficiària de subvencions.  
  
 Declaració responsable, implementada en l'apartat destinat per a això en la sol·licitud, sobre el compliment de la normativa d'integració laboral de persones amb diversitat funcional, o, si escau, l'exempció d'aquesta obligació, en els termes establits en l'article 5 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Generalitat.  
  
 Si escau, certificat expedit per la secretària o secretari, o bé per la interventora o interventor de l'ajuntament sol·licitant, en el qual es faça constar el percentatge de persones contractades amb diversitat funcional per damunt del mínim legal establit en el Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, segons el model disponible en la pàgina web .  
  
 Certificat acreditatiu de la resolució o de l'acord de l'òrgan de govern o de representació competent de l'entitat sol·licitant en el qual, de forma expressa, s'aproven:  
· La participació en aquest programa d'ajudes i l'acceptació de les seues bases reguladores.  
· La consideració de l'IVACE com a creditor preferent, per raó d'aquesta operació de préstec, per la qual cosa els pagaments corresponents a l'amortització del principal d'aquest, interessos de demora, o eventuals penalitzacions, gaudiran d'un lloc preferent en l'ordre de prelació de pagaments, després de les despeses de personal, en el pla de disposició de fons de tresoreria de l'entitat sol·licitant durant el període de vigència del corresponent contracte de préstec.  
 Acreditació de la representació legal de qui signe la sol·licitud.  
  
 Còpia d'un extracte o certificat bancari que justifique la titularitat del compte de cobrament i de devolució del préstec i, si escau, de l'ajuda. La titularitat del compte haurà de correspondre a qui signe la sol·licitud   
 Còpia de l'auditoria energètica integral de les instal·lacions d'enllumenat públic de tot el municipi, en el cas que aquesta s'haja realitzat. Aquest estudi, perquè siga considerat com una auditoria energètica, haurà de posseir almenys la metodologia i els continguts indicats en el document «Auditoria energètica d'enllumenat exterior», disponible en la pàgina web .  
 Perquè es considere l'IVA com a cost subvencionable, l'entitat sol·licitant haurà de presentar un certificat de l'òrgan competent en el qual es justifique la falta de recuperació o de compensació de l'IVA.   
 En cas que la corporació no complisca l'objectiu d'estabilitat i/o de regla de despesa conforme al que es disposa en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, presentarà un certificat emés per la intervenció local que acredite que ha aprovat el corresponent pla economicofinancer.  
  
 Certificat emés per l'interventor o interventora local que acredite que l'entitat sol·licitant no està incursa en cap de les prohibicions establides en la normativa d'endeutament per a apel·lar al crèdit a llarg termini prevista en els articles 48 i següents del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, i en la disposició final trenta-u de la Llei 17/2012, de 27 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2013, així com en aplicació d'una altra normativa que poguera afectar el règim d'endeutament de les entitats locals, o si escau, acreditació que l'entitat ha sol·licitat la corresponent autorització preceptiva de l'òrgan que exercisca la tutela financera; en aquest cas, la concessió de l'ajuda s'efectuarà condicionada a la corresponent autorització.  
  
 Document de qualificació creditícia, segons el model disponible en l'adreça d'Internet de l'IVACE ().  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, o no s'acompanye de la documentació que siga exigible d'acord amb aquesta convocatòria, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè, en el termini de deu dies hàbils des del següent al de la recepció del requeriment, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb advertiment que si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seua sol·licitud, prèvia resolució dictada en els termes previstos en la legislació administrativa.   
Els requeriments es realitzaran per mitjans electrònics i s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es tindrà per realitzat el tràmit de la notificació.  
  
L'aportació de documents en contestació als requeriments assenyalats s'haurà de realitzar a través del registre electrònic accedint a l'adreça web ; en aquest cas seran aplicables els mateixos requisits sobre la utilització de signatura electrònica avançada que els recollits en aquest article.   
Així mateix, es podrà requerir de l'entitat sol·licitant en qualsevol moment qualssevol altres dades, documents i informes complementaris necessaris per a la resolució de l'expedient.  
3. El sistema de control que l'IVACE aplicarà en relació a les declaracions responsables presentades serà per mostreig, d'acord amb el que s'estableix en l'article 6.4 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell.  
4. Es delega en les persones que ocupen la direcció de l'àrea -o departament o servei- competent per a gestionar la convocatòria, la resolució de les incidències produïdes amb anterioritat a la concessió, especialment les referides a desistiments, canvi de beneficiari i/o canvi de projecte.  
  
Article 7. Lloc de presentació de sol·licituds i termini  
1. Les sol·licituds i la documentació annexa es presentaran en el registre electrònic de la Generalitat.  
2. El termini de presentació de sol·licituds s'iniciarà l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), i finalitzarà el 21 de febrer de 2019, a les 23.59.59 hores.  
  
Article 8. Instrucció i avaluació de sol·licituds. Criteris d'avaluació  
  
1. L'òrgan instructor del procediment de concessió d'ajudes serà la Unitat d'Energia de l'IVACE.  
2. L'ajuda préstec bonificat-subvenció es concedirà sota el règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat, i en l'article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions, mitjançant una comparació de les sol·licituds presentades, a les quals s'aplicaran els criteris de valoració fixats en aquest article, i s'establirà una prelació segons la puntuació obtinguda respectant els límits pressupostaris disponibles.  
  
3. L'òrgan instructor verificarà de cada sol·licitant i dels projectes presentats el compliment dels requisits exigits en la convocatòria, i si tot és correcte, analitzarà els projectes i aplicarà els criteris del programa i dels criteris de selecció del programa operatiu PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020.   
  
Com a resultat de la seua actuació, l'òrgan instructor emetrà una preavaluació que serà elevada a la comissió a la qual es refereix l'article següent.  
4. Abans de l'aplicació dels criteris de valoració, i amb la finalitat de potenciar l'assoliment dels objectius d'aquesta convocatòria, l'IVACE podrà traslladar les sol·licituds a altres actuacions o convocatòries d'ajudes perquè són més idònies, prèvia comunicació i acceptació de l'entitat sol·licitant.  
5. Els criteris de valoració seran els següents:  
a) Energia estalviada en el projecte (màxim 57 punts). Es concedirà major puntuació com més gran percentatge d'estalvi energètic hi haja respecte a la situació inicial.  
b) Abast del projecte (màxim 10 punts). Es valoraran amb major puntuació projectes que suposen la renovació completa de l'enllumenat del municipi enfront de renovacions parcials.  
c) Tipus d'actuació (5 punts). Es valorarà amb major puntuació les actuacions integrals (canvi de lluminària, regulació i control) enfront de la substitució de llums o d'equips.  
d) Realització d'auditoria energètica (25 punts).  
Es valorarà amb 25 punts els municipis que presenten una auditoria energètica integral de tot l'enllumenat públic del municipi que complisca la metodologia i els continguts indicats en el document «Auditoria energètica d'enllumenat exterior», disponible en la pàgina web .  
e) Percentatge de treballadors i treballadores amb diversitat funcional per damunt del mínim legal exigit en l'article 42 del Reial decret 1/2013 (3 punts).  
Perquè un projecte puga ser aprovat, haurà de tindre una puntuació total mínima de 40 punts.   
6. En el cas d'empat en la puntuació final obtinguda després de l'aplicació dels criteris d'avaluació, tindran preferència en l'adjudicació de les ajudes els sol·licitants que acrediten que, abans de la publicació d'aquesta convocatòria, ocupen un major percentatge de treballadors i treballadores amb diversitat funcional, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de treballadors i treballadores amb diversitat funcional durant l'àmbit temporal de l'ajuda o subvenció. L'aplicació d'aquesta preferència es realitzarà en els termes de l'article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l'ús de les persones amb discapacitat.  
  
Subsidiàriament, tindran preferència en l'adjudicació els municipis sol·licitants que acrediten que, abans de la publicació d'aquesta convocatòria, ocupen major percentatge de persones que es troben entre els col·lectius de població especialment desfavorida, així com de persones amb dificultats d'accés al mercat laboral, com els relacionats en el punt 2.c.1r de l'apartat huit de l'Acord de 27 de març de 2015, del Consell, pel qual s'estableixen directrius per a l'aplicació de clàusules de caràcter social en la contractació de l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, així com en matèria de subvencions de l'Administració de la Generalitat, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de persones pertanyents a aquests col·lectius durant l'àmbit temporal de l'ajuda o subvenció.  
  
L'acreditació d'aquests requisits es realitzarà mitjançant una declaració responsable, sense perjudici de les facultats de l'IVACE de comprovar la validesa d'aquesta declaració en qualsevol moment; l'efectivitat de l'ajuda queda condicionada al compliment del que es preveu en aquesta.  
  
Article 9. Comissió d'avaluació, procediment i concessió de l'ajuda  
  
1. Després dels actes d'instrucció i aplicació dels criteris de valoració, els projectes seran elevats a una comissió composta per les persones de l'IVACE que s'indica a continuació, designades per qui tinga la titularitat de la presidència de l'IVACE:   
 Presidència: la Direcció General de l'IVACE.   
 Vocals: tres persones integrants de la Unitat IVACE-Energia i una integrant de l'Àrea de Suport de l'IVACE.   
 Secretaria: una de les persones integrants de la Unitat IVACE-Energia que reunisquen la condició de vocal d'aquesta comissió.  
En tot cas, es procurarà que en la composició de la comissió es respecte el principi de paritat d'homes i dones, i la capacitació i competència adequades.  
En l'exercici de les seues competències, la comissió podrà comptar amb l'assistència tècnica que estime necessària.  
2. Quan el nombre de sol·licituds valorades positivament no permeta concedir el percentatge màxim d'ajuda establit en l'article 5 d'aquesta resolució en relació amb el pressupost disponible del programa, la comissió podrà proposar l'assignació del percentatge màxim als projectes amb millor puntuació, o bé reduir el percentatge d'ajuda en la quantia que s'estime adequada, amb la finalitat que el pressupost es repartisca entre un major nombre d'entitats beneficiàries. La comissió optarà per una mesura o l'altra valorant l'eficàcia de la convocatòria.  
  
En els casos de sol·licituds amb idèntica puntuació després de l'aplicació del que s'estableix en l'article 7.6, es tindrà en compte, a l'efecte de resoldre l'empat, la puntuació obtinguda criteri a criteri seguint un ordre decreixent, segons ítems de major ponderació, fins que es produïsca el desempat.  
3. De les reunions de la comissió s'elevarà l'acta ?que contindrà la proposta d'adjudicació- a la presidència de l'IVACE. Vista la proposta de la comissió, la presidència de l'IVACE resoldrà sobre l'adjudicació de l'instrument financer combinat préstec bonificat-subvenció, i en fixarà expressament la quantia i incorporarà, si escau, les condicions i obligacions a què haja de subjectar-se l'entitat beneficiària. De conformitat amb el que es disposa en la disposició addicional dèsset de la Llei 28/2018, de 28 de desembre de 2018, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, en tot cas, serà preceptiva l'autorització de la Secretaria Autonòmica d'Hisenda abans de l'aprovació de la concessió per la presidència de l'IVACE.  
  
4. La resolució de concessió podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que no hagen sigut estimades per sobrepassar-se la quantia màxima del crèdit fixat en la convocatòria, amb indicació de la puntuació obtinguda per cadascuna d'elles perquè, en cas d'augment per generació pressupostària o per alliberament de crèdit, puguen ser ateses per ordre de puntuació.  
5. La resolució motivada de la presidència de l'IVACE serà notificada de forma individualitzada a cada persona o entitat interessada de forma telemàtica. Les subvencions concedides seran publicades en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS), amb expressió del programa i crèdit pressupostari al qual s'imputen, entitat beneficiària, subvenció concedida i finalitat o finalitats de la subvenció, i podrà consultar-se en , en compliment del que s'estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sobre publicitat de les subvencions concedides. Així mateix, es considerarà que amb la recepció de la notificació de l'ajuda l'entitat beneficiària accepta ser inclosa en la llista d'operacions contemplada en l'article 115, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  
6. La resolució de concessió d'ajuda s'efectuarà, en tot cas, subjecta expressament a una condició resolutòria, que serà efectiva en el cas que l'entitat beneficiària no complisca les condicions que es relacionen a continuació. En aquest cas, la Direcció General de l'IVACE, dictarà una resolució de revocació de l'ajuda, que serà notificada a l'entitat beneficiària. Les condicions que haurà de complir l'entitat beneficia de l'ajuda són:  
a) Abans del 14 de novembre de 2019, l'entitat beneficiària ha d'acreditar haver formalitzat la contractació de l'execució de les actuacions objecte d'ajuda mitjançant l'aportació, a través de l'aplicació informàtica establida en la web de l'IVACE, de la següent documentació:  
- Còpia de l'anunci o anuncis publicats en la Plataforma de Contractació de la Generalitat, o, si escau, en el Perfil de Contractant corresponent; en aquells casos en què, per l'import, no siga necessària la publicació en aquests mitjans, s'haurà d'aportar la documentació que acredite l'inici de l'expedient per l'òrgan de contractació.  
- Plecs de clàusules administratives i de condicions tècniques, en el cas que el procediment triat ho requerisca.  
- Còpia de l'acord d'adjudicació de l'òrgan competent dels subministraments, obres i/o serveis, amb l'import de l'adjudicació. En el cas que en l'acord d'adjudicació no s'incloga la valoració de les diferents ofertes presentades, s'haurà d'adjuntar l'informe de valoració d'aquestes.  
  
- Còpia dels contractes subscrits per a l'execució de l'actuació dels quals es deriven els pagaments de la inversió que ha de realitzar l'entitat beneficiària i que posteriorment hauran de ser justificats. En els casos en què, per l'import, no siga necessària la formalització d'un contracte, s'haurà d'aportar documentació equivalent (acceptació de l'oferta per part de l'adjudicatari, etc.).  
- Pressupost final i definitiu de l'actuació, resultant de les adjudicacions aprovades, en el qual figuren degudament referenciades i documentades les despeses i la inversió elegibles.  
- Actualització de la memòria tècnica de l'actuació que s'executarà finalment, sol·licitada en l'apartat 6.1.b d'aquesta convocatòria.  
 Declaració responsable, segons el model disponible en la pàgina web , del compliment de les obligacions tributàries davant de l'administració i obligacions davant de la Seguretat Social.  
  
7. El finançament de què disposarà l'entitat local beneficiària serà la que resulte dels costos i inversió elegibles inclosos en el pressupost final i definitiu de l'actuació, que haja aportat d'acord amb el que s'estableix en l'apartat anterior.  
8. En aquest context, mitjançant una resolució de la Direcció General de l'IVACE, complementària de la resolució de concessió de l'ajuda, es determinarà l'import final del préstec i l'ajuda que es concedirà, i serà notificada a l'entitat beneficiària. Aquest import no podrà superar, en cap cas, l'import de l'ajuda atorgada mitjançant la corresponent resolució de concessió inicial.  
  
Article 10. Desemborsament del préstec bonificat a l'entitat beneficiària  
1. En la comunicació a les entitats beneficiàries de la resolució complementària de concessió a què fa referència l'apartat 8 de l'article 9, l'IVACE remetrà també un document específic de condicions del préstec. En aquest document, l'entitat beneficiària acceptarà les condicions del préstec, incloent-hi el pla de venciments i la subvenció bruta equivalent, i quedarà obligada a l'execució del projecte aprovat i a l'acreditació davant l'IVACE d'haver-lo executat d'acord amb les condicions establides en l'article 12. Una vegada formalitzat aquest document, es realitzarà el desemborsament del préstec al compte corrent que s'haja indicat. La data màxima per a l'acceptació i la signatura d'aquest document és el 19 de desembre de 2019.  
2. En cas de no haver acceptat el document de condicions del préstec, o no fer-ho en la data indicada, l'ajuda serà revocada íntegrament.  
  
  
Article 11. Amortització del préstec bonificat i cobrament de la subvenció   
1. L'entitat beneficiària iniciarà l'amortització del préstec en els terminis i amb les condicions acceptades, i segons el que es disposa en l'article 5.2. d'aquesta resolució, si bé, una vegada satisfetes les tres primeres quotes d'amortització del préstec i verificada la correcta execució del projecte, podrà sol·licitar la cancel·lació anticipada de la totalitat del préstec sense que això supose cap mena de penalització ni imposició de comissions.  
2. Les sis últimes quotes del préstec es compensaran amb la subvenció, de manera que l'entitat beneficiària haurà de retornar l'import del principal menys l'ajuda en els terminis compromesos en l'escrit d'acceptació del préstec o en les possibles modificacions posteriors.   
3. La cancel·lació anticipada per incompliment de les condicions estipulades en el document d'acceptació de condicions del préstec deixarà sense efecte totalment o parcialment la resolució de concessió de la part de subvenció. Així mateix, l'incompliment de les condicions de devolució del préstec generarà l'obligació de retornar les quantitats no reembossades, el percentatge de subvenció bruta equivalent i els interessos de demora que corresponguen, d'acord amb la normativa vigent en matèria de subvencions, des del moment del desemborsament del préstec.  
  
Article 12. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Sense perjudici del que s'estableix en l'article 12 de l'Ordre 9/2017, de 5 de maig, són obligacions de les entitats beneficiàries:  
a) Realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la memòria presentada juntament amb la sol·licitud normalitzada, i de manera que es complisca la finalitat de l'instrument financer, respectant les inversions elegibles indicades en la notificació de concessió i pels imports que s'hi especifiquen. Així mateix, haurà d'acreditar que s'ha realitzat en la forma fixada en la notificació de l'ajuda i en el manual d'instruccions de justificació d'ajudes, que serà publicat en la pàgina web ; l'execució del projecte haurà de respectar en tot cas el calendari marcat en la memòria inicial o en les reformulacions posteriors.  
Qualsevol modificació del projecte haurà de comptar amb l'aprovació prèvia de l'IVACE, sol·licitada i justificada per escrit abans de la finalització del termini de justificació de les despeses del projecte, i no podrà suposar en cap cas una alteració del contingut essencial del projecte o d'algun dels aspectes que van ser tinguts en compte en la valoració. Podran validar-se, sense necessitat d'autorització prèvia, les modificacions que suposen una variació en els imports que reben suport per concepte de despesa inferior o igual al 20 % de la quantitat que cal justificar d'aquests conceptes, o no afecten qüestions fonamentals, sempre que es justifique adequadament en la memòria resum d'actuació justificativa indicada en aquest article perquè, a criteri del personal tècnic de l'IVACE que verifica la justificació de l'ajuda, puga ser admeses.   
  
b) L'entitat beneficiària haurà de fer constar en tota informació o publicitat que efectue de l'activitat o projecte objecte d'ajuda, que estan subvencionats per l'IVACE i per la Unió Europea a través del FEDER, per a assegurar que totes les parts intervinents en el projecte i el públic en general siguen informats d'aquest cofinançament. En aquest sentit, hauran d'inserir en els diferents materials, suports, comunicacions, productes o elements de difusió, el logotip de l'IVACE i l'emblema de la Unió Europea amb la referència al fons FEDER, que estan disponibles en .  
Específicament, i com a mínim:  
1) Haurà d'aportar fotografies dels equips, mitjans productius, instal·lacions, resultats, etc., que acrediten la realització de les activitats/serveis desenvolupats en el projecte.  
2) Durant l'execució del projecte:  
- Haurà de publicar en el seu lloc d'Internet una descripció del projecte, amb indicació dels seus objectius i resultats i destacant el suport financer de la Unió Europea i de l'IVACE.  
- Haurà de col·locar un cartell informatiu amb breu informació sobre el projecte -d'una grandària mínima A3-, en el qual esmentarà l'ajuda financera de la Unió Europea i de l'IVACE, en un lloc ben visible per al públic   
3) Quant als resultats del projecte, l'entitat haurà d'incloure el logotip de l'IVACE, així com l'emblema de la Unió Europea amb la referència al fons FEDER acompanyat de la declaració «Aquesta actuació està cofinançada per la Unió Europea a través del programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020», en qualsevol document, portades de documents, pantalles de presentació de pàgines web, informes de resultats i conclusions, comunicacions, fotografies d'esdeveniments i certàmens, etc.  
L'aplicació de les mesures haurà d'acreditar-se degudament durant la justificació dels projectes aportant documentació i fotografies que ho evidencien.  
c) Els documents justificatius de les despeses corresponents al projecte subvencionat hauran de conservar-se durant el període mínim establit en el Reglament (UE) núm. 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.  
En aquest sentit, els documents es conservaran en forma d'originals o de còpies compulsades d'originals, o bé en suports de dades comunament acceptades, especialment versions electròniques de documents originals o documents existents únicament en versió electrònica. Els documents es conservaran en una forma que permeta la identificació dels interessats durant el període necessari per a les finalitats per a les quals es van recollir les dades o per a les que es tracten ulteriorment. Quan els documents només estiguen en versió electrònica, els sistemes informàtics utilitzats compliran normes de seguretat acceptades que garantisquen que els documents conservats s'ajusten als requisits legals nacionals i són fiables a efectes d'auditoria.  
d) Disposar de llibres comptables i registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil, així com els estats comptables. En l'execució de les operacions s'haurà de mantindre, a més, un sistema de comptabilitat separat o un codi comptable adequat en relació amb totes les transaccions relacionades amb l'operació, sense perjudici de les normes de comptabilitat nacional. Aquest sistema ha de permetre distingir entre les activitats econòmiques i no econòmiques de l'entitat beneficiària. En aquest sentit, hauran de presentar en el compte justificatiu un llistat en el qual en cada anotació que es faça d'una despesa, un pagament o un ingrés i un cobrament en el llibre diari de comptabilitat segons el pla general comptable (PGC), es reflectisca la quantia d'aquesta anotació que té relació amb la subvenció concedida; aquest llistat haurà de contindre tant el número d'anotació i assentament del llibre diari com el subcompte del PGC i l'import del subcompte que correspon a la subvenció concedida, llevat que les entitats beneficiàries ja disposen d'un sistema de comptabilitat separada que permeta apreciar la traçabilitat esmentada.  
e) Actualitzar qualsevol documentació presentada que haja sigut modificada.   
f) Respondre de la veracitat dels documents aportats i, en general, de la informació facilitada.  
g) Facilitar a l'IVACE la informació relativa a indicadors financers, de producció i resultats, que permeten mesurar l'avanç enfront de la situació de partida descrita per l'entitat beneficiària en la memòria del projecte com a conseqüència de l'execució d'aquest.  
h) Comunicar a l'IVACE les ajudes, subvencions, ingressos o recursos públics o privats que hagen obtingut o sol·licitat (tant en forma de préstecs bonificats com de subvencions) per als mateixos costos subvencionables.   
i) Indicar si el projecte està subjecte a declaració d'impacte ambiental d'acord amb la legislació vigent.   
j) Fer les instal·lacions complint els reglaments i normatives aplicables, especialment el Reglament electrotècnic de baixa tensió i el Reglament 1890/2008, i disposar de les llicències i autoritzacions administratives corresponents.  
k) Les inversions subvencionades hauran de mantindre's inalterables durant els cinc anys següents al cobrament de la subvenció. Aquest requisit s'incomplirà si s'incorre en qualsevol de les circumstàncies següents:  
- El cessament -excepte en els casos de fallida no fraudulenta- o la relocalització d'una activitat productiva fora de la Comunitat Valenciana.   
- Un canvi en la titularitat d'un element d'infraestructura que proporcione a una empresa o un organisme públic un avantatge indegut.  
  
- Un canvi substancial que afecte la naturalesa, els objectius o les condicions d'execució de l'operació, de manera que es menyscaben els seus objectius originals.  
m) El procediment de contractació haurà de complir el que s'estableix en la legislació de contractes del sector públic i, a més:  
- En els documents (plecs, anuncis, etc.) que sustenten la contractació dels béns o serveis que s'han de prestar haurà de fer-se constar el cofinançament o la participació del FEDER.  
- No incloure criteris de valoració discriminatoris o que alteren la concurrència; es podran establir requisits mínims que hagen de complir pels oferents sempre que aquests no puguen utilitzar-se per a valorar favorablement unes ofertes enfront d'unes altres.  
- S'haurà de disposar de la documentació del procés de contractació, incloent-hi la justificació de la selecció de l'oferta econòmicament més avantatjosa i de les comunicacions amb els oferents.  
n) L'entitat sol·licitant haurà d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes.  
  
Article 13. Termini per a la realització i documentació justificativa de les inversions  
1. Les entitats beneficiàries hauran d'acreditar la realització de l'actuació objecte de la subvenció en la forma fixada en la notificació de concessió de l'ajuda i en el Manual d'instruccions de justificació d'ajudes, aprovat a aquest efecte per mitjà d'una resolució de la Direcció General de l'IVACE, que serà publicat en la pàgina web , amb la data límit del 23 de juliol de 2020, llevat que, per circumstàncies concurrents, es determine un termini major en la resolució de concessió de l'ajuda.  
2. En la justificació de la despesa podran acceptar-se, a criteri del personal tècnic de l'IVACE, desviacions entre les diferents partides que formen part del cost subvencionable, de manera que la disminució d'uns es compense amb l'excés en uns altres, sense alterar en cap cas la naturalesa del projecte i respectant que la suma dels imports de despesa en enginyeria, obra civil i muntatge no superen el pressupost d'adquisició dels aparells i equips per a la instal·lació d'enllumenat.  
  
Qualsevol altre plantejament en la justificació dels costos aprovats del projecte requerirà l'autorització prèvia i expressa de l'IVACE.  
  
3. L'entitat beneficiària haurà d'aportar, com a mínim, un 60 % de justificants de despesa del projecte pagats. La presentació d'un percentatge menor donarà lloc a la revocació del préstec bonificat i de la subvenció, al reintegrament de les quantitats percebudes i als interessos de demora des de la percepció, llevat que tècnicament puga considerar-se que, encara així, el projecte ha sigut efectivament desenvolupat, i no es declare la revocació del préstec, sinó la minoració.   
4. A l'efecte d'acreditar la realització de l'actuació objecte de subvenció, les entitats beneficiàries hauran de cenyir-se a la forma exigida en les instruccions de justificació, i hauran de presentar:  
a) Justificants de despesa, segons s'indique en la notificació de concessió de l'ajuda, a través de factures que hauran de complir el que es disposa en el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, aprovat pel Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, i en altra normativa vigent.  
b) Justificants de pagament  
- Els pagaments només s'admetran si estan realitzats a través d'una entitat financera, i la justificació es realitzarà mitjançant la presentació d'una còpia de l'extracte bancari que acredite l'eixida efectiva dels fons, juntament amb una còpia de la transferència o del xec nominatiu. En queden exclosos els pagaments realitzats en efectiu o per caixa.  
- En cas que l'ordre de transferència i/o l'anotació de l'extracte bancari siguen globals i, per tant, estiguen referits a diversos justificants de despesa, relacionats o no amb el projecte, serà necessari adjuntar-n'hi una relació degudament detallada en la qual apareguen la persona o entitat destinatària, la identificació del justificant de la despesa (el número o el concepte de la factura) i l'import pagat.  
  
- Només es consideraran vàlids els justificants de pagament que acrediten que el pagament s'ha realitzat per l'entitat sol·licitant de l'ajuda. En el cas de transferències bancàries, en el compte d'origen haurà de constar com a titular la persona beneficiària de l'ajuda.  
- No s'acceptaran els pagaments efectuats a través de modalitats de finançament que suposen la transferència directa de fons des de l'entitat financera fins a l'emissor de la factura.  
- No s'acceptaran els documents de pagament que, tot i ser conformes amb els requisits formals assenyalats anteriorment, no permeten identificar clarament a quines factures estan vinculats.   
- Les despeses presentades en la justificació hauran de documentar-se mitjançant factures pagades íntegrament. Aquest requisit s'aplicarà amb independència del percentatge d'imputació d'una despesa al projecte; per tant, les factures parcialment pagades no seran admeses.  
c) Còpia del projecte o memòria tècnica de disseny, signat pel tècnic o tècnica titulat competent o per l'instal·lador o instal·ladora autoritzat -segons corresponga per a la categoria de la instal·lació corresponent-, amb el contingut especificat en la instrucció tècnica ITC-EA-05 del Reglament d'eficiència energètica en instal·lacions d'enllumenat exterior, que inclourà l'etiqueta d'eficiència energètica segons s'especifica en la ITC-EA-01 d'aquest reglament.  
d) Un certificat signat pel tècnic o tècnica titulat competent autor del projecte, o, en defecte d'això, qui haja assumit la direcció de l'obra o, si escau, l'instal·lador o instal·ladora autoritzat autor de la memòria tècnica de disseny de l'actuació executada, en el qual s'indiquen els consums energètics anuals abans i després de l'actuació, i la justificació de l'estalvi d'energia final.  
e) Certificat de l'òrgan competent que el procediment de contractació utilitzat ha respectat la normativa vigent, fent referència a la norma aplicada, el procediment utilitzat, la justificació d'aquest, les dades relatives a la publicació, si escau, i el número/codi de l'expedient de contractació.   
f) Fotografies de la instal·lació i dels equips principals, en la ubicació definitiva.  
g) Compte justificatiu de les inversions, així com el document sobre relació d'anotacions comptables; tots dos models seràn facilitats per l'IVACE.  
h) Declaració responsable d'altres ajudes, subvencions, ingressos o recursos públics o privats, obtinguts o sol·licitats per als mateixos costos subvencionables que els presentats a l'IVACE per a la justificació del projecte.   
5. Només seran tinguts en compte els justificants de despesa i de pagament de data posterior al registre d'entrada del document de sol·licitud d'ajuda.  
6. Devolució del préstec  
L'entitat beneficiària haurà de subjectar-se als terminis i condicions de devolució del préstec indicats en l'article 5.2. d'aquesta resolució i en el document específic de condicions d'acceptació del préstec subscrit abans del desemborsament.  
  
Article 14. Control i verificació. Minoracions i revocacions  
1. Tant les entitats beneficiàries com terceres persones relacionades amb l'objecte de la subvenció hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada efectuades en qualsevol moment tant per l'IVACE com per qualsevol òrgan de l'Administració central de l'Estat i de la Generalitat, o per la Unió Europea i els seus representants autoritzats; a més, hauran de facilitar en tot moment tota la informació que se sol·licite en l'exercici d'aquestes actuacions, i especialment posar a disposició la totalitat de documents necessaris per a una pista d'auditoria adequada.  
Les verificacions abordaran els aspectes administratius, financers, tècnics i físics de les operacions, segons corresponga, i hauran d'incloure en tot cas els procediments següents:  
 Verificacions administratives de tots els projectes aprovats.  
 Verificacions sobre el terreny de determinats projectes d'una mostra representativa.  
De resultes de les verificacions efectuades, el projecte podrà ser objecte de minoració o de revocació tant si l'entitat beneficiària ja ha complit els terminis d'amortització, com si es troba en el període de devolució, i, si escau, haurà de restituir-se l'import de la subvenció bruta equivalent o la part proporcional i els interessos de demora corresponents de les quantitats indegudament percebudes des del moment de ser obtinguda.   
2. Així mateix, l'incompliment per part de les entitats beneficiàries de qualsevol de les obligacions establides en aquesta resolució podrà donar lloc a la minoració o a la revocació de la part de subvenció en funció de les circumstàncies ocorregudes i d'una valoració d'aquestes. En el cas que l'ajuda haja sigut ja pagada, haurà de reintegrar-se la quantitat percebuda i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en la forma prevista en la legislació sobre subvencions. De conformitat amb aquesta normativa, l'incompliment de l'obligació de reintegrament tindrà, entre altres efectes, la impossibilitat de ser entitat beneficiària en successives convocatòries, sempre que es trobe en període executiu.   
3. Es delega en la persona titular de la direcció de l'IVACE competent per a la gestió d'aquestes ajudes, la resolució de les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, sense que en cap cas puguen suposar una modificació de la baremació efectuada per a l'adjudicació, en concret les referides a renúncies, canvi de l'entitat beneficiària, possibles pròrrogues per a l'execució i/o justificació i canvi de projecte, així com possibles compensacions entre costos en la forma permesa en les respectives convocatòries; la resolució relativa a les possibles minoracions o de desistiment sense efectes de les subvencions concedides es delega en la Direcció General de l'IVACE.   
  
Article 15. Dotació pressupostària  
D'acord amb el que s'estableix en la Llei 28/2018, de 28 de desembre de 2018, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, el pressupost per a la concessió de les ajudes previstes en aquesta resolució és de 3.000.000 d'euros, amb càrrec a la línia pressupostària PT055000, Finançament empresarial, de centres tecnològics i altres entitats.   
  
En qualsevol cas, es podrà incrementar el finançament quan es produïsca un augment del crèdit disponible procedent d'altres convocatòries en les quals s'hagen resolt sol·licituds per un import inferior a la despesa inicialment prevista, o de les quals es deriven obligacions liquidades o reconegudes per un import inferior a l'ajuda que va ser concedida en el seu moment, o bé quan aquest augment siga conseqüència d'una generació, ampliació o incorporació de crèdit. L'efectivitat de la quantia addicional queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit, a l'aprovació de la modificació pressupostària que corresponga i a la publicació en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i en els butlletins que corresponga amb caràcter previ a la resolució de concessió. En aquests supòsits, s'aprovaran les corresponents modificacions de la convocatòria, que seran publicades en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i en els butlletins que corresponga, sense necessitat d'obrir un termini addicional per a presentar noves sol·licituds.  
2. El percentatge de cofinançament del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) a través del programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, dins de l'objectiu específic 4.3.1. (Millorar l'eficiència energètica en l'edificació i en les infraestructures i serveis públics), destinada a finançar la subvenció bruta equivalent i la subvenció contemplada en la convocatòria, és del 50 %.  
  
  
Article 16. Compatibilitat amb la política de la competència de la Unió Europea  
Les ajudes recollides en aquesta resolució no estan subjectes a l'obligació de notificació o de comunicació que estableix l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea (TFUE) (BOE núm. 286, de 27 de novembre de 2009), ja que no reuneixen tots els requisits de l'article 107 del tractat per a poder aplicar el principi d'incompatibilitat amb el mercat comú; en concret pel fet que pel tipus d'activitats subvencionades, constitutives d'una millora en el servei públic, aquestes ajudes no falsegen la competència. Així doncs, no es compleix el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa, atés que, com que aquestes ajudes s'adrecen a les activitats no econòmiques dels ajuntaments, aquests manquen de la condició d'empresa. Per això, queden excloses de l'aplicació del principi d'incompatibilitat amb el mercat comú, formulat en l'article 107 del Tractat, i no és, per tant, obligatòria la notificació d'aquestes a la Comissió.  
  
  
Article 17. Marc normatiu comunitari  
A més del que es disposa en el preàmbul de l'Ordre 9/2017, de 5 de maig, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, que estableix les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'IVACE en matèria d'estalvi i eficiència energètics, hi seran aplicable les següents disposicions:  
- Reglament Delegat (UE) núm. 480/2014, de la Comissió, de 3 de març de 2014, del Parlament Europeu i del Consell, pel qual s'estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s'estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca.  
  
- Reglament d'execució (UE) 821/2014, de la Comissió, de 28 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, en allò que fa referència a les modalitats concretes de transferència i gestió de les contribucions del programa, la presentació d'informació sobre instruments financers, les característiques tècniques de les mesures d'informació i comunicació de les actuacions i el sistema per al registre i emmagatzematge de dades.  
- Qualsevol altra normativa que siga aplicable per la matèria.  
  
Article 18. Prevenció del frau  
Les entitats beneficiàries han de tindre un comportament antifrau i col·laborar amb qualsevol altra administració per a evitar comportaments fraudulents en la societat. En cas que alguna persona tinguera coneixement de fets que pogueren ser constitutius de frau o d'irregularitat relacionats amb les ajudes previstes en aquesta convocatòria, podrà comunicar-los a través del canal habilitat a aquest efecte per l'Oficina Nacional de Coordinació Antifrau, en l'adreça web , i a través de la bústia control antifrau del portal de l'IVACE: .  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera  
Es faculta la Direcció General de l'IVACE per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució d'aquesta convocatòria.  
  
Segona  
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, s'hi podrà interposar, en el termini d'un mes, un recurs potestatiu de reposició davant del conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o bé, en el termini de dos mesos, un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que s'hi puga interposar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.  
  
València, 7 de gener de 2019.- El president de l'IVACE: Rafael Climent González.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8467, del 18-01-2019 (2019/423)

RESOLUCIÓN de 7 de enero de 2019, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas para la ejecución de medidas de ahorro y eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público exterior existente en los municipios de la Comunitat Valenciana con cargo al presupuesto del ejercicio 2019 con cofinanciación de la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8467

Fecha DOGV
:   18-01-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2019/423

CVE


Fecha del documento
:   07-01-2019

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de enero de 2019, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), por la que se convocan ayudas para la ejecución de medidas de ahorro y eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público exterior existente en los municipios de la Comunitat Valenciana con cargo al presupuesto del ejercicio 2019 con cofinanciación de la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. [2019/423]  
  
  
Por Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (en adelante IVACE), en el que se reconocen como funciones propias, entre otras, el análisis, asesoramiento y ejecución de medidas en materia de conservación, ahorro y diversificación energética, el fomento del uso racional de la energía y la promoción de las energías renovables y de la calidad del suministro energético. Igualmente, le corresponde al IVACE establecer, gestionar y tramitar líneas de ayuda e incentivos dirigidos a la conservación, ahorro, diversificación y eficiencia energética   
El IVACE, mediante la presente Resolución, pretende poner en marcha actuaciones de ahorro y eficiencia energética en las instalaciones de alumbrado público exterior de los municipios de la Comunitat Valenciana, con el objetivo de cumplir los compromisos internacionales y nacionales en materia de ahorro energético y respeto al medioambiente.  
Entre las medidas de ahorro y eficiencia energética que se pueden aplicar, se encuentran la sustitución de lámparas y luminarias por otras de mayor eficiencia energética, y la implantación de sistemas de regulación del flujo lumínico y de los encendidos y apagados de los puntos de luz, adecuándose a lo largo de todo el periodo nocturno a las necesidades reales de iluminación de las vías. De esta forma se adecuan los niveles de iluminación a las necesidades reales de este tipo de servicio público, se reduce contaminación lumínica derivada de la emisión de luz hacia otros espacios diferentes a los previstos, y se disminuye el consumo de electricidad.  
Aunque este tipo de actuaciones son muy interesantes para todos los ayuntamientos, hay que destacar que los municipios pequeños, sobre todo los situados en zonas rurales, no disponen ni de los medios técnicos necesarios ni de suficiente presupuesto para acometerlos. Por ello desde el IVACE, se pretende incentivar la renovación de los sistemas de alumbrado público con criterios de eficiencia energética, introduciendo los nuevos avances tecnológicos en materia de iluminación viaria en estos municipios, mediante la concesión de ayudas reembolsables bonificadas en su tipo de interés, combinadas con una subvención. De esta forma, se facilita la ejecución de los proyectos de reforma del alumbrado exterior municipal con el fin de conseguir una reducción de su consumo eléctrico y disminuir las emisiones de dióxido de carbono asociadas.   
Estas ayudas se enmarcan dentro de la estrategia de la Comunitat Valenciana en materia de ahorro y eficiencia energética en el sector de los servicios públicos para el horizonte 2020, y se incluyen dentro del Eje Prioritario 4, ?favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores?, del Programa Operativo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional de la Comunitat Valenciana 2014-2020 por cuanto contribuyen a reducir el consumo de energía del alumbrado público exterior de la Comunitat Valenciana.  
La Orden 9/2017, de 5 de mayo, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, establece las bases reguladoras para la concesión de ayudas del IVACE en materia de ahorro y eficiencia energética, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.   
Por ello y en virtud de lo dispuesto en el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, y en virtud de lo establecido en el artículo 3 de la Orden 9/2017, de 5 de mayo, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas del IVACE en materia de ahorro y eficiencia energética, resuelvo:  
  
Artículo 1. Objeto de la resolución  
1. El objeto de la presente resolución es convocar las ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) con el fin de facilitar a los municipios de la Comunitat Valenciana la financiación para la realización de proyectos de la renovación de los sistemas de alumbrado público exterior con criterios de ahorro y eficiencia energética, con cargo al presupuesto del IVACE del ejercicio 2019.  
2. Las bases reguladoras de la presente convocatoria son las aprobadas por la Orden 9/2017, de 5 de mayo, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) en materia de ahorro y eficiencia energética, publicadas en el DOGV núm. 8035, de 9 de mayo de 2017; en dichas bases se establecen las condiciones de las ayudas en lo no previsto en esta convocatoria.  
3. Las ayudas contempladas en la presente convocatoria contarán con financiación del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020 dentro del Objetivo Específico Objetivo Específico 4.3.1. (Mejorar la eficiencia energética en la edificación y en las infraestructuras y servicios públicos), incluido en el Eje Prioritario 4.  
  
Artículo 2. Actuaciones apoyables. Requisitos generales de los proyectos  
1. Serán apoyables aquellas actuaciones de ahorro y eficiencia energética dirigidas a la renovación de instalaciones de alumbrado público exterior. Las actuaciones energéticas consideradas serán aquellas que consigan una reducción del consumo de energía eléctrica en alumbrado exterior y una disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la mejora de la eficiencia energética con respecto a la situación inicial de partida, siempre que se justifiquen documentalmente. No se aceptarán cambios que lleven a ahorros energéticos si no se consiguen mediante eficiencia respecto a su situación anterior.   
Las actuaciones energéticas apoyables son las siguientes:  
a) Sustitución de lámparas por otras de menor potencia y mayor eficacia luminosa (lm/W).  
b) Sustitución de luminarias por otras luminarias con mayor rendimiento y lámpara de menor potencia.  
c) Instalación de sistemas de regulación del nivel luminoso que permitan reducir los niveles de iluminación en las vías públicas cuando se reduce la actividad de las mismas.  
d) Instalación de sistemas de encendido/apagado mediante reloj astronómico o sistemas centralizados de control de alumbrado público.  
Las actuaciones apoyables deberán asimismo cumplir con las siguientes condiciones:  
 Reducir el consumo de energía eléctrica en, al menos, un 30%. El cálculo del ahorro energético se realizará mediante la comparación del consumo energético de la instalación objeto en la situación actual y en la situación mejorada que se pretende alcanzar tras la reforma.  
 Los sectores de alumbrado renovados deberán cumplir con las prescripciones del Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones técnicas complementarias (R.D. 1890/2008).  
 La calificación energética de la nueva instalación deberá ser A o B y deberá cumplir con los criterios de iluminación, calidad y confort visual reglamentarios.  
 Cualquier propuesta que implique la modificación de una luminaria ya instalada adaptándola a tecnología LED, deberá cumplir y justificar documentalmente los criterios establecidos en el documento «Requerimientos técnicos exigibles para luminarias con tecnología LED de alumbrado exterior» elaborado por el IDAE y el Comité Español de Iluminación.  
 El rendimiento mínimo de las nuevas luminarias será siempre acorde al tipo de vía y en ningún caso inferior al 55%. Asimismo, los cambios realizados en lámparas y luminarias deberán permitir la aplicación de, al menos, los sistemas de regulación existentes antes de realizar las renovaciones.  
2. No se considerará a efectos de esta resolución como alumbrado exterior el alumbrado de seguridad nocturna y de vigilancia, el ornamental, el festivo y el navideño, las señales y los anuncios luminosos.  
3. Los proyectos deberán iniciarse con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de la ayuda. Las entidades solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.  
4. La suma de los costes subvencionables del proyecto deberá ser superior a 20.000 euros. La relación de los mismos se recoge en el artículo 5 de esta convocatoria.   
5. La ejecución de los proyectos no deberá vulnerar en ningún caso el principio de no discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, convicciones, minusvalías, edad u orientación sexual, y deberán facilitar -o al menos no impedir- la accesibilidad para las personas con diversidad funcional. Asimismo, deberá ejecutarse en el marco de un desarrollo sostenible y de fomento de la protección y mejora del medio ambiente, y contar con un certificado que declare la no afección del proyecto a la denominada ?Red Natura?, espacio físico de especial protección medioambiental configurado así por la Unión Europea, certificado cuya obtención se gestionará por el IVACE.  
6. El proyecto deberá encontrarse dentro del territorio de la Comunitat Valenciana.  
7. Sólo podrá presentarse un proyecto por solicitante.  
  
Artículo 3. Restricciones y acumulación de ayudas  
1. Las ayudas previstas en esta convocatoria serán incompatibles con otras ayudas de ésta u otra Administración financiadas con fondos comunitarios.  
2. En cualquier caso, serán de aplicación las reglas de acumulación previstas en el artículo 14 de la Orden 9/2017, de 5 de mayo.  
3. Asimismo, no serán apoyables aquellos proyectos que hayan sido financiados con fondos de la Generalitat a través de algún programa de ésta o cualquier otra entidad.  
  
Artículo 4. Entidades beneficiarias  
1. Podrán acogerse a estas ayudas todas las entidades locales pertenecientes a la Comunitat Valenciana, con menos de 20.000 habitantes, que tengan entre sus competencias la gestión del alumbrado público exterior.  
A efectos del cómputo del número de habitantes se tendrá en cuenta el valor que aparece en las cifras oficiales de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas al 1 de enero de 2018, publicado por el Instituto Nacional de Estadística.  
2. Serán de aplicación las condiciones y requisitos previstos en el artículo 12 de la Orden 9/2017, de 5 de mayo.  
  
Artículo 5. Características de la ayuda y costes subvencionables.  
1. Mediante esta convocatoria el IVACE concede ayudas reembolsables bonificadas en su tipo de interés combinadas con subvenciones sobre los costes subvencionables de los proyectos asociados. Así pues, la ayuda consiste en la concesión de un préstamo bonificado en su tipo de interés que supone una ayuda implícita equivalente a la diferencia entre los intereses que se devengarían aplicando el tipo de interés de referencia y los intereses realmente pagados, lo que se denomina subvención bruta equivalente; asimismo, comprende una subvención sobre el coste considerado como subvencionable del proyecto.  
El importe total de la ayuda del IVACE en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados supere el coste de la actividad subvencionada.   
2. Características del préstamo bonificado:   
a) Importe del préstamo: 100% de los costes subvencionables del proyecto. El importe máximo del préstamo se calculará de acuerdo con la fórmula siguiente:  
Importe máximo del préstamo (?) = 500 x PL  
PL= punto de luz sustituido. A efectos de esta fórmula, se entiende por punto de luz sustituido, punto de luz sobre el cual se realiza alguna actuación, no sólo de cambio, sino de regulación y control.  
El importe máximo del préstamo será de 150.000 €.  
b) Tipo de interés: 0%  
c) Garantías: exento. No obstante, IVACE será considerado acreedor preferente de la entidad beneficiaria por razón del préstamo formalizado, por lo que los pagos correspondientes a amortización del principal, intereses de demora, o eventuales penalizaciones del mismo, gozarán de lugar preferente en el orden de prelación de pagos, tras los gastos de personal, en el plan de disposición de fondos de tesorería de la entidad beneficiaria durante el periodo de vigencia del contrato.  
d) Comisiones: sin comisiones de estudio ni apertura de la operación.  
e) Amortización: el plazo de amortización será de 72 meses y las cuotas de amortización serán semestrales, lo que dará lugar a un total de 12 cuotas de amortización. Las seis últimas cuotas no serán giradas a la entidad beneficiaria por coincidir con el importe de la subvención prevista en el apartado siguiente, siempre que se haya verificado la ejecución del proyecto y las obligaciones inherentes a éste. La primera cuota de amortización se hará efectiva el 30 de septiembre de 2020 y las posteriores sucesivamente cada semestre hasta el 30 de marzo de 2023, salvo modificación posterior de estos plazos por resolución de la Dirección General del IVACE.  
3. Características de la subvención: el porcentaje de subvención será del 50% del importe de los costes subvencionables, sin que la cuantía de subvención pueda superar los 75.000 euros por proyecto. El importe de la subvención coincidirá con el de las seis últimas cuotas de amortización del préstamo.  
4. Intensidad máxima de la ayuda (préstamo bonificado y subvención) calculada en función de los costes subvencionables: se obtendrá mediante la suma del porcentaje de la subvención bruta equivalente correspondiente al préstamo concedido, y del porcentaje de la ayuda concedida en forma de subvención.  
El cálculo de la subvención bruta equivalente se efectuará aplicando la metodología prevista en la Comunicación de la Comisión relativa a la revisión del método de fijación de los tipos de referencia y de actualización (2008/C14/02) y al tipo de interés de referencia vigente en el momento de la concesión.  
5. Costes subvencionables  
Se considerarán subvencionables, y por tanto sólo podrán ser objeto de financiación, las inversiones que sean necesarias para conseguir una mejora de la eficiencia energética, y que se realicen en la adquisición de bienes o de servicios por parte de la entidad solicitante y beneficiaria de la ayuda que puedan justificarse mediante factura expedida a su favor, y justificante de pago correspondiente de dicha entidad solicitante y beneficiaria al proveedor. A estos efectos se considerarán costes subvencionables aquellos que sean necesarios para conseguir los objetivos energéticos de esta convocatoria, que podrán incluir, entre otros, los siguientes conceptos:  
a) Equipos e instalaciones auxiliares, incluyendo luminarias, lámparas, balastos electrónicos, relojes astronómicos, equipos de centralización, sistemas de regulación del nivel luminoso, cuadros eléctricos, reforma de tendidos e instalaciones directamente asociados al proyecto de renovación de equipos objeto de la ayuda.  
b) Ingeniería: elaboración, por personal técnico competente, de los proyectos técnicos relacionados con las actuaciones y los costes de dirección facultativa de obra. Se considerará subvencionable hasta un máximo del 10% del presupuesto de ejecución.  
c) Obra civil asociada a la actuación y montaje de las instalaciones.  
  
d) Podrá ser subvencionable, y por tanto financiable, el IVA soportado, siempre que no sea susceptible de recuperación o compensación.   
La suma de los importes de gasto en ingeniería, obra civil y montaje no podrá superar el presupuesto de adquisición de los aparatos y equipos para la instalación de alumbrado.  
6. No se considerarán como coste subvencionable los siguientes conceptos:  
a) Las licencias, tasas e impuestos (a excepción del IVA según lo establecido en el apartado 5.d) de este artículo.  
b) Los gastos propios (personal, funcionamiento o gastos generales) ni los gastos de adquisición de inmuebles y terrenos.  
c) Los costes de adquisición de bienes de equipo de segunda mano.  
d) En general, todos aquellos gastos que no estén claramente definidos o que no tengan por finalidad directa la consecución de los objetivos energéticos de la inversión, siendo en todo caso el criterio del IVACE el que prevalecerá en caso de controversia.  
e) Los costes derivados de las actividades económicas de las entidades beneficiarias  
  
Artículo 6. Solicitud de la ayuda.   
1. Cada solicitante deberá presentar la documentación indicada a continuación:  
a) Solicitud normalizada. La solicitud de ayudas se adecuará al modelo normalizado disponible en la página web . Una vez presentada la solicitud ante el Registro Electrónico, este emitirá automáticamente un resguardo acreditativo de la presentación de la solicitud, que podrá ser archivado o impreso por la entidad solicitante, en los términos previstos en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana.  
b) Documentación que debe acompañar a la solicitud normalizada:  
 Memoria técnica del proyecto según modelo disponible en la dirección de Internet del IVACE . La memoria servirá de referente para aplicar los criterios de valoración, de ahí que una defectuosa o deficiente cumplimentación, o su difícil comprensión, generará una minusvaloración del proyecto o incluso una denegación de la solicitud. Esta memoria deberá estar fechada y firmada.  
 Declaración responsable de otras ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que hubieran obtenido o solicitado a otras administraciones públicas o entes públicos o privados, para la financiación del proyecto objeto de solicitud de ayuda por esta convocatoria, cumplimentando el apartado destinado para ello en la propia solicitud.  
 Declaración responsable, implementada en el apartado destinado para ello en la propia solicitud, del cumplimiento de las obligaciones tributarias frente a la administración y obligaciones frente a la Seguridad Social.  
 Declaración responsable, implementada en el apartado destinado para ello en la propia solicitud, de no incurrir en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, para poder obtener la condición de entidad beneficiaria de subvenciones.  
 Declaración responsable, implementada en el apartado destinado para ello en la propia solicitud, sobre el cumplimiento de la normativa de integración laboral de personas con diversidad funcional o en su caso, la exención de dicha obligación, en los términos establecidos en el artículo 5 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat.  
 En su caso, certificado expedido por la secretaria o secretario, o bien por la interventora o interventor del Ayuntamiento solicitante en el que se haga constar el porcentaje de personas contratadas con diversidad funcional por encima del mínimo legal establecido en el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, según modelo disponible en la página web .  
 Certificado acreditativo de la resolución o acuerdo del órgano de gobierno o de representación competente de la entidad solicitante en el que, de forma expresa, se aprueben:  
· La participación en el presente programa de ayudas y la aceptación de sus bases reguladoras.  
· La consideración de IVACE como acreedor preferente, por razón de dicha operación de préstamo, por lo que los pagos correspondientes a la amortización del principal del mismo, intereses de demora, o eventuales penalizaciones gozarán de lugar preferente en el orden de prelación de pagos, tras los gastos de personal, en el plan de disposición de fondos de tesorería de la entidad solicitante durante el periodo de vigencia del correspondiente contrato de préstamo.  
 Acreditación de la representación legal del quien firme la solicitud.  
 Copia de un extracto o certificado bancario que justifique la titularidad de la cuenta de cobro y de devolución del préstamo y en su caso la ayuda. La titularidad de la cuenta deberá corresponder a quien firme la solicitud   
 Copia de la auditoría energética integral de las instalaciones de alumbrado público de todo el municipio, en el caso de que ésta se haya realizado. Este estudio, para que sea considerado como una auditoría energética, deberá poseer al menos la metodología y los contenidos indicados en el documento ?Auditoría energética de alumbrado exterior- disponible en la página web .  
 Para que se considere el IVA como coste subvencionable, la entidad solicitante deberá presentar un certificado del órgano competente en el que se justifique la no recuperación o compensación del IVA.   
 En caso de que la Corporación no cumpla con el objetivo de estabilidad y/o regla de gasto conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, presentará certificado emitido por la intervención local que acredite que ha aprobado el correspondiente Plan Económico-Financiero.  
 Certificado emitido por el interventor o interventora local que acredite que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones establecidas en la normativa de endeudamiento para apelar al crédito a largo plazo prevista en los artículos 48 y siguientes del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y en la Disposición final trigésimo primera de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, así como en aplicación de otra normativa que pudiera afectar al régimen de endeudamiento de las entidades locales, o en su caso, acreditación de que la entidad ha solicitado la correspondiente autorización preceptiva del órgano que ejerza la tutela financiera; en este caso, la concesión de la ayuda se efectuará condicionada a la correspondiente autorización.  
 Documento de calificación crediticia, según modelo disponible en la dirección de Internet del IVACE http://www.ivace.es.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o no se acompañe de la documentación que de acuerdo con esta convocatoria sea exigible, se requerirá a la entidad solicitante para que -en el plazo de 10 días hábiles desde el siguiente al de la recepción del requerimiento- subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución dictada en los términos previstos en la legislación administrativa.   
Los requerimientos se realizarán por medios electrónicos y se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. En este sentido, si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de la notificación.  
La aportación de documentos en contestación a los requerimientos referenciados, se deberá realizar a través de Registro Electrónico accediendo a la dirección web , siendo aplicables los mismos requisitos sobre la utilización de firma electrónica avanzada que los recogidos en este artículo.   
Asimismo, se podrá requerir de la entidad solicitante en cualquier momento cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.  
3. El sistema de control que el IVACE aplicará en relación a las declaraciones responsables presentadas, será por muestreo, de acuerdo a lo establecido en el artículo 6.4 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre del Consell.  
4. Se delega en las personas que ostenten la jefatura del área -o en su caso, departamento o servicio- competente para gestionar la convocatoria, la resolución de las incidencias producidas con anterioridad a la concesión, en especial las referidas a desistimientos, cambio de beneficiario y/o cambio de proyecto.  
  
Artículo 7. Lugar de presentación de solicitudes y plazo.  
1. Las solicitudes y documentación anexa se presentarán ante el Registro Electrónico de la Generalitat.  
2. El plazo de presentación de solicitudes se iniciará el día siguiente al de la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), y finalizará el 21 de febrero de 2019 a las 23:59:59 horas.  
  
Artículo 8. Instrucción y evaluación de solicitudes. Criterios de evaluación  
1. El órgano instructor del procedimiento de concesión de ayudas será la Unidad de Energía del IVACE.  
2. La ayuda préstamo bonificado-subvención se concederá bajo el régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, y en el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, mediante una comparación de las solicitudes presentadas a las que se aplicarán los criterios de valoración fijados en este artículo y se establecerá una prelación según la puntuación obtenida respetando los límites presupuestarios disponibles.  
3. El órgano instructor verificará de cada solicitante y de los proyectos presentados el cumplimiento de los requisitos exigidos en la convocatoria, y en caso de resultar conforme a ésta procederá al análisis de los proyectos y a la aplicación de los criterios del programa y de los criterios de selección del Programa Operativo PO FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020.   
Como resultado de su actuación, el órgano instructor emitirá una preevaluación que será elevada a la Comisión a la que se refiere el artículo siguiente.  
4. Previamente a la aplicación de los criterios de valoración, y con el fin de potenciar el logro de los objetivos de la presente convocatoria, el IVACE podrá trasladar las solicitudes a otras actuaciones o convocatorias de ayudas por su mayor idoneidad, previa comunicación y aceptación de la entidad solicitante.  
5. Los criterios de valoración serán los siguientes:  
a) Energía ahorrada en el proyecto (máximo 57 puntos): Se concederá mayor puntuación cuanto mayor porcentaje de ahorro energético exista respecto a la situación inicial.  
b) Alcance del proyecto (máximo 10 puntos): Se valorarán con mayor puntuación proyectos que supongan la renovación completa del alumbrado del municipio frente a renovaciones parciales.  
c) Tipo de actuación (5 puntos): Se valorará con mayor puntuación las actuaciones integrales (cambio de luminaria, regulación y control) frente a la sustitución de lámparas o equipos.  
d) Realización de auditoría energética (25 puntos).  
Se valorará con 25 puntos aquellos municipios que presenten un auditoría energética integral de todo el alumbrado público del municipio que cumpla con la metodología y los contenidos indicados en el documento ?Auditoría energética de alumbrado exterior- disponible en la página web .  
e) Porcentaje de personas trabajadoras con diversidad funcional por encima del mínimo legal exigido en el artículo 42 del Real Decreto 1/2013. (3 puntos)  
Para que un proyecto pueda ser aprobado, tendrá que tener una puntuación total mínima de 40 puntos.   
6. En el caso de empate en la puntuación final obtenida tras la aplicación de los criterios de evaluación, tendrán preferencia en la adjudicación de las ayudas aquellos solicitantes que acrediten que, con anterioridad a la publicación de esta convocatoria, ocupan mayor porcentaje de personas trabajadoras con diversidad funcional, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas trabajadoras con diversidad funcional durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención. La aplicación de esta preferencia se realizará en los términos del artículo 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad.  
Subsidiariamente, tendrán preferencia en la adjudicación aquellos municipios solicitantes que acrediten que, con anterioridad a la publicación de esta convocatoria, ocupan mayor porcentaje de personas que se encuentren entre los colectivos de población especialmente desfavorecida, así como de personas con dificultades de acceso al mercado laboral, como los relacionados en el punto 2.c.1.º del apartado octavo del Acuerdo de 27 de marzo de 2015, del Consell, por el que se establecen directrices para la aplicación de cláusulas de carácter social en la contratación de la Administración de la Generalitat y su sector público, así como en materia de subvenciones de la Administración de la Generalitat, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas pertenecientes a dichos colectivos durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención.  
La acreditación de estos requisitos se realizará mediante declaración responsable, sin perjuicio de las facultades del IVACE de comprobar la validez de dicha declaración en cualquier momento, quedando la efectividad de la ayuda condicionada al cumplimiento de lo previsto en la misma.  
  
Artículo 9. Comisión de evaluación, procedimiento y concesión de la ayuda  
1. Tras los actos de instrucción y la aplicación de los criterios de valoración, los proyectos serán elevados a una Comisión compuesta por las personas del IVACE que se indica a continuación, designadas por la persona titular de la Presidencia del IVACE:   
 Presidencia: la Dirección General del IVACE.   
 Vocales: tres personas integrantes de la Unidad IVACE-Energía y una persona integrante del Área de Soporte del IVACE.   
 Secretaría: una de las personas integrantes de la Unidad IVACE-Energía que reúnan la condición de vocal de esta Comisión.  
En todo caso se procurará que en la composición de la Comisión se respete el principio de paridad de hombres y mujeres, y la capacitación y competencia adecuadas.  
En el ejercicio de sus competencias la Comisión podrá contar con la asistencia técnica que estime necesaria.  
2. Cuando el número de solicitudes valoradas positivamente no permita conceder el porcentaje máximo de ayuda establecido en el artículo 5 de esta resolución en relación con el presupuesto disponible del programa, la comisión podrá, o bien proponer la asignación del porcentaje máximo a los proyectos con mejor puntuación, o bien reducir el porcentaje de ayuda en la cuantía que se estime adecuada con el fin de que el presupuesto se reparta entre un mayor número de entidades beneficiarias. La comisión optará por una u otra medida valorando la eficacia de la convocatoria.  
En los casos de solicitudes con idéntica puntuación tras la aplicación de lo establecido en el artículo 7.6, se tendrá en cuenta, a efectos de resolver el empate, la puntuación obtenida criterio a criterio siguiendo un orden decreciente, según ítems de mayor ponderación, hasta que se produzca el desempate.  
3. De las reuniones de la Comisión se elevará el acta ?con la propuesta de adjudicación en ella contenida- a la Presidencia del IVACE. Vista la propuesta de la Comisión, la Presidencia del IVACE resolverá sobre la adjudicación del instrumento financiero combinado préstamo bonificado-subvención, fijando expresamente la cuantía, e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones a que deba sujetarse la entidad beneficiaria. De conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional Décima Séptima de la Ley 28/2018, de 28 de diciembre de 2018, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, en todo caso será preceptiva la autorización de la Secretaría Autonómica de Hacienda previamente a la aprobación de la concesión por la Presidencia del IVACE.  
4. La resolución de concesión podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación obtenida por cada una de ellas para que, en caso de aumento por generación presupuestaria o liberación de crédito, puedan ser atendidas por orden de puntuación.  
5. La resolución motivada de la Presidencia del IVACE será notificada de forma individualizada a cada persona o entidad interesada de forma telemática. Las subvenciones concedidas serán publicadas en la Base Nacional de Datos de Subvenciones (BNDS) con expresión del Programa y crédito presupuestario al que se imputen, entidad beneficiaria, subvención concedida y finalidad o finalidades de la subvención, y podrá consultarse en en cumplimiento de lo establecido en Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, sobre publicidad de las subvenciones concedidas. Así mismo se considerará que con la recepción de la notificación de la ayuda la entidad beneficiaria acepta su inclusión en la lista de operaciones contemplada en el artículo 115, apartado 2, del Reglamento (UE) núm. 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.  
6. La resolución de concesión de ayuda se efectuará, en todo caso, sujeta expresamente a condición resolutoria, que será efectiva en el caso de que la entidad beneficiaria no cumpla con las condiciones que se relacionan a continuación. En ese caso la Dirección General del IVACE, dictará resolución de revocación de la ayuda que será notificada a la entidad beneficiaria. Las condiciones que deberá cumplir la entidad beneficia de la ayuda son:  
a) Antes del 14 de noviembre de 2019, la entidad beneficiaria debe acreditar haber formalizado la contratación de la ejecución de las actuaciones objeto de ayuda, mediante la aportación, a través de la aplicación informática establecida en la web del IVACE, de la siguiente documentación:  
- Copia del anuncio o anuncios publicados en la Plataforma de Contratación de la Generalitat, o en su caso, Perfil de Contratante correspondiente; en aquellos casos en que por su importe no sea necesaria la publicación en dichos medios, se deberá aportar la documentación que acredite el inicio del expediente por el órgano de contratación.  
- Pliegos de cláusulas administrativas y de condiciones técnicas, en el caso que el procedimiento elegido lo requiera.  
- Copia del acuerdo de adjudicación del órgano competente de los suministros, obras y/o servicios con el importe de la adjudicación. En el caso que en el acuerdo de adjudicación no se incluya la valoración de las distintas ofertas presentadas, se deberá adjuntar el informe de valoración de las mismas.  
- Copia de los contratos suscritos para la ejecución de la actuación, de los que se deriven los pagos de la inversión a realizar por la entidad beneficiaria y que posteriormente deberán ser justificados. En aquellos casos en que por su importe no sea necesaria la formalización de un contrato, se deberá aportar documentación equivalente (aceptación de la oferta por parte del adjudicatario, etc.).  
- Presupuesto final y definitivo de la actuación, resultante de las adjudicaciones aprobadas, en el que figuren debidamente referenciados y documentados los gastos e inversión elegibles.  
- Actualización de la Memoria Técnica de la actuación que se va a ejecutar finalmente, solicitada en el apartado 6.1.b) de esta convocatoria.  
 Declaración responsable, según modelo disponible en la página web , del cumplimiento de las obligaciones tributarias frente a la administración y obligaciones frente a la Seguridad Social.  
7. La financiación de que dispondrá la entidad local beneficiaria será la que resulte de los costes e inversión elegibles incluidos en el presupuesto final y definitivo de la actuación, que haya aportado conforme a lo establecido en el apartado anterior.  
8. En este contexto, mediante resolución de la Dirección General del IVACE, complementaria de la resolución de concesión de la ayuda, se determinará el importe final del préstamo y la ayuda a conceder, y será notificada a la entidad beneficiaria. Dicho importe no podrá superar, en ningún caso, el importe de la ayuda otorgada mediante la correspondiente resolución de concesión inicial.  
  
Artículo 10. Desembolso del préstamo bonificado a la entidad beneficiaria  
1. En la comunicación a las entidades beneficiarias de la resolución complementaria de concesión a que hace referencia el apartado 8 del artículo 9, el IVACE remitirá asimismo un documento específico de condiciones del préstamo. En dicho documento, la entidad beneficiaria aceptará las condiciones del préstamo, incluido el plan de vencimientos y la subvención bruta equivalente, quedando obligada a la ejecución del proyecto aprobado y a la acreditación ante el IVACE de su ejecución de acuerdo con las condiciones establecidas en el artículo 12. Una vez formalizado este documento, se realizará el desembolso del préstamo a la cuenta corriente que se haya indicado. La fecha máxima para la aceptación y firma de este documento será el 19 de diciembre de 2019.  
2. En caso de no haber aceptado el documento de condiciones del préstamo, o no hacerlo en la fecha indicada, la ayuda será revocada en su totalidad.  
  
Artículo 11. Amortización del préstamo bonificado y cobro de la subvención   
1. La entidad beneficiaria iniciará la amortización del préstamo en los plazos y condiciones aceptadas y según lo dispuesto en el artículo 5.2. de la presente Resolución, si bien -una vez satisfechas las tres primeras cuotas de amortización del préstamo y verificada la correcta ejecución del proyecto- podrá solicitar la cancelación anticipada de la totalidad del préstamo sin que ello suponga ningún tipo de penalización ni imposición de comisiones.  
2. Las seis últimas cuotas del préstamo se compensarán con la subvención, de forma que la entidad beneficiaria deberá devolver el importe del principal menos la ayuda en los plazos comprometidos en el escrito de aceptación del préstamo o en sus posibles modificaciones posteriores.   
3. La cancelación anticipada por incumplimiento de las condiciones estipuladas en el documento de aceptación de condiciones del préstamo, dejará sin efecto total o parcialmente la resolución de concesión de la parte de subvención. Asimismo, el incumplimiento de las condiciones de devolución del préstamo generará la obligación de devolver las cantidades no reembolsadas, el porcentaje de subvención bruta equivalente y los intereses de demora que correspondan ?de acuerdo con la normativa vigente en materia de subvenciones- desde el momento del desembolso del préstamo.  
  
Artículo 12. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 12 de la Orden 9/2017, de 5 de mayo, serán obligaciones de las entidades beneficiarias:  
a) Realizar el proyecto objeto de subvención en la forma descrita en la memoria presentada junto a la solicitud normalizada, y de manera que se cumpla la finalidad del instrumento financiero, respetando las inversiones elegibles indicadas en la notificación de concesión y por los importes que en ella se especifican. Asimismo, deberá acreditar su realización en la forma fijada en la notificación de la ayuda y en el manual de instrucciones de justificación de ayudas que será publicado en la página web y la ejecución del proyecto deberá respetar en todo caso el calendario marcado en la memoria inicial o en sus reformulaciones posteriores.  
Cualquier modificación del proyecto deberá contar con la aprobación previa del IVACE, solicitada y justificada por escrito antes de la finalización del plazo de justificación de los gastos del proyecto, y no podrá suponer en ningún caso una alteración del contenido esencial del proyecto o de alguno de los aspectos que fueron tenidos en cuenta para su valoración. Podrán validarse, sin necesidad de autorización previa, aquellas modificaciones que supongan una variación en los importes apoyados por concepto de gasto inferior o igual al 20% de la cantidad a justificar de dichos conceptos, o no afecten a cuestiones fundamentales, siempre que se justifique adecuadamente en la memoria resumen de actuación justificativa indicada en el presente artículo para que, a criterio del personal técnico del IVACE que verifica la justificación de la ayuda, pueda admitirse.   
b) La entidad beneficiaria deberá hacer constar en toda información o publicidad que efectúe de la actividad o proyecto objeto de ayuda que están subvencionados por el IVACE y por la Unión Europea a través del FEDER, para asegurar que todas las partes intervinientes en el proyecto y el público en general sean informados de dicha cofinanciación. En este sentido deberán insertar en los diferentes materiales, soportes, comunicaciones, productos o elementos de difusión el logotipo IVACE y el emblema de la Unión Europea con la referencia al Fondo FEDER, que están disponibles en http://www.ivace.es.  
Específicamente y como mínimo deberá:  
1) Aportar fotografías de los equipos, medios productivos, instalaciones, resultados, etc. que acrediten la realización de las actividades/servicios desarrollados en el proyecto.  
2) Durante la ejecución del proyecto:  
- publicar en su sitio de Internet una descripción del proyecto indicando sus objetivos y resultados, destacando el apoyo financiero de la Unión Europea y del IVACE.  
- colocar un cartel informativo con breve información sobre el proyecto -de un tamaño mínimo A3- en el que mencionará la ayuda financiera de la Unión Europea y del IVACE, en un lugar bien visible para el público   
3) En cuanto a los resultados del proyecto, la entidad deberá incluir el logotipo del IVACE y del emblema de la Unión Europea con la referencia al Fondo FEDER acompañado de la siguiente declaración ?Esta actuación está cofinanciada por la Unión Europea a través del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020- en cualquier documento, portadas de documentos, pantallas de presentación de páginas web, informes de resultados y conclusiones, comunicaciones, fotografías de eventos y certámenes etc.  
La aplicación de las medidas deberá acreditarse debidamente durante la justificación de los proyectos aportando documentación y fotografías que lo evidencien.  
c) Los documentos justificativos de los gastos correspondientes al proyecto subvencionado deberán conservarse durante el periodo mínimo establecido en el Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.  
En ese sentido, los documentos se conservarán o bien en forma de originales o de copias compulsadas de originales, o bien en soportes de datos comúnmente aceptados, en especial versiones electrónicas de documentos originales o documentos existentes únicamente en versión electrónica. Los documentos se conservarán en una forma que permita la identificación de los interesados durante el periodo necesario para los fines para los que se recogieron los datos o para los que traten ulteriormente. Cuando los documentos solo existan en versión electrónica, los sistemas informáticos utilizados cumplirán normas de seguridad aceptadas que garanticen que los documentos conservados se ajustan a los requisitos legales nacionales y son fiables a efectos de auditoría.  
d) Disponer de libros contables y registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil, así como los estados contables. En la ejecución de las operaciones se deberá mantener además un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con la operación, sin perjuicio de las normas de contabilidad nacional. Dicho sistema debe permitir distinguir entre las actividades económicas y no económicas de la entidad beneficiaria. En este sentido deberán presentar en la cuenta justificativa un listado en el que cada apunte que se haga de un gasto, un pago o un ingreso y un cobro en el libro diario de contabilidad según el Plan General Contable (PGC), se refleje la cuantía de dicho apunte que tiene relación con la subvención concedida, reflejando en dicho listado tanto el número de apunte y asiento del libro diario, como la subcuenta del PGC y el importe de la subcuenta que corresponde a la subvención concedida, salvo que las entidades beneficiarias ya dispongan de un sistema de contabilidad separada que permita apreciar la trazabilidad aquí referida.  
e) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.   
f) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
g) Facilitar al IVACE la información relativa a indicadores financieros, de producción y resultados, que permitan medir el avance frente a la situación de partida descrita por la entidad beneficiaria en la memoria del proyecto como consecuencia de la ejecución del mismo.  
h) Comunicar al IVACE las ayudas, subvenciones, ingresos o recursos públicos o privados que hubieran obtenido o solicitado (tanto en forma de préstamos bonificados como de subvenciones) para los mismos costes subvencionables.   
i) Indicar si el proyecto está sujeto a Declaración de Impacto Ambiental de acuerdo a la legislación vigente.   
j) Ejecutar las instalaciones cumpliendo los reglamentos y normativas que les sean aplicables, en especial el Reglamento electrotécnico de baja tensión y el Reglamento 1890/2008, y dispondrán de las licencias y autorizaciones administrativas correspondientes.  
k) Las inversiones subvencionadas deberán mantenerse inalterables durante los cinco años siguientes al cobro de la subvención. Este requisito se incumplirá si se incurre en cualquiera de las circunstancias siguientes:  
- El cese -salvo en los casos de quiebra no fraudulenta- o la relocalización de una actividad productiva fuera de la Comunitat Valenciana.   
  
- Un cambio en la titularidad de un elemento de infraestructura que proporcione a una empresa o un organismo público una ventaja indebida.  
- Un cambio sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecución de la operación, de modo que se menoscaben sus objetivos originales.  
m) El procedimiento de contratación deberá cumplir con lo establecido en la legislación de Contratos del Sector Público y además:  
- En los documentos (pliegos, anuncios, etc.) que sustenten la contratación de los bienes o servicios a prestar deberá hacerse constar la cofinanciación o participación del FEDER.  
- No incluir criterios de valoración discriminatorios o que alteren la concurrencia, pudiendo establecerse requisitos mínimos a cumplir por los ofertantes siempre y cuando éstos no puedan utilizarse para valorar favorablemente unas ofertas frente a otras.  
- Se deberá disponer de la documentación del proceso de contratación, incluida la justificación de la selección de la oferta económicamente más ventajosa y de las comunicaciones con los ofertantes.  
n) La entidad solicitante deberá estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes.  
  
Artículo 13. Plazo para la realización y documentación justificativa de las inversiones  
1. Las entidades beneficiarias deberán acreditar la realización de la actuación objeto de la subvención en la forma fijada en la notificación de concesión de la ayuda y en el Manual de Instrucciones de Justificación de ayudas aprobado al efecto por resolución de la Dirección General del IVACE, que será publicado en la página web , con fecha límite 23 de julio de 2020, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo mayor en la resolución de concesión de la ayuda.  
2. En la justificación del gasto podrán aceptarse, a criterio del personal técnico del IVACE, desviaciones entre las diferentes partidas que forman parte del coste subvencionable, de forma que la disminución de unos se compense con el exceso en otros, sin alterar en ningún caso la naturaleza del proyecto y respetando que la suma de los importes de gasto en ingeniería, obra civil y montaje no puedan superar el presupuesto de adquisición de los aparatos y equipos para la instalación de alumbrado.  
Cualquier otro planteamiento en la justificación de los costes aprobados del proyecto requerirá la autorización previa y expresa del IVACE.  
3. La entidad beneficiaria deberá aportar como mínimo un 60% de justificantes de gasto del proyecto pagados. La presentación de un porcentaje menor dará lugar a la revocación del préstamo bonificado y de la subvención y al reintegro de las cantidades percibidas y los intereses de demora desde su percepción, salvo que técnicamente pueda considerarse que aún así el proyecto ha sido efectivamente desarrollado y no se declare la revocación sino la minoración.   
4. A los efectos de acreditar la realización de la actuación objeto de subvención, las entidades beneficiarias deberán ceñirse a la forma exigida en las Instrucciones de Justificación, y deberán presentar:  
a) Justificantes de gasto, según se indique en la notificación de concesión de la ayuda, a través de facturas que deberán cumplir lo dispuesto en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre y demás normativa vigente  
b) Justificantes de pago.   
- Los pagos sólo se admitirán si están realizados a través de entidad financiera, y su justificación se realizará mediante la presentación de copia del extracto bancario que acredite la salida efectiva de los fondos junto con copia de la transferencia o del cheque nominativo. Quedan excluidos los pagos realizados en efectivo o por caja  
- En caso de que la orden de transferencia y/o el apunte del extracto bancario sean globales y por lo tanto estén referidos a varios justificantes de gasto, relacionados o no con el proyecto, será necesario acompañar una relación de los mismos debidamente detallada en la que aparezcan la persona o entidad destinataria, la identificación del justificante del gasto (el número de la factura o el concepto de la misma) y el importe pagado.  
- Sólo se considerarán válidos los justificantes de pago que acrediten que el pago se ha realizado por la entidad solicitante de la ayuda. En el caso de transferencias bancarias, en la cuenta de origen deberá constar como titular la persona beneficiaria de la ayuda.  
- No se aceptarán los pagos efectuados a través de modalidades de financiación que supongan la transferencia directa de fondos desde la entidad financiera al emisor de la factura.  
- No se aceptarán aquellos documentos de pago que, aun siendo conformes con los requisitos formales señalados anteriormente, no permitan identificar claramente a que facturas están vinculados.   
- Los gastos presentados en la justificación deberán documentarse mediante facturas pagadas en su totalidad. Este requisito se aplicará con independencia del porcentaje de imputación de un gasto al proyecto, por lo tanto, las facturas parcialmente pagadas no serán admitidas.  
c) Copia del Proyecto o Memoria Técnica de Diseño, firmado por la persona técnica titulada competente o por persona instaladora autorizada -según corresponda para la categoría de la instalación correspondiente- con el contenido especificado en la instrucción técnica ITC-EA-05 del Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior, incluyendo la etiqueta de eficiencia energética según se especifica en la ITC-EA-01 de dicho reglamento.  
d) Un certificado firmado por la persona técnica titulada competente autora del Proyecto o, en su defecto, quien haya asumido la dirección de obra o, en su caso, la persona instaladora autorizada autora de la Memoria Técnica de Diseño de la actuación ejecutada, en el que se indiquen los consumos energéticos anuales antes y después de la actuación, y la justificación del ahorro de energía final.  
e) Certificado del órgano competente de que el procedimiento de contratación utilizado ha respetado la normativa vigente, haciendo referencia a la norma aplicada, el procedimiento utilizado, la justificación del mismo, los datos relativos a la publicación, en su caso, y el número/código del expediente de contratación.   
f) Fotografías de la instalación y de los equipos principales, en su ubicación definitiva.  
g) Cuenta justificativa de las inversiones, así como el documento sobre relación de apuntes contables, siendo ambos modelos facilitados por el IVACE.  
h) Declaración responsable de otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos públicos o privados, que hubieran obtenido o solicitado para los mismos costes subvencionables que los presentados al IVACE para la justificación del proyecto.   
5. Sólo serán tenidos en cuenta los justificantes de gasto y de pago de fecha posterior al registro de entrada del documento de solicitud de ayuda.  
6. Devolución del préstamo:   
La entidad beneficiaria deberá sujetarse a los plazos y condiciones de devolución del préstamo en el artículo 5.2. de esta resolución y en el documento específico de condiciones de aceptación del préstamo suscrito previamente a su desembolso.  
  
Artículo 14. Control y Verificación. Minoraciones y revocaciones  
1. Tanto las entidades beneficiarias como terceras personas relacionadas con el objeto de la subvención, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas en cualquier momento tanto por el IVACE como por cualquier órgano de la administración Central del Estado y de la Generalitat, o la Unión Europea y sus representantes autorizados, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada.  
Las verificaciones abordarán los aspectos administrativos, financieros, técnicos y físicos de las operaciones, según corresponda, y deberán incluir en todo caso los procedimientos siguientes:  
 Verificaciones administrativas de todos los proyectos aprobados.  
 Verificaciones sobre el terreno de determinados proyectos de una muestra representativa.  
A resultas de las verificaciones efectuadas, el proyecto podrá ser objeto de minoración o revocación tanto si la entidad beneficiaria ya hubiera cumplido con los plazos de amortización como si se encontrara en el periodo de devolución, y en su caso, deberá restituirse el importe de la subvención bruta equivalente o su parte proporcional y los intereses de demora correspondientes de las cantidades indebidamente percibidas desde el momento de su obtención.   
2. Asimismo el incumplimiento por las entidades beneficiarias de cualquiera de las obligaciones establecidas en esta resolución podrá dar lugar a la minoración o a la revocación de la parte de subvención en función de las circunstancias ocurridas y de una valoración de las mismas. En el supuesto de que la ayuda hubiera sido ya pagada, deberá procederse al reintegro de la cantidad percibida y de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en la forma prevista en la legislación sobre subvenciones. De conformidad con dicha normativa, el incumplimiento de la obligación de reintegro tendrá entre otros efectos la imposibilidad de ser entidad beneficiaria en sucesivas convocatorias, siempre que se encuentre en periodo ejecutivo.   
3. Se delega en la persona titular de la jefatura del IVACE competente para la gestión de estas ayudas, la resolución de las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión, sin que en ningún caso puedan suponer una modificación de la baremación efectuada para la adjudicación, en concreto las referidas a renuncias, cambio de la entidad beneficiaria, posibles prórrogas para la ejecución y/o justificación del mismo y cambio de proyecto, así como posibles compensaciones entre costes en la forma permitida en las respectivas convocatorias; la resolución relativa a las posibles minoraciones o de dejación sin efectos de las subvenciones concedidas se delega en la Dirección General del IVACE.   
  
Artículo 15. Dotación presupuestaria  
De acuerdo con lo establecido en la Ley 28/2018, de 28 de diciembre de 2018 de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, el presupuesto para la concesión de las ayudas previstas en la presente resolución será de 3.000.000 euros con cargo a la línea presupuestaria PT055000 Financiación empresarial, de centros tecnológicos y otras entidades.   
En cualquier caso, se podrá incrementar la financiación cuando se produzca un aumento del crédito disponible procedente de otras convocatorias en las que se hayan resuelto solicitudes por importe inferior al gasto inicialmente previsto, o de las que se deriven obligaciones liquidadas o reconocidas por importe inferior a la ayuda que fue concedida en su día, o bien cuando dicho aumento sea consecuencia de una generación, ampliación o incorporación de crédito. La efectividad de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito, a la aprobación de la modificación presupuestaria que proceda, y a su publicación en la Base Nacional de Datos de Subvenciones (BNDS) y boletines que corresponda con carácter previo a la resolución de concesión. En estos supuestos se aprobarán las correspondientes modificaciones de la convocatoria que serán publicadas en la Base Nacional de Datos de Subvenciones (BNDS) y boletines que corresponda, sin necesidad de apertura de un plazo adicional para presentar nuevas solicitudes.  
2. El porcentaje de cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) a través del Programa Operativo FEDER de la Comunitat Valenciana 2014-2020, dentro del Objetivo Específico 4.3.1. (Mejorar la eficiencia energética en la edificación y en las infraestructuras y servicios públicos), destinada a financiar la subvención bruta equivalente y la subvención contemplada en la convocatoria es del 50 por cien.  
  
Artículo 16. Compatibilidad con la política de la competencia de la Unión Europea  
Las ayudas recogidas en la presente resolución no quedan sujetas a la obligación de notificación o comunicación que establece el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) (BOE 27 de noviembre de 2009, núm.286), ya que no reúnen todos los requisitos del artículo 107 del citado Tratado para poder aplicar el principio de incompatibilidad con el mercado común, en concreto por el hecho de que por el tipo de actividades subvencionadas, constitutivas de una mejora en el servicio público, estas ayudas no falsean la competencia. Así pues, no se cumple con el requisito de la ventaja económica para una empresa, dado que al dirigirse dichas ayudas a las actividades no económicas de los Ayuntamientos éstos carecen de la condición de empresa. Por ello, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado común, formulado en el artículo 107 del Tratado, no siendo, por tanto, obligatoria la notificación de las mismas, a la Comisión.  
  
Artículo 17. Marco normativo comunitario  
Además de lo dispuesto en el preámbulo la Orden 9/2017, de 5 de mayo, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, que establece las bases reguladoras para la concesión de ayudas del IVACE en materia de ahorro y eficiencia energética serán de aplicación las siguientes disposiciones:  
- Reglamento Delegado (UE) nº 480/2014 de la Comisión de 3 de marzo de 2014, del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.  
- Reglamento de ejecución (UE) 821/2014 de la Comisión, de 28 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en aquello que hace referencia a las modalidades concretas de transferencia y gestión de las contribuciones del programa, la presentación de información sobre instrumentos financieros, las características técnicas de las medidas de información y comunicación de las actuaciones y el sistema para el registro y almacenamiento de datos.  
- Cualquier otra normativa que por la materia le fuera de aplicación.  
  
Artículo 18. Prevención del fraude  
Las entidades beneficiarias deben tener un comportamiento antifraude y colaborar con cualquier otra Administración para evitar comportamientos fraudulentos en la sociedad. En caso de que cualquier persona tuviera conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de fraude o irregularidad relacionados con las ayudas previstas en la presente convocatoria podrá ponerlos en conocimiento a través del canal habilitado al efecto por la Oficina Nacional de Coordinación Antifraude en la dirección web: http://igaepre.central.sepg.minhac.age/sitios/igae/es-ES/paginas/Denam.aspx y del buzón Control Antifraude del portal del IVACE: http://www.ivace.es.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Primera  
Se faculta a la Dirección General del IVACE para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo, eficacia y ejecución de la presente convocatoria.  
  
Segunda  
La presente resolución entrará en vigor el día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse en el plazo de un mes recurso potestativo de reposición ante el conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
València, 7 de enero de 2019.- El presidente del IVACE: Rafael Climent González.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML