Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7519, del 06-05-2015 (2015/4067)

DECRET 55/2015, de 30 d'abril de 2015, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de Salons Recreatius i Salons de Joc.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2015/04/30/55**

### Versions

 18/12/2018 - Actualitat  Text inicial: 26/05/2015 - 17/12/2018 

### Dades del document

Número de DOGV
:   7519

Data del DOGV
:   06-05-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/4067

CVE


Data del document
:   30-04-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Administració Pública](javascript:void(0))
    * [joc d'atzar](javascript:void(0))
    * [reglament administratiu](javascript:void(0))
    * [establiment de jocs](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

 **Versió vigent: 18.12.2018 -**

 

**Decret 55/2015, de 30 d'abril de 2015, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de Salons Recreatius i Salons de Joc.**

 

[**(DOGV núm. 7519 de 06.05.2015)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2015/05/06/pdf/2015_4067.pdf)**Ref. 003996/2015**

 

 

**ÍNDEX**

 

Preàmbul

Article únic. Aprovació del Reglament de Salons Recreatius i Salons de Joc

Disposicions addicionals

Disposicions transitóries

Disposició derogatória

Disposició final

Annex. Reglament de Salons Recreatius i Salons de Joc

Capítol I. Objecte del reglament

Capítol II. Definició i característiques

Capítol III. Règim de les autoritzacions de salons i empreses titulars

Capítol IV. Règim de funcionament

Capítol V. Règim sancionador

 

Índex ?

 

PREÀMBUL

 

L’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l’article 49.1.31 establix que la Generalitat té competència exclusiva en matèria de casinos, jocs i apostes, excloses les apostes mútues esportives benèfiques.

En desplegament d’este precepte, es va promulgar la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, del Joc de la Comunitat Valenciana. En compliment i desplegament del que disposa esta llei, el Consell va aprovar el Decret 44/2007, de 20 d’abril, pel qual es va aprovar el Reglament de Salons Recreatius i Salons de Joc, modificat pel Decret 33/2014, de 21 de febrer.

Amb la creixent diversificació dels jocs d’atzar per la incorporació de novetats de naturalesa tècnica, s’està produint una profunda transformació del sector del joc, que obliga a una modificació de la norma. Per aixó, sorgeix la necessitat i la conveniència de substituir l’actual reglament i crear una norma més moderna amb l’objectiu fonamental d’adaptar la normativa existent a les necessitats tant del sector empresarial com dels mateixos usuaris.

Amb este nou decret, es pretén simplificar les càrregues administratives per als interessats amb vista a dotar de major celeritat els expedients administratius, sense minva de les garanties que calguen.

Així, s’intenta donar un nou caire a la normativa actual que es reflecteix en aspectes que incideixen en una racionalització major en el sistema d’autoritzacions i s’elimina l’obligatorietat de presentació de plans de la infraestructura del local i la modificació de la distribució interna de les sales de joc, la qual es deixa a criteri del titular del local, sempre respectant els requisits exigits als locals de concurrència pública.

En este sentit, i a la vista dels nous jocs que poden practicar-se en els salons, es modifica el sistema de distribució de màquines i s’introdueix la figura de lloc de joc, a fi de donar cabuda a jocs diferents dels practicats a través de les màquines recreatives i d’atzar.

Així mateix, i dins de la potestat de planificació de l’activitat del joc en el territori de la Comunitat Valenciana, es determina una nova referència a la distància mínima entre salons de joc, s’amplia l’actual per a evitar la concentració de locals de joc i per entendre que, per raons d’orde públic, és aconsellable l’establiment de la limitació indicada.

Pel que antecedeix, d’acord amb la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, del Joc de la Comunitat Valenciana, i seguint els tràmits procedimentals previstos en el Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l’estructura i el procediment d’elaboració dels projectes normatius de la Generalitat, amb un informe previ de la Comissió del Joc de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller d’Hisenda i Administració Pública, de conformitat amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 30 d’abril de 2015,

 

Índex ?

 

DECRETE

 

**Article únic. Aprovació del Reglament de Salons Recreatius i Salons de Joc**

S’aprova el Reglament de Salons Recreatius i Salons de Joc, que figura annex a continuació.

 

Índex ?

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Primera. Habilitació normativa**

Es faculta a la persona titular de la conselleria competent en matèria de joc per a, mitjançant una orde, a introduir les modificacions que, per raons d’evolució de mercat i tècniques noves, es facen necessàries per a una millor homogeneïtzació dels requisits d’instal·lació i explotació que han de complir les màquines de tipus B i altres jocs autoritzats que puguen instal·lar-se en els salons de joc.

 

**Segona. Termini màxim per a resoldre les autoritzacions**

El termini màxim per a resoldre les autoritzacions establides en el reglament que s’aprova, que siguen conseqüència de sol·licituds formulades pels interessats, serà de sis mesos a comptar des de la seua presentació.

Transcorregut el termini assenyalat, els efectes del silenci administratiu s’entendran desestimatoris, d’acord amb el que preveu la Llei del Joc de la Comunitat Valenciana.

 

Índex ?

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera. Expedients en tramitació**

Els expedients que es troben en tramitació davant de la conselleria competent en matèria de joc en la data d’entrada en vigor d’este reglament, hauran d’atindre’s als requisits, a les condicions i als tràmits que s’estableixen en esta norma.

No obstant aixó, el contingut de l’article 4.1 del reglament no serà aplicable a aquelles sol·licituds presentades amb anterioritat a l’entrada en vigor d’este reglament que, en este punt, es regiran pel que disposa la normativa vigent en el moment de la seua presentació.

 

**Segona. Llocs de joc**

Els titulars de salons disposaran d’un termini d’un mes per a adequar els seus llocs de joc als percentatges establits en l’article 7.1 d’este reglament i han de comunicar l’adequació efectuada.

 

Índex ?

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació normativa**

Queda derogat el Decret 44/2007, de 20 d’abril, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament de Salons Recreatius i Salons de Joc, així com totes les disposicions que del mateix rang o d’un rang inferior s’oposen al que disposa este decret i en el reglament que aprova.

 

Índex ?

 

DISPOSICIÓ FINAL

 

**Única. Entrada en vigor**

Este decret entrarà en vigor als vint dies de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

 

Índex ?

 

Valencia, 30 d’abril de 2015

 

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

 

El conseller d’Hisenda i Administració Publica,

JUAN CARLOS MORAGUES FERRER

 

 

ANNEX  
 Reglament de Salons Recreatius i Salons de Joc

 

CAPÍTOL I. Objecte del reglament

 

**Article 1. Àmbit i objecte**

Este reglament té per objecte establir, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, les normes que regulen la instal·lació, el funcionament i l’explotació dels establiments destinats a salons recreatius i salons de joc a què es referix l’article 11 de la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, del Joc de la Comunitat Valenciana, així com els requisits que han de complir les persones físiques o jurídiques titulars dels establiments.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL II. Definició i característiques

 

**Article 2. Classificació**

A l’efecte del seu règim jurídic i d’acord amb el que disposa l’article 11 de la Llei del Joc de la Comunitat Valenciana, els salons es classifiquen en:

1. Salons recreatius / centres d’oci familiar.

2. Salons de joc.

 

**Article 3. Definicions**

1. S’entén per salons recreatius o centres d’oci familiar tots aquells establiments autoritzats específicament per a l’explotació i la instal·lació de màquines recreatives de tipus A de les definides en el Reglament de màquines recreatives i d’atzar.

En estos establiments podran instal·lar-se altres màquines o aparells de pur passatemps o recreació, com ara futbolins, billars, tenis de taula, pistes de birles o semblants.

Obligatóriament, en les seues fatxades o portes d’accés, hi haurà un rètol o rètols en què haurà de figurar la indicació de «Saló recreatiu», «Centre d’oci familiar».

2. S’entén per salons de joc aquells establiments dedicats específicament a l’explotació de màquines de tipus B o recreatives amb premi, si bé s’hi podran igualment explotar màquines de tipus A i practicar-se els jocs d’apostes i bitllets en les condicions que reglamentàriament es determinen.

Obligatóriament, en les seues fatxades o portes d’accés hi haurà un rètol o rètols en què haurà de figurar la indicació de «Saló de joc».

 

**Article 4. Localització i situació**

1. Es prohibeix la instal·lació de nous salons de joc, així com el canvi de classificació de saló recreatiu a saló de joc, quan existisca un altre o altres salons de joc autoritzats dins d’un radi de 700 metres, mesurats des de cada una de les portes d’accés del qual es pretén instal·lar o canviar la classificació. ****[1]****

2. L’eixida i la comunicació amb la via pública dels salons recreatius i de joc es regirà per la normativa vigent en matèria d’evacuació i incendis, així com per la normativa tècnica d’edificació aplicable.

En la superfície de la sala dedicada a joc poden quedar inclosos espais a l’aire lliure i constituir-se, en l’interior del saló, clubs privats de fumadors en els termes establits en la normativa vigent sobre mesures sanitàries contra el tabaquisme i el consum dels productes del tabac.

Els salons de joc poden disposar d’un servici de bar destinat a les persones clients del saló.

En cap cas podrà ser visible des de l’exterior de l’establiment la pràctica del joc ni els elements amb què es desenrotlla.

 

**Article 5. Superfície**

1. Els locals destinats a la instal·lació de salons recreatius hauran de disposar d’una superfície mínima útil de 50 metres quadrats.

2. Els locals destinats a la instal·lació de salons de joc, disposaran d’una superfície mínima útil de 130 metres quadrats, quan estiguen ubicats en poblacions de més de 120.000 habitants, i de 100 metres quadrats en la resta de casos.

3. S’entendrà per superfície útil la que és accessible normalment pel públic, és a dir, els vestíbuls si els hi haguera, la sala de joc i els lavabos. No seran computables com a superfícies útils la resta de dependències.

 

**Article 6. Aforament**

L’aforament màxim del local es determinarà per mitjà d’un document acreditatiu expedit per l’órgan administratiu competent.

 

**Article 7. Nombre de màquines i la seua distribució**

1. Únicament el 40 per cent dels llocs de joc, com a màxim, podran estar destinats a la pràctica dels altres jocs autoritzats diferents dels practicats per mitjà de màquines de tipus A o B.

2. S’entén per lloc de joc l’espai necessari i susceptible de ser ocupat per un jugador per a la pràctica de qualsevol dels jocs autoritzats en els salons recreatius i de joc.

3. El nombre mínim de màquines instal·lades no podrà ser inferior a cinc màquines de tipus A en salons recreatius, ni inferior a huit màquines de tipus B en salons de joc autoritzats en poblacions amb un cens inferior a 120.000 habitants, ni de dotze màquines de tipus B en salons de joc autoritzats en poblacions amb un cens superior a 120.000 habitants.

Quan es tracte de salons de joc amb zones diferenciades per a màquines de tipus A i B, el nombre mínim de màquines instal·lades en la zona de màquines de tipus B serà el fixat en el paràgraf anterior. En la zona per a màquines de tipus A haurà d’instal·lar-se, com a mínim, una màquina de tipus A.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL III. Règim de les autoritzacions de salons i de les empreses titulars

 

**Article 8. Empreses titulars**

1. La instal·lació, la gestió i l’explotació de salons recreatius o salons de jocs només podrà ser realitzada per les persones físiques o jurídiques que, complint els requisits que s’estableixen en este reglament, siguen autoritzades pels órgans corresponents de la conselleria competent en matèria de joc.

2. Tindran la consideració de salons recreatius o de salons de jocs aquells locals que, complint els requisits que establix este reglament, posseïsquen autorització d’instal·lació i el permís de funcionament.

3. Per a poder ser titular d’un saló recreatiu o d’un saló de joc s’hauran de reunir els requisits següents:

a) En el cas de persones jurídiques:

1r. Constituir-se sota la forma de societat mercantil o cooperativa, d’acord amb la legislació vigent, amb el capital social mínim exigit en cada cas per la normativa específica que se li aplique, que haurà d’estar totalment desembossat i representat per accions o participacions nominatives.

2n. Tindre per objecte social l’explotació de màquines recreatives i d’atzar en salons dels regulats en este reglament i la realització de les activitats preparatóries, necessàries, accessóries, complementàries o relacionades amb els salons.

3r. Que cap soci, accionista o partícip es trobe en alguna de les causes d’inhabilitació establides en l’article 20 de la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, del Joc de la Comunitat Valenciana.

b) En el cas de persones físiques:

1r. Residir a Espanya i tindre la nacionalitat de qualsevol dels països de la Unió Europea.

2n. Acreditar la possessió de mitjans económics i financers suficients.

 

**Article 9. Sol·licitud i tramitació**

1. Les persones físiques o jurídiques que, complint els requisits especificats en l’article anterior, estiguen interessades a ser titulars d’un saló recreatiu o d’un saló de joc i aconseguir l’oportuna autorització d’instal·lació i el permís de funcionament, sol·licitaran dels órgans corresponents de la conselleria competent en matèria de joc, les autoritzacions assenyalades.

La sol·licitud indicada serà independent de la preceptiva autorització d’activitats que, en tot cas, haurà d’obtindre de l’ajuntament respectiu i que serà tramitada d’acord amb la Llei d’Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, o norma que la substituïsca i normes corresponents.

2. Els que estiguen interessats a ser titulars d’un saló de joc hauran de sol·licitar l’autorització d’instal·lació als servicis territorials corresponents de la conselleria competent en matèria de joc, i acompanyaran la documentació següent:

a) Document acreditatiu de la representació de la persona o entitat sol·licitant per part de qui subscriga la sol·licitud, en alguna de les formes previstes per la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

b) Plànol de situació del local on es pretenga instal·lar el saló de joc, a escala 1/1000 com a mínim, comprensiu del radi de 700 metres mesurats des de cada una de les portes d’accés al local, i certificat emès per la persona tècnica competent, en el qual es relacionen els números de policia, carrers i població o poblacions compreses en el radi de 700 metres esmentat. ****[2]****

3. Els serveis territorials, amb la comprovació prèvia que no existeixen autoritzats o en tramitació un altre o altres salons de joc en el radi de 700 metres a què es refereix l’article 4.1 d’aquest Reglament, en el termini de trenta dies hàbils han de requerir a la persona interessada perquè aporte la documentació següent. ****[3]****

a) Document públic que acredite la disponibilitat del local.

b) Declaració responsable dels metres quadrats útils del local.

c) Fotocópia del DNI del sol·licitant, quan siga persona física, o el seu equivalent, si es tracta d’estrangers, i dels membres del consell d’administració, dels administradors i partícips de la societat, si el sol·licitant és una societat mercantil.

d) Cópia o testimoni de l’escriptura de constitució de la societat, en la qual constarà el nom i els cognoms dels socis o dels partícips, la seua quota de participació, i una cópia dels estatuts i una certificació de la inscripció en el Registre Mercantil, quan la sol·licitant siga una societat mercantil.

e) Certificat o sol·licitud de certificat del Registre Central de Penats i Rebels, juntament amb la declaració complementària a què es referix la Llei 68/1980, d’1 de desembre, sobre Expedició de Certificacions i Informes sobre Conducta Ciutadana, tant dels socis, gerents o apoderats de la mercantil com de la persona física, si és la sol·licitant.

4. La sol·licitud i la documentació annexa es presentarà en qualsevol dels registres i oficines que establix la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, dirigida als servicis territorials de la conselleria competent en matèria de joc corresponents al domicili on es pretenga instal·lar el saló.

Els servicis territorials requeriran un informe de l’ajuntament de la població en què sol·licita instal·lar el saló recreatiu o el saló de joc, que haurà de ser emés en el termini de trenta dies, i es reputarà favorable, després que transcórrega el termini indicat sense rebre cap contestació.

 

**Article 10. Resolució i inscripció**

1. Practicats els tràmits indicats en l’article anterior, els servicis territorials procediran a la comprovació de l’expedient, així com de la informació complementària que siga necessària.

2. La Subdirecció General de Joc resoldrà sobre la sol·licitud formulada i, en un termini no superior a un any, hauran d’efectuar-se les obres d’adaptació dels locals i sol·licitar la inscripció de l’entitat o empresa, juntament amb el permís de funcionament del saló. En cas contrari, quedarà sense efecte l’autorització d’instal·lació concedida, excepte l’existència de causes no imputables a l’administrat, que obligarà a l’ampliació del termini anteriorment indicat, per mitjà d’una prórroga.

 

**Article 11. Permís de funcionament**

1. Abans de procedir a l’obertura del saló i dins del termini indicat a este efecte, el titular de l’autorització d’instal·lació haurà de sol·licitar la inscripció en el registre corresponent, si és procedent, i el permís de funcionament.

2. El permís de funcionament se sol·licitarà amb trenta dies almenys d’antelació a la data en què aquella estiga prevista, i s’acompanyarà dels documents següents:

a) Llicència municipal d’obertura o documentació equivalent.

b) Document acreditatiu d’haver constituït la fiança a què es referix l’article 14 d’este reglament.

c) Declaració responsable dels metres quadrats útils del local i de la sala de joc.

d) Document acreditatiu de l’aforament màxim del local expedit per l’órgan administratiu competent.

e) Declaració responsable que indique el nombre de llocs de joc de què disposa el local, que diferencie els corresponents a les màquines de tipus A i B i els que corresponen a altres jocs autoritzats, que mai podran ser superiors a l’aforament del local i que respectaran el percentatge establit en l’article 7.

3. La conselleria competent en matèria de joc podrà girar visita d’inspecció al local, a fi de comprovar el compliment de la normativa vigent en matèria de joc.

4. Si l’examen dels documents presentats i, si és el cas, el resultat de la inspecció foren satisfactoris, l’órgan directiu de la conselleria competent en matèria de joc estendrà l’oportú permís de funcionament i procedirà, si és el cas, a la inscripció de l’entitat o societat titular en el Registre de Salons Recreatius i Salons de Joc que, a este efecte, es portarà per la conselleria competent en matèria de joc.

No obstant aixó, si es denega el permís de funcionament, per patir d’algun defecte no esmenat en el termini atorgat a este efecte i sense que s’haja sol·licitat cap prórroga respecte d’aixó, se posarà en coneixement de l’órgan competent les circumstàncies indicades per a procedir a deixar sense efecte l’autorització d’instal·lació concedida.

 

**Article 12. Vigència, caducitat o extinció de les autoritzacions**

1. L’autorització d’instal·lació i, per tant, la inscripció en el Registre d’Empreses Titulars de Salons, tindrà caràcter temporal i la seua validesa màxima no podrà excedir els 10 anys, comptats a partir de la concessió del permís de funcionament, si bé es renovarà automàticament per períodes de la mateixa duració, si no mitja cap resolució expressa en contra de la conselleria competent en matèria de joc.

2. Podrà produir-se la caducitat, l’extinció o la revocació de les autoritzacions i, com a conseqüència, cancel·lar-se la inscripció en el Registre d’Empreses Titulars de Salons en els casos següents:

a) Per renúncia de la persona o entitat titular, manifestada per escrit a la conselleria competent en matèria de joc.

b) Per la dissolució o liquidació de l’empresa titular. En els supósits de defunció d’un empresari individual titular d’una inscripció en el Registre d’Empreses Titulars de Salons, no es cancel·larà esta si els cridats a l’herència així ho sol·licitaren, i es mantindrà la seua vigència amb la menció «Hereus de …» fins que es produïsca la partició de l’herència o passen dos anys des de la defunció del titular anterior.

c) Com a conseqüència d’un expedient sancionador en matèria de joc que consistisca en la cancel·lació o la revocació de l’autorització.

d) Per l’impagament dels impostos específics sobre la pràctica i el desenrotllament del joc o l’ocultació total o parcial de la seua base imposable.

e) Per resolució motivada adoptada pel procediment corresponent i que arreplegue alguna de les causes següents:

1r. Falsedat en les dades aportades en la sol·licitud d’autorització o les seues modificacions.

2n. Modificació dels termes de l’autorització prevista en este reglament sense haver obtingut una autorització prèvia.

3r. La transmissió de l’autorització sense autorització prèvia o a persona diferent de l’autoritzada.

4t. L’incompliment de l’obligació que, sobre la constitució de fiances i el manteniment de la seua vigència i import, està establida en este reglament.

5t. Incompliment reiterat de requeriments efectuats per la conselleria competent en matèria de joc per a l’aportació de documents i dades sobre la seua activitat.

6t. Quan es deixara de reunir els requisits a què es referix l’article 8 d’este reglament.

7m. Per pèrdua de la disponibilitat legal del local on esta ubicat el saló.

8u. Per caducitat o revocació ferma de la llicència municipal d’obertura o documentació equivalent.

9é. Quan no es procedisca a l’obertura del saló en el termini concedit en l’autorització o, si és el cas, en les seues prórrogues.

10é. Quan el saló romanguera tancat per més d’un any consecutiu sense autorització prèvia, llevat que concorregueren circumstàncies de força major.

f) Per trobar-se incurs en alguna de les causes d’incapacitat establides en l’article 3.3 de la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, del Joc de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 13. Modificacions i transmissions de les autoritzacions**

1. Requeriran autorització prèvia de l’órgan directiu competent en matèria de joc o de la subdirecció general de Joc, segons es tracte de salons de joc o salons recreatius, les modificacions de l’autorització que impliquen:

a) Les ampliacions de capital social o el canvi de titularitat d’accions, quan entren a formar part nous socis.

b) L’ampliació dels terminis concedits per a sol·licitar el permís de funcionament.

c) L’ampliació del nombre màxim de llocs de joc de què disposa el local.

d) El canvi de classificació de l’autorització tant dels salons recreatius com dels salons de joc.

e) La suspensió del funcionament del saló per un període igual o superior a un any.

2. Requeriran una comunicació als servicis territorials de la conselleria competent en matèria de joc, en el termini màxim de quinze dies des que es produïra la modificació de l’autorització, en:

a) Els canvis en els components del cos social no previstos en l’apartat anterior.

b) La suspensió del funcionament del saló per un període inferior a un any.

c) Els altres canvis de l’autorització no previstos en l’apartat anterior.

3. L’autorització d’instal·lació podrà transmetre’s per qualsevol de les formes admeses en dret, amb una sol·licitud prèvia i una autorització de l’órgan directiu de la conselleria competent en matèria de joc o de la Subdirecció General de Joc, segons es tracte de salons de joc o salons recreatius.

4. Qualsevol modificació de l’autorització d’instal·lació que supose canvis en el Registre d’Empreses Titulars de Salons i siga autoritzada pels servicis territorials, serà comunicada a l’órgan directiu competent de la conselleria en matèria de joc, perquè esta procedisca a efectuar les anotacions pertinents.

 

**Article 14. Garanties i fiances**

1. Amb caràcter previ a la sol·licitud del permís de funcionament a què es referix l’article 11 d’este reglament, haurà de constituir-se una fiança la quantia de la qual serà de 12.000 euros per a salons de joc, i de 5.000 euros per a salons recreatius.

En el supósit d’interconnexió de màquines tipus B entre dos o més salons de joc, regulada en l’article 15 d’este reglament, haurà de constituir-se, a més, una fiança de 10.000 euros per cada sistema d’interconnexió.

2. La fiança haurà de constituir-se a disposició de la direcció dels servicis territorials de la conselleria competent en matèria de joc corresponent al domicili del saló.

3. La fiança podrà constituir-se en metàl·lic, aval bancari, títol de deute públic o pólissa de caució individual, i haurà de mantindre’s en constant vigència i per la totalitat del seu import.

Quan la fiança es preste per mitjà d’un aval no es podrà utilitzar el benefici d’excussió a què es referix l’article 1830 del Codi Civil i concordants.

4. La fiança quedarà afecta al pagament forçós de les sancions pecuniàries que els órgans de l’Administració imposen a l’empresa titular del saló derivades del règim sancionador previst en la Llei de Joc i en este reglament, així com al pagament dels premis i tributs que hagen de ser pagats com a conseqüència de l’explotació de les màquines.

5. Si es produïra la disminució de la quantia de la fiança, l’empresa o l’entitat que l’haguera constituït disposarà d’un termini màxim d’un mes per a completar-la en la quantia obligatória. Si no es compleix l’anterior, es produirà la cancel·lació de la inscripció o la caducitat de les autoritzacions.

6. Desaparegudes les causes que van motivar la seua constitució, es podrà sol·licitar la seua devolució davant els servicis territorials de la conselleria competent en matèria de joc, on es va constituir la fiança.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL IV. Règim de funcionament

 

**Article 15. Màquines recreatives**

1. El règim legal d’explotació de les màquines recreatives que s’instal·len en els salons s’ajustarà al Reglament de màquines recreatives i d’atzar.

2. Les empreses inscrites en el Registre d’Empreses Titulars de Salons es consideraran empreses operadores, que podran ser titulars i explotadores, únicament, de les màquines recreatives i d’atzar que tinguen instal·lades en els salons de la seua titularitat.

3. En els salons de joc i en les sales de bingo, les màquines de tipus B podran interconnectar-se per mitjà de sistemes homologats com cal, a fi que el bloc de màquines que conformen el sistema d’interconnexió concedisca premis especials.

En tot cas, els premis especials no podran suposar una disminució del percentatge de devolució de premis que s’establix en el Reglament de màquines recreatives i d’atzar.

4. La instal·lació d’estes xarxes o màquines interconnectades de tipus B, s’ajustarà als requisits següents:

a) La quantia màxima del premi especial que es pot concedir és de 1.500 euros per a les xarxes instal·lades en la zona sense servici d’admissió.

b) La quantia màxima del premi especial que es pot concedir és de 4.000 euros per a les xarxes instal·lades en la zona amb servici d’admissió previst en l’article 16 del present reglament i per a les instal·lades en les sales de bingo.

c) La realització d’estes interconnexions precisarà d’una comunicació prèvia a la conselleria competent en matèria de joc. Amb este fi, el sol·licitant especificarà el nombre de màquines que s’interconnecten, el model i el nombre d’autoritzacions d’explotació, la forma en què es realitza l’enllaç i la quantia màxima del premi.

d) Les màquines que s’interconnecten hauran d’estar situades en la mateixa sala de jocs i el seu nombre no podrà ser inferior a tres, llevat que la interconnexió s’efectue entre les màquines de tipus B a què fa referència l’apartat b d’este punt, i en este cas el seu número no podrà ser inferior a dos.

e) En cada una de les màquines que formen part de les xarxes es farà constar de forma visible esta circumstància.

5. Les màquines de tipus B instal·lades en dos o més salons de joc podran interconnectar-se entre elles per mitjà de sistemes homologats com cal i amb l’autorització prèvia de la conselleria competent en matèria de joc, a fi que el bloc de salons que formen part de cada un dels sistemes d’interconnexió concedisca premis especials.

La interconnexió d’estes màquines s’ajustarà als requisits següents:

a) Les màquines que s’interconnecten hauran d’estar instal·lades tant en salons ubicats en la mateixa província com en salons situats en províncies distintes dins de l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

b) En els mateixos termes que la interconnexió regulada en el punt anterior, el premi especial no podrà suposar una disminució del percentatge de devolució de premis que s’establix en el Reglament de Màquines Recreatives i d’Atzar.

c) La quantia màxima del premi especial que es pot concedir és de 8.000 euros.

d) Un saló de joc no podrà ser integrat en més d’un sistema d’interconnexió.

e) Els salons que formen part d’un bloc d’interconnexió respondran solidàriament davant de l’Administració i el jugador de totes i quantes responsabilitats es deriven de l’organització, l’explotació i el funcionament del sistema informàtic d’interconnexió.

6. Per a homologar un sistema d’interconnexió de màquines de tipus B entre dos o més salons de joc autoritzats, haurà d’acreditar-se, per mitjà d’un assaig en laboratori autoritzat, el compliment, com a mínim, dels requisits següents:

a) El servidor del sistema d’interconnexió haurà de trobar-se instal·lat dins de l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana en un saló dels que conforme la interconnexió o en un local independent que haurà d’estar autoritzat com cal per la conselleria competent en matèria de joc, i haurà de controlar el sistema d’interconnexió en el seu conjunt, i garantir la inviolabilitat de l’accés al sistema i estar dotat de quants controls de seguretat siguen necessaris.

La conselleria competent en matèria de joc podrà accedir al local per a inspeccionar els elements utilitzats per al desenrotllament del joc.

La conselleria competent en matèria de joc podrà sotmetre els sistemes informàtics d’interconnexió a auditories informàtiques, per mitjà d’empreses informàtiques especialitzades, amb una periodicitat màxima de dos anys, o quan ho estime oportú. La dita auditoria determinarà la seua idoneïtat i el compliment respecte de les prescripcions d’este reglament. Estes auditories no podran ser realitzades per empreses que hagen realitzat al seu torn auditories en qualsevol altra empresa semblant directament relacionada amb esta en l’àmbit del territori de l’Estat, fins que no haja transcorregut un període superior a sis anys des de la seua realització.

b) El sistema d’interconnexió de les màquines haurà de garantir la seua comunicació constant i a temps real que assegure la relació entre qualsevol esdeveniment en el desenrotllament del joc i el sistema de control i la gestió per davall del temps mínim establit reglamentàriament per a una partida.

c) Disposar dels corresponents adaptadors a qui es connecten les màquines que conformen les xarxes del sistema d’interconnexió.

d) Comptar amb una xarxa interna dins de cada saló de joc que connecte els adaptadors de les màquines a un servidor local o concentrador del saló de joc.

e) Comptar amb una xarxa externa que connecte el saló de joc amb el sistema central d’interconnexió.

f) Comptar amb visualitzadors connectats a la xarxa de cada saló de joc, destinats a informar, en qualsevol moment, dels premis i de l’estat del joc interconnectat.

g) Les màquines recreatives interconnectades al sistema hauran d’interactuar directament amb la persona jugadora, sense que puguen tindre incorporat cap element addicional que faça dependre exclusivament d’estes el desenrotllament del joc.

 

**Article 16. Control d****’admissió**

1. En aquells salons de joc en què s’interconnecten màquines de tipus B a què fa referència l’article 15.4.b, en els quals s’interconnecte qualsevol màquina de tipus B amb les instal·lades en un altre o altres salons de joc, i en els quals s’instal·len màquines de tipus B especials per a salons de joc, existirà un servici d’admissió.

2. El servici d’admissió té per objecte impedir l’accés de les persones que tinguen prohibida l’entrada a les zones de l’establiment en què es troben instal·lades les màquines indicades en el punt anterior.

3. El servici d’admissió exigirà, abans de franquejar l’accés a les zones en què es troben instal·lades les màquines indicades en el punt 1, l’exhibició del document nacional d’identitat o d’un document equivalent.

Les funcions de control d’admissió seran realitzades per mitjà de suports informàtics que garantisquen la subjecció a la legislació de protecció de dades, així com un correcte accés de consulta del Registre de Prohibits.

4. L’entrada a les zones dels salons de joc indicades en els punts anteriors estarà prohibida, a més dels menors de 18 anys, a:

a) Les persones que donen mostres evidents de trobar-se en estat d’embriaguesa o intoxicació per drogues, o qualsevol altra circumstància per la qual raonablement es deduïsca que puguen pertorbar l’orde, la tranquil·litat o el desenrotllament del joc. De la mateixa manera podran ser invitades a abandonar la sala les persones que, encara que no hi conste cap antecedent seu, produïsquen pertorbacions en el local o cometen irregularitats en la pràctica dels jocs. Estes expulsions es regiran pel que disposa la normativa vigent sobre espectacles públics i activitats recreatives.

b) Els que per decisió judicial hagen sigut declarats incapaços, pródigs o inhabilitats per a administrar els seus béns d’acord amb la legislació civil i concursal, fins que no siguen rehabilitats, així com, també els que es troben en situació de llibertat condicional o sotmesos al compliment de mesures de seguretat.

c) Les persones que pretenguen entrar portant armes o objectes que puguen utilitzar-se com a tals.

d) Les persones voluntàriament incloses en el Registre de Prohibits i les que ho tingueren prohibit expressament per una resolució com a conseqüència d’un expedient instruït a este efecte.

5. La conselleria competent en matèria de joc, previs els tràmits legals oportuns, inclourà en el Registre de Prohibits a:

a) Els que voluntàriament ho sol·liciten, per si o pel seu representant.

b) Els que, com a conseqüència d’un expedient sancionador queden expressament sancionats amb prohibició d’entrada per un temps determinat. Estes prohibicions tenen caràcter reservat i el seu alçament es tramitarà de la mateixa manera que la seua inclusió.

6. El dret d’admissió en els salons recreatius i salons de joc se subjectarà a la normativa vigent en matèria d’espectacles públics i activitats recreatives.

 

**Article 17. Prohibicions**

1. Tant en els salons recreatius com en els salons de joc, es podrà instal·lar, sense cap separació amb la sala de joc com a complement de l’activitat principal, un servici de bar d’ús exclusiu per als jugadors.

En els salons recreatius queda prohibit l’ús i la venda de begudes alcohóliques.

El servici de bar no podrà excedir el 25 per cent de la superfície total de la sala dedicada a joc.

El servici de bar dels salons de joc i dels salons recreatius no podrà disposar de servici de terrassa.

2. En els salons de joc està prohibit l’accés a menors de 18 anys. Tal prohibició es farà constar necessàriament, per mitjà d’un rètol, de forma visible i clara en la seua entrada.

No obstant aixó, en el supósit que tinguen instal·lades màquines de tipus A, podran tindre accés a la zona destinada a estes els menors de 18 anys, sempre que la separació de zones estiga efectuada per instal·lacions fixes i permanents. Ambdós departaments o zones hauran de tindre accés directe i independent des de la via pública, si bé podrà existir una porta de comunicació entre ambdós zones, sempre que l’accés entre elles siga exclusivament des de la zona de màquines de tipus B a la zona de tipus A, així com als lavabos quan siguen compartits, que estaran sempre ubicats en la zona on s’exploten les màquines de tipus A.

També podrà efectuar-se l’accés a estes zones de joc separades i clarament diferenciades, a través de portes independents, des d’un vestíbul d’accés comú i únic en el qual podran instal·lar-se els lavabos. En este cas, la porta d’accés al vestíbul des de la via pública serà comú per a les dos zones de joc.

 

**Article 18. Documentació a conservar en el local**

1. En tots els salons existirà a disposició de les persones que ho sol·liciten un exemplar de:

a) Llei de Joc de la Comunitat Valenciana.

b) Reglament de màquines recreatives i d’atzar.

c) Reglament de Salons Recreatius i Salons de Joc.

d) Llibre d’Inspecció i Reclamació, en model normalitzat diligenciat pels servicis territorials corresponents amb independència del que establix la normativa que, amb caràcter general, regula les reclamacions en els establiments de pública concurrència.

2. En tots els salons romandrà, a disposició dels funcionaris que tinguen encomanades les funcions d’inspecció del joc, la documentació següent:

a) L’autorització d’instal·lació i permís de funcionament o, si és el cas, última renovació d’autorització concedida.

b) La Llicència municipal d’obertura.

c) La documentació relativa a les condicions legals d’explotació de les màquines instal·lades, d’acord amb el Reglament de màquines recreatives i d’atzar i normes que el despleguen.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL V. Règim sancionador

 

**Article 19. Infraccions**

1. En els termes de l’article 22 de la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, del Joc de la Comunitat Valenciana, constituiran infraccions administratives les accions o omissions tipificades en la llei assenyalada i en este reglament.

2. Les infraccions en matèria de joc es classificaran en faltes molt greus, greus i lleus.

 

**Article 20. Faltes molt greus**

Són infraccions o faltes molt greus les tipificades com a tals en l’article 23 de la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, i en particular les següents:

1. L’organització, la gestió, la instal·lació o l’explotació de salons en locals o establiments no autoritzats d’acord amb el que disposa este reglament.

2. L’explotació de salons per qui no figure inscrit en el Registre d’Empreses Titulars de Salons.

3. El permís o consentiment, expressa o tàcitament, de la celebració de jocs d’apostes, la instal·lació de màquines de joc que no reunisquen els requisits exigits pel Reglament de màquines recreatives i d’atzar, o de que es realitzen per persones no autoritzades.

4. L’explotació i la instal·lació de màquines faltades de qualsevol dels requisits següents: les marques de fàbrica, la placa d’identitat, la guia de circulació amb autorització d’explotació i l’autorització d’instal·lació, així com la seua alteració o inexactitud.

5. La cessió per qualsevol títol de les autoritzacions o dels permisos concedits d’acord amb el que disposa este reglament sense complir les condicions i requisits que s’hi establixen.

6. La manipulació o l’alteració de màquines en perjuí dels jugadors o de la Hisenda Pública.

7. La instal·lació de màquines en nombre més gran a l’autoritzat per al local o establiment.

8. La utilització, en qualitat de jugadors, de les màquines de tipus B per personal empleat o directiu de l’establiment on estiguen instal·lades.

9. La modificació de qualsevol de les condicions essencials en virtut de les quals es van concedir les preceptives autoritzacions sense complir els requisits establits en este reglament.

10. La concessió de préstecs als jugadors o apostadors en els salons.

11. L’obtenció de les corresponents autoritzacions per mitjà de l’aportació de dades o documents no conformes amb la realitat.

12. L’impagament total o parcial, als jugadors, de les quantitats que obtingueren com a premi.

13. La negativa o l’obstrucció a l’actuació inspectora de control i vigilància realitzada per agents de l’autoritat, així com pels funcionaris i órgans encarregats o habilitats específicament per a l’exercici de tals funcions.

14. L’incompliment o la violació de les mesures cautelars adoptades per l’Administració.

15. La comissió de tres faltes greus en un any o de cinc en tres anys tindrà la consideració de molt greu.

 

**Article 21. Faltes greus**

Són infraccions o faltes greus les tipificades en l’article 24 de la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, i en particular els següents:

1. Permetre l’accés de menors d’edat als locals o establiments on ho tenen prohibit.

2. Reduir el capital de les empreses o les fiances per davall dels límits establits en este reglament.

3. La transferència d’accions o participacions del capital social que impliquen l’entrada de nous socis o de qualsevol altra modificació que necessite l’autorització prèvia administrativa sense haver-la obtingut.

4. La falta de comunicació dins dels terminis establits de qualsevol modificació de l’autorització inicial per a la qual no es requereix una autorització prèvia.

5. La inexistència o el mal funcionament de les mesures de seguretat dels locals quan poden afectar la seguretat de les persones.

6. L’admissió de més jugadors de què permeta l’autorització del saló.

7. No facilitar als órgans competents de l’Administració la informació necessària per a un adequat control de les activitats de les empreses de joc.

8. La falta de conservació en el local o establiment dels documents a què es referix l’article 18 d’este reglament, així com la seua pèrdua sense causa justificada.

9. La pertorbació de l’orde en els establiments de joc en la mesura que afecte el normal exercici de l’activitat així com la conducta desconsiderada amb el personal de l’establiment.

10. La utilització, per part dels jugadors i apostadors, de fitxes, cartons, bitllets o altres elements de joc que siguen falsos, així com manipular màquines o elements de joc.

11. I, en general, l’incompliment dels requisits o de les prohibicions establides en este reglament, sempre que no tinguen la consideració d’infracció molt greu i hagen donat lloc a frau a l’usuari o benefici per a l’infractor.

12. En tot cas, la comissió de tres faltes lleus en un període d’un any tindrà la consideració d’una falta greu.

 

**Article 22. Faltes lleus**

Són infraccions o faltes lleus les tipificades com a tals en l’article 25 de la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, i en particular les següents:

1. Tindre instal·lat un nombre de màquines inferior a l’establit.

2. Col·locar la documentació que ha de portar incorporada la màquina de manera que es dificulte la seua visibilitat des de l’exterior, o la falta de protecció eficaç per a impedir el seu deteriorament o manipulació.

3. La inexistència de rètols o cartells en la porta d’accés als salons de joc amb la indicació de la prohibició d’entrada a menors d’edat.

4. El mal funcionament de les mesures de seguretat dels locals si no afecten greument la seguretat de les persones.

5. En general, l’incompliment dels requisits o de les prohibicions establides en este reglament, sempre que no tinguen la consideració d’infracció greu o molt greu.

 

**Article 23. Sancions**

1. D’acord amb l’article 27 de la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, les infraccions del que disposa este reglament podran ser sancionades:

a) Les lleus, amb multes de fins a 6.000 euros.

b) Les greus, amb multes de fins a 25.000 euros.

c) Les molt greus, amb multes de fins a 600.000 euros.

A més de la sanció pecuniària, la comissió d’una infracció comportarà, si és el cas, l’entrega, a l’Administració i als perjudicats que hagueren sigut identificats, dels beneficis il·lícits obtinguts pels tributs i quantitats defraudades, respectivament.

2. Les infraccions que hagueren sigut sancionades d’acord amb el que disposa l’apartat anterior i tingueren la qualificació de greus o molt greus, en atenció a la seua naturalesa, repetició o transcendència, podran a més ser sancionades d’acord amb el que disposa l’article 28 de la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, amb:

a) Suspensió, cancel·lació temporal o revocació definitiva de l’autorització per a la instal·lació, la gestió i l’explotació de salons recreatius o salons de joc.

b) Clausura temporal o definitiva del local o de l’establiment de joc o la seua inhabilitació definitiva per a activitats de joc.

c) Inhabilitació temporal o definitiva per a ser titular de les autoritzacions o permisos referenciats en este reglament.

d) En les infraccions comeses pels jugadors o visitants en atenció a les circumstàncies que concórreguen i la transcendència de la infracció, podrà imposar-se, com a sanció accessória, la prohibició d’entrada en els establiments de joc per un màxim de dos anys.

3. Per a la graduació de les sancions, a part de la qualificació de la infracció comesa, es tindran en compte les circumstàncies personals o materials que concórreguen en els fets i, concretament, les característiques del saló, la contumàcia en la conducta de l’infractor, la reiteració en la comissió de faltes, la publicitat o la notorietat dels fets i la transcendència económica i social de la infracció comesa.

 

**Article 24. Regles d****’imputació**

Són responsables de les infraccions regulades en este reglament els seus autors, siguen persones físiques o jurídiques. No obstant:

a) Les màquines instal·lades en un saló es presumiran de propietat i que són explotades pel titular del saló, si este no demostra una titularitat distinta.

b) En el cas d’infraccions comeses en els establiments o en els locals a què es referix este reglament per directius administradors o personal empleat en general, seran responsables solidàries les persones o les entitats per als quals aquells presten els seus servicis.

 

**Article 25. Facultats de l****’Administració**

1. Quan hi haja indicis de falta greu o molt greu, l’órgan que instrueix l’expedient podrà acordar, com a mesura cautelar, el tancament del saló que ha vulnerat la disposició legal, així com el precinte, el depósit o la confiscació dels materials usats per a la pràctica indicada.

2. Així mateix, atenent la naturalesa de la infracció, l’Administració podrà ordenar el decomís de les apostes hagudes i dels beneficis il·lícits, l’import dels quals s’ingressarà en la Hisenda Pública de la Generalitat.

 

**Article 26. Competències**

1. Serà competent, per a la incoació de l’expedient i la seua tramitació, la Subdirecció General de Joc quan hi haja indicis d’infracció molt greu, i els órgans territorials de la conselleria competent en matèria de Joc quan els indicis siguen d’infracció greu o lleu.

2. Les infraccions administratives qualificades com molt greus seran sancionades pel Consell amb multa de fins a 600.000 euros; per la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de joc, amb multa de fins a 300.000 euros; i per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de joc, amb multa de fins a 90.000 euros.

3. Les infraccions administratives qualificades com greus i lleus seran sancionades amb multa de fins a 25.000 euros i 6.000 euros, respectivament, per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de joc.

4. Les sancions addicionals o accessóries no pecuniàries podran imposar-se per l’órgan competent per a la imposició de la sanció pecuniària.

 

**Article 27. Procediment**

Les sancions s’imposaran amb subjecció al procediment regulat en la Llei 4/1988, de 3 de juny, de la Generalitat, del Joc de la Comunitat Valenciana, sent supletori a este efecte el que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

 

Índex ?

 

 

---

****[1]****Article 4.1 modificat per l’article únic del [**Decret 204/2018, de 16 de novembre, del Consell**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011334/2018), de modificació del Decret 55/2015, de 30 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de salons recreatius i salons de joc. (DOGV núm. 8445 de 17.12.2018) Ref. Base de dades 011334/2018.

****[2]****Article 9.2.b) modificat per l’article únic del [**Decret 204/2018, de 16 de novembre, del Consell**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011334/2018).

****[3]****Paràgraf primer de l’article 9.3 modificat per l’article únic del [**Decret 204/2018, de 16 de novembre, del Consell**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=011334/2018).



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7519, del 06-05-2015 (2015/4067)

DECRETO 55/2015, de 30 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Salones Recreativos y Salones de Juego.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2015/04/30/55**

### Versiones

 18/12/2018 - Actualidad  Texto inicial: 26/05/2015 - 17/12/2018 

### Datos del documento

Número DOGV
:   7519

Fecha DOGV
:   06-05-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/4067

CVE


Fecha del documento
:   30-04-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [juego de azar](javascript:void(0))
    * [reglamento administrativo](javascript:void(0))
    * [establecimiento de juegos](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

 

**Versión vigente: 18.12.2018 -**

**Decreto 55/2015, de 30 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Salones Recreativos y Salones de Juego.**

[**(DOGV núm. 7519 de 06.05.2015)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2015/05/06/pdf/2015_4067.pdf)**Ref. 003996/2015**

 

**ÍNDICE**

Preámbulo

Artículo único. Aprobación del Reglamento de Salones Recreativos y Salones de Juego

Disposiciones adicionales

Disposiciones transitorias

Disposición derogatoria

Disposición final

Anexo. Reglamento de Salones Recreativos y Salones de Juego

Capítulo I. Objeto del reglamento

Capítulo II. Definición y características

Capítulo III. Régimen de las autorizaciones de salones y empresas titulares

Capítulo IV. Régimen de funcionamiento

Capítulo V. Régimen sancionador

PREÁMBULO

El Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, en su artículo 49.1.31 establece que la Generalitat tiene competencia exclusiva en materia de casinos, juegos y apuestas, con exclusión de las Apuestas Mutuas Deportivo Benéficas.

En desarrollo de este precepto se promulgó la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, del Juego de la Comunitat Valenciana. En cumplimiento y desarrollo de lo dispuesto en esta ley, el Consell aprobó mediante el Decreto 44/2007, de 20 de abril, el Reglamento de Salones Recreativos y Salones de Juego, modificado por el Decreto 33/2014, de 21 de febrero.

Con la creciente diversificación de los juegos de azar por la incorporación de novedades de naturaleza técnica, se está produciendo una profunda transformación del sector del juego, que obliga a una modificación de la norma. Por ello, surge la necesidad y la conveniencia de sustituir el actual reglamento y crear una norma más moderna con el objetivo fundamental de adaptar la normativa existente a las necesidades tanto del sector empresarial como de los propios usuarios.

Con este nuevo decreto se pretende simplificar las cargas administrativas para los interesados en orden a dotar de mayor celeridad a los expedientes administrativos, sin merma de las garantías precisas.

Así, se intenta dar un nuevo giro a la normativa actual que se refleja en aspectos que inciden en una mayor racionalización en el sistema de autorizaciones, eliminando la obligatoriedad de presentación de planos de la infraestructura del local, y la modificación de la distribución interna de las salas de juego, que se deja a criterio del titular del local, siempre respetando los requisitos exigidos a los locales de pública concurrencia.

En este sentido, y a la vista de los nuevos juegos que pueden practicarse en los salones, se modifica el sistema de distribución de máquinas introduciendo la figura de puesto de juego, con el fin de dar cabida a juegos diferentes a los practicados a través de las máquinas recreativas y de azar.

Asimismo, y dentro de la potestad de planificación de la actividad del juego en el territorio de la Comunitat Valenciana, se determina una nueva referencia a la distancia mínima entre salones de juego, ampliando la actual para evitar la concentración de locales de juego y entender que por razones de orden público es aconsejable el establecimiento de la citada limitación.

Por cuanto antecede, de acuerdo con la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, del Juego de la Comunitat Valenciana y siguiendo los trámites procedimentales previstos en el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, previo informe de la Comisión del Juego de la Comunitat Valenciana, a propuesta del conseller de Hacienda y Administración Pública, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 30 de abril de 2015,

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DECRETO

**Artículo único. Aprobación del Reglamento de Salones Recreativos y Salones de Juego**

Se aprueba el Reglamento de Salones Recreativos y Salones de Juego, que figura anexo a continuación.

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DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Habilitación normativa**

Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia de juego para, mediante orden, introducir las modificaciones que, por razones de evolución de mercado y nuevas técnicas, se hagan precisas para una mejor homogeneización de los requisitos de instalación y explotación que deben cumplir las máquinas de tipo B y otros juegos autorizados que puedan instalarse en los salones de juego.

**Segunda. Plazo máximo para resolver las autorizaciones**

El plazo máximo para resolver las autorizaciones establecidas en el reglamento que se aprueba, que sean consecuencia de solicitudes formuladas por los interesados, será de seis meses a contar desde la presentación de aquellas.

Transcurrido dicho plazo, los efectos del silencio administrativo se entenderán desestimatorios, de acuerdo con lo previsto en la Ley del Juego de la Comunitat Valenciana.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera. Expedientes en tramitación**

Los expedientes que se encuentren en tramitación ante la conselleria competente en materia de juego en la fecha de entrada en vigor del presente reglamento, deberán atenerse a los requisitos, condiciones y trámites que se establecen en la presente norma.

No obstante, el contenido del artículo 4.1 del reglamento no será de aplicación a aquellas solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de este reglamento que, en este punto, se regirán por lo dispuesto en la normativa vigente en el momento de su presentación.

**Segunda. Puestos de juego**

Los titulares de salones dispondrán de un plazo de un mes para adecuar sus puestos de juego a los porcentajes establecidos en el artículo 7.1 de este reglamento debiendo comunicar la adecuación efectuada.

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DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

Queda derogado el Decreto 44/2007, de 20 de abril, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Salones Recreativos y Salones de Juego, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto y en el reglamento que aprueba.

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DISPOSICIÓN FINAL

**Única. Entrada en vigor**

El presente decreto entrará en vigor a los 20 días al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

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Valencia, 30 de abril de 2015

El president de la Generalitat,

ALBERTO FABRA PART

El conseller de Hacienda y Administración Pública,

JUAN CARLOS MORAGUES FERRER

ANEXO  
 Reglamento de Salones Recreativos y Salones de Juego

CAPÍTULO I. Objeto del reglamento

**Artículo 1. Ámbito y objeto**

El presente reglamento tiene por objeto establecer en el ámbito de la Comunitat Valenciana las normas que regulan la instalación, funcionamiento y explotación de los establecimientos destinados a salones recreativos y salones de juego a que se refiere el artículo 11 de la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, del Juego de la Comunitat Valenciana, así como los requisitos que han de cumplir las personas físicas o jurídicas titulares de los establecimientos.

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CAPÍTULO II. Definición y características

**Artículo 2. Clasificación**

A los efectos de su régimen jurídico y conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley del Juego de la Comunitat Valenciana, los salones se clasifican en:

1. Salones recreativos / centros de ocio familiar.

2. Salones de juego.

**Artículo 3. Definiciones**

1. Se entiende por salones recreativos o centros de ocio familiar todos aquellos establecimientos autorizados específicamente para la explotación e instalación de máquinas recreativas de tipo A de las definidas en el Reglamento de máquinas recreativas y de azar.

En estos establecimientos podrán instalarse otras máquinas o aparatos de puro pasatiempo o recreo, tales como futbolines, billares, tenis de mesa, boleras o similares.

Obligatoriamente en las fachadas o puertas de acceso a los mismos existirá un rótulo o rótulos en los que deberá figurar la indicación de «Salón recreativo», «Centro de ocio familiar».

2. Se entiende por salones de juego aquellos establecimientos dedicados específicamente a la explotación de máquinas de tipo B o recreativas con premio, si bien podrán igualmente explotarse en ellos máquinas de tipo A y practicarse los juegos de apuestas y boletos, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.

Obligatoriamente en las fachadas o puertas de acceso a los mismos existirá un rótulo o rótulos en los que deberá figurar la indicación de «Salón de juego».

**Artículo 4. Localización y situación**

1. Se prohíbe la instalación de nuevos salones de juego, así como el cambio de clasificación de salón recreativo a salón de juego, cuando exista otro u otros salones de juego autorizados dentro de un radio de 700 metros, medidos desde cada una de las puertas de acceso del que se pretende instalar o cambiar la clasificación. ****[1]****

2. La salida y comunicación con la vía pública de los salones recreativos y de juego se regirá por la normativa vigente en materia de evacuación e incendios, así como por la normativa técnica de edificación aplicable.

En la superficie de la sala dedicada a juego pueden quedar incluidos espacios al aire libre y constituirse, en el interior del salón, clubes privados de fumadores en los términos establecidos en la normativa vigente sobre medidas sanitarias frente al tabaquismo y consumo de los productos del tabaco.

Los salones de juego pueden disponer de servicio de bar destinado a las personas clientes del salón.

En ningún caso podrá ser visible desde el exterior del establecimiento la práctica del juego ni los elementos con los que se desarrolla.

**Artículo 5. Superficie**

1. Los locales destinados a la instalación de salones recreativos deberán disponer de una superficie mínima útil de 50 metros cuadrados.

2. Los locales destinados a la instalación de salones de juego, dispondrán de una superficie mínima útil de 130 metros cuadrados, cuando estén ubicados en poblaciones de más de 120.000 habitantes, y de 100 metros cuadrados en los restantes casos.

3. Se entenderá por superficie útil la que es accesible normalmente por el público, es decir, los vestíbulos si los hubiera, la sala de juego y los aseos. No serán computables como superficies útiles el resto de dependencias.

**Artículo 6. Aforo**

El aforo máximo del local se determinará mediante documento acreditativo expedido por el órgano administrativo competente.

**Artículo 7. Número de máquinas y su distribución**

1. Únicamente el 40 por ciento de los puestos de juego, como máximo, podrán estar destinados a la práctica de los otros juegos autorizados distintos de los practicados mediante máquinas de tipo A o B.

2. Se entiende por puesto de juego el espacio necesario y susceptible de ser ocupado por un jugador para la práctica de cualquiera de los juegos autorizados en los salones recreativos y de juego.

3. El número mínimo de máquinas instaladas no podrá ser inferior a cinco máquinas de tipo A en salones recreativos, ni inferior a ocho máquinas de tipo B en salones de juego autorizados en poblaciones con un censo inferior a 120.000 habitantes, ni de doce máquinas de tipo B en salones de juego autorizados en poblaciones con un censo superior a 120.000 habitantes.

Cuando se trate de salones de juego con zonas diferenciadas para máquinas de tipo A y B, el número mínimo de máquinas instaladas en la zona de máquinas de tipo B será el fijado en el párrafo anterior. En la zona para máquinas de tipo A deberá instalarse, como mínimo, una máquina de tipo A.

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CAPÍTULO III. Régimen de las autorizaciones de salones y de las empresas titulares

**Artículo 8. Empresas titulares**

1. La instalación, gestión y explotación de salones recreativos o salones de juegos solo podrá ser realizada por las personas físicas o jurídicas que, cumpliendo los requisitos que se establecen en el presente reglamento, sean autorizadas por los órganos correspondientes de la conselleria competente en materia de juego.

2. Tendrán la consideración de salones recreativos o de salones de juegos aquellos locales que, cumpliendo los requisitos que establece el presente reglamento, posean autorización de instalación y permiso de funcionamiento.

3. Para poder ser titular de un salón recreativo o de un salón juego deberán reunirse los siguientes requisitos:

a) En el caso de personas jurídicas:

1.º. Constituirse bajo la forma de sociedad mercantil o cooperativa, con arreglo a la legislación vigente, con el capital social mínimo exigido en cada caso por la normativa específica que le sea de aplicación, que habrá de estar totalmente desembolsado y representado por acciones o participaciones nominativas.

2.º. Tener por objeto social la explotación de máquinas recreativas y de azar en salones de los regulados en el presente reglamento y la realización de las actividades preparatorias, necesarias, accesorias, complementarias o relacionadas con los salones.

3.º. Que ningún socio, accionista o partícipe se encuentre en alguna de las causas de inhabilitación establecidas en el artículo 20 de la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, del Juego de la Comunitat Valenciana.

b) En el caso de personas físicas:

1.º. Residir en España y ostentar la nacionalidad de cualquiera de los países de la Unión Europea.

2.º. Acreditar la posesión de medios económicos y financieros suficientes.

**Artículo 9. Solicitud y tramitación**

1. Las personas físicas o jurídicas que, cumpliendo los requisitos especificados en el artículo anterior, estén interesadas en ser titulares de un salón recreativo o de un salón de juego y conseguir la oportuna autorización de instalación y permiso de funcionamiento, solicitarán de los órganos correspondientes de la conselleria competente en materia de juego, dichas autorizaciones.

La solicitud será independiente de la preceptiva autorización de actividades que, en todo caso, deberá obtener del Ayuntamiento respectivo y que será tramitada conforme a la Ley 14/2010, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, o norma que la sustituya y normas correspondientes.

2. Quienes estén interesados en ser titulares de un salón de juego deberán solicitar la autorización de instalación a los servicios territoriales correspondientes de la Conselleria competente en materia de juego, acompañando la siguiente documentación:

a) Documento acreditativo de la representación de la persona o entidad solicitante por parte de quien suscriba la solicitud, en alguna de las formas previstas por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

b) Plano de situación del local donde se pretenda instalar el salón de juego, a escala 1/1000 como mínimo, comprensivo del radio de 700 metros medidos desde cada una de las puertas de acceso al local, y certificado emitido por la persona técnica competente, en el que se relacionen los números de policía, calles y población o poblaciones comprendidas en el citado radio de 700 metros. ****[2]****

3. Los servicios territoriales, previa comprobación de que no existen autorizados o en tramitación otro u otros salones de juego en el radio de 700 metros a que se refiere el artículo 4.1 del presente reglamento, procederán en el plazo de treinta días hábiles a requerir a la persona interesada para que aporte la siguiente documentación.****[3]****

a) Documento público que acredite la disponibilidad del local.

b) Declaración responsable de los metros cuadrados útiles del local.

c) Fotocopia del DNI del solicitante cuando sea persona física o su equivalente si se tratase de extranjeros, y de los miembros del consejo de administración, de los administradores y partícipes de la sociedad, si el solicitante es una sociedad mercantil.

d) Copia o testimonio de la escritura de constitución de la sociedad, en la que constará el nombre y apellidos de los socios o partícipes, su cuota de participación, y copia de los estatutos y certificación de la inscripción en el Registro Mercantil, cuando la solicitante sea una sociedad mercantil.

e) Certificado o solicitud de certificado del Registro Central de Penados y Rebeldes, junto con la declaración complementaria a que se refiere la Ley 68/1980, de 1 de diciembre, sobre Expedición de Certificaciones e Informes sobre Conducta Ciudadana, tanto de los socios, gerentes o apoderados de la mercantil como de la persona física si es la solicitante.

4. La solicitud y documentación anexa se presentará en cualquiera de los registros y oficinas que establece la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, dirigida a los servicios territoriales de la Conselleria competente en materia de juego correspondientes al domicilio donde se pretenda instalar el salón.

Los servicios territoriales requerirán informe del Ayuntamiento de la población en la que solicita instalar el salón recreativo o salón de juego, que deberá ser emitido en el plazo de treinta días, reputándose favorable transcurrido dicho plazo sin recibir contestación.

**Artículo 10. Resolución e inscripción**

1. Practicados los trámites indicados en el artículo anterior, los servicios territoriales procederán a la comprobación del expediente así como de cuanta información complementaria sea necesaria.

2. La Subdirección General de Juego resolverá sobre la solicitud formulada, y en un plazo no superior a un año, deberán efectuarse las obras de adaptación de los locales y solicitar la inscripción de la entidad o empresa, junto con el permiso de funcionamiento del salón. En caso contrario, quedará sin efecto la autorización de instalación concedida, salvo la existencia de causas no imputables al administrado que obligará a la ampliación del plazo anteriormente indicado, mediante prórroga.

**Artículo 11. Permiso de funcionamiento**

1. Antes de proceder a la apertura del salón y dentro del plazo indicado al efecto, el titular de la autorización de instalación deberá solicitar la inscripción en el registro correspondiente, si procede, y el permiso de funcionamiento.

2. El permiso de funcionamiento se solicitará con treinta días al menos de antelación a la fecha en que aquella estuviera prevista, acompañando los siguientes documentos:

a) Licencia municipal de apertura o documentación equivalente.

b) Documento acreditativo de haber constituido la fianza a que se refiere el artículo 14 de este reglamento.

c) Declaración responsable de los metros cuadrados útiles del local y de la sala de juego.

d) Documento acreditativo del aforo máximo del local expedido por el órgano administrativo competente.

e) Declaración responsable indicando los números de puestos de juego de que dispone el local, diferenciando los correspondientes a las máquinas de tipo A y B, y los que corresponden a otros juegos autorizados, que nunca podrán ser superiores al aforo del local y que respetarán el porcentaje establecido en el artículo 7.

3. La conselleria competente en materia de juego podrá girar visita de inspección al local, a fin de comprobar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de juego.

4. Si el examen de los documentos presentados y, en su caso, el resultado de la inspección fueran satisfactorios, el órgano directivo de la conselleria competente en materia de juego extenderá el oportuno permiso de funcionamiento y procederá, en su caso, a la inscripción de la entidad o sociedad titular en el Registro de Salones Recreativos y Salones de Juego que, a tal efecto, se llevará por la conselleria competente en materia de juego.

No obstante, si se denegara el permiso de funcionamiento, por adolecer de algún defecto no subsanado en el plazo otorgado al efecto y sin que se haya solicitado prórroga al respecto, se pondrá en conocimiento del órgano competente dichas circunstancias para proceder a dejar sin efecto la autorización de instalación concedida.

**Artículo 12. Vigencia, caducidad o extinción de las autorizaciones**

1. La autorización de instalación, y por tanto, la inscripción en el Registro de Empresas Titulares de Salones, tendrá carácter temporal y su validez máxima no podrá exceder de 10 años, contados a partir de la concesión del permiso de funcionamiento, si bien se renovará automáticamente por períodos de igual duración, si no media resolución expresa en contrario de la conselleria competente en materia de juego.

2. Podrá producirse la caducidad, la extinción o revocación de las autorizaciones, y como consecuencia cancelarse la inscripción en el Registro de Empresas Titulares de Salones, en los siguientes casos:

a) Por renuncia de la persona o entidad titular, manifestada por escrito a la conselleria competente en materia de juego.

b) Por la disolución o liquidación de la empresa titular. En los supuestos de fallecimiento de un empresario individual titular de una inscripción en el Registro de Empresas Titulares de Salones, no se cancelará esta si los llamados a la herencia así lo solicitasen, manteniéndose su vigencia con la mención de «Herederos de …» hasta que se produzca la partición de la herencia o pasen dos años desde el fallecimiento del anterior titular.

c) Como consecuencia de expediente sancionador en materia de juego que consista en la cancelación o revocación de la autorización.

d) Por el impago de los impuestos específicos sobre la práctica y desarrollo del juego o la ocultación total o parcial de su base imponible.

e) Por resolución motivada adoptada por el procedimiento correspondiente y que recoja alguna de las siguientes causas:

1.º. Falsedad en los datos aportados en la solicitud de autorización o sus modificaciones.

2.º. Modificación de los términos de la autorización prevista en el presente reglamento sin haber obtenido autorización previa.

3.º. La transmisión de la autorización sin previa autorización o a persona distinta a la autorizada.

4.º. El incumplimiento de la obligación que sobre la constitución de fianzas y el mantenimiento de su vigencia e importe está establecida en el presente reglamento.

5.º. Incumplimiento reiterado de requerimientos efectuados por la conselleria competente en materia de juego para la aportación de documentos y datos sobre su actividad.

6.º. Cuando se dejara de reunir los requisitos a que se refiere el artículo 8 del presente reglamento.

7.º. Por pérdida de la disponibilidad legal del local donde está ubicado el salón.

8.º. Por caducidad o revocación firme de la licencia municipal de apertura o documentación equivalente.

9.º. Cuando no se procediese a la apertura del salón en el plazo concedido en la autorización, o en su caso, en sus prórrogas.

10.º. Cuando el salón permaneciera cerrado por más de un año consecutivo sin previa autorización, salvo que concurrieran circunstancias de fuerza mayor.

f) Por encontrarse incurso en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el artículo 3.3 de la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, del Juego de la Comunitat Valenciana.

**Artículo 13. Modificaciones y transmisiones de las autorizaciones**

1. Requerirán autorización previa del órgano directivo competente en materia de juego o de la Subdirección General de Juego, según se trate de salones de juego o salones recreativos, las modificaciones de la autorización que impliquen:

a) Las ampliaciones de capital social o el cambio de titularidad de acciones, cuando entren a formar parte nuevos socios.

b) La ampliación de los plazos concedidos para solicitar el permiso de funcionamiento.

c) La ampliación del número máximo de puestos de juego de que dispone el local.

d) El cambio de clasificación de la autorización tanto de los salones recreativos como de los salones de juego.

e) La suspensión del funcionamiento del salón por un período igual o superior a un año.

2. Requerirán comunicación a los servicios territoriales de la conselleria competente en materia de juego, en el plazo máximo de 15 días desde que se produjera la modificación de la autorización, en:

a) Los cambios en los componentes del cuerpo social no contemplados en el apartado anterior.

b) La suspensión del funcionamiento del salón por un período inferior a un año.

c) Los demás cambios de la autorización no contemplados en el apartado anterior.

3. La autorización de instalación podrá transmitirse por cualquiera de las formas admitidas en derecho, previa solicitud y autorización del órgano directivo de la conselleria competente en materia de juego o de la Subdirección General de Juego, según se trate de salones de juego o salones recreativos.

4. Cualquier modificación de la autorización de instalación que suponga cambios en el Registro de Empresas Titulares de Salones y sea autorizada por los servicios territoriales, será comunicada al órgano directivo competente de la conselleria competente en materia de juego, para que esta proceda a efectuar las anotaciones pertinentes.

**Artículo 14. Garantías y fianzas**

1. Con carácter previo a la solicitud del permiso de funcionamiento a que se refiere el artículo 11 de este reglamento, deberá constituirse una fianza cuya cuantía será de 12.000 euros para salones de juego y de 5.000 euros para salones recreativos.

En el supuesto de interconexión de máquinas tipo B entre dos o más salones de juego, regulada en el artículo 15 del presente reglamento, deberá constituirse, además, una fianza de 10.000 euros por cada sistema de interconexión.

2. La fianza deberá constituirse a disposición de la dirección de los servicios territoriales de la conselleria competente en materia de juego correspondiente al domicilio del salón.

3. La fianza podrá constituirse en metálico, aval bancario, título de deuda pública o póliza de caución individual y deberá mantenerse en constante vigencia y por la totalidad de su importe.

Cuando la fianza se preste mediante aval no se podrá utilizar el beneficio de excusión a que se refiere el artículo 1830 del Código Civil y concordantes.

4. La fianza quedará afecta al pago forzoso de las sanciones pecuniarias que los órganos de la Administración impongan a la empresa titular del salón derivadas del régimen sancionador previsto en la Ley de Juego y en el presente reglamento así como al pago de los premios y tributos que deban ser abonados como consecuencia de la explotación de las máquinas.

5. Si se produjese la disminución de la cuantía de la fianza, la empresa o entidad que hubiese constituido la misma dispondrá de un plazo máximo de un mes para completarla en la cuantía obligatoria. De no cumplirse lo anterior se producirá la cancelación de la inscripción o caducidad de las autorizaciones.

6. Desaparecidas las causas que motivaron su constitución, se podrá solicitar su devolución ante los servicios territoriales de la conselleria competente en materia de juego, donde se constituyó la fianza.

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CAPÍTULO IV. Régimen de funcionamiento

**Artículo 15. Máquinas recreativas**

1. El régimen legal de explotación de las máquinas recreativas que se instalen en los salones se ajustará al Reglamento de máquinas recreativas y de azar.

2. Las empresas inscritas en el Registro de Empresas Titulares de Salones se considerarán empresas operadoras, pudiendo ser titulares y explotadoras, únicamente, de las máquinas recreativas y de azar que tengan instaladas en los salones de su titularidad.

3. En los salones de juego y en las salas de bingo, las máquinas de tipo B podrán interconectarse entre ellas mediante sistemas debidamente homologados, a fin de que el bloque de máquinas que conformen el sistema de interconexión conceda premios especiales.

En cualquier caso, los premios especiales no podrán suponer una disminución del porcentaje de devolución de premios que se establece en el Reglamento de máquinas recreativas y de azar.

4. La instalación de estos carruseles o máquinas interconectadas de tipo B se ajustará a los siguientes requisitos:

a) La cuantía máxima del premio especial que se puede conceder es de 1.500 euros para los carruseles instalados en la zona sin servicio de admisión.

b) La cuantía máxima del premio especial que se puede conceder es de 4.000 euros para los carruseles instalados en la zona con servicio de admisión previsto en el artículo 16 del presente reglamento y para los instalados en las salas de bingo.

c) La realización de estas interconexiones precisará comunicación previa a la conselleria competente en materia de juego. A tal fin, el solicitante especificará el número de máquinas que se interconectan, modelo y número de autorizaciones de explotación, forma en que se realiza el enlace y cuantía máxima del premio.

d) Las máquinas que se interconectan deberán estar situadas en la misma sala de juegos y su número no podrá ser inferior a tres, salvo que la interconexión se efectúe entre las máquinas de tipo B a que hace referencia el apartado b de este punto, en cuyo caso su número no podrá ser inferior a dos.

e) En cada una de las máquinas que formen parte del carrusel se hará constar de forma visible esta circunstancia.

5. Las máquinas de tipo B instaladas en dos o más salones de juego podrán interconectarse entre ellas mediante sistemas debidamente homologados, y previa autorización de la conselleria competente en materia de juego, a fin de que el bloque de salones que formen parte de cada uno de los sistemas de interconexión conceda premios especiales.

La interconexión de estas máquinas se ajustara a los siguientes requisitos:

a) Las máquinas que se interconecten deberán estar instaladas tanto en salones ubicados en la misma provincia como en salones situados en provincias distintas dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.

b) En los mismos términos que la interconexión regulada en el punto anterior, el premio especial no podrá suponer una disminución del porcentaje de devolución de premios que se establece en el Reglamento de máquinas recreativas y de azar.

c) La cuantía máxima del premio especial que se puede conceder es de 8.000 euros.

d) Un salón de juego no podrá ser integrado en más de un sistema de interconexión.

e) Los salones que formen parte de un bloque de interconexión responderán solidariamente ante la Administración y el jugador de todas y cuantas responsabilidades se deriven de la organización, explotación y funcionamiento del sistema informático de interconexión.

6. Para homologar un sistema de interconexión de máquinas de tipo B entre dos o más salones de juego autorizados, deberá acreditarse, mediante ensayo en laboratorio autorizado, el cumplimiento, como mínimo, de los siguientes requisitos:

a) El servidor del sistema de interconexión deberá encontrarse instalado dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana en un salón de los que conforme la interconexión o en local independiente que deberá estar debidamente autorizado por la conselleria competente en materia de juego, y deberá controlar el sistema de interconexión en su conjunto, y garantizar la inviolabilidad del acceso al sistema y estar dotado de cuantos controles de seguridad sean necesarios.

La conselleria competente en materia de juego podrá acceder al local para inspeccionar los elementos utilizados para el desarrollo del juego.

La conselleria competente en materia de juego podrá someter los sistemas informáticos de interconexión a auditorías informáticas, mediante empresas informáticas especializadas, con una periodicidad máxima de dos años, o cuando lo estime oportuno. Dicha auditoría determinará su idoneidad y cumplimiento respecto de las prescripciones del presente reglamento. Tales auditorías no podrán ser realizadas por empresas que hayan realizado a su vez auditorías en cualquier otra empresa similar directamente relacionada con ella en el ámbito del territorio del Estado, hasta que no haya transcurrido un período superior a seis años desde su realización.

b) El sistema de interconexión de las máquinas deberá garantizar su comunicación constante y a tiempo real que asegure la relación entre cualquier evento en el desarrollo del juego y el sistema de control y gestión por debajo del tiempo mínimo establecido reglamentariamente para una partida.

c) Disponer de los correspondientes adaptadores a los que se conecten las máquinas que conformen el carrusel del sistema de interconexión.

d) Contar con una red interna dentro de cada salón de juego que conecte los adaptadores de las máquinas a un servidor local o concentrador del salón de juego.

e) Contar con una red externa que conecte el salón de juego con el sistema central de interconexión.

f) Contar con visualizadores conectados a la red de cada salón de juego, destinados a informar en cualquier momento de los premios y del estado del juego interconectado.

g) Las máquinas recreativas interconectadas al sistema deberán interactuar directamente con la persona jugadora, sin que puedan tener incorporado ningún elemento adicional que haga depender exclusivamente de ellas el desarrollo del juego.

**Artículo 16. Control de admisión**

1. En aquellos salones de juego en los que se interconecten máquinas de tipo B a que hace referencia el artículo 15.4.b, en los que se interconecte cualquier máquina de tipo B con las instaladas en otro u otros salones de juego, y en los que se instalen máquinas de tipo B especiales para salones de juego, existirá un servicio de admisión.

2. El servicio de admisión tiene por objeto impedir el acceso de las personas que tengan prohibida la entrada a las zonas del establecimiento en las que se encuentren instaladas las máquinas indicadas en el punto anterior.

3. El servicio de admisión exigirá, antes de franquear el acceso a las zonas en las que se encuentren instaladas las máquinas indicadas en el punto 1, la exhibición del documento nacional de identidad o documento equivalente.

Las funciones de control de admisión serán realizadas mediante soportes informáticos que garanticen la sujeción a la legislación de protección de datos, así como un correcto acceso de consulta del Registro de Prohibidos.

4. La entrada a las zonas de los salones de juego indicadas en los puntos anteriores estará prohibida, además de a los menores de 18 años, a:

a) Las personas que den muestras evidentes de hallarse en estado de embriaguez o intoxicación por drogas, o cualquier otra circunstancia por la que razonablemente se deduzca que puedan perturbar el orden, la tranquilidad o el desarrollo del juego. De igual forma podrán ser invitadas a abandonar la sala las personas que, aún no constando antecedentes de las mismas, produzcan perturbaciones en el local o cometan irregularidades en la práctica de los juegos. Estas expulsiones se regirán por lo dispuesto en la normativa vigente sobre espectáculos públicos y actividades recreativas.

b) Los que por decisión judicial hayan sido declarados incapaces, pródigos o inhabilitados para administrar sus bienes de acuerdo con la legislación civil y concursal, en tanto no sean rehabilitados, así como los que se encuentren en situación de libertad condicional o sometidos al cumplimiento de medidas de seguridad.

c) Las personas que pretendan entrar portando armas u objetos que puedan utilizarse como tales.

d) Las personas voluntariamente incluidas en el Registro de Prohibidos y las que lo tuvieran prohibido expresamente por Resolución como consecuencia de expediente instruido al efecto.

5. La conselleria competente en materia de juego, previos los trámites legales oportunos, incluirá en el Registro de Prohibidos a:

a) Los que voluntariamente lo soliciten, por sí o por su representante.

b) Los que como consecuencia de expediente sancionador queden expresamente sancionados con prohibición de entrada por un tiempo determinado. Estas prohibiciones tienen carácter reservado y su levantamiento se tramitará en la misma forma que su inclusión.

6. El derecho de admisión en los salones recreativos y salones de juego se sujetará a la normativa vigente en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas.

**Artículo 17. Prohibiciones**

1. Tanto en los salones recreativos como en los salones de juego se podrá instalar, sin separación alguna con la sala de juego, como complemento de la actividad principal, un servicio de bar de uso exclusivo para los jugadores.

En los salones recreativos queda prohibido el uso y venta de bebidas alcohólicas.

El servicio de bar no podrá exceder del 25 por ciento de la superficie total de la sala dedicada a juego.

El servicio de bar de los salones de juego y salones recreativos no podrá disponer de servicio de terraza.

2. En los salones de juego está prohibido el acceso a menores de 18 años. Tal prohibición se hará constar necesariamente, mediante un rótulo, de forma visible y clara en su entrada.

No obstante, en el supuesto que tengan instaladas máquinas de tipo A, podrán tener acceso a la zona destinada a las mismas menores de 18 años, siempre y cuando la separación de zonas esté efectuada por instalaciones fijas y permanentes. Ambos departamentos o zonas deberán tener acceso directo e independiente desde la vía pública, si bien podrá existir una puerta de comunicación entre ambas zonas, siempre y cuando el acceso entre ellas sea exclusivamente desde la zona de máquinas de tipo B a la zona de tipo A, así como a los aseos cuando sean compartidos, que estarán siempre ubicados en la zona donde se exploten las máquinas de tipo A.

También podrá efectuarse el acceso a estas zonas de juego separadas y claramente diferenciadas, a través de puertas independientes, desde un vestíbulo de acceso común y único, en el que podrán instalarse los aseos. En este caso, la puerta de acceso al vestíbulo desde la vía pública será común para las dos zonas de juego.

**Artículo 18. Documentación a conservar en el local**

1. En todos los salones existirá a disposición de las personas que lo soliciten un ejemplar de:

a) Ley del Juego de la Comunitat Valenciana.

b) Reglamento de máquinas recreativas y de azar.

c) Reglamento de Salones Recreativos y Salones de Juego.

d) Libro de Inspección y Reclamación, en modelo normalizado diligenciado por los servicios territoriales correspondientes con independencia de lo establecido en la normativa que con carácter general regula las reclamaciones en los establecimientos de pública concurrencia.

2. En todos los salones permanecerá a disposición de los funcionarios que tengan encomendadas las funciones de inspección del juego, la siguiente documentación:

a) La autorización de instalación y permiso de funcionamiento o, en su caso, última renovación de autorización concedida.

b) La licencia municipal de apertura.

c) La documentación relativa a las condiciones legales de explotación de las máquinas instaladas, de acuerdo con el Reglamento de máquinas recreativas y de azar de la Comunitat Valenciana y normas que lo desarrollan.

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CAPÍTULO V. Régimen sancionador

**Artículo 19. Infracciones**

1. En los términos del artículo 22 de la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, del Juego de la Comunitat Valenciana, constituirán infracciones administrativas las acciones u omisiones tipificadas en dicha ley y en el presente reglamento.

2. Las infracciones en materia de juego se clasificarán en faltas muy graves, graves y leves.

**Artículo 20. Faltas muy graves**

Son infracciones o faltas muy graves las tipificadas como tales en el artículo 23 de la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, y, en particular, las siguientes:

1. La organización, gestión, instalación o explotación de salones en locales o establecimientos no autorizados conforme a lo dispuesto en este reglamento.

2. La explotación de salones por quien no figure inscrito en el Registro de Empresas Titulares de Salones.

3. El permiso o consentimiento, expreso o tácitamente, de la celebración de juegos de apuestas, la instalación de máquinas de juego que no reúnan los requisitos exigidos por el Reglamento de máquinas recreativas y de azar, o de que se realicen por personas no autorizadas.

4. La explotación e instalación de máquinas carentes de cualquiera de los siguientes requisitos: marcas de fábrica, placa de identidad, guía de circulación con autorización de explotación y autorización de instalación, así como su alteración o inexactitud.

5. La cesión por cualquier título de las autorizaciones o permisos concedidos con arreglo a lo dispuesto en el presente reglamento sin cumplir las condiciones y requisitos en él establecido.

6. La manipulación o alteración de máquinas en perjuicio de los jugadores o de la Hacienda Pública.

7. La instalación de máquinas en número mayor al autorizado para el local o establecimiento.

8. La utilización, en calidad de jugadores, de las máquinas de tipo B por personal empleado o directivo del establecimiento donde estén instaladas.

9. La modificación de cualquiera de las condiciones esenciales en virtud de las cuales se concedieron las preceptivas autorizaciones sin cumplir los requisitos establecidos en el presente reglamento.

10. La concesión de préstamos a los jugadores o apostantes en los salones.

11. La obtención de las correspondientes autorizaciones mediante la aportación de datos o documentos no conformes con la realidad.

12. El impago total o parcial a los jugadores de las cantidades que obtuvieran como premio.

13. La negativa u obstrucción a la actuación inspectora de control y vigilancia realizada por agentes de la autoridad, así como por los funcionarios y órganos encargados o habilitados específicamente para el ejercicio de tales funciones.

14. El incumplimiento o violación de las medidas cautelares adoptadas por la Administración.

15. La comisión de tres faltas graves en un año o de cinco en tres años tendrá la consideración de muy grave.

**Artículo 21. Faltas graves**

Son infracciones o faltas graves las tipificadas en el artículo 24 de la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, y, en particular, los siguientes:

1. Permitir el acceso de menores de edad a los locales o establecimientos donde lo tienen prohibido.

2. Reducir el capital de las empresas o las fianzas por debajo de los límites establecidos en este reglamento.

3. La transferencia de acciones o participaciones del capital social que impliquen la entrada de nuevos socios o cualquier otra modificación que precise de la previa autorización administrativa sin haberla obtenido.

4. La falta de comunicación dentro de los plazos establecidos de cualquier modificación de la autorización inicial para la que no se requiere autorización previa.

5. La inexistencia o mal funcionamiento de las medidas de seguridad de los locales cuando pueden afectar a la seguridad de las personas.

6. La admisión de más jugadores de los que permita la autorización del salón.

7. No facilitar a los órganos competentes de la Administración la información necesaria para un adecuado control de las actividades de las empresas de juego.

8. La falta de conservación en el local o establecimiento de los documentos a que se refiere el artículo 18 del presente reglamento, así como su pérdida sin causa justificada.

9. La perturbación del orden en los establecimientos de juego en la medida en que afecte al normal desarrollo de la actividad así como la conducta desconsiderada con el personal del establecimiento.

10. La utilización, por parte de los jugadores y apostantes, de fichas, cartones, boletos u otros elementos de juego que sean falsos, así como manipular máquinas u elementos de juego.

11. Y, en general, el incumplimiento de los requisitos o prohibiciones establecidas en el presente reglamento siempre que no tengan la consideración de infracción muy grave y hayan dado lugar a fraude al usuario o beneficio para el infractor.

12. En todo caso, la comisión de tres faltas leves en un período de un año tendrá la consideración de una falta grave.

**Artículo 22. Faltas leves**

Son infracciones o faltas leves las tipificadas como tales en el artículo 25 de la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, y, en particular, los siguientes:

1. Tener instalado un número de máquinas inferior al establecido.

2. Colocar la documentación que ha de llevar incorporada la máquina de manera que se dificulte su visibilidad desde el exterior, o la falta de protección eficaz para impedir su deterioro o manipulación.

3. La inexistencia de letreros o carteles en la puerta de acceso a los salones de juego con la indicación de la prohibición de entrada a menores de edad.

4. El mal funcionamiento de las medidas de seguridad de los locales si no afectan gravemente a la seguridad de las personas.

5. En general, el incumplimiento de los requisitos o prohibiciones establecidas en el presente reglamento, siempre que no tengan la consideración de infracción grave o muy grave.

**Artículo 23. Sanciones**

1. De acuerdo con el artículo 27 de la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, las infracciones de lo dispuesto en este reglamento podrán ser sancionadas:

a) Las leves con multas de hasta 6.000 euros.

b) Las graves con multas de hasta 25.000 euros.

c) Las muy graves con multas de hasta 600.000 euros.

Además de la sanción pecuniaria, la comisión de una infracción llevará aparejada, en su caso, la entrega a la Administración y a los perjudicados que hubieran sido identificados, de los beneficios ilícitos obtenidos por los tributos y cantidades defraudadas, respectivamente.

2. Las infracciones que hubiesen sido sancionadas conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, y tuvieran la calificación de graves o muy graves, en atención a su naturaleza, repetición o, trascendencia, podrán, además, ser sancionadas conforme a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, con:

a) Suspensión, cancelación temporal o revocación definitiva de la autorización para la instalación, gestión y explotación de salones recreativos o salones de juego.

b) Clausura temporal o definitiva del local o establecimiento de juego, o inhabilitación definitiva del mismo para actividades de juego.

c) Inhabilitación temporal o definitiva para ser titular de las autorizaciones o permisos referenciados en este reglamento.

d) En las infracciones cometidas por los jugadores o visitantes en atención a las circunstancias que concurran y la trascendencia de la infracción, podrá imponerse como sanción accesoria la prohibición de entrada en los establecimientos de juego, por un máximo de dos años.

3. Para la graduación de las sanciones, aparte de la calificación de la infracción cometida, se tendrán en cuenta las circunstancias personales o materiales que concurran en los hechos y concretamente las características del salón, la contumacia en la conducta del infractor, la reiteración en la comisión de faltas, la publicidad o notoriedad de los hechos y la trascendencia económica y social de la infracción cometida.

**Artículo 24. Reglas de imputación**

Son responsables de las infracciones reguladas en este reglamento sus autores, sean personas físicas o jurídicas. No obstante:

1. Las máquinas instaladas en un salón se presumirán de propiedad y que son explotadas por el titular del salón, si no se demuestra por este titularidad distinta.

2. En el caso de infracciones cometidas en los establecimientos o locales a que se refiere este reglamento, por directivos administradores o personal empleado en general, serán responsables solidarios las personas o entidades para quienes aquellos presten sus servicios.

**Artículo 25. Facultades de la Administración**

1. Cuando existan indicios de falta grave o muy grave se podrá acordar por el órgano que instruye el expediente, como medida cautelar, el cierre del salón que ha vulnerado la disposición legal, así como el precinto, depósito o incautación de los materiales usados para dicha práctica.

2. Asimismo, atendiendo a la naturaleza de la infracción, la Administración podrá ordenar el comiso de las apuestas habidas y de los beneficios ilícitos, cuyo importe se ingresará en la Hacienda Pública de la Generalitat.

**Artículo 26. Competencias**

1. Será competente para la incoación del expediente y su tramitación la Subdirección General de Juego cuando existan indicios de infracción muy grave y los órganos territoriales de la Conselleria competente en materia de juego cuando los indicios sean de infracción grave o leve.

2. Las infracciones administrativas calificadas como muy graves serán sancionadas por el Consell con multa de hasta 600.000 euros; por la persona titular de la conselleria con competencias en materia de juego, con multa de hasta 300.000 euros; y por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de juego, con multa de hasta 90.000 euros.

3. Las infracciones administrativas calificadas como graves y leves serán sancionadas con multa de hasta 25.000 euros y 6.000 euros, respectivamente, por la persona titular de la Dirección General con competencias en materia de juego.

4. Las sanciones adicionales o accesorias no pecuniarias podrán imponerse por el órgano competente para la imposición de la sanción pecuniaria.

**Artículo 27. Procedimiento**

Las sanciones se impondrán con sujeción al procedimiento regulado en la Ley 4/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, del Juego de la Comunitat Valenciana, siendo supletorio a tal efecto lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 

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****[1]****Artículo 4.1 modificado por el artículo único del [**Decreto 204/2018, de 16 de noviembre, del Consell**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011334/2018), de modificación del Decreto 55/2015, de 30 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de salones recreativos y salones de juego. (DOGV núm. 8445 de 17.12.2018) Ref. Base Datos 011334/2018.

****[2]****Artículo 9.2.b) modificado por el artículo único del [**Decreto 204/2018, de 16 de noviembre, del Consell**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011334/2018).

****[3]****Párrafo primero del artículo 9.3. modificado por el artículo único del [**Decreto 204/2018, de 16 de noviembre, del Consell**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=011334/2018).



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