Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5119, del 21-10-2005 (2005/11592)

ORDE de 17 d'octubre de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases que regulen les ajudes per a la millora de les condicions de treball en menudes i mitjanes empreses, i es convoquen per a l'exercici pressupostari de 2005.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5119

Data del DOGV
:   21-10-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/11592

CVE


Data del document
:   17-10-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ergonomia](javascript:void(0))
    * [petita empresa](javascript:void(0))
    * [equip de protecció](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))

ORDE de 17 d'octubre de 2005, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases que regulen les ajudes per a la millora de les condicions de treball en menudes i mitjanes empreses, i es convoquen per a l'exercici pressupostari de 2005. [2005/F11592]
  
La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals, establix que la política en matèria de prevenció tindrà per objecte la promoció de la millora de les condicions de treball, dirigida a elevar el nivell de protecció i de la seguretat i la salut dels treballadors en el treball. De la mateixa manera, les administracions públiques fomentaran aquelles activitats per tal de reduir els riscos laborals i de promoure estructures eficaces de prevenció.
  
La lluita contra la sinistralitat laboral és una responsabilitat compartida d'empresaris, treballadors, administracions públiques i el conjunt de la societat.
  
El teixit productiu de la Comunitat Valenciana, està constituït majoritàriament per menudes i mitjanes empreses, moltes d'elles d'un sol treballador, que sovint no compten amb els coneixements i recursos necessaris per a implantar als seus centres de treball les necessàries disposicions mínimes de seguretat i salut per a la utilització dels equips de treball, per això, per a coadjuvar al compliment de les dites disposicions mínimes de seguretat i salut, l'establiment d'un règim d'ajudes que incentive l'esforç econòmic de les menudes empreses es considera un instrument plenament adequat amb el Pla d'Acció contra els Riscos Laborals de la Comunitat Valenciana, perfectament compatible amb l'obligació que tenen totes les empreses de complir estes disposicions mínimes i que perseguix atendre precisament la situació desigual de la menuda empresa quant a volum econòmic respecte de grans empreses a l'hora d'escometre les inversions necessàries que l'establiment dels moderns sistemes preventius demanen.
  
Amb esta finalitat, per Ordre de 22 d'abril de 2002, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, es van establir les bases que regulaven les ajudes per a la millora de les condicions de treball en menudes empreses. Posteriorment, les ordres de 5 de març de 2003 (DOGV d'11.03.2003) i de 29 d'octubre de 2004 (DOGV de 09.11.2004) van modificar determinats apartats de les dites bases per a una major eficiència en la gestió dels procediments i a especificar les accions a què calia donar suport en eixe exercici.
  
La promulgació de la Llei 54/2003, de 12 de desembre, de reforma del marc normatiu de la prevenció de riscos laborals, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, amb caràcter de legislació bàsica en molts dels seus preceptes, i del decret 279/2004, de 17 de desembre, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions, incidixen directament tant en la matèria regulada com en el procediment per a la concessió de les ajudes, per això cal efectuar una adaptació de les bases aprovades per l'Ordre de 22 d'abril de 2002.
  
D'altra banda el Pla d'Acció contra els Accidents Mortals de la Comunitat Valenciana, subscrit entre la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, la Confederació d'Organitzacions Empresarials de la Comunitat Valenciana (CIERVAL) i l'organització sindical Comissions Obreres del País Valencià (CC OO-PV) recull dins dels seus objectius estratègics el de reduir la sinistralitat mortal en els sectors productius, per això la nova norma recull entre les accions a què cal donar suport les recomanacions del Pla.
  
La present ordre té per objecte convocar per a l'exercici 2005 i regular les bases del règim d'ajudes fins a l'any 2006, coincidint amb el Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana (POCV) presentat a la Comissió Europea en el Marc de Suport Comunitari i el Pla de Desenvolupament Regional per a les Regions de l'Objectiu 1. En este aspecte i respecte de les actuacions precedents constituïx una novetat que persegueix dotar el règim d'ajudes mencionat de la necessària estabilitat que exigix el mateix programa operatiu on s'incardina, això sense perjudici d'introduir en els anys en què està prevista la seua vigència les modificacions que l'evolució de la situació faça necessàries o aquelles altres que l'experiència aconselle.
  
En virtut d'això, i en l'exercici de les competències que en matèria de seguretat i salut en el treball té atribuïdes la Comunitat Valenciana, cal establir este règim d'ajudes per al desenvolupament d'accions de prevenció de riscos laborals i promoció de la millora de la seguretat i salut en el treball amb vocació de vigència fins a l'any 2006, coincidint amb el Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana.
  
Per això, i fent ús de les facultats atribuïdes per l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, i l'article 47 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Article 1
  
S'aproven les bases que regiran d'ara endavant i per al període que inclou el Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana, la convocatòria d'ajudes destinades a la realització per les menudes i mitjanes empreses de la Comunitat Valenciana de les inversions necessàries per a la millora de les seues condicions de treball.
  
Les bases que es mencionen, es contenen en l'annex de la present ordre, i constituïxen el text normatiu i de procediment a què es podran acollir els destinataris del règim d'ajudes que s'hi establix.
  
Article 2
  
Es convoquen per a l'exercici pressupostari de 2005 les ajudes econòmiques a què fa referència l'article primer.
  
El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació de la present ordre en el DOGV.
  
Per a l'exercici 2005, el termini de justificació de despeses a què fa referència la base dotzena acabarà el 30 de novembre de 2005. Este termini es podrà ampliar amb sol·licitud prèvia del beneficiari efectuada abans del seu acabament, sense que en cap cas la justificació puga ser posterior a l'acabament de l'exercici.
  
Disposició addicional
  
Durant els exercicis en què la present ordre estiga en vigor, es determinaran les dotacions pressupostàries anuals, consignades en les lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana, i si és el cas aquelles dotacions addicionals que es proveïsquen mitjançant modificacions pressupostàries autoritzades a l'efecte.
  
Per a l'any 2005, d'acord amb el que disposa la Llei 14/2002, de 29 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació finançarà les ajudes les bases de les quals s'aproven en la present ordre a càrrec del programa 315.10, Condicions de Treball i Administració de les Relacions Laborals, línia pressupostària T2231.000, amb un import de 947.828,95 euros. Esta dotació es podrà veure ampliada d'acord amb el que preveu el Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana per a l'any 2005, sempre que es genere el crèdit corresponent.
  
Disposició transitòria
  
Les sol·licituds de subvenció realitzades en el present exercici abans de la publicació de la present ordre, a l'empara de les de 22 d'abril de 2002 (DOGV núm. 4236, de 25 d'abril) i de 5 de març de 2003, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen i modifiquen, respectivament, les bases que regulen les ajudes per a la millora de condicions de treball en menudes empreses, seran tramitades i les ajudes concedides de conformitat amb les que disposen les bases ara aprovades.
  
Els sol·licitants no hauran de reproduir la seua petició però sí que completaran, si és el cas, la documentació al seu moment presentada aportant aquella que l'òrgan competent els requerisca.
  
Disposició derogatòria
  
Queda derogada l'Ordre de 22 d'abril de 2002, l'Ordre de 5 de març de 2003 i l'Ordre de 20 d'octubre de 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual s'establixen les bases que regulen les ajudes per a la millora de les condicions de treball en menudes empreses i es modifiquen determinats apartats de les dites bases, respectivament.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Es faculta el director general de Treball i Seguretat Laboral per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa la present ordre.
  
Segona
  
Contra el que disposa la present ordre, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant de l'òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana o ser impugnada directament davant de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tercera
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 17 d'octubre de 2005
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
GERARDO CAMPS DEVESA
  
ANNEX
  
Bases que regulen el règim d'ajudes destinades a la millora de les condicions de treball en les menudes i mitjanes empreses de la Comunitat Valenciana.
  
Capítol I
  
Disposicions generals
  
Primera. Objecte i àmbit
  
1. Les presents bases tenen com a objecte regular les ajudes econòmiques per a la realització d'inversions destinades a eliminar o reduir per mitjà de protecció col·lectiva, els riscos de seguretat i salut derivats de la utilització de maquinària.
  
2. També es podran finançar inversions conduents a la millora de les condicions ergonòmiques específiques dels llocs de treball d'operadors de maquinària.
  
3. Així mateix, en el marc del Pla d'Actuació contra la sinistralitat mortal de la Comunitat Valenciana es donarà suport a les actuacions següents:
  
3.1. Adaptació d'equips de treball a les normes contingudes en l'annex I ?Disposicions mínimes aplicables als equips de treball- del Reial Decret 1215/1997, de 18 de juliol.
  
3.2. Instal·lació o adaptació de pòrtics o cabines i cinturons de seguretat per a tractors utilitzats en labors agrícoles.
  
3.3. Adquisició i instal·lació de sistemes de protecció col·lectiva en execució de cobertes d'edificis.
  
3.4. Instal·lació de punts d'ancoratge segur per a treballs de manteniment de maquinària i edificis.
  
3.5. Inversions en equips de detecció de gasos per a ús en treballs en espais confinats.
  
3.6. Instal·lació de sistemes de protecció elèctrica en quadres d'instal·lació eventual en obres en construcció.
  
4. Només podran ser objecte d'ajuda les activitats que s'exercisquen dins de l'exercici econòmic en què es concedisquen, no s'admeten actuacions de caràcter plurianual.
  
Segona. Beneficiaris de les ajudes
  
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes les menudes i mitjanes empreses de la Comunitat Valenciana que ocupen fins a 100 treballadors i que reunisquen els criteris d'independència recomanats per la Comissió Europea per a ser considerats com a tals.
  
Així mateix, podran ser beneficiaris de les ajudes destinades a instal·lacions o adaptació de pòrtics o cabines i cinturons de seguretat en tractors agrícoles, els treballadors autònoms de la Comunitat Valenciana.
  
Les empreses sol·licitants hauran d'haver realitzat l'avaluació de riscos, la planificació de l'activitat preventiva i l'auditoria del seu sistema de prevenció o, si no n'hi ha, la seua substitució per un concert amb una entitat acreditada com Servici de Prevenció alié per al desenvolupament de les activitats preventives, o declaració d'haver presentat davant l'autoritat laboral competent la notificació sobre concurrència de condicions que no fan necessari recórrer a l'auditoria, en els termes previstos en el Reglament dels Servicis de Prevenció, aprovat per RD 39/1997, de 17 de gener.
  
No es requerirà l'acreditació mencionada en el paràgraf anterior als treballadors autònoms.
  
2. No podran exercir la condició de beneficiaris els subjectes que incórreguen en les prohibicions recollides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei General de Subvencions.
  
3. En les convocatòries que anualment es realitzen es podrà delimitar el destí de les ajudes a empreses que pertanyent a sectors específics del teixit productiu i de servicis valencià.
  
Tercera. Import de les ajudes i compatibilitat
  
1. La quantia de l'ajuda podrà arribar com a màxim al 70% del cost pressupostat per actuació presentada, amb un límit quantitatiu de 12.000 euros per beneficiari.
  
En qualsevol cas, les ajudes per beneficiari en conjunt no podran superar la quantia de 100.000 euros en un període de tres anys comptat des de l'any en què es concedisca a una ajuda per este procediment (ajudes de ?minimis?).
  
2. Les ajudes seran compatibles amb qualsevol altres que s'obtinguen procedents d'entitats públiques o privades, sempre que la suma de totes elles no supere el cost efectiu d'execució de l'actuació subvencionada
  
Quarta. Despeses elegibles i subcontractació amb tercers
  
1. Les despeses elegibles que puguen ser objecte de les ajudes es determinaran d'acord amb els reglaments de la Unió Europea d'aplicació als Fons Estructurals Europeus vigents en cada moment.
  
2. Amb caràcter general, no serà subvencionable l'IVA satisfet per les empreses per a l'adquisició de béns o servicis, i qualsevol impost pagat per estos beneficiaris.
  
En el cas que la despesa subvencionable per prestacions de servicis a realitzar per tercers supere els 12.000 euros, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents empreses amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servici, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que el presten, o llevat que la despesa s'haja realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de la subvenció.
  
L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la justificació, o, si és el cas, en la sol·licitud de la subvenció, es realitzarà conforme a criteris d'eficiència i economia, i s'haurà de justificar expressament en la Memòria explicativa del projecte quan l'elecció no recaiga sobre l'oferta més econòmica.
  
Les despeses realitzades amb anterioritat a la sol·licitud de subvenció podran ser admeses sense subjecció a concurrència d'ofertes prèvies, no obstant això, en este cas l'entitat beneficiària acreditarà en la memòria que presente les raons objectives que ha pres en consideració per a l'elecció de l'entitat prestadora del servici o subministrament.
  
3. Podrà subcontractar-se totalment o parcialment l'activitat subvencionada amb entitats o empreses no sotmeses a les prohibicions de l'article 29.7 de la Llei General de Subvencions.
  
Quinta. Criteris d'avaluació de les sol·licituds.
  
Per a la concessió de les ajudes es valoraran els aspectes següents:
  
1. Eficàcia preventiva de la inversió i incidència de l'actuació en la millora de les condicions de treball, amb l'ordre de preferència següent:
  
1.1. Inversions per a eliminar o reduir els riscos de seguretat i salut derivats de la maquinària utilitzada per mitjà de protecció col·lectiva, quan la maquinària haja sigut verificada i diagnosticada per persona o entitat capacitada.
  
1.2. Inversions anàlogues a les de l'apartat anterior que no hagen sigut verificades i diagnosticades per persona o entitat capacitada.
  
1.3. Adaptació d'altres equips de treball al RD 1215/1997, de 18 de juliol, per a evitar la sinistralitat mortal.
  
1.4. Millora de les condicions ergonòmiques específiques dels llocs de treball de la maquinària (operadors).
  
La puntuació màxima que podrà adjudicar-se conforme a este criteri serà del 50%.
  
2. Sinistralitat del sector d'activitat (índex d'incidència) a què pertany l'empresa sol·licitant, amb la següent prelació per a les activitats econòmiques, segons CNAE-93:
  
2.1. Codis 5, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 25, 27, 28, 29, 35, 45, 61 i 90.
  
2.2. Codis 21, 22, 24, 26, 36, 37, 50, 60, 62, 63, 64 i 93.
  
2.3. Codis restants.
  
La puntuació màxima que podrà adjudicar-se conforme a este criteri serà del 15%.
  
3. Localització geogràfica del centre de treball en què es realitzarà la inversió, amb la següent prelació per comarques:
  
3.1. València.
  
3.2. La Plana Baixa, l'Horta Oest, la Ribera Alta, l'Alacantí, el Baix Segura.
  
3.3. La Plana Alta, el Camp de Túria, l'Horta Nord, l'Horta Sud, la Safor, el Vinalopó Mitjà, la Marina Baixa, el Baix Vinalopó.
  
3.4. Restants comarques de la Comunitat Valenciana.
  
La puntuació màxima que podrà adjudicar-se conforme a este criteri serà del 10%.
  
4. Inclusió de l'empresa sol·licitant en el Pla 2004 d'Empreses de la Comunitat Valenciana de major sinistralitat, amb la prelació següent:
  
4.1. Empreses del Grup B.
  
4.2. Empreses del Grup A.
  
4.3. Empreses del Grup C.
  
4.4. Empreses del Grup D.
  
4.5. Empreses del Grup A0.
  
4.6. Empreses no incloses en el Pla 2004.
  
La puntuació màxima que podrà adjudicar-se conforme a este criteri serà del 25%.
  
En el cas d'empat, s'atorgarà preferència per a la concessió de l'ajuda a aquells sol·licitants que acrediten ocupar, amb anterioritat a l'entrada en vigor de les presents bases, major percentatge de treballadors discapacitats en relació amb les seues plantilles respectives. La preferència serà aplicable en la forma prevista en l'article 6 del Decret 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Capítol II
  
Procediment de concessió. Instrucció i resolució.
  
Sisena. Presentació de sol·licituds i termini
  
1. Les sol·licituds es realitzaran mitjançant instància dirigida al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació segons model normalitzat, i es presentaran en les corresponents direccions territorials d'Ocupació i Treball o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. El termini de presentació de sol·licituds es fixarà anualment en la convocatòria respectiva.
  
Setena. Documentació
  
Les sol·licituds hauran de dur adjunts els documents que a continuació es detallen:
  
1. Documents de caràcter general:
  
a) Documentació acreditativa i identificadora del sol·licitant i, si és el cas, del seu representant.
  
b) Certificació de trobar-se al corrent en les obligacions de la Seguretat Social i de caràcter tributari davant la hisenda pública estatal, autonòmica i, si és el cas, de l'impost d'activitats econòmiques, en la forma regulada en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, la validesa de la qual s'haurà d'estendre fins a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds.
  
c) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a l'efecte (fitxa de manteniment de tercers), si no s'han presentat abans i no han experimentat variació, en este cas serà suficient declaració en eixe sentit.
  
d) Declaració responsable sobre les ajudes de ?minimis- obtingudes anteriorment.
  
e) Acreditació de no superar la plantilla de l'empresa el número de 100 treballadors (últim document de cotització a la Seguretat Social).
  
A estos efectes en les empreses que compten amb treballadors fixos discontinus i/o subjectes a contractes de duració determinada es tindrà en compte el que disposen els articles 35 de la Llei 31/1995, de 8 de novembre de Prevenció de Riscos Laborals i 72 de l'Estatut dels Treballadors
  
f) Documentació corresponent a l'avaluació de riscos, a la planificació de l'activitat preventiva i a l'auditoria del sistema de prevenció de riscos, actualitzades. Esta última, si és el cas, pot ser substituïda pel concert amb entitat acreditativa com Servici de Prevenció Alié per a la realització de les seues activitats preventives.
  
g) Si és el cas, declaració d'haver presentat davant l'autoritat laboral competent la notificació (annex II del Reglament dels Servicis de Prevenció) sobre concurrència de condicions que no fan necessari recórrer a l'auditoria.
  
h) Declaració responsable sobre les ajudes que puguen haver-se percebut amb la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics, nacionals i internacionals.
  
i) Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari recollides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
j) Declaració responsable sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o si és el cas, acreditació d'estar-ne exempt.
  
2. Documents de caràcter específic segons l'actuació que es presente a la convocatòria anual:
  
a) Projecte tècnic, visat per col·legi professional, si és requerit per la normativa vigent.
  
b) Memòria explicativa de l'actuació a realitzar, amb referència a l'avaluació de riscos i a la planificació de la prevenció, detallant les posicions en ambdós documents que al·ludisquen als riscos que s'han de corregir amb el projecte presentat. Si és el cas, s'hi adjuntarà l'informe, realitzat per persona capacitada, de verificació i diagnòstic de la maquinària.
  
c) Calendari o cronograma de l'actuació a realitzar.
  
d) Pressupost desglossat per accions i factures proforma, segons despeses elegibles i detall d'actuacions de realització directa i/o realització mitjançant contractació amb tercers.
  
e) Fonts de finançament de l'activitat i la seua procedència, incloent-hi l'ajuda que se sol·licita.
  
f) Qualsevol altra informació addicional que s'estime convenient aportar.
  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que d'acord amb esta ordre resulte exigible, es requerirà la persona interessada, de conformitat amb el que disposa l'article 71 de la mencionada llei, perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que si no ho fa així, es dictarà resolució en què es considere que desistix de la seua petició.
  
Vuitena. Procediment de concessió. Instrucció del procediment
  
1. El procediment per a la concessió de les ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva.
  
2. Les direccions territorials d'Ocupació, una vegada complets els expedients, els enviarà a l'Àrea de Relacions Laborals i Seguretat laboral de la Direcció General de Treball i Seguretat Laboral, òrgan que realitzarà la instrucció del procediment de concessió, en els termes previstos en l'article 24 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
3. L'òrgan instructor, una vegada realitzades les activitats d'instrucció pertinents, els traslladarà a la Comissió indicada en l'apartat següent.
  
4. Per a l'avaluació de les sol·licituds, conforme preveu l'article 22 de la Llei General de Subvencions, es constituirà una Comissió que adaptarà el seu funcionament a les regles generals que s'apliquen als òrgans col·legiats, i que estarà integrada per:
  
- El cap de l'Àrea de Relacions Laborals i Seguretat Laboral, que serà el seu president.
  
- Els directors territorials d'Ocupació i Treball.
  
- Els directors dels Gabinets de Seguretat i Higiene en el Treball.
  
- El cap del Servici d'Assessorament i Assistència Tècnica en Prevenció de Riscos Laborals, que actuarà com a secretari.
  
5. La Comissió d'Avaluació emetrà, en un termini no superior a un mes, informe d'avaluació de les sol·licituds conforme als criteris de la base cinquena. En el dit informe, amb expressió succinta dels motius pels quals ha procedit a la valoració i ponderació de les sol·licituds, s'establirà una prelació per ordre de major a menor puntuació.
  
6. L'òrgan instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la Comissió, formularà proposta de resolució que elevarà a l'òrgan competent per a resoldre, dins dels límits màxims que es fixen en la base tercera, i que podrà ser individualitzada o inclusiva de tots o alguns dels sol·licitants que estime que han d'obtenir les ajudes.
  
7. El termini màxim per a la tramitació del procediment i notificar la seua resolució serà de sis mesos des de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. Una vegada transcorregut aquell si no ha recaigut resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, això sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de resoldre-la.
  
Novena. Resolució
  
1. Vista la proposta formulada per l'òrgan instructor, el director general de Treball i Seguretat Laboral, per delegació del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, dictarà resolució de concessió o denegació de l'ajuda, que serà notificada a les persones interessades. Abans de resoldre, podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que s'estimen necessaris per a decidir sobre la sol·licitud presentada.
  
2. Quan la resolució de concessió s'aparte de la proposta definitiva emesa per l'òrgan instructor, s'hi farà constar amb expressió de la motivació que la sustente.
  
3. Si es concedix l'ajuda, la resolució fixarà expressament el seu import i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què ha de subjectar-se el compliment de la subvenció. Les càrregues, els modes i les condicions de la subvenció s'imputaran al beneficiari, sense que este puga oposar les excepcions que, si és el cas, deriven de les seues relacions jurídiques amb tercers.
  
4. Les resolucions de concessió podran retrotraure els seus efectes a l'activitat realitzada amb anterioritat a la data d'aquelles, sempre que esta s'incloga en el present exercici.
  
5. Les resolucions esgotaran la via administrativa i podran ser impugnades directament davant de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, sense perjudici de la interposició de qualsevol altre recurs que els legitimats per a això estimen procedent.
  
Deu. Publicitat de les subvencions concedides
  
Als efectes previstos en l'article 18 de la Llei General de Subvencions, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relació de les subvencions concedides d'acord amb les presents bases.
  
La dita relació contindrà, a més de les prescripcions contingudes en el número 1 de l'article 18 mencionat, relatives a la convocatòria, programa i crèdit pressupostari, les dades següents:
  
1. Núm. d'ordre dels procediments.
  
2. Entitat beneficiària.
  
3. Data de la resolució de concessió o de l'instrument convencional que ha posat fi al procediment.
  
4. Import de la subvenció.
  
5. Breu descripció de l'activitat subvencionada.
  
La publicació de les ajudes concedides en cap cas suplirà la notificació als beneficiaris, ni produirà altres efectes que els perseguits per la Llei General de Subvencions.
  
Onze. Resolució d'incidències.
  
L'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, resoldrà les incidències que es produïsquen, i en especial els supòsits de:
  
1. Modificacions justificades del projecte inicial.
  
2. Canvis en la titularitat.
  
3. Canvis d'ubicació de les inversions.
  
4. Pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió, amb caràcter excepcional i sempre que se sol·liciten abans de l'expiració del termini o terme la pròrroga de la qual es pretén.
  
5. Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte als efectes de liquidació de l'ajuda.
  
6. Expedients de revaloració de l'ajuda o de resolució total o parcial d'esta.
  
Dotze. Justificació de despeses i pagament de les ajudes
  
1. Als efectes del que disposa el punt anterior, els beneficiaris, en el termini d'un mes des de la realització de les inversions projectades, i en tot cas abans del 31 d'octubre de cada any de vigència d'estes bases, i llevat que es determine un termini distint en l'ordre de convocatòria anual, hauran de presentar:
  
1.1. Acreditació d'haver executat les inversions projectades objecte d'ajuda, d'acord amb les presents bases i resolució de concessió.
  
1.2. Factures i altres documents justificatius de la despesa efectuada, d'acord amb la normativa vigent.
  
1.3. Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagen establit en la resolució.
  
2. El pagament es lliurarà una vegada executat el projecte, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per la resolució de concessió.
  
Tretze. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
1. Realitzar la totalitat de les inversions que fonamenten la concessió de la subvenció.
  
2. Acreditar el compliment dels requisits i condicions que determine la resolució de concessió de l'ajuda.
  
3. Trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social en els termes previstos en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda o norma que la substituïsca.
  
4. El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les ajudes concedides, així com a les determinades pels òrgans de control de la Unió Europea.
  
5. Fer constar de manera explícita en la difusió de les accions subvencionables, el suport de la Generalitat Valenciana a través de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i de la Unió Europea, als efectes de publicitat relativa al cofinançament per fons FEDER, previstos pel Reglament CE núm. 1159/2000 de la Comissió de 30 de maig del 2000 (DOCE de 31.2.2000).
  
6. Comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques i privades que han obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud, la qual cosa donarà lloc al corresponent expedient d'adequació de l'ajuda i adaptació a les noves circumstàncies financeres del beneficiari.
  
7. El beneficiari haurà de destinar les inversions realitzades en béns d'equip, al fi concret per al qual es va concedir la subvenció per un període mínim de dos anys. En cas que els béns siguen inscriptibles en un registre públic, este període no podrà ser inferior a cinc anys i s'haurà de fer constar en l'escriptura esta circumstància, així com l'import de la subvenció concedida.
  
Catorze. Control de les accions. Reintegrament de subvencions
  
1. La Direcció General de Treball i Seguretat Laboral realitzarà el control i seguiment de les accions a través de les comprovacions que considere necessàries per al compliment pel beneficiari de les seues obligacions i de les condicions i termes pels quals ha obtingut subvenció.
  
En les dites comprovacions s'aplicaran les normes i els criteris de valoració generalment acceptats en funció de les característiques tècniques de cada tipus d'inversió. La Direcció General de Treball i Seguretat Laboral podrà sol·licitar que aquelles les practiquen tècnics al servici de l'administració de la Generalitat Valenciana o experts independents d'acreditada solvència.
  
2. Per a determinar els efectes, si és el cas, de l'incompliment caldrà tindre en compte el caràcter essencial o no del requisit, condició o obligació incomplit. Es consideren essencials els requisits, les condicions o les obligacions que determinarien que el beneficiari no haguera pogut adquirir el dret a la subvenció o que desvirtuen la finalitat principal d'esta.
  
3. Tota alteració de les condicions no essencials tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, la falta d'acreditació de la totalitat de la despesa del projecte aprovat, i en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
4. Quedarà sense efecte la resolució de concessió, amb obligació si és el cas de reintegrament de les quantitats que s'hagen lliurat, quan hi concórreguen les causes dels articles 37 de la Llei General de Subvencions i 47.9 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i particularment les següents:
  
a) L'alteració essencial d'alguna de les característiques del projecte aprovat.
  
b) La falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5119, del 21-10-2005 (2005/11592)

ORDEN de 17 de octubre de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases que regulan las ayudas para la mejora de las condiciones de trabajo en pequeñas y medianas empresas, y se convocan para el ejercicio presupuestario de 2005.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5119

Fecha DOGV
:   21-10-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/11592

CVE


Fecha del documento
:   17-10-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ergonomía](javascript:void(0))
    * [pequeña empresa](javascript:void(0))
    * [equipo de protección](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))

ORDEN de 17 de octubre de 2005, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen las bases que regulan las ayudas para la mejora de las condiciones de trabajo en pequeñas y medianas empresas, y se convocan para el ejercicio presupuestario de 2005. [2005/F11592]
  
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, establece que la política en materia de prevención tendrá por objeto la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo, dirigida a elevar el nivel de protección y de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo. Del mismo modo, las administraciones públicas fomentarán aquellas actividades en orden a reducir los riesgos laborales y a la promoción de estructuras eficaces de prevención.
  
La lucha contra la siniestralidad laboral es una responsabilidad compartida de empresarios, trabajadores, administraciones públicas y el conjunto de la sociedad.
  
El tejido productivo de la Comunidad Valenciana constituido mayoritariamente por pequeñas y medianas empresas, muchas de ellas de un solo trabajador, que a menudo no cuentan con los conocimientos y recursos necesarios para implantar en sus centros de trabajo las necesarias disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización de los equipos de trabajo por lo que en aras a coadyuvar al cumplimiento de dichas disposiciones mínimas de seguridad y salud, el establecimiento de un régimen de ayudas que incentive el esfuerzo económico de las pequeñas y medianas empresas se considera un instrumento plenamente adecuado con el Plan de Acción contra los riesgos laborales de la Comunidad Valenciana perfectamente compatible con la obligación que tienen todas las empresas de cumplir dichas disposiciones mínimas y que persigue atender precisamente la situación desigual de la pequeña empresa en cuanto a volumen económico respecto de las grandes empresas a la hora de acometer las necesarias inversiones que el establecimiento de los modernos sistemas preventivos demandan.
  
A tal fin se establecieron, por Orden de 22 de abril de 2002, de la Conselleria de Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, las bases que regulaban las ayudas para la mejora de las condiciones de trabajo en pequeñas empresas. Posteriormente las Ordenes de 5 de marzo de 2003 (DOGV del 11.03.2003) y de 29 de octubre de 2004 (DOGV del 09.11.2004) modificaron determinados apartados de dichas bases en aras a una mayor eficiencia en la gestión de los procedimientos y a especificar las acciones apoyables en ese ejercicio.
  
La promulgación de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con carácter de legislación básica en muchos de sus preceptos, y del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad, inciden directamente tanto en la materia regulada como en el procedimiento para la concesión de las ayudas, por lo que deviene necesario efectuar una adaptación de las bases aprobadas por la Orden de 22 de abril de 2002.
  
Por otra parte el Plan de Acción contra los Accidentes Mortales de la Comunidad Valenciana suscrito entre la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, la Confederación de Organizaciones Empresariales de la Comunidad Valenciana (CIERVAL) y la organización sindical Comisiones Obreras del País Valenciano (CC OO-PV) contempla dentro de sus objetivos estratégicos el de reducir la siniestralidad mortal en los sectores productivos, por lo que la nueva norma recoge entre las acciones apoyables las recomendaciones del Plan.
  
La presente orden tiene por objeto convocar para el ejercicio 2005 y regular las bases del régimen de ayudas hasta el año 2006, coincidiendo con el Programa Operativo de la Comunidad Valenciana (POCV) presentado a la Comisión Europea, en el Marco de Apoyo Comunitario y el Plan de Desarrollo Regional para las Regiones del Objetivo 1. En este aspecto y respecto de actuaciones precedentes constituye una novedad que persigue dotar al citado régimen de ayudas de la necesaria estabilidad que el propio programa operativo en el que se incardinan exige, ello sin perjuicio de introducir en los años en que esta prevista su vigencia las modificaciones que la evolución de la situación haga necesarias o aquellas otras que la experiencia aconseje.
  
En su virtud y en el ejercicio de las competencias que en materia de seguridad y salud en el trabajo tiene atribuidas la Comunidad Valenciana procede establecer este régimen de ayudas para el desarrollo de acciones de prevención de riesgos laborales y promoción de la mejora de la seguridad y salud en el trabajo con vocación de vigencia hasta el año 2006 coincidiendo con el Programa Operativo de la Comunidad Valenciana.
  
Por ello, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1
  
Se aprueban las bases que regirán en lo sucesivo y para el periodo que incluye el Programa Operativo de la Comunidad Valenciana, la convocatoria de ayudas destinadas a la realización por las pequeñas y medianas empresas de la Comunidad Valenciana de las inversiones necesarias para la mejora de sus condiciones de trabajo.
  
Las bases que se citan, se contienen en el anexo que sigue a la presente orden, y constituyen el texto normativo y de procedimiento al que podrán acogerse los destinatarios del régimen de ayudas que en las mismas se establece.
  
Artículo 2
  
Se convocan para el ejercicio presupuestario de 2005, las ayudas económicas a que referencia el artículo primero.
  
El plazo de presentación de solicitudes, será de un mes contado a partir del día siguiente a la publicación de la presente orden en el DOGV.
  
Para el ejercicio 2005, el plazo de justificación de gastos al que se refiere la base duodécima, finalizará el 30 de noviembre de 2005. Este plazo podrá ampliarse previa solicitud del beneficiario efectuada antes de la terminación del mismo, sin que en ningún caso la justificación pueda ser posterior a la finalización del ejercicio.
  
Disposición adicional
  
Durante los ejercicios en que la presente orden permanezca en vigor, se publicarán las dotaciones presupuestarias anuales, consignadas en las leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana, y en su caso aquellas dotaciones adicionales que se provean mediante modificaciones presupuestarias autorizadas al efecto.
  
Para el año 2005, de conformidad con lo establecido en la Ley 14/2004, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo financiará las ayudas cuyas bases se aprueban en la presente orden, con cargo al programa 315.10, Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales, línea presupuestaria T2231.000, con un importe de 947.828,95 euros. Dicha dotación podrá verse ampliada de conformidad a lo previsto en el Programa Operativo de la Comunidad Valenciana para el año 2005, siempre y cuando se proceda a la generación del crédito correspondiente.
  
Disposición transitoria
  
Las solicitudes de subvención realizadas en el presente ejercicio con anterioridad a la publicación de esta orden, al amparo de las de 22 de abril de 2002 (DOGV nº 4236, de 25 de abril) y de 5 de marzo de 2003 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se establecen y modifican respectivamente, las bases que regulan las ayudas para la mejora de condiciones de trabajo en pequeñas empresas, serán tramitadas, y las ayudas concedidas, de conformidad con lo dispuesto en las bases ahora aprobadas.
  
Los solicitantes no deberán reproducir su petición pero sí completarán, en su caso, la documentación en su momento presentada aportando aquella que el órgano competente les requiera.
  
Disposición derogatoria
  
Quedan derogadas la Orden de 22 de abril de 2002, la Orden de 5 de marzo de 2003 y la Orden de 29 de octubre de 2004 de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por las que se establecen las bases que regulan las ayudas para la mejora de las condiciones de trabajo en pequeñas empresas y se modifican determinados apartados de dichas bases, respectivamente.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Se faculta al director general de Trabajo y Seguridad Laboral para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
Segunda
  
Contra lo dispuesto en la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes desde su publicación en el DOGV o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, en el plazo de dos meses de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y desarrollará su vigencia hasta el año 2006 inclusive.
  
Valencia, 17 de octubre de 2005
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA
  
ANEXO
  
Bases que regulan el régimen de ayudas destinadas a la mejora de las condiciones de trabajo en las pequeñas y medianas empresas de la Comunidad Valenciana.
  
Capítulo I
  
Disposiciones generales
  
Primera. Objeto y ámbito.
  
1. Las presentes bases tienen por objeto regular las ayudas económicas para la realización de inversiones destinadas a eliminar o reducir mediante protección colectiva, los riesgos de seguridad y salud derivados de la utilización de maquinaria.
  
2. También se podrán financiar inversiones conducentes a la mejora de las condiciones ergonómicas específicas de los puestos de trabajo de operadores de maquinaria.
  
3. Asimismo, en el marco del Plan de Actuación contra la siniestralidad mortal de la Comunidad Valenciana serán apoyables las siguientes actuaciones:
  
3.1. Adaptación de equipos de trabajo a las normas contenidas en el anexo I ?Disposiciones mínimas aplicables a los equipos de trabajo- del Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio.
  
3.2. Instalación o adaptación de pórticos o cabinas y cinturones de seguridad para tractores utilizados en labores agrícolas.
  
3.3. Adquisición e instalación de sistemas de protección colectiva en ejecución de cubiertas de edificios.
  
3.4. Instalación de puntos de anclaje seguro para trabajos de mantenimiento de maquinaria y edificios.
  
3.5. Inversiones en equipos de detección de gases para uso en trabajos en espacios confinados.
  
3.6. Instalación de sistemas de protección eléctrica en cuadros de instalación eventual en obras en construcción.
  
4. Solo podrán ser objeto de ayuda las actividades que se desarrollen dentro del ejercicio económico en que se concedan, no admitiéndose actuaciones de carácter plurianual.
  
Segunda. Beneficiarios de las ayudas.
  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas las pequeñas y medianas empresas de la Comunidad Valenciana que ocupen hasta 100 trabajadores, y que reúnan los criterios de independencia recomendados por la Comisión Europea para su consideración como tales.
  
Asimismo, podrán ser beneficiarios de las ayudas destinadas a instalación o adaptación de pórticos o cabinas y cinturones de seguridad en tractores agrícolas, los trabajadores autónomos de la Comunidad Valenciana.
  
Las empresas solicitantes deberán haber realizado la evaluación de riesgos, la planificación de la actividad preventiva y la auditoria de su sistema de prevención o, en su defecto, su sustitución por un concierto con una entidad acreditada como Servicio de Prevención ajeno para el desarrollo de las actividades preventivas, o declaración de haber presentado ante la Autoridad Laboral competente la notificación sobre concurrencia de condiciones que no hacen necesario recurrir a la auditoria, en los términos previstos en el Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
  
No se requerirá la acreditación citada en el párrafo anterior a los trabajadores autónomos.
  
2. No podrán ostentar la condición de beneficiarios los sujetos que incurran en las prohibiciones recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.
  
3. En las convocatorias que anualmente se realicen, se podrá delimitar el destino de las ayudas a empresas pertenecientes a sectores específicos del tejido productivo y de servicios valenciano.
  
Tercera. Importe de las ayudas y compatibilidad.
  
1. La cuantía de la ayuda podrá alcanzar como máximo el 70% del coste presupuestado por actuación presentada, con un límite cuantitativo de 12.000 euros por beneficiario.
  
En cualquier caso, las ayudas por beneficiario, en conjunto, no podrán superar la cuantía de 100.000 euros en un periodo de tres años a contar desde el año en que se conceda una ayuda por este procedimiento (ayudas de ?minimis?).
  
2. Las ayudas serán compatibles con cualesquiera otras que se obtengan procedentes de entidades públicas o privadas, siempre que la suma de todas ellas no supere el coste efectivo de ejecución de la actuación subvencionada.
  
Cuarta. Gastos elegibles y subcontratación con terceros.
  
1. Los gastos elegibles que pueden ser objeto de las ayudas, se determinarán de conformidad a los Reglamentos de la Unión Europea de aplicación a los fondos estructurales europeos vigentes en cada momento.
  
2. Con carácter general, no será subvencionable el IVA satisfecho por las empresas para la adquisición de bienes o servicios, y cualquier impuesto pagado por estos beneficiarios.
  
En el supuesto de que el gasto subvencionable por prestaciones de servicios a realizar por terceros supere los 12.000 euros, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes empresas con carácter previo a la contratación del compromiso para la prestación del servicio, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su caso, en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en la Memoria explicativa del proyecto cuando la elección no recaiga sobre la oferta más económica.
  
Los gastos realizados con anterioridad a la solicitud de subvención podrán ser admitidos sin sujeción a concurrencia de ofertas previas, no obstante, en este caso la entidad beneficiaria acreditará en la memoria que presente las razones objetivas que ha tomado en consideración para la elección de la entidad prestadora del servicio o suministro.
  
3. Podrá subcontratarse total o parcialmente la actividad subvencionada con entidades o empresas no incursas en las prohibiciones del artículo 29.7 de la Ley General de Subvenciones.
  
Quinta. Criterios de evaluación de las solicitudes.
  
Para la concesión de las ayudas se valorarán los siguientes aspectos:
  
1. Eficacia preventiva de la inversión e incidencia de la actuación en la mejora de las condiciones de trabajo, con el siguiente orden de preferencia:
  
1.1. Inversiones para eliminar o reducir los riesgos de seguridad y salud derivados de la maquinaria utilizada mediante protección colectiva, cuando la maquinaria haya sido verificada y diagnosticada por persona o entidad capacitada.
  
1.2. Inversiones análogas a las del apartado anterior que no hayan sido verificadas y diagnosticadas por persona o entidad capacitada.
  
1.3. Adaptación de otros equipos de trabajo al RD 1215/1997, de 18 de julio, para evitar la siniestralidad mortal.
  
1.4. Mejora de las condiciones ergonómicas específicas de los puestos de trabajo de la maquinaria (operadores).
  
La puntuación máxima que podrá adjudicarse conforme a este criterio será del 50%.
  
2. Siniestralidad del sector de actividad (índice de incidencia) al que pertenece la empresa solicitante, con la siguiente prelación para las actividades económicas, según CNAE-93:
  
2.1. Códigos 5, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 25, 27, 28, 29, 35, 45, 61 y 90.
  
2.2. Códigos 21, 22, 24, 26, 36, 37, 50, 60, 62, 63, 64 y 93.
  
2.3. Códigos restantes.
  
La puntuación máxima que podrá adjudicarse conforme a este criterio será del 15%.
  
3. Localización geográfica del centro de trabajo en el que se realizará la inversión, con la siguiente prelación por comarcas:
  
3.1. Valencia.
  
3.2. La Plana Baixa, L'Horta Oest, La Ribera Alta, L'Alacantí, El Baix Segura.
  
3.3. La Plana Alta, El Camp de Turia, L'Horta Nord, L'Horta Sud, La Safor, El Vinalopó Mitjà, La Marina Baixa, El Baix Vinalopó.
  
3.4. Restantes comarcas de la Comunidad Valenciana.
  
La puntuación máxima que podrá adjudicarse conforme a este criterio será del 10%.
  
4. Inclusión de la empresa solicitante en el Plan 2004 de Empresas de la Comunidad Valenciana de mayor siniestralidad, con la siguiente prelación:
  
4.1. Empresas del Grupo B.
  
4.2. Empresas del Grupo A.
  
4.3. Empresas del Grupo C.
  
4.4. Empresas del Grupo D.
  
4.5. Empresas del Grupo A0.
  
4.6. Empresas no incluidas en el Plan 2004.
  
La puntuación máxima que podrá adjudicarse conforme a este criterio será del 25%.
  
En el caso de empate, se otorgará preferencia para la concesión de la ayuda a aquellos solicitantes que acrediten ocupar, con anterioridad a la entrada en vigor de las presentes bases, mayor porcentaje de trabajadores discapacitados en relación con sus plantillas respectivas. La preferencia será aplicable en la forma prevista en el artículo 6 del Decreto 279/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana.
  
Capítulo II
  
Procedimiento de concesión. Instrucción y Resolución.
  
Sexta. Presentación de solicitudes y plazo.
  
1. Las solicitudes se realizarán mediante instancia dirigida al conseller de Economía, Hacienda y Empleo según modelo normalizado, y se presentarán en las correspondientes Direcciones Territoriales de Empleo y Trabajo, o en cualesquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. El plazo de presentación de solicitudes se fijará anualmente en la respectiva convocatoria.
  
Séptima. Documentación.
  
Las solicitudes deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
1. Documentos de carácter general:
  
a) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y, en su caso, de su representante.
  
b) Certificación de hallarse al corriente de las obligaciones de Seguridad Social y de carácter tributario ante la hacienda pública estatal, autonómica, y en su caso, del impuesto de actividades económicas, en la forma regulada en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, cuya validez deberá extenderse hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  
c) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se ha presentado con anterioridad y no ha experimentado variación, en cuyo caso bastará declaración en tal sentido.
  
d) Declaración responsable sobre las ayudas de ?minimis- obtenidas anteriormente.
  
e) Acreditación de no superar la plantilla de la empresa el número de 100 trabajadores (último documento de cotización a la Seguridad Social).
  
A estos efectos en las empresas que cuenten con trabajadores fijos discontinuos y/o sujetos a contratos de duración determinada se estará a lo dispuesto en los artículos 35 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales y 72 del Estatuto de los Trabajadores.
  
f) Documentación correspondiente a la Evaluación de Riesgos, a la planificación de la actividad preventiva y a la auditoria del sistema de prevención de riesgos, actualizadas. Esta ultima, en su caso, puede ser sustituida por el concierto con entidad acreditada como Servicio de Prevención Ajeno para el desarrollo de sus actividades preventivas.
  
g) En su caso, declaración de haber presentado ante la Autoridad Laboral competente la notificación (anexo II del Reglamento de los Servicios de Prevención) sobre concurrencia de condiciones que no hacen necesario recurrir a la auditoria.
  
h) Declaración responsable sobre las ayudas que pudieran haberse percibido con la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos, nacionales e internacionales.
  
i) Declaración responsable de no incurrir en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario recogidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
j) Declaración responsable sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o en su caso, acreditación de estar exento.
  
2. Documentos de carácter específico según la actuación que se presente a la convocatoria anual:
  
a) Proyecto técnico, visado por colegio profesional, si fuese requerido por la normativa vigente.
  
b) Memoria explicativa de la actuación a desarrollar, con referencia a la evaluación de riesgos y a la planificación de la prevención, detallando las posiciones en ambos documentos que aludan a los riesgos a corregir con el proyecto presentado. En su caso, se adjuntará el informe, realizado por persona capacitada, de verificación y diagnóstico de la maquinaria.
  
c) Calendario o cronograma de la actuación a desarrollar.
  
d) Presupuesto desglosado por acciones y facturas pro-forma, según gastos elegibles y detalle de actuaciones de realización directa y/o realización mediante contratación con terceros.
  
e) Fuentes de financiación de la actividad y su procedencia, incluyendo la ayuda que se solicita.
  
f) Cualquier otra información adicional que se estime conveniente aportar.
  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la mencionada ley, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se dictará resolución en la que se le tenga por desistido de su petición.
  
Octava. Procedimiento de concesión. Instrucción del procedimiento.
  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas, se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.
  
2. Las direcciones territoriales de Empleo y Trabajo, una vez completos los expedientes, los remitirá al Área de Relaciones Laborales y Seguridad Laboral de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, órgano que realizará la instrucción del procedimiento de concesión, en los términos previstos en el art. 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
3. El órgano instructor, realizadas las actividades de instrucción pertinentes, dará traslado de los expedientes a la Comisión indicada en el apartado siguiente.
  
4. Para la evaluación de las solicitudes, conforme previene el artículo 22 de la Ley General de Subvenciones, se constituirá una Comisión que adaptará su funcionamiento a las reglas generales que son de aplicación a los órganos colegiados, y que estará integrada por:
  
- El jefe del Área de Relaciones Laborales y Seguridad Laboral, que será su presidente.
  
- Los directores territoriales de Empleo y Trabajo.
  
- Los directores de los Gabinetes de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
  
- El jefe del Servicio de Asesoramiento y Asistencia Técnica en Prevención de Riesgos Laborales, que actuará como secretario.
  
5. La Comisión de Evaluación emitirá, en un plazo no superior a un mes, informe de evaluación de las solicitudes conforme a los criterios de la base quinta. En dicho informe, con expresión sucinta de los motivos por los que ha procedido a la valoración y ponderación de las solicitudes, se establecerá una prelación por orden de mayor a menor puntuación.
  
6. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisión, formulará propuesta de resolución, que elevará al órgano competente para resolver, dentro de los límites máximos que se fijan en la base tercera, y que podrá ser individualizada o inclusiva de todos o algunos de los solicitantes que estime deben obtener las ayudas.
  
7. El plazo máximo para la tramitación del procedimiento y notificar su resolución será de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la misma.
  
Novena. Resolución.
  
1. Vista la propuesta formulada por el órgano instructor, el director general de Trabajo y Seguridad Laboral, por delegación del conseller de Economía, Hacienda y Empleo, dictará resolución concediendo o denegando la ayuda, que será notificada a los interesados. Antes de resolver, podrá recabarse del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que se estimen necesarios para decidir sobre la solicitud presentada.
  
2. Cuando la resolución de concesión se aparte de la propuesta definitiva emitida por el órgano instructor, se hará constar en la misma con expresión de la motivación que la sustente.
  
3. Si se concediere la ayuda, la resolución fijará expresamente la cuantía de la subvención e incorporará, en su caso, las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el cumplimiento de la subvención. Las cargas, modos y condiciones de la subvención se imputarán al beneficiario de la misma, sin que éste pueda oponer las excepciones que, en su caso, deriven de sus relaciones jurídicas con terceros.
  
4. Las resoluciones de concesión podrán retrotraer sus efectos a la actividad desarrollada con anterioridad a la fecha de aquellas, siempre que ésta se incluya en el ejercicio en que se conceda la ayuda.
  
5. Las resoluciones agotarán la vía administrativa y podrán ser impugnadas directamente ante la jurisdicción contencioso administrativa en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, y sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que los legitimados para ello estimen procedente.
  
Décima. Publicidad de las subvenciones concedidas.
  
A los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, se publicará en el DOGV la relación de las subvenciones concedidas con arreglo a las presentes bases.
  
Dicha relación contendrá, además de las prescripciones contenidas en el número 1 del citado articulo 18, relativas a la convocatoria, programa y crédito presupuestario, los siguientes datos:
  
1. Nº de orden de los procedimientos.
  
2. Entidad beneficiaria.
  
3. Fecha de la Resolución de concesión.
  
4. Importe de la subvención.
  
5. Breve descripción de la actividad subvencionada.
  
La publicación de las ayudas concedidas, en ningún caso suplirá la notificación de las mismas a los beneficiarios, ni surtirá otros efectos que los perseguidos por la Ley General de Subvenciones.
  
Undécima. Resolución de incidencias.
  
El órgano competente para la concesión de las ayudas resolverá las incidencias que se produzcan, y en especial los supuestos de:
  
1. Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
2. Cambios de titularidad.
  
3. Cambios de ubicación de las inversiones.
  
4. Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión, con carácter excepcional y siempre que se soliciten antes de la expiración del plazo o término cuya prórroga se pretende.
  
5. Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
6. Expedientes de revalorización de la ayuda o de resolución total o parcial de la misma.
  
Duodécima. Justificación de gastos. Pago de las ayudas.
  
1. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios, en el plazo de un mes desde la realización de las inversiones proyectadas, y en todo caso con anterioridad al 31 de octubre de cada año de vigencia de estas bases, y salvo que se determine un plazo distinto en la orden de convocatoria anual, deberán presentar:
  
1.1. Acreditación de haber ejecutado las inversiones proyectadas objeto de ayuda, de conformidad a las presentes bases y resolución de concesión.
  
1.2. Facturas y demás documentos justificativos del gasto efectuado, de acuerdo con la normativa vigente.
  
1.3. Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en la resolución.
  
2. El pago se librará una vez ejecutado el proyecto, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados por la resolución de concesión.
  
Decimotercera. Obligaciones del beneficiario.
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
1. Realizar la totalidad de las inversiones que fundamentan la concesión de la subvención.
  
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine la resolución de concesión de la ayuda.
  
3. Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos previstos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, o norma que la sustituya.
  
4. El sometimiento a actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, en relación con las ayudas concedidas, así como a las determinadas por los órganos de control de la Unión Europea.
  
5. Hacer constar de manera explícita en la difusión de las acciones subvencionables, el apoyo de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y el apoyo de la Unión Europea, a los efectos de publicidad relativa a la cofinanciación por fondos FEDER, previstos por el Reglamento C.E. número 1159/2000 de la Comisión de 30 de mayo de 2000 (DOCE de 31.02.2000).
  
6. Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas y privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud, lo que dará lugar al correspondiente expediente de adecuación de la ayuda y adaptación a las nuevas circunstancias financieras del beneficiario.
  
7. El beneficiario deberá destinar las inversiones realizadas en bienes de equipo, al fin concreto para el que se concedió la subvención por un periodo mínimo de dos años. En caso de que los bienes sean inscribibles en un registro público, dicho periodo no podrá ser inferior a cinco años, debiendo hacerse constar en la escritura esta circunstancia, así como el importe de la subvención concedida.
  
Decimocuarta. Control de las acciones. Reintegro de subvenciones.
  
1. La Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral realizará el control y seguimiento de las acciones a través de las comprobaciones que considere necesarias en orden al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones y de las condiciones y términos por los que haya obtenido subvención.
  
Serán de aplicación en dichas comprobaciones, las normas y criterios de valoración generalmente aceptadas en función de las características técnicas de cada tipo de inversión. La Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral podrá solicitar que se practiquen aquellas por técnicos al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana o por expertos independientes de acreditada solvencia.
  
2. Para determinar los efectos, en su caso, del incumplimiento, se atenderá al carácter esencial o no del requisito, condición u obligación incumplido. Se consideran esenciales los requisitos, condiciones u obligaciones que determinarían que el beneficiario no hubiera podido adquirir el derecho a la subvención o que desvirtúen la finalidad principal de ésta.
  
3. Toda alteración de las condiciones no esenciales tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, la falta de acreditación de la totalidad del gasto del proyecto aprobado, y en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
4. Quedará sin efecto la resolución de concesión, con obligación en su caso de reintegro de las cantidades que se hubieran librado, cuando concurran las causas de los artículos 37 de la Ley General de Subvenciones y 47.9 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y particularmente las siguientes:
  
a) La alteración esencial de alguna de las características del proyecto aprobado.
  
b) La falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML