Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5426, del 11-01-2007 (2006/14492)

Informació pública de l'aprovació de les bases particulars de la plaça Bilbao.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5426

Data del DOGV
:   11-01-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2006/14492

CVE


Data del document
:   01-08-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sagunt

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [Sagunt](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

El Ple de la corporació municipal, en sessió ordinària celebrada el dia 27 de juliol de 2006, va adoptar, entre altres, l'acord següent:
Expedient 54/05-PL. Aprovació bases particulars de la plaça Bilbao.
1. Sol·licitud de programació.
En data 16 de novembre de 2005, registre d'entrada número 55.214, José Vicente Domingo Sanjuán en representació de l'empresa Promocions i Construccions La Porteña, SL, va presentar sol·licitud de programació de l'àmbit denominat plaça Bilbao, acompanyat de documentació comprensiva, entre altres extrems, de proposta de pla de reforma interior, així com projecte d'urbanització.
Per mitjà d'acord plenari adoptat en data 24 de febrer de 2006 es va decidir el següent:
Primer. Donar a l'expedient 54/05 PL el tractament indicat en la disposició transitòria primera.2 de la LUV i reconduir els tràmits al que preveu la LUV.
Conseqüència d'este acord és l'aprovació de les presents bases particulars, que han de regir la programació de l'esmentat àmbit.
2. Bases generals aplicables
Als efectes de l'article 131.1 de la LUV, el present programa es regirà, a més de per les previsions que es contemplen en les presents bases, per les bases generals de programació en el municipi de Sagunt, en els termes en què estes s'han aprovat pel Ple d'esta corporació, en la seua sessió de data 29 de juny de 2006.
Atés que a estes dates les dites bases generals només han sigut objecte d'aprovació provisional i que estan pendents del que resulte de la instrucció de l'expedient administratiu corresponent, en el cas en què es produïra alguna modificació d'estes bases, caldria estar a les noves previsions que s'acordaren. Per eixe motiu, l'anunci del concurs d'este programa no es podrà remetre a publicació fins que s'haja aprovat definitivament la redacció de les bases generals pel ple i s'hagen publicat, i l'anunci haurà de fer referència al text últim d'estes.
Complementant a estes bases generals, en relació amb l'àmbit denominat plaça Bilbao, caldria tindre en compte les següents determinacions.
Determinació primera. Ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació integrada
Regix l'ordenació detallada vigent del Pla General d'Ordenació Urbana, que caldria sintetitzar en tres plans:
Pla cadastral identificatiu de l'estat de les propietats.Pla d'ordenació detallada.Pla d'aprofitaments màxims.Determinació segona. Necessitats i objectius a satisfer amb el programa d'actuació integrada
Encara que això supose reiterar alguns dels extrems ja reflectits gràficament en este moment, és necessari assenyalar el contingut d'un pronunciament realitzat per l'Ajuntament el contingut del qual era el següent:
«En relació amb el tema de referència, és necessari assenyalar que l'arquitecte municipal, en data, ha emés un informe amb el contingut següent...
Antecedents.
La plaça Bilbao procedix de la juxtaposició de la trama original del port de principis de segle amb la moderna dels anys 60.El Pla General d'Ordenació Urbana aprovat en 1992 recull esta ordenació consistent a tancar l'illa mantenint la imatge del barri de la Marina. No obstant existixen en l'interior diverses propietats que donen a l'antic espai públic, que compliquen extraordinàriament la gestió i desenvolupament d'esta zona.L'alternativa passa per redistribuir l'aprofitament patrimonialitzable de manera que existisca una equidistribució de càrregues i beneficis, i que, a més, puga recuperar-se l'espai públic equivalent, amb superfície de 591 m².
En primer lloc caldrà obtindre eixe aprofitament per mitjà de l'aplicació de la normativa urbanística d'acord amb el Pla.Aplicant els paràmetres urbanístics de nombre de plantes, alineacions interiors i profunditats edificables s'obté un total de 7.373 m².Conclusió:
Segons el nostre parer qualsevol alternativa que es presente ha de respectar estes exigències:
- No superar l'aprofitament actual.
- Recuperar la superfície de 591 m² per a ús públic.
- Situar eixe espai en lloc adequat.
- Redistribuir el volum edificable de manera que es respecte al màxim l'entorn del barri.
En relació amb el mateix, és necessari indicar, amb caràcter addicional, el següent:
1. La superfície de 591 m² d'espai públic és de caràcter indicatiu, ja que no es partix de cap espai públic qualificat com a tal pel PGOU 92.
És evident a pesar que eixa dada és significativa, per la finalitat de recuperar un espai públic antic, la qual cosa significa que ha d'operar com a punt de partida.
2. Els terrenys de titularitat municipal, desafectats pel PGOU92, seran considerats drets d'aportació, mereixedors dels corresponents drets d'adjudicació, conforme a l'aprofitament tipus indicat pel tècnic municipal.
Naturalesa del que pretén:
És una modificació de l'ordenació detallada del PGOU92, en sòl urbà.
Es pretén la creació d'un àmbit de gestió conjunta.
La seua tramitació seguirà les vies del capítol II del títol II de la LRAU, instruments d'aprovació definitiva municipal.»
Extrems que s'han de tindre en compte a l'efecte de definició dels objectius a aconseguir per mitjà de les presents bases particulars.
Amb caràcter addicional a allò que s'ha exposat, és necessari indicar respecte dels objectius que han de reunir les propostes de planejament i de programació que es presenten:
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa.
A l'efecte de justificar la inclusió en un àmbit de gestió conjunta, una actuació integrada, es partix de la premissa, evidenciada amb els plans inclosos en el present acord, que hi ha una descoordinació entre la delimitació de les parcel·les privades, l'estat de la propietat actual, i les previsions del planejament urbanístic vigent.
Els propietaris de les distintes parcel·les inclosos dins de l'àmbit no té cap d'ells la condició de solar, ja que si bé alguns d'ells donen enfront de carrers oberts al tràfic, amb dotació de servicis, no obstant no reunixen els requisits arreplegats en l'article 6 de la LRAU ni l'11 de la LUV, quan assenyalen que:
«2. Perquè les parcel·les tinguen la condició de solar s'exigirà la seua dotació, almenys, amb estos servicis:
a) Accés rodat fins a elles per via pavimentada, havent d'estar obertes a l'ús públic, en condicions adequades, totes les vies a què donen front.»
Extrem que no es produïx respecte de cap d'ells en relació amb l'alineació interior reflectida en el planejament vigent per a l'esmentada illa. Basta en eixe sentit de veure el pla cadastral i el seu contrast amb el d'ordenació per a arribar a eixa conclusió. Extrem que s'agreuja si es té en compte que en diversos casos, els terrenys que caldria cedir gratuïtament i urbanitzar com a alineació interior per a adquirir la condició de solar pertanyen a propietaris distints que la porció edificable. La mecànica de l'article 55 de la LUV. Conforme al qual en sòl urbà consolidat, en defecte de previsió expressa del pla, integrarà l'àrea de repartiment cada solar, o si és el cas, cada parcel·la de destí privat, junt amb el sòl dotacional confrontant que li conferix la condició de solar o que siga necessari per a dotar-li d'ella per mitjà de la seua urbanització, s'aprecia insuficient en el present cas en què hi ha pluralitat de parcel·les implicades, de manera que hi ha una interdependència d'unes respecte de les altres perquè totes puguen arribar a aconseguir la condició de parcel·les edificables on siga autoritzable l'obtenció de llicències d'obres. La veritat és que l'esforç va encaminat sobretot a la regularització de la configuració de les parcel·les per a ajustar-les al planejament, sense que les actuacions aïllades siguen un mitjà suficient.
Atés que a més es pretén una modificació de l'ordenació a l'efecte de millorar una solució que no es considera la més adequada, això implica que alguns dels espais que actualment són edificables no ho seran en un futur. Tot això obliga a la creació de l'oportú àmbit de gestió conjunta que permeta el seu desenvolupament.
En eixe sentit, el detectar que el planejament actualment vigent no és susceptible de ser executat per mitjà d'actuacions aïllades, i la voluntat de millorar l'ordenació vigent per a trobar una solució més idònia, determina que s'acudisca a la via del pla de reforma interior a nivell d'ordenació i a la delimitació d'una actuació integrada, per a la seua execució. Via que tindria el seu fonament legal en les previsions de l'article 21.4 b de la LUV, així com l'article 38.c) de la mateixa Llei.
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constituïsca l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es precisen per a complir el que disposen els apartats següents, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures, d'energia, comunicacions i servicis públics existents.
Haurà de tindre en compte les següents qüestions sobre:
- Sistema viari:
En cas d'optar-se definitivament per una proposta que definisca un vial interior, la distància entre les edificacions haurà de ser tal que permeta el compliment de la normativa vigent en matèria d'accessibilitat, extrem que la proposta actual no complix.
La solució haurà de garantir que tots els solars que resulten tinguen el corresponent accés rodat des de via pública.
No s'admetran amples de calçada menors de 4,5 m (un únic sentit), ni voreres de menys de 2 m, i hauran de dotar d'arbratge aquelles majors de 3 m, en virtut de l'article 131 del R.U.V.
En el cas que s'opte per una solució de trànsit restringit, tota la secció tindrà la mateixa cota, i disposarà mobiliari urbà separador de calçada i àmbit de vianants.
- Jardineria i mobiliari urbà:
En la configuració de plaça, s'adopte la configuració que s'adopte, serà necessari contemplar la plantació d'arbratge de gran port.
Entenem que, donat el xicotet espai de què es disposa, el tractament predominant ha de ser transitable (formigó imprés, empedrat ...), realitzant parterres d'escassa dimensió, preferentment elevats, o plantejant la col·locació de suports per a testos.
Haurà de disposar en la zona verda una zona de jocs, amb les seues corresponents mesures de seguretat. Així mateix es dotarà la urbanització de bancs, papereres i una font, i es generarà almenys un altre lloc d'escampament (una altra zona de xiquets de distinta edat, pistes de petanca, pèrgola ...).
Haurà de dotar de sistema de reg per degoteig autocompensant, implantant una estació de reg amb programador, electrovàlvules ...
- Abastiment d'aigua:
Les xarxes a implantar connectaran i emmallaran les xarxes existents en l'entorn. En concret, s'haurà d'emmallar la xarxa amb un diàmetre 150 mm, amb les xarxes existents en el carrer Cánovas i avinguda Mediterrani, i se substituiran els trams corresponents, en els carrers Colom i Pintor Sorolla per la nova xarxa, i es realitzarà per sota les voreres. Es reposaran aquelles connexions que queden afectades, sempre amb una xarxa que discórrega pels fronts de la façana.
- Sanejament:
Les xarxes a implantar connectaran a les xarxes existents en l'entorn, amb un diàmetre mínim 400 mm i en concret a les xarxes existents a l'avinguda Mediterrani 500 mm, substituint els trams corresponents, en els carrers Colom i Pintor Sorolla per la nova xarxa, si és el cas. Es reposaran aquelles connexions que queden afectades.
- Pluvials:
Les xarxes a implantar connectaran a les xarxes existents en l'entorn, amb un diàmetre mínim 400 mm i en concret a la xarxa existent en avinguda Mediterrani 800 mm.
- Telecomunicacions:
Haurà de dotar la urbanització amb xarxes d'almenys dos companyies subministradores, de manera soterrada, i hauran de compartir el prisma de canalització, que només discorrerà per vorera en el cas que entren tots els altres servicis.
Haurà de reposar els servicis aeris existents per mitjà de sistema soterrat,i no s'admetrà el manteniment de cap pal ni vol dins ni en els voltants de l'àmbit.
- Subministrament elèctric:
Haurà de preveure els centres de transformació necessaris dins de parcel·la privada i en cap cas ocupant espai públic.
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.
S'entendrà que la connexió a xarxes de la companyia subministradora d'energia elèctrica estarà inclosa dins de l'obra urbanitzadora, i es podran realitzar increments econòmics respecte dels preus fixats en estes bases particulars en relació amb estes infraestructures quan el punt de connexió donat per la dita companyia estiga a una distància superior a 500 m de l'àmbit, i només podent ser objecte d'increment la part de traçat exterior a l'àmbit d'actuació.
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació, o adscrits a la mateixa, a favor de l'administració gratuïtament.
És precís remetre's al ja indicat respecte d'això.
f) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.
Es fixa el termini màxim en un any des que es reben provisionalment les obres d'urbanització de l'àmbit.
Determinació tercera. Fitxa de gestió o, si procedix, directrius d'evolució urbana i ocupació del territori establides en el pla general.
És precís reconduir-se al ja indicat en la determinació primera.
Determinació quarta. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament a formular pels concursants amb fixació de les directrius i estratègies que haurà d'observar l'ordenació que proposen.
El pla de reforma interior que presente qualsevol dels aspirants a agent urbanitzador, a més dels objectius arreplegats en l'acord plenari de març de 2004 transcrit, haurà d'arreplegar els següents:
- Espai públic mínim: 591 m².
- Nombre màxim d'habitatges: 66 habitatges, llevat que l'excepcional ampliació de l'àmbit els incrementara en l'oportuna proporció.
- Emplaçament de centre de transformació en parcel·la privada i no en espai públic.
- Termini d'edificació obligatòria: 1 any des del moment de la recepció provisional de les obres d'urbanització.
- El document de planejament haurà d'anar acompanyat d'un estudi acreditatiu de totes les servituds de llums i vistes existents en les parets mitgeres, així com dels condicionants que calga imposar a les parcel·les edificables per a evitar la seua lesió futura en el moment de materialització de les adjudicacions.
- Atés allò reduït de l'àmbit, la configuració de la propietat, el legítim protagonisme que ha assumit en la programació de l'àmbit el propietari majoritari i que la ubicació de l'espai públic pot afectar en excés a propietaris aliens a este, en virtut d'un criteri lògic d'objectivitat, s'haurà de compatibilitzar al mateix rang superposició i proximitat, conciliant ambdós.
Atés que l'empresa La Porteña, SL, ha presentat, i inclús ha sotmés a informació pública per la via notarial de l'antic article 48 de la LRAU, una proposta de pla de reforma interior i projecte d'urbanització, la qual s'ha vist afectada de ple pel règim transitori de la LUV, procedix fer respecte d'això les consideracions següents:
- Es planteja una solució amb un total de 925 m² de superfície destinat a espais públics, superant clarament el plantejament fixat com a premissa mínima de 591 m².
- Amb l'escàs marge de maniobra que permet l'escassetat de superfície de l'àmbit, es fa una configuració d'espai públic obert amb tipologia de plaça, d'uns 300 m², que es considera un plantejament correcte.
- Les illes edificables plantejades guarden correspondència en el règim d'altures amb les previsions originàries del PGOU (V+a i III+a).
- El matís que necessàriament hauria de respectar-se en la futura reparcel·lació és el que abans s'ha indicat, referent que s'haurà de compatibilitzar al mateix rang superposició i proximitat, conciliant ambdós.
- En relació amb la dita documentació, és necessari indicar que en estos moments no procedix realitzar afirmacions sobre els plantejaments de la proposta referents a l'abast de les aportacions municipals ni la seua localització, que no s'accepten i que es depuraran en la corresponent reparcel·lació.
- Cal destacar el reportatge fotogràfic aportat, si bé és convenient que el mateix tracte sobre tots els laterals de l'àmbit perquè quede constatat l'estat de tot el conjunt i dels edificis que en el cas d'eixa proposta haurien de ser demolits i el seu clar estat d'abandó.
D'altra banda, durant el període d'informació pública s'han presentat diverses al·legacions, un total de 9, sobre les quals caldria fer les consideracions següents:
- Respecte de les al·legacions realitzades per Vicente Madrid Blánquez i altres així com la presentada a títol individual pel propi senyor Madrid Blánquez, Roín Lliures, Gázquez Valderas i Sorroche Gil.
No hi ha canvis en la proposta respecte de les altures prèvies permeses pel Pla General d'Ordenació Urbana vigent per a cada ubicació, III+ A i V+ A. Tampoc del volum. L'ordenació proposada no agreuja la situació preexistent de l'ordenació que es proposa modificar. Els al·legants no han de confondre una situació de facto existent que s'ha prolongat en excés, a superar, amb un dret a què la dita situació es perpetue cap a un futur.
Respecte de les possibles servituds, com s'ha vist, s'ha indicat que es recull com a documentació que han de presentar els aspirants a agent urbanitzador el que el document de planejament haurà d'anar acompanyat d'un estudi acreditatiu de totes les servituds de llums i vistes existents en les parets mitgeres, així com dels condicionants que calga imposar a les parcel·les edificables per a evitar la seua lesió futura en el moment de materialització de les adjudicacions.
Convé a més destacar l'evident vocació de paret mitgera que tenen les parets dels al·legants, sense perjuí del respecte als possibles drets que es puguen veure afectats però que en cap cas pot suposar una exclusió del dret d'edificació.
- Respecte de les al·legacions presentades per Pascual Roín Lliures, així com per Manuel Vila Marín.
Convé afegir a l'abans indicat que la solució d'un únic accés és l'actualment prevista en el planejament, i és susceptible de ser millorada per mitjà de les propostes de planejament que es presenten durant el termini de licitació, com ocorre amb la que és objecte d'al·legacions.
A més és necessari indicar que l'excés d'altures que s'assenyala que es produïx amb motiu de la proposta es referix a les actuals, en aquells casos en què així es produïx efectivament però no respecte d'aquelles a què es tenen dret a materialitzar pels al·legants confrontants, en el cas en què pretengueren esgotar el seu aprofitament.
Si algun dret d'accés ha de ser eliminat, es procedirà a la seua deguda reposició i en el cas en què la mateixa no fóra possible, a la seua deguda indemnització a càrrec de l'actuació.
- Respecte de les al·legacions realitzades en sengles escrits de contingut molt semblant per part dels senyors Rodríguez Butragueño, així com els senyors Vivanco Criat.
Vist el contingut de la informació urbanística expedida en ocasió de l'expedient 70/05-IU se constata que esta no és completa ja que si bé la mateixa és parcel·la edificable, i així es fa constar amb base a cartografia de l'ordenació vigent, en esta informació urbanística no es coteja amb la realitat cadastral i registral existent, de manera que no s'informa l'interessat que per a arribar a obtindre la condició de solar, falta el requisit abans indicat, referent que perquè les parcel·les tinguen la condició de solar s'exigirà la seua dotació, almenys, amb estos servicis: a) Accés rodat fins a elles per via pavimentada, i hauran d'estar obertes a l'ús públic, en condicions adequades, totes les vies a què confronten, situació que no es produïx respecte de l'alineació posterior, sent la façana anterior insuficient ja que s'exigixen tots els fronts de façana. S'hauria de cedir gratuïtament i urbanitzar, a costa seu, el dit espai. En eixe sentit regix l'esmentat article 55 de la LUV conforme al qual en sòl urbà consolidat, en defecte de previsió expressa del pla, integrarà l'àrea de repartiment cada solar, o si és el cas, cada parcel·la de destí privat, junt amb el sòl dotacional confrontant que li conferix la condició de solar o que siga necessari per a dotar-li d'ella per mitjà de la seua urbanització, que en el present cas es veu dificultat per la circumstància que és una situació que afecta pluralitat de propietaris i de parcel·les edificables, la qual cosa obliga a acudir a una actuació integrada, tal com s'ha justificat abans.
La present contestació ha de servir com a correcció de la informació urbanística incompleta remesa en ocasió de l'esmentat expedient 70/05-IU, quedant assabentats els al·legants d'esta.
En la resta de casos, és necessari remetre's a les consideracions fetes.
D'altra banda, és necessari indicar que atés que tant les presents bases particulars com les bases generals han fixat un contingut documental mínim, amb uns requisits mínims, queda en mans de l'aspirant Construccions La Porteña, SL analitzar si la dita documentació s'ajusta a allò que s'ha exigit per este ajuntament, tant a nivell de planejament com de projecte d'urbanització. Si arribara a la conclusió que no és suficient, convindrà que ho esmene i ho sotmeta de nou a informació pública, sota el risc d'inadmissió en el cas contrari, tal com es desprén de les previsions de la base 10.4 de les bases generals de programació, aprovades el 29 de juny de 2006. De la mateixa manera s'indica, que haurà de complir amb les indicacions tècniques recollides tant en les bases generals com a particulars, no arreplegant-se part d'estes en la documentació que obra en expedient.
Determinació quinta. Descripció dels objectius d'edificació privada que han de complir-se en l'àmbit de l'actuació.
Cap observació respecte d'això.
Determinació sexta. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció dels documents d'ordenació i gestió exigibles.
És precís estar a les exigències de la clàusula 10a de les bases generals així com dels seus annexos I i II.
A estes, serà necessari afegir les següents exigències, de caràcter addicional:
Tota la documentació de planejament continguda en els programes d'actuacions integrades, sense perjuí de la seua presentació en paper, sempre haurà de constar en suport digital (en els formats més habituals: doc; xls; dwg).
El plànol de replantejament serà la base de tot el material gràfic. Es farà amb projecció en coordenades UTM, amb suficients bases de replantejament georreferenciadas i grafiadas. Estes hauran de quedar materialitzades sobre el terreny, per mitjà de claus i pintura i en cas de grans àmbits se situaran sobre plataformes amb suficient espai que permeta el seu estacionament a fi de comprovar la perfecta adscripció al terreny. En els documents de planejament seran en dos coordenades independentment de les que consten en el pla d'urbanització. Afectarà tant la zona d'actuació com a la confrontant, comprenent una àrea exterior suficient, que comprenga com a mínim el viari de contacte en la seua totalitat, i amb referència a les illes existents si les hi haguera. Cada punt significatiu constarà de coordenades per al replantejament, i el quadre de bases i punts de replantejament figurarà necessàriament en el plànol.
Tot el contingut gràfic documental haurà de tindre en comú el perímetre georreferenciado de l'àmbit (o àmbits si és el cas) de l'actuació del pla de replantejament. Es presentarà en paper a escala màxima 1/1000.
Documents de planejament.
Documentació escrita informativa i justificativa.
La part informativa de la documentació de planejament continguda en els programes d'actuacions integrades, constaran d'un apartat específic de la repercussió o declaració d'impacte segons l'estudi d'impacte ambiental del Pla General d'Ordenació Urbana de Sagunt.
Quan es tracte de programes que afecten un número significatiu de parcel·les, contindrà un apartat o annex on s'analitze la situació de la parcel·lació del sector, amb una estadística de les superfícies de les parcel·les cadastrals afectades en el moment de la presentació del PAI, a fi de justificar entre altres, la parcel·la mínima de l'ordenació quan així procedisca.
Les afeccions imposades per la legislació sectorial en l'àmbit territorial vindran en un llistat on conste cada una d'elles de forma completa i el butlletí i data de publicació.
La memòria justificativa dels documents que continguen nova ordenació detallada o que varien l'existent, hauran de contindre la seua anàlisi sobre la seua incidència, basant-se en els criteris següents:
La seua integració amb la ciutat, tenint en compte:
- L'articulació amb l'estructura urbana existent.
- La contribució a la millora o manteniment del paisatge urbà.
La qualitat dels nous espais públics, atenent a:
- La situació d'estos.
- La seua morfologia.
- La seua superfície en proporció adequada a les necessitats de l'ús dominant.
El règim d'usos previst, amb atenció a:
- Les tipologies edificatòries apropiades.
- La seua adequació a les característiques específiques del sector.
Documentació escrita normativa.
La part normativa de la documentació de planejament continguda en els Programes d'Actuacions Integrades, remetran sempre que siga possible a la del Pla General d'Ordenació Urbana vigent en el terme municipal de Sagunt o els derivats del seu desenvolupament. En el cas de difícil adscripció o variació dels seus paràmetres ho definiran en les normes particulars basant-se, si és el cas, a la legislació de consulta.
Tots els documents que continguen nova ordenació detallada o que varien l'existent hauran de presentar un quadre-resum on consten tots els paràmetres significatius.
Documentació gràfica informativa.
Els plans informatius reglamentaris se sotmetran als següents criteris obligatoris:
a) La situació dels terrenys en el context de l'ordenació urbanística es referirà sempre als plans originals de classificació de sòl del Pla General d'Ordenació Urbana a la seua escala original.
b) L'estructura de la propietat reflectirà el pla original cadastral (en paper escala 1:2000).
c) La topografia del terreny assenyalarà les corbes de nivell metre a metre i punts de cota (en paper escala 1:2000). En el suport digital constarà com a capa única les corbes de nivell metre a metre.
d) El pla dels usos, aprofitaments, vegetació, construccions i edificacions existents reflectirà les corbes de nivell de l'apartat anterior (en paper escala 1:2000).
e) Les infraestructures de qualsevol tipus i xarxes generals de servici, inclouran les torres i pals de suport, diàmetres i arquetes, i béns demanials o servituds derivades de la seua implantació (en paper escala 1:2000).
f) L'ordenació estructural del sector i del seu entorn, l'estat de les construccions en les operacions de reforma i tot allò que incidisca directament o indirectament en el planejament municipal vigent es vincularà sobre els plans originals del Pla General d'Ordenació Urbana que procedisquen en cada cas, a la seua escala original.
g) Les afeccions tant físiques com jurídiques que puguen condicionar l'ordenació, com ara zones de domini públic i les seues àrees de servitud, grans infraestructures de tota índole existents en el territori, àrees arqueològiques i construccions i fites més rellevants que existisquen en ell o altres factors anàlegs, es faran constar en pla a banda o si és possible en l'assenyalat com e). En qualsevol cas les afeccions físiques i jurídiques, servituds, etc., que condicionen l'ordenació establida es faran constar en el suport digital georreferenciat com a capa única.
h) Quan la nova ordenació es vincule a nuclis urbans s'haurà d'incloure un anàlisi gràfica completa de la situació actual de la zona afectada, amb un abans i un després després de l'ordenació proposada.
Documentació gràfica de caràcter normatiu.
Els plans proponents de nova ordenació detallada o variació de l'existent s'ajustaran als criteris següents:
a) El pla de qualificació i assignació de destins urbanístics a cada terreny, contindrà en la forma que es considere oportuna els paràmetres característics de cada un d'ells: superfícies, edificabilitat, número plantes, distàncies a límits i quants es consideren rellevants en funció de l'ordenació detallada proposta (en paper escala mínima 1:2000; màxima 1:1000).
b) El pla de delimitació de la xarxa de reserves de sòl dotacional públic inclourà les característiques més rellevants dels equipaments previstos: superfícies, edificabilitat (si es fixara), número plantes, distàncies a límits i quants es consideren oportuns (en paper escala mínima 1:2000; màxima 1:1000).
c) En el plànol específic de la xarxa viària rodada i de vianants es definiran les amplàries i les característiques geomètriques, i s'inclourà un esquema de les seccions tipus de cada vial. Este plànol prescindirà d'aquells elements propis de l'avantprojecte o projecte d'urbanització contingut en l'alternativa tècnica, encara que inclourà les rasants de les trobades així com les corresponents al viari de contacte. Inclourà també la xarxa primària adscrita, si és el cas, així com les zones de protecció segons la legislació aplicable. Este plànol contindrà necessàriament les corbes de nivell (en paper escala mínima 1:2000; màxima 1:1000).
d) D'haver-hi més d'una, les actuacions integrades previstes l'àmbit de les quals quedarà definit delimitant unitats d'execució, amb les característiques rellevants de cada una d'elles (en paper escala mínima 1:2000; màxima 1:1000).
e) Les àrees sotmeses o autoritzades a estudis de detall s'inclouran en el mateix plànol del model real o virtual d'implantació dels volums edificables que es basarà en el plànol a), reproduint les dades d'aquell, i es grafiaran sobre cada una de les parcel·les patrimonializables per ús i destí (en paper escala mínima 1:2000; màxima 1:1000).
f) Plànol final on es reflectisca la nova ordenació proposada sobre el pla original del Pla General d'Ordenació Urbana a què afecte.
g) Aquells altres plànols que es consideren necessaris per a la millor definició de l'ordenació detallada.
Tots els plans hauran de reflectir l'ordenació estructural vigent en els sòls de l'entorn del sector o sectors ordenats, acreditant la integració de la proposta.
Determinació sèptima. Admissibilitat de variants.
No es considera necessària la formulació d'estes.
Determinació huitena. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.
Com ja s'ha indicat, s'atendrà a les determinacions de la clàusula 10a de les bases generals i al seu annex II.
Determinació novena. Estimació dels terminis de desplegament i execució del programa d'actuació integrada, així com la regulació dels efectes del seu incompliment.
a) La presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim d'un mes des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació definitiva que impose modificacions a l'alternativa tècnica.
b) La notificació als interessats per a l'exercici de l'opció per modalitat de retribució previst en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana haurà de practicar-se en el termini màxim d'un mes des de la formalització del PAI.
c) El projecte de reparcel·lació el presentarà l'urbanitzador davant l'Ajutnament en el termini màxim d'un mes des de la finalització del termini per a l'opció per modalitat de retribució previst en l'article 166 de la Llei Urbanística Valenciana. A este efecte, l'urbanitzador haurà de presentar davant de l'administració actuant acreditació justificativa de la pràctica de les comunicacions regulades exigibles.
d) La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en el termini màxim de 15 dies hàbils des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir en el projecte inicialment formulat.
e) L'inici de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini d'un mes des de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, i s'acreditarà per mitjà d'acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres i, almenys per un tècnic municipal. A estos efectes, l'urbanitzador haurà d'acreditar, en l'acta de replantejament, el pagament als creditors nets del compte de liquidació o bé la consignació de la dita quantitat en la tresoreria municipal.
f) Les obres d'urbanització hauran de finalitzar en el termini màxim de sis mesos des del seu inici. La finalització de les obres s'acreditarà per mitjà del corresponent certificat final d'obres expedit pel director facultatiu.
Efectes del seu incompliment.
El retard en el compliment de qualsevol dels terminis indicats i no sols el de l'execució material de les obres, tindrà una penalització d'un 1 per mil del pressupost íntegre del PAI per dia natural de demora.
Determinació deu. Model de proposició a presentar pels interessats.
Model de proposició.
D ... Amb DNI número ... domiciliat per a tots els actes d'este concurs a ... que intervé en nom i representació de l'entitat mercantil ... amb domicili social en ..., CIF número ... telèfon ... correu electrònic ... i fax número ... assabentat de l'anunci publicat en el ... de les bases generals, publicades en ...; i de les bases particulars de condicions aprovat per la corporació municipal de Sagunt en la seua sessió de data ... i publicades en ... per a contractar per mitjà de concurs públic obert el programa d'actuació integrada de la plaça Bilbao del Pla General d'Ordenació Urbana de Sagunt, de conformitat amb les referides bases.
Amb la presentació d'esta sol·licitud la meua representada accepta els termes de les bases generals i particulars de programació que regulen l'adjudicació del present programa, i es declara que esta reunix totes i cada una de les condicions exigides per a resultar adjudicatària del programa.
(Lloc, data i firma del proponent).
Determinació onze. Documentació a presentar per cada licitador junt amb la proposició.
En el sobre A, com a documentació acreditativa de la personalitat i de la solvència, la documentació indicada en l'article 79.2 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, de Contractes de les Administracions Públiques. Extrem que cal complementar amb el que establix la determinació 13a de les presents bases particulars.
En el sobre B, com a alternativa tècnica: a més dels indicats en l'article 126 de la LUV, en tot cas un document de planejament amb el caràcter de pla de reforma interior acreditatiu de tots els extrems i propostes indicats en estes bases i que han d'aportar els aspirants a agents urbanitzadors. Especial importància tindrà el document identificatiu de les servituds existents i dels condicionants a l'edificació per al seu respecte.
En el sobre C, com a proposició juridicoeconòmica: els indicats en l'article 127 de la LUV. La documentació que serà objecte de valoració serà la següent:
A) De l'alternativa tècnica:
- El pla de reforma interior.
- El projecte d'urbanització.
- El document acreditatiu de la inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana.
- El document acreditatiu dels terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada i la resta de compromisos.
- El document acreditatiu de l'enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.
B) De la proposició juridicoeconòmica:
a) El document acreditatiu de l'import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat.
b) El document acreditatiu de la valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie.
c) El document acreditatiu dels compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seua per l'urbanitzador.
Determinació dotze. Termini i lloc per a la presentació de les proposicions.
Donada l'escassa entitat de l'actuació, es fixa com a termini de presentació de proposicions al concurs el de tres mesos.
L'inici del còmput de l'esmentat termini començarà a comptar a partir de l'endemà de la data de l'última de les publicacions obligatòries practicades, siga la del Diari Oficial de la Generalitat o siga la del Diari Oficial de la Unió Europea.
Les proposicions dels interessats hauran de presentar-se en qualsevol dels registres de l'Ajuntament de Sagunt, dins del termini indicat i en l'horari de 08.00 hores a 14.00 hores. No serà admissible cap altre mitjà de presentació. Esta restricció només afecta la documentació subjecta als terminis de concurrència competitiva i no a la resta de documents que siga necessari aportar durant la instrucció de la resta de l'expedient, que podrà fer-se per qualsevol dels mitjans requisits en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Determinació tretze. Criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants i documentació acreditativa del compliment d'estos.
Solvència econòmica i financera.
Bastarà de reunir un dels requisits següents:
A) Capital social mínim.
Atés que el PEM indicat com a punt de partida de la licitació en les bases particulars és inferior 10 milions d'euros el capital social mínim serà de mig milió d'euros.
Este extrem s'acreditarà per mitjà de certificat expedit pel Registre Mercantil, d'una antiguitat no superior a tres mesos.
B) Disponibilitat de fons propis.
Gaudir de la disponibilitat de fons propis que equivalga com a mínim a un 20% del pressupost d'execució de contracta del PAI a què es licita.
Si es tractara d'una persona jurídica el medi d'acreditació d'esta solvència serà la presentació del balanç, amb relació a l'últim exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació, dels comptes anuals aprovades i degudament inscrites en el Registre Mercantil.
Si es tracta d'un empresari individual i està obligat a presentar la declaració de l'impost del patrimoni, s'exigirà disposar d'una patrimoni equivalent als fons propis abans indicats, extrem que acreditaria per mitjà de la corresponent liquidació referent a l'últim exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació. Si no està obligat a presentar l'Impost del Patrimoni, se li exigirà que la declaració del IRPF de l'últim exercici respecte de la data en què se sol·licite la participació, figure amb ingressos empresarials de caràcter positiu.
C) agrupacions d'interés urbanístic.
Aquelles que es troben legalment constituïdes, amb personalitat juridicopública per estar degudament registrades, es considerarà que tenen solvència financera en tot cas.
S'acreditarà tal extrem per mitjà del certificat acreditatiu de la inscripció en el Registre d'AIU.
Solvència tècnica i professional.
A) Plantilla mínima.
Tindre com a personal en nòmina dins de la plantilla de l'empresa en condició de fix un mínim dels següents efectius:
- Un arquitecte superior i/o tècnic competent.
- Un arquitecte tècnic.
- Un enginyer tècnic industrial o de categoria superior.
- Un topògraf.
- Un llicenciat en dret.
S'acreditarà este extrem per mitjà de còpia compulsada dels contractes laborals corresponents, així com de l'estat d'alta en el moment de la presentació.
A més caldrà acompanyar còpia del certificat de la titulació acadèmica de cada un d'ells.
B) Contractes de servicis professionals.
Qualsevol dels efectius mínims anteriors podrà ser substituït per l'acreditació de la subscripció d'un contracte de servicis professionals per al PAI concret objecte de licitació amb caràcter previ a la presentació de la proposició, i durant la vigència d'este.
S'acreditarà este extrem per mitjà de còpia compulsada dels contractes de servicis professionals corresponents.
A més caldrà acompanyar còpia del certificat de la titulació acadèmica de cada un d'ells.
Determinació catorze. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada, especificats per orde decreixent d'importància, incloent la seua ponderació.
Atés que es planteja la formulació d'una ordenació detallada diferent de la ja existent, la importància relativa de l'alternativa tècnica respecte de la proposició juridicoeconòmica serà del 65%.
Dins de cada una d'elles, la importància relativa és la següent:
Per a l'alternativa tècnica:
a) La qualitat tècnica de l'ordenació proposada. Este criteri representarà un 50 per cent de la valoració de l'alternativa tècnica.
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn. S'entén per integració aquelles solucions de connexió global de l'àmbit a tot tipus d'infraestructures generals existents o previstes que atenguen millor les necessitats que l'àmbit nou demandarà o generar. Els extrems referents a la integració en l'entorn dels nous espais, localització d'usos i la seua distribució ja s'entén inclòs en l'apartat a).
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures.
Els criteris establits en les dos lletres anteriors representaran en conjunt un 20 per cent de la valoració de l'alternativa tècnica.
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització. Este criteri representarà un 10 per cent.
e) Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador. Este criteri representarà un 5 per cent.
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectius complementaris deste, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge. Este criteri suposarà un 10 per cent.
g) Termini d'execució del programa d'actuació integrada.
h) Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible.
i) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador.
Els criteris establits en les tres lletres anteriors representaran en conjunt un 5 per cent.
Per a la proposició juridicoeconòmica:
a) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat.
Este criteri representarà un 35 per cent de la valoració de la proposició juridicoeconòmica.
b) La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie representarà un 55 per cent.
c) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Este criteri suposarà un 10 per cent.
Determinació quinze. La previsió i, si és el cas, limitació de la possibilitat de formular alternatives tècniques que suposen una ampliació de l'àmbit territorial a programar, així com les conseqüències de l'ampliació.
Només s'admetrà l'ampliació de les propostes dins de l'illa si es justifica suficientment la necessitat de comptar amb eixe nou espai que obligue a la seua ocupació.
Així en el cas de l'aspirant Construccions La Porteña, SL, la proposta d'ampliació es considera correcta per a la solució global.
Determinació setze. El percentatge mínim de solars l'edificació del qual haja de ser simultània a la urbanització.
La simultaneïtat d'obres d'urbanització i edificació es regirà pel que establix l'annex III de les bases generals citades.
Determinació dèsset. Necessitat informe del Consell del Territori i el Paisatge previst en l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana, així com d'altres administracions sectorials.
En el present cas no concorre la necessitat de cap informe d'altres administracions.
Determinació díhuit. Percentatge màxim de coeficient de canvi.
Este no podrà superar en cap cas un coeficient de 0,10 més IVA a favor de l'agent urbanitzador.
Determinació dènou. Prerrogatives que ostenta l'administració.
Caldrà estar al que disposa la clàusula 3a de les bases generals per les quals es regix el present PAI.
Determinació vint. Competència de l'orde jurisdiccional contenciós-administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador.
L'orde jurisdiccional contenciós-administratiu serà el competent per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador.
Determinació vint-i-una. Adjudicació connexa o condicionada, d'acord amb el que disposen els articles 139.1 de la Llei Urbanística Valenciana i el Reglament, així com existència o inexistència de cànon d'urbanització.
No concorre cap.
Determinació vint-i-dos. La previsió d'un preu cert de licitació, que tindrà caràcter de màxim i que servirà de base per al càlcul de la garantia provisional.
De conformitat amb el que establix la base 9a. de les bases generals, s'establix l'import de la garantia provisional en una quantitat de 100.000 euros.
Atés que en les bases generals per les que es regix el present PAI es va fixar el següent criteri per a definir l'import del PEM:
Per a la urbanització interior: un cost de mitjana màxima per m² de vial i per m² de zona verda. En el cas que ens ocupa, per comparativa amb actuacions semblants, es fixa un cost màxim de PEM per a vial de 75 euros/m² urbanitzat.
En este cas no es considera cap obra extraordinària que meresca tal consideració i que per tant passe a valorar-se de forma independent a la valoració general.
Igualment quedaran fora d'este límit econòmic aquelles millores en infraestructures que sent necessàries o convenients no hagen sigut previstes en les bases particulars i proposen els aspirants.
Així mateix es va fixar el següent criteri per a definir el importe del PEC a l'establir-se que mai podria superar el 19% del PEM.
D'altra banda s'assenyalava que no s'admetrà el cobrament a càrrec de la propietat per part de l'agent urbanitzador d'honoraris professionals tècnics en imports superiors als establits com indicatius en les tarifes dels corresponents col·legis professionals. L'aspirant a agent urbanitzador haurà de justificar expressament este extrem en les seues proposicions juridicoeconòmiques.
També es va establir en les bases generals que com a despeses generals un percentatge màxim del 5% de la suma del PEC i dels honoraris professionals tècnics. Amb este percentatge s'entenen coberts els honoraris jurídics, despeses de publicacions, de notificacions, actuacions en notaria, Registre de la Propietat, despeses financeres, etc. En el cas que com a conseqüència de l'aplicació de l'anterior percentatge resultara un import inferior a 60.000 euros, en tot cas es considerarà com a límit màxim d'este concepte la quantitat esmentada.
Determinació vint-i-tres. La puntuació mínima que haurà de superar les alternatives tècniques per a poder ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen.
Les bases generals establixen respecte d'això que només es procedirà a l'obertura de la proposició juridicoeconòmica d'aquells aspirants que hagen aconseguit com a mínim el 30% dels punts possibles de l'alternativa tècnica.
Determinació vint-i-quatre. La determinació de la quantia i forma de la garantia definitiva a prestar per l'urbanitzador.
S'estarà al que disposa la base 13a de les bases generals del present PAI.
Determinació vint-i-quatre. Causes específiques de resolució addicionals a les previstes en la Llei Urbanística Valenciana, en este Reglament i en la legislació reguladora dels contractes de les administracions públiques.
No se'n considera necessària la fixació de cap amb caràcter addicional.
Determinació vint-i-sis. L'abast i límit de les possibles pròrrogues per al desplegament i execució del programa.
L'Ajuntament es reserva el valorar cada cas concret per a decidir si és procedent o no la pròrroga en funció de les circumstàncies que concórreguen.
Determinació vint-i-set. Relació de titulars cadastrals.
En les bases generals s'establix que amb ple respecte a la confidencialitat de dades de caràcter personal i a la normativa específica que regix les dades cadastrals, s'haurà d'incorporar necessàriament una relació de titulars cadastrals que hagen de ser citats durant el període d'informació pública, així com els seus domicilis.
La dita relació no serà de lliure accés en l'expedient sinó que només serà facilitada a aquells interessats que acrediten que han depositat en la notaria la documentació a què es referix l'article 134 de la LUV, a l'efecte de practicar la notificació d'estos en el context de la preceptiva informació pública.
Figura en l'expedient l'esmentada relació, facilitada pel Departament de Rendes, amb accés restringit als subjectes indicats en el paràgraf anterior.
Durant el debat, el grup municipal de Segregació Porteña, proposa que l'assumpte quede sobre la taula. Proposta que, sotmesa a votació, és rebutjada per 12 vots a favor de PP, SP i SCP i 13 vots en contra de PSOE, EU i Bloc-EV.
El delegat d'urbanisme presenta una esmena de modificació d'un paràgraf de la determinació quarta de les bases particulars de tal manera que on diu en el dictamen:
«Amb l'escàs marge de maniobra que permet l'escassetat de superfície de l'àmbit, es fa una configuració d'espai públic obert amb tipologia de plaça d'uns 300 ml, que es considera un plantejament correcte.»
Ha de dir:
«L'equip de govern considera desencertat el disseny urbà de la proposta que és insuficient per a les possibilitats de l'illa. S'haurà d'apostar per un espai de plaça més significatiu i uns amples de carrer major.»
Esmena que, sotmesa a votació, és aprovada per unanimitat.
A la vista de tot allò que s'ha exposat, introduïda l'esmena aprovada al dictamen de la comissió informativa permanent d'urbanisme, inversions i manteniment, l'Ajuntament ple, per 22 vots a favor de PSOE, EU, Bloc-EV PP i SCP i 3 abstencions de SP, acorda:
Primer. L'aprovació de les presents bases particulars de programació de l'àmbit denominat plaça Bilbao del Pla General d'Ordenació Urbana de Sagunt, amb la modificació introduïda per l'equip de govern en l'esmena aprovada i dalt transcrita.
Segon. La iniciació del procediment de programació del dit àmbit, en els termes de l'article 132 i següents de la LUV.
Este acte, de conformitat amb el que establix l'article 109 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, posa fi a la via administrativa.
Contra este vosté podrà interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició o impugnar-lo directament davant de la jurisdicció contenciosa administrativa.
En el cas que vosté opte per la interposició del recurs de reposició, ho farà davant de l'òrgan municipal que va dictar l'acte i en el termini d'un mes a comptar de l'endemà a aquell en què tinga lloc la publicació d'este, i haurà de tindre en compte que la seua interposició impedirà, fins a la seua resolució expressa o desestimació presumpta, la utilització de la via contenciosa administrativa.
El recurs haurà de resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes, i s'entendrà desestimat, i quedarà expedita la via contenciosa administrativa en cas contrari.
En el cas que decidisca interposar recurs contenciós administratiu directament, ho farà, de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, davant la sala contenciosa administrativa corresponent del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, amb seu al Palau de Justícia de la ciutat de València, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà a aquell en què es produïsca esta publicació.
Tot això sense perjuí que puga exercitar qualsevol altra acció o recurs que estime convenient en defensa dels seus drets.
Cosa que es publica als efectes oportuns i a reserva del qual resulte de l'aprovació de l'acta corresponent.
Sagunt, 1 d'agost del 2006- L'alcaldessa: Gloria Calero Albal.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5426, del 11-01-2007 (2006/14492)

Información pública de la aprobación de las bases particulares de la plaza Bilbao.
----------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5426

Fecha DOGV
:   11-01-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/14492

CVE


Fecha del documento
:   01-08-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [Sagunto](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

El Pleno de la corporación municipal, en sesión ordinaria celebrada el día 27 de julio de 2006, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
Expediente 54/05-PL. Aprobación bases particulares de la plaza Bilbao.
1. Solicitud de programación.
En fecha 16 de noviembre de 2005-registro de entrada número 55.214, se presentó solicitud de programación del ámbito denominado plaza Bilbao por parte de José Vicente Domingo Sanjuán en representación de la empresa Promociones y Construcciones La Porteña, SL, acompañándolo de documentación comprensiva, entre otros extremos, de propuesta de plan de reforma interior, así como proyecto de urbanización.
Por medio de acuerdo plenario adoptado en fecha 24 de febrero de 2006 se decidió lo siguiente:
Primero. Dar al expediente 54/05 PL el tratamiento indicado en la disposición transitoria primera.2 de la LUV y reconducir los trámites a lo previsto en la LUV.
Consecuencia de dicho acuerdo es la aprobación de las presentes bases particulares, que han de regir la programación del citado ámbito.
2. Bases generales aplicables
A los efectos del artículo 131.1 de la LUV, el presente programa se regirá, además de por las previsiones que se contemplen en las presentes bases, por las bases generales de programación en el municipio de Sagunto, en los términos en que las mismas se han aprobado por el Pleno de esta corporación, en su sesión de fecha 29 de junio de 2006.
Dado que a estas fechas dichas bases generales sólo han sido objeto de aprobación provisional y que están pendientes de lo que resulte de la instrucción del expediente administrativo correspondiente, en el caso en que se produjese alguna modificación de dichas bases, habría que estar a las nuevas previsiones que se acordasen. Por ese motivo, el anuncio del concurso del presente programa no se podrá remitir a publicación hasta que se haya aprobado definitivamente la redacción de las bases generales por el pleno y se hayan publicado, debiendo hacer referencia dicho anuncio al texto último de las mismas.
Complementando a dichas bases generales, en relación con el ámbito denominado plaza Bilbao, habría que tener en cuenta las siguientes determinaciones.
Determinación primera. Ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada.
Rige la ordenación pormenorizada vigente del Plan General de Ordenación Urbana, que habría que sintetizar en tres planos:
Plano catastral identificativo del estado de las propiedades.Plano de ordenación pormenorizada.Plano de aprovechamientos máximos.Determinación segunda. Necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada.
Aunque ello suponga reiterar algunos de los extremos ya reflejados gráficamente en este momento, es preciso señalar el contenido de un pronunciamiento realizado por el Ayuntamiento cuyo contenido era el siguiente:
«En relación con el tema de referencia, es preciso señalar que el arquitecto municipal, en fecha, ha emitido informe con el siguiente contenido...
Antecedentes.
La plaza Bilbao procede de la yuxtaposición de la trama original del puerto de principios de siglo con la moderna de los años 60.El Plan General de Ordenación Urbana aprobado en 1992 recoge esta ordenación consistente en cerrar la manzana manteniendo la imagen del barrio de la Marina. Sin embargo existen en el interior varias propiedades recayentes al antiguo espacio público, que complican extraordinariamente la gestión y desarrollo de esta zona.La alternativa pasa por redistribuir el aprovechamiento patrimonializable de forma que exista una equidistribución de cargas y beneficios, y que, además, pueda recuperarse el espacio público equivalente, con superficie de 591 m².
En primer lugar habrá que obtener ese aprovechamiento mediante la aplicación de la normativa urbanística de acuerdo con el Plan.Aplicando los parámetros urbanísticos de número de plantas, alineaciones interiores y profundidades edificables se obtiene un total de 7.373 m².Conclusión:
A nuestro juicio cualquier alternativa que se presente debe respetar estas exigencias:
- No superar el aprovechamiento actual.
- Recuperar la superficie de 591 m² para uso público.
- Situar ese espacio en lugar adecuado.
- Redistribuir el volumen edificable de forma que se respete al máximo el entorno del barrio.
En relación con el mismo, es preciso indicar, con carácter adicional, lo siguiente:
1. La superficie de 591 m² de espacio público es de carácter indicativo, ya que no se parte de ningún espacio público calificado como tal por el PGOU 92.
Es evidente no obstante que ese dato es significativo, por la finalidad de recuperar un espacio público antiguo, lo que significa que debe operar como punto de partida.
2. Los terrenos de titularidad municipal, desafectados por el PGOU92, serán considerados derechos de aportación, merecedores de los correspondientes derechos de adjudicación, conforme al aprovechamiento tipo indicado por el técnico municipal.
Naturaleza de lo pretendido:
Es una modificación de la ordenación pormenorizada del PGOU92, en suelo urbano.
Se pretende la creación de un ámbito de gestión conjunta.
Su tramitación seguirá los cauces del capítulo II del título II de la LRAU, instrumentos de aprobación definitiva municipal.»
Extremos que se deben tener en cuenta a los efectos de definición de los objetivos a conseguir por medio de las presentes bases particulares.
Con carácter adicional a lo expuesto, es preciso indicar respecto de los objetivos que deben reunir las propuestas de planeamiento y de programación que se presenten:
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa.
A los efectos de justificar la inclusión en un ámbito de gestión conjunta, una actuación integrada, se parte de la premisa, evidenciada con los planos incluidos en el presente acuerdo, de que existe una descoordinación entre la delimitación de las parcelas privadas, el estado de la propiedad actual, y las previsiones del planeamiento urbanístico vigente.
Los propietarios de las distintas parcelas incluidos dentro del ámbito no tiene ninguno de ellos la condición de solar, ya que si bien algunos de ellos dan frente a calles abiertas al tráfico, con dotación de servicios, sin embargo no reúnen los requisitos recogidos en el artículo 6 de la LRAU ni el 11 de la LUV, cuando señalan que:
«2. Para que las parcelas tengan la condición de solar se exigirá su dotación, al menos, con estos servicios:
a) Acceso rodado hasta ellas por vía pavimentada, debiendo estar abiertas al uso público, en condiciones adecuadas, todas las vías a las que den frente.»
Extremo que no se produce respecto de ninguno de ellos en relación con la alineación interior reflejada en el planeamiento vigente para dicha manzana. Basta en ese sentido con ver el plano catastral y su contraste con el de ordenación para llegar a esa conclusión. Extremo que se agrava si se tiene en cuenta que en varios casos, los terrenos que habría que ceder gratuitamente y urbanizar como alineación interior para adquirir la condición de solar pertenecen a propietarios distintos que la porción edificable. La mecánica del artículo 55 de la LUV. conforme al cual en suelo urbano consolidado, en defecto de previsión expresa del plan, integrará el área de reparto cada solar, o en su caso, cada parcela de destino privado, junto con el suelo dotacional colindante que le confiere la condición de solar o que sea preciso para dotarle de ella mediante su urbanización, se aprecia insuficiente en el presente caso en el que existen pluralidad de parcelas implicadas, de forma que existe una interdependencia de unas respecto de las otras para que todas puedan llegar a conseguir la condición de parcelas edificables donde sea autorizable la obtención de licencias de obras. Lo cierto es que el esfuerzo va encaminado sobre todo a la regularización de la configuración de las parcelas para ajustarlas al planeamiento, sin que las actuaciones aisladas sean un medio suficiente.
Dado que además se pretende una modificación de la ordenación a los efectos de mejorar una solución que no se considera la más adecuada, ello implica que algunos de los espacios que actualmente son edificables no lo serán en un futuro. Todo ello obliga a la creación del oportuno ámbito de gestión conjunta que permita su desarrollo.
En ese sentido, el detectar que el planeamiento actualmente vigente no es susceptible de ser ejecutado por medio de actuaciones aisladas, y la voluntad de mejorar la ordenación vigente para encontrar una solución más idónea, determina que se acuda al cauce del plan de reforma interior a nivel de ordenación y a la delimitación de una actuación integrada, para su ejecución. Cauce que tendría su fundamento legal en las previsiones del artículo 21.4 b de la LUV, así como el artículo 38.c) de la misma Ley.
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituya el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados siguientes, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras, de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.
Deberá tener en cuenta las siguientes cuestiones sobre:
- Sistema viario:
En caso de optarse definitivamente por una propuesta que defina un vial interior, la distancia entre las edificaciones deberá ser tal que permita el cumplimiento de la normativa vigente en materia de accesibilidad, extremo que la propuesta actual no cumple.
La solución deberá garantizar que todos los solares que resulten tengan el correspondiente acceso rodado desde vía pública.
No se admitirán anchos de calzada menores de 4,5 m (un único sentido), ni aceras de menos de 2 m, debiendo dotar de arbolado aquellas mayores de 3 m, en virtud del artículo 131 del R.U.V.
En caso de que se opte por una solución de tráfico restringido, toda la sección tendrá la misma cota, disponiendo mobiliario urbano separador de calzada y ámbito peatonal.
- Jardinería y mobiliario urbano:
En la configuración de plaza, se adopte la configuración que se adopte, será preciso contemplar la plantación de arbolado de gran porte.
Entendemos que, dado el pequeño espacio de que se dispone, el tratamiento predominante ha de ser transitable (hormigón impreso, adoquinado ...), realizando parterres de escasa dimensión, preferentemente elevados, o planteando la colocación de maceteros.
Deberá disponer en la zona verde una zona de juegos, con sus correspondientes medidas de seguridad. Asimismo se dotará la urbanización de bancos, papeleras y una fuente, y se generará al menos otro lugar de esparcimiento (otra zona de niños de distinta edad, pistas de petanca, pérgola ...).
Deberá dotar de sistema de riego por goteo autocompensante, implantando una estación de riego con programador, electroválvulas ...
- Abastecimiento de agua:
Las redes a implantar conectarán y enmallarán las redes existentes en el entorno. En concreto se deberá enmallar la red con un diámetro 150 mm, con las redes existentes en la calle Cánovas y avenida Mediterráneo, sustituyendo los tramos correspondientes, en las calles Colón y Pintor Sorolla por la nueva red, y realizándola bajo aceras. Se repondrán aquellas acometidas que queden afectadas, siempre con una red que discurra por sus frentes de fachada.
- Saneamiento:
Las redes a implantar conectarán a las redes existentes en el entorno, con un diámetro mínimo 400 mm y en concreto a las redes existentes en avenida Mediterráneo 500 mm, sustituyendo los tramos correspondientes, en las calles Colón y Pintor Sorolla por la nueva red, en su caso. Se repondrán aquellas acometidas que queden afectadas.
- Pluviales:
Las redes a implantar conectarán a las redes existentes en el entorno, con un diámetro mínimo 400 mm y en concreto a la red existente en avenida Mediterráneo 800 mm.
- Telecomunicaciones:
Deberá dotar la urbanización con redes de al menos dos compañías suministradoras, de modo enterrado, debiendo éstas compartir el prisma de canalización, que sólo discurrirá por acera en el supuesto de que entren todos los demás servicios.
Deberá reponer los servicios aéreos existentes mediante sistema soterrado, no admitiéndose el mantenimiento de ningún poste ni vuelo dentro ni en las inmediaciones del ámbito.
- Suministro eléctrico:
Deberá prever los centros de transformación necesarios dentro de parcela privada y en ningún caso ocupando espacio público.
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.
Se entenderá que la conexión a redes de la compañía suministradora de energía eléctrica estará incluida dentro de la obra urbanizadora, pudiéndose realizar incrementos económicos respecto de los precios fijados en estas bases particulares en relación con dichas infraestructuras cuando el punto de conexión dado por dicha compañía esté a una distancia superior a 500 m del ámbito, y solo pudiendo ser objeto de incremento la parte de trazado exterior al ámbito de actuación.
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, o adscritos a la misma, a favor de la administración gratuitamente.
Es preciso remitirse a lo ya indicado al respecto.
f) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.
Se fija el plazo máximo en un año desde que se reciban provisionalmente las obras de urbanización del ámbito.
Determinación tercera. Ficha de gestión o, si procede, directrices de evolución urbana y ocupación del territorio establecidas en el plan general.
Es preciso reconducirse a lo ya indicado en la determinación primera.
Determinación cuarta. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular por los concursantes con fijación de las directrices y estrategias que tendrá que observar la ordenación que propongan.
El plan de reforma interior que presente cualquiera de los aspirantes a agente urbanizador, además de los objetivos recogidos en el acuerdo plenario de marzo de 2004 trascrito, deberá recoger los siguientes:
- Espacio público mínimo: 591 m².
- Número máximo de viviendas: 66 viviendas, salvo que la excepcional ampliación del ámbito los incrementase en la oportuna proporción.
- Emplazamiento de centro de transformación en parcela privada y no en espacio público.
- Plazo de edificación obligatoria: 1 año desde el momento de la recepción provisional de las obras de urbanización.
- El documento de planeamiento deberá ir acompañado de un estudio acreditativo de todas las servidumbres de luces y vistas existentes en las paredes medianeras, así como de los condicionantes que haya que imponer a las parcelas edificables para evitar su lesión futura en el momento de materialización de las adjudicaciones.
- Dado lo reducido del ámbito, la configuración de la propiedad, el legítimo protagonismo que ha asumido en la programación del ámbito el propietario mayoritario y que la ubicación del espacio público puede afectar en exceso a propietarios ajenos al mismo, en virtud de un criterio lógico de objetividad, se deberá compatibilizar a igual rango superposición y proximidad, conciliando ambos.
Dado que por la empresa La Porteña, SL, ha presentado, e incluso ha sometido a información pública por la vía notarial del antiguo artículo 48 de la LRAU, una propuesta de plan de reforma interior y proyecto de urbanización, que se ha visto afectada de lleno por el régimen transitorio de la LUV, procede hacer al respecto las siguientes consideraciones:
- Se plantea una solución con un total de 925 m² de superficie destinado a espacios públicos, superando claramente el planteamiento fijado como premisa mínima de 591 m².
- Con el escaso margen de maniobra que permite la escasez de superficie del ámbito, se hace una configuración de espacio público abierto con tipología de plaza, de unos 300 m², que se considera un planteamiento correcto.
- Las manzanas edificables planteadas guardan correspondencia en el régimen de alturas con las previsiones originarias del PGOU (V+a y III+a).
- El matiz que necesariamente debería respetarse en la futura reparcelación es el antes indicado, referente a que se deberá compatibilizar a igual rango superposición y proximidad, conciliando ambos.
- En relación con dicha documentación, es preciso indicar que en estos momentos no procede realizar afirmaciones sobre los planteamientos de la propuesta referentes al alcance de las aportaciones municipales ni su localización, que no se aceptan y que se depurarán en la correspondiente reparcelación.
- Es de destacar el reportaje fotográfico aportado, si bien es conveniente que el mismo verse sobre todos los laterales del ámbito para que quede constatado el estado de todo el conjunto y de los edificios que en el caso de esa propuesta deberían ser demolidos y su claro estado de abandono.
Por otra parte, durante el período de información pública se han presentado varias alegaciones, un total de 9, sobre las que habría que hacer las siguientes consideraciones:
- Respecto de las alegaciones realizadas por Vicente Madrid Blánquez y otros así como la presentada a título individual por el propio señor Madrid Blánquez, Malo Liberos, Gázquez Valderas y Sorroche Gil.
No existen cambios en la propuesta respecto de las alturas previas permitidas por el Plan General de Ordenación Urbana vigente para cada ubicación, III+ A y V+ A. Tampoco del volumen. La ordenación propuesta no agrava la situación preexistente de la ordenación que se propone modificar. Los alegantes no deben confundir una situación de facto existente que se ha prolongado en exceso, a superar, con un derecho a que dicha situación se perpetúe hacia un futuro.
Respecto de las posibles servidumbres, como se ha visto, se ha indicado que se recoge como documentación que se ha de presentar por los aspirantes a agente urbanizador el de que el documento de planeamiento deberá ir acompañado de un estudio acreditativo de todas las servidumbres de luces y vistas existentes en las paredes medianeras, así como de los condicionantes que haya que imponer a las parcelas edificables para evitar su lesión futura en el momento de materialización de las adjudicaciones.
Conviene además destacar la evidente vocación de pared medianera que tienen las paredes de los alegantes, sin perjuicio del respecto a los posibles derechos que se puedan ver afectados pero que en ningún caso puede suponer una exclusión del derecho de edificación.
- Respecto de las alegaciones presentadas por Pascual Malo Liberos, así como por Manuel Vila Marín.
Conviene añadir a lo antes indicado que la solución de un único acceso es la actualmente prevista en el planeamiento, y es susceptible de ser mejorada por medio de las propuestas de planeamiento que se presenten durante el plazo de licitación, como ocurre con la que es objeto de alegaciones.
Además es preciso indicar que el exceso de alturas que se señala que se produce con motivo de la propuesta se refiere a las actuales, en aquellos casos en que así se produce efectivamente pero no respecto de aquellas a las que se tienen derecho a materializar por los alegantes colindantes, en el caso en que pretendiesen agotar su aprovechamiento.
Si algún derecho de acceso tiene que ser eliminado, se procederá a su debida reposición y en el caso en que la misma no fuese posible, a su debida indemnización a cargo de la actuación.
- Respecto de las alegaciones realizadas en sendos escritos de contenido muy similar por parte de los señores Rodríguez Butragueño, así como los señores Vivanco Criado.
Visto el contenido de la información urbanística expedida con ocasión del expediente 70/05-IU se constata que la misma no es completa ya que si bien la misma es parcela edificable, y así se hace constar con base a cartografía de la ordenación vigente, en dicha información urbanística no se coteja con la realidad catastral y registral existente, de modo que no se informa al interesado que para llegar a obtener la condición de solar, falta el requisito antes indicado, referente a que para que las parcelas tengan la condición de solar se exigirá su dotación, al menos, con estos servicios: a) Acceso rodado hasta ellas por vía pavimentada, debiendo estar abiertas al uso público, en condiciones adecuadas, todas las vías a las que den frente, situación que no se produce respecto de la alineación posterior, siendo la fachada anterior insuficiente ya que se exigen todos los frentes de fachada. Se tendría que ceder gratuitamente y urbanizar, a su costa, dicho espacio. En ese sentido rige el citado artículo 55 de la LUV conforme al cual en suelo urbano consolidado, en defecto de previsión expresa del plan, integrará el área de reparto cada solar, o en su caso, cada parcela de destino privado, junto con el suelo dotacional colindante que le confiere la condición de solar o que sea preciso para dotarle de ella mediante su urbanización, que en el presente caso se ve dificultado por la circunstancia de que es una situación que afecta a pluralidad de propietarios y de parcelas edificables, lo que obliga a acudir a una actuación integrada, tal y como se ha justificado antes.
La presente contestación debe servir como corrección de la información urbanística incompleta remitida con ocasión del citado expediente 70/05-IU, quedando enterados los alegantes de la misma.
En el resto de extremos, es preciso remitirse a las consideraciones hechas.
Por otra parte, es preciso indicar que dado que tanto las presentes bases particulares como las bases generales han fijado un contenido documental mínimo, con unos requisitos mínimos, queda en manos del aspirante Construcciones La Porteña, SL analizar si dicha documentación se ajusta a lo exigido por este ayuntamiento, tanto a nivel de planeamiento como de proyecto de urbanización. Si llegase a la conclusión de que no es suficiente, convendrá que lo subsane y lo someta de nuevo a información pública, bajo el riesgo de inadmisión en el caso contrario, tal y como se desprende de las previsiones de la base 10.4 de las bases generales de programación, aprobadas el 29 de junio de 2006. Del mismo modo se indica, que deberá cumplir con las indicaciones técnicas recogidas tanto en las bases generales como particulares, no recogiéndose parte de éstas en la documentación que obra en expediente.
Determinación quinta. Descripción de los objetivos de edificación privada que han de cumplirse en el ámbito de la actuación.
Ninguna observación al respecto.
Determinación sexta. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de ordenación y gestión exigibles.
Es preciso estar a las exigencias de la cláusula 10.ª de las bases generales así como de sus anexos I y II.
A las mismas, será preciso añadir las siguientes exigencias, de carácter adicional:
Toda la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, sin perjuicio de su presentación en papel, siempre deberá constar en soporte digital (en los formatos más habituales: doc; xls; dwg).
El plano de replanteo será la base de todo el material gráfico. Se hará con proyección en coordenadas UTM, con suficientes bases de replanteo georreferenciadas y grafiadas. Estas deberán quedar materializadas sobre el terreno, mediante clavos y pintura y en caso de grandes ámbitos se situarán sobre plataformas con suficiente espacio que permita su estacionamiento con el fin de comprobar la perfecta adscripción al terreno. En los documentos de planeamiento serán en dos coordenadas independientemente de las que consten en el plano de urbanización. Afectará tanto a la zona de actuación como a la colindante, abarcando un área exterior suficiente, que comprenda como mínimo el viario de contacto en su totalidad, y con referencia a las manzanas existentes si las hubiera. Cada punto significativo constará de coordenadas para el replanteo, y el cuadro de bases y puntos de replanteo figurará necesariamente en el plano.
Todo el contenido gráfico documental deberá tener en común el perímetro georreferenciado del ámbito (o ámbitos en su caso) de la actuación del plano de replanteo. Se presentará en papel a escala máxima 1/1000.
Documentos de planeamiento.
Documentación escrita informativa y justificativa.
La parte informativa de la documentación de planeamiento contenida en los programas de actuaciones integradas, constarán de un apartado específico de la repercusión o declaración de impacto según el estudio de impacto ambiental del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto.
Cuando se trate de programas que afecten a un número significativo de parcelas, contendrá un apartado o anexo donde se analice la situación de la parcelación del sector, con una estadística de las superficies de las parcelas catastrales afectadas en el momento de la presentación del PAI, con el fin de justificar entre otros, la parcela mínima de la ordenación cuando así proceda.
Las afecciones impuestas por la legislación sectorial en el ámbito territorial vendrán en un listado donde conste cada una de ellas de forma completa y el boletín y fecha de publicación.
La memoria justificativa de los documentos que contengan nueva ordenación pormenorizada o que varíen la existente, deberán contener su análisis acerca de su incidencia, basándose en los siguientes criterios:
Su integración con la ciudad, teniendo en cuenta:
- La articulación con la estructura urbana existente.
- La contribución a la mejora o mantenimiento del paisaje urbano.
La calidad de los nuevos espacios públicos, atendiendo a:
- La situación de los mismos.
- Su morfología.
- Su superficie en proporción adecuada a las necesidades del uso dominante.
El régimen de usos previsto, con atención a:
- Las tipologías edificatorias apropiadas.
- Su adecuación a las características específicas del sector.
Documentación escrita normativa.
La parte normativa de la documentación de planeamiento contenida en los Programas de Actuaciones Integradas, remitirán siempre que sea posible a la del Plan General de Ordenación Urbana vigente en el término municipal de Sagunto o los derivados de su desarrollo. En el caso de difícil adscripción o variación de sus parámetros lo definirán en las normas particulares basándose, en su caso, a la legislación de consulta.
Todos los documentos que contengan nueva ordenación pormenorizada o que varíen la existente deberán presentar un cuadro-resumen donde consten todos los parámetros significativos.
Documentacion gráfica informativa.
Los planos informativos reglamentarios se someterán a los siguientes criterios obligatorios:
a) La situación de los terrenos en el contexto de la ordenación urbanística se referirá siempre a los planos originales de clasificación de suelo del Plan General de Ordenación Urbana a su escala original.
b) La estructura de la propiedad reflejará el plano original catastral (en papel escala 1:2000).
c) La topografía del terreno señalará las curvas de nivel metro a metro y puntos de cota (en papel escala 1:2000). En el soporte digital constará como capa única las curvas de nivel metro a metro.
d) El plano de los usos, aprovechamientos, vegetación, construcciones y edificaciones existentes reflejará las curvas de nivel del apartado anterior (en papel escala 1:2000).
e) Las infraestructuras de todo tipo y redes generales de servicio, incluirán las torres y postes de apoyo, diámetros y arquetas, y bienes demaniales o servidumbres derivadas de su implantación (en papel escala 1:2000).
f) La ordenación estructural del sector y de su entorno, el estado de las construcciones en las operaciones de reforma y todo aquello que incida directa o indirectamente en el planeamiento municipal vigente se vinculará sobre los planos originales del Plan General de Ordenación Urbana que procedan en cada caso, a su escala original.
g) Las afecciones tanto físicas como jurídicas que puedan condicionar la ordenación, tales como zonas de dominio público y sus áreas de servidumbre, grandes infraestructuras de toda índole existentes en el territorio, áreas arqueológicas y construcciones e hitos más relevantes que existan en él u otros factores análogos, se harán constar en plano aparte o si es posible en el señalado como e). En cualquier caso las afecciones físicas y jurídicas, servidumbres, etc., que condicionen la ordenación establecida se harán constar en el soporte digital georreferenciado como capa única.
h) Cuando la nueva ordenación se vincule a núcleos urbanos se deberá incluir un análisis gráfico completo de la situación actual de la zona afectada, con un antes y un después tras la ordenación propuesta.
Documentación gráfica de carácter normativo.
Los planos proponentes de nueva ordenación pormenorizada o variación de la existente se ajustarán a los siguientes criterios:
a) El plano de calificación y asignación de destinos urbanísticos a cada terreno, contendrá en la forma que se considere oportuna los parámetros característicos de cada uno de ellos: superficies, edificabilidad, número plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren relevantes en función de la ordenación pormenorizada propuesta (en papel escala mínima 1:2000; máxima 1:1000).
b) El plano de delimitación de la red de reservas de suelo dotacional público incluirá las características más relevantes de los equipamientos previstos: superficies, edificabilidad (si se fijara), número plantas, distancias a lindes y cuantos se consideren oportunos (en papel escala mínima 1:2000; máxima 1:1000).
c) En el plano específico de la red viaria rodada y peatonal se definirá sus anchos y características geométricas, incluyendo un esquema de las secciones tipo de cada vial. Este plano prescindirá de aquellos elementos propios del anteproyecto o proyecto de urbanización contenido en la alternativa técnica, aunque incluirá las rasantes de los encuentros así como las correspondientes al viario de contacto. Incluirá también la red primaria adscrita, en su caso, así como las zonas de protección según la legislación aplicable. Este plano contendrá necesariamente las curvas de nivel (en papel escala mínima 1:2000; máxima 1:1000).
d) De haber más de una, las actuaciones integradas previstas cuyo ámbito quedará definido delimitando Unidades de Ejecución, con las características relevantes de cada una de ellas (en papel escala mínima 1:2000; máxima 1:1000).
e) Las áreas sometidas o autorizadas a estudios de detalle se incluirán en el mismo plano del modelo real o virtual de implantación de los volúmenes edificables que se basará en el plano a), reproduciendo los datos de aquel, y grafiándolos sobre cada una de las parcelas patrimonializables por uso y destino (en papel escala mínima 1:2000; máxima 1:1000).
f) Plano final donde se refleje la nueva ordenación propuesta sobre el plano original del Plan General de Ordenación Urbana al que afecte.
g) Aquellos otros planos que se consideren necesarios para la mejor definición de la ordenación pormenorizada.
Todos los planos deberán reflejar la ordenación estructural vigente en los suelos del entorno del sector o sectores ordenados, acreditando la integración de la propuesta.
Determinación séptima. Admisibilidad de variantes.
No se considera necesaria la formulación de las mismas.
Determinación octava. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.
Como ya se ha indicado, habrá que estar a las determinaciones de la cláusula 10.ª de las bases generales y a su anexo II.
Determinación novena. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada, así como la regulación de los efectos de su incumplimiento.
a) La presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de un mes desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación definitiva que imponga modificaciones a la alternativa técnica.
b) La notificación a los interesados para el ejercicio de la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana deberá practicarse en el plazo máximo de un mes desde la formalización del PAI.
c) El proyecto de reparcelación deberá presentarse ante el Ayuntamiento por el urbanizador en el plazo máximo de un mes desde la finalización del plazo para la opción por modalidad de retribución previsto en el artículo 166 de la Ley Urbanística Valenciana. A tal efecto, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.
d) La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación deberá producirse en el plazo máximo de quince días hábiles desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto inicialmente formulado.
e) El inicio de las obras de urbanización deberá producirse en el plazo de un mes desde la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos por un técnico municipal. A estos efectos, el urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la tesorería municipal.
f) Las obras de urbanización deberán finalizar en el plazo máximo de seis meses desde su inicio. La finalización de las obras se acreditará mediante el correspondiente certificado final de obras expedido por el director facultativo.
Efectos de su incumplimiento.
El retraso en el cumplimiento de cualquiera de los plazos indicados y no sólo el de la ejecución material de las obras, tendrá una penalización de un 1 por mil del presupuesto íntegro del PAI por día natural de demora.
Determinación diez. Modelo de proposición a presentar por los interesados.
Modelo de proposición.
D ... con DNI número ... domiciliado para todos los actos de este concurso en ... que interviene en nombre y representación de la entidad mercantil ... con domicilio social en ..., CIF número ... teléfono ... correo electrónico ... y fax número ... enterado del anuncio publicado en el ... de las bases generales, publicadas en ...; y de las bases particulares de condiciones aprobado por la corporación municipal de Sagunto en su sesión de fecha ... y publicadas en ... para contratar mediante concurso público abierto el programa de actuación integrada de la plaza Bilbao del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto, de conformidad con las referidas bases.
Con la presentación de esta solicitud se aceptan por mi representada los términos de las bases generales y particulares de programación que regulan la adjudicación del presente programa, y se declara que la misma reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para resultar adjudicataria del programa.
(Lugar, fecha y firma del proponente).
Determinación once. Documentación a presentar por cada licitador junto con la proposición.
En el sobre A, como documentación acreditativa de la personalidad y de la solvencia, la documentación indicada en el artículo 79.2 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, de Contratos de las Administraciones Públicas. Extremo que hay que complementar con lo establecido en la determinación 13.ª de las presentes bases particulares.
En el sobre B, como alternativa técnica: además de los indicados en el artículo 126 de la LUV, en todo caso un documento de planeamiento con el carácter de plan de reforma interior acreditativo de todos los extremos y propuestas indicados en estas bases y que deben aportar los aspirantes a agentes urbanizadores. Especial importancia tendrá el documento identificativo de las servidumbres existentes y de los condicionantes a la edificación para su respeto.
En el sobre C, como proposición jurídico-económica: los indicados en el artículo 127 de la LUV. La documentación que será objeto de valoración será la siguiente:
A) De la alternativa técnica:
- El plan de reforma interior.
- El proyecto de urbanización.
- El documento acreditativo de la inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana.
- El documento acreditativo de los plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada y demás compromisos.
- El documento acreditativo del enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
B) De la proposición jurídico-económica:
a) El documento acreditativo del importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.
b) El documento acreditativo de la valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie.
c) El documento acreditativo de los compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador.
Determinación doce. Plazo y lugar para la presentación de las proposiciones.
Dada la escasa entidad de la actuación, se fija como plazo de presentación de proposiciones al concurso el de tres meses.
El inicio del cómputo de dicho plazo empezará a contar a partir del día siguiente a la fecha de la última de las publicaciones obligatorias practicadas, sea la del Diari Oficial de la Generalitat o sea la del Diario Oficial de la Unión Europea.
Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse en cualquiera de los registros del Ayuntamiento de Sagunto, dentro del plazo indicado y en el horario de 08.00 horas a 14.00 horas. No será admisible ningún otro medio de presentación. Esta restricción sólo afecta a la documentación sujeta a los plazos de concurrencia competitiva y no al resto de documentos que sea preciso aportar durante la instrucción del resto del expediente, que podrá hacerse por cualquiera de los medios requisitos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Determinación trece. Criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes y documentación acreditativa del cumplimiento de los mismos.
Solvencia económica y financiera.
Bastará con reunir uno de los requisitos siguientes:
A) Capital social mínimo.
Dado que el PEM indicado como punto de partida de la licitación en las bases particulares es inferior 10 millones de euros el capital social mínimo será de medio millón de euros.
Este extremo se acreditará por medio de certificado expedido por el Registro Mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.
B) Disponibilidad de fondos propios.
Gozar de la disponibilidad de fondos propios que equivalga como mínimo a un 20% del presupuesto de ejecución de contrata del PAI al que se licita.
Si se tratase de una persona jurídica el medio de acreditación de esta solvencia será la presentación del balance, con relación al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, de las cuentas anuales aprobadas y debidamente inscritas en el Registro Mercantil.
Si se trata de un empresario individual y está obligado a presentar la declaración del impuesto del patrimonio, se exigirá disponer de una patrimonio equivalente a los fondos propios antes indicados, extremo que acreditaría por medio de la correspondiente liquidación referente al último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación. Si no está obligado a presentar el Impuesto del Patrimonio, se le exigirá que la declaración del IRPF del último ejercicio respecto de la fecha en que se solicite la participación, figure con ingresos empresariales de carácter positivo.
C) Agrupaciones de interés urbanístico.
Aquellas que se encuentren legalmente constituidas, con personalidad jurídico-pública por estar debidamente registradas, se considerará que tienen solvencia financiera en todo caso.
Se acreditará tal extremo por medio del certificado acreditativo de la inscripción en el Registro de AIU.
Solvencia técnica y profesional.
A) Plantilla mínima.
Tener como personal en nómina dentro de la plantilla de la empresa en condición de fijo un mínimo de los siguientes efectivos:
- Un arquitecto superior y/o técnico competente.
- Un arquitecto técnico.
- Un ingeniero técnico industrial o de categoría superior.
- Un topógrafo.
- Un licenciado en derecho.
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos laborales correspondientes, así como del estado de alta en el momento de la presentación.
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.
B) Contratos de servicios profesionales.
Cualquiera de los efectivos mínimos anteriores podrá ser sustituido por la acreditación de la suscripción de un contrato de servicios profesionales para el PAI concreto objeto de licitación con carácter previo a la presentación de la proposición, y durante la vigencia del mismo.
Se acreditará este extremo por medio de copia compulsada de los contratos de servicios profesionales correspondientes.
Además habrá que acompañar copia del certificado de la titulación académica de cada uno de ellos.
Determinación catorce. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.
Dado que se plantea la formulación de una ordenación pormenorizada distinta de la ya existente, la importancia relativa de la alternativa técnica respecto de la proposición jurídico-económica será del 65%.
Dentro de cada una de ellas, la importancia relativa es la siguiente:
Para la alternativa técnica:
a) La calidad técnica de la ordenación propuesta. Este criterio representará un 50 por ciento de la valoración de la alternativa técnica.
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno. Se entiende por integración aquellas soluciones de conexión global del ámbito a todo tipo de infraestructuras generales existentes o previstas que atiendan mejor las necesidades que el ámbito nuevo va a demandar o generar. Los extremos referentes a la integración en el entorno de los nuevos espacios, localización de usos y su distribución ya se entiende incluido en el apartado a).
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres.
Los criterios establecidos en las dos letras anteriores representarán en conjunto un 20 por ciento de la valoración de la alternativa técnica.
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización. Este criterio representará un 10 por ciento.
e) Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador. Este criterio representará un 5 por ciento.
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje. Este criterio supondrá un 10 por ciento.
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada.
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible.
i) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el Urbanizador.
Los criterios establecidos en las tres letras anteriores representarán en conjunto un 5 por ciento.
Para la proposición jurídico-económica:
a) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad.
Este criterio representará un 35 por ciento de la valoración de la proposición jurídico-económica.
b) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie representará un 55 por ciento.
c) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Este criterio supondrá un 10 por ciento.
Determinación quince. La previsión y, en su caso, limitación de la posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar, así como las consecuencias de la ampliación.
Sólo se admitirá la ampliación de las propuestas dentro de la manzana si se justifica suficientemente la necesidad de contar con ese nuevo espacio que obligue a su ocupación.
Así en el caso de la aspirante Construcciones La Porteña, SL, la propuesta de ampliación se considera correcta para la solución global.
Determinación dieciséis. El porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización.
La simultaneidad de obras de urbanización y edificación se regirá por lo establecido en el anexo III de las bases generales citadas.
Determinación diecisiete. Necesidad de informe del Consejo del Territorio y el Paisaje previsto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana, así como de otras administraciones sectoriales.
En el presente caso no concurre la necesidad de ningún informe de otras administraciones.
Determinación dieciocho. Porcentaje máximo de coeficiente de canje.
El mismo no podrá superar en ningún caso un coeficiente de 0,10 más IVA a favor del agente urbanizador.
Determinación diecinueve. Prerrogativas que ostenta la administración.
Habrá que estar a lo dispuesto en la cláusula 3.ª de las bases generales por las que se rige el presente PAI.
Determinación veinte. Competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador.
Determinación veintiuna. Adjudicación conexa o condicionada, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 139.1 de la Ley Urbanística Valenciana y el Reglamento, así como existencia o inexistencia de canon de urbanización.
No concurre ninguna.
Determinación veintidós. La previsión de un precio cierto de licitación, que tendrá carácter de máximo y que servirá de base para el cálculo de la garantía provisional.
De conformidad con lo establecido en la base 9.ª de las bases Generales, se establece el importe de la garantía provisional en una cantidad de 100.000 euros.
Considerando que en las bases generales por las que se rige el presente PAI se fijó el siguiente criterio para definir el importe del PEM:
Para la urbanización interior: un coste promedio máximo por m² de vial y por m² de zona verde. En el caso que nos ocupa, por comparativa con actuaciones similares, se fija un coste máximo de PEM para vial de 75 euros/m² urbanizado.
En este caso no se considera ninguna obra extraordinaria que merezca tal consideración y que por tanto pase a valorarse de forma independiente a la valoración general.
Igualmente quedarán fuera de este límite económico aquellas mejoras en infraestructuras que siendo necesarias o convenientes no hayan sido previstas en las bases particulares y propongan los aspirantes.
Así mismo se fijó el siguiente criterio para definir el importe del PEC al establecerse que nunca podría superar el 19% del PEM.
Por otra parte se señalaba que no se admitirá el cobro con cargo a la propiedad por parte del agente urbanizador de honorarios profesionales técnicos en importes superiores a los establecidos como indicativos en las tarifas de los correspondientes colegios profesionales. El aspirante a agente urbanizador deberá justificar expresamente este extremo en sus proposiciones jurídico-económicas.
También se estableció en las bases generales que como gastos generales un porcentaje máximo del 5% de la suma del PEC y de los honorarios profesionales técnicos. Con dicho porcentaje se entienden cubiertos los honorarios jurídicos, gastos de publicaciones, de notificaciones, actuaciones en notaría, Registro de la Propiedad, gastos financieros, etc. En el caso de que como consecuencia de la aplicación del anterior porcentaje resultase un importe inferior a 60.000 euros, en todo caso se considerará como límite máximo de este concepto la cantidad citada.
Determinación veintitrés. La puntuación mínima que deberán superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen.
Las bases generales establecen al respecto que sólo se procederá a la apertura de la proposición jurídico-económica de aquellos aspirantes que hayan conseguido como mínimo el 30% de los puntos posibles de la alternativa técnica.
Determinación veinticuatro. La determinación de la cuantía y forma de la garantía definitiva a prestar por el urbanizador.
Habrá que estar a lo dispuesto en la base 13.ª de las bases generales del presente PAI.
Determinación veintcuatro. Causas específicas de resolución adicionales a las previstas en la Ley Urbanística Valenciana, en este Reglamento y en la legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas.
No se considera necesaria la fijación de ninguna con carácter adicional.
Determinación veintiséis. El alcance y límite de las posibles prórrogas para el desarrollo y ejecución del Programa.
El Ayuntamiento se reserva el valorar cada caso concreto para decidir si es procedente o no la prórroga en función de las circunstancias que concurran.
Determinación veintisiete. Relación de titulares catastrales.
En las bases generales se establece que con pleno respeto a la confidencialidad de datos de carácter personal y a la normativa específica que rige los datos catastrales, se deberá incorporar necesariamente una relación de titulares catastrales que tengan que ser citados durante el período de información pública, así como sus domicilios.
Dicha relación no será de libre acceso en el expediente sino que sólo será facilitada a aquellos interesados que acrediten que han depositado en la notaría la documentación a la que se refiere el artículo 134 de la LUV, a los efectos de practicar la notificación de los mismos en el contexto de la preceptiva información pública.
Figura en el expediente dicha relación, facilitada por el Departamento de Rentas, con acceso restringido a los sujetos indicados en el párrafo anterior.
Durante el debate, el grupo municipal de Segregación Porteña, propone que el asunto quede sobre la mesa. propuesta que, sometida a votación, es rechazada por 12 votos a favor de PP, SP y SCP y 13 votos en contra de PSOE, EU y Bloc-EV.
Por el delegado de urbanismo se presenta una enmienda de modificación de un párrafo de la determinación cuarta de las bases particulares de tal manera que donde dice en el dictamen:
«Con el escaso margen de maniobra que permite la escasez de superficie del ámbito, se hace una configuración de espacio público abierto con tipología de plaza de unos 300 ml, que se considera un planteamiento correcto.»
Debe decir:
«El equipo de gobierno considera desacertado el diseño urbano de la propuesta que es insuficiente para las posibilidades de la manzana. Se deberá apostar por un espacio de plaza más significativo y unos anchos de calle mayores.»
Enmienda que, sometida a votación, es aprobada por unanimidad.
A la vista de todo lo expuesto, introducida la enmienda aprobada al dictamen de la comisión informativa permanente de urbanismo, inversiones y mantenimiento, el Ayuntamiento pleno, por 22 votos a favor de PSOE, EU, Bloc-EV PP y SCP y 3 abstenciones de SP, acuerda:
Primero. La aprobación de las presentes bases particulares de programación del ámbito denominado plaza Bilbao del Plan General de Ordenación Urbana de Sagunto, con la modificación introducida por el equipo de gobierno en la enmienda aprobada y arriba transcrita.
Segundo. La iniciación del procedimiento de programación de dicho ámbito, en los términos del artículo 132 y siguientes de la LUV.
Este acto, de conformidad con lo establecido en el artículo 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, pone fin a la vía administrativa.
Contra el mismo podrá usted interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición o impugnarlo directamente ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
En el supuesto de que usted opte por la interposición del recurso de reposición, lo hará ante el órgano municipal que dictó el acto y en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar la publicación del mismo, debiendo tener en cuenta que su interposición impedirá, hasta su resolución expresa o desestimación presunta, la utilización de la vía contencioso-administrativa.
El recurso deberá resolverse y notificarse en el plazo de un mes, entendiéndose desestimado, y quedando expedita la vía contencioso-administrativa en caso contrario.
En el supuesto de que decida interponer recurso contencioso-administrativo directamente, lo hará, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, con sede en el Palacio de Justicia de la ciudad de Valencia, en el plazo de dos meses contados desde el siguiente a aquel en que tenga lugar la presente publicación.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otra acción o recurso que estime conveniente en defensa de sus derechos.
Lo que se publica a los efectos oportunos y a reserva de lo que resulte de la aprobación del acta correspondiente.
Sagunto, 1 de agosto de 2006- La alcaldesa: Gloria Calero Albal.



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