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Sumari del DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/4300)

Aprovació del Projecte de la Ronda de Moncofa.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6253

Data del DOGV
:   26-04-2010

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/4300

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament de Moncofa

Tipus de document
:   Anunci

Aprovació del Projecte de la Ronda de Moncofa. [2010/4300]  
La Junta de Govern Local, per delegació del Ple de data 22.06.2007, en sessió celebrada amb caràcter ordinari el 07.04.2010, va adoptar per unanimitat publicar el següent acord, entre d'altres:  
Antecedents de fet  
Amb data 15.12.2009 l'Oficina de Supervisió de Projectes de la Diputació Provincial de Castelló va emetre un informe preceptiu favorable del Projecte de la Ronda de Moncofa.  
En la Junta de Govern Local, celebrada amb caràcter ordinari el 18.12.2009, es va acordar sotmetre a informació pública el Projecte de la Ronda de Moncofa.  
Amb data 24.12.2009 es va publicar l'anunci d'informació pública en el Butlletí Oficial de la Província núm. 155.   
Amb data 12.01.2010 es va publicar l'anunci d'informació pública del Projecte de la Ronda en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 6182.  
Amb data 21.12.2009 l'anunci d'informació pública del Projecte de la Ronda de Moncofa es va exposar al tauler d'anuncis de l'Ajuntament fins al 15.02.2010.  
Dins del termini concedit per a efectuar al·legacions, Alfredo Recatalá Sales com a portaveu del Grup Municipal Popular de Moncofa va efectuar les al·legacions que consten en l'expedient.  
Consta en l'expedient l'informe dels tècnics municipals de data 17.03.2010 que resol les al·legacions, i que es transcriu íntegrament:  
«Els funcionaris que subscriuen emeten el següent informe en relació amb les al·legacions de caràcter tècnic presentades en el període d'informació pública prèviament a l'aprovació del denominat Projecte de Construcció de la Ronda de Moncofa:  
· Al·legació presentada per Pablo Delgado Gil, en representació d'Alejandra Romero Arnau i altres, mitjançant l'escrit amb número de registre d'entrada 1918, de data 15 de febrer de 2005.  
En relació amb la manifestació referent a la imprevisió de l'afecció de l'AVE, cal informar que el Projecte de Construcció de Plataforma per al Tren d'Alta Velocitat Nou accés ferroviari de Llevant, Madrid, Castella la Manxa, Comunitat Valenciana, Regió de Múrcia tram la Llosa-Moncofa preveu l'execució de les obres de desviació de la ronda que resulten incompatibles amb la present actuació.  
Sense perjuí del que es disposa anteriorment, es manifesta la nul·litat del projecte exposat al públic sense determinar la concurrència de cap causa de nul·litat de les previstes en l'article 62 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Del que es disposa anteriorment, es desprén que no concorre cap causa de nul·litat, per la qual cosa és procedent desestimar el present punt d'al·legacions.  
En relació amb la manifestació relativa a la imprecisió quant al nombre de carrils, cal informar que el projecte objecte d'exposició pública consta de 2 carrils, no de 4 tal com manifesta l'al·legant; i es dóna amb això compliment al que estableixen les homologacions sectorials dels sectors objecte de desenvolupament en l'actualitat.  
Quant a la manifestació referent a la imprevisió d'accessos, cal informar que el projecte preveu expressament que totes les parcel·les en què l'accés a elles no es puga realitzar per camins rurals s'efectuarà directament des de la ronda, i s'executaran per a això les entrades pertinents en cada cas, i es troben dibuixades de manera clara en els plànols del propi projecte la reposició d'accessos.  
Quant a la manifestació relativa a la imprevisió de drenatge, cal informar que el drenatge de la calçada s'ha resolt sense necessitat de la col·locació d'albellons i embornals. De fet, el propi projecte preveu de manera expressa el disseny d'un sistema de drenatge superficial constituït per una sèrie de col·lectors longitudinals sota berma que arreplegaran les aigües de vessament de la calçada.   
En conseqüència, és procedent desestimar el primer punt d'al·legacions i procedir a l'aclariment dels punts sol·licitats d'acord amb el que establix aquest informe.  
· Al·legació presentada per Alfredo Recatalá Sales, en representació del Grup Municipal Popular, mitjançat l'escrit amb número de registre d'entrada 842 de data 25 de gener de 2010.  
En relació amb el punt d'al·legacions referent a la improcedència del traçat de la ronda donat el compromís de finançament a càrrec de l'Ajuntament de la reposició del vial, cal informar que el Projecte de Construcció de Plataforma per al Tren d'Alta Velocitat Nou accés ferroviari de Llevant, Madrid, Castella la Manxa, Comunitat Valenciana, Regió de Múrcia. Tram la Llosa-Moncofa preveu l'execució de les obres de desviació de la ronda que resulten incompatibles amb aquesta actuació.  
En relació amb el segon punt d'al·legacions cal informar que per mitjà d'un escrit de data 24 de novembre de 2008, la Direcció General de Carreteres de l'Estat ja va emetre un nou pronunciament que autoritzava expressament les obres corresponents a la ronda d'acord amb el traçat previst en aquest projecte.  
En relació amb el punt d'al·legacions referent a l'amplària del vial del projecte objecte d'exposició pública, cal informar que les dimensions del vial d'aquest projecte obeeixen al que estableixen les homologacions sectorials dels sectors objecte de desenvolupament en l'actualitat.  
En conseqüència, cal desestimar les al·legacions i procedir a l'aclariment dels punts sol·licitats d'acord amb el que estableix aquest informe.  
En conseqüència, i atenent tot el que antecedeix és procedent elevar la següent proposta de resolució:  
Única. Procedir a l'aclariment i desestimar, si és el cas, d'acord amb el contingut de l'informe, els escrits d'al·legacions de Pablo Delgado Gil, en representació d'Alejandra Romero Arnau i altres, i d'Alfredo Recatalá Sales, en representació del Grup Municipal Popular.  
Cosa que es comunica als efectes oportuns,  
Amb data 01.02.2010 va entrar en aquest Ajuntament la comunicació de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer relativa a la fase d'informació pública de l'obra denominada Ronda de Moncofa en què se sol·licitava la presentació de documentació, fet que es va resoldre favorablement pel mateix organisme en el comunicat de data 22.02.2010 on es feia constar l'existència d'autorització de la Confederació per a l'execució de la Ronda de Moncofa en la zona de policia del riu Belcaire al terme municipal de Moncofa, en l'expedient 2008AZ0483.  
A aquests antecedents de fet se li apliquen les següents fonaments jurídics:  
1. Competència de l'òrgan de contractació.  
La disposició addicional 2.2 de la Llei 30/2007, de Contractes del Sector Públic, disposa que correspon al Ple les competències com a òrgan de contractació respecte dels contractes d'obres, quan l'import supere el 10% dels recursos ordinaris del pressupost, i en tot cas, la quantia de sis milions d'euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seua duració no siga superior a quatre anys, sempre que l'import acumulat de totes les anualitats no supere ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada.  
L'informe de la Secretaria Intervenció de 26.05.2009 conclou que, segons el pressupost per a l'exercici 2009 i, per tant, vigent a data de l'informe per no haver-se aprovat els pressupostos per a l'exercici 2010, el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ascendeix a 839.113,20 euros.  
L'import total de l'obra de la Ronda ascendeix a 3.616.873,14 euros, IVA inclòs, per la qual cosa la competència com a òrgan de contractació respecte d'aquest contracte correspon a la Junta de Govern Local, en virtut de la delegació efectuada pel Ple en sessió extraordinària celebrada el 22.06.2007.  
En aquest sentit cal ressenyar que l'article 123 del ROF disposa que les comissions informatives, integrades exclusivament per membres de la corporació són òrgans sense atribucions resolutòries que tenen per funció l'estudi, informe o consulta dels assumptes que hagen de ser sotmesos a la decisió del Ple i de la Comissió de Govern quan aquesta actue amb competències delegades pel Ple, excepte quan hagen d'adoptar-se acords declarats urgents.   
Per tot el que s'ha exposat, els acords que s'adopten en la Junta de Govern Local per delegació del Ple, com és el cas, hauran de ser dictaminats prèviament per la comissió informativa corresponent.  
2. Iniciació de l'expedient de contractació.  
L'article 93, en relació amb l'article 22, de la Llei 30/2007 de Contractes del Sector Públic que estableix que la celebració de contractes per part de les administracions públiques requerirà la prèvia tramitació del corresponent expedient, que s'iniciarà per l'òrgan de contractació que motive la necessitat del contracte en els termes que preveu l'article 22, el qual disposa que els ens, organismes i entitats del sector públic no podran celebrar altres contractes que aquells que siguen necessaris per al compliment i la realització dels seus fins institucionals. A aquest efecte, la naturalesa i extensió de les necessitats que pretenen cobrir-se per mitjà del contracte projectat, així com la idoneïtat de l'objecte i contingut per a satisfer-les, han de ser determinades amb precisió, i deixar constància d'això en la documentació preparatòria, abans d'iniciar el procediment encaminat a l'adjudicació.  
En el mateix sentit, l'article 73 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, Reial Decret 1098/91, que disposa que els expedients de contractació els iniciarà l'òrgan de contractació que determine la necessitat de la prestació objecte del contracte, bé per figurar en plans prèviament aprovats o autoritzats, bé per estimar-se singularment necessària. A l'esmentat acord d'iniciació s'unirà l'informe raonat del servei que promoga la contractació, on s'expose la necessitat, les característiques i l'import calculat de les prestacions objecte del contracte.  
3. Contingut de l'expedient de contractació.  
L'article 110 de la Llei 30/2007 de Contractes del Sector Públic estableix que:  
1. Una vegada aprovat el projecte i prèviament a la tramitació de l'expedient de contractació de l'obra, s'efectuarà el replanteig, que consistirà a comprovar la realitat geomètrica i la disponibilitat dels terrenys necessaris per a la normal execució, que serà requisit indispensable per a l'adjudicació en tots els procediments. Així mateix s'hauran de comprovar els supòsits que figuren en el projecte elaborat i que siguen bàsics per al contracte que s'ha de celebrar.  
4. Una vegada realitzat el replanteig s'incorporarà el projecte a l'expedient de contractació.  
L'article 138 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, RD 1098/91, que estableix que, després de realitzar el replanteig previ, es tramitarà l'expedient de contractació, i s'hi hauran d'incorporar abans de l'aprovació, com a mínim, els següents documents:  
1. Resolució aprovatòria del projecte i informe de l'oficina o unitat de supervisió.  
2. Acta de replanteig.  
3. Plec de clàusules administratives particulars informat pel servei jurídic respectiu, en els termes previstos en la disposició addicional 2a.7 de la Llei 30/2007, de Contractes del Sector Públic que disposa que l'aprovació del plec de clàusules administratives particulars anirà precedida dels informes del secretari i de l'interventor.  
4. Certificat d'existència de crèdit pressupostari, o document que legalment el substituïsca, i la fiscalització prèvia de la intervenció en els termes previstos en la Llei 47/2003, de 26 de novembre.  
4. Procediment de contractació i tramitació de l'expedient de contractació.  
Quant al procediment de contractació, l'article 122, en relació amb l'article 134 de la LCSP, disposa que l'adjudicació es realitzarà ordinàriament utilitzant el procediment obert o el procediment restringit. No obstant això, atés que les prestacions objecte del contracte estan completament definides podria utilitzar-se el procediment obert atenent com a únic criteri de selecció el del preu més baix.  
Quant a la tramitació de l'expedient, l'article 96 LCSP a sensu contrario estableix les causes de tramitació urgent de l'expedient de contractació, causes que no concorren en aquest expedient, per la qual cosa haurà d'acordar-se la tramitació ordinària.  
Vistos els fonaments jurídics precedents, seria procedent elevar a la Junta de Govern Local, amb el dictamen previ de la comissió informativa corresponent, la següent proposta d'Alcaldia:   
Primer. Aclarir i desestimar, d'acord amb el contingut d'aquest informe, els escrits d'al·legacions de Pablo Delgado Gil, en representació d'Alejandra Romero Arnau i altres, i d'Alfredo Recatalá Sales, en representació del Grup Municipal Popular.  
Segon. Aprovar el projecte de la Ronda de Moncofa redactat per Evren, SA per un import de 3.616.873,14 euros, IVA inclòs, publicar l'acord en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló i al tauler d'anuncis de l'Ajuntament.  
Tercer. Procedir a l'exposició al públic en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana per al coneixement general dels resultats del procés de participació pública de l'estudi d'integració paisatgística de la Ronda de Moncofa.  
Quart. Una vegada publicats els anuncis indicats, iniciar per mitjà del procediment obert de tramitació ordinària atenent únicament al preu, la contractació de l'execució de les obres del Projecte de la Ronda de Moncofa.  
Cinqué. Que el servei que promoga la contractació emeta un informe raonat exposant la necessitat d'aquesta.  
Sisé. Que el Departament de Contractació redacte el plec de clàusules administratives particulars.  
Seté. Que la Secretaria Intervenció emeta informe del plec de clàusules administratives particulars en els termes que preveu la disposició addicional 2a.7 de la Llei 30/2007 de Contractes del Sector Públic.  
Huité. Que la Secretaria Intervenció emeta un certificat d'existència de crèdit pressupostari, o document que legalment el substituïsca, per un import de 3.616.873,14 euros i la fiscalització prèvia de la intervenció en els termes que preveu la Llei 47/2003 de 26 de novembre.  
Nové. Ordenar la incorporació a l'expedient de contractació de la documentació següent:  
1. Resolució aprovatòria del projecte i informe de l'oficina o unitat de supervisió.  
2. Acta de replantejament previ.  
3. Plec de clàusules administratives particulars informat pel servei jurídic respectiu, en els termes que preveu la disposició addicional 2a.7 de la Llei 30/2007 de Contractes del Sector Públic.  
4. Certificat d'existència de crèdit pressupostari, o document que legalment el substituïsca, per import de 3.616.873,14 euros i la fiscalització prèvia de la intervenció en els termes previstos en la Llei 47/2003 de 26 de novembre.  
És tot el que cal informar excepte millor criteri fundat en dret; no obstant això, l'alcalde adoptarà la resolució que estime procedent.»  
Vist tot el que antecedeix dispose elevar a la Junta de Govern Local, amb el dictamen previ de la comissió informativa corresponent, l'adopció dels següents acords:  
Primer. Aclarir i desestimar, d'acord amb el contingut d'aquest informe, els escrits d'al·legacions de Pablo Delgado Gil, en representació d'Alejandra Romero Arnau i altres, i d'Alfredo Recatalá Sales, en representació del Grup Municipal Popular.  
Segon. Aprovar el Projecte de la Ronda de Moncofa redactat per Evren, SA per un import de 3.616.873,14 euros, IVA inclòs, publicar l'acord en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló i al tauler d'anuncis de l'Ajuntament.  
Tercer. Procedir a l'exposició al públic en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana per al coneixement general dels resultats del procés de participació pública de l'estudi d'integració paisatgística de la Ronda de Moncofa.  
Quart. Una vegada publicats els anuncis indicats, iniciar per mitjà del procediment obert de tramitació ordinària atenent únicament al preu, la contractació de l'execució de les obres del Projecte de la Ronda de Moncofa.  
Cinqué. Que el servei que promoga la contractació emeta un informe raonat exposant la necessitat d'aquesta.  
Sisé. Que el Departament de Contractació redacte el plec de clàusules administratives particulars.  
Seté. Que la Secretaria Intervenció informe el plec de clàusules administratives particulars en els termes que preveu la disposició addicional 2a.7 de la Llei 30/2007 de Contractes del Sector Públic.  
Huité. Que la Secretaria Intervenció emeta un certificat d'existència de crèdit pressupostari, o document que legalment el substituïsca, per un import de 3.616.873,14 euros i la fiscalització prèvia de la intervenció en els termes que preveu la Llei 47/2003 de 26 de novembre.  
Nové. Ordenar la incorporació a l'expedient de contractació de la documentació següent:  
1. Resolució aprovatòria del projecte i informe de l'oficina o unitat de supervisió.  
2. Acta de replantejament previ.  
3. Plec de clàusules administratives particulars informat pel servei jurídic respectiu, en els termes que preveu la disposició addicional 2a.7 de la Llei 30/2007 de Contractes del Sector Públic.  
4. Certificat d'existència de crèdit pressupostari, o document que legalment el substituïsca, per import de 3.616.873,14 euros i la fiscalització prèvia de la intervenció en els termes previstos en la Llei 47/2003 de 26 de novembre.  
Una vegada evacuats els tràmits se n'haurà de donar compte a la Junta de Govern Local.  
Contra aquest acte els interessats poden interposar, de conformitat amb el que disposa l'article 52.1 Llei 7/1985 de Bases de Règim Local, en relació amb els articles 13.2 c), 116 i 117 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes davant del Ple o bé impugnar-lo directament davant del jutjat contenciós administratiu corresponent en el termini de dos mesos. Es computen els terminis per a recórrer a partir de l'endemà de la notificació o publicació de l'acte, i tot açò sense perjudici que els interessats puguen exercir qualsevol altre recurs que estimen procedent. En el cas d'haver interposat recurs de reposició, no es podrà interposar recurs contenciós administratiu fins que siga resolt expressament o s'haja produït la desestimació presumpta del recurs interposat.   
Moncofa, 12 d'abril de 2010.- L'alcalde: José Vicente Isach Clofent.



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Sumario DOGV 6253, del 26-04-2010 (2010/4300)

Aprobación del Proyecto de la Ronda de Moncofa.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6253

Fecha DOGV
:   26-04-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/4300

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Moncofa

Tipo de documento
:   Anuncio

Aprobación del Proyecto de la Ronda de Moncofa. [2010/4300]  
La Junta de Gobierno Local, por delegación del Pleno de fecha 22.06.2007, en sesión celebrada con carácter ordinario el 07.04.2010, adoptó por unanimidad, entre otros, publicar el siguiente acuerdo:  
Antecedentes de hecho  
Con fecha 15.12.2009 la Oficina de Supervisión del Proyectos de la Diputación Provincial de Castellón emitió informe preceptivo favorable del Proyecto de la Ronda de Moncofa.  
En la Junta de Gobierno Local, celebrada con carácter ordinario el 18.12.2009, se acordó someter a información pública el Proyecto de la Ronda de Moncofa.  
Con fecha 24.12.2009 se publicó el anuncio de información pública en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 155.   
Con fecha 12.01.2010 se publicó el anuncio de información pública del Proyecto de la Ronda en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 6182.  
Con fecha 21.12.2009 el anuncio de información pública del Proyecto de la Ronda de Moncofa se expuso en el tablón de anuncios del Ayuntamiento hasta el 15.02.2010.  
Dentro del plazo concedido para efectuar alegaciones, Alfredo Recatalá Sales, como portavoz del Grupo Municipal Popular de Moncofa, efectuó las alegaciones que constan en el expediente.  
Consta en el expediente informe de los técnicos municipales de fecha 17.03.2010 resolviendo las alegaciones, el cual se transcribe íntegramente:  
«Los funcionarios que suscriben emiten el siguiente informe en relación con las alegaciones de carácter técnico presentadas en el período de información pública previo a la aprobación del denominado Proyecto de Construcción de la Ronda de Moncofa:  
· Alegación presentada por Pablo Delgado Gil, en representación de Alejandra Romero Arnau y otros, mediante escrito con número de registro de entrada 1918 de fecha 15 de febrero de 2005.  
En relación con la manifestación referente a la imprevisión de la afección del AVE, cabe informar que el Proyecto de Construcción de Plataforma para el Tren de Alta Velocidad Nuevo acceso ferroviario de Levante, Madrid, Castilla La Mancha, Comunidad Valenciana, Región de Murcia tramo La Llosa-Moncofa prevé la ejecución de las obras de desvío de la ronda que resulten incompatibles con la presente actuación.  
Sin perjuicio de lo anterior, se manifiesta la nulidad del proyecto expuesto al público sin determinar la concurrencia de causa alguna de nulidad de las previstas en el artículo 62 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. De lo dispuesto anteriormente, se desprende que no concurre causa de nulidad alguna, por lo que procede desestimar el presente punto de alegaciones.  
En relación con la manifestación relativa a la imprecisión en cuanto al número de carriles, cabe informar que el proyecto objeto de exposición pública consta de 2 carriles, no de 4 tal y como manifiesta el alegante; dando con ello cumplimiento a lo establecido en las homologaciones sectoriales de los sectores objeto de desarrollo en la actualidad.  
En cuanto a la manifestación referente a la imprevisión de accesos, cabe informar que el proyecto prevé expresamente que todas las parcelas cuyo acceso no se pueda realizar por caminos rurales se efectuará directamente desde la ronda, ejecutándose para ello las entradas pertinentes en cada caso, encontrándose grafiadas de modo claro en los planos del propio proyecto la reposición de accesos.  
En cuanto a la manifestación relativa a la imprevisión de drenaje, cabe informar que el drenaje de la calzada se ha resuelto sin necesidad de la colocación de sumideros e imbornales. De hecho, el propio proyecto prevé de modo expreso el diseño de un sistema de drenaje superficial constituido por una serie de colectores longitudinales bajo berma que recogerán las aguas de escorrentía de la calzada.   
En consecuencia, procede desestimar el primer punto de alegaciones, y proceder a la aclaración de los extremos solicitados de acuerdo con lo establecido en el presente.  
· Alegación presentada por Alfredo Recatalá Sales, en representación del Grupo Municipal Popular, mediante escrito con número de registro de entrada 842 de fecha 25 de enero de 2010.  
En relación con el punto de alegaciones referente a la improcedencia del trazado de la ronda dado el compromiso de financiación a cargo del Ayuntamiento de la reposición del vial, cabe informar que el Proyecto de Construcción de Plataforma para el Tren de Alta Velocidad Nuevo acceso ferroviario de Levante, Madrid, Castilla La Mancha, Comunidad Valenciana, Región de Murcia tramo La Llosa-Moncofa prevé la ejecución de las obras de desvío de la ronda que resulten incompatibles con la presente actuación.  
En relación con el segundo punto de alegaciones cabe informar que mediante escrito, de fecha 24 de noviembre de 2008, la Dirección General de Carreteras del Estado ya emitió nuevo pronunciamiento autorizando expresamente las obras correspondientes a la ronda de acuerdo con el trazado previsto en el presente proyecto.  
En relación con el punto de alegaciones referente a la anchura del vial del proyecto objeto de exposición pública, cabe informar que las dimensiones del vial del presente proyecto obedecen a lo establecido en las homologaciones sectoriales de los sectores objeto de desarrollo en la actualidad.  
En consecuencia, cabe desestimar las alegaciones, y proceder a la aclaración de los extremos solicitados de acuerdo con lo establecido en el presente.  
En consecuencia, y atendiendo a todo cuanto antecede, procede elevar la siguiente propuesta de resolución:  
Única. Proceder a la aclaración y desestimar, en su caso, de acuerdo con el contenido del presente, los escritos de alegaciones de Pablo Delgado Gil, en representación de Alejandra Romero Arnau y otros, y por Alfredo Recatalá Sales, en representación del Grupo Municipal Popular.  
Lo que se informa a los efectos oportunos.  
Con fecha 01.02.2010 tuvo entrada en este Ayuntamiento comunicación de la Confederación Hidrográfica del Júcar relativa a la fase de información pública de la obra denominada Ronda de Moncofa en el que se solicitaba la presentación de documentación, el cual fue resuelto favorablemente por el mismo organismo en el comunicado de fecha 22.02.2010 haciendo constar la existencia de autorización de la Confederación para la ejecución de la Ronda de Moncofa en la zona de policía del río Belcaire en el término municipal de Moncofa, en el expediente 2008AZ0483.  
A dichos antecedentes de hecho son de aplicación los siguientes fundamentos jurídicos:  
1. Competencia del órgano de contratación.  
La disposición adicional 2.2 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público dispone que corresponde al Pleno las competencias como órgano de contratación respecto de los contratos de obras, cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto, y en cualquier caso, la cuantía de seis millones de euros, incluidos los de carácter plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuantía señalada.  
El informe de la Secretaría Intervención de 26.05.2009 concluye que, conforme al presupuesto para el ejercicio 2009 y, por lo tanto, vigente a fecha del informe por no haberse aprobado los presupuestos para el ejercicio 2010, el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto asciende a 839.113,20 euros.  
El importe total de la obra de la ronda asciende a 3.616.873,14 euros, IVA incluido, por lo que la competencia como órgano de contratación respecto de este contrato corresponde a la Junta de Gobierno Local, en virtud de la delegación efectuada por el Pleno en sesión extraordinaria celebrada el 22.06.2007.  
En este sentido reseñar que el artículo 123 del ROF dispone que las comisiones informativas, integradas exclusivamente por miembros de la corporación, son órganos sin atribuciones resolutorias que tienen por función el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión del Pleno y de la Comisión de Gobierno cuando ésta actúe con competencias delegadas por el Pleno, salvo cuando hayan de adoptarse acuerdos declarados urgentes.   
Por lo expuesto, los acuerdos que se adopten en la Junta de Gobierno Local por delegación del Pleno, como es el caso, deberán ser dictaminados previamente por la comisión informativa correspondiente.  
2. Iniciación del expediente de contratación.  
El artículo 93, en relación con el artículo 22 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, que establece que la celebración de contratos por parte de las administraciones públicas requerirá la previa tramitación del correspondiente expediente que se iniciará por el órgano de contratación motivando la necesidad del contrato en los términos previstos en el artículo 22, el cual dispone que los entes, organismos y entidades del sector público no podrán celebrar otros contratos que aquellos que sean necesarios para el cumplimiento y realización de sus fines institucionales. A tal efecto, la naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado, así como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas, deben ser determinadas con precisión, dejando constancia de ello en la documentación preparatoria, antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicación.  
En el mismo sentido, el artículo 73 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Real Decreto 1098/91, que dispone que los expedientes de contratación se iniciarán por el órgano de contratación determinando la necesidad de la prestación objeto del contrato, bien por figurar ésta en planes previamente aprobados o autorizados, bien por estimarse singularmente necesaria. A dicho acuerdo de iniciación se unirá informe razonado del servicio que promueva la contratación, exponiendo la necesidad, características e importe calculado de las prestaciones objeto del contrato.  
3. Contenido del expediente de contratación.  
El artículo 110 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público que establece que:  
1. Aprobado el proyecto y previamente a la tramitación del expediente de contratación de la obra, se procederá a efectuar el replanteo del mismo, el cual consistirá en comprobar la realidad geométrica de la misma y la disponibilidad de los terrenos precisos para su normal ejecución, que será requisito indispensable para la adjudicación en todos los procedimientos. Asimismo se deberán comprobar cuantos supuestos figuren en el proyecto elaborado y sean básicos para el contrato a celebrar.  
4. Una vez realizado el replanteo se incorporará el proyecto al expediente de contratación.  
El artículo 138 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, RD 1098/91, que establece que, realizado el replanteo previo, se tramitará el expediente de contratación, debiendo incorporarse al mismo antes de su aprobación, como mínimo, los siguientes documentos:  
1. Resolución aprobatoria del proyecto e informe de la oficina o unidad de supervisión.  
2. Acta de replanteo.  
3. Pliego de cláusulas administrativas particulares informado por el servicio jurídico respectivo, en los términos previstos en la disposición adicional 2ª.7 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público que dispone que la aprobación del pliego de cláusulas administrativas particulares irá precedida de los informes del secretario y del interventor.  
4. Certificado de existencia de crédito presupuestario, o documento que legalmente le sustituya, y la fiscalización previa de la intervención en los términos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.  
4. Procedimiento de contratación y tramitación del expediente de contratación.  
En cuanto al procedimiento de contratación el artículo 122, en relación con el artículo 134 de la LCSP, dispone que la adjudicación se realizará ordinariamente utilizando el procedimiento abierto o el procedimiento restringido. No obstante, dado que las prestaciones objeto del contrato están completamente definidas podría utilizarse el procedimiento abierto atendiendo como único criterio de selección el del precio más bajo.  
En cuanto a la tramitación del expediente, el artículo 96 de la LCSP a sensu contrario establece las causas de tramitación urgente del expediente de contratación, causas que no concurren en el presente expediente, por lo que deberá acordarse su tramitación ordinaria.  
Vistos los fundamentos jurídicos precedentes, procedería elevar a la Junta de Gobierno Local, previo dictamen de la comisión informativa correspondiente, la siguiente propuesta de Alcaldía:   
Primero. Aclarar y desestimar, de acuerdo con el contenido del presente, los escritos de alegaciones de Pablo Delgado Gil, en representación de Alejandra Romero Arnau y otros, y Alfredo Recatalá Sales, en representación del Grupo Municipal Popular.  
Segundo. Aprobar el Proyecto de la Ronda de Moncofa redactado por Evren, SA por importe de 3.616.873,14 euros, IVA incluido, publicar dicho acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
Tercero. Proceder a la exposición al público en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana para su general conocimiento de los resultados del proceso de participación pública del estudio de integración paisajística de la Ronda de Moncofa.  
Cuarto. Publicados los anuncios indicados, iniciar mediante el procedimiento abierto de tramitación ordinaria, atendiendo únicamente al precio, la contratación de la ejecución de las obras del Proyecto de la Ronda de Moncofa.  
Quinto. Que por el servicio que promueva la contratación se emita informe razonado exponiendo la necesidad del mismo.  
Sexto. Que por el Departamento de Contratación se redacte el pliego de cláusulas administrativas particulares.  
Séptimo. Que por la Secretaría Intervención se informe el pliego de cláusulas administrativas particulares en los términos previstos en la disposición adicional 2ª.7 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.  
Octavo. Que por la Secretaría Intervención se emita certificado de existencia de crédito presupuestario, o documento que legalmente le sustituya, por importe de 3.616.873,14 euros y la fiscalización previa de la intervención en los términos previstos en la Ley 47/2003 de 26 de noviembre.  
Noveno. Ordenar la incorporación al expediente de contratación de la siguiente documentación:  
1. Resolución aprobatoria del proyecto e informe de la oficina o unidad de supervisión.  
2. Acta de replanteo previo.  
3. Pliego de cláusulas administrativas particulares informado por el servicio jurídico respectivo, en los términos previstos en la disposición adicional 2ª.7 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.  
4. Certificado de existencia de crédito presupuestario, o documento que legalmente le sustituya, por importe de 3.616.873,14 euros, y la fiscalización previa de la intervención en los términos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.  
Es todo cuanto compete informar salvo mejor criterio fundado en derecho, no obstante el alcalde adoptará la resolución que estime procedente.»  
Visto cuanto antecede, dispongo elevar a la Junta de Gobierno Local, previo dictamen de la comisión informativa correspondiente, la adopción de los siguientes acuerdos:  
Primero. Aclarar y desestimar, de acuerdo con el contenido del presente, los escritos de alegaciones de Pablo Delgado Gil, en representación Alejandra Romero Arnau y otros, y Alfredo Recatalá Sales, en representación del Grupo Municipal Popular.  
Segundo. Aprobar el Proyecto de la Ronda de Moncofa, redactado por Evren, SA, por importe de 3.616.873,14 euros, IVA incluido, publicar dicho acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.  
Tercero. Proceder a la exposición al público en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana para su general conocimiento de los resultados del proceso de participación pública del estudio de integración paisajística de la Ronda de Moncofa.  
Cuarto. Publicados los anuncios indicados, iniciar mediante el procedimiento abierto de tramitación ordinaria atendiendo únicamente al precio, la contratación de la ejecución de las obras del Proyecto de la Ronda de Moncofa.  
Quinto. Que por el servicio que promueva la contratación se emita informe razonado exponiendo la necesidad del mismo.  
Sexto. Que por el Departamento de Contratación se redacte el pliego de cláusulas administrativas particulares.  
Séptimo. Que por la Secretaría Intervención se informe el pliego de cláusulas administrativas particulares en los en los términos previstos en la disposición adicional 2ª.7 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.  
Octavo. Que por la Secretaría Intervención se emita certificado de existencia de crédito presupuestario, o documento que legalmente le sustituya, por importe de 3.616.873,14 euros, y la fiscalización previa de la intervención en los términos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.  
Noveno. Ordenar la incorporación al expediente de contratación de la siguiente documentación:  
1. Resolución aprobatoria del proyecto e informe de la oficina o unidad de supervisión.  
2. Acta de replanteo previo.  
3. pliego de cláusulas administrativas particulares informado por el servicio jurídico respectivo, en los términos previstos en la disposición adicional 2ª.7 de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.  
4. Certificado de existencia de crédito presupuestario, o documento que legalmente le sustituya, por importe de 3.616.873,14 euros, y la fiscalización previa de la intervención en los términos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.  
Una vez evacuados estos trámites deberá darse cuenta de los mismos a la Junta de Gobierno Local.  
Contra este acto los interesados pueden interponer, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52.1 Ley 7/1985 de Bases de Régimen Local, en relación con los artículos 13.2 c), 116 y 117 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes ante el Pleno o bien impugnarlo directamente ante el juzgado de lo contencioso-administrativo correspondiente en el plazo de dos meses, computándose los plazos para recurrir a partir del día siguiente al de la notificación o publicación del acto, y todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen procedente . En el caso de haber interpuesto recurso de reposición, no se podrá interponer recuso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso interpuesto.   
Moncofa, 12 de abril de 2010.- El alcalde: José Vicente Isach Clofent.



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