Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9761, del 08-01-2024 (2023/12815)

RESOLUCIÓ 26 de novembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible de Meliana, al terme municipal de Meliana. Expedient 13/2020-EAE.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9761

Data del DOGV
:   08-01-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/12815

CVE


Data del document
:   26-11-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ 26 de novembre de 2023, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible de Meliana, al terme municipal de Meliana. Expedient 13/2020-EAE. [2023/12815]  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 13/2020-EAE, Meliana (València).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: Pla de mobilitat urbana sostenible de Meliana.  
Tràmit: Avaluació ambiental estratègica del pla.  
Promotor: Ajuntament de Meliana.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Meliana.  
Ubicació: Meliana (València).  
Número d'expedient: 013/2020-EAE.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 30 de setembre de 2021, va adoptar el següent acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible (PMUS) de Meliana, en els termes següents:  
A. Document inicial estratègic.  
A.1. Documentació aportada.  
En data 10 de gener de 2020 va tindre entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la sol·licitud de l'Ajuntament de Meliana per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'esborrany del Pla de mobilitat urbana sostenible (PMUS) del seu municipi (part I) juntament amb el Pla d'acció (part II).  
La documentació queda constituïda pels documents següents:  
1. Esborrany del Pla de mobilitat urbana sostenible. Part I: diagnòstic.  
2. Pla d'acció. Part II.  
Esta segona part es concreta en: Pla d'acció, programació temporal i altres, avaluació ambiental i indicadors de seguiment.  
La documentació aportada és conforme al que s'estableix en l'article 52 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
A.2. Informació territorial.  
Meliana està situat al sud-est de la comarca de l'Horta Nord.  
  
Integrat en l'àrea metropolitana de València, a 12 km de la capital, forma juntament amb altres municipis d'una agrupació successiva de nuclis assentats al llarg de la carretera V-21, i pràcticament delimitat entre esta via de comunicació i la CV-300.  
La superfície del terme municipal de Meliana és de 4,7 km² i es disposa de manera transversal des de l'est, confrontant amb el Mediterrani. A l'oest limita amb els termes de València i Foios; al sud amb Almàssera i Alboraia; i al nord limita també amb Foios. La seua situació geogràfica li confereix una gran homogeneïtat topogràfica, amb una altitud mitjana de 10 m s. n. m. i pendents inferiors al 5 % pràcticament en la totalitat del terme, sense elevacions, amb predomini del paisatge d'horta.  
A.3. Planificació vigent.  
El planejament vigent de Meliana és el Pla general, aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió realitzada en data de 18 de desembre de 1990 (BOP número 89, de data 16.04.1991). Este pla no va ser avaluat, per la qual cosa no es va produir pronunciament ambiental sobre este tema.  
S'està tramitant el PG estructural (expedient 55/11EAE) del qual s'ha sol·licitat l'emissió de la DATE.  
Pel que fa a classificació de sòl, el PG distingeix entre sòl urbà, urbanitzable i no urbanitzable.  
Hi ha altres plans vigents i/o en tramitació que poden resultar d'interés per a la redacció final del PMUS. S'esmenten a continuació els més rellevants:  
• Pla d'acció territorial de la infraestructura verda i paisatge de la Comunitat Valenciana (PAT Paisatge).  
• Pla d'acció territorial metropolità de València (PATEVAL).  
• Pla de Mobilitat Metropolità de València (PMoMe).  
• Pla estratègic d'infraestructures i transport (PEIT 2005-2020).  
  
 Pla d'acció territorial d'ordenació i dinamització de l'Horta de València (PATODHV), aprovat pel Decret 219/2018, del Consell.  
  
 Pla d'acció territorial de la infraestructura verda del litoral de la Comunitat Valenciana (PATIVEL), aprovat pel Decret 58/2018, de 4 de maig, del Consell.  
A.4. Objectius del Pla de mobilitat.  
La finalitat que justifica el PMUS és: «de desenvolupar un model de ciutat més respectuós amb el medi ambient, amb sistemes de transport més eficients, han de definir-se i implantar-se estratègies que desenvolupen solucions que suposen un canvi integral de la mobilitat.»  
Per a això, l'objectiu transversal del PMUS presentat per Meliana és: «satisfer les necessitats de mobilitat i accessibilitat del municipi de Meliana, afavorint la cohesió social, el desenvolupament econòmic i la protecció del medi ambient, i impulsant un model de ciutat més saludable, eficient i igualitària»  
Els objectius generals que pretén el PMUS són els següents:  
• Disminució de l'ús del vehicle privat, i dels corresponents nivells de trànsit, congestió i sinistralitat.  
• Regulació, ordenació i control d'accés i de l'estacionament.  
• Reducció dels nivells de contaminació atmosfèrica i soroll, amb la consegüent millora de salut dels habitants.  
• Disminució del consum d'energies no renovables, impulsant altres alternatives més netes i eficients.  
• Desenvolupament, ordenació i millora dels diferents tipus de transport.  
• Impuls a la mobilitat a peu i amb bicicleta, mitjançant la construcció i/o reserva d'espais, i la supressió de barreres arquitectòniques per al vianant i la bicicleta, en un entorn adequat, segur i agradable per als usuaris.  
• Foment de la intermodalitat.  
• Optimització dels temps de viatge.  
• Creació, millora, ampliació i desenvolupament d'espais per als vianants, que resulten atractius, segurs i confortables, per a la seua estada i gaudi.  
• Increment de la seguretat viària als carrers del municipi.  
• Integració de la mobilitat en les polítiques urbanístiques.  
• Millora de les condicions d'accessibilitat universal.  
• Prioritzar el trànsit de persones amb mobilitat reduïda (fins i tot l'aparcament dels seus vehicles), així com la de col·lectius vulnerables (majors, xiquets, etc.).  
• Implantació de la mobilitat sota el concepte de perspectiva de gènere.  
• Regulació de les activitats de càrrega, descàrrega i repartiment de mercaderies.  
• Gestió de la mobilitat, especialment entorn als principals punts d'atracció o generació de viatges (centres educatius, comerços, centre de salut, poliesportiu, etc.).  
• Millora del nivell de qualitat de vida de la ciutadania de la localitat.  
A.5. Diagnòstic quant a mobilitat.  
A.5.1. Introducció.  
De l'exposició del PMUS observem que les principals vies de comunicació que conformen la xarxa viària són la carretera autonòmica CV-300, que connecta amb l'autovia del Mediterrani A7, connectant València i el seu entorn amb Castelló de la Plana i amb la majoria de les poblacions de l'Horta Nord.  
Dins del municipi tenim la CV-313 (CV-3130 o camí del Mar) que connecta el nucli principal amb la platja, i també diversos camins asfaltats que connecten este nucli urbà amb els nuclis de Nolla i Roca.  
  
LA CV-300 connecta amb municipis pròxims a través de la CV-3004 amb Almàssera i amb Bonrepòs i Mirambell. A través de la CV-304 amb Vinalesa, i de la mateixa CV-300 amb Foios, Albalat dels Sorells i altres localitats situades al nord en la mateixa comarca.  
El municipi de Meliana compta amb un únic sistema de transport públic de metro, la línia 3 de Metro València, que cobreix el servei de Rafelbunyol-Aeroport. Este servei uneix la població amb la resta de municipis pròxims, a més de València, que és el nucli urbà més important pròxim al municipi. Esta línia de metro/tramvia compta amb 26 parades, inclosa la de Meliana.  
La localitat no es troba estrictament dins de l'àmbit del transport de l'EMT de València i del sistema de busos metropolità Metrobus. No obstant això, alguna línia que atén Vinalesa o la pedania de València, Cases de Bàrcena, és utilitzada per veïns de Meliana.  
L'Ajuntament de Meliana va contractar l'any 2018 la redacció de l'estudi de mobilitat en centres educatius de Meliana, que va comptar amb la col·laboració dels centres educatius de la localitat CEIP El Crist, CEIP Mediterrani, Col·legi Sagrat Cor i IES La Garrigosa, i que va ser finalitzat i entregat el mes de març passat de 2019. Les principals conclusions que es van obtindre en fase de diagnòstic s'inclouen en l'esborrany del PMUS en la pàgina 129.  
El municipi de Meliana requereix apostar per la millora del transport públic interurbà. Actualment, disposa d'estació de metro que el connecta amb una part important dels nuclis urbans del seu entorn, incloent-hi València.  
L'ús de la bicicleta assumeix un rol important per les seues pròpies característiques d'eficàcia i eficiència com a forma de transport urbà.  
Actualment, Meliana té diversos itineraris i el principal és el carril bici que creua la població i que ve des de València en direcció nord i la connecta amb els municipis de la zona de nord a sud i, a més, el que té direcció est-oest, en què destaca el ramal que es dirigeix a la platja.  
  
A.5.2. DAFO.  
L'Ajuntament realitza, prèviament, dins de l'esborrany del Pla de mobilitat urbana sostenible de Meliana, un diagnòstic, analitzant tant el mitjà territorial i socioeconòmic com una anàlisi més detallada i específica dels aspectes directament relacionats amb la mobilitat (caracterització de la mobilitat, mobilitat per als vianants, mobilitat ciclista, xarxa viària i trànsit, transport públic, aparcament, mobilitat escolar, càrrega i descàrrega, seguretat viària), i conclou amb un apartat dedicat a aspectes mediambientals i energètics i una anàlisi DAFO.  
  
A.6. Propostes del PMUS.  
En este segon document (Pla d'acció, part II) es detallen les propostes, classificant-les en primer lloc dins d'una de les tres línies estratègiques següents:  
Línia estratègica I: mobilitat activa.  
Línia estratègica II: intermodalitat.  
Línia estratègica III: participació ciutadana.  
Detallant els objectius inclosos (pàgina 182) en la taula següent:  
  
  
  
  
Extret de l'esborrany, document denominat Pla d'acció, part II.  
  
  
A.7. Desenvolupament i estructura del Pla d'acció.  
Les propostes del pla s'agrupen dins d'un determinat grup d'estratègies, a fi de prioritzar-les, i les seues estratègies i propostes són les següents:  
1. Estratègies instrumentals:  
1.1. Oficina Municipal de Mobilitat Sostenible.  
1.2. Pla director municipal de la bicicleta.  
2. Estratègies estructurants:  
2.1. Xarxa d'itineraris per als vianants accessibles.  
2.2. Xarxa d'Itineraris ciclistes.  
2.3. Gestió integral del trànsit i seguretat viària.  
3. Estratègies complementàries:  
3.1. Millora de la freqüència del metro.  
3.2. Regulació d'aparcaments.  
3.3. Ampliació de la xarxa Mibisi i d'aparcabicis.  
3.4. Gestió de la càrrega i descàrrega de mercaderies.  
4. Estratègies transversals:  
4.1. Mobilitat per estudis.  
4.2. Formació i conscienciació.  
4.3. Gestió intel·ligent de la mobilitat.  
Es descriuen les propostes en una fitxa dissenyada, segons s'indica, «fitxa per a una millor comprensió», i es descriuen la proposta amb informació «extensa» (lògica de l'estratègia, descripció, i una altra informació més «concreta» (denominació, prioritat, indicadors de seguiment, execució en anys estimada, pressupost, reducció d'emissions de CO, etc.).  
A.8. Programació temporal, prioritat i despeses per àmbit d'intervenció.  
A continuació de la descripció de propostes realitzades, en el punt 2 (pàgina 229 de l'esborrany) del document denominat Pla d'acció es detalla la programació temporal en horitzons a curt (< 4 anys), mitjà (4-8 anys) i llarg termini (> 8 anys), i altres categories per a descriure les prioritats.  
Es realitza mitjançant la taula següent:  
  
Comprovades les ubicacions anteriors a través de la cartografia temàtica de l'Institut Cartogràfic Valencià, s'observa que estan proposades en sòl urbà o urbanitzable, excepte una actuació de l'estratègia 2.3.  
  
B. Possibles efectes sobre el medi ambient.  
Continua l'esborrany del Pla amb l'avaluació ambiental (punt 3. Avaluació ambiental i apartat 4. Indicadors de seguiment).  
B.1. Efectes ambientals previstos.  
Es descriu en primer lloc la previsió de millora ambiental en els deu anys de duració del PMUS-M (Pla de mobilitat urbana sostenible de Meliana).  
S'indica que amb l'aplicació del pla:  
«… en els 10 anys de vigència que té afavorirà un canvi en el repartiment modal, augmentant la mobilitat ciclista, per als vianants i en transport públic, en detriment del vehicle privat. A partir de la nostra experiència en altres projectes i estudis de semblants característiques i de les dades proporcionades per institucions oficials com ara el Ministeri de Medi Ambient o l'IDAE, s'ha calculat el repartiment modal amb PMUS i sense PMUS, com s'observa en el gràfic següent».  
Incloem el gràfic a què es fa referència:  
  
  
  
  
A més, s'estima que s'aconseguirà una no emissió de GEI. En concret:  
«S'estima que s'aconseguirà un estalvi del 13,4 % de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle, és a dir, es deixaran d'emetre 31.2343,9 tones de CO. Això suposa un estalvi de 14.006.244 litres de combustibles fòssils.».  
S'insereixen també dues taules descriptives on s'estima l'estalvi per estratègia de combustible i emissions de CO.  
B.2. Indicadors.  
En l'epígraf 4. Indicadors de seguiment (pàgina 232 i pàgina 55 del pdf), es detallen els indicadors de seguiment i avaluació que s'empraran en el seguiment de les estratègies i propostes del Pla d'acció i la seua possible revisió.  
Després d'indicar les fonts d'obtenció/elecció dels indicadors proposats, s'inclouen unes taules amb els: «... 43 indicadors de seguiment agrupats en els 4 àmbits d'intervenció proposats segons l'estratègia, indicant-hi el valor actual i l'evolució desitjada»  
C. Consultes realitzades.  
Per part del Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, dins de la direcció general amb competències en avaluació ambiental, i d'acord amb l'article 55.1 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), s'ha sotmés a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades, les que s'indiquen:  
  
Consulta Data  
Sol·licitud Administració consultada Data Informe  
03.01 13.05.20 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Direcció General d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible.  
Subdirecció General de Mobilitat.  
Servei de Mobilitat Urbana. 11.03.21  
03.02 13.05.20 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Direcció General d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible.  
Subdirecció General de Mobilitat.  
Servei de Planificació. 14.07.21  
03.03 13.05.20 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Direcció General de Política Territorial i Paisatge.  
Servei de Gestió Territorial (PATRICOVA PATH PATIVEL PAT). 06.07.21  
  
03.03 13.05.20 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Direcció General de Política Territorial i Paisatge.  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge. No rebut  
03.04 13.05.20 Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica. Subdirecció General del Medi Natural.  
Servei d'Ordenació i Gestió Forestal (Vies Pecuàries). No rebut  
03.07 13.05.20 Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica. Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental  
Subdirecció General de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental.  
Servei de Lluita contra Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera. 26.05.20  
03.05 13.05.20 ADIF 25.05.20  
16.06.20  
03.06 13.05.20 FGV 24.07.20  
  
  
Nota: els informes rebuts es publicaran en la pàgina web:  
https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
  
  
D. Identificació dels possibles efectes sobre el medi ambient.  
Els plans de mobilitat urbana sostenible 2,3 (PMUS) són l'eina de planificació per a aconseguir una racionalització dels desplaçaments de tota índole, i encara que es planifiquen des de l'àmbit municipal tenen una visió més àmplia. Incorporen altres objectius complementaris com puguen ser l'enfocament de l'accessibilitat universal.  
  
L'article 10.2 de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, quan s'indica que:  
«2. La definició de paràmetres i objectius indicats en el punt anterior anirà acompanyada dels indicadors que es consideren rellevants en relació amb el volum total de desplaçaments i la seua distribució modal, i es particularitzaran els nivells associats de consum energètic, ocupació de l'espai públic, emissions sonores i atmosfèriques, i d'efecte d'hivernacle. L'evolució d'estos últims paràmetres tendirà a la seua progressiva reducció d'acord amb els ritmes i límits que establisca la normativa en relació amb el desenvolupament de les polítiques energètiques i mediambientals.»  
El PMUS de Meliana atén el que es disposa en l'article 3.2 de la Llei 6/2011, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, per la qual cosa es realitzarà l'avaluació ambiental estratègica d'esta sobre aquelles propostes que siguen de competència municipal.  
Les següents consideracions legals i ambientals es poden veure en els informes rebuts, que descrivim seguidament.  
D.1. Consultes rebudes.  
Les següents consideracions legals i ambientals es poden veure en els informes rebuts, que descrivim:  
Informes de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
D.1.1. Informe del Servei de Mobilitat Urbana.  
Quant a mobilitat urbana, l'informe del Servei de Mobilitat Urbana d'11.03.2021 de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible realitza una sèrie de consideracions, observacions i/o mancances que hauran de ser tingudes en compte amb caràcter previ a l'aprovació definitiva del Pla de mobilitat urbana sostenible municipal.  
En primer lloc, s'indica que:  
- El document inclou els corresponents indicadors que han d'estimar l'evolució dels paràmetres de mobilitat i mediambientals amb el desenvolupament del pla.  
- L'àmbit i el contingut del PMUS s'estimen adequats en relació amb les determinacions de la llei. No obstant això, es realitzen les observacions següents:  
Pel que fa al diagnòstic, ens remetem a l'esmentat informe, igual que el que fa referència al Pla d'acció. Però en esta segona part convé destacar el que s'indica en diversos punts:  
Allò referent a l'estratègia 2.2. Xarxa d'itineraris ciclistes (pàgina 197): s'observa una falta de connectivitat en sentit est-oest dels itineraris ciclistes proposats.  
Allò assenyalat quant a l'estratègia 2.3. Gestió integral del trànsit i seguretat viària (pàgina 202), on s'indica que «... en la pàgina 203 es proposa la millora de l'accés a la zona industrial de Nolla. Del gràfic inclòs en la pàgina 204 i del plànol 27 es dedueix que esta proposta consisteix en l'ampliació de la intersecció del camí del Quinzet amb el camí del Barranquet, així com l'obertura d'un nou vial per a vehicles pesants de 200 metres de longitud en zona d'horta protegida pel Pla d'acció territorial de l'Horta. Serà l'òrgan gestor del dit PAT qui haurà de pronunciar-se sobre este tema».  
L'esmentat sobre l'estratègia 3.2. Regulació d'aparcament - (pàgina 209) es proposa la reducció d'aparcament en superfície en l'avinguda de la Constitució, que amplia voreres i crea una zona d'aparcament alternatiu. En la pàgina 210, s'indica que es realitzaran actuacions similars en quatre zones més. S'han de concretar estes actuacions, quines àrees d'aparcament es pretenen reduir, quines voreres ampliar i les zones proposades per a aparcaments alternatius, especialment la zona de la platja.  
  
Pel que fa a este pronunciament ambiental i respecte de les actuacions esmentades en l'informe del Servei de Mobilitat, destacar que la proposta final es realitzarà sobre els efectes ambientals de propostes concretes, volent expressar amb això que es troben definides territorialment i gràficament en la documentació aportada, i no es poden afegir noves propostes amb posterioritat al pronunciament ambiental, encara que si que puga no realitzar-se'n alguna de les incloses en el PMUS. Recordar també que el PMUS no pot modificar el planejament urbanístic.  
D.1.2. Informe del Servei de Planificació.  
L'informe de 14 de juliol de 2021, del Servei de Planificació considera «…que s'han identificat els estudis necessaris, en allò que correspon a les competències d'este servei (afecció a infraestructures de titularitat autonòmica i xarxa estructural viària), per a la seua consideració en la redacció de l'informe, i considera que el PMUS és compatible amb la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana; la Llei de mobilitat de la Comunitat Valenciana; la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana; la Llei 38/2015, de 29 de setembre, del sector ferroviari, i el Pla de mobilitat metropolità sostenible de l'àrea de València (PMOME)», sempre que se seguisquen les directrius de l'últim pla (PMoME).  
D.1.3. Informe del Servei de Gestió del Territori, sobre risc inundació.  
L'informe de 06.07.2021 del Servei de Gestió Territorial, sobre risc d'inundació respecte del Pla de mobilitat urbana i sostenible de Meliana, realitza diverses consideracions respecte del PMUS. Resumidament, indica que este pla es troba afectat per risc de perillositat d'inundació i és compatible sempre que s'incorpore en les actuacions que es projecten les condicions d'adequació d'infraestructures previstes en l'article 21 del PATRICOVA i que les actuacions s'executen de manera compatible amb la infraestructura verda.  
  
I conclou este informe que: «Per tot l'exposat, el PMUS de Meliana (València) es troba afectat per perillositat d'inundació i és compatible, tenint en compte les consideracions exposades, amb les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana.»  
  
Altres informes.  
D.1.4. Informe de Ferrocarrils de la Generalitat.  
Segons consta en l'informe de 24.07.2020 «...no conté afeccions sobre el patrimoni d'FGV ni sobre les limitacions d'ús del sòl establides i definides en la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, com a zones de domini públic i protecció i línia d'edificació. D'altra banda, l'informe d'FGV no realitza consideracions d'índole ambiental, sobre el contingut del PMUS de Meliana».  
  
D.1.5. Informe de l'Administrador di Infraestructures Ferroviàries (ADIF).  
La resposta d'ADIF de data 25.05.2020 indica que no s'observa incompliment sobre la normativa sectorial feta per la Llei 38/2015, de 29 de setembre, del sector ferroviari.  
L'informe d'ADIF de 16.06.20 realitza diverses consideracions, però majorment sobre contaminació acústica, i conclou que: «qualsevol futura actuació en la proximitat del ferrocarril haurà de respectar les zones de protecció ferroviària i la normativa corresponent».  
D.1.6. Informe del Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera.  
L'informe de 26.05.2020 de desembre de 2020 del Servei de Lluita de Canvi Climàtic i Contaminació Atmosfèrica informa que el PMUS del municipi indica que:  
«... les diferents mesures establides al PMUS, contribuiran a reduir l'ús del vehicle motoritzat, potenciant l'ús de mitjans menys contaminants i mitigant les emissions de diòxids de nitrogen..» i considera que el PMUS de Meliana és coherent amb la normativa mediambiental.  
  
D.1.7. Informe del Servei d'Ordenació Forestal: vies pecuàries.  
L'informe relatiu a vies pecuàries no s'ha rebut.  
Al terme municipal de Meliana tenim una via pecuària, l'assagador d'Albuixech, que el creua de nord a sud i en part va el nucli urbà.  
  
En la part nord-est del municipi, la via pecuària va per sòl no urbanitzable protegit, zonificat amb la categoria de ZRP-NA-MU: zona rural protegida municipal (forestal, paisatgística, mediambiental).  
Esta via pecuària es va classificar el 03.01.1975 i esta classificació es va publicar en el BOE en data 22.01.1975 i en el BOP de València el 14.02.1975, amb una amplària de 8 metres, però sense partionar.  
No obstant això, remetent-nos a la normativa vigent, el traçat en sòl urbà serà el que determine l'acte de partió, i en qualsevol cas s'ha de tindre en consideració que la Llei 3/1995, de vies pecuàries, indica que: «Es permetran en estes vies els usos complementaris previstos en l'article 17 de la Llei 3/1995, de vies pecuàries (passeig, senderisme, cavalcada, altres formes de desplaçament sobre vehicles no motoritzats, sempre que respecten la prioritat del trànsit ramader)».  
Per la qual cosa, l'ús no motoritzat de les vies pecuàries municipals es realitzarà d'acord amb el planejament municipal vigent i la legislació de vies pecuàries vigent, i si es plantejaren obres sobre estes infraestructures serà necessari l'informe de l'òrgan o servei forestal competent.  
  
D.2. Altres consideracions.  
D.2.1. Infraestructura verda.  
La LOTUP defineix la infraestructura verda (IV) com el sistema territorial bàsic compost pels àmbits i llocs de més rellevant valor ambiental, cultural, agrícola i paisatgístic; les àrees crítiques del territori la transformació del qual implique riscos o costos ambientals per a la comunitat, i l'entramat territorial de corredors ecològics i connexions funcionals que els posen en relació a tots. S'estén també als sòls urbans i urbanitzables, comprenent, com a mínim, els espais lliures i les zones verdes públiques més rellevants, així com els itineraris que permeten la seua connexió. A escala regional, s'inclouen els situats en sòl urbà i urbanitzable que la planificació municipal considere rellevants per les seues funcions de connexió i integració paisatgística dels espais urbans amb els elements de la IV situats en l'exterior dels teixits urbans.  
  
Assenyala, a més, que els objectius del PMUS coincideixen amb les funcions de la infraestructura verda i considera que intervindre sobre la xarxa de comunicacions del municipi per a afavorir la mobilitat tindrà influència en la infraestructura verda i al mateix temps esta s'ha de tindre en compte en les actuacions que es plantegen.  
D.2.2. Sobre propostes compartides.  
Altres ajuntaments de la comarca de l'Horta Nord estan tramitant la seua PMUS. Com algunes propostes poden ser compartides, i fins i tot així s'indica, hauran de ser consensuades amb eixos municipis limítrofs o pròxims amb la finalitat de compartir recursos, almenys en l'àmbit en què es pogueren solapar les línies de bus urbà/interurbà i en el sentit que dispose l'òrgan competent en matèria sectorial de transport i mobilitat.  
  
E. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP.  
E. 1. Per les característiques dels plans i programes.  
Tal com estableix l'article 46 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), l'òrgan ambiental haurà de determinar si un pla o la seua modificació ha de ser objecte d'una avaluació ambiental i territorial, si es determina l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, després de la consulta prèvia amb les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a què fa referència l'article 53 de la LOTUP.  
El Pla de mobilitat Urbana i Sostenible d'acord amb la definició establida en els articles 9 i 10 de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, així com dels articles 14 i següents de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, no podem conceptuar-lo amb un instrument urbanístic propi de la planificació territorial o urbanística, per tant no presenta cap incidència en el model territorial ja aprovat.  
En l'àrea territorial del PMUS analitzat es té previst desenvolupar altres plans supramunicipals, per la qual cosa s'ha d'aconseguir una coordinació i integració entre carrils bici de municipis veïns i per a la seua integració en esta xarxa ciclista comarcal.  
A Meliana, en direcció nord-sud, circula un carril bici o ramal en paral·lel al traçat de la carretera CV- 300 i un altre en la mateixa direcció integrat en la cicloruta «Via Xurra».  
De la mateixa manera, Meliana forma part de la llista de municipis de la primera corona metropolitana a què fa referència el Pla bàsic de mobilitat de l'àrea metropolitana de València, aprovat per la Resolució del 29 de novembre de 2018 pel director general d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat, publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 13 de desembre de 2018 i accessible per internet (https://politicaterritorial.gva.es).  
E. 2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada.  
No s'esperen efectes sobre la coberta forestal, espais protegits o espais Xarxa Natura 2000, ni sobre afeccions a traçats de vies pecuàries.  
  
Però si pot tindre efectes sobre el PAT de l'Horta de València respecte d'una actuació inclosa en l'estratègia 2.3, en concret la millora de l'accés a la zona industrial de Nolla. L'afecció del camí de Barranquet i el camí del Quinzet, i l'obertura de nou vial (200 m) s'enquadra en la zona d'horta protegida. Esta actuació, si comporta reclassificació o qualificació de part del sòl no urbanitzable protegit del PAT de l'Horta de València, no podrà ser objecte d'avaluació en este PMUS, atés que el Pla de mobilitat no és un instrument de planejament i qualsevol actuació en sòl no urbanitzable no és competència substantiva del municipi sinó de la Comissió Territorial d'Urbanisme de la província.  
  
El municipi de Meliana està afectat per perillositat geomorfològica d'inundació en la seua zona litoral. No obstant això, si en els projectes de desenvolupament del Pla de mobilitat es preveren alteracions de rasants superiors a 30 cm, s'haurien de prendre les precaucions normatives establides en la seua normativa sectorial mitjançant el Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana, i les consideracions realitzades en l'informe del Servei de Gestió del Territori.  
Finalment, l'observació realitzada per a l'obertura de nou camí en la zona de Nolla és aplicable, si s'executen ocupant sòl no urbanitzable, a nous traçats o connexions ciclopedestres i a les de regulació d'aparcament.  
Quant als efectes sobre emissions de gasos contaminants, cal destacar que les previsions de millora argumentades per l'Ajuntament de Meliana, com s'ha indicat al llarg d'este informe (apartats B i D) s'aconseguiran amb les cauteles oportunes, sempre que s'implanten les propostes del PMUS.  
En general, per a tots els indicadors s'haurà de concretar (de manera quantitativa, no merament qualitativa) el valor inicial, i quantificar l'objectiu a aconseguir.  
Així, analitzant la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisant la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial, es pot determinar respecte al PMUS de Meliana que el procediment d'avaluació simplificat és suficient per a determinar que la modificació no té efectes significatius sobre el medi ambient.  
Per tant, vista la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), considera que el Pla de mobilitat urbana sostenible de Meliana, excepte l'estratègia 2.3 que afecta el PAT de l'Horta de València, no afecta espais protegits ni forestals, les seues propostes es limiten a sòl urbà, urbanitzable, i no impliquen actuacions que determinen modificacions de planejament que requerisquen avaluació ambiental dins d'este PMUS.  
  
F. Proposta d'acord.  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 51.2 b) de la LOTUP, d'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de mobilitat urbana sostenible de Meliana, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i continuar la tramitació amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste a allò que s'ha descrit en la documentació presentada, així com a allò que s'ha disposat en la legislació vigent i als informes emesos respecte dels quals es tindran en compte les consideracions següents:  
1. La proposta «Millora de l'accés a la zona industrial de Nolla», estratègia 2.3, ha de suprimir-se del PMUS, atés que afecta sòl no urbanitzable de protecció de l'Horta de València i no és competència municipal la seua reclassificació.  
2. El PMUS es completarà amb el que s'ha indicat en l'informe d'11.03.2021 del Servei de Mobilitat Urbana de la Subdirecció General de Mobilitat, i se sol·licitarà al mateix informe prèviament a l'aprovació definitiva municipal, incorporant-hi, si és el cas, les determinacions que en este s'indiquen.  
3. Quant a les consideracions en matèria de planificació, per a la planificació de nous serveis o línies d'autobusos interurbans s'haurà de seguir les directrius marcades en el Pla de mobilitat metropolità sostenible de l'àrea de València (PMOME).  
4. Quant a les consideracions relatives al canvi climàtic, la qualitat de l'aire, el PMUS tindrà en compte les consideracions de l'informe del Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i la Protecció del Medi Ambient, en particular:  
a) Incorporar metodologia i càlcul de la petjada de carboni derivada del model de mobilitat proposat i els indicadors de seguiment de caràcter mediambiental que es consideren adequats, en concret, emissions CO2 equivalent.  
b) Completar la proposta d'indicadors de seguiment amb els valors inicials i els valors objectius a aconseguir (gasos d'efecte d'hivernacle i nivells sonors).  
5. El desenvolupament d'aquells projectes que en execució del PMUS puguen afectar la rasant del terreny amb afectació al risc d'inundació, incorporarà les prevencions establides en l'article 21, condicions generals d'adequació de les infraestructures, de la normativa PATRICOVA d'acord amb allò plantejat en l'informe de 06.07.2021 del Servei de Gestió Territorial. Això és aplicable sobretot a l'«estratègia 3.2. Regulació d'aparcament», sobretot en els que es pretén situar en la zona de platja.  
6. Caldrà incloure en la proposta de pla un apartat relatiu a la infraestructura verda. En este es definiran els elements pertanyents a esta que s'inclouen dins de l'àmbit del PMUS.  
Tal com estableix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'informe estratègic ambiental i territorial perdrà la seua vigència i cessarà la seua producció a efectes propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha aprovat en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació el «Pla de mobilitat urbana sostenible de Meliana». En este cas, el promotor ha de tornar a iniciar el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial de la proposta.  
Òrgan competent.  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i Paisatge, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Vist tot l'anterior, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de mobilitat urbana sostenible de Meliana, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
  
Notificar als interessats que contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en la via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
La qual cosa es notifica perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.  
La qual cosa es certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 21 d'octubre de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 26 de novembre de 2023.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9761, del 08-01-2024 (2023/12815)

RESOLUCIÓN 26 de noviembre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de movilidad urbana sostenible de Meliana, en el término municipal de Meliana. Expediente 13/2020-EAE.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9761

Fecha DOGV
:   08-01-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12815

CVE


Fecha del documento
:   26-11-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN 26 de noviembre de 2023, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de movilidad urbana sostenible de Meliana, en el término municipal de Meliana. Expediente 13/2020-EAE. [2023/12815]  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 13/2020-EAE, Meliana (Valencia).  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: Plan de movilidad urbana sostenible de Meliana  
Trámite: Evaluación ambiental estratégica del Plan  
Promotor: Ayuntamiento de Meliana  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Meliana  
Ubicación: Meliana (Valencia)  
Número expediente: 013/2020-EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 30 de septiembre de 2021, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico del Plan de movilidad urbana sostenible (PMUS) de Meliana, en los siguientes términos:  
A. Documento inicial estratégico  
A.1. Documentación aportada  
En fecha 10 de enero de 2020 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, la solicitud del Ayuntamiento de Meliana para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica del borrador del Plan de movilidad urbana sostenible (PMUS) de su municipio (parte I) junto con el Plan de acción (parte II).  
La documentación queda constituida por los siguientes documentos:  
1. Borrador del Plan de movilidad urbana sostenible. Parte I: diagnóstico.  
2. Plan de acción. Parte II.  
Esta segunda parte se concreta en: Plan de acción, programación temporal y otros; evaluación ambiental e indicadores de seguimiento.  
La documentación aportada, es conforme a lo establecido en el artículo 52 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP.)  
A.2. Información territorial  
Meliana se encuentra situado al sureste de la comarca de l'Horta Nord.  
Integrado en el Área Metropolitana de València, a 12 km de la capital, forma junto con otros municipios una agrupación sucesiva de núcleos asentados a lo largo de la carretera V-21, y prácticamente delimitado entre esta vía de comunicación y la CV-300.  
La superficie del término municipal de Meliana es de 4,7 km² y se dispone de forma transversal desde el este, lindante con el Mediterráneo. Al oeste linda con el término de València y Foios; al sur con Almássera y Alboraia; y al norte linda también con Foios. Su situación geográfica le confiere una gran homogeneidad topográfica, con una altitud media de 10 m s. n. m. y pendientes inferiores al 5 % prácticamente en la totalidad del término, sin elevaciones, predominando el paisaje de huerta.  
A.3. Planificación vigente  
El planeamiento vigente de Meliana es el Plan general, aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada en fecha de 18 de diciembre de 1990 (BOP número 89, de fecha 16.04.1991). Dicho Plan no fue evaluado, por lo que no se produjo pronunciamiento ambiental al respecto.  
Se está tramitando el PG estructural (expediente 55/11EAE) del que se ha solicitado la emisión de la DATE.  
En lo que se refiere a clasificación de suelo el PG distingue entre suelo urbano, urbanizable y no urbanizable.  
Existen otros planes vigentes y/o en tramitación que pueden resultar de interés para la redacción final del PMUS. Se citan a continuación los más relevantes:  
• Plan de acción territorial de la infraestructura verde y paisaje de la Comunitat Valenciana (PAT Paisaje).  
• Plan de acción territorial metropolitano de València (PATEVAL).  
• Plan de movilidad metropolitano de València (PMoMe).  
• Plan estratégico de infraestructuras y transporte (PEIT 2005-2020).  
 Plan de acción territorial de ordenación y dinamización de la Huerta de València (PATODHV), aprobado por Decreto 219/2018 del Consell.  
 Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral de la Comunitat Valenciana (PATIVEL), aprobado por Decreto 58/2018, de 4 de mayo, del Consell.  
A.4. Objetivos del Plan de movilidad  
La finalidad que justifica el PMUS es: «de desarrollar un modelo de ciudad más respetuoso con el medio ambiente, con sistemas de transporte más eficientes, deben definirse e implantarse estrategias que desarrollen soluciones que supongan un cambio integral de la movilidad.»  
Para ello el objetivo trasversal del PMUS presentado por Meliana es: «satisfacer las necesidades de movilidad y accesibilidad del municipio de Meliana, favoreciendo la cohesión social, el desarrollo económico y la protección del medio ambiente, e impulsando un modelo de ciudad más saludable, eficiente e igualitaria»  
Los objetivos generales que pretende el PMUS son los siguientes:  
• Disminución del uso del vehículo privado, y de los correspondientes niveles de tráfico, congestión y siniestralidad.  
• Regulación, ordenación y control de acceso y del estacionamiento.  
• Reducción de los niveles de contaminación atmosférica y ruido, con la consiguiente mejora de salud de los habitantes.  
• Disminución del consumo de energías no renovables, impulsando otras alternativas más limpias y eficientes.  
• Desarrollo, ordenación y mejora de los diferentes modos de transporte.  
• Impulso a la movilidad a pie y en bicicleta, mediante la construcción y/o reserva de espacios, y la supresión de barreras arquitectónicas para el peatón y la bicicleta, en un entorno adecuado, seguro y agradable para los usuarios.  
• Fomento de la intermodalidad.  
• Optimización de los tiempos de viaje.  
• Creación, mejora, ampliación y desarrollo de espacios peatonales, que resulten atractivos, seguros y confortables, para su estancia y disfrute.  
• Incremento de la seguridad vial en las calles del municipio.  
• Integración de la movilidad en las políticas urbanísticas.  
• Mejora de las condiciones de accesibilidad universal.  
• Priorizar el tránsito de personas con movilidad reducida (incluso el aparcamiento de sus vehículos), así como la de colectivos vulnerables (mayores, niños, etc.).  
• Implantación de la movilidad bajo el concepto de perspectiva de género.  
• Regulación de las actividades de carga, descarga y reparto de mercancías.  
• Gestión de la movilidad, especialmente entorno a los principales puntos de atracción o generación de viajes (centros educativos, comercios, centro de salud, polideportivo, etc.).  
• Mejora del nivel de calidad de vida de la ciudadanía de la localidad  
A.5. Diagnóstico en cuanto a movilidad.  
A.5.1. Introducción.  
De la exposición del PMUS observamos que las principales vías de comunicación que conforman la red viaria son la carretera autonómica CV-300, que conecta con la Autovía del Mediterráneo A7 conectando València y su entorno con Castelló de la Plana y con la mayoría de las poblaciones de l'Horta Nord.  
  
Dentro del municipio tenemos la CV-313 (CV-3130 o Camino del Mar) que conecta el núcleo principal con la playa, y también diversos caminos asfaltados que conectan este casco urbano con los núcleos de Nolla y Roca.  
LA CV-300 conecta con municipios cercanos a través de la CV-3004 con Almàssera y con Bonrepòs i Mirambell. A través de la CV- 304 con Vinalesa, y de la misma CV-300 con Foios, Albalat dels Sorells y otras localidades situadas al norte en la misma comarca.  
El municipio de Meliana cuenta con un único sistema de transporte público de metro, la línea 3 de Metro Valencia, que cubre el servicio de Rafelbunyol-Aeropuerto. Este servicio une a la población con el resto de municipios cercanos, además de València que es el núcleo urbano más importante cercano al municipio. Esta línea de metro/tranvía cuenta con 26 paradas, incluida la de Meliana.  
La localidad no se encuentra estrictamente dentro del ámbito del transporte de la EMT de València y del sistema de buses metropolitano Metrobus. Sin embargo, alguna línea que atiende a Vinalesa o la pedanía de València, Casas de Barcenas, es utilizada por vecinos de Meliana.  
El Ayuntamiento de Meliana contrató en el año 2018 la redacción del Estudio de Movilidad en Centros Educativos de Meliana, que contó con la colaboración de los centros educativos de la localidad CEIP El Crist, CEIP Mediterrani, Colegio Sagrado Corazón e IES La Garrigosa, y que fue finalizado y entregado el pasado mes de marzo de 2019. Las principales conclusiones que se obtuvieron en fase de diagnóstico se incluyen en el Borrador del PMUS en la página 129.  
El municipio de Meliana requiere apostar por la mejora del transporte público interurbano. Actualmente, dispone de parada de metro que le conecta con una parte importante de los núcleos urbanos de su entorno, incluyendo València.  
El uso de la bicicleta asume un rol importante por sus propias características de eficacia y eficiencia como modo de transporte urbano.  
Actualmente Meliana posee varios itinerarios siendo el principal el carril bici que cruza la población viniendo desde Valencia en dirección norte y la conecta con los municipios de la zona de norte a sur y, además, el que tiene dirección este-oeste, destacando el ramal que se dirige a la playa.  
A.5.2. DAFO  
El ayuntamiento previamente realiza, dentro del borrador del Plan de movilidad urbana sostenible de Meliana, un diagnóstico, analizando tanto el medio territorial y socioeconómico como un análisis más detallado y específico de los aspectos directamente relacionados con la movilidad (Caracterización de la movilidad, movilidad peatonal, movilidad ciclista, red viaria y tráfico, transporte público, aparcamiento, movilidad escolar, carga y descarga, seguridad viaria), concluyendo con un apartado dedicado a Aspectos medioambientales y energéticos y un análisis DAFO.  
A.6. Propuestas del PMUS  
En este segundo documento (Plan de acción, parte II) se detallan las propuestas, clasificándolas en primer lugar dentro de una de las tres líneas estratégicas siguientes:  
Línea estratégica I: Movilidad activa  
Línea estratégica II: Intermodalidad.   
Línea estratégica III: Participación ciudadana.  
Detallando los objetivos incluidos (página 182) en la siguiente tabla:  
  
  
  
Extraído del borrador, documento denominado Plan de acción, parte II.  
  
  
A.7. Desarrollo y estructura del Plan de acción  
Las propuestas del plan se agrupan dentro de un determinado grupo de estrategias, a fin de priorizarlas, siendo estas estrategias y sus propuestas las siguientes:  
1. Estrategias instrumentales:  
1.1. Oficina Municipal de Movilidad Sostenible.  
1.2. Plan director municipal de la bicicleta.  
2. Estrategias estructurantes:  
2.1. Red de itinerarios peatonales accesibles.  
2.2. Red de Itinerarios ciclistas.  
2.3. Gestión integral del tráfico y seguridad vial.  
3. Estrategias complementarias:  
3.1. Mejora de la frecuencia del Metro.  
3.2. Regulación de aparcamientos.  
3.3. Ampliación de la red Mibisi y de aparcabicis  
3.4. Gestión de la carga y descarga de mercancías.  
4. Estrategias transversales  
4.1. Movilidad por estudios  
4.2. Formación y concienciación.  
4.3. Gestión inteligente de la movilidad  
Se describen las propuestas en una ficha diseñada, según se indica, «ficha para una mejor comprensión» y describiendo la propuesta con información «extensa» (Lógica de la estrategia, descripción, y otra información más «concreta» (denominación, prioridad, indicadores de seguimiento, ejecución en años estimada, presupuesto, reducción de emisiones de CO2, etc.)  
A.8. Programación temporal, prioridad y gastos por ámbito de intervención  
A continuación de la descripción de propuestas realizadas, en el punto 2 (página 229 del borrador) del documento denominado Plan de acción se detalla la programación temporal en horizontes a corto (< 4 años), medio (4-8 años) y largo plazo (> 8 años) y otras categorías para describir las prioridades.  
Se realiza mediante la siguiente tabla:  
  
Comprobadas las ubicaciones anteriores a través de la cartografía temática del Instituto Cartográfico Valenciano, se observa que están propuestos en suelo urbano o urbanizable, salvo una actuación de la estrategia 2.3.  
  
B. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Continua el borrador del Plan con la evaluación ambiental (Punto 3. Evaluación ambiental y apartado 4. Indicadores de seguimiento).  
B.1. Efectos ambientales previstos  
Se describe en primer lugar la previsión de mejora ambiental en los diez años de duración del PMUS-M (Plan de movilidad urbana sostenible de Meliana)  
Se indica que con la aplicación del plan:  
«-… en los 10 años de vigencia que tiene va a propiciar un cambio en el reparto modal, aumentando la movilidad ciclista, peatonal y en transporte público, en detrimento del vehículo privado. A partir de nuestra experiencia en otros proyectos y estudios de semejantes características y de los datos proporcionado por instituciones oficiales como el Ministerio de Medio Ambiente o el IDAE, se ha calculado el reparto modal con PMUS y sin PMUS, como se observa en el siguiente gráfico»  
Incluimos el gráfico al que se hace referencia:  
  
  
  
  
Además, se estima que se logrará una no emisión de GEIs. En concreto:  
«Se estima que se va a lograr un ahorro del 13,4 % de las emisiones de gases de efecto invernadero, es decir, se dejarán de emitir 31.2343,9 toneladas de CO2. Esto supone un ahorro de 14.006.244 litros de combustibles fósiles.»  
Se insertan también dos tablas descriptivas donde estima el ahorro por estrategia de combustible y emisiones de CO2.  
B.2. Indicadores  
En el epígrafe 4. Indicadores de seguimiento, (página 232 y página 55 del pdf) se detallan los indicadores de seguimiento y evaluación que se emplearán en el seguimiento de las estrategias y propuestas del Plan de acción y su posible revisión.  
Tras indicar las fuentes de obtención / elección de los indicadores propuestos, se incluyen unas tablas con los: «... 43 indicadores de seguimiento agrupados en los 4 ámbitos de intervención propuestos según la estrategia, indicando el valor actual y la evolución deseada»  
C. Consultas realizadas  
Por parte del servicio de evaluación ambiental estratégica, dentro de la dirección general con competencias en evaluación ambiental, y de acuerdo con el artículo 55.1 Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP.), se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas a las que se indican:  
  
Consulta Fecha  
Solicitud Administración consultada Fecha Informe  
03.01 13.05.20 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Obres Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible  
Subdirección General de Movilidad  
Servicio de Movilidad Urbana 11.03.21  
03.02 13.05.20 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Obres Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible  
Subdirección General de Movilidad  
Servicio de Planificación 14.07.21  
03.03 13.05.20 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Política Territorial y Paisaje  
Servicio de Gestión Territorial (PATRICOVA PATH PATIVEL PAT) 06.07.21  
  
03.03 13.05.20 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Política Territorial y Paisaje  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje No recibido  
03.04 13.05.20 Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. Subdirección General del Medio Natural  
Servicio de Ordenación y Gestión Forestal (Vías Pecuarias) No recibido  
03.07 13.05.20 Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. Dirección General de Calidad y Educación Ambiental  
Subdirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental.  
Servicio de Lucha contra Cambio Climático y Protección de la Atmósfera 26.05.20  
03.05 13.05.20 ADIF 25.05.20  
16.06.20  
03.06 13.05.20 FGV 24.07.20  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán en la página web:  
https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
  
  
D. Identificación de los posibles efectos sobre el medio ambiente   
Los planes de movilidad urbana sostenible 2,3 (PMUS) son la herramienta de planificación para conseguir una racionalización de los desplazamientos de toda índole, y aunque se planifiquen desde el ámbito municipal tienen una visión más amplia. Incorporan otros objetivos complementarios como puedan ser el enfoque de la accesibilidad universal  
El artículo 10.2 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunidad Valenciana, cuando se indica que:   
«2. La definición de parámetros y objetivos indicados en el punto anterior irá acompañada de los indicadores que se consideren relevantes en relación con el volumen total de desplazamientos y su distribución modal, y se particularizarán los niveles asociados de consumo energético, ocupación del espacio público, emisiones sonoras y atmosféricas, y de efecto invernadero. La evolución de estos últimos parámetros tenderá a su progresiva reducción de acuerdo con los ritmos y límites que establezca la normativa en relación con el desarrollo de las políticas energéticas y medioambientales.»  
El PMUS de Meliana atiende lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 6/2011 de movilidad de la Comunidad Valenciana, por lo que se realizará la evaluación ambiental estratégica de la misma sobre aquellas propuestas que sean de competencia municipal.  
Las siguientes consideraciones legales y ambientales se pueden ver en los informes recibidos, que describimos seguidamente.  
D.1. Consultas recibidas  
Las siguientes consideraciones legales y ambientales se pueden ver en los informes recibidos, que describimos:  
Informes de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
D.1.1. Informe del Servicio de Movilidad Urbana  
En cuando a movilidad urbana, el informe del Servicio de Movilidad Urbana de 11.03.2021 de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible realiza una serie de consideraciones, observaciones y/o carencias que deberán ser tenidas en cuenta con carácter previo a la aprobación definitiva del Plan de movilidad urbana sostenible municipal.  
En primer lugar, se indica que:  
- El documento incluye los correspondientes indicadores que deben estimar la evolución de los parámetros de movilidad y medioambientales con el desarrollo del plan.  
- El ámbito y contenido del PMUS se estiman adecuados en relación con las determinaciones de la Ley. No obstante, se realizan las siguientes observaciones:  
En lo referente al diagnóstico nos remitimos al citado informe, al igual que lo referido al Plan de acción. Pero en esta segunda parte conviene resaltar lo que se indica en varios puntos:  
Lo referente a la Estrategia 2.2 Red de itinerarios ciclistas (página 197): se observa una falta de conectividad en sentido Este-Oeste de los itinerarios ciclistas propuestos.  
Lo señalado respecto de la Estrategia 2.3 Gestión integral del tráfico y seguridad vial (página 202) donde se indica que «... en la página 203 se propone la mejora del acceso a la zona industrial de Nolla. Del gráfico incluido en la página 204 y del plano 27 se deduce que dicha propuesta consiste en la ampliación de la intersección del Camí del Quinzet con el Camí Barranquet, así como la apertura de un nuevo vial para vehículos pesados de 200 metros de longitud en zona de huerta protegida por el Plan de acción territorial de la Huerta. Será el órgano gestor de dicho PAT quien deberá pronunciarse al respecto».  
Lo mencionado sobre la Estrategia 3.2 Regulación de aparcamiento - (Página 209) se propone la reducción de aparcamiento en superficie en la av. de la Constitución, ampliando aceras y creando una zona de aparcamiento alternativo. En la página 210 se indica que se realizarán actuaciones similares en cuatro zonas más. Se debe concretar estas actuaciones, qué áreas de aparcamiento se pretenden reducir, qué aceras ampliar y las zonas propuestas para aparcamientos alternativos, especialmente la zona de la playa.  
Por lo que respecta a este pronunciamiento ambiental y respecto de las actuaciones mencionadas en el Informe del Servicio de Movilidad, resaltar que la propuesta final se realizará sobre los efectos ambientales de propuestas concretas, queriendo expresar con esto que se encuentren definidas territorial y gráficamente en la documentación aportada, no pudiendo añadirse nuevas propuestas con posterioridad al pronunciamiento ambiental, aunque si puedan no realizarse alguna de las incluidas en el PMUS. Recordar también que el PMUS no puede modificar el planeamiento urbanístico.  
D.1.2. Informe del Servicio de planificación  
El informe de 14 de julio de 2021, del Servicio de Planificación considera «…que se han identificado los estudios necesarios, en lo correspondiente a las competencias de este Servicio (afección a infraestructuras de titularidad autonómica y red estructural viaria), para su consideración en la redacción del mismo y considera que el PMUS es compatible con la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunidad Valenciana, Ley de movilidad de la Comunidad Valenciana, Ley 6/2011, de 1 de abril, de Movilidad de la Comunitat Valenciana, Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario y el Plan de movilidad metropolitano sostenible del Área de Valencia (PMOME)», siempre que se sigan las directrices de último Plan (PMoME).  
D.1.3. Informe del Servicio de Gestión del Territorio, sobre riesgo inundación,  
El informe de 6.07.21 del Servicio de Gestión Territorial, sobre riesgo de inundación respecto del Plan de movilidad urbana y sostenible de Meliana realiza varias consideraciones respecto del PMUS. Resumidamente indica que dicho Plan se encuentra afectado por riesgo de peligrosidad de inundación y es compatible siempre que se incorpore en las actuaciones que se proyecten las condiciones de adecuación de infraestructuras previstas en el artículo 21 del PATRICOVA y que las actuaciones que se ejecuten de forma compatible con la Infraestructura verde.  
Y concluye este informe que: «Por todo el expuesto, el PMUS de Meliana (València) se encuentra afectado por peligrosidad de inundación y es compatible, teniendo en cuenta las consideraciones expuestas, con las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana.»  
Otros informes  
D.1.4. Informe de Ferrocarriles de la Generalitat  
Según consta informe de 24.07.2020 «...no contiene afecciones sobre el patrimonio de FGV ni sobre les limitaciones de uso del suelo establecidas y definidas en la Ley 6/2011, de 1 de abril, de movilidad de la Comunidad Valenciana, como zonas de dominio público y protección y línea de edificación. Por otra parte, el informe de FGV no realiza consideraciones de índole ambiental, sobre el contenido del PMUS de Meliana».  
D.1.5. Informe del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).  
La respuesta de ADIF de fecha 25.05.2020 indica que no se observa incumplimiento sobre la normativa sectorial dada por la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario.  
El informe de ADIF de 16.06.20 realiza varias consideraciones, pero mayormente sobre contaminación acústica, y concluye que: «cualquier futura actuación en la proximidad del ferrocarril, deberá respetar las zonas de protección ferroviaria y normativa correspondiente».  
D.1.6. Informe del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera  
El informe de 26.05.2020 de diciembre de 2020 del Servicio de Lucha de Cambio Climático y Contaminación Atmosférica informa que el PMUS del municipio indica que:  
«... las diferentes medidas establecidas al PMUS, contribuirán a reducir el uso del vehículo motorizado, potenciando el uso de medios menos contaminantes y mitigando las emisiones de dióxidos de nitrógeno…» y considera que el PMUS de Meliana es coherente con la normativa medioambiental.  
D.1.7. Informe del Servicio de Ordenación Forestal: vías pecuarias  
El informe relativo a vías pecuarias no se ha recibido.  
En el término municipal de Meliana tenemos una vía pecuaria, el azagador de Albuixech, que lo cruza de norte a sur y en parte discurre el casco urbano.  
En la parte noreste del municipio la vía pecuaria transcurre por suelo no urbanizable protegido, zonificado con la categoría de ZRP-NA-MU (Zona rural protegida municipal (forestal, paisajística, medioambiental).  
Dicha vía pecuaria se clasificó el 03.01.1975, publicándose dicha clasificación en el BOE en fecha 22.01.1975 y en el BOP de Valencia el 14.02.1975, con una anchura de 8 metros de ancho, pero sin deslindar.  
Sin embargo, remitiéndonos a la normativa vigente el trazado en suelo urbano será el que determine el acto de deslinde, y en cualquier caso ha de tenerse en consideración que la Ley 3/1995 de vías pecuarias, indica que: «se permitirán en tales vías los usos complementarios previstos en el artículo 17 de la Ley 3/1995 de vías pecuarias (paseo, senderismo, cabalgada, otras formas de desplazamiento sobre vehículos no motorizados, siempre que respeten la prioridad del tránsito ganadero).»  
Por lo que el uso no motorizado de las vías pecuarias municipales se realizará conforme al planeamiento municipal vigente y la legislación de vías pecuarias vigente, y si se plantearan obras sobre estas infraestructuras será necesario el informe del órgano o servicio forestal competente.  
D.2. Otras consideraciones  
D.2.1. Infraestructura verde  
La LOTUP define la infraestructura verde (IV) como el sistema territorial básico compuesto por los ámbitos y lugares de más relevante valor ambiental, cultural, agrícola y paisajístico; las áreas críticas del territorio cuya transformación implique riesgos o costes ambientales para la comunidad; y el entramado territorial de corredores ecológicos y conexiones funcionales que pongan en relación a todos ellos. Se extiende también a los suelos urbanos y urbanizables, comprendiendo, como mínimo, los espacios libres y las zonas verdes públicas más relevantes, así como los itinerarios que permitan su conexión. A escala regional se incluyen los ubicados en suelo urbano y urbanizable que la planificación municipal considere relevantes por sus funciones de conexión e integración paisajística de los espacios urbanos con los elementos de la IV situados en el exterior de los tejidos urbanos.  
Señala además que los objetivos del PMUS coinciden con las funciones de la infraestructura verde y considera que intervenir sobre la red de comunicaciones del municipio para favorecer la movilidad va a tener influencia en la infraestructura verde y al mismo tiempo esta ha de tenerse en cuenta en las actuaciones que se planteen.  
D.2.2. Sobre propuestas compartidas  
Otros ayuntamientos de la comarca de l'Horta Nord están tramitando su PMUS. Como algunas propuestas pueden ser compartidas e incluso así se indica, deberán ser consensuadas con esos municipios limítrofes o cercanos con el fin de compartir recursos, al menos en el ámbito en que se pudieran solapar las líneas de bus urbano/interurbano y en el sentido que disponga el órgano competente en materia sectorial de transporte y movilidad.  
E. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP.  
E. 1. Por las características de los planes y programas  
Tal y como establece el artículo 46 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP.), el órgano ambiental deberá determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de una evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta con las administraciones públicas afectadas, y con las consideraciones a que se refiere el artículo 53 de la LOTUP.  
El Plan de movilidad urbana y sostenible conforme a la definición establecida en los artículos 9 y 10 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de Movilidad de la Comunidad Valenciana, así como de los artículos 14 y siguientes de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, no podemos conceptuarlo con un instrumento urbanístico propio de la planificación territorial o urbanística, por lo tanto no presenta incidencia alguna en el modelo territorial ya aprobado.  
En el área territorial del PMUS analizado se tiene previsto desarrollar otros planes supramunicipales por lo que se debe lograr una coordinación e integración entre carriles bici de municipios vecinos y para su integración en dicha red ciclista comarcal.  
En Meliana, en dirección norte-sur, circula un carril bici o ramal en paralelo al trazado de la carretera CV 300 y otro en la misma dirección integrado en la ciclo ruta «Vía Xurra».  
De igual forma, Meliana forma parte del listado de municipios de la primera corona metropolitana a la que hace referencia el Plan básico de movilidad del Área Metropolitana de València, aprobado por Resolución del 29 de noviembre de 2018 por el director general de Obras Públicas, Transporte y Movilidad publicada en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 13 de diciembre de 2018 y accesible por internet (https://politicaterritorial.gva.es).  
E. 2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada  
No se esperan efectos sobre la cubierta forestal, espacios protegidos o espacios Red Natura 2000, ni sobre afecciones a trazados de vías pecuarias.  
Pero si puede tener efectos sobre el PAT de la Huerta de València respecto una actuación incluida en la estrategia 2.3, en concreto la mejora del acceso a la zona industrial de Nolla. La afección del Camí de Barranquet y el Camí del Quinzet, y la apertura de nuevo vial (200m) se encuadra en la zona de huerta protegida. Esta actuación si conlleva reclasificación o calificación de parte del suelo no urbanizable protegido del PAT de la Huerta de València, no podrá ser objeto de evaluación en este PMUS dado que el plan de movilidad no es un instrumento de planeamiento y cualquier actuación en suelo no urbanizable no es competencia sustantiva del municipio sino de la Comisión Territorial de Urbanismos de la provincia.  
El municipio de Meliana está afectado por peligrosidad geomorfológica de inundación en su zona litoral. No obstante, si en los proyectos de desarrollo del Plan de Movilidad se previera alteraciones de rasantes superiores a 30 cm, se deberían tomar las precauciones normativas establecidas en su normativa sectorial mediante Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana, y las consideraciones realizadas en el Informe del Servicio de Gestión del Territorio.  
Por último, la observación realizada para la apertura de nuevo camino en la zona de Nolla es aplicable, si se ejecutan ocupando suelo no urbanizable, a nuevos trazados o conexiones ciclo peatonales y a las de regulación de aparcamiento.  
En cuanto a los efectos sobre emisiones de gases contaminantes hay que destacar que las previsiones de mejora argumentadas por el Ayuntamiento de Meliana, como se ha indicado a lo largo de este informe (apartados B y D) se alcanzaran con las cautelas oportunas, siempre y cuando se implanten las propuestas del PMUS.  
En general, para todos los indicadores se deberá concretar (de forma cuantitativa, no meramente cualitativa) el valor inicial y cuantificar el objetivo a alcanzar.  
Así, analizando la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisando la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial, se puede determinar, respecto al PMUS de Meliana, que el procedimiento de evaluación simplificado es suficiente para determinar que la modificación no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente.  
Por lo tanto, a la vista de la documentación presentada, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP) considera que el Plan de movilidad urbana sostenible de Meliana, excepto la estrategia 2.3 que afecta al PAT de la Huerta de Valencia, no afecta a espacios protegidos ni forestales, sus propuestas se limitan a suelo urbano, urbanizable y no implican actuaciones que determinen modificaciones de planeamiento que requieran evaluación ambiental dentro de este PMUS.  
F. Propuesta de acuerdo  
Conforme a lo que se establece en el artículo 51.2 b) de la LOTUP, de acuerdo con lo que se ha expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de movilidad urbana sostenible de Meliana de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente y continuar la tramitación con su normativa sectorial, siempre que se ajuste a lo descrito en la documentación presentada, así como a lo dispuesto en la legislación vigente y a los informes emitidos respecto de los cuales se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:  
1. La propuesta «Mejora del acceso a la zona industrial de Nolla», estrategia 2.3 debe suprimirse del PMUS, dado que afecta a suelo no urbanizable protección de la Huerta de València y no es competencia municipal su reclasificación.  
2. El PMUS se completará con lo indicado en el informe de 11.03.2021 del Servicio de Movilidad Urbana de la Subdirección General de Movilidad y se solicitará al mismo informe previamente a la aprobación definitiva municipal, incorporando, en su caso, las determinaciones que en el mismo se indiquen.  
3. En cuanto a las consideraciones en materia de planificación, para la planificación de nuevos servicios o líneas de autobuses interurbanos se deberá seguir las directrices marcados en el Plan de movilidad metropolitano sostenible del Área de València (PMOME).  
4. En cuanto a las consideraciones relativas al cambio climático, la calidad del aire, el PMUS tendrá en cuenta las consideraciones del informe del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y la Protección del Medio Ambiente, en particular:  
a. Incorporar metodología y cálculo de la huella de carbono derivada del modelo de movilidad propuesto y los indicadores de seguimiento de carácter medioambiental que se estimen adecuados, en concreto, emisiones CO2 equivalente.  
b. Completar la propuesta de indicadores de seguimiento con los valores iniciales y los valores objetivos para alcanzar (gases efectos invernadero y niveles sonoros).  
5. El desarrollo de aquellos proyectos que en ejecución del PMUS pueda afectar a la rasante del terreno con afectación al riesgo de inundación, incorporará las prevenciones establecidas en el artículo 21, condiciones generales de adecuación de las infraestructuras, de la normativa PATRICOVA conforme a lo planteado en el informe de 06.07.2021 del Servicio de Gestión Territorial. Esto es aplicable sobre todo a la «Estrategia 3.2, Regulación de aparcamiento» sobre todo en los que se pretende ubicar en la zona de playa.  
6. Será necesario incluir en la propuesta de plan un apartado relativo a la infraestructura verde. En él se definirán los elementos pertenecientes a la misma que se incluyen dentro del ámbito del PMUS.  
Tal y como establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe estratégico ambiental y territorial perderá su vigencia y cesará su producción a efectos propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se ha aprobado en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación el Plan de movilidad urbana sostenible de Meliana. En este caso, el promotor debe volver a iniciar el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de movilidad urbana sostenible de Meliana, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
València, 21 de octubre de 2021.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 26 de noviembre de 2023.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML