Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5016, del 30-05-2005 (2005/5422)

Acord de 11 de març del 2005, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'expropiació pel procediment de taxació conjunta dels immobles afectats per la construcció d'un col·legi públic al municipi d'Ademuz.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5016

Data del DOGV
:   30-05-2005

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - F) EXPROPIACIONS

Número del document
:   2005/5422

CVE


Data del document
:   11-03-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Ademuz](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [expropiació](javascript:void(0))

Acord de 11 de març del 2005, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'expropiació pel procediment de taxació conjunta dels immobles afectats per la construcció d'un col·legi públic al municipi d'Ademuz. [2005/5422]
  
Vist l'expedient remés per l'Ajuntament d'Ademuz, relatiu a l'expropiació pel procediment de taxació conjunta dels immobles afectats per la construcció d'un col·legi públic al municipi d'Ademuz, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents de fet
  
Primer. L'expedient es va sotmetre a informació pública mitjançant un acord del Ple de l'Ajuntament de data 20 de juliol del 2004, i s'ha publicat en el tauler d'anuncis d'aquest ajuntament, DOGV (núm. 4821, de 17.08.04), BOP (núm. 200, de 23.08.04), i diari Las Provincias (23.08.04). Durant el termini d'exposició pública s'han presentat diversos escrits d'al·legacions, dels quals l'administració actuant ha emés informe
  
En data 10 de gener del 2005 va tenir entrada en el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme, ofici de l'Ajuntament d'Ademuz mitjançant el qual traslladava l'escrit d'al·legacions del Sr. Carlos Manzano Pastor, en el qual es manifesta disconformitat amb la valoració donada als seus béns i on se sol·licita a l'Ajuntament l'expropiació total del seu immoble (article 23 de la Llei d'expropiació forçosa).
  
Segon. El projecte consta de plànols en els quals es determina l'àmbit territorial, fixació raonada del preu dels immobles i fulls de preu just individualitzats, per la qual cosa està complet i compleix el que estableix l'article 135 del Text refós de la Llei del sòl de 1976.
  
Tercer. Ademuz disposa de normes subsidiàries de planejament, aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 22 de febrer de 1993, que van ser objecte de la modificació de les normes subsidiàries núm. 1 bis, aprovada definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 2 d'octubre del 2002.
  
Quart. L'objecte de l'expedient és l'expropiació pel procediment de taxació conjunta dels terrenys i edificacions afectats per la construcció de l'esmentat col·legi públic.
  
Cinqué. Durant la tramitació de l'expedient es va sol·licitar informe amb data 20 de gener del 2005, a la Gerència Regional del Cadastre de la Delegació del Ministeri d'Economia i Hisenda.
  
En data 25 de febrer del 2005 va tenir entrada en el Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de València l'informe de la Gerència Regional del Cadastre, en el qual, en resum, s'indica el següent:
  
1. Pel que fa a la valoració del sòl, es tracta de sòl urbà pel qual és d'aplicació l'article 28 de la Llei 6/1998, on s'especifica que el valor del sòl es determinarà per aplicació a l'aprofitament resultant del corresponent àmbit de gestió en què estiga inclòs el valor bàsic de repercussió més específic en les ponències de valors cadastrals.
  
El punt 4 d'aquesta vigència estableix que en els supòsits d'inexistència o pèrdua de vigència dels valors de les ponències de valors cadastrals, s'aplicaran els valors de repercussió obtinguts pel mètode residual.
  
La ponència per al municipi d'Ademuz es va aprovar l'any 2003 amb efecte del 2004. En aquest període de temps s'han produït variacions en el planejament en la zona afectada sense que la ponència haja sigut actualitzada, per la qual cosa pot considerar-se que els seus valors han perdut la seua vigència.
  
En la taxació conjunta s'han aplicat valors obtinguts correctament pel mètode residual, d'acord amb el mercat immobiliari.
  
?Així, els criteris de valoració del sòl utilitzats en el projecte de taxació conjunta de referència es consideren conformes amb els criteris fixats en l'article 28 de la Llei 6/1998?.
  
2. Pel que fa a la valoració de les construccions, aquestes han sigut valorades conforme a la normativa cadastral en funció del seu cost de reposició, corregit segons l'antiguitat, l'ús i estat de conservació. El mòdul bàsic de construcció utilitzat en la taxació ha sigut de 590 euros/m2 construït, superior al mòdul vigent per al municipi que és de 364'81 euros/m2 (MBC6), segons Ordre de 18 de desembre del 2000 per la qual s'aprova el mòdul M per a la determinació dels valors del sòl i construcció dels béns immobles de naturalesa urbana en les valoracions cadastrals.
  
?Així, els criteris utilitzats per a la valoració de les construccions en el projecte de taxació conjunta de referència es consideren conformes amb els criteris fixats en l'article 31 de la Llei 6/1998.-
  
En resum, la valoració, en allò referent al sòl i construccions, es troba conforme a la normativa vigent.
  
SISÉ. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió realitzada el 4 de març del 2005, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així el que preceptua l'article 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Fonaments de dret
  
Primer. L'aprovació definitiva dels projectes d'expropiació per taxació conjunta correspon a la Comissió Territorial d'Urbanisme, conforme al que estableixen els apartats del 6 al 8 de l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística, aprovat pel Reial decret 3288/1978, de 25 d'agost, (en endavant RGU) i en l'article 10.e del Reglament d'òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià.
  
La resolució d'aprovació definitiva de la Comissió Territorial d'Urbanisme haurà de limitar-se a un mer control de legalitat, sense cap valoració de l'oportunitat del projecte i al mateix temps, la intervenció d'aquest òrgan ho serà sense perjudici de la ulterior actuació del jurat provincial d'expropiació, que serà qui en última instància, si hi ha oposició dels expropiats, resoldrà sobre el preu just. Així les coses, la intervenció de la Comissió haurà de limitar-se a la comprovació que la tramitació del projecte s'ha ajustat a la normativa vigent, que la documentació és suficient per a complir els preceptes legals i que el mètode de valoració efectuat s'ha ajustat als procediments legals.
  
L'article 23 de la Llei 6/1998, de 13 d'abril, sobre règim del sòl i valoracions (en endavant LRSV) disposa que ?a l'efecte d'expropiació, les valoracions del sòl s'hauran d'efectuar d'acord amb els criteris establits en aquesta llei, siga quina siga la finalitat que la motive i la legislació, urbanística o d'un altre caràcter, que la legitime?. D'aquesta manera, en aquest simple control de legalitat que ens ocupa del que es tractarà fonamentalment és de comprovar l'adequació del projecte a aquesta llei i a la normativa complementària d'aquesta.
  
Segon. L'expedient ha tramitat conforme al que estableix l'art. 138 i següents del Text refós de la llei del sòl de 1976, per la qual cosa s'han complit les garanties procedimentals exigibles.
  
Tercer. L'expedient està complet, amb la qual cosa es compleix el que estableix l'article 202 del Reglament de gestió urbanística.
  
Quart. La valoració del sòl ha d'efectuar-se seguint els criteris de l'article 28 de LRSV pel fet de tractar-se de sòl urbà.
  
Cinqué. La Gerència Regional del Cadastre de València del Ministeri d'Economia i Hisenda va emetre un informe amb data 18 de febrer del 2005 (entrada en el Registre de la Comissió Territorial de data 25 de febrer del 2005, que conclou que els criteris de valoració del sòl i de les construccions en el projecte de referència es consideren conformes amb els criteris fixats per la Llei 6/1998.
  
Sisé. Respecte de les al·legacions presentades, el seu objecte fonamental són qüestions relatives a la falta de conformitat amb la valoració fixada i han tenen l'informe de l'Ajuntament conforme a dret. En relació amb aquesta qüestió, cal reiterar els arguments a què es refereix el fonament de dret primer d'aquest acord.
  
A idèntica conclusió cal arribar respecte a l'escrit del Sr. Carlos Manzano Pastor, amb l'excepció de la petició a l'Ajuntament d'expropiació total de parcel·la.
  
S'han estimat alguns dels extrems apuntats en les al·legacions (correcció d'errades de la citació de la data d'aprovació definitiva de les normes susbsidiàries, errada de la citació literal de l'article 28.4 de la Llei 6/1998, tipologia edificatòria, coeficient d'antiguitat, plantacions, errada de la citació del domicili i DNI de propietaris afectats i superfície total de la finca núm. 20 del projecte) i totes han sigut contestades conforme a dret.
  
A la vista del que antecedeix, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió realitzada l'11 de març del 2005, acorda:
  
Primer. Aprovar definitivament el Projecte d'expropiació forçosa per taxació conjunta per a la construcció del col·legi públic d'Ademuz.
  
Segon. Aprovar les valoracions de béns i drets que s'han d'expropiar.
  
Tercer. Declarar la urgent ocupació dels béns i drets afectats.
  
Contra aquest acord, que no posa fi a la via administrativa, pel que fa al punt 3, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data de recepció d'aquesta notificació.
  
Tot això, sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que es considere oportú.
  
Respecte dels punts 1 i 2, no hi cap cap recurs pel fet de tractar-se d'actes de tràmit que no donen lloc a la impossibilitat de continuar un procediment ni produeixen indefensió.
  
Així mateix, escau notificar aquesta resolució a les persones interessades titulars de béns que figuren en el projecte d'expropiació, adjuntant-hi còpia del corresponent full de preu just i indicant-los que, en el termini dels 20 dies hàbils següents al de recepció d'aquesta notificació podran manifestar per escrit davant d'aquesta Comissió Territorial d'Urbanisme la seua disconformitat amb la valoració establida en l'expedient aprovat. Si en aquest termini les persones interessades no formulen oposició a la valoració, s'entendrà acceptada la que es fixa en aquest acte d'aprovació de l'expedient, entenent-se determinat el preu just definitivament i de conformitat.
  
Aquesta comissió donarà trasllat dels fulls d'apreuament impugnats, juntament amb l'expedient, al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa de València, i la taxació dels béns es farà d'acord amb els criteris de valoració establits en la Llei sobre règim del sòl i valoracions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5016, del 30-05-2005 (2005/5422)

Acuerdo de 11 de marzo de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los inmuebles afectados por la construcción de un colegio público en el municipio de Ademuz.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5016

Fecha DOGV
:   30-05-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2005/5422

CVE


Fecha del documento
:   11-03-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Ademuz](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [expropiación](javascript:void(0))

Acuerdo de 11 de marzo de 2005, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los inmuebles afectados por la construcción de un colegio público en el municipio de Ademuz. [2005/5422]
  
Visto el expediente remitido por el Ayuntamiento de Ademuz, relativo a la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los inmuebles afectados por la construcción de un colegio público en el municipio de Ademuz, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero. El expediente se sometió a información pública mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 20 de julio de 2004, procediéndose a la publicación en el tablón de anuncios de ese Ayuntamiento, DOGV (nº. 4821, de 17/08/04), B.O.P. (nº. 200, de 23/08/04), y Diario Las Provincias (23/08/04). Durante el plazo de exposición pública se han presentado diversos escritos de alegaciones, que han sido informadas por la administración actuante.
  
En fecha 10 de enero de 2005 tuvo entrada en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo, oficio del Ayuntamiento de Ademuz dando traslado de escrito de alegaciones de D. Carlos Manzano Pastor, en el que se manifiesta disconformidad con la valoración dada a sus bienes y en el que se solicita al Ayuntamiento la expropiación total de su inmueble (artículo 23 de la Ley de Expropiación Forzosa).
  
Segundo. El proyecto consta de planos en los cuales se determina el ámbito territorial, fijación razonada del precio de los inmuebles y hojas de justiprecio individualizadas, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el art. 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.
  
Tercero. Ademuz cuenta con Normas Subsidiarias de Planeamiento, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 22 de febrero de 1993, que fueron objeto de la modificación NNSS Nº 1 bis, aprobada definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 2 de octubre de 2002.
  
Cuarto. El objeto del expediente es la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los terrenos y edificaciones afectados por la construcción del citado colegio público.
  
Quinto. Durante la tramitación del expediente se solicitó informe con fecha 20 de enero de 2005, a la Gerencia Regional del Catastro de la Delegación del Ministerio de Economía y Hacienda.
  
En fecha 25 de febrero de 2005 tuvo entrada en el Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia el informe de la Gerencia Regional del Catastro, en el que, en resumen, se indica lo siguiente:
  
1. En cuanto a la valoración del suelo, se trata de suelo urbano por lo que es de aplicación el artículo 28 de la Ley 6/1998, donde se especifica que el valor del suelo se determinará por aplicación al aprovechamiento resultante del correspondiente ámbito de gestión en que esté incluido el valor básico de repercusión más específico en las ponencias de valores catastrales.
  
El punto 4 de dicho artículo establece que en los supuestos de inexistencia o pérdida de vigencia de los valores de las ponencias de valores catastrales, se aplicarán los valores de repercusión obtenidos por el método residual.
  
La ponencia para el municipio de Ademuz se aprobó el año 2003 con efectos 2004. En este periodo de tiempo se han producido variaciones en el planeamiento en la zona afectada sin que la Ponencia haya sido actualizada, por lo que puede considerarse que sus valores han perdido su vigencia.
  
En la tasación conjunta se han aplicado valores obtenidos correctamente por el método residual, de acuerdo con el mercado inmobiliario.
  
?Así pues, los criterios de valoración del suelo utilizados en el proyecto de tasación conjunta de referencia se consideran conformes con los criterios fijados en el artículo 28 de la Ley 6/1998?.
  
2. En cuanto a la valoración de las construcciones, éstas han sido valoradas conforme a la normativa catastral en función de su coste de reposición, corregido según su antigüedad, uso y estado de conservación. El Módulo Básico de Construcción utilizado en la tasación ha sido de 590 euros/m2 construido, superior al Módulo vigente para el municipio que es de 364'81 euros/m2 (MBC6), según Orden de 18 de diciembre de 2000 por la que se aprueba el módulo M para la determinación de los valores del suelo y construcción de los bienes inmuebles de naturaleza urbana en las valoraciones catastrales.
  
?Así pues, los criterios utilizados para la valoración de las construcciones en el proyecto de Tasación conjunta de referencia se consideran conformes con los criterios fijados en el artículo 31 de la Ley 6/1998.-
  
En resumen, la valoración enlo referente al suelo y construcciones se encuentra conforme a la normativa vigente.
  
Sexto. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 4 de marzo de 2005, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.e del Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (en adelante LRSV) dispone que ?a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente Ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime?. De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Segundo. El expediente ha tramitado conforme a lo establecido en el art. 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.
  
Tercero. El expediente está completo, con lo que se cumple lo establecido en el art. 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Cuarto.. La valoración del suelo debe efectuarse siguiendo los criterios del artículo 28 de LRSV por tratarse de suelo urbano.
  
Quinto. La Gerencia Regional del Catastro de Valencia del Ministerio de Economía y Hacienda emitió informe con fecha 18 de febrero de 2005 (entrada en el Registro de la Comisión Territorial de fecha 25 de febrero de 2005, que concluye que los criterios de valoración del suelo y de las construcciones en el proyecto de referencia se consideran conformes con los criterios fijados por la Ley 6/1998.
  
Sexto. Respecto de las alegaciones presentadas, su objeto fundamental son cuestiones relativas a falta de conformidad con la valoración fijada y han sido informadas por el Ayuntamiento conforme a derecho. En relación con esta cuestión, cabe reiterar los argumentos a que se refiere el Fundamento de Derecho Primero de este acuerdo.
  
A idéntica conclusión cabe llegar respecto al escrito de D. Carlos Manzano Pastor, con la salvedad de la petición al Ayuntamiento de expropiación total de parcela.
  
Se han estimado algunos de los extremos apuntados en las alegaciones (corrección de error de cita de la fecha de aprobación definitiva de las NN.SS., error de cita literal del artículo 28.4 de la Ley 6/1998, tipología edificatoria, coeficiente de antigüedad, plantaciones, error de cita de domicilio y DNI de propietarios afectados y superficie total de la finca nº 20 del proyecto) y todas ellas han sido contestadas conforme a derecho.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 11 de marzo de 2005, ACUERDA:
  
Primero. Aprobar definitivamente el Proyecto de Expropiación Forzosa por Tasación Conjunta para la construcción del colegio público de Ademuz.
  
Segundo. Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.
  
Tercero. Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.
  
Contra el presente Acuerdo que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 3, se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del Título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.
  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.
  
Asi mismo procede notificar la presente resolución a los interesados titulares de bienes que figuren en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.
  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta Comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre régimen del suelo y valoraciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML