Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5199, del 15-02-2006 (2006/1365)

Notificació a José Antonio Morales Lozano. Recurs número R-188/2005.
--------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5199

Data del DOGV
:   15-02-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/1365

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Anunci

Notificació a José Antonio Morales Lozano. Recurs número R-188/2005. [2006/A1365]  
De conformitat amb el que estableix l'article 59.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es notifica a José Antonio Morales Lozano, carrer del Doctor Jiménez Alcañiz, número 12-5-18A (03005 Alacant) la resolució del recurs d'alçada amb el número de referència interna R-188/2005.  
Resolució de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient del recurs d'alçada relatiu a l'expedient de resolució administrativa de contracte de compravenda per no ús (A-RACNU-0095/03) de l'habitatge siti a Alacant, avinguda del Doctor Jiménez Díaz, 12, escala 5, 8é a (codi habitatge: 03/7009/0079).  
Dades del reclamant  
Cognoms i nom: Morales Lozano, José Antonio  
Núm. exp: A-RACNU-0095/2003.  
Dades de l'habitatge  
Codi de l'habitatge: 03/7009/0079.  
Domicili: av. Doctor Jiménez Díaz 12, esc. 5, 8é, A.   
Règim: compravenda.  
Adjudicatari: Morales Lozano, José Antonio.  
I. Antecedents  
Cronològicament exposats, els fets essencials relatius a aquest expedient són els següents:  
1. El 4 de juny de 2003, amb motiu de les visites periòdiques realitzades per personal adscrit a la Inspecció de Patrimoni de l'IVHSA, es va detectar la falta d'ocupació de manera habitual i permanent de l'habitatge de referència pel seu adjudicatari (document 1)  
2. Els dies 3 i 5 de novembre de 2003 es van realitzar els dos intents de notificació del plec de càrrecs de data 30 d'octubre de l'esmentat expedient i, després d'això, en ser infructuosos, es va realitzar la corresponent notificació edictal (document 2).  
3. L'11 de novembre de 2003, el Negociat d'Estadística de l'Ajuntament d'Alacant emet un informe on constata que el senyor Morales, en data 18 de maig del 2001, va ser donat de baixa en el padró per canvi de residència a un altre municipi (document 3).  
4. El 26 de gener del 2004 va tenir entrada en el registre de l'IVHSA un escrit d'al·legacions contra el plec de càrrecs anterior (document 4). Aquest escrit va ser contestat per mitjà d'un escrit de data 13 de febrer del 2004 (document 5).  
5. Els dies 20 i 23 de febrer del 2004 es van realitzar els dos intents de notificació de la proposta de resolució de data 18 de febrer de l'esmentat expedient i, després d'això, en ser infructuosos, es van realitzar les publicacions d'aquest en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament d'Alacant i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.798, del 15 de juliol del 2004 (document 6)  
6. Els dies 23 i 24 de setembre del 2004 es van realitzar els dos intents de notificació de la Resolució de data 22 de setembre del 2004, del director general d'Habitatge i Projectes Urbans, de l'esmentat expedient, i després d'això, en ser infructuosos es van realitzar les publicacions d'aquest en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament d'Alacant i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.869, de 25 d'octubre del 2004 (document 7).  
7. El 13 d'octubre del 2004 l'interessat va obtenir una còpia confrontada d'aquest expedient (document 8).  
8. El 12 de novembre del 2004 va tenir entrada en el Registre de l'Institut Valencià d'Habitatge, SA, un recurs d'alçada contra la resolució anterior (document 9).  
II. Fonaments de dret  
L'article 141 en relació amb l'article 138, ambdós del Decret 2.114/1968, de 24 de juliol, sobre Reglament d'Habitatges de Protecció Oficial, en relació també amb l'article 30 del Reial Decret 2.960/1976, de 12 de juliol, pel qual s'aprova el text refós de la legislació d'habitatges de protecció oficial, que inclouen entre les causes legals de desnonament administratiu d'habitatges de promoció pública: «No destinar l'habitatge a domicili habitual i permanent del beneficiari...».  
Els articles 5, 7 i 8 en relació amb els articles 112 i 113 de la Llei 13/1995, de 18 de maig, de Contractes de les Administracions Públiques, que qualifica d'administratius especials aquells que tinguen caràcter administratiu per satisfer de forma directa i immediata una finalitat pública i, en general, per implicar una especial tutela de l'interés públic.  
L'article 12 de la Llei 1/1997, de 21 de febrer, de la Generalitat Valenciana, de Règim Sancionador en Matèria d'Habitatge.  
L'article 143 del Decret 2.114/1968, de 24 de juliol, que reputa en tot cas el domicili de l'interessat com a l'habitatge objecte del desnonament en relació amb l'article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
És doctrina reiterada del Tribunal Suprem la que, interpretant el règim sancionador en matèria d'habitatge, entén que l'obligació de destinar l'habitatge a domicili habitual i permanent no és absoluta i admet l'existència de situacions excepcionals i causes justes, i s'ha d'atendre també la voluntat dels beneficiaris de mantenir la destinació d'aquest com a residència domiciliària (STS de 10-11-82, 15-7-87, 28-1-93, 14-6-2001).  
III. Contestació a les al·legacions  
De la documentació aportada pel mateix interessat, juntament amb el cos del recurs (informes mèdics corresponents a la Ascensión Gutiérrez Fernández i a Francisco Tomás Saez, pares de l'esposa de l'adjudicatari, Ascensión Tomás Gutiérrez), es desprén la malaltia dels familiars de l'esposa de l'adjudicatari durant un extens període (des de març del 1993 fins a juny del 2003), situació que arriba fins i tot a causar una crisi depressiva en Asunción Tomás i obliga la família a desplaçar-se en determinats períodes de temps al domicili dels seus pares per a poder atendre'ls degudament, sent precisament en un d'aquests moments en què no es troben en l'habitatge (el 4 de juny del 2003) quan es produeix la visita del personal adscrit a la Inspecció de Patrimoni de l'IVHSA (document 1) que dóna origen a la incoació de l'expedient. D'altra banda, si es té en compte també que els intents de notificació del plec de càrrecs, proposta de resolució i resolució es van realitzar en horari laborable i escolar i que l'adjudicatari també va aportar un certificat de convivència emés per la Policia Local d'Alacant (en el qual es testimonia la convivència dels esposos en l'habitatge adjudicat en data 19 de gener del 2004), només es pot concloure que l'habitatge objecte d'aquest expedient constitueix la veritable llar de la família Morales i el seu domicili legal, i quedant provada la seua voluntat de romandre en aquest, no es pot desprendre de les seues absències accidentals i justificades cap incompliment de la seua obligació d'habitar-lo, per la qual cosa ha quedat desvirtuada la causa que va originar la incoació de l'expedient.   
Encara que l'expedient de referència s'ha tramitat de conformitat amb la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i amb la legislació d'habitatges de protecció oficial vigent, tal com queda acreditat en els antecedents de fet i en la documentació complementària, practicant-se les notificacions conforme a l'article 59 de l'esmentada llei, per l'anteriorment dita, escau l'estimació del recurs d'alçada presentat i la Resolució del director general d'habitatge i projectes urbans de data 22 de setembre del 2004 ha de ser revocada i procedir-se a l'arxiu de l'expedient.  
Resolució  
Vist l'expedient, es dedueix que ha quedat acreditat el compliment dels requisits i les obligacions legals exigits i queda desvirtuada la causa que va originar la incoació de l'expedient, i s'estima aquest recurs.  
Vistos els fets, les disposicions legals citades i les d'aplicació general, com també la proposta del director general d'Habitatge i Projectes Urbans, la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient resol:  
L'estimació del recurs d'alçada.  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació, segons els articles 10.1.a i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Tot això sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que crega oportú.  
València, 19 d'octubre del 2005.. La secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient: Cristina Serrano Mateo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5199, del 15-02-2006 (2006/1365)

Notificación a José Antonio Morales Lozano. Recurso número R-188/2005.
----------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5199

Fecha DOGV
:   15-02-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/1365

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a José Antonio Morales Lozano. Recurso número R-188/2005. [2006/A1365]  
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se procede a notificar a José Antonio Morales Lozano, Doctor Jiménez Díaz, número 12, 5º, 18A (03005 Alicante), la resolución del recurso de alzada con el número de referencia interna R-188/2005.  
Resolución de la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente del recurso de alzada relativo al expediente de resolución administrativa de contrato de compraventa por no uso (A-RACNU-0095/2003) de la vivienda sita en Alicante, avenida del Doctor Jiménez Díaz 12, escalera 5 8º a (cod. vvda. 03/7009/0079).  
Datos del reclamante   
Apellidos y nombre: Morales Lozano, José Antonio.  
Núm. exp: a-racnu-0095/2003.  
Datos de la vivienda   
Código vivienda: 03/7009/0079.  
Domicilio: av. Doctor Jiménez Díaz 12, esc. 5 8º A.   
Régimen: compraventa.  
Adjudicatario: Morales Lozano, José Antonio.  
I. Antecedentes  
Cronológicamente expuestos, los hechos esenciales relativos a dicho expediente, son los siguientes:  
1. El 4 de junio de 2003, con motivo de las visitas periódicas realizadas por personal adscrito a la Inspección de Patrimonio del IVVSA, se detectó la falta de ocupación de manera habitual y permanente de la vivienda de referencia por su adjudicatario (documento 1).  
2. Los días 3 y 5 de noviembre de 2003 se realizaron los dos intentos de notificación del pliego de cargos de fecha 30 de octubre del citado expediente, tras lo cual al ser infructuosos se realizó la correspondiente notificación edictal (documento 2).  
3. El 11 de noviembre de 2003, se emite informe por el Negociado de Estadística del Ayuntamiento de Alicante, constatando que el señor Morales en fecha 18 de mayo de 2001 fue dado de baja en el padrón por cambio de residencia a otro municipio (documento 3).  
4. El 26 de enero de 2004 tuvo entrada en el registro del IVVSA escrito de alegaciones contra el pliego de cargos anterior (documento 4). Dicho escrito fue contestado mediante escrito de fecha 13 de febrero de 2004 (documento 5).  
5. Los días 20 y 23 de febrero de 2004 se realizaron los dos intentos de notificación de la propuesta de Resolución de fecha 18 de febrero del citado expediente, tras lo cual al ser infructuosos se realizaron las publicaciones del mismo en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.798 del 15 de julio de 2004. (documento 6)  
6. Los días 23 y 24 de septiembre de 2004 se realizaron los dos intentos de notificación de la Resolución de fecha 22 de septiembre de 2004, del director general de Vivienda y Proyectos Urbanos del citado expediente, tras lo cual al ser infructuosos se realizaron las publicaciones del mismo en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.869 del 25 de octubre de 2004 (documento 7).  
7. El 13 de octubre de 2004 el interesado obtuvo copia cotejada del presente expediente (documento 8).  
8. El 12 de noviembre de 2004 tuvo entrada en el Registro del Instituto Valenciano de Vivienda, SA, Recurso de Alzada contra la Resolución anterior. (Documento 9)  
II. Fundamentos de derecho  
El artículo 141 en relación con el artículo 138, ambos del Decreto 2.114/1968, de 24 de julio, sobre Reglamento de Viviendas de Protección Oficial, en relación también con el artículo 30 del Real Decreto 2.960/1976, de 12 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la legislación de viviendas de protección oficial, que incluye entre las causas legales de desahucio administrativo de viviendas de promoción pública: «No destinar la vivienda a domicilio habitual y permanente del beneficiario ...»  
Los artículos 5, 7 y 8, en relación con los artículos 112 y 113 de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas, que califica de administrativos especiales aquellos que tengan carácter administrativo por satisfacer de forma directa e inmediata una finalidad pública, y en general por suponer una especial tutela del interés público.  
El artículo 12 de la Ley 1/1997, de 21 de febrero, de la Generalitat Valenciana, de Régimen Sancionador en Materia de Vivienda.  
El artículo 143 del Decreto 2.114/1968, de 24 de julio, que reputa en todo caso el domicilio del interesado como la vivienda objeto del desahucio en relación con el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Es doctrina reiterada del Tribunal Supremo la que, interpretando el régimen sancionador en materia de vivienda, entiende que la obligación de destinar la vivienda a domicilio habitual y permanente no es absoluta y admite la existencia de situaciones excepcionales y causas justas, debiéndose también atender a la voluntad de los beneficiarios de mantener el destino de la misma como residencia domiciliaria (STS de 10-11-82, 15-7-87, 28-1-93, 14-6-2001).  
III. Contestación a las alegaciones  
De la documentación aportada por el propio interesado junto al cuerpo del recurso (informes médicos correspondientes a Ascensión Gutiérrez Fernández y a Francisco Tomás Sáez, padres de la esposa del adjudicatario Ascensión Tomás Gutiérrez), se desprende la enfermedad de los familiares de la esposa del adjudicatario durante un extenso periodo (desde marzo de 1993 hasta junio de 2003), situación que llega incluso a causar una crisis depresiva en doña Asunción Tomás y obliga a la familia a desplazarse en determinados periodos de tiempo al domicilio de sus padres para poder atenderlos debidamente, siendo precisamente en uno de estos momentos en que no se encuentran en la vivienda (el 4 de junio de 2003) cuando se produce la visita del personal adscrito a la Inspección de Patrimonio del IVVSA (documento 1), que da origen a la incoación del expediente. Por otro lado, si se tiene en cuenta también que los intentos de notificación del pliego de cargos, propuesta de resolución y resolución se realizaron en horario laborable y escolar y que por el adjudicatario también se aportó certificado de convivencia emitido por la Policía Local de Alicante (en el que se testimonia la convivencia de los esposos en la vivienda adjudicada a fecha 19 de enero de 2004), sólo se puede concluir que a vivienda objeto de este expediente constituye el verdadero hogar de la familia Morales y su domicilio legal, y quedando probada su voluntad de permanecer en la misma, no se puede desprender de sus ausencias accidentales y justificadas incumplimiento alguno de su obligación de habitar la misma, por lo que ha quedado desvirtuada la causa que originó la incoación del expediente.   
Aunque el expediente de referencia se ha tramitado de conformidad con la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y con la legislación de viviendas de protección oficial vigente, tal y como queda acreditado en los antecedentes de hecho y en la documentación complementaria, practicándose las notificaciones conforme al artículo 59 de la citada ley, por lo anteriormente dicho, procede la estimación del recurso de alzada presentado, y la Resolución del director general de Vivienda y Proyectos Urbanos de fecha 22 de septiembre de 2004 debe ser revocada y procederse al archivo del expediente.  
Resolución  
Visto el expediente, se deduce que ha quedado acreditado el cumplimiento de los requisitos y obligaciones legales exigidos quedando desvirtuada la causa que originó la incoación del expediente, procediendo la estimación del presente recurso.  
Vistos los hechos, las disposiciones legales citadas y las de general aplicación, así como la propuesta del director general de Vivienda y Proyectos Urbanos, la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente resuelve:  
La estimación del recurso de alzada.  
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma, a tenor de los artículos 10.1.a y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.  
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
Valencia, 19 de octubre de 2005.. La secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente: Cristina Serrano Mateo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML