Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7916, del 14-11-2016 (2016/8954)

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2016, del director general del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2016 les subvencions destinades a la contractació de persones en situació de desocupació de llarga durada per corporacions locals de la Comunitat Valenciana, en aplicació de l'Ordre 8/2016, de 7 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7916

Data del DOGV
:   14-11-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2016/8954

CVE


Data del document
:   08-11-2016

Organisme emissor
:   Servei Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de novembre de 2016, del director general del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual es convoquen per a l'exercici 2016 les subvencions destinades a la contractació de persones en situació de desocupació de llarga durada per corporacions locals de la Comunitat Valenciana, en aplicació de l'Ordre 8/2016, de 7 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2016/8954]  
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'11 de juliol de 2016, es va publicar l'Ordre 8/2016, de 7 de juliol, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el Programa d'Iniciativa Social en col·laboració amb corporacions locals de la Comunitat Valenciana.  
L'article 10.4 de l'Ordre 8/2016 estableix que cada convocatòria podrà delimitar els col·lectius de persones desocupades que resulten específicament destinataris. Així mateix, l'article 2 estableix que cada convocatòria podrà establir com a requisit addicional per a resultar beneficiària de les subvencions que en l'àmbit municipal figure inscrit en els centres SERVEF d'ocupació un nombre mínim de persones desocupades, que podran pertànyer a un o més col·lectius determinats. En aplicació d'aquestes previsions, l'objecte d'aquesta convocatòria és la contractació de persones en situació de desocupació de llarga durada.  
  
El sistema de distribució de la dotació establit en l'Ordre 8/2016, de 7 de juliol, introdueix un criteri de solidaritat entre els municipis d'una mateixa província, en garantir una assignació a qualsevol que presente sol·licitud amb independència del nombre de desocupats del corresponent àmbit territorial. Per mitjà de la correcció d'un repartiment estrictament proporcional s'afavoreix els municipis amb menys població, que es localitzen majoritàriament en l'interior de la Comunitat Valenciana. A més d'evitar la discriminació de les persones desocupades per raó del lloc de residència, es possibilita el manteniment dels serveis públics essencials en aquells municipis que compten amb menys recursos. Una vegada que aquests objectius han sigut garantits enguany a través de distintes convocatòries de l'Ordre 8/2016, de 7 de juliol, es justifica que en aquesta convocatòria es limite com a beneficiaris els municipis amb un nombre més gran de persones en situació de desocupació de llarga durada.  
Per a la convocatòria d'aquestes subvencions hi ha crèdit disponible en la línia S2941000 del subprograma 322.51, Foment d'Ocupació, del pressupost del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (d'ara en avant SERVEF) per a 2016.  
En virtut del que s'exposa i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, resolc:  
  
Primer. Convocatòria  
1. Convocar per a l'exercici 2016 les subvencions destinades a la contractació de persones en situació de desocupació de llarga durada per a la realització d'obres o serveis d'interés general en col·laboració amb corporacions locals de la Comunitat Valenciana.   
2. Aquestes subvencions es finançaran a càrrec del capítol 4, codi de línia S2941000 del subprograma 322.51, Foment d'Ocupació, per un import global màxim de 3.853.991,67 euros, fons procedents del Servei Públic d'Ocupació Estatal en el marc del Programa d'Acció Conjunt per a la Millora de l'Atenció a Parats de Llarga Durada.  
3. D'acord amb l'article 10.3 de l'Ordre 8/2016, la dotació pressupostària de cada convocatòria serà objecte de territorialització provincial, de manera proporcional al nombre de desocupats registrats en el SERVEF. En aplicació d'aquest, s'efectua la distribució provincial de crèdits següent, que té caràcter estimatiu:  
Alacant: 1.524.253,71 euros.  
Castelló: 411.606,31 euros.  
València: 1.918.131,65 euros.  
4. L'alteració de la dita distribució estimativa no necessitarà de nova convocatòria. No obstant això, aquesta alteració serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb caràcter previ a la resolució de concessió, sense que aquesta publicitat implique l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici d'un nou còmput de termini per a resoldre.  
  
Segon. Objecte i àmbit  
L'objecte d'aquesta convocatòria és la concessió de subvencions destinades a la contractació de persones en situació de desocupació de llarga durada per a la realització d'obres o serveis d'interés general en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.   
  
Tercer. Beneficiaris i condicions  
1. Podran ser beneficiàries les corporacions locals municipals de la Comunitat Valenciana o entitats dependents o vinculades a aquestes que exercisquen competències en matèria d'ocupació, en l'àmbit municipal de les quals hagen figurat en el mes d'octubre de 2016 (de conformitat amb l'article 2 de l'Ordre 8/2016) almenys 500 persones en situació de desocupació de llarga durada.  
2. No podran ser beneficiàries les entitats que incórreguen en alguna de les prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
  
Quart. Costos subvencionables  
1. Les subvencions es destinaran al finançament dels costos salarials, inclosa la cotització a la Seguretat Social, de les persones desocupades que hagueren sigut contractades per a l'execució de les actuacions programades per l'entitat beneficiària.  
2. Únicament s'entendrà com a cost salarial les percepcions econòmiques per la prestació del servei, excloent-ne dietes, indemnitzacions i bestretes com a conseqüència de l'activitat laboral, retribucions de vacances no gaudides o altres percepcions que no tinguen la condició de salari.  
3. No resultaran subvencionables els dies en què el treballador estiga en situació d'incapacitat per malaltia o accident, siguen comuns o professionals, ni els supòsits de permís de maternitat o paternitat.  
  
  
Cinqué. Destinataris finals  
Els destinataris finals d'aquest programa són les persones desocupades que han sigut objecte d'un itinerari personalitzat d'inserció laboral i figuren inscrites com a demandants d'ocupació en els centres SERVEF d'ocupació de la Generalitat durant almenys 360 dies en un període de 540 dies.  
  
Sisé. Procediment de selecció de les persones treballadores  
1. Després de la publicació en la web del SERVEF dels imports assignats per l'òrgan col·legiat, les entitats beneficiàries hauran de presentar una oferta d'ocupació al centre SERVEF d'ocupació, que efectuarà una preselecció entre persones desocupades que preferentment no resulten beneficiàries de prestacions o subsidis per desocupació o de rendes vinculades a processos d'inserció laboral.  
2. Per a la selecció final de les persones candidates es constituirà una comissió de baremació integrada per dos representants de l'entitat beneficiària, que tindran la presidència (amb vot de qualitat) i la secretaria, i per sengles representants de les organitzacions sindicals integrants del Consell de Direcció del SERVEF, que hauran de ser convocats amb una antelació mínima de quatre dies hàbils.  
3. L'entitat beneficiària contractarà les persones que obtinguen una puntuació més gran en la baremació dels criteris establits en l'annex de l'Ordre 8/2016, sense que es puga contractar més d'un membre de la mateixa unitat familiar. En cas d'empat, se seleccionarà qui acredite menor renda per capita de la unitat familiar.  
4. S'alçarà acta del procés de selecció, segons model normalitzat. En cas d'absència de la representació sindical, s'adjuntarà a l'acta la convocatòria remesa o la justificació de l'absència.  
5. Les persones candidates hauran de figurar inscrites com a desocupades en el SERVEF en el moment de la seua contractació que, en tot cas, haurà de tenir lloc després de la resolució de concessió de la subvenció.  
6. Les persones treballadores el contracte de les quals es resolga abans que finalitze el projecte podran ser substituïdes per altres persones candidates que figuren en reserva per prioritat de baremació i mantinguen la inscripció com a persones desocupades demandants d'ocupació. Si cap de les persones candidates en situació de reserva reunira els requisits per a ser contractada, s'iniciarà un nou procés de selecció segons el que preveu aquest article.  
  
Seté. Condicions de les contractacions  
1. Amb la subvenció concedida, les entitats beneficiàries podran efectuar les contractacions i executar els projectes que consideren convenients sempre que es respecten les condicions següents:  
a) Els contractes que es formalitzen hauran de tenir una duració de com a mínim tres mesos amb una jornada de com a mínim 30 hores setmanals.  
b) En tot cas, es garantirà que les persones contractades tinguen un ingrés mensual brut de com a mínim el salari mínim interprofessional (incloent-hi la part proporcional de la paga extra).  
c) Les contractacions no podran servir per a cobrir vacants dels llocs de treball de l'entitat.  
2. Les entitats beneficiàries podran ampliar amb els seus propis recursos la duració i jornada dels contractes subvencionats.  
3. Els projectes subvencionables hauran d'executar-se dins del període comprés entre la data de la resolució de concessió i el 30 de juny de 2017. En tot cas, les contractacions hauran d'efectuar-se en 2016.  
  
  
Huité. Forma i termini de presentació de sol·licituds  
1. Les sol·licituds es formalitzaran en impresos normalitzats que es presentaran en la corresponent direcció territorial del SERVEF, sense perjudici de poder presentar-les en la resta de llocs previstos en la normativa de procediment administratiu comú. Així mateix, es podrà fer la presentació telemàtica de les sol·licituds a través de la web del SERVEF (www.servef.gva.es), en l'enllaç «sol·licitud telemàtica» que hi ha associat a cada ajuda publicada. Per a això, el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques), o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), ambdós admesos per la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà de 7 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Només podrà presentar-se una sol·licitud per municipi. En el cas que es presentaren diverses sol·licituds, només s'admetrà la formulada per l'ajuntament.  
  
Nové. Documentació que s'ha d'adjuntar a la sol·licitud  
1. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades de la documentació següent, segons models normalitzats:  
a) Formulari annex a la sol·licitud.  
b) Dos exemplars de les dades de domiciliació bancària quan es tracte d'un nou compte.  
c) Declaració responsable del representant legal de l'entitat sol·licitant que aquesta no està sotmesa a les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei General de Subvencions.  
2. Els models normalitzats poden localitzar-se en l'adreça d'internet www.servef.es.  
  
Desé. Instrucció i procediment de concessió  
1. La concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. La instrucció correspondrà a les direccions territorials del SERVEF.  
3. L'òrgan instructor podrà demanar dels interessats l'aportació addicional de tots els documents i les dades aclaridores que considere necessaris per a resoldre la sol·licitud presentada.  
4. Examinades les sol·licituds, l'òrgan instructor emetrà un informe on farà constar que els beneficiaris compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.  
5. En cada direcció territorial del SERVEF es constituirà un òrgan col·legiat integrat per la persona titular del servei territorial competent en matèria d'ocupació o persona que hi designe per a la seua substitució, que el presidirà; dos vocals, i un secretari, amb veu però sense vot. Els vocals i el secretari seran designats per la persona titular de la direcció territorial del SERVEF entre funcionaris adscrits al servei territorial competent en matèria d'ocupació. L'òrgan col·legiat emetrà un informe on es concrete el resultat de l'avaluació efectuada.  
  
6. La proposta de concessió serà formulada a l'òrgan concedent per l'òrgan col·legiat a través de l'òrgan instructor.  
  
Onzé. Distribució de la dotació  
1. L'òrgan col·legiat proposarà la distribució de la dotació pressupostària d'acord amb els criteris següents:  
a) Es proposarà per a tots els sol·licitants un import de 7.500 euros, sense que en cap cas l'import assignat puga superar la quantia de l'ajuda sol·licitada.  
b) En el cas que la dotació no s'haguera esgotat després de procedir segons el que disposa el paràgraf anterior, el sobrant es distribuirà fins a esgotar el crèdit disponible segons la major desocupació registrada.  
c) Si la dotació resultara insuficient per a procedir segons el que estableix l'apartat a, es prioritzaran els municipis segons la major desocupació registrada.  
2. Als efectes del que disposa l'apartat anterior, es tindran en compte les estadístiques de desocupació registrada corresponents al mes anterior al de la data de publicació de l'extracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La resolució de possibles empats s'efectuarà en funció de la pitjor evolució de la desocupació registrada en cada municipi. A aquest efecte, la comparativa es remuntarà als mesos precedents a l'indicat en l'apartat anterior que siga necessari fins a desfer l'empat.  
  
Dotzé. Resolució i recursos  
1. La competència per a resoldre les sol·licituds presentades correspon per delegació a la persona titular de la Direcció General d'Ocupació i Formació.  
2. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què haja d'ajustar-se el beneficiari.  
3. El termini per a resoldre i notificar les resolucions procedents serà de sis mesos comptats a partir de l'endemà de l'entrada de la sol·licitud en qualsevol dels registres del SERVEF. Transcorregut el dit termini sense que s'haja dictat una resolució expressa, la sol·licitud podrà entendre's desestimada per silenci administratiu.  
4. La resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant de la Direcció General del SERVEF en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb la normativa de procediment administratiu comú, o un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant del jutjat contenciós administratiu competent, de conformitat amb els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Tretzé. Mitjà de notificació  
Les resolucions i els actes de tràmit es notificaran per correu certificat, en els termes establits en la normativa de procediment administratiu comú.  
  
Catorzé. Pagament anticipat  
Una vegada concedida, podrà anticipar-se el pagament de fins al 30 per cent de la subvenció o un altre percentatge superior que puga establir-se per acord del Consell, amb la justificació prèvia de l'inici del projecte.  
  
Quinzé. Requisits per als pagaments  
1. El pagament de la subvenció, tant l'anticipat com el derivat de la comprovació del compte justificatiu, requerirà que el beneficiari complisca els requisits següents:  
a) Estiga al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i no siga deutor per resolució de procedència de reintegrament.  
b) Estiga al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals a la Sindicatura de Comptes.  
2. Als efectes del que disposa l'apartat anterior, el beneficiari haurà d'aportar una declaració responsable relativa a l'article 34.5 de la Llei General de Subvencions, i l'òrgan gestor obtindrà de la Sindicatura de Comptes el certificat sobre el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals.  
  
Setzé. Justificació d'inici del projecte  
1. La documentació d'inici del projecte es justificarà en el termini d'un mes a partir de la data de contractació de les persones treballadores. En tot cas, els contractes hauran d'iniciar-se en 2016.  
2. L'inici es justificarà davant de la direcció territorial del SERVEF, mitjançant la presentació de la documentació següent:  
a) Certificat d'inici en model normalitzat, subscrit pel secretari de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta, amb la memòria explicativa del projecte i la identificació del codi comptable corresponent a la subvenció concedida.  
  
b) Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta, on conste que l'entitat disposa d'assignació pressupostària suficient per a fer-se càrrec de les partides pressupostàries no subvencionades pel SERVEF.  
c) Acta de selecció de les persones contractades, amb la llista de persones desocupades remesa pel centre SERVEF.  
d) Contractes de treball i la seua comunicació al centre SERVEF d'ocupació.  
e) Altes en la Seguretat Social i informe de dades per a la cotització Idc.  
f) Informació a les persones treballadores contractades sobre la procedència del finançament del programa.  
g) La documentació requerida per al pagament, a la qual fa referència en el resolc anterior.  
  
Desseté. Justificació de la subvenció  
1. En el termini de dos mesos des de la finalització del projecte, l'entitat beneficiària haurà de justificar la subvenció concedida davant de la direcció territorial del SERVEF. Per a això, presentarà un compte justificatiu que contindrà la documentació següent:  
1.1. Informe final de l'obra o servei realitzat, en model normalitzat.  
  
1.2. Certificat de despesa final.  
1.3. Si és el cas, justificant del reintegrament dels fons no utilitzats. En efectuar l'ingrés, haurà d'identificar-se l'entitat beneficiària i el número d'expedient afectat.  
1.4. Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta relatiu a altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació del concepte, l'import i la procedència.  
  
1.5. Relació de treballadors contractats, amb el detall dels costos salarials i de la Seguretat Social, per a la qual cosa s'aportaran còpies compulsades per la mateixa entitat beneficiària de la documentació que s'indica a continuació:  
a) Nòmines dels treballadors i justificants del càrrec en compte o ordre de transferència.  
b) TC2 i rebut de liquidació de cotitzacions i els justificants acreditatius del seu pagament.  
c) Declaració de retencions i ingressos a compte de l'IRPF (model 111) corresponent als mesos en què figuren treballadors subvencionats pel SERVEF, i els justificants acreditatius del seu pagament.  
d) Certificat del secretari o interventor de l'entitat sobre l'ingrés a compte corresponent de l'IRPF, de les persones contractades per a la realització del projecte, amb la relació d'aquestes.  
e) Almenys, dues fotografies de l'actuació realitzada.  
f) Justificació de la publicitat del finançament de la subvenció (cartells, fullets, premsa, publicació, etc...).  
g) La documentació requerida per al pagament, a la qual fa referència el resolc quinzé.  
2. El beneficiari haurà de conservar aquesta documentació i mantenir junt amb aquesta el resum anual de retencions i ingressos a compte sobre rendiments del treball, corresponent a l'exercici (model 190), que podrà ser requerit a l'efecte de control posterior.  
3. D'acord amb el que estableix l'article 31.2 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, es considerarà despesa realitzada la que ha sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del termini de justificació. No obstant això, els TC i els models 111 que el beneficiari haja de presentar una vegada vençut el dit termini es justificaran davant de l'òrgan gestor de les ajudes en el termini d'un mes, a comptar des de la data de la presentació davant de l'administració competent.  
  
Dihuité. Resolució de pagament i incidències  
La competència per a efectuar el reconeixement de les obligacions i la proposta de pagament de la subvenció concedida, així com per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes, correspon per delegació a la persona titular de la direcció territorial del SERVEF.  
  
Denové. Dret de la competència  
Aquestes subvencions són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea, ja que no resulta aplicable el que estableix l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea perquè estan destinades a entitats públiques per a la realització d'obres o serveis d'interés general i social i, per tant, no poden afectar els intercanvis comercials perquè no falsegen ni amenacen de falsejar la competència.  
  
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant del corresponent jutjat contenciós administratiu competent, d'acord amb el que estableixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques. Tot això, sense perjudici que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que consideren pertinent.  
  
València, 8 de novembre de 2016.- El director general del SERVEF: Enric Nomdedéu Biosca.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7916, del 14-11-2016 (2016/8954)

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2016, del director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se convocan para el ejercicio 2016 las subvenciones destinadas a la contratación de personas en situación de desempleo de larga duración por corporaciones locales de la Comunitat Valenciana, en aplicación de la Orden 8/2016, de 7 de julio, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7916

Fecha DOGV
:   14-11-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2016/8954

CVE


Fecha del documento
:   08-11-2016

Organismo emisor
:   Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2016, del director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se convocan para el ejercicio 2016 las subvenciones destinadas a la contratación de personas en situación de desempleo de larga duración por corporaciones locales de la Comunitat Valenciana, en aplicación de la Orden 8/2016, de 7 de julio, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. [2016/8954]  
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 11 de julio de 2016, se publicó la Orden 8/2016, de 7 de julio, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en el Programa de Iniciativa Social en colaboración con corporaciones locales de la Comunitat Valenciana.  
El artículo 10.4 de la Orden 8/2016 establece que cada convocatoria podrá delimitar los colectivos de personas desempleadas que resulten específicamente destinatarios. Asimismo el artículo 2 establece que cada convocatoria podrá establecer como requisito adicional para resultar beneficiara de las subvenciones que en el ámbito municipal figure inscrito en los Centros SERVEF de Empleo un número mínimo de personas desempleadas, que podrán pertenecer a uno o varios colectivos determinados. En aplicación de estas previsiones, esta convocatoria tiene por objeto subvencionar la contratación de personas en situación de desempleo de larga duración.  
El sistema de distribución de la dotación establecido en la Orden 8/2016, de 7 de julio, introduce un criterio de solidaridad entre los municipios de una misma provincia, al garantizar una asignación a cuantos presenten solicitud con independencia del número de desempleados del correspondiente ámbito territorial. Mediante la corrección de un reparto estrictamente proporcional se favorece a los municipios con menor población, que se localizan mayoritariamente en el interior de la Comunitat Valenciana. Además de evitar la discriminación de las personas desempleadas por razón del lugar de residencia, se posibilita el mantenimiento de los servicios públicos esenciales en aquellos municipios que cuentan con menos recursos. Una vez que estos objetivos han sido garantizados este año a través de distintas convocatorias de la Orden 8/2016, de 7 de julio, se justifica que en esta convocatoria se limite como beneficiarios a los municipios con mayor número de personas en situación de desempleo de larga duración.  
Para la convocatoria de estas subvenciones existe crédito disponible en la línea S2941000 del subprograma 322.51 Fomento de Empleo, del Presupuesto del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante SERVEF) para 2016.  
En virtud de lo expuesto y de conformidad con el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, resuelvo:  
  
Primero. Convocatoria  
1. Convocar para el ejercicio 2016 las subvenciones destinadas a la contratación de personas en situación de desempleo de larga duración para la realización de obras o servicios de interés general en colaboración con corporaciones locales de la Comunitat Valenciana.   
2. Estas subvenciones se financiarán con cargo al capítulo 4, código de línea S2941000 del subprograma 322.51 Fomento de Empleo, por un importe global máximo de 3.853.991,67 euros, fondos procedentes del Servicio Público de Empleo Estatal en el marco del Programa de Acción Conjunto para la Mejora de la Atención a Parados de Larga Duración.  
3. De acuerdo con el artículo 10.3 de la Orden 8/2016, la dotación presupuestaria de cada convocatoria será objeto de territorialización provincial, de forma proporcional al número de desempleados registrados en el SERVEF. En su aplicación, se efectúa la siguiente ditribución provincial de créditos, que tiene carácter estimativo:  
Alicante: 1.524.253,71 euros.  
Castellón: 411.606,31 euros.  
Valencia: 1.918.131,65 euros.  
4. La alteración de dicha distribución estimativa no precisará de nueva convocatoria. No obstante, dicha alteración será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana con carácter previo a la resolución de concesión, sin que tal publicidad implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver.  
  
Segundo. Objeto y ámbito  
Esta convocatoria tiene por objeto la concesión de subvenciones destinadas a la contratación de personas en situación de desempleo de larga duración para la realización de obras o servicios de interés general en el ámbito de la Comunitat Valenciana.   
  
Tercero. Beneficiarios y condiciones  
1. Podrán ser beneficiarias las corporaciones locales municipales de la Comunitat Valenciana o entidades dependientes o vinculadas a estas que vengan ejerciendo competencias en materia de empleo, en cuyo ámbito municipal hayan figurado en el mes de octubre de 2016 (de conformidad con el artículo 2 de la Orden 8/2016) al menos 500 personas en situación de paro de larga duración.  
2. No podrán ser beneficiarias las entidades que incurran en alguna de las prohibiciones establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
  
Cuarto. Costes subvencionables  
1. Las subvenciones se destinarán a la financiación de los costes salariales, incluida su cotización a la Seguridad Social, de las personas desempleadas que hubieran sido contratadas para la ejecución de las actuaciones programadas por la entidad beneficiaria.  
2. Únicamente se entenderá como coste salarial las percepciones económicas por la prestación del servicio, con exclusión de dietas, indemnizaciones y suplidos como consecuencia de la actividad laboral, retribuciones de vacaciones no disfrutadas u otras percepciones que no tengan la condición de salario.  
3. No resultarán subvencionables los días en que el trabajador se encuentre en situación de incapacidad por enfermedad o accidente, sean comunes o profesionales, ni los supuestos de permiso de maternidad o paternidad.  
  
Quinto. Destinatarios finales  
Los destinatarios finales de este programa son las personas desempleadas que, habiendo sido objeto de un itinerario personalizado de inserción laboral, figuren inscritas como demandantes de empleo en los centros SERVEF de Empleo de la Generalitat durante al menos 360 días en un periodo de 540 días.  
  
Sexto. Procedimiento de selección de las personas trabajadoras  
1. Tras la publicación en la web del SERVEF de los importes asignados por el órgano colegiado, las entidades beneficiarias deberán presentar oferta de empleo al centro SERVEF de Empleo, que efectuará una preselección entre personas desempleadas que preferentemente no resulten beneficiarias de prestaciones o subsidios por desempleo o de rentas vinculadas a procesos de inserción laboral.  
2. Para la selección final de las personas candidatas se constituirá una Comisión de Baremación integrada por dos representantes de la entidad beneficiaria, que ostentarán la presidencia (con voto de calidad) y la secretaría; y por sendos representantes de las organizaciones sindicales integrantes del Consejo de Dirección del SERVEF, que deberán ser convocados con una antelación mínima de cuatro días hábiles.  
3. La entidad beneficiaria contratará a quienes obtengan mayor puntuación en la baremación de los criterios establecidos en el Anexo de la Orden 8/2016, sin que pueda contratarse a más de un miembro de la misma unidad familiar. En caso de empate, se seleccionará a quien acredite menor renta per cápita de la unidad familiar.  
4. Se levantará acta del proceso de selección, según modelo normalizado. En caso de ausencia de la representación sindical, se adjuntará al acta la convocatoria remitida o la justificación de la ausencia.  
5. Las personas candidatas deberán figurar inscritas como desempleadas en el SERVEF en el momento de su contratación, que en todo caso deberá tener lugar después de la resolución de concesión de la subvención.  
6. Las personas trabajadoras cuyo contrato se resuelva antes de que finalice el proyecto podrán ser sustituidas por otras personas candidatas que figuren en reserva por prioridad de baremación y mantengan la inscripción como personas desempleadas demandantes de empleo. Si ninguna de las personas candidatas en situación de reserva reuniera los requisitos para ser contratada, se iniciará un nuevo proceso de selección según lo previsto en este artículo.  
  
Séptimo. Condiciones de las contrataciones  
1. Con la subvención concedida, las entidades beneficiarias podrán efectuar las contrataciones y ejecutar los proyectos que consideren convenientes siempre que se respeten las siguientes condiciones:  
a) Los contratos que se formalicen deberán tener una duración de al menos tres meses con una jornada de al menos 30 horas semanales.  
  
b) En todo caso se garantizará que las personas contratadas tengan un ingreso mensual bruto de al menos el Salario Mínimo Interprofesional (incluyendo la parte proporcional de la paga extra).  
c) Las contrataciones no podrán servir para cubrir vacantes de los puestos de trabajo de la entidad.  
2. Las entidades beneficiarias podrán ampliar con sus propios recursos la duración y jornada de los contratos subvencionados.  
3. Los proyectos subvencionables deberán ejecutarse dentro del periodo comprendido entre la fecha de la resolución de concesión y el 30 de junio de 2017. En todo caso las contrataciones deberán efectuarse en 2016.  
  
Octavo. Forma y plazo de presentación de solicitudes  
1. Las solicitudes se formalizarán en impresos normalizados que se presentarán en la correspondiente Dirección Territorial del SERVEF, sin perjuicio de poder presentarlas en el resto de lugares previstos en la normativa de procedimiento administrativo común. Asimismo podrá realizarse la presentación telemática de las solicitudes a través de la web del SERVEF (www.servef.gva.es), en el enlace «Solicitud Telemática» que hay asociado a cada ayuda publicada; para ello, el solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), ambos admitidos por la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es).  
2. El plazo para la presentación de las solicitudes será de 7 días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Sólo podrá presentarse una solicitud por municipio. En caso de que se presentaran varias solicitudes, solo se admitirá la formulada por el ayuntamiento.  
  
Noveno. Documentación que debe acompañar a la solicitud  
1. Las solicitudes deberán acompañarse de la siguiente documentación, según modelos normalizados:  
a) Formulario anexo a la solicitud  
b) Dos ejemplares de los datos de domiciliación bancaria cuando se trate de una nueva cuenta.  
c) Declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante de que esta no se encuentra incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones.  
2. Los modelos normalizados pueden localizarse en la dirección de internet www.servef.es.  
  
Décimo. Instrucción y procedimiento de concesión  
1. La concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.  
2. La instrucción corresponderá a las Direcciones Territoriales del SERVEF.  
3. El órgano instructor podrá recabar de los interesados la aportación adicional de cuantos documentos y datos aclaratorios estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
4. Examinadas las solicitudes, el órgano instructor emitirá informe donde hará constar que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para la concesión de las ayudas.  
5. En cada Dirección Territorial del SERVEF se constituirá un órgano colegiado integrado por la persona titular del Servicio Territorial competente en materia de Empleo o persona que designe para su sustitución, que lo presidirá; dos vocales; y un secretario, con voz pero sin voto. Los vocales y el secretario serán designados por la persona titular de la Dirección Territorial del SERVEF entre funcionarios adscritos al Servicio Territorial competente en materia de Empleo. El órgano colegiado emitirá informe donde se concrete el resultado de la evaluación efectuada.  
6. La propuesta de concesión se formulará al órgano concedente por el órgano colegiado a través del órgano instructor.  
  
Undécimo. Distribución de la dotación  
1. El órgano colegiado propondrá la distribución de la dotación presupuestaria de acuerdo con los siguientes criterios:  
a) Se propondrá para todos los solicitantes un importe de 7.500 euros, sin que en ningún caso el importe asignado pueda superar la cuantía de la ayuda solicitada.  
b) En el caso de que la dotación no se hubiera agotado tras proceder según lo dispuesto en el párrafo anterior, el sobrante se distribuirá hasta agotar el crédito disponible según el mayor paro registrado.  
c) Si la dotación resultara insuficiente para proceder según lo establecido en el apartado a, se priorizarán los municipios según el mayor paro registrado.  
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior se tendrán en cuenta las estadísticas de paro registrado correspondientes al mes anterior al de la fecha de publicación del extracto de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. La resolución de posibles empates se efectuará en función de la peor evolución del paro registrado en cada municipio. A tal efecto, la comparativa se remontará a los meses precedentes al indicado en el apartado anterior que resulte necesario hasta deshacer el empate.  
  
Duodécimo. Resolución y recursos  
1. La competencia para resolver sobre las solicitudes presentadas corresponde por delegación a la persona titular de la Dirección General de Empleo y Formación.  
2. La resolución de concesión determinará la cuantía concedida e incorporará las condiciones, obligaciones y determinaciones accesorias a que deba sujetarse el beneficiario.  
3. El plazo para resolver y notificar las resoluciones procedentes será de seis meses contados a partir del día siguiente al de la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros del SERVEF. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado resolución expresa, la solicitud podrá entenderse desestimada por silencio administrativo.  
4. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante la Dirección General del SERVEF en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, de acuerdo con la normativa de procedimiento administrativo común; o recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo competente, de conformidad con los artículos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Decimotercero. Medio de notificación  
Las resoluciones y los actos de trámite se notificarán por correo certificado, en los términos establecidos en la normativa de procedimiento administrativo común.  
  
Decimocuarto. Pago anticipado  
Una vez concedida, podrá anticiparse el pago de hasta el 30 por ciento de la subvención u otro porcentaje superior que pueda establecerse por acuerdo del Consell, previa justificación del inicio del proyecto.  
  
  
Decimoquinto. Requisitos para los pagos  
1. El pago de la subvención, tanto el anticipado como el derivado de la comprobación de la cuenta justificativa, requerirá que el beneficiario cumpla los siguientes requisitos:  
a) Se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y no sea deudor por resolución de procedencia de reintegro.  
b) Se encuentre al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales a la Sindicatura de Comptes.  
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el beneficiario deberá aportar una declaración responsable relativa al artículo 34.5 de la Ley General de Subvenciones; y el órgano gestor obtendrá de la Sindicatura de Comptes el certificado sobre el cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas anuales.  
  
Decimosexto. Justificación de inicio del proyecto  
1. La documentación de inicio del proyecto se justificará en el plazo de un mes a partir de la fecha de contratación de las personas trabajadoras. En todo caso los contratos deberán iniciarse en 2016.  
2. El inicio se justificará ante la Dirección Territorial del SERVEF, mediante la presentación de la siguiente documentación:  
a) Certificado de inicio en modelo normalizado, suscrito por el secretario de la corporación local u órgano correspondiente de las entidades dependientes o vinculadas a esta, con la memoria explicativa del proyecto y la identificación del código contable correspondiente a la subvención concedida.  
b) Certificación del secretario o interventor de la corporación local u órgano correspondiente de las entidades dependientes o vinculadas a esta donde conste que la entidad dispone de asignación presupuestaria suficiente para hacerse cargo de las partidas presupuestarias no subvencionadas por el SERVEF.  
c) Acta de selección de las personas contratadas, con el listado de personas desempleadas remitido por el centro SERVEF.  
d) Contratos de trabajo y su comunicación al centro SERVEF de Empleo.  
e) Altas en la Seguridad Social e Informe de datos para la cotización Idc.  
f) Información a las personas trabajadoras contratadas sobre la procedencia de la financiación del programa.  
g) La documentación requerida para el pago, a la que hace referencia en el resuelvo anterior.  
  
Decimoséptimo. Justificación de la subvención  
1. En el plazo de dos meses desde la finalización del proyecto, la entidad beneficiaria deberá justificar la subvención concedida ante la Dirección Territorial del SERVEF. Para ello presentará una cuenta justificativa que contendrá la siguiente documentación:  
1.1. Informe final de la obra o servicio realizado, en modelo normalizado.  
1.2. Certificado de gasto final.  
1.3. En su caso, justificante del reintegro de los fondos no utilizados. Al efectuar el ingreso deberá identificarse la entidad beneficiaria y el número de expediente afectado.  
1.4. Certificación del secretario o interventor de la corporación local u órgano correspondiente de las entidades dependientes o vinculadas a esta relativo a otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del concepto, importe y procedencia.  
1.5. Relación de trabajadores contratados, con el detalle de los costes salariales y de Seguridad Social, para lo que se aportarán copias compulsadas por la propia entidad beneficiaria de la documentación que se relaciona a continuación:  
a) Nóminas de los trabajadores y justificantes del cargo en cuenta u orden de transferencia.  
b) TC2 y recibo de liquidación de cotizaciones y los justificantes acreditativos de su pago.  
c) Declaración de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF (modelo 111) correspondiente a los meses en que figuren trabajadores subvencionados por el SERVEF, y los justificantes acreditativos de su pago.  
d) Certificado del secretario o interventor de la entidad sobre el ingreso a cuenta correspondiente del IRPF, de las personas contratadas para la realización del proyecto, con la relación de las mismas.  
e) Al menos dos fotografías de la actuación realizada.  
f) Justificación de la publicidad de la financiación de la subvención (carteles, folletos, prensa, publicación, etc...).  
g) La documentación requerida para el pago, a la que hace referencia el resuelvo decimoquinto.  
2. El beneficiario deberá conservar esta documentación y mantener junto a la misma el resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta sobre rendimientos del trabajo, correspondiente al ejercicio (modelo 190), que podrá ser requerido a efectos de control posterior.  
3. De acuerdo con lo establecido en el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del plazo de justificación. No obstante, los TC y los modelos 111 que el beneficiario deba presentar una vez vencido dicho plazo se justificarán ante el órgano gestor de las ayudas en el plazo de un mes a contar desde la fecha de su presentación ante la Administración competente.  
  
Decimoctavo. Resolución de pago e incidencias  
La competencia para efectuar el reconocimiento de las obligaciones y la propuesta de pago de la subvención concedida, así como para resolver las incidencias de cualquier naturaleza que se produzcan tras la concesión de las ayudas corresponde por delegación a la persona titular de la Dirección Territorial del SERVEF.  
  
Decimonoveno. Derecho de la competencia  
Estas subvenciones son compatibles con el mercado común y no están sujetas a comunicación o notificación a la Comisión Europea al no resultar de aplicación lo establecido en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por estar destinadas a entidades públicas para la realización de obras o servicios de interés general y social y, por tanto, no pueden afectar a los intercambios comerciales pues no falsean ni amenazan falsear la competencia.  
  
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante el correspondiente Juzgado de lo Contencioso Administrativo competente, de acuerdo con lo establecido en los artículos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o potestativamente recurso de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes, computado en los mismos términos, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Todo ello sin perjuicio de que los interesados puedan presentar cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
Valencia, 8 de noviembre de 2016.- El director general del SERVEF: Enric Nomdedéu i Biosca.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML