Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 10056, del 27-02-2025 (2025/2510)

RESOLUCIÓ de 6 de febrer de 2025, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s’ordena la publicació de l’informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual DG/11-2021-76 del PGOU de Benicàssim, relativa a la reserva de sòl per a l'ampliació de l’estació depuradora d’aigües residuals en sòl no urbanitzable. Expedient 092/2021-EAE.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   10056

Data del DOGV
:   27-02-2025

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2025/2510

CVE
:   DOGV-V-2025-2510

Data del document
:   06-02-2025

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Benicàssim](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

D’acord amb l’article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de l’informe ambiental i territorial estratègic,

RESOLC

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  l’informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l’expedient 092/2021-EAE Benicàssim (Castelló).

«Informe ambiental i territorial estratègic

Tràmit: Avaluació ambiental de la modificació puntual DG/11-2021-76 del PGOU de Benicàssim relativa a reserva de sòl per a ampliació d’estació depuradora d’aigües residuals en sòl no urbanitzable

Promotor: Ajuntament de Benicàssim (Castelló)

Autoritat substantiva: Comissió Territorial d’Urbanisme de Castelló

Localització: Benicàssim (Castelló)

Expedient: 092-2021-EAE

La Comissió d’Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 21 de novembre de 2022, va adoptar el següent:

Acord:

Vista la proposta d’informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual DG/11-2021-76 del PGOU de Benicàssim relativa a reserva de sòl per a ampliació d’estació depuradora d’aigües residuals en sòl no urbanitzable, en els térmens següents:

En data 3 de desembre de 2021 sol·licita inici d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual DG/11-2021-76 del PGOU de Benicàssim relativa a reserva de sòl per a ampliació d’estació depuradora d’aigües residuals en sòl no urbanitzable (abreujadament MP 76).

1. Documentació presentada

El Servici Territorial d’Urbanisme de Castelló remet, en data 3 de desembre de 2021, la documentació de la modificació puntual DG/11-2021-76 del PGOU del municipi de Benicàssim (Castelló) d’acord amb el que establix l’article 52.3 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

La documentació consta de:

– Document inicial estratègic (DIE).

– Esborrany de la modificació puntual número 76 del PGOU.

2. Informació territorial

El terme municipal de Benicàssim, pertanyent a la comarca de la Plana Alta de Castelló, se situa a 13 km de la capital provincial, amb una superfície de 36,23 km². És un municipi costaner que té 18.989 habitants en 2013, i des d’esta data disminuïx la seua població fins als 17.957 habitants en 2016, tornant a augmentar fins als 18.384 habitants d’inicis de l’any 2020, segons dades de l’IVE. Cal destacar que supera els 60.000 habitants en el període estival.

És un municipi limítrof amb els següents de la província de Castelló: al nord amb Orpesa i Cabanes; a l’est amb la Pobla Tornesa i Borriol, i al sud amb Castelló de la Plana.

3. Planejament vigent

El planejament vigent del municipi de Benicàssim consistix en un pla general que es va aprovar el 28 de juny de 1994, del qual es va emetre una declaració d’impacte ambiental el 17 de març de 1994.

4. Objecte, descripció de la problemàtica i justificació

En el terme municipal de Benicàssim (Castelló) s’ha detectat insuficiència de la capacitat de depuració d’aigües residuals en l’actual estació depuradora d’aigües residuals (EDAR) i cal iniciar els tràmits per a la construcció d’una EDAR nova.

La proposta de modificació pretén reservar el sòl adequat per a poder construir una nova EDAR al servici de la població. Per a fer-ho, es proposa qualificar de sistema general de servici urbà (GSR) en el sòl no urbanitzable, els terrenys necessaris per a la seua construcció, ampliant la zona ja dissenyada pel planejament vigent.

El pla general vigent classifica la zona objecte d’estudi com a sòl no urbanitzable comú de normativa general (SNU RC1) i sòl no urbanitzable de protecció d’infraestructures, SNU-PI (corresponents amb la zona de protecció prevista en la normativa sectorial relativa a la CN 340 i a la línia ferroviària, així com a diversos traçats de línies elèctriques aèries).

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226296/31_1739437905930_2616142883961719041_imagen.png)

La modificació proposada afecta l’ordenació estructural continguda en el PGOU de Benicàssim, ja que actua sobre els usos en sòl no urbanitzable.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226296/32_1739437905940_830228076242398890_imagen.png)

4.1. Àmbit

La zona objecte de la modificació 76 afecta una zona del sòl no urbanitzable que està situada entre la CN 340 i el traçat ferroviari València-Tarragona, a l’oest del barranc del Cigaler.

En esta zona es troba tant l’actual EDAR com la reserva de sòl que fa el PGOU per a GSR. L’any 2001 es va expropiar una superfície de 2.284 m² corresponent a esta reserva situada al nord de la CN 340, en la qual es va construir una bassa d’aigües depurades procedents de l’EDAR per a facilitar la regulació dels cabals enviats a l’emissari submarí.

4.2. Abast

La modificació 76 no modifica la classificació del sòl que continuarà sent no urbanitzable.

La reserva de sòl es qualificarà de sistema general categoria GSR, regulada en l’article 6.64.4 de les normes urbanístiques del PGOU. La zona de protecció de la CN 340 i la infraestructura ferroviària no seran objecte d’obres sobre rasant i únicament s’executaran les connexions subterrànies necessàries de connexió de la nova EDAR amb l’actual EDAR situada al sud de la CN 340.

4.3. Alternatives estudiades

Les alternatives considerades en l’esborrany del pla proposat es descriuen a continuació:

Alternativa 1. Manteniment de la situació vigent.

Es correspon amb l’alternativa de no actuació, o alternativa 0, és a dir, no modificar el planejament vigent i comptar únicament amb la reserva GSR de 18.464 m² feta en el PGOU.

Alternativa 2.

L’alternativa 2 reserva el sòl necessari per a la nova EDAR en unes parcel·les situades al N de la línia ferroviària València-Tarragona, també al W del barranc del Cigaler. La superfície de reserva GSR en este cas és de 39.607 m².

Alternativa 3.

L’alternativa 3, preconitzada en l’esborrany de la modificació 76, reserva el sòl per a la construcció de la nova EDAR en la localització més pròxima a l’actual reserva GSR del PGOU, al costat de la bassa de regulació existent.

En este cas, la modificació afecta una superfície de 17.047 m² de sòls no urbanitzables, amb la qual cosa la reserva GSR total en esta localització per a ampliació de la depuradora seria de 35.511 m².

L’anàlisi d’alternatives realitzat conclou que:

L’alternativa I manté una ordenació que no resol l’objectiu de l’alteració del planejament proposada: no resol el problema de la falta de sòl per a la construcció d’una nova EDAR.

L’alternativa II millora els problemes que presenta l’alternativa I; no obstant això, el sòl reservat per a l’execució de l’EDAR està condicionat per les esteses d’alta tensió que discorren en direcció est oest. A més, este sòl està més allunyat de l’actual EDAR que el previst en l’alternativa III, la qual cosa obligaria a projectar unes infraestructures de connexió més extenses, amb més afeccions al territori i més cost econòmic.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226296/33_1739437905959_4270647815198876237_imagen.png)

L’alternativa III que es proposa com la triada reserva sòl suficient per a la construcció de la nova EDAR en la localització més pròxima a l’actual i al costat de la bassa de regulació existent, i tot això facilitarà la construcció de la nova infraestructura.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226296/34_1739437905969_1416162501129412141_imagen.png)

5. Possibles efectes sobre el medi ambient

5.1. Situació de partida

L’àmbit territorial proposat en l’esborrany de la modificació 76 es localitza al SW del nucli urbà, en una zona del sòl no urbanitzable que està situada entre la CN 340 i el traçat ferroviari València-Tarragona, al costat del marge dret del barranc del Cigaler. Ocupa una parcel·la ocupada en l’actualitat per cítrics, i no hi ha edificacions en l’interior.

Esta parcel·la es troba localitzada al costat d’una altra que ja compta amb la qualificació de sistema general GSR en el PGOU, i que en l’actualitat alberga una bassa de regulació de l’emissari submarí de l’EDAR existent.

Les condicions climàtiques, geològiques i hidrogeològiques de l’àrea són aptes per a l’ús que es pretén realitzar.

No s’han identificat valors ambientals de molt alt o alt valor ambiental que condicionen el desenrotllament del planejament proposat: no s’afecta directament o indirectament espais naturals protegits, no hi ha hàbitats prioritaris, no s’han detectat espècies vegetals i faunístiques protegides, no s’afecta terrenys forestals ni vies pecuàries.

La parcel·la en la qual es pretén implantar l’ús GSR no es troba afectada pel risc d’inundació, d’acord amb les cartografies del PATRICOVA i de l’SNCZI. Sí que està afectada la parcel·la contigua, ja assignada a l’ús GSR i que no és objecte de la modificació 76, i en la qual en l’actualitat es localitza una bassa de regulació de l’emissari submarí de l’EDAR existent.

A més d’este, no s’ha detectat en la zona riscos naturals significatius que condicionen l’actuació.

La modificació 76 no afecta directament elements del patrimoni arqueològic, arquitectònic i etnològic catalogats o susceptibles d’especial protecció.

Sobre les actuacions previstes tenen escassa incidència els nivells de soroll de l’AP-7, i el municipi compta amb plans d’emergència respecte al risc d’accidents en el transport de mercaderies perilloses per carretera i ferrocarril.

5.2. Possibles afeccions ambientals

En cas d’aprovar-se la modificació 76, els efectes previsibles sobre el medi ambient seran els típics de les obres d’implantació d’una infraestructura com una EDAR, que consistiran principalment en la construcció dels depòsits, tanc, edificacions i canalitzacions necessàries, la prolongació de les xarxes de sanejament i evacuació fins al nou punt de tractament, el subministrament d’aigua, electricitat, i la resta de servicis urbans fins a les noves instal·lacions, etc.

La magnitud de les obres previstes és relativament reduïda, per la qual cosa cal prevore que els impactes derivats de les obres seran poc o gens significatius. A més, hi ha mesures correctores que poden minimitzar estos impactes durant la fase de construcció.

Durant la fase de funcionament es requerirà un manteniment de les instal·lacions, inclosa la retirada i gestió de llots i altres subproductes del tractament d’aigües residuals, i es preveu que els possibles impactes negatius no seran significatius sempre que l’operació de la planta es faça d’acord amb la normativa vigent i les bones pràctiques habituals en esta mena d’instal·lacions.

Els terrenys que comprenen l’àmbit de la modificació 76 se situen a una cota suficient (superior als 20 msnm) per a no vore’s afectats per la pujada del mar previsible d’acord amb els escenaris més recents de canvi climàtic. Així doncs, està adaptada al canvi climàtic.

En conseqüència, la modificació proposada no afecta cap element estratègic del territori.

La mateixa modificació augmenta les reserves de sòl per a equipaments municipals que es consideren necessaris, com és una nova EDAR.

Per tot això, es considera que l’aprovació de la modificació puntual tindria uns impactes ambientals i territorials poc significatius.

Així doncs, es considera que la zona d’anàlisi és apta per a l’ús proposat des dels punts de vista ambiental i territorial.

6. Consultes realitzades

Per part de l’òrgan ambiental, d’acord amb l’article 53 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, d’aprovació del text refós d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), la documentació aportada s’ha sotmés a consulta en la seua condició d’administracions públiques o actors afectats a les indicades en la taula següent:

Taula: administracions consultades en expedient 92/21, esborrany del Pla de modificació puntual número 76 del PGOU de Benicàssim (Castelló)

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| *Data*  *sol·licitud* | *Administració consultada* | *Data de l’informe* |
|  | Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  Direcció General de Política Territorial i Paisatge  Servici Territorial d’Urbanisme de Castelló | 03.12.2021 |
| 17.01.2022 | Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  Direcció General de Política Territorial i Paisatge  Subdirecció General d’Ordenació del Territori i Paisatge  Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge  Servici de Planificació Territorial  Servici de Gestió Territorial | 28.09.2022  -  24.10.2022 |
| 17.01.2022 | Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  Direcció General d’Obres Públiques, Transports i Mobilitat  Servici de Mobilitat Urbana  Servici de Planificació | -  15.06.22 |
| 17.01.2022 | Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  Subdirecció General de Planificació i Infraestructures Hidràuliques  Servici de Planificació de Recursos Hidràulics i Qualitat de les Aigües  Servici d’Infraestructures Hidràuliques Urbanes | 09.02.2022  - |
| 17.01.2022 | Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  Subdirecció General de Qualitat i Educació Ambiental  Servici de Protecció de l’Atmosfera | 01.02.22 |
| 17.01.2022 | Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana  Demarcació de Carreteres de l’Estat a la Comunitat Valenciana |  |
| 17.01.2022 | Confederació Hidrogràfica del Xúquer  Comissaria d’Aigües | 16.05.22 |
| 17.01.2022 | Administrador d’Infraestructures Ferroviàries (ADIF)  Direcció de Patrimoni i Urbanisme | 09.03.22 |

  

Nota: Els informes rebuts es poden consultar, una vegada s’emeta este IATE, en la pàgina web:

<https://agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica>

(apartat ‘Consulta de plans d’avaluació ambiental’, seleccionant província > Castelló, municipi > Benicàssim (Castelló) i > 092/2021/EAE – Modificació puntual número 76 del PGOU)

7. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient

D’acord amb el que estipula l’article 46.3 del TRLOTUP, l’òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en compte els criteris de l’annex VIII, el sotmetiment al procediment d’avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l’existència d’efectes significatius sobre el medi ambient i amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 53.1 del TRLOTUP.

Infraestructura Verda i Paisatge

L’informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge de data 2 de setembre de 2022, referent a esta modificació puntual, en primer lloc es realitzen unes consideracions al respecte:

1) De conformitat amb el que establixen els articles 6 i 67 del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, aprovat pel Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell (TRLOTUP), el paisatge s’integrarà en totes les polítiques sectorials que incidisquen en este, a escales territorial, supramunicipal i local, condicionant la implantació d’usos, activitats i infraestructures, mitjançant la incorporació en els seus plans i projectes de condicionants, criteris o instruments de paisatge, en funció de l’abast de les diferents actuacions i del paisatge afectat.

2) La zona d’actuació es troba dins de l’àmbit del Pla d’acció territorial de la infraestructura verda del litoral de la Comunitat Valenciana (PATIVEL), aprovat pel Decret 58/2018, de 4 de maig, del Consell, per la qual cosa s’haurà d’observar la compatibilitat de les determinacions de la proposta amb les d’este pla. En concret, la zona es troba en l’«àmbit de connexió, (...), a on s’analitzarà, ordenarà i garantirà la connectivitat ecològica i funcional de l’espai litoral amb la resta del territori», i, per tant, l’afecció a la infraestructura verda del territori.

3) S’observa la progressiva ocupació de la franja de sòl municipal localitzada entre l’N-340 i el traçat del ferrocarril, i en menor mesura entre este i l’AP-7, fonamentalment amb usos dotacionals (recinte de festivals, zona de suport logístic, àmbits objecte de les modificacions puntuals número 72 i número 74, …). Atés que la nova reserva suposa l’ampliació d’una existent, en la qual, a més, ja s’ha executat una infraestructura, cal considerar compatible amb el paisatge la citada reserva, si bé cal assenyalar que suposarà l’increment de l’ocupació i transformació del paisatge d’este àmbit, per la qual cosa s’haurà d’establir condicions per al desplegament de la modificació puntual.

En concret, es considera necessari que el projecte que es redacte per a la futura EDAR dispose d’un estudi d’integració paisatgística, amb el contingut regulat en l’annex II del TRLOTUP. Este estudi ha de valorar l’afecció de l’EDAR sobre el caràcter i la percepció del paisatge i adoptar mesures d’integració paisatgística a este efecte, fonamentalment per a l’adequada conformació de les vores de la futura actuació i per a la integració de les edificacions i instal·lacions, tenint en compte la seua ubicació en les zones d’afecció visual de diferents infraestructures de comunicació.

Estes condicions (la realització de l’estudi i l’objecte establit per a este) s’hauran d’incorporar en la documentació amb eficàcia normativa de la modificació puntual que es tramita, de conformitat amb el que establix l’article 34.4 i l’apartat j de l’annex II del TRLOTUP.

4) Atés que el conjunt de l’àrea dotacional resultant d’esta modificació se situa al costat del barranc del Cigaler i el camí del mateix nom, que constituïx un recorregut tradicional de connexió entre el litoral i l’interior de Benicàssim que, de fet, ha sigut integrat en la trama urbana i connecta al seu torn amb el recorregut «travessera del Cigaler» (objecte de la modificació puntual número 72), es proposa valorar la inclusió d’este recorregut en la infraestructura verd municipal. Amb això, es garantiria la preservació del seu traçat i es reforçaria la connectivitat del territori i el paisatge, sense que això supose la previsió d’actuacions sobre este, associades a la modificació puntual que es tramita. La inclusió indicada requeriria només la inclusió d’un pla d’ordenació amb la definició de la infraestructura verda de l’àmbit.

I este informe conclou indicant que per tot això, sempre que s’incorporen les condicions que establix el punt 3 d’este informe en la normativa urbanística i es valore la inclusió del camí del Cigaler en la infraestructura verda municipal, es considerarà viable des del punt de vista del paisatge i la infraestructura verd la modificació proposada, de manera que no serà necessària l’elaboració d’un instrument de paisatge per a esta.

Gestió Territorial

L’informe del Servici de Gestió Territorial de data 24 d’octubre de 2022, referent a esta modificació puntual, es pronuncia sobre els aspectes següents:

Risc d’inundació

Cartografies d’inundabilitat

El mapa de perillositat d’inundació del PATRICOVA assenyala en l’àmbit de la futura superfície total una àrea d’afecció pel barranc del Cigaler amb perillositat d’inundació de nivell 3-freqüència alta (25 anys) i calats baixos (<0,8 m), com s’aprecia en la figura 2.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226296/35_1739437905980_7539425168557627286_imagen.png)

La cartografia de l’SNCZI, així com en la del SIA de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, no disposa de la informació de les zones inundables en la zona de la modificació puntual per a les avingudes de 10, 100 i 500 anys de període de retorn (figura 3).

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226296/36_1739437905991_7164446343454764365_imagen.png)

Valoració del risc d’inundació

Efectuades les consideracions sobre perillositat d’inundació, analitzades en l’apartat anterior, s’ha de tindre en compte la vulnerabilitat de l’ús del sòl davant de les inundacions, que van determinar el nivell de risc tal com establix l’article 10.1 de la normativa del PATRICOVA.

La construcció d’una nova EDAR pot considerar-se la implantació d’un ús que, en un àmbit afectat per perillositat d’inundació, suposa increment de la vulnerabilitat existent. Este increment de vulnerabilitat es considera tant pels danys que es puguen produir a tercers i a les instal·lacions, com en el servici que presten en un episodi d’inundació.

Cal un estudi específic i detallat de la conca del barranc del Cigaler amb possibles mesures correctores adequades, a on es justifique l’escassa incidència del risc d’inundació en relació amb la nova construcció a la normativa del PATRICOVA.

A més, l’article 21 de la normativa del PATRICOVA establix les condicions generals d’adequació de les infraestructures en zones inundables, entre les quals es troben les depuradores, que ... són considerades com a infraestructures estratègiques d’alta vulnerabilitat, per la qual cosa han de protegir-se, en el cas de ser necessari, amb les mesures adequades per a aconseguir un nivell de protecció de 500 anys de període de retorn.

Adaptació al PATIVEL

El PATIVEL, aprovat pel Decret 58/2018, de 4 de maig, del Consell, i d’acord amb este PATIVEL, l’actuació es considera compatible sempre que es trobe regulada al planejament urbanístic de Benicàssim, d’acord amb l’article 12.4.

Consideracions finals

Vist que només hi ha dades qualitatives de la cartografia del PATRICOVA i que l’SNCZI només compta amb informació aigües avall de la zona a on es proposa l’MP, no comptant amb una quantificació detallada i precisa de les afeccions derivades de les avingudes al voltant del barranc del Cigaler, en la zona a on es vol localitzar la futura EDAR.

Vist que la instal·lació de l’EDAR existent té afeccions d’inundabilitat i que la nova instal·lació podria provocar un increment significatiu de la vulnerabilitat amb possibles conseqüències en el cas de produir-se un episodi d’inundació, tant sobre la mateixa instal·lació com sobre tercers.

Per tot el que s’ha exposat es determina, a priori, la inviabilitat de l’MP proposada, o, en tot cas, es considera imprescindible la necessitat d’un estudi d’inundabilitat més detallat a on es determinen les característiques d’inundabilitat de la conca afectada i zona inundable, amb, si és procedent, la implantació de les mesures correctores que es consideren adequades, per a discernir que les afeccions d’inundabilitat no incomplixen el que es determinen els articles 9 i 17 quant a l’increment significatiu del risc d’inundació i l’article 21 per a comprovar el compliment de les condicions d’adequació de les infraestructures.

Planificació

L’informe del Servici de Planificació de la Direcció General d’Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible, de data 15 de juny de 2022, respecte del seu àmbit competencial, indica que:

L’àmbit postulat en l’esborrany se situa limítrof a l’N-340. De fet, part de la parcel·la inclou la zona de protecció d’esta carretera establida en el PGOU vigent. D’acord amb el document inicial estratègic, l’esborrany de la modificació 76 indica expressament que la zona de protecció de la CN-340 no serà objecte d’obres sobre rasant, i únicament s’executaran les connexions subterrànies necessàries de connexió de la nova EDAR amb l’actual.

I conclou que:

Per tot això, respecte a les qüestions plantejades per eixe servici d’avaluació ambiental:

1) Les alternatives plantejades en el document d’inici no tenen efectes significatius sobre el medi ambient quant a l’afecció a infraestructures de transports de titularitat autonòmica i la planificació viària, més enllà de la proximitat a la línia de FC València-Barcelona i l’N-340, sempre que es respecten les limitacions d’usos de les zones confrontants a estes.

2) La proposta del pla podria ser compatible amb la legislació sectorial en matèria de carreteres i ferrocarril, i s’haurà de tindre en compte el que especifica la legislació respecte a les limitacions d’ús en les zones confrontants a estes infraestructures.

Recursos Hidràulics i Qualitat de les Aigües

L’informe de 9 de febrer de 2022, del Servici Planificació de Recursos Hidràulics i Qualitat de les Aigües de la Direcció General de l’Aigua realitza múltiples aportacions referents a l’esborrany de modificació puntual del PGOU de Benicàssim per a la reserva de sòl per a l’ampliació de l’EDAR. Indica, entre altres, que:

– No s’han trobat referències a les previsions de desplegament de Benicàssim en l’horitzontal del PGOU i a la capacitat de depuració necessària per a atendre este desenrotllament.

– S’haurà d’aportar anàlisi-justificació de compatibilitat amb el segon Pla director de sanejament de la Comunitat Valenciana, tenint en compte les seues directrius.

Així s’ha d’analitzar l’adequació-capacitat tant de les infraestructures d’evacuació com de les de tractament-depuració, per a l’estat actual com per a l’horitzó del pla, a fi de complir els requisits de la Directiva comunitària 91/271/UE.

Per a fer-ho, s’haurà de caracteritzar l’aglomeració urbana a la qual es pretén donar servici des de la perspectiva de sanejament, tant per a la situació de partida com en l’horitzó del pla general.

– Segons la directriu 6.3.2. del II Pla director de sanejament de la Comunitat Valenciana: en la realització de projectes de construcció d’instal·lacions de depuració s’haurà de prevore una superfície com a zona de reserva, contigua a la instal·lació, suficient per a albergar futures ampliacions o millores. Esta zona s’haurà de prevore en el corresponent planejament municipal. Al voltant de la zona ocupada per la instal·lació de depuració i la zona de reserva prevista haurà d’establir-se, mitjançant la disposició corresponent, una zona de servitud de protecció en què s’excloguen els usos residencials, sanitaris, culturals i recreatius.

Protecció de l’Atmosfera

En l’informe de 01 de febrer de 2022, del Servici de Protecció de l’Atmosfera s’assenyala respecte del seu àmbit competencial el següent:

El document inicial estratègic especifica respecte als efectes previsibles sobre el medi ambient que es produiran fonamentalment en la fase de realització de les obres d’edificacions, tancs, canalitzacions i construcció de depòsits, prolongació de la xarxa de sanejament i evacuació fins al nou punt de tractament, etc., encara que no seran significatius, i es recorden les mesures generals assenyalades en el DIE de cara a previndre, reduir i compensar els efectes negatius de les obres posteriors a l’aprovació de la modificació puntual.

I es conclou que:

Així doncs, quant als efectes previsibles sobre el medi ambient tenint en compte els efectes en la qualitat de l’aire, ja que l’ampliació de l’EDAR es troba prop de vivendes, caldrà establir mesures correctores adequades per a evitar emissions de partícules i la generació d’olors tant en la fase d’execució com en la fase d’explotació de l’ampliació de l’EDAR.

A més, la modificació puntual número 76 del Pla general d’ordenació urbana de Benicàssim haurà de ser coherent amb la normativa ambiental en matèria de contaminació atmosfèrica.

Per tant, els nous planejaments urbanístics no podran suposar un empitjorament dels nivells de qualitat de l’aire registrats en la zona.

Confederació Hidrogràfica del Xúquer

En data 16 de maig de 2022 l’organisme de conca informa, entre altres, sobre els aspectes següents:

Afecció a domini públic hidràulic o a les seues zones de servitud i policia

Respecte de l’afecció a llits s’indica que:

L’àmbit d’actuació es troba fora de zona de policia de llit públic (barranc del Cigaler).

En cas que es facen treballs en la zona de policia de llit públic s’haurà de comptar, prèviament, amb l’autorització d’este organisme.

Respecte del sanejament i depuració es recorda que:

«Es recorda que queda prohibit, amb caràcter general, l’abocament directe o indirecte d’aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es compte amb l’autorització administrativa prèvia (article 100 del text refós de la Llei d’aigües).»

Viabilitat de l’actuació i incidència en el règim de corrents

Respecte de la inundabilitat de l’àmbit d’actuació s’informa que:

«… l’àmbit d’actuació d’esta modificació no es troba afectat per perillositat d’inundació d’acord amb la cartografia del PATRICOVA (Pla d’acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d’inundació de la Comunitat Valenciana).»

Sobre l’afecció al règim de corrents es concreta que:

«... l’àmbit de la modificació se situa fora de la zona de policia de llit públic, i no es troba afectada per la zona de flux preferent, per la qual cosa no hi ha afecció al règim de corrents.»

Disponibilitat de recursos hídrics

Respecte de la disponibilitat de recursos hídrics es referix el següent:

En la documentació presentada no s’establix el volum de l’increment de la demanda generat per la modificació.

Pel que fa a l’increment de la demanda de recursos hídrics, a l’efecte de l’emissió de l’informe de l’article 25.4 del text refós de la Llei d’aigües previ a l’aprovació de l’instrument de planejament que desenrotlle l’actuació proposada, s’haurà de justificar este increment i acreditar la disponibilitat de recursos hídrics per a atendre esta demanda, per a la qual cosa es presentarà un estudi de demandes de tots els usos previstos.

ADIF

En data de 4 de febrer de 2022, de l’Administrador d’Infraestructures Ferroviàries (ADIF), respecte d’esborrany de la modificació puntual del PGOU de Benicàssim, informa que:

– No s’observa incompliment de la legislació sectorial vigent.

– No obstant això, hauria d’ajustar-se la delimitació de l’àmbit d’actuació, ja que en la documentació presentada s’observa que envaïx lleugerament la parcel·la cadastral, 12028A007090260000PI, titularitat d’ADIF, que forma part del traçat ferroviari de la línia València-Tarragona. Esta parcel·la està afecta al servici ferroviari, és domini públic i, per tant, no pot canviar d’ús ni pot ser alienada

– Se sol·licita, per tant, que es delimite l’àmbit d’actuació deixant fora la parcel·la cadastral 12028A007090260000PI.

8. Fonaments jurídics pels quals se sotmet a avaluació ambiental

L’avaluació ambiental estratègica és l’instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s’incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i al dret autonòmic, mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l’article 22 que els instruments d’ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, d’acord amb el que preveu la legislació d’avaluació ambiental.

9. Valoració ambiental d’acord amb els criteris de l’annex VIII del TRLOTUP

Esta modificació puntual número 76 del PGOU de Benicàssim (Castelló) planteja una reserva de sòl amb destinació dotacional que permetrà la implantació d’un equipament de caràcter públic necessari per a la població, com és una EDAR, o més concretament l’ampliació de l’existent.

9.1. Per les característiques de la modificació proposada

Es tracta d’un instrument de planejament que afecta una àrea de reduïda extensió, d’aproximadament 1,7 ha.

La modificació proposada constituïx un marc per al desenrotllament de projectes, obres o activitats que puguen ser susceptibles de provocar impactes negatius significatius sobre el medi o el territori.

L’aprovació de l’instrument de planejament no suposarà reclassificació de sòl.

Els possibles efectes que puga tindre l’aprovació de la modificació sobre el medi ambient i el territori estarien relacionats amb el risc d’inundació que s’haurà de valorar en l’estudi d’inundabilitat.

La modificació plantejada no tindrà incidència en el model territorial.

9.2. Per les característiques dels efectes i de l’àrea probablement afectada

L’àmbit territorial afectat no presenta cap característica natural que li dote d’una singularitat rellevant que li faça ser objecte de protecció específica.

La modificació proposada no afecta espais naturals ni espècies protegides, ni àrees especialment vulnerables des d’un enfocament ambiental. No s’afecten terrenys classificats com a forestals ni vies pecuàries.

L’aparició de possibles efectes negatius seria poc probable a excepció del risc d’inundació. D’altra banda, estos efectes no serien acumulatius ni tenen caràcter transfronterer.

Ni l’aprovació de la modificació número 76 ni les activitats que cal desenrotllar presenten riscos sobre la salut humana o el medi ambient.

L’aprovació de l’instrument de planejament no provocarà un segellament massiu de sòl per l’extensió i la naturalesa de l’ús previst.

Afecta en menor mesura part de la parcel·la propietat d’ADIF. Afecció fàcilment corregible.

En resum, l’aprovació de la modificació puntual número 76 no presentarà cap efecte ambiental negatiu que es puga considerar com a significatiu, a excepció del risc d’inundació.

10. Proposta d’acord

Segons establix l’article 53 del TRLOTUP, d’acord amb els criteris de l’annex VIII d’esta llei, en relació amb la modificació puntual número 76 del PGOU de Benicàssim (Castelló), atenent l’anàlisi i valoració realitzada, consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, els antecedents existents i tenint en consideració els informes emesos, es pot concloure que el procediment d’avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de modificació puntual número 76 del PGOU no presentarà efectes significatius sobre el medi ambient ni té incidència significativa en el model territorial vigent en el municipi de Benicàssim (Castelló), amb el compliment de les determinacions que a continuació s’exposen.

D’acord amb el que s’ha exposat, es resol:

La modificació puntual número 76 del PGOU de Benicàssim no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, per la qual cosa s’emet informe ambiental i territorial estratègic (IATE) favorable respecte a estes, i, en este cas, l’Ajuntament (òrgan promotor) pot continuar la tramitació de l’expedient, respecte a esta modificació, pel procediment simplificat, amb el compliment, prèviament a l’aprovació definitiva, de les determinacions següents:

1) La modificació puntual número 76 del PGOU de Benicàssim es troba afectada parcialment per risc d’inundació, i es considera inviable. No obstant això, es pot elaborar un estudi específic que concrete les afeccions d’inundabilitat de manera més detallada, de conformitat amb les determinacions normatives del Pla d’acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana. Este estudi d’inundabilitat haurà d’obtindre una resolució favorable de l’òrgan competent en la matèria (Direcció General de Política Territorial i Paisatge).

En cas contrari, si no obté la resolució favorable d’este estudi d’inundabilitat, este IATE es considera desfavorable i la modificació puntual proposta, inviable ambientalment.

2) S’haurà d’ajustar la delimitació de l’àmbit objecte de l’actuació, en concret, sobre la parcel·la cadastral 12028A007090260000PI, titularitat d’ADIF, que forma part del traçat ferroviari de la línia València-Tarragona. Esta parcel·la està afecta al servici ferroviari, és domini públic i, per tant, no pot canviar d’ús ni pot ser alienada i ha de deixar-se fora esta parcel·la cadastral de l’àmbit d’actuació.

3) S’han de justificar i concretar la disponibilitat de recursos hídrics pel que fa a l’increment de demanda d’estos recursos hídrics, a l’efecte de l’emissió de l’informe de l’article 25.4 del text refós de la Llei d’aigües, i per a fer-ho es presentarà un estudi que concrete les demandes de tots els usos previstos.

4) Haurà de quedar justificada la compatibilitat de la instal·lació amb el II Pla director de sanejament de la Comunitat Valenciana.

5) En la documentació amb eficàcia normativa de la modificació proposada haurà de constar que el projecte que es redacte per a la futura EDAR dispose d’un estudi d’integració paisatgística, amb el contingut que regula l’annex II del TRLOTUP.

6) Atés que el conjunt de l’àrea dotacional resultant d’esta modificació se situa al costat del barranc del Cigaler i el camí del mateix nom, que constituïx un recorregut tradicional de connexió entre el litoral i l’interior de Benicàssim que, de fet, ha sigut integrat en la trama urbana i connecta al seu torn amb el recorregut «travessera del Cigaler» (objecte de la modificació puntual número 72), es proposa valorar la inclusió d’este recorregut en la infraestructura verda municipal. La mesura indicada requeriria només la inclusió d’un pla d’ordenació amb la definició de la infraestructura verda de l’àmbit.

Segons establix l’article 51.7 del TRLOTUP, l’informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha aprovat el corresponent instrument de planejament en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En este cas, el promotor iniciarà novament el procediment d’avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla.

Òrgan competent

La Comissió d’Avaluació Ambiental és l’òrgan competent per a emetre l’informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l’article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d’aprovació del text refós de la Llei d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de conformitat amb el que disposa l’article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de l’òrgan ambiental de la Generalitat a l’efecte d’avaluació ambiental estratègica (plans i programes).

Per tant, la Comissió d’Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d’avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual DG/11-2021-76 del PGOU de Benicàssim relativa a reserva de sòl per a ampliació d’estació depuradora d’aigües residuals en sòl no urbanitzable, amb el compliment de les determinacions que s’inclouen en l’informe mencionat.

Notificar als interessats que, contra esta resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, fet que no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.

Fet que li notifique per deixar-ne constància als efectes oportuns.

Fet que se certifica amb anterioritat a l’aprovació de l’acta corresponent i a reserva dels térmens exactes que se’n deriven, de conformitat amb el que disposa l’article 18.2 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

València, 2 de desembre de 2022. El secretari de la Comissió d’Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas».

  

València, 6 de febrer de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 10056, del 27-02-2025 (2025/2510)

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2025, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual DG/11-2021-76 del PGOU de Benicasim, relativa a la reserva de suelo para la ampliación de la estación depuradora de aguas residuales en suelo no urbanizable. Expediente 092/2021-EAE.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   10056

Fecha DOGV
:   27-02-2025

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2025/2510

CVE
:   DOGV-C-2025-2510

Fecha del documento
:   06-02-2025

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Benicasim](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  del informe ambiental y territorial estratégico,

RESUELVO

Publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 092/2021-EAE Benicàssim (Castellón).

«Informe ambiental y territorial estratégico

Trámite: Evaluación ambiental de la modificación puntual DG/11-2021-76 del PGOU de Benicàssim relativa a reserva de suelo para ampliación de estación depuradora de aguas residuales en Suelo No Urbanizable

Promotor: Ayuntamiento de Benicàssim (Castellón)

Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón

Localización: Benicàssim (Castellón)

Expediente: 092-2021-EAE

La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 21 de noviembre de 2022, adoptó el siguiente:

Acuerdo:

Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual DG/11-2021-76 del PGOU de Benicàssim relativa a reserva de suelo para ampliación de estación depuradora de aguas residuales en Suelo No Urbanizable, en los términos siguientes:

En fecha 3 de diciembre de 2021 solicita inicio de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual Modificación Puntual DG/11-2021-76 del PGOU de Benicàssim relativa a reserva de suelo para ampliación de estación depuradora de aguas residuales en suelo no urbanizable (abreviadamente MP 76).

1. Documentación presentada

El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón remite, con fecha 3 de diciembre de 2021, la documentación de la modificación puntual DG/11-2021-76 del PGOU del municipio de Benicàssim (Castellón) de acuerdo con lo establecido en el artículo 52.3 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del Texto Refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

La documentación consta de:

– Documento inicial estratégico (DIE).

– Borrador de la modificación puntual número 76 del PGOU.

2. Información territorial

El término municipal de Benicàssim, perteneciente a la comarca de la Plana Alta de Castellón, se sitúa a 13km de la capital provincial, con una superficie de 36,23 km². Es un municipio costero que cuenta con 18989 habitantes en 2013, y desde esa fecha disminuye su población hasta los 17957 habitantes en 2016, volviendo a aumentar hasta los 18384 habitantes de inicios del año 2020, según datos del IVE. Destacar que supera los 60.000 habitantes en el periodo estival.

Es un municipio limítrofe con los siguientes de la provincia de Castellón: al norte con Oropesa y Cabanes; al este con la Puebla-Tornessa y Borriol, y al sur con Castellón de la Plana.

3. Planeamiento vigente

El planeamiento vigente del municipio de Benicàssim consiste en un Plan General que se aprobó el 28 de junio de 1994, del que se emitió una Declaración de Impacto Ambiental el 17 de marzo de 1994.

4. Objeto, descripción de la problemática y justificación

En el término municipal de Benicàssim (Castellón) se ha detectado insuficiencia de la capacidad de depuración de aguas residuales en la actual Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) es preciso iniciar los trámites para la construcción de una EDAR nueva.

La propuesta de modificación pretende reservar el suelo adecuado para poder construir una nueva EDAR al servicio de la población. Para ello se propone calificar como Sistema General de Servicio Urbano (GSR) en el suelo no Urbanizable, los terrenos necesarios para su construcción, ampliando la zona ya diseñada por el planeamiento vigente.

El Plan General vigente clasifica la zona objeto de estudio como Suelo No Urbanizable Común de Normativa General (SNU RC1) y Suelo No Urbanizable de Protección de Infraestructuras, SNU-PI (correspondientes con la zona de protección prevista en la normativa sectorial relativa a la CN 340 y a la línea ferroviaria, así como a varios trazados de líneas eléctricas aéreas).

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226295/25_1739437230238_3711333995812290830_imagen.png)

La modificación propuesta afecta a la ordenación estructural contenida en el PGOU de Benicàssim, al actuar sobre los usos en suelo no urbanizable.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226295/26_1739437230251_661658951759568316_imagen.png)

4.1. Ámbito

La zona objeto de la Modificación 76 afecta a una zona del suelo no urbanizable que se encuentra situada entre la CN 340 y el trazado ferroviario Valencia-Tarragona, al oeste del Barranco de Sigalero.

En esta zona se encuentra tanto la actual EDAR como la reserva de suelo que hace el PGOU para GSR. En el año 2001 se expropió una superficie de 2.284 m² correspondiente a esta reserva situada al norte de la CN 340, en la que se construyó una balsa de aguas depuradas procedentes de la EDAR para facilitar la regulación de los caudales enviados al emisario submarino.

4.2. Alcance

La Modificación 76 no modifica la clasificación del suelo que continuara siendo no urbanizable.

La reserva de suelo se calificará como Sistema General categoría GSR, regulada en el Artículo 6.64.4 de las Normas Urbanísticas del PGOU. La zona de protección de la CN 340 y la infraestructura ferroviaria no serán objeto de obras sobre rasante y únicamente se ejecutarán las conexiones subterráneas necesarias de conexión de la nueva EDAR con la actual EDAR situada al sur de la CN 340.

4.3. Alternativas Estudiadas

Las alternativas consideradas en el borrador del Plan propuesto se describen a continuación:

Alternativa 1. Mantenimiento de la situación vigente.

Se corresponde con la Alternativa de no actuación, o alternativa 0, es decir, no modificar el planeamiento vigente y contar únicamente con la reserva GSR de 18.464 m² hecha en el PGOU.

Alternativa 2.

La Alternativa 2 reserva el suelo necesario para la nueva EDAR en unas parcelas situadas al N de la línea ferroviaria Valencia-Tarragona, también al W del barranco del Sigalero. La superficie de reserva GSR en este caso es de 39.607 m².

Alternativa 3.

La Alternativa 3, preconizada en el borrador de la Modificación 76, reserva el suelo para la construcción de la nueva EDAR en la localización más próxima a la actual reserva GSR del PGOU, junto a la balsa de regulación existente.

En este caso, la modificación afecta a una superficie de 17.047 m² de suelos no urbanizables, con lo que la reserva GSR total en esta localización para ampliación de la depuradora sería de 35.511 m².

El análisis de alternativas realizado concluye que:

La Alternativa I, mantiene una ordenación que no resuelve el objetivo de la alteración del planeamiento propuesta: no resuelve el problema de la falta de suelo para la construcción de una nueva EDAR.

La Alternativa II mejora los problemas que presenta la Alternativa I, no obstante, el suelo reservado para la ejecución de la EDAR está condicionado por los tendidos de alta tensión que discurren en dirección Este Oeste. Además, ese suelo está más alejado de la actual EDAR que el previsto en la alternativa III, lo cual obligaría a proyectar unas infraestructuras de conexión más extensas, con mayores afecciones al territorio y un mayor coste económico.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226295/27_1739437230258_1867896493290837168_imagen.png)

La Alternativa III que se propone como elegida, reserva suelo suficiente para la construcción de la nueva EDAR en la localización más próxima a la actual y junto a la balsa de regulación existente, todo lo cual facilitará la construcción de la nueva infraestructura.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226295/28_1739437230268_3590064782430946821_imagen.png)

5. Posibles efectos sobre el medio ambiente

5.1. Situación de partida

El ámbito territorial propuesto en el borrador de la Modificación 76 se localiza al SW del casco urbano, en una zona del suelo no urbanizable que se encuentra situada entre la CN 340 y el trazado ferroviario Valencia-Tarragona, junto al margen derecho del Barranco de Sigalero. Ocupa una parcela ocupada en la actualidad por cítricos, no existiendo edificaciones en su interior.

Esta parcela se encuentra localizada junto a otra que ya cuenta con la calificación de Sistema General GSR en el PGOU, y que en la actualidad alberga una balsa de regulación del emisario submarino de la EDAR existente.

Las condiciones climáticas, geológicas e hidrogeológicas del área son aptas para el uso que se pretende realizar.

No se han identificado valores ambientales de muy alto o alto valor ambiental que condicionen el desarrollo del planeamiento propuesto: no se afecta directa o indirectamente a espacios naturales protegidos, no existen hábitats prioritarios, no se han detectado especies vegetales y faunísticas protegidas, no se afecta a terrenos forestales ni a vías pecuarias.

La parcela en la que se pretende implantar el uso GSR no se encuentra afectada por el riesgo de inundación, de acuerdo con las cartografías del PATRICOVA y del SNCZI. Sí que está afectada la parcela contigua, ya asignada al uso GSR y que no es objeto de la Modificación 76, y en la que en la actualidad se localiza una balsa de regulación del emisario submarino de la EDAR existente.

Además de éste, no se ha detectado en la zona riesgos naturales significativos que condicionen la actuación.

La Modificación 76 no afecta directamente a elementos del Patrimonio arqueológico, arquitectónico y etnológico catalogados o susceptibles de especial protección.

Sobre las actuaciones previstas tienen escasa incidencia los niveles de ruido de la AP-7, y el municipio cuenta con planes de emergencia respecto al Riesgo de Accidentes en el Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera y Ferrocarril.

5.2. Posibles afecciones ambientales

De aprobarse la Modificación 76, los efectos previsibles sobre el medio ambiente serán los típicos de las obras de implantación de una infraestructura como una EDAR, que consistirán principalmente en la construcción de los depósitos, tanque, edificaciones y canalizaciones necesarias, la prolongación de las redes de saneamiento y evacuación hasta el nuevo punto de tratamiento, el suministro de agua, electricidad, y resto de servicios urbanos hasta las nuevas instalaciones, etc.

La magnitud de las obras previstas es relativamente reducida por lo que es de prever que los impactos derivados de las obras serán poco o nada significativos. Además, existen medidas correctoras que pueden minimizar dichos impactos durante la fase de construcción.

Durante la fase de funcionamiento se requerirá de un mantenimiento de las instalaciones, incluida la retirada y gestión de lodos y otros subproductos del tratamiento de aguas residuales, y se prevé que los posibles impactos negativos no serán significativos siempre que la operación de la planta se haga de acuerdo con la normativa vigente y las buenas prácticas habituales en este tipo de instalaciones.

Los terrenos que comprenden el ámbito de la Modificación 76 se ubican a una cota suficiente (superior a los 20 m s. n. m.) para no verse afectados por la subida del mar previsible de acuerdo con los escenarios más recientes de cambio climático. Así pues, está adaptada al cambio climático.

En consecuencia, la modificación propuesta no afecta a ningún elemento estratégico del territorio.

La propia modificación aumenta las reservas de suelo para equipamientos municipales que se consideran necesarios, como es una nueva EDAR.

Por todo lo anterior se considera que la aprobación de la modificación puntual tendría unos impactos ambientales y territoriales poco significativos.

Así pues, se considera que la zona de análisis es apta para el uso propuesto desde los puntos de vista ambiental y territorial.

6. Consultas realizadas

Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 53 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, de aprobación del Texto Refundido de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta en su condición de administraciones públicas o actores afectados, a las indicadas en la tabla siguiente:

Tabla: Administraciones consultadas en expediente 92/21, Borrador del Plan de Modificación Puntual número 76 del PGOU de Benicàssim (Castellón)

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Fecha*  *solicitud* | *Administración consultada* | *Fecha informe* |
|  | Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  Dirección General de Política Territorial y Paisaje  Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón | 03.12.2021 |
| 17.01.2022 | Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  Dirección General de Política Territorial y Paisaje  Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje  Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje  Servicio de Planificación territorial  Servicio de Gestión Territorial | 28.09.2022  -  24.10.2022 |
| 17.01.2022 | Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad  Servicio de Movilidad Urbana  Servicio de Planificación | -  15.06.22 |
| 17.01.2022 | Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  Subdirección General de Planificación e Infraestructuras Hidráulicas  Servicio de Planificación de Recursos Hidráulicos y Calidad de las Aguas  Servicio de Infraestructuras Hidráulicas Urbanas | 09.02.2022  - |
| 17.01.2022 | Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica I Transició Ecològica  Subdirección General de Calidad y Educación Ambiental  Servicio de Protección de la Atmósfera | 01.02.22 |
| 17.01.2022 | Ministerio de transporte, movilidad y agenda urbana  Demarcación de carreteras del estado en la Comunitat Valenciana |  |
| 17.01.2022 | Confederación Hidrográfica del Júcar  Comisaría de Aguas | 16.05.22 |
| 17.01.2022 | Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF)  Dirección de Patrimonio y Urbanismo | 09.03.22 |

  

Nota: Los informes recibidos se pueden consultar, una vez se emita este IATE, en la página web:

<https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica>

(apartado ‘Consulta de Planes de Evaluación Ambiental’, seleccionando provincia > Castellón, municipio> Benicàssim (Castellón) y > 092/2021/EAE - Modificación puntual número 76 del PGOU PGOU)

7. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente

Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d) y 53.1 TRLOTUP.

Infraestructura Verde y Paisaje

El informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 2 de septiembre de 2022, al respecto de esta modificación puntual, en primer lugar se realizan unas consideraciones al respecto:

1) De conformidad con lo establecido en los artículos 6 y 67 del Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP), el paisaje se integrará en todas las políticas sectoriales que incidan en el mismo, a escalas territorial, supramunicipal y local, condicionando la implantación de usos, actividades e infraestructuras, mediante la incorporación en sus planes y proyectos de condicionantes, criterios o instrumentos de paisaje, en función del alcance de las distintas actuaciones y del paisaje afectado.

2) La zona de actuación se encuentra dentro del ámbito del Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral de la Comunitat Valenciana (PATIVEL), aprobado por el Decreto 58/2018, de 4 de mayo, del Consell, por lo que se deberá observar la compatibilidad de las determinaciones de la propuesta con las de dicho plan. En concreto, la zona se encuentra en el «ámbito de conexión, (...), donde se analizará, ordenará y garantizará la conectividad ecológica y funcional del espacio litoral con el resto del territorio», y, por tanto, la afección a la infraestructura verde del territorio.

3) Se observa la progresiva ocupación de la franja de suelo municipal localizada entre la N-340 y el trazado del ferrocarril, y en menor medida entre este y la AP-7, fundamentalmente con usos dotacionales (recinto de festivales, zona de apoyo logístico, ámbitos objeto de las modificaciones puntuales número 72 y número 74, …). Dado que la nueva reserva supone la ampliación de una existente, en la que además ya se ha ejecutado una infraestructura, cabe considerar compatible con el paisaje la citada reserva, si bien cabe señalar que supondrá el incremento de la ocupación y transformación del paisaje de ese ámbito, por lo que se deberá establecer condiciones para el desarrollo de la Modificación Puntual.

En concreto, se considera necesario que el proyecto que se redacte para la futura EDAR cuente con un estudio de integración paisajística, con el contenido regulado en el anexo II del TRLOTUP. Este estudio debe valorar la afección de la EDAR sobre el carácter y la percepción del paisaje y adoptar medidas de integración paisajística al efecto, fundamentalmente para la adecuada conformación de los bordes de la futura actuación y para la integración de las edificaciones e instalaciones, teniendo en cuenta su ubicación en las zonas de afección visual de distintas infraestructuras de comunicación.

Estas condiciones (la realización del estudio y el objeto establecido para el mismo) se deberán incorporar en la documentación con eficacia normativa de la Modificación Puntual que se tramita, de conformidad con lo establecido en el artículo 34.4 y el apartado j) del anexo II del TRLOTUP.

4) Dado que el conjunto del área dotacional resultante de esta modificación se sitúa junto al barranc del Cigaler y el camino del mismo nombre, que constituye un recorrido tradicional de conexión entre el litoral y el interior de Benicàssim que, de hecho, ha sido integrado en la trama urbana y conecta a su vez con el recorrido «Travessera Sigalero» (objeto de la Modificación Puntual número 72), se propone valorar la inclusión de este recorrido en la infraestructura verde municipal. Con ello, se garantizaría la preservación de su trazado y se reforzaría la conectividad del territorio y el paisaje, sin que ello suponga la previsión de actuaciones sobre el mismo, asociadas a la Modificación Puntual que se tramita. La inclusión indicada requeriría solo de la inclusión de un plano de ordenación con la definición de la infraestructura verde del ámbito.

Y dicho informe concluye indicando que por todo ello, siempre que se incorpore las condiciones establecidas en el punto 3 de este informe en la normativa urbanística y se valore la inclusión del camino del Cigaler en la infraestructura verde municipal, se considerará viable desde el punto de vista del paisaje y la infraestructura verde la modificación propuesta, no siendo necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje para la misma.

Gestión Territorial

El informe del Servicio de Gestión Territorial de fecha 24 de octubre de 2022, al respecto de esta modificación puntual, se pronuncia sobre los siguientes aspectos:

Riesgo de inundación

Cartografías de inundabilidad

El mapa de peligrosidad de inundación del PATRICOVA señala en el ámbito de la futura superficie total un área de afección por el barranco del Cigaler con peligrosidad de inundación de nivel 3- frecuencia alta (25 años) y calados bajos (<0,8 m), como se aprecia en la figura 2.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226295/29_1739437230279_5258467113946680203_imagen.png)

La cartografía del SNCZI así como en la del SIA de la Confederación Hidrográfica del Júcar, no dispone de la información de las zonas inundables en la zona de la modificación puntual para las avenidas de 10,100 y 500 años de periodo de retorno (Figura 3).

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2025/2/12/1226295/30_1739437230305_874414931587988320_imagen.png)

Valoración del riesgo de inundación

Realizadas las consideraciones sobre peligrosidad de inundación, analizadas en el apartado anterior, se tiene que tener en cuenta la vulnerabilidad del uso del suelo frente a las inundaciones, que determinaron el nivel de riesgo tal como se establece en el artículo 10.1 de la normativa del PATRICOVA.

La construcción de una nueva EDAR puede considerarse la implantación de un uso que, en un ámbito afectado por peligrosidad de inundación supone incremento de la vulnerabilidad existente. Este incremento de vulnerabilidad se considera tanto por los daños que se puedan producir a terceros y a las instalaciones, como en el servicio que prestan en un episodio de inundación.

Se necesita uno estudio específico y detallado de la cuenca del barranco del Cigaler con posibles medidas correctoras adecuadas, donde se justifique la escasa incidencia del riesgo de inundación en relación con la nueva construcción a la normativa del PATRICOVA.

Además, el artículo 21 de la Normativa del PATRICOVA establece las condiciones generales de adecuación de las infraestructuras en zonas inundables, entre las cuales se encuentran las depuradoras, que ... son consideradas como infraestructuras estratégicas de alta vulnerabilidad, por lo cual tienen que protegerse, en el caso de ser necesario, con las medidas adecuadas para conseguir un nivel de protección de 500 años de periodo de retorno.

Adaptación al PATIVEL

El PATIVEL, aprobado por el Decreto 58/2018, de 4 de mayo, del Consejo y de acuerdo con dicho PATIVEL, la actuación se considera compatible siempre y cuando se encuentre regulada al planeamiento urbanístico de Benicàssim, de acuerdo con el artículo 12.4.

Consideraciones finales

Visto que solo existen datos cualitativos de la cartografía del PATRICOVA y que el SNCZI solo cuenta con información aguas abajo de la zona donde se propone la MP, no contando con una cuantificación detallada y precisa de las afecciones derivadas de las avenidas alrededor del barranco del Cigaler, en la zona donde se quiere localizar la futura EDAR.

Visto que la instalación de la EDAR existente tiene afecciones de inundabilidad y que la nueva instalación podría provocar un incremento significativo de la vulnerabilidad con posibles consecuencias en el caso de producirse un episodio de inundación, tanto sobre la propia instalación como sobre terceros.

Por lo expuesto se determina, a priori la inviabilidad de la MP propuesta, o, en todo caso, se considera imprescindible la necesidad de un estudio de inundabilidad más detallado donde se determine las características de inundabilidad de la cuenca afectada y zona inundable, con, si procede, la implantación de las medidas correctoras que se consideren adecuadas, para discernir que las afecciones de inundabilidad no incumplen el que se determinan los artículos 9 y 17 en cuanto al incremento significativo del riesgo de inundación y en el artículo 21 para comprobar el cumplimiento de las condiciones de adecuación de las infraestructuras.

Planificación

El informe del Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible, de fecha 15 de junio de 2022, respecto de su ámbito competencial, indica que:

El ámbito postulado en el borrador se sitúa aledaño a la N-340. De hecho, parte de la parcela incluye la zona de protección de dicha carretera establecida en el PGOU vigente. De acuerdo al Documento Inicial Estratégico, el borrador de la Modificación 76 indica expresamente que la zona de protección de la CN-340 no será objeto de obras sobre rasante, y únicamente se ejecutarán las conexiones subterráneas necesarias de conexión de la nueva EDAR con la actual.

Y concluye que:

Por todo lo anterior, respecto a las cuestiones planteadas por ese Servicio de Evaluación Ambiental:

1) Las alternativas planteadas en el Documento de Inicio no tienen efectos significativos sobre el medio ambiente en cuanto a la afección a infraestructuras de transportes de titularidad autonómica y la planificación viaria, más allá de la proximidad a la línea de FFCC Valencia-Barcelona y la N-340, siempre y cuando se respeten las limitaciones de usos de las zonas colindantes a las mismas

2) La propuesta del Plan podría ser compatible con la legislación sectorial en materia de carreteras y ferrocarril, debiendo tenerse en cuenta lo especificado en la legislación respecto a las limitaciones de uso en las zonas colindantes a dichas infraestructuras.

Recursos Hidráulicos y Calidad de las Aguas

El Informe de 9 de febrero de 2022, del Servicio Planificación de Recursos Hidráulicos y Calidad de las Aguas de la Dirección General del Agua, realiza múltiples aportaciones al respecto del borrador de modificación puntual del PGOU de Benicàssim para la reserva de suelo para la ampliación de la EDAR. Indica entre otros que:

– No se ha encontrado referencias a las previsiones de desarrollo de Benicàssim en el horizontal del PGOU y a la capacidad de depuración necesaria para atender dicho desarrollo.

– Se deberá aportar análisis-justificación de compatibilidad con el segundo Plan director de Saneamiento de la Comunitat Valenciana teniendo en cuenta sus directrices.

Así se debe analizar la adecuación-capacidad tanto de las infraestructuras de evacuación como de las de tratamiento-depuración, para el estado actual como para el horizonte del plan, con objeto de cumplir los requisitos de la Directiva Comunitaria 91/271/UE.

Para ello se deberá caracterizar la aglomeración urbana a la que se pretende dar servicio desde la perspectiva de saneamiento, tanto para la situación de partida como en el horizonte del Plan General.

– Según la directriz 6.3.2. del II Plan director de Saneamiento de la Comunitat Valenciana: en la realización de proyectos de construcción de instalaciones de depuración se deberá prever una superficie como Zona de Reserva, contigua a la instalación, suficiente para albergar futuras ampliaciones o mejoras. Esta zona deberá ser contemplada en el correspondiente planeamiento municipal. En torno a la zona ocupada por la instalación de depuración y la zona de reserva prevista, deberá establecerse mediante la disposición correspondiente, una zona de Servidumbre de Protección en que se excluyan los usos residenciales, sanitarios, culturales y recreativos.

Protección de la Atmósfera

En el informe de 01 de febrero de 2022, del Servicio de Protección de la Atmósfera se señala respecto de su ámbito competencial lo siguiente:

El documento inicial estratégico especifica respeto los efectos previsibles sobre el medio ambiente que se producirán fundamentalmente en la fase de realización de las obras de edificaciones, tanques, canalizaciones y construcción de depósitos, prolongación de la red de saneamiento y evacuación hasta el nuevo punto de tratamiento, etc., aunque no serán significativos, y se recuerdan las medidas generales señaladas en el DIE de cara a prevenir, reducir y compensar los efectos negativos de las obras posteriores a la aprobación de la modificación puntual.

Y se concluye que:

Así pues, en cuanto a los efectos previsibles sobre el medio ambiente teniendo en cuenta los efectos en la calidad del aire, dado que la ampliación de la EDAR se encuentra cerca de viviendas, será necesario establecer medidas correctoras adecuadas para evitar emisiones de partículas y la generación de olores tanto en la fase de ejecución como en la fase de explotación de la ampliación de la EDAR.

Además, la Modificación Puntual Número 76 del Plan General de Ordenación Urbana de Benicàssim tendrá que ser coherente con la normativa ambiental en materia de contaminación atmosférica.

Por lo tanto, los nuevos planeamientos urbanísticos no podrán suponer un empeoramiento de los niveles de calidad del aire registrados en la zona.

Confederación Hidrográfica del Júcar

En fecha 16 de mayo de 2022 el organismo de cuenca informa, entre otros, sobre los siguientes aspectos:

Afección a dominio público hidráulico o a sus zonas de servidumbre y policía

Respecto de la afección a cauces se indica que:

El ámbito de actuación se encuentra fuera de zona de policía de cauce público (barranco del Cigalero).

En caso de que se realicen trabajos en la zona de policía de cauce público deberá contarse, previamente, con la autorización de este organismo.

Respecto del Saneamiento y depuración se recuerda que:

«Se recuerda que queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (artículo 100 del texto refundido de la Ley de Aguas).»

Viabilidad de la actuación e incidencia en el régimen de corrientes

Respecto de la inundabilidad del ámbito de actuación se informa que:

«….el ámbito de actuación de esta modificación, no se encuentra afectado por peligrosidad de inundación de acuerdo con la cartografía del PATRICOVA (Plan de Acción Territorial de Carácter Sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación de la Comunitat Valenciana).»

Sobre la Afección al régimen de corrientes se concreta que:

«... el ámbito de la modificación se sitúa fuera de la zona de policía de cauce público, y no se encuentra afectada por la zona de flujo preferente, por lo que no existe afección al régimen de corrientes.»

Disponibilidad de recursos hídricos

Respecto de la disponibilidad de recursos hídricos se refiere lo siguiente:

En la documentación presentada no se establece el volumen del incremento de demanda generado por la modificación.

En lo que respecta al incremento de demanda de recursos hídricos, a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se deberá justificar dicho incremento y acreditar la disponibilidad de recursos hídricos para atender dicha demanda, para lo cual se presentará un estudio de demandas de todos los usos previstos.

ADIF

En fecha de 4 de febrero de 2022, del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), respecto de borrador de la modificación puntual del PGOU de Benicàssim, informa que:

– no se observa incumplimiento de la legislación sectorial vigente

– Sin embargo, debería ajustarse la delimitación del ámbito de actuación, ya que en la documentación presentada se observa que invade ligeramente la parcela catastral, 12028A007090260000PI, titularidad de ADIF, que forma parte del trazado ferroviario de la línea Valencia-Tarragona. Esta parcela está afecta al servicio ferroviario, es dominio público y, por tanto, no puede cambiar de uso ni puede ser enajenada

– Se solicita, por tanto, que se delimite el ámbito de actuación dejando fuera la parcela catastral 12028A007090260000PI.

8. Fundamentos jurídicos por los que se somete a evaluación ambiental

La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del Texto Refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).

El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.

9. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP

Esta modificación puntual número 76 del PGOU de Benicàssim (Castellón) plantea una reserva de suelo con destino dotacional que permitirá la implantación de un equipamiento de carácter público necesario para la población, como es una EDAR, o más concretamente la ampliación de la existente.

9.1. Por las características de la modificación propuesta

Se trata de un instrumento de planeamiento que afecta a un área de reducida extensión, de aproximadamente 1,7 Ha.

La Modificación propuesta constituye un marco para el desarrollo de proyectos, obras o actividades que pudieran ser susceptibles de provocar impactos negativos significativos sobre el medio o el territorio.

La aprobación del Instrumento de Planeamiento no va a suponer reclasificación de suelo.

Los posibles efectos que pudiera tener la aprobación de la Modificación sobre el medio ambiente y el territorio estarían relacionados con el riesgo de inundación que se tendrá que valorar en el estudio de inundabilidad.

La modificación planteada no tendrá incidencia en el modelo territorial.

9.2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada

El ámbito territorial afectado no presenta ninguna característica natural que le dote de una singularidad relevante que le haga ser objeto de protección específica.

La modificación propuesta no afecta a espacios naturales ni a especies protegidas, ni a áreas especialmente vulnerables desde un enfoque ambiental. No se afectan terrenos clasificados como forestales ni a vías pecuarias.

La aparición de posibles efectos negativos sería poco probable a excepción del riesgo de inundación. Por otro lado, estos efectos no serían acumulativos ni tienen carácter transfronterizo.

Ni la aprobación de la Modificación número 76 ni las actividades a desarrollar presentan riesgos sobre la salud humana o el medioambiente.

La aprobación del Instrumento de Planeamiento no provocará un sellado masivo de suelo por la extensión y la naturaleza del uso previsto.

Afecta en menor medida a parte de la parcela propiedad de ADIF. Afección fácilmente subsanable.

En resumen, la aprobación de la modificación puntual número 76 no presentará ningún efecto ambiental negativo que se pueda considerar como significativo, a excepción del riesgo de inundación.

10. Propuesta de acuerdo

Conforme establece el artículo 53 del TRLOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, en relación con la Modificación Puntual número 76 del PGOU del PGOU de Benicàssim (Castellón), atendiendo al análisis y valoración realizada, consultada la cartografía temática de la consellería, los antecedentes existentes y teniendo en consideración los informes emitidos, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de modificación puntual número 76 del PGOU, no presentará efectos significativos sobre el medio ambiente ni tiene incidencia significativa en el modelo territorial vigente en el municipio de Benicàssim (Castellón) con el cumplimiento de las determinaciones que a continuación se exponen.

De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:

La Modificación Puntual número 76 del PGOU del PGOU de Benicàssim no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, por lo que se emite Informe Ambiental y Territorial Estratégico (IATE) favorable respecto a las mismas, pudiendo en este caso el Ayuntamiento (órgano promotor) continuar la tramitación del expediente, respecto a dicha modificación, por el procedimiento simplificado, con el cumplimiento, previo a la aprobación definitiva, de las determinaciones siguientes:

1) La Modificación Puntual número 76 del PGOU de Benicàssim se encuentra afectada parcialmente por riesgo de inundación, y se considera inviable. No obstante, se puede elaborar un estudio específico que concrete las afecciones de inundabilidad de forma más detallada, en conformidad con las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana. Este estudio de inundabilidad deberá obtener resolución favorable del órgano competente en la materia (Dirección General de Política Territorial y Paisaje).

En caso contrario, al no obtener la resolución favorable de dicho estudio de inundabilidad, este IATE se considera desfavorable y la modificación puntual propuesta inviable ambientalmente.

2) Se deberá ajustar la delimitación del ámbito objeto de la actuación, en concreto sobre la parcela catastral 12028A007090260000PI, titularidad de ADIF, que forma parte del trazado ferroviario de la línea Valencia-Tarragona. Esta parcela está afecta al servicio ferroviario, es dominio público y, por tanto, no puede cambiar de uso ni puede ser enajenada y debe dejarse fuera dicha parcela catastral del ámbito de actuación.

3) Se deben justificar y concretar la disponibilidad de recursos hídricos en lo que respecta al incremento de demanda de este recurso recursos hídricos, a efectos de la emisión del informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas para lo cual se presentará un estudio que concrete las demandas de todos los usos previstos.

4) Deberá quedar justificada la compatibilidad de la instalación con el II Plan director de Saneamiento de la Comunitat Valenciana.

5) En la documentación con eficacia normativa de la modificación propuesta deberá constar que el proyecto que se redacte para la futura EDAR cuente con un estudio de integración paisajística, con el contenido regulado en el anexo II del TRLOTUP.

6) Dado que el conjunto del área dotacional resultante de esta modificación se sitúa junto al barranc del Cigaler y el camino del mismo nombre, que constituye un recorrido tradicional de conexión entre el litoral y el interior de Benicàssim que, de hecho, ha sido integrado en la trama urbana y conecta a su vez con el recorrido «Travessera Sigalero» (objeto de la Modificación Puntual número 72), se propone valorar la inclusión de este recorrido en la infraestructura verde municipal. La medida indicada requeriría solo de la inclusión de un plano de ordenación con la definición de la infraestructura verde del ámbito.

Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  no se hubiera procedido a la aprobación del correspondiente Instrumento de planeamiento en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan.

Órgano competente

La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que hace referencia el artículo 53.2.b del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, en conformidad con el que dispone el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a efectos de evaluación ambiental estratégica (planos y programas).

Por lo tanto, la Comisión de Evaluación Ambiental acuerda emitir un informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual DG/11-2021-76 del PGOU de Benicàssim relativa a reserva de suelo para ampliación de estación depuradora de aguas residuales en suelo no urbanizable, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el mencionado informe.

Notificar a los interesados que, contra esta resolución, al no ser un acto definitivo en vía administrativa, no ningún recurso; lo cual no es inconveniente porque se puedan utilizar los medios de defensa que en su derecho consideran pertinentes.

Lo cual le notifico para que conste a los efectos oportunos.

Lo cual se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos exactos que se derivan, en conformidad con el que dispone el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.

València, 2 de diciembre de 2022. El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»

  

València, 6 de febrero de 2025

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general



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