Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3645, del 15-12-1999 (1999/10374)

ORDRE de 23 de novembre de 1999, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes d'equipament, de reforma i de construcció, per a l'adequació als requisits de la LOGSE i al Reial Decret 1.004/1991, de centres l'objectiu dels quals siga la conciliació entre la vida laboral i la vida familiar, en l'àmbit de la família, el menor i les adopcions.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3645

Data del DOGV
:   15-12-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1999/10374

CVE


Data del document
:   23-11-1999

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [centre d'ensenyament](javascript:void(0))
    * [educació](javascript:void(0))

ORDRE de 23 de novembre de 1999, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i convoquen ajudes d'equipament, de reforma i de construcció, per a l'adequació als requisits de la LOGSE i al Reial Decret 1.004/1991, de centres l'objectiu dels quals siga la conciliació entre la vida laboral i la vida familiar, en l'àmbit de la família, el menor i les adopcions. [1999/M10374]
  
La Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el sistema de serveis socials a la Comunitat Valenciana incorpora, entre les competències de l'administració de la Generalitat Valenciana, mitjançant la conselleria competent en matèria de serveis socials, la d'establir les prioritats tant en la programació de les actuacions com en les inversions que cal realitzar en els equipaments, i també donar suport econòmic, en la mesura de les seues possibilitats pressupostàries, a les entitats locals que sol·liciten col·laborar en la prestació de serveis socials.
  
El Reial Decret 1.004/1991, de 14 de juny, estableix els requisits mínims que han de reunir els centres que impartisquen ensenyament de règim general no universitari per a adequar-se a la Llei Orgànica d'Ordenació General del Sistema Educatiu ?LOGSE- (BOE núm. 152, de 26 de juny de 1991). Entre aquests centres estan els d'Educació Infantil, per als quals s'estableix un termini màxim d'adequació. Aquest termini va ser ampliat mitjançant el Reial Decret 173/1998, de 16 de febrer (BOE núm. 41, de 17 de febrer de 1998).
  
D'altra banda, la Generalitat Valenciana, mitjançant la Conselleria de Benestar Social, subscriu convenis de duració anual amb el Ministeri de Treball i Afers Socials, amb la finalitat de subvenir al manteniment de centres la titularitat dels quals pertanya a entitats locals i que tinguen com a objectiu la conciliació de la vida familiar i laboral mitjançant l'atenció a la població infantil de 0 a 3 anys. El citat conveni estableix, com un dels seus principis bàsics, l'adequació de centres existents als requisits exigits per la LOGSE.
  
Per tal d'afavorir aquesta adequació, la Generalitat Valenciana disposa, per a l'exercici de l'any 2000, de dotació pressupostària amb la finalitat de subvencionar les despeses en equipament i inversions que es realitzen amb aquest objectiu, i adreçats a centres la titularitat dels quals corresponga a les entitats locals.
  
D'acord amb tot això, és objectiu fonamental d'aquesta convocatòria col·laborar financerament en l'adequació a la normativa recollida en la LOGSE i en el Reial Decret 1.004/1991, mitjançant la dotació dels equipaments i de les instal·lacions de centres l'objectiu dels quals siga la conciliació entre la vida laboral i la familiar, i, per tant, incrementar la qualitat de les prestacions de serveis socials en l'àmbit de la família i de les adopcions quant a infrastructures necessàries.
  
En virtut de tot això, i fent ús de les facultats que em confereix el Decret 127/99, de 17 de setembre de 1999, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social
  
ORDENE
  
TÍTOL I
  
Ajudes i subvencions
  
Article 1. Àmbit i objecte
  
Es convoquen ajudes en l'exercici de l'any 2000 per a la realització de projectes i despeses la finalitats dels quals siga l'equipament, la reforma i la construcció de centres de dia que tinguen com a objectiu la conciliació de la vida familiar i laboral. Aquests projectes i despeses hauran de tenir com a finalitat l'adaptació a la normativa i als requisits recollits en el Reial Decret 1.004/1991, de 14 de juny, d'Adequació a la Llei Orgànica d'Ordenació General del Sistema Educatiu (LOGSE).
  
Article 2. Sol·licitants
  
Podran sol·licitar aquestes ajudes les entitats locals o les mancomunitats titulars dels centres citats en l'article primer d'aquesta ordre.
  
Article 3. Requisits
  
Els centres per als quals se sol·licita l'ajuda han de complir els requisits següents:
  
1. Els centres han de tenir la corresponent resolució d'autorització de funcionament de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, o bé haver-la sol·licitada, sense que estiga paralitzat l'expedient per causa imputable a la persona interessada. En el cas de centres que encara no s'hagen obert, hi valdrà el que disposa el punt 3 d'aquest article.
  
2. Donat cas que aquesta autorització estiguera sol·licitada i no haguera sigut resolta encara, excepcionalment, mitjançant una resolució motivada, podran atorgar-se subvencions a aquells que, estant en funcionament i en vies d'obtenir l'autorització definitiva, se'n crega convenient la concessió per raons de necessitat o d'interés públic o social, sempre que els centres no tinguen deficiències que afecten la seguretat i el benestar de les persones usuàries o vulneren els seus drets, ni incidisquen directament en els aspectes sanitaris.
  
3. Per a la concessió de les ajudes destinades a reforma i construcció, es requerirà l'informe previ favorable de la direcció territorial de Benestar Social corresponent.
  
Article 4. Documentació
  
A la sol·licitud correctament signada per l'alcalde o l'alcaldessa, o per la persona representant de l'entitat local, s'hi adjuntarà:
  
1. A les sol·licituds d'equipament:
  
a) Pressupost detallat realitzat per dues empreses de subministrament, de l'equipament que es pretén adquirir.
  
b) En el cas d'equipaments per a centres en construcció, s'hi adjuntarà un certificat d'acabament d'obres o un document en què s'especifique el termini previst d'acabament d'aquestes.
  
2. A les sol·licituds de reforma i de construcció:
  
a) Donat cas que l'obra no s'haja iniciat en el moment de la sol·licitud:
  
a.1. Pressupost de l'obra que cal realitzar.
  
a.2. Projecte de l'obra que cal realitzar.
  
a.3. Programa d'actuació en el desplegament de les obres, duració prevista amb descripció de terminis i desglossament pressupostari d'acord amb aquests.
  
a.4. Ajudes sol·licitades a uns altres organismes amb el mateix objecte, amb especificació d'aquests i de la quantia atorgada en cas de concessió.
  
b) Donat cas que les obres ja estiguen iniciades:
  
b.1. Projecte de l'obra en realització.
  
b.2. Pressupost de l'obra en realització.
  
b.3. Contracte d'adjudicació d'obres.
  
b.4. Programa d'actuació, conseqüència de l'adjudicació de les obres, amb una descripció detallada dels aspectes derivats del contracte d'adjudicació mateix, a banda de la indicació de la data de començament de les obres, l'estat d'aquestes i la data prevista per a l'acabament.
  
b.5. Ajudes sol·licitades a altres organismes amb el mateix objectiu amb la seua especificació i la quantia atorgada en cas de concessió.
  
3. En totes dues modalitats de sol·licitud serà obligatori adjuntar a la sol·licitud la fitxa de manteniment de tercers correctament emplenada, d'acord amb el model adjunt, i les dades bancàries de l'entitat sol·licitant, per poder realitzar el pagament de la subvenció.
  
Article 5. Obligacions de la persona sol·licitant
  
Totes les persones sol·licitants d'ajudes per a despeses d'equipament, de reforma i de construcció d'aquests centres adquireixen, per la concessió d'aquestes, a banda de les obligacions inherents a l'autorització, aquestes:
  
1. Assumir les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció.
  
2. No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per a les persones perceptores de fons públics.
  
3. Comunicar fefaentment a l'òrgan que concedeix la subvenció, la sol·licitud i la concessió de tota ajuda, amb la mateixa finalitat, per part d'uns altres organismes públics. L'obtenció concurrent de subvencions o d'ajudes atorgades per unes altres administracions o ens públics o privats podrà originar la modificació de la resolució de concessió.
  
4. No minorar, ni anul·lar la consignació que l'entitat sol·licitant haguera establit inicialment en el seu pressupost per a aquesta finalitat.
  
5. Facilitar la inspecció, el control i el seguiment de la Conselleria de Benestar Social, i en particular de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, o de les seues unitats administratives dependents, per tal de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció. L'incompliment d'aquesta obligació podrà originar la deixada sense efecte o la minoració de la resolució de concessió de l'ajuda.
  
6. Facilitar als òrgans competents de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, a requeriment d'aquests, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els sol·liciten les unitats administratives dependents de la primera, amb l'objectiu de justificar el compliment dels requisits i de les condicions necessaris per a la concessió de la subvenció, la realització de les activitats o l'adopció del comportament que justifica el lliurament d'aquesta o la correcta aplicació de la quantitat lliurada a la finalitat prevista, sense perjudici de la confidencialitat exigible pel que fa a les dades aportades.
  
7. Col·laborar amb la Generalitat Valenciana, en l'àmbit de les seues competències, en polítiques integrals per a afavorir la coordinació i la integració dels centres, dels programes i de les activitats en el camp de la família, el menor o l'adopció.
  
8. Atendre els pagaments de les obligacions contretes.
  
9. Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en aquesta ordre.
  
10. Presentar abans del 31 de gener de l'exercici següent una memòria de les actuacions subvencionades.
  
11. No modificar la finalitat de l'ajuda en un període mínim de 5 anys en cas de concessió de subvenció per a equipament.
  
12. En el cas de concessió d'ajudes per a reforma i construcció:
  
a) No modificar-ne la finalitat en un període mínim de 10 anys comptadors des de l'acabament de les obres.
  
b) Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries, si es produeixen, durant l'esmentada execució.
  
Aquesta aportació haurà de ser acreditada en el termini dels 30 dies següents comptadors des de la notificació de la resolució, mitjançant un certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat local cofinançadora, en el qual es comprometa per a l'exercici vigent el crèdit necessari. En el cas de despesa plurianual, l'entitat titular haurà d'aportar l'aprovació de l'esmentada despesa plurianual i la qualificació d'aquesta com a despesa obligatòria.
  
c) Començar les obres en el termini màxim de dos mesos comptadors des de la notificació de l'ajuda, i dins d'aquest termini, presentar el contracte d'adjudicació de les obres, i també el programa d'actuació conseqüència del contracte d'adjudicació que garantisca l'execució de les obres en l'exercici per al qual es concedeix la subvenció. La falta de compliment d'aquest requisit podrà originar la resolució de revocació de l'ajuda concedida.
  
13. Podrà ser motiu de denegació de la sol·licitud haver incorregut en els incompliments indicats en l'article 47.9 de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana pel que fa a les ajudes concedides en els exercicis anteriors.
  
Article 6. Prioritats
  
S'estableixen per ordre les prioritats següents en la concessió d'aquestes ajudes:
  
1. Tindran prioritat absoluta en la concessió de les ajudes els centres, dels recollits en l'article 1 d'aquesta ordre, que estiguen en funcionament i siguen o hagen sigut subvencionats per la Conselleria de Benestar Social, mitjançant la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
2. Equipaments i reformes considerades necessàries perquè els centres complisquen l'adequació a la LOGSE i la resta de la normativa vigent.
  
3. Reformes o construcció d'edificis que substituïsquen centres, entre els recollits en aquesta ordre, que no reunisquen les condicions per a l'autorització, i que la seua estructura o situació no aconsellen dur-hi a terme reformes.
  
Article 7. Exclusions i motius de denegació
  
Estan expressament exclosos d'aquestes ajudes els conceptes següents:
  
1. Equipaments i obres ja subvencionades en exercicis anteriors per a la despesa concreta sol·licitada.
  
2. Equipaments adquirits i obres terminades abans de l'1 de gener del 2000.
  
3. Conceptes subvencionats per unes altres entitats en més del 80%.
  
4. Sol·licituds que, per la seua naturalesa, puguen ser objecte d'atenció d'unes altres organismes públics, o que no estiguen recollits en aquesta ordre.
  
TÍTOL II
  
Procediment
  
CAPÍTOL I
  
Iniciació del procediment
  
Article 8. Lloc de presentació
  
Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, amb la documentació requerida, als registres de la direcció territorial de Benestar Social de la província on estiga el centre per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjudici de poder presentar-la en la resta de llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 9. Terminis de presentació
  
El termini per a presentar aquestes ajudes s'iniciarà el dia 1 de gener de l'any 2000, una vegada publicada aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i acabarà el 31 de gener del mateix any.
  
CAPÍTOL II
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 10. Instrucció
  
1. El procediment l'iniciarà l'entitat o la persona interessada i s'ajustarà al que estableix aquesta ordre, i, amb caràcter general, la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
2. Una vegada rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les verificaran i podran realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.
  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits, o quan no s'hi adjunte la documentació que d'acord amb aquesta ordre siga exigible, es notificarà a l'entitat interessada la causa que impedeix la continuació del procediment, i serà requerida perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb la indicació que si no ho fera així, es consideraria desistida la seua petició i s'arxivaria l'expedient sense més tràmit. Aquest tràmit se substanciarà d'acord amb el que indica l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
Com que no es tracta d'un procediment selectiu o de concurrència competitiva, aquest termini podrà ser ampliat prudencialment, fins a cinc dies, a petició de la persona interessada o a iniciativa de l'òrgan, quan l'aportació de documents requerits presente dificultats especials, tal com preveu l'article 71.2 de la Llei 30/1992.
  
4. Per a l'elaboració de les propostes de resolució es crearan comissions de valoració que es constituiran d'acord amb la disposició addicional primera d'aquesta ordre.
  
5. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que consta en cadascun d'aquests i de les obligacions que s'adquireixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i de les entitats que es crega oportú i realitzar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
Article 11. Resolució
  
1. La resolució de les sol·licituds d'ajudes que es presenten a l'empara del que preveu aquesta ordre correspon a la consellera de Benestar Social, a proposta de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions, sense perjudici de les delegacions de signatura que puguen realitzar-se posteriorment, mitjançant una resolució de la consellera de Benestar Social.
  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les ajudes previstes en aquesta ordre serà de sis mesos comptadors des de la data en què haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la tramitació. No obstant això, el termini i mode de notificar després de la Resolució seran els previstos en els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
  
En els casos en què no hi haja resolució expressa en el termini indicat, s'entendrà que les sol·licituds han sigut desestimades, a l'efecte previst en l'article 43.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Sense perjudici de tot això, aquest sentit desestimatori del silenci administratiu no vincularà l'administració quan se'n dicte resolució expressa posterior al venciment del termini, d'acord amb allò previst en els articles 42.1 i 43.4 de la llei.
  
3. L'import de les subvencions concedides no podrà superar, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'unes altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, el cost de l'actuació que han de desplegar les persones o les entitats beneficiàries.
  
4. Tota alteració tinguda en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o d'ajudes atorgades per unes altres administracions o ens públics o privats, podrà originar la modificació de la resolució de concessió.
  
5. Podrà ser motiu de denegació la incorrecta o la nul·la justificació d'ajudes amb la mateixa finalitat d'exercicis anteriors.
  
Article 12. Recursos
  
1. Contra les resolucions dictades per la consellera de Benestar Social, que posen fi a la via administrativa, s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu en la forma, el termini i les condicions que determina la llei que regula la citada jurisdicció, de conformitat amb el que disposen els articles 10.1.a) i j) de l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudici de formular el corresponent requeriment davant de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions en el termini de dos mesos comptadors des de la notificació d'aquesta resolució, d'acord amb allò previst en l'article 44 de la citada llei.
  
2. L'article 43.3 de la Llei 30/1992 estableix que l'estimació per silenci administratiu té, amb caràcter general, la consideració d'acte administratiu finalitzat del procediment.
  
La desestimació per silenci administratiu té l'objectiu de permetre a les persones interessades la interposició del recurs administratiu o contenciós administratiu que resulte procedent.
  
TÍTOL III
  
Del pagament i de la justificació de les subvencions
  
Article 13. Avançaments de pagaments
  
El pagament i la justificació d'aquestes ajudes es realitzarà d'acord amb allò estipulat en l'article 47 bis del Decret Legislatiu que aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, modificat per la Llei 10/98, de Mesures Fiscals, Gestió Financera i Organització de la Generalitat Valenciana. No obstant això, hi valdrà el que dispose la citada llei per a l'exercici de l'any 2000.
  
En la resolució de concessió de l'ajuda per a reforma o construcció es podrà incloure la possibilitat d'avançar un 15% de l'import total anual de la subvenció, el qual es farà efectiu una vegada siga presentat per l'entitat beneficiària un certificat en què conste que s'assumeix l'aportació econòmica per la diferència entre el cost total de la inversió i l'import de l'ajuda, i també el contracte d'adjudicació d'obres i el programa d'actuació recollits en els articles 4 i 5 d'aquesta ordre.
  
L'import avançat es descomptarà, proporcionalment i en la forma que es determine en la resolució de concessió, dels successius pagaments que es realitzen després de presentar la justificació corresponent.
  
Article 14. Del pagament per a les ajudes per a equipament
  
1. Els successius pagaments es realitzaran després que l'entitat presente el certificat d'obligació contreta o de pagament realitzat expedit per l'interventor o la interventora local, o factures acreditatives de la despesa en que conten les quantitats aplicades a l'objecte de la subvenció amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, de les unitats i dels imports parcials.
  
2. S'estableix com a termini màxim de justificació d'aquestes ajudes el 31 de gener de l'any 2001.
  
Article 15. Del pagament per a les ajudes d'obres de reforma i de construcció
  
1. Els pagaments es realitzaran contra certificat d'obra terminada expedit per un tècnic o una tècnica competent d'acord amb les condicions de finançament establides i de conformitat amb el projecte presentat. Aquests certificats seran aprovats per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades. Es presentaran per triplicat.
  
2. El pagament d'aquestes ajudes exigeix el compliment en general de les obligacions indicades en l'article 5 i, específicament, les contingudes en els punts 12.b) i 12.c).
  
No procedirà el pagament de l'ajuda si la documentació no ha sigut presentada en temps i forma, cosa que pot ser causa de revocació de la resolució de concessió de l'ajuda.
  
3. Les ajudes es justificaran d'acord amb els terminis indicats en el programa d'actuació a què fa referència l'article 4.2, en els apartats a.4) o b.4). L'incompliment d'aquest requisit podrà originar la revocació o la minoració de l'ajuda concedida.
  
4. El dia 30 de novembre haurà d'haver-se justificat, com a mínim, el 75% de la quantia concedida per a l'exercici en curs. El termini màxim de justificació de la totalitat de les ajudes serà el 31 de gener de l'any 2001. L'incompliment d'aquest requisit podrà originar la revocació de l'ajuda concedida.
  
Article 16. Comunicació del cobrament de la subvenció
  
Després del cobrament de la totalitat de la subvenció, les entitats hauran de remetre a l'òrgan competent en família, menors i adopcions, i en el termini d'un mes comptador des de la percepció, la comunicació escrita d'haver-la rebuda, mitjançant una carta de pagament que expresse la data, la quantia i el concepte, expedida pel dipositari o per la dipositària i intervinguda per l'interventor o per la interventora de fons, acreditativa de l'ingrés de la subvenció en les arques de la corporació.
  
Article 17. Revisió, deixada sense efecte o minoració
  
1. Es podrà dictar una resolució de deixada sense efecte o de minoració i, en tot cas, de reintegrament de les quantitats rebudes en els casos de l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
a) El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa de l'òrgan competent, d'una ordre superior, de la petició raonada d'uns altres òrgans o de la formulació d'una denúncia.
  
b) El termini màxim per a resoldre serà de 6 mesos comptadors des del moment en què va ser incoat l'expedient de revocació o de minoració.
  
2. Les quantitats que caldrà reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic a l'efecte del procediment aplicable al cobrament.
  
3. La resolució, d'acord amb el procediment establit en aquest article, correspon a la consellera de Benestar Social, a proposta de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
4. En els casos de nul·litat, d'anul·labilitat i de rectificació d'errors dels actes que van servir de base a la concessió d'aquestes ajudes, hi valdrà el que diu la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
5. Donat cas que es concedisca la totalitat de la subvenció sol·licitada, la quantitat concedida en concepte de reforma i de construcció serà reduïda, proporcionalment, si es produeix en el moment de l'adjudicació de l'obra una disminució de la quantitat prevista en la sol·licitud.
  
Article 18. Obligacions de la Conselleria de Benestar Social
  
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels centres o dels serveis subvencionats, sinó que seran les persones titulars els qui en respondran amb caràcter exclusiu.
  
Així mateix, la concessió d'una subvenció a l'empara d'aquesta ordre no comportarà cap obligació per part d'aquesta conselleria d'adjudicar subvencions en exercicis posteriors.
  
Article 19. Valoració
  
L'òrgan competent en matèria de família, menors i adopcions fixarà en les subvencions recollides en aquesta ordre els límits màxims, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, per a la valoració i la concessió de les subvencions tenint en compte la planificació, la racionalització dels serveis i les limitacions pressupostàries.
  
Dins de l'import global màxim de les ajudes, se n'especificarà la quantitat tenint en compte:
  
1. Les prioritats indicades en aquesta ordre.
  
2. L'adequació del projecte a les necessitats que hi haja d'acord amb la demanda i altres possibles recursos a la zona, i també amb el programa d'activitats previst.
  
3. Que els projectes presentats s'ajusten als principis bàsics en matèria de conciliació de la vida familiar i laboral, sense perjudici de la necessària col·laboració amb unes altres entitats.
  
Article 20. Dotació pressupostària
  
L'eficàcia d'aquesta convocatòria està condicionada a l'existència, en els projectes de l'exercici econòmic de l'any 2000, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes que s'hi preveuen.
  
Aquests crèdits tenen caràcter limitat, i no podran concedir-se subvencions quan s'hagen exhaurit, circumstància que caldrà publicar en el DOGV. L'òrgan competent per a resoldre podrà procedir al prorrateig de la subvenció, entre les persones beneficiàries d'aquesta, de l'import global màxim fixat.
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
  
Única
  
La Conselleria de Benestar Social publicarà mitjançant una resolució les dotacions pressupostàries màximes per a les ajudes convocades, i estarà obligada a publicar els crèdits i les línies de subvenció destinades a finançar les esmentades ajudes quan siga aprovada i publicada la llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2000. No obstant això, no es dictarà cap resolució sobre les sol·licituds d'ajuda, a l'empara d'aquesta, mentre no hi haja crèdit adequat i suficient en l'exercici de l'any 2000.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. Cada direcció territorial de Benestar Social, per a la valoració dels expedients de sol·licitud, constituirà una comissió de valoració composta pels membres següents:
  
a) Per part de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions:
  
- El director general, o persona en qui delegue, qui exercirà com a president.
  
- El cap de Servei de Família.
  
- El cap de Secció de Participació Familiar i Seguiment del Pla Integral.
  
b) Per part de la direcció territorial de Benestar Social corresponent:
  
- El director o la directora territorial de Benestar Social.
  
- Dues persones representants de la citada direcció territorial de Benestar Social responsables de la tramitació dels expedients, nomenades pel director general de la Família, Menor i Adopcions.
  
2. A banda, d'aquests membres, podrà convocar-se qualsevol tècnic o tècnica de la direcció territorial que es considere necessari per tal de realitzar adequadament la valoració de l'expedient, amb veu però sense vot.
  
3. No quedarà constituïda formalment la comissió sense la participació, si més no, de tres membres.
  
4. El cap del Servei de Família, o la persona en qui delegue, actuarà com a secretari de la comissió.
  
5. Aquesta comissió emplenarà les plantilles de valoració, les quals seran signades pel secretari i per les persones que participen en la comissió, d'acord amb el model elaborat mitjançant una instrucció interna de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
6. El funcionament intern de la comissió es regularà mitjançant una instrucció de la Direcció General de la Família, Menor i Adopcions.
  
Segona
  
Podran subvencionar-se, en l'àmbit d'aquesta ordre, les despeses corresponents a l'elaboració dels projectes necessaris per a realitzar les obres de reforma i de construcció.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Quan les entitats sol·licitants facen publicitat, mitjançant qualsevol mitjà de comunicació, dels centres subvencionats totalment o parcialment per les ajudes a què fa referència aquesta ordre, serà obligatori fer constar-hi explícitament que es tracta d'un centre subvencionat per la Generalitat Valenciana.
  
Quan l'ajuda siga superior al 50% del cost, caldrà exposar als locals dels centres subvencionats, i en un lloc visible, la placa d'identificació en què se n'indique la condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra aquesta ordre, s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de la publicació, davant de la sala corresponent del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, i amb les condicions establides en la llei que regula la citada jurisdicció.
  
València, 23 de novembre de 1999
  
La consellera de Benestar Social,
  
MARÍA CARMEN MAS RUBIO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3645, del 15-12-1999 (1999/10374)

ORDEN de 23 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para la adecuación a los requisitos de la LOGSE y el Real Decreto 1004/1991, de centros cuyo objetivo sea la conciliación entre la vida laboral y la vida familiar, en el ámbito de la familia, menor y adopciones.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3645

Fecha DOGV
:   15-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/10374

CVE


Fecha del documento
:   23-11-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [centro de enseñanza](javascript:void(0))
    * [educación](javascript:void(0))

ORDEN de 23 de noviembre de 1999, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas de equipamiento, reforma y construcción para la adecuación a los requisitos de la LOGSE y el Real Decreto 1004/1991, de centros cuyo objetivo sea la conciliación entre la vida laboral y la vida familiar, en el ámbito de la familia, menor y adopciones. [1999/M10374]
  
La Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana incorpora, entre las competencias de la administración de la Generalitat Valenciana, a través de la conselleria competente en materia de Servicios Sociales, la de establecer las prioridades tanto en la programación de las actuaciones como en las inversiones a realizar en los equipamientos, así como apoyar económicamente, en la medida de sus posibilidades presupuestarias, a las entidades locales que soliciten colaborar en la prestación de servicios sociales.
  
El Real Decreto 1004/1991, de 14 de junio, establece los requisitos mínimos que deben reunir los centros que impartan enseñanzas de régimen general no universitarias para adecuarse a la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo ?LOGSE- (BOE nº 152, de 26 de junio de 1991). Entre dichos centros se encuentran los de educación infantil para los cuales se establece un plazo máximo de adecuación. Dicho plazo fue ampliado por el Real Decreto 173/1998, de 16 de febrero (BOE 41, de 17 de febrero de 1998).
  
Por otra parte la Generalitat Valenciana suscribe, a través de la Conselleria de Bienestar Social, convenios de duración anual con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con la finalidad de subvenir al mantenimiento de centros cuya titularidad pertenezca a entidades locales y su objeto sea conciliar la vida familiar y laboral a través de la atención a población infantil de 0 a 3 años. El citado convenio establece, como uno de sus principios básicos, la adecuación de centros existentes a los requisitos exigidos por la LOGSE.
  
Para favorecer dicha adecuación la Generalitat Valenciana dispone, para el ejercicio del año 2000, de dotación presupuestaria, con la finalidad de subvencionar los gastos en equipamiento e inversiones que se realicen con este objetivo y dirigidos a Centros cuya titularidad corresponda a las entidades locales.
  
De acuerdo a las consideraciones anteriores, es objetivo fundamental de esta convocatoria colaborar financieramente en la adecuación a la normativa contemplada en la LOGSE y el Real Decreto 1004/1991, mediante la dotación de los equipamientos e instalaciones de centros cuyo objetivo sea la conciliación entre la vida laboral y la vida familiar y, por tanto incrementar la calidad de las prestaciones de servicios sociales en el ámbito de la familia y adopciones, al nivel de infraestructuras necesarias.
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 127/1999, de 17 de septiembre de 1999, del Gobierno Valenciano por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y funcional de la Conselleria de Bienestar Social,
  
DISPONGO
  
TÍTULO I
  
Ayudas y subvenciones
  
Artículo 1. Ámbito y objeto
  
Se convocan ayudas en el ejercicio del año 2000, para la realización de proyectos y gastos cuya finalidad sea el equipamiento, reforma y construcción de centros de día cuyo objetivo sea la conciliación de la vida familiar y laboral. Dichos proyectos y gastos deberán tener como finalidad adaptarse a la normativa y requisitos contemplados en el Real Decreto 1004/1991, de 14 de junio, de adecuación a la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE).
  
Artículo 2. Solicitantes
  
Podrán solicitar estas ayudas las entidades locales o mancomunidades titulares de los centros citados en el artículo primero de esta orden.
  
Artículo 3. Requisitos.
  
Los centros para los cuales se solicita la ayuda deben cumplir los siguientes requisitos.
  
1. Los centros deben disponer de la correspondiente resolución de autorización de funcionamiento de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, o bien haberla solicitado, sin que se halle paralizado el expediente por causa imputable al interesado. En el caso de centros que aún no se hayan abierto se estará a lo dispuesto en el punto 3 de este artículo.
  
2. En el caso de que dicha autorización estuviera solicitada y no hubiera sido aún resuelta, excepcionalmente, mediante resolución motivada podrán otorgarse subvenciones a aquéllos que, estando en funcionamiento y en vías de obtener la autorización definitiva, se estime conveniente su concesión por razones de necesidad o de interés público o social, siempre que los centros no tengan deficiencias que afecten a la seguridad y bienestar de los usuarios o vulneren sus derechos, ni incidan directamente en los aspectos sanitarios.
  
3. Para la concesión de las ayudas destinadas a reforma y construcción se requerirá el previo informe favorable de la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente.
  
Artículo 4. Documentación
  
A la solicitud debidamente firmada por el alcalde o alcaldesa o representante de la entidad local, se adjuntará:
  
1. En las solicitudes de equipamiento:
  
a) Presupuesto detallado realizado por dos empresas suministradoras, del equipamiento que se pretende adquirir.
  
b) En el caso de equipamientos para centros en construcción se adjuntará certificado de finalización de obras, o documento en el que se especifique el plazo previsto de finalización de las mismas.
  
2. En las solicitudes de reforma y construcción:
  
a) En el caso de que la obra no se haya iniciado en el momento de la solicitud:
  
a.1. Presupuesto de la obra a realizar.
  
a.2. Proyecto de la obra a realizar.
  
a.3. Programa de actuación en el desarrollo de las obras, la duración prevista, con descripción de plazos y el desglose presupuestario de acuerdo con los mismos.
  
a.4. Ayudas solicitadas a otros organismos con el mismo objeto con especificación de los mismos y la cuantía otorgada en caso de concesión.
  
b) En el caso de que las obras ya estén iniciadas:
  
b.1. Proyecto de las obras en realización.
  
b.2. Presupuesto de la obra en realización.
  
b.3. Contrato de adjudicación de obras.
  
b.4. Programa de actuación, consecuencia de la adjudicación de obras, con una descripción detallada de los aspectos derivados del propio contrato de adjudicación, además de la indicación de la fecha de comienzo de obras, el estado de las mismas y la fecha prevista para su finalización.
  
b.5. Ayudas solicitadas a otros organismos con el mismo objeto con especificación de los mismos y la cuantía otorgada en caso de concesión.
  
3. En ambas modalidades de solicitud será obligatorio acompañar a la solicitud la ficha de mantenimiento de terceros debidamente cumplimentada, según modelo adjunto, así como los datos bancarios de la entidad solicitante, para poder efectuar el pago de la subvención.
  
Artículo 5. Obligaciones del solicitante.
  
Todos los solicitantes de ayudas para gastos de equipamiento, reforma y construcción de estos centros adquieren, por la concesión de éstas, además de las obligaciones inherentes a la autorización, las siguientes:
  
1. Asumir las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención.
  
2. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
3. Comunicar fehacientemente al órgano que concede la subvención, la solicitud y la concesión de toda ayuda, con la misma finalidad, por parte de otros organismos públicos. La obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
4. No minorar, ni anular, la consignación que la entidad solicitante hubiera establecido inicialmente en su presupuesto para este fin.
  
5. Facilitar la inspección, el control y el seguimiento de la Conselleria de Bienestar Social y en particular de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, o de sus unidades administrativas dependientes, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención. El incumplimiento de esta obligación podrá dar lugar a la dejación sin efecto o minoración de la resolución de concesión de la ayuda.
  
6. Facilitar a los órganos competentes de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada por las unidades administrativas dependientes de la primera, con el objeto de justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones necesarios para la concesión de la subvención, la realización de las actividades o adopción del comportamiento que justifica el libramiento de ésta o la correcta aplicación de la suma librada a la finalidad prevista, sin perjuicio de la confidencialidad exigible respecto a los datos aportados.
  
7. Colaborar con la Generalitat Valenciana, en el ámbito de su competencia, en políticas integrales para favorecer la coordinación e integración de los centros, servicios, programas y actividades en el campo de la familia, el menor o la adopción.
  
8. Atender los pagos de las obligaciones que se contraen.
  
9. Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden.
  
10. Presentar antes del 31 de enero del ejercicio siguiente una memoria respecto a las actuaciones subvencionadas.
  
11. No modificar la finalidad de la ayuda en un período mínimo de 5 años en caso de concesión de subvención para equipamiento.
  
12. En el caso de concesión de ayudas para reforma y construcción:
  
a) No modificar su finalidad en un período mínimo de 10 años desde la finalización de las obras.
  
b) Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de la misma.
  
Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad local cofinanciadora, en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio.
  
c) Comenzar las obras en el plazo máximo de dos meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá presentarse el contrato de adjudicación de obras, así como el programa de actuación consecuencia del contrato de adjudicación, que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio para el que se concede la subvención. La falta de cumplimiento de dicho requisito podrá dar lugar a la resolución de revocación de la ayuda concedida.
  
13. Podrá ser motivo de denegación de la solicitud haber incurrido en los incumplimientos señalados en el artículo 47.9 de la Ley de Hacienda Pública Valenciana respecto de las ayudas concedidas en ejercicios anteriores.
  
Artículo 6. Prioridades
  
En la concesión de estas ayudas se establecen por orden las siguientes prioridades:
  
1. Tendrán prioridad absoluta en la concesión de las ayudas aquellos centros, de los contemplados en el artículo 1 de esta orden, que estén en funcionamiento y sean o hayan sido subvencionados por la Conselleria de Bienestar Social, a través de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
2. Equipamientos y reformas consideradas necesarias para que los centros cumplan la adecuación a la LOGSE y el resto de normativa vigente.
  
3. Reformas o construcción de edificios que sustituyan a centros, entre los contemplados en esta orden, que no reúnan las condiciones para su autorización, y su estructura o su situación no aconsejen llevar a cabo reformas en los mismos.
  
Artículo 7. Exclusiones y motivos de denegación
  
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:
  
1. Equipamientos y obras ya subvencionadas en ejercicios anteriores para el gasto concreto solicitado.
  
2. Equipamientos adquiridos y obras terminadas con anterioridad al 1 de enero del año 2000.
  
3. Conceptos subvencionados por otras entidades en más del 80%.
  
4. Solicitudes que por su naturaleza puedan ser objeto de atención de otros organismos públicos, o no queden contemplados en la presente orden.
  
TÍTULO II
  
Procedimiento
  
CAPÍTULO I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 8. Lugar de presentación
  
Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en los registros de la dirección territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de poder presentarla en los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 9. Plazos de presentación
  
El plazo para presentar estas ayudas se iniciará el día 1 de enero del año 2000, una vez publicada la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y finalizará el 31 de enero del mismo año.
  
CAPÍTULO II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 10. Instrucción.
  
1. El procedimiento se iniciará por la entidad o persona interesada y se ajustará a lo establecido en la presente orden y, con carácter general, en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
2. Recibidas las solicitudes, las direcciones territoriales de Bienestar Social las verificarán y podrán realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.
  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará a la entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición y se archivará el expediente sin más trámite. Dicho trámite se substanciará conforme a lo que previene el artículo 71, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
Por no tratarse de procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva, este plazo podrá ser ampliado prudencialmente, hasta cinco días, a petición del interesado o a iniciativa del órgano, cuando la aportación de documentos requeridos presente dificultades especiales, según previene el artículo 71.2 de la Ley 30/1992.
  
4. Para la elaboración de las propuestas de resolución se crearán comisiones de valoración que se constituirán conforme a la disposición adicional primera de esta orden.
  
5. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
Artículo 11. Resolución
  
1. La resolución de las solicitudes de ayudas que se presenten al amparo de lo previsto en la presente orden, corresponde a la consellera de Bienestar Social, a propuesta de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones, sin perjuicio de las delegaciones de firma que pudieran efectuarse con posterioridad, mediante resolución de la consellera de Bienestar Social.
  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las ayudas recogidas en esta orden será de seis meses a partir de la fecha en que haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. No obstante, el plazo y modo de notificar tras la resolución serán los previstos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
  
En aquellos supuestos en que no se produzca resolución expresa en el plazo señalado se entenderá que las solicitudes han sido desestimadas, a los efectos previstos por el artículo 43.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
  
Sin perjuicio de lo anterior, dicho sentido desestimatorio del silencio administrativo no vinculará a la administración cuando se dicte resolución expresa, posterior al vencimiento del plazo, según lo previsto en los artículos 42.1 y 43.4 de la ley.
  
3. El importe de las subvenciones concedidas no podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, superar el coste de la actuación que han de desarrollar las personas o entidades beneficiarias.
  
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
5. Podrá ser motivo de denegación la incorrecta o nula justificación de ayudas con la misma finalidad de ejercicios anteriores.
  
Artículo 12. Recursos
  
1. Contra las resoluciones dictadas por la consellera de Bienestar Social, que ponen fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10.1.a) y j) del artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de a Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de formular el correspondiente requerimiento ante la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación de la presente resolución, conforme a lo previsto en el artículo 44 de citada ley.
  
2. El artículo 43. 3 de la Ley 30/1992 establece que la estimación por silencio administrativo tiene a todos los efectos la consideración de acto administrativo finalizado del procedimiento.
  
La desestimación por silencio administrativo tiene los solos efectos de permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso administrativo que resulte procedente.
  
TÍTULO III
  
Del pago y justificación de las subvenciones
  
Artículo 13 Anticipos de pago
  
El pago y la justificación de estas ayudas se realizará de acuerdo con lo estipulado en el artículo 47 bis del decreto legislativo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, modificado por la Ley 10/1998, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y de Organización de la Generalitat Valenciana. No obstante, se estará a lo que se disponga en dicha ley para el ejercicio del año 2000.
  
En la resolución de concesión de la ayuda para reforma o construcción podrá incluirse la posibilidad de anticipar un 15% del importe total anual de la subvención, que se hará efectivo una vez presentado por la entidad beneficiaria certificado en el que conste que se asume la aportación económica por la diferencia entre el coste total de la inversión y el importe de la ayuda, así como el contrato de adjudicación de obras y el programa de actuación contemplados en los artículos 4 y 5 de esta orden.
  
El importe anticipado se descontará, proporcionalmente y en la forma que se determine en la resolución de concesión, de los sucesivos pagos que se realicen tras presentar la justificación correspondiente.
  
Artículo 14. Del pago para las ayudas para equipamiento
  
1. Los sucesivos pagos se efectuarán tras presentar la entidad certificado de obligación contraída o pago efectuado expedido por el interventor local, o facturas acreditativas del gasto, en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales.
  
2. Se establece como plazo máximo de justificación de estas ayudas el 31 de enero del año 2001.
  
Artículo 15. Del pago para las ayudas de obras de reforma y construcción
  
1. Los pagos se efectuarán contra certificación de obra terminada expedido por un técnico competente de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichos certificados serán aprobados por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas. Se presentarán por triplicado.
  
2. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento en general de las obligaciones señaladas en el artículo 5 y específicamente las contenidas en su punto 12.b) y 12.c).
  
No se procederá al pago de la ayuda si dicha documentación no se ha presentado en tiempo y forma, pudiendo ser causa de revocación de la resolución de concesión de la ayuda.
  
3. Las ayudas se justificarán de acuerdo a los plazos expresados en el programa de actuación a que hace referencia el artículo 4.2., en sus apartados a.4) o b.4). El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la revocación o minoración de la ayuda concedida.
  
4. En fecha 30 de noviembre deberá haberse justificado, como mínimo, el 75% de la cuantía concedida para el ejercicio en curso. Siendo el plazo máximo de justificación de la totalidad de estas ayudas el 31 de enero del año 2001. El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la revocación de la ayuda concedida.
  
Artículo 16. Comunicación del cobro de la subvención
  
Con posterioridad al cobro de la totalidad de la subvención, las entidades deberán remitir al órgano competente en familia, menor y adopción y en el plazo de un mes desde dicha percepción, la comunicación escrita de haberla recibido, mediante carta de pago con expresión de la fecha, cuantía y concepto, expedida por el depositario e intervenida por el interventor de fondos, acreditativa del ingreso de la subvención en las arcas de la corporación.
  
Artículo 17. Revisión, dejación sin efecto o minoración
  
1. Se podrá dictar una resolución de dejación sin efecto o minoración y, en todo caso, de reintegro de las cantidades recibidas en los supuestos del artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
a) El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos o de la formulación de una denuncia.
  
b) El plazo máximo para resolver será de seis meses desde el momento en que fue incoado el expediente de revocación o minoración.
  
2. Las cantidades que se deberán reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.
  
3. En cuanto a la resolución, según el procedimiento establecido en este artículo, corresponde a la consellera de Bienestar Social a propuesta de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
4. En los casos de nulidad, anulabilidad y rectificación de errores de los actos administrativos que sirvieron de base a la concesión de estas ayudas se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. Caso de concederse la totalidad de la subvención solicitada, la cantidad concedida en concepto de reforma y construcción se verá reducida, proporcionalmente, si se produce, al adjudicarse la obra, una disminución en la cantidad prevista en la solicitud.
  
Artículo 18. Obligaciones de la Conselleria de Bienestar Social
  
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los centros o servicios subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quienes responderán con carácter exclusivo.
  
Asimismo la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta conselleria de adjudicar subvenciones en ejercicios posteriores.
  
Artículo 19. Valoración
  
En las subvenciones contempladas en esta orden, el órgano competente en materia de familia, menor y adopción fijará los topes máximos, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, para la valoración y concesión de las subvenciones atendiendo a la planificación, a la racionalización de los servicios y a las limitaciones presupuestarias.
  
Dentro del importe global máximo de las ayudas, su específica cuantificación se determinará atendiendo a:
  
1. Las prioridades señaladas en la presente orden.
  
2. La adecuación del proyecto a las necesidades existentes en función de la demanda y a otros posibles recursos en la zona, así como el programa de actividades previsto.
  
3. Que los proyectos presentados se ajusten a los principios básicos en materia de conciliación de la vida familiar y laboral, sin perjuicio de la necesaria colaboración con otras entidades.
  
Artículo 20. Dotación presupuestaria
  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico del año 2000, de crédito adecuado y suficiente para atender las ayudas previstas en la misma.
  
Dichos créditos tienen carácter limitativo y no podrán concederse subvenciones una vez que los mismos se hayan agotado, publicándose dicha circunstancia en el DOGV. El órgano competente para resolver podrá proceder al prorrateo de la subvención, entre los beneficiarios de la misma, del importe global máximo fijado.
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
  
Única
  
La Conselleria de Bienestar Social publicará mediante resolución las dotaciones presupuestarias máximas para las ayudas convocadas, viniendo obligada a publicar los créditos y líneas de subvención destinadas a financiar dichas ayudas, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2000. No obstante, no se dictará ninguna resolución sobre las solicitudes de ayuda, al amparo de la misma, mientras no exista crédito adecuado y suficiente en el ejercicio del año 2000.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. Para la valoración de los expedientes de solicitud se constituirá una comisión de valoración por cada dirección territorial de Bienestar Social, compuesta por los siguientes miembros:
  
a) Por la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
El director general, o persona en quien delegue, que ejercerá como presidente.
  
El jefe de Servicio de Familia.
  
El jefe de Sección de Participación Familiar y Seguimiento del Plan Integral.
  
b) Por la dirección territorial de Bienestar Social correspondiente.
  
El director o la directora Territorial de Bienestar Social.
  
Dos representantes de dicha dirección territorial de Bienestar Social responsables de la tramitación de los expedientes, nombrados por el director general de la Familia, Menor y Adopciones.
  
2. Además de estos miembros, podrá convocarse a cualquier técnico de la dirección territorial que se considere necesario para efectuar adecuadamente la valoración del expediente, con voz pero sin voto.
  
3. No quedará constituida formalmente la comisión sin la participación de al menos tres miembros.
  
4. El jefe del Servicio de Familia, o persona en quien delegue, actuará como secretario de la comisión.
  
5. Esta comisión cumplimentará las plantillas de valoración, que serán firmadas por el secretario y los participantes en dicha comisión, según modelo elaborado mediante instrucción interna de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
6. Su funcionamiento interno se regulará mediante instrucción de la Dirección General de la Familia, Menor y Adopciones.
  
Segunda
  
En el ámbito de esta orden podrán subvencionarse los gastos correspondientes a la elaboración de los proyectos necesarios para realizar las obras de reforma y construcción.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Cuando por parte de las entidades solicitantes se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación, de los centros subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro subvencionado por la Generalitat Valenciana.
  
En los locales de los centros subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa de identificación, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra ella sólo podrá interponerse recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses, a contar desde la publicación de la misma, ante la sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana y con las condiciones establecidas en la ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
Valencia, 23 de noviembre de 1999
  
La consellera de Bienestar Social,
  
MARÍA CARMEN MAS RUBIO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML