Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3027, del 03-07-1997 (1997/8291)

ORDRE de 4 de juny de 1997, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'estableix un règim d'ajudes per a la conservació de sòls amb el fi d'evitar l'erosió i es convoca la concessió de les ajudes per a 1997.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3027

Data del DOGV
:   03-07-1997

Secció del DOGV
:   CONVENIS I ACTES - CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1997/8291

CVE


Data del document
:   04-06-1997

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 4 de juny de 1997, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'estableix un règim d'ajudes per a la conservació de sòls amb el fi d'evitar l'erosió i es convoca la concessió de les ajudes per a 1997.  
La Comunitat Valenciana presenta uns dels nivells més greus de desertització de tot Espanya, el 44% del territori valencià està exposat a un alt risc d'erosió.  
Els bancals són, probablement, el mitjà més eficaç de conservació del sòl. L'abandó de l'activitat agrícola ha originat el deteriorament dels murs de contenció de bancals, fenomen que ha portat com a conseqüència que els processos d'erosió del sòl s'incrementen, per això reconstruir-los és un objectiu prioritari de la Conselleria de Medi Ambient.  
La Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunitat Valenciana, en l'article 28.1, diu que l'administració tindrà compte de l'estabilització i la regeneració dels terrenys situats a vessants amb terrasses o bancals que hagen deixat de ser conservats, que siguen abandonats com a sòls agrícoles i dels erms o improductius, susceptibles de recuperació.   
Així mateix, en l'article 64.1, diu que la Generalitat Valenciana, per al compliment de les obligacions i a fi d'aconseguir els objectius previstos en aquesta llei, podrà prestar ajuda econòmica i tècnica als propietaris públics i privats de terrenys forestals, o a les persones naturals o jurídiques a les quals aquests hagen cedit l'ús o gaudi dels terrenys o amb les quals hagen establit acords que impliquen la millora de la conservació i de la producció mitjançant treballs forestals.  
Com a aplicació d'aquests articles, la Conselleria de Medi Ambient té la intenció de donar suport a la conservació de sòls mitjançant la recuperació dels murs de contenció dels bancals deteriorats.  
Per aquesta raó, d'acord amb el que disposen l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.3 del Text Refós de la Llei de la Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovada pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,   
ORDENE  
Primer  
Establir un règim de subvencions a càrrec del capítol VII, de la secció 14, «Conselleria de Medi Ambient»; servei 03, «Direcció General per al Desenvolupament Sostenible»; programa 442.40, Restauració i Protecció dels Recursos Forestals, línia 2.169.  
La dotació anual de la línia serà la que figure en la corresponent llei de pressupostos.  
Segon  
Aprovar les bases per les quals es regirà aquest règim, que figuren com a annex a aquesta ordre.  
Tercer  
La convocatòria de les ajudes, establida en aquesta ordre amb caràcter general, es tramitarà pel procediment anticipat, d'acord amb l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual cosa la concessió estarà condicionada a l'existència, en el pressupost de l'exercici següent, de crèdit suficient i adequat.  
Quart  
En tot allò no regulat en aquesta ordre serà d'aplicació el que disposen el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la Llei 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana.  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES PER A 1997   
Primera  
La convocatòria d'aquestes ajudes per a 1997 és per tramitació ordinària, i la línia està dotada amb 60 milions de pessetes, a càrrec de l'aplicació pressupostària descrita en el punt u anteriorment esmentat.  
Segona  
El termini per a presentar les sol·licituds per a 1997 serà d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'aquesta ordre.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Per al desenvolupament i l'execució del que disposa aquesta ordre, es faculta el director general per al Desenvolupament Sostenible de la Conselleria de Medi Ambient per a dictar les resolucions necessàries per a aplicar-la.  
Segona  
Aquesta ordre vigirà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Tercera  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. La interposició d'aquest recurs requerirà la comunicació prèvia a la Conselleria de Medi Ambient.  
Tot això, d'acord amb el que preveuen els articles 57 i 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
València, 4 de juny de 1997  
El conseller de Medi Ambient,  
JOSÉ MANUEL CASTELLÁ ALMIÑANA  
ANNEX   
Bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions destinades a la conservació de sòls  
Primera. Beneficiaris  
Podran ser beneficiaris d'aquestes ajudes:  
- Els propietaris de terrenys forestals de titularitat pública o privada o els titulars de dret d'ús o gaudi de qualsevol naturalesa sobre aquests.  
- Els propietaris de terrenys agrícoles en l'àmbit forestal o limítrofs a aquest o els titulars de dret d'ús o gaudi de qualsevol naturalesa sobre aquests, siguen persones físiques o jurídiques, de dret privat o de dret públic.  
- Els propietaris de terrenys de titularitat privada podran autoritzar als ajuntaments i mancomunitats de municipis la utilització dels seus terrenys per als fins previstos en aquesta ordre. Aquesta autorització permetrà als ajuntaments i mancomunitats de municipis ser beneficiaris de les línies d'ajudes que s'hi estableixen.  
Segona. Objecte i actuacions que s'han d'efectuar  
- Les ajudes es destinaran a la conservació del sòl mitjançant la reconstrucció dels murs de contenció de pedra dels bancals i obres complementàries de drenatge.  
Tercera. Àmbit d'aplicació  
El règim de les ajudes destinades a la conservació de sòls, d'acord amb les determinacions contingudes en aquesta ordre, serà d'aplicació en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana per a terrenys que siguen o que hagen sigut objecte de cultius de secà dins de l'àmbit forestal o limítrof amb aquest, i que com a conseqüència del deteriorament dels murs de contenció de pedra dels bancals, sofreixen processos d'erosió.  
Quarta. Quanties de les ajudes  
4.1. L'import màxim de les ajudes, expressat en percentatge de l'import de la inversió total, serà del 70% de l'actuació assenyalada en l'article 3, tret dels terrenys situats dins dels espais naturals protegits o àrees d'esmortiment d'impactes d'aquests, que serà del 90%.  
4.2 L'import màxim de les inversions que poden ser objecte de les ajudes previstes en aquest annex serà de 15.000 pessetes per metre cúbic de mur reconstruït.  
Cinquena. Sol·licituds i documentació  
5.1 Les sol·licituds es faran en instàncies adreçades al director general per al Desenvolupament Sostenible.  
5.2. Els interessats presentaran les sol·licituds en els registres generals de la Conselleria de Medi Ambient situats a:   
- Alacant, carrer de Churruca, 29. Tel.: (96) 590 09 50.  
- Castelló de la Plana, carrer d'Herrero, 23. Tel.: (964) 20 42 11.  
- València, carrer de Gregori Gea, 27. Tel.: (96) 386 21 00.  
O en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. La tramitació correspondrà a les direccions territorials de la província en què estiga situada la finca.  
5.3 El termini de presentació d'instàncies serà entre l'1 i el 30 de novembre, ambdós inclosos, de l'any anterior per al qual se sol·licita l'ajuda. Per a l'exercici de 1997, el termini serà l'expressat en la disposició transitòria segona per a 1997.  
5.4 L'admissió a tràmit d'una sol·licitud de subvenció no generarà cap compromís de concedir-la.   
Les activitats previstes en la sol·licitud no podran començar-se fins a la concessió de la subvenció. Els treballs iniciats abans d'aquesta aprovació no seran objecte de subvenció. En tot cas, seran excloses d'aquesta les parts executades.  
5.5 No s'admetrà més d'una sol·licitud a l'any per finca, entesa per tal aquella que es considere una unitat de gestió. Constituiran una unitat de gestió l'agrupació de diverses finques d'un mateix propietari, amb escriptures distintes, sempre que siguen limítrofes. Dins d'aquesta mateixa sol·licitud s'inclouran totes les activitats objecte d'ajuda per a la finca, previstes en aquesta ordre.  
Aquestes subvencions són incompatibles amb qualsevol altra de la Conselleria de Medi Ambient i d'altres organismes públics per a la mateixa finalitat.  
5.6. La documentació que han de presentar els interessats, juntament amb les instàncies, per a sol·licitar les ajudes serà la següent:  
a) Documentació acreditativa de la identificació de la persona sol·licitant:  
- Persones físiques: còpia compulsada del número d'identificació fiscal (NIF) i document nacional d'identitat (o únicament el DNI amb lletra de control) per als nacionals, i per als estrangers, fotocòpia de la targeta de residència.  
- Persones jurídiques o agrupacions de persones físiques:  
- Còpia compulsada de la targeta del codi d'identificació fiscal (CIF).  
- Còpia compulsada dels estatuts de l'entitat o escriptura de constitució o qualsevol altre document admissible en dret que ho acredite i còpia dels poders que acrediten la representació.  
- Certificat de l'acta on conste l'acord de sol·licitar les ajudes i nomenament del representant de l'entitat per a efectuar la gestió.  
- Els ajuntaments i les mancomunitats de municipis: acord adoptat per l'òrgan competent pel qual s'aprova la sol·licitud de subvenció.  
b) Acreditació de complir els requisits per a ser beneficiari d'acord amb la base primera.  
Documents acreditatius de la propietat (escriptura, registres de la propietat...).  
- En el cas d'autorització de propietari de titularitat privada a ajuntaments o mancomunitats d'ajuntaments, caldrà presentar-la. A més, es presentarà un document acreditatiu o una declaració jurada del titular dels terrenys de no haver sol·licitat la mateixa ajuda.  
 c) Full de compromís i programa d'actuació que garantisca l'execució de les obres d'acord amb el que disposa la base set del punt nou d'aquesta ordre.  
d) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat Valenciana degudament emplenat i segellat per l'entitat bancària corresponent, segons model normalitzat.  
e) Si escau, certificat acreditatiu d'estar al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social en el moment d'acabament del termini de presentació de sol·licituds en els terminis previstos en l'Ordre de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775, de 21.06.96) tret de les excepcions previstes en l'article 3.  
f) Memòria valorada dels treballs que s'han de fer, la qual haurà de contenir els apartats següents:  
- Descripció de la finca amb la localització en el plànol 1:50.000 de l'Institut Geogràfic Nacional, com també el plànol cadastral amb les parcel·les afectades amb la senyalització de les obres proposades, o, si hi manca, qualsevol altre que permeta identificar-les sense cap dubte.  
- Descripció dels treballs i les actuacions que s'han de fer.  
- Pressupost desglossat  
Per a les inversions majors de 10 milions de pessetes, abans de la resolució de l'expedient, caldrà presentar un projecte, firmat per un tècnic competent i degudament visat pel col·legi oficial corresponent. Aquells que en convocatòries anteriors hagen presentat aquest projecte i no hagen obtingut la subvenció corresponent a la totalitat del que s'ha sol·licitat, hi haurà prou que presenten una fotocòpia del projecte amb indicació de la convocatòria en què es va presentar, còpia que haurà de ser compulsada per un funcionari de la Generalitat Valenciana.  
En la memòria o el projecte s'especificarà el tipus d'execució de les inversions i, en cas d'utilització de mà d'obra o maquinària pròpia, haurà d'estar suficientment detallada en el pressupost de cadascuna de les actuacions.  
Sisena. Valoració i tràmit  
6.1 Les memòries i els projectes seran sotmesos a informe per tècnics designats pel director dels serveis territorials de la Conselleria de Medi Ambient, d'acord amb el que preveu l'article 46.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
6.2 La valoració dels expedients, la farà una comissió d'avaluació en cada província, formada pel director dels serveis territorials de la Conselleria de Medi Ambient, el cap de la secció forestal corresponent, o les persones que els representen, i per un tècnic forestal d'aquesta i un funcionari de l'administració general, que farà de secretari, designats pel director territorial corresponent.  
6.3 Per a la concessió de les ajudes tindran prioritat:  
- Les sol·licituds que abasten una unitat hidrològica, amb un sol sol·licitant o diversos agrupats.  
- Terrenys situats dins dels espais naturals protegits o àrees d'esmortiment d'impactes d'aquests.  
- Terrenys situats dins dels plans de restauració hidrologicoforestal o plans de conservació de sòls, elaborats per la Conselleria de Medi Ambient, o aprovats per aquesta si han sigut elaborats per una altra entitat o organisme.  
- Terrenys situats en les capçaleres de conques hidrogràfiques.  
- Sol·licituds que agrupen diversos propietaris.  
6.4 La proposta de resolució de concessió d'ajudes haurà d'explicitar, en funció del calendari d'execució de les obres aprovat, la subvenció de capital que s'ha de resoldre a càrrec de l'anualitat corrent.  
6.5 Establida la selecció, reflectida en la corresponent proposta d'adjudicació, aquesta serà elevada per les comissions d'avaluació a la Direcció General per al Desenvolupament Sostenible. La selecció assenyalarà l'objecte de la subvenció, la inversió màxima aprovada, el percentatge subvencionat i l'import de l'ajuda concedida.  
6.6 Una vegada formalitzats els actes d'instrucció corresponents, el director general per al Desenvolupament Sostenible elevarà la proposta, que contindrà les sol·licituds elegides i l'import de les ajudes de la inversió aprovada, els criteris aplicats i les sol·licituds desestimades, al conseller de Medi Ambient.  
6.7 La resolució definitiva dictada pel conseller serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en els termes assenyalats en l'apartat anterior.  
6.8 La sol·licitud es considerarà desestimada si la resolució no es resol en el termini de tres mesos des de l'acabament del termini de presentació d'instàncies.  
6.9 Els beneficiaris de les subvencions podran renunciar expressament a aquestes en el termini de 10 dies a partir de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió.  
Setena. Obligacions dels beneficiaris  
Els beneficiaris de les subvencions:  
7.1 Hauran d'estar al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
7.2 Hauran d'estar en la situació que legitima la concessió.  
7.3 Hauran de complir els requisits i les condicions que comporta la concessió o el gaudi de l'ajuda. L'incompliment d'una part, decaurà en els drets de les unitats no executades.  
7.4 S'hauran de sotmetre a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.  
7.5 Hauran de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques sol·licitades o concedides per al mateix projecte.  
7.6 Haurà de fer constar en tota la informació o documentació pròpia de l'activitat que aquesta està subvencionada per la Conselleria de Medi Ambient.  
7.7 Hauran de permetre a la Conselleria de Medi Ambient o a entitats nomenades per aquesta, el control de qualitat dels treballs realitzats i del material utilitzat.  
7.8 Hauran de complir les condicions tècniques de la inversió:  
a) En la reparació dels murs de contenció s'haurà de respectar el tipus de maçoneria utilitzat en la construcció originària d'aquest.  
b) La reparació dels murs de contenció de pedra dels bancals es farà mitjançant maçoneria obrada o maçoneria en sec.  
c) Els murs de contenció de pedra dels bancals hauran de disposar d'una adequada xarxa de clavegueram.  
d) El conjunt de murs de contenció hauran de disposar d'un sistema complementari de drenatge per a l'evacuació de les aigües d'escorriment.  
7.9 El termini màxim d'execució d'aquelles es fixa fins al dia 15 de novembre de l'any per al qual se sol·licita l'ajuda. Això no obstant, la resolució d'adjudicació indicarà el termini d'execució per a cada sol·licitud, que podrà ser inferior, i s'aplicarà, si escau, el que estipula la base novena, punt 1e.  
Igualment, podrà concedir-se una pròrroga, per motius justificats, a sol·licitud dels beneficiaris.  
Vuitena. Justificació de les actuacions que s'han de realitzar  
8.1 Es podrà avançar als ajuntaments i a les mancomunitats de municipis l'import que reglamentàriament es determine.  
8.2 S'estableixen com a normes específiques per a la justificació d'aquestes subvencions, les següents:  
- Una vegada efectuades les obres objecte de l'ajuda cada any, la persona interessada haurà de comunicar-ho per escrit als serveis territorials de la Conselleria de Medi Ambient de la província en què estiga la finca.  
- De les obres i els drets d'ajuda, un tècnic de la Conselleria de Medi Ambient haurà de certificar el compliment de les condicions i els requisits tècnics que han de reunir les inversions per a la concessió de les ajudes. A aquest efecte, es podran fer, mitjançant un mostreig, els controls de qualitat necessaris previs a la certificació.  
- Per a les ajudes regulades per aquesta ordre, la justificació de les inversions es farà amb els criteris següents:  
a) Amb caràcter general, mitjançant la presentació de factures amb el justificant de pagament o document acreditatiu d'aquest referent a totes les despeses efectuades d'acord amb el programa subvencionat. En cap cas pot ser objecte de subvenció l'impost sobre el valor afegit recuperable pel beneficiari.  
b) La despesa de la mà d'obra fixa o assalariada s'acreditarà documentalment mitjançant una fotocòpia de la nòmina o factura firmada pels treballadors.  
c) En cas de mà d'obra pròpia, entenent per tal la del titular i la dels membres majors d'edat de la unitat familiar inclosos en la cartilla de la Seguretat Social o en la d'autònoms, s'adjuntarà un certificat del tècnic de la Conselleria de Medi Ambient de les despeses imputades. El preu unitari màxim justificable de la mà d'obra pròpia serà de 4.574 pessetes per jornal.  
d) Els ajuntaments o les mancomunitats d'ajuntaments hauran de presentar un certificat del responsable de la intervenció de totes les despeses, i afegir-hi còpies autenticades dels documents suport (factures, nòmines\_) juntament amb els justificants de pagament corresponents. Els certificats d'obra es justificaran d'acord amb l'article 47 bis.1.d del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Si les obres han sigut fetes per l'administració, d'acord amb l'article 153 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, caldrà acreditar el cost de l'execució.  
Novena. Reintegrament de les quantitats  
9.1 D'acord amb el que estableix l'article 47.9 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, escaurà reintegrar les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de l'ajuda en els casos següents:  
a) incompliment de l'obligació de justificació;   
b) obtenció de la subvenció sense reunir les condicions requerides;  
c) incompliment de la finalitat per a la qual la subvenció ha sigut concedida;  
d) incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció;  
e) l'incompliment de l'execució de les obres en els terminis previstos comportarà, si s'escau, el reintegrament de les ajudes rebudes i l'anul·lació de les ajudes pendents de rebre, després de la tramitació de l'oportú expedient contradictori.  
9.2 Igualment, en el supòsit que l'import de la subvenció, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que s'ha de realitzar, caldrà reintegrar l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat efectuada, quan la subvenció principal siga de la Generalitat Valenciana.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3027, del 03-07-1997 (1997/8291)

ORDEN de 4 de junio de 1997, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se establece un régimen de ayudas para la conservación de suelos con el fin de evitar la erosión y se convoca la concesión de las ayudas para 1997.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3027

Fecha DOGV
:   03-07-1997

Sección del DOGV
:   CONVENIOS Y ACTOS - CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1997/8291

CVE


Fecha del documento
:   04-06-1997

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 4 de junio de 1997, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se establece un régimen de ayudas para la conservación de suelos con el fin de evitar la erosión y se convoca la concesión de las ayudas para 1997.  
La Comunidad Valenciana presenta unos de los niveles más graves de deserfiticación de toda España, el 44% del territorio valenciano está expuesto a un alto riesgo de erosión.  
Los bancales son probablemente el medio más eficaz de conservación del suelo. El abandono de la actividad agrícola ha originado el deterioro de los muros de contención de bancales, fenómeno que ha traído como consecuencia que los procesos de erosión del suelo se incrementen, por ello su reconstrucción es un objetivo prioritario de la Conselleria de Medio Ambiente.  
La ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, Forestal de la Comunidad Valenciana, en su artículo 28.1 dice que la administración cuidará de la estabilización y regeneración de los terrenos situados en vertientes, con terrazas o bancales que hayan dejado de ser conservados, que se abandonen como suelos agrícolas y los yermos o baldíos, susceptibles de recuperación.  
Asimismo, en su artículo 64.1, dice que la Generalitat Valenciana, para el cumplimiento de las obligaciones y el logro de los objetivos previstos en dicha ley, podrá prestar ayuda económica y técnica a los propietarios públicos y privados de terrenos forestales, o a las personas naturales o jurídicas a quienes éstos hubiesen cedido el uso o disfrute de sus terrenos o establecido acuerdos, que impliquen la mejora de la conservación y de la producción mediante trabajos forestales.  
Como aplicación de dichos artículos, la Conselleria de Medio Ambiente tiene la intención de apoyar la conservación de suelos, mediante la recuperación de los muros de contención de los bancales deteriorados.   
En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobada por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Primero   
Establecer un régimen de subvenciones con cargo al capítulo VII, de la sección 14, «Conselleria de Medio Ambiente»; servicio 03, «Dirección General para el Desarrollo Sostenible»; programa 442.40, Restauración y Protección de los Recursos Forestales; línea 2.169.  
La dotación anual de la línea será la que figure en la correspondiente ley de presupuestos.   
Segundo  
Aprobar las bases por las que se regirá este régimen y que figuran como anexo de esta orden.  
Tercero   
La convocatoria de las ayudas, establecida en esta orden con carácter general, se tramitará por el procedimiento anticipado, de acuerdo con la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda; por lo que la concesión estará condicionada a la existencia, en el presupuesto del ejercicio siguiente, de crédito bastante y adecuado.  
Cuarto  
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA 1997  
Primera  
La convocatoria de las presentes ayudas para 1997 es por tramitación ordinaria, estando dotada la línea con 60 millones de pesetas, con cargo a la aplicación presupuestaria descrita en el punto uno anteriormente citado.  
Segunda  
El plazo para presentar las solicitudes para 1997 será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de esta orden.  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en esta orden, se faculta al director general para el Desarrollo Sostenible de la Conselleria de Medio Ambiente para dictar las resoluciones necesarias para su aplicación.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Tercera  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente a su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. La interposición del mencionado recurso requerirá comunicación previa a la Conselleria de Medio Ambiente.  
Todo ello, de conformidad con lo previsto en los artículos 57 y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 4 de junio de 1997  
El conseller de Medio Ambiente,  
JOSÉ MANUEL CASTELLÁ ALMIÑANA  
ANEXO   
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones destinadas a la conservación de suelos  
Primera. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas:  
- Los propietarios de terrenos forestales de titularidad pública o privada o los titulares de derecho de uso o disfrute de cualquier naturaleza sobre los mismos.  
- Los propietarios de terrenos agrícolas en el ámbito forestal o colindantes a él o los titulares de derecho de uso o disfrute de cualquier naturaleza sobre los mismos, sean personas físicas o jurídicas, de derecho privado o de derecho público.  
- Los propietarios de terrenos de titularidad privada podrán autorizar a los ayuntamientos y mancomunidades de municipios la utilización de sus terrenos para los fines previstos en esta orden. Esta autorización permitirá a los ayuntamientos y mancomunidades de municipios ser beneficiarias de las líneas de ayudas establecidas en la misma.  
Segunda. Objeto y actuaciones a realizar  
Las ayudas se destinarán a la conservación del suelo mediante la reconstrucción de los muros de contención de piedra de los bancales y obras complementarias de drenaje.  
Tercera. Ámbito de aplicación  
El régimen de ayudas destinado a la conservación de suelos, de acuerdo con las determinaciones contenidas en la presente orden, será de aplicación en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, para terrenos que son o fueron objeto de cultivos de secano dentro del ámbito forestal o colindante con el mismo, y que como consecuencia del deterioro del los muros de contención de piedra de los bancales, sufren procesos de erosión.  
Cuarta. Cuantías de las ayudas  
4.1 Los importes máximos de las ayudas, expresado en porcentaje del importe de la inversión total, será del 70% de la actuación señalada en el artículo 3, salvo para los terrenos ubicados dentro de los espacios naturales protegidos o áreas de amortiguación de impactos de los mismos, que será del 90%.  
4.2 El importe máximo de las inversiones que pueden ser objeto de las ayudas previstas en este anexo serán de 15.000 pesetas por metro cúbico de muro reconstruido   
Quinta. Solicitudes y documentación  
5.1 Las solicitudes se formalizarán en instancias dirigidas al director general para el Desarrollo Sostenible.  
5.2 Los interesados presentarán las solicitudes en los Registros Generales de la Conselleria de Medio Ambiente, situados en:  
- Alicante, calle de Churruca, 29. Tel.: (96) 590 09 50.  
- Castellón de la Plana, calle de Herrero, 23. Tel.: (964) 20 42 11.  
- Valencia, calle de Gregori Gea, 27. Tel.: (96) 386 21 00.  
O en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. La tramitación corresponderá a las direcciones territoriales de la provincia en la que se encuentra ubicada la finca.  
5.3 El plazo de presentación de instancias será entre el 1 y 30 de noviembre, ambos inclusive, del año anterior para el que se solicita la ayuda. Para el ejercicio de 1997, el plazo será el expresado en la disposición transitoria segunda para 1997.  
5.4 La admisión a trámite de una solicitud de subvención no generará compromiso alguno de concesión de ésta.  
Las actividades previstas en la solicitud no podrán comenzarse hasta la concesión de la subvención. Los trabajos iniciados con anterioridad a dicha aprobación no serán objeto de subvención. En todo caso, serán excluidos de la misma las partes ejecutadas.  
5.5 No se admitirá más de una solicitud al año por finca, entendida por tal aquella que se considere una unidad de gestión. Constituirán una unidad de gestión la agrupación de varias fincas de un mismo propietario, con escrituras distintas, siempre que sean colindantes. Dentro de la misma solicitud se incluirán todas las actividades objeto de ayuda para la finca, previstas en esta orden.   
Estas subvenciones son incompatibles con cualquier otra de la Conselleria de Medio Ambiente, y de otros organismos públicos con la misma finalidad.  
5.6 La documentación que han de presentar los interesados, junto con las instancias, para solicitar las ayudas será la siguiente:  
a) Documentación acreditativa de la identificación del solicitante:  
- Personas físicas: copia compulsada del número de identificación fiscal (NIF) y documento nacional de identidad (o DNI únicamente con letra de control) para los nacionales, y para los de otros países, fotocopia de la tarjeta de residencia.  
- Personas jurídicas o agrupaciones de personas físicas:   
- Copia compulsada de la tarjeta del código de identificación fiscal (CIF).  
- Copia compulsada de los estatutos de la entidad o escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que lo acredite y copia de poderes que acrediten la representación.  
- Certificación del acta donde conste el acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar su gestión.  
- Los ayuntamientos y mancomunidades de municipios: acuerdo adoptado por el órgano competente por el que se aprueba la solicitud de subvención.  
b) Acreditación de cumplir los requisitos para ser beneficiario de acuerdo con la base primera:  
- Documentos acreditativos de la propiedad (escritura, registros de la propiedad...).  
- En caso de autorización de propietario de titularidad privada a ayuntamientos o mancomunidades de ayuntamientos, deberá presentarse la misma. Además, se presentará documento acreditativo o declaración jurada del titular de los terrenos de no haber solicitado la misma ayuda.  
c) Hoja de compromiso y programa de actuación que garantice la ejecución de las obras de acuerdo con lo dispuesto en la base siete punto nueve de esta orden.  
d) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat Valenciana debidamente rellenado y sellado por la entidad bancaria correspondiente, según modelo normalizado.  
e) En su caso, certificación acreditativa de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en el momento de finalización del plazo de presentación de la solicitud en los términos previstos en la Orden de 30 de mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV núm. 2.775, de 21.06.96) salvo las excepciones previstas en su artículo 3.   
f) Memoria valorada de los trabajos a realizar, que contendrá los siguientes apartados:  
- Descripción de la finca con su localización en el plano 1:50.000 del Instituto Geográfico Nacional, así como el plano catastral con las parcelas afectadas con la señalización de las obras propuestas o, en su defecto, cualquier otro que permita identificarlas sin ninguna duda.  
- Descripción de los trabajos y actuaciones a realizar.  
- Presupuesto desglosado.  
- Para inversiones mayores de 10.000.000 de pesetas, antes de la resolución del expediente, se requerirá la presentación de un proyecto, firmado por un técnico competente y debidamente visado por el colegio oficial correspondiente. Los que en convocatorias anteriores hubieran presentado dicho proyecto y no hubieran obtenido la subvención correspondiente a la totalidad de lo solicitado, bastará con la presentación de la fotocopia del mismo, con indicación de la convocatoria en que fue presentada dicha copia, que deberá ser compulsada por funcionario de la Generalitat Valenciana.  
En la memoria o proyecto se especificará el tipo de ejecución de las inversiones y, en caso de utilización de mano de obra o maquinaria propia, deberá estar suficientemente detallada en el presupuesto de cada una de las actuaciones.  
 Sexta. Valoración y trámite  
6.1 Las memorias y proyectos serán sometidos a informe por técnicos designados por el director de la servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente, de acuerdo con lo previsto en el artículo 46.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
6.2 La valoración de los expedientes se realizará por una comisión evaluadora en cada provincia, compuesta por el director de los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente, el jefe de la sección forestal correspondiente, o personas que los representen, un técnico forestal de la misma y un funcionario de la administración general, que hará de secretario, designados por el director territorial correspondiente.  
6.3 Para la concesión de las ayudas tendrán prioridad:   
- Las solicitudes que abarquen una unidad hidrológica, con un solo solicitante o varios agrupados.  
- Terrenos ubicados dentro de los espacios naturales protegidos o áreas de amortiguación de impactos de los mismos.  
- Terrenos ubicados dentro de planes de restauración hidrológico-forestal y/o planes de conservación de suelos, elaborados por la Conselleria de Medio Ambiente, o aprobado por la misma si hubiera sido elaborado por otra entidad u organismo.  
- Terrenos situados en las cabeceras de cuencas hidrográficas.  
- Solicitudes que agrupen a varios propietarios.  
6.4 La propuesta de resolución de concesión de ayudas explicitará, en función del calendario de ejecución de las obras aprobado, la subvención de capital a resolver con cargo a la anualidad corriente.  
6.5 Establecida la selección, reflejada en la correspondiente propuesta de adjudicación, ésta será elevada por las comisiones evaluadoras a la Dirección General para el Desarrollo Sostenible. La selección señalará el objeto de la subvención, la inversión máxima aprobada, el porcentaje subvencionado y el importe de la ayuda concedida.   
6.6 Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, el director general para el Desarrollo Sostenible elevará la propuesta, que contendrá las solicitudes elegidas y el importe de las ayudas de la inversión aprobada, los criterios aplicados y las solicitudes desestimadas, al conseller de Medio Ambiente.  
6.7 La resolución definitiva dictada por el conseller será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en los términos señalados en el apartado anterior.  
6.8 La solicitud se considerará desestimada si su resolución no se produce en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de instancias.  
6.9 Los beneficiarios de las subvenciones podrán renunciar expresamente a las mismas en el plazo de 10 días a partir del día siguiente al de la publicación de la resolución de concesión.  
Séptima. Obligaciones de los beneficiarios  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán:  
7.1 Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
7.2 Encontrarse en la situación que legitima su concesión.  
7.3 Cumplir con los requisitos y condiciones que conlleva la concesión o disfrute de la ayuda. El incumplimiento en una parte, decaerá en sus derechos de las unidades no ejecutadas.  
7.4 El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.   
7.5 Comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas publicas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto.  
7.6 Hacer constar en toda información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la Conselleria de Medio Ambiente.  
7.7 Permitirán a la Conselleria de Medio Ambiente o a entidades nombradas por ella, el control de calidad de los trabajos realizados y del material utilizado.  
7.8 Cumplir las siguientes condiciones técnicas de la inversión:  
a) La reparación de los muros de contención deberán respetar el tipo de mampostería utilizado en la construcción originaria del mismo.  
b) La reparación de los muros de contención de piedra de los bancales será realizada mediante mampostería hidráulica o mampostería en seco.  
c) Los muros de contención de piedra de los bancales deberán disponer de una adecuada red de desagüe.   
d) El conjunto de muros de contención deberán disponer de un sistema complementario de drenaje para la evacuación de las aguas de escorrentía.  
7.9 El plazo máximo de ejecución de aquéllas se fija hasta el día 15 de noviembre del año para el que se solicita la ayuda. No obstante lo anterior, la resolución de adjudicación señalará el plazo de ejecución para cada solicitud, que podrá ser inferior, aplicándose, en su caso, lo estipulado en la base nueve punto 1.e.  
Igualmente podrá concederse una prórroga, por motivos justificados, a solicitud de los beneficiarios.  
Octava. Justificación de las actuaciones a realizar  
8.1 Se podrá adelantar a los ayuntamientos y mancomunidades de municipios el importe que reglamentariamente se determine.  
8.2 Se establecen como normas específicas para la justificación de las presentes subvenciones las siguientes:  
- Una vez efectuadas las obras objeto de la ayuda en cada año, el interesado deberá comunicarlo por escrito a los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente de la provincia en la que se encuentra la finca.  
- De las obras y derechos de ayuda se certificará, por técnico de la Conselleria de Medio Ambiente, el cumplimiento de las condiciones y requisitos técnicos que han de reunir las inversiones para la concesión de las ayudas. A estos efectos, se podrán realizar, mediante muestreo, los controles de calidad necesarios previos a la certificación.  
- Para las ayudas reguladas por la presente orden, la justificación de las inversiones se realizará con los siguientes criterios:  
Con carácter general, mediante la presentación de facturas con su justificante de pago o documento acreditativo del mismo referente a todos los gastos efectuados de acuerdo con el programa subvencionado. En ningún caso, puede ser objeto de subvención el impuesto sobre el valor añadido recuperable por el beneficiario.  
a) El gasto de la mano de obra fija o asalariada se acreditará documentalmente mediante fotocopia de la nómina o factura firmada por los trabajadores.  
b) Caso de mano de obra propia, entendiendo como tal la del titular y la de los miembros mayores de edad de la unidad familiar incluidos en la cartilla de la Seguridad Social o en la de autónomos, se acompañará una certificación de técnico de la Conselleria de Medio Ambiente de los gastos imputados. El precio unitario máximo justificable de la mano de obra propia será de 4.574 pesetas por jornal.  
c) Los ayuntamientos o mancomunidades de ayuntamientos deberán presentar certificado del responsable de la intervención de todos los gastos, añadiendo copias autentificadas de los documentos soporte (facturas, nóminas...) junto con los justificantes de su pago. Las certificaciones de obra se justificarán de acuerdo con el artículo 47 bis.1.d. del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Si las obras han sido realizadas por la administración, conforme al artículo 153 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se acreditarán los costes y las costas de la ejecución.  
Novena. Reintegro de cantidades  
9.1 Según establece el artículo 47.9 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de las Generalitat Valenciana, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda, en los siguientes casos:  
a) incumplimiento de la obligación de justificación;  
b) obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello;  
c) incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida;  
d) incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención;  
e) el incumplimiento de la ejecución de las obras en los plazos previstos, conllevará, en su caso, el reintegro de las ayudas recibidas y la anulación de las ayudas pendientes de percibir tras la tramitación del oportuno expediente contradictorio.  
9.2 Igualmente, en el supuesto de que el importe de la subvención, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada, cuando la subvención principal sea de la Generalitat Valenciana.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML