Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5325, del 16-08-2006 (2006/9480)

RESOLUCIÓ de 26 de juliol de 2006, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual es delega en la Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de València l'exercici de determinades funcions competència de l'esmentada direcció general.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5325

Data del DOGV
:   16-08-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/9480

CVE


Data del document
:   26-07-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [València](javascript:void(0))
    * [delegació de poders](javascript:void(0))
    * [gestió de residus](javascript:void(0))
    * [cambra de comerç i indústria](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 26 de juliol de 2006, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual es delega en la Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de València l'exercici de determinades funcions competència de l'esmentada direcció general. [2006/F9480]  
La Llei 10/1998, de 21 d'abril, de Residus, així com el Reial Decret 833/1988, de 20 de juliol, vigent conforme a la disposició derogatòria única de l'esmentada llei mentre no s'opose a aquesta, establixen el marc jurídic normatiu bàsic en matèria de residus, incloent el règim aplicable a la producció i la gestió de residus. En relació amb el trasllat de residus perillosos, aquesta última norma establix les condicions en què ha d'efectuar-se, entre les quals s'inclou l'obligació del productor o gestor que es propose cedir residus perillosos de remetre, almenys, amb 10 dies d'antelació a la data de l'enviament dels esmentats residus una notificació de trasllat.  
Igualment amb el caràcter de normativa bàsica, la Llei 11/1997, de 24 d'abril, d'Envasos i Residus d'Envasos, regula el règim aplicable a aquest tipus de residus. Després de la modificació que d'aquesta llei va efectuar la Llei 10/1998, la disposició addicional setena establix l'obligatorietat dels responsables de la posada en el mercat de productes envasats o d'envasos industrials o comercials, que després del seu ús generen una quantitat de residus d'envasos superior a la que determine el Govern o, si és el cas, les comunitats autònomes, d'elaborar plans empresarials de prevenció per a minimitzar i previndre en origen la producció i el caràcter nociu dels residus d'envasos que es generen, els quals han de ser aprovats per les comunitats autònomes. Aquestes disposicions es completen pel que establix el Reial Decret 782/1998, de 30 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament per al desplegament i execució de la Llei 11/1997, de 24 d'abril, d'Envasos i Residus d'Envasos.  
En l'àmbit autonòmic, la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana, regula i completa el règim aplicable en matèria de residus, perillosos i no perillosos, incloent les obligacions que han de complir els productors i gestors de residus. En relació amb la producció de residus perillosos, l'article 45 establix l'obligatorietat de tots els productors d'aquests residus i d'aquells altres que figuren en la llista que s'elabore conforme al que establix l'article 42, d'elaborar i presentar en la conselleria competent en medi ambient un pla de prevenció i reducció de residus, regulant la seua periodicitat i contingut mínim.  
Mitjançant el Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual s'assignen competències a la Presidència de la Generalitat i a les conselleries amb competències executives, s'assignen a la Conselleria de Territori i Habitatge, entre altres, les competències en matèria de medi ambient, corresponent les funcions relatives a residus a la Direcció General de Qualitat Ambiental d'acord amb el Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge i l'ordre dictada en el seu desenvolupament de data 11 d'abril de 2006.  
La Llei 3/1993, de 22 de març, Bàsica de les Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació, les definix com a corporacions de dret públic, partint de la seua participació en la naturalesa de les administracions públiques, posada en relleu pel Tribunal Constitucional. Aquesta naturalesa està igualment prevista en la Llei 11/1997, de 16 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Cambres de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana, que les definix com a corporacions de dret públic dependents de la Generalitat, configurant-se com a òrgans consultius i de col·laboració amb les administracions públiques, especialment amb la de la Generalitat, sense menyscabament dels interessos privats que perseguixen, gaudint de personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar per al compliment dels seus fins.  
D'acord amb el seu article 3, les cambres tenen com a finalitat la representació, la promoció i la defensa dels interessos generals del comerç, la indústria i la navegació i la prestació de serveis a les empreses que exercisquen les indicades activitats, a més de l'exercici de les competències de caràcter públic que els atribuïx la llei i de les que els puguen encomanar o delegar les administracions públiques.   
L'article 7 inclou les funcions de les cambres oficials de comerç, indústria i navegació, establint que els correspondrà, l'exercici, entre altres, de funcions en matèria d'informació, assessorament i prestació de serveis a les empreses, tant per a la seua creació com per al desenvolupament de la seua activitat, l'elaboració d'estadístiques, la tramitació de programes públics d'ajudes a les empreses i la gestió de serveis públics relacionats amb aquestes, així com la col·laboració amb els òrgans competents de la Generalitat informant sobre els estudis treballs i accions que es realitzen sobre medi ambient.  
El mateix precepte preveu que les cambres podran dur a terme qualsevol funció de caràcter publicoadministratiu que se'ls encomane o delegue la Generalitat Valenciana sempre que siguen plenament compatibles amb la seua naturalesa i funcions.  
El Decret 158/2001, de 15 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de les Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana i del seu Consell, desenvolupa les disposicions de la Llei 11/1997, relatives, entre altres aspectes, a les funcions de les cambres.   
Conforme a l'article 5 de l'esmentat decret, amb l'acord previ del Govern Valencià, es podrà delegar en les cambres oficials de comerç, indústria i navegació de la Comunitat Valenciana o en el Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació del Comunitat Valenciana, l'exercici de funcions o la gestió d'activitats atribuïdes a l'administració de la Generalitat Valenciana.   
La delegació, prèvia tramitació de l'oportú expedient administratiu en què s'acredite la concurrència de circumstàncies tècniques, econòmiques, socials, jurídiques o territorials que l'aconsellen, ha de comptar amb la prèvia acceptació expressa de la cambra de comerç, indústria i navegació corresponent i l'informe previ del Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana.  
L'acte de delegació ha de delimitar les competències o funcions a què es referix, les facultats concretes que es deleguen, les condicions específiques per al seu exercici, els recursos econòmics que s'atribuïxen i els mitjans de control que es reserva l'administració de la Generalitat.  
Per raó del que s'ha exposat, prèvia tramitació de l'oportú expedient administratiu, resolc:  
Primer  
Delegar en la Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de València l'exercici de les funcions competència de la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge, en les matèries següents:  
. Plans de prevenció i reducció de residus perillosos.  
. Plans empresarials de prevenció de residus d'envasos.  
. Notificacions prèvies de trasllat de residus perillosos.  
Segon  
Les facultats que es deleguen són les de recepció i revisió del contingut dels esmentats documents, requeriments d'esmena quan calga, certificat, resolució, remissió de circulars informatives, prestació d'informació i assessorament necessari per a l'adequat compliment per part de les empreses de les obligacions legalment exigibles en matèria de residus. En relació amb les notificacions prèvies de trasllat de residus perillosos es delega igualment la facultat de comunicar la impossibilitat d'efectuar aquells trasllats que no complisquen el que disposa la normativa vigent en matèria de residus.  
Tercer  
Les funcions objecte de la present delegació s'exerciran per la cambra amb subjecció a les condicions següents:  
. Plans de prevenció i reducció de residus perillosos (plans de minimització de residus perillosos):  
1. La presentació dels plans pot efectuar-la les empreses en la seu de la Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de València, així com a la Conselleria de Territori i Habitatge, en els serveis territorials d'aquesta, oficines PROP, o a través de qualsevol dels mitjans establits en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en el Decret 130/1998, de 8 de setembre, del Govern Valencià, de registre d'entrada i eixida de sol·licituds, escrits i comunicacions i documents de l'administració de la Generalitat Valenciana.  
2. Aquells plans que es reben en la Conselleria de Territori i Habitatge es remetran a la Cambra de València per a la seua revisió.   
3. La cambra assignarà a cada pla un número d'expedient a l'efecte del seu control i seguiment administratiu.   
4. La cambra revisarà els plans presentats a fi de comprovar si complixen el contingut mínim establit en l'article 45 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat Valenciana. Aquest precepte establix l'obligatorietat dels productors de residus perillosos de presentar un pla de prevenció i reducció d'aquests residus i la revisió del pla presentat cada quatre anys. El contingut mínim que han de contindre aquests plans figura concretat per la Direcció General de Qualitat Ambiental en la pàgina web de la Conselleria de Territori i Habitatge davall l'epígraf «Plans de minimització», i pot igualment figurar en la pàgina web de la Cambra de Comerç, Indústria i Navegació de València.  
5. En el cas que la documentació presentada per l'interessat no puga tindre la consideració de pla de prevenció i reducció de residus, la cambra el tornarà a l'interessat, remetent-li comunicació en què s'indique dit extrem així com l'obligació de presentar un pla en la forma adequada, amb el contingut mínim establit.  
6. En cas que el pla presentat no s'ajuste al contingut mínim, la cambra remetrà a l'interessat l'ofici de requeriment perquè l'emplene degudament d'acord amb el contingut exigit per l'article 45 de la Llei 10/2000, de residus de la Comunitat Valenciana. La cambra pot efectuar els requeriments i actuacions que considere oportunes per al correcte compliment dels plans de prevenció i reducció de residus perillosos.   
7. L'expedient finalitzarà mitjançant certificat emés per la Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de València en el qual es faça constar l'adequació o no dels plans presentats al contingut mínim legalment exigit.   
8. Tots els requeriments, comunicacions, notificacions i actes dictats per la cambra seran objecte d'incorporació a l'expedient, juntament amb el corresponent justificant de recepció per l'interessat.  
9. La Cambra de Comerç, Indústria i Navegació de València habilitarà un número telefònic, així com una adreça de correu electrònic, a fi que els interessats puguen rebre la informació que necessiten relacionada amb els plans de prevenció i reducció de residus perillosos.  
10. Amb antelació suficient a la terminació de l'exercici econòmic, conclosa la revisió dels plans, la cambra remetrà a la Direcció General de Qualitat Ambiental un informe comprensiu de les actuacions realitzades en la matèria, informe que inclourà també la relació de les empreses que han presentat plans conforme al contingut mínim exigit, i la d'aquelles que, havent sigut requerides per a la seua presentació, no hagen acomplit els plans o no els hagen ajustat al contingut mínim.  
. Plans de prevenció i reducció d'envasos i residus d'envasos:  
1. Quant a la presentació dels plans i, si és el cas, la remissió a la Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de València, se seguirà el que establixen els punts 1 i 2 de l'apartat relatiu als plans de prevenció i reducció de residus perillosos.  
2. La cambra revisarà els plans presentats a fi de comprovar la seua adequació a la Llei 11/1997, de 24 d'abril, d'Envasos i Residus d'Envasos, i a les prescripcions establides en l'article 3 del reglament de desplegament i execució de l'esmentada llei, Reial Decret 782/1998, de 30 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament per al Desplegament i Execució de la Llei 11/1997, de 24 d'abril, d'Envasos i Residus d'Envasos.  
3. La cambra assignarà a cada pla un número d'expedient a l'efecte del seu control i seguiment administratiu i emplenarà la base de dades que li serà facilitada per la Direcció General de Qualitat Ambiental.  
4. En els plans ha de constar com a mínim la informació que es detalla a continuació:  
. Dades generals de l'empresa i informació sobre la seua activitat i productes que comercialitza.  
. Descripció detallada dels envasos utilitzats per a comercialitzar els productes (nombre d'unitats, materials, tipus, pes unitari, dimensions...).  
. Quantitat en pes del producte envasat posat en el mercat (Kp) i dels residus d'envàs generats (Kr) durant l'any anterior a la presentació del Pla Empresarial de Prevenció, per a cada material d'envasament i per al total d'envasos i indicadors Kr/Kp d'aquest any.  
. Mesures previstes per a complir els objectius de prevenció i reduir l'indicador Kr/Kp amb referència als indicadors previstos en l'article 3.2 del Reial Decret 782/1998.  
. Indicador Kr/Kp per als distints materials que empra l'empresa i per al total de materials, per als tres anys de vigència del pla empresarial de prevenció.  
. Percentatge de reducció, amb relació a l'indicador Kr/Kp, que es pretén aconseguir durant els tres anys mitjançant l'adopció de les mesures proposades.  
. Mecanismes de control per a comprovar el compliment dels objectius.  
5. Si la documentació és correcta i completa, l'òrgan competent de la Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació dictarà una resolució per la qual s'aprove, per un termini de tres anys, el pla empresarial de prevenció de residus d'envasos.   
6. En cas que la documentació no siga correcta, la cambra remetrà ofici d'esmena a l'interessat, podent efectuar els requeriments que considere oportuns fins al correcte ompliment dels plans de prevenció i reducció d'envasos i residus d'envasos.  
7. En cas que els plans no complisquen les prescripcions legalment exigibles, la cambra dictarà una resolució en què s'indique que no tenen els requisits necessaris per a ser objecte d'aprovació, resolució que serà dictada per l'òrgan competent de la cambra per delegació conforme a la present resolució.  
8. Per raó de l'exigència legal de presentar, abans del 31 de març de cada any, durant els tres anys de vigència del pla, l'acreditació per part de les empreses del grau de compliment dels objectius previstos mitjançant la presentació d'un informe anual de seguiment, la cambra rebrà igualment aquests informes, el contingut mínim dels quals serà el següent:  
. Inventari d'envasos posats en el mercat l'any de referència de l'informe de seguiment.  
. Indicador Kr/Kp i percentatge de reducció aconseguit.  
. Mesures de prevenció adoptades durant l'any.  
. Valoració del grau d'implantació del pla empresarial de prevenció de residus d'envasos.  
9. La cambra revisarà els informes anuals de seguiment per a comprovar la seua adequació, efectuant, si és el cas, els requeriments que siguen oportuns i, emetent finalment la diligència per la qual s'incorporen a l'expedient i en la qual conste la seua adequació al contingut mínim anteriorment indicat.  
10. Tots els requeriments, comunicacions, notificacions i actes dictats per la cambra seran objecte d'incorporació a l'expedient, juntament amb el corresponent justificant de recepció.  
11. Amb antelació suficient a la terminació de l'exercici econòmic, conclosa la revisió dels plans, així com dels informes d'actualització de plans ja aprovats amb anterioritat, la cambra remetrà a la Direcció General de Qualitat Ambiental informe comprensiu de les actuacions realitzades en la matèria.   
Aquest informe contindrà, quant als plans, una taula amb una relació d'empreses que han presentat el pla empresarial de prevenció, indicant els Kr/Kp del total d'envasos, per a l'any de partida i els tres següents anys plantejats per l'empresa i el percentatge de reducció que pretén aconseguir. Igualment contindrà una relació de les empreses els plans de la qual no hagen sigut objecte d'aprovació.  
Igualment contindrà, quant als informes d'actualització, una relació de les empreses que hagen presentat el seu corresponent informe i el contingut de les quals s'ajuste al mínim anteriorment indicat, així com una relació d'empreses que no hagen presentat l'informe anual d'actualització.  
12. La Cambra de Comerç, Indústria i Navegació de València habilitarà un número telefònic, així com una adreça de correu electrònic, a fi que els interessats puguen rebre la informació i l'assessorament que necessiten en relació amb els plans de prevenció de residus d'envasos i els informes d'actualització.  
. Notificacions prèvies de trasllat de residus perillosos:  
1. La Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de València habilitarà un número de telèfon, fax i adreça de correu electrònic a fi de prestar a les empreses la informació necessària en la matèria.  
2. La cambra rebrà directament, a través del fax que a l'efecte habilite, les notificacions prèvies de trasllat de residus perillosos que, conforme al Reial Decret 833/1988, de 20 de juliol, han d'efectuar-se amb una antelació mínima de 10 dies al trasllat previst.  
3. La cambra revisarà diàriament les notificacions prèvies rebudes, comprovant si el productor figura autoritzat o inscrit en el corresponent registre accedint al programa RES de la Conselleria de Territori i Habitatge. Comprovarà de la mateixa forma si el gestor està degudament autoritzat per a efectuar l'operació de gestió de què es tracte en la corresponent notificació realitzada.  
4. La cambra podrà remetre les comunicacions que considere oportunes informant les empreses de les obligacions legalment exigibles en matèria de producció i gestió de residus.  
5. En cas de rebre una notificació prèvia d'un trasllat que no puga realitzar-se per no tindre autorització o registre el productor, pels residus objecte del trasllat o per no tindre l'autorització o registre corresponent el gestor que està previst que ho efectue, remetrà directament a l'empresa que realitze la notificació, de forma immediata, fax en què s'indique que el trasllat no pot efectuar-se.  
6. La Direcció General de Qualitat Ambiental habilitarà una o dues direccions de correu electrònic a fi que la cambra puga comunicar de forma immediata a la conselleria la improcedència advertida quant al trasllat previst.  
Quart  
La Direcció General de Qualitat Ambiental facilitarà a la cambra de comerç l'accés a aquelles bases de dades de la Conselleria de Territori i Habitatge que siguen necessàries per a l'exercici de les funcions objecte de delegació, a fi d'efectuar una adequada i eficaç gestió d'aquest exercici. La cambra ha d'utilitzar i mantindre amb la diligència deguda les esmentades bases de dades, sense que puga utilitzar-les per a fins diferents dels inherents a les funcions que es deleguen. Tampoc podrà divulgar-les ni cedir-les en cap concepte.  
Quant als fitxers que continguen dades de caràcter personal, la cambra efectuarà un tractament correcte d'aquestes, respectant en tot moment les disposicions de la Llei 15/1999, de Protecció de Dades de Caràcter Personal (LOPD) i la resta de disposicions complementàries, així com, si és el cas, la normativa vigent en matèria de secret comercial o industrial.  
Cinqué  
Les despeses derivades de l'exercici de les funcions objecte de la present delegació es finançaran en l'exercici 2006 fins a un import màxim de seixanta mil sis-cents euros (60.600,00 euros), tots els impostos inclosos, a càrrec del capítol II del programa 442.60, aplicació econòmica 14.02.04.442.60.2, dels pressupostos de la Generalitat per al 2006.   
El pagament es realitzarà mensualment per l'import corresponent a les activitats realitzades en el mes anterior, conforme als següents preus unitaris:  
Plans de prevenció i reducció  
de residus perillosos 25 €  
Plans empresarials de prevenció  
i reducció de residus d'envasos 50 €  
Notificacions prèvies de trasllat   
de residus perillosos 4 €  
Anualment es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat l'import destinat a l'exercici de les funcions que es deleguen i, si és el cas, els preus unitaris aplicables en relació amb les dites funcions, sempre que existisca consignació pressupostària adequada i suficient en el corresponent exercici econòmic i romanga vigent la delegació.  
Sisé  
La Direcció General de Qualitat Ambiental disposarà en tot moment d'accés a la informació que sol·licite a la cambra en relació amb les funcions objecte de la delegació, reservant-se l'exercici de les competències de control dels possibles incompliments de la normativa vigent en matèria de residus i, si és el cas, remissió de les actuacions a l'Àrea d'Inspecció del Territori de la Conselleria de Territori i Habitatge.  
Seté  
Les resolucions que la cambra adopte per delegació indicaran expressament aquesta circumstància i es consideraran dictades per l'òrgan delegatori, procedint contra aquestes la interposició de recurs d'alçada, en el termini d'un mes des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establixen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
En tots els altres actes i tràmits que efectue la cambra es farà constar igualment que s'efectuen per delegació segons la present resolució.  
Huité  
La delegació serà revocable en qualsevol moment per l'òrgan delegatori. El present acte de delegació, així com la seua revocació, serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat.  
València, 26 de juliol de 2006.. El director general de Qualitat Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5325, del 16-08-2006 (2006/9480)

RESOLUCIÓN de 26 de julio de 2006, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se delega en la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia el ejercicio de determinadas funciones competencia de la citada dirección general.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5325

Fecha DOGV
:   16-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/9480

CVE


Fecha del documento
:   26-07-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [València](javascript:void(0))
    * [delegación de poderes](javascript:void(0))
    * [gestión de residuos](javascript:void(0))
    * [cámara de comercio e industria](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 26 de julio de 2006, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se delega en la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia el ejercicio de determinadas funciones competencia de la citada dirección general. [2006/F9480]  
La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, así como el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, vigente conforme a la disposición derogatoria única de la citada ley en cuanto no se oponga a la misma, establecen el marco jurídico normativo básico en materia de residuos, contemplando el régimen aplicable a la producción y gestión de residuos. En relación con el traslado de residuos peligrosos, esta última norma establece las condiciones en que ha de efectuarse, entre las que se incluye la obligación del productor o gestor que se proponga ceder residuos peligrosos de remitir, al menos, con 10 días de antelación a la fecha del envío de los citados residuos una notificación de traslado.  
Igualmente con el carácter de normativa básica, la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, regula el régimen aplicable a este tipo de residuos. Tras la modificación que de esta ley efectuó la Ley 10/1998, la disposición adicional séptima establece la obligatoriedad de los responsables de la puesta en el mercado de productos envasados o de envases industriales o comerciales, que tras su uso generen una cantidad de residuos de envases superior a la que determine el Gobierno o, en su caso, las comunidades autónomas, de elaborar planes empresariales de prevención para minimizar y prevenir en origen la producción y la nocividad de los residuos de envases que se generen, los cuales han de ser aprobados por las comunidades autónomas. Estas disposiciones se completan por lo establecido en el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el Desarrollo y Ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.  
En el ámbito autonómico, la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, regula y completa el régimen aplicable en materia de residuos, peligrosos y no peligrosos, contemplando las obligaciones que deben cumplir los productores y gestores de residuos. En relación con la producción de residuos peligrosos, en su artículo 45 establece la obligatoriedad de todos los productores de dichos residuos y de aquellos otros que figuren en la lista que se elabore conforme a lo establecido en el artículo 42, de elaborar y presentar en la conselleria competente en medio ambiente, un plan de prevención y reducción de residuos, regulando su periodicidad y contenido mínimo.  
Mediante el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del presidente de la Generalitat, por el que se asignan competencias a la Presidencia de la Generalitat y a las consellerias con competencias ejecutivas, se asignan a la Conselleria de Territorio y Vivienda, entre otras, las competencias en materia de medio ambiente, correspondiendo las funciones relativas a residuos a la Dirección General de Calidad Ambiental de acuerdo con el Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda y la orden dictada en su desarrollo de fecha 11 de abril de 2006.  
La Ley 3/1993, de 22 de marzo, Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación, define a éstas como corporaciones de derecho público, partiendo de su participación en la naturaleza de las administraciones públicas, puesta en relieve por el Tribunal Constitucional. Dicha naturaleza viene igualmente contemplada en la Ley 11/1997, de 16 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana, que las define como corporaciones de derecho público dependientes de la Generalitat, configurándose como órganos consultivos y de colaboración con las administraciones públicas, especialmente con la de la Generalitat, sin menoscabo de los intereses privados que persiguen, gozando de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines.  
De acuerdo con su artículo 3, las cámaras tienen como finalidad la representación, promoción y defensa de los intereses generales del comercio, la industria y la navegación y la prestación de servicios a las empresas que ejerzan las indicadas actividades, además del ejercicio de las competencias de carácter público que les atribuye la ley y de las que les puedan encomendar o delegar las administraciones públicas.   
En su artículo 7 contempla las funciones de las cámaras oficiales de comercio, industria y navegación, estableciendo que les corresponderá, el ejercicio, entre otras, de funciones en materia de información, asesoramiento y prestación de servicios a las empresas, tanto para su creación como para el desarrollo de su actividad, la elaboración de estadísticas, la tramitación de programas públicos de ayudas a las empresas y la gestión de servicios públicos relacionados con las mismas, así como la colaboración con los órganos competentes de la Generalitat informando los estudios trabajos y acciones que se realicen sobre medio ambiente.  
El mismo precepto prevé que las cámaras podrán llevar a cabo cualquier función de carácter público-administrativo que se les encomiende o delegue por la Generalitat Valenciana siempre que sean plenamente compatibles en su naturaleza y funciones.  
El Decreto 158/2001, de 15 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana y de su Consejo, desarrolla las disposiciones de la Ley 11/1997 relativas, entre otros aspectos, a las funciones de las cámaras.   
Conforme al artículo 5 del citado decreto, previo acuerdo del Gobierno Valenciano, se podrá delegar en las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana o en el Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación del Comunidad Valenciana, el ejercicio de funciones o la gestión de actividades atribuidas a la administración de la Generalitat Valenciana.   
La delegación, previa tramitación del oportuno expediente administrativo en el que se acredite la concurrencia de circunstancias técnicas, económicas, sociales, jurídicas o territoriales que la aconsejen, deberá contar con la previa aceptación expresa de la cámara de comercio, industria y navegación correspondiente y el informe previo del Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana.  
El acto de delegación deberá delimitar las competencias o funciones a las que se refiere, las facultades concretas que se delegan, las condiciones específicas para su ejercicio, los recursos económicos que se atribuyen y los medios de control que se reserva la administración de la Generalitat.  
En virtud de lo expuesto, previa tramitación del oportuno expediente administrativo, resuelvo:  
Primero  
Delegar en la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia el ejercicio de las funciones competencia de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en las siguientes materias:  
. Planes de prevención y reducción de residuos peligrosos.  
. Planes empresariales de prevención de residuos de envases.  
. Notificaciones previas de traslado de residuos peligrosos.  
Segundo  
Las facultades que se delegan son las de recepción y revisión del contenido de los citados documentos, requerimientos de subsanación cuando proceda, certificación, resolución, remisión de circulares informativas, prestación de información y asesoramiento necesario para el adecuado cumplimiento por parte de las empresas de las obligaciones legalmente exigibles en materia de residuos. En relación con las notificaciones previas de traslado de residuos peligrosos se delega igualmente la facultad de comunicar la imposibilidad de efectuar aquellos traslados que no cumplan con lo dispuesto en la normativa vigente en materia de residuos.  
Tercero  
Las funciones objeto de la presente delegación se ejercerán por la cámara con sujeción a las siguientes condiciones:  
. Planes de prevención y reducción de residuos peligrosos (planes de minimización de residuos peligrosos):  
1. La presentación de los planes podrá efectuarse por las empresas en la sede de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, así como en la Conselleria de Territorio y Vivienda, en los servicios territoriales de la misma, Oficinas PROP, y/o a través de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano, de registro de entrada y salida de solicitudes, escritos y comunicaciones y documentos de la administración de la Generalitat Valenciana.  
2. Aquellos planes que se reciban en la Conselleria de Territorio y Vivienda se remitirán a la Cámara de Valencia para su revisión.   
3. La cámara asignará a cada plan un número de expediente a efectos de su control y seguimiento administrativo.   
4. La cámara revisará los planes presentados a fin de comprobar si cumplen con el contenido mínimo establecido en el artículo 45 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana. Este precepto establece la obligatoriedad de los productores de residuos peligrosos de presentar un plan de prevención y reducción de tales residuos y la revisión del plan presentado cada cuatro años. El contenido mínimo que han de contener estos planes figura concretado por la Dirección General de Calidad Ambiental en la página web de la Conselleria de Territorio y Vivienda bajo el epígrafe «Planes de minimización», pudiendo igualmente figurar en la página web de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Valencia.  
5. En caso de que la documentación presentada por el interesado no pueda tener la consideración de plan de prevención y reducción de residuos, la cámara procederá a su devolución al interesado, remitiéndole comunicación en la que se indique dicho extremo así como la obligación de presentar un plan en la debida forma, con el contenido mínimo establecido.  
6. En caso que el plan presentado no se ajuste al contenido mínimo, la cámara remitirá al interesado oficio de requerimiento para que se cumplimente en debida forma de acuerdo con el contenido exigido por el artículo 45 de la Ley 10/2000, de Residuos de la Comunidad Valenciana. La cámara podrá efectuar los requerimientos y actuaciones que considere oportunas para la correcta cumplimentación de los planes de prevención y reducción de residuos peligrosos.   
7. El expediente finalizará mediante certificación emitida por la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia en la que se haga constar la adecuación o no de los planes presentados al contenido mínimo legalmente exigido.   
8. Todos los requerimientos, comunicaciones, notificaciones y actos dictados por la cámara serán objeto de incorporación al expediente, junto el correspondiente acuse de recibo por el interesado.  
9. La Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, habilitará un número telefónico, así como una dirección de correo electrónico, a fin de que los interesados puedan recibir la información que precisen en relación con los planes de prevención y reducción de residuos peligrosos.  
10. Con antelación suficiente a la terminación del ejercicio económico, concluida la revisión de los planes la cámara remitirá a la Dirección General de Calidad Ambiental un informe comprensivo de las actuaciones realizadas en la materia, informe que incluirá también la relación de las empresas que han presentado planes conforme al contenido mínimo exigido, y la de aquellas que, habiendo sido requeridas para su presentación, no hayan cumplimentado los planes o no hayan ajustado los mismos al contenido mínimo.  
. Planes de prevención y reducción de envases y residuos de envases:  
1. En cuanto a presentación de los planes y, en su caso, remisión a la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia, se seguirá lo establecido en los puntos 1 y 2 del apartado relativo a los planes de prevención y reducción de residuos peligrosos.  
2. La cámara revisará los planes presentados a fin de comprobar su adecuación a la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y a las prescripciones establecidas en el artículo 3 del reglamento de desarrollo y ejecución de la citada ley. Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.  
3. La cámara asignará a cada plan un número de expediente a efectos de su control y seguimiento administrativo y cumplimentará la base de datos que le será facilitada por la Dirección General de Calidad Ambiental.  
4. En los planes deberá constar como mínimo la información que se detalla a continuación:  
. Datos generales de la empresa e información sobre su actividad y productos que comercializa.  
. Descripción detallada de los envases utilizados para comercializar los productos (número de unidades, materiales, tipo, peso unitario, dimensiones...).  
. Cantidad en peso del producto envasado puesto en el mercado (Kp) y de los residuos de envase generados (Kr) durante el año anterior a la presentación del Plan Empresarial de Prevención, para cada material de envasado y para el total de envases e indicadores Kr/Kp de dicho año.  
. Medidas previstas para cumplir los objetivos de prevención y reducir el indicador Kr/Kp con referencia a los indicadores contemplados en el artículo 3.2 del Real Decreto 782/1998.  
. Indicador Kr/Kp para los distintos materiales que emplea la empresa y para el total de materiales, para los tres años de vigencia del plan empresarial de prevención.  
. Porcentaje de reducción, con relación al indicador Kr/Kp, que se pretende conseguir durante los tres años mediante la adopción de las medidas propuestas.  
. Mecanismos de control para comprobar el cumplimiento de los objetivos.  
5. Si la documentación es correcta y completa, el órgano competente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación dictará resolución por la que se apruebe, por plazo de tres años, el plan empresarial de prevención de residuos de envases.   
6. En caso que la documentación no sea correcta, la cámara remitirá oficio de subsanación al interesado, pudiendo efectuar los requerimientos que considere oportunos hasta la correcta cumplimentación de los planes de prevención y reducción de envases y residuos de envases.  
7. En caso que los planes no cumplan las prescripciones legalmente exigibles, la cámara dictará resolución en la que se indique que carecen de los requisitos necesarios para ser objeto de aprobación, resolución que será dictada por el órgano competente de la cámara por delegación conforme a la presente resolución.  
8. En virtud de la exigencia legal de presentar, antes del 31 de marzo de cada año, durante los tres años de vigencia del plan, la acreditación por parte de las empresas del grado de cumplimiento de los objetivos previstos mediante la presentación de un informe anual de seguimiento, la cámara recibirá igualmente estos informes, cuyo contenido mínimo será el siguiente:  
. Inventario de envases puestos en el mercado el año de referencia del informe de seguimiento.  
. Indicador Kr/Kp y porcentaje de reducción conseguido.  
. Medidas de prevención adoptadas durante el año.  
. Valoración del grado de implantación del plan empresarial de prevención de residuos de envases.  
9. La cámara revisará los informes anuales de seguimiento para comprobar su adecuación, efectuando, en su caso, los requerimientos que sean oportunos y, emitiendo finalmente diligencia por la que se incorporen al expediente y en la que conste su adecuación al contenido mínimo anteriormente indicado.  
10. Todos los requerimientos, comunicaciones, notificaciones y actos dictados por la cámara serán objeto de incorporación al expediente, junto con el correspondiente acuse de recibo.  
11. Con antelación suficiente a la terminación del ejercicio económico, concluida la revisión de los planes, así como de los informes de actualización de planes ya aprobados con anterioridad, la cámara remitirá a la Dirección General de Calidad Ambiental informe comprensivo de las actuaciones realizadas en la materia.   
Este informe contendrá, en cuanto a los planes, una tabla con una relación de empresas que han presentado el plan empresarial de prevención, indicando los Kr/Kp del total de envases, para el año de partida y los tres siguientes años planteados por la empresa y el porcentaje de reducción que pretende conseguir. Igualmente contendrá una relación de las empresas cuyos planes no hayan sido objeto de aprobación.  
Igualmente contendrá, en cuanto a los informes de actualización, una relación de las empresas que hayan presentado su correspondiente informe y cuyo contenido se ajuste al mínimo anteriormente indicado, así como una relación de empresas que no hayan presentado el informe anual de actualización.  
12. La Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Valencia habilitará un número telefónico, así como una dirección de correo electrónico, a fin de que los interesados puedan recibir la información y asesoramiento que precisen en relación con los planes de prevención de residuos de envases y los informes de actualización.  
. Notificaciones previas de traslado de residuos peligrosos:  
1. La Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia habilitará un número de teléfono, fax y dirección de correo electrónico a fin de prestar a las empresas la información necesaria en la materia.  
2. La Cámara recibirá directamente, a través del fax que al efecto habilite, las notificaciones previas de traslado de residuos peligrosos que, conforme al Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, deben efectuarse con una antelación mínima de 10 días al traslado previsto.  
3. La cámara revisará diariamente las notificaciones previas recibidas, comprobando si el productor figura autorizado o inscrito en el correspondiente registro accediendo al programa RES de la Conselleria de Territorio y Vivienda. Comprobará de igual forma si el gestor está debidamente autorizado para efectuar la operación de gestión de que se trate en la correspondiente notificación realizada.  
4. La cámara podrá remitir las comunicaciones que considere oportunas informando a las empresas de las obligaciones legalmente exigibles en materia de producción y gestión de residuos.  
5. En caso de recibir una notificación previa de un traslado que no pueda realizarse por carecer de autorización o registro el productor, por los residuos objeto del traslado o por carecer de la autorización o registro correspondiente el gestor que está previsto que lo efectúe, remitirá directamente a la empresa que realice la notificación, de forma inmediata, fax en el que se indique que dicho traslado no puede efectuarse.  
6. La Dirección General de Calidad Ambiental habilitará una o dos direcciones de correo electrónico a fin de que la cámara pueda comunicar de forma inmediata a la Conselleria la improcedencia advertida en cuanto al traslado previsto.  
Cuarto  
La Dirección General de Calidad Ambiental facilitará a la Cámara de Comercio el acceso a aquellas bases de datos de la Conselleria de Territorio y Vivienda que sean necesarias para el ejercicio de las funciones objeto de delegación, a fin de efectuar una adecuada y eficaz gestión de dicho ejercicio. La cámara deberá utilizar y mantener con la diligencia debida las citadas bases de datos, sin que pueda utilizar dichos datos para fines distintos a los inherentes a las funciones que se delegan. Tampoco podrá divulgarlos ni cederlos bajo ningún concepto.  
En cuanto a los ficheros que contengan datos de carácter personal, la cámara efectuará un tratamiento correcto de los mismos, respetando en todo momento las disposiciones de la Ley 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD), y demás disposiciones complementarias, así como, en su caso, la normativa vigente en materia de secreto comercial o industrial.  
Quinto  
Los gastos derivados del ejercicio de las funciones objeto de la presente delegación se financiarán en el ejercicio 2006 hasta un importe máximo de sesenta mil seiscientos euros (60.600,00 euros), todos los impuestos incluidos, con cargo al capítulo II del programa 442.60, aplicación económica 14.02.04.442.60.2, de los presupuestos de la Generalitat para 2006.   
El pago se realizará mensualmente por el importe correspondiente a las actividades realizadas en el mes anterior, conforme a los siguientes precios unitarios:  
Planes de prevención y reducción  
de residuos peligrosos 25 €  
Planes empresariales de prevención  
y reducción de residuos de envases 50 €  
Notificaciones previas de traslado   
de residuos peligrosos 4 €  
Anualmente se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat el importe destinado al ejercicio de las funciones que se delegan y, en su caso, los precios unitarios aplicables en relación con dichas funciones, siempre y cuando exista consignación presupuestaria adecuada y suficiente en el correspondiente ejercicio económico y permanezca vigente la delegación.  
Sexto  
La Dirección General de Calidad Ambiental dispondrá en todo momento de acceso a la información que solicite a la cámara en relación con las funciones objeto de la delegación, reservándose el ejercicio de las competencias de control de los posibles incumplimientos de la normativa vigente en materia de residuos y, en su caso, remisión de las actuaciones al Área de Inspección del Territorio de la Conselleria de Territorio y Vivienda.  
Séptimo  
Las resoluciones que la cámara adopte por delegación indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante, procediendo contra las mismas la interposición de recurso de alzada, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
En todos los demás actos y trámites que efectúe la cámara se hará constar igualmente que se efectúan por delegación según la presente resolución.  
Octavo  
La delegación será revocable en cualquier momento por el órgano delegante. El presente acto de delegación, así como su revocación, será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.  
Valencia, 26 de julio de 2006.. El director general de Calidad Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML