Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8467, del 18-01-2019 (2019/360)

RESOLUCIÓ de 28 de desembre de 2018, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'infància i adolescència per als anys 2019 i 2020.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8467

Data del DOGV
:   18-01-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/360

CVE


Data del document
:   28-12-2018

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de desembre de 2018, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen els acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'infància i adolescència per als anys 2019 i 2020. [2019/360]  
La Llei 13/2016, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, en modificar determinats preceptes de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, estableix l'acció concertada com a forma de provisió de les prestacions del Sistema Públic de Serveis Socials, aclarint que els acords d'acció concertada són instruments organitzatius de naturalesa no contractual a través dels quals les administracions competents podran organitzar la prestació de serveis a les persones de caràcter social el finançament, accés i control dels quals siguen de la seua competència.  
Per Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social (d'ara endavant, Decret 181/2017), s'aprova el reglament que regula els requisits, procediment, contingut i condicions bàsiques per a la implantació, execució i desenvolupament dels acords d'acció concertada.  
  
D'acord amb l'article 13 d'aquest Decret, correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de serveis socials efectuar la convocatòria de concerts amb entitats d'iniciativa social, mitjançant resolució, que ha de recollir aquells aspectes i elements que estableix aquesta norma, delimitant l'objecte i, si escau, nombre de places i característiques de les prestacions susceptibles de concert; així com els criteris de valoració d'entitats, centres i serveis per a la resolució del procediment de selecció i adopció d'acords d'acció concertada, tant en funció de les disponibilitats pressupostàries, com de la necessària continuïtat i garantia de qualitat del servei que estan prestant les entitats d'iniciativa social, sota els principis de transparència, publicitat i no discriminació.  
  
Dins de l'estructura orgànica de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, la Direcció General d'Infància i Adolescència disposa del programa pressupostari 313.30, Infància i adolescència, per a l'execució dels seus objectius, entre els quals es troben: promoció, participació, prevenció, mesures de protecció i responsabilitat penal establides per la legislació vigent, en matèria d'infància i adolescència, d'intervenció familiar i d'adopcions que siguen competència de la Generalitat i de les entitats públiques.  
  
La necessitat de serveis i recursos en l'àrea de la prevenció i atenció a persones menors d'edat és creixent i supera àmpliament els mitjans i recursos de què disposen l'Administració de la Generalitat. Actualment els recursos públics de l'àrea d'infància i adolescència, es troben completament ocupats, per tant són aprofitats d'una forma òptima per l'Administració pública, i no hi ha mitjans propis suficients per a atendre les necessitats existents. D'altra banda, l'article 4 de la Llei 26/2018, de 21 de desembre, de la Generalitat, de drets i garanties de la infància i adolescència (d'ara endavant, Llei 26/2018), preveu l'impuls de la iniciativa privada i la participació social en les actuacions que desenvolupen les administracions públiques.  
Per això, cal implementar l'actual sistema públic de serveis socials, mitjançant la fórmula de provisió de serveis socials a través de l'acció concertada amb els dispositius de les entitats d'iniciativa social especialment qualificats per a l'atenció a infància i adolescència.  
  
En virtut del que s'ha exposat, i fent ús de les facultats que confereix el Decret 14/2018, de 23 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, en relació amb l'esmentat article 13 del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, a proposta de la directora general d'Infància i Adolescència, resolc:  
  
Primer  
Aprovar la convocatòria pública dels acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a infància i adolescència per als anys 2019 i 2020, conformement al que es disposa en l'annex I de condicions generals de la convocatòria, els annexos de condicions tècniques II, III, IV, V i VI i els models de sol·licitud de documentació que figuren en els annexos VII, VIII, IX, X i XI de la present resolució, i se n'ordena la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segon  
La present convocatòria serà aplicable als concerts socials que se subscriguen en aquest àmbit i sector d'acció social, per a l'any 2019 i 2020, a càrrec del programa pressupostari 313.30, Infància i adolescència, capítol IV, codi S5234000, de la secció 16 del pressupost de despeses de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, o el seu equivalent, en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'any 2019, per import de 59.253.250 euros. La resolució de la present convocatòria queda condicionada a l'efectiva existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost dels exercicis 2019 i 2020.  
  
  
Tercer  
Delegar en la persona titular de la Direcció General d'Infància i Adolescència la resolució del procediment d'acció concertada a què es refereix aquesta convocatòria, així com la decisió respecte de la pròrroga dels concerts.  
  
Quart  
Així mateix es delega i es faculta la persona titular de la Direcció General d'Infància i Adolescència, en l'àmbit de les seues competències, a dictar totes les instruccions que siguen necessàries, tant per a l'execució i aplicació de la present resolució, com per a l'adequada gestió dels concerts en el seu àmbit funcional.  
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació. Així mateix, amb caràcter potestatiu podran interposar recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, davant el mateix òrgan que ha dictat la resolució. Tot això de conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 114, 115, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 8, 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puguen exercitar, si escau, qualsevol altre que estimen procedent.  
  
València, 28 de desembre de 2018.- La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.  
  
  
  
ANNEX I  
Condicions generals de la convocatòria dels acords d'acció concertada en matèria de serveis socials en el sector d'atenció a infància i adolescència.  
  
Índex  
Títol I. Disposicions generals  
Article 1. Àmbit i objecte d'aplicació  
Article 2. Duració del concert i vigència de la convocatòria  
Article 3. Accés als serveis per les persones usuàries  
Títol II. Del procediment de concertació  
Capítol I. Requisits  
Article 4. Sol·licitants  
Article 5. Requisits generals  
Capítol II. Iniciació del procediment  
Article 6. Inici d'ofici  
Article 7. Forma, termini i lloc de presentació de sol·licituds  
Article 8. Documentació i informació que ha d'acompanyar la sol·licitud  
Capítol III. Ordenació i instrucció del procediment  
Article 9. Òrgan competent per a la tramitació i instrucció del procediment. Esmena y criteris de selecció  
Article 10. Criteris de valoració d'entitats i serveis  
Article 11. Comissió d'avaluació  
Article 12. Proposta de resolució  
Capítol IV. Finalització del procediment de selecció  
Article 13. Resolució de concessió  
Article 14. Efectes del concert  
Article 15. Publicació de la resolució  
Article 16. Recursos  
Capítol V. Formalització dels concerts  
Article 17. Condicions prèvies a la formalització  
Article 18. Formalització del concert social  
Títol III. Finançament de l'acció concertada  
Article 19. Mòduls econòmics. Càlcul de l'import de l'anualitat del concert social  
Article 20. Prohibició de cobrament a persones usuàries  
Article 21. Justificació de la prestació del servei  
Article 22. Pagament del cost del concert social  
Article 23. Comprovació i control de la despesa  
Títol IV. Execució dels concerts  
Article 24. Obligacions de l'Administració concertant  
Article 25. Obligacions del titular dels centres i serveis concertats  
  
Article 26. Qualitat dels serveis: actuacions de control i seguiment  
  
Article 27. Contractació d'activitats accessòries amb tercers  
Article 28. Resolució de conflictes  
Article 29. Inspecció i control ordinari  
Títol V. Condicions tècniques per a la realització de les prestacions i serveis  
Article 30. Estructura bàsica dels òrgans de participació dels centres concertats  
Article 31. Normativa sectorial aplicable  
Títol VI. Concertació de serveis addicionals i modificació i revisió dels concerts  
Article 32. Concertació de serveis addicionals  
Títol VII. Revisió i modificació dels concerts  
Article 33. Modificació dels concerts  
Article 34. Revisió i modificació de les condicions econòmiques  
  
  
Títol I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Àmbit i objecte d'aplicació  
1. Per la present convocatòria, la conselleria competent en matèria de serveis socials podrà encomanar a entitats d'iniciativa social, mitjançant acords d'acció concertada, a través del procediment de concertació, la provisió dels següents serveis susceptibles d'acció concertada previstos en l'apartat I de l'annex del Decret 181/2017, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social:  
  
- Servei de centre d'acolliment residencial per a persones menors d'edat que es troben sota la guarda o tutela de la Generalitat.  
- Servei de centre socioeducatiu per al compliment de mesures judicials.  
- Servei de suport a l'emancipació i autonomia personal de joves extutelats/extutelades que hagen aconseguit la majoria d'edat.  
- Servei de punt de trobada familiar.  
- Servei d'actuacions tècniques destinades a sol·licitants d'adopció i famílies adoptives.  
2. Constitueix l'objecte del concert, segons es determina en la present convocatòria:  
a) La gestió integral de serveis d'atenció social a infància i adolescència.  
b) La reserva i ocupació de places en centres d'atenció social a persones menors d'edat, per a la seua ocupació per les persones menors d'edat sota la tutela o guarda de l'entitat pública, sense necessitat de cobrir la totalitat de places autoritzades del recurs o servei.  
3. Els centres i els serveis que siguen concertats s'integraran en la Xarxa Pública Valenciana de Serveis Socials i d'atenció a la infància i adolescència.  
4. D'acord amb les disponibilitats pressupostàries existents, les necessitats d'atenció social, la població que actualment es troba sent atesa i la necessitat de places de nova creació, constitueix l'objecte específic de la convocatòria els serveis, centres i recursos corresponents que en l'àmbit de la Comunitat Valenciana es detallen en els annexos tècnics II, III, IV, V i VI.  
  
Article 2. Duració del concert i vigència de la convocatòria  
1. El termini de vigència de la convocatòria s'iniciarà en la data en què es publique la resolució de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i finalitzarà el 31 de desembre de 2020, sense perjudici que els concerts constituïts a l'empara d'aquesta puguen ser prorrogats més enllà d'aquesta data.  
2. El termini de vigència del concert s'iniciarà en la data que es determine en la resolució de concessió, que no podrà ser anterior a l'1 de gener de 2019, i finalitzarà el 31 de desembre de 2020, sense perjudici de la seua possible pròrroga.  
3. El concert podrà prorrogar-se, de mutu acord, abans de la seua finalització i per resolució de l'òrgan competent per a decidir-ho, si concorren les circumstàncies previstes en l'article 35 del Decret 181/2017. La vigència del concert podrà prorrogar-se per un període màxim de dos anys, mitjançant una o successives pròrrogues.  
  
Article 3. Accés als serveis per les persones usuàries  
1. L'accés en cada centre o servei concertat serà sempre a través del procediment i òrgan administratiu que es designe en els annexos tècnics II, III, IV, V i VI.  
2. El centre o servei concertat admetrà els xiquets, xiquetes i adolescents derivats per a la seua atenció.  
  
  
Títol II  
Del procediment de concertació  
  
Capítol I  
Requisits  
  
Article 4. Sol·licitants  
1. Podran sol·licitar i participar en el règim d'acció concertada a l'empara de la present convocatòria aquelles entitats d'iniciativa social que complisquen els requisits per a accedir al règim d'acció concertada i per a actuar com a institucions col·laboradores en l'àmbit de la infància i l'adolescència.  
2. D'acord amb l'article 180 de la Llei 26/2018, poden ser entitats col·laboradores en l'execució de mesures de justícia juvenil i la protecció de la infància i l'adolescència, les associacions, fundacions, cooperatives i demés entitats sense ànim de lucre.  
  
Article 5. Requisits generals  
D'acord amb el que es disposa en l'article 7 del Decret 181/2017, podran sol·licitar i accedir al règim d'acció concertada les entitats d'iniciativa social prestadores de serveis socials que complisquen els requisits següents:  
a) Estar degudament inscrites en l'àrea d'atenció corresponent a infància i adolescència en el Registre d'Entitats, Centres i Serveis de la conselleria competent en matèria de serveis socials.  
b) Comptar amb l'acreditació administrativa exigida per la normativa sectorial. A aquest efecte, les entitats sol·licitants hauran de reunir les condicions d'habilitació exigides per la disposició addicional primera de la Llei 21/1987, d'11 de novembre, per la qual es modifiquen determinats articles del Codi Civil i de la Llei d'enjudiciament civil en matèria d'adopció, per a intervindre en funcions de guarda de persones menors d'edat o de mediació: que en els seus estatuts o regles figure com a fi la protecció de persones menors d'edat i que disposen dels mitjans materials i equips pluridisciplinaris necessaris per al desenvolupament de les funcions encomanades.  
c) Trobar-se al corrent en el pagament de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.  
d) Disposar el centre o servei d'autorització de funcionament, conforme a la normativa general de serveis socials i la normativa sectorial, o estar en disposició d'obtindre-la abans de la finalització del termini presentació de sol·licituds. En tot cas, en el moment de l'adjudicació del concert, l'entitat haurà de disposar de l'autorització de funcionament.  
  
En el cas d'aquells serveis d'acció concertada de la present convocatòria que no compten amb normativa sectorial d'aplicació, hauran de presentar al costat de la seua sol·licitud una declaració responsable per la qual es comprometen a complir tots els requisits de funcionament exigits en l'annex tècnic de la present convocatòria. (Annex IX)  
e) Acreditar o estar en condicions de disposar d'un certificat de qualitat del centre o servei, abans de la data de finalització del concert social. Les entitats que no puguen acreditar aquest requisit hauran de complir el que s'estableix en la disposició transitòria cinquena del Decret 181/2017.  
f) En el cas dels centres, acreditar la titularitat del centre o la disponibilitat per qualsevol títol jurídic vàlid per un període no inferior al de la vigència del concert, així com l'autorització de l'entitat o persona titular del local on està situat el centre.  
g) No estar incurs en les prohibicions que estableix l'article 8 del Decret 181/2017.  
  
  
Capítol II  
Iniciació del procediment  
  
Article 6. Inici d'ofici  
El procediment de concertació s'inicia d'ofici, amb la publicació de la present resolució, i s'impulsarà d'ofici en tots els seus tràmits, respectant els principis de transparència, publicitat i no discriminació, així com la resta de principis generals establits en l'article 62 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana i en l'article 4 del decret que la desplega.  
  
Article 7. Forma, termini i lloc de presentació de sol·licituds  
1. La sol·licitud de participació en el procediment de concertació s'efectuarà mitjançant el model que figura en l'annex VII de la present resolució, degudament formalitzada i subscrita electrònicament per la persona que ostente la representació de l'entitat titular del centre o servei objecte del concert.  
2. El termini de presentació de sol·licituds de la present convocatòria serà d'un mes, a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici del que es disposa en el títol VII d'aquesta convocatòria.  
3. Es presentarà una sol·licitud per cada centre o servei que l'entitat ofereix per a concert.  
4. La presentació de sol·licituds i documentació annexa es realitzarà de forma telemàtica, per a això les persones i entitats interessades hauran d'utilitzar l'aplicació dissenyada i que estarà disponible en el catàleg de serveis públics interactius de la Generalitat a través de la seu electrònica portal https://sede.gva.es, apartat «Serveis en línia».  
D'acord amb l'article 12.5 del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, la validesa de la presentació de les sol·licituds o documentació en suport no electrònic requerirà la posterior esmena en format electrònic, que serà requerida pel procediment previst en l'article 9.2 d'aquesta convocatòria. Tal com disposa l'article 68.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en aqueix cas es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual s'haja realitzat l'esmena.  
  
5. A l'efecte de participació en la present convocatòria, es considera que la mateixa subscripció de la sol·licitud de concert social per les entitats susceptibles de ser beneficiàries, per si mateixes o per representant, implica la capacitat jurídica i d'obrar necessària per a sol·licitar el concert social oportú, permetre l'accés a la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat i autoritzar la consulta interactiva de documentació.  
D'acord amb el que es disposa en l'article 28 de Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en absència d'oposició expressa per part de la persona interessada, l'òrgan gestor del procediment està autoritzat per a obtindre directament les dades dels documents preceptius elaborats per qualsevol administració i que per a aquest procediment són els assenyalats a continuació:  
a) Document d'identitat (DNI) del representant legal de l'entitat sol·licitant.  
b) Certificació que l'entitat està al corrent de les obligacions tributàries (Hisenda estatal. AEAT).  
c) Certificació que l'entitat està al corrent de les obligacions tributàries (Hisenda autonòmica. Generalitat Valenciana)  
d) Certificació que l'entitat està al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social.  
6. Així mateix, en estar prevista la tramitació d'aquest procediment per mitjans telemàtics, tots els tràmits que afecten les persones interessades per a l'exercici dels seus drets i obligacions, així com l'esmena de la sol·licitud, es realitzaran per aquest mitjà.  
  
Article 8. Documentació i informació que ha d'acompanyar a la sol·licitud  
1. La documentació que han de presentar les entitats per a cada centre o servei que sol·liciten participar en el procediment de concertació serà la següent:  
a) Certificat acreditatiu de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat en el qual s'autoritze al representant legal la participació en el procediment de selecció i la sol·licitud del concert social (apartat E de l'annex VII).  
b) Certificat d'estar al corrent de les obligacions tributàries amb la hisenda estatal i autonòmica i de les obligacions amb la Seguretat Social, en cas que no autoritzen la consulta interactiva d'aquesta documentació (apartat F de l'annex VII).  
c) Declaració responsable de l'entitat de no estar incursa en cap causa de prohibició per a concertar (apartat G de l'annex VII).  
d) Memòria tècnica de funcionament del servei i activitats del centre.  
e) Relació de professionals i personal d'atenció directa amb què compta el centre o servei, amb indicació del nom i cognoms dels seus components, lloc de treball, titulació, habilitació, homologació o certificació de les capacitats professionals i formació adequada per a l'acompliment de les tasques que realitza, tipus de relació laboral d'aquests amb l'entitat titular, antiguitat, nombre d'hores diàries o setmanals de dedicació de cadascun d'ells i funcions que realitzen.  
En el cas que es tracte de serveis o centres de nova creació s'aportarà un compromís de contractació del personal requerit per al correcte funcionament d'aquest recurs, i s'haurà d'aportar la documentació prèviament indicada en el termini d'un mes després de la formalització de l'acord d'acció concertada, així com una adscripció dels mitjans necessaris.  
f) Declaracions responsables corresponents a les clàusules socials.  
  
g) Declaració responsable subscrita pel representant de l'entitat que tot el personal que presta el servei, inclòs el voluntari, en exercir professió, ofici i activitat que implica contacte habitual amb menors, compleix el requisit previst en l'article 13.5 de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, i en l'article 8.4 de la Llei 45/2015, de 14 d'octubre, de voluntariat, relatiu a no haver sigut condemnat per sentència ferma en els delictes indicats en aquests preceptes.  
  
En el cas que un treballador o treballadora de manera sobrevinguda incomplisca aquesta obligació, l'entitat l'haurà de substituir de forma immediata.  
h) Escriptura o document de constitució, de modificació, estatuts o acte fundacional, que faça constar la finalitat de l'entitat.  
i) Certificat acreditatiu d'experiència en l'atenció a persones, gestió de centres o serveis, dins del sector de la infància i adolescència, així com la resta de la documentació acreditativa de la resta de requisits a tindre en compte en el barem.  
j) Certificat de qualitat del centre o servei, expedit en data anterior a la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Les entitats que no puguen acreditar aquest requisit hauran de presentar declaració responsable en la qual es comprometen a complir el que s'estableix en la disposició transitòria cinquena del Decret 181/2017.  
2. Durant la fase d'instrucció l'Administració incorporarà d'ofici a l'expedient:  
a) Certificat o document acreditatiu de la inscripció de l'entitat titular en el Registre d'Entitats Titulars d'Activitats Socials de la conselleria competent en matèria de serveis socials.  
b) Certificat o document acreditatiu de la inscripció d'autorització de funcionament del centre o de la inscripció en el Registre de Centres i Serveis de la conselleria competent en matèria de serveis socials, amb data d'autorització o d'inscripció.  
  
  
Capítol III  
Ordenació i instrucció del procediment  
  
Article 9. Òrgan competent per a la tramitació i instrucció del procediment. Esmena i criteris de selecció  
1. La instrucció dels procediments de concertació correspon a la direcció general competent en matèria d'Infància i adolescència, que s'encarregarà de verificar la documentació presentada en el procediment i la seua baremació, així com avaluació tècnica.  
2. Una vegada revisada la documentació, quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanye la documentació preceptiva, l'òrgan d'instrucció el requerirà a l'entitat sol·licitant perquè, de conformitat amb l'exigit en la llei i en les seues disposicions de desplegament, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així en el termini de 10 dies hàbils, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb una resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en la legislació de procediment administratiu comú.  
3. La puntuació mínima per a accedir al règim d'acció concertada s'estableix en 50 punts. D'acord amb aquests criteris de selecció, en els casos en què el nombre de sol·licituds siga superior a les disponibilitats de les prestacions susceptibles de concert, a causa de les limitacions pressupostàries, s'establirà la corresponent proposta de concert amb aquelles entitats i serveis que resulten amb major puntuació, fins a cobrir l'import de la consignació pressupostària existent.  
  
4. En cas de produir-se un empat de puntuació per part de dues entitats, s'atorgarà preferència a les que hagen obtingut major puntuació en l'apartat 1.d del present article i, en cas de persistir aquest, es prendrà com a criteri de desempat, la data (dia i hora) de la presentació de la sol·licitud, i tindrà prioritat la presentada amb major antelació.  
  
  
Article 10. Criteris de valoració d'entitats i serveis  
La valoració de les sol·licituds s'efectuarà tenint en compte els següents criteris de selecció i valoració d'entitats:  
1. Els anys d'experiència acreditada en la prestació de serveis adreçats a la infància i l'adolescència.  
Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 22 punts, a raó d'un punt per any acreditat a comptar de la inscripció de qualsevol servei dins d'aquest àmbit funcional; s'hi poden sumar els períodes inferiors a l'any.  
2. La continuïtat en l'atenció en relació amb la qualitat prestada es valorarà seguint el següent criteri comú: tindre establida una carta de servei amb una relació dels serveis que ofereix, amb compromisos de gestió, indicadors detallats per a fer-ne el seguiment, sistema de gestió de queixes i reclamacions, i mesures d'esmena àgils en cas d'incompliment (en un document de carta de serveis que es facilite als usuaris i usuàries, amb independència del reglament de règim interior): 6 punts.  
  
3. La continuïtat en l'atenció es valorarà d'acord amb els següents criteris, amb un màxim de 20 punts, segons l'annex de condicions tècniques al qual s'opte:  
3.1. Annex de condicions tècniques II: servei de centre d'acolliment residencial per a menors d'edat que estiguen sota la guarda o tutela de la Generalitat. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent els següents criteris de selecció i valoració d'entitats:  
  
a) Servei de formació i supervisió de l'equip professional de la llar o residència, realitzat per personal extern especialitzat en motivació i cohesió grupal en l'àrea d'infància i adolescència, amb una experiència de tres-centes hores acreditada mitjançant una declaració responsable, orientat a la millora permanent de l'organització i el funcionament del centre amb la finalitat d'optimitzar la qualitat de l'atenció educativa que reben els adolescents i els joves internats (fins a 5 punts):  
- 90 hores anuals: 5 punts  
- 80 hores anuals: 4 punts  
- 70 hores anuals: 3 punts  
- 60 hores anuals: 2 punts  
- 50 hores anuals: 1 punt  
  
Aquest aspecte s'acreditarà mitjançant una declaració responsable de qui represente l'entitat.  
b) Programes específics d'intervenció. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 5 punts, de la següent forma:  
- Programes d'entrenament en habilitats socials (resolució de conflictes, comunicació, conducta prosocial i altruista, raonament moral, autocontrol, etc.): 1 punt.  
- Programa de prevenció i detecció de situacions de violència de gènere: 1 punt.  
- Programa informatiu, preventiu i de detecció de consum de substàncies addictives: 1 punt.  
- Programes de preparació per a la vida independent: 1 punt.  
- Programa de bones pràctiques en l'ús de les noves tecnologies i les xarxes socials: 1 punt.  
c) Servei de suport a les famílies. Treball grupal de pares i mares Si disposen d'aquest servei, s'atorgaran 5 punts.  
d) Servei complementari de seguiment de la integració i evolució del xiquet, xiqueta i/o adolescent després del retorn familiar, que haurà de prestar l'equip tècnic del centre en col·laboració amb el corresponent equip municipal de serveis socials o equip específic d'intervenció amb la infància i l'adolescència (fins a 5 punts):  
- Sis mesos de seguiment després del cessament de l'acolliment residencial: 5 punts.  
- Tres mesos de seguiment després del cessament de l'acolliment residencial: 2 punts.  
Aquest punt s'acreditarà mitjançant una declaració responsable de qui represente l'entitat.  
3.2. Annex de condicions tècniques III: servei de centre socioeducatiu per al compliment de mesures judicials.  
a) Projecte tècnic d'actuació (5 punts). En aquest apartat es valorarà el grau d'adequació de la metodologia d'intervenció i dels programes educatius a les necessitats pròpies dels joves i adolescents, i, especialment, a la possibilitat d'individualitzar les intervencions educatives per a adaptar-les als requeriments dels programes individualitzats d'execució de les mesures susceptibles de ser realitzades al centre, d'acord amb el que es disposa en el capítol III (seccions 2a i 3a) del Reglament de l'LORPM. Es valoraran els següents aspectes:  
  
- Metodologia i àrees d'intervenció (3 punts)  
- Programes educatius (2 punts)  
b) Normes de funcionament i convivència (5 punts). Es valorarà el grau d'adequació de l'organització interna i de les normes de funcionament als principis inspiradors de l'execució de les mesures previstos en l'article 6 del Reglament de l'LORPM, i, especialment, al principi de ressocialització consagrat en l'article 55 d'aquesta llei. Aquest apartat estarà referit a dos subapartats:  
- programes de seguiment de l'organització interna (2 punts)  
- programes de seguiment de les normes de funcionament (3 punts)  
  
c) Protocols d'actuació davant de les diverses eventualitats que poden presentar les persones internades durant l'estada al centre (3 punts). Es valorarà l'adequació d'aquests protocols a les característiques pròpies dels centres socioeducatius per a l'execució de mesures judicials i de les persones que atenen. Els protocols d'actuació hauran de ser descrits de forma clara i exhaustiva, i faran referència a les actuacions previstes i als responsables de cadascuna d'elles. Els punts es distribuiran de la següent manera:  
- Nombre, tipus i adequació dels protocols: 2 punts.  
- Actuacions previstes i procediment que cal seguir, amb determinació dels professionals que hi intervenen i de les funcions assignades a cadascun d'ells: 1 punt.  
d) Sistema de supervisió i avaluació del servei (2 punts). Es valorarà la idoneïtat del sistema previst per a avaluar el funcionament del centre i el grau de consecució dels seus objectius, així com per a detectar possibles disfuncions i implementar millores en la gestió.  
- Determinació dels processos que defineixen l'activitat del centre i dels indicadors que permeten avaluar-los, així com dels mecanismes de detecció de possibles disfuncions i disseny i implementació de millores: 1 punt.  
- Procediment per a l'avaluació del resultat global de les intervencions educatives i terapèutiques dutes a terme al centre i el seu efecte en la situació personal de les persones ateses: 1 punt.  
e) Es valoraran amb cinc punts les millores que afecten l'eficàcia i qualitat del servei i no representen gens de despesa per a l'Administració ni per als adolescents i els joves atesos, a les quals es comprometa l'entitat mitjançant una declaració responsable, segons el següent barem:  
e.1) Servei de supervisió anual de l'equip professional del centre, realitzat per personal extern especialitzat en motivació i cohesió grupal en l'àrea d'infància i joventut, orientat a la millora permanent de l'organització i el funcionament del centre, amb la finalitat d'optimitzar la qualitat de l'atenció educativa que reben els adolescents i els joves internats, que s'acreditarà mitjançant una declaració responsable:  
  
- Amb experiència de 300 hores o més: 2 punts.  
- Amb experiència de 200 hores: 1 punt.  
- Amb experiència de 100 hores: 0,5 punts.  
e.2) Tallers anuals sobre bones pràctiques en l'ús de les noves tecnologies i les xarxes socials per als xiquets, xiquetes, adolescents i educadors i educadores del centre, orientats a la prevenció dels delictes comesos o difosos per via informàtica (especialment, el sèxting i el ciberassetjament) i impartits per especialistes en pedagogia i/o orientació escolar, de caràcter presencial, acreditats mitjançant una declaració responsable:  
- Taller de 50 hores o més: 2 punts.  
- Taller de 30 hores: 1,5 punts.  
- Taller de 10 hores: 1 punt.  
e.3) Programa complementari de caràcter anual implementat per personal del centre i orientat específicament a fomentar la participació de les famílies en el projecte educatiu del centre i, especialment, a promoure la seua col·laboració en el desenvolupament de les intervencions educatives i/o terapèutiques (1 punt). El programa haurà d'incloure, necessàriament:  
- Una activitat trimestral adreçada a les famílies de tots els joves i adolescents atesos (festival de fi de curs, dia de pares i mares...).  
- Una activitat mensual orientada a promoure la col·laboració de les famílies en el desenvolupament dels programes educatius i terapèutics (xarrades formatives, sessions de grup...).  
3.3. Annex de condicions tècniques IV: servei de suport a l'emancipació i autonomia personal de joves extutelats i extutelades que hagen arribat a la majoria d'edat. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent els següents criteris de selecció i valoració d'entitats:  
  
a) Servei de formació i supervisió de l'equip professional del centre, realitzat per personal extern especialitzat en motivació i cohesió grupal en l'àrea d'infància i adolescència, amb una experiència de tres-centes hores acreditada mitjançant una declaració responsable, orientat a la millora permanent de l'organització i el funcionament del centre, amb la finalitat d'optimitzar la qualitat de l'atenció educativa que reben els adolescents i els joves internats (fins a 5 punts):  
- 90 hores anuals: 5 punts  
- 80 hores anuals: 4 punts  
- 70 hores anuals: 3 punts  
- 60 hores anuals: 2 punts  
- 50 hores anuals: 1 punt  
Aquest punt s'acreditarà mitjançant una declaració responsable de qui represente l'entitat.  
b) Programes específics d'intervenció. Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 5 punts, de la següent forma:  
- Programes d'entrenament en habilitats socials (resolució de conflictes, comunicació, conducta prosocial i altruista, raonament moral, autocontrol, etc.): 1 punt.  
- Programa de prevenció i detecció de situacions de violència de gènere: 1 punt.  
- Programa informatiu, preventiu i de detecció de consum de substàncies addictives: 1 punt.  
- Programes d'inserció laboral: 1 punt.  
- Programa de bones pràctiques en l'ús de les noves tecnologies i les xarxes socials: 1 punt.  
c) Disposar d'acords de col·laboració amb entitats tant públiques com privades adreçats a la inserció sociolaboral de persones en situació de vulnerabilitat i/o risc d'exclusió social. Si disposa d'algun acord o acords subscrits a aquest efecte, s'atorgaran 10 punts.  
Aquest punt s'acreditarà mitjançant una declaració responsable de qui represente l'entitat i amb còpia compulsada de l'acord de col·laboració.  
3.4. Annex de condicions tècniques V: servei de punt de trobada familiar. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent els següents criteris de selecció i valoració d'entitats, fins a un màxim de 20 punts:  
  
a) Protocol del funcionament del servei: fins a 7 punts. Es valoraran en aquest apartat especialment els següents aspectes:  
- Programació del servei i àmbits d'actuació (2 punts).  
- Objectius generals i específics, adaptats a les característiques de la població atesa, que es pretenen aconseguir amb la prestació del servei (2 punts).  
- Criteris i tècniques metodològics d'intervenció professional (3 punts).  
b) Disseny del sistema d'arxivament i registre d'expedients (1 punt).  
c) Sistema de recollida d'informació estadística (1 punt).  
d) Normes de funcionament del servei en les quals es contemplarà el llistat de drets i deures dels usuaris i usuàries (1 punt).  
e) Programes formatius adreçats als professionals, que versaran, com a mínim, sobre els següents continguts (fins a 10 punts):  
  
- Construint vincles terapèutics (1 punt).  
- Mal emocional i reparació d'històries de vida traumàtiques (1 punt).  
- La inclinació com a eina terapèutica en la construcció de la pertinença (1 punt).  
- La construcció d'una inclinació segura a través de la parentalitat positiva (1 punt).  
- La família com a agent de desenvolupament de la resiliència (1 punt).  
- Intervenció en crisis familiars (1 punt).  
- Intervenció i recursos educatius en les diferents etapes evolutives (1 punt).  
- Tècniques de mediació interfamiliar (1 punt).  
- Prevenció de conductes violentes (1 punt).  
- Estratègies per a abordar sense conflictes l'educació dels fills i filles (1 punt).  
3.5. Annex de condicions tècniques VI: servei d'actuacions tècniques destinades a sol·licitants d'adopció i a famílies adoptives. La valoració de les sol·licituds s'efectuarà atenent els següents criteris de selecció i valoració d'entitats, fins a un màxim de 20 punts:  
  
a) Criteris i tècniques metodològics d'intervenció professional en cadascuna de les diferents actuacions tècniques.(5 punts).  
b) Disseny del sistema de registre d'expedients i tractament de les dades que aquests contenen (3 punts).  
c) Sistema de recollida d'informació estadística (2 punts).  
d) Programes formatius adreçats als professionals, que versaran, com a mínim, sobre els següents continguts (10 punts):  
d.1.) Programa específic de formació i valoració de famílies que s'ofereixen per a l'adopció de xiquets, xiquetes i adolescents amb necessitats especials (fins a 5 punts).  
- Metodologia, recursos materials i recursos humans necessaris per a implementar el programa (2 punts).  
- Dinàmiques, activitats i actuacions concretes en cada sessió que forme part del programa (2 punts).  
- Disseny, maquetació i edició de documents tècnics i de treball necessaris per a implementar el programa (1 punt).  
d.2). Programa específic de formació i valoració de famílies que s'ofereixen per a l'adopció oberta de xiquets, xiquetes i adolescents (fins a 5 punts).  
- Metodologia, recursos materials i recursos humans necessaris per a implementar el programa (2 punts).  
- Dinàmiques, activitats i actuacions concretes en cada sessió que forme part del programa (2 punts).  
- Disseny, maquetació i edició de documents tècnics i de treball necessaris per a implementar el programa (1 punt).  
4. El treball realitzat en l'àmbit comunitari i el grau d'inserció de l'entitat, centre o servei al territori, desenvolupant accions i programes en col·laboració amb altres centres i serveis socials, culturals, sanitaris, d'ocupació, municipals o de la Generalitat.  
  
Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 22 punts; l'entitat haurà d'acreditar documentalment les accions i programes en règim de col·laboració que desenvolupa o pretén desenvolupar. Serà objecte de puntuació:  
a) Acreditar documentalment la coordinació amb altres entitats de l'àrea d'actuació del centre o servei: 9 punts.  
b) Acreditar documentalment la participació en estructures de coordinació o representacions municipals o supramunicipals (òrgans municipals de participació, òrgans territorials de coordinació en l'àmbit de la protecció de la infància de la Comunitat Valenciana): 9 punts.  
  
c) Acreditar documentalment la coordinació amb serveis de caràcter educatiu, sanitari, social i/o laboral de l'àrea d'actuació: fins a un màxim de 4 punts (1 punt per cadascun dels sectors acreditats).  
  
5. Les bones pràctiques socials i de gestió de personal, en relació amb les clàusules socials de creació d'ocupació per a persones amb dificultats, plans d'igualtat entre dones i homes, i altres de caràcter social, especialment establides en l'execució de les prestacions objecte de l'acció concertada.  
Aquest criteri es valorarà amb un màxim de 20 punts, de la següent manera:  
a) Tindre incorporats, temporalment o indefinidament, treballadors i treballadores inclosos en algun dels col·lectius d'especial atenció; es consideren com a tals:  
- Joves que hagen estat en situació de risc o de desemparament durant la minoria d'edat.  
- Dones víctimes de violència de gènere. Aquesta circumstància es tindrà en compte per a les unitats de convivència en les quals existisca alguna víctima de violència de gènere acreditada, i no solament en els casos de la titular del contracte.  
- Víctimes del terrorisme.  
- Persones amb diversitat funcional amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 %. Aquesta circumstància es tindrà en compte no solament per als titulars del contracte, sinó per a qualsevol membre de la unitat de convivència.  
- Unitats de convivència en què totes les persones es troben en situació de desocupació i hagen exhaurit les prestacions corresponents.  
  
- Unitats de convivència en les quals alguna persona assumeix l'acolliment familiar d'un xiquet o xiqueta o d'un adolescent orfe per violència de gènere.  
- Dones en situació de necessitat o en risc d'exclusió, especialment quan tinguen fills o filles menors d'edat exclusivament a càrrec seu.  
  
  
 Punts  
Més del 3 % 15  
 Entre el 2 i el 3 % 10  
 Entre l'1 i 2 % 5  
  
  
  
Aquest punt s'acreditarà mitjançant una declaració responsable de qui represente l'entitat.  
b) Tindre establit un pla d'igualtat de dones i homes que assegure la igualtat de gènere i l'eventual millora dels mínims en matèria d'igualtat i de conciliació laboral establits en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i en la normativa autonòmica (Llei 9/2003, de 2 d'abril, de la Generalitat): 5 punts.  
  
6. Implantació de processos de participació i de decisió dels usuaris i usuàries en els plans de centres o serveis i en els seus projectes de vida.  
  
Aquest criteri es valorarà amb 10 punts, de la següent forma: tindre establit o previst un programa o protocol d'informació a l'usuari o usuària i/o al familiar responsable, amb els mecanismes adequats per a la informació, orientació i implicació dels usuaris i usuàries dins del centre o servei.  
  
Article 11. Comissió d'avaluació  
1. Per a l'avaluació del procediment d'acció concertada que estableix la present convocatòria, es crea una Comissió d'avaluació, que estarà integrada pels membres següents:  
a) La persona titular de la direcció de servei de la Direcció General d'Infància i Adolescència amb competències en matèria d'acolliment residencial, que exercirà la presidència. En cas d'absència, vacant o malaltia la substituirà la persona titular d'un dels serveis en els quals s'estructure la Direcció General d'Infància i Adolescència.  
  
b) Set vocals constituïts per:  
- Dos caps de servei de la Direcció General d'Infància i Adolescència, en cas d'absència, vacant o malaltia els substituirà la persona titular d'una de les direccions de secció de la Direcció General d'Infància i Adolescència.  
- Les tres persones titulars de les direccions de servei amb competències en matèria d'infància i adolescència de les direccions territorials de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives. En cas d'absència, vacant o malaltia les substituirà la persona titular de les secretaries territorials de la mateixa direcció territorial.  
- Dos caps de secció de la Direcció General d'Infància i Adolescència.  
2. Actuarà com a secretari/ària de la comissió un tècnic/a de la Direcció General d'Infància i Adolescència, que assistirà a les reunions amb veu però sense vot.  
3. La Comissió d'avaluació exercirà les seues funcions, actuant com a òrgan col·legiat, estendrà acta de les seues reunions, de conformitat amb el que es preveu en la legislació de règim jurídic del sector públic.  
  
  
Article 12. Proposta de resolució  
1. La Comissió d'avaluació serà l'encarregada d'elaborar una relació ordenada de participants en el procediment de selecció, que hagen acreditat els requisits exigits, amb la seua puntuació en el procediment de selecció, d'acord amb els criteris de valoració, que estableix la llei, que estan desenvolupats i ponderats en la present convocatòria.  
  
2. Amb base en aquesta relació, s'elaborarà la proposta de resolució, que haurà de remetre's al titular de la Direcció General Infància i Adolescència, en la qual haurà de determinar-se el nombre de centres i serveis a concertar amb cada entitat d'iniciativa social, les quals hauran de quedar a la disposició de la conselleria a partir del moment que s'especifique en la resolució de concessió del concert social.  
3. En la mateixa proposta de resolució es deixarà constància dels centres i serveis oferits per entitats d'iniciativa social, sobre els quals procedisca denegar el concert, per algú dels següents motius: no complir requisits, no haver superat la puntuació mínima establida en la convocatòria o vindre imposada per la limitació de crèdits pressupostaris.  
  
  
Capítol IV  
Finalització del procediment de selecció  
  
Article 13. Resolució de concessió  
1. El titular de la direcció general amb competències en matèria d'infància i adolescència, per delegació de la persona titular de la conselleria, a proposta de la Comissió d'avaluació, i tenint en compte les disponibilitats pressupostàries existents, resoldrà sobre la concessió o denegació de concerts socials en un termini màxim de sis mesos des de la publicació de la convocatòria pública en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Transcorregut el termini establit en l'apartat anterior sense haver-se dictat i publicat la resolució expressa, hauran d'entendre's desestimades les sol·licituds formulades per les entitats participants en el procediment de concertació, per silenci administratiu, d'acord amb el que s'estableix en l'article 25 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament.  
3. La resolució de concessió especificarà, respecte de les entitats d'iniciativa social que no acrediten el requisit de comptar amb un certificat de qualitat del centre o servei concertat, la seua obligació de sotmetre's, en el termini màxim de dos anys a comptar des de la data de formalització del concert, a l'avaluació de qualitat del centre o servei i presentar un certificat de qualitat homologat per alguna entitat acreditada en matèria d'avaluació, i l'administració podrà procedir a l'extinció del concert si no es compleix aquesta obligació en el termini establit, conforme al que es disposa en la disposició transitòria cinquena del Decret 181/2017.  
  
Article 14. Efectes del concert  
1. Els efectes econòmics del concert seran a partir la data de posada a la disposició de la conselleria concertant del centre o servei concertat, que haurà de produir-se en la data indicada en la resolució de concessió, data que no podrà ser anterior a l'1 de gener de 2019 ni a la data de resolució de concessió.  
2. La quantia màxima del concert es determinarà, per a cada centre o servei, prenent en consideració el mòdul econòmic aplicable, el període de prestació del servei i, quan es tracte d'un concert de reserva i ocupació de places, el nombre d'aquestes.  
  
Article 15. Publicació de la resolució  
1. La resolució que es dicte de concessió i denegació de concerts posa fi al procediment de selecció, i serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i produirà els efectes de la notificació a les persones interessades, conforme al que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
2. Sense perjudici d'això, serà comunicada a les entitats sol·licitants, de forma telemàtica, en l'adreça electrònica que assenyalen en la corresponent sol·licitud.  
  
Article 16. Recursos  
La resolució posa fi a la via administrativa i contra aquesta es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació o bé directament recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà d'aquesta publicació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar qualsevol altre que estime pertinent.  
  
  
Capítol V  
Formalització dels concerts  
  
Article 17. Condicions prèvies a la formalització  
1. Amb caràcter previ a la subscripció del concert social, l'entitat haurà d'aportar:  
a) La fitxa d'alta de domiciliació bancària, segons model que s'adjunta com a annex VIII.  
b) L'últim rebut de l'Impost d'Activitats Econòmiques corresponent al centre o servei o document que n'acredite l'exempció.  
c) L'últim rebut de pagament de prima d'assegurança que cobrisca la responsabilitat civil, així com les contingències derivades per invalidesa i defunció en cas d'accident de les persones usuàries.  
2. Així mateix, si no s'haguera subscrit amb anterioritat, l'autorització a la conselleria perquè aquesta obtinga de forma directa, a través de certificats telemàtics, l'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i de Seguretat Social; des d'aqueix moment l'entitat quedarà subjecta a verificacions periòdiques d'aquestes obligacions per l'Administració concertant.  
  
Article 18. Formalització del concert social  
1. Els concerts socials, producte dels acords d'acció concertada, es formalitzaran en un document administratiu, d'acord amb el model fixat com a annex X i XI, dins del termini de trenta dies a comptar des de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió.  
  
2. En el referit document de concert es farà constar de forma expressa, els drets i obligacions de les parts, nombre de places i tipologia dels serveis concertats, règim econòmic (finançament per part de l'Administració, import del mòdul o mòduls econòmics i import anual), forma de pagament, duració, possibilitat de pròrrogues i causes d'extinció del concert.  
Així mateix, haurà de deixar constància del requisit de certificació de qualitat, en els termes previstos en la disposició transitòria cinquena del Decret 181/2017.  
3. El concert social serà subscrit, en representació de l'Administració concertant, per la persona titular de la Direcció General d'Infància i Adolescència, com a òrgan facultat per a resoldre el procediment de concertació.  
Una vegada formalitzat s'anotaran d'ofici en la corresponent secció del Registre d'Entitats, Centres i Serveis de Serveis Socials.  
  
5. El document administratiu en què es formalitze el concert social podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite el titular del servei o centre concertat, i en aquest cas seran a càrrec seu les despeses derivades de l'atorgament.  
  
  
Títol III  
Finançament de l'acció concertada  
  
Article 19. Mòduls econòmics. Càlcul de l'import de l'anualitat del concert social  
1. El finançament dels centres i serveis concertats per la Generalitat, a què es refereix aquesta convocatòria, s'efectuarà d'acord amb els mòduls econòmics fixats per a cada servei o centre en els annexos de condicions tècniques II, III, IV, V i VI.  
2. El finançament per places no efectivament ocupades, en el cas dels concerts de gestió integral de centres, per causa aliena a l'entitat, serà el 85 per 100 de la corresponent al mòdul establit per a la tipologia del recurs residencial de què es tracte.  
S'entendrà per plaça no ocupada aquella plaça assignada a un xiquet, xiqueta o adolescent, el titular de la qual no pernocta en el centre durant 15 jornades consecutives.  
  
Article 20. Prohibició de cobrament a persones usuàries  
El centre o servei concertat no podrà cobrar a les persones usuàries ni a les seues famílies cap quantitat suplementària per liquidació d'estada o per qualsevol altra prestació que haja de ser atesa en virtut del concert, això serà motiu de resolució del concert.  
  
Article 21. Justificació de la prestació del servei  
Les entitats signants dels concerts estaran obligades a justificar la prestació del servei i el compliment de les obligacions derivades del concert, per al seu abonament.  
A aquest efecte hauran de presentar en les direccions territorials de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, amb caràcter mensual, en els cinc primers dies del mes següent, la documentació per via telemàtica o mitjans electrònics exigida en l'annex tècnic corresponent d'aquesta convocatòria.  
  
Article 22. Pagament del cost del concert social  
1. Amb caràcter general, el pagament del concert es realitzarà després de la justificació prèvia per l'entitat concertada de la realització del servei. A aquest efecte, la conselleria competent en matèria de serveis socials tramitarà mensualment l'ordre de pagament del cost del concert social per centre o servei concertat, d'acord amb els mòduls econòmics fixats en els annexos de la convocatòria i el document de formalització corresponent, d'acord, si escau, amb les places efectivament ocupades i no ocupades durant el mes anterior.  
2. L'abonament del cost del concert s'efectuarà, mitjançant transferència bancària, al compte específic per a concerts socials designat per l'entitat corresponent.  
3. No obstant això, quan així es preveja en la llei de pressupostos de la Generalitat de l'exercici al qual corresponga la despesa i en el document de formalització del concert, el pagament corresponent a la mensualitat de desembre es lliurarà de forma anticipada amb una estimació de l'import, calculada a partir dels mòduls aplicables, i en el cas dels centres, d'una relació nominal de persones ateses i places no ocupades a data 1 de desembre, sense perjudici de la regularització corresponent, que s'efectuarà en tot cas abans del 31 de gener de l'exercici següent, que implicarà l'exigència, si escau, de reintegrament de l'import indegudament percebut.  
  
Article 23. Comprovació i control de la despesa  
1. L'òrgan competent en cada direcció territorial de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, comprovarà la veracitat de les dades aportades i si hi ha alguna incidència o reclamació relativa a l'atenció a les persones usuàries, sempre que aquesta haja sigut atesa adequadament o estiga en termini pendent de resolució, per a donar conformitat, si escau, a la documentació.  
2. L'entitat concertada haurà de remetre per via telemàtica, abans del 31 de gener de l'exercici següent, a la direcció territorial i a la direcció general competent en matèria d'Infància i adolescència una memòria de les actuacions realitzades i el compliment de les condicions d'acord amb els punts establits en els annexos tècnics de la present convocatòria.  
3. L'entitat titular del centre estarà obligada a conservar les factures i els documents justificants de despeses, per un període de quatre anys, per al seu control econòmic i financer.  
  
  
Títol IV  
Execució dels concerts  
  
Article 24. Obligacions de l'Administració concertant  
Constitueixen obligacions de la Generalitat (Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives), com a Administració concertant les següents:  
  
a) Abonar a l'entitat titular del centre o servei concertat, mensualment, l'import del concert conforme al mòdul econòmic fixat en els annexos tècnics i en el document de formalització del concert social.  
  
b) Resoldre, quan així ho indique l'annex tècnic, mitjançant acte administratiu exprés les altes de persones usuàries, que hauran d'accedir al servei o centre, així com qualsevol circumstància: baixa o trasllat, que s'adopte sobre aquests en relació amb el servei concertat.  
c) Facilitar a l'entitat tota la informació de què dispose de la persona menor d'edat, que resulte necessària per a la prestació, en el moment d'ingrés en el centre o accés al servei, sense perjudici que l'entitat actualitze la seua informació com a resultat de la prestació del servei. Per a això, en els casos que calga, s'establirà l'oportuna coordinació mitjançant sessions de derivació, a fi d'especificar i consensuar els objectius que es persegueixen, el termini previsible d'estada i mecanismes de seguiment, control i avaluació.  
d) Comunicar a l'entitat concertada, amb la suficient antelació, qualsevol circumstància que afecte les condicions del concert subscrit.  
e) Dictar les directrius tècniques i instruccions precises per al desenvolupament de l'activitat, assegurar la qualitat del servei i que es proporcione a les persones menors d'edat el recurs més idoni a la seua situació i circumstàncies personals, dins d'un entorn social adequat.  
  
Article 25. Obligacions del titular dels centres i serveis concertats  
1. Sense perjudici de les obligacions establides en les normes aplicables, són obligacions de les entitats titulars dels centres i serveis concertats, les obligacions específiques següents com a conseqüència de l'acord d'acció concertada i formalització del concert:  
  
a) Posar a la disposició de la Generalitat el servei o centre previst en el concert, així com admetre al servei o centre totes les persones usuàries que se li designen pels òrgans competents.  
b) Mantindre els requisits i les ràtios de personal en relació amb les prestacions i el nombre de persones ateses, segons es determina en la tipologia de cada recurs i en els presents annexos tècnics, durant el període de vigència del concert.  
c) Prestar el servei gratuïtament a les persones, de manera que no pot percebre quantitat que, directament o indirectament, supose una contrapartida econòmica pels serveis objecte del concert.  
d) Fer constar en la seua documentació i en la seua publicitat, al costat de la denominació de l'entitat, centre o servei, la condició de centre o servei concertat, integrat en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.  
A aquest efecte, d'acord amb la disposició addicional novena del Decret 181/2017, hauran de fer constar en la seua documentació i en la seua publicitat la condició de centre o servei concertat, en el termini màxim de quinze dies des de la formalització del concert social; i igualment, els centres la totalitat de places dels quals estiguen subjectes al règim d'acord d'acció concertada faran constar en la seua denominació i en la seua publicitat la condició de centre concertat, i tindran el termini màxim de quaranta-cinc dies des de la formalització del concert social, per a fer constar aquesta circumstància i modificar, si és el cas, la seua retolació i publicitat exterior.  
e) Complir, en tot moment, les condicions tècniques a les quals se subjecta el concert i mantindre els nivells de qualitat en la prestació assistencial.  
f) Adoptar les mesures adequades per a establir un sistema intern àgil de recepció, seguiment i resolució de les queixes i reclamacions que puguen presentar les persones usuàries.  
g) Complir i seguir les instruccions i directrius tècniques que formulen els òrgans competents de la conselleria per al desenvolupament de l'activitat i garantir l'adequada prestació del servei.  
h) Disposar d'un òrgan de participació conforme a les indicacions establides en els annexos tècnics.  
i) Tindre almenys la meitat del personal d'atenció directa de la plantilla del centre o servei amb una relació contractual de caràcter indefinit.  
  
2. Com a condicions tècniques obligatòries, l'entitat concertant haurà de:  
a) Subscriure una pòlissa d'assegurances que cobrisca la responsabilitat civil resultant de les accions del seu personal i de les persones usuàries del centre o servei, així com les contingències derivades de lesió o defunció d'aquest personal i persones usuàries en cas d'accident o com a conseqüència de la prestació del servei, amb un mínim de 30.000 euros per defunció i de 60.000 euros per a invalidesa per sinistre, sense que hi haja limitació per anualitat de l'assegurança, conformement estableix la disposició addicional huitena del Decret 181/2017.  
b) Desenvolupar les actuacions de control i seguiment de les actuacions concertades, que s'estipulen en l'article 29 de la present disposició, amb la finalitat de garantir en tot moment la qualitat del servei.  
  
c) Adoptar totes les mesures necessàries per a complir les obligacions de protecció de dades de les persones usuàries i per a garantir el deure de reserva del seu personal, d'acord amb el que es preveu en l'article 13.3 de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'enjudiciament civil.  
d) En el cas del servei de centre d'acolliment residencial per a persones menors d'edat que es troben sota la guarda o tutela de la Generalitat, les entitats hauran de comunicar qualsevol incidència, fets esdevinguts o informació rellevant seguint les instruccions establides per la Direcció General d'Infància i Adolescència.  
En la resta dels casos s'haurà de comunicar immediatament, en el termini màxim de 24 hores, per qualsevol mitjà escrit o telemàtic, qualsevol incidència greu esdevinguda durant l'estada de la persona en el centre o servei. L'òrgan competent de l'Administració concertant serà la secció corresponent de la direcció territorial.  
3. Igualment les entitats estan obligades a complir amb la legislació laboral vigent i les obligacions que comporta el conveni col·lectiu sectorial autonòmic aplicable vigent.  
4. Així mateix, estan obligades a facilitar la funció inspectora per part dels serveis d'inspecció de serveis socials i assumir les actuacions de control financer que corresponga a la Intervenció General de la Generalitat.  
  
Article 26. Qualitat dels serveis: actuacions de control i seguiment  
  
1. En virtut de l'acord d'acció concertada, amb la finalitat de garantir en tot moment l'atenció i la qualitat del servei durant el període d'execució del concert, caldrà:  
a) Que s'elabore un programa individualitzat d'atenció a cada persona usuària, amb la seua valoració i seguiment per l'equip professional del centre.  
b) Que els centres i serveis disposen de sistema d'obtenció periòdica de la satisfacció de les persones usuàries respecte de l'atenció rebuda.  
  
c) Que hi haja una avaluació dels resultats i serveis prestats.  
2. Per a això, s'estableixen, com a obligacions i exigències a les entitats titulars dels centres i serveis concertats, les actuacions següents:  
  
a) Elaborar, en el termini d'un mes des de l'accés al servei o centre, un programa individualitzat d'atenció i seguiment de les persones usuàries, conforme al que s'estableix en l'annex tècnic.  
Aquest programa s'haurà de comunicar a les persones usuàries o al seu representant legal, així com a l'Administració concertant.  
b) Sotmetre anualment el servei a la valoració de les persones usuàries. Els resultats d'aquesta avaluació es remetran en el primer trimestre de l'any següent a la direcció general amb competències en matèria d'infància i adolescència.   
c) Al final de l'exercici, l'entitat haurà d'emplenar la memòria justificativa referida en l'apartat 2 de l'article 23 de la present convocatòria, de l'actuació desenvolupada.  
  
Article 27. Contractació d'activitats accessòries amb tercers  
1. S'estableixen com a activitats que, pel seu caràcter accessori, pot contractar-se amb tercers:  
a) Servei de manutenció, de transport, neteja o anàloga consideració;  
b) Aquelles activitats que corresponguen a prestació de serveis professionals, que no requerisquen exclusivitat o que tinguen naturalesa de serveis generals, que siguen necessaris per a cobrir les necessitats d'atenció integral o execució del servei. En cap cas podran subcontractar-se aquelles activitats que s'especifiquen com d'execució directa en cadascun dels annexos de condicions tècniques.  
2. Quan aquestes activitats accessòries s'estiguen ja realitzant amb tercers, abans de l'inici del procediment de concertació, l'entitat haurà de posar-ho de manifest en aquest procediment, i facilitar la informació en la memòria tècnica de funcionament del servei i activitats del centre.  
  
3. L'entitat concertada podrà contractar amb tercers un percentatge màxim del 15 % de l'import total del cost de concert. En aquest percentatge, sempre quedaran excloses les despeses necessàries en matèria de subministraments, cost de serveis d'aigua, telèfon, calefacció i uns altres consumibles.  
4. Els contractistes quedaran obligats només davant l'entitat titular del centre o servei concertat, que assumirà la total responsabilitat de l'execució i de la prestació del servei enfront de l'Administració.  
5. A l'efecte del que es preveu en l'apartat anterior, l'entitat titular del centre o servei concertat serà responsable que en l'execució de l'activitat accessòria contractada amb tercers es respecten els límits que s'establisquen en la normativa de concerts socials quant a la naturalesa i quantia màxima, i els contractistes estaran subjectes igualment al deure de col·laboració previst en l'apartat següent.  
6. En tot moment, durant el període de vigència del concert, l'Administració podrà requerir la informació econòmica, financera, laboral o de qualsevol tipus justificativa d'aquestes contractacions d'activitats accessòries, amb la finalitat de garantir el compliment de la normativa reguladora i que no es depassa el percentatge esmentat.  
Article 28. Resolució de conflictes  
1. Les qüestions litigioses derivades de l'aplicació del règim d'acció concertada i, en concret, de les obligacions assenyalades al titular dels centres i serveis concertats, seran resoltes per l'Administració competent sense perjudici que, una vegada esgotada la via administrativa, puguen sotmetre's a la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
2. A l'efecte del que es disposa en l'apartat anterior, la persona titular de la direcció general amb competència en matèria d'infància i adolescència és l'òrgan competent per a interpretar els concerts socials, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, així com acordar-ne la resolució i determinar els efectes d'aquesta.  
3. Contra els actes que dicten aquest òrgan durant l'execució del concert, que no posen fi a la via administrativa, podrà interposar-se el recurs d'alçada davant l'òrgan superior jeràrquic d'aquell que els ha dictat, conforme al que es disposa en els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
Article 29. Inspecció i control ordinari  
1. La Conselleria d'Igualtat i Polítiques inclusives podrà inspeccionar els centres i serveis concertats quan ho estime convenient, per a comprovar el bon funcionament de les instal·lacions i serveis.  
  
2. Les direccions territorials de la conselleria competents efectuaran el seguiment ordinari del compliment de les obligacions derivades del concert.  
  
  
Títol V  
Condicions tècniques per a la realització   
de les prestacions i serveis  
  
Article 30. Estructura bàsica dels òrgans de participació dels centres concertats  
1. D'acord amb l'article 5.n de la L ey 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, en els centres concertats hi haurà una junta democràtica amb la participació de la seua direcció, professionals i persones usuàries. Així mateix es tindrà en compte el que es disposa en la secció segona, capítol II, títol V de l'Ordre 17 de gener de 2008, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula l'organització i funcionament dels centres de protecció i l'acolliment residencial i d'estada de dia de menors a la Comunitat Valenciana.  
2. L'òrgan o òrgans de participació dels centres concertats estarà format i constituït per:  
a) representants de l'entitat titular del centre o servei,  
b) representants dels i les professionals i personal d'atenció directa,  
  
c) representants de les persones usuàries,  
d) representants de pares i familiars dels xiquets, xiquetes i adolescents que no tinguen suspesa ni privada la pàtria potestat.  
3. La representació d'aquests en aquest òrgan o òrgans serà equilibrada i la seua selecció es durà a terme mitjançant un procediment democràtic entre membres de cadascun dels col·lectius o sectors representats.  
  
Article 31. Normativa sectorial aplicable  
La normativa sectorial aplicable als centres i serveis concertats està referida a les normes següents:  
a) Normativa general:  
Codi Civil.  
Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat, per la qual es regula el Sistema de Serveis Socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'enjudiciament civil.  
Llei 26/2018, de 21 de desembre, de la Generalitat, de drets i garanties i de la infància i l'adolescència.  
Decret 93/2001, de 22 de maig, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de mesures de protecció jurídica del menor a la Comunitat Valenciana, modificat pel Decret 28/2009, de 20 de febrer, del Consell.  
Decret 91/2002, de 30 de maig, del Govern Valencià, sobre Registre dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i de Registre i Autorització de Funcionament dels Serveis i Centres d'Acció Social a la Comunitat Valenciana, modificat pel Decret 99/2010, d'11 de juny.  
  
b) Normativa específica:  
b.1. Servei de centres d'acolliment residencial per a persones menors d'edat que es troben sota la guarda o tutela de la Generalitat  
  
Ordre 19 de juny de 2003, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula la tipologia i condicions materials i de funcionament dels centres de protecció de menors, a la Comunitat Valenciana.  
  
Ordre de 17 de gener de 2008, de la Conselleria de Benestar Social per la qual es regula l'organització i funcionament dels centres de protecció i l'acolliment residencial i d'estada de dia de menors en la Comunitat Valenciana.  
b.2. Servei de centres socioeducatiu per al compliment de mesures judicials  
Llei orgànica 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal dels menors.  
Reial decret 1774/2004, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei orgànica 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal dels menors.  
b.3. Servei de punt de trobada familiar  
Llei 26/2018, de 21 de desembre, de la Generalitat, de drets i garanties i de la infància i l'adolescència.  
b.4. Servei d'actuacions tècniques destinades a sol·licitants d'adopció i famílies adoptives.  
Llei 54/2007, de 28 de desembre, d'adopció internacional.  
  
  
Títol VI  
Concertació de serveis addicionals i modificació  
 i revisió dels concerts  
  
Article 32. Concertació de serveis addicionals  
1. Les entitats d'iniciativa social que es troben en alguna de les situacions descrites en l'article 37 del Decret 181/2017, podran sol·licitar, durant el primer semestre de 2019, la concertació de serveis compresos en l'objecte de la present convocatòria. Els terminis, procediments i condicions per a formular i resoldre aquestes sol·licituds seran els establits en el títol VII del Decret 181/2017, i subsidiàriament, els que es recullen en aquest annex.  
2. Durant el termini de vigència de la present convocatòria, l'òrgan facultat per a resoldre el procediment de concertació podrà, així mateix, si hi ha crèdit adequat i suficient per a això i les necessitats del servei ho justifiquen:  
a) Concertar, sense necessitat de nova sol·licitud, els centres o serveis que, malgrat haver aconseguit la puntuació mínima, hagen quedat exclosos per falta de crèdit pressupostari, seguint l'ordre de prelació resultant del procediment de selecció, comprovant prèviament que l'entitat continua reunint els requisits necessaris.  
b) Obrir un nou termini de presentació de sol·licituds a l'empara de la present convocatòria per a concertar tant els serveis o centres que hagen quedat deserts, per falta de sol·licituds adequades o per extinció, com aquells altres compresos en l'objecte de la convocatòria que necessite per a atendre necessitats sobrevingudes.  
3. Els acords d'acció concertada, en els supòsits recollits en els dos apartats anteriors, se sotmetran a les restants disposicions d'aquesta convocatòria. La seua duració no podrà prolongar-se més enllà del 31 de desembre de 2020, però seran prorrogables pel mateix temps i en les mateixes condicions que els restants concerts subscrits a l'empara d'aquesta.  
  
  
  
  
Títol VII  
Revisió i modificació dels concerts  
  
Article 33. Modificació dels concerts  
Els concerts acordats a l'empara de la present convocatòria seran modificables conforme al que es disposa en els articles 31 i 32 del Decret 181/2017, amb les especificacions següents:  
1. En el cas dels centres, l'increment del nombre de places requerirà l'autorització prèvia i únicament serà possible si la direcció general competent determina que les necessitats del sistema de protecció o justícia juvenil els justifiquen i l'interés de les persones acollides en el centre no es veu perjudicat pel major nombre de persones residents. Pel que respecta a la reducció de places, per a valorar si la seua demanda social és insuficient, es prendrà en consideració la mitjana del nombre de places no ocupades en un any. Es podrà reduir el nombre de places concertades quan aquesta mitjana semestral supose almenys un 20 % de les places concertades. En aquest cas, es modificarien, d'acord amb aquesta reducció, les condicions de plantilla i mòdul resultant. El nombre de places reduïdes no podrà superar el de places no ocupades en el mes de major ocupació del període computat per a obtindre la mitjana.  
  
2. En el cas dels serveis, la direcció general competent en matèria d'infància i adolescència determinarà si la demanda social justifica l'increment o la reducció del nombre de prestacions, atenent, entre altres paràmetres, l'existència de llista d'espera o la discrepància entre les prestacions previstes i les efectivament requerides, a la vista de la documentació justificativa.  
  
Article 34. Revisió i modificació de les condicions econòmiques  
La revisió i modificació de les condicions tècniques i econòmiques dels concerts se subjectarà al que es disposa en l'article 32 del Decret 181/2017, amb les especificacions següents: la revisió dels mòduls econòmics requerirà un estudi previ de la direcció general competent en matèria d'infància i adolescència que determine que els costos variables, fixos i permanents de prestació del servei són inferiors o superiors a les contraprestacions econòmiques rebudes. Els mòduls es fixaran en una quantia que, dins de les disponibilitats pressupostàries, permeta restablir l'equilibri entre costos i contraprestacions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8467, del 18-01-2019 (2019/360)

RESOLUCIÓN de 28 de diciembre de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de infancia y adolescencia para los años 2019 y 2020.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8467

Fecha DOGV
:   18-01-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/360

CVE


Fecha del documento
:   28-12-2018

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de diciembre de 2018, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de infancia y adolescencia para los años 2019 y 2020.  
  
  
 [2019/360]  
La Ley 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, al modificar determinados preceptos de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana, establece la acción concertada como forma de provisión de las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales, aclarando que los acuerdos de acción concertada son instrumentos organizativos de naturaleza no contractual a través de los cuales las administraciones competentes podrán organizar la prestación de servicios a las personas de carácter social cuya financiación, acceso y control sean de su competencia.  
Por Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social (en adelante, Decreto 181/2017), se aprueba el reglamento que regula los requisitos, procedimiento, contenido y condiciones básicas para la implantación, ejecución y desarrollo de los acuerdos de acción concertada.  
De acuerdo con el artículo 13 de dicho decreto, corresponde a la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales efectuar la convocatoria de conciertos con entidades de iniciativa social, mediante resolución, que ha de recoger aquellos aspectos y elementos que establece dicha norma, delimitando el objeto y, en su caso, número de plazas y características de las prestaciones susceptibles de concierto; así como los criterios de valoración de entidades, centros y servicios para la resolución del procedimiento de selección y adopción de acuerdos de acción concertada, tanto en función de las disponibilidades presupuestarias, como de la necesaria continuidad y garantía de calidad del servicio que vienen prestando las entidades de iniciativa social, bajo los principios de transparencia, publicidad y no discriminación.  
Dentro de la estructura orgánica de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, la Dirección General de Infancia y adolescencia dispone del programa presupuestario 313.30, Infancia y adolescencia, para la ejecución de sus objetivos, entre los cuales se encuentran: promoción, participación, prevención, medidas de protección y responsabilidad penal establecidas por la legislación vigente, en materia de infancia y adolescencia, de intervención familiar y de adopciones que sean competencia de la Generalitat y de las entidades públicas.  
La necesidad de servicios y recursos en el área de la prevención y atención a personas menores de edad es creciente y supera ampliamente los medios y recursos de que disponen la Administración de la Generalitat. Actualmente los recursos públicos del área de infancia y adolescencia, se encuentran completamente ocupados, siendo por tanto aprovechados de una forma óptima por la administración pública, no existiendo medios propios suficientes para atender las necesidades existentes. Por otro lado, el artículo 4 de la Ley 26/2018, de 21de diciembre, de la Generalitat, de derechos y garantías de la infancia y la adolescencia (en adelante, Ley 26/2018), prevé el impulso de la participación social en las actuaciones que desarrollen las Administraciones Públicas.  
Por lo que es necesario, implementar el actual sistema público de servicios sociales, mediante la fórmula de provisión de servicios sociales a través de la acción concertada con los dispositivos de las entidades de iniciativa social especialmente cualificados para la atención a infancia y adolescencia.  
En virtud de lo expuesto, y en uso de las facultades que confiere el Decreto 14/2018, de 23 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, en relación con el citado artículo 13 del Decreto 181/2017, de 17 de noviembre, del Consell, a propuesta de la directora general de Infancia y Adolescencia, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar la convocatoria pública de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a infancia y adolescencia para los años 2019 y 2020, con arreglo a lo dispuesto en el anexo I de condiciones generales de la convocatoria, los Anexos de condiciones técnicas II, III, IV, V y VI y los modelos de solicitud de documentación que figuran en los Anexos VII, VIII, IX, X y XI de la presente resolución, ordenando su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segundo  
La presente convocatoria será de aplicación a los conciertos sociales que se celebren en dicho ámbito y sector de acción social, para el año 2019 y 2020, con cargo al programa presupuestario 313.30, Infancia y adolescencia, capítulo IV, código S5234000, de la Sección 16 del presupuesto de gastos de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, o su equivalente, en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2019, por importe de 59.253.250 euros. La resolución de la presente convocatoria queda condicionada a la efectiva existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de los ejercicios 2019 y 2020.  
  
Tercero  
Delegar en la persona titular de la Dirección General de Infancia y Adolescencia la resolución del procedimiento de acción concertada a que se refiere esta convocatoria, así como la decisión respecto de la prórroga de los conciertos.  
  
Cuarto  
Asimismo se delega y se faculta a la persona titular de la Dirección General de Infancia y Adolescencia, en el ámbito de sus competencias, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias, tanto para la ejecución y aplicación de la presente resolución, como para la adecuada gestión de los conciertos en su ámbito funcional.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, las personas interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Asimismo, con carácter potestativo podrá interponer recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, ante el mismo órgano que ha dictado la resolución. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 114, 115, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y los artículos 8, 14.2 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
  
València, 28 de diciembre de 2018.- La vicepresidenta del Consell y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas: Mónica Oltra Jarque.  
  
  
  
ANEXO I  
Condiciones generales de la convocatoria de los acuerdos de acción concertada en materia de servicios sociales en el sector de atención a infancia y adolescencia  
  
Indice  
Título I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Ámbito y objeto de aplicación  
Artículo 2. Duración del concierto y vigencia de la convocatoria  
Artículo 3. Acceso a los servicios por las personas usuarias  
Título II. Del procedimiento de concertación  
Capítulo I. Requisitos  
Artículo 4. Solicitantes  
Artículo 5. Requisitos generales  
Capítulo II. Iniciación del procedimiento  
Artículo 6. Inicio de oficio  
Artículo 7. Forma, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
Artículo 8. Documentación e información que debe acompañar a la solicitud  
Capítulo III. Ordenación e instrucción del procedimiento  
Artículo 9. Órgano competente para la tramitación e instrucción del procedimiento. Subsanación y criterios de selección  
Artículo 10. Criterios de valoración de entidades y servicios  
Artículo 11. Comisión de Evaluación  
Artículo 12. Propuesta de resolución  
Capítulo IV. Finalización del procedimiento de selección  
Artículo 13. Resolución de concesión  
Artículo 14. Efectos del concierto  
Artículo 15. Publicación de la resolución  
Artículo 16. Recursos  
Capítulo V. Formalización de los conciertos  
Artículo 17. Condiciones previas a la formalización  
Artículo 18. Formalización del concierto social  
Título III. Financiación de la acción concertada  
Artículo 19. Módulos económicos. Cálculo del importe de la anualidad del concierto social  
Artículo 20. Prohibición de cobro a personas usuarias  
Artículo 21. Justificación de la prestación del servicio  
Artículo 22. Pago del coste del concierto social  
Artículo 23. Comprobación y control del gasto  
Título IV. Ejecución de los conciertos  
Artículo 24. Obligaciones de la Administración concertante  
Artículo 25. Obligaciones del titular de los centros y servicios concertados  
Artículo 26. Calidad de los servicios: actuaciones de control y seguimiento  
Artículo 27. Contratación de actividades accesorias con terceros  
Artículo 28. Resolución de conflictos  
Artículo 29. Inspección y control ordinario  
Título V. Condiciones técnicas para la realización de las prestaciones y servicios  
Artículo 30. Estructura básica de los órganos de participación de los centros concertados  
Artículo 31. Normativa sectorial de aplicación  
Titulo VI. Concertación de servicios adicionales y modificación y revisión de los conciertos  
Artículo 32. Concertación de servicios adicionales  
Titulo VII. Revisión y Modificación de los conciertos  
Artículo 33. Modificación de los conciertos  
Artículo 34. Revisión y Modificación de los las condiciones económicas  
  
Título I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Ámbito y objeto de aplicación  
1. Por la presente convocatoria, la conselleria competente en materia de servicios sociales podrá encomendar a entidades de iniciativa social, mediante acuerdos de acción concertada, a través del procedimiento de concertación, la provisión de los siguientes servicios susceptibles de acción concertada previstos en el apartado I del anexo del Decreto 181/2017, por el que se desarrolla la acción concertada para la prestación de servicios sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana por entidades de iniciativa social:  
- Servicio de centro de acogimiento residencial para personas menores de edad que se encuentran bajo la guarda o tutela de la Generalitat.  
- Servicio de centro socioeducativo para el cumplimiento de medidas judiciales.  
- Servicio de apoyo a la emancipación y autonomía personal de jóvenes ex-tutelados/as que hayan alcanzado la mayoría de edad.  
- Servicio de punto de encuentro familiar.  
- Servicio de actuaciones técnicas destinadas a solicitantes de adopción y familias adoptivas.  
2. Constituye el objeto del concierto, según se determina en la presente convocatoria:  
a) La gestión integral de servicios de atención social a infancia y adolescencia.  
b) La reserva y ocupación de plazas en centros de atención social a personas menores de edad, para su ocupación por las personas menores de edad bajo la tutela o guarda de la entidad pública, sin necesidad de cubrir la totalidad de plazas autorizadas del recurso o servicio.  
3. Los centros y los servicios que sean concertados se integrarán en la Red Pública Valenciana de Servicios Sociales y de atención a la infancia y adolescencia.  
4. De acuerdo con las disponibilidades presupuestarias existentes, las necesidades de atención social, la población que actualmente se encuentra siendo atendida y la necesidad de plazas de nueva creación, constituye el objeto específico de la convocatoria los servicios, centros y recursos correspondientes que en el ámbito de la Comunitat Valenciana se detallan en los anexos técnicos II, III, IV, V y VI.  
  
Artículo 2. Duración del concierto y vigencia de la convocatoria  
1. El plazo de vigencia de la convocatoria se iniciara en la fecha en que se publique la resolución de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y finalizara el 31 de diciembre de 2020, sin perjuicio de que los conciertos constituidos al amparo de la misma puedan ser prorrogados más allá de dicha fecha.  
2. El plazo de vigencia del concierto se iniciará en la fecha que se determine en la resolución de concesión, que no podrá ser anterior al 1 de enero de 2019, y finalizará el 31 de diciembre de 2020, sin perjuicio de su posible prórroga.  
3. El concierto podrá prorrogarse, de mutuo acuerdo, con anterioridad a su finalización y por resolución del órgano competente para su decisión, si concurren las circunstancias previstas en el artículo 35 del Decreto 181/2017. La vigencia del concierto podrá prorrogarse por un periodo máximo de dos años, mediante una o sucesivas prórrogas.  
  
Artículo 3. Acceso a los servicios por las personas usuarias  
1. El acceso en cada centro o servicio concertado será siempre a través del procedimiento y órgano administrativo que se designe en los anexos técnicos II, III, IV, V y VI.  
2. El centro o servicio concertado admitirá a los niños, niñas y adolescentes derivados para su atención.  
  
  
Título II  
Del procedimiento de concertación  
  
Capítulo I  
Requisitos  
  
Artículo 4. Solicitantes  
1. Podrán solicitar y participar en el régimen de acción concertada al amparo de la presente convocatoria aquellas entidades de iniciativa social que cumplan los requisitos para acceder al régimen de acción concertada y para actuar como instituciones colaboradoras en el ámbito de la infancia y la adolescencia.  
2. De acuerdo con el artículo 180 de la Ley 26/2018, pueden ser entidades colaboradoras en la ejecución de medidas de justicia juvenil y la protección de la infancia y la adolescencia, las asociaciones, fundaciones, cooperativas y demas entidades sin ánimo de lucro.  
  
Artículo 5. Requisitos generales  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 181/2017, podrán solicitar y acceder al régimen de acción concertada las entidades de iniciativa social prestadoras de servicios sociales que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Estar debidamente inscritas en el área de atención correspondiente a infancia y adolescencia en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de la conselleria competente en materia de servicios sociales.  
b) Contar con la acreditación administrativa exigida por la normativa sectorial. A tal efecto, las entidades solicitantes habrán de reunir la condiciones de habilitación exigidas por la Disposición adicional primera de la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, por la que se modifican determinados artículos del Código Civil y de la Ley de enjuiciamiento civil en materia de adopción, para intervenir en funciones de guarda de personas menores de edad o de mediación: que en sus estatutos o reglas figure como fin la protección de personas menores de edad y que dispongan de los medios materiales y equipos pluridisciplinares necesarios para el desarrollo de las funciones encomendadas.  
c) Encontrarse al corriente en el pago de las obligaciones tributarias y de la seguridad social.  
d) Disponer el centro o servicio de autorización de funcionamiento, conforme a la normativa general de servicios sociales y la normativa sectorial, o estar en disposición de obtenerla antes de la finalización del plazo presentación de solicitudes. En todo caso, en el momento de la adjudicación del concierto, la entidad deberá disponer de la autorización de funcionamiento.  
En el caso de aquellos servicios de acción concertada de la presente convocatoria que no cuenten con normativa sectorial de aplicación, deberán presentar junto a su solicitud una declaración responsable por la que se comprometen a cumplir todos los requisitos de funcionamiento exigidos en el anexo técnico de la presente convocatoria. (Anexo IX)  
e) Acreditar o estar en condiciones de disponer de un certificado de calidad del centro o servicio, antes de la fecha de finalización del concierto social. Las entidades que no puedan acreditar dicho requisito deberán cumplir lo establecido en la disposición transitoria quinta del Decreto 181/2017.  
f) En el caso de los centros, acreditar la titularidad del centro o la disponibilidad por cualquier título jurídico válido por un período no inferior al de la vigencia del concierto, así como la autorización de la entidad o persona titular del local donde se encuentra ubicado el centro.  
g) No estar incurso en las prohibiciones que establece el artículo 8 del Decreto 181/2017.  
  
  
Capítulo II  
Iniciación del procedimiento  
  
Artículo 6. Inicio de oficio  
El procedimiento de concertación se inicia de oficio, con la publicación de la presente resolución, y se impulsará de oficio en todos sus trámites, respetando los principios de transparencia, publicidad y no discriminación, así como el resto de principios generales establecidos en el artículo 62 de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana y en el artículo 4 del decreto que la desarrolla.  
  
Artículo 7. Forma, plazo y lugar de presentación de solicitudes  
1. La solicitud de participación en el procedimiento de concertación se efectuará mediante modelo que figura en el anexo VII de la presente resolución, debidamente formalizada y suscrita electrónicamente por la persona que ostente la representación de la entidad titular del centro o servicio objeto del concierto.  
2. El plazo de presentación de solicitudes de la presente convocatoria será de un mes, a partir del siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de lo dispuesto en el Título VII de esta convocatoria.  
3. Se presentará una solicitud por cada centro o servicio que la entidad ofrece para concierto.  
4. La presentación de solicitudes y documentación anexa se realizará de forma telemática, a cuyo fin las personas y entidades interesadas utilizarán la aplicación diseñada y que estará disponible en el catálogo de servicios públicos interactivos de la Generalitat a través de la sede electrónica portal https://sede.gva.es, apartado «Servicios online»,  
De acuerdo con el artículo 12.5 del Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunidad Valenciana, la validez de la presentación de las solicitudes o documentación en soporte no electrónico requerirá la posterior subsanación en formato electrónico, que será requerida por el procedimiento previsto en el artículo 9.2 de esta convocatoria. Tal como dispone el artículo 68.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en ese caso se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación.  
5. A efectos de participación en la presente convocatoria, se considera que la propia suscripción de la solicitud de concierto social por las entidades susceptibles de ser beneficiarias, por sí mismas o por representante, implica la capacidad jurídica y de obrar necesaria para: solicitar el oportuno concierto social, permitir el acceso a la Plataforma Autonómica de Interoperabilidad y autorizar la consulta interactiva de documentación.  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en ausencia de oposición expresa por parte del interesado, el órgano gestor del procedimiento está autorizado para obtener directamente los datos de los documentos preceptivos elaborados por cualquier administración y que para este procedimiento son los señalados a continuación:  
a) Documento de identidad (DNI) del representante legal de la entidad solicitante.  
b) Certificación de que la entidad está al corriente de las obligaciones tributarias (Hacienda estatal. AEAT).  
c) Certificación de que la entidad está al corriente de las obligaciones tributarias (Hacienda autonómica. Generalitat Valenciana)  
d) Certificación de que la entidad está al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social.  
6. Asimismo, al estar prevista la tramitación de este procedimiento por medios telemáticos, todos los trámites que afecten a los interesados para el ejercicio de sus derechos y obligaciones, así como la subsanación de la solicitud, se realizarán por este medio.  
  
Artículo 8. Documentación e información que debe acompañar a la solicitud  
1. La documentación que tienen que presentar las entidades para cada centro o servicio que soliciten participar en el procedimiento de concertación será la siguiente:  
a) Certificado acreditativo del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad en el que se autorice al representante legal la participación en el procedimiento de selección y la solicitud del concierto social (apartado E del anexo VII).  
b) Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias con la hacienda estatal y autonómica y de las obligaciones con la seguridad social, en caso de que no autoricen la consulta interactiva de esta documentación (apartado F del anexo VII).  
c) Declaración responsable de la entidad de no estar incursa en ninguna causa de prohibición para concertar (apartado G del anexo VII).  
d) Memoria técnica de funcionamiento del servicio y actividades del centro.  
e) Relación de profesionales y personal de atención directa con que cuenta el centro o servicio, con indicación del nombre y apellidos de sus componentes, puesto de trabajo, titulación, habilitación, homologación o certificación de las capacidades profesionales y formación adecuada para el desempeño de las tareas que realiza, tipo de relación laboral de los mismos con la entidad titular, antigüedad, número de horas diarias o semanales de dedicación de cada uno de ellos y funciones que realizan.  
En el caso de que se trate de servicios o centros de nueva creación se aportara un compromiso de contratación del personal requerido para el correcto funcionamiento de dicho recurso, debiendo aportar la documentación previamente indicada en el plazo de un mes tras la formalización del acuerdo de acción concertada, así como una adscripción de los medios necesarios.  
f) Declaraciones responsables correspondientes a las cláusulas sociales.  
g) Declaración responsable suscrita por el representante de la entidad de que todo el personal que presta el Servicio, incluido el voluntario, al ejercer profesión, oficio y actividad que implica contacto habitual con menores, cumple el requisito previsto en el artículo 13.5 de la Ley orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, y en el artículo 8.4 de la Ley 45/2015, de 14 de octubre, de voluntariado, relativo a no haber sido condenado por sentencia firme en los delitos indicados en dichos preceptos.  
En el caso de que un trabajador o trabajadora de manera sobrevenida incumpla esta obligación, la entidad deberá sustituir de forma inmediata al mismo.  
h) Escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional en que haga constar la finalidad de la entidad.  
i) Certificado acreditativo de experiencia en la atención a personas, gestión de centros o servicios, dentro del sector de la infancia y adolescencia, así como el resto de la documentación acreditativa del resto de requisitos a tener en cuenta en el baremo.  
j) Certificado de calidad del centro o servicio, expedido en fecha anterior a la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Las entidades que no puedan acreditar dicho requisito deberán presentar declaración responsable en la que se comprometen a cumplir lo establecido en la disposición transitoria quinta del Decreto 181/2017.  
2. Durante la fase de instrucción la Administración incorporará de oficio al expediente:  
a) Certificado o documento acreditativo de la inscripción de la entidad titular en el registro de entidades titulares de actividades sociales de la conselleria competente en materia de servicios sociales.  
b) Certificado o documento acreditativo de la inscripción de autorización de funcionamiento del centro o de la inscripción en el registro de centros y servicios de la conselleria competente en materia de servicios sociales, con fecha de autorización o de inscripción.  
  
  
Capítulo III  
Ordenación e instrucción del procedimiento  
  
Artículo 9. Órgano competente para la tramitación e instrucción del procedimiento. Subsanación y criterios de selección  
1. La instrucción de los procedimientos de concertación corresponde a la dirección general competente en materia de infancia y adolescencia, que se encargará de verificar la documentación presentada en el procedimiento y su baremación, así como evaluación técnica.  
2. Una vez revisada la documentación, cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos o no se acompañe la documentación preceptiva, el órgano de instrucción requerirá a la entidad solicitante para que, de conformidad con lo exigido en la ley y en sus disposiciones de desarrollo, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciera en el plazo de 10 días hábiles, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la legislación de procedimiento administrativo común.  
3. La puntuación mínima para acceder al régimen de acción concertada se establece en 50 puntos. De acuerdo con dichos criterios de selección, en los casos en que el número de solicitudes sea superior a las disponibilidades de las prestaciones susceptibles de concierto, debido a las limitaciones presupuestarias, se establecerá la correspondiente propuesta de concierto con aquellas entidades y servicios que resulten con mayor puntuación, hasta cubrir el importe de la consignación presupuestaria existente.  
4. En caso de producirse un empate de puntuación por parte de dos entidades, se otorgará preferencia a los que hayan obtenido mayor puntuación en el apartado 5.b del artículo 10 y, en caso de persistir ste, se tomará como criterio de desempate, la fecha (día y hora) de la presentación de la solicitud, teniendo prioridad la presentada con mayor antelación.  
  
Artículo 10. Criterios de valoración de entidades y servicios  
La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios de selección y valoración de entidades:  
1. Los años de experiencia acreditada en la prestación de servicios dirigidos a infancia y adolescencia.  
Este criterio se valorará con un máximo de 22 puntos, a razón de un punto por año acreditado a contar desde la inscripción de cualquier servicio dentro de este ámbito funcional, pudiéndose sumar los periodos inferiores al año.  
2. La continuidad en la atención en relación con la calidad prestada se valorará con arreglo al siguiente criterio común: tener establecido una carta de servicio con relación de servicios que ofrece, con compromisos de gestión, indicadores detallados para su seguimiento, sistema de gestión de quejas y reclamaciones, y medidas de subsanación ágiles en caso de incumplimiento (en documento de carta de servicios, que se facilite a las personas usuarias, con independencia del reglamento de régimen interior): 6 puntos.  
3. La continuidad en la atención se valorará con arreglo a los siguientes criterios, con un máximo de 20 puntos, según el anexo de condiciones ténicas al que se opte:  
3.1. Anexo de condiciones técnicas II: servicio de centro de acogimiento residencial para personas menores de edad que se encuentran bajo la guarda o tutela de la Generalitat. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios de selección y valoración de entidades:  
a) Servicio de formación y supervisión del equipo profesional del Hogar o Residencia, realizado por personal externo especializado en motivación y cohesión grupal en el área de infancia y adolescencia con experiencia de 300 horas acreditada mediante declaración responsable, orientado a la mejora permanente de la organización y el funcionamiento del centro, con el fin de optimizar la calidad de la atención educativa que reciben los adolescentes y los jóvenes internados (hasta 5 puntos):  
- 90 horas anuales: 5 puntos.  
- 80 horas anuales: 4 puntos.  
- 70 horas anuales: 3 puntos.  
- 60 horas anuales: 2 puntos.  
- 50 horas anuales: 1 punto.  
  
Este extremo se acreditará mediante declaración responsable del representante de la entidad.  
b) Programas específicos de intervención. Este criterio se valorará con un máximo de 5 puntos, de la siguiente forma:  
- Programas de entrenamiento en habilidades sociales (resolución de conflictos, comunicación, conducta pro-social y altruista, razonamiento moral, autocontrol, etc.): 1 punto.  
- Programa de prevención y detección de situaciones de violencia de género: 1 punto.  
- Programa informativo, preventivo y de detección de consumo de sustancias adictivas: 1 punto.  
- Programas de preparación para la vida independiente: 1 punto.  
- Programa de buenas prácticas en el uso de las nuevas tecnologías y las redes sociales: 1 punto.  
c) Servicio de apoyo a las familias. Trabajo grupal de padres y madres Si disponen de este servicio se otorgara 5 puntos.  
d) Servicio complementario de seguimiento de la integración y evolución del niño, niña y/o adolescente tras el retorno familiar, que deberá prestar el equipo técnico del centro en colaboración con el correspondiente Equipo Municipal de Servicios Sociales o el Equipo específico de intervención con infancia y adolescencia (hasta 5 puntos):  
- 6 meses de seguimiento después del cese del acogimiento residencial: 5 puntos  
- 3 meses de seguimiento después del cese del acogimiento residencial: 2 puntos.  
Este extremo se acreditará mediante declaración responsable del representante de la entidad.  
3.2. Anexo de condiciones técnicas III: servicio de centro socioeducativo para el cumplimiento de medidas judiciales.  
a) Proyecto técnico de actuación (5 puntos). En este apartado se valorará el grado de adecuación de la metodología de intervención y los programas educativos a las necesidades propias de los jóvenes y adolescentes y, en especial, a la posibilidad de individualizar las intervenciones educativas para adaptarlas a los requerimientos de los programas individualizados de ejecución de las medidas susceptibles de ser ejecutadas en el centro, conforme a lo dispuesto en el capítulo III (secciones 2ª y 3ª) del reglamento de la LORPM. Y se valoraran los siguientes aspectos:  
- Metodología y áreas de intervención (3 puntos).  
- Programas educativos (2 puntos).  
b) Normas de funcionamiento y convivencia (5 puntos). Se valorará el grado de adecuación de la organización interna y las normas de funcionamiento a los principios inspiradores de la ejecución de las medidas previstos en el artículo 6 del Reglamento de la LORPM y, en especial, al principio de resocialización consagrado en el artículo 55 de esta ley. Este apartado estará referido a dos subapartados:  
- Programas de seguimiento de la organización interna (2 puntos).  
- Programas de seguimiento de las normas de funcionamiento (3 puntos).  
c) Protocolos de actuación ante las diversas eventualidades que pueden presentar las personas internadas durante su estancia en el centro (3 puntos). Se valorará la adecuación de estos protocolos a las características propias de los centros socioeducativos para la ejecución de medidas judiciales y de las personas que atienden. Los protocolos de actuación deberán ser descritos de forma clara y exhaustiva, y harán referencia a las actuaciones previstas y a los responsables de cada una de ellas. Los puntos se distribuirán de la siguiente manera:  
- Número, tipo y adecuación de los protocolos: 2 puntos.  
- Actuaciones previstas, procedimiento a seguir con determinación de los profesionales que intervienen y de las funciones asignadas a cada uno de ellos: 1 punto.  
d) Sistema de supervisión y evaluación del servicio (2 puntos). Se valorará la idoneidad del sistema previsto para evaluar el funcionamiento del centro y el grado de consecución de sus objetivos, así como para detectar posibles disfunciones e implementar mejoras en su gestión.  
- Determinación de los procesos que definen la actividad del centro y de los indicadores que permiten su evaluación, así como los mecanismos de detección de posibles disfunciones y diseño e implementación de mejoras: 1 punto.  
- Procedimiento para la evaluación del resultado global de las intervenciones educativas y terapéuticas llevadas a cabo en el Centro y su efecto en la situación personal de las personas atendidas: 1 punto.  
e) Se valorarán con 5 puntos las mejoras que afecten a la eficacia y calidad del servicio y no representen gasto alguno para la Administración ni para los adolescentes y los jóvenes atendidos, a las que se comprometa la entidad mediante declaración responsable, según el siguiente baremo:  
e.1) Servicio de supervisión anual del equipo profesional del Centro, realizado por personal externo especializado en motivación y cohesión grupal en el área de infancia y juventud, orientado a la mejora permanente de la organización y el funcionamiento del centro, con el fin de optimizar la calidad de la atención educativa que reciben los adolescentes y los jóvenes internados, acreditado mediante declaración responsable:  
- Con experiencia de 300 o más horas: 2 puntos.  
- Con experiencia de 200 horas: 1 punto.  
- Con experiencia de 100 horas: 0,5 puntos.  
e.2) Talleres anuales sobre buenas prácticas en el uso de las nuevas tecnologías y las redes sociales para los niños, niñas, adolescentes y educadores del centro, orientados a la prevención de los delitos cometidos o difundidos por vía informática (en especial, el «sexting» y el «ciberacoso») e impartidos por especialistas en pedagogía y/o orientación escolar de carácter presencial, acreditados mediante declaración responsable:  
- Taller de 50 o más horas: 2 puntos.  
- Taller de 30 horas: 1,5 puntos.  
- Taller de 10 horas: 1 punto.  
e.3) Programa complementario de carácter anual implementado por personal del Centro y orientado específicamente a fomentar la participación de las familias en el proyecto educativo del centro y, en especial, a promover su colaboración en el desarrollo de las intervenciones educativas y/o terapéuticas (1 punto). El programa deberá incluir, necesariamente:  
- Una actividad trimestral dirigida a las familias de todos los jóvenes y adolescentes atendidos (festival de fin de curso, día de padres...).  
- Una actividad mensual orientada a promover la colaboración de las familias en el desarrollo de los programas educativos y terapéuticos (charlas formativas, sesiones de grupo...).  
3.3. Anexo de condiciones técnicas IV: servicio de apoyo a la emancipación y autonomía personal de jóvenes ex-tutelados/as que hayan alcanzado la mayoría de edad. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios de selección y valoración de entidades:  
a) Servicio de formación y supervisión del equipo profesional del Centro, realizado por personal externo especializado en motivación y cohesión grupal en el área de infancia y adolescencia con experiencia de 300 horas acreditada mediante declaración responsable, orientado a la mejora permanente de la organización y el funcionamiento del centro, con el fin de optimizar la calidad de la atención educativa que reciben los adolescentes y los jóvenes internados (hasta 5 puntos):  
- 90 horas anuales: 5 puntos.  
- 80 horas anuales: 4 puntos.  
- 70 horas anuales: 3 puntos.  
- 60 horas anuales: 2 puntos.  
- 50 horas anuales: 1 punto.  
Este extremo se acreditará mediante declaración responsable del representante de la entidad.  
b) Programas específicos de intervención. Este criterio se valorará con un máximo de 5 puntos, de la siguiente forma:  
- Programas de entrenamiento en habilidades sociales (resolución de conflictos, comunicación, conducta pro-social y altruista, razonamiento moral, autocontrol, etc.): 1 punto.  
- Programa de prevención y detección de situaciones de violencia de género: 1 punto.  
- Programa informativo, preventivo y de detección de consumo de sustancias adictivas: 1 punto.  
- Programas de inserción laboral: 1 punto.  
- Programa de buenas prácticas en el uso de las nuevas tecnologías y las redes sociales: 1 punto.  
c) Disponer de acuerdos de colaboración con entidades tanto públicas como privadas dirigidos a la inserción sociolaboral de personas en situación de vulnerabilidad y/o riesgo de exclusión social. Si dispone de algún acuerdo o acuerdos suscritos a tal efecto se otorgará 10 puntos.  
Este extremo se acreditará mediante declaración responsable del representante de la entidad y con copia compulsada del acuerdo de colaboración.  
3.4. Anexo de condiciones técnicas V: servicio de punto de encuentro familiar. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios de selección y valoración de entidades, hasta un máximo de 20 puntos:  
a) Protocolo del funcionamiento del servicio: hasta 7 puntos. Se valorarán en este apartado especialmente los siguientes aspectos:  
- Programación del servicio y ámbitos de actuación (2 puntos)  
- Objetivos generales y específicos, adaptados a las características de la población atendida, que se pretenden alcanzar con la prestación del servicio (2 puntos)  
- Criterios y técnicas metodológicas de intervención profesional (3 puntos)  
b) Diseño del sistema de archivo y registro de expedientes (1 punto)  
c) Sistema de recogida de información estadística (1 punto)  
d) Normas de funcionamiento del servicio en las que se contemplará el listado de derechos y deberes de las personas usuarias (1 puntos)  
e) Programas formativos dirigidos a las personas profesionales que versarán como mínimo sobre los siguientes contenidos (Hasta 10 puntos)  
- Construyendo vínculos terapéuticos (1 punto)  
- Daño emocional y reparación de historias de vida traumáticas (1 punto)  
- El apego como herramienta terapéutica en la construcción de la pertenencia (1 punto)  
- La construcción de un apego seguro a través de la parentalidad positiva (1 punto)  
- La familia como agente de desarrollo de la resiliencia (1 punto)  
  
- Intervención en crisis familiares (1 punto)  
- Intervención y recursos educativos en las diferentes etapas evolutivas (1 punto)  
- Técnicas de mediación interfamiliar (1 punto)  
- Prevención de conductas violentas (1 punto)  
- Estrategias para abordar sin conflictos la educación de los hijos e hijas (1 punto)  
3.5. Anexo de condiciones técnicas VI: servicio de actuaciones técnicas destinadas a solicitantes de adopción y familias adoptivas. La valoración de las solicitudes se efectuará atendiendo a los siguientes criterios de selección y valoración de entidades, hasta un máximo de 20 puntos:  
a) Criterios y técnicas metodológicas de intervención profesional en cada una de las diferentes actuaciones técnicas.(5 puntos)  
b) Diseño del sistema de registro de expedientes y tratamiento de los datos contenidos en los mismos(3 puntos)  
c) Sistema de recogida de información estadística (2 puntos)  
d) Programas formativos dirigidos a los profesionales que versarán como mínimo sobre los siguientes contenidos (10 puntos)  
d.1.) Programa específico de formación y valoración de familias que se ofrecen para la adopción de niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales (hasta 5 puntos).  
- Metodología, recursos materiales y recursos humanos necesarios para implementar el programa (2 puntos)  
- Dinámicas, actividades y actuaciones concretas en cada sesión que forme parte del programa (2 puntos)  
- Diseño, maquetación y edición de documentos técnicos y de trabajo necesarios para implementar el programa (1 punto).  
d.2). Programa específico de formación y valoración de familias que se ofrecen para la adopción abierta de niños, niñas y adolescentes (hasta 5 puntos)  
- Metodología, recursos materiales y recursos humanos necesarios para implementar el programa (2 puntos)  
- Dinámicas, actividades y actuaciones concretas en cada sesión que forme parte del programa (2 puntos)  
- Diseño, maquetación y edición de documentos técnicos y de trabajo necesarios para implementar el programa (1 punto)  
4. El trabajo desarrollado en el ámbito comunitario y el grado de inserción de la entidad, centro o servicio en el territorio, desarrollando acciones y programas en colaboración con otros centros y servicios sociales, culturales, sanitarios, de empleo, municipales o de la Generalitat.  
Este criterio se valorará con un máximo de 22 puntos, debiendo la entidad acreditar documentalmente las acciones y programas en régimen de colaboración que desarrolla o pretende desarrollar. Serán objeto de puntuación:  
a) Acreditar documentalmente la coordinación con otras entidades del área de actuación del centro o servicio: 9 puntos  
b) Acreditar documentalmente la participación en estructuras de coordinación o representaciones municipales o supramunicipales (órganos municipales de participación, órganos territoriales de coordinación en el ámbito de la protección de infancia de la Comunitat Valenciana): 9 puntos.  
c) Acreditar documentalmente la coordinación con servicios de carácter educativo, sanitario, social y/o laboral del área de actuación: hasta un máximo de 4 puntos, (fijándose 1 punto por cada uno de los sectores acreditados).  
5. Las buenas prácticas sociales y de gestión de personal, en relación con las cláusulas sociales de creación de empleo para personas con dificultades, planes de igualdad entre mujeres y hombres, y otras de carácter social, especialmente establecidas en la ejecución de las prestaciones objeto de la acción concertada.  
Este criterio se valorará con un máximo de 20 puntos, de la siguiente forma:  
a) Tener incorporados temporal o indefinidamente, trabajadores/as que se encuentren incluidos en alguno de los colectivos de especial atención, considerándose como tales:  
- Jóvenes que hubieran estado en situación de riesgo o desamparo durante su minoría de edad.  
- Mujeres víctimas de violencia de género. Esta circunstancia se tendrá en cuenta para las unidades de convivencia en las que exista alguna víctima de violencia de género acreditada, y no solo en los casos de la titular del contrato.  
- Víctimas del terrorismo.  
- Personas con diversidad funcional con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por 100. Esta circunstancia se tendrá en cuenta no solo para los titulares del contrato, sino para cualquier miembro de la unidad de convivencia.  
- Unidades de convivencia en que todas las personas se encuentren en situación de desempleo y hayan agotado las prestaciones correspondientes.  
- Unidades de convivencia en las que alguna persona asume el acogimiento familiar de un niño/a o adolescente huérfano por violencia de género.  
- Mujeres en situación de necesidad o en riesgo de exclusión, en especial cuando tengan hijos menores de edad exclusivamente a su cargo.  
  
 Puntos  
Más del 3 % 15  
 Entre el 2 y el 3 % 10  
 Entre el 1 y 2 % 5  
  
  
  
Este extremo se acreditará mediante declaración responsable del representante de la entidad.  
b) Tener establecido un Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres, que asegure la igualdad de género y la eventual mejora de los mínimos en materia de igualdad y de conciliación laboral establecidos en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y normativa autonómica (Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat): 5 puntos.  
6. Implantación de procesos de participación y decisión de las personas usuarias en los planes de centros o servicios y en sus proyectos de vida.  
Este criterio se valorará con 10 puntos, de la siguiente forma: Tener establecido o previsto un programa o protocolo de información a la persona usuaria y/o al familiar responsable, con los mecanismos adecuados para la información, orientación e implicación de las personas usuarias dentro del centro o servicio.  
  
Artículo 11. Comisión de evaluación  
1. Para la evaluación del procedimiento de acción concertada que establece la presente convocatoria, se crea una Comisión de Evaluación, que estará integrada por los siguientes miembros:  
a) La persona titular de la jefatura de servicio de la Dirección General de Infancia y Adolescencia con competencias en materia de acogimiento residencial, que ostentará la presidencia. En caso de ausencia, vacante o enfermedad le sustituirá la persona titular de uno de los servicios en los que se estructure la Dirección General de Infancia y Adolescencia.  
b) Siete vocales constituidos por:  
- Dos jefes/as de servicio de la Dirección General de Infancia y Adolescencia, en caso de ausencia, vacante o enfermedad le sustituirá la persona titular de una de las jefaturas de sección de la Dirección General de Infancia y Adolescencia.  
- Las tres personas titulares de las Jefaturas de Servicio con competencias en materia de infancia y adolescencia de las direcciones territoriales de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas. En caso de ausencia, vacante o enfermedad le sustituirá la persona titular de las Secretarias Territoriales de la misma Dirección Territorial.  
- Dos jefes/as de sección de la Dirección General de Infancia y Adolescencia.  
2. Actuará como secretario/a de la comisión un técnico/a de la Dirección General de Infancia y Adolescencia, que asistirá a las reuniones con voz pero sin voto.  
3. La Comisión de Evaluación ejercerá sus funciones, actuando como órgano colegiado, levantando acta de sus reuniones, de conformidad con lo previsto en la legislación de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 12. Propuesta de resolución  
1. La Comisión de Evaluación será la encargada de elaborar una relación ordenada de participantes en el procedimiento de selección, que hayan acreditado los requisitos exigidos, con su puntuación en el procedimiento de selección, de acuerdo con los criterios de valoración, que establece la Ley, que vienen desarrollados y ponderados en la presente convocatoria.  
2. Con base a dicha relación, se elaborará la propuesta de resolución, que deberá remitirse al titular de la Dirección General de Infancia y Adolescencia, en la que se determinará el número de centros y servicios a concertar con cada entidad de iniciativa social, las cuales deberán de quedar a disposición de la conselleria a partir del momento que se especifique en la resolución de concesión del concierto social.  
3. En la misma propuesta de resolución se dejará constancia de los centros y servicios ofertados por entidades de iniciativa social, sobre los que proceda denegar el concierto, por alguno de los siguientes motivos: no cumplir requisitos, no haber superado la puntuación mínima establecida en la convocatoria o venir impuesta por la limitación de créditos presupuestarios.  
  
Capítulo IV  
Finalización del procedimiento de selección  
  
Artículo 13. Resolución de concesión  
1. El titular de la dirección general con competencias en materia de infancia y adolescencia, por delegación de la persona titular de la conselleria, a propuesta de la Comisión de Evaluación, y teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias existentes, resolverá sobre la concesión o denegación de conciertos sociales en un plazo máximo de seis meses desde la publicación de la convocatoria pública en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Transcurrido el plazo establecido en el apartado anterior sin haberse dictado y publicado la resolución expresa, deberán entenderse desestimadas las solicitudes formuladas por las entidades participantes en el procedimiento de concertación, por silencio administrativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente.  
3. La resolución de concesión especificará, respecto de las entidades de iniciativa social que no acrediten el requisito de contar con un certificado de calidad del centro o servicio concertado, su obligación de someterse, en el plazo máximo de dos años a contar desde la fecha de formalización del concierto, a la evaluación de calidad del centro o servicio y presentar un certificado de calidad homologado por alguna entidad acreditada en materia de evaluación, pudiendo la administración proceder a la extinción del concierto si no se cumple con esta obligación en el plazo establecido, conforme a lo dispuesto en la disposición transitoria quinta del Decreto 181/2017.  
  
Artículo 14. Efectos del concierto  
1. Los efectos económicos del concierto serán a partir la fecha de puesta a disposición de la conselleria concertante del centro o servicio concertado, que habrá de producirse en la fecha indicada en la resolución de concesión, fecha que no podrá ser anterior al 1 de enero de 2019 ni a la fecha de resolución de concesión.  
2. La cuantía máxima del concierto se determinará, para cada centro o servicio, tomando en consideración el módulo económico aplicable, el periodo de prestación del servicio y, cuando se trate de un concierto de reserva y ocupación de plazas, el número de estas.  
  
Artículo 15. Publicación de la resolución  
1. La resolución que se dicte de concesión y denegación de conciertos pone fin al procedimiento de selección, y será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, surtiendo esta los efectos de la notificación a los interesados, conforme a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
2. Sin perjuicio de ello, será comunicada a las entidades solicitantes, de forma telemática, en la dirección electrónica que señalen en la correspondiente solicitud.  
  
Artículo 16. Recursos  
La resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de dicha publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponer cualquier otro que estime pertinente.  
  
  
Capítulo V  
Formalización de los conciertos  
  
Artículo 17. Condiciones previas a la formalización  
1. Con carácter previo a la suscripción del concierto social, se deberá aportar por la entidad:  
a) La ficha de alta de domiciliación bancaria, según modelo que se adjunta como anexo VIII.  
b) El último recibo del impuesto de actividades económicas correspondiente al centro o servicio o documento que acredite su exención.  
c) El último recibo de pago de prima de seguro que cubra la responsabilidad civil, así como las contingencias derivadas por invalidez y defunción en caso de accidente de las personas usuarias.  
2. Asimismo, si no se hubiera suscrito con anterioridad, la autorización a la conselleria para que esta obtenga de forma directa, a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y de Seguridad Social; quedando desde ese momento la entidad sujeta a verificaciones periódicas de dichas obligaciones por la Administración concertante.  
  
Artículo 18. Formalización del concierto social  
1. Los conciertos sociales, producto de los acuerdos de acción concertada, se formalizarán en un documento administrativo, de acuerdo con el modelo fijado como anexo X y XI, dentro del plazo de treinta días a contar desde el siguiente a la publicación de la resolución de concesión.  
2. En el referido documento de concierto se hará constar de forma expresa, los derechos y obligaciones de las partes, número de plazas y tipología de los servicios concertados, régimen económico (financiación por parte de la Administración, importe del módulo o módulos económicos e importe anual), forma de pago, duración, posibilidad de prórrogas y causas de extinción del mismo.  
Asimismo, deberá dejar constancia del requisito de certificación de calidad, en los términos previstos en la disposición transitoria quinta del Decreto 181/2017.  
3. El concierto social será suscrito, en representación de la Administración concertante, por la persona titular de la Dirección General de Infancia y Adolescencia, como órgano facultado para resolver el procedimiento de concertación.  
Una vez formalizado se anotarán de oficio en la correspondiente sección del Registro de Entidades, Centros y Servicios de Servicios Sociales.  
4. El documento administrativo en el que se formalice el concierto social podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite el titular del servicio o centro concertado, siendo, en este caso, a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento.  
  
  
Título III  
Financiación de la acción concertada  
  
Artículo 19. Módulos económicos. Cálculo del importe de la anualidad del concierto social  
1. La financiación de los centros y servicios concertados por la Generalitat, a que se refiere esta convocatoria, se efectuará de acuerdo con los módulos económicos fijados para cada servicio o centro en los anexos de condiciones técnicas II, III, IV, V y VI.  
2. La financiación por plazas no efectivamente ocupadas, en el caso de los conciertos de gestión integral de centros, por causa ajena a la entidad, será el 85 por 100 de la correspondiente al módulo establecido para la tipología del recurso residencial de que se trate.  
Se entenderá por plaza no ocupada aquella plaza asignada a un niño, niña o adolescente, cuyo titular no pernocte en el mismo durante 15 jornadas consecutivas.  
  
Artículo 20. Prohibición de cobro a personas usuarias  
El centro o servicio concertado no podrá cobrar a las personas usuarias ni a sus familias cantidad suplementaria alguna por liquidación de estancia o por cualquier otra prestación que deba ser atendida en virtud del concierto, siendo este motivo de resolución del concierto.  
  
Artículo 21. Justificación de la prestación del servicio  
Las entidades firmantes de los conciertos estarán obligadas a justificar la prestación del servicio y el cumplimiento de las obligaciones derivadas del concierto, para su abono.  
A tal efecto deberán presentar en las direcciones territoriales de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, con carácter mensual, en los cinco primeros días del mes siguiente, la documentación por vía telemática o medios electrónicos exigida en el anexo técnico correspondiente de esta convocatoria.  
  
Artículo 22. Pago del coste del concierto social  
1. Con carácter general, el pago del concierto se realizará previa justificación por la entidad concertada de la realización del servicio. A tal efecto, la conselleria competente en materia de servicios sociales tramitará mensualmente la orden de pago del coste del concierto social por centro o servicio concertado, de acuerdo con los módulos económicos fijados en los anexos de la convocatoria y el correspondiente documento de formalización, con arreglo, en su caso, a las plazas efectivamente ocupadas y no ocupadas durante el mes anterior.  
2. El abono del coste del concierto se efectuará, mediante transferencia bancaria, a la cuenta específica para conciertos sociales designada por la entidad correspondiente.  
3. No obstante, cuando así se prevea en la ley de presupuestos de la Generalitat del ejercicio al que corresponda el gasto y en el documento de formalización del concierto, el pago correspondiente a la mensualidad de diciembre se librará de forma anticipada con una estimación del importe, calculada a partir de los módulos aplicables, y en el caso de los centros, de una relación nominal de personas atendidas y plazas no ocupadas a fecha 1 de diciembre, sin perjuicio de la regularización correspondiente, que se efectuará en todo caso antes del 31 de enero del ejercicio siguiente, que implicará la exigencia, en su caso, de reintegro del importe indebidamente percibido.  
  
Artículo 23. Comprobación y control del gasto  
1. El órgano competente en cada dirección territorial de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, comprobará la veracidad de los datos aportados y si existe alguna incidencia o reclamación relativa a la atención a las personas usuarias, siempre que esta haya sido atendida adecuadamente o se encuentre en plazo pendiente de resolución, para dar conformidad, en su caso, a la documentación.  
2. La entidad concertada deberá remitir por vía telemática, antes del 31 de enero del ejercicio siguiente, a la dirección territorial y a la dirección general competente en materia de infancia y adolescencia una memoria de las actuaciones realizadas y el cumplimiento de las condiciones de acuerdo con los puntos establecidos en los anexos técnicos de la presente convocatoria.  
3. La entidad titular del centro estará obligada a conservar las facturas y los documentos justificantes de gastos, por un período de cuatro años, para su control económico y financiero.  
  
  
Título IV  
Ejecución de los conciertos  
  
Artículo 24. Obligaciones de la Administración concertante  
Constituyen obligaciones de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, como Administración concertante las siguientes:  
a) Abonar a la entidad titular del centro o servicio concertado, mensualmente, el importe del concierto conforme al módulo económico fijado en los anexos técnicos y en el documento de formalización del concierto social.  
b) Resolver, cuando así lo indique el anexo técnico, mediante acto administrativo expreso las altas de personas usuarias, que deberán acceder al servicio o centro, así como cualquier circunstancia: baja o traslado, que se adopte sobre estos en relación al servicio concertado.  
c) Facilitar a la entidad toda la información de la que disponga de la persona menor de edad, que resulte necesaria para la prestación, a en el momento de ingreso en el centro o acceso al servicio, sin perjuicio de que la entidad actualice su información como resultado de la prestación del servicio. Para ello, en los casos que sea preciso, se establecerá la oportuna coordinación mediante sesiones de derivación, con el objeto de especificar y consensuar los objetivos que se persiguen, el plazo previsible de estancia y mecanismos de seguimiento, control y evaluación.  
d) Comunicar a la entidad concertada, con la suficiente antelación, cualquier circunstancia que afecte a las condiciones del concierto suscrito.  
e) Dictar las directrices técnicas e instrucciones precisas para el desarrollo de la actividad, asegurar la calidad del servicio y que se proporcione a las personas menores de edad el recurso más idóneo a su situación y circunstancias personales, dentro de un entorno social adecuado.  
  
Artículo 25. Obligaciones del titular de los centros y servicios concertados  
1. Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en las normas de aplicación, son obligaciones de las entidades titulares de los centros y servicios concertados, las siguientes obligaciones específicas como consecuencia del acuerdo de acción concertada y formalización del concierto:  
a) Poner a disposición de la Generalitat el servicio o centro previsto en el concierto, así como admitir al servicio o centro a todas las personas usuarias que se le designen por los órganos competentes.  
b) Mantener los requisitos y ratios de personal en relación a las prestaciones y número de personas atendidas, según se determina en la tipología de cada recurso y en los presentes anexos técnicos, durante el período de vigencia del concierto.  
c) Prestar el servicio gratuitamente a las personas, de forma que no puede percibir cantidad que, directa o indirectamente, suponga una contrapartida económica por los servicios objeto del concierto.  
d) Hacer constar en su documentación y en su publicidad, junto a la denominación de la entidad, centro o servicio, la condición de centro o servicio concertado, integrado en el Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales.  
A estos efectos, de acuerdo con la disposición adicional novena del Decreto 181/2017, deberán hacer constar en su documentación y en su publicidad la condición de centro o servicio concertado, en el plazo máximo de quince días desde la formalización del concierto social; e igualmente, los centros cuya totalidad de plazas estén sujetas al régimen de acuerdo de acción concertada harán constar en su denominación y en su publicidad la condición de centro concertado, teniendo el plazo máximo de cuarenta y cinco días desde la formalización del concierto social, para hacer constar esta circunstancia modificando, en su caso, su rotulación y publicidad exterior.  
e) Cumplir, en todo momento, las condiciones técnicas a las que se sujeta el concierto y mantener los niveles de calidad en la prestación asistencial.  
f) Adoptar las medidas adecuadas para establecer un sistema interno ágil de recepción, seguimiento y resolución de las quejas y reclamaciones que pudiera presentarse por las personas usuarias.  
g) Cumplir y seguir las instrucciones y directrices técnicas que formulen los órganos competentes de la conselleria para el desarrollo de la actividad y garantizar la adecuada prestación del servicio.  
h) Disponer de un Órgano de Participación conforme a las indicaciones establecidas en los Anexos técnicos.  
i) Tener al menos la mitad del personal de atención directa de la plantilla del centro o servicio con una relación contractual de carácter indefinido.  
2. Como condiciones técnicas obligatorias, la entidad concertante deberá:  
a) Suscribir una póliza de seguros que cubra la responsabilidad civil resultante de las acciones de su personal y de las personas usuarias del centro o servicio, así como las contingencias derivadas de lesión o defunción de dicho personal y personas usuarias en caso de accidente o como consecuencia de la prestación del servicio, con un mínimo de 30.000 euros por defunción y de 60.000 euros para invalidez pòr siniestro, sin que exista limitación por anualidad del seguro, conforme establece la disposición adicional octava del Decreto 181/2017.  
b) Desarrollar las actuaciones de control y seguimiento de las actuaciones concertadas, que se estipulan en el artículo 29 de la presente disposición, con el fin de garantizar en todo momento la calidad del servicio.  
c) Adoptar todas las medidas necesarias para cumplir con las obligaciones de protección de datos de las personas usuarias y para garantizar el deber de reserva de su personal, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13.3 de la Ley orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.  
d) En el caso del servicio de centro de acogimiento residencial para personas menores de edad que se encuentran bajo la guarda o tutela de la Generalitat, las entidades deberán comunicar cualquier incidencia, hechos acaecidos o información relevante siguiendo las instrucciones establecidas por la Dirección General de Infancia y Adolescencia.   
En el resto de los casos se deberá comunicar inmediatamente, en el plazo máximo de 24 horas, por cualquier medio escrito o telemático, cualquier incidencia grave acaecida durante la estancia de la persona en el centro o servicio siendo el órgano competente de la Administración concertante la sección correspondiente de la Dirección Territorial.  
3. Igualmente las entidades están obligadas a cumplir con la legislación laboral vigente y las obligaciones que conlleva el convenio colectivo sectorial autonómico de aplicación vigente.  
4. Asimismo, están obligadas a facilitar la función inspectora por parte de los Servicios de Inspección de Servicios Sociales y asumir las actuaciones de control financiero que corresponda a la Intervención General de la Generalitat.  
  
Artículo 26. Calidad de los servicios: actuaciones de control y seguimiento  
1. En virtud del acuerdo de acción concertada, con el fin de garantizar en todo momento la atención y la calidad del servicio durante el período de ejecución del concierto, será preciso:  
a) Que se elabore un programa individualizado de atención a cada persona usuaria, con su valoración y seguimiento por el equipo profesional del centro.  
b) Que los centros y servicios dispongan de sistema de obtención periódica de la satisfacción de las personas usuarias respecto de la atención recibida.  
c) Que exista una evaluación de los resultados y servicios prestados.  
2. Para ello, se establecen, como obligaciones y exigencias a las entidades titulares de los centros y servicios concertados, las siguientes actuaciones:  
a) Elaborar, en el plazo de un mes desde el acceso al servicio o centro, un programa individualizado de atención y seguimiento de las personas usuarias, conforme a lo establecido en el anexo técnico.  
Dicho programa se deberá comunicar a las personas usuarias o su representante legal, así como a la Administración concertante.  
b) Someter anualmente el servicio a la valoración de las personas usuarias. Los resultados de dicha evaluación se remitirán en el primer trimestre del año siguiente a la dirección general con competencias en materia de infancia y adolescencia.  
c) Al final del ejercicio, la entidad deberá cumplimentar la memoria justificativa referida en el apartado 2 del artículo 23 de la presenta convocatoria, de la actuación desarrollada.  
  
Artículo 27. Contratación de actividades accesorias con terceros  
1. Se establece como actividades que, por su carácter accesorio, puede contratarse con terceros:  
a) servicio de manutención, de transporte, limpieza o análoga consideración;  
b) aquellas actividades que correspondan a prestación de servicios profesionales, que no requieran exclusividad o que tengan naturaleza de servicios generales, que sean necesarios para cubrir las necesidades de atención integral o ejecución del servicio. En ningún caso podrán subcontratarse aquellas actividades que se especifican como de ejecución directa en cada uno de los anexos de condiciones técnicas.  
2. Cuando dichas actividades accesorias se vengan ya realizando con terceros, antes del inicio del procedimiento de concertación, la entidad deberá ponerlo de manifiesto en dicho procedimiento, facilitando la información en la Memoria Técnica de funcionamiento del servicio y actividades del centro.  
3. La entidad concertada podrá contratar con terceros un porcentaje máximo del 15 % del importe total del coste de concierto. En este porcentaje, siempre quedarán excluidos los gastos necesarios en materia de suministros, coste de servicios de agua, teléfono, calefacción y otros consumibles.  
4. Los contratistas quedarán obligados solo ante la entidad titular del centro o servicio concertado, que asumirá la total responsabilidad de la ejecución y de la prestación del servicio frente a la Administración.  
5. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, la entidad titular del centro o servicio concertado será responsable de que en la ejecución de la actividad accesoria contratada con terceros se respeten los límites que se establezcan en la normativa de conciertos sociales en cuanto a la naturaleza y cuantía máxima, y los contratistas estarán sujetos igualmente al deber de colaboración previsto en el apartado siguiente.  
6. En todo momento, durante el período de vigencia del concierto, la Administración podrá requerir la información económica, financiera, laboral o de cualquier tipo justificativa de dichas contrataciones de actividades accesorias, con el fin de garantizar el cumplimiento de la normativa reguladora y que no se rebasa dicho porcentaje.  
  
Artículo 28. Resolución de conflictos  
1. Las cuestiones litigiosas derivadas de la aplicación del régimen de acción concertada y, en concreto, de las obligaciones señaladas al titular de los centros y servicios concertados, serán resueltas por la Administración competente sin perjuicio de que, una vez agotada la vía administrativa, puedan someterse a la jurisdicción contencioso-administrativa.  
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, la persona titular de la dirección general con competencia en materia de infancia y adolescencia es el órgano competente para interpretar los conciertos sociales, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, así como acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
3. Contra los actos que se dicten por dicho órgano durante la ejecución del concierto, que no pongan fin a la vía administrativa, podrá interponerse el recurso de alzada ante el órgano superior jerárquico del que los dictó, conforme a lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
  
Artículo 29. Inspección y control ordinario  
1. La Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas inclusivas podrá inspeccionar los centros y servicios concertados cuando lo estime conveniente, para comprobar el buen funcionamiento de las instalaciones y servicios.  
2. Las direcciones territoriales de la conselleria competente efectuarán el seguimiento ordinario del cumplimiento de las obligaciones derivadas del concierto.  
  
  
Título V  
Condiciones técnicas para la realización   
de las prestaciones y servicios  
  
Artículo 30. Estructura básica de los órganos de participación de los centros concertados  
1. De acuerdo con el artículo 5.n de la Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el Ámbito de la Comunidad Valenciana, en los centros concertados existirá una junta democrática con la participación de su dirección, profesionales y personas usuarias. Asimismo se tendrá en cuenta lo dispuesto en la sección segunda, Capitulo II, Titulo V de la Orden 17 de enero de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula la organización y funcionamiento de los centros de protección y el acogimiento residencial y de estancia de día de menores en la Comunitat Valenciana.  
2. El órgano u órganos de participación de los centros concertados estará formado y constituido por:  
a) representantes de la entidad titular del centro o servicio.  
b) representantes de los y las profesionales y personal de atención directa.  
c) representantes de las personas usuarias.  
d) representantes de padres y familiares de los niños, niñas y adolescentes que No tengan suspendida ni privada la patria potestad.  
3. La representación de estos en dicho órgano u órganos será equilibrada y su selección se llevará a cabo mediante un procedimiento democrático entre miembros de cada uno de los colectivos o sectores representados.  
  
Artículo 31. Normativa sectorial de aplicación  
La normativa sectorial de aplicación a los centros y servicios concertados viene referido a las siguientes normas:  
a) Normativa general:  
Código Civil.  
Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el Ámbito de la Comunidad Valenciana.  
Ley orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento civil.  
Ley 26/2018, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de derechos y garantías y de la infancia y la adolescencia.  
Decreto 93/2001, de 22 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Medidas de protección jurídica del menor en la Comunidad Valenciana, modificado por el Decreto 28/2009, de 20 de febrero, del Consell.  
Decreto 91/2002, de 30 de mayo, del Gobierno Valenciano, sobre Registro de los Titulares de Actividades de Acción Social, y de Registro y Autorización de Funcionamiento de los Servicios y Centros de Acción Social en la Comunidad Valenciana, modificado por el Decreto 99/2010, de 11 de junio.  
b) Normativa específica:  
b.1. Servicio de centros de acogimiento residencial para personas menores de edad que se encuentran bajo la guarda o tutela de la Generalitat  
Orden 19 de junio de 2003, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula la tipología y condiciones materiales y de funcionamiento de los centros de protección de menores, en la Comunidad Valenciana.  
Orden de 17 de enero de 2008, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se regula la organización y funcionamiento de los centros de protección y el acogimiento residencial y de estancia de día de menores en la Comunitat Valenciana.  
b.2. Servicio de centros socioeducativo para el cumplimiento de medidas judiciales  
Ley orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.  
Real decreto 1774/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.  
b.3. Servicio de punto de encuentro familiar  
Ley 26/2018, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de derechos y garantías y de la infancia y la adolescencia.  
b.4. Servicio de actuaciones técnicas destinadas a solicitantes de adopción y familias adoptivas.  
Ley 54/2007, de 28 de diciembre, de Adopción internacional.  
  
  
Titulo VI  
Concertación de servicios adicionales y modificación   
y revisión de los conciertos  
  
Artículo 32. Concertación de servicios adicionales  
1. Las entidades de iniciativa social que se encuentren en alguna de las situaciones descritas en el artículo 37 del Decreto 181/2017, podrán solicitar, durante el primer semestre de 2019, la concertación de servicios comprendidos en el objeto de la presente convocatoria. Los plazos, procedimientos y condiciones para formular y resolver estas solicitudes serán los establecidos en el título VII del Decreto 181/2017, y subsidiariamente, los que se recogen en este anexo.  
2. Durante el plazo de vigencia de la presente convocatoria, el órgano facultado para resolver el procedimiento de concertación podrá, a sí mismo, si existe crédito adecuado y suficiente para ello y las necesidades del servicio los justifican:  
a) concertar, sin necesidad de nueva solicitud, los centros o servicios que, pese a haber alcanzado la puntuación mínima, hubieran quedado excluidos por falta de crédito presupuestario, siguiendo el orden de prelación resultante del procedimiento de selección, previa comprobación de que la entidad sigue reuniendo los requisitos necesarios.  
b) abrir nuevo plazo de presentación de solicitudes al amparo de la presente convocatoria para concertar tanto los servicios o centros que hubieran quedado desiertos, por falta de solicitudes adecuadas o por extinción, como aquellos otros comprendidos en el objeto de la convocatoria que precise para atender necesidades sobrevenidas.  
3. Los acuerdos de acción concertada, en los supuestos recogidos en los dos apartados anteriores, se someterán a las restantes disposiciones de esta convocatoria. Su duración no podrá prolongarse más allá del 31 de diciembre de 2020, pero serán prorrogables por el mismo tiempo y en las mismas condiciones que los restantes conciertos suscritos al amparo de misma.  
  
  
  
  
Titulo VII  
Revisión y Modificación de los conciertos  
  
Artículo 33. Modificación de los conciertos  
Los conciertos acordados al amparo de la presente convocatoria serán modificables conforme a lo dispuesto en los artículos 31 y 32 del Decreto 181/2017, con las siguientes especificaciones:  
1. En el caso de los centros, el incremento del número de plazas requerirá de su previa autorización y únicamente será posible si la dirección general competente determina que las necesidades del sistema de protección o justicia juvenil los justifican y el interés de las personas acogidas en el centro no se ve perjudicado por el mayor número de personas residentes. Por lo que respecta a la reducción de plazas, para valorar si su demanda social es insuficiente se tomará en consideración el promedio del número de plazas no ocupadas en un año. Se podrá reducir el número de plazas concertadas cuando dicho promedio semestral suponga al menos un 20 % de las plazas concertadas. En dicho caso, se modificarían, en consonancia con dicha reducción, las condiciones de plantilla y módulo resultante. El número de plazas reducidas no podrá superar al de plazas no ocupadas en el mes de mayor ocupación del periodo computado para obtener el promedio.  
2. En el caso de los servicios, la dirección general competente en materia de infancia y adolescencia determinará si la demanda social justifica el incremento o la reducción el número de prestaciones, atendiendo, entre otros parámetros, a la existencia de lista de espera o a la discrepancia entre las prestaciones previstas y las efectivamente requeridas, a la vista de la documentación justificativa  
  
Artículo 34. Revisión y Modificación de los las condiciones económicas  
La revisión y modificación de las condiciones técnicas y económicas de los conciertos se sujetará a lo dispuesto en el artículo 32 del Decreto 181/2017, con la siguientes especificaciones: la revisión de los módulos económicos requerirá de un estudio previo de la dirección general competente en materia de infancia y adolescencia que determine que los costes variables, fijos y permanentes de prestación del servicio son inferiores o superiores a las contraprestaciones económicas recibidas. Los módulos se fijarán en una cuantía que, dentro de las disponibilidades presupuestarias, permita restablecer el equilibrio entre costes y contraprestaciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML