Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7910, del 04-11-2016 (2016/8136)

RESOLUCIÓ de 30 de setembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 10/16-EAE Vistabella del Maestrat, 23/16-EAE Pavías i 27/16-EAE Xàbia.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7910

Data del DOGV
:   04-11-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/8136

CVE


Data del document
:   30-09-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 30 de setembre de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 10/16-EAE Vistabella del Maestrat, 23/16-EAE Pavías i 27/16-EAE Xàbia. [2016/8136]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 10/16-EAE Vistabella del Maestrat, 23/16-EAE Pavías i 27/16-EAE Xàbia.  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 10/2016-EAE  
Títol: Modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat  
Promotor: Ajuntament de Vistabella del Maestrat  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial Urbanisme de Castelló  
Localització: Vistabella del Maestrat (Castelló)  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 28 de juliol de 2016, va adoptar l'acord següent:  
  
Vista la proposta de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada  
En data 19 de gener de 2016 va tindre entrada, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la sol·licitud de l'Ajuntament de Vistabella del Maestrat, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló, per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica, d'acord amb el que estableix la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), de la modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat.  
La sol·licitud s'acompanya del document inicial estratègic, de l'esborrany de la modificació puntual i d'estudi d'integració paisatgística. La documentació aportada, en format paper i digital, és concorde amb el que estableix l'article 50 de la LOTUP.  
  
B) Planejament vigent  
Les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat van ser aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, en sessió celebrada l'11 d'abril de 1995, si bé han sigut objecte de diverses modificacions puntuals.  
Com a antecedents ambientals, cal indicar que la revisió de les normes subsidiàries van ser objecte de declaració d'impacte ambiental favorable amb condicions, emesa en data 16 de setembre de 1994. (expedient 220/93-AIA).  
  
C) Modificació puntual núm. 7 de les NS de Vistabella del Maestrat: objecte i justificació  
És objecte de la modificació puntual núm. 7:  
- Requalificar com a sòls dotacionals alguns dels sòls urbans existents en la part interior del nucli urbà, coneguda com Eres de Troia, que actualment es troben qualificats com edificables d'ús residencial en la Zona d'Eixample. Els sòls afectats per la modificació puntual es troben ocupats, en part, per un edifici d'equipament públic municipal (Casal Jove) i, la resta, per espais lliures d'ús públic i viari. Aquest àmbit es denomina Àmbit I-1 en el planejament vigent, i passa a denominar-se Àmbit O-1 en la proposta de modificació. Afecta una superfície de 2.946 m².  
- Millorar l'ordenació urbanística de la part nord-est del nucli urbà de Vistabella del Maestrat, procurant la creació d'una vora urbà que tanque adequadament la trama urbana en aquesta zona, amb una adequada integració paisatgística. Per a això, es pretén que aquesta zona arreplegue, tant les edificacions construïdes en la Zona d'Eixample del planejament vigent, com les edificacions construïdes al marge del planejament. Es proposa incloure tot aquest espai en sòl urbà i establir una ordenació detallada. En aquesta zona, es distingeixen, per tant, dos àmbits en el planejament vigent:  
- Àmbit I-2: es proposa mantindre com a sòl urbà, tal com arreplega el vigent planejament, però sense necessitat d'incloure'l com a unitat d'execució. Es correspon amb la part més pròxima al nucli urbà. Afecta una superfície de 2.374 m². Actualment, aquest àmbit queda ubicat en la denominada Zona d'Eixample del planejament vigent.  
  
- Àmbit I-3: es correspon amb la zona d'edificacions disperses localitzades contigus amb l'anterior àmbit I-2 en sòl no urbanitzable comú del vigent planejament. Es proposa reclassificar una part d'aquest sòl no urbanitzable comú com a sòl urbà, arreplegant les edificacions disperses executades al marge del planejament i incloure'l en una unitat d'execució, que denomina unitat d'execució C. Afecta una superfície de 7.635 m².  
Aquests dos àmbits queden arreplegats en la proposta de modificació puntual núm. 7 del pla general com a àmbit O-2 amb una superfície total de 10.009 m².  
Es justifica la modificació puntual núm. 7 del pla general de Vistabella del Maestrat basant-se en els arguments següents:  
1. Per raons d'interés públic resulta convenient millorar l'ordenació urbanística de la zona situada en la vora urbana nord-est. Es reconeix que aquesta zona, en la qual hi ha construccions disperses, algunes d'elles edificades al marge del planejament urbanístic vigent, presenta un estat de falta d'ordenació, urbanització incompleta, amb deficiència d'infraestructures urbanes i incidència negativa en el paisatge, amb mitgeres vistes.  
2. Per haver sorgit noves necessitats, des que van ser aprovades definitivament les normes subsidiàries de Vistabella del Maestrat, que aconsellen, segons es desprén de la documentació aportada, modificar la qualificació de la zona urbana de les Eres de Troia per a destinar-la a equipaments, zones verdes i viari públic, en lloc de l'ús, principalment, residencial previst en el planejament vigent.  
  
D) Característiques de la modificació puntual núm. 7 de les NS de Vistabella del Maestrat  
  
D.1 Àmbit de l'actuació  
La modificació puntual núm. 7 de les NS de planejament de Vistabella del Maestrat proposen dos àmbits d'actuació:  
- Àmbit O-1: es correspon amb la zona de sòl urbà de les Eres de Troia (denominat en el planejament vigent Àmbit I-1). Afecta una superfície de 2.946 m². Queda ubicat al nord del nucli urbà, junt amb la piscina municipal.  
- Àmbit O-2: es correspon amb la zona nord-est del nucli urbà. Arreplega dos àrees, amb una superfície total de 10.009 m²: una d'elles, la més pròxima al nucli urbà, denominada en el planejament vigent Àmbit I-2, s'ubica en sòl urbà Zona d'Eixample, amb una superfície de 2.374 m². La segona àrea, situada més al nord-est de l'anterior però contigua, és un sòl no urbanitzable comú, que han denominat en el planejament vigent Àmbit I-3, que afecta una superfície de 7.635 m².  
  
  
D.2. Canvi de classificació de sòls  
La modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat proposa la reclassificació de 7.635 m² de sòl no urbanitzable comú a sòl urbà.  
En la documentació aportada no s'incorpora informació sobre les superfícies de sòl classificades en aquest municipi.  
Atenent la informació cartogràfica del visor de la conselleria, poden deduir-se les següents superfícies classificades a Vistabella del Maestrat:  
  
CLASIFIACIÓN SÒL Superfície (ha)  
SÒL URBÀ 9,985  
SÒL URBANITZABLE 8,027  
 Sector 1 i 3  
(Nord-oest del casc) 4,130   
 Sector 2  
(Sud del cas) 3,897   
SÒL NO URBANITZABLE 15.081,988  
SUPERFÍCIE TOTAL TERME MUNICIPAL 15.100,000  
  
  
Per tant, pot estimar-se que la reclassificació dels 7.635 m² de SNU comú a sòl urbà suposarà un increment del 7,65 % del sòl urbà actualment vigent (99.850 m²).  
  
D.3. Zonificació i usos globals  
De la proposta de modificació puntual núm. 7 es dedueix, tal com apareix reflectit en el pla d'ordenació O.2 i indicat en la proposta de modificació de les normes urbanístiques, que es genera una nova zona d'ordenació denominada Zona d'Eixample EN-2, amb una superfície global de 10.009 m², que queda conformada per part de la Zona d'Eixample (del planejament vigent) denominada Àmbit I-2 (2.374 m²) i per la superfície de l'Àmbit I-3 (7.635 m² sòl no urbanitzable) que es reclassifica a sòl urbà.  
L'ús global establit per a aquesta nova Zona d'Eixample EN 2-continua sent l'ús dominant residencial.  
  
D.4. Desenvolupament i gestió de la Zona d'Eixample EN-2  
Es desprén de la documentació aportada que l'àmbit d'ordenació denominat O-2 (10.009 m²), inclòs com a Zona d'Eixample EN-2, queda compost per:  
- La unitat d'execució, denominada unitat d'execució C (pla d'ordenació O-2), amb una superfície de 7.260 m², de sòl procedent de la reclassificació de SNU comú a sòl urbà, la programació i urbanització de la qual es realitzarà quan els propietaris d'aquests terrenys (Àmbit A-3) majoritàriament vulguen urbanitzar-los, si bé l'ordenació urbanística estarà condicionada pels estàndards establits en la LOTUP i pels condicionants d'integració paisatgística que siga necessari implantar.  
  
- Resta de l'àmbit O-2, amb una superfície de 2.749 m², de sòl procedent, d'una banda, de la reclassificació de SNU comú a sòl urbà (375 m²), i el sòl urbà de l'Àmbit I-2 del planejament vigent (2.374 m²).  
  
Tal com s'indica en l'apartat 17, Estudi de viabilitat econòmica i memòria de sostenibilitat econòmica de la memòria justificativa de la modificació puntual núm. 7, «quant a l'àmbit del sòl urbà que s'amplia a costa del no urbanitzable, en incloure's en una unitat d'execució, seran els propietaris afectats els que hagen d'assumir totalment els costos de la urbanització». No s'especifica qui correrà amb les despeses d'urbanització dels 375 m²) de SNU comú que no s'inclouen en la unitat d'execució C.  
S'inclouen en l'annex 1 de la memòria justificativa la fitxa de gestió de la Unitat d'Execució C, de 7.260 m².  
  
D.5. Quadre de superfícies i edificabilitats  
En l'apartat 15 de la memòria justificativa es resumeixen les superfícies i edificabilitats de les illes afectades en les normes subsidiàries pel planejament vigent i les superfícies i edificabilitats que es deriven de la proposta de modificació puntual núm. 7 de les NS.  
El que proposa la modificació puntual núm. 7 de les NS és un canvi d'edificabilitats, de manera que l'edificabilitat prevista en les vigents NS, que arriba als 10.272 m², passe a ser de 9.544 m², en els àmbits d'ordenació previstos, és a dir, es redueix l'edificabilitat en 728 m²:  
  
- L'àmbit d'ordenació O-1 (que es correspon amb el denominat Àmbit I-1 del planejament vigent) perd tota edificabilitat lucrativa (4.554 m² prevista en planejament vigent), ja que es converteix en sòl urbà dotacional (viari, zona verda i equipament esportiu-recreatiu).  
- L'àmbit d'ordenació O-2 (que arreplega els anteriors Àmbit I-2 i Àmbit I-3) concentra tota l'edificabilitat lucrativa que es proposa amb la modificació puntual núm. 7 (9.544 m²).  
Resumim, en el següent quadre de superfícies, la comparativa de superfícies i edificabilitats entre el planejament vigent i el proposat en la modificació puntual núm. 7.  
  
  
D.6. Modificació de les normes urbanístiques  
En la memòria informativa que s'adjunta a l'esborrany de la modificació puntual núm. 7 s'arreplega en l'apartat 3.3- Condicions derivades del planejament i programació en execució les normes urbanístiques vigents per a la Zona d'eixample, en concret, es transcriu l'article 101. Zona d'eixample.  
En l'esborrany de la modificació puntual núm. 7 s'adjunta la proposta de modificació de les normes urbanístiques, en concret es fa referència a l'article 151. Zona d'eixample. Ja que no s'adjunta còpia completa de les normes urbanístiques vigents, no pot determinar-se si hi ha un error tipogràfic en l'esborrany de la modificació puntual núm. 7 en referir-se al número d'article (art. 151) de la modificació de les normes urbanístiques o si es genera un nou article en les normes urbanístiques per a introduir la nova zona d'ordenació, denominada Zona d'Eixample EN-2.  
Comparant ambdós articles, l'article 101, Zona d'eixample, amb l'article 151. Zona d'eixample de la modificació, observem que les diferències responen als apartats següents:  
  
  
  
  
D.7. Desenvolupament previsible de la modificació puntual  
Segons s'indica, el desenvolupament previsible del pla pot ser molt ràpid, ja que tan prompte com s'aprove definitivament aquesta modificació puntual podrà, d'una banda, iniciar-se el procés per a la programació de la unitat d'execució proposada en la zona nord-est de la vora urbana i, d'altra banda, les zones reordenades del sòl urbà no incloses en unitat d'execució no necessitarien de desenvolupament posterior.  
  
  
D.8. Diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori abans de l'aplicació de la modificació puntual en l'àmbit afectat  
En l'apartat 6 del Document Inicial Estratègic (DIE) es realitza el diagnòstic de la situació actual, del qual extraiem les consideracions següents:  
- No s'afectarà la hidrologia ni s'ocasionarà una major demanda de recursos hídrics, atés que aquesta modificació de planejament no suposa increment de la superfície de sostre edificable ni ocasiona un increment poblacional.  
- Hi ha una via pecuària tocant a l'àmbit de la modificació puntual, denominada Via Pecuària núm. 5 «Assagador de Vistabella per Masia de Bell i Torre Martínez», l'ample legal de la qual és de 8 m. S'indica que amb la modificació puntual no se afecta l'ample legal de la via pecuària.  
  
- Tot el terme municipal queda inclòs en l'àmbit del Pla d'Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) del Massís de Penyagolosa. L'àmbit de la modificació puntual núm. 7 queda ubicat en la denominada Àrees Edificables (AE) de la zonificació establida en el PORN.  
  
- L'àmbit nord-est limita amb la carretera CV 170-de titularitat autonòmica.  
- No s'afecta espais naturals.  
- No s'afecta cap bé patrimonial.  
- L'àmbit de la modificació no inclou cap hàbitat d'interés comunitari.  
- No està inclòs en cap lloc d'interés comunitari. (Respecte d'això, cal indicar, que ha d'existir un error en l'anterior consideració ja que dos terceres parts del terme estan incloses en l'espai natural RN 2000 LIC «Penyagolosa»).  
- L'àmbit es troba dins de la zona d'especial protecció per a les aus «ZEPA Penyagolosa».  
- Es tracta d'un sòl de capacitat agrològica baixa, situat en una vessant de pendent moderada.  
- No hi ha risc de lliscament en l'àmbit de l'actuació.  
- Segons el PATFOR, no es tracta d'un sòl forestal.  
- A nivell paisatgístic, es troba dins del paisatge de rellevància regional PRR05 Massís del Penyagolosa i entorn de Vistabella.  
  
D.9. Efectes previsibles sobre el medi ambient  
Considerant tot l'anterior, el DIE estima que no es preveu cap incidència significativa sobre el medi ambient, atés el xicotet àmbit de la modificació i que es troba antropitzat. A més, indica que no tindrà cap incidència significativa sobre el canvi climàtic.  
  
  
E) Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
1 SERVEI TERRITORIAL D'URBANISME CASTELLÓ 19.01.2016  
2 SDG D'ORDENACIÓ, PLANIFICACIÓ I ATES - Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 26.02.2016 05.07.2016  
3 SDG D'ORDENACIÓ, PLANIFICACIÓ I ATES - Servei d'Ordenació del Territori (ETCV) 26.02.2016   
4 SDG MEDI NATURAL - Servei de Vida Silvestre 26.02.2016 13.05.2016  
5 SDG MEDI NATURAL - Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits 26.02.2016 13.05.2016  
6 SDG MEDI NATURAL - Servei   
Ordenació i Gestió Forestal (Vies Pecuàries) 26.02.2016   
7 SDG MOBILITAT -  
 Servei de Planificació 26.02.2016 29.03.2016  
  
  
  
F) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló, en el seu Informe rebut en data 19 de març de 2016, indica que la modificació puntual implica una xicoteta reclassificació de sòl no urbanitzable en urbà amb ordenació detallada, per això, l'aprovació definitiva ha de ser autonòmica. Finalment, posa de manifest que, vist l'objecte de la modificació, el Servei Territorial d'Urbanisme no té cap objecció ni observació a efectuar, deixant de banda les objeccions que puguen ser efectuades per les administracions sectorials directament afectades, com en aquest cas pot ser la competent en vies pecuàries.  
  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe rebut en data 5 de juliol de 2016, posa de manifest, entre altres consideracions, el següent:   
- L'estudi d'integració paisatgística, que s'aporta, és, en general, complet pel que fa als sòls que es reclassificaran però resulta incomplet en no entrar a analitzar les conseqüències que tindrà, sobre el caràcter i la percepció de l'escena urbana, el projecte de buidatge de les Eres de Troia en un centre històric d'alt valor. Conté la caracterització de les unitats de paisatge i dels recursos paisatgístics a nivell municipal. Per això, considera que el document haurà de ser completat d'acord amb els criteris que s'exposen en el seu informe.  
  
Tenint en compte l'objecte i abast de la modificació és de preveure que aquesta sí que tindrà incidència en el paisatge.  
En el cas que es determine l'avaluació ambiental i territorial pel procediment simplificat, es redactarà un estudi d'integració paisatgística amb el contingut i la documentació establits en l'annex II de la LOTUP.  
  
Atés l'objecte i abast de la modificació, és assimilable a un instrument de planejament parcial, per la qual cosa pareix més adequat l'estudi d'integració paisatgística.  
Per tot l'anterior, es requereix completar l'estudi d'integració paisatgística amb els criteris arreplegats en l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
El Servei de Planificació de la Subdirecció General de Mobilitat, analitzada la documentació, emet informe favorable sobre la modificació, des del punt de vista de planificació.  
El Servei de Vida Silvestre, en el seu informe rebut en data 13 de maig de 2016, indica que l'àmbit de la modificació queda inclòs en el LIC i ZEPA Penyagolosa però els terrenys afectats no contenen cap hàbitat ni espècie d'aquelles que justifiquen la designació del LIC i la ZEPA. Així mateix, en la Base de Dades de la Biodiversitat (BDB) no consta la presència de cap espècie prioritària en cap de les quadrícules d'1 km de costat que afecten l'àmbit. Per tot això, des de les seues competències, s'informa que l'ordenació proposada no provocarà cap efecte significatiu sobre el medi ambient.  
D'altra banda, el Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits, en el seu informe rebut en data 13 de maig de 2016, constata que els sòls per als quals es proposa modificar el seu actual règim urbanístic es troben ambdós inclosos en la unitat de zonificació denominada «Àrees edificables (AE)» del PORN del Massís de Penyagolosa. S'informa que, en conseqüència amb la normativa d'ordenació d'aquesta unitat i, també, amb la normativa general d'ordenació d'activitats urbanístiques, continguda en la secció huitena del referit PORN, es considera compatible, amb la normativa d'ordenació, la modificació puntual proposada per l'Ajuntament de Vistabella del Maestrat, ja que s'ajusta a les directrius del PORN, en tractar-se d'espais situats en àmbit del sòl urbà o situat junt amb l'actual cas urbà, que constitueix una prolongació lògica d'aquest, i sense que la reordenació proposada supose un menyscabament dels valors naturals protegits per la normativa del parc natural, per la qual cosa no es preveu que tinga un efecte significatiu sobre aquests valors.  
No s'ha rebut informe del Servei d'Ordenació del Territori però analitzant el creixement urbanístic proposat i vist que correspon amb una reordenació i ampliació limitada de vora de sòl urbà consolidat, amb una magnitud escassa, no pareix que el creixement proposat haja de contravindre els objectius de l'ETCV.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i, considerant els informes rebuts, pertoca realitzar les consideracions següents:  
- Des del punt de vista mediambiental, el diagnòstic actual indica que l'ordenació vigent no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, excepte els relacionats amb la qualitat del paisatge que les edificacions del nord-est del nucli, executades al marge del planejament, poden generar.  
- Amb la modificació que es proposa s'incorporen dos oportunitats per a fer front a les següents debilitats i amenaces:  
- Afecció paisatgística de les edificacions disperses executades al marge del planejament en la zona de vora del nord-est del nucli urbà tradicional. S'incorpora per tant l'oportunitat d'una integració paisatgística que de forma adequada i, per mitjà d'una ordenació detallada, reduïsca els efectes negatius sobre el paisatge de vora urbana.  
  
- Pèrdua d'un espai de sòl urbà que s'ha consolidat, pel seu ús tradicional, com una àrea dotacional necessària per al municipi. Amb la modificació proposada s'ofereix l'oportunitat d'incorporar definitivament l'espai denominat Eres de Troia a l'ús dotacional.  
- La compensació de l'edificabilitat que es perd en la zona de les Eres de Troia per l'edificabilitat a incorporar en la zona de l'àmbit d'ordenació O-2, encara que implica una ocupació de sòl major, resulta proporcionada.  
Per tot això, cal estimar que les afeccions ambientals són d'escassa significança enfront dels beneficis ambientals i paisatgístics que aporta la modificació proposada.  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat, cal considerar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del Pla General.  
  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la llei esmentada, que la proposta de modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat no té incidència significativa en el model territorial del dit municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és prou per a determinar que la proposta de la «modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat» no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, amb el compliment de les determinacions següents:  
  
1. L'Ajuntament de Vistabella del Maestrat haurà de justificar que es compleixen les condicions perquè l'àmbit territorial de la modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat puga ser considerat sòl urbà d'acord amb els articles 28 i 25.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
2. Abans de l'aprovació definitiva de la redacció de la modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat haurà de redactar-se l'estudi d'integració paisatgística que incorpore les determinacions establides en l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, i comptar amb informe favorable del dit servei.  
3. Abans de l'aprovació definitiva, en la fase de consultes de la versió inicial de la modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat (art. 53 LOTUP), s'haurà d'obtindre informe del Servei d'Ordenació del Territori en relació amb l'adequació de la modificació proposada a l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV).  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
  
ANNEX I  
Àmbits d'ordenació de la modificació puntual núm. 7 de les NS de planejament de Vistabella de Maestrat  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de planejament de Vistabella del Maestrat, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
S'ha de notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que es notifica perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 28 de juliol de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 23/2016-EAE.  
Títol: modificació puntual núm. 1 del Pla General de Pavías.  
Promotor: Ajuntament de Pavías.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme.  
Localització: Pavías (Castelló).  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 28 de juliol de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic de la modificació puntual núm. 1 del Pla General de Pavías en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada  
En data 23 de febrer de 2016 va tindre entrada, en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la sol·licitud, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló, de l'Ajuntament de Pavías per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica, d'acord amb el que estableix la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), de la modificació puntual núm. 1 del Pla General de Pavías.  
La sol·licitud s'acompanya de l'esborrany de la modificació puntual.  
En data 6 d'abril de 2016 es requereix l'Ajuntament de Pavías perquè complete la documentació inicialment aportada, i en data 20 d'abril es registra l'entrada de la documentació requerida.  
La documentació aportada, en format paper i digital, és concorde amb el que estableix l'article 50 de la LOTUP.  
  
B) Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi és el pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 19 de juliol de 2013.  
El vigent Pla General de Pavías preveu una reserva de sòl dotacional en sòl no urbanitzable per a la infraestructura de l'Estació Depuradora d'Aigües Residuals (EDAR), amb una superfície de 2.717 m², localitzada al costat de la carretera CV-203 en l'extrem oest del terme de Pavías, en la llinda amb el d'Higueras, que donarà servei a ambdós municipis.  
El pla general de Pavías va ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental estratègica i compta amb memòria ambiental emesa en data 14 de març de 2013 (expedient 123/2009-EAE).  
  
C) Actuacions relacionades  
En data 15 de març de 2016, s'ha rebut en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental el document d'inici en el procediment d'avaluació d'impacte del Projecte de Construcció Estació Depuradora i Col·lectors a Pavías, redactat per l'empresa COMAYPA, SA, i promogut per la Diputació de Castelló, que ha sigut objecte d'expedient de consulta amb referència 045/2016-CON.  
Atenent la vigent normativa en matèria d'avaluació d'impacte ambiental de projectes (Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'Impacte Ambiental, en allò que no contradiga la llei bàsica estatal, i els annexos del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989), si la instal·lació de l'EDAR (inclosos els seus col·lectors) no comprén els 10.000 habitants equivalents no és necessària l'avaluació ambiental, sempre que no s'afecte espais naturals protegits.  
Ja que l'àmbit territorial de la present modificació núm. 1 queda enclavat sobre espais de la Xarxa Natura 2000 del LIC i ZEPA de la Serra d'Espadà, en el mencionat expedient, tenint en consideració el que indica la legislació vigent, es realitza consulta al Servei de Vida Silvestre, amb l'objecte de determinar, per mitjà del procediment establit per Decret 60/2012, de 5 d'abril, d'avaluació de repercussions sobre la Xarxa Natura 2000, si la construcció de l'EDAR i el col·lector poden tindre repercussió sobre els espais Xarxa Natura 2000 del LIC i ZEPA de la Serra d'Espadà.  
  
D) Modificació puntual núm. 1 del PG de Pavías: objecte i justificació  
El municipi de Pavías, amb una població de 74 habitants en 2015, no disposa de sistema de depuració de les aigües residuals. En el vigent pla general es preveu la reserva de sòl dotacional en sòl no urbanitzable per a la instal·lació d'una EDAR que preste servei als municipis de Pavías i Higueras. El sòl dotacional quedava localitzat junt amb la carretera CV-203, en l'extrem oest del terme de Pavías, fronterer ja amb el de Higueras, i al costat del barranc del Lloc. Segons s'observa del pla d'ordenació vigent, el sòl dotacional per a l'EDAR queda dins del perímetre de protecció del bé de rellevància local Cova de la Pesseta.  
  
Recentment han finalitzat les obres de millora de traçat de la CV-203, que afecten un tram d'aquesta carretera en el recorregut entre Pavías i Higueras, amb la qual cosa part de l'antic traçat queda en desús.  
Els objectius que es persegueixen amb la modificació puntual núm. 1 del Pla General de Pavías són:  
1. Modificar la ubicació d'actual reserva de sòl dotacional per a la infraestructura d'EDAR traslladant-la a l'emplaçament triat per l'entitat promotora de les obres de l'EDAR, Diputació de Castelló, després de la redacció del projecte, amb la qual cosa es proposa ubicar-la en part dels terrenys que queden sense ús, delimitats entre l'antic i el nou traçat de la carretera CV-203. Aquest canvi de localització constitueix el principal objecte de la modificació núm. 1 del PG de Pavías.  
  
2. Actualitzar la cartografia del pla general de Pavías incorporant el traçat actual de la CV-203, en la zona on es preveu instal·lar l'EDAR, després de la finalització de les obres de millora de traçat d'aquesta carretera dutes a terme per la Diputació de Castelló, amb les consegüents modificacions en les superfícies afectades les qualificacions dels sòls no urbanitzables.  
Es justifica la necessitat de la modificació núm. 1 del pla general de Pavías pels motius següents:  
1. La modificació del planejament és necessària per no correspondre's la ubicació inicialment prevista en el pla general per a l'EDAR amb la que definitivament ha sigut triada per l'entitat promotora de les obres, la Diputació de Castelló, després de la redacció del corresponent projecte, que a més, comptarà amb millor accés des de la CV-203. Per tant, resulta necessària la modificació per a arreplegar la nova reserva de sòl dotacional per a la instal·lació de l'EDAR, en substitució de l'anterior.  
2. Cal corregir les superfícies de sòl no urbanitzable com a conseqüència del canvi de la reserva de sòl dotacional per a EDAR i del canvi de traçat de la carretera CV-203 que afecten les distintes qualificacions de sòl no urbanitzable (dotacional, comú i protegit) del vigent pla general.  
  
E) Característiques de la modificació puntual núm. 1 del pla general de Pavías  
E.1. Àmbit de l'actuació  
La modificació de la reserva de sòl per a la instal·lació de l'EDAR afecta una xicoteta superfície de 2.268 m², del terme municipal de Pavías, localitzada en el tram en què es produeix la millora de traçat de la CV-203, en terrenys que queden sense ús, aquest àmbit està classificat com sòl no urbanitzable afectat per la protecció de sòl forestal i la d'infraestructura públiques (carretera CV-203).  
No obstant això, l'actualització de la cartografia a la situació actual, considerant la millora de traçat de la CV-203 ja realitzada i la proposta de nova localització de l'EDAR, comporta que la present modificació afecte les superfícies de sòl no urbanitzable del terme municipal.  
  
E.2. Característiques de la modificació  
En el planejament vigent es preveu una reserva de sòl dotacional en sòl no urbanitzable de 2.717 m², que s'ubica junt amb la carretera CV-203 en l'extrem oest del terme de Pavías, tocant el d'Higueras, per a donar servei a ambdós municipis.  
La proposta planteja com nova ubicació de la reserva de sòl dotacional per a EDAR els terrenys que queden sense ús com a conseqüència de la millora de traçat de la carretera CV-203 i que se situen al costat del barranc del Lloc. En concret, es tracta d'una superfície de 2.268 m², dels quals 917 m² són els estrictament necessaris per a la planta depuradora i la resta, 1.351 m², es corresponen amb l'àrea de reserva contigua a la instal·lació en previsió de futures ampliacions o millores. Aquesta EDAR serà la que done servei a ambdós municipis, Pavías i Higueras, que compten amb població aproximada de 165 habitants en 2015.  
  
A més, al voltant de la infraestructura de depuració es genera una zona de servitud de protecció, delimitada per un perímetre de 100 metres, assenyalats en el pla d'ordenació OE-1, en qu`r s'exclou la implantació d'usos residencials, sanitaris, culturals i recreatius. En les següents imatges s'observa la ubicació de la reserva de sòl dotacional per a EDAR en el planejament vigent i en la proposta de modificació núm. 1.  
  
Ubicació reserva EDAR en PG vigent Proposta nova ubicació reserva EDAR  
  
  
En les següents imatges pot observar-se l'emplaçament proposat per la modificació núm. 1 del pla general de Pavías per a la reserva de sòl dotacional EDAR amb referència al traçat de la CV-203, abans i després de la millora de traçat.  
  
Emplaçament proposat per Diputació de Castelló per a l'EDAR  
  
  
  
Es mostra, en les següents imatges els terrenys proposats per a la instal·lació de l'EDAR (color taronja) i la seua possible ampliació (color groc), així com les obres previstes en el projecte en redacció per la Diputació de Castelló.  
  
Reserva dotacional EDAR proposada, àrea per a possibles ampliacions i instal·lacions previstes en el projecte de construcció redactat per Diputació de Castelló  
  
  
  
Com a conseqüència de la modificació núm. 1 del pla general de Pavías, les superfícies ordenades del sòl no urbanitzable varien per a adaptar-se a la realitat física i a la nova proposta de reserva dotacional per a EDAR, tal com s'arreplega en el següent quadre comparatiu de superfícies:  
  
  
  
E.3. Desenvolupament previsible del pla o programes  
S'indica en l'esborrany de la modificació núm. 1 del Pla General de Pavías, el desenvolupament proposat es pretén que siga immediat de tal manera que permeta iniciar les obres de la nova EDAR abans que finalitze l'any 2016.  
  
E.4. Efectes previsibles sobre el medi ambient  
Per mancar actualment el municipi de Pavías de sistema de depuració de les seues aigües residuals, en el DIE es considera que l'execució de l'EDAR beneficiarà tant el municipi de Pavías com el d'Higueras, generant efectes positius sobre el medi natural, en evitar la situació actual, en què s'aboquen al domini públic hidràulic les aigües residuals del poble, sense sotmetre-les abans al tractament de depuració que s'incorporarà amb les noves instal·lacions.  
  
F) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
  
ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
1 SERVEI TERRITORIAL D'URBANISME CASTELLÓ 23/02/16  
2 SDG D'ORDENACIÓ, PLANIFICACIÓ I ATES - Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 2/05/16 14/07/16  
3 SDG MEDI NATURAL - Servei Gestió Espais Naturals Protegits 25/04/16 13/06/16  
4 SDG MEDI NATURAL - Servei Ordenació i Gestió Forestal 25/04/16   
5 SDG MEDI NATURAL - Servei de Vida Silvestre 25/04/16   
6 EPSAR - Entitat Pública de Sanejament 2/05/16 5/07/16  
7 DIPUTACIÓ CASTELLÓ - Servei de Carreteres 2/05/16 12/07/16  
  
  
  
G) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló, en el seu informe rebut en data 23 de febrer de 2016, indica que l'aprovació de la modificació proposada, per afectar l'ordenació estructural, ha de ser autonòmica.  
Pavías queda enclavat dins del límit del Parc Natural de la Serra d'Espadà, per tant afectat pel Pla Rector d'Usos i Gestió (PRUG) del mencionat Parc. Al seu torn, tot el terme, queda dins dels espais Xarxa Natura 2000 del LIC i ZEPA de la Serra d'Espadà.  
  
En el planejament vigent, la reserva de sòl dotacional per a EDAR queda localitzada en una Àrea d'Ús Agrícola Intensiu (AG1) de la zonificació del PRUG. En la proposta de la modificació núm. 1, la reserva passa a ubicar-se en Àrea d'Ús Agrícola Tradicional (AG2).  
Tots els sòls mencionats, tant de la reserva dotacional EDAR vigent, com de la proposada, queden enclavats dins de la zona de protecció amb la denominació d'àrees amb predomini forestal, que arreplega la zonificació del Pla d'Ordenació de Recursos Naturals (PORN) del Parc Natural de la Serra d'Espadà.  
És per això que es realitza consulta a la Subdirecció de Medi Natural, en concret als seus serveis de Vida Silvestre, Gestió d'Espais Naturals Protegits i Ordenació i Gestió Forestal, els quals van ser ja objecte de consulta amb motiu de la tramitació ambiental estratègica del vigent pla general de Pavías, sense que s'informara negativament sobre la reserva de sòl dotació per a EDAR, i es va emetre la memòria ambiental en data 14 de març de 2013, en la qual, respecte de l'EDAR, s'indicava que havia de sotmetre's al procediment d'impacte ambiental de projectes.  
En l'informe del Servei de Vida Silvestre, de data 13 de juny de 2016, es conclou que la modificació núm. 1 proposada, per les seues característiques i funcionament correcte, no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000.  
Pel que fa a l'afecció al PORN i PRUG «Serra d'Espadà», l'informe del Servei d'Espais Naturals Protegits, indica que la modificació proposada és compatible amb els objectius i directrius que assenyala la normativa derivada del Decret 59/2005, d'11 de març, del Consell, pel qual s'aprova el PRUG del Parc Natural de la Serra d'Espadà.  
  
L'àmbit d'actuació s'emmarca en una zona de molt baixa vulnerabilitat als aqüífers, presenta un risc de lliscament baix i es localitza en zona amb acceleració sísmica inferior a 0,4g, per tant, sense necessitat de considerar aquest risc. Sí que queda localitzat en una zona amb elevat risc d'erosió actual i potencial, per la qual cosa haurà de considerar-se aquest aspecte en el projecte constructiu, per a minimitzar possibles afeccions.  
Com també indica el Decret 201/2008, de 12 de desembre, del Consell, pel qual es regula la intervenció ambiental en les instal·lacions públiques de sanejament d'aigües residuals, les obres, instal·lacions i activitats relacionades amb el sanejament i la depuració d'aigües suposen sempre la intenció d'una millora ambiental que aconseguisca pal·liar la incidència negativa que sobre aquest recurs natural suposen factors com la concentració demogràfica o l'establiment d'indústries.  
  
Cal indicar que la previsió de sòl per a l'EDAR a Pavías, municipi que actualment no compta amb depuració de les seues aigües residuals, suposarà un clar benefici ambiental, que contribueix a complir els objectius de qualitat ambiental establits en la Directiva Marc de l'Aigua (Directiva 2000/60/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2000, per la qual s'estableix un marc comunitari d'actuació en l'àmbit de la política d'aigües).  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe de data 14 de juliol de 2016, manifesta tres condicionants perquè l'actuació no tinga una afecció sobre el paisatge. Aquests condicionants s'han traslladat com a condicionants de l'informe.  
L'EPSAR, en informe rebut en data 5 de juliol de 2016, considera que la modificació núm. 1, per consistir exclusivament en la modificació de l'emplaçament de l'EDAR, no suposa la generació d'aigües residuals, és compatible amb les infraestructures de sanejament i depuració existents en el municipi i, per tant, continua sent vàlid l'informe emés per aquesta entitat en data 10 de juliol de 2013 (el qual s'adjunta com a annex a l'escrit). En el mencionat informe, relatiu a la capacitat del sistema públic de sanejament i depuració de la futura EDAR de Pavías per a admetre els cabals d'aigües residuals generats pel desenvolupament del pla general d'aquest municipi, s'estima que el desenvolupament complet de la figura de planejament produirà un increment mitjà de cabal (sobre el mitjà estimat actual de 15 m³/dia) de 5,13 m³/dia, resultant d'un increment mitjà durant els mesos estivals de 32,2 m³/dia i de 0,25 m³/dia durant la resta de l'any.  
  
El Servei de Carreteres de la Diputació de Castelló remet informe, rebut en data 12 de juliol de 2016, en què posa de manifest que no hi ha inconvenient a informar favorablement sobre la modificació puntual núm. 1 del pla general de Pavías.  
Tenint en compte això, es considera que la proposta de nova ubicació de la reserva de sòl dotacional per a EDAR resulta més apropiada que la del vigent pla general, ja que reutilitza una superfície abandonada (pel canvi de traçat de la CV-203), disposa de millors accessos i, a més, s'allunya i, per tant, no afecta, el bé de rellevància local Cova de la Pesseta (com ocorre amb la vigent ubicació del pla general).  
  
Així doncs, la modificació núm. 1 del pla general de Pavías, l'objectiu principal de la qual és la reubicació de la reserva de sòl dotacional per a la instal·lació de l'EDAR, no pareix implicar majors afeccions sobre el medi ambient que les que genera el vigent emplaçament arreplegat en el planejament i presenta millors oportunitats des de la perspectiva ambiental.  
  
H) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
I) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de modificació núm. 1 del pla general de Pavías, cal considerar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del pla general.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la llei esmentada, que la proposta de modificació núm. 1 del pla general de Pavías no té incidència significativa en el model territorial del municipi, no produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural, constitueix un benefici ambiental per contribuir a la consecució de la depuració de les aigües residuals del municipi i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació núm. 1 del pla general de Pavías no presenta efectes significatius sobre el medi ambient sempre que s'adopten certes mesures relatives a l'afecció paisatgística.  
  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació núm. 1 del pla general de Pavías d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de tindre's en compte els següents condicionants:  
1) Les construccions i edificacions no han de sobrepassar els 3,5 metres d'alçària.  
2) S'ha de reposar la vegetació de l'entorn que resulte afectada per l'execució de les obres.  
3) Els tractaments superficials han de ser semblants als del cementeri veí perquè constituïsquen una unitat visual amb aquest.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació núm. 1 del pla general de Pavías en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
  
ANNEX I  
Àmbit territorial de la modificació n  
úm. 1 del Pla General de Pavías  
Emplaçament de la reserva dotacional EDAR en el pla general vigent  
Proposta nou emplaçament de la reserva dotacional EDAR en la modificació núm. 1 del Pla General de Pavías  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació núm. 1 del Pla General de Pavías, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'esmentat informe.  
S'ha de notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que es notifica perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Cosa que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 28 de juliol de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 27/2016-EAE.  
Títol: modificació puntual núm. XXXVII del Pla General de Xàbia.  
  
Promotor: Ajuntament de Xàbia.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Xàbia.  
Localització: Xàbia (Alacant).  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 28 de juliol de 2016, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic de la modificació puntual núm. XXXVII del pla general de Xàbia, en els termes següents:  
  
A) Documentació aportada  
En data 23 de febrer de 2016 va tindre entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, la sol·licitud de l'Ajuntament de Xàbia, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, la qual havia tingut entrada en la Direcció Territorial d'Alacant de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural en data 29 d'octubre de 2015, per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica, d'acord amb el que estableix la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), de la modificació puntual núm. XXXVII del pla general de Xàbia.  
La sol·licitud s'acompanya del document inicial estratègic i de l'esborrany de la modificació puntual. La documentació aportada, en format paper i digital, és d'acord amb el que estableix l'article 50 de la LOTUP.  
  
  
B) Planejament vigent  
El planejament vigent en el municipi és el pla general aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 31 de gener de 1990.  
El pla general de Xàbia preveu dos unitats d'execució en sòl urbà residencial denominades ARA-7 i ARA-8.  
El pla general de Xàbia no compta amb avaluació ambiental.  
  
C) Modificació puntual núm. XXXVII del PG de Xàbia: objecte i justificació  
L'objecte de la modificació és reduir el traçat l'ample i la longitud, previstos pel pla general vigent, del vial denominat C/Jaume Huguet per a adaptar-los a la realitat existent. Aquest vial troba a l'est de les unitats d'execució ARA-7 i ARA-8, separant-les de la subzona de sòl urbà extensiu denominada Atzúbia-Rebaldí.  
Per sentència núm. 18, de 10 de gener de 2005, dictada pel Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala Contenciosa Administrativa, secció primera, s'anul·laven els acords del Ple de l'Ajuntament de Xàbia, de data 14 d'agost de 1995, en què s'aprova el projecte de delimitació conjunta de les unitats d'execució ARA-7 i ARA-8; de data 23 de febrer de 1995, en què s'aprova el projecte de compensació de propietari únic de les unitats d'execució ARA-7 i ARA-8; i el de data 30 de desembre de 1997, en què s'aprova el projecte d'urbanització de les unitats d'execució ARA-7 i ARA-8.  
  
 La interlocutòria de data 15 de juliol de 2008 del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala Contenciosa Administrativa, secció primera, resol declarar la impossibilitat d'execució de la Sentència 18 05/de 10 de gener de 2005 i acorda tindre per iniciat incident d'inexecució.  
Posteriorment, la interlocutòria del Tribunal Suprem, Sala Contenciosa Administrativa, secció primera, de data 19 de novembre de 2009, declara la impossibilitat d'execució de la Sentència 18/05, de 10 de gener de 2005 i per la qual s'inicia l'incident d'inexecució, en què s'accepta la proposta de l'Ajuntament de modificar l'ample del vial previst en el pla general de 8 a 6 m, modificar el seu traçat i reduir en uns 30 m, aproximadament, la seua longitud, d'acord amb allò realment executat.  
Finalment, la interlocutòria de data 10 d'abril de 2013 del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala Contenciosa Administrativa, secció primera, estima la proposta de l'Ajuntament de Xàbia en relació amb l'alineació de la modificació del pla general de 6 metres.  
Per tant, es justifica la present modificació en el compliment de les sentències i interlocutòries mencionats.  
  
D) Característiques de la modificació núm. XXXVII del pla general de Xàbia  
D.1. Àmbit de l'actuació  
L'àmbit queda delimitat pel vial denominat C/Jaume Huguet actualment executat i que separa les unitats d'execució ARA 7-i ARA 8-de la subzona de sòl urbà residencial Atzúbia-Rebaldí.  
D.2. Característiques de la modificació  
La modificació pretén incorporar el vial del C/Jaume Huguet, amb les dimensions (ample i llarg) i traçat realment executat, al pla general, de tal manera que se substituïsquen les anteriors característiques del vial previstes en el vigent planejament.  
En aquest sentit, l'alternativa 1, que és la que es proposa en la present modificació, consisteix en:  
- Modificar l'ample del carrer Jaume Huguet respecte al que estableix el pla general vigent, passant d'un ample de 8 metres a un ample mig de 6 metres, d'acord amb allò realment executat.  
- Modificar el traçat del carrer Jaume Huguet respecte al que estableix el pla general vigent, d'acord amb allò realment executat, és a dir, reduint la seua longitud aproximadament 30 metres respecte al previst inicialment.  
D.3. Desenvolupament previsible del pla o programes  
Segons s'indica en el document inicial estratègic (DIE), aquesta modificació, per les seues característiques, serà immediatament executiva després de la seua aprovació, i les seues determinacions s'aplicaran a tots els actes de sol·licitud de llicències d'edificació o parcel·lació que es tramiten després de la seua aprovació.  
D.4. Efectes previsibles sobre el medi ambient  
Tal com arreplega el DIE, atés que la modificació pretesa opera sobre sòl urbà ja gestionat, adoptant i incorporant allò realment executat al planejament, es considera que no té efectes negatius significatius sobre el medi ambient, ni sobre els elements estratègics del territori, ni sobre el canvi climàtic.  
  
E) Consultes  
Per part de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions públiques afectades.  
  
  
ADMINISTRACIÓ PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
1 SERVICI TERRITORIAL D'URBANISME ALACANT 23/02/16  
2 SDG D'ORDENACIÓ, PLANIFICACIÓ I ATES - Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 6/04/16 18/07/16  
  
  
F) Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, en el seu informe rebut en data 23 de febrer de 2016, indica que no s'adverteix que la proposta de modificació contravinga la normativa urbanística d'aplicació.  
El Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe de data 18 de juliol de 2016, manifesta que, tenint en compte l'objecte i abast de la modificació, que el vial es troba ja executat, es considera que no afecta el caràcter i percepció del paisatge per això no serà necessari la incorporació de criteris addicionals o l'elaboració d'un instrument de paisatge.  
  
L'àmbit de les actuacions proposades per la modificació núm. XXXVII del PG de Xàbia queda emmarcat dins del sòl urbà del municipi, de fet, es tracta d'incorporar al planejament el realment existent al carrer Jaume Huguet, que no afecta característiques naturals del territori i no hi ha afecció sobre elements del patrimoni cultural.  
Es considera, per consegüent, que no hi ha cap afecció ambiental significativa, només es pretén complir la sentència núm. 18, de 10 de gener de 2005, dictada pel Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Sala Contenciosa Administrativa, secció primera, i les interlocutòries posteriors per a adaptar el planejament a la realitat existent.  
  
  
G) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta Directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
H) Proposta d'acord  
Analitzada la proposta de modificació núm. XXXVII del pla general de Xàbia, cal considerar que aquesta actuació quedaria emmarcada en l'article 46.3 de la LOTUP per considerar que es tracta d'una modificació menor del Pla General.  
Per això, segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, i considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la llei esmentada, que la proposta de modificació núm. XXXVII del pla general de Xàbia no té incidència significativa en el model territorial del municipi, no produeix increment en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i, havent tingut en compte les consultes realitzades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta de la modificació núm. XXXVII del pla general de Xàbia no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb allò que s'ha exposat, es resol emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació núm. XXXVII del pla general de Xàbia d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no s'ha procedit a l'aprovació de la modificació núm. XXXVII del pla general de Xàbia en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
  
  
ANNEX I  
Àmbit territorial de la modificació núm. XXXVII   
del Pla General de Xàbia  
Fig. 1. Pla General Xàbia Vigent  
  
  
Fig. 2. Proposta modificació núm. XXXVII del PG Xàbia  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que antecedeix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació núm. XXXVII del pla general de Xàbia, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.  
S'ha de notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no pot interposar-se cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que es notifica perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.   
Cosa que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
  
València, 28 de juliol de 2016.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 30 de setembre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7910, del 04-11-2016 (2016/8136)

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 10/16-EAE Vistabella del Maestrat, 23/16-EAE Pavías y 27/16-EAE Xàbia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7910

Fecha DOGV
:   04-11-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/8136

CVE


Fecha del documento
:   30-09-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 30 de septiembre de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 10/16-EAE Vistabella del Maestrat, 23/16-EAE Pavías y 27/16-EAE Xàbia. [2016/8136]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 10/16-EAE Vistabella del Maestrat, 23/16-EAE Pavías y 27/16-EAE Xàbia.  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 10/2016-EAE  
Título: modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat.  
Promotor: Ayuntamiento de Vistabella del Maestrat.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial Urbanismo de Castellón.  
Localización: Vistabella del Maestrat (Castellón).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de julio de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 19 de enero de 2016 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la solicitud del Ayuntamiento de Vistabella del Maestrat, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica, conforme a lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat.  
La solicitud se acompaña del documento inicial estratégico, del borrador de la modificación puntual y de estudio de integración paisajística. La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
  
B) Planeamiento vigente  
Las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat fueron aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, en sesión celebrada el 11 de abril de 1995, si bien han sido objeto de varias modificaciones puntuales.  
Como antecedentes ambientales, cabe indicar que la revisión de las Normas Subsidiarias fueron objeto de declaración de impacto ambiental favorable con condiciones, emitida en fecha 16 de septiembre de 1994. (expediente 220/93-AIA).  
  
C) Modificación puntual núm. 7 de las NS de Vistabella del Maestrat: Objeto y justificación  
Es objeto de la modificación puntual núm. 7:  
- Recalificar como suelos dotacionales algunos de los suelos urbanos existentes en la parte interior del casco urbano, conocida como Eres de Troia, que actualmente se encuentran calificados como edificables de uso residencial en la Zona de Ensanche. Los suelos afectados por la modificación puntual se encuentran ocupados, en parte, por un edificio de equipamiento público municipal (Casal Jove) y, el resto, por espacios libres de uso público y viario. Este ámbito se denomina Ámbito I-1 en el planeamiento vigente, y pasa a denominarse Ámbito O-1 en la propuesta de modificación. Afecta a una superficie de 2.946 m².  
- Mejorar la ordenación urbanística de la parte noreste del casco urbano de Vistabella del Maestrat, procurando la creación de un borde urbano que cierre adecuadamente la trama urbana en esta zona, con una adecuada integración paisajística. Para ello, se pretende que esta zona recoja, tanto las edificaciones construidas en la Zona de Ensanche del planeamiento vigente, como las edificaciones construidas al margen del planeamiento. Se propone incluir todo este espacio en suelo urbano y establecer una ordenación pormenorizada. En esta zona, se distinguen, por tanto, dos ámbitos en el planeamiento vigente:  
- Ámbito I-2: Se propone mantener como suelo urbano, tal como recoge el vigente planeamiento, pero sin necesidad de incluirlo como unidad de ejecución. Se corresponde con la parte más próxima al casco urbano. Afecta a una superficie de 2.374 m². Actualmente, este ámbito queda ubicado en la denominada Zona de Ensanche del planeamiento vigente.  
- Ámbito I-3: Se corresponde con la zona de edificaciones dispersas localizadas colindantes con el anterior ámbito I-2 en Suelo No Urbanizable Común del vigente planeamiento. Se propone reclasificar una parte de este Suelo No Urbanizable Común como Suelo Urbano, recogiendo las edificaciones dispersas ejecutadas al margen del planeamiento e incluirlo en una Unidad de Ejecución, que denomina Unidad de Ejecución C. Afecta a una superficie de 7.635 m².  
Estos dos ámbitos quedan recogidos en la propuesta de Modificación Puntual núm. 7 del Plan General como Ámbito O-2 con una superficie total de 10.009 m².  
Se justifica la modificación puntual núm. 7 del Plan General de Vistabella del Maestrat en base a los siguientes argumentos:  
1. Por razones de interés público resulta conveniente mejorar la ordenación urbanística de la zona situada en el borde urbano noreste. Se reconoce que esta zona, en la que existen construcciones dispersas, algunas de ellas edificadas al margen del planeamiento urbanístico vigente, presenta un estado de falta de ordenación, urbanización incompleta, con deficiencia de infraestructuras urbanas e incidencia negativa en el paisaje, con medianeras vistas.  
2. Por haber surgido nuevas necesidades, desde que fueron aprobadas definitivamente las normas subsidiarias de Vistabella del Maestrat, que aconsejan, según se desprende de la documentación aportada, modificar la calificación de la zona urbana de las Eras de Troia para destinarla a equipamientos, zonas verdes y viario público, en lugar del uso, principalmente, residencial previsto en el planeamiento vigente.  
  
D) Características de la modificación puntual núm. 7 de las NNSS de Vistabella del Maestrat  
  
D.1. Ámbito de la actuación  
La Modificación Puntual núm. 7 de las NNSS de planeamiento de Vistabella del Maestrat proponen dos ámbitos de actuación:  
- Ámbito O-1: se corresponde con la zona de suelo urbano de las Eras de Troia (denominado en el planeamiento vigente como Ámbito I-1). Afecta a una superficie de 2.946 m². Queda ubicado al Norte del casco urbano, junto a la piscina municipal.  
- Ámbito O-2: se corresponde con la zona Noreste del casco urbano. Recoge dos áreas, con una superficie total de 10.009 m²: una de ellas, la más próxima al casco urbano, denominada en el planeamiento vigente como Ámbito I-2, se ubica en Suelo Urbano Zona de Ensanche, con una superficie de 2.374 m². La segunda área, situada más al Noreste de la anterior pero colindante, es un Suelo No Urbanizable Común, que han denominado en el planeamiento vigente como Ámbito I-3, afectando una superficie de 7.635 m².  
  
D.2. Cambio de clasificación de suelos  
La modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat propone la reclasificación de 7.635 m² de Suelo No Urbanizable Común a Suelo Urbano.  
En la documentación aportada no se incorpora información acerca de las superficies de suelo clasificadas en este municipio.  
Atendiendo a la información cartográfica del visor de la conselleria, pueden deducirse las siguientes superficies clasificadas en Vistabella del Maestrat:  
  
CLASIFIACIÓN SUELO Superficie (ha)  
SUELO URBANO 9,985  
SUELO URBANIZABLE 8,027  
 Sector 1 y 3  
(Noroeste del casco) 4,130   
 Sector 2  
(Sur del caso) 3,897   
SUELO NO URBANIZABLE 15.081,988  
SUPERFICIE TOTAL TÉRMINO MUNICIPAL 15.100,000  
  
  
Por tanto, puede estimarse que la reclasificación de los 7.635 m² de SNU Común a Suelo Urbano supondrá un incremento del 7,65 % del Suelo Urbano actualmente vigente (99.850 m²).  
  
D.3. Zonificación y usos globales  
De la propuesta de modificación puntual núm. 7 se deduce, tal como aparece reflejado en el plano de ordenación O.2 e indicado en la propuesta de modificación de las normas urbanísticas, que se genera una nueva zona de ordenación denominada Zona de Ensanche EN-2, con una superficie global de 10.009 m², que queda conformada por parte de la Zona de Ensanche (del planeamiento vigente) denominada Ámbito I-2 (2.374 m²) y por la superficie del Ámbito I-3 (7.635 m² Suelo No Urbanizable) que se reclasifica a Suelo Urbano.  
El uso global establecido para esta nueva Zona de Ensanche EN-2 sigue siendo el uso dominante residencial.  
  
D.4. Desarrollo y gestión de la Zona de Ensanche EN-2  
Se desprende de la documentación aportada que el ámbito de ordenación denominado O-2 (10.009 m²), incluido como Zona de Ensanche EN-2, queda compuesto por:  
- La Unidad de Ejecución, denominada Unidad de Ejecución C (plano de ordenación O-2), con una superficie de 7.260 m², de suelo procedente de la reclasificación de SNU Común a Suelo Urbano, cuya programación y urbanización se realizará cuando los propietarios de esos terrenos (Ámbito A-3) mayoritariamente quieran urbanizarlos, si bien la ordenación urbanística vendrán condicionada por los estándares establecidos en la LOTUP y por los condicionantes de integración paisajística que sea necesario implantar.  
- Resto del ámbito O-2, con una superficie de 2.749 m², de suelo procedente, por una parte, de la reclasificación de SNU Común a Suelo Urbano (375 m²), y el suelo urbano del Ámbito I-2 del planeamiento vigente (2.374 m²).  
Tal como se indica en el apartado 17. Estudio de viabilidad económica y memoria de sostenibilidad económica de la memoria justificativa de la modificación puntual núm. 7, «en cuanto al ámbito del suelo urbano que se amplía a costa del no urbanizable, al incluirse en una unidad de ejecución, serán los propietarios afectados los que tengan que asumir totalmente los costes de la urbanización». No se especifica quién correrá con los gastos de urbanización de los 375 m²) de SNU Común que no se incluyen en la Unidad de Ejecución C.  
Se incluyen en el anexo 1 de la memoria justificativa la ficha de gestión de la Unidad de Ejecución C, de 7.260 m².  
  
D.5. Cuadro de superficies y edificabilidades  
En el apartado 15 de la memoria justificativa se resumen las superficies y edificabilidades de las manzanas afectadas en las Normas Subsidiarias por el planeamiento vigente y las superficies y edificabilidades que se derivan de la propuesta de modificación puntual núm. 7 de las NNSS.  
Lo que propone la modificación puntual núm. 7 de las NN SS es un cambio de edificabilidades, de modo que la edificabilidad prevista en las vigentes NNSS, que alcanza los 10.272 m², pase a ser de 9.544 m², en los ámbitos de ordenación previstos, es decir, se reduce la edificabilidad en 728 m²:  
- El ámbito de ordenación O-1 (que se corresponde con el denominado Ámbito I-1 del planeamiento vigente) pierde toda edificabilidad lucrativa (4.554 m² prevista en planeamiento vigente), puesto que se convierte en suelo urbano dotacional (viario, zona verde y equipamiento deportivo-recreativo).  
- El ámbito de ordenación O-2 (que recoge los anteriores Ámbito I-2 y Ámbito I-3) concentra toda la edificabilidad lucrativa que se propone con la Modificación Puntual núm. 7 (9.544 m²).  
Resumimos, en el siguiente cuadro de superficies, la comparativa de superficies y edificabilidades entre el planeamiento vigente y el propuesto en la modificación puntual núm. 7.  
  
  
D.6. Modificación de las normas urbanísticas  
En la memoria informativa que se adjunta al borrador de la modificación puntual núm. 7 se recoge en el apartado 3.3- Condiciones derivadas del planeamiento y programación en ejecución las normas urbanísticas vigentes para la Zona de Ensanche, en concreto, se transcribe el artículo 101. Zona de ensanche.  
En el borrador de la modificación puntual núm. 7 se adjunta la propuesta de modificación de las normas urbanísticas, en concreto se hace referencia al artículo 151. Zona de ensanche. Puesto que no se adjunta copia completa de las normas urbanísticas vigentes, no puede determinarse si existe un error tipográfico en el borrador de la modificación puntual núm. 7 al referirse al número de artículo (art.151) de la modificación de las normas urbanísticas o si se genera un nuevo artículo en las normas urbanísticas para introducir la nueva zona de ordenación, denominada Zona de Ensanche EN-2.  
Comparando ambos artículos, el art. 101. Zona de ensanche, con el art. 151. Zona de ensanche de la modificación, observamos que las diferencias responden a los siguientes apartados:  
  
  
  
  
  
D.7. Desarrollo previsible de la modificación puntal  
Según se indica, el desarrollo previsible del plan puede ser muy rápido, puesto que tan pronto como se aprobara definitivamente la presente modificación puntual podría, por un lado, iniciarse el proceso para la programación de la Unidad de Ejecución propuesta en la zona noreste del borde urbano y, por otro lado, las zonas reordenadas del suelo urbano no incluidas en Unidad de Ejecución no necesitarían de desarrollo posterior.  
  
D.8. Diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación de la modificación puntual en el ámbito afectado  
En el apartado 6 del Documento Inicial Estratégico (DIE) se realiza el diagnóstico de la situación actual, del cual extraemos las siguientes consideraciones:  
- No se afectará a la hidrología ni se ocasionará una mayor demanda de recursos hídricos, dado que esta modificación de planeamiento no supone incremento de la superficie de techo edificable ni ocasiona un incremento poblacional.  
- Existe una vía pecuaria lindante con el ámbito de la modificación puntual, denominada Vía Pecuaria núm. 5, Colada de Vistabella por Masía de Bell y Torre Martínez, cuyo ancho legal es de 8 m. Se indica que con la modificación puntual no se afecta al ancho legal de la vía pecuaria.  
- Todo el término municipal queda incluido en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Macizo de Peñagolosa. El ámbito de la modificación puntual núm. 7 queda ubicado en la denominada Áreas Edificables (AE) de la zonificación establecida en el PORN.  
- El ámbito noreste limita con la carretera CV-170 de titularidad autonómica.  
- No se afecta a espacios naturales.  
- No se afecta a ningún bien patrimonial.  
- El ámbito de la modificación no incluye ningún hábitat de interés comunitario.  
- No está incluido en ningún lugar de interés comunitario. (A este respecto, cabe indicar, que debe existir una error en la anterior consideración puesto que dos terceras partes del término están incluidas en el espacio natural RN 2000 LIC Penyagolosa).  
- El ámbito se encuentra dentro de la zona de especial protección para las aves ZEPA Penyagolosa.  
- Se trata de un suelo de capacidad agrológica baja, situado en una ladera de pendiente moderada.  
- No hay riesgo de deslizamiento en el ámbito de la actuación.  
- Según el PATFOR, no se trata de un suelo foresal.  
- A nivel paisajístico, se encuentra dentro del paisaje de relevancia regional PRR05 Macizo del Penyagolosa y entorno de Vistabella.  
  
D.9. Efectos previsibles sobre el medio ambiente  
Considerando todo lo anterior, el DIE estima que no se prevé ninguna incidencia significativa sobre el medio ambiente, dado el pequeño ámbito de la modificación y que el mismo se encuentra antropizado. Además, indica que no tendrá ninguna incidencia significativa sobre el cambio climático.  
  
E) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
1 SERVICIO TERRITORIAL DE URBANISMO CASTELLÓN 19.01.2016  
2 SDG DE ORDENACION, PLANIFICACION Y ATES - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 26.02.2016 05.07.2016  
3 SDG DE ORDENACION, PLANIFICACION Y ATES - Servicio de Ordenación del Territorio (ETCV) 26.02.2016   
4 SDG MEDIO NATURAL - Servicio de Vida Silvestre 26.02.2016 13.05.2016  
5 SDG MEDIO NATURAL - Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos 26.02.2016 13.05.2016  
6 SDG MEDIO NATURAL - Servicio Ordenación y Gestión Forestal (Vías Pecuarias) 26.02.2016   
7 SDG MOVILIDAD - Servicio de Planificación 26.02.2016 29.03.2016  
  
  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, en su Informe recibido en fecha 19 de marzo de 2016, indica que la modificación puntual implica una pequeña reclasificación de suelo no urbanizable en urbano con ordenación pormenorizada, por ello, la aprobación definitiva ha de ser autonómica. Por último, pone de manifiesto que, visto el objeto de la modificación, dicho servicio territorial de urbanismo no tiene objeción ni observación alguna que efectuar, ello a salvo de las objeciones que puedan ser efectuadas por las administraciones sectoriales directamente afectadas, como en este caso puede ser la competente en vías pecuarias.  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe recibido en fecha 5 de julio de 2016, se pone de manifiesto, entre otras consideraciones, lo siguiente:  
- El estudio de integración paisajística, que se aporta, es, en general, completo en lo que se refiere a los suelos que se van a reclasificar pero resulta incompleto al no entrar a analizar las consecuencias que va a tener, sobre el carácter y la percepción de la escena urbana, el proyecto de vaciado de las Eras de Troia en un centro histórico de alto valor. Contiene la caracterización de las Unidades de Paisaje y de los Recursos Paisajísticos a nivel municipal. Por ello, considera que el documento deberá ser completado con arreglo a los criterios que se exponen en su informe.  
- Teniendo en cuenta el objeto y alcance de la modificación es de prever que esta sí tenga incidencia en el paisaje.  
- En el caso de que se determine la evaluación ambiental y territorial por el procedimiento simplificado, se redactará un Estudio de Integración Paisajística con el contenido y la documentación establecidos en el anexo II de la LOTUP.  
- Dado el objeto y alcance de la modificación, es asimilable a un instrumento de planeamiento parcial, por lo que parece más adecuado el estudio de integración paisajística.  
Por todo lo anterior, se requiere completar el estudio de integración paisajística con los criterios recogidos en el informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
El Servicio de Planificación de la Subdirección General de Movilidad, analizada la documentación, informa favorablemente la modificación, desde el punto de vista de planificación.  
El Servicio de Vida Silvestre, en su informe recibido en fecha 13 de mayo de 2016, indica que el ámbito de la modificación queda incluida en el LIC y ZEPA Penyagolosa pero los terrenos afectados no contienen ningún hábitat ni especie de aquellas que justifican la designación del LIC y la ZEPA. Asimismo, en la Base de Datos de la Biodiversidad (BDB) no consta la presencia de ninguan especie prioritaria en ninguna de las cuadriculas de 1 km de lado que afectan al ámbito. Por todo ello, desde sus competencias, se informa que la ordenación propuesta no provocará ningún efecto significativo sobre el medio ambiente.  
Por su parte, el Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos, en su informe recibido en fecha 13 de mayo de 2016, constata que los suelos para los que se propone modificar su actual régimen urbanístico se encuentran ambos incluidos en la unidad de zonificación denominada «Áreas edificables (AE)» del PORN del Macizo de Penyagolosa. Se informa que, en consecuencia con la normativa de ordenación de dicha unidad y, también, con la normativa general de ordenación de actividades urbanísticas, contenida en la sección octava del referido PORN, se considera compatible, con la normativa de ordenación, la modificación puntual propuesta por el Ayuntamiento de Vistabella del Maestrat, ya que se ajusta a las directrices del PORN, al tratarse de espacios situados en ámbito del suelo urbano o situado junto al actual caso urbano, constituyendo una prolongación lógica de este, y sin que la reordenación propuesta suponga un menoscabo de los valores naturales protegidos por la normativa del Parque Natural, por lo que no se prevé que tenga un efecto significativo sobre estos valores.  
No se ha recibido informe del Servicio de Ordenación del Territorio pero analizando el crecimiento urbanístico propuesto y visto que corresponde con una reordenación y ampliación limitada de borde de suelo urbano consolidado, con una magnitud escasa, no parece que el crecimiento propuesto vaya a contravenir los objetivos de la ETCV.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y, considerando los informes recibidos, caben realizar las siguientes consideraciones:  
- Desde el punto de vista medioambiental, el diagnóstico actual indica que la ordenación vigente no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, salvo los relacionados con la calidad del paisaje que las edificaciones del Noreste del núcleo, ejecutadas al margen del planeamiento, pueden generar.  
- Con la modificación que se propone se incorporan dos oportunidades para hacer frente a las siguientes debilidades y amenazas:  
- Afección paisajística de las edificaciones dispersas ejecutadas al margen del planeamiento en la zona de borde del Noreste del núcleo urbano tradicional. Se incorpora por tanto la oportunidad de una integración paisajística que de forma adecuada y, mediante una ordenación pormenorizada, reduzca los efectos negativos sobre el paisaje de borde urbano.  
- Pérdida de un espacio de suelo urbano que se ha consolidado, por su uso tradicional, como un área dotacional necesaria para el municipio. Con la modificación propuesta se ofrece la oportunidad de incorporar definitivamente el espacio denominado Eras de Troia al uso dotacional.  
- La compensación de la edificabilidad que se pierde en la zona de las Eras de Troia por la edificabilidad a incorporar en la zona del ámbito de ordenación O-2, aunque implica una ocupación de suelo mayor, resulta proporcionada.  
Por todo lo anterior, cabe estimar que las afecciones ambientales son de escasa significancia frente a los beneficios ambientales y paisajisticos que aporta la modificación propuesta.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la «modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat» no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
1. El Ayuntamiento de Vistabella del Maestrat deberá justificar que se cumplen las condiciones para que el ámbito territorial de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat pueda ser considerado suelo urbano conforme a los artículos 28 y 25.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
2. Previa a su aprobación definitiva, la redacción de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat deberá redactarse el estudio de integración paisajística que incorpore las determinaciones establecidas en el Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, y contar con informe favorable de dicho servicio.  
3. Previamente a la aprobación definitiva, en la fase de consultas de la versión inicial de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat (art. 53 LOTUP), se deberá obtener informe del Servicio de Ordenación del Territorio en relación a la adecuación de la modificación propuesta a la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV).  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
ANEXO I  
Ámbitos de ordenación de la modificación puntual núm. 7 de las NNSS de planeamiento de Vistabella de Maestrat  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 7 de las normas subsidiarias de planeamiento de Vistabella del Maestrat, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de julio de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégicoI  
Expediente: 23/2016-EAE.  
Título: modificación puntual núm. 1 del Plan General de Pavías.  
Promotor: Ayuntamiento de Pavías.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo.  
Localización: Pavías (Castellón).  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de julio de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Pavías en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 23 de febrero de 2016 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la solicitud, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, del Ayuntamiento de Pavías para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica, conforme a lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), de la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Pavías.  
La solicitud se acompaña del borrador de la modificación puntual.  
  
En fecha 6 de abril de 2016 se requiere al Ayuntamiento de Pavías que complete la documentación inicialmente aportada, registrándose en fecha 20 de abril la entrada de la documentación requerida.  
La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio es el Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 19 de julio de 2013.  
El vigente Plan General de Pavías contempla una reserva de suelo dotacional en suelo no urbanizable para la infraestructura de la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR), con una superficie de 2.717 m², localizada junto a la carretera CV-203 en el extremo oeste del término de Pavías, en el linde con el de Higueras, que dará servicio a ambos municipios.  
El Plan General de Pavías fue sometido al procedimiento de evaluación ambiental estratégica y cuenta con memoria ambiental emitida en fecha 14 de marzo de 2013 (expediente 123/2009-EAE).  
  
C) Actuaciones relacionadas  
En fecha 15 de marzo de 2016, se ha recibido en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental el documento de inicio en el procedimiento de evaluación de impacto del Proyecto de Construcción Estación Depuradora y Colectores en Pavías, redactado por la empresa COMAYPA, SA, y promovido por la Diputación de Castellón, que ha sido objeto de expediente de consulta con referencia 045/2016-CON.  
Atendiendo a la vigente normativa en materia de evaluación de impacto ambiental de proyectos (Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, en lo que se no contradiga a la ley básica estatal, y los anexos del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989), si la instalación de la EDAR (incluidos sus colectores) no alcance los 10.000 habitantes equivalentes no es necesaria la evaluación ambiental, siempre que no se afecte a espacios naturales protegidos.  
Puesto que el ámbito territorial de la presente modificación núm. 1 queda enclavado sobre espacios de la Red Natura 2000 del LIC y ZEPA de la Serra d'Espadà, en el mencionado expediente, teniendo en consideración lo indicado por la legislación vigente, se realiza consulta al Servicio de Vida Silvestre, con el objeto de determinar, mediante el procedimiento, establecido por Decreto 60/2012, de 5 de abril, de evaluación de repercusiones sobre la Red Natura 2000, si la construcción de la EDAR y el colector pueden tener repercusión sobre los espacios Red Natura 2000 del LIC y ZEPA de la Serra d'Espadà.  
  
D) Modificación puntual núm. 1 del PG de Pavías: Objeto y justificación  
El municipio de Pavías, con una población de 74 habitantes en 2015, no dispone de sistema de depuración de las aguas residuales. En el vigente Plan General se prevé la reserva de suelo dotacional en suelo no urbanizable para la instalación de una EDAR que preste servicio a los municipios de Pavías y de Higueras. Dicho suelo dotacional quedaba localizado junto a la carretera CV-203, en el extremo Oeste del término de Pavías, lindante ya con el de Higueras, y junto al barranco de El Lugar. Según se observa del plano de Ordenación vigente, el suelo dotacional para la EDAR queda dentro del perímetro de protección del Bien de Relevancia Local Cueva de la Peseta.  
Recientemente han finalizado las obras de mejora de trazado de la CV-203, que afectan a un tramo de dicha carretera en el recorrido entre Pavías e Higueras, con lo que parte del antiguo trazado queda en desuso.  
Los objetivos que se persiguen con la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Pavías son:  
1. Modificar la ubicación de actual reserva de suelo dotacional para la infraestructura de EDAR trasladándola al emplazamiento elegido por la entidad promotora de las obras de dicha EDAR, Diputación de Castellón, tras la redacción del proyecto, con lo que se propone ubicarla en parte de los terrenos, que quedan sin uso, delimitados entre el antiguo y el nuevo trazado de la carretera CV-203. Este cambio de localización constituye el principal objeto de la modificación núm. 1 del PG de Pavías.  
2. Actualizar la cartografía del Plan General de Pavías incorporando el trazado actual de la CV-203, en la zona donde se prevé instalar la EDAR, tras la finalización de las obras de mejora de trazado de dicha carretera llevadas a cabo por la Diputación de Castellón, con las consiguientes modificaciones en las superficies afectadas a las calificaciones de los suelos no urbanizables.  
Se justifica la necesidad de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías por los siguientes motivos:  
1. La modificación del planeamiento es necesaria por no corresponderse la ubicación inicialmente prevista en el Plan General para la EDAR con la que definitivamente ha sido escogida por la entidad promotora de las obras, la Diputación de Castellón, tras la redacción del correspondiente proyecto, que además, contará con mejor acceso desde la CV-203. Por tanto, resulta necesario la modificación para recoger la nueva reserva de suelo dotacional para la instalación de la EDAR, en sustitución de la anterior.  
2. Se hace necesario corregir las superficies de suelo no urbanizable como consecuencia del cambio de la reserva de suelo dotacional para EDAR y del cambio de trazado de la carretera CV-203 que afectan a las distintas calificaciones de suelo no urbanizable (dotacional, común y protegido) del vigente Plan General.  
  
E) Características de la modificación puntual núm. 1 del Plan General de Pavías  
E.1. Ámbito de la actuación  
La modificación de la reserva de suelo para la instalación de la EDAR afecta a una pequeña superficie de 2.268 m², del término municipal de Pavías, localizada en el tramo en el que se produce la mejora de trazado de la CV-203, en terrenos que quedan sin uso, estando clasificado dicho ámbito como suelo no urbanizable afectado por la protección de suelo forestal y la de infraestructura públicas (carretera CV-203).  
No obstante, la actualización de la cartografía a la situación actual, considerando la mejora de trazado de la CV-203 ya realizada y la propuesta de nueva localización de la EDAR, conlleva a que la presente modificación afecte a las superficies de suelo no urbanizable del término municipal.  
E.2. Características de la modificación  
En el planeamiento vigente se prevé una reserva de suelo dotacional en suelo no urbanizable de 2.717 m², que se ubica junto a la carretera CV-203 en el extremo oeste del término de Pavías, lindante con el de Higueras, para dar servicio a ambos municipios.  
La propuesta plantea como nueva ubicación de la reserva de suelo dotacional para EDAR los terrenos que quedan sin uso como consecuencia de la mejora de trazado de la carretera CV-203 y que se sitúan junto al barranco de El Lugar. En concreto, se trata de una superficie de 2.268 m², de los cuales 917 m² son los estrictamente necesarios para la planta depuradora y el resto, 1.351 m², se corresponden con el área de reserva contigua a la instalación en previsión de futuras ampliaciones o mejoras. Esta EDAR será la que dé servicio a ambos municipios, Pavías e Higueras, que cuentan con población aproximada de 165 habitantes en 2015.  
Además, alrededor de la infraestructura de depuración se genera una zona de servidumbre de protección, delimitada por un perímetro de 100 metros, señalados en el plano de ordenación OE-1, en la que se excluye la implantación de usos residenciales, sanitarios, culturales y recreativos. En las siguientes imágenes se observa la ubicación de la reserva de suelo dotacional para EDAR en el planeamiento vigente y en la propuesta de modificación núm. 1.  
  
Ubicación reserva EDAR en PG vigente Propuesta nueva ubicación reserva EDAR  
  
  
En las siguientes imágenes puede observarse el emplazamiento propuesto por la Modificación núm. 1 del Plan General de Pavías para la reserva de suelo dotacional EDAR con referencia al trazado de la CV-203, antes y después de la mejora de trazado.  
  
Emplazamiento propuesto por Diputación de Castellón para la EDAR  
  
  
Se muestra, en las siguientes imágenes los terrenos propuestos para la instalación de la EDAR (color naranja) y su posible ampliación (color amarillo), así como las obras previstas en el Proyecto en redacción por la Diputación de Castellón.  
  
Reserva dotacional EDAR propuesta, área para posibles ampliaciones e instalaciones previstas en el Proyecto de Construcción redactado por Diputación de Castellón  
  
  
  
Como consecuencia de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, las superficies ordenadas del suelo no urbanizable varían para adaptarse a la realidad física y a la nueva propuesta de reserva dotacional para EDAR, tal como se recoge en el siguiente cuadro comparativo de superficies:  
  
  
E.3. Desarrollo previsible del plan o programas  
Se indica en el borrador de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, el desarrollo de propuesto se pretende que sea inmediato de tal modo que permita iniciar las obras de la nueva EDAR antes de que finalice el año 2016.  
  
E.4. Efectos previsibles sobre el medio ambiente  
Por carecer actualmente el municipio de Pavías de sistema de depuración de sus aguas residuales, en el DIE se considera que la ejecución de la EDAR beneficiará tanto al municipio de Pavías como al de Higueras, generando efectos positivos sobre el medio natural, al evitar la situación actual, en la que se vierte al dominio público hidráulico las aguas residuales del pueblo, sin someterlas antes al tratamiento de depuración que se incorporará con las nuevas instalaciones.  
  
F) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
1 SERVICIO TERRITORIAL DE URBANISMO CASTELLÓN 23/02/16  
2 SDG DE ORDENACION, PLANIFICACION Y ATES - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 2/05/16 14/07/16  
3 SDG MEDIO NATURAL - Servicio Gestión Espacios Naturales Protegidos 25/04/16 13/06/16  
4 SDG MEDIO NATURAL - Servicio Ordenación y Gestión Forestal 25/04/16   
5 SDG MEDIO NATURAL - Servicio de Vida Silvestre 25/04/16   
6 EPSAR - Entitat Pública de Sanejament 2/05/16 5/07/16  
7 DIPUTACIÓN CASTELLÓN - Servicio de Carreteras 2/05/16 12/07/16  
  
  
  
G) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, en su Informe recibido en fecha 23 de febrero de 2016, indica que la aprobación de la Modificación propuesta, por afectar a la ordenación estructural, ha de ser autonómica.  
Pavías queda enclavado dentro del límite del Parque Natural de la Serra d'Espadà, por tanto afectado por el Plan Rector de Usos y Gestión (PRUG) del mencionado Parque. A su vez, todo el término, queda dentro de los espacios Red Natura 2000 del LIC y ZEPA de la Serra d'Espadà.  
En el planeamiento vigente, la reserva de suelo dotacional para EDAR queda localizada en un Área de Uso Agrícola Intensivo (AG1) de la zonificación del PRUG. En la propuesta de la modificación núm. 1, la reserva pasa a ubicarse en Área de Uso Agrícola Tradicional (AG2).  
Todos los suelos mencionados, tanto de la reserva dotacional EDAR vigente, como de la propuesta, quedan enclavados dentro de la zona de protección con la denominación de áreas con predominio forestal, que recoge la zonificación del Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural de la Serra d'Espadà.  
Es por ello, que se realiza consulta a la Subdirección de Medio Natural, en concreto a sus servicios de Vida Silvestre, Gestión de Espacios Naturales Protegidos y Ordenación y Gestión Forestal, los cuales fueron ya objeto de consulta con motivo de la tramitación ambiental estratégica del vigente Plan General de Pavías, sin que se informase negativamente la reserva de suelo dotación para EDAR, y emitiéndose la Memoria Ambiental en fecha 14 de marzo de 2013, en la que al respecto de la EDAR se indicaba que debía someterse al procedimiento de impacto ambiental de proyectos.  
En el informe del Servicio de Vida Silvestre, de fecha 13 de junio de 2016, se concluye que la modificación núm. 1 propuesta, por sus características y correcto funcionamiento, no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000.  
Por lo que respecta a la afección al PORN y PRUG «Serra d'Espadà», el informe del Servicio de Espacios Naturales Protegidos, indica que la modificación propuesta es compatible con los objetivos y directrices que señala la normativa derivada del Decreto 59/2005, de 11 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el PRUG del Parque Natural de la Sierra de Espadan.  
El ámbito de actuación se enmarca en una zona de muy baja vulnerabilidad a los acuíferos, presenta un riesgo de deslizamiento bajo y se localiza en zona con aceleración sísmica inferior a 0,4g, por tanto, sin necesidad de considerar dicho riesgo. Sí queda localizado en una zona con elevado riesgo de erosión actual y potencial, por lo que deberá considerarse este aspecto en el proyecto constructivo, para minimizar posibles afecciones.  
Como también indica el Decreto 201/2008, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se regula la intervención ambiental en las instalaciones públicas de saneamiento de aguas residuales, las obras, instalaciones y actividades relacionadas con el saneamiento y la depuración de aguas suponen siempre la intención de una mejora ambiental que consiga paliar la incidencia negativa que sobre este recurso natural suponen factores como la concentración demográfica o el establecimiento de industrias.  
Cabe indicar que la previsión de suelo para la EDAR en Pavías, municipio que actualmente no cuenta con depuración de sus aguas residuales, supondrá un claro beneficio ambiental, contribuyendo a dar cumplimiento a los objetivos de calidad ambiental establecidos en la Directiva Marco del Agua (Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas).  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe de fecha 14 de julio de 2016, manifiesta tres condicionantes para que la actuación no tenga una afección sobre el paisaje. Estos condicionantes se han traslado como condicionantes del informe.  
Por la EPSAR, en informe recibido en fecha 5 de julio de 2016, considerando que la modificación núm. 1, por contemplar exclusivamente la modificación del emplazamiento de la EDAR, no supone la generación de aguas residuales, es compatible con las infraestructuras de saneamiento y depuración existentes en el municipio y, por tanto, sigue siendo válido el informe emitido por dicha Entidad en fecha 10 de julio de 2013 (el cual se adjunta como anexo al escrito). En el mencionado informe, relativo a la capacidad del sistema público de saneamiento y depuración de la futura EDAR de Pavías para admitir los caudales de aguas residuales generados por el desarrollo del Plan General de este municipio, se estima que el desarrollo completo de la figura de planeamiento producirá un incremento medio de caudal (sobre el medio estimado actual de 15 m³/día) de 5,13 m³/día, resultante de un incremento medio durante los meses estivales de 32,2 m³/día y de 0,25 m³/día durante el resto del año.  
El Servicio de Carreteras de la Diputación de Castellón remite informe, recibido en fecha 12 de julio de 2016, en el que pone de manifiesto que no existe inconveniente en informar favorablemente la modificación puntual nº1 del Plan General de Pavías.  
Teniendo en consideración lo anterior, se considera que la propuesta de nueva ubicación de la reserva de suelo dotacional para EDAR resulta más apropiada que la del vigente Plan General, por cuanto que reutiliza una superficie abandonada (por el cambio de trazado de la CV-203), dispone de mejores accesos y, además, se aleja y, por tanto, no afecta, al Bien de Relevancia Local Cueva de la Peseta (como ocurre con la vigente ubicación del Plan General).  
Así pues, la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, cuyo objetivo principal es la reubicación de la reserva de suelo dotacional para la instalación de la EDAR, no parece implicar mayores afecciones sobre el medio ambiente que las que genera el vigente emplazamiento recogido en el planeamiento y presenta mejores oportunidades desde la perspectiva ambiental.  
  
H) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
I) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación núm. 1 del Plan General de Pavías no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural, constituye un beneficio ambiental por contribuir a la consecución de la depuración de las aguas residuales del municipio y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente siempre que se adopten ciertas medidas relativas a la afección paisajística.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán tenerse en cuenta los siguientes condicionantes:  
1) Las construcciones y edificaciones no deben sobrepasar los 3,5 metros de altura.  
2) Se debe reponer la vegetación del entorno que resulte afectada por la ejecución de las obras.  
3) Los tratamientos superficiales deben ser similares a los del cementerio vecino para que constituyan una unidad visual con el mismo.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
ANEXO I  
Ámbito territorial de la modificación   
núm. 1 del Plan General de Pavías  
Emplazamiento de la Reserva Dotacional EDAR en el Plan General vigente  
Propuesta nuevo Emplazamiento de la Reserva Dotacional EDAR en la Modificación núm. 1 del Plan General de Pavías  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. 1 del Plan General de Pavías, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de julio de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 27/2016-EAE.  
Título: modificación puntual Núm. XXXVII del Plan General de Xàbia.  
Promotor: Ayuntamiento de Xàbia.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Xàbia.  
Localización: Xàbia (Alicante).  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de julio de 2016, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual núm. XXXVII del Plan General de Xàbia, en los siguientes términos:  
  
A) Documentación aportada  
En fecha 23 de febrero de 2016 tuvo entrada, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, la solicitud del Ayuntamiento de Xàbia, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, la cual había tenido entrada en la Dirección Territorial de Alicante de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural en fecha 29 de octubre de 2015, para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica, conforme a lo establecido en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), de la Modificación Puntual Núm. XXXVII del Plan General de Xàbia.  
La solicitud se acompaña del Documento Inicial Estratégico y del borrador de la modificación puntual. La documentación aportada, en formato papel y digital, es conforme a lo establecido en el artículo 50 de la LOTUP.  
  
B) Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente en el municipio es el Plan General aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 31 de enero de 1990.  
El Plan General de Xàbia prevé dos unidades de ejecución en suelo urbano residencial denominadas AR-7 y AR-8.  
El Plan General de Xàbia no cuenta con evaluación ambiental.  
  
C) Modificación puntual núm. XXXVII del PG de Xàbia: objeto y justificación  
El objeto de la modificación es reducir el trazado, el ancho y la longitud, previstos por el Plan General vigente, del vial denominado c/ Jaume Huguet para adaptarlos a la realidad existente. Dicho vial se encuentra al Este de las unidades de ejecución AR-7 y AR-8, separándolas de la subzona de Suelo urbano Extensivo denominada Adsubia-Rebaldí.  
Por sentencia núm. 18, de 10 de enero de 2005, dictada por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección primera, se anulaban los acuerdos del Pleno del Ayuntamiento de Xàbia, de fecha 14 de agosto de 1995, en el que se aprueba el proyecto de delimitación conjunta de las unidades de ejecución AR-7 y AR-8; de fecha 23 de febrero de 1995, en el que se aprueba el proyecto de compensación de propietario único de las unidades de ejecución AR-7 y AR-8; y el de fecha 30 de diciembre de 1997, en el que se aprueba el proyecto de urbanización de las unidades de ejecución AR-7 y AR-8.  
El Auto de fecha 15 de julio de 2008 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Aministrativo, Sección primera, resuelve declarar la imposibilidad de ejecución de la Sentencia 18/05 de 10 de enero de 2005 y acuerda tener por iniciado incidente de inejecución.  
Posteriormente, el Auto del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección primera, de fecha 19 de noviembre de 2009, declara la imposibilidad de ejecución de la Sentencia 18/05, de 10 de enero de 2005 y por la que se inicia el incidente de inejecución, en la que se acepta la propuesta del Ayuntamiento de modificar el ancho del vial previsto en el Plan General de 8 a 6 m, modificar su trazado y reducir en unos 30 m, aproximadamente, su longitud, de acuerdo con lo realmente ejecutado.  
Por último, el Auto de fecha 10 de abril de 2013 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Aministrativo, Sección primera, estima la propuesta del Ayuntamiento de Xàbia en relación con la alineación de la modificación del Plan General de 6 metros.  
Por tanto, se justifica la presente modificación en el cumplimiento de las sentencias y autos mencionados.  
  
D) Características de la modificación núm. XXXVII del Plan General de Xàbia  
D.1. Ámbito de la actuación  
El ámbito queda delimitado por el vial denominado c/ Jaume Huguet actualmente ejecutado y que separa las unidades de ejecución AR-7 y AR-8 de la subzona de Suelo Urbano Residencial Adsubia-Rebaldí.  
D.2. Características de la modificación  
La modificación pretende incorporar el vial de la C/ Jaume Huguet, con las dimensiones (ancho y largo) y trazado realmente ejecutado, al Plan General, de tal modo que se sustituyan las anteriores características de dicho vial previstas en el vigente planeamiento.  
En ese sentido, la alternativa 1, que es la que se propone en la presente modificación, consiste en:  
- Modificar el ancho de la calle Jaume Huguet respecto a lo establecido en el Plan General vigente, pasando de un ancho de 8 metros a un ancho medio de 6 metros, de acuerdo con lo realmente ejecutado.  
- Modificar el trazado de la calle Jaume Huguet respecto a lo establecido en el Plan General vigente, de acuerdo con el realmente ejecutado, es decir, reduciendo su longitud aproximadamente 30 metros con respecto a lo inicialmente previsto.  
D.3. Desarrollo previsible del plan o programas  
Según se indica en el Documento Inicial Estratégico (DIE), la presente modificación, por sus características, será inmediatamente ejecutiva tras su aprobación, y sus determinaciones se aplicarán a todos los actos de solicitud de licencias de edificación o parcelación que se tramiten tras la aprobación de la misma.  
D.4. Efectos previsibles sobre el medio ambiente  
Tal como recoge el DIE, dado que la modificación pretendida opera sobre suelo urbano ya gestionado, adoptando e incorporando lo realmente ejecutado al planeamiento, se considera que no tiene efectos negativos significativos sobre el medio ambiente, ni sobre los elementos estratégicos del territorio, ni sobre el cambio climático.  
  
E) Consultas  
Por parte de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones públicas afectadas.  
  
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTADA CONSULTA INFORME  
1 SERVICIO TERRITORIAL DE URBANISMO ALICANTE 23/02/16  
2 SDG DE ORDENACION, PLANIFICACION Y ATES - Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 6/04/16 18/07/16  
  
  
F) Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, en su informe recibido en fecha 23 de febrero de 2016, indica que no se advierte que la propuesta de modificación contravenga la normativa urbanística de aplicación.  
Por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en el informe de fecha 18 de julio de 2016, manifiesta que, teniendo en cuenta el objeto y alcance de la modificación, que el vial se encuentra ya ejecutado, se considera que no afecta al carácter y percepción del paisaje por lo que no será necesario la incorporación de criterios adicionales o la elaboración de un instrumento de paisaje.  
El ámbito de las actuaciones propuestas por la modificación núm. XXXVII del PG de Xàbia queda enmarcado dentro del suelo urbano del municipio, de hecho, se trata de incorporar al planeamiento lo realmente existente en la calle Jaume Huguet, no afectándose características naturales del territorio y no existiendo afección sobre elementos del patrimonio cultural.  
Se considera, por consiguiente, que no existe afección ambiental significativa alguna, solo se pretende dar cumplimiento a la sentencia núm. 18, de 10 de enero de 2005, dictada por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección primera, y autos posteriores para adaptar el planeamiento a la realidad existente.  
  
G) Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
  
H) Propuesta de acuerdo  
Analizada la propuesta de modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia, cabe considerar que dicha actuación quedaría enmarcada en el artículo 46.3 de la LOTUP por considerar que se trata de una modificación menor del Plan General.  
Por ello, según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, y considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de dicha ley, que la propuesta de modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia no tiene incidencia significativa en el modelo territorial de dicho municipio, no produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y, habiendo tenido en cuenta las consultas realizadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta de la modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.   
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
  
  
ANEXO I  
Ámbito territorial de la modificación núm. XXXVII   
del Plan General de Xàbia  
Fig.1. Plan General Xàbia Vigente  
  
  
Fig.2.Propuesta modificación núm. XXXVII del PG Xàbia  
  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación núm. XXXVII del Plan General de Xábia, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de julio de 2016.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 30 de septiembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML