Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9328, del 29-04-2022 (2022/3615)

ORDRE 3/2022, de 19 d'abril, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual s'aprova el Reglament de circulació ferroviària i tramviària de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2022/04/19/3/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9328

Data del DOGV
:   29-04-2022

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2022/3615

CVE


Data del document
:   19-04-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [política de transports](javascript:void(0))
    * [reglamentació del transport](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))

ORDRE 3/2022, de 19 d'abril, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual s'aprova el Reglament de circulació ferroviària i tramviària de la Comunitat Valenciana. [2022/3615]  
PREÀMBUL  
  
L'article 49.1.15a de l'Estatut d'Autonomia atribueix a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de ferrocarrils, transports terrestres, marítims, fluvials i per cable: ports, aeroports, heliports i servei meteorològic de la Comunitat Valenciana, sense perjudici del que disposen els números 20 i 21 de l'apartat 1) de l'article 149 de la Constitució espanyola.  
La Llei 7/2018, de 26 de març, de la Generalitat, de seguretat ferroviària, estableix en l'article 40 que mitjançant l'Ordre de la conselleria competent en matèria de transport ferroviari, a proposta de l'Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària, s'aprovarà «el Reglament de circulació ferroviària i tramviària, que establirà les regles i els procediments operatius necessaris perquè la circulació dels vehicles ferroviaris pels trams i les línies que formen la xarxa ferroviària de competència autonòmica es realitze de manera segura i eficient».   
  
Així mateix, en la disposició transitòria segona sobre la «vigència del Reglament general de circulació ferroviària», s'estableix que «mentre no siga substituïda per una altra norma d'igual o superior rang tramitada d'acord amb aquesta llei, es manté la vigència de l'Ordre 7/2011, de 9 de novembre, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual s'aprova el Reglament general de circulació de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, en tot allò que no s'opose a aquesta llei».  
La Llei 7/2018, juntament amb el Decret 190/2021, de 26 de novembre, del Consell, de regulació de la seguretat i l'autorització de posada en servei dels subsistemes estructurals fixos i dels controls periòdics del sistema ferroviari autonòmic, estableix nous condicionants de seguretat en l'explotació.  
D'altra banda, el sistema ferroviari autonòmic s'ha realitzat fins a hui amb dues normatives diferents, l'esmentat Reglament general de circulació, d'aplicació en els trams de caràcter ferroviari, i les NET, normes d'explotació tramviària. El règim d'explotació actual, que en alguns trams compatibilitza ambdós tipus d'explotació, unit a les condicions derivades de la nova normativa autonòmica de seguretat, fan necessari un nou reglament únic per a tota la xarxa que incloga totes les peculiaritats d'aquesta.  
És oportuna la tramitació d'aquest nou reglament en aquest moment, abans de la posada en servei de les ampliacions i transformacions de la xarxa actualment en construcció, de manera que es puga formar el personal de circulació que operarà en les noves instal·lacions ja amb el nou reglament.  
Amb aquesta ordre s'acompleixen els principis de bona regulació a què fa referència l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Així, la norma és respectuosa amb el principi de necessitat en el sentit enunciat en els paràgrafs anteriors, ja que es fa necessari un nou reglament únic per a tota la xarxa ferroviària de competència autonòmica que incloga totes les peculiaritats d'aquesta. És respectuosa amb els principis d'eficàcia, eficiència i proporcionalitat, atés que és l'instrument més adequat per a garantir la seua consecució i atés que no conté restriccions de drets i inclou la regulació imprescindible per a atendre la finalitat de la norma.  
  
S'adequa, igualment, al principi de transparència i participació, exigits per la normativa bàsica estatal i autonòmica en aquesta matèria, ja que s'ha procedit a efectuar el tràmit d'informació pública.  
Així mateix, el projecte, emplenats els informes preceptius, ha sigut sotmés a informació pública, informe de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV), de la Direcció General de Pressupostos i de l'Advocacia General de la Generalitat. Per tot això, en virtut del que es disposa en els articles 28 e) i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; en l'article 40 Llei 7/2018, de 26 de març, de la Generalitat, de seguretat ferroviària, i en l'article 134 del Decret 105/2019, de 5 de setembre, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu,   
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Aprovació del Reglament de circulació ferroviària i tramviària  
S'aprova el Reglament de circulació ferroviària i tramviària, el text de la qual es recull en l'annex a aquesta ordre, que serà aplicable a totes les línies ferroviàries i tramviàries de competència autonòmica.  
  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Clàusula de no despesa  
L'aplicació i el desenvolupament d'aquesta ordre no té cap incidència en la dotació de tots i cadascun dels capítols de despesa de la Generalitat i, en tot cas, les despeses hauran de ser ateses amb els mitjans personals i materials existents en aquesta conselleria.  
  
Segona. Formació  
Les entitats ferroviàries hauran de realitzar les pertinents accions formatives al seu personal per a l'actualització dels coneixements corresponents, de conformitat amb el nou marc reglamentari, i nous procediments emmarcats dins del seu sistema de gestió de la seguretat.  
  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Adaptació al nou marc reglamentari  
1. En el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor d'aquesta ordre, les entitats ferroviàries hauran de tindre adaptada tota la seua documentació reglamentària i els seus sistemes de gestió de la seguretat al contingut d'aquest reglament.  
2. S'estableix un termini d'un mes des de l'entrada en vigor d'aquesta ordre perquè Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana publique una consigna de seguretat operacional que especifique, per trams:  
- El règim de circulació (ferroviari o tramviari) que aplica.   
- El sistema de bloqueig existent o, si escau, si circula amb marxa a la vista.  
- Els sistemes de protecció automàtica de trens que s'utilitzen.   
- La llista d'estacions, llocs de circulació, baixadors i parades.  
  
- Les velocitats de marxa normal i les limitacions per geometria.   
  
3. S'estableix un termini d'un mes des de l'entrada en vigor d'aquesta ordre perquè Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana instal·le cartells grans de «límit» en totes les estacions que siguen susceptibles de realitzar maniobres i on falte per definir clarament la zona protegida de maniobres, a més de publicar la corresponent consigna.  
4. S'estableix un termini d'un mes des de l'entrada en vigor d'aquesta ordre perquè els diferents llibres de registres informàtics que es gestionen en els diferents tallers es regulen mitjançant consigna de seguretat.   
5. S'estableix un termini d'un mes des de l'entrada en vigor d'aquesta ordre perquè s'actualitze el document «procés d'habilitació», emmarcat en el sistema de gestió de la seguretat de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, adaptant-lo al nou marc reglamentari.  
6. S'estableix un termini d'un mes des de l'entrada en vigor d'aquesta ordre perquè s'actualitze la norma tècnica de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, incloent-hi els nous aspectes dels semàfors tramviaris, i també els nous criteris de visibilitat dels senyals.   
7. En el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor d'aquesta ordre, les entitats ferroviàries hauran de presentar a l'Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària un programa detallat del grau d'implementació del Reglament d'acord amb els terminis anteriors, en el qual s'inclourà el Programa de formació del personal que s'ha seguit per a l'adaptació al nou marc reglamentari i la documentació que justifique la seua realització.   
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queda expressament derogada l'Ordre 7/2011, de 9 de novembre, de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual s'aprova el Reglament general de circulació de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, així com totes les disposicions del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen al que es disposa en aquesta ordre.   
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Única. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 19 d'abril de 2022  
  
El conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
ARCADI ESPAÑA GARCÍA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9328, del 29-04-2022 (2022/3615)

ORDEN 3/2022, de 19 de abril, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se aprueba el Reglamento de circulación ferroviaria y tranviaria de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2022/04/19/3/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9328

Fecha DOGV
:   29-04-2022

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2022/3615

CVE


Fecha del documento
:   19-04-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [política de transportes](javascript:void(0))
    * [reglamentación del transporte](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))

ORDEN 3/2022, de 19 de abril, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, por la que se aprueba el Reglamento de circulación ferroviaria y tranviaria de la Comunitat Valenciana. [2022/3615]  
PREÁMBULO  
  
El artículo 49.1.15ª del Estatut d'Autonomia atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva en materia de ferrocarriles, transportes terrestres, marítimos, fluviales y por cable: puertos, aeropuertos, helipuertos y servicio meteorológico de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de lo que disponen los números 20 y 21 del apartado 1) del artículo 149 de la Constitución Española.  
La Ley 7/2018, de 26 de marzo, de la Generalitat, de Seguridad Ferroviaria establece en su artículo 40 que mediante Orden de la Conselleria competente en materia de transporte ferroviario, a propuesta de la Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària, se aprobará «el reglamento de circulación ferroviaria y tranviaria, que establecerá las reglas y procedimientos operativos necesarios para que la circulación de los vehículos ferroviarios por los tramos y líneas que forman la red ferroviaria de competencia autonómica se realice de forma segura y eficiente».   
Asimismo, en la Disposición Transitoria Segunda sobre la «Vigencia del reglamento general de circulación ferroviaria», se establece que «en tanto no sea sustituida por otra norma de igual o superior rango tramitada de acuerdo con esta ley, se mantiene la vigencia de la Orden 7/2011, de 9 de noviembre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se aprueba el Reglamento general de circulación de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, en todo lo que no se oponga a esta ley».  
La Ley 7/2018, junto con el Decreto 190/2021, de 26 de noviembre, del Consell, de regulación de la seguridad y la autorización de puesta en servicio de los subsistemas estructurales fijos y de los controles periódicos del sistema ferroviario autonómico, establece nuevos condicionantes de seguridad en la explotación.  
Por otro lado, el sistema ferroviario autonómico se ha venido operando hasta la fecha con dos normativas distintas, el citado Reglamento general de circulación, de aplicación en los tramos de carácter ferroviario, y las «NET», normas de explotación tranviaria. El régimen de explotación actual, que en algunos tramos compatibiliza ambos tipos de explotación, unido a las condiciones derivadas de la nueva normativa autonómica de seguridad, hacen necesario un nuevo reglamento único para toda la red que contemple todas las peculiaridades de la misma.  
Es oportuna la tramitación de este nuevo reglamento en este momento, antes de la puesta en servicio de las ampliaciones y transformaciones de la red actualmente en construcción, de forma que se pueda formar al personal de circulación que operará en las nuevas instalaciones ya con el nuevo reglamento.  
Con esta orden se da cumplimiento a los principios de buena regulación a los que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Así, la norma es respetuosa con el principio de necesidad en el sentido enunciado en los párrafos anteriores, ya que se hace necesario un nuevo reglamento único para toda la red ferroviaria de competencia autonómica que contemple todas las peculiaridades de la misma. Es respetuosa con los principios de eficacia, eficiencia y proporcionalidad en tanto que es el instrumento más adecuado para garantizar su consecución y dado que no contiene restricciones de derechos e incluye la regulación imprescindible para atender a la finalidad de la norma.  
  
Se adecúa, igualmente, al principio de transparencia y participación, exigidos por la normativa básica estatal y autonómica en dicha materia, ya que se ha procedido a efectuar el trámite de información pública.  
Asimismo, el proyecto, cumplimentados los informes preceptivos, ha sido sometido a información pública, informe de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV), de la Dirección General de Presupuestos, y la Abogacía General de la Generalitat. Por todo ello, en virtud de lo dispuesto en los artículos 28 e) y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, del artículo 40 Ley 7/2018, de 26 de marzo, de la Generalitat, de Seguridad Ferroviaria, y del artículo 134 del Decreto 105/2019, de 5 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, y [conforme con] el Consell Jurídic Consultiu, Consultiu,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo Único. Aprobación del Reglamento de circulación ferroviaria y tranviaria  
Se aprueba el Reglamento de circulación ferroviaria y tranviaria, cuyo texto se recoge en el anexo a la presente Orden, que será de aplicación a todas las líneas ferroviarias y tranviarias de competencia autonómica.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Cláusula de no gasto  
La aplicación y el desarrollo de esta Orden no tiene ninguna incidencia en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto de la Generalitat y, en todo caso, los gastos deberán ser atendidos con los medios personales y materiales existentes en esta conselleria.  
  
Segunda. Formación  
Las entidades ferroviarias deberán realizar las pertinentes acciones formativas a su personal para la actualización de los conocimientos correspondientes conforme al nuevo marco reglamentario, y nuevos procedimientos enmarcados dentro de su Sistema de Gestión de la Seguridad.  
  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Adaptación al nuevo marco reglamentario  
1. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta orden, las entidades ferroviarias habrán de tener adaptada toda su documentación reglamentaria y sus sistemas de gestión de la seguridad al contenido de este Reglamento.  
2. Se establece un plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta orden para que Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana publique una consigna de seguridad operacional que especifique, por tramos:  
- El régimen de circulación (ferroviario o tranviario) que aplica.   
- El sistema de bloqueo existente o, en su caso, si circula en modo marcha a la vista.   
- Los sistemas de protección automática de trenes que se utilizan.   
- El listado de estaciones, puestos de circulación, apeaderos y paradas.   
- Las velocidades de marcha normal y las limitaciones por geometría.   
3. Se establece un plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta orden para que Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana instale cartelones de «LÍMITE» en todas las estaciones que sean susceptibles de realizar maniobras y falte por definir claramente la zona protegida de maniobras, además de publicar la correspondiente consigna.  
4. Se establece un plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta orden para que los diferentes libros de registros informáticos que se gestionan en los diferentes talleres se regulen mediante consigna de seguridad.   
5. Se establece un plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta orden para que se actualice el documento «Proceso de Habilitación», enmarcado en el Sistema de gestión de la seguridad de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, adaptándolo al nuevo marco reglamentario.  
6. Se establece un plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta orden para que se actualice la Norma técnica de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, incluyendo los nuevos aspectos de los semáforos tranviarios así como los nuevos criterios de visibilidad de las señales.   
7. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta orden, las entidades ferroviarias deberán presentar a la Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària, un programa detallado del grado de implementación del Reglamento acorde con los plazos anteriores, en el que se incluirá el Programa de formación del personal seguido para la adaptación al nuevo marco reglamentario y la documentación que justifique su realización.   
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Queda expresamente derogada la Orden 7/2011, de 9 de noviembre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se aprueba el Reglamento general de circulación de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana así como cuantas disposiciones del mismo o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Orden.   
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 19 de abril de 2022  
  
El conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
ARCADI ESPAÑA GARCÍA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI