Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7670, del 02-12-2015 (2015/9616)

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 30/15-AIA Guadassuar.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7670

Data del DOGV
:   02-12-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/9616

CVE


Data del document
:   16-11-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Guadassuar](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de novembre de 2015, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 30/15-AIA Guadassuar. [2015/9616]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual estableix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 30/15-AIA Guadassuar.  
  
  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: 30/2015-AIA.  
Títol: DIC per a centre recreatiu, esportiu i d'oci Circuit de la Ribera a Guadassuar (València).  
Promotor: Car Tracks Events, SL.  
Autoritat substantiva: Servici Territorial Urbanisme de València (2015/0043) i ajuntament.  
Localització: parcel·la 26, polígon 28, terme municipal de Guadassuar (València).  
  
Projecte presentat  
Car Tracks Events, SL promou la construcció d'un centre esportiu automobilístic a la parcel·la 26, polígon 28, de Guadassuar (València). Té una superfície de 253.983 m², encara que la subparcel·la h, de 1.076 m², queda fora de l'àmbit del projecte. Pel fet de tractar-se d'una parcel·la situada en sòl no urbanitzable, s'ha iniciat la tramitació de la declaració d'interés comunitari del projecte abans de l'obtenció de la llicència ambiental municipal. El Servici Territorial d'Urbanisme, competent en la tramitació de la DIC, ha remés l'expedient per a la valoració ambiental, ja que es tracta d'una activitat inclosa en l'annex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental (ref. DIC 2015/0043).  
El centre esportiu proposat inclourà els circuits destinats a la pràctica d'esports de motor, una escola de conducció per a xiquets i adults i les seues instal·lacions associades. S'hi construirà un circuit principal de 2.000 ml de desenvolupament i d'entre 10 i 12 m d'ample de calçada, un circuit de car-cross de terra amb 1.500 ml de desenvolupament i 14 m d'ample de pista i un circuit per a l'escola infantil i de conducció de 1.500 ml de desenvolupament i 10 m d'ample de pista. Per a la gestió de les instal·lacions, s'hi construirà un edifici de boxs i taller, un edifici d'oficines i control d'accés, el pàdoc i la zona d'aparcament, i l'edifici existent en la parcel·la es condicionarà per a vestuaris, cafeteria restaurant i magatzem. El total d'edificacions serà de 6.423 m². La instal·lació es dotarà de xarxa de sanejament i depuració, xarxa de pluvials, xarxa d'aigua potable i reg i energia elèctrica. La part nord de la parcel·la quedarà lliure d'instal·lacions i s'hi plantaran cítrics.  
La parcel·la limita a l'est amb la carretera CV-525, des de la qual té accés a través d'una rotonda d'intersecció de l'anterior amb la CV-522.  
  
Segons s'indica, el subministrament elèctric es farà des del transformador situat a la finca contigua per l'est. Per al subministrament d'aigua potable, s'instal·larà un depòsit en la part més elevada de la parcel·la que s'omplirà amb camions cisterna. S'aprofitarà l'aigua d'ús agrícola per al reg i manteniment de jardins.  
Per a la gestió de les aigües residuals, s'ha previst la instal·lació d'una estació depuradora biològica d'oxidació total, amb separador previ d'hidrocarburs, dissenyada per a 60 habitants equivalents, destinada al tractament de les aigües fecals i les aigües d'escorriment recollides per derives, i un sistema previ d'ultrafiltració per a les aigües procedents de boxs i taller. La recollida d'aigües residuals es farà per mitjà de tres xarxes diferenciades: xarxa de pluvials, on són abocades directament a una cuneta de pluvials i emmagatzemades en una bassa de regulació per a ser reutilitzades; xarxa de fecals, que arreplegarà les aigües dels servicis sanitaris dels edificis i les conduirà a l'EDAR per a ser reutilitzades; xarxa d'aigües hidrocarburades, per a arreplegar aigües en zones en què puguen produir-se abocaments accidentals i tractar-les per mitjà d'un separador d'hidrocarburs. Totes les aigües, una vegada tractades, es reconduiran a una bassa de regulació per a ser usades, i no es preveu l'abocament d'aigua a llit del riu. Els residus generats s'entregaran a gestors autoritzats.  
La tanca perimetral de la instal·lació es completarà amb un tancament vegetal d'espècies autòctones.  
L'execució del projecte inclou l'adequació i la millora dels accessos existents, la creació de les pistes i la construcció d'edificacions.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 25 de març de 2015, es va rebre del Servici Territorial d'Urbanisme de València l'expedient de DIC de l'actuació descrita, el qual incloïa:  
 Document tècnic descriptiu de l'actuació.  
 Document ambiental.  
 Estudi d'integració paisatgística.  
 Annexos: estudi acústic i estudi d'inundabilitat.  
  
Atés que la tramitació de la DIC comporta la sol·licitud d'informes sectorials, el Servici Territorial d'Urbanisme va remetre, per a incorporar-los a l'avaluació ambiental de l'actuació, els informes següents:  
 Per mitjà d'un informe de 31 de març de 2015, la direcció territorial de València de la conselleria competent en agricultura manifesta que no s'oposa a la DIC per a instal·lació d'un centre recreatiu, esportiu i d'oci per a la pràctica d'esports de motor Circuit de la Ribera en la parcel·la 26 del polígon 28 del terme municipal de Guadassuar.  
 La secció forestal de la direcció territorial d'aquesta conselleria ha informat que la parcel·la és d'ús agrícola no classificada com a sòl forestal (26.03.2015) i que no hi ha afecció de cap de les vies pecuàries legalment classificades al terme municipal (23.03.2015).  
 El Servici Territorial de Medi Ambient, en data 1 d'abril de 2015, assenyala que la zona de l'actuació es troba en l'àmbit del PORN de la conca hidrogràfica de l'Albufera, sector B, en una parcel·la agrícola; que, d'acord amb la normativa vigent en l'àmbit del PORN, li és aplicable la normativa sectorial urbanística i mediambiental vigent, i que l'expedient pot continuar la tramitació de conformitat amb el que estableix la seua legislació reguladora.  
 La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en data 22 d'abril de 2015, assenyala que requereix la presentació de determinada documentació per a l'emissió de l'informe previ regulat en l'article 25.4 del Text Refós de la Llei d'Aigües (Reial Decret Legislatiu 1/2001), en concret: justificació de la demanda d'aigua, origen de l'aigua amb què abastirà la dita demanda i acreditació del dret a l'ús de l'aigua.  
 Informe del Servici Territorial de Medi Ambient, de 14 de maig de 2015, que assenyala que l'estudi acústic s'ajusta al contingut del Decret 104/2006, de 14 de juliol.  
El Servici de Règim Jurídic i Inspecció Territorial d'aquesta subdirecció general, amb data 26 de maig de 2015, ha remés una còpia de l'escrit de la Junta Local de Reg Masalet, amb registre en l'Ajuntament d'Alzira de 4 de maig de 2015. En aquest escrit se sol·licita la consulta de l'expedient, es manifesta que les obres d'execució de la pista del circuit han sigut iniciades i se sol·licita a l'ajuntament que se n'inste la suspensió. Segons manifesta l'esmentat organisme, les dites obres estan suspeses en l'actualitat.  
D'altra banda, des del Servici d'Ordenació Territorial d'aquesta direcció general es va emetre un informe amb data 2 de juliol de 2015 sobre l'estudi d'inundabilitat que acompanyava el projecte. El dit informe té caràcter desfavorable, atés que s'incompleix el que preveu la normativa del PATRICOVA, per la qual cosa, segons manifesta el promotor, s'està procedint a completar un nou estudi.  
Amb la informació esmentada, la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial va emetre un requeriment en què s'assenyalava la necessitat d'ampliar la documentació ambiental necessària per a l'avaluació d'impacte ambiental de l'actuació. Aquest informe es va remetre al Servici Territorial d'Urbanisme amb data 8 de setembre de 2015.  
Amb data 22 de setembre de 2015, i com a resposta al requeriment anterior, el promotor va presentar una còpia del projecte bàsic i d'execució del projecte i una còpia del projecte de llicència ambiental, encara que no ampliava la documentació ambiental relativa a l'activitat, d'acord amb el que es requereix en l'annex de l'informe de 8 de setembre de 2015.  
  
Consideracions ambientals  
L'actuació es promou al nord del terme municipal de Guadassuar, en una zona que limita a l'est amb Algemesí i al nord amb Carlet i Alginet. Es tracta d'un àmbit agrícola travessat per diverses infraestructures de transport (carreteres i ferrocarril d'alta velocitat) i agrícoles (séquia real del Xúquer, infraestructures de reg, camins agrícoles, línies elèctriques) i uns quants polígons d'ús industrial. El riu Magre discorre pel sud-oest. No s'observa l'existència d'espais protegits o enclavaments naturals d'interés en aquest entorn.  
Es disposa d'una parcel·la d'ús agrícola de grans dimensions que es va dedicar a cultius hortícoles de regadiu i que en l'actualitat presenta espècies ruderals. La parcel·la, situada a la plana al·luvial del riu Magre, té un poc de pendent decreixent cap al sud, la qual cosa evitarà fer grans moviments de terres. No es preveu l'afecció de vegetació natural, pel fet que es tracta d'una parcel·la agrícola, ni de fauna d'interés, atés que les espècies existents en la zona són de marcat caràcter antròpic.  
  
L'àmbit del pla d'ordenació de recursos naturals de la conca hidrogràfica de l'Albufera inclou la parcel·la objecte del projecte. D'acord amb la normativa vigent en el dit àmbit, l'actuació és autoritzable perquè consistix en equipament esportiu. En tot cas, s'hi ha d'aplicar la normativa sectorial urbanística i mediambiental. El parc natural de l'Albufera es troba situat a més de 5 km de la instal·lació. A l'est i a escassos 100 m de la parcel·la, discorre en sentit sud-nord la séquia Reial del Xúquer, i al sud, la séquia del Comte, en sentit oest-est. No se situen en l'entorn altres espais naturals protegits o altres elements naturals d'interés que per les seues característiques i les de l'actuació puguen veure's afectats.  
El traçat de la CV-525 coincideix amb la via pecuària vereda de Sueca. S'hi indica que la distància a la carretera serà la disposada en matèria de carreteres; per tant, no afectarà l'esmentada via pecuària.  
L'alqueria Borrero o Tortosa, inclosa en el catàleg de béns i espais protegits com a Bé de Rellevància Local (BRL) del pla general, se situa al nord de la parcel·la considerada. El seu entorn de protecció s'ajusta en el pla general al parcel·lari i no afecta la parcel·la, que estarà en tot cas ocupada per cultius en l'àmbit més pròxim al BRL.  
D'acord amb la cartografia de revisió del PATRICOVA, el sud de la parcel·la està afectat per risc d'inundació geomorfològic. Segons la cartografia SNCZI del Ministeri de Medi Ambient, la parcel·la presenta risc d'inundació especialment en la meitat sud, en què es localitzen els accessos, i l'altura estimada en cas d'inundació és de més de 2 m.  
  
El risc de vulnerabilitat d'aqüífers és mitjà, la qual cosa obligarà a adoptar mesures d'impermeabilització en les zones en què hi haja risc d'abocament al sòl.  
S'ha elaborat un estudi d'integració paisatgística per a la integració visual de l'actuació en el seu entorn.  
El document ambiental presentat avalua l'afecció ambiental que l'ús previst en la parcel·la tindrà sobre el medi ambient (en coherència amb l'objecte del tràmit de DIC per al qual s'ha presentat). En aquest sentit, considera les accions necessàries per a adaptar-hi l'ús de la parcel·la i les construccions a executar i els seus impactes associats. No obstant això, no s'hi arriba al nivell de detall suficient per a avaluar la potencial afecció de l'activitat exercida. Atenent els criteris de l'annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
 Característiques del projecte: l'àmbit de l'actuació és d'una grandària considerable, atés que comprén una parcel·la de més de 25 ha.  
 Ubicació del projecte: encara que la zona no presenta elements naturals protegits o sensibles, hi ha risc d'inundació d'acord amb la cartografia vigent i risc mitjà de vulnerabilitat d'aqüífers. L'estudi definitiu del risc d'inundabilitat sol·licitat per l'òrgan substantiu en la matèria i la descripció de les mesures adoptades per a evitar la contaminació subterrània han d'aportar-se per a descartar impactes rellevants sobre les persones.  
 Característiques del potencial impacte. La circulació de vehicles especials (karts o vehicles adaptats per a competició) genera un impacte sonor significatiu sobre l'entorn. A causa de l'absència d'obstacles naturals a la propagació, el soroll generat serà audible des d'un entorn ampli. És necessari identificar les vivendes que poden veure's afectades i quantificar de forma rigorosa l'afecció a què poden veure's sotmeses, així com, si és el cas, les mesures preventives i correctores a adoptar-hi. D'altra banda, hi ha un potencial impacte associat a abocaments accidentals de residus perillosos a causa de l'ús de vehicles en el circuit i les labors de manteniment d'aquests en els boxs o en el taller. No s'aporta prou informació sobre la gestió interna dels residus. No és viable la gestió individual dels residus generats per cada usuari, i s'ha de preveure una zona específica d'emmagatzematge, degudament habilitada i dotada de depòsits o contenidors adequats, i contractar-ne la gestió periòdica amb empreses autoritzades.  
  
Tampoc es descriu amb prou detall la gestió dels efluents líquids.  
  
Per aquestes raons, es considera adequat que el projecte siga sotmés a avaluació d'impacte ambiental ordinària. Per a tramitar-la, d'acord amb l'article 39 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, el promotor del projecte presentarà davant de l'òrgan substantiu (l'ajuntament, atés que l'activitat requereix llicència ambiental) el projecte juntament amb l'estudi d'impacte ambiental. L'esmentat procediment es desplegarà d'acord amb el que estableix l'article 33 i següents de la llei mencionada, amb especial atenció a allò que regulen els articles 36 i 37.  
  
Atesos els antecedents que consten en aquest òrgan ambiental, es considera adequat redactar el document d'abast de l'estudi d'impacte ambiental que ha d'elaborar el promotor, el qual s'incorpora com a annex a la present resolució.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte consisteix en la construcció d'un circuit o pista permanent de carreres i de proves per a vehicles motoritzats, per la qual cosa està inclòs en l'apartat a del grup 9 de l'annex II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció 2a del capítol II del títol II de la llei i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'òrgan ambiental, cas per cas, pot decidir que el projecte se sotmeta a avaluació d'impacte ambiental ordinària d'acord amb el que indica l'article 7.1.c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, la qual cosa es determinarà per mitjà de l'emissió de l'informe d'impacte ambiental.  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule el següent informe d'impacte ambiental  
  
Primer  
El projecte de centre recreatiu, esportiu i d'oci per a la pràctica d'esports de motor Circuit de la Ribera a Guadassuar ha de sotmetre's a una avaluació d'impacte ambiental ordinària perquè té efectes significatius sobre el medi ambient que no han pogut ser valorats de manera suficient en el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs, sense perjuí que, si és el cas, actuen en via administrativa o judicial contra l'acte d'autorització del projecte, d'acord amb el que disposa l'article 47.6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el present informe d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.  
  
València, 5 d'octubre de 2015. El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 16 de novembre de 2015. El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.  
Annex de l'informe d'impacte ambiental 30/2015-AIA determinació de l'abast de l'estudi d'impacte ambiental  
Projecte de centre esportiu, recreatiu i d'oci Circuit de la Ribera  
  
D'acord amb l'article 35 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, per a la tramitació de l'avaluació d'impacte ambiental ordinària s'elaborarà un estudi d'impacte ambiental que contindrà almenys les dades següents (d'acord amb l'annex VI de la Llei 21 2013):  
a) Objecte i descripció del projecte i les seues accions en les fases d'execució, explotació i desmantellament.  
b) Examen d'alternatives del projecte que siguen ambientalment més adequades, de conformitat amb el que disposa l'article 1, i tècnicament viables, i justificació de la solució adoptada.  
c) Inventari ambiental i descripció dels processos i interaccions ecològics o ambientals clau.  
d) Identificació i valoració d'impactes, tant en la solució proposada com en les seues alternatives.  
e) Si és el cas, avaluació de les repercussions del projecte en la Xarxa Natura 2000, de conformitat amb el que estableix l'article 35.  
f) Establiment de mesures preventives, correctores i compensatòries per a reduir, eliminar o compensar els efectes ambientals significatius.  
  
g) Programa de vigilància i seguiment ambiental.  
Es determina a continuació l'abast amb què ha de ser desplegat el dit contingut, a fi d'abordar de forma adequada l'anàlisi ambiental del projecte.  
  
A. Objecte i descripció del projecte i les seues accions en les fases d'execució, explotació i desmantellament.  
És necessari descriure quina activitat s'exercirà en cada instal·lació del circuit a fi de poder estimar els riscos o afeccions ambientals associades. En particular:  
 En principi s'indica que l'ús previst és de realització d'activitats d'oci per particulars que volen entrenar o divertir-se. En el cas que es preveja fer proves automobilístiques en la instal·lació amb accés de públic, han de determinar-se amb més detall les zones habilitades a l'efecte, tant accessos o estacionaments com grades o zones d'accés lliure, servicis (cafeteria, lavabos), etc., detallant-ne les característiques. En especial, s'ha de justificar que es disposarà d'estacionament suficient.  
 Es disposarà d'un taller, per la qual cosa es faran tasques de manteniment de vehicles: canvi d'oli, neteja, reparacions. Ha de determinar-se'n la ubicació i les característiques constructives, en particular del paviment.  
 Especificar l'ús dels boxs i del pàdoc. Se n'ha definit la ubicació però no les característiques constructives, en particular del paviment.  
S'hi indica que la provisió de combustible es farà en estacions de servici pròximes. No és probable, tenint en compte que es disposa de pista per a xiquets i, per tant, de vehicles propis. Ha d'especificar-s'hi de quins dispositius d'emmagatzematge de combustibles es disposarà i la ubicació.  
 Sistema d'abastiment d'aigua potable i, si és el cas, d'aigua per a reg i neteja (origen, emmagatzematge).  
 Ha de concretar-s'hi el disseny del sistema de drenatge d'aigües pluvials, punt d'abocament a DPH (si és el cas) o a una bassa d'emmagatzematge, previ sistema de decantació i separació d'hidrocarburs.  
 Descriure el sistema de col·lectors d'aigües residuals (sanitàries i de neteja).  
 Descriure el sistema de tractament i posterior abocament: disseny, situació, característiques de funcionament i rendiment de la depuració, gestió de l'abocament resultant (llots), emmagatzematge d'aigües netes per a la reutilització, usos admissibles, etc.  
Amb relació a les actuacions complementàries a realitzar per a l'adequació de la parcel·la, i per a la inclusió en el procediment d'avaluació ambiental, és necessari aclarir les qüestions següents:  
 En el centre de la parcel·la hi ha una edificació la destinació de la qual no s'especifica. S'hi ha d'indicar si es demolirà o se n'adaptarà l'ús.  
 També hi ha una línia elèctrica que travessa la parcel·la, la desviació de la qual haurà de preveure's, i també s'haurà de reflectir en plànols la seua situació actual i la situació final.  
 Amb relació a la canalització de gas existent, s'hi indica que no es procedirà a desviar-la, per la qual cosa no requerirà més aclariments.  
  
B. Examen d'alternatives del projecte que són ambientalment més adequades i tècnicament viables, i justificació de la solució adoptada.  
  
En el document ambiental es justifica la ubicació triada en el fet que presenta les característiques adequades per a l'exercici de l'activitat. No s'hi presenten alternatives d'ubicació, ni tampoc de disseny.  
  
Atenent el contingut i el sentit de l'informe emés pel Servici d'Ordenació Territorial, el projecte ha d'incorporar alternatives per a esmenar el risc d'inundació existent en la parcel·la i en els accessos, i adaptar-se a la normativa del PATRICOVA.  
El promotor ha manifestat que els accessos s'han modificat a instàncies de l'òrgan competent en la gestió de les infraestructures viàries existents, per la qual cosa caldrà exposar, si és el cas, les alternatives analitzades.  
Les alternatives valorades al llarg del procés de tramitació de la DIC, així com la resta d'alternatives de disseny considerades, han d'exposar-se i incorporar-se a l'estudi d'impacte ambiental.  
  
C. Inventari ambiental i descripció dels processos i interaccions ecològics o ambientals clau.  
El contingut desplegat en l'apartat «Diagnòstic territorial i del medi ambient afectat pel projecte» del document ambiental presentat, respon amb caràcter general a l'objecte d'aquest apartat. N'hi ha prou amb algunes dades complementàries.  
En particular, i per a valorar adequadament l'afecció acústica de l'activitat, haurà d'incloure-s'hi: informació sobre els vents predominants de la zona, situació dels nuclis urbans i distància respecte a l'actuació, identificació de les edificacions residencials presents en l'entorn.  
  
  
D. Identificació i valoració d'impactes, tant en la solució proposada com en les seues alternatives.  
En el document ambiental es consideren les afeccions associades a la transformació de la parcel·la per a l'ús previst, les associades al desmantellament de la instal·lació i amb relació a la fase de funcionament, bàsicament les degudes a l'ocupació de terrenys i la presència de la pista, l'ús de les instal·lacions (però només de la pista), l'afluència de persones (familiars, curiosos i públic en general, suposant que n'hi haurà una quantitat excessiva) i treballs de manteniment (de la pista).  
  
Hauran d'incorporar-se en aquest apartat els informes emesos durant la tramitació de la DIC, ja que en particular la secció forestal i el Servici Territorial de Medi Ambient es pronuncien sobre qüestions analitzades en aquest apartat com l'afecció sobre terreny forestal, vies pecuàries i la ubicació de l'activitat en l'àmbit del PORN de l'Albufera.  
  
És necessari ampliar l'anàlisi del document ambiental per a incloure l'avaluació dels efectes del projecte en relació amb:  
 Moviments de terres: s'hi ha d'especificar si serà necessària l'aportació de terres d'origen extern (i, si és el cas, la procedència).  
 Generació d'aigües residuals, tant sanitàries com de neteja: volum estimat, característiques, gestió.  
 Generació d'altres efluents contaminants: caracterització del rebuig de les instal·lacions de tractament d'aigües, de líquids perillosos generats en el taller i en els boxs.  
 Generació d'altres residus: residus assimilables a urbans generats en oficines, cafeteria, tallers, boxs i zones d'afluència de públic en general.  
 Soroll generat per l'activitat. L'estudi acústic presentat respon als requisits del Decret 104/2006, de 14 de juliol, relatiu a planificació i la gestió en matèria de contaminació acústica, segons l'informe emés pel Servici Territorial de Medi Ambient. En tot cas, l'estudi se centra en la modelització del soroll de la carretera CV contigua i aborda escassament el soroll generat per l'activitat. A fi de tramitar la preceptiva llicència ambiental, l'estudi acústic haurà d'abordar les qüestions regulades en el Decret 266/2004, de 3 de desembre (article 17), per a la qual cosa no s'estima pertinent l'ús del model francés, ja que l'activitat prevista no respon als criteris d'aplicabilitat del model esmentat (no és una carretera ni presenta una IMD mínima que permeta assimilar-la a una font lineal). S'hi identificaran els receptors pròxims que puguen veure's afectats per l'activitat, en especial si hi ha vivendes en l'entorn. En tot cas, hauria de validar-se el resultat de l'estudi acústic d'acord amb dades reals d'activitats semblants, o a falta d'això serà l'auditoria acústica la que verifique que l'estudi aporta dades fiables.  
  
 S'hi incorporaran les conclusions de l'estudi d'integració paisatgística a fi de justificar l'afecció del paisatge generada per l'execució de la instal·lació.  
 No s'hi ha valorat l'afecció del sòl en relació amb el risc d'abocaments (hidrocarburs, líquids lubricants, etc.), tenint en compte que es determina que la zona es caracteritza per una vulnerabilitat mitjana d'aqüífers.  
 Ha de considerar-se la potencial afecció del patrimoni cultural per les obres.  
 Ha de considerar-se l'afecció de les infraestructures existents: séquies de reg, xarxes de subministrament d'electricitat o gas, camins, etc.  
  
E. Establiment de mesures preventives, correctores i compensatòries per a reduir, eliminar o compensar els efectes ambientals significatius.  
  
Atés que es tracta d'una instal·lació en què es preveu l'afluència de públic, ha de justificar-se l'absència de risc per a les persones i els béns en relació amb una potencial inundació. Aquesta qüestió, encara que serà valorada per l'òrgan competent en ordenació territorial, ha de reflectir-se en l'estudi d'impacte ambiental, incloent-hi les conclusions del nou estudi d'inundabilitat realitzat, segons manifesta el promotor.  
  
En el document ambiental s'inclou una previsió adequada de les mesures que cal adoptar durant la fase d'obres. No obstant això, atés que es basa en la documentació urbanística i no en el projecte elaborat per a la tramitació de la llicència ambiental, s'hauria d'ampliar la informació següent:  
 Definir les zones d'arreplega de terra vegetal i on s'emprarà (en principi s'indica en el document ambiental que en els talussos de la zona d'estacionament).  
 Finalitzades les obres, s'han de restituir les infraestructures afectades per a assegurar-ne la funcionalitat: séquies i xarxes de subministrament.  
 Aquelles mesures que determine, si és el cas, l'òrgan competent en patrimoni cultural.  
Amb relació a les afeccions potencials de la instal·lació durant la seua explotació, han de preveure's i descriure's de manera suficient en l'estudi d'impacte ambiental:  
 Sistema de recollida d'aigües pluvials del circuit asfaltat, la zona d'estacionament i la resta de zones de circulació de vehicles que permeta tractar-les (decantació-separació d'hidrocarburs) abans d'abocar-les o emmagatzemar-les per a ser reutilitzades.  
 En determinats apartats s'indica que els lavabos disposaran de sistemes químics autònoms, mentres que en d'altres es preveu un sistema de depuració de les aigües sanitàries i de neteja per oxidació total. Fins i tot s'indica que es portaran les aigües d'escorriment recollides per derives i en el cas de les aigües de boxs i taller, amb un sistema d'ultrafiltració previ. Ha de concretar-se el sistema triat, la ubicació, les característiques adequades a la tipologia de l'efluent, el sistema de gestió del rebuig i el compliment dels requisits de qualitat establits en cas de reutilització per a reg o altres usos, sense perjuí de l'obtenció de les autoritzacions sectorials que, si és el cas, corresponguen.  
 No s'hi defineixen les mesures d'impermeabilització de superfícies de les zones on hi ha risc d'abocament, com per exemple en tallers o boxs.  
 S'ha de disposar de zones adequades per a l'emmagatzematge dels residus perillosos generals de l'activitat, i en particular dels generats pel manteniment dels vehicles. Aquestes zones tindran sòls impermeabilitzats, amb depòsits adequats per al tipus de residus que s'ha d'emmagatzemar, i en el cas de residus líquids (líquid de frens, oli mineral, etc.), els depòsits estaran sobre cubetes estanques amb capacitat suficient per a la totalitat dels usuaris del circuit, incloent-hi aquells residus perillosos generats pels particulars que facen ús de les instal·lacions (no n'és acceptable la gestió individual).  
 Es preveurà l'entrega a un gestor autoritzat de tots els residus produïts en el recinte, tant perillosos com no perillosos, d'acord amb la normativa vigent en matèria de residus.  
 En les zones de boxs i taller, es disposarà de mitjans per a la recollida en sec en cas d'abocaments accidentals (sepiolita, vermiculita, etc.), cosa que evitarà la neteja amb aigua.  
 L'activitat del circuit no ha d'interferir en la transitabilitat de les carreteres i camins d'accés, per la qual cosa haurà de senyalitzar-se adequadament la ruta d'accés i adoptar les mesures adequades per a dissuadir de l'estacionament fora del recinte.  
 L'emissió de contaminants a l'atmosfera per la circulació de vehicles no es considera rellevant pel seu caràcter puntual.  
 En cas que es preveja la superació dels nivells de recepció establits en la legislació en matèria de contaminació acústica, es descriuran les mesures adoptades per a minimitzar l'afecció, incloent-hi la regulació d'horaris de funcionament, la instal·lació de barreres acústiques o la modificació de les condicions de funcionament.  
 Mesures d'integració derivades de l'estudi d'integració paisatgística.  
 Sistemes de contenció de fugues dels depòsits de combustible.  
Finalitzat el termini de vigència de la DIC, es desmuntarà l'activitat i es restauraran els terrenys per l'ús agrícola previ o aquell que siga adequat en relació amb el seu entorn en el moment en què es realitze. Es gestionaran de forma adequada tots els residus generats.  
Ha de detallar-se en el pressupost el cost de l'adopció de les mesures preventives i correctores proposades.  
  
F. Programa de vigilància i seguiment ambiental.  
Es considera adequat el programa de seguiment i vigilància ambiental proposat en el document ambiental a fi de garantir l'adopció de les mesures previstes i l'elaboració d'informes periòdics que reflectisquen les actuacions derivades del dit programa. En particular, és necessari el control de l'afecció acústica en situacions de màxima activitat o utilització del circuit.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7670, del 02-12-2015 (2015/9616)

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 30/15-AIA Guadassuar.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7670

Fecha DOGV
:   02-12-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/9616

CVE


Fecha del documento
:   16-11-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Guadassuar](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de noviembre de 2015, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 30/15-AIA Guadassuar. [2015/9616]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente del informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 30/15-AIA Guadassuar.  
  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: 30/2015-AIA.  
Título: DIC para centro recreativo, deportivo y de ocio Circuit de la Ribera en Guadassuar (Valencia).  
Promotor: Car Tracks Events, SL.  
Autoridad sustantiva: Servicio Territorial Urbanismo de Valencia (2015/0043) y ayuntamiento.  
Localización: parcela 26, polígono 28, término municipal de Guadassuar (Valencia).  
  
Proyecto presentado  
Car Tracks Events, SL promueve la construcción de un centro deportivo automovilístico en la parcela 26, polígono 28 de Guadassuar (Valencia). Tiene una superficie de 253983 m², aunque la subparcela h, de 1076 m² queda fuera del ámbito del proyecto. Al tratase de una parcela situada en suelo no urbanizable, se ha iniciado la tramitación de la declaración de interés comunitario del proyecto, previo a la obtención de licencia ambiental municipal. El Servicio Territorial de Urbanismo, competente en la tramitación de la DIC, ha remitido el expediente para su valoración ambiental, al tratarse de una actividad incluida en el anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental (ref DIC 2015/0043).  
El centro deportivo propuesto albergará los circuitos destinados a la práctica de deportes a motor, una escuela de conducción para niños y adultos y sus instalaciones asociadas. Se construirá un circuito principal, de 2000 ml de desarrollo y ancho de calzada entre 10 y 12 m, un circuito de car-cross de tierra con 1500 ml de desarrollo y 14 m de ancho de pista y un circuito para la escuela infantil y de conducción de 1500 ml de desarrollo y 10 m de ancho de pista. Para la gestión de las instalaciones, se construirá un edificio de boxes y taller, un edificio de oficinas y control de acceso, el paddock, la zona de aparcamiento y el edificio existente en la parcela se acondicionará para vestuarios, cafetería-restaurante y almacén. El total de edificaciones será de 6423 m². Se dotará la instalación de red de saneamiento y depuración, red de pluviales, red de agua potable y riego y energía eléctrica. La parte norte de la parcela quedará libre de instalaciones y se plantará con cítricos.  
La parcela linda al este con la carretera CV-525, desde la cual tiene acceso a través de una rotonda de intersección de la anterior con la CV-522.  
Según se indica, el suministro eléctrico se realizará desde el transformador situado en la finca colindante por el este. Para el suministro de agua potable se instalará un depósito en la parte más elevada de la parcela que se llenará con camiones-cisterna. Se aprovechará el agua de uso agrícola para el riego y mantenimiento de jardines.  
Para la gestión de las aguas residuales, se ha previsto la instalación de una estación depuradora biológica de oxidación total, con separador previo de hidrocarburos, diseñada para 60 habitantes equivalentes, destinada para el tratamiento de las aguas fecales y las aguas de escorrentía recogidas por derivas y un sistema previo de ultrafiltración para las aguas procedentes de boxes y taller. La recogida de aguas residuales se realizará mediante tres redes diferenciadas: red de pluviales, que son vertidas directamente a cuneta de pluviales y almacenadas en balsa de regulación para su reutilización; red de fecales, que recogerá las aguas de los servicios sanitarios de los edificios y las conducirá a la EDAR para su reutilización; red de aguas hidrocarburadas, para recogida de aguas en zonas en las que puedan producirse vertidos accidentales y su tratamiento mediante separador de hidrocarburos. Todas las aguas, una vez tratadas, se recircularán a balsa de regulación para su uso, no previéndose el vertido de agua a cauce. Los residuos generados se entregarán a gestores autorizados.  
El vallado perimetral de la instalación se completará con un cerramiento vegetal de especies autóctonas.  
La ejecución del proyecto incluye la adecuación y mejora de los accesos existentes, la creación de las pistas y construcción de edificaciones.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 25 de marzo de 2015, se recibió del Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia el expediente de DIC de la actuación descrita, el cual incluía:  
- Documento técnico descriptivo de la actuación.  
- Documento ambiental.  
- Estudio de integración paisajística.  
- Anexos: estudio acústico y estudio de inundabilidad.  
  
Dado que la tramitación de la DIC conlleva la solicitud de informes sectoriales, el Servicio Territorial de Urbanismo remitió para su incorporación a la evaluación ambiental de la actuación los siguientes informes:  
- Mediante informe de 31 de marzo de 2015, la Dirección Territorial de Valencia de la conselleria competente en Agricultura, manifiesta que no se opone a la DIC para instalación de un centro recreativo, deportivo y de ocio para la práctica de deportes a motor Circuit de la Ribera en la parcela 26 del polígono 28 del término municipal de Guadassuar.  
- La sección forestal de la dirección territorial de esta conselleria ha informado que la parcela es de uso agrícola no clasificada como suelo forestal (26.03.2015) y que no existe afección a ninguna de las vías pecuarias legalmente clasificadas en el término municipal (23.03.2015).  
- El Servicio Territorial de Medio Ambiente, en fecha 1 de abril de 2015, señala que la zona de la actuación se encuentra en el ámbito del PORN de la cuenca hidrográfica de la Albufera, sector B, en una parcela agrícola y que de acuerdo con la normativa vigente en el ámbito del PORN, es de aplicación la normativa sectorial urbanística y medioambiental vigente y el expediente puede continuar su tramitación de conformidad con lo establecido en su legislación reguladora.  
- La Confederación Hidrográfica del Júcar, en fecha 22 de abril de 2015, señala que requiere la presentación de determinada documentación para la emisión del informe previo regulado en el artículo 25.4 del Texto Refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001), en concreto: justificación de la demanda de agua, origen del agua con que va a abastecer dicha demanda y acreditación del derecho al uso del agua.  
- Informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente, de 14 de mayo de 2015, que señala que el estudio acústico se ajusta al contenido del Decreto 104/2006, de 14 de julio.  
El Servicio de Régimen Jurídico e Inspección Territorial de esta Subdirección General, con fecha 26 de mayo de 2015, ha remitido copia del escrito de la Junta Local de Riego Masalet, con registro en Ayuntamiento de Alzira de 4 de mayo de 2015. En el mismo se solicita la consulta del expediente y se manifiesta que las obras de ejecución de la pista del circuito han sido iniciadas, solicitando al ayuntamiento que se inste la suspensión de las mismas. Según manifiesta el citado organismo, dichas obras están suspendidas en la actualidad.  
Por otra parte, desde el Servicio de Ordenación Territorial de esta dirección general, se informó con fecha 2 de julio de 2015 el estudio de inundabilidad que acompañaba al proyecto. Dicho informe tiene carácter desfavorable, dado que se incumple lo previsto en la normativa del PATRICOVA, por lo que según manifiesta el promotor, se está procediendo a completar un nuevo estudio.  
Con la información citada, se emitió requerimiento de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, señalando la necesidad de ampliar la documentación ambiental necesaria para la evaluación de impacto ambiental de la actuación. Este informe se remitió al Servicio Territorial de Urbanismo con fecha 8 de septiembre de 2015.  
Con fecha 22 de septiembre de 2015, y como contestación al requerimiento anterior, el promotor ha presentado copia del proyecto básico y de ejecución del proyecto y copia del proyecto de licencia ambiental, aunque no amplía la documentación ambiental relativa a la actividad, de acuerdo con lo requerido en el anexo del informe de 8 de septiembre de 2015.  
  
Consideraciones ambientales  
La actuación se promueve al norte del término municipal de Guadassuar, en una zona lindante al este con Algemesí y al norte con Carlet y Alginet. Se trata de un ámbito agrícola atravesado por diversas infraestructuras de transporte (carreteras y ferrocarril de alta velocidad), agrícolas (acequia real del Júcar, infraestructuras de riego, caminos agrícolas, líneas eléctricas) y con varios polígonos de uso industrial. El río Magro discurre por el sur-oeste. No se observa la existencia de espacios protegidos o enclaves naturales de interés en este entorno.  
Se dispone de una parcela de grandes dimensiones de uso agrícola que ha estado dedicada a cultivos hortícolas de regadío, presentando en la actualidad especies ruderales. La parcela, situada en la llanura aluvial del río Magro, presenta escasa pendiente decreciente hacia el sur, lo que evitará realizar grandes movimientos de tierras. No se prevé afección sobre vegetación natural, al tratarse de una parcela agrícola, ni sobre fauna de interés, dado que las especies existentes en la zona son de marcado carácter antrópico.  
El ámbito del plan de ordenación de recursos naturales de la cuenca hidrográfica de la Albufera incluye la parcela objeto del proyecto. De acuerdo con la normativa vigente en dicho ámbito, la actuación resulta autorizable, al consistir en equipamiento deportivo. En todo caso resulta de aplicación la normativa sectorial urbanística y medioambiental. El parque natural de la Albufera se encuentra situado a más de 5 km de la instalación. Al este y escasos 100 m de la parcela, discurre en sentido sur-norte la acequia Real del Júcar y al sur, la acequia del Conde, en sentido oeste-este. No se sitúan en el entorno otros espacios naturales protegidos u otros elementos naturales de interés que por sus características y las de la actuación puedan verse afectados.  
El trazado de la CV-525, coincide con la vía pecuaria vereda de Sueca. Se indica que la distancia a la carretera será la dispuesta en materia de carreteras. No se afectará por tanto a la citada vía pecuaria.  
La alquería Borrero o Tortosa, incluida en el catálogo de bienes y espacios protegidos como bien de relevancia local del plan general, se sitúa al norte de la parcela considerada. Su entorno de protección está ajustado en el plan general al parcelario y no afecta a la parcela, que estará en todo caso ocupada por cultivos en el ámbito más próximo al BRL.  
De acuerdo con la cartografía de revisión del PATRICOVA, el sur de la parcela está afectado por riesgo de inundación geomorfológico. Según la cartografía SNCZI del ministerio de medio ambiente, la parcela presenta riesgo de inundación especialmente en su mitad sur, en la que se localizan los accesos y el calado estimado en caso de inundación en más de 2 m.  
El riesgo de vulnerabilidad de acuíferos es medio, lo que obligará a adoptar medidas de impermeabilización en las zona en que exista riesgo de vertido al suelo.  
Se ha elaborado un estudio de integración paisajística para la integración visual de la actuación en su entorno.  
El documento ambiental presentado evalúa la afección ambiental que el uso previsto en la parcela tendrá sobre el medio ambiente (en coherencia con el objeto del trámite de DIC para el cual se ha presentado). En este sentido, considera las acciones necesarias para adaptar el uso de la parcela y las construcciones a ejecutar y sus impactos asociados. No obstante, no se llega al nivel de detalle suficiente para evaluar la potencial afección de la actividad desarrollada. Atendiendo a los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
- Características del proyecto: el ámbito de la actuación es de tamaño considerable, dado que abarca una parcela de más de 25 ha.  
- Ubicación del proyecto: aunque la zona no presenta elementos naturales protegidos o sensibles, existe riesgo de inundación de acuerdo con la cartografía vigente y riesgo medio de vulnerabilidad de acuíferos. El estudio definitivo del riesgo de inundabilidad solicitado por el órgano sustantivo en la materia y la descripción de las medidas adoptadas para evitar la contaminación subterráneas, deben aportarse para descartar impactos relevantes sobre las personas.  
- Características del potencial impacto. La circulación de vehículos especiales (karts o vehículos de adaptados para competición) genera un impacto sonoro significativo sobre el entorno. Debido a la ausencia de obstáculos naturales a la propagación, el ruido generado será audible desde un entorno amplio. Es necesario identificar las viviendas que pueden verse afectadas y cuantificar de forma rigurosa la afección a la que estas pueden verse sometidas, así como en su caso, las medidas preventivas y correctoras a adoptar. Por otra parte, existe un potencial impacto asociado a vertidos accidentales de residuos peligrosos debido al uso de vehículos en el circuito y las labores de mantenimiento de estos en los boxes o en el taller. No se aporta información suficiente sobre la gestión interna de los residuos. No es viable la gestión individual de los residuos generados por cada usuario, debiéndose prever una zona específica de almacenamiento, debidamente habilitada y dotada de depósitos o contenedores adecuados y contratar su gestión periódica con empresas autorizadas.  
Tampoco se describe con el suficiente detalle la gestión de los efluentes líquidos.  
Por estas razones, se considera adecuado que el proyecto sea sometido a evaluación de impacto ambiental ordinaria. Para la tramitación de la misma, de acuerdo con el artículo 39 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, el promotor del proyecto presentará ante el órgano sustantivo (ayuntamiento, dado que la actividad requiere licencia ambiental) el proyecto junto con el estudio de impacto ambiental. El citado procedimiento se desarrollará de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 y siguientes de la citada ley, con especial atención a lo regulado en los artículos 36 y 37.  
Dados los antecedentes que constan en este órgano ambiental, se considera adecuado redactar el documento de alcance del estudio de impacto ambiental a elaborar por el promotor, el cual se incorpora como anexo a la presente resolución.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto consiste en la construcción de un circuito o pista permanente de carreras y de pruebas para vehículos motorizados, por lo que está incluido en el apartado a del grupo 9 del anexo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 2.ª del capítulo II del título II de la Ley y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El órgano ambiental, caso por caso, puede decidir que el proyecto se someta a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con lo indicado en el artículo 7.1.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, lo cual se determinará mediante la emisión del informe de impacto ambiental.  
El artículo 13 Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
  
Por todo ello, en en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo el siguiente informe de impacto ambiental  
  
Primero  
El proyecto de centro recreativo, deportivo y de ocio para la práctica de deportes a motor circuit de la Ribera en Guadassuar, debe someterse a una evaluación de impacto ambiental ordinaria, por tener efectos significativos sobre el medio ambiente que no han podido ser valorados suficientemente en el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
  
Segundo  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en cu caso, de autorización del proyecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el presente informe de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.  
  
Valencia, 5 de octubre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 16 de noviembre de 2015.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.  
Anexo al informe de impacto ambiental 30/2015-AIA determinación del alcance del estudio de impacto ambiental  
Proyecto de centro deportivo, recreativo y de ocio Circuit de la Ribera  
  
De acuerdo con el artículo 35 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, para la tramitación de la evaluación de impacto ambiental ordinaria, se elaborará un estudio de impacto ambiental que contendrá al menos los siguientes datos (de acuerdo con el anexo VI de la Ley 21/2013):  
a) Objeto y descripción del proyecto y sus acciones, en las fases de ejecución, explotación y desmantelamiento.  
b) Examen de alternativas del proyecto que resulten ambientalmente más adecuadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, que sean técnicamente viables y justificación de la solución adoptada.  
c) Inventario ambiental y descripción de los procesos e interacciones ecológicos o ambientales claves.  
d) Identificación y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en sus alternativas.  
e) En su caso, evaluación de las repercusiones del proyecto en la red natura 2000, de conformidad con lo establecido en el artículo 35.  
f) Establecimiento de medidas preventivas, correctoras y compensatorias para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales significativos.  
g) Programa de vigilancia y seguimiento ambiental.  
Se determina a continuación el alcance con el cual debe ser desarrollado el citado contenido, con objeto de abordar de forma adecuada el análisis ambiental del proyecto.  
  
A. Objeto y descripción del proyecto y sus acciones, en las fases de ejecución, explotación y desmantelamiento.  
Resulta necesario describir qué actividad se desarrollará en cada instalación del circuito con objeto de poder estimar los riesgos o afecciones ambientales asociadas. En particular:  
- En principio se indica que el uso previsto es de actividades de ocio, por particulares que deseen entrenar o divertirse. En caso que se prevea desarrollar pruebas automovilísticas en la instalación, con acceso al público, debe determinarse con mayor detalle las zonas habilitadas para ello, tanto accesos, estacionamiento, gradas o zonas de acceso libre, servicios (cafetería, aseos), etc. detallando sus características. En especial, justificar que se dispondrá de estacionamiento suficiente.  
  
- Se dispondrá de un taller, por lo que se desarrollarán tareas de mantenimiento de vehículos: cambio de aceite, limpieza, reparaciones. Debe determinarse su ubicación y características constructivas, en particular, del solado.  
- Especificar el uso de los boxes y del paddock. Se ha definido su ubicación pero no características constructivas, en particular, del solado.  
Se indica que se repostará en estaciones de servicio cercanas. No resulta probable, teniendo en cuenta que se dispone de pista para niños y por tanto vehículos propios. Debe especificarse qué dispositivos de almacenamiento de combustibles se dispondrán y su ubicación.  
  
- Sistema de abastecimiento de agua potable y en su caso, agua para riego y limpieza (origen, almacenamiento).  
- Debe concretarse el diseño del sistema de drenaje de aguas pluviales, punto de vertido a DPH (en su caso) o a balsa de almacenamiento previo sistema de decantación y separación de hidrocarburos.  
- Describir el sistema de colectores de aguas residuales (sanitarias y de limpieza).  
- Describir el sistema de tratamiento y posterior vertido: diseño, situación, características de funcionamiento y rendimiento de la depuración, gestión del vertido resultante (lodos), almacenamiento de aguas limpias para su reutilización, usos admisibles, etc.  
Con relación a las actuaciones complementarias a realizar para la adecuación de la parcela, y para su inclusión en el procedimiento de evaluación ambiental, es necesario aclarar las siguientes cuestiones:  
- En el centro de la parcela existe una edificación cuyo destino no se especifica. Indicar si se va a proceder a su demolición o se va a adaptar su uso.  
- También existe atravesando la parcela una línea eléctrica cuyo desvío deberá contemplarse, reflejando en planos la situación actual y la situación final.  
- Con relación a la canalización de gas existente, se indica que no se procederá al desvío, por lo que no requerirá de mayor aclaración.  
  
B. Examen de alternativas del proyecto que resulten ambientalmente más adecuadas y que sean técnicamente viables y justificación de la solución adoptada.  
En el documento ambiental se justifica la ubicación elegida en el hecho de que presenta las características adecuadas para el desarrollo de la actividad. No se presentan alternativas de ubicación, ni tampoco de diseño.  
Atendiendo al contenido y sentido del informe emitido por el Servicio de Ordenación Territorial, el proyecto debe incorporar alternativas para subsanar el riesgo de inundación existente en la parcela y en los accesos, y adaptarse a la normativa del PATRICOVA.  
Se ha manifestado por el promotor que los accesos se han modificado a instancias del órgano competente en la gestión de las infraestructuras viarias existentes, por lo que habrá que exponer en su caso las alternativas analizadas.  
Las alternativas valoradas a lo largo del proceso de tramitación de la DIC, así como el resto de alternativas de diseño consideradas, deben exponerse e incorporarse al estudio de impacto ambiental.  
  
C. Inventario ambiental y descripción de los procesos e interacciones ecológicos o ambientales claves.  
El contenido desarrollado en el apartado «diagnóstico territorial y del medio ambiente afectado por el proyecto» del documento ambiental presentado, responde con carácter general al objeto de este apartado. Resulta suficiente, con algunos datos complementarios.  
En particular, y para valorar adecuadamente la afección acústica de la actividad, deberá incluirse: información sobre los vientos predominantes de la zona, situación de los núcleos urbanos y distancia a la actuación, identificación de las edificaciones residenciales presentes en el entorno.  
  
D. Identificación y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en sus alternativas.  
En el documento ambiental se consideran las afecciones asociadas a la transformación de la parcela para el uso previsto, las asociadas al desmantelamiento de la instalación y con relación a la fase de funcionamiento, básicamente las debidas a la ocupación de terrenos y presencia de la pista, uso de las instalaciones (pero solo de la pista), la afluencia de personas (familiares y curiosos y público en general, suponiendo que no lo será en cantidad excesiva) y trabajos de mantenimiento (de la pista).  
Deberán incorporarse en este apartado los informes emitidos durante la tramitación de la DIC, ya que en particular la sección forestal y el servicio territorial de medio ambiente se pronuncian sobre cuestiones analizadas en este apartado como la afección sobre terreno forestal, vías pecuarias y la ubicación de la actividad en el ámbito del PORN de la Albufera.  
Resulta necesario ampliar el análisis del documento ambiental para incluir la evaluación de los efectos del proyecto en relación a:  
- Movimientos de tierras: especificar si será necesaria la aportación de tierras de origen externo (y en su caso, la procedencia).  
- Generación de aguas residuales, tanto sanitarias como de limpieza: volumen estimado, características, gestión.  
- Generación de otros efluentes contaminantes: caracterización del rechazo de las instalaciones de tratamiento de aguas, de líquidos peligrosos generados en el taller y en los boxes.  
- Generación de otros residuos: residuos asimilables a urbanos generados en oficinas, cafetería, talleres, boxes y zonas de afluencia de público en general.  
- Ruido generado por la actividad. El estudio acústico presentado responde a los requisitos del Decreto 104/2006, de 14 de julio, relativo a planificación y gestión en materia de contaminación acústica, según el informe emitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente. En cualquier caso, el estudio se centra en la modelización del ruido de la carretera CV colindante y escasamente aborda el ruido generado por la actividad. Con objeto de tramitar la preceptiva licencia ambiental, el estudio acústico deberá abordar las cuestiones reguladas en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre (art. 17), para lo cual no se estima pertinente el uso del modelo francés, puesto que la actividad prevista no responde a los criterios de aplicabilidad del citado modelo (no es una carretera ni presenta una IMD mínima que permita su asimilación con una fuente lineal). Se identificarán los receptores cercanos que puedan verse afectados por la actividad, en especial, si existiesen viviendas en el entorno. En cualquier caso, debería validarse el resultado del estudio acústico de acuerdo con datos reales de actividades similares o en su defecto, será la auditoría acústica la que verifique que el estudio aporta datos fiables.  
- Se incorporarán las conclusiones del estudio de integración paisajística con objeto de justificar la afección sobre el paisaje generada por la ejecución de la instalación.  
- No se ha valorado la afección sobre el suelo en relación al riesgo de vertidos (hidrocarburos, líquidos lubricantes, etc.), teniendo en cuenta que se determina que la zona está caracterizada por vulnerabilidad media de acuíferos.  
- Debe considerarse la potencial afección sobre el patrimonio cultural por las obras.  
- Debe considerarse la afección sobre las infraestructuras existentes: acequias de riego, redes de suministro de electricidad o gas, caminos, etc.  
  
E. Establecimiento de medidas preventivas, correctoras y compensatorias para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales significativos.  
Dado que se trata de una instalación en la que se prevé la afluencia de público, debe justificarse la ausencia de riesgo para las personas y los bienes en relación con la potencial inundación de la misma. Esta cuestión, aunque será valorada por el órgano competente en ordenación territorial, debe reflejarse en el estudio de impacto ambiental, incluyendo las conclusiones del nuevo estudio de inundabilidad realizado, según manifiesta el promotor.  
En el documento ambiental se incluye una previsión adecuada de las medidas a adoptar durante la fase de obras. No obstante, dado que se basa en la documentación urbanística y no en el proyecto elaborado para la tramitación de la licencia ambiental, cabría ampliar la información siguiente:  
- Definir las zonas de acopio de tierra vegetal y donde se empleará (en principio se indica en el documento ambiental que en los taludes de la zona de estacionamiento).  
- Finalizadas las obras, restitución de las infraestructuras afectadas para asegurar su funcionalidad: acequias y redes de suministro.  
- Aquellas medidas que determine en su caso el órgano competente en patrimonio cultural  
En relación a las afecciones potenciales de la instalación durante su explotación, debe preverse y describirse suficientemente en el estudio de impacto ambiental:  
- Sistema de recogida de aguas pluviales del circuito asfaltado, zona de estacionamiento y demás zonas de circulación de vehículos que permita el tratamiento (decantación-separación de hidrocarburos) previo a su vertido o almacenamiento para reutilización.  
- En determinados apartados se indica que los aseos dispondrán de sistemas químicos autónomos mientras que en otros se prevé un sistema de depuración de las aguas sanitarias y de limpieza por oxidación total. Incluso se indica que se llevarán las aguas de escorrentía recogidas por derivas y en el caso de las aguas de boxes y taller, con un sistema de ultrafiltración previo. Debe concretarse el sistema elegido, su ubicación, características adecuadas a la tipología del efluente, sistema de gestión del rechazo y cumplimiento de los requisitos de calidad establecidos en caso de reutilización para riego u otros usos, sin perjuicio de la obtención de las autorizaciones sectoriales que en su caso correspondan.  
- No se definen las medidas de impermeabilización de superficies de las zonas donde existe riesgo de vertido, como por ejemplo en talleres o boxes.  
- Se debe disponer de zonas adecuadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos generales de la actividad y en particular, de los generados por el mantenimiento de los vehículos. Estas zonas tendrán suelos impermeabilizados, con depósitos adecuados para el tipo de residuos a almacenar y en el caso de residuos líquidos (líquido de frenos, aceite mineral, etc), los depósitos estarán sobre cubetos estancos con capacidad suficiente para la totalidad de los usuarios del circuito, incluyendo aquellos residuos peligrosos generados por los particulares que hagan uso de las instalaciones (no resulta aceptable la gestión individual de estos).  
- Se preverá la entrega a gestor autorizado de todos los residuos producidos en el recinto, tanto peligrosos como no peligrosos, de acuerdo con la normativa vigente en materia de residuos.  
- En las zonas de boxes y taller, se dispondrá de medios para la recogida en seco en caso de vertidos accidentales (sepiolita, vermiculita, etc), evitando así la limpieza por baldeo.  
- La actividad del circuito, no debe interferir en la transitabilidad de las carreteras y caminos de acceso, por lo que deberá señalizarse adecuadamente la ruta de acceso y adoptar las medidas adecuadas para disuadir del estacionamiento fuera del recinto.  
- La emisión de contaminantes a la atmósfera por la circulación de vehículos no se considera relevante, por su carácter puntual.  
- En caso que se prevea la superación de los niveles de recepción establecidos en la legislación en materia de contaminación acústica, se describirán las medidas adoptadas para minimizar la afección, incluyendo la regulación de horarios de funcionamiento, la instalación de barreras acústicas o la modificación de las condiciones de funcionamiento.  
- Medidas de integración derivadas del estudio de integración paisajística.  
- Sistemas de contención de fugas de los depósitos de combustible.  
Finalizado el plazo de vigencia de la DIC, se desmontará la actividad y se restaurarán los terrenos para su uso agrícola previo o aquel que resulte adecuado en relación a su entorno en el momento en que se realice. Se gestionarán de forma adecuada todos los residuos generados.  
Debe detallarse en el presupuesto el coste de la adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas.  
  
F. Programa de vigilancia y seguimiento ambiental.  
Se considera adecuado el programa de seguimiento y vigilancia ambiental propuesto en el documento ambiental, con objeto de garantizar la adopción de las medidas previstas y la elaboración de informes periódicos que reflejen las actuaciones derivadas de dicho programa. En particular, resulta necesario el control de la afección acústica en situaciones de máxima actividad o utilización del circuito.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML