Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9824, del 09-04-2024 (2024/2571)

RESOLUCIÓ de 28 de gener de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les normes subsidiàries per a l'ampliació del polígon industrial El Maigmó, de Tibi. Expedient 93/2019-EAE.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9824

Data del DOGV
:   09-04-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/2571

CVE


Data del document
:   28-01-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de gener de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les normes subsidiàries per a l'ampliació del polígon industrial El Maigmó, de Tibi. Expedient 93/2019-EAE. [2024/2571]  
  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 93/2019-EAE Tibi.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
  
Objecte: Modificació puntual de les normes subsidiàries per a l'ampliació del polígon industrial El Maigmó  
Tràmit: Avaluació ambiental estratègica de la modificació del Pla  
Promotor: Ajuntament de Tibi  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme  
Localització: Tibi (Alacant)  
Núm. d'expedient: 093/2019-EAE  
  
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 30 de setembre de 2021, va adoptar el següent acord:  
  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual de les normes subsidiàries per a l'ampliació del polígon industrial El Maigmó de TIBI, en els següents termes:  
A. Fonaments pels quals se sotmet la modificació a avaluació ambiental estratègica.  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic, mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), que establix (article 46) que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les modificacions d'estos, que s'adopten o s'aproven per una administració pública i l'elaboració i l'aprovació dels quals estiga exigida per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell.  
  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
En la LOTUP s'establix (art. 46) que són objecte d'esta avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i els programes, així com les seues modificacions, que adopte i aprove una administració pública i l'elaboració i l'aprovació dels quals les exigisca una disposició legal o reglamentària o un acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 d'este article.  
Segons el que estipula l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o un programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits que s'hi preveuen i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 50.  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada  
En data 7 de novembre de 2019, va tindre entrada a través de l'aplicació TACTICA en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental per part del sotssecretari de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Ocupació, que trasllada la proposta de l'Institut Valencià per a la Competitivitat Empresarial (IVACE) de la modificació puntual de les normes subsidiàries per a l'ampliació del polígon industrial El Maigmó, per tal que es produïsca un pronunciament per part de l'òrgan ambiental:  
  
La documentació remesa en suport informàtic consistix en:  
- Esborrany del pla especial.  
- Document inicial estratègic.  
B.2. Informació territorial  
El municipi de Tibi té una població de 1.662 habitants (segons l'IVE en data 01.01.2020). La superfície del terme municipal és de 70,38 km². Se situa a una altitud de 517 msnm i a una distància de 29 km d'Alacant. Limita amb els termes municipals de Castalla a l'oest i al nord; Xixona a l'est, i Agost, Alacant i Sant Vicent del Raspeig al sud.  
El municipi de Tibi es localitza centrat en la meitat nord de la província d'Alacant, a la comarca de l'Alcoià, concretament a la subcomarca geogràfica que conforma la Foia de Castalla. El nucli urbà de Tibi s'assenta sobre un pujol situat entre dos importants elevacions: la serra de la Penya Roja i el Maigmó. L'àrea del polígon industrial se situa en la partida de Torroselles, situada a l'oest del nucli urbà, entre la CV-815 i l'autovia A-7, a l'altura del camí de la Rambla.   
  
B.3. Planejament vigent i antecedents  
El planejament vigent al terme municipal de Tibi el constituïxen les normes subsidiàries (NS), aprovades definitivament per acord de la Comissió Provincial d'Urbanisme, en data 28 de febrer de 1983.  
  
L'homologació modificativa i el Pla parcial del polígon industrial van ser aprovats definitivament en la Comissió Territorial d'Urbanisme, el 31 de maig de 1999 (DOGV 27.03.2000). Este planejament va ser sotmés a avaluació ambiental (exp. 596/98-AIA) i va obtindre declaració d'impacte ambiental el 22 de març de 1998.  
El Programa d'actuació integrada per al desenvolupament de l'àmbit va ser tramitat per la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia, a través de l'empresa pública de la Generalitat Valenciana, Seguretat i Promoció Indústria Valenciana, SA. (SEPIVA), i aprovat definitivament per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme el 26 d'octubre de 2006.  
A causa de la forta demanda d'esta mena de sòl, l'any 2001 es delimita un pla especial, mitjançant el qual es pretén disposar de terrenys per a la creació d'un polígon industrial en el qual puguen establir-se diferents empreses. Esta reserva de sòl es produïx englobant el pla parcial esmentat abans classificat com a sòl urbanitzable i la seua extensió cap a l'est, fins a detindre's en la CV-805, classificat com a sòl no urbanitzable comú.  
La delimitació del Pla especial en la zona de sòl urbanitzable és més àmplia que la proposta pel Pla parcial de 1998, amb la finalitat de poder executar-hi futures obres d'urbanització o desenvolupament d'infraestructures relacionades amb l'ús. En canvi, la zona que es troba en sòl no urbanitzable comú té la finalitat d'acollir una possible futura ampliació del Pla parcial existent.  
Posteriorment, es va tramitar i va aprovar la modificació puntual núm. 2 del Pla parcial del polígon industrial El Maigmó, l'àmbit d'actuació del qual va correspondre a la zona urbanitzada i que va ser objecte d'avaluació ambiental estratègica simplificada a través de l'expedient 103/2015-EAE i que recollia una sèrie de modificacions menors quant a reculades, altures, aparcament a l'interior de parcel·les o definició de planta baixa i soterrani.  
B.4. Justificació de la proposta i objectius  
L'interés i desenvolupament de sòl industrial a Tibi ha tingut un creixement significatiu en els últims anys, motiu pel qual es troba esgotat i es genera la necessitat de l'ampliació d'este. A això se li sumen les demandes fermes per a noves implantacions industrials que s'han rebut al municipi per part d'empreses interessades a desenvolupar-hi la seua activitat.  
Per a això, en este document es preveu l'ampliació d'esta mena de sòl amb la finalitat d'augmentar l'oferta de parcel·la industrial, d'una manera eficient i sostenible amb els desenvolupaments existents.  
Els objectius que s'assumixen en este esborrany de la modificació de les NS són:  
O1. Manteniment de la infraestructura verda del territori  
O2. Integració paisatgística de l'actuació i el seu entorn  
O3. Desenvolupaments urbanístics compactes, partint de desenvolupaments existents  
O4. Possibilitar la reubicació dels teixits industrials de localització inadequada  
Tal com reflectix la documentació presentada, l'oferta de sòl per a activitats econòmiques al municipi de Tibi ha arribat al seu esgotament absolut, i queda tan sols disponible una parcel·la al mateix polígon de 2.339 m² de superfície en sòl urbà industrial vacant, la forma irregular del qual en dificulta la comercialització i la implantació de noves empreses.  
D'altra banda, en referència al sòl urbanitzable, Tibi disposa en el seu planejament actual d'un sòl previst per a tal ús amb una superfície de 168.405 m². Si bé esta superfície compliria amb les demandes exposades, a causa de l'antiguitat del seu planejament actual, l'orografia del terreny on s'implanta i la seua proximitat al nucli fan este sòl inviable econòmicament i ambientalment.  
Una altra de les possibilitats per a la implantació d'empreses en sòl d'activitats econòmiques és la disponibilitat d'esta mena de sòl en els municipis adjacents a Tibi. D'estos municipis, els que disposen de sòl industrial en les zones més pròximes a Tibi són Ibi, Castalla i Onil, dels quals s'analitzarà el sòl vacant amb possibilitat d'implantacions empresarials i industrials.  
Es localitzen dos desenvolupaments industrials en la zona adjacent amb Onil i Castalla (ZONA 1), i, d'altra banda, la zona industrial d'Ibi, que supera en grandària les anteriors (ZONA 2).  
La ZONA 1 es troba àmpliament consolidada, i ocupada quasi íntegrament per l'edificació. La part de sòl corresponent al municipi d'Onil està totalment reblida, mentre que l'àrea corresponent a Castalla disposa d'una zona a l'oest urbanitzada i sense reblir per l'edificació. No obstant això, tenint en compte l'auge en la demanda d'esta mena de sòl, i emmarcant esta anàlisi en un àmbit supramunicipal, l'àmbit de sòl sense edificar és clarament insuficient per a absorbir la demanda generada en esta àrea territorial.  
La ZONA 2, que pertany al municipi d'Ibi, es troba reblida per l'edificació en la seua pràctica totalitat, i queden com a sòl vacant xicotetes parcel·les intersticials, sense flexibilitat ni possibilitat d'acollir diversos tipus d'empreses.  
Les possibilitats d'implantació d'ús industrial són clarament insuficients, tant per les dificultats orogràfiques i morfològiques com per l'escassetat de flexibilitat o d'una superfície que puga absorbir la demanda creixent de sòl d'este ús.  
Esta limitació suposa una gran dificultat per al desenvolupament econòmic, tant local com supramunicipal, la qual cosa acuita la necessitat d'ampliació de sòl industrial per a cobrir les ofertes de noves implantacions que, com s'ha comentat anteriorment, són creixents i variades, amb demandes fermes sobre este tema.  
Recentment, s'ha rebut un augment considerable en la demanda per part de noves empreses que volen implantar-se al polígon industrial de Tibi, i a això se suma la necessitat de reubicació de les empreses que es troben actualment dins del nucli urbà.  
B.5. Alternatives  
Dins del terme municipal  
El municipi de Tibi disposa tan sols d'un desenvolupament industrial en sòl urbà, el polígon industrial Maigmó, aprovat mitjançant homologació i Pla parcial l'any 1998. D'altra banda, les normes subsidiàries vigents proposen una borsa de sòl urbanitzable d'ús industrial en la zona nord del nucli urbà.  
La primera alternativa d'ubicació (ubicació 1) és la referent al sòl urbanitzable d'ús industrial proposat per les normes subsidiàries vigents a Tibi, les quals van ser aprovades el novembre de 1982.  
Este creixement previst per les NS es troba annex al nucli urbà, en contacte directe amb usos residencials, amb la possible problemàtica que això comporta (augment de la mobilitat de vehicles pesants al nucli urbà, impacte acústic generat, impacte paisatgístic i mediambiental…), cosa que incomplix, a més, l'objectiu proposat «O4. Possibilitar la reubicació dels teixits industrials de localització inadequada».  
  
Pel fet que les NS vigents a Tibi van ser aprovades fa més de 30 anys, les previsions de creixement no s'adapten al mode d'entendre el territori de l'urbanisme actual, ni a les mesures mediambientals i de sostenibilitat relacionades amb l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV d'ara en avant).  
A tot això se li afig una complicada topografia travessada per diversos barrancs, amb pendents pronunciats i diferències de cota importants en els diferents punts de la borsa de sòl industrial, la qual cosa genera una problemàtica afegida, a més del greu impacte paisatgístic que això suposa, que incomplix l'objectiu «O2. Integració paisatgística de l'actuació i el seu entorn».  
  
  
  
Com s'ha demostrat en els 35 anys de vigència de les NS, no ha sigut desenvolupat ni s'ha mostrat interés per a la planificació.  
L'altra alternativa d'ubicació de l'àrea industrial (ubicació 2) que es pretén desenvolupar és en l'àmbit annex a l'única borsa de sòl urbà d'ús industrial a Tibi, el polígon industrial «Maigmó» (Objectiu «O3. Desenvolupaments urbanístics compactes, partint de desenvolupaments existents»).  
Esta alternativa d'ubicació es troba connectada amb el nucli urbà de Tibi, però no limita amb usos residencials, ja que el polígon existent limita amb sòl no urbanitzable comú, la qual cosa evita les possibles afeccions ocasionades sobre la població i complix amb l'objectiu «O4. Possibilitar la reubicació dels teixits industrials de localització inadequada».  
D'altra banda, el polígon industrial existent disposa de tots els serveis urbanístics necessaris, així com de la possibilitat de connectar-se a estos per a nous desenvolupaments. Disposa d'EDAR pròpia del polígon i un depòsit de subministrament d'aigua que el proveïx.  
Finalment, cal indicar la situació estratègica de l'àmbit, adjacent a importants infraestructures viàries. L'àmbit és adjacent per l'oest a l'A-7, amb la qual disposa de connexió directa a través de la CV-805 i per l'oest amb la mateixa CV-805, cosa que permet una mobilitat externa als nuclis i preparada per al trànsit de vehicles pesants, la qual cosa evita també el trànsit d'esta mena de vehicles pel nucli urbà i els problemes que afecten la qualitat de vida.  
Per tant, de l'anàlisi de la ubicació dins del terme municipal, es conclou que la ubicació més idònia correspondria a l'entorn de l'actual polígon industrial El Maigmó  
El polígon industrial Maigmó es troba actualment en un alt grau de consolidació per l'edificació, pràcticament amb la totalitat de les parcel·les ocupades, a excepció d'unes poques que ja tenen projectes en procés d'aprovació. És esta situació, sumada a l'alternativa de localització plantejada anteriorment, la que obliga a proposar una ampliació del polígon industrial Maigmó en el seu entorn immediat.  
  
Totes les alternatives plantejades s'han proposat en el marge est de l'A-7, ja que el creixement del polígon en el marge oposat obligaria a la realització de costoses infraestructures de pas per a comunicar les dos zones, sumat a les afeccions mediambientals de la zona (PATFOR, encreuament de diversos barrancs, gran impacte paisatgístic i proximitat a espais naturals protegits de la serra del Maigmó).  
  
  
  
L'alternativa 1 planteja també la realització d'infraestructures de connexió amb el polígon, amb la finalitat de salvar el desnivell que provoca el barranc de Cartella, a més de les possibles afeccions derivades d'este i del barranc de Torresella.  
Les alternatives 2 i 3 no necessiten la realització d'infraestructures de connexió, ja que disposen de facilitat de connexió amb les infraestructures del polígon existent, i, a més, aprofiten la connexió viària del camí de la Rambla.  
Tant l'alternativa 1 com la 3 presenten preexistències. En canvi, l'alternativa 2 no presenta edificacions en ús. Les úniques preexistències presents en l'àmbit de l'alternativa 2 són dos edificis en ruïnes, per tant, s'haurà de realitzar el pertinent estudi arqueològic sobre l'àmbit, assumible pel pla.  
En referència a l'orografia dels àmbits d'estudi, cal indicar que l'alternativa 1 presenta un major nombre de desnivells que la 2 i 3, la qual cosa en dificulta l'execució davant de les altres, sent l'alternativa 2 la continuació natural del polígon existent.  
Analitzant la morfologia de les alternatives amb major viabilitat, la 2 i la 3, l'alternativa 2 presenta una forma amb major racionalitat que l'alternativa 3, de forma més sinuosa i estreta, sent la morfologia de l'alternativa 2 més adequada per a l'ús industrial que es proposa desenvolupar. A més del que s'ha exposat, l'alternativa 2 té un major nombre de possibles connexions viàries amb el polígon existent que l'alternativa 3, per la qual cosa la seua comunicació serà més eficient i lògica.  
El polígon industrial Maigmó està situat a la vall entre la serra del Maigmó i la serra de la Penya Roja, en el vessant oposat al del nucli urbà de Tibi. Esta situació provoca que es genere un impacte paisatgístic del polígon existent sobre la població. L'alternativa 2 és l'única que, a causa de la seua orografia i posició respecte a la població, permet un condicionament visual de la zona i la creació de mesures d'integració paisatgística que permeten reduir les afeccions visuals generades per l'ús industrial (Objectiu «O2. Integració paisatgística de l'actuació i el seu entorn»).  
Finalment, i no menys important, cal recordar l'aprovació del Pla especial de reserva de sòl l'any 2001 en l'àmbit de l'alternativa 2, amb el qual es van reservar els terrenys objecte d'esta memòria amb la finalitat d'una possible ampliació del polígon existent. Per consegüent, les parcel·les incloses en l'àmbit de l'alternativa 2 pertanyen a l'organisme públic IVACE, cosa que facilita la gestió dels terrenys.  
  
Després de l'anàlisi dels factors determinants en la selecció de l'alternativa adequada, es valoren els aspectes positius i negatius de cada alternativa i es considera com a alternativa seleccionada la 2, tenint en compte les consideracions realitzades en apartats anteriors i els punts valorats com a positius en comparació amb les alternatives 1 i 3.  
B.6. Proposta d'ordenació  
L'ordenació de la infraestructura verda estructural proposada en l'àmbit se centra en la integració paisatgística del polígon existent mitjançant la generació d'un corredor verd en sentit nord-sud, connectant els dos barrancs (Cartella i Ragil) i provocant una transició entre els dos sectors.  
Es proposen també dos zones d'amortiment amb els barrancs que confronten amb el sector, amb la finalitat de preservar-los mediambientalment.  
  
  
El sector passarà de la zona rural comuna forestal (ZRC-FO) a formar part de la zona de nou desenvolupament industrial (ZND-IN).  
El sector es classificarà com a sòl urbanitzable d'ús industrial, o com a sòl apte per a urbanitzar, segons les NS de Tibi, amb una superfície aproximada de 160.360 m².  
L'índex d'edificabilitat brut es preveu que estiga entre 0,57 i 0,77 m²t /m²s (+ - 15 % de l'IEB del polígon industrial existent = 0,6720 m²t /m²s), sent l'ús predominant l'industrial, i admetent-se com a ús compatible el terciari.  
La normativa urbanística, les ordenances i els condicionants volumètrics de l'ordenació seran els mateixos que els del polígon industrial Maigmó.  
L'ampliació proposada es localitza entre dos vies de comunicació importants. D'una banda, amb connexió directa amb la carretera CV-805, i, de l'altra, limitant amb el polígon industrial existent, l'autopista A-7. Les connexions viàries es preveuen a través de la CV-805 a causa de l'accés existent que connecta amb el polígon industrial executat.  
El proveïment d'aigua potable al sector es farà mitjançant una connexió a la conducció existent del depòsit de regulació que es troba en el polígon industrial executat, i que este mateix es proveïx del pou «El Maestro» amb un cabal de 20 l/s.  
La xarxa de sanejament per a aigües residuals abocarà sobre la depuradora del mateix polígon industrial, situada en la zona nord-est de l'àmbit. Quant a la connexió de l'àmbit amb la xarxa de clavegueram, esta discorre pel vial situat al nord de l'àmbit d'actuació.  
Es farà un estudi per a determinar la necessitat d'ampliació de la depuradora, amb la finalitat d'assegurar la capacitat per al futur tractament de l'àmbit proposat.  
El polígon industrial Maigmó disposa de xarxa separativa que discorre paral·lelament a la xarxa de clavegueram d'aigües residuals, motiu pel qual l'ampliació proposada es connectarà a esta xarxa per a la recollida d'aigües pluvials.  
Les escorrenties d'estes aigües que no siguen recollides per la xarxa separativa seran desviades tant al barranc de la zona nord com a les canalitzacions existents en la zona sud, a banda i banda del camí de la Rambla. Estes aigües es canalitzen als seus respectius barrancs que creuen la CV-805 mitjançant conduccions capaces de desguassar eixos cabals.  
L'ordenació detallada que es desenvolupe haurà de respectar els condicionants i les circumstàncies derivades de les normatives sectorials i característiques físiques de l'àmbit:  
- La carretera CV-805 de titularitat de la Conselleria limita amb l'àmbit d'actuació per la seua zona est. Les zones de protecció i servituds que l'afecten es recullen en la Llei 6/1991, de 27 de març, de carreteres de la Comunitat Valenciana.  
- El sector es troba dins de la zona de policia del barranc de Cartella, segons el Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, sobre la Llei d'aigües.  
- En l'àmbit d'actuació travessa una conducció de subministrament de gas, la qual haurà de quedar lliure d'edificació o, en cas que no siga possible conservar-ne el traçat, planificar la reconducció d'esta, d'acord amb l'article 107 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del sector d'hidrocarburs.  
- S'hauran de tindre en compte els següents programes, desenvolupats sobre la zona proposada de la infraestructura verda, així com en les zones de major vulnerabilitat visual. Els aspectes que s'han de considerar en estes zones són els següents:  
 Enjardinar les zones verdes amb espècies pròpies de la zona, si pot ser amb individus de gran port, que mitiguen l'impacte visual, tant del polígon existent com del proposat.  
 Utilitzar la morfologia i topografia del terreny, generant diferents nivells, amb la finalitat de disminuir l'impacte visual de les edificacions.  
  
- S'haurà de fer un estudi de patrimoni cultural amb la finalitat d'identificar i catalogar, si és el cas, quants elements patrimonials puguen trobar-se en la zona.  
Es proposen les següents modificacions en les fitxes de zona i gestió:  
  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient  
Els efectes previsibles sobre el medi ambient s'analitzen en el DIE en l'apartat 4 «Planejament i característiques territorials i ambientals en l'àmbit», concretament en l'apartat 4.2.4 «Riscos ambientals» i en el 4.3 «Infraestructura verda en l'àmbit», en què s'analitzen els diferents elements d'esta que podrien veure's afectats.  
D'acord amb el visor SIG de GVA, encara que l'àmbit no es troba afectat per risc d'inundació, la part nord de l'àmbit limita amb el barranc de Cartella i algunes zones limítrofes (exteriors a l'àmbit proposat) poden estar afectades per perillositat geomorfològica, per la qual cosa hauria de tindre's en compte.  
En la zona no es descriu risc de lliscament o despreniment, però de cara a la implantació es tindrà en compte la caracterització present a través de la cartografia GVA que descriu l'àmbit com un sòl enturonat, format per materials granulars (cudols i graves), així com argiles, amb un risc d'erosió actual molt baix (0-7 Tn/Ha/any) i una erosió potencial baixa (7-15 Tn/Ha/any). La vulnerabilitat d'aqüífers es considera baixa.  
  
En l'àmbit no hi ha cap afecció a sòl forestal, ni a forests catalogades i d'utilitat pública, així com a espais protegits (malgrat limitar amb el paisatge protegit de la Serra del Maigmó i la serra del Sit, no presenta afecció), espais Xarxa Natura 2000 (igualment pròxims, però no afectats els espais LIC-ZEPA «Maigmó i Serres de la Foia de Castalla» i «Riu Montnegre», reserves de fauna o microreserves.  
  
Dins de les consideracions paisatgístiques i relacionades amb la infraestructura verda, es proposa en l'àmbit la generació d'un corredor verd en sentit nord-sud, entre l'àmbit industrial existent i el proposat, que unisca al seu torn els barrancs de Cartella i Ragil, per a provocar una zona de transició i la comunicació entre els dos elements.  
Haurà d'explicar-se, per tant, amb l'informe de l'organisme de conca per la possible afecció a la zona de policia del barranc de Cartella i determinar la compatibilitat de les actuacions proposades.  
Quant a l'aigua potable, s'haurà de contrastar que és possible el subministrament del pou «El Maestro» existent per al polígon actual i que no hi ha minvament en el subministrament tant quantitativament com qualitativament, comptant amb l'oportuna concessió autoritzada per l'organisme de conca.  
En este sentit, per a la depuració de les aigües residuals, s'assenyala en la documentació presentada que es compta amb la depuradora d'aigües residuals existent en el polígon industrial en funcionament. Haurà d'estudiar-se tant la capacitat actual com la possibilitat d'assumir els efluents futurs, així com els abocaments que produïsca, que hauran de comptar amb l'oportuna autorització d'abocament de l'organisme de conca, que haurà d'incorporar els abocaments de l'ampliació proposada.  
Des del punt de vista de la legislació sectorial, com s'ha comentat anteriorment, a escala d'infraestructures, l'ampliació proposada es localitza entre dos vies de comunicació importants l'A-7 (limítrofa) i la CV-805, la qual cosa permet la connexió directa a través de l'accés ja existent al polígon en funcionament. Es tindran en compte totes les especificacions relatives a les zones de reserva i protecció.  
En última instància, tal com indica la documentació presentada, s'haurà de fer un estudi de patrimoni cultural a fi d'identificar i catalogar, si és el cas, tots els elements patrimonials que puguen trobar-se en la zona.  
D. Consultes realitzades  
Per part del Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, s'ha sotmés a consultes la documentació inicial remesa, conforme al que disposa l'article 53 del TRLOTUP, amb la finalitat de determinar els efectes significatius en el medi ambient, d'acord amb els criteris exposats en l'annex VIII d'esta llei.  
Per això, tenint en consideració les característiques de la proposta de revisió del pla presentada i els aspectes ambientals en què pot incidir, es consulten estes administracions:  
  
Consulta Informe Administració consultada  
 25.10.19 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Direcció Territorial d'Alacant. Servei d'Urbanisme.  
22.11.19 12.07.21 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
D. G. de Política Territorial S. d'Infraestructura Verda i Paisatge  
22.11.19 05.03.20  
30.09.21 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
D. G. de Política Territorial Serveis d'Ordenació del Territori. ETCV  
22.11.19 15.07.21 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
D. G. de Política Territorial Serveis d'Ordenació del Territori. PATRICOVA  
22.11.19 Cons. Agricultura, Des. Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
SDG. Qualitat Amb. S. Prevenció i Control Integrat Contaminació.  
22.11.19 09.01.20 Cons. Agricultura, Des. Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.  
Direcció Territorial d'Alacant. Servei de Medi Ambient.  
22.11.19 30.04.20 Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Subdirecció General de Mobilitat Servei de Planificació.  
22.11.19 25.02.20 Entitat de Sanejament (EPSAR)  
22.11.19 23.01.20 Cons. Economia Sostenible, Sect. Productius, Comerç i Treball. DG d'Indústria, Energia i   
Mines.  
22.11.19 30.03.20 Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
  
  
Els informes rebuts juntament amb l'Informe ambiental i territorial estratègic (IATE) es publicaran en esta pàgina web: http://www.agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients  
  
E. Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Analitzat el document inicial estratègic i els informes rebuts, s'efectua la valoració dels possibles efectes de la present modificació puntual de les normes subsidiàries per a l'ampliació del polígon industrial El Maigmó a Tibi, seguint els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Així, tenint en consideració les característiques de la modificació, per esta es pretén que l'IVACE, en col·laboració amb l'Ajuntament de Tibi, amplie la seua oferta de sòl d'ús industrial, a fi de potenciar les zones de sòl urbà industrial existents.  
Per a això, en este document es preveu l'ampliació d'esta mena de sòl amb la finalitat d'augmentar l'oferta de parcel·la industrial, d'una manera eficient i sostenible amb els desenvolupaments existents.  
Dit això, en els informes rebuts s'observen les consideracions següents, tant de tipus legal com ambiental, que descrivim a continuació:  
Urbanisme  
L'informe del Servei Territorial d'Urbanisme, de data 25 d'octubre de 2019, sobre la base de la proposta rebuda i els requeriments que s'hi preveuen, efectua les següents consideracions, entre altres:  
  
- La competència per a promoció, tramitació, aprovació i gestió correspon a la Conselleria per raó de matèria sectorial que ho motiva (indústria), amb informe previ de l'òrgan competent en matèria d'urbanisme, tal com establix l'art. 44.3 de la LOTUP, així com l'art. 9.1 del Reglament d'òrgans territorials i urbanístics de la Generalitat aprovat per Decret 8/2016, de 5 de febrer, del Consell.  
- Des del punt de vista de les competències del servei, únicament resulta procedent indicar que la modificació que finalment es redacte haurà de tindre en consideració que la redacció vigent de la LOTUP no preveu els usos dotacionals privats, per la qual cosa no pot considerar-se este com a ús compatible.  
  
  
Infraestructura verda i paisatge  
D'acord amb l'informe de 12 de juliol de 2021, del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, analitzada la documentació, s'informa, entre altres qüestions que cal tindre en compte, sobre les qüestions següents:  
- La zona objecte de la proposta es troba a uns 700 m del paisatge protegit de la Serra del Maigmó i Serra del Sit, i se n'haurà de preservar en tot cas el valor paisatgístic.  
- El terme municipal de Tibi i en particular la zona d'actuació es troba dins del paisatge de rellevància regional PRR-21 Foies d'Alcoi i Castalla i Vall de Bocairent.  
- S'haurà d'observar dins de la modificació proposada les determinacions tant del Pla d'acció territorial de l'àrea metropolitana d'Alacant i Elx com el Pla d'acció territorial de les comarques centrals.  
  
- La modificació plantejada implica una alteració en la percepció del paisatge on se situa, l'abast de la qual no queda definit amb els paràmetres que es proposen. Els terrenys proposats, per la seua situació i gran exposició visual, hauran de mantindre l'adequada definició i qualitat de les noves vores urbanes, procurar la transició amb el paisatge del seu entorn, així com preservar la singularitat paisatgística i la identitat visual del lloc.  
- Es deurà doncs fer un estudi d'integració paisatgística, ja que serà necessària la valoració de la integració paisatgística i la valoració de la integració visual de l'actuació i les mesures d'integració paisatgística necessàries per a evitar, reduir o corregir els impactes paisatgístics i visuals identificats, que poden incloure la localització, l'ordenació en el paisatge i el disseny de la implantació en el paisatge.  
- Per tant, als condicionants proposats en la modificació s'afegiran i concretaran les mesures d'integració paisatgística relatives a paràmetres urbanístics i tractament de la parcel·la, volumetries, altura màxima de la construcció, color, materialitat, etc.  
- Estes mesures d'integració paisatgística s'hauran d'incorporar a la documentació amb eficàcia normativa de la modificació puntual.  
- Quant a la infraestructura verda, haurà de definir-se tant gràficament com normativament, a l'escala de la modificació puntual, definint i concretant, per tant, els elements de la infraestructura verda proposats en l'apartat 5.1 de la proposta de modificació.  
- La infraestructura verda definida formarà part de l'ordenació estructural de la modificació puntual i serà completada amb la definida a escala urbana, com a part de l'ordenació detallada.  
Ordenació del territori ETCV.  
D'acord amb l'informe del Servei d'Ordenació del Territori del 22 de març de 2020, s'establix l'índex màxim de creixement establit per l'ETCV per al municipi de Tibi (108.890 m², que s'incrementa fins als 163.335 m² aplicant el coeficient de flexibilitat), que suposa el màxim tant per al nou sòl previst per a activitats econòmiques com el ja existent, que haurà de ser fruit de l'anàlisi de tot el sòl vacant.  
  
Establix l'informe que en la documentació aportada s'indica que el sòl destinat a activitats econòmiques es troba pràcticament esgotat. Per a poder establir la superfície de sòl que pot ser objecte de reclassificació, cal una anàlisi detallada en què es quantifique la superfície de sòl urbà i urbanitzable pendent de consolidar per la urbanització i/o edificació per a activitats econòmiques, a fi de determinar si encaixa dins de l'índex màxim establit en l'ETCV.  
  
A més, l'ampliació proposada haurà de justificar el compliment dels principis directors d'ocupació racional i sostenible del sòl per a activitats econòmiques, establits en la directriu 92 de l'ETCV.  
Sol·licitat aclariment pel Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica respecte a la compatibilitat del creixement del sòl proposat amb la superfície de sòl urbanitzable industrial situada al costat del nucli urbà de Tibi, en l'informe de data 30 de setembre de 2021 s'assenyala que, d'acord amb l'informe de març de 2020, la nova reclassificació de sòl supera la superfície màxima de creixement d'acord amb l'ETCV, per la qual cosa, per a donar viabilitat a la proposta, des del punt de vista de l'ETCV, s'hauran de plantejar modificacions.  
Podria plantejar-se la desclassificació del sòl industrial al costat del nucli urbà de Tibi, que hauria de ser prèvia o simultània a la proposta d'ampliació, mitjançant l'instrument de planejament oportú per part de l'òrgan promotor i considerant les competències urbanístiques municipals.  
PATRICOVA  
L'informe del Servei d'Ordenació Territorial, de data 15 de juliol de 2021, respecte al compliment de les determinacions normatives del Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), establix que l'àmbit de la modificació puntual no es troba afectat per risc d'inundació, tenint en compte les consideracions de l'informe, entre altres:  
  
- D'acord amb la cartografia, la parcel·la es troba al costat d'un barranc, si bé no assenyala afecció per risc d'inundació. Així mateix, s'aprecien afeccions derivades de l'anàlisi geomorfològica en trams del barranc de Cartella, situades aigües amunt (a banda i banda de l'autovia A-7) i aigües avall del polígon, la qual cosa determina, i així s'aprecia en la topografia de la zona, que el barranc es troba molt encaixat en el tram situat al costat de la parcel·la estudiada.  
Planificació - Carreteres GVA  
Des de l'òrgan competent en matèria de planificació de carreteres, titularitat de la Generalitat Valenciana, s'emet informe de 30 d'abril de 2020 i s'informa que s'han identificat els estudis o les modificacions necessàries per a incloure en la redacció dels documents de la modificació proposada, que es resumixen en:  
- Accés a la CV-805:  
- En el seu moment es va emetre informe a l'IVACE en el qual, referent a accessos, es va indicar la necessitat de fer un estudi de trànsit i definir les actuacions en els accessos.  
- En la documentació aportada es definix l'accés a la nova àrea per l'accés existent al polígon industrial «El Maigmó-1a Fase» i que en principi no es preveu la millora d'este.  
- Per tant, tenint en compte que l'ampliació del polígon industrial actual es fa en una superfície una mica major al doble de la seua extensió i que necessàriament comporta una variació important del trànsit generat per l'activitat productiva, s'haurà de fer un estudi de trànsit i definició de la millora de l'accés d'acord amb els resultats d'este estudi.  
- Zona de protecció de la carretera CV-805: S'ha d'indicar que les limitacions són les establides en la Llei de carreteres i que és necessària l'autorització del titular de la via per a qualsevol actuació en esta zona.  
  
- Pla de mobilitat: es redactarà un pla de mobilitat si en la nova àrea productiva es preveuen més de 250 nous llocs de treball, d'acord amb l'art. 12 de la Llei 6/2011, de mobilitat, de la Comunitat Valenciana.  
  
- Este pla serà informat pel Servei de Mobilitat Urbana.  
Entitat de Sanejament - EPSAR  
L'informe de l'Entitat de Sanejament de la Comunitat Valenciana de 25 de febrer de 2020 fa referència a la capacitat del sistema per al tractament de les aigües residuals de l'estació depuradora de Tibi. No obstant això, tal com indica la documentació presentada i assenyala l'informe de l'EPSAR, les aigües residuals del polígon industrial es tracten en una EDAR construïda a este efecte pel promotor (segons la proposta, s'assenyala que esta EDAR es troba en funcionament per a la fase I ja executada). Quedaria doncs descartat segons l'EDAR que les aigües residuals es tracten en el sistema públic de sanejament i depuració de Tibi.  
En este sentit, l'informe assenyala que l'EDAR del P.I. El Maigmó disposa d'autorització d'abocament concedida per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. En el cas que la capacitat de l'EDAR del P.I. El Maigmó siga insuficient per a assumir la completa ocupació del sector ja urbanitzat i de l'ampliació proposada, el promotor haurà de tindre en compte l'estudi per a determinar la necessitat d'ampliació d'esta depuradora, amb la finalitat d'assegurar la capacitat per al futur tractament de l'àmbit proposat.  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, com a organisme de conca i competent en la matèria, en el seu informe de 30 de març de 2020 assenyala, entre altres qüestions:  
- Pel que fa a l'afecció al domini públic hidràulic i les seues zones de servitud i policia, l'actuació se situa en zona del policia del barranc de Cartella i del barranc de Rechil, respectant la zona de servitud per a ús públic.  
- Quant al sanejament i la depuració, segons la documentació aportada, la xarxa de sanejament per a aigües residuals abocarà sobre la depuradora del mateix polígon industrial, situada en la zona nord-oest de l'àmbit. S'assenyala en l'informe el compliment de la normativa corresponent a autoritzacions d'abocament. (No s'assenyala l'existència, o no, d'autorització d'abocament en el moment present).  
- Referent a la incidència en el règim de corrents, l'àmbit de la modificació proposada no es troba estudiat en el sistema nacional de cartografia de zones inundables (SNCZI) i, segons s'observa en la fig. 1, el barranc de Cartella i el barranc de Rechil no presenten dades d'inundabilitat en la totalitat dels seus trams situats en els voltants de l'àmbit de modificació, d'acord amb la cartografia de PATRICOVA.  
  
- Pel que fa a l'increment de demanda de recursos hídrics per part de la zona industrial proposada, assenyala l'informe que en la documentació aportada s'indica que el proveïment d'aigua potable del sector es realitzarà mitjançant una connexió a la conducció existent del depòsit de regulació que es troba en el polígon industrial executat, procedent del pou «El Maestro» amb un cabal de 20 l/s.  
- Este pou, segons l'informe de la CHX (referint-se a un informe de 2016) «no esta en ús» i ha d'utilitzar-se el pou «El Llosar» (dins de l'expedient de concessió a l'Ajuntament de Tibi). En tot cas, l'informe fa referència a la paralització de l'expedient de concessió i que, en data d'este, no queda acreditada la disponibilitat de recursos hídrics per al municipi.  
No s'establix volum de l'increment de demanda generat per la notificació, per la qual cosa, a l'efecte de l'informe de l'art. 25.4 del text refós de la Llei d'aigües, previ a l'aprovació de l'instrument de planejament que desenvolupe l'actuació proposada, es detallaran i aclariran els següents termes:  
- Justificació de la demanda prevista d'aigua (en m³/any).  
- Estudi de demandes que haurà d'incloure una relació tan detallada com siga possible de tots els consums existents i les demandes futures, i establir el balanç entre estes demandes i els recursos disponibles.  
F. Determinació de l'existència d'efectes significatius  
La proposta de modificació puntual partix d'una anàlisi d'alternatives en la qual, a escala municipal, s'analitza el sòl destinat a activitats productives (tant sòl urbà com urbanitzable industrial) al municipi de Tibi, centrant-se bàsicament en dos àmbits. El primer és el més pròxim al municipi, un sòl urbanitzable del qual la proposta assenyala que la seua orografia no és l'adequada i que es troba prop del nucli urbà, i que, a més, no s'ha desenvolupat cap sector. Davant d'este àmbit, que la proposta pràcticament descarta a futur, s'opta per l'entorn del polígon industrial El Maigmó, ja desenvolupat des dels anys noranta, ben comunicat i del qual es proposa l'ampliació (en una superfície equivalent a l'existent) sobre SNU, coincidint amb la reserva del pla especial redactat per l'IVACE en 2001.  
Des del punt de vista del compliment de criteris de l'ETCV, tal com assenyala al seu torn l'informe del Servei d'Ordenació del Territori, ha de delimitar-se la possibilitat de generar efectes significatius ajustant la superfície d'activitats productives en el municipi al límit màxim que establix esta ETCV, tal com assenyala el seu informe. La proposta plantejada fa una anàlisi de la superfície computable per a activitats econòmiques que, d'entrada, supera la que fixa el servei competent.  
  
Tal com assenyala l'informe del Servei d'Ordenació del Territori de març de 2020, la proposta, si bé centra adequadament les possibilitats d'ampliació situant-la en l'entorn del sòl industrial existent, precisa una anàlisi més detallada que quantifique a escala municipal la superfície de sòl urbà i urbanitzable disponible per a activitats econòmiques. D'esta manera, es podrà fer l'ajust convenient, més si es té en compte que són compatibles (d'acord amb el que assenyala la proposta) l'ampliació de superfície en l'àmbit del P.I. del Maigmó amb la reducció de sòl destinat a activitats productives en l'àmbit situat just al nucli urbà i que precisaria l'acord de l'Ajuntament a fi que ajustara la totalitat del sòl a escala municipal (possiblement plantejant una desclassificació del sòl urbanitzable no desenvolupat al nord del nucli urbà), tot això després de l'anàlisi sol·licitada de sòls vacants i a fi de complir els índexs que establix el servei competent en matèria d'ordenació del territori.  
  
El que s'ha comentat anteriorment queda confirmat amb l'aclariment del Servei de Gestió Territorial de setembre de 2021 en què expressament s'indica que per al compliment de l'ETCV, i, per tant, permetre l'ampliació del P.I. El Maigmó, ha de realitzar-se la desclassificació del sòl urbanitzable industrial que hi ha al costat del nucli urbà de Tibi de manera prèvia o simultània a la present proposta d'ampliació, per la qual cosa, esta (sense perjudici de la possible existència d'altres possibles efectes ambientals significatius) quedarà supeditada al fet que l'òrgan amb competències urbanístiques municipals, l'Ajuntament, procedisca a la desclassificació d'aquell.  
Des del punt de vista paisatgístic, la modificació podria plantejar un efecte significatiu, ja que implica l'alteració de la percepció del paisatge, atés que els terrenys proposats, per la seua situació i gran exposició visual, hauran de mantindre una adequada definició de la vora urbana, procurar la transició amb l'entorn i preservar la singularitat paisatgística i la identitat visual.  
Per tant, s'haurà de fer un estudi d'integració paisatgística que considere les mesures d'integració a fi d'evitar, reduir o corregir els impactes paisatgístics i visuals identificats. Estes mesures s'hauran de concretar i incorporar a la documentació amb eficàcia normativa del pla.  
  
Pel que fa a la infraestructura verda, es definirà a escala de la modificació puntual, i formarà part de l'ordenació estructural d'esta i estarà completada per la definida a escala urbana.  
Considerada com a alternativa més adequada (complint el que s'ha descrit anteriorment) dins del terme municipal, el desenvolupament com a ampliació del P.I. El Maigmó ja existent, han de considerar-se els possibles efectes significatius produïts derivats del subministrament d'aigua potable i l'evacuació i el tractament d'aigües residuals, així com l'abocament posterior.  
Quant al subministrament d'aigua potable, tant la proposta com l'informe de la CHX assenyalen que el proveïment es realitzarà des del denominat pou «El Maestro», que, amb un cabal de 20 l/s, proveïx el polígon actual, a través d'un depòsit de regulació. No obstant això, no queda clar en l'informe de la CHX que este pou (encara que està en una massa en bon estat) siga el més adequat per al subministrament per la seua proximitat a la massa d'aigua «Argueña-Maigmó» en mal estat, perquè, en un informe de 2016, la CHX assenyala que el pou «El Maestro» no es troba en ús i proposa prioritzar extraccions del pou «El Llosar». Si a això se suma que l'informe no establix que quede acreditada la suficiència de recursos hídrics, per a l'increment que suposa l'ampliació del sòl industrial, haurà de verificar la possibilitat de connexió al pou «El Maestro», la seua possible utilització sense alterar el bon estat de la massa d'aigua i justificar les demandes segons l'informe de la CHX.  
Per al sanejament de les aigües residuals, la proposta assenyala que s'utilitzarà l'EDAR situada al polígon existent, però no es justifica en cap moment que esta instal·lació puga admetre el tractament dels efluents produïts en l'ampliació, ni planifica ampliació de la instal·lació en cas que fora insuficient, tal com assenyala l'informe de l'EPSAR que indica que el promotor haurà de tindre en compte un estudi per a determinar la necessitat d'esta ampliació.  
En paral·lel, i respecte a l'autorització d'abocament, així com l'informe de l'EPSAR assenyala que l'EDAR del P.I. El Maigmó compta amb autorització d'abocament, l'informe de la CHX no ho indica, per la qual cosa hauria d'assegurar-se este extrem, a més de comptar amb informe favorable de l'organisme de conca respecte a l'ampliació de l'abocament derivat del nou sòl que es vol desenvolupar.  
Quant a la mobilitat i els accessos al polígon industrial resultat de la suma de l'existent i l'ampliació proposada, l'informe del Servei de Planificació assenyala en primer lloc la necessitat que, pel fet de doblar la superfície de sòl industrial actualment existent, açò comportarà una variació important del trànsit, per la qual cosa s'haurà de fer un estudi de trànsit que determine la millora de l'accés actualment existent. Així mateix, i si per a la nova àrea industrial es preveuen més de 250 llocs nous de treball, s'haurà de redactar un pla de mobilitat específic per a l'àrea productiva, que haurà de ser informat pel servei competent.  
  
Finalment, i respecte a les limitacions del domini públic i les zones de reserva i protecció determinades per la legislació sectorial, es tindrà en compte:  
- Afecció en la part nord de l'ampliació prevista a la zona de policia del barranc de Cartella, i també, com assenyala l'informe de la CHX, del barranc del Rechil al sud. En ambdós casos s'hauran de respectar les limitacions establides en el Reglament de domini públic hidràulic.  
  
- En la part est, limítrof amb l'àrea industrial, es troba la CV-805, que servix d'accés al polígon industrial, la zona de protecció del qual és afectada per l'ampliació, per la qual cosa es recolliran les directrius corresponents per a esta zona per la Llei de carreteres.  
- S'haurà de fer també un estudi que descarte les possibles afeccions sobre elements de patrimoni que pogueren trobar-se en l'àmbit.  
G. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP  
Segons establix l'article 46 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental ha de determinar si un pla o la modificació d'este ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial si es determina l'existència d'efectes significatius en el medi ambient, tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII, si és el cas, amb la consulta prèvia a les administracions públiques afectades, i amb les consideracions a les quals es referix l'article 53 del TRLOTUP.  
1. Per les característiques dels plans i programes:  
- La modificació del planejament no influïx en altres plans o programes, per considerar-se una ampliació d'un sòl industrial ja present en el seu àmbit. En tot cas, a fi de no alterar l'equilibri del planejament vigent, hauria d'ajustar-se per al municipi la superfície corresponent a activitats productives d'acord amb l'ETCV. En este sentit, perquè no se supere la previsió de l'ETCV i, per tant, puguen produir-se efectes significatius, abans de l'ampliació haurà de procedir-se a la desclassificació de sòl urbanitzable industrial del les NS vigents.  
  
- No presenta a priori, complint amb les determinacions que s'incorporaran en el present informe, problemes ambientals significatius.  
  
- Quant a consum de recursos (subministraments d'aigua, energia, xarxa de sanejament i accessos), considerant l'ampliació i complint amb l'anàlisi sol·licitada en el present pronunciament sobre la base dels informes dels òrgans competents, s'entén que es troba dins del que s'admet en el planejament vigent.  
- La incidència en el model territorial és mínima, ja que s'amplia una zona ja implantada, amb accessos directes i infraestructures de serveis disponibles. Com s'ha comentat anteriorment, la possible incidència revertiria en el necessari ajust per a complir amb les exigències de superfície per a activitats productives de l'ETCV.  
2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
- En l'entorn ja es troba implantat l'ús industrial i no es considera que l'efecte acumulatiu serà significatiu, si es complix amb les determinacions del present pronunciament ambiental.  
- No es preveuen riscos per a la salut humana o el medi ambient de la modificació del planejament, ni una magnitud en els efectes que els determine com a significatius.  
- Encara que es produïx segellament de sòl, l'ajust de la superfície destinada a activitats productives d'acord amb l'ETCV equilibrarà el possible efecte sobre una àrea a priori no vulnerable des del punt de vista del seu valor natural, cultural o territorial.  
En vista de la documentació presentada, de conformitat amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (TRLOTUP), considera:  
Que de la modificació puntual de les normes subsidiàries per a l'ampliació del polígon industrial El Maigmó a Tibi no es deriven problemes ambientals significatius, segons s'extrau de les dades i la cartografia disponibles, i, específicament, des dels aspectes objecte d'estudi, tal com s'ha informat i tenint en compte les directrius exposades.  
  
Així doncs, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'esta conselleria, es pot determinar, respecte de la modificació puntual de les normes subsidiàries per a l'ampliació del polígon industrial El Maigmó a Tibi que el procediment d'avaluació simplificada és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es produïsca la desclassificació ja esmentada.  
H. Proposta d'acord  
Atenent el que establix l'article 53.2.b del TRLOTUP, i com que la modificació puntual avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territorial i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació:  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de les normes subsidiàries per a l'ampliació del polígon industrial El Maigmó a Tibi d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspondrà continuar la tramitació d'esta modificació conforme a la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al descrit en la documentació presentada amb el compliment de les determinacions següents:  
- Amb caràcter previ a l'aprovació definitiva, s'haurà de desclassificar, per una quantia similar a la que es pretén reclassificar, sòl urbanitzable industrial sense desenvolupar en el terme municipal. En cas de no dur-se a terme esta desclassificació, este informe ambiental i territorial haurà d'entendre's desfavorable per sobrepassar àmpliament l'índex màxim de creixement d'activitats econòmiques que marca l'ETCV.  
  
- Es farà un estudi d'integració paisatgística, d'acord amb les directrius de l'informe del servei competent en matèria d'infraestructura verda i paisatge, que haurà d'informar-lo favorablement abans de l'aprovació definitiva, així com la definició de la infraestructura verda a escala de la modificació i integrada a escala municipal.  
  
- Justificar el subministrament adequat d'aigua potable per a l'ampliació proposada, d'acord amb els criteris establits per l'organisme de conca (justificació de la demanda prevista, estudi de demandes), i s'obtindrà informe favorable abans de l'aprovació definitiva.  
- Justificar que l'EDAR existent al P.I. El Maigmó té capacitat de depuració per a l'ampliació proposada, amb informe favorable de l'òrgan competent.  
- Certificar l'existència d'autorització d'abocament per a l'EDAR existent i justificar que esta autorització pot assumir l'abocament generat per l'ampliació.  
- Obtindre informe favorable de l'organisme de conca, tant per a l'abocament existent com per a l'ampliació, si fora procedent.  
- Fer un estudi de trànsit i definir els accessos d'acord amb els seus resultats.  
- Obtindre informe favorable del servei competent previ a l'aprovació definitiva.  
- Per al cas en què es prevegen més de 250 llocs de treball en l'ampliació prevista, es redactarà un pla de mobilitat específic, que haurà de ser informat pel Servei de Mobilitat Urbana.  
- S'ajustarà l'ordenació de l'ampliació de manera que es complisquen les limitacions establides per la legislació sectorial quant a zona de policia dels barrancs de Cartella i Rechil, zona de protecció de la carretera CV-805, així com possibles elements patrimonials, per a la qual cosa es farà el corresponent estudi.  
Tal com establix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual de les normes subsidiàries per a l'ampliació del polígon industrial El Maigmó a Tibi en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En este cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 53.2.b del Decret legislatiu llei 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista de tot el que antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual de les normes subsidiàries per a l'ampliació del polígon industrial El Maigmó a Tibi, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que, contra la present resolució, com que no és un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs; la qual cosa no és un inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que us notifique perquè en tingueu coneixement i als efectes oportuns.  
Tot açò se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 21 de octubre de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 28 de gener de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9824, del 09-04-2024 (2024/2571)

RESOLUCIÓN 28 de enero de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las normas subsidiarias para la ampliación del polígono industrial El Maigmó, de Tibi. Expediente 93/2019-EAE.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9824

Fecha DOGV
:   09-04-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/2571

CVE


Fecha del documento
:   28-01-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN 28 de enero de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las normas subsidiarias para la ampliación del polígono industrial El Maigmó, de Tibi. Expediente 93/2019-EAE. [2024/2571]  
  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, por el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 93/2019-EAE Tibi.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
  
Objeto: Modificación puntual de las normas subsidiarias para la ampliación del polígono industrial El Maigmó  
Trámite: Evaluación ambiental estratégica de la modificación de plan  
Promotor: Ayuntamiento de Tibi  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo  
Localización: Tibi (Alicante)  
Núm. Expediente: 093/2019-EAE  
  
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 30 de septiembre de 2021, adoptó el siguiente acuerdo:  
  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual de las normas subsidiarias para la ampliación del polígono industrial El Maigmó, de Tibi, en los siguientes términos:  
A. Fundamentos por los que se somete la modificación a evaluación ambiental estratégica.  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP), en la que se establece (art. 46), que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
En la TRLOTUP se establece (art. 46), que serán objeto de esta evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo.  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la TRLOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 50.  
B. Documento inicial estratégico  
B.1 Documentación aportada  
En fecha 7 de noviembre de 2019, tuvo entrada a través de la aplicación TACTICA en el Servicio de evaluación ambiental estratégica la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental por parte del Subsecretario de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Empleo traslada la propuesta del Instituto Valenciano para la Competitividad Empresarial (IVACE) la modificación puntual de las normas subsidiarias para la ampliación del polígono industrial El Maigmó, a efectos de que se produzca un pronunciamiento por parte del órgano ambiental:  
La documentación remitida en soporte informático consiste en:  
- Borrador del plan especial.  
- Documento inicial estratégico.  
B.2 Información territorial.  
El municipio de Tibi tiene una población de 1.662 habitantes (según el IVE a 01.01.2020). La superficie del término municipal es de 70,38 km². Se sitúa a una altitud de 517 msnm y a una distancia de 29 km de Alicante. Limita con los términos municipales de Castalla al oeste y al norte; Xixona al este y Agost, Alicante y San Vicent del Raspeig al sur.  
El municipio de Tibi se localiza centrado en la mitad norte de la provincia de Alicante, en la comarca de l'Alcoiá, concretamente en la subcomarca geográfica que conforma la Hoya de Castalia. El núcleo urbano de Tibi se asienta sobre una colina ubicada entre dos importantes elevaciones: la Sierra de la Penya Roja y el Maigmó. El área del polígono industrial se sitúa en la Partida de Torroselles, ubicada al oeste del núcleo urbano, entre la CV-815 y la autovía A-7, a la altura del camino de la Rambla.   
B.3. Planeamiento vigente y antecedentes.  
El planeamiento vigente en el término municipal de Tibi lo constituyen las normas subsidiarias (NNSS), aprobadas definitivamente por acuerdo de la Comisión Provincial de Urbanismo, en fecha 28 de febrero de 1983.  
La homologación modificativa y el Plan parcial del polígono industrial fueron aprobados definitivamente en la Comisión Territorial de Urbanismo, el 31 de mayo de 1999 (DOGV 27.03.2000). Dicho planeamiento fue sometido a evaluación ambiental (expte 596/98-AIA) obteniendo Declaración de Impacto Ambiental el 22 de marzo de 1998.  
El Programa de actuación integrada para el desarrollo del ámbito fue tramitado por la Consellerias de Industria, Comercio y Energía, a través de la empresa pública de la Generalitat Valenciana, Seguridad y Promoción Industria Valenciana, SA. (SEPIVA), y aprobado definitivamente por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo el 26 de octubre de 2006.  
Debido a la fuerte demanda de este tipo de suelo en el año 2001 se delimita un Plan Especial, mediante el cual se pretende disponer de terrenos para la creación de un polígono industrial en el que puedan establecerse diferentes empresas. Esta reserva de suelo se produce englobando el Plan parcial anteriormente citado clasificado como suelo urbanizable y su extensión hacia el este, hasta detenerse en la CV-805, clasificado como suelo no urbanizable común.  
La delimitación del Plan especial en la zona de suelo urbanizable es más amplia que la propuesta por el Plan parcial de 1998, con el fin de poder ejecutar en él futuras obras de urbanización o desarrollo de infraestructuras relacionadas con el uso, en cambio la zona que se encuentra en suelo no urbanizable común tiene el fin de acoger una posible futura ampliación del Plan parcial existente.  
Posteriormente, se tramitó y aprobó la modificación puntual Núm. 2 del Plan parcial del polígono industrial El Maigmó, cuyo ámbito de actuación correspondió a la zona urbanizada y que fue objeto de evaluación ambiental estratégica simplificada a través del expediente 103/2015-EAE y que recogía una serie de modificaciones menores en cuanto a retranqueos, alturas, aparcamiento en el interior de parcelas o definición de planta baja y sótano.  
B.4 Justificación de la propuesta y objetivos.  
El interés y desarrollo de suelo industrial en Tibi ha tenido un crecimiento significativo en los últimos años por lo que se encuentra agotado, generando la necesidad de la ampliación del mismo. A esto se le suman las demandas firmes para nuevas implantaciones industriales que se han recibido en el municipio por parte de empresas interesadas en desarrollar su actividad en el mismo.  
Para ello en el presente documento se prevé la ampliación de este tipo de suelo con el fin de aumentar la oferta de parcela industrial, de un modo eficiente y sostenible con los desarrollos existentes.  
Los objetivos que se asumen en el presente borrador de la modificación de las NNSS son:  
O1. Mantenimiento de la infraestructura verde del territorio.  
O2. Integración paisajística de la actuación y su entorno.  
O3. Desarrollos urbanísticos compactos, partiendo de desarrollos existentes.  
O4. Posibilitar la reubicación de los tejidos industriales de localización inadecuada.  
Tal y como refleja la documentación presentada, la oferta de suelo para actividades económicas en el municipio de Tibi ha llegado a su agotamiento absoluto, quedando tan solo disponible una parcela en el propio polígono de 2.339 m² de superficie en suelo urbano industrial vacante, cuya forma irregular dificulta su comercialización y la implantación de nuevas empresas.  
Por otra parte, en referencia al suelo urbanizable, Tibi dispone en su planeamiento actual de un suelo previsto para tal uso con una superficie de 168.405 m²s. Si bien esta superficie cumpliría con las demandas expuestas, debido a la antigüedad de su planeamiento actual, la orografía del terreno donde se implanta y su proximidad al casco hacen de este suelo inviable económica y ambientalmente.  
Otra de las posibilidades para la implantación de empresas en suelo de actividades económicas es la disponibilidad de este tipo de suelo en los municipios colindantes a Tibi. De estos municipios, los que disponen de suelo industrial en las zonas más próximas a Tibi son Ibi, Castalla y Onil, de los que se analizará el suelo vacante con posibilidad de implantaciones empresariales e industriales.  
Se localizan dos desarrollos industriales en la zona colindante con Onil y Castalla (zona 1), y por otro, la zona industrial de Ibi, que supera en tamaño a las anteriores (zona 2).  
La zona 1 se encuentra ampliamente consolidada, y ocupada casi en su totalidad por la edificación. La parte de suelo correspondiente al municipio de Onil está totalmente colmatada, mientras que el área correspondiente a Castalla dispone de una zona al oeste urbanizada y sin colmatar por la edificación. Sin embargo, teniendo en cuenta el auge en la demanda de este tipo de suelo, y enmarcando el presente análisis en un ámbito supramunicipal, el ámbito de suelo sin edificar es claramente insuficiente para absorber la demanda generada en esta área territorial.  
La zona 2, perteneciente al municipio de Ibi, se encuentra colmatada por la edificación en su práctica totalidad, restando como suelo vacante pequeñas parcelas intersticiales, sin flexibilidad ni posibilidad de acoger diversos tipos de empresas.  
Las posibilidades de implantación de uso industrial son claramente insuficientes, tanto por las dificultades orográficas y morfológicas, como por la escasez de flexibilidad o de una superficie que pueda absorber la demanda creciente de suelo de este uso.  
Esta limitación supone una gran dificultad para el desarrollo económico, tanto local como supramunicipal, acuciando la necesidad de ampliación de suelo industrial para cubrir las ofertas de nuevas implantaciones que, como se ha comentado anteriormente, son crecientes y variadas, con demandas firmes al respecto.  
Recientemente se ha recibido un aumento considerable en la demanda por parte de nuevas empresas que quieren implantarse en el polígono industrial de Tibi, sumando a esto la necesidad de reubicación de las empresas que se encuentran actualmente dentro del casco urbano.  
B.5 Alternativas.  
Dentro del término municipal  
El municipio de Tibi dispone tan solo de un desarrollo industrial en suelo urbano, el polígono industrial El Maigmó, aprobado mediante Homologación y Plan parcial en el año 1998. Por otra parte, las normas subsidiarias vigentes proponen una bolsa de suelo urbanizable de uso industrial en la zona norte del casco urbano.  
La primera alternativa de ubicación (ubicación 1) es la referente al suelo urbanizable de uso industrial propuesto por las normas subsidiarias vigentes en Tibi, las cuales fueron aprobadas en noviembre de 1982.  
Este crecimiento previsto por las NNSS se encuentra anexo al casco urbano, en contacto directo con usos residenciales, con la posible problemática que ello conlleva (aumento de la movilidad de vehículos pesados en el casco urbano, impacto acústico generado, impacto paisajístico y medioambiental…), incumpliendo además el objetivo propuesto «O4. Posibilitar la reubicación de los tejidos industriales de localización inadecuada».  
Debido a que las NNSS vigentes en Tibi fueron aprobadas hace más de 30 años, las previsiones de crecimiento no se adaptan al modo de entender el territorio del urbanismo actual, ni a las medidas medioambientales y de sostenibilidad relacionadas con la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV en adelante).  
A todo esto, se le añade una complicada topografía atravesada por diversos barrancos, con pendientes pronunciadas y diferencias de cota importantes en los distintos puntos de la bolsa de suelo industrial, generando una problemática añadida, además del grave impacto paisajístico que esto supone, incumpliendo el objetivo «O2. Integración paisajística de la actuación y su entorno».  
  
  
  
Como se ha demostrado en los 35 años de vigencia de las NNSS, no ha sido desarrollado ni se ha mostrado interés para su planificación.  
La otra alternativa de ubicación del área industrial (ubicación 2) que se pretende desarrollar es en el ámbito anexo a la única bolsa de suelo urbano de uso industrial en Tibi, el polígono industrial «Maigmó» (objetivo «O3. Desarrollos urbanísticos compactos, partiendo de desarrollos existentes»).  
Esta alternativa de ubicación se encuentra conectada con el casco urbano de Tibi, pero no colinda con usos residenciales, ya que el polígono existente linda con suelo no urbanizable común, evitando las posibles afecciones ocasionadas sobre la población y cumpliendo con el objetivo «O4. Posibilitar la reubicación de los tejidos industriales de localización inadecuada».  
Por otra parte, el polígono industrial existente dispone de todos los servicios urbanísticos necesarios, así como la posibilidad de conectar a estos para nuevos desarrollos. Dispone de EDAR propia del polígono y un depósito de suministro de agua que lo abastece.  
Por último, indicar la situación estratégica del ámbito, lindando con importantes infraestructuras viarias. El ámbito linda por el oeste con la A-7, con la que dispone de conexión directa a través de la CV-805 y por el oeste con la misma CV-805, permitiendo una movilidad externa a los cascos y preparada para el tránsito de vehículos pesados, evitando también el tránsito de este tipo de vehículos por el núcleo urbano y los problemas que conllevan a la calidad de vida.  
Por tanto, del análisis de la ubicación dentro del término municipal, concluye que la ubicación más idónea correspondería al entorno del actual polígono industrial El Maigmó  
El polígono industrial El Maigmó se encuentra actualmente en un alto grado de consolidación por la edificación, prácticamente con la totalidad de las parcelas ocupadas, a excepción de unas pocas que ya tienen proyectos en proceso de aprobación. Es esta situación, sumada a la alternativa de localización planteada anteriormente, la que obliga a proponer una ampliación del polígono industrial El Maigmó en su entorno inmediato.  
Todas las alternativas planteadas se han propuesto en el margen este de la A-7, puesto que el crecimiento del polígono en el margen opuesto obligaría a la realización de costosas infraestructuras de paso para comunicar ambas zonas, sumado a las afecciones medioambientales de la zona (PATFOR, cruce de diversos barrancos, gran impacto paisajístico y proximidad a espacios naturales protegidos de la Sierra de Maigmó).  
  
  
La alternativa 1 plantea también la realización de infraestructuras de conexión con el polígono, con el fin de salvar el desnivel que provoca el Barranco de Cartella, además de las posibles afecciones derivadas del mismo y del Barranco de Torresella.  
Las alternativas 2 y 3 no necesitan de la realización de infraestructuras de conexión, debido a que disponen de facilidad de conexión con las infraestructuras del polígono existente, además de aprovechar la conexión viaria del Camino de la Rambla.  
Tanto la alternativa 1 como la 3 presentan preexistencias, en cambio la alternativa 2 no presenta edificaciones en uso. Las únicas preexistencias presentes en el ámbito de la alternativa 2 son dos edificios en ruinas, por tanto, se tendrá que realizar el pertinente estudio arqueológico sobre el ámbito, asumible por el plan.  
En referencia a la orografía de los ámbitos de estudio, cabe indicar que la alternativa 1 presenta un mayor número de desniveles que la 2 y 3, lo que dificulta su ejecución frente a las demás, siendo la alternativa 2 la continuación natural del polígono existente.  
Analizando la morfología de las alternativas con mayor viabilidad, la 2 y la 3, la alternativa 2 presenta una forma con mayor racionalidad que la alternativa 3, de forma más sinuosa y estrecha, siendo la morfología de la alternativa 2 más adecuada para el uso industrial que se propone desarrollar. Además de lo expuesto, la alternativa 2 tiene un mayor número de posibles conexiones viarias con el polígono existente que la alternativa 3, por lo que su comunicación será más eficiente y lógica.  
El polígono industrial El Maigmó se encuentra ubicado en el valle entre la Sierra Maigmó y la Sierra de la Penya Roja, en la vertiente opuesta a la del casco urbano de Tibi. Esta situación provoca que se genere un impacto paisajístico del polígono existente sobre la población. La alternativa 2 es la única que, debido a su orografía y posición con respecto a la población, permite un acondicionamiento visual de la zona y la creación de medidas de integración paisajística que permitan reducir las afecciones visuales generadas por el uso industrial (Objetivo «O2. Integración paisajística de la actuación y su entorno»).  
Por último y no menos importante, cabe recordar la aprobación del Plan Especial de reserva de suelo en el año 2001 en el ámbito de la alternativa 2, con el cual se reservaron los terrenos objeto de esta memoria con el fin de una posible ampliación del polígono existente. Por consiguiente, las parcelas incluidas en el ámbito de la alternativa 2 pertenecen al organismo público IVACE, facilitando la gestión de los terrenos.  
Tras el análisis de los factores determinantes en la selección de la alternativa adecuada, se valoran los aspectos positivos y negativos de cada alternativa y se considera como alternativa seleccionada la 2, teniendo en cuenta las consideraciones realizadas en apartados anteriores y los puntos valorados como positivos en comparación con las alternativas 1 y 3.  
B.6 Propuesta de Ordenación.  
La ordenación de la Infraestructura Verde estructural propuesta en el ámbito se centra en la integración paisajística del polígono existente mediante la generación de un corredor verde en sentido norte-sur, conectando ambos barrancos (Cartella y Ragil) y provocando una transición entre ambos sectores.  
Se proponen también dos zonas de amortiguación con los barrancos que lindan con el sector, con el fin de preservarlos medioambientalmente.  
  
El sector pasará de la zona rural común forestal (ZRC-FO) a formar parte de la zona de nuevo desarrollo industrial (ZND-IN).  
El Sector se clasificará como suelo urbanizable de uso industrial, o como suelo apto para urbanizar según las NNSS de Tibi, teniendo una superficie aproximada de 160.360 m².  
El índice de edificabilidad bruto se prevé que esté entre 0,57 y 0,77 m²t /m²s (+ - 15 % del IEB del polígono industrial existente = 0,6720 m²t /m²s), siendo el uso predominante el industrial, y admitiéndose como uso compatible el terciario.  
La normativa urbanística, ordenanzas y condicionantes volumétricos de la ordenación serán las mismas que las del polígono industrial El Maigmó.  
La ampliación propuesta se localiza entre dos vías de comunicación importantes. Por un lado y con conexión directa con la carretera CV-805 y por el otro lado, lindando con el polígono industrial existente, la autopista A-7. Las conexiones viarias se prevén a través de la CV-805 debido al acceso existente que conecta con el polígono industrial ejecutado.  
  
El abastecimiento de agua potable al sector se realizará mediante una conexión a la conducción existente del depósito de regulación que se encuentra en el polígono industrial ejecutado, y que este mismo se abastece del pozo «El Maestro» con un caudal de 20 l/s.  
La red de saneamiento para aguas residuales verterá sobre la depuradora del propio polígono industrial, situada en la zona noreste del ámbito. En cuanto a la conexión del ámbito con la red de alcantarillado, esta discurre por el vial situado al norte del ámbito de actuación.  
Se realizará un estudio para determinar la necesidad de ampliación de la depuradora, con el fin de asegurar la capacidad para el futuro tratamiento del ámbito propuesto.  
El polígono industrial El Maigmó dispone de red separativa que discurre paralelamente a la red de alcantarillado de aguas residuales, por lo que la ampliación propuesta se conectará a esta red para la recogida de aguas pluviales.  
Las escorrentías de estas aguas que no sean recogidas por la red separativa serán desviadas tanto al barranco de la zona norte, como a las canalizaciones existentes en la zona sur, a ambos lados del Camí de la Rambla. Estas aguas se encauzan a sus respectivos barrancos que cruzan la CV-805 mediante conducciones capaces de desaguar esos caudales.  
  
La ordenación pormenorizada que se desarrolle deberá respetar los condicionantes y circunstancias derivadas de las normativas sectoriales y características físicas del ámbito:  
- La carretera CV-805 de titularidad de la Conselleria linda con el ámbito de actuación por su zona este. Las zonas de protección y servidumbres que afectan a la misma se recogen en la Ley 6/1991, de 27 de marzo, de carreteras de la Comunitat Valenciana.  
- El Sector se encuentra dentro de la zona de policía del Barranco de Cartella, el cual según el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, sobre la Ley de aguas.  
- En el ámbito de actuación atraviesa una conducción de suministro de gas, la cual deberá quedar libre de edificación o, en caso de que no sea posible conservar su trazado, planificar la reconducción de esta, de acuerdo con el artículo 107 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.  
- Se deberán tener en cuenta los siguientes programas, desarrollados sobre la zona propuesta de la infraestructura verde, así como en las zonas de mayor vulnerabilidad visual. Los aspectos a considerar en estas zonas son los siguientes:  
 Ajardinar las zonas verdes con especies propias de la zona, a ser posible con individuos de gran porte, que mitiguen el impacto visual, tanto del polígono existente como del propuesto.  
 Utilizar la morfología y topografía del terreno, generando diferentes niveles, con el fin de disminuir el impacto visual de las edificaciones.  
- Se deberá realizar un estudio de patrimonio cultural con el fin de identificar y catalogar, en su caso, cuantos elementos patrimoniales puedan encontrarse en la zona.  
Se proponen las siguientes modificaciones en las fichas de zona y gestión:  
  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente.   
Los efectos previsibles sobre el medio ambiente se analizan en el DIE en el apartado 4 «Planeamiento y características territoriales y ambientales en el ámbito», concretamente en el apartado 4.2.4 «Riesgos ambientales» y en el 4.3 «Infraestructura verde en el ámbito», donde analiza los distintos elementos de la misma que podrían verse afectados.  
De acuerdo con el visor sig de GVA, aunque el ámbito no se encuentra afectado por riesgo de inundación, la parte norte del ámbito linda con el barrando de Cartella y algunas zonas limítrofes (exteriores al ámbito propuesta) pueden estar afectadas por peligrosidad geomorfológica, por lo que debería tenerse en cuenta.  
En la zona no se describen riesgo de deslizamiento o desprendimiento, pero de cara a la implantación se tendrá en cuenta la caracterización presente a través de la cartografía GVA que describe el ámbito como un suelo colinado, formado por materiales granulares (cantos y gravas) así como arcillas, con un riesgo de erosión actual muy baja (0-7 Tn/Ha/año) y una erosión potencial baja (7-15 Tn/Ha/año). La vulnerabilidad de acuíferos se considera baja.  
En el ámbito no existen ninguna afección a suelo forestal, ni a montes catalogados y de utilidad pública, así como a espacios protegidos (a pesar de lindar con el Paisaje Protegido de la Sierra del Maigmó y Sierra del Sit, no presenta afección), espacios Red Natura 2000 (igualmente cercanos, pero no afectados los espacios LIC-ZEPA «Maigmó i Serres de la Foia de Castalla» y «Riu Montnegre», reservas de fauna o microrreservas.  
Dentro de las consideraciones paisajísticas y relacionadas con la infraestructura verde, se propone en el ámbito la generación de un corredor verde en sentido norte-sur, entre el ámbito industrial existente y el propuesto, que una a su vez los barrancos de Cartella y Ragil, provocando una zona de transición y la comunicación entre ambos elementos.  
Deberá contarse por tanto con el informe del organismo de cuenca por la posible afección a la zona de policía del barranco de Cartella y determinar la compatiblidad de las actuaciones propuestas.  
En cuanto al agua potable, se deberá contrastar que es posible el suministro del pozo «El Maestro» existente para el polígono actual y que no hay merma en el suministro tanto cuantitativa como cualitativamente, contando con la oportuna concesión autorizada por el organismo de cuenca.  
En este sentido, para la depuración de las aguas residuales, se señala en la documentación presentada que se cuenta con la depuradora de aguas residuales existente en el polígono industrial en funcionamiento. Deberá estudiarse tanto su capacidad actual como la posibilidad de asumir los efluentes futuros, así como los vertidos que produzca, que deberán contar con la oportuna autorización de vertido del organismo de cuenca, que deberá incorporar los vertidos de la ampliación propuesta.  
Desde el punto de vista de legislación sectorial, como se ha comentado anteriormente, a nivel de infraestructuras la ampliación propuesta se localiza entre dos vías de comunicación importantes la A-7 (limítrofe) y la CV-805, que permite la conexión directa a través del acceso existente ya al polígono en funcionamiento. Se tendrán en cuenta todas las especificaciones relativas a las zonas de reserva y protección.  
En última instancia, tal y como indica la documentación presentada, se deberá realizar un estudio de patrimonio cultural a fin de identificar y catalogar, en su caso, cuantos elementos patrimoniales puedan encontrarse en la zona.  
D. Consultas realizadas.  
Por parte del Servicio de evaluación ambiental estratégica se ha sometido a consultas la documentación inicial remitida, conforme a lo dispuesto en el artículo 53 de la TRLOTUP, con el fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios expuestos en el anexo VIII de dicha ley.  
Por ello, teniendo en consideración las características de la propuesta de revisión del plan presentada y los aspectos ambientales en los que puede incidir, se consulta a las siguientes administraciones:  
  
Consulta Informe Administración Consultada  
 25.10.19 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
Dirección Territorial de Alicante. Servicio de Urbanismo.  
22.11.19 12.07.21 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
D.G. de Política Territorial. Serv. Infraestructura Verde y Paisaje.  
22.11.19 05.03.20  
30.09.21 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
D.G. de Política Territorial. Serv. Ordenación del Territorio. ETCV  
22.11.19 15.07.21 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
D.G. de Política Territorial. Serv. Ordenación del Territorio. PATRICOVA  
22.11.19 Cons. Agricultura, Des. Rural, Emergencia Climát. y Transición Ecol.  
SDG. Calidad Amb. S. Prevención y Control Integrado Contaminación.  
22.11.19 09.01.20 Cons. Agricultura, Des. Rural, Emergencia Climát. y Transición Ecol.  
Dirección Territorial de Alicante. Servicio de Medio Ambiente.  
22.11.19 30.04.20 Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
SubDG Movilidad. Servicio de Planificación.  
  
22.11.19 25.02.20 Entitat de Sanejament (EPSAR)  
22.11.19 23.01.20 Cons. Economía Sostenible, Sect. Productivos, Comercio y Trabajo. DG de Industria, Energía y Minas.  
22.11.19 30.03.20 Confederación Hidrográfica del Júcar.  
  
  
Los informes recibidos junto con el Informe Ambiental y Territorial Estratégico (IATE) se publicarán en la siguiente página web: http://www.agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients  
  
E. Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Analizado el documento inicial estratégico y los informes recibidos, se efectúa la valoración de los posibles efectos de la presente modificación puntual de las normas subsidiarias para la ampliación del polígono industrial El Maigmó en Tibi, siguiendo los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Así, teniendo en consideración las características de la modificación, por la misma se pretende que el IVACE en colaboración con el Ayuntamiento de Tibi amplíe su oferta de suelo de uso industrial, con el objeto de potenciar las zonas de suelo urbano industrial existentes.  
Para ello en el presente documento se prevé la ampliación de este tipo de suelo con el fin de aumentar la oferta de parcela industrial, de un modo eficiente y sostenible con los desarrollos existentes.  
Dicho lo cual, de los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental que pasamos a describir:  
Urbanismo.  
El informe del Servicio Territorial de Urbanismo de fecha 25 de octubre de 2019, en base a la propuesta recibida y los requerimientos que allí se contemplan efectúa las siguientes consideraciones, entre otras:  
- La competencia para promoción, tramitación, aprobación y gestión corresponde a la conselleria por razón de materia sectorial que lo motiva (industria), previo informe del órgano competente en materia de urbanismo, tal y como establece el art. 44.3 de la LOTUP, así como el art. 9.1 del Reglamento de órganos territoriales y urbanísticos de la Generalitat aprobado por Decreto 8/2016, de 5 de febrero, del Consell.  
- Desde el punto de vista de las competencias del servicio, únicamente resulta procedente indicar que la modificación que finalmente se redacte deberá tener en consideración que la redacción vigente de la LOTUP no contempla los usos dotacionales privados, por lo que no puede considerarse este como uso compatible.  
  
  
Infraestructura Verde y Paisaje.  
De acuerdo con el informe de 12 de julio de 2021, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, analizada la documentación se informa, entre otras cuestiones a tener en cuenta, sobre las siguientes cuestiones:  
- La zona objeto de la propuesto se encuentra a unos 700 m del Paisaje Protegido de la Sierra del Maigmó y Sierra del Sit, debiendo preservar en todo caso su valor paisajístico.  
- El término municipal de Tibi y en particular la zona de actuación se encuentra dentro del Paisaje de Relevancia Regional PRR-21 Foies d'Alcoi y Castalla y Vall de Bocairent.  
- Se deberá observar dentro de la modificación propuesta las determinaciones tanto del Plan de acción territorial del área metropolitano de Alicante y Elche, como el Plan de acción territorial de las comarcas centrales.  
- La modificación planteada implica una alteración en la percepción del paisaje donde se ubica, cuyo alcance no queda definido con los parámetros que se proponen. Los terrenos propuestos, por su situación y gran exposición visual, deberán mantener la adecuada definición y calidad de los nuevos bordes urbanos, procurar la transición con el paisaje de su entorno, así como preservar la singularidad paisajística y la identidad visual del lugar.  
- Se deberá pues realizar un estudio de integración paisajística, ya que será necesaria la valoración de la integración paisajística y la valoración de la integración visual de la actuación y las medidas de integración paisajística necesarias para evitar, reducir o corregir los impactos paisajísticos y visuales identificados, que pueden incluir la localización, la ordenación en el paisaje y el diseño de la implantación en el paisaje.  
- Por tanto, a los condicionantes propuestos en la modificación se añadirán y concretarán las medidas de integración paisajística relativas a parámetros urbanísticas y tratamiento de la parcela, volumetrías, altura máxima de la construcción, color, materialidad, etc.  
- Dichas medidas de integración paisajística se deberán incorporar a la documentación con eficacia normativa de la modificación puntual.  
- En cuanto a la Infraestructura Verde, deberá definirse tanto gráfica como normativamente, a la escala de la modificación puntual, definiendo y concretando por tanto los elementos de la infraestructura verde propuestos en el apartado 5.1 de la propuesta de modificación.  
- La infraestructura verde definida formará parte de la ordenación estructural de la modificación puntual y será completada con la definida a escala urbana, como parte de la ordenación pormenorizada.  
Ordenación del Territorio. ETCV.  
De acuerdo con el informe del Servicio de Ordenación del Territorio del 22 de marzo de 2020, se establece el índice máximo de crecimiento establecido por la ETCV para el municipio de Tibi (108.890 m², que se incrementa hasta los 163.335 m² aplicando el coeficiente de flexibilidad), que supone el máximo tanto para el nuevo suelo previsto para actividades económicas, como el ya existente, que deberá ser fruto del análisis de todo el suelo vacante.  
Establece el informe que en la documentación aportada se indica que el suelo destinado a actividades económicas se encuentra prácticamente agotado. Para poder establecer la superficie de suelo que puede ser objeto de reclasificación es necesario un análisis detallado en el que se cuantifique la superficie de suelo urbano y urbanizable pendiente de consolidar por la urbanización y/o edificación para actividades económicas, a fin de determinar si encaja dentro del índice máximo establecido en la ETCV.  
Además, la ampliación propuesta deberá justificar el cumplimiento de los principios directores de ocupación racional y sostenible del suelo para actividades económicas, establecidos en la directriz 92 de la ETCV.  
Solicitada aclaración por el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica respecto a la compatibilidad del crecimiento del suelo propuesto con la superficie de suelo urbanizable Industrial situada junto al núcleo urbano de Tibi, en el informe de fecha 30 de septiembre de 2021 señala que, de acuerdo con el informe de marzo de 2020, la nueva reclasificación de suelo supera la superficie máxima de crecimiento de acuerdo con la ETCV por lo que, para dar viabilidad a la propuesta, desde el punto de vista de la ETCV, se tendrán que plantear modificaciones.  
Podría plantearse la desclasificación del suelo industrial junto al núcleo urbano de Tibi, que debería ser previa o simultánea a la propuesta de ampliación, mediante el instrumento de planeamiento oportuno por parte del órgano promotor y considerando las competencias urbanísticas municipales.  
PATRICOVA.  
El informe del Servicio de Ordenación Territorial de fecha 15 de julio de 2021, respecto al cumplimiento de las determinaciones normativas del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) establece que el ámbito de la modificación puntual no se encuentra afectada por riesgo de inundación, teniendo en cuenta las consideraciones del informe, entre otras:  
- De acuerdo con la cartografía, la parcela se encuentra al lado de un barranco, si bien no señala afección por riesgo de inundación. Asimismo, se aprecian afecciones derivadas del análisis geomorfológico en tramos del barranco de Cartella, situadas aguas arriba (a ambos lados de la autovía A-7) i aguas abajo del polígono, lo que determina, y así se aprecia en la topografía de la zona, que el barranco se encuentra muy encajado en el tramo situado junto a la parcela estudiada.  
Planificación - Carreteras GVA  
Desde el órgano competente en materia de planificación de carreteras titularidad de la Generalitat Valenciana se emite informe de 30 de abril de 2020, se informa que se han identificado los estudios o modificaciones necesarios a incluir en la redacción de los documentos de la modificación propuesta y que se resumen en:  
- Acceso a la CV-805:  
- En su día se emitió informe al IVACE en el que en lo referente a accesos se indicó la necesidad de realizar un estudio de tráfico y definir las actuaciones en los accesos.  
- En la documentación aportada se define el acceso a la nueva área por el acceso existente al polígono industrial «El Maigmó-1ª Fase» y que en principio no se prevé la mejora del mismo.  
- Por tanto, dado que la ampliación del polígono industrial actual en una superficie algo mayor al doble de su extensión y que necesariamente conlleva una variación importante del tráfico generado por la actividad productiva, se deberá realizar un Estudio de Tráfico y definición de la mejora del acceso de acuerdo con los resultados de dicho estudio.  
- Zona de protección de la carretera CV-805: Se debe indicar que las limitaciones son las establecidas en la Ley de Carreteras y que es necesaria la autorización del titular de la vía para cualquier actuación en dicha zona.  
- Plan de Movilidad: Se redactará un Plan de Movilidad si en la nueva área productiva se prevén más de 250 nuevos puestos de trabajo, de acuerdo con el art. 12 de la Ley 6/2011, de movilidad de la Comunitat Valenciana.  
- Dicho plan será informado por el Servicio de Movilidad Urbana.  
Entitat de Sanejament - EPSAR  
El informe de la Entidad de Saneamiento de la Comunitat Valenciana de 25 de febrero de 2020 hace referencia a la capacidad del sistema al tratamiento de las aguas residuales de la estación depuradora de Tibi. No obstante, tal y como indica la documentación presentada y señala el informe de la EPSAR, las aguas residuales del polígono industrial se tratan en una EDAR construida al efecto por el promotor (según la propuesta se señala que dicha EDAR se encuentra en funcionamiento para la fase I ya ejecutada). Quedaría pues descartado según la EDAR que las aguas residuales se traten en el sistema público de saneamiento y depuración de Tibi.  
En este sentido, el informe señala que la EDAR del P.I. El Maigmó dispone de autorización de vertido concedida por la Confederación Hidrográfica del Júcar. En el caso de que la capacidad de la EDAR del P.I. El Maigmó sea insuficiente para asumir la completa ocupación del sector ya urbanizado y de la ampliación propuesta, el promotor deberá tener en cuenta el estudio para determinar la necesidad de ampliación de esta depuradora, con el fin de asegurar la capacidad para el futuro tratamiento del ámbito propuesto.  
Confederación Hidrográfica del Júcar  
La Confederación Hidrográfica del Júcar, como organismo de cuenca y competente en la materia, en su informe de 30 de marzo de 2020 señala, entre otras cuestiones:  
- Por lo que respecta a la afección al dominio público hidráulico y sus zonas de servidumbre y policía, la actuación se sitúa en zona del policía del Barranc de Cartella y del barrando de Rechill, respetando la zona de servidumbre para uso público.  
- En cuanto al saneamiento y depuración, según la documentación aportada, la red de saneamiento para aguas residuales verterá sobre la depuradora del propio polígono industrial, situada en la zona noroeste del ámbito. Se señala en el informe el cumplimiento de la normativa correspondiente a autorizaciones de vertido. (No se señala la existencia, o no, de autorización de vertido en el momento presente).  
- Referente a la incidencia en el régimen de corrientes, el ámbito de la modificación propuesta no se encuentra estudiado en el sistema nacional de cartografía de zonas inundables (SNCZI) y según se observa en la fig. 1, el Barranc de Cartella y el Barranc de Rechil no presentan datos de inundabilidad en la totalidad de sus tramos ubicados en las inmediaciones del ámbito de modificación, de acuerdo con la cartografía de PATRICOVA.  
- Por lo que incremento de demanda de recursos hídricos por parte de la zona industrial propuesta, señala el informe que en la documentación aportada se indica que el abastecimiento de agua potable del sector se realizará mediante una conexión a la conducción existente del depósito de regulación que se encuentra en el polígono industrial ejecutado, procedente del pozo «El Maestro» con un caudal de 20 l/s.  
- Dicho pozo según el informe de CHJ (refiriéndose a un informe de 2016) «no esta en uso» y debe utilizarse el pozo «El Llosar» (dentro del expediente de concesión al Ayuntamiento de Tibi). En todo caso el informe hace referencia a la paralización del expediente de concesión y que a fecha del mismo, no queda acreditada la disponibilidad de recursos hídricos para el municipio.  
No se establece volumen del incremento de demanda generado por la notificación, por lo que, a efectos del informe del art. 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas, previo a la aprobación del instrumento de planeamiento que desarrolle la actuación propuesta, se detallarán y aclararán los siguientes términos;  
- Justificación de la demanda prevista de agua (en m³/año).  
- Estudio de demandas que deberá incluir una relación lo más detallada posible de todos los consumos existentes y las demandas futuras y establecerá el balance entre dichas demandas y los recursos disponibles.  
F. Determinación de la existencia de efectos significativos.  
La propuesta de modificación puntual parte de un análisis de alternativas en el que a escala municipal se analiza el suelo destinado a actividades productivas (tanto suelo urbano como urbanizable industrial) en el municipio de Tibi, centrado básicamente en dos ámbitos. El primero de ellos es el más cercano al municipio, un suelo urbanizable del cual la propuesta señala lo inapropiado de su orografía y su cercanía al núcleo urbano, y que además no se ha desarrollado ningún sector. Frente a este ámbito, que la propuesta prácticamente descarta a futuro, se opta por el entorno del polígono industrial « El Maigmó» ya desarrollado desde los años 90, bien comunicado y del que se propone su ampliación (en una superficie equivalente a la existente) sobre SNU, coincidiendo con la reserva del plan especial redactado por IVACE en 2001.  
Desde el punto de vista del cumplimiento de criterios de la ETCV, tal y como a su vez señala el informe del servicio de Ordenación del Territorio, debe acotarse la posibilidad de generar efectos significativos ajustando la superficie de actividades productivas en el municipio al límite máximo que establece dicha ETCV, tal y como señala su informe. La propuesta planteada realiza un análisis de la superficie computable para actividades económicas que, de entrada, supera la que fija el servicio competente.  
Tal y como señala el informe del Servicio de Ordenación del Territorio de marzo de 2020, la propuesta si bien centra adecuadamente las posibilidades de ampliación situando la misma en el entorno del suelo industrial existente, precisa de un análisis más detallado que cuantifique a nivel municipal la superficie de suelo urbano y urbanizable disponible para actividades económicas. De esta manera se podrá realizar el ajuste conveniente, más si se tiene en cuenta que son compatibles (de acuerdo con lo que señala la propuesta) la ampliación de superficie en el ámbito del P.I. del Maigmó con la reducción de suelo destinado a actividades productivas en el ámbito situado justo al núcleo urbano y que precisaría del acuerdo del Ayuntamiento a fin de que ajustara a totalidad del suelo a nivel municipal (posiblemente planteando una desclasificación del suelo urbanizable no desarrollado al norte del núcleo urbano), todo ello después del análisis solicitado de suelos vacantes y a fin de cumplir los índices que establece el servicio competente en materia de ordenación del territorio.  
Lo comentado anteriormente queda confirmado con la aclaración del Servicio de Gestión Territorial de septiembre de 2021 en la que expresamente se indica que para el cumplimiento de la ETCV y por tanto permitir la ampliación del P.I. El Maigmó debe realizarse la desclasificación del suelo urbanizable Industrial existente junto al núcleo urbano de Tibi de forma previa o simultánea a la presente propuesta de ampliación, por lo que la misma (sin perjuicio de la posible existencia de otros posibles efectos ambientales significativos) quedará supeditada a que el órgano con competencias urbanísticas municipales, el Ayuntamiento, proceda a la desclasificación de aquel.  
Desde el punto de vista paisajístico, la modificación podría plantear un efecto significativo, puesto que implica la alteración de la percepción del paisaje, dado que los terrenos propuestos, por su situación y gran exposición visual deberán mantener una adecuada definición del borde urbano, procurar la transición con el entorno y preservar la singularidad paisajística y la identidad visual.  
Por lo tanto, se deberá realizar un Estudio de Integración paisajística que considere las medidas de integración a fin de evitar, reducir o corregir los impactos paisajísticos y visuales identificados. Dichas medidas se concretarán e incorporarán a la documentación con eficacia normativa del plan.  
Por lo que respecta a la infraestructura verde, se definirá a escala de la modificación puntual, formando parte de la ordenación estructural de la misma y completada por la definida a escala urbana.  
Considerada como alternativa más adecuada (cumpliendo lo descrito anteriormente) dentro del término municipal el desarrollo como ampliación del P. I. El Maigmó ya existente, deben considerarse los posibles efectos significativos producidos derivados del suministro de agua potable y la evacuación y tratamiento de aguas residuales, sí como su posterior vertido.  
En cuanto al suministro de agua potable, tanto la propuesta como el informe de CHJ señalan que el abastecimiento se realizará desde el denominado «Pozo Maestro» que con un caudal de 20 l/s abastece al polígono actual, a través de un depósito de regulación. No obstante, no queda claro en el informe de la CHJ que dicho pozo (aunque está en una masa en buen estado) sea el más adecuado para el suministro por su proximidad a la masa de agua «Argueña-Maigmó» en mal estado puesto que, en un informe de 2016, la CHJ señala que el pozo «Maestro» no se encuentra en uso y propone priorizar extracciones del pozo «El Llosar». Si a esto se suma que el informe no establece que quede acreditada la suficiencia de recursos hídricos, deberá para el incremento que supone la ampliación del suelo industrial, verificar la posibilidad de conexión al pozo «Maestro», su posible utilización sin alterar el buen estado de la masa de agua y justificar las demandas según el informe de CHJ.  
  
Para el saneamiento de las aguas residuales, la propuesta señala que se utilizará la EDAR situada en el polígono existente, pero no se justifica en ningún momento que dicha instalación pueda admitir el tratamiento de los efluentes producidos en la ampliación, ni planifica ampliación de la instalación en caso de fuera insuficiente, tal y como señala el informe de la EPSAR que indica que el promotor deberá tener en cuenta un estudio para determinar la necesidad de dicha ampliación.  
En paralelo, y respecto a la autorización de vertido, así como el informe de la EPSAR señala que la EDAR del P.I. El Maigmó cuenta con autorización de vertido, el informe de la CHJ no lo indica, por lo que debería asegurarse este extremo, además de contar con informe favorable del organismo de cuenca respecto a la ampliación del vertido derivado del nuevo suelo a desarrollar.  
Por lo que respecta a la movilidad y accesos al polígono industrial resultado de la suma del existente y la ampliación propuesta, el informe de Servicio de Planificación, señala en primer lugar la necesidad de que, al doblar la superficie de suelo industrial actualmente existente, conllevará una variación importante del tráfico, por lo que se deberá realizar un Estudio de Tráfico que determine la mejora del acceso actualmente existente. Asimismo, y si para la nueva área industrial se prevén más de 250 nuevos puestos de trabajo, se deberá redactar un plan de movilidad específico para el área productiva, que deberá ser informado por el servicio competente.  
Finalmente, y respecto a las limitaciones del dominio público y zonas de reserva y protección determinadas por la legislación sectorial, se tendrá en cuenta:  
- Afección en la parte norte de la ampliación prevista a la zona de policía del Barranco de Cartella, así como también como señala el informe de la CHJ del Barranco del Rechill al sur. En ambos casos se deberá respetar las limitaciones establecidas en el Reglamento de dominio público hidráulico.  
- En la parte este, limítrofe con el área industrial se encuentra la CV-805, que sirve de acceso al polígono industrial, cuya zona de protección es afectada por la ampliación, por lo que se recogerán las directrices correspondientes para dicha zona por la ley de carreteras.  
- Se realizará también estudio que descarte las posibles afecciones sobre elementos de patrimonio que pudieran encontrarse en el ámbito.  
G. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII DEL TRLOTUP.  
Según establece el artículo 46 de la TRLOTUP el órgano ambiental debe determinar si un plan o su modificación debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial si se determina la existencia de efectos significativos en el medio ambiente, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII, en su caso, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas, y con las consideraciones a las que se refiere el art. 53 de la TRLOTUP.  
1. Por las características de planes y programas:  
- La modificación del planeamiento no influye en otros planes o programas, al considerarse una ampliación de un suelo industrial ya presente en su ámbito. En todo caso, a fin de no alterar el equilibrio del planeamiento vigente debería ajustarse para el municipio la superficie correspondiente a actividades productivas de acuerdo con la ETCV. En este sentido, para que no se supere la previsión de la ETCV y por tanto puedan producirse efectos significativos, previamente a la ampliación deberá procederse a la desclasificación de suelo urbanizable industrial del las NNSS vigentes.  
- No presenta a priori, cumpliendo con las determinaciones que se incorporarán en el presente informe, problemas ambientales significativos.  
- En cuanto a consumo de recursos (suministros de agua, energía, red de saneamiento y accesos), considerando la ampliación y cumpliendo con el análisis solicitado en el presente pronunciamiento en base a los informes de los órganos competentes, se entiende que se encuentra dentro de lo admitido dentro del planeamiento vigente.  
- La incidencia en el modelo territorial es mínima dado que se amplia una zona ya implantada, con accesos directos e infraestructuras de servicios disponibles. Como se ha comentado anteriormente, la posible incidencia revertiría en el necesario ajuste para cumplir con las exigencias de superficie para actividades productivas de la ETCV.  
2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
- En el entorno ya se encuentra implantado el uso industrial y no se considera que el efecto acumulativo vaya a ser significativo, si se cumplen con las determinaciones del presente pronunciamiento ambiental.  
- No ser prevén riesgos para la salud humana o el medio ambiente de la modificación del planeamiento, ni una magnitud en los efectos que los determine como significativos.  
- Aunque se produce sellado de suelo, el ajuste de la superficie destinada a actividades productivas de acuerdo con la ETCV, equilibrará el posible efecto sobre un área a priori no vulnerable desde el punto de vista de su valor natural, cultural o territorial.  
A la vista de la documentación presentada, conforme a los criterios del anexo VIII del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (TRLOTUP) considera:  
Que la modificación puntual de las normas subsidiarias para la ampliación del polígono industrial El Maigmó en Tibi no se derivan problemas ambientales significativos, según se extrae de los datos y cartografía disponibles, y específicamente desde los aspectos objeto de estudio, tal y como se ha informado y atendiendo a las directrices expuestas.  
Así pues, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria, se puede determinar, respecto de la modificación puntual de las normas subsidiarias para la ampliación del polígono industrial El Maigmó en Tibi que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se produzca la desclasificación ya citada.  
H. Propuesta de acuerdo  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 53.2 b) del TRLOTUP, y puesto que la modificación puntual evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorial y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
De acuerdo con lo expuesto se resuelve:  
Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual de las normas subsidiarias para la ampliación del polígono industrial El Maigmó en Tibi de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de dicha modificación conforme a su normativa sectorial, siempre y cuando se ajuste a lo descrito en la documentación presentada con el cumplimiento de las determinaciones siguientes:  
- Con carácter previo a la aprobación definitiva se deberá desclasificar, por una cuantía similar a la que se pretende reclasificar, suelo urbanizable Industrial sin desarrollar en el término municipal. En caso de no llevarse a cabo la citada desclasificación este informe ambiental y territorial deberá entenderse desfavorable por sobrepasar ampliamente el índice máximo de crecimiento de actividades económicas que marca la ETCV.  
- Se realizará un estudio de integración paisajística, de acuerdo con las directrices del informe del servicio competente en materia de Infraestructura Verde y Paisaje, que deberá informarlo favorablemente antes de la aprobación definitiva, así como la definición de la Infraestructura Verde a escala de la modificación e integrada a escala municipal.  
- Justificar el adecuado suministro de agua potable para la ampliación propuesta, de acuerdo con los criterios establecidos por el organismo de cuenca (justificación de la demanda prevista, estudio de demandas) y se obtendrá informe favorable antes de la aprobación definitiva.  
- Justificar que la EDAR existente en el P. I. El Maigmó tiene capacidad de depuración para la ampliación propuesta, obteniendo informe favorable del órgano competente.  
- Certificar la existencia de autorización de vertido para la EDAR existente y justificar que dicha autorización puede asumir el vertido generado por la ampliación.  
+Obtener informe favorable del organismo de cuenca, tanto para el vertido existente como para la ampliación, si procediera.  
- Realizar un estudio de tráfico y definir los accesos de acuerdo con sus resultados.  
- Obtener informe favorable del servicio competente previo a la aprobación definitiva.  
- Para el caso en que se prevean más de 250 puestos de trabajo en la ampliación prevista, se redactará un Plan de Movilidad específico, que deberá ser informado por el Servicio de Movilidad Urbana.  
- Se ajustará la ordenación de la ampliación de forma que se cumplan las limitaciones establecidas por la legislación sectorial en cuanto a zona de policía de los barrancos de Cartella y Rechill, zona de protección de la carretera CV-805, así como posibles elementos patrimoniales, para lo que se realizará el correspondiente estudio.  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual de las normas subsidiarias para la ampliación del polígono industrial El Maigmó en Tibi en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano Competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual de las normas subsidiarias para la ampliación del polígono industrial El Maigmó en Tibi, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
València, 21 de octubre de 2021.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 28 de enero de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML