Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8899, del 07-09-2020 (2020/6806)

Informació pública de l'aprovació definitiva dels estatuts.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   8899

Data del DOGV
:   07-09-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2020/6806

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Mancomunitat el Xarpolar

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de l'aprovació definitiva dels estatuts. [2020/6806]  
En sessió plenària celebrada el 18 de desembre de 2019 es va adoptar l'acord que, literalment, diu el següent:  
  
«3r. Aprovació definitiva estatuts mancomunitat  
El ple de la Mancomunitat en sessió celebrada el passat 8 d'abril de 2019, va acordar l'aprovació inicial de la modificació de l'adaptació dels estatuts de la Mancomunitat a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
Durant el seu període d'exposició pública es van presentar al·legacions per part de l'ajuntament de Balones referents al fet que es mantenien en els estatuts expressions incongruents, com continuar mantenint les figures de vocal i suplent en la denominació dels representants municipals o competències del ple de la Mancomunitat que en realitat són pròpies de la presidència.  
Una vegada recollides les al·legacions efectuades per l'ajuntament de Balones i depurades les incorreccions oposades en l'articulat dels estatuts, per unanimitat dels assistents que suposen la majoria absoluta legal dels vocals integrants de la Mancomunitat, es procedeix a l'aprovació definitiva dels estatuts de la Mancomunitat El Xarpolar, el contingut del qual és el següent:  
  
Article 1  
1. Els municipis de Planes, Vall d'Ebo i la Vall d'Alcalà, província d'Alacant, segons disposa l'ordenament jurídic vigent, van acordar constituir-se en mancomunitat voluntària d'entitats locals per a l'organització i la prestació mancomunada de les obres, els serveis o les activitats de la seua competència recollits en aquests estatuts.  
2. D'acord amb aquests estatuts, i complits tots els requisits necessaris per a la seua incorporació, formen part d'aquesta mancomunitat, a més dels expressats en el punt anterior, els municipis de Beniarrés, Benilloba, L'Orxa, Vall de Gallinera, Agres, Castell de Castells, Benimarfull, L'Alqueria d'Asnar, Alfafara, Penàguila, Alcoleja, Gorga, Benasau, Quatretondeta, Balones, Benifallim, Millena, Almudaina, Fageca, Alcocer de Planes, Benimassot, Benillup, Famorca, Tollos i Gaianes, tots ells de la província d'Alacant.  
3. Podran incorporar-se com a membres de ple dret d'aquesta mancomunitat aquells altres municipis que ho sol·liciten, sempre que accepten aquests estatuts, pel procediment que després es determinarà.  
  
4. La Mancomunitat té personalitat i capacitat jurídica per al compliment de les seues finalitats específiques.  
  
Article 2  
La Mancomunitat que es constitueix es denominarà El Xarpolar i té la seu pròpia a la casa consistorial del municipi de Planes o en un altre edifici municipal.  
  
Article 3  
1. Són finalitats de la Mancomunitat:  
a) Medi ambient urbà: en particular, parcs i jardins públics, gestió dels residus sòlids urbans i protecció contra la contaminació acústica, lumínica i atmosfèrica de les zones urbanes.  
b) Avaluació i informació, de situacions de necessitat social i l'atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
c) Informació i promoció de l'activitat turística d'interés i àmbit local.  
d) Promoció en el terme municipal de l'àmbit d'aquesta Mancomunitat de la participació dels ciutadans en l'ús eficient i sostenible de les tecnologies de la informació i les comunicacions.  
2. Per a assumir nous serveis, serà necessària la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades, per acord del ple dels ajuntaments amb majoria absoluta, que comportarà la simultània modificació dels estatuts de la Mancomunitat de conformitat amb el que s'estableix en la Llei de règim local de la Comunitat Valenciana.  
3. La Mancomunitat estudiarà les peticions i resoldrà la seua viabilitat.  
4. La prestació i l'explotació dels serveis podrà realitzar-les la Mancomunitat de qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
5. La prestació de les finalitats, enumerades en el primer paràgraf d'aquest article, suposa la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servei, i li correspondrà per tant la gestió integral d'aquest, i tot el que faça referència a la imposició i l'ordenament de la taxa al fet que puga imposar-se.  
  
Article 4  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats que li siguen conferides per la legislació vigent que afecten les entitats d'aquestes característiques, per al compliment de les seues finalitats.  
  
Article 5  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats. Es garantiran els drets de participació de les diferents formacions i agrupacions polítiques presents en el ple de la Mancomunitat, en les seues comissions informatives, comissió Especial de Comptes i en qualsevol altre òrgan complementari que es puga constituir.  
2. Els òrgans de govern són:  
?El ple de la Mancomunitat.  
?La presidència.  
?La vicepresidència o les vicepresidències que procedisquen.  
- Una junta de govern. La seua composició s'ajustarà al que es disposa en l'article 24 de la «Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat de mancomunitats de la Comunitat Valenciana».  
?La Comissió Especial de Comptes i les que el ple acorde crear, si escau, regulant la seua composició i funcionament.  
  
Article 6  
1. El ple de la Mancomunitat estarà integrat per l'alcalde/ssa i un altre regidor/la, de cadascun dels municipis integrants de la Mancomunitat.  
2. Cada municipi estarà representat en el ple de la Mancomunitat pel seu alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora triat pel ple corresponent per majoria absoluta i que es mantindrà en tant no siga revocat pel ple que el va triar o perda la seua condició de regidor. El vot serà emés individualment per cada representant municipal.  
  
En el ple de la Mancomunitat a cadascun dels representants municipals li correspon un vot amb el mateix valor.  
La pèrdua de la condició d'alcalde/ssa o regidor porta aparellat, en tot cas, el cessament com a representant de l'ajuntament en la Mancomunitat, assumint tals funcions el regidor o regidora que siga designat nou alcalde o alcaldessa i el/la que siga triat nou vocal pel ple municipal. Quan la pèrdua de la condició d'alcalde o regidor es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària fins a la presa de possessió dels seus successors.  
  
  
Article 7  
1. Després de la realització de les eleccions locals, i dins del termini previst per la llei per a la designació de representants en els òrgans col·legiats, les entitats locals hauran de nomenar als representants de l'ajuntament davant la Mancomunitat i el comunicaran a aquesta.  
  
2. Fins a la data de constitució del nou ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president/a.  
3. Transcorregut el termini perquè les entitats locals designen els seus vocals, en el termini reglamentari es constituirà el nou ple de la Mancomunitat i es nomenarà el seu president/a.  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf segon del present article, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat.  
5. Es convocarà una única sessió plenària per a la constitució i elecció dels òrgans de govern de la Mancomunitat, que haurà de celebrar-se dins del termini de 3 mesos següents a la constitució dels ajuntaments, d'acord amb allò que s'estableix en l'article 102 de l'LRLCV, quedant automàticament convocada per a l'últim dia hàbil d'aquest termini si no es convocara amb anterioritat.  
  
Article 8  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovar el pressupost.  
b) Aprovar la plantilla de personal al servei de la Mancomunitat.  
c) Exercir accions en defensa dels drets de la Mancomunitat, oposar-se en assumptes litigiosos en què aquesta siga demanada i interposar qualsevol classe de recursos en assumptes de qualsevol classe, grau o jurisdicció.  
d) Proposar i acordar la modificació o reforma dels estatuts tant constitutius com no constitutius.  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat.  
f) L'aprovació d'ordenances, censura de comptes, reconeixement de crèdits, concessió de quitacions i esperes i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada del qual, dins de cada exercici econòmic, excedisca del 10 % dels recursos ordinaris del Pressupost, excepte les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives a cada moment supere el 15 % dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior.  
  
h) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l'establiment, el desenvolupament i la gestió de les obres, els serveis i activitats previstes de la Mancomunitat.  
i) L'admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) L'establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
k) Determinar la manera de gestionar els serveis.  
l) Elegir i destituir el President/a de la Mancomunitat.  
  
Article 9  
1. La presidència de la Mancomunitat serà triada pel ple d'aquesta entre els seus membres i per majoria absoluta de vots.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots els vocals que componen el ple.  
3. Si cap candidat obté la majoria absoluta de vots en la primera votació, 24 hores després es realitzarà la segona, i resultarà elegit aquell que obtinga més vots. En cas d'empat, es resoldrà per sorteig.  
  
4. Per a la destitució del president mitjançant moció de censura, se seguirà el mateix procediment que la legislació vigent estableix per a la destitució de l'alcalde/ssa.  
  
Article 10  
El president designarà un o dos vicepresidents que li substituiran, per ordre de nomenament, en cas d'absència, vacant o malaltia.  
  
Article 11  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les següents competències:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i tancar les sessions del ple, de la Junta de Govern Local i de qualsevol altre òrgan de la Mancomunitat.  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, les obres i les activitats de la Mancomunitat.  
d) Ordenar pagaments, rendir comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.  
e) Rendir compte, anualment, de l'administració del patrimoni.  
f) Disposar de despeses, dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció del personal de la Mancomunitat.  
h) El president proposarà al ple l'aprovació del projecte de pressupost de la Mancomunitat.  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la quantia no excedisca del 10 % dels recursos ordinaris del Pressupost, d'acord amb el procediment legalment establit.  
j) Representar la Mancomunitat en qualsevol classe d'actes i negocis jurídics.  
k) Atorgar poders a procuradors per a comparéixer en judici i fora d'aquest.  
l) Visar, amb la signatura, els certificats que s'entreguen dels actes i acords de la Mancomunitat.  
m) Exercir totes les accions necessàries per al bon funcionament dels serveis de la Mancomunitat.  
n) Totes les funcions que la normativa de règim local atribuïsca a l'alcaldia, per al compliment de les competències que li són atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan de la Mancomunitat.  
o) L'aprovació de les bases que regiran les proves d'accés del personal al servei de la Mancomunitat. D'acord amb el que s'estableix en l'art.102 LBRL.  
2. La presidència podrà delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte les de decidir els empats amb el vot de qualitat i aquelles altres que expressament estan previstes com a indelegables en la normativa que li siga aplicable.  
  
Article 12  
1. El ple funciona en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablida, extraordinàries i extraordinàries i urgents.  
2. El ple haurà de celebrar sessió ordinària almenys una vegada cada tres mesos, i extraordinària quan així ho decidisca la presidència, o el sol·liciten almenys un nombre de vocals que representen la quarta part dels vots totals de la corporació. En aquest últim cas, la realització d'aquest ple no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils, des que va ser sol·licitada.  
  
Article 13  
1. Les sessions del ple han de convocar-se, almenys, amb dos dies hàbils d'antelació. En la citació haurà de constar l'ordre del dia.  
2. El ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres, que no podrà ser mai inferior a tres, i que representen, almenys, una tercera part del nombre legal de vots. Aquest quòrum haurà de mantindre's durant tota la sessió.  
3. En tot cas, serà necessària la presència del president/a i del secretari/a de la Mancomunitat o de qui legalment els substituïsca.  
  
Article 14  
1. Els acords del ple s'adoptaran, per regla general, per majoria simple dels vots dels membres presents. Hi haurà majoria simple quan els vots afirmatius siguen més que els negatius, independentment del nombre de membres que voten en un sentit o altre.  
2. Serà necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de vots del ple per a l'adopció d'acords en les següents matèries:  
  
a) Alteració del nom i de la capitalitat de la Mancomunitat.  
b) Aprovació i modificació del reglament orgànic propi de la corporació.  
c) Transferència de funcions o activitats a altres Administracions públiques, així com l'acceptació de les delegacions o encàrrecs de gestió realitzades per altres administracions, llevat que per llei s'imposen obligatòriament.  
d) Concessió de béns o serveis per més de cinc anys, sempre que la seua quantia excedisca del 20 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.  
e) Aprovacions d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitacions o esperes, quan el seu import supere el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost, així com les operacions de crèdit previstes en els articles 158.5 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals.  
f) Alienació de béns, quan la seua quantia excedisca del 20 per cent dels recursos ordinaris del pressupost.  
g) Alteració de la qualificació jurídica dels béns demanials o comunals.  
h) Cessió gratuïta de béns a altres Administracions o institucions públiques.  
i) Les restants determinades per la llei.  
  
Article 15  
1. La funció pública de secretaria, que comprén la fe pública, l'assessorament legal preceptiu i el control i la fiscalització, la intervenció de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, la tresoreria i la recaptació, serà encarregada a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i serà coberta per concurs entre funcionaris que tinguen aquest caràcter, segons el que es disposa en l'ordenament jurídic vigent.  
2. En cas de vacant, una vegada creades les places, el procediment d'incorporació serà igual al previst per a la resta de les entitats locals.  
  
  
Article 16  
1. La resta del personal de la Mancomunitat se seleccionarà per mitjà dels sistemes d'oposició, concurs i concurs oposició, respectant sempre els principis constitucionals de publicitat, mèrit i capacitat.  
  
2. Fins que siguen proveïdes les places convocades, aquestes podran ocupar-se interinament o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les funcions, per les persones que, respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades.  
3. Les places vacants hauran d'aparéixer en l'oferta d'ocupació, en el primer trimestre de cada any.  
4. El nomenament, i el règim del personal eventual, si hi ha, serà idèntic al previst per a les corporacions locals en la legislació vigent.  
  
  
Article 17  
La hisenda de la Mancomunitat la constitueixen els següents recursos:  
a) Ingressos de dret privat.  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
c) Taxes per a la prestació de serveis o la realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, l'ampliació o la millora de serveis de competència de la Mancomunitat.  
e) Els procedents d'operacions de crèdit.  
f) Multes.  
g) Les aportacions dels municipis mancomunats.  
h) Qualsevol altre recurs que, en el futur, les disposicions legals establisquen en favor de les mancomunitats.  
  
Article 18  
1. Per a la imposició, l'exacció, la liquidació i el cobrament dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als diferents serveis, les quals, després d'aprovades, tindran força obligatòria en tots els municipis integrants.  
2. Correspondrà als municipis facilitar en la Mancomunitat tota la informació que siga necessària per a la formació de padrons, les altes, les baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels diferents serveis, que constitueixen les finalitats regulades en els articles anteriors.  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment i pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es refereix el paràgraf anterior.  
  
Article 19  
Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser, per a cada exercici econòmic, de la següent manera:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat faça dels serveis que es presten mancomunadament i no directament a l'usuari.  
  
Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o els següents mòduls dels municipis mancomunats: el nombre d'immobles, la superfície del nucli urbà, els metres lineals dels carrers, el volum dels seus pressupostos, el consum realment efectuat, el valor/hora utilitzada i qualssevol altres factors que puguen computar-se, referents al servei o l'activitat prestada. Aquestes bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjunta.  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació i manteniment, en proporció al criteri que es decidisca pel ple de la Mancomunitat per majoria absoluta.  
c) Aportacions extraordinàries i obligatòries per a atendre despeses d'aquest caràcter.  
  
  
Article 20  
Les aportacions dels municipis de la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris per a les entitats mancomunades.  
  
Article 21  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es faran en la forma i en els terminis que determina la legislació vigent o pel ple de la Mancomunitat. En cas que algun municipi es retarde en el pagament de la quota més d'un trimestre, la presidència requerirà el pagament en el termini legalment establit. Transcorregut aquest termini sense haver fet efectiu el dèbit, la presidència podrà sol·licitar als òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pendents, amb càrrec a les quantitats que per qualsevol concepte siguen liquidades a favor de l'ajuntament deutor, a fi que li les entregue a la Mancomunitat.  
2. El manteniment reiterat de situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local, serà causa suficient per a la seua separació definitiva, i se li podran reclamar les quantitats degudes i les despeses derivades, del procediment de cobrament.  
En aquest supòsit, serà imprescindible l'acord del plenari de la Mancomunitat adoptat per majoria absoluta.  
  
Article 22  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost, conforme al que es disposa en la legislació vigent de règim local.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen fer durant l'exercici econòmic corresponent.  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenguen realitzar i també les fonts de finançament.  
  
Article 23  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. Amb aquesta finalitat, haurà de formar-se un inventari d'acord amb les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà, tant inicialment com en el futur, en funció de la quota de participació de cada municipi, no obstant això, vistes les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, es podran tindre en compte altres factors de ponderació.  
  
Article 24  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 25. Règim de modificació  
Després de la seua aprovació inicial, els estatuts de la Mancomunitat podran ser objecte de modificació pel ple, de conformitat amb les previsions contingudes en aquests estatuts i amb respecte a les regles que s'hi preveuen i en la legislació vigent.  
  
Article 26. Procediments de modificació  
1. La modificació dels estatuts de la mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts es referirà exclusivament als següents aspectes:  
a) Objecte competencial.  
b) Sistema de representació dels municipis.  
c) Suposats de dissolució de la Mancomunitat.  
3. Les modificacions constitutives s'ajustaran al procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta del nombre legal de vots dels integrants de la Mancomunitat.  
  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la mancomunitat, amb indicació de la forma, el lloc i termini de consulta i formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la diputació provincial interessada i del departament del Consell amb competències en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel ple de la Mancomunitat, en el seu cas, de les al·legacions o objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats, per majoria absoluta del nombre legal de membres.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i tan sols requeriran l'acord aprovatori del ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta de vots, amb audiència prèvia als municipis integrants de la Mancomunitat, i la seua publicació íntegra per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
5. Les modificacions estatutàries consistents en l'adhesió i separació de municipis es regiran pel que es disposa en el títol VII de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 27  
1. Per a la incorporació a la Mancomunitat d'un nou municipi, serà necessari:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) L'aprovació amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de vots del ple de la Mancomunitat.  
2. L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 28. Separació voluntària  
1. Els municipis podran separar-se en qualsevol moment de la Mancomunitat, previ el compliment dels següents requisits:  
a) Acord del ple municipal, sempre adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació.  
b) Trobar-se al corrent en el pagament de les seues aportacions a la Mancomunitat.  
c) Que haja transcorregut, en el seu cas, el període mínim de pertinença estatutàriament establit.  
d) Abonament de totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació, així com la part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec, d'acord amb els termes previstos en els estatuts de la Mancomunitat.  
e) Que es notifique l'acord de separació a la Mancomunitat amb l'antelació mínima prevista en els estatuts de la Mancomunitat.  
2. Complits els requisits anteriors, la Mancomunitat haurà d'acceptar la separació del municipi interessat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple, al qual es donarà publicitat per la Mancomunitat a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i serà objecte d'inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 29. Separació obligatòria  
1. Les mancomunitats podran acordar la separació obligatòria dels municipis en els termes previstos en aquests estatuts i, en tot cas, en els següents suposats:  
a) El reiterat incompliment del pagament de les seues aportacions.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a les quals vinga obligat pels estatuts.  
2. El procediment de separació s'iniciarà d'ofici per la Mancomunitat mitjançant acord per majoria absoluta del seu ple.  
3. Acordada la iniciació del procediment de separació, es concedirà al municipi el termini d'audiència per un mes.  
4. Vistes les al·legacions presentades pel municipi, el ple de la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant acord favorable de la majoria absoluta dels seus membres legals.  
5. La Mancomunitat donarà publicitat a l'acord de separació obligatòria del municipi afectat mitjançant la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i procedirà a la seua inscripció en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 30. Efectes de la separació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un o diversos dels municipis que la integren no implicarà, necessàriament, l'obligació de conducta a la liquidació d'aquella, quedant aquesta operació diferida al moment de la seua dissolució. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes a serveis propis, es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aqueixos elements els siguen reintegrats, sense perjudici dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. No obstant l'anterior, a la vista de les circumstàncies concurrents apreciades per la Mancomunitat i degudament justificades, es podrà anticipar totalment o parcialment l'import de la seua participació als municipis separats, adjudicant-se aquells elements o instal·lacions establits per al servei exclusiu d'aquests.  
  
Article 31. Causes de dissolució de la Mancomunitat  
Les mancomunitats hauran de dissoldre's quan concórreguen, a més de les causes previstes en aquests estatuts, alguna de les següents:  
a) Perquè així ho disposen les lleis.  
b) Perquè s'han complit o hagen desaparegut tots els seus objectius.  
  
c) Perquè així ho acorden els municipis que les integren.  
  
Article 32. Procediment de dissolució  
1. Quan concórrega alguna de les causes de dissolució, haurà d'iniciar-se d'ofici el procediment de dissolució per la Mancomunitat o a instàncies de qualsevol dels seus membres.  
2. El procediment de dissolució de les mancomunitats requerirà:  
  
a) Acord de la dissolució de l'entitat pel ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta legal del nombre de vots, i la seua comunicació al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
  
b) El sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Els informes de la diputació provincial d'Alacant i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) L'aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta del número legal dels seus membres. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dues terceres parts de les entitats locals integrants de la Mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) L'aprovació pel ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels seus vots, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora.  
  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procedint a donar de baixa la Mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
3. Aprovada la dissolució la Mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà de crear una comissió liquidadora composta, pels membres de la Junta de Govern Local. En ella s'integrarà, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, únicament als efectes de sentir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat a dissoldre, xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i relacionarà al seu personal, i més tard proposarà al ple de l'entitat la seua oportuna distribució als ajuntaments mancomunats.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels vots del ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
6. Després de la dissolució de la Mancomunitat, la mateixa mantindrà la seua personalitat jurídica mentre no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del qual hauran de donar publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Disposició addicional  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats de la Mancomunitat, amb caràcter general d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
Disposició final  
Per a allò no previst en aquests estatuts, s'aplicarà el que la legislació estableix per a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana o la norma que la substituïsca, i, supletòriament, la legislació referida a les entitats locals.»  
  
Planes, 24 d'agost de 2020.- El president de la Mancomunitat El Xarpolar: Francisco Fenollar Iváñez. El secretari interventor accidental: José Antonio González Míguez.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 8899, del 07-09-2020 (2020/6806)

Información pública de la aprobación definitiva de los estatutos.
-----------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8899

Fecha DOGV
:   07-09-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2020/6806

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Mancomunidad El Xarpolar

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la aprobación definitiva de los estatutos. [2020/6806]  
En sesión plenaria celebrada el 18 de diciembre de 2019 se adoptó el acuerdo cuyo tenor literal es el siguiente:  
  
«3º. Aprobación definitiva estatutos mancomunidad  
El pleno de la Mancomunidad en sesión celebrada el pasado 8 de abril de 2019, acordó la aprobación inicial de la modificación de la adaptación de los estatutos de la Mancomunidad a la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de Mancomunidades de la Comunidad Valenciana.  
Durante su período de exposición pública se presentaron alegaciones por parte del ayuntamiento de Balones referentes a que se venían manteniendo en los estatutos expresiones incongruentes, como seguir manteniendo las figuras de vocal y suplente en la denominación de los representantes municipales o competencias del pleno de la Mancomunidad que en realidad son propias de la presidencia.  
Una vez recogidas las alegaciones efectuadas por el ayuntamiento de Balones y depuradas las incorrecciones encontradas en el articulado de los estatutos, por unanimidad de los asistentes que suponen la mayoría absoluta legal de los vocales integrantes de la Mancomunidad, se procede a la aprobación definitiva de los estatutos de la Mancomunidad El Xarpolar, cuyo contenido es el siguiente:  
  
Artículo 1  
1. Los municipios de Planes, Vall d'Ebo y la Vall d'Alcalà, provincia de Alicante, según dispone el ordenamiento jurídico vigente, acordaron constituirse en mancomunidad voluntaria de entidades locales para la organización y la prestación mancomunada de las obras, los servicios o las actividades de su competencia recogidos en estos estatutos.  
2. De acuerdo con estos estatutos, y cumplidos todos los requisitos necesarios para su incorporación, forman parte de esta mancomunidad, además de los expresados en el punto anterior, los municipios de Beniarrés, Benilloba, L'Orxa, Vall de Gallinera, Agres, Castell de Castells, Benimarfull, L'Alqueria d'Asnar, Alfafara, Penàguila, Alcoleja, Gorga, Benasau, Quatretondeta, Balones, Benifallim, Millena, Almudaina, Fageca, Alcocer de Planes, Benimassot, Benillup, Famorca, Tollos y Gaianes, todos ellos de la provincia de Alicante.  
3. Podrán incorporarse como miembros de pleno derecho de esta mancomunidad aquellos otros municipios que lo soliciten, siempre que acepten estos estatutos, por el procedimiento que después se determinará.  
4. La Mancomunidad tiene personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2  
La Mancomunidad que se constituye se denominará El Xarpolar y tiene la sede propia a la casa consistorial del municipio de Planes o en otro edificio municipal.  
  
Artículo 3  
1. Son finalidades de la Mancomunidad:  
a) Medio ambiente urbano: en particular, parques y jardines públicos, gestión de los residuos sólidos urbanos y protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica de las zonas urbanas.  
b) Evaluación e información, de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
c) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.  
d) Promoción en el término municipal del ámbito de esta Mancomunidad de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.  
2. Para asumir nuevos servicios, será necesaria la conformidad de todas las entidades mancomunadas interesadas, por acuerdo del pleno de los ayuntamientos con mayoría absoluta, que conllevará la simultánea modificación de los estatutos de la Mancomunidad de conformidad con lo establecido en la ley de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
3. La Mancomunidad estudiará las peticiones y resolverá su viabilidad.  
4. La prestación y la explotación de los servicios podrá realizarlas la Mancomunidad de cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
5. La prestación de las finalidades, enumeradas en el primer párrafo de este artículo, supone la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, y le corresponderá por tanto la gestión integral de este, y todo lo que haga referencia a la imposición y el ordenamiento de la tasa a que pueda imponerse.  
  
Artículo 4  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá todas las potestades que le sean conferidas por la legislación vigente que afectan las entidades de estas características, para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 5  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados. Se garantizarán los derechos de participación de las distintas formaciones y agrupaciones políticas presentes en el pleno de la Mancomunidad, en sus comisiones informativas, comisión Especial de Cuentas y en cualquier otro órgano complementario que se pueda constituir.  
2. Los órganos de gobierno son:  
?El pleno de la Mancomunidad.  
?La presidencia.  
?La vicepresidencia o las vicepresidencias que procedan.  
- Una junta de gobierno. Su composició se ajustará a lo dispuesto en el artículo 24 de la «Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat de mancomunitats de la Comunitat Valenciana».  
?La Comisión Especial de Cuentas y las que el pleno acuerde crear, en su caso, regulando su composición y funcionamiento.  
  
Artículo 6  
1. El pleno de la Mancomunidad estará integrado por el alcalde/sa y otro concejal/la, de cada uno de los municipios integrantes de la Mancomunidad.  
2. Cada municipio estará representado en el pleno de la Mancomunidad por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala elegido por el pleno correspondiente por mayoría absoluta y que se mantendrá en tanto no sea revocado por el pleno que lo eligió o pierda su condición de concejal. El voto será emitido individualmente por cada representante municipal.  
En el pleno de la Mancomunidad a cada uno de los representantes municipales le corresponde un voto con el mismo valor.  
La pérdida de la condición de alcalde/sa o concejal lleva aparejado, en todo caso, el cese como representante del ayuntamiento en la Mancomunidad, asumiendo tales funciones el concejal o concejala que sea designado nuevo alcalde o alcaldesa y el/la que sea elegido nuevo vocal por el pleno municipal. Cuando la pérdida de la condición de alcalde o concejal se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores.  
  
Artículo 7  
1. Después de la realización de las elecciones locales, y dentro del plazo previsto por la ley para la designación de representantes en los órganos colegiados, las entidades locales deberán nombrar a los representantes del ayuntamiento ante la Mancomunidad y lo comunicarán a esta.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente/a.  
3. Transcurrido el plazo para que las entidades locales designan sus vocales, en el plazo reglamentario se constituirá el nuevo pleno de la Mancomunidad y se nombrará su presidente/a.  
4. Durante el periodo a que se refiere el párrafo segundo del presente artículo, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.  
5. Se convocará una única sesión plenaria para la constitución y elección de los órganos de gobierno de la Mancomunidad, que deberá celebrarse dentro del plazo de 3 meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos, de acuerdo con aquello establecido en el artículo 102 de la LRLCV, quedando automáticamente convocada para el último día hábil de dicho plazo si no se convocara con anterioridad.  
  
Artículo 8  
Corresponde al pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobar el presupuesto.  
b) Aprobar la plantilla de personal al servicio de la Mancomunidad.  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la Mancomunidad, oponerse en asuntos litigiosos en que esta sea pedida e interponer cualquier clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.  
d) Proponer y acordar la modificación o reforma de los estatutos tanto constitutivos como no constitutivos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir y alienar el patrimonio de la Mancomunidad.  
f) La aprobación de ordenanzas, censura de cuentas, reconocimiento de créditos, concesión de quitas y esperas y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) La concertación de las operaciones de crédito cuya cuantía acumulada, dentro de cada ejercicio económico, exceda del 10 % de los recursos ordinarios del Presupuesto, excepto las de tesorería, que le corresponderán cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 % de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior.  
h) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, el desarrollo y la gestión de las obras, los servicios y actividades previstas de la Mancomunidad.  
i) La admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
j) El establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Elegir y destituir al Presidente/a de la Mancomunidad.  
  
Artículo 9  
1. La presidencia de la Mancomunidad será elegida por el pleno de esta entre sus miembros y por mayoría absoluta de votos.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos los vocales que componen el pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta de votos en la primera votación, 24 horas después se realizará la segunda, y resultará elegido aquel que obtenga más votos. En caso de empate, se resolverá por sorteo.  
4. Para la destitución del presidente mediante moción de censura, se seguirá el mismo procedimiento que la legislación vigente establece para la destitución del alcalde/sa.  
  
Artículo 10  
El presidente designará uno o dos vicepresidentes que le sustituirán, por orden de nombramiento, en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
  
Artículo 11  
1. Corresponden al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y la administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y cerrar las sesiones del pleno, de la Junta de Gobierno Local y de cualquier otro órgano de la Mancomunidad.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, las obras y las actividades de la Mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondo y bienes de la Mancomunidad.  
e) Rendir cuenta, anualmente, de la administración del patrimonio.  
f) Disponer de gastos, dentro de los límites de su competencia.  
g) Ejercer la dirección del personal de la Mancomunidad.  
h) El presidente propondrá al pleno la aprobación del proyecto de presupuesto de la Mancomunidad.  
i) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que la cuantía no exceda del 10 % de los recursos ordinarios del Presupuesto, de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.  
j) Representar la Mancomunidad en cualquier clase de actos y negocios jurídicos.  
k) Otorgar poderes a procuradores para comparecer en juicio y fuera de este.  
l) Visar, con la firma, los certificados que se entregan de los actos y acuerdos de la Mancomunidad.  
m) Ejercer todas las acciones necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la Mancomunidad.  
n) Todas las funciones que la normativa de régimen local atribuya a la alcaldía, para el cumplimiento de las competencias que le son atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano de la Mancomunidad.  
o) La aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso del personal al servicio de la Mancomunidad. De acuerdo con lo establecido en el Art.102 LBRL.  
2. La presidencia podrá delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de decidir los empates con el voto de calidad y aquellas otras que expresamente están previstas como indelegables en la normativa que le sea de aplicación.  
  
Artículo 12  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida, extraordinarias y extraordinarias y urgentes.  
2. El pleno deberá celebrar sesión ordinaria por lo menos una vez cada tres meses, y extraordinaria cuando así lo decida la presidencia, o lo soliciten por lo menos un número de vocales que representen la cuarta parte de los votos totales de la corporación. En este último caso, la realización de este pleno no podrá demorarse más de 15 días hábiles, desde que fue solicitada.  
  
Artículo 13  
1. Las sesiones del pleno deben convocarse, por lo menos, con dos días hábiles de antelación. En la citación deberá constar el orden del día.  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros, que no podrá ser nunca inferior a tres, y que representan, por lo menos, una tercera parte del número legal de votos. Este quórum deberá mantenerse durante toda la sesión.  
3. En todo caso, será necesaria la presencia del presidente/a y del secretario/a de la Mancomunidad o de quien legalmente los sustituya.  
  
Artículo 14  
1. Los acuerdos del pleno se adoptarán, por regla general, por mayoría simple de los votos de los miembros presentes. Habrá mayoría simple cuando los votos afirmativos sean más que los negativos, independientemente del número de miembros que votan en uno u otro sentido.  
2. Será necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de votos del pleno para la adopción de acuerdos en las siguientes materias:  
a) Alteración del nombre y de la capitalidad de la Mancomunidad.  
b) Aprobación y modificación del reglamento orgánico propio de la corporación.  
c) Transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones públicas, así como la aceptación de las delegaciones o encargos de gestión realizadas por otras administraciones, salvo que por ley se impongan obligatoriamente.  
d) Concesión de bienes o servicios por más de cinco años, siempre que su cuantía exceda del 20 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto.  
e) Aprobaciones de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas o esperas, cuando su importe supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto, así como las operaciones de crédito previstas en los artículos 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.  
f) Alienación de bienes, cuando su cuantía exceda del 20 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto.  
g) Alteración de la calificación jurídica de los bienes demaniales o comunales.  
h) Cesión gratuita de bienes a otras Administraciones o instituciones públicas.  
i) Las restantes determinadas por la ley.  
  
Artículo 15  
1. La función pública de secretaría, que comprende la fe pública, el asesoramiento legal preceptivo y el control y la fiscalización, la intervención de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, la tesorería y la recaudación, será encargada a funcionarios con habilitación de carácter nacional y será cubierta por concurso entre funcionarios que tengan este carácter, según lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente.  
2. En caso de vacante, una vez creadas las plazas, el procedimiento de incorporación será igual al previsto para el resto de las entidades locales.  
  
Artículo 16  
1. El resto del personal de la Mancomunidad se seleccionará por medio de los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando siempre los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad.  
2. Hasta que sean provistas las plazas convocadas, estas podrán ocuparse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según las funciones, por las personas que, respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas.  
3. Las plazas vacantes deberán aparecer en la oferta de empleo, en el primer trimestre de cada año.  
4. El nombramiento, y el régimen del personal eventual, si hay, será idéntico al previsto para las corporaciones locales en la legislación vigente.  
  
Artículo 17  
La hacienda de la Mancomunidad la constituyen los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
c) Tasas para la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, la ampliación o la mejora de servicios de competencia de la Mancomunidad.  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.  
f) Multas.  
g) Las aportaciones de los municipios mancomunados.  
h) Cualquier otro recurso que, en el futuro, las disposiciones legales establezcan en favor de las mancomunidades.  
  
Artículo 18  
1. Para la imposición, la exacción, la liquidación y el cobro de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales correspondientes a los diferentes servicios, las cuales, después de aprobadas, tendrán fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar en la Mancomunidad toda la información que sea necesaria para la formación de padrones, las altas, las bajas y el resto de modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los diferentes servicios, que constituyen las finalidades reguladas en los artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá, en todo momento y por sus propios medios, comprobar la veracidad y la exactitud de los datos a que se refiere el párrafo anterior.  
  
Artículo 19  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas podrán ser, para cada ejercicio económico, de la siguiente manera:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada entidad haga de los servicios que se prestan mancomunadamente y no directamente al usuario.  
Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o los siguientes módulos de los municipios mancomunados: el número de inmuebles, la superficie del casco urbano, los metros lineales de los calles, el volumen de sus presupuestos, el consumo realmente efectuado, el valor/hora utilizada y cualesquiera otros factores que puedan computarse, referentes al servicio o la actividad prestada. Estas bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender los gastos generales de conservación y mantenimiento, en proporción al criterio que se decida por el pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta.  
c) Aportaciones extraordinarias y obligatorias para atender gastos de este carácter.  
  
  
Artículo 20  
Las aportaciones de los municipios de la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios para las entidades mancomunadas.  
  
Artículo 21  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se harán en la forma y en los plazos que determina la legislación vigente o por el pleno de la Mancomunidad. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de la cuota más de un trimestre, la presidencia requerirá el pago en el plazo legalmente establecido. Transcurrido este plazo sin haber hecho efectivo el débito, la presidencia podrá solicitar a los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto sean liquidadas a favor del ayuntamiento deudor, a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
2. El mantenimiento reiterado de situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una entidad local, será causa suficiente para su separación definitiva, y se le podrán reclamar las cantidades debidas y los gastos derivados, del procedimiento de cobro.  
En este supuesto, será imprescindible el acuerdo del plenario de la Mancomunidad adoptado por mayoría absoluta.  
  
Artículo 22  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto, conforme a lo dispuesto en la legislación vigente de régimen local.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean hacer durante el ejercicio económico correspondiente.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar y también las fuentes de financiación.  
  
Artículo 23  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por cualquier clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran en el momento de su constitución o con posterioridad. Con esta finalidad, deberá formarse un inventario de acuerdo con las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará, tanto inicialmente como en el futuro, en función de la cuota de participación de cada municipio, no obstante, vistas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, se podrán tener en cuenta otros factores de ponderación.  
  
Artículo 24  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 25. Régimen de modificación  
Tras su aprobación inicial, los estatutos de la Mancomunidad podrán ser objeto de modificación por el pleno, de conformidad con las previsiones contenidas en estos estatutos y con respeto a las reglas previstas en los mismos y en la legislación vigente.  
  
Artículo 26. Procedimientos de modificación  
1. La modificación de los estatutos de la mancomunidades podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto competencial.  
b) Sistema de representación de los municipios.  
c)Supuestos de disolución de la Mancomunidad.  
3. Las modificaciones constitutivas se ajustarán al procedimiento siguiente:  
a) Aprobación inicial por el pleno de la Mancomunidad, por mayoría absoluta del número legal de votos de los integrantes de la Mancomunidad.  
b) Apertura de un plazo de información pública durante un mes, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y de la propia mancomunidad, con indicación de la forma, el lugar y plazo de consulta y formulación de alegaciones por los interesados.  
c) Emisión de los informes de la diputación provincial interesada y del departamento del Consell con competencias en materia de administración local.  
d) Resolución por el pleno de la Mancomunidad, en su caso, de las alegaciones u objeciones que se formulen.  
e)Aprobación por los plenos de los municipios afectados, por mayoría absoluta del número legal de miembros.  
f) Publicación de la modificación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
4. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y tan solo requerirán el acuerdo aprobatorio del pleno de la Mancomunidad, por mayoría absoluta de votos, con audiencia previa a los municipios integrantes de la Mancomunidad, y su publicación íntegra por la Mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
5. Las modificaciones estatutarias consistentes en la adhesión y separación de municipios se regirán por lo dispuesto en el título VII de la ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 27  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo municipio, será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) La aprobación con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de votos del pleno de la Mancomunidad.  
2. El acuerdo de adhesión del nuevo municipio deberá ser publicado por la Mancomunidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y deberá inscribirse en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 28. Separación voluntaria  
1. Los municipios podrán separarse en cualquier momento de la Mancomunidad, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:  
a) Acuerdo del pleno municipal, siempre adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación.  
b) Hallarse al corriente en el pago de sus aportaciones a la Mancomunidad.  
c) Que haya transcurrido, en su caso, el periodo mínimo de pertenencia estatutariamente establecido.  
d) Abono de todos los gastos que se originen con motivo de la separación, así como la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo, de acuerdo con los términos previstos en los estatutos de la Mancomunidad.  
e) Que se notifique el acuerdo de separación a la Mancomunidad con la antelación mínima prevista en los estatutos de la Mancomunidad.  
2. Cumplidos los requisitos anteriores, la Mancomunidad deberá aceptar la separación del municipio interesado mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno, al que se dará publicidad por la Mancomunidad a través del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y será objeto de inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 29. Separación obligatoria  
1. Las mancomunidades podrán acordar la separación obligatoria de los municipios en los términos previstos en estos estatutos y, en todo caso, en los siguientes supuestos:  
a) El reiterado incumplimiento del pago de sus aportaciones.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad a las que venga obligado por los estatutos.  
2. El procedimiento de separación se iniciará de oficio por la Mancomunidad mediante acuerdo por mayoría absoluta de su pleno.  
3. Acordada la iniciación del procedimiento de separación, se concederá al municipio el plazo de audiencia por un mes.  
4. Vistas las alegaciones presentadas por el municipio, el pleno de la Mancomunidad podrá acordar la separación obligatoria mediante acuerdo favorable de la mayoría absoluta de sus miembros legales.  
5. La Mancomunidad dará publicidad al acuerdo de separación obligatoria del municipio afectado mediante su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y procederá a su inscripción en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 30. Efectos de la separación  
1. La separación de la Mancomunidad de uno o varios de los municipios que la integran no implicará, necesariamente, la obligación de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de su disolución. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la Mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios, se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. No obstante lo anterior, a la vista de las circunstancias concurrentes apreciadas por la Mancomunidad y debidamente justificadas, se podrá anticipar total o parcialmente el importe de su participación a los municipios separados, adjudicándose aquellos elementos o instalaciones establecidos para el servicio exclusivo de los mismos.  
  
Artículo 31. Causas de disolución de la Mancomunidad  
Las mancomunidades deberán disolverse cuando concurran, además de las causas previstas en estos estatutos, alguna de las siguientes:  
a) Porque así lo dispongan las leyes.  
b) Porque se hayan cumplido o hayan desaparecido todos sus objetivos.  
c) Porque así lo acuerden los municipios que las integran.  
  
Artículo 32. Procedimiento de disolución  
1. Cuando concurra alguna de las causas de disolución, deberá iniciarse de oficio el procedimiento de disolución por la Mancomunidad o a instancia de cualquiera de sus miembros.  
2. El procedimiento de disolución de las mancomunidades requerirá:  
a) Acuerdo de la disolución de la entidad por el pleno de la Mancomunidad, por mayoría absoluta legal del número de votos, y su comunicación al departamento del Consell competente en materia de administración local.  
b) El sometimiento a información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Los informes de la diputación provincial de Alicante y del departamento del Consell competente en materia de administración local.  
d) La aprobación de los ayuntamientos mancomunados, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros. El trámite continuará siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la Mancomunidad a favor de la disolución propuesta.  
e) La aprobación por el pleno de la Mancomunidad, por mayoría absoluta de sus votos, de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora.  
f) Remisión al departamento del Consell competente en materia de administración local que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, procediendo a dar de baja la Mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
3. Aprobada la disolución la Mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat, se deberá crear una comisión liquidadora compuesta, por los miembros de la Junta de Gobierno Local. En ella se integrará, para cumplir sus funciones asesoras, el personal que tenga atribuidas las funciones reservadas a habilitados nacionales. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
4. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad a disolver, cifrará sus recursos, cargas y débitos y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad su oportuna distribución en los ayuntamientos mancomunados.  
5. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los votos del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
6. Tras la disolución de la Mancomunidad, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, del que deberán dar publicidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Disposición adicional  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados de la Mancomunidad, con carácter general de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
Disposición final  
Para aquello no previsto en estos estatutos, se aplicará lo que la legislación establece para las mancomunidades de la Comunitat Valenciana o norma que la sustituya y supletoriamente la legislación referida a las entidades locales.»  
  
Planes, 24 de agosto de 2020.- El presidente de la Mancomunidad El Xarpolar: Francisco Fenollar Iváñez. El secretario-interventor accidental: José Antonio González Míguez.



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