Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8454, del 31-12-2018 (2018/12323)

LLEI 28/2018, de 28 de desembre de 2018, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019.
-------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/2018/12/28/28/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8454

Data del DOGV
:   31-12-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/12323

CVE


Data del document
:   28-12-2018

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [exercici pressupostari](javascript:void(0))
    * [fundació](javascript:void(0))
    * [dèficit](javascript:void(0))
    * [pressupost](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [remuneració del treball](javascript:void(0))
    * [endeutament](javascript:void(0))
    * [crèdit pressupostari](javascript:void(0))
    * [modificació pressupostària](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [llei pressupostària](javascript:void(0))

LLEI 28/2018, de 28 de desembre de 2018, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019. [2018/12323]  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans i totes les ciutadanes que Les Corts han aprovat i jo, d'acord amb el que establixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del rei, promulgue la Llei següent:  
  
  
  
Preàmbul  
  
L'elaboració dels pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019 s'ha vist afectada per dues circumstàncies de rellevància. D'una banda, que no s'haja tramés a les Corts Generals el Projecte de llei de pressupostos generals de l'Estat dins del termini establit a l'efecte en l'article 37.1 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària, i d'una altra la situació d'infrafinançament crònic que pateix la nostra Comunitat.  
D'acord amb la primera de les circumstàncies, les comunitats autònomes no tenen un marc financer i pressupostari suficientment estable i transparent per a poder projectar els seus pressupostos.  
  
Quant a la segona, la nostra Comunitat, tal com ha quedat contrastat en els diferents informes econòmics, emesos tant per institucions públiques com privades, per a assolir la despesa mitjana per habitant de les comunitats autònomes necessitaria disposar d'ingressos addicionals. Aquesta circumstància ha sigut reafirmada, una vegada més, en l'informe elaborat en 2017 per la comissió d'experts per a la reforma del finançament autonòmic.  
En aquest marc, la Generalitat considera necessari dotar-se d'un marc adequat i estable per al desenvolupament de les seues competències, i en aquest sentit s'ha optat per la tramitació de l'avantprojecte de llei de pressupostos per a l'exercici 2019 d'acord amb els terminis que a l'efecte fixa la normativa autonòmica en la matèria.  
Conscients de la urgent necessitat de l'aprovació d'un nou model de finançament de les comunitats autònomes que dote la Comunitat Valenciana d'un marc de suficiència financera per al desenvolupament de les seues competències, el pressupost per al 2019 recull, un any més i mentre no s'actualitze el model, una partida, la dotació de la qual és prudent, necessària per a poder acostar-se a la despesa mitjana per capita i així poder assegurar un nivell de suficiència financera imprescindible per al normal desenvolupament de les seues competències. Partida la dotació de la qual no significa que la Generalitat renuncie al canvi urgent del model de finançament que complisca el principi de suficiència financera establit en la Llei orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de finançament de les comunitats autònomes, i que assegure el principi d'autonomia financera.  
El pressupost per a 2019, reflecteix un any més les dotacions necessàries per a consolidar l'execució dels compromisos derivats de les polítiques acordades en l'Acord del Botànic. En concret, l'exercici de 2019 serà decisiu amb vista a impulsar les polítiques públiques següents:  
a) Lluita contra les situacions de risc d'exclusió social per manca de mitjans econòmics, articulada a través de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de renda valenciana d'inclusió.  
b) Dret a l'educació dels ciutadans i ciutadanes, mitjançant la consolidació del Pla de construcció, reforma i millora dels centres educatius (EDIFICANT), regulat mitjançant el Decret llei 5/2017, de 20 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableix el règim jurídic de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat, per a la construcció, ampliació, adequació reforma, i equipament de centres públics docents de la Generalitat.  
c) Serveis socials, els pressupostos preveuen un important impuls en el sistema de serveis socials, amb la finalitat d'assegurar-ne el caràcter de servei públic essencial, assegurant la seua protecció jurisdiccional, tot això en el marc del projecte de llei, actualment en fase de tramitació parlamentària, de serveis inclusius de la Comunitat Valenciana.  
  
d) El projecte contempla els crèdits necessaris per garantir el dret a l'habitatge en els col·lectius més vulnerables, en el que suposa el tercer exercici de vigència de la Llei 2/2017, de 3 de febrer, per la funció social de l'habitatge de la Comunitat Valenciana. En concret l'impuls de la mateixa es desenvolupa principalment a través del Pla d'Ampliació del Parc Públic d'Habitatge i del Programa de Lloguer Solidari.  
  
e) Les polítiques dirigides a impulsar la transformació dels sectors productius tenen el seu corresponent reflex, de forma tal que es facilita el necessari trànsit a un nou model, basat en els principis de sostenibilitat productiva, social i ambiental, que aposte per la reindustrialització de la nostra economia, sobre una base de coneixement, recerca i innovació.   
  
f) Les polítiques dirigides a integrar la perspectiva de gènere de forma transversal en cadascuna de les conselleries, i de forma concreta i detallada el pressupost consignat per cada conselleria al Pacte valencià contra la violència masclista i de gènere.  
g) Les polítiques dirigides a la protecció de la infància i adolescència de forma transversal en cadascuna de les conselleries, i de forma concreta i detallada en el pressupost consignat per cada conselleria en compliment de l'estratègia infància i adolescència.  
Finalment, el Consell, igual que en els últims exercicis, dota de forma adequada els crèdits necessaris per atendre les seues polítiques sanitàries, la qual cosa suposa reflectir de manera més realista la despesa sanitària efectiva, i en aquest sentit assegurar un millor nivell en la prestació i qualitat del servei, així com l'eficiència i transparència en la gestió dels recursos destinats a les polítiques públiques.  
Quant al contingut de l'articulat de la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de 2019, i pel que fa a les qüestions vinculades a les despeses de personal, com que no s'ha presentat el projecte de llei de pressupostos generals de l'Estat, el document pressupostari ha optat per mantindre les retribucions dels empleats públics en els mateixos termes i condicions que en l'exercici 2018, i, quant a la taxa de reposició d'efectius, per mantindre els criteris que, amb el caràcter de bàsics, recollia la normativa pressupostària estatal per a 2018. Aquestes normes es completen amb una disposició transitòria, on s'habilita el Consell a adoptar les mesures necessàries que permeten adequar tant les retribucions com l'oferta d'ocupació pública a la normativa que, si és el cas i amb el caràcter de bàsica, puga promoure el govern de l'Estat.  
  
A aquest efecte, cal destacar que l'estat de despeses preveu una reserva específica de crèdit per al cas que el Govern de l'Estat, siga en fase de pròrroga pressupostària o una vegada aprovada la Llei de pressupostos corresponent per a l'exercici 2019, autoritze increments concrets en les retribucions dels empleats públics, de forma que la Generalitat s'assegura així disposar de crèdit suficient per a atendre'ls. En aquest sentit, s'han pres com a referència els compromisos per a 2019 reflectits en el II Acord Govern-Sindicats per a la millora de l'ocupació pública i les condicions de treball.  
Respecte del contingut concret de l'articulat, cal destacar que, d'acord amb el que estableix l'Estatut i la legislació financera bàsica, els pressupostos de la Generalitat estan subjectes als mateixos límits materials que els de l'Estat i, en aquest sentit, la Llei de pressupostos de la Generalitat per a 2019, un any més, i d'acord amb la jurisprudència del Tribunal Constitucional, distingeix dos tipus de preceptes: en primer lloc, els que responen al que podria considerar-se el contingut mínim, necessari i indisponible d'aquesta i, d'un altre, els que conformen el que s'ha denominat com el contingut eventual, en la mesura en què es tracta de matèries que guarden relació directa amb les previsions d'ingressos o habilitacions de despeses.  
La Llei de pressupostos de la Generalitat per a 2019 consta de cinquanta-quatre articles, agrupats en set títols, trenta-vuit disposicions addicionals, sis transitòries i tres finals.  
El títol I, De l'aprovació dels pressupostos, conforma la part principal del contingut qualificat d'essencial, en la mesura que inclou els imports relatius a la totalitat de les despeses i ingressos de la Generalitat, i distingeix a aquest efecte els relatius a l'Administració de la Generalitat dels vinculats al seu sector públic instrumental, d'acord amb la classificació establida en l'article 3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat. D'altra banda, es recullen en aquest títol els imports relatius als beneficis fiscals que afecten els tributs propis i aquells el rendiment dels quals el cedeix l'Estat, i s'hi inclou el detall diferenciat de l'impacte dels beneficis en els uns i els altres.  
Per a 2019, la principal novetat incorporada a aquest títol es refereix a la inclusió, entre les entitats que conformen el sector públic de la Generalitat, de dos fons mancats de personalitat jurídica per a la gestió dels instruments financers dels programes operatius FEDER i FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020, creats pel Decret llei 6/2017, d'1 de desembre.   
El títol II, De la gestió pressupostària de les despeses, consta de cinc capítols. El primer d'aquests recull les normes generals de gestió i el segon fa referència a les normes per a la gestió dels pressupostos docents no universitaris, i inclou, d'una banda, les normes per als centres públics i, d'una altra, les que regulen els mòduls econòmics de distribució de fons públics per al sosteniment dels centres concertats. El tercer dels capítols recull les normes fonamentals per al finançament del sistema universitari valencià, i hi inclou tota una sèrie de preceptes dirigits a establir el marc jurídic bàsic aplicable a les actuacions financeres de la Generalitat en el sector de l'educació universitària. El quart inclou quatre preceptes de diferent abast i contingut, el primer d'aquests fa referència a la reordenació operada en els capítols IV   
i VII després de l'aprovació de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, el segon preveu una especialitat en el règim dels compromisos de despeses de caràcter plurianual, que afecta les despeses de caràcter financer associades a operacions d'arrendament financer amb opció de compra, el tercer estableix un sistema per assegurar el reflex comptable de les compensacions de deutes, i l'últim dels preceptes recull el procediment de regularització comptable de les recuperacions per pagament delegat de la Seguretat Social, corresponents a les baixes per incapacitat temporal.  
El capítol cinquè concreta, per a l'exercici 2019, la normativa que, en matèria de modificacions pressupostàries, recull la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
El títol III, De les despeses de personal, s'ordena en dos capítols en els quals es recullen fonamentalment les normes relatives al règim de les retribucions del personal al servei de la Generalitat, distingint segons siga laboral, funcionari o personal estatutari i eventual. El contingut d'aquest títol està condicionat, tal com s'ha apuntat, per l'absència de normativa bàsica estatal, i el seu contingut i abast es completa mitjançant tota una sèrie de disposicions addicionals.  
  
El títol IV, Gestió de les línies de subvenció i de transferències, inclou una sèrie d'excepcions al règim general de lliurament de les subvencions previst en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
El títol V, De les operacions financeres, s'estructura en un únic capítol, que hi recull fonamentalment l'autorització per a l'endeutament anual de la Generalitat, a més el text recull l'import màxim dels avals a prestar per la Generalitat durant el 2019. En aquest títol s'han incorporat novetats puntuals amb vista a reflectir les modificacions operades, per mitjà de la Llei 21/2017, de 28 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, en l'àmbit de l'estructura orgànica i funcional dels serveis relatius a la política financera.  
El títol VI, De les normes tributàries, es compon de dos capítols. El primer estableix la tarifa aplicable al cànon de sanejament i el segon es refereix als tipus aplicables a les taxes pròpies i altres ingressos de la Generalitat. En ambdós casos, per al present exercici, no s'incrementen les quotes.  
El títol VII, De la informació a les Corts, inclou un únic article que detalla un conjunt de supòsits, vinculats a l'àmbit economicopressupostari, sobre els quals la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic ha de donar compte periòdicament a les Corts, en el marc de les previsions que a aquest efecte recull la mencionada Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.   
El contingut de la llei de pressupostos es completa amb diverses disposicions addicionals, transitòries i finals, en les quals es recullen preceptes d'abast divers, i que per al present exercici bàsicament no presenten novetats de rellevància respecte del passat any.  
  
  
TÍTOL I  
De l'aprovació dels pressupostos  
  
CAPÍTOL I  
Contingut i crèdits inicials  
  
Article 1. Contingut  
1. Els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019 constitueixen l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de:  
a) Les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer l'Administració de la Generalitat i els seus organismes autònoms, així com els drets que es preveu liquidar durant l'exercici.  
b) Les estimacions de despeses i ingressos a realitzar per les societats mercantils de la Generalitat.  
c) La totalitat de les despeses i ingressos de les entitats públiques empresarials de la Generalitat i d'altres entitats de dret públic diferents de les anteriors.  
d) Les estimacions de despeses i ingressos a realitzar per les fundacions del sector públic de la Generalitat.  
e) Les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer els consorcis adscrits a la Generalitat, sempre que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió d'aquesta, així com els drets que es preveu liquidar durant l'exercici.  
f) Les estimacions de despeses i ingressos a realitzar pels fons mancats de personalitat jurídica als quals es refereix l'apartat 4 de l'article 2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
2. En conseqüència, els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019 són el resultat de la integració dels pressupostos següents:  
  
a) El de l'Administració de la Generalitat.  
b) Els dels organismes autònoms de la Generalitat.  
c) Els dels consorcis adscrits a la Generalitat, sempre que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió d'aquesta.   
d) Els de les entitats públiques empresarials de la Generalitat i altres entitats de dret públic diferents de les anteriors.  
e) Els de les societats mercantils de la Generalitat.  
f) Els de les fundacions del sector públic de la Generalitat.  
g) Els dels fons mancats de personalitat jurídica.  
  
Article 2. Crèdits inicials  
1. Per a l'execució dels programes integrats en l'estat de despeses del pressupost de l'Administració de la Generalitat, s'aproven crèdits per import de 22.096.214.220 euros, la distribució dels quals per grups funcionals és la següent:  
  
 Euros  
0. Deute públic 5.782.676.610  
1. Serveis de caràcter general 722.775.050  
2. Defensa, protecció civil i seguretat ciutadana 119.940.860  
3. Seguretat, protecció i promoció social 1.707.116.670  
4. Producció de béns públics de caràcter social 12.061.089.030  
5. Producció de béns públics de caràcter econòmic 512.903.760  
6. Regulació econòmica de caràcter general 611.863.980  
7. Regulació econòmica dels sectors productius 577.848.260  
  
  
  
2. Les dotacions de despeses aprovades per al compliment dels fins dels diferents organismes autònoms de la Generalitat, consignen crèdits per import de 935.999,55 milers d'euros, que es distribueixen de la manera següent:  
  
 Milers d'euros  
Institut Valencià de la Joventut 21.463,22  
Institut Valencià d'Investigacions Agràries 13.817,78  
Servei Valencià d'Ocupació i Formació 332.770,89  
Institut Cartogràfic Valencià 3.526,61  
Institut Valencià de Seguretat i Salut en el Treball 11.735,88  
Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària 310.543,82  
Institut Valencià d'Administració Tributària 51.578,87  
Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències 75.368,76  
Autoritat de Transport Metropolità de València 115.193,72  
  
  
  
3. Les dotacions de despeses aprovades per al compliment dels fins dels distints consorcis adscrits a la Generalitat, sempre que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió d'aquesta, consignen crèdits per import de 370.388,98 milers d'euros, que es distribueixen de la manera següent:  
  
 Milers d'euros  
Consorci de Museus de la Comunitat Valenciana 4.649,60  
Consorci Hospitalari Provincial de Castelló 92.688,45  
Consorci Gestió del Centre d'Artesania de la CV 636,00  
Consorci Hospital General Universitari de València 271.718,73  
Consorci Espacial Valencià, Val Space Consortium 696,20  
  
  
  
4. Per a les entitats públiques empresarials de la Generalitat i altres entitats de dret públic diferents de les anteriors, l'estimació de despeses aprovada assoleix un import de 1.046.528,97 milers d'euros, la distribució dels quals és la següent:  
  
 Milers d'euros  
Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana 242.628,61  
Institut Valencià de Finances 75.699,71  
Entitat Valenciana de Sòl i Habitatge 61.868,59  
Institut Valencià de Competitivitat Empresarial 152.858,46  
Institut Valencià de Cultura 40.232,93  
Institut Valencià de Conservació, Restauració i Investigació 3.169,00  
Institut Valencià d'Art Modern 9.350,07  
Turisme Comunitat Valenciana 65.377,00  
Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la CV 256.174,12  
Patronat del Misteri d'Elx 374,50  
Institut Valencià d'Atenció Social i Sanitària 57.390,11  
Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva 1.082,97  
Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació 55.000,00  
Agència Valenciana de la Innovació 24.719,00  
Consell de l'Audiovisual de la Comunitat Valenciana 603,90  
  
  
  
5. S'aproven les estimacions de despeses de les societats mercantils de la Generalitat, per un import de 256.428,75 milers d'euros, distribuïdes de la manera següent:  
  
 Milers d'euros  
Valenciana d'Aprofitament Energètic de Residus, SA 60.535,24  
Ciutat de les Arts i de les Ciències, SA 41.155,80  
Societat Projectes Temàtics de la Comunitat Valenciana, SA 29.906,38  
Circuit del Motor i Promoció Esportiva, SA 19.200,16  
Construccions i Infraestructures Educatives de la Generalitat Valenciana, SA 6.505,30  
SA de Mitjans de Comunicació de la Comunitat Valenciana 43.733,57  
Aeroport de Castelló, SL 13.143,30  
Societat Valenciana Gestió Integral Serveis d'Emergències 42.249,00  
  
  
  
6. Per a les fundacions del sector públic de la Generalitat, l'estimació de despeses aprovada assoleix un import de 88.442,90 milers d'euros, la distribució dels quals és la següent:  
  
 Milers d'euros  
Fundació de la Comunitat Valenciana Centre d'Estudis Ambientals del Mediterrani 2.995,65  
Fundació de la Comunitat Valenciana per a l'Atenció a les Víctimes del Delicte 1.300,00  
Fundació de la CV per a la Investigació Biomèdica, la Docència i la Cooperació Internacional i per al Desenvolupament de l'Hospital Clínic Universitari de València 9.320,00  
Fundació de la CV per al Foment dels Estudis Superiors  
 1.821,60  
Fundació de la Comunitat Valenciana-Regió Europea 589,00  
Fundació per al Foment de la Investigació Sanitària i Biomèdica de la CV 26.065,33  
Fundació de la CV Palau de les Arts Reina Sofia 24.421,32  
Fundació per a la Investigació de l'Hospital Universitari de la Fe de la CV 21.930,00  
  
  
  
7. Per als fons mancats de personalitat jurídica, l'estimació de despeses aprovada assoleix un import de 26.058,59 milers d'euros, la distribució dels quals és la següent:  
  
 Milers d'euros  
Fons per a la gestió dels instruments financers del Programa Operatiu FSE Comunitat Valenciana 2014-2020 1.429,21  
Fons per a la gestió dels instruments financers del Programa Operatiu FEDER Comunitat Valenciana 2014-2020 24.629,38  
  
  
  
8. Per a la resta d'entitats del sector públic no adscrites a l'Administració de la Generalitat, l'estimació de despeses aprovada assoleix un import de 3.381,46 milers d'euros, la distribució dels quals és la següent:  
  
 Milers d'euros  
Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana 3.381,46  
  
  
  
9. Com a resultat de les consignacions de crèdits aprovats, que es detallen en els apartats anteriors, el pressupost consolidat de la Generalitat per a l'exercici 2019 ascendeix a 23.341.223.290 euros.  
  
Article 3. Finançament dels crèdits inicials  
1. Els crèdits aprovats en l'apartat 1 de l'article anterior es finançaran:  
a) Amb els drets econòmics que es preveuen liquidar durant l'exercici, l'import estimat dels quals és de 16.563.049.140 euros.  
b) Amb l'endeutament brut resultant de les operacions regulades en l'article 47 d'aquesta llei.  
2. Els crèdits aprovats per a dotar les despeses dels distints subjectes que conformen el sector públic instrumental de la Generalitat, a què es refereixen els apartats 2, 3, 4, 5, 6, 7 i 8 de l'article anterior, es finançaran amb els crèdits consignats a aquests fins en l'estat de despeses del pressupost de l'Administració de la Generalitat i amb les respectives previsions d'ingressos per operacions pròpies de l'activitat de cada un d'aquests subjectes.  
  
  
CAPÍTOL II  
Beneficis fiscals  
  
Article 4. Beneficis fiscals   
Els beneficis fiscals que afecten els tributs propis i aquells el rendiment dels quals el cedeix l'Estat a la Generalitat s'estimen en 3.639.263.695 euros, d'acord amb el detall següent:  
  
 Euros   
 Comunitat Estat Total  
Impost sobre successions 269.994.163 41.349.039 311.343.202  
Impost sobre donacions 26.553.742 960.257 27.513.999  
Impost sobre transmissions patrimonials oneroses 9.628.882 175.231.583 184.860.465  
Impost sobre la renda de les persones físiques (tram autonòmic) 31.076.170 161.662.345 192.738.515  
Actes jurídics documentats 8.004.113 169.715.130 177.719.243  
Tributs sobre el joc 0 2.250 2.250  
Patrimoni 56.416.634 113.731.656 170.148.290  
Operacions societàries 0 48.390.896 48.390.896  
Cànon de sanejament 11.441.000 0 11.441.000  
Impost sobre activitats que incideixen en el medi ambient 80.357 0 80.357  
Impost sobre eliminació de residus en abocadors 3.505.587 0 3.505.587  
IVA 0 2.403.574.943 2.403.574.943  
Impost especial sobre alcohol i begudes derivades 0 5.568.936 5.568.936  
Impost especial sobre hidrocarburs: tipus general 0 102.376.012 102.376.012  
TOTAL DE BENEFICIS FISCALS 416.700.648 3.222.563.047 3.639.263.695  
  
  
  
TÍTOL II  
De la gestió pressupostària de les despeses  
  
CAPÍTOL I  
Normes generals de la gestió  
  
Article 5. Crèdits en funció d'objectius i programes  
Els crèdits de l'estat de despeses dels pressupostos de l'Administració de la Generalitat i de la resta de subjectes que conformen el seu sector públic instrumental, finançaran l'execució de les actuacions incloses en els programes pressupostaris. La contracció d'obligacions a càrrec seu es realitzarà a fi d'aconseguir el compliment dels objectius assenyalats en els programes esmentats.  
  
Article 6. Principis de gestió  
En el marc del que preveu l'article 25 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, la gestió i execució dels pressupostos de despeses de l'Administració de la Generalitat, dels seus organismes autònoms, i de la resta d'entitats integrants del sector públic de la Generalitat amb pressupost limitador, hauran de subjectar-se als principis següents:  
a) La gestió comptable-pressupostària estarà condicionada al fet que s'hagen produït les actuacions administratives prèvies que reglamentàriament es determinen i que garantisquen la immediata disposició de despeses i/o contracció d'obligacions.  
b) No podran adquirir-se compromisos de despesa en quantia superior a l'import dels crèdits autoritzats, i seran nuls de ple dret els acords, les resolucions i qualsevol altre acte administratiu, així com les disposicions generals amb rang inferior a llei, que infringisquen aquesta norma, sense perjudici de la responsabilitat que pertoque.  
c) El compliment de les limitacions expressades en la lletra anterior haurà de verificar-se al nivell que aquesta llei estableix per als distints casos.  
  
Article 7. Caràcter limitador dels crèdits  
1. Els crèdits per a despeses es destinaran, exclusivament, a la finalitat específica per a la qual han sigut autoritzats per aquesta llei o per les modificacions pressupostàries autoritzades d'acord amb la legislació vigent.  
2. En l'àmbit de l'Administració de la Generalitat i dels organismes autònoms de la Generalitat, el crèdit pressupostari es determina, atenent la classificació orgànica, d'acord amb la seua naturalesa econòmica i funcional, de la forma següent:  
a) Per a les despeses de personal, en béns corrents i de serveis, financeres i d'inversions reals: consignació per capítol econòmic i programa pressupostari.  
b) Per a les despeses de transferències corrents i de capital: consignació per línia, siga de subvenció o transferència, capítol econòmic i programa pressupostari.  
c) Per a les despeses d'actius i passius financers: consignació per projecte financer, capítol econòmic i programa pressupostari.  
3. No obstant això que disposa l'apartat anterior, el Consell, en aquells supòsits que estime necessaris, podrà establir vinculacions amb un major nivell de desagregació.  
4. Així mateix, complementàriament al nivell de vinculació establit en l'apartat segon, la gestió de les despeses del capítol I Despeses de personal s'instrumentarà mitjançant la seua desagregació en articles pressupostaris i, si és el cas, conceptes, a fi d'adequar-la als principis i criteris de control, seguiment i racionalització de les despeses de personal previstes en la normativa vigent.  
  
Article 8. Gestió integrada i la seua comptabilització  
1. La vinculació dels crèdits i el seu caràcter limitador que disposa la present llei no excusa, en cap supòsit, la comptabilització de la despesa en el nivell que es determina per a cada cas:  
a) Per a les despeses de personal, en béns corrents i de serveis i les financeres: subconcepte econòmic.   
b) Per a les transferències, corrents i de capital: subconcepte econòmic i sublínia.  
c) Per a les inversions reals, actius i passius financers: subconcepte econòmic i subprojecte.  
2. Addicionalment al que disposa l'apartat anterior, les despeses relatives als programes de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública 411.10 Direcció i serveis generals, 412.10 Centres de salut pública i 412.2, es comptabilitzaran desagregats per unitats de gestió. L'anterior serà aplicable en cada un dels subprogrames en què es desagrega el programa 412.2 Prestacions assistencials, farmacèutiques i complementàries.  
En conseqüència, i a fi de possibilitar la gestió integrada del pressupost de la conselleria, a efectes de la vinculació pel que fa al nivell orgànic, aquest s'estableix en el centre gestor per als programes 411.10 i 412.10, i en el servei pressupostari per al programa 412.2 Prestacions assistencials, farmacèutiques i complementàries.  
  
En aquest sentit, els ajustos pressupostaris en el nivell de desagregació esmentat, els realitzarà la conselleria que tinga assignades les competències en matèria de sanitat, a través de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda.  
3. Els crèdits per a despeses del Servei Valencià d'Ocupació i Formació constituiran funcionalment un únic programa, el 322.50 Servei Valencià d'Ocupació i Formació, i es consignaran desagregats en subprogrames pressupostaris en el pressupost de la mateixa entitat.  
  
Article 9. Del Fons de Contingència  
1. La quantia per al present exercici en concepte de Fons de Contingència ascendirà a 9.000.000 euros.   
2. Les condicions de funcionament del Fons de Contingència s'ajustaran al règim general previst per a les modificacions pressupostàries en els articles 44 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i en la present llei.  
  
  
CAPÍTOL II  
Gestió dels pressupostos docents no universitaris  
  
Article 10. Gestió econòmica en els centres docents públics no universitaris  
1. Els centres docents públics no universitaris disposaran d'autonomia en la seua gestió econòmica, en els termes que s'estableixen en els punts següents:  
a) Constituiran ingressos d'aquests centres, que hauran de ser aplicats a despeses de funcionament:  
1.r Els fons que se'ls lliuren, a proposta de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'educació, per mitjà d'ordres de pagament en ferm i a càrrec del pressupost anual d'aquesta, amb la finalitat de cobrir les despeses de funcionament, manteniment i reposició d'inversions, adquisició de mobiliari i equips didàctics i altres que siguen aprovats per la direcció general competent en matèria de centres docents públics.  
2.n Els fons provinents d'altres administracions públiques, institucions de la Unió Europea o d'organismes internacionals, sempre que tinguen el caràcter de finalistes, i la seua titularitat estiga afectada expressament al centre docent en qüestió.  
3.r Aquells obtinguts a través de les ajudes, premis i altres ingressos atorgats per institucions, organismes i entitats públiques i privades pel desenvolupament de projectes i accions d'innovació i investigació educativa realitzades pel professorat i l'alumnat en el marc de la programació general anual del centre.   
4.t Els derivats de la venda de béns i prestació de serveis diferents dels gravats per les taxes i els preus públics.  
5.é Els produïts per llegats, donacions o qualsevol altra forma admissible en dret.  
6.é El saldo final, si és el cas, del compte de gestió de l'exercici anterior, que podrà repercutir en una minoració de recursos procedents de la conselleria competent en matèria d'educació, sempre que queden cobertes les despeses incloses en l'apartat segon d'aquest article i les despeses derivades d'ingressos que tinguen el caràcter de finalistes.  
  
b) Les despeses en béns corrents i de serveis que tinguen el seu origen en els ingressos esmentats en el punt anterior, es justificaran per mitjà de la rendició d'un únic compte de gestió anual per la persona titular de la direcció del centre, amb l'aprovació prèvia d'aquest pel respectiu consell escolar o consell social.  
Els centres posaran a disposició de l'administració educativa els comptes de gestió anual que els siguen requerits.  
c) La documentació que corresponga elaborar al centre, relativa al seu pressupost i al seu compte de gestió, s'haurà d'ajustar, en qualsevol dels conceptes de despesa a què es referisca, a la classificació econòmica de l'estat de despeses que s'aplica en la present llei.  
A aquest efecte, les despeses en béns corrents i de serveis inclouran, a més de les contingudes en el capítol II de la vigent classificació econòmica de l'estat de despeses de la Generalitat, les destinades a l'adquisició de mobiliari i equips didàctics del mateix centre, que es corresponen amb els articles de despesa següents, d'acord amb l'esmentada classificació econòmica de l'estat de despeses de la Generalitat:  
1.r 6.2 Inversió nova associada al funcionament operatiu dels serveis.  
2.n 6.3 Inversió de reposició associada al funcionament operatiu dels serveis.  
2. Les despeses destinades a reparacions, que excedisquen del mer manteniment dels centres i les destinades a l'adquisició de mobiliari i equips didàctics del mateix centre, podran efectuar-se sempre que aquestes i aquelles no sobrepassen la quantitat de 50.000 euros, i que quede suficientment acreditat que es cobreixen prèviament la resta de les obligacions ordinàries d'aquest.  
Les direccions territorials de la conselleria competent en matèria d'educació excepcionalment podran autoritzar, als centres docents públics, despeses que tinguen per objecte obres de reparació, fins a un límit màxim de 30.000 euros anuals, addicionals al que estableix el paràgraf anterior, sempre que quede acreditat que el centre cobreix prèviament la resta de les seues obligacions ordinàries.  
3. Sense perjudici del que disposa l'apartat anterior, la gestió econòmica dels centres integrats públics de formació professional i dels centres adscrits a l'Institut Superior d'Ensenyaments Artístics de la Comunitat Valenciana es regirà per una normativa específica.  
  
Article 11. Mòduls econòmics de distribució de fons públics per al sosteniment de centres concertats  
1. D'acord amb el que estableixen els apartats primer i segon de l'article 117 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d'educació, l'import del mòdul econòmic per unitat escolar, als efectes de distribució de la quantia global dels fons públics destinats al sosteniment dels centres concertats per a l'any 2019, és el fixat en l'annex I d'aquesta llei.  
  
2. Les retribucions del personal docent tindran efectivitat l'1 de gener de 2019, sense perjudici de la data en què es firmen els respectius convenis col·lectius d'empreses d'ensenyament privat sostingudes totalment o parcialment amb fons públics, aplicables a cada nivell educatiu en els centres concertats, i l'Administració podrà acceptar pagaments a compte, amb la sol·licitud prèvia expressa i coincident de totes les organitzacions empresarials i sindicals negociadores dels convenis col·lectius esmentats, fins al moment de la firma del conveni corresponent.   
En cap cas podrà acceptar l'Administració l'abonament de retribucions al professorat dels centres concertats que supere en còmput anual la quantia a abonar al professorat homòleg de centres públics, prenent en consideració el salari base, el complement de destinació i el complement específic.   
L'Administració no assumirà els increments retributius, les reduccions horàries o qualsevol altra circumstància que conduïsca a superar el que preveuen els mòduls econòmics de l'annex I d'aquesta llei.  
Així mateix, l'Administració no assumirà els increments retributius, fixats en conveni col·lectiu, que suposen un percentatge superior a l'establit amb caràcter general en l'article 28 d'aquesta llei.  
El component del mòdul destinat a Altres despeses i el de Personal complementari produirà efecte a partir de l'1 de gener de 2019 i s'abonarà mensualment als centres que justificaran la seua aplicació en els terminis que establisca la normativa a l'efecte. En el cas que la titularitat del centre siga una societat cooperativa i haja sol·licitat acollir-se al seu règim específic de finançament, les quantitats que en concepte de salaris i càrregues socials corresponguen al professorat cooperativista que presta els seus serveis en els nivells concertats, s'abonaran així mateix mensualment.  
Els cicles de Formació Professional Bàsica es finançaran segons el mòdul econòmic establit en l'annex I. Els concerts dels cicles de Formació Professional Bàsica tindran caràcter general, d'acord amb el que estableix l'article 116.6 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig.  
A més d'allò que s'ha establit, en els centres el concert educatiu dels quals estiga per davall de les quatre unitats i el concert mencionat es referisca tant a Educació Primària com al primer i segon curs d'Educació Secundària Obligatòria, es mantindrà la dotació del professorat necessari amb la titulació adequada, de manera que això permeta la correcta impartició de l'ensenyament, fins a l'extinció total de les unitats objecte de concert. En el cas que algun centre d'Educació Primària tinga menys de tres unitats en el conjunt de nivells concertats, la dotació en concepte d'Altres despeses serà l'equivalent a tres unitats d'Educació Primària, amb la sol·licitud prèvia respecte d'això del titular del centre.  
  
3. Les quantitats a percebre de les persones matriculades en concepte de finançament complementari al provinent dels fons públics que s'assignen al règim de concerts singulars, subscrits per a ensenyaments d'etapes educatives no obligatòries, i en concepte exclusiu d'ensenyament reglat, a l'empara de les lleis orgàniques 8/1985, de 3 de juliol, reguladora del dret a l'educació, i 2/2006, de 3 de maig, són les que s'estableixen a continuació:  
a) Batxillerat: 25,70 euros per persona matriculada/mes, durant deu mesos, en el període comprés entre l'1 de gener i el 31 de desembre de 2019.  
b) Cicles formatius de grau mitjà i cicles formatius de grau superior:  
  
1.r En els primers cursos de cada cicle: 25,70 euros per persona matriculada/mes, durant deu mesos, en el període comprés entre l'1 de gener i el 31 de desembre de 2019.  
2.n En els segons cursos de cada cicle:  
- Cap quantitat en els cicles en el segon curs dels quals només es realitza la formació en centres de treball.  
- 25,70 euros per persona matriculada/mes, en els mesos de setembre, octubre, novembre i desembre de 2019, en els cicles el segon curs dels quals consta d'11 setmanes d'ensenyament presencial en el centre.  
- 25,70 euros per persona matriculada/mes, en els mesos de gener, febrer, març, setembre, octubre, novembre i desembre de 2019, en els cicles el segon curs dels quals consta de 20 setmanes o més d'ensenyament presencial en el centre.  
No es podrà percebre l'import de cada mensualitat amb antelació al dia 1 del mes a què corresponga el cobrament, ni podrà requerir-se cap mensualitat en els mesos de juliol i agost.  
El finançament obtingut pels centres, conseqüència del cobrament a l'alumnat d'aquestes quantitats, tindrà el caràcter de complementari del percebut directament de l'Administració, de tal manera que el finançament total del mencionat component per unitat concertada no supere, en cap cas, el que estableix el mòdul econòmic fixat en la present llei per als respectius nivells d'ensenyament.  
4. Es faculta la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'educació per a fixar les relacions professorat/unitat concertada, suficients per a impartir el pla d'estudis vigent en cada etapa educativa objecte de concert, calculades basant-se en jornades de vint-i-cinc hores lectives setmanals per al professorat, i la conselleria esmentada no podrà assumir els increments retributius, reduccions horàries, o qualsevol altra circumstància que conduïsca a superar el que preveuen els mòduls econòmics de l'annex I d'aquesta llei. Respecte d'això, en els cicles formatius de grau mitjà i de grau superior que es troben concertats, el nombre d'hores de professora o professor en els primers cursos serà d'un màxim de 30 setmanals i, en els segons cursos, de 35 o de 5, segons si el cicle formatiu és de 2.000 hores o inferior. En els cicles formatius de Formació Professional Bàsica, el nombre d'hores de professora o professor serà de 30 setmanals en cada curs.  
Els centres que disposen de concert en cicles formatius de grau mitjà o superior i en els supòsits en què estiga previst desdoblament en els mòduls corresponents, podran fer ús de les hores que corresponguen per aquest concepte només quan s'acredite que el cicle formatiu té matriculades un mínim de 20 persones amb assistència efectiva en el mòdul en qüestió. Aquestes hores se sumaran a les contingudes en el mòdul econòmic, i que estan indicades en el paràgraf anterior. En el cas que un centre tinga concertades diverses unitats del mateix cicle en un mateix curs i complida la normativa en matèria de ràtios alumnat/unitat, podran desdoblar el mínim d'unitats possible.  
  
En el cas de les cooperatives que estiguen acollides al règim específic de finançament, la conselleria competent en matèria d'educació establirà el mòdul màxim a percebre pels centres, segons les hores previstes en cada cicle formatiu en concepte de desdoblament, d'acord amb els criteris establits en el paràgraf anterior.  
5. Els centres que impartisquen l'Educació Secundària Obligatòria completa disposaran d'una persona que preste els serveis d'orientació, que s'inclourà en la nòmina de pagament delegat del centre. Els costos corresponents a les hores d'orientació estan recollits en els mòduls econòmics per unitat escolar de l'Educació Secundària Obligatòria.  
  
6. A partir de l'1 de gener de 2019, l'Administració educativa finançarà el cost addicional en la cotització de les jubilacions parcials del personal docent inclòs en el sistema de pagament delegat, en què el treballador reduïsca la seua jornada i salari entre un mínim del 25 per cent i un màxim del 50 per cent, haja estat d'alta en el sistema esmentat almenys els sis anys immediatament anteriors al moment d'accedir a la jubilació parcial, i es complisquen els requisits previstos en el Reial decret legislatiu 8/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de la Seguretat Social i la resta de normativa concordant.  
Així mateix, l'Administració educativa només finançarà les jubilacions parcials del personal docent inclòs en el sistema de pagament delegat que reduïsca la seua jornada i salari en un 75 per cent, quan el treballador rellevista siga contractat a jornada completa mitjançant un contracte de duració indefinida en els termes previstos en la normativa esmentada. Aquest rellevista ha d'estar donat d'alta en la borsa de recol·locació del personal docent de centres privats concertat perquè la conselleria assumisca el cost addicional de cotització del jubilat parcial i la diferència de 25 per cent d'hores que implica la jornada completa del rellevista. Aquestes hores se sumaran a les contingudes en el mòdul econòmic de l'annex I d'aquesta llei del corresponent nivell educatiu en què estiga enquadrat el jubilat parcial.  
7. Els centres concertats que desenvolupen un Pla d'actuació per a la millora, o altres programes específics d'atenció a la diversitat de l'alumnat, regulats per norma bàsica o autonòmica, disposaran del professorat que determine la resolució corresponent, professorat que serà objecte d'inclusió en la nòmina de pagament delegat del respectiu centre. Les hores mencionades s'afegiran a les previstes en els mòduls econòmics de concert educatiu previstos en l'annex I d'aquesta llei.  
  
8. Als centres concertats en l'etapa de Batxillerat que tinguen concertada alguna unitat mixta els correspondran 58 hores per cada unitat del primer curs i 56 hores per cada unitat de segon curs. S'entendrà per unitat mixta aquella que agrupe alumnat de més d'una modalitat de Batxillerat en les assignatures troncals i que es podrà desdoblar en les assignatures corresponents de cada modalitat.   
9. Els centres que disposen de projectes de Formació Professional Dual aprovats i en funcionament podran disposar de fins a 6 hores addicionals de professorat a les contingudes amb caràcter general en els mòduls econòmics de l'annex I d'aquesta llei, en el cicle formatiu de grau mitjà o de grau superior objecte d'aquesta modalitat, d'acord amb el que estableix l'article 30 de l'Ordre 2/2014, de 13 de gener, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es regulen determinats aspectes de l'ordenació de la Formació Professional Dual del sistema educatiu a la Comunitat Valenciana. El cost de les hores de professorat que es determinen en les resolucions corresponents, s'abonarà al centre amb la justificació prèvia de la despesa realitzada. Es farà un pagament únic de reintegrament al centre, al final del curs, de les quantitats efectivament justificades i abonades en concepte de salaris i càrregues socials.  
10. En relació amb els centres docents concertats d'educació especial específics (CEEE), es crea un apartat de mòduls econòmics en l'annex I d'aquesta llei, en els quals es preveu un increment proporcional d'hores del professorat d'educació física i d'educació musical, fins a un màxim de dos professors en centres que disposen de 9 o més unitats d'educació especial.  
Així mateix, els CEEE disposaran d'un professor de suport de Pedagogia Terapèutica o d'Audició i Llenguatge, amb 25 hores, quan compten amb 7 o més unitats d'educació especial.  
  
Article 12. Indemnitzacions del professorat afectat per la modificació de concerts  
S'autoritza la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'educació a assumir, a càrrec de la dotació assignada a les línies de subvenció previstes per a la cobertura de les obligacions derivades dels concerts educatius, el reintegrament als centres docents privats concertats de les indemnitzacions que corresponguen al professorat afectat per la modificació o pel no accés o no renovació total o parcial dels concerts educatius. La percepció d'aquesta indemnització implica la renúncia al procediment de recol·locació previst en els acords en vigor.  
  
Article 13. Control financer dels centres docents públics no universitaris  
1. La direcció de cada centre rendirà a la Intervenció General de la Generalitat, per mediació de la Intervenció Delegada en la conselleria amb competències en matèria d'educació, còpia del compte anual en què conste la diligència d'aprovació pel consell escolar, abans del 31 de març de l'exercici següent.  
2. Els centres se subjectaran al control financer que s'estableix en el capítol III del títol VI de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
  
  
  
CAPÍTOL III  
Gestió dels pressupostos universitaris  
  
Article 14. Del pressupost de les universitats públiques dependents de la Generalitat  
1. Les universitats públiques valencianes aprovaran els seus pressupostos abans del primer dia de l'exercici econòmic corresponent i els trametran, juntament amb els de les seues entitats dependents, a la conselleria amb competències en matèria d'universitats en el termini d'un mes des de la seua aprovació.   
Els pressupostos de les universitats públiques valencianes i els de les entitats que en depenen classificades dins del sector d'Administració pública de la comunitat autònoma inclouran una referència expressa al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària i de deute públic i incorporaran informació suficient i adequada que permeta relacionar el saldo resultant dels ingressos i despeses del pressupost amb la capacitat o necessitat de finançament, calculada d'acord amb les normes del Sistema Europeu de Comptes, així com la coherència amb el límit de despesa no financera, aprovat de conformitat amb el que estableix l'article 81.2 de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d'universitats.  
  
2. En l'exercici 2019, de conformitat amb el que disposa l'article 81.4 de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, el cost autoritzat per tots els conceptes retributius del personal docent funcionari i contractat i del personal no docent serà fixat, per a cada una de les universitats públiques valencianes, pel Consell amb anterioritat al 31 de març de 2019, en el marc de la normativa bàsica sobre l'oferta d'ocupació pública i d'acord amb la dotació que, per al finançament de les universitats, establisca la llei de pressupostos corresponent.   
  
La dotació que cada universitat fixe en els seus pressupostos de 2019 per a la cobertura de les places i llocs del personal funcionari i contractat docent i investigador i del personal d'administració i serveis, haurà d'adequar-se al cost autoritzat que establisca el Consell. Qualsevol increment dels costos de personal sobre les quanties autoritzades per a cada any, o amb incidència en exercicis futurs, requerirà l'autorització del Consell, després de la presentació prèvia d'una memòria justificativa de l'increment esmentat en què s'establisquen les mesures previstes per a finançar-lo.   
Respecte del nomenament de personal funcionari interí i la contractació de personal laboral temporal, les universitats hauran de respectar la normativa que amb el caràcter de bàsic regisca en la matèria.  
3. L'aportació dinerària de la Generalitat per a les despeses vinculades a l'exercici de les seues activitats, que correspon a cada universitat, serà l'establida en l'annex II d'aquesta llei i s'abonarà a les universitats en pagaments mensuals. Per acord del Consell, podrà modificar-se l'import de l'aportació que corresponga a cada universitat.  
4. El finançament de la inversió material aprovat pel Consell en les universitats públiques de la Comunitat podrà realitzar-se per mitjà de la inversió directa de l'Administració o de qualsevol dels subjectes que integren el seu sector públic instrumental, línies de transferències de capital a favor de les universitats, operacions de crèdit de les universitats autoritzades per l'òrgan competent i qualsevol altra fórmula financera de cooperació publicoprivada.  
5. Les operacions de crèdit de les universitats a què es refereix l'apartat anterior, es finançaran a càrrec de l'aportació dinerària corresponent recollida com a transferència pel pressupost de la Generalitat, que inclourà l'import de la càrrega financera corresponent, l'amortització del capital i les despeses de les operacions de crèdit que, si és el cas, meriten en l'anualitat 2019.  
6. El Consell, a proposta de les persones que tinguen assignada la titularitat de les conselleries amb competències en matèria d'hisenda i en matèria d'universitats, pot determinar la modificació, el nou finançament i la substitució de les operacions de crèdit de les universitats autoritzades per a finançar inversions.  
  
Article 15. De la liquidació dels pressupostos de les universitats públiques dependents de la Generalitat  
1. Les universitats i les entitats que en depenen hauran de confeccionar la liquidació del seu pressupost abans de l'1 de març de l'exercici següent i trametre-la, degudament aprovada pels òrgans de la universitat a què estatutàriament corresponga, a la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'universitats, abans del 30 d'abril. A aquest efecte i de conformitat amb l'article 81.2 de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, la liquidació del pressupost haurà d'incloure una referència expressa al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària i de deute públic, que incorpore informació suficient i adequada que permeta relacionar el saldo resultant dels ingressos i despeses del pressupost amb la capacitat o necessitat de finançament, calculada d'acord amb les normes del Sistema Europeu de Comptes.  
  
2. En el cas que les universitats liquiden els pressupostos amb romanent de tresoreria negatiu, el Consell Social haurà d'acordar, en la primera sessió que realitze, la reducció de despeses del nou pressupost per quantia igual al dèficit produït, i en qualsevol cas la universitat haurà de trametre l'acord mencionat, juntament amb la liquidació del pressupost, a la conselleria amb competències en matèria d'universitats abans del 30 d'abril. La revocació de l'acord mencionat exigirà l'autorització prèvia de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda, en els termes establits en l'article 81.5 de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre.  
  
No serà necessària l'adopció de l'acord mencionat si la universitat acredita que el romanent de tresoreria negatiu té la seua causa directa i immediata en el deute pendent d'exercicis anteriors reconegut per la Generalitat a través del conveni corresponent, i sempre que aquest incloga un pla de pagament ajornat d'aquest.  
En aquest cas, la universitat haurà de trametre, addicionalment i abans del 30 d'abril, a la conselleria amb competències en matèria d'universitats, la documentació que justifique tant la no necessitat d'adopció de l'acord de reducció de despeses, com que la universitat, en l'última liquidació confeccionada i en l'últim pressupost aprovat, compleix els objectius d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.  
  
3. La conselleria amb competències en matèria d'hisenda podrà adoptar, en el marc de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, les mesures per a garantir l'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera de la universitat en els supòsits següents:  
a) Falta de tramesa de la liquidació del pressupost.  
b) Falta d'adopció de l'acord previst de reducció de despeses del nou pressupost, en el cas de liquidació amb romanent de tresoreria negatiu, llevat que aquest no s'haguera adoptat en compliment de l'apartat 2 d'aquest article.  
  
Article 16. Rendició de comptes i control financer en l'àmbit de les universitats públiques dependents de la Generalitat  
1. El control financer de les universitats públiques dependents de la Generalitat s'efectuarà per mitjà d'auditories anuals sota la direcció de la Intervenció General de la Generalitat. El control esmentat tindrà per objecte avaluar que l'activitat i els procediments es realitzen d'acord amb els principis de bona gestió financera i, en especial, amb els previstos en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.  
2. Sense perjudici del que estableix l'apartat anterior, i a proposta de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'universitats, es podran realitzar durant 2019, a través de la Intervenció General de la Generalitat, les auditories que s'estimen necessàries per al seguiment de l'aplicació per les universitats de l'aportació dinerària per al finançament de les seues activitats, incloses les seues inversions.  
  
  
CAPÍTOL IV  
Altres normes de gestió  
  
Article 17. De la classificació dels crèdits compresos en els capítols IV i VII en línies de transferències o de subvenció  
1. La classificació dels crèdits compresos en els capítols IV i VII en línies de transferències o de subvenció, inclosa en la present llei, no modificarà la naturalesa dels negocis jurídics afectats per aquestes.  
  
2. En conseqüència, la classificació esmentada es realitza únicament als efectes del que preveu el capítol I del títol preliminar, tant de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, com del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i a fi que l'activitat financera de la Generalitat en la modalitat de despesa subvencional aconseguisca una millor i més eficient assignació dels recursos públics, i un tractament homogeni de la relació jurídica subvencional en l'àmbit de la Generalitat respecte de la resta d'administracions públiques.  
3. D'acord amb això, i a fi d'assegurar que les classificacions mencionades contingudes en la llei s'ajusten a l'objectiu descrit en l'apartat anterior, tots els ajustos o correccions, que tinguen com a objecte adequar la concreta classificació assignada inicialment a una línia en la present llei, es tramitaran a proposta de la conselleria interessada, s'autoritzaran pel conseller competent en matèria d'hisenda, i hauran d'incorporar un informe específic de l'Advocacia de la Generalitat relatiu a l'adequació de la nova classificació a les exigències de la normativa bàsica en matèria de subvencions.  
  
Article 18. De les despeses plurianuals de caràcter financer  
Durant 2019, les despeses financeres vinculades a operacions d'arrendament financer amb opció de compra s'assimilaran, als efectes de l'aplicació dels límits i requisits en matèria de despeses plurianuals, al règim propi de les despeses per a inversió de què porten causa.  
  
A aquest efecte, en aquells supòsits en què l'operació no requerisca la modificació dels percentatges o l'increment del nombre d'anualitats als efectes de les despeses d'inversió, la Intervenció General serà l'òrgan responsable d'actualitzar els escenaris de compromisos plurianuals pels imports necessaris per a reflectir adequadament els compromisos financers derivats de l'operació.   
  
Article 19. De l'incompliment d'obligacions enfront d'altres administracions públiques  
La minoració d'ingressos com a conseqüència de compensacions de deutes o deduccions sobre transferències a càrrec de les obligacions de pagament no ateses al seu venciment, efectuades per altres administracions públiques o entitats que en depenen, en virtut de qualsevol concepte, serà imputada, abans del fi de l'exercici que es produïsca, al pressupost de despeses de la conselleria o entitat del sector públic administratiu que va originar la compensació.  
La Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic serà l'òrgan competent per a adoptar les mesures necessàries amb vista a instrumentar la regularització comptable de les despeses i ingressos respectius.  
  
Article 20. De les regularitzacions derivades de reintegraments vinculats a la gestió delegada de les prestacions per incapacitat temporal  
En l'àmbit de l'Administració de la Generalitat, correspon al conseller que tinga atribuïdes les competències en matèria d'hisenda la formalització dels ajustos pressupostaris necessaris per a la regularització comptable de les recuperacions per pagament delegat de la Seguretat Social, corresponents a les baixes per incapacitat temporal, en els termes i les condicions que es determinen reglamentàriament.  
  
  
CAPÍTOL V  
Normes per a les modificacions dels pressupostos  
  
Article 21. Principis generals  
1. Els límits establits per a la modificació dels crèdits, en els articles 44 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, s'aplicaran als pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019, amb les especificacions contingudes en els articles d'aquest capítol.  
  
2. Tota modificació pressupostària haurà d'indicar expressament els programes, serveis i crèdits pressupostaris afectats, i serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Constitueixen modificacions pressupostàries:  
a) Les de les consignacions dels crèdits dels respectius programes del pressupost.  
b) Les produïdes en la relació d'objectius dels programes aprovats en el pressupost.  
c) La inclusió o supressió de línies de subvenció o transferències, així com la variació dels imports previstos i les dades descriptives essencials d'aquestes.  
d) La inclusió o supressió de projectes en l'annex d'inversions reals i en els d'actius i passius financers.  
e) La variació dels imports previstos en els projectes d'operacions financeres.  
4. Amb caràcter general, les modificacions pressupostàries que s'autoritzen al pressupost de l'Administració de la Generalitat i als pressupostos dels seus organismes autònoms seran informades per les intervencions delegades, requerint-se addicionalment l'informe de la Intervenció General en aquells supòsits en els quals el Consell sigua l'òrgan competent per a la seua autorització. Les modificacions pressupostàries que s'incloguen d'ofici per la Conselleria competent en matèria d'hisenda, conforme al que es disposa en l'article 16.1.b) de l'Ordre de 22 de març de 2005, seran informades exclusivament per la Intervenció General qualsevol que sigua l'òrgan competent per a la seua autorització.  
5. En l'àmbit de l'Administració de la Generalitat, l'execució de les modificacions pressupostàries correspondrà, en tot cas, a l'òrgan de nivell directiu que tinga assignades les competències en matèria de pressupostos de la Generalitat, a l'efecte d'instrumentar-ne l'execució.  
  
  
Article 22. De les ampliacions de crèdit  
1. A efectes del que disposa l'article 48 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, tenen la condició d'ampliables els crèdits que s'indiquen a continuació:  
a) Les quotes de la Seguretat Social i les prestacions familiars, d'acord amb els preceptes en vigor, com també les aportacions de la Generalitat al règim de previsió social del funcionariat i altres prestacions socials.  
b) Els triennis derivats del còmput del temps de servei realment prestat en l'administració.  
c) Els crèdits destinats al pagament del personal, quan calga incrementar-los com a conseqüència d'elevacions salarials disposades durant l'exercici o en exercicis anteriors, per modificació del salari mínim interprofessional o que es deriven de la normativa vigent.  
  
d) Els que es destinen al pagament d'interessos o a l'amortització del principal i les despeses derivades de les operacions financeres, incloses aquelles la titularitat de les quals corresponga als diferents subjectes que integren el sector públic instrumental, tal com queda definit en l'article 2.3 de la Llei 1/2015, com també en les obligacions derivades de menyscaptes en operacions de crèdit avalades per la Generalitat.  
e) Els destinats a satisfer el pagament de les pensions per vellesa o malaltia i, així mateix, les ajudes individualitzades de desenvolupament personal dirigides a promoure l'autonomia de les persones amb discapacitat o diversitat funcional previstes en l'article 36.1.a de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat, i en l'annex de la Llei 9/2016, de 28 d'octubre, de la Generalitat, de regulació dels procediments d'emergència ciutadana en l'administració de la Comunitat Valenciana, en la mesura que augmenten les persones beneficiaries, sense exclusió i fins a la cobertura total.  
  
f) Els derivats d'aquelles obligacions generades pels interessos de demora previstos en l'article 22 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
g) Els derivats, si escau, de la devolució d'ingressos indeguts.  
  
h) Els destinats a la cobertura del programa de gratuïtat de llibres de text i altre material curricular.  
i) Els derivats de sentències judicials fermes.  
j) Els destinats al pagament de productes farmacèutics procedents de receptes mèdiques i els destinats a la cobertura d'ajudes vinculades a la pobresa farmacèutica.  
k) Els crèdits destinats a cobrir el suport a la subscripció d'assegurances agràries, que es contemplen en la línia de subvenció S3092, Suport a la subscripció d'assegurances agràries, inclosa en l'annex de transferències corrents del programa pressupostari 714.20.  
l) Els crèdits destinats a la cobertura i la reparació dels danys en les explotacions agràries i ramaderes, derivats d'inclemències meteorològiques, en els termes que el Consell establisca per a cada supòsit i que es recullen en la línia de subvenció S1698, Protecció de la renda dels agricultors davant de danys no coberts per l'assegurança agrària, inclosa en l'annex de transferències corrents del programa pressupostari 714.20.  
m) Els crèdits afectats per la cobertura dels programes d'imputació pressupostària aprovats pel Consell.  
n) Els crèdits necessaris per a cobrir despeses que es deriven de les liquidacions anuals dels contractes subscrits en l'àmbit sanitari per gestionar serveis públics per concessió.  
o) Els crèdits destinats a cobrir necessitats de tota mena motivades per sinistres, catàstrofes o altres de reconeguda urgència.  
p) Els crèdits destinats a satisfer el pagament de les prestacions econòmiques regulades en la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana d'inclusió.  
q) Els crèdits destinats al reconeixement de les prestacions econòmiques de dependència, previstes en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència.  
r) Els crèdits destinats a fer-se càrrec de les despeses de sosteniment de la criança de persones menors d'edat acollides que reunisquen les condicions preceptives, recollides en les línies S5192 i S5193, segons el que disposa l'article 121.2 de la Llei 12/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat, de protecció integral de la infància i l'adolescència de la Comunitat Valenciana, o norma que la substituïsca.   
s) Els crèdits destinats a satisfer l'ajuda econòmica a favor de les víctimes de violència de gènere i masclista establerta en l'article 27 de la Llei orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de mesures de protecció integral contra la violència de gènere, i desplegada en l'Ordre de 3 de maig de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula l'ajuda econòmica a favor de les víctimes de violència de gènere, establerta en l'article 27 de la Llei orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de mesures de protecció integral contra la violència de gènere.  
  
t) Els crèdits destinats a satisfer el reconeixement del dret a les indemnitzacions i les ajudes directes previstes en els articles 16, 16.bis, 16.ter i 55 de la Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, recollides en les línies S6566 i S6567 i regulades en el Decret 63/2014, de 25 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el reglament per al reconeixement de les indemnitzacions i les ajudes econòmiques a les víctimes de violència sobre la dona, previstes en la Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
u) Els crèdits destinats a sufragar accions solidàries d'ajuda humanitària i d'emergència que es puguen produir durant l'exercici 2019 en qualsevol part del món, derivades de catàstrofes naturals o produïdes per l'acció humana.  
v) Excepcionalment, la conselleria competent en matèria d'hisenda pot aprovar, amb l'autorització prèvia del Consell, ampliacions de crèdit, en les seccions i els capítols a què hagen d'imputar-se les despeses comptabilitzades el dia 31 de desembre de 2018 en els comptes financers corresponents als creditors per operacions pendents d'aplicar al pressupost, fins a un import màxim conjunt equivalent al saldo existent el 31 de desembre de 2018 en aquests comptes financers, amb la condició de no afectar l'objectiu d'estabilitat pressupostària de l'exercici de 2019.  
w) Els crèdits destinats a cofinançar o complementar els plans estatals d'habitatge, com també els crèdits destinats a finançar el Pla de foment de la qualitat de l'habitatge (Renhata) i que es recullen en la línia de subvenció S8267, Foment de la qualitat de l'habitatge.  
  
x) Els crèdits destinats a l'adquisició d'habitatges per al parc públic amb destinació a lloguer assequible.  
y) Els crèdits destinats a finançar els lloguers d'emergència a persones en situació de desnonament i les intervencions en processos d'execució hipotecària previstos en la línia de subvenció S8270000, Llei de la funció social de l'habitatge: emergències residencials.  
z) Els crèdits destinats a satisfer les ajudes econòmiques a favor de les víctimes del terrorisme derivades de la Llei 1/2004, de la Generalitat, d'ajuda a les víctimes del terrorisme, i el Decret 163/2005, de 4 de novembre, del Consell, que n'aprova el reglament.  
aa) Els crèdits destinats a satisfer les subvencions derivades de la Llei 1/1996, de 10 de gener, d'assistència jurídica gratuïta, i el Decret 17/2017, de 10 de febrer, del Consell, pel qual s'aprova el reglament de justícia gratuïta, per a les actuacions corresponents a assistència jurídica gratuïta, accés a la justícia, representació i defensa per advocat, advocada, procurador o procuradora de torn d'ofici i assistència lletrada a la persona detinguda o presa, funcionament i infraestructures dels col·legis de professionals i formació.  
2. Quan la dotació prevista per a les despeses detallades en l'apartat anterior resulte insuficient, la quantia dels crèdits podrà ser incrementada fins a l'import que assolisquen les respectives obligacions d'acord amb el procediment següent:  
a) Si l'ampliació es finança a càrrec de baixes en altres crèdits del pressupost no financer, es tramitarà com a transferència de crèdit, a la qual no li serà aplicable la limitació prevista en l'article 49.1.c) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
b) Si l'ampliació es finança a càrrec del Fons de Contingència, es tramitarà d'acord amb les regles generals que regeixen la seua utilització.  
c) Si l'ampliació es finança a càrrec de la previsió del resultat de l'exercici corrent, la conselleria amb competències en matèria d'hisenda procedirà a ampliar-la, fins a una suma igual a les obligacions el reconeixement de les quals siga preceptiu.  
A aquest efecte, el Consell serà l'òrgan competent per a autoritzar el finançament de les ampliacions esmentades en el paràgraf anterior.  
d) Les ampliacions a què es refereix la lletra v) de l'apartat 1 del present article podran finançar-se, per mitjà de generació de crèdits, a càrrec dels fons que s'assignen a la Comunitat Valenciana en el marc del mecanisme extraordinari de finançament corresponent.  
3. En tot cas, l'ampliació dels crèdits a què es refereix el present article, haurà de tindre la seua contrapartida pressupostària corresponent amb anterioritat al tancament comptable de l'exercici.  
  
Article 23. Competències del Consell per a autoritzar modificacions pressupostàries  
Correspon al Consell, a proposta de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda, l'autorització de les modificacions pressupostàries següents:  
a) Les transferències i habilitacions entre crèdits de diferents programes, amb les limitacions que arrepleguen els articles 46, 47 i 49 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
b) Les modificacions en la relació d'objectius dels programes.  
c) La inclusió i supressió de línies de subvenció o de transferències, no previstes en plans o programes sectorials prèviament aprovats pel Consell, així com la variació de les dades essencials d'aquestes.  
  
En cap cas podrà dotar-se o incrementar-se crèdit destinat a línies subjectes al procediment de concessió directa previst en l'article 168.1.A) de la mencionada Llei 1/2015.  
d) La minoració total o parcial de les línies de subvencions subjectes al procediment de concessió directa previst en els apartats A) i C) de l'article 168.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i en la disposició addicional cinquena d'aquesta llei, sempre que se n'haja perdut el dret a la percepció.  
e) La variació dels imports previstos en les línies de transferència per a les aportacions dineràries als distints subjectes que integren el sector públic instrumental de la Generalitat amb les limitacions i condicions establides en l'article 47 de la Llei 1/2015, 6 de febrer, de la Generalitat.  
f) La inclusió, variació i supressió de projectes d'operacions financeres, sense perjudici del que disposa l'article 24.e) d'aquesta llei.  
g) Les transferències per traspàs a la secció i programa Despeses diverses, conseqüència de l'aplicació del que preveuen els articles 56 i 57 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i les transferències que es realitzen amb vista a la seua reassignació a altres crèdits del pressupost.  
h) Les transferències per a l'aplicació del Fons de Contingència.  
i) La incorporació dels romanents de crèdit regulada en l'article 45.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, sempre que afecten el pressupost de l'Administració de la Generalitat i es financen mitjançant baixes en el Fons de Contingència o baixes en altres crèdits d'operacions no financeres.  
Tots els acords adoptats pel Consell, d'acord amb el que disposa aquest article, s'hauran de trametre a les Corts en el termini màxim de quinze dies hàbils des de l'aprovació.  
  
Article 24. Competències de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic per a autoritzar modificacions pressupostàries  
Correspon a la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda, a proposta, si és el cas, de les conselleries interessades, l'autorització de les modificacions pressupostàries següents:  
a) Les habilitacions i transferències de crèdit, amb les limitacions que arrepleguen els articles 46 i 49 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, sempre que els crèdits afectats pertanguen a un mateix programa.  
Com a excepció a això podrà autoritzar habilitacions i transferències, fins i tot entre diferents programes pressupostaris, quan tinguen com a objecte:  
- Reassignar els crèdits vinculats al Fons de Compensació Interterritorial i als Fons Estructurals de la Unió Europea, en aquest últim cas d'acord amb el programa operatiu corresponent.   
- Adaptar la distribució dels crèdits del pressupost a les variacions orgàniques i competencials, en els termes i amb les limitacions previstes en l'article 44.4 de la Llei 1/2015, de 6 febrer, de la Generalitat.  
  
b) Les generacions i anul·lacions, d'acord amb el que preveu l'article 50 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, de les quals es donarà compte a les Corts en el termini màxim de quinze dies hàbils des de l'aprovació.  
c) Les que tinguen com a objecte la correcta imputació comptable dels crèdits previstos en el pressupost, d'acord amb el que disposa l'apartat 5 de l'article 49 de la mencionada Llei 1/2015.  
d) La incorporació dels romanents de crèdit regulada en l'article 45 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, que afecten el pressupost de l'Administració de la Generalitat i es financen a càrrec de romanents de tresoreria afectats.   
e) La inclusió, variació o supressió de línies, de transferències i de subvenció, i projectes d'operacions financeres, quan:  
- Deriven directament de plans o programes sectorials prèviament aprovats pel Consell.  
- Tinguen el seu origen en generacions i anul·lacions de fons finalistes i per objecte el compliment de les actuacions específiques que originen el finançament.  
- Tinguen com a finalitat l'agregació i/o desagregació de línies ja existents en un mateix capítol i programa, atenent la coincidència en el seu objecte i naturalesa.  
- Suposen la inclusió de línies de subvenció per a donar cobertura al procediment excepcional previst en   
l'article 168.1.C) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
- Deriven de manera directa i necessària de sentència ferma, quan no hi haja crèdit equivalent en el pressupost en vigor.  
f) La variació en els imports previstos en les línies de subvenció, excepte en les línies de subvenció subjectes al procediment de concessió previst en l'apartat A) de l'article 168.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
g) La variació en els imports previstos en les línies de transferències, sense perjudici del que disposa l'article 23.e) d'aquesta llei i la normativa especifica aplicable a cada una d'aquestes.  
h) La variació de les dades descriptives de les línies de subvenció que no alteren les dades essencials ni la finalitat d'aquestes.  
i) Les transferències de crèdits de capítol I, entre programes d'una mateixa conselleria.  
j) La inclusió o supressió de projectes d'inversió.  
  
Article 25. Competències de les conselleries per a autoritzar modificacions pressupostàries  
1. Correspon a les persones que tinguen assignada la titularitat de les conselleries respectives autoritzar, amb un informe previ favorable de la Intervenció Delegada corresponent, les modificacions pressupostàries següents:  
a) Transferències de crèdit entre els capítols II del pressupost de despeses dels diferents programes adscrits a la conselleria de què siguen titulars, fins i tot entre programes pertanyents a grups funcionals distints.  
b) Reobertura de línies de subvenció o de transferència, i de projectes d'inversió existents en exercicis anteriors que tinguen per objecte la imputació de les obligacions a què fa referència l'apartat 5 de l'article 39 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, sector públic instrumental i subvencions i en els termes previstos en aquest, sempre que es financen per mitjà d'ajustos dins del mateix capítol i programa pressupostari.  
2. En cas de discrepància de la Intervenció Delegada, l'òrgan competent per a resoldre serà la persona que tinga assignada la titularitat de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda.  
3. Autoritzades les modificacions pressupostàries a què es refereix aquest article, es remetran a l'òrgan de nivell directiu que tinga assignades les competències en matèria de pressupostos de la Generalitat, a l'efecte d'instrumentar-ne l'execució.  
  
Article 26. De les modificacions pressupostàries en l'àmbit del sector públic instrumental   
1. Durant 2019, les modificacions pressupostàries en els pressupostos dels organismes autònoms de la Generalitat, atenent el que disposen respecte d'això els articles 44, 45, 47, 49 i 50 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, s'autoritzaran per:  
a) La persona que exercisca la direcció de l'organisme, aquelles que en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat la competència està atribuïda a les respectives conselleries.  
b) La persona responsable de la conselleria a què estiguen adscrits, aquelles que en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat la competència està atribuïda a la conselleria d'Hisenda i Model Econòmic.  
c) La conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, aquelles que en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat la competència està atribuïda al Consell, a excepció de les previstes en l'article 23.e) d'aquesta llei.  
  
Quan les modificacions afecten despeses de personal requeriran, en tot cas, informe preceptiu i vinculant de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda.  
En el supòsit d'informe negatiu de la Intervenció Delegada, les modificacions previstes en les lletres a) i b) del present apartat, es remetran en discrepància a la conselleria amb competències en matèria d'hisenda, la qual les autoritzarà o denegarà.  
2. Durant 2019, l'autorització de les modificacions en el pressupost dels consorcis adscrits a la Generalitat i de les entitats de dret públic integrades en el sector públic administratiu amb pressupost limitador correspondrà a:  
a) Al Consell quan varie la quantia global del pressupost mitjançant aportació de la Generalitat, d'acord amb el que disposa l'apartat e) de l'article 23 d'aquesta llei i l'apartat tercer d'aquest article.   
b) A la persona responsable de la conselleria a què estiguen adscrites, o de la qual depenguen funcionalment, quan les modificacions afecten despeses de personal, o subvencions subjectes al procediment de concessió directa previst en l'apartat A) de l'article 168.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i requeriran informe preceptiu i vinculant de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda.  
c) A la persona que exercisca la direcció de l'entitat, les variacions en la quantia global del pressupost, quan aquestes tinguen el seu origen en ingressos finalistes o ingressos de dret públic o privat que legalment estiguen autoritzats a percebre, sense perjudici del que disposa l'article 50.1.b) de la mencionada Llei 1/2015, i en la resolució s'haurà de fer constar que la modificació no afecta negativament l'equilibri pressupostari de l'entitat, i haurà d'incorporar a l'expedient una memòria econòmica detallada.  
3. Durant 2019, les modificacions pressupostàries en els pressupostos de les entitats del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat, s'autoritzaran per:   
a) Si la modificació està afectada per aportacions de l'Administració de la Generalitat o d'altres entitats integrades en el seu sector públic instrumental, la competència correspondrà a qui d'acord amb el que estableix la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, la tinga atribuïda en l'àmbit de la Generalitat, per la qual cosa ambdues modificacions es tramitaran i acordaran conjuntament mitjançant el procediment que li siga aplicable.  
b) A la persona responsable de la conselleria a què estiguen adscrites, o de les quals depenguen funcionalment, quan les modificacions afecten despeses de personal, amb un informe previ favorable de la conselleria competent en matèria d'hisenda; en la resolució s'haurà de fer constar que la modificació no afecta negativament l'equilibri pressupostari de l'entitat, i haurà de contindre una memòria econòmica detallada.   
c) A la persona que exercisca la direcció de l'entitat, les variacions en la quantia global del pressupost, quan aquestes tinguen el seu origen en ingressos finalistes o ingressos de dret públic o privat que legalment estiguen autoritzats a percebre, sense perjudici del que disposa l'article 50.1.b) de la mencionada Llei 1/2015, i en la resolució s'haurà de fer constar que la modificació no afecta negativament l'equilibri pressupostari de l'entitat, i haurà d'incorporar a l'expedient una memòria econòmica detallada.  
4.  En aquells supostos en què la autorizació de les modificacions pressupostàries a que es refereix el present article exigira o comportara la simultanea modificació del pressupost de l'Administració de la Generalitat, totes les modificacions es tramitaran i autoritzaran conjuntament, d'acord amb el procediment aplicable a l'Administració de la Generalitat. A aquest efecte, les diferents propostes es tramitaran de forma conjunta, en un únic expedient, a proposta de la conselleria a la qual estiguin adscrites l'entitat o entitats afectades.  
  
  
TÍTOL III  
De les despeses de personal  
  
CAPÍTOL I   
Delimitació de l'àmbit subjectiu   
i règim retributiu aplicable  
  
Article 27. Delimitació de l'àmbit subjectiu  
El que disposa aquest títol serà aplicable, en els termes i amb l'abast previst en cada cas, als subjectes següents:  
a) Les institucions a què es refereix l'article 20.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat.  
b) L'Administració de la Generalitat i els seus organismes autònoms.  
c) Les societats mercantils de la Generalitat.  
d) Les entitats públiques empresarials de la Generalitat i altres entitats de dret públic diferents de les anteriors.  
e) Les fundacions del sector públic de la Generalitat i els consorcis adscrits a la Generalitat sempre que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió de l'esmentada administració.  
f) Les universitats públiques i els centres universitaris dependents de la Generalitat, així com les seues entitats dependents que hagen sigut classificades dins del sector d'Administració pública de la Generalitat, d'acord amb les normes del Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals.  
  
Article 28. De les despeses del personal inclòs en l'àmbit subjectiu del present títol  
1. L'any 2019, les retribucions del personal al servei de les diferents entitats o subjectes a què es refereix l'article 27 d'aquesta llei no podran experimentar cap increment respecte de les vigents el 31 de desembre de 2018, en termes d'homogeneïtat per als dos períodes de la comparació, tant pel que fa a efectius de personal com a la seua antiguitat.  
  
2. Durant l'exercici 2019, les persones jurídiques, incloses dins de l'àmbit d'aquest títol, no podran:  
a) fer aportacions a plans de pensions d'ocupació o contractes d'assegurança col·lectius que incloguen la contingència de jubilació,   
b) convocar i/o concedir qualsevol ajuda en concepte d'acció social, així com qualsevol altra que tinga la mateixa naturalesa i finalitat.   
3. El que disposa l'apartat 1 d'aquest article ha d'entendre's sense perjudici de les adequacions retributives que, amb caràcter singular i excepcional, resulten imprescindibles pel contingut dels llocs de treball, per la variació del nombre d'efectius assignats a cada programa o pel grau de consecució dels objectius fixats a aquest.  
4. Els acords, convenis o pactes que impliquen creixements retributius superiors als fixats en l'apartat 1 hauran d'experimentar l'adequació oportuna, i esdevindran inaplicables les clàusules que s'hi oposen.  
  
5. Els complements personals i transitoris, i la resta de retribucions que tinguen caràcter anàleg, sempre que no siguen de caràcter general i obeïsquen a situacions concretes d'una o més persones al servei de les entitats i subjectes inclosos en l'àmbit subjectiu del present títol, així com les indemnitzacions per raó de servei i les gratificacions per serveis extraordinaris, es regiran per la seua normativa especifica i pel que disposa aquesta llei.  
6. Les referències relatives a retribucions contingudes en aquesta llei s'entenen sempre fetes a retribucions íntegres.  
7. El personal al servei de les entitats i subjectes inclosos en l'àmbit d'aplicació subjectiu del present títol, exceptuant-ne aquell sotmès al règim d'aranzel, no podrà percebre cap participació dels tributs, comissions i altres ingressos com a contraprestació de qualsevol servei o jurisdicció, ni participació o premi en multes imposades, encara que estiguen normativament atribuïdes a aquest, i haurà de percebre únicament les remuneracions del corresponent règim retributiu, sense perjudici de les que resulten de l'aplicació del règim d'incompatibilitats.  
  
8. Tots els acords, convenis, pactes o instruments semblants, així com les mesures que s'adopten en el seu compliment o desplegament, adoptats en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental, dels quals deriven increments, directament o indirectament, de despesa pública en matèria de despeses de personal, requeriran, amb caràcter preceptiu i per a la seua plena efectivitat, l'informe previ i favorable de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda, i seran nuls de ple dret els que s'acorden sense l'informe mencionat.  
9. Els límits establits en aquest article seran aplicables a les retribucions dels contractes mercantils del personal al servei de les entitats i subjectes inclosos en l'àmbit d'aplicació subjectiu del present títol.  
  
  
Article 29. Règim retributiu del personal al servei de les entitats i subjectes inclosos en l'àmbit d'aplicació subjectiu del present títol, sotmès a règim administratiu i estatutari  
Amb efectes d'1 de gener de 2019, les quanties dels components de les retribucions del personal al servei de les entitats i subjectes inclosos en l'àmbit d'aplicació subjectiu del present títol, sotmès a règim administratiu i estatutari seran les derivades de l'aplicació de les normes següents:  
a) El sou i els triennis del personal esmentat no podrà experimentar cap increment respecte dels vigents el 31 de desembre de 2018, en els termes que preveu l'article 28.1 i per les quanties reflectides en l'article 31.1.a) d'aquesta llei.  
b) Les retribucions complementàries de caràcter fix i periòdic assignades als llocs de treball que ocupen seran les vigents el 31 de desembre de 2018.  
El que disposa el paràgraf anterior no impedirà l'adequació de les retribucions esmentades quan siga necessària per a assegurar que les assignades a cada lloc de treball guarden la relació procedent amb el contingut d'especial dificultat tècnica, dedicació, responsabilitat, perillositat o penositat del lloc.  
c) Les pagues extraordinàries del personal inclòs en l'àmbit d'aplicació d'aquest article seran dos a l'any, una en el mes de juny i una altra en el de desembre. Cada una de les pagues esmentades inclourà les quanties de sou i triennis fixades en l'article 31.1.b) d'aquesta llei i del complement de destinació o concepte retributiu equivalent mensual que es perceba.   
d) El conjunt de la resta de retribucions complementàries seran les vigents el 31 de desembre de 2018, sense perjudici del que disposen els articles 31.1.e), 32 i 40, i les disposicions addicionals vint-i-tres i vint-i-quatre d'aquesta llei.  
El que disposa el paràgraf anterior ha d'entendre's sense perjudici de les adequacions retributives que, amb caràcter singular resulten imprescindibles pel contingut dels llocs de treball, per la variació del nombre d'efectius assignats a cada programa, o pel grau de consecució dels objectius fixats a aquest.  
  
Article 30. Retribucions de les persones que ocupen llocs d'alts càrrecs del Consell, de l'Administració de la Generalitat i del personal directiu del sector públic instrumental de la Generalitat  
1. Durant l'exercici 2019, les retribucions del personal a què es refereix aquest article no experimentaran increment respecte de les vigents el 31 de desembre de 2018.  
2. A aquest efecte, les retribucions de les persones que ocupen llocs d'alts càrrecs del Consell o del nivell d'òrgans superiors de les conselleries es fixen en les quanties següents, referides a dotze mensualitats, sense dret a pagues extraordinàries:  
  
Presidenta o president de la Generalitat 70.182,24  
Vicepresidenta o vicepresident 59.785,80  
Consellera o conseller 59.785,80  
Secretària autonòmica o secretari autonòmic 59.772,12  
  
  
3. Les retribucions de les persones que integren el nivell directiu de les conselleries i assimilats, es fixen en les quanties de sou base, complement de destinació i complement específic següents, referides a dotze mensualitats:  
  
 Sou base   
Euros C. destinació Euros C. específic Euros  
Sotssecretari o sotssecretària 12.866,16 11.297,76 32.940,12  
Director o directora general 13.007,52 11.421,84 30.896,64  
  
  
Les pagues extraordinàries seran dos a l'any, una en el mes de juny i una altra en el de desembre, per un import cada una d'una mensualitat del sou base indicat en el quadre anterior i els triennis que, si és el cas, li corresponguen.  
4. Les retribucions del personal directiu de les entitats del sector públic instrumental, sempre que no ocupe un alt càrrec de l'Administració de la Generalitat, se subjectaran al que disposa el Decret 95/2016, de 29 de juliol, del Consell, de regulació, limitació i transparència del règim del personal directiu del sector públic instrumental de la Generalitat.   
Als efectes del que preveu l'article 34 d'aquesta llei, les retribucions esmentades no s'integraran en la massa salarial de les seues respectives entitats.  
L'establiment o modificació de les retribucions del personal directiu dels ens que integren el sector públic instrumental requerirà l'informe favorable de les conselleries que tinguen assignades les competències en matèria d'hisenda i de sector públic.  
5. D'acord amb el que estableix l'article 124 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana, el personal funcionari declarat en serveis especials per ser membre del Consell, o alt càrrec de l'Administració de la Generalitat, tindrà dret a la percepció, referida a catorze mensualitats, dels triennis que puga tindre reconeguts com a personal funcionari, els quals s'abonaran a càrrec dels crèdits que s'inclouen a aquest efecte en els estats de despeses.  
  
Article 31. Retribucions dels funcionaris de la Generalitat inclosos en l'àmbit d'aplicació de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació i gestió de la funció pública valenciana  
1. De conformitat amb el que estableix l'article 28 d'aquesta llei, i d'acord amb el que preveu la disposició final tercera de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, les retribucions a percebre l'any 2019 pels funcionaris inclosos en l'àmbit d'aplicació d'aquest article seran les següents:  
  
a) El sou i els triennis que corresponguen al grup o subgrup de classificació professional de pertinença del personal a què es refereix aquest article, d'acord amb les quanties següents referides a dotze mensualitats, a percebre en les nòmines ordinàries de gener a desembre de 2019:  
  
  
Grup/Subgrup Grup Llei 30/1984 Sou (euros) Triennis (euros)  
A1 A 13.814,04 531,48  
A2 B 11.944,68 433,32  
B - 10.441,20 380,28  
C1 C 8.968,44 327,96  
C2 D 7.464,12 223,20  
Agrupacions professionals E 6.831,60 168,00  
  
b) Les pagues extraordinàries, que es percebran d'acord amb el que disposa l'article 29.c) d'aquesta llei, s'ajustaran cada una a les quanties següents:  
- En concepte de sou i triennis:  
  
Grup/Subgrup Grup Llei 30/1984 Sou (euros) Triennis (euros)  
A1 A 710,36 27,33  
A2 B 725,95 26,33  
B - 752,01 27,40  
C1 C 645,94 23,60  
C2 D 616,34 18,42  
Agrupacions professionals E 569,30 14,00  
  
  
- En concepte de complement de destinació o concepte retributiu equivalent, la corresponent a una mensualitat.  
c) El complement de destinació serà el corresponent al nivell del lloc de treball ocupat, d'acord amb les quanties següents referides a dotze mensualitats:  
  
Nivell Import en euros  
30 12.066,48  
29 10.823,04  
28 10.368,12  
27 9.912,72  
26 8.696,76  
25 7.715,88  
24 7.260,60  
23 6.806,04  
22 6.350,52  
21 5.896,08  
20 5.476,92  
19 5.197,32  
18 4.917,48  
17 4.637,76  
16 4.358,76  
15 4.078,68  
14 3.799,32  
13 3.519,36  
12 3.239,52  
11 2.959,80  
10 2.680,56  
9 2.540,88  
8 2.400,48  
7 2.260,92  
6 2.121,00  
5 1.981,20  
4 1.771,56  
3 1.562,28  
2 1.352,52  
1 1.143,00  
  
  
d) Els complements específics o conceptes anàlegs assignats als llocs de treball ocupats pel personal a què es refereix aquest article, la quantia anual dels quals no experimentarà increment respecte de la vigent el 31 de desembre de 2018.  
El complement específic anual es percebrà en catorze pagues iguals, de les quals dotze seran de percepció mensual, i dues addicionals del mateix import que una mensual, una en el mes de juny i una altra al desembre, respectivament, sense perjudici del que estableix l'article 40 d'aquesta llei.  
e) El complement de carrera professional horitzontal, d'acord amb el que preveu la disposició addicional vint-i-quatre d'aquesta llei i per les quanties recollides en l'annex IV d'aquesta llei.  
f) Durant l'exercici 2019, la quantia destinada al complement de productivitat, dins de cada secció pressupostària o equivalent, no experimentarà increment respecte de la vigent el 31 de desembre de 2018.  
  
El complement de productivitat s'aplicarà, si és el cas, amb els criteris que establisca el Consell, a proposta de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda, i per a la seua aplicació caldrà ajustar-se, en tot cas, al que preveu l'article 55.2.b) del text refós de la Llei de la funció pública valenciana, aprovat pel Decret legislatiu de 24 d'octubre de 1995, del Consell. A aquest efecte, s'autoritza la conselleria esmentada per a dotar, si és el cas, els crèdits globals destinats a atendre el complement mencionat, una vegada hagen sigut fixats els criteris pel Consell.  
En cap cas, les quanties assignades per complement de productivitat durant un període de temps originaran cap dret individual respecte a les valoracions o apreciacions corresponents a períodes successius.  
  
La conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda, podrà modificar la quantia dels crèdits globals destinats a atendre el complement de productivitat per a adequar-la al nombre d'efectius assignats a cada programa i al grau de consecució dels objectius fixats a aquest.  
g) La concessió de gratificacions per serveis extraordinaris serà competència del Consell, a proposta de la conselleria que resulte afectada, amb un informe previ favorable de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda.  
h) El que disposen els apartats anteriors ha d'entendre's sense perjudici de l'adequació de les retribucions complementàries, de caràcter fix i periòdic, quan siga necessari, per a assegurar que les assignades a cada lloc de treball guarden la relació procedent amb el contingut d'especial dificultat tècnica, dedicació, responsabilitat, perillositat o penositat d'aquest.  
i) Els complements personals de garantia i els transitoris es mantindran en les mateixes quanties que el 31 de desembre de 2018 i seran absorbits per les millores que puguen derivar-se del canvi de grup o subgrup, nivell, lloc de treball, la promoció professional, el reconeixement o progressió del grau de carrera professional o desenvolupament professional o qualsevol altre increment retributiu, inclòs, si és el cas, el de caràcter general, que afecte el lloc de treball o grup o subgrup de pertinença. En cap cas, es consideraran els triennis, el complement de productivitat, les gratificacions extraordinàries ni les indemnitzacions per raó de servei.  
Únicament es procedirà al reconeixement de nous complements personals, que en tot cas tindran el caràcter de transitoris, per al manteniment de les retribucions calculades en còmput anual, en els supòsits de classificació inicial en la Generalitat com a conseqüència de transferències, així com els que es puguen reconèixer en aplicació d'un pla d'ordenació del personal.  
j) No obstant això que disposen els apartats anteriors, i pel que fa als complements de destinació i específic del personal del grup E/agrupacions professionals de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, es mantindran les mateixes quanties que a 31 de desembre de 2018, atenent les condicions retributives previstes en l'article 24.1.B).d) de la Llei 13/2009, de 29 de desembre.  
  
2. Als efectes del que disposa l'article 28.8 d'aquesta llei, amb caràcter previ a qualsevol negociació que implique modificació de condicions retributives, i amb independència que comporte o no creixement real del capítol I, i de la naturalesa consolidable o no de la despesa afectada per aquesta, haurà de sol·licitar-se de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda l'autorització oportuna, que haurà de preveure, en tot cas, les disponibilitats pressupostàries existents en el programa pressupostari a què està adscrit el lloc o llocs de treball les retribucions dels quals es pretén modificar.  
3. Els crèdits de personal, pressupostàriament consignats, no implicaran necessàriament reconeixement de drets ni modificacions de plantilles pressupostàries.  
  
Article 32. Retribucions del personal al servei de les institucions sanitàries  
1. El personal inclòs en l'àmbit d'aplicació de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l'Estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut, percebrà les retribucions bàsiques i el complement de destinació en les quanties assenyalades als mencionats conceptes en els articles 29 i 31 d'aquesta llei.  
2. La quantia anual de les retribucions corresponents als complements específics que estiguen assignats al personal mencionat, no experimentarà increment respecte de la vigent el 31 de desembre de 2018, sense perjudici, si és el cas, del que preveu l'article 31.1.h) i en l'article 40 d'aquesta llei.  
3. La quantia anual de les retribucions corresponents als complements de carrera professional i desenvolupament professional que tinga reconeguts el personal que té la condició de personal sanitari d'acord amb el que disposa el Decret 71/1989, de 15 de maig, del Consell de la Generalitat, no experimentarà increment respecte de la vigent el 31 de desembre de 2018.  
4. La restant de retribucions complementàries que, si és el cas, puga percebre el personal a què es refereix aquest article, igualment no experimentaran cap increment respecte de les vigents el 31 de desembre de 2018.  
5. D'acord amb les dotacions pressupostàries que es prevegen anualment, el personal sanitari a què es refereix l'apartat 1, i que preste serveis en els centres i institucions sanitàries dependents de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria de sanitat, podrà percebre una productivitat variable, que respondrà a la ponderació dels paràmetres següents: ús eficient dels recursos, qualitat assistencial, accessibilitat i grau d'implicació en activitats pròpies de l'organització.  
  
En tot cas, les quantitats que perceba cada persona per aquest concepte seran de coneixement públic del personal de la institució sanitària on preste serveis, així com dels que tinguen la representació sindical del personal esmentat. La quantificació dels paràmetres, la fixació dels criteris de distribució i, si és el cas, la seua modificació, s'establirà mitjançant un acord del Consell. La quantia individual del complement de productivitat es fixarà mitjançant una resolució de la persona que tinga assignada la titularitat de la conselleria amb competències en matèria de sanitat.  
El crèdit total assignat a aquest concepte retributiu no experimentarà cap increment, en termes anuals, respecte de l'establit el 31 de desembre de 2018, en els termes i les condicions previstos en l'apartat 1.f) de l'article 31 d'aquesta llei.  
6. Els complements personals de garantia, els transitoris i tots aquells complements que no responguen a retribucions de caràcter general, inclòs el complement de productivitat compensatòria, que puga tindre reconeguts el personal sanitari a què es refereix l'apartat 3 d'aquest article, es regularan quant a l'increment anual aplicable, pel que preveu   
l'article 28.5 d'aquesta llei, i quant al règim d'absorció, pel que preveu l'article 31.1.i) d'aquesta llei. A aquest efecte, el complement de productivitat compensatòria serà absorbit en còmput anual per un import equivalent al 100 per cent de l'increment retributiu, quan siga com a conseqüència del canvi de grup o subgrup, nivell, lloc de treball, carrera professional, desenvolupament professional o qualsevol altre increment retributiu que afecte el lloc de treball, el grup o subgrup de pertinença, o el grau de carrera o desenvolupament professional.  
  
7. El personal llicenciat o diplomat en alguna de les titulacions recollides en els articles 6 i 7 de la Llei 44/2003, de 21 de novembre, d'ordenació de les professions sanitàries, que ocupen llocs en l'Administració de la Generalitat adscrits a la conselleria que tinga assignades les competències en matèria de sanitat, per als quals s'incloga com a requisit estar en possessió d'alguna de les titulacions esmentades, tindrà la consideració de personal sanitari d'acord amb el que disposa el Decret 71/1989, de 15 de maig, del Consell de la Generalitat.  
8. Les retribucions del personal en formació, personal de quota i zona, i personal de cossos sanitaris locals al servei de les institucions sanitàries, d'acord amb el que disposa l'article 28.1 d'aquesta llei, no experimentaran increment respecte de les quanties vigents el 31 de desembre de 2018.  
  
Article 33. Retribucions del personal eventual   
1. Durant l'exercici 2019, les retribucions del personal a què es refereix aquest article no experimentaran increment respecte de les vigents el 31 de desembre de 2018.  
2. D'acord amb el que estableix l'article 124 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, el personal funcionari declarat en serveis especials per ser nomenat en un lloc de naturalesa eventual en la Generalitat tindrà dret a la percepció, referida a catorze mensualitats, dels triennis que puga tindre reconeguts com a personal funcionari, els quals s'abonaran a càrrec dels crèdits que s'inclouen a aquest efecte en els estats de despeses.  
  
  
Article 34. Règim retributiu del personal laboral al servei de les entitats i subjectes inclosos en l'àmbit d'aplicació del present títol  
1. La massa salarial del personal laboral al servei de les entitats i subjectes inclosos en l'àmbit d'aplicació subjectiu del present títol, que no experimentarà cap increment en 2019, està integrada, als efectes d'aquesta llei, pel conjunt de les retribucions salarials i extrasalarials meritades durant l'exercici 2018 pel personal esmentat, amb el límit per al personal de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental, de les quanties que tenen l'informe favorable de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda per a l'esmentat exercici pressupostari.  
Se n'exceptuen en tot cas:  
a) Les prestacions i indemnitzacions de la Seguretat Social.   
b) Les cotitzacions al sistema de la Seguretat Social a càrrec de l'entitat ocupadora.  
c) Les indemnitzacions corresponents a trasllats, suspensions o acomiadaments.  
d) Les indemnitzacions o bestretes per despeses que haja realitzat la persona empleada.  
La limitació de l'increment a què es refereix el paràgraf primer operarà sense perjudici del que puga derivar-se de la modificació dels sistemes d'organització de treball o classificació professional i de la consecució dels objectius assignats a cada conselleria, empresa o entitat, per mitjà de l'increment de la productivitat.  
2. Les variacions de la massa salarial bruta es calcularan en termes d'homogeneïtat per als dos períodes objecte de la comparació, tant pel que fa als efectius de personal i la seua antiguitat com al règim privatiu de treball, jornada, hores extraordinàries efectuades i altres condicions laborals, i es computaran per separat les quantitats que corresponguen a les variacions en aquests conceptes.  
Sense perjudici d'això, no tenen la consideració d'increment, a l'efecte de l'autorització prevista en aquest article, aquelles variacions de la massa salarial bruta que deriven de l'afectació de fons de caràcter finalista i consolidable, sempre que tinguen l'origen, directe o indirecte, en subvencions nominatives, de naturalesa corrent, provinents d'altres administracions públiques de caràcter territorial.  
  
3. El que preveuen els apartats anteriors representa el límit màxim de massa salarial, la distribució i aplicació individual de la qual es produirà a través de la negociació col·lectiva.  
En l'àmbit de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental, l'autorització de la massa salarial serà requisit previ per al començament de les negociacions de convenis o acords col·lectius que se subscriguen en l'any 2019, i a càrrec d'aquesta hauran de satisfer-se la totalitat de les retribucions del personal laboral derivades de l'acord corresponent i totes les que es meriten al llarg de l'any esmentat.  
4. Amb anterioritat a l'1 de març de 2019, els distints òrgans de l'Administració de la Generalitat amb competències en matèria de personal, i els responsables dels diferents subjectes que conformen el sector públic instrumental de la Generalitat, hauran de sol·licitar a la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda la corresponent autorització de massa salarial i hauran d'aportar a aquest efecte el certificat de les retribucions salarials satisfetes i meritades en 2018. La massa salarial autoritzada es tindrà en compte per a determinar, en termes d'homogeneïtat, els crèdits o dotacions corresponents a les retribucions del personal laboral afectat.  
Les entitats que conformen el sector públic de la Generalitat hauran de trametre a la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda, junt amb la sol·licitud d'autorització de la massa salarial, informació relativa a la contractació temporal realitzada en l'exercici anterior, detallant el nombre de jornades anualitzades i el seu cost, així com qualsevol altra informació relativa als costos de personal assumits durant l'exercici anterior.  
Mitjançant una ordre de la conselleria competent en matèria d'hisenda, s'establiran els requisits de la informació que han de subministrar les entitats mencionades en el paràgraf anterior, i el procediment per a l'autorització de la massa salarial.   
5. Quan es tracte de personal no subjecte a conveni col·lectiu les retribucions del qual estiguen determinades, en tot o en part, per mitjà de contracte laboral, hauran de comunicar-se a la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda les retribucions satisfetes i meritades durant 2018.  
6. Les indemnitzacions, complements personals de garantia i altres retribucions de caràcter anàleg del personal laboral no podran experimentar creixement respecte a 2018.  
  
Article 35. Requisits per a la determinació o modificació de retribucions del personal laboral i no funcionari al servei de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental  
1. Durant l'any 2019, per a procedir a determinar o modificar les condicions retributives del personal laboral i no funcionari al servei de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental, seran preceptius els informes favorables següents:  
a) Per al personal al servei de l'Administració de la Generalitat i dels organismes autònoms adscrits a aquesta, els corresponents a les conselleries competents en matèria d'hisenda i funció pública.  
  
b) Per al personal al servei dels consorcis hospitalaris a què es refereix l'apartat 3 de l'article 2 d'aquesta llei, els corresponents a les conselleries competents en matèria d'hisenda i sanitat.  
  
c) Per al personal al servei de la resta de subjectes que conformen el sector públic instrumental de la Generalitat, els corresponents a les conselleries competents en matèria d'hisenda i sector públic.  
2. Als efectes d'aquest article, s'entendrà per determinació o modificació de condicions retributives del personal no funcionari les actuacions següents:  
a) Determinació de les retribucions per a llocs de nova creació o modificació dels corresponents a llocs ja existents en la relació de llocs de treball de l'entitat o organisme.   
b) Firmes de convenis col·lectius, acords o instruments semblants subscrits per qualsevol dels subjectes que integren el sector públic instrumental de la Generalitat, així com les seues revisions, adhesions o extensions a aquests.  
c) Aplicació del vigent Conveni col·lectiu del personal laboral al servei de l'Administració de la Generalitat i dels convenis col·lectius d'àmbit sectorial, així com les seues revisions i les adhesions o extensions d'aquests.  
d) Fixació de les retribucions per mitjà de contracte individual, ja es tracte de personal fix o contractat per un temps determinat, quan no estiguen reflectides, en tot o en part, per mitjà de conveni col·lectiu, exceptuant-ne el personal temporal subjecte a la relació laboral de caràcter especial regulada en l'article 2, apartat 1, lletra a) del Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut dels treballadors. No obstant això, s'haurà de facilitar informació de les retribucions d'aquest últim personal a les conselleries competents per a l'emissió dels informes mencionats en l'apartat 1 d'aquest article.  
e) Atorgament de qualsevol classe de millores salarials de tipus unilateral, amb caràcter individual o col·lectiu, encara que es deriven de l'aplicació extensiva del règim retributiu del personal sotmès a règim administratiu al servei del sector públic de la Generalitat.  
3. La determinació o modificació de les retribucions se subjectarà al procediment següent:  
a) La proposta o projecte, amb caràcter previ al seu acord o firma, es remetrà a les conselleries competents als efectes de l'emissió dels informes previstos en l'apartat primer, acompanyat d'una memòria econòmica que incloga una valoració del seu cost, així com dels efectes en els estats d'ingressos i despeses dels programes pressupostaris de la Generalitat i de les entitats amb comptabilitat pressupostària, i en els estats de recursos i dotacions de la resta de persones jurídiques afectades. En tot cas, la proposta haurà d'estar degudament motivada.  
  
b) Els informes mencionats seran evacuats en el termini màxim de 20 dies, comptat des de la data de recepció del projecte i de la seua valoració, i versaran sobre:  
- El corresponent a la conselleria competent en matèria d'hisenda, sobre tots aquells aspectes dels quals es deriven conseqüències directes o indirectes en matèria de despesa pública, tant per a l'any 2019 com per a exercicis futurs, i, especialment, pel que fa a la determinació de la massa salarial i al control del seu creixement.  
  
- El corresponent a la conselleria competent en matèria de funció pública, sobre les repercussions respecte de les relacions de llocs de treball i, en general, la seua adequació a la política de recursos humans de la Generalitat.  
- El corresponent a la conselleria competent en matèria de sanitat, sobre les repercussions relatives a la qualitat assistencial hospitalària i l'adequació a les polítiques retributives del personal d'institucions sanitàries.  
- El corresponent a la conselleria competent en matèria de sector públic, sobre les repercussions respecte de la relació de llocs de treball de l'entitat i, en general, sobre la seua coherència respecte de la política retributiva i els processos de reestructuració i racionalització del sector públic instrumental.  
Si no s'emet qualsevol dels informes mencionats, en el termini assenyalat, s'entendrà que aquest és desfavorable.  
4. Seran nuls de ple dret els acords adoptats en aquesta matèria amb omissió del tràmit d'informe o en contra d'un informe desfavorable, considerat d'acord amb l'apartat anterior, així com els pactes que impliquen creixements salarials per a exercicis successius contraris al que determinen les futures lleis de pressupostos.  
5. Durant el 2019, el personal laboral i no funcionari que preste els seus serveis en qualsevol dels diferents subjectes que integren el sector públic instrumental de la Generalitat, no podrà meritar, ni en conseqüència percebre, cap retribució en concepte de productivitat. En aquest sentit, durant 2019 les persones jurídiques esmentades no podran aplicar el concepte de productivitat.  
El que disposa el paràgraf anterior no serà aplicable al personal que presta els seus serveis en els consorcis hospitalaris, el qual es regirà, a l'efecte de la meritació i la percepció, si escau, de retribucions en concepte de productivitat, pel que s'estableix en l'apartat 5 de l'article 32 de la present llei.  
6. No podran autoritzar-se despeses derivades de la determinació o modificació de les retribucions del personal inclòs en aquest article, sense el compliment dels requisits que s'hi estableixen.  
  
Article 36. De l'oferta d'ocupació pública o un altre instrument semblant de gestió de la provisió de necessitats de personal   
1. La incorporació de nou personal en el sector públic delimitat en l'article 27 d'aquesta llei, a excepció de les societats mercantils de la Generalitat, entitats públiques empresarials de la Generalitat, les fundacions del sector públic de la Generalitat i consorcis adscrits a la Generalitat sempre que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió d'aquella, que es regiran pel que disposa la disposició addicional vint d'aquesta llei, i de les institucions a què es refereix l'article 20.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, estarà subjecta als límits i requisits establits en els apartats següents.   
S'exceptua del que disposa el paràgraf anterior la incorporació de personal que puga derivar-se de l'execució de processos selectius corresponents a ofertes d'ocupació pública d'exercicis anteriors.   
2. Respectant, en tot cas, les disponibilitats pressupostàries del capítol I dels corresponents pressupostos de despeses, els sectors o àmbits d'actuació que a continuació es detallen tindran una taxa de reposició del 100 per cent:  
a) Administració educativa, nivell d'ensenyaments no universitaris, en relació amb la determinació del nombre de places per a l'accés als cossos de funcionaris docents.  
b) Administració sanitària, respecte de les places de personal estatutari dels serveis de salut del Sistema Nacional de Salut.  
  
c) Llocs de treball les funcions dels quals estan vinculades al control i la lluita contra el frau fiscal, laboral, de subvencions públiques i del control de l'assignació eficient dels recursos públics.  
d) Llocs de treball les funcions dels quals estan vinculades a l'assessorament jurídic i a la gestió dels recursos públics.  
e) Llocs de treball les funcions dels quals estan vinculades als serveis de prevenció i extinció d'incendis.  
f) Places de personal investigador doctor adscrites a organismes públics d'investigació definits en la Llei 14/2011, d'1 de juny, de la ciència, la tecnologia i la innovació.  
Igualment, amb el límit màxim del 100 per cent de la taxa de reposició, s'autoritza els organismes públics d'investigació per a la contractació de personal d'investigador doctor que ha superat una avaluació equivalent al certificat I3, en la modalitat d'investigador distingit, com a personal laboral fix en els organismes esmentats, amb l'acreditació prèvia que l'oferta d'ocupació pública d'aquestes places no afecta els límits fixats en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril.  
g) A les places dels cossos de catedràtics d'universitat i de professors titulars d'universitat, de professors contractats doctors d'universitat regulats en l'article 52 de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d'universitats, i a les places de personal d'administració i serveis de les universitats públiques de la Generalitat i centres universitaris que en depenen, en els termes i condicions establits en la legislació bàsica en matèria d'oferta pública d'ocupació.  
  
h) A les places corresponents a la seguretat aèria, respecte del personal que realitza actuacions d'inspecció i supervisió de la seguretat aèria, les operacions de vol i operacions aeroportuàries i actuacions relacionades amb aquestes, i a les places de personal en relació amb la seguretat marítima, que realitza tasques de salvament marítim i prevenció i lluita contra la contaminació marina, així com a les places de personal en relació amb la seguretat ferroviària i les operacions ferroviàries.  
  
i) A les places de personal que presta assistència directa als usuaris de serveis socials.  
j) A les places de personal que realitza la gestió de prestacions i polítiques actives en matèria d'ocupació.  
k) Places de seguretat i emergències.  
l) Places de personal que realitza una prestació directa als usuaris del transport públic.  
m) Personal d'atenció als ciutadans en els serveis públics.  
n) Personal que preste serveis en l'àrea de les tecnologies de la informació i les comunicacions.   
3. En els sectors no recollits en l'apartat anterior, la taxa de reposició es fixarà fins a un màxim del 75 per cent.  
4. Als efectes del que preveuen els apartats anteriors, tant per al càlcul de la taxa de reposició d'efectius com per a l'aprovació i publicació de l'oferta d'ocupació pública, i de les consegüents convocatòries de places que s'efectuen, caldrà ajustar-se igualment al que estableix la normativa bàsica.  
5. Durant l'any 2019, no es procedirà a la contractació de personal laboral temporal, ni al nomenament de personal estatutari temporal o de funcionaris interins, en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental, excepte en casos excepcionals i per a cobrir necessitats urgents i inajornables.  
La contractació de personal laboral temporal i el nomenament de personal funcionari interí i de personal estatutari temporal, en les condicions establides en el paràgraf primer, requerirà l'autorització prèvia de les conselleries que tinguen assignades les competències en matèria d'hisenda i en matèria de funció pública.  
No obstant això, no es requerirà l'autorització de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria de funció pública i, en conseqüència, únicament serà necessària l'autorització de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda, per a la contractació de personal laboral temporal o el nomenament de personal estatutari temporal o funcionari interí en els supòsits següents:  
a) En l'àmbit de les entitats de dret públic de la Generalitat, entitats públiques empresarials de la Generalitat, societats mercantils de la Generalitat, de les fundacions del sector públic de la Generalitat i dels consorcis adscrits a la Generalitat sempre que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió d'aquesta administració.  
b) En l'àmbit d'aplicació de la Llei 55/2003, de 16 de desembre.  
c) Per al personal docent.  
d) Per al personal al servei de l'Administració de justícia, competència de la comunitat autònoma.  
Les condicions, els criteris i les limitacions de l'autorització a què es refereix aquest apartat es realitzaran, per al personal a servei de l'Administració de la Generalitat i dels seus organismes autònoms, d'acord amb el que preveu l'Ordre 1/2018, de 23 de març, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, i de la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques, per la qual s'estableixen els procediments d'autorització en matèria de despeses de personal de la Generalitat.   
6. La taxa de reposició d'un o diversos dels sectors o col·lectius prioritaris es podrà acumular en altres sectors o col·lectius prioritaris. Igualment, la taxa de reposició dels sectors no prioritaris podrà acumular-se en els sectors prioritaris.   
A l'efecte del que preveu el paràgraf anterior, les conselleries amb competències en matèria d'hisenda i de funció pública, seran els òrgans competents per a proposar aquesta acumulació.   
7. En tot cas, el sector públic de la Generalitat podrà cedir part de la seua taxa de reposició a les fundacions públiques i consorcis adscrits que tinguen la condició d'agents d'execució del Sistema Espanyol de Ciència, Tecnologia i Innovació d'acord amb la Llei 14/2011, d'1 de juny, de la ciència, la tecnologia i la innovació o que realitzen projectes d'investigació, sempre que la taxa de reposició que se cedisca es dedique als projectes esmentats.   
Aquesta cessió haurà de realitzar-se en tot cas en els termes i condicions establits per la legislació bàsica de l'Estat.   
8. La subscripció de contractes de posada a disposició amb empreses de treball temporal només podrà formalitzar-se en les condicions de l'apartat anterior, i, a aquest efecte, requerirà, en tot cas, l'autorització prèvia de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda.  
9. La validesa de la taxa de reposició autoritzada en els diferents apartats d'aquest article, estarà condicionada que les places resultants s'incloguen en una oferta d'ocupació pública que haurà de ser aprovada en els termes i condicions previstos en l'apartat 2 de l'article 70 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, i publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana abans de la finalització de l'exercici.  
La validesa de l'autorització esmentada estarà igualment condicionada al fet que la convocatòria de les places s'efectue per mitjà de publicació en el Diari mencionat, en el termini improrrogable de tres anys, comptat a partir de la data de la publicació de l'oferta d'ocupació pública en què s'incloguen les places esmentades, amb els requisits establits en el paràgraf anterior, de conformitat amb el que disposa l'apartat 1 de l'article 70 esmentat.  
  
Article 37. De la contractació de personal temporal a càrrec dels crèdits per a inversions  
1. Les distintes conselleries i els organismes autònoms de la Generalitat podran formalitzar durant 2019, a càrrec dels respectius crèdits d'inversions, contractes laborals de caràcter temporal per a la realització d'obres o serveis, sempre que hi haja concurrència dels requisits següents:  
a) Que la contractació tinga com a objecte l'execució d'obres per administració directa i amb aplicació de la legislació de contractes de l'Estat, o la realització de serveis que tinguen la naturalesa d'inversions.  
  
b) Que aquestes obres o serveis corresponguen a inversions previstes i aprovades en els pressupostos de la Generalitat vigents.  
c) Que les obres o els serveis no puguen ser executats amb el personal fix de plantilla i no hi haja disponibilitat suficient en el crèdit pressupostari destinat a la contractació de personal.  
2. Als efectes del que preveu l'article 38 d'aquesta llei, en els contractes a què es refereix el present article es farà constar l'obra o servei per a la realització del qual es formalitza el contracte i el temps de duració, així com la resta de les formalitats que imposa la legislació sobre contractes laborals, eventuals o temporals. En tot cas, haurà d'evitar-se l'assignació de personal contractat per a funcions diferents de les determinades en els contractes, de les quals puguen derivar-se drets de permanència per al personal contractat.   
La informació als representants dels treballadors es farà de conformitat amb el que estableix el text refós de la Llei de l'Estatut dels treballadors.  
3. La contractació podrà excedir l'exercici pressupostari quan es tracte d'obres o serveis que hagen d'excedir el període esmentat i corresponguen a projectes d'inversió de caràcter plurianual que complisquen els requisits que per a aquests es preveuen en l'article 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
4. La realització dels contractes regulats en aquest article serà objecte de fiscalització prèvia en tot cas. A aquests efectes, els crèdits d'inversions s'entendran adequats per a la formalització de contractes laborals de caràcter temporal, si no hi ha crèdit suficient per a això en el concepte pressupostari destinat específicament a la contractació laboral temporal.  
5. Durant l'exercici 2019, amb caràcter excepcional, i en el marc del que preveu l'article 16.2.c) de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, podrà autoritzar-se el nomenament de personal interí, per a l'execució de programes de caràcter temporal i de duració determinada, i que responguen a necessitats no permanents de l'Administració, a càrrec de crèdits per a inversions.  
  
  
CAPÍTOL II  
Altres normes en matèria de despeses de personal  
  
Article 38. Responsabilitat en la gestió de la contractació laboral temporal  
1. Els contractes de treball del personal laboral en l'àmbit de l'article 27 d'aquesta llei, hauran de formalitzar-se seguint les prescripcions i en els termes establits en l'Estatut dels treballadors i la resta de normativa reguladora de la contractació laboral, així com d'acord amb les previsions que amb el caràcter de bàsic establisca l'Estat en la llei de pressupostos corresponent, els seran aplicables els principis d'igualtat, publicitat, mèrit i capacitat en l'accés a l'ocupació pública, i es respectarà el que disposa la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, i qualsevol altra normativa en matèria d'incompatibilitats.   
  
2. Els òrgans competents en matèria de personal dels departaments de l'Administració de la Generalitat i de les entitats que conformen el seu sector públic instrumental seran responsables del compliment de la normativa esmentada, a fi d'evitar qualsevol tipus d'irregularitat en la contractació laboral temporal que puga donar lloc a la conversió d'un contracte temporal en indefinit no fix.  
3. La condició d'indefinit no fix només podrà atribuir-se quan derive d'una resolució judicial.  
4. Les actuacions irregulars en aquesta matèria donaran lloc a l'exigència de responsabilitats als òrgans referits en l'apartat segon, de conformitat amb el que disposen les disposicions contingudes en el títol VIII de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
  
Article 39. Indemnitzacions per extinció de contractes mercantils i d'alta direcció i per acomiadament del personal laboral del sector públic de la Generalitat  
1. L'extinció, per desistiment de l'empresari, dels contractes mercantils i d'alta direcció, siga quina siga la data de la seua formalització, del personal que preste serveis en el sector públic instrumental de la Generalitat, únicament donarà lloc a una indemnització no superior a set dies per any de servei de la retribució anual en metàl·lic, amb un màxim de sis mensualitats.  
El càlcul de la indemnització es farà tenint en compte la retribució anual en metàl·lic que en el moment de l'extinció s'estiguera percebent com a retribució fixa íntegra i total, exclosos els incentius o complements variables, si n'hi ha.   
No es tindrà dret a cap indemnització quan la persona, el contracte mercantil o d'alta direcció de la qual s'extingisca per desistiment de l'empresari, tinga la condició de funcionari de carrera de l'Estat, de les comunitats autònomes o de les entitats locals, o siga empleat d'entitat integrant del sector públic estatal, autonòmic o local amb reserva de lloc de treball.  
El desistiment haurà de ser comunicat per escrit, amb un termini màxim d'antelació de quinze dies naturals. En cas d'incompliment del preavís mencionat, l'entitat haurà d'indemnitzar amb una quantia equivalent a la retribució corresponent al període de preavís incomplit.   
  
Seran nul·les de ple dret les clàusules dels contractes mercantils o d'alta direcció a què es refereix aquest article que s'oposen al que s'ha establit en aquest.  
2. Les indemnitzacions per acomiadament, cessament o extinció del personal laboral del sector públic de la Generalitat que no siga personal directiu, no podran ser superiors a les establides per disposició legal de dret necessari. Seran nuls de ple dret els pactes, acords o convenis que reconeguen indemnitzacions o compensacions econòmiques superiors a les mencionades. Excepcionalment, mitjançant una resolució motivada, la conselleria que tinga competències en matèria d'hisenda podrà autoritzar imports superiors als indicats.  
  
Article 40. Paga addicional o equivalent del personal al servei de la Generalitat  
Les pagues addicionals o equivalents del complement específic percebudes juntament amb les pagues extraordinàries de juny i desembre no podran incloure, en cap cas, els conceptes retributius següents:  
- Component compensatori del complement específic, regulat per Decret 34/2006, de 24 de març, del Consell de la Generalitat.  
- Complements de festivitat, nocturnitat i treball per torns, creats per Decret 99/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià.  
- Component singular del complement específic per l'exercici d'òrgans unipersonals de govern, de llocs de treball docents singulars o per inspecció educativa.  
- Component retributiu relacionat amb la formació permanent del professorat i la realització d'altres activitats per a la millora de la qualitat de l'ensenyament, regulat en el   
Decret 99/2014, de 27 de juny, del Consell.  
- Qualsevol altre concepte que retribuïsca el grau d'interès, iniciativa o esforç amb què l'empleat exerceix el seu treball i el rendiment o resultats obtinguts, així com els serveis extraordinaris prestats fora de la jornada normal de treball.  
El personal al servei de la Generalitat que estiga percebent algun dels complements retributius esmentats en les pagues addicionals o equivalents del complement específic percebudes juntament amb les pagues extraordinàries de juny i desembre, en perdrà el dret a la percepció.  
  
Article 41. Retribucions del personal al servei de l'Administració de justícia, competència de la Generalitat  
1. L'any 2019, d'acord amb el que disposa l'article 28.1 d'aquesta llei, les retribucions del personal al servei de l'Administració de justícia, pertanyent als cossos i escales de metges forenses, de secretaris de jutjats de pau, de gestió processal i administrativa, de tramitació processal i administrativa i d'auxili judicial, competència de la Generalitat, seran les següents:  
a) Les retribucions bàsiques i el complement general del lloc o concepte anàleg seran les vigents a 31 de desembre de 2018, sense perjudici del que disposa la disposició transitòria tercera d'aquesta llei.  
b) La resta de retribucions complementàries que, si és el cas, puga percebre el personal a què es refereix el present article, no experimentaran cap increment respecte de les vigents a 31 de desembre de 2018, sense perjudici de les adaptacions que deriven de l'establiment de les noves relacions de llocs de treball d'aquest personal, així com dels programes concrets d'actuació que es puguen implantar al llarg de l'exercici.   
2. Durant l'exercici 2019, d'acord amb l'article 519.3 de la Llei orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial, per part de la conselleria competent en matèria de justícia es fixaran les quanties individualitzades del complement específic d'aquells funcionaris al servei de l'Administració de justícia destinats a la Comunitat Valenciana que s'integren en alguna de les relacions de llocs de treball que s'aproven d'acord amb el que disposa la llei orgànica esmentada.  
En compliment del precepte mencionat, en cap cas es pot assignar més d'un complement específic a un lloc de treball. La seua percepció serà incompatible amb la dels complements retributius següents:  
- complement autonòmic transitori  
- complement de penositat  
Així mateix, la percepció del complement específic esmentat donarà lloc a la finalització del dret a percebre la productivitat lineal establida en l'acord de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques i les organitzacions sindicals de data 28 de setembre de 2004.  
  
  
Article 42. Altres mesures de control de les despeses de personal  
1. Durant l'exercici 2019, els crèdits màxims destinats, dins de cada programa pressupostari, a satisfer les despeses de personal que no siguen de caràcter fix i periòdic no podran experimentar cap increment respecte de les vigents a 31 de desembre de 2018, en termes anuals i d'homogeneïtat.  
2. Als efectes de l'apartat anterior, s'entendran per despeses de personal que no siguen de caràcter fix i periòdic les següents:  
a) Pagaments en conceptes de guàrdies, festivitat, nocturnitat, treball per torns i atenció continuada.  
b) Les derivades de substitucions de personal per vacances, permisos i llicències, per incapacitat transitòria, llicències per maternitat i qualsevol altre supòsit legalment reconegut.  
3. Amb caràcter excepcional, la conselleria que tinga atribuïdes les competències en matèria d'hisenda podrà autoritzar la modificació dels crèdits màxims assenyalats en el primer apartat, amb la sol·licitud prèvia motivada de l'òrgan competent en matèria de personal de cada conselleria.  
  
Article 43. Dels acords i pactes  
1. Amb efectes d'1 de gener de 2019 se suspenen parcialment tots els acords i pactes sindicals firmats en l'àmbit del personal funcionari i estatutari, i del laboral, al servei de les entitats i subjectes inclosos en l'àmbit d'aplicació subjectiu del títol III de la present llei, en els termes necessaris per a la correcta aplicació d'aquesta llei, i en concret, les mesures de caràcter econòmic. A aquest efecte, i per a fer efectiu el manament previst en l'apartat 2.b) de l'article 28 d'aquesta llei, d'acord amb el que disposen els articles 32.2 i 38.10 del text refós de la Llei de l'Estatut bàsic de l'empleat públic, aprovada per Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, se suspenen les previsions dels convenis, pactes i acords contràries al manament esmentat.   
  
2. Les autoritzacions de la massa salarial per la conselleria competent en matèria d'hisenda a què es refereix l'article 34 d'aquesta llei, es farà tenint en compte la minoració del concepte d'acció social i la dels conceptes vinculats a aportacions a plans de pensions d'ocupació o contractes d'assegurança col·lectiva que incloguen la cobertura de la contingència de jubilació.  
  
  
TÍTOL IV  
Gestió de les línies de subvenció i transferències   
  
CAPÍTOL ÚNIC  
De les subvencions i les transferències   
  
Article 44. Subvencions corrents i de capital exceptuades del règim de pagament anticipat  
Durant l'exercici 2019, queden exceptuades del règim de pagament anticipat de subvencions previst en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat les següents:  
1. En l'àrea dels serveis socials, les subvencions de naturalesa corrent següents:  
a) Les subvencions destinades a pal·liar situacions de primera necessitat, d'emergència, o de subsistència, degudament justificades, de persones individuals o unitats familiars, així com les prestacions econòmiques per a la sustentació de la criança de persones menors d'edat acollides, de les quals podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedides, fins al 100 per cent del seu import. Igualment podran lliurar-se immediatament després de la seua concessió, fins al 100 per cent del seu import, els fons transferits a les corporacions locals, que actuen com a entitats col·laboradores, per a les prestacions econòmiques d'acolliments familiars.   
b) Les partides de subvencions dirigides a àmbits d'emergència social, pobresa i col·lectius d'especial vulnerabilitat en què es pot lliurar immediatament, una vegada concedides, fins al 70 per cent de l'import i el 30 per cent restant s'ha de lliurar després d'aportar i comprovar la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import inicialment anticipat.   
Igualment, les ajudes a persones amb diversitat funcional destinades a adquisició d'ajudes tècniques al desenvolupament personal i l'eliminació de barreres que contribuïsquen a millorar la seua capacitat de desplaçament en l'interior de l'habitatge poden lliurar-se immediatament, una vegada concedides, fins al 70 per cent de l'import i el 30 per cent restant s'ha de lliurar després de presentar la factura i comprovar l'efectiva i correcta aplicació de l'import inicialment anticipat.  
  
c) En el marc de les actuacions del programa 313.10 Serveis socials, les destinades a finançar les despeses de personal, serveis i programes desenvolupats per les entitats locals, inclosos en la línia de subvenció S0228: podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedides, fins al 70 per cent de l'import i el 30 per cent restant es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import inicialment anticipat.  
  
Els percentatges, dins dels límits a què es refereix l'apartat anterior, podran ser fraccionats, en cas de ser necessari, en un nombre més gran de pagaments anticipats, fins a arribar al límit de percentatge màxim assenyalat, i es mantindrà la resta de condicions per al seguiment i control dels objectius de la subvenció.  
d) Les subvencions destinades als serveis socials especialitzats:  
1.r Quan vagen dirigides al manteniment dels centres, sempre que es tracte d'entitats públiques, cooperatives o entitats sense fins de lucre, podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedides, fins al 65 per cent del seu import i el 35 per cent restant es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de, com a mínim, el 75 per cent de l'import inicialment anticipat.  
2.n Quan vagen dirigides al finançament de programes d'actuació i activitats de serveis socials especialitzats, inclosos els programes relatius a l'execució de mesures judicials i els programes de promoció dels drets de la infància i participació infantil: podrà alliberar-se immediatament, una vegada concedides, fins al 65 per cent del seu import; el 35 per cent restant s'alliberarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'aplicació efectiva i correcta de l'import anticipat inicialment.  
Els percentatges, dins dels límits a què es refereixen els apartats 1.r i 2.n precedents, podran ser fraccionats, en cas de ser necessari, en un nombre més gran de pagaments anticipats, fins a arribar al límit de percentatge màxim assenyalat, i es m mantindrà la resta de condicions per al seguiment i control dels objectius de la subvenció.  
En tot cas, les persones que resulten beneficiàries de les subvencions de naturalesa corrent recollides en els apartats anteriors, durant el mes de gener de l'exercici següent, hauran de justificar les despeses objecte de la subvenció que hagen sigut finançades amb els imports realment percebuts, moment a partir del qual es procedirà a la liquidació d'aquella, de la qual podrà derivar-se una regularització, que implicarà l'exigència del reintegrament dels imports indegudament percebuts, en cas que la justificació siga insuficient.  
3.r El lliurament de les línies de subvenció destinades a finançar els concerts per a la prestació de serveis socials per entitats d'iniciativa social es realitzarà mensualment, d'acord amb els mòduls econòmics fixats en la convocatòria i el nombre de places concertades en el corresponent concert social. El pagament de les mensualitats s'alliberarà a mes vençut amb la presentació de la relació nominal de persones ateses, en les quals caldrà detallar les places concertades no ocupades, conformades per l'òrgan competent. El lliurament corresponent al mes de desembre s'alliberarà de forma anticipada amb la relació nominal de persones ateses i places no ocupades a data 1 de desembre, sense perjudici de les regularitzacions corresponents, que s'efectuaran, en tot cas, abans del 31 de gener de l'exercici següent, que implicaran l'exigència, si és el cas, de reintegrament dels imports indegudament percebuts.  
e) Les subvencions personals per a finançar estades en residències per a persones majors i persones amb diversitat funcional i centres de dia.  
El pagament de les subvencions personals per a finançar estades en residències per a persones majors i persones amb diversitat funcional i centres de dia es lliurarà a mes vençut, després de la presentació de la factura justificada corresponent amb la relació nominal dels residents acollits durant el mes immediatament anterior a la justificació, excepte la liquidació corresponent al mes de desembre, la qual es lliurarà justificada amb la relació nominal dels beneficiaris atesos en el centre a 1 de desembre. La justificació de les subvencions efectivament prestades s'efectuarà fins al dia 15 de gener de l'any següent, i se'n procedirà en aqueix moment a la liquidació, de la qual podrà derivar-se una regularització que implicarà l'exigència de reintegrament dels imports indegudament percebuts juntament amb l'interès de demora corresponent, en el cas que la justificació siga insuficient.  
  
f) Les subvencions de naturalesa corrent i de capital per a la realització de programes d'interès general a càrrec de l'assignació tributària de l'impost sobre la renda de les persones físiques a la Comunitat Valenciana, articulades a través de les línies S5177 i S5185, en què es podrà lliurar immediatament una vegada concedides, fins al 100 per cent del seu import.  
g) Les subvencions de naturalesa corrent concedides a les universitats públiques valencianes, que tinguen un caràcter social, tindran a aquest efecte la mateixa consideració i podrà lliurar-se anticipadament fins al 65 per cent del seu import, el 35 per cent restant es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import inicialment anticipat.  
h) Les subvencions de naturalesa corrent o de capital concedides al Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, articulades a través de les línies de subvenció SE000014 i SE000083 del pressupost de despeses de l'Institut Valencià de la Joventut, podran lliurar-se anticipadament fins a un 100 per cent una vegada concedides i amb caràcter previ a la justificació.  
i) Les subvencions de naturalesa corrent concedides a les empreses i entitats previstes en la línia S0000023 del pressupost de despeses de l'Institut Valencià de la Joventut, i destinades a facilitar a persones usuàries del Carnet Jove el transport públic per mitjà de descomptes, es lliuraran: el cinquanta per cent després de la justificació de l'import corresponent, abonat l'import justificat anterior, en el mes de novembre s'abonarà la quantia equivalent a la justificació presentada per les empreses i entitats fins al mes d'octubre, la resta s'abonarà en el mes de gener de l'exercici 2020, prèvia justificació.  
2. En l'àrea d'educació les subvencions següents:  
a) Les subvencions de naturalesa corrent concedides en el marc de les actuacions del programa pressupostari 422.20 Ensenyament primari, destinades a finançar l'Educació Infantil: fins al 100 per cent podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida.  
La justificació de la subvenció al primer cicle d'Educació Infantil es realitzarà mitjançant la justificació mensual, per part de les persones progenitores, de l'assistència de l'alumnat al centre d'educació infantil, i per mitjà de la certificació mensual per part del centre o escola infantil. Per a l'alumnat de 2 a 3 anys en escoles municipals es realitzarà mitjançant la justificació del compliment de la finalitat de la subvenció, amb el certificat corresponent que es presentarà en els mesos de gener i juny amb el detall mensual del període corresponent.  
  
b) Les subvencions de naturalesa corrent concedides en el marc de les actuacions del programa 422.20 Ensenyament primari, destinades a finançar els serveis complementaris de transport i menjador de l'alumnat de centres específics d'Educació Especial, inclosos en la línia de subvenció S1572: fins al 50 per cent podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedida. Justificat l'import anticipat, la resta de la subvenció, fins al màxim del 100 per cent de l'import concedit, s'abonarà després de la comprovació prèvia de la documentació justificativa presentada, en els termes que establisquen les bases reguladores de la subvenció.  
c) Les subvencions de naturalesa corrent concedides en el marc de les actuacions del programa 422.20 Ensenyament primari, destinades a finançar els serveis complementaris de transport i menjador del centre d'educació especial Creu Roja, de València, inclòs en la línia de subvenció S2049: podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedida, fins al 50 per cent del seu import. La resta de la subvenció es lliurarà una vegada comprovada la documentació justificativa del total de la despesa realitzada.  
d) Les subvencions de naturalesa corrent concedides en el marc de les actuacions dels programes 422.20 Ensenyament primari i 422.30 Educació secundària destinades a finançar les ajudes individuals per al servei de transport escolar, línies de subvenció S0827 i S7893: es faran efectives al 100 per cent una vegada resolta la convocatòria i amb caràcter previ a la justificació.  
Als efectes de justificació les secretaries dels centres, una vegada conclòs el període lectiu del curs escolar, comprovaran que els alumnes han complit la finalitat per a la qual se'ls concedeix la subvenció. A aquest efecte s'entendrà que no han complit la finalitat esmentada els alumnes els dies de no assistència a classe dels quals suposen més del 20 per cent del total de dies lectius del curs escolar. Les secretaries dels centres remetran, en el termini de 15 dies des de la finalització del període lectiu, a la direcció territorial corresponent, un certificat on conste la relació d'alumnes que han complit la finalitat per a la qual se'ls concedeix la subvenció i aquells que no la compleixen, a fi que s'instruïsca el procediment de reintegrament corresponent.  
e) Les subvencions de naturalesa corrent concedides en el marc de les actuacions per a fer efectiu el programa de gratuïtat de llibres de text dirigit a l'alumnat que curse ensenyaments obligatoris i formació professional bàsica en els centres públics i privats concertats de la Comunitat Valenciana: fins al 100 per cent de la subvenció podrà lliurar-se immediatament una vegada concedida i amb caràcter previ a la justificació.  
f) Les subvencions de naturalesa corrent o de capital concedides en el marc de les actuacions del programa pressupostari 542.50 Investigació, desenvolupament tecnològic i innovació (I+D+i), destinades a finançar la I+D+i: podran lliurar-se anticipadament als organismes i centres d'investigació, així com a les persones beneficiàries, fins a un 100 per cent corresponent a cada anualitat, una vegada concedides.  
g) Les subvencions destinades a clubs o entitats esportives sense ànim de lucre dedicades al foment de l'esport de base saludable i a hàbits de desenvolupament social sostenible, fins al 50 per cent del seu import.  
h) Les subvencions de naturalesa corrent concedides en el marc de les actuacions del programa 422.40. Formació professional i ensenyaments de règim especial, destinades al foment de l'ensenyament de música i dansa en les escoles de música i dansa municipals i dŽentitats sense ànim de lucre, incloses en la línia de subvenció S1576000: fins al 70 per cent podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedida. Justificat l'import anticipat, la resta de la subvenció, fins al màxim del 100 per cent de l'import concedit, s'abonarà prèvia comprovació de la documentació justificativa presentada, en els termes establits per les bases reguladores de la subvenció. A aquest efecte, les respectives convocatòries podran exonerar-los de l'obligació de presentar garanties, d'acord amb el que es disposa en l'article 171.5.f de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, si bé podrà exigir-se la presentació d'un informe d'auditoria elaborat per auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes.  
  
3. En l'àrea d'ocupació i relacions laborals.  
a) Les subvencions de naturalesa corrent concedides per la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'ocupació, a través del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, destinades a atendre les despeses salarials del personal amb diversitat funcional o discapacitat en els centres especials d'ocupació, podran fer-se efectives pel sistema que a continuació s'estableix:  
1.r Un primer pagament de fins al 80 per cent del total de la subvenció, es farà efectiu una vegada concedida aquesta.  
2.n El pagament restant es lliurarà una vegada justificada la totalitat de la despesa, en el cas que la justificació total siga inferior a aquesta es minorarà l'ajuda concedida, i pertocarà al reintegrament de fons en el supòsit de justificació inferior a la quantitat anticipada.  
b) Les subvencions de naturalesa corrent concedides per la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'ocupació, a través del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, destinades a atendre les despeses salarials i de seguretat social del personal integrant de les unitats de suport a l'activitat professional en els centres especials d'ocupació, podran fer-se efectives pel sistema que a continuació s'estableix:  
  
1.r La subvenció es farà efectiva en dos pagaments, equivalents cadascun al 50 per cent del total. El primer d'ells es farà efectiu una vegada concedida aquesta i el pagament restant es lliurarà a l'inici del segon semestre natural amb caràcter igualment anticipat, i després de la justificació prèvia per la persona beneficiària del pagament corresponent al semestre anterior. L'import del pagament serà minorat en el cas que la justificació corresponent a la bestreta del primer semestre siga inferior a la quantitat lliurada.  
2.n La justificació corresponent a la quantitat anticipada de l'últim semestre de l'any es realitzarà a l'inici de l'exercici pressupostari següent, i el pagament de la subvenció que li puga correspondre en aqueix exercici quedarà condicionat a la correcta justificació de les quantitats anticipades.  
c) Les subvencions de naturalesa corrent concedides per la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'ocupació, a través del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, destinades a promoure i facilitar la integració sociolaboral de persones en situació o risc d'exclusió social dins de les empreses d'inserció, podran fer-se efectives pel sistema que a continuació s'estableix:  
1.r La subvenció es farà efectiva en dos pagaments, equivalents cadascun al 50 per cent del total. El primer d'ells es farà efectiu una vegada concedida aquesta i el pagament restant es lliurarà a l'inici del segon semestre natural amb caràcter igualment anticipat, i després de la justificació prèvia per la persona beneficiària del pagament corresponent al semestre anterior. L'import del pagament serà minorat en el cas que la justificació corresponent a la bestreta del primer semestre siga inferior a la quantitat lliurada.  
2.n La justificació corresponent a la quantitat anticipada de l'últim semestre de l'any es realitzarà a l'inici de l'exercici pressupostari següent, i el pagament de la subvenció que li puga correspondre en aqueix exercici quedarà condicionat a la correcta justificació de les quantitats anticipades.  
d) Les subvencions de naturalesa corrent concedides per la conselleria que tinga assignades les competències en matèria de treball, destinades a finançar el Programa de foment del treball autònom a la Comunitat Valenciana, costos fixos d'inclusió en el règim especial de treballadors per compte propi o autònoms de la Seguretat Social, podran lliurar-se immediatament, una vegada concedides, fins al 100 per cent del seu import, amb caràcter previ a la justificació, després de la comprovació prèvia de la documentació presentada d'acord amb les bases reguladores corresponents.  
e) En les subvencions de naturalesa corrent concedides per la conselleria que tinga assignades les competències en matèria de treball, destinades a finançar els sindicats i les organitzacions sindicals en proporció a la representativitat en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, s'ha de lliurar en el moment de la resolució de concessió el 50 % de l'import concedit. La quantitat restant s'ha de lliurar amb la justificació prèvia mitjançant la comprovació de la documentació presentada d'acord amb les bases reguladores corresponents.  
4. En les àrees de formació professional per a l'ocupació i de foment de l'ocupació:  
a) En matèria de formació professional per a l'ocupació el règim aplicable serà el previst en la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el sistema de formació professional per a l'ocupació en l'àmbit laboral, excepte les ajudes i beques a l'alumnat desocupat, quan els fons públics es transferisquen a entitats col·laboradores per al seu lliurament i distribució, en aquest cas es podrà anticipar a aquestes entitats fins al 100 per cent de la quantia concedida per aquests conceptes, una vegada iniciat el programa formatiu i haver-se presentat prèviament la sol·licitud corresponent.  
b) Les subvencions de naturalesa corrent o de capital concedides per la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'ocupació, a través del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, tant en l'àrea de foment de l'ocupació i inserció laboral com en matèria de formació professional per a l'ocupació, es podran lliurar anticipadament fins al 80 per cent de la subvenció corresponent a cada anualitat, sempre que així es preveja i en els termes que establisquen les respectives convocatòries de subvencions.  
5. En l'àrea d'innovació empresarial, les subvencions de naturalesa corrent o de capital concedides en el marc de les actuacions vinculades directament a programes i convenis en matèria d'investigació, desenvolupament tecnològic i innovació empresarial, podran fer-se efectives en els termes següents: en subvencions per a la realització de projectes d'I+D+i, adquisició, renovació o millora d'infraestructures d'investigació científica i tècnica, difusió de congressos, jornades i reunions de caràcter científic, tecnològic, humanístic o artístic, realització d'accions especials, complementàries per a projectes d'investigació, grups i xarxes d'investigació i transferència de tecnologia, així com altres actuacions en matèria d'I+D+i dutes a terme per instituts tecnològics de la Xarxa d'Instituts Tecnològics de la Comunitat Valenciana, per instituts superiors d'investigació cooperativa i en els parcs científics de la Comunitat Valenciana, podrà lliurar-se anticipadament fins a un 100 per cent de la subvenció corresponent a cada anualitat, una vegada concedida.   
  
6. En les subvencions concedides als centres europeus d'empreses i innovació de la Comunitat Valenciana (CEEI) que tinguen l'etiqueta European Community Business & Innovation Center concedida per EBN (European and Business Innovation Centre Network) en el marc de les actuacions dirigides a aconseguir un ecosistema valencià de l'emprenedoria innovador, diversificat i eficient, podrà lliurar-se anticipadament fins a un 100 per cent de la subvenció corresponent a cada anualitat una vegada concedida. A aquest efecte, les respectives convocatòries o convenis de col·laboració podran exonerar-los de l'obligació de presentar garanties, si bé podrà exigir-se la presentació d'un informe d'auditoria elaborat per auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes.  
7. En l'àmbit d'actuació de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial, les subvencions de capital gestionades per l'institut esmentat i dirigides a finançar activitats d'I+D+i empresarial, una vegada concedides es podran lliurar de forma anticipada amb caràcter previ a la justificació, d'acord amb les condicions següents:  
- En el cas d'actuacions d'Emprenedoria innovadora i Diversificació empresarial, els beneficiaris de la qual siguen petites empreses innovadores i de base tecnològica, fins al 90 per cent de la subvenció concedida.  
- En el cas d'actuacions d'Investigació, desenvolupament i innovació empresarial, fins a un 75 per cent de la subvenció concedida quan els beneficiaris siguen microempreses o petites empreses, i fins a un 50 per cent de la subvenció concedida quan els beneficiaris siguen mitjanes empreses.  
La grandària d'empresa es determinarà seguint el criteri previst en l'annex I del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió de 17 de juny de 2014 pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L 187 de 26.06.2014), així com en la normativa que puga modificar-la.  
8. En l'àrea de sanitat:  
a) Les subvencions de naturalesa corrent concedides en el marc de les actuacions del programa pressupostari 313.20 Drogodependències i altres addiccions, i del subprograma 412.28 Salut mental i atenció sanitària de mitjana i llarga estada, destinades a finançar entitats públiques, entitats sense ànim de lucre, associacions i organitzacions no governamentals podran lliurar-se immediatament, una vegada concedida, fins al 60 per cent de l'import, i el 40 per cent restant es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import inicialment anticipat.  
b) Les subvencions de naturalesa corrent o capital en el marc de les actuacions del programa pressupostari 411.60 Anàlisi i avaluació de l'atenció al pacient i investigació en ciències de la salut, destinades a finançar la I+D+i, podran lliurar-se anticipadament als organismes i centres d'investigació beneficiaris, fins a un 100 per cent corresponent a cada anualitat, una vegada concedides. Els organismes i centres d'investigació que resulten beneficiaris de les subvencions esmentades, durant el mes de gener de l'exercici següent, hauran de justificar la totalitat de la despesa anual objecte de subvenció, moment a partir del qual se'n procedirà a la liquidació, de la qual podrà derivar-se una regularització, que implicarà l'exigència del reintegrament dels imports indegudament percebuts, en el cas que la justificació siga insuficient.  
9. En les subvencions concedides als municipis, mancomunitats de municipis i consorcis previstos en la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, en el marc del fons de compensació previst en el Pla eòlic de la Comunitat Valenciana, podrà lliurar-se anticipadament fins a un 100 per cent de l'ajuda una vegada concedida.  
10. En l'àmbit d'actuació de l'Agència Valenciana d'Innovació, les subvencions corrents i de capital gestionades per l'agència esmentada dirigides a finançar activitats d'I+D+I, i els beneficiaris de la qual siguen universitats i els seus instituts universitaris, organismes públics d'investigació, centres tecnològics, instituts d'investigació sanitària, entitats i institucions sanitàries vinculades o concertades amb el Sistema Valencià de Salut que desenvolupen activitat investigadora, centres públics d'I+D+I dependents o vinculats a les administracions públiques i als seus organismes, entitats locals i entitats sense ànim de lucre que faciliten la creació, difusió, aplicació o transferència del coneixement científic o tecnològic a les empreses o presten serveis a aquestes en matèria de suport a la innovació, podran lliurar-se una vegada concedides, fins al 100 per cent del seu import corresponent a cada anualitat, amb caràcter previ a la justificació. D'altra banda, en l'àmbit d'actuació de l'Institut Valencià de Finances, les subvencions corrents gestionades per la Direcció General del Sector Públic, Model Econòmic i Patrimoni, a través de la línia S5113000, podran lliurar-se anticipadament fins a un 100 per cent del seu import, una vegada concedides i amb caràcter previ a la justificació.  
11. En l'àrea de transparència i participació, les subvencions de naturalesa corrent concedides en l'àmbit de les actuacions del programa 112.90 Transparència en l'activitat pública i participació ciutadana, destinades a finançar projectes d'entitats ciutadanes que posen en pràctica fórmules de participació ciutadana, de foment de l'associacionisme i de promoció de la cultura d'administracions transparents, en el marc de la línia de subvenció S7310 Ajudes foment de l'associacionisme, podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedida fins al 60 per cent del seu import. La resta de la subvenció es lliurarà una vegada comprovada la documentació justificativa del total de la despesa realitzada.  
  
12. En l'àrea d'hisenda, les subvencions de naturalesa corrent o de capital concedides en el marc de les actuacions del programa pressupostari 611.40 Finançament autonòmic i coordinació financera, destinades al suport de grups d'investigació en economia pública dels centres d'investigació de la Comunitat Valenciana, podran lliurar-se anticipadament als organismes i centres d'investigació, fins a un 100 per cent corresponent a cada anualitat, una vegada concedides.  
  
13. Les subvencions de naturalesa corrent i de capital concedides en l'àmbit d'actuacions del programa 134.10 Cooperació internacional al desenvolupament, podran lliurar-se immediatament, una vegada concedides, fins al 100 per cent, amb caràcter previ a la justificació.   
14. Durant l'exercici 2019, sense perjudici del que preveu l'apartat 5 de l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, els beneficiaris de les subvencions que a continuació es detallen estaran exempts de l'obligació de prestar les garanties previstes per al pagament anticipat en l'apartat 2 de l'article 171 esmentat, en els termes definits per a cada supòsit, expressament, en el corresponent instrument jurídic de concessió:  
a) Els beneficiaris de les subvencions de naturalesa corrent concedides en el marc de les actuacions del programa 422.20 Ensenyament primari, destinades a finançar l'Educació Infantil.   
b) Els beneficiaris de les subvencions destinades a finançar els serveis complementaris de transport i menjador de l'alumnat de centres específics d'Educació Especial inclosos en la línia de subvenció S1572.  
  
c) Els beneficiaris de les subvencions concedides en el marc de les actuacions per a fer efectiu el programa de gratuïtat de llibres de text dirigit a l'alumnat que curse ensenyaments obligatoris i formació professional bàsica en els centres públics i privats concertats de la Comunitat Valenciana.  
d) L'entitat Creu Roja, titular del CEE Paràlisi Cerebral Infantil Creu Roja, de València, quan es tracte de subvencions destinades a finançar els serveis complementaris de transport i menjador del centre esmentat, articulades a través de la línia de subvenció S2049.  
e) Els titulars dels centres especials d'ocupació, qualificats i inscrits en el Registre administratiu de centres especials d'ocupació de la Comunitat Valenciana, en relació amb les subvencions de naturalesa corrent en matèria de foment d'ocupació per a la inserció sociolaboral de persones amb diversitat funcional o discapacitat per al manteniment dels seus llocs de treball i els costos laborals del seu personal de suport.  
L'òrgan competent per a resoldre podrà requerir el beneficiari perquè constituïsca i acredite la garantia corresponent quan això resulte justificat per les circumstàncies objectives concurrents.   
f) Persones beneficiàries de les prestacions econòmiques per al sosteniment de la criança de persones menors d'edat acollides.  
g) Els beneficiaris de beques concedides per l'Institut Valencià de Competitivitat (IVACE).   
h) Els beneficiaris de les subvencions de naturalesa corrent concedides en el marc de les actuacions del programa pressupostari 313.20 Drogodependències i altres addiccions, i del subprograma 412.28 Salut mental i atenció sanitària de mitja i llarga estada, destinades a finançar entitats públiques, entitats sense ànim de lucre, associacions i organitzacions no governamentals.   
i) Les empreses d'inserció, qualificades i inscrites en el registre administratiu d'empreses d'inserció de la Comunitat Valenciana, en relació amb les subvencions en matèria de foment d'ocupació destinades a promoure i facilitar la integració sociolaboral de persones en situació o risc d'exclusió social dins de les empreses d'inserció.  
  
L'òrgan competent per a resoldre podrà requerir el beneficiari perquè constituïsca i acredite la garantia corresponent quan això resulte justificat per les circumstàncies objectives concurrents.  
j) Les convocatòries o convenis de col·laboració que ordenen les subvencions a què es refereix l'apartat 6 del present article, podran exonerar els beneficiaris de l'obligació de presentar garanties, si bé podrà exigir-se la presentació d'un informe d'auditoria elaborat per auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes.   
k) Les federacions esportives de la Comunitat Valenciana.  
l) Les entitats beneficiàries de les subvencions de naturalesa corrent i de capital concedides en el marc del programa pressupostari 411.60 Anàlisi i avaluació de l'atenció al pacient i investigació en ciències de la salut, destinades a finançar la I+D+i.  
m) Els beneficiaris de les subvencions destinades a finançar el Programa de foment del treball autònom a la Comunitat Valenciana, i els costos fixos d'inclusió en el Règim especial de treballadors per compte propi o autònoms de la Seguretat Social.  
n) Els beneficiaris de les subvencions de capital de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial que sol·liciten bestretes prèvies a la justificació de les subvencions que tinguen concedides, hauran de constituir garanties, prèviament al lliurament de les bestretes esmentades, d'acord amb les quanties següents:  
- Beneficiaris d'actuacions d'Emprenedoria innovadora i Diversificació empresarial: un 15 per cent sobre l'import anticipat.  
  
- Beneficiaris d'actuacions d'investigació, desenvolupament i innovació empresarial: un 25 per cent sobre l'import anticipat.   
o) Els beneficiaris de les subvencions a què es refereix l'apartat 10 del present article.  
p) Els beneficiaris de les subvencions a què es refereix l'apartat 11 del present article.  
q) Els beneficiaris de les subvencions a què es refereix l'apartat 12 del present article.  
15. Durant 2019, i d'acord amb les necessitats reals de la Tresoreria, en tots aquells supòsits previstos en el present article que s'haja fixat un percentatge de lliurament anticipat, els lliuraments efectius podran ser fraccionats en un nombre més gran de pagaments anticipats sempre que ho permeta la naturalesa i objecte de la subvenció, fins a arribar al límit de percentatge màxim assenyalat, i es mantindrà la resta de condicions per al seguiment i control dels objectius de la subvenció.   
  
A aquest efecte, l'òrgan de nivell directiu o superior de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic que tinga assignades les competències en matèria de tresoreria podrà dictar les instruccions necessàries per a assegurar l'efectivitat del que es preveu en el paràgraf anterior.  
  
Article 45. Del lliurament de les línies de transferències   
El deslliurament de les transferències corrents destinades a prestacions de dependència i per acolliment familiar de persones menors d'edat es realitzarà mensualment, amb anterioritat a la finalització del mes de meritació al qual corresponga, acompanyat d'una relació nominal de les persones ateses a dia 15 de cada mes conformada per l'òrgan competent, i sense perjudici de les regularitzacions corresponents que s'efectuen i que implicaran l'exigència, si escau, de reintegrament dels imports indegudament percebuts.  
  
Article 46. De les subvencions nominatives que garanteixen la prestació dels serveis socials gestionats per les administracions locals  
  
La inclusió d'una assignació individualitzada de subvenció, amb el caràcter de nominatiu, en les línies pressupostàries de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, secció 16, que garanteixen la prestació dels serveis socials gestionats per les administracions locals, línies pressupostàries: S0228, S2194, S3099, S6590, S6587, S7677, S6589, S7141, S6725, S5159 i S5230, implica el reconeixement normatiu exprés de l'existència d'un compromís ferm d'aportació, per part de la hisenda de la Generalitat, des de l'entrada en vigor de la llei, a favor de l'entitat local beneficiària, als efectes de l'article 181 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, TRLHL i 43 i 44 del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desplega el capítol primer del títol sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals, en matèria de pressupostos.  
Aquestes transferències formen part i estan vinculades al sistema de finançament autonòmic de les corporacions locals valencianes.  
  
  
TÍTOL V  
De les operacions financeres  
  
CAPÍTOL ÚNIC  
Deute públic, operacions de tresoreria i avals de la Generalitat  
  
Article 47. Del deute públic   
1. S'autoritza el Consell perquè, a proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda, incremente el deute de la Generalitat amb la limitació que el seu saldo viu a 31 de desembre de 2019 no supere el saldo corresponent a 1 de gener de 2019 en més de 254.295.860 euros.  
2. Aquest límit serà efectiu al final de l'exercici, podrà ser sobrepassat en el curs d'aquest, i quedarà automàticament revisat:  
a) Per l'import de les modificacions netes de crèdits pressupostaris corresponents als capítols I a VII de despeses.   
b) Per l'import de la variació neta d'actius financers.   
c) Per les desviacions entre les previsions d'ingressos corresponents als capítols I a VII contingudes en la present llei i els realment cobrats en l'exercici.  
d) Per les bestretes reintegrables o préstecs concertats amb altres administracions públiques, per a les inversions incloses en plans o programes conjunts.  
e) Per la diferència entre els crèdits pressupostaris totals dels capítols I a VIII i l'import global de les obligacions reconegudes dels capítols esmentats en l'exercici.  
f) Per les bestretes de tresoreria i la variació neta de les operacions no pressupostàries amb impacte en la Tresoreria de la Generalitat, previstes legalment.  
g) Per la diferència entre les obligacions reconegudes a l'inici de l'exercici, pendents de pagament d'exercicis anteriors i els drets reconeguts d'exercicis anteriors que s'hagen cobrat durant l'exercici.  
  
h) Pels imports procedents de la disminució del saldo net de deute viu d'aquelles entitats que es classifiquen en el sector administracions públiques i el seu endeutament consolide amb el de la Comunitat Valenciana d'acord amb la definició i delimitació del Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals.  
i) Per la quantia de l'endeutament autoritzat per la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2018 que no haja sigut utilitzat, com a conseqüència de variacions en la periodificació de les necessitats de finançament de la Generalitat.  
j) Amb vigència exclusiva per a l'exercici 2019, per l'import derivat de l'adhesió de la Comunitat Valenciana a qualsevol mecanisme de liquiditat que s'implante o prorrogue durant l'exercici, a fi de permetre a les comunitats autònomes atendre les seues necessitats financeres, en els termes i condicions que s'establisquen a aquest efecte.  
Les revisions esmentades incrementaran o reduiran el límit assenyalat en l'apartat anterior segons suposen un augment o disminució, respectivament, de les necessitats de finançament de la Generalitat.  
  
Article 48. Del deute públic a curt termini  
La persona que tinga assignada la titularitat de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda, serà l'òrgan competent per a autoritzar les operacions d'endeutament per un termini igual o inferior a un any, destinades a atendre les necessitats de tresoreria derivades de diferències en el venciment dels seus ingressos i pagaments, amb el límit del 30 per cent dels crèdits consignats. Aquest límit haurà d'entendre's referit, en tot cas, al volum viu.  
  
Article 49. Dels avals   
1. La Generalitat, en els termes previstos en els articles 89 i següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, podrà prestar avals durant l'exercici 2019 per a les operacions que concerten les entitats o empreses públiques, institucions firals de la Comunitat Valenciana, i societats que tinguen per objecte facilitar el finançament o la promoció d'empreses no financeres, fins a un límit de 100 milions d'euros.  
  
2. La quantia a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article podrà ser alterada en funció dels avals que puguen amortitzar-se durant l'exercici.   
  
3. Els imports de les operacions de productes derivats, avalades i vinculades a operacions de crèdit, no computaran en el límit màxim per avals a què es refereix l'apartat 1 del present article.  
4. Als efectes del que preveuen els apartats anteriors serà el Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda, l'òrgan que haurà d'autoritzar els avals, en els termes previstos en els articles 89 i 90 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
  
5. L'Institut Valencià de Finances podrà prestar avals, caucions o un altre tipus de garanties durant l'exercici 2019, en els termes que preveu el seu reglament, per un import que no podrà superar els 300 milions d'euros de volum viu a 31 de desembre de 2019.  
No obstant això, s'autoritza el Consell a modificar el límit esmentat, si es considera convenient per raons d'una major operativitat en l'àmbit creditici.  
6. Durant 2019 totes les operacions d'avals a concedir per l'Administració de la Generalitat o per qualsevol de les persones jurídiques que integren el seu sector públic estaran subjectes a les condicions de prudència financera establides en la Llei orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de finançament de les comunitats autònomes, en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril i la resta de normativa de desplegament.  
  
Article 50. Assumpció per la Generalitat de la càrrega del deute per a 2019 de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana   
1. La Generalitat assumeix la càrrega del deute de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana corresponent a 2019. L'import del deute amortitzat en virtut del que disposa el paràgraf anterior es constitueix en aportació de la Generalitat per a incrementar el fons patrimonial de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.  
2. La persona que tinga assignada la titularitat de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda autoritzarà les operacions de tresoreria i adoptarà les mesures necessàries per al compliment del que disposa el present article.  
  
Article 51. De les operacions de crèdit del sector públic  
1. A proposta de la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda, la Comissió Delegada del Consell d'Hisenda i Assumptes Econòmics, establirà, per a l'exercici 2019, el límit màxim d'endeutament de les persones jurídiques que es classifiquen en el sector administracions públiques de la Comunitat Valenciana o en el sector societats no financeres, d'acord amb la definició i delimitació del Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals. Quedaran excloses del còmput d'aquest límit màxim d'endeutament les operacions de confirmació de pagaments que instrumente la Tresoreria de la Generalitat com a forma de pagament a les persones jurídiques mencionades.  
El volum màxim d'operacions haurà de respectar els límits que garantisquen el compliment del que disposa la normativa en matèria d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.   
2. L'acord en què s'estableix el límit mencionat, fixarà l'import màxim de deute susceptible de contractar-se per cada una de les persones jurídiques a què es refereix l'apartat anterior durant 2019, i distingirà els que provinguen del refinançament de venciments, dels que siguen nou endeutament.  
3. L'acord podrà ser objecte de les revisions i actualitzacions necessàries, sempre que els nous límits d'endeutament garantisquen el compliment del que disposa la normativa d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.  
4. Semestralment el centre directiu competent en matèria de política financera haurà de comunicar a la Comissió Delegada del Consell d'Hisenda i Assumptes Econòmics, el detall de totes i cada una de les operacions que hagen subscrit les persones jurídiques mencionades en l'apartat 1 anterior, que, en tot cas, hauran de respectar els límits d'endeutament màxims per entitat establits per la comissió esmentada.  
5. Sense perjudici del que preveu l'article 14.4 del Decret llei 1/2011, de 30 de setembre, del Consell, de mesures urgents de règim economicofinancer del sector públic empresarial i fundacional, adoptat l'acord, no podrà subscriure's cap operació de crèdit que per la seua naturalesa o import no s'ajuste als requisits i a les condicions d'aquest. En tot cas, durant l'exercici 2019 no podrà subscriure's cap operació d'endeutament en l'àmbit de sector públic autonòmic, sense que prèviament la Comissió Delegada del Consell d'Hisenda i Assumptes Econòmics haja establit el límit a què es refereix l'apartat primer del present article.   
6. L'Institut Valencià de Finances, durant l'any 2019, podrà realitzar operacions d'endeutament sempre que no sobrepasse el límit establit a aquest efecte per la Comissió Delegada del Consell d'Hisenda i Assumptes Econòmics, d'acord amb el que disposa l'apartat 1 del present article.  
  
  
TÍTOL VI  
De les normes tributàries  
  
CAPÍTOL I  
Dels impostos indirectes  
  
Article 52. Cànon de sanejament  
1. Amb efectes a partir del dia 1 de gener de l'any 2019, les tarifes del cànon de sanejament seran les següents:  
a) Usos domèstics: d'acord amb els següents trams de població, determinats segons l'últim cens:  
  
Població municipi   
(nre. habitants) Quota de consum  
 (euros/ m3) Quota de servei   
(euros/ any)  
Entre 500/3.000 0,321 32,43  
Entre 3.001/10.000 0,376 39,75  
Entre 10.001/50.000 0,412 43,81  
Superior a 50.000 0,441 44,83  
  
  
b) Usos industrials (no domèstics) amb consums d'aigua de fins a 3.000 metres cúbics per any, que no tinguen aprovat un coeficient corrector: la tarifa del cànon serà l'establida per a usos domèstics en el municipi en què s'ubique l'empresa, local o establiment corresponent. Per a això, s'utilitzarà sempre com a referència el consum produït l'any anterior. En el moment en què s'aprove un coeficient corrector, li seran aplicables les tarifes previstes en el paràgraf següent.  
  
c) Usos industrials (no domèstics) amb consums d'aigua superiors a 3.000 metres cúbics per any:  
c.1) Quota de consum: 0,570 euros/m3  
c.2) Quota de servei:  
  
  
  
Calibre del comptador Quota de servei (euros/any)  
Fins a 13 mm 116,39  
Fins a 15 mm 174,48  
Fins a 20 mm 290,65  
Fins a 25 mm 407,05  
Fins a 30 mm 581,67  
Fins a 40 mm 1.163,34  
Fins a 50 mm 1.745,02  
Fins a 65 mm 2.326,47  
Fins a 80 mm 2.908,34  
Major de 80 mm 4.071,50  
  
  
2. Als efectes del que estableix la Llei 2/1992, de 26 de març, de sanejament d'aigües residuals de la Comunitat Valenciana, les quotes de consum i de servei per a usos industrials podran ser incrementades o disminuïdes en funció dels coeficients correctors que s'establisquen en consideració amb els criteris establits en la llei esmentada.  
3. Quan es produïsquen facturacions de l'aigua el període de consum de les quals comprenga diferents anys, s'imputarà a cada un d'aquests la part de la quota total de consum que proporcionalment corresponga a la fracció del mencionat període compresa en aquests.  
  
  
CAPÍTOL II  
De les taxes i altres ingressos  
  
Article 53. Taxes pròpies i altres ingressos de dret públic  
1. Es mantenen per a l'any 2019 els tipus de quantia fixa de les taxes i restants ingressos de dret públic no tributaris de la Hisenda de la Generalitat, en l'import exigible durant l'any 2018, a excepció dels preus públics, les quanties dels quals es fixaran, si és el cas, per la seua normativa específica.  
Es consideren tipus de quantia fixa aquells que no es determinen per un percentatge de la base o aquesta no es valora en unitats monetàries.  
2. El que disposa l'apartat primer no serà aplicable als ingressos següents:  
a) A la taxa que grava els jocs de sort, envit o atzar, que s'exigirà d'acord amb el que disposa l'article 15 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i restants tributs cedits.  
b) A les taxes que es creen o la quantia de les quals es modifica per la Llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d'organització de la Generalitat per a l'any 2019, que s'exigiran pels imports establits en la llei esmentada.  
c) A la taxa per serveis acadèmics universitaris, que s'exigirà d'acord amb el que preveuen els articles 81.3.b) de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, i 14.3-6 de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes.  
3. Quan de la recaptació de taxes i altres ingressos de dret públic, al llarg del 2019, es puga estimar un rendiment inferior o superior al previst, es podran modificar els crèdits de l'estat de despeses finançats amb la mencionada font de recursos.  
  
  
TÍTOL VII  
De la informació a les Corts  
  
CAPÍTOL ÚNIC  
De la informació a les comissions de les Corts  
  
Article 54. De la informació de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic  
Sense perjudici del que disposen els articles 47.2, 57,2, 89.5, 91.4 i 139 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i els distints articles de la present llei, la persona que tinga assignada la titularitat de la conselleria competent en matèria d'hisenda donarà compte a la comissió corresponent de les Corts, dels aspectes següents del desenvolupament pressupostari:  
a) En el termini dels quinze dies següents a la liquidació del pressupost de l'exercici anterior, dels romanents de crèdits que, procedents de l'exercici liquidat, s'incorporen a l'exercici corrent.  
b) Trimestralment, del grau d'execució del Programa d'inversions de la Generalitat.  
c) Anualment, de la distribució de la participació de les entitats locals en els ingressos generals de l'Estat.  
d) Mensualment, l'estat d'execució del pressupost dels organismes autònoms.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Dels pressupostos de les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, l'Acadèmia Valenciana de la Llengua i el Comité Econòmic i Social  
1. Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, l'Acadèmia Valenciana de la Llengua i el Comitè Econòmic i Social podran incorporar els romanents de pressupostos anteriors als mateixos capítols pressupostaris en què estigueren consignats en 2018.  
2. Les dotacions pressupostàries de les seccions de les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, l'Acadèmia Valenciana de la Llengua i el Comité Econòmic i Social es lliuraran mensualment, per dotzenes parts, a nom d'aquestes i no estaran subjectes a justificació, sense perjudici del que preveu l'apartat tercer de la present disposició addicional.  
3. Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, l'Acadèmia Valenciana de la Llengua i el Comité Econòmic i Social, amb anterioritat al 30 de març de 2019, hauran de reintegrar a la Generalitat la totalitat dels romanents de tresoreria, excepte aquells que queden vinculats per l'aplicació del que preveu el primer apartat de la present disposició addicional.  
  
Segona. De les agricultores i dels agricultors que estan en situació de jubilació i siguen titulars d'explotacions agràries   
Les agricultores i els agricultors que estan en situació de jubilació i siguen titulars d'explotacions agràries, en el cas que resulten subjectes beneficiaris d'ajudes públiques per adversitats meteorològiques de quanties inferiors a 1.202,02 euros, no tindran l'obligació d'acreditar la seua alta en el règim especial agrari de la Seguretat Social.  
  
Tercera. De les operacions de capital  
Les activitats d'industrialització, investigació, desenvolupament i innovació i de formació de capital humà, tindran la consideració d'operacions de capital tenint especialment en compte el seu impacte plurianual i la seua vinculació a la reactivació econòmica.  
  
Quarta. De l'estructura de la comptabilitat pressupostària  
Sense perjudici de les peculiaritats recollides en les respectives lleis de creació, els organismes autònoms de la Generalitat així com les entitats de dret públic a què es refereix l'article 2.3.a) 3.r de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, s'ajustaran a l'estructura de comptabilitat pressupostària d'aquesta, tant en la presentació dels seus estats de despeses i ingressos inicials, com en el reflex de la seua gestió econòmica.  
  
Cinquena. De la concessió directa de subvencions per raons d'interés públic, social, econòmic o humanitari, o altres degudament justificades que dificulten la seua convocatòria pública   
1. Durant l'any 2019, l'aprovació de les bases reguladores per a la concessió directa de subvencions per raons d'interés públic, social, econòmic o humanitari, o altres degudament justificades que dificulten la seua convocatòria pública, quan aquestes no superen els 18.000 euros per beneficiari o beneficiària, així com l'apreciació de la concurrència de les circumstàncies esmentades i el seu atorgament, correspondrà al president o a la presidenta i, si és el cas, a la persona titular de la conselleria en el seu respectiu àmbit competencial.  
Quan concórreguen i s'acrediten idèntiques raons, la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda, amb la proposta prèvia del president o de la presidenta o de la persona titular de la conselleria que s'encarregue de la gestió de la subvenció, podrà aprovar les bases reguladores corresponents i concedir directament subvencions quan la quantia d'aquestes per beneficiari o beneficiària siga superior a 18.000 euros però no excedisca de 100.000 euros. En aquests casos, serà necessària la proposta prèvia del president o de la presidenta o, si és el cas, de les persones titulars de les conselleries els crèdits de les quals les financen, i l'existència d'una línia de subvenció en els corresponents programes pressupostaris de la Presidència i de la resta de conselleries la finalitat de la qual siga la d'atendre aquestes eventualitats.  
  
2. Les bases reguladores de la concessió d'aquestes subvencions no tindran la consideració de disposicions de caràcter general, seran aprovades per decret del president o de la presidenta o per ordre de les persones titulars de les conselleries que les establisquen o, si és el cas, per la persona titular de la conselleria competent en matèria d'hisenda, i es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Les bases esmentades contindran com a mínim els punts següents:  
a) Haurà de constar el caràcter singular de la subvenció i les raons que acrediten l'interés públic, social, econòmic o humanitari, així com aquelles que justifiquen la dificultat de la seua convocatòria pública. A aquest efecte, l'expedient inclourà necessàriament una memòria de l'òrgan gestor de la subvenció competent per raó de la matèria en què hauran de quedar degudament justificades aquestes circumstàncies.  
b) Definició de l'objecte de la subvenció i el règim jurídic aplicable.  
  
c) Persones beneficiàries i modalitats de subvenció.  
d) Procediment de concessió i règim de justificació de l'aplicació donada a les subvencions per les persones beneficiàries i, si és el cas, entitats col·laboradores.  
3. Si la quantia d'aquestes subvencions per beneficiari supera els 100.000 euros, s'haurà d'ajustar al que disposen els articles 160.1.A i 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer de la Generalitat.  
  
Sisena. De l'Institut Superior d'Ensenyaments Artístics de la Comunitat Valenciana  
1. Durant l'exercici pressupostari del 2019, la gestió economic pressupostària de l'Institut Superior d'Ensenyaments Artístics de la Comunitat Valenciana s'instrumentarà a través del programa pressupostari 422.80 integrat en el centre gestor 03 Direcció General d'Universitat, Investigació i Ciència del servei 02 Secretaria Autonòmica d'Educació i Investigació de la secció 09 Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
2. D'acord amb això, s'autoritza les persones que tinguen assignada la titularitat de les conselleries amb competències en matèria d'hisenda i d'universitats, perquè adopten les mesures necessàries perquè la instrumentació de l'esmentada gestió s'adeqüe a la naturalesa i el règim jurídic pressupostari de l'entitat.   
  
Setena. De les aportacions patrimonials a càrrec dels pressupostos de la Generalitat  
Serà preceptiu l'informe de la Secretaria Autonòmica d'Hisenda per a la realització d'aportacions patrimonials, a càrrec dels pressupostos de la Generalitat, a les societats mercantils de la Generalitat així com a les entitats públiques empresarials de la Generalitat.  
L'informe esmentat tindrà com a objecte la valoració de les necessitats de finançament de les societats i entitats, així com l'examen dels efectes que l'aportació pretesa puga tindre en el compliment dels principis establits en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril.  
  
Huitena. De les entitats financeres  
A fi de garantir la coordinació i l'adequada relació entre les entitats financeres i la Generalitat, incloent-hi a aquest efecte l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, l'òrgan de nivell directiu o superior de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda informarà, amb caràcter preceptiu i vinculant, sobre els acords de col·laboració que haja de subscriure qualsevol òrgan o persona jurídica de la Generalitat i una entitat financera.  
  
Novena. Adaptació de les mesures de reestructuració del sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat  
En el marc del procés de reestructuració del sector públic, durant 2019, s'autoritza la persona que tinga assignada la titularitat de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda perquè adopte les mesures necessàries amb vista a assegurar que les consignacions i dotacions pressupostàries reflecteixen adequadament l'estructura jurídica i organitzativa resultant del procés esmentat.  
En tot cas, el conjunt de mesures que puguen adoptar-se en el marc de l'autorització anterior, no podran suposar increment de despesa en el pressupost consolidat de la Generalitat.  
  
Deu. De la tramitació anticipada de subvencions i beques d'I+D+i  
   
Sense perjudici del que preveu l'article 41 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i per raó de les particulars circumstàncies que concorren en la tramitació de subvencions i beques d'investigació, desenvolupament i innovació, les conselleries amb competències en la matèria podran iniciar-ne la tramitació anticipada a partir de l'1 de març de 2019.  
  
Onze. Del pagament ajornat  
1. Amb vigència exclusiva per a l'any 2019 el Consell, mitjançant un acord, i a proposta de la conselleria competent per raó de la matèria, podrà autoritzar la modificació de tots aquells contractes en vigor que incloguen clàusules de preu ajornat, a fi que l'ajornament previst puga ser objecte de pròrroga.  
L'autorització a què es refereix l'apartat anterior estarà condicionada a:  
- l'existència d'un informe preceptiu i vinculant de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda,  
- l'existència d'un informe de la Secretaria Autonòmica de Model Econòmic i Finançament, si és el cas, sobre la idoneïtat de les condicions financeres derivades de la pròrroga i la seua adequació al principi de prudència financera,  
- que el temps total de l'ajornament, incloent-hi a aquest efecte el que es proposa com de pròrroga, no supere el de deu anualitats posteriors a aquella en què es finalitze l'obra corresponent,  
- que així ho permeten els plecs del contracte objecte de pròrroga,  
- que la modificació s'aprove abans del 31 de desembre de 2019.  
2. Sense perjudici dels requisits establits en la normativa en vigor, la inclusió de clàusules de pagament ajornat del preu en els contractes de l'Administració de la Generalitat o de qualsevol persona jurídica integrant del sector públic instrumental de la Generalitat, siga quina siga la seua naturalesa jurídica, exigirà, en tot cas, un informe preceptiu i vinculant de la conselleria que tinga assignades les competències en matèria d'hisenda.  
  
Dotze. Altres mesures de control de les despeses corrents  
1. Durant l'exercici 2019, se subjectaran a autorització prèvia de la Comissió Delegada del Consell d'Hisenda i Assumptes Econòmics, aquells contractes de serveis a subscriure en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic Instrumental, l'import deis quals siga igual o superior als 100.000 euros, calculat d'acord amb el que disposa l'article 101 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, sempre que es comprenguen en alguna de les categories que s'indiquen a continuació:  
a) Serveis connexos en matèria d'informàtica.  
b) Serveis d'investigació i desenvolupament.  
c) Serveis de comptabilitat, auditoria i tenidoria de llibres.  
d) Serveis d'investigació d'estudis i enquestes de l'opinió pública.  
  
e) Serveis de consultors de direcció i serveis connexos.  
f) Serveis de col·locació i subministrament de personal.  
En la sol·licitud d'autorització haurà d'incorporar-se un informe en què es justifique que els serveis esmentats no poden ser atesos per personal propi i que responen a necessitats urgents i inajornables.  
2. No obstant el que disposa l'apartat anterior, no quedaran subjectes a autorització prèvia de la Comissió Delegada del Consell d'Hisenda i Assumptes Econòmics, els contractes de serveis connexos en matèria d'informàtica sempre que es financen a càrrec del pressupost de despeses de qualsevol dels programes pressupostaris vinculats a la direcció general competent en matèria d'informàtica i telecomunicacions.  
  
  
Tretze. De la informació en matèria d'estabilitat i sostenibilitat  
  
La conselleria amb competències en matèria d'hisenda serà l'òrgan responsable del seguiment mensual de les dades d'execució del pressupost als efectes del que preveu   
l'article 18 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril.   
A aquest efecte, en el marc de la normativa vigent en matèria de modificacions pressupostàries, impulsarà els ajustos necessaris per a garantir que al tancament de l'exercici no s'incompleix l'objectiu d'estabilitat pressupostària assignat.  
  
Catorze. Dels fons vinculats a la dependència i de la taxa per prestació de serveis d'atenció social  
1. Durant 2019 totes les aportacions, siguen de l'Estat o de qualsevol altre subjecte, públic o privat, per a finançar les prestacions de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, quedaran afectades al compliment d'aquesta. A aquest efecte, en el cas de tractar-se d'ingressos superiors als totals previstos, així com d'ingressos no previstos i que estiguen vinculats en origen a la matèria, haurà de tramitar-se, en el marc de la legislació vigent, i d'acord amb la previsions reflectides en els estats d'ingressos del pressupost inicial 2019, la generació de crèdits corresponent, amb vista a formalitzar la mencionada afectació.   
  
2. Durant 2019, si en aplicació de la taxa per prestació de serveis d'atenció social es reconeixen ingressos superiors als inicialment previstos per aquest concepte en el pressupost, l'import de l'excés reconegut quedarà directament afectat al finançament dels serveis d'atenció social, amb la tramitació prèvia de l'expedient de generació de crèdit corresponent.  
  
Quinze. Dels crèdits afectats per taxes i altres ingressos  
A càrrec dels crèdits que figuren en els estats de despeses dels diferents subjectes que integren el sector públic administratiu de la Generalitat, corresponents a serveis el volum de despeses dels quals tinga correlació amb l'import de taxes, cànons i preus públics liquidats per aquests, o que per la seua naturalesa o normativa aplicable hagen de finançar-se totalment o parcialment amb uns ingressos específics o predeterminats, com ara els provinents de transferències i altres ingressos finalistes, subvencions gestionades o convenis amb altres administracions, només podran gestionar-se despeses en la mesura que vaja assegurant-se el seu finançament.  
A aquest efecte, la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic determinarà els crèdits pressupostaris i el procediment d'afectació en cada cas.  
  
Setze. Costos unitaris de les taxes per prestació de serveis socials relatius a residència i habitatge tutelat  
El 2019, els costos unitaris de referència dels serveis relatius a residència i habitatge tutelat, als quals es refereix el capítol I i II del títol V de la Llei 20/2017, de 28 de desembre, de la Generalitat, de taxes, seran els següents:  
a) Servei d'atenció residencial:  
1.r Persones majors: 1.825 euros mensuals/21.900 euros anuals  
2.n Persones amb diversitat funcional: 2.350 euros mensuals/28.200 euros anuals  
b) Servei d'habitatge tutelat:  
1.r Habitatge tutelat d'atenció residencial: 2.350 euros mensuals/28.200 euros anuals.  
2.n Habitatge tutelat d'atenció supervisada o assistida: 810 euros mensuals/9.720 euros anuals.  
  
Dèsset. Dels actius financers  
La Secretaria Autonòmica d'Hisenda és l'òrgan responsable del compliment de les condicions de prudència financera en relació amb la variació neta d'actius financers en l'àmbit de les entitats incloses en el sector administracions públiques, subsector comunitats autònomes o en el subsector societats no financeres, d'acord amb la definició i delimitació del Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals. A aquest efecte i sense perjudici del que disposa la legislació bàsica en la matèria, durant 2019, amb caràcter previ a la formalització d'aquest tipus d'operacions, sempre que la seua contrapartida siga un passiu o compte de patrimoni net de persones físiques o jurídiques diferents de les recollides en l'àmbit d'aplicació de l'article 2.1.b) de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, els diferents subjectes o entitats inclosos en l'àmbit subjectiu definit en el paràgraf anterior, hauran de sol·licitar de la mencionada secretaria autonòmica l'autorització corresponent.   
  
Díhuit. Dels ingressos vinculats a la cooperació al desenvolupament  
Durant 2019, en matèria de cooperació internacional al desenvolupament, els ingressos obtinguts de recuperació d'actius, segons sentències judicials fermes, que ordenen el reintegrament de fons públics indegudament disposats, quedaran afectes al pressupost de la conselleria competent en matèria de cooperació al desenvolupament, i seran destinats al compliment de fins de cooperació internacional al desenvolupament.  
  
Denou. De la publicació de les taules retributives  
En el marc del que preveu la disposició transitòria tercera d'aquesta llei, el Consell acordarà la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de les taules retributives vigents del personal al servei de l'Administració de la Generalitat i dels seus organismes autònoms.  
  
  
Vint. Contractació de personal de les societats mercantils de la Generalitat, de les entitats públiques empresarials de la Generalitat, de les fundacions del sector públic de la Generalitat i dels consorcis adscrits a la Generalitat sempre que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió de la Generalitat en 2019  
1. Durant 2019 les societats mercantils de la Generalitat, les entitats públiques empresarials de la Generalitat, les fundacions del sector públic de la Generalitat i els consorcis adscrits a la Generalitat sempre que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió de la Generalitat podran procedir a la contractació de nou personal amb els requisits i les limitacions establits en aquesta disposició addicional.  
Aquestes limitacions no seran aplicables, en el supòsit de consorcis adscrits a la Generalitat, societats mercantils de la Generalitat, entitats públiques empresarials de la Generalitat i fundacions del sector públic de la Generalitat, quan es tracte de contractació de personal, funcionari o laboral, amb una relació preexistent de caràcter fix i indefinida en el sector públic de la Generalitat. A aquest efecte, els contractes subscrits a l'empara del que estableix aquest apartat generaran dret a continuar percebent, des de la data de la seua formalització, el complement d'antiguitat que s'estiguera percebent en la mateixa quantia.  
2. Les societats mercantils i entitats públiques empresarials que gestionen serveis públics o realitzen activitats de les enumerades en l'article 36.2 d'aquesta llei tindran, com a màxim, la taxa de reposició establida per al respectiu sector en el precepte esmentat, sempre que quede justificada la necessitat d'aqueixa taxa per a l'adequada prestació del servei o realització de l'activitat.  
Així mateix, les societats mercantils de la Generalitat i les entitats públiques empresarials, diferents de les previstes en el paràgraf anterior, que hagen tingut beneficis en dos dels últims tres exercicis podran realitzar contractes indefinits amb un límit del 100 per cent de la seua taxa de reposició, calculada d'acord amb les regles de l'article 36.4 d'aquesta llei.  
Les societats mercantils i les entitats públiques empresarials diferents de les previstes en el paràgraf anterior, que no hagen tingut beneficis en dos dels tres últims exercicis, podran realitzar contractes indefinits amb un límit del 75 per cent de la seua taxa de reposició, calculada d'acord amb les regles de l'article 36.4 d'aquesta llei.   
3. Les fundacions del sector públic de la Generalitat que gestionen serveis públics o realitzen activitats de les enumerades en l'article 36.2 d'aquesta llei tindran, en els mateixos termes establits en el precepte esmentat, com a màxim, la taxa de reposició establida per al respectiu sector en el precepte esmentat, sempre que quede justificada la necessitat d'aqueixa taxa per a l'adequada prestació del servei o realització de l'activitat. D'altra banda, la resta de fundacions del sector públic de la Generalitat podrà realitzar contractes indefinits amb un límit del 75 per cent de la seua taxa de reposició calculada d'acord amb les regles de l'article 36.4 d'aquesta llei.  
4. Els consorcis adscrits a la Generalitat, sempre que els seus actes estiguen subjectes directament o indirectament al poder de decisió de la Generalitat, que gestionen serveis públics o realitzen activitats de les enumerades en l'article 36.2 d'aquesta llei tindran, en els mateixos termes establits en el precepte esmentat, com a màxim, la taxa de reposició establida per al respectiu sector en el precepte esmentat, sempre que quede justificada la necessitat d'aqueixa taxa per a l'adequada prestació del servei o realització de l'activitat.  
Els consorcis no inclosos en el punt anterior, i que d'acord amb legislació aplicable puguen contractar personal propi, podran realitzar contractes indefinits amb un límit del 75 per cent de la seua taxa de reposició, calculada conforme a les regles de l'article 36.4 d'aquesta llei.   
5. Les contractacions de personal de caràcter indefinit, a què es refereixen els apartats anteriors, requeriran, en tot cas, informe favorable de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda i de sector públic.  
  
La conselleria competent en matèria de sector públic podrà establir bases o criteris d'actuacions comuns en els processos selectius, a fi de fer efectiva l'aplicació dels principis d'igualtat, publicitat, mèrit i capacitat, així com la implantació del procediment electrònic.  
  
6. Les contractacions temporals dels distints subjectes inclosos en l'àmbit subjectiu de la present disposició només podran realitzar-se en casos excepcionals i per a cobrir necessitats urgents i inajornables o, en el cas que aquestes les realitzen societats mercantils públiques o entitats públiques empresarials, quan es duguen a terme en els termes de l'article 32 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, per la qual traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.   
  
  
Vint-i-una. Del càlcul de la prestació econòmica en els supòsits d'incapacitat temporal  
El càlcul de la prestació econòmica en la situació d'incapacitat temporal del personal al servei de la Generalitat, siga funcionari, estatutari o laboral, i siga quin siga el règim de la seguretat social que li siga aplicable, se suportarà sobre les retribucions fixes que s'estiguen percebent en el mes d'inici de la incapacitat temporal, i quedaran exclosos, en tot cas, els conceptes retributius que a continuació es detallen: els endarreriments de qualsevol concepte retributiu, les gratificacions o indemnitzacions, la productivitat variable, així com les pagues extraordinàries i el component compensatori del complement específic.  
  
  
Vint-i-dos. Del règim en matèria del component retributiu relacionat amb la formació permanent dels funcionaris dels diferents cossos docents i del complement específic singular per a determinats llocs docents  
1. Amb efectes 1 de gener de 2019, les quanties del component retributiu relacionat amb la formació permanent dels funcionaris de carrera dels diferents cossos docents, seran les establides en l'annex III de la present llei, referides en còmput anual.  
2. Tindrà dret a la percepció del component retributiu relacionat amb la formació permanent i la realització d'altres activitats per a la millora de la qualitat de l'ensenyament el personal docent que tinga la condició de funcionari de carrera.   
3. De conformitat amb el Decret 126/2015, de 31 de juliol, del Consell, pel qual es regulen els llocs de treball de caràcter docent per a la realització de funcions específiques d'assessorament i coordinació-assessorament tècnic docent en l'àmbit de la conselleria competent en matèria d'educació de la Generalitat, els imports retributius que percebran els ocupants dels llocs de treball de coordinador assessor tècnic docent i assessor tècnic docent, queden equiparats als imports retributius dels complements específics per exercici de llocs de treball docent singular, assignats als llocs de coordinador tècnic i assessor tècnic de programes de reforma dels ensenyaments, respectivament.  
  
  
Vint-i-tres. Del règim en matèria de carrera professional i desenvolupament professional del personal al servei de les institucions sanitàries  
Amb efectes 1 de gener de 2019, les quanties dels complements de carrera professional i desenvolupament professional que correspon al personal que desenvolupa la seua activitat en el marc de l'estructura orgànica i funcional de la Conselleria de Sanitat Universitat i Salut Pública i de les persones jurídiques que formant part del sector públic instrumental de la Generalitat depenen de la conselleria esmentada, seran les establides en l'annex IV de la present llei, referides en còmput anual.  
  
Vint-i-quatre. Del règim de la carrera professional horitzontal del personal funcionari de l'Administració de la Generalitat  
Amb efectes 1 de gener de 2019, i d'acord amb el que preveu el Decret 186/2014, de 7 de novembre, del Consell, l'import del complement de carrera professional horitzontal que corresponga a cada funcionària o funcionari serà l'establit en l'annex IV d'aquesta llei, referit en còmput anual.  
  
Vint-i-cinc. Del règim de la carrera professional horitzontal del personal laboral de l'Administració de la Generalitat  
Amb efectes 1 de gener de 2019, l'import del complement de carrera professional horitzontal del personal laboral de l'Administració de la Generalitat, es determinarà en els mateixos termes i condicions previstos en la disposició addicional vint-i-quatre per al personal funcionari, de conformitat amb el que establisca el corresponent Acord de la Comissió Paritària del II Conveni Col·lectiu del Personal Laboral de la Generalitat.   
L'import que corresponga al personal laboral de l'Administració de la Generalitat conseqüència del que preveu el paràgraf anterior estarà referit en còmput anual.  
  
Vint-i-sis. Del règim de la carrera professional horitzontal del personal funcionari i laboral d'administració i serveis de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana  
Amb efectes 1 de gener de 2019, i d'acord amb els criteris i condicions establits en la disposició addicional vint-i-sis de la Llei 14/2016, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2017, la implantació progressiva del complement de carrera professional del personal funcionari i laboral d'administració i serveis de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana, es fixa en un import de 100 per cent.  
A aquest efecte, les universitats no necessitaran per a aplicar-lo, durant el present exercici, l'autorització a què es referia l'últim paràgraf de la mencionada disposició addicional.  
  
Vint-i-set. Component singular del complement específic del personal que ocupe llocs de treball de la inspecció d'educació   
Els imports del component singular del complement específic del personal que ocupe llocs de treball inclosos en l'estructura de la inspecció d'educació, d'acord amb el que preveu els articles 7 i següents del Decret 80/2017, de 23 de juny, del Consell, pel qual es regula l'actuació, el funcionament i l'organització de la inspecció d'educació de la Comunitat Valenciana, seran els establits en l'annex VI d'aquesta llei, referits en còmput anual.   
  
Vint-i-huit. Autorització d'unitats escolars en centres privats sostinguts amb fons públics per al curs escolar 2019-2020  
1. El Consell autoritzarà el nombre màxim d'unitats a concertar per al curs escolar 2019-2020. L'autorització esmentada, que tindrà caràcter global, es tramitarà a proposta de la conselleria amb competències en matèria d'educació, i amb un informe previ, de caràcter preceptiu i vinculant, de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda.  
2. La conselleria amb competències en matèria d'educació únicament podrà autoritzar permutes del concert de cicles formatius de grau mitjà i grau superior en un centre que no impliquen increment de despesa. En el cas que per raons justificades i excepcionals, es propose una permuta que implique increment de despesa, haurà de ser autoritzada pel Consell mitjançant el procediment indicat en l'apartat anterior, excepte en aquells supòsits en què les permutes siguen conseqüència de modificacions derivades de la normativa bàsica.  
  
Vint-i-nou. Prestacions per acolliment familiar   
D'acord amb el que estableix l'apartat tercer de l'article 121 de la Llei 12/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat, de protecció integral de la infància i l'adolescència de la Comunitat Valenciana, l'import de les prestacions econòmiques per a la sustentació a la criança de famílies acollidores de persones menors d'edat per a l'exercici 2019 es determinarà en funció de les quanties o els mòduls per dia d'acolliment que figuren en l'annex V d'aquesta llei.  
  
Trenta. De la comptabilitat aplicable a determinades entitats del sector públic administratiu de la Generalitat  
1. Durant l'exercici 2019 el control intern dels organismes autònoms Institut Cartogràfic Valencià, Institut Valencià d'Investigacions Agràries, Institut Valencià de la Joventut, Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària i Autoritat de Transport Metropolità s'exercirà exclusivament per mitjà de la modalitat d'auditoria pública.  
  
2. Fins que no s'aprove l'adaptació del Pla general de comptabilitat pública de la Generalitat a què es refereix la disposició transitòria segona de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, les entitats de dret públic integrades en el sector públic administratiu a què es refereix l'article 3.1.c) de la llei esmentada continuaran aplicant els principis i les normes de comptabilitat recollits en el Codi de Comerç i el Pla general de comptabilitat de l'empresa espanyola.  
  
Trenta-una. Del personal dels consorcis adscrits a la Generalitat  
  
1. En aplicació del que disposa l'article 121 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, el règim jurídic del personal al servei dels consorcis adscrits a la Generalitat serà l'aplicable al personal dependent d'aquesta última, i les seues retribucions en cap cas podran superar les establides per a llocs de treball equivalents a aquella.  
  
A aquest efecte el sistema retributiu del personal dels consorcis, tant pel que fa a les retribucions bàsiques com a les complementàries, i amb independència del tipus de jornada que tinga assignat, s'ha d'articular sobre la base de quanties unitàries o equivalents respecte de les percebudes pel personal al servei de la Generalitat. En conseqüència, les retribucions del personal que preste els seus serveis en els diferents consorcis adscrits a la Generalitat no podran sobrepassar, per a cada categoria professional, les establides en les taules retributives aplicables, durant 2019, al personal inclòs en l'àmbit subjectiu de l'article 27 d'aquesta llei.  
2. Les diferències per excés que puguen resultar per aplicació del que preveu la present disposició als contractes preexistents, es computaran mitjançant un complement personal de garantia, de caràcter transitori i absorbible a càrrec de futurs increments retributius, per al càlcul del qual s'ajustarà que disposa l'article 31.1.i) de la present llei.  
  
3. Les diferents conselleries competents per raó de la matèria, seran les responsables d'impulsar l'aplicació del que preveu la present disposició addicional.  
  
Trenta-dos. De les retribucions del personal laboral adscrit a les entitats que conformen el sector públic instrumental  
1. Les retribucions del personal laboral al servei de les diferents entitats que componen en sector públic instrumental de la Generalitat no podran sobrepassar en cap concepte les que es determinen en la present llei per a un lloc de treball de categoria A1, complement de destinació 30 i complement específic E050.  
Les diferències per excés que puguen resultar per aplicació del que preveu el present apartat als contractes preexistents, es computaran mitjançant un complement personal de garantia, de caràcter transitori i absorbible a càrrec de futurs increments retributius per al càlcul del qual s'ajustarà al que disposa l'article 31.1.i) de la present llei i, en l'apartat primer de la disposició addicional novena del Decret llei 3/2018, de 13 de juliol, del Consell, pel qual es modifica la Llei 22/2017, de 29 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2018.  
  
2. Excepcionalment, per causes degudament justificades i vinculades a l'especial qualificació requerida per al lloc de treball, podrà autoritzar-se una retribució per damunt de la indicada en l'apartat anterior, en funció de les circumstàncies concurrents en cada cas. L'autorització correspon al Consell mitjançant acord motivat, a proposta de la conselleria d'adscripció de l'entitat que així ho requerisca, la qual ha d'adjuntar a la seua petició una memòria econòmica i un informe motivat, subscrits pel màxim responsable de l'entitat.  
Amb caràcter previ a l'adopció de l'acord per part del Consell, s'ha de sol·licitar informe preceptiu i vinculant de les conselleries amb competències en matèria d'hisenda i sector públic.  
3. El que disposa la present disposició no és aplicable:  
a) A les retribucions corresponents al personal directiu del sector públic instrumental, que en tot cas es regiran pel que preveu el Decret 95/2016, de 29 de juliol, del Consell.  
b) A les retribucions del personal al servei dels consorcis adscrits a la Generalitat, que s'ajustaran al que disposa l'article 121 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre.  
  
Trenta-tres. Del complement específic per festivitat, nocturnitat i treball per torns   
Els imports dels components del complement específic per festivitat, nocturnitat i treball per torns, regulats en l'article sisé del Decret 99/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual es reordena el sistema retributiu corresponent al personal al servei de l'Administració de la Generalitat i de les entitats autònomes que en depenen, seran els establits en l'annex VII d'aquesta llei.  
  
Trenta-quatre. Del règim excepcional de modificació de determinats crèdits de transferències en matèria d'educació   
1. No obstant el que disposa els articles 23 i 25 de la present llei, durant 2019 correspon a la persona que tinga assignada la titularitat de la conselleria amb competències en matèria d'educació, autoritzar amb un informe previ favorable de la Intervenció Delegada, les transferències de crèdits entre les dotacions de les línies de subvenció i transferències que estant incloses tant en el programa pressupostari 422.20 Ensenyament primari, com en el 422.30 Ensenyament secundari, donen cobertura als programes d'ajudes de menjador i transport escolar, de XarxaLlibres, i al de cooperació entre la Generalitat i les administracions locals de la Comunitat, per a la construcció, ampliació, adequació i reforma, i equipament de centres públics docents de la Generalitat.  
  
2. Les transferències de crèdits a què es refereix l'apartat anterior, únicament podran autoritzar-se d'acord amb les correspondències que a continuació es detallen:  
a) Ajudes de menjador: S0829 Menjadors escolars i S3140 Menjadors escolars, aplicacions pressupostàries 09.02.01.422.20.4 i 09.02.01.422.30.4, respectivament.  
b) Transport escolar: línies S0827 Transport escolar. Ajudes individualitzades i S7893 Transport escolar. Ajudes individualitzades, aplicacions pressupostàries 09.02.01.422.20.4   
i 09.02.01.422.30.4, respectivament.  
c) Programa XarxaLlibres: línies S8207 Reposició i renovació de llibres de text i material curricular ensenyaments obligatoris (Programa Banc de llibres XarxaLlibres) i S8208 Reposició i renovació de llibres de text i material curricular ensenyaments obligatoris (Programa Banc de llibres XarxaLlibres), aplicacions pressupostàries 09.02.01.422.20.4 i 09.02.01.422.30.4, respectivament.  
d) Programa de cooperació amb entitats locals infraestructures educatives: línies T8253 Finançament delegació de competències en matèria d'infraestructures educatives d'Educació Primària i T8254, Finançament delegació de competències en matèria d'infraestructures educatives d'Educació Secundària, aplicacions pressupostàries 09.02.01.422.20.7 i 09.02.01.422.30.7, respectivament.  
  
Trenta-cinc. Del règim d'incentius vinculat al personal subrogat en l'àmbit sanitari.  
Durant 2019 el Consell, a través de la conselleria competent en matèria de sanitat, engegarà les mesures i processos necessaris, en el marc de la legislació vigent, amb vista a adequar el sistema d'incentius del personal subrogat del departament de Salut La Ribera, a l'aplicable al personal estatutari de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, regulat en el Decret 38/2007, de 13 d'abril, del Consell, pel qual es regula el complement de productivitat variable del personal al servei de les institucions sanitàries de la Conselleria de Sanitat.  
  
  
Trenta-sis. Pacte valencià contra la violència masclista i de gènere  
  
Amb la finalitat d'implementar de forma eficaç i transversal el Pacte valencià contra la violència masclista i de gènere, cada conselleria publicarà en la pàgina web respectiva els objectius del pacte que se li han assignat, el pressupost destinat i un seguiment de la seua execució.  
  
  
Trenta-set. Del complement específic dels llocs de treball del cos de metges forenses adscrits als instituts de medicina legal i ciències forenses d'Alacant, Castelló i València  
1. Es modifiquen les quanties del complement específic assignat als llocs de treball del cos de metges forenses adscrits als instituts de medicina legal i ciències forenses d'Alacant, Castelló i València, aprovades per la disposició addicional trenta-quatre de la Llei 6/2013, de 26 de desembre, de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2014, d'acord amb els imports que s'hi detallen:  
  
  
Província Càrrec Grup salarial Complement específic anual  
València Director NJ302 15.516,02  
 Subdirector NJ315 13.302,43  
 Cap servei NJ361 9.383,83  
 Cap secció NJ316 8.727,05  
 Metge forense NJ329 6.769,42  
Alacant i Castelló Director NJ313 15.213,02  
 Cap servei NJ364 9.307,39  
 Cap secció NJ317 8.650,50  
 Metge forense NJ333 6.769,42  
  
  
2. Aquestes quanties del complement específic s'han d'abonar a partir de l'1 de gener de 2019 i donen lloc a la finalització del dret a percebre la productivitat lineal establerta en l'Acord de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques i les organitzacions sindicals de data 28 de setembre de 2004.  
Les quanties d'aquest complement específic s'han d'actualitzar d'acord amb l'increment general de les retribucions que s'establisca cada any en les lleis de pressupostos generals de l'Estat i de la Generalitat.  
  
  
Trenta-vuit. Es modifica el punt u de l'article 14 de la Llei 13/1997, de 23 de desembre, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el tram autonòmic de l'impost sobre la renda de les persones físiques i de la resta de tributs cedits, que es redacta de la manera següent:  
  
U. El 0,1 per 100 en els casos següents:  
a) Les primeres còpies de les escriptures públiques que documenten adquisicions de vivenda habitual.  
b) Els documents que formalitzen la constitució i la modificació de drets reals de garantia a favor d'una societat de garantia recíproca amb domicili social en el territori de la Comunitat Valenciana, de l'Institut Valencià de Finances i dels fons sense personalitat jurídica als quals fa referència l'article 2.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
A aquests efectes, cal ajustar-se al concepte de vivenda habitual contemplat en la normativa estatal reguladora de l'impost sobre la renda de les persones físiques.  
  
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
  
Primera. De l'ampliació dels terminis previstos en les disposicions transitòries tercera, quarta i cinquena de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat  
1. S'amplia fins al 31 de desembre de 2019 el termini establit en la disposició transitòria tercera de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
L'ampliació del termini establida en el paràgraf anterior no eximirà els organismes autònoms afectats, de l'obligació d'elaborar els seus pressupostos per a l'exercici de 2020 d'acord amb el règim jurídic i economicofinancer previst en la mencionada llei per a aquest tipus d'ens.  
  
2. S'amplia fins al 31 de desembre de 2019 el termini establit en la disposició transitòria quarta de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
En tot cas, les entitats afectades per l'esmentada disposició transitòria elaboraran els seus pressupostos per a l'exercici de 2020 d'acord amb el règim jurídic i economicofinancer previst en la mencionada llei per a aquest tipus d'entitats.  
3. S'amplia fins al 31 de desembre de 2019 el termini establit en la disposició transitòria cinquena de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.  
En tot cas, les entitats afectades per l'esmentada disposició transitòria elaboraran els seus pressupostos per a l'exercici del 2020 d'acord amb les previsions recollides en el corresponent contracte plurianual de gestió.  
  
Segona. De les retribucions del personal laboral  
Fins que no es formalitze el conveni o convenis a què es refereix l'article 34 de la present llei, les retribucions del personal laboral se subjectaran al que preveu l'article 28 de la present llei, sense perjudici, si és el cas, d'ulteriors regularitzacions.  
  
Tercera. De l'adequació a la normativa bàsica en matèria de personal  
Les previsions recollides en la present llei relatives al règim i condicions retributives del personal al servei de la Generalitat i del seu sector públic, i a l'oferta d'ocupació pública per al 2019, hauran d'adequar-se a les normes que amb el caràcter de bàsic s'incloguen en la disposició que, si és el cas, articule la corresponent pròrroga dels pressupostos generals de l'Estat i, en tot cas, en la Llei de pressupostos generals de l'Estat per al 2019.  
A aquest efecte, s'autoritza el Consell, una vegada aprovada la norma corresponent, perquè adopte les mesures necessàries per a assegurar el compliment del es que preveu en el paràgraf anterior. En aquest sentit, es faculta el Consell per a determinar l'increment de retribucions del personal del sector públic de la Generalitat, dins dels límits previstos en la normativa bàsica estatal.  
  
Quarta. Del sector públic instrumental de la Generalitat  
Durant 2019, s'autoritza el Consell perquè, mitjançant un acord, aprove el pressupost dels ens del sector públic instrumental, incloent-hi a l'efecte els fons sense personalitat jurídica que inicien la seua activitat al llarg d'aquest.  
L'aprovació esmentada haurà d'acordar-se amb anterioritat a l'efectiva posada en marxa de les entitats o organismes, i el seu contingut estarà delimitat pel que preveu a aquest efecte l'Ordre 5/2018, de 29 de juny, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es dicten les normes per a l'elaboració del pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2019.  
  
Cinquena. Autorització de les despeses de personal de les universitats públiques per a 2020  
Les universitats públiques hauran d'elaborar una proposta d'avantprojecte de despeses de personal per a l'exercici 2020 en què es justifiquen els costos salarials reals bruts a 30 de juny de 2019, així com les dotacions necessàries per a la cobertura pressupostària dels llocs vacants, tot això en còmput anual, diferenciant-los per al personal docent i investigador i per al personal d'administració i serveis, i detallant, dins de cada un d'aquests sectors, els corresponents al personal fix i al temporal. Acompanyant la informació esmentada elaboraran una estimació de necessitats addicionals en matèria de despeses de personal per a 2020, que haurà de ser suficientment motivada.  
La proposta esmentada s'ha de trametre amb anterioritat a l'1 de setembre de 2019, a la conselleria competent en matèria d'universitats, que l'analitzarà i valorarà, i remetrà les seues conclusions a la conselleria competent en matèria d'hisenda per a la inclusió de l'autorització prevista en l'article 81.4 de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, en l'articulat de la Llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 2019.  
  
Sisena. Del complement autonòmic transitori del personal al servei de l'Administració de justícia, competència de la Generalitat  
1. Les quanties del complement autonòmic transitori a percebre pel personal funcionari dels cossos al servei de l'Administració de justícia dependents de la Generalitat Valenciana que, a 31 de desembre de 2018, no estiguen inclosos en una relació de llocs de treball i no tinguen adaptada la seua estructura retributiva al nou règim resultant de la implantació de la nova Oficina Judicial, seran les que es detallen a continuació:  
  
Cos Complement autonòmic transitori anual (euros)  
Gestió processal i administrativa 6.447,72  
Tramitació processal i administrativa 5.994,36  
Auxili judicial 5.860,68  
  
  
2. Les quanties esmentades de complement autonòmic transitori s'abonaran a partir de l'1 de gener de 2019 al personal esmentat en el paràgraf anterior fins que siguen substituïdes per l'assignació del complement específic en el procés d'implantació progressiva de l'Oficina Judicial a la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableix l'article 41.2 de la present llei.   
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Coordinació amb diputacions  
D'acord amb el que disposa l'article 7 de la Llei 2/1983, de 4 d'octubre, per la qual es declaren d'interés general per a la Comunitat Valenciana determinades funcions pròpies de les diputacions provincials, s'uniran, com a annex al pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2019, els pressupostos aprovats per les diputacions provincials d'Alacant, Castelló i València, per a aqueix mateix any, que seran publicats en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segona. Desplegament i l'execució d'aquesta llei  
S'autoritza el Consell perquè, a proposta de la persona que tinga assignada la titularitat de la conselleria amb competències en matèria d'hisenda, dicte les disposicions necessàries per al desplegament i l'execució del que disposa aquesta llei.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquesta llei entrarà en vigor el dia 1 de gener de 2019.   
  
Per tant, ordene que tots els ciutadans i totes les ciutadanes, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.  
  
València, 28 de desembre de 2018  
  
El president de la Generalitat  
Ximo Puig i Ferrer



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8454, del 31-12-2018 (2018/12323)

LEY 28/2018. de 28 de diciembre de 2018, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019.
--------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/2018/12/28/28/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8454

Fecha DOGV
:   31-12-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/12323

CVE


Fecha del documento
:   28-12-2018

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ejercicio presupuestario](javascript:void(0))
    * [fundación](javascript:void(0))
    * [déficit](javascript:void(0))
    * [presupuesto](javascript:void(0))
    * [empresa pública](javascript:void(0))
    * [remuneración del trabajo](javascript:void(0))
    * [endeudamiento](javascript:void(0))
    * [crédito presupuestario](javascript:void(0))
    * [modificación presupuestaria](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [ley presupuestaria](javascript:void(0))

LEY 28/2018. de 28 de diciembre de 2018, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019. [2018/12323]  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos y todas las ciudadanas que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del rey, promulgo la siguiente Ley:  
  
  
Preámbulo  
  
La elaboración de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019 se ha visto afectada por dos circunstancias de relevancia. Por un lado, que no se haya remitido a las Cortes Generales el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado dentro del plazo establecido al efecto en el artículo 37.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y, por otro, la situación de infrafinanciación crónica que padece nuestra Comunitat.  
De acuerdo con la primera de las circunstancias, las comunidades autónomas no disponen de un marco financiero-presupuestario lo suficientemente estable y transparente para poder proyectar sus presupuestos.  
Por lo que se refiere a la segunda, nuestra Comunitat, tal y como ha quedado contrastado en los diferentes informes económicos, emitidos tanto por instituciones públicas como privadas, para alcanzar el gasto promedio por habitante de las comunidades autónomas necesitaría disponer de ingresos adicionales. Esta circunstancia ha sido reafirmada, una vez más, en el informe elaborado en 2017, por la comisión de expertos para la reforma de la financiación autonómica.  
En este marco, la Generalitat considera necesario dotarse de un marco adecuado y estable para el desarrollo de sus competencias, y en tal sentido se ha optado por la tramitación del anteproyecto de ley de presupuestos para el ejercicio 2019 de acuerdo con los plazos que al efecto fija la normativa autonómica en la materia.  
Conscientes de la urgente necesidad de que se apruebe un nuevo modelo de financiación de las comunidades autónomas que dote a la Comunitat Valenciana de un marco de suficiencia financiera para el desarrollo de sus competencias, el presupuesto para 2019 recoge, un año más y en tanto no se actualice el modelo, una partida, cuya dotación es prudente, necesaria para poder acercarse al gasto promedio per cápita y así poder asegurar un nivel de suficiencia financiera imprescindible para el normal desarrollo de sus competencias. Partida cuya dotación no significa que la Generalitat renuncie al cambio urgente del modelo de financiación, que dé cumplimiento al principio de suficiencia financiera establecido en la Ley orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las comunidades autónomas, y que asegure el principio de autonomía financiera.  
El presupuesto para 2019, refleja, un año más, las dotaciones necesarias para consolidar la ejecución de los compromisos derivados de las políticas acordadas en el Acord del Botànic. En concreto, el ejercicio de 2019 será decisivo en orden a impulsar las siguientes políticas públicas:  
a) Lucha contra las situaciones de riesgo de exclusión social por carencia de medios económicos, articulada a través de la ley 19/2017, de 20 de diciembre, de renta valenciana de inclusión.  
b) Derecho a la educación de los ciudadanos y ciudadanas, mediante la consolidación del Plan de Construcción, Reforma y Mejora de los Centros Educativos (EDIFICANT), regulado mediante el Decreto Ley 5/2017, de 20 de octubre, del Consell, por el que se establece el régimen jurídico de cooperación entre la Generalitat y las Administraciones Locales de la Comunitat, para la construcción, ampliación, adecuación reforma, y equipamiento de centros públicos docentes de la Generalitat.  
c) Servicios Sociales, los presupuestos contemplan un importante impulso en el sistema de servicios sociales, con el fin de asegurar su carácter de servicio público esencial, asegurando la protección jurisdiccional de los mismos, todo ello en el marco del proyecto de ley, actualmente en fase de tramitación parlamentaria, de servicios inclusivos de la Comunitat Valenciana.  
d) El proyecto contempla los créditos necesarios para garantizar el derecho a la vivienda en los colectivos más vulnerables, en lo que supone el tercer ejercicio de vigencia de la Ley 2/2017, de 3 de febrero, por la función social de la vivienda de la Comunitat Valenciana. En concreto el impulso presupuestario de la misma se desarrolla principalmente a través del Plan de Ampliación del Parque Público de Vivienda y del Programa de Alquiler Solidario.  
e) Las políticas dirigidas a impulsar la transformación de los sectores productivos tienen su correspondiente reflejo, de forma tal que se facilita el necesario tránsito a un nuevo modelo, basado en los principios de sostenibilidad productiva, social y ambiental, que, apuesta por la reindustrialización de nuestra economía, sobre una base de conocimiento, investigación e innovación.  
f) Las políticas dirigidas a integrar la perspectiva de género de forma transversal en cada una de las consellerias, y de forma concreta y detallada el presupuesto consignado por cada conselleria al Pacto valenciano contra la violencia machista y de género.  
g) Las políticas dirigidas a la protección de la infancia y adolescencia de forma transversal en cada una de las consellerias, y de forma concreta y detallada en el presupuesto consignado por cada conselleria en cumplimiento de la estrategia infancia y adolescencia.  
Por último, el Consell, al igual que en los últimos ejercicios, dota de forma adecuada los créditos necesarios para atender sus políticas sanitarias, lo que supone reflejar de manera más realista el gasto sanitario efectivo, y en tal sentido asegurar un mejor nivel en la prestación y calidad del servicio, así como la eficiencia y transparencia en la gestión de los recursos destinados a las políticas públicas.  
En cuanto al contenido del articulado de la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de 2019, y por lo que se refiere a las cuestiones vinculadas a los gastos de personal, al no haberse presentado el proyecto de ley de presupuestos generales del Estado, el documento presupuestario ha optado por mantener las retribuciones de los empleados públicos en los mismos términos y condiciones que en el ejercicio 2018, y, en cuanto a la tasa de reposición de efectivos, por mantener los criterios que, con el carácter de básicos, recogía la normativa presupuestaria estatal para 2018. Dichas normas se completan con una disposición transitoria, donde se habilita al Consell a adoptar las medidas necesarias que permitan adecuar tanto las retribuciones como la oferta de empleo público a la normativa que, en su caso y con el carácter de básica, pudiera promover el gobierno del Estado.  
A tal efecto, cabe destacar que el estado de gastos contempla una reserva específica de crédito para el caso de que el Gobierno del Estado, ya sea en fase de prórroga presupuestaria o una vez aprobada su correspondiente ley de Presupuestos para el ejercicio 2019, autorizase concretos incrementos en las retribuciones de los empleados públicos, de tal forma que la Generalitat se asegura así disponer de crédito suficiente para atenderlos. En tal sentido, se ha tomado como referencia los compromisos para 2019 reflejados en el II Acuerdo Gobierno-Sindicatos para la mejora del empleo público y las condiciones de trabajo.  
Respecto del contenido concreto del articulado, cabe destacar que, de acuerdo con lo previsto en el Estatuto y en la legislación financiera básica, los presupuestos de la Generalitat están sujetos a los mismos límites materiales que los del Estado, y en tal sentido, la Ley de presupuestos de la Generalitat para el 2019, un año más, y de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, distingue dos tipos de preceptos: en primer lugar, los que responden a lo que podría considerarse el contenido mínimo, necesario e indisponible de la misma y, por otro, los que conforman lo que se ha denominado como el contenido eventual, en la medida que se trata de materias que guardan relación directa con las previsiones de ingresos o habilitaciones de gastos.  
La Ley de presupuestos de la Generalitat para el 2019 consta de cincuenta y cuatro artículos, agrupados en siete títulos, treinta y ocho disposiciones adicionales, seis transitorias y tres finales.  
El Título I, «De la aprobación de los presupuestos», conforma la parte principal del contenido calificado como esencial, en la medida que el mismo incluye los importes relativos a la totalidad de los gastos e ingresos de la Generalitat, distinguiendo al efecto los relativos a la Administración de la Generalitat de los vinculados a su sector público instrumental, de acuerdo con la clasificación establecida en el artículo 3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat. Por otra parte, se recogen en este mismo título los importes relativos a los beneficios fiscales que afectan a los tributos propios y aquellos cuyo rendimiento se cede por el Estado, incluyéndose detalle diferenciado del impacto de los beneficios en unos y otros.  
Para 2019, la principal novedad incorporada a este título viene referida a la inclusión, entre las entidades que conforman el sector público de la Generalitat, de dos fondos carentes de personalidad jurídica para la gestión de los instrumentos financieros de los programas operativos FEDER y FSE de la Comunitat Valenciana 2014-2020, creados por el Decreto Ley 6/2017, de 1 de diciembre.   
El Título II, «De la gestión presupuestaria de los gastos», consta de cinco capítulos. El primero de ellos recoge las normas generales de gestión, y el segundo hace referencia a las normas para la gestión de los presupuestos docentes no universitarios, e incluye, por un lado, las normas para los centros públicos y, por otro, las que regulan los módulos económicos de distribución de fondos públicos para el sostenimiento de los centros concertados. El tercero de los capítulos recoge las normas fundamentales para la financiación del sistema universitario valenciano, incluyendo toda una serie de preceptos dirigidos a establecer el marco jurídico básico aplicable a las actuaciones financieras de la Generalitat en el sector de la educación universitaria. El cuarto incluye cuatro preceptos de diferente alcance y contenido: el primero de ellos referido a la reordenación operada en los capítulos IV y VII tras la aprobación de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat; el segundo contempla una especialidad en el régimen de los compromisos de gastos de carácter plurianual, que afecta a los gastos de carácter financiero asociados a operaciones de arrendamiento financiero con opción de compra; el tercero establece un sistema para asegurar el reflejo contable de las compensaciones de deudas, y el último de los preceptos recoge el procedimiento de regularización de las recuperaciones por pago delegado de la Seguridad Social, correspondientes a las bajas por incapacidad temporal.  
El capítulo quinto concreta, para el ejercicio 2019, la normativa que, en materia de modificaciones presupuestarias, se recoge en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.   
El Título III, «De los gastos de personal», se ordena en dos capítulos, en los que se recogen principalmente las normas relativas al régimen de las retribuciones del personal al servicio de la Generalitat, distinguiendo según sea laboral, funcionario o personal estatutario y eventual. El contenido de este título está condicionado, tal y como se ha apuntado, por la ausencia de normativa básica estatal, y su contenido y alcance se completan mediante toda una serie de disposiciones adicionales.  
El Título IV, «Gestión de las líneas de subvención y de transferencias», incluye una serie de excepciones al régimen general de libramiento de las subvenciones previsto en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
El Título V, «De las operaciones financieras», se estructura en un único capítulo, y en él se recoge fundamentalmente la autorización para el endeudamiento anual de la Generalitat, además, el texto recoge el importe máximo de los avales a prestar por la Generalitat durante el 2019. En este título, se han incorporado novedades puntuales en orden a reflejar las modificaciones operadas, a través de la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, en el ámbito de la estructura orgánica y funcional de los servicios relativos a la política financiera.  
El Título VI, «De las normas tributarias», se compone de dos capítulos. El primero establece la tarifa aplicable al canon de saneamiento, y el segundo se refiere a los tipos aplicables a las tasas propias y otros ingresos de la Generalitat. En ambos casos, para el presente ejercicio, no se incrementan las cuotas.  
El Título VII, «De la información a Les Corts», incluye un único artículo que detalla un conjunto de supuestos, vinculados al ámbito económico-presupuestario, sobre los que la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico tiene que dar cuenta periódicamente a Les Corts, en el marco de las previsiones que al efecto recoge la mencionada Ley 1/2015.  
El contenido de la ley de presupuestos se completa con diversas disposiciones adicionales, transitorias y finales, en las que se recogen preceptos de alcance diverso, y que para el presente ejercicio básicamente no presentan novedades de relevancia respecto del pasado año.  
  
  
TÍTULO I  
De la aprobación de los presupuestos  
  
CAPÍTULO I  
Contenido y créditos iniciales  
  
Artículo 1. Contenido   
1. Los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019 constituyen la expresión cifrada, conjunta y sistemática de:  
a) Las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer la Administración de la Generalitat y sus organismos autónomos, así como los derechos que se prevé liquidar durante el ejercicio.  
b) Las estimaciones de gastos e ingresos a realizar por las sociedades mercantiles de la Generalitat.  
c) La totalidad de los gastos e ingresos de las entidades públicas empresariales de la Generalitat y de otras entidades de derecho público distintas de las anteriores.  
d) Las estimaciones de gastos e ingresos a realizar por las fundaciones del sector público de la Generalitat.  
e) Las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer los consorcios adscritos a la Generalitat, siempre que sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de la misma, así como los derechos que se prevé liquidar durante el ejercicio.  
f) Las estimaciones de gastos e ingresos a realizar por los fondos carentes de personalidad jurídica a que se refiere el apartado 4 del artículo 2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
2. En consecuencia, los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019 son el resultado de la integración de los siguientes presupuestos:  
a) El de la Administración de la Generalitat.  
b) Los de los organismos autónomos de la Generalitat.  
c) Los de los consorcios adscritos a la Generalitat, siempre que sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de la misma.  
d) Los de las entidades públicas empresariales de la Generalitat y otras entidades de derecho público distintas de las anteriores.  
e) Los de las sociedades mercantiles de la Generalitat.  
f) Los de las fundaciones del sector público de la Generalitat.  
g) Los de los fondos carentes de personalidad jurídica.  
  
Artículo 2. Créditos iniciales   
1. Para la ejecución de los programas integrados en el estado de gastos del Presupuesto de la Administración de la Generalitat, se aprueban créditos por importe de 22.096.214.220 euros, cuya distribución por Grupos Funcionales es la siguiente:  
  
 Euros  
0. Deuda Pública 5.782.676.610  
1. Servicios de Carácter General 722.775.050  
2. Defensa, Protección Civil y Seguridad Ciudadana 119.940.860  
3. Seguridad, Protección y Promoción Social 1.707.116.670  
4. Producción de Bienes Públicos de Carácter Social 12.061.089.030  
5. Producción de Bienes Públicos de Carácter Económico 512.903.760  
6. Regulación Económica de Carácter General 611.863.980  
7. Regulación Económica de los Sectores Productivos 577.848.260  
  
  
  
2. Las dotaciones de gastos aprobadas para el cumplimiento de los fines de los distintos organismos autónomos de la Generalitat, consignan créditos por importe de 935.999,55 miles de euros, que se distribuyen de la siguiente forma:  
  
 Miles de euros  
Institut Valencià de la Joventut 21.463,22  
Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias 13.817,78  
Servicio Valenciano de Empleo y Formación 332.770,89  
Institut Cartogràfic Valencià 3.526,61  
Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo 11.735,88  
Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria 310.543,82  
Instituto Valenciano de Administración Tributaria 51.578,87  
Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias 75.368,76  
Autoridad de Transporte Metropolitano de Valencia 115.193,72  
  
  
  
3. Las dotaciones de gastos aprobadas para el cumplimiento de los fines de los distintos consorcios adscritos a la Generalitat, siempre que sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de la misma, consignan créditos por importe de 370.388,98 miles de euros, que se distribuyen de la siguiente forma:  
  
 Miles de euros  
Consorcio de Museos de la Comunitat Valenciana 4.649,60  
Consorcio Hospitalario Provincial de Castellón 92.688,45  
Consorcio Gestión del Centro de Artesanía de la C.V. 636,00  
Consorcio Hospital General Universitario de Valencia 271.718,73  
Consorcio Espacial Valenciano, Val Space Consortium 696,20  
  
  
  
4. Para las entidades públicas empresariales de la Generalitat y otras entidades de derecho público distintas de las anteriores, la estimación de gastos aprobada alcanza un importe de 1.046.528,97 miles de euros, cuya distribución es la siguiente:  
  
 Miles de euros  
Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana 242.628,61  
Institut Valencià de Finances 75.699,71  
Entitat Valenciana d'Habitatge i Sòl 61.868,59  
Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial 152.858,46  
Institut Valencià de Cultura 40.232,93  
Institut Valencià de Conservació, Restauració i Investigació 3.169,00  
Instituto Valenciano de Arte Moderno 9.350,07  
Turisme Comunitat Valenciana 65.377,00  
Entidad Pública Saneamiento Aguas Residuales de la C.V. 256.174,12  
Patronat del Misteri d'Elx 374,50  
Instituto Valenciano de Atención Social-Sanitaria 57.390,11  
Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva 1.082,97  
Corporación Valenciana de Medios de Comunicación 55.000,00  
Agencia Valenciana de la Innovación 24.719,00  
Consell de l'Audiovisual de la Comunitat Valenciana 603,90  
  
  
  
5. Se aprueban las estimaciones de gastos de las sociedades mercantiles de la Generalitat por un importe de 256.428,75 miles de euros, distribuidas de la siguiente forma:  
  
 Miles de euros  
Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos, S.A. 60.535,24  
Ciudad de las Artes y de las Ciencias, S.A. 41.155,80  
Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana, S.A. 29.906,38  
Circuito del Motor y Promoción Deportiva, S.A. 19.200,16  
Construcciones e Infraestructuras Educativas de la Generalitat Valenciana, S.A. 6.505,30  
S.A. de Mitjans de Comunicació de la Comunitat Valenciana 43.733,57  
Aeropuerto de Castellón, S.L. 13.143,30  
Sociedad Valenciana Gestión Integral Servicios de Emergencias 42.249,00  
  
  
  
6. Para las fundaciones del sector público de la Generalitat, la estimación de gastos aprobada alcanza un importe de 88.442,90 miles de euros, cuya distribución es la siguiente:  
  
 Miles de euros  
Fundación de la Comunitat Valenciana Centro de Estudios Ambientales del Mediterráneo 2.995,65  
Fundación de la Comunitat Valenciana para la Atención a las Víctimas del Delito 1.300,00  
Fundación de la C.V. para la Investigación Biomédica, la Docencia y la Cooperación Internacional y para el Desarrollo del Hospital Clínico Universitario de Valencia 9.320,00  
Fundación de la C.V. para el Fomento de los Estudios Superiores 1.821,60  
Fundació de la Comunitat Valenciana-Regió Europea 589,00  
Fundación para el Fomento de la Investigación Sanitaria y Biomédica de la C.V. 26.065,33  
Fundación de la C.V. Palau de les Arts Reina Sofía 24.421,32  
Fundación para la Investigación del Hospital Universitario de la Fe de la C.V. 21.930,00  
  
  
  
7. Para los fondos sin personalidad jurídica, la estimación de gastos aprobada alcanza un importe de 26.058,59 miles de euros, cuya distribución es la siguiente:  
  
 Miles de euros  
Fondo para la gestión de los instrumentos financieros del Programa Operativo FSE Comunitat Valenciana 2014-2020 1.429,21  
Fondo para la gestión de los instrumentos financieros del Programa Operativo FEDER Comunitat Valenciana 2014-2020 24.629,38  
  
  
  
8. Para el resto de entidades del sector público no adscritas a la Administración de la Generalitat, la estimación de gastos aprobada alcanza un importe de 3.381,46 miles de euros, cuya distribución es la siguiente:  
  
 Miles de euros  
Agencia de Prevención y Lucha contra el Fraude y la Corrupción de la Comunitat Valenciana 3.381,46  
  
  
  
9. Como resultado de las consignaciones de créditos aprobados, que se detallan en los apartados anteriores, el presupuesto consolidado de la Generalitat para el ejercicio 2019 asciende a 23.341.223.290 euros.  
  
Artículo 3. Financiación de los créditos iniciales   
1. Los créditos aprobados en el apartado 1 del artículo anterior se financiarán:  
a) Con los derechos económicos que se prevén liquidar durante el ejercicio, cuyo importe estimado es de 16.563.049.140 euros.  
b) Con el endeudamiento bruto resultante de las operaciones reguladas en el artículo 47 de esta ley.  
2. Los créditos aprobados para dotar los gastos de los distintos sujetos que conforman el sector público instrumental de la Generalitat, a que se refieren los apartados 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del artículo anterior, se financiarán con los créditos consignados a estos fines en el estado de gastos del presupuesto de la Administración de la Generalitat y con las respectivas previsiones de ingresos por operaciones propias de la actividad de cada uno de estos sujetos.  
  
  
CAPÍTULO II  
Beneficios fiscales  
  
Artículo 4. Beneficios fiscales   
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos propios y a aquellos cuyo rendimiento se cede por el Estado a la Generalitat se estiman en 3.639.263.695 euros, de acuerdo con el siguiente detalle:  
  
 Euros   
 Comunitat Estado Total  
Impuesto sobre sucesiones 269.994.163 41.349.039 311.343.202  
Impuesto sobre donaciones 26.553.742 960.257 27.513.999  
Impuesto sobre transmisiones patrimoniales onerosas 9.628.882 175.231.583 184.860.465  
Impuesto sobre la renta de las personas físicas (tramo autonómico) 31.076.170 161.662.345 192.738.515  
Actos jurídicos documentados 8.004.113 169.715.130 177.719.243  
Tributos sobre el juego 0 2.250 2.250  
Patrimonio 56.416.634 113.731.656 170.148.290  
Operaciones societarias 0 48.390.896 48.390.896  
Canon de saneamiento 11.441.000 0 11.441.000  
Impuesto sobre actividades que inciden en el medio ambiente 80.357 0 80.357  
Impuesto sobre eliminación de residuos en vertederos 3.505.587 0 3.505.587  
IVA 0 2.403.574.943 2.403.574.943  
Impuesto especial sobre alcohol y bebidas derivadas 0 5.568.936 5.568.936  
Impuesto especial sobre hidrocarburos: tipo general 0 102.376.012 102.376.012  
TOTAL BENEFICIOS FISCALES 416.700.648 3.222.563.047 3.639.263.695  
  
  
  
TÍTULO II  
De la gestión presupuestaria de los gastos  
  
CAPÍTULO I  
Normas generales de la gestión  
  
Artículo 5. Créditos en función de objetivos y programas   
Los créditos del estado de gastos de los presupuestos de la Administración de la Generalitat y del resto de sujetos que conforman su sector público instrumental, financiarán la ejecución de las actuaciones incluidas en los programas presupuestarios. La contracción de obligaciones con cargo a aquellos se realizará con el fin de alcanzar el cumplimiento de los objetivos señalados en los citados programas.  
  
Artículo 6. Principios de gestión   
En el marco de lo previsto en el artículo 25 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, la gestión y ejecución de los presupuestos de gastos de la Administración de la Generalitat, sus organismos autónomos, y del resto de entidades integrantes del sector público de la Generalitat con presupuesto limitativo, deberá sujetarse a los siguientes principios:  
a) La gestión contable-presupuestaria estará condicionada a que se hayan producido las actuaciones administrativas previas que reglamentariamente se determinen y que garanticen la inmediata disposición de gastos y/o contracción de obligaciones.  
b) No podrán adquirirse compromisos de gasto en cuantía superior al importe de los créditos autorizados, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y cualquier otro acto administrativo, así como las disposiciones generales con rango inferior a ley, que infrinjan esta norma, sin perjuicio de la responsabilidad a que haya lugar.  
c) El cumplimiento de las limitaciones expresadas en la letra anterior deberá verificarse al nivel de vinculación que esta ley establece para los distintos casos.  
  
Artículo 7. Carácter limitativo de los créditos   
1. Los créditos para gastos se destinarán, exclusivamente, a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados por esta ley o por las modificaciones presupuestarias autorizadas conforme a la legislación vigente.  
2. En el ámbito de la Administración de la Generalitat y de los organismos autónomos de la Generalitat, el crédito presupuestario se determina, atendiendo a la clasificación orgánica, de acuerdo a su naturaleza económica y funcional, de la forma siguiente:  
a) Para los gastos de personal, en bienes corrientes y de servicios, financieros y de inversiones reales: consignación por capítulo económico y programa presupuestario.  
b) Para los gastos de transferencias, corrientes y de capital: consignación por línea, ya sea de subvención o transferencia, capítulo económico y programa presupuestario.  
c) Para los gastos de activos y pasivos financieros: consignación por proyecto financiero, capítulo económico y programa presupuestario.  
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Consell, en aquellos supuestos que estime necesarios, podrá establecer vinculaciones con un mayor nivel de desagregación.  
4. Asimismo, complementariamente al nivel de vinculación establecido en el apartado segundo, la gestión de los gastos del capítulo I, Gastos de personal, se instrumentará mediante su desagregación en artículos presupuestarios y, en su caso, conceptos, con el fin de adecuarla a los principios y criterios de control, seguimiento y racionalización de los gastos de personal previstos en la normativa vigente.  
  
Artículo 8. Gestión integrada y su contabilización   
1. La vinculación de los créditos y su carácter limitativo que dispone la presente ley no excusa, en ningún supuesto, la contabilización del gasto en el nivel que se determina para cada caso:  
a) Para los gastos de personal, en bienes corrientes y de servicios y los financieros: subconcepto económico.  
b) Para las transferencias, corrientes y de capital: subconcepto económico y sublínea.  
c) Para las inversiones reales, activos y pasivos financieros: subconcepto económico y subproyecto.  
2. Adicionalmente a lo dispuesto en el punto anterior, los gastos relativos a los programas de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública 411.10 «Dirección y servicios generales», 412.10 «Centros de salud pública» y 412.2, se contabilizarán desagregados por unidades de gestión. Lo anterior será de aplicación en cada uno de los subprogramas en que se desagrega el programa 412.2 «Prestaciones asistenciales, farmacéuticas y complementarias».  
En consecuencia, y a fin de posibilitar la gestión integrada del presupuesto de la conselleria, a efectos de la vinculación en lo que se refiere al nivel orgánico, el mismo se establece en el centro gestor para los programas 411.10 y 412.10 y en el servicio presupuestario para el programa 412.2 «Prestaciones asistenciales, farmacéuticas y complementarias».  
En tal sentido, los ajustes presupuestarios en el citado nivel de desagregación se realizarán por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de sanidad, a través de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda.  
3. Los créditos para gastos del Servicio Valenciano de Empleo y Formación constituirán funcionalmente un único programa, el 322.50 «Servicio Valenciano de Empleo y Formación», consignándose desagregados en subprogramas presupuestarios en el presupuesto de la propia entidad.  
  
Artículo 9. Del Fondo de Contingencia   
1. La cuantía para el presente ejercicio en concepto de Fondo de Contingencia ascenderá a 9.000.000 euros.  
2. Las condiciones de funcionamiento del Fondo de Contingencia se ajustarán al régimen general previsto para las modificaciones presupuestarias en los artículos 44 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y en la presente ley.  
  
  
CAPÍTULO II  
Gestión de los presupuestos docentes no universitarios  
  
Artículo 10. Gestión económica en los centros docentes públicos no universitarios   
1. Los centros docentes públicos no universitarios dispondrán de autonomía en su gestión económica, en los términos que se establecen en los puntos siguientes:  
a) Constituirán ingresos de estos centros, que deberán ser aplicados a gastos de funcionamiento:  
1.º Los fondos que se les libren, a propuesta de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de educación, mediante órdenes de pago en firme y con cargo al presupuesto anual de esta, con la finalidad de cubrir los gastos de funcionamiento, mantenimiento y reposición de inversiones, adquisición de mobiliario y equipos didácticos y otros que sean aprobados por la dirección general competente en materia de centros docentes públicos.  
2.º Los fondos provenientes de otras administraciones públicas, instituciones de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que los mismos tengan el carácter de finalistas, y su titularidad este afectada expresamente al centro docente en cuestión.  
3.º Aquellos obtenidos a través de las ayudas, premios y otros ingresos otorgados por instituciones, organismos y entidades públicas y privadas por el desarrollo de proyectos y acciones de innovación e investigación educativa realizadas por el profesorado y el alumnado en el marco de la programación general anual del centro.  
4.º Los derivados de la venta de bienes y prestación de servicios distintos de los gravados por las tasas y los precios públicos.  
5.º Los producidos por legados, donaciones o cualquier otra forma admisible en derecho.  
6.º El saldo final, en su caso, de la cuenta de gestión del ejercicio anterior, que podrá repercutir en una minoración de recursos procedentes de la conselleria competente en materia de educación, siempre y cuando queden cubiertos los gastos incluidos en el apartado segundo de este artículo y los gastos derivados de ingresos que tengan el carácter de finalistas.  
b) Los gastos en bienes corrientes y de servicios que tengan su origen en los ingresos citados en el punto anterior, se justificarán mediante la rendición de una única cuenta de gestión anual por la persona titular de la dirección del centro, previa aprobación de la misma por el respectivo consejo escolar o consejo social.  
Los centros pondrán a disposición de la administración educativa las cuentas de gestión anual que les sean requeridas.  
c) La documentación que corresponda elaborar al centro relativa a su presupuesto y a su cuenta de gestión deberá ajustarse, en cualquiera de los conceptos de gasto a que venga referida, a la clasificación económica del estado de gastos que se aplica en la presente ley.  
A tal efecto, los gastos en bienes corrientes y de servicios incluirán, además de los contenidos en el capítulo II de la vigente clasificación económica del estado de gastos de la Generalitat, los destinados a la adquisición de mobiliario y equipos didácticos del propio centro, que se corresponden con los siguientes artículos de gasto, de acuerdo con la citada clasificación económica del estado de gastos de la Generalitat:  
1.º 6.2 Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios.  
2.º 6.3 Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios.  
2. Los gastos destinados a reparaciones, que excedan del mero mantenimiento de los centros y los destinados a la adquisición de mobiliario y equipos didácticos del propio centro, podrán efectuarse siempre que estos y aquellos no sobrepasen la cantidad de 50.000 euros, y que quede suficientemente acreditado que se cubren previamente el resto de las obligaciones ordinarias del mismo.  
Las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de educación excepcionalmente podrán autorizar a los centros docentes públicos gastos que tengan por objeto obras de reparación, hasta un límite máximo de 30.000 euros anuales, adicionales a lo establecido en el párrafo anterior, siempre que quede acreditado que el centro cubre previamente el resto de sus obligaciones ordinarias.  
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior la gestión económica de los centros integrados públicos de formación profesional y de los centros adscritos en el Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana se regirá por una normativa específica.  
  
Artículo 11. Módulos económicos de distribución de fondos públicos para el sostenimiento de centros concertados   
1. De acuerdo con lo establecido en los apartados primero y segundo del artículo 117 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, el importe del módulo económico por unidad escolar, a efectos de distribución de la cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de los centros concertados para el año 2019, es el fijado en el anexo I de esta ley.  
2. Las retribuciones del personal docente tendrán efectividad el 1 de enero de 2019, sin perjuicio de la fecha en que se firmen los respectivos convenios colectivos de empresas de enseñanza privada sostenidas total o parcialmente con fondos públicos, aplicables a cada nivel educativo en los centros concertados, pudiendo la administración aceptar pagos a cuenta, previa solicitud expresa y coincidente de todas las organizaciones empresariales y sindicales negociadoras de los citados convenios colectivos, hasta el momento de la firma del correspondiente convenio.  
En ningún caso podrá la administración aceptar el abono de retribuciones al profesorado de los centros concertados que supere en cómputo anual a la cuantía a abonar al profesorado homólogo de centros públicos, tomando en consideración el salario base, el complemento de destino y el complemento específico.  
La administración no asumirá los incrementos retributivos, las reducciones horarias o cualquier otra circunstancia que conduzca a superar lo previsto en los módulos económicos del anexo I de esta ley.  
Asimismo, la administración no asumirá los incrementos retributivos, fijados en convenio colectivo, que supongan un porcentaje superior al establecido con carácter general en el artículo 28 de esta ley.  
El componente del módulo destinado a «Otros gastos» y el de «Personal complementario» surtirán efecto a partir del 1 de enero de 2019 y se abonarán mensualmente a los centros, que justificarán su aplicación en los plazos que establezca la normativa al efecto. En el caso de que la titularidad del centro sea una sociedad cooperativa y haya solicitado acogerse a su régimen específico de financiación, las cantidades que, en concepto de salarios y cargas sociales correspondan al profesorado cooperativista que presta sus servicios en los niveles concertados se abonarán asimismo mensualmente.  
Los ciclos de formación profesional básica se financiarán conforme al módulo económico establecido en el anexo I. Los conciertos de los ciclos de formación profesional básica tendrán carácter general, conforme establece el artículo 116.6 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.  
Además de lo establecido, en los centros cuyo concierto educativo esté por debajo de las cuatro unidades y dicho concierto se refiera tanto a educación primaria como al primer y segundo curso de educación secundaria obligatoria, se mantendrá la dotación del profesorado necesario con la titulación adecuada, de modo que ello permita la correcta impartición de la enseñanza, hasta la extinción total de las unidades objeto de concierto. En el supuesto de que algún centro de educación primaria contará con menos de tres unidades en el conjunto de niveles concertados, la dotación en concepto de «Otros gastos» será la equivalente a tres unidades de educación primaria, previa solicitud al respecto del titular del centro.  
3. Las cantidades a percibir de las personas matriculadas en concepto de financiación complementaria a la proveniente de los fondos públicos que se asignen al régimen de conciertos singulares, suscritos para enseñanzas de etapas educativas no obligatorias, y en concepto exclusivo de enseñanza reglada, al amparo de las leyes orgánicas 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación, y 2/2006, de 3 de mayo, son las que se establecen a continuación:  
a) Bachillerato: 25,70 euros por persona matriculada/mes, durante diez meses, en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2019.  
b) Ciclos formativos de grado medio y ciclos formativos de grado superior:  
1.º En los primeros cursos de cada ciclo: 25,70 euros por persona matriculada/mes, durante diez meses, en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2019.  
2.º En los segundos cursos de cada ciclo:  
- Ninguna cantidad en los ciclos en cuyo segundo curso solo se realiza la formación en centros de trabajo.  
- 25,70 euros por persona matriculada/mes, en los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2019, en los ciclos cuyo segundo curso consta de 11 semanas de enseñanza presencial en el centro.  
- 25,70 euros por persona matriculada/mes, en los meses de enero, febrero, marzo, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2019, en los ciclos cuyo segundo curso consta de 20 semanas o más de enseñanza presencial en el centro.  
No podrá percibirse el importe de cada mensualidad con antelación al día 1 del mes al que corresponda el cobro, ni podrá requerirse mensualidad alguna en los meses de julio y agosto.  
La financiación obtenida por los centros consecuencia del cobro al alumnado de estas cantidades tendrá el carácter de complementaria de la percibida directamente de la administración, de tal modo que la financiación total de dicho componente por unidad concertada no supere, en ningún caso, lo establecido en el módulo económico fijado en la presente ley para los respectivos niveles de enseñanza.  
4. Se faculta a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de educación para fijar las relaciones profesorado/unidad concertada suficientes para impartir el plan de estudios vigente en cada etapa educativa objeto de concierto, calculadas en base a jornadas de veinticinco horas lectivas semanales para el profesorado, no pudiendo la citada conselleria asumir los incrementos retributivos, reducciones horarias o cualquier otra circunstancia que conduzca a superar lo previsto en los módulos económicos del anexo I de esta ley. A este respecto, en los ciclos formativos de grado medio y de grado superior que se hallen concertados, el número de horas de profesora o profesor en los primeros cursos será de un máximo de 30 semanales y, en los segundos cursos, de 35 o de 5, según si el ciclo formativo es de 2.000 horas o inferior. En los ciclos formativos de formación profesional básica, el número de horas de profesora o profesor será de 30 semanales en cada curso.  
Los centros que dispongan de concierto en ciclos formativos de grado medio o superior y en los supuestos en que esté previsto desdoble en los módulos correspondientes, podrán hacer uso de las horas que correspondan por este concepto solo cuando se acredite que el ciclo formativo tiene matriculadas un mínimo de 20 personas con asistencia efectiva en el módulo en cuestión. Estas horas se sumarán a las contenidas en el módulo económico, que están indicadas en el párrafo anterior. En el caso de que un centro tenga concertadas varias unidades del mismo ciclo en un mismo curso y cumplida la normativa en materia de ratios alumnado/unidad, podrán desdoblar el mínimo de unidades posible.  
En el caso de las cooperativas que estén acogidas al régimen específico de financiación, la conselleria competente en materia de educación establecerá el módulo máximo a percibir por los centros, según las horas previstas en cada ciclo formativo en concepto de desdoble de acuerdo con los criterios establecidos en el párrafo anterior.  
5. Los centros que impartan la educación secundaria obligatoria completa contarán con una persona que preste los servicios de orientación, que se incluirá en la nómina de pago delegado del centro. Los costes correspondientes a las horas de orientación vienen recogidos en los módulos económicos por unidad escolar de la educación secundaria obligatoria.  
6. A partir del 1 de enero de 2019, la Administración Educativa financiará el coste adicional en la cotización de las jubilaciones parciales del personal docente incluido en el sistema de pago delegado, en las que el trabajador reduzca su jornada y salario entre un mínimo del 25 por ciento y un máximo del 50 por ciento, haya estado de alta en el citado sistema al menos los seis años inmediatamente anteriores al momento de acceder a la jubilación parcial, y se cumplan los requisitos previstos en el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social y el resto de normativa concordante.  
Así mismo, la Administración Educativa solamente financiará las jubilaciones parciales del personal docente incluido en el sistema de pago delegado que reduzca su jornada y salario en un 75 por ciento, cuando el trabajador relevista sea contratado a jornada completa mediante un contrato de duración indefinida en los términos previstos en la citada normativa. Dicho relevista deber estar dado de alta en la bolsa de recolocación del personal docente de centros privados concertado para que la conselleria asuma el coste adicional de cotización del jubilado parcial y la diferencia de 25 por ciento de horas que implica la jornada completa del relevista. Estas horas se sumarán a las contenidas en el módulo económico del anexo I de esta ley del correspondiente nivel educativo en el que este encuadrado el jubilado parcial.  
7. Los centros concertados que desarrollen un plan de actuación para la mejora u otros programas específicos de atención a la diversidad del alumnado, regulados por norma básica o autonómica, dispondrán de las horas de profesorado que se determine en la resolución correspondiente, profesorado que será objeto de inclusión en la nómina de pago delegado del respectivo centro. Las mencionadas horas se añadirán a las previstas en los módulos económicos de concierto educativo previstos en el anexo I de esta ley.  
8. A los centros concertados en la etapa de bachillerato que tengan concertada alguna unidad mixta les corresponderán 58 horas por cada unidad del primer curso y 56 horas por cada unidad de segundo curso. Se entenderá por unidad mixta aquella que agrupe alumnado de más de una modalidad de bachillerato en las asignaturas troncales y que se podrá desdoblar en las asignaturas correspondientes de cada modalidad.  
9. Los centros que dispongan de proyectos de formación profesional dual aprobados y en funcionamiento podrán disponer de hasta 6 horas adicionales de profesorado a las contenidas con carácter general en los módulos económicos del anexo I de esta ley, en el ciclo formativo de grado medio o de grado superior objeto de esta modalidad, conforme a lo establecido en el artículo 30 de la Orden 2/2014, de 13 de enero, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regulan determinados aspectos de la ordenación de la Formación Profesional dual del sistema educativo en la Comunitat Valenciana. El coste de las horas de profesorado que se determinen en las resoluciones correspondientes se abonará al centro previa justificación del gasto realizado durante el curso correspondiente. Se realizará un pago único de reintegro al centro, al final del curso, de las cantidades efectivamente justificadas y abonadas en concepto de salarios y cargas sociales.  
10. En relación con los centros docentes concertados de educación especial específicos (CEEE), se crea un apartado de módulos económicos en el anexo I de esta ley, en los cuales se prevé un incremento proporcional de horas del profesorado de educación física y de educación musical, hasta un máximo de dos profesores en centros que dispongan de 9 o más unidades de educación especial.  
Asimismo, los CEEE dispondrán de un profesor de apoyo de Pedagogía Terapéutica o de Audición y Lenguaje, con 25 horas, cuando cuenten con 7 o más unidades de educación especial.  
  
Artículo 12. Indemnizaciones del profesorado afectado por la modificación de conciertos   
Se autoriza a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de educación a asumir, con cargo a la dotación asignada a las líneas de subvención previstas para la cobertura de las obligaciones derivadas de los conciertos educativos, el reintegro a los centros docentes privados concertados de las indemnizaciones que correspondan al profesorado afectado por la modificación o por el no acceso o no renovación total o parcial de los conciertos educativos. La percepción de dicha indemnización implica la renuncia al procedimiento de recolocación previsto en los acuerdos en vigor.  
  
Artículo 13. Control financiero de los centros docentes públicos no universitarios   
1. La dirección de cada centro rendirá a la Intervención General de la Generalitat, por mediación de la intervención delegada en la conselleria con competencias en materia de educación, copia de la cuenta anual en la que conste la diligencia de aprobación por el consejo escolar, antes del 31 de marzo del siguiente ejercicio.  
2. Los centros se sujetarán al control financiero que se establece en el capítulo III del Título VI de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
  
  
CAPÍTULO III  
Gestión de los presupuestos universitarios  
  
Artículo 14. Del presupuesto de las universidades públicas dependientes de la Generalitat   
1. Las universidades públicas valencianas aprobarán sus presupuestos antes del primer día del ejercicio económico correspondiente y los remitirán, junto con los de sus entidades dependientes, a la conselleria con competencias en materia de universidades en el plazo de un mes desde su aprobación.  
Los presupuestos de las universidades públicas valencianas y los de sus entidades dependientes clasificadas dentro del sector de administración pública de la comunidad autónoma incluirán una referencia expresa al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública, e incorporarán información suficiente y adecuada que permita relacionar el saldo resultante de los ingresos y gastos del presupuesto con la capacidad o necesidad de financiación, calculada conforme a las normas del Sistema Europeo de Cuentas, así como la coherencia con el límite de gasto no financiero, aprobado de conformidad con lo previsto en el artículo 81.2 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.  
2. En el ejercicio 2019, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 81.4 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, el coste autorizado por todos los conceptos retributivos del personal docente funcionario y contratado, y del personal no docente, será fijado, para cada una de las universidades públicas valencianas, por el Consell con anterioridad al 31 de marzo de 2019, en el marco de la normativa básica sobre oferta de empleo público y de acuerdo con la dotación que, para la financiación de las universidades, contemple la correspondiente ley de presupuestos.  
La dotación que cada universidad fije en sus presupuestos de 2019 para la cobertura de las plazas y puestos del personal funcionario y contratado docente e investigador y del personal de administración y servicios, deberá adecuarse al coste autorizado que se establezca por el Consell. Cualquier incremento de los costes de personal sobre las cuantías autorizadas para cada año, o con incidencia en ejercicios futuros, requerirá la autorización del Consell, previa presentación de una memoria justificativa del citado incremento, en la que se contemplen las medidas previstas para financiarlo.  
Respecto del nombramiento de personal funcionario interino y la contratación de personal laboral temporal, las universidades deberán respetar la normativa que con el carácter de básica rija en la materia.  
3. La aportación dineraria de la Generalitat para los gastos vinculados al desarrollo de sus actividades que corresponde a cada universidad será la establecida en el anexo II de esta ley, y se abonará a las universidades en pagos mensuales. Por acuerdo del Consell, podrá modificarse el importe de la aportación que corresponda a cada universidad.  
4. La financiación de la inversión material aprobada por el Consell en las universidades públicas de la Comunitat podrá realizarse mediante la inversión directa de la administración o de cualquiera de los sujetos que integran su sector público instrumental, líneas de transferencia de capital a favor de las universidades, operaciones de crédito de las universidades autorizadas por el órgano competente y cualquier otra fórmula financiera de cooperación público-privada.  
5. Las operaciones de crédito de las universidades a que se refiere el apartado anterior se financiarán con cargo a la correspondiente aportación dineraria recogida como transferencia por el presupuesto de la Generalitat, que incluirá el importe de la carga financiera correspondiente, la amortización del capital y los gastos de las operaciones de crédito que en su caso devengaran en la anualidad 2019.  
6. El Consell, a propuesta de las personas que tengan asignada la titularidad de las consellerias con competencias en materia de hacienda y en materia de universidades, puede determinar la modificación, la nueva financiación y la sustitución de las operaciones de crédito de las universidades autorizadas para financiar inversiones.  
  
Artículo 15. De la liquidación de los presupuestos de las universidades públicas dependientes de la Generalitat   
1. Las universidades y sus entidades dependientes deberán confeccionar la liquidación de su presupuesto antes del 1 de marzo del ejercicio siguiente y remitirla, debidamente aprobada por los órganos de la universidad a los que estatutariamente corresponda, a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de universidades, antes del 30 de abril. A tal efecto y de conformidad con el artículo 81.2 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, la liquidación del presupuesto deberá incluir una referencia expresa al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública, incorporando información suficiente y adecuada que permita relacionar el saldo resultante de los ingresos y gastos del presupuesto con la capacidad o necesidad de financiación, calculada conforme a las normas del Sistema Europeo de Cuentas.  
2. En el caso de que las universidades liquiden los presupuestos con remanente de tesorería negativo, el Consejo Social deberá proceder en la primera sesión que celebre a la reducción de gastos del nuevo presupuesto por cuantía igual al déficit producido, debiendo en todo caso la universidad remitir dicho acuerdo junto con la liquidación del presupuesto a la conselleria con competencias en materia de universidades antes del 30 de abril. La revocación de dicho acuerdo exigirá autorización previa de la conselleria con competencias en materia de hacienda, en los términos establecidos en el artículo 81.5 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre.  
No será necesaria la adopción del mencionado acuerdo si la universidad acredita que el remanente de tesorería negativo tiene su causa directa e inmediata en la deuda pendiente de ejercicios anteriores reconocida por la Generalitat a través del correspondiente convenio, y siempre que este incluya un plan de pago aplazado de la misma.  
En este caso, la universidad deberá remitir, adicionalmente y antes del 30 de abril, a la conselleria con competencias en materia de universidades, la documentación que justifique tanto la no necesidad de adopción del acuerdo de reducción de gastos como que la universidad, en la última liquidación confeccionada y en el último presupuesto aprobado, cumple con los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.  
3. La conselleria con competencias en materia de hacienda podrá adoptar, en el marco de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, las medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera de la universidad, en los siguientes supuestos:  
a) Falta de remisión de la liquidación del presupuesto.  
b) Falta de adopción del acuerdo previsto de reducción de gastos del nuevo presupuesto, en el caso de liquidación con remanente de tesorería negativo, salvo que este no se hubiese adoptado en cumplimiento del apartado 2 de este artículo.  
  
Artículo 16. Rendición de cuentas y control financiero en el ámbito de las universidades públicas dependientes de la Generalitat   
1. El control financiero de las universidades públicas dependientes de la Generalitat se efectuará mediante auditorías anuales bajo la dirección de la Intervención General de la Generalitat. Dicho control tendrá por objeto evaluar que la actividad y los procedimientos se realizan de acuerdo con los principios de buena gestión financiera y, en especial, con los previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.  
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, y a propuesta de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de universidades, se podrán realizar durante 2019, a través de la Intervención General de la Generalitat, las auditorías que se estimen necesarias para el seguimiento de la aplicación por las universidades de la aportación dineraria para la financiación de sus actividades, incluidas sus inversiones.  
  
  
CAPÍTULO IV  
Otras normas de gestión  
  
Artículo 17. De la clasificación de los créditos comprendidos en los capítulos IV y VII en líneas de transferencias o de subvención   
1. La clasificación de los créditos comprendidos en los capítulos IV y VII en líneas de transferencias o de subvención, incluida en la presente ley, no modificará la naturaleza de los negocios jurídicos afectados por las mismas.  
2. En consecuencia, dicha clasificación se realiza únicamente a los efectos de lo previsto en el capítulo I del Título preliminar, tanto de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, como del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y con el fin de que la actividad financiera de la Generalitat en la modalidad de gasto subvencional logre una mejor y más eficiente asignación de los recursos públicos, y un tratamiento homogéneo de la relación jurídica subvencional en el ámbito de la Generalitat respecto del resto de administraciones públicas.  
3. De acuerdo con lo anterior, y con el fin de asegurar que las mencionadas clasificaciones contenidas en la ley se ajustan al objetivo descrito en el apartado anterior, todos los ajustes o correcciones que tengan por objeto adecuar la concreta clasificación asignada inicialmente a una línea en la presente ley se tramitarán a propuesta de la conselleria interesada, se autorizarán por el conseller competente en materia de hacienda y deberán incorporar un informe específico de la Abogacía de la Generalitat relativo a la adecuación de la nueva clasificación a las exigencias de la normativa básica en materia de subvenciones.  
  
Artículo 18. De los gastos plurianuales de carácter financiero   
Durante 2019, los gastos financieros vinculados a operaciones de arrendamiento financiero con opción de compra se asimilarán, a efectos de la aplicación de los límites y requisitos en materia de gastos plurianuales, al régimen propio de los gastos para inversión de los que traigan causa.  
A tal efecto, en aquellos supuestos en que la operación no requiera la modificación de los porcentajes o el incremento del número de anualidades a efectos de los gastos de inversión, la Intervención General será el órgano responsable de actualizar los escenarios de compromisos plurianuales por los importes necesarios para reflejar adecuadamente los compromisos financieros derivados de la operación.  
  
Artículo 19. Del incumplimiento de obligaciones frente a otras administraciones públicas   
La minoración de ingresos como consecuencia de compensaciones de deudas o deducciones sobre transferencias con cargo a las obligaciones de pago no atendidas a su vencimiento, efectuadas por otras administraciones públicas o entidades dependientes de la mismas, en virtud de cualquier concepto, será imputada, antes del fin del ejercicio que se produzca, al presupuesto de gastos de la conselleria o entidad del sector público administrativo que dio origen a la compensación.  
La Conselleria de Hacienda y Modelo Económico será el órgano competente para adoptar las medidas necesarias en orden a instrumentar la regularización contable de los respectivos gastos e ingresos.  
  
Artículo 20. De las regularizaciones derivadas de reintegros vinculados a la gestión delegada de las prestaciones por incapacidad temporal   
En el ámbito de la Administración de la Generalitat, corresponde al conseller que tenga atribuidas las competencias en materia de hacienda la formalización de los ajustes presupuestarios necesarios para la regularización contable de las recuperaciones por pago delegado de la Seguridad Social correspondientes a las bajas por incapacidad temporal, en los términos y condiciones que se determinen reglamentariamente.  
  
  
CAPÍTULO V  
Normas para la modificación de los presupuestos  
  
Artículo 21. Principios generales   
1. Los límites establecidos para la modificación de los créditos, en los artículos 44 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, se aplicarán a los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019, con las especificaciones contenidas en los artículos del presente capítulo.  
2. Toda modificación presupuestaria deberá indicar expresamente los programas, servicios y créditos presupuestarios afectados por la misma, y será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Constituyen modificaciones presupuestarias:  
a) Las de las consignaciones de los créditos de los respectivos programas del presupuesto.  
b) Las producidas en la relación de objetivos de los programas aprobados en el presupuesto.  
c) La inclusión o supresión de líneas de subvención o transferencias, así como la variación de sus importes previstos y los datos esenciales de las mismas.  
d) La inclusión o supresión de proyectos en el anexo de inversiones reales y en los de activos y pasivos financieros.  
e) La variación de los importes previstos en los proyectos de operaciones financieras.  
4. Con carácter general, las modificaciones presupuestarias que se autoricen en el presupuesto de la Administración de la Generalitat y en los presupuestos de sus organismos autónomos serán informadas por las intervenciones delegadas, requiriéndose adicionalmente el informe de la Intervención General en aquellos supuestos en los que el Consell sea el órgano competente para su autorización. Las modificaciones presupuestarias que se inicien de oficio por la Conselleria competente en materia de Hacienda, conforme a lo dispuesto en el artículo 16.1.b) de la Orden de 22 de marzo de 2005, serán informadas exclusivamente por la Intervención General cualquiera que sea el órgano competente para su autorización.  
5. En el ámbito de la Administración de la Generalitat, la ejecución de las modificaciones presupuestarias corresponderá, en todo caso, al órgano de nivel directivo que tenga asignadas las competencias en materia de presupuestos de la Generalitat, a los efectos de instrumentar su ejecución.  
  
Artículo 22. De las ampliaciones de crédito   
1. A efectos de lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, tendrán la condición de ampliables los créditos que se relacionan a continuación:  
a) Las cuotas de la Seguridad Social y las prestaciones familiares, de acuerdo con los preceptos en vigor, así como las aportaciones de la Generalitat al régimen de previsión social del funcionariado y otras prestaciones sociales.  
b) Los trienios derivados del cómputo del tiempo de servicio realmente prestado en la administración.  
c) Los créditos destinados al pago del personal, en cuanto precisen ser incrementados como consecuencia de elevaciones salariales dispuestas durante el ejercicio o en ejercicios anteriores, por modificación del salario mínimo interprofesional o que se deriven de la normativa vigente.  
d) Los que se destinen al pago de intereses o a la amortización del principal y los gastos derivados de las operaciones financieras, incluidas aquellas cuya titularidad corresponda a los diferentes sujetos que integran el sector público instrumental, tal y como queda definido en el artículo 2.3 de la Ley 1/2015, así como las obligaciones derivadas de quebrantos en operaciones de crédito avaladas por la Generalitat.  
e) Los destinados a satisfacer el pago de las pensiones por vejez o enfermedad y, asimismo, las ayudas individualizadas de desarrollo personal dirigidas a promover la autonomía de las personas con discapacidad o diversidad funcional contempladas en el artículo 36.1.a de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el estatuto de las personas con discapacidad, y en el anexo de la Ley 9/2016, de 28 de octubre, de la Generalitat, de regulación de los procedimientos de emergencia ciudadana en la administración de la Comunitat Valenciana, en la medida que aumenten las personas beneficiarías, sin exclusión y hasta su total cobertura.  
f) Los derivados de aquellas obligaciones generadas por los intereses de demora previstos en el artículo 22 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
g) Los derivados, en su caso, de la devolución de ingresos indebidos.  
h) Los destinados a la cobertura del programa de gratuidad de libros de texto y otro material curricular.  
i) Los derivados de sentencias judiciales firmes.  
j) Los destinados al pago de productos farmacéuticos procedentes de recetas médicas y los destinados a la cobertura de ayudas vinculadas a la pobreza farmacéutica.  
k) Los créditos destinados a dar cobertura al apoyo a la suscripción de seguros agrarios, que se contemplan en la línea de subvención S3092, Apoyo a la suscripción de seguros agrarios, incluida en el anexo de transferencias corrientes del programa presupuestario 714.20.   
l) Los créditos destinados a la cobertura y reparación de los daños en las explotaciones agrarias y ganaderas, derivados de inclemencias meteorológicas, en los términos que el Consell establezca para cada supuesto y que se recogen en la línea de subvención S1698, Protección de la renta de los agricultores ante daños no cubiertos por el seguro agrario, incluida en el anexo de transferencias corrientes del programa presupuestario 714.20.  
m) Los créditos afectados a la cobertura de los programas de imputación presupuestaria aprobados por el Consell.  
n) Los créditos necesarios para la cobertura de gastos que se deriven de las liquidaciones anuales de los contratos suscritos en el ámbito sanitario para la gestión de servicios públicos por concesión.  
o) Los créditos destinados a la cobertura de necesidades de todo orden motivadas por siniestros, catástrofes u otras de reconocida urgencia.  
p) Los créditos destinados a satisfacer el pago de las prestaciones económicas reguladas en la Ley 19/2017, de 20 de diciembre, de la Generalitat, de renta valenciana de inclusión.  
q) Los créditos destinados al reconocimiento de las prestaciones económicas de dependencia, previstas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.  
r) Los créditos destinados a hacer frente a los gastos de sostén a la crianza de personas menores de edad acogidas que reúnan las condiciones preceptivas, recogidas en las líneas S5192 y S5193, según lo dispuesto en el artículo 121.2 de la Ley 12/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de protección integral de la infancia y la adolescencia de la Comunitat Valenciana, o norma que la sustituya.  
s) Los créditos destinados a satisfacer la ayuda económica a favor de las víctimas de violencia de género y machista establecida en el artículo 27 de la Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género, y desarrollada en la Orden de 3 de mayo de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula la ayuda económica a favor de las víctimas de violencia de género, establecida en el artículo 27 de la Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género.  
t) Los créditos destinados a satisfacer el reconocimiento del derecho a las indemnizaciones y ayudas directas previstas en los artículos 16, 16.bis, 16.ter y 55 de la Ley 7/2012, de 23 de noviembre, de la Generalitat, integral contra la violencia sobre la mujer en el ámbito de la Comunitat Valenciana, recogidas en las líneas S6566 y S6567 y reguladas en el Decreto 63/2014, de 25 de abril, del Consell, por el que se aprueba el reglamento para el reconocimiento de las indemnizaciones y las ayudas económicas a las víctimas de violencia sobre la mujer, previstas en la Ley 7/2012, de 23 de noviembre, de la Generalitat, integral contra la violencia sobre la mujer en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
u) Los créditos destinados a sufragar acciones solidarias de ayuda humanitaria y de emergencia que se puedan producir durante el ejercicio 2019 en cualquier parte del mundo, derivadas de catástrofes naturales o producidas por la acción humana.  
v) Excepcionalmente, la conselleria competente en materia de hacienda podrá aprobar, previa autorización del Consell, ampliaciones de crédito, en las secciones y los capítulos a los que tengan que imputarse los gastos contabilizados a día 31 de diciembre de 2018 en las cuentas financieras correspondientes a los acreedores por operaciones pendientes de aplicar al presupuesto, hasta un importe máximo conjunto equivalente al saldo existente a 31 de diciembre de 2018 en dichas cuentas financieras, con la condición de no afectar al objetivo de estabilidad presupuestaria del ejercicio de 2019.  
w) Los créditos destinados a cofinanciar o complementar los planes estatales de vivienda, así como aquellos créditos destinados a financiar el Plan de fomento de la calidad de la vivienda (Renhata) y que se recogen en la línea de subvención S8267, Fomento de la calidad de la vivienda.  
x) Los créditos destinados a la adquisición de viviendas para el parque público con destino a alquiler asequible.  
y) Los créditos destinados a financiar los alquileres de emergencia a personas en situación de desahucio e intervenciones en procesos de ejecución hipotecaria previstos en la línea de subvención S8270000, Ley de la función social de la vivienda: emergencias habitacionales.  
z) Los créditos destinados a satisfacer las ayudas económicas a favor de las víctimas del terrorismo derivadas de la Ley 1/2004, de la Generalitat, de ayuda a las víctimas del terrorismo, y el Decreto 163/2005, de 4 de noviembre, del Consell, que aprueba su reglamento.  
aa) Los créditos destinados a satisfacer las subvenciones derivadas de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita, y el Decreto 17/2017, de 10 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de justicia gratuita, para las actuaciones correspondientes a asistencia jurídica gratuita, acceso a la justicia, representación y defensa por abogado, abogada, procurador o procuradora de turno de oficio y asistencia letrada a la persona detenida o presa, funcionamiento e infraestructuras de los colegios de profesionales y formación.  
2. Cuando la dotación prevista para los gastos relacionados en el apartado anterior resulte insuficiente, la cuantía de los créditos podrá ser incrementada hasta el importe que alcancen las respectivas obligaciones de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
a) Si la ampliación se financia con cargo a bajas en otros créditos del presupuesto no financiero, se tramitará como transferencia de crédito, a la que no le será de aplicación la limitación prevista en el artículo 49.1.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
b) Si la ampliación se financia con cargo al Fondo de Contingencia, se tramitará de acuerdo con las reglas generales que rigen su utilización.  
  
c) Si la ampliación se financia con cargo a la previsión del resultado del ejercicio corriente, la conselleria con competencias en materia de hacienda procederá a su ampliación, hasta una suma igual a las obligaciones cuyo reconocimiento sea preceptivo.  
A tal efecto, el Consell será el órgano competente para autorizar la financiación de las ampliaciones citadas en el párrafo anterior.  
d) Las ampliaciones a que se refiere la letra v) del apartado 1 del presente artículo podrán financiarse, mediante generación de créditos, con cargo a los fondos que se asignen a la Comunitat Valenciana en el marco del correspondiente mecanismo extraordinario de financiación.  
3. En todo caso, la ampliación de los créditos a que se refiere el presente artículo deberá tener su correspondiente contrapartida presupuestaria con anterioridad al cierre contable del ejercicio.  
  
Artículo 23. Competencias del Consell para autorizar modificaciones presupuestarias   
Corresponde al Consell, a propuesta de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda, la autorización de las siguientes modificaciones presupuestarias:  
a) Las transferencias y habilitaciones entre créditos de diferentes programas, con las limitaciones que recogen los artículos 46, 47 y 49 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
b) Las modificaciones en la relación de objetivos de los programas.  
c) La inclusión y supresión de líneas de subvención o de transferencias no contempladas en planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell, así como la variación de los datos esenciales de las mismas.  
En ningún caso podrá dotarse o incrementarse crédito destinado a líneas sujetas al procedimiento de concesión directa previsto en el artículo 168.1.A) de la mencionada Ley 1/2015.  
d) La minoración total o parcial de las líneas de subvención sujetas al procedimiento de concesión directa previsto en los apartados A) y C) del artículo 168.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y en la disposición adicional quinta de esta ley, siempre que haya decaído el derecho a su percepción.  
e) La variación de los importes previstos en las líneas de transferencia para las aportaciones dinerarias a los distintos sujetos que integran el sector público instrumental de la Generalitat con las limitaciones y condiciones establecidos en el artículo 47 de la Ley 1/2015, 6 de febrero, de la Generalitat.  
f) La inclusión, variación y supresión de proyectos de operaciones financieras, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 24. e) de esta ley.  
g) Las transferencias por traspaso a la sección y programa «Gastos diversos», consecuencia de la aplicación de lo previsto en los artículos 56 y 57 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y las transferencias que se realicen en orden a su reasignación a otros créditos del presupuesto.  
h) Las transferencias para la aplicación del Fondo de Contingencia.  
i) La incorporación de los remanentes de crédito regulada en el artículo 45.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, siempre que afecten al presupuesto de la Administración de la Generalitat y se financien mediante bajas en el Fondo de Contingencia o bajas en otros créditos de operaciones no financieras.  
Todos los acuerdos adoptados por el Consell, conforme a lo dispuesto en el presente artículo, habrán de remitirse a Les Corts en el plazo máximo de quince días hábiles desde su aprobación.  
  
Artículo 24. Competencias de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico para autorizar modificaciones presupuestarias   
Corresponde a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda, a propuesta, en su caso, de las consellerias interesadas, la autorización de las siguientes modificaciones presupuestarias:  
a) Las habilitaciones y transferencias de crédito, con las limitaciones que recogen los artículos 46 y 49 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, siempre que los créditos afectados pertenezcan a un mismo programa.  
Como excepción a lo anterior podrá autorizar habilitaciones y transferencias, incluso entre diferentes programas presupuestarios, cuando tengan por objeto:  
- Reasignar los créditos vinculados al Fondo de Compensación Interterritorial y a los Fondos Estructurales de la Unión Europea, en este último caso de acuerdo con el correspondiente programa operativo.  
- Adaptar la distribución de los créditos del presupuesto a las variaciones orgánicas y competenciales, en los términos y con las limitaciones previstas en el artículo 44.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
b) Las generaciones y anulaciones, conforme a lo previsto en el artículo 50 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de las cuales se dará cuenta a Les Corts en el plazo máximo de quince días hábiles desde su aprobación.  
c) Las que tengan por objeto la correcta imputación contable de los créditos contemplados en el presupuesto, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 49 de la mencionada Ley 1/2015.  
d) La incorporación de los remanentes de crédito regulada en el artículo 45 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, que afecten al presupuesto de la Administración de la Generalitat y se financien con cargo a remanentes de tesorería afectado.  
e) La inclusión, variación o supresión de líneas, de transferencias y de subvención, y proyectos de operaciones financieras, cuando:  
- Deriven directamente de planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell.  
- Tengan su origen en generaciones y anulaciones de fondos finalistas y por objeto el cumplimiento de las actuaciones específicas que originan la financiación.  
- Tengan por finalidad la agregación y/o desagregación de líneas ya existentes en un mismo capítulo y programa, atendiendo a la coincidencia en su objeto y naturaleza.  
- Supongan la inclusión de líneas de subvención para dar cobertura al procedimiento excepcional previsto en el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
- Deriven de manera directa y necesaria de sentencia firme, cuando no haya crédito equivalente en el presupuesto en vigor.  
f) La variación en los importes previstos en las líneas de subvención, excepto en las líneas sujetas al procedimiento de concesión previsto en el apartado A) del artículo 168.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
g) La variación en los importes previstos en las líneas de transferencias, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 23 e) de esta ley y en la normativa específica aplicable a cada una de ellas.  
h) La variación de los datos descriptivos de las líneas de subvención que no alteren los datos esenciales ni la finalidad de la misma.  
i) Las transferencias de créditos de capítulo I, entre programas de una misma conselleria.  
j) La inclusión o supresión de proyectos de inversión.  
  
Artículo 25. Competencias de las consellerias para autorizar modificaciones presupuestarias   
1. Corresponde a las personas que tengan asignada la titularidad de las consellerias respectivas autorizar, previo informe favorable de la intervención delegada correspondiente, las siguientes modificaciones presupuestarias:  
a) Transferencias de crédito entre los capítulos II del presupuesto de gastos de los diferentes programas adscritos a la conselleria de que fuesen titulares, incluso entre programas pertenecientes a grupos funcionales distintos.  
b) Reapertura de líneas de subvención o de transferencia y de proyectos de inversión existentes en ejercicios anteriores que tengan por objeto la imputación de las obligaciones a que hace referencia el apartado 5 del artículo 39 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y en los términos previstos en el mismo, siempre que se financien mediante ajustes dentro del mismo capítulo y programa presupuestario.  
2. En caso de discrepancia de la intervención delegada, el órgano competente para resolver será la persona que tenga asignada la titularidad de la conselleria con competencias en materia de hacienda.  
3. Autorizadas las modificaciones presupuestarias a que se refiere el presente artículo, se remitirán al órgano de nivel directivo que tenga asignadas las competencias en materia de presupuestos de la Generalitat, a los efectos de instrumentar su ejecución.  
  
Artículo 26. De las modificaciones presupuestarias en el ámbito del sector público instrumental   
1. Durante 2019, las modificaciones presupuestarias en los presupuestos de los organismos autónomos de la Generalitat, atendiendo a lo dispuesto al respecto en los artículos 44, 45, 47, 49 y 50 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, se autorizarán por:  
a) La persona que ostente la dirección del organismo, aquellas que en el ámbito de la Administración de la Generalitat la competencia está atribuida a las respectivas consellerias.  
b) La persona responsable de la conselleria a la que estén adscritos, aquellas que en el ámbito de la Administración de la Generalitat la competencia está atribuida a la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico.  
c) La Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, aquellas que en el ámbito de la Administración de la Generalitat la competencia está atribuida al Consell, a excepción de las previstas en el artículo 23.e) de esta ley.  
Cuando las modificaciones afecten a gastos de personal requerirán, en todo caso, informe preceptivo y vinculante de la conselleria con competencias en materia de hacienda.  
En el supuesto de informe negativo de la intervención delegada, las modificaciones previstas en las letras a) y b) del presente apartado se remitirán en discrepancia a la conselleria con competencias en materia de hacienda, la cual autorizará o denegará las mismas.  
2. Durante 2019, la autorización de las modificaciones en el presupuesto de los consorcios adscritos a la Generalitat y de las entidades de derecho público integradas en el sector público administrativo con presupuesto limitativo corresponderá:  
a) Al Consell cuando varíe la cuantía global del presupuesto mediante aportación de la Generalitat, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado e) del artículo 23 de esta ley y en el apartado tercero de este artículo.  
b) A la persona responsable de la conselleria a la que estén adscritas, o de la que dependan funcionalmente, cuando las modificaciones afecten a gastos de personal, o a subvenciones sujetas al procedimiento de concesión directa previsto en el apartado A) del artículo 168.1 de la Ley 1/2015, de 6 febrero, de la Generalitat, y requerirán informe preceptivo y vinculante de la conselleria con competencias en materia de hacienda.  
c) A la persona que ostente la dirección de la entidad, las variaciones en la cuantía global del presupuesto, cuando las mismas tengan su origen en ingresos finalistas o ingresos de derecho público o privado que legalmente estén autorizados a percibir, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 50.1.b) de la mencionada Ley 1/2015, debiendo hacerse constar en la resolución que la modificación no afecta negativamente al equilibrio presupuestario de la entidad, e incorporar al expediente una memoria económica detallada.  
3. Durante 2019, las modificaciones presupuestarias en los presupuestos de las entidades del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat, se autorizarán por:  
a) Si la modificación viniera afectada por aportaciones de la Administración de la Generalitat o de otras entidades integradas en su sector público instrumental, la competencia corresponderá a quien, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, la tenga atribuida en el ámbito de la Generalitat, por lo que ambas modificaciones se tramitarán y acordarán conjuntamente mediante el procedimiento que le sea de aplicación.  
b) A la persona responsable de la conselleria a la que estén adscritas, o de la que dependan funcionalmente, cuando las modificaciones afecten a gastos de personal, previo informe favorable de la conselleria competente en materia de hacienda, debiendo hacerse constar en la resolución que la modificación no afecta negativamente al equilibrio presupuestario de la entidad, y contener una memoria económica detallada.  
c) A la persona que ostente la dirección de la entidad, las variaciones en la cuantía global del presupuesto, cuando las mismas tengan su origen en ingresos finalistas o ingresos de derecho público o privado que legalmente estén autorizados a percibir, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 50.1.b) de la mencionada Ley 1/2015, debiendo hacerse constar en la resolución que la modificación no afecta negativamente al equilibrio presupuestario de la entidad, e incorporar al expediente una memoria económica detallada.  
4. En aquellos supuestos en que la autorización de las modificaciones presupuestarias a que se refiere el presente artículo exija o conlleve la simultanea modificación del presupuesto de la Administración de la Generalitat, todas las modificaciones se tramitarán y autorizarán conjuntamente, de acuerdo con el procedimiento aplicable a la Administración de la Generalitat. A tal efecto, las diferentes propuestas se tramitarán de forma conjunta, en un único expediente, a propuesta de la conselleria a la que estén adscritas la entidad o entidades afectadas.  
  
  
TÍTULO III  
De los gastos de personal  
  
CAPÍTULO I  
Delimitación del ámbito subjetivo   
y régimen retributivo de aplicación al mismo  
  
Artículo 27. Delimitación del ámbito subjetivo   
Lo dispuesto en el presente título será de aplicación, en los términos y con el alcance previsto en cada caso, a los siguientes sujetos:  
a) Las instituciones a que se refiere el artículo 20.3 del Estatuto de autonomía de la Comunitat.  
b) La Administración de la Generalitat y sus organismos autónomos.  
  
c) Las sociedades mercantiles de la Generalitat.  
d) Las entidades públicas empresariales de la Generalitat y otras entidades de derecho público distintas de las anteriores.  
e) Las fundaciones del sector público de la Generalitat y los consorcios adscritos a la Generalitat siempre que sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de dicha administración.  
f) Las universidades públicas y centros universitarios dependientes de la Generalitat, así como sus entidades dependientes que hayan sido clasificadas dentro del sector de administración pública de la Generalitat, de acuerdo con las normas del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.  
  
Artículo 28. De los gastos del personal incluido en el ámbito subjetivo del presente título   
1. En el año 2019, las retribuciones del personal al servicio de las distintas entidades o sujetos a que se refiere el artículo 27 de esta ley no podrán experimentar ningún incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2018, en términos de homogeneidad para los dos periodos de comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo.   
2. Durante el ejercicio 2019, las personas jurídicas incluidas dentro del ámbito del presente título no podrán:   
a) realizar aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la contingencia de jubilación.   
b) convocar y/o conceder cualquier ayuda en concepto de acción social, así como cualquier otra que tenga la misma naturaleza o finalidad.   
3. Lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones retributivas que, con carácter singular y excepcional, resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variación del número de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecución de los objetivos fijados al mismo.  
4. Los acuerdos, convenios o pactos que impliquen crecimientos retributivos superiores a los fijados en el apartado 1 deberán experimentar la oportuna adecuación, deviniendo inaplicables las cláusulas que se opongan al mismo.  
5. Los complementos personales y transitorios, y demás retribuciones que tengan análogo carácter, siempre que no sean de carácter general y obedezcan a situaciones concretas de una o más personas al servicio de las entidades y sujetos incluidos en el ámbito subjetivo del presente título, así como las indemnizaciones por razón de servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios, se regirán por su normativa específica, y por lo dispuesto en la presente ley.  
6. Las referencias relativas a retribuciones contenidas en esta ley se entienden siempre hechas a retribuciones íntegras.  
7. El personal al servicio de las entidades y sujetos incluidos en el ámbito de aplicación subjetivo del presente título, con excepción de aquel sometido al régimen de arancel, no podrá percibir participación alguna de los tributos, comisiones y otros ingresos como contraprestación de cualquier servicio o jurisdicción, ni participación o premio en multas impuestas, aun cuando estuviesen normativamente atribuidas al mismo, debiendo percibir únicamente las remuneraciones del correspondiente régimen retributivo, sin perjuicio de las que resulten de la aplicación del régimen de incompatibilidades.  
8. Todos los acuerdos, convenios, pactos o instrumentos similares, así como las medidas que se adopten en su cumplimiento o desarrollo, adoptados en el ámbito de la Administración de la Generalitat y de su sector público instrumental, de los que deriven incrementos, directa o indirectamente, de gasto público en materia de gastos de personal, requerirán con carácter preceptivo y para su plena efectividad el informe previo y favorable de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda, siendo nulos de pleno derecho los que se alcancen sin dicho informe.  
9. Los límites establecidos en el presente artículo serán de aplicación a las retribuciones de los contratos mercantiles del personal al servicio de las entidades y sujetos incluidos en el ámbito de aplicación subjetivo del presente título.  
  
Artículo 29. Régimen retributivo del personal al servicio de las entidades y sujetos incluidos en el ámbito de aplicación subjetivo del presente título, sometido a régimen administrativo y estatutario   
Con efectos de 1 de enero de 2019, las cuantías de los componentes de las retribuciones del personal al servicio de las entidades y sujetos incluidos en el ámbito de aplicación subjetivo del presente título, sometido a régimen administrativo y estatutario serán las derivadas de la aplicación de las siguientes normas:   
a) El sueldo y los trienios de dicho personal no podrán experimentar incremento alguno respecto a los vigentes a 31 de diciembre de 2018, de acuerdo con lo previsto en el artículo 28.1, y por las cuantías reflejadas en el artículo 31.1.a) de esta ley.   
b) Las retribuciones complementarias de carácter fijo y periódico asignadas a los puestos de trabajo que desempeñe, serán las vigentes a 31 de diciembre de 2018.   
Lo dispuesto en el párrafo anterior, no impedirá la adecuación de dichas retribuciones cuando sea necesaria para asegurar que las asignadas a cada puesto de trabajo guarden la relación procedente con el contenido de especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo.   
c) Las pagas extraordinarias del personal incluido en el ámbito de aplicación de este artículo serán dos al año, una en el mes de junio y otra en el de diciembre. Cada una de dichas pagas incluirá las cuantías de sueldo y trienios fijadas en el artículo 31.1.b) de esta ley y del complemento de destino o concepto retributivo equivalente mensual que se perciba.   
d) El conjunto de las restantes retribuciones complementarias serán las vigentes a 31 de diciembre de 2018, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 31.1.e), 32 y 40, y en las disposiciones adicionales vigésima tercera y vigésima cuarta de esta ley.   
Lo dispuesto en el párrafo anterior debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones retributivas que, con carácter singular resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variación del número de efectivos asignados a cada programa, o por el grado de consecución de los objetivos fijados al mismo.   
  
Artículo 30. Retribuciones de las personas que ocupen puestos de altos cargos del Consell y de la Administración de la Generalitat, así como del personal directivo del sector público instrumental de la Generalitat   
1. Durante el ejercicio 2019 las retribuciones del personal a que se refiere el presente artículo no experimentarán incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2018.   
2. A tal efecto, las retribuciones de las personas que componen el Consell y el nivel de órganos superiores de las consellerias se fijan en las siguientes cuantías, en euros y referidas a doce mensualidades, sin derecho a pagas extraordinarias:   
  
Presidenta o President de la Generalitat 70.182,24  
Vicepresidenta o vicepresidente 59.785,80  
Consellera o conseller 59.785,80  
Secretaria autonómica o secretario autonómico 59.772,12  
  
  
3. Las retribuciones de las personas que integran el nivel directivo de las consellerias y asimilados, se fijan en las siguientes cuantías de sueldo base, complemento de destino y complemento específico, referidas a doce mensualidades:   
  
 Sueldo base Euros C. Destino Euros C. Específico Euros  
Subsecretario o subsecretaria 12.866,16 11.297,76 32.940,12  
Director o directora general 13.007,52 11.421,84 30.896,64  
  
  
Las pagas extraordinarias serán dos al año, una en el mes de junio y otra en el de diciembre, por un importe cada una de ellas de una mensualidad del sueldo base indicado en el cuadro anterior y los trienios que, en su caso, le correspondan.   
4. Las retribuciones del personal directivo de las entidades del sector público instrumental, siempre que no desempeñe un puesto de alto cargo de la Administración de la Generalitat, se sujetarán a lo dispuesto en el Decreto 95/2016, de 29 de julio, del Consell, de regulación, limitación y transparencia del régimen del personal directivo del sector público instrumental de la Generalitat.  
A los efectos de lo previsto en el artículo 34 de esta ley, las citadas retribuciones no se integrarán en la masa salarial de sus respectivas entidades.  
El establecimiento o modificación de las retribuciones del personal directivo de los entes que integren el sector público instrumental requerirá informe favorable de las consellerias que tengan asignadas las competencias en materia de hacienda y de sector público.  
5. Conforme a lo establecido en el artículo 124 de la   
Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la Función Pública Valenciana, el personal funcionario declarado en servicios especiales por ser miembro del Consell, o alto cargo de la Administración de la Generalitat, tendrá derecho a la percepción, referida a catorce mensualidades, de los trienios que pudiera tener reconocido como personal funcionario, los cuales se abonarán con cargo a los créditos que se incluyen al efecto en los estados de gastos.  
  
Artículo 31. Retribuciones de los funcionarios de la Generalitat incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de ordenación y gestión de la Función Pública Valenciana   
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 28 de esta ley, y de acuerdo con lo previsto en la disposición final tercera de la Ley 10/2010, de 9 de julio, las retribuciones a percibir en el año 2019 por los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación del presente artículo serán las siguientes:  
a) El sueldo y los trienios, que correspondan al grupo o subgrupo de clasificación profesional de pertenencia del personal a que se refiere el presente artículo, de acuerdo con las siguientes cuantías referidas a doce mensualidades, a percibir en las nóminas ordinarias de enero a diciembre de 2019:   
  
Grupo/Subgrupo Grupo Llei 30/1984 Sueldo (euros) Trienios (euros)  
A1 A 13.814,04 531,48  
A2 B 11.944,68 433,32  
B - 10.441,20 380,28  
C1 C 8.968,44 327,96  
C2 D 7.464,12 223,20  
Agrupaciones profesionales E 6.831,60 168,00  
  
b) Las pagas extraordinarias, que se percibirán conforme a lo dispuesto en el artículo 29.c) de esta ley, se ajustarán cada una de ellas a las siguientes cuantías:   
- En concepto de sueldo y trienios:   
  
Grupo/Subgrupo Grupo Ley 30/1984 Sueldo (euros) Trienios (euros)  
A1 A 710,36 27,33  
A2 B 725,95 26,33  
B - 752,01 27,40  
C1 C 645,94 23,60  
C2 D 616,34 18,42  
Agrupaciones profesionales E 569,30 14,00  
  
  
- En concepto de complemento de destino o concepto retributivo equivalente, la correspondiente a una mensualidad.   
c) El complemento de destino será el correspondiente al nivel del puesto de trabajo desempeñado, de acuerdo con las siguientes cuantías referidas a doce mensualidades:   
  
Nivel Importe en euros  
30 12.066,48  
29 10.823,04  
28 10.368,12  
27 9.912,72  
26 8.696,76  
25 7.715,88  
24 7.260,60  
23 6.806,04  
22 6.350,52  
21 5.896,08  
20 5.476,92  
19 5.197,32  
18 4.917,48  
17 4.637,76  
16 4.358,76  
15 4.078,68  
14 3.799,32  
13 3.519,36  
12 3.239,52  
11 2.959,80  
10 2.680,56  
9 2.540,88  
8 2.400,48  
7 2.260,92  
6 2.121,00  
5 1.981,20  
4 1.771,56  
3 1.562,28  
2 1.352,52  
1 1.143,00  
  
  
d) Los complementos específicos o conceptos análogos asignados a los puestos de trabajo desempeñados por el personal a que se refiere el presente artículo, cuya cuantía anual no experimentará incremento respecto a la vigente a 31 de diciembre de 2018.   
El complemento específico anual, se percibirá en 14 pagas iguales, de las que doce serán de percibo mensual y dos adicionales, del mismo importe que una mensual, una en el mes de junio y otra en diciembre, respectivamente, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 40 de esta ley.   
e) El complemento de carrera profesional horizontal, de acuerdo con lo previsto en la disposición adicional vigésima cuarta de esta ley y por las cuantías recogidas en el Anexo IV de la presente ley.   
f) Durante el ejercicio 2019 la cuantía destinada al complemento de productividad, dentro de cada sección presupuestaria o equivalente, no experimentará incremento respecto a la vigente a 31 de diciembre de 2018.   
El complemento de productividad, se aplicará, en su caso, con los criterios que establezca el Consell, a propuesta de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda, y para su aplicación se estará, en todo caso, a lo previsto en el artículo 55.2.b) del texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995, del Consell. A tal efecto, se autoriza a la citada conselleria para dotar, en su caso, los créditos globales destinados a atender el mencionado complemento, una vez hayan sido fijados los criterios por el Consell.   
En ningún caso, las cuantías asignadas por complemento de productividad durante un período de tiempo originarán derecho individual alguno respecto a las valoraciones o apreciaciones correspondientes a períodos sucesivos.   
La conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda, podrá modificar la cuantía de los créditos globales destinados a atender el complemento de productividad para adecuarla al número de efectivos asignados a cada programa y al grado de consecución de los objetivos fijados al mismo.   
g) La concesión de gratificaciones por servicios extraordinarios será competencia del Consell, a propuesta de la conselleria que resulte afectada, previo informe favorable de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda.  
h) Lo dispuesto en los apartados anteriores debe entenderse sin perjuicio de la adecuación de las retribuciones complementarias, de carácter fijo y periódico, cuando sea necesario, para asegurar que las asignadas a cada puesto de trabajo guarden la relación procedente con el contenido de especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo.  
i) Los complementos personales de garantía y los transitorios se mantendrán en las mismas cuantías que a 31 de diciembre de 2018, siendo absorbidos por las mejoras que puedan derivarse del cambio de grupo o subgrupo, nivel, puesto de trabajo, la promoción profesional, el reconocimiento o progresión del grado de carrera profesional o desarrollo profesional o cualquier otro incremento retributivo, incluido, en su caso, el de carácter general, que afecte al puesto de trabajo o grupo o subgrupo de pertenencia. En ningún caso, se considerarán los trienios, el complemento de productividad, las gratificaciones extraordinarias ni las indemnizaciones por razón de servicio.   
Únicamente se procederá al reconocimiento de nuevos complementos personales, que en todo caso tendrán el carácter de transitorios, para el mantenimiento de las retribuciones calculadas en cómputo anual, en los supuestos de clasificación inicial en la Generalitat como consecuencia de transferencias de competencias, así como los que se puedan reconocer en aplicación de un plan de ordenación del personal.   
j) No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, y en lo que se refiere a los complementos de destino y específico, se mantienen a título personal las retribuciones del personal del grupo E/agrupaciones profesionales de la Ley 10/2010, de 9 de julio, se mantendrán las mismas cuantías que a 31 de diciembre de 2018, atendiendo a las condiciones retributivas previstas en el artículo 24.1.B). d) de la Ley 13/2009, de 29 de diciembre.   
2. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 28.8 de esta ley, con carácter previo a cualquier negociación que implique modificación de condiciones retributivas, y con independencia de que conlleve o no crecimiento real del capítulo I, y de la naturaleza consolidable o no del gasto afectado por la misma, deberá solicitarse de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda la oportuna autorización, que deberá contemplar, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias existentes en el programa presupuestario al que se encuentre adscrito el puesto o puestos de trabajo cuyas retribuciones se pretende modificar.  
3. Los créditos de personal presupuestariamente consignados no implicarán necesariamente reconocimiento de derechos ni modificaciones de plantillas presupuestarias.  
  
Artículo 32. Retribuciones del personal al servicio de las instituciones sanitarias   
1. El personal incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud, percibirá las retribuciones básicas y el complemento de destino en las cuantías señaladas a dichos conceptos en los artículos 29 y 31 de esta ley.  
2. La cuantía anual de las retribuciones correspondientes a los complementos específicos que estén asignados a dicho personal, no experimentará incremento respecto a la vigente a 31 de diciembre de 2018, sin perjuicio, en su caso, de lo previsto en el artículo 31.1.h) y en el artículo 40 de esta ley.   
3. La cuantía anual de las retribuciones correspondientes a los complementos de carrera profesional y desarrollo profesional que tengan reconocidos el personal que ostenta la condición de personal sanitario conforme a lo dispuesto en el Decreto 71/1989, de 15 de mayo, del Consell de la Generalitat, no experimentará incremento respecto a la vigente a 31 de diciembre de 2018.   
4. Las restantes retribuciones complementarias que, en su caso, pudiera percibir el personal a que se refiere el presente artículo, igualmente no experimentarán incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2018.  
5. De acuerdo con las dotaciones presupuestarias que se prevean anualmente, el personal sanitario a que se refiere el apartado 1, y que preste servicios en los centros e instituciones sanitarias dependientes de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de sanidad, podrá percibir una productividad variable, que responderá a la ponderación de los siguientes parámetros: uso eficiente de los recursos, calidad asistencial, accesibilidad y grado de implicación en actividades propias de la organización.   
En todo caso, las cantidades que perciba cada persona por este concepto serán de conocimiento público del personal de la institución sanitaria donde preste servicios, así como de quienes tengan la representación sindical del citado personal. La cuantificación de los parámetros, fijación de los criterios de distribución y, en su caso, la modificación de los mismos, se establecerá mediante acuerdo del Consell. La cuantía individual del complemento de productividad se fijará mediante resolución de la persona que tenga asignada la titularidad de la conselleria con competencias en materia de sanidad.   
El crédito total asignado a este concepto retributivo no experimentará ningún incremento, en términos anuales, respecto del establecido a 31 de diciembre de 2018, en los términos y condiciones previstos en el apartado 1.f) del artículo 31 de esta ley.   
6. Los complementos personales de garantía, los transitorios y todos aquellos complementos que no obedezcan a retribuciones de carácter general, incluido el complemento de productividad compensatoria, que pudiera tener reconocidos el personal sanitario a que se refiere el apartado 3 de este artículo, se regularán, en cuanto al incremento anual aplicable, por lo previsto en el artículo 28.5 de esta ley, y en cuanto al régimen de absorción, por lo previsto en el artículo 31.1.i) de esta ley. A tal efecto, el complemento de productividad compensatoria será absorbido en cómputo anual por un importe equivalente al 100 por ciento del incremento retributivo, cuando sea como consecuencia del cambio de grupo o subgrupo, nivel, puesto de trabajo, carrera profesional, desarrollo profesional o cualquier otro incremento retributivo que afecte al puesto de trabajo, grupo o subgrupo de pertenencia, o al grado de carrera o desarrollo profesional.  
7. El personal licenciado o diplomado en alguna de las titulaciones recogidas en los artículos 6 y 7 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias, que ocupe puestos en la Administración de la Generalitat adscritos a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de sanidad para los que se incluya como requisito el estar en posesión de alguna de dichas titulaciones, tendrá la consideración de personal sanitario conforme a lo dispuesto en el Decreto 71/1989, de 15 de mayo, del Consell de la Generalitat.  
8. Las retribuciones del personal en formación, personal de cupo y zona y personal de cuerpos sanitarios locales al servicio de las instituciones sanitarias, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28.1 de esta ley, no experimentarán incremento respecto a las cuantías vigentes a 31 de diciembre de 2018.   
  
Artículo 33. Retribuciones del personal eventual   
1. Durante el ejercicio 2019 las retribuciones del personal a que se refiere el presente artículo no experimentarán incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2018.   
2. Conforme a lo establecido en el artículo 124 de la   
Ley 10/2010, de 9 de julio, el personal funcionario declarado en servicios especiales por ser nombrado en un puesto de naturaleza eventual en la Generalitat tendrá derecho a la percepción, referida a catorce mensualidades, de los trienios que pudiera tener reconocido como personal funcionario, los cuales se abonarán con cargo a los créditos que se incluyen al efecto en los estados de gastos.  
  
Artículo 34. Régimen retributivo del personal laboral al servicio de las entidades y sujetos incluidos en ámbito de aplicación del presente título   
1. La masa salarial del personal laboral al servicio de las entidades y sujetos incluidos en el ámbito de aplicación subjetivo del presente título, que no experimentará incremento alguno en 2019, está integrada, al efecto de esta ley, por el conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales devengadas durante el ejercicio 2018 por el citado personal, con el límite, para el personal de la Administración de la Generalitat y de su sector público instrumental, de las cuantías informadas favorablemente por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda para este ejercicio presupuestario.   
Se exceptúan en todo caso:   
a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social.   
b) Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social a cargo de la entidad ocupadora.   
c) Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.   
d) Las indemnizaciones o los suplidos por gastos que hubiera realizado la persona empleada.   
La limitación del incremento a que se refiere el párrafo primero operará sin perjuicio de lo que pudiera derivarse de la modificación de los sistemas de organización de trabajo o clasificación profesional y de la consecución de los objetivos asignados en cada conselleria mediante el incremento de la productividad.   
2. Las variaciones de la masa salarial bruta se calcularán en términos de homogeneidad para los dos períodos objeto de la comparación, tanto en lo que respecta a los efectivos de personal y su antigüedad como al régimen privativo de trabajo, jornada, horas extraordinarias efectuadas y otras condiciones laborales, computándose por separado las cantidades que correspondan a las variaciones en tales conceptos.  
Sin perjuicio de lo anterior, no tendrán la consideración de incremento, a efectos de la autorización prevista en el presente artículo, aquellas variaciones de la masa salarial bruta que deriven de la afectación de fondos de carácter finalista y consolidable, siempre que tengan su origen, directo o indirecto, en subvenciones nominativas, de naturaleza corriente, provenientes de otras administraciones públicas de carácter territorial.  
3. Lo previsto en los apartados anteriores representa el límite máximo de masa salarial, cuya distribución y aplicación individual se producirá a través de la negociación colectiva.  
En el ámbito de la Administración de la Generalitat y de su sector público instrumental, la autorización de la masa salarial será requisito previo para el comienzo de las negociaciones de convenios o acuerdos colectivos que se celebren en el año 2019, y con cargo a ella deberán satisfacerse la totalidad de las retribuciones del personal laboral derivadas del correspondiente acuerdo y todas las que se devenguen a lo largo del expresado año.  
4. Con anterioridad al 1 de marzo de 2019, los distintos órganos de la Administración de la Generalitat con competencias en materia de personal, y los responsables de los distintos sujetos que conforman el sector público instrumental de la Generalitat, deberán solicitar a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda la correspondiente autorización de masa salarial, aportando al efecto la certificación de las retribuciones salariales satisfechas y devengadas en 2018. La masa salarial autorizada se tendrá en cuenta para determinar, en términos de homogeneidad, los créditos o dotaciones correspondientes a las retribuciones del personal laboral afectado.  
Las entidades que conforman el sector público de la Generalitat deberán remitir a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda, junto a la solicitud de autorización de la masa salarial, información relativa a la contratación temporal realizada en el ejercicio anterior, detallando el número de jornadas anualizadas y el coste de las mismas, así como cualquier otra información relativa a los costes de personal asumidos durante el ejercicio anterior.  
Mediante orden de la conselleria competente en materia de hacienda, se establecerán los requisitos de la información a suministrar por las entidades mencionadas en el párrafo anterior, y el procedimiento para la autorización de la masa salarial.  
5. Cuando se trate de personal no sujeto a convenio colectivo, cuyas retribuciones vengan determinadas en todo o en parte mediante contrato laboral, deberán comunicarse a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda las retribuciones satisfechas y devengadas durante 2018.  
6. Las indemnizaciones, complementos personales de garantía y demás retribuciones de carácter análogo del personal laboral no podrán experimentar crecimiento respecto a 2018.  
  
Artículo 35. Requisitos para la determinación o modificación de retribuciones del personal laboral y no funcionario al servicio de la Administración de la Generalitat y de su sector público instrumental   
1. Durante el año 2019, para proceder a determinar o modificar las condiciones retributivas del personal laboral y no funcionario al servicio de la Administración de la Generalitat y de su sector público instrumental, serán preceptivos los siguientes informes favorables:  
a) Para el personal al servicio de la Administración de la Generalitat y de los organismos autónomos adscritos a la misma, los correspondientes a las consellerias competentes en materia de hacienda y función pública.  
b) Para el personal al servicio de los consorcios hospitalarios a los que se refiere el apartado 3 del artículo 2 de la presente ley, los correspondientes a las consellerias competentes en materia de hacienda y sanidad.  
c) Para el personal al servicio del resto de sujetos que conforman el sector público instrumental de la Generalitat, los correspondientes a las consellerias competentes en materia de hacienda y sector público.  
2. A los efectos de este artículo, se entenderá por determinación o modificación de condiciones retributivas del personal laboral y no funcionario las siguientes actuaciones:  
a) Determinación de las retribuciones para puestos de nueva creación, o modificación de las correspondientes a puestos ya existentes en la relación de puestos de trabajo de la entidad u organismo.  
b) Firmas de convenios colectivos, acuerdos o instrumentos similares suscritos por cualquiera de los sujetos que integran el sector público instrumental de la Generalitat, así como sus revisiones, adhesiones o extensiones a los mismos.  
c) Aplicación del vigente Convenio colectivo del personal laboral al servicio de la Administración de la Generalitat y de los convenios colectivos de ámbito sectorial, así como sus revisiones y las adhesiones o extensiones de los mismos.  
d) Fijación de las retribuciones mediante contrato individual, ya se trate de personal fijo o contratado por tiempo determinado, cuando no vengan reflejadas en todo o en parte mediante convenio colectivo, con excepción del personal temporal sujeto a la relación laboral de carácter especial regulada en el artículo 2, apartado 1, letra a del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. No obstante, se deberá facilitar información de las retribuciones de este último personal a la consellerias competentes para la emisión de los informes mencionados en el apartado 1 del presente artículo.  
e) Otorgamiento de cualquier clase de mejoras salariales de tipo unilateral, con carácter individual o colectivo, aunque se deriven de la aplicación extensiva del régimen retributivo del personal sometido a régimen administrativo al servicio del sector público de la Generalitat.  
3. La determinación o modificación de las retribuciones se sujetará al siguiente procedimiento:  
a) La propuesta o proyecto, con carácter previo a su acuerdo o firma, se remitirá a las consellerias competentes a los efectos de la emisión de los informes previstos en el apartado primero, acompañado de una memoria económica que incluya una valoración de su coste, así como de los efectos en los estados de ingresos y gastos de los programas presupuestarios de la Generalitat y de las entidades con contabilidad presupuestaria, y en los estados de recursos y dotaciones del resto de personas jurídicas afectadas. En todo caso, la propuesta deberá venir debidamente motivada.  
b) Los mencionados informes serán evacuados en el plazo máximo de 20 días, a contar desde la fecha de recepción del proyecto y de su valoración, y versarán sobre:  
- el correspondiente a la conselleria competente en materia de hacienda, sobre todos aquellos extremos de los que se deriven consecuencias directas o indirectas en materia de gasto público, tanto para el año 2019 como para ejercicios futuros, y, especialmente, en lo que se refiere a la determinación de la masa salarial y al control de su crecimiento,  
- el correspondiente a la conselleria competente en materia de función pública, sobre las repercusiones respecto de las relaciones de puestos de trabajo y, en general, su adecuación a la política de recursos humanos de la Generalitat,  
- el correspondiente a la conselleria competente en materia de sanidad, sobre las repercusiones relativas a la calidad asistencial hospitalaria y la adecuación a las políticas retributivas del personal de instituciones sanitarias,  
- el correspondiente a la conselleria competente en materia de sector público, sobre las repercusiones respecto de la relación de puestos de trabajo de la entidad y, en general, sobre su coherencia respecto de la política retributiva y los procesos de reestructuración y racionalización del sector público instrumental.  
De no emitirse, cualquiera de los mencionados informes, en el plazo señalado, se entenderá que el mismo es desfavorable.  
4. Serán nulos de pleno derecho los acuerdos adoptados en esta materia con omisión del trámite de informe o en contra de un informe desfavorable, considerado de acuerdo con el apartado anterior, así como los pactos que impliquen crecimientos salariales para ejercicios sucesivos contrarios a lo que determinen las futuras leyes de presupuestos.  
5. Durante 2019 el personal laboral y no funcionario que preste sus servicios en cualquiera de los distintos sujetos que integran el sector público instrumental de la Generalitat no podrá devengar, ni en consecuencia, percibir retribución alguna en concepto de productividad. En tal sentido, durante 2019 las citadas personas jurídicas no podrán aplicar el concepto de productividad.  
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplicación al personal que presta sus servicios en los consorcios hospitalarios, el cual se regirá, a los efectos del devengo y la percepción, en su caso, de retribuciones en concepto de productividad, por lo establecido en el apartado 5 del artículo 32 de la presente ley.  
6. No podrán autorizarse gastos derivados de la determinación o modificación de las retribuciones del personal incluido en el presente artículo, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el mismo.  
  
Artículo 36. De la oferta de empleo público u otro instrumento similar de gestión de la provisión de necesidades de personal   
1. La incorporación de nuevo personal en el sector público delimitado en el artículo 27 de esta ley, a excepción de las sociedades mercantiles de la Generalitat, entidades públicas empresariales de la Generalitat, las fundaciones del sector público de la Generalitat y consorcios adscritos a la Generalitat siempre que sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de aquella, que se regirán por lo dispuesto en la disposición adicional vigésima de esta ley, y de las instituciones a que se refiere el artículo 20.3 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, estará sujeta a los límites y requisitos establecidos en los apartados siguientes.   
Se exceptúa de los dispuesto en el párrafo anterior la incorporación de personal que pueda derivarse de la ejecución de procesos selectivos correspondientes a ofertas de empleo público de ejercicios anteriores.   
2. Respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias del capítulo I de los correspondientes presupuestos de gastos, los sectores o ámbitos de actuación que a continuación se detallan tendrán una tasa de reposición del 100 por ciento:   
a) Administración educativa, nivel enseñanzas no universitarias, en relación con la determinación del número de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes.   
b) Administración sanitaria, respecto de las plazas de personal estatutario y equivalente de los servicios de salud del Sistema Nacional de Salud.   
c) Puestos de trabajo cuyas funciones estén vinculadas al control y lucha contra el fraude fiscal, laboral, de subvenciones públicas y del control de la asignación eficiente de los recursos públicos.   
d) Puestos de trabajo cuyas funciones estén vinculadas al asesoramiento jurídico y a la gestión de los recursos públicos.   
e) Puestos de trabajo cuyas funciones estén vinculadas a los servicios de prevención y extinción de incendios.   
f) Plazas de personal investigador doctor adscritas a organismos públicos de investigación definidos en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.   
Igualmente, con el límite máximo del 100 por ciento de la tasa de reposición, se autoriza a los organismos públicos de investigación para la contratación de personal investigador doctor que haya superado una evaluación equivalente al certificado I3, en la modalidad de investigador distinguido, como personal laboral fijo en dichos organismos, previa acreditación de que la oferta de empleo público de estas plazas no afecta a los límites fijados en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.   
g) A las plazas de los cuerpos de catedráticos de universidad y de profesores titulares de universidad, de profesores contratados doctores de Universidad regulados en el artículo 52 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y a las plazas de personal de administración y servicios de las universidades públicas de la Generalitat y centros universitarios dependientes, en los términos y condiciones establecidos en la legislación básica en materia de oferta pública de empleo.   
h) A las plazas correspondientes a la seguridad aérea, respecto del personal que realiza actuaciones de inspección y supervisión de la seguridad aérea, las operaciones de vuelo y operaciones aeroportuarias y actuaciones relacionadas con las mismas, y a las plazas de personal en relación con la seguridad marítima, que realiza tareas de salvamento marítimo y prevención y lucha contra la contaminación marina, así como a las plazas de personal en relación con la seguridad ferroviaria y las operaciones ferroviarias.   
i) A las plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de servicios sociales.   
j) A las plazas de personal que realiza la gestión de prestaciones y políticas activas en materia de empleo.   
k) Plazas de seguridad y emergencias.   
l) Plazas de personal que realiza una prestación directa a los usuarios del transporte público.   
m) Personal de atención a los ciudadanos en los servicios públicos.   
n) Personal que preste servicios en el área de las tecnologías de la información y las comunicaciones.   
3. En los sectores no recogidos en el apartado anterior, la tasa de reposición será del 75 por ciento.   
4. A los efectos de lo previsto en los apartados anteriores, tanto para el cálculo de la tasa de reposición de efectivos como para la aprobación y publicación de la oferta de empleo público, y de las consiguientes convocatorias de plazas que se efectúen, se estará igualmente a lo establecido en la normativa básica.   
5. Durante el año 2019, no se procederá a la contratación de personal laboral temporal, ni al nombramiento de personal estatutario temporal o de funcionarios interinos, en el ámbito de la Administración de la Generalitat y de su sector público instrumental, excepto en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables.   
La contratación de personal laboral temporal, el nombramiento de personal funcionario interino y de personal estatutario temporal, en las condiciones establecidas en el párrafo primero, requerirá la autorización previa de las consellerias que tengan asignadas las competencias en materia de hacienda y en materia de función pública.   
No obstante, lo anterior, no se requerirá la autorización de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de función pública y, en consecuencia, únicamente será necesaria la autorización de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda, para la contratación de personal laboral temporal o el nombramiento de personal estatutario temporal o funcionario interino en los siguientes supuestos:   
a) En el ámbito de las entidades de derecho público de la Generalitat, entidades públicas empresariales de la Generalitat, sociedades mercantiles de la Generalitat, de las fundaciones del sector público de la Generalitat y de los consorcios adscritos a la Generalitat siempre que sus actos estén sujetos directamente o indirectamente al poder de decisión de esta administración.   
b) En el ámbito de aplicación de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.   
c) Para el personal docente.   
d) Para el personal al servicio de la administración de justicia, competencia de la comunidad autónoma.   
Las condiciones, criterios y limitaciones de la autorización a que se refiere este apartado se realizarán, para el personal a servicio de la Administración de la Generalitat y de sus organismos autónomos, de acuerdo con lo previsto en la Orden 1/2018, de 23 de marzo, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, y de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, por la que se establecen los procedimientos de autorización en materia de gastos de personal de la Generalitat.   
6. La tasa de reposición de uno o varios de los sectores o colectivos prioritarios se podrá acumular en otros sectores o colectivos prioritarios. Igualmente, la tasa de reposición de los sectores no prioritarios podrá acumularse en los sectores prioritarios.   
A los efectos de lo previsto en el párrafo anterior, las consellerias con competencias en materia de hacienda y de función pública, serán los órganos competentes para proponer dicha acumulación.   
7. En todo caso, el sector público de la Generalitat podrá ceder parte de su tasa de reposición a las fundaciones públicas y consorcios adscritos que tengan la condición de agentes de ejecución del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación con arreglo a la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación o que realicen proyectos de investigación, siempre que la tasa de reposición que se ceda se dedique a los citados proyectos.   
Dicha cesión deberá realizarse en todo caso en los términos y condiciones establecidos por la legislación básica del Estado.   
8. La celebración de contratos de puesta a disposición con empresas de trabajo temporal solo podrá formalizarse en las condiciones del apartado siete, y, a tal efecto, requerirá, en todo caso, la previa autorización de la conselleria con competencias en materia de hacienda.   
9. La validez de la tasa de reposición autorizada en los diferentes apartados del presente artículo, estará condicionada a que las plazas resultantes se incluyan en una Oferta de Empleo Público que deberá ser aprobada en los términos y condiciones previstos en el apartado 2 del artículo 70 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, y publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana antes de la finalización del ejercicio.   
La validez de dicha autorización estará igualmente condicionada a que la convocatoria de las plazas se efectúe mediante publicación de la misma en el mencionado Diari, en el plazo improrrogable de tres años, a contar desde la fecha de la publicación de la Oferta de Empleo Público en la que se incluyan las citadas plazas, con los requisitos establecidos en el párrafo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del mencionado artículo 70.   
  
Artículo 37. De la contratación de personal temporal con cargo a los créditos para inversiones   
1. Las distintas consellerias y los organismos autónomos de la Generalitat podrán formalizar durante 2019, con cargo a los respectivos créditos de inversiones, contratos laborales de carácter temporal para la realización de obras o servicios, siempre que se dé la concurrencia de los siguientes requisitos:  
a) Que la contratación tenga por objeto la ejecución de obras por administración directa y con aplicación de la legislación de contratos del Estado, o la realización de servicios que tengan la naturaleza de inversiones.  
b) Que tales obras o servicios correspondan a inversiones previstas y aprobadas en los presupuestos de la Generalitat vigentes.  
c) Que las obras o servicios no puedan ser ejecutados con el personal fijo de plantilla y no exista disponibilidad suficiente en el crédito presupuestario destinado a la contratación de personal.  
2. A los efectos de lo previsto en el artículo 38 de esta ley, en los contratos a los que se refiere el presente artículo se hará constar la obra o servicio para cuya realización se formaliza el contrato y el tiempo de duración, así como el resto de las formalidades que impone la legislación sobre contratos laborales, eventuales o temporales. En todo caso, deberá evitarse la asignación de personal contratado para funciones distintas de las determinadas en los contratos, de las que pudieran derivarse derechos de permanencia para el personal contratado.  
La información a los representantes de los trabajadores se realizará de conformidad con lo establecido en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores.   
3. La contratación podrá exceder del ejercicio presupuestario cuando se trate de obras o servicios que hayan de exceder de dicho período y correspondan a proyectos de inversión de carácter plurianual que cumplan los requisitos que para estos se prevén en el artículo 40 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
4. La realización de los contratos regulados en el presente artículo será objeto de fiscalización previa en todo caso. A estos efectos, los créditos de inversiones se entenderán adecuados para la formalización de contratos laborales de carácter temporal si no existe crédito suficiente para ello en el concepto presupuestario destinado específicamente a la contratación laboral temporal.  
5. Durante el ejercicio 2019, con carácter excepcional, y en el marco de lo previsto en el artículo 16.2.c) de la Ley 10/2010, de 9 de julio, podrá autorizarse el nombramiento de personal interino, para la ejecución de programas de carácter temporal y de duración determinada, y que respondan a necesidades no permanentes de la administración, con cargo a créditos para inversiones.  
  
  
CAPÍTULO II  
Otras normas en materia de gastos personal  
  
Artículo 38. Responsabilidad en la gestión de la contratación laboral temporal   
1. Los contratos de trabajo del personal laboral en el ámbito del artículo 27 de esta ley, deberán formalizarse siguiendo las prescripciones y en los términos establecidos en el Estatuto de los trabajadores y demás normativa reguladora de la contratación laboral, así como de acuerdo con las previsiones que con el carácter de básico se establezcan por el Estado en la correspondiente ley de presupuestos, siéndoles de aplicación los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad en el acceso al empleo público, y respetando lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, y cualquier otra normativa en materia de incompatibilidades.  
2. Los órganos competentes en materia de personal de los departamentos de la Administración de la Generalitat y de las entidades que conforman su sector público instrumental serán responsables del cumplimiento de la citada normativa, a fin de evitar cualquier tipo de irregularidad en la contratación laboral temporal que pueda dar lugar a la conversión de un contrato temporal en indefinido no fijo.  
3. La condición de indefinido no fijo solo podrá atribuirse cuando derive de una resolución judicial.  
4. Las actuaciones irregulares en la presente materia darán lugar a la exigencia de responsabilidades a los órganos referidos en el apartado segundo, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones contenidas en el Título VIII de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
  
Artículo 39. Indemnizaciones por extinción de contratos mercantiles y de alta dirección y por despido del personal laboral del sector público de la Generalitat   
1. La extinción, por desistimiento del empresario, de los contratos mercantiles y de alta dirección, cualquiera que sea la fecha de su celebración, del personal que preste servicios en el sector público instrumental de la Generalitat, únicamente dará lugar a una indemnización no superior a siete días por año de servicio de la retribución anual en metálico, con un máximo de seis mensualidades.  
El cálculo de la indemnización se hará teniendo en cuenta la retribución anual en metálico que en el momento de la extinción se estuviera percibiendo como retribución fija íntegra y total, excluidos los incentivos o complementos variables si los hubiere.  
No se tendrá derecho a indemnización alguna cuando la persona, cuyo contrato mercantil o de alta dirección se extinga, por desistimiento del empresario, ostente la condición de funcionario de carrera del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, o sea empleado de entidad integrante del sector público estatal, autonómico o local con reserva de puesto de trabajo.  
El desistimiento deberá ser comunicado por escrito, con un plazo mínimo de antelación de quince días naturales. En caso de incumplimiento del preaviso mencionado, la entidad deberá indemnizar con una cuantía equivalente a la retribución correspondiente al periodo de preaviso incumplido.  
Serán nulas de pleno derecho las cláusulas de los contratos mercantiles o de alta dirección a que se refiere este artículo que se opongan a lo establecido en el mismo.  
2. Las indemnizaciones por despido, cese o extinción del personal laboral del sector público de la Generalitat que no sea personal directivo, no podrán ser superiores a las establecidas por disposición legal de derecho necesario. Serán nulos de pleno derecho los pactos, acuerdos o convenios que reconozcan indemnizaciones o compensaciones económicas superiores a las mencionadas. Excepcionalmente, mediante resolución motivada, la conselleria que tenga competencias en materia de hacienda podrá autorizar importes superiores a los indicados.  
  
Artículo 40. Paga adicional o equivalente del personal al servicio de la Generalitat   
Las pagas adicionales o equivalentes del complemento específico percibidas junto a las pagas extraordinarias de junio y diciembre no podrán incluir, en ningún caso, los siguientes conceptos retributivos   
- Componente compensatorio del complemento específico, regulado por Decreto 34/2006, de 24 de marzo, del Consell de la Generalitat.  
- Complementos de festividad, nocturnidad y turnicidad, creados por Decreto 99/1995, de 16 de mayo, del gobierno valenciano.  
- Componente singular del complemento específico por el desempeño de órganos unipersonales de gobierno, de puestos de trabajo docentes singulares o por inspección educativa.  
- Componente retributivo relacionado con la formación permanente del profesorado y la realización de otras actividades para la mejora de la calidad de la enseñanza, regulado en el Decreto 99/2014, de 27 de junio, del Consell.  
- Cualquier otro concepto que retribuya el grado de interés, iniciativa o esfuerzo con el que el empleado desempeña su trabajo y el rendimiento o resultados obtenidos, así como los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo.  
El personal al servicio de la Generalitat que esté percibiendo alguno de dichos complementos retributivos en las pagas adicionales o equivalentes del complemento específico percibidas junto a las pagas extraordinarias de junio y diciembre, perderá el derecho a la percepción del mismo.  
  
Artículo 41. Retribuciones del personal al servicio de la Administración de justicia, competencia de la Generalitat   
1. En el año 2019, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28.1 de esta ley, las retribuciones del personal al servicio de la Administración de Justicia, perteneciente a los cuerpos y escalas de médicos forenses, de secretarios de juzgados de paz, de gestión procesal y administrativa, de tramitación procesal y administrativa y de auxilio judicial, competencia de la Generalitat, serán las siguientes:   
a) Las retribuciones básicas y el complemento general del puesto o concepto análogo serán las vigentes a 31 de diciembre de 2018, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria tercera de esta ley.   
b) Las restantes retribuciones complementarias que, en su caso, pudiera percibir el personal a que se refiere el presente artículo, no experimentarán ningún incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2018, sin perjuicio de las adaptaciones que deriven del establecimiento de las nuevas relaciones de puestos de trabajo de dicho personal, así como de los programas concretos de actuación que pudieran implantarse a lo largo del ejercicio.   
2. Durante el ejercicio 2019, de acuerdo con el artículo 519.3 de la Ley orgánica 6/1985, de 1 de julio, del poder judicial, por parte de la conselleria competente en materia de justicia se fijarán las cuantías individualizadas del complemento específico de aquellos funcionarios al servicio de la Administración de justicia destinados en la Comunitat Valenciana que se integren en alguna de las relaciones de puestos de trabajo que se aprueben conforme a lo dispuesto en la citada ley orgánica.  
En cumplimiento del citado precepto, en ningún caso podrá asignarse más de un complemento específico a un puesto de trabajo. Su percepción será incompatible con la de los siguientes complementos retributivos:  
- complemento autonómico transitorio   
- complemento de penosidad   
Asimismo, la percepción de dicho complemento específico dará lugar a la finalización del derecho a percibir la productividad lineal establecida en el acuerdo de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales de fecha 28 de septiembre de 2004.  
  
Artículo 42. Otras medidas de control de los gastos de personal   
1. Durante el ejercicio 2019, los créditos máximos destinados, dentro de cada programa presupuestario, a satisfacer los gastos de personal que no sean de carácter fijo y periódico no podrán experimentar incremento alguno respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2018, en términos anuales y de homogeneidad.   
2. A los efectos del apartado anterior, se entenderán por gastos de personal que no sean de carácter fijo y periódico los siguientes:  
a) Pagos en conceptos de guardias, festividad, nocturnidad, turnicidad y atención continuada.  
b) Los derivados de sustituciones de personal por vacaciones, permisos y licencias, por incapacidad transitoria, licencias por maternidad y cualquier otro supuesto legalmente reconocido.  
3. Con carácter excepcional, la conselleria que tenga atribuidas las competencias en materia de hacienda podrá autorizar la modificación de los créditos máximos señalados en el primer apartado, previa solicitud motivada del órgano competente en materia de personal de cada conselleria.  
  
Artículo 43. De los acuerdos y pactos   
1. Con efectos de 1 de enero de 2019 se suspenden parcialmente todos los acuerdos y pactos sindicales firmados en el ámbito del personal funcionario y estatutario, y del laboral, al servicio de las entidades y sujetos incluidos en el ámbito de aplicación subjetivo del Título III de la presente ley, en los términos necesarios para la correcta aplicación de esta ley, y en concreto, las medidas de carácter económico. A tal efecto, y para hacer efectivo el mandato previsto en el apartado 2.b) del artículo 28 de esta ley, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 32.2 y 38.10 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobada por Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, se suspenden las previsiones de los convenios, pactos y acuerdos contrarias a dicho mandato.  
2. Las autorizaciones de la masa salarial por la conselleria competente en materia de hacienda a que se refiere el artículo 34 de esta ley, se hará teniendo en cuenta la minoración del concepto de acción social y la de los conceptos vinculados a aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación.  
  
  
TÍTULO IV  
Gestión de las líneas de subvención y de transferencias  
  
CAPÍTULO ÚNICO  
De las subvenciones y las transferencias  
  
Artículo 44. Subvenciones corrientes y de capital excepcionadas del régimen de pago anticipado   
Durante el ejercicio 2019, quedan exceptuadas del régimen de pago anticipado de subvenciones previsto en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat las siguientes:  
1. En el área de los servicios sociales, las subvenciones de naturaleza corriente siguientes:  
a) Las subvenciones, destinadas a paliar situaciones de primera necesidad, de emergencia, o de subsistencia, debidamente justificadas, de personas individuales o unidades familiares, así como las prestaciones económicas para el sostén de la crianza de personas menores de edad acogidas, de las que podrá librarse de inmediato, una vez concedidas, hasta el 100 por ciento de su importe. Igualmente podrán librarse inmediatamente después de su concesión, hasta el 100 por ciento de su importe, los fondos transferidos a las corporaciones locales, que actúen como entidades colaboradoras, para las prestaciones económicas de acogimientos familiares.  
b) Las partidas de subvenciones dirigidas a ámbitos de emergencia social, pobreza y colectivos de especial vulnerabilidad en que podrá librarse inmediatamente, una vez concedidas, hasta el 70 por ciento de su importe y el 30 por ciento restante se librará después de la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.  
Igualmente, las ayudas a personas con diversidad funcional destinadas a adquisición de ayudas técnicas para el desarrollo personal y la eliminación de barreras que contribuyan a mejorar su capacidad de desplazamiento en el interior de la vivienda podrán librarse inmediatamente, una vez concedidas, hasta el 70 por ciento de su importe y el 30 por ciento restante se librará después de la presentación de la factura y comprobación de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.  
c) En el marco de las actuaciones del programa 313.10 «Servicios sociales», las destinadas a financiar los gastos de personal, servicios y programas desarrollados por las entidades locales, incluidos en la línea de subvención S0228: podrá librarse inmediatamente, una vez concedidas, hasta el 70 por ciento del importe y el 30 por ciento restante se librará después de la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.  
Los porcentajes, dentro de los límites a que se refiere el apartado anterior, podrán ser fraccionados, en caso de ser preciso, en un número mayor de pagos anticipados, hasta contemplar el señalado límite de porcentaje máximo, manteniendo el resto de condiciones para el seguimiento y control de los objetivos de la subvención.  
d) Subvenciones destinadas a los servicios sociales especializados:  
1.º Cuando vayan dirigidas al mantenimiento de los centros, siempre que se trate de entidades públicas, cooperativas o entidades sin fines de lucro, podrán librarse de inmediato, una vez concedidas, hasta el 65 por ciento de su importe, el 35 por ciento restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación de, al menos, el 75 por ciento del importe inicialmente anticipado.  
2.º Cuando vayan dirigidas a la financiación de programas de actuación y actividades de servicios sociales especializados, incluidos los programas relativos a la ejecución de medidas judiciales y los programas de promoción de los derechos de la infancia y participación infantil: podrá librarse de inmediato, una vez concedidas, hasta el 65 por ciento de su importe; el 35 por ciento restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.  
Los porcentajes, dentro de los límites a que se refieren los apartados 1.º y 2.º precedentes, podrán ser fraccionados, en caso de ser preciso, en un número mayor de pagos anticipados, hasta contemplar el señalado límite de porcentaje máximo, manteniendo el resto de condiciones para el seguimiento y control de los objetivos de la subvención.  
En cualquier caso, las personas que resulten beneficiarias de las subvenciones de naturaleza corriente recogidas en los apartados anteriores, durante el mes de enero del ejercicio siguiente, deberán justificar los gastos objeto de la subvención que hayan sido financiados con los importes realmente percibidos, momento a partir del cual se procederá a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una regularización, que implicará la exigencia del reintegro de los importes indebidamente percibidos, caso de que la justificación fuera insuficiente.  
3.º El libramiento de las líneas de subvención destinadas a financiar los conciertos para la prestación de servicios sociales por entidades de iniciativa social se realizará mensualmente, conforme a los módulos económicos fijados en la convocatoria y el número de plazas concertadas en el correspondiente concierto social. El pago de las mensualidades se librará a mes vencido con la presentación de la relación nominal de personas atendidas, en las que deberá detallarse las plazas concertadas no ocupadas, conformadas por el órgano competente. El libramiento correspondiente al mes de diciembre se librará de forma anticipada con la relación nominal de personas atendidas y plazas no ocupadas a fecha 1 de diciembre, sin perjuicio de las regularizaciones correspondientes, que se efectuarán, en todo caso, antes del 31 de enero del ejercicio siguiente, que implicarán la exigencia, en su caso, de reintegro de los importes indebidamente percibidos.  
e) Las subvenciones personales para financiar estancias en residencias para personas mayores y personas con diversidad funcional y centros de día.  
El pago de las subvenciones personales para financiar estancias en residencias para personas mayores y personas con diversidad funcional y centros de día se librará a mes vencido, tras la presentación de la correspondiente factura justificada con la relación nominal de los residentes acogidos durante el mes inmediatamente anterior a la justificación, excepto la liquidación correspondiente al mes de diciembre, la cual se librará justificada con la relación nominal de los beneficiarios atendidos en el centro a 1 de diciembre. La justificación de las subvenciones efectivamente prestadas se efectuará hasta el día 15 de enero del año siguiente, procediéndose en ese momento a la liquidación de las mismas, de la que podrá derivarse una regularización que implicará la exigencia de reintegro de los importes indebidamente percibidos junto con el interés de demora correspondiente, caso de que la justificación fuera insuficiente.  
f) Las subvencione de naturaleza corriente y de capital para la realización de programas de interés general con cargo a la asignación tributaria del impuesto sobre la renta de las personas físicas en la Comunitat Valenciana, articuladas a través de las líneas S5177 y S5185, en las que se podrá librar de inmediato una vez concedidas, hasta el 100 por ciento de su importe.  
g) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas a las universidades públicas valencianas, que tengan un carácter social, tendrán a estos efectos la misma consideración y podrá librarse anticipadamente hasta el 65 por ciento de su importe, el 35 por ciento restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.  
h) Las subvenciones de naturaleza corriente o de capital concedidas al Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana, articuladas a través de las líneas de subvención SE000014 y SE000083 del presupuesto de gastos del Institut Valencià de la Joventut, podrán librarse anticipadamente hasta un 100 por ciento una vez concedidas y con carácter previo a la justificación.  
i) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas a las empresas y entidades previstas en la línea S0000023 del presupuesto de gastos del Instituto Valenciano de la Juventud, y destinadas a facilitar a personas usuarias del Carnet Jove el transporte público mediante descuentos, se entregarán: el cincuenta por ciento después de la justificación del importe correspondiente, abonado el importe justificado anterior, en el mes de noviembre se abonará la cuantía equivalente a la justificación presentada por las empresas y entidades hasta el mes de octubre, el resto se abonará en el mes de enero del ejercicio 2020, previa justificación.  
2. En el área de educación las subvenciones siguientes:  
a) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el marco de las actuaciones del programa presupuestario 422.20 «Enseñanza primaria», destinadas a financiar la Educación Infantil: hasta el 100 por ciento podrá librarse de inmediato, una vez concedida.  
La justificación de la subvención al primer ciclo de Educación Infantil se realizará mediante la justificación mensual, por parte de las personas progenitoras, de la asistencia del alumnado al centro de educación infantil, y por medio de la certificación mensual por parte del centro o escuela infantil. Para el alumnado de 2 a 3 años en escuelas municipales se realizará mediante la justificación del cumplimiento de la finalidad de la subvención, con el correspondiente certificado que se presentará en los meses de enero y junio con el detalle mensual del periodo correspondiente.  
b) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el marco de las actuaciones del programa 422.20 «Enseñanza primaria», destinadas a financiar los servicios complementarios de transporte y comedor del alumnado de centros específicos de educación especial, incluidos en la línea de subvención S1572: hasta el 50 por ciento podrá librarse de inmediato, una vez concedida. Justificado el importe anticipado, el resto de la subvención, hasta el máximo del 100 por ciento del importe concedido, se abonará previa comprobación de la documentación justificativa presentada, en los términos establecidos por las bases reguladoras de la subvención.  
c) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el marco de las actuaciones del programa 422.20 «Enseñanza primaria», destinadas a financiar los servicios complementarios de transporte y comedor del centro de educación especial Cruz Roja, de Valencia, incluido en la línea de subvención S2049: podrá librarse de inmediato, una vez concedida, hasta el 50 por ciento de su importe. El resto de la subvención, se librará una vez comprobada la documentación justificativa del total del gasto realizado.  
d) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el marco de las actuaciones de los programas 422.20 «Enseñanza primaria» y 422.30 «Educación secundaria» destinadas a financiar las subvenciones individuales para el servicio de transporte escolar, líneas de subvención S0827 y S7893 se harán efectivas al 100 por ciento una vez resuelta la convocatoria y con carácter previo a la justificación.  
A efectos de justificación las secretarías de los centros, una vez concluido el periodo lectivo del curso escolar, comprobarán que los alumnos han cumplido la finalidad para la que se les concede la subvención. A estos efectos se entenderá que no han cumplido dicha finalidad los alumnos que los días de no asistencia a clase supongan más del 20 por ciento del total de días lectivos del curso escolar. Las secretarías de los centros remitirán, en el plazo de 15 días desde la finalización del periodo lectivo, a la dirección territorial correspondiente, un certificado donde conste la relación de alumnos que han cumplido la finalidad para la que se les concede la subvención y aquellos que no la cumplen, al objeto de que se instruya el procedimiento de reintegro correspondiente.  
e) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el marco de las actuaciones para hacer efectivo el programa de gratuidad de libros de texto dirigido al alumnado que curse enseñanzas obligatorias y formación profesional básica en los centros públicos y privados concertados de la Comunitat Valenciana: hasta el 100 por ciento de la subvención podrá librarse de inmediato una vez concedida y con carácter previo a la justificación.  
f) Las subvenciones de naturaleza corriente o de capital concedidas en el marco de las actuaciones del programa presupuestario 542.50 «Investigación, desarrollo tecnológico e innovación (I+D+i)», destinadas a financiar la I+D+i podrán librarse anticipadamente a los organismos y centros de investigación, así como a las personas beneficiarías, hasta un 100 por ciento correspondiente a cada anualidad, una vez concedida.  
g) Las subvenciones destinadas a clubes o entidades deportivas sin ánimo de lucro dedicadas al fomento del deporte de base saludable y a hábitos de desarrollo social sostenible, hasta el 50 por ciento de su importe.  
h) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el marco de las actuaciones del programa 422.40. Formación profesional y enseñanzas de régimen especial, destinadas al fomento del enseñanza de música y danza en las escuelas de música y danza municipales y de entidades sin ánimo de lucro, incluidas en la línea de subvención S1576000: hasta el 70 por ciento podrá entregarse inmediatamente, una vez concedida. Justificado el importe anticipado, el resto de la subvención, hasta el máximo del 100 por ciento del importe concedido, se abonará previa comprobación de la documentación justificativa presentada, en los términos establecidos por las bases reguladoras de la subvención. A este efecto, las respectivas convocatorias podrán exonerarlos de la obligación de presentar garantías, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 171.5.f de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, si bien podrá exigirse la presentación de un informe de auditoría elaborado por auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.  
3. En el área de empleo y relaciones laborales:  
a) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, destinadas a atender los gastos salariales del personal con diversidad funcional o discapacidad en los centros especiales de empleo, podrán hacerse efectivas por el sistema que a continuación se establece:  
1.º Un primer pago de hasta el 80 por ciento del total de la subvención, se hará efectivo una vez concedida la misma.  
2.º El pago restante se librará una vez justificada la totalidad del gasto, minorándose la ayuda concedida en el supuesto de que la justificación total sea inferior a la misma, y procediendo el reintegro de fondos en el supuesto de justificación inferior a la cantidad anticipada.  
b) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, destinadas a atender los gastos salariales y de seguridad social del personal integrante de las unidades de apoyo a la actividad profesional en los Centros Especiales de Empleo, podrán hacerse efectivas por el sistema que a continuación se establece:  
1.º La subvención se hará efectiva en dos pagos, equivalentes cada uno al 50 por ciento del total. El primero de ellos se hará efectivo una vez concedida la misma y el pago restante se librará al inicio del segundo semestre natural con carácter igualmente anticipado, y previa justificación por la persona beneficiaria del pago correspondiente al semestre anterior. El importe del pago será minorado en el supuesto de que la justificación correspondiente al anticipo del primer semestre sea inferior a la cantidad librada.  
2.º La justificación correspondiente a la cantidad anticipada del último semestre del año se realizará al inicio del ejercicio presupuestario siguiente, quedando condicionado el pago de la subvención que le pudiera corresponder en ese ejercicio a la correcta justificación de las cantidades anticipadas.  
c) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, destinadas a promover y facilitar la integración sociolaboral de personas en situación o riesgo de exclusión social dentro de las Empresas de Inserción, podrán hacerse efectivas por el sistema que a continuación se establece:  
1.º La subvención se hará efectiva en dos pagos, equivalentes cada uno al 50 por ciento del total. El primero de ellos se hará efectivo una vez concedida la misma y el pago restante se librará al inicio del segundo semestre natural con carácter igualmente anticipado, y previa justificación por la persona beneficiaria del pago correspondiente al semestre anterior. El importe del pago será minorado en el supuesto de que la justificación correspondiente al anticipo del primer semestre sea inferior a la cantidad librada.  
2.º La justificación correspondiente a la cantidad anticipada del último semestre del año se realizará al inicio del ejercicio presupuestario siguiente, quedando condicionado el pago de la subvención que le pudiera corresponder en ese ejercicio a la correcta justificación de las cantidades anticipadas.  
d) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de trabajo, destinadas a financiar el Programa de fomento del trabajo autónomo en la Comunitat Valenciana, costes fijos de inclusión en el régimen especial de trabajadores por cuenta propia o autónomos de la Seguridad Social, podrán librarse de inmediato, una vez concedidas, hasta el 100 por ciento de su importe, con carácter previo a la justificación, previa comprobación de la documentación presentada de acuerdo con las correspondientes bases reguladoras.  
e) En las subvenciones de naturaleza corriente concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de trabajo, destinadas a financiar a los sindicatos y organizaciones sindicales en proporción a su representatividad en el ámbito de la Comunitat Valenciana, se librará en el momento de la resolución de concesión el 50 % del importe concedido. La cantidad restante se librará previa justificación mediante la comprobación de la documentación presentada de acuerdo con las correspondientes bases reguladoras.  
4. En las áreas de formación profesional para el empleo y de fomento del empleo:  
a) En materia de formación profesional para el empleo el régimen aplicable será el previsto en la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, excepto las ayudas y becas al alumnado desempleado, cuando los fondos públicos se transfieran a entidades colaboradoras para su entrega y distribución, en cuyo caso se podrá anticipar a dichas entidades hasta el 100 por ciento de la cuantía concedida por dichos conceptos, una vez iniciado el programa formativo y previa presentación de la correspondiente solicitud.  
b) Las subvenciones de naturaleza corriente o de capital concedidas por la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de empleo, a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, tanto en el área de fomento del empleo e inserción laboral como en materia de formación profesional para el empleo, se podrán librar anticipadamente hasta el 80 por ciento de la subvención correspondiente a cada anualidad, siempre que así se prevea y en los términos que se establezca en las respectivas convocatorias de subvenciones.  
5. En el área de innovación empresarial, las subvenciones de naturaleza corriente o de capital concedidas en el marco de las actuaciones vinculadas directamente a programas y convenios en materia de investigación, desarrollo tecnológico e innovación empresarial, podrán hacerse efectivas en los siguientes términos: en subvenciones para la realización de proyectos de I+D+i, adquisición, renovación o mejora de infraestructuras de investigación científica y técnica, difusión de congresos, jornadas y reuniones de carácter científico, tecnológico, humanístico o artístico, realización de acciones especiales, complementarias para proyectos de investigación, grupos y redes de investigación y transferencia de tecnología, así como otras actuaciones en materia de I+D+i llevadas a cabo por institutos tecnológicos de la Red de Institutos Tecnológicos de la Comunitat Valenciana, por institutos superiores de investigación cooperativa y en los parques científicos de la Comunitat Valenciana, podrá librarse anticipadamente hasta un 100 por ciento de la subvención correspondiente a cada anualidad, una vez concedida.  
6. En las subvenciones concedidas a los Centros Europeos de Empresas e Innovación de la Comunitat Valenciana (CEEI) que ostenten la etiqueta European Community Business & Innovation Center concedida por EBN (European and Business Innovation Centre Networfc) en el marco de las actuaciones dirigidas a lograr un ecosistema valenciano del emprendimiento innovador, diversificado y eficiente, podrá librarse anticipadamente hasta un 100 por ciento de la subvención correspondiente a cada anualidad una vez concedida. A tal efecto, las respectivas convocatorias o convenios de colaboración podrán exonerarles de la obligación de presentar garantías, si bien podrán exigirse la presentación de un informe de auditoría elaborado por auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.  
7. En el ámbito de actuación del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, las subvenciones de capital gestionadas por el citado instituto y dirigidas a financiar actividades de I+D+i empresarial, una vez concedidas podrán librarse de forma anticipada con carácter previo a la justificación, con arreglo a las siguientes condiciones:  
- En el caso de actuaciones de Emprendedurismo Innovador y Diversificación Empresarial, cuyos beneficiarios sean pequeñas empresas innovadoras y de base tecnológica, hasta el 90 por ciento de la subvención concedida.  
- En el caso de actuaciones de Investigación, Desarrollo e Innovación Empresarial, hasta un 75 por ciento de la subvención concedida cuando los beneficiarios sean microempresas o pequeñas empresas, y hasta un 50 por ciento de la subvención concedida cuando los beneficiarios sean medianas empresas.  
El tamaño de empresa se determinará siguiendo el criterio previsto en el anexo I del Reglamento (UE) nº 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187 de 26.06.2014), así como en la normativa que pudiera modificarla.  
8. En el área de sanidad:  
a) Las subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el marco de las actuaciones del programa presupuestario 313.20 «Drogodependencias y otras adicciones», y del subprograma 412.28 «Salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia», destinadas a financiar a entidades públicas, entidades sin ánimo de lucro, asociaciones y organizaciones no gubernamentales podrán librarse inmediatamente, una vez concedida, hasta el 60 por ciento del importe, y el 40 por ciento restante se librará después de la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.  
b) Las subvenciones de naturaleza corriente o capital en el marco de las actuaciones del programa presupuestario 411.60 «Análisis y evaluación de la atención al paciente e investigación en ciencias de la salud», destinadas a financiar la I+D+i, podrán librarse anticipadamente a los organismos y centros de investigación beneficiarios, hasta un 100 por ciento correspondiente a cada anualidad, una vez concedida. Los organismos y centros de investigación que resulten beneficiarios de dichas subvenciones, durante el mes de enero del ejercicio siguiente, deberán justificar la totalidad del gasto anual objeto de subvención, momento a partir del cual se procederá a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una regularización, que implicará la exigencia del reintegro de los importes indebidamente percibidos, caso de que la justificación fuera insuficiente.  
9. En las subvenciones concedidas a los municipios, mancomunidades de municipios y consorcios incluidos en la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, en el marco del fondo de compensación previsto en el Plan eólico de la Comunitat Valenciana, podrá librarse anticipadamente hasta un 100 por ciento de la ayuda una vez concedida.  
10. En el ámbito de actuación de la Agencia Valenciana de Innovación, las subvenciones corrientes y de capital gestionadas por la citada agencia dirigidas a financiar actividades de I+D+i, y cuyos beneficiarios sean universidades y sus institutos universitarios, organismos públicos de investigación, centros tecnológicos, institutos de investigación sanitaria, entidades e instituciones sanitarias vinculadas o concertadas con el Sistema Valenciano de Salud que desarrollen actividad investigadora, centros públicos de I+D+i dependientes o vinculados a las administraciones públicas y a sus organismos, entidades locales y entidades sin ánimo de lucro que faciliten la creación, difusión, aplicación o transferencia del conocimiento científico o tecnológico a las empresas o presten servicios a estas en materia de apoyo a la innovación, podrán librarse una vez concedidas, hasta el 100 por ciento de su importe correspondiente a cada anualidad, con carácter previo a la justificación. Por su parte, en el ámbito de actuación del Institut Valencià de Finances, las subvenciones corrientes gestionadas por la Dirección General del Sector Público, Modelo Económico y Patrimonio, a través de la línea S5113000, podrán librarse anticipadamente hasta un 100 por ciento de su importe, una vez concedidas y con carácter previo a la justificación.  
11. En el área de transparencia y participación, las subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el ámbito de las actuaciones del programa 112.90 «Transparencia en la actividad pública y participación ciudadana» destinadas a financiar proyectos de entidades ciudadanas que pongan en práctica fórmulas de participación ciudadana, de fomento del asociacionismo y de promoción de la cultura de administraciones transparentes, en el marco de la línea de subvención S7310 «Ayudas fomento del asociacionismo», podrá librarse inmediatamente, una vez concedida hasta el 60 por ciento de su importe. El resto de la subvención se librará una vez comprobada la documentación justificativa del total del gasto realizado.  
12. En el área de hacienda, las subvenciones de naturaleza corriente o de capital concedidas en el marco de las actuaciones del programa presupuestario 611.40 «Financiación autonómica y coordinación financiera», destinadas al apoyo de grupos de investigación en economía pública de los centros de investigación de la Comunitat Valenciana, podrán librarse anticipadamente a los organismos y centros de investigación, hasta un 100 por ciento correspondiente a cada anualidad, una vez concedidas.  
13. Las subvenciones de naturaleza corriente y de capital concedidas en el ámbito de actuaciones del programa 134.10 «Cooperación Internacional al Desarrollo», podrán librarse inmediatamente, una vez concedidas, hasta el 100 por ciento, con carácter previo a la justificación.   
14. Durante el ejercicio 2019, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 5 del artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, los beneficiarios de las subvenciones que a continuación se detallan estarán exentos de la obligación de prestar las garantías previstas para el pago anticipado en el apartado 2 del citado artículo 171, en los términos definidos para cada supuesto, expresamente, en el correspondiente instrumento jurídico de concesión:  
a) Los beneficiarios de las subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el marco de las actuaciones del programa 422.20 «Enseñanza primaria», destinadas a financiar la educación infantil.  
b) Los beneficiarios de las subvenciones destinadas a financiar los servicios complementarios de transporte y comedor del alumnado de centros específicos de educación especial incluidos en la línea de subvención S1572.  
c) Los beneficiarios de las subvenciones concedidas en el marco de las actuaciones para hacer efectivo el programa de gratuidad de libros de texto dirigido al alumnado que curse enseñanzas obligatorias y formación profesional básica en los centros públicos y privados concertados de la Comunitat Valenciana.  
d) La entidad Cruz Roja, titular del CEE Parálisis Cerebral Infantil Cruz Roja, de València, cuando se trate de subvenciones destinadas a financiar los servicios complementarios de transporte y comedor del citado centro, articuladas a través de la línea de subvención S2049.  
e) Los titulares de los centros especiales de empleo, calificados e inscritos en el registro administrativo de centros especiales de empleo de la Comunidad Valenciana, en relación con las subvenciones en materia de fomento de empleo para la inserción sociolaboral de personas con diversidad funcional o discapacidad para el mantenimiento de sus puestos de trabajo y los costes laborales de su personal de apoyo.  
El órgano competente para resolver podrá requerir al beneficiario para que constituya y acredite la correspondiente garantía cuando ello resulte justificado por las circunstancias objetivas concurrentes.  
f) Personas beneficiarias de las prestaciones económicas para el sostén a la crianza de personas menores de edad acogidas.  
g) Los beneficiarios de becas concedidas por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE).  
h) Los beneficiarios de las subvenciones de naturaleza corriente concedidas en el marco de las actuaciones del programa presupuestario 313.20 «Drogodependencias y otras adicciones», y del subprograma 412.28 «Salud mental y atención sanitaria de media y larga estancia», destinadas a financiar a entidades públicas, entidades sin ánimo de lucro, asociaciones y organizaciones no gubernamentales.  
i) Las empresas de inserción, calificadas e inscritas en el registro administrativo de Empresas de Inserción de la Comunitat Valenciana, en relación con las subvenciones en materia de fomento de empleo destinadas a promover y facilitar la integración sociolaboral de personas en situación o riesgo de exclusión social dentro de las Empresas de Inserción.  
El órgano competente para resolver podrá requerir al beneficiario para que constituya y acredite la correspondiente garantía cuando ello resulte justificado por las circunstancias objetivas concurrentes.  
j) Las convocatorias o convenios de colaboración que ordenen las subvenciones a las que se refiere el apartado 6 del presente artículo, podrán exonerar a los beneficiarios de la obligación de presentar garantías, si bien podrá exigirse la presentación de un informe de auditoría elaborado por auditor o empresa auditora externa inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.  
k) Las federaciones deportivas de la Comunitat Valenciana.  
l) Las entidades beneficiarias de las subvenciones de naturaleza corriente y de capital concedidas en el marco del programa presupuestario 411.60 «Análisis y evaluación de la atención al paciente e investigación en ciencias de la salud», destinadas a financiar la I+D+i.  
m) Los beneficiarios de las subvenciones destinadas a financiar el Programa de fomento del trabajo autónomo en al Comunitat Valenciana, y los costes fijos de inclusión en el régimen especial de trabajadores por cuenta propia o autónomos de la Seguridad Social.  
n) Los beneficiarios de las subvenciones de capital del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial que soliciten anticipos previos a la justificación de las subvenciones que tengan concedidas, deberán constituir garantías, previamente al libramiento de los mencionados anticipos, con arreglo a las siguientes cuantías:  
- Beneficiarios de actuaciones de Emprendedurismo Innovador y Diversificación Empresarial: un 15 por ciento sobre el importe anticipado.  
- Beneficiarios de actuaciones de Investigación, Desarrollo e Innovación Empresarial: un 25 por ciento sobre el importe anticipado.   
o) Los beneficiarios de las subvenciones a que se refiere el apartado 10 del presente artículo.  
p) Los beneficiarios de las subvenciones a que se refiere el apartado 11 del presente artículo.  
q) Los beneficiarios de las subvenciones a que se refiere el apartado 12 del presente artículo.  
15. Durante 2019, y de acuerdo con las necesidades reales de la tesorería, en todos aquellos supuestos previstos en el presente artículo que se haya fijado un porcentaje de libramiento anticipado, los libramientos efectivos podrán ser fraccionados en un número mayor de pagos anticipados siempre que lo permita la naturaleza y objeto de la subvención, hasta contemplar el señalado límite de porcentaje máximo, manteniendo el resto de condiciones para el seguimiento y control de los objetivos de la subvención.  
A tal efecto, por el órgano de nivel directivo o superior de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico que tenga asignadas las competencias en materia de tesorería se podrán dictar las instrucciones necesarias para asegurar la efectividad de lo previsto en el párrafo anterior.  
  
Artículo 45. Del libramiento de las líneas de transferencias   
El libramiento de las transferencias corrientes destinadas a prestaciones de dependencia y por acogimiento familiar de personas menores de edad se realizará mensualmente, con anterioridad a la finalización del mes de devengo al que corresponda, acompañado de una relación nominal de las personas atendidas a día 15 de cada mes conformada por el órgano competente, y sin perjuicio de las regularizaciones correspondientes que se efectuaran y que implicarán la exigencia, en su caso, de reintegro de los importes indebidamente percibidos.  
  
Artículo 46. De las subvenciones nominativas que garantizan la prestación de los servicios sociales gestionados por las administraciones locales  
La inclusión de una asignación individualizada de subvención, con el carácter de nominativo, en las líneas presupuestarias de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, sección 16, que garantizan la prestación de los servicios sociales gestionados por las administraciones locales, líneas presupuestarias: S0228, S2194, S3099, S6590, S6587, S7677, S6589, S7141, S6725, S5159 y S5230, implica el reconocimiento normativo expreso de la existencia de un compromiso firme de aportación, por parte de la hacienda de la Generalitat, desde la entrada en vigor de la ley, a favor de la entidad local beneficiaria, a los efectos del artículo 181 del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, TRLHL y 43 y 44 del Real decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las haciendas locales, en materia de presupuestos.  
Dichas transferencias forman parte y están vinculadas al sistema de financiación autonómica de las corporaciones locales valencianas.  
  
  
TITULO V  
De las operaciones financieras  
  
CAPÍTULO ÚNICO  
Deuda pública, operaciones de tesorería y avales de la Generalitat  
  
Artículo 47. De la deuda pública   
1. Se autoriza al Consell para que, a propuesta de la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda, incremente la deuda de la Generalitat con la limitación de que su saldo vivo a 31 de diciembre de 2019, no supere el correspondiente saldo a 1 de enero de 2019 en más de 254.295.860 euros.  
2. Este límite será efectivo al término del ejercicio pudiendo ser sobrepasado en el curso del mismo, y quedará automáticamente revisado:  
a) Por el importe de las modificaciones netas de créditos presupuestarios correspondientes a los capítulos I a VII de gastos  
b) Por el importe de la variación neta de activos financieros  
c) Por las desviaciones entre las previsiones de ingresos correspondientes a los capítulos I a VII contenidas en la presente ley y los realmente cobrados en el ejercicio.  
d) Por los anticipos reintegrables o préstamos concertados con otras administraciones públicas, para las inversiones incluidas en planes o programas conjuntos.  
e) Por la diferencia entre los créditos presupuestarios totales de los capítulos I a VII y el importe global de las obligaciones reconocidas de los citados capítulos en el ejercicio.  
f) Por los anticipos de tesorería y la variación neta de las operaciones no presupuestarias con impacto en la tesorería de la Generalitat, previstas legalmente.  
g) Por la diferencia entre las obligaciones reconocidas al inicio del ejercicio, pendientes de pago de ejercicios anteriores y los derechos reconocidos de ejercicios anteriores que se hubieran cobrado durante el ejercicio.  
h) Por los importes procedentes de la disminución del saldo neto de deuda viva de aquellas entidades que se clasifiquen en el sector administraciones públicas y su endeudamiento consolide con el de la Comunitat Valenciana de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.  
i) Por la cuantía del endeudamiento autorizado por la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2018 que no haya sido utilizado, como consecuencia de variaciones en la periodificación de las necesidades de financiación de la Generalitat.  
j) Con vigencia exclusiva para el ejercicio 2019, por el importe derivado de la adhesión de la Comunitat Valenciana a cualquier mecanismo de liquidez que se implante o prorrogue durante el ejercicio, al objeto de permitir a las comunidades autónomas atender sus necesidades financieras, en los términos y condiciones que se establezcan al efecto.  
Las citadas revisiones incrementarán o reducirán el límite señalado en el apartado anterior según supongan un aumento o disminución respectivamente, de las necesidades de financiación de la Generalitat.  
  
Artículo 48. De la deuda pública a corto plazo   
La persona que tenga asignada la titularidad de la conselleria con competencias en materia de hacienda, será el órgano competente para autorizar las operaciones de endeudamiento por plazo igual o inferior a un año, destinadas a atender las necesidades de tesorería derivadas de diferencias en el vencimiento de sus ingresos y pagos, con el límite del 30 por ciento de los créditos consignados. Este límite deberá entenderse referido, en todo caso, al volumen vivo.  
  
Artículo 49. De los avales   
1. La Generalitat, en los términos previstos en los artículos 89 y siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, podrá prestar avales durante el ejercicio 2019 para las operaciones que concierten las entidades o empresas públicas, instituciones feriales de la Comunitat Valenciana, y sociedades que tengan por objeto facilitar la financiación o la promoción de empresas no financieras, hasta un límite de 100 millones de euros.  
2. La cuantía a que se refiere el apartado 1 de este artículo podrá ser alterada en función de los avales que puedan amortizarse durante el ejercicio.  
3. Los importes de las operaciones de productos derivados, avaladas y vinculadas a operaciones de crédito, no computarán en el límite máximo por avales a que se refiere el apartado 1 del presente artículo.  
4. A los efectos de lo que prevén los apartados anteriores será el Consell, a propuesta de la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda, el órgano que deberá autorizar los avales, en los términos previstos en los artículos 89 y 90 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
5. El Institut Valencià de Finances podrá prestar avales, cauciones u otro tipo de garantías durante el ejercicio 2019, en los términos previstos en su reglamento, por un importe que no podrá superar los 300 millones de euros de riesgo vivo a 31 de diciembre de 2019.  
No obstante, se autoriza al Consell a modificar el citado límite, si se considera conveniente por razones de una mayor operatividad en el ámbito crediticio.  
6. Durante 2019 todas las operaciones de avales a conceder por la Administración de la Generalitat o por cualquiera de las personas jurídicas que integran su sector público estarán sujetas a las condiciones de prudencia financiera establecidas en la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas, en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril y demás normativa de desarrollo.  
  
Artículo 50. Asunción por la Generalitat de la carga de la deuda para 2019 de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana   
1. La Generalitat asume la carga de la deuda de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana correspondiente a 2019. El importe de la deuda amortizada en virtud de lo dispuesto en el párrafo anterior se constituye en aportación de la Generalitat para incrementar el fondo patrimonial de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.  
2. La persona que tenga asignada la titularidad de la conselleria con competencias en materia de hacienda autorizará las operaciones de tesorería y adoptará las medidas necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo.  
  
Artículo 51. De las operaciones de crédito del sector público   
1. A propuesta de la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda, la Comisión Delegada del Consell de Hacienda y Asuntos Económicos, establecerá, para el ejercicio 2019, el límite máximo de endeudamiento de las personas jurídicas que se clasifican en el sector administraciones públicas de la Comunitat Valenciana o en el sector sociedades no financieras, de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales. Quedarán excluidas del cómputo de este límite máximo de endeudamiento las operaciones de confirming que instrumente la tesorería de la Generalitat como forma de pago a las personas jurídicas citadas.  
El volumen máximo de operaciones deberá respetar los límites que garanticen el cumplimiento de lo dispuesto en la normativa en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.  
2. El acuerdo en que se establece dicho límite, fijará el importe máximo de deuda susceptible de contratarse por cada una de las personas jurídicas a que se refiere el apartado anterior durante 2019, distinguiendo las que provengan de la refinanciación de vencimientos, de las que sean nuevo endeudamiento.  
3. El acuerdo podrá ser objeto de las revisiones y actualizaciones necesarias, siempre que los nuevos límites de endeudamiento garanticen el cumplimiento de lo dispuesto en la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.  
4. Semestralmente el centro directivo competente en materia de política financiera deberá comunicar a la Comisión Delegada del Consell de Hacienda y Asuntos Económicos, detalle de todas y cada una de las operaciones que hubieran suscrito las personas jurídicas mencionadas en el apartado 1 anterior, que deberán, en todo caso, respetar los límites de endeudamiento máximos por entidad establecidos por la citada comisión.  
5. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 14.4 del Decreto ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de medidas urgentes de régimen económico-financiero del sector público empresarial y fundacional, adoptado el acuerdo, no podrá suscribirse operación de crédito alguna que por su naturaleza o importe no se ajuste a los requisitos y condiciones del mismo. En cualquier caso, durante el ejercicio 2019 no podrá suscribirse operación de endeudamiento alguna en el ámbito de sector público autonómico, sin que previamente la Comisión Delegada del Consell de Hacienda y Asuntos Económicos haya establecido el límite a que se refiere el apartado primero del presente artículo.  
6. El Institut Valencià de Finances, durante el año 2019, podrá realizar operaciones de endeudamiento siempre que no rebase el límite establecido a tal efecto por la Comisión Delegada del Consell de Hacienda y Asuntos Económicos, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo.  
  
  
TITULO VI  
De las normas tributarias  
  
CAPÍTULO I  
De los impuestos indirectos  
  
Artículo 52. Canon de saneamiento   
1. Con efectos a partir del día 1 de enero de 2019, las tarifas del canon de saneamiento serán las siguientes:  
a) Usos domésticos: de acuerdo con los siguientes tramos de población, determinados según el último censo:  
  
Población municipio   
(número habitantes) Cuota de consumo  
 (euros/ m3) Cuota de servicio   
(euros/ año)  
Entre 500/3.000 0,321 32,43  
Entre 3.001/10.000 0,376 39,75  
Entre 10.001/50.000 0,412 43,81  
Superior a 50.000 0,441 44,83  
  
  
b) Usos industriales (no domésticos) con consumos de agua de hasta 3.000 metros cúbicos por año, que no tengan aprobado un coeficiente corrector: la tarifa del canon será la establecida para usos domésticos en el municipio en el que se ubique la empresa, local o establecimiento correspondiente. Para ello, se utilizará siempre como referencia el consumo producido en el año anterior. En el momento en que se apruebe un coeficiente corrector, le serán de aplicación las tarifas previstas en el párrafo siguiente.  
c) Usos industriales (no domésticos) con consumos de agua superiores a 3.000 metros cúbicos por año:  
c. 1) Cuota de consumo: 0,570 euros/m3   
c.2) Cuota de servicio:  
  
  
  
Calibre del contador Cuota de servicio (euros/año)  
Hasta 13 mm 116,39  
Hasta 15 mm 174,48  
Hasta 20 mm 290,65  
Hasta 25 mm 407,05  
Hasta 30 mm 581,67  
Hasta 40 mm 1.163,34  
Hasta 50 mm 1.745,02  
Hasta 65 mm 2.326,47  
Hasta 80 mm 2.908,34  
Mayor de 80 mm 4.071,50  
  
  
2. A efectos de lo establecido en la Ley 2/1992, de 26 de marzo, de saneamiento de aguas residuales de la Comunitat Valenciana, las cuotas de consumo y de servicio para usos industriales podrán ser incrementadas o disminuidas en función de los coeficientes correctores que se establezcan en consideración a los criterios establecidos en dicha ley.  
3. Cuando se produzcan facturaciones del agua cuyo período de consumo abarque diferentes años, se imputará a cada uno de ellos la parte de la cuota total de consumo que proporcionalmente corresponda a la fracción de dicho período comprendida en los mismos.  
  
  
CAPÍTULO II  
De las tasas y otros ingresos  
  
Artículo 53. Tasas propias y otros ingresos de derecho público   
1. Se mantienen para el año 2019 los tipos de cuantía fija de las tasas y restantes ingresos de derecho público no tributarios de la Hacienda de la Generalitat, en el importe exigible durante el año 2018, con excepción de los precios públicos, cuyas cuantías se fijarán, en su caso, por su normativa específica.  
Se consideran tipos de cuantía fija aquellos que no se determinan por un porcentaje de la base o esta no se valora en unidades monetarias.  
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no será de aplicación a los siguientes ingresos:  
a) A la tasa que grava los juegos de suerte, envite o azar, que se exigirá de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el tramo autonómico del impuesto sobre la renta de las personas físicas y restantes tributos cedidos.  
b) A las tasas que se crean o cuya cuantía se modifica por la Ley de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat para el año 2019, que se exigirán por los importes establecidos en la citada ley.  
c) A la tasa por servicios académicos universitarios, que se exigirá de acuerdo con lo previsto en los artículos 81.3.b de la Ley orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, y 14.3-6 de la Ley 20/2017, de 28 de diciembre, de la Generalitat, de Tasas.  
3. Cuando de la recaudación de tasas y otros ingresos de derecho público, a lo largo de 2019, se pueda estimar un rendimiento inferior o superior al previsto, se podrán modificar los créditos del estado de gastos financiados con dicha fuente de recursos.  
  
  
TÍTULO VII  
De la información a Les Corts  
  
CAPÍTULO ÚNICO  
De la información a las comisiones de Les Corts  
  
Artículo 54. De la información de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico   
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 47.2, 57.2, 89.5, 91.4 y 139 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y en los distintos artículos de la presente ley, la persona que tenga asignada la titularidad de la conselleria competente en materia de hacienda dará cuenta a la comisión correspondiente de Les Corts, de los siguientes aspectos del desarrollo presupuestario:  
a) En el plazo de los quince días siguientes a la liquidación del presupuesto del ejercicio anterior, de los remanentes de créditos que, procedentes del ejercicio liquidado, se incorporan al ejercicio corriente.  
b) Trimestralmente, del grado de ejecución del programa de inversiones de la Generalitat.  
c) Anualmente, de la distribución de la participación de las entidades locales en los ingresos generales del Estado.  
d) Mensualmente, el estado de ejecución del presupuesto de los organismos autónomos.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. De los presupuestos de Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencia de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, l'Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económic i Social   
1. Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencia de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, l'Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económic i Social podrán incorporar los remanentes de presupuestos anteriores a los mismos capítulos presupuestarios en que estuvieran consignados en 2018.  
2. Las dotaciones presupuestarias de las secciones de Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencia de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, L'Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económic i Social se librarán mensualmente, por doceavas partes, a nombre de las mismas y no estarán sujetas a justificación, sin perjuicio de lo previsto en el apartado tercero de la presente disposición adicional.  
3. Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencia de Cultura, el Sindic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, L'Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económic i Social, con anterioridad al 30 de marzo de 2019, deberán reintegrar a la Generalitat la totalidad de los remanentes de tesorería, excepto aquellos que queden vinculados por la aplicación de lo previsto en el primer apartado de la presente disposición adicional.  
  
Segunda. De las agricultoras y agricultores que se encuentren en situación de jubilación y sean titulares de explotaciones agrarias   
Las agricultoras y agricultores que se encuentren en situación de jubilación y sean titulares de explotaciones agrarias, en el supuesto de que resulten sujetos beneficiarios de ayudas públicas por adversidades meteorológicas de cuantías inferiores a 1.202,02 euros, no tendrán la obligación de acreditar su alta en el régimen general de la Seguridad Social.  
  
Tercera. De las operaciones de capital   
Las actividades de industrialización, investigación, desarrollo e innovación y de formación de capital humano, tendrán la consideración de operaciones de capital teniendo especialmente en cuenta su impacto plurianual y su vinculación a la reactivación económica.  
  
Cuarta. De la estructura de la contabilidad presupuestaria   
Sin perjuicio de las peculiaridades recogidas en las respectivas leyes de creación, los organismos autónomos de la Generalitat así como las entidades de derecho público a que se refiere el artículo 2.3.a) 3.° de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, se ajustarán a la estructura de contabilidad presupuestaria de esta, tanto en la presentación de sus estados de gastos e ingresos iniciales, como en el reflejo de su gestión económica.  
  
Quinta. De la concesión directa de subvenciones por razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública   
1. Durante el año 2019, la aprobación de las bases reguladoras para la concesión directa de subvenciones por razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública, cuando las mismas no superen los 18.000 euros por beneficiario o beneficiaria, así como la apreciación de la concurrencia de dichas circunstancias y su otorgamiento, corresponderá al presidente o a la presidenta y, en su caso, a la persona titular de la conselleria en su respectivo ámbito competencial.   
Cuando concurran y se acrediten idénticas razones, la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda, previa propuesta del presidente o de la presidenta o de la persona titular de la conselleria que se encargue de la gestión de la subvención, podrá aprobar las correspondientes bases reguladoras y conceder directamente subvenciones cuando la cuantía de las mismas por beneficiario o beneficiaria sea superior a 18.000 euros, pero no exceda de 100.000 euros. En estos casos, deberá mediar la previa propuesta del presidente o de la presidenta o, en su caso, de las personas titulares de las consellerias cuyos créditos financien las mismas, siendo necesaria la existencia de una línea de subvención en los correspondientes programas presupuestarios de la presidencia y del resto de consellerias cuya finalidad sea la de atender a estas eventualidades.  
2. Las bases reguladoras de la concesión de estas subvenciones no tendrán la consideración de disposiciones de carácter general, serán aprobadas por decreto del presidente o de la presidenta o por orden de las personas titulares de las consellerias que las establezcan o, en su caso, por la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda, y se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dichas bases contendrán como mínimo los siguientes extremos:  
a) Deberá constar el carácter singular de la subvención y las razones que acreditan el interés público, social, económico o humanitario, así como aquellas que justifican la dificultad de su convocatoria pública. A tal efecto, el expediente incluirá necesariamente una memoria del órgano gestor de la subvención competente por razón de la materia en la que deberán quedar debidamente justificadas dichas circunstancias.  
b) Definición del objeto de la subvención y el régimen jurídico aplicable.  
c) Personas beneficiarias y modalidades de subvención.  
d) Procedimiento de concesión y régimen de justificación de la aplicación dada a las subvenciones por las personas beneficiarias y, en su caso, entidades colaboradoras.  
3. Si la cuantía de estas subvenciones por beneficiario superase los 100.000 euros, se estará a lo dispuesto en los artículos 160.1.A y 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
  
Sexta. Del Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana   
1. Durante el ejercicio presupuestario de 2019, la gestión económico-presupuestaria del Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana se instrumentará a través del programa presupuestario 422.80 integrado en el centro gestor 03 Dirección General de Universidad, Investigación y Ciencia del Servicio 02 Secretaría Autonómica de Educación e Investigación de la Sección 09 Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
2. De acuerdo con lo anterior, se autoriza a las personas que tengan asignada la titularidad de las consellerias con competencias en materia de hacienda y de universidades, para que adopten las medidas necesarias para que la instrumentación de la citada gestión se adecue a la naturaleza y régimen jurídico-presupuestario de la entidad.  
  
Séptima. De las aportaciones patrimoniales con cargo a los presupuestos de la Generalitat   
Será preceptivo el informe de la Secretaría Autonómica de Hacienda para la realización de aportaciones patrimoniales, con cargo a los presupuestos de la Generalitat, a las sociedades mercantiles de la Generalitat, así como a las entidades públicas empresariales de la Generalitat.  
El citado informe tendrá por objeto la valoración de las necesidades de financiación de las sociedades y entidades, así como el examen de los efectos que la aportación pretendida pudiera tener en el cumplimiento de los principios establecidos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.  
  
Octava. De las entidades financieras   
A fin de garantizar la coordinación y la adecuada relación entre las entidades financieras y la Generalitat, incluyendo al efecto la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental, el órgano de nivel directivo o superior de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, que tenga asignadas las competencias en materia de tesorería informará, con carácter preceptivo y vinculante, los acuerdos de colaboración que tenga que suscribir cualquier órgano o persona jurídica de la Generalitat y una entidad financiera.  
  
Novena. Adaptación de las medidas de reestructuración del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat   
En el marco del proceso de reestructuración del sector público, durante 2019, se autoriza a la persona que tenga asignada la titularidad de la conselleria con competencias en materia de hacienda a que adopte las medidas necesarias en orden a asegurar que las consignaciones y dotaciones presupuestarias reflejan adecuadamente la estructura jurídico-organizativa resultante del citado proceso.  
En todo caso, el conjunto de medidas que pudieran adoptarse en el marco de la anterior autorización, no podrán suponer incremento de gasto en el presupuesto consolidado de la Generalitat.  
  
Décima. De la tramitación anticipada de subvenciones y becas de I+D+i   
Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 41 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y en atención a las particulares circunstancias que concurren en la tramitación de subvenciones y becas de investigación, desarrollo e innovación, las consellerias con competencias en la materia podrán iniciar la tramitación anticipada de las mismas a partir del 1 de marzo de 2019.  
  
Décima primera. Del pago aplazado   
1. Con vigencia exclusiva para el año 2019 el Consell, mediante acuerdo, y a propuesta de la conselleria competente por razón de la materia, podrá autorizar la modificación de todos aquellos contratos en vigor que incluyan cláusulas de precio aplazado, con el fin de que el aplazamiento previsto pueda ser objeto de prórroga.  
La autorización a que se refiere el apartado anterior estará condicionada a:  
- la existencia de un informe preceptivo y vinculante de la conselleria con competencias en materia de hacienda,  
- la existencia de un informe de la Secretaría Autonómica de Modelo Económico y Financiación sobre, en su caso, la idoneidad de las condiciones financieras derivadas de la prórroga y su adecuación al principio de prudencia financiera,  
- que el tiempo total del aplazamiento, incluyendo al efecto el que se propone como de prórroga, no supere el de diez anualidades posteriores a aquella en que se finalice la correspondiente obra,  
- que así lo permitan los pliegos del contrato objeto de prórroga,  
- que la modificación se apruebe antes del 31 de diciembre de 2019.  
2. Sin perjuicio de los requisitos establecidos en la normativa en vigor, la inclusión de cláusulas de pago aplazado del precio en los contratos de la Administración de la Generalitat o de cualquier persona jurídica integrante del sector público instrumental de la Generalitat, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, exigirá, en todo caso, informe preceptivo y vinculante de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de hacienda.  
  
Décima segunda. Otras medidas de control de los gastos corrientes   
1. Durante el ejercicio 2019, se sujetarán a autorización previa de la Comisión Delegada del Consell de Hacienda y Asuntos Económicos, aquellos contratos de servicios a suscribir en el ámbito de la Administración de la Generalitat y de su sector público instrumental, cuyo importe sea igual o superior a los 100.000 euros, calculado conforme a lo dispuesto en el artículo 101 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, siempre que se comprendan en alguna de las categorías que se indican a continuación:  
a) Servicios conexos en materia de informática.  
b) Servicios de investigación y desarrollo.  
c) Servicios de contabilidad, auditoria y teneduría de libros.  
d) Servicios de investigación de estudios y encuestas de la opinión pública.  
e) Servicios de consultores de dirección y servicios conexos.  
f) Servicios de colocación y suministro de personal.  
En la solicitud de autorización deberá incorporarse un informe en el que se justifique que dichos servicios no pueden ser atendidos por personal propio y que responden a necesidades urgentes e inaplazables.  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no quedarán sujetos a autorización previa de la Comisión Delegada del Consell de Hacienda y Asuntos Económicos, los contratos de servicios conexos en materia de informática siempre que los mismos se financien con cargo al presupuesto de gastos de cualquiera de los programas presupuestarios vinculados a la dirección general competente en materia de informática y telecomunicaciones.  
  
Décima tercera. De la información en materia de estabilidad y sostenibilidad   
La conselleria con competencias en materia de hacienda será el órgano responsable del seguimiento mensual de los datos de ejecución del presupuesto a los efectos de lo previsto en el artículo 18 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.  
A tal efecto, en el marco de la normativa vigente en materia de modificaciones presupuestarias, impulsará los ajustes necesarios para garantizar que al cierre del ejercicio no se incumple el objetivo de estabilidad presupuestaria asignado.  
  
Décima cuarta. De los fondos vinculados a la dependencia y de la tasa por prestación de servicios de atención social   
1. Durante 2019 todas las aportaciones, ya sean del Estado o de cualquier otro sujeto, público o privado, para financiar las prestaciones de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, quedarán afectadas al cumplimiento de la misma. A tal efecto en el supuesto de tratarse de mayores ingresos sobre los totales previstos, así como de ingresos no previstos, y que estén vinculados en origen a la materia, deberá tramitarse, en el marco de la legislación vigente y de acuerdo con las previsiones reflejadas en los estados de ingresos del presupuesto inicial 2019, la correspondiente generación de créditos, en orden a formalizar la mencionada afectación.  
2. Durante 2019, si en aplicación de la tasa por prestación de servicios de atención social se reconocieran mayores ingresos que los inicialmente previstos por este concepto en el presupuesto, el importe del exceso reconocido quedará directamente afectado a la financiación de los servicios de atención social, previa la tramitación del correspondiente expediente de generación de crédito.  
  
Décima quinta. De los créditos afectados por tasas y otros ingresos   
Con cargo a los créditos que figuren en los estados de gastos de los distintos sujetos que integran el sector público administrativo de la Generalitat, correspondientes a servicios cuyo volumen de gastos tenga correlación con el importe de tasas, cánones y precios públicos liquidados por los mismos, o que por su naturaleza o normativa aplicable deban financiarse total o parcialmente con unos ingresos específicos o predeterminados, tales como los provenientes de transferencias y otros ingresos finalistas, subvenciones gestionadas o convenios con otras administraciones, solo podrán gestionarse gastos en la medida que vaya asegurándose su financiación.  
A tal efecto la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, determinará los créditos presupuestarios y el procedimiento de afectación en cada caso.  
  
Décima sexta. Costes unitarios de las tasas por prestación de servicios sociales relativos a residencia y vivienda tutelada  
El 2019, los costes unitarios de referencia de los servicios relativos a residencia y vivienda tutelada, a los que se refiere el capítulo I y II del título V de la Ley 20/2017, de 28 de diciembre, de la Generalitat, de tasas, serán los siguientes:  
a) Servicio de atención residencial:  
1º. Personas mayores: 1.825 euros mensuales/21.900 euros anuales  
2º. Personas con diversidad funcional: 2.350 euros mensuales/28.200 euros anuales  
b) Servicio de vivienda tutelada:  
1º. Vivienda tutelada de atención residencial: 2.350 euros mensuales/28.200 euros anuales.  
2º. Vivienda tutelada de atención supervisada o asistida: 810 euros mensuales/9.720 euros anuales.  
  
Décima séptima. De los activos financieros   
La Secretaria Autonómica de Hacienda es el órgano responsable del cumplimiento de las condiciones de prudencia financiera en relación con la variación neta de activos financieros en el ámbito de las entidades incluidas en el sector administraciones públicas, subsector comunidades autónomas o en el subsector sociedades no financieras, de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales. A tal efecto y sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación básica en la materia, durante 2019, con carácter previo a la formalización de este tipo de operaciones, siempre que su contrapartida sea un pasivo o cuenta de patrimonio neto de personas físicas o jurídicas distintas de las recogidas en el ámbito de aplicación del artículo 2.1.b) de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, los distintos sujetos o entidades incluidos en el ámbito subjetivo definido en el párrafo anterior, deberán solicitar de la mencionada secretaría autonómica la correspondiente autorización.  
  
Décima octava. De los ingresos vinculados a la cooperación al desarrollo   
Durante 2019, en materia de cooperación internacional al desarrollo, los ingresos obtenidos de la recuperación de activos, según sentencias judiciales firmes, ordenando el reintegro de fondos públicos indebidamente dispuestos, quedarán afectos al presupuesto de la conselleria competente en materia de cooperación al desarrollo, y serán destinados al cumplimiento de fines de Cooperación Internacional al Desarrollo.  
  
Décima novena. De la publicación de las tablas retributivas   
En el marco de lo previsto en la disposición transitoria tercera de esta ley, el Consell acordará la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de las tablas retributivas vigentes del personal al servicio de la Administración de la Generalitat y de sus organismos autónomos.  
  
Vigésima. Contratación de personal de las sociedades mercantiles de la Generalitat, de las entidades públicas empresariales de la Generalitat, de las fundaciones del sector público de la Generalitat y de los consorcios adscritos a la Generalitat siempre que sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de la Generalitat en 2019   
1. Durante 2019 las sociedades mercantiles de la Generalitat, las entidades públicas empresariales de la Generalitat, las fundaciones del sector público de la Generalitat y los consorcios adscritos a la Generalitat siempre que sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de la Generalitat podrán proceder a la contratación de nuevo personal con los requisitos y limitaciones establecidos en esta disposición adicional.   
Estas limitaciones no serán de aplicación, en el supuesto de consorcios adscritos a la Generalitat, sociedades mercantiles de la Generalitat, entidades públicas empresariales de la Generalitat y fundaciones del sector público de la Generalitat, cuando se trate de contratación de personal, funcionario o laboral, con una relación preexistente de carácter fijo e indefinida en el sector público de la Generalitat. A tal efecto, los contratos celebrados al amparo de lo establecido en este apartado generarán derecho a seguir percibiendo, desde la fecha de su celebración, el complemento de antigüedad que se viniera percibiendo en la misma cuantía.   
2. Las sociedades mercantiles y entidades públicas empresariales que gestionen servicios públicos o realicen actividades de las enumeradas en el artículo 36.2 de esta ley tendrán, como máximo, la tasa de reposición establecida para el respectivo sector en el citado precepto, siempre que quede justificada la necesidad de esa tasa para la adecuada prestación del servicio o realización de la actividad.   
Así mismo, las sociedades mercantiles de la Generalitat y las entidades públicas empresariales, distintas de las contempladas en el párrafo anterior, que hayan tenido beneficios en dos de los últimos tres ejercicios podrán realizar contratos indefinidos con un límite del 100 por ciento de su tasa de reposición, calculada conforme a las reglas del artículo 36.4 de esta ley.   
Las sociedades mercantiles y las entidades públicas empresariales distintas de las contempladas en el párrafo anterior, que no hayan tenido beneficios en dos de los tres últimos ejercicios, podrán realizar contratos indefinidos con un límite del 75 por ciento de su tasa de reposición, calculada conforme a las reglas del artículo 36.4 de esta ley.   
3. Las fundaciones del sector público de la Generalitat que gestionen servicios públicos o realicen actividades de los enumerados en el artículo 36.2 de esta ley tendrán, en los mismos términos establecidos en dicho precepto, como máximo, la tasa de reposición establecida para el respectivo sector en el citado precepto, siempre que quede justificada la necesidad de la tasa para la adecuada prestación del servicio o para la realización de la actividad. Por su parte, el resto de fundaciones del sector público de la Generalitat podrá realizar contratos indefinidos con un límite del 75 por ciento de su tasa de reposición, calculada conforme a las reglas del artículo 36.4 de esta ley.   
4. Los consorcios adscritos a la Generalitat, siempre que sus actos estén sujetos directa o indirectamente al poder de decisión de la Generalitat, que gestionen servicios públicos o realicen actividades de las enumeradas en el artículo 36.2 de esta ley tendrán, en los mismo términos establecidos en dicho precepto, como máximo, la tasa de reposición establecida para el respectivo sector en el citado precepto, siempre que quede justificada la necesidad de esa tasa para la adecuada prestación del servicio o realización de la actividad.   
Los consorcios, no incluidos en el punto anterior, y que con arreglo a la legislación aplicable puedan contratar personal propio, podrán realizar contratos indefinidos con un límite del 75 por ciento de su tasa de reposición, calculada conforme a las reglas del artículo 36.4 de esta ley.   
  
5. Las contrataciones de personal de carácter indefinido, a que se refieren los apartados anteriores, requerirán, en todo caso, informe favorable de la conselleria con competencias en materia de hacienda y de sector público.   
Por la conselleria competente en materia de sector público se podrán establecer bases o criterios de actuaciones comunes en los procesos selectivos, con el fin de hacer efectiva la aplicación de los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad, así como la implantación del procedimiento electrónico.   
6. Las contrataciones temporales de los distintos sujetos incluidos en el ámbito subjetivo de la presente disposición solo podrán realizarse en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables o, en el caso de que las mismas se realicen por sociedades mercantiles públicas o entidades públicas empresariales, cuando se lleven a cabo en los términos del artículo 32 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.   
  
Vigésima primera. Del cálculo de la prestación económica en los supuestos de incapacidad temporal   
El cálculo de la prestación económica en la situación de incapacidad temporal del personal al servicio de la Generalitat, ya sea funcionario, estatutario o laboral, y cualquiera que sea el régimen de la seguridad social que le sea aplicable, se soportará sobre las retribuciones fijas que se vengan percibiendo en el mes de inicio de la incapacidad temporal, quedando excluidos, en todo caso, los conceptos retributivos que a continuación se detallan: los atrasos de cualquier concepto retributivo, las gratificaciones o indemnizaciones, la productividad variable, así como las pagas extraordinarias y el componente compensatorio del complemento específico.   
  
Vigésima segunda. Del régimen en materia del componente retributivo relacionado con la formación permanente de los funcionarios de los diferentes cuerpos docentes y del complemento específico singular para determinados puestos docentes   
1. Con efectos 1 de enero de 2019, las cuantías del componente retributivo relacionado con la formación permanente de los funcionarios de los diferentes cuerpos docentes, serán las establecidas en el anexo III de la presente ley, referidas en cómputo anual.  
2. Tendrá derecho a la percepción del componente retributivo relacionado con la formación permanente y la realización de otras actividades para la mejora de la calidad de la enseñanza el personal docente que ostente la condición de funcionario de carrera.  
3. De conformidad con el Decreto 126/2015, de 31 de julio, del Consell, por el que se regulan los puestos de trabajo de carácter docente para la realización de funciones específicas de asesoramiento y coordinación-asesoramiento técnico docente en el ámbito de la conselleria competente en materia de educación de la Generalitat, los importes retributivos que percibirán los ocupantes de los puestos de trabajo de coordinador asesor técnico docente y asesor técnico docente, quedan equiparados a los importes retributivos de los complementos específicos por ejercicio de puestos de trabajo docente singular, asignados a los puestos de coordinador técnico y asesor técnico de programas de reforma de las enseñanzas, respectivamente.  
  
Vigésima tercera. Del régimen en materia de carrera profesional y desarrollo profesional del personal al servicio de las instituciones sanitarias   
Con efectos 1 de enero de 2019, las cuantías de los complementos de carrera profesional y desarrollo profesional que corresponde al personal que desarrolla su actividad en el marco de la estructura orgánica y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública y de las personas jurídicas que formando parte del sector público instrumental de la Generalitat dependen de la citada conselleria, serán las establecidas en el anexo IV de la presente ley, referidas en cómputo anual.  
  
Vigésima cuarta. Del régimen de la carrera profesional horizontal del personal funcionario de la Administración de la Generalitat   
Con efectos 1 de enero de 2019, y de acuerdo con lo previsto en el Decreto 186/2014, de 7 de noviembre, del Consell, el importe del complemento de carrera profesional horizontal que corresponda a cada funcionaria o funcionario será el establecido en el anexo IV de la presente ley, referido en cómputo anual.  
  
Vigésima quinta. Del régimen de la carrera profesional horizontal del personal laboral de la Administración de la Generalitat   
Con efectos 1 de enero de 2019, el importe del complemento de carrera profesional horizontal del personal laboral de la Administración de la Generalitat, se determinará en los mismos términos y condiciones previstos en la disposición adicional vigésima cuarta para el personal funcionario, de conformidad con lo que establezca en el correspondiente Acuerdo de la Comisión Paritaria del II Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Generalitat.  
El importe que corresponda al personal laboral de la Administración de la Generalitat consecuencia de lo previsto en el párrafo anterior vendrá referido en cómputo anual.  
  
Vigésima sexta. Del régimen de la carrera profesional horizontal del personal funcionario y laboral de administración y servicios de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana   
Con efectos de 1 de enero de 2019, y de acuerdo con los criterios y condiciones establecidos en la disposición adicional vigesimosexta de la Ley 14/2016, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2017, la implantación progresiva del complemento de carrera profesional del personal funcionario y laboral de administración y servicios de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana, se fija en un importe de 100 por ciento.  
A este efecto, las universidades no necesitarán para aplicarlo, durante el presente ejercicio, la autorización a que se refería el último párrafo de la mencionada disposición adicional.  
  
Vigésima séptima. Componente singular del complemento específico del personal que ocupe puestos de trabajo de la inspección de educación   
Los importes del componente singular del complemento específico del personal que ocupe puestos de trabajo incluidos en la estructura de la inspección de educación, de acuerdo con lo previsto en los artículos 7 y siguientes del Decreto 80/2017, de 23 de junio, del Consell, por el que se regula la actuación, el funcionamiento y la organización de la inspección de educación de la Comunitat Valenciana, serán los establecidos en el anexo VI de esta ley, referidos en cómputo anual.  
  
Vigésima octava. Autorización de unidades escolares en centros privados sostenidos con fondos públicos para el curso escolar 2019-2020   
1. El Consell autorizará el número máximo de unidades a concertar para el curso escolar 2019-2020. Dicha autorización, que tendrá carácter global, se tramitará a propuesta de la conselleria con competencias en materia de educación, y previo informe, de carácter preceptivo y vinculante, de la conselleria con competencias en materia de hacienda.  
2. La conselleria con competencias en materia de educación únicamente podrá autorizar permutas, del concierto de ciclos formativos de grado medio y grado superior en un centro, que no impliquen incremento de gasto. En caso de que, por razones justificadas y excepcionales, se proponga una permuta que implique incremento de gasto, deberá ser autorizada por el Consell mediante el procedimiento indicado en el apartado anterior, excepto en aquellos supuestos en que las permutas sean consecuencia de modificaciones derivadas de la normativa básica.  
  
Vigésima novena. Prestaciones por acogimiento familiar   
De acuerdo con lo establecido en el apartado tercero del artículo 121 de la Ley 12/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de protección integral de la infancia y la adolescencia de la Comunitat Valenciana, el importe de las prestaciones económicas para el sostén a la crianza de Familias Acogedoras de personas menores de edad para el ejercicio 2019 se determinará en función de las cuantías o los módulos por día de acogimiento que figuran en el anexo V de esta ley.  
  
Trigésima. De la contabilidad aplicable a determinadas entidades del sector público administrativo de la Generalitat   
1. Durante el ejercicio 2019 el control interno de los organismos autónomos Instituto Cartográfico Valenciano; Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias; Institut Valencià de la Joventut; Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria; y Autoridad de Transporte Metropolitano de Valencia se ejercerá exclusivamente mediante la modalidad de auditoría pública.   
2. En tanto que no se apruebe la adaptación del Plan general de contabilidad pública de la Generalitat a que se refiere la disposición transitoria segunda de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, las entidades de derecho público integradas en el sector público administrativo a que se refiere el artículo 3.1.c) de la citada ley continuarán aplicando los principios y normas de contabilidad recogidos en el Código de Comercio y el Plan general de contabilidad de la empresa española.  
  
Trigésima primera. Del personal de los consorcios adscritos a la Generalitat   
1. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 121 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, el régimen jurídico del personal al servicio de los consorcios adscritos a la Generalitat será el aplicable al personal dependiente de esta última, y sus retribuciones en ningún caso podrán superar las establecidas para puestos de trabajo equivalentes en aquella.  
A tal efecto el sistema retributivo del personal de los consorcios, tanto en lo que se refiere a las retribuciones básicas como a las complementarias, y con independencia del tipo de jornada que tenga asignado, debe articularse sobre la base de cuantías unitarias o equivalentes respecto de las percibidas por el personal al servicio de la Generalitat. En consecuencia, las retribuciones del personal que preste sus servicios en los distintos consorcios adscritos a la Generalitat no podrán sobrepasar, para cada categoría profesional, las establecidas en las tablas retributivas aplicables, durante 2019, al personal incluido en el ámbito subjetivo del artículo 27 de la presente ley.  
2. Las diferencias por exceso que pudieran resultar por aplicación de lo previsto en la presente disposición a los contratos preexistentes, se computarán mediante un complemento personal de garantía, de carácter transitorio y absorbible con cargo a futuros incrementos retributivos, para cuyo cálculo se estará a lo dispuesto en el artículo 31.1.i) de la presente ley.  
3. Las distintas consellerias competentes por razón de la materia, serán las responsables de impulsar la aplicación de lo previsto en la presente disposición adicional.  
  
Trigésima segunda. De las retribuciones del personal laboral adscrito a las entidades que conforman el sector público instrumental   
1. Las retribuciones del personal laboral al servicio de las distintas entidades que componen en sector público instrumental de la Generalitat no podrán sobrepasar bajo ningún concepto las que se determinan en la presente ley para un puesto de trabajo de categoría A1, complemento de destino 30 y complemento específico E050.  
Las diferencias por exceso que pudieran resultar por aplicación de lo previsto en el presente apartado a los contratos preexistentes, se computarán mediante un complemento personal de garantía, de carácter transitorio y absorbible con cargo a futuros incrementos retributivos para cuyo cálculo se estará a lo dispuesto en el artículo 31.1.i) de la presente ley y, en el apartado primero de la disposición adicional novena del Decreto Ley 3/2018, de 13 de julio, del Consell, por el que se modifica la Ley 22/2017, de 29 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2018.  
2. Excepcionalmente, por causas debidamente justificadas y vinculadas a la especial cualificación requerida para el puesto de trabajo, podrá autorizarse una retribución por encima de la indicada en el apartado anterior, en función de las circunstancias concurrentes en cada caso. Dicha autorización corresponderá al Consell mediante acuerdo motivado, a propuesta de la conselleria de adscripción de la entidad que así lo requiera, la cual deberá acompañar a su petición una memoria económica y un informe motivado, suscritos por el máximo responsable de la entidad.  
Con carácter previo a la adopción del acuerdo por parte del Consell, deberá recabarse informe preceptivo y vinculante de las consellerias con competencias en materia de hacienda y sector público.  
3. Lo dispuesto en la presente disposición no será de aplicación:  
a) A las retribuciones correspondientes al personal directivo del sector público instrumental, que en todo caso se regirán por lo previsto en el Decreto 95/2016, de 29 de julio, del Consell.  
b) A las retribuciones del personal al servicio de los consorcios adscritos a la Generalitat, para los que se estará a lo dispuesto en el artículo 121 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.  
  
Trigésima tercera. Del complemento específico por festividad, nocturnidad y turnicidad   
Los importes de los componentes del complemento específico por festividad, nocturnidad y turnicidad, regulados en el artículo sexto del Decreto 99/1995, de 16 de mayo, del gobierno valenciano, por el que se reordena el sistema retributivo correspondiente al personal al servicio de la administración del Consell de la Generalitat y de las entidades autónomas de ella dependientes, serán los establecidos en el anexo VII de esta ley.  
  
Trigésima cuarta. Del régimen excepcional de modificación de determinados créditos de transferencias en materia de educación   
1. No obstante lo dispuesto en los artículos 23 y 25 de la presente ley, durante 2019 corresponde a la persona que tenga asignada la titularidad de la conselleria con competencias en materia de educación, autorizar, previo informe favorable de la intervención delegada, las transferencias de créditos entre las dotaciones de las líneas de subvención y transferencias que estando incluidas tanto en el programa presupuestario 422.20 «Enseñanza primaria» como en el 422.30 «Enseñanza secundaria», dan cobertura a los programas de ayudas de comedor y transporte escolar, de Xarxa de Llibres, y al de cooperación entre la Generalitat y las administraciones locales de la Comunitat, para la construcción, ampliación, adecuación y reforma, y equipamiento de centros públicos docentes de la Generalitat.  
2. Las transferencias de créditos a que se refiere el apartado anterior, únicamente podrán autorizarse de acuerdo con las correspondencias que a continuación se detallan:  
a) Ayudas de comedor: S0829 «Comedores escolares» y S3140 «Comedores escolares», aplicaciones presupuestarias 09.02.01.422.20.4 y 09.02.01.422.30.4, respectivamente.  
b) Transporte escolar: líneas S0827 «Transporte escolar. Ayudas individualizadas» y S7893 «Transporte escolar. Ayudas individualizadas», aplicaciones presupuestarias 09.02.01.422.20.4 y 09.02.01.422.30.4, respectivamente.  
c) Programa XarxaLlibres: líneas S8207 «Reposición y renovación de libros de texto y material curricular enseñanzas obligatorias (Programa banco de libros XarxaLlibres)» y S8208 «Reposición y renovación de libros de texto y material curricular enseñanzas obligatorias (Programa banco de libros XarxaLlibres)», aplicaciones presupuestarias 09.02.01.422.20.4 y 09.02.01.422.30.4, respectivamente.  
d) Programa de cooperación con entidades locales infraestructuras educativas: líneas T8253 «Financiación delegación de competencias en materia de infraestructuras educativas de educación primaria» y T8254, «Financiación delegación de competencias en materia de infraestructuras educativas de educación secundaria», aplicaciones presupuestarias 09.02.01.422.20.7 y 09.02.01.422.30.7, respectivamente.  
  
Trigésima quinta. Del régimen de incentivos vinculado al personal subrogado en el ámbito sanitario  
Durante 2019 el Consell, a través de la conselleria competente en materia de sanidad, pondrá en marcha las medidas y procesos necesarios, en el marco de la legislación vigente, en orden a adecuar el sistema de incentivos del personal subrogado del departamento de Salud La Ribera al aplicable al personal estatutario de la conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, regulado en el Decreto 38/2007, de 13 de abril, del Consell, por el que se regula el complemento de productividad variable del personal al servicio de las instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad.  
  
Trigésima sexta. Pacto valenciano contra la violencia machista y de género  
Con la finalidad de implementar de forma eficaz y transversal el Pacto valenciano contra la violencia machista y de género, cada conselleria publicará en su respectiva página web los objetivos del pacto que se le han asignado, el presupuesto destinado y un seguimiento de su ejecución.  
  
Trigésima séptima. Del complemento específico de los puestos de trabajo del cuerpo de médicos forenses adscritos a los institutos de medicina legal y ciencias forenses de Alicante, Castellón y Valencia  
1. Se modifican las cuantías del complemento específico asignado a los puestos de trabajo del cuerpo de médicos forenses adscritos a los institutos de medicina legal y ciencias forenses de Alicante, Castellón y Valencia, aprobadas por la disposición adicional trigésimo cuarta de la Ley 6/2013, de 26 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2014, de acuerdo con los importes que se detallan:  
  
Provincia Cargo Grupo salarial Complemento específico anual  
Valencia Director NJ302 15.516,02  
 Subdirector NJ315 13.302,43  
 Jefe servicio NJ361 9.383,83  
 Jefe sección NJ316 8.727,05  
 Médico forense NJ329 6.769,42  
Alicante y Castellón Director NJ313 15.213,02  
 Jefe servicio NJ364 9.307,39  
 Jefe sección NJ317 8.650,50  
 Médico forense NJ333 6.769,42  
  
  
2. Las citadas cuantías del complemento específico se abonarán a partir del 1 de enero de 2019, dando lugar a la finalización del derecho a percibir la productividad lineal establecida en el Acuerdo de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales de fecha 28 de septiembre de 2004.  
Las cuantías del citado complemento específico se actualizarán de acuerdo con el incremento general de las retribuciones que se establezca cada año en las leyes de presupuestos generales del Estado y de la Generalitat.  
  
Trigésima octava. Se modifica el punto uno del artículo 14 de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el tramo autonómico del impuesto sobre la renta de las personas físicas y restantes tributos cedidos, que se redacta de la siguiente manera:  
Uno. El 0,1 por 100 en los siguientes casos:  
a) Las primeras copias de las escrituras públicas que documenten adquisiciones de vivienda habitual.  
b) Los documentos que formalicen la constitución y la modificación de derechos reales de garantía a favor de una sociedad de garantía recíproca con domicilio social en el territorio de la Comunitat Valenciana, del Institut Valencià de Finances y de los fondos sin personalidad jurídica a los que hace referencia el artículo 2.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
A estos efectos, se estará al concepto de vivienda habitual contemplado en la normativa estatal reguladora del impuesto sobre la renta de las personas físicas.  
  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera. De la ampliación de los plazos previstos en las disposiciones transitorias tercera, cuarta y quinta de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat   
1. Se amplía hasta el 31 de diciembre de 2019 el plazo establecido en la disposición transitoria tercera de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
La ampliación del plazo establecida en el párrafo anterior no eximirá a los organismos autónomos afectados, de la obligación de elaborar sus presupuestos para el ejercicio de 2020 de acuerdo con el régimen jurídico y económico-financiero previsto en la mencionada ley para este tipo de entes.  
2. Se amplía hasta el 31 de diciembre de 2019 el plazo establecido en la disposición transitoria cuarta de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
En todo caso, las entidades afectadas por la citada disposición transitoria elaborarán sus presupuestos para el ejercicio de 2020 de acuerdo con el régimen jurídico y económico-financiero previsto en la mencionada ley para este tipo de entidades.  
3. Se amplía hasta el 31 de diciembre de 2019 el plazo establecido en la disposición transitoria quinta de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.  
En todo caso, las entidades afectadas por la citada disposición transitoria elaboraran sus presupuestos para el ejercicio de 2020 de acuerdo con las previsiones recogidas en el correspondiente contrato plurianual de gestión.  
  
Segunda. De las retribuciones del personal laboral   
En tanto no se formalice el convenio o convenios a los que se refiere el artículo 34 de la presente ley, las retribuciones del personal laboral se sujetarán a lo previsto en el artículo 28 de la presente ley, sin perjuicio, en su caso, de ulteriores regularizaciones.  
  
Tercera. De la adecuación a la normativa básica en materia de personal   
Las previsiones recogidas en la presente ley relativas al régimen y condiciones retributivas del personal al servicio de la Generalitat y de su sector público, y a la oferta de empleo público para el 2019, deberán adecuarse a las normas que con el carácter de básico se incluyan en la disposición que, en su caso, articule la correspondiente prórroga de los presupuestos generales del Estado y, en todo caso, en la Ley de presupuestos generales del Estado para el 2019.  
A tal efecto, se autoriza al Consell, una vez aprobada la correspondiente norma, a que adopte las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de lo previsto en el párrafo anterior. En este sentido, se faculta al Consell a determinar el incremento de retribuciones del personal del sector público de la Generalitat, dentro de los límites previstos en la normativa básica estatal.  
  
Cuarta. Del sector público instrumental de la Generalitat   
Durante 2019, se autoriza al Consell para que, mediante acuerdo, apruebe el presupuesto de los entes del sector público instrumental, incluyendo al efecto los fondos sin personalidad jurídica, que inicien su actividad a lo largo del mismo.  
Dicha aprobación deberá acordarse con anterioridad a la efectiva puesta en marcha de las entidades u organismos, y su contenido vendrá delimitado por lo previsto al efecto en la Orden 5/2018, de 29 de junio, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se dictan las normas para la elaboración del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2019.  
  
Quinta. Autorización de los gastos de personal de las universidades públicas para 2020  
Las universidades públicas elaborarán una propuesta de anteproyecto de gastos de personal para el ejercicio 2020 en la que se justifiquen los costes salariales reales brutos a 30 de junio de 2019, así como las dotaciones necesarias para la cobertura presupuestaria de los puestos vacantes, todo ello en cómputo anual, diferenciando los mismos para el personal docente e investigador y para el personal de administración y servicios, y detallando, dentro de cada uno de dichos sectores, los correspondientes al personal fijo y al temporal. Acompañando a dicha información elaborarán una estimación de necesidades adicionales en materia de gastos de personal para 2020, que deberá ser suficientemente motivada.  
La citada propuesta deberá remitirse con anterioridad al 1 de septiembre de 2019, a la conselleria competente en materia de universidades, que la analizará y valorará, remitiendo sus conclusiones a la conselleria competente en materia de hacienda para la inclusión de la autorización prevista en el artículo 81.4 de la Ley orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, en el articulado de la Ley de presupuestos de la Generalitat para 2019.  
  
Sexta. Del complemento autonómico transitorio del personal al servicio de la Administración de justicia, competencia de la Generalitat   
1. Las cuantías del complemento autonómico transitorio a percibir por el personal funcionario de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia dependientes de la Generalitat Valenciana que, a 31 de diciembre de 2018, no estén incluidos en una Relación de Puestos de Trabajo y no tengan adaptada su estructura retributiva al nuevo régimen resultante de la implantación de la nueva Oficina Judicial, serán las que se detallan a continuación:   
Cuerpo Complemento Autonómico Transitorio Anual (?)  
Gestión Procesal y Administrativa 6.447,72  
Tramitación Procesal y Administrativa 5.994,36  
Auxilio judicial 5.860,68  
  
  
2. Las citadas cuantías de complemento autonómico transitorio se abonarán a partir del 1 de enero de 2019 al personal señalado en el párrafo anterior hasta que sean sustituidas por la asignación del complemento específico en el proceso de implantación progresiva de la Oficina Judicial en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en el artículo 41.2 de la presente ley.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. De la coordinación con diputaciones   
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 2/1983, de 4 de octubre, por la que se declaran de interés general para la Comunitat Valenciana determinadas funciones propias de las diputaciones provinciales, se unirán, como anexo al presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2019, los presupuestos aprobados por las diputaciones provinciales de Alicante, Castellón y Valencia, para ese mismo año, que serán publicados en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Segunda. Del desarrollo y ejecución de la presente ley   
Se autoriza al Consell para que, a propuesta de la persona que tenga asignada la titularidad de la conselleria con competencias en materia de hacienda, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en esta ley.  
  
Tercera. Entrada en vigor   
La presente ley entrará en vigor el día 1 de enero de 2019.  
  
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.  
  
València, 28 de diciembre de 2018  
  
El president de la Generalitat  
Ximo Puig i Ferrer



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI