Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9335, del 10-05-2022 (2022/3885)

RESOLUCIÓ de 10 de març de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula la declaració d'impacte ambiental del projecte d'emmagatzematge de ferralla al terme municipal d'Alaquàs. Expedient (1864285) 140/2018-AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9335

Data del DOGV
:   10-05-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/3885

CVE


Data del document
:   10-03-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Alaquàs](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 10 de març de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula la declaració d'impacte ambiental del projecte d'emmagatzematge de ferralla al terme municipal d'Alaquàs. Expedient (1864285) 140/2018-AIA. [2022/3885]  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (1864285) 140/2018-AIA.  
Títol: Emmagatzematge de ferralla.  
Promotor: Fercometal, SL.  
Òrgan substantiu: Ajuntament d'Alaquàs.  
Ref. òrgan substantiu: 12893/2018.  
Localització: carrer del Camp de Túria, núm. 43, d'Alaquàs (València).  
NIMA: 4600004330.  
  
Antecedents i descripció del projecte  
L'empresa Fercometal, SL, es dedica a la recuperació i l'emmagatzematge de residus industrials. Per a l'obtenció de les corresponents autoritzacions com a gestor de residus, s'han tramitat els procediments d'avaluació ambiental següents:  
- 116/02-AIA (1857600): s'emet declaració d'impacte ambiental positiva amb condicionants per a l'activitat d'emmagatzematge temporal de residus metàl·lics no perillosos en les instal·lacions situades al carrer de la Senyera, núm. 64, polígon industrial El Bovalar, d'Alaquàs, mitjançant Resolució de 16 de desembre de 2003 (DOGV 4968, 17.03.2005), del director general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge.  
- 025/03-AIA (1855581): s'emet estimació d'impacte ambiental positiva amb condicionants per a l'activitat de gestor de residus perillosos i no perillosos en les instal·lacions situades al carrer del Racó d'Ademús, parcel·les 39-44, polígon industrial El Bovalar, d'Alaquàs, mitjançant Resolució d'11 de desembre de 2003 (DOGV 4794, 09.07.2004), del director general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge. Addicionalment, es va emetre Resolució complementària de 25 de juliol de 2012, del director general d'Avaluació Ambiental i Territorial, positiva amb condicionants per a l'ampliació de l'activitat de recuperació i emmagatzematge de metalls a les instal·lacions situades al carrer del Racó d'Ademús, números 29 a 33, del mateix municipi.  
Segons consta en la pàgina web de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, Fercometal, SL, disposa de número d'identificació mediambiental (codi NIMA) 4600004330, per al centre situat al carrer del Racó d'Ademús, núm. 17, del polígon industrial El Bovalar, d'Alaquàs (València), per a les activitats de xicotet productor de residus perillosos (25491/P02/CV), xicotet productor de residus no perillosos (3587/P04/CV), transportista de residus no perillosos (279/T02/CV), negociant de residus no perillosos (536/N02/CV), tractament de residus no perillosos (552/G04/CV) i emmagatzematge de residus perillosos (70/G02/CV).  
En l'actualitat, Fercometal, SL, promou un projecte d'emmagatzematge de residus metàl·lics no perillosos situat en el polígon industrial El Bovalar, parcel·la 37-A, carrer del Camp de Túria, núm. 43, del terme municipal d'Alaquàs (València), referència cadastral 8198108YJ1689N. El projecte es planteja com a ampliació de les instal·lacions ja autoritzades a conseqüència de les previsions d'increments en el volum de tractament dels residus.  
Segons el projecte, l'activitat es desenvoluparà en una nau industrial ja construïda en planta baixa rectangular, d'estructura metàl·lica i coberta de xapa galvanitzada. En la seua construcció s'han utilitzat materials incombustibles disposats sobre estructura de pòrtics de dos aiguavessos. L'accés al local es realitza des de la façana que fita amb la via pública. Compta amb 1.010 m² de superfície útil. La distribució de les superfícies es mostra en el pla de distribució de la planta, diferenciant-se les zones següents: emmagatzematge de ferralla, motors elèctrics, coure, llautó, Zamak®, grans recipients per a mercaderies a granel i calaixos buits, aparcament de vehicles i lavabos i vestuaris. Disposa de subministrament d'aigua potable, energia elèctrica i connexió amb la xarxa de sanejament municipal.  
Els residus seran recollits en els seus centres de producció, procedents d'activitats de la branca industrial metal·lúrgica, la construcció, la mecanització de metalls i del modelatge. Es recepcionaran, classificaran i separaran segons els tipus de residus que s'emmagatzemaran en la seua zona específica, degudament senyalitzada, fins al seu enviament a gestors autoritzats per al seu tractament final. Es pretén dur a terme les actuacions administratives necessàries per a la gestió dels residus des de les instal·lacions de Fercometal ja autoritzades. Addicionalment, es preveu l'emmagatzematge de residus recepcionats i classificats en altres instal·lacions.  
Els codis LER dels residus per als quals se sol·liciten les corresponents autoritzacions administratives que permeten el seu emmagatzematge, corresponen a residus no perillosos, principalment metàl·lics. La relació descrita en la documentació tècnica és la següent: 10·05·01, 10·05·04, 10·06·01, 10·06·04, 10·08·09, 10·10·03, 11·05·01, 11·05·02, 12·01·01, 12·01·02, 12·01·03, 12·01·04, 15·01·04, 16·01·17, 16·01·18, 16·02·16, 17·04·01, 17·04·02, 17·04·03, 17·04·04, 17·04·05, 17·04·06, 17·04·07, 17·04·11, 19·10·01, 19·10·02, 19·12·02, 19·12·03, 20·01·40.  
La capacitat d'emmagatzematge màxima de la instal·lació és de 25.000 t, estimant-se en 10 t diàries la capacitat de recepció dels residus. La relació de maquinària que intervindrà en el procés industrial inclou una bàscula de pesat i pont grua. S'utilitzarà energia elèctrica per al seu funcionament.  
  
Tramitació administrativa  
En data 13 de desembre de 2018, l'Ajuntament d'Alaquàs (òrgan substantiu) va sol·licitar a aquest òrgan ambiental l'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte, en la tramitació de la llicència ambiental. S'acompanyava de l'estudi d'impacte ambiental de data 06.02.2007.  
En data 22.08.2019 es va requerir a l'òrgan substantiu documentació addicional i ampliació en els continguts de la documentació tècnica remesa, necessaris per a completar l'expedient de l'avaluació d'impacte ambiental ordinària del projecte. El requeriment es va reiterar en data 02.09.2019.  
En dates 19.04.2021 i 20.09.2021, l'òrgan substantiu va remetre la documentació que esmenava l'expedient. S'acompanyava de:  
- Certificat de compatibilitat urbanística, de data 27.12.2018, de caràcter favorable.  
- Projecte tècnic i annexos, de data 29.09.2020.  
- Estudi d'impacte ambiental, de data 29.09.2020 (d'ara endavant, ESIA).  
- Certificat d'informació pública, de data 16.09.2021.  
  
D'acord amb el certificat remés, l'òrgan substantiu va realitzar la informació pública de l'expedient, per un període de 30 dies, mitjançant publicació de l'edicte en el BOP de València número 54, de 18 de març de 2020, en la seu electrònica de l'Ajuntament i notificació als veïns confrontants, sense que s'hi hagen presentat al·legacions sobre aquest tema en la data d'emissió del certificat.  
  
Consideracions ambientals  
El Pla general d'ordenació urbana del municipi d'Alaquàs va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València en sessió de data 1 d'abril de 2015, publicat en el Butlletí Oficial de la Província de 9 de juny de 2015. L'activitat es desenvoluparà en sòl urbà industrial. És compatible amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals, d'acord amb el certificat de compatibilitat urbanística que consta en l'expedient.  
Consultada la cartografia de la infraestructura valenciana de dades espacials (IDEV), s'observa que la instal·lació no es troba en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits.  
L'ESIA planteja alternatives al projecte, en diferent ubicació en un solar que està per construir de menor cost econòmic i més pròxim a la població. Justifica la proposta adoptada per disposar d'una nau tancada situada en sòl urbà industrial i amb bons accessos a les vies de comunicació.  
L'ESIA inclou una descripció del projecte i de l'inventari ambiental de la zona. S'identifiquen i valoren les accions del projecte susceptibles de causar impactes ambientals significatius únicament en la fase de funcionament, perquè l'activitat es realitzarà en un edifici ja construït. Els factors del medi ambient sobre els quals analitza la incidència del projecte són l'atmosfera, clima, sòl, aigua, fauna, vegetació, paisatge i medi socioeconòmic.  
Segons l'ESIA, les afeccions a l'atmosfera derivaran de la producció de gasos a causa del transport, els sorolls i vibracions durant l'exercici de l'activitat i les emissions de pols pel moviment de materials. Considera que l'impacte mediambiental serà mínim per realitzar-se l'activitat a l'interior d'una nau tancada, amb la qual cosa s'esmorteeixen els sorolls i s'evita la dispersió de la pols a l'exterior. No intervindrà maquinària susceptible de transmetre vibracions que superen els límits establits en la zona. Els vehicles de transport estaran degudament autoritzats. Com a mesures preventives i correctores proposa l'escombratge de la instal·lació dues vegades per setmana.  
El projecte no detalla les instal·lacions que s'utilitzaran per a diferenciar els tipus de residus (contenidors, cassals, etc.), les quals comptaran amb els requisits legalment establits. En el cas de materials en estat pulverulent o susceptibles de ser arrossegats pel vent, se situaran de manera que queden resguardats dels corrents en instal·lacions que puguen cobrir-se si fora necessari.  
Cal assenyalar que les instal·lacions de tractament de residus estan incloses en el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera (Reial decret 100/2011, de 28 de gener, regulat en la Comunitat Valenciana pel Decret 228/2018, de 14 de desembre). L'activitat complirà amb els requisits establits en la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, i altra normativa que li siga aplicable.  
L'ESIA considera que no es generaran aigües residuals durant el procés industrial perquè es tracta d'una nau coberta, el procés industrial no inclou rentatge de materials i la neteja de la nau es realitzarà mitjançant escombratge. La instal·lació comptarà amb materials absorbents per a procedir a la recollida immediata dels vessaments accidentals d'olis i líquids procedents de la maquinària i vehicles i de la manipulació dels residus, que es dipositaran en envasos adequats i s'entregaran a gestors autoritzats. No es generaran aigües residuals sanitàries pel fet que els serveis sanitaris per a la neteja personal no estan en la nau que ens ocupa.  
El projecte tècnic, en la descripció del local, no inclou les característiques de la solera. Hauran de ser les adequades per a garantir la impermeabilitat del sòl i previndre la seua contaminació, en cas que es produïsquen abocats. En les zones d'emmagatzematge de residus que puguen contindre líquids en el seu interior o d'emmagatzematge i manipulació de ferralla, la impermeabilitat del sòl haurà de reforçar-se i dotar aquestes zones d'instal·lacions per a la recollida de vessaments, que es gestionaran mitjançant gestors autoritzats. L'absència d'abocament d'aigües sanitàries descrita en l'ESIA difereix de la realitzada en el projecte tècnic on s'indica que «l'únic abocament que es produeix és el de les aigües fecals procedents del vàter i aigües brutes del lavabo i dutxa, evacuant aquestes a la xarxa general de clavegueram». En tot cas, l'activitat haurà de complir amb el que s'estableix en la normativa en matèria de seguretat i higiene en el treball i en matèria d'abocaments a la xarxa de clavegueram municipal.  
No es consideren rellevants els impactes sobre la fauna, la vegetació i el paisatge per desenvolupar-se l'activitat en una nau industrial tancada, situada en polígon industrial urbanitzat. No existeixen zones d'interés historicocultural ni jaciments arqueològics en els voltants del projecte.  
L'impacte sobre el mitjà social i econòmic es considera positiu perquè l'activitat contribuirà a augmentar el nivell d'ocupació, l'acceptació social i el nivell de vida de la localitat. Afavorirà la recollida i gestió dels residus. Afectarà empreses dedicades a la mecanització, fosa i modelatge de peces metàl·liques.  
S'inclou un apartat específic per a justificar que la probabilitat que el projecte cause impactes ambientals negatius a conseqüència d'accidents greus o catàstrofes és mínima a causa de les característiques de l'emmagatzematge, sense compostos químics o substàncies perilloses, i la ubicació en entorn urbanitzat, on aquests riscos (incendis, inundacions, etc.) han sigut prevists en el planejament municipal.  
  
L'ESIA estableix un pla de vigilància ambiental que es durà a terme pel personal assignat mitjançant anotacions en un llibre de registre del control de les mesures correctores proposades. Es proposa realitzar seguiment de l'estat de la coberta, solera, contenidors i envasos, manteniment de la maquinària, tancaments, neteja de la instal·lació, i també de qualsevol reparació que es considere necessària. A més, es duran a terme les auditories i revisions legalment exigibles.  
  
Assenyalar que el control i seguiment de l'origen i la destinació dels residus, conforme al que disposa l'autorització en matèria de gestió de residus, constitueixen, així mateix, mesures de vigilància ambiental. A fi que les mesures protectores i correctores proposades resulten efectives, tot el procés productiu, incloses les càrregues i descàrregues dels residus, haurà de realitzar-se sempre a l'interior del local, per la qual cosa haurà de comptar amb un gual que garantisca l'accés dels vehicles en l'horari de funcionament.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions per a emmagatzematge de ferralla, estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1.a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I, grup 6.c.2, «Altres instal·lacions de desballestament i/o emmagatzematge de ferralla», del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció primera del capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicable.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc, resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, el projecte d'emmagatzematge de ferralla, promogut per Fercometal, SL, al carrer del Camp de Túria, núm. 43, d'Alaquàs (València), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i l'altra documentació que hi ha en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
  
1. Respecte al llistat definitiu de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
3. En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació d'aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i també en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa i judicial enfront de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 10 de març de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9335, del 10-05-2022 (2022/3885)

RESOLUCIÓN de 10 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de almacenamiento de chatarra en el término municipal de Alaquàs. Expediente (1864285) 140/2018-AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9335

Fecha DOGV
:   10-05-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/3885

CVE


Fecha del documento
:   10-03-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Alaquàs](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 10 de marzo de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de almacenamiento de chatarra en el término municipal de Alaquàs. Expediente (1864285) 140/2018-AIA. [2022/3885]  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1864285) 140/2018-AIA.  
Título: Almacenamiento de chatarra.  
Promotor: Fercometal, SL.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Alaquàs.  
Ref. órgano sustantivo: 12893/2018.  
Localización: c/ Camp de Túria, 43 de Alaquàs (Valencia).  
NIMA: 4600004330.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
La empresa Fercometal, SL, se dedica al recuperado y almacenamiento de residuos industriales. Para la obtención de las correspondientes autorizaciones como gestor de residuos, se han tramitado los siguientes procedimientos de evaluación ambiental:  
- 116/02-AIA (1857600): se emitió declaración de impacto ambiental positiva con condicionantes para la actividad de almacenamiento temporal de residuos metálicos no peligrosos en las instalaciones ubicadas en calle Senyera, 64, polígono industrial El Bovalar, de Alaquàs mediante Resolución de fecha 16.12.2003 del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda (DOGV 4968, 17.03.2005).  
- 025/03-AIA (1855581): se emitió estimación de impacto ambiental positiva con condicionantes para la actividad de gestor de residuos peligrosos y no peligrosos en las instalaciones ubicadas en calle Racó d'Ademús, parcelas 39-44, polígono industrial El Bovalar, de Alaquàs mediante Resolución de fecha 11.12.2003 del director general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda (DOGV 4794, 09.07.2004). Adicionalmente, se emitió Resolución complementaria del director general de Evaluación Ambiental y Territorial de fecha 25.07.2012 positiva con condicionantes para la ampliación de la actividad de recuperación y almacenamiento de metales a las instalaciones ubicadas en calle Racó d'Ademús, números 29 a 33, del mismo municipio.  
Según consta en la página web de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, Fercometal, SL, dispone de número de identificación medio ambiental (código NIMA) 4600004330, para el centro ubicado en calle Racó d'Ademúz, 17, del PI El Bovalar de Alaquàs (Valencia), para las actividades de pequeño productor de residuos peligrosos (25491/P02/CV), pequeño productor de residuos no peligrosos (3587/P04/CV), transportista de residuos no peligrosos (279/T02/CV), negociante de residuos no peligrosos (536/N02/CV), tratamiento de residuos no peligrosos (552/G04/CV) y almacenamiento de residuos peligrosos (70/G02/CV).  
En la actualidad, Fercometal, SL, promueve un proyecto de almacenamiento de residuos metálicos no peligrosos ubicada en el polígono industrial El Bovalar, parcela 37-A, calle Camp de Túria, 43, del término municipal de Alaquàs (Valencia), referencia catastral 8198108YJ1689N. El proyecto se plantea como ampliación de las instalaciones ya autorizadas como consecuencia de las previsiones de incrementos en el volumen de tratamiento de los residuos.  
Según el proyecto, la actividad se desarrollará en una nave industrial ya construida en planta baja rectangular, de estructura metálica y cubierta de chapa galvanizada. En su construcción se han utilizado materiales incombustibles dispuestos sobre estructura de pórticos a dos aguas. El acceso al local se realiza desde la fachada que linda con la vía pública. Cuenta con 1.010 m² de superficie útil. La distribución de las superficies se muestra en el plano de distribución de la planta, diferenciándose las siguientes zonas: almacenamiento de chatarra, motores eléctricos, cobre, latón, zamak, grandes recipientes para mercancías a granel y cajones vacíos, aparcamiento de vehículos y aseos y vestuarios. Dispone de suministro de agua potable, energía eléctrica y conexión con la red de saneamiento municipal.  
Los residuos serán recogidos en sus centros de producción, procedentes de actividades de la rama industrial metalúrgica, la construcción, la mecanización de metales y del moldeado. Se recepcionarán, clasificarán y separarán según los tipos de residuos que se almacenarán en su zona específica, debidamente señalizada, hasta su envío a gestores autorizados para su tratamiento final. Se pretende realizar las actuaciones administrativas necesarias para la gestión de los residuos desde las instalaciones de Fercometal ya autorizadas. Adicionalmente, se prevé el almacenamiento de residuos recepcionados y clasificados en otras instalaciones.  
Los códigos LER de los residuos para los que se solicitan las correspondientes autorizaciones administrativas que permitan su almacenamiento, corresponden a residuos no peligrosos, principalmente metálicos. La relación descrita en la documentación técnica es la siguiente: 10·05·01, 10·05·04, 10·06·01, 10·06·04, 10·08·09, 10·10·03, 11·05·01, 11·05·02, 12·01·01, 12·01·02, 12·01·03, 12·01·04, 15·01·04, 16·01·17, 16·01·18, 16·02·16, 17·04·01, 17·04·02, 17·04·03, 17·04·04, 17·04·05, 17·04·06, 17·04·07, 17·04·11, 19·10·01, 19·10·02, 19·12·02, 19·12·03, 20·01·40.  
La capacidad de almacenamiento máxima de la instalación es de 25.000 t, estimándose en 10 t diarias la capacidad de recepción de los residuos. La relación de maquinaría que intervendrá en el proceso industrial incluye una báscula de pesado y puente grúa. Se utilizará energía eléctrica para su funcionamiento.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 13.12.2018 el Ayuntamiento de Alaquàs (órgano sustantivo) solicitó a este órgano ambiental la evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto, en la tramitación de la licencia ambiental. Se acompañaba del estudio de impacto ambiental de fecha 06.02.2007.  
En fecha 22.08.2019 se requirió al órgano sustantivo documentación adicional y ampliación en los contenidos de la documentación técnica remitida, necesarios para completar el expediente de la evaluación de impacto ambiental ordinaria del proyecto. El requerimiento se reiteró en fecha 02.09.2019.  
En fechas 19.04.2021 y 20.09.2021 el órgano sustantivo remitió la documentación que subsanaba el expediente. Se acompañaba de:  
- Certificado de compatibilidad urbanística, de fecha 27.12.2018, de carácter favorable.  
- Proyecto técnico y Anexos, de fecha 29.09.2020.  
- Estudio de impacto ambiental, de fecha 29.09.2020 (en adelante ESIA).  
- Certificado de información pública, de fecha 16.09.2021.  
  
De acuerdo con el certificado remitido, el órgano sustantivo realizó la información pública del expediente, por un periodo de 30 días, mediante publicación del edicto en el BOP de Valencia número 54 de fecha 18.03.2020, en la sede electrónica del ayuntamiento y notificación a los vecinos colindantes, sin que se hayan presentado alegaciones al respecto en la fecha de emisión del certificado.  
  
Consideraciones ambientales  
El Plan general de ordenación urbana del municipio de Alaquàs fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en sesión de fecha 1 de abril de 2015, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha 9 de junio de 2015. La actividad se desarrollará en suelo urbano industrial. Es compatible con el planeamiento urbanístico y con las ordenanzas municipales, de acuerdo con el certificado de compatibilidad urbanística que consta en el expediente.  
Consultada la cartografía de la infraestructura valenciana de datos espaciales (IDEV), se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos.  
El ESIA plantea alternativas al proyecto, en distinta ubicación en un solar que está por construir de menor coste económico y más cercano a la población. Justifica la propuesta adoptada por disponer de una nave cerrada ubicada en suelo urbano industrial y con buenos accesos a las vías de comunicación.  
El ESIA incluye una descripción del proyecto y del inventario ambiental de la zona. Se identifican y valoran las acciones del proyecto susceptibles de causar impactos ambientales significativos únicamente en la fase de funcionamiento, pues la actividad se realizará en un edificio ya construido. Los factores del medio ambiente sobre los que analiza la incidencia del proyecto son la atmósfera, clima, suelo, agua, fauna, vegetación, paisaje y medio socioeconómico.  
Según el ESIA, las afecciones a la atmósfera derivarán de la producción de gases debido al transporte, los ruidos y vibraciones durante el ejercicio de la actividad y las emisiones de polvo por el movimiento de materiales. Considera que el impacto medioambiental será mínimo por realizarse la actividad en el interior de una nave cerrada, con lo cual se amortiguan los ruidos y se evita la dispersión del polvo al exterior. No intervendrá maquinaria susceptible de transmitir vibraciones que superen los límites establecidos en la zona. Los vehículos de transporte estarán debidamente autorizados. Como medidas preventivas y correctoras propone el barrido de la instalación dos veces por semana.  
El proyecto no detalla las instalaciones que se utilizarán para diferenciar los tipos de residuos (contenedores, trojes, etc), las cuales contarán con los requisitos legalmente establecidos. En el caso de materiales en estado pulverulento o susceptibles de ser arrastrados por el viento, se situarán de manera que queden resguardados de las corrientes en instalaciones que puedan cubrirse si fuera necesario.  
Hay que señalar que las instalaciones de tratamiento de residuos están incluidas en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (RD 100/2011, de 28 de enero, regulado en la Comunitat Valenciana por el Decreto 228/2018, de 14 de diciembre). La actividad cumplirá con los requisitos establecidos en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera y demás normativa que le sea de aplicación.  
El ESIA considera que no se generarán aguas residuales durante el proceso industrial puesto que se trata de una nave cubierta, el proceso industrial no incluye lavado de materiales y la limpieza de la nave se realizará mediante barrido. La instalación contará con materiales absorbentes para proceder a la recogida inmediata de los derrames accidentales de aceites y líquidos procedentes de la maquinaria y vehículos y de la manipulación de los residuos, que se depositarán en envases adecuados y se entregarán a gestores autorizados. No se generarán aguas residuales sanitarias debido a que los servicios sanitarios para el aseo personal no están en la nave que nos ocupa.  
El proyecto técnico, en la descripción del local, no incluye las características de la solera. Deberán ser las adecuadas para garantizar la impermeabilidad del suelo y prevenir su contaminación, en caso de que se produzcan vertidos. En las zonas de almacenamiento de residuos que puedan contener líquidos en su interior o de almacenamiento y manipulación de chatarra, la impermeabilidad del suelo deberá reforzarse y dotar estas zonas de instalaciones para la recogida de derrames, que se gestionarán mediante gestores autorizados. La ausencia de vertido de aguas sanitarias descrita en el ESIA difiere de la realizada en el proyecto técnico donde se indica que «el único vertido que se produce es el de las aguas fecales procedentes del inodoro y aguas sucias del lavabo y ducha, evacuando estas a la red general de alcantarillado». En todo caso, la actividad deberá cumplir con lo establecido en la normativa en materia de seguridad e higiene en el trabajo y en materia de vertidos a la red de alcantarillado municipal.  
No se consideran relevantes los impactos sobre la fauna, vegetación y paisaje por desarrollarse la actividad en una nave industrial cerrada, situada en polígono industrial urbanizado. No existen zonas de interés histórico-cultural ni yacimientos arqueológicos en las inmediaciones al proyecto.  
El impacto sobre el medio social y económico se considera positivo pues la actividad contribuirá a aumentar el nivel de empleo, la aceptación social y el nivel de vida de la localidad. Favorecerá la recogida y gestión de los residuos. Afectará a empresas dedicadas a la mecanización, fundición y modelado de piezas metálicas.  
Se incluye un apartado específico para justificar que la probabilidad de que el proyecto cause impactos ambientales negativos como consecuencia de accidentes graves o catástrofes es mínima debido a las características del almacenamiento, sin compuestos químicos o sustancias peligrosas, y la ubicación en entorno urbanizado, donde estos riesgos (incendios, inundaciones, etc) han sido contemplados en el planeamiento municipal.  
El ESIA establece un plan de vigilancia ambiental que se llevará a cabo por el personal asignado mediante anotaciones en un libro de registro del control de las medidas correctoras propuestas. Se propone realizar seguimiento del estado de la cubierta, solera, contenedores y envases, mantenimiento de la maquinaria, cerramientos, limpieza de la instalación, así como de cualquier reparación que se considere necesaria. Además, se llevarán a cabo las auditorías y revisiones legalmente exigibles.  
Señalar que el control y seguimiento del origen y destino de los residuos, conforme a lo que disponga la autorización en materia de gestión de residuos, constituyen asimismo medidas de vigilancia ambiental. Al objeto de que las medidas protectoras y correctoras propuestas resulten efectivas, todo el proceso productivo, incluidas las cargas y descargas de los residuos deberá realizarse siempre en el interior del local, por lo que debería contar con un vado que garantice el acceso de los vehículos en el horario de funcionamiento.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para almacenamiento de chatarra, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I, grupo 6.c.2, «Otras instalaciones de desguace y/o almacenamiento de chatarra», del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de almacenamiento de chatarra, promovido por Fercometal, SL, en calle Camp de Túria, 43, de Alaquàs (Valencia) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
3. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 10 de marzo de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML