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Sumari del DOGV 2787, del 09-07-1996 (1996/838729)

ORDRE de 5 de juliol de 1996, de la Conselleria de Presidència de la Generalitat Valenciana, per la qual es convoquen per a 1996, les ajudes i les subvencions destinades al foment de les activitats, programes i projectes productius específics, de formació i d'assistència tècnica en matèria de cooperació al desenvolupament que realitzen agents socials distints de les organitzacions no governamentals per al desenvolupament.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   2787

Data del DOGV
:   09-07-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/838729

CVE


Data del document
:   05-07-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 5 de juliol de 1996, de la Conselleria de Presidència de la Generalitat Valenciana, per la qual es convoquen per a 1996, les ajudes i les subvencions destinades al foment de les activitats, programes i projectes productius específics, de formació i d'assistència tècnica en matèria de cooperació al desenvolupament que realitzen agents socials distints de les organitzacions no governamentals per al desenvolupament.   
Segons allò establert en els articles 18 i següents del Decret 90/1996, de 7 de maig de 1996, del Govern Valencià, sobre bases per a la cooperació internacional al desenvolupament i de regulació del règim específic de transferències de fons destinats a la cooperació amb països en via de desenvolupament, d'ara endavant bases de cooperació.  
Oït el Consell Assessor de la Comissió Executiva per a l'aplicació del Programa de Cooperació amb Països en Via de Desenvolupament, d'acord amb allò indicat en l'Ordre de 23 de juny de 1989, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social per la qual es regula el Consell Assessor.  
A la vista de la proposta formulada per la Comissió Executiva per a l'aplicació del Programa de Cooperació amb Països en Via de Desenvolupament, d'acord amb allò indicat en el Decret 48/1989, de 4 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es crea la Comissió Executiva.  
Per tant, i fent ús de les facultats que em confereix la Llei 5/83, de 30 de desembre, de Govern Valencià i la Llei de Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, text refós aprovat per Decret Legislatiu, de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,  
ORDENE  
Article 1. Objecte  
La Conselleria de Presidència de la Generalitat Valenciana, formula la convocatòria pública d'ajudes i subvencions a agents socials distints de les organitzacions no governamentals per al desenvolupament, per al cofinançament de projectes de cooperació, que s'executarà en els països en via de desenvolupament.  
Article 2. Crèdits pressupostaris  
L'import global màxim destinat a tals projectes o activitats serà de 45.000.000 pessetes que seran finançats a càrrec del capítol IV. Transferències corrents, línia de subvenció 1921, aplicació pressupostària 07.03.134.10.4, i de 100.000.000 pessetes que seran finançats a càrrec del capítol VII. Transferències de capital, línia de subvenció 1925, aplicació pressupostària 07.03.134.10.7, dels crèdits de la Conselleria de Presidència que es financen a càrrec de l'autorització conferida per la Llei 9/1995, de 31 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Pressupostos per a l'exercici de 1996.  
Els projectes de cooperació que es presenten a aquesta convocatòria hauran d'estar formulats de forma que siguen subvencionables per un únic dels capítols pressupostaris indicats.  
El termini màxim d'execució dels projectes de cooperació subvencionables a càrrec del capítol IV serà de quinze mesos. Els projectes de cooperació que es cofinancien a càrrec del capítol VII, s'adequaran en la seua execució a un termini màxim de tres exercicis pressupostaris, inclòs el de 1996.  
Article 3. Requisits dels sol·licitants de la subvenció  
Les entitats sol·licitants hauran de reunir els requisits especificats en l'article 18 de les bases de cooperació. A més a més dels requisits especificats en aquest article, hauran d'estar constituïdes legalment, com a mínim, dos anys abans de la data de publicació d'aquesta ordre i acreditar fefaentment l'experiència, la capacitat i la competència tècnica necessàries per a dur a terme el projecte de cooperació presentat.  
Quan qui sol·licite la subvenció siga una universitat de la Comunitat Valenciana no caldrà que acredite la seua experiència en projectes de formació i l'assistència tècnica en les matèries de les disciplines que imparteixen.  
Article 4. Criteris prioritaris per a la selecció de projectes  
A més dels criteris generals i de la naturalesa dels projectes de cooperació indicats en l'article 10.3 de les bases de cooperació, per a aquesta convocatòria s'estableixen les prioritats geogràfiques, sectorials i de població següents:  
Prioritats geogràfiques:  
a) Iberoamèrica  
- Països de menor desenvolupament relatiu:   
Guatemala  
Hondures  
Nicaragua  
El Salvador  
República Dominicana  
Cuba  
Bolívia  
Perú  
Paraguai  
Equador  
- En els països de major desenvolupament relatiu, tindran prioritat els projectes que atenguen les borses de pobresa rurals i urbanes.  
b) Països del Magrib  
c) Zaire i Moçambic  
d) Territoris palestins  
Prioritats sectorials i relatives als sectors de població  
Els criteris prioritaris per a la selecció dels projectes de cooperació a subvencionar per la Generalitat Valenciana seran:  
a) Projectes o programes els beneficiaris últims dels quals, estiguen inclosos en algun dels col·lectius més febles, i en concret:  
- Dones  
- Infantesa i joventut  
- Comunitats indígenes  
- Refugiats i desplaçats i/o en procés de retorn  
b) Projectes que en relació amb els objectius i els camps d'actuació del programa establesquen accions que afecten:  
- Als processos migratoris, com a forma d'afavorir l'assentament de les poblacions i el desenvolupament en els països d'origen.  
- A la lluita contra la droga.  
- L'atenció al concepte de desenvolupament sostingut, mitjançant la inclusió de les tècniques i mesures de prevenció i de millora del medi ambient en projectes de desenvolupament rural integrat i en els de foment de les infraestructures bàsiques, de recursos energètics, de recursos industrials, de recursos alimentaris, de recursos comercials i de recursos turístics.  
c) Projectes en l'elaboració, execució o avaluació dels quals participen els beneficiaris del país en via de desenvolupament.  
d) Projectes que siguen complementaris dels projectes empresos o de pròxima execució a les zones on s'hagen executat projectes exitosos finançats per la Generalitat Valenciana. Aquesta relació de complementarietat o de dependència podrà mantenir-se entre els projectes de cooperació presentats en aquesta convocatòria i amb els subvencionats en les convocatòries de 1994 i 1995.  
e) Projectes presentats que reuneixen alguns dels criteris anteriors i siguen cofinançats per les entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
f) Projectes de suport als processos de pacificació, a l'enfortiment institucional, democràtic i a la consolidació de l'estat de dret.  
g) Projectes que satisfacen les necessitats més bàsiques dels països en via de desenvolupament.  
En la valoració dels projectes de cooperació s'haurà de tenir en compte l'efecte pretès d'afavorir el desenvolupament i el manteniment futur per mitjans endògens i la capacitat de l'entitat sol·licitant d'executar, dins del termini previst, el projecte o els projectes presentats.  
Article 5. Termini de presentació de les sol·licituds  
El termini de presentació dels projectes de cooperació en la Direcció General del Secretariat del Govern, per part de les entitats que vulguen concórrer a aquestes subvencions, començarà l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i acabarà els 30 dies naturals següents.  
Article 6. Percentatges de cofinançament  
D'acord amb l'article 20 de les bases de cooperació, la participació financera de la Generalitat Valenciana en els projectes de cooperació subvencionats en aquesta convocatòria serà, com a màxim, del 50% del cost total del projecte.  
Article 7. Documents que cal acompanyar la sol·licitud  
Per a sol·licitar la subvenció les entitats previstes en l'article 3.b de les bases de cooperació hauran de presentar en la Direcció General del Secretariat del Govern la documentació següent:  
- La documentació indicada en els articles 5.g), 5.h), 5.i) i 18 de les bases de cooperació.  
- Un formulari per projecte, segons el model que figura com a annex I d'aquesta ordre. El formulari haurà de ser emplenat en tots els termes i es completarà amb la documentació que se sol·licita en els distints apartats, la qual serà presentada en doble exemplar.  
- Un escrit, firmat pel representat legal, en el qual es relacionaran els projectes presentats, i s'indicarà en cada cas el títol del projecte i la possible complementarietat amb altres projectes, i l'especificació de la quantitat total sol·licitada en pessetes.  
Article 8. Termini de resolució del procediment  
La Comissió Executiva d'acord amb l'establert en l'article 12 de les bases de cooperació, formularà la proposta de resolució a l'òrgan competent en un termini màxim de dos mesos comptadors arran de la data d'acabament del termini de presentació dels projectes.  
Article 9. Resolució del procediment  
El conseller de Presidència de la Generalitat Valenciana a proposta de la Comissió Executiva per a l'Aplicació del Programa de Cooperació amb els Països en Via de Desenvolupament, amb l'existència prèvia de crèdit pressupostari, dictarà la resolució oportuna que concedirà, en tot o en part, la subvenció sol·licitada.  
La resolució esmentada esgotarà la via administrativa.  
El lliurament de la subvenció podrà assolir el 100% de la subvenció concedida després de fer-la efectiva a través de la subscripció del conveni regulat en els articles 14 i següents de les bases de cooperació.  
La Conselleria de Presidència es reserva la facultat de requerir, en qualsevol moment, garantia real o personal a l'entitat beneficiària, quan circumstàncies objectives ho justifiquen.  
Article 10. Reformulació del projecte de cooperació  
En el cas que la subvenció concedida siga inferior en més d'un 50% de la quantitat sol·licitada, l'entitat responsable del projecte podrà comunicar, en els 15 dies següents a la notificació de la resolució corresponent, que per l'organització s'ha reformulat el projecte i s'ha ajustat a les noves quantitats.  
Aquesta formulació no podrà modificar el contingut essencial del projecte, ni les quantitats que hauria assumit l'organització en el cas d'haver-se concedit la totalitat de la subvenció sol·licitada.  
Article 11. Control del projecte i justificació de les despeses  
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de presentar els informes previstos en l'article 23 de les bases de cooperació. Els informes d'execució seran presentats trimestralment i l'informe final en els dos mesos següents a l'acabament del projecte.  
Aquests terminis podran modificar-se en el conveni en funció de les característiques intrínseques al projecte.  
La justificació de la despesa s'haurà de realitzar, d'acord amb els articles 28 i 29 de les bases de cooperació i en el termini de dos mesos des de l'acabament del projecte.  
La durada dels terminis susdits es duplicarà quan el projecte siga cofinançat a càrrec del capítol VII.  
Article 12. Difusió de l'origen de les subvencions   
Les entitats subvencionades hauran de difondre l'origen de la subvenció i incorporar de forma visible el logotip que figura en l'annex II d'aquesta ordre, en tot el material escrit de difusió o de publicitat que tinga relació amb el projecte subvencionat. Quan les ONGD subvencionades mostren el seu logotip, el de la Generalitat Valenciana haurà de tenir la mateixa grandària i estar en les mateixes condicions de visibilitat.  
Article 13. Acreditació del compte bancari  
D'acord amb el que disposa l'article 25 de les bases de cooperació les entitats beneficiàries de les ajudes i subvencions regulades en aquesta ordre hauran d'acreditar amb caràcter previ i documentalment, l'obertura d'un compte bancari exclusiu per aquestes subvencions de la Conselleria de Presidència.  
DISPOSICIó FINAL   
Aquesta ordre vigirà el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 5 de juliol de 1996  
El conseller de Presidència,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO



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Sumario DOGV 2787, del 09-07-1996 (1996/838729)

ORDEN de 5 de julio de 1996, de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se convocan para 1996 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades, programas y proyectos productivos específicos, de formación y de asistencia técnica en materia de cooperación al desarrollo que realicen agentes sociales distintos de las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   2787

Fecha DOGV
:   09-07-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/838729

CVE


Fecha del documento
:   05-07-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 5 de julio de 1996, de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana, por la que se convocan para 1996 las ayudas y subvenciones destinadas al fomento de actividades, programas y proyectos productivos específicos, de formación y de asistencia técnica en materia de cooperación al desarrollo que realicen agentes sociales distintos de las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo.   
Según lo establecido en los artículos 18 y siguientes del Decreto 90/1996, de 7 de mayo de 1996, del Gobierno Valenciano, sobre bases para la cooperación internacional al desarrollo y de regulación del régimen específico de transferencias de fondos destinados a la cooperación con países en vías de desarrollo, en adelante bases de cooperación.  
Oído el Consejo Asesor de la Comisión Ejecutiva para la aplicación del programa de Cooperación con Países en vías de Desarrollo, de acuerdo con lo indicado en la Orden de 23 de junio de 1989, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social por la que se regula el Consejo Asesor.  
A la vista de la propuesta formulada por la Comisión Ejecutiva para la aplicación del programa de Cooperación con Países en vías de Desarrollo, de acuerdo con lo indicado en el Decreto 48/1989, de 4 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se crea la Comisión Ejecutiva.  
Y en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,   
ORDENO   
Articulo 1. Objeto  
La Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana formula la convocatoria pública de ayudas y subvenciones a agentes sociales distintos de las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo, para la cofinanciación de proyectos de cooperación, a ejecutar en los países en vías de desarrollo.  
Artículo 2. Créditos presupuestarios  
El importe global máximo destinado a tales proyectos o actividades será de 45.000.000 pesetas que serán financiados con cargo al capitulo IV, Transferencias Corrientes, línea de subvención 1921, aplicación presupuestaria 07.03.134.10.4, y de 100.000.000 de pesetas que serán financiados con cargo al capítulo VII, Transferencias de Capital, línea de subvención 1925, aplicación presupuestaria 07.03.134.10.7, de los créditos de la Conselleria de Presidencia que se financien con cargo a la autorización conferida por la Ley 9/1995, de 31 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Presupuestos para el ejercicio de 1996  
Los proyectos de cooperación que se presenten a esta convocatoria deberán estar formulados de forma que sean subvencionables por uno solo de los capítulos presupuestarios indicados.  
El plazo máximo de ejecución de los proyectos de cooperación subvencionables con cargo al capítulo IV será de quince meses. Los proyectos de cooperación que se cofinancien con cargo al capítulo VII, se adecuarán en su ejecución a un plazo máximo de tres ejercicios presupuestarios, incluido el de 1.996.   
Artículo 3. Requisitos de los solicitantes de la subvención  
Las entidades solicitantes deberán reunir los requisitos especificados en el artículo 18 de las bases de cooperación. Además de los requisitos especificados en dicho artículo, deberán estar legalmente constituidas, como mínimo, dos aÑos antes a la fecha de publicación de esta orden y acreditar fehacientemente la experiencia, capacidad y competencia técnica, necesarias para llevar a término el proyecto de cooperación que se presente.  
Cuando el solicitante de la subvención sea una universidad de la Comunidad Valenciana no será necesario acreditar su experiencia para proyectos de formación y de asistencia técnica en las materias propias de las disciplinas que imparten.  
Artículo 4. Criterios prioritarios para la selección de proyectos  
Además de los criterios generales y de la naturaleza de los proyectos de cooperación indicados en el artículo 10.3, de las bases de cooperación, para la presente convocatoria se establecen las siguientes prioridades geográficas, sectoriales y de población:  
Prioridades geográficas:  
a) Iberoamérica.   
- Países de menor desarrollo relativo:  
Guatemala  
Honduras  
Nicaragua  
El Salvador  
República Dominicana  
Cuba  
Bolivia  
Perú   
Paraguay  
Ecuador  
- En los países de mayor desarrollo relativo, se priorizarán proyectos que atiendan las bolsas de pobreza rurales y urbanas.  
b) Países del Magreb  
c) Zaire y Mozambique  
d) Territorios palestinos  
Prioridades sectoriales y relativas a los sectores de población  
Los criterios prioritarios para la selección de los proyectos de cooperación a subvencionar por la Generalitat Valenciana serán:  
a) Proyectos o programas cuyos beneficiarios últimos estén incluidos en alguno de los colectivos mas vulnerables y en concreto a:  
- Mujeres.  
- Infancia y Juventud.  
- Comunidades indígenas   
- Refugiados y desplazados y/o en proceso de entorno  
b) Proyectos que en relación con los objetivos y campos de actuación del programa contemplen acciones que afecten a:  
- Los procesos migratorios, como forma de favorecer el asentamiento de las poblaciones y el desarrollo en los países de origen.  
- La lucha contra la droga.  
- La atención al concepto de desarrollo sostenido, mediante la inclusión de técnicas y medidas de preservación y mejora del medio ambiente en proyectos de desarrollo rural integrado y en los de fomento de infraestructuras básicas, de recursos energéticos, de recursos industriales, de recursos alimentarios, de recursos comerciales y de recursos turísticos.  
c) Proyectos en cuya elaboración, ejecución o evaluación, participen los propios beneficiarios del país en vías de desarrollo.  
d) Proyectos que sean complementarias de proyectos emprendidos o de próxima ejecución en zonas donde se hayan desarrollado proyectos con éxito financiados por la Generalitat Valenciana. Dicha relación de complementariedad o de dependencia se podrá mantener entre proyectos de cooperación presentados en esta convocatoria y con los subvencionados en las convocatorias de 1.994 y 1.995.  
e) Proyectos presentados que reuniendo alguno de los criterios anteriores, sean cofinanciados por entidades locales de la Comunidad Valenciana.  
f) Proyectos de apoyo a los procesos de pacificación, al fortalecimiento institucional, democrático y a la consolidación del estado de derecho.  
g) Proyectos que tiendan a la satisfacción de las necesidades mas básicas de los países en vías de desarrollo.  
En la valoración de los proyectos de cooperación se tendrá en cuenta el efecto perseguido de favorecer el desarrollo y su mantenimiento futuro por medios endógenos y la capacidad de la entidad solicitante de ejecutar, dentro del plazo previsto, el proyecto o los proyectos presentados.  
Artículo 5. Plazo de presentación de las solicitudes  
El plazo de presentación de proyectos de cooperación en la Dirección General del Secretariado del Gobierno, por parte de las entidades solicitantes que deseen concurrir a estas subvenciones, comenzará al día siguiente de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y expirará a los 30 días naturales siguientes.  
Artículo 6. Porcentajes de cofinanciación  
De acuerdo con lo indicado en el artículo 20 de las bases de cooperación, la participación financiera de la Generalitat Valenciana en los proyectos de cooperación que sean subvencionados en esta convocatoria será, como máximo, del 50% del coste total del proyecto.   
Artículo 7. Documentos que deben acompaÑar a la solicitud  
Para solicitar la subvención las entidades previstas en el artículo 3.b de las bases de cooperación deberán presentar en la Dirección General del Secretariado del Gobierno, la siguiente documentación:   
- La documentación indicada en los artículos 5.g), 5.h), 5.i) y 18 de las bases de cooperación,   
- un formulario por proyecto, según el modelo que figura como anexo I de la presente orden. El formulario deberá ser cumplimentado en todos sus términos, y se completará con la documentación que se solicita en sus distintos apartados, que se presentará por duplicado.  
- y un escrito, firmado por el representante legal, en el que se relacionarán los proyectos que se presentan, con indicación, en cada caso, de su respectivo titulo y de la posible complementariedad con otros proyectos, junto con la especificación de la cantidad total solicitada en pesetas.  
Artículo 8. Plazo de resolución del procedimiento.  
La Comisión Ejecutiva de acuerdo con lo establecido en al artículo 12, de las bases de cooperación, formulará la propuesta de resolución al órgano competente, en un plazo máximo de dos meses contados a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de los proyectos.  
Artículo 9. Resolución del procedimiento  
El conseller de Presidencia de la Generalitat Valenciana, a propuesta de la Comisión Ejecutiva para la Aplicación del Programa de Cooperación con los Países en Vías de Desarrollo, previa existencia de crédito presupuestario, dictará la oportuna resolución concediendo, en todo o en parte, la subvención solicitada.  
La mencionada resolución pondrá fin a la vía administrativa.  
El libramiento de la subvención podrá alcanzar el 100% de la subvención concedidas, haciéndose efectiva tras la suscripción del convenio regulado en el artículo 14 y siguientes, de las bases de cooperación.  
La Conselleria de Presidencia se reserva la facultad de requerir, en cualquier momento, garantía real o personal a la entidad beneficiaria, si circunstancias objetivas así lo justifican.  
Artículo 10. Reformulación del proyecto de cooperación  
En el caso de que la subvención concedida sea inferior en más de un 50% de la cantidad solicitada, la entidad responsable del proyecto podrá comunicar durante los 15 días siguientes a la notificación de la correspondiente resolución, que por la organización se ha procedido a reformular el proyecto ajustándose a las nuevas cantidades.   
Dicha formulación no podrá modificar el contenido esencial del proyecto, ni las cantidades que en su caso hubiera asumido la organización si se hubiera concedido la totalidad de la subvención solicitada.  
Artículo 11. Control del proyecto y justificación de los gastos  
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán presentar los informes previstos en el artículo 23 de las bases de cooperación. Los informes de ejecución se presentarán trimestralmente y el informe final en los dos meses siguientes a la terminación del proyecto.  
Dichos plazos podrán modificarse en el correspondiente convenio en función de las características intrínsecas del proyecto.  
La justificación de los gastos se realizará, conforme a lo establecido en los artículos 28 y 29 de las bases de cooperación, y en el plazo de dos meses a contar desde la terminación del proyecto.  
La duración de los plazos arriba mencionados se duplicará cuando el proyecto se cofinancie con cargo al capítulo VII.  
Artículo 12. Difusión del origen de las subvenciones  
Las entidades subvencionadas deberán, en todo caso, difundir el origen de la subvención, e incorporar de forma visible el logotipo que figura en el Anexo II, de la presente orden, en todo material escrito de difusión o de publicidad que tenga cualquier relación con el proyecto subvencionado. Cuando las ONGD subvencionadas exhiban su propio logotipo, el de la Generalitat Valenciana, deberá figurar con el mismo tamaÑo y en iguales condiciones de visibilidad.   
Artículo 13. Acreditación de la cuenta bancaria  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25, de las bases de cooperación, las entidades que sean beneficiarias de las ayudas y subvenciones reguladas en la presente orden, deberán acreditar previa y documentalmente a la recepción de estas, la apertura de una cuenta bancaria exclusiva para estas subvenciones de la Conselleria de Presidencia.  
DISPOSICIóN FINAL  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 5 de julio de 1996  
El conseller de Presidencia,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO



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