Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8422, del 13-11-2018 (2018/10466)

ACORD de 31 d'octubre de 2018, del Consell, d'aplicació del control financer permanent en substitució de la intervenció prèvia per al reconeixement de les obligacions derivades d'expedients de rescabalament per enriquiment injust en la conselleria competent en matèria de sanitat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8422

Data del DOGV
:   13-11-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/10466

CVE


Data del document
:   31-10-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))

ACORD de 31 d'octubre de 2018, del Consell, d'aplicació del control financer permanent en substitució de la intervenció prèvia per al reconeixement de les obligacions derivades d'expedients de rescabalament per enriquiment injust en la conselleria competent en matèria de sanitat. [2018/10466]  
La Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (en avant Llei 1/2015), estableix en el seu article 97 que la funció interventora, exercida per la Intervenció General de la Generalitat i seus intervencions delegades, té per objecte controlar, abans que siguen aprovats, els actes, documents i expedients de l'Administració de la Generalitat i els seus organismes autònoms que donen lloc al reconeixement de drets o a la realització de despeses, així com els ingressos i pagaments que d'ells es deriven.  
En particular per als actes de reconeixement d'obligacions, l'apartat 2 de l'article 100 de la Llei 1/2015, assenyala que, mitjançant la funció interventora, s'efectuarà «... la intervenció del reconeixement de les obligacions...», comprovant en tot cas que «els expedients de reconeixement d'obligacions corresponen a despeses aprovades i disposades que han estat fiscalitzats favorablement», a més de la resta d'extrems addicionals que determine el Consell (punt 3 de l'apartat segon de l'Acord de 24 d'agost de 2012, del Consell, pel qual es determinen els extrems addicionals a comprovar per la Intervenció en l'exercici de la fiscalització de la despesa).  
D'altra banda, la Llei 1/2015 en l'article 106 preveu el procediment a seguir en cas que existeixen expedients de despesa tramitats amb omissió de la funció interventora. En aquestes circumstàncies, la Llei 1/2015 disposa que la Intervenció corresponent emeta informe, sense naturalesa de fiscalització, sobre els punts següents:  
- Possibles infraccions de l'ordenament jurídic.  
- Prestacions realitzades.  
- Procedència de la revisió dels actes viciats amb infracció de l'ordenament.  
- Existència de crèdit adequat i suficient per fer front a les obligacions.  
Aquest informe de la Intervenció constituirà un element més de valoració en el procés d'adopció de la decisió de l'òrgan corresponent, qui, prèvia autorització pel Consell, ha de resoldre l'expedient de rescabalament per enriquiment injust. Les obligacions que nasquen del mateix tindran caràcter d'indemnització i no de contraprestació contractual, de manera que l'import de l'obligació a reconèixer el determina l'informe del servei corresponent que rep la prestació i que fixa la indemnització en la base del valor de mercat que acrediten les factures emeses si s'escau.  
L'elevat volum que arriben aquest tipus d'expedients en l'àmbit de la conselleria competent en matèria de sanitat i la urgent comptabilització que necessiten, de vegades, les propostes corresponents, dificulta el desenvolupament habitual de la intervenció prèvia del reconeixement de l'obligació que realitzen les intervencions delegades.  
En consideració a la problemàtica exposada, la Intervenció General de la Generalitat estima convenient que, d'acord amb l'article 98.2 de la Llei 1/2015, es substituisca la intervenció prèvia del reconeixement de les obligacions derivades d'un expedient de rescabalament per enriquiment injust resolt en l'àmbit de la conselleria competent en matèria de sanitat pel control financer permanent. Així mateix, a fi d'assegurar l'agilitat requerida en la comptabilització d'aquest tipus d'obligacions, es considera convenient la comptabilització automàtica dels referits documents en el Sistema d'Informació Comptable de la Generalitat.  
  
En virtut de l'anterior, el Consell, a proposta del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, amb deliberació prèvia, en la reunió de 31 d'octubre de 2018,  
  
ACORDA  
  
Primer  
L'aplicació del control financer permanent en substitució de la funció interventora per als expedients de reconeixement d'obligacions derivades d'un expedient de rescabalament per enriquiment injust per a l'àmbit de la conselleria competent en matèria de sanitat.  
  
En tot cas, en l'expedient haurà de constar l'informe de la Intervenció previ a l'autorització del Consell a què es refereix l'article 106 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Segon  
L'automatització de la comptabilització de les propostes comptables corresponents al reconeixement de les referides obligacions derivades d'un expedient de rescabalament per enriquiment injust, incloses en l'àmbit d'aquest acord.  
  
Tercer  
Facultar la Intervenció General i la Direcció General de Tecnologies de la Informació i les Comunicacions per adoptar les mesures i actuacions que es consideren necessàries per a l'execució d'aquest Acord.  
  
  
València, 31 d'octubre de 2018  
  
La consellera secretària,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8422, del 13-11-2018 (2018/10466)

ACUERDO de 31 de octubre de 2018, del Consell, de aplicación del control financiero permanente en sustitución de la intervención previa para el reconocimiento de las obligaciones derivadas de expedientes de resarcimiento por enriquecimiento injusto en la conselleria competente en materia de sanidad.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8422

Fecha DOGV
:   13-11-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/10466

CVE


Fecha del documento
:   31-10-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))

ACUERDO de 31 de octubre de 2018, del Consell, de aplicación del control financiero permanente en sustitución de la intervención previa para el reconocimiento de las obligaciones derivadas de expedientes de resarcimiento por enriquecimiento injusto en la conselleria competente en materia de sanidad. [2018/10466]  
La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante Ley 1/2015), establece en su artículo 97 que la función interventora, ejercida por la Intervención General de la Generalitat y sus intervenciones delegadas, tiene por objeto controlar, antes de que sean aprobados, los actos, documentos y expedientes de la Administración de la Generalitat y sus organismos autónomos que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos, así como los ingresos y pagos que de ellos se deriven.  
En particular para los actos de reconocimiento de obligaciones, el apartado 2 del artículo 100 de la Ley 1/2015, señala que, mediante la función interventora, se efectuará «?la intervención del reconocimiento de las obligaciones?», comprobando en todo caso que «los expedientes de reconocimiento de obligaciones corresponden a gastos aprobados y dispuestos que han sido fiscalizados favorablemente», además del resto de extremos adicionales que determine el Consell (punto 3 del apartado segundo del Acuerdo de 24 de agosto de 2012, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la Intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto).  
Por otro lado, la Ley 1/2015 en el artículo 106 prevé el procedimiento a seguir en caso de que existan expedientes de gasto tramitados con omisión de la función interventora. En estas circunstancias, la Ley 1/2015 dispone que la Intervención correspondiente emita informe, sin naturaleza de fiscalización, sobre los siguientes extremos:  
- Posibles infracciones del ordenamiento jurídico.  
- Prestaciones realizadas.  
- Procedencia de la revisión de los actos viciados con infracción del ordenamiento.  
- Existencia de crédito adecuado y suficiente para hacer frente a las obligaciones.  
Este informe de la Intervención constituirá un elemento más de valoración en el proceso de adopción de la decisión por el órgano correspondiente, quién, previa autorización por el Consell, resolverá el expediente de resarcimiento por enriquecimiento injusto. Las obligaciones que nazcan del mismo tendrán carácter de indemnización y no de contraprestación contractual, por lo que el importe de la obligación a reconocer lo determina el informe del servicio correspondiente que recibe la prestación y que fija la indemnización en base al valor de mercado que acreditan las facturas emitidas en su caso.  
El elevado volumen que alcanzan este tipo de expedientes en el ámbito de la conselleria competente en materia de sanidad y la urgente contabilización que precisan, en ocasiones, las propuestas correspondientes, dificulta el desarrollo habitual de la intervención previa del reconocimiento de la obligación que realizan las intervenciones delegadas.  
En consideración a la problemática expuesta, la Intervención General de la Generalitat estima conveniente que, de acuerdo con el artículo 98.2 de la Ley 1/2015, se sustituya la intervención previa del reconocimiento de las obligaciones derivadas de un expediente de resarcimiento por enriquecimiento injusto resuelto en el ámbito de la Conselleria competente en materia de sanidad por el control financiero permanente. Asimismo, a fin de asegurar la agilidad requerida en la contabilización de este tipo de obligaciones, se considera conveniente la contabilización automática de los referidos documentos en el Sistema de Información Contable de la Generalitat.  
En virtud de lo anterior el Consell, a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Económico, previa deliberación, en la reunión de 31 de octubre de 2018,  
  
ACUERDA  
  
Primero  
La aplicación del control financiero permanente en sustitución de la función interventora para los expedientes de reconocimiento de obligaciones derivadas de un expediente de resarcimiento por enriquecimiento injusto para el ámbito de la conselleria competente en materia de sanidad.  
En todo caso, en el expediente deberá constar el informe de la Intervención previo a la autorización del Consell a que se refiere el artículo 106 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Segundo  
La automatización de la contabilización de las propuestas contables correspondientes al reconocimiento de las referidas obligaciones derivadas de un expediente de resarcimiento por enriquecimiento injusto, incluidas en el ámbito de este acuerdo.  
  
Tercero  
Facultar a la Intervención General y a la Dirección General de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para adoptar las medidas y actuaciones que se consideren necesarias para la ejecución de este acuerdo.  
  
València, 31 de octubre de 2018  
  
La consellera secretària,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML