Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9903, del 29-07-2024 (2024/7799)

ORDE 1/2024, de 25 de juliol, de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, per la qual es modifica l'Orde 15/2023, de 24 de maig, de la Conselleria d'Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'establix el procediment de concessió i pagament de les ajudes destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9903

Data del DOGV
:   29-07-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/7799

CVE
:   DOGV-V-2024-7799

Data del document
:   25-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

PREÀMBUL

I

L'ajuda a les agrupacions de defensa sanitària, estant inclosa en el Pla estratègic de subvencions 2024-2026 de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca i els seus organismes públics (DOGV núm. 9826 d'11.04.2024), a través de la línia de subvenció S0285 d'Ajudes generals a la ramaderia, s'ajustava al que es disposa en el Reglament (CE) núm. 702 /2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014 (DO L 193 d’01.07.2014), pel qual es declaren determinades categories d'ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.

El Reglament (UE) núm. 702/2014, de la Comissió, de 25 de juny de 2014, exigia que les ajudes a les ADSG per execució de programes sanitaris tingueren efecte incentivador i, per tant, estes havien de sol·licitar-se abans d'iniciar-se l'execució de les actuacions objecte de subvenció. No obstant això, la dificultat de fer amb antelació un correcte càlcul de les actuacions a realitzar donava lloc a problemes d'inexecució i pèrdues de pressupost. La modificació introduïda sobre això pel Reglament (UE) 2022/2472 de la Comissió, de 14 de desembre de 2022, obri la porta a la possibilitat que les ajudes a les ADSG per execució de programes d'erradicació, control i vigilància d'animals se sol·liciten després d'executar les actuacions subvencionables; amb el que es guanya molta eficàcia i eficiència de les ajudes mencionades. Esta mesura ja ha sigut adaptada a l'ordenament nacional mitjançant el Reial decret 780/2023, de 10 d'octubre, pel qual es modifiquen el Reial decret 81/2015, de 13 de febrer, pel qual s'establixen les bases reguladores de les subvencions estatals destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes i el Reial decret 82/2015, de 13 de febrer, pel qual s'establixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions per a la repoblació de l'explotació en cas de buidatge sanitari en el marc dels programes nacionals de lluita, control o erradicació de la tuberculosi bovina, brucel·losi bovina, brucel·losi ovina i caprina, llengua blava i encefalopaties espongiformes transmissibles.

Després de la modificació de l’esmentat Reglament (UE) núm. 702/2014, i atés que totes les actuacions del Pla anual zoosanitari 2024 (d'ara en avant PAZ), es realitzen de manera ininterrompuda al llarg de tot l'any, actualment no té sentit limitar les actuacions subvencionables a les realitzades a partir de la data de sol·licitud d'ajuda.

II

La recent declaració del focus de la malaltia de llengua blava fa necessària una major participació per part de les explotacions ramaderes i de les agrupacions de defensa sanitària, que hauran de dedicar més mitjans tècnics i materials, per a complir la Llei 6/2023,  de 4 de març, de Ramaderia de la Comunitat Valenciana, i el PAZ.

Estes mesures van ser adaptades a les noves circumstàncies epidemiològiques per a previndre la difusió de la malaltia mitjançant la Resolució de 8 de febrer de 2024, de la Direcció General de Producció Agrícola i Ramadera, que modificaven el PAZ 2024.

La Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, conscient que les mesures d'adaptació a les noves emergències sanitàries comporten un increment d'actuacions per part de les explotacions ramaderes que realitzades en la seua majoria a través de les seues agrupacions de defensa sanitària ramadera, suposa un increment extra del gasto que han de sufragar, pretén minimitzar-les mitjançant la modificació de l'Orde 15/2023, de 24 de maig, afegint i modulant de manera específica este tipus d'actuacions quan foren imprescindibles.

III

En la tramitació d'esta norma s'han respectat els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència previstos en l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i han quedat justificats en els informes previs a la norma així com en el tràmit de consulta pública efectuat a través del portal web, de conformitat amb el que es disposa en l'article 133 de la citada Llei 39/2015, en què consten els antecedents d'esta, els problemes que es pretenen solucionar, la necessitat de la seua aprovació, els seus objectius, així com la possible solució alternativa a la regulació.

Així, quant als principis de necessitat i eficàcia, la present normativa està justificada per una raó d'interés general, i pretén cobrir part de les actuacions del PAZ per a garantir la prevenció, control i/o erradicació de les malalties de major importància en els animals i zoonosi per a la salut pública, així com el control del benestar animal, condicions d'higiene i bioseguretat, en les explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana que abans podien quedar fora de l'ajuda per executar-se prèviament a la sol·licitud malgrat ser conceptes subvencionables, o per ser actuacions necessàries amb els mateixos fins de control i/o erradicació d’epizoòties no previsibles fins a la seua aparició.

El principi de proporcionalitat, ja que comprén la regulació precisa per al desenvolupament dels fonaments inclosos en la normativa bàsica d'estes ajudes en règim de concurrència competitiva, dirigides a les explotacions ramaderes que tinguen la condició de Petita i mitjana empresa (PIME) agrària.

El principi de seguretat jurídica exigix que la normativa s'exercisca de manera coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, per a generar un marc normatiu estable i predictible. Esta normativa s'emmarca adequadament en este principi ja que respon al repartiment competencial establit en el nostre règim nacional i autonòmic, així com en la normativa europea, establint-se mitjançant el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, l'exercici de la potestat reglamentària en matèria de ramaderia correspon a la Consellera d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, i en el seu procediment de tramitació consten els informes favorables dels òrgans de control i supervisió que garantixen la seguretat jurídica de la norma.

D'igual forma, els principis de publicitat i transparència s'han garantit en tràmits d'audiència pública i informació en els termes establits en l'article 133 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En el preàmbul de la norma es reflectixen de manera clara tant els objectius com la seua justificació a través del portal web de la Conselleria d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca, i del DOGV.

En aplicació del principi d'eficiència, en el present text s'ha tingut en consideració com a principal objectiu la reducció de les càrregues administratives que l'aplicació d'esta norma porta implícita, integrant-se en el procediment ja establit per a estes ajudes, sense necessitat de crear nous programes informàtics o expedients d'ajuda, facilitant-se així el procés de presentació de sol·licituds, notificacions i esmenes, entre altres tràmits, que es mantindran a través de l'administració electrònica atesa la condició d'entitats de tots els beneficiaris.

IV

Per tot l'exposat, i per les facultats que em conferix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i l'article 160.2 b) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, vistos els informes preceptius emesos, l'informe de l'Advocacia de la Generalitat, havent-se efectuat el tràmit d'audiència, i a proposta de la direcció general competent en matèria de sanitat animal,

ORDENE

*Article únic*

Modificació parcial de l'Orde 15/2023, de 24 de maig, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'establix el procediment de concessió i pagament de les ajudes destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes.

S'aprova la modificació de la redacció dels articles: 4, i article 9.2.b), que queden redactats en la forma indicada en l'annex d'esta orde.

DISPOSICIONS  ADDICIONALS

*Primera. Clàusula de no incidència pressupostària*

L'aprovació d'estes bases no implica, per si mateixa, obligacions econòmiques directes en els pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les possibles convocatòries que puguen efectuar-se, d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici (article 26.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions).

*Segona. No clàusula de responsabilitat social*

De conformitat amb el que es preveu en l'article 19 del Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions, l'objecte d'esta ajuda no és rellevant en relació amb aspectes de caràcter social, de transparència, ètics o mediambientals atés el caràcter dels beneficiaris que són entitats formades per explotacions ramaderes ja inscrites en el Registre oficial d'explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana, i l'objecte de l'ajuda.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

*Única*

Així mateix, queden derogades totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que es disposa en la present orde.

DISPOSICIONS FINALS

*Única. Entrada en vigor*

La present norma entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

ANNEX ÚNIC

*Modificació parcial de l'Orde 15/2023, de 24 de maig, de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s'establix el procediment de concessió i pagament de les ajudes destinades a les agrupacions de defensa sanitària ramaderes.*

*Apartat primer*

Es modifica l'article 4. Quantia i intensitat de l'ajuda, que queda redactat del següent mode:

«1. Per a l'execució de les actuacions que queden en l'àmbit de les seues competències, en el marc dels programes sanitaris comuns i específics detallats en els annexos I i II del Pla anual zoosanitari establit per a l'exercici corresponent a cada convocatòria, la intensitat de l'ajuda serà fins al 100 % de l'import dels gastos subvencionables fins al límit calculat d'acord amb el que s'establix en cada convocatòria mitjançant mòduls, segons corresponga a un programa obligatori o voluntari indicats en el vigent PAZ.

2. El càlcul de la quantia de l'ajuda per a cada ADSG es realitzarà multiplicant els mòduls previstos en cada convocatòria pel nombre d'explotacions que la integren, el nombre d'unitats de bestiar major (UGM) i el nombre d'actuacions sanitàries que es determinen per malaltia objecte de control.

3. No obstant el punt anterior, el límit de la quantia màxima d'ajuda per a cada beneficiari serà de fins a 32.000 € per als programes obligatoris, llevat que concórreguen circumstàncies excepcionals d'epizoòties que donen lloc a actuacions urgents i, en este cas, s'incrementarà la quantia màxima de forma justificada en la convocatòria anual, i de fins a 4.000 per cada programa voluntari; no seran auxiliables més de dos programes voluntaris per beneficiari.

4. A l'efecte d'esta norma i per al càlcul de l'ajuda s'entendrà com a unitats de bestiar major (UGM) de l’ADSG la suma de les UGM de cada espècie i tipus d'animal, segons la taula de conversió de l'annex I corresponent als seus censos o places que consten en el Registre d'explotacions ramaderes (d'ara en avant, REGA) i el Registre d'identificació individual animal (d'ara en avant RIIA) a data del 31 de desembre, segons la declaració censal anual de l'any de la convocatòria. En el càlcul d’UGM corresponent al cens en engreixadors, mai podrà ser major que el corresponent a places d'enceball per a cada explotació.»

*Apartat segon*

Es modifica l'article 9. Justificació del compliment i pagament de l'ajuda, que queda redactat del següent mode:

«1. El termini per a la justificació de les ajudes concedides finalitzarà el dia 20 d'octubre de l'any per al qual es convoque l'ajuda.

La justificació de les despeses efectuades, així com de les activitats objecte de la subvenció es realitzarà mitjançant la presentació del compte justificatiu, que inclourà la documentació següent:

Memòria d'actuació justificativa de les activitats realitzades en l’ADS, on s'acredite el compliment de l'execució del programa sanitari en totes les explotacions integrants de l’agrupació, signada pel veterinari o veterinària encarregat de la direcció tècnica de l’ADSG i amb el vistiplau del president de l’agrupació.

b) Memòria econòmica que inclourà com a mínim:

1r. Llistat de gastos amb identificació de les factures justificants per a cadascun dels gastos subvencionables de l'article 3.1 tant per a cada una de les actuacions obligatòries del PAZ com per a cada programa voluntari.

2n. Còpia de les factures justificatives dels gastos subvencionables de l'article 3.1 a nom de l'agrupació i els justificants bancaris acreditatius del pagament d'estes.

3r. Detall d'altres ingressos o subvencions que hagueren finançat l'activitat subvencionada amb indicació de l'import i la seua procedència.

Les ajudes es concediran per a actuacions del Pla anual zoosanitari vigent en el moment de l'actuació realitzades tant abans com a partir de la presentació de la sol·licitud davant de l'autoritat competent.

Les oficines comarcals i les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de sanitat animal, realitzaran les comprovacions necessàries per a constatar la realització de les actuacions de l’ADSG sobre el compliment del PAZ i del programa i pressupost presentats i acceptats. S'emetrà, el corresponent informe de compliment i el certificat per part de la persona titular de cada direcció territorial de la conselleria competent en matèria de sanitat animal d'acord amb la veracitat, oportunitat i adequació de les despeses a la finalitat d’aquesta ordre d'ajudes.

En cas de comprovació d'incompliments en alguna de les explotacions integrants de l'agrupació durant l'exercici en què es desenvolupa el programa, tant en la normativa sanitària d'aplicació, com en les activitats objecte de subvenció, serà procedent la minoració de l'ajuda en la quantia que corresponga als mòduls establits per a cada convocatòria per a les explotacions en les quals s'haja detectat l'incompliment, sense perjudici de les sancions al fet que donara lloc d'acord amb el que s'estableix en la Llei 8/2003, de 24 d'abril, de sanitat animal, la Llei de la Generalitat 6/2003, de 4 de març, de ramaderia de la Comunitat Valenciana, i la Llei de la Generalitat 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

Quan es detectara en almenys el 30 % de les explotacions integrants d'una ADSG un o més incompliments obligatoris a totes les explotacions, l’ADSG perdrà el dret a percebre el total de la subvenció que li corresponga, sense perjudici que es puga iniciar un expedient de baixa com a agrupació de defensa sanitària. Si l'incompliment està referit a una actuació de l’ADSG en el seu conjunt però que només afecte algunes explotacions, com per exemple el mostreig d'un percentatge d'explotacions, es detraurà un import del total a concedir a l’ADSG equivalent al percentatge incomplit d'aquesta obligació multiplicat per 3.»

  

València, 25 de juliol de 2024

Miguel Barrachina Ros

Conseller d'Agricultura, Aigua, Ramaderia i Pesca



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9903, del 29-07-2024 (2024/7799)

ORDEN 1/2024, de 25 de julio, de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, por la cual se modifica la Orden 15/2023, de 24 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9903

Fecha DOGV
:   29-07-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/7799

CVE
:   DOGV-C-2024-7799

Fecha del documento
:   25-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

PREÁMBULO

I

La ayuda a las agrupaciones de defensa sanitaria, estando incluida en el Plan estratégico de subvenciones 2024-2026 de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca y sus organismos públicos (DOGV núm. 9826 de 11.04.2024) a través de la línea de subvención S0285 de Ayudas generales a la ganadería, se ajustaba a lo dispuesto en el Reglamento (CE) núm 702 /2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014 (DO L 193 de 01.07.2014), por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

El Reglamento (UE) n.º 702/2014, de la Comisión, de 25 de junio de 2014, exigía que las ayudas a las ADSG por ejecución de programas sanitarios tuvieran efecto incentivador y, por tanto, las mismas debían solicitarse antes de iniciarse la ejecución de las actuaciones objeto de subvención. No obstante, la dificultad de realizar con antelación un correcto cálculo de las actuaciones a realizar daba lugar a problemas de inejecución y pérdidas de presupuesto. La modificación introducida al respecto por el Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, abre la puerta a la posibilidad de que las ayudas a las ADSG por ejecución de programas de erradicación, control y vigilancia de animales se soliciten después de ejecutar las actuaciones subvencionables; con lo que se gana mucha eficacia y eficiencia de las referidas ayudas. Esta medida ya ha sido adaptada al ordenamiento nacional mediante Real Decreto 780/2023, de 10 de octubre, por el que se modifican el Real Decreto 81/2015, de 13 de febrero, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas y el Real Decreto 82/2015, de 13 de febrero, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones para la repoblación de la explotación en caso de vaciado sanitario en el marco de los programas nacionales de lucha, control o erradicación de la tuberculosis bovina, brucelosis bovina, brucelosis ovina y caprina, lengua azul y encefalopatías espongiformes transmisibles.

Tras la modificación del citado El Reglamento (UE) n.º 702/2014, y dado que todas las actuaciones del Plan Anual Zoosanitario 2024 (en adelante PAZ), se realizan de forma ininterrumpida a lo largo de todo el año, actualmente no tiene sentido limitar las actuaciones subvencionables a las realizadas a partir de la fecha de solicitud de ayuda.

II

La reciente declaración del foco de la enfermedad de lengua azul hace necesaria una mayor participación por parte de las explotaciones ganaderas y de las agrupaciones de defensa sanitaria, que deberán dedicar más medios técnicos y materiales, para cumplir con la Ley 6/2003, de 4 de marzo, de Ganadería de la Comunidad Valenciana, y del PAZ.

Estas medidas fueron adaptadas a las nuevas circunstancias epidemiológicas para prevenir la difusión de la enfermedad mediante la Resolución de 8 de febrero de 2024, de la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera que modificaban el PAZ 2024.

La Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, consciente de que las medidas de adaptación a las nuevas emergencias sanitarias conllevan un incremento de actuaciones por parte de las explotaciones ganaderas que realizadas en su mayoría a través de sus agrupaciones de defensa sanitaria ganadera, supone un incremento extra del gasto que deben sufragar, pretende minimizarlos mediante la modificación de la Orden 15/2023, de 24 de mayo, añadiendo y modulando de forma específica este tipo de actuaciones cuando fuesen imprescindibles.

III

En la tramitación de esta norma se han respetado los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia previstos en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, quedando justificados en los informes previos a la norma así como en el trámite de consulta pública efectuado a través del portal web, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 133 de la citada Ley 39/2015, en los que constan los antecedentes de la misma, los problemas que se pretenden solucionar, la necesidad de su aprobación, sus objetivos, así como la posible solución alternativa a la regulación.

Así, los principios de necesidad y eficacia, la presente normativa está justificada por una razón de interés general, y pretende cubrir parte de las actuaciones del PAZ para garantizar la prevención, control y/o erradicación de las enfermedades de mayor importancia en los animales y zoonosis para la salud pública, así como del control del bienestar animal, condiciones de higiene y bioseguridad, en las explotaciones ganaderas de la Comunidad Valenciana que antes podían quedar fuera de la ayuda por ejecutarse previamente a la solicitud pese a ser conceptos subvencionables, o por ser actuaciones necesarias con los mismos fines de, control y/o erradicación de epizootias no previsibles hasta su aparición.

El principio de proporcionalidad, puesto que comprende la regulación precisa para el desarrollo de los fundamentos recogidos en la normativa básica de dichas ayudas en régimen de concurrencia competitiva, dirigidas a las explotaciones ganaderas que tengan la condición de Pequeña y Mediana Empresa (PYME) agraria.

El principio de seguridad jurídica exige que la normativa se ejerza de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, para generar un marco normativo estable y predecible. Esta normativa se enmarca adecuadamente a este principio ya que responde al reparto competencial establecido en nuestro régimen nacional y autonómico, así como en la normativa europea, estableciéndose mediante el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, el ejercicio de la potestad reglamentaria en materia de ganadería corresponde a la Consellera de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, y en su procedimiento de tramitación constan los informes favorables de los órganos de control y supervisión que garantizan la seguridad jurídica de la norma.

De igual forma, los principios de publicidad y transparencia se han garantizado en trámites de audiencia pública e información en los términos establecidos en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En el preámbulo de la norma, se reflejan de forma clara tanto los objetivos como su justificación a través del portal web de la Conselleria de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca, y del DOGV.

En aplicación del principio de eficiencia, en el presente texto, se ha tenido en consideración como principal objetivo la reducción de las cargas administrativas que la aplicación de dicha norma lleva implícita, integrándose en el procedimiento ya establecido para estas ayudas, sin necesidad de crear nuevos programas informáticos o expedientes de ayuda, facilitándose así el proceso de presentación de solicitudes, notificaciones y subsanaciones entre otros trámites que se mantendrán a través de la administración electrónica dada la condición de entidades de todas los beneficiarios.

IV

Por todo lo expuesto, y de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 160.2 b) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, vistos los informes preceptivos emitidos, el informe de la Abogacía de la Generalitat, habiéndose efectuado el trámite de audiencia, y a propuesta de la Dirección General competente en materia de Sanidad Animal,

ORDENO

*Artículo único*

Modificación parcial de la Orden 15/2023, de 24 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas.

Se aprueba la modificación de la redacción de los artículos: 4, y artículo 9.2.b), que quedan redactados en la forma indicada en el anexo de esta orden.

DISPOSICIONES ADICIONALES

*Primera. Cláusula de no incidencia presupuestaria*

La aprobación de estas bases no implica, por sí misma, obligaciones económicas directas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse, de acuerdo con la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio (artículo 26.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones).

*Segunda. No cláusula de responsabilidad social*

De conformidad con lo previsto en el artículo 19 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones, el objeto de esta ayuda no es relevante en relación con aspectos de carácter social, de transparencia, éticos o medioambientales dado el carácter de los beneficiarios que son entidades formadas por explotaciones ganaderas ya inscritas en el registro oficial de explotaciones ganaderas de la Comunidad Valenciana, y el objeto de la ayuda.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

*Única*

Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Orden.

DISPOSICIONES FINALES

*Única. Entrada en vigor*

La presente norma entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana.

ANEXO ÚNICO

*Modificación parcial de la Orden 15/2023, de 24 de mayo, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se establece el procedimiento de concesión y pago de las ayudas destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas.*

*Apartado primero*

Se modifica el artículo 4. Cuantía e intensidad de la ayuda, que queda redactado del siguiente modo:

«1. Para la ejecución de las actuaciones que quedan en el ámbito de sus competencias, en el marco de los programas sanitarios comunes y específicos detallados en los anexos I y II del Plan Anual Zoosanitario establecido para el ejercicio correspondiente a cada convocatoria, la intensidad de la ayuda será hasta el 100 % del importe de los gastos subvencionables hasta el límite calculado de acuerdo a lo establecido en cada convocatoria mediante módulos, según corresponda a un programa obligatorio o voluntario indicados en el vigente PAZ.

2. El cálculo de la cuantía de la ayuda para cada ADSG se realizará multiplicando los módulos previstos en cada convocatoria por el número de explotaciones que la integran, el número de Unidades de Ganado Mayor (UGM) y el número de actuaciones sanitarias que se determinen por enfermedad objeto de control.

3. No obstante el punto anterior, el límite de la cuantía máxima de ayuda para cada beneficiario será de hasta 32.000 € para los programas obligatorios, salvo que concurran circunstancias excepcionales de epizootias que den lugar actuaciones urgentes en cuyo caso se incrementará la cuantía máxima de forma justificada en la convocatoria anual, y de hasta 4.000 por cada programa voluntario, no siendo auxiliables más de dos programas voluntarios por beneficiario.

4. A los efectos de esta norma y para el cálculo de la ayuda se entenderá como Unidades de ganado mayor (UGM) de la ADSG la suma de las UGM de cada especie y tipo de animal, según tabla de conversión del anexo I correspondientes a sus censos o plazas obrantes en el Registro de Explotaciones Ganaderas (en adelante, REGA) y el Registro de Identificación Individual Animal (en adelante RIIA) a fecha del 31 de diciembre según la declaración censal anual del año de la convocatoria. En el cálculo de UGM correspondiente al censo en cebaderos, nunca podrá ser mayor que el correspondiente a plazas de cebo para cada explotación.»

*Apartado segundo*

Se modifica el Artículo 9. Justificación del cumplimiento y pago de la ayuda, que queda redactado del siguiente modo:

1. El plazo para la justificación de las ayudas concedidas finalizará el día 20 de octubre del año para el que se convoque la ayuda.

2. La justificación de los gastos efectuados, así como de las actividades objeto de la subvención se realizará mediante la presentación de la cuenta justificativa, que incluirá la siguiente documentación:

Memoria de actuación justificativa de las actividades realizadas en la ADS, donde se acredite el cumplimiento de la ejecución del programa sanitario en todas las explotaciones integrantes de la agrupación, firmada por el veterinario encargado de la dirección técnica de la ADSG y con el visto bueno del presidente de la agrupación.

Memoria económica que incluirá como mínimo:

1º. Listado de gastos con identificación de las facturas justificantes para cada uno de los gastos subvencionables del artículo 3.1 tanto para cada una de las actuaciones obligatorias del PAZ como para cada programa voluntario.

2º. Copia de las facturas justificativas de los gastos subvencionables del articulo 3.1 a nombre de la agrupación y los justificantes bancarios acreditativos del pago de estas.

3º. Detalle de otros ingresos o subvenciones que hubieran financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.

Las ayudas se concederán para actuaciones del Plan Anual Zoosanitario vigente en el momento de la actuación realizadas tanto antes como a partir de la presentación de la solicitud ante la autoridad competente.

3. Las oficinas comarcales y las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de sanidad animal, realizarán las comprobaciones necesarias para constatar la realización de las actuaciones de la ADSG sobre el cumplimiento del PAZ y del programa y presupuesto presentados y aceptados. Se emitirá, el correspondiente informe de cumplimiento y la certificación por parte de la persona titular de cada dirección territorial de la conselleria competente en materia de sanidad animal de acuerdo con la veracidad, oportunidad y adecuación de los gastos a la finalidad de la presente Orden de ayudas.

4. En caso de comprobación de incumplimientos en alguna de las explotaciones integrantes de la Agrupación durante el ejercicio en que se desarrolla el programa, tanto en la normativa sanitaria de aplicación, como en las actividades objeto de subvención, se procederá a la minoración de la ayuda en la cuantía que correspondiera a los módulos establecidos para cada convocatoria para las explotaciones en las que se haya detectado el incumplimiento, sin perjuicio de las sanciones a que diera lugar de acuerdo a lo establecido en la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, la Ley de la Generalitat 6/2003, de 4 de marzo, de ganadería de la Comunidad Valenciana, y la Ley de la Generalitat 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

5. Cuando se detectase en al menos el 30 % de las explotaciones integrantes de una ADSG uno o más incumplimientos obligatorios a todas las explotaciones, el ADSG perderá el derecho a percibir el total de la subvención que le correspondiese, sin perjuicio de que pudiera iniciársele un expediente de baja como Agrupación de Defensa Sanitaria. Si el incumplimiento esté referido a una actuación del ADSG en su conjunto pero que solo afecte a algunas explotaciones, como por ejemplo el muestreo de un porcentaje de explotaciones, se detraerá un importe del total a conceder al ADSG equivalente al porcentaje incumplido de esa obligación multiplicado por 3.»

  

València, 25 de julio de 2024

Miguel Barrachina Ros

Conseller de Agricultura, Agua, Ganadería y Pesca



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML