Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5523, del 30-05-2007 (2007/6893)

ACORD de 26 d'abril del 2007, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual núm. 7 del Pla general de Fanzara.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5523

Data del DOGV
:   30-05-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2007/6893

CVE


Data del document
:   26-04-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Fanzara](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 26 d'abril del 2007, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual núm. 7 del Pla general de Fanzara. [2007/6893]  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual núm. 7 del Pla general de Fanzara, i de conformitat amb els següents,   
Antecedents  
Primer. L'Ajuntament de Fanzara va acordar el 30 de setembre del 2006 exposar al públic la modificació, la qual es va dur a terme per mitjà d'anuncis publicats en el periòdic Mediterráneo de 8 de novembre del 2006 i en el Diari Oficial de la Generalitat núm. 5380, de 3 de novembre del 2006. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual no es va formular cap al·legació, el ple va aprovar provisionalment la modificació en sessió de 19 de gener del 2007.  
Segon. El projecte consta de memòria informativa i justificativa, plànols d'informació i plànols d'ordenació.   
Tercer. L'objecte del document és introduir determinats canvis en dos àmbits del sòl urbà, respecte a l'ordenació detallada establida en el vigent Pla general de Fanzara, aprovat definitivament el 13 de juny del 2001 i que compta amb tres modificacions ja aprovades definitivament.   
Les modificacions consistixen en l'esponjament que es produïx la creació d'una dotació viària i de zona verda de la xarxa secundària en la illa de cases 37 del sòl urbà, amb la consegüent disminució del sòl amb aprofitament lucratiu i edificabilitat, i la reordenació de l'entorn de la illa de cases 45 de manera que se suprimix part de la superfície viària secundària i dotacional de xarxa primària del tipus infraestructura-serveis urbans (Cementeri), generant una nova illa de cases núm. 46, per la qual cosa disminuïx lleugerament la superfície de sòl dotacional i a fi de garantir l'equilibri entre edificacions es reduïx una altura la illa de cases 45.   
D'altra banda es delimita una unitat d'execució a sòl urbà definida com UE-2 amb una superfície de 1.705,30 m² que engloba els àmbits de l'entorn de les illes de cases 45 i la nova illa de cases 46 incloent els sòls dotacionals adjacents, amb l'objecte de fer més senzilla l'equidistribució dels beneficis i càrregues de l'àmbit que sorgix després de la nova ordenació.  
Amb tot es produïx un equilibri global en el còmput d'estàndards dotacionals i sostre edificable de manera que, segons s'indica en la memòria es manté la correcta relació entra la superfície de dotacions públiques i edificabilitat total que exigix l'aplicació de l'article 195 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística (d'ara endavant ROGTU)  
Fonaments de dret  
Primer. De conformitat amb el que establix la disposició transitòria primera, apartat primer, de la Llei 16/2006, de 30 de desembre, urbanística valenciana (d'ara endavant LUV), l'aprovació definitiva d'aquest expedient ha de resoldre's de conformitat amb les noves disposicions legals en matèria urbanística i d'ordenació territorial que fonamentalment i per al cas que ens ocupa es concreten en el que disposa la LUV i en el ROGTU.  
Segon. La tramitació de la present modificació puntual del Pla general de Fanzara ha sigut correcta i la documentació, tenint en compte els canvis que s'introduïxen, està completa, de conformitat amb el que establixen els articles 83 al 94 de la LUV, com també en els articles 212 i 217 al 220 i 223 i concordants del ROGTU.  
Tercer. La modificació puntual del Pla general de Fanzara que ara s'examina suposa la introducció d'alteracions que se centren fonamentalment en l'ordenació detallada d'un sòl urbà, encara que l'exclusió d'una porció del sòl destinat a equipament ID de xarxa primària, on s'ubica el cementeri municipal, s'inclouria dins de les modificacions que afecten l'ordenació estructural.  
Com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta del disseny de l'ordenació en àmbits inclosos en el sòl urbà s'emmarca dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, gaudint en aquests casos l'administració d'àmplia llibertat per a triar, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les esmentades matèries determinacions urbanístiques que tracen, juntament amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan d'aquestes determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li conferix la seua legitimació democràtica.  
Segons ha assenyalat recentment el Tribunal Constitucional en la seua sentència 51/2004, de 13 d'abril, «la decisió sobre la configuració de l'assentament urbà municipal en què consistix el Pla d'urbanisme (marc regulador de l'espai físic de la convivència dels veïns) és una tasca compresa prioritàriament en l'àmbit dels interessos del municipi, i sobre aquella decisió es projecta, per tant, de forma especialment intensa les exigències de l'autonomia municipal». Si bé és possible també la intervenció d'altres administracions públiques, per la imbricació d'interessos diversos que es projecten sobre el mateix territori municipal, aquesta intervenció «no ha d'enfosquir el principi que l'ordenació urbanística del territori municipal és tasca que fonamentalment correspon al municipi, i que la intervenció d'altres administracions es justifica només en la mesura que concórreguen interessos de caràcter supramunicipal o controls de legalitat que, de conformitat amb el bloc de la constitucionalitat, s'atribuïxen a les administracions supraordenades sobre les inferiors».  
La LUV també manté aquests criteris ja iniciats per la LRAU. Així, l'article 85.3 d'aquesta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, establix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació d'aquest interés formulada pel municipi des de la seua mateixa representativitat  
Quart. En el cas que ens ocupa les qüestions que es plantegen en la modificació no incidixen específicament en interessos supralocals, per la qual cosa cap únicament un control de legalitat.  
Així, es complix el que ha assenyalat l'article 94.2 de la LUV en el sentit que «les noves solucions proposades han de mantindre l'equilibri de les dotacions públiques» i el que ha assenyalat l'article 212.2 del ROGTU, que assenyala que «l'ordenació modificada complirà o mantindrà els estàndards urbanístics de l'ordenació vigent, referits a l'àmbit de la modificació, o a l'àmbit d'anàlisi que es definisca a l'efecte.»  
D'altra banda, la reducció de 271,77 m² de sòl d'ús dotació de xarxa primària ID Cementeri no planteja majors problemes excepte el perill de la necessària observança de la legislació sectorial en aquesta matèria, i la inclusió de tot aquest àmbit dins d'una nova unitat d'execució assegura un major equilibri en desplegament de l'actuació, que en cas contrari veuria molt compromés el seu futur desenvolupament. Per tot això, no pareix que existisca cap obstacle en l'aprovació definitiva de la modificació, justificada en criteris de racionalitat.  
Cinqué. La Comissió Territorial d'Urbanisme, a proposta de la directora general de Planificació i Ordenació Territorial, és l'òrgan competent per a resoldre sobre l'aprovació definitiva dels plans generals ?i de les seues modificacions- de municipis de menys de 50.000 habitants, de conformitat amb el que disposa l'article 39 per remissió de l'article 10.a) del Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Consell de la Generalitat.  
Per raó de tot el que antecedix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló  
ACORDA  
Aprovar definitivament la modificació puntual núm. 7 del Pla general de Fanzara.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, pot interposar-se recurs d'alçada, en el termini d'un mes, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la conselleria de Territori i Habitatge, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
Castelló, 26 d'abril de 2007.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5523, del 30-05-2007 (2007/6893)

ACUERDO de 26 de abril de 2007, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual nº 7 del Plan General de Fanzara.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5523

Fecha DOGV
:   30-05-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/6893

CVE


Fecha del documento
:   26-04-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Fanzara](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 26 de abril de 2007, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual nº 7 del Plan General de Fanzara. [2007/6893]  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual nº7 del Plan General de Fanzara, y de conformidad con los siguientes,   
Antecedentes  
Primero. El Ayuntamiento de Fanzara acordó el 30 de septiembre de 2006 exponer al público la modificación, lo que se llevó a cabo mediante anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 8 de noviembre de 2006 y en el Diari Oficial de la Generalitat nº 5.380 de 3 de noviembre de 2006. Transcurrido el período de información al público, durante el que no se formuló ninguna alegación, el Pleno aprobó provisionalmente la modificación en sesión de 19 de enero de 2007.  
Segundo. El proyecto consta de memoria informativa y justificativa, planos de información y planos de ordenación.   
Tercero. El objeto del documento es introducir determinados cambios en dos ámbitos del suelo urbano, respecto a la ordenación pormenorizada establecida en el vigente Plan General de Fanzara, aprobado definitivamente el 13 de junio de 2001 y que cuenta con tres modificaciones ya aprobadas definitivamente.   
Las modificaciones consisten en el esponjamiento que se produce con la creación de una dotación viaria y de zona verde de la red secundaria en la manzana 37 del suelo urbano, con la consiguiente disminución del suelo con aprovechamiento lucrativo y edificabilidad, y la reordenación del entorno de la manzana 45 de modo que se suprime parte de la superficie viaria secundaria y dotacional de red primaria del tipo infraestructura-servicios urbanos (Cementerio), generando una nueva manzana nº 46, por lo que disminuye ligeramente la superficie de suelo dotacional y con objeto de garantizar el equilibrio entre edificabilidades se reduce una altura la manzana 45.   
Por otra parte se delimita una unidad de ejecución en suelo urbano definida como UE-2 con una superficie de 1.705,30 m² que engloba los ámbitos del entorno de las manzanas 45 y la nueva manzana 46 incluyendo los suelos dotacionales adyacentes, con el objeto de hacer más sencilla la equidistribución de los beneficios y cargas del ámbito que surge tras la nueva ordenación.  
Con todo se produce un equilibrio global en el computo de estándares dotacionales y techo edificable de forma que, según se indica en la memoria se mantiene la correcta relación entra la superficie de dotaciones públicas y edificabilidad total que exige la aplicación del artículo 195 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante ROGTU)  
Fundamentos de derecho  
Primero. De conformidad con lo establecido en la Disposición Transitoria Primera, apartado primero, de la Ley 16/2006, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), la aprobación definitiva de este expediente ha de resolverse de conformidad con las nuevas disposiciones legales en materia urbanística y de ordenación territorial que fundamentalmente y para el caso que nos ocupan se concretan en lo dispuesto en la LUV y en el ROGTU.  
Segundo. La tramitación de la presente modificación puntual del Plan General de Fanzara ha sido correcta y la documentación, habida cuenta de los cambios que se introducen, está completa, de conformidad con lo establecido en los artículos 83 al 94 de la LUV, así como en los artículos 212 y 217 al 220 y 223 y concordantes del ROGTU.  
Tercero. La modificación puntual del Plan General de Fanzara que ahora se examina supone la introducción de alteraciones que se centran fundamentalmente en la ordenación pormenorizada de un suelo urbano, aunque la exclusión de una porción del suelo destinado a equipamiento ID de red primaria, donde se ubica el Cementerio municipal, se incluiría dentro de las modificaciones que afectan a la ordenación estructural.  
Como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta del diseño de la ordenación en ámbitos incluidos en el suelo urbano se enmarca dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.  
Según ha señalado recientemente el Tribunal Constitucional en su sentencia 51/2004, de 13 de abril, «la decisión sobre la configuración del asentamiento urbano municipal en que consiste el Plan de urbanismo (marco regulador del espacio físico de la convivencia de los vecinos) es una tarea comprendida prioritariamente en el ámbito de los intereses del municipio, y sobre aquélla decisión se proyecta, por tanto, de forma especialmente intensa las exigencias de la autonomía municipal». Si bien es posible también la intervención de otras Administraciones Públicas, por la imbricación de intereses diversos que se proyectan sobre el mismo territorio municipal, esta intervención «no ha de oscurecer el principio de que la ordenación urbanística del territorio municipal es tarea que fundamentalmente corresponde al municipio, y que la intervención de otras Administraciones se justifica sólo en la medida en que concurran intereses de carácter supramunicipal o controles de legalidad que, de conformidad con el bloque de la constitucionalidad, se atribuyen a las Administraciones supraordenadas sobre las inferiores».  
La LUV también mantiene estos criterios ya iniciados por la LRAU. Así, el artículo 85.3 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad  
Cuarto. En el caso que nos ocupa las cuestiones que se plantean en la modificación no inciden específicamente en intereses supralocales, por lo que cabe únicamente un control de legalidad.  
Así, se da cumplimiento a lo señalado en el artículo 94.2 de la LUV en el sentido de que «las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio de las dotaciones públicas» y lo señalado en el artículo 212.2 del ROGTU, que señala que «la ordenación modificada cumplirá o mantendrá los estándares urbanísticos de la ordenación vigente, referidos al ámbito de la modificación, o al ámbito de análisis que se defina a este fin.»  
Por otra parte, la reducción de 271,77 m² de suelo de uso dotación de red primaria ID Cementerio no plantea mayores problemas a salvo de la necesaria observancia de la legislación sectorial en dicha materia, y la inclusión de todos este ámbito dentro de una nueva unidad de ejecución asegura un mayor equilibrio en desarrollo de la actuación, que de lo contrario vería muy comprometido su futuro desarrollo. Por todo ello, no parece existir ningún obstáculo en la aprobación definitiva de la modificación, justificada en criterios de racionalidad.  
Quinto. La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta de la director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano competente para resolver sobre la aprobación definitiva de los Planes Generales ?y de sus modificaciones- de municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 por remisión del artículo 10.a) del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón   
ACUERDA  
Aprobar definitivamente la modificación puntual nº 7 del Plan General de Fanzara.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada, en el plazo de un mes, ante la Secretaría Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la conselleria de Territorio y Vivienda, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.  
Castellón, 26 de abril de 2007.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML