Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6281, del 03-06-2010 (2010/6248)

ORDE 18/2010, de 19 maig, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, per al període 2010/2013.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6281

Data del DOGV
:   03-06-2010

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2010/6248

CVE


Data del document
:   19-05-2010

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [transformació alimentària](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [indústria agrària](javascript:void(0))
    * [petita i mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [indústria alimentària](javascript:void(0))
    * [desenvolupament rural](javascript:void(0))
    * [ajuda a la inversió](javascript:void(0))
    * [comercialització](javascript:void(0))
    * [FEOGA Garantia](javascript:void(0))

ORDE 18/2010, de 19 maig, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, per al període 2010/2013. [2010/6248]  
El concepte de sistema agroalimentari engloba activitats econòmiques basades en la producció, la transformació i la comercialització dels productes de l'agricultura, la pesca i l'alimentació. La part de transformació i de comercialització en fase majorista rep la denominació genèrica d'indústria agroalimentària.  
L'establiment d'un nou escenari comunitari de finançament de la política de desenvolupament rural completa les polítiques d'ajuda al mercat i als ingressos aplicades en el marc de la política agrícola comuna, i contribuïx als objectius generals en matèria de política de cohesió econòmica i social, competitivitat i desenvolupament sostenible.  
Les activitats del nou Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (d'ara endavant FEADER), i les operacions a què contribuïx han de ser coherents i compatibles amb les altres polítiques comunitàries, i per al septenni 2007/2013 aconsellen l'elaboració d'un nou instrument normatiu que permeta l'aplicació, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, de les polítiques comunitària, nacional i autonòmica de suport al sistema agroalimentari.  
Per a això, per mitjà d'esta orde, es canalitza el procediment de gestió dels següents règims d'ajudes: per a les empreses del sector agrícola, finançades pel FEADER, i també amb caràcter subsidiari, ajudes amb fons propis de la Generalitat Valenciana, com a continuació de règims anteriors compatibles amb el marc comunitari d'ajudes estatals en els esmentats sectors, sense perjudici de detallar les particularitats de la gestió dels fons FEADER, i que l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA) siga l'òrgan de gestió d'estos.  
Addicionalment es contemplen unes ajudes específiques per a aquelles actuacions estratègiques en l'àmbit de les grans inversions productives de caràcter col·lectiu sectorial, sustentades en processos d'integració empresarial i dirigides a impulsar la societat del coneixement, la innovació tecnològica, la protecció del medi ambient i la transformació dels sectors afectats.   
L'experiència en la gestió d'exercicis anteriors, i les modificacions realitzades en el PDR de la Comunitat Valenciana, aconsellen realitzar determinades modificacions que es reflectixen en estes noves bases i que, sense alterar les condicions fonamentals de la mesura, permeten agilitzar els procediments de concessió.   
En la regulació de les ajudes agrícoles i de l'alimentació s'han tingut en compte les disposicions contingudes en:  
- L'article 28 del Reglament (CE) número 1698/2005, de 20 de setembre de 2005, del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural, i les modificacions introduïdes pel Reglament (CE) 74/2009, de 19 de gener, del Consell.  
- L'article 19 del Reglament (CE) número 1974/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, pel qual s'establixen disposicions d'aplicació del Reglament (CE) número 1698/2005, del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.  
- El Reglament (CE) número 1975/2006, de 7 de desembre de 2006, de la Comissió, pel qual s'establixen disposicions d'aplicació del reglament (CE) número 1698/2005, del Consell, pel que fa a l'aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d'ajuda al desenvolupament rural, modificat pel Reglament (CE) 484/2009.  
- El Reglament (CE) número 800/2008, de 6 d'agost de 2008, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament General d'Exempció per Categories) (L214, de 09.08.2008) (text pertinent als efectes de l'EEE).  
- El Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
- Les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi (2004/ C 244/02) (text pertinent als efectes de l'EEE).  
En l'àmbit nacional, les directrius estratègiques de la mesura de suport a les inversions en la indústria agroalimentària estan contingudes en el Pla Estratègic Nacional de Desenvolupament Rural 2007/2013, comunicat el 2 d'abril de 2007, i en el Marc Nacional de Desenvolupament Rural 2007/2013, aprovat en el Comité de Desenvolupament Rural, de 25 d'octubre de 2007, modificats en versions de 8 i 9 de juliol de 2009, respectivament. La mesura ha sigut declarada en ambdós documents com a horitzontal i, per tant, d'obligada aplicació en tot el territori nacional espanyol, amb el codi número 123.  
En conseqüència, s'inclou en el Pla de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2007/2013, aprovat per Decisió de la Comissió C (2008) 3841, de 16 de juliol de 2008, i modificat per primera vegada mitjançant la Decisió de la Comissió C(2010) 1168, de 26 de febrer, en el seu eix 1, mesura 123, dins de l'objectiu general de l'augment del valor afegit dels productes agrícoles i forestals.  
Igualment la gestió dels diferents tipus d'ajuda regulats en esta orde se sotmet a allò que es disposa en la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en el Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el seu reglament.  
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 28.e de la Llei 12/2007, del Consell, i l'article 47.3 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENE  
Article 1. Objecte i àmbit  
Aprovar les bases que regularan la concessió d'ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, exclosa la producció primària de productes agrícoles, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana per al període 2010/2013.  
Article 2. Finançament de les ajudes  
1. Les ajudes regulades en esta orde estaran finançades pel FEADER, el Ministeri de Medi Ambient, Medi Rural i Marí (MARM) i la Generalitat Valenciana, en els percentatges que es determinen en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana, aprovat per Decisió de la Comissió C (2008) 3841, de 16 de juliol de 2008, i amb modificació aprovada per Decisió de la Comissió, de 26.02.2010, per la qual s'aprova la revisió del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període de programació de 2007-2013 i es modifica la Decisió C(2008) 3841, de 16 juliol de 2008, de la Comissió, per la qual s'aprova el Programa de Desenvolupament Rural (C(2010)1168).  
2. Igualment, per esgotament de les dotacions comunitàries, i subsidiàriament del règim finançat pel FEADER, es poden concedir ajudes amb fons propis de la Generalitat Valenciana, per a les mateixes finalitats, en les condicions fixades en el Reglament (CE) número 800/2008, de 6 d'agost de 2008, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament General d'Exempció per Categories), i en Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
3. Per a cada exercici, es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les convocatòries per a cada any i les línies de subvenció, juntament amb l'import global màxim, que finance les ajudes segons les disponibilitats pressupostàries anuals.   
Article 3. Bases  
1. La concessió de les ajudes es regirà per les bases que figuren en l'annex I d'esta orde, per a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació.  
2. Els impresos per a la sol·licitud i el pagament de les ajudes regulades en estes bases es publicaran anualment juntament amb la corresponent convocatòria d'ajudes.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
Tots els actes dictats en els expedients de subvenció s'entendran condicionats al fet que, en la corresponent resolució de concessió, subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van produir aquells actes.  
Segona  
Les subvencions finançades per fons de la Unió Europea es regiran per la normativa comunitària en primer lloc, i per les normes nacionals de desenvolupament i transposició.  
Tercera  
Les sol·licituds denegades en la convocatòria 2009 per no arribar a 3 punts en la fase de baremació poden sol·licitar la seua reconsideració per mitjà d'una nova sol·licitud per a la convocatòria 2010, en el termini que s'òbriga, i serà vàlida tota la documentació presentada anteriorment, excepte la necessària per a la nova valoració que poguera incrementar la puntuació obtinguda.  
Quarta. Requisits de notificació, de comunicació o d'exempció  
A l'efecte d'allò que es disposa en l'article 1, punt 4, del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i de comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes finançades pel FEADER s'integren en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana i, per tant, no estan subjectes a l'article 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queda derogada l'Orde de 2 d'abril de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, per al període 2009/2013.  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
En tot allò que no està regulat en esta orde s'aplicarà allò que es disposa en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, així com els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions i l'article 28.e de la Llei 12/2007, del Consell.  
Segona  
Esta orde entrarà en vigor a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 19 de maig de 2010  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANNEX I  
Bases del règim de les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació  
Les bases reguladores d'estes ajudes contenen les especificacions següents:  
Primera. Objecte  
1. Establir, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, les bases del règim d'ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i de comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació (exclosos els productes silvícoles i de la pesca) finançat pels fons del FEADER, en el marc del Reglament (CE) número 1698/2005, de 20 setembre, del Consell, en el Pla Estratègic Nacional de Desenvolupament Rural, en el Marc Nacional de Desenvolupament Rural i en el Pla de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2007/2013.  
2. Establir les bases d'un règim d'ajudes finançat amb fons propis de la Generalitat Valenciana i subsidiari del règim finançat pel FEADER. Les ajudes regulades en este règim es guiaran pels mateixos requisits i condicions generals que les concedides amb finançament comunitari i es podran concedir per esgotament de les dotacions comunitàries amb fons propis de la Generalitat Valenciana, per a les mateixes finalitats, en les condicions fixades en el Reglament (CE) número 800/2008, de 6 d'agost de 2008, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament General d'Exempció per Categories), i en el Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
3. Si les convocatòries anuals obertes en un exercici pressupostari o els següents així ho permeten, un beneficiari, per a un mateix projecte d'inversió, pot sol·licitar ajudes finançades per les diferents fonts de finançament però, en tot cas, només podrà rebre ajudes per una d'estes.  
Segona. Beneficiaris  
Poden ser beneficiaris de les ajudes a què es fa referència en estes bases, segons els requisits establits en les normes reguladores del tipus d'intervenció o finançament, els següents:  
A) Ajudes finançades pel FEADER   
1. Les persones físiques i jurídiques sobre les quals recaiga la càrrega financera de les inversions materials i despeses que es consideren subvencionables d'execució en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, que realitzen l'activitat per a la qual s'atorga l'ajuda i que tinguen la condició de microempresa i xicoteta i mitjana empresa definides segons els criteris establits en l'annex 1, del Reglament (CE) número 800/2008, de 6 d'agost de 2008, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament General d'Exempció per Categories).  
Igualment poden sol·licitar les ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana les persones físiques i tota entitat, independentment de la seua forma jurídica, que exercisca una activitat econòmica. En particular, es consideren empreses les entitats que exercisquen una activitat artesanal o altres activitats a títol individual o familiar, així com les societats de persones i les associacions que exercisquen una activitat econòmica de manera regular.  
També poden tindre la condició de beneficiaris les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot, no tenint personalitat jurídica, puguen dur a terme els projectes o activitats que motiven la concessió de la subvenció. En este cas, s'han de fer constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció que aplicaran cada un d'ells, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. Així mateix, s'ha de nomenar un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació. L'agrupació no es podrà dissoldre fins que haja transcorregut el termini de quatre anys, a comptar des de la data de concessió de l'ajuda.  
2. Per a les empreses que no estiguen previstes en l'article 2, apartat 1, de l'esmentat annex i que tinguen menys de 750 treballadors i un volum de negocis anual (últim exercici tancat) inferior a 200 milions d'euros, calculats d'acord amb l'esmentada recomanació, la intensitat màxima de l'ajuda es reduirà a la mitat.  
3. També es poden acollir a estes ajudes, amb els límits esmentats en els apartats anteriors i amb les quanties que més endavant es determinaran, les noves instal·lacions o inversions impulsades per processos de fusió, integració o agrupació empresarial, l'objectiu de les quals siga concentrar l'oferta o proporcionar servicis amb finalitat sectorial amb un grau de representativitat tal que el volum comercialitzat per les empreses que promouen les inversions supose un percentatge significatiu del volum total de la producció de la Comunitat Valenciana del producte/s en el/s qual/s es base la seua activitat.  
4. Les inversions auxiliades han de complir les normes comunitàries aplicables. En el cas que les inversions es realitzen a l'efecte del compliment de normes comunitàries, només es beneficiaran de l'ajuda les inversions efectuades per les microempreses, destinades al compliment d'una nova norma comunitària.  
5. L'ajuda no es concedirà a les empreses en crisi d'acord amb la definició establida en les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi (DO C 244, de 01.10.2004).  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana  
1. El beneficiari ha de tindre la condició de pime i complir els mateixos requisits establits per al finançament comunitari del FEADER.   
2. Les empreses, que en nombre de treballadors i volum de negocis excedisquen les xifres esmentades en l'apartat A).1, poden optar a una ajuda màxima de 200.000 euros, durant qualsevol període de tres exercicis fiscals, sense sobrepassar el 50% del percentatge sobre inversió auxiliable que els haguera correspost d'acord amb estes bases, en les del Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
A este efecte, addicionalment, se sol·licitaran del beneficiari les següents declaracions responsables:  
a) Sobre ajudes de minimis concedides en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors.   
b) Sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables, amb la finalitat de comprovar que no se superen els límits de l'article 2.5 del Reglament 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió.  
El beneficiari serà informat per escrit de l'import de l'ajuda, així com del seu caràcter de minimis, i es farà referència expressa a l'esmentat Reglament 1998/2006.  
3. De conformitat amb l'article 1.6, del Reglament (CE) 800/2008, no poden ser beneficiaris d'estes ajudes les empreses en crisi i les empreses que estiguen subjectes a una orde de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú.  
Tercera. Obligacions dels beneficiaris  
1. Amb caràcter general, els beneficiaris de les ajudes han de:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte o realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, i la realització del projecte o activitat, i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
Portar una comptabilitat separada, o bé, un codi comptable adequat per a totes les transaccions relatives a l'operació cofinançada pel FEADER.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que efectuarà l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i de control financer que corresponen a la Intervenció General amb relació a les subvencions i les ajudes concedides, s'aportarà tota la informació li siga requerida en l'exercici de les esmentades actuacions. Així mateix, s'han de sotmetre als controls sobre el terreny i, a posteriori, a realitzar per l'òrgan competent i per qualsevol organisme de la Comissió amb competències de control de fons FEADER.  
Els beneficiaris de les ajudes cofinançades pel FEADER i, per tant, incloses en el Programa de Desenvolupament Rural (PDR) seran sotmesos als controls establits en el Reglament (CE) 1975/2006, de la Comissió, i així mateix han de mantindre a disposició de la Comissió els justificants de despeses i d'ingressos de l'operació cofinançada pel FEADER durant, almenys, els tres anys següents a aquell en què l'organisme pagador realitze el pagament final.  
d) Acreditar, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió, que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
e) Comunicar a l'òrgan concedent, en la sol·licitud de subvenció, així com en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, la sol·licitud i/o obtenció d'altres ajudes per a la mateixa finalitat per altres administracions o ens públics. En el cas que la sol·licitud o concessió d'altres ajudes s'efectue durant la tramitació de l'expedient, esta comunicació s'haurà d'efectuar tan prompte com es sàpia i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
f) Adoptar les mesures necessàries per a fer l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament d'activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, en els termes reglamentàriament establits.  
Quan l'actuació subvencionada, pertanyent a una mesura inclosa en el Programa de Desenvolupament Rural (PDR), done lloc a una inversió el cost total de la qual supere els 50.000 euros, el beneficiari col·locarà una placa explicativa en què figurarà una descripció del projecte o de l'operació (que ocuparà, com a mínim, el 25% de la placa), així com la bandera europea i el lema «Fons Europeu Agrícola per al Desenvolupament Rural: Europa invertix en zones rurals».  
Els mateixos requisits de publicitat s'aplicaran quan el finançament provinga exclusivament de fons propis de la Generalitat Valenciana i, en este cas, el beneficiari col·locarà una placa explicativa en què figurarà una descripció del projecte o de l'operació (que ocuparà, com a mínim, el 25% de la placa), així com la bandera oficial de la Comunitat Valenciana.  
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan siga procedent, d'acord amb allò que s'establix en els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
i) Permetre a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació o a les entitats nomenades per a això, el control de qualitat dels treballs realitzats i el material utilitzat.  
j) Estar inscrit, o actualitzar la seua situació registral, en el Registre d'Establiments Agroalimentaris abans del pagament corresponent a l'última anualitat de l'ajuda concedida. L'incompliment d'esta obligació implicarà el reintegrament de les ajudes parcials rebudes i dels interessos corresponents.  
k) No ser deutor de la Hisenda de la Comunitat Valenciana per deutes vençuts, liquidats i exigibles.  
l) I qualsevol altra que legalment corresponga com a beneficiari de subvencions públiques.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
Quarta. Objectius de les ajudes  
A) Ajudes finançades pel FEADER  
1. Les ajudes previstes en estes bases han de contribuir, amb caràcter general, al fet que les empreses agroalimentàries milloren el seu rendiment global com a empresa i augmenten la seua competitivitat i la seua eficiència a través del compliment dels objectius següents:  
- Desenvolupament d'una estructura moderna, integral i adequada.  
- La valoració de les matèries primeres de productors agraris vinculats a sistemes de producció artesanal.  
- Impuls de l'accés i el desenvolupament de la innovació i l'aplicació de les noves tecnologies.  
- Adaptació de les produccions a les demandes del mercat.  
- Avanç cap a la millora ambiental de la indústria alimentària.  
2. A més, i d'acord amb l'article 16 bis i l'annex II, del Reglament (CE) número 1698/2005, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del FEADER, es plantegen també com a objectius els de reducció de les emissions de diòxid de carboni, la substitució de combustibles fòssils, la millora de l'ús de l'aigua i la millora de la competitivitat del sector lacti, a través de la inclusió dins de les actuacions auxiliables d'operacions dirigides específicament a economitzar energia i aigua, a la producció d'energies renovables, a la utilització de biomassa i a l'adequació del sector lacti.  
3. Igualment es considera objectiu prioritari d'estes ajudes el fet de contribuir a la millora de la dimensió de les empreses per a facilitar l'accés a mercats més amplis, millorar la rendibilitat i contribuir a la seua permanència en el mercat.  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana  
Els objectius són els mateixos que en les ajudes finançades pel FEADER.  
Quinta. Actuacions objecte de les ajudes  
1. Es consideren subvencionables, de conformitat amb les previsions dels reglaments comunitaris referits, les inversions i les despeses següents:  
a) Les corresponents a l'adquisició de maquinària i d'equipament i d'instal·lacions nous, lligats a la creació d'un establiment nou, l'ampliació o la modernització d'un ja existent, o l'inici d'una activitat que implique un canvi radical del producte, o dels procediments de producció de l'establiment ja existent.  
b) Les despeses generals vinculades a les despeses previstes en la lletra a com ara honoraris d'arquitectes, enginyers i assessors, i estudis de viabilitat, d'acord amb allò que es disposa l'article 55, del Reglament 1974/2006. També seran subvencionables les despeses d'assessorament legal, notaria, registre, assessorament tècnic, professional o financer, comptabilitat o auditoria, o altres de semblant naturalesa, si estan directament lligats a l'operació i són necessaris per a la seua preparació o posada en pràctica o, en el cas de les despeses de comptabilitat o auditoria, si es deriven d'exigències de l'autoritat de gestió.  
En les ajudes finançades per els fons propis de la Generalitat els gastos generals de consultors externs només podran aplicar-se als beneficiaris que reunisquen la condició de pyme.  
La suma de la lletra a i b no pot sobrepassar el límit del 12% de la lletra a, i la suma dels 2 apartats conformarà la inversió sol·licitada a l'efecte del càlcul de l'ajuda que corresponga.  
2. En compliment de l'annex 2, del Reglament 74/009, sobre operacions especifiques lligades als nous reptes de l'agricultura europea, es consideren prioritàries les inversions següents:  
- Millora de l'eficiència energètica de la indústria agroalimentària.  
- Transformació i utilització de biomassa agrícola o forestal per a producció d'energies renovables.  
- Instal·lacions i infraestructures per a la producció d'energia renovable utilitzant biomassa i altres fonts d'energies renovables (energia solar, eòlica i geotèrmica)  
- Tecnologies d'estalvi i reutilització d'aigües en la indústria agroalimentària, s'inclouen sistemes per al tractament d'aigües de rentatge o aigües residuals.   
- Millora de la transformació i de la comercialització del sector lacti.  
3. Les inversions per a les quals se sol·licita l'ajuda han de complir els requisits següents:  
A) Ajudes finançades pel FEADER  
a) Afectar la transformació i/o comercialització dels productes enumerats en l'annex I, del Tractat, excepte els productes de la pesca i els productes forestals.  
b) Tindre viabilitat economicofinancera, cosa que s'acreditarà amb una ràtio fons propis sobre inversió auxiliable superior o igual al 25%, en el balanç de l'últim exercici econòmic tancat anterior a la presentació de la sol·licitud. Este percentatge es referirà a capital social i es rebaixarà al 10% en el cas d'empreses de nova creació i s'acreditarà per mitjà d'escriptura pública.  
c) Complir les normes comunitàries aplicables a les inversions de què es tracte.  
d) Contribuir en una mesura apreciable a la consecució dels objectius esmentats en l'especificació quarta d'estes bases.  
e) Respondre a una necessitat estructural o territorial.   
f) Mantindre coherència amb les mesures aplicades a l'empara d'altres instruments comunitaris d'ajuda en el marc de la política agrícola comuna. En particular, i pel que fa a les accions col·lectives de comercialització posades en marxa per organitzacions de productors de fruites i hortalisses (OPFH), les inversions han de ser finançades en el marc d'esta orde quan la quantia del projecte d'inversió excedisca de 600.000 euros, i comprometa més del 50% del fons operatiu de l'OPFH.  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana  
Es consideren subvencionables les mateixes actuacions que s'especifiquen en els apartats 1 i 2 d'esta base, i amb els mateixos requisits del punt 3, de l'apartat A, per a les inversions en els productes agrícoles i de l'alimentació.  
Pel que fa als costos generals lligats a les inversions caldrà ajustar-se a allò que es disposa en l'article 26, del Reglament 800/2008. Addicionalment, de conformitat amb el seu article 6, les despeses de servicis de consultoria en favor de les pime no poden superar els 2 milions d'euros per empresa i per projecte.  
4. Sectors d'activitat subvencionables  
Seran subvencionables pel FEADER aquelles activitats de transformació i de comercialització el producte final de les quals estiga inclòs en l'annex I, del Tractat i, en particular, les susceptibles d'enquadrar-se en alguns dels sectors següents:  
Hortofructícola fresc i creïlles.  
Hortofructícola transformat (inclou sucs i conserves, congelats i deshidratats).  
Fruites seques.  
Vins i alcohols.  
Oli d'oliva verge i oleaginoses.  
Cereals i arròs.  
Carni.  
Llavors, flors i plantes de planter.  
Llet i productes lactis.  
Ous, ovoproductes i aus.  
Alimentació animal i farratges.  
Són subvencionables amb fons propis de la Generalitat Valenciana altres sectors de primera i segona transformació amb productes finals fora de l'annex 1, del Tractat i, en este cas, es prioritzaran les activitats enquadrades en els sectors de:  
Torrons i massapans.  
Gelats.  
Forn, pastisseria i brioixeria.  
Sexta. Inversions i despeses no subvencionables  
1. Amb caràcter general, no poden ser subvencionades, de conformitat amb l'article 3, del Reial Decret 1852/2009, de 4 de desembre, pel qual s'establixen els criteris per a subvencionar les despeses en el marc dels programes de desenvolupament rural cofinançats pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), les inversions i les despeses que en este s'esmenten.  
2. Addicionalment tampoc seran subvencionables:  
- Les despeses de constitució i de primer establiment d'una societat.  
- Les despeses anteriors a la sol·licitud d'ajuda o a l'acta de no-inici, si esta és anterior a aquella. Sí que es consideren despeses elegibles, les despeses o inversions anteriors, realitzades exclusivament a títol de recollida de materials, sempre que el muntatge, la instal·lació o la incorporació in situ no hagen tingut lloc abans de la presentació de la sol·licitud o de l'aixecament d'acta de no-inici, així com les corresponents a honoraris tècnics, estudis de viabilitat, adquisició de patents o llicències i obtenció de permisos.  
- Les relatives a l'obra civil, a la construcció i a l'adquisició de béns immobles, s'inclouen la compra de terrenys i les despeses relacionades amb esta (honoraris de notari, impostos i semblants).  
- Treballs auxiliars i provisionals que no estiguen directament relacionats amb l'execució del projecte, s'inclouen demolicions o moviments de terres relacionats amb inversions preexistents.  
- Inversions en embelliment i equips de recreació (cafeteria, pista de tenis i semblants). No obstant això, són finançables les despeses previstes amb finalitats pedagògiques o comercials (videoprojecció, televisors, vídeos i semblants).  
- Mobiliari d'oficina. No tenen eixa consideració les instal·lacions telefòniques, fax, fotocopiadores i ordinadors inclosos programes informàtics. S'admet l'adquisició d'equips i de mobiliari de laboratori i de sales de conferències.  
- Compra de palets, box, palots i caixes de camp. Tampoc serà auxiliable la compra de material el període d'amortització del qual siga inferior a un any d'acord amb les normes comptables i fiscals aplicables.  
- Compra i instal·lacions de maquinària i d'equips de segona mà, ni tampoc les despeses relatives al trasllat de maquinària ja existent fins al local d'emplaçament on es realitzarà el projecte.  
- Reparacions i obres de manteniment. No tenen la consideració de reparacions les operacions realitzades sobre maquinària instal·lada per a ampliar la seua capacitat o millorar les seues prestacions.  
- L'IVA i els impostos i les taxes recuperables pel beneficiari.   
- Les despeses de lloguer d'equips i les inversions finançades per mitjà d'arrendament financer (lísing), rènting i les adquisicions de béns en el marc d'un sistema de venda i arrendament retroactiu.   
De conformitat amb l'article 5, del Reial Decret 1852/2009, poden ser subvencionables les despeses en arrendaments financers d'adquisició d'actius subvencionables, inclòs, si és el cas, el valor de l'opció de compra, excepte el marge de l'arrendador, els interessos de costos de refinançament, les despeses generals o assegurances, pel període de vida útil de l'actiu i sense superar el cost de mercat o la part proporcional si el contracte finalitza abans. El beneficiari de l'ajuda serà sempre l'arrendatari, sense perjudici que l'arrendador puga ser el destinatari d'esta per a minorar el preu de l'arrendament. Només seran subvencionables els pagaments abonats per l'arrendatari a l'arrendador dins del període de subvenció de les despeses. L'opció de compra serà obligatòria i ha de ser pagada abans de la presentació de la sol·licitud de pagament corresponent a l'última anualitat de l'ajuda.  
- La mà d'obra pròpia, ni els materials de la mateixa procedència.  
- La compra de vehicles destinats al transport extern a l'establiment.  
- Sous i despeses socials de personal.  
- La comercialització de productes agrícoles i de l'alimentació procedents d'estos sectors que no comporte operacions de preparació del producte, manipulació, condicionament o envasament.  
- Les mesures que perseguisquen la realització de projectes d'investigació i la promoció de productes agrícoles.  
- Així mateix, s'han de tindre en consideració les limitacions que imposen les regles d'elegibilitat comunitàries aplicables a les accions finançades per fons estructurals i ajudes d'estat de finalitat regional en el sector agrícola.  
En este sentit, si una operació relativa a inversions patix durant els cinc anys següents al pagament de l'última anualitat d'ajuda alguna modificació important que afecte la seua naturalesa o les seues condicions d'execució, o que proporcione un avantatge indegut a una empresa o a un organisme públic, i que resulte, bé d'un canvi de la naturalesa del règim de propietat d'una determinada infraestructura, bé de la interrupció o del canvi de localització d'una activitat productiva, no serà cofinançable pel FEADER.  
2. A més de les limitacions expressades amb caràcter general en les ajudes finançades pel FEADER no poden optar a l'ajuda aquelles inversions que:  
- Estiguen dirigides al comerç al detall en destinació.   
- Siguen de reposició o mera substitució d'equips i maquinària, excepte si la nova adquisició correspon a equips o maquinària diferents dels anteriors, bé per la tecnologia utilitzada o pel seu rendiment.   
- Vagen dirigides a l'obtenció de productes d'imitació de la llet.   
3. A més de les limitacions expressades amb caràcter general, en les ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana, acollides al Reglament 800/2008 (article 12.1), el projecte d'inversió per al qual se sol·licita l'ajuda s'ha de referir a una inversió en actius materials per a la creació d'un nou establiment, l'ampliació d'un establiment existent, la diversificació de la producció d'un establiment en nous productes addicionals o un canvi essencial en el procés general de producció d'un establiment existent.  
Sèptima. Classe i quantia de les ajudes  
1. Les ajudes revestiran la forma de subvenció, com un percentatge de la inversió subvencionable, i queden supeditades en la fase de pagament al percentatge de la inversió realment executada i pagada pel beneficiari.  
L'import total de l'ajuda estarà limitat al 30% de la inversió subvencionable, que es podrà incrementar per l'acumulació de circumstàncies que es detallen a continuació, encara que sempre sense superar el màxim del 40% de límit màxim.  
a) En un 5% de la inversió subvencionable, quan el peticionari siga una cooperativa, societat agrària de transformació o una altra entitat associativa agrària formalment constituïda.  
b) En un 5% de la inversió subvencionable, quan hi haja acords interprofessionals o una relació contractual formalitzada entre els productors de matèria primera i les indústries de transformació i de comercialització, que comprenga un mínim del 50% de la matèria primera utilitzada per l'empresa, i amb duració de més d'una campanya.  
c) En un 10% de la inversió subvencionable, les noves instal·lacions o inversions impulsades per fusions, o processos d'integració o agrupació empresarial, l'objectiu de les quals siga concentrar l'oferta, o proporcionar servicis amb finalitat sectorial, i que compten com a mínim amb dos empreses que realitzen l'activitat a través de l'empresa resultant de la fusió, integració o agrupació empresarial.   
2. Quan les ajudes es concedisquen amb fons propis de la Generalitat Valenciana a xicotetes i mitjanes empreses, s'adaptaran en la seua concessió a allò que s'establix en el Reglament 800/2008.   
a) La intensitat d'ajuda no pot superar el 40% de les inversions subvencionables.  
b) Ajudes individuals d'elevat import, l'equivalent en subvenció bruta de les quals no pot superar 7,5 milions d'euros per empresa i per projecte d'inversió.  
3. Un mateix beneficiari, comptabilitzat en el conjunt del període 2007/2013, no podrà rebre ajudes per import superior a 6 milions d'euros. Esta limitació no s'aplicarà als projectes de fusió o integració empresarial de caràcter sectorial.   
Octava. Sol·licitud i documentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda es tramitaran i es resoldran conjuntament en un únic procediment, d'acord amb allò que s'establix en esta disposició, i es presentaran en dos exemplars en els registres d'entrada dels servicis territorials d'Alacant, Castelló i València de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, juntament amb la documentació que es determine en la corresponent convocatòria, o en els llocs i pels mitjans als quals es fa referència en l'article 38.4, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic i del Procediment Administratiu Comú.  
Les sol·licituds que corresponguen a inversions en diferents sectors d'activitat o ubicació física s'han de formular en expedients independents per a cada sector o ubicació.  
Quan es produïsca la convocatòria de les ajudes, la presentació també es pot fer per mitjans telemàtics, utilitzant els impresos i els documents disposats en l'adreça electrònica , Servicis al ciutadà/Prop/Laguia/Tràmits i Servicis/Buscador; Descripció: transformació i comercialització;/Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació/Sol·licitud ajudes autonòmiques en la transformació i comercialització en destinació dels productes agrícoles i de l'alimentació/. Els mitjans i les tècniques electrònics, informàtics i telemàtics utilitzats han de complir els criteris de seguretat, normalització i conservació a què es fa referència en el Decret 87/2002, de 30 de maig, pel qual es regula la utilització de la firma electrònica avançada en la Generalitat Valenciana, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell de la Generalitat, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i Regulació de les Notificacions Telemàtiques de la Generalitat.  
2. El termini de presentació de sol·licituds i els imports globals màxims es determinaran anualment en cada convocatòria.  
3. La presentació d'una sol·licitud no generarà cap dret a obtindre subvenció. Tampoc determinarà reconeixement de drets en el supòsit que no s'aproven les ajudes en la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
4. El fet formal de presentació de la sol·licitud d'ajuda significarà implícitament l'autorització a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i a l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària per a demanar dels organismes pertinents el certificat de compliment d'obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social.  
5. S'ha d'acreditar, per mitjà de declaració responsable, la no-concurrència de cap de les circumstàncies previstes en els punts 2 i 3, de l'article 13, de la Llei 38/2003, General de Subvencions, aportar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció, i així mateix declaració de percentatge de treballadors discapacitats sobre plantilla total, tancada a 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes, d'acord amb allò que es disposa en el Decret 279/2004, del Govern Valencià.  
6. Per a preservar l'efecte incentivador de les ajudes s'ha d'acreditar, per mitjà de declaració responsable, la no-iniciació d'inversions abans de la presentació de la sol·licitud. Una vegada presentada la sol·licitud, es poden executar les inversions sense esperar que la concessió d'ajuda es produïsca, i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte que quedarà subjecta al resultat final d'una verificació detallada, i al procés de valoració que es descriu en la base tretze.  
7. Les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a la vista de les sol·licituds i de la documentació aportada, demanaran del sol·licitant l'aportació de tots aquells documents o dades complementaris que estimen necessaris per a la resolució de l'expedient, en particular, l'ampliació de la documentació tècnica presentada en cas de considerar-se insuficient per a la seua adequada valoració, així com l'acreditació dels requisits a què es referix la documentació.  
Després de les comprovacions o de l'ampliació de dades necessàries remetran l'expedient complet acompanyat amb la llista de control, segons el manual de procediment de l'ajuda, al servici competent en matèria d'indústries agroalimentàries. La documentació rebuda ha de contindre necessàriament el pla anualitzat d'inversions de l'empresa, la inversió que es considera despeses elegibles a l'efecte de concessió de l'ajuda, desglossament de les partides considerades no elegibles i obligatorietat o no de la presentació de projecte tècnic com a requisit per al cobrament de l'ajuda.  
Novena. Modificacions voluntàries de la sol·licitud  
1. La sol·licitud originàriament presentada es pot modificar en el termini de 15 dies des del tancament del període de presentació de sol·licituds, i sempre abans que siga objecte d'una resolució d'ajuda.  
2. Les esmentades modificacions no necessitaran autorització, encara que sí una comunicació motivada dirigida a les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
Deu. Esmena de les sol·licituds  
Quan la sol·licitud no tinga els requisits o no s'adjunte la documentació que siga exigible o es considere necessària per a resoldre, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà, per les seccions d'indústries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, el sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o hi adjunte tots els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, se'l tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que ha de ser dictada en els termes que es preveuen en l'article 42 de l'esmentada llei, del director territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació en cada província.  
Onze. Ordenació i instrucció del procediment  
1. Les unitats encarregades de l'ordenació i de la instrucció de l'expedient seran les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació en cada província, que d'ofici acordaran totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
2. Si excepcionalment en la fase d'instrucció del procediment s'estimen necessaris aclariments sobre la documentació aportada, es concedirà al sol·licitant un termini de 10 dies per a la seua presentació, transcorregut el qual se'l podrà declarar decaigut en el seu dret al tràmit d'aportació documental, de conformitat amb allò que es disposa en l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. No obstant això, s'admetrà l'actuació de l'interessat i produirà efectes legals, si es produïra abans o dins del dia que es notifique la resolució en què es tinga per transcorregut el termini.  
3. Notificada la resolució en què es considere transcorregut el termini sense l'aportació d'allò que s'ha sol·licitat, o complit el tràmit sense que, amb la informació aportada, es complisquen les condicions necessàries per a la seua valoració dins del procés competitiu d'estes bases, el/la director/a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà la denegació de l'ajuda per impossibilitat de passar a la fase de baremació, la qual cosa implicarà la denegació de l'ajuda per desestimació en el dret a la concessió, total o parcial de la subvenció a concedir.  
Dotze. Comissió d'Avaluació i procés de valoració de les sol·licituds   
1. La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es fa referència en l'article 22, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en la base tretze.  
2. Es crea la Comissió d'Avaluació formada per un president, un secretari i tres vocals, funcionaris, designats pel director/a general competent en indústries agroalimentàries que serà l'encarregat/da de formular la proposta de resolució de la convocatòria d'ajudes.  
3. L'òrgan instructor sotmetrà a la Comissió d'Avaluació el conjunt de sol·licituds que han superat tots els controls per a sotmetre's a la fase de valoració. La baremació es realitzarà en dos processos separats: d'una banda, les sol·licituds de fusió, integració o agrupació empresarial, per als quals es reservarà un 20% dels crèdits disponibles en la convocatòria i, d'altra banda, la resta de beneficiaris. Els expedients s'ordenaran de major a menor puntuació segons l'aplicació del barem que s'explicita en la base tretze. Els sobrants dels crèdits reservats no utilitzats poden ser usats, si fóra necessari, indistintament per a l'altre grup d'expedients.  
4. Se seleccionaran els expedients per a la seua resolució positiva per orde de puntuació, fins a esgotar l'import reservat a cada grup. S'exclouran, i es denegaran definitivament sense possibilitat de reconsideració, els expedients que hagen rebut menys de 3 punts en la fase de valoració.  
5. Finalment, la Comissió d'Avaluació formularà la pertinent proposta de resolució, efectuada d'acord amb els criteris de valoració establits en estes bases.  
Tretze. Criteris de valoració   
D'acord amb els criteris de selecció d'operacions finançades pel Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana (2007-2013), aprovat en el Comité de Seguiment de 6 de juliol de 2009, els expedients s'han de puntuar de la manera següent:  
a) Microempreses: 5 punts.  
b) Formula jurídica: societat cooperativa o societat agrària de transformació: 2 punts.  
c) Ajudes anteriors: no tindre concedida ajuda en les dos últimes convocatòries: 2 punts. En alguna de les dos: 1 punt. Este epígraf no serà aplicable a les empreses de nova creació o procedents de fusions.  
d) Inversions dirigides a eliminar contaminacions, incrementar depuració, aprofitament de subproductes, estalvi energètic o introducció d'energies alternatives menys contaminants. Quan la inversió demandant d'ajudes siga exclusivament mediambiental: 2 punts.  
Si el total de la inversió demandant d'ajudes no és totalment per a inversions mediambientals: 1 punt. En el cas d'inversions parcials la part mediambiental haurà de superar el 5% de la inversió total elegible en equips i instal·lacions.  
e) Tipus d'inversió: adaptació de microempreses a normes comunitàries obligatòries, o trasllat forçat de qualsevol tipus d'empresa des de nucli urbà a una altra ubicació amb qualificació urbanística compatible amb ús industrial: 1 punt.  
f) Creació d'ocupació: ràtio nova ocupació sobre inversió en el projecte (nombre d'ocupacions noves previstes dividit per l'import de la inversió). Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
g) Resultat d'explotació de l'empresa per ocupat. Resultat de dividir el resultat d'explotació entre el nombre de treballadors, en l'exercici tancat anterior a la presentació de la sol·licitud. Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
h) Rendibilitat econòmica de l'empresa: ràtio entre el resultat d'explotació de l'empresa i l'actiu total. Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
i) Creació de noves empreses: 5 punts. Si més del 50% del grup de promotors o del capital inicial està format per dones o joves (menors de 40 anys), la puntuació anterior s'incrementarà amb un punt addicional, de conformitat amb l'article 35, de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva entre dones i homes. Esta puntuació es reduirà a la mitat en el cas de microempreses.  
j) Aplicació d'innovació tecnològica. Nous productes o nous processos: 1 punt.  
k) Exclusivament per a valorar les sol·licituds de fusió, integració o agrupació empresarial: més nombre d'empreses implicades en el procés: 1 punt.  
En cas d'empat en la puntuació obtinguda es prioritzaran aquelles empreses que hagen acreditat més percentatge de discapacitats amb relació a la plantilla, a 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes. Si persistix la situació d'empat la desfarà l'anterior data de presentació de la sol·licitud i, si finalment, continua l'empat la major ràtio de l'apartat e del barem (creació d'ocupació).  
Catorze. Resolució de les ajudes  
1. El Servici d'Indústries Agroalimentàries de l'Àrea de Pesca, Indústries i Cooperativisme, amb la proposta de resolució de la Comissió d'Avaluació, tramitarà la proposta de resolució definitiva de la convocatòria degudament motivada en el termini de cinc mesos, a comptar des de l'inici del període de presentació de sol·licituds.  
2. Les sol·licituds finançades pel FEADER seran resoltes pel director/a general competent en indústries agroalimentàries, segons Acord de 8 de setembre de 2009, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, així com de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
Les sol·licituds finançades per fons propis de la Generalitat Valenciana seran resoltes pel director/a general competent en indústries agroalimentàries, per delegació del conseller/a d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
3. El termini de resolució s'establix en sis mesos, a comptar des de la data de l'inici del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini tindrà efectes desestimatoris en els termes que es preveu en l'article 44, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com en l'article 55, de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolució de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i les resolucions positives individuals i les condicions particulars seran notificades a cada un dels beneficiaris.  
5. Les aprovacions de les sol·licituds degudament motivades i fonamentades establiran: la inversió auxiliable, la quantia de les ajudes concedides com a percentatge de la inversió auxiliable, la/les administració/ons que financen les ajudes (comunitària, nacional o autonòmica) i els seus percentatges de participació, les anualitats en què es distribuïxen, d'acord amb el pla d'inversió presentat en la sol·licitud, i el termini concedit al beneficiari en cada anualitat per a comunicar la realització de la inversió i per a justificar el pagament de les inversions realitzades.  
6. Les denegacions incloses en la resolució de la convocatòria seran comunicades als interessats. Si la causa de la denegació fóra la inexistència de crèdit per aplicació del barem de prioritat, prèvia petició de l'interessat, realitzada en el període comprés entre l'1 i el 31 de desembre de l'any de la convocatòria, podran ser reconsiderades en les dos convocatòries següents, sense gaudir de preferència per la seua antiguitat (excepte en cas d'empat, i sense perjudici d'allò que s'establix en la base tretze 2), i serà vàlida tota la documentació presentada anteriorment, excepte la necessària per a la nova valoració en l'exercici següent que poguera incrementar la puntuació obtinguda.  
7. De conformitat amb allò que es disposa en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la resolució del director/a general competent en indústries agroalimentàries posarà fi a la via administrativa, i contra esta es pot interposar, potestativament, recurs de reposició davant del director/a de la l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA) per a les ajudes FEADER o el/la conseller/a d'Agricultura, Pesca i Alimentació per a ajudes amb fons propis en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació o notificació, o directament recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos.  
Quinze. Compatibilitat de les ajudes  
1. Les despeses cofinançades pel FEADER no seran cofinançades per mitjà de la contribució dels fons estructurals, del fons de cohesió o de qualsevol altre instrument financer comunitari.  
2. Un mateix projecte d'inversió que incorpore inversions que podrien ser subvencionables per este o altres règims d'ajudes no es podrà beneficiar simultàniament de les ajudes establides en esta orde i de qualsevol altra ajuda pública, en forma de subvenció o de bonificació d'interessos, i en particular estes ajudes es declaren incompatibles amb les ajudes establides en les ordes per les quals es regulen en 2010: les ajudes al desenvolupament de microempreses agroalimentàries, les ajudes RURALTER-Leader i RURALTER-Paisatge, i les ajudes al cooperativisme agrari valencià.  
A l'efecte d'esta orde s'entendrà com a projecte d'inversió el conjunt d'inversions, emplaçades en un mateix establiment agroalimentari, que afecten el mateix sector d'activitat i que formen part del mateix procés industrial.  
3. Per a les ajudes amb fons propis de la Generalitat Valenciana acollides a les exempcions del Reglament General d'Exempció o a la de minimis, els serà aplicable allò que s'ha disposat sobre acumulació d'ajudes en l'article 7, de l'esmentat Reglament (CE) 800/2008 i, en particular, en els punts 1 i 2, per la qual cosa una ajuda exempta en virtut del Reglament 800/2008 es pot acumular amb qualsevol altra ajuda exempta en virtut del mateix reglament sempre que les esmentades mesures d'ajuda es referisquen a costos subvencionables identificables diferents.  
Addicionalment una ajuda exempta en virtut de l'esmentat reglament no s'acumularà amb cap altra ajuda exempta en virtut d'este o amb cap ajuda de minimis que tinga les condicions establides en el Reglament (CE) número 1998/2006, ni amb cap altre finançament comunitari corresponent (parcial o totalment) als mateixos costos subvencionables si tal acumulació supera la intensitat més elevada o el major import d'ajuda aplicable a l'esmentada ajuda.  
4. L'import de les ajudes regulades en estes bases en cap cas pot ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics, supere el 40% del cost de la inversió elegible que executarà el beneficiari.  
Setze. El termini per a la realització i la justificació de les inversions en cada anualitat  
1. L'incompliment dels terminis previstos per a la comunicació de la finalització de la inversió i de la justificació de les despeses realitzades en cada anualitat, sense obtindre pròrroga, suposarà la pèrdua de l'ajuda corresponent a l'anualitat en qüestió, o de la totalitat en cas d'una única anualitat.  
2. Les pròrrogues del període concedit en la resolució per a la realització i la justificació de les inversions en una anualitat se sol·licitaran almenys amb 15 dies naturals d'antelació al termini establit, davant de les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, que remetran la sol·licitud, acompanyada amb el seu informe sobre procedència de la prorroga al/la director/a general competent en indústries agroalimentàries. Este/a resoldrà sobre l'ampliació comunicant, si és el cas, el nou termini concedit per a la realització i la justificació de les inversions, sempre dins de la mateixa anualitat.  
3. Per al pagament de l'ajuda serà necessari que abans de la data establida en la resolució com a fi de la realització i la justificació, les inversions es troben totalment acabades, la maquinària i els equip instal·lats i els pagaments totalment justificats per mitjà de factures i justificants de pagament o avals per les quantitats no pagades. L'incompliment d'esta condició, sense obtindre prorroga, ocasionarà la perduda de l'anualitat o de l'ajuda total, si és el cas.  
Dèsset. Desviacions sobre les anualitats resoltes  
1. El pagament sol·licitat pot comprendre l'import total de la subvenció en el cas de resolució total, o la part corresponent a l'anualitat de les inversions aprovades i realitzades relatives a despeses plurianuals. Una anualitat no serà susceptible de dividir-se en pagaments parcials.  
2. L'incompliment per minoració de la inversió programada en les anualitats del pla d'inversió aprovat tindrà com a conseqüència una penalització en el pagament de l'anualitat per valor de la mitat del percentatge d'incompliment. Esta penalització només s'aplicarà quan l'incompliment supere el 20% de la inversió aprovada en l'esmentada anualitat.  
Díhuit. Modificacions quantitatives d'anualitats  
1. Per circumstàncies sobrevingudes en l'activitat del beneficiari es pot sol·licitar una reprogramació de les anualitats de l'ajuda concedida; les modificacions quantitatives de les anualitats en les resolucions dictades es presentaran davant de les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, acompanyades amb una justificació valorada de les circumstàncies que concorren en la modificació, i no podran superar la suma total de l'ajuda concedida inicialment.  
2. Les sol·licituds de modificació es presentaran fins al 30 de novembre de l'any anterior a l'anualitat que es pretén modificar.  
3. El/la director/a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà sobre la modificació sol·licitada en el termini màxim de dos mesos des de la presentació, i tindrà en compte la causa que ha originat la modificació, els compromisos ja contrets i les disponibilitats de la dotació pressupostària de l'exercici de què es tracte.  
Dènou. Modificacions qualitatives d'anualitats  
1. Les modificacions qualitatives substancials de les anualitats del programa d'inversions presentat requeriran l'aprovació del/la director/a general competent en indústries agroalimentàries.  
2. La sol·licitud de modificació de les inversions previstes que executaran en l'anualitat es presentaran davant de les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, acompanyades amb una justificació valorada de les circumstàncies que concorren en la modificació i de les factures proforma de les noves inversions.  
3. En les noves inversions no previstes amb anterioritat serà necessari també presentar una declaració responsable de la no-iniciació de les inversions abans de la sol·licitud de modificació.  
4. El/la director/a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà sobre la modificació sol·licitada en el termini màxim de dos mesos des de la presentació, i tindrà en compte la causa que ha originat la modificació, el manteniment de l'objectiu i la finalitat de les inversions previstes inicialment, i la possible alteració d'elements del barem tinguts en compte per a la valoració de la sol·licitud.  
5. La no-aprovació de les modificacions qualitatives sol·licitades implicarà la no-elegibilitat de les noves inversions i, complementàriament, si s'alteren les condicions de la valoració per les quals es va atorgar l'ajuda es podrà derivar la revocació de l'ajuda i exigir-se el reintegrament de les quantitats ja percebudes.   
Vint. Sol·licitud de pagament i justificació de les despeses   
1. La sol·licitud de pagament de la subvenció, dirigida al/la director/a general competent en indústries agroalimentàries, es presentarà abans de la data establida en la resolució de concessió per a cada anualitat de l'exercici en què s'haguera concedit l'ajuda, en el Registre General en els servicis territorials d'esta, o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4, de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. En les ajudes finançades pel FEADER, la direcció general competent en indústries agroalimentàries posseïx, per delegació de l'AVFGA, segons acord de delegació de 8 de setembre de 2009, les funcions d'autorització de pagaments, així com la pràctica dels controls, la qual cosa es farà constar expressament quan les resolucions s'adopten per delegació.  
3. Les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació seran les unitats responsables del correcte emplenament dels expedients de pagament de les ajudes acollides a esta orde, per a això demanaran als beneficiaris la documentació i els justificants de pagament.  
Pel que fa a les despeses subvencionables i a la justificació de les subvencions caldrà ajustar-se a allò que es disposa en els articles 30 i 31, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i quan l'import de les despeses subvencionables supere l'import de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empresa de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari ha de presentar, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors i l'elecció d'entre estes es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i d'economia, i s'ha de justificar en la fase de pagament de l'ajuda, amb una memòria explicativa, quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.   
4. La justificació de les despeses es realitzarà per mitjà del compte justificatiu amb aportació de justificants de despeses (i extractes bancaris que acrediten la materialització del pagament de les factures), regulada en l'article 72, del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
En tot cas, les factures s'han de presentar en original per a procedir al seu segellament i invalidació en les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponga. L'estampillat indicarà la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció. En este últim cas, s'indicarà la quantia exacta que resulte afectada per la subvenció. Una vegada realitzat l'estampillat, les còpies compulsades s'integraran en l'expedient i els originals es tornaran al beneficiari.   
5. Alternativament, i amb caràcter opcional, la justificació total o parcial de la inversió es pot fer per mitjà de la presentació del compte justificatiu amb aportació d'informe d'auditor, acompanyat amb la documentació a què fan referència els articles 72 (memòria d'actuacions) i 74 (memòria abreviada) del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, sempre que es complisquen les condicions següents:  
a) La revisió d'auditoria tindrà l'abast i la naturalesa que es determinen en l'annex d'estes bases i s'hi adjuntarà un certificat de l'equip auditor.  
b) La no-adequació total del certificat d'auditoria a allò que s'ha especificat s'entendrà com un incompliment de l'obligació de justificar, i açò pot comportar, si no s'esmena, el decaïment de l'ajuda concedida i el reintegrament de les quantitats percebudes amb els interessos corresponents.  
c) El beneficiari ha d'aportar els originals de les factures per al seu estampillat, i còpies de les factures i justificants de pagament a l'efecte de garantir comprovacions ulteriors.  
d) Els honoraris a què done lloc a este certificat d'auditoria poden ser considerats despeses elegibles, dins del 12% d'honoraris i imprevistos que s'especifica en la base quinta, apartat 1.  
Per a subvencions concedides amb import inferior a 60.000 euros, pot tindre caràcter de document amb validesa jurídica per a la justificació de la subvenció, el compte justificatiu regulat en l'article 75, del Reial Decret 887/2006. La mostra de factures requerides al beneficiari, triada per mostratge aleatori i amb criteris de risc, comprendrà, almenys, el 5% del total de les factures.  
6. Quan alguna quantitat s'haja pagat en metàl·lic, que no pot superar l'import de 500 euros per factura i tres mil euros per proveïdor, en la comptabilitat a què estiguera obligada l'empresa es comprovarà que hi ha hagut una disminució patrimonial equivalent a l'esmentat pagament i, en tot cas, les factures s'acompanyaran amb els certificats de cobrament dels proveïdors o inclouran l'expressió «Vaig rebre en metàl·lic», datades i firmades, amb el NIF del cobrador.  
7. Una vegada completat l'expedient de pagament, les unitats esmentades dels servicis territorials remetran al Servici d'Indústries Agroalimentàries la documentació aportada pel beneficiari, acompanyada amb els llistats de control i la resta de documents corresponents que figuren en el manual de procediment de l'ajuda.  
A la vista de l'esmentada documentació i de la proposta realitzada pel Servici d'Indústries Agroalimentàries, el/la director/a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà sobre el pagament definitiu de l'anualitat o de l'ajuda.  
8. Únicament s'abonarà la totalitat de la subvenció concedida si la inversió del projecte ha sigut justificada íntegrament; en qualsevol altre cas, només s'abonarà la part de la subvenció proporcional als justificants de despeses aportats, sense perjudici d'allò que s'establix en la base 17.2.  
En aplicació de l'article 31.1, del Reglament (CE) 1975/2006, si l'import sol·licitat del pagament en una anualitat supera en més d'un 3% l'import que cal pagar, després de l'estudi de l'admissibilitat de la sol·licitud de pagament, s'aplicarà una reducció en la quantitat que cal pagar igual a la diferència entre els dos imports esmentats.  
No obstant això, no s'aplicarà cap reducció si el beneficiari pot demostrar que no és responsable de la inclusió de l'import no subvencionable.  
9. Per al pagament corresponent a l'ajuda, o en l'última anualitat en el cas de resolucions plurianuals, serà necessari que la inversió objecte de l'ajuda estiga inscrita en el Registre d'Establiments Agroalimentaris de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
10. Els béns i els elements constitutius de la inversió subvencionada no poden ser objecte de transmissió voluntària, ni l'activitat productiva es pot interrompre voluntàriament, durant el període de cinc anys, comptats a partir de la data de la resolució, o durant tota la seua vida útil si esta fóra menor. Per a les inversions cofinançades pel FEADER el termini de cinc anys comença a comptar des del pagament de l'ajuda. L'incompliment d'esta condició serà causa del reintegrament de l'ajuda corresponent al bé en qüestió, proporcionalment al termini incomplit, més els interessos corresponents.  
11. El termini total d'execució de les inversions objecte de l'ajuda, incloses les pròrrogues concedides, no pot superar els cinc anys comptats des de la data de la resolució. Les inversions executades i pagades fóra d'esta data no són susceptibles d'ajuda.  
12. El Servici d'Indústries Agroalimentàries o les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en qualsevol moment, poden efectuar les visites i les comprovacions que consideren necessàries per a verificar la realització i el funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a l'esmentada verificació.  
Vint-i-una. Reintegrament de les quantitats  
1. Són causes de reintegrament les previstes en els articles 36 i 37, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. En les ajudes finançades pel FEADER, en els casos d'irregularitats i de recuperació de quantitats indegudament pagades, serà aplicable allò que es disposa en el Reglament 1848/06, relatiu a les irregularitats i a la recuperació de les quantitats indegudament pagades en el marc de la política agrícola comuna.  
Vint-i-dos. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Es pot prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.  
Vint-i-tres. Règim d'infraccions i sancions  
El règim sancionador en la matèria regulada en esta orde és el que s'establix en el títol IV, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6281, del 03-06-2010 (2010/6248)

ORDEN 18/2010, de 19 mayo, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2010/2013.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6281

Fecha DOGV
:   03-06-2010

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2010/6248

CVE


Fecha del documento
:   19-05-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [transformación alimentaria](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [industria agraria](javascript:void(0))
    * [pequeña y mediana empresa](javascript:void(0))
    * [industria alimentaria](javascript:void(0))
    * [desarrollo rural](javascript:void(0))
    * [ayuda a la inversión](javascript:void(0))
    * [comercialización](javascript:void(0))
    * [FEOGA Garantía](javascript:void(0))

ORDEN 18/2010, de 19 mayo, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2010/2013. [2010/6248]  
El concepto de sistema agroalimentario engloba actividades económicas basadas en la producción, transformación y comercialización de los productos de la agricultura, la pesca y la alimentación. La parte de transformación y comercialización en fase mayorista recibe la denominación genérica de industria agroalimentaria.  
El establecimiento de un nuevo escenario comunitario de financiación de la política de desarrollo rural, completa las políticas de ayuda al mercado y a los ingresos aplicadas en el marco de la política agrícola común, y contribuye a los objetivos generales en materia de política de cohesión económica y social, competitividad y desarrollo sostenible.  
Las actividades del nuevo Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (en lo sucesivo FEADER), y las operaciones a las que contribuye deben ser coherentes y compatibles con las demás políticas comunitarias, y para el septenio 2007/2013 aconsejan la elaboración de un nuevo instrumento normativo, que permita la aplicación en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, de las políticas comunitaria, nacional y autonómica de apoyo al sistema agroalimentario.  
Para ello mediante la presente orden se canaliza el procedimiento de gestión de los siguientes regímenes de ayudas: para las empresas del sector agrícola, financiadas por el FEADER, y también con carácter subsidiario, ayudas con fondos propios de la Generalitat Valenciana, como continuación de regímenes anteriores compatibles con el marco comunitario de ayudas estatales en dichos sectores, sin perjuicio de detallar las particularidades de la gestión de los fondos FEADER, y que la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA) sea el órgano de gestión de los mismos.  
Adicionalmente se contemplan unas ayudas especificas para aquellas actuaciones estratégicas en el ámbito de las grandes inversiones productivas de carácter colectivo sectorial, sustentadas en procesos de integración empresarial y dirigidas a impulsar la sociedad del conocimiento, la innovación tecnológica, la protección del medioambiente y la transformación de los sectores afectados.   
La experiencia en la gestión de ejercicios anteriores, y las modificaciones realizadas en el PDR de la Comunitat Valenciana, aconsejan realizar determinadas modificaciones que se reflejan en estas nuevas bases, y que sin alterar las condiciones fundamentales de la medida, permiten agilizar los procedimientos de concesión.   
En la regulación de las ayudas agrícolas y de la alimentación se han tenido en cuenta las disposiciones contenidas en:  
- El artículo 28 del Reglamento (CE) número 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, y las modificaciones introducidas por el Reglamento (CE) 74/2009 del Consejo de 19 de enero.  
- El artículo 19 del Reglamento (CE) número 1974/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) número 1698/2005 del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.  
- El Reglamento (CE) número 1975/2006 de la Comisión, de 7 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del reglamento (CE) número 1698/2005 del Consejo, en lo que respecta a la aplicación de los procedimientos de control y la condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al desarrollo rural, modificado por el Reglamento (CE) 484/2009.  
- El Reglamento (CE) número 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento General de Exención por Categorías) (L214 de 09.08.2008) (Texto pertinente a efectos del EEE).  
- El Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
- Las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (2004/ C 244/02) (Texto pertinente a efectos del EEE).  
En el ámbito nacional, las directrices estratégicas de la medida de apoyo a las inversiones en la industria agroalimentaria están contenidas en el Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural 2007/2013, comunicado el 2 de abril de 2007, y en el Marco Nacional de Desarrollo Rural 2007/2013, aprobado en el Comité de Desarrollo Rural de 25 de octubre de 2007, modificados en versiones de 8 y 9 de julio de 2009, respectivamente. La medida ha sido declarada en ambos documentos como horizontal y por tanto de obligada aplicación en todo el territorio nacional español, con el código número 123.  
En consecuencia, se incluye en el Plan de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2007/2013, aprobado por Decisión de la Comisión C (2008) 3841, de 16 de julio de 2008, y modificado por primera vez mediante Decisión de la Comisión C(2010) 1168, de 26 de febrero, en su eje 1, medida 123, dentro del objetivo general del aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales.  
Igualmente la gestión de los distintos tipos de ayuda regulados en la presente orden, se somete a lo dispuesto en la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el Real Decreto 887/2006 por el que se aprueba su reglamento.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 12/2007, del Consell, y el artículo 47.3 del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
Aprobar las bases que regularán la concesión de ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, excluida la producción primaria de productos agrícolas, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana para el periodo 2010/2013.  
Artículo 2. Financiación de las ayudas  
1. Las ayudas reguladas en la presente orden estarán financiadas por el FEADER, el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM) y la Generalitat Valenciana, en los porcentajes que se determinan en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decisión de la Comisión C (2008) 3841, de 16 de julio de 2008, y con modificación aprobada por Decisión de la Comisión de 26.02.2010, por la que se aprueba la revisión del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo de programación de 2007-2013 y se modifica la Decisión C(2008) 3841 de la Comisión, de 16 julio de 2008, por la que se aprueba el Programa de Desarrollo Rural (C(2010)1168).  
2. Igualmente, por agotamiento de las dotaciones comunitarias, y subsidiariamente del régimen financiado por FEADER, podrán concederse ayudas con fondos propios de la Generalitat Valenciana, para los mismos fines, en las condiciones fijadas en el Reglamento (CE) número 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento General de Exención por Categorías), y en Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
3. Para cada ejercicio, se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las convocatorias para cada año y las líneas de subvención, junto con el importe global máximo, que financie las ayudas en función de las disponibilidades presupuestarias anuales.   
Artículo 3. Bases  
1. La concesión de las ayudas se regirá por las bases que figuran en el anexo I de la presente orden, para las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación.  
2. Los impresos para la solicitud y pago de las ayudas reguladas en las presentes bases, se publicarán anualmente junto con la correspondiente convocatoria de ayudas.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
Todos los actos dictados en los expedientes de subvención, se entenderán condicionados a que en la correspondiente resolución de concesión, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.  
Segunda  
Las subvenciones financiadas por fondos de la Unión Europea se regirán por la normativa comunitaria en primer lugar, así como por las normas nacionales de desarrollo y transposición.  
Tercera  
Las solicitudes denegadas en la convocatoria 2009 por no alcanzar 3 puntos en la fase de baremación podrán solicitar su reconsideración mediante una nueva solicitud para la convocatoria 2010, en el plazo que se abra, siendo válida toda la documentación presentada anteriormente, excepto la necesaria para la nueva valoración que pudiera incrementar la puntuación obtenida.  
Cuarta. Requisitos de notificación, comunicación o exención  
A los efectos de lo dispuesto en el articulo 1, punto 4, del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas financiadas por FEADER, se integran en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana, y por tanto no están sujetas al articulo 107, apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Queda derogada la Orden de 2 de abril de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2009/2013.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En todo lo no regulado en esta orden, se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, por la que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y el articulo 28.e de la Ley 12/2007, del Consell.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 19 de mayo de 2010  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANEXO I  
Bases del régimen de las ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación  
Las bases reguladoras de estas ayudas contienen las siguientes especificaciones:  
Primera. Objeto  
1. Establecer, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, las bases del régimen de ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación (excluidos los productos silvícolas y de la pesca) financiado por los fondos del FEADER, en el marco del Reglamento (CE) número 1698/2005 del Consejo, de 20 septiembre, en el Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural, en el Marco Nacional de Desarrollo Rural, y en el Plan de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2007/2013.  
2. Establecer las bases de un régimen de ayudas financiado con fondos propios de la Generalitat Valenciana, y subsidiario del régimen financiado por FEADER. Las ayudas reguladas en este régimen se guiarán por los mismos requisitos y condiciones generales que las concedidas con financiación comunitaria, y podrán concederse por agotamiento de las dotaciones comunitarias, con fondos propios de la Generalitat Valenciana, para los mismos fines, en las condiciones fijadas en el Reglamento (CE) número 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento General de Exención por Categorías), y en Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
3. Si las convocatorias anuales abiertas en un ejercicio presupuestario o los siguientes así lo permitieran, un beneficiario, para un mismo proyecto de inversión, podrá solicitar ayudas financiadas por las distintas fuentes de financiación, pero en todo caso solo podrá recibir ayudas por una de ellas.  
Segunda. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas a las que se refieren las presentes bases, en función de los requisitos establecidos en las normas reguladoras del tipo de intervención o financiación, los siguientes:  
A) Ayudas financiadas por el FEADER   
1. Las personas físicas y jurídicas sobre las que recaiga la carga financiera de las inversiones materiales, y gastos que se consideren subvencionables, de ejecución en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, que realicen la actividad para la que se otorga la ayuda, y que reúnan la condición de microempresa y pequeña y mediana empresa definidas según los criterios establecidos en el anexo 1 del Reglamento (CE) número 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento General de Exención por Categorías).  
Igualmente podrá solicitar las ayudas toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica. En particular, se considerarán empresas las entidades que ejerzan una actividad artesanal u otras actividades a título individual o familiar, así como las sociedades de personas y las asociaciones que ejerzan una actividad económica de forma regular.  
También podrán tener la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las Comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, o actividades que motivan la concesión de la subvención. En este caso, deberá hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. Asimismo deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. La agrupación no se podrá disolver hasta que haya transcurrido el plazo de cuatro años, a contar desde la fecha de concesión de la ayuda.  
2. Para las empresas que no estén contempladas en el artículo 2, apartado 1, de dicho anexo y que tengan menos de 750 empleados y un volumen de negocios anual (último ejercicio cerrado) inferior a 200 millones de euros, calculados de acuerdo a la citada recomendación, la intensidad máxima de la ayuda se reducirá a la mitad.  
3. También podrán acogerse a estas ayudas, con los limites citados en los apartados anteriores, y en las cuantías que más adelante se determinarán, las nuevas instalaciones o inversiones impulsadas por procesos de fusión, integración o agrupación empresarial, cuyo objetivo sea concentrar la oferta, o proporcionar servicios con finalidad sectorial con un grado de representatividad tal que el volumen comercializado por las empresas que promueven las inversiones suponga un porcentaje significativo del volumen total de la producción de la Comunitat Valenciana del producto/os en los que se base su actividad.  
4. Las inversiones auxiliadas deberán cumplir las normas comunitarias aplicables. En caso de que las inversiones se realicen a efectos del cumplimiento de normas comunitarias, sólo se beneficiarán de la ayuda las inversiones efectuadas por las microempresas, destinadas al cumplimiento de una nueva norma comunitaria.  
5. La ayuda no se concederá a las empresas en crisis de acuerdo con la definición establecida en las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (DO C 244 de 01.10.2004).  
B) Ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana  
1. El beneficiario deberá reunir la condición de pyme y cumplir los mismos requisitos establecidos para la financiación comunitaria de FEADER.   
2. Las empresas que, en numero de empleados y volumen de negocios excedan las cifras citadas en el apartado A).1, podrán optar a una ayuda máxima de 200.000 euros, durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales, sin sobrepasar el 50% del porcentaje sobre inversión auxiliable que le hubiera correspondido de acuerdo con las presentes bases, en las del Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
A tal efecto, adicionalmente, se solicitarán del beneficiario las siguientes declaraciones responsables:  
a) Sobre ayudas minimis concedidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios anteriores,  
b) Sobre otras ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables, a fin de comprobar que no se superan los limites del articulo 2.5 del Reglamento 1998/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006.  
El beneficiario será informado por escrito del importe de la ayuda, así como de su carácter de minimis, haciendo referencia expresa al citado Reglamento 1998/2006.  
3. De conformidad con el artículo 1.6 del Reglamento (CE) 800/2008 no podrán ser beneficiarios de estas ayudas las empresas en crisis, y las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Con carácter general, los beneficiarios de las ayudas deberán:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, o realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad, y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
Llevar una contabilidad separada, o bien un código contable adecuado, para todas las transacciones relativas a la operación cofinanciada por el FEADER.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones. Asimismo deberán someterse a los controles sobre el terreno y a posteriori a realizar por el órgano competente y por cualquier organismo de la Comisión con competencias de control de fondos FEADER.  
Los beneficiarios de las ayudas cofinanciadas por FEADER, y por tanto incluidas en el Programa de Desarrollo Rural (PDR) serán sometidos a los controles establecidos en el Reglamento (CE) 1975/2006 de la Comisión y asimismo deberán mantener a disposición de la Comisión los justificantes de gastos y de ingresos de la operación cofinanciada por FEADER, durante al menos los tres años siguientes a aquel en el que el organismo pagador realice el pago final.  
d) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
e) Comunicar al órgano concedente, en la solicitud de subvención, así como en cualquier momento de la vigencia del expediente, la solicitud y /o obtención de otras ayudas para la misma finalidad por otras administraciones o entes públicos. En el caso de que la solicitud o concesión de otras ayudas se efectúe durante la tramitación del expediente, esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
f) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, en los términos reglamentariamente establecidos.  
Cuando la actuación subvencionada perteneciente a una medida incluida en el Programa de Desarrollo Rural (PDR) dé lugar a una inversión cuyo costo total supere los 50.000 euros, el beneficiario colocará una placa explicativa en la que figurará una descripción del proyecto o de la operación (que ocupará como mínimo el 25% de la placa), así como la bandera europea y el lema «Fondo Europeo Agrícola para el Desarrollo Rural: Europa invierte en zonas rurales».  
Los mismos requisitos de publicidad se aplicarán cuando la financiación provenga exclusivamente de fondos propios de la Generalitat Valenciana, y en este caso el beneficiario colocará una placa explicativa en la que figurará una descripción del proyecto o de la operación (que ocupará como mínimo el 25% de la placa), así como la bandera oficial de la Comunitat Valenciana.  
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda. conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
i) Permitir a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, o a las entidades nombradas para ello, el control de calidad de los trabajos realizados y el material utilizado.  
j) Estar inscrito, o actualizar su situación registral, en el Registro de Establecimientos Agroalimentarios, antes del pago correspondiente a la ultima anualidad de la ayuda concedida. El incumplimiento de esta obligación implicará el reintegro de las ayudas parciales recibidas y los intereses correspondientes.  
k) No ser deudor de la Hacienda de la Comunitat Valenciana por deudas vencidas, liquidadas y exigibles.  
l) Y cualquier otra que legalmente corresponda como beneficiario de subvenciones publicas  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
Cuarta. Objetivos de las ayudas  
A) Ayudas financiadas por el FEADER  
1. Las ayudas previstas en las presentes bases deberán contribuir, con carácter general, a que las empresas agroalimentarias mejoren su rendimiento global como empresa y aumenten su competitividad y su eficiencia a través del cumplimiento de los siguientes objetivos:  
- Desarrollo de una estructura moderna, integral y adecuada  
- La valorización de las materias primas de productores agrarios vinculados a sistemas de producción artesanal  
- Impulso del acceso y desarrollo de la Innovación y la aplicación de las nuevas tecnologías  
- Adaptación de las producciones a las demandas del mercado  
- Avance hacia la mejora ambiental de la industria alimentaria.  
2. Además, y en consonancia con el artículo 16 bis y el anexo II del Reglamento (CE) número 1698/2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del FEADER, se plantean también como objetivos los de reducción de las emisiones de dióxido de carbono, sustitución de combustibles fósiles, mejora del uso del agua y mejora de la competitividad del sector lácteo, a través de la inclusión dentro de las actuaciones auxiliables de operaciones dirigidas específicamente a economizar energía y agua, a la producción de energías renovables, a la utilización de biomasa y a la adecuación del sector lácteo.  
3. Igualmente se considera objetivo prioritario de estas ayudas el contribuir a la mejora de la dimensión de las empresas para facilitar el acceso a mercados más amplios, mejorar la rentabilidad y contribuir a su permanencia en el mercado.  
B) Ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana.  
Los objetivos serán los mismos que en las ayudas financiadas por FEADER.  
Quinta. Actuaciones objeto de las ayudas  
1. Se consideran subvencionables, de conformidad con las previsiones de los reglamentos comunitarios referidos, las siguientes inversiones y gastos:  
a). Las correspondientes a la adquisición de maquinaria y de equipamiento e instalaciones nuevos, ligados a la creación de un establecimiento nuevo, la ampliación o modernización de uno ya existente, o el inicio de una actividad que implique un cambio radical del producto, o de los procedimientos de producción del establecimiento ya existente.  
b) Los gastos generales vinculados a los gastos contemplados en la letra a tales como honorarios de arquitectos, ingenieros y asesores, y estudios de viabilidad, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 55 del Reglamento 1974/2006.También serán subvencionables los gastos de asesoramiento legal, notaría, registro, asesoramiento técnico, profesional o financiero, contabilidad o auditoría, u otros de similar naturaleza, si están directamente ligados a la operación y son necesarios para su preparación o puesta en práctica o, en el caso de los gastos de contabilidad o auditoría, si se derivan de exigencias de la autoridad de gestión.   
En las ayudas financiadas por fondos propios de la Generalitat Valenciana los gastos generales de consultores externos solo podrán aplicarse a los beneficiarios que reúnan la condiciones de pyme.  
La suma de a y b no podrán sobrepasar el límite del 12% de a y la suma de los 2 apartados conformará la inversión solicitada a efectos del calculo de la ayuda que corresponda.  
2. En cumplimiento del anexo 2 del Reglamento 74/009, sobre operaciones especificas ligadas a los nuevos retos de la agricultura europea, se considerarán prioritarias las siguientes inversiones:  
- Mejora de la eficiencia energética de la industria agroalimentaria.  
- Transformación e utilización de biomasa agrícola o forestal para producción de energías renovables.  
- Instalaciones e infraestructuras para la producción de energía renovable utilizando biomasa y otras fuentes de energías renovables (energía solar, eólica y geotérmica).  
- Tecnologías de ahorro y reutilización de aguas en la industria agroalimentaria, incluyendo sistemas para el tratamiento de aguas de lavado o aguas residuales.   
- Mejora de la transformación y comercialización del sector lácteo.  
3. Las inversiones para las que se solicita la ayuda deberán cumplir los siguientes requisitos:  
A) Ayudas financiadas por el FEADER  
a) Afectar a la transformación y/o comercialización de los productos enumerados en el anexo I del Tratado, excepto los productos de la pesca y los productos forestales.  
b) Tener viabilidad económico-financiera, lo que se acreditará con una ratio fondos propios sobre inversión auxiliable superior o igual al 25%, en el balance del ultimo ejercicio económico cerrado anterior a la presentación de la solicitud. Dicho porcentaje se referirá a capital social y se rebajará al 10% en el caso de empresas de nueva creación y se acreditará mediante escritura publica.  
c) Cumplir las normas comunitarias aplicables a las inversiones de que se trate.  
d) Contribuir en una medida apreciable a la consecución de los objetivos relacionados en la especificación cuarta de las presentes bases.  
e) Responder a una necesidad estructural o territorial.   
f) Mantener coherencia con las medidas aplicadas al amparo de otros instrumentos comunitarios de ayuda en el marco de la política agrícola común. En particular, y en lo que se refiere a las acciones colectivas de comercialización puestas en marcha por organizaciones de productores de frutas y hortalizas (OPFH) las inversiones serán financiadas en el marco de esta orden cuando la cuantía del proyecto de inversión exceda de 600.000 euros, y comprometa más del 50% del fondo operativo de la OPFH.  
B) Ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana.  
Se consideran subvencionables las mismas actuaciones que se especifican en los apartados 1 y 2 de esta base, y con los mismos requisitos del punto 3 del apartado A para las inversiones en los productos agrícolas y de la alimentación.  
En cuanto a los costes generales ligados a las inversiones se estará a lo dispuesto en el articulo 26 del Reglamento 800/2008. Adicionalmente, de conformidad con su articulo 6 los gastos de servicios de consultoría en favor de las pyme no podrán superar los 2 millones de euros por empresa y por proyecto.  
4. Sectores de actividad subvencionables  
Serán subvencionables por FEADER aquellas actividades de transformación y comercialización cuyo producto final esté incluido en el anexo I del Tratado, y en particular las susceptibles de encuadrarse en algunos de los siguientes sectores:  
Hortofrutícola fresco y patatas.  
Hortofrutícola transformado (incluye zumos y conservas, congelados y deshidratados).  
Frutos secos.  
Vinos y alcoholes.  
Aceite de oliva virgen, y oleaginosas.  
Cereales y arroz.  
Cárnico.  
Semillas, flores y plantas de vivero.  
Leche y productos lácteos.  
Huevos, ovoproductos y aves.  
Alimentación animal y forrajes.  
Serán subvencionables con fondos propios de la Generalitat Valenciana otros sectores de primera y segunda transformación con productos finales fuera del anexo 1 del Tratado, y en este caso, se priorizarán las actividades encuadradas en los sectores de:  
Turrones y mazapanes.  
Helados.  
Panadería, pastelería y bollería.  
Sexta. Inversiones y gastos no subvencionables  
1. Con carácter general, no podrán ser subvencionadas, de conformidad con el artículo 3 del Real Decreto 1852/2009, de 4 de diciembre, por el que se establecen los criterios para subvencionar los gastos en el marco de los programas de desarrollo rural cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) las inversiones y gastos que en el se citan.  
2. Adicionalmente tampoco serán subvencionables:  
- Los gastos de constitución y primer establecimiento de una sociedad.  
- Los gastos anteriores a la solicitud de ayuda o al acta de no inicio, si ésta es anterior a aquélla. Si se considerarán gasto elegible, los gastos o inversiones anteriores, realizados exclusivamente a título de acopio de materiales, siempre que el montaje, instalación o incorporación in situ no hayan tenido lugar antes de la presentación de la solicitud o del levantamiento del acta de no inicio, así como los correspondientes a honorarios técnicos, estudios de viabilidad, adquisición de patentes o licencias y obtención de permisos.  
- Los relativos a la obra civil, construcción y adquisición de bienes inmuebles, incluyendo la compra de terrenos y gastos relacionados con la misma (honorarios de notario, impuestos, y similares).  
- Trabajos auxiliares y provisionales que no estén directamente relacionados con la ejecución del proyecto, incluyendo demoliciones o movimientos de tierras relacionados con inversiones preexistentes.  
- Inversiones en embellecimiento y equipos de recreo, (cafetería, pista de tenis, y similares). Sin embargo, son financiables los gastos previstos con fines pedagógicos o comerciales (videoproyección, televisores, vídeos, y similares).  
- Mobiliario de oficina. No tienen esa consideración las instalaciones telefónicas, fax, fotocopiadoras y ordenadores incluidos programas informáticos. Se admite la adquisición de equipos y mobiliario de laboratorio y de salas de conferencias.  
- Compra de palets, box, palots y cajas de campo. Tampoco será auxiliable la compra de material cuyo período de amortización sea inferior a un año de acuerdo con las normas contables y fiscales aplicables.  
- Compra e instalaciones de maquinaria y equipos de segunda mano, ni tampoco los gastos relativos al traslado de maquinaria ya existente hasta el local de emplazamiento en el que se va a realizar el proyecto.  
- Reparaciones y obras de mantenimiento. No tienen la consideración de reparaciones las operaciones realizadas sobre maquinaria instalada para ampliar su capacidad o mejorar sus prestaciones.  
- El IVA y los impuestos y tasas recuperables por el beneficiario.   
- Los gastos de alquiler de equipos y las inversiones financiadas mediante arrendamiento financiero leasing, renting, y las adquisiciones de bienes en el marco de un sistema de venta y arriendo retroactivo.   
De conformidad con el artículo 5 del Real Decreto 1852/2009, podrán ser subvencionables los gastos en arrendamientos financieros de adquisición de activos subvencionables, incluido, en su caso, el valor de la opción de compra, excepto el margen del arrendador, intereses de costes de refinanciación, gastos generales o seguros, por el periodo de vida útil del activo y sin superar el coste de mercado o la parte proporcional si el contrato finaliza antes. El beneficiario de la ayuda será siempre el arrendatario, sin perjuicio de que el arrendador pueda ser el destinatario de la misma para minorar el precio del arrendamiento. Sólo serán subvencionables los pagos abonados por el arrendatario al arrendador dentro del periodo de subvencionabilidad de los gastos. La opción de compra será obligatoria y deberá encontrase pagada antes de la presentación de la solicitud de pago correspondiente a la ultima anualidad de la ayuda.  
- La mano de obra propia, ni los materiales de igual procedencia.  
- La compra de vehículos destinados al transporte externo al establecimiento.  
- Sueldos y gastos sociales de personal.  
- La comercialización de productos agrícolas y de la alimentación procedentes de estos sectores que no lleve aparejada operaciones de preparación del producto, manipulado, acondicionamiento, o envasado.  
- Las medidas que persigan la realización de proyectos de investigación y la promoción de productos agrícolas.  
- Asimismo, deberán tenerse en consideración las limitaciones que impongan las reglas de elegibilidad comunitarias aplicables a las acciones financiadas por fondos estructurales, y ayudas de estado de finalidad regional en el sector agrícola.  
En este sentido, si una operación relativa a inversiones sufre durante los cinco años siguientes al pago de la ultima anualidad de ayuda alguna modificación importante que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución, o que proporcione una ventaja indebida a una empresa o un organismo publico, y que resulte, bien de un cambio de la naturaleza del régimen de propiedad de una determinada infraestructura, bien de la interrupción o del cambio de localización de una actividad productiva, no será cofinanciable por el FEADER.  
2. Además de las limitaciones expresadas con carácter general, en las ayudas financiadas por el FEADER, no podrán optar a la ayuda aquellas inversiones que:  
- Estén dirigidas al comercio minorista en destino.   
- Sean de reposición o mera sustitución de equipos y maquinaria, salvo si la nueva adquisición corresponde a equipos o maquinaria distintos a los anteriores, bien por la tecnología utilizada o por su rendimiento.   
- Vayan dirigidas a la obtención de productos de imitación de la leche.   
3. Además de las limitaciones expresadas con carácter general, en las ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana, acogidas al Reglamento 800/2008 (articulo 12.1), el proyecto de inversión para el que se solicita la ayuda debe referirse a una inversión en activos materiales para la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación de un establecimiento existente, la diversificación de la producción de un establecimiento en nuevos productos adicionales o un cambio esencial en el proceso general de producción de un establecimiento existente.  
Séptima. Clase y cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas revestirán la forma de subvención, como un porcentaje de la inversión subvencionable, quedando supeditadas en la fase de pago al porcentaje de la inversión realmente ejecutada y pagada por el beneficiario.  
El importe total de la ayuda estará limitado al 30% de la inversión subvencionable, que podrá incrementarse por la acumulación de circunstancias que se detallan a continuación, aunque siempre sin superar el máximo del 40% de tope máximo.  
a) En un 5% de la inversión subvencionable, cuando el peticionario sea una cooperativa, sociedad agraria de transformación u otra entidad asociativa agraria formalmente constituida.  
b) En un 5% de la inversión subvencionable, cuando existan acuerdos interprofesionales o una relación contractual formalizada entre los productores de materia prima y las industrias de transformación y comercialización, que comprenda un mínimo del 50% de la materia prima utilizada por la empresa, y con duración de más de una campaña.  
c) En un 10% de la inversión subvencionable, las nuevas instalaciones o inversiones impulsadas por fusiones, o procesos de integración o agrupación empresarial, cuyo objetivo sea concentrar la oferta, o proporcionar servicios con finalidad sectorial, y que cuenten como mínimo con dos empresas que realicen la actividad a través de la empresa resultante de la fusión, integración o agrupación empresarial.   
2. Cuando las ayudas se concedan con fondos propios de la Generalitat Valenciana a pequeñas y medianas empresas, se adaptarán en su concesión a lo establecido en el Reglamento 800/2008.   
a) La intensidad de ayuda no podrá superar el 40% de las inversiones subvencionables.  
b) Ayudas individuales de elevado importe, cuyo equivalente en subvención bruta no podrá superar 7,5 millones de euros por empresa y por proyecto de inversión.  
3. Un mismo beneficiario, contabilizado en el conjunto del periodo 2007/2013 no podrá recibir ayudas por importe superior a 6 millones de euros. Esta limitación no se aplicará a los proyectos de fusión o integración empresarial de carácter sectorial.   
Octava. Solicitud y documentación  
1. Las solicitudes de ayuda se tramitarán y resolverán conjuntamente en un único procedimiento, de acuerdo con lo establecido en esta disposición, y se presentarán por duplicado en los registros de entrada de los servicios territoriales de Alicante, Castellón y Valencia de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, junto con la documentación que se determine en la correspondiente convocatoria, o en los lugares y por los medios a que se refiere el artículo 38.4, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común.  
Las solicitudes que correspondan a inversiones en diferentes sectores de actividad o ubicación física, deberán formularse en expedientes independientes para cada sector o ubicación.  
Cuando se produzca la convocatoria de las ayudas, la presentación también podrá hacerse por medios telemáticos, utilizando los impresos y documentos dispuestos en la dirección electrónica , Servicios al ciudadano/Prop/Laguia/Trámites y Servicios/Buscador; Descripción: transformación y comercialización;/Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación/Solicitud ayudas autonómicas en la transformación y comercialización en destino de los productos agrícolas, y de la alimentación/. Los medios y técnicas electrónicos, informáticos y telemáticos utilizados deberán cumplir los criterios de seguridad, normalización y conservación a los que se refieren el Decreto 87/2002, de 30 de mayo, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y Regulación de las Notificaciones Telemáticas de la Generalitat.  
2. El plazo de presentación de solicitudes y los importes globales máximos se determinarán anualmente en cada convocatoria.  
3. La presentación de una solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención. Tampoco determinará reconocimiento de derechos en el supuesto que no se aprueben las ayudas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
4. El hecho formal de presentación de la solicitud de ayuda significará implícitamente la autorización a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria para recabar de los organismos pertinentes la certificación de cumplimiento de obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.  
5. Deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3, del articulo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exención, y asimismo declaración de porcentaje de trabajadores discapacitados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004 del Gobierno Valenciano.  
6. Para preservar el efecto incentivador de las ayudas, deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no iniciación de inversiones antes de la presentación de la solicitud. Una vez presentada la solicitud, podrán ejecutarse las inversiones sin esperar a que la concesión de ayuda se produzca, y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte que quedará sujeta al resultado final de una verificación detallada, y al proceso de valoración que se describe en la base decimotercera.  
7. Las secciones de industrias agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, a la vista de las solicitudes y de la documentación aportada, recabarán del solicitante la aportación de todos aquellos documentos o datos complementarios que estimen necesarios para la resolución del expediente, en particular la ampliación de la documentación técnica presentada en caso de considerarse insuficiente para su adecuada valoración, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación.  
Previas las comprobaciones o ampliación de datos necesarios, remitirán el expediente completo acompañado del listado de control, según el manual de procedimiento de la ayuda, al servicio competente en materia de industrias agroalimentarias. La documentación recibida deberá contener necesariamente el plan anualizado de inversiones de la empresa, la inversión que se considera gasto elegible a los efectos de concesión de la ayuda, desglose de las partidas consideradas no elegibles y obligatoriedad o no de la presentación de proyecto técnico como requisito para el cobro de la ayuda.  
Novena. Modificaciones voluntarias de la solicitud  
1. La solicitud originalmente presentada podrá modificarse en el plazo de 15 días desde el cierre del periodo de presentación de solicitudes, y siempre antes de que sea objeto de una resolución de ayuda.  
2. Dichas modificaciones no necesitarán autorización, aunque si una comunicación motivada dirigida a las Secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Décima. Subsanación de las solicitudes  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá por las secciones de industrias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe todos los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley, del director territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en cada provincia.  
Undécima. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. Las unidades encargadas de la ordenación e instrucción del expediente serán las secciones de industrias agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en cada provincia, que de oficio acordarán todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Si excepcionalmente en la fase de instrucción del procedimiento, se estimaran necesarias aclaraciones sobre la documentación aportada, se concederá al solicitante un plazo de 10 días para su presentación, transcurrido el cual se le podrá declarar decaído en su derecho al trámite de aportación documental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Sin embargo, se admitirá la actuación del interesado y producirá efectos legales, si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.  
3. Notificada la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo sin la aportación de lo solicitado, o cumplido el tramite sin que con la información aportada se cumplan las condiciones necesarias para su valoración dentro del proceso competitivo de las presentes bases, el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, resolverá la denegación de la ayuda por imposibilidad de pasar a la fase de baremación, lo que implicará la denegación de la ayuda por desestimación en el derecho a la concesión, total o parcial de la subvención a conceder.  
Duodécima. Comisión de Evaluación y proceso de valoración de las solicitudes   
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en la base decimotercera.  
2. Se crea una Comisión de Evaluación formada por un presidente, un secretario y tres vocales, funcionarios, designados por el/la directora/a general competente en industrias agroalimentarias, que será la encargada de formular la propuesta de resolución de la convocatoria de ayudas.  
3. El órgano instructor someterá a la Comisión de Evaluación el conjunto de solicitudes que han superado todos los controles para someterse a la fase de valoración. La baremación se realizará en dos procesos separados: por un lado, las solicitudes de fusión, integración o agrupación empresarial, para los que se reservará un 20% de los créditos disponibles en la convocatoria, y por otro el resto de beneficiarios. Los expedientes se ordenarán de mayor a menor puntuación en función de la aplicación del baremo que se explicita en la base decimotercera. Los sobrantes de los créditos reservados no utilizados, podrán ser usados si fuera necesario indistintamente para el otro grupo de expedientes.  
4. Se seleccionarán los expedientes para su resolución positiva por orden de puntuación, hasta agotar el importe reservado a cada grupo. Se excluirán, y se denegarán definitivamente sin posibilidad de reconsideración, los expedientes que hubieran recibido menos de 3 puntos en la fase de valoración.  
5. Finalmente, la Comisión de Evaluación formulará la pertinente propuesta de resolución, efectuada conforme a los criterios de valoración establecidos en las presentes bases.  
Decimotercera. Criterios de valoración   
De acuerdo con los criterios de selección de operaciones financiadas por el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana (2007-2013) aprobado en el Comité de Seguimiento de 6 de julio de 2009, los expedientes se puntuarán de la siguiente forma:  
a) Microempresas: 5 puntos.  
b) Formula jurídica: sociedad cooperativa, o sociedad agraria de transformación: 2 puntos.  
c) Ayudas anteriores: no tener concedida ayuda en las dos últimas convocatorias: 2 puntos. En alguna de las dos: 1 punto. Este epígrafe no será de aplicación a las empresas de nueva creación, o procedentes de fusiones.  
d) Inversiones dirigidas a eliminar contaminaciones, incrementar depuración, aprovechamiento de subproductos, ahorro energético o introducción de energías alternativas menos contaminantes. Cuando la inversión demandante de ayudas sea exclusivamente medioambiental: 2 puntos.  
Si el total de la inversión demandante de ayudas no es totalmente para inversiones medioambientales: 1 punto. En el caso de inversiones parciales la parte medioambiental deberá superar el 5% de la inversión total elegible en equipos e instalaciones.  
e) Tipo de inversión: adaptación de microempresas a normas comunitarias obligatorias, o traslado forzado de cualquier tipo de empresa desde casco urbano a otra ubicación con calificación urbanística compatible con uso industrial: 1 punto.  
f) Creación de empleo: ratio nuevo empleo sobre inversión en el proyecto (número de empleos nuevos previstos dividido por el importe de la inversión). Por encima de la media: 1 punto.  
g) Resultado de explotación de la empresa por ocupado. Resultado de dividir el resultado de explotación entre el número de trabajadores, en el ejercicio cerrado anterior a la presentación de la solicitud. Por encima de la media: 1 punto.  
h) Rentabilidad económica de la empresa: ratio entre el resultado de explotación de la empresa y el activo total. Por encima de la media: 1 punto.  
i) Creación de nuevas empresas: 5 puntos. Si más del 50% del grupo de promotores o del capital inicial esta formado por mujeres o jóvenes (menores de 40 años), la puntuación anterior se incrementará con un punto adicional, de conformidad con el artículo 35 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. Esta puntuación se reducirá a la mitad en el caso de microempresas.  
j) Aplicación de innovación tecnológica. Nuevos productos, o nuevos procesos: 1 punto.  
k) Exclusivamente para valorar las solicitudes de fusión, integración o agrupación empresarial: mayor numero de empresas implicadas en el proceso: 1 punto.  
En caso de empate en la puntuación obtenida, se priorizará a aquellas empresas que hayan acreditado un mayor porcentaje de discapacitados con relación a la plantilla, a 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas. Si persistiera la situación de empate lo deshará la anterior fecha de presentación de la solicitud, y si finalmente continuara el empate la mayor ratio del apartado e del baremo (creación de empleo).  
Decimocuarta. Resolución de las ayudas  
1. El Servicio de Industrias Agroalimentarias del Área de Pesca, Industrias y Cooperativismo, con la propuesta de resolución de la Comisión de Evaluación, tramitará la propuesta de resolución definitiva de la convocatoria debidamente motivada, en el plazo de cinco meses a contar desde el inicio del periodo de presentación de solicitudes.  
2. Las solicitudes financiadas por FEADER serán resueltas por el/la director/a general competente en industrias agroalimentarias, según Acuerdo de 8 de septiembre de 2009, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, así como de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Las solicitudes financiadas por fondos propios de la Generalitat Valenciana, serán resueltas por el/la directora/a general competente en industrias agroalimentarias, por delegación del/la conseller/a de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
3. El plazo de resolución se establece en seis meses, a contar desde la fecha del inicio del plazo de presentación de solicitudes. La falta de resolución en plazo tendrá efectos desestimatorios en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolución de la convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y las resoluciones positivas individuales y condiciones particulares serán notificadas a cada uno de los beneficiarios.  
5. Las aprobaciones de las solicitudes debidamente motivadas y fundamentadas establecerán: la inversión auxiliable, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje de la inversión auxiliable, la/las administraciones que financian las ayudas (comunitaria, nacional o autonómica) y sus porcentajes de participación, las anualidades en las que se distribuyen, de acuerdo al plan de inversión presentado en la solicitud, y el plazo concedido al beneficiario en cada anualidad para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.  
6. Las denegaciones incluidas en la resolución de la convocatoria, serán comunicadas a los interesados. Si la causa de la denegación fuera la inexistencia de crédito por aplicación del baremo de priorización, previa petición del interesado, realizada en el periodo comprendido entre el 1 y el 31 de diciembre del año de la convocatoria, podrán ser reconsideradas en las dos convocatorias siguientes, sin disfrutar preferencia por su antigüedad (excepto en caso de empate, y sin perjuicio de lo establecido en la base decimotercera 2), y siendo válida toda la documentación presentada anteriormente, excepto la necesaria para la nueva valoración en el ejercicio siguiente que pudiera incrementar la puntuación obtenida.  
7. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la resolución del/la director/a general competente en industrias agroalimentarias pondrá fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el/la director/a de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA) para las ayudas FEADER o el/la conseller/a de Agricultura, Pesca y Alimentación para ayudas con fondos propios, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación o notificación, o directamente recurso contencioso administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses.  
Decimoquinta. Compatibilidad de las ayudas  
1. Los gastos cofinanciados por el FEADER no serán cofinanciados mediante la contribución de los fondos estructurales, del fondo de cohesión o de cualquier otro instrumento financiero comunitario.  
2. Un mismo proyecto de inversión que incorpore inversiones que podrían ser subvencionables por este u otros regímenes de ayudas, no podrá beneficiarse simultáneamente de las ayudas establecidas en la presente orden y de cualquier otra ayuda pública, en forma de subvención o de bonificación de intereses, y en particular estas ayudas se declaran incompatibles con las ayudas establecidas en las ordenes por la que se regulen en 2010: las ayudas al desarrollo de microempresas agroalimentarias, las ayudas RURALTER-Leader y RURALTER-Paisaje, y las ayudas al cooperativismo agrario valenciano.  
A los efectos de la presente orden se entenderá como proyecto de inversión el conjunto de inversiones, emplazadas en un mismo establecimiento agroalimentario, que afecten al mismo sector de actividad, y que formen parte del mismo proceso industrial.  
3. Para las ayudas con fondos propios de la Generalitat Valenciana, acogidas a las exenciones del Reglamento General de Exención, o a la de minimis, les será de aplicación lo dispuesto sobre acumulación de ayudas en el articulo 7 del citado Reglamento (CE) 800/2008, y en particular en los puntos 1 y 2, por lo que una ayuda exenta en virtud del Reglamento 800/2008 podrá acumularse con cualquier otra ayuda exenta en virtud del mismo Reglamento siempre que dichas medidas de ayuda se refieran a costes subvencionables identificables diferentes.  
Adicionalmente una ayuda exenta en virtud del citado reglamento no se acumulará con ninguna otra ayuda exenta en virtud del mismo o con ninguna ayuda de minimis que reúna las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) número 1998/2006, ni con ninguna otra financiación comunitaria correspondiente (parcial o totalmente) a los mismos costes subvencionables si tal acumulación supera la intensidad más elevada o el mayor importe de ayuda aplicable a dicha ayuda.  
4. El importe de las ayudas reguladas en las presentes bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos, supere el 40% del coste de la inversión elegible a ejecutar por el beneficiario.  
Decimosexta. Sobre el plazo para la realización y justificación de las inversiones en cada anualidad  
1. El incumplimiento de los plazos previstos para la comunicación de la finalización de la inversión y de la justificación de los gastos realizados en cada anualidad, sin obtener prórroga, supondrá la pérdida de la ayuda correspondiente a la anualidad en cuestión, o de la totalidad en caso de una única anualidad.  
2. Las prórrogas del periodo concedido en la resolución para la realización y justificación de las inversiones en una anualidad, se solicitarán al menos con 15 días naturales de antelación al plazo establecido, ante las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, que remitirán la solicitud, acompañada de su informe sobre procedencia de la prorroga a/la directora/a general competente en industrias agroalimentarias. Este resolverá sobre la ampliación comunicando, en su caso, el nuevo plazo concedido para la realización y justificación de las inversiones, siempre dentro de la misma anualidad.  
3. Para el pago de la ayuda, será necesario que antes de la fecha establecida en la resolución como fin de la realización y justificación, las inversiones se encuentren totalmente terminadas, la maquinaria y equipo instalados, y los pagos totalmente justificados mediante facturas y justificantes de pago o avales por las cantidades no pagadas. El incumplimiento de esta condición, sin obtener prórroga, ocasionará la perdida de la anualidad o de la ayuda total, en su caso.  
Decimoséptima. Desviaciones sobre las anualidades resueltas  
1. El pago solicitado podrá comprender el importe total de la subvención en el caso de resolución total, o la parte correspondiente a la anualidad de las inversiones aprobadas y realizadas relativas a gastos plurianuales. Una anualidad no será susceptible de dividirse en pagos parciales.  
2. El incumplimiento por minoración de la inversión programada en las anualidades del plan de inversión aprobado, tendrá como consecuencia una penalización en el pago de la anualidad por valor de la mitad del porcentaje de incumplimiento. Esta penalización sólo se aplicará cuando el incumplimiento supere el 20% de la inversión aprobada en dicha anualidad.  
Decimoctava. Sobre modificaciones cuantitativas de anualidades  
1. Por circunstancias sobrevenidas en la actividad del beneficiario, podrá solicitarse una reprogramación de las anualidades de la ayuda concedida. Las modificaciones cuantitativas de las anualidades en las resoluciones recaídas, se presentarán ante las secciones de industrias agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, acompañadas de una justificación valorada de las circunstancias que concurren en la modificación, y no podrán superar el montante total de la ayuda concedida inicialmente.  
2. Las solicitudes de modificación se presentarán hasta el 30 de noviembre del año anterior a la anualidad que se pretende modificar.  
3. El/la director/a general competente en industrias agroalimentarias, resolverá sobre la modificación solicitada en el plazo máximo de dos meses desde la presentación, teniendo en cuenta la causa que ha originado la modificación, los compromisos ya contraídos, y las disponibilidades de la dotación presupuestaria del ejercicio de que se trate.  
Decimonovena. Sobre modificaciones cualitativas de anualidades.  
1. Las modificaciones cualitativas sustanciales de las anualidades del programa de inversiones presentado, requerirán la aprobación del/la director/a general competente en industrias agroalimentarias.  
2. La solicitud de modificación de las inversiones previstas a ejecutar en la anualidad se presentarán ante las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, acompañadas de una justificación valorada de las circunstancias que concurren en la modificación, y de las facturas proforma de las nuevas inversiones.  
3. En las nuevas inversiones no previstas con anterioridad será necesario también presentar una declaración responsable de la no iniciación de las inversiones antes de la solicitud de modificación.  
4. El/la director/a general competente en industrias agroalimentarias, resolverá sobre la modificación solicitada en el plazo máximo de dos meses desde la presentación, teniendo en cuenta la causa que ha originado la modificación, el mantenimiento del objetivo y la finalidad de las inversiones previstas inicialmente, y la posible alteración de elementos del baremo tenidos en cuenta para la valoración de la solicitud.  
5. La no aprobación de las modificaciones cualitativas solicitadas implicará la no elegibilidad de las nuevas inversiones, y complementariamente si se alteraran las condiciones de la valoración por las que se otorgó la ayuda, podrá derivarse la revocación de la ayuda y exigirse el reintegro de las cantidades ya percibidas.   
Vigésima. Solicitud de pago y justificación de los gastos   
1. La solicitud de pago de la subvención, dirigida al/la director/a general competente en industrias agroalimentarias, se presentará antes de la fecha establecida en la resolución de concesión para cada anualidad del ejercicio en que se hubiese concedido la ayuda, en el Registro General en los servicios territoriales de la misma, o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
2. En las ayudas financiadas por FEADER, la dirección general competente en industrias agroalimentarias, ostenta por delegación de la AVFGA, según acuerdo de delegación de 8 de septiembre de 2009, las funciones de autorización de pagos, así como la practica de los controles, lo que se hará constar expresamente cuando las resoluciones se adopten por delegación.  
3. Las secciones de industrias agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación serán las unidades responsables de la correcta cumplimentación de los expedientes de pago de las ayudas acogidas a la presente orden, para lo que recabarán de los beneficiarios la documentación y los justificantes de pago.   
En cuanto a los gastos subvencionables y justificación de las subvenciones se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 1852/2009, y en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y cuando el importe del gasto subvencionable supere el importe de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresa de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá presentar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores y la elección de entre ellas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse en la fase de pago de la ayuda, con una memoria explicativa cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.  
4. La justificación de los gastos se realizará mediante la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto (y extractos bancarios que acrediten la materialización del pago de las facturas), regulada en el artículo 72 del Real Decreto 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
En cualquier caso, las facturas deberán presentarse en original para proceder a su sellado e invalidación en las secciones de industrias agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda. El estampillado indicará la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En este ultimo caso, se indicará la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención. Una vez realizado el estampillado, las copias compulsadas se integrarán en el expediente y los originales se devolverán al beneficiario.  
5. Alternativamente, y con carácter opcional, la justificación total o parcial de la inversión podrá hacerse mediante la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor, acompañada de la documentación a la que hacen referencia los artículos 72 (memoria de actuaciones) y 74 (memoria abreviada) del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:  
a) La revisión de auditoria tendrá el alcance y naturaleza que se determinan en el anexo a las presentes bases y se acompañará de un certificado del equipo auditor.  
b) La no adecuación total del certificado de auditoria a lo especificado se entenderá como un incumplimiento de la obligación de justificar, pudiendo llevar aparejada, si no se subsana, el decaimiento de la ayuda concedida y el reintegro de las cantidades percibidas con los intereses correspondientes.  
c) El beneficiario deberá aportar los originales de las facturas para su estampillado, y copias de las facturas y justificantes de pago a efectos de garantizar comprobaciones ulteriores  
d) Los honorarios a que de lugar este certificado de auditoria podrán ser considerados gasto elegible, dentro del 12% de honorarios e imprevistos que se especifica en la base quinta, apartado 1.  
Para subvenciones concedidas por importe inferior a 60.000 euros, podrá tener carácter de documento con validez jurídica para la justificación de la subvención, la cuenta justificativa regulada en el articulo 75 del Real Decreto 887/2006. La muestra de facturas requeridas al beneficiario, elegida por muestreo aleatorio y con criterios de riesgo, comprenderá al menos el 5% del total de las facturas.  
6. De acuerdo con el articulo 4 del Real Decreto 1852/2009, cuando alguna cantidad se haya pagado en metálico, que no podrá superar el importe de 500 euros por factura y tres mil euros por proveedor, en la contabilidad a que estuviera obligada la empresa se comprobará que ha existido una disminución patrimonial equivalente a dicho pago y, en todo caso, las facturas se acompañarán de certificados de cobro de los proveedores o incluirán la expresión «Recibí en metálico», fechadas y firmadas, con el NIF del cobrador.  
7. Una vez completado el expediente de pago las unidades citadas de los servicios territoriales remitirán al Servicio de Industrias Agroalimentarias la documentación aportada por el beneficiario, acompañada de los listados de control y demás documentos correspondientes que figuren en el manual de procedimiento de la ayuda.  
A la vista de dicha documentación y de la propuesta realizada por el Servicio de Industrias Agroalimentarias, el/la director/a general competente en industrias agroalimentarias, resolverá sobre el pago definitivo de la anualidad o de la ayuda.  
8. Únicamente se abonará la totalidad de la subvención concedida si la inversión del proyecto ha sido justificada íntegramente; en otro caso, sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados, sin perjuicio de lo establecido en la base 17.2.  
En aplicación del articulo 31.1 del Reglamento (CE) 1975/2006, si el importe solicitado del pago en una anualidad supera en más de un 3% el importe a pagar, tras el estudio de la admisibilidad de la solicitud de pago, se aplicará una reducción en la cantidad a pagar igual a la diferencia entre los dos importes citados.  
No obstante, no se aplicará ninguna reducción si el beneficiario puede demostrar que no es responsable de la inclusión del importe no subvencionable.  
9. Para el pago correspondiente a la ayuda, o en la última anualidad en el caso de resoluciones plurianuales, será necesario que la inversión objeto de la ayuda esté inscrita en el Registro de Establecimientos Agroalimentarios de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
10. Los bienes y elementos constitutivos de la inversión subvencionada no podrán ser objeto de transmisión voluntaria, ni la actividad productiva podrá interrumpirse voluntariamente, durante el periodo de cinco años, contados a partir de la fecha de la resolución, o durante toda su vida útil si esta fuera menor. Para las inversiones cofinanciadas por FEADER el plazo de cinco años comienza a contar desde el pago de la ayuda. El incumplimiento de esta condición será causa del reintegro de la ayuda correspondiente al bien en cuestión, proporcionalmente al plazo incumplido, más los intereses correspondientes.  
11. El plazo total de ejecución de las inversiones objeto de la ayuda, incluidas las prórrogas concedidas, no podrá superar los cinco años contados desde la fecha de la resolución. Las inversiones ejecutadas y pagadas fuera de esta fecha no serán susceptibles de ayuda.  
12. El Servicio de Industrias Agroalimentarias, o las secciones de industrias agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación podrán, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir la beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.  
Vigesimoprimera. Reintegro de las cantidades  
1. Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. En las ayudas financiadas por FEADER, en los casos de irregularidades y de recuperación de sumas indebidamente pagadas, será de aplicación lo dispuesto en el Reglamento 1848/06 relativo a las irregularidades y a la recuperación de las sumas indebidamente pagadas en el marco de la política agrícola común.  
Vigesimosegunda. Pérdida o minoración de la ayuda  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.  
Vigesimotercera. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML