Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2192, del 25-01-1994 (1994/830350)

RESOLUCIÓ de 13 de gener de 1994, de la Direcció General de Relacions amb les Corts i del Secretariat del Govern, per la qual es disposa la publicació del conveni de col.laboració en matèria de Consum entre l'Institut Nacional del Consum i la Conselleria de Sanitat i Consum de la Generalitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2192

Data del DOGV
:   25-01-1994

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1994/830350

CVE


Data del document
:   13-01-1994

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat i Consum

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 13 de gener de 1994, de la Direcció General de Relacions amb les Corts i del Secretariat del Govern, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració en matèria de Consum entre l'Institut Nacional del Consum i la Conselleria de Sanitat i Consum de la Generalitat Valenciana. [94/0377]  
Subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, entre l'Institut Nacional del Consum i la Conselleria de Sanitat i Consum de la Generalitat Valenciana, el dia 26 de novembre de 1993, un conveni de col·laboració en matèria de consum, i en compliment del que estableix l'article 8.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis amb el número 1213/93, i que figura com a annex d'aquesta resolució.  
València, 13 de gener de 1994.- El director general de Relacions amb les Corts i del Secretariat del Govern.  
Conveni de col·laboració en matèria de Consum entre l'Institut Nacional del Consum i la Conselleria de Sanitat i Consum de la Generalitat Valenciana.  
Madrid, 26 de novembre de 1993  
Reunits el Sr. José Conde Olasagasti, president de l'Institut Nacional del Consum, i el Sr. Joaquín Colomer Sala, conseller de Sanitat i Consum de la Generalitat Valenciana, que intervenen en funció de llurs càrrecs respectius i fent ús de les facultats que tenen conferides (en particular, el conseller de Sanitat i Consum actua autoritzat expressament per a aquest acte per l'Acord del Govern Valencià de 9 de novembre de 1993) i que tenen plena capacitat per a formalitzar aquest conveni, exposen:  
I. L'Institut Nacional del Consum, en l'exercici de les seues competències, establertes en el Reial Decret 858/1992, de 10 de juliol, i la comunitat autònoma, diuen que ambdós organismes estan ja treballant junts en projectes d'interès mutu en matèria de consum per raó de les competències i esferes d'interès que els atribueixen la Constitució i l'Estatut d'Autonomia i que, a fi d'institucionalitzar aquesta cooperació, acorden de formalitzar-la en aquest conveni.  
II. La posada en marxa del conveni de cooperació entre aquesta comunitat autònoma, a través de la Direcció General de Consum, i l'Institut Nacional del Consum pretén millorar la cobertura territorial dels serveis de consum encarregats de la defensa dels usuaris i consumidors, i també augmentar el nivell de les prestacions i activitats que fan en l'exercici de les seues competències de consum, i la seua qualitat.  
III. Per al compliment de les finalitats proposades subscriuen aquest conveni, d'acord amb el que estableix l'Acord del Consell de Ministres de 2 de març de 1990, i amb les següents estipulacions.  
Estipulacions  
Primera  
Aquest conveni pretén establir les bases de la cooperació entre l'Institut Nacional del Consum i aquesta comunitat autònoma en relació amb les següents àrees d'actuació:  
- Col·laboració i assistència tècnica a corporacions locals en matèria de consum.  
- Assistència tècnica en matèria d'anàlisi de productes de consum i d'avaluació de laboratoris.  
- Cooperació i col·laboració en els activitats d'inspecció de consum.  
- Intercanvi d'informació estadística.  
Les base reguladores de cada àrea figuren en els annexos.  
Segona  
La Direcció General de Consum de la Comunitat Valenciana remetrà un informe trimestral a l'Institut Nacional del Consum sobre l'execució d'aquest conveni.  
Tercera  
La gestió d'aquest acord no exigeix l'establiment d'una organització a l'efecte.  
La Comissió de Cooperació i Coordinació entre les Comunitats Autònomes i l'Administració Central farà el seguiment del contingut del conveni. També s'hi intercanviaran les informacions de totes les comunitats autònomes, especialment les referides a campanyes nacionals i autonòmiques d'inspecció, a fi de permetre un major i més exacte coneixement del mercat. S'hi usaran els serveis de l'Institut Nacional del Consum tant com caldrà.  
Quarta  
Ambdós organismes potenciaran igualment la seua col·laboració en les activitats que els competeixen.  
Cinquena  
Aquest conveni vigirà fins al 31 de desembre de 1994.  
Els problemes que es plantegen sobre la interpretació, la modificació i la resolució del conveni, atesa la seua naturalesa jurídico-administrativa, quedaran sotmeses a la jurisdicció contenciosa administrativa, i els dubtes que sorgesquen es resoldran segons la Llei de Contractes de l'Estat.  
I aquest document, com a mostra de conformitat amb el que queda dit, les parts el signen.  
El conseller de Sanitat i Consum; Joaquín Colomer Sala.- El president de l'Institut Nacional del Consum; José Conde Anasagasti.  
ANNEX I  
Col·laboració i assistència tècnica a  
corporacions locals en matèria de consum  
Primera  
L'objectiu d'aquest conveni és articular la coordinació i cooperació entre l'Institut Nacional del Consum i la Direcció General de Consum de la Generalitat Valenciana per al foment, entre les corporacions locals, de la implantació i el desplegament del Sistema Arbitral de Consum, el qual alhora té com a objectiu la solució dels conflictes que sorgesquen entre consumidors i usuaris i empresaris amb ocasió de les operacions de consum d'una forma ràpida, eficaç i gratuïta.  
Segona  
D'acord amb els requisits establerts, es finançaran programes de difusió del sistema arbitral, com ara campanyes informatives, de constitució de juntes arbitrals noves i de foment de l'activitat de les ja constituïdes.  
Tercera  
L'aportació econòmica de l'Institut Nacional del Consum per a les finalitats expressades durant 1993 és de 5.073.480 pessetes, amb càrrec a l'aplicació pressupostària 26.102.443.C.461. La comunitat autònoma haurà de restituir aquesta quantitat si no l'aplica a les finalitats esmentades.  
Quarta  
Podran sol·licitar ajuda per a finançar els programes esmentats en aquest conveni les entitats locals.  
Cinquena  
Les entitats locals, per acollir-se a les ajudes que són objecte d'aquest conveni, hauran de presentar la sol·licitud que hi ha al final d'aquest annex i els següents certificats segons els models proposats:  
- Certificació de la població de fet el 31 de desembre de 1992.  
- Certificació de l'acord del ple de la corporació pel qual s'aprove el programa d'activitats que es faran, el seu pressupost i l'ajuda econòmica sol·licitada a la Direcció General de Consum, com també altres fonts de finançament, especificant quin és el pressupost total de l'entitat i la part que se'n dedica a política de consum. Igualment, hi constarà si hi és o no constituït el consell sectorial de consum i, si el cas és que en té prevista la constitució, acord del ple sobre aquesta contingència. En l'acord del ple també hi constaran la decisió d'acollir-se al sistema de col·laboració i cooperació que estableix aquest conveni i el compromís de destinar-hi, durant tota llur vida útil, els béns que s'adquiriran amb les ajudes obtingudes com a resultat d'aquest conveni.  
També caldran aquests documents:  
- Memòria descriptiva i justificativa del programa d'activitats on es detallen totes les dades o informacions que servesquen per valorar els projectes per a què se sol·licita l'ajuda.  
- Pressupost suficientment detallat que permeta una valoració de l'ajuda econòmica de què ací es parla i en què s'especifiquen les quantitats aportades per l'entitat i les sol·licitades a l'Institut Nacional del Consum i a la Direcció General de Consum de la comunitat autònoma. I, si n'hi ha, altres fonts de finançament, fent constar l'entitat quin percentatge del seu pressupost destina a l'execució de les seues competències en matèria de consum.  
Sisena  
El termini de presentació dels programes i projectes acabarà un mes després de la publicació d'aquest annex en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Les sol·licituds es presentaran davant la Direcció General de Consum de la comunitat autònoma. Acabat el termini de presentació, aquest òrgan remetrà a l'Institut Nacional del Consum una còpia de la sol·licitud.  
Setena  
Selecció i aprovació de les peticions. Per a la selecció de les peticions que hagen de finançar-se en execució d'aquest annex, es constituirà una comissió mixta de seguiment, integrada per un membre designat per la Direcció General de Consum de la Comunitat Valenciana i dos designats per l'Institut Nacional del Consum, la qual formularà una proposta de distribució de les ajudes entre els projectes presentats, segons els criteris establerts en aquest conveni.  
Vuitena  
Criteris de valoració. Per a la concessió de la subvenció es valoraran fonamentalment la qualitat i l'oportunitat de les activitats i els serveis, el col·lectiu de població afectada, l'interès social de les accions programades, els antecedents i les experiències fetes en matèria de defensa del consumidors, i també el fet que l'entitat tinga establert el consell sectorial de consum com a òrgan de representació i consulta a nivell local.  
Novena  
Si, acabat el termini de presentació de projectes i programes, no s'havia esgotat aquesta aportació econòmica, podran ser redistribuïts seguint el mateix criteri i per a la mateixa finalitat entre les comunitats autònomes que haguessen deixat projectes sense atendre perquè s'hagués esgotat la seua assignació.  
Deu  
Quan s'hagen aprovat els projectes, l'Institut Nacional del Consum transferirà a la Direcció General de Consum de la Comunitat Valenciana, segons preveu l'article 153 de la Llei General Pressupostària, la quantitat que li corresponga segons estableix la clàusula cinquena d'aquest annex.  
La Direcció General de Consum de la Comunitat Valenciana, per la seua part, justificarà la subvenció davant de l'Institut Nacional del Consum mitjançant la certificació d'haver estat enregistrat en la seua comptabilitat l'ingrés de la subvenció percebuda per a la finalitat prevista, i en tot cas, la documentació previnguda, serà la que estipula l'article 153, paràgraf sisè, del Text Refós de la Llei General Pressupostària.  
La Direcció General de Consum de la Comunitat Valenciana, aleshores, notificarà i transferirà a les entitats de què s'hagen aprovat els projectes les subvencions acordades per a cada projecte i proveirà els mecanismes de control financer segons la normativa sobre justificació de subvencions. Tindrà en compte el que estableix la clàusula tercera d'aquest conveni quant a la devolució de les quantitats no usades per a les finalitats per a les quals s'havia atorgat.  
En qualsevol cas, l'entitat beneficiària de la subvenció està sotmesa a les actuacions de comprovació que efectuaran l'entitat que concedeix o l'entitat col·laboradora, en el cas seu, i a les de control financer que corresponen a la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, en relació amb les subvencions i ajudes concedides i a les previstes en la legislació del Tribunal de comptes.  
Onze  
Les entitats locals hauran de presentar davant la Direcció General de Consum de la Comunitat Valenciana una memòria que permeta el Seguiment i l'Evolució de l'execució de les accions que es financen segons aquest conveni. Aquesta memòria caldrà que la Direcció General de Consum l'envie a l'Institut Nacional del Consum en acabar l'exercici econòmic.  
A fi de fer possible l'avaluació i el seguiment de les accions que es facen com a resultat d'aquest annex, la memòria es basarà en una documentació homogènia el contingut de la qual l'acordarà la comissió de seguiment que determinarà els criteris per al seguiment i l'avaluació dels resultats, però que en qualsevol cas haurà de considerar el nombre de juntes constituïdes i d'organitzacions de consumidors i sectors empresarials adherits.  
CERTIFICAT DE LA POBLACIÓ DE FET  
Ajuntament d..., província d...  
... (nom), secretari de l'Ajuntament de ..., província de...  
CERTIFIQUE Segons el Padró General d'Habitants d'aquest terme municipal referit al dia 31 de desembre de 1992, que es custodia en la Secretaria al meu càrrec, resulta que la població de fet és d ... habitants.  
I, perquè conste, signe aquest certificat, amb el vist-i-plau de l'alcaldia.  
..., ... d ... de 199...  
 (Signatura del seretari)  
Vist i plau  
Alcalde/essa-president/a  
 Segell de la corporació  
CERTIFICAT DE L'ACORD  
DEL PLE DE LA CORPORACIÓ  
Ajuntament d..., província d ...  
... (nom), com a secretari/ària de l'Ajuntament d..., província d....  
CERTIFIQUE: En el Ple del dia ... d... de 199..., aquesta corporació adoptà aquest acord:  
1. Decidí acollir-se al sistema de col·laboració i assistència tècnica i financera regulat en l'annex I del Conveni de Col·laboració entre la Conselleria de Sanitat i Consum i l'Institut Nacional del Consum, referent a la coordinació de la política municipal, i facultar el Sr./la Sra.... per a formular la sol·licitud corresponent.  
2. Aprovà el programa d'activitats i l'ajuda econòmica que se sol·licitarà a l'Institut Nacional del Consum per un import global d ... pessetes.  
3. Adquirí el compromís de finançar la diferència entre el cost total pressupostat per a la realització dels programes i l'ajuda econòmica sol·licitada.  
4. Aprovà la constitució del Consell Sectorial de Consum (Si no és el cas, no ho poseu. Si ja està constituït, certifiqueu aquest punt).  
I, perquè conste, signe aquest certificat.  
..., ... d ... de 199...  
 Signatura del secretari  
Vist i plau  
Alcalde/essa-president/a  
 Segell de la corporació  
ANNEX II  
Assistència tècnica  
Primera. Anàlisi de productes  
L'Institut Nacional del Consum establirà, conjuntament amb la Direcció General de Consum d'aquesta comunitat autònoma, si s'acordava la seua realització, les campanyes anuals específiques que requeresquen el suport tècnic de l'Institut Nacional del Consum. Els criteris bàsics per a definir aquestes campanyes seran: prevenció del frau, detecció d'efectes que impliquen riscos per a la salut i la seguretat dels consumidors, adaptació dels productes a les modificacions normatives i , en fi, millora de la qualitat dels béns d'ús i consum.  
Aquestes campanyes hauran de ser programades concretant, almenys, els següents aspectes: definició d'objectius, mida i naturalesa de la mostra, calendari i elaboració de resultats.  
La llista d'aquestes campanyes s'inclourà en l'annex corresponent i la seua programació final caldrà establir-la cada any.  
L'Institut Nacional del Consum farà també les anàlisis de les mostres que li enviarà la Direcció General de Consum per raó de la seua activitat de control sistemàtic del mercat. Per fer aquesta tasca, les mostres hauran d'enviar-se en les quantitats que s'especifiquen en l'annex corresponent per als diversos productes, i s'indicarà explícitament en cada enviament l'objectiu de l'anàlisi.  
Sense perjudici del que s'ha dit, el laboratori de l'Institut Nacional del Consum atendrà les peticions que faça la Direcció General de Consum de la comunitat autònoma, relatives a qüestions de caràcter urgent que requeresquen el concurs de la seua activitat analítica. Quan els fets que donen lloc a accions urgents depassen el seu àmbit territorial, la Direcció General de Consum haurà de consultar l'Institut Nacional del Consum, abans de la recollida i l'enviament de mostres, sobre el pla d'actuacions.  
En els casos en què, després de l'informe analític del laboratori de l'Institut Nacional del Consum, hom hagués fet altres anàlisis (contradictòries o diriments), la Direcció General de Consum informarà el centre esmentat dels resultats obtinguts.  
Segona. Avaluació de laboratoris  
La Direcció General de Consum, competent per a acreditar laboratoris que participen en el control de productes de consum, podrà sol·licitar la col·laboració del Centre d'Investigació de Qualitat per a avaluar la competència tècnica dels laboratoris que demanen ser acreditats per a participar en el control de productes de consum. Amb aquesta finalitat, enviarà al Centre d'Investigació de Qualitat una còpia de la documentació presentada pel laboratori, junt a un informe on conste que l'entitat que s'ha d'avaluar està exercint la seua activitat legalment i no té cap vinculació amb les empreses que puga menyscabar la seua imparcialitat i independència professional.  
Per a l'avaluació, el Centre d'Investigació de Qualitat aplicarà criteris basats en les normes UNE-66.501, UNE-66.502 i relacionades.  
Per a això, el Centre d'Investigació de Qualitat podrà adreçar-se directament a l'entitat sol·licitant per demanar-li la informació adient. Al final del procés, emetrà un informe sobre el grau d'adequació del laboratori a les normes esmentades i sobre el coneixement de la legislació aplicable en cada cas.  
En tot el procés, el Centre d'Investigació de Qualitat i la Direcció General de Consum es prestaran tota la col·laboració que caldrà i assabentaran l'altra part de tota la informació que consideren rellevant.  
El Centre d'Investigació de Qualitat atendrà les peticions d'avaluació que li faça la comunitat autònoma i establirà els terminis de resposta segons el seu nombre i la seua complexitat.  
Quant a les despeses que s'originen com a conseqüència de les visites d'inspecció que els tècnics del Centre d'Investigació de Qualitat facen, s'actuarà segons s'acorde en la Comissió de Coordinació de les comunitats autònomes.  
Els laboratoris que siguen acreditats amb els criteris anteriorment enumerats, podran incloure's en un catàleg que amb aquesta intenció mantindrà obert el Centre d'Investigació de Qualitat per a coneixement de totes les autoritats i dels usuaris potencials. Podran usar, mentre conservaran la condició d'acreditats, del distintiu o logotip que s'hi pot fer. El Centre d'Investigació de Qualitat podrà permetre la participació d'aquests laboratoris en els cursos i exercicis de comparació que organitze.  
ANNEX III  
Cooperació i col·laboració en la inspecció  
Primera  
En la planificació de campanyes nacionals d'inspecció sobre sectors concrets, l'Institut Nacional del Consum farà l'estudi del tema, quan s'hauran establert els criteris de selecció de la campanya i definit els objectius, d'acord amb la metodologia aprovada en la 45a reunió de la Comissió de Cooperació i Coordinació.  
Segona  
Correspon als serveis competents de la comunitat autònoma dur a terme la planificació particular i l'execució del que s'establesca per a la campanya nacional d'inspecció i control de què es tracte en el seu àmbit territorial. Per a això seguirà els criteris que s'especificaran en el programa nacional.  
Tercera  
Quan s'haurà acordat cada campanya nacional d'inspecció i control, que serà executada per la Generalitat Valenciana, l'Institut Nacional del Consum col·laborarà en el seu seguiment i en la valoració dels resultats, avaluacions i conclusions que permeten dur a terme, posteriorment, les actuacions informatives, de difusió i la proposició de mesures correctores de la normativa o del mercat adients.  
Quarta  
L'Institut Nacional del Consum i la Conselleria de Sanitat i Consum es comprometen també a col·laborar informant-se mútuament sobre les actuacions que facen en matèria d'inspecció i a facilitar les comunicacions puntuals sobre el curs de cada campanya, tant nacional com específiques, les estadístiques i qualsevol altra informació disponible sobre el tema. Tot això, a fi que puga ser avaluada per a la programació d'altres campanyes nacionals d'inspecció i control en els sectors en què convinga incidir segons el que s'ha dit, i també per a obtenir dades que puguen caldre per a correspondre als compromisos que puguen assumir-se respecte a la Unió Europea i per a la cooperació entre les comunitats autònomes.  
Segons les necessitats de cada cas, ambdós organismes cooperaran en cursos de formació del personal de la comunitat autònoma que faça funcions d'inspecció de consum elaborant els manuals que hi calguen.  
L'Institut Nacional del Consum i la comunitat autònoma intercanviaran, a través del Sistema d'Intercanvi Ràpid d'Informació, totes les informacions que, per l'aparició d'anomalies, demanen una actuació ràpida i la col·laboració en l'adopció de les mesures conjuntes que calguen per a regularitzar el mercat.  
ANNEX IV  
Informació estadística  
Informacions i sancions: ambdós organismes es comprometen a dur a terme les accions que permeten d'obtenir les estadístiques adequades en matèria d'infraccions i sancions en el conjunt de l'estat.  
Reclamacions: aquesta comunitat autònoma col·laborarà també amb l'Institut Nacional del Consum en l'elaboració periòdica d'estadístiques d'àmbit nacional amb les seues pròpies dades i les que li proporcionen les oficines municipals d'informació al consumidor sobre les reclamacions rebudes en el seu àmbit territorial.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2192, del 25-01-1994 (1994/830350)

RESOLUCIÓN de 13 de enero de 1994, de la Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Instituto Nacional del Consumo y la Generalitat Valenciana (Consellería de Sanidad y Consumo) en materia de consumo.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2192

Fecha DOGV
:   25-01-1994

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1994/830350

CVE


Fecha del documento
:   13-01-1994

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad y Consumo

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 13 de enero de 1994, de la Dirección General de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración entre el Instituto Nacional del Consumo y la Generalitat Valenciana (Conselleria de Sanidad y Consumo) en materia de consumo. [94/0377]  
Suscrito, previa tramitación reglamentaria, entre el Instituto Nacional del Consumo y la Generalitat Valenciana (Conselleria de Sanidad y Consumo), el día 26 de noviembre de 1993, un convenio de colaboración en materia de consumo, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios, con el número 1213/93, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 13 de enero de 1994.- El director general de Relaciones con las Cortes y del Secretariado del Gobierno.  
Convenio de colaboración entre el Instituto Nacional del Consumo y la Generalitat Valenciana (Conselleria de Sanidad y Consumo) en materia de consumo  
En Madrid, a 26 de noviembre de 1993.  
Reunidos el Sr. José Conde Olasagasti, presidente del Instituto Nacional del Consumo y el Sr. Joaquín Colomer Sala, conseller de Sanidad y Consumo de la Generalitat Valenciana, intervienen en función de sus respectivos cargos, que han quedado expresados, y en ejercicio de sus facultades que a cada uno le están conferidas, (en particular el conseller de Sanidad y Consumo actúa autorizado expresamente para el presente acto en virtud de acuerdo del Gobierno Valenciano de 9 de noviembre de 1993) con plena capacidad para formalizar el presente convenio, y exponen:  
I. Que el Instituto Nacional del Consumo, en el ejercicio de sus competencias establecidas en el Real Decreto 858/92, de 10 de julio, y la comunidad autónoma señalan que ambos organismos vienen trabajando en común en proyectos de interés mutuo en materia de consumo en virtud de las competencias y esferas de interés que le atribuyen la Constitución y el Estatuto de Autonomía, y, con el fin de institucionalizar dicha cooperación acuerdan formalizarla en el presente convenio.  
II. Que la puesta en marcha del convenio de cooperación entre esta comunidad autónoma, a través de la Dirección General de Consumo, y el Instituto Nacional del Consumo pretende mejorar la cobertura territorial de los servicios de consumo encargados de la defensa de los usuarios y consumidores, y aumentar el nivel de prestaciones y actividades que los mismos realizan en el desarrollo de sus competencias de consumo, así como la calidad de los mismos.  
III. Que para el cumplimiento de los fines propuestos, suscriben el presente convenio, en conformidad con lo establecido en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990, y conforme con las siguientes:  
Estipulaciones  
Primera  
El presente convenio tiene por objeto establecer las bases de la cooperación ente el Instituto Nacional del Consumo y esa comunidad autónoma en relación con las siguientes áreas de actuación:  
- Colaboración y asistencia técnica a corporaciones locales en materia de consumo.  
- La asistencia técnica en materia de análisis de productos de consumo y evaluación de laboratorios.  
- La cooperación y colaboración de las actividades de inspección de consumo.  
- El intercambio de información estadística.  
Las bases reguladoras de cada área se contienen en los anexos que al final se adjuntan.  
Segunda  
La Dirección General de Consumo de la Comunidad Valenciana, remitirá un informe trimestral al Instituto Nacional del Consumo, que recoja el grado de ejecución del presente convenio.  
Tercera  
La gestión del presente acuerdo no precisará del establecimiento de una organización al efecto.  
La Comisión de Cooperación y Coordinación entre las Comunidades Autónomas y la Administración Central en materia de Consumo llevará a cabo el seguimiento del contenido del convenio. Asimismo, en ella se intercambiarán las informaciones de todas y cada una de las comunidades autónomas, especialmente, las referidas a campañas nacionales y autonómicas de inspección, al objeto de permitir, aunando esfuerzos, un mayor y más exacto conocimiento del mercado. Para ello se utilizarán los servicios del Instituto Nacional del Consumo en cuanto sean necesarios.  
Cuarta  
Ambos organismos que suscriben este acuerdo, potenciarán igualmente su colaboración en aquellas actividades cuyo desenvolvimiento compete a los mismos.  
Quinta  
El presente convenio tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 1994.  
Las cuestiones litigiosas que se planteen en relación con la interpretación, modificación y resolución, a efectos del convenio, dada su naturaleza jurídico-administrativa, quedarán sometidas a la jurisdicción contenciosa administrativa; y las dudas que surjan se resolverán conforme a la Ley de Contratos del Estado.  
Y como prueba de conformidad con cuanto queda estipulado, firman las partes el presente documento.  
El conseller de Sanidad y Consumo: Joaquín Colomer Sala.- El presidente del Instituto Nacional de Cosumo: José Conde Anasagasti.  
ANEXO I  
Colaboración y asistencia técnica a corporaciones   
en materia de consumo  
Primera  
El objeto del presente convenio es articular la coordinación y cooperación entre el Instituto Nacional del Consumo y la Dirección General de Consumo de la Generalitat Valenciana para el fomento entre las corporaciones locales, de la implantación y desarrollo del Sistema Arbitral de Consumo, que tiene como objetivo la solución de los conflictos que surjan entre consumidores y usuarios y empresarios, con ocasión de las operaciones de consumo, de una forma rápida, eficaz y gratuita.  
Segunda  
De acuerdo con los requisitos establecidos, se financiarán programas de difusión del sistema arbitral, como son campañas informativas, de constitución de nuevas Juntas arbitrales y fomento de la actividad de las ya constituidas.  
Tercera  
La aportación económica del Instituto Nacional del Consumo para los fines expresados correspondiente al ejercicio de 1993 asciende a 5.073.480 pesetas, con cargo a la aplicación presupuestaria 26.102.443.C.461. La comunidad autónoma deberá restituir la citada cantidad en el caso de no aplicarla a dichos fines.  
Cuarta  
Podrán solicitar ayuda para financiar los programas enunciados en este convenio las entidades locales.  
Quinta  
Las entidades locales para acogerse a las ayudas objeto del presente convenio, deberán presentar la ficha-solicitud que se incluye al final de este anexo debidamente cumplimentada, así como los siguientes certificados según los modelos propuestos:  
- Certificación de la población de hecho a 31 de diciembre de 1992.  
- Certificación del acuerdo del pleno de la corporación, por el que se apruebe el programa de actividades a desarrollar, su presupuesto y la ayuda económica solicitada a la Dirección General de Consumo, así como otras fuentes de financiación, especificando cual es el presupuesto total de la Entidad y la parte que dedica a la política de consumo. Asimismo se hará constar si tiene o no constituido el consejo sectorial de consumo y, caso de tener prevista su constitución, acuerdo del pleno sobre este particular. Por último, en el acuerdo del pleno se recogerá la decisión de acogerse al sistema de colaboración y cooperación que se establece en este convenio y el compromiso de destinar, durante la totalidad de su vida útil, los bienes que se adquieran con las ayudas obtenidas como resultado de este convenio.  
Además de estos documentos, deberán acompañar:  
- Memoria descriptiva y justificativa del programa de actividades en el que se detallen todos aquellos datos o informaciones que sirvan para valorar los proyectos para los que se solicita la ayuda.  
- Presupuesto suficientemente detallado que permita una valoración de la ayuda económica objeto de este anexo al convenio, en el que se especifiquen las cantidades aportadas por la entidad y las solicitadas al Instituto Nacional del Consumo y a la Dirección General de Consumo de la comunidad autónoma, y en caso de haberlas, otras fuentes de financiación haciendo constar la entidad qué porcentaje de su presupuesto destina a la ejecución de sus competencias en materia de consumo.  
Sexta  
El plazo de presentación de los programas y proyectos terminará transcurrido un mes a partir de la publicación del presente anexo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Las solicitudes se presentarán ante la Dirección General de Consumo de la comunidad autónoma. Concluido el plazo de presentación, el citado órgano remitirá al INC copia de la ficha-solicitud.  
Séptima  
Selección y aprobación de las peticiones. Para la selección de las peticiones que hayan de financiarse en ejecución del presente anexo, se constituirá una Comisión Mixta de Seguimiento, integrada por un miembro designado por la Dirección General de Consumo de la Comunidad Valenciana y dos por el INC, que formulará la propuesta de distribución de las ayudas entre los proyectos presentados, con arreglo a los criterios de distribución establecidos en el presente convenio.  
Octava  
Criterios de valoración. Para la concesión de la subvención se valorará fundamentalmente la calidad y oportunidad de las actividades y servicios, el colectivo de población afectada, el interés social de las acciones programadas, los antecedentes y experiencias realizadas en materia de defensa de los consumidores, así como el que la entidad tenga establecido el consejo sectorial de consumo, como órgano de representación y consulta a nivel local.  
Novena  
Si transcurrido el plazo de presentación de proyectos y programas no se hubiera agotado esta aportación económica, podrán ser redistribuidos siguiendo el mismo criterio y para la misma finalidad, entre aquellas comunidades autónomas que dejaron proyectos sin atender por haber agotado su asignación.  
Diez  
Una vez aprobados los proyectos, el Instituto Nacional del Consumo procederá a transferir a la Dirección General de Consumo de la Comunidad Valenciana en los términos previstos en el artículo 153 de la Ley General Presupuestaria la cantidad que le corresponda de conformidad con lo establecido en la cláusula quinta del presente anexo.  
La Dirección General de Consumo de la Comunidad Valenciana, a su vez, justificará la subvención ante el Instituto Nacional del Consumo mediante la certificación de haber sido registrado en su contabilidad, el ingreso de la subvención percibida para la finalidad prevista, y en todo caso la documentación prevenida se ajustará a lo estipulado en el Art. 153 -párrafo sexto- del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.  
Asimismo, la Dirección General de Consumo de la comunidad autónoma, a su vez, notificará y transferirá a las entidades, cuyos proyectos hayan sido aprobados, las subvenciones acordadas para cada proyecto, y proveerá los mecanismos de control financiero de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente sobre justificación de las subvenciones. Teniendo en cuenta lo establecido en la cláusula tercera del presente convenio en cuanto a la devolución de las cantidades no utilizadas en los fines para los que se otorgó.  
En todo caso, el beneficiario de la subvención está sometido a las actuaciones de comprobación, a efectuar por la entidad concedente o la entidad colaboradora, en su caso, y a las de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Administración del Estado, en relación con las subvenciones y ayudas concedidas y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas.  
Once  
Las entidades locales deberán presentar ante la Dirección General de Consumo de la Comunidad Valenciana una memoria que permita el seguimiento y evolución del desarrollo de las acciones que se financien en base a este convenio. Memoria que la citada Dirección General deberá remitir al Instituto Nacional del Consumo al finalizar el ejercicio económico.  
A fin de hacer posible la evaluación y seguimiento de las acciones que se realicen como resultado de este anexo, la memoria se basará en una documentación homogénea cuyo contenido se acordará por la Comisión de Seguimiento que determinará los criterios para el seguimiento y evaluación de los resultados, pero que en todo caso habrá de contemplar el número de juntas constituidas y organizaciones de consumidores y sectores empresariales adheridos.  
CERTIFICADO DE LA POBLACION DE HECHO  
Ayuntamiento de..., provincia de...  
..., secretario del Ayuntamiento de ..., provincia de...  
CERTIFICO: Que examinado el Padrón General de Habitantes de este término municipal, referido al 31 de diciembre de 1992, que se custodia en la Secretaría de mi cargo, resulta que la poblaciónde hecho es de (en letra)... (en número) ... habitantes.  
Y para que así conste y surta los efectos oportunos, libro la presente, que visa el alcalde de ...  
..., a ... de ... de 1994.  
 Firma del secretario  
Vº Bº  
El Alcalde  
 Sello de la corporación  
CERTIFICADO DEL ACUERDO  
DEL PLENO DE LA CORPORACION  
Diputación o Ayuntamiento de ..., provincia de...  
..., Secretario de (Diputación o Ayuntamiento)...  
CERTIFICO: Que en el Pleno celebrado por la corporación el día ..., se adoptó el acuerdo por el que:  
1.º Se decidió acogerse al sistema de colaboración y asistencia técnica y financiera, regulado en el anexo I del Convenio de Colaboración entre la Conselleria de Sanidad y Consumo y el Instituto Nacional de Consumo, referente a la coordinación de la política municipal, y se facultó al ... (presidente o alcalde) para formular la correspondiente solicitud.  
2.º Se aprobó el programa de actividades a desarrollar así como la ayuda económica solicitada al Instituto Nacional del Consumo por un importe global de pesetas.  
3.º Se adquirió el compromiso de financiar la diferencia entre el coste total presupuestado para la realización de los programas y la ayuda económica solicitada.  
4.º Se aprobó la constitución del Consejo Sectorial de Consumo (Si no lo está o ya está constituido, se certificará este extremo, dejándose sin cumplimentar si no es ninguno de estos dos supuestos).  
Y para que conste a los efectos de solicitar la ayuda por el citado convenio, expido la presente en ...  
..., a ... de ... de 1993  
 Firma del secretario  
V.º B.º  
El presidente o alcalde  
 Sello de la corporación  
ANEXO II  
Asistencia técnica  
Primera. Análisis de productos  
El Instituto Nacional del Consumo, establecerá conjuntamente con la Dirección General de Consumo de esta comunidad autónoma, en el caso que se acuerde su realización, las campañas anuales específicas que requieran el apoyo técnico del Instituto Nacional del Consumo. Los criterios básicos para definir estas campañas serán: prevención del fraude, detección de efectos que impliquen riesgos para la salud y seguridad de los consumidores, adaptación de los productos a las modificaciones normativas y, en fin, mejora de la calidad de los bienes de uso y consumo.  
Dichas campañas deberán ser programadas concretando, al menos, los siguientes aspectos: definición de objetivos, tamaño y naturaleza de la muestra, calendario y elaboración de resultados.  
La relación de estas campañas se incluirán en el ANEXO correspondiente y su programación final deberá establecerse oportunamente cada año.  
Asimismo, el Instituto Nacional del Consumo realizará los análisis de las muestras remitidas por la Dirección General de Consumo con ocasión de su actividad de control sistemático del mercado. Para el desarrollo de esta labor, las muestras deberán enviarse en las cantidades que se especifican en el correspondiente ANEXO para los diversos productos, indicándose explícitamente en cada remisión el objetivo del análisis.  
Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, el Laboratorio del Instituto Nacional del Consumo atenderá las peticiones que formule la Dirección General de Consumo, de la comunidad autónoma, relativas a cuestiones de carácter urgente que requieran el concurso de su actividad analítica. Cuando los hechos que den lugar a acciones urgentes rebasen su ámbito territorial, la Dirección General de Consumo deberá consultar al Instituto Nacional del Consumo, con antelación a la recogida y remisión de muestras, acerca del plan de actuaciones a seguir.  
En aquellos casos en los que, con posterioridad al informe analítico del Laboratorio del Instituto, se hubiese procedido a la realización de otros análisis (contradictorios-dirimentes), la Dirección General de Consumo informará a dicho centro acerca de los resultados obtenidos.  
Segunda. Evaluación de laboratorios  
La Dirección General de Consumo competente para acreditar laboratorios que participen en el control de productos de consumo, podrá solicitar la colaboración del Centro de Investigación de Calidad (CICC) para evaluar la competencia técnica de aquellos laboratorios que pidan ser acreditados para participar en el control de productos de consumo. A tal efecto remitirá al CICC copia de la documentación presentada por el laboratorio, junto a un informe en el que se haga constar que la entidad a evaluar está ejerciendo su actividad legalmente y no tiene vinculación alguna con empresas que puedan menoscabar su imparcialidad e independencia profesional.  
Para la evaluación, el CICC aplicará criterios basados en las normas UNE-66.501. UNE-66.502 y relacionadas.  
Para ello, el CICC podrá dirigirse directamente al solicitante recabando la información pertinente. Al final del proceso emitirá un informe sobre el grado de adecuación del laboratorio a las citadas Normas, así como del conocimiento de la legislación aplicable en cada caso.  
En todo el proceso, el CICC y la Dirección General de Consumo se prestarán toda la colaboración que sea precisa, poniendo en conocimiento de la otra parte cuanta información estimen relevante.  
El CICC atenderá las peticiones de evaluación que le formule la comunidad autónoma, estableciendo los plazos de respuesta en función del número y complejidad de las mismas.  
En cuanto a los gastos que se originen como consecuencia de las visitas de inspección que los técnicos del CICC efectúen se estará a lo que se acuerde en la Comisión de Coordinación de las Comunidades Autónomas.  
Los laboratorios que sean acreditados con los criterios anteriormente enumerados, podrán incluirse en un catálogo que al efecto mantendrá abierto el CICC para conocimiento de todas las autoridades y potenciales usuarios, pudiendo hacer uso, mientras conserven la condición de acreditados, del distintivo o logotipo que puede habilitarse. El CICC podrá permitir la participación de estos laboratorios en los cursos y ejercicios de intercomparación que organice.  
ANEXO III  
Cooperación i colaboración en la inspección  
Primera  
En la planificación de campañas nacionales de inspección sobre sectores concretos, el Instituto Nacional de Consumo realizará el estudio del tema que proceda, una vez establecidos los criterios de selección de la campaña y definidos los objetivos, de acuerdo con la metodología aprobada en la 45 reunión de la Comisión de Cooperación y Coordinación.  
Segunda  
Corresponde a los servicios competentes de la comunidad autónoma llevar a cabo la planificación particular y la ejecución de lo establecido para la campaña nacional de inspección y control de que se trate, en su correspondiente ámbito territorial, para lo cual se seguirán los criterios que se especifican en el programa nacional.  
Tercera  
Una vez acordada la planificación de cada campaña nacional de inspección y control, que será ejecutada por la Generalitat Valenciana, el Instituto Nacional de Consumo colaborará en su seguimiento, así como en la valoración de los resultados, evaluaciones y conclusiones, que permitan llevar a cabo, posteriormente, las actuaciones de información, difusión y proposición de medidas correctoras de la normativa o del mercado, que procedan.  
Cuarta  
Asimismo, el Instituto Nacional del Consumo y la Conselleria de Sanidad y Consumo se comprometen a colaborar mediante su mutua información sobre actuaciones realizadas en materia de inspección, y facilitar las comunicaciones puntuales sobre la marcha de cada campaña tanto nacionales como específicas, las estadísticas y toda aquella otra información disponible sobre el tema. Todo ello con el fin de que pueda ser evaluada y valorada a efectos de programación de nuevas campañas nacionales de inspección y control en aquellos sectores donde convenga incidir según lo expuesto anteriormente; así como para obtener los datos que puedan ser necesarios para corresponder a los compromisos que puedan asumirse respecto a la Comunidad Europea, y para la cooperación entre las comunidades autónomas.  
Según las necesidades de cada caso, ambos organismos citados cooperarán en la realización de los cursos de formación del personal de la comunidad autónoma que desarrolle funciones de Inspección de Consumo, elaborándose los Manuales que se consideren necesarios en dicha materia.  
El Instituto Nacional del Consumo y la comunidad autónoma facilitarán mutuamente, a través del Sistema de Intercambio Rápido de Información, todas aquellas Informaciones que, por la aparición de anomalías, requieran una rápida actuación y colaboración en la adopción de las medidas conjuntas necesarias para regularizar el mercado.  
ANEXO IV  
Información Estadística  
Infracciones y sanciones: ambos organismos se comprometen a llevar a cabo aquellas acciones que permitan obtener las estadísticas adecuadas en materia de infracciones y sanciones en el conjunto del estado.  
Reclamaciones: Asimismo, esta comunidad autónoma, en función de sus propios datos y los remitidos por las OMIC sobre las reclamaciones recibidas en su ámbito territorial, colaborará con el Instituto Nacional del Consumo en la elaboración periódica de estadísticas con carácter nacional.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML