Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9310, del 31-03-2022 (2022/2683)

ACORD de 25 de març de 2022, del Consell, d'aprovació del Programa especial de productivitat per a la reducció de la demora assistencial en el Sistema Valencià de Salut, en 2022.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9310

Data del DOGV
:   31-03-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/2683

CVE


Data del document
:   25-03-2022

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))

ACORD de 25 de març de 2022, del Consell, d'aprovació del Programa especial de productivitat per a la reducció de la demora assistencial en el Sistema Valencià de Salut, en 2022. [2022/2683]  
Els compromisos del Consell referits als serveis públics tenen com a prioritat la realització d'una estratègia integral per a reduir les llistes d'espera. Aquesta estratègia integral per a garantir l'accés en temps adequats a les persones incloses en les llistes d'espera quirúrgica, proves diagnòstiques i consultes externes s'ha concretat en el Pla Òptima 2020-2023 de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, on s'han definit els objectius, planificat les accions i proposat l'avaluació dels resultats obtinguts.  
Dins del Pla Òptima, el programa d'autoconcert és una mesura de bàsica actuació. Mitjançant els acords del Consell de 27 de desembre de 2019 i de 8 de gener de 2021, d'aprovació del programa especial de productivitat per a la reducció de la demora assistencial en el Sistema Valencià de Salut, durant els anys 2020 i 2021, s'ha mantingut l'activitat assistencial per a la reducció de la demora assistencial en intervencions quirúrgiques i en la realització de tècniques diagnòstiques/terapèutiques, mitjançant l'ús de recursos propis fora de la jornada ordinària de treball del personal.  
Aquests acords es van veure completament condicionats per la declaració de l'Organització Mundial de la Salut, el dia 11 de març de 2020, de la pandèmia internacional, situació d'emergència sanitària ocasionada pel brot epidèmic covid-19, i posteriorment pels reials decrets 463/2020 de 14 de març, 926/2020 de 25 d'octubre, i 956/2020 de 3 de novembre, pels quals es va declarar l'estat d'alarma per a contindre la propagació d'infeccions causades per la covid-19, circumstàncies singulars que van finalitzar el 9 de maig de 2021.  
Durant aquest temps la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, en virtut de les seues competències organitzatives, va ordenar la suspensió de l'activitat quirúrgica programada del 14 de març al 21 de juny de 2020 i del 7 de gener al 17 de març de 2021.  
La restricció de recursos assistencials quirúrgics va ser necessària per a fer front a la pandèmia: en aquestes dates es van realitzar les cirurgies de caràcter urgent, les tipificades com a preferents no demorables i les oncològiques, transformant-se els llits de reanimació postquirúrgics en llits de crítics i redistribuint-se el personal de les àrees quirúrgiques als serveis mèdics.  
En els períodes en els quals s'ha pogut desenvolupar plenament el programa de reducció de la demora assistencial, s'ha demostrat que aquest és un instrument molt eficaç i adequat per a la reducció de llistes d'espera, tendint a fer efectiva la igualtat de drets en l'accés a la sanitat pública entre tots els ciutadans de la Comunitat Valenciana.  
  
Amb la implantació dels programes de vacunació i baixada de la incidència acumulada del nombre de casos per covid-19, l'activitat programada hospitalària ha començat a reprendre's amb normalitat. En aquest context, és prioritari en l'actualitat recuperar en el menor temps possible els nivells d'activitat previs a la pandèmia per a aconseguir els objectius continguts en el Pla Òptima.  
Per tant, es fa necessari impulsar l'assistència sanitària programada vespertina, mitjançant la continuïtat del programa de reducció de la demora assistencial, activitat que ja es va veure reforçada amb la contractació de manera estable de 128 professionals per a la constitució d'equips de treball que de manera permanent actuaren en aquest rang horari d'acord amb l'inclòs en el Pla Òptima.  
La retribució d'aquesta activitat, en el cas del personal estatutari, pot integrar-se en el complement de productivitat, que tal com estableix la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l'Estatut marc del personal estatutari dels serveis de salut en l'article 43.2.c està destinat a retribuir, entre altres coses, la participació del personal en programes o activitats concretes, tal com succeeix en el present cas. Amb caràcter general, es tracta d'activitats dutes a terme fora de la seua jornada ordinària i d'atenció continuada, la qual cosa justifica la necessitat d'establir unes retribucions específiques directament vinculades a la realització efectiva de les activitats previstes.  
El Decret 91/2021, de 2 de juliol, del Consell, regula el sistema d'incentivació retributiva del personal gestionat per la conselleria competent en sanitat, i inclou un capítol amb la finalitat de dotar d'un marc comú tots els programes específics la retribució dels quals pot ser catalogada de productivitat en els termes de l'Estatut marc o d'activitat professional de la Llei de la funció pública valenciana. El precedent Acord de 8 de gener de 2021 està expressament inclòs en aquest sentit en la disposició transitòria única del decret esmentat, per la qual cosa la present regulació ja es conforma al que es disposa en ell. Aquest programa ha sigut negociat en la Mesa Sectorial de Sanitat.  
En virtut de l'anterior, per la limitació de la vigència de l'Acord de 8 de gener de 2021, del Consell a aquest any, i per la necessària continuïtat del programa especial de productivitat per a la reducció de la demora assistencial en el Sistema Valencià de Salut, resulta oportú establir un nou acord que permeta projectar l'existència del programa per a aquest exercici 2022.  
En conseqüència, d'acord amb l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, el Consell, prèvia deliberació, en la reunió de 25 de març de 2022.  
  
ACORDA  
  
Primer. Objecte i àmbit d'aplicació  
1. Aprovar el programa especial de productivitat per a la reducció de la demora assistencial en intervencions quirúrgiques i en la realització de tècniques diagnòstiques i intervencionistes en el Sistema Valencià de Salut, per a l'exercici 2022.  
2. Aquest programa s'aplicarà al personal estatutari que resulte necessari segons el que s'estableix en el punt seté, en els departaments de salut i hospitals d'atenció a crònics i llarga estada (HACLE) gestionats directament per la conselleria competent en matèria de sanitat, i consistirà en l'activitat assistencial realitzada fora de la jornada habitual de treball per a reduir els temps d'espera per a intervencions quirúrgiques, exploracions i de tècniques diagnòstiques i intervencionistes, contingudes en els annexos I, II, III, IV i V.  
3. En cas de necessitat, podrà incorporar-se a la realització de les activitats descrites el personal amb nomenament eventual per a la prestació d'atenció continuada.  
4. El personal laboral subrogat gestionat directament per la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública podrà accedir a aquest programa amb negociació prèvia amb la representació del personal i establint mecanismes que eviten la duplicitat de retribució respecte a conceptes equivalents del seu règim propi.  
  
Segon. Condicions generals del programa  
1. La participació del personal en el programa tindrà caràcter voluntari, i es realitzarà addicionalment a la jornada habitual de treball, tant ordinària com complementària. El compromís de permanència i disponibilitat serà de duració quadrimestral. Això no obsta perquè personal que es trobe realitzant la seua jornada ordinària o mòduls per a professionals de 55 o més anys puga realitzar activitats de reducció de demora assistencial descrites en aquest programa, si bé en tal cas no reportaran la retribució complementària ací prevista.  
Dins de cada unitat, la participació del personal en el programa es realitzarà de manera equitativa, de la qual cosa vetlarà la direcció del centre.  
2. El desenvolupament d'aquesta activitat per part dels centres requereix el compliment de les següents condicions prèvies:  
- Disponibilitat de recursos (quiròfans, llits, equips, personal, etc.) per a atendre aquesta activitat addicional.  
- Existència de pacients en llista d'espera propis, o d'altres centres o departaments susceptibles de ser intervinguts en el centre.  
- Capacitat dels serveis/unitats assistencials per a assumir aquests pacients.  
  
Tercer. Procediments de gestió del programa de reducció de la demora assistencial del mateix departament  
1. Autorització.  
La gerència del departament o, si és el cas, la direcció del centre, sota la supervisió de la Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient, serà responsable d'autoritzar als seus diferents serveis/unitats la realització d'activitats de reducció de la demora assistencial pròpia en el marc del que es disposa en el present programa, així com de vetlar per la seua eficiència.  
2. Criteris per a l'autorització.  
Es tindrà en compte la taxa d'inclusió en llista d'espera i el rendiment professional durant la jornada ordinària.  
3. Planificació i programació.  
La planificació i programació d'activitats de reducció de la demora assistencial pròpia prioritzarà la realització dels procediments dels pacients que més temps d'espera acumulen i que puguen desenvolupar-se normalment fora de l'horari habitual.  
4. Avaluació.  
La Direcció General de Planificació d'Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient avaluarà periòdicament el compliment dels termes de l'autorització i la resta de requisits. Si l'avaluació fora negativa, això suposarà la suspensió de la participació del servei/unitat en el present programa.  
  
Quart. Procediments de gestió del programa de reducció de la demora assistencial respecte a pacients d'altres departaments  
1. Els serveis/unitats participants podran realitzar les activitats del present programa també respecte a pacients que originalment corresponguen, segons el procés o activitat de què es tracte, a altres centres (en el cas dels HACLE) o departaments de salut la demora assistencial dels quals per als processos en qüestió siga superior a la seua, i sempre que la demora pròpia es mantinga en nivells adequats, tot això en els termes que queden fixats en l'autorització de la Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient.  
  
2. Per a atorgar aquesta autorització es tindran en consideració els rendiments assistencials durant la jornada laboral ordinària i els criteris d'ordenació de la reducció dels temps d'espera del departament o centre, i del conjunt del servei de salut segons les prioritats assistencials i el pressupost disponible, efectivitat i eficiència del servei de destí, i tenint en compte tant l'espera del pacient com l'espera i demora del mateix procediment, així com l'activitat global del servei de destí.  
  
3. La Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient coordinarà la derivació entre departaments de tècniques diagnòstiques o proves d'imatge per al seu informe en un altre centre, encara que no siga necessària la participació del pacient en aquesta segona fase.  
4. Els serveis/unitats que reben pacients derivats en el marc d'aquest programa hauran de programar la realització d'aquests procediments durant el mes següent a la data de derivació sempre que siga possible. El grau de compliment d'aquesta condició serà tingut en compte per a la permanència en aquest tipus d'activitat.  
5. D'igual manera que en el terme anterior, l'avaluació periòdica realitzada per la Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient determinarà la continuïtat o suspensió assistencial dels programes de reducció de la demora assistencial respecte a pacients procedents d'altres departaments.  
  
Cinqué. Relació de procediments i tècniques incloses en el programa de reducció de la demora assistencial  
La relació de procediments quirúrgics, exploracions i tècniques es contenen en els annexos I, II, III, IV i V.  
  
Sisé. Dotació pressupostària i retribució  
1. Aquest programa tindrà una dotació pressupostària anual màxima en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2022 de 16.320.000 euros.  
2. La retribució per participació en aquest programa té naturalesa de complement de productivitat al qual es refereix l'article 43.2.c de la Llei 55/2003, de 16 de desembre, de l'Estatut Marc del Personal Estatutari dels serveis de salut.  
3. Les retribucions establides per a les activitats previstes en aquest programa són les previstes en els annexos I, II, III i IV.  
4. Els procediments terapèutics assistencials en medicina física i rehabilitació catalogats per a la destrucció terapèutica d'articulacions i nervis segons la relació de tècniques intervencionistes per al tractament del dolor previstes en els codis de l'annex V de la present norma, es retribuiran conforme a l'indicat en l'annex III. S'incorpora un nou procés intervencionista per a tractament del dolor no inclòs en el citat annex III, així com la seua retribució.  
5. Excepcionalment, en els casos en els quals la comorbiditat, la complexitat de la patologia que presenta el pacient o les complicacions durant el procediment provoquen que el temps d'ocupació de quiròfan siga anormalment allargat per a un procediment inclòs en els annexos i, per tant, no estiga ajustat a la tarifa establida en l'annex I, i sempre amb l'autorització de la Gerència, o en el seu cas de la Direcció del centre, i sota la supervisió de la Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient, es podrà retribuir l'activitat realitzada a través d'aquest programa per a una ocupació mínima de 5 hores de quiròfan, d'acord amb les següents quanties: 389,21 - al personal facultatiu; 252,98 - al personal d'infermeria; 155,68 - al personal tècnic especialista; 116,76 - al personal tècnic en cures auxiliars d'infermeria (TCAE); i 85,52 - al personal zelador.  
  
6. No obstant això, pel fet que la distribució de les patologies que generen més demora no és homogènia en tot el territori i amb l'objectiu de facilitar la gestió de les llistes d'espera en cada servei i departament de salut, els equips que realitzen activitat quirúrgica podran optar per una alternativa de retribució basada en sessions. L'elecció d'aquesta manera de retribució es realitzarà per equip quirúrgic per a tota l'activitat del present programa i per a un període de 4 mesos. Les sessions hauran de correspondre a una ocupació mínima de quiròfan de 5 hores, i la seua retribució, sempre amb l'autorització de la Gerència, o en el seu cas la Direcció del centre, es realitzarà d'acord amb les mateixes quanties que les consignades en el paràgraf precedent.  
En departaments amb dificultat per a conformar equips quirúrgics, aquests podran completar-se mitjançant l'adscripció de facultatius especialistes i de personal d'infermeria d'altres departaments sanitaris, amb l'autorització de la Gerència, o en el seu cas de la Direcció del centre, i sota la supervisió de la Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient. La retribució de professionals provinents d'altres departaments serà de 545,63 - per al personal facultatiu i de 354,65 per al d'infermeria per sessió.  
7. La remuneració d'activitats sobre pacients que originalment hagueren de ser atesos en departaments aliens serà superior a la d'activitats pròpies, tal com figura en els annexos esmentats, tant per raó de la major càrrega de treball que suposa assumir aquelles activitats com per raons d'incentivació de resultats de reducció de temps d'espera en el conjunt del servei de salut. Aquest increment retributiu es produirà de diferent manera en el cas d'informe de proves diagnòstiques efectuades en altres departaments que no requerisca el desplaçament del pacient, tal com es reflecteix en l'annex II.  
8. La meritació del complement tindrà caràcter mensual, i es farà efectiu en el mes següent al de la seua realització.  
9. Les retribucions del present programa experimentaran les modificacions que les Lleis de Pressupostos establisquen anualment per al conjunt de les retribucions dels empleats públics.  
  
Seté. Personal participant  
La composició de l'equip participant en cada procediment serà establida per la gerència o la direcció del centre, d'acord amb les característiques del procés assistencial, la tècnica utilitzada o els recursos necessaris, en el marc de referència dels criteris establits a aquest efecte per la Direcció General d'Assistència Sanitària juntament amb la Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient.  
  
  
Huité. Naturalesa del temps de treball prestat  
El temps de treball prestat inclòs en el present programa tindrà el caràcter de prolongació voluntària de la jornada ordinària general establida. En conseqüència, haurà de respectar-se la duració màxima del temps de treball setmanal en el còmput que corresponga, així com s'aplicaran les regles generals de descans entre jornades de treball i les seues excepcions. Tot això d'acord amb el que es preveu en la Directiva 2003/88/CE, de 4 de novembre, sobre ordenació del temps de treball.  
  
Nové. Comissió de seguiment  
De manera trimestral se celebrarà una comissió de seguiment de caràcter paritari conformada per les direccions generals amb competències en matèria de recursos humans, i en matèria de planificació, eficiència tecnològica i atenció al pacient, de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, i les organitzacions sindicals de la Mesa Sectorial de Sanitat signants de l'acord, l'objectiu de la qual serà avaluar l'efectivitat del programa i analitzar les possibles causes de desviació en la seua eficiència, establint els indicadors pertinents, així com supervisar el compliment del que es disposa en el punt segon epígraf 2 del present acord.  
  
Desé. Habilitació  
Es faculta la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat per a dictar els actes administratius necessaris per a l'execució del que es disposa en el present acord, així com, en funció de l'evolució de les llistes d'espera, per a suprimir alguna de les activitats contingudes o incloure'n altres noves juntament amb les seues quanties, mitjançant una resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Onzé. Efectes  
Aquest acord tindrà efectes des de l'1 de gener fins al 31 de desembre de 2022.  
  
Dotzé. Publicitat  
Aquest acord es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 25 de març de 2022  
  
La consellera secretària,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9310, del 31-03-2022 (2022/2683)

ACUERDO de 25 de marzo de 2022, del Consell, de aprobación del Programa especial de productividad para la reducción de la demora asistencial en el Sistema Valenciano de Salud en 2022.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9310

Fecha DOGV
:   31-03-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/2683

CVE


Fecha del documento
:   25-03-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))

ACUERDO de 25 de marzo de 2022, del Consell, de aprobación del Programa especial de productividad para la reducción de la demora asistencial en el Sistema Valenciano de Salud en 2022. [2022/2683]  
Los compromisos del Consell referidos a los servicios públicos tienen como prioridad la realización de una estrategia integral para reducir las listas de espera. Esta estrategia integral para garantizar el acceso en tiempos adecuados a las personas incluidas en las listas de espera quirúrgica, pruebas diagnósticas y consultas externas se ha concretado en el Plan Óptima 2020-2023 de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, donde se han definido los objetivos, planificado las acciones y propuesto la evaluación de los resultados obtenidos.  
Dentro del Plan Óptima, el programa de autoconcierto es una medida de básica actuación. Mediante los Acuerdos del Consell de 27 de diciembre de 2019 y de 8 de enero de 2021, de aprobación del programa especial de productividad para la reducción de la demora asistencial en el Sistema Valenciano de Salud, durante los años 2020 y 2021 se ha mantenido la actividad asistencial para la reducción de la demora asistencial en intervenciones quirúrgicas y en la realización de técnicas diagnósticas /terapéuticas, mediante el uso de recursos propios fuera de la jornada ordinaria de trabajo del personal.  
Estos acuerdos se vieron completamente condicionados por la declaración de la Organización Mundial de la Salud, el día 11 de marzo de 2020, de la pandemia internacional, situación de emergencia sanitaria ocasionada por el brote epidémico covid-19, y posteriormente por los reales decretos 463/2020 de 14 de marzo, 926/2020 de 25 de octubre, y 956/2020 de 3 de noviembre, por los que se declararon el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el covid-19, circunstancias singulares que finalizaron el 9 de mayo de 2021.  
Durante este tiempo la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, en virtud de sus competencias organizativas, ordenó la suspensión de la actividad quirúrgica programada del 14 de marzo al 21 de junio de 2020 y del 7 de enero al 17 de marzo de 2021.  
La restricción de recursos asistenciales quirúrgicos fue necesaria para hacer frente a la pandemia, realizándose en esas fechas las cirugías de carácter urgente, las tipificadas como preferentes no demorables y las oncológicas, transformándose las camas de reanimación postquirúrgicas en camas de críticos y redistribuyéndose el personal de las áreas quirúrgicas a los servicios médicos.  
En los periodos en los que se ha podido desarrollar plenamente el programa de reducción de la demora asistencial, este se ha demostrado como un instrumento muy eficaz y adecuado para reducción de listas de espera, tendiendo a hacer efectiva la igualdad de derechos en el acceso a la sanidad pública entre todos los ciudadanos de la Comunitat Valenciana.  
Con la implantación de los programas de vacunación y bajada de la incidencia acumulada del número de casos por covid-19, la actividad programada hospitalaria ha comenzado a retomarse con normalidad. En este contexto, es prioritario en la actualidad recuperar en el menor tiempo posible los niveles de actividad previos a la pandemia para alcanzar los objetivos contenidos en el Plan Óptima.  
Por tanto, se hace preciso impulsar la asistencia sanitaria programada vespertina, mediante la continuidad del programa de reducción de la demora asistencial, actividad que ya se vio reforzada con la contratación de forma estable de 128 profesionales para la constitución de equipos de trabajo que de forma permanente actuaran en este rango horario de acuerdo con lo incluido en el Plan Óptima.  
La retribución de esta actividad en el caso del personal estatutario, puede integrarse en el complemento de productividad, que tal como establece la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud en su artículo 43.2.c está destinado a retribuir, entre otras cosas, la participación del personal en programas o actividades concretas, tal como sucede en el presente caso. Con carácter general, se trata de actividades llevadas a cabo fuera de su jornada ordinaria y de atención continuada, lo cual justifica la necesidad de establecer unas retribuciones específicas directamente vinculadas a la realización efectiva de las actividades previstas.  
El Decreto 91/2021, de 2 de julio, del Consell, regula el sistema de incentivación retributiva del personal gestionado por la conselleria competente en sanidad, e incluye un capítulo con el fin de dotar de un marco común a todos los programas específicos cuya retribución cabe ser catalogada de productividad en los términos del Estatuto Marco o de actividad profesional de la Ley de la Función Pública Valenciana. El precedente Acuerdo de 8 de enero de 2021 está expresamente recogido en ese sentido en la disposición transitoria única del citado decreto, por lo que la presente regulación ya se conforma a lo dispuesto en él. Este programa ha sido negociado en la Mesa Sectorial de Sanidad.  
En virtud de lo anterior, por la limitación de la vigencia del Acuerdo de 8 de enero de 2021, del Consell a ese año, y por la necesaria continuidad del programa especial de productividad para la reducción de la demora asistencial en el Sistema Valenciano de Salud, resulta oportuno establecer un nuevo acuerdo que permita proyectar la existencia del programa para este ejercicio 2022.  
En consecuencia, de acuerdo con el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, el Consell, previa deliberación, en la reunión de 25 de marzo de 2022.  
  
ACUERDA  
  
Primero. Objeto y ámbito de aplicación  
1. Aprobar el programa especial de productividad para la reducción de la demora asistencial en intervenciones quirúrgicas y en la realización de técnicas diagnósticas e intervencionistas en el Sistema Valenciano de Salud, para el ejercicio 2022.  
2. Este programa se aplicará al personal estatutario que resulte necesario según lo establecido en el punto séptimo, en los departamentos de salud y hospitales de atención a crónicos y larga estancia (HACLE) gestionados directamente por la conselleria competente en materia de sanidad, y consistirá en la actividad asistencial realizada fuera de la jornada habitual de trabajo para reducir los tiempos de espera para intervenciones quirúrgicas, exploraciones y de técnicas diagnósticas e intervencionistas, contenidas en los anexos I, II, III, IV y V.  
3. En caso de necesidad, podrá incorporase a la realización de las actividades descritas el personal con nombramiento eventual para la prestación de atención continuada.  
4. El personal laboral subrogado gestionado directamente por la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública podrá acceder a este programa previa negociación con la representación del personal y estableciendo mecanismos que eviten la duplicidad de retribución respecto a conceptos equivalentes de su régimen propio.  
  
Segundo. Condiciones generales del programa  
1. La participación del personal en el programa tendrá carácter voluntario, y se realizará adicionalmente a la jornada habitual de trabajo, tanto ordinaria como complementaria. El compromiso de permanencia y disponibilidad será de duración cuatrimestral. Esto no obsta para que personal que se encuentre realizando su jornada ordinaria o módulos para profesionales de 55 o más años pueda realizar actividades de reducción de demora asistencial descritas en este programa, si bien en tal caso no devengará la retribución complementaria aquí prevista.  
Dentro de cada unidad, la participación del personal en el programa se realizará de forma equitativa, de lo que velará la dirección del centro.  
  
2. El desarrollo de esta actividad por parte de los centros requiere el cumplimiento de las siguientes condiciones previas:  
- Disponibilidad de recursos (quirófanos, camas, equipos, personal, etc.) para atender esta actividad adicional.  
- Existencia de pacientes en lista de espera propios, o de otros centros o departamentos susceptibles de ser intervenidos en el centro.  
- Capacidad de los servicios/unidades asistenciales para asumir dichos pacientes.  
  
Tercero. Procedimientos de gestión del programa de reducción de la demora asistencial del propio departamento  
1. Autorización.  
La gerencia del departamento o, en su caso, la dirección del centro, bajo supervisión de la Dirección General de Planificación, Eficiencia Tecnológica y Atención al Paciente, será responsable de autorizar a sus distintos servicios/unidades la realización de actividades de reducción de la demora asistencial propia en el marco de lo dispuesto en el presente programa, así como de velar por su eficiencia.  
2. Criterios para la autorización.  
Se tendrá en cuenta la tasa de inclusión en lista de espera y el rendimiento profesional durante la jornada ordinaria.  
3. Planificación y programación.  
La planificación y programación de actividades de reducción de la demora asistencial propia priorizará la realización de los procedimientos de los pacientes que más tiempo de espera acumulen y que puedan desarrollarse normalmente fuera del horario habitual.  
4. Evaluación.  
La Dirección General de Planificación de Eficiencia Tecnológica y Atención al Paciente evaluará periódicamente el cumplimiento de los términos de la autorización y el resto de requisitos. Si la evaluación fuera negativa, supondrá la suspensión de la participación del servicio/unidad en el presente programa.  
  
Cuarto. Procedimientos de gestión del programa de reducción de la demora asistencial respecto a pacientes de otros departamentos  
1. Los servicios/unidades participantes podrán realizar las actividades del presente programa también respecto a pacientes que originalmente correspondan, según el proceso o actividad de que se trate, a otros centros (en el caso de los HACLE) o departamentos de salud cuya demora asistencial para los procesos en cuestión sea superior a la suya, y siempre que la demora propia se mantenga en niveles adecuados, todo ello en los términos que queden fijados en la autorización de la Dirección General de Planificación, Eficiencia Tecnológica y Atención al Paciente.  
2. Para otorgar dicha autorización se tendrá en consideración los rendimientos asistenciales durante la jornada laboral ordinaria y los criterios de ordenación de la reducción de los tiempos de espera del departamento o centro, y del conjunto del servicio de salud según las prioridades asistenciales y el presupuesto disponible, efectividad y eficiencia del servicio de destino, y teniendo en cuenta tanto la espera del paciente como la espera y demora del propio procedimiento, así como la actividad global del servicio de destino.  
3. La Dirección General de Planificación, Eficiencia Tecnológica y Atención al Paciente coordinará la derivación entre departamentos de técnicas diagnósticas o pruebas de imagen para su informe en otro centro, aunque no sea necesaria la participación del paciente en esta segunda fase.  
4. Los servicios/unidades que reciban pacientes derivados en el marco de este programa deberán programar la realización de dichos procedimientos durante el mes siguiente a la fecha de derivación siempre que sea posible. El grado de cumplimiento de esta condición será tenido en cuenta para la permanencia en este tipo de actividad.  
5. De igual manera que en el término anterior, la evaluación periódica realizada por la Dirección General de Planificación, Eficiencia Tecnológica y Atención al Paciente, determinará la continuidad o suspensión asistencial de los programas de reducción de la demora asistencial respecto a pacientes procedentes de otros departamentos.  
  
Quinto. Relación de procedimientos y técnicas incluidas en el programa de reducción de la demora asistencial  
La relación de procedimientos quirúrgicos, exploraciones y técnicas se contienen en los anexos I, II, III, IV y V.  
  
Sexto. Dotación presupuestaria y retribución  
1. Este programa tiene una dotación presupuestaria anual máxima en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2022 de 16.320.000 euros.  
2. La retribución por participación en este programa tiene naturaleza de complemento de productividad al que se refiere el artículo 43.2.c de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los servicios de salud.  
3. Las retribuciones establecidas para las actividades previstas en este programa son las previstas en los anexos I, II, III y IV.  
4. Los procedimientos terapéuticos asistenciales en medicina física y rehabilitación catalogados para la destrucción terapéutica de articulaciones y nervios según la relación de técnicas intervencionistas para el tratamiento del dolor previstas en los códigos del anexo V de la presente norma, se retribuirán conforme a lo indicado en el anexo III. Se incorpora un nuevo proceso intervencionista para tratamiento del dolor no incluido en el citado anexo III, así como su retribución.  
5. Excepcionalmente, en los casos en los que la comorbilidad, la complejidad de la patología que presenta el paciente o las complicaciones durante el procedimiento provoquen que el tiempo de ocupación de quirófano sea anormalmente alargado para un procedimiento incluido en los anexos y, por tanto, no esté ajustado a la tarifa establecida en el anexo I, y siempre con la autorización de la Gerencia, o en su caso de la Dirección del centro, y bajo la supervisión de la Dirección General de Planificación, Eficiencia Tecnológica y Atención al Paciente, se podrá retribuir la actividad realizada a través de este programa para una ocupación mínima de 5 horas de quirófano, de acuerdo a las siguientes cuantías: 389,21 - al personal facultativo; 252,98 - al personal de enfermería; 155,68 - al personal técnico especialista; 116,76 - al personal técnico en cuidados auxiliares de enfermería (TCAE); y 85,52 - al personal celador.  
6. No obstante, debido a que la distribución de las patologías que generan más demora no es homogénea en todo el territorio y con el objetivo de facilitar la gestión de las listas de espera en cada servicio y departamento de salud, los equipos que realizan actividad quirúrgica podrán optar por una alternativa de retribución basada en sesiones. La elección de esta forma de retribución se realizará por equipo quirúrgico para toda la actividad del presente programa y para un periodo de 4 meses. Las sesiones deberán corresponder a una ocupación mínima de quirófano de 5 horas, y su retribución, siempre con la autorización de la Gerencia, o en su caso la Dirección del centro, se realizará de acuerdo con las mismas cuantías que las consignadas en el párrafo precedente.  
En departamentos con dificultad para conformar equipos quirúrgicos, estos podrán completarse mediante la adscripción de facultativos especialistas y de personal de enfermería de otros departamentos sanitarios, con la autorización de la Gerencia, o en su caso de la Dirección del centro, y bajo la supervisión de la Dirección General de Planificación, Eficiencia Tecnológica y Atención al Paciente. La retribución de profesionales provenientes de otros departamentos será de 545,63 - para el personal facultativo y de 354,65 para el de enfermería por sesión.  
7. La remuneración de actividades sobre pacientes que originalmente debieran ser atendidos en departamentos ajenos será superior a la de actividades propias, tal como figura en los citados anexos, tanto en razón de la mayor carga de trabajo que supone asumir aquellas actividades como por razones de incentivación de resultados de reducción de tiempos de espera en el conjunto del servicio de salud. Ese incremento retributivo se producirá de diferente manera en el caso de informe de pruebas diagnósticas efectuadas en otros departamentos que no requiera el desplazamiento del paciente, tal y como se refleja en el anexo II.  
8. El devengo del complemento tendrá carácter mensual, y se hará efectivo en el mes siguiente al de su realización.  
9. Las retribuciones del presente programa experimentarán las modificaciones que las Leyes de Presupuestos establezcan anualmente para el conjunto de las retribuciones de los empleados públicos.  
  
Séptimo. Personal participante  
La composición del equipo participante en cada procedimiento será establecida por la Gerencia o la Dirección del centro, de acuerdo con las características del proceso asistencial, la técnica utilizada o los recursos necesarios, en el marco de referencia de los criterios establecidos al efecto por la Dirección General de Asistencia Sanitaria junto con la Dirección General de Planificación, Eficiencia Tecnológica y Atención al Paciente.  
  
Octavo. Naturaleza del tiempo de trabajo prestado  
El tiempo de trabajo prestado incluido en el presente programa tendrá el carácter de prolongación voluntaria de la jornada ordinaria general establecida. En consecuencia, deberá respetarse la duración máxima del tiempo de trabajo semanal en el cómputo que corresponda, así como se aplicarán las reglas generales de descanso entre jornadas de trabajo y sus excepciones. Todo ello de acuerdo con lo previsto en la directiva 2003/88/CE, de 4 de noviembre, sobre ordenación del tiempo de trabajo.  
  
Noveno. Comisión de seguimiento  
De forma trimestral se celebrará una comisión de seguimiento de carácter paritario conformada por las direcciones generales con competencias en materia de recursos humanos, y en materia de planificación, eficiencia tecnológica y atención al paciente, de la conselleria con competencias en materia de sanidad, y las organizaciones sindicales de la Mesa Sectorial de Sanidad firmantes del acuerdo, cuyo objetivo será evaluar la efectividad del programa y analizar las posibles causas de desviación en su eficiencia, estableciendo los indicadores pertinentes, así como supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en el punto segundo epígrafe 2 del presente acuerdo.  
  
Décimo. Habilitación  
Se faculta a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad para dictar los actos administrativos necesarios para la ejecución de lo dispuesto en el presente acuerdo, así como, en razón a la evolución de las listas de espera, para suprimir alguna de las actividades contenidas o incluir otras nuevas junto con sus cuantías, mediante resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Décimo primero. Efectos  
Este acuerdo tendrá efectos desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2022.  
  
Décimo segundo. Publicidad  
Este acuerdo se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 25 de marzo de 2022  
  
La consellera secretària,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML