Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 4984, del 13-04-2005 (2005/3806)

ORDE de 7 d'abril de 2005, de la Conselleria de turisme, per la qual es regulen i convoquen les ajudes destinades a la promoció i difusió d'esdeveniments turístics en els municipis de l'interior de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4984

Data del DOGV
:   13-04-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/3806

CVE


Data del document
:   07-04-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Turisme

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [premi cultural](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [manifestació comercial](javascript:void(0))
    * [cultura regional](javascript:void(0))
    * [regió turística](javascript:void(0))
    * [turisme rural](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 7 d'abril de 2005, de la Conselleria de turisme, per la qual es regulen i convoquen les ajudes destinades a la promoció i difusió d'esdeveniments turístics en els municipis de l'interior de la Comunitat Valenciana. [2005/A3806]
  
Dins de les noves tendències que es manifesten en el mercat turístic, hi ha un nou segment de demanda que busca en el medi rural un complement al turisme habitual de platja a través de productes molt elaborats, on la tranquil·litat i la preocupació per l'entorn medi ambiental, les activitats en la naturalesa, la cultura, la gastronomia, els costums i el folklore són les motivacions fonamentals per al desplaçament.
  
Una altra tendència cada vegada més important la constituïx l'auge del turisme cultural, basat entre altres aspectes en el descobriment i gaudi dels valors del patrimoni artístic i arquitectònic, així com dels costums, folklore i tradicions del medi rural.
  
Per tot això, al costat dels servicis bàsics d'allotjament i restauració cal oferir al turista tota una gamma de servicis i productes d'oferta complementària de caràcter divers que done compliment a les expectatives dels turistes d'interior.
  
A causa de les característiques naturals i mediambientals de la Comunitat Valenciana i, també, per la llarga història de l'ocupació humana en el nostre territori, hi ha una gran quantitat de recursos de la més variada índole, arquitectònics, naturals, artístics i culturals. Molts d'estos recursos són de naturalesa immaterial. La Comunitat Valenciana atresora un ric patrimoni de festes, costums, tradicions i manifestacions populars de qualsevol tipus que han definit el caràcter i la manera de ser de les gents que l'han habitada al llarg del temps.
  
Moltes d'estes manifestacions tenen un marcat interés turístic. En tant que exponents d'una manera de ser i de viure, el seu coneixement resulta atractiu per a un segment de demanda turística la motivació del qual la constituïx el coneixement, la comprensió i el gaudi de les formes de vida populars. Per a arribar a constituir-se en un recurs turístic d'interés general, cal una difusió i publicitat que faça possible el coneixement per amplis sectors de la població i garantisca així una demanda sostinguda.
  
D'altra banda, un gran nombre d'estes manifestacions populars tenen lloc en els municipis interiors de la nostra Comunitat. Les corporacions locals, a causa de l'escassetat de recursos amb què s'enfronten, són incapaces sovint només per elles d'afrontar les despeses que comporta la seua organització i, especialment, la seua difusió i publicitat fora del seu àmbit local. L'objecte de la present norma és, per tant, establir un marc d'ajudes que facilite el suport necessari per a la realització, per part de les administracions locals, de les actuacions precises per a la posada en valor dels seus recursos turístics de caràcter immaterial.
  
Atés el caràcter plural i integrat de l'activitat turística, s'establixen com a prioritàries aquelles activitats que siguen complementàries amb la resta de l'oferta turística local, i capaces, per tant, de generar sinergies. Un altre criteri a valorar especialment el constituïx la vitalitat demogràfica del municipi i primar aquells l'evolució demogràfica recent dels quals siga negativa.
  
El desplegament de les activitats previstes en la present orde suposa la consecució de diverses finalitats, totes elles relacionades entre si:
  
Contribuïx al manteniment, foment i difusió de les manifestacions culturals populars de la nostra Comunitat.
  
Reduïx l'estacionalitat del producte turístic i configura una oferta amb unes taxes de demanda relativament estables al llarg de l'any.
  
Reduïx la concentració espacial de l'oferta i contribuïx a la descongestió del litoral i a la disminució dels efectes negatius que això comporta:
  
Pretén la millora de l'equilibri territorial i l'estabilitat demogràfica de les comarques interiors, mitjançant la reducció de la diferència en el nivell de desplegament econòmic respecte al litoral.
  
L'objectiu final que es pretén consistix a contribuir a la diversificació de l'oferta turística valenciana mitjançant la definició d'un producte de turisme interior basat en la creació d'una oferta complementària que supose un al·licient per a incrementar el flux turístic cap a les comarques interiors de la Comunitat Valenciana. D'esta manera, el turisme suposarà un factor sostingut de creixement econòmic i d'ocupació en comarques tradicionalment deprimides de l'interior de la Comunitat.
  
En conseqüència, d'acord amb les competències assignades pel Decret 185/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Turisme, i segons el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions,
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Règim d'ajudes
  
Article 1. Objecte
  
1. L'objecte de les ajudes consistix en el suport a la realització d'accions i esdeveniments singulars en els municipis interiors de la Comunitat Valenciana que contribuïsquen a la difusió i coneixement de les festes, els costums i les tradicions de la Comunitat i al coneixement d'un producte turístic o la difusió d'una destinació.
  
2. El règim d'ajudes s'aplicarà tal com es determina en els articles següents.
  
Article 2. Línia pressupostària
  
L'import global màxim destinat a atendre les subvencions a què es referix la present resolució serà de 200.000 euros a càrrec de la línia pressupostària T 6401 del capítol IV del programa pressupostari 751.30, Turisme d'Interior.
  
Article 3. Actuacions subvencionables
  
1. Les subvencions objecte d'esta convocatòria tindran com a finalitat atendre les despeses derivades de la realització d'esdeveniments que contribuïsquen a la difusió de les festes, la gastronomia, el patrimoni natural i cultural, els costums i el folklore de la Comunitat Valenciana.
  
En concret seran objecte de subvenció, entre altres, les actuacions següents:
  
a) Realització de fires i mercats
  
b) Celebració de congressos i certàmens
  
c) Organització de premis i concursos
  
d) Qualssevol altres que, segons el parer de la Conselleria de Turisme, contribuïsquen a la consecució de l'objecte descrit amb anterioritat.
  
2. Amb caràcter general, les actuacions objecte de subvenció hauran de contribuir de manera important a la promoció turística d'una destinació o a la difusió i coneixement d'un recurs de caràcter turístic.
  
Article 4. Beneficiaris
  
1. Podran sol·licitar ajudes les entitats locals de l'interior de la Comunitat Valenciana que estiguen compreses en l'article 3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i complisquen els requisits dels apartats següents.
  
2. A l'efecte d'estes ajudes s'entendran per municipis d'interior de la Comunitat Valenciana els que complisquen els requisits establits en l'article 2, apartat 2 del Decret 253/1994, de 7 de desembre, del Govern Valencià, regulador de l'allotjament turístic rural en l'interior de la Comunitat Valenciana.
  
Article 5. Ajudes
  
1. Es considerarà cost subvencionable el cost de les actuacions que calguen per a l'execució del esdeveniment, específicament les destinades a la difusió, publicitat, propaganda i organització de l'acte. No podran incloure's entre les partides a subvencionar els lloguers de locals, les despeses d'oficina, consums d'energia o altres subministraments, i, en general, tots aquells que no estiguen estrictament vinculats a la realització de l'esdeveniment segons el parer de la Conselleria de Turisme. Tampoc podran incloure's les despeses corresponents a inversions reals, adquisició d'elements d'immobilitzat o en general aquells que tinguen la naturalesa de despeses de capital.
  
Es podrà subcontractar l'activitat objecte de la subvenció fins al 100% d'esta, i en este cas caldrà ajustar-se al que disposa l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
2. L'import màxim de l'ajuda no podrà superar el 50% del pressupost aprovat de l'actuació. S'establix també una quantia màxima de l'ajuda a percebre, la qual no podrà ultrapassar en qualsevol cas els 15.000 euros.
  
3. Les ajudes que s'establixen en la present orde tindran la consideració de subvenció a fons perdut.
  
4. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i servicis i, en general, qualsevol impost pagat pel beneficiari.
  
5. L'import de les subvencions o ajudes que es concedisquen en cap cas no podrà ultrapassar la quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes, qualssevol que siga la seua naturalesa, òrgan o administració que les concedisca, superen el cost de l'actuació a realitzar pel beneficiari.
  
CAPÍTOL II
  
Procediment
  
Article 6. Presentació de sol·licituds i documentació
  
1. Els sol·licitants hauran de presentar la documentació següent:
  
a) Instància de sol·licitud en imprés normalitzat, segons model que figura en annex de la present resolució i disponible en www.comunitat-valenciana.com/institucional.
  
b) Poder i/o acreditació de la persona que figura o compareix en representació de l'entitat sol·licitant.
  
c) Certificat expedit per el secretari de l'entitat local, que acredite l'acord adoptat per l'òrgan competent que aprove l'actuació per a la qual se sol·licita subvenció i el seu pressupost, així com el compromís de financiar la part del pressupost no subvencionat.
  
d) Fitxa de manteniment de tercers (dades bancàries) segons model obtingut en el servidor www.comunitat-valenciana.com/institucional.
  
e) Pressupost, detallat per partides, calendari d'execució i memòria descriptiva de l'actuació a realitzar.
  
f) Declaració del sol·licitant de les ajudes que haja sol·licitat o obtingut per al mateix projecte.
  
2. A més de la informació i documentació assenyalada en l'apartat 1, es podrà sol·licitar qualsevol altra que es considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.
  
3. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a l'execució de l'actuació i no podran seleccionar-se actuacions iniciades abans de la presentació de dita sol·licitud. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud sense necessitat d'esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'hi adopte.
  
4. Les sol·licituds es presentaran preferentment en els registres dels Servicis Territorials de Turisme d'Alacant (c/ Churruca núm. 29, 03003 Alacant) Castelló (pl. Mª Agustina núm. 5, 12003 Castelló de la Plana) i València (pl. Alfons el Magnànim núm. 15-2é, 46003 València), així com en qualssevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
5. El termini de presentació de sol·licituds finalitzarà el 30 de maig de 2005.
  
6. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, es tindrà per desistit en la petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de dita llei.
  
Article 7. Valoració de les sol·licituds i resolució del procediment
  
1. Per a la valoració dels projectes i la concessió o denegació d'ajudes, així com la determinació del percentatge de subvenció, si s'escau, es tindran en compte els criteris següents:
  
a) Grau d'interés turístic de l'actuació plantejada.
  
b) Complementarietat amb la resta de l'oferta turística municipal
  
c) Viabilitat del projecte.
  
d) Situació actual i evolució demogràfica del municipi.
  
2. En el cas d'aquells projectes que obtinguen idèntica valoració, caldrà ajustar-se a l'orde de presentació de la documentació completa per part del sol·licitant.
  
3. La valoració dels projectes es durà a terme per una Comissió presidida pel director general de Turisme d'Interior de la Conselleria de Turisme i integrada per altres quatre membres designats per ell.
  
4. Una vegada valorades les sol·licituds, la comissió de valoració elevarà la proposta de concessió o denegació d'ajudes, així com de la seua quantitat, i si és el cas, de les condicions i obligacions que afecten al desenvolupament del projecte, a la consellera de Turisme, la qual resoldrà sobre la seua concessió.
  
5. La resolució es notificarà als interessats en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
6. Les subvencions concedides seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari a què s'imputen, beneficiari, quantitat aconseguida i finalitat o finalitats de la subvenció.
  
7. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen serà de tres mesos comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que s'haja dictat una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió d'ajuda, en els termes previstos en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
8. Les resolucions a què es referix el paràgraf anterior esgoten la via administrativa i contra les quals es podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar del següent al de la notificació de la resolució. Així mateix, d'acord amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, podrà interposar-se recurs de reposició davant de la consellera de Turisme, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució.
  
Article 8. Incidències posteriors a la concessió
  
El director general de Turisme d'Interior resoldrà les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la resolució de concessió, i en especial els supòsits de:
  
- Modificacions justificades pel beneficiari del projecte inicial, entre elles canvis en les característiques tècniques.
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte, als efectes de liquidació d'ajuda.
  
Article 9. Obligacions del beneficiari
  
Són obligacions del beneficiari:
  
a) Acreditar el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o gaudi de l'ajuda.
  
b) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponguen.
  
c) Comunicar a la Conselleria de Turisme, l'obtenció o sol·licitud d'altres ajudes per a la mateixa finalitat procedents d'altres administracions o ens públics o privats.
  
d) La realització de l'activitat per a la qual va ser concedida la subvenció, que serà d'exclusiva responsabilitat de l'entitat. Així mateix seran a càrrec seu els mitjans humans i materials que calguen per al seu compliment.
  
e) Qualssevol altres previstes en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
  
Article 10. Liquidació de les ajudes
  
1. L'actuació objecte de subvenció haurà d'estar finalitzada en la seua totalitat amb anterioritat al 31 de desembre de 2005.
  
2. El lliurament de les subvencions es produirà d'una única vegada, amb justificació prèvia de la despesa corresponent a l'activitat realitzada. A les sol·licituds de cobrament s'acompanyarà la presentació dels corresponents certificats de contracció de la despesa, expedits per l'interventor o secretari de l'entitat local, en els quals conste l'acord de reconeixement de l'obligació per l'òrgan competent, acompanyats de les respectives factures. Per tant, a efectes de justificació es considerarà que la despesa subvencionada ha sigut realitzada encara que les factures no hagen sigut efectivament pagades amb anterioritat a la finalització del període de justificació; serà suficient acreditar que la despesa haja aconseguit la fase O en el pressupost de l'entitat.
  
Així mateix, s'acompanyarà certificat del secretari o interventor acreditatiu del import, procedència i aplicació dels fons propis i, si és el cas, d'altres subvencions o recursos amb què, a més de la subvenció, hagen sigut finançades les actuacions.
  
3. La presentació dels justificants a què fa referència l'apartat anterior s'efectuarà en el termini d'un mes des de la finalització de l'activitat subvencionada, i en tot cas, abans del 15 de gener de 2006.
  
Article 11. Control i inspecció
  
La Conselleria de Turisme vigilarà l'adequada aplicació de les ajudes, i per a això podrà realitzar les inspeccions, comprovacions i demanar tota aquella informació que considere oportuna, sense perjuí d'altres actuacions inspectores o de comprovació que pogueren fer-se a instàncies de la Intervenció General de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació o altres organismes competents.
  
Article 12. Minoració i reintegrament de les subvencions
  
1. L'alteració d'algunes de les característiques no substancials de l'actuació la subvenció de la qual haja sigut aprovada, l'incompliment d'alguna les condicions i els terminis establits en la resolució, la no execució o execució inadequada de part del pressupost aprovat, la insuficient justificació d'alguna de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de la subvenció, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització de l'actuació, així com qualsevol altra causa de les previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, produirà la incoació de l'expedient corresponent per l'òrgan competent per a la concessió de les ajudes, el qual podrà finalitzar, si s'escau, amb la resolució de la subvenció concedida i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment de pagament d'esta. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Les actuacions que siguen objecte de subvenció hauran de reflectir, en totes les accions que s'adopten per a la seua difusió i promoció, que l'actuació ha sigut finançada parcialment per la Conselleria de Turisme, d'acord amb el text i característiques establides per esta.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
El director general d'Interior de la Conselleria de Turisme queda facultat per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i aplicació del que disposa la present resolució.
  
Segona
  
La present orde vigirà l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present resolució, que posa fina la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, dins del termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació i, potestativament, podrà interposar-se recurs de reposició, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la seua publicació, tot això de conformitat amb el que establixen els articles 107, 109, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 7 d'abril de 2005
  
La consellera de Turisme,
  
Mª MILAGROSA MARTÍNEZ NAVARRO



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4984, del 13-04-2005 (2005/3806)

ORDEN de 7 abril de 2005, de la Conselleria de Turismo, por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la promoción y difusión de eventos turísticos en municipios de interior de la comunidad valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4984

Fecha DOGV
:   13-04-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/3806

CVE


Fecha del documento
:   07-04-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Turismo

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [premio cultural](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [manifestación comercial](javascript:void(0))
    * [cultura regional](javascript:void(0))
    * [región turística](javascript:void(0))
    * [turismo rural](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 7 abril de 2005, de la Conselleria de Turismo, por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la promoción y difusión de eventos turísticos en municipios de interior de la comunidad valenciana. [2005/A3806]
  
Dentro de las nuevas tendencias que se manifiestan en el mercado turístico, existe un nuevo segmento de demanda que busca en el medio rural un complemento al turismo habitual de playa a través de productos muy elaborados, donde la tranquilidad y la preocupación por el entorno medio ambiental, las actividades en la naturaleza, la cultura, la gastronomía, las costumbres y el folklore son las motivaciones fundamentales para el desplazamiento.
  
Otra tendencia cada vez más importante la constituye el auge del turismo cultural, basado entre otros aspectos en el descubrimiento y disfrute de los valores del patrimonio artístico y arquitectónico, así como de las costumbres, folklore y tradiciones del medio rural.
  
Por todo ello, al lado de los servicios básicos de alojamiento y restauración es preciso ofrecer al turista toda una gama de servicios y productos de oferta complementaria de diverso carácter que de cumplimiento a las expectativas de los turistas de interior.
  
Debido a las características naturales y medio ambientales de la Comunidad Valenciana, así como a la larga historia de la ocupación humana en nuestro territorio, existen en él una gran cantidad de recursos de la más variada índole, arquitectónicos, naturales, artísticos y culturales. Muchos de estos recursos son de naturaleza inmaterial. La Comunidad atesora un rico acervo de fiestas, costumbres, tradiciones y manifestaciones populares de todo tipo que han definido el carácter y la manera de ser de las gentes que la han habitado a lo largo del tiempo.
  
Muchas de estas manifestaciones tienen un marcado interés turístico. En tanto que exponentes de una manera de ser y de vivir, su conocimiento resulta atractivo para un segmento de demanda turística cuya motivación la constituye el conocimiento, la comprensión y el disfrute de los modos de vida populares. Para llegar a constituirse en un recurso turístico de interés generalmente adolecen de una difusión y publicidad que haga posible su conocimiento por amplios sectores de la población garantizando así una demanda sostenida.
  
Por otra parte, un gran número de estas manifestaciones populares tienen lugar en los municipios interiores de nuestra Comunidad. Las corporaciones locales, debido a la escasez de recursos con que se enfrentan, son incapaces a menudo por sí solas de afrontar los gastos que comporta su organización, y especialmente la difusión y publicidad de los mismos fuera de su ámbito local. El objeto de la presente norma es, por tanto, establecer un marco de ayudas que facilite el apoyo necesario para la realización, por parte de las administraciones locales, de las actuaciones precisas para la puesta en valor de sus recursos turísticos de carácter inmaterial.
  
Dado el carácter plural e integrado de la actividad turística, se establecen como prioritarias aquellas actividades que sean complementarias con el resto de la oferta turística local, y capaces, por tanto, de generar sinergias. Otro criterio a valorar especialmente lo constituye la vitalidad demográfica del municipio, primando aquellos cuya evolución demográfica reciente sea negativa.
  
El desarrollo de las actividades previstas en la presente orden supone la consecución de diversas finalidades, todas ellas relacionadas entre sí:
  
Contribuye al mantenimiento, fomento y difusión de las manifestaciones culturales populares de nuestra Comunidad.
  
Reduce la estacionalidad del producto turístico, configurando una oferta con unas tasas de demanda relativamente estables a lo largo del año.
  
Reduce la concentración espacial de la oferta, contribuyendo a la descongestión del litoral y a la disminución de los efectos negativos que ésta conlleva:
  
Persigue la mejora del equilibrio territorial y la estabilidad demográfica de las comarcas interiores, mediante la reducción de la diferencia en el nivel de desarrollo económico respecto al litoral.
  
El objetivo final que se persigue consiste en contribuir a la diversificación de la oferta turística valenciana mediante la definición de un producto de Turismo Interior basado en la creación de oferta complementaria que suponga un aliciente para incrementar el flujo turístico hacia las comarcas interiores de la Comunidad Valenciana. De esta manera, el turismo supondrá un factor autosostenido de crecimiento económico y de empleo en comarcas tradicionalmente deprimidas del interior de la Comunidad.
  
En su virtud, de acuerdo con las competencias asignadas por el Decreto 185/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Turismo, y teniendo en cuenta el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Régimen de ayudas
  
Artículo 1. Objeto
  
1. El objeto de las ayudas consiste en el apoyo a la realización de acciones y eventos singulares en los municipios interiores de la Comunidad Valenciana que contribuyan a la difusión y conocimiento de las fiestas, costumbres, y tradiciones de la Comunidad y al conocimiento de un producto turístico o la difusión de un destino.
  
2. El régimen de ayudas será de aplicación tal y como se determina en los siguientes artículos.
  
Artículo 2. Línea presupuestaria.
  
El importe global máximo destinado a atender las subvenciones a las que se refiere la presente resolución será de 200.000 euros con cargo a la línea presupuestaria T 6401 del Capitulo IV del programa presupuestario 751.30, Turismo de Interior.
  
Artículo 3. Actuaciones subvencionables
  
1. Las subvenciones objeto de esta convocatoria tendrán como finalidad atender los gastos derivados de la realización de eventos que contribuyan a la difusión de las fiestas, gastronomía, patrimonio natural y cultural, costumbres y folklore de la Comunidad Valenciana.
  
En concreto serán objeto de subvención, entre otras, las siguientes actuaciones:
  
a) Realización de ferias y mercados
  
b) Celebración de congresos y certámenes
  
c) Organización de premios y concursos
  
d) Cualesquiera otras que, a juicio de la Conselleria de Turismo, contribuyan a la consecución del objeto descrito con anterioridad.
  
2. Con carácter general, las actuaciones objeto de subvención deberán contribuir de manera relevante a la promoción turística de un destino o a la difusión y conocimiento de un recurso de carácter turístico.
  
Artículo 4. Beneficiarios
  
1. Podrán solicitar ayudas las entidades locales del interior de la Comunidad Valenciana que estén comprendidas en el artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y cumplan los requisitos de los apartados siguientes.
  
2. A efectos de estas ayudas se entenderán por municipios de interior de la Comunidad Valenciana los que cumplan los requisitos establecidos en el artículo segundo apartado dos del decreto 253/1994, de 7 de diciembre, del Gobierno Valenciano, regulador del alojamiento turístico rural en el interior de la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 5. Ayudas
  
1. Se considerará coste subvencionable el coste de las actuaciones necesarias para la ejecución del evento, específicamente las destinadas a difusión, publicidad, propaganda y organización del acto. No podrán incluirse entre las partidas a subvencionar los alquileres de locales, gastos de oficina, consumos de energía u otros suministros, y en general todos aquellos que no estén estrictamente vinculados a la realización del evento a juicio de la Conselleria de Turismo. Tampoco podrán incluirse gastos correspondientes a inversiones reales, adquisición de elementos de inmovilizado o en general aquellos que tengan la naturaleza de gastos de capital.
  
Se podrá subcontratar la actividad objeto de la subvención hasta el 100% de la misma, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones.
  
2. El importe máximo de la ayuda no podrá superar el 50% del presupuesto aprobado de la actuación. Se establece asimismo una cuantía máxima de la ayuda a percibir, que no podrá superar en ningún caso los 15.000 euros.
  
3.Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido.
  
4. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, y en general, cualquier impuesto pagado por el beneficiario.
  
5. El importe de las subvenciones o ayudas que se concedan en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, cualesquiera que sea su naturaleza, órgano o administración que las conceda, superen el coste de la actuación a desarrollar por el beneficiario.
  
CAPÍTULO II
  
Procedimiento
  
Artículo 6. Presentación de solicitudes y documentación
  
1. Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:
  
a) Instancia de solicitud en impreso normalizado, según modelo que figura en anexo I de la presente resolución y disponible en www.comunitat-valenciana.com/institucional.
  
b) Poder y/o acreditación de la persona que figura o comparece en representación de la entidad solicitante.
  
c) Certificación expedida por el secretario de la entidad local, acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente aprobando la actuación para la que se solicita la subvención y su presupuesto, así como el compromiso de financiar la parte del presupuesto no subvencionado.
  
d) Ficha de mantenimiento de terceros (datos bancarios) según modelo obtenido en el servidor www.comunitat-valenciana.com/institucional.
  
e) Presupuesto detallado por partidas, calendario de ejecución y memoria descriptiva de la actuación a desarrollar.
  
f) Declaración del solicitante de las ayudas que haya solicitado u obtenido para el mismo proyecto.
  
2. Además de la información y documentación señalada en el apartado 1, se podrá solicitar cualquiera otra que se considere necesaria para el mejor conocimiento y comprensión de la aplicación de la subvención.
  
3. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la ejecución de la actuación, no pudiendo seleccionarse actuaciones iniciadas antes de la presentación de dicha solicitud. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud sin necesidad de esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
4. Las solicitudes se presentarán preferentemente en los Registros de los servicios territoriales de Turismo de Alicante (c/ Xurruca núm. 29, 03003 Alicante) Castellón (pl. Mª Agustina núm. 5, 12003 Castellón de la Plana) y Valencia (pl. Alfonso el Magnánimo núm. 15, 2º, 46003 Valencia), así como en cualesquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
5. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de mayo de 2005.
  
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en el art. 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que, en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido en la petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha ley.
  
Artículo 7. Valoración de las solicitudes y resolución del procedimiento
  
1. Para la valoración de los proyectos y la concesión o denegación de ayudas, así como la determinación del porcentaje de subvención, en su caso, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
  
a) Grado de interés turístico de la actuación planteada.
  
b) Complementariedad con el resto de la oferta turística municipal
  
c) Viabilidad del proyecto.
  
d) Situación actual y evolución demográfica del municipio.
  
2. En el caso de aquellos proyectos que obtengan idéntica valoración, se estará al orden de presentación de la documentación completa por parte del solicitante.
  
3. La valoración de los proyectos se llevará a cabo por una Comisión presidida por el director general de Turismo de Interior de la Conselleria de Turismo e integrada por otros cuatro miembros designados por el mismo.
  
4 Una vez valoradas las solicitudes, la comisión de valoración elevará propuesta de concesión o denegación de ayudas, así como de la cuantía de las mismas, y en su caso, de las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto, a la consellera de Turismo, que resolverá sobre su concesión.
  
5. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
6. Las subvenciones concedidas serán publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario a que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
  
7. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen será de tres meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
8. Las resoluciones a que se refiere el párrafo anterior agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución. Asimismo, de acuerdo con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, podrá interponerse recurso de reposición ante la consellera de Turismo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución.
  
Artículo 8. Incidencias posteriores a la concesión
  
El director general de Turismo de Interior resolverá las incidencias que se produzcan con posterioridad a la resolución de concesión, y en especial los supuestos de:
  
- Modificaciones justificadas por el beneficiario del proyecto inicial, entre ellas cambios en las características técnicas del mismo.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto, a los efectos de liquidación de ayuda.
  
Artículo 9. Obligaciones del Beneficiario
  
Son obligaciones del beneficiario:
  
a) Acreditar el cumplimiento de requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
  
b) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que correspondan.
  
c) Comunicar a la Conselleria de Turismo, la obtención o solicitud de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados.
  
d) La realización de la actividad para la que fue concedida la subvención, que será de exclusiva responsabilidad de la entidad. Asimismo serán a su cargo los medios humanos y materiales que precisen para su cumplimiento.
  
e) Cualesquiera otras previstas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
  
Artículo 10. Liquidación de ayudas.
  
1. La actuación objeto de subvención deberá estar finalizada en su totalidad con anterioridad al 31 de diciembre de 2005.
  
2. El libramiento de las subvenciones se producirá de una sola vez, previa justificación del gasto correspondiente a la actividad realizada. A las solicitudes de cobro se acompañará la presentación de los correspondientes certificados de contracción del gasto, expedidos por el interventor o secretario de la entidad local, en los que conste el acuerdo de reconocimiento de la obligación por el órgano competente, acompañados de las respectivas facturas. Por tanto, a efectos de justificación, se considerará que el gasto subvencionado ha sido realizado aunque las facturas no hayan sido efectivamente pagadas con anterioridad a la finalización del periodo de justificación; será suficiente acreditar que el gasto ha alcanzado la fase O en el presupuesto de la entidad.
  
Asimismo, se acompañará certificación del secretario o interventor acreditativa del importe, procedencia y aplicación de los fondos propios y, en su caso, de otras subvenciones o recursos con los que, además de la subvención, hayan sido financiadas las actuaciones.
  
3.La presentación de los justificantes a los que se hace referencia en el apartado anterior se efectuará en el plazo de un mes desde la finalización de la actividad subvencionada, y en todo caso, antes del 15 de enero de 2006.
  
Artículo 11. Control e inspección
  
La Conselleria de Turismo vigilará la adecuada aplicación de las ayudas, y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar cuanta información considere oportuna, sin perjuicio de otras actuaciones inspectoras o de comprobación que pudieran desarrollarse a instancias de la Intervención General de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo u otros organismos competentes.
  
Artículo 12. Minoración y reintegro de las subvenciones
  
1. La alteración de algunas de las características no sustanciales de la actuación cuya subvención haya sido aprobada, el incumplimiento de alguna de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no-ejecución o ejecución inadecuada de parte del presupuesto aprobado, la insuficiente justificación de alguno de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización de la actuación, así como cualquier otra causa de las previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la incoación por el órgano competente para la concesión de las ayudas del correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la resolución de la subvención concedida y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL
  
Las actuaciones que sean objeto de subvención deberán reflejar, en cuantas medidas se adopten para su difusión y promoción, que la actuación ha sido financiada parcialmente por la Conselleria de turismo, de acuerdo con el texto y características establecidas por la misma.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al director general de Interior de la Conselleria de Turismo para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente resolución.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente resolución, que pone fina la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación y, potestativamente, podrá interponerse recurso de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 107, 109, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
  
Valencia, 7 de abril de 2005
  
La consellera de Turismo,
  
Mª MILAGROSA MARTINEZ NAVARRO



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