Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7971, del 02-02-2017 (2017/796)

ACORD de 27 de gener de 2017, del Consell, pel qual s'estableixen instruccions per a donar publicitat a determinats contractes no subjectes a regulació harmonitzada.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7971

Data del DOGV
:   02-02-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/796

CVE


Data del document
:   27-01-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic](javascript:void(0))

ACORD de 27 de gener de 2017, del Consell, pel qual s'estableixen instruccions per a donar publicitat a determinats contractes no subjectes a regulació harmonitzada. [2017/796]  
La Decisió de 2 d'agost de 2016 del Consell de la Unió Europea per la qual es formula una advertència a Espanya perquè adopte les mesures dirigides a la reducció del dèficit que es considera necessària per a posar remei a la situació de dèficit excessiu, assenyala en el considerant (14) que Espanya destaca per una baixa taxa de publicació dels anuncis de contractes i un ús relativament elevat del procediment negociat sense publicació prèvia en comparació amb altres estats membres. Açò es tradueix en una competència limitada de les empreses d'altres estats membres i, ben sovint, en adjudicacions directes, amb conseqüències en termes d'augment de la despesa de les administracions públiques.  
  
En aquest sentit, l'article 2 de la Decisió estableix el termini del 15 d'octubre de 2016 perquè Espanya adopte mesures efectives en resposta a les recomanacions específiques del Consell per a reforçar la seua política de contractació pública.  
Per aquest motiu, per Acord del Consell de Ministres de 16 de desembre de 2016, publicat per Resolució de 19 de desembre de la Direcció General de Patrimoni de l'Estat en el Boletín Oficial del Estado de 21 de desembre de 2016, s'estableixen unes instruccions per al sector públic estatal que tenen com a finalitat incrementar la transparència i la publicitat en l'àmbit de la contractació pública.  
Concretament, es tracta dels supòsits previstos en l'article 177.2 del text refós de la Llei de contractes del sector públic, referits a contractes el valor estimat dels quals siga igual o inferior a 200.000 ?, si es tracta de contractes d'obres, i igual o inferior a 60.000 - quan es tracte dels restants tipus de contractes. Addicionalment, s'amplia substancialment l'exigència de publicitat dels contractes no subjectes a regulació harmonitzada subscrits per poders adjudicadors que no tenen la naturalesa d'administracions públiques.  
Així, l'acord esmentat anticipa les previsions que, sobre aquest procediment, es troben previstes en el projecte de llei de contractes del sector públic, actualment en tramitació en el Congrés.  
A més d'aquesta publicitat, les instruccions preveuen que no podrà excloure's del procediment cap operador econòmic que presente una oferta admissible de conformitat amb el que estableix el plec de clàusules administratives particulars i complisca els requisits d'aptitud establits per a subscriure el contracte.  
Aquestes instruccions, en principi aplicables al sector públic estatal, no impedeixen a les comunitats autònomes adoptar en el seu àmbit de competència instruccions de contingut anàleg, tal com preveu l'apartat cinqué de l'acord del Consell de Ministres.  
En ser la publicitat i la transparència, junt amb la igualtat i la lliure concurrència, els principis bàsics de la contractació pública, es considera de màxim interés establir unes instruccions en el sentit de l'acord del Consell de Ministres esmentat, que tinguen efecte immediat respecte de l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental.  
  
Per tant, a proposta del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, prèvia deliberació, el Consell en la reunió de 27 de gener de 2017,  
  
  
ACORDA  
  
Primer. Àmbit d'aplicació  
Les instruccions contingudes en aquesta s'aplicaran per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, definit en l'article 2.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, que tinguen la consideració de poders adjudicadors en els termes establits per l'article 3.3 del text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.  
  
  
Segon. Contractes la tramitació dels quals queda subjecta a aquestes instruccions.  
1. Les obligacions de publicitat mínimes que es defineixen en l'apartat següent afecten tots els contractes a què es refereix l'apartat 2 de l'article 177 del text refós de la Llei de contractes del sector públic, el valor estimat dels quals siga igual o inferior a 200.000 euros, si es tracta de contractes d'obres, i a 60.000 euros si es tracta d'altres contractes, sense perjudici de la publicitat legalment prevista per a la resta dels contractes mencionats en l'apartat 2 de l'article 177.  
2. Igualment quedaran subjectes a les obligacions de l'apartat tercer d'aquest acord els contractes a què es refereix l'article 191 del text refós de la Llei de contractes del sector públic, subscrits per poders adjudicadors que no tinguen el caràcter d'administracions públiques, quan la seua quantia, excloent-ne l'IVA o impost equivalent, siga superior als 50.000 euros, si es tracta de contractes d'obres, o als 18.000 euros en la resta dels contractes. A aquest efecte, les entitats del sector públic de la Generalitat procediran a adaptar les seues respectives instruccions de contractació.  
  
Tercer. Instruccions per a instrumentar la publicitat  
En el perfil del contractant de l'òrgan de contractació, que en tot cas s'integrarà en la Plataforma de Contractació del Sector Públic, o en el perfil de la Plataforma de la Generalitat respecte dels òrgans de contractació que es troben en tràmit d'alta del seu perfil en la Plataforma de Contractació del Sector Públic, i només fins que concloga aquest tràmit, es publicaran anuncis dels contractes que s'han de subscriure, amb caràcter previ o simultani a cursar, si és el cas, la invitació a formular una primera oferta que siga objecte de negociació.  
En l'anunci, que permetrà accedir als plecs, es fixarà el termini, que no podrà ser inferior a set dies hàbils, perquè els operadors econòmics presenten les ofertes corresponents.  
Els poders adjudicadors que no tinguen naturalesa d'administració pública publicaran anuncis en què es fixarà el mateix termini mínim per a rebre ofertes per a tots els contractes no subjectes a regulació harmonitzada que han d'adjudicar-se pels procediments previstos en les seues instruccions de contractació.  
No podrà excloure's del procediment cap operador econòmic que presente una oferta admissible de conformitat amb el que estableix el plec de clàusules administratives particulars i complisca els requisits d'aptitud establits per a subscriure el contracte.  
  
Quart. Efectes de l'acord  
Aquest acord produirà efectes el dia que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 27 de gener de 2017  
  
La consellera secretària  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7971, del 02-02-2017 (2017/796)

ACUERDO de 27 de enero de 2017, del Consell, por el que se establecen instrucciones para dar publicidad a determinados contratos no sujetos a regulación armonizada.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7971

Fecha DOGV
:   02-02-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/796

CVE


Fecha del documento
:   27-01-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda y Modelo Económico](javascript:void(0))

ACUERDO de 27 de enero de 2017, del Consell, por el que se establecen instrucciones para dar publicidad a determinados contratos no sujetos a regulación armonizada. [2017/796]  
La Decisión de 2 de agosto de 2016, del Consejo de la Unión Europea, por la que se formula una advertencia a España para que adopte las medidas dirigidas a la reducción del déficit que se considera necesaria para poner remedio a la situación de déficit excesivo, señala en su considerando (14) que España destaca por una baja tasa de publicación de los anuncios de contratos y un uso relativamente elevado del procedimiento negociado sin publicación previa en comparación con otros estados miembros. Esto se traduce en una competencia limitada de las empresas de otros estados miembros y, con frecuencia, en adjudicaciones directas, con consecuencias en términos de aumento del gasto de las administraciones públicas.  
En este sentido, el artículo 2 de la Decisión establece el plazo del 15 de octubre de 2016 para que España adopte medidas efectivas en respuesta a las recomendaciones específicas del Consejo para reforzar su política de contratación pública.  
Con tal motivo, por Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2016, publicado por Resolución de 19 de diciembre de la Dirección General de Patrimonio del Estado en el Boletín Oficial del Estado de 21 de diciembre de 2016, se establecen unas instrucciones para el sector público estatal que tienen como finalidad incrementar la transparencia y la publicidad en el ámbito de la contratación pública.  
Concretamente, se trata de los supuestos previstos en el artículo 177.2 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, referidos a contratos cuyo valor estimado sea igual o inferior a 200.000 ?, si se trata de contratos de obras, e igual o inferior a 60.000 - cuando se trate de los restantes tipos de contratos. Adicionalmente, se amplía sustancialmente la exigencia de publicidad de los contratos no sujetos a regulación armonizada celebrados por poderes adjudicadores que no tienen la naturaleza de administraciones públicas.  
Así, el citado acuerdo anticipa las previsiones que, sobre este procedimiento, se encuentran previstas en el proyecto de ley de contratos del sector público, actualmente en tramitación en el Congreso.  
Además de tal publicidad, las instrucciones prevén que no podrá excluirse del procedimiento a ningún operador económico que presente una oferta admisible de conformidad con lo establecido en el pliego de cláusulas administrativas particulares y cumpla los requisitos de aptitud establecidos para celebrar el contrato.  
Estas instrucciones, en principio aplicables al sector público estatal, no impiden a las comunidades autónomas adoptar en su ámbito de competencia instrucciones de contenido análogo, tal y como prevé el apartado quinto del propio acuerdo del Consejo de Ministros.  
Siendo la publicidad y la transparencia, junto con la igualdad y la libre concurrencia, los principios básicos de la contratación pública, se considera de máximo interés establecer unas instrucciones en el sentido del acuerdo del Consejo de Ministros citado, que tengan efecto inmediato respecto de la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental.  
Por tanto, a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Económico, previa deliberación, el Consell, en la reunión de 27 de enero de 2017,  
  
  
ACUERDA  
  
Primero. Ámbito de aplicación  
Las instrucciones contenidas en este acuerdo se aplicarán por la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental, definido en el artículo 2.3 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, que tengan la consideración de poderes adjudicadores en los términos establecidos por el artículo 3.3 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, aprobado por el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.  
  
Segundo. Contratos cuya tramitación queda sujeta a las presentes instrucciones  
1. Las obligaciones de publicidad mínimas que se definen en el apartado siguiente afectan a todos los contratos a que se refiere el apartado 2 del artículo 177 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, cuyo valor estimado sea igual o inferior a 200.000 euros, si se trata de contratos de obras, y a 60.000 euros si se trata de otros contratos, sin perjuicio de la publicidad legalmente prevista para el resto de los contratos mencionados en el apartado 2 del artículo 177.  
2. Igualmente quedarán sujetos a las obligaciones del apartado tercero de este Acuerdo los contratos a que se refiere el artículo 191 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas, cuando su cuantía, con exclusión del IVA o impuesto equivalente, sea superior a los 50.000 euros, si se trata de contratos de obras, o a los 18.000 euros en el resto de los contratos. A estos efectos, las entidades del sector público de la Generalitat procederán a adaptar sus respectivas instrucciones de contratación.  
  
Tercero. Instrucciones para instrumentar la publicidad  
En el perfil del contratante del órgano de contratación, que en todo caso se integrará en la Plataforma de Contratación del Sector Público, o en el perfil de la Plataforma de la Generalitat respecto de los órganos de contratación que se hallan en trámite de alta de su perfil en la Plataforma de Contratación del Sector Público, y solo hasta que concluya este trámite, se publicarán anuncios de los contratos a celebrar, con carácter previo o simultáneo a cursar, en su caso, la invitación a formular una primera oferta que sea objeto de negociación.  
En el anuncio, que permitirá acceder a los pliegos, se fijará el plazo, que no podrá ser inferior a siete días hábiles, para que los operadores económicos presenten las correspondientes ofertas.  
Los poderes adjudicadores que no tengan naturaleza de administración pública, publicarán anuncios en los que se fijará el mismo plazo mínimo para recibir ofertas para todos los contratos no sujetos a regulación armonizada que deben adjudicarse por los procedimientos previstos en sus instrucciones de contratación.  
No podrá excluirse del procedimiento a ningún operador económico que presente una oferta admisible de conformidad con lo establecido en el pliego de cláusulas administrativas particulares y cumpla los requisitos de aptitud establecidos para celebrar el contrato.  
  
Cuarto. Efectos del acuerdo  
Este acuerdo surtirá efectos el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Valencia, 27 de enero de 2017  
  
La consellera secretaria  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML