Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2067, del 14-07-1993 (1993/828644)

LLEI 1/1993, de 7 de juliol, de la Generalitat Valenciana, de creació del Comitè Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/l/1993/07/07/1**

### Versions

 Text inicial: 15/07/1993 - Actualitat 

### Dades del document

Número de DOGV
:   2067

Data del DOGV
:   14-07-1993

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1993/828644

CVE


Data del document
:   07-07-1993

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Llei

Anàlisi jurídica

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

Llei 1/1993, de 7 de juliol, de la Generalitat Valenciana, de creació del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana.  
  
Sia notori i manifest a tots els ciutadans, que les Corts Valencianes han aprovat i jo, d'acord amb el que estableix la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, en nom del Rei promulgue la Llei següent:  
  
PREAMBUL  
  
I  
  
La participació dels agents econòmics i socials en l'activitat pública es configura com un corol·lari de tot estat democràtic, i com a dret essencial de les persones i dels grups que s'hi integren. El text constitucional i l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana reflecteixen aquesta concepció al llarg dels seus articles, i hi estableixen com a funció pública indeclinable garantir la participació de tots els ciutadans en la consecució dels seus fins.  
  
La Generalitat Valenciana, fidel a aquests postulats, ha desenvolupat els mecanismes participatius en les seues dimensions funcional i orgànica, i, dins de les segones, s'ha procedit a regular en els últims anys, generalment a través de normes reglamentàries, un conjunt d'òrgans de debat que, per a les distintes competències de la Generalitat Valenciana, habilite vies de participació dels agents socials implicats.  
  
Aquestes actuacions han tingut el mèrit d'obrir una bretxa en les rígides estructures administratives, fins al punt que avui és clarament recognoscible una important consciència participativa en el poble valencià. Però, no es pot deixar de reconèixer que el caràcter marcadament sectorial de tots aquests fors ha llevat publicitat i transcendència al debat, atesa l'especialitat amb què aquests òrgans de participació eren investits.  
  
El Govern valencià, amb aquesta llei, pretén donar un pas ferm a fi d'intensificar el principi participatiu. D'una banda,. mitjançant la creació d'un for de debat de composició plural, d'àmplies competències i amb facultats de vertadera transcendència en l'orientació de l'actuació pública; la seua mateixa denominació revela l'amplitud del seu objecte, ja que el concepte d'allò que és Econòmico-social transcendeix la pròpia literalitat i es projecta sobre la pràctica totalitat d'àmbits d'actuació de la Generalitat Valenciana, i es reconeix, així, la necessària interacció de totes les polítiques de benestar i de promoció. D'altra banda, la creació del Comitè Econòmic i Social mitjançant una llei formal recondueix el projecte a una decisió del poble valencià manifestada a través dels seus legítims representants. En definitiva, l'actual nivell de desenvolupament de les competències pròpies i el compromís del Govern valencià amb la societat civil constitueixen la justificació lògica de la regulació del Comitè Econòmic i Social com a institució de la Generalitat Valenciana i, per tant, com a manifestació de l'auto Govern Valencià.  
  
II  
  
La nova institució obeeix a les directrius constitucionals i estatutàries, per encarrilar la participació democràtica dels agents econòmics i socials, i, en aquest sentit, la regulació s'inspira en el model estatal, recollit en la Llei 21/1991, de 17 de juny, però sense desconèixer, per això, el que s'ha avançat prèviament pel model curopeu,-com es desprèn, especialment, del que -s'estableix en materia de nomenament i separació del President del Comitè.  
  
Les renovades condicions de competitivitat internacional que comporta el compliment de l'Acta única Europea i la Unió Econòmica i Monetària prevista a partir de 1993, reforcen a més la necessitat, feta seua pel Govern valencià en el document març acordat en juliol de 1986, d'afavorir i potenciar les accions que els agents econòmics i socials desenvolupen com a principals protagonistes de l'esforç modernitzador de la societat i l'economia valencianes. Sense que per això es desconeguen les exigències quant a garantia de racionalitat en l'ús dels recursos públics disponibles i, per la mateixa raó, la indeclinable legitimitat democràtica a l'hora de no dissociar la capacitat de decidir en última instància en relació amb els resultats de les esmentades decisions, que en definitiva continuen corresponent al Govern valencià.  
  
D'ací que el Comitè Econòmic i Social, juntament amb la funció estatutària i constitucional que assumeix, adopte, sempre a iniciativa del Govern valencià, una fórmula oberta en la composició i en els òrgans operatius, fidel expressió de la seua recerca per continuar i aprofundir, democràticament, aquelles plataformes de diàleg institucional amb els agents econòmics i socials en el més ampli sentit, sense més exigència que la de la seua constitució i representativitat democràtiques.  
  
La Comissió de Seguiment del Programa Econòmic Valencià 1988/91 prorrogat actualment fins a 1993, o el Consell Valencià de Relacions Laborals, que han comptat amb la participació de les organitzacions empresarials i sindicals més representatives, constitueixen en aquest sentit clars precedents en el cos valencià de la pròpia realitat històrica a l'hora d'institucionalitzar el mencionat diàleg. I són, en tot cas, expressió recent de la voluntat autonòmica per afermar una dinàmica de negociació democràtica a fi d'abordar amb major celeritat estratègica els problemes de les relacions econòmiques i socials en un entorn de major complexitat i incertesa, en l'horitzó de 1993, a més de l'expressió d'una capacitat diferencial en pro d'una major coherència dels pactes possibles entre els agents econòmics i socials en relació amb la política econòmica factible d'instrumentar per la Generalitat Valenciana.  
  
III  
  
Els principis inspiradors de l'activitat del Comitè Econòmic i Social, pel fet de ser un òrgan dotat d'àmplies facultats d'autoorganització i que aspira a la màxima qualificació tècnica en els seus dictàmens i estudis, són, en definitiva, els següents:  
  
a) Actuar com a òrgan consultiu del Govern valencià i de les institucions públiques de la Comunitat Autònoma, en matèries econòmiques, socio-laborals i d'ocupació, i servir a aquest efecte com a òrgan de participació de les organitzacions sindicals i empresarials més representatives en l'àmbit de la seua competència.  
  
b) Contribuir al debat de la programació econòmica del Govern valencià i dels programes dels fons estructurals de la Comunitat Europea amb incidència en el desenvolupament econòmic i social de la Comunitat Valenciana, així com en matèria de programació territorial i de medi ambient.  
  
e) Facilitar els acords entre les parts en els conflictes col·lectius de treball, dins del respecte al principi d'autonomia col·lectiva; i promoure les funcions de mediació, conciliació i arbitratge, i també la coherència entre els dits acords i la política econòmica de la Generalitat Valenciana.  
  
d) Participar i promoure la participació en congressos altres fors científics o cívics, a més de promoure iniciatives referents a l'estudi, debat i difusió de les- qüestions relacionades amb les matèries competència del Comitè.  
  
Amb la creació del Comitè Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana es persegueix l'aprofundiment en la cultura de la participació i la democràcia econòmica. Es constitueix com a institució pública capaç de promoure la continuïtat i globalitat necessàries per a una concertació democràtica i social, alhora que s'amplien les seues comeses en les matèries econòmiques, socio-laborals i d'ocupació competència de la nostra comunitat.  
  
TITOL PRELIMINAR  
  
Article primer  
  
Es crea el Comitè Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana, com a institució de la Generalitat Valenciana, amb les funcions, la composició i l'organització que es determinen en aquesta llei.  
  
Article segon  
  
1. El Comitè Econòmic i Social és un ens consultiu del Govern valencià i, en general, de les institucions públiques de la Comunitat Valenciana, en matèries econòmiques, sociolaborals i d'ocupació.  
  
2. El Comitè es configura com a ens de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat, a més de disposar d'autonomia-organica i funcional per al compliment dels seus fins.  
  
3. El Comitè es regirà per aquesta llei de creació i per les normes que la despleguen. En allò no previst, la seua activitat es regirà per l'ordenament jurídic privat, sense perjudici del que estableix la normativa sobre hisenda pública de la Generalitat Valenciana que li siga aplicable.  
  
4. S'adscriu el Comitè Econòmic i Social a la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
  
5. El Comitè tindrà la seu oficial a la ciutat de València, sense perjudici que puga haver sessions en qualsevol municipi de la Comunitat Valenciana.  
  
TITOL i Funcions i àmbit material  
  
Article tercer  
  
Són funcions del Comitè Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana les següents:  
  
1. Emetre dictamen amb caràcter preceptiu, previ i no vinculant, sobre:  
  
a) Avantprojectes de lleis que regulen materies econòmiques i socials competència de la Comunitat Autònoma, a més de plans i programes que el Govern valencià puga considerar d'especial transcendència en la regulació de les indicades matèries.  
  
b) Avantprojectes de lleis que afecten l'organització, les competències o el funcionament del Comitè.  
  
e) Qualsevol altre assumpte que per precepte exprés d'una llei s'haja de consultar al Comitè.  
  
Els dictàmens emesos pel Comitè Econòmic i Social seran tramesos pel Govern valencià a les Corts junt amb els projectes de llei, plans i programes.  
  
2. Emetre dictamen previ i vinculant, en els termes que regula aquesta llei, sobre el nomenament i la separació del President i del Secretari del Comitè.  
  
3. Emetre dictamen en els afers que, amb caràcter facultatiu, se sotmeten a consulta d'aquest a sol·licitud del Govern valencià o dels seus membres, de les Corts Valencianes o d'altres institucions públiques de la Generalitat Valenciana, en els casos en què es preveja aquesta facultat.  
  
4. Elaborar, per pròpia iniciativa o a petició del Govern valencià, de les Corts Valencianes o de les institucions públiques valencianes, estudis o informes en el marc de les atribucions que li són pròpies.  
  
5. Regular el règim d'organització i funcionament intern del Comitè d'acord amb el que preveu aquesta llei.  
  
6. Elaborar i elevar anualment al Govern valencià i a les Corts Valencianes, dins dels cinc primers mesos de cada any, una memòria on s'exposen les seues consideracions sobre la situació sócio-econòmica i laboral valenciana.  
  
7. Proposar, per pròpia iniciativa, recomanacions dirigides al Govern valencià en l'àmbit de les seues competències.  
  
Article quart  
  
El Comitè, a través del President, podrà sol·licitar informació complementària sobre els afers que amb caràcter preceptiu o facultatiu li sotmeten a consulta, sempre que l'esmentada informació siga necessària per a. l'emissió del dictamen.  
  
Article cinquè  
  
1. Als efectes del que estableixen els articles anteriors, les funcions de promoció, assessorament i consulta podran ser exercides pel Comitè Econòmic i Social sobre les següents matèries:  
  
a) Programes econòmics del Govern valencià.  
  
b) Programes dels fons estructurals de la Comunitat Europea amb incidència en el desenvolupament econòmic i social valencià.  
  
c) Medi ambient.  
  
d) Agricultura i pesca, indústria, comerç i turisme.  
  
e) Relacions laborals.  
  
f) Polítiques de cooperació i ocupació.  
  
g) Condicions de treball i formació professional.  
  
h) Exercici del dret. de participació, en matèries pròpies del Comitè.  
  
i) Defensa dels drets dels consumidors i usuaris.  
  
j) I, en general, sobre totes les matèries de naturalesa econòmica i social que siguen competència de la Comunitat Autònoma.  
  
2. S'exceptua expressament de la consulta al Comitè Econòmic i Social el projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de les possibles consultes que es pogueren mantenir amb als interlocutors socials durant l'elaboració.,  
  
TITOL II   
  
Composició del Comitè Econòmic i Social   
  
de la Comunitat Valenciana  
  
CAPITOL I   
  
Dels membres del Comitè  
  
Article sisè  
  
El Comitè Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana estarà integrat per vint-i-nou membres, incloent-n'hi el President, nomenats pel Govern valencià. D'ells, set compondran el grup I, en representació de les organitzacions sindicals, set el grup II, en representació de les organitzacions empresarials; set el grup III, dels quals en correspondrà un al sector de l'economia social, un a les organitzacions socials agràries, un a les organitzacions de consumidors, usuaris i veïns, un altre al sector financer valencià, un en representació dels interessos locals, un a les organitzacions del sector marítim i pesquer, i, finalment, un a les cambres de comerç; i, set del grup IV en representació de l'administració de la Generalitat.  
  
En tot cas, els col·lectius als que se'ls reconeix legitimació per designar membres del grup III, han d'acreditar la seua constitució i representativitat democràtiques en la forma que s'establirà reglamentàriament.  
  
Article setè  
  
1. Les organitzacions sindicals que hauran obtingut la condició de més representatives en la Comunitat Valenciana, en proporció a la seua representativitat, proposaran els membres del Comitè representants del grup 1, d'acord amb el que disposen els articles 6.2 i 7.1 de la Llei Orgànica 11/1985, de 2 d'agost, de Llibertat Sindical. En la seua composició interna es procurarà la major coherència possible amb la realitat, intersectorial i territorial, de l'economia i societat valencianes, segons l'esmentada representativitat sindical.  
  
2. Les organitzacions empresarials que compten amb capacitat representativa,, en proporció a la seua representativitat, proposaran els membres del Comitè representants del grup II, d'acord amb el disposa la disposició addicional sisena de la Llei 8/1980, de 10 de març, de l'Estatut dels Treballadors, segons la redacció donada per la Llei 32/1984, de 2 d'agost. En la seua composició interna es procurarà la major coherència possible amb la realitat, intersectorial i territorial, de l'economia i societat valencianes, segons l'esmentada representativitat empresarial.  
  
3. Els membres del Comitè representants del grup III seran proposats, en ' cada cos, segons s'indica:  
  
a) El corresponent a l'economia social, per les organitzacions amb implantació autonòmica en l'esmentat sector.  
  
b) El corresponent a les organitzacions socials agràries, per acord d'aquestes.  
  
e) El corresponent a consumidors i usuaris, i a les associacions de veïns, per les organitzacions amb implantació majoritària en la Comunitat Valenciana.  
  
d) El corresponent al sector financer regional, per la Federació Valenciana de Caixes d'Estalvis.  
  
e) El corresponent als interessos territorials locals, per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.  
  
f) El corresponent a les organitzacions del sector marítim i pesquer, per acord d'aquestes.  
  
g) El corresponent a les cambres de comerç, per acord del Consell de Cambres de Comerç de la Comunitat Valenciana.  
  
4. Els representants del grup IV seran nomenats pel Consell, a proposta conjunta dels consellers d'Economia i Hisenda, i Treball i Afers Socials. Cine d'ells han de tenir, si més no, el rang de director general, i la resta han de ser experts en les matèries de competèncial del Comitè, procedents de la docència i investigació universitària, o de la pràctica professional. .  
  
Article vuitè  
  
1. El President del Comitè Econòmic i Social serà nomenat pel Govern valencià a proposta conjunta dels consellers d'Economia i Hisenda i de Treball i Afers Socials, després de consultar els grups de representació que integren el Comitè, tret que es presente un dictamen previ en contra emès per majoria de tres quarts dels seus membres.  
  
2. Els membres del Comitè proposats per les entitats i associacions a què es refereix l'article anterior seran nomenats pel Govern valencià, a proposta dels consellers d'Economia i Hisenda i de Treball i Afers Socials, als quals, les esmentades entitats i associacions comunicaran la proposta dels corresponents membres.  
  
Article novè  
  
1. El mandat dels membres del Comitè, incloent-n'hi el President, serà de quatre anys, renovable per períodes d'igual duració que començarà a computar-se des del dia de la presa de possessió.  
  
2. Així no obstant, expirat el termini del nomenament, els membres de la institució, incloent-n'hi el President, continuaran exercint les funcions fins a la presa de possessió dels membres del nou Comitè.  
  
Article deu  
  
La condició de membre del Comitè serà incompatible amb l'exercici de qualsevol càrrec o activitat que impedisca o menyscabe l'exercici de les funcions que li són pròpies.  
  
En particular, la condició de membre del Comitè serà incompatible amb la de:  
  
a) Diputat de les Corts Valencianes i membre de les Corts Generals.  
  
b) Membre del Govern valencià o alt càrrec de les administracions públiques. S'entén per alt càrrec els inclosos en la Llei 25/1983, de 26 de desembre, sobre Incompatibilitats d'Alts Càrrecs, en la redacció donada per la Llei 9/1991, de 22 de març.  
  
Aquesta causa d'incompatibilitat no afectarà els membres del grup IV.  
  
c) Membre d'altres òrgans estatutaris o constitucionals.  
  
Article onze  
  
La condició de membre del Comitè es perdrà per qualsevol dels següents motius:  
  
a) Per expiració del termini del seu mandat, sense perjudici del que disposa el número 2 de l'article 9 d'aquesta Llei.  
  
b) El President, per cessament decidit pel Govern valencià, a proposta conjunta dels consellers d'Economia i Hisenda i de Treball i Afers Socials, tret de dictamen en contra emès prèviament per una majoria de tres quarts dels membres del Comitè.  
  
c) Per cessament, en general, a proposta de les organitzacions o associacions que promogueren el nomenament.  
  
d) Per renúncia acceptada pel President del Comitè i, en el cas d'aquest, pel Govern valencià.  
  
e) Per incórrer en causa d'incompatibilitat.  
  
f) Per violar la reserva pròpia de la seua funció; en aquest cas, l'apreciació d'això correspon al Ple del Comitè.  
  
g) Per haver estat condemnat per delicte dolós.  
  
h) Per mort.  
  
Article dotze  
  
Qualsevol vacant anticipada en el càrrec que no ho siga per expiració del mandat serà ocupada per l'organització o associació a què corresponia el titular del Lloc vacant, en la mateixa forma establerta per a la seua designació o proposta respectives. El mandat de l'així nomenat expirarà al mateix temps que el de la resta de membres del Comitè.  
  
A aquest efecte, el President del Comitè comunicarà als consellers d'Economia i Hisenda i de Treball i Afers Socials les vacants que hi haja.  
  
CAPIOL II   
  
Dels òrgans del Comitè  
  
Article tretze  
  
1. Són òrgans col·legiats del Comitè Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana:  
  
a) El Ple.  
  
b) La Junta Directiva.  
  
e) Les comissions de treball.  
  
2. Són òrgans unipersonals del Comitè:  
  
a) El President.  
  
b) Els vice-Presidents.  
  
e) El Secretari.  
  
Article catorze  
  
1. El Ple del Comitè és el màxim òrgan decisori de la institució.  
  
L'integren la totalitat dels seus membres, sota la direcció del President, i està assistit pel secretari.  
  
2. Corresponen al Ple del Comitè les següents atribucions:  
  
a) Elaborar el reglament intern d'organització i funcionament, i les possibles modificacions, a més d'elevar-lo per a l'aprovació al Govern valencià.  
  
b) Aprovar la memòria anual.  
  
c) Aprovar l'avantprojecte de despeses de la institució perquè siga tramés al Govern valencià, i també el de les possibles modificacions i el de liquidació.  
  
d) Aprovar, els dictàmens, informes, estudis i recomanacions que haurà d'emetre la institució, als efectes del que disposa l'article 3 d'aquesta Llei.  
  
e) Aprovar els programes anuals d'actuació.  
  
f) Constituir les comissions de treball d'acord amb el que preveu l'article 16 d'aquesta Llei.  
  
g) Aprovar el règim ordinari de sessions i, si n'hi ha, de les reunions de les comissions de treball o assessores.  
  
h) Designar i separar els representants del Comitè Econòmic i Social en aquells organismes o entitats en què legalment o reglamentàriament estiga representat.  
  
i) Qualssevol altres que li atribuïsquen aquesta Llei i el reglament intern d'organització i funcionament.  
  
Article quinze  
  
1. Integren la Junta Directiva, a més del President que estarà assistit pel secretari, dos membres representants del grup I; dos membres representants de cadascun dels grups I, II i III, d'entre els quals es designaran dos vice-Presidents, per acord del Ple, a més d'altres dos membres representants del grup IV, que nomenarà el Consell.  
  
Els components de la, Junta representants dels tres primers grups, seran designats entre els membres del Ple, a proposta de cadascun dels esmentats grups.  
  
2 Corresponen a la Junta Directiva les següents atribucions:  
  
a) Elaborar l'avantprojecte anual de despeses.  
  
b) Elaborar el projecte de memòria anual.  
  
c) Dirigir i controlar l'execució del pressupost del Comitè i preparar-ne la liquidació.  
  
d) Determinar la tramitació dels escrits i de les peticions dirigides a la institució.  
  
e) Resoldre aquelles qüestions que siguen sotmeses a la seua consideració pel President i que no estiguen atribuïdes al Ple.  
  
f) Qualsevol altra que li atribuisca aquesta llei o el reglament intern d'organització i funcionament, i les altres que no estiguen atribuïdes a un òrgan específic.  
  
Article setze  
  
1. El Comitè Econòmic i Social, segons el que dispose el reglament, podrà crear les comissions de treball o assessores que estime oportunes per a la preparació dels estudis, informes o dictàmens que, posteriorment, hauran de ser sotmesos a la consideració dels seus òrgans de Govern.  
  
2. En tot cas, es constituiran, almenys, les següents tres comissions de treball:  
  
a) Comissió de Programació Econòmica Regional (en relació amb els programes econòmics valencians i els programes dels Fons Estructurals de la Comunitat Europea amb incidència en el desenvolupament econòmic i social de la Comunitat Autònoma).  
  
b) Comissió de Relacions Laborals, Cooperació i Ocupació.  
  
c) Comissió de Programació Territorial i Medi Ambient (en relació amb els interessos locals i autonòmics en tals matèries).  
  
3. Les comissions de treball o assessores que es pogueren crear han de respectar la proporcionalitat i la presència dels distints grups representants en el Comitè.  
  
Article disset  
  
Són atribucions del President del Comitè:  
  
a) La legal representació del Comitè.  
  
b) Convocar, presidir i moderar les sessions del Ple i de la Junta Directiva.  
  
e) Fixar l'ordre del dia de les sessions del Ple i de la Junta Directiva, tenint en compte les peticions que formulen els membres o les sol·licituds de les institucions públiques valencianes en la forma que s'establisca en el reglament intern d'organització i funcionament.  
  
d) Visar les actes, ordenar la publicació dels acords en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i disposar-ne el compliment.  
  
e) Assegurar el compliment de les lleis i la regularitat de les deliberacions.  
  
f) Totes aquelles que se li atorguen en aquesta llei o que siguen pròpies de la seua condició de President i així s'establisca en el reglament que aprovarà el Comitè.  
  
Article divuit  
  
El Comitè tindrà dos vice-Presidents elegits pel Ple a proposta, cadascun d'ells, dels membres representants dels sindicats i de les organitzacions empresarials, respectivament, i d'entre ells.  
  
Els vice-Presidents substituiran el President, en la forma que determinarà el reglament intem, en els supòsits de vacant, absència o malaltia, i exerciran les funcions que aquell expressament els delegue.  
  
Article dinou  
  
1. El Secretari és l'òrgan d'assistència tècnica i administrativa del Comitè i el dipositari de la fe pública dels seus acords.  
  
Serà nomenat i separat lliurement pel Govern valencià, a proposta dels consellers d'Economia i Hisenda i de Treball i Afers Socials, després de consultar els grups de representació que integren el Comitè. En els dos casos, la consulta ha de comptar amb el suport, si més no, de dos terços dels membres del Comitè.  
  
2. Són funcions del secretari:  
  
a) Exercir la direcció administrativa i tècnica dels distints serveis del Comitè i vetlar perquè els seus òrgans actuen segons els principis d'economia, celeritat i eficàcia.  
  
b) Assistir, amb veu però sense vot, a les sessions del Ple i de la Junta Directiva del Comitè.  
  
c) Estendre les actes de les sessions, autoritzar-les amb la signatura i amb el vist-i-plau del President, i donar el curs corresponent als acords que s'hi adopten.  
  
d) Custodiar la documentació del Comitè.  
  
e) Expedir certificats de les actes, acords, dictàmens, vots particulars i altres documents confiats a la seua custòdia, amb el vist-i-plau del President.  
  
f) Totes aquelles que siguen inherents a la seua condició de secretari.  
  
TITOL III   
  
Organització i funcionament  
  
Article vint  
  
El Comitè Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana elaborarà el reglament que ha de regir-ne els aspectes d'organització i funcionament, el qual que serà elevat per a la seua aprovació al Govern valencià.  
  
Aquest reglament, i si s'escau les seues possibles modificacions, seran aprovades pel Govern valencià si s'ajustaven a aquesta Llei i a les altres normes que hi resulten d'aplicació.  
  
Article vint-i-un  
  
1. El quòrum per a la vàlid constitució del Ple del Comitè serà de la meitat dels membres en primera convocatòria, i d'un terç d'aquests en la segona, més el President i el secretari o els que els substitifisquen legalment, en ambdós casos.  
  
2. Amb caràcter general, el Ple adoptarà els acords per majoria absoluta, excepte en el cas de l'aprovació dels seus dictàmens o quan promoga l'adopció de recomanacions, en què serà exigible una majoria favorable de tres cinquens del nombre legal dels membres. En cas d'empat, en tot cas, serà el President qui decidirà amb el seu vot.  
  
3. Les deliberacions i els acords de la Junta Directiva s'adoptaran per majoria absoluta dels assistents, i, en el cas d'empat, el President el dirimirà mitjançant vot decisori.  
  
4. Els membres del Comitè podran formular vots particulars respecte als dictàmens o recomanacions aprovades majoritàriament i de les que dissentisquen.  
  
Article vint-i-dos  
  
1. El conseller del Govern valencià, el departament del qual tinga assignades les competències sobre la matèria de què es tracte, podrà assistir amb ven a les reunions dels òrgans col·legiats del Comitè i compareixer per informar-hi quan ho estime convenient.  
  
2. Així mateix, hi podran assistir, amb veu però sense vot, a les reunions del Comitè, després de la decisió de l'òrgan col·legiat corresponent i al seu davant, aquelles persones que per l'experiència o provada competència professional seran convocades pel President, per informar sobre els afers sotmesos a estudi i consideració de la institució.  
  
Article vint-i-tres  
  
1 A Els parers del Comitè, d'acord amb el que preveu aquesta llei, s'expressaran sota la denominació de «Dictamen del Comitè Econòmic i Social». El Ple emetrà dictàmens o, si fa al cas, la Junta Directiva, quan aquell haguera delegat en aquesta l'esmentada funció.  
  
2. El Comitè documentarà per separat cadascun dels dictàmens, i hi distingirà els antecedents, la valoració efectuada i les conclusions, amb la signatura del secretari i el vist-i-plau del seu President. Als esmentats dictàmens s'acompanyaran necessàriament els vots particulars, si n'hi havia.  
  
3. L'emissió de «Recomanacions» sols podrà ser adoptada per acord del Ple del Comitè..  
  
4. Els dictàmens en tot cas, igual que aquelles recomanacions que el Ple així considere en adoptar-los, seran públics.  
  
Article vint-i-quatre  
  
El termini a què queda obligat el Comitè per a l'emissió dels dictàmens, quan amb caràcter concret aquell es fixe pel Govern valencià o pels seus membres en l'ordre de tramesa de l'expedient o en la sol·licitud de consulta, no serà inferior a quinze dies, tret que el Govern valencià. en faça constar la urgència; en aquest cas el termini no podrà ser inferior a deu dies.  
  
Passat el corresponent termini sense que haja emès el dictamen, aquest es considerarà executat, cosa que igualment succeirà, amb caràcter general, una vegada transcorreguts trenta dies des de la recepció pel Comitè.  
  
Els dictàmens seran incorporats a l'expedient d'elaboració de la disposició general pel Govern valencià.  
  
Article vint-i-cinc  
  
1. El Comitè Econòmic i Social disposarà per al compliment dels seus fins dels recursos econòmics que a aquest efecte es consignen en els pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
  
2. El Govern valencià facilitarà al Comitè l'assistència estadística, tècnica i d'altre tipus que calga per a l'exercici de les seues comeses.  
  
Article vint-i-sis  
  
1. El patrimoni del Comitè quedarà integrat amb caràcter general en el patrimoni de la Generalitat Valenciana.  
  
1 2. L'actuació econòmica del Comitè se sotmetrà a totes les lleis de la Generalitat Valenciana que li siguen d'aplicació.  
  
Article vint-i-set  
  
1. El Comitè formularà anualment la seua proposta d'avantprojecte de pressupost, que serà aprovada pel Ple i tramesa per mitjà del President a la Conselleria d'Economia i Hisenda, la qual, segons aquesta proposta, redactarà l'avantprojecte definitiu.  
  
2. El personal del Comitè quedarà vinculat a aquest per una relació subjecta al dret laboral. La selecció del personal, tret del de caràcter directiu i de suport als grups del Comitè, es farà mitjançant convocatòria pública i d'acord amb els sistemes basats en els principis de mèrit i capacitat.  
  
3. La contractació que efectue el Comitè s'adirà al règim de dret privat, si bé s'ajustarà als principis de publicitat, concurrència, salvaguarda de l'interès públic i homogeneització amb els comportaments del sector públic.  
  
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
  
Primera  
  
Sense perjudici del que estableix la disposició segona, els òrgans de participació institucional creats per la normativa anterior, continuaran exercint-hi les funcions fins que el Govern valencià, oït el Comitè Econòmic i Social, en decidisca la dissolució.  
  
Segona  
  
El Decret 8/1988, de 25 de gener, del Govern valencià, pel qual es creà la Comissió de Seguiment del Programa Econòmic Valencià 1988/91, mantindrà la vigència fins que no expire la pròrroga d'aquesta acordada per las parts firmants d'aquest programa, prorroga coincident, segons l'acord assolit el 4 de març de 1991, amb la vigència del Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana 1990-93.  
  
Mantindrà igualment la vigència, en els termes previstos en aquesta llei, el Decret 44/1987, de 13 d'abril, del Govern valencià, pel qual es creà el Consell Valencià de Relacions Laborals.  
  
Tercera  
  
El Comitè Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana es constituirà dins del termini de quatre mesos des de l'entrada en vigor d'aquesta llei.  
  
Quarta  
  
El Ple del Comitè' Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana elaborarà, en el termini màxim de dos mesos des de la seua constitució, el projecte de reglament d'organització i funcionament previst en l'Article 20 d'aquesta llei.  
  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
  
Queda derogat el Decret 8/1991, de 10 de gener, del Govern valencià, pel qual es creà l'anterior Comitè Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera  
  
S'autoritza el Govern valencià, a proposta dels consellers d'Economia i Hisenda i de Treball i Afers Socials, per a dictar les disposicions necessàries per al desplegament d'aquesta llei.  
  
Segona  
  
El Conseller d'Economia i Hisenda farà les modificacions pressupostàries necessàries a fi d'habilitar els crèdits necessaris per al compliment del que preveu aquesta Llei.  
  
Tercera  
  
Aquesta llei entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir aquesta Llei.  
  
València, 7 de juliol de 1993



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2067, del 14-07-1993 (1993/828644)

LEY 1/1993, de 7 de julio, de la Generalitat Valenciana, de creación del Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/l/1993/07/07/1**

### Versiones

 Texto inicial: 15/07/1993 - Actualidad 

### Datos del documento

Número DOGV
:   2067

Fecha DOGV
:   14-07-1993

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1993/828644

CVE


Fecha del documento
:   07-07-1993

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Ley

Análisis jurídico

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

Ley 1/1993, de 7 de julio, de la Generalitat Valenciana, de creación del Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana.  
  
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:  
  
PREAMBULO  
  
I  
  
La participación de los agentes económicos y sociales en la actividad pública se configura como corolario de todo estado democrático, y como derecho esencial de las personas y de los grupos en que las mismas se integran. El texto constitucional y el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana reflejan esta concepción a lo largo de su articulado, y establecen como función pública indeclinable la de garantizar la participación de todos los ciudadanos en la realización de sus fines.  
  
La Generalitat Valenciana, fiel a estos postulados, ha desarrollado los mecanismos participativos en sus dimensiones funcional y orgánica y, dentro de las segundas, se ha procedido a regular en los últimos años, generalmente a través de normas reglamentarias, un conjunto de órganos de debate que, para las distintas competencias de la Generalitat Valenciana, habilitase vías de participación de los agentes sociales implicados.  
  
Estas actuaciones han tenido el mérito de abrir una brecha en las rígidas estructuras administrativas, hasta el punto que hoy es claramente recognoscible una importante conciencia participativa en el pueblo valenciano. Sin embargo, no puede dejarse de reconocer que el carácter marcadamente sectorial de todos estos foros ha restado publicidad y transcendencia al debate, dada la especialidad con que estos órganos de participación venían investidos.  
  
El Gobierno valenciano, con la presente ley, pretende dar un paso firme en orden a intensificar el principio participativo. De un lado, mediante la creación de un foro de debate de composición plural, de amplias competencias y con facultades de verdadera transcendencia en la orientación de la actuación pública; su propia denominación revela la amplitud de su objeto, pues el concepto de lo económico- social transciende su propia literalidad y se proyecta sobre la práctica totalidad de ámbitos de actuación de la Generalitat Valenciana, reconociéndose, así, la necesaria interacción de todas las políticas de bienestar y de promoción. De otro lado, la creación del Comité Económico y Social mediante ley formal reconduce el proyecto a una decisión del pueblo valenciano manifestada a través de sus legítimos representantes. En definitiva, el actual nivel de desarrollo de las competencias propias y el compromiso del Gobierno valenciano con la sociedad civil constituyen la justificación lógica de la regulación del Comité Económico y Social como institución de la Generalitat Valenciana y, por tanto, como manifestación del autogobierno valenciano.  
  
II  
  
La nueva institución obedece a las directrices constitucionales y estatutarias, para encauzar la participación democrática de los agentes económicos y sociales, y, en tal sentido, la presente regulación se inspira en el modelo estatal, recogido en la Ley 21/1991, de 17 de junio, pero sin por ello, desconocer lo previamente avanzado por el modelo europeo, como se desprende, especialmente, de lo establecido en materia de nombramiento y separación del Presidente del Comité.  
  
Las renovadas condiciones de competitividad internacional que conlleva el cumplimiento del Acta única Europea y la Unión Económica y Monetaria prevista a partir de 1993, refuerzan por demás la necesidad, hecha suya por el Gobierno valenciano en el Documento Marco acordado en julio de 1986, de favorecer y potenciar las acciones que los agentes económicos y sociales desarrollan como principales protagonistas del esfuerzo modernizador de la sociedad y economía valencianas, sin por ello, desconocer las exigencias en cuanto a garantía de racionalidad en el uso de los recursos públicos disponibles y, por lo mismo, la indeclinable legitimidad democrática a la hora de no disociar la capacidad de decidir en última instancia en relación con los resultados de dichas decisiones, que, en definitiva, siguen correspondiendo al Gobierno valenciano.  
  
De ahí que el Comité Económico y Social, junto a la función estatutaria y constitucional que asume, adopte, siempre a iniciativa del Gobierno valenciano, una fórmula abierta en su composición y órganos operativos, fiel expresión de la búsqueda de aquél por continuar y profundizar, democráticamente, aquellas plataformas de diálogo institucional con los agentes económicos y sociales en su más amplio sentido, sin más exigencia que la de su constitución y representatividad democráticas.  
  
La Comisión de Seguimiento del Programa Económico Valenciano 1988-91, prorrogado actualmente en su vigencia hasta 1993, o el Consejo Valenciano de Relaciones Laborales, que han contado con la participación de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, constituyen en tal sentido. claros precedentes en el caso valenciano de la propia realidad histórica a la hora de institucionalizar dicho diálogo. Y son, en todo caso, expresión reciente de la voluntad autonómica por afianzar una dinámica de negociación democrática al objeto de abordar con mayor celeridad estratégica los problemas de las relaciones económicas y sociales en un entorno de mayor complejidad e incertidumbre, en el horizonte de 1993, así como expresión de una capacidad diferencial en pro de una mayor coherencia de los pactos posibles entre los agentes económicos y sociales en relación con la política económica factible de instrumentar por la Generalitat Valenciana.  
  
III  
  
Los principios inspiradores de la actividad del Comité Económico y Social, en tanto que órgano dotado de amplias facultades de autoorganización y que aspira a la máxima cualificación técnica en sus dictámenes y estudios, son, en definitiva, los siguientes:  
  
a) Actuar como órgano consultivo del Gobierno valenciano y de las instituciones públicas de la Comunidad Autónoma, en materias económicas, socio- laborales y de empleo, y servirá, por tanto, como órgano de participación de las organizaciones sindicales y empresariales más representativas en el ámbito de su competencia.  
  
b) Contribuir al debate de la programación económica del Gobierno valenciano y de los programas de los Fondos Estructurales de la Comunidad Europea con incidencia en el desarrollo económico y social de la Comunidad Valenciana, así como en materia de programación territorial y de medio ambiente.  
  
c) Facilitar los acuerdos entre las partes en los conflictos colectivos de trabajo, dentro del respeto al principio de autonomía colectiva, y promover las funciones de mediación, conciliación y arbitraje, así como la coherencia entre dichos acuerdos y la política económica de la Generalitat Valenciana.  
  
d) Participar en congresos y otros foros científicos o cívicos, así como promoverlos y presentar iniciativas referentes al estudio, debate y difusión de las cuestiones relacionadas con las materias competencia del Comité.  
  
Con la creación del Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana, en suma, se persigue la profundización en la cultura de la participación y la democracia económica. Se constituye aquél, como institución pública capaz de promover la continuidad y globalidad necesarias para una concertación democrática y social, al tiempo que se amplían sus cometidos en las materias económicas, socio- laborales y de empleo que sean competencia de la nuestra Comunidad.  
  
TITULO PRELIMINAR  
  
Artículo primero  
  
Se crea el Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana, como institución de la Generalitat Valenciana, con las funciones, composición y organización que se determinan en la presente ley.  
  
Artículo segundo  
  
1. El Comité Económico y Social es un ente consultivo del Gobierno valenciano y, en general, de las instituciones públicas de la Comunidad Valenciana, en materias económicas, socio- laborales y de empleo.  
  
2. El Comité se configura como ente de derecho público, con personalidad jurídica propia y plena capacidad, y dispone de autonomía orgánica y funcional para el cumplimiento de sus fines.  
  
3. El Comité se regirá por esta ley de creación y las normas que la desarrollen. En lo no previsto, su actividad se regirá por el ordenamiento jurídico privado, sin perjuicio de lo establecido en la normativa sobre hacienda pública de la Generalitat Valenciana que le sea aplicable.  
  
4. El Comité Económico y Social se adscribe a la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
  
5. El Comité tendrá su sede oficial en la ciudad de Valencia, sin perjuicio de que pueda celebrar sesiones en cualquier municipio de la Comunidad Valenciana.  
  
TITULO I  
  
Funciones y ámbito material  
  
Artículo tercero  
  
Son funciones del Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana las siguientes:  
  
1. Emitir dictamen con carácter preceptivo, previo y no vinculante, sobre:  
  
a) Anteproyectos de leyes que regulen materias económicas y sociales que sean competencia de la Comunidad Autónoma, así como planes y programas que el Gobierno valenciano pueda considerar de especial trascendencia en la regulación de las indicadas materias.  
  
b) Anteproyectos de leyes que afecten a la organización, competencias o funcionamiento del Comité.  
  
c) Cualquier otro asunto que, por precepto expreso de una ley, haya que consultar al Comité.  
  
Los dictámenes emitidos . por el Comité Económico y Social serán remitidos por el Gobierno valenciano a las Cortes junto con los proyectos de ley, planes y programas.  
  
2. Emitir dictamen previo y vinculante, en los términos que contempla la presente Ley, sobre el nombramiento y separación del Presidente y Secretario del Comité.  
  
3. Emitir dictamen en los asuntos que, con carácter facultativo, se sometan a consulta del mismo a solicitud del Gobierno valenciano o de sus miembros, de las Cortes Valencianas o de otras instituciones públicas de la Generalitat Valenciana, en los casos en que se prevea esta facultad.  
  
4. Elaborar, por propia iniciativa o a petición del Gobierno valenciano, de las Cortes Valencianas o de las instituciones públicas valencianas, estudios o informes en el marco de las atribuciones que le son propias.  
  
5. Regular el régimen de organización y funcionamiento interno del Comité conforme con lo previsto en la presente ley.  
  
6. Elaborar y elevar anualmente al Gobierno valenciano y a las Cortes Valencianas, dentro de los cinco primeros meses de cada año, una memoria en la que se expongan sus consideraciones sobre la situación socio- económica y laboral valenciana.  
  
7. Proponer, por propia iniciativa, recomendaciones dirigidas al Gobierno valenciano en el ámbito de sus competencias.  
  
Artículo cuarto  
  
El Comité, a través de su Presidente, podrá solicitar información complementaria sobre los asuntos que con carácter preceptivo o facultativo se le sometan a consulta, siempre que dicha información sea necesaria para la emisión del dictamen.  
  
Artículo quinto  
  
1. A los efectos del articulado anterior, las funciones de promoción, asesoramiento y consulta podrán ser ejercidas por el Comité Económico y Social sobre las siguientes materias:  
  
a) Programas económicos del Gobierno valenciano.  
  
b) Programas de los Fondos Estructurales de la Comunidad Europea con incidencia en el desarrollo económico y social valenciano.  
  
c) Medio ambiente.  
  
d) Agricultura y pesca, industria, comercio y turismo.  
  
e) Relaciones laborales.  
  
f) Políticas de cooperación y empleo.  
  
g) Condiciones de trabajo y formación profesional.  
  
h) Ejercicio del derecho de participación, en materias propias del Comité.  
  
i) Defensa de los derechos de los consumidores y usuarios.  
  
j) Y, en general, sobre cuantas materias de naturaleza económica y social sean competencia de la Comunidad Autónoma.  
  
2. Se exceptúa expresamente de la consulta al Comité Económico y Social el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de las posibles consultas que pudieran realizarse a los interlocutores sociales durante la elaboración del mismo.  
  
TITULO II  
  
Composición del Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana  
  
CAPITULO I  
  
De los miembros del Comité  
  
Artículo sexto  
  
El Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana estará integrado por veintinueve miembros, incluido su Presidente, nombrados por el Gobierno valenciano. De ellos, siete compondrán el grupo I, en representación de las organizaciones sindicales; siete del grupo II, en representación de las organizaciones empresariales; siete el grupo III, de tos que uno corresponderá al sector de la economía social, uno a las organizaciones sociales agrarias, uno a las organizaciones de consumidores, usuarios y vecinos, uno al sector financiero valenciano, uno en representación de los intereses locales, uno a las organizaciones del sector marítimo- pesquero y uno a las cámaras de comercio; y siete el grupo IV en representación de la administración de la Generalitat.  
  
En todo caso, los colectivos a quienes se les reconoce legitimación para designar miembros del grupo III, deberán acreditar su constitución y representatividad democráticas en la forma que se establecerá reglamentariamente.  
  
Artículo séptimo  
  
1. Los miembros del Comité representantes del grupo 1 serán propuestos por las organizaciones sindicales que hayan obtenido la condición de más representativas en la Comunidad Valenciana, en proporción a su representatividad, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 6.2 y 7.1 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical. En su composición interna se procurará la mayor coherencia posible con la realidad, intersectorial y territorial, de la economía y sociedad valencianas, según la mencionada representatividad sindical.  
  
2. Los miembros del Comité representantes del grupo II serán propuestos por las organizaciones empresariales que gocen de capacidad representativa, en proporción a su representatividad, con arreglo a lo dispuesto en la disposición adicional sexta de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores, según la redacción dada por la Ley 32/1984, de 2 de agosto. En su composición interna se procurará la mayor coherencia posible con la realidad, intersectorial y territorial, de la economía y sociedad valencianas, según la mencionada representatividad empresarial.  
  
3. Los miembros del Comité representantes del grupo III serán propuestos, en cada caso, según se indica:  
  
a) El correspondiente a la economía social, por las organizaciones con implantación autonómica en dicho sector.  
  
b) El perteneciente a las organizaciones sociales agrarias, por acuerdo de las mismas.  
  
c) El representante de los consumidores y usuarios y las asociaciones de vecinos, por las organizaciones con implantación mayoritaria en la Comunidad Valenciana.  
  
d) El correspondiente al sector financiero regional, por la Federación Valenciana de Cajas de Ahorros.  
  
e) El que representará los intereses territoriales locales, por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.  
  
f) El perteneciente a las organizaciones del sector marítimo- pesquero, por acuerdo de las mismas.  
  
g) El correspondiente a las cámaras de comercio, por acuerdo del Consejo de Cámaras de Comercio de la Comunidad Valenciana.  
  
4. Los representantes del grupo IV serán nombrados por el Consell, a propuesta conjunta de los consellers de Economía y Hacienda, y Trabajo y Asuntos Sociales, teniendo cinco de ellos, al menos, el rango de director general, y los dos restantes serán expertos en las materias de competencia del Comité. Todos ellos procedentes de la docencia e investigación universitarias, o de la práctica profesional.  
  
Artículo octavo  
  
1. El Presidente del Comité Económico y Social será nombrado por el Gobierno valenciano a propuesta conjunta de los consellers de Economía y Hacienda, y de Trabajo y Asuntos Sociales, previa consulta con los grupos de representación que integran el Comité, salvo que haya un dictamen previo en contra emitido por mayoría de tres cuartos de sus miembros.  
  
2. Los miembros del Comité propuestos por las entidades y asociaciones a que se refiere el artículo anterior serán nombrados por el Gobierno valenciano, a propuesta de los consellers de Economía y Hacienda, y de Trabajo y Asuntos Sociales, a quienes comunicarán dichas entidades y asociaciones la propuesta de los correspondientes miembros.  
  
Artículo noveno  
  
1. El mandato de los miembros del Comité, incluido su Presidente, será de cuatro años, renovable por períodos de igual duración, que comenzará a computarse desde el día de la toma de posesión.  
  
2. No obstante, expirado el término de su nombramiento, los miembros de la institución, incluido su Presidente, seguirán ejerciendo sus funciones hasta la toma de posesión de los miembros del nuevo Comité.  
  
Artículo diez  
  
La condición de miembro del Comité será incompatible con el ejercicio de cualquier cargo o actividad que impida o menoscabe el desempeño de las funciones que le son propias.  
  
En particular, la condición de miembro del Comité será incompatible con la de:  
  
a) Diputado de las Cortes Valencianas y miembro de las Cortes Generales.  
  
b) Miembro del Gobierno valenciano o alto cargo de las administraciones públicas; entendiendo por tales los incluidos en la Ley 25/1983, de 26 de diciembre, sobre Incompatibilidades de Altos Cargos, en la redacción dada por la Ley 9/1991, de 22 de marzo.  
  
La presente causa de incompatibilidad no afectará a los miembros del grupo IV.  
  
c) Miembro de otros órganos estatutarios o constitucionales.  
  
Artículo once  
  
La condición de miembro del Comité se perderá por cualquiera de los siguientes motivos:  
  
a) Por expiración del plazo de su mandato, sin perjuicio de lo dispuesto en el número 2 del artículo 9 de esta Ley.  
  
b) En el caso del Presidente, por cese decidido por el Gobierno valenciano, a propuesta conjunta de los consellers de Economía y Hacienda, y de Trabajo y Asuntos Sociales, salvo un dictamen en contra emitido previamente por una mayoría de tres cuartos de los miembros del Comité.  
  
c) Por cese, en general, a propuesta de las organizaciones o asociaciones que promovieron el nombramiento.  
  
d) Por renuncia aceptada por el Presidente del Comité y, en el caso de éste, por el Gobierno valenciano.  
  
e) Por incurrir en causa de incompatibilidad.  
  
f) Por violar la reserva propia de su función; en este caso su apreciación corresponde al Pleno del Comité.  
  
g) Por haber sido condenado por delito doloso.  
  
h) Por fallecimiento.  
  
Artículo doce  
  
Toda vacante anticipada en el cargo que no sea por expiración del mandato será cubierta por la organización o asociación a que corresponda el titular del puesto vacante, en la misma forma establecida para su designación o propuesta respectivas, salvo que en su momento se hubieran designado los suplentes respectivos. El mandato del así nombrado expirará al mismo tiempo que el de los restantes miembros del Comité.  
  
A tales efectos, el Presidente del Comité comunicará a los consellers de Economía y Hacienda, y de Trabajo y Asuntos Sociales las vacantes que se produzcan.  
  
CAPITULO II  
  
De los órganos del Comité  
  
Artículo trece  
  
1. Son órganos colegiados del Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana:  
  
a) El Pleno.  
  
b) La Junta Directiva.  
  
c) Las comisiones de trabajo.  
  
2. Son órganos unipersonales del Comité:  
  
a) El Presidente.  
  
b) Los vicepresidentes.  
  
c) El Secretario.  
  
Artículo catorce  
  
1. El Pleno del Comité es el máximo órgano decisorio de la institución.  
  
Está integrado por la totalidad de sus miembros, bajo la dirección del Presidente y asistido por el Secretario.  
  
2. Corresponden al Pleno del Comité las siguientes atribuciones:  
  
a) Elaborar el reglamento interno de organización y funcionamiento, así como sus posibles modificaciones, y elevarlo para su aprobación al Gobierno valenciano.  
  
b) Aprobar la memoria anual.  
  
c) Aprobar el anteproyecto de gastos de la institución para su remisión al Gobierno valenciano, así como los de sus posibles modificaciones y el de su liquidación.  
  
d) Aprobar los dictámenes, informes, estudios y recomendaciones que deba emitir la institución, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 3 de la presente ley.  
  
e) Aprobar los programas anuales de actuación.  
  
f) Constituir las comisiones de trabajo de acuerdo con lo previsto en el artículo 16 de la presente ley.  
  
g) Aprobar el régimen ordinario de sesiones y, en su caso, de las reuniones de las comisiones de trabajo o asesoras.  
  
h) Designar y separar de sus cargos a los representantes del Comité Económico y Social en aquellos organismos o entidades en que legal o reglamentariamente esté representado.  
  
i) Cualesquiera otras que le atribuyan la presente ley y el reglamento interno de organización y funcionamiento.  
  
Artículo quince  
  
1. Integran la Junta Directiva, además de su Presidente, que estará asistido por el Secretario, dos miembros representantes de cada uno de los grupos I, II, III, de entre los cuales se designarán dos Vicepresidentes, por acuerdo del Pleno, así como otros dos miembros representantes del grupo IV, que los nombrará el Consell.  
  
Los componentes de la Junta representantes de los tres primeros grupos, serán designados de entre los miembros del Pleno, a propuesta de cada uno de dichos grupos.  
  
2. Corresponden a la Junta Directiva las siguientes atribuciones:  
  
a) Elaborar el anteproyecto anual de gastos.  
  
b) Elaborar el proyecto de memoria anual.  
  
c) Dirigir y controlar la ejecución del presupuesto del Comité y preparar su liquidación.  
  
d) Determinar la tramitación de los escritos y peticiones dirigidas a la institución.  
  
e) Resolver aquellas cuestiones que sean sometidas a su consideración por el Presidente y no estén atribuidas al Pleno.  
  
f) Cualquiera otra que le atribuya la presente ley, o el reglamento interno de organización y funcionamiento, y aquellas restantes que no estén atribuidas a un órgano específico.  
  
Artículo dieciséis  
  
1. El Comité Económico y Social, de acuerdo con lo que disponga su reglamento, podrá crear las comisiones de trabajo o asesoras que estime oportunas para la preparación de los estudios, informes o dictámenes que hayan de ser posteriormente sometidos a la consideración de sus órganos de gobierno.  
  
2. Se constituirán, en todo caso, al menos las siguientes tres comisiones de trabajo:  
  
a) Comisión de Programación Económica Regional (en relación con los Programas Económicos Valencianos y los programas de los Fondos Estructurales de la Comunidad Europea con incidencia en el desarrollo económico y social de la Comunidad Autónoma).  
  
b) Comisión de Relaciones Laborales, Cooperación y Empleo.  
  
c) Comisión de Programación Territorial y Medio Ambiente (en relación con los intereses locales y autonómicos en tales materias).  
  
3. Las comisiones de trabajo o asesoras que puedan crearse deberán respetar la proporcionalidad y la presencia de los distintos grupos representados en el Con-úté.  
  
Artículo diecisiete  
  
Son atribuciones del Presidente del Comité:  
  
a) La legal representación del Comité.  
  
b) Convocar, presidir y moderar las sesiones del Pleno y de la Junta Directiva.  
  
c) Fijar el orden del día de las sesiones del Pleno y de la Junta Directiva, teniendo en cuenta las peticiones que formulen los miembros o las solicitudes de las instituciones públicas valencianas en la forma que se establezca en su reglamento interno de organización y funcionamiento.  
  
d) Visar las actas, ordenar la publicación de los acuerdos en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y disponer el cumplimiento de los mismos.  
  
e) Asegurar el cumplimiento de las leyes y la regularidad de las deliberaciones.  
  
f) Cuantas otras se le otorgan en la presente ley o sean propias de su condición de Presidente y así se establezca en el reglamento que apruebe el Comité.  
  
Artículo dieciocho  
  
El Comité tendrá dos vicepresidentes elegidos por el Pleno a propuesta, cada uno de ellos, de los miembros representantes de los sindicatos y de las organizaciones empresariales, respectivamente, y de entre los mismos.  
  
Los vicepresidentes sustituirán al Presidente, en la forma que determine el reglamento interno, en los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad, y ejercerán las funciones que aquél expresamente les delegue.  
  
Artículo diecinueve  
  
1. El Secretario es el órgano de asistencia técnica y administrativa del Comité y el depositario de la fe pública de los acuerdos del mismo.  
  
Será nombrado y separado libremente por el Gobierno valenciano, a propuesta de los consellers de Economía y Hacienda, y de Trabajo y Asuntos Sociales, previa consulta a los grupos de representación que integran el Comité. En ambos casos, la consulta deberá contar con el respaldo de al menos dos tercios de los miembros del Comité.  
  
2. Son funciones del Secretario:  
  
a) Ejercer la dirección administrativa y técnica de los distintos servicios del Comité y velar por que sus órganos actúen conforme a principios de economía, celeridad y eficacia.  
  
b) Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno y de la junta directiva del Comité.  
  
c) Extender las actas de las sesiones, autorizarlas con su firma y el visto bueno del Presidente, y dar el curso correspondiente a los acuerdos que se adopten.  
  
d) Custodiar la documentación del Comité.  
  
e) Expedir certificados de las actas, acuerdos, dictámenes, votos particulares y otros documentos confiados a su custodia, con el visto bueno del Presidente.  
  
f) Cuantas otras sean inherentes a su condición de Secretario.  
  
TITULO III  
  
Organización y funcionamiento  
  
Artículo veinte  
  
El Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana elaborará el reglamento que habrá de regir sus aspectos de organización y funcionamiento, que será elevado para su aprobación al Gobierno valenciano.  
  
Dicho reglamento, y en su caso sus posibles modificaciones, serán aprobados por el Gobierno valenciano si se ajustan a la presente ley y demás normas que resulten de aplicación.  
  
Artículo veintiuno  
  
1. El quórum para la válida constitución del Pleno del Comité será de la mitad de sus miembros en primera convocatoria, y de un tercio de los mismos en segunda, más el Presidente y el Secretario o quienes les sustituyan legalmente, en ambos casos.  
  
2. Con carácter general, el Pleno adoptará sus acuerdos por mayoría absoluta, salvo para la aprobación de sus dictámenes o cuando promueva la adopción de recomendaciones, en que será exigible una mayoría favorable de tres quintos del número legal de sus miembros. En caso de empate, en todo caso, será el Presidente quien decida con su voto.  
  
3. Las deliberaciones y acuerdos de la junta directiva se adoptarán por mayoría absoluta de los asistentes, y, en caso de empate, el Presidente lo dirimirá mediante su voto decisorio.  
  
4. Los miembros del Comité podrán formular votos particulares respecto de los dictámenes o recomendaciones aprobadas mayoritariamente y de las que disientan.  
  
Artículo veintidós  
  
1. El conseller del Gobierno valenciano cuyo departamento tenga asignadas las competencias sobre la materia de que se trate, podrá asistir con voz a las reuniones de los órganos colegiados del Comité y comparecer para informar ante los mismos cuando lo estime conveniente.  
  
2. Podrán asistir asimismo, con voz pero sin voto, a las reuniones del Comité, tras la decisión del órgano colegiado correspondiente y ante el mismo, aquellas personas que por su experiencia o probada competencia profesional hayan sido convocadas por el Presidente, para informar sobre los asuntos sometidos a estudio y consideración de la institución.  
  
Artículo veintitrés  
  
1. Los pareceres del Comité, conformes con lo previsto en la presente ley, se expresarán bajo la denominación de «Dictamen del Comité Económico y Social». El Pleno emitirá dictámenes o, en su caso, la Junta Directiva, cuando aquél hubiera delegado en ésta dicha función.  
  
2. El Comité documentará por separado cada uno de sus dictámenes, distinguiendo los antecedentes, la valoración efectuada y las conclusiones, con la firma del Secretario y el visto bueno de su Presidente. A dichos dictámenes se acompañarán necesariamente los votos particulares, si los hubiere.  
  
3. La emisión de «Recomendaciones» sólo podrá ser adoptada por acuerdo del Pleno del Comité.  
  
4. Los dictámenes, en todo caso, al igual que aquellas recomendaciones que el Pleno así considere en su adopción, serán públicos.  
  
Artículo veinticuatro  
  
El plazo a que queda obligado el Comité para la emisión de sus dictámenes, cuando con carácter concreto aquél se fije por el Gobierno valenciano o sus miembros en la orden de remisión del expediente o en la solicitud de consulta, no será inferior a quince días, salvo que el Gobierno valenciano haga constar la urgencia del mismo, en cuyo caso el plazo no podrá ser inferior a diez días.  
  
Transcurrido el correspondiente plazo sin que haya emitido el dictamen, éste se entenderá evacuado, lo que igualmente sucederá, con carácter general, una vez transcurridos treinta días desde su recepción por el Comité.  
  
Los dictámenes serán incorporados al expediente de elaboración de la disposición general por el Gobierno valenciano.  
  
Artículo veinticinco  
  
1. El Comité Económico y Social contará para el cumplimiento de sus fines con los recursos económicos que al efecto se consignen en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
  
2. El Gobierno valenciano facilitará al Comité la asistencia estadística, técnica y de otro tipo que sea necesaria para. el desarrollo de sus cometidos.  
  
Artículo veintiséis  
  
1. El patrimonio del Comité quedará integrado a todos los efectos en el patrimonio de la Generalitat Valenciana.  
  
2. La actuación económica del Comité se someterá a cuantas leyes de la Generalitat Valenciana le sean de aplicación.  
  
Artículo veintisiete  
  
1. El Comité formulará anualmente su propuesta de anteproyecto de presupuesto, que será aprobada por el Pleno y remitida, a través de su Presidente, a la Conselleria d'Economia i Hisenda, que, con base en tal propuesta, redactará el anteproyecto definitivo.  
  
2. El personal del Comité quedará vinculado a éste por una relación sujeta al derecho laboral. La selección del personal, con excepción del de carácter directivo y de apoyo a los grupos del comité, se hará mediante convocatoria pública y de acuerdo con sistemas basados en los principios de mérito y capacidad.  
  
3. La contratación a efectuar por el Comité se desarrollará en régimen de derecho privado, si bien se ajustará a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguardia del interés público y homogeneización con los comportamientos del sector público.  
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
  
Primera  
  
Sin perjuicio de lo que establece la disposición segunda, los órganos de participación institucional creados por la normativa anterior, seguirán desempeñando sus funciones hasta que el Gobierno valenciano, oído el Comité Económico y Social, decida su disolución.  
  
Segunda  
  
El Decreto 8/1988, de 25 de enero, del Gobierno valenciano, por el que se creó la Comisión de Seguimiento del Programa Económico Valenciano 1988-91, mantendrá su vigencia hasta tanto no expire la prórroga de la misma acordada por las partes firmantes de dicho Programa, prórroga coincidente, según el acuerdo alcanzado el 4 de marzo de 1991, con la vigencia del Programa Operativo de la Comunidad Valenciana 1990-93.  
  
Mantendrá igualmente su vigencia, en los términos previstos en la presente ley, el Decreto 44/1987, de 13 de abril, del Gobierno valenciano, por el que se creó el Consejo Valenciano de Relaciones Laborales.  
  
Tercera  
  
El Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana se constituirá dentro del plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de la presente Ley.  
  
Cuarta  
  
El Pleno del Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana elaborará, en el plazo máximo de dos meses desde su constitución, el proyecto de reglamento de organización y funcionamiento previsto en al artículo 20 de la presente ley.  
  
DISPOSICION DEROGATORIA  
  
Queda derogado el Decreto 8/1991, de 10 de enero, del Gobierno valenciano, por el que se creó el anterior Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
  
Se autoriza al Gobierno valenciano para que, a propuesta de los consellers de Economía y Hacienda, y de Trabajo y Asuntos Sociales, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente ley.  
  
Segunda  
  
El Conseller de Economía y Hacienda realizará las modificaciones presupuestarias precisas en orden a la habilitación de los créditos necesarios para el cumplimiento de lo previsto en la presente ley.  
  
Tercera  
  
La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.  
  
Valencia, 7 de julio de 1993  
  
El Presidente de la Generalitat,  
  
JOAN LERMA I BLASCO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI