Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6060, del 20-07-2009 (2009/8544)

ORDE de 7 de juliol de 2009, de la Conselleria d'Educació, per la qual es regulen i convoquen subvencions a empreses de la Comunitat Valenciana per a incentivar la formalització de contractes indefinits a temps parcial amb alumnes de Formació Professional Inicial.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6060

Data del DOGV
:   20-07-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/8544

CVE


Data del document
:   07-07-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ensenyament professional](javascript:void(0))

ORDE de 7 de juliol de 2009, de la Conselleria d'Educació, per la qual es regulen i convoquen subvencions a empreses de la Comunitat Valenciana per a incentivar la formalització de contractes indefinits a temps parcial amb alumnes de Formació Professional Inicial. [2009/8544]
Les circumstàncies que envolten la incorporació laboral dels jóvens són complexes degut, entre altres motius, a l'elecció que han de realitzar entre l'activitat remunerada i/o la formació acadèmica.
De l'anterior es deriva la incorporació tardana al mercat de treball de molts jóvens, la qual cosa repercutix en una major dependència econòmica respecte a les seues famílies i una menor autonomia i maduració personal dels jóvens.
A això cal afegir que hi ha treballadors amb escassa o nul·la qualificació professional que desitjarien millorar la seua qualificació professional però les seues circumstàncies personals els impedixen optar per cursar cicles formatius i abandonar la seua activitat laboral.
A més les empreses necessiten treballadors amb la motivació i l'interés per la formació acadèmica de qualitat que proporcionen els cicles formatius, pel fet que el capital humà format redunda en la millora de la seua competitivitat.
Unir ambdós objectius és possible per mitjà de la concessió d'ajudes a les empreses per la contractació amb caràcter indefinit a temps parcial de persones que cursen cicles formatius, ja que esta mesura els facilita la integració laboral, els permet compatibilitzar-la amb la formació i contribuïx a potenciar el sector empresarial.
En eixa direcció es dirigix el Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació II per al període 2009-13 (PAVACE II), que establix com un dels seus objectius prioritaris la realització de convocatòries d'ajudes com la present per a compatibilitzar l'ocupació i la formació.
Per això, fent ús de les atribucions conferides per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, vista la proposta de la directora general d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional de data 7 de juliol de 2009, i de conformitat amb esta
ORDENE
Article 1. Finalitat i objecte de l'orde
La finalitat de la present orde és establir les bases reguladores de la concessió de subvencions per a fomentar la formalització de contractes indefinits a temps parcial de majors de 18 anys que al mateix temps cursen cicles formatius de Formació Professional Inicial i la convocatòria de concessió de subvencions per al curs 2009-10.
Article 2. Característiques, procediment de concessió i gestió de les ajudes i legislació aplicable
1. De conformitat amb el que establix l'article 3.3 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, estes ajudes no necessiten la seua notificació o comunicació a la Comissió Europea per subjectar-se al règim de minimis, d'acord amb el que disposa el Reglament (CE) Núm. 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis (DOUE núm. L 379 de 28 de desembre de 2006).
Així mateix, estes subvencions al tindre caràcter d'ajudes de minimis, estan subjectes al que disposa el Reglament 69/2001 de la Comissió (DOCE de 13 de gener de 2001), que establix que les ajudes totals de minimis obtingudes per qualsevol empresa durant un període de tres anys, no hauran d'excedir 100.000 euros.
En cas de superar-se esta quantitat, l'empresa beneficiària procedirà al reintegrament de l'excés obtingut sobre l'esmentat límit, així com del corresponent interés de demora, d'acord amb el que establixen els articles 36 a 43 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. La convocatòria a què fa referència esta orde s'imputarà a la línia T 7418000 de l'aplicació pressupostària 090203-42150.4 dels pressupostos de la Generalitat per a 2009 per un import màxim de 450.000 euros.
Les subvencions previstes en esta orde estan cofinançades pel Fons Social Europeu en un 50%.
Cada entitat beneficiària podrà obtindre una quantitat màxima de 7000 euros per cada contractació formalitzada, es meritarà el dret al seu cobrament efectiu en el moment de concessió de la subvenció.
3. El procediment de concessió de les subvencions serà el de concurrència competitiva.
4. Amb caràcter d'entitat col·laboradora i d'acord amb el que disposen els articles 12, 13, 15 i 16 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les ajudes convocades per mitjà de la present orde seran gestionades pel Consell de Cambres de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana.
5. S'aplicarà a la present orde el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i el Reglament General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.
Article 3. Beneficiaris de les subvencions
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions a la contractació establides en les presents bases reguladores, les empreses o entitats sense ànim de lucre de caràcter privat, les comunitats de béns o qualsevol altra unitat econòmica o patrimoni separat, en els termes establits en l'article 11.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, sempre que compten amb centres de treball radicats a la Comunitat Valenciana, en els quals hauran de prestar els seus servicis els alumnes contractats a l'empara d'esta orde.
2. Estaran excloses com a beneficiàries les administracions, fundacions constituïdes per entitats públiques, empreses amb algun tipus de participació pública o entitats financeres.
3. No podran ser entitats beneficiàries aquelles empreses i entitats que durant l'any anterior a la contractació hagen extingit contractes indefinits, en virtut d'expedients de regulació d'ocupació, per causes objectives o acomiadaments declarats ferms i improcedents, per resolució judicial o administrativa.
4. Quedaran excloses com a entitats beneficiàries aquelles empreses o entitats que hagen sigut sancionades en ferm amb motiu de les infraccions contingudes en les seccions 1 i 3 del capítol II (infraccions en matèria de relacions laborals i infraccions en matèria d'ocupació, respectivament), i en els capítols III, IV i V (infraccions en matèria de seguretat social, infraccions en matèria d'emigració, moviments migratoris i treball d'estrangers i infraccions en matèria de societats cooperatives, respectivament) del Text refós de la Llei d'Infraccions i Sancions de l'Orde Social, aprovada mitjançant el Reial Decret Legislatiu 5/2000, durant els tres anys anteriors a la presentació de la sol·licitud.
5. Així mateix, quedaran excloses com a entitats beneficiàries aquelles empreses o entitats que hagen sigut sancionades en ferm amb motiu de les infraccions greus i molt greus contingudes en la secció 2 del capítol II (infraccions en matèria de prevenció de riscos laborals) del Text refós de la Llei d'Infraccions i Sancions de l'Orde Social, aprovada mitjançant el Reial Decret Legislatiu 5/2000, durant els dos i tres anys, respectivament, anteriors a la presentació de la sol·licitud.
6. Al seu torn, quedaran excloses com a entitats beneficiàries aquelles empreses o entitats que hagen sigut condemnades per mitjà de sentència ferma pels delictes contra els drets dels treballadors continguts en el títol XV del llibre segon del Codi Penal, durant els 5 anys anteriors a la sol·licitud.
7. Finalment, quedaran excloses com a entitats beneficiàries aquelles empreses o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes per l'article 13, apartats 2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. La justificació de la no-concurrència de les dites circumstàncies s'acreditarà d'acord amb el que establix l'apartat 7 del dit article.
Article 4. Requisits de les entitats beneficiàries
1. Que formalitzen un contracte de treball indefinit a temps parcial amb un interessat major de 18 anys, sempre que es comprometa a permetre i facilitar que es matricule i curse un cicle formatiu relacionat amb la prestació laboral objecte del contracte de treball i que el dit contracte supose un increment de la plantilla fixa de l'empresa existent en el moment de la formalització.
2. Que estiguen radicades en la Comunitat Valenciana, bé perquè hi té el domicili social o algun centre de treball i que la prestació laboral s'exercisca en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
Article 5. Exclusions
Estaran exclosos d'estes subvencions:
1. Els contractes que es formalitzen amb cònjuges, ascendents, descendents i la resta de parents per consanguinitat, afinitat o si és el cas per adopció, fins al segon grau inclusivament, de l'ocupador o dels que ostenten càrrecs de direcció o siguen membres dels òrgans d'administració en les empreses que tenen la forma jurídica d'empreses mercantils.
No operaran les esmentades exclusions quan s'acredite que la persona a contractar desenrotlla vida independent de l'ocupador, per mitjà de certificació d'empadronament i còpia de la declaració de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF).
2. Els contractes que es formalitzen amb els que ostenten càrrecs de direcció o siguen membres dels òrgans d'administració, en les empreses que tenen la forma jurídica de societats mercantils.
Article 6. Obligacions de les entitats beneficiàries
Les entitats beneficiàries de les subvencions estaran obligades, a més de complir les obligacions establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, a complir les següents:
1. Formalitzar un contracte indefinit a temps parcial amb una persona major de 18 anys en els termes fixats en la present orde.
2. Presentar en el mes de gener i juliol de cada any, i durant tres anys, davant de l'entitat col·laboradora una vida laboral del semestre anterior de l'empresa per a acreditar el manteniment del lloc de treball.
Article 7. Condicions de la compatibilitat ocupació-formació.
1. El contracte de treball serà indefinit, i a temps parcial, amb una jornada que represente la mitat de la completa prevista en el conveni col·lectiu o pacte d'empresa aplicable. En tot cas, la jornada laboral, en còmput setmanal, no podrà ser superior a 20 hores.
2. El contingut de la prestació laboral haurà d'estar directament relacionat amb l'aprenentatge que s'estiga duent a terme en el cicle formatiu.
3. Mentres la relació laboral se simultaniege amb l'aprenentatge teoricopràctic, i fins a la data màxima del 30 de juny del tercer curs des que l'interessat va començar a cursar el cicle formatiu, hauran de pactar-se en el contracte de treball les condicions següents:
- No es realitzaran hores extraordinàries ni complementàries.
- No es realitzaran torns de nit.
4. Així mateix, mentres se simultaniege la relació laboral amb l'aprenentatge teoricopràctic en el centre educatiu, l'empresa haurà d'assignar un instructor que proporcione el suport necessari a l'estudiant-treballador.
5. El centre educatiu designarà una persona responsable que coordine les accions docents amb la seua aplicació efectiva a través del contracte de treball, en cooperació amb l'instructor designat per l'empresa, garantint que l'ocupació tinga una relació directa amb les ensenyances teoricopràctiques. Esta persona responsable realitzarà una avaluació trimestral de resultats, que informarà de l'entitat col·laboradora.
Article 8. Criteris de selecció de l'alumnat-empreses susceptibles d'acollir-se a la convocatòria
1. En el cas que el nombre d'empreses i alumnes vinculats a cada una d'estes supere el nombre de subvencions acollides a la convocatòria, es procedirà a seleccionar al binomi empresa/alumne en funció dels millors expedients acadèmics dels alumnes i, en cas d'empat, a favor d'aquell que pertanya a una família amb un nivell de renda inferior.
Article 9. Liquidació de la subvenció
1. Seran causes determinants de la liquidació de la subvenció les següents:
- Que l'alumne no supere un mínim de mòduls la duració dels quals en còmput anual durant el primer any siga equivalent a 450 hores,
- Que l'alumne renuncie a continuar els seus estudis,
- Que el contracte de treball s'extingisca per causa imputable a l'estudiant-treballador,
- Que el contracte de treball s'extingisca per les causes previstes en l'article 51 del Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors.
2. La liquidació determinarà la reducció de la subvenció en proporció al temps en què l'alumne-treballador haja romàs d'alta laboral en el cas d'extinció del contracte de treball en els supòsits mencionats en l'apartat 1 o en proporció al temps en què continue els seus estudis de forma satisfactòria, a la vista de l'avaluació trimestral de resultats.
Article 10. Causes de reintegrament
A més de les generals establides en l'article 37 de la LGS seran causes específiques de reintegrament de la subvenció:
- L'extinció del contracte de treball o de societat per qualsevol motiu alié a la voluntat de l'estudiant-treballador fins que no hagen transcorregut tres cursos acadèmics des del començament del cicle per part de l'alumne, llevat que l'extinció siga per alguna de les causes previstes en l'article 51 del Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març.
- La condemna de l'empresa per mitjà de sentència ferma durant el període en què el contracte de treball o de societat se simultaniege amb l'aprenentatge teoricopràctic per cometre delicte contra la seguretat i salut laborals o sancionada amb caràcter ferm per cometre infracció administrativa molt greu en la dita matèria.
Article 11. Modificació de la subvenció
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, salvaguardant els requisits mínims establits en esta orde per a ser beneficiari de les subvenció. A estos efectes es dictarà l'oportuna resolució de liquidació en què s'ajustaran els imports de la subvenció concedida, i quedarà obligat el beneficiari a tornar els imports que haguera rebut en excés.
Article 12. Incompatibilitat amb altres subvencions
Les ajudes descrites en esta orde seran incompatibles amb altres subvencions que, per la mateixa contractació, puguen atorgar qualssevol institucions públiques, a excepció de les relatives a les cotitzacions a la Seguretat Social.
Article 13. Presentació de sol·licituds
1. El termini de presentació de sol·licituds finalitzarà el 30 de setembre de 2009.
2. Les sol·licituds de subvenció se subscriuran d'acord amb el model arreplegat com a annex I a la present orde i es presentaran en la Conselleria d'Educació o fent ús de qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i es dirigiran junt amb la documentació indicada en l'apartat 2 a la Direcció General d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional de la Conselleria d'Educació; Av. Campanar, 32 (CP 46015) València.
Així mateix, podran presentar-se en el registre general de qualsevol de les cambres de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana, les direccions del qual s'indiquen a continuació:
Cambra Oficial de Comerç i Indústria d'Alcoi. C/ Sant Francesc núm. 10, CP 03801 Alcoi (Alacant).
Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació d'Alacant. C/ Sant Ferran núm. 4. CP 03002 Alacant.
Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de Castelló. Av. Germans Bou núm. 79, CP 12003 Castelló.
Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació d'Orihuela. Av. de la Vega núm. 22, CP 03300 Orihuela (Alacant).
Cambra Oficial de Comerç, Indústria i Navegació de València. C/ Jesús núm. 19, CP 46007 València.
3. Les sol·licituds de subvenció hauran d'anar acompanyades de la documentació següent:
3.1. Documentació relacionada amb la sol·licitud de subvenció:
- Annexos II i III.
- Declaracions expresses segons els annexos IV a VII.
- Manteniment a tercers segons l'annex VIII.
- Informe favorable dels representants unitaris dels treballadors en l'empresa si existix el dit òrgan en l'empresa.
3.2. Documentació relacionada amb l'entitat sol·licitant:
- Còpia compulsada del DNI, en cas d'empresari individual, i inscripció en el Registre Mercantil del nom comercial davall el que opere, quan no ho faça estrictament amb el seu nom i cognoms.
- Escriptura on consten els poders de la persona que realitza la sol·licitud i NIF d'esta.
- Escriptura de constitució de l'entitat i de la targeta d'identificació fiscal (CIF) d'esta.
- Certificat de trobar-se al corrent de pagament en les seues obligacions tributàries amb la Hisenda Estatal i la Hisenda Autonòmica, o autorització per a obtindre'ls segons models dels annexos IX i X, així com de trobar-se al corrent d'obligacions amb la Seguretat Social (règim general) i en el cas d'autònoms a més el del règim especial corresponent (règim especial autònom, agrari, etc.).
- Alta en l'Impost d'Activitats Econòmiques i últim rebut de pagament d'este o declaració jurada d'exempció, segons l'annex XI.
- Vida laboral amb variació de dades de l'empresa l'any immediatament anterior a la contractació, així com la justificació (mitjançant una resolució administrativa o judicial) de totes aquelles baixes no voluntàries.
- En el cas d'agrupacions de persones físiques o jurídiques, s'haurà d'aportar també omplit l'annex XII.
S'entendrà en situació regular de pagaments l'empresa que haguera obtingut un ajornament i ho acredite documentalment respecte del deute ajornat.
3.3 Documentació relacionada amb el treballador pel qual es sol·licita la subvenció:
- Còpia compulsada del DNI del treballador.
- Contracte de treball del treballador degudament comunicat a l'oficina d'ocupació i document d'alta en la Seguretat Social.
4. Si la sol·licitud no reunix els requisits exigits l'entitat col·laboradora requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desistix de la seua petició, amb una resolució prèvia en què es declare esta circumstància, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables, d'acord amb els articles 23 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 14. Instrucció
1. Rebudes les sol·licituds, en la seua condició d'entitat col·laboradora, el Consell de Cambres de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana les valorarà, i podrà realitzar d'ofici totes les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
2. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que es hi figura i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda, es podran demanar els informes dels organismes i de les entitats que es crega oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
3. Els tràmits que hagen de ser omplits pels interessats en el curs del procediment, així com les seues relacions amb l'administració, se subjectaran al que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 15. Valoració
1. Per a la valoració de les subvencions previstes en la present orde, caldrà ajustar-se als criteris especificats en l'article 8.
2. A fi d'avaluar cada sol·licitud, es crearà una Comissió de Valoració integrada pels membres següents:
Presidenta: la directora general del Consell de Cambres de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana
4 vocals tècnics del Consell de Cambres o de les diferents cambres de Comerç, Indústria i Navegació.
Un secretari triat d'entre els vocals.
3. La Comissió de Valoració ajustarà el seu funcionament a l'establit en la present Orde i a les regles contingudes en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Article 16. Resolució
1. La Comissió de Valoració elevarà una proposta de resolució d'adjudicació de subvencions a la directora general d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional, qui ho resoldrà per delegació del conseller d'Educació, resolució que serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. El termini per a resoldre i publicar la convocatòria serà de sis mesos a computar des que produïsca efectes la present orde. En el cas que no es resolga la convocatòria en el termini establit, les peticions s'entendran desestimades.
3. De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, contra la resolució d'adjudicació, que posa fi a la via administrativa, cabrà interposar potestativament recurs de reposició o bé cabrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller d'Educació en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació de la resolució d'adjudicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació de la resolució d'adjudicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza la directora general d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Professional perquè dicte les resolucions necessàries per a l'execució de la present orde.
Segona
L'orde produirà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre,de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, la present orde, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé cabrà plantejar directament recurs contenciós administratiu pels titulars dels centres privats, en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller d'Educació en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seua publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 7 de juliol de 2009
El conseller d'Educació,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6060, del 20-07-2009 (2009/8544)

ORDEN de 7 de julio de 2009, de la Conselleria de Educación, por la que se regulan y convocan subvenciones a empresas de la Comunitat Valenciana para incentivar la celebración de contratos indefinidos a tiempo parcial con alumnos de Formación Profesional Inicial.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6060

Fecha DOGV
:   20-07-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/8544

CVE


Fecha del documento
:   07-07-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [enseñanza profesional](javascript:void(0))

ORDEN de 7 de julio de 2009, de la Conselleria de Educación, por la que se regulan y convocan subvenciones a empresas de la Comunitat Valenciana para incentivar la celebración de contratos indefinidos a tiempo parcial con alumnos de Formación Profesional Inicial. [2009/8544]
Las circunstancias que rodean la incorporación laboral de los jóvenes son complejas debido, entre otros motivos, a la elección que deben realizar entre la actividad remunerada y/o la formación académica.
De lo anterior se deriva la incorporación tardía al mercado de trabajo de muchos jóvenes, lo que repercute en una mayor dependencia económica respecto a sus familias y una menor autonomía y maduración personal de los jóvenes.
A ello hay que añadir que hay trabajadores con escasa o nula cualificación profesional que desearían mejorar su cualificación profesional pero sus circunstancias personales les impiden optar por cursar ciclos formativos y abandonar su actividad laboral.
Además las empresas necesitan trabajadores con motivación e interés por la formación académica de calidad que proporcionan los ciclos formativos, debido a que el capital humano formado redunda en la mejora de su competitividad.
Aunar ambos objetivos es posible mediante la concesión de ayudas a las empresas por la contratación con carácter indefinido a tiempo parcial de personas que cursen ciclos formativos, ya que esta medida facilita la integración laboral de las mismas, les permite compatibilizarla con la formación y se contribuye a potenciar el sector empresarial.
En esa dirección se dirige el Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo II para el periodo 2009-13 (PAVACE II), que establece como uno de sus objetivos prioritarios la realización de convocatorias de ayudas como la presente para compatibilizar el empleo y la formación.
Por ello, en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, vista la propuesta de la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional de fecha 7 de julio de 2009, y de conformidad con la misma
ORDENO
Artículo 1. Finalidad y objeto de la orden
La finalidad de la presente orden es establecer las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para fomentar la realización de contratos indefinidos a tiempo parcial de mayores de 18 años que al mismo tiempo cursen ciclos formativos de Formación Profesional Inicial y la convocatoria de concesión de subvenciones para el curso 2009-10.
Artículo 2. Características, procedimiento de concesión y gestión de las ayudas y legislación aplicable
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 3.3 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, estas ayudas no precisan de su notificación o comunicación a la Comisión Europea por sujetarse al régimen de minimis, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) Núm. 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis (DOUE núm. L 379 de 28 de diciembre de 2006).
Asimismo, estas subvenciones al tener carácter de ayudas de mínimis, están sujetas a lo dispuesto en el Reglamento 69/2001 de la Comisión (DOCE de 13 de enero de 2001), que establece que las ayudas totales de minimis obtenidas por cualquier empresa durante un periodo de tres años, no deberán exceder de 100.000 euros.
En caso de superarse esta cantidad, la empresa beneficiaria procederá al reintegro del exceso obtenido sobre el citado límite, así como del correspondiente interés de demora, de acuerdo con lo establecido en los artículos 36 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. La convocatoria a que hace referencia esta orden se imputará a la línea T 7418000 de la aplicación presupuestaria 090203-42150.4 de los presupuestos de la Generalitat para 2009 por un importe máximo de 450.000 euros.
Las subvenciones contempladas en esta orden están cofinanciadas por el Fondo Social Europeo en un 50%.
Cada entidad beneficiaria podrá obtener una cantidad máxima de 7000 euros por cada contratación realizada, devengándose el derecho a su cobro efectivo en el momento de concesión de la subvención.
3. El procedimiento de concesión de las subvenciones será el de concurrencia competitiva.
4. Con carácter de entidad colaboradora y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 12, 13, 15 y 16 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las ayudas convocadas mediante la presente orden serán gestionadas por el Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana.
5. Es de aplicación a la presente orden el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 3. Beneficiarios de las subvenciones
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones a la contratación establecidas en las presentes bases reguladoras, las empresas o entidades sin ánimo de lucro de carácter privado, las comunidades de bienes o cualquier otra unidad económica o patrimonio separado, en los términos establecidos en el artículo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siempre que cuenten con centros de trabajo radicados en la Comunitat Valenciana, en los cuales deberán prestar sus servicios los alumnos contratados al amparo de esta orden.
2. Estarán excluidas como beneficiarias las administraciones, fundaciones constituidas por entidades públicas, empresas con algún tipo de participación pública o entidades financieras.
3. No podrán ser entidades beneficiarias aquellas empresas y entidades que durante el año anterior a la contratación hayan extinguido contratos indefinidos, en virtud de expedientes de regulación de empleo, por causas objetivas o despidos declarados firmes e improcedentes, por resolución judicial o administrativa.
4. Quedarán excluidas como entidades beneficiarias aquellas empresas o entidades que hayan sido sancionadas en firme con motivo de las infracciones contenidas en las secciones 1 y 3 del capítulo II (infracciones en materia de relaciones laborales e infracciones en materia de empleo, respectivamente), y en los capítulos III, IV y V (infracciones en materia de seguridad social, infracciones en materia de emigración, movimientos migratorios y trabajo de extranjeros e infracciones en materia de sociedades cooperativas, respectivamente) del Texto refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social, aprobada mediante Real Decreto Legislativo 5/2000, durante los tres años anteriores a la presentación de la solicitud.
5. Asimismo, quedarán excluidas como entidades beneficiarias aquellas empresas o entidades que hayan sido sancionadas en firme con motivo de las infracciones graves y muy graves contenidas en la Sección 2 del Capítulo II (infracciones en materia de prevención de riesgos laborales) del Texto refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social, aprobada mediante Real Decreto Legislativo 5/2000, durante los dos y tres años, respectivamente, anteriores a la presentación de la solicitud.
6. A su vez, quedarán excluidas como entidades beneficiarias aquellas empresas o entidades que hayan sido condenadas mediante sentencia firme por los delitos contra los derechos de los trabajadores contenidos en el título XV del libro segundo del Código Penal, durante los 5 años anteriores a la solicitud.
7. Finalmente, quedarán excluidas como entidades beneficiarias aquellas empresas o entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas por el artículo 13, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La justificación de la no concurrencia de dichas circunstancias se acreditará de acuerdo con lo establecido en el apartado 7 de dicho artículo.
Artículo 4. Requisitos de las entidades beneficiarias
1. Que formalicen un contrato de trabajo indefinido a tiempo parcial con un interesado mayor de 18 años, siempre que se comprometa a permitir y facilitar que se matricule y curse un ciclo formativo relacionado con la prestación laboral objeto del contrato de trabajo y que dicho contrato suponga un incremento de la plantilla fija de la empresa existente en el momento de su celebración.
2. Que estén radicadas en la Comunitat Valenciana, bien por tener el domicilio social o algún centro de trabajo en la misma y que la prestación laboral se desempeñe en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 5. Exclusiones
Estarán excluidos de estas subvenciones:
1. Los contratos que se formalicen con cónyuges, ascendientes, descendientes y demás parientes por consanguinidad, afinidad o en su caso por adopción, hasta el segundo grado inclusive, del empleador o de quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración en las empresas que revistan la forma jurídica de empresas mercantiles.
No operarán las citadas exclusiones cuando se acredite que la persona a contratar desarrolla vida independiente del empleador, mediante certificación de empadronamiento y copia de la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF).
2. Los contratos que se formalicen con quienes ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración, en las empresas que revistan la forma jurídica de sociedades mercantiles.
Artículo 6. Obligaciones de las entidades beneficiarias
Las entidades beneficiarias de las subvenciones estarán obligadas, además de cumplir las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a cumplir las siguientes:
1. Formalizar un contrato indefinido a tiempo parcial con una persona mayor de 18 años en los términos fijados en la presente orden.
2. Presentar en el mes de enero y julio de cada año, y durante tres años, ante la entidad colaboradora una vida laboral del semestre anterior de la empresa para acreditar el mantenimiento del puesto de trabajo.
Artículo 7. Condiciones de la compatibilidad empleo-formación.
1. El contrato de trabajo será indefinido, y a tiempo parcial, con una jornada que represente la mitad de la completa prevista en el convenio colectivo o pacto de empresa de aplicación. En todo caso, la jornada laboral, en cómputo semanal, no podrá ser superior a 20 horas.
2. El contenido de la prestación laboral deberá estar directamente relacionado con el aprendizaje que se esté llevando a cabo en el ciclo formativo.
3. Mientras la relación laboral se simultanee con el aprendizaje teórico-práctico, y hasta la fecha máxima del 30 de junio del tercer curso desde que el interesado comenzó a cursar el ciclo formativo, habrán de pactarse en el contrato de trabajo las siguientes condiciones:
- No se realizarán horas extraordinarias ni complementarias.
- No se realizarán turnos de noche.
4. Asimismo, mientras se simultanee la relación laboral con el aprendizaje teórico-práctico en el centro educativo, la empresa deberá asignar un instructor que proporcione el apoyo necesario al estudiante-trabajador.
5. El centro educativo designará una persona responsable que coordine las acciones docentes con su aplicación efectiva a través del contrato de trabajo, en cooperación con el instructor designado por la empresa, garantizando que el empleo tenga una relación directa con las enseñanzas teórico-prácticas. Esta persona responsable realizará una evaluación trimestral de resultados, que pondrá en conocimiento de la entidad colaboradora.
Artículo 8. Criterios de selección del alumnado-empresas susceptibles de acogerse a la convocatoria
1. En el supuesto de que el número de empresas y alumnos vinculados a cada una de ellas supere el número de subvenciones acogidas a la convocatoria, se procederá a seleccionar al binomio empresa/alumno en función de los mejores expedientes académicos de los alumnos y, en caso en empate, a favor de aquél cuyo nivel de renta de la unidad familiar a la que pertenece sea inferior.
Artículo 9. Liquidación de la subvención
1. Serán causas determinantes de la liquidación de la subvención las siguientes:
- Que el alumno no supere un mínimo de módulos cuya duración en cómputo anual durante el primer año sea equivalente a 450 horas,
- Que el alumno renuncie a continuar sus estudios,
- Que el contrato de trabajo se extinga por causa imputable al estudiante-trabajador,
- Que el contrato de trabajo se extinga por las causas previstas en el artículo 51 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
2. La liquidación determinará la reducción de la subvención en proporción al tiempo en que el alumno-trabajador haya permanecido de alta laboral en el caso de extinción del contrato de trabajo en los supuestos mencionados en el apartado 1 o en proporción al tiempo en que continúe sus estudios de forma satisfactoria, a la vista de la evaluación trimestral de resultados.
Artículo 10. Causas de reintegro
Además de las generales establecidas en el artículo 37 de la LGS serán causas específicas de reintegro de la subvención:
- La extinción del contrato de trabajo o de sociedad por cualquier motivo ajeno a la voluntad del estudiante-trabajador hasta que no hayan transcurrido tres cursos académicos desde el comienzo del ciclo por parte del alumno, salvo que la extinción sea por alguna de las causas previstas en el artículo 51 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
- La condena de la empresa mediante sentencia firme durante el periodo en que el contrato de trabajo o de sociedad se simultanee con el aprendizaje teórico-práctico por cometer delito contra la seguridad y salud laborales o sancionada con carácter firme por cometer infracción administrativa muy grave en dicha materia.
Artículo 11. Modificación de la subvención
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, salvaguardando los requisitos mínimos establecidos en esta orden para ser beneficiario de las subvención. A estos efectos se dictará la oportuna resolución de liquidación en la que se ajustarán los importes de la subvención concedida, quedando obligado el beneficiario a devolver los importes que hubiera recibido en exceso.
Artículo 12. Incompatibilidad con otras subvenciones
Las ayudas descritas en esta orden serán incompatibles con otras subvenciones que, por la misma contratación, puedan otorgar cualesquiera instituciones públicas, con excepción de las relativas a las cotizaciones a la Seguridad Social.
Artículo 13. Presentación de solicitudes
1. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de septiembre de 2009.
2. Las solicitudes de subvención se suscribirán de acuerdo con el modelo recogido como anexo I a la presente orden y se presentarán en la Conselleria de Educación o haciendo uso de cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y se dirigirán junto a la documentación indicada en el apartado 2 a la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional de la Conselleria de Educación; Av. Campanar, 32 (CP 46015) Valencia.
Asimismo, podrán presentarse en el registro general de cualquiera de las cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana, cuyas direcciones se relacionan a continuación:
Cámara Oficial de Comercio e Industria de Alcoy. C/ Sant Francesc nº 10, CP 03801 Alcoy (Alicante).
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Alicante. C/ San Fernando nº 4. CP 03002 Alicante.
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Castellón. av. Hermanos Bou nº 79, CP 12003 Castellón.
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Orihuela. av. de la Vega nº 22, CP 03300 Orihuela (Alicante).
Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Valencia. C/ Jesús nº 19, CP 46007 Valencia.
3. Las solicitudes de subvención deberán ir acompañadas de la siguiente documentación:
3.1. Documentación relacionada con la solicitud de subvención:
- Anexos II y III.
- Declaraciones expresas según anexos IV a VII.
- Mantenimiento a terceros según anexo VIII.
- Informe favorable de los representantes unitarios de los trabajadores en la empresa si existiera dicho órgano en la empresa.
3.2. Documentación relacionada con la entidad solicitante:
- Copia compulsada del DNI, en caso de empresario individual, e inscripción en el Registro Mercantil del nombre comercial bajo el que opere, cuando no lo haga estrictamente con su nombre y apellidos.
- Escritura donde consten los poderes de la persona que realiza la solicitud y NIF de la misma.
- Escritura de constitución de la entidad y de la tarjeta de identificación fiscal (CIF) de la misma.
- Certificado de hallarse al corriente de pago en sus obligaciones tributarias con la Hacienda Estatal y la Hacienda Autonómica, o autorización para obtener los mismos según modelos de los anexos IX y X, así como de hallarse al corriente de obligaciones con la Seguridad Social (régimen general) y en el caso de autónomos además el del régimen especial correspondiente (régimen especial autónomo, agrario, etc.).
- Alta en el Impuesto de Actividades Económicas y último recibo de pago del mismo o declaración jurada de exención, según anexo XI.
- Vida laboral con variación de datos de la empresa en el año inmediatamente anterior a la contratación, así como la justificación (mediante resolución administrativa o judicial) de todas aquellas bajas no voluntarias.
- En el caso de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, se deberá aportar también cumplimentado el anexo XII.
Se entenderá en situación regular de pagos la empresa que hubiere obtenido un aplazamiento y lo acredite documentalmente respecto de la deuda aplazada.
3.3 Documentación relacionada con el trabajador por el que se solicita la subvención:
- Copia compulsada del DNI del trabajador.
- Contrato de trabajo del trabajador debidamente comunicado a la oficina de empleo y documento de alta en la Seguridad Social.
4. Si la solicitud no reúne los requisitos exigidos la entidad colaboradora requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución en la que se declare esta circunstancia, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables, conforme a los artículos 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 14. Instrucción
1. Recibidas las solicitudes, en su condición de entidad colaboradora, el Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana las valorará, pudiendo realizar de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, el conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda, se podrán recabar los informes de los organismos y de las entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
3. Los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados en el curso del procedimiento, así como sus relaciones con la administración, se sujetarán a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 15. Valoración
1. Para la valoración de las subvenciones contempladas en la presente orden, se atenderá a los criterios especificados en el artículo 8.
2. Con el fin de evaluar cada solicitud, se creará una Comisión de Valoración integrada por los siguientes miembros:
Presidenta: la directora general del Consejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
4. vocales técnicos del Consejo de Cámaras o de las diferentes cámaras de Comercio, Industria y Navegación.
Un secretario escogido de entre los vocales.
3. La Comisión de Valoración ajustará su funcionamiento a los establecido en la presente orden y a las reglas contenidas en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 16. Resolución
1. La Comisión de Valoración elevará una propuesta de resolución de adjudicación de subvenciones a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional, quien resolverá por delegación del conseller de Educación, resolución que será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. El plazo para resolver y publicar la convocatoria será de seis meses a computar desde que surta efectos la presente orden. En caso de que no se resuelva la convocatoria en el plazo establecido, las peticiones se entenderán desestimadas.
3. De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, contra la resolución de adjudicación, que pone fin a la vía administrativa, cabrá interponer potestativamente recurso de reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución de adjudicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la resolución de adjudicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a la directora general de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Profesional para que dicte las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden.
Segunda
La orden surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente recurso contencioso-administrativo por los titulares de los centros privados, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:
a) El recurso de reposición deberá interponerse ante el conseller de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
b) El recurso contencioso-administrativo deberá plantearse ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 7 de julio de 2009
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML