Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8231, del 09-02-2018 (2018/1201)

ORDRE 1/2018, de 2 de febrer, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a la realització de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2018/02/02/1/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8231

Data del DOGV
:   09-02-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/1201

CVE


Data del document
:   02-02-2018

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 1/2018, de 2 de febrer, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a la realització de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants. [2018/1201]  
ÍNDEX  
  
Capítol I. Subvencions  
Article 1. Objecte de l'ordre  
Article 2. Beneficiaris  
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Article 4. Programes subvencionables  
Capítol II. Procediment  
Article 5. Procediment de concessió  
Article 6. Sol·licituds  
Article 7. Esmena de sol·licituds  
Article 8. Ordenació i instrucció del procediment  
Article 9. Comissió d'avaluació  
Article 10. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció i la ponderació d'aquests  
Article 11. Resolució de la convocatòria i termini  
Capítol III. Del pagament i de la justificació de les subvencions  
Article 12. Règim de pagament de la subvenció  
Article 13. Despeses subvencionables  
Article 14. Justificació de la subvenció  
Article 15. Pla de control  
Article 16. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
Article 17. Reintegrament de la subvenció  
Article 18. Règim sancionador  
Article 19. Privadesa i protecció de dades  
Disposició derogatòria  
Única. Derogació normativa  
Disposicions finals  
Primera. Normativa aplicable  
Segona. Instruccions de caràcter intern i organitzatiu  
Tercera. Entrada en vigor  
  
PREÀMBUL  
  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l'article 10.3, preveu com un dels àmbits primordials d'actuació de la Generalitat el dels drets i l'atenció social de les persones immigrants amb residència a la Comunitat Valenciana. Aquest mandat estatutari ha impulsat el Consell a desenvolupar una activitat normativa intensa en aquest àmbit, que s'ha materialitzat en l'aprovació per les Corts de la Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, d'integració de les persones immigrants a la Comunitat Valenciana, i en el posterior desenvolupament reglamentari d'aquesta llei a través del Decret 93/2009, de 10 de juliol, del Consell.  
La Llei 15/2008, de 5 de desembre, de la Generalitat, d'integració de les persones immigrants a la Comunitat Valenciana, estableix com una de les finalitats de la integració la consecució de la incorporació plena de les persones immigrants al desenvolupament cultural, laboral, institucional i polític de la societat civil, i contribuir, així, a l'eradicació de tota classe de racisme o xenofòbia. Aquesta declaració de principis ha d'anar acompanyada necessàriament d'una aportació financera que done suport a les actuacions que la societat civil efectua a favor de la integració social de les persones immigrants.  
L'Ordre 11/2016, de 9 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, estableix les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a la realització de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants. S'ha comprovat la necessitat de modificar-la per tal d'aconseguir més eficàcia en la concessió de recursos públics i, a més, aconseguir més agilitat en la gestió d'aquesta.  
  
Amb l'aprovació de la nova ordre, es pretén continuar la línia social marcada implicant el teixit associatiu valencià i, en particular, les associacions de persones immigrants i les organitzacions socials de suport que treballen en l'àmbit de la integració social del col·lectiu immigrant, en la gestió i la prestació de serveis destinats a aquest col·lectiu, a fi de millorar-ne la qualitat de vida i avançar en el procés de la integració social.  
De conformitat amb el que disposa l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i de comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es constata que les ajudes d'aquesta ordre no estan subjectes a la notificació prevista en l'article 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea per no reunir tots els requisits de l'article107.1 del tractat mateix. Aquestes ajudes no suposen un avantatge econòmic per als beneficiaris, ja que es duen a terme en condicions normals de mercat i es fan a preus de referència.  
Per tot això, en virtut de la competència atribuïda per l'article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant Llei 1/2015), en relació amb l'article 3 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat; el Decret 5/2017, de 20 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, i sentit el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENE  
  
CAPÍTOL I  
Subvencions  
  
Article 1. Objecte de l'ordre  
L'objecte d'aquesta ordre és l'aprovació de les bases reguladores de la concessió de les subvencions en matèria d'integració social de persones immigrants.  
Aquestes subvencions, regulades a l'empara d'aquesta ordre, es destinaran al finançament de les despeses corrents derivades de la realització de projectes d'integració social de persones immigrants dutes a terme per entitats privades sense ànim de lucre, que es desenvolupen en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Beneficiaris  
1. Podran sol·licitar les subvencions que preveu aquesta ordre les entitats privades sense ànim de lucre que complisquen els requisits següents:  
a) Desenvolupar les activitats objecte d'aquesta ordre a la Comunitat Valenciana.  
b) Estar legalment constituïdes i inscrites en el registre administratiu que hi corresponga en funció de la naturalesa jurídica d'aquestes, mitjançant la presentació de la inscripció corresponent.  
c) Acreditar l'especialització de l'entitat sol·licitant en l'atenció al col·lectiu d'immigrants mitjançant l'establiment d'aquesta finalitat en els seus estatuts, que hauran d'aportar-se junt amb la sol·licitud.  
d) Presentar un projecte enquadrat en algun dels programes assenyalats en l'article 4 d'aquesta ordre omplint una fitxa tècnica que s'acompanyarà a la convocatòria.  
e) Estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social en els termes que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant Llei 38/2003) i Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant Reial decret 887/2006). Aquest requisit es podrà acreditar mitjançant autorització a l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les citades obligacions o mitjançant aportació de l'entitat dels certificats corresponents en els termes establits en la lletra b apartat 2 de l'article 6 d'aquestes bases.  
  
f) Estar al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions, d'acord amb el que preveu l'article 21 del Reial decret 887/2006, aquest requisit s'acreditarà mitjançant l'emplenament d'una declaració responsable.  
2. No podran obtindre la condició de beneficiaris d'aquestes subvencions i, per tant, quedaran excloses de la respectiva convocatòria les entitats per a les quals s'haja previst una subvenció nominativa per al seu sosteniment o el desenvolupament de programes, dirigits a persones immigrants en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent.  
3. Així mateix, tampoc podran obtindre la condició de beneficiaris les entitats culpables en alguna de les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, i en els articles 18 i concordants del Reial decret 887/2006, així com en qualsevol altra causa prevista en la normativa general de subvencions.  
  
Article 3. Obligacions de les entitats beneficiàries  
Són obligacions de les entitats beneficiàries de la subvenció les següents:  
1. Fer l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció executant el projecte subvencionable en l'exercici determinat en la convocatòria corresponent.  
2. Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.  
3. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, mentres que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i de control.  
4. Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, així com a les actuacions de comprovació que efectuarà la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants en relació amb l'objecte i la destinació de l'ajuda concedida.  
  
5. Comunicar a la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants, a través de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat que la que preveu la convocatòria corresponent. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan aviat com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
  
6. Justificar davant de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants l'ajuda en els termes i els terminis previstos en la convocatòria respectiva.  
7. Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants. A aquest efecte hauran d'incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la convocatòria el logotip de la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants, que estarà a la disposició de les entitats beneficiàries en la pàgina web d'aquesta conselleria.  
8. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits que preveu l'article 37 de la Llei 38/2003, i l'article 17 d'aquesta ordre.  
  
9. Trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, i cal acreditar aquest extrem abans de dictar-se la proposta de resolució de concessió de la convocatòria, així com en els processos de justificació de l'ajuda concedida, en cas de no haver atorgat l'autorització a què fa referència l'apartat 2.b de l'article 6 d'aquesta ordre.  
10. Acreditar mitjançant declaració responsable no estar culpable en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària de subvencions assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, i a aquest efecte es podrà utilitzar la declaració continguda en el model de sol·licitud que s'adjunte en la convocatòria corresponent.  
11. De conformitat amb el que preveu l'article 3.2 Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, si el beneficiari rep una subvenció per import superior a 10.000 euros, haurà de donar la publicitat adequada a aquesta, i s'hi indicarà, almenys, l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionats. La difusió d'aquesta informació es durà a terme preferentment a través de les pàgines web corresponents. En cas que no es disposa de pàgina web en què fer aquesta publicitat, podran complir aquesta obligació a través del portal que la Generalitat pose a la disposició d'aquest.  
  
12. En el cas de subvencions concedides per al programa A.1, Acolliment integral:  
a) Comunicar mensualment a la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants les dades referides al nivell d'ocupació de la totalitat de les places que es presenten en el projecte objecte de subvenció amb independència del finançament que s'atorgue si escau.  
b) Indicar el període d'estada en l'allotjament, que no podrà sobrepassar un màxim de 12 mesos. L'estada inicial ordinària serà de 6 mesos, prorrogable fins a un any amb justificació. A partir del sisé mes, en casos excepcionals justificats degudament, podrà prorrogar-se l'estada sol·licitant l'autorització mensualment per a aquesta pròrroga a la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants.  
13. Totes les altres obligacions que estableix l'article 14 de la citada Llei 38/2003, i altra normativa que resulte d'aplicació en la disposició de fons públics.  
14. Qualsevol altra causa prevista en la normativa general de subvencions.  
  
Article 4. Programes subvencionables  
1. Podran ser objecte de subvenció els projectes d'integració social de persones immigrants que s'emmarquen en algun dels programes que s'indiquen a continuació:  
A.1. Acolliment integral, incloent-hi allotjament i manutenció.  
Programes d'acolliment integral, amb inclusió de serveis d'allotjament i manutenció, per a l'atenció de les necessitats bàsiques i de suport a la integració de persones immigrants que es troben en situació de vulnerabilitat o risc d'exclusió social.  
A.2. Primer acolliment i acompanyament, mediació intercultural i promoció de la interculturalitat.  
Podrà ser finançat en aquest epígraf un dels programes següents:  
  
a) Programes de primera atenció, informació, orientació, assessorament i derivació, si escau, a recursos normalitzats.  
b) Programes que promouen la mediació intercultural en els diferents àmbits socials.  
Per a aquests programes, l'equip professional vinculat al projecte haurà de tindre, almenys, una persona mediadora intercultural degudament acreditada de conformitat amb l'Ordre 8/2011, de 19 de maig, de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es regula l'acreditació de la figura del mediador/a intercultural i el Registre de Mediadors Interculturals de la Comunitat Valenciana.  
A.3. Intervenció social amb població immigrant a través d'un sistema de treball en xarxa.  
En aquest programa s'inclouran els projectes d'intervenció social amb persones immigrants que adopten un sistema de treball en xarxa en el qual, com a mínim, tres entitats diverses adopten l'atenció social de les necessitats d'aquest col·lectiu de manera coordinada i complementària. No obstant això, la concessió de subvenció s'entendrà realitzada, en tot cas, a l'entitat de la xarxa que haja sigut designada com a coordinadora en el formulari de sol·licitud, i aquesta serà la responsable de la justificació dels fons que puguen ser-li concedits eventualment.  
  
2. Els projectes objecte de finançament hauran de ser executats a la Comunitat Valenciana durant l'exercici determinat en la respectiva convocatòria.  
  
  
CAPÍTOL II  
Procediment  
  
Article 5. Procediment de concessió  
1. La concessió d'aquestes subvencions es durà a terme mitjançant el procediment en règim de concurrència competitiva a què es refereix l'article 164 de la Llei 1/2015 i l'article 22 de la Llei 38/2003.  
2. Les subvencions seran convocades per resolució de la titular de la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants i es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb les consignacions que preveu la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici econòmic corresponent.  
  
Article 6. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds es formularan en els models i els terminis que es determinen en la convocatòria corresponent.  
2. Juntament amb la documentació específica que determine la convocatòria, els sol·licitants hauran de presentar:  
a) Declaració responsable de no concórrer en l'entitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la citada Llei 38/2003.  
b) Acreditació de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. Per a això, l'entitat sol·licitant podrà autoritzar l'òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell. Aquest estableix les mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el sector públic. Els qui no atorguen aquesta autorització hauran d'aportar-hi la documentació acreditativa que es troben al corrent d'aquestes obligacions. La direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants es reserva el dret de requerir l'entitat sol·licitant si la informació obtinguda presenta alguna incidència.  
  
c) Així mateix, els sol·licitants podran autoritzar la consulta de les dades d'identitat i de residència mitjançant el sistema de verificació i consulta de dades d'identitat i de residència, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el sector públic. Els qui no atorguen aquesta autorització hauran d'aportar còpia compulsada del DNI i el certificat d'empadronament.  
  
3. Les sol·licituds, juntament amb la documentació requerida, hauran d'estar formalitzades degudament i subscrites per qui ocupe la representació legal de l'entitat. Podran presentar-se en el registre general de la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants, situat al c/ Castán Tobeñas, 77, torre 4, València (CP 46018), sense perjudici de poder presentar-se per qualsevol dels mitjans que estableix l'article 16 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
4. Cada entitat haurà de presentar una única sol·licitud, d'acord amb el model que s'adjunte en la respectiva convocatòria.  
5. Cada entitat podrà presentar fins a un màxim de dos projectes que poden adscriure's a un dels programes A.1, A.2 o A.3.  
6. Cap entitat podrà presentar dos projectes que poden adscriure's a un mateix programa. Ni tampoc podrà una mateixa entitat formar part de més d'un projecte que pot adscriure's al programa A.3, ja siga com a entitat coordinadora o com a cooparticipant.  
7. Per a cada projecte s'omplirà una fitxa tècnica, segons el model que s'acompanye en la convocatòria corresponent. Aquest annex es presentarà en format paper i en suport informàtic (CD o memòria USB) en format PDF.  
  
Article 7. Esmena de sol·licituds  
1. Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, l'òrgan instructor les verificarà i podrà fer d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.  
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'hi acompanye la documentació que resulte exigible, d'acord amb aquesta ordre i, si escau, amb la respectiva convocatòria, es notificarà a l'entitat sol·licitant la causa que impedeix la continuació del procediment i se la requerirà perquè, de conformitat amb l'article 68.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, se la tindrà per desistida de la petició, prèvia resolució que haurà de dictar-se en els termes previstos en l'article 21.  
3. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants la competència per a dictar la resolució a què fa referència l'apartat 2 d'aquest article. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegant, que esgotarà la via administrativa.  
  
  
Article 8. Ordenació i instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i la instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. L'òrgan competent per a la instrucció del procediment, a la vista de la documentació obrant en aquest i de les obligacions que s'adquirisquen amb la concessió de l'ajuda, podrà recaptar els informes dels organismes i les entitats que estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
  
Article 9. Comissió d'avaluació  
1. L'examen i la valoració dels expedients presentats, així com la proposta consegüent de concessió i denegació de les subvencions, correspondran a una comissió composta per:  
a) President: la persona titular de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants o la persona que la substituïsca.  
b) Vocals:  
b.1) La persona titular de la subdirecció general competent en matèria d'integració de persones immigrants o la persona que la substituïsca.  
  
b.2) La persona titular del servei competent en matèria d'inclusió social o la persona que la substituïsca de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants.  
b.3) La persona titular del servei competent en matèria d'integració de persones immigrants o la persona que la substituïsca de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants.  
  
b.4) Un tècnic designat per la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants, que exercirà les funcions de secretari, i actuarà amb veu però sense vot.  
2. En allò que no es preveu en el punt anterior, la comissió ajustarà el seu funcionament al que estableix l'article 15 i següents de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, del règim jurídic del sector públic, sobre òrgans col·legiats.  
3. Qualsevol sol·licitud estarà subjecta a:  
a) Una fase de preavaluació, que es desenvoluparà amb caràcter anterior a la valoració tècnica, en què se supervisarà si es compleixen els requisits formals previstos en els articles 2 i 4, així com que s'acompanya la documentació establida en la convocatòria corresponent. Les sol·licituds que no complisquen aquests requisits es tindran per desistides o bé quedaran excloses o inadmeses, i no podran ser objecte de tramitació ulterior.  
L'òrgan instructor compost per personal adscrit al servei amb competències en matèria d'integració de persones immigrants durà a terme aquesta preavaluació.  
b) Una valoració tècnica dels projectes, efectuada per la comissió d'avaluació respecte de les sol·licituds que hagen superat la valoració formal.  
Aquesta comissió elaborarà una relació ordenada de sol·licitants de les subvencions convocades d'acord amb els criteris d'atorgament que estableixen aquestes bases, i proposarà a l'òrgan competent per a la concessió de les subvencions la relació prioritzada de beneficiaris, d'acord amb el límit del crèdit existent per a cada convocatòria.  
  
Article 10. Criteris de valoració de l'atorgament de la subvenció i la ponderació d'aquests  
1. La comissió d'avaluació farà la valoració tècnica dels projectes tenint en compte els criteris següents, que estaran justificats degudament en els expedients i que acrediten que no atempten el principi d'igualtat i lliure concurrència a l'accés de les subvencions:  
A) Àmbit territorial d'execució i desenvolupament del projecte: fins a 5 punts.  
A.1. Àmbit autonòmic: 5 punts.  
A.2. Àmbit provincial: 4 punts.  
A.3. Àmbit comarcal: 3 punts.  
A.4. Àmbit local: 2 punts.  
A.5. Àmbit inferior al local: 1 punt.  
A.6. No s'hi especifica l'àmbit territorial: 0 punts.  
B) Període d'execució del projecte: fins a 5 punts.  
B.1. Més de 9 mesos: 5 punts.  
B.2. Entre 6 i 9 mesos: 3 punts.  
B.3. Entre 3 i 6 mesos: 2 punts.  
B.4. Inferior a 3 mesos: 1 punt.  
B.5. No s'hi especifica: 0 punts.  
C) Perfil professional dels recursos humans afectes a l'execució del projecte i la vinculació jurídica i laboral amb l'entitat: fins a 12 punts.  
  
Tot el personal vinculat al projecte, a excepció del personal voluntari, haurà d'aportar-hi el curriculum vitae europeu Europass, que es pot omplir/descarregar en l'enllaç següent: https://europass.cedefop.europa.eu/editors/es/cv/compose.  
C.1. Perfil professional:  
C.1.1. Adequat i suficient per a la realització del projecte: 6 punts.  
  
C.1.2. No especialitzat però suficient per a la realització del projecte: 4 punts.  
C.1.3. Deficient per a la realització del projecte: 2 punts.  
C.1.4. No consta o no s'hi aporta la informació suficient: 0 punts.  
C.2. Vinculació amb l'entitat:  
C.2.1. Per a l'execució del projecte, que tot l'equip de treball estiga en situació laboral indefinida: 6 punts.  
C.2.2. Per a l'execució del projecte, que hi haja almenys una persona en situació laboral indefinida en l'equip de treball: 4 punts.  
C.2.3. Per a l'execució del projecte, que hi haja almenys una persona en situació laboral temporal o contractada per a la prestació de serveis en l'equip de treball: 2 punts.  
C.2.4. Per a l'execució del projecte, que només hi haja persones voluntàries o no consten persones vinculades a aquest: 0 punts.  
D) Mecanismes de seguiment i avaluació del projecte: fins a 14 punts.  
Aquest criteri tindrà en compte si el projecte té mecanismes de qualitat i la qualitat d'aquests, així com l'avaluació del projecte quant a la planificació i el procediment.  
E) Enfocament tècnic del projecte: coherència, viabilitat tècnica, així com adequació del projecte als objectius que es volen aconseguir: fins a 20 punts.  
E.1. Necessitats socials que justifiquen els objectius del projecte: fins a 5 punts.  
E.2. Desenvolupament dels objectius generals i específics: fins a 5 punts.  
E.3. Relació entre els objectius específics i generals: fins a 5 punts.  
  
E.4. Relació entre les activitats i els objectius: fins a 5 punts.  
F) Enfocament econòmic: viabilitat econòmica, el cofinançament del projecte, tant pròpia com d'altres entitats, el percentatge de personal, l'eficiència (distribució de les despeses pressupostades): fins a 20 punts.  
  
F.1. Viabilitat econòmica del projecte: fins a 5 punts.  
F.2. Cofinançament del projecte: fins a 5 punts.  
F.3. Percentatge de personal: fins a 5 punts.  
F.4. Distribució de les despeses pressupostades: fins a 5 punts.  
2. En el cas dels projectes presentats en el programa A.1, es valoraran addicionalment els criteris següents:  
A) Serveis, diferents de l'allotjament, que ofereix el projecte a la població immigrant atesa: fins a 5 punts.  
A.1. Mediació, cursos i assessorament: 5 punts.  
A.2. Mediació i cursos, mediació i assessorament o cursos i assessorament: 3 punts.  
A.3. Realització d'una d'aquestes activitats: mediació, cursos, assessorament o altres serveis diferents de l'allotjament: 1 punt.  
A.4. Cap servei addicional a l'allotjament: 0 punts.  
B) Perfil dels usuaris del recurs d'allotjament, en raó a la condició de vulnerabilitat elevada o risc d'exclusió social: fins a 10 punts.  
  
B.1. Dones i xiquets en situació de vulnerabilitat elevada: 10 punts.  
B.2. Immigrants temporers: 8 punts.  
B.3. Immigrants entre 18 i 25 anys: 6 punts.  
B.4. Altres immigrants en situació d'exclusió social o vulnerabilitat elevada: 2 punts.  
C) Nombre de places d'allotjament posades a disposició per a persones immigrants, nombre de persones acollides i nombre de persones ateses: fins a 6 punts.  
La valoració d'aquest apartat es dividirà en funció de cada criteri: de menor a major nombre de places, de zero a tres punts; de menor a major nombre de persones acollides, de zero a dos punts, i de menor a major nombre de persones ateses, de zero a un punt.  
3. Els projectes valorats segons els anteriors criteris hauran de tindre la puntuació mínima per a cada un dels programes previstos en l'article 4 d'aquesta ordre de:  
a) 48 punts per als projectes presentats en el programa A.1.  
b) 38 punts per als projectes presentats en el programa A.2 i A.3.  
  
En cas contrari es procedirà a la denegació de la subvenció sol·licitada.  
La puntuació màxima que poden obtindre els projectes del programa A.1 serà de 97 punts i en els programes A.2 i A.3 la puntuació màxima serà de 76 punts.  
4. La distribució dels crèdits entre els tres programes regulats en l'article 4 d'aquestes bases, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries, s'assignarà de la manera següent:  
a) Un 60 % del crèdit per als programes inclosos en A.1.  
b) Un 15 % del crèdit per als programes inclosos en A.2.  
c) Un 25 % del crèdit per als programes inclosos en A.3.  
En el cas que després de l'assignació dels imports feta per la comissió avaluadora, una vegada feta la valoració tècnica i formal prèvia, conforme al que estableix aquesta base, resulte crèdit sobrant en algun dels programes descrits, es procedirà a incrementar la quantia prevista per a la resta de programes, en funció de les necessitats que es detecten en les sol·licituds presentades.  
5. Els projectes inclosos en els programes A.2 i A.3 que hagen superat la puntuació mínima de 38 punts establida, se subvencionaran amb un finançament màxim de:  
a) Programes A.2: 15.000 euros  
b) Programes A.3: 20.000 euros  
Per als projectes inclosos en el programa A.1 no hi ha límit de finançament màxim.  
6. La distribució del crèdit es farà de manera diferenciada en funció del programa:  
a) Per als projectes aprovats en els programes A.2 i A.3 el repartiment del crèdit s'efectuarà per ordre de puntuació dels projectes, de major a menor, i se subvencionarà íntegrament, amb el límit de finançament establit en l'apartat anterior, fins a l'esgotament dels crèdits assignats per a cada un dels programes en la convocatòria corresponent.  
  
b) Per als projectes aprovats en el programa A.1 el repartiment del crèdit es farà tenint en compte la dotació total assignada al citat programa i la puntuació global obtinguda pel conjunt de projectes aprovats, i el quocient entre els dos elements determinarà el valor/punt, que servirà com a valor de referència per a efectuar la distribució del crèdit.  
  
En el supòsit que després de l'assignació inicial del crèdit per als projectes del programa A.1 hi ha crèdit sobrant, es podrà redistribuir entre els restants projectes del citat programa en funció de la puntuació obtinguda en aquests.  
7. En cap cas, la subvenció concedida podrà ser superior a l'import sol·licitat per l'entitat.  
  
Article 11. Resolució de la convocatòria i termini  
1. Una vegada feta la proposta de la comissió d'avaluació sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció de les entitats que no compleixen els requisits previstos en aquestes bases i en la convocatòria pertinent, aquesta es resoldrà.  
En tot cas, la resolució de la subvenció ha de ser motivada de conformitat amb el que disposen aquestes bases. També s'hi farà constar, si escau, la denegació de les sol·licituds igualment motivades fent constar els supòsits d'exclusió o d'inadmissió i desistiment amb constància de la causa que ho va motivar.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució de concessió serà de sis mesos a comptar des de l'endemà a la publicació de la resolució de convocatòria.  
Transcorregut aquest termini sense que s'haja notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjudici que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
3. La resolució de concessió posa fi a la via administrativa i contra aquesta es podrà interposar directament recurs davant de l'ordre jurisdiccional contenciosa administrativa en la manera, el termini i les condicions que determina la llei reguladora d'aquesta jurisdicció.  
No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació, conforme a l'article 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjudici que puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.  
  
  
CAPÍTOL III  
Del pagament i de la justificació de les subvencions  
  
Article 12. Règim de pagament de la subvenció  
1. Per al règim de deslliuraments de transferències corrents per al pagament de les subvencions que preveu aquesta ordre, llevat que la legislació de la Generalitat permeta un altre de diferent, s'aplicarà el règim general previst en l'article 171 de la Llei 1/2015.  
Es podran fer pagaments anticipats en els termes previstos en l'article 171.2 de la Llei 1/2015. Aquesta bestreta serà d'un 30 % de l'import anual de la subvenció concedida, segons el règim establit en l'article 171.3 de la Llei 1/2015 per a les transferències corrents.  
Tot això, sense perjudici que en la convocatòria corresponent es fixe finalment el règim de pagament de les ajudes a què haja de subjectar-se aquesta en cas que la legislació de la Generalitat establisca un règim de deslliurament de transferències corrents diferent del previst en el paràgraf anterior.  
2. No obstant això, amb caràcter previ al pagament de la subvenció el beneficiari haurà de trobar-se al corrent en el compliment d'obligacions tributàries i enfront de la seguretat social i aportar declaració responsable de no ser deutora per resolució de procediment de reintegrament de subvencions.  
3. En cap cas podran fer-se pagaments anticipats a les entitats beneficiàries quan s'haja sol·licitat la declaració de concurs voluntari, hagen sigut declarats insolvents en qualsevol procediment, es troben declarats en concurs, llevat que en aquest haja adquirit l'eficàcia un conveni, estiguen subjectes a intervenció judicial o hagen sigut inhabilitats conforme a la llei concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.  
  
4. L'entitat beneficiària estarà exempta de la constitució de garanties per pagaments anticipats, en virtut del que disposa l'article 171.5.f de la Llei 1/2015.  
  
Article 13. Despeses subvencionables  
1. Seran despeses subvencionables les subvencions per a realització de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants: les despeses de personal i les despeses corrents derivades del funcionament, realització i compliment dels objectius del projecte.  
2. Es consideren despeses corrents les que reunisquen alguna de les característiques següents: ser béns fungibles, tindre una durada previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles d'incloure en inventari o ser despeses previsiblement reiteratives.  
3. Només es podran imputar a la subvenció les despeses de manteniment estrictament necessaris per a la consecució del projecte objecte de la subvenció: lloguer, llum, aigua, telèfon, neteja o anàlegs.  
4. Les despeses derivades de viatges, allotjaments i manutenció del personal vinculat laboralment amb el projecte s'hauran d'ajustar a les quanties i als conceptes establits en el Decret 88/2008, de 20 de juny, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servei i les gratificacions per serveis extraordinaris i per les quanties màximes establides en la norma. En tot cas, els bitllets i els títols de transport hauran de correspondre a classe econòmica o turista, o equivalents.  
5. Per a les despeses derivades de la prestació de serveis per la realització de cursos de formació, conferències, ponències, etc. s'haurà d'aportar juntament amb la factura justificativa, la informació del curs (nombre d'hores i contingut d'aquest) i la relació d'assistents.  
  
Article 14. Justificació de la subvenció  
1. La justificació de la subvenció concedida per part de les entitats beneficiàries es farà mitjançant la presentació, davant de la direcció general competent en matèria d'integració de persones immigrants de documentació de caràcter econòmic justificativa de l'import concedit i d'una memòria tècnica relativa a l'actuació subvencionada.  
  
Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de ser finançades amb la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se mitjançant documentació de caràcter econòmic l'import, la procedència i l'aplicació d'aquests fons a les activitats subvencionades.  
2. La documentació de caràcter econòmic que cal presentar haurà de justificar, per import igual o superior a la subvenció concedida, les despeses corrents ocasionades en l'aplicació pel desenvolupament de les actuacions objecte de subvenció, i contindrà:  
a) Una relació detallada de les despeses ocasionades pel projecte objecte de subvenció, amb identificació del creditor i del concepte de despesa, import, data d'emissió, relació amb el projecte subvencionat i percentatge de finançament que s'imputa a la Generalitat, segons model que figura en l'enllaç «Servei d'integració» de la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants.  
  
b) Les factures o els documents de valor probatori equivalent acreditatius de les despeses incorporades en la relació anterior, mitjançant la presentació d'originals o còpies compulsades. Aquestes hauran de reunir els requisits recollits en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.  
Abans de fotocopiar-se, els originals hauran de marcar-se amb un segell o una diligència, el model de la qual figura en l'enllaç «Servei d'integració» de la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants, en què s'indicarà el número d'expedient per a la justificació del qual han sigut presentats i el percentatge de finançament que s'imputa a la Generalitat.  
3. La memòria tècnica o descriptiva de l'execució del projecte subvencionat haurà de permetre conéixer el nombre de beneficiaris del projecte, les actuacions realitzades, el grau de compliment dels objectius proposats, els materials i la metodologia emprada i qualssevol dades que es consideren rellevants. Aquesta memòria es farà d'acord amb el model que figura en l'enllaç «Servei d'integració» de la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'integració de persones immigrants, i també s'haurà de remetre en suport informàtic.  
  
Com a obligació específica, per a dur a terme l'activitat subvencionada s'incorporarà la perspectiva de gènere en totes les memòries tècniques que es presenten.  
4. El termini màxim per a la justificació del lliurament de la bestreta de la subvenció i de la restant, juntament amb la presentació de la memòria tècnica finalitzarà en la data determinada en la convocatòria corresponent.  
En cas que la justificació siga insuficient, s'exigirà el reintegrament dels imports percebuts indegudament. En cas que no es presente la justificació en els terminis indicats en la convocatòria, l'entitat beneficiària perdrà el dret a la subvenció i procedirà el reintegrament de la totalitat de la quantitat percebuda, tot això conforme al que estableix l'article 16 d'aquesta ordre.  
5. Les despeses que cal justificar hauran de correspondre's amb els continguts dels projectes objecte de subvenció, i no seran admissibles despeses d'actuacions que no estiguen específicament previstes en la descripció d'aquests. D'acord amb el que preveu l'article 31.2 de la Llei 38/2003, amb caràcter general es considerarà despesa realitzada, la que ha sigut efectivament pagada abans de finalitzar el període de justificació.  
6. Es podrà imputar fins a un màxim del 50 % de la subvenció concedida en despeses de personal, efectivament satisfet, per a cada un dels programes subvencionats. Les despeses de personal que es puguen imputar a la subvenció concedida correspondran només al personal que figure vinculat al projecte en la fitxa tècnica.  
7. En les despeses subjectes a la normativa reguladora de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, caldrà aportar-hi la documentació justificativa de la retenció i l'ingrés en l'Agència Estatal d'Administració Tributària de les quantitats corresponents per rendiments del treball, rendiments d'activitats econòmiques o per rendiments procedents de l'arrendament o el subarrendament d'immobles urbans.  
  
Així mateix, en la justificació de les retribucions de personal laboral contractat, junt amb els fulls de salaris corresponents, hauran d'acompanyar-se els preceptius documents de cotització a la Seguretat Social, així com l'ingrés de les cotitzacions en la Tresoreria General de la Seguretat Social.  
  
Article 15. Pla de control  
Es durà a terme un pla de control de la realització de l'activitat subvencionada mitjançant la comprovació i el control de la documentació de caràcter econòmic justificativa de l'import concedit i de la memòria tècnica relativa a l'actuació subvencionada, que a aquest efecte s'ha establit en aquestes bases com d'aportació preceptiva per la persona beneficiària, per al pagament de l'ajuda.  
La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat es durà a terme mitjançant un pla de control que consistirà en:  
a) Control de tipus administratiu, mitjançant la visita als locals de les entitats beneficiàries, per a comprovar l'activitat subvencionada que duen a terme i la qualitat d'aquesta.  
b) El control es durà a terme a les entitats aleatòriament segons el criteri de l'òrgan gestor.  
c) El control es farà sobre almenys un 20 % de la quantia total de la línia de subvenció pressupostada.  
  
Article 16. Pèrdua o minoració de la subvenció  
1. Qualsevol alteració de les condicions i els requisits tinguts en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, quan l'objecte de les convocatòries siga coincident, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. La falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida, dins del termini establit a aquest efecte, així com la concurrència d'altres causes recollides per l'article 37 de la Llei 38/2003, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció, sense perjudici de la realització del tràmit d'audiència legalment establit.  
  
3. La concessió de les subvencions previstes en aquesta ordre és compatible amb la d'unes altres que es puguen obtindre per al desenvolupament de l'activitat, provinguen d'altres administracions públiques, d'altres ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
No obstant això, conforme al que disposa l'article 19.3 de la Llei 38/2003, en cap cas l'import de la subvenció podrà ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que desenvoluparà el beneficiari.  
En aquest supòsit, procedirà a la minoració de l'ajuda i, si escau, el reintegrament de l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat subvencionada, així com l'exigència de l'interés de demora corresponent.  
  
Article 17. Reintegrament de la subvenció  
1. Seran causes de reintegrament les establides en l'article 37 de la Llei 38/2003.  
2. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes s'ajustarà a les previsions de l'article 172 de la Llei 1/2015.  
  
La direcció general competent iniciarà l'obligació que ha resultat incomplida i la motivació que en justifica el reintegrament, i notificarà a la persona interessada l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat en matèria d'integració de persones immigrants. Aquest procediment haurà de garantir l'audiència preceptiva a la persona interessada durant la tramitació.  
3. El termini per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dotze mesos a comptar des de la data de l'acord d'iniciació.  
4. La resolució d'aquest procediment posarà fi a la via administrativa, que tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a aquest efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de recaptació, i contra aquesta es podrà interposar recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
Article 18. Règim sancionador  
El règim sancionador s'aplicarà per la comissió d'infraccions administratives que preveu la normativa bàsica estatal als subjectes que siguen responsables d'aquestes, i es regirà pel que disposa el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015.  
  
Article 19. Privadesa i protecció de dades  
En el marc d'aquestes bases reguladores per a la concessió de subvencions destinades a la realització de projectes dirigits a la integració social de persones immigrants, s'obliga a complir les disposicions legals vigents en matèria de protecció de dades de caràcter personal que li resulten d'aplicació, en particular, la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i el reglament que la desenvolupa, aprovat mitjançant el Reial decret 1720/2007, de 21 de desembre. Especialment, els beneficiaris que hagen de recaptar, tractar i/o comunicar dades de caràcter personal de tercers a la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives i/o a altres tercers relacionats amb l'objecte d'aquestes bases reguladores hauran de respectar els principis i les obligacions de la citada normativa, entre uns altres, el deure d'informació i consentiment previ dels afectats per a la recollida, el tractament i la cessió de les dades personals, en els casos en què així resulte preceptiu, de conformitat amb el que disposa la normativa assenyalada.  
  
Les dades personals requerides als beneficiaris i als sol·licitants són necessàries per a gestionar la sol·licitud, la tramitació i, si escau, la concessió d'aquestes ajudes i l'entitat concedent amb aquesta finalitat les gestionarà, en el marc de les funcions pròpies que té atribuïdes i en l'exercici de les seues competències.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queda derogada l'Ordre 11/2016, de 9 de maig, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a dur a terme projectes dirigits a la integració social de persones immigrants, així com totes les normes del mateix rang o inferior que s'oposen al que preveu aquesta ordre.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
Aquesta ordre es dicta en desenvolupament del que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com en la resta de normativa estatal i autonòmica que resulte d'aplicació.  
Segona. Instruccions de caràcter intern i organitzatiu  
S'autoritza la direcció general amb competències en matèria d'integració de persones immigrants a dictar totes les instruccions necessàries perquè en l'àmbit de les seues competències adopte les mesures necessàries per a aplicar aquesta ordre i les convocatòries corresponents.  
  
  
Tercera. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació d'aquesta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 2 de febrer de 2018  
  
La vicepresidenta del Consell  
i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8231, del 09-02-2018 (2018/1201)

ORDEN 1/2018, de 2 de febrero, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2018/02/02/1/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8231

Fecha DOGV
:   09-02-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/1201

CVE


Fecha del documento
:   02-02-2018

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 1/2018, de 2 de febrero, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes. [2018/1201]  
ÍNDICE  
  
Capítulo I. Subvenciones  
Artículo 1. Objeto de la orden  
Artículo 2. Beneficiarios  
Artículo 3. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Artículo 4. Programas subvencionables  
Capítulo II. Procedimiento  
Artículo 5. Procedimiento de concesión  
Artículo 6. Solicitudes  
Artículo 7. Subsanación de solicitudes  
Artículo 8. Ordenación e instrucción del procedimiento  
Artículo 9. Comisión de evaluación  
Artículo 10. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención y ponderación de los mismos  
Artículo 11. Resolución de la convocatoria y plazo  
Capítulo III. Del pago y de la justificación de las subvenciones  
Artículo 12. Régimen de pago de la subvención  
Artículo 13. Gastos subvencionables  
Artículo 14. Justificación de la subvención  
Artículo 15. Plan de control  
Artículo 16. Pérdida o minoración de la ayuda  
Artículo 17. Reintegro de la subvención  
Artículo 18. Régimen sancionador  
Artículo 19. Privacidad y protección de datos  
Disposición Derogatoria  
Única. Derogación normativa  
Disposiciones Finales  
Primera. Normativa aplicable  
Segunda. Instrucciones de carácter interno y organizativo  
Tercera. Entrada en vigor  
  
PREÁMBULO  
  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 10.3, prevé como uno de los ámbitos primordiales de actuación de la Generalitat el de los derechos y la atención social de las personas inmigrantes con residencia en la Comunitat Valenciana. Dicho mandato estatutario ha impulsado al Consell a desarrollar una intensa actividad normativa en este ámbito, que se ha materializado en la aprobación por Les Corts de la Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de integración de las personas inmigrantes en la Comunitat Valenciana, y en el posterior desarrollo reglamentario de la referida Ley a través del Decreto 93/2009, de 10 de julio, del Consell.  
La Ley 15/2008, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de integración de las personas inmigrantes en la Comunitat Valenciana, establece como uno de los fines de la integración la consecución de la plena incorporación de las personas inmigrantes al desarrollo cultural, laboral, institucional y político de la sociedad civil, contribuyendo así a la erradicación de toda clase de racismo o xenofobia. Dicha declaración de principios ha de ir necesariamente acompañada de una aportación financiera que dé soporte a las actuaciones que la sociedad civil efectúa a favor de la integración social de las personas inmigrantes.  
La Orden 11/2016, de 9 de mayo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, establece las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes, se ha comprobado la necesidad de modificar la misma en aras a lograr una mayor eficacia en la concesión de recursos públicos y además conseguir más agilidad en la gestión de la misma.  
Con la aprobación de la nueva orden se pretende seguir con la línea social marcada, implicando al tejido asociativo valenciano y, en particular, a las asociaciones de personas inmigrantes y organizaciones sociales de apoyo que trabajan en el ámbito de la integración social del colectivo inmigrante, en la gestión y prestación de servicios destinados a dicho colectivo, a fin de mejorar su calidad de vida y avanzar en el proceso de su integración social.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se constata que las ayudas de la presente orden, no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del propio tratado. Estas ayudas no suponen una ventaja económica para los beneficiarios ya que se realizan en condiciones normales de mercado y se hacen a precios de referencia.  
Por todo ello, en virtud de la competencia atribuida por el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante Ley 1/2015), en relación con el artículo 3 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, el Decreto 5/2017, de 20 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, y oído el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENO  
  
CAPÍTULO I  
Subvenciones  
  
Artículo 1. Objeto de la orden  
El objeto de la presente orden es la aprobación de las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones en materia de integración social de personas inmigrantes.  
Estas subvenciones, reguladas al amparo de esta orden, se destinarán a la financiación de los gastos corrientes derivados de la realización de proyectos de integración social de personas inmigrantes llevadas a cabo por entidades privadas sin ánimo de lucro, que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Podrán solicitar las subvenciones contempladas en esta orden aquellas entidades privadas sin ánimo de lucro que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Desarrollar las actividades objeto de esta orden en la Comunitat Valenciana.  
b) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro administrativo que en función de su naturaleza jurídica le corresponda, mediante la presentación de la correspondiente inscripción.  
c) Acreditar la especialización de la entidad solicitante en la atención al colectivo de inmigrantes mediante el establecimiento de esta finalidad en sus estatutos, que deberán aportarse junto a la solicitud.  
d) Presentar un proyecto encuadrado en alguno de los programas señalados en el artículo 4 de la presente orden, mediante la cumplimentación de una ficha técnica que se acompañará a la convocatoria.  
e) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social en los términos establecidos por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante Ley 38/2003) y Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante Real decreto 887/2006). Este requisito se podrá acreditar mediante autorización al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las citadas obligaciones o mediante aportación de la entidad de los correspondientes certificados en los términos establecidos en la letra b) apartado 2 del artículo 6 de estas bases.  
f) Estar al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo previsto en el artículo 21 del Real decreto 887/2006, este requisito se acreditará mediante la cumplimentación de una declaración responsable.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios de estas subvenciones y, por tanto, quedarán excluidas de la respectiva convocatoria aquellas entidades para las que se haya previsto una subvención nominativa para su sostenimiento o el desarrollo de programas dirigidos a personas inmigrantes en la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente.  
3. Asimismo, tampoco podrán obtener la condición de beneficiarios las entidades incursas en alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, y en los artículos 18 y concordantes del Real decreto 887/2006, así como en cualquier otra causa prevista en la normativa general de subvenciones.  
  
Artículo 3. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Son obligaciones de las entidades beneficiarias de la subvención las siguientes:  
1. Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, ejecutando el proyecto subvencionable en el ejercicio determinado en la correspondiente convocatoria.  
2. Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
3. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
4. Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes en relación con el objeto y el destino de la ayuda concedida.  
5. Comunicar a la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes, a través de la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad que la contemplada en la convocatoria correspondiente. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
6. Justificar ante la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes la ayuda en los términos y plazos previstos en la respectiva convocatoria.  
7. Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes. A tal efecto deberán incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la convocatoria el logotipo de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes, que estará a disposición de las entidades beneficiarias en la página web de esta conselleria.  
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, y en el artículo 17 de la presente orden.  
9. Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la convocatoria, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado la autorización a que hace referencia el apartado 2.b del artículo 6 de la presente orden.  
10. Acreditar mediante declaración responsable no estar incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, pudiendo utilizar a tal efecto la declaración contenida en el modelo de solicitud que se adjunte en la correspondiente convocatoria.  
11. De conformidad con lo previsto en el artículo 3.2 Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, si el beneficiario recibiera una subvención por importe superior a 10.000 euros, deberá dar la adecuada publicidad a la misma, indicando, al menos, la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
12. En el caso de subvenciones concedidas para el programa A.1, Acogida integral:  
a) Comunicar mensualmente a la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes los datos referidos al nivel de ocupación de la totalidad de las plazas que se presenten en el proyecto objeto de subvención con independencia de la financiación que se otorgue en su caso.  
b) Indicar el periodo de estancia en el alojamiento, que no podrá sobrepasar un máximo de 12 meses. La estancia inicial ordinaria será de 6 meses prorrogable hasta un año con justificación. A partir del sexto mes, en casos excepcionales debidamente justificados, podrá prorrogarse la estancia, solicitando la autorización mensualmente para dicha prórroga a la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes.  
13. Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la citada Ley 38/2003, y demás normativa que resulte de aplicación en la disposición de fondos públicos.  
14. Cualquier otra causa prevista en la normativa general de subvenciones.  
  
Artículo 4. Programas subvencionables  
1. Podrán ser objeto de subvención los proyectos de integración social de personas inmigrantes que se enmarquen en alguno de los programas que a continuación se indican:  
A.1. Acogida integral, incluyendo alojamiento y manutención.  
Programas de acogida integral, con inclusión de servicios de alojamiento y manutención, para la atención de las necesidades básicas y de apoyo a la integración de personas inmigrantes que se hallen en situación de vulnerabilidad o riesgo de exclusión social.  
A.2. Primera acogida y acompañamiento, mediación intercultural y promoción de la interculturalidad.  
Podrán ser financiados en este epígrafe uno de los programas siguientes:  
a) Programas de primera atención, información, orientación, asesoramiento y derivación, en su caso, a recursos normalizados.  
b) Programas que promuevan la mediación intercultural en los distintos ámbitos sociales.  
Para estos programas se deberá contar en el equipo profesional vinculado al proyecto al menos con una persona mediadora intercultural debidamente acreditada de conformidad con la Orden 8/2011, de 19 de mayo, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se regula la acreditación de la figura del mediador/a intercultural y el Registro de Mediadores Interculturales de la Comunitat Valenciana.  
A.3. Intervención social con población inmigrante a través de un sistema de trabajo en red.  
Se incluirán en este programa aquellos proyectos de intervención social con personas inmigrantes que adopten un sistema de trabajo en red en el que, como mínimo tres entidades diversas adopten de forma coordinada y complementaria la atención social de las necesidades de este colectivo. No obstante, la concesión de subvención se entenderá realizada, en todo caso, a aquella entidad de la red que haya sido designada como coordinadora en el formulario de solicitud, siendo esta la responsable de la justificación de los fondos que eventualmente puedan serle concedidos.  
2. Los proyectos objeto de financiación deberán ser ejecutados en la Comunitat Valenciana durante el ejercicio determinado en la respectiva convocatoria.  
  
  
CAPÍTULO II.  
Procedimiento  
  
Artículo 5. Procedimiento de concesión  
1. La concesión de estas subvenciones se realizará mediante el procedimiento en régimen de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 164 de la Ley 1/2015 y el artículo 22 de la Ley 38/2003.  
2. Las subvenciones serán convocadas por resolución de la titular de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes y se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con las consignaciones previstas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio económico correspondiente.  
  
Artículo 6. Solicitudes  
1. Las solicitudes se formularán en los modelos y plazos que se determinen en la correspondiente convocatoria.  
2. Junto con la documentación específica que determine la convocatoria, los solicitantes deberán presentar:  
a) Declaración responsable de no concurrir en la entidad solicitante las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la citada Ley 38/2003.  
b) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Para ello, la entidad solicitante podrá autorizar al órgano instructor para que obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social a través de certificados telemáticos, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen las medidas de simplificación y reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. Quienes no otorguen dicha autorización deberán aportar la documentación acreditativa de que se hallan al corriente de las citadas obligaciones. La dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes se reserva el derecho de requerir a la entidad solicitante si la información obtenida presenta alguna incidencia.  
c) Asimismo, los solicitantes podrán autorizar la consulta de sus datos de identidad y residencia mediante el sistema de verificación y consulta de datos de identidad y residencia, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. Quienes no otorguen dicha autorización deberán aportar copia compulsada de su DNI así como certificado de empadronamiento.  
3. Las solicitudes, junto con la documentación requerida, deberán estar debidamente formalizadas y suscritas por quien ostente la representación legal de la entidad y podrán presentarse en el Registro General de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes, sito en la c/ Castán Tobeñas, 77, torre 4. València (CP 46018) sin perjuicio de poder presentarse o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 16 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
4. Cada entidad deberá presentar una única solicitud, de acuerdo con el modelo que se adjunte en la respectiva convocatoria.  
5. Cada entidad podrá presentar hasta un máximo de dos proyectos adscribibles a uno de los programas A.1, A.2 o A.3.  
6. Ninguna entidad podrá presentar dos proyectos adscribibles a un mismo programa. Ni tampoco podrá una misma entidad formar parte de más de un proyecto adscribible al programa A.3, ya sea como entidad coordinadora o como cooparticipante.  
7. Para cada proyecto se cumplimentará una ficha técnica, según el modelo que se acompañe en la correspondiente convocatoria. Este anexo se presentará en formato papel y en soporte informático (CD o Memoria USB) en formato PDF.  
  
Artículo 7. Subsanación de solicitudes  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con esta orden y en su caso con la respectiva convocatoria, resulte exigible, se notificará a la entidad solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que de conformidad con el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21.  
3. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes, la competencia para dictar la resolución a que hace referencia el apartado 2 de este artículo. La resolución indicará expresamente que se adopta por delegación y se considerará dictada por el órgano delegante, agotando la vía administrativa.  
  
Artículo 8. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. El órgano competente para la instrucción del procedimiento, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la ayuda, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
  
Artículo 9. Comisión de evaluación  
1. El examen y valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las subvenciones, corresponderán a una comisión compuesta por:  
a) Presidente: la persona titular de la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes o persona que lo sustituya.  
b) Vocales:  
b.1) La persona titular de la subdirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes o persona que lo sustituya.  
b.2) La persona titular del servicio competente en materia de inclusión social o persona que lo sustituya de la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes.  
b.3) La persona titular del servicio competente en materia de integración de personas inmigrantes o persona que lo sustituya de la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes.  
b.4) Un técnico designado por la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes, que ejercerá las funciones de secretario, y actuará con voz pero sin voto.  
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece el artículo 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico del sector público, sobre órganos colegiados.  
3. Toda solicitud estará sujeta a:  
a) Una fase de pre-evaluación previa, que se desarrollará con carácter anterior a la valoración técnica, en la que se supervisará si se cumplen los requisitos formales previstos en los artículos 2 y 4, así como que se acompaña la documentación establecida en la correspondiente convocatoria. Aquellas solicitudes que no cumplan estos requisitos, se tendrán por desistidas o bien quedarán excluidas o inadmitidas, y no podrán ser objeto de ulterior tramitación.  
Dicha pre-evaluación, será realizada por el órgano instructor compuesto por personal adscrito al servicio con competencias en materia de integración de personas inmigrantes.  
b) Una valoración técnica de los proyectos, efectuada por la comisión de evaluación respecto de las solicitudes que hayan superado la valoración formal.  
Dicha comisión elaborará una relación ordenada de solicitantes de las subvenciones convocadas de acuerdo con los criterios de otorgamiento establecidos en estas bases, proponiendo al órgano competente para la concesión de las subvenciones la relación priorizada de beneficiarios de acuerdo con el límite del crédito existente para cada convocatoria.  
  
Artículo 10. Criterios de valoración del otorgamiento de la subvención y ponderación de los mismos  
1. La valoración técnica de los proyectos se llevará a cabo por la comisión de evaluación teniendo en cuenta los siguientes criterios, que quedaran debidamente justificados en los expedientes, acreditándose que no atentan al principio de igualdad y libre concurrencia al acceso de las subvenciones:  
A) Ámbito territorial de ejecución y desarrollo del proyecto: hasta 5 puntos.  
A.1 Ámbito autonómico: 5 puntos.  
A.2 Ámbito provincial: 4 puntos.  
A.3 Ámbito comarcal: 3 puntos.  
A.4 Ámbito local: 2 puntos.  
A.5 Ámbito inferior al local: 1 punto.  
A.6 No se especifica el ámbito territorial: 0 puntos.  
B) Período de ejecución del proyecto: hasta 5 puntos.  
B.1 Mayor a 9 meses: 5 puntos.  
B.2 Entre 6 y 9 meses: 3 puntos.  
B.3 Entre 3 y 6 meses: 2 puntos.  
B.4 Inferior a 3 meses: 1 punto.  
B.5 No se especifica: 0 puntos.  
C) Perfil profesional de los recursos humanos afectos a la ejecución del proyecto y vinculación jurídico-laboral con la entidad: hasta 12 puntos.  
Para todo el personal vinculado al proyecto, a excepción del personal voluntario, se deberá de aportar el curriculum vitae europeo Europass que se puede cumplimentar/descargar en el siguiente enlace: https://europass.cedefop.europa.eu/editors/es/cv/compose.  
C.1 Perfil profesional:  
C.1.1 Adecuado y suficiente para la realización del proyecto: 6 puntos.  
C.1.2 No especializado pero suficiente para la realización del proyecto: 4 puntos.  
C.1.3 Deficiente para la realización del proyecto: 2 puntos.  
C.1.4 No consta o no se aporta la suficiente información: 0 puntos.  
C.2 Vinculación con la entidad:  
C.2.1 Para la ejecución del proyecto que todo el equipo de trabajo tenga la condición de laboral indefinido. 6 puntos.  
C.2.2 Para la ejecución del proyecto que haya al menos un personal laboral indefinido en el equipo de trabajo: 4 puntos.  
C.2.3 Para la ejecución del proyecto que haya al menos un personal laboral temporal o contratado para la prestación de servicios en el equipo de trabajo: 2 puntos.  
C.2.4 Para la ejecución del proyecto únicamente exista personal voluntario o no conste personal vinculado al mismo: 0 puntos.  
D) Mecanismos de seguimiento y evaluación del proyecto: hasta 14 puntos.  
Este criterio tendrá en cuenta si el proyecto tiene mecanismos de calidad y la calidad de los mismos, así como la evaluación del proyecto en lo relativo a la planificación y procedimiento.  
E) Enfoque técnico del proyecto: coherencia, viabilidad técnica, así como adecuación del proyecto a los objetivos a alcanzar: hasta 20 puntos.  
E.1 Necesidades sociales que justifican los objetivos del proyecto: hasta 5 puntos.  
E.2 Desarrollo de los objetivos generales y específicos: hasta 5 puntos.  
E.3 Relación entre los objetivos específicos y generales: hasta 5 puntos.  
E.4 Relación entre las actividades y los objetivos: hasta 5 puntos.  
F) Enfoque económico: viabilidad económica, la cofinanciación del proyecto, tanto propia como de otras entidades, el porcentaje de personal, la eficiencia (distribución de los gastos presupuestados): hasta 20 puntos.  
F.1 Viabilidad económica del proyecto: hasta 5 puntos.  
F.2 Cofinanciación del proyecto: hasta 5 puntos.  
F.3 Porcentaje de personal: hasta 5 puntos.  
F.4 Distribución de los gastos presupuestados: hasta 5 puntos.  
2. En el caso de los proyectos presentados en el programa A.1 se valorarán adicionalmente los siguientes criterios:  
A) Servicios, distintos al alojamiento, que ofrece el proyecto a la población inmigrante atendida: hasta 5 puntos.  
A.1 Mediación, cursos y asesoramiento: 5 puntos.  
A.2 Mediación y cursos, mediación y asesoramiento o cursos y asesoramiento: 3 puntos.  
A.3 Realización de una de estas actividades: mediación, cursos, asesoramiento u otros servicios distintos al alojamiento: 1 punto.  
A.4 Ningún servicio adicional al alojamiento: 0 puntos.  
B) Perfil de los usuarios del recurso de alojamiento, en razón a su condición de alta vulnerabilidad o riesgo de exclusión social: hasta 10 puntos.  
B.1 Mujeres y niños en situación de alta vulnerabilidad: 10 puntos  
B.2 Inmigrantes temporeros: 8 puntos  
B.3 Inmigrantes entre 18 y 25 años: 6 puntos  
B.4 Otros inmigrantes en situación de exclusión social o alta vulnerabilidad: 2 puntos.  
C) Número de plazas de alojamiento puestas a disposición para personas inmigrantes, número de personas acogidas y número de personas atendidas: hasta 6 puntos.  
La valoración de este apartado se dividirá en función de cada criterio; de menor a mayor número de plazas de cero a tres puntos, de menor a mayor número de personas acogidas de cero a dos puntos, de menor a mayor número de personas atendidas de cero a un punto.  
3. Los proyectos valorados según los anteriores criterios deberán alcanzar la puntuación mínima para cada uno de los programas previstos en el artículo 4 de esta orden:  
a) 48 puntos para los proyectos presentados en el programa A.1.  
b) 38 puntos para los proyectos presentados en el programa A.2 y A.3.  
En caso contrario se procederá a la denegación de la subvención solicitada.  
La puntuación máxima a obtener en los proyectos del programa A.1 será de 97 puntos y en los programas A.2 y A.3 la puntuación máxima será de 76 puntos.  
4. La distribución de los créditos entre los tres programas regulados en el artículo 4 de estas bases, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, se asignará de la siguiente manera:  
a) Un 60 % del crédito para los programas incluidos en A.1.  
b) Un 15 % del crédito para los programas incluidos en A.2.  
c) Un 25 % del crédito para los programas incluidos en A.3.  
En el caso de que tras la asignación de los importes realizada por la comisión evaluadora, una vez realizada la valoración técnica y formal previa, conforme a lo establecido en esta base, resultara crédito sobrante en alguno de los programas descritos, se procederá a incrementar la cuantía prevista para el resto de programas, en función de las necesidades que se detecten a través de las solicitudes presentadas.  
5. Los proyectos incluidos en los programas A.2 y A.3, que hayan superado la puntuación mínima de 38 puntos establecida, se subvencionarán con una financiación máxima de:  
a) Programas A.2: 15.000 euros  
b) Programas A.3: 20.000 euros  
Para los proyectos incluidos en los programa A.1 no existe tope de financiación máxima.  
6. La distribución del crédito se hará de manera diferenciada en función del programa:  
a) Para los proyectos aprobados en los programas A.2 y A.3 el reparto del crédito se efectuará por orden de puntuación de los proyectos, de mayor a menor, subvencionándose en su totalidad, con el tope de financiación establecido en el apartado anterior, hasta el agotamiento de los créditos asignados para cada uno de los programas en la correspondiente convocatoria.  
b) Para los proyectos aprobados en el programa A.1 el reparto del crédito se realizará teniendo en cuenta la dotación total asignada al citado programa y la puntuación global obtenida por el conjunto de proyectos aprobados, siendo el cociente entre ambos elementos el que determinará el valor/punto, que servirá como valor de referencia para efectuar la distribución del crédito.  
En el supuesto que tras la asignación inicial del crédito para los proyectos del programa A.1 existiera crédito sobrante, se podrá redistribuir el mismo entre los restantes proyectos del citado programa en función de la puntuación obtenida en los mismos.  
7. En ningún caso, la subvención concedida podrá ser superior al importe solicitado por la entidad.  
  
Artículo 11. Resolución de la convocatoria y plazo  
1. Una vez realizada la propuesta de la Comisión de Evaluación sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención de las entidades que no cumplen los requisitos previstos en las presentes bases y en la convocatoria pertinente, se resolverá la misma.  
En todo caso, la resolución de la subvención debe ser motivada de conformidad con lo dispuesto en estas bases. También se hará constar en su caso la denegación de las solicitudes igualmente motivadas haciendo constar los supuestos de exclusión o inadmisión y desistimiento con constancia de la causa que lo motivó.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de concesión será de seis meses a contar desde el día siguiente a la publicación de la resolución de convocatoria.  
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.  
3. La resolución de concesión pone fin a la vía administrativa y contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la Ley reguladora de dicha jurisdicción.  
No obstante, previamente se podrá interponer, potestativamente, recurso de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación, conforme al artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro recurso que estimen pertinente.  
  
  
CAPÍTULO III  
Del pago y de la justificación de las subvenciones  
  
Artículo 12. Régimen de pago de la subvención  
1. Para el régimen de libramientos de transferencias corrientes para el pago de las subvenciones contempladas en esta orden, salvo que la legislación de la Generalitat permita otro distinto, se aplicará el régimen general previsto en el artículo 171 de la Ley 1/2015.  
Se podrán realizar pagos anticipados en los términos previstos en el artículo 171.2 de la Ley 1/2015. Este anticipo será de un 30 % del importe anual de la subvención concedida, según el régimen establecido en el artículo 171.3 de la Ley 1/2015 para las transferencias corrientes.  
Todo ello, sin perjuicio de que en la correspondiente convocatoria se fije finalmente el régimen de pago de las ayudas a que haya de sujetarse la misma en caso de que la legislación de la Generalitat establezca un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto al previsto en el párrafo anterior.  
2. No obstante, con carácter previo al pago de la subvención el beneficiario deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la seguridad social y aportar declaración responsable de no ser deudora por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones.  
3. En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a las entidades beneficiarias cuando se haya solicitado la declaración de concurso voluntario, hayan sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, se hallen declarados en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estén sujetos a intervención judicial o hayan sido inhabilitados conforme a a la Ley concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
4. La entidad beneficiaria estará exenta de la constitución de garantías por pagos anticipados, en virtud de lo dispuesto por el artículo 171.5.f de la Ley 1/2015.  
  
Artículo 13. Gastos subvencionables  
1. Serán gastos subvencionables en las subvenciones para realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes: los gastos de personal y gastos corrientes derivados del funcionamiento, realización y cumplimiento de los objetivos del proyecto.  
2. Se consideran gastos corrientes aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluir en inventario o ser gastos previsiblemente reiterativos.  
3. Sólo se podrán imputar a la subvención los gastos de mantenimiento estrictamente necesarios para la consecución del proyecto objeto de la subvención: alquiler, luz, agua, teléfono, limpieza o análogos.  
4. Los gastos derivados de viajes, alojamientos y manutención del personal vinculado laboralmente con el proyecto se deberán ajustar a las cuantías y conceptos establecidos en el Decreto 88/2008, de 20 de junio, del Consell, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios y por las cuantías máximas establecidas en la norma. En todo caso, los billetes y títulos de transporte deberán corresponder a clase económica o turista, o equivalentes.  
5. Para los gastos derivados de la prestación de servicios por la realización de cursos de formación, conferencias, ponencias, etc. Se deberá aportar junto con la factura justificativa, información del curso (número de horas y contenido del mismo) y relación de asistentes a los mismos.  
  
Artículo 14. Justificación de la subvención  
1. La justificación de la subvención concedida por parte de las entidades beneficiarias se realizará mediante la presentación, ante la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes de documentación de carácter económico justificativa del importe concedido y de una memoria técnica relativa a la actuación subvencionada.  
Cuando las actividades hubieran sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse mediante documentación de carácter económico el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.  
2. La documentación de carácter económico a presentar deberá justificar, por importe igual o superior a la subvención concedida, los gastos corrientes ocasionados en la aplicación por el desarrollo de las actuaciones objeto de subvención y contendrá:  
a) Una relación detallada de los gastos ocasionados por el proyecto objeto de subvención, con identificación del acreedor y del concepto de gasto, importe, fecha de emisión, relación con el proyecto subvencionado y porcentaje de financiación que se imputa a la Generalitat, según modelo que figura en el enlace «Servicio de Integración» de la página web de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes.  
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente acreditativos de los gastos incorporados en la relación anterior, mediante la presentación de originales o copias compulsadas. Estas deberán reunir los requisitos recogidos en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.  
Previamente a su fotocopiado los originales deberán marcarse con un sello o diligencia, cuyo modelo figura en el enlace «Servicio de Integración» de la página web de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes, indicando en el mismo el número de expediente para cuya justificación han sido presentados y el porcentaje de financiación que se imputa a la Generalitat.  
3. La memoria técnica o descriptiva de la ejecución del proyecto subvencionado habrá de permitir conocer el número de beneficiarios del proyecto, las actuaciones realizadas, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, los materiales y metodología empleada y cuantos otros datos se considere de relevancia. Dicha memoria se realizará de acuerdo con el modelo que figura en el enlace «Servicio de Integración» de la página web de la conselleria competente en materia de integración de personas inmigrantes, debiendo ser remitida también en soporte informático.  
Como obligación específica, para la realización de la actividad subvencionada, se incorporará la perspectiva de género en todas las memorias técnicas que se presenten.  
4. El plazo máximo para la justificación del libramiento del anticipo de la subvención y del restante, junto con la presentación de la memoria técnica finalizará en la fecha determinada en la convocatoria correspondiente.  
En caso de que la justificación fuera insuficiente, se exigirá el reintegro de los importes indebidamente percibidos. En caso de que no se presente la justificación en los plazos indicados en la convocatoria, la entidad beneficiaria perderá el derecho a la subvención y procederá el reintegro de la totalidad de la cantidad percibida, todo ello conforme a lo establecido en el artículo 16 de la presente orden.  
5. Los gastos a justificar deberán corresponderse con los contenidos de los proyectos objeto de subvención, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contemplados en la descripción de los mismos. De acuerdo con lo previsto en el artículo 31.2 de la Ley 38/2003, se considerará gasto realizado, con carácter general, el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación.  
6. Se podrá imputar hasta un máximo del 50 % de la subvención concedida en gastos de personal, efectivamente satisfecho, para cada uno de los programas subvencionados. Los gastos de personal que se puedan imputar a la subvención concedida corresponderán únicamente al personal que figure vinculado al proyecto en la ficha técnica.  
7. En aquellos gastos sujetos a la normativa reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, deberá ser aportada la documentación justificativa de la retención e ingreso en la Agencia Estatal de Administración Tributaria de las cantidades correspondientes por rendimientos del trabajo, rendimientos de actividades económicas o por rendimientos procedentes del arrendamiento o subarrendamiento de inmuebles urbanos.  
Asimismo, en la justificación de las retribuciones de personal laboral contratado, junto a las correspondientes hojas de salarios, deberán acompañarse los preceptivos documentos de cotización a la Seguridad Social, así como el ingreso de las cotizaciones en la Tesorería General de la Seguridad Social.  
  
Artículo 15. Plan de Control  
Se llevara a cabo un Plan de Control de la realización de la actividad subvencionada mediante la comprobación y control de la documentación de carácter económico justificativa del importe concedido y de la memoria técnica relativa a la actuación subvencionada, que al efecto se ha establecido en las presentes bases como de aportación preceptiva por la persona beneficiaria, para el pago de la ayuda.  
La comprobación material de la efectiva realización de la actividad se llevará a cabo mediante un Plan de Control que consistirá en:  
a) Control de tipo administrativo, mediante la visita a los locales de las entidades beneficiarias para comprobar la actividad subvencionada que realizan y su calidad.  
b) El control se llevará a cabo a las entidades de forma aleatoria según el criterio del órgano gestor.  
c) El control se realizará sobre al menos un 20 % de la cuantía total de la línea de subvención presupuestada.  
  
Artículo 16. Pérdida o minoración de la subvención  
1. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, cuando el objeto de las convocatorias sea coincidente, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. La falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida, dentro del plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, sin perjuicio de la realización del trámite de audiencia legalmente establecido.  
3. La concesión de las subvenciones previstas en la presente orden es compatible con la de otras que pudieran obtenerse para el desarrollo de la actividad, provengan de otras administraciones públicas, de otros entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
No obstante, conforme a lo dispuesto en el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, en ningún caso, el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
En este supuesto, procederá la minoración de la ayuda y, en su caso, el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.  
  
Artículo 17. Reintegro de la subvención  
1. Serán causas de reintegro las establecidas en el artículo 37 de la Ley 38/2003.  
2. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la Ley 1/2015.  
Se iniciará por la dirección general competente en materia de integración de personas inmigrantes, la cual notificará al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado durante su tramitación.  
3. El plazo para resolver y notificar la resolución procedente será de doce meses a contar desde la fecha del acuerdo de iniciación.  
4. La resolución de este procedimiento pondrá fin a la vía administrativa, la cual tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación, y contra la misma se podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Artículo 18. Régimen sancionador  
El régimen sancionador se aplicará por la comisión de infracciones administrativas contemplada en la normativa básica estatal a aquellos sujetos que sean responsables de las mismas y se regirá por lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015.  
  
Artículo 19. Privacidad y protección de datos  
En el marco de las presentes bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes, se obliga a cumplir las disposiciones legales vigentes en materia de protección de datos de carácter personal que le resulten de aplicación, en particular, la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, y reglamento que la desarrolla, aprobado mediante el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre. En especial, los beneficiarios que deban recabar, tratar y/o comunicar datos de carácter personal de terceros a la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas y/o a otros terceros relacionados con el objeto de las presentes bases reguladoras, deberán respetar los principios y obligaciones de la precitada normativa, entre otros, el deber de información y consentimiento previo de los afectados para la recogida, tratamiento y cesión de sus datos personales, en los casos en que así resulte preceptivo, de conformidad con lo dispuesto en la normativa señalada.  
Los datos personales requeridos a los beneficiarios y solicitantes son necesarios para gestionar la solicitud, tramitación y, en su caso, concesión de las presentes ayudas y serán gestionadas por la entidad concedente con dicha finalidad, en el marco de las funciones propias que tiene atribuidas y en el ejercicio de sus competencias.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Queda derogada la Orden 11/2016, de 9 de mayo, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a la realización de proyectos dirigidos a la integración social de personas inmigrantes, así como cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
La presente orden se dicta en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones, el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como en el resto de normativa estatal y autonómica que resulte de aplicación.  
Segunda. Instrucciones de carácter interno y organizativo  
Se autoriza a la dirección general con competencias en materia de integración de personas inmigrantes a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para que en el ámbito de sus competencias, adopte las medidas necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 2 de febrero de 2018  
  
La vicepresidenta del Consell  
y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI