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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1296, del 04-05-1990 (1990/817268)

ORDRE de 6 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual s'estructuren els programes de foment d'iniciatives empresarials promogudes per joves, dunes i iniciatives locals d'ocupació.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1990/04/06/(3)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1296

Data del DOGV
:   04-05-1990

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1990/817268

CVE


Data del document
:   06-04-1990

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Seguretat Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

Ordre de 6 d'abril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social per la qual s'organitzen els programes de foment d'iniciatives empresarials promogudes pr joves i dones, o d'iniciatives locals d'ocupació.  
El desenvolupament del Decret 57/1988, de 25 d'abril del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 02.05.88) al llarg dels exercicis de 1988 i 1989 s'ha vist reflectit en la publicació de diverses disposicions de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, les quals regulaven els distints programes de foment d?ocupació.  
L'experiència obtinguda, la reforma del Fons Social Europeu, i altres raons de caràcter jurídic, tècnic i pressupostari, aconsellen d'adoptar una disposició única en la qual s'incloguen els programes semblants, tant en llurs objectius com en els instruments establits per a llur consecució.  
Aquests programes -foment de les iniciatives emprenedores promogudes per dones i joves, accions puntuals i iniciatives d'ocupació agrícola-, els dos primers destinats a col·lectius específics com són les dones i els joves, i els dos següents, emmarcats en l?àmbit de la iniciativa local com a instrument generador de llocs de treball, tenen com a principal objectiu la creació de lloes de treball estable, essent llurs destinataris els desocupats menors de 25 anys i els aturats de llarga duració majors d'aqueixa edat; sense perjudici de l'atenció als col·lectius de joves i dones específicament.  
Això, unit a la similitud de les mesures de suport i de la via de procediment corresponent a aquestes, ja indicada en el paràgraf segon, aconsella de reunir allò que en exercicis anteriors es recollia en diverses ordres de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, amb la introducció de les modificacions necessàries en les quanties i en els requisits de les ajudes a concedir, de manera que els programes s'adeqüen a la normativa del Fons Social Europeu a fi d'optar a llur cofinançament en els exercicis 1990-93.  
D'altre costat el desplegament i l?execució de la política de foment d'ocupació de la Generalitat Valenciana establida en el PEV II (1988-91), implica no sols a l'Administració; els agents socials han de tenir una participació activa en aquella, i en aquest sentit els acords adoptats en la negociació de la Proposta Sindical Prioritària (PSP), Mesa Sectorial d'Ocupació, preveuen les vies de l?esmentada participació a través de les comissions de seguiment creades a l?efecte.  
Es per això que, vists els Reglaments del Consell (CEE) números 2052/88, de 24 de juny, 4253/88 i 4255/88 de 19 de desembre, relatius al Fons Social Europeu; després d'escoltades les centrals sindicals més representatives a la Mesa d'Ocupació; d'acord amb la disposició final primera del Decret 57/1988, de 25 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana i fent ús de les facultats que em confereix la Llei 5/83, de 30 de desembre, de Govern Valencià (DOGV 30.12.83) i el Decret 36/88, de 21 de març, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 13.04.88) pel qual s'aprovava el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Treball i Seguretat Social,  
ORDENE:  
Article primer  
Els programes establerts en l'article segon del Decret 57/1988, de 25 d'abril del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 815 de 02.05.88) destinats al suport de les iniciatives empresarials procedents de joves i dones, i els denominats programes d'accions puntuals i de suport a les iniciatives d'ocupació agrícola, es regiran d'ara en avant per aquesta disposició.  
El programa d'accions puntuals i el recolzament a les iniciatives d'ocupació agrícola, mentre no es dispose el contrari, respondrà en la seua configuració, al suport d'iniciatives locals d'ocupació (seguint les directrius establertes per l?ordre de 21 de febrer de 1986 del Ministeri de Treball i Seguretat Social) preferentment en l?àmbit de la Comunitat Valenciana, no comprés en el RD 883/1989, de 14 de juliol, de delimitació de la zona de promoció econòmica de la Comunitat Valenciana.  
Article segon  
Les ajudes destinades al recolzament dels programes citats en l'article anterior, amb les especificacions que cadascun d'aquests preveja, respondrà en tot cas, a la creació de llocs de treball estable, (per temps indefinit i a jornada completa) i seran ocupats per desocupats/des menors de 25 anys, desocupats/des de llarga duració (inscrits almenys un any com a demandants d'ocupació en les oficines de l'INEM) i/o demandants de primera ocupació menors de 30 anys.  
Article tercer  
Els programes de foment d'ocupació, que aquesta regula, assenyalats en l?article primer són els següents:  
1. Programa 3, subprograma iniciatives empresarials promogudes per joves menors de 30 anys.  
2.. Programa 7, foment de les iniciatives emprenedores, promogudes per dones.  
3. Programa 9, accions puntuals (iniciatives locals d'ocupació).  
4. Programa de recolzament a les iniciatives d'ocupació agrícola.  
Secció 1  
Programes 3 i 7  
Iniciatives empresarials promogudes per joves i dones  
Article quart.- Programa 3: Iniciatives empresarials promogudes per joves menors de 30 anys.  
Seran destinatàries de les ajudes del programa 3, les persones físiques i jurídiques que promoguen i duguen a terme iniciatives empresarials que reunesquen les característiques següents:  
1. Els promotors, que essent titulars de l?empresa siguen menors de 30 anys a l?hora de la sol·licitud; o en cas de persones jurídiques, en el capital social de les quals participen persones menors d'aquesta edat, en un percentatge mínim del cinquanta-u per cent.  
2. Quan es tractarà d'iniciatives de creació de noves empreses.  
3. Quan suposaran la creació d'un mínim de tres llocs de treball estable, per compte d'altri, de duració indefinida i a jornada completa; llocs que hauran de ser coberts per desocupats menors de 25 anys i/o demandants de primera col·locació menors de 30 anys.  
Per tal de dur a terme aquesta disposició s'entendran com a demandants de primera col·locació els qui estiguen inscrits en les oficines de col·locació, i l?experiència laboral dels quals en conjunt, no haja arribat a sis mesos de duració.  
Article cinqué.- Programa 7: Foment de les iniciatives emprenedores, promogudes per dones.  
Seran destinatàries de les ajudes del programa 7, les persones físiques i jurídiques que promoguen i dugen a terme iniciatives empresarials que reunesquen les característiques següents:  
1. Els promotors que essent titulars de les empreses, siguen dones; o en cas de persones jurídiques, en el capital social de la qual participen dones en un percentatge mínim del cinquanta-un per cent.  
2. Quan es tractarà d'iniciatives de creació de noves empreses.  
3. Quan suposaran la creació d'un mínim de tres llocs de treball, que hauran de ser coberts per dones aturades, menors de 25 anys o majors de 25 anys desocupades durant molt de temps, per compte d'altri, i per temps indefinit i jornada completa.  
Article sisé  
Les iniciatives empresarials, que responguen a les característiques enunciades en els articles quart i cinqué, hauran de reunir a més els requisits comuns següents:  
1. L'inici de l'activitat empresarial, haurà de ser posterior a la data «l de gener de 1990.  
2. Les iniciatives respondran a la creació d'empreses, viables quant a aspectes tècnics, econòmics i financers.  
3. Els/Les promotors/es romandran com a titulars o amb la participació al·ludida en el capital social, durant un període mínim de tres anys, comptadors des de la data de sol·licitud de les ajudes establertes, tret de causes sobrevingudes de força major.  
4. Els llocs de treball creats, hauran de ser mantinguts en les mateixes condicions per un període mínim de tres anys, a comptar des de la data de cada contracte inicial.  
Secció 2a  
Programa 9  
Accions puntuals: iniciatives d'ocupació agrícola (iniciatives locals d'ocupació)  
Article seté  
Seran destinataris de les ajudes estipulades en aquest programa, les Corporacions Locals, els promotors d'iniciatives locals d?ocupació, en llur àmbit territorial, siga com a participants directes en un projecte empresarial, siga com a promotors indirectes, facilitant la instal·lació d'empreses en l'esmentat àmbit.  
Article vuité  
Els projectes que les Corporacions pretenguen portar a terme participant-hi directament, i per als quals es sol·liciten les susdites ajudes, respondran a les característiques següents:  
1. Suposaran la creació d'una nova empresa, de dimensió mitjana o petita en l?àmbit territorial de la Corporació Local sol·licitant.  
2. Es desenvoluparan en sectors productius, industrials, agrícoles, comercials i/o de serveis.  
3. Hauran de tenir viabilitat tècnica, econòmica i financera.  
4. La participació de la Corporació Local serà majoritària, i haurà de romandre en aquesta condició, per un període mínim de cinc anys, comptadors a partir de la data en què haja estat subscrita la citada participació. No obstant, si la empresa es constitueix sota la forma jurídica de societat anònima laboral, la participació al·ludida no podrà superar el màxim legalment establert del 49% del seu capital social.  
5. El mínim establert, quant a la creació de llocs de treball, es fixa en 5, els quals hauran de ser ocupats per aturats menors de 25 anys, o majors d'aqueixa edat en desocupació durant molt de temps, per compte d'altri, i per temps indeterminat i a jornada completa.  
Article nové  
La participació com a promotors indirectes, a què fa referència el paràgraf primer de l'article seté podrà consistir en qualsevol tipus de col·laboració entre les Corporacions Locals i les empreses que pretenen instal·lar-se en l'àmbit territorial, per a la qual cosa tinguen subscrit, o prevegen de subscriure l'oportú conveni, contracte, concessió, etc. dels quals es deriven obligacions econòmiques assumides per les indicades Corporacions Locals.  
Els instruments de col·laboració (siga quina siga la fórmula jurídica adoptada) per a la instal·lació de les esmentades empreses, inclouran clàusules que garantesquen la creació de llocs de treball estable segons allò disposat en l'article segon.  
Article desé  
Sense perjudici del que s'estipula en la secció 3.ª d'aquesta disposició, les ajudes a concedir, podran consistir en un percentatge de la inversió projectada en actius fixos per la Corporació Local sol·licitant, siga en actuacions directes siga en les de caràcter indirecte.  
La Direcció General d'Ocupació i Cooperació, vists els projectes presentats, i els informes escaients sobre llur viabilitat, resoldrà el tema determinant el percentatge al·ludit, el qual no podrà ultrapassar el 90 per cent de les inversions previstes.  
Secció 3a   
Ajudes, quanties i procediment de concessió d'aquestes  
Article onzé.- Ajudes financeres.  
Les ajudes financeres es podran concedir per tal de reduir els interessos dels préstecs concedits per entitats bancàries, que tinguen subscrit conveni a l?efecte amb la Generalitat Valenciana.  
" reducció d'interessos, no podrà exedir de cinc punts del tipus d'interés fixat per l?entitat creditícia en operacions de préstec concrets i s'aplicarà en forma de subvenció de capital; en les condicions i pel procediment que establesquen els convenis citats.  
Els peticionaris hauran de destinar els préstecs al finançament d'inversions en capital fix.  
Amb caràcter complementari, i en els projectes empresarials, que tinguen en compte la creació de més de deu llocs de treball, es podrà concedir avals a fi de garantir els préstecs subvencionats, que es concertaran a través de la Societat de Garantia Recíproca de la Comunitat Valenciana en els termes i de conformitat amb la legislació aplicable (Llei de Pressupostos vigent, Decret 59/1986 de 5 de maig del Consell i disposicions que en cada moment romanguen en vigor).  
Article dotzé.- Assistència Tècnica.  
Les ajudes que, en concepte d?assistència tècnica, podran concedir-se, amb la sol·licitud prèvia dels interessats, i en directa relació amb les iniciatives empresarials i amb la creació d'ocupació estable, seran destinades a subvencionar el cost, en les quanties fixades en l'article setzé de les modalitats següents:  
a) Contractació de directors, gerents o tècnics, per un període màxim d'un any.  
b) Estudis de viabilitat, organització, comercialització, diagnosi i altres d'anàloga naturalesa.  
c) Auditories i informes econòmics.  
L?assistència tècnica caldrà que es realitze per persones físiques o jurídiques d'acreditada solvència tècnica i professional.  
Article tretze  
En la modalitat d?assistència tècnica de l'apartat a), de l'article anterior, es tindrà en compte el següent:  
1. Els contractes de treball, que tinguen dret a qualsevol tipus de bonificació o subvenció, per raó de llur modalitat (majors de 45 anys, minusvàlids, etc.) podran ser exclosos del concepte d?assistència tècnica; en tot cas s'exclourà la modalitat de contractació en pràctiques.  
2. Les relacions de parentesc per consanguinitat o afinitat, fins al quart grau, inclusivament, amb els sol·licitants podrà així mateix determinar l?exclusió del concepte d?assistència tècnica.  
3. La determinació de la causa d'exclusió en els casos mencionats, serà lliurement apreciada per la Direcció General d'Ocupació i Cooperació i caldrà que hi siga motivada en tot cas.  
Article catorzé  
Les modalitats d'assistència tècnica dels apartats b) i c) de l'article dotzé no s'estendran a un període superior a un any, i no constituiran assistència tècnica els conceptes següents:  
1. Despeses que per llei o disposicions reglamentàries siguen necessàries, tals com els honoraris, aranzels i suplits, d'agents mitjancers, fedataris públics, etc.  
2. Tasques de caràcter administratiu, general, confiades a persones o entitats alienes a l?empresa.  
Article quinzé: ajudes a fons perdut per la creació de llocs de treball.  
Es subvencionaran fins la quantia de 500.000 PTA els llocs de treball creats, a l?empara dels anteriors programes, d'acord amb els requisits especificats, pel que fa al nombre mínim, edats, contracte de treball i jornada laboral.  
Article setzé: compatibilitat de les ajudes i llur limitació.  
S'estipula com a límit màxim, la quantitat d'un milió de pessetes per lloc de treball. Aquesta quantia no podrà ser superada, en aplicar-hi el conjunt de les ajudes establertes en els diferents programes de foment d?ocupació què són competència de la Conselleria de Treball i Seguretat Social. Amb l?única excepció d?allò preceptuat en l'article desé.  
Així mateix l?obtenció d'ajudes, per al mateix fi, de qualsevol altra Administració i/o institució pública, podrà determinar l'aplicabilitat del límit citat; haurà de ser motivada suficientment la causa de no aplicació d'aquest.  
Tanmateix i per cadascuna de les ajudes es fixen els límits següents i també aquestes quanties:  
1. En les subvencions financeres, i si s'escau operacions d'aval, el límit màxim per ambdós concePTA serà de 500.000 PTA per lloc de treball.  
2. Les subvencions per assistència tècnica no excediran del vuitanta per cent de llur cost (IVA exclòs).  
3. La subvenció a fons perdut, per la creació d'ocupació estable, tindrà el límit assenyalat en l'article quinzé, de 500.000 PTA per lloc de treball.  
Article disseté  
Els interessats en qualsevol dels programes anteriors, per obtenir les ajudes estipulades, hauran d'instar sol·licitud en els models establerts a l?efecte, adjuntant-hi la documentació requerida en aquests.  
El lloc de presentació podrà ser, a elecció dels interessats: la Direcció Territorial de la Conselleria de Treball i Seguretat Social de la seua província, o el Registre General de la Conselleria de Treball i Seguretat Social a València.  
Les sol·licituds i documentació seran dirigides a l'Il·lm. Sr. Director General d'Ocupació i Cooperació abans del 15 de novembre de cada exercici on estiga vigent aquesta ordre.  
Article divuité: Competència, resolució i recursos.  
Dins els límits pressupostaris vigents, la competència per a resoldre escaurà al Director General d'Ocupació i Cooperació.  
Les resolucions dels expedients podrà determinar la concessió total o parcial d?allò sol·licitat, la denegació i el règim de garanties que es crega avinent.  
La concessió de les ajudes tindrà eficàcia demorada, al compliment dels termes i condicions continguts en les resolucions que concedeixen.  
Les resolucions del Director General D'Ocupació i Cooperació esgotaran la via administrativa, i contra aquestes, Podrà interposar-se el Recurs de Reposició, préeviament a la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini d'un mes, des de la notificació d'aquelles.  
Secció 4 Procediments de pagaments, revocació i control de les ajudes  
Article dinové  
El procediment per al pagament de les distintes ajudes, es determinarà en la mateixa resolució de concessió, d'acord amb el que estableixen les disposicions vigents de superior rang.  
Article vinté: Revocació.  
Serà causa de revocació de les ajudes concedides, la destinació d'aquestes a comeses distintes de les especificades en les resolucions de concessió, l?incompliment de les condicions en aquestes i de totes les disposicions aplicables al règim de subvencions de la Generalitat Valenciana en cada moment vigent.  
Article vint-i-uné  
La Direcció General d'Ocupació i Cooperació, a través dels seus serveis tècnics i administratius, farà el seguiment i control de les ajudes concedides a l'empara de la present disposició, i podrà demanar tota la documentació i informació que crega avinent i durant el termini de cinc anys a partir de la data de concessió de les ajudes esmentades.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
La Comissió de Seguiment d'Ocupació, constituïda en la Mesa Sectorial d'Ocupació dels acords adoptats en la negociació de la Proposta Sindical Prioritaria (PSP), serà informada de les sol·licituds presentades als programes anteriors, i se li traslladaran les propostes de resolució que s'interesse a la referida comissió, a fi que es practiquen les observacions que es creguen avinents.  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
Les sol·licituds que hagen entrat en el Registre General de la Conselleria de Treball i Seguretat Social abans de la data d'entrada en vigor d'aquesta disposició, per tal d'obtenir les ajudes establertes en les ordres de la Conselleria de Treball i Seguretat Social de 25 de gener de 1989 (DOGV núm. 1007 i 1010) sobre foment d'ocupació juvenil, de la dona i accions puntuals, es tramitaran i resoldran d'acord amb aquestes disposicions.  
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Llevat d'allò disposat en la disposició transitòria anterior, són derogades expressament les disposicions següents:  
1. Ordre de la Conselleria de Treball i Seguretat Social de 25 de gener de 1989 (foment d'ocupació juvenil), (DOGV núm. 1010).  
2. Ordre de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, de 25 de gener de 1989 (foment d'ocupació de la dona), (DOGV núm. 1007).  
3. Ordre de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, de 25 de gener de 1989 (accions puntuals), (DOGV núm. 1010).  
4. Els articles set, vuit i nou de l?Ordre de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, de 3 de març de 1989 (desocupació agrícola), (DOGV núm. 1032).  
DISPOSICIO FINAL  
Aquesta ordre començarà a vigir el dia de la publicació al DOGV als efectes de derogació de la disposició anterior y als d'instar sol·licituds i presentació de documentació, tenint efectes plens una vegada siguen aprovats els Pressupostos de la Generalitat Valenciana per al exercici de 1990.  
València, 6 d'abril de 1990.  
El Conseller de Treball i Seguretat Social,  
MIQUEL DOMENECH I PASTOR



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Sumario DOGV 1296, del 04-05-1990 (1990/817268)

ORDEN de 6 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se instrumentan los programas de fomento de iniciativas empresariales promovidas por jóvenes, mujeres e iniciativas locales de empleo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   1296

Fecha DOGV
:   04-05-1990

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1990/817268

CVE


Fecha del documento
:   06-04-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Seguridad Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

Orden de 6 de abril de 1990, de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, por la que se instrumentan los programas de fomento de iniciativas empresariales promovidas por jóvenes, mujeres e iniciativas locales de empleo.  
El desarrollo del Decreto 57/1988, de 25 de abril del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 02.05.88) a lo largo de los ejercicios de 1988 y 1989 se ha visto reflejado en la publicación de diversas disposiciones de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, las cuales venían a regular distintos programas de fomento de empleo.  
La experiencia obtenida, la reforma del Fondo Social Europeo, y razones de carácter jurídico, técnico y presupuestario, aconsejan adoptar una disposición única en la que se incluyan aquellos programas semejantes, tanto en sus objetivos, como en los instrumentos que se establecen para su consecución.  
Dichos programas -fomento de las iniciativas emprendedoras promovidas por mujeres y jóvenes, acciones puntuales e iniciativas de empleo agrícola-, los dos primeros destinados a colectivos específicos como son las mujeres y los jóvenes, y los dos siguientes, enmarcados en el ámbito de la iniciativa local como instrumento generador de puestos de trabajo, tienen como principal objetivo la creación de puestos de trabajo estable, siendo sus destinatarios, los desempleados menores de 25 años y los parados de larga duración mayores de esa edad; sin perjuicio de la atención a los colectivos de jóvenes y mujeres específicamente.  
Ello unido a la similitud de las medidas de apoyo, así como del cauce procedimental correspondiente a las mismas, ya mencionado en el párrafo segundo, aconseja reunir lo que en ejercicios anteriores se recogía en diversas Ordenes de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, introduciéndose las modificaciones necesarias en las cuantías y en los requisitos de las ayudas a conceder, de manera que los programas se adecuen a la normativa del Fondo Social Europeo con objeto de optar a su cofinanciación en los ejercicios 1990-93.  
Por otra parte, el desarrollo y la ejecución de la política de fomento de empleo de la Generalitat Valenciana (PEV II 1988-1991) implica no sólo a la Administración; los Agentes Sociales deben tener un papel de participación activa en aquella, y en este sentido los acuerdos adoptados en la negociación de la Propuesta Sindical Prioritaria (PSP), Mesa Sectorial de Empleo, contemplan los cauces de dicha participación, a través de las comisiones de Seguimiento creadas al efecto.  
En su virtud, vistos los Reglamentos del Consejo (CEE) números 2052/88, de 24 de junio, 4253/88 y 4255/88 de 19 de diciembre,, relativos al Fondo Social Europeo; oídas la Centrales Sindicales más representativas en la Mesa de Empleo; de conformidad a la Disposición Final Primera del Decreto 57/1988, y en uso de las facultades que confiere la Ley 5/83, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano (DOGV 30.12.83) y el decreto 36/88, de 21 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV de 13.04.88) por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social.  
ORDENO:  
Artículo primero  
Los programas establecidos en el articulo segundo del Decreto 57/1988, de 15 de abril del Consell de la Generalidad Valenciana (DOGV nº 815 de 02.05.88) destinadas al apoyo de las iniciativas empresariales procedentes de jóvenes y mujeres, así como los denominados programas de acciones puntuales y de apoyo a las iniciativas de empleo agrícola, se regirán en lo sucesivo, por la presente disposición.  
El programa de acciones puntuales y el de apoyo a las iniciativas de empleo agrícola, hasta tanto se disponga lo contrario, responderá en su configuración, al apoyo de iniciativas locales de empleo (siguiendo las directrices establecidas por la orden de 21 de febrero de 1986 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social) preferentemente en el ámbito de la Comunidad Valenciana, no comprendido en el R.D 883/1989 de 14 de julio, de delimitación de la zona de promoción económica de la Comunidad Valenciana.  
Artículo segundo  
Las ayudas destinadas al apoyo de los programas citados en el artículo anterior, con las especificaciones que cada uno de estos contemple; responderá en todo caso, a la creación de puestos de trabajo estable, (por tiempo indefinido y a jornada completa) debiendo ser ocupados por desempleados/as menores de 25 años, desempleados/as de larga duración (inscritos al menos un año como demandantes de empleo en las oficinas del INEM) y/o demandantes de primer empleo menores de 30 años.  
Artículo tercero  
Los programas de fomento de empleo, que esta disposición regula, citados en el artículo primero son los siguientes:  
1. Programa 3, subprograma iniciativas empresariales promovidas por jóvenes menores de 30 años.  
2. Programa 7, fomento de las iniciativas emprendedoras, promovidas por mujeres.  
3. Programa 9, Acciones puntuales (iniciativas Locales de Empleo).  
4. Programa de apoyo a las iniciativas de empleo agrícola.  
Sección 1  
Programas 3 y 7.  
Iniciativas empresariales promovidas por jóvenes y mujeres  
Artículo cuarto: Programa 3: Iniciativas empresariales promovidas por jóvenes menores de 30 años.  
Serán destinatarias de las ayudas del programa 3, las personas físicas y jurídicas que promuevan y lleven a cabo iniciativas empresariales que reúnan las características siguientes:  
1. Los promotores, que siendo titulares de la empresa sean menores de 30 años en el momento de la solicitud; o en el caso de personas jurídicas, su capital social este participado por personas menores de dicha edad, en un porcentaje mínimo del cincuenta y uno por ciento .  
2. Se trate de iniciativas de creación de nuevas empresas.  
3. Supongan, la creación de un mínimo de tres puestos de trabajo estable, por cuenta ajena, de duración indefinida y a jornada completa; que deberán ser cubiertos por desempleados menores de 25 años y/o demandantes de primer empleo menores de 30 años.  
A los efectos de esta disposición se entenderán como demandantes de primer empleo aquellos que permanezcan inscritos en las oficinas de empleo, y cuya experiencia laboral en conjunto, no haya alcanzado seis meses de duración.  
Artículo quinto: Programa 7: Fomento de las iniciativas emprendedoras, promovidas por mujeres.  
Serán destinatarias de las ayudas del programa 7, las personas físicas y jurídicas que promuevan y llevan a cabo iniciativas empresariales que reúnan las siguientes características:  
1. Los promotores que siendo titulares de las empresas, sean mujeres; o en el caso de personas jurídicas, su capital social esté participado por mujeres en un porcentaje mínimo del cincuenta y uno por ciento.  
2. Se trate de iniciativas de creación de nuevas empresas.  
3. Supongan la creación de un mínimo de tres puestos de trabajo que deberán ser cubiertos por mujeres desempleadas, menores de 25 años. o mayores de 25 desempleadas de larga duración, por cuenta ajena, tiempo indefinido y a jornada completa.  
Artículo sexto  
Las iniciativas empresariales, que respondan a las características enunciadas en los artículos cuarto y quinto, deberán reunir además los siguientes requisitos comunes:  
1. El inicio de la actividad empresarial, habrá de ser posterior a la fecha de 1 de enero de 1990.  
2. Las iniciativas responderán a la creación, de empresas, viables en sus aspectos técnicos, económicos y financieros.  
3. Los promotores/as permanecerán en calidad de titulares o con la participación aludida en el capital social, durante un período mínimo de tres años, a contar desde la fecha en que se soliciten las ayudas establecidas, salvo causas sobrevenidas de fuerza mayor.  
4. Los puestos de trabajo creados, deberán ser mantenidos en las mismas condiciones por un período mínimo de tres años, a contar desde la fecha de cada contrato inicial.  
Sección 2  
Programa 9  
Acciones puntuales; iniciativas de empleo agrícola (iniciativas locales de empleo)  
Artículo séptimo  
Serán destinatarios de las ayudas establecidas en el presente programa, las Corporaciones locales, promotores de iniciativas locales de empleo, en su ámbito Territorial, bien como participes directos en un proyecto empresarial, bien como promotores indirectos, facilitando la instalación de empresas en dicho ámbito  
Artículo octavo  
Los proyectos que la Corporaciones Locales pretendan llevar a cabo participando directamente en los mismos, y para los cuales se solicitan las citadas ayudas, responderán a las siguientes características:  
1. Supondrán la creación de una nueva empresa, de dimensión mediana o pequeña en el ámbito territorial de la Corporación Local solicitante.  
2. Se desarrollarán en sectores productivos, industriales, agrícolas, comerciales y/o servicios.  
3. Deberán tener viabilidad técnica, económica y financiera.  
4. La participación de la Corporación Local será mayoritaria, debiendo permanecer en dicha condición, por un período mínimo de cinco años, contados a partir de la fecha en que haya sido suscrita la citada participación. No obstante, si la empresa se constituye bajo la forma jurídica de Sociedad Anónima Laboral, la participación aludida no podrá superar el máximo legalmente establecido del cuarenta y nueve por ciento de su capital social.  
5. El mínimo que se establece, en cuanto a la creación de puestos de trabajo, se fija en cinco; que deberán ser ocupados por desempleados menores de 25 años, o mayores de esa edad, parados de larga duración, por cuenta ajena, tiempo indeterminado y a jornada completa.  
Artículo noveno  
La participación como promotores indirectos, a que se refiere el párrafo primero del artículo séptimo podrá consistir en cualquier tipo de colaboración entre las Corporaciones Locales y las empresas que pretenden instalarse en su ámbito territorial, para lo cual tengan suscrito, o prevean suscribir el oportuno convenio, contrato, concesión etc. de los que se deduzcan obligaciones económicas asumidas por dichas Corporaciones Locales.  
Los instrumentos de colaboración (cualquiera que sea la formula jurídica adoptada) para la instalación de las citadas empresas, incluirán cláusulas que garanticen la creación de puestos de trabajo estable según lo dispuesto en el artículo segundo.  
Artículo décimo  
Sin perjuicio de lo establecido en la Sección 3 de la presente disposición, las ayudas a conceder, podrán consistir en un porcentaje de la inversión proyectada en activos fijos por la Corporación Local solicitante, bien en actuaciones directas o en las de carácter indirecto.  
La Dirección General de Empleo y Cooperación vistos los proyectos presentados, y los informes precisos sobre su viabilidad, procederá a resolver determinando el porcentaje aludido, el cual no podrá superar el 90 por ciento de las inversiones previstas.  
Sección 3  
Ayudas, cuantías y procedimiento de concesión  
Artículo undécimo: Ayudas financieras.  
Las ayudas financieras se podrán conceder para la reducción de intereses de los préstamos concedidos por entidades bancarias, que tengan suscrito convenio al efecto con la Generalidad Valenciana.  
La reducción de intereses, no podrá ser superior a cinco puntos del tipo de interés fijado por la entidad crediticia en operaciones de préstamo concretos y se aplicará en forma de subvención de capital; en las condiciones y por el procedimiento que establezcan los convenios citados.  
Los prestamos deberán destinarse por los peticionarios a la financiación de inversiones en capital fijo.  
Con carácter complementario, y en aquellos proyectos empresariales, que contemplen la creación de más de diez puestos de trabajo, se podrá conceder avales, a fin de garantizar los préstamos subvencionados, que se instrumentarán a través de la sociedad de Garantía Reciproca de la Comunidad Valenciana en los términos, y de conformidad a la legislación aplicable (Ley de Presupuestos vigente, Decreto 59/1986 de 5 de mayo del Consell y disposiciones que en cada momento permanezcan en vigor).  
Artículo decimosegundo: Asistencia técnica.  
Las ayudas, que en concepto de asistencia técnica, podrán concederse, previa solicitud de los interesados, y en directa relación a las iniciativas empresariales y a la creación de empleo estable, serán destinadas a subvencionar el coste, en las cuantías fijadas en el articulo decimosexto de las siguientes modalidades:  
a) Contratación de Directores, gerentes o técnicos, por un período máximo de un año.  
b) Estudios de viabilidad, organización, comercialización, diagnosis y otros de análoga naturaleza.  
c) Auditorias e informes económicos.  
La asistencia técnica deberá realizarse por personas físicas o jurídicas de acreditada solvencia técnica y profesional.  
Artículo decimotercero  
En la modalidad de asistencia técnica del apartado a), del articulo anterior, se tendrá en cuenta lo siguiente:  
1. Los contratos de trabajo, que tengan derecho a cualquier tipo de bonificación o subvención, por razón de su modalidad (mayores de 45 años, minusválidos, etc.) podrán ser excluidos, del concepto de asistencia técnica; en todo caso se excluirá la modalidad de contratación en practicas.  
2. Las relaciones de parentesco por consanguinidad o afinidad, hasta el cuarto grado, inclusive, con los solicitantes podrá así mismo determinar la exclusión del concepto de asistencia técnica.  
3. La determinación de la causa de exclusión en los casos mencionados, será libremente apreciada por la Dirección General de Empleo y Cooperación debiendo ser motivada en todo caso.  
Artículo decimocuarto  
Las modalidades de asistencia técnica de los apartados b) y c) del articulo decimosegundo, no se extenderán a un periodo superior a un año, no constituyendo asistencia técnica los conceptos siguientes:  
1. Gastos que por Ley o disposiciones reglamentarias sean necesarios, tales como honorarios, aranceles y suplidos, de agentes mediadores, fedetarios públicos etc.  
2. Tareas de carácter administrativo, general, que se confíen a personas o entidades ajenas, a la empresa.  
Artículo decimoquinto: Ayudas a fondo perdido por la creación de puestos de trabajo.  
Se subvencionarán hasta la cuantía de 500.000 ptas., los puestos de trabajo creados, al amparo de las anteriores programas, de conformidad a los requisitos especificados, en cuanto a número mínimo, edades, contrato de trabajo y jornada laboral.  
Artículo decimosexto: Compatibilidad de las ayudas y limitación de las mismas.  
Se establece como límite máximo, la cantidad de un millón de pesetas, por puesto de trabajo. Dicha cuantía no podrá ser superada, de la aplicación en conjunto de las ayudas establecidas en los diferentes programas de fomento de empleo competencia de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social. Con la única excepción de lo, preceptuado en el articulo décimo.  
Así mismo la obtención de ayudas, para el mismo fin, de cualquier otra Administración y/o Institución Pública, podrá determinar la aplicabilidad del limite citado; debiendo ser motivada suficientemente, la causa de no aplicación del mismo.  
No obstante y para cada una de las ayudas se fijan los siguientes límites y cuantías:  
1. En las subvenciones financieras, y en su caso operaciones de aval, el límite máximo por ambos conceptos será de 500.000 ptas. por puesto de trabajo.  
2. Las subvenciones por asistencia técnica no superarán el ochenta por ciento del coste de las mismas (IVA excluido).  
3. La subvención a fondo perdido, por la creación de empleo estable tendrá el límite citado en el articulo decimoquinto, de 500.000 ptas., por puesto de trabajo.  
Artículo decimoséptimo  
Los interesados en cualquiera de los programas anteriores, para la obtención de las ayudas establecidas, deberán instar solicitud, en los modelos establecidos al efecto, adjuntando la documentación que en los mismos se requiera.  
El lugar de presentación podrá ser a elección de los interesados, la Dirección Territorial de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social de su provincia, o el Registro General de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social en Valencia.  
Los solicitudes y documentación, se dirigirán al Ilmo. Sr. Director General de Empleo y Cooperación antes del día 15 de Noviembre de cada ejercicio en el que esté vigente esta orden.  
Artículo decimoctavo: competencia, resolución y recursos. Dentro de los límites presupuestarios vigentes, la competencia para resolver recaerá en el Director General de Empleo y Cooperación.  
Las resoluciones de los expedientes podrá determinar la concesión total o parcial de lo solicitado, la denegación y el régimen de garantías que se estime oportuno.  
La concesión de las ayudas tendrá eficacia demorada, al cumplimiento de los términos y condiciones contenidos en las resoluciones concedentes.  
Las resoluciones del Director General de Empleo y Cooperación agotarán la vía administrativa, y contra las mismas, podrá interponerse el Recurso de Reposición, previo a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de un mes, desde la notificación de aquellas.  
Sección 4  
Procedimientos de pago, revocación y control de las ayudas  
Artículo decimonoveno  
El procedimiento para el pago de las distintas ayudas, se determinará en la propia resolución de concesión de conformidad a lo establecido en disposiciones vigentes de superior rango.  
Artículo vigésimo: Revocación.  
Será causa de revocación de las ayudas concedidas, el destino de las mismas a cometidos distintos de los especificados en las resoluciones de concesión, el incumplimiento de las condiciones establecidas en las mismas y de cuantas disposiciones sean aplicables al régimen de subvenciones de la Generalitat Valenciana en cada momento vigente.  
Artículo vigesimoprimero  
La Dirección General de Empleo y Cooperación, a través de sus servicios técnicos y administrativos, efectuará el seguimiento y control de las ayudas concedidas al amparo de la presente disposición, pudiendo requerir cuanta documentación e información estime conveniente y durante el plazo de cinco años a partir de la fecha de concesión de las ayudas citadas.  
DISPOSICION ADICIONAL  
La Comisión de Seguimiento de Empleo constituida en la Mesa Sectorial de Empleo de los Acuerdos adoptados en la negociación de la Propuesta Sindical Prioritaria, será informada de las solicitudes presentadas a los programas anteriores, dándosele traslado de las propuestas de Resolución que por esta se interese, al objeto de practicar las observaciones que estimen oportunas.  
DISPOSICION TRANSITORIA  
Las Solicitudes que hayan tenido entrada en el Registro General de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente disposición, dirigidas a obtener las ayudas establecidas en las Ordenes de la Conselleria de Trabajo y Seguridad Social, de 25 de enero de 1989 (DOGV núm. 1007 y 1010) sobre fomento de empleo juvenil, de la mujer y acciones puntuales, se tramitarán y resolverán de conformidad a estas disposiciones.  
DISPOSICION DEROGATORIA  
Salvo lo dispuesto en la disposición transitoria anterior, se derogan expresamente las disposiciones siguientes:  
1. Orden de la Conselleria de trabajo y Seguridad Social de 25 de enero de 1989 (fomento de empleo juvenil), (DOGV nº 1010).  
2. Orden de la Conselleria de trabajo y Seguridad Social, de 25 de enero de 1989 (fomento de empleo de la mujer) (DOGV nº 1007).  
3. Orden de la Conselleria de 25 de enero de 1989 (acciones puntuales), (DOG nº 1010).  
4. Los artículos siete, ocho y nueve de la Orden de la Conselleria de Trabajo y seguridad Social, de 3 de marzo de 1989 (desempleo Agrícola), (DOGV nº 1032).  
DISPOSICION FINAL  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el DOGV, a los efectos de derogación de la disposición anterior y a las de instar solicitudes y presentación de documentación teniendo efectos plenos una vez sean aprobados los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 1990.  
Valencia, 6 de abril de 1990.  
El Conseller de Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL DOMENECH I PASTOR



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