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Sumari del DOGV 9986, del 18-11-2024 (2024/11536)

RESOLUCIÓ de 30 de maig de 2024, de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual es formula un informe d’impacte ambiental del projecte de captació d’aigües subterrànies per a proveïment hídric de la parcel·la 59 del polígon 9, en la partida Mas Roig del terme municipal de San Rafael del Río. Expedient: (3477235) 092/2024/AIA.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9986

Data del DOGV
:   18-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/11536

CVE
:   DOGV-V-2024-11536

Data del document
:   30-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [San Rafael del Río](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

«Informe d’impacte ambiental

Expedient: (3477235) 092/2024/AIA.

Títol: projecte de captació d’aigües subterrànies per a proveïment hídric d’una parcel·la en el terme municipal de San Rafael del Río (Castelló).

Titulars: Maria Luján Comas Rierol.

Òrgan substantiu: Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines (Castelló).

Exp. ASOSUB/2024/23/12.

Localització: parcel·la 59 del polígon 9 en la partida de lo Mas Roig del terme municipal de San Rafael del Río (Castelló).

Tramitació administrativa

Mitjançant un escrit firmat en data 10 d’abril de 2024 pel cap del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de Castelló (referència expedient: ASOSUB/2024/23/12), es va registrar en este òrgan ambiental el document ambiental i el projecte corresponent, a fi de sotmetre’l al procediment d’avaluació ambiental simplificada, de conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, i el Reial decret 445/2023, de 13 de juny.

Tal com establix l’article 46 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental (d’ara en avant, LAA), este òrgan ambiental va efectuar una consulta a les administracions públiques afectades. En concret, en data 23 d’abril de 2024, es remet una consulta a l’Ajuntament de San Rafael del Río perquè es pronuncie sobre si el projecte pot causar impactes ambientals significatius, i a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

Amb data de firma 22 d’abril de 2024, es rep de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer un informe amb caràcter general per a totes les avaluacions d’impacte ambiental de projectes de captacions d’aigües subterrànies de menys de 7.000 m³. Este conclou que l’organisme valorarà les afeccions de la captació durant la tramitació del procediment reconegut en l’article 54.2 del text refós de la Llei d’aigües. Se sol·licita que s’incloga en la resolució ambiental la condició que no es puguen iniciar les obres dels sondejos sense que s’obtinga, prèviament, la inscripció en el Registre d’aigües de l’organisme de conca.

Vista la informació que conté l’expedient, s’estima que aporta elements de juí suficients per a continuar el procediment d’avaluació ambiental simplificada.

En data 9 de maig de 2024, este òrgan ambiental rep un informe d’afeccions ambientals emés per l’Ajuntament de Sant Rafael del Río que, després d’haver sol·licitat assistència tècnica a la Diputació Provincial de Castelló, conclou que no es preveu que el projecte genere cap efecte advers significatiu sobre el medi ambient.

Vista la informació que conté l’expedient, s’estima que aporta elements de juí suficients per a continuar el procediment d’avaluació ambiental simplificada.

Criteris ambientals

Per a emetre este informe d’impacte ambiental, d’acord amb l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, s’han tingut en compte els criteris de l’apartat A de l’annex III de la llei esmentada.

Característiques del projecte

Maria Luján Comas Rierol pretén efectuar un sondeig de captació d’aigües subterrànies amb la finalitat d’atendre les necessitats hídriques de les oliveres en una superfície de 40.442 m² en la parcel·la 59 del polígon 9 en el terme municipal de San Rafael del Río (Castelló), la superfície cadastral de la qual ascendix a 40.495 m². La dotació per al cultiu d’oliveres és de 1.300 m³/ha/any, per la qual cosa el promotor considera que un volum anual de 5.257 m³ serà suficient per a cobrir les necessitats hídriques. Per tant, sol·licita una autorització que li permeta investigar aigües subterrànies mitjançant la construcció d’un sondeig de 150 m de profunditat en la seua parcel·la, que, en cas de ser positiu, li permeta obtindre un cabal de 2,5 l/s.

El promotor indica que no hi ha cap altre aprofitament a una distància inferior a 100 metres, i el llit més pròxim és el corresponent al barranc dels Palomos, que discorre pel nord del punt del sondeig a una distància d’uns 30 metres del punt d’emplaçament del sondeig.

A causa de les característiques de les formacions que es preveuen travessar i els diàmetres que s’han d’aconseguir, el sondeig es farà pel sistema de rotopercussió amb un martell de fons, per a arribar a una profunditat de 150 m, sempre que la litologia dels terrenys travessats siga favorable. El diàmetre de perforació serà de 220 mm perquè puga allotjar l’entubament mitjançant una canonada d’acer galvanitzat de 180 mm de diàmetre i 5 mm de grossària. Amb la finalitat d’evitar l’entrada de les aigües superficials que puguen contaminar les aigües subterrànies o de qualsevol altre agent extern, la canonada de revestiment del sondeig sobreeixirà almenys 30 cm per damunt de la superfície del terreny. En l’espai anular comprés entre la perforació i l’entubament definitiu s’executarà una cimentació amb lletada de ciment fins a la profunditat a la qual es col·loque la canonada d’embocadura.

Els residus generats durant les obres (principalment, roca triturada) procedixen de la perforació del sondeig i s’emmagatzemaran en una bassa per a depositar-hi detritus, excavada al costat del pou. El promotor estima que poden generar-se 5,70 m³ de residus, classificats com a LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i els de l’excavació de la bassa com a 17 05 04 (materials naturals excavats). No obstant això, la naturalesa litològica dels dos és molt similar i, en els dos casos, es tracta de residus inerts que es depositaran en la bassa. Una vegada finalitzada la perforació, esta es condicionarà omplint-la completament, tant pel detritus mateix com pels terrenys extrets inicialment, estenent el material i anivellant-lo amb el terreny extret, i es deixarà la superfície restaurada. La gestió la durà a terme una empresa autoritzada de residus no perillosos. Així mateix, els olis usats, els draps de neteja i altres residus perillosos els retirarà obligatòriament un gestor autoritzat per a impedir-ne el contacte directe sobre el sòl.

Abans de l’entrada de la maquinària de perforació i condicionament de l’accés es procedirà a retirar la terra vegetal, que es mantindrà per a la reposició posterior en la zona afectada.

Es farà un control periòdic de la mesura del nivell piezomètric a fi de detectar descensos del nivell piezomètric anormals en l’aqüífer per motius de l’extracció i l’aprofitament d’aigües subterrànies.

El termini d’execució previst per a la realització de les obres serà de 5 dies a partir de la data de recepció de les autoritzacions necessàries, atorgades pels organismes competents, incloent-hi el muntatge i desmuntatge dels equips.

Ubicació del projecte

La perforació objecte d’estudi està 3,5 km al sud-oest del nucli urbà de San Rafael del Río, en la partida lo Mas Roig, concretament en la parcel·la 59 del polígon 9, una parcel·la de titularitat privada, propietat del promotor que té dos referències cadastrals: 12101A009000590001IE (urbana) i 12101A009000590000UW (rústica), amb una superfície gràfica i cadastral de 40.495 m². Les coordenades UTM (ETRS89, fus 30) són: X = 780.342, Y = 4.498.195, amb una altitud de 255 m s. n. m.

L’accés a la parcel·la es fa des de la carretera de la xarxa autonòmica CV-100 (entre les poblacions de San Rafael del Río i Rossell). En el punt quilomètric 1900, en sentit oest, per esta via es gira a l’esquerra a través d’un camí conegut com a camí del Molí de la Roca. Si es continua per este camí uns 3 km, s’arriba a un entrador situat a mà dreta, que dona accés directe a la parcel·la per una pista rural després de recórrer 400 metres.

Segons s’observa en el visor cartogràfic de l’IDEV, per a executar l’obra no es requerirà l’obertura de nous accessos ni moviments de terra ni desbrossaments. Es tracta d’una afecció breu, de baixa entitat i que desapareixerà després d’aplicar les mesures protectores i correctores previstes, de manera que, amb això, es garantix l’absència d’impactes residuals significatius.

La perforació es durà a terme en una zona eminentment agrícola en què predominen fruiteres de regadiu, de secà i una gran extensió d’oliveres, que s’alternen amb zona de matoll. Les normes subsidiàries de planejament urbanístic aprovades per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Castelló l’11 d’abril de 1995 classifiquen el sòl com a sòl no urbanitzable comú. Segons el visor cartogràfic, el sondeig es localitza a 530 metres d’un enclavament forestal, per la qual cosa la parcel·la queda fora de la zona d’influència forestal segons l’article 57 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.

Atesa la classificació de les unitats hidrogeològiques, la captació pertany, hidrogeològicament, al sistema d’explotació Sénia-Maestrat, el qual comprén la totalitat de les conques dels rius Sénia i Cervol, els barrancs de la Barbiguera i d’Aiguadoliva i les rambles de Cervera i d’Alcalà, així com totes les conques litorals del territori comprés entre el marge esquerre del riu Sénia i el límit dels termes municipals d’Orpesa i Benicàssim. La superfície total que s’inclou en este sistema és de 2.033 km². La unitat hidrogeològica en què se situa l’obra subterrània projectada és la 08.09, Plana de Sénia-Tortosa, i, dins d’esta, es troba en la massa d’aigua subterrània denominada Plana de Sénia, a la qual correspon el codi d’identificació 080.106 i que es troba en la zona septentrional de la demarcació hidrogràfica del Xúquer. Presenta una superfície total de 282 km². La massa d’aigua subterrània té un estat quantitatiu, químic i global bo. El punt de sondeig es troba en una zona qualificada de vulnerabilitat mitjana.

Una vegada consultada la informació en el web de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en el Pla hidrològic de conca del cicle 2022-2027, el recurs disponible de la massa d’aigua subterrània Plana de Sénia és de 25,1 hm³ a l’any, segons la informació disponible.

L’estratigrafia del punt en què es pretén executar l’obra subterrània està composta en els 100 primers metres per materials d’edat del Quaternari (Plistocé inferior), format per una alternança de conglomerats, graves, arenes i argiles. Des dels 100 fins als 150 m es compon de materials d’edat del Cretàcic inferior-Gargasià, constituïts per calcàries massives.

Característiques de l’impacte potencial

Durant els treballs de perforació i entubament, la superfície afectada per les obres serà parcialment ocupada per l’equip de perforació, per les canonades, per la maquinària, pels accessoris i per la bassa per al depòsit de detritus. Es produiran una sèrie d’impactes al factor de l’atmosfera que suposen la generació d’olors, sorolls i vibracions, així com emissions a l’atmosfera en forma de partícules. Els efectes contaminants de l’actuació es limiten a l’ús de maquinària amb un efecte temporal de 5 dies i de rellevància ambiental escassa. El risc d’accidents queda regulat per les normes laborals i de seguretat minera, que competixen a l’òrgan substantiu, i és poc probable que puga arribar a tindre efectes ambientals de consideració.

L’actuació no afecta cap espai natural protegit ni pertanyent a la Xarxa Natura 2000. Pel que fa a les vies pecuàries, la més pròxima és la Cañada Real del Gallo, de 75 m d’amplària i que discorre 300 metres a l’est de la captació. Tampoc s’afecta cap forest d’utilitat pública ni altres elements ambientals.

El promotor no identifica la fauna i flora existent en l’àmbit d’actuació, ni tampoc els possibles impactes que puguen afectar-les. No obstant això, per la informació aportada, no es preveu un impacte significatiu sobre la vegetació ni sobre la fauna, excepte el que es puga produir amb caràcter puntual i temporal durant l’execució dels treballs a causa de l’ús de la maquinària.

L’impacte sobre el paisatge serà temporal. No es preveu cap afecció a altres elements ambientals, béns culturals, restes arqueològiques ni altres elements del patrimoni cultural valencià. No obstant això, s’adoptaran mesures preventives i de control i seguiment per a comprovar el desenvolupament normal de les obres i per si es produïx qualsevol troballa fortuïta o situacions imprevistes.

El projecte i la parcel·la que s’han de regar es desenrotlla en una zona amb nivells d’erosió hídrica superiors a 10 t/ha/any (Inventari nacional d’erosió de sòls, INES).

Al marge de l’aprofitament hídric, l’ús de recursos naturals resulta irrellevant en esta classe d’obres, així com la generació de residus, més enllà del detritus generat per la perforació i els seus additius (escumants), als quals s’afigen els materials procedents de l’excavació de la bassa de llots que, per la magnitud escassa que tenen, el caràcter terrigen i la naturalesa inerta, no constituiran un problema d’eliminació, segons el projectista. La lixiviabilitat total, el contingut de contaminants en estos i l’ecotoxicitat del lixiviat són poc significatius i, en particular, no suposaran un risc per a la qualitat de les aigües superficials ni subterrànies.

No s’ha plantejat l’acumulació d’efectes negatius respecte d’altres explotacions preexistents.  L’extracció del cabal sol·licitat no supera l’1 % dels recursos disponibles de la massa d’aigua denominada Plana de Sénia. En tot cas, els possibles efectes hidrogeològics relatius a l’ús i el consum de recursos naturals (aigua) entren en les competències directes de l’organisme de conca que intervé en el mateix tràmit de concessió d’aprofitament.

De conformitat amb l’article 123 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’aigües, no es pot iniciar la construcció d’una obra hidràulica que comporte la concessió de nous usos de l’aigua, sense que prèviament s’obtinga o es declare la concessió, l’autorització o la reserva demanials corresponents.

Conclusió

En relació amb els criteris de l’annex III de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, es pot concloure que el projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària.

Consideracions jurídiques

El projecte constituïx un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, d’acord amb l’article 7.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en concordança amb l’epígraf a.3r del grup 3 de l’annex II de la llei esmentada.

L’expedient ha seguit el tràmit d’avaluació d’impacte ambiental simplificada, previst en la secció 2a, capítol 2, del títol II de la Llei 21/2013.

L’article 9.1 del Decret 147/2023, de 5 de setembre, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, atribuïx a la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental la competència en l’avaluació ambiental estratègica i l’impacte ambiental, incloent-hi els sistemes indicadors i les avaluacions ambientals.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del Servei d’Avaluació d’Impacte Ambiental, i amb el vistiplau del subdirector general d’Avaluació Ambiental i Paisatge, amb l’ús de les atribucions que tinc,

RESOLC

*Primer*

Estimar que el projecte presentat per a l’autorització d’un sondeig de captació d’aigües subterrànies per a atendre les necessitats de reg en el terme municipal de San Rafael del Río (Castelló), promogut per Maria Luján Comas Rierol, sense perjuí de l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requerix cap avaluació d’impacte ambiental ordinària. Tot això, sempre que s’ajuste a la documentació que consta en l’expedient, a les previsions del projecte i del document ambiental i als termes d’este informe, en particular:

1. La destinació prevista de l’aigua extreta és el reg per degoteig de les oliveres. Les actuacions de transformació a regadiu de terrenys, en funció de la superfície afectada, constituïxen un supòsit d’avaluació d’impacte ambiental de conformitat amb la legislació vigent, i no queden incloses en l’abast d’esta resolució.

2. No es podran iniciar els treballs per a l’execució del sondeig mentres no s’haja obtingut, de l’organisme de conca, la concessió o l’autorització prèvies, o se li haja comunicat.

3. Des de l’inici, es duran a terme el control i la vigilància efectiva de l’execució de les mesures específiques de prevenció i correcció definides en el document ambiental, i l’adequació correcta d’estes a situacions imprevistes que es puguen produir.

4. S’ha de prevore un seguiment adequat de les obres a fi de completar la informació hidrogeològica de l’obra i poder prendre, sobre el terreny, les decisions tècniques i de seguretat més adequades en cas d’incidències o imprevistos.

5. El contractista ha de construir una bassa de llots d’unes dimensions que puga albergar tots els detritus, els llots i els additius que es generen durant la perforació; així mateix, ha de garantir la neteja, la seguretat i el rebliment posterior de la bassa de llots.

6. No es faran actuacions de proveïment de carburant o manteniment de maquinària que puguen contaminar el sòl o les aigües subterrànies. De la mateixa manera, els residus generats es gestionaran segons la normativa vigent i mitjançant un gestor autoritzat.

7. Si durant l’execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor ha de posar el fet en coneixement de la conselleria competent en matèria cultural de manera immediata, i adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

8. Es protegiran la vegetació adjacent, les estructures, els camins i les instal·lacions que puguen resultar afectats, per a evitar-ne la deterioració. Les zones en les quals s’hagen produït compactacions, a causa de l’estada i el pas de la maquinària, es restauraran amb subsolatge i/o passades amb aladre.

9. A fi de preservar la integritat de l’aqüífer i protegir les aigües subterrànies de l’entrada de contaminants, tant en la construcció de la captació d’aigua com en el segellament i la clausura del pou, s’hauran de complir les instruccions bàsiques de protecció que establix el reglament de domini públic hidràulic.

10. Els materials extrets de la perforació i els de l’excavació de la bassa de llots són de naturalesa molt similar, i els dos són inerts i innocus. Els detritus del sondeig tenen el codi LER 01 05 04 (llots i residus de perforacions que contenen aigua dolça) i el material extret de la bassa, el codi LER 17 05 04 (materials naturals excavats). Els materials d’excavació disposen d’una regulació i gestió específica segons l’Orde APM/1007/2017, que regula les normes de valorització de materials excavats per a usar-los en obres i operacions de rebliment diferents del lloc a on es van generar. També podrien fer-ho pel Decret 200/2004, del Consell de la Generalitat, que regula l’ús de residus inerts en obres de restauració i rebliment (article 3.1.a). No obstant això, als detritus del sondeig se’ls aplicaria el Decret 200/2004, ja que l’Orde APM/1007/2007 només s’aplica a materials classificats amb el codi 17 05 04. En qualsevol cas, el terreny haurà de ser restaurat perquè es quede amb la morfologia inicial.

11. No està previst fer assajos de bombament, atés que el promotor té constància del bon funcionament i comportament hidràulic dels sondejos de la zona. No obstant això, si es fa un assaig de bombeig, i a fi de previndre processos erosius i evitar escolaments incontrolats, l’aigua extreta s’ha d’abocar a llits naturals, directament o a través d’un sistema d’evacuació que amb la laminació de cabals o dissipadors d’energia resulte efectiu per a evitar erosió i possibles danys en infraestructures i propietats adjacents. Si estos es produïxen, els promotors de l’obra hauran de reparar els desperfectes i, si és el cas, indemnitzar els afectats pels perjuís ocasionats.

12. S’haurà de prevore que el sondeig quede habilitat i disponible per a controls futurs de piezometria i de mostreig de l’aigua subterrània, llevat que l’òrgan competent ho determine innecessari per disposar d’altres opcions o d’una xarxa suficient.

13. En el cas que, per qualsevol motiu (falta de cabal, mala qualitat de l’aigua, afonaments en el pou o qualsevol altra causa) es renuncie a l’ús del sondeig, s’haurà de clausurar i segellar, així com restaurar el terreny a la situació original, ja que els pous abandonats o en desús constituïxen vies potencials puntuals de contaminació d’aqüífers i de riscos físics per a les persones.

*Segon*

D’acord amb el que preveu l’article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:

A. L’informe d’impacte ambiental es publicarà en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sense perjuí de publicar-lo en la seu electrònica de l’òrgan ambiental.

B. L’informe d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no s’ha autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació d’este informe, llevat que s’acorde la pròrroga de la vigència de l’informe d’impacte ambiental.

C. L’informe d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs, sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l’acte, si és el cas, d’autorització del projecte.

*Tercer*

L’òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d’autoritzar o denegar el projecte, en els termes que preveu l’article 48 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre.»

  

València, 30 de maig de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental



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Sumario DOGV 9986, del 18-11-2024 (2024/11536)

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se formula un informe de impacto ambiental del proyecto de captación de aguas subterráneas para abastecimiento hídrico de la parcela 59 del polígono 9, en la partida Mas Roig del término municipal de San Rafael del Río. Expediente: (3477235) 092/2024/AIA.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9986

Fecha DOGV
:   18-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/11536

CVE
:   DOGV-C-2024-11536

Fecha del documento
:   30-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [San Rafael del Río](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

«Informe de impacto ambiental

Expediente: (3477235) 092/2024/AIA.

Título: proyecto de captación de aguas subterráneas para abastecimiento hídrico de una parcela en el término municipal de San Rafael del Río (Castellón).

Titulares: Maria Luján Comas Arroyo.

Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas (Castellón).

Exp. ASOSUB/2024/23/12.

Localización: parcela 59 del polígono 9, partida Mas Roig del término municipal de San Rafael del Río (Castellón).

Tramitación administrativa

Mediante escrito firmado en fecha 10 de abril de 2024 por el jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Castellón (referencia expediente ASOSUB/2024/23/12) tuvo entrada en este órgano ambiental el documento ambiental y su correspondiente proyecto, al objeto de ser sometido al procedimiento de evaluación ambiental simplificada, de conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y el Real decreto 445/2023, de 13 de junio.

Tal y como establece el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (en adelante LEA), este órgano ambiental realizó consulta a las administraciones públicas afectadas. En concreto, en fecha 23 de abril de 2024, se remite consulta al Ayuntamiento de San Rafael del Río para que se pronuncie sobre si el proyecto puede causar impactos ambientales significativos, y a la Confederación Hidrográfica del Júcar.

Con fecha de firma de 22 de abril de 2024 se recibe de la Confederación Hidrográfica del Júcar informe con carácter general para todas las evaluaciones de impacto ambiental de proyectos de captaciones de aguas subterráneas de menos de 7000 m³. En el mismo se concluye que, será durante la tramitación del procedimiento reconocido en el artículo 54.2 del texto refundido de la Ley de aguas, cuando el Organismo valore las afecciones de la captación. Se solicita la inclusión en la resolución ambiental de la condición de no poder iniciarse las obras de los sondeos sin que previamente se obtenga la inscripción en el Registro de Aguas del Organismo de cuenca.

Vista la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.

Con fecha 9 de mayo de 2024, este órgano ambiental recibe informe de afecciones ambientales emitido por el ayuntamiento de San Rafael del Rio que, tras haber solicitado asistencia técnica a la Diputación Provincial de Castellón, concluye que no se prevé que el proyecto genere ningún efecto adverso significativo sobre el medio ambiente.

Vista la información contenida en el expediente, se estima que aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación ambiental simplificada.

Criterios ambientales

Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del apartado A del anexo III de la misma.

Características del proyecto

Maria Luján Comas Arroyo pretende realizar un sondeo de captación de aguas subterráneas con la finalidad de atender las necesidades hídricas de los olivos en una superficie de 40.442 m² en la parcela 59 del polígono 9 en el término municipal de San Rafael del Río (Castellón), cuya superficie catastral asciende a 40.495 m². La dotación para el cultivo de olivos es de 1.300 m³/ha/año, por lo que el promotor considera que un volumen anual de 5.257 m³ será suficiente para cubrir las necesidades hídricas, por lo que solicita autorización que le permita investigar aguas subterráneas mediante la construcción en su parcela de un sondeo de 150 m de profundidad que, en caso de ser positivo, le permita obtener un caudal de 2,5 l/s.

El promotor indica que no existe ningún otro aprovechamiento a una distancia menor a 100 metros, siendo el cauce más próximo el correspondiente al Barranco del Palomos, que discurre por el norte del punto del sondeo a una distancia de unos 30 metros del punto de emplazamiento del sondeo.

Debido a las características de las formaciones que se prevé atravesar y a los diámetros a conseguir, el sondeo se realizará por el sistema de rotopercusión con martillo de fondo, alcanzando una profundidad de 150 m, siempre que la litología de los terrenos atravesados sea favorable. El diámetro de perforación será de 220 mm para que pueda alojar la entubación mediante una tubería de acero galvanizada de 180 mm de diámetro y 5 mm de espesor. Con el fin de evitar la entrada de las aguas superficiales que pudieran contaminar las aguas subterráneas o de cualquier otro agente externo, la tubería de revestimiento del sondeo sobresaldrá al menos 30 cm por encima de la superficie del terreno. En el espacio anular comprendido entre la perforación y la entubación definitiva se realizará una cementación con lechada de cemento hasta la profundidad a la que se coloque la tubería de emboquille.

Los residuos generados durante las obras (principalmente roca triturada) proceden de la perforación del sondeo y se almacenarán en una balsa para depósito de detritus excavada junto al pozo. El promotor estima que pueden generarse 5,70 m³ de residuo, clasificado como LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y los de la excavación de la balsa como 17 05 04 (materiales naturales excavados). Sin embargo, la naturaleza litológica de ambos es muy similar y, en ambos casos se trata de residuos inertes que se irán depositando en la balsa. Una vez finalizada la perforación, se acondicionará la misma rellenándola completamente, tanto por el propio detritus como por los terrenos inicialmente extraídos, extendiendo el material y nivelándolo con el terreno extraído, dejando la superficie restaurada. La gestión se llevará a cabo por una empresa autorizada de residuos no peligrosos. Asimismo, los aceites usados, trapos de limpieza y demás residuos peligrosos se retirarán obligatoriamente por un gestor autorizado impidiendo su contacto directo sobre el suelo.

Previa a la entrada de la maquinaria de perforación y acondicionamiento del acceso se procederá a la retirada de la tierra vegetal, que se mantendrá para su posterior reposición en la zona afectada.

Se realizará un control periódico de la medida del nivel piezométrico al objeto de detectar descensos del nivel piezométrico anormales en el acuífero por motivo de la extracción y aprovechamiento de aguas subterráneas.

El plazo de ejecución previsto para la realización de las obras será de cinco días a partir de la fecha de recepción de las autorizaciones necesarias, otorgadas por los organismos competentes, incluyendo el montaje y desmontaje de los equipos.

Ubicación del proyecto

La perforación objeto de estudio está 3,5 km al suroeste del casco urbano de San Rafael del Río, en la partida Mas Roig, concretamente en la parcela 59 del polígono 9, una parcela de titularidad privada, propiedad del promotor que tiene dos referencias catastrales: 12101A009000590001IE (urbana) y 12101A009000590000UW (rústica), con una superficie gráfica y catastral de 40.495 m². Sus coordenadas UTM (ETRS89; Huso 30) son: X = 780.342, Y = 4.498.195, con altitud de 255 m s. n. m.

El acceso a la parcela se realiza desde la carretera de la red autonómica CV–100, (entre las poblaciones de San Rafael del Río y Rossel). En el punto kilométrico 1900 en sentido oeste por esta vía se toma un giro a la izquierda a través de un camino conocido por Camí del Molí de la Roca. Continuando por este camino unos 3 km, se llega a un entrador situado a mano derecha, el cual da acceso directo a la parcela por una pista rural tras recorrer 400 metros.

Según se observa en el visor cartográfico del IDEV, para ejecutar la obra no se requerirá la apertura de nuevos accesos ni movimientos de tierra ni desbroces. Se trata de una afección breve, de baja entidad y que desaparecerá tras aplicar las medidas protectoras y correctoras previstas, garantizando con ello la ausencia de impactos residuales significativos.

La perforación se realizará en una zona eminentemente agrícola en la que predominan frutales de regadío, de secano y una gran extensión de olivos, que se alternan con zona de matorral. Las normas subsidiarias de planeamiento urbanístico aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 11 de abril de 1995, clasifican el suelo como suelo no urbanizable común. Según el visor cartográfico, el sondeo se localiza a 530 metros de un enclave forestal, por lo que la parcela queda fuera de la zona de influencia forestal según el artículo 57 de la Ley 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana.

Atendiendo a la clasificación de las unidades hidrogeológicas, la captación pertenece hidrogeológicamente al sistema de explotación Cenia-Maestrazgo, el cual comprende la totalidad de las cuencas de los ríos Cenia, Barbiguera, Servol, Barranco de Agua Oliva, Cervera y Alcalá, así como todas las cuencas litorales del territorio comprendido entre la margen izquierda del río Cenia y el límite de los términos municipales de Oropesa y Benicasim. La superficie total incluida en este sistema es de 2.033 km². La unidad hidrogeológica en la que se ubica la obra subterránea proyectada es la 08.09, Plana de Cenia-Tortosa y, dentro de ésta, se encuentra en la masa de agua subterránea denominada Plana de Cenia, a la que corresponde el código de identificación 080.106 y que se halla ubicada en la zona septentrional de la demarcación hidrográfica del Júcar. Presenta una superficie total de 282 km². La masa de agua subterránea tiene un buen estado cuantitativo, químico y global. El punto de sondeo se encuentra en una zona calificada como de vulnerabilidad media.

Consultada la información en la web de la Confederación Hidrográfica del Júcar, en el Plan hidrológico de cuenca del ciclo 2022-2027, el recurso disponible de la masa de agua subterránea del Plana de Cenia es de 25,1 hm³ al año, según la información disponible.

La estratigrafía del punto donde se pretende ejecutar la obra subterránea está compuesta en los 100 primeros metros por materiales de edad del Cuaternario (Pleistoceno inferior) formado por una alternancia de conglomerados, gravas, arenas, y arcillas. Desde los 100 hasta los 150 m se compone de materiales de edad del Cretácico inferior – Gargasiense, constituidos por calizas masivas.

Características del potencial impacto

Durante los trabajos de perforación y entubación, la superficie afectada por las obras será parcialmente ocupada por el equipo de perforación, por las tuberías, por la maquinaria, por los accesorios y por la balsa para el depósito de detritus. Se producirán una serie de impactos al factor atmósfera que suponen la generación de olores, ruidos y vibraciones, así como emisiones a la atmósfera en forma de partículas. Los efectos contaminantes de la actuación se limitan al uso de maquinaria con un efecto temporal de cinco días y de escasa relevancia ambiental. El riesgo de accidentes queda regulado por las normas laborales y de seguridad minera, que competen al órgano sustantivo, siendo poco probable que pueda llegar a tener efectos ambientales de consideración.

La actuación no afecta a ningún espacio natural protegido ni perteneciente a la Red Natura 2000. En cuanto a las vías pecuarias, la más cercana es la Cañada Real del Gallo, de 75 m de anchura y que discurre 300 metros al este de la captación. Tampoco se afecta a ningún Monte de utilidad pública ni a otros elementos protegidos.

El promotor no identifica la fauna y flora existente en el ámbito de actuación, ni tampoco los posibles impactos que puedan afectarles. No obstante, por la información aportada no se prevé un impacto significativo sobre la vegetación, ni sobre la fauna, salvo el que se pueda producir con carácter puntual y temporal durante la ejecución de los trabajos debido al uso de la maquinaria.

El impacto sobre el paisaje será temporal. No se prevé afección a otros elementos ambientales, bienes culturales, restos arqueológicos ni otros elementos del patrimonio cultural valenciano. Se adoptarán, no obstante, medidas preventivas y de control y seguimiento para comprobar el normal desarrollo de las obras y por si se produjera cualquier hallazgo fortuito o situaciones imprevistas.

El proyecto y la parcela a regar se desarrolla en una zona con niveles de erosión hídrica superiores a 10 t/ha/año (Inventario Nacional de Erosión de Suelos, INES).

Al margen del aprovechamiento hídrico, el uso de recursos naturales resulta irrelevante en este tipo de obras, así como la generación de residuos, más allá del detritus generado por la perforación y sus aditivos (espumantes) a lo que se añaden los materiales procedentes de la excavación de la balsa de lodos que, por su escasa magnitud, carácter terrígeno y naturaleza inerte, no van a constituir, según el proyectista, un problema de eliminación. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes en ellos y la ecotoxicidad del lixiviado son poco significativos y, en particular, no deberán suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales ni subterráneas.

No se ha planteado la acumulación de efectos negativos con respecto a otras explotaciones preexistentes.  La extracción del caudal solicitado no supera el 1 % de los recursos disponibles de la masa de agua denominada Plana de Cenia. En todo caso, los posibles efectos hidrogeológicos relativos al uso y consumo de recursos naturales (agua) entran en las competencias directas del organismo de cuenca que interviene en el propio trámite de concesión de aprovechamiento.

De conformidad con el artículo 123 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, no puede iniciarse la construcción de una obra hidráulica que comporte la concesión de nuevos usos del agua, sin que previamente se obtenga o declare la correspondiente concesión, autorización o reserva demaniales.

Conclusión

En relación con los criterios del anexo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se puede concluir que el proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.

Consideraciones jurídicas

El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, de acuerdo con el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el epígrafe a) 3º del grupo 3 del anexo II de la misma.

El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada, previsto en la sección 2ª, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013.

El artículo 9.1 del Decreto 147/2023, de 5 de septiembre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, atribuye a la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, la competencia en evaluación ambiental estratégica e impacto ambiental, incluyendo los sistemas indicadores y las evaluaciones ambientales.

Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del Subdirector General de Evaluación Ambiental y Paisaje, en uso de las atribuciones que ostento

RESUELVO

*Primero*

Estimar que el proyecto presentado para la autorización de un sondeo de captación de aguas subterráneas para atender las necesidades de riego en el término municipal de San Rafael del Río (Castellón), promovido por Maria Luján Comas Arroyo, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello, siempre que se ajuste a la documentación obrante en el expediente, a las previsiones del proyecto y del documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:

1. El destino previsto del agua extraída es el riego por goteo de los olivos. Las actuaciones de transformación a regadío de terrenos, en función de la superficie afectada, constituyen un supuesto de evaluación de impacto ambiental de conformidad con la legislación vigente, no quedando incluidas en el alcance de la presente resolución.

2. No podrán iniciarse los trabajos para la ejecución del sondeo mientras no se haya obtenido del organismo de cuenca la previa concesión, autorización o se haya formulado comunicación ante el mismo.

3. Desde el inicio se llevará a cabo el control y vigilancia efectiva de la ejecución de las medidas específicas de prevención y corrección definidas en el documento ambiental, y la correcta adecuación de estas a situaciones imprevistas que se puedan producir.

4. Deberá preverse un seguimiento adecuado de las obras a fin de ir completando la información hidrogeológica de la obra y poder tomar sobre el terreno las decisiones técnicas y de seguridad más adecuadas en caso de incidencias o imprevistos.

5. El contratista deberá construir una balsa de lodos de unas dimensiones tales que pueda albergar la totalidad de los detritus, lodos y aditivos generados durante la perforación, así mismo deberá garantizar la limpieza, seguridad y relleno posterior de la balsa de lodos.

6. No se realizarán actuaciones de repostaje o mantenimiento de maquinaria que puedan contaminar el suelo o las aguas subterráneas. Así mismo, los residuos generados se gestionarán según la normativa vigente y mediante un gestor autorizado.

7. Si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento de la conselleria competente en materia cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

8. Se protegerá la vegetación adyacente, las estructuras, caminos e instalaciones que puedan resultar afectadas para evitar su deterioro. Las zonas en las que se hayan producido compactaciones debido a la estancia y paso de maquinaria se restaurarán mediante subsolado y/o arado.

9. Al objeto de preservar la integridad del acuífero y proteger las aguas subterráneas de la entrada de contaminantes tanto en la construcción de la captación de agua como en el sellado y clausura del pozo, se deberán cumplir las instrucciones básicas de protección establecidas en el reglamento de dominio público hidráulico.

10. Los materiales extraídos de la perforación y los de la excavación de la balsa de lodos son de naturaleza muy similar, y ambos inertes e inocuos. Los detritus del sondeo tienen el código LER 01 05 04 (lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce) y el material extraído de la balsa el código LER 17 05 04 (materiales naturales excavados). Los materiales de excavación disponen de regulación y gestión específica según la Orden APM/1007/2017 que regula las normas de valorización de materiales excavados para su uso en obras y operaciones de relleno distintas al lugar donde se generaron. También podrían hacerlo por el Decreto 200/2004, del Consell de la Generalitat que regula el uso de residuos inertes en obras de restauración y relleno (art 3.1.a). Sin embargo, a los detritus del sondeo le aplicaría el Decreto 200/2004, ya que la Orden APM/1007/2007, sólo aplica a materiales clasificados con el código 17 05 04. En cualquier caso, el terreno deberá ser restaurado quedando con su morfología inicial.

11. No está previsto realizar ensayos de bombeo, dado que el promotor tiene constancia del buen funcionamiento y comportamiento hidráulico de los sondeos de la zona. No obstante, si se realizara ensayo de bombeo, y a fin de prevenir procesos erosivos y evitar escorrentías incontroladas, el agua extraída deberá ser vertida a cauces naturales, directamente o a través de un sistema de evacuación que mediante laminación de caudales o disipadores de energía resulte efectivo para evitar erosión y posibles daños en infraestructuras y propiedades adyacentes. Si estos se produjeran, los promotores de la obra deberán reparar los desperfectos y, en su caso, indemnizar a los afectados por los perjuicios ocasionados.

12. Deberá preverse que el sondeo quede habilitado y disponible para futuros controles de piezometría y de muestreo del agua subterránea, salvo que el órgano competente lo determine innecesario por disponer de otras opciones o de una red suficiente.

13. En el caso que, por cualquier motivo (falta de caudal, mala calidad del agua, derrumbes en el pozo, o cualquier otra causa) se renunciase al uso del sondeo, se deberá proceder a su clausura y sellado, así como a la restauración del terreno a su situación original, ya que los pozos abandonados o en desuso constituyen vías potenciales puntuales de contaminación de acuíferos y de riesgos físicos para las personas.

*Segundo*

De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:

A. El informe de impacto ambiental se publicará en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.

B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.

C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.

*Tercero*

El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.»

  

València, 30 de mayo de 2024

Miguel Ángel Ivorra Devesa

Director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental



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