Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 302, del 07-11-1985 (1985/805244)

ORDRE de 15 d'octubre de 1985, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual s'aprova l'estructura pressupostaria per a l'exercici de 1986.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   302

Data del DOGV
:   07-11-1985

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1985/805244

CVE


Data del document
:   15-10-1985

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Ordre de 15 d'octubre de 1985, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual s'aprova l'estructura pressupostària per a l'exercici de 1986.  
El control de legalitat pressupostària és un principi primordial i permanent de la comptabilitat pública, per bé que no l'únic. El transcurs del temps ha fet evident la necessitat de proporcionar informació de l'esdevenidor econòmic i financer de l'Administració Pública i així, com mai no ha estat imaginable una comptabilitat pública que no tingués com a finalitat el control del pressupost, avui ja no és admissible que la comptabilitat no proporcione una adient i sistemàtica informació econòmico-financera.   
En aquesta línia, i en compliment de les finalitats establertes en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, cal escometre urgentment la implantació del Pla General de Comptabilitat Pública, ja que als objectius de control i liquidació dels pressupostos als quals s'orienta la comptabilitat administració-pressupostària, he». d'afegir l'articulació dels aspectes econòmics i els patrimonials; és imprescindible disposar d'un sistema comptable que servesca, tant a les finalitats clàssiques de- control, com a les més actuals d'informació.   
Es cert que el Pla General de Comptabilitat Pública ha estat elaborat amb la pretensió que siga el Pla Comptable de tot el sector públic, amb excepció de les societats públiques, però no podem oblidar que una de les seues característiques és la flexibilitat, com no podia ser menys, si efectivament hom desitja la seua extensió a totes les Administracions Publiques. Tanmateix la flexibilitat ha d'estar limitada per l'escaient coordinació amb els sistemes de comptes nacionals, per tal que els conjunt del sistema comptable subministre la informació, de manera que les dades ofertes siguen fàcilment comparables i afegibles.   
L'aplicació del Pla General de Comptabilitat Pública, suposa passar del sistema tradicional de comptabilitat administrativo-pressupostari a un sistema de comptabilitat economico-pressupostari, patrimonial i analític, i així mateix canvia el mètode de partida simple pel de partida doble.   
Aquest substancial canvi comporta la necessitat de la realització paulatina, atés que intentar la seua implantació total simultàniament, podria provocar un buit en les funcions dels serveis economico-comptables, de conseqüències molí greus per la seua repercussió en la resta dels serveis. Es necessari no sols dictar noves instruccions sinó formar el personal responsable en les noves tècniques, així com dotar-lo dels mitjans materials per al millor compliment de les funcions.   
Es clar que els objectius que hom pretén d'assolir són els propis del Pla General de Comptabilitat Pública, és a dir apropar la comptabilitat de la Generalitat Valenciana a les concepcions vigents actualment en la disciplina comptable, oferint-nos les dades de forma normalitzada, per tal de ferles comparables amb les ofertes pels altres agents del sector públic, facilita així l'agregació i la integració en la Comptabilitat Nacional.   
Objectius, també bàsics, són oferir la suficient informació perquè els directius de l'Administració Valenciana puguen exercir les funcions de manera eficaç, que els òrgans d'autocontrol puguen posar de manifest irregularitats o desviacions, així com que les Corts Valencianes, Sindicatures de Comptes, Tribunal de Comptes i qualsevol altre òrgan extern, puguen fiscalitzar l'actuació administrativa. No s'ha d'oblidar tampoc el dret de les empreses privades i del ciutadà en general a conèixer l'activitat econòmica del Sector Públic Valencià.   
Aconseguir els objectius exposats, comporta l'adopció d'un gran nombre de decisions que s'han de generar de manera paulatina, com hom advertia en el paràgraf anterior.   
Com a primera mesura s'ha considerat convenient de dissenyar una estructura pressupostària nova que, tot responent als principis del Pla General de Comptabilitat Pública, s'adapte a les necessitats actuals de la Generalitat Valenciana.   
Aquesta estructura tindrà vigència per a l'exercici de 1986 i en base a aquesta la comptabilitat principal es desplegarà pel sistema tradicional administrativo-pressupostari, encara que de manera paral·lela s'aplicarà el sistema economico-pressupostari per tal d'endegar la seua definitiva implantació per a l'exercici de 1987. A aquest pla de treball respon la doble codificació que apareix en l?estructura aprovada com a annex d'aquesta Ordre.   
Es necessari posar en relleu que tal estructura, amb aquest Pla de comptabilitat al qual respon, és oberta, flexible i sobretot realista, per la qual cosa les modificacions que el seu desplegament durant el pròxim exercici aconselle, hi tindrà el seu reflex.   
D'altra banda, l'aprovació d'aquesta nova estructura no és més que el començament d'un llarg camí a recórrer fins assolir la meta de la total implantació de les noves tècniques comptables i és el més adient sistema de gestió; per tot açò hom crea la comissió per a la implantació del Pla General de Comptabilitat Pública, presidida per l'Interventor General de la Generalitat Valenciana com a responsable per definició legal del Centre Directiu de la Comptabilitat Pública.   
Les activitats d'aquesta comissió s'estendran, no sols als aspectes comptables de la implantació, sinó als de gestió, informàtics, legals i qualssevol altres que, per aquesta, es consideren convenients per assolir les finalitats proposades, fins i tot els de la necessària connexió amb la Comissió d'Informàtica de la Generalitat, per tal de coordinar les actuacions.   
En atenció d'aquests motius, a proposta de la Intervenció General i segons els articles 52.c) de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i 35. e) de la Llei de Govern Valencià, he disposat:   
Primer  
Hom aprova l?aplicació del Pla General de Comptabilitat Pública a la Comptabilitat Principal de la Generalitat Valenciana.   
Segon  
A partir de l'1 de gener de 1986, regirà l'estructura pressupostària que, com a Annex, s'aprova en aquesta Ordre, si bé continuarà desplegant la Comptabilitat Principal pel sistema administrativo-pressupostari de partida simple, tradicional en les administracions públiques.   
Tercer  
Paral·lelament i sense cap reflex en la Comptabilitat Principal, la Intervenció General, durant l'exercici de 1986, desplegarà la comptabilitat economico-pressupostària pròpia del Pla General de Comptabilitat Pública, segons l'estructura aprovada, per tal de perfeccionar-la, per a la ràpida aplicació a aquella Comptabilitat.   
Quart  
1. Hom crea la Comissió per a la implantació del Pla General de Comptabilitat Pública, presidida per l'Interventor General de la Generalitat Valenciana, i integrada pels vocals següents:   
-Un representant de cadascuna de les Direccions Generals de Pressupost, Tributs, Economia i Tresoreria General.   
-Tres representants de la Intervenció General de la Generalitat.   
-El Cap del Servei de Mecanització de la Conselleria d'Economia i Hisenda.   
-Dos designats lliurement pel Conseller d'Economia i Hisenda.   
L'Interventor General podrà proposar, en tot moment, al Conseller d'Economia i Hisenda, la designació d'altres vocals, experts en les diverses matèries, l'estudi de les quals haja de realitzar la Comissió.   
2. Correspon a aquesta Comissió la investigació i de totes les matèries que considere convenients per assolir`, tant la implantació del Pla General de Comptabilitat Pública, com les seues formes de gestió, així com l'elaboració de propostes de decisions encaminades a aquesta finalitat.   
3. Durant el període d'implantació hom autoritza l'Interventor General de la Generalitat Valenciana perquè, amb audiència prèvia de la Comissió a la qual es refereix l'apartat u d'aquest article, adopte les mesures que siguen aconsellables per tal d'aconseguir les finalitats proposades, i n'haurà de retre compte al Conseller d'Economia i Hisenda.   
València, 15 d'octubre de 1985.   
EL Conseller d'Economia i Hisenda,  
ANTONIO BIRLANGA I CASANOVA  
Veure annex



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 302, del 07-11-1985 (1985/805244)

ORDEN de 15 de octubre de 1985, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se aprueba la estructura presupuestaria para el ejercicio de 1986.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   302

Fecha DOGV
:   07-11-1985

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1985/805244

CVE


Fecha del documento
:   15-10-1985

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Orden de 15 de octubre de 1985, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se aprueba la estructura presupuestaria para el ejercicio de 1986.  
El control de legalidad presupuestaria es un principio primordial y permanente de la contabilidad pública, pero no es el único. El transcurrir del tiempo ha hecho evidente la necesidad de proporcionar información del devenir económico y financiero de la Administración Pública y así, si bien nunca ha sido imaginable una contabilidad pública que no tuviese como fin el control del presupuesto, hoy no es ya admisible el que la misma contabilidad no proporcione una adecuada y sistemática información económico-financiera.   
En la línea de lo expuesto y en cumplimiento de los fines establecidos en la Ley de la Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana, se hace necesario acometer urgentemente la implantación del Plan General de Contabilidad Pública, por cuanto, a los objetivos de control y liquidación de los presupuestos a que está orientada la contabilidad administración presupuestaria, hay que añadir la articulación de los aspectos económicos y patrimoniales; es imprescindible disponer de un sistema contable que sirva, tanto a los fines clásicos de control, como a los más actuales de información.   
Es cierto que el Plan General de Contabilidad Pública ha sido elaborado con la pretensión de que sea el Plan Contable de todo el sector público, con excepción de las sociedades públicas, pero no podemos olvidar que una de sus características es la flexibilidad, como no podía ser menos, si efectivamente se desea su extensión a todas las Administraciones Públicas. Sin embargo tal flexibilidad ha de estar limitada por la adecuada coordinación con los sistemas de cuentas nacionales, a fin de que el conjunto del sistema contable suministre la información, de forma que los datos ofrecidos sean fácilmente comparables y agregables.   
La aplicación del Plan General de Contabilidad Pública, supone pasar del sistema tradicional de contabilidad administrativa-presupuestaria a un sistema de contabilidad económica-presupuestaria, patrimonial y analítica, cambiando, asimismo, el método de partida simple por el de partida doble.   
Este substancial cambio conlleva la necesidad de su realización paulatina, pues intentar su implantación total simultáneamente, podría provocar un vacío en las funciones de los servicios económicos contables, de consecuencias muy graves por su repercusión en los restantes servicios. Es necesario no ya sólo dictar nuevas instrucciones sino formar al personal responsable en las nuevas técnicas, así como dotarlo de los medios materiales para el mejor cumplimiento de sus funciones.   
Es obvio que los objetivos que se pretenden alcanzar son los propios del Plan General de Contabilidad Pública, o sea acercar la contabilidad de la Generalidad Valenciana a las concepciones vigentes actualmente en la disciplina contable, ofreciendo los datos de forma normalizada, a fin de hacerlos comparables con los ofrecidos por los restantes agentes del sector publico, facilitando así su agregación e integración en la Contabilidad Nacional.   
Objetivos, asimismo básicos, son ofrecer la suficiente información para que los directivos de la Administración Valenciana puedan ejercer sus funciones eficazmente; que los órganos de autocontrol puedan poner de manifiesto irregularidades o desviaciones, así como que las Cortes Valencianas, Sindicatura de Cuentas, Tribunal de Cuentas y cualquier otro órgano externo, pueda fiscalizar la actuación administrativa. No debe olvidarse tampoco el derecho de las empresas privadas y el ciudadano en general a conocer la actividad económica del Sector Público Valenciano.   
Lograr los objetivos expuestos, conlleva la adopción de un gran número de decisiones que han de generarse de forma paulatina, como se advertía en un párrafo anterior.   
Como primera medida se ha considerado conveniente diseñar una nueva estructura presupuestaria, que respondiendo a los principios del plan General de Contabilidad Pública, se adoptase a las necesidades actuales de la Generalidad Valenciana.   
Tal estructura tendrá vigencia para el ejercicio de 1986 y en base a ella la contabilidad principal se desarrollara por el sistema tradicional administrativo-presupuestario, si bien de forma paralela se aplicará el sistema económico-presupuestario a fin de poner a punto su implantación definitiva para el ejercicio de 1987. A este plan de trabajo responde la doble codificación que aparece en la estructura aprobada como anexo de esta Orden.   
Es necesario resaltar que tal estructura, con el mismo Plan de contabilidad al que responde, es abierta, flexible y sobre todo realista, por lo que las modificaciones, que su desarrollo durante el próximo ejercicio, aconseje, tendrán su reflejo en aquella.   
Por otra parte, la aprobación de esta nueva estructura no es más que el comienzo de un largo camino a recorrer hasta alcanzar la meta de la total implantación de las nuevas técnicas contables y del más adecuado sistema de gestión; por ello se crea la comisión para la implantación del Plan General de Contabilidad Pública, presidida por el Interventor General de la Generalidad Valenciana como responsable por definición legal del Centro Directivo de la Contabilidad Pública.   
Las actividades de esta comisión se extenderán, no solo a los aspectos contables de la implantación, sino a los de gestión, informáticos, legales y cualesquiera otros que, por la misma, se consideren convenientes para alcanzar los fines propuestos, incluso los de la necesaria conexión con la Comisión de Informática de la Generalidad, a fin de coordinar sus actuaciones.   
En su virtud, a propuesta de la Intervención General y de conformidad con los artículos 52.c) de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad y 35.e) de la Ley de Gobierno Valenciano he tenido a bien disponer:   
Primero  
Se aprueba la aplicación del Plan General de Contabilidad Pública a la Contabilidad Principal de la Generalidad Valenciana.   
Segundo  
A partir del 1 de enero de 1986, regirá la estructura presupuestaria que, como Anexo, se aprueba en esta Orden, si bien continuará desarrollándose la Contabilidad Principal por el sistema administrativo-presupuestario de partida simple, tradicional en las administraciones públicas.   
Tercero  
Paralelamente y sin reflejo alguno en la Contabilidad Principal, la Intervención General, durante el ejercicio de 1986, desarrollará la contabilidad económico-presupuestaria propia del Plan General de Contabilidad Pública, de acuerdo con la estructura aprobada, a fin de perfeccionar esta, para su más pronta aplicación a aquella Contabilidad.   
Cuarto  
1. Se crea la Comisión para la implantación del Plan General de Contabilidad Pública, presidida por el Interventor General de la Generalidad Valenciana, e integrada por los siguientes vocales:   
-Un representante de cada una de las Direcciones Generales de Presupuestos, Tributos, Economía y Tesorería General.   
-Tres representantes de la Intervención General de la Generalidad.   
-El Jefe del Servicio de Mecanización de la Consellería de Economía y Hacienda.   
-Dos designados libremente por el Conseller de Economía y Hacienda.   
El Interventor General podrá proponer, en todo momento, al Conseller de Economía y Hacienda, la designación de otros vocales, expertos en las distintas materias, cuyo estudio haya de realizar la Comisión.   
2. Corresponde a esta Comisión la investigación y estudio de cuantas materias considere convenientes para culminar, tanto la implantación del Plan General de Contabilidad Pública, como sus formas de gestión, así como la elaboración de propuestas de decisiones encaminadas al mismo fin.   
3. Durante el período de implantación se autoriza al Interventor General de la Generalidad Valenciana para que, previa audiencia de la Comisión a que se refiere el apartado uno de este artículo, adopte cuantas medidas sean aconsejables para alcanzar los fines propuestos, habiendo de dar cuenta de ellas al Conseller de Economía y Hacienda.   
Valencia, 15 de octubre de 1985.   
El Conseller d?Economia i Hisenda,  
ANTONIO BIRLANGA I CASANOVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML