Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8443, del 13-12-2018 (2018/11393)

RESOLUCIÓ de 29 de novembre, de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat de la Generalitat, per la qual s'aprova el Pla bàsic de mobilitat de l'àrea metropolitana de València.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8443

Data del DOGV
:   13-12-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/11393

CVE


Data del document
:   29-11-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 29 de novembre, de la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat de la Generalitat, per la qual s'aprova el Pla bàsic de mobilitat de l'àrea metropolitana de València. [2018/11393]  
Antecedents  
La planificació del transport i de la mobilitat en l'àrea metropolitana de València ha sigut sempre una de les seues assignatures pendents. L'article 7 de la Llei 1/1991, d'ordenació del transport metropolità, assenyalava la necessitat d'abordar un pla de transport per a la tercera aglomeració urbana del país, però aquest pla mai no va veure la llum. Els dos últims grans documents de planificació del transport en aquest àmbit daten de 1996 i són l'estratègia per al transport metropolità de l'àrea de València i l'avançament del Pla de transports.  
Quan la planificació del transport es converteix en planificació de la mobilitat perquè integra totes les maneres de desplaçament, inclosa la marxa a peu i amb bicicleta, la situació no millora. La Llei 6/2011, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, planteja la necessitat d'elaborar plans supramunicipals de mobilitat, entre aquests els metropolitans, sense que fins hui se n'haja redactat cap a tota la comunitat autònoma.  
  
El 21 d'abril de 2017, comencen els treballs de redacció del Pla de mobilitat metropolità de València (PMoMe), afecten una població de més d'1,8 milions de persones que viuen en 71 municipis de la comarca de l'Horta, però també alguns municipis de les comarques limítrofes del Camp de Túria, la Ribera Alta, la Ribera Baixa, el Camp de Morvedre, la Foia de Bunyol i els Serrans. Per la seua complexitat tècnica i de tramitació administrativa, el PMoMe no podrà ser aprovat en un termini inferior als dos anys; no obstant això, l'àrea metropolitana necessita un pla de mobilitat des de la dècada dels anys noranta del segle anterior, i el necessita amb urgència.  
Aquest pla d'urgència, de contingència o de primera necessitat és el Pla bàsic de mobilitat de l'àrea metropolitana de València que és objecte d'aquesta resolució. Utilitza els treballs ja realitzats pel PMoMe per a proposar les actuacions de mobilitat més blanes, més senzilles i més indiscutides. Sorgeix de la convicció que no és necessari esperar a aprovar el PMoMe per a dur a la pràctica accions de mobilitat amb les quals pràcticament tots els agents territorials estan d'acord i que no comprometen excessivament el pressupost d'aquests. El Pla bàsic serà inclòs en el PMoMe quan aquest s'aprove. A més, la tramitació del Pla bàsic ni ha detingut ni alentirà la tramitació del PMoMe. En aquests moments, per exemple, l'aprovació del Pla bàsic conviu amb la tramitació de la fase prèvia del procediment ordinari d'avaluació ambiental estratègica del PMoMe.  
  
El Pla bàsic és, abans de res, un pla de mobilitat sostenible. S'inclou perfectament en l'estratègia espanyola de mobilitat sostenible. Els seus objectius fonamentals són potenciar el transport públic, recuperar espai de la via pública per a vianants i ciclistes, millorar la seguretat i l'accessibilitat dels desplaçaments, reduir el soroll i la contaminació atmosfèrica, gestionar el sistema d'estacionament per a millorar la qualitat de vida a les ciutats, facilitar les operacions urbanes de càrrega i descàrrega de mercaderies, etc. Per a aconseguir-los proposa 42 accions incloses en 9 estratègies que s'han de realitzar en 3 fases: immediata, curt i mitjà termini. Els agents encarregats de dur-les a terme són les diferents administracions públiques (estatal, autonòmica i local), les seues empreses públiques, els seus organismes autònoms, els seus concessionaris i la iniciativa privada directament. De totes les actuacions proposades destaquen per la seua importància la integració del sistema tarifari del transport públic, la xarxa metropolitana d'itineraris ciclovianants, la creació d'intercanviadors de transport i d'aparcaments dissuasius, la implantació de vies preferents de circulació per al transport públic metropolità en superfície, la xarxa de punt de recàrrega, la promoció de zones de baixes emissions (ZBE) en els principals nuclis de població, el sistema metropolità de bicicletes flotants en lloguer, la coordinació d'ordenances municipals per a vehicles de mobilitat personal, la proposta de consolidació i ampliació de zones 30 municipals o la reestructuració de la xarxa d'autobusos metropolitans (en coordinació amb la tramitació dels projectes de servei públic de transport que la Generalitat tramita actualment).  
  
El Pla bàsic de mobilitat de l'àrea metropolitana de València ha seguit un tràmit consistent de participació institucional i ciutadana. De conformitat amb l'article 83 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, el 10 d'agost de 2018 se sotmetia a informació pública per un període de 45 dies. Prèviament, el 30 de juliol de 2018, es va presentar en el saló d'actes de la ciutat administrativa els membres del Fòrum de la Mobilitat de la Comunitat, els representants dels municipis de l'àmbit, els ciutadans en general i els mitjans de comunicació. El 17 de setembre de 2018, també en el saló d'actes de la ciutat administrativa 9 d'Octubre de València, i en el marc dels actes commemoratius de la Setmana Europea de la Mobilitat a la Comunitat Valenciana, es van presentar les dades de mobilitat incloses en el Pla bàsic en la conferència que es va impartir amb el títol: «La mobilitat que ve: importància de la xicoteta escala en la planificació metropolitana». El 15 d'octubre de 2018 es va presentar el Pla bàsic de l'Àrea Metropolitana de València en el saló d'actes de la Confederació Valenciana d'Empresaris (CEV) amb motiu de la reunió ordinària del Consell Empresarial de València. El 16 d'octubre de 2018 el Pla bàsic va ser objecte de presentació específica en una jornada organitzada en el saló d'actes del Col·legi d'Enginyers de Camins, Canals i Ports de València. El periple de presentacions del Pla bàsic es va tancar el 17 d'octubre de 2018 amb una explicació d'aquest en la Mesa Interadministrativa de Mobilitat Sostenible de la Universitat Politècnica de València (UPV) que va tindre lloc a la sala de juntes del Rectorat.  
  
En el procés d'informació pública, s'ha demanat un informe als 71 municipis de l'Àrea Metropolitana de València i als 41 membres del Fòrum de la Mobilitat de la Comunitat. Finalment, han al·legat 27 agents territorials entre institucions i associacions. En total s'han comptabilitzat 291 qüestions plantejades, moltes de les quals tenien caràcter d'al·legació o reivindicació (222) i unes altres de suggeriment o aportació (69). Totes aquestes qüestions han sigut analitzades individualment, i en la mesura que siga possible, incorporades a la documentació del pla. Algunes de les quals no han sigut incorporades al Pla bàsic perquè excedien la naturalesa i les funcions d'aquest, seran analitzades novament per a la seua incorporació al PMoMe, que el substituirà en un futur pròxim. El document denominat Informe de participació ciutadana, que forma part de l'expedient associat al Pla bàsic de mobilitat de l'àrea metropolitana de València, dona complida resposta a les al·legacions plantejades i pot ser consultat en l'adreça web següent:  
http://www.habitatge.gva.es/es/web/movilidad-urbana/valencia  
Per tot això, de conformitat amb els articles 3 i 11 de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, i en virtut de les facultats que confereix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, l'article 10 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, i la Resolució 2.19, de 2 de juliol de 2018, sobre delegació de competències a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, resolc:  
  
  
Primer  
Aprovar definitivament el Pla bàsic de mobilitat de l'àrea metropolitana de València.  
  
Segon  
Publicar aquesta resolució i comunicar la resposta a les seues al·legacions als agents territorials que han intervingut en aquest procés de participació pública. La documentació del Pla bàsic es podrà consultar en la seu central de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, així com a través d'internet en l'adreça web esmentada amb anterioritat.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant de la consellera d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta, d'acord amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta, de conformitat amb el que es preveu en l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això, sense perjudici que puga exercitar-se qualsevol altre recurs que es considere oportú.  
  
València, 29 de novembre de 2018.- El director general d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat: Carlos Domingo Soler.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8443, del 13-12-2018 (2018/11393)

RESOLUCIÓN de 29 de noviembre, del la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad de la Generalitat, por la que se aprueba el Plan básico de movilidad del área metropolitana de València.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8443

Fecha DOGV
:   13-12-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/11393

CVE


Fecha del documento
:   29-11-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 29 de noviembre, del la Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad de la Generalitat, por la que se aprueba el Plan básico de movilidad del área metropolitana de València. [2018/11393]  
Antecedentes  
La planificación del transporte y de la movilidad en el área metropolitana de València ha sido siempre una de sus asignaturas pendientes. El artículo 7 de la Ley 1/1991, de ordenación del transporte metropolitano, señalaba la necesidad de abordar un plan de transporte para la tercera aglomeración urbana del país, pero este plan nunca llegó a ver la luz. Los dos últimos grandes documentos de planificación del transporte en este ámbito datan de 1996 y son la Estrategia para el transporte metropolitano del área de Valencia y el Avance del Plan de transportes.  
Cuando la planificación del transporte se convierte en planificación de la movilidad porque integra a todos los modos de desplazamiento, incluida la marcha a pie y en bicicleta, la situación no mejora. La Ley 6/2011, de movilidad de la Comunitat Valenciana, plantea la necesidad de elaborar planes supramunicipales de movilidad, entre ellos los metropolitanos, sin que hasta la fecha se haya redactado ninguno de ellos en toda la comunidad autónoma.  
El 21 de abril de 2017, arrancan los trabajos de redacción del Plan de movilidad metropolitano de València (PmoMe), afectan a una población de más de 1,8 millones de personas que viven en 71 municipios de la comarca de L'Horta, pero también algunos municipios de las comarcas limítrofes de Camp de Túria, Ribera Alta, Ribera Baixa, Camp de Morvedre, Hoya de Buñol y La Serranía. Por su complejidad técnica y de tramitación administrativa, el PMoMe no podrá ser aprobado en un plazo inferior a los dos años; sin embargo, el área metropolitana necesita un plan de movilidad desde la década de los años noventa del siglo anterior, y lo necesita con urgencia.  
Ese plan de urgencia, de contingencia o de primera necesidad, es el Plan básico de movilidad del área metropolitana de Valencia que es objeto de la presente resolución. Utiliza los trabajos ya realizados por el PMoMe para proponer las actuaciones de movilidad más blandas, más sencillas y más indiscutidas. Surge de la convicción de que no es necesario esperar a aprobar el PMoMe para ir llevando a la práctica acciones de movilidad con las que prácticamente todos los agentes territoriales están de acuerdo y que no comprometen excesivamente el presupuesto de los mismos. El Plan básico será incluido en el PMoMe cuando este se apruebe. Además, la tramitación del Plan básico ni ha detenido ni ralentizará la tramitación del PMoMe. En estos momentos, por ejemplo, la aprobación del Plan básico convive con la tramitación de la fase previa del procedimiento ordinario de evaluación ambiental estratégica del PMoMe.  
El Plan básico es, ante todo, un plan de movilidad sostenible. Se encuadra perfectamente con la Estrategia española de movilidad sostenible. Sus objetivos fundamentales son potenciar el transporte público, recuperar espacio de la vía pública para viandantes y ciclistas, mejorar la seguridad y la accesibilidad de los desplazamientos, reducir el ruido y la contaminación atmosférica, gestionar el sistema de estacionamiento para mejorar la calidad de vida en las ciudades, facilitar las operaciones urbanas de carga y descarga de mercancías, etc. Para conseguirlos propone 42 acciones encuadradas en 9 estrategias que se deben realizar en 3 fases: inmediata, corto y medio plazo. Los agentes encargados de llevarlas a cabo son las distintas administraciones públicas (estatal, autonómica y local), sus empresas públicas, sus organismos autónomos, sus concesionarios y la iniciativa privada directamente. De entre todas las actuaciones propuestas destacan por su importancia la integración del sistema tarifario del transporte público, la red metropolitana de itinerarios ciclopeatonales, la creación de intercambiadores de transporte y de aparcamientos disuasorios, la implantación de vías preferentes de circulación para el transporte público metropolitano en superficie, la red de electrolineras, la promoción de zonas de bajas emisiones (ZBE) en los principales núcleos de población, el sistema metropolitano de bicicletas flotantes en alquiler, la coordinación de ordenanzas municipales para vehículos de movilidad personal, la propuesta de consolidación y ampliación de zonas 30 municipales o la reestructuración de la red de autobuses metropolitanos (en coordinación con la tramitación de los proyectos de servicio público de transporte que la Generalitat está tramitando actualmente).  
El Plan básico de movilidad del área metropolitana de València ha seguido un trámite consistente de participación institucional y ciudadana. Conforme al artículo 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, el 10 de agosto de 2018 se sometía a información pública por un período de 45 días. Previamente, el 30 de julio de 2018 fue presentado en el salón de actos de la ciudad administrativa a los miembros del Foro de la Movilidad de la Comunitat, a los representantes de los municipios del ámbito, a los ciudadanos en general y a los medios de comunicación. El 17 de septiembre de 2018, también en el salón de actos de la ciudad administrativa 9 d'Octubre de València, y en el marco de los actos conmemorativos de la Semana Europea de la Movilidad en la Comunitat Valenciana, se presentaron los datos de movilidad incluidos en el Plan básico en la conferencia que se impartió con el título «La mobilitat que ve: importància de la xicoteta escala en la planificació metropolitana». El 15 de octubre de 2018 se presentó el Plan básico del área metropolitana de València en el salón de actos de la Confederación Valenciana de Empresarios (CEV) con motivo de la reunión ordinaria del Consejo Empresarial de València. El 16 de octubre de 2018, el Plan básico fue objeto de presentación específica en una jornada organizada en el salón de actos del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de València. El periplo de presentaciones del Plan básico se cerró el 17 de octubre de 2018 con una explicación del mismo en la Mesa Interadministrativa de Movilidad Sostenible de la Universidad Politécnica de València (UPV) que se celebró en la sala de juntas del Rectorado.  
En el proceso de información pública, se ha pedido informe a los 71 municipios del área metropolitana de València y a los 41 miembros del Foro de la Movilidad de la Comunitat. Finalmente han alegado 27 agentes territoriales entre instituciones y asociaciones. En total se han contabilizado 291 cuestiones planteadas, muchas de las cuales tenían carácter de alegación o reivindicación (222) y otras de sugerencia o aportación (69). Todas estas cuestiones han sido analizadas individualmente y, en la medida de lo posible, incorporadas a la documentación del plan. Algunas de las que no han sido incorporadas al Plan básico porque excedían la naturaleza y las funciones del mismo, serán analizadas nuevamente para su incorporación al PMoMe, que lo sustituirá en un futuro cercano. El documento denominado Informe de participación ciudadana, que forma parte del expediente asociado al Plan básico de movilidad del área metropolitana de Valencia, da cumplida respuesta a las alegaciones planteadas y puede ser consultado en la siguiente dirección web:  
http://www.habitatge.gva.es/es/web/movilidad-urbana/valencia  
Por todo ello, de conformidad con los artículos 3 y 11 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de movilidad de la Comunitat Valenciana, y en virtud de las facultades que confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el artículo 10 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las Consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, y la Resolución 2.19, de 2 de julio de 2018, sobre delegación de competencias en la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, resuelvo:  
  
Primero  
Aprobar definitivamente el Plan básico de movilidad del área metropolitana de València.  
  
Segundo  
Publicar esta resolución y hacer llegar la respuesta a sus alegaciones a los agentes territoriales que han intervenido en este proceso de participación pública. La documentación del Plan básico se podrá consultar en la sede central de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, así como a través de internet en la dirección web mencionada con anterioridad.  
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante la consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien, recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
València, 29 de noviembre de 2018.- El director general de Obras Públicas, Transporte y Movilidad: Carlos Domingo Soler.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML