Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8874, del 05-08-2020 (2020/6471)

DECRET 85/2020, de 31 de juliol, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i de la concessió directa de subvencions a entitats del tercer sector d'acció social per al desenvolupament de programes de tercera edat i malalties neurodegeneratives, per la COVID-19.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8874

Data del DOGV
:   05-08-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/6471

CVE


Data del document
:   31-07-2020

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

DECRET 85/2020, de 31 de juliol, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores i de la concessió directa de subvencions a entitats del tercer sector d'acció social per al desenvolupament de programes de tercera edat i malalties neurodegeneratives, per la COVID-19. [2020/6471]  
L'Organització Mundial de la Salut va elevar el passat 11 de març de 2020 la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la COVID-19 a pandèmia internacional. La rapidesa en l'evolució dels fets, a escala global i local, requereix l'adopció de mesures immediates i eficaces per a respondre a aquesta conjuntura. Les circumstàncies extraordinàries que concorren constitueixen, sens dubte, una crisi sanitària i social sense precedents amb una enorme magnitud tant per l'impacte elevat en nombre de persones afectades com per l'extraordinari risc per als seus que comporta per als seus drets.  
Els serveis socials valencians han d'atendre de manera universal al conjunt de la seua ciutadania i, especialment, a una població considerada d'alt risc en el cas de contagi de COVID-19, i en aquesta situació resulta indispensable mobilitzar recursos materials i humans tant de caràcter públic com privat per a garantir l'atenció prestada als col·lectius més vulnerables i empobrits sempre amb les màximes garanties en la preservació de la salut, el dret a la vida i el seu benestar, entre els qui destaquen les persones majors.  
L'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, estableix en el seu apartat 2.c, la possibilitat de concedir de manera directa, amb caràcter excepcional, subvencions que acrediten raons d'interés públic, social, econòmic o humanitari o unes altres degudament justificades que dificulten la seua convocatòria pública.  
Els programes de tercera edat constitueixen un mitjà essencial per a afavorir la integració social, prestar recursos de suport i garantir la seua permanència en l'entorn familiar i social amb la finalitat d'aconseguir la plena igualtat d'oportunitats i l'exercici real i efectiu de drets per part de les persones majors en igualtat de condicions que la resta de la ciutadania. Així mateix, les malalties neurodegeneratives tenen un marcat aspecte social i una gran influència sobre l'ambient reduït com és la família, per la qual cosa té quasi tanta importància o més que l'aspecte pròpiament mèdic. En les societats avançades com la nostra, on la qualitat de vida i el benestar de les persones han aconseguit uns elevats nivells de progrés, cal acollir des de la solidaritat a un sector necessitat d'una atenció social personalitzada, i tractar aquestes malalties des de la doble perspectiva mèdica i social, resultant essencial el desenvolupament d'actuacions dirigides específicament a aquesta mena de malalties.  
  
Existeixen raons d'interés públic i social per a atendre, en aquest exercici, amb finançament públic, determinats programes tercera edat i malalties neurodegeneratives, a fi de secundar econòmicament i donar continuïtat a aquestes activitats desenvolupades per les entitats d'iniciativa social, que col·laboren amb la Generalitat en programes de tercera edat i malalties neurodegeneratives, amb la finalitat de garantir l'atenció de les persones majors, donant resposta a les seues necessitats.  
Així mateix, amb aquesta concessió directa de subvencions es garanteix l'atenció de les necessitats especials de les persones majors, que tenen necessitat de programes específics en les diferents àrees i comarques de la Comunitat Valenciana, com a element de cohesió, equilibri i equitat territorial, d'acord amb els principis rectors que garanteix la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, com a serveis essencials.  
  
Les subvencions que es concedeixen mitjançant aquest decret no necessiten la notificació a la Comissió Europea, per no complir les condicions de l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea; en concret, per no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats al fet que va dirigides les subvencions no exerceixen activitat econòmica que puga oferir béns o serveis en el mercat, i no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres; havent-se aplicat el que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell.  
En virtut de l'exposat, de conformitat amb l'article 168.1.C de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, a proposta de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, de la Generalitat, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 31 de juliol de 2020,  
  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
Aquest decret té per objecte aprovar les bases per a la concessió directa de subvencions de caràcter excepcional, en el marc de la resposta institucional davant la COVID-19, a determinades entitats del tercer sector d'acció social sense ànim de lucre en matèria de programes de tercera edat i malalties neurodegeneratives, amb la finalitat de millorar l'atenció, protecció i qualitat de vida de les persones destinatàries dels programes en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Raons d'interés públic que concorren en la seua concessió i impossibilitat de la seua convocatòria pública  
1. Aquestes subvencions es concedeixen de manera directa, en aplicació del que preveu l'art. 22.2.c) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, així com en la disposició addicional cinquena de la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020, per concórrer raons d'interés públic i social.  
Aquestes subvencions tenen caràcter singular, derivat del caràcter extraordinari determinat per raons d'interés públic i social que fonamenten la necessitat de concessió directa.  
2. En concret, les raons d'interés públic i social que justifiquen l'atorgament directe de la subvenció a les entitats beneficiàries, radiquen en l'especial interés que suposa la implementació de programes de tercera edat i malalties neurodegeneratives, tenint en compte l'excepcional situació sanitària que afecta especialment els col·lectius més vulnerables, entre els quals es troben les persones majors, sent-ne prioritària l'atenció en la situació actual.  
  
3. Donat l'objecte específic i la necessitat de garantir l'atenció a les persones usuàries d'aquests programes, es requereix una concessió directa i no escau una convocatòria pública.  
  
Article 3. Òrgan gestor  
Correspon a la direcció general competent en matèria de persones majors comprometre la despesa, i a les direccions territorials d'Igualtat i Polítiques Inclusives el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament.  
  
Article 4. Finançament  
1. Les subvencions que s'atorguen per concessió directa per a l'any 2020 ascendeixen a un import d'1.552.250,00 euros, per als programes de tercera edat i a un import de 704.613,00 euros per als programes de malalties neurodegeneratives dins del programa pressupostari 313.60 «Gestió de centres de persones majors».   
2. Per a donar cobertura a les obligacions econòmiques derivades d'aquest decret, es tramitarà, d'acord amb l'article 168.1.C de la Llei 1/2015 l'oportuna modificació de crèdit.  
  
Article 5. Entitats beneficiàries, actuació i quantia de la subvenció  
  
Les entitats beneficiàries d'aquesta subvenció són les entitats del tercer sector d'acció social sense ànim de lucre detallades en els annexos, amb indicació de la quantia corresponent.  
  
Article 6. Actuacions subvencionades  
Les actuacions subvencionades seran les següents, i hauran d'adaptar-se per a donar resposta a les conseqüències socials i sociosanitàries de la COVID-19:  
1) Programes tercera edat  
2) Programes malalties neurodegeneratives  
Article 7. Despeses subvencionables  
1. Les actuacions subvencionades comprendran les despeses de personal i despeses generals, que es consideren absolutament imprescindibles per al desenvolupament dels programes i serveis de promoció de l'autonomia personal.  
2. Es consideren despeses de personal: els costos salarials bruts, inclosos els pagaments a la Seguretat Social corresponent a l'ocupadora del personal laboral contractat per les entitats per a l'execució dels programes. Aquests costos salarials bruts estaran limitats per les quanties anuals recollides en la taula salarial establida per a grup o categoria professional en què s'enquadre el lloc de treball.  
3. Es consideren despeses generals:  
a) Les despeses corrents: considerades com aquelles que reunisquen alguna de les característiques següents: ser béns fungibles, tindre una duració previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles d'incloure en inventari.  
b) Les despeses de manteniment estrictament necessàries per a la consecució de la fi i objecte de la subvenció: lloguer, llum, aigua, telèfon, neteja o anàlegs.  
c) Les despeses derivades del pagament d'assistències o serveis de professionals (despeses derivades del compliment de les obligacions legals de prevenció, protecció de dades, formació i vigilància de la salut, sistemes de qualitat, comptes anuals, auditories, i despeses inherents a les activitats d'oci i temps lliure o anàlogues, en la mesura que guarden relació directa amb l'atenció social que es fomenta).  
d) Les despeses de transport, sempre que es prevegen en el programa.   
4. No es consideraran objecte de subvenció les despeses següents:  
a) Despeses de material inventariable, com ara mobiliari, equips informàtics, equips audiovisuals i equipament en general.  
b) Despeses derivades d'obres de reforma, millora o reparació de les instal·lacions i equipaments.  
c) Despeses derivades dels deutes o amortitzacions d'operacions financeres de cap mena.  
d) Despeses originades per les activitats realitzades en la condició de membres de les juntes directives o consells de direcció de les entitats.  
  
  
Article 8. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Els beneficiaris de les subvencions quedaran subjectes a les obligacions establides en l'article 14 i concordants de Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. Als efectes previstos en l'article 29.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, s'autoritza la subcontractació de totes les activitats subvencionades.  
3. La contractació de personal per part de les entitats subvencionades en cap cas suposarà cap relació jurídica amb la Generalitat.  
  
4. De conformitat amb el que es preveu en l'article 3.2 Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, el beneficiari haurà de donar l'adequada publicitat a l'ajuda, indicant com a entitat concedent la Generalitat, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionats.  
  
Article 9. Pagament de la subvenció  
1. Les subvencions s'atorguen per concessió directa. Conforme al que s'estableix en el Decret llei 5/2020, de 29 de maig, del Consell, de mesures urgents en l'àmbit dels serveis socials i de suport al tercer sector d'acció social per la COVID-19, una vegada concedides, es farà la bestreta del 100% del seu import.  
2. El Decret llei 5/2020, de 29 de maig, del Consell, estableix que el termini per a l'execució de despeses i actuacions associades als programes subvencionats, podran realitzar-se fins al 31 de març 2021. Les entitats beneficiàries de les subvencions, hauran de justificar la despesa que és objecte de la subvenció atorgada, com a màxim el 30 d'abril de 2021, moment a partir del qual se'n farà la liquidació, de la qual podrà derivar-se una regularització, que implicarà l'exigència del reintegrament dels imports indegudament percebuts, en el cas que la justificació fos insuficient o no es compliren les condicions estipulades.  
  
Article 10. Justificació de l'aplicació donada a les subvencions  
1. La justificació de la subvenció es realitzarà a través de l'aplicació telemàtica establida a aquest efecte i mitjançant la presentació de la documentació necessària, dels subapartats a) o b) d'aquest apartat, per a acreditar la despesa que és objecte de la subvenció atorgada per a pal·liar les conseqüències socials i sociosanitàries de la pandèmia COVID-19:  
a) En el cas de programes subvencionats amb menys de 60.000,00 €, haurà de presentar-se compte justificatiu simplificat a què es refereix l'article 75, del Reglament de la Llei General de Subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que tindrà caràcter de document amb validesa jurídica per a la justificació de la subvenció, i que contindrà els següents documents:  
1r. Una memòria d'actuació justificativa, segons el model que es proporcionarà i que haurà d'incloure les dades de les persones majors que han participat en els programes.  
2n. Una relació classificada de totes les despeses de l'activitat, amb identificació de la persona creditora i del document, el seu import, data d'emissió i, en el seu cas, data de pagament.  
3r. Un detall d'altres ingressos o subvencions que, en el seu cas, hagen finançat la mateixa activitat objecte d'aquest decret, amb indicació de l'import i entitat subvencionadora,  
4t. En el seu cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats així com dels interessos derivats d'aquest.  
La direcció territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives competent per territori comprovarà, a través d'un mostreig aleatori sistemàtic per arrencada a l'atzar, el 5% dels justificants per a obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, a la fi de la qual podrà requerir a les entitats la remissió dels justificants de despesa seleccionats.  
Les factures acreditatives, que hauran de romandre en custòdia de les entitats almenys durant quatre anys, hauran de reunir els requisits recollits en el Reial Decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, havent de presentar-se originals o còpies compulsades en cas de requerir-se.  
b) En el cas de programes subvencionats amb més de 60.000,00 €, la justificació de la despesa consistirà en la presentació davant la direcció territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives, de tota la documentació necessària per a acreditar la despesa realitzada. Les despeses que es justifiquen hauran de tindre relació amb els programes subvencionats.  
Les factures acreditatives hauran de reunir els requisits recollits en el Reial decret 1619/2012, havent de presentar-se originals o còpies compulsades.  
Així mateix, es deurà presentar, abans del 30 d'abril de 2021, una memòria que reculla totes les despeses i les activitats realitzades.  
El contingut mínim de la memòria serà el següent:  
- Breu contingut d'actuacions realitzades.  
- Relació de persones usuàries del programa o servei, amb indicació del seu DNI, subscrita per la persona titular o responsable de l'entitat.  
  
- Memòria econòmica completa del programa, fent constar tots els ingressos, especificant el seu origen, i totes les despeses.  
- Objectius aconseguits, quantificats i valorats.  
2. L'incompliment del termini màxim de justificació de les subvencions podrà donar lloc al desistiment sense efectes de l'ajuda, amb exigència, en el seu cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
  
Article 11. Règim jurídic  
Aquestes subvencions es regiran, a més de pel que es disposa en aquest decret, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i pel seu reglament de desenvolupament, excepte en allò que afecte els principis de publicitat i concurrència; així com pel que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; Del ecret llei 5/2020, de 29 de maig, del Consell, de mesures urgents en l'àmbit dels serveis socials i de suport al tercer sector d'acció social per la COVID-19, i resta de normativa vigent que siga aplicable.  
  
  
Article 12. Delegació de facultats d'execució  
Es faculta la persona titular de la Direcció General de Persones Majors, per a l'exercici de quants actes d'execució siguen necessaris per al compliment d'aquest decret.  
  
Article 13. Eficàcia  
Aquest decret produïrà efectes des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 14. Recursos  
De conformitat amb allò disposat en l'article 168.1.C, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, les bases regulades per aquest decret no tenen caràcter de disposició general. Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició, en el termini d'un mes, conforme als articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques o, bé directament, recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
  
València, 31 de juliol de 2020  
  
La vicepresidenta del Consell,   
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8874, del 05-08-2020 (2020/6471)

DECRETO 85/2020, de 31 de julio, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y de la concesión directa de subvenciones a entidades del tercer sector de acción social para el desarrollo de programas de tercera edad y enfermedades neurodegenerativas, por la COVID-19.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8874

Fecha DOGV
:   05-08-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/6471

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2020

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

DECRETO 85/2020, de 31 de julio, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras y de la concesión directa de subvenciones a entidades del tercer sector de acción social para el desarrollo de programas de tercera edad y enfermedades neurodegenerativas, por la COVID-19. [2020/6471]  
La Organización Mundial de la Salud elevó el pasado 11 de marzo de 2020 la situación de emergencia de salud pública ocasionada por el COVID-19 a pandemia internacional. La rapidez en la evolución de los hechos, a escala global y local, requiere la adopción de medidas inmediatas y eficaces para responder a esta coyuntura. Las circunstancias extraordinarias que concurren constituyen, sin duda, una crisis sanitaria y social sin precedentes con una enorme magnitud tanto por el impacto elevado en número de personas afectadas como por el extraordinario riesgo para sus que conlleva para sus derechos.  
Los servicios sociales valencianos deben atender de forma universal al conjunto de su ciudadanía y, especialmente, a una población considerada de alto riesgo en el caso de contagio de COVID-19, y en esta situación resulta indispensable movilizar recursos materiales y humanos tanto de carácter público como privado para garantizar la atención prestada a los colectivos más vulnerables y empobrecidos siempre con las máximas garantías en la preservación de la salud, el derecho a la vida y su bienestar, entre quienes destacan las personas mayores.  
El artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece en su apartado 2.c, la posibilidad de conceder de forma directa, con carácter excepcional, subvenciones que acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario u otras debidamente justificadas que dificultan su convocatoria pública.  
Los programas de tercera edad constituyen un medio esencial para favorecer la integración social, prestar recursos de apoyo y garantizar su permanencia en el entorno familiar y social con el fin de conseguir la plena igualdad de oportunidades y el ejercicio real y efectivo de derechos por parte de las personas mayores en igualdad de condiciones que el resto de la ciudadanía. Asimismo, las enfermedades neurodegenerativas tienen un marcado aspecto social y una gran influencia sobre el ambiente reducido como es la familia, por lo que tiene casi tanta importancia o más que el aspecto propiamente médico. En las sociedades avanzadas como la nuestra, donde la calidad de vida y el bienestar de las personas han alcanzado unos elevados niveles de progreso, es preciso acoger desde la solidaridad a un sector necesitado de una atención social personalizada, y tratar estas enfermedades desde la doble perspectiva médica y social, resultando esencial el desarrollo de actuaciones dirigidas específicamente a este tipo de enfermedades.  
Existen razones de interés público y social para atender, en este ejercicio, con financiación pública, determinados programas tercera edad y enfermedades neurodegenerativas, a fin de apoyar económicamente y dar continuidad a estas actividades desarrolladas por las entidades de iniciativa social, que colaboran con la Generalitat en programas de tercera edad y enfermedades neurodegenerativas, con el fin de garantizar la atención de las personas mayores, dando respuesta a sus necesidades.  
Asimismo, con esta concesión directa de subvenciones se garantiza la atención de las necesidades especiales de las personas mayores, que tienen necesidad de programas específicos en las diferentes áreas y comarcas de la Comunitat Valenciana, como elemento de cohesión, equilibrio y equidad territorial, de acuerdo con los principios rectores que garantiza la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de Servicios Sociales Inclusivos de la Comunitat Valenciana, como servicios esenciales.  
Las subvenciones que se conceden mediante este decreto no necesitan de la notificación a la Comisión Europea, por no cumplir las condiciones del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; en concreto, por no suponer ventaja económica, ya que las entidades a que va dirigidas las subvenciones no ejercen actividad económica que pueda ofrecer bienes o servicios en el mercado, y no hay posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte los intercambios comerciales entre estados miembros; habiéndose aplicado lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell.  
En virtud de lo expuesto, de conformidad con el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, a propuesta de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, de la Generalitat, previa deliberación del Consell, en la reunión de 31 de julio de 2020,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene por objeto aprobar las bases para la concesión directa de subvenciones de carácter excepcional, en el marco de la respuesta institucional ante la COVID-19, a determinadas entidades del tercer sector de acción social sin ánimo de lucro en materia de programas de tercera edad y enfermedades neurodegenerativas, con el fin de mejorar la atención, protección y calidad de vida de las personas destinatarias de los programas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Razones de interés público que concurren en su concesión e imposibilidad de su convocatoria pública  
1. Estas subvenciones se conceden de forma directa, en aplicación de lo que prevé el art. 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, así como en la disposición adicional quinta de la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, por concurrir razones de interés público y social.  
Estas subvenciones tienen carácter singular, derivado del carácter extraordinario determinado por razones de interés público y social que fundamentan la necesidad de concesión directa.  
2. En concreto, las razones de interés público y social que justifican el otorgamiento directo de la subvención a las entidades beneficiarias, radican en el especial interés que supone la implementación de programas de tercera edad y enfermedades neurodegenerativas, teniendo en cuenta la excepcional situación sanitaria que afecta especialmente a los colectivos más vulnerables, entre los que se encuentran las personas mayores, siendo prioriataria la atención de las mismas en la situación actual.   
3. Dado el objeto específico y la necesidad de garantizar la atención a las personas usuarias de estos programas, se requiere una concesión directa y no procede una convocatoria pública.  
  
Artículo 3. Órgano gestor  
Corresponde a la dirección general competente en materia de personas mayores comprometer el gasto, y a las direcciones territoriales de Igualdad y Políticas Inclusivas el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago.  
  
Artículo 4. Financiación  
1. Las subvenciones que se otorgan por concesión directa para el año 2020 ascienden a un importe de 1.552.250,00 euros, para los programas de tercera edad y a un importe de 704.613,00 euros para los programas de enfermedades neurodegenerativas dentro del programa presupuestario 313.60, «Gestión de centros de personas mayores».   
2. Para dar cobertura a las obligaciones económicas derivadas de este decreto, se tramitará, de acuerdo con el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015 la oportuna modificación de crédito.  
  
Artículo 5. Entidades beneficiarias, actuación y cuantía de la subvención  
Las entidades beneficiarias de esta subvención son las entidades del tercer sector de acción social sin ánimo de lucro detalladas en los anexos, con indicación de la cuantía correspondiente.  
  
Artículo 6. Actuaciones subvencionadas  
Las actuaciones subvencionadas serán las siguientes, y deberán adaptarse para dar respuesta a las consecuencias sociales y sociosanitarias de la COVID-19:  
1) Programas tercera edad  
2) Programas enfermedades neurodegenerativas  
Artículo 7. Gastos subvencionables  
1. Las actuaciones subvencionadas comprenderán los gastos de personal y gastos generales que se consideren absolutamente imprescindibles para el desarrollo de los programas y servicios de promoción de la autonomía personal.  
2. Se consideran gastos de personal: los costes salariales brutos, incluidos los pagos a la Seguridad Social correspondiente a la empleadora del personal laboral contratado por las entidades para la ejecución de los programas. Estos costes salariales brutos estarán limitados por las cuantías anuales recogidas en la tabla salarial establecida para grupo o categoría profesional en que se encuadre el puesto de trabajo.  
3. Se consideran gastos generales:  
a) Los gastos corrientes: considerados como aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluir en inventario.  
b) Los gastos de mantenimiento estrictamente necesarios para la consecución del fin y objeto de la subvención: alquiler, luz, agua, teléfono, limpieza o análogos.  
c) Los gastos derivados del pago de asistencias o servicios de profesionales (gastos derivados del cumplimiento de las obligaciones legales de prevención, protección de datos, formación y vigilancia de la salud, sistemas de calidad, cuentas anuales, auditorías y gastos inherentes a las actividades de ocio y tiempo libre o análogos, en la medida que guarden relación directa con la atención social que se fomenta).  
d) Los gastos de transporte, siempre que se prevean en el programa.   
  
4. No se considerarán objeto de subvención los siguientes gastos:  
a) Gastos de material inventariable, tales como mobiliario, equipos informáticos, equipos audiovisuales y equipamiento en general.  
b) Gastos derivados de obras de reforma, mejora o reparación de las instalaciones y equipamientos.  
c) Gastos derivados de las deudas o amortizaciones de operaciones financieras de ningún tipo.  
d) Gastos originados por las actividades realizadas en la condición de miembros de las juntas directivas o consejos de dirección de las entidades.  
  
Artículo 8. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Los beneficiarios de las subvenciones quedarán sujetos a las obligaciones establecidas en el artículo 14 y concordantes de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. A los efectos previstos en el artículo 29.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se autoriza la subcontratación de todas las actividades subvencionadas.  
3. La contratación de personal por parte de las entidades subvencionadas en ningún caso supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat.  
4. De conformidad con lo previsto en el artículo 3.2 Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, el beneficiario, deberá dar la adecuada publicidad a la ayuda, indicando como entidad concedente la Generalitat, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado.  
  
Artículo 9. Pago de la subvención  
1. Las subvenciones se otorgan por concesión directa. Conforme a lo establecido en el Decreto Ley 5/2020, de 29 de mayo, del Consell, de medidas urgentes en el ámbito de los servicios sociales y de apoyo al tercer sector de acción social por la COVID-19, una vez concedidas, se anticipará el 100 por ciento de su importe.  
2. El Decreto Ley 5/2020, de 29 de mayo, del Consell, establece que el plazo para la ejecución de gastos y actuaciones asociadas a los programas subvencionados, podrán realizarse hasta el 31 de marzo 2021. Las entidades beneficiarias de las subvenciones, deberán justificar el gasto objeto de la subvención otorgada, como máximo el 30 de abril de 2021, momento a partir del cual se procederá a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una regularización, que implicará la exigencia del reintegro de los importes indebidamente percibidos, en el caso de que la justificación fuera insuficiente o no se cumplieran las condiciones estipuladas.  
Artículo 10. Justificación de la aplicación dada a las subvenciones  
1. La justificación de la subvención se realizará a través de la aplicación telemàtica establecida al efecto y mediante la presentación de la documentación necesaria, de los subapartados a) o b) de este apartado, para acreditar el gasto objeto de la subvención otorgada para paliar las consecuencias sociales y sociosantiarias de la pandemia COVID-19:  
  
a) En el caso de programas subvencionados con menos de 60.000,00 €, deberá presentarse cuenta justificativa simplificada a que se refiere el artículo 75, del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que tendrá carácter de documento con validez jurídica para la justificación de la subvención, y que contendrá los siguientes documentos:  
1.º Una memoria de actuación justificativa, según el modelo que se proporcionará y que deberá incluir los datos de las personas mayores que han participado en los programas.  
2.º Una relación clasificada de todos los gastos de la actividad, con identificación de la persona acreedora y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.  
3.º Un detalle de otros ingresos o subvenciones que, en su caso, hayan financiado la misma actividad objeto de este decreto, con indicación del importe y entidad subvencionadora,  
4.º En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados del mismo.  
La dirección territorial de Igualdad y Políticas Inclusivas competente por territorio comprobará, a través de un muestreo aleatorio sistemático por arranque al azar, el 5 % de los justificantes para obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir a las entidades la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.  
Las facturas acreditativas, que deberán permanecer en custodia de las entidades al menos durante cuatro años, deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, debiendo presentarse originales o copias compulsadas en caso de requerirse.  
b) En el caso de programas subvencionados con más de 60.000,00 €, la justificación del gasto consistirá en la presentación ante la dirección territorial de Igualdad y Políticas Inclusivas, de toda la documentación necesaria para acreditar el gasto realizado. Los gastos que se justifiquen deberán tener relación con los programas subvencionados.  
Las facturas acreditativas deberán reunir los requisitos recogidos en el Real decreto 1619/2012, debiendo presentarse originales o copias compulsadas.  
Asimismo, se deberá presentar, antes del 30 de abril de 2021, una memoria que recoja todos los gastos y las actividades realizadas.  
El contenido mínimo de la memoria será el siguiente:  
- Breve contenido de actuaciones realizadas.  
- Relación de personas usuarias del programa o servicio, con indicación de su DNI, suscrita por la persona titular o responsable de la entidad.  
- Memoria económica completa del programa, haciendo constar todos los ingresos, especificando su origen, y todos los gastos.  
- Objetivos alcanzados, cuantificados y valorados.  
2. El incumplimiento del plazo máximo de justificación de las subvenciones podrá dar lugar a la dejación sin efectos de la ayuda, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención  
  
Artículo 11. Régimen jurídico  
Estas subvenciones se regirán, además de por lo dispuesto en este decreto, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y por su reglamento de desarrollo, excepto en aquello que afecte los principios de publicidad y concurrencia; así como por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones; el Decreto Ley 5/2020, de 29 de mayo, del Consell, de medidas urgentes en el ámbito de los servicios sociales y de apoyo al tercer sector de acción social por la COVID-19, y resto de normativa vigente que sea aplicable  
  
  
Artículo 12. Delegación de facultades de ejecución  
Se faculta a la persona titular de la Dirección General de Personas Mayores, para el ejercicio de cuantos actos de ejecución sean necesarios para el cumplimiento de este decreto.  
  
Artículo 13. Eficacia  
Este decreto producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 14. Recursos  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 168.1.C, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, las bases reguladas por este decreto no tienen carácter de disposición general. Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición, en el plazo de un mes, conforme a los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o, bien directamente, recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 31 de juliol de 2020  
  
La vicepresidenta del Consell,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML