Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8953, del 16-11-2020 (2020/9374)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 9 de les normes subsidiàries de planejament.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8953

Data del DOGV
:   16-11-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/9374

CVE


Data del document
:   05-11-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament de Beniparrell

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Beniparrell](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 9 de les normes subsidiàries de planejament. [2020/9374]  
Per Resolució número 726 de data 25 de setembre de 2020 de l'alcalde president de Beniparrell, en la seua qualitat d'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Beniparrell, s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a la modificació puntual núm. 9 de les normes subsidiaries de planejament de Beniparrell.  
Expedient número: 539/2019. Modificació puntual núm. 9 de les normes subsidiaries de planejament de Beniparrell.  
Assumpte: emissió informe ambiental  
Resolució Alcaldia Presidència  
Antecedents  
I. Sol·licitada a la mercantil Vielca Ingenierios, SA, la redacció de la documentació necessària per a la tramitació de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 9 de les normes subsidiaries de Beniparrell, en data 26 de setembre de 2019 (NRE 2385) la citada mercantil presenta escrit al qual s'acompanya la següent documentació:  
1. Estudi d'inundabilitat de la modificació puntual núm. 9 de les normes subsidiaries de Beniparrell (tom en paper)  
2. Document inicial estratègic de la modificació puntual núm. 9 de les normes subsidiaries de Beniparrell (tom en paper)  
3. Esborrany de la modificació puntual núm. 9 de les normes subsidiaries de Beniparrell (tom en paper)  
4. Esborrador MP, DIE i Estudi Inundabilitat de la modificació puntual núm. 9 de les normes subsidiaries de Beniparrell (1 CD)  
La modificació puntual proposta consisteix en:  
- Definir una parcel·la d'ús residencial com a ús «Sanitari-Assistencial», que formarà part de la Xarxa Primària Municipal. És intenció de l'Ajuntament de Beniparrell, la construcció del nou ambulatori mèdic és esta parcel·la, la superfície de la qual és de 747,55 m² i referència cadastral 3225307YJ2632N0001PW  
- Definir altres dues parcel·les d'ús residencial com a «Dotacional Múltiple» i la denominació del qual serà PQM-3, que formarà part de la Xarxa Primària Municipal, amb una superfície de 1.167,40 m² i les referències cadastrals del qual són 3225301YJ2632N0001WW i 3225305YJ2632N0001GW.  
No es modifica l'aprofitament tipus, ni l'edificabilitat permesa, ni la classificació del sòl, únicament es modifica la qualificació de les parcel·les de l'àmbit d'actuació com a pertanyents a la Xarxa Primària d'equipaments, corresponent-se amb una modificació de l'ordenació estructural.  
II. Per Resolució número 2019-1151, de 23 d'octubre, es realitza delegació especial d'atribucions en un assumpte determinat, en concret per a l'actuació com a òrgan promotor de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 9 de les normes subsidiaries de Beniparrell en la regidora Ana Giménez Piquer.  
III. En data 17 de gener 2020 s'emet informe tècnic-jurídic en el qual es fa constar que «?l'àmbit territorial de la modificació puntual afectat «no presenta cap característica natural que li dote d'una singularitat rellevant que li faça ser objecte de protecció específica» i que la seua avaluació ambiental i territorial estratègica pot realitzar-se d'acord amb el procediment simplificat regulat en l'art. 46.3 LOTUP» i que «que la documentació presentada ha de sotmetre's a consultes de les següents administracions públiques afectades:  
- Conselleria de Sanitat  
- Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA)  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer  
- Agència de Seguretat i Emergències  
- Servei Territorial d'Urbanisme».  
IV. Per Resolució 2020-069, de 23 de gener, s'acorda remetre ofici a les administracions Públiques afectades esmentades en l'informe tècnic jurídic, sol·licitant informe a afectes ambientals, de la documentació integrant de l'expedient de la Modificació Puntual núm. 9 de normes subsidiaries de Beniparrell  
V. S'han sol·licitat els següents informes:  
- Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, el 26 de febrer de 2020 (2020-S-RE-266) i rebut per ORVE el 4 de març de 2020  
€ Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el 26 de febrer de 2020 (2020-S-RE-267) i rebut l'1 d'abril de 2020  
€ Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, Direcció General de Règim Econòmic i Infraestructures, el 26 de febrer de 2020 (2020-S-RE-268) i rebut per ORVE el 27 de març de 2020  
€ Servei d'Ordenació del Territori (PATRICOVA) el 26 de febrer de 2020 (2020-S-RE-269) i rebut per ORVE el 2 de març de 2020  
  
- Servei d'Ordenació Territorial d'Urbanisme de València, el 26 de febrer de 2020 (2020-S-RE-270) i rebut per ORVE el 28 de febrer de 2020  
VI. En data 18 de setembre de 2020 s'ha emès Informe Tècnic Jurídic per l'Advocada i l'Arquitecta Tècnica Municipal, en el qual es fa constar:  
  
«ANTECEDENTS  
(?)  
I s'han rebut els següents informes:  
1. Informe de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències de 10 de març de 2020, amb entrada a l'Ajuntament el 16 de març de 2020 (E-RC-633)  
L'informe es pronuncia sobre els següents riscos:  
- Risc d'inundacions: estableix l'obligació de compliment, en el desenvolupament de la modificació puntual, dels condicionants i limitacions que estableixen el PATRICOVA i l'RD 638/2016, de 9 de desembre de modificació del Reglament de Domini Públic Hidràulic, la qual cosa ja es contempla en l'estudi d'inundabilitat presentat.  
I en el cas que es porte a terme la modificació puntual, l'Ajuntament haurà d'actualitzar el Pla d'actuació municipal davant el risc d'inundacions  
- Risc sísmic: l'Ajuntament haurà d'elaborar el seu Pla d'actuació municipal enfront del risc sísmic  
- Risc de lliscaments i risc d'accidents greus: l'àmbit de la modificació puntual núm. 9 no veu afectada per aquests riscos  
- Risc ocasionat per accident en el transport de mercaderies perilloses: l'àmbit de la modificació puntal núm. 9 es localitza dins de la zona d'especial exposició, per la qual cosa haurà d'efectuar-se consulta a l'autoritat urbanística, que haurà de determinar si l'ús si l'ús plantejat és admissible en una zona exposada a aquest risc  
- Risc d'incendis forestals: la vegetació de ribera del barranc de Picassent està cartografiada com a zona forestal i com es troba en l'entorn pròxim de l'àmbit de la modificació puntual 9, haurà de tenir-se en compte en totes les actuacions que es realitzen en zones forestals o en els seus voltants, haurà de complir-se amb el que indica el Decret 7/2004, de 23 de gener.  
L'informe pot considerar-se favorable, ja que l'actualització del Pla d'actuació municipal davant el risc d'inundacions i la redacció del Pla d'Actuació municipal enfront del risc sísmic pot realitzar-se mentre es tramita la modificació puntual. El compliment del que es preveu en PATRICOVA, RD 638/2016 i Decret 7/2004, es refereixen a actuacions que es realitzen en execució del planejament. I com que la modificació puntual afecta a l'ordenació estructural que ha d'aprovar definitivament la Conselleria, ja es pronunciarà aquesta sobre si l'ús plantejat és admissible en una zona exposada a risc per accident en el transport de mercaderies perilloses.  
2. Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, Direcció General de Règim Econòmic i Infraestructures de 24 d'abril de 2010, amb entrada a l'Ajuntament el 28 d'abril de 2020 (E-RC-689) que considera que no és competent per a emetre informe en fase ambiental.  
  
3. Servei Territorial d'Urbanisme de València de 14 de maig de 2015 amb entrada a l'Ajuntament el 15 de maig de 2020 (E-RC-735).  
  
Es comunica que ha d'iniciar-se la tramitació per APLANMD (Elaboració i aprovació de plans modificacions) a través de la Plataforma d'Agilitació i Transparència de la Tramitació Urbanística (PATTU) http://politicaterritorial.gva.es/es/web/urbanismo. Pel que s'arxiva de la documentació presentada  
La tramitació que esmenta es refereix a la fase de planejament, però estem encara en fase ambiental. Com estem davant una modificació de l'ordenació estructural d'aprovació autonòmica, se seguirà la tramitació per APLANMD en la fase d'aprovació del planejament.  
  
4. Confederació Hidrogràfica del Xúquer de 22 de juny de 2020, amb entrada a l'Ajuntament el 23 de juny de 2020 (E-RC-931)  
L'informe es pronuncia sobre els següents punts:  
- Afecció a llits: l'àmbit de la modificació no afecta cap llit públic ni a les seues zones de servitud i policia.  
- Sanejament i depuració: constata que l'àmbit d'actuació compta amb connexió a la xarxa de sanejament municipal i recorda la prohibició amb caràcter general, d'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element de domini públic hidràulic, llevat que compte amb autorització administrativa.  
- Aigües residuals: recorda la previsió del punt 7 de l'article 126 ter. Criteris de disseny i conservació per a obres de protecció, modificacions en els llits i obres de pas, del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament de domini públic hidràulic, d'introduir sistemes de drenatge sostenible en les noves urbanitzacions, polígons industrials i desenvolupaments urbanístics.  
  
- Viabilitat de la modificació i incidència en el règim de corrents: l'àmbit de la modificació se situa fora de la zona del barranc de Picassent i no presenta afecció a la seua zona de flux preferent, però si a la seua zona inundable per a l'avinguda de període de retorn de 500 anys, pels quals la seua viabilitat estarà determinada pel que es disposa en l'article 14 bis del Reglament de domini públic hidràulic.  
- Disponibilitat de recursos hídrics: es comprova que el municipi de Beniparrell es proveeix de l'EMSHI que compta amb expedient de concessió per a proveïment de la ciutat de València i la seua àrea metropolitana. A l'efecte de l'emissió d'informe de l'article. 25.4 del text refós de la Llei d'aigües, s'haurà de justificar la demanda d'aigua prevista per la modificació expressada en m³/any  
A la vista de tot l'exposat, es pot considerar que l'informe és favorable.  
5. Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, Direcció General de Política Territorial i Paisatge de 14 d'agost de 2020, amb entrada en Ajuntament el 4 de setembre de 2020 (E-RC-1397).  
  
Es dicta Resolució de la directora de Política Territorial i Paisatge de 14 d'agost de 2020 per la qual s'aprova, amb les consideracions plantejades en els apartats anteriors, l'estudi d'inundabilitat de la modificació puntual número 9 en considerar-se complides les previsions contingudes en el Pla d'Acció Territorial sobre prevenció del Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
  
  
Consideracions jurídiques  
Primera. Pertoca l'avaluació ambiental d'acord amb el que s'estableix en l'article 22 del text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana aprovat per Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, article 6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre d'avaluació ambiental i l'article 46 de la Llei 6/2014, de 15 de juliol, de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant LOTUP).  
Segon. Tal com estableix l'article 46.3.a i b LOTUP, es tracta d'una modificació menor, que estableix l'ús, en l'àmbit municipal, d'una zona de reduïda dimensió, part d'una poma. Per tant, l'òrgan ambiental i territorial determinarà si ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII de l'esmentada llei.  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, dels informes rebuts i a la vista dels criteris establits en l'annex VIII de la LOTUP es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la modificació puntual núm. 9 proposada no presenta afeccions significatives sobre el medi ambient, ja que no es modifica l'aprofitament tipus, ni l'edificabilitat permesa, ni la classificació del sòl, únicament es modifica la qualificació de les parcel·les de l'àmbit d'actuació com a pertanyents a la Xarxa Primària d'equipaments, tractant-se per això d'una modificació de l'ordenació estructural. A més, l'àmbit de la modificació puntual és sòl urbà residencial ja transformat.  
  
Tercer. Segons l'article 48.c 3 LOTUP: «L'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit de planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i la cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació de règim local, en els següents casos: (?) 3. En els instruments de planejament urbanístic que afecten única i exclusivament a l'ordenació estructural del sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural?»  
En la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de bases de règim local, la competència en matèria d'avaluació ambiental territorial i estratègica no està assignada a cap òrgan, per la qual cosa sobre la base de la competència residual atorgada per l'article 21.1.s d'aquest text legal, és l'alcaldia presidència de la corporació, qui ostenta, en el present procediment, la condició d'òrgan ambiental i territorial municipal.  
  
D'acord amb això, es considera que es pot emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual núm. 9 de les normes subsidiàries de Beniparrell», d'acord amb els criteris de l'annex VII LOTUP, per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla conforme a la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants:  
1. S'haurà d'actualitzar el Pla d'actuació municipal davant el risc d'inundacions  
2. Es tindrà elaborar el Pla d'actuació municipal enfront del risc sísmic  
3. A l'efecte de l'emissió d'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües, s'haurà de justificar la demanda d'aigua prevista per la modificació expressada en m³/any».  
  
Consideracions jurídiques  
Primera. Pertoca l'avaluació ambiental d'acord amb el que s'estableix en l'article 22 del text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana aprovat per Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, article 6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre d'avaluació ambiental i l'article 46 de la Llei 6/2014, de 15 de juliol, de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
  
Segona. L'òrgan ambiental i territorial competent per a realitzar l'avaluació en aquest cas, és l'Ajuntament atès que es tracta d'un instrument de planejament urbanístic que afecten exclusivament l'ordenació estructural del sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural, conforme amb l'article 48.c 3 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
En l'articulat de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de bases de règim local, la competència en matèria d'avaluació ambiental territorial i estratègica no està assignada a cap òrgan, per la qual cosa sobre la base de la competència residual atorgada per l'article 21.1.s d'aquest text legal, és l'alcaldia presidència de la corporació, qui ostenta, en el present procediment, la condició d'òrgan ambiental i territorial municipal.  
  
Tercera. S'ha seguit la tramitació prevista en els articles 50 i 51 de Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
Vistos els pronunciaments efectuats, i de conformitat amb la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de data 18 de setembre de 2020 elaborada per l'advocada i l'arquitecta tècnica municipal, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la «modificació puntual núm. 9 de les normes subsidiaries de Beniparrell» d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana per no tenir efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació del pla conforme a la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els següents condicionants:  
1. S'haurà d'actualitzar el Pla d'actuació municipal davant el risc d'inundacions  
2. Es tindrà elaborar el Pla d'actuació municipal enfront del risc sísmic  
3. A l'efecte de l'emissió d'informe de l'article 25.4 del text refós de la Llei d'aigües, s'haurà de justificar la demanda d'aigua prevista per la modificació expressada en m³/any.  
  
Segon  
Ordenar la publicació de la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, als efectes previstos en l'article 57.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana.  
  
Tercer  
La present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat no és susceptible de cap recurs per considerar-se acte de tràmit, sense perjudici dels recursos que, si escau, procedisquen en via contenciosa administrativa enfront de l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent.  
  
Quart  
La present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat perdrà la seua vigència i cessarà la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tals casos, l'òrgan promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa.  
  
Ho mana l'alcalde president de l'Ajuntament de Beniparell, Salvador Masaroca Delhom, per ser l'òrgan competent en virtut del Decret d'Alcaldia núm. 674 de 21 de juny de 2019, publicat en el BOP número 129 de 8 de juliol de 2020.  
El que es notifica als interessats per a general coneixement i efectes oportuns, fent-se constar que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no cap ningú recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
  
Beniparrell, 5 de novembre de 2020.- L'alcalde president: Salvador Masaroca Delhom.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8953, del 16-11-2020 (2020/9374)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de planeamiento.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8953

Fecha DOGV
:   16-11-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/9374

CVE


Fecha del documento
:   05-11-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Beniparrell

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Beniparrell](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 9 de las normas subsidiarias de planeamiento. [2020/9374]  
Por Resolución número 726 de fecha 25 de septiembre de 2020 del alcalde-presidente de Beniparrell, en su calidad de órgano ambiental del Ayuntamiento de Beniparrell, se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente a la modificación puntual núm. 9 de las normas subsidiarias planeamiento de Beniparrell.  
Expediente número: 539/2019. Modificación puntual núm. 9 de las normas subsidiarias planeamiento de Beniparrell.  
Asunto: emisión informe ambiental  
Resolución Alcaldía-Presidencia  
Antecedentes  
I. Solicitada a la mercantil Vielca Ingenierios, SA, la redacción de la documentación necesaria para la tramitación de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 9 de las normas subsidiarias de Beniparrell, en fecha 26 de septiembre de 2019 (NRE 2385) la citada mercantil presenta escrito al que se acompaña la siguiente documentación:  
1. Estudio de inundabilidad de la modificación puntual núm. 9 de las normas subsidiarias de Beniparrell (tomo en papel)  
2. Documento inicial estratégico de la modificación puntual núm. 9 de las normas subsidiarias de Beniparrell (tomo en papel)  
3. Borrador de la modificación puntual núm. 9 de las normas subsidiarias de Beniparrell (tomo en papel)  
4. Borrador MP, DIE y estudio inundabilidad de la modificación puntual núm. 9 de las normas subsidiarias de Beniparrell (1 CD)  
La modificación puntual propuesta consiste en:  
- Definir una parcela de uso residencial como uso «Sanitario-Asistencial», que formará parte de la Red Primaria Municipal. Es intención del Ayuntamiento de Beniparrell, la construcción del nuevo ambulatorio médico es esta parcela, cuya superficie es de 747,55 m² y referencia catastral 3225307YJ2632N0001PW  
- Definir otras dos parcelas de uso residencial como «Dotacional Múltiple» y cuya denominación será PQM-3, que formará parte de la Red Primaria Municipal, con una superficie de 1.167,40 m² y cuyas referencias catastrales son 3225301YJ2632N0001WW y 3225305YJ2632N0001GW.  
No se modifica el aprovechamiento tipo, ni la edificabilidad permitida, ni la clasificación del suelo, únicamente se modifica la calificación de las parcelas del ámbito de actuación como pertenecientes a la Red Primaria de equipamientos, correspondiéndose con una modificación de la Ordenación Estructural.  
II. Por Resolución núm. 2019-1151, de 23 de octubre, se realiza delegación especial de atribuciones en un asunto determinado, en concreto para la actuación como órgano promotor de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 9 de las normas subsidiarias de Beniparrell en la concejala Ana Giménez Piquer.  
III. En fecha 17 de enero 2020 se emite informe técnico-jurídico en el que se hace constar que «?el ámbito territorial de la modificación puntual afectado «no presenta ninguna característica natural que le dote de una singularidad relevante que le haga ser objeto de protección específica» y que su evaluación ambiental y territorial Estratégica puede realizarse de acuerdo con el procedimiento simplificado regulado en el art. 46.3 LOTUP» y que «que la documentación presentada debe someterse a consultas de las siguientes administraciones públicas afectadas:  
- Conselleria de Sanidad  
- Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA)  
- Confederación Hidrográfica del Júcar  
- Agencia de Seguridad y Emergencias  
- Servicio Territorial de Urbanismo».  
IV. Por Resolución 2020-069, de 23 de enero, se acuerda remitir oficio a las administraciones Públicas afectadas mencionadas en el informe técnico jurídico, solicitando informe a afectos ambientales, de la documentación integrante del expediente de la modificación puntual núm. 9 de normas subsidiarias de Beniparrell  
V. Se han solicitado los siguientes informes:  
- Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, el 26 de febrero de 2020 (2020-S-RE-266) y recibido por ORVE el 4 de marzo de 2020  
€ Confederación Hidrográfica del Júcar, el 26 de febrero de 2020 (2020-S-RE-267) y recibido el 1 de abril de 2020  
€ Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, Dirección General de Régimen Económico e Infraestructuras, el 26 de febrero de 2020 (2020-S-RE-268) y recibido por ORVE el 27 de marzo de 2020  
€ Servicio de Ordenación del Territorio (PATRICOVA) el 26 de febrero de 2020 (2020-S-RE-269) y recibido por ORVE el 2 de marzo de 2020  
€ Servicio de Ordenación Territorial de Urbanismo de Valencia, el 26 de febrero de 2020 (2020-S-RE-270) y recibido por ORVE el 28 de febrero de 2020  
VI. En fecha 18 de septiembre de 2020 se ha emitido Informe Técnico Jurídico por la Abogada y la Arquitecta Técnica Municipal, en el que se hace constar:  
  
«ANTECEDENTES  
(?)  
Y se han recibido los siguientes informes:  
1. Informe de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias de 10 de marzo de 2020, con entrada en el Ayuntamiento el 16 de marzo de 2020 (E-RC-633)  
El informe se pronuncia sobre los siguientes riesgos:  
- Riesgo de inundaciones: Establece la obligación de cumplimiento, en el desarrollo de la modificación puntual, de los condicionantes y limitaciones que establecen el PATRICOVA y el RD 638/2016, de 9 de diciembre de modificación del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, lo que ya se contempla en el Estudio de Inundabilidad presentado.  
Y en el caso de que se lleve a término la modificación puntual, el Ayuntamiento tendrá que actualizar el Plan de Actuación Municipal ante el riesgo de inundaciones  
- Riesgo sísmico: el Ayuntamiento tendrá que elaborar su Plan de Actuación Municipal frente al Riesgo sísmico  
- Riesgo de deslizamientos y Riesgo de accidentes graves: el ámbito de la modificación puntual núm. 9 no ve afectada por estos riesgos  
- Riesgo ocasionado por accidente en el transporte de mercancías peligrosas: el ámbito de la modificación puntal núm. 9 se localiza dentro de la zona de especial exposición, por lo que deberá efectuarse consulta a la autoridad urbanística, que deberá determinar si el uso si el uso planteado es admisible en una zona expuesta a este riesgo  
- Riesgo de incendios forestales: la vegetación de ribera del barranco de Picassent está cartografiada como zona forestal y como se encuentra en el entorno próximo del ámbito de la modificación puntual 9, habrá de tenerse en cuenta en todas las actuaciones que se realicen en zonas forestales o en sus alrededores, habrá de cumplirse con lo que indica el Decreto 7/2004, de 23 de enero.  
El informe puede considerarse favorable, ya que la actualización del Plan de Actuación Municipal ante el riesgo de inundaciones y la redacción del Plan de Actuación municipal frente al riesgo sísmico puede realizarse mientras se tramita la modificación puntual. El cumplimiento de lo previsto en PATRICOVA, RD 638/2016 y Decreto 7/2004, se refieren a actuaciones que se realicen en ejecución del planeamiento. Y puesto que la modificación puntual afecta a la ordenación estructural que debe aprobar definitivamente la Conselleria, ya se pronunciará esta sobre si el uso planteado es admisible en una zona expuesta a riesgo por accidente en el transporte de mercancías peligrosas  
2. Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, Dirección General de Régimen Económico e Infraestructuras de 24 de abril de 2010, con entrada en el Ayuntamiento el 28 de abril de 2020 (E-RC-689) que considera que no es competente para emitir informe en fase ambiental  
3. Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia de 14 de mayo de 2015 con entrada en el Ayuntamiento el 15 de mayo de 2020 (E-RC-735).  
Se comunica que debe iniciarse la tramitación por APLANMD (Elaboración y aprobación de planes modificaciones) a través de la Plataforma de Agilización y Transparencia de la Tramitación Urbanística (PATTU) http://politicaterritorial.gva.es/es/web/urbanismo. Por lo que se archiva de la documentación presentada  
La tramitación que menciona se refiere a la fase de planeamiento, pero estamos todavía en fase ambiental. Como estamos ante una modificación de la ordenación estructural de aprobación autonómica, se seguirá la tramitación por APLANMD en la fase de aprobación del planeamiento.  
4. Confederación Hidrográfica del Júcar de 22 de junio de 2020, con entrada en el Ayuntamiento el 23 de junio de 2020 (E-RC-931)  
El informe se pronuncia sobre los siguientes extremos:  
- Afección a cauces: el ámbito de la modificación no afecta a ningún cauce público ni a sus zonas de servidumbre y policía.  
- Saneamiento y depuración: constata que el ámbito de actuación cuenta con conexión a la red de saneamiento municipal y recuerda la prohibición con carácter general, de vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento de dominio público hidráulico, salvo que cuente con autorización administrativa.  
- Aguas residuales: recuerda la previsión del punto 7 del artículo 126 ter. Criterios de diseño y conservación para obras de protección, modificaciones en los cauces y obras de paso, del Real decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, de introducir sistemas de drenaje sostenible en las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos.  
- Viabilidad de la modificación e incidencia en el régimen de corrientes: el ámbito de la modificación se sitúa fuera de la zona del barranc de Picassent y no presenta afección a su zona de flujo preferente, pero si a su zona inundable para la avenida de periodo de retorno de 500 años, por los que su viabilidad estará determinada por lo dispuesto en el art. 14 bis del Reglamento de dominio público hidráulico.  
- Disponibilidad de recursos hídricos: se comprueba que el municipio de Beniparrell se abastece de la EMSHI que cuenta con expediente de concesión para abastecimiento de la ciudad de Valencia y su área metropolitana. A efectos de la emisión de informe del art. 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas, se deberá justificar la demanda de agua prevista por la modificación expresada en m³/año  
A la vista de todo lo expuesto, se puede considerar que el informe es favorable.  
5. Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad, Dirección General de Política Territorial y Paisaje de 14 de agosto de 2020, con entrada en Ayuntamiento el 4 de septiembre de 2020 (E-RC-1397).  
Se dicta Resolución de la directora de Política Territorial y Paisaje de 14 de agosto de 2020 por la que se aprueba, con las consideraciones planteadas en los apartados anteriores, el estudio de inundabilidad de la modificación puntual número 9 al considerarse cumplidas las previsiones contenidas en el Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
  
  
Consideraciones jurídicas  
Primera. Procede la evaluación ambiental de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 del texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana aprobado por Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, artículo 6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y el artículo 46 de la Ley 6/2014, de 15 de julio, de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (en adelante LOTUP)  
Segundo. Conforme establece el artículo 46.3.a y b LOTUP, se trata de una modificación menor, que establece el uso, a nivel municipal, de una zona de reducida dimensión, parte de una manzana. Por tanto, el órgano ambiental y territorial determinará si debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII de la citada ley.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, de los informes recibidos y a la vista de los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la modificación puntual núm. 9 propuesta no presenta afecciones significativas sobre el medio ambiente, ya que no se modifica el aprovechamiento tipo, ni la edificabilidad permitida, ni la clasificación del suelo, únicamente se modifica la calificación de las parcelas del ámbito de actuación como pertenecientes a la Red Primaria de equipamientos, tratándose por ello de una modificación de la ordenación estructural. Además, el ámbito de la modificación puntual es suelo urbano residencial ya transformado.  
Tercero. Según el artículo 48.c 3 LOTUP: «El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito de planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y la cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos: (?) 3. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural?»  
En la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases de régimen local, la competencia en materia de evaluación ambiental territorial y estratégica no está asignada a ningún órgano, por lo que en base a la competencia residual otorgada por el artículo 21.1.s de dicho texto legal, es la alcaldía presidencia de la corporación, quien ostenta, en el presente procedimiento, la condición de órgano ambiental y territorial municipal  
De acuerdo con lo expuesto, se considera que se puede emitir informe ambiental y territorial estratégica favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 9 de las normas subsidiarias de Beniparrell, de acuerdo con los criterios del anexo VII LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
1. Se tendrá que actualizar el Plan de actuación municipal ante el riesgo de inundaciones  
2. Se tendrá elaborar el Plan de actuación municipal frente al riesgo sísmico  
3. A efectos de la emisión de informe del art. 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas, se deberá justificar la demanda de agua prevista por la modificación expresada en m³/año».  
  
Consideraciones jurídicas  
Primera. Procede la evaluación ambiental de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 del texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana aprobado por Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, artículo 6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental y el artículo 46 de la Ley 6/2014, de 15 de julio, de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Segunda. El órgano ambiental y territorial competente para realizar la evaluación en este caso, es el Ayuntamiento dado que se trata de un instrumento de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural, conforme al artículo 48.c 3 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana  
En el articulado de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de bases de régimen local, la competencia en materia de evaluación ambiental territorial y estratégica no está asignada a ningún órgano, por lo que en base a la competencia residual otorgada por el artículo 21.1.s de dicho texto legal, es la alcaldía presidencia de la corporación, quien ostenta, en el presente procedimiento, la condición de órgano ambiental y territorial municipal.  
Tercera. Se ha seguido la tramitación prevista en los artículos 50 y 51 de Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana.  
Vistos los pronunciamientos efectuados, y de conformidad con la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de fecha 18 de septiembre de 2020 elaborada por la abogada y la arquitecta técnica municipal, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual núm. 9 de las normas subsidiarias de Beniparrell de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación del plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
1. Se tendrá que actualizar el Plan de actuación municipal ante el riesgo de inundaciones  
2. Se tendrá elaborar el Plan de actuación municipal frente al riesgo sísmico  
3. A efectos de la emisión de informe del artículo 25.4 del texto refundido de la Ley de aguas, se deberá justificar la demanda de agua prevista por la modificación expresada en m³/año  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de la resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a los efectos previstos en el artículo 57.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana  
  
Tercero  
La presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado no es susceptible de recurso alguno por considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, procedan en vía contencioso-administrativa frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento correspondiente  
  
Cuarto  
La presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado perderá su vigencia y cesará la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el órgano promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.  
Lo manda el alcalde-presidente del Ayuntamiento de Beniparell, Salvador Masaroca Delhom, por ser el órgano competente en virtud del Decreto de Alcaldía número 674 de 21 de junio de 2019, publicado en el BOP número 129 de 8 de julio de 2020.  
Lo que se notifica a los interesados para general conocimiento y efectos oportunos, haciéndose constar que contra le presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
  
Beniparrell, 5 de noviembre de 2020.- El alcalde-presidente: Salvador Masaroca Delhom.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML