Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 162, del 17-05-1984 (1984/802898)

DECRET 39/1984, de 2 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i Treball de la Generalitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1984/04/02/39/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   162

Data del DOGV
:   17-05-1984

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1984/802898

CVE


Data del document
:   02-04-1984

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i Treball

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

Decret 39/1984, de 2 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i Treball de la Generalitat Valenciana.  
El Decret 67/1983, de 28 de juny, de la Presidència de la Generalitat Valenciana ratificava com a departament executiu la Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i Treball en aplicació del que estableix l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.   
Amb el Decret anterior coexistía una estructura orgànica i funcional de l'esmentada Conselleria aprovada per Decret 15/1983, de 31 de gener.   
Publicada la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, on s'establien determinades modificacions que afectaven tant l'anterior sistema de règim interior del Consell, com el reglament d'estructura orgànica i funcional propi de la Conselleria, s'imposà com a imprescindible l'adequació de l'estructura i funcions de la Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i Treball al nou març legislatiu.   
Simultàniament, al llarg de l'any 1983 s'han anat rebent transferències de competències de l'Administració de l'Estat, l'exercici diari de les quals ha permés d'adquirir una experiència que ara imposa, amb les noves transferències previstes amb efectes d?1 de gener de 1984, l'adaptació en la norma jurídica corresponent de les estructures orgàniques de la realitat quotidiana.   
Per donar compliment als articles 35 f) i 70 de la Llei 5/1983 de la Generalitat Valenciana, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta del Conseller de Sanitat, Seguretat Social i Treball i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat Valenciana, en sessió celebrada el dia 2 d'abril de 1984,   
DECRETE:   
TITOL I  
Dels Organs de la Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i Treball  
Article 1.r  
La Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i Treball és el Departament encarregat de la direcció i execució de la política de la Generalitat Valenciana en matèria de les competències que li siguen atribuïdes legalment o reglamentàriament d'acord amb criteris d'especialitat funcional.   
Article 2.n  
El màxim òrgan executiu de la Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i Treball és el Conseller.   
Article 3.r   
Sota l'autoritat del Conseller, el nivell directiu està integrat per les unitats següents:   
1. La Secretaria General.   
2. Les Direccions Generals.   
En cas d'absència o vacant, el Conseller serà substituït en les seues funcions executives segons l'ordre establert en el paràgraf anterior.   
Article 4.t  
Les Direccions Generals de la Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i Treball són les següents:  
-La Direcció General de Salut.  
-La Direcció General d'Assistència Sanitària.  
-La Direcció General de Treball.  
-La Direcció General de Cooperació i Col·locació.  
-La Direcció General de Serveis Socials.   
Article 5.é  
Com a òrgan col·legiat assessor del Conseller i sota la seua presidència existirà el Consell de Direcció de la Conselleria de Sanitat Seguretat Social i Treball, que estarà compost pel Secretari General i els Directors Generals.   
Article 6.é  
Els serveis perifèrics de la Conselleria s'organitzen en Direccions Territorials en cadascuna de les províncies de la Comunitat Valenciana.   
TITOL II  
De les estructures i funcions dels Serveis Centrals  
CAPITOL I  
Dels Organs Directius  
Article 7.é  
El Conseller és l'autoritat superior de la Conselleria. Ostenta totes les competències inherents al seu càrrec i, expressament. té les funcions següents:   
1. Proposar al Consell el nomenament i cessament d'alts càrrecs del seu Departament.   
2. Preparar i presentar al Govern els avantprojectes de Llei, propostes d'acord i projectes de Decret relatius a les qüestions pròpies del seu Departament, i referendarlos una vegada aprovats.   
3. Formular motivadament l'avantprojecte de Pressupost de la Conselleria.   
4. Exercir la potestat reglamentària en les matèries pròpies de la seua Conselleria, en forma d'Ordres.   
5. Proposar al Consell, per a la seua aprovació, l'estructura i l'organització de la Conselleria.  
6 Executar els acords del Govern en el marc de les seues competències.   
7. Resoldre en via administrativa els recursos que s'interposen contra resolucions dels organismes o autoritats de la seua Conselleria, llevat de les excepcions que les lleis establesquen.   
8. Resoldre els conflictes d'atribucions que sorgesquen entre distints òrgans i autoritats de la seua Conselleria.  
9. Exercir la direcció, iniciativa i inspecció de tots els serveis del Departament i l'alta inspecció i qualssevol funcions que li corresponguen respecte als organismes autònoms adscrits a aquest.   
10. Disposar les despeses pròpies dels serveis de la seua Conselleria dins dels límits legals i pressupostaris i l?ordenació de pagaments corresponents.  
11. Exercir les facultats ordinàries en matèria de contractació administrativa dins dels límits legals pressupostaris.   
12. Atorgar o propasar, si convé, les recompenses que procedesquen i exercitar les potestats disciplinàries i correctives d'acord amb les disposicions vigents.   
13. Acordar la imposició de sancions fins la quantia de dos milions de pessetes i propasar al Ple del Consell les de quantia superior.   
14. I qualssevol facultats que li atribuesquen les lleis, els reglaments, el Consell o el President de la Generalitat Valenciana.   
Article 8.é  
Sota l?autoritat del Conseller, el següent nivell directiu està integrat per la Secretaria General, que té com a funcions la documentació, l'estudi, l'assistència tècnica, l'avaluació dels plans i projectes d'actuació de la Conselleria i la intervenció de tota l'activitat jurídica, econòmica i administrativa d'aquesta. Al seu front estarà el Secretari General, que serà nomenat per Decret del Ple del Consell a proposta del Conseller.   
Són funcions del Secretari General, expressament les següents:   
1. Assumir la inspecció dels centres, dependències i organismos afectats al Departament.   
2. Exercir la direcció superior de tot el personal del Departament, tramitant i resolent, quan corresponga, els ascens, destinacions, excedències, jubilacions i permisos dels funcionaris públics i altre personal que preste servei en la Conselleria, d'acord amb les disposicions legals i reglamentàries.   
3. Informar sobre totes les disposicions de caràcter general que puguen emanar de la Conselleria o afectar a la seua estructuració o funcionalitat, i els assumptes que el Conseller haja de sotmetre al Ple del Consell.   
4. Elaborar projectes o plans d'actuació i de necessitats de la Conselleria, i integrar-hi els proposats per les Direccions Generals.   
5. Prestar assistència tècnica al Conseller i Directors Generals en tot allò que s'hi requeresca.   
6. Informar al personal directiu de la Conselleria de la procedència legal i viabilitat econòmica dels seus programes d'actuacions i establir els conductes necessaris per a mantenir informats als òrgans directius de la Conselleria.   
7. Elaborar l'avantprojecte de pressupostos de la Conselleria, en coordinació amb les Direccions Generals.   
8. Proposar normes generals sobre adquisició de material i contractació d'obres i serveis, així com totes les disposicions que afecten al funcionament del serveis, i tramitar, de conformitat amb les disposicions legals vigents, els expedients de contractació administrativa, llevat dels expressament reservats a la Conselleria d'Economia i Hisenda.   
9. Proposar la reforma que encamine a millorar i perfeccionar els serveis dels diferents centres de la Conselleria, i preparar tot allò que fa referència a la seua organització i mètode de treball, atenent principalment als seus costos i rendiment.   
10. Dirigir i facilitar la formació d'estadístiques sobre les matèries de competència del Consell, pel que fa a cada Conselleria, en col·laboració amb l'Institut Nacional d'Estadistica i altres organismos que hom considere convenient.   
11. Organitzar i custodiar la documentació, arxiu i inventaris de béns i material, així com la Biblioteca i Documentació de la Conselleria.   
12. Preparar compilacions de les disposicions vigents que afecten al Consell, proposar les refundicions i revisions de textos legals que es consideren oportuns i cuidar de les publicacions tècniques, periòdiques o no, de la Conselleria.   
13. Coordinar i dirigir la negociació de les transferències de funcions i serveis, en col·laboració amb la Comissió Mixta de Transferències.   
14. Totes les altres funcions que li siguen encomanades pel Conseller.   
Article 9.é  
Al front de cada Direcció General hi haurà un Director General nomenat per Decret del Ple del Consell a proposta del Conseller. El Director General és la superior autoritat de tots els serveis que componen la Direcció General respectiva.   
Son funcions i atribucions dels Directors Generals:   
1. Disposar tot allò que concerneix al règim intern dels serveis de la seua Direcció i resoldre els respectius expedients, quan no siga facultat privativa del Conseller o del Secretari General.   
9. Dirigir i gestionar els serveis i resoldre els assumptes que li asigne el Reglament Orgànic de la Conselleria o que el Conseller encomane a la seua incumbència.   
3. Vigilar, fiscalitzar i supervisar el funcionament de totes les dependències al seu càrrec.   
4. Proposar al seu Conseller la resolución que crega convenient en assumptes que siguen de la seua competència i la tramitació dels quals correspon a la Direcció General.   
5. Establir el règim intern de les oficines que en depenen.   
6. Elevar anualment al Conseller un informe tocant al funcionament, cost i rendiment dels serveis al seu càrrec, proposant les modificacions que li assignen les Lleis, Reglaments o el Conseller.   
7. Acordar o proposar, si convé, les sancions en matèria de la seua competència.   
8. Resoldre, en primera instància, els expedients relatius a l'àrea de competències de la Direcció General que no estiguen atribuïts a autoritat de rang inferior.   
9. Resoldre els recursos interposats contra resolucions dictades per autoritats inferiors en les matèries pròpies de la Direcció General.   
CAPITOL II  
De les estructures administratives i les seues funcions  
Secció 1.ª  
Del Conseller  
Article 10  
Com a òrgan de suport al Conseller hi haurà un Gabinet Tècnic, l'estructura del qual, composició i funcions es regularan mitjançant Ordre. El Cap d'aquest tindrà categoria administrativa de Cap de Servei i serà designat i separat lliurement pel Conseller.   
Secció 2.ª  
De la Secretaria General  
Article 11. Estructura.   
Per al desplegament de les funcions establertes en l'article 6.é d'aquest Decret, la Secretaria General s'estructura en les unitats següents:   
-Secretaria General Administrativa.   
-Gabinet Tècnic.   
-Inspecció General de Serveis.   
Article 12. De la Secretaria General Administrativa.   
A la Secretaria General Administrativa, amb caràcter unitari per a la Conselleria, competeixen les funcions que li son assignades per l'article 79 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià. Atendrà tots els serveis generals de la Conselleria, i en especial:   
1. Actualitzar i revisar periòdicament l'inventari de béns i material.   
2. Vetlar pel funcionament correcte de l'Arxiu i Registre General.   
3. Tramitar tot el que fa referència a la negociació de transferències de funcions i serveis de l'Administració de l'Estat.   
4. Dirigir el funcionament de les "Oficines d'Informació" i "d'Iniciatives i Reclamacions".   
5. Realitzar les funcions pròpies de les Oficines pressupostàries, i en particular:   
-Formular en termes d'objectius i programes de despesa, inclòs plurianuals, els plans d'actuació i projectes dels Serveis departamentals.   
-Informar i proposar, si convé, a la Comissió Pressupostària la revisió dels programes de despesa.   
-Desenvolupar les institucions per a l'elaboració del Pressupost que, d'acord amb la Llei General Pressupostària, dicten el Govern, el Consell, la Conselleria d'Economia i Hisenda i aquesta Conselleria, i vetlar per la seua aplicació.   
-Elaborar l'avantprojecte de pressupost de la Conselleria, coordinar l'elaboració dels pressupostos dels Organismes Autònoms i consolidar-los amb el del Departament, i tramitar-los en la forma reglamentària a la Conselleria d'Economia i Hisenda.   
-Informar i tramitar les propostes de modificacions pressupostàries dels Serveis i Organismes que es produesquen en el transcurs de l'exercici.   
-Informar sobre els projectes de disposicions i resolucions de la Conselleria amb repercusió sobre la despesa pública.   
-Realitzar el seguiment i avaluació dels programes de despesa.   
-Coordinar els treballs per al càlcul del cost dels Serveis d'aquesta Conselleria.   
Qualssevol altres que li encomanen en la relació amb el procés d'elaboració i decisió pressupostària.   
6. Preparar i proposar els contractes d'obres, serveis i subministraments, i l'adquisició i arrendament d'immobles.   
7. Confeccionar i actualitzar les plantilles orgàniques del personal.   
8. Conservar i custodiar els expedients personals dels funcionaris i empleats. Conéixer l'adscripció de funcionaris i empleats de les diferents dependències de la Conselleria.   
9. Tramitar les incidències i situacions del personal de la Conselleria.   
10. Instruir els expedients disciplinaris i de recompensa.   
11. Coordinar la formació i perfeccionament dels funcionaris de la Conselleria.   
12. Prestar assistència jurídica als distints departaments de la Conselleria i emetre els informes jurídics que li siguen requerits pel Conseller i òrgans directius de la Conselleria.   
13. Informar i assessorar en matèria de sancions i recursos que hagen de ser resolts pel Conseller i els Directors Generals.   
14. Recollir, ordenar i sistematitzar la legislació vigent i arxivar i rodenar la documentació jurídica.   
15. Informar preceptivament sobre totes les disposicions de caràcter general que emanen de la Conselleria o puguen afectar la seua estructura o funcionalitat.   
En cada Direcció General hi haurà una unitat delegada de la Secretaria General Administrativa.   
Article 13  
Depenent de la Secretaria General Administrativa hi haurà:   
-El Servei de Règim Econòmic, que assumirà les funcions dels punts 5 i 6 de l'article anterior.   
-El Servei Jurídic, que assumirà les funcions 12, 13, 14 i 15 de l'esmentat article.   
Article 14. Del Gabinet Tècnic.   
El Gabinet Tècnic té per missió l'exercici de les funcions encomanades a la Secretaria General en matèria d'estudis, documentació, mecanització informàtica i estadística, i en especial:   
1. Elaborar els informes i estudis que li siguen encomanats pel Secretari General.   
2. Realitzar els estudis corresponents a organització i mètodes de treball, proposant les millores adequades en atenció, fonamentalment, a costos i rendiments.   
3. Realitzar estudis i propostes sobre normalització de material i documentació.   
4. Elaborar els instruments d'estudi de caràcter documental; reunir la informació bibliogràfica necessària; crear, desenvolupar i mantenir la biblioteca i l'hemeroteca de la Conselleria.   
5. Cuidar de les publicacions de la Conselleria, periòdiques o no.  
6. Elaborar l'estadística de la Conselleria; per a això podrà recaptar les dades i informacions de les distintes dependències del Departament que necessite.   
7. Programar i desenvolupar la mecanització de la gestió dels serveis de la Conselleria.   
Article 15. De la Inspecció General de Serveis.   
Correspon a la Inspecció General de Serveis:   
-Controlar i vigilar el funcionament de les unitats administratives dependents de la Conselleria.   
-Coordinar l'aplicació de la normativa referida a organització i racionalització administrativa.   
Article 16  
Sense perjudici de la seua dependència de la Conselleria d'Economia i Hisenda, la Intervenció Delegada de la Generalitat queda adscrita a la Secretaria General, que li facilitarà el suport administratiu.   
Secció 3.à  
De la Direcció General de Salut  
Article 17. Definició i funcions.   
A la Direcció General de Salut correspon l'aplicació, desenvolupament i millora de les disposicions legals vigents en matèria sanitària, així com la vigilància i control del seu compliment, la identificació dels problemes sanitaris existents i l'adopció de mesures per al seu control.   
Funcions de la Direcció General de Salut són, expressament, les següents:   
1. Aplicar les disposicions i normes legals en matèria sanitària, així com proposar el desenvolupament d'aquestes.   
2. Assessorar i vigilar el control sanitari dels edificis, locals i qualitat del medi ambient humà.   
3. Vigilar i controlar la qualitat sanitària dels aliments i productes de consum, en qualsevol fase del seu procés.   
4. Promocionar la qualitat sanitària del medi laboral.   
5. Realitzar la vigilància epidemiològica en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.   
6. Estudiar i analitzar les actuacions que incideixen directament o indirectament sobre la salut de la comunitat.   
7. Planificar i programar les intervencions sanitàries dirigides a millorar la salut individual i comunitària.   
8. Desenvolupar els programes de formació en matèria de salut pública.   
9. Dirigir i coordinar tècnicament i funcionalment en matèria sanitària, les actuacions de les Direccions Territorials i centres dependents d'aquelles.   
10. Atorgar l'autorització oportuna per a la creació, construcció, modificació, adaptació o supressió de centres, serveis i establiments sanitaris de qualsevol classe o naturalesa, inclosos els balnearis i les entitats d'assegurança lliure d'assistència mèdico-farmacèutica.   
11. Resoldre els expedients de sancions en primera instància, quan la quantia estiga inclosa entre 100.001 i 500.000 pessetes sobre les matèries de la seua competència, així com resoldre, en general els recursos d'alçada interposats contra resolucions dictades per les Direccions Territorials en matèries de la seua competència.   
12. Exercir quantes facultats, prerrogatives o funcions li atribuesquen les disposicions legals o reglamentàries en vigor.   
Article 18. Estructura.   
La Direcció General de Salut s'estructura en els Serveis següents:   
-Servei d'Epidemiologia.   
-Servei de Protecció de la Salut.   
-Servei de Promoció de la Salùt.   
-Servei d'Ordenació Sanitària.   
Article 19. Del Servei d'Epidemiologia.   
El Servei d'Epidemiologia te com a missió l'estudi del procés d'emmalaltir en la nostra Comunitat, identificant les estructures i elements dominants, així com establint els criteris adequats per a la vigilància d'aquest i per a la formulació d'una política d'intervenció   
Correspon a aquest Servei, expressament:   
-Planificar, elaborar i executar la vigilància epidemiològica de les malalties infeccioses i de les antropozoonosis.   
-Planificar, elaborar i executar la vigilància epidemiològica de la mortalitat materno-infantil, escolar i de l'adolescència, així com de la subnormalitat i les anomalies congènites   
-Planificar, elaborar i executar la vigilància epidemiològica dels programes d'intervenció sanitària a desplegar per la Direcció General de Salut.   
-Confeccionar el Butlletí Epidemiològic de la Generalitat Valenciana.   
-Analitzar el procés d'emmalaltir en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.   
-Estudiar i anatitzar els indicadors epidemiològics   
-Planificar, organitzar i executar les enquestes i estudis epidemiològics previs a l'elaboració de programes d'intervenció sanitària   
Article 20. Del Servei de Protecció de la Salut.   
El Servei de Protecció de la Salut té com a missió l'estudi, vigilància i control dels factors de risc presents al medi ambient comunitari, laboral i de l'alimentació   
Tramitarà els expedients de sancions o de recursos contra sancions en els casos en els quals siga procedent segons la quantia, en el seu àmbit de funcions.   
Correspon expressament a aquest Servei:   
-Elaborar i mantenir el Registre Sanitari d'Indústries i Establiments Alimentaris.   
-Controlar i vigilar l'aplicació de les disposicions legals en matèria sanitària per les indústries i establiments alimentaris en les seues instal·lacions i productes.   
-Elaborar les normatives generals i específiques per a fer ePectiu el control i vigilància sanitària.   
-Assessorar i vigilar el control dels factors de contaminació ambiental (aigua, aire i sol).   
-Resoldre l'autorització i registre de campaments, piscines, locals de pública concurrència, etc.   
-Vigilar i controlar el medi residencial, els habitatges i locals de pública concurrència.   
-En col·laboració amb el Servei de Seguretat i Higiene en el Treball, la realització d'estudis i investigació sobre els factors de risc higiènic del procés de treball i les seues conseqüències per a la salut.   
-Assessorar els organismes competents sobre les mesures que tendeixen a la millora de la qualitat del medi ambient laboral.   
-Coordinar amb el Servei de Seguretat i Higiene en el Treball la planificació de l'acció administrativa en matèria d'higiene laboral.   
Article 21. Del Servei de Promoció de la Salut.   
El Servei de Promoció de la Salut és l'encarregat de la planificació i programació de les actuacions que tendeixen al millorament de la salut, a la prevenció de la malaltia i a l'acció social i sanitària   
Correspon expressament a aquest Servei:   
- Incrementar el nivell d'informació de la població sobre el problema de la salut mitjançant campanyes de propaganda.   
-Planificar i desenvolupar programes d'educació per a la salut   
-Dissenyar programes singulars per a grups especials   
-Coordinar els Serveis Socials de la Conselleria amb els propiament sanitaris.   
-Propasar, elaborar i executar els programes de protecció materno-infantil, escolar, adult, etc., a desplegar per la Direcció General de Salut.   
-Estudiar les característiques alimentàries de la població, proposant les mesures correctores per a millorar el seu estadi nutritiu. Encara que l'àmbit d'aplicació comprén la població en general, serà prioritària la seua execució en menjadors escolars, fàbriques, hospitals, etc...   
Article 22. Del Servei d'Ordenació Sanitària.   
El Servei d'Ordenació Sanitària entendrà de la distribució territorial dels recursos sanitaris, materials i personals, així com de l'orientació i inspecció de la política sanitària a aplicar pels responsables de la salut comunitària.   
Correspon al Servei d'Ordenació Sanitària:   
-Aplicar la normativa general i específica relativa al Registre de Centres Sanitaris.   
-Efectuar la Inspecció Tècnica i l'avaluació dels Centres Sanitaris.   
-Ordenar i supervisar l'aplicació dels mapes sanitaris provincials.   
-Tramitar els expedients de sancions o de recursos contra sancions, en els casos en els quals siga procedent segons la quantia, en el seu àmbit de funcions.   
-Programar, desenvolupar i dur a la pràctica plans específics per a la matèria   
-Programar i posar en marxa serveis sanitaris locals comarcals i provincials, coordinant i vigilant el seu funcionament.   
-Estimular i promocionar la participació de la comunitat en els programes de salut   
Secció 4.ª  
De la Direcció General d'Assistència Sanitària  
Article 23  
Amb la finalitat de planificar l'Assistència Sanitària col·laborar amb la Secretaria General en la negociació de transferències en la matèria i assumir en el seu moment els serveis de l'Institut Nacional de la Salut, es crea la Direcció General d'Assistència Sanitària, l?estructura i funcions concretes de la qual seran establertes pel Ple del Consell de la Generalitat Valenciana a proposta del Conseller de Sanitat, Seguretat Social i Treball.   
Secció 5.ª  
De la Direcció General de Treball  
Article 24. Definició i funcions.   
La Direcció General de Treball té al seu càrrec la planificació, instrumentalització i desenvolupament de l'acció política i administrativa que en matèria de relacions de treball és atribuïda a la Conselleria.  
Són funcions específiques de la Direcció General de Treball:   
1. Exercitar les disposicions i normes legals en matèria de relacions de treball i proposar el desenvolupament d'aquestes.   
2. Resoldre en primera instància els expedients de modificacions substancials de les condicions de treball que suposen variacions en els contractes de treball, quan no siga competència de les Direccions Territorials.   
3. Resoldre en primera instància els expedients que afecten a rebuts de safaris, jornada, horaris, hores extraordinàries, règim de descans dominical i setmanal mobilitat geogràfica, plus de distància i plus de transport, quan no siga competència de les Direccions Territorials.   
4. Proposar el calendari de festes laborals d'àmbit local i de festes pròpies de la Comunitat.   
5. Fomentar l'increment de la productivitat a través d'estudis, assessoraments i resolucions sobre sistemes d'organització del treball i relacions humanes en els centres de treball.   
6. Vetlar per la protecció dels treballadors en ordre a la prevenció d'accidents de treball i a la seguretat i higiene en aquest, en coordinació amb la Inspecció de Treball.   
7. Resoldre els expedients de sancions en primera instància en la quantia de 100 001 a 500.000 pessetes, en matèries de la seua competència.   
8. Ordenar, en l'esfera de la seua competència, l'actuació de la Inspecció de Treball.   
9. Resoldre els recursos d'alçada interposats contra resolucions dictades per les Direccions Territorials en matèries de la seua competència.   
Article 25. Estructura.   
La Direcció General de Treball s'estructurarà en la forma següent:   
-Servei d'Ordenació Laboral.   
-Servei de Seguretat i Higiene en el Treball.   
-Servei de Productivitat.   
Article 26. Del Servei d'Ordenació Laboral.   
El Servei d'Ordenació Laboral tindrà les següents funcions:   
1. Tramitar en primera instància, quan afecten a centres de treball d'una mateixa empresa situats en distintes províncies de la Comunitat Valenciana, els expedients relatius a:   
a) Enquadrament laboral de les empreses i dels seus centres de treball.   
b) Modificació substancial de les condicions de treball que suposen variacions dels contractes de treball.   
c) Rebuts oficials de safaris.   
d) Jornada, horaris i hores extraordinàries.   
e) Mobilitat geogràfica.   
f) Règim de descans dominical i setmanal.   
2. Tramitar els expedients de recursos interposats contra resolucions dictades per les Direccions Territorials referents a:   
a) Les matèries relacionades amb el número I d'aquest article, quan afecten a centres de treball d'una mateixa empresa situats en una sola província.   
b) Qualificació o valoració de llocs de treball.   
c) Plus de distància i transport.   
3. Tramitar els expedients de recursos interposats contra sancions imposades en primera instància per les Direccions Territorials en les matèries indicades .   
4. Preparar els expedients i remetre'ls a la jurisdicció contencioso-administrativa en els supòsits de recursos de tal caràcter   
Article 27. Del Servei de Seguretat i Higiene en el Treball.   
El Servei de Seguretat i Higiene en el Treball tindrà les funcions següents:   
1. Estudiar i preparar normatives específiques sobre seguretat i higiene en el treball   
2. Promoure la creació i millora d'organitzacions de seguretat en les empreses i estimular la implantació de programes de prevenció i seguretat, realitzant les funcions d'estudi i assessorament que caiga   
3. Difondre mesures de seguretat i higiene i exposar mecanismes i mètodes adequats a tal propòsit.   
4. Realitzar l'estudi tècnic de les instal·lacions i ambients de treball en ordre a la seguretat i higiene.   
5. Informar i proposar mesures tendents a la millor vigilància del compliment de les disposicions legals sobre seguretat i higiene en el treball.   
6. Organitzar i tutelar els gabinets tècnics de seguretat i higiene en el treball i la seua coordinació amb la Inspecció de Treball.   
7. Coordinar amb el Servei de Protecció de la Salut la planificació de l'acció administrativa en matèria d'higiene laboral.   
8. Tramitar els expedients de recursos interposats contra resolucions de les Direccions Territorials en les matèries següents:   
a) Sancions per incompliment de la legislació sobre seguretat i higiene.   
b) Autorització d'apertura per a la iniciació de les activitats laborals en els centres de treball i autorització per a reprendre les activitats laborals després d'alteracions, ampliacions o transformacions d'importància en els locals o instal·lacions d'aquells.   
c) Treball de les dones o menors, que incloguen l'autorització d'intervenció d'aquests últims en espectacles públics.   
d) Adopció d'acords sobre declaració de treballs tòxics, perillosos, excepcionalment penosos i altres de naturalesa anàloga.   
Article 28. Del Servei de Productivitat.   
El Servei de Productivitat tindrà les funcions següents:   
1 Entendre en les qüestions relatives a estudis i elaboració de projectes normatius sobre establiment de mètodes de treball, increment de la productivitat i relacions entre les direccions de les empreses i els seus treballadors en aquesta matèria   
2. Tramitar els recursos contra resolucions de les Direccions Territorials en expedients que impliquen modificació de mètodes de treball, implantació de sistemes d'incentius, valoració de tasques i qualssevol altres que afecten a la productivitat.   
Secció 6.ª  
De la Direcció General de Cooperació i Col·locació  
Article 29. Definició i funcions.   
La Direcció General de Cooperació i Col·locació té al seu càrrec la planificació, instrumentació i desenvolupament de l'acció política i administrativa que en matèria de convenis col·lectius, conflictes, vagues, tancaments patronals, mediació, arbitratge i conciliació, representació col·lectiva, cooperativisme, formació ocupacional i col·locació està atribuïda a la Conselleria   
-Són funcions específiques de la Direcció General de Cooperació i Col·locació:   
1. Executar les disposicions i normes legals en matèria de relacions col·lectives de treball i proposar el desenvolupament d'aquestes.   
2. Intervenir en la tramitació dels expedients de convenis interprovincials.   
3. Exercir les facultats transferides a la Comunitat Autònoma en matèria de representació col·lectiva i dret de reunió dels treballadors.   
4. Intervenir i resoldre en matèria de vagues, tancaments patronals i conflictes col·lectius que afecten a més d'una província.   
5. Promoure i orientar les institucions i serveis socials de les empreses.   
6. Promoure, estimular i desenvolupar el moviment cooperatiu i exercir les competències en matèria de qualificació i inscripció de cooperatives, assessorament, assistència, formació i fiscalització d'aquestes   
7. Promoure, registrar i fiscalitzar els economats, fundacions i menjadors laborals   
8. Gestionar la política de col·locació de la Conselleria i coordinar la col·laboració, en aquesta matèria, amb l'Administració Central de l?Estat.   
9 Dirigir les activitats de la Conselleria en matèria de mediació, arbitratge i conciliació   
10. Dirigir la formació ocupacional mitjançant la gestió dels centres fixos, mòbils i col·laboradors   
11 Resoldre en primera instància els expedients de sancions en la quantia de 100 001 a 500 000 pessetes, sobre matèries de la seua competència   
12. Ordenar, en el seu àmbit funcional, l'actuació de la Inspecció de Treball   
13. Resoldre els recursos d'alçada interposats contra resolucions dictades per les Direccions Territorials en matèria de la seua competència.   
Article 30. Estructura.   
La Direcció General de Cooperació i Col·locació s'estructura en la forma següent:   
-Servei de Relacions Col·lectives de Treball.   
-Servei de Cooperació.   
-Servei de Col·locació.   
-Servei de Formació Ocupacional.   
Article 31. Del Servei de Relacions Col·lectives de Treball.   
El Servei de Relacions Col·lectives de Treball tindrà les funcions següents:   
1. Intervenir en matèria de convenis col·lectius interprovincials.   
2. Conéixer les declaracions de vaga i tancament patronal d'àmbit interprovincial, rebent les comunicacions a l'efecte, i proposar al Director General l'exercici de les facultats de mediació, arbitratge, conciliació i ordre de reobertura de centres de treball.   
3. Dirigir els serveis territorials i actuar en els supòsits interprovincials en matèria de mediació, arbitratge i conciliació.   
4. Conéixer i tramitar per a la seua resolució, pel Director General, els expedients de conflicte col·lectiu interprovincials, en relació amb qualsevol de les matèries competència de la Conselleria.   
5. Dirigir, fiscalitzar i coordinar el funcionament de les residències, instal·lacions esportives, d'oci i lleure que depenen de la Conselleria.   
6 Promoure la creació d'economats, fundacions i menjadors laborals, registrar la seua constitució i característiques i fiscalitzar el compliment de les disposicions legals en la matèria.   
7. Realitzar la qualificació, registre, assistència tècnica i fiscalització del mutualisme no integrat en la Seguretat Social.   
8 Tramitar els expedients de recursos interposats contra sancions acordades en primera instància per les Direccions Territorials en les matèries esmentades.   
Article 32. Del Servei de Cooperació.   
El Servei de Cooperació efectuarà les funcions següents:   
1. Promocionar, estimular i desenvolupar el moviment cooperatiu.   
2. Realitzar la qualificació, inscripció i certificació dels actes que hagen d'accedir al Registre General de Cooperatives segons la legislació vigent   
3 Desenvolupar les tasques d'assessorament, assistència i formació cooperativa   
4. Fiscalitzar el compliment de la legislació cooperativa   
5. Tramitar els expedients de recursos interposats contra sancions dictades per les Direccions Territorials en matèria de cooperatives   
Article 33. Del Servei de Col·locació.   
El Servei de Col·locació desplegarà les funcions següents:   
1 Confeccionar i revisar periòdicament el cens laboral de la Comunitat Autònoma.   
2. Coordinar, dins de les competències del departament, accions adreçades al foment de la col·locació.   
3. Coordinar la col·laboració amb l'Administració Central de l'Estat en matèria de col·locació i protecció de la desocupació.   
4. Realitzar la prospecció i l'anàlisi quantitatiu i qualitatiu de la desocupació en la Comunitat Autònoma.   
5. Gestionar millores i avantatges socials per als treballadors en atur.   
6. Tramitar i resoldre els expedients de regulació de col·locació que afecten a centres de treball, pertanyents a una mateixa empresa, ubicats en distintes províncies, així com els que reclame de les Direccions Territorials.   
7. Tramitar els expedients de recursos interposats contra resolucions o sancions acordades en primera instància per les Direccions Territorials en les matèries indicades.   
Article 34. Del Servei de Formació Ocupacional.   
El Servei de Formació Ocupacional té com a competència la gestió dels programes de formació professional ocupacional en l'àmbit de la Comunitat Autònoma, i en concret, la direcció, planificació, coordinació i control de les accions en matèria de formació, perfeccionament i reconversió professional que s'efectuen en centres propis o en centres col·laboradors.   
El Servei efectuarà les funcions següents:   
a) Les pròpies de la xarxa de centres fixos.   
b) La gestió dels cursos mòbils.   
c) La gestió dels programes de formació a través de centres col·laboradors.   
d) La gestió dels programes d'aprenentatge en l'empresa i dels programes de reconversió professional.   
Secció 7.a  
De la Direcció General de Serveis Socials  
Article 35. Definició i funcions.   
A la Direcció General de Serveis Socials li correspon la detecció i atenció de les necessitats i demandes socials racionalitzant i creant els recursos que en crega oportuns, mitjançant una planificació general de l'acció social que estructure un sistema públic de serveis socials i desenvolupe, millore i aplique un cos legislatiu dirigit al benestar social.   
Són funcions de la Direcció General de Serveis Socials:   
1. Aplicar les disposicions legals que li siguen pròpies i proposar els projectes normatius de caràcter general en matèria d'assistència social.   
2. Elaborar els plans i programes de serveis socials, globals i sectorials, supervisar i avaluar-ne l'execució.   
3. Elaborar plans d'inversions propis, en conveni o subvenció.   
4. Resoldre els expedients acollits al Pla d'Inversions.   
5. Coordinar els plans institucionals de serveis socials dels ens locals, comarcals i provincials.   
6. Dirigir i coordinar tècnicament i funcionalment les actuacions de les Direccions Territorials i els centres que en depenen.   
7. Coordinar els serveis existents a nivell públic i privat, de forma global o sectorial.   
8. Programar estudis i investigacions per al coneixement de la realitat social i aplicar-los en la planificació i programació dels serveis socials.   
9. Organitzar campanyes i jornades i editar publicacions en relació amb els serveis socials.   
10. Exercir totes aquelles facultats, prerrogatives o funcions que li atribuesquen les disposicions legals o reglamentàries.   
Article 36. Estructura.   
La Direcció General de Serveis Socials s'estructura en els serveis següents:   
-Servei d'Ajudes i Organització de Centres.   
-Servei d'Acció Social.   
-Servei d'Estudis, Planificació i Relacions.   
Article 37. Del Servei d'Ajudes i Organització de Centres.   
El Servei d'Ajudes i Organització de Centres té per missió el control administratiu de tots els centres i serveis de la Direcció General, i dur a terme, igualment, funcions de suport i assistència al Director General.   
El Servei d'Ajudes i Organització de Centres tindrà com a funcions:   
1. Elaboració d'avantprojectes de pressupostos propis de la Direcció General per tal que servesquen de suport a la Secretaria General en l'elaboració dels avantprojectes generals de la Conselleria.   
2. Confecció d'anàlisi de costos dels diferents Centres i Serveis, per a l'obtenció de màxima rendibilitat econòmica i social.   
3. Desplegament de les convocatòries per a executar els plans d'ajudes i inversions, per a la qual cosa recollirà les propostes dels diversos serveis de la Direcció General. Tramitarà igualment els expedients de concessió d'ajudes i subvencions elevant la proposta de resolució al Director General de Serveis Socials, amb l'assessorament tècnic del Servei d'Acció Social.   
4. Seguiment de les obres subvencionades, control de la seua execució, i elaboració, quan corresponga, dels projectes, informes i valoracions.   
5. Coordinació administrativa de tots els Centres i Serveis de la Direcció General.   
6. La cura del registre i arxiu, i el despatx de la correspondència de la Direcció General.   
7. La cura de la secretaria de despatx del Director General.   
8. Elaboració de la memòria anual d'activitats, recopilant els comptes de gestió retuts a l'efecte per la resta de serveis de la Direcció General, i elaboració dels informes mensuals del compliment de programes.   
9. Resolució dels afers de caràcter general no assignats a altres serveis de la Direcció General.   
10. Tramitació i resolució dels recursos i sancions en l'àmbit de competències de la Direcció General.   
Article 38. Del Servei d'Acció Social.   
El Servei d'Acció Social té com a missió desenvolupar i executar la programació corresponent a cada àrea de treball social, assessorar tècnicament al Servei d'Estudis, Planificació i Relacions, així com informar en l'aspecte tècnic els expedients de concessió d'ajudes, subvencions i concerts. Li correspon, a més, l'elaboració de criteris tècnico-professionals per al funcionament dels centres i dependències de la Conselleria en l'àrea de Serveis Socials i el control de l'aplicació d'aquests.   
Són funcions del Servei d'Acció Social, expressament les següents.   
-Intervenir en matèria de prevenció, assessorament i informació, tant a nivells públics com a nivells privats, en totes les àrees de la seua competència.   
-Elaborar els criteris tècnico-professionals per al funcionament dels centres i dependències de la Direcció General i controlar-ne l'aplicació.   
-Desplegar tasques d'atenció assistencial, terapèutica i rehabilitadora, en coordinació amb les Direccions Generals d'Assistència Sanitària i de Cooperació i Col·locació.   
-Impulsar la inserció social dels minusvàlids, menors minories ètniques, toxicòmans, ancians i de qualsevol minoría social marginada.   
-Promoure l'associacionisme.   
-Actuar en matèria d'oci i lleure del jubilat, pensionista, menors i minusvàlids.   
-La prevenció de la marginació del menor i la promoció de la seua inversió social mitjançant de campanyes de sensibilització.   
-Desenvolupament de la defensa i protecció legal del menor i l'organització de serveis d'adopció, famílies substitutes i suport familiar.   
-L'actuació en matèria de prevenció i tractament de la delinqüència juvenil i en serveis de defensa legal.   
-L'actuació en matèria de prevenció de la prostitució i corrupció de menors.   
-Treballar en matèria de prevenció de les drogodependències, tant legals com il·legals, coordinant els esforços amb les Direccions Generals de Salut i Assistència Sanitària i estudiant el mètode d'avaluació de les tasques preventives.   
-Foment de l'animació i desenvolupament comunitari, promovent la participació ciutadana.   
-La promoció de creació de centres socials com a recurs social de tipus polivalent.   
-L'organització d'equips socials de base que canalitzen les necessitats dels ciutadans i organitzen i potencien el benestar social i la prestació de serveis descentralitzats en el seu març d'actuació.   
-La col·laboració amb els altres rectors i serveis en àrees tals com campanyes de divulgació i mentalització i creació de serveis d'ajuda a domicili.   
-La promoció d'actuacions que permeten prevenir i eliminar tota mena de discriminacions per raó de sexe impulsant i defenent els drets de la dona.   
-El desplegament d'accions encaminades a la prevenció de la delinqüència i a la reinserció social dels exinternats en centres penitenciaris.   
-L'organització de serveis encaminats a l'atenció de transeünts, treballadors emigrants, refugiats, apàtrides, etc., buscant i promovent la cooperació entre organismes i paises.   
-La promoció de les organitzacions de voluntariat social.   
-La preparació de les actuacions davant situacions catastròfiques o d'emergència social.   
Article 39. Del Servei d'Estudis, Planificació i Relacions.   
El Servei d'Estudis, Planificació i Relacions té per missió la realització d'estudis sectorials o globals i l'elaboració dels plans i programes d'actuació en matèria de serveis socials. També haurà d'establir les relacions necessàries amb altres organismes per tal d'intercanviar i cooperar en estudis i experiències que redunden en la   
millor actuació i rendabilització de les actuacions dels serveis socials.   
El Servei d'Estudis, Planificació i Relacions desenvoluparà les funcions següents:   
-L'organització dels estudis necessaris per al coneixement de la realitat social.   
-L'elaboració i posada al dia de la guia de recursos socials i els mapes socials.   
-La promoció de l'edició de publicacions en matèria de Serveis Socials.   
-El seguiment dels distints treballs d'investigació empresos mitjançant el suport econòmic de la Direcció General.   
-L'assessorament a la Direcció General, aportant dades i informes que ajuden i canalitzen la promulgació de la legislació del sector.   
-Coordinadament amb les distintes àrees del Servei d'Acció Social, establirà les condicions tècniques dels distints equipaments i recursos propis que es vagen planificant.   
-L'elaboració de les propostes de plans anuals de programes sectorials i dels criteris per a prioritats en inversions.   
-L'elaboració de propostes sobre campanyes generals, desenvolupant fonamentalment la labor de prevenció.   
-La relació i contacte amb altres organismes i Comunitats per tal d'intercanviar i cooperar en estudis i experiències.   
-Servir de suport del Director General en la coordinació sectorial i institucional de la Comunitat Valenciana en el camp dels Serveis Socials.   
-La programació de mecanismes de participació de l'usuari i la societat en conjunt, promovent la creació dels Consells de benestar Social.   
TITOL III  
Dels Serveis Territorials  
Article 40  
Territorialment la Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i Treball s'organitza en Serveis Centrals i Territorials.   
Els Serveis Centrals, estructurats al Títol anterior, tenen competència sobre tot el territori de la Comunitat.   
Els Serveis Territorials, expressió organitzativa del principi de desconcentració que regeix l'activitat de la Conselleria, estan constituïts pel conjunt d'unitats administratives existents en les tres províncies de la Comunitat Valenciana, que gestionarà en el seu àmbit territorial les competències que li encomane la Conselleria. A efectes organitzatius, s'estructura en una Direcció Territorial per cada província.   
Article 41  
Al front de cada Direcció Territorial hi haurà un Director Territorial nomenat, amb subjecció a la normativa en vigor, pel Conseller entre funcionaris públics o personal estatutari amb titulació superior, pertanyent a la Conselleria .   
En el supòsit de no haver nomenament de Director les funcions d'aquest podran ser exercides per un dels Caps de Serveis Territorials que amb aquesta finalitat siga designat pel Conseller.   
Article 42  
Els Directors Territorials, que dependran orgànicament del Conseller i tècnicament i funcionalment del Secretari General i, en l'àmbit de la seua competència, dels Directors Generals, vetlaran pel compliment de la legislació vigent en el seu respectiu àmbit territorial, vigilaran el funcionament dels serveis de la Conselleria, resoldran els assumptes de la seua competència i proposaran a les autoritats superiors de la Conselleria la resolució dels que la ultrapassen. Podran imposar sancions per infraccions de la legislació vigent fins la quantia de 100.000 pessetes i proposar als òrgans superiors de la Conselleria la imposició de sancions de quantia superior.   
DISPOSICIONS TRANSITORIES  
Primera  
En tant que s'aproven, mitjançant Ordre de la Conselleria, les estructures i plantilles orgàniques corresponents, es mantindran les seccions administratives fins ara en vigor, en tot allò que no s'oposen al present Decret.   
Segona  
En tant que es complete el procés de transferències de mitjans personals i materials en els àmbits funcionals inclosos en el present Decret, el Conseller podrà ordenar l'acumulació de les funcions inherents a càrrecs de Cap directius de la Conselleria en una sola persona, sense que aquesta mesura puga suposar, en cap cas, detriment de l'exercici de la labor administrativa.   
Tercera  
En tant que s'habiliten els crèdits necessaris que amparen les remuneracions complementàries que corresponguen als nivells orgànics que s'estableixen en el present Decret, subsistirán les categories i remuneracions complementàries dels funcionaris transferits.   
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
El Conseller dictarà les normes que exigisca d'aplicació i desplegament del present Decret, i en concret per al desenvolupament d'aquesta estructura, mitjançant Ordre de la Conselleria, d'acord amb el que preveu l'article 44 de la Llei de Govern Valencià, i amb l'informe previ de les Conselleries de la Presidència i d'Economia i Hisenda.  
Segona  
El present Decret entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.   
Tercera  
La determinació de nivells que corresponga a les distintes unitats i llocs de treball es farà de conformitat amb les normes que en matèria de personal establirà la Generalitat Valenciana.   
Quarta  
Queda suprimida la- Direcció General de Relacions Col·lectives de Treball i el seu titular passarà a ocupar la Direcció General de Cooperació i Col·locació.   
DISPOSICIO DEROGATORIA  
Queden derogades les normes que d'igual o inferior rang, s'oposen al que queda establert en el present Decret, i expressament el Decret 15/1983, de 31 de gener, pel que s'aprovà l'estructura orgànica i funcional de la Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i Treball de la Generalitat Valenciana, excepció feta del que disposa la disposició transitòria primera.   
València, 2 d'abril de 1984.   
El President de la Generalitat,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Sanitat, Seguretat Social i Treball,  
MIQUEL MILLANA I SANSATURIO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 162, del 17-05-1984 (1984/802898)

DECRETO 39/1984, de 2 de abril, del Consell de la Generalidad Valenciana por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad Seguridad Social y Trabajo de la Generalidad Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1984/04/02/39/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   162

Fecha DOGV
:   17-05-1984

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1984/802898

CVE


Fecha del documento
:   02-04-1984

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad, Seguridad Social y Trabajo

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

Decreto 39/1984, de 2 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad, Seguridad, Social y Trabajo de la Generalitat Valenciana.  
El Decreto 67/1983, de 28 de junio, de la Presidencia de la Generalidad Valenciana ratificaba como departamento ejecutivo de la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social en aplicación de lo establecido en el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.   
Con el Decreto anterior coexistía una estructura orgánica y funcional de la mencionada Consellería aprobada por Decreto 15/1983, de 31 de enero.   
Publicada la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, que establecía determinadas modificaciones, afectando tanto al anterior sistema de régimen interior del Consell, como al propio reglamento de estructura orgánica y funcional de la Consellería, se impuso como imprescindible la adecuación de la estructura y funciones de la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social al nuevo marco legislativo.   
Simultáneamente, a lo largo del año 1983 se han venido recibiendo transferencias de competencias de la Administración del Estado, cuyo ejercicio diario ha permitido adquirir una experiencia que impone ahora, junto con las nuevas transferencias previstas con efectos de 1 de enero de 1984, la adaptación en la norma jurídica correspondiente de las estructuras orgánicas a la realidad cotidiana.   
En cumplimiento de los artículos 35 f) y 70 de la Ley 5/1983 de la Generalidad Valenciana, de 39 de diciembre, de Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social y previa deliberación del Consell de la Generalidad Valenciana, en sesión celebrada el día 2 de abril de 1984,   
DISPONGO:  
TITULO I  
De los órganos de la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social  
Artículo 1.º   
La Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social es el Departamento encargado de la dirección y ejecución de la política de la Generalidad Valenciana en materia de las competencias que le sean atribuidas legal o reglamentariamente de acuerdo con criterios de especialidad funcional.   
Artículo 2.º  
El máximo órgano ejecutivo de la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social es el Conseller.   
Artículo 3.º   
Bajo la autoridad del Conseller, el nivel directivo está integrado por las siguientes unidades:   
1. La Secretaría General.   
2. Las Direcciones Generales.   
En caso de ausencia o vacante del Conseller será sustituido en sus funciones ejecutivas por el orden establecido en el párrafo anterior.  
Artículo 4.º   
Las Direcciones Generales de la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social son las siguientes:   
-La Dirección General de Salud.  
-La Dirección General de Asistencia Sanitaria.  
-La Dirección General de Trabajo.   
-La Dirección General de Cooperación y Empleo.  
-La Dirección General de Servicios Sociales.   
Artículo 5.º   
Como órgano colegiado asesor del Conseller y bajo su presidencia existirá el Consejo de Dirección de la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social que estará compuesto por el Secretario General y los Directores Generales.   
Artículo 6.º   
Los servicios periféricos de la Consellería se organizan en Direcciones Territoriales en cada una de las provincias de la Comunidad Valenciana.   
TITULO II  
De las estructuras y funciones de los Servicios Centrales  
CAPITULO I  
De los órganos directivos  
Artículo 7.º   
El Conseller es la superior autoridad de la Consellería. Ostenta todas las competencias inherentes a su cargo y, expresamente, tiene las siguientes funciones:   
1. Proponer al Consell el nombramiento y cese de altos cargos de su Departamento.   
2. Preparar y presentar al Gobierno los anteproyectos de Ley, propuestas de acuerdo y proyectos de Decreto relativos a las cuestiones propias de su Departamento, y refrendar estos últimos una vez aprobados.   
3. Formular motivadamente los anteproyectos de Presupuesto de la Consellería.   
4. Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de la Consellería, en forma de Ordenes de la misma.   
5. Proponer al Consell, para su aprobación, la estructura y organización de su Consellería.   
6. Ejecutar los acuerdos del Gobierno en el marco de sus competencias.   
7. Resolver en vía administrativa los recursos que se interpongan contra resoluciones de los organismos o autoridades de su Consellería, salvo las excepciones que establezcan las leyes.   
8. Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre distintos órganos y autoridades de su Consellería.   
9. Ejercer la dirección, iniciativa e inspección de todos los servicios del Departamento y la alta inspección y demás funciones que le corresponda respecto a los organismos autónomos adscritos al mismo.   
10. Disponer los gastos propios de los servicios de su Consellería dentro de los límites legales y presupuestarios y la ordenación de pagos correspondientes.   
11. Ejercer las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa dentro de los límites legales presupuestarios.   
12. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que procedan y ejercitar las potestades disciplinarias y correctivas con arreglo a las disposiciones vigentes.   
13. Acordar la imposición de sanciones hasta la cuantía de dos millones de pesetas y proponer al Pleno del Consell las de superior cuantía.   
14. Y cuales otros facultades que le atribuyesen las leyes, los reglamentos, el Consell o el Presidente de la Generalidad Valenciana.   
Artículo 8.º   
Bajo la autoridad del Conseller, el siguiente nivel directivo está integrado por la Secretaría General, que tiene como funciones la documentación, el estudio, la asistencia técnica, la evaluación de los planes y proyectos de actuación de la Consellería y la intervención de toda la actividad jurídica, económica y administrativa de la misma. A su frente estará el Secretario General, que será nombrado por Decreto del Pleno del Consell a propuesta del Conseller.   
Son funciones del Secretario General, expresamente, las siguientes:   
1. Asumir la inspección de los centros, dependencias y organismos afectos al Departamento.   
2. Desempeñar la jefatura superior de todo el personal del Departamento, tramitando y resolviendo, en su caso, los ascensos, destinos, excedencias, jubilaciones y permisos de los funcionarios públicos y demás personal que presten servicio en la Consellería, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias.   
3. Informar todas las disposiciones de carácter general que puedan emanar de la Consellería o afectar a su estructuración o funcionalidad, así como los asuntos que el Conseller deba someter al Pleno del Consell.   
4. Elaborar proyectos o planes de actuación y de necesidades de la Consellería, integrando los propuestos por las Direcciones Generales.   
5. Prestar asistencia técnica al Conseller y Directores Generales en todo lo que se requiera.   
6. Informar al personal directivo de la Consellería de la procedencia legal y viabilidad económica de sus programas de actuaciones y establecer los cauces necesarios para mantener informados a los órganos directivos de la Consellería.   
7. Elaborar el anteproyecto de presupuestos de la Consellería, en coordinación con las Direcciones Generales.   
8. Proponer normas generales sobre adquisición de material y contratación de obras y servicios, así como cuantas disposiciones afecten al funcionamiento de los servicios, tramitando, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, los expedientes de contratación administrativa, salvo los expresamente reservados a la Consellería de Economía y Hacienda.   
9. Proponer la reforma que encamine a mejorar y perfeccionar los servicios de los distintos centros de la Consellería, y preparar lo relativo a su organización y método de trabajo, atendiendo principalmente a sus costos y rendimiento.   
10. Dirigir y facilitar la formación de estadísticas acerca de las materias de competencia del Consell, en lo que afecte a cada Consellería, en colaboración con el Instituto Nacional de Estadística y otros organismos que se considere conveniente.   
11. Organizar y custodiar la documentación, archivo e inventarios de bienes y material, así como la Biblioteca y Documentación de la Consellería.   
12. Preparar compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten al Consell, proponer las refundiciones y revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar de las publicaciones técnicas, periódicas o no, de la Consellería.   
13. Coordinar y dirigir la negociación de las transferencias de funciones y servicios, en colaboración con la Comisión Mixta de Transferencias.   
14. Las demás funciones que le sean encomendadas por el Conseller.   
Artículo 9.º  
Al frente de cada Dirección General estará un Director General nombrado por Decreto del Pleno del Consell a propuesta del Conseller. El Director General es la superior autoridad de todos los servicios que componen la Dirección General respectiva.   
Son funciones y atribuciones de los Directores Generales:   
1. Disponer cuanto concierne al régimen interno de los servicios de su Dirección y resolver los respectivos expedientes, cuando no sea facultad privativa del Conseller o del Secretario General.   
2. Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos que le asigne el Reglamento Orgánico de la Consellería o que el Conseller encomiende a su incumbencia.   
3. Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias a su cargo.   
4. Proponer a su Conseller la resolución que estime procedente en asuntos que sean de su competencia y cuya tramitación corresponde a la Dirección General.   
5. Establecer el régimen interno de las oficinas de ellos dependientes.   
6. Elevar anualmente al Conseller un informe acerca del funcionamiento, coste y rendimiento de los servicios a su cargo, proponiendo las modificaciones que le asignen las Leyes, Reglamentos o el Conseller.   
7. Acordar o proponer, en su caso, las sanciones en materia de su competencia.   
8. Resolver, en primera instancia, los expedientes relativos al área de competencias de la Dirección General, que no estuvieran atribuidos a autoridad de rango inferior.   
9. Resolver los recursos interpuestos contra resoluciones dictadas por autoridades inferiores en las materias propias de la Dirección General.   
CAPITULO II  
De las estructuras administrativas y sus funciones  
Sección 1.a  
Del Conseller  
Artículo 10  
Como órgano de apoyo al Conseller existirá un Gabinete Técnico, cuya estructura, composición y funciones se regularán mediante Orden. El Jefe del mismo tendrá categoría administrativa de Jefe de Servicio y será designado y separado libremente por el Conseller.   
Sección 2.a  
De la Secretaría General  
Artículo 11. Estructura.   
Para el desarrollo de las funciones establecidas en el artículo 6.º de este Decreto, la Secretaría General se estructura en las siguientes unidades:   
-Secretaría General Administrativa.   
-Gabinete Técnico.   
-Inspección General de Servicios.   
Artículo 12. De la Secretaría General Administrativa.   
A la Secretaría General Administrativa, con carácter unitario para la Consellería, competen las funciones que le son asignadas por el artículo 79 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano. Atenderá todos los servicios generales de la Consellería, y en especial:   
1. Actualizar y revisar periódicamente el inventario de bienes y material.   
2. Velar por el correcto funcionamiento del Archivo y Registro General.   
3. Tramitar lo relativo a la negociación de transferencias de funciones y servicios desde la Administración del Estado.   
4. Dirigir el funcionamiento de las "Oficinas de Información" y de "Iniciativas y Reclamaciones".   
5. Realizar las funciones propias de las Oficinas Presupuestarias, y en particular:   
-Formular en términos de objetivos y programas de gasto, incluso plurianuales, los planes de actuación y proyectos de los Servicios departamentales.   
-Informar y proponer, en su caso, a la Comisión Presupuestaria la revisión de los programas de gasto.   
-Desarrollar las instrucciones para la elaboración del Presupuesto que, conforme a la Ley General Presupuestaria, dicten el Gobierno, el Consell, la Consellería de Economía y Hacienda y esta Consellería, y velar por su aplicación.   
-Elaborar el anteproyecto de presupuesto de la Consellería, coordinar la elaboración de los presupuestos de los Organismos Autónomos y consolidarlos con el Departamento, así como tramitarlos en la forma reglamentaria a la Consellería de Economía y Hacienda.   
-Informar y tramitar las propuestas de modificaciones presupuestarias de los Servicios y Organismos que se produzcan en el transcurso del ejercicio.   
-Informar los proyectos de disposiciones y resoluciones de la Consellería con repercusión sobre el gasto publico.   
-Realizar el seguimiento y evaluación de los programas de gasto.   
-Coordinar los trabajos para el cálculo del coste de los Servicios de esta Consellería.  
-Cualesquiera otras que se le encomiende en la relación con el proceso de elaboración y decisión presupuestaria.   
6. Preparar y proponer los contratos de obras, servicios y suministros, así como la adquisición y arrendamiento de inmuebles.   
7. Confeccionar y actualizar las plantillas orgánicas del personal.   
8. Conservar y custodiar los expedientes personales de los funcionarios y empleados. Conocer la adscripción de funcionarios y empleados de las diferentes dependencias de la Consellería.   
9. Tramitar las incidencias y situaciones del personal de la Consellería.   
10. Instruir los expedientes disciplinarios y de recompensa.   
11. Coordinar la formación y perfeccionamiento de los funcionarios de la Consellería.   
12. Prestar asistencia jurídica a los distintos departamentos de la Consellería y emitir los informes jurídicos que le sean requeridos por el Conseller y órganos directivos de la Consellería.   
13. Informar y asesorar en materia de sanciones y recursos que hayan de ser resueltos por el Conseller o los Directores Generales.   
14. Recoger, ordenar y sistematizar la legislación vigente y archivar y ordenar la documentación jurídica.   
15. Informar preceptivamente todas las disposiciones de carácter general que emanen de la Consellería o puedan afectarle en su estructura o funcionalidad.   
En cada Dirección General existirá una unidad delegada de la Secretaría General Administrativa.   
Artículo 13  
Dependiendo de la Secretaría General Administrativa existirán:   
-El Servicio de Régimen Económico, que asumirá las funciones de los puntos 5 y 6 del artículo anterior.   
-El Servicio Jurídico, que asumirá las funciones 12, 13, 14 y 15 del mismo artículo.   
Artículo 14. Del Gabinete Técnico.   
El Gabinete Técnico tiene por cometido el desarrollo de las funciones encomendadas a la Secretaría General en materia de estudios, documentación, mecanización informática y estadística, y en especial:   
1. Elaborar los informes y estudios que le sean encomendados por el Secretario General.   
2. Realizar los estudios correspondientes a organización y métodos de trabajo, proponiendo las mejoras adecuadas en atención, fundamentalmente, a costos y rendimientos.   
3. Realizar estudios y propuestas sobre normalización de material y documentación.   
4. Elaborar los instrumentos de estudio de carácter documental; reunir la información bibliográfica precisa; crear, desarrollar y mantener la biblioteca y hemeroteca de la Consellería.   
5. Cuidar de las publicaciones de la Consellería, periódicas o no.   
6. Elaborar la estadística de la Consellería, para lo que podrá recabar cuantos datos e informaciones precise de las distintas dependencias del Departamento.   
7. Programar y desarrollar la mecanización de la gestión de los servicios de la Consellería.   
Artículo 15. De la Inspección General de Servicios.   
Corresponde a la Inspección General de Servicios:   
-Controlar y vigilar el funcionamiento de las unidades administrativas dependientes de la Consellería.   
-Coordinar la aplicación de la normativa referida a organización y racionalización administrativa.   
Artículo 16  
Sin perjuicio de su dependencia de la Consellería de Economía y Hacienda, la Intervención Delegada de la Generalidad queda adscrita a la Secretaría General, que le facilitará su soporte administrativo.   
Sección 3.a  
De la Dirección General de Salud  
Artículo 17. Definición y funciones.   
A la Dirección General de Salud corresponde la aplicación, desarrollo y mejora de las disposiciones legales vigentes en materia sanitaria, así como la vigilancia y control de su cumplimiento, la identificación de los problemas sanitarios existentes y la adopción de medidas para su control.   
Funciones de la Dirección General de Salud son, expresamente, las siguientes:   
1. Aplicar las disposiciones y normas legales en materia sanitaria, así como proponer el desarrollo de las mismas.   
2. Asesorar y vigilar el control sanitario de los edificios, locales y calidad del medio ambiente humano.   
3. Vigilar y controlar la calidad sanitaria de los alimentos y productos de consumo, en cualquier fase de su proceso.   
4. Promocionar la calidad sanitaria del medio laboral.   
5. Realizar la vigilancia epidemiológica en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.   
6. Estudiar y analizar las actuaciones que inciden directa o indirectamente sobre la salud de la comunidad.   
7. Planificar y programar las intervenciones sanitarias dirigidas a mejorar la salud individual y comunitaria.   
8. Desarrollar los programas de formación en materia de salud pública.   
9. Dirigir y coordinar técnica y funcionalmente, en materia sanitaria, las actuaciones de las Direcciones Territoriales y centros de ellas dependientes.   
10. Otorgar la autorización oportuna para la creación, construcción, modificación, adaptación o supresión de centros, servicios y establecimientos sanitarios de cualquier clase o naturaleza, incluidos los balnearios y las entidades de seguro libre de asistencia médicofarmacéutica.   
11. Resolver los expedientes de sanciones en primera instancia cuando la cuantía se halle comprendida entre 100.001 y 500.000 pesetas sobre las materias de su competencia, así como resolver, en general, los recursos de alzada interpuestos contra resoluciones dictadas por las Direcciones Territoriales en materias de su competencia.   
12. Ejercer cuantas facultades, prerrogativas o funciones le atribuyan las disposiciones legales o reglamentarias en vigor.   
Artículo 18. Estructura.   
La Dirección General de Salud se estructura en los siguientes Servicios:   
-Servicio de Epidemiología.   
-Servicio de Protección de la Salud.   
-Servicio de Promoción de la Salud.   
-Servicio de Ordenación Sanitaria.  
Artículo 19. Del Servicio de Epidemiología.   
El Servicio de Epidemiología tiene como misión el estudio del proceso de enfermar en nuestra Comunidad, identificando las estructuras y elementos dominantes, así como estableciendo los criterios adecuados para la vigilancia del mismo y para la formulación de una política de intervención.   
Expresamente, corresponde a este Servicio:   
-Planificar, elaborar y ejecutar la vigilancia epidemiológica de las enfermedades infecciosas y de las antropozoonosis.   
-Planificar, elaborar y ejecutar la vigilancia epidemiológica de la mortalidad materno-infantil, escolar y de la adolescencia, así como de la subnormalidad y las anomalías congénitas.   
-Planificar, elaborar y ejecutar la vigilancia epidemiológica de los programas de intervención sanitaria a desarrollar por la Dirección General de Salud.   
-Confeccionar el Boletín Epidemiológico de la Generalidad Valenciana.   
-Analizar el proceso de enfermar en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana.   
-Estudiar y analizar los indicadores epidemiológicos.   
-Planificar, organizar y ejecutar las encuestas y estudios epidemiológicos previos para la elaboración de programas de intervención sanitaria.   
Artículo 20. Del Servicio de Protección de la Salud.   
El Servicio de Protección de la Salud tiene como misión el estudio, vigilancia y control de los factores de riesgo presentes en el medio ambiente comunitario, laboral y de la alimentación.   
Tramitará los expedientes de sanciones o de recursos contra sanciones en los casos en que proceda según la cuantía, en su ámbito de funciones.   
Expresamente, corresponde a este Servicio:   
-Elaborar y mantener el Registro Sanitario de Industrias y Establecimientos Alimentarios.   
-Controlar y vigilar la aplicación de las disposiciones legales en materia sanitaria por las industrias y establecimientos alimentarios en sus instalaciones y productos.   
-Elaborar las normativas generales y específicas para hacer efectivo el control y vigilancia sanitaria.   
-Asesorar y vigilar el control de los factores de contaminación ambiental (agua, aire y suelo).   
-Resolver la autorización y registro de campamentos, piscinas, locales de pública concurrencia, etc...   
-Vigilar y controlar el medio residencial, las viviendas y locales de pública concurrencia.   
-En colaboración con el Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo, la realización de estudios e investigación sobre los factores de riesgo higiénico del proceso de trabajo y sus consecuencias para la salud.   
-Asesorar a los organismos competentes acerca de las medidas tendentes a la mejora de la calidad del medio ambiente laboral.   
-Coordinar con el Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo la planificación de la acción administrativa en materia de higiene laboral.   
Artículo 21. Del Servicio de Promoción de la Salud.   
El Servicio de Promoción de la Salud es el encargado de la planificación y programación de las actuaciones tendentes al mejoramiento de la salud, a la prevención de la enfermedad y a la acción social y sanitaria.   
Expresamente, corresponde a este Servicio:   
-Incrementar el nivel de información de la población sobre el problema de la salud mediante campañas de propaganda.   
-Planificar y desarrollar programas de educación para la salud.   
-Diseñar programas singulares para grupos especiales.   
-Coordinar los Servicios Sociales de la Consellería con los propiamente sanitarios.   
-Proponer, elaborar y ejecutar los programas de protección materno-infantil, escolar, adulto, etc..., a desarrollar por la Dirección General de la Salud.   
-Estudiar las características alimenticias de la población, proponiendo las medidas correctoras para mejorar su estado nutritivo. Si bien el ámbito de aplicación comprende la población en general, será prioritario su ejecución en comedores escolares, fábricas, hospitales, etc...   
Artículo 22. Del Servicio de Ordenación Sanitaria.   
El Servicio de Ordenación Sanitaria entenderá de la distribución territorial de los recursos sanitarios, materiales y personales, así como de la orientación e inspección de la política sanitaria a aplicar por los responsables de la salud comunitaria.   
Corresponde al Servicio de Ordenación Sanitaria:   
-Aplicar la normativa general y específica relativa al Registro de Centros Sanitarios.   
-Efectuar la Inspección Técnica y la evaluación de los Centros Sanitarios.   
-Ordenar y supervisar la aplicación de los mapas sanitarios provinciales.   
-Tramitar los expedientes de sanciones o de recursos contra sanciones, en los casos en que proceda según la cuantía, en su ámbito de funciones.   
-Programar, desarrollar y poner en práctica planes específicas para la materia.   
-Programar y poner en marcha servicios sanitarios locales, comarcales y provinciales, coordinando y vigilando su funcionamiento.   
-Estimular y promocionar la participación de la comunidad en los programas de salud.   
Sección 4.ª  
De la Dirección General de Asistencia Sanitaria  
Artículo 23  
Con la finalidad de planificar la Asistencia Sanitaria, colaborar con la Secretaría General en la negociación de transferencias en la materia y asumir en su momento los servicios del Instituto Nacional de la Salud, se crea la Dirección General de Asistencia Sanitaria, cuya estructura y funciones concretas serán establecidas por el Pleno del Consell de la Generalidad Valenciana a propuesta del Conseller de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social.  
Sección 5.a  
De la Dirección General de Trabajo  
Artículo 24. Definición y funciones.  
La Dirección General de Trabajo tiene a su cargo la planificación, instrumentalización y desarrollo de la acción política y administrativa que en materia de relaciones de trabajo está atribuida a la Consellería.  
Son funciones específicas de la Dirección General de Trabajo:  
1. Ejercitar las disposiciones y normas legales en materia de relaciones de trabajo y proponer el desarrollo de las mismas.  
2. Resolver en primera instancia los expedientes de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo que supongan variaciones en los contratos de trabajo, cuando no sea competencia de las Direcciones Territoriales.  
3. Resolver en primera instancia los expedientes que afecten a recibos de salarios, jornada, horarios, horas extraordinarias, régimen de descanso dominical y semanal, movilidad geográfica, plus de distancia y plus de transporte, cuando no sea competencia de las Direcciones Territoriales.  
4. Proponer el calendario de fiestas laborales de ámbito local y de fiestas propias de la Comunidad.  
5. Fomentar el incremento de la productividad a través de estudios, asesoramientos y resoluciones sobre sistemas de organización del trabajo y relaciones humanas en los centros de trabajo.  
6. Velar por la protección de los trabajadores en orden a la prevención de accidentes de trabajo y a la seguridad e higiene en el mismo, en coordinación con la Inspección de Trabajo.  
7. Resolver los expedientes de sanciones en primera instancia en la cuantía de 100.001 a 500.000 pesetas, en materias de su competencia.  
8. Ordenar, en la esfera de su competencia, la actuación de la Inspección de Trabajo.  
9. Resolver los recursos de alzada interpuestos contra resoluciones dictadas por las Direcciones Territoriales en materias de su competencia.  
Artículo 25. Estructura.  
La Dirección General de Trabajo se estructurará en la forma siguiente:  
-Servicio de Ordenación Laboral.  
-Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo.  
-Servicio de Productividad.  
Artículo 26. Del Servicio de Ordenación Laboral.   
El Servicio de Ordenación Laboral tendrá las siguientes funciones:   
1. Tramitar en primera instancia, cuando afecten a centros de trabajo de una misma empresa situados en distintas provincias de la Comunidad Valenciana, los expedientes relativos a:   
a) Encuadramiento laboral de las empresas y de sus centros de trabajo.   
b) Modificación sustancial de las condiciones de trabajo que supongan variaciones de los contratos de trabajo.   
c) Recibos oficiales de salarios.   
d) Jornada, horarios y horas extraordinarias.   
e) Movilidad geográfica.   
f) Régimen de descanso dominical y semanal.   
2. Tramitar los expedientes de recursos interpuestos contra resoluciones dictadas por las Direcciones Territoriales en relación a:   
a) Las materias relacionadas con el número 1 de este artículo, cuando afecten a centros de trabajo de una misma empresa situados en una sola provincia.   
b) Calificación o valoración de puestos de trabajo.   
c) Pluses de distancia y transporte.   
3. Tramitar los expedientes de recursos interpuestos contra sanciones impuestas en primera instancia por las Direcciones Territoriales en las materias indicadas.   
4. Preparar los expedientes y remitirlos a la jurisdicción contencioso-administrativa en los supuestos de recursos de tal carácter.   
Artículo 27. Del Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo.   
El Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo tendrá las siguientes funciones:   
1. Estudiar y preparar normativas específicas sobre seguridad e higiene en el trabajo.   
2. Promover la creación y mejora de organizaciones de seguridad en las empresas y estimular la implantación de programas de prevención y seguridad, realizando las funciones de estudio y asesoramiento que fueren precisas.   
3. Difundir medidas de seguridad e higiene y exponer mecanismos y métodos adecuados a tal propósito.   
4. Realizar el estudio técnico de las instalaciones y ambientes de trabajo en orden a la seguridad e higiene.   
5. Informar y proponer medidas tendentes a la mejor vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales sobre seguridad e higiene en el trabajo.   
6. Organizar y tutelar los gabinetes técnicos de seguridad e higiene en el trabajo y su coordinación con la Inspección de Trabajo.   
7. Coordinar con el Servicio de Protección de la Salud la planificación de la acción administrativa en materia de higiene laboral.   
8. Tramitar los expedientes de recursos interpuestos contra resoluciones de las Direcciones Territoriales en las siguientes materias:   
a) Sanciones por incumplimiento de la legislación sobre seguridad e higiene.   
b) Autorización de apertura para la iniciación de las actividades laborales en los centros de trabajo y autorización para reanudar las actividades laborales después de alteraciones, ampliaciones o transformaciones de importancia en los locales o instalaciones de aquellos.   
c) Trabajo de las mujeres o menores, incluyendo la autorización de intervención de estos últimos en espectáculos públicos.   
d) Adopción de acuerdos sobre declaración de trabajos tóxicos, peligrosos, excepcionalmente penosos y otros de naturaleza análoga.   
Artículo 28. Del Servicio de Productividad.   
El Servicio de Productividad tendrá las siguientes funciones:   
1. Entender en las cuestiones relativas a estudios y elaboración de proyectos normativos sobre establecimiento de métodos de trabajo, incremento de la productividad y relaciones entre las direcciones de las empresas y sus trabajadores en esta materia.   
2. Tramitar los recursos contra resoluciones de las Direcciones Territoriales en expedientes que impliquen modificación de métodos de trabajo, implantación de sistema de incentivos, valoración de tareas y cualesquiera otros que afecten a la productividad.   
Sección 6.ª  
De la Dirección General de Cooperación y Empleo  
Artículo 29. Definición y funciones.   
La Dirección General de Cooperación y Empleo tiene a su cargo la planificación, instrumentación y desarrollo de la acción política y administrativa que en materia de convenios colectivos, conflictos colectivos, huelgas, cierres patronales, mediación, arbitraje y conciliación, representación colectiva, cooperativismo, formación ocupacional y empleo está atribuida a la Consellería.   
Son funciones específicas de la Dirección General de Cooperación y Empleo:   
1. Ejecutar las disposiciones y normas legales en materia de relaciones colectivas de trabajo y proponer el desarrollo de las mismas.   
2. Intervenir en la tramitación de los expedientes de convenio interprovinciales.   
3. Ejercer las facultades transferidas a la Comunidad Autónoma en materia de representación colectiva y derecho de reunión de los trabajadores.   
4. Intervenir y resolver en materia de huelgas, cierres patronales y conflictos colectivos que afecten a más de una provincia.   
5. Promover y orientar las instituciones y servicios sociales de las empresas.   
6. Promover, estimular y desarrollar el movimiento cooperativo y ejercer las competencias en materia de calificación e inscripción de cooperativas, asesoramiento, asistencia, formación y fiscalización de las mismas.   
7. Promover, registrar y fiscalizar los economatos, fundaciones y comedores laborales.   
8. Gestionar la política de empleo de la Consellería y coordinar la colaboración, en esta materia, con la Administración Central del Estado.   
9. Dirigir las actividades de la Consellería en materia de mediación, arbitraje y conciliación.   
10. Dirigir la formación ocupacional por medio de la gestión de los centros fijos, móviles y colaboradores.   
11. Resolver en primera instancia los expedientes de sanciones en la cuantía de 100.001 a 500.000 pesetas sobre materias de su competencia.   
12. Ordenar, en su ámbito funcional, la actuación de la Inspección de Trabajo.   
13. Resolver los recursos de alzada interpuestos contra resoluciones dictadas por las Direcciones Territoriales, en materia de su competencia.   
Artículo 30. Estructura.   
La Dirección General de Cooperación y Empleo se estructura en la forma siguiente:   
-Servicio de Relaciones Colectivas de Trabajo.   
-Servicio de Cooperación.   
-Servicio de Empleo.   
-Servicio de Formación Ocupacional.   
Artículo 31. Del Servicio de Relaciones Colectivas de Trabajo.   
El Servicio de Relaciones Colectivas de Trabajo tendrá las siguientes funciones:   
1. Intervenir en materia de convenios colectivos interprovinciales.   
2. Conocer las declaraciones de huelga y cierre patronal de ámbito interprovincial, recibiendo las comunicaciones al efecto, y proponer al Director General el ejercicio de las facultades de mediación, arbitraje, conciliación y orden de reapertura de centros de trabajo.   
3. Dirigir los servicios territoriales y actuar en los supuestos interprovinciales en materia de mediación,  
arbitraje y conciliación.  
4. Conocer y tramitar para su resolución, por el Director General, los expedientes de conflicto colectivo interprovinciales, en relación con cualquiera de las materias competencia de la Consellería.   
5. Dirigir, fiscalizar y coordinar el funcionamiento de las residencias, instalaciones deportivas, de ocio y tiempo libre dependientes de la Consellería.   
6. Promover la creación de economatos, fundaciones y comedores laborales, registrar su constitución y características y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales en la materia.   
7. Realizar la calificación, registro, asistencia técnica y fiscalización del mutualismo no integrado en la Seguridad Social.   
8. Tramitar los expedientes de recursos interpuestos contra sanciones acordadas en primera instancia por las Direcciones Territoriales en las materias indicadas.   
Artículo 32. Del Servicio de Cooperación.   
El Servicio de Cooperación efectuará las siguientes funciones:   
1. Promocionar, estimular y desarrollar el movimiento cooperativo.   
2. Realizar la calificación, inscripción y certificación de los actos que deban acceder al Registro General de Cooperativas según la legislación vigente.   
3. Desarrollar las tareas de asesoramiento, asistencia y formación cooperativa.   
4. Fiscalizar el cumplimiento de la legislación cooperativa.   
5. Tramitar los expedientes de recurso interpuestos contra sanciones dictadas por las Direcciones Territoriales en materia de cooperativas.   
Artículo 33. Del Servicio de Empleo.   
El Servicio de Empleo desarrollará las siguientes funciones:   
1. Confeccionar y revisar periódicamente el censo laboral de la Comunidad Autónoma.   
2. Coordinar, dentro de la competencia del departamento, acciones encaminadas al fomento del empleo.   
3. Coordinar la colaboración con la Administración Central del Estado en materia de empleo y protección del desempleo.   
4. Realizar la prospección y el análisis cuantitativo y cualitativo del desempleo en la Comunidad Autónoma.   
5. Gestionar mejoras y ventajas sociales para los trabajadores de desempleo.   
6. Tramitar y resolver los expedientes de regulación de empleo que afecten a centros de trabajo, pertenecientes a una misma empresa, ubicados en distintas provincias, así como los que avoque de las Direcciones Territoriales.   
7. Tramitar los expedientes de recursos interpuestos contra resoluciones o sanciones acordadas en primera instancia por las Direcciones Territoriales en las materias indicadas.   
Artículo 34. Del Servicio de Formación Ocupacional.   
El Servicio de Formación Ocupacional tiene como competencia la gestión de los programas de formación profesional ocupacional en el ámbito de la Comunidad Autónoma, y en concreto, la dirección, planificación, coordinación y control de las acciones en materia de formación, perfeccionamiento y reconversión profesional que se efectúen en centros propios o en centros colaboradores.   
El Servicio efectuará las siguientes funciones:   
a) Las propias de la red de centros fijos.   
b) La gestión de los cursos móviles.   
c) La gestión de los programas de formación a través de centros colaboradores.   
d) La gestión de los programas de aprendizaje en la empresa y de los programas de reconversión profesional.   
Sección 7.a  
De la Dirección General de Servicios Sociales  
Artículo 35. Definición y funciones.   
A la Dirección General de Servicios Sociales corresponde la detección y atención de las necesidades y demandas sociales, racionalizando y creando los recursos que para ello estime necesarios, a través de una planificación general de la acción social que estructure un sistema público de servicios sociales y desarrolle, mejore y aplique un cuerpo legislativo dirigido al bienestar social.   
Son funciones de la Dirección General de Servicios Sociales:   
1. Aplicar las disposiciones legales que le sean propias, así como proponer los proyectos normativos de carácter general en materia de asistencia social.   
2. Elaborar los planes y programas de servicios sociales, globales y sectoriales; supervisar y evaluar la ejecución de los mismos.   
3. Elaborar planes de inversiones propios, en convenio o subvención.   
4. Resolver los expedientes acogidos al Plan de Inversiones.   
5. Coordinar los planes institucionales de servicios sociales de los entes locales, comarcales y provinciales.   
6. Dirigir y coordinar técnica y funcionalmente las actuaciones de las Direcciones Territoriales y los centros de ellas dependientes.   
7. Coordinar los servicios existentes a nivel público y privado, de forma global o sectorial.   
8. Programar estudios e investigaciones para el conocimiento de la realidad social y aplicar los mismos en la planificación y programación de los servicios sociales.   
9. Organizar campañas y jornadas y editar publicaciones en relación con los servicios sociales.   
10. Ejercer cuantas facultades, prerrogativas o funciones le atribuyan las disposiciones legales o reglamentarias.   
Artículo 36. Estructura.   
La Dirección General de Servicios Sociales se estructura en los siguientes servicios:   
-Servicio de Ayudas y Organización de Centros.   
-Servicio de Acción Social.   
-Servicio de Estudios, Planificación y Relaciones.   
Artículo 37. Del Servicio de Ayudas y Organización de Centros.   
El Servicio de Ayudas y Organización de Centros tiene por misión el control administrativo de todos los centros y servicios de la Dirección General, llevando a cabo asimismo, funciones de apoyo y asistencia al Director General.   
El Servicio de Ayudas y Organización de Centros tendrá como funciones:   
1. Elaboración de anteproyectos de presupuestos propios de la Dirección General con el fin de que sirvan de apoyo a la Secretaría General en la elaboración de los anteproyectos generales de la Consellería.   
2. Confección de análisis de costos de los distintos Centros y Servicios, en aras de la obtención de máxima rentabilidad económico y social.   
3. Desarrollo de las convocatorias para la ejecución de los planes de ayudas e inversiones, para lo cual recogerá las propuestas de los diversos servicios de la Dirección General. Tramitará asimismo los expedientes de concesión de ayudas y subvenciones elevando la propuesta de Resolución al Director General de Servicios Sociales, siendo asesorado técnicamente por el Servicio de Acción Social.   
4. Seguimiento de las obras subvencionadas, control de su ejecución y elaboración, en su caso, de los proyectos, informes y valoraciones.   
5. Coordinación administrativa de todos los Centros y Servicios de la Dirección General.   
6. El cuidado del registro y archivo, y el despacho de la correspondencia de la Dirección General.   
7. El cuidado de la secretaría de despacho del Director General.   
8. Elaboración de la memoria anual de actividades, recopilando las cuentas de gestión rendidas al efecto por los restantes servicios de la Dirección General, y elaboración de los informes mensuales del cumplimiento de programas.   
9. Resolución de los asuntos de carácter general no asignados a otros servicios de la Dirección General.   
10. Tramitación y resolución de los recursos y sanciones en el ámbito competencial de la Dirección General.   
Artículo 38. Del Servicio de Acción Social.   
El Servicio de Acción Social tiene como misión desarrollar y ejecutar la programación correspondiente a cada área de trabajo social, asesorar técnicamente al Servicio de Estudios, Planificación y Relaciones, así como informar en el aspecto técnico los expedientes de concesión de ayudas, subvenciones y conciertos. Le corresponde además la elaboración de criterios técnico-profesionales para el funcionamiento de los centros y dependencias de la Consellería en el área de Servicios Sociales y el control de su aplicación.   
Son funciones del Servicio de Acción Social, expresamente, las siguientes:   
-Intervenir en materia de prevención, asesoramiento e información, tanto a niveles públicos como a privados, en todas las áreas de su competencia.   
-Elaborar los criterios técnico-profesionales para el funcionamiento de los centros y dependencias de la Dirección General y controlar su aplicación.   
-Desarrollar labores de atención asistencial, terapéutica y rehabilitadora, en coordinación con las Direcciones Generales de Asistencia Sanitaria y de Cooperación y Empleo.   
-Impulsar la inserción social de los minusválidos menores, minorías étnicas, toxicómanos, ancianos y cualquier minoría social marginada.   
-Promover el asociacionismo.   
-Actuar en materia de ocio y tiempo libre del jubilado, pensionista, menores y minusválidos.   
-La prevención de la marginación del menor y la promoción de su inserción social mediante campañas de sensibilización.   
-Desarrollo de la defensa y protección legal del menor y la organización de servicios de adopción, familias sustitutas y apoyo familiar.   
-La actuación en materia de prevención y tratamiento de la delincuencia juvenil y en servicios de defensa legal.   
-La actuación en materia de prevención de la prostitución y corrupción de menores.   
-Trabajar en materia de prevención de las drogodependencias, tanto legales como ilegales, coordinando los esfuerzos con las Direcciones Generales de Salud y Asistencia Sanitaria y estudiando el método de evaluación de las tareas preventivas.   
-Fomento de la animación y desarrollo comunitario, promoviendo la participación ciudadana.   
-La promoción de creación de centros sociales como recurso social de tipo polivante.   
-La organización de equipos sociales de base que canalicen las necesidades de los ciudadanos y organicen y potencien el bienestar social y la prestación de servicios descentralizados en su marco de actuación.   
-La colaboración con los otros sectores y servicios en áreas tales como campañas de divulgación y mentalización y creación de servicios de ayuda a domicilio.   
-La promoción de actuaciones que permitan prevenir y eliminar todo tipo de discriminaciones en razón de sexo, impulsando y defendiendo los derechos de la mujer.   
-El desarrollo de acciones encaminadas a la prevención de la delincuencia y a la reinserción social de los ex-internados en centros penitenciarios.   
-La organización de servicios encaminados a la atención de transeúntes, trabajadores emigrantes, refugiados, apátridas, etc..., buscando y promoviendo la cooperación entre organismos y países.   
-La promoción de las organizaciones de voluntariado social.   
-La preparación de las actuaciones ante situaciones catastróficas o de emergencia social.   
Artículo 39. Del Servicio de Estudios, Planificación y Relaciones.   
El Servicio de Estudios, Planificación y Relaciones tiene por misión la realización de estudios sectoriales o globales y la elaboración de los planes y programas de actuación en materia de servicios sociales. Asimismo deberá establecer las relaciones necesarias con otros organismos con el fin de intercambiar y cooperar en estudios y experiencias que redunden en la mejor actuación y rentabilización de las actuaciones de los servicios sociales.   
El Servicio de Estudio, Planificación y Relaciones desarrollará las siguientes funciones:   
-La organización de cuantos estudios sean precisos para el conocimiento de la realidad social.   
-La elaboración y puesta al día de la guía de recursos sociales y los mapas sociales.   
-La promoción de la edición de publicaciones en materia de Servicios Sociales.   
-El seguimiento de los distintos trabajos de investigación emprendidos mediante apoyo económico de la Dirección General.   
-El asesoramiento a la Dirección General aportando datos e informes que ayuden y canalicen la promulgación de la legislación del sector.   
-Coordinadamente con las distintas áreas del Servicio de Acción Social, establecerá las condiciones técnicas de los distintos equipamientos y recursos propios que se vayan planificando.   
-La elaboración de las propuestas de planes anuales de programas sectoriales y de los criterios para prioridades en inversiones.   
-La elaboración de propuestas sobre campañas generales, desarrollando fundamentalmente la labor de prevención.   
-La relación y contacto con otros organismos y Comunidades con el fin de intercambiar y cooperar en estudios y experiencias.   
-Servir de apoyo al Director General en la coordinación sectorial e institucional de la Comunidad Valenciana en el campo de los Servicios Sociales.   
-La programación de mecanismos de participación del usuario y la sociedad en conjunto, promoviendo la creación de los Consejos de Bienestar Social.   
TITULO III  
De los Servicios Territoriales  
Artículo 40  
Territorialmente la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social se organiza en Servicios Centrales y Territoriales.   
Los Servicios Centrales, estructurados en el Título anterior, tienen competencias sobre todo el territorio de la Comunidad.   
Los Servicios Territoriales, expresión organizativa del principio de desconcentración que rige en la actividad de la Consellería, están constituidos por el conjunto de unidades administrativas existentes en las tres provincias de la Comunidad Valenciana, que gestionará en su ámbito territorial las competencias que le encomiende la Consellería. A efectos organizativos, se estructura en una Dirección Territorial por cada provincia.   
Artículo 41  
Al frente de cada Dirección Territorial existirá un Director Territorial, nombrado, con sujeción a la normativa en vigor, por el Conseller entre funcionarios públicos o personal estatutario con titulación superior, perteneciente a la Consellería.   
En el supuesto de que no exista nombramiento de Director, las funciones del mismo podrán ser desempeñadas por uno de los Jefes de Servicios Territoriales que a tal efecto sea designado por el Conseller.   
Artículo 42  
Los Directores Territoriales, que dependerán orgánicamente del Conseller y técnica y funcionalmente del Secretario General y, en el ámbito de su competencia, de los Directores Generales, velarán por el cumplimiento de la legislación vigente en su respectivo ámbito territorial vigilarán el funcionamiento de los servicios de la Consellería, resolverán los asuntos de su competencia y propondrán a las autoridades superiores de la Consellería la resolución de los que excedieren a ésta. Podrán imponer sanciones por infracciones de la legislación vigente hasta la cuantía de 100.000 pesetas y proponer a los órganos superiores de la Consellería la imposición de sanciones de cuantía superior.   
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Hasta que se aprueben, mediante Orden de la Consellería, las estructuras y plantillas orgánicas correspondientes, se mantendrán las secciones administrativas hasta ahora en vigor, en lo que no se opongan al presente Decreto.   
Segunda  
Hasta tanto se complete el proceso de transferencias de medios personales y materiales en los ámbitos funcionales comprendidos en el presente Decreto, el Conseller podrá ordenar la acumulación de las funciones inherentes a distintas jefaturas y cargos directivos de la Consellería en una sola persona, sin que esta medida pueda suponer, en ningún caso, detrimento del ejercicio de la labor administrativa.   
Tercera  
Hasta tanto se habiliten los créditos necesarios que amparen las remuneraciones complementarias que correspondan a los niveles orgánicos que se establecen en el presente Decreto, subsistirán las categorías y remuneraciones complementarias de los funcionarios transferidos.   
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
El Conseller dictará cuantas normas exija la aplicación y desarrollo del presente Decreto, y en concreto para el desarrollo de esta estructura, mediante Orden de la Consellería, conforme a lo previsto en el artículo 44 de la Ley de Gobierno Valenciano, y previo informe de las Consellerías de la Presidencia y de Economía y Hacienda.   
Segunda  
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana.   
Tercera  
La determinación de niveles que corresponda a las distintas unidades y puestos de trabajo se realizará de conformidad con las normas que en materia de personal establezca la Generalidad Valenciana.   
Cuarta  
Queda suprimida la Dirección General de Relaciones Colectivas de Trabajo, pasando su titular a ocupar la Dirección General de Cooperación y Empleo.   
DISPOSICION DEROGATORIA  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto, y expresamente el Decreto 15/1983, de 31 de enero, por el que se aprobó la estructura orgánica y funcional de la Consellería de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social de la Generalidad Valenciana, salvo lo dispuesto en la disposición transitoria primera.   
Valencia, a 2 de abril de 1984.   
El Presidente de la Generalidad,  
JOAN LERMA I BLASCO  
El Conseller de Sanidad, Trabajo y Seguridad Social,  
MIGUEL MILLANA SANSATURIO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI