Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9854, del 22-05-2024 (2024/4605)

Resolució de 3 d'abril de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació de l'article 99 de les normes subsidiàries d'Artana. Expedient 68/2020-EAE.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9854

Data del DOGV
:   22-05-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/4605

CVE


Data del document
:   03-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

Resolució de 3 d'abril de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació de l'article 99 de les normes subsidiàries d'Artana. Expedient 68/2020-EAE. [2024/4605]  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 68/2020-EAE. Artana (Castelló)  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: modificació de l'article 99 de les normes subsidiàries d'Artana  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica del pla  
Promotor: Ajuntament d'Artana  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló  
  
Ubicació: Artana (Castelló)  
Núm. d'expedient: 68/2020-EAE  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 16 de desembre de 2021, va adoptar el següent Acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de modificació de l'article 99 de les normes subsidiàries d'Artana, en els termes següents:  
A) fonaments pels quals el pla se sotmet a avaluació ambiental estratègica  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic, mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, d'acord amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
B) Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada  
En data 5 d'octubre de 2020 ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació de l'article 99 de les normes subsidiàries d'Artana.  
La sol·licitud d'inici s'acompanya dels documents següents:  
 Esborrany de la modificació de les normes subsidiàries.  
 Document inicial estratègic de la modificació.  
 Document de consulta prèvia i edicte de l'Ajuntament.  
L'esmentada documentació és conforme amb els continguts de l'article 52 (procediment simplificat) del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP). La documentació es presenta en format digital.  
La Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental comunica a l'Ajuntament d'Artana l'obertura de l'expedient (068/2021-EAE) el 13 de novembre de 2020.  
B.2 Planejament vigent  
El municipi d'Artana compta amb unes normes subsidiàries de 1994, aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló el 14 de novembre de 1994, amb modificacions posteriors.  
  
Una d'estes modificacions, que va ser aprovada per la Comissió Territorial d'Urbanisme l'1 d'octubre de 2014 i publicada en el Butlletí Oficial de la Província el 4 d'octubre de 2014, modificava precisament l'article 99; esta canviava la distància mínima de granges i explotacions ramaderes al nucli urbà, d'1 km en les normes anteriors, fins als 3 km proposats en l'esmentada modificació —i a una distància mínima de 500 m a sendes—. Sobre esta normativa vigent es planteja una altra modificació, que és objecte del present procediment.  
En l'actualitat està en procés d'aprovació el pla general estructural en el qual es planteja esta mateixa modificació en les normes urbanístiques. Consta en este servici el seu corresponent expedient d'avaluació ambiental estratègica, 065/2010-EAE, sobre el qual es va emetre un document de referència en data 17 de juny de 2011 i que actualment es troba en l'òrgan ambiental perquè s'hi pronuncie definitivament segons l'article 56 del TRLOTUP.  
Segons l'esborrany de la modificació i el DIE, la redacció actual de l'article 99 indica que «les granges i explotacions ramaderes es construiran a una distància mínima de 3 km., en línia recta, del límit del nucli urbà i a una distància mínima de 500 m de les sendes GR-36 i PR-CV-16, incloses en el Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana».  
Cal fer notar que el text literal de l'acord, publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló (BOP 120, de 04.10.2014), prescindix del detall de la denominació de les sendes: «Les granges i explotacions ramaderes es construiran a una distància mínima de 3 km., en línia recta, del límit del nucli urbà, i a una distància mínima de 500 metres de les sendes incloses en el registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana». A més, la referència a la PR-CV-16 és incorrecta, ja que es tracta de la senda PR-CV-161.  
B.3. Descripció, objecte i justificació  
La proposta té com a objecte la modificació de les normes subsidiàries en referència a l'autorització de granges i explotacions ramaderes de l'article 99. sòl no urbanitzable comú (SNU). «SNU-2 terrenys qualificats de no urbanitzables no protegits, agrícoles o forestals».  
  
En el DIE s'han estudiat tres alternatives, inclosa l'alternativa 0 de no modificació:  
 Alternativa 0. Mantindre la regulació vigent: Mantindre la regulació actual prohibint les granges i explotacions ramaderes a menys de 3 km del nucli urbà. Alternativa descartada per suposar una limitació excessiva per al desenvolupament d'una activitat en un sòl amb una classificació que és la idònia per als usos agropecuaris.  
 Alternativa 1. Regulació a una distància fixa totes les granges: Mantindre una regulació única de distància al nucli urbà per a totes les explotacions ramaderes reduint la distància a 500 m. Es descarta esta opció per permetre instal·lacions massa prop del nucli urbà, mentres altres vinculades a usos terciaris, socials i educatius quedarien molt allunyades.  
 Alternativa 2. Regulació proposada: Diferenciant les explotacions ramaderes quant a espècie animal i distància al nucli urbà, que és l'alternativa seleccionada.  
Com a resultat de la participació pública i consultes relatives a la tramitació del Pla general estructural d'Artana, la Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural va emetre un informe el 8 d'agost de 2018 en el qual considera que «…la distància mínima de 3 km en línia recta és excessiva… i massa limitativa per al desenvolupament de l'activitat en la classificació del sòl idoni per a això» i proposa, en relació amb la distància mínima de construccions i instal·lacions ramaderes al nucli urbà, «…l'establiment d'una graduació tant de distància com de nombre i espècie animal, a l'efecte de no perjudicar el sector».  
  
Atés que la tramitació del pla general pot retardar diversos anys l'aprovació de la modificació de la normativa de granges i explotacions ramaderes, l'Ajuntament veu oportú tramitar una modificació puntual de les normes urbanístiques que afecte únicament la regulació normativa i establisca una graduació, tant de distància al nucli urbà com de nombre i espècie animal, en què s'autoritzen les construccions de granges i explotacions ramaderes.  
La modificació proposada introduïx un apartat nou en l'article 99 de les normes subsidiàries amb el text següent:  
Granges i explotacions ramaderes:  
Les granges i explotacions ramaderes porcines es construiran a una distància mínima en línia recta de 3 km del límit del nucli urbà, de 300 m de les sendes GR-36 i PR-CV-16, incloses en el Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana, i de 100 m de llits públics.  
  
La resta de granges, explotacions ramaderes i nuclis zoològics es construiran a una distància mínima en línia recta d'1 km. del límit del nucli urbà, de 100 m de les sendes GR-36 i PR-CV-16, incloses en el Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana i de 50 m de llits públics, amb les excepcions següents:  
 Les granges i explotacions ramaderes avícoles es construiran a una distància mínima de 500 m, en línia recta, del límit del nucli urbà.  
  
 Les granges d'autoconsum es construiran a una distància mínima de 500 m, en línia recta, del límit del nucli urbà.  
 Les següents explotacions ramaderes equines i nuclis zoològics, que no hauran de generar molèsties a la població ni produir acumulació de fem de més de dos setmanes o un mes, es podran construir a una distància mínima de 25 m del nucli urbà, que serà de 200 m en el cas que se superen, en l'explotació, les 5 UGM:  
- Explotacions equines de centres d'ensenyament; explotacions per a la pràctica eqüestre; explotació de xicoteta capacitat, no comercial, dedicada al manteniment d'èquids per un particular.  
- Establiments dedicats a la cria, per a la posterior venda o donació, d'animals de companyia i establiments de venda d'animals de companyia.  
- Residències, escoles d'ensinistrament i altres instal·lacions per al manteniment temporal dels animals de companyia. Centres d'acolliment d'animals, de titularitat municipal o privada i centres d'ensinistrament de gossos d'assistència.  
Es permetrà, igualment, la tinença particular i no comercial d'animals de companyia, que hauran de complir l'ordenança municipal corresponent i situar-se a més de 25 m en línia recta del nucli urbà, que serà de 200 m en el cas de disposar d'un nombre d'animals superior a 5.  
  
S'exceptuen expressament d'esta regulació els coloms i colomars esportius, que es regiran, amb caràcter general, per la Llei 10/2002, de protecció de la colombicultura i del colom esportiu.  
Així, doncs, es modifiquen les distàncies al nucli urbà amb una categorització en funció del tipus d'explotació ramadera, de l'espècie animal i del nombre d'animals, una reducció de la distància a les sendes per a algunes explotacions i la incorporació de distàncies mínimes a llits públics.  
B.4. Possibles efectes sobre el medi ambient  
Segons el DIE, els sòls no posseïxen unes característiques naturals especials que facen inadequat l'ús ramader en estos. Es tracta de sòls de caràcter rural, adequat per als usos agrícoles, ramaders i forestals, per la qual cosa no s'hi produiran efectes negatius sobre el desenvolupament equilibrat de territori per la instal·lació d'explotacions ramaderes.  
  
Respecte al nucli urbà, les distàncies proposades per a les granges són coincidents o superiors a les que marcava el derogat article 53 de la Llei de ramaderia, per la qual cosa, segons indica el DIE, no tindran efectes negatius sobre la població.  
No s'afecten les infraestructures de carreteres, ferroviàries, d'energia o de comunicacions. De la mateixa manera, amb les modificacions proposades no es produïx un major segellat o explotació intensiva del sòl. Quant als efectes sobre elements estratègics, no preveuen efectes sobre el patrimoni cultural.  
Pel que fa als espais naturals, l'àrea corresponent a la modificació proposada es troba en l'àmbit del PORN del Parc Natural de la Serra Espadà, en zona d'amortiment d'impactes, part en zona àrea natural i part en la zona d'influència antròpica, on estan permesos els usos ramaders.  
Segons el DIE, «… la modificació es limita a la regulació normativa de la distància de l'ús ramader respecte al nucli urbà. Per tant, es referix a un ús habitual i permés en el sòl rural no urbanitzable, que està igualment permés en el PORN Serra Espadà. Per la qual cosa no suposa una alteració del caràcter del paisatge rural actual i establir distàncies adequades respecte al nucli urbà. Per este motiu, s'entén que no serà necessari redactar un instrument de paisatge juntament amb la proposta de modificació d'NS prevista en l'article 57 LOTUP. I així se sol·licita que es considere per part del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge. Serà amb la tramitació de l'autorització d'ús en una parcel·la concreta quan haurà de redactar-se, per a l'autorització, l'instrument de paisatge corresponent».  
C) Consultes  
Per part de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, d'acord amb l'article 53.1 del TRLOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta a les següents administracions afectades:  
  
  
Administració consultada Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Subdirecció General de Territori i Paisatge  
Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge 13.11.2020 15.12.2021  
Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental  
Subdirecció General de Medi Natural  
Servici de Gestió d'Espais Naturals Protegits  
Servici d'Ordenació i Gestió Forestal 13.11.2020 17.12.2020  
19.01.2021  
13.01.2021  
Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Servici Territorial d'Agricultura de Castelló 13.11.2020 30.07.2021  
Ajuntament de Betxí 13.11.2020 -  
  
  
Nota: Els informes rebuts es publicaran, juntament amb l'informe ambiental i territorial estratègic, en la pàgina web https://mediambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
(apartat ‘Consulta de plans d'avaluació ambiental', seleccionant província, municipi i el pla corresponent)  
A l'enllaç indicat s'accedix en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria de medi ambient; en l'àrea: Avaluació ambiental Tramitació telemàtica i seguiment d'expedients de plans i projectes, opció Seguiment d'expedients.  
D) Identificació dels efectes possibles sobre el medi ambient.  
Dels informes rebuts i de l'anàlisi de documentació rebuda s'observen les consideracions següents, tant legals com ambientals:  
  
Espais naturals  
Artana compta amb algunes figures de protecció: part del municipi es troba dins de la delimitació del Parc Natural de la Serra d'Espadà, i la totalitat d'este dins dels límits del PORN. D'altra banda, també està parcialment inclòs en Xarxa Natura 2000, en el lloc d'interés comunitari (LIC) Serra d'Espadà (ES5222001) i la zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA) Serra d'Espadà.  
L'informe de 19 de gener de 2021, de l'oficina tècnica del Parc Natural de la Serra d'Espadà considera que la modificació proposada és compatible amb la normativa mediambiental vigent relativa a espais naturals protegits i Xarxa Natura 2000.  
Forestal i vies pecuàries  
Segons el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR), la pràctica totalitat del terreny amb usos no agrícoles del municipi és considerada com a sòl forestal, i, part d'este, com a sòl forestal estratègic. A més, compta amb 8 vies pecuàries.  
  
La Secció Forestal del Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló emet un informe favorable el 13 de gener de 2021, sempre que es considere que en els projectes de noves explotacions ramaderes en terrenys confrontants a terrenys forestals, s'ajustarà al que es disposa en l'article 30, relatiu a l'obligatorietat de presentar el pla de prevenció d'incendis forestals, i en l'article 32, relatiu a les condicions de seguretat en la interfície urbanoforestal del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana.  
Quant a les vies pecuàries, caldrà ajustar-se al que es disposa en la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana.  
Vida silvestre  
El Servici de Vida Silvestre, en el seu informe de 17 de desembre de 2020, no hi fa cap observació.  
Urbanisme  
El Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló emet un informe el 5 d'octubre de 2020 en el qual no mostra cap objecció a la modificació proposada. Així mateix, indica que, atés que afecta una determinació de l'ordenació estructural, l'aprovació definitiva serà autonòmica. A més, en este cas, i per eixe motiu, l'òrgan ambiental continua sent la Comissió d'Avaluació Ambiental, i no l'Ajuntament.  
Agricultura i ramaderia  
La Direcció Territorial d'Agricultura de Castelló va emetre un informe el 12 de setembre de 2019 en resposta a la consulta prèvia per a la modificació de l'article 99 de les normes urbanístiques, en el qual no s'oposa a esta. Després de l'inici del present procediment d'avaluació ambiental, en fase de consultes, se sol·licita un informe i és remés el 30 de juliol de 2021 en els mateixos termes.  
Paisatge  
La pràctica totalitat del municipi —excepte una xicoteta porció en l'extrem oriental— es troba dins del paisatge de rellevància regional «PRR 11. Serra d'Espadà».  
El Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge emet un informe favorable el 15 de desembre de 2021, en el qual indica que no serà necessària l'elaboració d'un instrument de paisatge, encara que detalla que la modificació ha d'incorporar el condicionat següent:  
Per a la implantació, la regularització i l'ampliació de les instal·lacions ramaderes que puguen tindre incidència en el paisatge per afectar recursos paisatgístics de valor del municipi o situar-se en el llindar de nitidesa per a distàncies baixes (500 m segons annex I del TRLOTUP) respecte al sòl urbà o els recursos esmentats, seria necessària la redacció d'estudis d'integració paisatgística.  
Risc d'inundació  
El Servici de Gestió Territorial de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge, en el seu informe de 13 de desembre de 2021, conclou que la modificació plantejada no es troba afectada per perillositat d'inundació segons les determinacions del PATRICOVA. Igualment, indica que les activitats permeses en sòl no urbanitzable recollides en la normativa vigent modificada hauran de comptar amb un informe preceptiu d'afeccions territorials i, específicament, sobre la incidència de la inundació.  
Rutes turístiques i sendes  
Hi ha un error a l'hora de transcriure la xarxa de sendes; mentres que en l'apartat 3.2 de l'esborrany sí que es relaciona correctament la senda PR-CV-161 Les Moles, en la resta del text del document i en el DIE, incloent-hi el nou text proposat, figura com a PR-CV-16.  
S'haurà de modificar el text referit a les sendes, ja que la PR-CV-16 no circula per Artana, i la corresponent és la PR-CV-161 Les Moles. A més, part de la senda PR-CV-360.1 Onda-Les Piràmides-Onda, no referida en l'esborrany ni el DIE, travessa part del municipi. És pertinent, en qualsevol cas, mantindre la redacció anterior sense detallar la nomenclatura de les sendes «… a una distància mínima de xxxx metres de les sendes incloses en el Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana».  
Distància entre instal·lacions i amb nuclis urbans  
El text proposat indica les distàncies a nucli urbà, sense detallar bé la descripció d'este; les normes hauran de substituir «nucli urbà» per «sòl urbà i urbanitzable».  
Igualment, considerant el Reial decret 306/2020, d'11 de febrer, pel qual s'establixen normes bàsiques d'ordenació de les granges porcines intensives, i es modifica la normativa bàsica d'ordenació de les explotacions de bestiar porcí extensiu, cal tindre en compte la distància a mínima a nuclis urbans d'1 km que indica en el seu annex V, també dels municipis veïns; este cas seria aplicable a les urbanitzacions de Betxí —Montserrat i El Solaig—, pròximes al límit municipal d'Artana i susceptibles de veure's afectades per eventuals explotacions porcines, en el cas d'instal·lar-se dins de l'esmentat radi d'1 km.  
  
La modificació proposada establix per a les explotacions equines i nuclis zoològics una distància mínima de 200 m a nuclis urbans en el cas d'explotacions amb més de 5 UGM; no obstant això, no hi ha una limitació quant a la quantitat màxima d'UGM per a esta mena d'explotacions. Atés que no s'establix un màxim d'UGM, podria donar-se el cas que una explotació poguera tindre un excés d'animals que poguera causar una afecció negativa significativa.  
Per a evitar esta indefinició se substituirà el text modificatiu «… es podran construir a una distància mínima de 25 m del nucli urbà, que serà de 200 m en el cas que se superen en l'explotació les 5 UGM» per «… es podran construir a una distància mínima de 25 m del sòl urbà o urbanitzable sempre que no superen les 5 UGM».  
Contaminació aqüífers  
Per a les granges i altres explotacions ramaderes de boví els seria aplicable la distància d'1 km del nucli urbà i 100 m de llits públics. Bona part del territori al voltant del barranc d'Artana figura com a alta vulnerabilitat d'aqüífers, raó per la qual en esta àrea hauria de limitar-se la instal·lació d'explotacions ramaderes de boví, a causa de les possibles infiltracions de fem.  
G) Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP  
Segons el que estipula l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, d'acord amb els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient i amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 53 del TRLOTUP.  
  
1. Per les característiques dels plans i els programes:  
La modificació puntual plantejada no suposa un canvi en el model territorial, però continua constituint un marc per a projectes que puguen estar sotmesos a avaluació d'impacte ambiental, com són les explotacions ramaderes, i el que es modifica és l'àmbit on es poden situar estes instal·lacions.  
Bona part del municipi es troba dins del paisatge de rellevància regional «PRR 11. Serra d'Espadà», definit en la directriu 53 de l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, aprovada pel Decret 1/2011, de 13 de gener, del Consell, i conforme a l'article 5.2.i del TRLOTUP.  
  
La proposta de modificació no té incidència directa sobre la perillositat d'inundació ni incidix sobre l'increment de la vulnerabilitat, per la qual cosa no suposa efectes significatius sobre el territori quant al PATRICOVA.  
2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
En el municipi d'Artana, tota la superfície del Parc Natural de la Serra d'Espadà es troba dins de sòl no urbanitzable protegit; quant al PORN del Parc Natural, el sòl no urbanitzable està inclòs en la seua majoria dins de la zona d'amortiment d'impactes, sobretot en la categoria en «àrea d'influència antròpica» i, en menys mesura, en «àrees naturals», on estan permesos els usos ramaders. No s'espera un impacte significatiu sobre els espais naturals protegits ni sobre Xarxa Natura 2000.  
La major part del sòl no urbanitzable sense usos agrícoles d'Artana és considerat com a sòl forestal estratègic segons el PATFOR.  
  
El text proposat indica les distàncies a «nucli urbà», sense detallar bé la descripció d'este, per la qual cosa hi ha una indefinició que pot afectar habitatges i usos existents o futurs, per la qual cosa les normes urbanístiques hauran de canviar la «distància a nucli urbà» per «distància a sòl urbà i urbanitzable».  
Igualment, tenint en compte el Reial decret 306/2020, d'11 de febrer, pel qual s'establixen normes bàsiques d'ordenació de les granges porcines intensives, i es modifica la normativa bàsica d'ordenació de les explotacions de bestiar porcí extensiu, cal tindre en compte la distància a mínima a nuclis urbans d'1 km (annex V) també de municipis veïns, com és el cas de les urbanitzacions de Montserrat i El Solaig (Betxí).  
  
F) Proposta d'acord  
Segons establix l'article 53 del TRLOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei i atés l'anàlisi que s'ha realitzat en l'apartat anterior, es pot concloure que la modificació del pla proposat no té efectes significatius negatius sobre el medi ambient i el territori, i es pot resoldre l'avaluació ambiental estratègica pel procediment simplificat.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació de l'article 99 de les normes subsidiàries d'Artana, l'objecte del qual serà el que es descriu en la documentació remesa, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, per no tindre efectes negatius significatius sobre el medi ambient, sempre que prèviament a la seua aprovació definitiva es complisquen els condicionants descrits a continuació:  
1. S'haurà de modificar el text referit a les sendes, ja que la PR-CV-16 no circula per Artana, i la corresponent és, en realitat, la PR-CV-161 Les Moles. A més, part de la senda PR-CV-360.1 «Onda-Les Piràmides-Onda» travessa part del municipi.  
2. La modificació proposada haurà de substituir «nucli urbà» per «sòl urbà i urbanitzable».  
3. La modificació tindrà en compte la distància mínima de les explotacions a nuclis urbans d'1 km també de municipis limítrofs.  
  
4. Les normes subsidiàries han d'incloure que les distàncies establides seran aplicables tant per a les instal·lacions noves com per a l'ampliació de les existents.  
5. Es tindran en compte les consideracions de l'informe de 13 de gener de 2021, de la Secció Forestal del Servici Territorial de Medi Ambient de Castelló.  
6. Per a les explotacions ramaderes equines i nuclis zoològics, es corregirà el text per a indicar que: «…es podran construir a una distància mínima de 25 m del sòl urbà o urbanitzable sempre que no superen les 5 UGM».  
7. Hauran de tindre's en compte les determinacions de l'informe del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge de 15 de desembre de 2021 respecte a incloure la necessitat de redacció d'estudis d'integració paisatgística per a la implantació, la regularització i l'ampliació de les instal·lacions ramaderes que pogueren tindre incidència en el paisatge per afectar recursos paisatgístics de valor del municipi o situar-se en el llindar de nitidesa per a distàncies baixes (500 m, segons annex I del TRLOTUP) respecte al sòl urbà o els recursos esmentats.  
8. Es tindran en compte les consideracions de l'informe de 13 de desembre de 2021, del Servici de Gestió Territorial de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge sobre PATRICOVA.  
Segons establix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i deixarà de tindre els efectes propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha aprovat la modificació proposada en el termini màxim de quatre anys des que es va publicar. En este cas, el promotor ha d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d'acord amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda: emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació de l'article 99 de les normes subsidiàries d'Artana, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar als interessats que, contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, cosa que no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que es consideren pertinents en el seu dret.  
Fet que vos notifique perquè en tingueu coneixement i als efectes oportuns.  
Fet que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i amb reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 19 de gener de 2022.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 3 d'abril de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9854, del 22-05-2024 (2024/4605)

RESOLUCIÓN de 3 de abril de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del artículo 99 de las normas subsidiarias de Artana. Expediente 68/2020-EAE.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9854

Fecha DOGV
:   22-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/4605

CVE


Fecha del documento
:   03-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 3 de abril de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del artículo 99 de las normas subsidiarias de Artana. Expediente 68/2020-EAE. [2024/4605]  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 68/2020-EAE. Artana (Castelló).  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: modificación del artículo 99 de las normas subsidiarias de Artana  
Trámite: evaluación ambiental estratégica del Plan  
Promotor: Ayuntamiento de Artana  
Autoridad Sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castelló  
Ubicación: Artana (Castelló)  
Núm. expediente: 68/2020-EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 16 de diciembre de 2021, adopto el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de informe ambiental y territorial estratégico de modificación del artículo 99 de las Normas Subsidiarias de Artana, en los siguientes términos:  
A) fundamentos por los que el plan se somete a evaluación ambiental estratégica  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
B) Documento inicial estratégico  
B.1. Documentación aportada  
En fecha 5 de octubre de 2020 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación del artículo 99 de las Normas Subsidiarias Artana.  
La solicitud de inicio se acompaña de los siguientes documentos:  
 Borrador de la modificación de las normas subsidiarias.  
 Documento inicial estratégico de la modificación.  
 Documento de consulta previa y edicto del Ayuntamiento.  
La mencionada documentación es conforme con los contenidos del artículo 52 (procedimiento simplificado) del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP). La documentación se presenta en formato digital.  
La Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental comunica al Ayuntamiento de Artana la apertura del expediente (068/2021-EAE) el 13 de noviembre de 2020.  
B.2. Planeamiento Vigente  
El municipio de Artana cuenta con unas Normas Subsidiarias de 1994, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 14 de noviembre de 1994, con posteriores modificaciones.  
Una de estas modificaciones, que fue aprobada por la Comisión Territorial de Urbanismo el 1 de octubre de 2014 y publicada en el Boletín Oficial de la Provincia el 4 de octubre de 2014, modificaba precisamente el artículo 99; esta cambiaba la distancia mínima de granjas y explotaciones ganaderas al núcleo urbano, de 1 km en las normas anteriores, hasta los 3 km propuestos en la mencionada modificación —y a una distancia mínima de 500 m a senderos—. Sobre esta normativa vigente se plantea otra modificación, que es objeto del presente procedimiento.  
En la actualidad está en proceso de aprobación el Plan general estructural en el cual se plantea esta misma modificación en las normas urbanísticas. Consta en este servicio su correspondiente expediente de evaluación ambiental estratégica, 065/2010-EAE, sobre el que se emitió documento de referencia en fecha 17 de junio de 2011 y que actualmente se encuentra en el órgano ambiental para su pronunciamiento definitivo según el artículo 56 del TRLOTUP.  
Según el borrador de la modificación y el DIE, la redacción actual del artículo 99 indica que «Las granjas y explotaciones ganaderas se construirán a una distancia mínima de 3 km., en línea recta, del límite del núcleo urbano y a una distancia mínima de 500 m de los senderos GR-36 y PR-CV-16, incluidos en el Registro público de senderos de la Comunitat Valenciana».  
Hay que hacer notar que el texto literal del acuerdo, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de la Plana (BOP 120, de 04.10.2014), prescinde del detalle de la denominación de los senderos: «Las granjas y explotaciones ganaderas se construirán a una distancia mínima de 3 km., en línea recta, del límite del núcleo urbano, y a una distancia mínima de 500 metros de los senderos incluidos en el registro público de senderos de la Comunitat Valenciana». Además, la referencia al PR-CV-16 es incorrecta, puesto que se trata del sendero PR-CV-161.  
B.3. Descripción, objeto y justificación  
La propuesta tiene como objeto la modificación de las Normas Subsidiarias en referencia a la autorización de granjas y explotaciones ganaderas del Artículo 99. suelo no urbanizable común (SNU). «SNU-2 terrenos calificados como no urbanizables no protegidos, agrícolas o forestales».  
En el DIE se han estudiado tres alternativas, incluida la alternativa 0 de no modificación:  
 Alternativa 0. Mantener la regulación vigente: mantener la regulación actual prohibiendo las granjas y explotaciones ganaderas a menos de 3 km del casco urbano. Alternativa descartada por suponer una limitación excesiva para el desarrollo de una actividad en un suelo con una clasificación que es la idónea para los usos agropecuarios.  
 Alternativa 1. Regulación a una distancia fija todas las granjas: mantener una regulación única de distancia al núcleo urbano para todas las explotaciones ganaderas reduciendo la distancia a 500 m. Se descarta esta opción por permitir instalaciones demasiado cerca del núcleo urbano, mientras otras vinculadas a usos terciarios, sociales y educativos quedarían muy alejadas.  
 Alternativa 2. Regulación propuesta: diferenciando las explotaciones ganaderas en cuanto a especie animal y distancia al núcleo urbano, que es la alternativa seleccionada.  
Como resultado de la participación pública y consultas relativas a la tramitación del Plan general estructural de Artana, la Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural emitió un informe el 8 de agosto de 2018 en el que considera que «…la distancia mínima de 3 km en línea recta es excesiva…y demasiado limitativa para el desarrollo de la actividad en la clasificación del suelo idóneo para ello» y propone, en relación a la distancia mínima de construcciones e instalaciones ganaderas al núcleo urbano, «…el establecimiento de una graduación tanto de distancia como de número y especie animal, a los efectos de no perjudicar al sector».  
Debido a que la tramitación del Plan General puede retardar varios años la aprobación de la modificación de la normativa de granjas y explotaciones ganaderas, el ayuntamiento ve oportuno tramitar una modificación puntual de las normas urbanísticas que afecte únicamente a la regulación normativa estableciendo una graduación, tanto de distancia al núcleo urbano como de número y especie animal, a la que se autorizan las construcciones de granjas y explotaciones ganaderas.  
La modificación propuesta introduce un nuevo apartado en el artículo 99 de las normas subsidiarias con el siguiente texto:  
Granjas y explotaciones ganaderas:  
Las granjas y explotaciones ganaderas porcinas se construirán a una distancia mínima en línea recta de 3 km del límite del núcleo urbano, de 300 m de los senderos GR-36 y PR-CV-16, incluidos en el Registro público de senderos de la Comunitat Valenciana, y de 100 m de cauces públicos.  
El resto de granjas, explotaciones ganaderas y núcleos zoológicos se construirán a una distancia mínima en línea recta de 1 km. del límite del núcleo urbano, de 100 m de los senderos GR-36 y PR-CV-16, incluidos en el Registro público de senderos de la Comunitat Valenciana y de 50 m de cauces públicos, con las excepciones siguientes:  
 Las granjas y explotaciones ganaderas avícolas se construirán a una distancia mínima de 500 m, en línea recta, del límite del núcleo urbano.  
 Las granjas de autoconsumo se construirán a una distancia mínima de 500 m, en línea recta, del límite del núcleo urbano.  
 Las siguientes explotaciones ganaderas equinas y núcleos zoológicos, que no deberán generar molestias a la población ni producir acumulación de estiércol de más de dos semanas o un mes, se podrán construir a una distancia mínima de 25 m del núcleo urbano, que será de 200 m en el caso de que se superen en la explotación las 5 UGM:  
- Explotaciones Equinas de centros de enseñanza; Explotaciones para la práctica ecuestre; Explotación de pequeña capacidad, no comercial, dedicada al mantenimiento de Équidos por un particular.  
- Establecimientos dedicados a la cría, para su posterior venta o donación, de animales de compañía y establecimientos de venta de animales de compañía.  
- Residencias, escuelas de adiestramiento y demás instalaciones para el mantenimiento temporal de los animales de compañía. Centros de acogida de animales, de titularidad municipal o privada y centros de adiestramiento de perros de asistencia.  
Se permitirá igualmente la tenencia particular y no comercial de animales de compañía, que deberán cumplir la ordenanza municipal correspondiente y situarse a más de 25 m en línea recta del núcleo urbano, que será de 200 m en el caso de disponer de un número de animales superior a 5.  
Se exceptúan expresamente de esta regulación los palomos y palomares deportivos que se regirán, a todos los efectos, por la Ley 10/2002, de protección de la colombicultura y del palomo deportivo.  
Así pues, se modifican las distancias al núcleo urbano con una categorización en función del tipo de explotación ganadera, de la especie animal y del número de animales, una reducción de la distancia a los senderos para algunas explotaciones y la incorporación de distancias mínimas a cauces públicos.  
B.4. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Según el DIE, los suelos no poseen especiales características naturales que hagan inadecuado el uso ganadero en ellos. Se trata de suelos de carácter rural, adecuado para los usos agrícolas, ganaderos y forestales, por lo que no se producirán en ellos efectos negativos sobre el desarrollo equilibrado de territorio por la instalación de explotaciones ganaderas.  
Respecto al núcleo urbano, las distancias propuestas para las granjas son coincidentes o superiores a las que marcaba el derogado artículo 53 de la Ley de Ganadería por lo que, según indica el DIE, no tendrán efectos negativos sobre la población.  
No se afectan a las infraestructuras de carreteras, ferroviarias, de energía o de comunicaciones. De la misma manera, con las modificaciones propuestas no se produce un mayor sellado o explotación intensiva del suelo. En cuanto a los efectos sobre elementos estratégicos, no prevén efectos sobre el patrimonio cultural.  
En lo referido a los espacios naturales, el área correspondiente a la modificación propuesta se encuentra en el ámbito del PORN del Parc Natural de la Serra Espadà, en zona de amortiguación de impactos, parte en zona área natural y parte en la zona de influencia antrópica donde están permitidos los usos ganaderos.  
Según el DIE, «…la modificación se limita a la regulación normativa de la distancia del uso ganadero respecto al núcleo urbano. Por tanto, se refiere a un uso habitual y permitido en el suelo rural no urbanizable, que está igualmente permitido en el PORN Serra Espadà. Por lo que no supone una alteración del carácter del paisaje rural actual y establecer distancias adecuadas respecto al núcleo urbano. Por este motivo se entiende que no será necesario redactar un instrumento de paisaje junto con la propuesta de Modificación de NN SS prevista en el artículo 57 LOTUP. Y así se solicita que se considere por parte del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje. Será con la tramitación de la autorización de uso en una parcela concreta cuando deberá redactarse, para la autorización, el instrumento de paisaje correspondiente».  
C) Consultas  
Por parte de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de acuerdo con el artículo 53.1 del TRLOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta a las siguientes administraciones afectadas:  
  
Administración consultada Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Subdirección General de Territorio y Paisaje  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 13.11.2020 15.12.2021  
Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica. Dirección General de Medio Natural y de Avaluación Ambiental  
Subdirección General de Medio Natural  
Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos  
Servicio de Ordenación y Gestión Forestal 13.11.2020 17.12.2020  
19.01.2021  
13.01.2021  
Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica  
Servicio Territorial de Agricultura de Castellón 13.11.2020 30.07.2021  
Ayuntamiento de Betxí 13.11.2020 -  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán, junto con el informe ambiental y territorial estratégico, en la página web https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
(apartado Consulta de Planes de Evaluación Ambiental, seleccionando provincia, municipio y el correspondiente plan)  
Al enlace indicado se accede en la página web Conselleria con competencias en materia de medio ambiente; en el Área: evaluación ambiental Tramitación telemática y seguimiento de expedientes de planes y proyectos, opción ‘Seguimiento de expedientes.  
D) Identificación de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
De los informes recibidos y del análisis de documentación recibida se observan las siguientes consideraciones tanto legales como ambientales:  
Espacios Naturales  
Artana cuenta con algunas figuras de protección: parte del municipio se encuentra dentro de la delimitación del Parc Natural de la Serra d'Espadà, y la totalidad de este dentro de los límites del PORN. Por otra parte, también está parcialmente incluido en Red Natura 2000, en el Lugar de Interés Comunitario (LIC) «Serra d'Espadà» (ES5222001) y la Zona de Espacial Protección para las Aves (ZEPA) «Serra d'Espadà».  
El informe de 19 de enero de 2021, de la Oficina Técnica del Parc Natural de la Serra d'Espadà considera que la modificación propuesta es compatible con la normativa medioambiental vigente relativa a espacios naturales protegidos y Red Natura 2000.  
Forestal y Vías Pecuarias  
Según el Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR), la práctica totalidad del terreno con usos no agrícolas del municipio está considerada como suelo forestal y parte del mismo, como suelo forestal estratégico. Además, cuenta con ocho vías pecuarias.  
La Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón emite informe favorable el 13 de enero de 2021, siempre que se considere que en los proyectos de nuevas explotaciones ganaderas en terrenos colindantes a terrenos forestales, se estará a lo dispuesto en el artículo 30 relativo a la obligatoriedad de presentar el Plan de prevención de incendios forestales y al artículo 32 relativo a las condiciones de seguridad en la interfaz urbano-forestal del Decreto 58/2013, de 3 de mayo, del Consejo, por el cual se aprueba el Pla de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana.  
En cuanto a las vías pecuarias, se deberá atender a lo dispuesto en la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana.  
Vida Silvestre  
El Servicio de Vida Silvestre, en su informe de 17 de diciembre de 2020 no hace ninguna observación.  
Urbanismo  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Castelló emite informe el 5 de octubre de 2020 en el que no muestra ninguna objeción a la modificación propuesta. Asimismo, indica que, al afectar a una determinación de la ordenación estructural, la aprobación definitiva va a ser autonómica. Además, en este caso, y por ese motivo, el órgano ambiental sigue siendo la Comisión de Evaluación Ambiental, y no el Ayuntamiento.  
Agricultura y Ganadería  
La Dirección Territorial de Agricultura de Castelló emitió un informe el 12 de septiembre de 2019 en respuesta a la consulta previa para la modificación del artículo 99 de las Normas Urbanísticas, en el que no se opone a la misma. Tras el inicio del presente procedimiento Evaluación Ambiental, en fase de consultas se solicita informe y es remitido el 30 de julio de 2021 en los mismos términos.  
Paisaje  
La práctica totalidad del municipio —excepto una pequeña porción en el extremo oriental— se encuentra dentro del Paisaje de Relevancia Regional «PRR 11. Serra d'Espadà».  
El Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emite informe favorable el 15 de diciembre de 2021, en el que indica que no será necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje, aunque detalla que la modificación debe incorporar el siguiente condicionado:  
Para la implantación, regularización y ampliación de las instalaciones ganaderas que pudieran tener incidencia en el paisaje por afectar a recursos paisajísticos de valor del municipio o ubicarse en el umbral de nitidez para distancias bajas (500 m según anexo I del TRLOTUP) con respecto al suelo urbano o los mencionados recursos, sería necesaria la redacción de estudios de integración paisajística.  
Riesgo de inundación  
El Servicio de Gestión Territorial de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje, en su informe de 13 de diciembre de 2021, concluye que la modificación planteada no se encuentra afectada por peligrosidad de inundación según las determinaciones del PATRICOVA. Igualmente indica que las actividades permitidas en suelo no urbanizable recogidas en la normativa vigente modificada deberán contar con un informe preceptivo de afecciones territoriales i, específicamente, sobre la incidencia de la inundación.  
Rutas turísticas y senderos  
Hay un error a la hora de transcribir la red de senderos; mientras que en el apartado 3.2 del borrador sí que se relaciona correctamente el sendero PR-CV-161 «Les Moles», en el texto resto del documento y en el DIE, incluyendo el nuevo texto propuesto, figura como PR-CV-16.   
Se deberá modificar el texto referido a los senderos, ya que el PR-CV-16 no circula por Artana, correspondiendo con el PR-CV-161 «Les Moles». Además, parte del sendero PR-CV-360.1 «Onda-Las Pirámides-Onda», no referido en el borrador ni el DIE, atraviesa parte del municipio. Es pertinente, en cualquier caso, mantener la redacción anterior sin detallar la nomenclatura de los senderos «…a una distancia mínima de xxxx metros de los senderos incluidos en el registro público de senderos de la Comunitat Valenciana».  
Distancia entre instalaciones y con núcleos urbanos  
El texto propuesto indica las distancias a núcleo urbano, sin detallar bien la descripción de este; las normas deberán sustituir «núcleo urbano» por «suelo urbano y urbanizable».  
De igual modo, considerando el Real decreto 306/2020, de 11 de febrero, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las granjas porcinas intensivas, y se modifica la normativa básica de ordenación de las explotaciones de ganado porcino extensivo, hay que tener en cuenta la distancia a mínima a cascos urbanos de 1 km que indica en su Anexo V, también de los municipios vecinos; este caso sería de aplicación a las urbanizaciones de Betxí —Montserrat y El Solaig—próximas al límite municipal de Artana y susceptibles de verse afectadas por eventuales explotaciones porcinas, en el caso de instalarse dentro del mencionado radio de 1 km.  
La modificación propuesta establece para las explotaciones equinas y núcleos zoológicos una distancia mínima de 200 m a núcleos urbanos en el caso de explotaciones con más de 5 UGM; no obstante, no hay una limitación en cuanto a la cantidad máxima de UGM para este tipo de explotaciones. Al no establecerse un máximo de UGM podría darse el caso de que una explotación pudiese tener un exceso de animales que pudiera causar una afección negativa significativa.  
Para evitar esta indefinición se sustituirá el texto modificativo «…se podrán construir a una distancia mínima de 25 m del núcleo urbano, que será de 200 m en el caso de que se superen en la explotación las 5 UGM» por «…se podrán construir a una distancia mínima de 25 m del suelo urbano o urbanizable siempre que no superen las 5 UGM».  
Contaminación acuíferos  
Para las granjas y otras explotaciones ganaderas de vacuno le sería de aplicación la distancia de 1 km del núcleo urbano y 100 m de cauces públicos. Buena parte del territorio alrededor del barranco de Artana figura como Alta Vulnerabilidad de Acuíferos, con lo que en esta área debería limitarse la instalación de explotaciones ganaderas de bovino debido a las posibles infiltraciones de estiércol.   
E) Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP  
Conforme a los estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d i 53 del TRLOTUP.  
1. Por las características de los planes y programas:  
La modificación puntual planteada no supone un cambio en el modelo territorial, pero sigue constituyendo un marco para proyectos que puedan estar sometidos a evaluación de impacto ambiental como son las explotaciones ganaderas y lo que se modifica es el ámbito dónde se pueden ubicar dichas instalaciones.  
Buena parte del municipio se encuentra dentro del Paisaje de Relevancia Regional «PRR 11. Serra d'Espadà» definido en la directriz 53 de la Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana, aprobada por el Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, y conforme al artículo 5.2.i del TRLOTUP.  
La propuesta de modificación no tiene incidencia directa sobre la peligrosidad de inundación ni incide sobre el incremento de la vulnerabilidad, por lo que no supone efectos significativos sobre el territorio en cuanto al PATRICOVA.  
2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
En el municipio de Artana, toda la superficie del Parque Natural de la Serra d'Espadà se encuentra dentro de suelo no urbanizable protegido; en cuanto al PORN del Parque Natural, el suelo no urbanizable está incluido en su mayoría dentro de la zona de amortiguación de impactos, sobre todo en la categoría en «Área de Influencia Antrópica» y, en menor medida, en «Áreas Naturales», dónde están permitidos los usos ganaderos. No se espera un impacto significativo sobre los espacios naturales protegidos ni sobre Red Natura 2000.  
La mayor parte del Suelo No Urbanizable sin usos agrícolas de Artana está considerado como suelo forestal estratégico según el PATFOR.  
El texto propuesto indica las distancias a «núcleo urbano», sin detallar bien la descripción de este, por lo cual hay una indefinición que puede afectar a viviendas y usos existentes o futuros por lo que las normas urbanísticas deberán cambiar la «distancia a núcleo urbano» por «distancia a suelo urbano y urbanizable».  
De igual modo, teniendo en cuenta el Real decreto 306/2020, de 11 de febrero, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las granjas porcinas intensivas, y se modifica la normativa básica de ordenación de las explotaciones de ganado porcino extensivo, hay que tener en cuenta la distancia a mínima a cascos urbanos de 1 km (Anexo V) también de municipios vecinos, como es el caso de las urbanizaciones de Montserrat y El Solaig (Betxí).  
F) Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 53 del TRLOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley y a la vista del análisis se ha realizado en el apartado anterior se puede concluir que la modificación del plan propuesto no tiene efectos significativos negativos sobre el medio ambiente y el territorio, pudiéndose resolver la evaluación ambiental estratégica por el procedimiento simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del artículo 99 de las normas subsidiarias de Artana, cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos negativos significativos sobre el medio ambiente, siempre que previamente a su aprobación definitiva se cumplan los condicionantes descritos a continuación:  
1. Se deberá modificar el texto referido a los senderos, ya que el PR-CV-16 no circula por Artana, correspondiendo en realidad el PR-CV-161 «Les Moles». Además, parte del sendero PR-CV-360.1 «Onda-Las Pirámides-Onda» atraviesa parte del municipio.  
2. La modificación propuesta deberá sustituir «núcleo urbano» por «suelo urbano y urbanizable».  
3. La modificación tendrá en cuenta la distancia mínima de las explotaciones a núcleos urbanos de 1 km también de municipios limítrofes.  
4. Las normas subsidiarias deberán incluir que las distancias establecidas serán de aplicación tanto para las nuevas instalaciones como para la ampliación de las existentes.  
5. Se atenderá a las consideraciones del informe de 13 de enero de 2021, de la Sección Forestal del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón.  
6. Para las explotaciones ganaderas equinas y núcleos zoológicos, se corregirá el texto para indicar que: «…se podrán construir a una distancia mínima de 25 m del suelo urbano o urbanizable siempre que no superen las 5 UGM».  
7. Deberán atenderse las determinaciones del informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 15 de diciembre de 2021 respecto a incluir la necesidad de redacción de estudios de integración paisajística para implantación, regularización y ampliación de las instalaciones ganaderas que pudieran tener incidencia en el paisaje por afectar a recursos paisajísticos de valor del municipio o ubicarse en el umbral de nitidez para distancias bajas (500 m según anexo I del TRLOTUP) con respecto al suelo urbano o los mencionados recursos.  
8. Se atenderán las consideraciones del informe de 13 de diciembre de 2021, del Servicio de Gestión Territorial de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje sobre PATRICOVA.  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación propuesta en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación del artículo 99 de las Normas Subsidiarias de Artana, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
València, 19 de enero de 2022.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 3 de abril de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML