Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5687, del 24-01-2008 (2008/653)

RESOLUCIÓ de 18 de gener de 2008, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Centre Nacional d'Informació Geogràfica i la Generalitat per al desenvolupament del Sistema d'Informació sobre Ocupació del Sòl a Espanya (SIOSE).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5687

Data del DOGV
:   24-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2008/653

CVE


Data del document
:   18-01-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda](javascript:void(0))
    * [geografia](javascript:void(0))
    * [base de dades](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 18 de gener de 2008, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració entre el Centre Nacional d'Informació Geogràfica i la Generalitat per al desenvolupament del Sistema d'Informació sobre Ocupació del Sòl a Espanya (SIOSE). [2008/653]  
El Centre Nacional d'Informació Geogràfica i la Generalitat han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 27 de novembre de 2007, el conveni de col·laboració per al desenvolupament del Sistema d'Informació sobre Ocupació del Sòl a Espanya (SIOSE).  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0003/2008, i que figura com a annex d'esta resolució.  
Valencia, 18 de gener de 2008.- El director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Conveni de col·laboració entre el Centre Nacional d'Informació Geogràfica i la Generalitat de la Comunitat Valenciana, mitjançant la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per al desenvolupament del Sistema d'Informació Sobre Ocupació del Sòl a Espanya (SIOSE)  
València, 27 de novembre de 2007  
Reunits  
D'una part, el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Generalitat, José Ramón García Antón, d'acord amb el Decret 8/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, en representació d'aquesta, i expressament facultat per a aquest acte per Acord del Consell de data 23 novembre 2007  
I d'una altra, Alberto Sereno Álvarez, president del Centre Nacional d'Informació Geogràfica (CNIG), organisme autònom adscrit al Ministeri de Foment, per raó del que estableix el Reial decret 1243/1990 (BOE del 17.10.1990) i del seu nomenament com a director general de l'Institut Geogràfic Nacional pel Reial decret 1010/2002, de 27 de setembre (BOE núm. 233. 28.09.2002), i d'acord amb el que disposa l'Ordre de 19 d'octubre de 2004 de la ministra de Foment (BOE núm. 265, 03.11.2004), per la qual es delega el director general de l'IGN per a determinades competències, en nom i representació de l'administració general de l'Estat.  
Ambdues parts es reconeixen mútuament, en la qualitat amb què cadascun intervé, la capacitat legal necessària per a subscriure aquest conveni, i a aquest efecte,  
Exposen  
1. La Llei 7/1986, de 24 de gener, d'ordenació de la cartografia, estableix que és competència de l'administració de l'Estat, mitjançant l'Institut Geogràfic Nacional, d'ara en avant IGN, del Ministeri de Foment:  
- L'establiment i el manteniment de les xarxes nacionals geodèsica i d'anivellació.  
- La formació i conservació de les sèries cartogràfiques a escala 1/25.000 i 1/50.000, que constitueixen el Mapa Topogràfic Nacional.  
- La formulació de sèries cartogràfiques a altres escales d'àmbit nacional que en el seu moment foren aprovades reglamentàriament.  
Així mateix, aquesta llei preveu que, per a l'exercici d'aquestes competències, puguen subscriure's acords de cooperació entre els distints òrgans de les administracions públiques.  
D'altra banda, la Llei 37/1988, de 28 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a 1989, va crear el Centre Nacional d'Informació Geogràfica (CNIG) com a organisme autònom adscrit al Ministeri de Foment, mitjançant l'Institut Geogràfic Nacional, assignant-li la finalitat de produir, desenvolupar i distribuir els treballs i les publicacions de caràcter geogràfic que demane la societat, incloent la comercialització dels que realitza l'IGN en execució de les funcions que li estan atribuïdes legalment, l'elaboració de productes derivats i temàtics i la seua distribució nacional i internacional, sense perjudici de les possibles competències atribuïdes a altres organismes de l'administració en la producció i el manteniment de diversos productes cartogràfics, amb especial dedicació a la realització de projectes basats en tecnologies avançades, programes d'investigació i desenvolupament, i prestació d'assistència tècnica en l'àmbit de les ciències i tècniques geogràfiques.  
2. La conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge de la Generalitat de la Comunitat Valenciana té encomanades entre les seues funcions les de direcció i execució de la política del Consell de la Generalitat en matèria d'ordenació i planificació del territori, medi ambient i gestió del sòl.  
3. El projecte SIOSE, emmarcat dins del Pla nacional d'observació del territori d'Espanya, té com a objectiu fonamental la creació d'un sistema d'informació sobre l'ocupació del sòl d'Espanya, en el qual estaran integrades les distintes bases de dades d'ocupació de sòl de l'administració general de l'Estat i de les diferents comunitats autònomes, satisfent així els requeriments dels distints organismes de les administracions espanyoles en matèria de coneixement de l'ocupació de sòl i de l'Agència Europea de Medi Ambient en l'actualització periòdica del Corine Land Cover, evitant d'aquesta manera les duplicitats de la informació amb la consegüent reducció de costos en la seua generació.  
4. El CNIG conjuntament amb les comunitats autònomes duran a terme, mitjançant convenis de col·laboració, la formació de la base de dades del projecte SIOSE, en el qual la direcció tècnica i el control final de qualitat a nivell nacional del projecte serà assumida per l'Institut Geogràfic Nacional, en qualitat de centre nacional de referència en ocupació del sòl, i corresponen a les comunitats autònomes les línies de producció, de control i de gestió en els corresponents territoris.  
5. La formació i l'actualització de bases de dades fiables i consistents sobre l'ocupació del sòl ofereix un gran interés no sols per a un gran nombre d'organismes de l'administració general d'Estat i dels governs de les comunitats autònomes sinó també per a les distintes organitzacions peticionàries de dades segons les directrius INSPIRE de la Unió Europea. Per això, escau, en el marc de la col·laboració interadministrativa prevista en la legislació vigent, coordinar el procés de producció d'aquestes bases, amb la finalitat d'obtenir un únic producte vàlid per a satisfer les necessitats de les dues administracions públiques, optimitzant d'aquesta manera la gestió i la despesa que comporta satisfer la demanda d'aquest tipus d'informació per la societat.   
Per l'anteriorment exposat, amb la persecució dels objectius de col·laborar en la formació de la base de dades d'ocupació del sòl, coordinar el procés de producció, optimitzar els recursos i compartir el dret de cessió i reproducció de la informació que resulte, de conformitat amb la legislació vigent, ambdues parts han considerat la conveniència d'establir aquests conveni de col·laboració d'acord amb les següents  
Clàusules  
Primera. Objecte  
L'objecte d'aquest conveni és la realització d'un sistema d'informació sobre ocupació del sòl a Espanya (SIOSE), a escala de referència 1:25.000, basat en un model de dades que incloga aspectes de cobertura i ús de sòl, tenint en compte la complexitat de la realitat física d'ocupació del territori amb un enfocament multidisciplinari i obert que comprén tot l'àmbit geogràfic de la Comunitat Valenciana.  
Segona. Direcció del projecte  
D'acord amb les especificacions de l'annex I, correspon a l'Institut Geogràfic Nacional, com a centre nacional de referència en ocupació del sòl, la direcció del projecte SIOSE, el qual comprendrà les funcions següents:   
- Gestió tècnica del projecte, coordinant el calendari d'activitats que s'ha de seguir i els canals de comunicació amb els diferents organismes de l'administració general de l'Estat (AGE) i de les comunitats autònomes.  
- Preparació dels termes de referència del projecte SIOSE.  
- Configuració i coordinació dels grups de treball temàtics.  
- Redacció de les normes metodològiques per a la realització de la base de dades, d'acord amb les especificacions establides pels distints grups de treball temàtics i de l'equip tècnic nacional.   
- Informació periòdica de l'estat del projecte a les institucions participants.   
- Control final de qualitat i avaluació de la base de dades, d'acord amb les especificacions establides per l'equip tècnic nacional.  
- Obtenció dels productes finals d'àmbit nacional del SIOSE, harmonitzant i integrant la base de dades a partir de les formades per a cadascuna de les comunitats autònomes.   
- Intercanvi de dades entre l'AGE i les comunitats autònomes.  
- Establiment de metadades d'àmbit nacional, mitjançant la integració de les corresponents metadades de les comunitats autònomes.  
- Foment del diàleg, intercanvi de propostes i solucions.  
Tercera. Obligacions de la Comunitat Autònoma  
1. Correspon a la Comunitat Valenciana la interpretació, captura, edició i validació de dades en matèria d'ocupació del sòl relatius al seu territori, conforme al pla de treball establit per la Comissió de Seguiment. La conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge lliurarà a l'IGN/CNIG una còpia digital dels resultats obtinguts, en el suport i amb el format que determine la comissió de seguiment a què es refereix la clàusula setena.  
2. La conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge designarà un director/coordinador dels treballs que es desenvolupen dins de l'àmbit d'aquest conveni de col·laboració, el qual tindrà les comeses següents:  
- Gestió del projecte en el nivell de producció i control en l'àmbit autonòmic, d'acord amb les directrius de l'IGN/CNIG i de l'equip tècnic nacional.  
- Organització dels processos de fotointerpretació, captura i edició de dades corresponents a les cobertures i usos de sòl i validació de la base de dades de la Comunitat Autònoma.  
- Participació en la coordinació amb les comunitats autònomes limítrofes pel que fa a la base de dades resultant en aquells casos en què siga necessari una vegada realitzada la integració de dades per l'IGN/CNIG, i d'acord amb les directrius de l'equip tècnic nacional.  
- Participació en les reunions del SIOSE.  
Quarta. Obligacions del Ministeri de Foment  
1. L'IGN/CNIG rebrà la informació elaborada per la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge i la validarà mitjançant el control de qualitat que establisca, remetent per escrit, si és el cas, els comentaris i les correccions que a aquest efecte propose perquè la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge procedisca els rectifique.   
2. L'IGN/CNIG integrarà en la base de dades del Sistema d'Informació d'Ocupació del Sòl a Espanya:  
a) La informació proporcionada per la Comunitat Autònoma, una vegada haja sigut degudament validada.   
b) Les imatges del satèl·lit Landsat 5 i les imatges ortorectificades corresponents a les imatges del satèl·lit Spot Pancromàtic i Multiespectral, de l'any 2005, subministrades conjuntament pels ministeris de Foment (IGN) i Medi Ambient.   
Cinquena. Finançament del conveni  
1. La despesa derivada de l'execució d'aquest conveni serà, com a màxim, de 569.690 euros, dels quals el seixanta-sis per cent serà aportat per l'IGN/CNIG i el restant trenta-quatre per cent correspondrà a la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
2. La despesa màxima total fixat en l'apartat anterior es distribuirà entre les anualitats 2007-2009 de la manera següent:  
2007 2008 2009 Total  
CNIG 275.000,00- 75.000,00- 25.995,00- 375.995,00-  
conselleria 59.000,00- 75.000,00- 59.695,00- 193.695,00-  
TOTAL 334.000,00- 150.000,00- 85.690,00- 569.690,00-  
3. El CNIG pagarà a la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge les quantitats compromeses a càrrec del concepte pressupostari 17.239.495A.640 dels pressupostos generals de l'Estat. Aquestes quantitats es pagaran anualment, d'acord amb les regles següents:  
- La primera proposta de pagament, per la quantia total prevista per a l'anualitat de 2007, s'alliberarà en els tres primers mesos des de la firma d'aquest conveni.   
- En els successius exercicis, la proposta de pagament s'alliberarà durant el primer trimestre de cada exercici, segons el que s'ha previst per a l'anualitat corresponent; a excepció de l'última anualitat que s'alliberarà una vegada lliurats i validats la totalitat dels treballs, i la seua quantia serà la diferència entre el 66% del cost efectiu dels treballs finalitzats i la suma de les quantitats aportades pel CNIG en exercicis anteriors.  
- En el cas que la quantia de l'última anualitat resulte negativa, la Comunitat Autònoma reintegrarà al CNIG aquesta quantitat.  
- En cap cas, la totalitat de les quantitats pagades pel CNIG podran superar la despesa màxima de 375.995,00- prevista.   
4. Les aportacions compromeses per la conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge s'imputaran a l'aplicació econòmica 14.01.01.442.20.6 dels pressupostos de la Generalitat.  
Sisena. Accés a la informació  
D'acord amb els termes previstos en l'annex II, cadascuna de les parts podrà distribuir, en forma convencional o per Internet, o comercialitzar, per ells mateixos o mitjançant tercers, la informació i els productes resultants de la realització d'aquest conveni, tant digitalment com en paper, ja siga directament o com a productes derivats dels originals.  
Les dades elaborades com a resultat d'aquest conveni tindran caràcter provisional fins que per mutu acord de les parts es declaren definitius. Cap de les parts podrà publicar, distribuir o comercialitzar cap tipus d'informació directa o derivada d'aquests mentre les dades no siguen declarades definitives. Una vegada fet això, les dades es podran distribuir i comercialitzar segons el que disposa el paràgraf anterior.  
Setena. Comissió de seguiment  
1. Es constitueix una Comissió de Seguiment de l'execució del conveni integrada per tres representants de cadascuna de les parts. D'acord amb el que preveu l'article 27 de la Llei 6/1997, d'organització i funcionament de l'administració general de l'Estat, la Comissió haurà d'incloure un representant del delegat de Govern a la Comunitat Autònoma, el qual serà un dels tres representants del Ministeri de Foment.  
2. Aquesta Comissió de Seguiment s'encarregarà de:  
- Dirimir els conflictes o controvèrsies que puguen sorgir en l'ús de l'execució, aplicació o interpretació d'aquest conveni.  
- Establir el pla de treball anual, d'acord amb els plans de treball de les dues parts firmants del conveni.  
- Fixar la despesa anual efectiva que hauran d'assumir les parts firmants del conveni.  
- Redactar informes de la realització del conveni dirigits a les parts firmants d'aquest.  
- Seguir l'evolució de les tecnologies, tècniques i mètodes d'aplicació a l'execució del conveni, i proposar a les parts les modificacions en les especificacions que aquesta evolució aconselle.  
Vuitena. Vigència del conveni  
Aquest conveni tindrà vigència fins al 31 de desembre de 2009.   
Novena. Rescissió i resolució del conveni  
Serà causa de rescissió d'aquest conveni l'incompliment d'alguna de les seues clàusules. Per a això, serà necessària la denúncia per una de les parts, amb la qual cosa s'obrirà un termini d'un mes perquè l'altra part puga formular la seua rèplica i, a continuació, un altre termini idèntic per a adoptar la decisió definitiva. L'acord que reflectisca l'esmentada decisió, en el cas que implique rescissió, haurà de preveure les condicions i terminis de resolució, no havent de produir perjudici econòmic per a cap de les parts.  
Deu. Jurisdicció  
Segons disposa expressament l'article 3.2 del Text refós de la llei de contractes de les administracions públiques, aprovat per Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, s'aplicaran els principis de la Llei de contractes de les administracions públiques a la resolució dels dubtes i llacunes que puga plantejar el compliment d'aquest conveni.  
Les qüestions litigioses que puguen sorgir en la interpretació o incompliment de les obligacions que es deriven d'aquest conveni, i que no hagen pogut ser dirimides per la Comissió de Seguiment creada a aquest efecte, es resoldran mitjançant la jurisdicció contenciosa administrativa en la manera regulada per la llei de l'esmentada jurisdicció.  
I en prova de conformitat amb l'anteriorment exposat, subscriuen aquest conveni de col·laboració els reunits, en triple versió exemplar, en el lloc i la data dalt indicats.  
El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge. José Ramón García Antón  
El presidente del CNIG. Alberto Sereno Álvarez  
Annex I  
 Especificacions tècniques  
Índex  
1. Generalitats   
1.1 Objecte   
1.2 Cobertura geogràfica   
2. Principis bàsics   
2.1 Unitat de treball   
2.2 Sistema geodèsic de referència.   
2.3 Sistema cartogràfic de representació   
2.4 Fus UTM que s'ha d'emprar   
2.5 Definició de la unitat espacial i la unitat espacial mínima   
2.6 Escala de referència   
2.7 Model de dades   
3. Descripció de tasques   
3.1 Tasques preliminars   
3.1.1 Recopilació de les dades necessàries   
3.1.1.1 Imatges de satèl·lit   
3.1.1.2 Ortofotos   
3.1.1.3 Informació temàtica   
3.1.1.4 Informació auxiliar   
3.1.2 Selecció de l'eina i de l'equip de treball   
3.2 Generació de la base de dades SIOSE   
3.2.1 Fase 1: Digitalització d'informació de referència   
3.2.2 Fase 2: Digitalització de la resta de polígons   
3.2.3 Fase 3: Assignació de cobertures i atributs   
3.2.4 Fase 4: Comprovació en camp de la fotointerpretació i resolució de dubtes   
3.2.5 Fase 5: Casat de fulls 1:25.000   
3.2.6 Fase 6: Control de qualitat autonòmic   
3.3 Metadades   
4. Productes que s'han de lliurar   
1. Generalitats  
1.1. Objecte  
L'objecte d'aquest document és descriure les especificacions tècniques per a la generació de les bases de dades d'ocupació del sòl per part de les comunitats autònomes per al projecte SIOSE.  
1.2. Cobertura geogràfica  
L'àrea d'interés d'aquest projecte és el territori de cada comunitat autònoma segons la delimitació geogràfica que serà lliurada als equips autonòmics per la Direcció Tècnica Nacional.  
2. Principis bàsics  
2.1. Unitat de treball  
La unitat de treball per al projecte SIOSE serà el full 1:25.000 segons la distribució que serà lliurada per la Direcció Tècnica Nacional als equips autonòmics.  
2.2. Sistema geodèsic de referència  
Per a la creació de la base de dades SIOSE s'emprarà el sistema geodèsic ETRS89, segons les recomanacions dictades pel Consell Superior Geogràfic, atenent als requisits determinats per la Directiva europea INSPIRE.  
2.3. Sistema cartogràfic de representació  
El sistema de representació cartogràfica serà l'oficial: la projecció conforme Universal Transversa de Mercator (UTM) establida com reglamentària pel Decret 2303/1970, referida al fus corresponent a cada zona.  
2.4. Fus UTM que s'ha d'emprar  
Cada full 1:25.000 es realitzarà en el fus que li corresponga (28, 29, 30 o 31). Quan un full estiga comprés entre dos fusos es lliurarà en els dos. El producte final autonòmic es lliurarà en el fus a què corresponga majoritàriament el territori de cada comunitat autònoma. Si la comunitat autònoma esta compresa entre dos fusos, es lliurarà en els dos.  
2.5. Definició de la unitat espacial i unitat espacial mínima  
La unitat espacial serà un polígon que tindrà les següents característiques:  
- S'haurà de correspondre amb una àrea la cobertura de la qual pot ser considerada com homogènia (cultius, aigua, matoll, etc.) o una combinació d'aquestes cobertures homogènies, les quals, en les seues variacions, representen estructures característiques d'ocupació del sòl.  
- Haurà de representar una superfície de terreny amb significació a l'escala de referència.  
- Haurà de ser clarament distingible de les unitats que l'envolten.  
- La seua estructura en termes d'ocupació del sòl haurà de ser suficientment estable com per a servir d'unitat per a la captura d'informació més precisa.  
Tenint açò en consideració, s'han fixat les següents unitats espacials mínimes que s'han de representar, segons el que representen:  
- Superfícies artificials i làmines d'aigua: 1 ha   
- Cultius: 2 ha  
- Aiguamolls, platges, vegetació de ribera: 0,5 ha  
- Resta d'àrees de vegetació natural: 2 ha  
2.6. Escala de referència  
L'escala cartogràfica de referència escollida per al projecte SIOSE serà 1:25.000. La precisió geomètrica de la base de dades s'haurà d'ajustar als estàndards d'aquesta escala.  
2.7. Model de dades  
Per a la creació de la base de dades SIOSE s'utilitzarà el model de dades orientades a objectes dissenyat per al projecte (document Model conceptual del projecte SIOSE versió 1.8) plantejat sobre la base d'un model conceptual de dades, normalitzat, interoperable i harmonitzat de l'ocupació del sòl.  
S'haurà d'emplenar cada polígon, emplenant una base de dades el format de la qual serà lliurat als equips autonòmics per la Direcció Tècnica Nacional, juntament amb una eina informàtica per a facilitar aquest procés i evitar els possibles errors d'assignació.  
3. Descripció de tasques  
3.1. Tasques preliminars  
3.1.1. Recopilació de dades necessàries  
3.1.1.1. Imatges de satèl·lit  
La Direcció Tècnica Nacional lliurarà als equips autonòmics la següent informació relativa a imatges de satèl·lit:  
- Cobertura d'imatges de fusió P+XS de SPOT 5 de 2,5 m de resolució espacial del seu territori corregida geomètricament, en el sistema geodèsic de referència ETRS89 amb projecció UTM i fus corresponent a cada una. Si en algun cas concret no hi ha disponibilitat d'imatges SPOT 5 s'hauran de buscar solucions alternatives.  
- Cobertura d'imatges Landsat 5 del seu territori de dues dates (primavera i tardor) corregida geomètricament en el sistema geodèsic de referència ETRS89 amb projecció UTM i fus corresponent a cadascuna sempre que estiga disponible.  
La utilització d'informació d'altres imatges de satèl·lit haurà de ser aprovada per l'Equip Tècnic Nacional del projecte SIOSE.  
3.1.1.2. Ortofotos  
La Direcció Tècnica Nacional posarà a disposició dels equips autonòmics la següent informació relativa a ortofotos:   
- Ortofotos del seu territori d'alta resolució (grandària píxel = 1 m) que estiguen disponibles en el moment de començar els treballs en el sistema geodèsic de referència ETRS89 amb projecció UTM i fus corresponent a cadascuna.  
La informació d'altres ortofotos diferent d'aquestes podrà ser posada a disposició per al projecte per part de la Comunitat Autònoma i haurà de ser aprovada la seua utilització per l'Equip Tècnic Nacional.  
3.1.1.3. Informació temàtica  
La informació vectorial que la Direcció Tècnica Nacional posarà a disposició dels equips autonòmics serà la següent:   
- Dades vectorials procedents de la base de dades BCN25 de l'Institut Geogràfic Nacional que siguen necessàries per a la creació de la base de dades SIOSE, on estiguen disponibles i actualitzats (veure document tècnic v2.0).  
- Dades vectorials procedents de la cartografia cadastral de la D.G. del Cadastre del Ministeri d'Economia i Hisenda que siguen necessaris per a la creació de la base de dades SIOSE on estiguen disponibles i actualitzades (línies límit de nuclis urbans i eixos de carrers d'urbana).  
- Mapa de cultius i aprofitaments del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació (MCA) d'aquelles zones en què estiga disponible i actualitzat.  
- Mapa forestal d'Espanya del Ministeri de Medi Ambient (MFE), d'aquelles zones en què estiga disponible i actualitzat.  
La utilització d'altres bases de dades temàtiques, en format vectorial o ràster, disponibles a cada comunitat autònoma com a font d'informació per a la digitalització i fotointerpretació d'aquest projecte haurà de ser aprovada per l'Equip Tècnic Nacional.   
3.1.1.4. Informació auxiliar  
La Direcció Tècnica Nacional posarà a disposició dels equips autonòmics en format vectorial en el sistema geodèsic de referència ETRS89 amb projecció UTM en els fusos 28, 29, 30 i 31:   
- Línia de costa oficial del projecte SIOSE consensuada per l'Equip Tècnic Nacional.  
- Límits administratius oficials d'Espanya que s'utilitzaran per a la delimitació del territori de les comunitats autònomes per al projecte.  
- Distribució i límits de fulls 1:25.000 del Mapa Topogràfic Nacional que servirà per a la divisió del territori en unitats de treball.  
A més, serà d'utilitat per al projecte la informació de mapes topogràfics d'escala adequada en format ràster, estadístiques, etc., dels que puguen disposar les comunitats autònomes.  
3.1.2. Selecció de l'eina i de l'equip de treball  
La metodologia de treball està orientada a la fotointerpretació assistida per ordinador. Es recomana la utilització d'eines que permeten realitzar:  
- Funcions bàsiques de tractament d'imatges  
- Superposició de dades vectorials sobre dades ràster  
- Edició topològicament consistent de dades vectorials  
- Entorn multifinestra que permeta la visualització simultània de dades provinents de diferents orígens.  
La Direcció Tècnica Nacional proporcionarà una eina que facilite l'assignació de cobertures als polígons d'acord al model de dades, deixant a elecció dels equips autonòmics l'eina que s'ha d'utilitzar per a edició geomètrica de les dades. També se subministrarà una eina informàtica per a la generació de metadades.  
3.2. Generació de la base de dades SIOSE  
La unitat de treball serà el full 1:25.000 del MTN25 a l'efecte de preparació de la informació de referència i auxiliar, producció i documentació de dades.  
La digitalització i fotointerpretació que es realitze ha d'estar sempre referida a la informació bàsica de referència ràster, que es compon d'imatges SPOT 5 P+XS i ortofotos d'alta resolució (grandària píxel = 1 m) segons es descriu en el Document tècnic SIOSE v2.0, excepte en aquells casos concrets en què no hi haja disponibilitat d'aquestes imatges i, per tant, es buscarien solucions alternatives.  
Quant a la referència temporal, aquesta s'obtindrà també de la imatge SPOT 5 P+XS amb data de 2005. La informació addicional de suport a la fotointerpretació, per tant, mai haurà de prevaldre sobre la informació bàsica de referència ràster.  
3.2.1. Fase 1. Digitalització d'informació de referència  
S'efectuarà la integració geomètrica de les bases de dades anteriorment esmentades sempre que les seues precisions geomètrica i temporal siguen les adequades (adequada actualitat segons la data de referència 2005 de la imatge SPOT 5 i precisió geomètrica d'acord amb una escala cartogràfica 1:25.000), segons es descriu a continuació:  
Zones urbanes: Per a la delimitació de polígons de les zones urbanes (superfícies artificials) es prendran les dades vectorials procedents de la cartografia cadastral urbana de la DG del Cadastre del Ministeri d'Economia i Hisenda corresponents a les línies dels límits urbans (actualitzant-les on siga necessari) i els eixos de carrers necessaris per a definir cada polígon (sempre que aquests estiguen actualitzats).  
La definició de cada polígon es realitzarà basant-se en la geometria esmentada i mitjançant la fotointerpretació de les imatges de referència: SPOT 5, ortofotos d'alta resolució i altres imatges o ortofotos aportades per la Comunitat Autònoma prèviament aprovades per l'Equip Tècnic Nacional.  
Comunicacions: Només es consideraran representables com a polígons d'ocupació les carreteres asfaltades i els ferrocarrils. Per a la seua delimitació es tindran en compte les dades vectorials procedents de la cartografia cadastral rústica de la D.G. del Cadastre del Ministeri d'Economia i Hisenda i de la BCN25 de l'Institut Geogràfic Nacional. Serà necessari realitzar una actualització de les línies amb les imatges bàsiques de referència.   
Línia de costa: Els equips autonòmics generaran la base de dades SIOSE digitalitzant i fotointerpretant la costa visible en les imatges de referència. La línia de costa oficial consensuada per l'Equip Tècnic Nacional s'incorporarà en la fase d'integració final.   
Hidrografia: Es prendran de la BCN 25 de l'Institut Geogràfic Nacional les masses d'aigua que superen la grandària mínima d'1 ha, com també els llits continus i de doble marge, i es realitzarà una actualització amb les imatges de referència, amb el mateix criteri geomètric i temporal que en els altres casos.  
S'haurà de tractar de garantir la continuïtat dels llits de doble marge en zones intermèdies on s'estretisquen (sempre que s'aprecie el llit en la imatge, que no existisquen masses vegetals que ho cobrisquen per complet i que l'estretiment no siga inferior a 10 m).  
És important ressaltar que, atés que la massa d'aigua en els rius de doble marge no sempre cobreix el llit amb la mateixa extensió, la digitalització de la vegetació de ribera sempre prevaldrà sobre aquesta allí on se superposen.  
3.2.2. Fase 2. Digitalització de la resta de polígons  
Per a digitalitzar els polígons sobre les imatges de referència s'haurà de disposar com a informació bàsica geomètrica i de suport temàtic, del Mapa de Cultius i Aprofitaments del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació (MCA) i del Mapa Forestal d'Espanya del Ministeri de Medi Ambient (MFE), d'aquelles zones de què estiguen disponibles i actualitzats. Les línies perimetrals d'aquests mapes es mantindran, sempre a judici del fotointèrpret, quan la seua precisió geomètrica i temporal siguen les adequades per al projecte.   
Així mateix, en un àmbit geogràfic concret, i amb l'aprovació prèvia per l'Equip Tècnic Nacional, es podran utilitzar també altres bases de dades temàtiques aportades per la Comunitat Autònoma.   
En tot cas, la geometria d'aquests polígons serà convenientment editada, fonent polígons, dividint, modificant o creant-ne de nous segons la fotointerpretació de les imatges de referència, la qual sempre prevaldrà sobre qualsevol informació temàtica prèviament existent.  
3.2.3. Fase 3. Assignació de cobertures i atributs  
Finalment, mitjançant la fotointerpretació de les imatges de referència, s'assignaran cobertures i atributs als polígons conforme al model de dades definides per al projecte, utilitzant la informació temàtica de què es dispose i haja sigut aprovada per l'Equip Tècnic Nacional, atenint-se amb aquest fi al Manual de Fotointerpretació del projecte SIOSE.   
L'assignació de cobertures i atributs es farà d'acord amb el model de dades orientades a objectes definit per al projecte SIOSE (vegeu el document Model conceptual del projecte SIOSE versió 1.8) i utilitzant l'estructura de base de dades i l'eina que la Direcció Tècnica Nacional proporcionarà als equips autonòmics a aquest efecte.  
3.2.4. Fase 4. Comprovació en camp de la fotointerpretació i resolució de dubtes  
Després dels treballs de digitalització i fotointerpretació, s'efectuarà una comprovació en camp o resolució de dubtes de la fotointerpretació. Aquesta comprovació consistirà en un dia i mig de treball en camp per cada full del MTN25, prenent fotografies de camp digitals georeferenciades amb GPS i orientades al nord geogràfic, segons les especificacions donades en el Manual de fotointerpretació del projecte SIOSE.  
Aquesta duració del treball de camp s'estableix com a mitjana per a la zona de treball, ja que hi haurà fulls que requeriran per la seua complexitat major temps que altres.  
El compliment efectiu de la duració de les visites es comprovarà mitjançant la data de presa de les distintes fotografies digitals (que haurà de venir impresa en aquestes).  
3.2.5. Fase 5. Casat de fulls 1:25.000  
Es realitzaran els processos necessaris perquè la base de dades autonòmiques final constituïsca una unitat lògica sense desajustaments geomètrics ni semàntics entre les unitats de treball (fulls del MTN25) que la componen, la qual cosa generarà una base de dades contínues sense "costures".  
La integració dels fulls de la base de dades SIOSE es realitzarà en el fus majoritari de la Comunitat Autònoma quan aquesta estiga compresa entre dos fusos.  
3.2.6. Fase 6. Control de qualitat autonòmic  
L'objectiu del control de qualitat és comprovar que la base de dades generades compleix els requisits (geomètrics, topològics i temàtics), definits per la Direcció Tècnica Nacional, corregint els errors que es detecten, assegurant l'homogeneïtat del producte i l'exactitud temàtica que ha d'assolir la base de dades.  
Aquest control de qualitat serà realitzat necessàriament per tècnics diferents dels que van generar la base de dades.  
Amb aquest fi s'emprarà la informació auxiliar exògena que calga o bé podrà realitzar-se un control de qualitat de la fotointerpretació realitzada mitjançant el treball de camp anteriorment esmentat, si els equips autonòmics així ho decideixen.  
El control de qualitat es farà per fulls, encara que s'haja realitzat ja la integració dels fulls de la base de dades SIOSE a fi de lliurar un informe del control de qualitat de cada full en què s'especificaran els detalls de la informació controlada.   
Els aspectes que hauran de ser comprovats es detallaran en el Manual de control de qualitat del projecte SIOSE i són:  
Nomenclatura de fitxers i productes.  
Sistema geodèsic de referència.  
Sistema de representació cartogràfica.  
Completesa de les dades.  
Concordança amb els límits establits. Per a la unitat de producció es comprovaran les coordenades dels cantons dels fulls que hauran de coincidir amb els de la malla MTN25, com també els límits de la Comunitat Autònoma que hauran de coincidir amb els subministrats per la Direcció Tècnica Nacional del projecte.  
Unitats mínimes cartografiables i amplària d'elements lineals. Es comprovarà que s'han digitalitzat totes les unitats dins dels límits marcats, com també que els elements lineals tenen l'ample acordat.  
Control topològic de polígons. No existiran polígons oberts, sense etiqueta o amb més d'una etiqueta ni polígons contigus amb la mateixa etiqueta.  
Exactitud geomètrica i nombre de punts en les línies poligonals. Seran els adequats a l'escala 1:25.000.  
Exactitud temàtica Es comprovarà mitjançant fonts d'informació exògena que no hi ha errors temàtics en la fotointerpretació realitzada.  
Exactitud del casat geomètric i temàtic dels fulls: els polígons que es tallen en el marc d'un full han de tenir continuïtat geomètrica i temàtica en els fulls limítrofs.  
Metadades: La informació de metadades de cada unitat de treball complirà tots els requisits segons es descriu en l'apartat següent.  
Les unitats de treball que no complisquen els requisits exigits per la Direcció Tècnica Nacional hauran de ser corregides per a complir-los.  
3.3. Metadades  
La informació de cadascuna de les fases i productes del projecte SIOSE a la Comunitat Autònoma quedarà documentada amb les metadades per full i autonòmiques.  
Els equips autonòmics elaboraran les metadades d'acord amb les especificacions donades per la Direcció Tècnica Nacional que al seu torn s'adequaran a l'estàndard internacional ISO 19115 de metadades.  
Es generaran les metadades per unitat de treball (fulls del MTN25) i les metadades autonòmiques.  
4. Productes que s'han de lliurar  
Dels productes que han de ser generats al llarg del projecte SIOSE, són objecte d'aquestes especificacions tècniques i seran generats pels equips autonòmics els que a continuació es detallen, segons els formats i mitjans de lliurament definits per la Direcció Tècnica Nacional.  
- Producte 6: àlbum digital de fotos de camp georeferenciades.   
- Producte 7: base de dades vectorials del projecte SIOSE per fulls del MTN25  
- Producte 8: base de dades vectorials del projecte SIOSE autonòmica  
- Producte 13: metadades per fulls del MTN25  
- Producte 14: Metadades autonòmiques  
- Informe de control de qualitat de cada full  
- Informe final  
Annex II  
Acord sobre política de dades i preus que s'aplicarà a la distribució dels productes del sistema d'Informació sobre Ocupació del Sòl a Espanya  
1. Principis que inspiren l'acord  
Llei 38/1995, de lliure accés a la informació en matèria de medi ambient.  
Directiva 2003/98/CE del Parlament Europeu i del Consell de 17 de novembre de 2003 relativa a la reutilització de la informació del sector públic.  
Iniciativa i proposta de Directiva de la Comissió Europea per la qual s'estableix una Infraestructura de dades espacials europea.   
Llei 8/1989, de taxes i preus públics (modificada per la Llei 25/1998).  
2. Definicions  
Productes SIOSE consistents en les dades digitals següents:  
Producte 0  
Escenes del satèl·lit Landsat 5  
Escenes pancromàtiques i multiespectrals del satèl·lit SPOT 5 (nivell 1A)  
Producte 1  
Imatges ortorectificades per escena del satèl·lit SPOT 5 pancromàtiques i multiespectrals   
Producte 2  
Fusió per escenes de les imatges SPOT 5 pancromàtiques i multiespectrals ortorectificades.   
Producte 3  
Imatges ortorectificades per escena del satèl·lit Landsat 5 preses en èpoques de primavera, estiu i tardor-hivern (conjunt multitemporal).  
Producte 4  
Mosaic d'imatges SPOT 5 per comunitat autònoma derivat del producte 2.  
Producte 5  
Mosaic nacional d'imatges del satèl·lit Landsat 5 preses en època de primavera, estiu i tardor-hivern (conjunt multitemporal).  
Producte 6  
Àlbum digital de fotos de camp georeferenciades.   
Producte 7  
Cobertura digital vectorial i base de dades alfanumèriques del SIOSE per fulls del MTN25.  
Producte 8  
Cobertura digital vectorial i base de dades alfanumèriques del SIOSE per comunitats autònomes, derivat del producte 7.  
Producte 9  
Cobertura digital vectorial i base de dades alfanumèriques nacionals del SIOSE derivat del producte 7.  
Producte 10  
Imatges digitals ràster de 25 m de resolució, per fulls del MTN25 (derivat del producte 7).  
Producte 11  
Imatge digital contínua ràster de 25 m de resolució per comunitat autònoma.  
Producte 12  
Imatge digital contínua ràster nacional de 25 m de resolució.  
Producte 13  
Metadades del SIOSE per fulls del MTN25 (metadades del producte 7).  
Producte 14  
Metadades del SIOSE per comunitat autònoma (metadades del producte 8).  
Producte 15  
Metadades nacionals del SIOSE (metadades del producte 9).  
Producte 16  
Dades estadístiques del SIOSE.  
Producte 17  
Manual metodològic i d'interpretació del SIOSE  
- Terceres parts  
Representen qualsevol altre usuari de productes SIOSE diferent de l'administració general de l'Estat, Administració de les comunitats autònomes i corporacions locals, i en qualsevol nivell de les seues respectives estructures pròpies.  
- Ús primari (U1)  
Ús intern i directe sense valor afegit.  
- Ús corporatiu (U2)  
Ús intern com a suport de referència en els seus propis sistemes d'informació.  
- Ús secundari bàsic (U3)  
Per a generar productes amb valor afegit o sense no comercials només visualitzables per Internet.  
- Ús secundari amb disseminació (U4)  
Per a generar productes amb valor o sense afegit no comercials i distribuïts de forma gratuïta mitjançant descàrrega per Internet o en forma convencional.  
- Ús comercial (UC)  
Representa l'ús i la distribució dels productes SIOSE, amb valor afegit o sense, a fi d'obtenir reembossament o benefici econòmic per mitjà de la seua comercialització a través d'Internet o en forma convencional.   
3. Drets d'ús, cessió i abast d'aquests  
  
(\*) de la informació corresponent a l'àmbit territorial propi.   
(t) Amb subscripció de declaració de conformitat.  
Amb independència del cost del servei de posada en suport i distribució.  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
3. Derechos de uso, cesión y alcance de los mismos  
  
(\*) De la información correspondiente al ámbito territorial propio.   
(t) Con suscripción de declaración de conformidad.  
Con independencia del coste del servicio de puesta en soporte y distribución.  
4. Drets de propietat intel·lectual  
- CNES i Spot Image tenen la propietat i tots els drets de copyright sobre les imatges del satèl·lit SPOT 5.   
- L'Administració general de l'Estat, a través de l'Institut Geogràfic Nacional i del Centre Nacional d'Informació Geogràfica, tenen la propietat i tots els drets de copyright sobre l'ortorectificació de les imatges.  
- L'Administració general de l'Estat, a través de l'Institut Geogràfic Nacional i del Centre Nacional d'Informació Geogràfica, amb cadascuna de les comunitats autònomes participants en el seu respectiu àmbit territorial, comparteixen la propietat i tots els drets de copyright sobre els productes 6, 7, 8, 10 i 11.  
- L'Administració general de l'Estat, a través de l'Institut Geogràfic Nacional i del Centre Nacional d'Informació Geogràfica, tenen la propietat i tots els drets de copyright dels productes 9 i 12.  
- L'Administració general de l'Estat, a través de l'Institut Geogràfic Nacional i del Centre Nacional d'Informació Geogràfica, amb cadascuna de les comunitats autònomes participants en el seu respectiu àmbit territorial, comparteixen la propietat dels productes 13, 14, 15, 16 i 17, declarant-los de lliure ús amb caràcter general.  
5. Seguiment de l'ús dels productes i declaracions de conformitat  
A fi de conéixer l'ús i aplicació que dels diversos productes puguen realitzar les terceres parts, aquestes hauran d'emplenar un qüestionari i una declaració de conformitat que haurà de comprendre, com a mínim:  
- Identificació jurídica i fiscal de l'usuari  
- Productes sol·licitats atenint-se a la llista que figura en el punt 2  
- Aplicacions previstes  
- Compromís de reportar errors o omissions trobades.  
- Senyalitzar el sector d'activitat econòmica a què s'aplicaran els productes:  
Agricultura, demografia, educació, energia, forestal, infraestructures, investigació, medi ambient, planejament, protecció civil, sanitat, telecomunicacions, transport, turisme, habitatge i altres.  
En el cas que l'aplicació siga de caràcter ambiental, especificar el domini en què s'aplicarà aplicar.  
- Compromís d'esmentar la font de les dades en tots els mitjans en què difonguen els resultats.  
- Acceptació dels drets de propietat en relació amb els productes sol·licitats.  
Compromís de dirigir-se al propietari del copyright per a sol·licitar llicència específica d'ús per a fins comercials, si fóra el cas, assumint el pagament dels drets que corresponga.  
6. Drets econòmics i accés als productes per terceres parts  
D'acord al principi general recollit en l'article 3r de la Directiva 2003/98/CE del Parlament Europeu i del Consell relativa a la reutilització de la informació del sector públic, en la mesura que siga possible, els productes es posaran a disposició del públic per mitjans electrònics.  
En tots els casos, s'aplicaran els costos del servei de posada en suport i distribució.  
Si la descàrrega és directa a través de la xarxa Internet, es podran repercutir els costos d'operació, amortització i manteniment, físic i lògic, dels sistemes que gestionen la informació.  
Qualsevol ús diferent dels previstos en el quadre "Drets d'ús, cessió i abast d'aquestes" com també qualsevol ús comercial, requerirà l'emissió de llicència d'ús específica pel propietari dels drets o, en el cas dels productes objecte de copropietat, solidàriament per qualsevol dels copropietaris, assumint el pagament dels drets que corresponguen.  
Els valors de referència (V.R.) que s'estableixen per als productes SIOSE, amb independència del cost del servei de posada en suport i distribució, seran els següents:  
Productes VR  
6. Fotos de camp (unitat) ................ 3,5 euros  
7. Vectorial per full MTN25.............. 60 euros  
8. Vectorial comunitats autònomes.... Núm. fulls x 60 x 0,85 euros  
9. Vectorial nacional........................... Núm. fulls x 60 x 0,75 euros  
10. Ràster per full MTN25................ 15 euros  
11. Ràster per comunitats autònomes Núm. fulls x 15 x 0,85 euros  
12. Ràster nacional Núm. fulls x 15 x 0,75 euros  
 Meritació per terceres parts segons el tipus d'ús:  
- U4: 25% V.R., amb compromís de traslladar a CNIG o a les comunitats autònomes el qüestionari i declaració de conformitat d'usuari final per a cada descàrrega.  
- UC: 50% V.R. (per una vegada) + anualment: 9% dels ingressos en la proporció en què participa la informació aportada.  
Semestralment, entre el Centre Nacional d'Informació Geogràfica i cadascuna de les comunitats autònomes s'establirà la compensació econòmica que resulte pels drets d'ús corresponents a productes de copropietat, els quals es liquidaran en el percentatge del 60% per a l'administració que va emetre la llicència d'ús i el 40% per a l'altra part.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5687, del 24-01-2008 (2008/653)

RESOLUCIÓN de 18 de enero de 2008, del Director General de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Centro Nacional de Información Geográfica y la Generalitat para el desarrollo del Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo en España (SIOSE).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5687

Fecha DOGV
:   24-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2008/653

CVE


Fecha del documento
:   18-01-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda](javascript:void(0))
    * [geografía](javascript:void(0))
    * [base de datos](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 18 de enero de 2008, del Director General de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración entre el Centro Nacional de Información Geográfica y la Generalitat para el desarrollo del Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo en España (SIOSE). [2008/653]  
El Centro Nacional de Información Geográfica y la Generalitat han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 27 de noviembre de 2007, el Convenio de colaboración para el desarrollo del Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo En España (SIOSE).  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0003/2008, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 18 de enero de 2008.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell: Ángel Mompó Romero.  
Convenio de colaboración entre el Centro Nacional de Información Geográfica y la Generalitat de la Comunitat Valenciana a través de la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo Y Vivienda para el desarrollo del Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo en España (SIOSE)  
València, 27 de noviembre de 2007  
Reunidos  
De una parte, el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat, José Ramón García Antón, de acuerdo con el Decreto 8/2007, de 28 de junio, del President de la Generalitat en representación de la misma, y expresamente facultado para este acto por Acuerdo del Consell de fecha 23 noviembre de 2007  
Y de otra, Alberto Sereno Álvarez, presidente del Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG), organismo autónomo adscrito al Ministerio de Fomento, en virtud de lo establecido en el Real Decreto 1243/1990 (BOE del 17.10.1990) y de su nombramiento como director general del Instituto Geográfico Nacional por el Real Decreto 1010/2002, de 27 de septiembre (BOE num. 233. 28.09.2002), y de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 19 de octubre de 2004 de la Ministra de Fomento (BOE num. 265. 03.11.2004), por la que se delegan determinadas competencias en el director general del IGN, en nombre y representación de la administración General del Estado.  
Ambas partes se reconocen mutuamente, en la calidad con que cada uno interviene, la capacidad legal necesaria para suscribir este Convenio, y a tal efecto,  
Exponen  
1. La Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenación de la Cartografía, establece que es competencia de la administración del Estado, a través del Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, del Ministerio de Fomento:  
- El establecimiento y mantenimiento de las redes nacionales geodésica y de nivelación.  
- La formación y conservación de las series cartográficas a escala 1/25.000 y 1/50.000, que constituyen el Mapa Topográfico Nacional.  
- La formulación de series cartográficas a otras escalas de ámbito nacional, que en su momento fueran aprobadas reglamentariamente.  
Asimismo, esta Ley prevé que, para el ejercicio de estas competencias, puedan suscribirse acuerdos de cooperación entre los distintos Órganos de las Administraciones Públicas.  
Por otra parte, la Ley 37/1988, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1989, creó el Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG) como Organismo Autónomo adscrito al Ministerio de Fomento, a través del Instituto Geográfico Nacional, asignándole la finalidad de producir, desarrollar y distribuir los trabajos y publicaciones de carácter geográfico que demande la sociedad, incluyendo la comercialización de los que realiza el IGN en ejecución de las funciones que le están atribuidas legalmente, la elaboración de productos derivados y temáticos y su distribución nacional e internacional, sin perjuicio de las posibles competencias atribuidas a otros Organismos de la administración en la producción y mantenimiento de diversos productos cartográficos, con especial dedicación a la realización de proyectos basados en tecnologías avanzadas, programas de investigación y desarrollo, y prestación de asistencia técnica en el ámbito de las ciencias y técnicas geográficas.  
2. La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat de la Comunitat Valenciana tiene encomendadas entre sus funciones las de dirección y ejecución de la política del Consell de la Generalitat en materia de ordenación y planificación del territorio, medio ambiente y gestión del suelo.  
3. El proyecto SIOSE, enmarcado dentro del Plan Nacional de Observación del Territorio de España, tiene como objetivo fundamental la creación de un Sistema de Información sobre la Ocupación del Suelo de España, en el que estarán integradas las distintas Bases de Datos de ocupación de suelo de la administración General del Estado y de las diferentes Comunidades Autónomas, satisfaciendo así los requerimientos de los distintos organismos de las Administraciones españolas en materia de conocimiento de la ocupación de suelo y de la Agencia Europea de Medio Ambiente en la actualización periódica del Corine Land Cover, evitando de este modo las duplicidades de la información con la consiguiente reducción de costes en su generación.  
4. El CNIG conjuntamente con las Comunidades Autónomas llevarán a cabo, mediante convenios de colaboración, la formación de la Base de datos del proyecto SIOSE, en el que la dirección técnica y control final de calidad a nivel nacional del proyecto será asumida por el Instituto Geográfico Nacional, en calidad de Centro Nacional de Referencia en Ocupación del Suelo, correspondiendo a las Comunidades Autónomas las líneas de producción, de control y de gestión en sus correspondientes territorios.  
5. La formación y actualización de bases de datos fiables y consistentes sobre la ocupación del suelo ofrece un gran interés no sólo para un gran número de Organismos de la administración General de Estado y de los Gobiernos de las Comunidades Autónomas sino también para las distintas organizaciones peticionarias de datos según las directrices INSPIRE de la Unión Europea. Por ello, procede, en el marco de la colaboración interadministrativa prevista en la legislación vigente, coordinar el proceso de producción de estas bases, con la finalidad de obtener un único producto válido para satisfacer las necesidades de las dos Administraciones Públicas, optimizando de esta manera la gestión y el gasto que comporta satisfacer la demanda de este tipo de información por la sociedad.   
Por lo anteriormente expuesto, persiguiéndose los objetivos de colaborar en la formación de la base de datos de ocupación del suelo, coordinar el proceso de producción, optimizar los recursos y compartir el derecho de cesión y reproducción de la información que resulte, de conformidad con la legislación vigente, ambas partes han considerado la conveniencia de establecer el presente Convenio de Colaboración con arreglo a las siguientes  
Cláusulas  
Primera. Objeto  
El objeto de este convenio es la realización de un Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo en España (SIOSE), a escala de referencia 1:25.000, basado en un modelo de datos que incluya aspectos de cobertura y uso de suelo, teniendo en cuenta la complejidad de la realidad física de ocupación del territorio con un enfoque multidisciplinar y abierto que comprende todo el ámbito geográfico de la Comunitat Valenciana.  
Segunda. Dirección del proyecto  
Conforme a las especificaciones del Anexo I, corresponde al Instituto Geográfico Nacional, como Centro Nacional de Referencia en Ocupación del Suelo, la dirección del proyecto SIOSE, que comprenderá las siguientes funciones:   
- Gestión técnica del proyecto, coordinando el calendario de actividades a seguir y los canales de comunicación con los diferentes Organismos de la administración General del Estado (AGE) y de las Comunidades Autónomas.  
- Preparación de los términos de referencia del proyecto SIOSE.  
- Configuración y coordinación de los grupos de trabajo temáticos.  
- Redacción de las normas metodológicas para la realización de la base de datos, de acuerdo a las especificaciones establecidas por los distintos grupos de trabajo temáticos y del Equipo Técnico Nacional.   
- Información periódica del estado del proyecto a las Instituciones participantes.   
- Control final de calidad y evaluación de la Base de datos, de acuerdo con las especificaciones establecidas por el Equipo Técnico Nacional.  
- Obtención de los productos finales de ámbito nacional del SIOSE, armonizando e integrando la Base de datos a partir de las formadas para cada una de las Comunidades Autónomas.   
- Intercambio de datos entre la AGE y CCAA.  
- Establecimiento de metadatos de ámbito nacional, mediante la integración de los correspondientes metadatos de las Comunidades Autónomas.  
- Fomento del dialogo, intercambio de propuestas y soluciones.  
Tercera. Obligaciones de la comunidad autónoma  
1. Corresponde a la Comunitat Valenciana la interpretación, captura, edición y validación de datos en materia de ocupación del suelo relativos a su territorio, conforme al plan de trabajo establecido por la Comisión de seguimiento. La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda entregará al IGN/CNIG una copia digital de los resultados obtenidos, en el soporte y con el formato que determine la Comisión de Seguimiento a la que se refiere la cláusula séptima.  
2. La conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda designará un director/Coordinador de los trabajos que se desarrollen dentro del ámbito de este Convenio de Colaboración, quien tendrá los siguientes cometidos:  
- Gestión del Proyecto en el nivel de producción y control en el ámbito Autonómico, de acuerdo a las directrices del IGN/CNIG y del Equipo Técnico Nacional.  
- Organización de los procesos de fotointerpretación, captura y edición de datos correspondientes a las coberturas y usos de suelo y validación de la Base de Datos de la Comunitat Autónoma.  
- Participación en la coordinación con las CCAA limítrofes en lo referente a la Base de Datos resultante en aquellos casos en que sea necesario una vez realizada la integración de datos por el IGN/CNIG, y de acuerdo a las directrices del Equipo Técnico Nacional.  
- Participación en las reuniones del SIOSE.  
Cuarta. Obligaciones del ministerio de fomento  
1. El IGN/CNIG recibirá la información elaborada por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y la validará mediante el control de calidad que establezca, remitiendo por escrito, en su caso, los comentarios y correcciones que a tal efecto proponga para que la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda proceda a su rectificación.   
2. El IGN/CNIG integrará en la base de datos del Sistema de Información de Ocupación del Suelo en España:  
a) La información proporcionada por la Comunitat Autónoma, una vez haya sido debidamente validada.   
b) Las imágenes del satélite Landsat 5 y las imágenes ortorrectificadas correspondientes a las imágenes del satélite Spot Pancromático y Multiespectral, del año 2005, suministradas conjuntamente por los Ministerios de Fomento (IGN) y Medio Ambiente.   
Quinta. Financiación del convenio  
1. El gasto derivado de la ejecución de este Convenio será, como máximo, de 569.690 euros, de los cuales el sesenta y seis por ciento será aportado por el IGN/CNIG y el restante treinta y cuatro por ciento corresponderá a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
2. El gasto máximo total fijado en el apartado anterior se distribuirá entre las anualidades 2007-2009 del siguiente modo:  
2007 2008 2009 Total  
CNIG 275.000,00- 75.000,00- 25.995,00- 375.995,00-  
conselleria 59.000,00- 75.000,00- 59.695,00- 193.695,00-  
TOTAL 334.000,00- 150.000,00- 85.690,00- 569.690,00-  
3. El CNIG abonará a la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda las cantidades comprometidas con cargo al concepto presupuestario 17.239.495A.640 de los Presupuestos Generales del Estado. Estas cantidades se abonarán anualmente, conforme a las siguientes reglas:  
- La primera propuesta de pago, por la cuantía total prevista para la anualidad de 2007, se librará en los tres primeros meses desde la firma de este convenio.   
- En los sucesivos ejercicios, la propuesta de pago se librará durante el primer trimestre de cada ejercicio, según lo previsto para la anualidad correspondiente; a excepción de la última anualidad que se librará una vez entregados y validados la totalidad de los trabajos, y su cuantía será la diferencia entre el 66% del coste efectivo de los trabajos finalizados y la suma de las cantidades aportadas por el CNIG en ejercicios anteriores.  
- En el caso de que la cuantía de la última anualidad resultase negativa, la Comunitat Autónoma procederá a reintegrar al CNIG dicha cantidad.  
- En ningún caso, la totalidad de las cantidades abonadas por el CNIG podrán superar el gasto máximo de 375.995,00- previsto.   
4. Las aportaciones comprometidas por la conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda se imputarán a la aplicación económica 14.01.01.442.20.6 de los presupuestos de la Generalitat.  
Sexta. Acceso a la información  
Conforme a los términos previstos en el anexo II, cada una de las partes podrá distribuir, en forma convencional o por Internet, o comercializar, por si mismos o mediante terceros, la información y los productos resultantes de la realización de este Convenio, tanto digitalmente como en papel, ya sea directamente o como productos derivados de los originales.  
Los datos elaborados como resultando del presente convenio tendrán carácter provisional hasta que por mutuo acuerdo de las partes se declaren definitivos. Ninguna de las partes podrá publicar, distribuir o comercializar ningún tipo de información directa o derivada de éstos mientras los datos no sean declarados definitivos. Una vez hecho esto, los datos se podrán distribuir y comercializar según lo dispuesto en el párrafo anterior.  
Séptima. Comisión de seguimiento  
1. Se constituye una Comisión de Seguimiento de la ejecución del Convenio integrada por tres representantes de cada una de las partes. Conforme a lo previsto en el articulo 27 de la Ley 6/1997, de Organización y Funcionamiento de la administración General del Estado, la Comisión deberá incluir a un representante del Delegado de Gobierno en la Comunitat Autónoma, que será uno de los tres representantes del Ministerio de Fomento.  
2. Esta Comisión de Seguimiento se encargará de:  
- Dirimir los conflictos o controversias que pudieran surgir en el uso de la ejecución, aplicación o interpretación de este Convenio.  
- Establecer el Plan de Trabajo Anual, conforme a los Planes de Trabajo de las dos partes firmantes del Convenio.  
- Fijar el gasto anual efectivo que deberán asumir las partes firmantes del Convenio.  
- Redactar informes de la realización del Convenio dirigidos a las partes firmantes del mismo.  
- Seguir la evolución de las tecnologías, técnicas y métodos de aplicación a la ejecución del Convenio, y proponer a las partes las modificaciones en las especificaciones que esta evolución aconseje.  
Octava. Vigencia del convenio  
Este Convenio tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2009.   
Novena. Rescisión y resolución del convenio  
Será causa de rescisión del presente Convenio el incumplimiento de alguna de sus cláusulas. Para ello, será necesaria la denuncia por una de las partes, con lo cual se abrirá un plazo de un mes para que la otra parte pueda formular su réplica y, a continuación, otro plazo idéntico para adoptar la decisión definitiva. El acuerdo que refleje la citada decisión, en caso de que implique rescisión, deberá contemplar las condiciones y plazos de resolución, no debiéndose producir perjuicio económico para ninguna de las partes.  
Décima. Jurisdicción  
Según dispone expresamente el artículo 3.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, se aplicarán los principios de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas a la resolución de las dudas y lagunas que pudiera plantear el cumplimiento de este Convenio.  
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación o incumplimiento de las obligaciones que se deriven del presente Convenio, y que no hayan podido ser dirimidas por la Comisión de Seguimiento creada a tal efecto, se resolverán mediante la jurisdicción contencioso-administrativa en la manera regulada por la Ley de la citada jurisdicción.  
Y en prueba de conformidad con lo anteriormente expuesto, suscriben el presente Convenio de colaboración los reunidos, por triplicado ejemplar, en el lugar y fecha arriba indicados.  
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. José Ramón García Antón  
El presidente del CNIG. Alberto Sereno Álvarez  
Anexo I  
Especificaciones técnicas  
Índice  
1. Generalitates   
1.1 Objeto   
1.2 Cobertura geográfica   
2. Principios básicos   
2.1 Unidad de trabajo   
2.2 Sistema Geodésico de Referencia.   
2.3 Sistema Cartográfico de Representación.   
2.4 Huso UTM a emplear   
2.5 Definición de la unidad espacial y unidad espacial mínima   
2.6 Escala de referencia   
2.7 Modelo de datos   
3. Descripción de tareas   
3.1 Tareas preliminares   
3.1.1 Recopilación de datos necesarios   
3.1.1.1 Imágenes de satélite   
3.1.1.2 Ortofotos   
3.1.1.3 Información temática   
3.1.1.4 Información auxiliar   
3.1.2 Selección de la herramienta y del equipo de trabajo   
3.2 Generación de la base de datos SIOSE   
3.2.1 Fase 1: Digitalización de información de referencia   
3.2.2 Fase 2: Digitalización del resto de polígonos   
3.2.3 Fase 3: Asignación de coberturas y atributos   
3.2.4 Fase 4: Comprobación en campo de la fotointerpretación y resolución de dudas   
3.2.5 Fase 5: Casado de hojas 1:25.000   
3.2.6 Fase 6: Control de calidad autonómico   
3.3 Metadatos   
4. Productos a entregar   
1. Generalitates  
1.1 Objeto   
El objeto del presente documento es describir las especificaciones técnicas para la generación de las bases de datos de ocupación del suelo por parte de las comunidades autónomas para el proyecto SIOSE.  
1.2 Cobertura geográfica  
El área de interés de este proyecto es el territorio de cada comunidad autónoma según la delimitación geográfica que será entregada a los equipos autonómicos por la Dirección Técnica Nacional.  
2. Principios básicos  
2.1 Unidad de trabajo  
La unidad de trabajo para el proyecto SIOSE será la hoja 1:25.000 según la distribución que será entregada por la Dirección Técnica Nacional a los equipos autonómicos.  
2.2 Sistema Geodésico de Referencia.   
Para la creación de la base de datos SIOSE se empleará el sistema geodésico ETRS89, según las recomendaciones dictadas por el Consejo Superior Geográfico, atendiendo a los requisitos determinados por la Directiva Europea INSPIRE.  
2.3 Sistema Cartográfico de Representación.  
El sistema de representación cartográfica será el oficial: la proyección conforme Universal Transversa de Mercator (UTM) establecida como reglamentaria por el Decreto 2303/1970, referida al huso correspondiente a cada zona.  
2.4 Huso UTM a emplear  
Cada hoja 1:25.000 se realizará en el huso que le corresponda (28, 29, 30 ó 31). Cuando una hoja estuviera comprendida entre dos husos se entregará en los dos. El producto final autonómico se entregará en el huso al que corresponda mayoritariamente el territorio de cada comunidad autónoma. Si la Comunidad Autónoma estuviera comprendida entre dos husos, se entregará en los dos.  
2.5 Definición de la unidad espacial y unidad espacial mínima  
La unidad espacial será un polígono que tendrá las siguientes características:  
Se corresponderá con un área cuya cobertura puede ser considerada como homogénea (cultivos, agua, matorral, etc.) o una combinación de dichas coberturas homogéneas, las cuales, en sus variaciones, representan estructuras características de ocupación del suelo.  
Representará una superficie de terreno con significación a la escala de referencia.  
Será claramente distinguible de las unidades que la rodean.  
Su estructura en términos de ocupación del suelo será lo suficientemente estable como para servir de unidad para la captura de información más precisa.  
Teniendo esto en consideración se han fijado las siguientes unidades espaciales mínimas a representar, según lo que representen:  
Superficies artificiales y láminas de agua: 1 ha   
Cultivos: 2 ha  
Humedales, playas, vegetación de ribera: 0,5 has  
Resto de áreas de vegetación natural: 2 ha  
2.6 Escala de referencia  
La escala cartográfica de referencia elegida para el proyecto SIOSE será 1:25.000. La precisión geométrica de la base de datos se ajustará a los estándares de dicha escala.  
2.7 Modelo de datos  
Para la creación de la base de datos SIOSE se utilizará el Modelo de datos orientado a objetos diseñado para el proyecto (documento Modelo Conceptual del Proyecto SIOSE Versión 1.8) planteado sobre la base de un modelo conceptual de datos, normalizado, interoperable y armonizado de la ocupación del suelo.  
Deberá ser cumplimentado para cada polígono, rellenando una base de datos cuyo formato será entregado a los equipos autonómicos por la Dirección Técnica Nacional, junto con una herramienta informática para facilitar este proceso y evitar los posibles errores de asignación.  
3. Descripción de tareas  
3.1 Tareas preliminares  
3.1.1. Recopilación de datos necesarios  
3.1.1.1. Imágenes de satélite  
La Dirección Técnica Nacional entregará a los equipos autonómicos la siguiente información relativa a imágenes de satélite:  
cobertura de imágenes de fusión P+XS de SPOT5 de 2,5 m de resolución espacial de su territorio corregida geométricamente, en el sistema geodésico de referencia ETRS89 con proyección UTM y huso correspondiente a cada una. Si en algún caso concreto no hubiera disponibilidad de imágenes SPOT5 se buscarían soluciones alternativas.  
cobertura de imágenes Landsat5 de su territorio de dos fechas (primavera y otoño) corregida geométricamente en el sistema geodésico de referencia ETRS89 con proyección UTM y huso correspondiente a cada una siempre y cuando esté disponible.  
La utilización de información de otras imágenes de satélite deberá ser aprobada por el Equipo Técnico Nacional del proyecto SIOSE.  
3.1.1.2. Ortofotos  
La Dirección Técnica Nacional pondrá a disposición de los equipos autonómicos la siguiente información relativa a ortofotos:   
Ortofotos de su territorio de alta resolución (tamaño píxel = 1 m) que estén disponibles en el momento de comenzar los trabajos en el sistema geodésico de referencia ETRS89 con proyección UTM y huso correspondiente a cada una.  
La información de otras ortofotos diferente de éstas podrá ser puesta a disposición para el proyecto por parte de la comunidad autónoma y deberá ser aprobada su utilización por el Equipo Técnico Nacional.  
3.1.1.3 Información temática  
La información vectorial que la Dirección Técnica Nacional pondrá a disposición de los equipos autonómicos será la siguiente:   
Datos vectoriales procedentes de la base de datos BCN25 del Instituto Geográfico Nacional que sean necesarios para la creación de la base de datos SIOSE, donde estén disponibles y actualizados (ver Documento Técnico v2.0).  
Datos vectoriales procedentes de la cartografía catastral de la D.G. del Catastro del Ministerio de Economía y Hacienda que sean necesarios para la creación de la base de datos SIOSE donde esté disponibles y actualizados (líneas límite de núcleos urbanos y ejes de calles de urbana)  
Mapa de Cultivos y Aprovechamientos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MCA) de aquellas zonas en las que esté disponible y actualizado.  
Mapa Forestal de España del Ministerio de Medio Ambiente (MFE), de aquellas zonas en las que esté disponible y actualizado.  
La utilización de otras bases de datos temáticas, en formato vectorial o ráster, disponibles en cada Comunidad Autónoma como fuente de información para la digitalización y fotointerpretación de este proyecto deberá ser aprobada por el Equipo Técnico Nacional.   
3.1.1.4 Información auxiliar  
La Dirección Técnica Nacional pondrá a disposición de los equipos autonómicos en formato vectorial en el sistema geodésico de referencia ETRS89 con proyección UTM en los husos 28, 29, 30 y 31:   
Línea de costa oficial del proyecto SIOSE consensuada por el Equipo Técnico Nacional.  
Límites administrativos oficiales de España que se utilizarán para la delimitación del territorio de las Comunidades Autónomas para el proyecto.  
Distribución y límites de hojas 1:25.000 del Mapa Topográfico Nacional que servirá para la división del territorio en unidades de trabajo.  
Además será de utilidad para el proyecto la información de mapas topográficos de escala adecuada en formato ráster, estadísticas, etc., de los que puedan disponer las Comunidades Autónomas.  
3.1.2 Selección de la herramienta y del equipo de trabajo  
La metodología de trabajo está orientada a la fotointerpretación asistida por ordenador. Se recomienda la utilización de herramientas que permitan realizar:  
funciones básicas de tratamiento de imágenes  
superposición de datos vectoriales sobre datos ráster  
edición topológicamente consistente de datos vectoriales  
entorno multiventana que permita la visualización simultánea de datos provenientes de diferentes orígenes.  
La Dirección Técnica Nacional proporcionará una herramienta que facilite la asignación de coberturas a los polígonos de acuerdo al modelo de datos, dejando a elección de los equipos autonómicos la herramienta a utilizar para edición geométrica de los datos. También se suministrará una herramienta informática para la generación de metadatos.  
3.2 Generación de la base de datos SIOSE   
La unidad de trabajo será la hoja 1:25.000 del MTN25 a efectos de preparación de la información de referencia y auxiliar, producción y documentación de datos.  
La digitalización y fotointerpretación que se realice debe estar siempre referida a la información básica de referencia ráster, que se compone de imágenes SPOT5 P+XS y ortofotos de alta resolución (tamaño píxel = 1 m) según se describe en el Documento Técnico SIOSE v2.0, salvo en aquellos casos concretos en los que no hubiera disponibilidad de estas imágenes y, por tanto, se buscarían soluciones alternativas.  
En cuanto a la referencia temporal, ésta se obtendrá también de la imagen SPOT5 P+XS con fecha de 2005. La información adicional de apoyo a la fotointerpretación, por tanto, nunca deberá prevalecer sobre la información básica de referencia ráster.  
3.2.1 Fase 1: Digitalización de información de referencia  
Se procederá a la integración geométrica de las bases de datos anteriormente mencionadas siempre que sus precisiones geométrica y temporal sean las adecuadas (adecuada actualidad según la fecha de referencia 2005 de la imagen SPOT5 y precisión geométrica acorde a una escala cartográfica 1:25.000), según se describe a continuación:  
Zonas urbanas: Para la delimitación de polígonos de las zonas urbanas (superficies artificiales) se tomarán los datos vectoriales procedentes de la cartografía catastral urbana de la D.G. del Catastro del Ministerio de Economía y Hacienda correspondientes a las líneas de los límites urbanos (actualizándolas donde sea necesario) y los ejes de calles necesarios para definir cada polígono (siempre que éstos estén actualizados).  
La definición de cada polígono se realizará apoyándose en la geometría mencionada y mediante la fotointerpretación de las imágenes de referencia: SPOT 5, ortofotos de alta resolución y otras imágenes u ortofotos aportadas por la Comunidad Autónoma previamente aprobadas por el Equipo Técnico Nacional.  
Comunicaciones: Solo se considerarán representables como polígonos de ocupación las carreteras asfaltadas y los ferrocarriles. Para su delimitación se tendrán en cuenta los datos vectoriales procedentes de la cartografía catastral rústica de la D.G. del Catastro del Ministerio de Economía y Hacienda y de la BCN25 del Instituto Geográfico Nacional. Será necesario realizar una actualización de las líneas con las imágenes básicas de referencia.   
Línea de costa: Los equipos autonómicos generarán la base de datos SIOSE digitalizando y fotointerpretando la costa visible en las imágenes de referencia. La línea de costa oficial consensuada por el Equipo Técnico Nacional se incorporará en la fase de integración final.   
Hidrografía: Se tomarán de la BCN 25 del Instituto Geográfico Nacional las masas de agua que superen el tamaño mínimo de 1 ha, así como los cauces continuos y de doble margen, y se realizará una actualización con las imágenes de referencia, con el mismo criterio geométrico y temporal que en los otros casos.  
Se deberá tratar de garantizar la continuidad de los cauces de doble margen en zonas intermedias donde se estrechen (siempre que se aprecie el cauce en la imagen, que no existan masas vegetales que lo cubran por completo y que el estrechamiento no sea inferior a 10 m).  
Es importante resaltar que, dado que la masa de agua en los ríos de doble margen no siempre cubre el cauce con la misma extensión, la digitalización de la vegetación de ribera siempre prevalecerá sobre esta allí donde se superpongan.  
3.2.2 Fase 2: Digitalización del resto de polígonos  
Para digitalizar los polígonos sobre las imágenes de referencia se contará, como información básica geométrica y de apoyo temático, con el Mapa de Cultivos y Aprovechamientos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MCA) y con el Mapa Forestal de España del Ministerio de Medio Ambiente (MFE), de aquellas zonas de las que estén disponibles y actualizados. Las líneas perimetrales de dichos mapas se mantendrán, siempre a juicio del fotointérprete, cuando su precisión geométrica y temporal sean las adecuadas para el proyecto.   
Asimismo, en un ámbito geográfico concreto, y previa aprobación por el Equipo Técnico Nacional, se podrán utilizar también otras bases de datos temáticas aportadas por la Comunidad Autónoma.   
En cualquier caso, la geometría de estos polígonos será convenientemente editada, fundiendo polígonos, dividiendo, modificando o creando nuevos según la fotointerpretación de las imágenes de referencia, que siempre prevalecerá sobre cualquier información temática previamente existente.  
3.2.3 Fase 3: Asignación de coberturas y atributos  
Finalmente, mediante la fotointerpretación de las imágenes de referencia, se asignarán coberturas y atributos a los polígonos conforme al modelo de datos definido para el proyecto, utilizando la información temática de la que se disponga y haya sido aprobada por el Equipo Técnico Nacional, ateniéndose para ello al Manual de Fotointerpretación del proyecto SIOSE.   
La asignación de coberturas y atributos se hará de acuerdo al Modelo de Datos orientado a objetos definido para el proyecto SIOSE (ver documento 'Modelo Conceptual del Proyecto SIOSE Versión 1.8) y utilizando la estructura de base de datos y la herramienta que la Dirección Técnica Nacional proporcionará a los equipos autonómicos a tal efecto.  
3.2.4 Fase 4: Comprobación en campo de la fotointerpretación y resolución de dudas  
Tras los trabajos de digitalización y fotointerpretación, se efectuará una comprobación en campo y/o resolución de dudas de la fotointerpretación. Dicha comprobación consistirá en un día y medio de trabajo en campo por cada hoja del MTN25, tomando fotografías de campo digitales georreferenciadas con GPS y orientadas al norte geográfico, según las especificaciones dadas en el Manual de Fotointerpretación del proyecto SIOSE.  
Esta duración del trabajo de campo se establece como media para la zona de trabajo, ya que habrá hojas que requerirán por su complejidad mayor tiempo que otras.  
El cumplimiento efectivo de la duración de las visitas se comprobará mediante la fecha de toma de las distintas fotografías digitales (que deberá venir impresa en las mismas).  
3.2.5 Fase 5: Casado de hojas 1:25.000  
Se realizarán los procesos necesarios para que la base de datos autonómica final constituya una unidad lógica sin desajustes geométricos ni semánticos entre las unidades de trabajo (hojas del MTN25) que la componen, lo que generará una base de datos continua sin "costuras".  
La integración de las hojas de la base de datos SIOSE se realizará en el huso mayoritario de la Comunidad Autónoma cuando ésta esté comprendida entre dos husos.  
3.2.6 Fase 6: Control de calidad autonómico  
El objetivo del control de calidad es comprobar que la base de datos generada cumple los requisitos (geométricos, topológicos y temáticos), definidos por la Dirección Técnica Nacional, corrigiendo los errores que se detecten, asegurando la homogeneidad del producto y la exactitud temática que debe alcanzar la base de datos.  
Este control de calidad será realizado necesariamente por técnicos diferentes a los que generaron la base de datos.  
Para ello se empleará información la información auxiliar exógena que sea necesaria o bien podrá realizarse un control de calidad de la fotointerpretación realizada mediante el trabajo de campo anteriormente mencionado, si los equipos autonómicos así lo decidieran.  
El control de calidad se hará por hojas, aunque se haya realizado ya la integración de las hojas de la base de datos SIOSE con el fin de entregar un informe del control de calidad de cada hoja en el que se especificarán los detalles de la información controlada.   
Los aspectos que deberán ser comprobados se detallarán en el Manual de Control de Calidad del proyecto SIOSE y son:  
Nomenclatura de ficheros y productos.  
Sistema Geodésico de referencia.  
Sistema de Representación Cartográfica.  
Completitud de los datos.  
Concordancia con los límites establecidos. Para la unidad de producción se comprobarán las coordenadas de las esquinas de las hojas que deberán coincidir con los de la malla MTN25, así como los límites de la Comunidad Autónoma que deberán coincidir con los suministrados por la Dirección Técnica Nacional del proyecto.  
Unidades mínimas cartografiables y anchura de elementos lineales. Se comprobará que se han digitalizado todas las unidades dentro de los límites marcados, así como que los elementos lineales tienen el ancho acordado.  
Control topológico de polígonos. No existirán polígonos abiertos, sin etiqueta o con más de una etiqueta ni polígonos contiguos con la misma etiqueta.  
Exactitud geométrica y número de puntos en las líneas poligonales. Serán los adecuados a la escala 1:25.000.  
Exactitud temática Se comprobará mediante fuentes de información exógena que no existen errores temáticos en la fotointerpretación realizada.  
Exactitud del casado geométrico y temático de las hojas: los polígonos que se cortan en el marco de una hoja deben tener continuidad geométrica y temática en las hojas colindantes.  
Metadatos: La información de metadatos de cada unidad de trabajo cumplirá todos los requisitos según se describe en el siguiente apartado.  
Las unidades de trabajo que no cumplan los requisitos exigidos por la Dirección Técnica Nacional deberán ser corregidas para cumplirlos.  
3.3 Metadatos  
La información de cada una de las fases y productos del proyecto SIOSE en la Comunidad Autónoma quedará documentada con los metadatos por hoja y autonómicos.  
Los equipos autonómicos elaborarán los metadatos de acuerdo a las especificaciones dadas por la Dirección Técnica Nacional que a su vez se adecuarán al estándar internacional ISO 19115 de Metadatos.  
Se generarán los metadatos por unidad de trabajo (hojas del MTN25) y los metadatos autonómicos.  
4. Productos a entregar  
De los productos que deben ser generados a lo largo del proyecto SIOSE, son objeto de estas Especificaciones Técnicas y serán generados por los equipos autonómicos los que a continuación se detallan, según los formatos y medios de entrega definidos por la Dirección Técnica Nacional.  
Producto 6: Álbum digital de fotos de campo georreferenciadas.   
Producto 7: Base de datos vectorial del proyecto SIOSE por hojas del MTN25  
Producto 8: Base de datos vectorial del proyecto SIOSE autonómica  
Producto 13: Metadatos por hojas del MTN25   
Producto 14: Metadatos autonómicos   
Informe de control de calidad de cada hoja   
Informe final  
Anexo II  
Acuerdo sobre política de datos y precios que se aplicará a la distribución de los productos del sistema de información sobre ocupación del suelo en España  
1. Principios que inspiran el acuerdo  
Ley 38/95 de libre acceso a la información en materia de medio ambiente.  
Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de 2003 relativa a la reutilización de la información del sector público.  
Iniciativa y propuesta de Directiva de la Comisión Europea por la que se establece una Infraestructura de Datos Espaciales Europea.   
Ley 8/89 de Tasas y Precios Públicos (modificada por la Ley 25/1998).  
2. Definiciones.  
Productos SIOSE consistentes en los datos digitales siguientes:  
Producto 0  
Escenas del satélite Landsat 5  
Escenas pancromáticas y multiespectrales del satélite SPOT5 (nivel 1A)  
Producto 1  
Imágenes ortorrectificadas por escena del satélite SPOT 5 pancromático y multiespectral   
Producto 2  
Fusión por escenas de las imágenes SPOT 5 pancromáticas y multiespectrales ortorrectificadas.   
Producto 3  
Imágenes ortorrectificadas por escena del satélite Landsat 5 tomadas en épocas de primavera, verano y otoño-invierno (conjunto multi-temporal).  
Producto 4  
Mosaico de imágenes SPOT 5 por Comunidad Autónoma derivado del Producto 2.  
Producto 5  
Mosaico Nacional de Imágenes del satélite Landsat 5 tomadas en época de primavera, verano y otoño-invierno (conjunto multi-temporal).  
Producto 6  
Álbum digital de fotos de campo georreferenciadas.   
Producto 7  
Cobertura digital vectorial y base de datos alfanumérica del SIOSE por hojas del MTN25.  
Producto 8  
Cobertura digital vectorial y base de datos alfanumérica del SIOSE por Comunidades Autónomas derivado del Producto 7.  
Producto 9  
Cobertura digital vectorial y base de datos alfanumérica nacional del SIOSE derivado del Producto 7.  
Producto 10  
Imagenes digitales ráster de 25 m de resolución, por hojas del MTN25 (derivado del Producto 7).  
Producto 11  
Imagen digital continua ráster de 25 m de resolución por Comunidad Autónoma.  
Producto 12  
Imagen digital continua ráster nacional de 25 m de resolución.  
Producto 13  
Metadatos del SIOSE por hojas del MTN25 (Metadatos del producto 7).  
Producto 14  
Metadatos del SIOSE por Comunidad Autónoma (Metadatos del producto 8).  
Producto 15  
Metadatos Nacionales del SIOSE (Metadatos del producto 9).  
Producto 16  
Datos estadísticos del SIOSE.  
Producto 17  
Manual metodológico y de interpretación del SIOSE  
"Terceras partes"  
Representan cualquier otro usuario de productos SIOSE distinto a la administración General del Estado, Administración de las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales, y en cualquier nivel de sus respectivas estructuras propias.  
Uso primario (U1)   
Uso interno y directo sin valor añadido.  
Uso corporativo (U2)  
Uso interno como soporte de referencia en sus propios Sistemas de Información.  
Uso secundario básico (U3)  
Para generar productos con o sin valor añadido no comerciales sólo visualizables por Internet.  
Uso secundario con diseminación (U4)  
Para generar productos con o sin valor añadido no comerciales y distribuidos de forma gratuita mediante descarga por Internet o en forma convencional.  
Uso comercial (UC)  
Representa el uso y distribución de los productos SIOSE, con o sin valor añadido, con objeto de obtener reembolso o beneficio económico por medio de su comercialización a través de Internet o en forma convencional.   
3. Drets d'ús, cessió i abast d'aquests  
  
(\*) de la informació corresponent a l'àmbit territorial propi.   
(t) Amb subscripció de declaració de conformitat.  
Amb independència del cost del servei de posada en suport i distribució.  
\* \* \* \* \* \* \* \* \* \* \*  
3. Derechos de uso, cesión y alcance de los mismos  
  
(\*) De la información correspondiente al ámbito territorial propio.   
(t) Con suscripción de declaración de conformidad.  
Con independencia del coste del servicio de puesta en soporte y distribución.  
4.Derechos de propiedad intelectual  
- CNES y Spot Image ostentan la propiedad y todos los derechos de copyright sobre las imágenes del satélite SPOT5.   
La Administración General del Estado, a través del Instituto Geográfico Nacional y del Centro Nacional de Información Geográfica, ostentan la propiedad y todos los derechos de copyright sobre la ortorrectificación de las imágenes.  
La Administración General del Estado, a través del Instituto Geográfico Nacional y del Centro Nacional de Información Geográfica, con cada una de las Comunidades Autónomas participantes en su respectivo ámbito territorial, comparten la propiedad y todos los derechos de copyright sobre los productos 6, 7, 8, 10 y 11.  
La Administración General del Estado, a través del Instituto Geográfico Nacional y del Centro Nacional de Información Geográfica, ostentan la propiedad y todos los derechos de copyright de los productos 9 y 12.  
La Administración General del Estado, a través del Instituto Geográfico Nacional y del Centro Nacional de Información Geográfica, con cada una de las CCAA participantes en su respectivo ámbito territorial, comparten la propiedad de los productos 13, 14, 15, 16 y 17, declarándolos de libre uso a todos los efectos.  
5. Seguimiento del uso de los productos y declaraciones de conformidad.  
Con objeto de conocer el uso y aplicación que de los diversos productos puedan realizar las "Terceras partes", éstas deberán cumplimentar un cuestionario y una declaración de conformidad que comprenderá como mínimo:  
Identificación jurídica y fiscal del usuario  
Productos solicitados ateniéndose a la relación que figura en el punto 2.  
Aplicaciones previstas  
Compromiso de reportar errores u omisiones encontradas.  
Señalizar el sector de actividad económica al que se aplicarán los productos:  
Agricultura, Demografía, Educación, Energía, Forestal, Infraestructuras, Investigación, Medio Ambiente, Planeamiento, Protección Civil, Sanidad, Telecomunicaciones, Transporte, Turismo, Vivienda y Otros.   
En el caso de que la aplicación sea de carácter medioambiental, especificar el dominio en que se va a aplicar.  
Compromiso de mencionar la fuente de los datos en todos los medios en que difundan los resultados.  
Aceptación de los derechos de propiedad en relación con los productos solicitados.  
Compromiso de dirigirse al propietario del copyright para solicitar licencia específica de uso para fines comerciales, si fuera el caso, asumiendo el pago de los derechos que corresponda.  
6. Derechos económicos y acceso a los productos por terceras partes   
De acuerdo al Principio general recogido en el artículo 3º de la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la reutilización de la información del sector público, en la medida de lo posible, los productos se pondrán a disposición del público por medios electrónicos.  
En todos los casos, se aplicarán los costes del servicio de puesta en soporte y distribución.  
Si la descarga es directa a través de la red Internet, se podrán repercutir los costes de operación, amortización y mantenimiento, físico y lógico, de los sistemas que gestionan la información.  
Cualquier uso distinto a los contemplados en el cuadro "derechos de uso, cesión y alcance de los mismos" así como cualquier uso comercial, requerirá la emisión de licencia de uso específica por el propietario de los derechos o, en el caso de los productos objeto de copropiedad, solidariamente por cualquiera de los copropietarios, asumiendo el pago de los derechos que correspondan.  
Los valores de referencia (V.R.) que se establecen para los productos SIOSE, con independencia del coste del servicio de puesta en soporte y distribución, serán los siguientes:  
PRODUCTOS VR  
6. Fotos de campo (unidad).............. 3,5 euros  
7. Vectorial por hoja MTN25........... 60 euros  
8. Vectorial CCAA........................... Nº hojas x 60 x 0,85 euros  
9. Vectorial nacional......................... Nº hojas x 60 x 0,75 euros  
10. Ráster por hoja MTN25.............. 15 euros  
11. Ráster por CCAA....................... Nº hojas x 15 x 0,85 euros  
12. Ráster Nacional Nº hojas x 15 x 0,75 euros  
 Devengo por terceras partes según el tipo de uso:  
U4: 25% V.R., con compromiso de trasladar a CNIG o CCAA el cuestionario y declaración de conformidad de usuario final para cada descarga.  
UC: 50% V.R. (por una vez) + anualmente: 9% de los ingresos en la proporción en que participa la información aportada.  
Semestralmente, entre el Centro Nacional de Información Geográfica y cada una de las CC AA, se procederá a establecer la compensación económica que resulte por los derechos de uso correspondientes a productos de copropiedad, que se liquidarán en el porcentaje del 60% para la administración que emitió la licencia de uso y el 40% para la otra parte.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML