Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8880, del 12-08-2020 (2020/6581)

DECRET 102/2020, de 7 d'agost, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores per a la concessió directa de subvencions a entitats del tercer sector d'acció social en matèria d'inclusió i desenvolupament comunitari per la COVID-19.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8880

Data del DOGV
:   12-08-2020

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2020/6581

CVE


Data del document
:   07-08-2020

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

DECRET 102/2020, de 7 d'agost, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores per a la concessió directa de subvencions a entitats del tercer sector d'acció social en matèria d'inclusió i desenvolupament comunitari per la COVID-19. [2020/6581]  
L'Organització Mundial de la Salut va elevar el passat 11 de març de 2020 la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la COVID-19 a pandèmia internacional. La rapidesa en l'evolució dels fets, a escala global i local, requereix l'adopció de mesures immediates i eficaces per a respondre a aquesta conjuntura. Les circumstàncies extraordinàries que hi concorren constitueixen, sens dubte, una crisi sanitària i social sense precedents amb una enorme magnitud, tant per l'impacte elevat en nombre de persones afectades com per l'extraordinari risc que comporta per als seus drets.  
Els serveis socials valencians han d'atendre de manera universal el conjunt de la ciutadania i, especialment, una població considerada d'alt risc en el cas de contagi de la COVID-19, i en aquesta situació resulta indispensable mobilitzar recursos materials i humans, tant de caràcter públic com privat, per a garantir l'atenció prestada als col·lectius més vulnerables i empobrits sempre amb les màximes garanties en la preservació de la salut, el dret a la vida i el seu benestar, entre els quals destaquen les persones o unitats de convivència especialment vulnerables.  
  
L'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix en l'apartat 2.c, la possibilitat de concedir de manera directa, amb caràcter excepcional, subvencions que acrediten raons d'interés públic, social, econòmic o humanitari o unes altres degudament justificades que dificulten la seua convocatòria pública.  
Hi ha raons d'interés públic, social i humanitari per a atendre, en aquest exercici, amb finançament públic, una sèrie d'actuacions l'objectiu de les quals és atendre les necessitats bàsiques de les persones o unitats de convivència que es troben en situació de vulnerabilitat, així com establir nexes entre aquestes i els diferents recursos públics (socials, educatius, sanitaris i laborals) existents en les diferents administracions.  
  
Així mateix, amb aquesta concessió directa de subvencions es garanteix l'atenció de les necessitats d'una població que està patint especialment aquesta crisi i d'aquesta manera contribuir a la cohesió, l'equilibri i l'equitat territorial, d'acord amb els principis rectors que garanteix la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, com a serveis essencials.  
  
Les subvencions que es concedeixen mitjançant aquest decret no necessiten ser notificades a la Comissió Europea, per no complir les condicions de l'article 107, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea; en concret, per no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats a les quals van dirigides les subvencions no exerceixen activitat econòmica que puga oferir béns o serveis en el mercat, i no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres, i s'hi ha aplicat el que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell.  
En conseqüència, de conformitat amb l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, d'acord amb l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, de la Generalitat, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 7 d'agost de 2020,  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte  
Aquest decret té com a objecte aprovar les bases per a la concessió directa de subvencions de caràcter excepcional, en el marc de la resposta institucional davant la pandèmia por la COVID-19, a determinades entitats del tercer sector d'acció social en la matèria d'inclusió i desenvolupament comunitari amb les persones o unitats de convivència que es troben en situació de vulnerabilitat, amb la finalitat de millorar l'atenció, protecció i qualitat de vida d'aquestes persones en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Raons d'interés públic que concorren en la seua concessió i impossibilitat de la convocatòria pública  
1. Aquestes subvencions es concedeixen de manera directa, en aplicació del que preveuen l'article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com la disposició addicional cinquena de la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020, per concórrer raons d'interés públic i social.  
Les subvencions regulades en aquest decret tenen caràcter singular, derivat del caràcter extraordinari, determinat per raons d'interés públic i social que fonamenten la necessitat de concessió directa.  
2. En concret, les raons d'interés públic i social que justifiquen l'atorgament directe de la subvenció a les entitats beneficiàries, radiquen en el fet que aquestes entitats han de continuar oferint serveis a les persones o unitats de convivència que es troben en situació de vulnerabilitat, greus perjudicats de la crisi sanitària ocasionada per la COVID-19.  
3. Atés l'objecte específic i la necessitat de garantir l'atenció a les persones usuàries d'aquestes actuacions, es requereix una concessió directa i no és procedent una convocatòria pública.  
  
Article 3. Òrgan gestor  
Correspondrà a la direcció general competent en acció comunitària i barris inclusius les actuacions de comprometre la despesa i a les direccions territorials d'igualtat i polítiques inclusives, el reconeixement de l'obligació i la proposta de pagament.  
  
Article 4. Finançament  
1. Les subvencions que s'atorguen per concessió directa per a 2020 pugen a un import global de 2.995.349,29 euros amb càrrec al programa pressupostari 313.50 €Inclusió social?.  
2. Per a donar cobertura a les obligacions econòmiques derivades d'aquest decret, es tramitarà, d'acord amb l'article 168.1.C de la Llei 1/2015 l'oportuna modificació de crèdit .  
  
Article 5. Entitats beneficiàries i quantia de la subvenció  
Les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions són les entitats del tercer sector d'acció social detallades en l'annex, amb indicació del municipi d'actuació i la quantia de la subvenció corresponent.  
  
Article 6. Actuacions subvencionades  
Les actuacions subvencionades hauran d'adaptar-se per a donar resposta a les conseqüències socials i sociosanitàries de la pandèmia COVID-19 i seran les següents:  
Modalitat 1. Projectes dirigits a persones o unitats familiars que es troben en situació de vulnerabilitat, excepte el col·lectiu de persones afectades pel VIH-SIDA. Les actuacions van dirigides a:  
a) Àmbit residencial (pisos d'acolliment i albergs) i altres mesures per a combatre el sensellarisme i itineraris d'inclusió social.  
b) La cobertura de les necessitats bàsiques, com ara higiene personal, alimentació, i atenció i suport sociopsicosanitari.  
Modalitat 2. Projectes destinats a persones o unitats familiars afectades per VIH-SIDA. Les actuacions aniran dirigides a:  
a) Àmbit residencial (pisos d'acolliment i albergs) i altres mesures per a combatre el sensellarisme i itineraris d'inclusió social.  
b) La cobertura de les necessitats bàsiques, com ara higiene personal, alimentació i atenció i suport sociopsicosanitari.  
Modalitat 3. Projectes destinats al desenvolupament comunitari i foment de l'àmbit relacional:  
a) Foment de la participació social i cultural de col·lectius vulnerables en estructures dinàmiques normalitzades comunes, per a reforçar el sentiment de pertinença i vincles amb el territori; així com la promoció dels bons tractes i prevenció de la soledat no escollida.  
b) Foment de l'entorn afectiu i intervenció sociocomunitària de col·lectius vulnerables per a la prevenció de problemàtiques socials i sociopsicosanitàries.  
  
Article 7. Desenvolupament de les actuacions  
1. Les actuacions subvencionades comprendran les despeses de personal, despeses per a cobrir necessitats bàsiques de les persones i famílies destinatàries dels programes i les despeses generals que es consideren absolutament imprescindibles per al desenvolupament dels programes d'inclusió i desenvolupament comunitari.  
2. Es consideren despeses de personal: els costos salarials bruts, inclosos els pagaments a la Seguretat Social corresponents a l'empresa del personal laboral contractat per les entitats per a l'execució dels programes. Aquests costos salarials bruts estaran limitats per les quanties anuals recollides en la taula salarial establida per al grup o la categoria professional en què s'enquadre el lloc de treball.  
3 Es consideraran despeses per a cobrir necessitats bàsiques les despeses d'alimentació, higiene i salut, que inclouen la compra d'aliments i productes d'higiene, i de prevenció sanitària o medicaments.  
  
4. Es consideren despeses generals:  
a) Les despeses corrents: considerades com aquelles que reunisquen alguna de les característiques següents: ser béns fungibles, tindre una duració previsible inferior a l'exercici econòmic, no ser susceptibles d'incloure en inventari.  
b) Les despeses de manteniment estrictament necessàries per a la consecució de la finalitat i objecte de la subvenció: lloguer, llum, aigua, telèfon, neteja o anàlegs.  
c) Les despeses derivades del pagament d'assistències o serveis de professionals (despeses derivades del compliment de les obligacions legals de prevenció, protecció de dades, formació i vigilància de la salut, sistemes de qualitat, comptes anuals, auditories i despeses inherents a les activitats d'oci i temps lliure o anàlegs, en la mesura que guarden relació directa amb l'atenció social que es fomenta).  
d) Les despeses de transport, necessàries per a l'execució de les actuacions en el marc del programa, tant dels professionals del programa com de les persones beneficiàries.  
e) Altres despeses corrents que es consideren necessàries per a l'execució del programa.  
5. No es consideraran objecte de subvenció les despeses següents:  
a) Despeses de material inventariable, com ara mobiliari, equips informàtics, equips audiovisuals i equipament en general.  
b) Despeses derivades d'obres de reforma, millora o reparació de les instal·lacions i els equipaments.  
c) Despeses derivades dels deutes o amortitzacions d'operacions financeres de cap tipus.  
d) Despeses originades per les activitats realitzades en la condició de membres de les juntes directives o consells de direcció de les entitats.  
  
  
Article 8. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries de les subvencions quedaran subjectes a les obligacions establides en l'article 14 i concordants de la Llei 38/2003.  
2. Als efectes previstos en l'article 29.2 de l'esmentada Llei 38/2003, no s'autoritza la subcontractació de les activitats subvencionades.  
3. La contractació de personal per part de les entitats subvencionades, en cap cas suposarà cap relació jurídica amb la Generalitat.  
  
4. De conformitat amb el que es preveu en l'article 3.2 Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, l'entitat beneficiària haurà de fer l'adequada publicitat de l'ajuda, indicant-hi com a entitat concedent la Generalitat, l'import rebut i el programa, l'activitat, la inversió o l'actuació subvencionada.  
  
Article 9. Pagament de la subvenció  
1. Les subvencions s'atorguen per concessió directa per estar dirigides a programes d'actuació en l'àmbit dels serveis socials, amb naturalesa de despesa corrent; s'abonaran d'acord amb el Decret llei 5/2020, de 29 de maig, del Consell, de mesures urgents en l'àmbit dels serveis socials i de suport al tercer sector d'acció social per COVID-19, de manera que podrà lliurar-se immediatament, una vegada concedides, el 100 per cent del seu import.  
2. Segons estableix el Decret llei 5/2020, el termini per a l'execució de despeses i actuacions associades als programes subvencionats s'estén fins al 31 de març 2021. Les entitats beneficiàries de les subvencions hauran de justificar la despesa objecte de la subvenció atorgada i la presentació de la memòria tècnica de l'actuació, com a màxim el 30 d'abril de 2021, moment a partir del qual se'n procedirà a la liquidació, de la qual podrà derivar-se una regularització, que implicarà l'exigència del reintegrament dels imports indegudament percebuts, en el cas que la justificació fóra insuficient o no es compliren les condicions estipulades.  
  
Article 10. Justificació de l'aplicació donada a les subvencions  
La justificació de la subvenció es realitzarà a través de l'aplicació telemàtica establida a aquest efecte i mitjançant la presentació de la documentació necessària, dels apartats a) o b) d'aquest article, per a acreditar la despesa objecte de la subvenció atorgada per a pal·liar les conseqüències socials i sociosanitàries de la pandèmia COVID-19.  
a) Les entitats beneficiàries d'una subvenció per una quantia total inferior a 60.000 €, es realitzarà a través de la presentació del compte justificatiu simplificat a què fa referència l'article 75 del Reglament de la Llei general de subvencions (d'ara en avant, RLGS), aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que tindrà caràcter de document amb validesa jurídica per a la justificació de la subvenció, i que contindrà els documents següents:  
1) Una memòria d'actuació justificativa, segons el model que figura en la pàgina web de la conselleria competent en inclusió social, que haurà d'incloure les dades de les persones beneficiàries del programa, les actuacions realitzades, el grau de compliment dels objectius proposats, els materials i la metodologia emprada, i totes altres dades que es considere de rellevància.  
2) Una relació classificada de totes les despeses de l'activitat, amb identificació de la persona creditora i del document, l'import, la data d'emissió i, si escau, la data de pagament.  
3) Un detall d'altres ingressos o subvencions que, si escau, hagen finançat la mateixa activitat objecte d'aquest decret, amb indicació de l'import i l'entitat subvencionadora.  
4) Si escau, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats, així com dels interessos derivats d'aquest.  
La direcció territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives competent per territori haurà de comprovar, a través d'un mostreig aleatori sistemàtic per arrencada a l'atzar, el 5 % dels justificants per a obtindre evidència raonable sobre l'adequada aplicació de la subvenció, i amb aquesta finalitat podrà requerir a les entitats la remissió dels justificants de despesa seleccionats.  
Les factures acreditatives, que hauran de romandre en custòdia de les entitats almenys durant quatre anys, hauran de reunir els requisits recollits en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i se n'hauran de presentar originals o còpies compulsades en cas que es requerisca.  
b) Les entitats beneficiàries d'una subvenció per una quantia total superior a 60.000 €, es realitzarà a través de l'aportació de justificants de despesa que acrediten la despesa realitzada davant la direcció territorial d'Igualtat i Polítiques Inclusives competent per territori. Les despeses que es justifiquen hauran de tindre relació amb els programes subvencionats.  
1. Les factures acreditatives hauran de reunir els requisits recollits en el Reial decret 1619/2012..  
2. Així mateix, s'haurà de presentar una memòria tècnica de l'actuació que reculla totes les despeses i les actuacions realitzades. La memòria tècnica o descriptiva de l'execució del projecte subvencionat haurà de permetre conéixer el nombre de persones beneficiàries del projecte, les actuacions realitzades, el grau de compliment dels objectius proposats, els materials i la metodologia emprada i qualssevol altres dades que es consideren de rellevància. Aquesta memòria es realitzarà d'acord amb el model que figura en la pàgina web de la conselleria competent en inclusió social.  
  
Les dades referents a les persones beneficiàries del programa es presentaran sempre desagregades per gènere.  
3. L'incompliment del termini màxim de justificació de les subvencions podrà donar lloc al desistiment sense efectes de l'ajuda, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
  
Article 11. Règim jurídic  
Aquestes subvencions es regiran, a més de fer-ho pel que es disposa en aquest decret, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i pel seu reglament de desenvolupament, excepte en allò que afecte els principis de publicitat i concurrència, així com pel que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; pel Decret llei 5/2020, de 29 de maig, del Consell, de mesures urgents en l'àmbit dels serveis socials i de suport al tercer sector d'acció social per COVID-19, i per la resta de normativa que hi siga aplicable.  
  
Article 12. Delegació de facultats d'execució  
Es faculta la persona titular de la Direcció General d'Acció Comunitària i Barris Inclusius per al desenvolupament i execució d'aquest decret.  
  
Article 13. Recursos  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, les bases regulades per aquest decret no tenen caràcter de disposició general. Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 7 d'agost de 2020  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
La vicepresidenta  
 i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives,   
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8880, del 12-08-2020 (2020/6581)

DECRETO 102/2020, de 7 de agosto, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras para la concesión directa de subvenciones a entidades del tercer sector de acción social en materia de inclusión y desarrollo comunitario por la COVID-19.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8880

Fecha DOGV
:   12-08-2020

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2020/6581

CVE


Fecha del documento
:   07-08-2020

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

DECRETO 102/2020, de 7 de agosto, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras para la concesión directa de subvenciones a entidades del tercer sector de acción social en materia de inclusión y desarrollo comunitario por la COVID-19. [2020/6581]  
La Organización Mundial de la Salud elevó el pasado 11 de marzo de 2020 la situación de emergencia de salud pública ocasionada por COVID-19 a pandemia internacional. La rapidez en la evolución de los hechos, a escala global y local, requiere la adopción de medidas inmediatas y eficaces para responder a esta coyuntura. Las circunstancias extraordinarias que concurren constituyen, sin duda, una crisis sanitaria y social sin precedentes con una enorme magnitud tanto por el impacto elevado en número de personas afectadas como por el extraordinario riesgo que conlleva para sus derechos.  
Los servicios sociales valencianos deben atender de forma universal al conjunto de la ciudadanía y, especialmente, a una población considerada de alto riesgo en el caso de contagio de la COVID-19, y en esta situación resulta indispensable movilizar recursos materiales y humanos, tanto de carácter público como privado, para garantizar la atención prestada a los colectivos más vulnerables y empobrecidos siempre con las máximas garantías en la preservación de la salud, el derecho a la vida y su bienestar, entre quienes destacan las personas o unidades de convivencia especialmente vulnerables.  
El artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece en su apartado 2.c, la posibilidad de conceder de forma directa, con carácter excepcional, subvenciones que acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario u otras debidamente justificadas que dificultan su convocatoria pública.  
Existen razones de interés público, social y humanitario para atender, en este ejercicio, con financiación pública, una serie de actuaciones cuyo objetivo es atender las necesidades básicas de las personas o unidades de convivencia que se encuentran en situación de vulnerabilidad, así como establecer nexos entre ellas y los diferentes recursos públicos (sociales, educativos, sanitarios y laborales) existentes en las diferentes administraciones.  
Asimismo, con esta concesión directa de subvenciones, se garantiza la atención de las necesidades de una población que está sufriendo especialmente esta crisis, y de esta manera contribuir a la cohesión, equilibrio y equidad territorial, de acuerdo con los principios rectores que garantiza la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana, como servicios esenciales.  
Las subvenciones que se conceden mediante este decreto, no necesitan de la notificación a la Comisión Europea, por no cumplir las condiciones del artículo 107, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; en concreto, por no suponer ventaja económica, ya que las entidades a que van dirigidas las subvenciones no ejercen actividad económica que pueda ofrecer bienes o servicios en el mercado, y no hay posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros; habiéndose aplicado lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell.  
En consecuencia, de conformidad con el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015 de, 6 de febrero de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, de acuerdo con el artículo 28.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la Vicepresidenta i Consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, de la Generalitat, previa deliberación del Consell,en la reunión de 7 de agosto de 2020,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene por objeto aprobar las bases para la concesión directa de subvenciones de carácter excepcional, en el marco de la respuesta institucional ante la pandemia per la COVID-19, a determinadas entidades del tercer sector de acción social en la materia de inclusión y desarrollo comunitario con las personas o unidades de convivencia que se encuentran en situación de vulnerabilidad, con el fin de mejorar la atención, protección y calidad de vida de dichas personas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Razones de interés público que concurren en su concesión e imposibilidad de su convocatoria pública  
1. Estas subvenciones se conceden de forma directa, en aplicación de lo que prevé el art. 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como la disposición adicional quinta de la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, por concurrir razones de interés público y social.  
Las subvenciones reguladas en este decreto tienen carácter singular, derivado del carácter extraordinario, determinado por razones de interés público y social que fundamentan la necesidad de concesión directa.  
2. En concreto, las razones de interés público y social que justifican el otorgamiento directo de la subvención a las entidades beneficiarias, radican en el que estas entidades deben continuar ofreciendo servicios a las personas o unidades de convivencia que se encuentran en situación de vulnerabilidad, graves perjudicados de la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.  
3. Dado el objeto específico y la necesidad de garantizar la atención a las personas usuarias de estas actuaciones, se requiere una concesión directa y no procede una convocatoria pública.  
  
Artículo 3. Órgano gestor  
Corresponderá a la dirección general competente en acción comunitaria y barrios inclusivos las actuaciones de comprometer el gasto y las direcciones territoriales de Igualdad y Políticas Inclusivas el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago.  
  
Artículo 4. Financiación  
1. Las subvenciones que se otorgan por concesión directa para 2020 ascienden a un importe global de 2.995.349,29 euros con cargo al programa presupuestario 313.50. ?Inclusión Social?.  
2. Para dar cobertura a las obligaciones económicas derivadas de este decreto, se tramitará, de acuerdo con el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015 la oportuna modificación de crédito.  
  
Artículo 5. Entidades beneficiarias y cuantía de la subvención  
Las entidades beneficiarias de estas subvenciones son las entidades del tercer sector de acción social detalladas en el anexo, con indicación del municipio de actuación y cuantía de la subvención correspondiente.  
  
Artículo 6. Actuaciones subvencionadas  
Las actuaciones subvencionadas, deberán adaptarse para dar respuesta a las consecuencias sociales y sociosanitarias de la pandemia COVID-19, y serán las siguientes:  
Modalidad 1. Proyectos dirigidos a personas o unidades familiares que se encuentran en situación de vulnerabilidad, salvo el colectivo de personas afectadas por el VIH-SIDA. Las actuaciones van dirigidas a:  
a) ámbito residencial (pisos de acogida y albergues) y otras medidas para combatir el sinhogarismo e itinerarios de inclusión social.  
b) la cobertura de las necesidades básicas, tales como aseo personal, alimentación, y atención y apoyo sociopsicosanitario.  
Modalidad 2. Proyectos destinados a personas o unidades familiares afectadas por VIH-SIDA. Las actuaciones irán dirigidas a :  
a) Ámbito residencial (pisos de acogida y albergues) y otras medidas para combatir el sinhogarismo e itinerarios de inclusión social.  
b) La cobertura de las necesidades básicas, tales como aseo personal, alimentación y atención y apoyo sociopsicosanitario.  
Modalidad 3. Proyectos destinados al desarrollo comunitario y fomento del ámbito relacional:  
a) Fomento de la participación social y cultural de colectivos vulnerables en estructuras dinámicas normalizadas comunes, para reforzar el sentimiento de pertenencia y vínculos con el territorio; así como la promoción de los buenos tratos y prevención de la soledad no escogida.  
b) Fomento del entorno afectivo e intervención sociocomunitaria de colectivos vulnerables para la prevención de problemáticas sociales y sociopsicosanitarias.  
  
Artículo 7. Desarrollo de las actuaciones  
1. Las actuaciones subvencionadas comprenderán los gastos de personal, gastos para cubrir necesidades básicas de las personas y familias destinatarias de los programas y los gastos generales que se consideren absolutamente imprescindibles para el desarrollo de los programas de inclusión y desarrollo comunitario.  
2. Se consideran gastos de personal: los costes salariales brutos, incluidos los pagos a la Seguridad Social correspondiente a la empresa del personal laboral contratado por las entidades para la ejecución de los programas. Estos costes salariales brutos estarán limitados por las cuantías anuales recogidas en la tabla salarial establecida para grupo o categoría profesional en que se encuadre el puesto de trabajo.  
3 Se considerarán gastos para cubrir necesidades básicas, los gastos de alimentación, higiene y salud, que incluye la compra de alimentos y productos de limpieza higiene y de prevención sanitaria o medicamentos.  
4. Se consideran gastos generales:  
a) Los gastos corrientes: considerados como aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluir en inventario.  
b) Los gastos de mantenimiento estrictamente necesarios para la consecución del fin y objeto de la subvención: alquiler, luz, agua, teléfono, limpieza o análogos.  
c) Los gastos derivados del pago de asistencias o servicios de profesionales (gastos derivados del cumplimiento de las obligaciones legales de prevención, protección de datos, formación y vigilancia de la salud, sistemas de calidad, cuentas anuales, auditorías y gastos inherentes a las actividades de ocio y tiempo libre o análogos, en la medida que guarden relación directa con la atención social que se fomenta).  
d) Los gastos de transporte, necesarios para la ejecución de las actuaciones en el marco del programa, tanto de los profesionales del programa, como las personas beneficiarias.  
e) Otros gastos corrientes que se consideren necesarios para la ejecución del programa.  
5. No se considerarán objeto de subvención los siguientes gastos:  
a) Gastos de material inventariable, tales como mobiliario, equipos informáticos, equipos audiovisuales y equipamiento en general.  
b) Gastos derivados de obras de reforma, mejora o reparación de las instalaciones y equipamientos.  
c) Gastos derivados de las deudas o amortizaciones de operaciones financieras de ningún tipo.  
d) Gastos originados por las actividades realizadas en la condición de miembros de las juntas directivas o consejos de dirección de las entidades.  
  
Artículo 8. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias de las subvenciones quedarán sujetos a las obligaciones establecidas en el artículo 14 y concordantes de Ley 38/2003.  
2. A los efectos previstos en el artículo 29.2, de la citada Ley 38/2003, no se autoriza la subcontratación de las actividades subvencionadas.  
3. La contratación de personal por parte de las entidades subvencionadas, en ningún caso supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat.  
4. De conformidad con lo previsto en el artículo 3.2 Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, la entidad beneficiaria, deberá dar la adecuada publicidad a la ayuda, indicando como entidad concedente la Generalitat, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado.  
  
Artículo 9. Pago de la subvención  
1. Las subvenciones se otorgan por concesión directa por estar dirigidas a programas de actuación en el ámbito de los servicios sociales, con naturaleza de gasto corriente; se abonarán conforme el Decreto Ley 5/2020, de 29 de mayo, del Consell, de medidas urgentes en el ámbito de los servicios sociales y de apoyo al tercer sector de acción social por COVID-19, de modo que podrá librarse de inmediato, una vez concedidas, el 100 por ciento de su importe.  
2. Según establece el Decreto Ley 5/2020, el plazo para la ejecución de gastos y actuaciones asociadas a los programas subvencionados, se extiende hasta el 31 de marzo 2021. Las entidades beneficiarias de las subvenciones, deberán justificar el gasto objeto de la subvención otorgada y la presentación de la memoria técnica de la actuación, como máximo el 30 de abril de 2021, momento a partir del cual se procederá a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una regularización, que implicará la exigencia del reintegro de los importes indebidamente percibidos, en el caso de que la justificación fuera insuficiente o no se cumplieran las condiciones estipuladas.  
  
Artículo 10. Justificación de la aplicación dada a las subvenciones  
La justificación de la subvención se realizará a través de la aplicación telemàtica establecida al efecto y mediante la presentación de la documentación necesaria, de los apartados a) o b) del presente artículo, para acreditar el gasto objeto de la subvención otorgada para paliar las consecuencias sociales y sociosantiarias de la pandemia COVID-19  
a) Las entidades beneficiarias de una subvención por una cuantía total inferior a 60.000 €, se realizará a través de la presentación de la cuenta justificativa simplificada a que se refiere el artículo 75, del Reglamento de la Ley general de subvenciones (en adelante, RLGS), aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que tendrá carácter de documento con validez jurídica para la justificación de la subvención, y que contendrá los siguientes documentos:  
1) Una memória de actuación justificativa, según el modelo que figura en la página web de la conselleria competente en inclusión social, que deberá incluir los datos de las personas beneficiarias del programa, las actuaciones realizadas, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, los materiales y metodología empleada y cuantos otros datos se considere de relevancia  
2) Una relación clasificada de todos los gastos de la actividad, con identificación de la persona acreedora y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.  
3) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que, en su caso, hayan financiado la misma actividad objeto de este decreto, con indicación del importe y entidad subvencionadora.  
4) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados del mismo.  
La dirección territorial de Igualdad y Políticas Inclusivas competente por territorio comprobará, a través de un muestreo aleatorio sistemático por arranque al azar, el 5 % de los justificantes para obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir a las entidades la remisión de los justificantes de gasto seleccionados.  
Las facturas acreditativas, que deberán permanecer en custodia de las entidades al menos durante cuatro años, deberán reunir los requisitos recogidos en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, debiendo presentarse originales o copias compulsadas en caso de requerirse.  
b). Las entidades beneficiarias de una subvención por una cuantía total superior a 60.000 €, se realizará a través de la aportación de justificantes de gasto que acrediten el gasto realizado ante la dirección territorial de Igualdad y Políticas Inclusivas competente por territorio. Los gastos que se justifiquen deberán tener relación con los programas subvencionados.  
1. Las facturas acreditativas deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1619/2012.  
2. Asimismo, se deberá presentar una memoria técnica de la actuación, que recoja todos los gastos y las actuaciones realizadas. La memoria técnica o descriptiva de la ejecución del proyecto subvencionado habrá de permitir conocer el número de personas beneficiarias del proyecto, las actuaciones realizadas, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, los materiales y metodología empleada y cuantos otros datos se considere de relevancia. Dicha memoria se realizará de acuerdo con el modelo que figura en la página web de la consellería competente en inclusión social.  
Los datos referentes a las personas beneficiarias del programa se presentarán siempre desagregados por género.  
3. El incumplimiento del plazo máximo de justificación de las subvenciones podrá dar lugar a la dejación sin efectos de la ayuda, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención  
  
Artículo 11. Régimen jurídico  
Estas subvenciones se regirán, además de por lo dispuesto en este Decreto, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y por su reglamento de desarrollo, excepto en aquello que afecte los principios de publicidad y concurrencia; así como por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, por el Decreto Ley 5/2020, de 29 de mayo, del Consell, de medidas urgentes en el ámbito de los servicios sociales y de apoyo al tercer sector de acción social por COVID-19, y resto de normativa que sea aplicable.  
  
Artículo 12. Delegación de facultades de ejecución  
Se faculta a la persona titular de la Dirección General de Acción Comunitaria y Barrios Inclusivos para el desarrollo y ejecución de este decreto.  
  
Artículo 13. Recursos  
De conformidad con los dispuesto en el artículo 168.1.C, de la Ley 1/2015, las bases reguladas por este decreto no tienen carácter de disposición general. Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición, en el plazo de un mes, conforme a los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas o, bien directamente, recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 7 d'agost de 2020  
  
El president de la Generalitat,   
XIMO PUIG I FERRER  
La vicepresidenta   
i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives,  
MÓNICA OLTRA JARQUE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML