Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 2515, del 25-05-1995 (1995/834837)

ORDRE de 15 de maig de 1995, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es determinen alguns aspectes de la regulació econòmica i financera de les cooperatives amb secció de crèdit de la Comunitat Valenciana.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1995/05/15/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2515

Data del DOGV
:   25-05-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/834837

CVE


Data del document
:   15-05-1995

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 15 de maig de 1995, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es determinen alguns aspectes de la regulació econòmica i financera de les cooperatives amb secció de crèdit de la Comunitat Valenciana.   
La promulgació de la Llei 8/1985, de 31 de maig, de la Generalitat Valenciana, de Regulació de l'Actuació Financera de les Cooperatives amb Secció de Crèdit en la Comunitat Valenciana, suposà l'establiment d'uns criteris bàsics en l'actuació financera de les seccions de crèdit que progressivament han estat desplegats reglamentàriament. Entre altres criteris, es va establir que el Govern Valencià podria fixar una determinada proporció entre inversions realitzades per la Secció de Crèdit i recursos propis de la cooperativa, que al seu torn, podria ser variada en el temps per la Conselleria d'Economia i Hisenda, per a salvaguardar un adequat nivell de solvència de les cooperatives, dins els límits marcats pel govern.  
En aquest sentit, el Decret 151/1986, de 9 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual es desplega la llei esmentada, determinarà els termes de referència i la proporció que s'ha de complir, i els límits mínim i màxim. Aquesta norma fou completada per l'Ordre de 16 de gener de 1987, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, en la qual s'establiren els elements integrants dels recursos propis.  
No obstant això, les diverses modificacions en la normativa de les entitats financeres al llarg del temps, que han prestat una major atenció al nivell de solvència d'aquestes, i la promulgació de la Llei 3/1995, de 2 de març, de la Generalitat Valenciana, de modificació de la Llei 11/985, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, fa necessària una revisió dels criteris de computabilitat dels recursos propis, en el doble sentit de, d'una banda, continuar amb la progressiva equiparació amb la resta d'entitats financeres i, de l'altra, de recollir les modificacions dutes a terme sobre aquesta matèria en la legislació cooperativa autonòmica.  
D'altra banda, l'experiència acumulada aconsella agilitar els processos de tramitació d'autoritzacions administratives per a les operacions de crèdit que financen inversions en immobilitzat de la mateixa cooperativa, sempre que els imports no excedesquen de determinats valors relatius i que les entitats complesquen el coeficient de recursos propis.  
Per tot això, fent ús de les atribucions que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,  
ORDENE:  
   
CAPíTOL I  
Coeficient de recursos propis  
Article primer. Recursos propis bàsics  
1. Tindran la consideració de recursos propis bàsics els elements patrimonials següents:  
a) Les aportacions al capital social, quan complesquen els requisits establerts en l'article tercer d'aquesta ordre.  
b) Les reserves efectives i expresses, és a dir, les generades a càrrec de beneficis o les procedents de reserves de revalorització en les condicions previstes en les disposicions que les haguessen regulat, inclosa la reserva voluntària dotada abans de la Llei 11/1985, de 25 d'octubre, de la Generalitat Valenciana, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.   
Les cooperatives podran incorporar a aquest element la part dels resultats corresponents a l'últim exercici tancat que es preveja aplicar a reserves, sempre que:  
- Hi haja una decisió formal d'aplicació de resultats per part de l'Assemblea General;  
- Els comptes on es reflecteixen aquests resultats hagen estat comprovats de conformitat pels auditors externs de l'entitat, i   
- La part a incorporar es trobe lliure de tota càrrega previsible.  
Aquests resultats podran incorporar-se retroactivament als recursos propis de tancament de l'exercici al qual corresponguen.  
c) Les reserves de regularització, actualització o revalorització d'actius, amb la comprovació prèvia per l'Institut Valencià de Finances de la correcció del càlcul i de la submissió a les normes comptables. En aquest sentit, només s'admetran les revaloritzacions emparades per la llei.  
d) La reserva especial d'agrupacions de productors agraris o organitzacions de productors agraris, si escau, constituïda d'acord amb la normativa vigent.  
e) La reserva de previsió de riscos d'insolvència.  
f) Els fons afectes al conjunt de riscos de l'entitat, no imputables a riscos específics, la dotació dels quals s'haja realitzat separadament dins el compte de resultats o a càrrec de beneficis, sense perjudici del que assenyala la lletra anterior. En particular, no s'entendrà inclòs el Fons per a Insolvències recollit en l'apartat 8.1 de la norma 16 de l'Ordre de 27 de juny de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre normes comptables i obligacions informatives de les cooperatives amb secció de crèdit de la Comunitat Valenciana.  
2. Per a ser inclosos en els recursos propis bàsics, els elements recollits en les lletres a) i d) de l'apartat anterior es computaran en la part que es trobe efectivament desemborsada.  
Article segon. Deduccions dels recursos propis bàsics  
Per al còmput dels recursos propis bàsics es deduiran els conceptes següents:  
a) Els resultats negatius d'exercicis anteriors i de l'exercici i dels actius ficticis integrats en el seu patrimoni.  
b) Les aportacions o altres valors computables com a recursos propis de la cooperativa que es troben en poder d'aquesta, fins i tot els posseïts per mitjà de persones que actuen pel seu compte i els que hagen estat objecte de qualsevol operació o compromís que perjudique l'eficàcia per a cobrir pèrdues de l'entitat.  
c) Les posicions deutores dels socis degudes a la imputació de pèrdues, que no estiguen instrumentades en operacions de crèdit.  
d) Els dèficit existents en les provisions o fons específics de dotació obligatòria, respecte als exigits segons les normes comptables, inclòs el dèficit en les dotacions al fons d'insolvència pel concepte de crèdits i avals atorgats per la Secció de Crèdit a altres seccions de la cooperativa.   
e) La reserva de previsió de riscos d'insolvència computada per a la cobertura dels dèficit en els fons d'insolvència.  
f) El 75% del saldo viu dels crèdits o avals atorgats per la cooperativa a socis l'objecte del qual siga l'assumpció de pèrdues i que complesquen les condicions següents:  
- Que estiguen establerts en títol executiu amb termini original no superior a cinc anys, quotes d'amortització de capital de termini no superior a l'any i d'interessos de termini no superior al trimestral,  
- Que compten amb les garanties suficients, i  
- Que es troben al corrent de pagaments.  
g) La totalitat del saldo viu dels crèdits o avals atorgats per la cooperativa als seus socis, l'objecte del qual siga l'assumpció de pèrdues i que no complesquen les condicions establertes en la lletra anterior.  
Article tercer. Condicions per a la computabilitat dels recursos propis bàsics  
1. Les aportacions al capital social tindran la consideració de recursos propis bàsics quan complesquen els requisits següents:  
a) No seran retribuïdes o, en cas contrari, la retribució estarà condicionada a l'existència d'excedents nets positius o, amb l'autorització prèvia de l'Institut Valencià de Finances, de reserves de lliure de disposició suficients per a satisfer-la.  
b) Que l'eventual reemborsament, en cas de baixa, sols podrà realitzar-se quan amb això no s'incomplesca el coeficient de recursos propis, sense perjudici del que disposa la legislació cooperativa.  
c) Que la duració siga indefinida.  
d) Que no es troben finançades mitjançant crèdit o aval de la cooperativa.  
2. Les reserves, els fons i les provisions a què fan referència les lletres c), d) i f) de l'article primer d'aquesta ordre tindran la consideració de recursos propis quan complesquen els requisits següents:  
a) Ser lliurement utilitzables per la cooperativa per a cobrir els riscos inherents a les seues activitats.   
b) Reflectir-se en la comptabilitat de la cooperativa, i haver estat comprovat l'import pels auditors externs d'aquesta i comunicada aquesta comprovació a l'Institut Valencià de Finances.  
c) Trobar-se lliures d'impostos o reduir-se en la quantia dels que previsiblement els siguen imputables.  
Article quart. Recursos propis de segona categoria  
Tindran la consideració de recursos propis de segona categoria els elements patrimonials següents:  
a) Les aportacions al capital social, de duració indefinida, subscrites i desemborsades mitjançant crèdit o aval de la Secció de Crèdit, pel saldo viu d'aquests crèdits o avals, sempre que aquest finançament complesca els requisits següents:  
- Que estiga establert en títol executiu amb termini original no superior a cinc anys, quotes d'amortització de capital de termini no superior a l'any i d'interessos de termini no superior al trimestral;  
- Que compte amb les garanties suficients;  
- Que es trobe al corrent de pagaments, i   
- Que l'import no excedesca del 25% dels recursos propis bàsics.  
b) Aquella part de les aportacions voluntàries al capital social que, no tenint caràcter indefinit, complesquen els requisits següents:  
- Que la inscripció i el desemborsament no s'haja finançat amb la concessió de crèdits o avals als socis per part de l'entitat;  
- que el reemborsament es produesca en un termini superior a cinc anys, a comptar des de la data de la declaració de recursos propis computables, i   
- Que l'import no excedesca del 25% dels recursos propis bàsics.  
Article cinquè. Determinació dels recursos propis computables  
Els recursos propis computables de les cooperatives amb secció de crèdit estaran constituïts pels recursos propis bàsics esmentats en l'article primer, nets de les deduccions recollides en l'article segon, i pels recursos propis de segona categoria recollits en l'article quart d'aquesta ordre.  
Article sisè. Declaració de recursos propis computables  
Les cooperatives amb secció de crèdit hauran de trametre, junt amb els comptes anuals de l'exercici i l'informe d'auditoria de comptes, la declaració de recursos propis computables, reflectint separadament els de la secció de crèdit de la resta de seccions, segons el model que s'adjunta a aquesta ordre (model RPC).  
Article setè. Adopció de mesures per a retornar al compliment del coeficient  
1. En el supòsit que una cooperativa amb secció de crèdit tinga insuficiència de recursos propis, haurà de trametre a l'Institut Valencià de Finances, en el termini de quatre mesos, un pla de capitalització que permeta aconseguir el volum de recursos propis requerits en aquesta ordre, en el termini màxim de 18 mesos des de la posada de manifest.  
2. En el cas recollit en l'apartat anterior, la cooperativa no podrà patir una nova reducció del volum dels seus recursos propis fins al total compliment del pla de capitalització esmentat, i quedaran condicionades a aquest requisit les actuacions següents:  
a) El reemborsament de les aportacions dels socis.  
b) La distribució als socis, en concepte de retorns, dels excedents nets repartibles.  
3. El pla de capitalització, a més d'identificar les causes determinants de l'incompliment, haurà de fer referència, almenys, a les mesures que s'han d'adoptar i als terminis previsibles per a retornar al compliment.  
El pla esmentat haurà de comptar amb l'aprovació del Consell Rector i amb la ratificació de l'assemblea general de la cooperativa, si escau, per majoria de dos terços dels socis presents o representats.  
Aquest pla, haurà de ser aprovat, si escau, en un termini màxim de quatre mesos des de la presentació, per l'Institut Valencià de Finances, el qual podrà fixar mesures addicionals a les proposades, per tal d'assegurar el retorn als nivells de solvència exigibles.  
4. La no adopció de mesures previstes en els apartats anteriors d'aquest article podrà suposar l'inici d'expedient de sanció contra els administradors de la cooperativa, d'acord amb el que estableix l'article 103, apartat 8 de la Llei 11/1985, de 25 d'octubre, de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, en la redacció que en fa la Llei 3/1995, de 2 de març, de la Generalitat Valenciana.   
CAPíTOL II  
Operacions de crèdit a altres seccions  
Article vuitè. Finançament d'inversions en immobilitzat  
L'apartat 1 de la norma segona de l'Ordre de 28 de juny de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre operacions de crèdit a altres seccions de les cooperatives amb secció de crèdit de la Comunitat Valenciana queda redactat així:  
«1.A. Les operacions de crèdit per a immobilitzat, destinades al finançament d'actius nous o al refinançament d'actius ja existents, hauran de ser objecte d'autorització administrativa prèvia, per part de l'Institut Valencià de Finances, i hauran de comptar amb un acord del Consell Rector que inclourà, com a mínim:  
a) Descripció detallada de la inversió que s'ha de finançar.  
b) Detall de les fonts de finançament:  
- Aportacions dels socis al capital social o a qualsevol altre element patrimonial que integre els recursos propis.  
- Import del préstec o crèdit que ha de sol·licitar a la Secció de Crèdit.  
- Subvencions oficials sol·licitades i/o concedides.  
- Si escau, import que ha de demanar a la Secció de Crèdit en concepte de crèdit pont fins a la recepció de les subvencions.  
- Altres fonts de finançament.  
c) Característiques de les operacions creditícies proposades: tipus d'interès, termini (màxim de 10 anys) i pla d'amortització.   
1.B. L'autorització a què fa referència l'apartat 1.A. anterior s'entendrà concedida de forma genèrica sempre que es complesquen les tres condicions següents:  
a) Que la cooperativa aconseguesca el coeficient de recursos propis;  
b) Aquestes operacions de crèdit arriben, en l'exercici, a un volum que represente, en conjunt, un percentatge inferior al 15% dels recursos propis computables de la cooperativa, referits a l'última declaració de recursos propis computables de la cooperativa, que hi ha a l'Institut Valencià de Finances, i   
c) Que la formalització supose, junt amb el crèdit per a immobilitzat existent, un percentatge inferior al 5% dels dipòsits computables de la Secció de Crèdit.  
Aquesta autorització s'entendrà sense perjudici del preceptiu acord del Consell Rector, i serà de l'exclusiva responsabilitat de la cooperativa tant la concessió de l'operació com el seguiment d'aquesta.  
1.C. En el supòsit que la nova inversió que s'ha de finançar supose junt amb l'immobilitzat net existent una xifra superior al doble dels recursos propis computables de la cooperativa, la xifra màxima a autoritzar per a la concessió de crèdit a la resta de les seccions serà de 4 vegades l'import de les aportacions obligatòries o voluntàries de caràcter indefinit al capital social que s'ha de subscriure i desemborsar pels socis en un termini màxim d'un any, a comptar des de la data de la resolució, sense finançament mitjançant crèdit o aval de l'entitat.  
1.D. En qualsevol cas, l'operació objecte de la sol·licitud d'autorització, junt amb el crèdit immobilitzat existent, no haurà d'excedir del 10% dels dipòsits computables de la Secció de Crèdit passats dos anys, a comptar des de la data de l'autorització objecte de sol·licitud».  
DISPOSICIONS ADICIONALS  
Primera  
D'acord amb el que preveu l'incís final de l'article set de la Llei 8/1985, de 31 de maig, de la Generalitat Valenciana, de regulació de l'actuació financera de les Cooperatives amb Secció de Crèdit en la Comunitat Valenciana, es determina que la quantia del coeficient d'inversió obligatòria siga nul·la.   
Segona  
En tots aquells supòsits en què aquesta norma preveu l'aprovació o l'autorització per l'Institut Valencià de Finances de determinades actuacions que ha de dur a terme una Cooperativa amb Secció de Crèdit, la resolució, en cas de denegació, haurà de ser motivada.  
Una vegada transcorreguts els terminis assenyalats en cada cas, sense haver recaigut resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud formulada.   
Tercera  
La cooperativa haurà de presentar en l'Institut Valencià de Finances, junt amb l'informe d'auditoria i l'informe complementari, la comunicació de debilitats significatives de control intern, emesa d'acord amb les normes tècniques d'auditoria que la estableix.  
DISPOSICIONS TRANSITòRIES  
Primera  
La mitjana anual dels recursos propis computables de la cooperativa guardarà una proporció mínima del 8% respecte a la mitjana semestral dels dipòsits de la Secció de Crèdit. A aquests efectes, i fins que no s'hagen produït dos tancaments d'exercici a partir del 30 de setembre de 1994, inclusivament, s'entendrà com a mitjana anual de recursos propis els de l'últim exercici tancat.  
Segona  
A les sol·licituds d'autorització en matèries regulades amb aquesta ordre, presentades en l'Institut Valencià de Finances i pendents de resolució a l'entrada en vigor els serà aplicable el contingut d'aquesta.  
Tercera  
1. Sense perjudici del que estableix l'article set d'aquesta ordre, aquelles cooperatives que a la data de l'entrada en vigor no arriben a la xifra necessària de recursos propis mínims, podran acollir-se, sempre que reunesquen les condicions requerides, a les línies d'ajuda establertes en el Pla de Racionalització del Sector del Crèdit Cooperatiu, aprovat per l'Ordre de 14 de març de 1995, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
2. En aquest cas, i a l'efecte del que estableixen els articles 6, 7 i 9 de l'Ordre de 14 de març de 1995, es tindran en compte les normes següents respecte al càlcul dels recursos propis computables:  
a) Es deduirà dels recursos propis bàsics el 100% del saldo viu dels crèdits o avals a socis per a l'assumpció de pèrdues.  
b) No es consideraran els recursos propis de segona categoria.  
Quarta  
1. Les despeses en què incórrega una entitat en concepte de contribució del sector cooperatiu als plans de viabilitat de cooperatives amb insuficiència de recursos propis, que es troben comptabilitzats com a despeses amortitzables, no s'inclouran en els actius ficticis a què fa referència l'article 2.a) d'aquesta norma, sempre que complesquen els requisits següents:  
a) Que s'amortitzen linealment en un període que no excedirà de quatre exercicis econòmics.  
b) Que la quantia siga superior al 5% dels recursos propis de l'entitat, calculats sense deduir-ne l'import.  
c) Que els plans de viabilitat hauran d'haver estat aprovats d'acord amb el que estableix l'article 6.2 de l'Ordre de 14 de març de 1995, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual s'estableix el Pla de Racionalització del Sector del Crèdit Cooperatiu.  
DISPOSICIó DEROGATòRIA  
A l'entrada en vigor d'aquesta ordre serà derogat l'apartat cinquè de l'Ordre de 16 de gener de 1987, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre seccions de crèdit de cooperatives.  
DISPOSICIó FINAL  
Aquesta ordre entrarà en vigor el dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i el model recollit en l'article sis d'aquesta ordre (model RPC), s'haurà d'enviar a l'Institut Valencià de Finances a partir dels exercicis tancats el 30 de setembre de 1994, inclusivament.   
València, 15 de maig de 1995  
El conseller d'Economia i Hisenda,  
AURELIO MARTíNEZ ESTÉVEZ



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Sumario DOGV 2515, del 25-05-1995 (1995/834837)

ORDEN de 15 de mayo de 1995, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se determinan algunos aspectos de la regulación económica y financiera de las cooperativas con sección de crédito de la Comunidad Valenciana.
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Estado**DEROGADA**

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### Datos del documento

Número DOGV
:   2515

Fecha DOGV
:   25-05-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/834837

CVE


Fecha del documento
:   15-05-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 15 de mayo de 1995, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se determinan algunos aspectos de la regulación económica y financiera de las cooperativas con sección de crédito de la Comunidad Valenciana.   
La promulgación de la Ley 8/1985, de 31 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de Regulación de la Actuación Financiera de las Cooperativas con Sección de Crédito en la Comunidad Valenciana, supuso el establecimiento de unos criterios básicos en la actuación financiera de las secciones de crédito que paulatinamente han venido siendo desarrollados reglamentariamente. Entre otros criterios, se estableció que el Gobierno Valenciano podría fijar una determinada proporción entre inversiones realizadas por la sección de crédito y recursos propios de la cooperativa, que a su vez, podría ser variada en el tiempo por la Conselleria de Economía y Hacienda, en orden a salvaguardar un adecuado nivel de solvencia de las cooperativas, dentro de los límites marcados por el Gobierno.  
En este sentido, el Decreto 151/1986, de 9 de diciembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se desarrolla la referida ley, determinó los términos de referencia y la proporción a cumplir, así como sus límites mínimo y máximo. Esta norma vino a ser completada por la Orden del 16 de enero de 1987, de la Conselleria de Economía y Hacienda, en la que se establecieron los elementos integrantes de los recursos propios.   
Sin embargo, las diversas modificaciones en la normativa de las entidades financieras a lo largo del tiempo, que han prestado una mayor atención al nivel de solvencia de las mismas, así como la promulgación de la Ley 3/1995, de 2 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de modificación de la Ley 11/985, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, hace necesaria una revisión de los criterios de computabilidad de los recursos propios, en el doble sentido de, por un lado, continuar con su paulatina equiparación con el resto de entidades financieras y, por otro, de contemplar las modificaciones llevadas a cabo sobre esta materia en la legislación cooperativa autonómica.  
Por otro lado, la experiencia acumulada aconseja agilizar los procesos de tramitación de autorizaciones administrativas para las operaciones de crédito que financien inversiones en inmovilizado de la propia cooperativa, siempre que sus importes no excedan de determinados valores relativos y que las entidades cumplan el coeficiente de recursos propios.  
Por todo ello, en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,  
DISPONGO:  
CAPíTULO I  
Coeficiente de recursos propios  
Artículo primero. Recursos propios básicos  
Tendrán la consideración de recursos propios básicos los siguientes elementos patrimoniales:  
a) Las aportaciones al capital social, cuando cumplan los requisitos establecidos en el artículo 3 de esta orden.   
b) Las reservas efectivas y expresas, es decir, las generadas con cargo a beneficios o las procedentes de reservas de revalorización en las condiciones previstas en las disposiciones que las hubieran regulado, incluida la reserva voluntaria dotada con anterioridad a la Ley 11/1985, de 25 de octubre, de la Generalitat Valenciana, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana.   
Las cooperativas podrán incorporar a este elemento la parte de los resultados correspondientes al último ejercicio cerrado que se prevea aplicar a reservas, siempre que:  
- Exista una decisión formal de aplicación de resultados por parte de la Asamblea General;  
- Las cuentas en que se reflejen tales resultados hayan sido verificadas de conformidad por los auditores externos de la entidad, y   
- La parte a incorporar se halle libre de toda carga previsible.  
Estos resultados podrán incorporarse retroactivamente a los recursos propios de cierre del ejercicio al que correspondan.  
c) Las reservas de regularización, actualización o revalorización de activos, previa verificación por el Instituto Valenciano de Finanzas de la corrección de su cálculo y de su sometimiento a las normas contables. En este sentido, solo se admitirán las revalorizaciones amparadas por la ley.  
d) La reserva especial de agrupaciones de productores agrarios u organizaciones de productores agrarios, en su caso, constituida de acuerdo con la normativa vigente.  
e) La reserva de previsión de riesgos de insolvencia.  
f) Los fondos afectos al conjunto de riesgos de la entidad, no imputables a riesgos específicos, cuya dotación se haya realizado separadamente dentro de la cuenta de resultados o con cargo a beneficios, sin perjuicio de lo seÑalado en la letra anterior. En particular, no se entenderá incluido el fondo para insolvencias recogido en el apartado 8.1. de la norma 16 de la Orden de 27 de junio de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre normas contables y obligaciones informativas de las cooperativas con sección de crédito de la Comunidad Valenciana.   
2. Para su inclusión entre los recursos propios básicos, los elementos recogidos en las letras a) y d) del apartado anterior se computarán en la parte que se halle efectivamente desembolsada.   
Artículo segundo. Deducciones de los recursos propios básicos  
Para el cómputo de los recursos propios básicos se deducirán los siguientes conceptos:  
a) Los resultados negativos de ejercicios anteriores y del ejercicio, así como los activos ficticios integrados en su patrimonio.  
b) Las aportaciones u otros valores computables como recursos propios de la cooperativa que se hallen en poder de ésta, incluso los poseídos a través de personas que actúen por su cuenta y los que hayan sido objeto de cualquier operación o compromiso que perjudique su eficacia para cubrir pérdidas de la entidad.   
c) Las posiciones deudoras de los socios debidas a la imputación de pérdidas, que no estén instrumentadas en operaciones de crédito.  
d) Los déficits existentes en las provisiones o fondos específicos de dotación obligatoria, respecto de los exigidos según las normas contables, incluido el déficit en las dotaciones al fondo de insolvencia por el concepto de créditos y avales otorgados por la Sección de Crédito a otras secciones de la cooperativa.   
e) La reserva de previsión de riesgos de insolvencia computada para la cobertura de los déficits en los fondos de insolvencia.  
f) El 75% del saldo vivo de los créditos o avales otorgados por la cooperativa a socios cuyo objeto sea la asunción de pérdidas y que cumplan las siguientes condiciones:  
- Estén instrumentados en título ejecutivo con plazo original no superior a cinco aÑos, cuotas de amortización de capital de plazo no superior al aÑo y de intereses de plazo no superior al trimestral:  
- Cuenten con las garantías suficientes, y  
- Se encuentren al corriente de pagos.  
g) La totalidad del saldo vivo de los créditos o avales otorgados por la cooperativa a sus socios, cuyo objeto sea la asunción de pérdidas y que no cumplan las condiciones establecidas en la letra anterior.  
Artículo tercero. Condiciones para la computabilidad de los recursos propios básicos  
1. Las aportaciones al capital social tendrán la consideración de recursos propios básicos cuando cumplan los siguientes requisitos:   
 a) No serán retribuidas o, en caso contrario, su retribución estará condicionada a la existencia de excedentes netos positivos o, previa autorización del Instituto Valenciano de Finanzas, de reservas de libre disposición suficientes para satisfacerla.   
b) Su eventual reembolso, en caso de baja solo podrá realizarse cuando con ello no se incumpla el coeficiente de recursos propios, sin perjuicio de la dispuesto en la legislación cooperativa.  
c) Su duración sea indefinida.  
d) No se encuentren financiadas mediante crédito o aval de la cooperativa.  
2. Las reservas, fondos y provisiones a que se refieren las letras c), d) y f) del artículo 1 de esta orden tendrán la consideración de recursos propios cuando cumplan los siguientes requisitos:  
a) Ser libremente utilizables por la cooperativa para cubrir los riesgos inherentes a sus actividades.  
b) Reflejarse en la contabilidad de la cooperativa, habiendo sido verificado su importe por los auditores externos de la misma y comunicada dicha verificación al Instituto Valenciano de Finanzas.  
c) Encontrarse libres de impuestos o reducirse en la cuantía de los que previsiblemente les sean imputables.  
Artículo cuarto. Recursos propios de segunda categoría  
Tendrán la consideración de recursos propios de segunda categoría los siguientes elementos patrimoniales:  
 a) Las aportaciones al capital social, de duración indefinida, suscritas y desembolsadas mediante crédito o aval de la Sección de Crédito, por el saldo vivo de dichos créditos o avales, siempre que esta financiación cumpla los siguientes requisitos:  
- Esté instrumentada en título ejecutivo con plazo original no superior a cinco aÑos, cuotas de amortización de capital de plazo no superior al aÑo y de intereses de plazo no superior al trimestral;   
- Cuente con las garantías suficientes;  
- Se encuentre al corriente de pagos, y  
- Su importe no exceda del 25% de los recursos propios básicos.  
b) Aquella parte de las aportaciones voluntarias al capital social que, no teniendo carácter indefinido, cumplan los siguientes requisitos:  
- Su suscripción y desembolso no se haya financiado con la concesión de créditos o avales a los socios por parte de la entidad;   
- Su reembolso se produzca en un plazo superior a cinco aÑos, a contar desde la fecha de la declaración de recursos propios computables, y  
- Su importe no exceda del 25% de los recursos propios básicos.  
Artículo quinto. Determinación de los recursos propios computables  
Los recursos propios computables de las cooperativas con sección de crédito estarán constituidos por los recursos propios básicos referidos en el artículo 1, netos de las deducciones contempladas en el artículo 2, y por los recursos propios de segunda categoría recogidos en el artículo 4 de esta orden.  
Artículo sexto. Declaración de recursos propios computables  
Las cooperativas con sección de crédito deberán remitir, junto con las cuentas anuales del ejercicio y el informe de auditoría de cuentas, la declaración de recursos propios computables, reflejando separadamente los de la sección de crédito del resto de secciones, según el modelo que se adjunta a la presente orden (modelo RPC).  
Articulo séptimo. Adopción de medidas para retornar al cumplimiento del coeficiente  
1. En el supuesto de que una cooperativa con sección de crédito tenga insuficiencia de recursos propios, deberá remitir al Instituto Valenciano de Finanzas, en el plazo de cuatro meses, un plan de capitalización que permita alcanzar el volumen de recursos propios requeridos en la presente orden, en el plazo máximo de 18 meses desde su puesta de manifiesto.  
2. En el caso contemplado en el apartado anterior, la cooperativa no podrá sufrir una nueva reducción del volumen de sus recursos propios hasta el total cumplimiento del citado plan de capitalización, quedando condicionadas a tal requisito las siguientes actuaciones:  
a) El reembolso de las aportaciones de los socios.   
b) La distribución a los socios, en concepto de retornos, de los excedentes netos repartibles.  
3. El plan de capitalización, además de identificar las causas determinantes del incumplimiento, deberá hacer referencia, al menos, a las medidas a adoptar y a los plazos previsibles para retornar al cumplimiento.  
El referido plan deberá contar con la aprobación del Consejo Rector y con la ratificación de la Asamblea General de la Cooperativa, en su caso, por mayoría de dos tercios de los socios presentes o representados.  
Dicho plan, deberá ser aprobado, si procede, en un plazo máximo de cuatro meses desde su presentación, por el Instituto Valenciano de Finanzas, quien podrá fijar medidas adicionales a las propuestas, con el fin de asegurar el retorno a los niveles de solvencia exigibles.  
4. La no adopción de medidas previstas en los apartados anteriores de este artículo podrá suponer el inicio de expediente sancionador contra los administradores de la cooperativa, de acuerdo con lo establecido el artículo 103, apartado 8 de la Ley 11/1985, de 25 de octubre, de Cooperativas de la Comunidad Valenciana, en la redacción dada por la Ley 3/1995, de 2 de marzo, de la Generalitat Valenciana.   
CAPíTULO II  
Operaciones de crédito a otras secciones  
Artículo octavo. Financiación de inversiones en inmovilizado  
El apartado 1 de la norma segunda de la Orden de 28 de junio de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre operaciones de crédito a otras secciones de las cooperativas con sección de crédito de la Comunidad Valenciana queda redactado como sigue:  
«1.A. Las operaciones de crédito para inmovilizado, destinadas a la financiación de activos nuevos o a la refinanciación de activos ya existentes, deberán ser objeto de autorización administrativa previa, por parte del Instituto Valenciano de Finanzas, y deberán contar con un acuerdo del Consejo Rector que incluirá, como mínimo:   
a) Descripción detallada de la inversión a financiar.  
b) Detalle de las fuentes de financiación:  
- Aportaciones de los socios al capital social o a cualquier otro elemento patrimonial que integre los recursos propios.  
- Importe del préstamo o crédito a solicitar a la sección de crédito.  
- Subvenciones oficiales solicitadas y/o concedidas.  
 - En su caso, importe a solicitar a la sección de crédito en concepto de crédito puente hasta la recepción de las subvenciones.  
- Otras fuentes de financiación.  
 c) Características de las operaciones crediticias propuestas: tipo de interés, plazo (máximo de 10 aÑos) y plan de amortización.   
1.B. La autorización a que se refiere el apartado 1.A. anterior se entenderá concedida de forma genérica siempre y cuando se cumplan las tres condiciones siguientes:  
a) La cooperativa alcance el coeficiente de recursos propios;  
b) Estas operaciones de crédito alcancen, en el ejercicio, un volumen que represente, en su conjunto, un porcentaje inferior al 15% de los recursos propios computables de la Cooperativa, referidos a la última declaración de recursos propios computables de la cooperativa, obrante en el Instituto Valenciano de Finanzas, y  
c) Su formalización suponga, junto con el crédito para inmovilizado existente, un porcentaje inferior al 5% de los depósitos computables de la sección de crédito.  
Esta autorización se entenderá sin perjuicio del preceptivo acuerdo del Consejo Rector, siendo de la exclusiva responsabilidad de la cooperativa tanto la concesión de la operación como el seguimiento de la misma.  
1.C. En el supuesto de que la nueva inversión a financiar suponga junto con el inmovilizado neto existente una cifra superior al doble de los recursos propios computables de la cooperativa, la cifra máxima a autorizar para la concesión de crédito al resto de las secciones será de 4 veces el importe de las aportaciones obligatorias o voluntarias de carácter indefinido al capital social a suscribir y desembolsar por los socios en un plazo máximo de un aÑo, a contar desde la fecha de la resolución, sin financiación mediante crédito o aval de la entidad.  
1.D. En cualquier caso, la operación objeto de solicitud de autorización, junto con el crédito para inmovilizado existente, no deberá exceder el 10% de los depósitos computables de la Sección de Crédito pasados dos aÑos, a contar desde la fecha de la autorización objeto de solicitud».  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
De conformidad con lo previsto en el inciso final del artículo 7 de la Ley 8/1985, de 31 de mayo, de la Generalitat Valenciana, de regulación de la actuación financiera de las cooperativas con sección de crédito en la Comunidad Valenciana, se determina que la cuantía del coeficiente de inversión obligatoria sea nula.   
Segunda  
En todos aquellos supuestos en que la presente norma prevé la aprobación o autorización por el Instituto Valenciano de Finanzas de determinadas actuaciones a llevar a cabo por una cooperativa con sección de crédito, la resolución, en caso de denegación, habrá de ser motivada.  
Transcurridos los plazos seÑalados en cada caso, sin haber recaído resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud formulada.   
Tercera  
La cooperativa deberá presentar en el Instituto Valenciano de Finanzas, junto con el informe de auditoría y su informe complementario, la comunicación de debilidades significativas de control interno, emitida de acuerdo con las norma técnica de auditoría que la establece.   
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
La media anual de los recursos propios computables de la cooperativa guardará una proporción mínima del 8% respecto a la media semestral de los depósitos de la sección de crédito. A estos efectos, y en tanto no se hayan producido dos cierres de ejercicio a partir del 30 de septiembre de 1994, inclusive, se entenderá como media anual de recursos propios los del último ejercicio cerrado.  
Segunda  
A las solicitudes de autorización en materias reguladas con esta orden, presentadas en el Instituto Valenciano de Finanzas y pendientes de resolución a su entrada en vigor les será de aplicación el contenido de la misma.  
Tercera  
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 7 de esta orden, aquellas cooperativas que a la fecha de su entrada en vigor no alcancen la cifra necesaria de recursos propios mínimos, podrán acogerse, siempre que reúnan las condiciones requeridas, a las líneas de ayuda establecidas en el Plan de Racionalización del Sector del Crédito Cooperativo, aprobado por la Orden de 14 de marzo de 1995, de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
2. En dicho caso, y a efectos de lo establecido en los artículos 6, 7 y 9 de la citada Orden de 14 de marzo de 1995, se tendrán en cuenta las siguientes normas respecto al cálculo de los recursos propios computables:  
a) Se deducirá de los recursos propios básicos el 100% del saldo vivo de los créditos o avales a socios para la asunción de pérdidas.  
b) no se considerarán los recursos propios de segunda categoría.   
Cuarta  
1. Los gastos en que incurra una entidad en concepto de contribución del sector cooperativo a los planes de viabilidad de cooperativas con insuficiencia de recursos propios, que se encuentren contabilizados como gastos amortizables, no se incluirán en los activos ficticios a que se refiere el artículo 2,a) de esta norma, siempre que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Se amorticen linealmente en un periodo que no excederá de cuatro ejercicios económicos.  
b) Su cuantía sea superior al 5% de los recursos propios de la entidad, calculados sin deducir su importe.  
c) Los planes de viabilidad habrán de haber sido aprobados de acuerdo con lo establecido en el art. 6.2 de la Orden de 14 de marzo de 1995, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se establece el Plan de Racionalización del Sector del crédito Cooperativo.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
A la entrada en vigor de esta orden, queda derogado el apartado quinto de la Orden del 16 de enero de 1987, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre Secciones de Crédito de Cooperativas.  
DISPOSICIóN FINAL  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, y el modelo recogido en el artículo seis de esta orden (modelo RPC), deberá remitirse al Instituto Valenciano de Finanzas a partir de los ejercicios cerrados el 30 de septiembre de 1994, inclusive.   
Valencia, 15 de mayo de 1995  
El conseller d'Economia i Hisenda,  
AURELIO MARTíNEZ ESTÉVEZ



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