Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9445, del 10-10-2022 (2022/8628)

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte modificació substancial de la AAI per a instal·lació d'emmagatzematge i tractament de residus perillosos, en el polígon industrial Caseta Blanca, illa 6, parcel·les 1, 2 i 3, del terme municipal de Vall d'Alba. Expedient: (1863987) 41-2018-AIA.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9445

Data del DOGV
:   10-10-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/8628

CVE


Data del document
:   21-06-2022

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Vall d'Alba](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de juny de 2022, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte modificació substancial de la AAI per a instal·lació d'emmagatzematge i tractament de residus perillosos, en el polígon industrial Caseta Blanca, illa 6, parcel·les 1, 2 i 3, del terme municipal de Vall d'Alba. Expedient: (1863987) 41-2018-AIA. [2022/8628]  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (1863987) 41-2018-AIA  
Títol: Modificació substancial de la AAI per a instal·lació d'emmagatzematge i tractament de residus perillosos.  
Promotor: Centro de Tratamiento de Residuos del Mediterráneo, SL.  
Òrgan substantiu: Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació.  
Ref. òrgan substantiu: 105/17 IPPC.  
Localització: polígon industrial Caseta Blanca, illa 6, parcel·les 1, 2 i 3, de Vall d'Alba (Castelló).  
NIMA: 1200002652.  
  
Antecedents i descripció del projecte  
L'empresa Centro de Tratamiento de Residuos del Mediterráneo, SL, promou un projecte de gestió de residus en el polígon industrial Caseta Blanca en el terme municipal de Vall d'Alba (Castelló).  
Disposa de l'autorització ambiental integrada (AAI) atorgada inicialment mitjançant Resolució de 21 d'abril de 2008, de la Direcció General per al Canvi Climàtic, (166/AAI/CV). Es va tramitar l'expedient d'avaluació ambiental 254/2007-AIA, per a un projecte de gestió de residus perillosos i no perillosos en la parcel·la 2 del polígon industrial Caseta Blanca, de Vall d'Alba, (NIMA 1200002652), procediment en el qual es va emetre la corresponent declaració d'impacte ambiental, positiva amb condicionants, mitjançant Resolució de 12 de març de 2008, de la directora general de Gestió del Medi Natural, (D254-07). Consten antecedents al projecte en l'expedient d'estimació d'impacte ambiental 659/99-AIA, tramitat per a l'obtenció de les autoritzacions com a gestor de residus, per al qual es va emetre la Resolució de 6 de març'de 2000, de la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi Natural, (E659-99), i posterior Resolució complementària de 2 de setembre de 2002 (RES659-99). Segons s'indica en l'apartat 8 de la 166/AAI/CV, es compliran les condicions establides en la declaració d'impacte ambiental de 12.03.2008 i les anteriors de 06.03.2000 i 02.09.2002, de la Direcció General de Gestió del Medi Natural.  
Des de l'emissió de la AAI inicial s'han incorporat modificacions al projecte, amb l'emissió de les corresponents autoritzacions. Consta l'expedient de consulta 137/2017-AMB, en el qual, mitjançant informe del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, de data 19 de gener de 2018, es determinen les condicions en les quals no estan sotmeses a avaluació d'impacte ambiental determinades modificacions del projecte que havien sigut plantejades, com l'extensió de la superfície de la instal·lació sense que comporte ampliació dels processos de gestió ja autoritzats i/o dels residus admissibles. Així mateix, s'indiquen els continguts mínims de la documentació que haurà de presentar-se per a iniciar el procediment d'avaluació ambiental de les modificacions projectades que sí que estan sotmeses i, per tant, requereixen la tramitació del procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
D'aquesta manera, des de l'emissió de la D254-07, el projecte s'ha ampliat amb la instal·lació de nova maquinària per al reciclatge de plàstics, l'increment del llistat de codis LER admissibles, la substitució dels depòsits del procés de depuració d'aigües, la posada en marxa de nova línia de valorització i recuperació de residus metàl·lics procedents d'automoció (procés G), la incorporació de nova parcel·la situada en la mateixa illa del polígon (P1), en la qual es troba una nau industrial construïda (1.848 m²) i una sèrie de boxs distribuïts (3.447 m²) que ha permés la reestructuració dels processos existents i la incorporació del procés de destrucció de paper confidencial (procés I).  
Actualment, es projecta una modificació substancial del projecte (d'ara endavant, l'MS) que preveu l'ampliació de la superfície de la instal·lació, modificacions en les edificacions existents, modificacions en els processos de gestió de residus que venen desenvolupant-se (A, B, D i G) i la introducció de nous processos de gestió addicionals (J i K).  
Els processos de gestió de residus que es preveuen desenvolupar en la planta, una vegada realitzada l'MS, seran els següents: reciclatge de plàstics, tèxtils i altres residus perillosos i no perillosos (A); planta de depuració d'aigües residuals (B); recuperació de sòlids inorgànics de la indústria ceràmica (C); recuperació de llots i solucions aquoses de la indústria ceràmica (D); rentatge de draps i contenidors flexibles procedents de la indústria ceràmica (E); transferència de residus (F); tractament i valorització de metalls (G); gestió de RAEE (H); destrucció de paper confidencial (I); emmagatzematge i tractament de residus sanitaris, grups III i IV (J), i solidificació-inertització de residus (K).  
  
La superfície de la instal·lació s'ampliarà amb la incorporació de la parcel·la 3, situada entre les parcel·les 2 i 1 ja autoritzades. En aquesta es construiran les edificacions adequades per a la implantació del procés J. L'activitat passarà a desenvolupar-se en la totalitat de l'illa 6 del polígon industrial Caseta Blanca, en les parcel·les de referència cadastral 4611301YK5541S0001BB i 4611302YK5541S0001YB, ocupant una superfície total de 24.436 m² dividida, segons el projecte, en les parcel·les P1 (9.637 m²), P2 (13.005 m²) i P3 (1.794 m²). La instal·lació compta al seu voltant, amb vials d'amplària superior a 10 metres.  
Es modificaran els processos següents:  
A. La línia de tractament dels residus mitjançant neteja en via humida que es realitza en la P2, passarà a situar-se a l'interior de la nau de la P1, juntament amb la línia de tractament de rentatge en sec que ja està en funcionament. D'aquesta manera, tot el procés de reciclatge de plàstics, tèxtils i altres residus perillosos i no perillosos es durà a terme en la nau de la P1. Requerirà l'execució de tres basses impermeabilitzades d'acumulació d'aigua en la nova ubicació.  
B. La depuració d'aigües residuals s'adaptarà al tractament de les noves aigües internes que es generaran en la planta i al tractament d'aigües externes que es gestionaran en el centre. S'incrementarà la capacitat de producció de la línia. Requerirà la instal·lació de dos nous depòsits verticals de 50 m³ i nous equips que incrementen l'efectivitat del procés. Els depòsits s'instal·laran sobre la cubeta existent, la capacitat de contenció de la qual s'augmentarà mitjançant elevació del seu contorn. Les aigües gestionades es repartiran de manera que un part d'aquestes es derivaran per al seu tractament posterior en l'atomitzador, una altra part seran reutilitzades en planta (línies de plàstic, neteges, etc.) i la resta es recolliran per gestor autoritzat o seran abocades a la xarxa de clavegueram en el cas de complir amb els paràmetres d'abocament.  
D. S'incorporarà un atomitzador al procés de recuperació de llots i solucions aquoses procedents de la indústria ceràmica. Permetrà completar en la planta la gestió d'aquest tipus de residus, i també realitzar el tractament d'altres residus líquids de producció pròpia o de procedència externa. Mitjançant l'atomitzador es durà a terme un procés d'assecatge de manera que s'obtindrà una fracció sòlida resultant que podrà ser reutilitzable o s'entregarà a gestor autoritzat. D'altra banda, es recuperarà l'aigua evaporada mitjançant condensació, la qual podrà reutilitzar-se en la neteja de la planta o com a líquid de refredament de l'atomitzador. Es requeriran obres d'adequació de la nau que allotge l'equip, com ara l'elevació de la coberta.  
G. La modificació del procés comporta canvis en la maquinària, equips associats i en la metodologia del treball, que permeten major operativitat a l'hora de conducta al tractament i valorització dels residus metàl·lics, i també millores en el filtratge de pols i tractament dels compostos orgànics volàtils que es desprenguen.  
Els nous processos que s'introduiran són:  
J. Emmagatzematge i tractament de residus sanitaris, grups III i IV. Se situarà en la P3, a l'interior d'edificació independent, adaptada a la normativa vigent per al tractament d'aquest tipus de residus. La parcel·la disposarà d'accés directe als vials del polígon, sense possibilitat d'encreuament amb altres processos de gestió de residus de la instal·lació.  
  
Els diferents grups de residus sanitaris es transporten separadament en contenidors estancs degudament etiquetats en els centres sanitaris d'origen. En el centre es procedirà a la recepció, classificació i trasllat dels recipients a la zona d'espera de tractament o a la seua respectiva zona d'emmagatzematge en cambra refrigerada. El tractament dels residus sanitaris del grup III utilitzarà la tecnologia d'esterilització per autoclau, per la qual s'aconsegueix la destrucció total dels agents patògens mitjançant l'aplicació de vapor a temperatura i pressió elevades en un temps estipulat. Una vegada esterilitzats, es procedirà a la seua trituració i compactació. Les bales compactades es destinaran a abocador de residus no perillosos. Les aigües generades en l'autoclau i en el procés de compactació es recolliran en un depòsit exterior per al seu tractament en la depuradora de la planta. No es concreta si es preveuen realitzar operacions de tractament en els residus sanitaris grup IV (excepte el seu emmagatzematge en cambra frigorífica fins al seu lliurament a gestors autoritzats per a la seua gestió final).  
K. Solidificació-inertització de residus (D9/R11). El procés se situarà en l'edificació de la P1. Es preveu realitzar aquest tractament en residus que requereixen una estabilització prèvia a la seua valorització o a la seua admissió en abocador autoritzat. Serà necessària la instal·lació de sitges d'additius i altra maquinària per a dur a terme l'addicció i barrejat de substàncies que produïsquen la solidificació-inertització dels residus i així obtindre un producte que complisca amb els paràmetres legalment exigibles. La capacitat de tractament anual d'aquest procés serà de 13.000 t.  
Inicialment es plantejava un procés de barrejat i valorització de pintures a l'aigua i base dissolvent (L) del qual s'ha desestimat la seua implantació en la instal·lació.  
La relació de maquinària i equips que es donen de baixa, els nous que s'introdueixen amb l'MS, les seues característiques tècniques, capacitat de producció de la instal·lació, i també les particularitats dels processos de tractament, estan descrits en la documentació tècnica.  
El subministrament d'aigua, d'energia elèctrica i de gas natural procedirà de la xarxa de distribució del polígon.  
  
Tramitació administrativa  
En data 26.03.2018 es va iniciar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental 41-2018-AIA a petició del Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (òrgan substantiu) que va sol·licitar pronunciament sobre la suficiència i idoneïtat de la documentació tècnica presentada pel promotor per a iniciar l'avaluació d'impacte ambiental de l'MS del projecte. S'acompanyava de l'estudi d'impacte ambiental, de 02.03.2018. Es va respondre amb l'informe del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, de data 10.12.2018, segons el qual la documentació aportada es considerava insuficient per a iniciar la tramitació del procediment, al mateix temps que s'indiquen els continguts que és necessari ampliar.  
En data 14.03.2019, l'òrgan substantiu va sol·licitar de nou el pronunciament sobre la suficiència i idoneïtat de la documentació aportada. S'acompanya d'un annex a la memòria de l'MS (06.03.2019) i de l'annex a l'estudi d'impacte ambiental. Es va respondre amb l'informe del Servei d'Avaluació d'impacte Ambiental, de data 24.09.2019, de caràcter favorable, que indicava la documentació necessària per a completar l'expedient.  
En data 30.06.2020, l'òrgan substantiu va remetre la documentació que constituïa el contingut mínim de l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental ordinària de l'MS projectada. L'expedient es va completar amb la documentació remesa per l'òrgan substantiu en les dates 01.07.2020, 04.08.2020, 10.12.2020, 18.12.2020, 27.01.2021, 16.02.2021, 23.02.2021 i 11.03.2022.  
Consten els documents tècnics següents:  
- Memòria de l'MS (21.11.2017) i annexos (d'ara endavant, el projecte).  
- Estudi d'impacte ambiental (02.03.2018) i annex d'esmena (ESIA).  
- Memòria justificativa de l'aplicació de les MTD aplicables a l'activitat i quadre resum (26.12.2019).  
- Pla d'autoprotecció de les parcel·les 1 i 2, d'octubre de 2017.  
D'acord amb el certificat de l'òrgan substantiu (29.06.2020), la informació pública de l'expedient es va realitzar mitjançant anunci en el DOGV núm. 8750, de 27.02.2020, per un període de 30 dies, considerant la suspensió dels terminis durant la vigència del Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la covid-19, i les seues pròrrogues. Finalitzat el període d'informació pública, no s'han presentat al·legacions sobre aquest tema.  
Així mateix, s'ha remés còpia dels informes recaptats de les consultes a les administracions públiques afectades següents:  
- Ajuntament de Vall d'Alba: informe urbanístic municipal, de 06.09.2017, i informe de suficiència i idoneïtat documental, de 24.01.2018, ambdós de caràcter favorable.  
- Servei de Residus: informe de data 16.06.2020, que requereix l'aportació de documentació aclaridora i informe de data 10.02.2021, de caràcter favorable condicionat.  
- Confederació Hidrogràfica del Xúquer: informe de data 02.02.2018, favorable condicionat i l'informe de data 22.02.2022, relatiu a diverses instal·lacions situades en el terme municipal de Vall d'Alba.  
- Servei de Protecció de l'Atmosfera: informe de 15.10.2021, que suggereix la necessitat d'ampliar els continguts de la documentació aportada.  
Consten en l'expedient els informes de conformitat realitzats per entitats col·laboradores en compliment de les actuacions de vigilància inspecció i control següents:  
- Certificats del sistema de gestió de la qualitat adoptat per l'organització, emesos per ENAC en dates 14.01.2014 i 11.04.2017, de conformitat amb la normativa.  
- Estudi de caracterització de la qualitat del sòl de la parcel·la 4611301YK5541S0001BB (parcel·la 1), realitzat per ENAC a l'octubre de 2016. Conclou que existeix conformitat respecte al criteri normatiu considerat en la inspecció.  
- Informe d'ENAC, d'inspecció de caracterització del sòl i de les aigües subterrànies associades (parcel·la 2) de juny 2019, que declara la conformitat amb la legislació vigent.  
- Informe d'ENAC, de caracterització del sòl de nau de sòlids inorgànics (parcel·la 2), de novembre 2020, declara conformitat amb la legislació vigent.  
- Certificat de revisió periòdica d'instal·lacions d'emmagatzematge de productes químics, de data 04.02.2020, emés per organisme de control acreditat, en sentit favorable.  
  
Consideracions ambientals  
L'activitat es desenvolupa en sòl urbà industrial. L'MS plantejada és compatible amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals, d'acord amb el certificat de compatibilitat urbanística que consta en l'expedient.  
Consultada la cartografia de la infraestructura valenciana de dades espacials, s'observa que la instal·lació no es troba en l'àmbit de la Xarxa Natura 2000 ni d'altres espais naturals protegits.  
El EIAS no planteja altres alternatives al projecte. Justifica la solució adoptada per implantar tractaments de residus que permeten obtindre el seu màxim aprofitament, mitjançant processos com són la recuperació de material reciclable o la valorització energètica. Per a això es necessita ampliar les instal·lacions, modificar les existents al mateix temps que s'incorporen nous processos de gestió de residus i millores en els ja existents.  
Com que es tracta de l'ampliació d'una activitat posada en marxa, situada en polígon industrial, l'ESIA descriu les actuacions projectades i les accions inherents a l'actuació susceptibles de produir efectes ambientals negatius únicament durant la fase de funcionament. Identifica i quantifica els impactes del projecte sobre els factors següents: sòl, aigua (superficial i subterrània), qualitat de l'aire, sorolls, clima, vegetació, fauna, impacte visual, ocupació, seguretat, salut, infraestructures de proveïment d'aigua, energia elèctrica i gas, xarxa de clavegueram i al patrimoni cultural. Considera com a positius els impactes sobre l'ocupació i absents els impactes sobre el clima, la vegetació, la fauna i el patrimoni cultural. Proposa mesures protectores i correctores per a minimitzar els efectes ambientals negatius que es puguen produir. Conclou que, en cas de produir impactes sobre aquests factors, després de l'aplicació de les mesures correctores, la seua magnitud serà compatible o moderada. Estableix un pla de vigilància ambiental per a garantir l'efectivitat i el compliment de les mesures proposades.  
  
S'inclou un apartat que descriu les situacions d'emergència declarades en l'activitat des de l'obtenció de la 16/AAI/CV i els plans d'emergència activats per a evitar afeccions mediambientals severes. Incideix en les actuacions derivades del sistema de recollida de vessaments i abocaments i dels mitjans de protecció contra incendis.  
Cal indicar que en la P1 es s'estava desenvolupant una activitat d'emmagatzematge i reciclatge de pneumàtics usats que va deixar d'estar operativa l'any 2010. Les P1 i P2 mantindran les edificacions existents, sense perjudici de les modificacions necessàries per a albergar l'atomitzador en una de les naus de la P2 i l'augment de la superfície coberta que comporta reubicar tot el procés A en la P1. Ambdues parcel·les compten amb solera de formigó en tota la superfície, excepte en les zones verdes situades en les zones de reculada. L'execució de les noves basses en la P1 es realitzarà mitjançant formigó i acabat final amb revestiment antiàcid que garantisca la seua impermeabilitat. No es preveuen modificacions en la P2 que alteren les condicions en les quals es va formular la D254-07 i les estimacions d'impacte ambiental prèvies (E659-99 i RES659-99), de manera que el sòl en el qual se situen les diferents unitats continua sent impermeable, continua explicant-se amb sistemes de prevenció, retenció i recirculació de vessaments, degotejos, i també per a trencaments de depòsits; al mateix temps que es mantenen els emmagatzematges i apilaments de materials previs al seu tractament a cobert per a evitar arrossegament de matèria per aigües de pluja.  
La P3, que actualment compta amb capa de llast en tota la seua extensió, es pavimentarà amb formigó amb acabat que garantisca la seua impermeabilitat. Es projecta la construcció d'edificacions independents destinades a l'emmagatzematge i tractament de residus sanitaris (al principi eren dos, finalment una). La solera comptarà amb tractament de resines impermeables per a facilitar la seua neteja.  
L'MS implica un augment en la capacitat de gestió de residus de la instal·lació, segons es detalla en la descripció del projecte. No es modifica la quantitat d'aigua potable emprada ni la seua procedència. El consum d'energia elèctrica s'incrementarà entorn del 65 per cent. S'introdueix el gas natural com a font d'energia per al funcionament de l'atomitzador, que farà necessària l'ampliació de la xarxa de distribució del polígon.  
L'MS projecta un augment del nombre de residus a gestionar en les línies ja existents i autoritzades, amb un augment de la seua capacitat de gestió, i la introducció de nous processos de gestió de diferent naturalesa als emparats per la D254-07, com és l'emmagatzematge i tractament de residus sanitaris de risc o l'estabilització-inertització d'RP i RNP (identificada com a operació de tractament D9). En la documentació tècnica es detalla la relació de codis LER dels residus que s'introdueixen en els diferents processos. Respecte a la gestió de residus sanitaris tipus IV, solament s'analitza l'operació d'emmagatzematge.  
  
Els processos de tractament, la seua distribució en la instal·lació, les condicions tècniques d'adequació de les instal·lacions, les característiques dels materials que es tractaran, els codis LER dels residus admissibles per a realitzar aquestes operacions, l'origen dels residus i destinació dels productes obtinguts i dels residus generats en el procés industrial, les característiques de maquinària i els protocols d'actuació que garantisquen el tractament correcte dels residus, i també els altres condicionants determinants de la idoneïtat dels processos industrials que es desenvoluparan, han sigut valorats per l'òrgan amb competències en matèria de gestió de residus amb caràcter favorable, segons es desprén dels informes del Servei de Residus que consten en l'expedient i en els quals s'indiquen les consideracions que s'haurien de tindre en compte en l'autorització del projecte. Entre aquestes s'inclou la necessitat de protegir els residus de les condicions climàtiques, com el vent fort o la pluja, sobretot si es tracta de residus perillosos o les característiques dels quals puguen resultar alterades; assenyala l'absència d'una planificació específica quant a les actuacions i periodicitat de les accions previstes en el pla de neteja presentat. Respecte als llots, obtinguts després del procés fisicoquímic (D9) durant el procés B, haurà d'acreditar-se que són adequats per a la seua valorització com a matèria primera d'ús ceràmic, prèvia mescla i tractament en l'atomitzador. Es requereix una descripció especifica dels processos de valorització que pretenen realitzar-se per a l'obtenció del sòlid ceràmic, els usos a què va destinat, les característiques que requereix el material recuperat i els protocols establits per a assegurar la compatibilitat química dels residus a tractar.  
  
Amb l'MS es mantenen els punts d'abocament existents en les P1 i P2. Respecte a la P3, les aigües pluvials recollides en la parcel·la es canalitzaran a la xarxa de pluvials de la P1, connectada a la xarxa del polígon; les aigües industrials que es generen en aquesta es dirigiran a la línia de tractament d'aigües. La gestió de les aigües generades per l'activitat ha sigut valorada, segons es desprén de l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de data 02.02.2018, amb caràcter favorable condicionat al compliment de les prescripcions que s'hi determinen, entre les quals cal destacar les següents: haurà de constar en l'expedient d'autorització el certificat de connexió i acceptació dels abocaments d'aigües residuals sanitàries i pluvials, emés pel titular de la xarxa de sanejament, en el qual figure la depuradora de destí; haurà de constar també els certificats d'impermeabilitat i estanquitat de les basses o depòsits existents en la instal·lació, tant dels existents com els de nova execució; el titular de l'activitat està obligat a portar l'adequat manteniment dels depòsits i basses d'acumulació de manera que quede assegurada la seua impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps; en la línia o línies d'aigua de l'activitat susceptibles de generar abocaments d'aigües residuals no haurà d'existir cap sistema d'alleujament capaç de generar abocament per qualsevol mitjà i periodicitat a domini públic hidràulic; les instal·lacions es mantindran netes, lliures de qualsevol tipus de residus, en particular de restes de greixos i olis, i sense apilaments a la intempèrie de manera que no es puga produir la contaminació de les aigües pluvials, les quals seran recollides i eliminades per sistemes que asseguren la no alteració de les seues característiques qualitatives i la innocuïtat del seu abocament al domini públic hidràulic, en el seu cas.  
  
Segons l'ESIA, «actualment i amb la modificació substancial projectada, no es té ni es preveu cap abocament a la xarxa de sanejament del polígon; no obstant això, el titular compta amb autorització d'abocaments a la xarxa, i haurà de dur a terme analítiques periòdiques per a verificar el compliment dels valors límit d'abocaments autoritzats, la qual cosa en cas de procedir a dur a terme cap abocament, realitzaria oportunament». Cal assenyalar que els controls analítics de qualitat de les aigües hauran d'incloure tots els punts d'abocament existents (aigües sanitàries, industrials i pluvials) màximament quan existeix possibilitat de contaminació de les pluvials recollides en les zones no cobertes en cas que no es complisquen amb rigor les mesures correctores proposades. El pla de neteja de la instal·lació haurà d'incloure un protocol d'actuació per a la recollida immediata dels abocaments que puguen produir-se.  
L'MS suposarà variacions en els focus d'emissions a l'atmosfera actualment identificats. Es preveu la instal·lació d'un atomitzador i la renovació dels equips de la línia de tractament de residus metàl·lics per a tractar aquells contaminats amb traces de dissolvents. Per a evitar que l'emissió de contaminants derivats d'aquests processos supere els valors límit autoritzables s'implantaran mesures correctores. Així, en l'atomitzador s'instal·larà un sistema de rentatge de gasos previ al punt d'emissió. El procés de tractament de residus metàl·lics comptarà un nou equip de filtratge, compost per un filtre de mànegues i un de carbó actiu en sèrie canalitzant-se totes les emissions atmosfèriques a través de xemeneies. La suficiència de les mesures proposades ha sigut valorada per l'òrgan amb competències en matèria de contaminació atmosfèrica segons consta en l'Informe del Servei de Protecció de l'Atmosfera de 15.10.2021, en el qual es suggereix: «Quant als autocontrols s'indica que a més del pla de neteja i manteniment, es portara un control dels paràmetres fonamentals de cada procés en el qual es tenen els focus d'emissió. No obstant això, no s'especifiquen quins paràmetres seran controlats. Atés que en la instal·lació existeixen filtres de mànegues, s'hauria de portar un control en continu de la caiguda de pressió d'aquests.»  
L'MS introdueix nous focus d'emissions sonores, sent l'atomitzador l'element amb major impacte acústic potencial. Per a minimitzar aquest impacte, s'instal·larà en edificació tancada, distanciat de la boga de parcel·la. Es realitzarà un manteniment periòdic de la maquinària i equips que evite la producció de sorolls i vibracions innecessaris i es mantindrà el pla d'autocontrols periòdics dels nivells d'emissions acústiques establit en la AAI.  
Per a previndre els impactes sobre la seguretat i salut dels treballadors, el promotor sol·licitarà als proveïdors les fitxes de seguretat dels residus a gestionar, que es donaran a conéixer al personal encarregat de la seua manipulació. Hauran de contindre les instruccions de maneig i les mesures a aplicar en cas de vessament o esquitxada. El personal disposarà dels equips de manipulació, protecció i primers auxilis necessaris per a cobrir els riscos legalment exigibles.  
S'inclou un programa de vigilància ambiental a fi de detectar els impactes negatius no previstos que puguen derivar-se del funcionament del projecte i establir, en el seu cas, mesures correctores addicionals. Es realitzaran controls de la contaminació atmosfèrica, de la contaminació acústica i de la gestió dels residus.  
El programa de vigilància haurà d'ampliar-se amb els controls proposats en els informes emesos en les consultes a les administracions públiques afectades.  
Per tractar-se de l'ampliació d'una instal·lació que compta amb declaració d'impacte ambiental emesa, amb caràcter previ a la resolució per la qual s'autoritze l'MS, en compliment de les competències per a la vigilància i el control del compliment de les condicions establides en la 166/AAI/CV, hauria de verificar-se el compliment del Pla de vigilància ambiental establit en la D254-07.  
  
Consideracions jurídiques  
Les instal·lacions per a la valorització de residus perillosos i de llots estan subjectes a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1a de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, en concordança amb l'annex I, grup 6, epígrafs d i f, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció primera del capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en les altres disposicions que li són aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tot el que antecedeix, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que posseïsc, resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, als sols efectes ambientals i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, el projecte de modificació substancial de la AAI per a instal·lació d'emmagatzematge i tractament de residus perillosos, promogut pel Centro de Tratamiento de Residuos del Mediterráneo, SL, en el polígon industrial Caseta Blanca, illa 6, parcel·les 1 i 3 de Vall d'Alba (Castelló), sempre que aquest es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que conste en l'expedient, quedant subjecta a tots i cadascun dels condicionants establits en la declaració d'impacte ambiental emesa en data 12.03.2008 i als relacionats a continuació:  
  
1. Respecte al llistat definitiu de residus admissibles i operacions de valorització, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a supòsits en els quals s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
  
2. Les condicions de funcionament de l'atomitzador solament han sigut analitzades en relació amb la gestió de llots ceràmics. No s'han definit les característiques d'altres llots a gestionar, els gasos que podrien generar-se ni les emissions associades, per la qual cosa aquesta resolució no empara la gestió en l'atomitzador de llots i suspensions aquoses diferents dels generats per la indústria ceràmica.  
3. Respecte a la gestió de residus sanitaris tipus IV, solament s'analitza en l'expedient el seu emmagatzematge, no quedant emparat per aquesta resolució la seua valorització ni eliminació. Hauran d'entregar-se, en les condicions establides en la normativa, a un gestor autoritzat.  
4. S'ha desestimat la implantació del procés de barrejat i valorització de pintures a aigua i base dissolvent, per la qual cosa hauran d'entregar-se a gestor autoritzat.  
5. Les accions incloses en el Programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
6. En els termes previstos en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor notificarà a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
Conforme amb el que es preveu en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i també en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no serà objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, procedisquen en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre degudament en compte, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 21 de juny de 2022.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9445, del 10-10-2022 (2022/8628)

RESOLUCIÓN de 21 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto modificación sustancial de la AAI para instalación de almacenamiento y tratamiento de residuos peligrosos, en el polígono industrial Caseta Blanca, manzana 6, parcelas 1, 2 y 3, del término municipal de Vall d'Alba. Expediente: (1863987) 41-2018-AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9445

Fecha DOGV
:   10-10-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/8628

CVE


Fecha del documento
:   21-06-2022

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Vall d'Alba](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de junio de 2022, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto modificación sustancial de la AAI para instalación de almacenamiento y tratamiento de residuos peligrosos, en el polígono industrial Caseta Blanca, manzana 6, parcelas 1, 2 y 3, del término municipal de Vall d'Alba. Expediente: (1863987) 41-2018-AIA. [2022/8628]  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (1863987) 41-2018-AIA  
Título: Modificación sustancial de la AAI para instalación de almacenamiento y tratamiento de residuos peligrosos.  
Promotor: Centro de Tratamiento de Residuos del Mediterráneo, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.  
Ref. órgano sustantivo: 105/17 IPPC.  
Localización: polígono industrial Caseta Blanca, manzana 6, parcelas 1, 2 y 3 de Vall d'Alba (Castellón).  
NIMA: 1200002652.  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
La empresa Centro de Tratamiento de Residuos del Mediterráneo, SL, promueve un proyecto de gestión de residuos en el polígono industrial Caseta Blanca en el término municipal de Vall d'Alba (Castellón).  
Dispone de la autorización ambiental integrada (AAI) otorgada inicialmente mediante Resolución de la Dirección General de Cambio Climático de 21 de abril de 2008 (166/AAI/CV). Se tramitó el expediente de evaluación ambiental 254/2007-AIA, para un proyecto de gestión de residuos peligrosos y no peligrosos en la parcela 2 del polígono industrial Caseta Blanca de Vall d'Alba (NIMA 1200002652), procedimiento en el cual se emitió la correspondiente declaración de impacto ambiental, positiva con condicionantes, mediante Resolución de la directora general de Gestión del Medio Natural, de 12.03.2008 (D254-07). Constan antecedentes al proyecto en el expediente de estimación de impacto ambiental 659/99-AIA, tramitado para la obtención de las autorizaciones como gestor de residuos, para el cual se emitió la Resolución de la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio Natural de 06.03.2000 (E659-99) y posterior Resolución complementaria de 02.09.2002 (RES659-99). Según se indica en el apartado 8 de la 166/AAI/CV, se cumplirán las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental de 12.03.2008 y las anteriores de 06.03.2000 y 02.09.2002, de la Dirección General de Gestión del Medio Natural.  
Desde la emisión de la AAI inicial se han incorporado modificaciones al proyecto, con la emisión de las correspondientes autorizaciones. Consta el expediente de consulta 137/2017-CON, en el que, mediante informe del servicio de evaluación de impacto ambiental, de fecha 19.01.2018, se determinan las condiciones en las cuales no están sometidas a evaluación de impacto ambiental determinadas modificaciones del proyecto que habían sido planteadas, como la extensión de la superficie de la instalación sin que conlleve ampliación de los procesos de gestión ya autorizados y/o de los residuos admisibles. Asimismo, se indican los contenidos mínimos de la documentación que deberá presentarse para iniciar el procedimiento de evaluación ambiental de las modificaciones proyectadas que sí están sometidas y, por tanto, requieren la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
De esta manera, desde la emisión de la D254-07, el proyecto se ha ampliado con la instalación de nueva maquinaria para el reciclaje de plásticos, el incremento del listado de códigos LER admisibles, la sustitución de los depósitos del proceso de depuración de aguas, la puesta en marcha de nueva línea de valorización y recuperación de residuos metálicos procedentes de automoción (proceso G), la incorporación de nueva parcela situada en la misma manzana del polígono (P1), en la que se encuentra una nave industrial construida, (1.848 m²) y una serie de boxes distribuidos (3.447 m²) que ha permitido la reestructuración de los procesos existentes y la incorporación del proceso de destrucción de papel confidencial (proceso I).  
Actualmente, se proyecta una modificación sustancial del proyecto (MS) que prevé la ampliación de la superficie de la instalación, modificaciones en las edificaciones existentes, modificaciones en los procesos de gestión de residuos que vienen desarrollándose (A, B, D y G) y la introducción de nuevos procesos de gestión adicionales (J y K).  
Los procesos de gestión de residuos que se prevén desarrollar en la planta, una vez realizada la MS, serán los siguientes: Reciclaje de plásticos, textiles y otros residuos peligrosos y no peligrosos (A); Planta de depuración de aguas residuales (B); Recuperación de sólidos inorgánicos de la industria cerámica (C); Recuperación de lodos y soluciones acuosas de la industria cerámica (D); Lavado de trapos y big-bags procedentes de la industria cerámica (E); Transferencia de residuos (F); Tratamiento y valorización de metales (G); Gestión de RAEE (H); Destrucción de papel confidencial (I); Almacenamiento y tratamiento de residuos sanitarios, grupos III y IV (J) y solidificación-Inertización de residuos (K).  
La superficie de la instalación se ampliará con la incorporación de la parcela 3, situada entre las parcelas 2 y 1 ya autorizadas. En ella se construirán las edificaciones adecuadas para la implantación del proceso J. La actividad pasará a desarrollarse en la totalidad de la manzana 6 del polígono industrial Caseta Blanca, en las parcelas de referencia catastral 4611301YK5541S0001BB y 4611302YK5541S0001YB, ocupando una superficie total de 24.436 m² dividida, según el proyecto, en las parcelas P1 (9.637 m²), P2 (13.005 m²) y P3 (1.794 m²). La instalación cuenta a su alrededor, con viales de anchura superior a 10 metros.  
Se modificarán los siguientes procesos:  
A. La línea de tratamiento de los residuos mediante limpieza en vía húmeda que viene realizándose en la P2, pasará a ubicarse en el interior de la nave de la P1, junto con la línea de tratamiento de lavado en seco que ya está en funcionamiento. De esta manera, todo el proceso de reciclaje de plásticos, textiles y otros residuos peligrosos y no peligrosos se llevará a cabo en la nave de la P1. Requerirá la ejecución de tres balsas impermeabilizadas de acumulación de agua en la nueva ubicación.  
B. La depuración de aguas residuales se adaptará al tratamiento de las nuevas aguas internas que se generarán en la planta y al tratamiento de aguas externas que se gestionarán en el centro. Se incrementará la capacidad de producción de la línea. Requerirá la instalación de dos nuevos depósitos verticales de 50 m³ y nuevos equipos que incrementen la efectividad del proceso. Los depósitos se instalarán sobre el cubeto existente, cuya capacidad de contención se aumentará mediante elevación de su contorno. Las aguas gestionadas se repartirán de manera que parte de ellas se derivarán para su tratamiento posterior en el atomizador, parte de ellas serán reutilizadas en planta (líneas de plástico, limpiezas, etc) y el resto se recogerán por gestor autorizado o serán vertidas a la red de alcantarillado en el caso de cumplir con los parámetros de vertido.  
D. Se incorporará un atomizador al proceso de recuperación de lodos y soluciones acuosas procedentes de la industria cerámica. Permitirá completar en la planta la gestión de este tipo de residuos, así como realizar el tratamiento de otros residuos líquidos de producción propia o de procedencia externa. Mediante el atomizador se llevará a cabo un proceso de secado de manera que se obtendrá una fracción sólida resultante que podrá ser reutilizable o se entregará a gestor autorizado. Por otro lado, se recuperará el agua evaporada mediante condensación, la cual podrá reutilizarse en la limpieza de la planta o como líquido de enfriamiento del atomizador. Se requerirán obras de adecuación de la nave que albergue el equipo, como la elevación la cubierta.  
G. La modificación del proceso conlleva cambios en la maquinaria, equipos asociados y en la metodología del trabajo, que permitan mayor operatividad a la hora de proceder al tratamiento y valorización de los residuos metálicos, así como mejoras en el filtrado de polvo y tratamiento de los compuestos orgánicos volátiles que se desprendan.  
Los nuevos procesos que se introducirán son:  
J. Almacenamiento y tratamiento de residuos sanitarios (RS), grupos III y IV. Se ubicará en la P3, en el interior de edificación independiente, adaptada a la normativa vigente para el tratamiento de este tipo de residuos. La parcela dispondrá de acceso directo a los viales del polígono, sin posibilidad de cruce con otros procesos de gestión de residuos de la instalación.  
Los distintos grupos de residuos sanitarios se transportan separadamente, en contenedores estancos debidamente etiquetados en los centros sanitarios de origen. En el centro se procederá a la recepción, clasificación y traslado de los recipientes a la zona de espera de tratamiento o a su respectiva zona de almacenamiento en cámara refrigerada. El tratamiento de los RS III utilizará la tecnología de esterilización por autoclave, por la que se consigue la destrucción total de los agentes patógenos mediante la aplicación de vapor a temperatura y presión elevadas en un tiempo estipulado. Una vez esterilizados, se procederá a su trituración y compactación. Las balas compactadas se destinarán a vertedero de residuos no peligrosos. Las aguas generadas en el autoclave y en el proceso de compactación se recogerán en un depósito exterior para su tratamiento en la depuradora de la planta. No se concreta si se prevén realizar operaciones de tratamiento en los RS IV (salvo su almacenamiento en cámara frigorífica hasta su entrega a gestores autorizados para su gestión final).  
K. Solidificación-inertización de residuos (D9/R11). El proceso se ubicará en la edificación de la P1. Se prevé realizar este tratamiento en residuos que requieren una estabilización previa a su valorización o a su admisión en vertedero autorizado. Será necesaria la instalación de silos de aditivos y demás maquinaria para llevar a cabo la adicción y mezclado de sustancias que produzcan la solidificación-inertización de los residuos y así obtener un producto que cumpla con los parámetros legalmente exigibles. La capacidad de tratamiento anual de este proceso será de 13.000 t.  
Inicialmente se planteaba un proceso de mezclado y valorización de pinturas al agua y base disolvente (L) del cual se ha desestimado su implantación en la instalación.  
La relación de maquinaria y equipos que se dan de baja, los nuevos que se introducen con la MS, sus características técnicas, capacidad de producción de la instalación, así como las particularidades de los procesos de tratamiento, vienen descritos en la documentación técnica.  
El suministro de agua, de energía eléctrica y de gas natural procederá de la red de distribución del polígono.  
  
Tramitación administrativa  
En fecha 26.03.2018 se inició el procedimiento de evaluación de impacto ambiental 41-2018-AIA a petición del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo) que solicitó pronunciamiento sobre la suficiencia e idoneidad de la documentación técnica presentada por el promotor para iniciar la evaluación de impacto ambiental de la MS del proyecto. Se acompañaba del estudio de impacto ambiental, de 02.03.2018. Se respondió con el informe del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, de fecha 10.12.2018, según el cual la documentación aportada se consideraba insuficiente para iniciar la tramitación del procedimiento, al tiempo que se indican los contenidos que es necesario ampliar.  
En fecha 14.03.2019, el órgano sustantivo solicitó de nuevo el pronunciamiento sobre la suficiencia e idoneidad de la documentación aportada. Se acompaña de un anexo a la memoria de MS (06.03.2019) y del anexo al estudio de impacto ambiental. Se respondió con el informe del Servicio de Evaluación de impacto ambiental, de fecha 24.09.2019, de carácter favorable, que indicaba la documentación necesaria para completar el expediente.  
En fecha 30.06.2020 el órgano sustantivo remitió la documentación que constituía el contenido mínimo del expediente de evaluación de impacto ambiental ordinaria de la MS proyectada. El expediente se completó con la documentación remitida por el órgano sustantivo en las fechas 01.07.2020, 04.08.2020, 10.12.2020, 18.12.2020, 27.01.2021, 16.02.2021, 23.02.2021 y 11.03.2022.  
Constan los siguientes documentos técnicos:  
. Memoria de MS (21.11.2017) y anexos (en adelante proyecto).  
  
. Estudio de impacto ambiental (02.03.2018) y anexo de subsanación (ESIA).  
. Memoria justificativa de la aplicación de las MTD aplicables a la actividad y cuadro resumen (26.12.2019).  
. Plan de autoprotección de las parcelas 1 y 2, de octubre 2017.  
De acuerdo con el certificado del órgano sustantivo (29.06.2020), la información pública del expediente se realizó mediante anuncio en el DOGV 8750 de 27.02.2020, por un periodo de 30 días, considerando la suspensión de los plazos durante la vigencia del Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el cual se declara el Estado de Alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, y sus prórrogas. Finalizado el periodo de información pública, no se han presentado alegaciones al respecto.  
Asimismo, se ha remitido copia de los informes recabados de las consultas a las siguientes Administraciones públicas afectadas:  
. Ayuntamiento de Vall d'Alba: Informe urbanístico municipal, de 06.09.2017 e informe de suficiencia e idoneidad documental, de 24.01.2018, ambos de carácter favorable.  
. Servicio de Residuos: Informe de fecha 16.06.2020, que requiere el aporte de documentación aclaratoria e Informe de fecha 10.02.2021, de carácter favorable condicionado.  
. Confederación Hidrográfica del Júcar: Informe de fecha 02.02.2018, favorable condicionado y el Informe de fecha 22.02.2022 relativo a varias instalaciones ubicadas en el término municipal de Vall d'Alba.  
. Servicio de Protección de la Atmósfera: Informe de 15.10.2021, que sugiere la necesidad de ampliar los contenidos de la documentación aportada.  
Constan en el expediente los siguientes informes de conformidad realizados por entidades colaboradoras en cumplimiento de las actuaciones de vigilancia inspección y control:  
. Certificados del sistema de gestión de la calidad adoptado por la organización, emitidos por ENAC en fechas 14.01.2014 y 11.04.2017, de conformidad con la normativa.  
.Estudio de caracterización de la calidad del suelo de la parcela 4611301YK5541S0001BB (parcela 1), realizado por ENAC en octubre de 2016. Concluye que existe conformidad con respecto al criterio normativo considerado en la inspección.  
. Informe de ENAC, de inspección de caracterización del suelo y de las aguas subterráneas asociadas (parcela 2) de junio 2019, que declara la conformidad con la legislación vigente.  
. Informe de ENAC, de caracterización del suelo de nave de sólidos inorgánicos (parcela 2), de noviembre 2020, declara conformidad con la legislación vigente.  
. Certificado de revisión periódica de instalaciones de almacenamiento de productos químicos, de fecha 04.02.2020, emitido por organismo de control acreditado, en sentido favorable.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se desarrolla en suelo urbano industrial. La MS planteada es compatible con el planeamiento urbanístico y con las Ordenanzas municipales, de acuerdo con el Certificado de compatibilidad urbanística que consta en el expediente.  
Consultada la cartografía de la infraestructura valenciana de datos espaciales, se observa que la instalación no se encuentra en el ámbito de la Red Natura 2000 ni de otros espacios naturales protegidos.  
El EIAS no plantea otras alternativas al proyecto. Justifica la solución adoptada por implantar tratamientos de residuos que permiten obtener su máximo aprovechamiento, mediante procesos como son la recuperación de material reciclable o la valorización energética. Para ello se necesita ampliar las instalaciones, modificar las existentes al tiempo que se incorporan nuevos procesos de gestión de residuos y mejoras en los ya existentes.  
Puesto que se trata de la ampliación de una actividad puesta en marcha, ubicada en polígono industrial, el ESIA describe las actuaciones proyectadas y las acciones inherentes a la actuación susceptibles de producir efectos ambientales negativos únicamente durante la fase de funcionamiento. Identifica y cuantifica los impactos del proyecto sobre los siguientes factores: suelo, agua (superficial y subterránea), calidad del aire, ruidos, clima, vegetación, fauna, impacto visual, empleo, seguridad, salud, infraestructuras de abastecimiento de agua, energía eléctrica y gas, red de alcantarillado y al patrimonio cultural. Considera como positivos los impactos sobre el empleo y ausentes los impactos sobre el clima, la vegetación, la fauna y patrimonio cultural. Propone medidas protectoras y correctoras para minimizar los efectos ambientales negativos que se puedan producir. Concluye que, en caso de producir impactos sobre dichos factores, tras la aplicación de las medidas correctoras, su magnitud será compatible o moderada. Establece un plan de vigilancia ambiental para garantizar la efectividad y el cumplimiento de las medidas propuestas.  
Se incluye un apartado que describe las situaciones de emergencia declaradas en la actividad desde la obtención de la 16/AAI/CV y los planes de emergencia activados para evitar afecciones medioambientales severas. Incide en las actuaciones derivadas del sistema de recogida de derrames y vertidos y de los medios de protección contra incendios.  
Cabe indicar que en la P1 se venía desarrollando una actividad de almacenamiento y reciclado de neumáticos usados que dejó de estar operativa en el año 2010. Las P1 y P2 mantendrán las edificaciones existentes, sin perjuicio de las modificaciones necesarias para albergar el atomizador en una de las naves de la P2 y el aumento de la superficie cubierta que conlleva reubicar todo el proceso A en la P1. Ambas parcelas cuentan con solera de hormigón en toda la superficie, excepto en las zonas verdes situadas en las zonas de retranqueo. La ejecución de las nuevas balsas en la P1 se realizará mediante hormigón y acabado final con revestimiento antiácido que garantice su impermeabilidad. No se prevén modificaciones en la P2 que alteren las condiciones en las que se formuló la D254-07 y las estimaciones de impacto ambiental previas (E659-99 y RES659-99), de manera que el suelo en el que se ubican las diferentes unidades sigue siendo impermeable, sigue contándose con sistemas de prevención, retención y recirculación de reboses, goteos, así como para roturas de depósitos; al tiempo que se mantienen los almacenamientos y acopios de materiales previos a su tratamiento a cubierto para evitar arrastre de materia por aguas de lluvia.  
La P3, que actualmente cuenta con capa de zahorra en toda su extensión, se pavimentará con hormigón con acabado que garantice su impermeabilidad. Se proyecta la construcción de edificaciones independientes destinadas al almacenamiento y tratamiento de residuos sanitarios (en un principio eran dos, finalmente una). La solera contará con tratamiento de resinas impermeables para facilitar su limpieza.  
La MS implica un aumento en la capacidad de gestión de residuos de la instalación, según se detalla en la descripción del proyecto. No se modifica la cantidad de agua potable empleada ni su procedencia. El consumo de energía eléctrica se incrementará en torno al 65 %. Se introduce el gas natural como fuente de energía para el funcionamiento del atomizador, que hará necesaria la ampliación de la red de distribución del polígono.  
La MS proyecta un aumento del número de residuos a gestionar en las líneas ya existentes y autorizadas, con un aumento de su capacidad de gestión, y la introducción de nuevos procesos de gestión de distinta naturaleza a los amparados por la D254-07, como es el almacenamiento y tratamiento de residuos sanitarios de riesgo o la estabilización-inertización de RP y RNP (identificada como operación de tratamiento D9). En la documentación técnica se detalla la relación de códigos LER de los residuos que se introducen en los diferentes procesos. Respecto a la gestión de residuos sanitarios tipo IV, solamente se analiza la operación de almacenamiento.  
Los procesos de tratamiento, su distribución en la instalación, condiciones técnicas de adecuación de las instalaciones, las características de los materiales que se van a tratar, los códigos LER de los residuos admisibles para realizar dichas operaciones, origen de los residuos y destino de los productos obtenidos y de los residuos generados en el proceso industrial, características de maquinaria y protocolos de actuación que garanticen el tratamiento correcto de los residuos, así como otros condicionantes determinantes de la idoneidad de los procesos industriales que se van a desarrollar, han sido valorados por el órgano con competencias en materia de gestión de residuos con carácter favorable, según se desprende de los informes del Servicio de Residuos que constan en el expediente y en los cuales se indican las consideraciones que se deberían tener en cuenta en la autorización del proyecto. Entre ellas se incluye la necesidad de proteger los residuos de las condiciones climáticas, como el viento fuerte o la lluvia, sobre todo si se trata de residuos peligrosos o cuyas características puedan resultar alteradas; señala la ausencia de una planificación específica en cuanto a las actuaciones y periodicidad de las acciones previstas en el plan de limpieza presentado. Con respecto a los lodos, obtenidos después del proceso fisicoquímico (D9) durante el proceso B, deberá acreditarse que son adecuados para su valorización como materia prima de uso cerámico, previa mezcla y tratamiento en el atomizador. Se requiere una descripción especifica de los procesos de valorización que pretenden realizarse para la obtención del sólido cerámico, los usos a que va destinado, las características que requiere el material recuperado y los protocolos establecidos para asegurar la compatibilidad química de los residuos a tratar.  
Con la MS se mantienen los puntos de vertido existentes en las P1 y P2. Con respecto a la P3, las aguas pluviales recogidas en la parcela se canalizarán a la red de pluviales de la P1, conectada a la red del polígono; las aguas industriales que en ella se generen se dirigirán a la línea de tratamiento de aguas. La gestión de las aguas generadas por la actividad ha sido valorada, según se desprende del informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de fecha 02.02.2018, con carácter favorable condicionado al cumplimiento de las prescripciones que en el mismo se determinan, entre las que cabe destacar las siguientes: deberá constar en el expediente de autorización el certificado de conexión y aceptación de los vertidos de aguas residuales sanitarias y pluviales, emitido por el titular de la red de saneamiento, en el que figure la depuradora de destino; deberán constar también, certificados de impermeabilidad y estanqueidad de las balsas o depósitos existentes en la instalación, tanto de los existentes como los de nueva ejecución; el titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de los depósitos y balsas de acumulación de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo; en la línea o líneas de agua de la actividad susceptibles de generar vertidos de aguas residuales no deberá existir ningún sistema de alivio capaz de generar vertido por cualquier medio y periodicidad, a dominio público hidráulico; las instalaciones se mantendrán limpias, libres de cualquier tipo de residuos, en particular de restos de grasas y aceites, y sin acopios a la intemperie de forma que no se pueda producir la contaminación de las aguas pluviales, las cuales serán recogidas y eliminadas por sistemas que aseguren la no alteración de sus características cualitativas y la inocuidad de su vertido al dominio público hidráulico, en su caso.  
Según el ESIA, «actualmente y con la modificación sustancial proyectada, no se tiene ni se prevé vertido alguno a la red de saneamiento del polígono; no obstante, el titular cuenta con autorización de vertidos a la red, debiendo llevar a cabo analíticas periódicas para verificar el cumplimiento de los valores límite de vertidos autorizados, lo que en caso de proceder a llevar a cabo vertido alguno, realizaría oportunamente». Señalar que los controles analíticos de calidad de las aguas deberán incluir todos los puntos de vertido existentes (aguas sanitarias, industriales y pluviales) máxime cuando existe posibilidad de contaminación de las pluviales recogidas en las zonas no cubiertas en caso de que no se cumplan con rigor las medidas correctoras propuestas. El plan de limpieza de la instalación deberá incluir un protocolo de actuación para la recogida inmediata de los vertidos que puedan producirse.  
  
La MS supondrá variaciones en los focos de emisiones a la atmósfera actualmente identificados. Se prevé la instalación de un atomizador y la renovación de los equipos de la línea de tratamiento de residuos metálicos para tratar aquellos contaminados con trazas de disolventes. Para evitar que la emisión de contaminantes derivados de estos procesos supere los valores límite autorizables se implantarán medidas correctoras. Así, en el atomizador se instalará un sistema de lavado de gases previo al punto de emisión. El proceso de tratamiento de residuos metálicos contará un nuevo equipo de filtrado, compuesto por un filtro de mangas y uno de carbón activo en serie canalizándose todas las emisiones atmosféricas a través de chimeneas. La suficiencia de las medidas propuestas ha sido valorada por el órgano con competencias en materia de contaminación atmosférica según consta en el Informe del Servicio de Protección de la Atmósfera de 15.10.2021, indicándose en el mismo como sugerencia: «En cuanto a los autocontroles se indica que además del plan de limpieza y mantenimiento y se llevara un control de los parámetros fundamentales de cada proceso en el que se tienen los focos de emisión. Sin embargo, no se especifican que parámetros serán controlados. Dado que en la instalación existen filtros de mangas se debería llevar un control en continuo de la caída de presión de los mismos.»  
La MS introduce nuevos focos de emisiones sonoras, siendo el atomizador el elemento con mayor impacto acústico potencial. Para minimizar este impacto, se instalará en edificación cerrada, distanciado del linde de parcela. Se realizará un mantenimiento periódico de la maquinaria y equipos que evite la producción de ruidos y vibraciones innecesarios y se mantendrá el plan de autocontroles periódicos de los niveles de emisiones acústicas establecido en la AAI.  
Para prevenir los impactos sobre la seguridad y salud de los trabajadores, el promotor solicitará a los proveedores las fichas de seguridad de los residuos a gestionar, que se darán a conocer al personal encargado de su manipulación. Deberán contener las instrucciones de manejo y las medidas a aplicar en caso de derrame o salpicadura. El personal dispondrá de los equipos de manipulación, protección y primeros auxilios necesarios para cubrir los riesgos legalmente exigibles.  
Se incluye un Programa de vigilancia ambiental al objeto de detectar los impactos negativos no previstos que puedan derivarse del funcionamiento del proyecto y establecer, en su caso, medidas correctoras adicionales. Se realizarán controles de la contaminación atmosférica, de la contaminación acústica y de la gestión de los residuos.  
El Programa de vigilancia deberá ampliarse con los controles propuestos en los informes emitidos en las consultas a las Administraciones Públicas afectadas.  
Por tratarse de la ampliación de una instalación que cuenta con declaración de impacto ambiental emitida, con carácter previo a la resolución por la que se autorice la MS, en cumplimiento de las competencias para la vigilancia y el control del cumplimiento de las condiciones establecidas en la 166/AAI/CV, debería verificarse el cumplimiento del Plan de vigilancia ambiental establecido en la D254-07.  
  
Consideraciones jurídicas  
Las instalaciones para la valorización de residuos peligrosos y de lodos, están sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 a de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en concordancia con el anexo I, (grupo 6, epígrafes d y f) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de modificación sustancial de la AAI para instalación de almacenamiento y tratamiento de residuos peligrosos, promovido por Centro de Tratamiento de Residuos del Mediterráneo, SL, en polígono industrial Caseta Blanca, manzana 6, parcelas 1 y 3 de Vall d'Alba (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente, quedando sujeta a todos y cada uno de los condicionantes, establecidos en la declaración de impacto ambiental emitida en fecha 12.03.2008 y a los relacionados a continuación:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles y operaciones de valorización quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Las condiciones de funcionamiento del atomizador solamente han sido analizadas en relación con la gestión de lodos cerámicos. No se han definido las características de otros lodos a gestionar, los gases que podrían generarse ni las emisiones asociadas, por lo que la presente resolución no ampara la gestión en el atomizador de lodos y suspensiones acuosas distintos de los generados por la industria cerámica.  
3. Respecto a la gestión de residuos sanitarios tipo IV, solamente se analiza en el expediente su almacenamiento, no quedando amparado por la presente resolución su valorización ni eliminación. Deberán entregarse, en las condiciones establecidas en la normativa, a un gestor autorizado.  
4. Se ha desestimado la implantación del proceso de mezclado y valorización de pinturas a agua y base disolvente, por lo que deberán entregarse a gestor autorizado.  
5. Las acciones incluidas en el Programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
6. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 21 de junio de 2022.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML