Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7537, del 01-06-2015 (2015/5135)

ACORD de 29 de maig de 2015, del Consell, pel qual s'aprova definitivament el programa de paisatge per a la creació d'una infraestructura verda per mitjà de l'adequació ambiental i paisatgística d'un tram de via pecuària al municipi d'Aspe.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7537

Data del DOGV
:   01-06-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/5135

CVE


Data del document
:   29-05-2015

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Aspe](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 29 de maig de 2015, del Consell, pel qual s'aprova definitivament el programa de paisatge per a la creació d'una infraestructura verda per mitjà de l'adequació ambiental i paisatgística d'un tram de via pecuària al municipi d'Aspe. [2015/5135]  
El Consell, en la reunió del dia 29 de maig de 2015, va adoptar l'acord següent:  
Vist l'expedient relatiu al programa de paisatge per a la creació d'una infraestructura verda que adeqüe un tram de via pecuària del municipi d'Aspe, i de conformitat amb els següents  
  
Antecedents  
  
Primer  
Prèviament a la redacció del programa, l'Ajuntament d'Aspe va implementar un procés de participació pública durant vint dies mitjançant el Decret de 5 de maig de 2009, d'Alcaldia, va fer una sessió informativa inicial el 19 de maig de 2009, i va inserir un anunci al tauler d'edictes de l'Ajuntament i en el diari Información de 14 de maig de 2009. El pla de participació ciutadana es va inserir en el web municipal.  
  
Després de la redacció, el programa es va sotmetre a informació pública per període d'un mes mitjançant un acord plenari de l'ajuntament de 28 de juliol de 2009, i es van publicar anuncis en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 6092, d'1 de setembre de 2009, i en el diari Información de 7 d'agost de 2009. Durant el període d'informació pública es va presentar una alegació, sobre la qual consta que s'ha emés informe i s'ha resolt en l'expedient municipal. El programa va ser aprovat provisionalment per acord plenari de l'ajuntament de 27 d'octubre de 2009.  
Introduïdes determinades modificacions com a conseqüència del requeriment formulat des del Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambiente, el text refós va ser aprovat provisionalment per acord del ple de l'ajuntament de 28 de gener de 2015, per majoria absoluta dels membres de la corporació.  
  
Segon  
La documentació del programa consta de memòria descriptiva i justificativa, relació dels projectes que desenrotllaran el programa, cronograma global de les actuacions i cost d'estes relacionat amb l'obtenció de les fonts de finançament, estudi economicofinancer que concreta els mitjans que es comprometran per a l'execució del programa, tipus de gestió i justificació de la innecessarietat d'estudi d'impacte ambiental i de la innecessarietat d'estudi de paisatge.   
  
Tercer  
El programa pretén la recuperació de l'ús tradicional en un tram de la via pecuària carrerassa del Rabosero a Monforte, així com l'adequació per al seu ús turisticorecreatiu i ecològic, atesa la seua potencialitat com a enllaç natural entre el nucli urbà d'Aspe i el polígon industrial de Tres Hermanas I, que passa a constituir un vial alternatiu per al desplaçament no motoritzat de treballadors i usuaris. La longitud de la via pecuària afectada pel programa és de 1.350 metres, i l'amplària legal és de 10 metres.   
Es preveu la programació de dos accions que es materialitzaran per mitjà de dos projectes, un de delimitació i amollonament i un altre d'execució d'obres. Les accions es definixen amb la denominació de:  
1. Acció per a la recuperació d'un tram de la via pecuària denominada carrerassa del Rabosero a Monforte, que comprendrà les actuacions de classificació jurídica, de delimitació i d'amollonament a realitzar per la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, per mitjà del projecte corresponent.  
2. Acció per a la creació d'una infraestructura verda per mitjà de la millora ambiental i paisatgística d'un tram de la carrerassa del Rabosero a Monforte: des del polígon industrial de Tres Hermanas I a l'ermita de Los Cipreses, que comprendrà una sèrie d'actuacions precises i definides per a ser executades en un sol projecte d'obres, per a la recuperació funcional, ambiental i dotacional d'este tram de la via pecuària i la seua posada en ús com a zona d'ús públic polivalent. En síntesi, les labors que integraran el dit projecte són:  
a) Adequació de ferms. Es planteja condicionar el tram d'esta via pecuària entre l'ermita de Los Cipreses, al nucli urbà d'Aspe, i la carretera de la xarxa bàsica autonòmica CV-84 (Aspe-Elx), fins al polígon industrial de Tres Hermanas I; i habilitar, en el cas que no se'n dispose, unes bandes o carrils d'ús múltiple de trànsit i rodament reservats per al trànsit de vianants, ciclistes i animals de muntar.  
  
b) Senyalització i abalisament del traçat de la via pecuària i divisió de carrils segons els seus usos.  
c) Jardineria. Es pretén intercalar exemplars arboris i arbustius als marges dels carrils de cada secció de la carrerassa a manera d'apantallament.  
Es preveu la gestió directa del projecte i el seu sotmetiment a la licitació pública corresponent del contracte d'obres en els termes de la legislació de contractes del sector públic vigent. S'establix un cronograma per a l'execució de les actuacions del programa, de manera que la primera de les accions es desenrotllarà en els anys 2016 i 2017 i la segona en els anys 2018 i 2019.   
Quant a l'estudi economicofinancer, el programa establix el cost de la segona de les accions, ja que la primera es plasma en un projecte administratiu. Així, el cost de l'actuació, capitalitzat a 2018, és de 338.505,07 euros. Es preveu que el finançament s'obtindrà de les quotes de sostenibilitat procedents del cànon d'ús i aprofitament per la implantació d'actuacions en sòl no urbanitzable.   
No obstant això, a l'efecte d'assegurar l'execució del programa, l'Ajuntament d'Aspe es compromet a consignar en el pressupost municipal, en les anualitats de 2018 a 2019, les quantitats necessàries per a finançar el projecte d'acord amb el cronograma de les actuacions. S'incorpora l'estudi economicofinancer en què s'analitza la situació econòmica de l'ajuntament, i es conclou que la dita aportació podrà ser assumida en el pressupost municipal en els exercicis assenyalats ateses les xifres d'estalvi net, de romanent de tresoreria i de capacitat d'endeutament.  
  
Quart  
Consten en l'expedient els pronunciaments següents d'altres administracions o organismes, les competències o béns demanials dels quals poden resultar afectats per l'actuació:  
1. Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, Direcció General de Territori i Paisatge, Servici de Paisatge, de 8 de juliol de 2010, de caràcter favorable quant al programa de paisatge proposat, que fa la consideració següent respecte als projectes:  
  
«Utilitzar materials permeables per a l'adequació del ferm dels carrils d'ús múltiple per al trànsit de vianants, ciclistes i animals de muntar».  
2. Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, Direcció General de Territori i Paisatge, Servici d'Ordenació Territorial, de 14 de setembre de 2009, que assenyala que el tram d'encreuament de la via pecuària sobre el llit del riu Vinalopó està afectat per risc d'inundació de nivell 1 segons el PATRICOVA, i que en estes zones es prohibix la realització d'obres d'infraestructures que siguen vulnerables o puguen modificar negativament el procés d'inundació, que la dita zona inundable s'haurà de senyalitzar i que s'haurà d'indicar que l'encreuament del riu en cas de pluja siga pel pont de la carretera. Aspectes estos que hauran de tindre's en compte en el projecte d'execució de les obres.  
  
3. Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de 16 d'octubre de 2009, en què no es plantegen objeccions a l'aprovació del programa i s'establixen les consideracions següents per als projectes que el desenrotllen:  
  
«Els llits pertanyen al domini públic hidràulic i, per tant, d'acord amb la legislació vigent s'haurà de tindre en compte que són inalienables, imprescriptibles i inembargables (article 132 de la Constitució espanyola; i articles 2 i 4 del text refós de la Llei d'Aigües). A més, el domini públic haurà de quedar al marge de qualsevol procés d'urbanització i ser classificat com a Sòl No Urbanitzable Protegit (article 4 de la Llei 10/2004, de 9 de desembre, de la Generalitat, del Sòl No Urbanitzable).  
Els llits públics estan protegits per una faixa lateral de 5 metres d'amplària, que constituïx la zona de servitud, i per una faixa lateral de 100 metres d'amplària, que conforma la zona de policia. La dita zona de servitud s'ha de mantindre expedita per al compliment dels fins previstos en l'article 7 del Reglament del domini públic hidràulic.  
  
Qualsevol activitat de les compreses en l'article 9 del Reglament del domini públic hidràulic (extracció d'àrids, modificacions substancials del relleu, construccions definitives o provisionals i, en definitiva, qualsevol ús o activitat que supose obstacle per al corrent o que puga ser causa de degradació o deteriorament del domini públic hidràulic) i que es pretenga fer en zona de policia de llit públic, haurà de comptar amb l'autorització prèvia d'este organisme, d'acord amb allò que s'ha disposat en el dit article».  
4. Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, Servici Territorial de Medi Ambient d'Alacant, de 16 de maig de 2013, de caràcter favorable.  
  
Quint  
En sessió de 30 de març de 2015, la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant va acordar emetre informe favorable de l'expedient, a fi que la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient eleve al Consell la proposta d'aprovació definitiva del programa i delegar l'aprovació definitiva dels projectes que el desenrotllen en la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
El 23 d'abril de 2015, la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient va emetre un informe respecte de la seua adequació als principis de sostenibilitat i qualitat de vida desenrotllats en la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge, i resol elevar al Consell la proposta d'aprovació definitiva.  
  
Consideracions jurídiques  
  
I. L'article 64 del Reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 120/2006, d'11 d'agost, del Consell, determina que la tramitació dels programes de paisatge serà la mateixa que per als programes de sostenibilitat i qualitat de vida previstos en els articles 73 i següents de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge, i el seu desplegament reglamentari.  
  
De conformitat amb el que establix l'article 76 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge, la tramitació dels programes serà la mateixa que l'establida per als plans parcials en la legislació urbanística valenciana, és a dir, la prevista en l'article 90 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i concordants. No obstant això, hauran de tindre's en compte les especialitats contingudes en l'article 78 del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística (ROGTU), aprovat pel Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell.. La competència per a l'aprovació definitiva correspon al Consell, amb un informe previ del conseller competent en matèria de territori.   
  
Amb caràcter previ a l'emissió del dit informe, resulta pertinent el sotmetiment del programa a la consideració de la Comissió Territorial d'Urbanisme, igual que els plans parcials d'aprovació definitiva competència de la Generalitat, als tràmits dels quals remet l'article 76, esmentat abans, de la Llei d'ordenació del territori i protecció del paisatge per a la tramitació dels programes. A este efecte, és aplicable l'article 8 del Reglament dels òrgans territorials, d'avaluació ambiental i urbanístics de la Generalitat, aprovat pel Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell.  
L'apartat 6 de l'article 78 del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística establix que l'acord del Consell aprovatori del programa podrà delegar l'aprovació definitiva dels projectes que el desenrotllen en el conseller competent per raó de la matèria, i faran constar expressament esta circumstància en l'acord.  
  
L'acord d'aprovació definitiva ha de publicar-se en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposen els articles 87 del ROGTU i 104 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, Urbanística Valenciana, en relació amb l'article 80 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge.  
  
  
II. La documentació es considera completa, d'acord amb l'objecte del programa, a l'efecte del compliment de l'article 74 del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística, en relació amb l'article 75 de la Llei d'ordenació del territori i protecció del paisatge, normes estes que hi resulten aplicables segons el que disposa l'article 63 del Reglament de paisatge de la Comunitat Valenciana, que determina que la documentació i el contingut dels programes de paisatge serà la mateixa que per als programes de sostenibilitat i qualitat de vida previstos en els articles 73 i següents de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge, i el seu desplegament reglamentari, amb l'excepció que hauran d'incorporar un pla de participació pública d'acord amb allò que s'ha regulat en el mateix Reglament de paisatge.  
  
III. En la tramitació del projecte que desenrotlla el programa, l'ajuntament haurà de tindre en consideració les observacions següents:  
  
1. De conformitat amb el que establix l'article 80 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació del territori i protecció del paisatge, la tramitació dels projectes previstos en el programa serà la mateixa que l'establida per als plans parcials en la Llei 16/2005, de 30 desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
  
2. S'hauran d'atendre les consideracions contingudes en els informes emesos durant la tramitació d'este programa que s'han transcrit en l'antecedent quart d'este acord.  
Normes, totes estes, que hi resulten aplicables d'acord amb allò que s'establix en la disposició transitòria primera de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana.  
Vistos els preceptes legals esmentats, la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i la resta de disposicions d'aplicació general i pertinent, de conformitat amb l'Acord de 30 de març de 2015, de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, i a proposta de la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, el Consell  
  
  
ACORDA  
  
Primer  
Aprovar definitivament el programa de paisatge per a la creació d'una infraestructura verda per mitjà de l'adequació ambiental i paisatgística d'un tram de via pecuària al municipi d'Aspe.   
  
Segon  
Delegar l'aprovació definitiva dels projectes que el desenrotllen en la consellera d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient.  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant del Consell en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà al de la notificació o publicació d'este acord en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que establixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre; o bé un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà al de la notificació o publicació del present acord en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjuí que puga exercitar-se qualsevol altre recurs que es crega oportú.   
  
  
Valencia, 29 de maig de 2015  
  
La consellera secretària, per substitució,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7537, del 01-06-2015 (2015/5135)

ACUERDO de 29 de mayo del 2015, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el programa de paisaje para la creación de una infraestructura verde mediante la adecuación ambiental y paisajista de un tramo de vía pecuaria en el municipio de Aspe.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7537

Fecha DOGV
:   01-06-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/5135

CVE


Fecha del documento
:   29-05-2015

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Aspe](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 29 de mayo del 2015, del Consell, por el que se aprueba definitivamente el programa de paisaje para la creación de una infraestructura verde mediante la adecuación ambiental y paisajista de un tramo de vía pecuaria en el municipio de Aspe.  
 [2015/5135]  
El Consell, en la reunión del día 29 de mayo de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:  
Visto el expediente relativo al programa de paisaje para la creación de una infraestructura verde adecuando un tramo de vía pecuaria del municipio de Aspe, y de conformidad con los siguientes  
  
Antecedentes  
  
Primero  
Previamente a la redacción del programa, el Ayuntamiento de Aspe implementó un proceso de participación pública durante 20 días mediante el Decreto de 5 de mayo de 2009, de Alcaldía, realizando una sesión informativa inicial el 19 de mayo de 2009, e insertando anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento y en el diario Información de 14 de mayo de 2009. El plan de participación ciudadana se insertó en la web municipal.  
Tras su redacción, el programa se sometió a información pública por período de un mes mediante acuerdo plenario del Ayuntamiento de 28 de julio de 2009, publicando anuncios en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 6092, de 1 de septiembre de 2009 y en el diario Información de 7 de agosto de 2009. Durante el período de información pública se presentó una alegación, que consta informada y resuelta en el expediente municipal. El programa fue aprobado provisionalmente por acuerdo plenario del Ayuntamiento de 27 de octubre de 2009.  
Introducidas determinadas modificaciones como consecuencia del requerimiento formulado desde el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el texto refundido fue aprobado provisionalmente por Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de 28 de enero de 2015, por mayoría absoluta de los miembros de la corporación.  
  
Segundo  
La documentación del programa consta de memoria descriptiva y justificativa, relación de proyectos que desarrollarán el programa, cronograma global de las actuaciones y coste de las mismas relacionado con la obtención de las fuentes de financiación, estudio económico-financiero que concreta los medios que se comprometerán para la ejecución del programa, tipo de gestión y justificación de la innecesariedad de estudio de impacto ambiental y de la innecesariedad de estudio de paisaje.   
  
Tercero  
El programa pretende la recuperación del uso tradicional en un tramo de la vía pecuaria colada de El Rabosero a Monforte, así como su adecuación para su uso turístico-recreativo y ecológico, dada la potencialidad de la misma como enlace natural entre el núcleo urbano de Aspe y el polígono industrial de Tres Hermanas I, pasando a constituir un vial alternativo para el desplazamiento no motorizado de trabajadores y usuarios. La longitud de la vía pecuaria afectada por el programa es de 1.350 metros, y la anchura legal es de 10 metros.  
Se contempla la programación de dos acciones que se materializarán mediante dos proyectos, uno de deslinde y amojonamiento y otro de ejecución de obras. Las acciones se definen con la denominación de:  
1. Acción para la recuperación de un tramo de la vía pecuaria denominada colada de El Rabosero a Monforte, que comprenderá las actuaciones de clasificación jurídica, deslinde y amojonamiento a realizar por la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, mediante el correspondiente proyecto.  
2. Acción para la creación de una infraestructura verde mediante la mejora ambiental y paísajística de un tramo de la colada de El Rabosero a Monforte: desde el polígono industrial de Tres Hermanas I a la ermita de los Cipreses, que comprenderá una serie de actuaciones precisas y definidas para ser ejecutadas en un solo proyecto de obras, para la recuperación funcional, ambiental y dotacional de este tramo de la vía pecuaria y su puesta en uso como zona de uso público polivalente. En síntesis, las labores que integrarán dicho proyecto son:  
a) Adecuación de firmes. Se plantea acondicionar el tramo de esta vía pecuaria entre la ermita de los Cipreses, en el núcleo urbano de Aspe, y la carretera de la red básica autonómica CV-84 (Aspe-Elche), hasta el polígono industrial de Tres Hermanas I; habilitando, en el caso de que no se disponga, unas bandas o carriles de uso múltiple de tránsito y rodadura reservadas para el tráfico de peatones, ciclistas y animales de monta.  
b) Señalización y balizamiento del trazado de la vía pecuaria y división de carriles según sus usos.  
c) Jardinería. Se pretende intercalar ejemplares arbóreos y arbustivos en los márgenes de los carriles de cada sección de la colada a modo de apantallamiento.  
Se prevé la gestión directa del proyecto y su sometimiento a la correspondiente licitación pública del contrato de obras en los términos de la vigente legislación de contratos del sector público. Se establece un cronograma para la ejecución de las actuaciones del pograma, de modo que la primera de las acciones se desarrollará en los años 2016 y 2017 y la segunda en los años 2018 y 2019.   
En cuanto al estudio económico-financiero, el programa establece el coste de la segunda de las acciones, al plasmarse la primera en un proyecto administrativo. Así, el coste de la actuación, capitalizado a 2018, es de 338.505,07 euros. Se prevé que la financiación se obtendrá de las cuotas de sostenibilidad procedentes del canon de uso y aprovechamiento por la implantación de actuaciones en suelo no urbanizable.  
No obstante, a los efectos de asegurar la ejecución del programa, el Ayuntamiento de Aspe se compromete a consignar en el presupuesto municipal, en las anualidades de 2018 a 2019, las cantidades necesarias para financiar el proyecto de acuerdo con el cronograma de las actuaciones. Se incorpora estudio económico-financiero en el que se analiza la situación económica del Ayuntamiento, concluyendo que dicha aportación podrá ser asumida en el presupuesto municipal en los ejercicios señalados dadas las cifras de ahorro neto, de remanente de tesorería y capacidad de endeudamiento.  
  
Cuarto  
Constan en el expediente los siguientes pronunciamientos de otras Administraciones u organismos cuyas competencias o bienes demaniales pudieran resultar afectados por la actuación:  
1. Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, Dirección General de Territorio y Paisaje, Servicio de Paisaje, de 8 de julio de 2010, de carácter favorable en cuanto al programa de paisaje propuesto, y realizando la siguiente consideración respecto a los proyectos:  
«Utilizar materiales permeables para la adecuación del firme de los carriles de uso múltiple para el tráfico de peatones, ciclistas y animales de monta».  
2. Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, Dirección General de Territorio y Paisaje, Servicio de Ordenación Territorial, de 14 de septiembre de 2009, señalando que en el tramo de cruce de la vía pecuaria sobre el cauce del río Vinalopó se encuentra afectado por riesgo de inundación de nivel 1 según el Patricova, y que en estas zonas se prohíbe la realización de obras de infraestructuras que sean vulnerables o puedan modificar negativamente el proceso de inundación, que dicha zona inundable se deberá señalizar y que se deberá indicar que el cruce del río en caso de lluvia sea por el puente de la carretera. Aspectos estos que deberán tenerse en cuenta en el proyecto de ejecución de las obras.  
3. Confederación Hidrográfica del Júcar, de 16 de octubre de 2009, en el que no se plantean objeciones a la aprobación del programa y se establecen las siguientes consideraciones para los proyectos que lo desarrollen:  
«Los cauces pertenecen al dominio público hidráulico, y, por tanto, de acuerdo con la legislación vigente se deberá tener en cuenta que son inalienables, imprescritibles e inembargables (artículo 132 de la Constitución Española; y artículos 2 y 4 del texto refundido de la Ley de Aguas). Además el dominio público deberá quedar al margen de todo proceso de urbanización y ser clasificado como suelo no urbanizable protegido (artículo 4 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable).  
Los cauces públicos se encuentran protegidos por una faja lateral de 5 metros de anchura, que constituye la zona de servidumbre, y por una faja lateral de 100 metros de anchura, que conforma la zona de policía. La mencionada zona de servidumbre se debe mantener expedita para el cumplimiento de los fines previstos en el artículo 7 del Reglamento del dominio público hidráulico.  
Cualquier actividad de las comprendidas en el artículo 9 del Reglamento del dominio público hidráulico (extracción de áridos, modificaciones sustanciales del relieve, construcciones definitivas o provisionales y, en definitiva, cualquier uso o actividad que suponga obstáculo para la corriente o que pueda ser causa de degradación o deterioro del dominio público hidráulico) y que se pretenda realizar en zona de policía de cauce público, deberá contar con la previa autorización de este organismo, conforme a lo dispuesto en dicho artículo».  
4. Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, de 16 de mayo de 2013, de carácter favorable.  
  
Quinto  
En sesión de 30 de marzo de 2015, la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante acordó informar favorablemente el expediente, a fin de que la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente eleve al Consell la propuesta de aprobación definitiva del programa y de delegar en la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente la aprobación definitiva de los proyectos que lo desarrollen.  
La consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el 23 de abril de 2015, emitió informe respecto de la adecuación a los principios de sostenibilidad y calidad de vida desarrollados en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje, y resolvió elevar al Consell la propuesta de aprobación definitiva.  
  
Consideraciones jurídicas  
  
I. El artículo 64 del Reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, determina que la tramitación de los programas de paisaje será la misma que para los programas de sostenibilidad y calidad de vida previstos en los artículos 73 y siguientes de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje, y su desarrollo reglamentario.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje, la tramitación de los programas será la misma que la establecida para los planes parciales en la legislación urbanística valenciana, es decir, la prevista en el artículo 90 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y concordantes. No obstante, deberán tenerse en cuenta las especialidades contenidas en el artículo 78 del Reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística (ROGTU), aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell. La competencia para la aprobación definitiva corresponde al Consell, previo informe del conseller competente en materia de territorio.   
Con carácter previo a la emisión de dicho informe, resulta pertinente el sometimiento del programa a la consideración de la Comisión Territorial de Urbanismo, al igual que los planes parciales de aprobación definitiva competencia de la Generalitat, a cuyos trámites remite el antes citado artículo 76 de la Ley de ordenación del territorio y protección del paisaje para la tramitación de los programas. A tal efecto, es de aplicación el artículo 8 del Reglamento de los órganos territoriales, de evaluación ambiental y urbanísticos de la Generalitat, aprobado por el Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell.  
El apartado 6 del artículo 78 del Reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística establece que el Acuerdo del Consell aprobatorio del programa podrá delegar la aprobación definitiva de los proyectos que lo desarrollen en el conseller competente por razón de la materia, haciendo constar expresamente esta circunstancia en el acuerdo.  
El acuerdo de aprobación definitiva debe publicarse en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, conforme a lo dispuesto en los artículos 87 del ROGTU y 104 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat Urbanística Valenciana, en relación con el artículo 80 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje.  
  
II. La documentación se estima completa, en función del objeto del programa, a los efectos del cumplimiento del artículo 74 del Reglamento de ordenación y gestión territorial y urbanística, en relación con el artículo 75 de la Ley de ordenación del territorio y protección del paisaje, normas estas que resultan de aplicación a tenor de lo dispuesto en el artículo 63 del Reglamento de paisaje de la Comunitat Valenciana, que determina que la documentación y contenido de los programas de paisaje será la misma que para los programas de sostenibilidad y calidad de vida previstos en los artículos 73 y siguientes de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección del paisaje, y su desarrollo reglamentario, con la salvedad de que tendrán que incorporar un plan de participación pública conforme a lo regulado en el propio Reglamento de paisaje.  
  
III. En la tramitación del proyecto que desarrolla el programa, el Ayuntamiento deberá tener en consideración las siguientes observaciones:  
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 80 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de ordenación del territorio y protección el paisaje, la tramitación de los proyectos previstos en el programa será la misma que la establecida para los planes parciales en la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana.  
2. Se deberán atender las consideraciones contenidas en los informes emitidos durante la tramitación del programa que se han transcrito en el antecedente cuarto del presente Acuerdo.  
Todas estas normas resultan de aplicación a tenor de los dispuesto en la disposición transitoria primera de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás disposiciones de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de 30 de marzo de 2015, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, y a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el Consell  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Aprobar definitivamente el programa de paisaje para la creación de una infraestructura verde mediante la adecuación ambiental y paisajista de un tramo de vía pecuaria en el municipio de Aspe.   
  
Segundo  
Delegar la aprobación definitiva de los proyectos lo desarrollen en la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso potestativo de reposición ante el Consell en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación o publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre; o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación o publicación del presente Acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.  
  
Valencia, 29 de mayo de 2015  
  
La consellera secretaria, por sustitución,  
MARÍA JOSÉ CATALÁ VERDET



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML