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Sumari del DOGV 10013, del 26-12-2024 (2024/13785)

DECRET LLEI 19/2024, de 23 de desembre, del Consell, pel qual s’adopten mesures administratives excepcionals relatives a les actuacions orientades a reposar i restablir les infraestructures elèctriques de transport i distribució afectades per la DANA sofrida per la Comunitat Valenciana els dies 28 i 29 d’octubre de 2024.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2024/12/23/19/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   10013

Data del DOGV
:   26-12-2024

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2024/13785

CVE
:   DOGV-V-2024-13785

Data del document
:   23-12-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Decret llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [xarxa de transports](javascript:void(0))
    * [infraestructura de transports](javascript:void(0))
    * [transport ferroviari](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))
    * [inundació](javascript:void(0))
    * [vehicle elèctric](javascript:void(0))

PREÀMBUL

El temporal de vent i pluges ocorregut en la Comunitat Valenciana a conseqüència de l’episodi de DANA (depressió aïllada en nivells alts) que es va iniciar en la jornada de 29 d’octubre de 2024 i que ha tingut conseqüències destructives en persones, béns i infraestructures de tota classe, ha alterat substancialment el funcionament normal de la societat, i ha tingut també una repercussió directa en els actius d’infraestructures elèctrica de transport i distribució, la qual ha sigut molt superior no ja a la d’un esdeveniment advers habitual, sinó a la d’altres emergències patides en el passat.

A conseqüència d’este episodi, s’ha aprovat la declaració com a zona afectada greument per una emergència de protecció civil mitjançant l’Acord del Consell de Ministres, de 5 de novembre de 2024, pel qual es declara “zona afectada greument per una emergència de protecció civil” el territori damnificat a conseqüència de la depressió aïllada en nivells alts (DANA) que ha afectat àmplies zones de la Península i Balears entre el 28 d’octubre i el 4 de novembre de 2024.

Addicionalment, en l’àmbit autonòmic s’ha aprovat, entre d’altres, el Decret llei 11/2024, de 12 de novembre, del Consell, pel qual s’adopten mesures administratives i economicopressupostàries per a facilitar la resposta de la Generalitat a conseqüència de la DANA patida per la Comunitat Valenciana els dies 28 i 29 d’octubre de 2024.

En matèria d’infraestructures elèctriques, les empreses transportistes i distribuïdores estan reconstruint la xarxa afectada per a recuperar el subministrament d’electricitat en unes condicions de treball molt complexes. La xarxa que es va reconstruint, òbviament, queda en servici, per la qual cosa és urgent establir un procediment especial per a autoritzar les instal·lacions reposades limitat a la província de València i únicament per a instal·lacions afectades per la DANA, ja que la situació generada i la necessitat de la immediata reposició impedixen realitzar els tràmits ordinaris que establix el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat.

En eixe sentit, en l’exercici de les competències atribuïdes en matèria d’autorització de les instal·lacions elèctriques quan el seu aprofitament no afecte altres comunitats autònomes o el transport d’energia no isca de l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, resulta necessària l’aprovació d’un procediment administratiu especial que exceptue l’aplicació del procediment ordinari contingut en l’esmentat Decret 88/2005, i la forma jurídica procedent per a fer-ho és la del decret llei, atesa la situació d’extraordinària i urgent necessitat.

D’acord amb el que s’ha exposat, la present norma està justificada per raons d’urgència, perseguix uns fins clars i determinats, conté la regulació imprescindible per a atendre les necessitats d’interés general que es pretenen cobrir i és coherent amb la resta de l’ordenament jurídic.

Es posa de manifest, igualment, que es complixen els principis de necessitat i eficàcia, tenint en compte l’interés general en què es fonamenten les mesures que s’establixen, tendents a l’eventual autorització de la forma més àgil i segura de les instal·lacions elèctriques de les xarxes de transport i distribució que hagen sigut afectades per la DANA objecte de reposició o modificació.

En conseqüència, d’acord amb l’article 44.4 de l’Estatut d’Autonomia, i l’article 18.d de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell; a proposta de la consellera d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 23 de desembre de 2024,

DECRETE

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació.

1. El present decret llei té com a objecte l’aprovació, amb caràcter excepcional, d’un procediment especial per a l’autorització de la reposició i restabliment de les infraestructures elèctriques de les xarxes de transport i distribució que hagen sigut afectades per la DANA.

2. El que es disposa en el present decret llei serà aplicable als procediments administratius iniciats amb posterioritat al 29 d’octubre de 2024 relatius a la reposició i restabliment de les infraestructures elèctriques de les xarxes de transport i distribució situades en l’àmbit territorial dels municipis inclosos en l’Acord del Consell, de data 4 de novembre de 2024, pel qual s’adopten mesures urgents per a pal·liar els danys produïts pel temporal iniciat el 29 d’octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana.

Article 2. Procediment especial per a l’autorització de les actuacions de reposició i restabliment de les instal·lacions elèctriques de transport i distribució competència de la Generalitat Valenciana afectades per la DANA

1. De forma excepcional, totes les actuacions orientades a reposar i restablir el subministrament elèctric en les xarxes de transport i distribució afectades per la DANA únicament requeriran autorització d’explotació.

2. Per a l’obtenció d’esta autorització, estes actuacions hauran de presentar, davant de l’òrgan competent de manera conjunta, o, si no és possible, agrupades per entregues, la documentació següent:

– Declaració responsable que les instal·lacions que s’han d’autoritzar han sigut danyades/afectades per la DANA.

– Certificats de compliment de la normativa elèctrica per personal tècnic competent i, si és el cas, certificats d’empreses instal·ladores habilitades exigits per la regulació del sector elèctric i de seguretat industrial.

– Declaració responsable del personal tècnic competent de l’execució d’obra i projectista, si és el cas.

– Descripció de la instal·lació que s’ha de realitzar, definició de les característiques mínimes dels elements instal·lats. En el cas de transformadors, s’indicarà la relació de tensions, el nombre de màquines, la potència, el tipus de refrigeració, el nombre de cel·les i proteccions. En el cas de línies, els tipus de conductes, els suports amb la seua fonamentació, el nombre, el traçat (amb indicació del polígon i parcel·la que travessen), els tipus de seccions amb la profunditat dels conductors, encreuaments, paral·lelismes. Per a tots, el plànol de localització, amb coordenades UTM; el traçat, si és el cas; l’esquema elèctric de les instal·lacions, i el pressupost.

– Causa que ha provocat l’actuació relacionada directament amb la DANA.

– Expedient origen de l’autorització o número de registre.

– Justificant del pagament de taxes

Cada distribuïdora podrà presentar tota la documentació de manera conjunta; per a fer-ho, haurà de presentar un full resum (en format editable) amb les actuacions per municipi, en què s’indiquen els següents camps com a mínim:

- Municipi

- Localització.

- Coordenades UTM de la instal·lació (només CT); en les línies s’indicaran les parcel·les que travessen.

- Tipus d’actuació.

- Característiques bàsiques de l’actuació (com s’ha indicat prèviament).

- Expedient origen de l’autorització o número de registre.

Analitzada la documentació indicada, i requerida si és el cas la informació addicional necessària, l’òrgan competent dictara una resolució única en què es concretaran totes les autoritzacions d’explotació que resulten pertinents.

3. Les instal·lacions objecte de la present regulació podran estar en servici en tot moment, i excepcionalment, per a estos casos, el registre de presentació de la documentació podrà formar part del suport documental de les inversions a efectes retributius, en aplicació del que es disposa en la Circular informativa 8/2021 d’1 de desembre, de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència, de petició d’informació a les empreses distribuïdores d’energia elèctrica per a la supervisió i càlcul de la retribució de l’activitat.

Article 3. Declaració d’interés general

Es declaren d’interés general totes les actuacions en l’àmbit de la reposició i restabliment de les infraestructures elèctriques de les xarxes de transport i distribució que s’hagen d’executar per a donar resposta immediata a les situacions d’emergència, recuperació i tornada a la normalitat a conseqüència de la declaració de zona greument afectada aprovada per l’Acord del Consell de Ministres, de 5 de novembre de 2024, pel qual es declara “zona afectada greument per una emergència de protecció civil” el territori damnificat a conseqüència de la depressió aïllada en nivells alts (DANA) que ha afectat àmplies zones de la Península i Balears entre el 28 d’octubre i el 4 de novembre de 2024.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

Primera. Declaració d’utilitat pública o interés social i urgent ocupació de béns i drets

Es declara d’utilitat pública, així com la necessitat d’urgent ocupació dels béns i drets afectats d’expropiació forçosa o imposició de servitud a conseqüència de l’execució de les actuacions executades pel procediment excepcional previst en el present decret llei, per a la reposició i restabliment de les infraestructures elèctriques de les xarxes de transport i distribució que hagen sigut afectades per la DANA, tant si són executades per la Generalitat com per entitats habilitades com a beneficiàries d’expropiacions.

Segona. Projectes excloïbles del procediment d’avaluació ambiental

A través d’un acord del Consell es determinarà l’exempció d’avaluació d’impacte ambiental d’aquelles actuacions de reparació i restabliment de les infraestructures elèctriques de les xarxes de transport i distribució afectades per la DANA que, havent de sotmetre’s a esta avaluació, conforme a l’article 7 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, quedaran exemptes de la substanciació d’este tràmit en compliment del que es disposa en els apartats 3 i 4 de l’article 8 de la llei esmentada.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

Única. Producció d’efectes

El que es preveu en el present decret llei produirà efectes des del 29 d’octubre de 2024.

DISPOSICIONS FINALS

Primera. Salvaguarda del rang reglamentari

El procediment administratiu especial aprovat pel present decret llei té naturalesa reglamentària amb l’objecte i l’abast establit en la present norma, i no implica ni modificació ni derogació del que es preveu en el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat.

Segona. Entrada en vigor

Este decret llei entrarà en vigor l’endemà de publicar-se en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

  

València, 23 de desembre de 2024

CARLOS MAZÓN GUIXOT

El president de la Generalitat

MARÍA ÁNGELA CANO GARCÍA

La consellera de Innovació, Indústria, Comerç i Turisme



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Sumario DOGV 10013, del 26-12-2024 (2024/13785)

DECRETO LEY 19/2024, de 23 de diciembre, del Consell, por el que se adoptan medidas administrativas excepcionales relativas a las actuaciones orientadas a reponer y restablecer las infraestructuras eléctricas de transporte y distribución afectadas por la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 2024.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2024/12/23/19/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   10013

Fecha DOGV
:   26-12-2024

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2024/13785

CVE
:   DOGV-C-2024-13785

Fecha del documento
:   23-12-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Decreto ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [red de transportes](javascript:void(0))
    * [infraestructura de transportes](javascript:void(0))
    * [transporte ferroviario](javascript:void(0))
    * [desastre natural](javascript:void(0))
    * [inundación](javascript:void(0))
    * [vehículo eléctrico](javascript:void(0))

PREÁMBULO

El temporal de viento y lluvias acontecido en la Comunitat Valenciana, como consecuencia del episodio de DANA (Depresión Aislada en Niveles Altos) que se inició en la jornada de 29 de octubre de 2024 y que ha tenido consecuencias destructivas en personas, bienes e infraestructuras de toda índole, ha alterado sustancialmente el funcionamiento normal de la sociedad, habiendo tenido también su repercusión directa en los activos de infraestructuras eléctrica de transporte y distribución, siendo muy superior, no ya a la de un evento adverso habitual, sino al de otras emergencias sufridas en el pasado.

Consecuencia de este episodio se ha aprobado la declaración como zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil, mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de noviembre de 2024, por el que se declara «Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil» el territorio damnificado como consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

Adicionalmente, en el ámbito autonómico se ha aprobado el Decreto-Ley 11/2024, de 12 de noviembre, del Consell, por el que se adoptan medidas administrativas y económico-presupuestarias para facilitar la respuesta de la Generalitat como consecuencia de la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 2024.

En materia de infraestructuras eléctricas, las empresas transportistas y distribuidoras están reconstruyendo la red afectada para recuperar el suministro de electricidad en unas condiciones de trabajo muy complejas. La red que se va reconstruyendo, obviamente, queda en servicio, por lo que es urgente establecer un procedimiento especial para autorizar las instalaciones repuestas, limitado a la provincia de Valencia y únicamente para instalaciones afectadas por la DANA ya que la situación generada y la necesidad de la inmediata reposición impide realizar los trámites ordinarios que establece el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.

En ese sentido, en el ejercicio de las competencias atribuidas en materia de autorización de las instalaciones eléctricas cuando su aprovechamiento no afecte a otras comunidades autónomas o el transporte de energía no salga del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, resulta necesaria la aprobación de un procedimiento administrativo especial que excepcione la aplicación del procedimiento ordinario contenido en el citado Decreto 88/2005, siendo la forma jurídica procedente para ello la del Decreto ley atendiendo a la situación de extraordinaria y urgente necesidad.

De acuerdo con lo expuesto, la presente norma está justificada por razones de urgencia, persigue unos fines claros y determinados, contiene la regulación imprescindible para atender a las necesidades de interés general que se pretenden cubrir y es coherente con el resto del ordenamiento jurídico.

Se pone de manifiesto, igualmente, que se cumplen los principios de necesidad y eficacia dado el interés general en el que se fundamentan las medidas que se establecen, tendentes a la eventual autorización del modo más ágil y seguro de las instalaciones eléctricas de las redes de transporte y distribución que hayan sido afectadas por la DANA objeto de reposición o modificación.

En consecuencia, de acuerdo con el artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía, y el artículo 18.d de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, previa deliberación del Consell, en la reunión de 23 de diciembre de 2024

DECRETO

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.

1. El presente decreto ley tiene como objeto la aprobación, con carácter excepcional, de un procedimiento especial para la autorización de la reposición y restablecimiento de las infraestructuras eléctricas de las redes de transporte y distribución que hayan sido afectadas por la DANA.

2. Lo dispuesto en el presente decreto Ley será de aplicación a los procedimientos administrativos iniciados con posterioridad al 29 de octubre de 2024, relativos a la reposición y restablecimiento de las infraestructuras eléctricas de las redes de transporte y distribución ubicadas en el ámbito territorial de los municipios incluidos en el Acuerdo del Consell, de fecha 4 de noviembre de 2024, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daños producidos por el temporal iniciado el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana.

Artículo 2. Procedimiento especial para la de autorización de las actuaciones de reposición y restablecimiento de las instalaciones eléctricas de transporte y distribución competencia de la Generalitat Valenciana afectadas por la DANA

1. De forma excepcional, todas las actuaciones orientadas a reponer y restablecer el suministro eléctrico en las redes de transporte y distribución afectadas por la DANA únicamente requerirán autorización de explotación.

2. Para la obtención de dicha autorización, estas actuaciones deberán presentar, ante el órgano competente de forma conjunta, o si no fuera posible, agrupados por entregas, la siguiente documentación:

- Declaración responsable de que las instalaciones a autorizar han sido dañadas/afectadas por la DANA.

- Certificados de cumplimiento de la normativa eléctrica por técnico competente y, en su caso, certificados de empresas instaladoras habilitadas exigidos por la regulación del sector eléctrico y de seguridad industrial.

- Declaración responsable de los técnicos competentes de ejecución de obra y proyectista, en su caso.

- Descripción de la instalación a realizar, definición de las características mínimas de los elementos instalados. En el caso de transformadores se indicará la relación de tensiones, nº de máquinas, potencia, tipo de refrigeración, número de celdas y protecciones. En el caso de líneas tipo de conductos, apoyos con su cimentación, número, trazado (con indicación del polígono y parcela que atraviesa), tipo de secciones detallando la profundidad de los conductores, cruzamientos, paralelismos Para todos, plano de localización, con coordenadas UTM, trazado en su caso, esquema eléctrico de las instalaciones y presupuesto.

- Causa que ha provocado la actuación relacionada directamente con la DANA.

- Expediente origen de la autorización o número de registro.

- Justificante del pago de tasas

Cada distribuidora podrá presentar toda la documentación de forma conjunta, para lo que deberá presentar una hoja resumen (en formato editable) con las actuaciones por municipio, en la que se indiquen los siguientes campos como mínimo:

- Municipio

- Localización.

- Coordenadas UTM de la instalación (solo CT), en las líneas se indicarán las parcelas que atraviesan.

- Tipo de actuación

- Características básicas de la actuación (como se ha indicado previamente).

- Expediente origen de la autorización o número de registro

Analizada la citada la documentación y requerida en su caso la información adicional necesaria, el órgano competente dictara Resolución única en la que se concretarán todas aquellas Autorizaciones de Explotación que resulten pertinentes.

3. Las instalaciones objeto de la presente regulación podrán permanecer en servicio en todo momento y excepcionalmente, para estos casos, el registro de presentación de la documentación podrá formar parte del soporte documental de las inversiones a efectos retributivos, en aplicación de lo dispuesto en la Circular informativa 8/2021 de 1 de diciembre, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, de petición de información a las empresas distribuidoras de energía eléctrica para la supervisión y cálculo de la retribución de la actividad.

Artículo 3. Declaración de interés general.

Se declaran de interés general todas las actuaciones en el ámbito de la reposición y restablecimiento de las infraestructuras eléctricas de las redes de transporte y distribución que se tenga que ejecutar para dar respuesta inmediata a las situaciones de emergencia, recuperación y vuelta a la normalidad consecuencia de la declaración de zona gravemente afectada aprobada por el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 5 de noviembre de 2024, por el que se declara «zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil» el territorio damnificado como consecuencia de la depresión aislada en niveles altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de la península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. Declaración de utilidad pública o interés social y urgente ocupación de bienes y derechos

Se declara de utilidad pública, así como la necesidad de urgente ocupación de los bienes y derechos afectados de expropiación forzosa o imposición de servidumbre como consecuencia de la ejecución de las actuaciones ejecutadas por el procedimiento excepcional previsto en el presente decreto ley, para la reposición y restablecimiento de las infraestructuras eléctricas de las redes de transporte y distribución que hayan sido afectadas por la DANA, tanto si se ejecutan por la Generalitat como por entidades habilitadas como beneficiarias de expropiaciones.

Segunda. Proyectos excluibles del procedimiento de evaluación ambiental

Mediante acuerdo del Consell se determinará la exención de evaluación de impacto ambiental de aquellas actuaciones de reparación y restablecimiento de las infraestructuras eléctricas de las redes de transporte y distribución que hayan sido afectadas por la DANA que, debiendo someterse a dicha evaluación, conforme al artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, quedarán exentas de la sustanciación de dicho trámite en cumplimiento de lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artículo 8 de la mencionada ley.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Única. Producción de efectos

Lo previsto en el presente decreto Ley producirá efectos desde el 29 de octubre de 2024.

DISPOSICIONES FINALES

Primera: Salvaguarda del rango reglamentario

El procedimiento administrativo especial aprobado por el presente decreto ley, tiene naturaleza reglamentaria con el objeto y alcance establecido en la presente norma y no implica ni modificación ni derogación de lo previsto en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat

Segunda. Entrada en vigor

Este decreto ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

  

València, 23 de diciembre de 2024

CARLOS MAZÓN GUIXOT

El president de la Generalitat

MARÍA ÁNGELA CANO GARCÍA

Consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo



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