Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7798, del 06-06-2016 (2016/3526)

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació del pla parcial del sector 25.
-------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7798

Data del DOGV
:   06-06-2016

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2016/3526

CVE


Data del document
:   17-05-2016

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrevieja

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Torrevieja](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informe ambiental i territorial estratègic de la modificació del pla parcial del sector 25. [2016/3526]  
José Manuel Dolón García, alcalde president de l'Ajuntament de Torrevieja, fa saber:  
Que per Decret d'Alcaldia de data 11 de maig de 2016 es va adoptar l'acord següent:  
«Vist l'informe emés pel cap del Servei d'Urbanisme, Santiago Romero Portilla, de data 4 de maig de 2016 i número 282-U/16, que, literalment, és com segueix:  
En relació amb l'expedient número 2016/1 modificació del pla parcial del sector 25, instruït a instància de la mercantil Orna Gestión, SL, el tècnic que subscriu informa:  
Antecedents  
- Amb data 21 d'octubre de 2015 i número de registre d'entrada 57502, la mercantil Orna Gestión, SL presenta escrit d'inici d'expedient.  
- Amb data 5 de gener de 2016, la regidora d'Urbanisme sol·licita la incoació de l'expedient.  
- Amb data 10 de febrer de 2016 i número de registre d'entrada 7387, la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori comunica que és l'Ajuntament de Torrevieja el que ha d'elaborar l'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
Normativa aplicable  
- Articles 45 i ss. de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
- Article 124.4.ñ de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.  
- Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics.  
- Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
- Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació Urbana.  
Fonaments jurídics  
A) Introducció  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
L'article 22-1 del Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació Urbana, estableix que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
B) Plantejament de la qüestió  
Ens trobem amb un instrument de planejament que ha de ser objecte d'avaluació ambiental. Conforme a l'article 48.c de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial és el que realitza l'anàlisi tècnica de l'expedient i formula les declaracions ambientals i territorials estratègiques. Aquest òrgan serà l'ajuntament en els casos següents:  
1) En els instruments de planejament que afecten únicament i exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà.  
2) En els que, en desenvolupament de planejament avaluat ambientalment, afecten únicament i exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbanitzable.  
3) En els instruments de planejament urbanístic que, en desenvolupament de planejament avaluat ambientalment, afecten únicament i exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbanitzable definida en la present llei.  
En el present cas, ens trobem en el supòsit primer, conforme acredita l'escrit de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori de data 10 de febrer de 2016 i número de registre d'entrada 7387.  
L'òrgan competent en l'ajuntament per a formular la declaració ambiental territorial estratègica o la resolució per a declarar efectes significatius ambientals i territorials és l'alcalde president d'acord amb la clàusula residual continguda en l'article 124.4.ñ de la Llei 7/1985. Efectivament, l'article 48 de la LOTUP ho atribuïx a l'ajuntament i pel mencionat article de la Llei 7/1985 ha de ser entesa atribuïda a l'alcalde president.  
Vist l'informe número 236-U/16, de data 20 d'abril de 2016, emés per l'arquitecta municipal, literalment, és com segueix:  
Assumpte: avaluació ambiental territorial estratègica. Modificació 2 del pla parcial del sector 25.  
Amb data 10 de febrer de 2016 se li dóna entrada en el Registre amb número 7387 a l'escrit de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.  
El dit escrit fa referència a la documentació remesa per l'ajuntament en data 19 de gener de 2016 corresponent a la modificació 2 del pla parcial del sector 25, perquè es realitzara la tramitació de l'avaluació ambiental estratègica.  
Fonaments jurídics.  
Amb motiu de la modificació que introdueix la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de Mesures Fiscals de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat, en la LOTUP.  
Aquesta modificació afecta, entre altres, l'apartat c de l'article 48, el tenor literal del qual és com segueix:  
«-  
L'òrgan ambiental i territorial serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit del planejament objecte de l'avaluació ambiental, sense perjudici de l'assistència i la cooperació de les diputacions provincials d'acord amb la legislació del règim local, en els casos següents:  
  
1. En els instruments de planejament urbanístic que afecten únicament i exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la present llei.  
?»  
El tècnic que subscriu informa:  
1. La modificació 2 del pla parcial del sector 25 té per objecte la modificació de l'ús de les parcel·les 15 i 17 de terciari hoteler a residencial.  
2. A l'empara de l'article 35.d de la LOTUP, la regulació detallada dels usos del sòl de cada subzona és determinació de l'ordenació detallada.  
3. La modificació objecte de l'informe afecta únicament l'ordenació detallada, per tant, l'ajuntament és l'òrgan ambiental i territorial.  
  
4. Fases de tramitació d'un pla que requereix avaluació ambiental i territorial estratègica, article 49 de la LOTUP.  
· Sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica per l'òrgan promotor.  
· Consulta a les administracions públiques afectades.  
· Document d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic, en el cas del procediment ordinari, o resolució d'informe ambiental i territorial emés per l'òrgan ambiental i territorial, en el cas del procediment simplificat.  
5. L'òrgan ambiental i territorial determinarà si un pla o programa haurà de ser objecte de l'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària en els supòsits indicatss en l'article 46.1 de la LOTUP.  
6. Anàlisi de la proposta per a determinar el procediment de l'avaluació ambiental i territorial.  
6.1. Anàlisis aspectes de planejament.  
6.2. Anàlisi d'afeccions sectorials.  
- PORN PORN. Pla d'ordenació de recursos naturals del sud d'Alacant.  
- PATRICOVA. Pla d'acció territorial de prevenció de riscos d'inundació de la Comunitat Valenciana.  
  
PORN   
 L'àmbit no està afectado pel PORN  
PATRICOVA   
 No presenta cap grau de perillositat d'inundació  
  
  
  
7. Conclusions de l'anàlisi efectuat en el punt 6.  
- L'àmbit afectat per la modificació del pla parcial està en sòl urbà consolidat.  
- L'objecte de la modificació afecta l'ordenació detallada.  
  
- L'àmbit no present afeccions sectorials.  
- Aqusta modificació no té efectes sobre el medi ambient.  
El tècnic que subscriu efectua proposta de resolució a l'alcalde president, òrgan competent en virtut de l'article 124.4.ñ de la Llei 7/1985.  
1r Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació del pla parcial del sector 25 de Torrevieja, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
2n Conforme a l'article 51.7 de la LOTUP el present informe ambiental i territorial estratègic favorable perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla o programa en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental estratègica simplificada del pla o programa.  
3r Publicar el present acord en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
4t Notificar aquest acord als interessats.  
5é Comunicar aquest acord al Servei d'Urbanisme d'aquest ajuntament per a la continuació del procediment d'aprovació del pla d'acord amb el procediment simplificat.  
A la vista de l'anterior, i en virtut de les facultats que em confereix la legislació vigent en matèria de règim local, aquesta Alcaldia resol el següent:  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació del pla parcial del sector 25 de Torrevieja, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació d'acord amb la seua normativa sectorial.  
Segon. Conforme a l'article 51.7 de la LOTUP el present informe ambiental i territorial estratègic favorable perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla o programa en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental estratègica simplificada del pla o programa.  
Tercer. Publicar el present acord en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Quart. Notificar aquest acord als interessats.  
Cinqué. Comunicar aquest acord al Servei d'Urbanisme d'aquest ajuntament per a la continuació del procediment d'aprovació del pla conforme al procediment simplificat.»  
  
Torrevieja, 17 de maig de 2016.- L'alcalde president: José Manuel Dolón García.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7798, del 06-06-2016 (2016/3526)

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del plan parcial del sector 25.
----------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7798

Fecha DOGV
:   06-06-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/3526

CVE


Fecha del documento
:   17-05-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrevieja

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Torrevieja](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Informe ambiental y territorial estratégico de la modificación del plan parcial del sector 25. [2016/3526]  
José Manuel Dolón García, alcalde presidente del Ayuntamiento de Torrevieja, hace saber:   
Que por Decreto de Alcaldía de fecha 11 de mayo de 2016 se adoptó el siguiente acuerdo:  
«Visto el informe emitido por el jefe del Servicio de Urbanismo, Santiago Romero Portilla, de fecha 4 de mayo de 2016 y número 282-U/16, cuyo tenor literal es el siguiente:  
En relación con el expediente número 2016/1 modificación del plan parcial del sector 25, instruido a instancia de la mercantil Orna Gestión, SL, el técnico que suscribe informa:  
Antecedentes  
- Con fecha 21 de octubre de 2015 y número de registro de entrada 57502, la mercantil Orna Gestión, SL presenta escrito de inicio de expediente.  
- Con fecha 5 de enero de 2016, la concejal de Urbanismo solicita la incoación del expediente.  
- Con fecha 10 de febrero de 2016 y número de registro de entrada 7387, la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio comunica que es el Ayuntamiento de Torrevieja quien debe de elaborar la evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Normativa aplicable  
- Artículos 45 y ss. de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP).  
- Artículo 124.4.ñ de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.  
- Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos.  
- Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
- Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana.  
Fundamentos jurídicos  
A) Introducción  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El artículo 22-1 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, establece que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
B) Planteamiento de la cuestión  
Nos encontramos con un instrumento de planeamiento que debe ser objeto de evaluación ambiental. Conforme al artículo 48.c de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial es el que realiza el análisis técnico del expediente y formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas. Este órgano será el ayuntamiento en los siguientes casos:  
1) En los instrumentos de planeamiento que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano.  
2) En los que, en desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable.  
3) En los instrumentos de planeamiento urbanístico que, en desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable definida en la presente ley.  
En el presente caso, nos encontramos en el supuesto primero, conforme acredita el escrito de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio de fecha 10 de febrero de 2016 y número de registro de entrada 7387.  
El órgano competente en el ayuntamiento para formular la declaración ambiental territorial estratégica o la resolución declarando efectos significativos ambientales y territoriales es el alcalde presidente conforme a la cláusula residual contenida en el artículo 124.4.ñ de la Ley 7/1985. Efectivamente, el artículo 48 de la LOTUP lo atribuye al ayuntamiento y por el mencionado artículo de la Ley 7/1985 debe ser entendida atribuida al alcalde presidente.  
Visto el informe número 236-U/16, de fecha 20 de abril de 2016, emitido por la arquitecta municipal cuyo tenor literal es el siguiente:  
Asunto: evaluación ambiental territorial estratégica. Modificación 2 del plan parcial del sector 25.  
Con fecha 10 de febrero de 2016 se le da entrada en el Registro con número 7387 al escrito de la Dirección Territorial de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio.  
Dicho escrito hace referencia a la documentación remitida por el Ayuntamiento en fecha 19 de enero de 2016 correspondiente a la modificación 2 del plan parcial del sector 25, para que se realizara la tramitación de la evaluación ambiental estratégica.  
Fundamentos jurídicos.  
Con motivo de la modificación que introduce la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, en la LOTUP.  
Esta modificación afecta, entre otros, al apartado c del artículo 48, cuyo tenor literal es el siguiente:  
«-  
El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y la cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación del régimen local, en los siguientes casos:  
1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley.  
?»  
El técnico que suscribe informa:  
1. La modificación 2 del plan parcial del sector 25 tiene por objeto la modificación del uso de las parcelas 15 y 17 de terciario-hotelero a residencial.  
2. Al amparo del artículo 35.d de la LOTUP, la regulación detallada de los usos del suelo de cada subzona es determinación de la ordenación pormenorizada.  
3. La modificación objeto del informe afecta únicamente a la ordenación pormenorizada, por lo tanto, el ayuntamiento es el órgano ambiental y territorial.  
4. Fases de tramitación de un plan que requiere evaluación ambiental y territorial estratégica, artículo 49 de la LOTUP.  
· Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica por el órgano promotor.  
· Consulta a las administraciones públicas afectadas.  
· Documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico, en el caso del procedimiento ordinario, o resolución de informe ambiental y territorial emitido por el órgano ambiental y territorial, en el caso del procedimiento simplificado.  
5. El órgano ambiental y territorial determinará si un plan o programa deberá ser objeto de la evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria en los supuestos recogidos en el artículo 46.1 de la LOTUP.  
6. Análisis de la propuesta para determinar el procedimiento de la evaluación ambiental y territorial.  
6.1. Análisis aspectos de planeamiento.  
  
6.2. Análisis de afecciones sectoriales.  
- PORN. Plan de ordenación de recursos naturales del sur de Alicante.  
- PATRICOVA. Plan de acción territorial de prevención de riesgos de inundación de la Comunidad Valenciana.  
  
PORN   
 El ámbito no está afectado por el PORN  
PATRICOVA   
 No presenta ningún grado de peligrosidad de inundación  
  
  
  
7. Conclusiones del análisis efectuado en el punto 6.  
- El ámbito afectado por la modificación del plan parcial se encuentra en suelo urbano consolidado.  
- El objeto de la modificación afecta a la ordenación pormenorizada.  
- El ámbito no presente afecciones sectoriales.  
- Esta modificación no tiene efectos sobre el medio ambiente.   
El técnico que suscribe efectúa propuesta de resolución al alcalde presidente, órgano competente en virtud del artículo 124.4.ñ de la Ley 7/1985.  
1.º Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación del plan parcial del sector 25 de Torrevieja, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
2.º Conforme al artículo 51.7 de la LOTUP el presente informe ambiental y territorial estratégico favorable perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan o programa.  
3.º Publicar el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
4.º Notificar este acuerdo a los interesados.  
5.º Comunicar este acuerdo al Servicio de Urbanismo de este ayuntamiento para la continuación del procedimiento de aprobación del plan conforme al procedimiento simplificado.  
A la vista de lo anterior, y en virtud de las facultades que me confiere la legislación vigente en materia de régimen local, esta Alcaldía tiene a bien resolver lo siguiente:  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación del plan parcial del sector 25 de Torrevieja, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación conforme a su normativa sectorial.  
Segundo. Conforme al artículo 51.7 de la LOTUP el presente informe ambiental y territorial estratégico favorable perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan o programa en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan o programa.  
Tercero. Publicar el presente acuerdo en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Cuarto. Notificar este acuerdo a los interesados.  
Quinto. Comunicar este acuerdo al Servicio de Urbanismo de este ayuntamiento para la continuación del procedimiento de aprobación del plan conforme al procedimiento simplificado.»  
  
Torrevieja, 17 de mayo de 2016.- El alcalde presidente: José Manuel Dolón García.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML