Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8425, del 16-11-2018 (2018/10615)

DECRET 195/2018, de 31 d'octubre, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2018/10/31/195**

### Versions

 16/01/2019 - Actualitat  Text inicial: 17/11/2018 - 15/01/2019 

### Dades del document

Número de DOGV
:   8425

Data del DOGV
:   16-11-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/10615

CVE


Data del document
:   31-10-2018

Organisme emissor
:   Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [organització administrativa](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))

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Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 16.01.2019 - 26.11.2020**

 

**Decret 195/2018, de 31 d'octubre, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.**

[**(DOGV núm. 8425 de 16.11.2018)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2018/11/16/pdf/2018_10615.pdf) **Ref. 010322/2018**

**ÍNDEX**

 

PREÀMBUL

TÍTOL I. Disposicions generals

TÍTOL II. Estructura i funcions dels órgans superiors, directius i serveis centrals de la Conselleria

Capítol I. La Conselleria

Capítol II. La Secretaria Autonómica

Secció primera. La Secretaria Autonómica de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

Secció segona. La Direcció General de Transparència i Participació

Secció tercera. La Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l’Autogovern

Secció quarta. La Direcció General de Cooperació i Solidaritat

Capítol III. La Sotssecretaria

TÍTOL III. Organització territorial

Disposició addicional única. Direcció Territorial i Servei Territorial de València. Habilitació normativa

Disposicions transitóries

Disposició derogatória

Disposicions finals

 

 

PREÀMBUL

 

El Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, aprovat per Decret 160/2015, de 18 de setembre, del Consell, ha sigut modificat pel Decret 217/2015, de 27 de novembre; pel Decret 24/2016, de 26 de febrer; pel Decret 57/2017, de 28 d’abril, i pel Decret 64/2018, de 18 de maig, tots aquests del Consell, amb la finalitat d’adequar i millorar la seua estructura i funcionament per l’experiència adquirida en el desenvolupament de les competències assignades o l’adaptació a la diversa normativa aprovada.

Aqueixes mateixes raons d’adequació organitzativa i de tècnica normativa, a fi de garantir el principi de seguretat jurídica, posen de manifest la necessitat d’aprovar una nova norma que regule l’estructura orgànica i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per a dotar-la dels instruments per a afrontar, d’una manera més eficient, les competències assignades i les problemàtiques sorgides en el marc normatiu actual.

L’increment i la diversitat de la càrrega de treball assumida per part de l’actual Subdirecció General d’Atenció a la Ciutadania, Qualitat i Inspecció de Serveis com a conseqüència de la implantació i requeriments de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú, aconsellen el desdoblament en la direcció de les dues àrees funcionals atribuïdes a aquesta per a la seua assignació a dues subdireccions que assumiran, per separat, les funcions d’atenció a la ciutadania, simplificació administrativa i qualitat en la prestació dels serveis públics, d’una banda, i d’inspecció de serveis, per l’altra. Tot aixó a fi de garantir una estructura organitzativa que permeta mantindre un adequat nivell de planificació i gestió de les esmentades àrees. Al mateix temps, s’opta per una inspecció centralitzada amb l’objectiu de reforçar l’exercici de la seua funció de control preventiu.

Finalment, s’ha dut a terme una reconfiguració dels órgans col·legiats existents encarregats de l’estudi i el desenvolupament del dret civil foral valencià, dotant-los d’una agilitat, eficàcia i eficiència majors en l’exercici de les seues funcions, i s’ha modificat la denominació de la Comissió de Codificació Civil Valenciana, amb l’aprovació del Decret 71/2018, d’1 de juny, del Consell, que passa a denominar-se Comissió Assessora de Dret Civil Valencià, que s’han de reflectir en l’organigrama de la Conselleria.

Aquestes consideracions justifiquen l’adequació del decret als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficàcia que recull l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.

Per tot aixó, de conformitat amb el que establixen els articles 28.f i 64 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del 31 d’octubre de 2018,

 

Índex ?

 

DECRETE

 

TÍTOL I. Disposicions generals

 

**Article 1. Competències de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació**

La Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació és el màxim órgan encarregat de la direcció i execució de la política del Consell en matèria de transparència de l’activitat pública, participació de la societat civil i ciutadana, responsabilitat social, foment de l’autogovern i desenvolupament estatutari, cooperació al desenvolupament i solidaritat.

 

**Article 2. Òrgans superiors, centres directius i nivell administratiu**

1. Sota l’autoritat del conseller o consellera, la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació està integrada pels órgans superiors i centres directius següents:

a) Secretaria Autonómica de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.

b) Sotssecretaria.

c) Direcció General de Transparència i Participació.

d) Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l’Autogovern.

e) Direcció General de Cooperació i Solidaritat.

2. El nivell administratiu de la conselleria està constituït per totes les unitats dependents directament dels órgans superiors i del nivell directiu.

 

Índex ?

 

TÍTOL II. Estructura i funcions dels órgans superiors,   
 directius i serveis centrals de la Conselleria

 

CAPÍTOL I. La Conselleria

 

**Article 3. Competències de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació**

1. El conseller o consellera és l’autoritat superior de la Conselleria i exerceix les competències que li confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, així com qualsevol altra que li atorgue l’ordenament jurídic en l’àmbit competencial assignat a la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.

2. Sota la superior direcció de la persona titular de la Conselleria, la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació s’estructura en tres nivells: nivell superior, nivell directiu i nivell administratiu.

3. Per raó de l’àmbit territorial en què s’exercixen les atribucions, els órgans de la Conselleria es classifiquen en serveis centrals i serveis territorials.

 

**Article 4. Gabinet de la persona titular de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació**

Directament dependent de la persona titular de la Conselleria està el Gabinet del Conseller o Consellera com a órgan de suport i assistència immediata a aquesta.

 

**Article 5. Consell de Direcció**

1. El Consell de Direcció és l’órgan col·legiat d’assessorament i assistència a la persona titular de la Conselleria en l’elaboració, coordinació i execució del programa d’actuacions del departament. Sota la seua presidència, el Consell de Direcció està integrat per les persones titulars de la Secretaria Autonómica, la Sotssecretaria, les direccions generals i el Gabinet del Conseller o Consellera, que exercirà la secretaria de l’esmentat Consell.

2. A les sessions del Consell de Direcció podran assistir, a més, les persones responsables de centres, órgans, unitats o ens adscrits al departament quan la persona titular de la Conselleria ho considere convenient.

3. La persona titular de la Conselleria pot disposar, sempre que ho considere convenient, la constitució d’altres órgans o comissions de caràcter consultiu i d’assessorament per a matèries concretes o assumptes específics amb la composició que en cada cas determine.

 

**Article 6. Substitucions**

1. En els casos d’absència o malaltia de la persona titular del departament serà aplicable el que disposa la Llei 5/1983. Fins que es resolga la substitució, les competències de qui exercisca la titularitat del departament, a excepció de les que li corresponen com a membre del Consell, seran exercides temporalment per la persona que posseïsca la titularitat de la Secretaria Autonómica i, en la seua absència, se seguirà l’ordre de prelació previst en l’article 2 d’aquest reglament.

2. Aquest ordre serà aplicable, així mateix, a l’efecte de la seua substitució, per a les persones titulars de la Secretaria Autonómica, la Sotssecretaria i les direccions generals.

3. El que establixen els apartats anteriors s’entén sense perjuí del que, si és el cas, dispose la persona titular de la Conselleria mitjançant una resolució.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL II. La Secretaria Autonómica

 

Secció primera. La Secretaria Autonómica de Transparència,  
  Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

 

**Article 7. Secretaria Autonómica de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació**

1. La Secretaria Autonómica de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, dependent de la persona titular de la Conselleria, és l’órgan a què correspon dirigir i coordinar els órgans directius adscrits sota la seua dependència, així com les unitats administratives integrades en aquesta. De la Secretaria Autonómica depenen les direccions generals incloses en aquest capítol.

2. La Secretaria Autonómica coordinarà els distints órgans de la Conselleria que se li adscriguen i vetlarà per l’eficaç tramitació dels assumptes que hagen d’atendre els serveis que en depenguen i que afecten la resta de departaments, per a la qual cosa exercirà les competències determinades en l’article 68 de la Llei 5/1983.

3. Correspon a la Secretaria Autonómica de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació exercir les competències establertes en l’article 68 de la Llei 5/1983, en matèria de transparència de l’activitat pública, participació de la societat civil i ciutadana, responsabilitat social de l’Administració, foment de l’autogovern i desplegament estatutari, cooperació al desenvolupament i solidaritat.

4. La Secretaria Autonómica assumirà la direcció superior dels instruments de planificació que siguen de competència de la Conselleria.

 

Índex ?

 

Secció segona. La Direcció General de Transparència i Participació

 

**Article 8. Direcció General de Transparència i Participació**

1. La Direcció General de Transparència i Participació és el centre directiu de la Conselleria que programa i executa les polítiques del Consell i exerceix les seues competències en matèria de transparència en l’activitat pública i participació de la societat civil i ciutadana.

2. En especial, té atribuïdes les competències següents:

a) Dissenyar la planificació i les directrius d’actuació en matèria de transparència i participació ciutadana.

b) Organitzar i coordinar els programes i accions relatius a la transparència en l’activitat pública i la participació ciutadana, impulsar l’execució de les polítiques de la Generalitat en aquestes matèries i coordinar la comunicació de les institucions autonómiques amb la ciutadania a través de les xarxes socials i altres mitjans tecnológics.

c) Promoure, coordinar i supervisar la formació i avaluació dels mecanismes de participació i transparència, en tots els sectors de la població, amb especial atenció als col·lectius tradicionalment menys actius en els assumptes públics.

d) Donar suport a la relació institucional amb els col·lectius de valencians i valencianes residents fora de la Comunitat Valenciana, les cases regionals i federacions d’associacions d’altres comunitats autónomes a la Comunitat Valenciana i altres entitats cíviques que aglutinen ciutadans i ciutadanes valencians que residixen a l’estranger, especialment aquelles relacionades amb les persones joves desplaçades per raons económiques, i mantindre aquesta relació.

e) Actuar, si és el cas, en representació del Consell, en els órgans col·legiats de les distintes administracions públiques, en les conferències sectorials i en altres órgans de cooperació que es creen en matèria de transparència i participació.

f) Formar part dels órgans col·legiats de la Generalitat en què s’aborde l’aplicació de les mesures de transparència, i encarregar-se de la direcció tècnica, així com de la preparació dels assumptes que hagen de ser tractats, i de la coordinació de l’execució i el seguiment dels acords que adopten els esmentats órgans.

g) Intervindre, si és el cas, en representació del Consell, en els fórums, jornades, simposis, debats o altres trobades en què es tracten temes relacionats amb la matèria própia de la Direcció General.

h) Dissenyar, coordinar i gestionar les ajudes destinades a fomentar les polítiques de transparència i participació.

i) Emetre un informe sobre l’oportunitat dels projectes normatius de la Generalitat que incidisquen directament en les matèries de transparència i participació.

j) Emetre un informe previ sobre l’oportunitat de l’aprovació de programes, ajudes o subvencions en cada un dels sectors de l’Administració de la Generalitat que estiguen destinats a la realització de polítiques públiques relacionades amb les matèries de transparència i participació.

k) Elaborar convenis o altres formes de col·laboració, així com projectes normatius relatius a la matèria.

l) Exercir les competències sobre l’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos i el seu registre, a què fa referència la Llei 8/2016, de 28 d’octubre, de la Generalitat, d’incompatibilitats i conflictes d’interessos de persones amb càrrecs públics no electes.

 

**Article 9. Nivell administratiu de la Direcció General de Transparència i Participació**

1. De la Direcció General de Transparència i Participació depén la Subdirecció General de Transparència i Participació, a la qual correspon coordinar i supervisar, en les matèries própies de la Direcció General, els serveis que en depenguen.

Així mateix, depén de la Direcció General esmentada l’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos, que actuarà amb plena autonomia funcional en el compliment dels seus fins. Al capdavant d’aquesta hi haurà una direcció amb rang de subdirecció general.

2. De la Subdirecció General de Transparència i Participació depenen els serveis següents:

2.1. Servei de Transparència de l’Activitat Pública, amb les funcions següents:

a) Proposar accions que afavorisquen la transparència i l’accés a la informació pública.

b) Proposar l’establiment i regulació dels instruments que es consideren oportuns per a fer pública la informació que permeten les disposicions en vigor, i garantir-ne l’accés a la ciutadania.

c) Col·laborar en la regulació, desenvolupament i manteniment del portal de transparència de la Generalitat, i facilitar-ne l’accessibilitat a tota la ciutadania, la interoperabilitat i la reutilització de la seua informació.

d) Gestionar el portal de transparència, les xarxes del portal i les actuacions que se’n deriven.

e) Coordinar i demanar a les diferents unitats administratives de cada conselleria i del sector públic instrumental de la Generalitat la informació i les actuacions necessàries per a complir les obligacions de transparència establertes en les disposicions legals i reglamentàries.

f) Proposar i col·laborar en la realització de plans de formació específics en matèria de transparència, bon govern i reutilització de dades obertes.

g) Gestionar les ajudes adscrites a fomentar les polítiques de transparència en l’activitat pública.

h) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

2.2. Servei de Participació de la Ciutadania i de la Societat Civil, amb les funcions següents:

a) Potenciar i realitzar projectes de caràcter participatiu propis de la societat civil.

b) Coordinar i supervisar la participació ciutadana en l’elaboració de les disposicions normatives i dels pressupostos de la Generalitat d’acord amb les normes establertes a aquest efecte, sense perjudici de les funcions que tinguen atribuïdes les unitats administratives que exercisquen la competència de la secretaria autonómica de Presidència en matèria de coordinació general de la política legislativa del Consell.

c) Gestionar i coordinar les campanyes d’aproximació de la ciutadania a les institucions.

d) Assessorar i coordinar fórmules participatives telemàtiques i presencials i proposar procediments de decisió ciutadana en els assumptes públics.

e) Coordinar i demanar a les diferents unitats administratives de cada conselleria i del sector públic instrumental de la Generalitat la informació i les actuacions necessàries per a complir les obligacions de participació ciutadana establertes en les disposicions legals i reglamentàries.

f) Col·laborar amb entitats locals per a la posada en marxa de mecanismes de transparència i altres iniciatives de participació ciutadana.

g) Coordinar i mantindre el contacte institucional entre la Generalitat i les col·lectivitats de valencians i valencianes de fora de la Comunitat Valenciana. Especialment executarà les accions de relació i suport a joves valencians residents fora de la Comunitat Valenciana, desplaçats per raons económiques a l’estranger, amb coordinació amb altres conselleries.

h) Desenvolupar les actuacions oportunes en relació amb les cases regionals i federacions d’associacions d’altres comunitats autónomes a la Comunitat Valenciana.

i) Realitzar accions institucionals dins d’aquest àmbit i organitzar visites a edificis de la Generalitat que susciten l’interés de la ciutadania, en coordinació amb els departaments competents en matèria de patrimoni i de cultura.

j) Gestionar les ajudes adscrites per a fomentar les polítiques de participació ciutadana en l’activitat pública.

k) Donar suport administratiu al Consell de Participació Ciutadana i al Consell de Centres Valencians en l’Exterior.

l) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

2.3. Oficina de Suport al Consell de Transparència i Accés a la Informació Pública i el Bon Govern.

L’Oficina de Suport al Consell de Transparència i Accés a la Informació Pública i Bon Govern, amb rang administratiu de servei, prestarà suport administratiu al Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern i a les seues comissions, a fi que puguen exercir les funcions que tenen normativament atribuïdes. Així mateix, li correspondrà qualssevol altres que s’establisquen en les disposicions legals o reglamentàries.

3. A la Direcció de l’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos correspon les funcions establertes en la Llei 8/2016, i qualssevol altres que s’establisquen en la normativa aplicable, i a aquest efecte coordinarà i supervisarà les tasques del servei dependent d’aquesta.

3.1. El Servei de l’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos exercirà les funcions encomanades pel director o directora i, en particular, les següents:

a) Gestionar el Registre de control de conflictes d’interessos, que inclourà les dades sobre activitats, béns i patrimoni de les persones que exercisquen un càrrec públic a què fa referència l’article 2 de la Llei 8/2016, així com rebre i custodiar les declaracions i documentació preceptiva en els termes previstos reglamentàriament.

b) Gestionar el règim d’incompatibilitats i informar sobre la compatibilitat entre les activitats, el patrimoni i els béns i l’exercici del càrrec públic de cada persona amb obligació de declarar.

c) Requerir a les persones afectades el compliment de les obligacions previstes en la Llei 8/2016.

d) Realitzar un informe anual, que serà públic, sobre situacions de compatibilitat i incompatibilitat, incidències, aplicació del règim disciplinari i qualsevol fet referent en la seua gestió.

e) Informar els órgans que tenen a càrrec seu la funció inspectora quan es detecte alguna irregularitat i, en cas de situacions d’aparent il·lícit penal, informar a la fiscalia immediatament.

f) Rebre els escrits d’abstenció de les persones a les quals fa referència l’article 2 de la Llei 8/2016, quan aquestes persones estigueren obligades a abstindre’s en els termes que preveu la legislació administrativa de l’Estat o autonómica.

g) Proposar l’autorització expressa per a la realització de les funcions docents.

h) Emetre un informe sobre la compatibilitat de la declaració d’activitats, béns i drets patrimonials, realitzades pels alts càrrecs, en el seu nomenament i en el seu cessament, així com proposar la resolució, en relació amb els càrrecs cessats, sobre la compatibilitat de l’activitat que es pretén realitzar.

i) Proposar la incoació i instruir expedients sancionadors per les infraccions contingudes en la Llei 8/2016.

j) Elaborar i proposar el desplegament normatiu d’aquesta matèria.

k) Qualssevol altres funcions previstes en les disposicions legals o reglamentàries.

3.2. L’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos ajustarà els seus informes i les seues publicacions al respecte al dret de protecció de dades de caràcter personal, i garantirà sempre la transparència en la gestió pública i el dret de la ciutadania a conéixer la situació de compatibilitat o incompatibilitat de les persones amb càrrec públic.

3.3. En cas d’absència, malaltia o vacant en la Direcció de l’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos, se substituirà per la persona titular del Servei de l’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos.

3.4. Contra les resolucions i actes de tràmit, si aquests últims decideixen directament o indirectament el fons de l’assumpte, determinen la impossibilitat de continuar el procediment, produeixen indefensió o perjudici irreparable a drets i interessos legítims, dictats per la Direcció General de Transparència i Participació, en aplicació de la Llei 8/2016, es podrà interposar recurs d’alçada davant de la Secretaria Autonómica de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.

 

Índex ?

 

Secció tercera. La Direcció General de Responsabilitat Social  
 i Foment de l’Autogovern

 

**Article 10. Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l****’Autogovern**

1. La Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l’Autogovern és l’órgan directiu que programa i executa les polítiques del Consell en matèria de responsabilitat social i dirigeix i gestiona les polítiques de la Generalitat destinades al desenvolupament de l’autogovern i recuperació del dret foral civil valencià.

2. En especial, té atribuïdes les funcions següents:

a) Dissenyar la planificació i les directrius d’actuació en matèria de responsabilitat social, així com executar les polítiques de la Generalitat en aquest àmbit.

b) Dirigir i gestionar les polítiques de la Generalitat destinades al desenvolupament de l’autogovern.

c) Donar suport a la iniciativa legislativa popular en el marc de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana i de la legislació vigent, i promoure-la.

d) Disseny, coordinació i gestió de les ajudes destinades al foment i divulgació de l’autogovern i de la responsabilitat social.

e) Coordinar el desplegament normatiu de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana per a la creació dels organismes previstos en aquest.

f) Impulsar, coordinar i desenvolupar la normativa de la Generalitat, dins de l’àmbit de la responsabilitat social i del foment de l’autogovern, en matèria de processos de participació diferents a les consultes populars.

g) Fomentar les relacions de la Comunitat Valenciana amb altres països en matèria de responsabilitat social i foment de l’autogovern.

h) Fomentar la recuperació, difusió i estudi del dret civil valencià.

i) Informar les administracions de la Comunitat Valenciana i donar-los suport en matèria de promoció de l’autogovern i participar en tots aquells órgans que, si és el cas, es creen relatius a la recuperació de la memória histórica, com a eina per a completar la visió que ha de tindre la societat valenciana del seu autogovern.

j) Dissenyar i executar les actuacions relacionades amb la promoció i divulgació de l’autogovern i les seues institucions.

k) Executar aquelles competències que en un futur li puga encomanar la persona titular de la Conselleria per delegació o per desplegament de la normativa vigent.

 

**Article 11. Nivell administratiu de la Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l****’Autogovern**

1. De la Direcció General de Responsabilitat Social i Foment de l’Autogovern depén la Subdirecció General de Responsabilitat Social i Foment de l’Autogovern, a la qual correspon coordinar i supervisar, en les matèries própies de la Direcció General, els serveis que en depenen.

2. De la Subdirecció General de Responsabilitat Social i Foment de l’Autogovern depenen els serveis següents:

2.1. Servei de Responsabilitat Social, amb les funcions següents:

a) Impulsar i dinamitzar els processos d’implantació de la cultura de la responsabilitat social en el conjunt de la societat valenciana.

b) Impulsar i coordinar l’aplicació de les polítiques i instruments de responsabilitat social en les administracions públiques i, especialment, en l’àmbit competencial de la Generalitat i el seu sector públic.

c) Fomentar la recerca de noves fórmules d’aplicació de la responsabilitat social i realitzar els estudis, anàlisis comparatives, avaluacions i informes necessaris per a la seua implantació en territori de la Comunitat Valenciana.

d) Promoure el coneixement i la difusió de la responsabilitat social en la societat en general a través de la formació, les publicacions, els premis, els incentius o el foment de les col·laboracions entre el sector públic i el privat.

e) Impulsar la creació d’un marc d’actuació en matèria de responsabilitat social que sistematitze d’una manera clara i accessible per a la ciutadania els processos, metodologies i instruments existents en aquesta matèria.

f) Impulsar la participació ciutadana en l’àmbit de la responsabilitat social mitjançant processos diferents de les consultes populars.

g) Fomentar les relacions de la Comunitat Valenciana amb altres països en matèria de responsabilitat social.

h) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

2.2. Servei de Promoció de l’Autogovern i Dret Foral Valencià, amb les funcions següents:

a) Estudiar, informar i efectuar propostes en matèria de desenvolupament estatutari, i fer estudis, anàlisis comparatives, avaluació i informes sobre dret comparat.

b) Informar i donar suport a l’Administració autonómica de la Comunitat Valenciana en matèria de desenvolupament estatutari i promoció de l’autogovern.

c) Coordinar amb els serveis corresponents de les administracions locals i departaments en què incidisquen les iniciatives legislatives de desenvolupament estatutari.

d) Efectuar les tasques de documentació, publicacions, comunicació i compilació, així com crear, sistematitzar i custodiar l’arxivament, i promocionar la investigació i l’estudi del dret foral valencià.

e) Promoure les iniciatives legislatives pertinents per a la recuperació i el desenvolupament del dret foral civil valencià, i establir els criteris i les directrius que permeten l’adaptació a les necessitats socials i económiques de la Comunitat Valenciana.

f) Gestionar la Comissió Assessora de Dret Civil Valencià, així com altres comissions o grups de treball que es puguen crear en matèria de dret foral civil valencià, ja directament, ja mitjançant altres institucions, incloent la coordinació en aquest àmbit amb les universitats valencianes.

g) Col·laborar, preparar, estudiar i elaborar els informes que sustenten les sol·licituds necessàries per a verificar les transferències de l’Estat a la Comunitat Valenciana de conformitat amb el procediment legalment establit.

h) Informar, assessorar i donar suport a la representació en la Comissió Mixta de Transferències.

i) Dissenyar, coordinar i gestionar les ajudes destinades al foment i divulgació de l’autogovern i de la responsabilitat social.

j) Coordinar el desplegament normatiu de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana per a la creació dels organismes previstos en aquest.

k) Impulsar, coordinar i desplegar la normativa de la Generalitat en matèria de processos de participació diferents de les consultes populars, en l’àmbit del foment de l’autogovern.

l) Fomentar les relacions de la Comunitat Valenciana amb altres països en matèria de foment de l’autogovern.

m) Dissenyar i executar les actuacions relacionades amb la promoció i la divulgació de l’autogovern i les seues institucions, i participar en tots aquells órgans que, si és el cas, es creen relatius a la recuperació de la memória histórica, com a eina per a completar la visió que ha de tindre la societat valenciana del seu autogovern o autonomia.

n) Divulgar i promoure l’autogovern, així com la identitat, valors, cultura, história i institucions própies de la Comunitat Valenciana, mitjançant la subscripció de convenis, campanyes informatives o de divulgació i imatge i plans de formació.

o) Proposar l’aprovació de plans de formació a fi d’impartir cursos en matèria d’autogovern i desenvolupament estatutari en l’ensenyança primària i secundària, en col·laboració amb la conselleria competent en matèria d’educació.

p) Estudiar, impulsar i proposar la creació d’organismes i institucions que dimanen de l’Estatut d’Autonomia, així com tots aquells instituts, organismes o centres d’investigació orientats a promoure i desenvolupar l’autogovern.

q) Coordinar i publicar la Revista Valenciana d’Estudis Autonómics i altres publicacions relacionades amb aquests objectius.

r) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

 

Índex ?

 

Secció quarta. La Direcció General de Cooperació i Solidaritat

 

**Article 12. Direcció General de Cooperació i Solidaritat**

1. La Direcció General de Cooperació i Solidaritat és l’órgan directiu que programa i executa les polítiques del Consell i exerceix les seues competències en matèria de cooperació i solidaritat ciutadana, educació per al desenvolupament i sensibilització social, codesenvolupament, estudis i investigació per al desenvolupament, i voluntariat social i participació en aquest àmbit.

2. En especial, té atribuïdes les competències següents:

a) Elaborar i efectuar el seguiment i avaluació del pla director, els plans anuals i els plans estratègics de cooperació al desenvolupament i solidaritat ciutadana que s’han d’executar en el territori de la Comunitat Valenciana i en països desfavorits, per a l’eradicació de la pobresa, a fi de propiciar el desenvolupament humà sostenible i endogen dels països i poblacions empobrits i facilitar el seu progrés social i económic, la sostenibilitat mediambiental i la promoció i defensa dels drets humans.

b) Impulsar, promocionar, fomentar i desenvolupar projectes i accions de cooperació i solidaritat, així com efectuar el seu seguiment i avaluació per l’aprenentatge institucional i la millora contínua de les polítiques i intervencions.

c) Donar suport a les iniciatives solidàries de cooperació que duguen a terme les organitzacions no governamentals i la resta d’agents de la cooperació valenciana, així com, si és el cas, efectuar el seu control, seguiment i avaluació.

d) Realitzar accions de caràcter humanitari, encaminades a pal·liar en altres països els efectes originats pels desastres naturals o provocades pel ser humà com a conseqüència de guerres o conflictes.

e) Coordinar els plans, els programes i els projectes de cooperació al desenvolupament i de les accions humanitàries de la Comunitat Valenciana, així com establir les relacions adequades de col·laboració amb tots els agents públics i privats, nacionals i internacionals, per a la realització de programes conjunts en matèries de la seua competència.

f) Coordinar amb l’Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenvolupament i amb altres administracions públiques, organismes i institucions nacionals o supranacionals, la realització de programes conjunts en matèries de la seua competència.

g) Impulsar, promocionar, fomentar i desenvolupar projectes i accions d’educació per al desenvolupament i sensibilització de la societat valenciana, per mitjà de la informació de les diferents realitats, a través del foment de valors com ara la solidaritat, la justa distribució de la riquesa i el racional aprofitament dels recursos, així com el seu seguiment i avaluació.

h) Donar suport i promocionar els projectes de codesenvolupament, com a instrument per a afavorir la participació de la població immigrant com a potencial per al desenvolupament dels seus pobles d’origen.

i) Realitzar estudis i investigacions, per si mateix o per altres mitjans, per a la cooperació i per al desenvolupament, així com promocionar iniciatives de noves formes de cooperació.

j) Establir i dur a terme actuacions de sensibilització social dirigides a impulsar la solidaritat ciutadana a fi de remoure obstacles que impedeixen l’exercici ple i efectiu dels drets fonamentals de les persones recollits en la Constitució a través d’instruments i mecanismes de participació.

k) Elaborar projectes normatius, avantprojectes de pressupostos, programes i ajudes i subvencions sobre matèries de competència de la direcció general.

l) Qualssevol altres actuacions que determinen la presència i la participació efectiva del Consell en l’àmbit de la cooperació i la solidaritat.

m) Promoure, fomentar, donar suport i coordinar el coneixement, aplicació i el seguiment de l’Agenda 2030, per al compliment dels 17 Objectius de Desenvolupament Sostenible i generar sinergies, per a la consecució d’aquests objectius, entre les polítiques públiques en l’àmbit de la Comunitat Valenciana.

 

**Article 13. Nivell administratiu de la Direcció General de Cooperació i Solidaritat** ****[1]****

1. De la Direcció General de Cooperació i Solidaritat depén la Subdirecció General de Cooperació i Solidaritat, a la qual correspon coordinar i supervisar, en les matèries própies de la direcció general, els serveis que en depenen.

2. De la Subdirecció General de Cooperació i Solidaritat depenen els serveis següents:

2.1. Servei d’Anàlisi, Estudis, Promoció i Seguiment, amb les funcions següents:

a) Elaborar l’avantprojecte del Pla director de la cooperació valenciana, en col·laboració amb la resta dels departaments implicats i agents de la cooperació valenciana, i executar la seua coordinació, seguiment i avaluació.

b) Elaborar plans i programes de cooperació al desenvolupament, a partir dels objectius, prioritats i línies d’actuació assenyalats per la direcció general.

c) Elaborar i realitzar programes de seguiment i avaluació dels projectes i accions de cooperació internacional al desenvolupament i la solidaritat finançats amb càrrec als pressupostos de la Generalitat.

d) Proposar directrius tècniques per a la preparació de les convocatóries d’ajudes i convenis de col·laboració en matèria de cooperació al desenvolupament i la solidaritat finançats amb càrrec als pressupostos de la Generalitat.

e) Proposar i impulsar mesures de coordinació, coherència interna, col·laboració i coordinació de la direcció general amb altres departaments, administracions públiques i agents de la cooperació valenciana, sota els principis de complementarietat i qualitat, per a l’optimització dels recursos existents i l’eficàcia de les intervencions.

f) Facilitar la consulta i la participació de les institucions i agents socials, implicats en la cooperació valenciana, en les polítiques i accions del Consell en matèria de cooperació al desenvolupament i la solidaritat.

g) Promoure la formació especialitzada, el voluntariat i la professionalització dels i de les cooperants de la Comunitat Valenciana, així com la recerca i innovació en qüestions relacionades amb la cooperació al desenvolupament.

h) Proposar, impulsar i coordinar amb l’Administració General de l’Estat, comunitats autónomes, administracions i institucions públiques, estatals i supraestatals, en l’àmbit de la cooperació internacional al desenvolupament, programes i projectes de cooperació.

i) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

2.2. Servei de Gestió de Programes i Cooperació, amb les funcions següents:

a) Gestionar económicament i pressupostàriament els programes de cooperació i les convocatóries d’ajudes i dels convenis de col·laboració que se subscriguen en matèria de cooperació i solidaritat finançats amb càrrec als pressupostos de la Generalitat. Així mateix, el control dels projectes i accions finançades amb càrrec als pressupostos de la Generalitat.

b) Establir i dur a terme actuacions de sensibilització social dirigides a impulsar la solidaritat ciutadana a fi de remoure obstacles que impedeixen l’exercici ple i efectiu dels drets fonamentals de les persones recollits en la Constitució a través d’instruments i mecanismes de participació.

c) Col·laborar en la coordinació d’actuacions d’ajuda humanitària i emergències i la seua coordinació amb l’ajuda humanitària de les comunitats autónomes i de l’Estat.

d) Proposar directrius normatives per a la preparació de les convocatóries d’ajudes i convenis de col·laboració en matèria de cooperació al desenvolupament finançats amb càrrec als pressupostos generals de la Generalitat.

e) Elaborar projectes normatius, avantprojectes de pressupostos, programes i ajudes i subvencions sobre matèries de competència de la direcció general.

f) Coordinar la informació sobre les actuacions i les convocatóries de diversos organismes d’àmbit local, autonómic, estatal i de la Unió Europea, en matèria de cooperació al desenvolupament i solidaritat.

g) Gestionar el Registre Autonómic de les Persones Cooperants Valencianes i el Registre d’Agents de la Cooperació al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana.

h) Elaborar estadístiques sobre la cooperació al desenvolupament finançada amb càrrec als pressupostos de la Generalitat.

i) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

2.3. Servei d’implementació i coordinació de l’Agenda 2030 de desenvolupament sostenible, amb les funcions següents;

a) Realitzar el seguiment i avaluació de la implementació de les polítiques públiques i dels indicadors estadístics de compliment de l’Agenda 2030 de desenvolupament sostenible a la Comunitat Valenciana.

b) Fomentar i col·laborar en l’establiment de relacions de col·laboració per a la consecució dels objectius de desenvolupament sostenible a la Comunitat Valenciana dels diferents agents i institucions radicats en aquesta.

c) Difondre les polítiques del Consell per a la consecució dels objectius de desenvolupament sostenible.

d) Col·laborar amb l’administració general de l’Estat i amb altres administracions, organismes i institucions nacionals o supranacionals per a la realització de programes conjunts per a la consecució dels objectius de desenvolupament sostenible de l’Agenda 2030.

e) Proposar i desenvolupar actuacions per al foment de la capacitació dels agents institucionals i socials en l’àmbit dels objectius de desenvolupament sostenible a la Comunitat Valenciana.

f) Proposar i desenvolupar accions per a l’impuls de la investigació en matèria dels objectius de desenvolupament sostenible de l’Agenda 2030.

g) Recolzar i impulsar estratègies de comunicació per a informar sobre els objectius de desenvolupament sostenible i divulgar els avanços aconseguits a la Comunitat Valenciana.

h) Prestar suport tècnic als diferents órgans consultius i d’assessorament de la Generalitat en matèria d’implementació de l’Agenda 2030 per al desenvolupament sostenible a la Comunitat Valenciana, d’acord amb què estableix l’article 10 de la Llei 18/2017, de 14 de desembre, de la Generalitat, de cooperació i desenvolupament sostenible.

i) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

 

Índex ?

 

CAPÍTOL III. La Sotssecretaria

 

**Article 14. Sotssecretaria**

1. La Sotssecretaria presta assistència tècnica al conseller o consellera i a les persones titulars de la Secretaria Autonómica i de les direccions generals en tot el que es requerisca, i vetla per l’eficaç tramitació dels assumptes que han d’atendre els serveis que en depenen. Per a aixó, sota la dependència de la persona titular de la Conselleria, exercirà les competències determinades en l’article 69 de la Llei 5/1983, així com la promoció i coordinació de les accions i mesures de transparència que s’establisquen en l’àmbit de la Conselleria, en compliment del que disposa la Llei 2/2015, de 2 d’abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, i portar el seu seguiment i vigilància. També li correspon l’exercici de la potestat disciplinària pel que fa al personal adscrit a la Conselleria, excepte en el supósit que la sanció proposada siga la de separació del servei.

2. Igualment, la Sotssecretaria assumeix les competències en matèria d’inspecció general de serveis, atenció a la ciutadania, simplificació administrativa i qualitat dels serveis. Així mateix, en l’exercici d’aquesta última competència, també coordina i demana a les diferents unitats administratives de cada conselleria la informació i les actuacions necessàries per a complir amb les obligacions de millora de la qualitat dels serveis públics i la simplificació administrativa establertes en les disposicions legals i reglamentàries.

3. La Sotssecretaria dirigeix i coordina les funcions corresponents a la gestió administrativa i de personal, contractació, assumptes generals, gestió económica i pressupostària, i organització.

4. Directament de la Sotssecretaria depenen:

a) La Secretaria General Administrativa.

b) La Subdirecció General de Qualitat i Atenció a la Ciutadania.

c) La Subdirecció General d’Inspecció General de Serveis.

d) La Comissió de Transparència que es constituïsca dins de l’àmbit de la Conselleria, integrada per personal propi d’aquesta, en els termes que s’establisca reglamentàriament.

e) El delegat o la delegada de Protecció de Dades.

5. La Subdirecció General del Gabinet Tècnic depén orgànicament de la Sotssecretaria i funcionalment de la persona titular de la Conselleria. Alhora, depén, de la Subdirecció General de Gabinet Tècnic, la Unitat d’Igualtat, dins de l’àmbit de la Conselleria, integrada per personal propi d’aquesta.

 

**Article 15. Secretaria General Administrativa**

1. A la Secretaria General Administrativa li corresponen les funcions de suport a la Sotssecretaria en la gestió de tots els serveis generals de la Conselleria, i exercirà, entre altres, les funcions establertes en l’article 73.2 de la Llei 5/1983.

2. La Secretaria General Administrativa s’estructura en els serveis següents:

2.1. Servei de Gestió Económica i Pressupostària, amb les funcions següents:

a) Elaborar l’avantprojecte de pressupostos de la Conselleria.

b) Tramitar i formalitzar els ingressos que s’originen per les activitats dels distints centres directius de la Conselleria.

c) Controlar i efectuar el seguiment de l’execució pressupostària i económica de tots els programes pressupostaris de la conselleria i tramitar les corresponents modificacions pressupostàries.

d) Gestionar el programa pressupostari de la Conselleria.

e) Coordinar i efectuar seguiment de les caixes pagadores de la Conselleria, així com comptabilitzar els comptes justificatius dels fons de caixa fixa gestionats pels centres directius de la Conselleria.

f) Supervisar l’activitat de gestió económica i pressupostària que realitzen altres unitats de la Conselleria.

g) Avaluar els programes pressupostaris i, en general, desenvolupar totes les funcions de caràcter económic i pressupostari que li encomanen els órgans superiors.

h) Establir les directrius per a la correcta gestió de despeses i ingressos i l’óptima utilització dels recursos.

i) Dissenyar i mantenir actualitzats els programes d’informació i gestió económica de la Conselleria.

j) Efectuar la gestió patrimonial dels béns mobles.

k) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

2.2. Servei de Coordinació Administrativa i Suport Tècnic i de Personal, amb les funcions següents:

a) Tramitar les incidències de personal, incloses les relatives a la gestió de nómina del personal adscrit al departament, i preparar les propostes de modificació de les relacions de llocs de treball i les seues actualitzacions.

b) Realitzar els estudis, propostes i actuacions que respecte al personal de la Conselleria hagen d’efectuar-se, i encarregar-se de la conservació i custódia dels expedients personals dels empleats i empleades públics al servei de la Conselleria.

c) Vetlar pel compliment de la normativa en matèria de personal, i tramitar, si és el cas, els expedients disciplinaris.

d) Proposar a l’Institut Valencià d’Administració Pública i, si és el cas, realitzar cursos de formació en matèries de competències de la Conselleria.

e) Coordinar i impulsar la tramitació dels projectes normatius, així com col·laborar amb les direccions generals en la seua elaboració.

f) Racionalitzar els procediments administratius, impulsar i coordinar la implantació i desenvolupament dels sistemes i instruments de la gestió de qualitat i transparència en la Conselleria, i efectuar estudis i propostes sobre normalització de documentació, simplificació i transparència administrativa.

g) Coordinar, informar i rendir compte a l’órgan superior o centre directiu competent en matèria de qualitat dels serveis públics i simplificació administrativa, de transparència i participació ciutadana i de responsabilitat social, de totes les actuacions de la Conselleria en aquestes matèries.

h) Realitzar l’assistència tècnica a les direccions generals per a la preparació de convocatóries de subvencions i concerts, així com per a la implantació de procediments de gestió.

i) Efectuar la coordinació, seguiment, supervisió i impuls de la tramitació dels convenis de col·laboració a subscriure per la Conselleria, així com la remissió dels convenis subscrits al Registre de convenis.

j) Supervisar i remetre els expedients corresponents als assumptes que s’hagen d’elevar a la Comissió de Secretaris Autonómics i Sotssecretaris i al Consell per a la seua aprovació o coneixement, preparar l’informe de la Sotssecretaria i traslladar els acords al centre directiu corresponent de la Conselleria.

k) Tramitar la publicació de normes i actes de la Conselleria en els diaris oficials.

l) Exercir les funcions relatives a transparència i accés a la informació pública en l’àmbit d’aquest departament.

m) Coordinar i vetlar pel compliment, en l’àmbit de la Conselleria, de la normativa en matèria de protecció de dades i de la seguretat de la informació en col·laboració amb el Servei de Contractació i Assumptes Generals, i sense perjuí de les funcions del delegat o delegada de protecció de dades i de l’órgan competent en matèria de tecnologies de la informació.

n) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

2.3. Servei de Contractació i Assumptes Generals, amb les funcions següents:

a) Analitzar, dissenyar, determinar i ordenar els criteris en relació amb les contractacions que s’efectuen.

b) Estudiar, preparar i formalitzar els expedients de contractació de la Conselleria.

c) Portar el seguiment de l’execució dels expedients de contractació de la Conselleria.

d) Elaborar els informes, propostes de resolució i la resta d’incidències que es deriven dels contractes i qualsevol altra funció relativa a contractació.

e) Efectuar la gestió patrimonial dels béns immobles adscrits a la Conselleria i qualsevol altra funció relativa a patrimoni.

f) Gestionar els assumptes generals i dependències comunes, com ara règim interior, manteniment d’instal·lacions, organització i coordinació del personal subaltern i conductors o conductores i altres comeses semblants.

g) Establir criteris de racionalització i homogeneïtzació en matèria d’adquisició i utilització de material de tipus general i elaborar la proposta i gestionar l’adquisició de mobiliari i material fungible i inventariable.

h) Vetlar pel funcionament correcte del Registre general d’entrada i eixida de documents i de l’arxiu general.

i) Efectuar la proposta de resolució dels expedients de responsabilitat patrimonial de la Conselleria i tramitar les reclamacions administratives prèvies a l’exercici d’accions laborals.

j) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

 

**Article 16. Subdirecció General de Qualitat i Atenció a la Ciutadania**

1. Sota la dependència de la Sotssecretaria, la Subdirecció General de Qualitat i Atenció a la Ciutadania dirigeix, controla, coordina i supervisa l’execució dels projectes, objectius o activitats que se li assignen, així com els serveis i les unitats administratives que se li adscriuen.

2. De la Subdirecció General de Qualitat i Atenció a la Ciutadania, depén l’àrea funcional referida a l’atenció a la ciutadania, la simplificació administrativa i la qualitat en la prestació dels serveis públics. La Subdirecció General s’estructura en els serveis següents:

2.1. Servei de Qualitat i Simplificació Administrativa, amb les funcions següents:

a) Gestionar i fer el seguiment dels plans i programes en matèria de qualitat, per mitjà de l’impuls de mesures de simplificació administrativa, el desenvolupament de les cartes de serveis i altres instruments de gestió anàlegs dirigits a la millora final de la qualitat en la prestació dels serveis públics.

b) L’execució dels programes d’actuació per al mesurament de la qualitat en els serveis públics de la Generalitat, i els d’avaluació de la qualitat en els serveis públics i d’acreditació i certificació de la qualitat dels serveis, dins del marc normatiu establert pel Decret 41/2016, del Consell, pel qual s’estableix el sistema per a la millora de la qualitat dels serveis públics i l’avaluació dels plans i programes en l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental.

c) Gestionar les funcions assignades a l’órgan directiu competent en gestió i millora de la qualitat en els serveis públics en relació amb el sistema de queixes, suggeriments i agraïments regulat pel Decret 41/2016, del Consell. En particular, la coordinació del sistema, la resposta a aquelles queixes que afecten diverses conselleries i l’informe anual d’avaluació global del sistema.

d) Coordinar la implantació i desenvolupament del sistema d’informació del mercat interior europeu (IMI).

e) Coordinar, homogeneïtzar i validar la informació que continga el catàleg de procediments administratius de la Generalitat i el seu sector públic establit en el Decret 165/2010, del Consell, dirigits a institucions, persones jurídiques o físiques, la normalització dels seus formularis i la coordinació de la guia de persones i departaments de la Generalitat.

f) Col·laborar en la gestió de la informació necessària per a donar resposta als diferents canals d’atenció a la ciutadania en la Generalitat i coordinar la interacció amb els repositoris comuns estatals d’atenció a la ciutadania.

g) Impulsar i col·laborar amb els órgans de la Generalitat competents en matèria de formació de les empleades i empleats públics, en la realització de cursos específics de formació per al personal responsable en la gestió del catàleg de procediments, i de la guia de persones i departaments en les diferents conselleries i organismes públics, així com els relatius a qualitat i simplificació administrativa.

h) Donar suport a les diferents comissions i grups de treball en els quals participe la Subdirecció General, preparant tota la documentació necessària, i portar el seguiment dels acords aconseguits i exercir la secretaria d’aquestes quan s’estime convenient.

i) En general, qualsevol altra funció de desenvolupament de programes i projectes de millora de la qualitat dels serveis o qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

2.2. Servei d’Atenció a la Ciutadania, amb les següents funcions:

a) Coordinar les activitats de tots els canals d’atenció a la ciutadania en la Generalitat, dictant per a aixó les instruccions que siguen necessàries.

b) Gestionar la xarxa d’atenció presencial de les oficines PROP i els canals no presencials de la plataforma 012, així com en terminals móbils, en la web i en altres canals emergents que proporcione la implantació de les noves tecnologies.

c) Coordinar les infraestructures d’atenció a la ciutadania en les oficines PROP i atendre les incidències que es produïsquen relatives als seus mitjans materials i humans, dependents d’aquest servei.

d) Impulsar l’adaptació dels canals d’informació de la Generalitat a les persones amb diversitat funcional, així com la dotació i formació adequada del seu personal d’atenció.

e) Impulsar la innovació en la xarxa d’atenció a la ciutadania implantant solucions basades en tecnologies emergents, entre aquestes les relatives a la intel·ligència artificial, que faça de l’esmentada xarxa un instrument més eficaç per a la ciutadania, tot aixó de forma coordinada amb l’órgan competent en tecnologies de la informació i les comunicacions.

f) Col·laborar amb els órgans de la Generalitat competents en matèria de formació de les empleades i empleats públics, per a la formació de les persones que exerceixen l’atenció directa a la ciutadania per a la normalització del valencià, així com l’adaptació progressiva a altres llengües i d’habilitats d’atenció a la ciutadania, en coordinació amb l’órgan directiu competent en matèria de política lingüística.

g) Impulsar la creació de xarxes de col·laboració amb serveis d’atenció a la ciutadania d’àmbit estatal i europeu i impulsar i coordinar la col·laboració d’aquests serveis en aquests àmbits.

h) Gestionar les funcions assignades a l’órgan directiu competent en atenció a la ciutadania atribuïdes en el Decret 41/2016, de 15 d’abril, del Consell. En particular la resposta a les queixes relatives al servei d’informació 012 i al de les oficines PROP que no corresponguen a les direccions territorials.

i) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies

 

**Article 17. Inspecció General de Serveis** ****[2]****

1. Sota la dependència de la Sotssecretaria, L’inspector o inspectora general de serveis, amb rang de subdirector o subdirectora general, dirigeix la Inspecció General de Serveis, controla, coordina i supervisa l’execució dels projectes, objectius o activitats que se li assignen, així com els serveis i les unitats administratives que se li adscriuen.

2. A la Inspecció General de Serveis li corresponen les funcions de control i inspecció general dels serveis, amb l’abast i contingut previstos en la normativa vigent, que comprèn essencialment:

a) La inspecció general de totes les activitats i serveis dels órgans i entitats de l’Administració de la Generalitat, entenent aquesta en els termes definits en la normativa reguladora de la competència, funcions i actuació d’inspecció general dels serveis, vigilant i comprovant que el seu funcionament, així com la gestió dels programes, recursos personals i materials, s’ajusten en tot moment a les normes que els siguen aplicables.

b) Desenvolupar actuacions de prevenció i anàlisi per a la detecció de riscos dirigides a evitar l’aparició d’irregularitats i males pràctiques en la gestió administrativa dels órgans i entitats esmentats en la lletra anterior.

c) L’avaluació, control i anàlisi de l’eficàcia i eficiència en la gestió de les activitats, programes i serveis esmentats, en funció dels objectius finalment aconseguits i en relació amb els recursos utilitzats.

d) La investigació de la possible existència d’irregularitats i infraccions de la legalitat vigent, proposant, si és el cas, l’adopció de les mesures necessàries per a la correcció de quantes anomalies i deficiències puguen detectar-se. Aquestes actuacions s’iniciaran d’ofici, bé per iniciativa própia o com a conseqüència d’ordre superior, petició raonada d’altres órgans o en virtut de denúncia.

e) Gestionar les funcions assignades a l’órgan directiu competent en matèria d’inspecció general dels serveis, regulades pel Decret 41/2016, del Consell. En particular la gestió i tramitació de les queixes presentades per incompliment del deure de resposta.

f) Desenvolupar les actuacions d’investigació i informe que els atribuïsca el Protocol de prevenció i actuació davant de l’assetjament laboral en l’àmbit de l’Administració de la Generalitat.

g) Realitzar avaluacions, anàlisi i diagnóstics de les organitzacions, tant en el seu conjunt, des d’una perspectiva global i integrada, com centrades en alguns dels seus elements concrets, analitzant la idoneïtat, racionalització i operativitat d’aquests, tant en relació amb l’estructura administrativa com amb els recursos i els processos, procediments i sistemes de treball.

h) Amb caràcter complementari, la competència d’inspecció general dels serveis podrà comprendre altres actuacions en relació amb els projectes i plans de millora de la qualitat dels serveis públics, en els termes i amb el grau de participació que s’establisca en cada cas.

i) Qualsevol altra funció que se li atribuïsca de manera legal o reglamentària.

3. Com a competència própia d’inspecció general dels serveis, l’inspector o inspectora general de serveis impulsarà la coordinació dels restants órgans i unitats administratives d’inspecció i control intern sectorials, existents en els diferents departaments, que tinguen com a objecte supervisar el funcionament correcte de serveis i unitats dependents dels seus respectius departaments. A aquest efecte, donarà suport a la comissió coordinadora dels órgans, i unitats d’inspecció i control en l’àmbit de l’Administració de la Generalitat.

4. Així mateix, correspon a la Inspecció General de Serveis l’elaboració, proposta i tramitació dels plans d’actuació de la inspecció, així com la realització de les actuacions necessàries per al compliment de les obligacions de transparència i rendició de comptes de l’activitat exercida i particularment, elaborar l’informe d’avaluació on es dona compte dels resultats aconseguits en execució del mencionat pla.

5. En matèria de formació del personal d’inspecció, competeix a la Inspecció General de Serveis realitzar les actuacions necessàries per a la detecció de necessitats, així com plantejar les corresponents propostes d’accions formatives, dirigides a garantir un nivell de capacitació adequat per al desenvolupament de les funcions de l’esmentat personal.

6. En general, corresponen a la Inspecció General de Serveis, totes aquelles altres anàlogues funcions que resulten necessàries per a l’exercici óptim de la competència d’inspecció general dels serveis, i aquelles concretes que se li puguen assignar en l’ordenament jurídic.

7. La Inspecció General de Serveis està conformada pel personal inspector, els llocs de treball de la qual tindran el rang de cap de servei, així com pel personal tècnic d’inspecció i pel personal de suport, tots ells dependents jeràrquicament, de forma directa, de la persona que ocupe l’esmentada subdirecció general, qui dirigeix, controla, coordina i supervisa directament l’execució de les mencionades funcions.

 

**Article 18. Subdirecció General del Gabinet Tècnic**

1. A la Subdirecció General del Gabinet Tècnic li correspon coordinar i supervisar els serveis que en depenen en relació a les funcions relatives a l’assessorament tècnic a la persona titular de la Conselleria, informes, estudis, documentació, publicacions, estadístiques i seguiment parlamentari. A més, exercirà com a Unitat d’Igualtat de la Conselleria, amb caràcter transversal i en coordinació amb l’órgan competent de la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives. Les funcions com a Unitat d’Igualtat seran:

a) Vetlar per l’aplicació efectiva del principi d’igualtat entre dones i homes.

b) Dur a terme el seguiment, avaluació del desenvolupament i grau de compliment de la normativa vigent en matèria d’igualtat entre dones i homes.

c) Assessorar en l’elaboració d’informes sobre impacte per raó de gènere.

d) Supervisar i proposar mesures per a la incorporació de la perspectiva de gènere en els contractes, subvencions, convenis, acords, gestió de recursos humans i qualsevol altra actuació que es duga a terme en l’àmbit de les seues competències, així com analitzar l’impacte dels resultats que la seua realització ha tingut respecte del gènere.

e) Supervisar i proposar mesures per a la incorporació de la perspectiva de gènere en l’elaboració dels pressupostos.

f) Demanar la informació estadística generada per l’activitat del departament i assessorar en relació amb la seua elaboració així com realitzar l’anàlisi, el seguiment i el control, des de la dimensió de gènere, de les estadístiques oficials relacionades amb el seu àmbit competencial.

g) Promoure l’elaboració d’estudis d’investigació i informes tècnics de diagnóstic de la situació de les dones, en relació amb les àrees d’activitat del departament, amb la finalitat de detectar i corregir possibles situacions de desigualtat entre dones i homes.

h) Assessorar en l’elaboració dels plans d’igualtat previstos en la normativa de funció pública valenciana, col·laborar en la seua avaluació i proposar l’adopció de mesures correctores.

i) Impulsar la formació i la sensibilització del personal del seu departament en relació amb l’abast i el significat del principi d’igualtat d’oportunitats entre dones i homes, per mitjà de la formulació de propostes d’accions formatives a la Direcció General de l’Institut Valencià de les Dones i per la Igualtat de Gènere.

j) Impulsar i proposar mesures específiques dirigides a corregir situacions de desigualtat social que afecten especialment a dones en exclusió social, víctimes de violència o que pateixen discriminació múltiple.

k) Promoure i impulsar el desenvolupament de mesures de corresponsabilitat i conciliació de la vida personal, laboral i familiar que s’adopten des de la Conselleria amb competències en funció pública.

2. La Subdirecció General del Gabinet Tècnic s’estructura en els serveis següents:

2.1. Servei d’Informes i Activitat Parlamentària, amb les funcions següents:

a) Assessorar, d’acord amb criteris de competència tècnica i des d’una perspectiva pluridisciplinària, la persona titular del departament.

b) Elaborar i analitzar la informació i documentació sobre les matèries própies de la Conselleria, i preparar els informes i els estudis tècnics i les memóries necessaris.

c) Proposar i tramitar les actuacions de la Conselleria relacionades amb l’activitat parlamentària.

d) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

2.2. Servei de Documentació, Publicacions i Estadística Departamental, amb les funcions següents:

a) Gestionar les bases de dades documentals d’interés per a la Conselleria.

b) Col·laborar en el tractament, organització i recuperació de la documentació rellevant per al desenvolupament de les funcions d’assessorament corresponents a la Subdirecció General del Gabinet Tècnic.

c) Proposar i elaborar publicacions i estadístiques en matèria de la Conselleria.

d) Qualsevol altra que se li encomane en relació amb les matèries que li són própies.

 

**Article 19. El delegat o delegada de Protecció de Dades**

1. S’adscriu a la Sotssecretaria, davall la seua dependència orgànica, el delegat o delegada de Protecció de Dades de la Generalitat, amb rang de subdirector o subdirectora general, que exercirà amb autonomia funcional les atribucions següents:

a) Informar i assessorar les persones responsables o encarregades del tractament en l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, i el personal que duga a terme tractaments de dades, de les obligacions que els incumbeixen en relació amb la normativa de protecció de dades personals, en particular sobre l’obligació de portar un registre d’activitats de tractament.

b) Supervisar el compliment del que preveu la normativa de protecció de dades i les polítiques de l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental en aquesta matèria, l’assignació de responsabilitats, la conscienciació i formació del personal que participa en les operacions de tractament, i la realització d’auditories.

c) Proporcionar l’assessorament necessari en relació amb les avaluacions d’impacte en la protecció de dades i supervisar la seua aplicació de conformitat amb l’article 35 del Reglament general de protecció de dades.

d) Cooperar amb l’autoritat de control.

e) Actuar com a punt de contacte de l’autoritat de control en qüestions relacionades amb els tractaments, incloent-hi la consulta prèvia a què es referix l’article 36 del Reglament general de protecció de dades.

f) Realitzar consultes a l’autoritat de control, si és el cas, sobre qualsevol altre assumpte.

g) Emetre recomanacions a les persones responsables o encarregades del tractament en matèria de protecció de dades.

h) Assegurar que les violacions de la seguretat de les dades siguen notificades a les autoritats, en coordinació amb les persones responsables en matèria de seguretat de la informació.

i) Elaboració d’un informe anual de les activitats realitzades i les seues conclusions.

j) Qualssevol altres funcions que li atribuïsca la normativa en matèria de protecció de dades.

2. Per al compliment, desenvolupament i execució de les seues funcions, el delegat o delegada de Protecció de Dades de la Generalitat comptarà amb dues subdelegacions de protecció de dades adjuntes, amb rang de direcció de servei, en l’Administració de la Generalitat i en el seu sector públic instrumental, respectivament.

Als subdelegats i subdelegades els correspon en el seu respectiu àmbit d’actuació, entre altres, les funcions següents:

a) Demanar informació i identificar les activitats de tractament de dades en col·laboració amb les persones responsables o encarregades del tractament i amb l’empleada o empleat que duga a terme el tractament.

b) Analitzar i comprovar la conformitat amb la normativa de les activitats de tractament.

c) Assessorar i supervisar, entre altres, en les àrees següents:

1r. Compliment de principis relatius al tractament, com els de limitació de finalitat, minimització o exactitud de les dades.

2n. Identificació de les bases jurídiques dels tractaments.

3r. Valoració de compatibilitat de finalitats diferents de les que van originar l’arreplega inicial de les dades.

4t. Determinació de l’existència de normativa sectorial que puga determinar condicions de tractament específiques diferents de les establertes per la normativa general de protecció de dades.

5é. Disseny i implantació de mesures d’informació a les persones afectades pels tractaments de dades.

6é. Establiment de mecanismes de recepció i gestió de les sol·licituds d’exercici de drets per part de les persones interessades.

7é. Valoració de les sol·licituds d’exercici de drets per part de les persones interessades.

8é. Contractació de personal encarregat del tractament, inclós el contingut dels contractes o actes jurídics que regulen la relació responsable-persona encarregada.

9é. Identificació dels instruments de transferència internacional de dades adequats a les necessitats i característiques de l’organització i de les raons que justifiquen la transferència.

10é. Disseny i implantació de polítiques de protecció de dades.

11é. Auditoria de protecció de dades.

12é. Anàlisi de risc dels tractaments realitzats.

13é. Implantació de les mesures de protecció de dades des del disseny i protecció de dades per defecte adequades als riscos i naturalesa dels tractaments.

14é. Implantació de les mesures de seguretat adequades als riscos i naturalesa dels tractaments.

15é. Establiment de procediments de gestió de violacions de seguretat de les dades, inclosa l’avaluació del risc per als drets i llibertats de les persones afectades i els procediments de notificació a les autoritats de supervisió i a les persones afectades.

16é. Determinació de la necessitat de realització d’avaluacions d’impacte sobre la protecció de dades.

17é. Realització d’avaluacions d’impacte sobre la protecció de dades.

18é. Implantació de programes de formació i sensibilització del personal en matèria de protecció de dades.

d) Qualsevol altra que se'ls encomane en relació amb les matèries que els són própies.

3. El delegat o delegada de Protecció de Dades i les subdelegacions exerciran les seues funcions amb total independència, prestant la deguda atenció als riscos associats a les operacions de tractament, tenint en compte la naturalesa, l’abast, el context i fins del tractament.

Igualment, exerciran les seues funcions de forma coordinada amb aquells centres directius, órgans, unitats, i en general, amb qualsevol agent de la Generalitat i del seu sector públic instrumental, competent en matèria de seguretat de la informació.

 

Índex ?

 

TÍTOL III. Organització territorial

 

**Article 20. Serveis territorials**

1. Com a expressió del principi de desconcentració administrativa, la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació s’organitza territorialment en serveis centrals, que estenen la seua competència a tot l’àmbit de la Comunitat Valenciana, i serveis territorials, en cada una de les províncies de València, Alacant i Castelló, amb competència en el respectiu àmbit territorial.

2. Els serveis territorials dependran orgànicament de la Sotssecretaria i funcionalment de les direccions generals i de la sotssecretaria, en les matèries de la respectiva competència.

3. En cada una de les províncies de València, Alacant i Castelló, una direcció territorial, amb el rang de subdirecció general, dirigirà i coordinarà els serveis, seccions i unitats administratives, vetlarà pel seu funcionament correcte mitjançant l’adopció de les mesures necessàries i exercirà totes aquelles facultats que se li assignen o deleguen.

4. A cada direcció territorial, dins del seu àmbit territorial, correspon l’exercici de les funcions següents:

a) Exercir la direcció de tots els serveis, programes i activitats que realitzen els serveis, seccions, unitats i negociats i la resta de centres dependents o integrats en la direcció territorial.

b) Vetlar per l’adequada realització i execució de les funcions própies de la Conselleria en el seu àmbit territorial.

c) Exercir les funcions que li atribuïsquen les disposicions vigents, així com les que expressament li deleguen els centres directius competents.

5. A més, per al compliment de les seues funcions, en cada direcció territorial existirà un Servei Territorial d’Atenció a la Ciutadania, Participació i Cooperació, al qual correspon prestar suport i assistència tècnica a la persona titular de la direcció territorial, així com la gestió i execució, de manera desconcentrada, de les funcions que li encomanen les persones titulars dels órgans de què depén respecte de les matèries que li són própies.

En particular, seran funcions dels serveis territorials d’Atenció a la Ciutadania, Participació i Cooperació, les següents:

a) La coordinació i gestió del funcionament de les oficines PROP en l’àmbit de la direcció territorial, en relació amb les necessitats que es produïsquen relatives als seus mitjans personals i materials, el seguiment de l’execució dels convenis amb entitats locals per a la implantació d’oficines PROP mixtes, la prestació del servei del registre de guàrdia i la resposta a les queixes i suggeriments relatius al servei d’informació administrativa de les oficines PROP en l’àmbit de la direcció territorial i que no siguen competència d’altres direccions territorials presents en les oficines esmentades, de conformitat amb el Decret 41/2016, de 15 d’abril, del Consell, pel qual s’estableix el sistema per a la millora de la qualitat dels serveis públics i l’avaluació dels plans i programes en l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental.

b) La coordinació i col·laboració amb altres departaments i administracions públiques, en matèria de participació ciutadana i transparència en l’activitat pública, el seguiment de convenis de col·laboració que afecten universitats o altres entitats territorials, i la realització d’activitats de formació i actes divulgatius i de sensibilització social que es desenvolupen en l’àmbit provincial, d’acord amb les directrius que s’adopten per la Direcció General de Transparència i Participació.

c) El seguiment, avaluació i coordinació de la informació relativa a projectes i accions de cooperació al desenvolupament, solidaritat i compliment de l’Agenda 2030 de Desenvolupament Sostenible, en el seu àmbit territorial, finançats a càrrec dels pressupostos de la Generalitat, així com la coordinació i sensibilització social amb altres administracions, institucions, departaments i agents, atenent, en qualsevol cas, les directrius que es formulen des de la Direcció General de Cooperació i Solidaritat.

6. El delegat o delegada de Protecció de Dades de la Generalitat comptarà amb subdelegacions territorials de protecció de dades en cada direcció territorial, sense rang de cap de servei, per a prestar suport al delegat o delegada de Protecció de Dades en l’exercici de la seua funció en l’àmbit territorial.

7. En els casos de vacant, absència, malaltia o abstenció legal de la persona titular de la direcció territorial, la substituirà en les seues funcions la persona titular del Servei Territorial d’Atenció a la Ciutadania, Participació i Cooperació.

 

Índex ?

 

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

 

**Única. Direcció Territorial i Servei Territorial de València. Habilitació normativa**

La creació de la Direcció Territorial i el Servei Territorial d’Atenció a la Ciutadania, Participació i Cooperació a la província de València quedarà condicionada a l’existència d’una necessitat real d'aquestes dins de l’estructura organitzativa de la Conselleria, així com consigna pressupostària adequada i suficient per a aquest fi.

 

Índex ?

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera. Règim transitori de les unitats i llocs de treball**

Els diferents centres directius gestionaran els crèdits relatius a les competències que els han sigut atribuïdes per aquest decret.

Les unitats i llocs de treball de nivell administratiu configurades d’acord amb l’anterior estructura de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació continuaran subsistents, retribuïts amb càrrec als mateixos crèdits pressupostaris amb què ho havien sigut fins al moment, i donant el suport administratiu en relació amb aquells assumptes i expedients que els corresponguen en les matèries que gestionaven amb anterioritat a l’entrada en vigor d’aquest decret, sense perjudici de la competència per a resoldre dels órgans a què els ha sigut atribuïda.

Tot açó es mantindrà fins que es duguen a terme les modificacions pressupostàries derivades d’aquest reglament, així com les actuacions que siguen procedents sobre els llocs de treball indicats en el marc de la vigent normativa en matèria de funció pública per a l’adequació de la nova estructura orgànica i sense perjudici que, posteriorment, siguen aprovades les relacions de llocs de treball adaptades a aquesta. Així mateix, des del moment de l’entrada en vigor d’aquest decret, i sense perjudici de l’anterior, es podran produir els canvis d’adscripció d’unitats administratives que siguen procedents, de conformitat amb la reorganització efectuada.

 

**Segona. Registre d****’activitats, béns i drets patrimonials**

Mentre es produïsca el traspàs de documentació i informació que hi ha en el Registre d’activitats, béns i drets patrimonials dels alts càrrecs de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, com s’estableix en la disposició transitória primera de la Llei 8/2016, aquesta seguirà custodiada pel Servei de Transparència de l’Activitat Pública, que facilitarà a l’Oficina de Control de Conflictes d’Interessos tota la documentació que li requerisca per a l’exercici de les seues funcions.

 

Índex ?

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació normativa**

Es deroga expressament el Decret 160/2015, de 18 de setembre, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació.

Així mateix, queden derogades totes les disposicions del mateix rang o d’un rang inferior que s’oposen a aquest decret.

 

Índex ?

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Desplegament**

Es faculta la persona titular de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació per a dictar totes les disposicions que requerisca l’aplicació i el desplegament d’aquest decret, en compliment del que disposa la Llei 5/1983.

 

**Segona. Entrada en vigor**

Aquest decret entrarà en vigor l’endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

 

Índex ?

 

València, 31 d’octubre de 2018

 

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

 

El conseller de Transparència, Responsabilitat Social,

Participació i Cooperació,

MANUEL ALCARAZ RAMOS

 

 

 

---

****[1]****Article 13 modificat pel [**Decret 238/2018, de 21 de desembre**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=000376/2019), del Consell, de modificació del Decret 195/2018, de 31 d'octubre de 2018, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació (DOGV núm. 8464 de 15.01.2019) Ref. Base de dades 000376/2019.

****[2]****Article 17 modificat pel [**Decret 238/2018, de 21 de desembre**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=000376/2019).



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 8425, del 16-11-2018 (2018/10615)

DECRETO 195/2018, de 31 de octubre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2018/10/31/195**

### Versiones

 16/01/2019 - Actualidad  Texto inicial: 17/11/2018 - 15/01/2019 

### Datos del documento

Número DOGV
:   8425

Fecha DOGV
:   16-11-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/10615

CVE


Fecha del documento
:   31-10-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [organización administrativa](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

 

**Versión vigente: 16.01.2019 - 26.11.2020**

**Decreto 195/2018, de 31 de octubre, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.**

[**(DOGV núm. 8425 de 16.11.2018)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2018/11/16/pdf/2018_10615.pdf) **Ref. 010322/2018**

**ÍNDICE**

PREÁMBULO

TÍTULO I. Disposiciones generales

TÍTULO II. Estructura y funciones de los órganos superiores, directivos y servicios centrales de la Conselleria

Capítulo I. La Conselleria

Capítulo II. La Secretaría Autonómica

Sección primera. La Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Sección segunda. La Dirección General de Transparencia y Participación

Sección tercera. La Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno

Sección cuarta. La Dirección General de Cooperación y Solidaridad

Capítulo III. La Subsecretaría.

TÍTULO III. Organización territorial

Disposición adicional única. Dirección Territorial y Servicio Territorial de Valencia. Habilitación normativa

Disposiciones transitorias

Disposición derogatoria

Disposiciones finales

PREÁMBULO

El Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, aprobado por Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, del Consell, ha sido modificado por el Decreto 217/2015, de 27 de noviembre; por el Decreto 24/2016, de 26 de febrero; por el Decreto 57/2017, de 28 de abril, y por el Decreto 64/2018, de 18 de mayo, todos ellos del Consell, con el fin de adecuar y mejorar su estructura y funcionamiento por la experiencia adquirida en el desarrollo de las competencias asignadas o la adaptación a la diversa normativa aprobada.

Esas mismas razones de adecuación organizativa y de técnica normativa, con objeto de garantizar el principio de seguridad jurídica, ponen de manifiesto la necesidad de aprobar una nueva norma que regule la estructura orgánica y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, para dotarla de los instrumentos para afrontar, de una manera más eficiente, las competencias asignadas y las problemáticas surgidas en el marco normativo actual.

El incremento y la diversidad de la carga de trabajo asumida por parte de la actual Subdirección General de Atención a la Ciudadanía, Calidad e Inspección de Servicios como consecuencia de la implantación y requerimientos de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, aconsejan el desdoblamiento en la dirección de las dos áreas funcionales atribuidas a la misma para su asignación a dos subdirecciones que asumirán, por separado, las funciones de atención a la ciudadanía, simplificación administrativa y calidad en la prestación de los servicios públicos, por un lado, y de inspección de servicios, por la otra. Todo esto con objeto de garantizar una estructura organizativa que permita mantener un adecuado nivel de planificación y gestión de dichas áreas. Al mismo tiempo, se opta por una inspección centralizada con el objetivo de reforzar el ejercicio de su función de control preventivo.

Finalmente, se ha llevado a cabo una reconfiguración de los órganos colegiados existentes encargados del estudio y el desarrollo del derecho civil foral valenciano, dotándolos de una agilidad, eficacia y eficiencia mayores en el ejercicio de sus funciones, y se ha modificado la denominación de la Comisión de Codificación Civil Valenciana, con la aprobación del Decreto 71/2018, de 1 de junio, del Consell, que pasa a denominarse Comisión Asesora de Derecho Civil Valenciano, que se tienen que reflejar en el organigrama de la Conselleria.

Estas consideraciones justifican la adecuación del decreto a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficacia que recoge el artículo 129 de la Ley 39/2015.

Por todo esto, en conformidad con el que establecen los artículos 28.f y 64 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, y con la deliberación previa del Consell, en la reunión del 31 d’ octubre de 2018,

 

Índice ?

DECRETO

TÍTULO I. Disposiciones generales

**Artículo 1. Competencias de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación**

La Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación es el máximo órgano encargado de la dirección y ejecución de la política del Consell en materia de transparencia de la actividad pública, participación de la sociedad civil y ciudadana, responsabilidad social, fomento del autogobierno y desarrollo estatutario, cooperación al desarrollo y solidaridad.

**Artículo 2. Órganos superiores, centros directivos y nivel administrativo**

1. Bajo la autoridad del conseller o consellera, la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación está integrada por los órganos superiores y centros directivos siguientes:

a) Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.

b) Subsecretaría.

c) Dirección General de Transparencia y Participación.

d) Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno.

e) Dirección General de Cooperación y Solidaridad.

2. El nivel administrativo de la conselleria está constituido por todas las unidades dependientes directamente de los órganos superiores y del nivel directivo.

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TÍTULO II. Estructura y funciones de los órganos superiores,   
 directivos y servicios centrales de la Conselleria

CAPÍTULO I. La Conselleria

**Artículo 3. Competencias de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación**

1. El conseller o consellera es la autoridad superior de la Conselleria y ejerce las competencias que le confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, así como cualquier otra que le otorgue el ordenamiento jurídico en el ámbito competencial asignado a la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.

2. Bajo la superior dirección de la persona titular de la Conselleria, la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación se estructura en tres niveles: nivel superior, nivel directivo y nivel administrativo.

3. Por razón del ámbito territorial en que se ejercen las atribuciones, los órganos de la Conselleria se clasifican en servicios centrales y servicios territoriales.

**Artículo 4. Gabinete de la persona titular de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación**

Directamente dependiente de la persona titular de la Conselleria está el Gabinete del Conseller o Consellera como órgano de apoyo y asistencia inmediata a esta.

**Artículo 5. Consell de Dirección**

1. El Consell de Dirección es el órgano colegiado de asesoramiento y asistencia a la persona titular de la Conselleria en la elaboración, coordinación y ejecución del programa de actuaciones del departamento. Bajo su presidencia, el Consell de Dirección está integrado por las personas titulares de la Secretaría Autonómica, la Subsecretaría, las direcciones generales y el Gabinete del Conseller o Consellera, que ejercerá la secretaría del mencionado Consell.

2. A las sesiones del Consell de Dirección podrán asistir, además, las personas responsables de centros, órganos, unidades o entes adscritos al departamento cuando la persona titular de la Conselleria lo considere conveniente.

3. La persona titular de la Conselleria puede disponer, siempre que lo considere conveniente, la constitución de otros órganos o comisiones de carácter consultivo y de asesoramiento para materias concretas o asuntos específicos con la composición que en cada caso determine.

**Artículo 6. Sustituciones**

1. En los casos de ausencia o enfermedad de la persona titular del departamento será aplicable lo que dispone la Ley 5/1983. Hasta que se resuelva la sustitución, las competencias de quien ejerza la titularidad del departamento, a excepción de las que le corresponden como miembro del Consell, serán ejercidas temporalmente por la persona que ostente la titularidad de la Secretaría Autonómica y, en su ausencia, se seguirá el orden de prelación previsto en el artículo 2 de este reglamento.

2. Este orden será aplicable, así mismo, a efectos de su sustitución, para las personas titulares de la Secretaría Autonómica, la Subsecretaría y las direcciones generales.

3. Lo que establecen los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo que, en su caso, disponga la persona titular de la Conselleria mediante resolución.

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CAPÍTULO II. La Secretaría Autonómica

Sección primera. La Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

**Artículo 7. Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación**

1. La Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, dependiente de la persona titular de la Conselleria, es el órgano al que corresponde dirigir y coordinar los órganos directivos adscritos bajo su dependencia, así como las unidades administrativas integradas en esta. De la secretaría autonómica dependen las direcciones generales incluidas en este capítulo.

2. La Secretaría Autonómica coordinará los distintos órganos de la Conselleria que se le adscriban y velará por la eficaz tramitación de los asuntos que deban atender los servicios que dependan de ella y que afecten el resto de departamentos, para lo que ejercerá las competencias determinadas en el artículo 68 de la Ley 5/1983.

3. Corresponde a la Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación ejercer las competencias establecidas en el artículo 68 de la Ley 5/1983, en materia de transparencia de la actividad pública, participación de la sociedad civil y ciudadana, responsabilidad social de la Administración, fomento del autogobierno y desarrollo estatutario, cooperación al desarrollo y solidaridad.

4. La Secretaría Autonómica asumirá la dirección superior de los instrumentos de planificación que sean de competencia de la Conselleria.

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Sección segunda. La Dirección General de Transparencia y Participación

**Artículo 8. Dirección General de Transparencia y Participación**

1. La Dirección General de Transparencia y Participación es el centro directivo de la Conselleria que programa y ejecuta las políticas del Consell y ejerce sus competencias en materia de transparencia en la actividad pública y participación de la sociedad civil y ciudadana.

2. En especial, tiene atribuidas las competencias siguientes:

a) Diseñar la planificación y las directrices de actuación en materia de transparencia y participación ciudadana.

b) Organizar y coordinar los programas y acciones relativos a la transparencia en la actividad pública y la participación ciudadana, impulsar la ejecución de las políticas de la Generalitat en estas materias y coordinar la comunicación de las instituciones autonómicas con la ciudadanía a través de las redes sociales y otros medios tecnológicos.

c) Promover, coordinar y supervisar la formación y evaluación de los mecanismos de participación y transparencia, en todos los sectores de la población, con especial atención a los colectivos tradicionalmente menos activos en los asuntos públicos.

d) Dar apoyo a la relación institucional con los colectivos de valencianos y valencianas residentes fuera de la Comunitat Valenciana, las casas regionales y federaciones de asociaciones de otras comunidades autónomas en la Comunitat Valenciana y otras entidades cívicas que aglutinan ciudadanos y ciudadanas valencianos que residen en el extranjero, especialmente aquellas relacionadas con las personas jóvenes desplazadas por razones económicas, y mantener esta relación.

e) Actuar, en su caso, en representación del Consell, en los órganos colegiados de las distintas administraciones públicas, en las conferencias sectoriales y en otros órganos de cooperación que se crean en materia de transparencia y participación.

f) Formar parte de los órganos colegiados de la Generalitat en los que se aborde la aplicación de las medidas de transparencia, y encargarse de la dirección técnica, así como de la preparación de los asuntos que tengan que ser tratados, y de la coordinación de la ejecución y el seguimiento de los acuerdos que adopten los mencionados órganos.

g) Intervenir, en su caso, en representación del Consell, en los foros, jornadas, simposios, debates u otros encuentros en que se traten temas relacionados con la materia propia de la Dirección General.

h) Diseñar, coordinar y gestionar las ayudas destinadas a fomentar las políticas de transparencia y participación.

i) Emitir un informe sobre la oportunidad de los proyectos normativos de la Generalitat que incidan directamente en las materias de transparencia y participación.

j) Emitir un informe previo sobre la oportunidad de la aprobación de programas, ayudas o subvenciones en cada uno de los sectores de la Administración de la Generalitat que estén destinados a la realización de políticas públicas relacionadas con las materias de transparencia y participación.

k) Elaborar convenios u otras formas de colaboración, así como proyectos normativos relativos a la materia.

l) Ejercer las competencias sobre la Oficina de Control de Conflictos de Intereses y su registro, a que hace referencia la Ley 8/2016, de 28 de octubre, de la Generalitat, de incompatibilidades y conflictos de intereses de personas con cargos públicos no electos.

**Artículo 9. Nivel administrativo de la Dirección General de Transparencia y Participación**

1. De la Dirección General de Transparencia y Participación depende la Subdirección General de Transparencia y Participación, a la que corresponde coordinar y supervisar, en las materias propias de la Dirección General, los servicios que dependan de ella.

Asimismo, depende de la Dirección General mencionada la Oficina de Control de Conflictos de Intereses, que actuará con plena autonomía funcional en el cumplimiento de sus fines. Al frente de esta habrá una dirección con rango de subdirección general.

2. De la Subdirección General de Transparencia y Participación dependen los servicios siguientes:

2.1. Servicio de Transparencia de la Actividad Pública, con las funciones siguientes:

a) Proponer acciones que favorezcan la transparencia y el acceso a la información pública.

b) Proponer el establecimiento y regulación de los instrumentos que se consideren oportunos para hacer pública la información que permitan las disposiciones en vigor, y garantizar el acceso a la ciudadanía.

c) Colaborar en la regulación, desarrollo y mantenimiento del portal de transparencia de la Generalitat, y facilitar la accesibilidad a toda la ciudadanía, la interoperabilidad y la reutilización de su información.

d) Gestionar el portal de transparencia, las redes del portal y las actuaciones que se derivan.

e) Coordinar y pedir a las diferentes unidades administrativas de cada conselleria y del sector público instrumental de la Generalitat la información y las actuaciones necesarias para cumplir las obligaciones de transparencia establecidas en las disposiciones legales y reglamentarias.

f) Proponer y colaborar en la realización de planes de formación específicos en materia de transparencia, buen gobierno y reutilización de datos abiertos.

g) Gestionar las ayudas adscritas a fomentar las políticas de transparencia en la actividad pública.

h) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

2.2. Servicio de Participación de la Ciudadanía y de la Sociedad Civil, con las funciones siguientes:

a) Potenciar y realizar proyectos de carácter participativo propios de la sociedad civil.

b) Coordinar y supervisar la participación ciudadana en la elaboración de las disposiciones normativas y de los presupuestos de la Generalitat de acuerdo con las normas establecidas a tal efecto, sin perjuicio de las funciones que tengan atribuidas las unidades administrativas que ejerzan la competencia de la secretaría autonómica de Presidencia en materia de coordinación general de la política legislativa del Consell.

c) Gestionar y coordinar las campañas de aproximación de la ciudadanía a las instituciones.

d) Asesorar y coordinar fórmulas participativas telemáticas y presenciales y proponer procedimientos de decisión ciudadana en los asuntos públicos.

e) Coordinar y pedir a las diferentes unidades administrativas de cada conselleria y del sector público instrumental de la Generalitat la información y las actuaciones necesarias para cumplir las obligaciones de participación ciudadana establecidas en las disposiciones legales y reglamentarias.

f) Colaborar con entidades locales para la puesta en marcha de mecanismos de transparencia y otras iniciativas de participación ciudadana.

g) Coordinar y mantener el contacto institucional entre la Generalitat y las colectividades de valencianos y valencianas de fuera de la Comunitat Valenciana. Especialmente ejecutará las acciones de relación y apoyo a jóvenes valencianos residentes fuera de la Comunitat Valenciana, desplazados por razones económicas en el extranjero, coordinándose con otras consellerias.

h) Desarrollar las actuaciones oportunas en relación con las casas regionales y federaciones de asociaciones de otras comunidades autónomas en la Comunitat Valenciana.

i) Realizar acciones institucionales dentro de este ámbito y organizar visitas en edificios de la Generalitat que suscitan el interés de la ciudadanía, en coordinación con los departamentos competentes en materia de patrimonio y de cultura.

j) Gestionar las ayudas adscritas para fomentar las políticas de participación ciudadana en la actividad pública.

k) Apoyo administrativo al Consell de Participación Ciudadana y al Consell de Centros Valencianos en el Exterior.

l) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

2.3. Oficina de Apoyo al Consell de Transparencia y Acceso a la Información Pública y el Buen Gobierno.

La Oficina de Apoyo al Consell de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, con rango administrativo de servicio, prestará apoyo administrativo al Consell de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno y a sus comisiones, a fin de que puedan ejercer las funciones que tienen normativamente atribuidas. Asimismo, le corresponderán cualesquiera otras que se establezcan en las disposiciones legales o reglamentarias.

3. A la Dirección de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses corresponden las funciones establecidas en la Ley 8/2016, y cualesquiera otras que se establezcan en la normativa aplicable, y a tal efecto coordinará y supervisará las tareas del servicio dependiente de esta.

3.1. El Servicio de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses ejercerá las funciones encomendadas por el director o directora y, en particular, las siguientes:

a) Gestionar el Registro de control de conflictos de intereses, que incluirá los datos sobre actividades, bienes y patrimonio de las personas que ejerzan un cargo público a que hace referencia el artículo 2 de la Ley 8/2016, así como recibir y custodiar las declaraciones y documentación preceptiva en los términos previstos reglamentariamente.

b) Gestionar el régimen de incompatibilidades e informar sobre la compatibilidad entre las actividades, el patrimonio y los bienes y el ejercicio del cargo público de cada persona con obligación de declarar.

c) Requerir a las personas afectadas el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley 8/2016.

d) Realizar un informe anual, que será público, sobre situaciones de compatibilidad e incompatibilidad, incidencias, aplicación del régimen disciplinario y cualquier hecho relacionado con su gestión.

e) Informar a los órganos que tienen a su cargo la función inspectora cuando se detecte alguna irregularidad y, en caso de situaciones de aparente ilícito penal, informar a la fiscalía inmediatamente.

f) Recibir los escritos de abstención de las personas a las cuales hace referencia el artículo 2 de la Ley 8/2016, cuando estas personas estuvieran obligadas a abstenerse en los términos que prevé la legislación administrativa del Estado o autonómica.

g) Proponer la autorización expresa para la realización de las funciones docentes.

h) Emitir un informe sobre la compatibilidad de la declaración de actividades, bienes y derechos patrimoniales, realizadas por los altos cargos, en su nombramiento y en su cese, así como proponer la resolución, en relación con los cargos cesados, sobre la compatibilidad de la actividad que se pretende realizar.

i) Proponer la incoación e instruir expedientes sancionadores por las infracciones contenidas en la Ley 8/2016.

j) Elaborar y proponer el desarrollo normativo de esta materia.

k) Cualesquiera otras funciones previstas en las disposiciones legales o reglamentarias.

3.2. La Oficina de Control de Conflictos de Intereses ajustará sus informes y sus publicaciones al respecto al derecho de protección de datos de carácter personal, y garantizará siempre la transparencia en la gestión pública y el derecho de la ciudadanía a conocer la situación de compatibilidad o incompatibilidad de las personas con cargo público.

3.3. En caso de ausencia, enfermedad o vacante en la Dirección de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses, se sustituirá por la persona titular del Servicio de la Oficina de Control de Conflictos de Intereses.

3.4. Contra las resoluciones y actos de trámite, si estos últimos deciden directamente o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, dictados por la Dirección General de Transparencia y Participación, en aplicación de la Ley 8/2016, se podrá interponer recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.

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Sección tercera. La Dirección General de Responsabilidad Social   
 y Fomento del Autogobierno

**Artículo 10. Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno**

1. La Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno es el órgano directivo que programa y ejecuta las políticas del Consell en materia de responsabilidad social y dirige y gestiona las políticas de la Generalitat destinadas al desarrollo del autogobierno y recuperación del derecho foral civil valenciano.

2. En especial, tiene atribuidas las funciones siguientes:

a) Diseñar la planificación y las directrices de actuación en materia de responsabilidad social, así como ejecutar las políticas de la Generalitat en este ámbito.

b) Dirigir y gestionar las políticas de la Generalitat destinadas al desarrollo del autogobierno.

c) Apoyar a la iniciativa legislativa popular en el marco del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y de la legislación vigente, y promoverla.

d) Diseño, coordinación y gestión de las ayudas destinadas al fomento y divulgación del autogobierno y de la responsabilidad social.

e) Coordinar el desarrollo normativo del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana para la creación de los organismos previstos en este.

f) Impulsar, coordinar y desarrollar la normativa de la Generalitat, dentro del ámbito de la responsabilidad social y del fomento del autogobierno, en materia de procesos de participación diferentes a las consultas populares.

g) Fomentar las relaciones de la Comunitat Valenciana con otros países en materia de responsabilidad social y fomento del autogobierno.

h) Fomentar la recuperación, difusión y estudio del derecho civil valenciano.

i) Informar a las administraciones de la Comunitat Valenciana y darles apoyo en materia de promoción del autogobierno y participar en todos aquellos órganos que, en su caso, se creen relativos a la recuperación de la memoria histórica, como herramienta para completar la visión que ha de tener la sociedad valenciana de su autogobierno.

j) Diseñar y ejecutar las actuaciones relacionadas con la promoción y divulgación del autogobierno y sus instituciones.

k) Ejecutar aquellas competencias que en un futuro le pueda encomendar la persona titular de la Conselleria por delegación o por desarrollo de la normativa vigente.

**Artículo 11. Nivel administrativo de la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno**

1. De la Dirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno depende la Subdirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, a la cual corresponde coordinar y supervisar, en las materias propias de la Dirección General, los servicios que dependen.

2. De la Subdirección General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno dependen los servicios siguientes:

2.1. Servicio de Responsabilidad Social, con las funciones siguientes:

a) Impulsar y dinamizar los procesos de implantación de la cultura de la responsabilidad social en el conjunto de la sociedad valenciana.

b) Impulsar y coordinar la aplicación de las políticas e instrumentos de responsabilidad social en las administraciones públicas y, especialmente, en el ámbito competencial de la Generalitat y su sector público.

c) Fomentar la investigación de nuevas fórmulas de aplicación de la responsabilidad social y realizar los estudios, análisis comparativos, evaluaciones e informes necesarios para su implantación en territorio de la Comunitat Valenciana.

d) Promover el conocimiento y la difusión de la responsabilidad social en la sociedad en general a través de la formación, las publicaciones, los premios, los incentivos o el fomento de las colaboraciones entre el sector público y el privado.

e) Impulsar la creación de un marco de actuación en materia de responsabilidad social que sistematice de una manera clara y accesible para la ciudadanía los procesos, metodologías e instrumentos existentes en esta materia.

f) Impulsar la participación ciudadana en el ámbito de la responsabilidad social mediante procesos diferentes de las consultas populares.

g) Fomentar las relaciones de la Comunitat Valenciana con otros países en materia de responsabilidad social.

h) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

2.2. Servicio de Promoción del Autogobierno y Derecho Foral Valenciano, con las funciones siguientes:

a) Estudiar, informar y efectuar propuestas en materia de desarrollo estatutario, y hacer estudios, análisis comparativos, evaluación e informes sobre derecho comparado.

b) Informar y apoyar a la Administración autonómica de la Comunitat Valenciana en materia de desarrollo estatutario y promoción del autogobierno.

c) Coordinar con los servicios correspondientes de las administraciones locales y departamentos en que incidan las iniciativas legislativas de desarrollo estatutario.

d) Efectuar las tareas de documentación, publicaciones, comunicación y compilación, así como crear, sistematizar y custodiar el archivo, y promocionar la investigación y el estudio del derecho foral valenciano.

e) Promover las iniciativas legislativas pertinentes para la recuperación y el desarrollo del derecho foral civil valenciano, y establecer los criterios y las directrices que permitan la adaptación a las necesidades sociales y económicas de la Comunitat Valenciana.

f) Gestionar la Comisión Asesora de Derecho Civil Valenciano, así como otras comisiones o grupos de trabajo que se puedan crear en materia de derecho foral civil valenciano, ya directamente, ya mediante otras instituciones, incluyendo la coordinación en este ámbito con las universidades valencianas.

g) Colaborar, preparar, estudiar y elaborar los informes que sustentan las solicitudes necesarias para verificar las transferencias del Estado a la Comunitat Valenciana de conformidad con el procedimiento legalmente establecido.

h) Informar, asesorar y apoyar a la representación en la Comisión Mixta de Transferencias.

i) Diseñar, coordinar y gestionar las ayudas destinadas al fomento y divulgación del autogobierno y de la responsabilidad social.

j) Coordinar el desarrollo normativo del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana para la creación de los organismos previstos en este.

k) Impulsar, coordinar y desarrollar la normativa de la Generalitat en materia de procesos de participación diferentes de las consultas populares, en el ámbito del fomento del autogobierno.

l) Fomentar las relaciones de la Comunitat Valenciana con otros países en materia de fomento del autogobierno.

m) Diseñar y ejecutar las actuaciones relacionadas con la promoción y la divulgación del autogobierno y sus instituciones, y participar en todos aquellos órganos que, en su caso, se creen relativos a la recuperación de la memoria histórica, como herramienta para completar la visión que ha de tener la sociedad valenciana de su autogobierno o autonomía.

n) Divulgar y promover el autogobierno, así como la identidad, valores, cultura, historia e instituciones propias de la Comunitat Valenciana, mediante la suscripción de convenios, campañas informativas o de divulgación e imagen y planes de formación.

o) Proponer la aprobación de planes de formación con objeto de impartir cursos en materia de autogobierno y desarrollo estatutario en la enseñanza primaria y secundaria, en colaboración con la conselleria competente en materia de educación.

p) Estudiar, impulsar y proponer la creación de organismos e instituciones que dimanen del Estatuto de Autonomía, así como todos aquellos institutos, organismos o centros de investigación orientados a promover y desarrollar el autogobierno.

q) Coordinar y publicar la Revista Valenciana de Estudios Autonómicos y otras publicaciones relacionadas con estos objetivos.

r) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

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Sección cuarta. La Dirección General de Cooperación y Solidaridad

**Artículo 12. Dirección General de Cooperación y Solidaridad**

1. La Dirección General de Cooperación y Solidaridad es el órgano directivo que programa y ejecuta las políticas del Consell y ejerce sus competencias en materia de cooperación y solidaridad ciudadana, educación para el desarrollo y sensibilización social, codesarrollo, estudios e investigación para el desarrollo, y voluntariado social y participación en este ámbito.

2. En especial, tiene atribuidas las competencias siguientes:

a) Elaborar y efectuar el seguimiento y evaluación del plan director, los planes anuales y los planes estratégicos de cooperación al desarrollo y solidaridad ciudadana que se tienen que ejecutar en el territorio de la Comunitat Valenciana y en países desfavorecidos, para la erradicación de la pobreza, con objeto de propiciar el desarrollo humano sostenible y endógeno de los países y poblaciones empobrecidos y facilitar su progreso social y económico, la sostenibilidad medioambiental y la promoción y defensa de los derechos humanos.

b) Impulsar, promocionar, fomentar y desarrollar proyectos y acciones de cooperación y solidaridad, así como efectuar su seguimiento y evaluación para el aprendizaje institucional y la mejora continua de las políticas e intervenciones.

c) Apoyar las iniciativas solidarias de cooperación que lleven a cabo las organizaciones no gubernamentales y el resto de agentes de la cooperación valenciana, así como, en su caso, efectuar su control, seguimiento y evaluación.

d) Realizar acciones de carácter humanitario, encaminadas a paliar en otros países los efectos originados por los desastres naturales o provocadas por el ser humano como consecuencia de guerras o conflictos.

e) Coordinar los planes, los programas y los proyectos de cooperación al desarrollo y de las acciones humanitarias de la Comunidad Valenciana, así como establecer las relaciones adecuadas de colaboración con todos los agentes públicos y privados, nacionales e internacionales, para la realización de programas conjuntos en materias de su competencia.

f) Coordinar con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y con otras administraciones públicas, organismos e instituciones nacionales o supranacionales, la realización de programas conjuntos en materias de su competencia.

g) Impulsar, promocionar, fomentar y desarrollar proyectos y acciones de educación para el desarrollo y sensibilización de la sociedad valenciana, por medio de la información de las diferentes realidades, a través del fomento de valores como por ejemplo la solidaridad, la justa distribución de la riqueza y el racional aprovechamiento de los recursos, así como su seguimiento y evaluación.

h) Apoyar y promocionar los proyectos de codesarrollo, como instrumento para favorecer la participación de la población inmigrante como potencial para el desarrollo de sus pueblos de origen.

i) Realizar estudios e investigaciones, por si misma o por otros medios, para la cooperación y para el desarrollo, así como promocionar iniciativas de nuevas formas de cooperación.

j) Establecer y llevar a cabo actuaciones de sensibilización social dirigidas a impulsar la solidaridad ciudadana con objeto de remover obstáculos que impiden el ejercicio pleno y efectivo de los derechos fundamentales de las personas recogidos en la Constitución a través de instrumentos y mecanismos de participación.

k) Elaborar proyectos normativos, anteproyectos de presupuestos, programas y ayudas y subvenciones sobre materias de competencia de la dirección general.

l) Cualesquiera otras actuaciones que determinan la presencia y la participación efectiva del Consell en el ámbito de la cooperación y la solidaridad.

m) Promover, fomentar, apoyar y coordinar el conocimiento, aplicación y el seguimiento de la Agenda 2030, para el cumplimiento de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y generar sinergias, para la consecución de estos objetivos, entre las políticas públicas en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

**Artículo 13. Nivel administrativo de la Dirección General de Cooperación y Solidaridad** ****[1]****

1. De la Dirección General de Cooperación y Solidaridad depende la Subdirección General de Cooperación y Solidaridad, a la cual corresponde coordinar y supervisar, en las materias propias de la dirección general, los servicios que de ella dependen.

2. De la Subdirección General de Cooperación y Solidaridad dependen los servicios siguientes:

2.1. Servicio de Análisis, Estudios, Promoción y Seguimiento, con las funciones siguientes:

a) Elaborar el anteproyecto del Plan director de la cooperación valenciana, en colaboración con el resto de los departamentos implicados y agentes de la cooperación valenciana, y ejecutar su coordinación, seguimiento y evaluación.

b) Elaborar planes y programas de cooperación al desarrollo, a partir de los objetivos, prioridades y líneas de actuación señalados por la dirección general.

c) Elaborar y realizar programas de seguimiento y evaluación de los proyectos y acciones de cooperación internacional al desarrollo y la solidaridad financiados con cargo a los presupuestos de la Generalitat.

d) Proponer directrices técnicas para la preparación de las convocatorias de ayudas y convenios de colaboración en materia de cooperación al desarrollo y la solidaridad financiados con cargo en los presupuestos de la Generalitat.

e) Proponer e impulsar medidas de coordinación, coherencia interna, colaboración y coordinación de la dirección general con otros departamentos, administraciones públicas y agentes de la cooperación valenciana, bajo los principios de complementariedad y calidad, para la optimización de los recursos existentes y la eficacia de las intervenciones.

f) Facilitar la consulta y la participación de las instituciones y agentes sociales, implicados en la cooperación valenciana, en las políticas y acciones del Consell en materia de cooperación al desarrollo y la solidaridad.

g) Promover la formación especializada, el voluntariado y la profesionalización de los y de las cooperantes de la Comunitat Valenciana, así como la investigación e innovación en cuestiones relacionadas con la cooperación al desarrollo.

h) Proponer, impulsar y coordinar con la Administración General del Estado, comunidades autónomas, administraciones e instituciones públicas, estatales y supraestatales, en el ámbito de la cooperación internacional al desarrollo, programas y proyectos de cooperación.

i) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

2.2. Servicio de Gestión de Programas y Cooperación, con las funciones siguientes:

a) Gestionar económica y presupuestariamente los programas de cooperación y las convocatorias de ayudas y de los convenios de colaboración que se subscriban en materia de cooperación y solidaridad financiados con cargo a los presupuestos de la Generalitat. Asimismo, el control de los proyectos y acciones financiadas con cargo a los presupuestos de la Generalitat.

b) Establecer y llevar a cabo actuaciones de sensibilización social dirigidas a impulsar la solidaridad ciudadana con objeto de remover obstáculos que impiden el ejercicio pleno y efectivo de los derechos fundamentales de las personas recogidos en la Constitución a través de instrumentos y mecanismos de participación.

c) Colaborar en la coordinación de actuaciones de ayuda humanitaria y emergencias y su coordinación con la ayuda humanitaria de las comunidades autónomas y del Estado.

d) Proponer directrices normativas para la preparación de las convocatorias de ayudas y convenios de colaboración en materia de cooperación al desarrollo financiados con cargo a los presupuestos generales de la Generalitat.

e) Elaborar proyectos normativos, anteproyectos de presupuestos, programas y ayudas y subvenciones sobre materias de competencia de la dirección general.

f) Coordinar la información sobre las actuaciones y las convocatorias de varios organismos de ámbito local, autonómico, estatal y de la Unión Europea, en materia de cooperación al desarrollo y solidaridad.

g) Gestionar el Registro Autonómico de las Personas Cooperantes Valencianas y el Registro de Agentes de la Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana.

h) Elaborar estadísticas sobre la cooperación al desarrollo financiada con cargo a los presupuestos de la Generalitat.

i) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

2.3. Servicio de implementación y coordinación de la Agenda 2030 de desarrollo sostenible, con las funciones siguientes;

a) Realizar el seguimiento y evaluación de la implementación de las políticas públicas y de los indicadores estadísticos de cumplimiento de la Agenda 2030 de desarrollo sostenible en la Comunitat Valenciana.

b) Fomentar y colaborar en el establecimiento de relaciones de colaboración para la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible en la Comunitat Valenciana de los diferentes agentes e instituciones radicados en esta.

c) Difundir las políticas del Consell para la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible.

d) Colaborar con la administración general del Estado y con otras administraciones, organismos e instituciones nacionales o supranacionales para la realización de programas conjuntos para la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030.

e) Proponer y desarrollar actuaciones para el fomento de la capacitación de los agentes institucionales y sociales en el ámbito de los objetivos de desarrollo sostenible en la Comunitat Valenciana.

f) Proponer y desarrollar acciones para el impulso de la investigación en materia de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030.

g) Apoyar e impulsar estrategias de comunicación para informar sobre los objetivos de desarrollo sostenible y divulgar los avances conseguidos en la Comunitat Valenciana.

h) Prestar apoyo técnico a los diferentes órganos consultivos y de asesoramiento de la Generalitat en materia de implementación de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con que establece el artículo 10 de la Ley 18/2017, de 14 de diciembre, de la Generalitat, de cooperación y desarrollo sostenible.

i) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

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CAPÍTULO III. La Subsecretaría

**Artículo 14. Subsecretaría**

1. La Subsecretaría presta asistencia técnica al conseller o consellera y a las personas titulares de la Secretaría Autonómica y de las direcciones generales en todo lo que se requiera, y vela por la eficaz tramitación de los asuntos que tienen que atender los servicios que dependen. Para lo cual, bajo la dependencia de la persona titular de la Conselleria, ejercerá las competencias determinadas en el artículo 69 de la Ley 5/1983, así como la promoción y coordinación de las acciones y medidas de transparencia que se establezcan en el ámbito de la Conselleria, en cumplimiento de lo que dispone la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, y llevar su seguimiento y vigilancia. También le corresponde el ejercicio de la potestad disciplinaria en cuanto al personal adscrito a la Conselleria, excepto en el supuesto que la sanción propuesta sea la de separación del servicio.

2. Igualmente, la Subsecretaría asume las competencias en materia de inspección general de servicios, atención a la ciudadanía, simplificación administrativa y calidad de los servicios. Asimismo, en el ejercicio de esta última competencia, también coordina y pide a las diferentes unidades administrativas de cada conselleria la información y las actuaciones necesarias para cumplir con las obligaciones de mejora de la calidad de los servicios públicos y la simplificación administrativa establecidas en las disposiciones legales y reglamentarias.

3. La Subsecretaría dirige y coordina las funciones correspondientes a la gestión administrativa y de personal, contratación, asuntos generales, gestión económica y presupuestaria, y organización.

4. Directamente de la Subsecretaría dependen:

a) La Secretaría General Administrativa.

b) La Subdirección General de Calidad y Atención a la Ciudadanía.

c) La Subdirección General de Inspección General de Servicios.

d) La Comisión de Transparencia que se constituya dentro del ámbito de la Conselleria, integrada por personal propio de esta, en los términos que se establezca reglamentariamente.

e) El delegado o la delegada de Protección de Datos.

5. La Subdirección General del Gabinete Técnico depende orgánicamente de la Subsecretaría y funcionalmente de la persona titular de la Conselleria. A su vez, depende, de la Subdirección General de Gabinete Técnico, la Unidad de Igualdad, dentro del ámbito de la Conselleria, integrada por personal propio de esta.

**Artículo 15. Secretaría General Administrativa**

1. A la Secretaría General Administrativa le corresponden las funciones de apoyo a la Subsecretaría en la gestión de todos los servicios generales de la Conselleria, ejerciendo, entre otras, las funciones establecidas en el artículo 73.2 de la Ley 5/1983.

2. La Secretaría General Administrativa se estructura en los servicios siguientes:

2.1. Servicio de Gestión Económica y Presupuestaria, con las funciones siguientes:

a) Elaborar el anteproyecto de presupuestos de la Conselleria.

b) Tramitar y formalizar los ingresos que se originan por las actividades de los distintos centros directivos de la Conselleria.

c) Controlar y efectuar el seguimiento de la ejecución presupuestaria y económica de todos los programas presupuestarios de la conselleria y tramitar las correspondientes modificaciones presupuestarias.

d) Gestionar el programa presupuestario de la Conselleria.

e) Coordinar y efectuar seguimiento de las cajas pagadoras de la Conselleria, así como contabilizar las cuentas justificativas de los fondos de caja fija gestionados por los centros directivos de la Conselleria.

f) Supervisar la actividad de gestión económica y presupuestaria que realizan otras unidades de la Conselleria.

g) Evaluar los programas presupuestarios y, en general, desarrollar cuántas funciones de carácter económico y presupuestario le sean encomendadas por los órganos superiores.

h) Establecer las directrices para la correcta gestión de gastos e ingresos y la óptima utilización de los recursos.

i) Diseñar y mantener actualizados los programas de información y gestión económica de la Conselleria.

j) Efectuar la gestión patrimonial de los bienes muebles.

k) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

2.2. Servicio de Coordinación Administrativa y Apoyo Técnico y de Personal, con las funciones siguientes:

a) Tramitar las incidencias de personal, incluidas las relativas en la gestión de nómina del personal adscrito al departamento, y preparar las propuestas de modificación de las relaciones de puestos de trabajo y sus actualizaciones.

b) Realizar los estudios, propuestas y actuaciones que respecto al personal de la Conselleria tengan que efectuarse, y encargarse de la conservación y custodia de los expedientes personales de los empleados y empleadas públicos al servicio de la Conselleria.

c) Velar por el cumplimiento de la normativa en materia de personal, y tramitar, en su caso, los expedientes disciplinarios.

d) Proponer al Instituto Valenciano de Administración Pública y, en su caso, realizar cursos de formación en materias de competencia de la Conselleria.

e) Coordinar e impulsar la tramitación de los proyectos normativos, así como colaborar con las direcciones generales en su elaboración.

f) Racionalizar los procedimientos administrativos, impulsar y coordinar la implantación y desarrollo de los sistemas e instrumentos de la gestión de calidad y transparencia en la Conselleria, y efectuar estudios y propuestas sobre normalización de documentación, simplificación y transparencia administrativa.

g) Coordinar, informar y rendir cuenta al órgano superior o centro directivo competente en materia de calidad de los servicios públicos y simplificación administrativa, de transparencia y participación ciudadana y de responsabilidad social, de todas las actuaciones de la Conselleria en estas materias.

h) Realizar la asistencia técnica a las direcciones generales para la preparación de convocatorias de subvenciones y conciertos, así como para la implantación de procedimientos de gestión.

i) Efectuar la coordinación, seguimiento, supervisión e impulso de la tramitación de los convenios de colaboración a subscribir por la Conselleria, así como la remisión de los convenios subscritos al Registro de convenios.

j) Supervisar y remitir los expedientes correspondientes a los asuntos que se tengan que elevar a la Comisión de Secretarios Autonómicos y Subsecretarios y al Consell para su aprobación o conocimiento, preparar el informe de la Subsecretaría y trasladar de los acuerdos al centro directivo correspondiente de la Conselleria.

k) Tramitar la publicación de normas y actos de la Conselleria en los diarios oficiales.

l) Ejercer las funciones relativas a transparencia y acceso a la información pública en el ámbito de este departamento.

m) Coordinar y velar por el cumplimiento, en el ámbito de la Conselleria, de la normativa en materia de protección de datos y de la seguridad de la información en colaboración con el Servicio de Contratación y Asuntos Generales, y sin perjuicio de las funciones del delegado o delegada de protección de datos y del órgano competente en materia de tecnologías de la información.

n) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

2.3. Servicio de Contratación y Asuntos Generales, con las funciones siguientes:

a) Analizar, diseñar, determinar y ordenar los criterios en relación con las contrataciones que se efectúan.

b) Estudiar, preparar y formalizar los expedientes de contratación de la Conselleria.

c) Llevar el seguimiento de la ejecución de los expedientes de contratación de la Conselleria.

d) Elaborar los informes, propuestas de resolución y el resto de incidencias que se derivan de los contratos y cualquier otra función relativa a contratación.

e) Efectuar la gestión patrimonial de los bienes inmuebles adscritos a la Conselleria y cualquier otra función relativa a patrimonio.

f) Gestionar los asuntos generales y dependencias comunes, como por ejemplo régimen interior, mantenimiento de instalaciones, organización y coordinación del personal subalterno y conductores o conductoras y otros cometidos parecidos.

g) Establecer criterios de racionalización y homogeneización en materia de adquisición y utilización de material de tipo general y elaborar la propuesta y gestionar la adquisición de mobiliario y material fungible e inventariable.

h) Velar por el funcionamiento correcto del Registro general de entrada y salida de documentos y del archivo general.

i) Efectuar la propuesta de resolución de los expedientes de responsabilidad patrimonial de la Conselleria y tramitar las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones laborales.

j) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

**Artículo 16. Subdirección General de Calidad y Atención a la Ciudadanía**

1. Bajo la dependencia de la Subsecretaría, la Subdirección General de Calidad y Atención a la Ciudadanía dirige, controla, coordina y supervisa la ejecución de los proyectos, objetivos o actividades que se le asignan, así como los servicios y las unidades administrativas que se le adscriben.

2. De la Subdirección General de Calidad y Atención a la Ciudadanía depende el área funcional referida a la atención a la ciudadanía, la simplificación administrativa y la calidad en la prestación de los servicios públicos. La Subdirección General se estructura en los servicios siguientes:

2.1. Servicio de Calidad y Simplificación Administrativa, con las funciones siguientes:

a) Gestionar y hacer el seguimiento de los planes y programas en materia de calidad, por medio del impulso de medidas de simplificación administrativa, el desarrollo de las cartas de servicios y otros instrumentos de gestión análogos dirigidos a la mejora final de la calidad en la prestación de los servicios públicos.

b) La ejecución de los programas de actuación para la medición de la calidad en los servicios públicos de la Generalitat, y los de evaluación de la calidad en los servicios públicos y de acreditación y certificación de la calidad de los servicios, dentro del marco normativo establecido por el Decreto 41/2016, del Consell, por el que se establece el sistema para la mejora de la calidad de los servicios públicos y la evaluación de los planes y programas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental.

c) Gestionar las funciones asignadas al órgano directivo competente en gestión y mejora de la calidad en los servicios públicos en relación con el sistema de quejas, sugerencias y agradecimientos regulado por el Decreto 41/2016, del Consell. En particular, la coordinación del sistema, la respuesta a aquellas quejas que afectan a varias consellerias y el informe anual de evaluación global del sistema.

d) Coordinar la implantación y desarrollo del sistema de información del mercado interior europeo (IMI).

e) Coordinar, homogeneizar y validar la información que contenga el catálogo de procedimientos administrativos de la Generalitat y su sector público establecido en el Decreto 165/2010, del Consell, dirigidos a instituciones, personas jurídicas o físicas, la normalización de sus formularios y la coordinación de la guía de personas y departamentos de la Generalitat.

f) Colaborar en la gestión de la información necesaria para dar respuesta a los diferentes canales de atención a la ciudadanía en la Generalitat y coordinar la interacción con los repositorios comunes estatales de atención a la ciudadanía.

g) Impulsar y colaborar con los órganos de la Generalitat competentes en materia de formación de las empleadas y empleados públicos, en la realización de cursos específicos de formación para el personal responsable en la gestión del catálogo de procedimientos, y de la guía de personas y departamentos en las diferentes consellerias y organismos públicos, así como los relativos a calidad y simplificación administrativa.

h) Apoyar las diferentes comisiones y grupos de trabajo en los cuales participe la Subdirección General, preparando toda la documentación necesaria, y llevar el seguimiento de los acuerdos conseguidos y ejercer la secretaría de estas cuando se estime conveniente.

i) En general, cualquier otra función de desarrollo de programas y proyectos de mejora de la calidad de los servicios o cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

2.2. Servicio de Atención a la Ciudadanía, con las siguientes funciones:

a) Coordinar las actividades de todos los canales de atención a la ciudadanía en la Generalitat, dictando para ello las instrucciones que sean necesarias.

b) Gestionar la red de atención presencial de las oficinas PROP y los canales no presenciales de la plataforma 012, así como en terminales móviles, en la web y en otros canales emergentes que proporcione la implantación de las nuevas tecnologías.

c) Coordinar las infraestructuras de atención a la ciudadanía en las oficinas PROP y atender las incidencias que se produzcan relativas a sus medios materiales y humanos, dependientes de este servicio.

d) Impulsar la adaptación de los canales de información de la Generalitat a las personas con diversidad funcional, así como la dotación y formación adecuada de su personal de atención.

e) Impulsar la innovación en la red de atención a la ciudadanía implantando soluciones basadas en tecnologías emergentes, entre ellas las relativas a la inteligencia artificial, que haga de dicha red un instrumento más eficaz para la ciudadanía, todo esto de forma coordinada con el órgano competente en tecnologías de la información y las comunicaciones.

f) Colaborar con los órganos de la Generalitat competentes en materia de formación de las empleadas y empleados públicos, para la formación de las personas que ejercen la atención directa a la ciudadanía para la normalización del valenciano, así como la adaptación progresiva a otras lenguas y de habilidades de atención a la ciudadanía, en coordinación con el órgano directivo competente en materia de política lingüística.

g) Impulsar la creación de redes de colaboración con servicios de atención a la ciudadanía de ámbito estatal y europeo e impulsar y coordinar la colaboración de estos servicios en estos ámbitos.

h) Gestionar las funciones asignadas al órgano directivo competente en atención a la ciudadanía atribuidas en el Decreto 41/2016, de 15 de abril, del Consell. En particular la respuesta a las quejas relativas al servicio de información 012 y al de las oficinas PROP que no correspondan a las direcciones territoriales.

i) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

**Artículo 17. Inspección General de Servicios** ****[2]****

1. Bajo la dependencia de la Subsecretaría, el inspector o inspectora general de servicios, con rango de subdirector o subdirectora general, dirige la Inspección General de Servicios, controla, coordina y supervisa la ejecución de los proyectos, objetivos o actividades que se le asignan, así como los servicios y las unidades administrativas que se le adscriben.

2. A la Inspección General de Servicios le corresponden las funciones de control e inspección general de los servicios, con el alcance y contenido previstos en la normativa vigente, que comprende esencialmente:

a) La inspección general de todas las actividades y servicios de los órganos y entidades de la Administración de la Generalitat, entendiendo esta en los términos definidos en la normativa reguladora de la competencia, funciones y actuación de inspección general de los servicios, vigilando y comprobando que su funcionamiento, así como la gestión de los programas, recursos personales y materiales, se ajustan en todo momento a las normas que les sean aplicables.

b) Desarrollar actuaciones de prevención y análisis para la detección de riesgos dirigidas a evitar la aparición de irregularidades y malas prácticas en la gestión administrativa de los órganos y entidades citados en la letra anterior.

c) La evaluación, control y análisis de la eficacia y eficiencia en la gestión de las actividades, programas y servicios mencionados, en función de los objetivos finalmente conseguidos y en relación con los recursos utilizados.

d) La investigación de la posible existencia de irregularidades e infracciones de la legalidad vigente, proponiendo, si es el caso, la adopción de las medidas necesarias para la corrección de cuántas anomalías y deficiencias puedan detectarse. Estas actuaciones se iniciarán de oficio, bien por iniciativa propia o como consecuencia de orden superior, petición razonada de otros órganos o en virtud de denuncia.

e) Gestionar las funciones asignadas al órgano directivo competente en materia de inspección general de los servicios, reguladas por el Decreto 41/2016, del Consell. En particular la gestión y tramitación de las quejas presentadas por incumplimiento del deber de respuesta.

f) Desarrollar las actuaciones de investigación e informe que les atribuya el Protocolo de prevención y actuación ante el acoso laboral en el ámbito de la Administración de la Generalitat.

g) Realizar evaluaciones, análisis y diagnósticos de las organizaciones, tanto en su conjunto, desde una perspectiva global e integrada, como centradas en algunos de sus elementos concretos, analizando la idoneidad, racionalización y operatividad de estos, tanto en relación con la estructura administrativa como con los recursos y los procesos, procedimientos y sistemas de trabajo.

h) Con carácter complementario, la competencia de inspección general de los servicios podrá comprender otras actuaciones en relación con los proyectos y planes de mejora de la calidad de los servicios públicos, en los términos y con el grado de participación que se establezca en cada caso.

i) Cualquier otra función que se le atribuya de manera legal o reglamentaria.

3. Como competencia propia de inspección general de los servicios, el inspector o inspectora general de servicios impulsará la coordinación de los restantes órganos y unidades administrativas de inspección y control interno sectoriales, existentes en los diferentes departamentos, que tengan como objeto supervisar el funcionamiento correcto de servicios y unidades dependientes de sus respectivos departamentos. A este efecto, apoyará a la comisión coordinadora de los órganos, y unidades de inspección y control en el ámbito de la Administración de la Generalitat.

4. Asimismo, corresponde a la Inspección General de Servicios la elaboración, propuesta y tramitación de los planes de actuación de la inspección, así como la realización de las actuaciones necesarias para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia y rendición de cuentas de la actividad ejercida y particularmente, elaborar el informe de evaluación donde se da cuenta de los resultados conseguidos en ejecución del mencionado plan.

5. En materia de formación del personal de inspección, compete a la Inspección General de Servicios realizar las actuaciones necesarias para la detección de necesidades, así como plantear las correspondientes propuestas de acciones formativas, dirigidas a garantizar un nivel de capacitación adecuado para el desarrollo de las funciones de dicho personal.

6. En general, corresponden a la Inspección General de Servicios todas aquellas otras análogas funciones que resultan necesarias para el óptimo ejercicio de la competencia de inspección general de los servicios, y aquellas concretas que se le puedan asignar en el ordenamiento jurídico.

7. La Inspección General de Servicios está conformada por el personal inspector, los puestos de trabajo de la cual tendrán el rango de jefe de servicio, así como por el personal técnico de inspección y por el personal de apoyo, todos ellos dependientes jerárquicamente, de forma directa, de la persona que ocupe dicha subdirección general, quien dirige, controla, coordina y supervisa directamente la ejecución de las mencionadas funciones.

**Artículo 18. Subdirección General del Gabinete Técnico**

1. A la Subdirección General del Gabinete Técnico le corresponde coordinar y supervisar los servicios que dependen en relación a las funciones relativas al asesoramiento técnico a la persona titular de la Conselleria, informes, estudios, documentación, publicaciones, estadísticas y seguimiento parlamentario. Además, ejercerá como Unidad de Igualdad de la Conselleria, con carácter transversal y en coordinación con el órgano competente de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas. Las funciones como Unidad de Igualdad serán:

a) Velar por la aplicación efectiva del principio de igualdad entre mujeres y hombres.

b) Llevar a cabo el seguimiento, evaluación del desarrollo y grado de cumplimiento de la normativa vigente en materia de igualdad entre mujeres y hombres.

c) Asesorar en la elaboración de informes sobre impacto por razón de género.

d) Supervisar y proponer medidas para la incorporación de la perspectiva de género en los contratos, subvenciones, convenios, acuerdos, gestión de recursos humanos y cualquier otra actuación que se lleve a cabo en el ámbito de sus competencias, así como analizar el impacto de los resultados que su realización ha tenido respecto del género.

e) Supervisar y proponer medidas para la incorporación de la perspectiva de género en la elaboración de los presupuestos.

f) Pedir la información estadística generada por la actividad del departamento y asesorar en relación con su elaboración así como realizar el análisis, el seguimiento y el control, desde la dimensión de género, de las estadísticas oficiales relacionadas con su ámbito competencial.

g) Promover la elaboración de estudios de investigación e informes técnicos de diagnóstico de la situación de las mujeres, en relación con las áreas de actividad del departamento, con el fin de detectar y corregir posibles situaciones de desigualdad entre mujeres y hombres.

h) Asesorar en la elaboración de los planes de igualdad previstos en la normativa de función pública valenciana, colaborar en su evaluación y proponer la adopción de medidas correctoras.

i) Impulsar la formación y la sensibilización del personal de su departamento en relación con el alcance y el significado del principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, por medio de la formulación de propuestas de acciones formativas a la Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres y por la Igualdad de Género.

j) Impulsar y proponer medidas específicas dirigidas a corregir situaciones de desigualdad social que afecten especialmente a mujeres en exclusión social, víctimas de violencia o que sufren discriminación múltiple.

k) Promover e impulsar el desarrollo de medidas de corresponsabilidad y conciliación de la vida personal, laboral y familiar que se adoptan desde la Conselleria con competencias en función pública.

2. La Subdirección General del Gabinete Técnico se estructura en los servicios siguientes:

2.1. Servicio de Informes y Actividad Parlamentaria, con las funciones siguientes:

a) Asesorar, de acuerdo con criterios de competencia técnica y desde una perspectiva pluridisciplinaria, a la persona titular del departamento.

b) Elaborar y analizar la información y documentación sobre las materias propias de la Conselleria, y preparar los informes y los estudios técnicos y las memorias necesarios.

c) Proponer y tramitar las actuaciones de la Conselleria relacionadas con la actividad parlamentaria. 

d) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

2.2. Servicio de Documentación, Publicaciones y Estadística Departamental, con las funciones siguientes:

a) Gestionar las bases de datos documentales de interés para la Conselleria.

b) Colaborar en el tratamiento, organización y recuperación de la documentación relevante para el desarrollo de las funciones de asesoramiento correspondientes a la Subdirección General del Gabinete Técnico.

c) Proponer y elaborar publicaciones y estadísticas en materia de la Conselleria.

d) Cualquier otra que se le encomiende en relación con las materias que le son propias.

**Artículo 19. El delegado o delegada de Protección de Datos**

1. Se adscribe a la Subsecretaría, bajo su dependencia orgánica, el delegado o delegada de Protección de Datos de la Generalitat, con rango de subdirector o subdirectora general, que ejercerá con autonomía funcional las atribuciones siguientes:

a) Informar y asesorar a las personas responsables o encargadas del tratamiento en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental, y al personal que lleve a cabo tratamientos de datos, de las obligaciones que les incumben en relación con la normativa de protección de datos personales, en particular sobre la obligación de llevar un registro de actividades de tratamiento.

b) Supervisar el cumplimiento de lo previsto en la normativa de protección de datos y las políticas de la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental en esta materia, la asignación de responsabilidades, la concienciación y formación del personal que participa en las operaciones de tratamiento, y la realización de auditorías.

c) Proporcionar el asesoramiento necesario en relación con las evaluaciones de impacto en la protección de datos y supervisar su aplicación en conformidad con el artículo 35 del Reglamento general de protección de datos.

d) Cooperar con la autoridad de control.

e) Actuar como punto de contacto de la autoridad de control en cuestiones relacionadas con los tratamientos, incluyendo la consulta previa a que se refiere el artículo 36 del Reglamento general de protección de datos.

f) Realizar consultas a la autoridad de control, en su caso, sobre cualquier otro asunto.

g) Emitir recomendaciones a las personas responsables o encargadas del tratamiento en materia de protección de datos.

h) Asegurar que las violaciones de la seguridad de los datos sean notificadas a las autoridades, en coordinación con las personas responsables en materia de seguridad de la información.

i) Elaboración de un informe anual de las actividades realizadas y sus conclusiones.

j) Cualesquiera otras funciones que le atribuya la normativa en materia de protección de datos.

2. Para el cumplimiento, desarrollo y ejecución de sus funciones, el delegado o delegada de Protección de Datos de la Generalitat contará con dos subdelegaciones de protección de datos adjuntos, con rango de dirección de servicio, en la Administración de la Generalitat y en su sector público instrumental, respectivamente.

A los subdelegados y subdelegadas los corresponde en su respectivo ámbito de actuación, entre otras, las funciones siguientes:

a) Pedir información e identificar las actividades de tratamiento de datos en colaboración con las personas responsables o encargadas del tratamiento y con la empleada o empleado que lleve a cabo el tratamiento.

b) Analizar y comprobar la conformidad con la normativa de las actividades de tratamiento.

c) Asesorar y supervisar, entre otras, en las áreas siguientes:

1.º Cumplimiento de principios relativos al tratamiento, como los de limitación de finalidad, minimización o exactitud de los datos.

2.º Identificación de las bases jurídicas de los tratamientos.

3.º Valoración de compatibilidad de finalidades diferentes de las que originaron la recogida inicial de los datos.

4.º Determinación de la existencia de normativa sectorial que pueda determinar condiciones de tratamiento específicas diferentes de las establecidas por la normativa general de protección de datos.

5.º Diseño e implantación de medidas de información a las personas afectadas por los tratamientos de datos.

6.º Establecimiento de mecanismos de recepción y gestión de las solicitudes de ejercicio de derechos por parte de las personas interesadas.

7.º Valoración de las solicitudes de ejercicio de derechos por parte de las personas interesadas.

8.º Contratación de personal encargado del tratamiento, incluido el contenido de los contratos o actos jurídicos que regulan la relación responsable-persona encargada.

9.º Identificación de los instrumentos de transferencia internacional de datos adecuados a las necesidades y características de la organización y de las razones que justifican la transferencia.

10.º Diseño e implantación de políticas de protección de datos.

11.º Auditoría de protección de datos.

12.º Análisis de riesgo de los tratamientos realizados.

13.º Implantación de las medidas de protección de datos desde el diseño y protección de datos por defecto adecuadas a los riesgos y naturaleza de los tratamientos.

14.º Implantación de las medidas de seguridad adecuadas a los riesgos y naturaleza de los tratamientos.

15.º Establecimiento de procedimientos de gestión de violaciones de seguridad de los datos, incluida la evaluación del riesgo para los derechos y libertades de las personas afectadas y los procedimientos de notificación a las autoridades de supervisión y a las personas afectadas.

16.º Determinación de la necesidad de realización de evaluaciones de impacto sobre la protección de datos.

17.º Realización de evaluaciones de impacto sobre la protección de datos.

18.º Implantación de programas de formación y sensibilización del personal en materia de protección de datos.

d) Cualquier otra que se les encomiende en relación con las materias que les son propias.

3. El delegado o delegada de Protección de Datos y las subdelegaciones ejercerán sus funciones con total independencia, prestando la debida atención a los riesgos asociados a las operaciones de tratamiento, teniendo en cuenta la naturaleza, el alcance, el contexto y fines del tratamiento.

Igualmente, ejercerán sus funciones de forma coordinada con aquellos centros directivos, órganos, unidades, y en general, con cualquier agente de la Generalitat y de su sector público instrumental, competente en materia de seguridad de la información.

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TÍTULO III. Organización territorial

**Artículo 20. Servicios territoriales**

1. Como expresión del principio de desconcentración administrativa, la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación se organiza territorialmente en servicios centrales, que extienden su competencia a todo el ámbito de la Comunidad Valenciana, y servicios territoriales, en cada una de las provincias de Valencia, Alicante y Castellón, con competencia en el respectivo ámbito territorial.

2. Los servicios territoriales dependerán orgánicamente de la Subsecretaría y funcionalmente de las direcciones generales y de la subsecretaría, en las materias de la respectiva competencia.

3. En cada una de las provincias de Valencia, Alicante y Castellón, una dirección territorial, con el rango de subdirección general, dirigirá y coordinará los servicios, secciones y unidades administrativas, velará por su funcionamiento correcto mediante la adopción de las medidas necesarias y ejercerá todas aquellas facultades que se le asignan o delegan.

4. A cada dirección territorial, dentro de su ámbito territorial, corresponde el ejercicio de las funciones siguientes:

a) Ejercer la dirección de todos los servicios, programas y actividades que realizan los servicios, secciones, unidades y negociados y el resto de centros dependientes o integrados en la dirección territorial.

b) Velar por la adecuada realización y ejecución de las funciones propias de la Conselleria en su ámbito territorial.

c) Ejercer las funciones que le atribuyan las disposiciones vigentes, así como las que expresamente le delegan los centros directivos competentes.

5. Además, para el cumplimiento de sus funciones, en cada dirección territorial existirá un Servicio Territorial de Atención a la Ciudadanía, Participación y Cooperación, al cual corresponde prestar apoyo y asistencia técnica a la persona titular de la dirección territorial, así como la gestión y ejecución, de manera desconcentrada, de las funciones que le encomiendan las personas titulares de los órganos de que depende respecto de las materias que le son propias.

En particular, serán funciones de los servicios territoriales de Atención a la Ciudadanía, Participación y Cooperación, las siguientes:

a) La coordinación y gestión del funcionamiento de las oficinas PROP en el ámbito de la dirección territorial, en relación con las necesidades que se produzcan relativas a sus medios personales y materiales, el seguimiento de la ejecución de los convenios con entidades locales para la implantación de oficinas PROP mixtas, la prestación del servicio del registro de guardia y la respuesta a las quejas y sugerencias relativas al servicio de información administrativa de las oficinas PROP en el ámbito de la dirección territorial y que no sean competencia otras direcciones territoriales presentes en las oficinas mencionadas, de conformidad con el Decreto 41/2016, de 15 de abril, del Consell, por el que se establece el sistema para la mejora de la calidad de los servicios públicos y la evaluación de los planes y programas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental.

b) La coordinación y colaboración con otros departamentos y administraciones públicas, en materia de participación ciudadana y transparencia en la actividad pública, el seguimiento de convenios de colaboración que afectan a universidades u otras entidades territoriales, y la realización de actividades de formación y actos divulgativos y de sensibilización social que se desarrollan en el ámbito provincial, de acuerdo con las directrices que se adoptan por la Dirección General de Transparencia y Participación.

c) El seguimiento, evaluación y coordinación de la información relativa a proyectos y acciones de cooperación al desarrollo, solidaridad y cumplimiento de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, en su ámbito territorial, financiados a cargo de los presupuestos de la Generalitat, así como la coordinación y sensibilización social con otras administraciones, instituciones, departamentos y agentes, atendiendo, en cualquier caso, a las directrices que se formulan desde la Dirección General de Cooperación y Solidaridad.

6. El delegado o delegada de Protección de Datos de la Generalitat contará con subdelegaciones territoriales de protección de datos en cada dirección territorial, sin rango de jefe de servicio, para prestar apoyo al delegado o delegada de Protección de Datos en el ejercicio de su función en el ámbito territorial.

7. En los casos de vacante, ausencia, enfermedad o abstención legal de la persona titular de la dirección territorial, la sustituirá en sus funciones la persona titular del Servicio Territorial de Atención a la Ciudadanía, Participación y Cooperación.

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DISPOSICIÓN ADICIONAL

**Única. Dirección Territorial y Servicio Territorial de Valencia. Habilitación normativa**

La creación de la Dirección Territorial y el Servicio Territorial de Atención a la Ciudadanía, Participación y Cooperación en la provincia de Valencia quedará condicionada a la existencia de una necesidad real de las mismas dentro de la estructura organizativa de la Conselleria, así como consignación presupuestaria adecuada y suficiente para este fin.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera. Régimen transitorio de las unidades y puestos de trabajo**

Los diferentes centros directivos gestionarán los créditos relativos a las competencias que les han sido atribuidas por el presente decreto.

Las unidades y puestos de trabajo de nivel administrativo configurados de acuerdo con la anterior estructura de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación continuarán subsistentes, retribuidos con cargo a los mismos créditos presupuestarios con que lo venían siendo hasta el momento, y dando el apoyo administrativo en relación con aquellos asuntos y expedientes que les correspondan en las materias que gestionaban con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto, sin perjuicio de la competencia para resolver de los órganos a quienes les ha sido atribuida.

Todo esto se mantendrá hasta que se lleven a cabo las modificaciones presupuestarias derivadas de este reglamento, así como las actuaciones que procedan sobre los puestos de trabajo indicados en el marco de la vigente normativa en materia de función pública para la adecuación de la nueva estructura orgánica y sin perjuicio de que, posteriormente, sean aprobadas las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a esta. Asimismo, desde el momento de la entrada en vigor de este decreto, y sin perjuicio de lo anterior, se podrán producir los cambios de adscripción de unidades administrativas que procedan, de conformidad con la reorganización efectuada.

**Segunda. Registro de actividades, bienes y derechos patrimoniales**

Mientras se produzca el traspaso de documentación e información existente en el Registro de actividades, bienes y derechos patrimoniales de los altos cargos de la Generalitat y su sector público instrumental, como se establece en la disposición transitoria primera de la Ley 8/2016, esta seguirá custodiada por el Servicio de Transparencia de la Actividad Pública, que facilitará a la Oficina de Control de Conflictos de Intereses toda la documentación que le requiera para el ejercicio de sus funciones.

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DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

Se deroga expresamente el Decreto 160/2015, de 18 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación.

Asimismo, quedan derogadas todas las disposiciones del mismo rango o de un rango inferior que se opongan a este decreto.

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DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Desarrollo**

Se faculta a la persona titular de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación para dictar todas las disposiciones que requiera la aplicación y el desarrollo de este decreto, en cumplimiento de lo que dispone la Ley 5/1983.

**Segunda. Entrada en vigor**

Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

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València, 31 de octubre de 2018

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

El conseller de Transparencia, Responsabilidad Social,

Participación y Cooperación,

MANUEL ALCARAZ RAMOS

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****[1]****Artículo 13 modificado por el [**Decreto 238/2018, de 21 de diciembre**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=000376/2019), del Consell, de modificación del Decreto 195/2018, de 31 de octubre de 2018, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación (DOGV núm. 8464 de 15.01.2019) Ref. Base Datos 000376/2019.

****[2]****Artículo 17 modificado por el [**Decreto 238/2018, de 21 de diciembre**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=000376/2019).



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