Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5671, del 02-01-2008 (2007/15728)

ORDRE de 19 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, per la qual s'establixen les bases i es convoquen les ajudes a entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana en l'exercici 2008 perquè dissenyen i posen en pràctica fòrmules de participació ciutadana dirigides a segments de població amb més dificultats per a participar.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5671

Data del DOGV
:   02-01-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/15728

CVE


Data del document
:   19-12-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Immigració i Ciutadania

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [moviment associatiu](javascript:void(0))
    * [participació social](javascript:void(0))
    * [integració social](javascript:void(0))

ORDRE de 19 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Immigració i Ciutadania, per la qual s'establixen les bases i es convoquen les ajudes a entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana en l'exercici 2008 perquè dissenyen i posen en pràctica fòrmules de participació ciutadana dirigides a segments de població amb més dificultats per a participar. [2007/15728]
L'administració ha de dur a terme una actuació eficaç i eficient que la legitime davant dels ciutadans; ha de procurar ser receptiva, informar i comunicar els seus processos decisoris i de gestió, així com aconseguir una qualitat creixent en la seua gestió i prestació de servicis.
És prioritari per a la Generalitat, fomentar la participació social de la ciutadania a través de l'estímul de la dinàmica participativa de la població promovent que siguen els propis integrants d'un col·lectiu social els que assumisquen la seua problemàtica i busquen solucions i instruments de participació activa en esta. Existixen, no obstant això, determinats segments demogràfics que troben més dificultats per a integrar-se en determinats processos participatius, ja siguen processos de caràcter general o dirigits específicament a la solució d'aquells assumptes d'interés concret relacionats amb les seues circumstàncies específiques.
A més les entitats ciutadanes la població de destinació de les quals són eixos grups socials, tenen obstacles concrets per a generar una dinàmica de participació ciutadana semblant a la que existix per al conjunt de la ciutadania. Esta realitat crea o incrementa la bretxa entre determinats segments de població, bretxa que l'administració ha de reduir fins a fer desaparéixer, entre altres motius perquè l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana establix en l'article 1 apartat 3 que «la Comunitat Valenciana té com a objectiu la consecució de l'autogovern en els termes d'este estatut, reforçar la democràcia i garantir la participació de tots els ciutadans en la realització dels seus fins.» I en l'article 9 apartat 4 «Tots els valencians tenen dret a participar de forma individual, o col·lectiva, en la vida política, econòmica, cultural i social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promourà la participació dels agents socials i del conjunt de la societat civil en els assumptes públics.»
L'associacionisme ciutadà té innumerables formes d'expressió, des de les entitats veïnals a les associacions d'autoajuda, des de les entitats la població destinatària de les quals és un grup social específic per raons geogràfiques, territorials, o per altres circumstàncies, fins aquelles que es dirigixen sense distinció al conjunt de la població de la Comunitat Valenciana. Però totes elles constituïxen l'element clau per a articular la participació de la ciutadania en la vida política, econòmica, cultural i social, promovent així una integració més eficaç de les persones en el seu entorn social més immediat, reforçant els mecanismes de participació i generant dinàmiques de cooperació entre els ciutadans i d'estos amb l'administració.
L'objectiu d'esta convocatòria és recolzar econòmicament les iniciatives de les entitats ciutadanes que dissenyen i utilitzen fórmules de participació ciutadana, especialment a aquelles entitats que posen en pràctica iniciatives dirigides als sectors de població que tenen especials dificultats per a integrar-se en processos participatius, bé per raons d'edat (joventut i tercera edat), per raons de discriminació social de qualsevol tipus, per tindre algun tipus de discapacitat, per ser malalts, per pertànyer a algun grup ètnic present en la nostra població, per ser ciutadans procedents d'altres països o per altres motius.
Per això, fent ús de les competències assignades pel Decret 7/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, el Decret 92/2007 de 6 de juliol, del Consell pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, el Decret 101/2007, de 13 de juny, del Consell pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria d'Immigració i Ciutadania, l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell i l'article 47.11 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991,
ORDENE
Primer. Convocatòria
Convocar les ajudes destinades a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana, perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana dirigides a segments de població amb més dificultats per a participar.
Les ajudes convocades per mitjà de la present convocatòria no necessiten notificació a la Comissió Europea per no reunir els requisits de l'article 87 del TCE segons el Decret 147/2007, de 7 de setembre, en concret per no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats a què van dirigides les ajudes no exercixen activitats econòmiques en què puguen oferir béns o servicis en el mercat. Per això no hi ha la possibilitat de falsejament de la competència.
Segon. Finançament
La present convocatòria d'ajudes per a l'exercici 2008, per a gastos en béns corrents i servicis, estan finançades a càrrec de la línia de subvenció T7313000, inclosa en el programa 112.90 «Participació, ciutadania i xarxes socials», per un import global màxim de 100.000 euros del Pressupost de la Generalitat per al 2008 quedant condicionada a l'aprovació de la dita llei, de conformitat amb el que disposa l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la conselleria d'Economia i Hisenda sobre tramitació anticipada d'expedient de gasto.
Tercer. Bases
Aprovar les bases per les quals es regula la convocatòria d'ajudes a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana, perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana dirigides a segments de població amb més dificultats per a participar en l'exercici 2008 així com els models de sol·licitud i documents complementaris que s'inclouen en annexos a esta orde.
Contra esta orde, que posa fi a la via administrativa es pot interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació, o bé recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la publicació. Tot això de conformitat amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
Quart. Entrada en vigor
L'entrada en vigor de la present orde es produirà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana .
València, 19 de desembre de 2007
El conseller d'Immigració i Ciutadania
Rafael Blasco Castany
Annex I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte
La present convocatòria té com a objecte recolzar les entitats ciutadanes perquè dissenyen i posen en pràctica fórmules de participació ciutadana dirigides a segments de població amb més dificultats per a participar.
Segona. Beneficiaris
Poden beneficiar-se del present programa d'ajudes totes les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana que complisquen els requisits establits en les bases i que estiguen inscrites en el Registre Autonòmic d'Associacions de la Comunitat Valenciana amb anterioritat a l'1 de gener de l'any 2007 i complisquen els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercera. Actuacions subvencionables
Seran subvencionables a través del programa d'ajudes que la present orde regula, els gastos corrents derivats del disseny i la realització d'accions i activitats amb l'objectiu de promoure la participació ciutadana, exceptuats expressament els gastos de personal.
Els programes que se subvencionen necessàriament han de realitzar-se l'any que se sol·licita l'ajuda.
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
La sol·licitud, es presentarà en el termini de 15 dies naturals, comptadors des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dirigida a la Direcció General de Ciutadania i Integració de la conselleria d'Immigració i Ciutadania (plaça Sant Nicolau, 2, 46001-València). També pot presentar-se en els llocs previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
La sol·licitud formalitzada en el document 1 de l'annex II de la present orde, anirà acompanyada dels originals o fotocòpies compulsades dels documents següents:
a) Model normalitzat de presentació del projecte (document 2 de l'annex II)
b) Estatuts de l'entitat ciutadana, així com la documentació que acredite la representació que ostenta la persona que firma la sol·licitud i fotocòpia compulsada del seu document nacional d'identitat.
c) Número de registre general de l'entitat ciutadana.
d) Declaració de qui és el representant legal de l'entitat ciutadana i fotocòpia compulsada del seu document nacional d'identitat.
e) Resum del pressupost de l'exercici corrent.
f) Memòria descriptiva de les activitats dutes a terme per l'entitat ciutadana durant l'exercici 2007 i de les realitzades o previstes realitzar durant l'exercici 2008, així com un resum dels ingressos i dels gastos de cada una d'elles.
g) Certificat de la Tresoreria General de la Seguretat Social acreditatiu d'estar al corrent de les seues obligacions enfront de la seguretat social.
h) Certificat de l'Agència Estatal de l'administració Tributària acreditatiu de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries enfront de la Hisenda Estatal.
i) Certificat dels servicis territorials de la conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries amb la Generalitat.
j) Respecte al compte bancari, fitxa de manteniment de tercers. Amb este fi es tindrà en compte que si el compte bancari no estiguera donat d'alta en la Generalitat, o haguera que modificar les seues dades, per a efectuar els pagaments a l'entitat, ha d'aportar-se, a més:
- Declaració indicant este extrem.
- Acreditació, si és el cas, del poder de representació de la persona jurídica.
- Documents d'identificació fiscal (NIF, CIF, NIE, passaport, targeta de residència, VAT o equivalent, corresponent al titular de les dades.
- Acreditació de la titularitat del compte bancari del tercer.
k) Declaració responsable o qualsevol dels mitjans establits en l'article 13.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, firmada pel representant de l'entitat sol·licitant de no incórrer en cap de les circumstàncies previstes en els articles 13.2 i 13.3.
Les entitats que sol·liciten ajudes inferiors a 1.803,04 euros queden exonerades de presentar els documents enumerats en els apartats f), g) i h).
En la sol·licitud constarà necessàriament el compromís d'aportar aquella part de l'import total de l'actuació que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera. Així mateix, constarà el compromís de donar l'adequada publicitat del finançament de l'actuació a través d'esta ajuda així com el compromís de reintegrar les quantitats que s'hagueren percebut, en cas de minoració o deixar sense efecte de l'ajuda, així com de comunicar a la conselleria d'Immigració i Ciutadania les ajudes sol·licitades o obtingudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració pública i de qualsevol ens de caràcter públic o privat, i de complir en general totes les condicions i obligacions imposades per les presents bases reguladores, Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
Cinquena. Esmena
Si la sol·licitud no reunix els requisits i documents que s'assenyalen en esta base es requerirà l'interessat perquè, en un termini de deu dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, se li considerarà desistit de la seua petició prèvia resolució, d'acord amb l'article 71, apartat 1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Sisena. Criteris per a la concessió
Per a la distribució de la dotació pressupostària, es tindran en consideració els punts següents:
a) La qualitat de l'actuació que es pretén realitzar en la valoració de la qual es tindrà en compte la identificació dels problemes ciutadans i el seu àmbit d'incidència, la identificació de la població afectada directament i indirectament de les actuacions proposades, grau de participació en el disseny i posada en marxa de l'actuació com també de la connexió dels mitjans i instruments que es pretenguen utilitzar amb els objectius, prioritzant-se iniciatives o mitjans innovadors. Este apartat es puntuarà amb un màxim de 10 punts.
b) La cooperació interassociativa que el projecte aconseguix amb altres entitats ciutadanes com a col·laboradores o copromotors, valorant-se principalment la presentació d'iniciatives en què es potencie la participació o intervenció d'altres entitats ciutadanes, en el disseny, desenrotllament o avaluació dels projectes. Este apartat es puntuarà amb un màxim de 5 punts.
c) Pressupost de l'entitat globalment i de l'actuació que s'ha de realitzar valorant-se principalment la distribució equilibrada dels gastos destinats directament a l'exercici de l'activitat (inclosos els de difusió de les activitats) i els gastos col·laterals, accessoris, que puguen considerar-se sumptuaris (regals a participants, menjars, desplaçaments accessoris, etc.). Este apartat es puntuarà amb un màxim de 3 punts.
d) Viabilitat de l'actuació, valorant principalment la continuïtat dels projectes presentats i la seua sostenibilitat per l'entitat. Este apartat es puntuarà amb un màxim de 3 punts.
Setena. Resolució de les sol·licituds
1. Per a l'estudi i la valoració de les sol·licituds presentades per les entitats ciutadanes es constituirà una comissió avaluadora presidida pel director general de Ciutadania i Integració, més dos vocals designats per este. La Comissió elaborarà una proposta en relació amb l'aprovació o denegació de les distintes sol·licituds presentades i l'assignació de quantitats a cada una d'elles.
2. L'òrgan competent per a la resolució dels expedients és el conseller d'Immigració i Ciutadania, que així mateix podrà dictar les resolucions i adoptar les mesures que siguen necessàries per al compliment i desenrotllament d'allò que s'ha estipulat en la present disposició, així com resoldre totes les incidències que es plantegen en la seua interpretació i execució, tot això de conformitat amb l'article 47, del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.
El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà de sis mesos comptadors a partir de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, podran entendre's desestimades.
Les resolucions, expresses o presumptes, posaran fi a la via administrativa, aplicant-se el règim de recursos establits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió.
La no-presentació de la justificació del gasto en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció i així mateix podran ser exclosos en les convocatòries d'anys successius, sense perjudici que se celebre, amb caràcter previ a qualsevol decisió, el tràmit d'audiència legalment establit.
Huitena. Quantia de les ajudes
La quantia de les ajudes serà determinada en el procés de selecció tenint en compte les disponibilitats pressupostàries i els criteris de selecció.
L'import de les ajudes regulades en esta convocatòria en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de dur a terme el beneficiari.
Novena. Forma de pagament
El pagament s'efectuarà contra la justificació de la subvenció per part del beneficiari, de conformitat amb el que disposa l'article 47, bis, del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana.
Deu. Justificació de la subvenció
1. Els justificants, acompanyats del certificat que figura com a document 3 en l'annex II de la present convocatòria, aniran dirigits al director general de Ciutadania i Integració, i poden presentar-se fins al 15 de novembre de 2008, inclusivament, en la Direcció General de Ciutadania i Integració, a l'efecte de poder lliurar-se les quantitats corresponents. Els justificants han de correspondre's amb el pressupost detallat de les activitats indicades en la sol·licitud de subvenció.
2. Per a efectuar el pagament els beneficiaris de la subvenció han d'ajustar-se als requisits i formes d'acreditació establits en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en tot cas han de presentar la documentació següent:
- Factures originals dels gastos realitzats degudament formalitzades d'acord amb el que establix el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit. (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003).
- Memòria explicativa i detallada de les activitats realitzades i que han sigut subvencionades.
- Així mateix ha d'aportar-se una declaració responsable firmada pel president de l'entitat sol·licitant en què conste que no s'ha rebut subvenció o cap ajuda, procedent d'una altra administració o ens públic, que cobrisca la part dels gastos que se subvencionen per la conselleria d'Immigració i Ciutadania per mitjà de la present orde i que ha complit en general totes les condicions i obligacions imposades per les presents bases reguladores, Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
Onze. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris d'estes ajudes estaran subjectes a les obligacions derivades del contingut de les presents bases, de la resolució de concessió de la subvenció i, en general de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas són obligacions de les entitats beneficiades les establides en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Dotze. Revisió d'expedients
1. En els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris han de reintegrar la totalitat o part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora. En els dits casos s'incoarà l'oportú expedient, amb audiència prèvia de l'interessat.
2. El falsejament o ocultació de dades i documents, quan afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'orde administratiu com en el jurisdiccional competent.
3. La conselleria d'Immigració i Ciutadania es reserva el dret a realitzar totes les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.
Tretze
En tot el no previst en esta orde les entitats ciutadanes beneficiàries se sotmetran al que establix la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2008, així com la Llei General de Subvencions i la resta de normativa vigent que se li aplique.
Annex II
Documents relacionats:
1. Sol·licitud d'ajudes
2. Model normalitzat per a la presentació dels projectes
3. Certificat justificació gastos
4. Manteniment de tercers/Alta d'entitat de crèdit



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5671, del 02-01-2008 (2007/15728)

ORDEN de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana en el ejercicio 2008 para que diseñen y pongan en práctica fórmulas de participación ciudadana dirigidas a segmentos de población con más dificultades para participar.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5671

Fecha DOGV
:   02-01-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/15728

CVE


Fecha del documento
:   19-12-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Inmigración y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [asociación](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [movimiento asociativo](javascript:void(0))
    * [participación social](javascript:void(0))
    * [integración social](javascript:void(0))

ORDEN de 19 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, por la que se establecen las bases y se convocan las ayudas a entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana en el ejercicio 2008 para que diseñen y pongan en práctica fórmulas de participación ciudadana dirigidas a segmentos de población con más dificultades para participar. [2007/15728]
La Administración debe llevar a cabo una actuación eficaz y eficiente que la legitime ante los ciudadanos; debe procurar ser receptiva, informar y comunicar sus procesos decisorios y de gestión, así como lograr una calidad creciente en su gestión y prestación de servicios.
Es prioritario para la Generalitat, fomentar la participación social de la ciudadanía a través del estímulo de la dinámica participativa de la población promoviendo que sean los propios integrantes de un colectivo social quienes asuman su problemática y busquen soluciones e instrumentos de participación activa en la misma. Existen, sin embargo, determinados segmentos demográficos que encuentran mayores dificultades para integrarse en determinados procesos participativos, ya sean procesos de carácter general o dirigidos específicamente a la solución de aquellos asuntos de interés concreto relacionados con sus circunstancias específicas.
Además las entidades ciudadanas cuya población de destino son esos grupos sociales, tienen obstáculos concretos para generar una dinámica de participación ciudadana similar a la que existe para el conjunto de la ciudadanía. Esta realidad crea o incrementa la brecha entre determinados segmentos de población, brecha que la administración ha de reducir hasta hacer desaparecer, entre otros motivos porque el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece en su artículo 1 apartado 3 que «La Comunitat Valenciana tiene como objetivo la consecución del autogobierno en los términos de este Estatuto, reforzar la democracia y garantizar la participación de todos los ciudadanos en la realización de sus fines.» Y en su artículo 9 apartado 4 «Todos los valencianos tienen derecho a participar de forma individual, o colectiva, en la vida política, económica, cultural y social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promoverá la participación de los agentes sociales y del conjunto de la sociedad civil en los asuntos públicos.»
El asociacionismo ciudadano tiene innumerables formas de expresión, desde las entidades vecinales a las asociaciones de autoayuda, desde las entidades cuya población destinataria es un grupo social específico por razones geográficas, territoriales, o por otras circunstancias, hasta aquellas que se dirigen sin distinción al conjunto de la población de la Comunitat Valenciana. Pero todas ellas constituye el elemento clave para articular la participación de la ciudadanía en la vida política, económica, cultural y social, promoviendo así una integración más eficaz de las personas en su entorno social más inmediato, reforzando los mecanismos de participación y generando dinámicas de cooperación entre los ciudadanos y de estos con la administración.
El objetivo de esta convocatoria es apoyar económicamente las iniciativas de las entidades ciudadanas que diseñen y utilicen fórmulas de participación ciudadana, especialmente a aquellas entidades que pongan en práctica iniciativas dirigidas a los sectores de población que tienen especiales dificultades para integrarse en procesos participativos, bien por razones de edad (juventud y tercera edad), por razones de discriminación social de cualquier tipo, por tener algún tipo de discapacidad, por ser enfermos, por pertenecer a algún grupo étnico presente en nuestra población, por ser ciudadanos procedentes de otros países o por otros motivos.
Por ello, haciendo uso de las competencias asignadas por el Decreto 7/2007, de 28 de junio, del presidente de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat, el Decreto 92/2007, de 6 de julio, del Consell por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, el Decreto 101/2007, de 13 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Inmigración y Ciudadanía, el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell y el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, aprobado por el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991,
ORDENO
Primero. Convocatoria
Convocar las ayudas destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana, para que diseñen y pongan en práctica fórmulas de participación ciudadana dirigidas a segmentos de población con más dificultades para participar.
Las ayudas convocadas mediante la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea por no reunir los requisitos del artículo 87 del TCE según el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, en concreto por no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las ayudas no desarrollan actividades económicas en las que puedan ofrecer bienes o servicios en el mercado. Por ello no existe la posibilidad de falseamiento de la competencia.
Segundo. Financiación
La presente convocatoria de ayudas para el ejercicio 2008, para gastos en bienes corrientes y servicios, están financiadas con cargo a la línea de subvención T7313000, incluida en el programa 112.90 «Participación, ciudadanía y redes sociales», por un importe global máximo de 100.000 euros del Presupuesto de la Generalitat para 2008 quedando condicionada a la aprobación de dicha ley, de conformidad con lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la conselleria de Economía y Hacienda sobre tramitación anticipada de expediente de gasto.
Tercero. Bases
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de ayudas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana, para que diseñen y pongan en práctica fórmulas de participación ciudadana dirigidas a segmentos de población con más dificultades para participar en el ejercicio 2008 así como los modelos de solicitud y documentos complementarios que se incluyen en anexos a esta orden.
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su publicación, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación. Todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero y en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Cuarto. Entrada en vigor
La entrada en vigor de la presente orden se producirá al día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 19 de diciembre de 2007
El conseller de Inmigración y Ciudadanía
Rafael Blasco Castany
Anexo I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto
La presente convocatoria tiene como objeto apoyar a las entidades ciudadanas para que diseñen y pongan en práctica fórmulas de participación ciudadana dirigidas a segmentos de población con más dificultades para participar.
Segunda. Beneficiarios
Podrán beneficiarse del presente programa de ayudas todas las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana que cumplan los requisitos establecidos en las bases y que estén inscritas en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana con anterioridad al 1 de enero del año 2007 y cumplan los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Actuaciones subvencionables
Serán subvencionables a través del programa de ayudas que la presente orden regula, los gastos corrientes derivados del diseño y realización de acciones y actividades con el objetivo de promover la participación ciudadana, exceptuados expresamente los gastos de personal.
Los programas que se subvencionen necesariamente deberán realizarse en el año que se solicita la ayuda.
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
La solicitud, se presentará en el plazo de 15 días naturales, a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dirigida a la Dirección General de Ciudadanía e Integración de la conselleria de Inmigración y Ciudadanía (plaza San Nicolás, 2, 46001-Valencia). También podrá presentarse en los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
La solicitud, formalizada en el documento 1 del anexo II de la presente orden, irá acompañada de los originales o fotocopias compulsadas de los siguientes documentos:
a) Modelo normalizado de presentación del proyecto (documento 2 del anexo II)
b) Estatutos de la entidad ciudadana, así como la documentación que acredite la representación que ostenta la persona que firma la solicitud y fotocopia compulsada de su documento nacional de identidad.
c) Número de registro general de la entidad ciudadana.
d) Declaración de quién es el representante legal de la entidad ciudadana y fotocopia compulsada de su documento nacional de identidad.
e) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente.
f) Memoria descriptiva de las actividades llevadas a cabo por la entidad ciudadana durante el ejercicio 2007 y de las realizadas o previstas realizar durante el ejercicio 2008, así como un resumen de los ingresos y de los gastos de cada una de ellas.
g) Certificado de la Tesorería General de la Seguridad Social acreditativo de estar al corriente de sus obligaciones frente a la seguridad social.
h) Certificado de la Agencia Estatal de la administración Tributaria acreditativo de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias frente a la Hacienda Estatal.
i) Certificado de los servicios territoriales de la conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias con la Generalitat.
j) Respecto a la cuenta bancaria, ficha de mantenimiento de terceros. A tal fin se tendrá en cuenta que si la cuenta bancaria no estuviera dada de alta en la Generalitat, o hubiera que modificar sus datos, para efectuar los pagos a la entidad, deberá aportarse, además:
- Declaración indicando tal extremo.
- Acreditación, en su caso, del poder de representación de la persona jurídica.
- Documentos de identificación fiscal (NIF, CIF, NIE, pasaporte, tarjeta de residencia, VAT o equivalente, correspondiente al titular de los datos.
- Acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria del tercero.
k) Declaración responsable o cualquiera de los medios establecidos en el artículo 13.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, firmada por el representante de la entidad solicitante de no incurrir en ninguna de las circunstancias previstas en los artículos 13.2 y 13.3.
Las entidades que soliciten ayudas inferiores a 1.803,04 euros quedan exoneradas de presentar los documentos enumerados en los apartados f), g) y h).
En la solicitud constará necesariamente el compromiso de aportar aquella parte del importe total de la actuación que no cubra la subvención concedida y no haya sido financiada de otro modo. Asimismo, constará el compromiso de dar la adecuada publicidad de la financiación de la actuación a través de esta ayuda así como el compromiso de reintegrar las cantidades que se hubieran percibido, en caso de minoración o dejar sin efecto de la ayuda, así como de comunicar a la conselleria de Inmigración y Ciudadanía las ayudas solicitadas y/u obtenidas para la misma finalidad, de cualquier otra administración pública y de cualquier ente de carácter público o privado, y de cumplir en general todas las condiciones y obligaciones impuestas por las presentes bases reguladoras, Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
Quinta. Subsanación
Si la solicitud no reúne los requisitos y documentos que se señalan en esta base se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición previa resolución, de acuerdo con el artículo 71, apartado 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Sexta. Criterios para la concesión
Para la distribución de la dotación presupuestaria, se tendrán en consideración los siguientes extremos:
a) La calidad de la actuación que se pretende realizar en cuya valoración se tendrá en cuenta la identificación de los problemas ciudadanos y su ámbito de incidencia, la identificación de la población afectada directa e indirectamente de las actuaciones propuestas, grado de participación en el diseño y puesta en marcha de la actuación así como de la conexión de los medios e instrumentos que se pretendan utilizar con los objetivos, priorizándose iniciativas o medios innovadores. Este apartado se puntuará con un máximo de 10 puntos.
b) La cooperación interasociativa que el proyecto consigue con otras entidades ciudadanas como colaboradoras o co-promotores, valorándose principalmente la presentación de iniciativas en las que se potencie la participación o intervención de otras entidades ciudadanas, en el diseño, desarrollo y/o evaluación de los proyectos. Este apartado se puntuará con un máximo de 5 puntos.
c) Presupuesto de la entidad globalmente y de la actuación a realizar valorándose principalmente la distribución equilibrada de los gastos destinados directamente al desarrollo de la actividad (incluidos los de difusión de las actividades) y los gastos colaterales, accesorios, que puedan considerarse suntuarios (regalos a participantes, comidas, desplazamientos accesorios, etc.). Este apartado se puntuará con un máximo de 3 puntos.
d) Viabilidad de la actuación, valorando principalmente la continuidad de los proyectos presentados y su sostenibilidad por la entidad. Este apartado se puntuará con un máximo de 3 puntos.
Séptima. Resolución de las solicitudes
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por las entidades ciudadanas se constituirá una Comisión evaluadora presidida por el director general de Ciudadanía e Integración, más dos vocales designados por éste. La comisión elaborará una propuesta en relación con la aprobación o denegación de las distintas solicitudes presentadas y la asignación de cantidades a cada una de ellas.
2. El órgano competente para la resolución de los expedientes es el conseller de Inmigración y Ciudadanía, que asimismo podrá dictar las resoluciones y adoptar las medidas que sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo de lo estipulado en la presente disposición, así como resolver todas las incidencias que se planteen en su interpretación y ejecución, todo ello de conformidad con el artículo 47, del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será el de seis meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse desestimadas.
Las resoluciones, expresas o presuntas, pondrán fin a la vía administrativa, siendo de aplicación el régimen de recursos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.
La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención y asimismo podrán ser excluidos en las convocatorias de años sucesivos, sin perjuicio de que se celebre, con carácter previo a cualquier decisión, el trámite de audiencia legalmente establecido.
Octava. Cuantía de las ayudas
La cuantía de las ayudas será determinada en el proceso de selección teniendo en cuenta las disponibilidades presupuestarias y los criterios de selección.
El importe de las ayudas reguladas en esta convocatoria en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Novena. Forma de pago
El pago se efectuará contra la justificación de la subvención por parte del beneficiario, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47, bis, del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana.
Diez. Justificación de la subvención
1. Los justificantes, acompañados de la certificación que figura como documento 3 en el anexo II de la presente convocatoria, irán dirigidos al director general de Ciudadanía e Integración, y podrán presentarse hasta el 15 de noviembre de 2008, inclusive, en la Dirección General de Ciudadanía e Integración, a los efectos de poder librarse las cantidades correspondientes. Los justificantes deberán corresponderse con el presupuesto detallado de las actividades indicadas en la solicitud de subvención.
2. Para efectuar el pago los beneficiarios de la subvención deberán ajustarse a los requisitos y formas de acreditación establecidos en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en todo caso deberán presentar la siguiente documentación:
- Facturas originales de los gastos realizados debidamente formalizadas de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido. (BOE núm. 286, de 29 de noviembre de 2003).
- Memoria explicativa y detallada de las actividades realizadas y que han sido subvencionadas.
- Asimismo deberá aportarse una declaración responsable firmada por el presidente de la entidad solicitante en la que conste que no se ha recibido subvención o ayuda alguna, procedente de otra administración o ente público, que cubra la parte de los gastos que se subvencionan por la conselleria de Inmigración y Ciudadanía mediante la presente orden y de que ha cumplido en general todas las condiciones y obligaciones impuestas por las presentes bases reguladoras, Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
Once. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de estas ayudas estarán sujetos a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases, de la resolución de concesión de la subvención y, en general de la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de las entidades beneficiadas las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Doce. Revisión de expedientes
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, los beneficiarios deberán reintegrar la totalidad o parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente, previa audiencia del interesado.
2. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.
3. La conselleria de Inmigración y Ciudadanía se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
Trece
En todo lo no previsto en esta orden las entidades ciudadanas beneficiarias se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat y la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2008, así como la Ley General de Subvenciones y demás normativa vigente que le sea de aplicación.
Anexo II
Documentos relacionados
1. Solicitud de ayudas
2. Modelo normalizado para la presentación de los proyectos
3. Certificado justificación gastos
4. Mantenimiento de terceros/Alta de entidad de crédito



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML