Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9570, del 06-04-2023 (2023/3370)

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2023, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la Mancomunitat de Municipis de la Safor.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9570

Data del DOGV
:   06-04-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/3370

CVE


Data del document
:   27-03-2023

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Correcció d'errades

RESOLUCIÓ de 27 de març de 2023, del director general d'Administració Local, per la qual es publica la modificació dels estatuts de la Mancomunitat de Municipis de la Safor. [2023/3370]  
La Mancomunitat de Municipis de la Safor, mitjançant acord del seu òrgan plenari adoptat en sessió de 31 de gener de 2022, va aprovar definitivament la modificació dels seus estatuts a fi d'adaptar-los a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i obtindre la qualificació d'àmbit comarcal.  
  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 46.2 de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, es tracta d'una modificació d'estatuts de caràcter constitutiu i, per tant, s'ha tramitat pel procediment establit en l'article 46.3 de la citada Llei.  
Remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, es comprova la seua adequació a la legislació vigent en matèria de règim local.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 12.2. de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, en relació amb l'article 39.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, l'eficàcia de la modificació estatutària queda demorada fins a l'obtenció del reconeixement del caràcter comarcal de la mancomunitat.  
Per això, de conformitat amb la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana i d'acord amb l'article 10 del Decret 169/2020, de 30 d'octubre, del Consell, modificat pel Decret 8/2022, d'11 de febrer, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Primer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana els estatuts de la mancomunitat «Mancomunitat de Municipis de la Safor» que figuren com a Annex, modificats per a la seua adaptació a la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, i l'obtenció de la qualificació d'àmbit comarcal d'aquesta.  
  
  
Segon  
L'eficàcia de la modificació estatutària queda demorada fins a l'obtenció del reconeixement del caràcter comarcal de la mancomunitat, moment en què es procedirà a la inscripció de la modificació d'estatuts en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d'alçada davant la Secretaria Autonòmica de Cohesió Territorial i Polítiques contra el Despoblament, en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 112 i 121 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Transcorregut aquest termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma amb caràcter general.  
I això sense perjudici que els interessats puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen oportú en defensa dels seus interessos.  
  
València, 27 de març de 2023.- El director general d'Administració Local: Adolfo Sanmartín Besalduch.  
  
  
  
  
ANNEX  
ESTATUTS DE LA MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS   
DE LA SAFOR  
  
Índex  
Preàmbul  
Títol I. Disposicions generals  
Capítol I. Àmbit, naturalesa, objecte i fins  
Article 1. Àmbit  de la Mancomunitat i municipis que la integren  
  
Article 2. Naturalesa jurídica  
Article 3. Objecte i fins  
Capítol II. Seu i llengües oficials  
Article 4. Seu de la Mancomunitat  
Article 5. Llengües oficials  
Títol II. Prerrogatives, potestats i competències  
Article 6. Prerrogatives i potestats  
Article 7. Competències  
Títol III. Òrgans, atribucions i funcionament  
Capítol I. Organització de la Mancomunitat  
Article 8. Òrgans de la Mancomunitat   
Capítol II. El Ple  
Article 9. Membres del Ple  
Article 10. Cessament  
Article 11. Constitució del Ple  
Article 12. Funcions del Ple  
Capítol III. La Junta de Govern  Local  
Article 13. Composició i funcions  
Capítol IV. La Comissió Especial de Comptes  
Article 14. Composició i funcions  
Capítol V. La presidència i les vicepresidències  
Article 15. Elecció i cessament de la Presidència  
Article 16. Funcions de la Presidència  
Article 17. Vicepresidències de la Mancomunitat   
Capítol VI. Òrgans complementaris  
Article 18. Comissions de seguiment de serveis  
Article 19. Junta de Vicepresidències  
Capítol VII. Funcionament dels òrgans col·legiats  
Article 20. Sessions dels òrgans col·legiats  
Article 21. Funcionament del Ple  
Article 22. Funcionament d'altres òrgans col·legiats  
Capítol VIII. Reglament orgànic  
Article 23. Reglament orgànic de la Mancomunitat  
Títol IV. El personal al servei de la mancomunitat  
Capítol I. Règim jurídic del personal  
Article 24. Personal de la Mancomunitat  
Article 25. Serveis i col·laboracions entre entitats  
Article 26. Traspàs o cessió  
Article 27. Situació del personal en cas de dissolució de la Mancomunitat i de separació de municipis  
Article 28. Negociació col·lectiva  
Article 29. Lloc de prestació dels treballs  
Capítol II. Especialitats de llocs de treball  
Article 30. La Gerència de la Mancomunitat  
Article 31. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional  
Article 32. Personal propi  
Article 33. Personal eventual  
Títol V. Els serveis de la Mancomunitat  
Article 34. Els serveis de la Mancomunitat  
Títol VI. Recursos i règim econòmic  
Capítol I. Els recursos econòmics  
Article 35. Els recursos de la Mancomunitat  
Article 36. Aportacions dels municipis  
Article 37. Ingrés, forma i terminis de les aportacions econòmiques  
Capítol II. El pressupost i el patrimoni  
Article 38. El pressupost  
Article 39. El patrimoni  
Títol VII. Incorporació i separació de municipis  
Capítol I. Adhesió a la Mancomunitat  
Article 40. Adhesió de municipis a la Mancomunitat  
Capítol II. Separació de municipis de la Mancomunitat  
Article 41. Separació voluntària de municipis  
Article 42. Separació obligatòria de municipis  
Article 43. Liquidació econòmica dels municipis separats  
Títol VIII. Modificació dels Estatuts i dissolució de la Mancomunitat  
Capítol I. Modificació dels Estatuts  
Article 44. Modificació dels Estatuts  
Capítol II. Dissolució de l Mancomunitat  
Article 45. Causes de la dissolució  
Article 46. Procediment de dissolució  
Disposicions addicionals  
Primera  
Segona  
Disposició derogatòria única  
Disposicions finals  
Primera  
Segona  
Tercera  
  
  
PREÀMBUL  
  
Per acord del Ple de Consell adoptat el dia 26 de març de 1982 (Butlletí Oficial del Consell del País Valencià núm. 67, de 01.04.1982) va ser aprovada la constitució i els estatuts de la Mancomunitat de Municipis de la Safor, com a mancomunitat intermunicipal voluntària, a l'empara l'autonomia que la Constitució espanyola reconeix als ens locals per a la gestió dels seus respectius interessos, en el marc de l'organització territorial general.  
Des d'aquell moment els Estatus de la Mancomunitat de Municipis de la Safor han sigut objecte de diverses modificacions derivades, fonamentalment, de l'adhesió de nous municipis i de l'ampliació de competències, sent la última d'elles la homologada per la Ordre de 14 de gener de 2008, del conseller de Presidència i Vicepresident Primer del Consell (DOGV 5688, 25.01.2008).  
En l'actualitat, l'entrada en vigor de la Llei 21/2018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana ha creat un nou marc jurídic més complet per a aquests entitats associatives, en quedar derogats els preceptes reguladors de les mancomunitats de la Llei 8/2020, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, alhora que ha obert un nou horitzó en la gestió administrativa dels interessos i la prestació dels serveis locals, en ser el seu objectiu el de fomentar el desenvolupament de les mancomunitats i dels municipis, configurant a éstes com un eix bàsic en la prestació de serveis als ciutadans, mitjançant el desenvolupament d'una autèntica cultura associativa com a base per a incrementar l'eficiència i eficàcia de dita prestació i com una referència bàsica per a les polítiques de la Generalitat i la resta d'administracions de la Comunitat Valenciana.  
  
Amb aquesta finalitat la Llei contempla, junt a les mancomunitats de règim ordinari, la regulació de les noves mancomunitats d'àmbit comarcal i tracta de configurar-les. d'acord amb el propi preàmbul de la llei, com a una peça bàsica en una doble vessant: d'una banda, com estructura associativa estable i sòlida per a la millora dels serveis oferits als ciutadans i de la seua participació en els assumptes públics, i per altra, la de convertir-les en la referència bàsica per a la implementació de les polítiques i serveis de la resta d'administracions públiques de la Comunitat Valenciana.  
És per això que es fa necessària una revisió integral dels Estatuts de la  Mancomunitat de Municipis de la Safor, amb la finalitat no sols d'adaptar el seu contingut a l'actual marc normatiu sinó, especialment, de poder assolir la qualificació de mancomunitat d'àmbit comarcal per tal de dotar a la comarca de La Safor d'un organisme supramunicipal que gestione, rendibilitze i ordene tots aquells serveis i recursos que necessiten els pobles que la integren, que vetlle per l'àmbit comarcal en el sentit de vertebrar la comarca com a comunitat natural i històrica, integrant i integradora del nostre país, i que la potencie com un àrea adequada per a la gestió i execució de plans, projectes i obres i per a la prestació de serveis amb un desenvolupament social i econòmic sostenible, equilibrat i igualitari dels municipis que la integren i els respectius territoris.  
  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
CAPÍTOL I  
Àmbit, naturalesa, objecte i fins  
  
Article 1. Àmbit de la Mancomunitat i municipis que la integren  
1. Els municipis que històricament han integrat la comarca de la Safor, emparant-se amb el que disposa l'ordenament jurídic vigent, es podran adherir a aquesta mancomunitat. Totes les referències efectuades en aquests estatuts a municipis, alcaldes i plens, per a les entitats locals menors s'entendran referides a entitats locals menors, presidents i juntes veïnals, respectivament.  
2. Els municipis d'Ador, Alfauir, Almiserà, Almoines, l'Alqueria de la Comtessa, Barx, Bellreguard, Beniarjó, Benifairó de la Valldigna, Beniflà, Benirredrà, Castellonet de la Conquesta, Daimús, Gandia, Guardamar de la Safor, la Font d'En Carròs, Llocnou de Sant Jeroni, Miramar, Oliva, Palma de Gandía, Palmera, Piles, Potries, Rafelcofer, el Real de Gandia, Ròtova, Simat de la Valldigna, Tavernes de la Valldigna, Vilallonga  Xeraco i Xeresa, constituïxen la Mancomunitat de Municipis la Safor.  
  
Article 2. Naturalesa jurídica  
La Mancomunitat, administració pública local, és una entitat territorial amb personalitat jurídica i capacitat d'obrar plena i independent de la dels municipis que la integren, per a l'exercici dels seus fins específics.  
  
Article 3. Objecte i fins de la Mancomunitat  
1. La Mancomunitat de la Safor té com a objecte la defensa i la promoció dels interessos comuns dels municipis que la integren i l'organització i prestació mancomunada de totes aquelles activitats que tinga assumides, de conformitat amb aquests estatuts. Podrà promoure, executar i prestar totes aquelles actuacions, obres o serveis, públics o privats, que contribuïsquen a satisfer les necessitats i aspiracions dels municipis integrants.  
2. La Mancomunitat assumeix entre els seus fins la gestió mancomunada de l'execució d'obres i la prestació de serveis comuns adequats per als interessos supramunicipals del seu territori i el foment del seu desenvolupament local i dels municipis que la integren.  
  
  
CAPÍTOL II  
Seu i llengües oficials  
  
Article 4. Seu de la Mancomunitat  
La Mancomunitat de Municipis de la Safor té la seu a la ciutat de Gandia, on estaran ubicats els seus òrgans de govern i administració.  
  
  
Article 5. Llengües oficials  
El valencià és la llengua pròpia de la Mancomunitat de la Safor. És la llengua utilitzada en el seu funcionament ordinari. La documentació de la Mancomunitat es redactarà en valencià, sense perjuí del compliment i el respecte de la normativa sobre ús de les dos llengües cooficials a la Comunitat Valenciana i de la confecció de documents en altres idiomes per estar dirigits fora de la Comunitat Valenciana i/o de l'Estat espanyol.  
  
  
TÍTOL II  
 Prerrogatives, potestats i competències  
  
Article 6. Prerrogatives i potestats  
1. La Mancomunitat té facultat per a intervindre en totes les matèries atribuïdes als municipis, especialment quan l'exercici d'eixes facultats es faça a un àmbit superior al municipal.  
2. Els municipis adherits, davant de la necessitat o conveniència de realitzar actuacions i/o de prestar serveis, amb un àmbit territorial superior al d'un municipi, consideraran prioritàriament l'atenció d'eixa necessitat des de l'ens comarcal que és la Mancomunitat, a la qual hauran de donar audiència abans de resoldre eixe respecte.  
3. La Mancomunitat es postula davant de les altres administracions públiques territorials com a ens apte i idoni per a l'atenció de necessitats, la realització d'actuacions i/o prestació de serveis, amb un àmbit territorial superior al d'un municipi.  
4. La Mancomunitat podrà assumir la delegació d'atribucions, funcions o serveis, ja siguen de simple tramitació o informació o siguen resolutives, que a favor seu aprove la Generalitat Valenciana o altres administracions públiques.  
5. La Mancomunitat, per al compliment del seu objecte, podrà exercir i desenvolupar en tot el seu àmbit competencial i territorial d'actuació totes les potestats, facultats i funcions atribuïdes als municipis, en la condició d'ens públic territorial. Entre altres les següents:  
  
a) Potestats reglamentaria i d'autoorganització.  
b) Potestats tributària i financera.  
c) Potestat de programació o planificació.  
d) Potestats expropiatòria i d'investigació, delimitació i recuperació d'ofici dels seus béns.  
e) Presumpció de legitimitat i executivitat dels seus actes.  
f) Potestats d'execució forçosa i sancionadora.  
g) Potestat de revisió d'ofici dels seus actes i acords.  
h) Prelacions i preferències i la resta de prerrogatives reconegudes en la hisenda pública per als seus crèdits sense perjuí de les que corresponguen a les hisendes de l'Estat, de les comunitats autònomes i dels municipis, així com la inembargabilitat dels seus béns i drets en els termes que preveuen les lleis.  
i) Qualsevol altra potestat o facultat reconeguda a favor dels municipis que puga resultar convenient o necessària per al compliment dels fins de la Mancomunitat.  
6. Dins de l'àmbit de les seues competències i d'acord amb la normativa d'aplicació, la Mancomunitat podrà subscriure convenis, contractes, acords i formar consorcis amb l'Estat, la comunitat autònoma, la província, els municipis altres mancomunitats y amb les demés entitats de dret públic o provat, per a la realització de les funcions que li són pròpies, així com regular la col·laboració amb les referides entitats per a la prestació dels serveis i el compliment dels fins que depenguen d'éstes i que siguen d'interés per a la mancomunitat i les entitats locals que la integren.  
7. Així mateix, entre la mancomunitat i els municipis associats podrà acordar-se la comanda de gestió de determinades activitats de caràcter material, tècnic o de serveis a realitzar per el personal de l'administració encomanada, mitjançant l'oportú conveni regulador que haurà de definir l'activitat objecte de comanda, el seu abast, el sistema d'exercici d'activitats, contraprestació econòmica a satisfer per la part beneficiària i termini de vigència.  
  
Article 7.  Competències  
1. La Mancomunitat podrà gestionar activitats i prestar serveis en totes aquelles matèries i competències en què la legislació vigent admet que els municipis actuen mancomunadament, així com en aquelles que li puguen delegar altres administracions públiques, dins de les àrees materials o de treball que es relacionen seguidament:  
a) Àrea de sostenibilitat mediambiental, gestió dels residus sòlids urbans i del cicle de l'aigua.  
b) Àrea de seguretat, policia local, guarderia rural i emergències.  
c) Àrea de sanitat  i benestar social  
d) Àrea de cultura, joventut, educació i esportiva  
e) Àrea de foment econòmic i desenvolupament local  
f) Àrea d'urbanisme, vivenda i ordenació del territori  
g) Àrea d'infraestructures, dotacions i equipaments  
h) Àrea de participació ciutadana,  igualtat, informació i comunicació  
i) Àrea de contractació i gestió administrativa i modernització  
2. Cadascuna de les àrees anteriors comprendrà, entre altres, els següents serveis i activitats de competència municipal, que podran ser gestionats i prestats per la Mancomunitat, sense perjudici d'aquelles altres que li puguen ser delegades:  
a) Àrea de sostenibilitat mediambiental, gestió dels residus sòlids urbans i del cicle de l'aigua:  
- Protecció del medi ambient, educació i sensibilització  
- Gestió dels residus sòlids urbans.  
- Protecció contra la contaminació acústica, lumínica i atmosfèrica.  
- Abastiment d'aigua potable a domicili, clavegueram, evacuació i tractament d'aigües residus, abocaments i vessaments.  
- Neteja viària.  
- Enllumenat públic.  
b) Àrea de seguretat, policia local, guarderia rural i emergències:  
- Seguretat ciutadana i policia local.  
- Protecció civil i emergències.  
- Prevenció i extinció d'incendis.  
c) Àrea de sanitat  i benestar social:  
- Avaluació i informació de situacions de necessitat social i l'atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social; dependència.  
- Immigració.  
- Protecció de la salubritat pública.  
- Sanitat i salut, activitats de promoció i prevenció, campanyes i lluita contra plagues.  
- Sanitat i protecció animal, recollida, transport, atenció, defensa i custòdia d'animals abandonats.  
- Cementeris i activitats funeràries.  
d) Àrea de cultura, joventut, educació i esportiva:  
- Promoció de l'esport i instal·lacions esportives i d'ocupació del temps lliure,  
- Promoció de la cultura i equipaments culturals;  
- Participació en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria i cooperació amb les Administracions educatives corresponents en l'obtenció dels solars necessaris per a la construcció de nous centres docents.  
- Conservació, manteniment i vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics d'educació infantil, d'educació primària o d'educació especial;  
- Infantesa, joventut, gent major  
- Arxiu històric  
- Promoció del valencià  
e) Àrea de foment econòmic i desenvolupament local:  
- Agencia de desenvolupament local, promoció socioeconòmica i foment de l'ocupació  
- Informació i promoció turística  
- Informació i promoció de l'activitat industrial, comercial i agrícola.  
- Informació, defensa i formació de consumidors  
- Gestió de projectes i fons europeus  
- Abastos, llotges, fires i mercats  
- Comerç no sedentari  
f) Àrea d'urbanisme, vivenda i ordenació del territori:  
- Planejament, gestió, execució i disciplina urbanística.  
- Protecció i gestió del Patrimoni històric.  
- Promoció i gestió de la vivenda de protecció pública amb criteris de sostenibilitat financera.  
- Conservació i rehabilitació de l'edificació.  
g)  Àrea d'infraestructures, dotacions i equipaments:  
- Infraestructura viària, pavimentació de vies públiques,  accés als nuclis de població  
- Trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat  
- Transporte col·lectiu urbà;  
- Parques i jardins públics.  
h) Àrea de participació ciutadana,  igualtat, informació i comunicació:  
- Promoció de la participació dels ciutadans en l'ús eficient i sostenible de les tecnologies de la informació i les comunicacions.  
  
- Actuacions en la promoció de la igualtat entre homes i dones, així com contra la violència de gènere.  
i) Àrea de contractació i gestió administrativa i modernització:  
- Gestions administratives, estadística, arxius, assistència i serveis informàtics.  
- Contractació, centrals de contractació i acords marc destinats als municipis mancomunats.  
- Recursos humans, selecció i formació.  
- Assistència tècnica i jurídica als municipis en les matèries que gestionen com a competència pròpia.  
- Gestió, liquidació, recaptació en voluntària i/o en executiva i inspecció de qualsevol tipus d'ingrés de dret públic o privat, inclosa la gestió de sancions en matèria de trànsit u altres matèries.  
  
  
TÍTOL III  
 Òrgans, atribucions i funcionament  
  
CAPÍTOL I  
Organització de la Mancomunitat  
  
Article 8. Òrgans de la Mancomunitat   
1. Els òrgans de govern i administració de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats per mitjà de la participació de l'alcalde i de la resta dels seus representants. En la composició dels diferents òrgans caldrà garantir els drets de participació de les diferents formacions i agrupacions polítiques presents en el ple de la mancomunitat.  
2. Són necessaris en la Mancomunitat els següents òrgans de govern i administració:  
a) El Ple  
b) La Presidència  
c) La Vicepresidència o vicepresidències  
d) La Junta de Govern  
e) Comissió especial de comptes  
3. Així mateix, podran constituir-se òrgans de control i de participació, entre d'altres:  
a) Comissions de seguiment de serveis.  
b) Junta de Vicepresidències.  
c) Òrgans complementaris en forma de consells sectorials o altres òrgans semblants per a integrar i facilitar la participació ciutadana en els diferents àmbits d'activitat a la comarca.  
  
  
CAPÍTOL II  
El Ple  
  
Article 9. Membres del Ple  
1. El Ple estarà integrat pels representats de tots els municipis mancomunitats i presidit per la presidència de la Mancomunitat.  
  
2. Cadascun dels municipis integrants de la Mancomunitat estarà representat en el Ple per l'alcalde o l'alcaldessa, que serà el vocal nat, juntament amb un nombre de representants addicionals, els vocals electes, que seran elegits en atenció a la població del municipi, segons l'escala prevista en l'apartat següent.  
3. Tots els municipis i entitats locals integrants de la mancomunitat tindran dret, almenys, a un representant, que formarà part del Ple d'aquesta. El nombre de representants s'incrementarà addicionalment, per trams de població, segons la següent escala:  
- Fins a 5.000 habitants: 1.  
- De 5.001 a 15.000: 2.  
- De 15.001 a 30.000: 3.  
- A partir de 30.001 habitants, per cada 20.000 habitants: 1 representant addicional.  
4. L'elecció del total de representants de cadascuna de les entitats s'efectuarà en els Plens respectius mitjançant votació secreta, i caldrà comunicar el resultat d'aquesta elecció a la Mancomunitat en un termini no superior a dos mesos des de la constitució dels Ajuntaments o l'acord de modificació dels seus representants.  
  
Article 10. Cessament  
1. La pèrdua de la condició d'alcalde comporta el cessament com a representant de l'ajuntament en la mancomunitat, les funcions del qual seran assumides per qui legalment el substituïsca.  
2. Els representants electes perdran la seua condició per acord de modificació adoptat pel Ple de l'ajuntament respectiu, per renúncia i per pèrdua de la condició de regidor.  
En els casos de pèrdua de la condició de regidor i de renuncia, les seues funcions seran assumides per aquells que li seguisquen en número de vots en el ordre de la votació realitzada en el seu moment en el respectiu ple.  
3. Quan la pèrdua de la condició de titular d'aquests òrgans es produïsca per extinció del mandat, continuaran en funcions solament per a l'administració ordinària  fins la presa de possessió dels seus successors.  
4. Si l'ajuntament deixa de ser membre de la Mancomunitat, els seus representants perdran la condició de vocal.  
  
Article 11. Constitució del Ple  
1. Després de la realització d'eleccions municipals, i una vegada els ajuntaments hagen comunicat a la Mancomunitat els seus representants, el president en funcions convocarà la sessió plenària per a la constitució i elecció de la Presidència.  
Aquesta sessió tindrà lloc en el període dels tres mesos següents a la constitució dels ajuntaments. Si no es convoca en el termini assenyalat, quedarà automàticament convocada a les dotze hores del primer dissabte hàbil posterior a l'últim dia hàbil del termini assenyalat, en el lloc de realització habitual de les sessions plenàries de constitució de la Mancomunitat. El secretari de la Mancomunitat notificarà la convocatòria i inclourà en l'ordre del dia la constitució i l'elecció de la Presidència.  
2. El Ple, en la sessió d'organització, considerarà, específicament, les atribucions a delegar en la Presidència i/o en la Junta de Govern, per a afavorir el bon funcionament de l'organització de la Mancomunitat, sense perjuí del seu control pel Ple.  
3. Finalitzat el mandat dels ajuntaments, els òrgans de la mancomunitat continuaran en funcions per a l'administració ordinària d'assumptes fins la constitució dels nous òrgans, sense que en cap cas puguen adoptar acords per als que es precise majoria qualificada.  
  
4. El Ple de la Mancomunitat podrà realitzar sessions en la seu de la Mancomunitat i també a la Casa Consistorial o lloc habilitat a aquest efecte, dels municipis integrants.  
  
Article 12. Funcions del Ple  
1. Corresponen al Ple de la Mancomunitat les atribucions que li conferisquen aquests estatus i la normativa que siga d'aplicació i, en tot cas, les següents:  
a) Elegir el President i la resta dels òrgans unipersonals de la mancomunitat.  
b) Proposar i aprovar les modificacions dels estatuts.  
c) Aprovar i modificar les ordenances de la Mancomunitat i el seus reglaments orgànics.  
d) Proposar el canvi de denominació de la Mancomunitat i l'adopció o modificació dels seus símbols o ensenyes.  
e) Aprovar els pressupostos i el compte general de la Mancomunitat.  
f) Proposar la incorporació de nous membres a la Mancomunitat i comprovar la concurrència dels pressupòsits necessaris per a la separació voluntària dels seus membres i, si escau, acordar-ne la separació obligatòria.  
g) Acordar la dissolució de la Mancomunitat i nomenar els vocals de la comissió liquidadora, així com l'aprovació de la proposta efectuada per esta.  
h) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat.  
j) Emetre informe sobre l'acord inicial de separació de qualsevol dels seus membres.  
k) La votació sobre la moció de censura de la presidència de la Mancomunitat i sobre la qüestió de confiança plantejada per la mateixa, que seran públiques i es realitzaran mitjançant crida nominal i es regiran per allò que disposa la legislació electoral general.  
g) Aquelles altres atribucions que han de correspondre al ple per exigir la seua aprovació una majoria especial.  
2. Així mateix, corresponen al Ple de la Mancomunitat totes les atribucions que la normativa vigent en matèria de règim local atribueix al Ple dels ajuntaments de municipis de règim comú, amb les adaptacions pertinents al règim propi de les mancomunitats.  
  
  
CAPÍTOL III  
La Junta de Govern  Local  
  
Article 13. Composició i funcions  
1. La Junta de Govern Local és un òrgan d'assistència al ple, a la presidència, a les vicepresidències i a la resta d'òrgans de govern i de gestió de la Mancomunitat, i estarà integrada per la presidència, les vicepresidències i un nombre de representants dels municipis mancomunats integrants no superior a un terç del nombre total de membres del ple.  
2. Els vicepresidents seran elegits pel Ple i la resta d'integrants seran designats per la Presidència, que haurà de respectar en el nomenament la proporcionalitat i diversitat  política i poblacional existent al Ple.  
  
3. La presidència de la Junta de Govern correspondrà al titular de la presidència de la Mancomunitat.  
4. Les atribucions de la Junta de Govern seran les següents:  
a) Assistir a la presidència i a la resta d'òrgans de la mancomunitat en les seues atribucions, així com  la consulta i informe previ d'assumptes de la competència del Ple si així ho disposa aquest òrgan.   
b) Exercir les competències que la presidència o el ple li hagen delegat.  
c) Aquelles que li atribuïsca la normativa vigent.   
  
  
CAPÍTOL IV  
La Comissió Especial de Comptes  
  
Article 14. Composició i funcions  
1. La composició de la Comissió Especial de Comptes s'acomodarà a la propor­cio­nalitat existent entre les diferents formacions i/o agrupacions polítiques presents en el ple de la mancomunitat, i podrà optar-se bé per repartir els llocs de manera que la formació de majories siga la mateixa que en el Ple o bé per assignar un número de membres igual per a cada formació o agrupació, aplicant-se el sistema de vot ponderat.  
  
2. Correspon a la Comissió Especial de Comptes l'examen, estudi i informe dels comptes, pressupostaris i extrapressupostaris, que haja d'aprovar el ple de la mancomunitat i, en especial, del compte general que ha de rendir aquesta entitat.  
3. Haurà de reunir-se necessàriament abans de l'1 de juny de cada any per a examinar i informar els comptes generals de la mancomunitat i podrà celebrar reunions preparatòries si així ho decideix la presidència o ho sol·licita una quarta part almenys del nombre legal de membres de la mancomunitat.  
  
  
CAPÍTOL V  
La presidència i les vicepresidències  
  
Article 15. Elecció i cessament de la Presidència  
1. La Presidència de la Mancomunitat serà elegida en la sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat entre els vocals que la integren, per majoria absoluta dels membres de dret.  
2. Si cap candidat obté majoria absoluta en primera votació, es farà una segona votació en la mateixa sessió entre els dos candidats que hagen obtingut el major nombre de vots. Resultarà elegit el candidat que obtinga el vot de la majoria simple dels membres. En cas d'empat, resultarà elegit el de major edat.  
3. El titular de la Presidència deixarà de ser-ho per les següents causes:  
a) En perdre la condició de vocal.  
b) Per renúncia a la Presidència, que l'haurà de formular per escrit davant del Ple de la Mancomunitat, el qual adoptarà un acord de coneixement i elecció de nou titular de la Presidència.  
c) Pels mateixos motius i en els mateixos termes que la legislació de règim local preveu per a la pèrdua de l'alcaldia de les corporacions locals.  
  
Article 16. Funcions de la Presidència  
1. Corresponen a la Presidència de la Mancomunitat les atribucions que li conferisquen aquests estatus i la normativa que siga d'aplicació i, en tot cas, les següents:  
a) Presidir tots els seus òrgans col·legiats de la Mancomunitat.  
b) Representar la Mancomunitat.  
c) Dirigir el govern i administració de la Mancomunitat.  
d) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Junta de Govern i de qualssevol altres òrgans de l'entitat.  
e) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació, si persisteix l'empat.  
f) Exercir la prefectura del personal al servei de la mancomunitat.  
g) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat.  
h) Aquelles altres que corresponen a la mancomunitat i la normativa d'aplicació, la de règim local o aquests estatuts no atribuïsquen a altres òrgans de l'entitat.  
2. Així mateix, corresponen a la Presidència de la Mancomunitat totes les atribucions que la normativa vigent en matèria de règim local atribuïx a l'alcaldia dels ajuntaments de municipis de règim comú, amb les adaptacions pertinents al règim propi de les mancomunitats.  
  
3. La Presidència pot delegar l'exercici de les seues atribucions, de conformitat amb el que preveu la normativa vigent en matèria de règim local per a la delegació d'atribucions en els alcaldes dels ajuntaments, excepte les de decidir els empats amb el vot de qualitat i aquelles altres excepcions que la normativa vigent contempla per a  les delegacions dels alcaldes en els ajuntaments.  
  
 Article 17. Vicepresidències de la Mancomunitat   
1. La mancomunitat comptarà amb almenys una vicepresidència i fins un màxim de tres, segons determine el reglament orgànic o l'acord plenari adoptat a aquest efecte, els titulars dels quals han de pertànyer a la Junta de Govern Local.  
2. L'elecció de la titularitat de la vicepresidència o vicepresidències es realitzarà pel ple de la mancomunitat, mitjançant votació secreta. Els titulars hauran de ser vocals membres del Ple, i en cas nomenar-se més d'una vicepresidència, hauran de formar part de formacions o agrupacions polítiques diferents i pertànyer a municipis diferents.  
  
3. La titularitat de la vicepresidència es perd per renúncia expressa manifestada per escrit, per pèrdua de la condició de regidor del municipi, i per revocació del nomenament acordada pel Ple, que precisarà d'una nova elecció i nomenament del titular successor.  
  
  
CAPÍTOL VI  
Òrgans complementaris  
  
 Article 18. Comissions de seguiment de serveis  
1. El reglament de cada servei mancomunat, o en el seu defecte, l'acord del Ple adoptat amb aquesta finalitat, podrà contemplar la constitució d'una comissió de seguiment d'un o més serveis gestionats per la Mancomunitat, i regularà el seu funcionament com a òrgan consultiu i deliberant, per a estudiar, debatre i informar els assumptes relacionats en el seu àmbit material, així com el seguiment de la seua gestió, sempre que l'entitat i el volum de les qüestions plantejades en relació amb el servei ho requerisquen.  
2. Així mateix el reglament orgànic de la Mancomunitat o, en el seu defecte, l'acord del Ple adoptat per majoria absoluta dels membres de dret, podrà previndre la creació de comissions de seguiment de tots els serveis o activitats inclosos dins d'una mateixa àrea material de competències, d'acord amb l'agrupació efectuada en l'article 7 dels presents estatus.  
3. La representació en aquests comissions correspondrà als municipis adherits que participen en el referit servei, en proporció a la seua participació en el servei.  
  
Article 19. Junta de Vicepresidències  
1. En cas de nomenar-se tres titulars vicepresidents, podrà constituir-se la Junta de Vicepresidències, integrada per les tres vicepresidències i presidida pel president o presidenta de la Mancomunitat, amb les següents funcions:  
- Accedir a les informacions que la presidència els proporcione per a donar-li difusió entre els membres de la formació política a la que pertany cada titular.  
- Canalitzar les peticions de les formacions polítiques en relació amb el seu funcionament i la participació en els debats corporatius.  
- Consensuar els punts de l'ordre del dia i les corresponents propostes d'acord, així com el  règim dels debats i deliberacions en les sessions del Ple.  
2. Així mateix, la presidència en qualsevol moment podrà convocar aquest òrgan per a informar o consultar qualsevol assumpte d'interès general que afecte el funcionament de la Mancomunitat o als serveis que gestiona.  
3. La Junta de Vicepresidències tindrà caràcter d'òrgan complementari i deliberant i en les seues sessions no s'adoptaran acords ni resolucions amb força vinculant per a tercers.  
  
CAPÍTOL VII  
Funcionament dels òrgans col·legiats  
  
Article 20. Sessions dels òrgans col·legiats  
1. Els òrgans col·legiats de la mancomunitat funcionaran en règim de sessions ordinàries i extraordinàries, i éstes últimes podran ser, en el seu cas, urgents.  
2. El règim de sessions dels òrgans col·legiats es regirà per  les normes contemplades als presents estatuts i, en allò no previst,  pel reglament orgànic de la mancomunitat o per acord plenari aprovat per majoria absoluta i, en el seu defecte, per allò previst per als municipis en la normativa de règim local.  
  
Article 21. Funcionament del Ple  
Al Ple serà aplicable el règim de funcionament que la normativa vigent en matèria de règim local preveu per al Ple dels ajuntaments, amb les particularitats següents:  
1. Periodicitat i convocatòria:  
a) Les sessions ordinàries tindran lloc com a mínim una vegada per trimestre. Les extraordinàries quan així ho decidisca la Presidència o ho sol·licite, almenys, la quarta part del nombre legal de vocals del Ple.  
b) Les sessions del Ple es convocaran almenys amb tres dies hàbils d'antelació, excepte les extraordinàries urgents.  
c) La notificació de les convocatòries es podrà fer via electrònica, per correu o per qualsevol altre mitjà que deixen constància de la seua recepció. Podrà fer-se individualment a l'integrant de l'òrgan col·lectiu o es podrà remetre a l'ajuntament de què forme part. S'adoptaran mesures per a facilitar l'accés dels vocals a la informació relativa als assumptes inclosos en l'ordre del dia.  
2. Quòrum de les sessions:  
El Ple es constituïx vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal dels seus integrants.  
En tot cas es requereix l'assistència el President o Presidenta i del secretari o secretària de la Mancomunitat o de les persones que legalment els substituïsquen  
3. Votacions:  
a) A cadascun dels representants li correspon un vot amb el mateix valor. El vot dels representats municipals en la Mancomunitat, serà personal e indelegable.  
b) És necessari el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de dret per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
  
- La modificació dels estatuts.  
- L'aprovació i modificació del reglaments orgànic de la Mancomunitat.  
- L'adhesió i separació dels municipis.  
- La dissolució de la Mancomunitat, el nomenament dels vocals membres de la comissió liquidadora, així com l'aprovació de la proposta efectuada per esta.  
- Les restants determinades per aquests Estatuts.  
- Aquelles matèries en què la normativa vigent exigisca el vot favorable de la majoria absoluta per a l'adopció d'acords per als municipis.  
  
  
Article 22. Funcionament d'altres òrgans col·legiats  
A la resta d'òrgans col·legiats els serà aplicable el règim de funcionament regulat en el Reglament Orgànic de la Mancomunitat o, en el seu defecte, en l'acord del Ple o reglament de creació, aplicant-se subsidiàriament allò previst en la normativa vigent en matèria de règim local.  
  
  
  
CAPÍTOL VIII  
El Reglament orgànic  
  
Article 23. Reglament orgànic de la Mancomunitat  
El Ple de la Mancomunitat, mitjançant acord adoptat per majoria absoluta dels membres de dret, podrà aprovar el reglament orgànic, que desenvoluparà i concretarà la composició, organització i funcionament dels òrgans de govern i d'administració de la Mancomunitat, amb la limitació de complir i respectar el que disposen els presents estatuts i la normativa de règim local aplicable a  les mancomunitats.  
  
  
  
TÍTOL IV  
El personal al servei de la Mancomunitat  
  
CAPÍTOL I  
Règim jurídic del personal  
  
Article 24. El personal de la Mancomunitat  
1. En la condició d'entitat local territorial, a la Mancomunitat li serà d'aplicació tota la normativa vigent en cada moment per a les entitats locals en matèria de personal, amb les adaptacions pertinents al règim propi de les mancomunitats i allò previst a aquests estatuts i al reglament orgànic.  
2. El personal de la Mancomunitat podrà estar format per:  
- Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional.  
- Personal funcionari de carrera  
- Personal funcionari interí.  
- Personal laboral, ja siga fix, per temps indefinit o temporal  
- Personal funcionari o laboral cedit pels Ajuntaments mancomunats.  
- Personal eventual.  
  
Article 25. Serveis i col·laboracions entre entitats  
1. Podran prestar serveis en la mancomunitat els empleats dels municipis que la integren i d'altres administracions públiques, en el marc de les relacions de cooperació i col·laboració, sempre que s'autoritze de manera expressa per les dos entitats i de conformitat amb la normativa bàsica i autonòmica en matèria de funció pública.  
2. Així mateix, la Mancomunitat podrà autoritzar la col·laboració d'algun dels seus empleats amb qualsevol dels ajuntaments dels municipis integrants o amb qualsevol de les entitats públiques en que hi participe. La col·laboració podrà ser de la totalitat o de part de la jornada de l'empleat i tindrà per objecte únicament tasques relacionades amb els serveis prestats per la Mancomunitat. Aquesta col·laboració requerirà la conformitat de l'interessat, l'acord d'ambdós entitats i la concreció de les despeses que s'han d'assumir per cada una d'aquests, pel cost de l'empleat.  
  
Article 26. Traspàs o cessió  
Les entitats locals integrants i també altres administracions públiques podran cedir o rebre personal de la Mancomunitat, si hi ha acord d'ambdues parts. En qualsevol cas, la cessió de personal comportarà l'obligació de l'entitat cedent de reincorporar el personal traspassat en el cas que d'extinció o finalització del servei al que eixe personal estiga adscrit. En el cas de generar-se qualsevol tipus d'indemnització a favor del personal, l'entitat cedent haurà d'assumir l'import, total o parcial, que a ella li corresponga.  
En tot cas, la cessió o el traspàs del personal per part dels municipis adherits a la mancomunitat comporta l'obligació de l'ajuntament de reincorporar a aquest personal, en cas que el servei mancomunat s'haja extingit o finalitzat.  
  
Article 27. Situació del personal en cas de dissolució de la Mancomunitat i de separacíó de municipis  
1. En cas de produir-se la dissolució de la Mancomunitat, el personal que estiga al seu servei quedara incorporat a les entitats locals que formaren part, d'acord amb allò que disposa l'article 46 d'aquests estatuts.  
2. Així mateix, en el cas que el personal de la Mancomunitat quede afectat en els supòsits de separació de municipis, la situació serà resolta d'acord amb allò que disposa l'article 43 d'aquests estatuts, havent de quedar garantits els seus drets de conformitat amb allò que disposa la legislació en matèria de funció pública.  
  
Article 28. Negociació col·lectiva  
La mancomunitat constituirà la mesa general de negociació prevista en la normativa específica sobre negociació col·lectiva a fi de garantir una política de participació amb la representació sindical per a fixar condicions de treball que permeten desenrotllar programes i projectes d'eficàcia i eficiència dels serveis públics de la seua compe­tèn­cia.  
  
  
Article 29. Lloc de prestació dels treballs  
1. Amb caràcter general, el personal de la Mancomunitat, ja siga propi o cedit, prestarà els seus serveis en les oficines habilitades a aquest efecte on radica la seua seu.  
2. No obstant això, el que disposa l'apartat anterior i amb independència dels convenis, acords i normes pels quals es regisquen les relacions entre la Mancomunitat i els Ajuntaments que la integren, la primera podrà encomanar al seu personal la realització de treballs en qualsevol lloc del seu àmbit territorial, fins i tot en les oficines dels esmentats ajuntaments, quan aquests l'autoritzen.  
  
  
CAPÍTOL II  
Especialitats de llocs de treball  
  
Article 30. La Gerència de la Mancomunitat  
Amb la finalitat d'aconseguir una gestió i direcció executiva operativa i eficient,  podrà crear-se ell lloc de treball de la Gerència de la Mancomunitat, que assumirà les funcions directives professionals que li assigne el corresponent instrument d'ordenació del personal, i podrà ser proveït per personal funcionari o laboral propi o aliè a la Mancomunitat.  
  
Entre les funcions encomanades a aquest lloc de treball figuraran especialment les d'impuls i assegurament de la continuïtat dels serveis i de l'activitat de la mancomunitat.  
  
Article 31. Funcionaris amb habilitació de caràcter nacional  
1. En la Mancomunitat existirà, almenys, un lloc de treball reservat a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter estatal al qual correspondran l'exercici de les funcions públiques necessàries previstes en la legislació bàsica de règim local relatives a la fe pública i l'assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. La creació i classificació del lloc o llocs reservats a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional correspondrà a l'òrgan autonòmic competent en matèria d'adminis­tració local, a proposta d'aquesta entitat.  
  
Article 32. Personal propi  
1. La selecció i règim jurídic del personal propi, així com la provisió dels llocs de treball existents, es regirà, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que s'estableix en la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i resta de la legislació aplicable.  
  
2. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi i la relació de llocs de treball existents en la seua organització, que ha de contindre tots els llocs reservats a personal funcionari, laboral i la resta de personal.  
  
3. La mancomunitat, en funció de les seues necessitats, farà públiques les seues ofertes d'ocupació pública, d'acord amb les criteris fixats per la normativa de funció pública d'aplicació.  
4. La mancomunitat podrà autoritzar l'aplicació o la utilització de les borses de treball temporal que aquesta tinga aprovades i en vigor per qualsevol ajuntament integrant o per qualsevol altra entitat pública en què tinga participació estatutària, sempre que així haja sigut acordat en l'àmbit de negociació de l'entitat sol·licitant.  
  
  
Article 33. Personal eventual  
1. En el seu cas, el nombre, les característiques i les retribucions del personal eventual seran determinats pel Ple de la Mancomunitat al començament del seu mandat, amb subjecció al que, sobre això, dispose la legislació de règim local.  
2. El nomenament i cessament d'aquests funcionaris és lliure i correspon a la presidència de la Mancomunitat. Aquest personal cessarà automàticament, en tot cas, quan es produïsca el cessament o expire el mandat de l'autoritat a la qual presten la seua funció de confiança o assessorament.  
3. El número de lloc de treball que corresponga ocupar a personal eventual en la Mancomunitat serà com a màxim el mateix que el del tram corresponent a la Corporació del municipi més poblat dels que l'integren, d'acord amb els límits que estableix l'article 104 bis de la Llei 7/1985, de 2 d'abril reguladora de les bases del règim local.  
  
  
TÍTOL  V  
Els serveis de la Mancomunitat  
  
Article 34. Els serveis de la Mancomunitat  
1. La Mancomunitat podrà realitzar la prestació i explotació dels serveis, d'acord amb qualsevol de les formes previstes amb la legalitat vigent per a les entitats públiques.  
2. Els serveis prestats seran generals i específics.  
2.1. Són serveis generals els prestats i dirigits de forma general i indiferenciada al conjunt de totes les corporacions locals adherides o als veïns dels seus municipis, així com els serveis bàsics propis de l'administració general de tota administració pública. Es financen amb la quota ordinària.  
2.2. Són serveis específics els prestats i dirigits de forma específica i concreta en una part de les corporacions locals adherides o als veïns dels seus municipis. Es financen amb la quota específica de cada servei.  
  
3. La prestació de serveis per la Mancomunitat requerirà la tramitació prèvia del procediment per a la seua creació, que inclourà l'aprovació del Ple de la Mancomunitat de la memòria justificativa del servei. Els municipis associats podran adherir-se a la totalitat dels fins previstos o només a una part, sempre que hi siguen independents. L'adhesió d'un ajuntament a un servei mancomunat suposarà la subrogació de la Mancomunitat en la titularitat del servei en el respectiu municipi. En el cas dels serveis específics, l'ajuntament haurà d'adoptar un acord exprès d'adhesió, amb acceptació de les condicions i els termes previstos en el reglament del servei. L'adhesió del municipi comporta l'assumpció de les repercussions en cas d'abandonament, d'acord amb allò que disposa l'apartat 7 del present article.  
  
4. La Mancomunitat podrà prestar serveis de forma conjunta amb altres mancomunitats o altres administracions públiques per mitjà de consorcis, convenis interadministratius o qualsevol altra forma associativa prevista legalment.  
5. La Mancomunitat podrà prestar serveis en el marc de la legislació vigent i entre els  que es contemplen en l'article 7 dels present Estatuts dins de l'àmbit de cada àrea o en aquelles matèries que li siguen delegades per altres entitats o administracions.  
6. Cada servei comptarà amb unes instruccions específiques amb les quals es regularà el servei i les obligacions d'ambdues parts, Mancomunitat i entitat integrant. L'aprovació inicial correspon al Ple de la Mancomunitat. Les actualitzacions a la Junta de Govern.  
7. L'abandonament d'un servei mancomunat requerirà de comunicació prèvia, formal i anticipada, a la Mancomunitat, la qual confeccionarà un informe-estudi motivat, sobre les seues repercussions, ja siguen econòmiques i/o en matèria de personal, inclosa la possibilitat d'haver de satisfer indemnitzacions als empleats adscrits al servei. L'entitat que abandone el servei mancomunat haurà d'assumir les repercussions que li siguen imputables i estar corrent en les quotes específiques del servei. L'adhesió a cada servei mancomunat comporta l'assumpció d'aquestes repercussions per al moment d'un eventual o futur abandonament del servei.  
8. Els ajuntaments dels municipis mancomunats, així com altres administracions, podran cedir/traspassar serveis a la Mancomunitat, amb cessió dels corresponents mitjans personals, patrimonials i econòmics. En l'acord de cessió es contemplaran, expressament, els mitjans a cedir, amb descripció individualitzada i detallada de les circumstàncies i situació de cadascun i les possibles compensacions econòmiques. Així mateix, es contemplaran els supòsits i condicions en les què el personal i els mitjans patrimonials cedits revertiran a l'anterior titular.  
  
  
  
TÍTOL V I  
Recursos i règim econòmic  
  
CAPÍTOL I  
Els recursos econòmics  
  
Article 35. Els recursos de la Mancomunitat  
1. La hisenda de la Mancomunitat estarà constituïda pels recursos següents:  
a) Aportacions dels municipis, d'acord amb allò previst a aquests Estatuts.  
b) Ingressos procedents del seu patrimoni y altres de dret privat.  
  
c) Taxes i preus públics per la prestcaió de serveis o realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a la realització d'obres públiques o per a l'establiment,  ampliació o millora dels serveis públics assumits per la Mancomunitat.  
d) Participació en els tributs de la Generalitat que puguen establi-se al seu favor.  
e) Recàrrecs sobre els impostos de la Generalitat Valenciana o d'altres d'entitats locals que siguen procedents.  
g) Participació en els fons de cooperació o instruments similars de finançament incondicionada que es determinen.  
h) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
f) Ingressos procedents d'operacions de crèdit per mitjà de la contractació de préstecs o crèdits concertats en aplicació de la legislació vigent per a les entitats locals.  
g) Multes i sancions.  
h) Totes aquelles formes d'ingressos previstes en la legislació vigent.  
2. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrament dels recursos enumerats en el punt anterior caldrà:  
2.1. Per als ingressos de les lletres c) i d), així com per al recàrrec sobre tributs, aprovar les corresponents ordenances i/o aquells acords administratius necessaris per a la seua exigència.  
2.2. Per a la resta d'ingressos, resolució de l'òrgan de la Mancomunitat que siga competent en funció de la matèria.  
3. Serà d'aplicació a la Mancomunitat allò que disposa la normativa de règim local respecte dels recursos dels municipis, amb les especialitats que siguen procedents en cada cas.  
4. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació que siga necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i altres modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituïsquen els fins regulars dels articles anteriors.  
  
5. La Mancomunitat podrà en tot moment, pels seus mitjans, comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què fa referència el número anterior.  
  
Article 36. Aportacions dels municipis  
1. Les aportacions dels municipis que integren la Mancomunitat podran ser en concepte de quota general (o ordinària), específica (o de servei) o extraordinària.  
2. La quota general o ordinària atendrà les despeses de l'activitat general de la Mancomunitat. S'exigirà i serà obligatòria per a tots els integrants de l'entitat, s'adherisquen o no a la totalitat de les seues finalitats i utilitzen o no els seus serveis. El Ple de la Mancomunitat aprovarà el seu import i consistirà en la fixació d'una xifra anual per cada habitant de dret de cada municipi integrant, d'acord amb el padró municipal d'habitants a data 1 de gener de l'any anterior. No obstant, per resolució de la Presidència podran realitzar-se ajustaments a la baixa en l'import d'aquesta quota ordinària, en els casos en que l'import originari incloga el cost d'un obra o servei que, finalment, no vaja a executar-se o prestar-se per la Mancomunitat en el referit exercici.  
3. La quota específica o de servei atén les despeses generades per un servei concret i determinat d'adhesió voluntària. L'import de cada quota específica es fixarà i liquidarà per resolució de la Presidència, i podrà ser objecte d'ajustaments durant l'exercici en funció del cost real i efectiu del servei que financen. La resolució determinarà l'import a liquidar de forma clara i objectiva, ajustant-la a la diferència entre les despeses, de qualsevol tipus, necessàries per a la prestació del servei i els ingressos o subvencions afectats, i la distribuirà entre els pobles adherits al servei amb l'aplicació d'algun o alguns dels mòduls següents:  
  
- Nombre d'habitants de dret.  
- Nombre d'habitatges.  
- Superfície del terme municipal.  
- Volum del pressupost.  
- Base imposable sobre els béns immobles.  
- Consum realment efectuat del servei.  
- Qualsevol altre criteri o combinació de criteris que determine de forma objectiva la quantitat a ingressar.  
4. La quota extraordinària o derrama podrà imposar-se amb motiu de despeses extraordinàries, de conformitat amb l'acord que aprove a aquest efecte el Ple de la Mancomunitat.  
5. Les aportacions municipals tindran el caràcter de despeses obligatòries de pagament preferent per a les entitats mancomunades.  
6. Simultàniament a les liquidacions de quotes, la Presidència podrà aprovar la compensació d'obligacions/drets pendents amb els municipis adherits.  
  
Article 37. Ingrés, forma i terminis de les aportacions econòmiques  
1. L'ingrés de les aportacions econòmiques es realitzarà en la forma i terminis que es determinen en les bases d'execució dels pressupostos anuals de la mancomunitat.  
2. El pagament de les aportacions dels municipis podrà fraccionar-se per mensualitats, trimestres o qualsevol altra periodicitat que s'acorde. En el cas que un municipi es retarde en el pagament de la seua quota més de dos trimestres, la Presidència requerirà el seu pagament en el termini de vint dies. Transcorregut aquest termini sense haver-se fet efectiu el deute, la Presidència podrà aprovar la suspensió de la prestació del servei. També podrà sol·licitar dels òrgans de l'Administració central, autonòmica o provincial, i amb audiència al municipi afectat, la retenció de les quotes pertinents a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte siguen liquidades a favor de l'ajuntament deutor amb la finalitat de ser entregades en la Mancomunitat.  
2. Aquesta retenció està autoritzada expressament pels ajuntaments dels municipis integrants amb la seua adhesió a la Mancomunitat, sempre que s'acompanye el certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, d'acord amb el procediment previst en l'article 44 d'aquests estatuts. Per al cobrament de quantitats endeutades i les despeses que se'n deriven la Mancomunitat ostentarà les prerrogatives establertes legalment per a la hisenda de l'Estat a través dels procediments administratius corresponents, i podran reclamar-se en tot cas de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'aquest article.  
  
  
CAPÍTOL II  
El pressupost  i el patrimoni  
  
Article 38. El pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que la mancomunitat, com a màxim, pot reconèixer, i dels drets que es previnguen liquidar al llarg del corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenguen realitzar, les seues fonts de finançament, així com el conjunt d'obligacions derivades de l'ordenament jurídic.  
  
Article 39. El patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisca, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A aquest efecte haurà de formar-se un inventari de conformitat amb allò disposat en les disposicions vigents en la matèria i actualitzar-se anualment.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat d'acord amb l'últim padró. No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
  
TÍTOL  VII  
Incorporació i separació de municipis  
  
CAPÍTOL I  
Adhesió a la Mancomunitat  
  
Article 40. Adhesió de municipis a la Mancomunitat  
1. La incorporació a la Mancomunitat d'un nou municipi no suposarà l'alteració dels seus elements constitutius. La incorporació requerix que assumisquen les obligacions que es desprenen d'aquests estatuts, i, en qualsevol cas:  
a) Aprovació pel Ple de la corporació municipal de la sol·licitud d'incorporació i de l'acceptació dels estatuts de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels membres de drets.  
b) Aprovació pel Ple de la Mancomunitat de l'acceptació de la incorporació, per majoria absoluta dels membres de dret.  
2. L'acord d'adhesió del nou municipi haurà de ser publicat per la mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i haurà d'inscriure's en el registre d'entitats locals autonòmic.  
3. En l'acord que adopte la Mancomunitat hauran d'establir-se les condicions generals i particulars que s'hagueren fixat per a l'adhesió, així com l'abonament de l'aportació inicial o quota d'incorporació, la qual estarà determinada pels següents factors:  
a) Per l'índex de patrimoni de la Mancomunitat per habitant, multiplicat per el nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la inclusió.  
b) Per la part proporcional que li corresponga del patrimoni concret assignat al servei individualitzat en què s'integre el municipi, tenint en compte els valors de ponderació de l'adquisició i que s'han d'aplicar en el municipi que sol·licita la inclusió, sempre que així ho acorde el Ple.  
  
c) Si no hi ha aquest patrimoni, aportarà la quota resultant de multiplicar la quantitat a què fa referència l'apartat 2 de l'article 36, pel nombre d'habitants de dret del municipi i per un nombre d'anys que no podrà excedir els cinc.  
La quota resultant d'aquesta valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al cas de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
4. Així mateix, el municipi haurà de sufragar les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
  
CAPÍTOL II  
Separació de municipis de la Mancomunitat  
  
Article 41. Separació voluntària de municipis  
1. Qualsevol dels ajuntaments membres podrà separar-se voluntàriament de la Mancomunitat, amb comunicació prèvia, almenys, d'un any natural d'anticipació i liquidació prèvia i pagament dels deutes pendents, sempre que haja transcorregut un període mínim de tres anys de la seua pertinença a la Mancomunitat i s'haja tramitat el procediment següent:  
a) Acord inicial del Ple de l'Ajuntament interessat de sol·licitud de la separació, adoptat pel vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres de dret, que caldrà exposar al públic per un termini mínim de 15 dies en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i en el de la Mancomunitat.  
b) Informe del Ple de la Mancomunitat de caràcter no vinculant.  
c) Constitució de la comissió liquidadora dels drets i les obligacions econòmiques de l'ajuntament interessat amb la Mancomunitat, de conformitat amb l'article 45 d'aquests estatuts.  
d) Aprovació de la liquidació econòmica pel Ple de la Mancomunitat, amb audiència prèvia de l'ajuntament interessat.  
e) Acord definitiu del Ple de l'Ajuntament interessat, adoptat per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
f) Abonament de totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació, així com la part del passiu contret per la mancomunitat al seu càrrec.  
g) Acord del Ple de la Mancomunitat acceptant la separació del municipi, adoptat per la majoria absoluta dels membres de dret, el qual serà independent de la materialització del resultat de la liquidació econòmica aprovada.  
h) L'acord de separació es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i s'inscriurà en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
  
Article 42. Separació obligatòria de municipis  
1. La Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria de municipis en els següents supòsits:  
a) El persistent incompliment del pagament de les seues aportacions. Es considerarà incompliment persistent l'acumulació de deutes per import superior al quíntuple de la quota ordinària anual.  
b) L'incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a què estiga obligat pels estatuts.  
2. El procediment de separació obligatòria s'ajustarà al previst per a la separació voluntària, amb les especificitats següents:  
a) El procediment s'iniciarà d'ofici per la Mancomunitat, per acord del Ple adoptat per la majoria absolta dels membres de dret, concedint a l'ajuntament afectat un tràmit d'audiència  per termini d'un mes.  
  
b) No serà preceptiu en el procediment l'acord de l'Ajuntament que no complix.  
c) Vistes les al·legacions presentades pel municipi, en el seu cas, el Ple de la Mancomunitat podrà acordar la separació obligatòria mitjançant majoria absoluta dels membres de dret.  
c) L'acord de separació obligatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i s'inscriurà en el registre d'entitats locals autonòmic.  
  
Article 43. Liquidació econòmica dels municipis separats   
1. La liquidació econòmica la confeccionarà la comissió liquidadora, la qual determinarà els drets i les obligacions, a favor i en contra, de cada una de les entitats i  determinarà, en el seu cas, la situació del personal que siga afectat per la separació. El saldo resultant s'haurà de fer efectiu abans de la separació, excepció feta de la participació de l'entitat que se separa en el patrimoni immobilitzat de la Mancomunitat, el qual es determinarà en el moment de la liquidació, però diferenciada i separadament de la resta de drets i obligacions amb què, en cap cas, es podrà compensar.  
2. El dret a la materialització d'aquesta participació en l'immobilitzat de la Mancomunitat quedarà en suspens fins que es dissolga la Mancomunitat, data en què s'abonarà la part alíquota que els corresponga.  
3. No obstant, a la vista de les circumstàncies concurrents apreciades per la mancomunitat i degudament justificades, es podrà anticipar total o parcialment l'import de la seua participació als municipis separats, adjudicant-se aquells elements o instal·lacions establerts per al seu servei exclusiu.  
  
TÍTOL VIII  
Modificació d'estatuts i dissolució de la Mancomunitat  
  
CAPÍTOL I  
Modificació dels estatuts  
  
Article 44. Modificació dels estatuts  
1. Els estatuts de la Mancomunitat podran ser objecte de modificació aprovada pel Ple d'acord amb allò que disposa el present article i de conformitat amb la legislació aplicable.  
2. Si la modificació dels estatuts té caràcter constitutiu, per afectar a l'objecte competencial, al sistema de representació de municipis o als supòsits de dissolució de la Mancomunitat, s'ajustarà al  procediment següent:  
a) Aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta dels membres de dret de la memòria justificava i del projecte d'estatuts modificats.  
b) Obertura d'un termini d'informació pública durant un mes, publicat en els taulers d'anuncis dels ajuntaments mancomunats i de la pròpia mancomunitat, amb indicació de la forma, lloc i termini de consulta i formulació d'al·legacions pels interessats.  
c) Emissió dels informes de la diputació provincial i del departament del Consell amb competència en matèria d'administració local.  
d) Resolució pel Ple de la Mancomunitat, en el seu cas, de les al·legacions u objeccions que es formulen.  
e) Aprovació pels plens dels municipis afectats per majoria absoluta dels membres de dret.  
f) Publicació de la modificació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Si la modificació que es pretén no afecta a aspectes constitutius, únicament serà necessari l'acord aprovatori del Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels membres de dret, amb audiència prèvia als municipis integrants, i la seua publicació íntegra en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTOL  II  
Dissolució de la Mancomunitat  
  
Article 45. Causes de la dissolució  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les següents causes:  
a) Quan així ho disposen les lleis.  
b) Quan s'hagen complit o desaparegut tots els seus objectius o bé quan queden assumits per l'ens comarcal que puga constituir-se en el cas de aprovar-se una llei de les Corts Valencianes reguladora de les comarques..  
c) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de dret.  
d) Per dur-se a terme la prestació dels serveis objecte d'aquesta Mancomunitat per l'Estat o la comunitat autònoma, mitjançant l'absorció de les competències municipals corresponents a eixos serveis.  
  
  
Article 46. Procediment de dissolució  
1. El procediment de dissolució s'iniciarà d'ofici per la Mancomunitat o a instància de qualsevol dels seus municipis integrants i s'ajustarà als tràmits previstos en el present article i a allò que dispose la normativa d'aplicació.  
2. El procediment s'ajustarà als següents tràmits:  
a) Acord de dissolució adoptat pel Ple de la Mancomunitat, per la majoria absoluta dels membres de dret, que inclourà la creació de la comissió liquidadora i serà comunicat al departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
b) Sotmetiment a informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Informes de la Diputació provincial i del departament del Consell competent en matèria d'administració local.  
d) Aprovació dels ajuntaments mancomunats, per majoria absoluta dels membres de dret. El tràmit continuarà sempre que quede acreditada l'aprovació per les dos terceres parts de les entitats locals integrants de la Mancomunitat a favor de la dissolució proposada.  
  
e) Aprovació pel Ple de la Mancomunitat, per majoria absoluta dels membres de dret, de la proposta efectuada per la comissió liquidadora de dissolució i liquidació de la Mancomunitat.  
f) Remissió al departament del Consell competent en matèria d'administració local que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i a donar de baixa la mancomunitat en el registre d'entitats locals de la Comunitat Valenciana.  
3. La comissió liquidadora haurà de constituir-se una vegada aprovada la dissolució de la mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat i haurà d'estar composta, almenys, pel president de la Mancomunitat i per dos vocals. A més, s'integraran, per a complir les seues funcions assessores, el personal que tinga atribuïdes les funcions reservades a habilitats nacionals. Podrà també convocar-se a les seues reunions experts determinats, només als únics efectes d'escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, emetrà un informe que inclourà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits i la relació del seu personal, i procedirà més tard a proposar al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que s'hagen fet servir per a la formació del patrimoni. També assenyalarà el calendari d'actuacions liquidadores, que no excedirà de sis mesos.  
4. El Ple de la Mancomunitat aprovarà, per majoria absoluta dels membres de dret, la memòria justificativa de la dissolució i la proposta de liquidació de la Mancomunitat i de distribució del seu patrimoni i el seu personal. La proposta aprovada serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
5. La liquidació comportarà la integració del patrimoni i del personal en les respectives municipalitats, amb respecte de tots els drets de qualsevol ordre o naturalesa que aquest tinga en la Mancomunitat.  
  
6. Aprovada la dissolució de la Mancomunitat, la mateixa mantindrà la seua personalitat jurídica en tant no siga adoptat pel ple l'acord de liquidació i distribució del seu patrimoni, del que haurà de donar-se publicitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera  
La relació de municipis de l'article 1, apartat 2, s'entén sense perjuí de les possibles modificacions en la relació dels municipis integrants resultants de processos de separació i/o d'adhesió a la Mancomunitat.  
  
  
Segona  
En allò no previst en aquests estatuts, serà d'aplicació el que establix la legislació per a les entitats locals i, en particular, per als ajuntaments de municipis de règim comú.  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única  
Queden derogats els Estatuts anteriors de la Mancomunitat de Municipis de la Safor, així com aquelles disposicions o normes anteriors d'aquesta Mancomunitat en tot allò que s'oposen a les previsions dels presents Estatuts.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera  
Aquests estatuts entraran en vigor l'endemà de la completa publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i continuaran vigents fins a la seua modificació o derogació expressa.  
No obstant, l'entrada en vigor de les previsions contingudes en l'article 9, en el paràgraf 2r de l'apartat 2 de l'article 10 i en l'article 40 dels presents Estatuts, que resulten d'aplicació exclusiva a les mancomunitats d'àmbit comarcal, queda condicionada a l'aprovació del seu reconeixement part de la Generalitat Valenciana.  
  
Segona  
Una vegada els presents estatus entren en vigor i fins que la Mancomunitat de municipis de la Safor no obtinga la qualificació d'àmbit comarcal, s'aplicarà allò que disposen els apartats 1, 2 i 3 de l'article 20 i l'article 40 de la Llei 21/1018, de 16 d'octubre, de la Generalitat, de mancomunitats de la Comunitat Valenciana, relatius als membres dels òrgans col·legiats i a l'adhesió de municipis, respectivament, en mancomunitats de règim ordinari.  
  
  
Tercera  
Allò previst a la disposició anterior resultarà també d'aplicació en el cas que la Mancomunitat de Municipis de la Safor no obtinguera definitivament el reconeixement d'àmbit comarcal o en el cas de pèrdua de dita condició si li haguera sigut conferida, en tant no s'adapten les previsions d'aquests estatuts contingues en l'article 9, en el paràgraf 2r de l'apartat 2 de l'article 10 i en l'article 40 dels presents Estatuts.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9570, del 06-04-2023 (2023/3370)

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 2023, del director general de Administración Local, por la cual se publica la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de Municipis de la Safor.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9570

Fecha DOGV
:   06-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/3370

CVE


Fecha del documento
:   27-03-2023

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Corrección de errores

RESOLUCIÓN de 27 de marzo de 2023, del director general de Administración Local, por la cual se publica la modificación de los estatutos de la Mancomunitat de Municipis de la Safor. [2023/3370]  
La Mancomunitat de Municipis de la Safor, mediante acuerdo de su órgano plenario adoptado en sesión de 31 de enero de 2022, aprobó definitivamente la modificación de sus estatutos con objeto de adaptarlos a la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana y obtener la calificación de ámbito comarcal.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.2 de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, se trata de una modificación de estatutos de carácter constitutivo por lo que se ha tramitado por el procedimiento establecido en el artículo 46.3 de la citada ley.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta Dirección General de Administración Local, se comprueba su adecuación a la legislación vigente en materia de régimen local.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12.2. de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, en relación con el artículo 39.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la eficacia de la modificación estatutaria queda demorada hasta la obtención del reconocimiento del carácter comarcal de la mancomunidad.  
Por ello, de conformidad con la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana y de acuerdo con el artículo 10 del Decreto 169/2020, de 30 de octubre, del Consell, modificado por el Decreto 8/2022, de 11 de febrero, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Primero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana los estatutos de la mancomunidad «Mancomunitat de Municipis de la Safor» que figuran como Anexo, modificados para su adaptación a la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunitat Valenciana, y la obtención de la calificación de ámbito comarcal de esta.  
  
Segundo  
La eficacia de la modificación estatutaria queda demorada hasta la obtención del reconocimiento del carácter comarcal de la mancomunidad, momento en que se procederá a la inscripción de la modificación de estatutos en el Registro de Entidades Locales de la Comunitat Valenciana.  
Contra esta resolución se podrá interponer recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Cohesión Territorial y Políticas contra el Despoblamiento, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 112 y 121 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.  
Y ello sin perjuicio de que los interesados puedan interponer cualquier otro recurso que estimen oportuno en defensa de sus intereses.  
  
València, 27 de marzo de 2023.- El director general de Administración Local: Adolfo Sanmartín Besalduch.  
  
  
  
  
ANEXO  
ESTATUTOS DE LA MANCOMUNITAT DE MUNICIPIS   
DE LA SAFOR  
  
Índice  
Preámbulo  
Título I. Disposiciones generales  
Capítulo I. Ámbito, naturaleza, objeto y fines  
Artículo 1. Ámbito de la Mancomunitat y municipios que la integran  
Artículo 2. Naturaleza jurídica  
Artículo 3. Objeto y fines  
Capítulo II. Sede y lenguas oficiales  
Artículo 4. Sede de la Mancomunitat  
Artículo 5. Lenguas oficiales  
Título II. Prerrogativas, potestades y competencias  
Artículo 6. Prerrogativas y potestades  
Artículo 7. Competencias  
Título III. Órganos, atribuciones y funcionamiento  
Capítulo I. Organización de la Mancomunitat  
Artículo 8. Órganos de la Mancomunitat  
Capítulo II. El Pleno  
Artículo 9. Miembros del Pleno  
Artículo 10. Cese  
Artículo 11. Constitución del Pleno  
Artículo 12. Funciones del Pleno  
Capítulo III. La Junta de Gobierno Local  
Artículo 13. Composición y funciones  
Capítulo IV. La Comisión Especial de Cuentas  
Artículo 14. Composición y funciones  
Capítulo V. La presidencia y las vicepresidencias  
Artículo 15. Elección y cese de la Presidencia  
Artículo 16. Funciones de la Presidencia  
Artículo 17. Vicepresidencias de la Mancomunitat  
Capítulo VI. Órganos complementarios  
Artículo 18. Comisiones de seguimiento de servicios  
Artículo 19. Junta de Vicepresidencias  
Capítulo VII. Funcionamiento de los órganos colegiados  
Artículo 20. Sesiones de los órganos colegiados  
Artículo 21. Funcionamiento del Pleno  
Artículo 22. Funcionamiento de otros órganos colegiados  
Capítulo VIII. Reglamento orgánico  
Artículo 23. Reglamento orgánico de la Mancomunitat  
Título IV. El personal al servicio de la Mancomunitat  
Capítulol I. Régimen jurídico del personal  
Artículo 24. Personal de la Mancomunitat  
Artículo 25. Servicios y colaboraciones entre entidades  
Artículo 26. Traspaso o cesión  
Artículo 27. Situación del personal en caso de disolución de la Mancomunitat y de separación de municipios  
Artículo 28. Negociación colectiva  
Artículo 29. Lugar de prestación de los trabajos  
Capítulo II. Especialidades de puestos de trabajo  
Artículo 30. La Gerencia de la Mancomunitat  
Artículo 31. Funcionarios con habilitación de carácter nacional  
Artículo 32. Personal propio  
Artículo 33. Personal eventual  
Título V. Los servicios de la Mancomunitat  
Artículo 34. Los servicios de la Mancomunitat  
Título VI. Recursos y régimen económico  
Capítulo I. Los recursos económicos  
Artículo 35. Los recursos de la Mancomunitat  
Artículo 36. Aportaciones de los municipios  
Artículo 37. Ingreso, forma y plazos de las aportaciones económicas  
Capítulo II. El presupuesto y el patrimonio  
Artículo 38. El presupuesto  
Artículo 39. El patrimonio  
Título VII. Incorporación y separación de municipios  
Capítulo I. Adhesión a la Mancomunitat  
Artículo 40. Adhesión de municipios a la Mancomunitat  
Capítulo II. Separación de municipios de la Mancomunitat  
Artículo 41. Separación voluntaria de municipios  
Artículo 42. Separación obligatoria de municipios  
Artículo 43. Liquidación económica de los municipios separados  
Título VIII. Modificación de los Estatutos y disolución de la Mancomunitat  
Capítulo I. Modificación de los Estatutos  
Artículo 44. Modificación de los Estatutos  
Capítulol II. Disolución de la Mancomunitat  
Artículo 45. Causas de la disolución  
Artículo 46. Procedimiento de disolución  
Disposiciones adicionales  
Primera  
Segunda  
Disposición derogatoria única  
Disposiciones finales  
Primera  
Segunda  
Tercera  
  
  
PREÁMBULO  
  
Por acuerdo del Pleno de Consell adoptado el día 26 de marzo de 1982 (Boletín Oficial del Consell del País Valenciano núm. 67, de 01.04.1982) fue aprobada la constitución y los Estatutos de la Mancomunitat de Municipis de la Safor, como mancomunidad intermunicipal voluntaria, al amparo la autonomía que la Constitución española reconoce a los entes locales para la gestión de sus respectivos intereses, en el marco de la organización territorial general.  
Desde aquel momento los Estatus de la Mancomunitat de Municipis de la Safor han sido objeto de varias modificaciones derivadas, fundamentalmente, de la adhesión de nuevos municipios y de la ampliación de competencias, siendo la última de ellas la homologada por la Orden de 14 de enero de 2008, del conseller de Presidencia y vicepresidente primero del Consell (DOGV 5688, 25.01.2008).  
En la actualidad, la entrada en vigor de la Ley 21/2018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunidad Valenciana ha creado un nuevo marco jurídico más completo para estas entidades asociativas, al quedar derogados los preceptos reguladores de las mancomunidades de la Ley 8/2020, de 23 de junio, de régimen local de la Comunidad Valenciana, a la vez que ha abierto un nuevo horizonte en la gestión administrativa de los intereses y la prestación de los servicios locales, al ser su objetivo el de fomentar el desarrollo de las mancomunidades y de los municipios, configurando a estas como un eje básico en la prestación de servicios a los ciudadanos, mediante el desarrollo de una auténtica cultura asociativa como base para incrementar la eficiencia y eficacia de dicha prestación y como una referencia básica para las políticas de la Generalitat y el resto de administraciones de la Comunitat Valenciana.  
Con esta finalidad la Ley contempla, junto a las mancomunidades de régimen ordinario, la regulación de las nuevas mancomunidades de ámbito comarcal y trata de configurarlas, de acuerdo con el propio preámbulo de la ley, como una pieza básica en una doble vertiente: por un lado, como estructura asociativa estable y sólida para la mejora de los servicios ofrecidos a los ciudadanos y de su participación en los asuntos públicos, y por otra, la de convertirlas en la referencia básica para la implementación de las políticas y servicios del resto de administraciones públicas de la Comunitat Valenciana.  
Es por eso que se hace necesaria una revisión integral de los Estatutos de la Mancomunitat de Municipios de la Safor, con la finalidad no solo de adaptar su contenido al actual marco normativo sino, especialmente, de poder lograr la calificación de mancomunidad de ámbito comarcal para dotar en la comarca de La Safor de un organismo supramunicipal que gestione, rentabilice y ordene todos aquellos servicios y recursos que necesitan los pueblos que la integran, que vele por el ámbito comarcal en el sentido de vertebrar la comarca como comunidad natural e histórica, integrante e integradora de nuestro país, y que la potencie como una área adecuada para la gestión y ejecución de planes, proyectos y obras y para la prestación de servicios con un desarrollo social y económico sostenible, equilibrado e igualitario de los municipios que la integran y los respectivos territorios.  
  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
CAPÍTULO I  
Ámbito, naturaleza, objeto y fines  
  
Artículo 1. Ámbito de la Mancomunitat y municipios que la integran  
1. Los municipios que históricamente han integrado la comarca de la Safor, amparándose con lo que dispone el ordenamiento jurídico vigente, se podrán adherir a esta mancomunidad. Todas las referencias efectuadas en estos estatutos a municipios, alcaldes y plenos, para las entidades locales menores se entenderán referidas a entidades locales menores, presidentes y juntas vecinales, respectivamente.  
2. Los municipios de Ador, Alfauir, Almiserà, Almoines, l'Alqueria de la Comtessa, Barx, Bellreguard, Beniarjó, Benifairó de la Valldigna, Beniflà, Benirredrà, Castellonet de la Conquesta, Daimús, Gandia, Guardamar de la Safor, la Font d'en Carròs, Llocnou de Sant Jeroni, Miramar, Oliva, Palma de Gandia, Palmera, Piles, Potries, Rafelcofer, el Real de Gandia, Ròtova, Simat de la Valldigna, Tavernes de la Valldigna, Villalonga Xeraco y Xeresa, constituyen la Mancomunitat de Municipis de la Safor.  
  
Artículo 2. Naturaleza jurídica  
La Mancomunitat, administración pública local, es una entidad territorial con personalidad jurídica y capacidad de obrar llena e independiente de la de los municipios que la integran, para el ejercicio de sus fines específicos.  
  
Artículo 3. Objeto y fines de la Mancomunitat  
1. La Mancomunitat de la Safor tiene como objeto la defensa y la promoción de los intereses comunes de los municipios que la integran y la organización y prestación mancomunada de todas aquellas actividades que tenga asumidas, en conformidad con estos estatutos. Podrá promover, ejecutar y prestar todas aquellas actuaciones, obras o servicios, públicos o privados, que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de los municipios integrantes.  
2. La Mancomunitat asume entre sus fines la gestión mancomunada de la ejecución de obras y la prestación de servicios comunes adecuados para los intereses supramunicipales de su territorio y el fomento de su desarrollo local y de los municipios que la integran.  
  
  
CAPÍTULO II  
Sede y lenguas oficiales  
  
Artículo 4. Sede de la Mancomunitat  
La Mancomunitat de Municipis de la Safor tiene la sede en la ciudad de Gandia, donde estarán ubicados sus órganos de gobierno y administración.  
  
Artículo 5. Lenguas oficiales  
El valenciano es la lengua propia de la Mancomunitat de la Safor. Es la lengua utilizada en su funcionamiento ordinario. La documentación de la Mancomunitat se redactará en valenciano, sin perjuicio del cumplimiento y el respecto de la normativa sobre uso de las dos lenguas cooficiales en la Comunidad Valenciana y de la confección de documentos en otros idiomas para estar dirigidos fuera de la Comunidad Valenciana y/o del Estado español.  
  
  
TÍTULO II  
Prerrogativas, potestades y competencias  
  
Artículo 6. Prerrogativas y potestades  
1. La Mancomunitat tiene facultad para intervenir en todas las materias atribuidas a los municipios, especialmente cuando el ejercicio de esas facultades se haga a un ámbito superior al municipal.  
2. Los municipios adheridos, ante la necesidad o conveniencia de realizar actuaciones y/o de prestar servicios, con un ámbito territorial superior al de un municipio, considerarán prioritariamente la atención de esa necesidad desde el ente comarcal que es la Mancomunitat, a la cual tendrán que dar audiencia antes de resolver ese respeto.  
3. La Mancomunitat se postula ante las otras administraciones públicas territoriales como ente apto e idóneo para la atención de necesidades, la realización de actuaciones y/o prestación de servicios, con un ámbito territorial superior al de un municipio.  
4. La Mancomunitat podrá asumir la delegación de atribuciones, funciones o servicios, ya sean de simple tramitación o información o sean resolutivas, que en su favor apruebe la Generalitat Valenciana u otras administraciones públicas.  
5. La Mancomunitat, para el cumplimiento de su objeto, podrá ejercer y desarrollar en todo su ámbito competencial y territorial de actuación todas las potestades, facultades y funciones atribuidas a los municipios, en la condición de ente público territorial. Entre otros las siguientes  
a) Potestades reglamentaria y de autoorganización.  
b) Potestades tributaria y financiera.  
c) Potestad de programación o planificación.  
d) Potestades expropiatoria y de investigación, delimitación y recuperación de oficio de sus bienes.  
e) Presunción de legitimidad y ejecutividad de sus actos.  
f) Potestades de ejecución forzosa y sancionadora.  
g) Potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.  
h) Prelaciones y preferencias y el resto de prerrogativas reconocidas en la hacienda pública para sus créditos sin perjuicio de las que correspondan a las haciendas del Estado, de las comunidades autónomas y de los municipios, así como la inembargabilidad de sus bienes y derechos en los términos que prevén las leyes.  
y) Cualquier otra potestad o facultad reconocida a favor de los municipios que pueda resultar conveniente o necesaria para el cumplimiento de los fines de la Mancomunitat.  
6. Dentro del ámbito de sus competencias y de acuerdo con la normativa de aplicación, la Mancomunitat podrá subscribir convenios, contratos, acuerdos y formar consorcios con el Estado, la comunidad autónoma, la provincia, los municipios, otras mancomunidades y con el resto de entidades de derecho público o probado, para la realización de las funciones que le son propias, así como regular la colaboración con las referidas entidades para la prestación de los servicios y el cumplimiento de los fines que dependan de estas y que sean de interés para la Mancomunitat y las entidades locales que la integran.  
7. Así mismo, entre la Mancomunitat y los municipios asociados podrá acordarse el pedido de gestión de determinadas actividades de carácter material, técnico o de servicios a realizar por el personal de la administración encomendada, mediante el oportuno convenio regulador que tendrá que definir la actividad objeto de pedido, su alcance, el sistema de ejercicio de actividades, contraprestación económica a satisfacer por la parte beneficiaria y plazo de vigencia.  
  
Artículo 7. Competencias  
1. La Mancomunitat podrá gestionar actividades y prestar servicios en todas aquellas materias y competencias en que la legislación vigente admita que los municipios actúan mancomunadamente, así como en aquellas que le puedan delegar otras administraciones públicas, dentro de las áreas materiales o de trabajo que se relacionan seguidamente:  
a) Área de sostenibilidad medioambiental, gestión de los residuos sólidos urbanos y del ciclo del agua.  
b) Área de seguridad, policía local, guardería rural y emergencias.  
c) Área de sanidad y bienestar social  
d) Área de cultura, juventud, educación y deportiva  
e) Área de fomento económico y desarrollo local  
f) Área de urbanismo, vivienda y ordenación del territorio  
g) Área de infraestructuras, dotaciones y equipamientos  
h) Área de participación ciudadana, igualdad, información y comunicación  
i) Área de contratación y gestión administrativa y modernización  
2. Cada una de las áreas anteriores comprenderá, entre otras, los siguientes servicios y actividades de competencia municipal, que podrán ser gestionados y prestados por la Mancomunitat, sin perjuicio de aquellas otras que le puedan ser delegadas:  
a) Área de sostenibilidad medioambiental, gestión de los residuos sólidos urbanos y del ciclo del agua:  
- Protección del medio ambiente, educación y sensibilización  
- Gestión de los residuos sólidos urbanos.  
- Protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica.  
- Abastecimiento de agua potable a domicilio, alcantarillado, evacuación y tratamiento de aguas residuos, vertidos y derrames/derrames.  
- Limpieza viaria.  
- Alumbrado público.  
b) Área de seguridad, policía local, guardería rural y emergencias:  
- Seguridad ciudadana y policía local.  
- Protección civil y emergencias.  
- Prevención y extinción de incendios.  
c) Área de sanidad y bienestar social:  
- Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social; dependencia.  
- Inmigración.  
- Protección de la salubridad pública.  
- Sanidad y salud, actividades de promoción y prevención, campañas y lucha contra plagas.  
- Sanidad y protección animal, recogida, transporte, atención, defensa y custodia de animales abandonados.  
- Cementerios y actividades funerarias.  
d) Área de cultura, juventud, educación y deportiva:  
- Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre,  
- Promoción de la cultura y equipamientos culturales;  
- Participación en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria y cooperación con las Administraciones educativas correspondientes en la obtención de los solares necesarios para la construcción de nuevos centros docentes.  
- Conservación, mantenimiento y vigilancia de los edificios de titularidad local destinados a centros públicos de educación infantil, de educación primaria o de educación especial;  
- Niñez, juventud, gente mayor  
- Archivo histórico  
- Promoción del valenciano  
e) Área de fomento económico y desarrollo local:  
- Agencia de desarrollo local, promoción socioeconómica y fomento de la ocupación  
- Información y promoción turística  
- Información y promoción de la actividad industrial, comercial y agrícola.  
- Información, defensa y formación de consumidores  
- Gestión de proyectos y fondos europeos  
- Alcances, lonjas, ferias y mercados  
- Comercio no sedentario  
f) Área de urbanismo, vivienda y ordenación del territorio:  
- Planeamiento, gestión, ejecución y disciplina urbanística.  
- Protección y gestión del Patrimonio histórico.  
- Promoción y gestión de la vivienda de protección pública con criterios de sostenibilidad financiera.  
- Conservación y rehabilitación de la edificación.  
g) Área de infraestructuras, dotaciones y equipamientos:  
- Infraestructura viaria, pavimentación de vías públicas, acceso a los núcleos de población  
- Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad  
- Transporte colectivo urbano;  
- Parques y jardines públicos.  
h) Área de participación ciudadana, igualdad, información y comunicación:  
- Promoción de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.  
- Actuaciones en la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, así como contra la violencia de género.  
y) Área de contratación y gestión administrativa y modernización:  
- Gestiones administrativas, estadística, archivos, asistencia y servicios informáticos.  
- Contratación, centrales de contratación y acuerdos marco destinados en los municipios mancomunados.  
- Recursos humanos, selección y formación.  
- Asistencia técnica y jurídica en los municipios en las materias que gestionan como competencia propia.  
- Gestión, liquidación, recaudación en voluntaria y/o en ejecutiva e inspección de cualquier tipo de ingreso de derecho público o privado, incluida la gestión de sanciones en materia de tráfico uno otros materias.  
  
  
TÍTULOL III  
Órganos, atribuciones y funcionamiento  
  
CAPÍTULO I  
Organización de la Mancomunitat  
  
Artículo 8. Órganos de la Mancomunitat  
1. Los órganos de gobierno y administración de la Mancomunitat serán representativos de los ayuntamientos mancomunados por medio de la participación del alcalde y del resto de sus representantes. En la composición de los diferentes órganos habrá que garantizar los derechos de participación de las diferentes formaciones y agrupaciones políticas presentes en el pleno de la Mancomunitat.  
2. Son necesarios en la Mancomunitat los siguientes órganos de gobierno y administración:  
a) El Pleno  
b) La Presidencia  
c) La Vicepresidencia o vicepresidencias  
d) La Junta de Gobierno  
e) Comisión especial de cuentas  
3. Así mismo, podrán constituirse órganos de control y de participación, entre otros:  
a) Comisiones de seguimiento de servicios.  
b) Junta de Vicepresidencias.  
c) Órganos complementarios en forma de consejos sectoriales u otros órganos parecidos para integrar y facilitar la participación ciudadana en los diferentes ámbitos de actividad en la comarca.  
  
  
CAPÍTOL II  
El Pleno  
  
Artículo 9. Miembros del Pleno  
1. El Pleno estará integrado por los representados de todos los municipios mancomunados y presidido por la presidencia de la Mancomunitat.  
2. Cada uno de los municipios integrantes de la Mancomunitat estará representado en el Pleno por el alcalde o la alcaldesa, que será el vocal nato, junto con un número de representantes adicionales, los vocales electos, que serán elegidos en atención en la población del municipio, según la escala prevista en el apartado siguiente.  
3. Todos los municipios y entidades locales integrantes de la Mancomunitat tendrán derecho, al menos, a un representante, que formará parte del Pleno de esta. El número de representantes se incrementará adicionalmente, por tramos de población, según la siguiente escala:  
- Hasta 5.000 habitantes: 1.  
- De 5.001 a 15.000: 2.  
- De 15.001 a 30.000: 3.  
- A partir de 30.001 habitantes, por cada 20.000 habitantes: 1 representante adicional.  
4. La elección del total de representantes de cada una de las entidades se efectuará en los plenos respectivos mediante votación secreta, y habrá que comunicar el resultado de esta elección a la Mancomunitat en un plazo no superior a dos meses desde la constitución de los ayuntamientos o el acuerdo de modificación de sus representantes.  
  
Artículo 10. Cese  
1. La pérdida de la condición de alcalde comporta el cese como representante del ayuntamiento en la Mancomunitat, las funciones del cual serán asumidas por quien legalmente lo sustituya.  
2. Los representantes electos perderán su condición por acuerdo de modificación adoptado por el Pleno del ayuntamiento respectivo, por renuncia y por pérdida de la condición de regidor.  
En los casos de pérdida de la condición de regidor y de renuncia, sus funciones serán asumidas por aquellos que le sigan en número de votos en el orden de la votación realizada en su momento en el respectivo pleno.  
3. Cuando la pérdida de la condición de titular de estos órganos se produzca por extinción del mandato, continuarán en funciones solo para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores.  
4. Si el ayuntamiento deja de ser miembro de la Mancomunitat, sus representantes perderán la condición de vocal.  
  
Artículo 11. Constitución del Pleno  
1. Después de la realización de elecciones municipales, y una vez los ayuntamientos hayan comunicado a la Mancomunitat sus representantes, el presidente en funciones convocará la sesión plenaria para la constitución y elección de la Presidencia.  
Esta sesión tendrá lugar en el periodo de los tres meses siguientes a la constitución de los ayuntamientos. Si no se convoca en el plazo señalado, quedará automáticamente convocada a las doce horas del primer sábado hábil posterior al último día hábil del plazo señalado, en el lugar de realización habitual de las sesiones plenarias de constitución de la Mancomunitat. El secretario de la Mancomunitat notificará la convocatoria e incluirá en la orden del día la constitución y la elección de la Presidencia.  
2. El Pleno, en la sesión de organización, considerará, específicamente, las atribuciones a delegar en la Presidencia y/o en la Junta de Gobierno, para favorecer el buen funcionamiento de la organización de la Mancomunitat, sin perjuicio de su control por el Pleno.  
3. Finalizado el mandato de los ayuntamientos, los órganos de la Mancomunitat continuarán en funciones para la administración ordinaria de asuntos hasta la constitución de los nuevos órganos, sin que en ningún caso puedan adoptar acuerdos para los que se precise mayoría cualificada.  
4. El Pleno de la Mancomunitat podrá realizar sesiones en la sede de la Mancomunitat y también en la casa consistorial o lugar habilitado a este efecto, de los municipios integrantes.  
  
Artículo 12. Funciones del Pleno  
1. Corresponden al Pleno de la Mancomunitat las atribuciones que le confieran estos estatutos y la normativa que sea de aplicación y, en todo caso, las siguientes:  
a) Elegir el Presidente y el resto de los órganos unipersonales de la Mancomunitat.  
b) Proponer y aprobar las modificaciones de los estatutos.  
c) Aprobar y modificar las ordenanzas de la Mancomunitat y sus reglamentos orgánicos.  
d) Proponer el cambio de denominación de la Mancomunitat y la adopción o modificación de sus símbolos o enseñas.  
e) Aprobar los presupuestos y la cuenta general de la Mancomunitat.  
f) Proponer la incorporación de nuevos miembros a la Mancomunitat y comprobar la concurrencia de los presupuestos necesarios para la separación voluntaria de sus miembros y, si procede, acordar la separación obligatoria.  
g) Acordar la disolución de la Mancomunitat y nombrar los vocales de la comisión liquidadora, así como la aprobación de la propuesta efectuada por esta.  
h) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunitat.  
j) Emitir informe sobre el acuerdo inicial de separación de cualquier de sus miembros.  
k) La votación sobre la moción de censura de la presidencia de la Mancomunitat y sobre la cuestión de confianza planteada por la misma, que serán públicas y se realizarán mediante llamamiento nominal y se regirán por aquello que dispone la legislación electoral general.  
g) Aquellas otras atribuciones que tienen que corresponder al pleno para exigir su aprobación una mayoría especial.  
2. Así mismo, corresponden al Pleno de la Mancomunitat todas las atribuciones que la normativa vigente en materia de régimen local atribuye al Pleno de los ayuntamientos de municipios de régimen común, con las adaptaciones pertinentes al régimen propio de las mancomunidades.  
  
CAPÍTULO III  
La Junta de Gobierno Local  
  
Artículo 13. Composición y funciones  
1. La Junta de Gobierno Local es un órgano de asistencia al pleno, a la presidencia, a las vicepresidencias y al resto de órganos de gobierno y de gestión de la Mancomunitat, y estará integrada por la presidencia, las vicepresidencias y un número de representantes de los municipios mancomunados integrantes no superior en un tercio del número total de miembros del pleno.  
2. Los vicepresidentes serán elegidos por el Pleno y el resto de integrantes serán designados por la Presidencia, que tendrá que respetar en el nombramiento la proporcionalidad y diversidad política y poblacional existente en el Pleno.  
3. La presidencia de la Junta de Gobierno corresponderá al titular de la presidencia de la Mancomunitat.  
4. Las atribuciones de la Junta de Gobierno serán las siguientes:  
a) Asistir a la presidencia y al resto de órganos de la Mancomunitat en sus atribuciones, así como la consulta e informe previo de asuntos de la competencia del Pleno si así lo dispone este órgano.  
b) Ejercer las competencias que la presidencia o el pleno le hayan delegado.  
c) Aquellas que le atribuya la normativa vigente.  
  
  
CAPÍTULO IV  
La Comisión Especial de Cuentas  
  
Artículo 14. Composición y funciones  
1. La composición de la Comisión Especial de Cuentas se acomodará al proporcionalidad existente entre las diferentes formaciones y/o agrupaciones políticas presentes en el pleno de la Mancomunitat, y podrá optarse bien para repartir los lugares de forma que la formación de mayorías sea la misma que en el Pleno o bien para asignar un número de miembros igual para cada formación o agrupación, aplicándose el sistema de voto ponderado.  
2. Corresponde a la Comisión Especial de Cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que tenga que aprobar el pleno de la Mancomunitat y, en especial, de la cuenta general que tiene que rendir esta entidad.  
3. Tendrá que reunirse necesariamente antes del 1 de junio de cada año para examinar e informar las cuentas generales de la Mancomunitat y podrá celebrar reuniones preparatorias si así lo decide la presidencia o lo solicita una cuarta parte al menos del número legal de miembros de la Mancomunitat.  
  
  
CAPÍTULO V  
La presidencia y las vicepresidencias  
  
Artículo 15. Elección y cese de la Presidencia  
1. La Presidencia de la Mancomunitat será elegida en la sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunitat entre los vocales que la integran, por mayoría absoluta de los miembros de derecho.  
2. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en primera votación, se hará una segunda votación en la misma sesión entre los dos candidatos que hayan obtenido el mayor número de votos. Resultará elegido el candidato que obtenga el voto de la mayoría simple de los miembros. En caso de empate, resultará elegido el de mayor edad.  
3. El titular de la Presidencia dejará de serlo por las siguientes causas:  
a) Al perder la condición de vocal.  
b) Por renuncia a la Presidencia, que lo tendrá que formular por escrito ante el Pleno de la Mancomunitat, el cual adoptará un acuerdo de conocimiento y elección de nuevo titular de la Presidencia.  
c) Por los mismos motivos y en los mismos términos que la legislación de régimen local prevé para la pérdida de la alcaldía de las corporaciones locales.  
  
Artículo16. Funciones de la Presidencia  
1. Corresponden a la Presidencia de la Mancomunitat las atribuciones que le confieran estos estatus y la normativa que sea de aplicación y, en todo caso, las siguientes:  
a) Presidir todos sus órganos colegiados de la Mancomunitat.  
b) Representar la Mancomunitat.  
c) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunitat.  
d) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Junta de Gobierno y de cualesquiera otros órganos de la entidad.  
e) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación, si persiste el empate.  
f) Ejercer la jefatura del personal al servicio de la Mancomunitat.  
g) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunitat.  
h) Aquellas otras que corresponden a la Mancomunitat y la normativa de aplicación, la de régimen local o estos estatutos no atribuyan a otros órganos de la entidad.  
2. Así mismo, corresponden a la Presidencia de la Mancomunitat todas las atribuciones que la normativa vigente en materia de régimen local atribuye a la alcaldía de los ayuntamientos de municipios de régimen común, con las adaptaciones pertinentes al régimen propio de las mancomunidades.  
3. La Presidencia puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, en conformidad con el que prevé la normativa vigente en materia de régimen local para la delegación de atribuciones en los alcaldes de los ayuntamientos, excepto las de decidir los empates con el voto de calidad y aquellas otras excepciones que la normativa vigente contempla para las delegaciones de los alcaldes en los ayuntamientos.  
  
Artículo 17. Vicepresidencias de la Mancomunitat  
1. La Mancomunitat contará con al menos una vicepresidencia y hasta un máximo de tres, según determine el reglamento orgánico o el acuerdo plenario adoptado a este efecto, cuyos titulares tienen que pertenecer a la Junta de Gobierno Local.  
2. La elección de la titularidad de la vicepresidencia o vicepresidencias se realizará por el pleno de la Mancomunitat, mediante votación secreta. Los titulares tendrán que ser vocales miembros del Pleno, y en caso de nombrarse más de una vicepresidencia, tendrán que formar parte de formaciones o agrupaciones políticas diferentes y pertenecer a municipios diferentes.  
3. La titularidad de la vicepresidencia se pierde por renuncia expresa manifestada por escrito, por pérdida de la condición de concejal del municipio, y por revocación del nombramiento acordada por el Pleno, que precisará de una nueva elección y nombramiento del titular sucesor.  
  
  
CAPÍTULO VI  
Órganos complementarios  
  
Artículo 18. Comisiones de seguimiento de servicios  
1. El reglamento de cada servicio mancomunado, o en su defecto, el acuerdo del Pleno adoptado con esta finalidad, podrá contemplar la constitución de una comisión de seguimiento de uno o más servicios gestionados por la Mancomunitat, y regulará su funcionamiento como órgano consultivo y deliberante, para estudiar, debatir e informar los asuntos relacionados en su ámbito material, así como el seguimiento de su gestión, siempre que la entidad y el volumen de las cuestiones planteadas en relación con el servicio lo requieran.  
2. Así mismo el reglamento orgánico de la Mancomunitat o, en su defecto, el acuerdo del Pleno adoptado por mayoría absoluta de los miembros de derecho, podrá prevenir la creación de comisiones de seguimiento de todos los servicios o actividades incluidos dentro de una misma área material de competencias, de acuerdo con la agrupación efectuada en el artículo 7 de los presentes estatutos.  
3. La representación en estas comisiones corresponderá a los municipios adheridos que participan en el referido servicio, en proporción a su participación en el servicio.  
  
Artículo 19. Junta de Vicepresidencias  
1. En caso de nombrarse tres titulares vicepresidentes, podrá constituirse la Junta de Vicepresidencias, integrada por las tres vicepresidencias y presidida por el presidente o presidenta de la Mancomunitat, con las siguientes funciones:  
- Acceder a las informaciones que la presidencia les proporcione para darle difusión entre los miembros de la formación política a la que pertenece cada titular.  
- Canalizar las peticiones de las formaciones políticas en relación con su funcionamiento y la participación en los debates corporativos.  
- Consensuar los puntos del orden del día y las correspondientes propuestas de acuerdo, así como el régimen de los debates y deliberaciones en las sesiones del Pleno.  
2. Así mismo, la presidencia en cualquier momento podrá convocar este órgano para informar o consultar cualquier asunto de interés general que afecte el funcionamiento de la Mancomunitat o a los servicios que gestiona.  
3. La Junta de Vicepresidencias tendrá carácter de órgano complementario y deliberante y en sus sesiones no se adoptarán acuerdos ni resoluciones con fuerza vinculante para terceros.  
  
CAPÍTULO VII  
Funcionamiento de los órganos colegiados  
  
Artículo 20. Sesiones de los órganos colegiados  
1. Los órganos colegiados de la Mancomunitat funcionarán en régimen de sesiones ordinarias y extraordinarias, y estas últimas podrán ser, en su caso, urgentes.  
2. El régimen de sesiones de los órganos colegiados se regirá por las normas contempladas en los presentes estatutos y, en lo no previsto, por el reglamento orgánico de la Mancomunitat o por acuerdo plenario aprobado por mayoría absoluta y, en su defecto, por aquello previsto para los municipios en la normativa de régimen local.  
  
Artículo 21. Funcionamiento del Pleno  
Al Pleno será aplicable el régimen de funcionamiento que la normativa vigente en materia de régimen local prevé para el Pleno de los ayuntamientos, con las particularidades siguientes:  
1. Periodicidad y convocatoria:  
a) Las sesiones ordinarias tendrán lugar como mínimo una vez por trimestre. Las extraordinarias cuando así lo decida la Presidencia o lo solicite, al menos, la cuarta parte del número legal de vocales del Pleno.  
b) Las sesiones del Pleno se convocarán al menos con tres días hábiles de antelación, excepto las extraordinarias urgentes.  
c) La notificación de las convocatorias se podrá hacer vía electrónica, por correo o por cualquier otro medio que dejen constancia de su recepción. Podrá hacerse individualmente al integrante del órgano colectivo o se podrá remitir al ayuntamiento de que forma parte. Se adoptarán medidas para facilitar el acceso de los vocales a la información relativa a los asuntos incluidos en la orden del día.  
2. Quórum de las sesiones:  
El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de sus integrantes.  
En todo caso se requiere la asistencia el Presidente o Presidenta y del secretario o secretaria de la Mancomunitat o de las personas que legalmente los sustituyan.  
3. Votaciones:  
a) A cada uno de los representantes le corresponde un voto con el mismo valor. El voto de los representes municipales en la Mancomunitat, será personal e indelegable.  
b) Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de derecho para la adopción de los acuerdos en las materias siguientes:  
- La modificación de los estatutos.  
- La aprobación y modificación del reglamentos orgánico de la Mancomunitat.  
- La adhesión y separación de los municipios.  
- La disolución de la Mancomunitat, el nombramiento de los vocales miembros de la comisión liquidadora, así como la aprobación de la propuesta efectuada por esta.  
- Las restantes determinadas por estos Estatutos.  
- Aquellas materias en que la normativa vigente exija el voto favorable de la mayoría absoluta para la adopción de acuerdos para los municipios.  
  
Artículo 22. Funcionamiento del resto de órganos colegiados  
Al resto de órganos colegiados les será aplicable el régimen de funcionamiento regulado en el Reglamento Orgánico de la Mancomunitat o, en su defecto, en el acuerdo del Pleno o reglamento de creación, aplicándose subsidiariamente lo previsto en la normativa vigente en materia de régimen local.  
  
  
CAPÍTULO VIII  
El Reglamento orgánico  
  
Artículo 23. Reglamento orgánico de la Mancomunitat  
El Pleno de la Mancomunitat, mediante acuerdo adoptado por mayoría absoluta de los miembros de derecho, podrá aprobar el reglamento orgánico, que desarrollará y concretará la composición, organización y funcionamiento de los órganos de gobierno y de administración de la Mancomunitat, con la limitación de cumplir y respetar lo dispuesto en los presentes estatutos y en la normativa de régimen local aplicable a las mancomunidades.  
  
  
TÍTULO IV  
El personal al servicio de la Mancomunitat  
  
CAPÍTULO I  
Régimen jurídico del personal  
  
Artículo 24. El personal de la Mancomunitat  
1. En la condición de entidad local territorial, a la Mancomunitat le será de aplicación toda la normativa vigente en cada momento para las entidades locales en materia de personal, con las adaptaciones pertinentes al régimen propio de las mancomunidades y lo previsto en estos estatutos y en el reglamento orgánico.  
2. El personal de la Mancomunitat podrá estar formado por:  
- Funcionarios con habilitación de carácter nacional.  
- Personal funcionario de carrera.  
- Personal funcionario interino.  
- Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal.  
- Personal funcionario o laboral cedido por los ayuntamientos mancomunados.  
- Personal eventual.  
  
Artículo 25. Servicios y colaboraciones entre entidades  
1. Podrán prestar servicios en la Mancomunitat los empleados de los municipios que la integran y otras administraciones públicas, en el marco de las relaciones de cooperación y colaboración, siempre que se autorice de manera expresa por las dos entidades y en conformidad con la normativa básica y autonómica en materia de función pública.  
2. Así mismo, la Mancomunitat podrá autorizar la colaboración de alguno de sus empleados con cualquier ayuntamiento de los municipios integrantes o con cualquier entidad pública en que participe. La colaboración podrá ser de la totalidad o de parte de la jornada del empleado y tendrá por objeto únicamente tareas relacionadas con los servicios prestados por la Mancomunitat. Esta colaboración requerirá la conformidad del interesado, el acuerdo de ambas entidades y la concreción de los gastos que se tienen que asumir por cada una de estas, por el coste del empleado.  
  
Artículo 26. Traspaso o cesión  
Las entidades locales integrantes y también otras administraciones públicas podrán ceder o recibir personal de la Mancomunitat, si hay acuerdo de ambas partes. En cualquier caso, la cesión de personal comportará la obligación de la entidad cedente de reincorporar el personal traspasado en el supuesto de extinción o finalización del servicio al que ese personal esté adscrito. En el caso de generarse cualquier tipo de indemnización a favor del personal, la entidad cedente tendrá que asumir el importe, total o parcial, que a ella le corresponda.  
En todo caso, la cesión o el traspaso del personal por parte de los municipios adheridos a la Mancomunitat comporta la obligación del ayuntamiento de reincorporar a este personal, en caso de que el servicio mancomunado se haya extinguido o finalizado.  
  
Artículo 27. Situación del personal en caso de disolución de la Mancomunitat y de separación de municipios  
1. En caso de producirse la disolución de la Mancomunitat, el personal que esté a su servicio quedará incorporado a las entidades locales que formaron parte, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de estos estatutos.  
2. Así mismo, en el supuesto de que el personal de la Mancomunitat quede afectado en los supuestos de separación de municipios, la situación será resuelta de acuerdo con lo dispuesto el artículo 43 de estos estatutos, teniendo que quedar garantizados sus derechos en conformidad con lo dispuesto en la legislación en materia de función pública.  
  
Artículo 28. Negociación colectiva  
La Mancomunitat constituirá la mesa general de negociación prevista en la normativa específica sobre negociación colectiva a fin de garantizar una política de participación con la representación sindical para fijar condiciones de trabajo que permiten desarrollar programas y proyectos de eficacia y eficiencia de los servicios públicos de su competencia.  
  
Artículo 29. Lugar de prestación de los trabajos  
1. A todos los efectos, el personal de la Mancomunitat, ya sea propio o cedido, prestará sus servicios en las oficinas habilitadas con este fin donde radica su sede.  
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior y con independencia de los convenios, acuerdos y normas por los que se rijan las relaciones entre la Mancomunitat y los ayuntamientos que la integran, la primera podrá encomendar a su personal la realización de trabajos en cualquier lugar de su ámbito territorial, incluso en las oficinas de los mencionados ayuntamientos, cuando estos lo autoricen.  
  
  
CAPÍTULO II  
Especialidades de puestos de trabajo  
  
Artículo 30. La Gerencia de la Mancomunitat  
Con el fin de conseguir una gestión y dirección ejecutiva operativa y eficiente, podrá crearse el puesto de trabajo de la Gerencia de la Mancomunitat, que asumirá las funciones directivas profesionales que le asigne el correspondiente instrumento de ordenación del personal, y podrá ser proveído por personal funcionario o laboral propio o ajeno a la Mancomunitat.  
Entre las funciones encomendadas a este puesto de trabajo figurarán especialmente las de impulso y aseguramiento de la continuidad de los servicios y de la actividad de la Mancomunitat.  
  
Artículo 31. Funcionarios con habilitación de carácter nacional  
1. En la Mancomunitat existirá, al menos, un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal al cual corresponderán el ejercicio de las funciones públicas necesarias previstas en la legislación básica de régimen local relativas a la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. La creación y clasificación del puesto o puestos reservados a funcionarios con habilitación de carácter nacional corresponderá al órgano autonómico competente en materia de administración local, a propuesta de esta entidad.  
  
Artículo 32. Personal propio  
1. La selección y régimen jurídico del personal propio, así como la provisión de los puestos de trabajo existentes, se regirá, igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y el resto de la legislación aplicable.  
2. El Pleno de la Mancomunitat aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio y la relación de puestos de trabajo existentes en su organización, que tiene que contener todos los puestos reservados a personal funcionario, laboral y el resto de personal.  
3. La Mancomunitat, en función de sus necesidades, hará públicas sus ofertas de ocupación pública, de acuerdo con los criterios fijados por la normativa de función pública de aplicación.  
4. La Mancomunitat podrá autorizar la aplicación o la utilización de las bolsas de trabajo temporal que tenga aprobadas y en vigor por cualquier ayuntamiento integrante o por cualquier otra entidad pública en que tenga participación estatutaria, siempre que así haya sido acordado en el ámbito de negociación de la entidad solicitante.  
  
  
Artículo 33. Personal eventual  
1. En su caso, el número, las características y las retribuciones del personal eventual serán determinados por el Pleno de la Mancomunitat a comienzos de su mandato, con sujeción al que, sobre esto, disponga la legislación de régimen local.  
2. El nombramiento y cese de estos funcionarios es libre y corresponde a la presidencia de la Mancomunitat. Este personal cesará automáticamente, en todo caso, cuando se produzca el cese o expire el mandato de la autoridad a la que prestan su función de confianza o asesoramiento.  
3. El número de puesto de trabajo que corresponda ocupar a personal eventual en la Mancomunitat será como máximo el mismo que el tramo correspondiente a la corporación del municipio más poblado de los que lo integran, de acuerdo con los límites que establece el artículo 104 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril reguladora de las bases del régimen local.  
  
TÍTULO V  
Los servicios de la Mancomunitat  
  
Artículo 34. Los servicios de la Mancomunitat  
1. La Mancomunitat podrá realizar la prestación y explotación de los servicios, de acuerdo con cualquier forma prevista en la legalidad vigente para las entidades públicas.  
2. Los servicios prestados serán generales y específicos.  
2.1. Son servicios generales los prestados y dirigidos de forma general e indiferenciada al conjunto de todas las corporaciones locales adheridas o a los vecinos de sus municipios, así como los servicios básicos propios de la administración general de toda administración pública. Se financian con la cuota ordinaria.  
2.2. Son servicios específicos los prestados y dirigidos de forma específica y concreta en una parte de las corporaciones locales adheridas o a los vecinos de sus municipios. Se financian con la cuota específica de cada servicio.  
3. La prestación de servicios por la Mancomunitat requerirá la tramitación previa del procedimiento para su creación, que incluirá la aprobación del Pleno de la Mancomunitat de la memoria justificativa del servicio. Los municipios asociados podrán adherirse a la totalidad de los fines previstos o solo a una parte, siempre que estén independientes. La adhesión de un ayuntamiento a un servicio mancomunado supondrá la subrogación de la Mancomunitat en la titularidad del servicio en el respectivo municipio. En el caso de los servicios específicos, el ayuntamiento tendrá que adoptar un acuerdo expreso de adhesión, con aceptación de las condiciones y los términos previstos en el reglamento del servicio. La adhesión del municipio comporta la asunción de las repercusiones en caso de abandono, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 7 del presente artículo.  
4. La Mancomunitat podrá prestar servicios de forma conjunta con otras mancomunidades u otras administraciones públicas por medio de consorcios, convenios interadministrativos o cualquier otra forma asociativa prevista legalmente.  
5. La Mancomunitat podrá prestar servicios en el marco de la legislación vigente y entre los que se contemplan en el artículo 7 de los Estatutos dentro del ámbito de cada área o en aquellas materias que le sean delegadas por otras entidades o administraciones.  
6. Cada servicio contará con unas instrucciones específicas con las cuales se regulará el servicio y las obligaciones de ambas partes, Mancomunitat y entidad integrante. La aprobación inicial corresponde al Pleno de la Mancomunitat. Las actualizaciones a la Junta de Gobierno.  
7. El abandono de un servicio mancomunado requerirá de comunicación previa, formal y anticipada, a la Mancomunitat, la cual confeccionará un informe-estudio motivado, sobre sus repercusiones, ya sean económicas y/o en materia de personal, incluida la posibilidad de tener que satisfacer indemnizaciones en los empleados adscritos al servicio. La entidad que abandone el servicio mancomunado tendrá que asumir las repercusiones que le sean imputables y estar al corriente en las cuotas específicas del servicio. La adhesión a cada servicio mancomunado comporta la asunción de estas repercusiones para el momento de un eventual o futuro abandono del servicio.  
8. Los ayuntamientos de los municipios mancomunados, así como otras administraciones, podrán ceder/traspasar servicios a la Mancomunitat, con cesión de los correspondientes medios personales, patrimoniales y económicos. En el acuerdo de cesión se contemplarán, expresamente, los medios a ceder, con descripción individualizada y detallada de las circunstancias y situación de cada uno y las posibles compensaciones económicas. Así mismo, se contemplarán los supuestos y condiciones en las que el personal y los medios patrimoniales cedidos revertirán al anterior titular.  
  
  
TÍTULO VI  
Recursos y régimen económico  
  
CAPÍTULO I  
Los recursos económicos  
  
Artículo 35. Los recursos de la Mancomunitat  
1. La hacienda de la Mancomunitat estará constituida por los recursos siguientes:  
a) Aportaciones de los municipios, de acuerdo con lo previsto en estos Estatutos.  
b) Ingresos procedentes de su patrimonio y otros de derecho privado.  
c) Tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales para la realización de obras públicas o para el establecimiento, ampliación o mejora de los servicios públicos asumidos por la Mancomunitat.  
d) Participación en los tributos de la Generalitat que puedan establecerse a su favor.  
e) Recargos sobre los impuestos de la Generalitat Valenciana u otros de entidades locales que sean procedentes.  
g) Participación en los fondos de cooperación o instrumentos similares de financiación incondicionada/incondicionada que se determinan.  
h) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
f) Ingresos procedentes de operaciones de crédito por medio de la contratación de préstamos o créditos concertados en aplicación de la legislación vigente para las entidades locales.  
g) Multas y sanciones.  
h) Todas aquellas formas de ingresos previstas en la legislación vigente.  
2. Para la imposición, exacción, liquidación y cobro de los recursos enumerados en el punto anterior hará falta:  
2.1. Para los ingresos de las letras c) y d), así como para el recargo sobre tributos, aprobar las correspondientes ordenanzas y/o aquellos acuerdos administrativos necesarios para su exigencia.  
2.2. Para el resto de ingresos, resolución del órgano de la Mancomunitat que sea competente en función de la materia.  
3. Será de aplicación a la Mancomunitat aquello que dispone la normativa de régimen local respecto de los recursos de los municipios, con las especialidades que sean procedentes en cada caso.  
4. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunitat toda la información que sea necesaria para la formación de padrones, altas, bajas y otras modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulares de los artículos anteriores.  
5. La Mancomunitat podrá en todo momento, por sus medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que hace referencia el número anterior.  
  
Artículo 36. Aportaciones de los municipios  
1. Las aportaciones de los municipios que integran la Mancomunitat podrán ser en concepto de cuota general (u ordinaria), específica (o de servicio) o extraordinaria.  
2. La cuota general u ordinaria atenderá los gastos de la actividad general de la Mancomunitat. Se exigirá y será obligatoria para todos los integrantes de la entidad, se adhieran o no a la totalidad de sus finalidades y utilicen o no sus servicios. El Pleno de la Mancomunitat aprobará su importe y consistirá en la fijación de una cifra anual por cada habitante de derecho de cada municipio integrante, de acuerdo con el padrón municipal de habitantes a fecha 1 de enero del año anterior. No obstante, por resolución de la Presidencia podrán realizarse ajustes a la baja en el importe de esta cuota ordinaria, en los casos en que el importe originario incluya el coste de una obra o servicio que, finalmente, no vaya a ejecutarse o prestarse por la Mancomunitat en el referido ejercicio.  
3. La cuota específica o de servicio atiende los gastos generados por un servicio concreto y determinado de adhesión voluntaria. El importe de cada cuota específica se fijará y liquidará por resolución de la Presidencia, y podrá ser objeto de ajustes durante el ejercicio en función del coste real y efectivo del servicio que financian. La resolución determinará el importe a liquidar de forma clara y objetiva, ajustándola a la diferencia entre los gastos, de cualquier tipo, necesarias para la prestación del servicio y los ingresos o subvenciones afectados, y la distribuirá entre los pueblos adheridos al servicio con la aplicación de alguno o algunos de los módulos siguientes:  
- Número de habitantes de derecho.  
- Número de viviendas.  
- Superficie del término municipal.  
- Volumen del presupuesto.  
- Base imponible sobre los bienes inmuebles.  
- Consumo realmente efectuado del servicio.  
- Cualquier otro criterio o combinación de criterios que determine de forma objetiva la cantidad a ingresar.  
4. La cuota extraordinaria o derrama podrá imponerse con motivo de gastos extraordinarios, en conformidad con el acuerdo que apruebe a este efecto el Pleno de la Mancomunitat.  
5. Las aportaciones municipales tendrán el carácter de gastos obligatorios de pago preferente para las entidades mancomunadas.  
6. Simultáneamente a las liquidaciones de cuotas, la Presidencia podrá aprobar la compensación de obligaciones/derechos pendientes con los municipios adheridos.  
  
Artículo 37. Ingreso, forma y plazos de las aportaciones económicas  
1. El ingreso de las aportaciones económicas se realizará en la forma y plazos que se determinan en las bases de ejecución de los presupuestos anuales de la Mancomunitat.  
2. El pago de las aportaciones de los municipios podrá fraccionarse por mensualidades, trimestres o cualquier otra periodicidad que se acuerde. En el supuesto de que un municipio se retrase en el pago de su cuota más de dos trimestres, la Presidencia requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido este plazo sin haberse hecho efectiva la deuda, la Presidencia podrá aprobar la suspensión de la prestación del servicio. También podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincial, y con audiencia en el municipio afectado, la retención de las cuotas pertinentes a cargo de las cantidades que por cualquier concepto sean liquidadas a favor del ayuntamiento deudor con el fin de ser entregadas en la Mancomunitat.  
2. Esta retención está autorizada expresamente por los ayuntamientos de los municipios integrantes con su adhesión a la Mancomunitat, siempre que se acompañe el certificado de descubierto reglamentario en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunitat por parte de una entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 44 de estos Estatutos. Para el cobro de cantidades endeudadas y los gastos que se derivan, la Mancomunitat ostentará las prerrogativas establecidas legalmente para la hacienda del Estado a través de los procedimientos administrativos correspondientes, y podrán reclamarse en todo caso en conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.  
  
CAPÍTULO II  
El presupuesto y el patrimonio  
  
Artículo 38. El presupuesto  
1. La Mancomunitat aprobará anualmente un presupuesto en conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que la Mancomunitat, como máximo, puede reconocer, y de los derechos que se prevengan liquidar a lo largo del correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, sus fuentes de financiación, así como el conjunto de obligaciones derivadas del ordenamiento jurídico.  
  
Artículo 39. El patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunitat estará integrado por cualquier clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A este efecto tendrá que formarse un inventario en conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia y actualizarse anualmente.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará en función del número de habitantes de derecho de cada entidad de acuerdo con el último padrón. Sin embargo, y considerando las características de las aportaciones a la Mancomunitat, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
  
TÍTULO VII  
Incorporación y separación de municipios  
  
CAPÍTULO I  
Adhesión a la Mancomunitat  
  
Artículo 40. Adhesión de municipios a la Mancomunitat  
1. La incorporación a la Mancomunitat de un nuevo municipio no supondrá la alteración de sus elementos constitutivos. La incorporación requiere que asuman las obligaciones que se desprenden de estos Estatutos, y, en cualquier caso:  
a) Aprobación por el Pleno de la corporación municipal de la solicitud de incorporación y de la aceptación de los Estatutos de la Mancomunitat, por mayoría absoluta de los miembros de derecho.  
b) Aprobación por el Pleno de la Mancomunitat de la aceptación de la incorporación, por mayoría absoluta de los miembros de derecho.  
2. El acuerdo de adhesión del nuevo municipio tendrá que ser publicado por la Mancomunitat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y tendrá que inscribirse en el registro de entidades locales autonómico.  
3. En el acuerdo que adopte la Mancomunitat tendrán que establecerse las condiciones generales y particulares que se hubieron fijado para la adhesión, así como el abono de la aportación inicial o cuota de incorporación, la cual estará determinada por los siguientes factores:  
a) Por el índice de patrimonio de la Mancomunitat per habitante, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita la inclusión.  
b) Por la parte proporcional que le corresponda del patrimonio concreto asignado al servicio individualizado en que se integre el municipio, teniendo en cuenta los valores de ponderación de la adquisición y que se tienen que aplicar en el municipio que solicita la inclusión, siempre que así lo acuerde el Pleno.  
c) Si no hay este patrimonio, aportará la cuota resultante de multiplicar la cantidad a que hace referencia el apartado 2 del artículo 36, por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder los cinco.  
La cuota resultante de esta valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunitat o quedar diferida para el caso de la disolución o, si es el caso, separación de la Mancomunitat.  
4. Así mismo, el municipio tendrá que sufragar los gastos que se originan con motivo de su inclusión en la Mancomunitat.  
  
  
CAPÍTULO II  
Separación de municipios de la Mancomunitat  
  
Artículo 41. Separación voluntaria de municipios  
1. Cualquiera de los ayuntamientos miembros podrá separarse voluntariamente de la Mancomunitat, con comunicación previa, al menos, de un año natural de anticipación y liquidación previa y pago de las deudas pendientes, siempre que haya transcurrido un periodo mínimo de tres años de su pertenencia a la Mancomunitat y se haya tramitado el procedimiento siguiente:  
a) Acuerdo inicial del Pleno del Ayuntamiento interesado de solicitud de la separación, adoptado por el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros de derecho, que habrá que exponer en el público por un plazo mínimo de 15 días en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y en el de la Mancomunitat.  
b) Informe del Pleno de la Mancomunitat de carácter no vinculante.  
c) Constitución de la comisión liquidadora de los derechos y las obligaciones económicas del ayuntamiento interesado con la Mancomunitat, en conformidad con el artículo 45 de estos Estatutos.  
d) Aprobación de la liquidación económica por el Pleno de la Mancomunidad, con audiencia previa del ayuntamiento interesado.  
e) Acuerdo definitivo del Pleno del Ayuntamiento interesado, adoptado por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
f) Abono de todos los gastos que se originan con motivo de la separación, así como la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.   
g) Acuerdo del Pleno de la Mancomunitat aceptando la separación del municipio, adoptado por la mayoría absoluta de los miembros de derecho, el cual será independiente de la materialización del resultado de la liquidación económica aprobada.  
h) El acuerdo de separación se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se inscribirá en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 42. Separación obligatoria de municipios  
1. La Mancomunitat podrá acordar la separación obligatoria de municipios en los siguientes supuestos:  
a) El persistente incumplimiento del pago de sus aportaciones. Se considerará incumplimiento persistente la acumulación de deudas por importe superior al quíntuplo de la cuota ordinaria anual.  
b) El incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desarrollo de la Mancomunidad a que esté obligado por los Estatutos.  
2. El procedimiento de separación obligatoria se ajustará al previsto para la separación voluntaria, con las especificidades siguientes:  
a) El procedimiento se iniciará de oficio por la Mancomunitat, por acuerdo del Pleno adoptado por la mayoría absoluta de los miembros de derecho, concediendo al ayuntamiento afectado un trámite de audiencia por plazo de un mes.  
b) No será preceptivo en el procedimiento el acuerdo del Ayuntamiento que no cumple.  
c) Vistas las alegaciones presentadas por el municipio, en su caso, el Pleno de la Mancomunitat podrá acordar la separación obligatoria mediante mayoría absoluta de los miembros de derecho.  
c) El acuerdo de separación obligatoria se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y se inscribirá en el registro de entidades locales autonómico.  
  
Artículo 43. Liquidación económica de los municipios separados  
1. La liquidación económica la confeccionará la comisión liquidadora, la cual determinará los derechos y las obligaciones, a favor y en contra, de cada una de las entidades y determinará, en su caso, la situación del personal que sea afectado por la separación. El saldo resultante se tendrá que hacer efectivo antes de la separación, excepción hecha de la participación de la entidad que se separa en el patrimonio inmovilizado de la Mancomunitat, el cual se determinará en el momento de la liquidación, pero diferenciada y separadamente del resto de derechos y obligaciones con que, en ningún caso, se podrá compensar.  
2. El derecho a la materialización de esta participación en el inmovilizado de la Mancomunitat quedará en suspenso hasta que se disuelva la Mancomunitat, fecha en que se abonará la parte alícuota que los corresponda.  
3. No obstante, a la vista de las circunstancias concurrentes apreciadas por la Mancomunitat y debidamente justificadas, se podrá anticipar total o parcialmente el importe de su participación en los municipios separados, adjudicándose aquellos elementos o instalaciones establecidos para su servicio exclusivo.  
  
TÍTULO VIII  
Modificación de estatutos y disolución de la Mancomunitat  
  
CAPÍTULO I  
Modificación de los estatutos  
  
Artículo 44. Modificación de los estatutos  
1. Los estatutos de la Mancomunitat podrán ser objeto de modificación aprobada por el Pleno de acuerdo con lo dispuesto el presente artículo y en conformidad con la legislación aplicable.  
2. Si la modificación de los estatutos tiene carácter constitutivo, para afectar al objeto competencial, al sistema de representación de municipios o a los supuestos de disolución de la Mancomunidad, se ajustará al procedimiento siguiente:  
a) Aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta de los miembros de derecho de la memoria justificaba y del proyecto de estatutos modificados.  
b) Apertura de un plazo de información pública durante un mes, publicado en los tablones de anuncios de los ayuntamientos mancomunados y de la propia Mancomunitat, con indicación de la forma, lugar y plazo de consulta y formulación de alegaciones por los interesados.  
c) Emisión de los informes de la diputación provincial y del departamento del Consell con competencia en materia de administración local.  
d) Resolución por el Pleno de la Mancomunitat, en su caso, de las alegaciones u objeciones que se formulen.  
e) Aprobación por los plenos de los municipios afectados por mayoría absoluta de los miembros de derecho.  
f) Publicación de la modificación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
2. Si la modificación que se pretende no afecta a aspectos constitutivos, únicamente será necesario el acuerdo aprobatorio del Pleno de la Mancomunitat, por mayoría absoluta de los miembros de derecho, con audiencia previa en los municipios integrantes, y su publicación íntegra en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTULO II  
Disolución de la Mancomunitat  
  
Artículo 45. Causas de la disolución  
La Mancomunitat se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Cuando así lo dispongan las leyes.  
b) Cuando se hayan cumplido o desaparecido todos sus objetivos o bien cuando quedan asumidos por el ente comarcal que pueda constituirse en el caso de aprobarse una ley de las Cortes Valencianas reguladora de las comarcas.  
c) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunitat y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de derecho.  
d) Para llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de esta Mancomunitat por el Estado o la comunidad autónoma, mediante la absorción de las competencias municipales correspondientes a esos servicios.  
  
Artículo 46. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución se iniciará de oficio por la Mancomunitat o a instancia de cualquier de sus municipios integrantes y se ajustará a los trámites previstos en el presente artículo y a aquello que disponga la normativa de aplicación.  
2. El procedimiento se ajustará a los siguientes trámites:  
a) Acuerdo de disolución adoptado por el Pleno de la Mancomunitat, por la mayoría absoluta de los miembros de derecho, que incluirá la creación de la comisión liquidadora y será comunicado al departamento del Consell competente en materia de administración local.  
b) Sometimiento a información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Informes de la Diputación provincial y del departamento del Consell competente en materia de administración local.  
d) Aprobación de los ayuntamientos mancomunados, por mayoría absoluta de los miembros de derecho. El trámite continuará siempre que quede acreditada la aprobación por las dos terceras partes de las entidades locales integrantes de la Mancomunitat a favor de la disolución propuesta.  
e) Aprobación por el Pleno de la Mancomunitat, por mayoría absoluta de los miembros de derecho, de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora de disolución y liquidación de la Mancomunitat.  
f) Remisión al departamento del Consell competente en materia de administración local que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y a dar de baja la Mancomunitat en el registro de entidades locales de la Comunidad Valenciana.  
3. La comisión liquidadora tendrá que constituirse una vez aprobada la disolución de la Mancomunitat por parte de los plenos municipales y antes de su remisión en la Generalitat y tendrá que estar compuesta, al menos, por el presidente de la Mancomunitat y por dos vocales. Además, se integrarán, para cumplir sus funciones asesores, el personal que tenga atribuidas las funciones reservadas a habilidades nacionales. Podrá también convocarse a sus reuniones expertos determinados, solo a los únicos efectos de escuchar su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en un plazo no superior a tres meses, emitirá un informe que incluirá un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunitat; cifrará sus recursos, cargas y débitos y la relación de su personal, y procederá más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de estos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que se hayan usado para la formación del patrimonio. También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.  
4. El Pleno de la Mancomunitat aprobará, por mayoría absoluta de los miembros de derecho, la memoria justificativa de la disolución y la propuesta de liquidación de la Mancomunitat y de distribución de su patrimonio y su personal. La propuesta aprobada será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
5. La liquidación comportará la integración del patrimonio y del personal en las respectivas municipalidades, con respecto de todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que este tenga en la Mancomunitat.  
6. Aprobada la disolución de la Mancomunitat, la misma mantendrá su personalidad jurídica en tanto no sea adoptado por el pleno el acuerdo de liquidación y distribución de su patrimonio, del que tendrá que darse publicidad en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
La relación de municipios del artículo 1, apartado 2, se entiende sin perjuicio de las posibles modificaciones en la relación de los municipios integrantes resultantes de procesos de separación y/o de adhesión a la Mancomunitat.  
  
Segunda  
En lo no previsto en estos estatutos, será de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales y, en particular, para los ayuntamientos de municipios de régimen común.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única  
Quedan derogados los Estatutos anteriores de la Mancomunitat de Municipis de la Safor, así como aquellas disposiciones o normas anteriores de esta Mancomunitat en todo lo que se oponen a las previsiones de los presentes Estatutos.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera  
Estos estatutos entrarán en vigor el día siguiente a la completa publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y continuarán vigentes hasta su modificación o derogación expresa.  
No obstante, la entrada en vigor de las previsiones contenidas en el artículo 9, en el párrafo 2 del apartado 2 del artículo 10 y en el artículo 40 de los presentes Estatutos, que resultan de aplicación exclusiva a las mancomunidades de ámbito comarcal, queda condicionada a la aprobación de su reconocimiento por parte de la Generalitat Valenciana.  
  
Segunda  
Una vez los presentes estatutos entren en vigor y hasta que la Mancomunitat de Municipis de la Safor no obtenga la calificación de ámbito comarcal, se aplicará lo dispuesto los apartados 1, 2 y 3 del artículo 20 y el artículo 40 de la Ley 21/1018, de 16 de octubre, de la Generalitat, de mancomunidades de la Comunidad Valenciana, relativos a los miembros de los órganos colegiados y a la adhesión de municipios, respectivamente, en mancomunidades de régimen ordinario.  
  
  
Tercera  
Todo lo previsto en la disposición anterior resultará también de aplicación en el supuesto de que la Mancomunitat de Municipis de la Safor no obtuviera definitivamente el reconocimiento de ámbito comarcal o en el caso de pérdida de dicha condición si le hubiera sido conferida, en tanto no se adapten las previsiones de estos estatutos contenidas en el artículo 9, en el párrafo 2 del apartado 2 del artículo 10 y en el artículo 40 de los presentes Estatutos.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML