Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5456, del 22-02-2007 (2007/2035)

ORDE de 12 de febrer del 2007, de la Conselleria de Benestar Social per la qual s'aproven les bases i es convoquen ajudes per a finançar projectes d'inversió en equipament, reforma i construcció de centres d'atenció a persones amb discapacitat per a l'any 2007.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5456

Data del DOGV
:   22-02-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2007/2035

CVE


Data del document
:   12-02-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [discapacitat](javascript:void(0))
    * [equipament social](javascript:void(0))
    * [ajuda als discapacitats](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

Els centres d'atenció a persones amb discapacitat estan obligats a prestar uns servicis de qualitat, el nivell d'exigència dels quals és creixent per estar vinculats a actuacions en matèria de rehabilitació i atenció especialitzada, necessitant de forma periòdica i permanent la millora de les seues instal·lacions, equipaments o béns amb este fi. Els processos de millora continuada, elevació de la qualitat, renovació de béns i servicis són, a més, un imperatiu quan es tracta de promoure el benestar i la qualitat de vida de les persones amb discapacitat.
En este sentit, la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, establix que la Generalitat Valenciana consignarà els crèdits necessaris per a contribuir al desenrotllament i millora de les actuacions que efectuades per les entitats locals redunden en benefici de les persones amb discapacitat.
Així mateix és necessari el suport econòmic per a possibilitar i introduir processos de millora i inversió, amb l'adquisició d'equipament o de reformes de centres d'atenció a persones amb discapacitat que estan promoguts i sent gestionats per les mateixes entitats, organitzacions i associacions d'iniciativa social sense ànim de lucre, algunes de les quals van ser pioneres en el seu sector i l'antiguitat del qual, així com els elevats costos econòmics que comporta qualsevol projecte d'inversió en infraestructures, equipament o reforma, retardaria o impossibilitaria la seua implantació sense estes ajudes. Pel que fa a la subvenció per a la col·laboració econòmica en el finançament d'estos projectes, que té com a beneficiari estes entitats, a més del seu interés social, redunda molt directament i a curt termini en les persones usuàries d'estos.
D'altra banda, l'existència d'una àmplia xarxa de recursos i de centres d'acció social per a l'atenció de les persones amb discapacitat, així com el compliment adequat dels objectius previstos legalment fa ineludible sotmetre la concessió d'estes ajudes al règim de concurrència competitiva, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació.
A fi de fomentar totes les actuacions que redunden en benefici d'una major i millor prestació de servicis d'atenció a les persones amb discapacitat, esta orde té, per tant, com a objecte convocar i regular ajudes econòmiques per a finançar projectes d'inversió d'equipament, reforma i construcció de centres d'atenció a persones amb discapacitat en general. Igualment és objecte de la present Orde el cofinançament a través del Programa Operatiu Feder 2000-2006 eix 05 mesura 09, destinat a la construcció, reforma i equipament de centres d'atenció diürna per a les persones amb discapacitat.
En virtut d'això, i fent ús de les facultats que conferix l'article 47.11 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, l'article 35.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, i el Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social.
ORDENE
Article 1.Objecte
1. La present Orde té com a objecte establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions, en règim de concurrència competitiva, destinades a les entitats locals i entitats sense ànim de lucre, titulars de centres d'atenció a persones amb discapacitat o persones amb malaltia mental crònica en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, a fi de finançar inversions de:
a. Adquisició d'equipament.
b. Realització d'obres de reforma
c. Realització d'obres de construcció.
2. S'assimila i subjectarà al règim d'adquisició d'equipament aquelles instal·lacions l'adquisició d'elements de les quals supere el cost de la mà d'obra d'instal·lació.
S'entendrà per obres de reforma aquelles que apareixen definides en l'article 123, apartats 3, 4 i 5 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny.
El condicionament d'infraestructures se sotmetrà al règim d'obres de reforma, sempre que implique eliminació de barreres o millora de l'accessibilitat, amb realització d'obres fixes en immobles.
Article 2. Convocatòria
S'aprova la convocatòria per a la concessió d'estes ajudes per a l'any 2007, d'acord amb el que disposa les bases, que consten en l'annex de la present Orde.
Article 3. Finançament
1. El finançament de les ajudes previstes en esta orde anirà a càrrec del crèdit consignat en el programa pressupostari 313.40, codi de línia T3106, del Pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2007, per un import global màxim de 1.911.265,46 Euros.
La procedència i quantia dels fons destinats ascendix a:
- Propis no condicionats: 1.459.055,46 Euros
- Propis condicionats: 135.660,00 Euros
- Externa: FEDER. Submarc 2000-2006: 316.550,00 Euros.
2. Les inversions en equipaments, reforma i construcció en centres d'atenció diürna, que a continuació s'indiquen podran ser cofinançats amb Fons Estructurals de la Unió Europea (Programa Operatiu Feder 2000-2006 eix 05 mesura 09) per a actuacions en els següents tipus de centres:
- Centres d'Estimulació Precoç o d'Atenció Primerenca.
- Centres Ocupacionals.
- Centres de Dia per a persones amb discapacitat.
- Centres de Dia específics per a malalts mentals crònics.
- Centres de Rehabilitació i Integració Social per a Malalts Mentals Crònics (CRIS).
3. En funció del cost i de la duració de la inversió subvencionada, les ajudes regulades en la present convocatòria podran tindre caràcter de gasto plurianual.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Les subvencions atorgades d'acord amb les presents bases seran indicades i publicades en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana mitjançant una resolució de la consellera de Benestar Social, i indicarà el beneficiari, la quantitat concedida, la finalitat de la subvenció i el crèdit pressupostari a què s'han imputat.
Segon
En tot allò no regulat en la present Orde caldrà ajustar-se al que disposen els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, sempre que el precepte no haja sigut desplaçat pels de caràcter bàsic continguts en la Llei General de Subvencions, així com la resta de normativa estatal i autonòmica que siga d'aplicació.
Els aspectes regulats en la present Orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat i les seues entitats autònomes, especialment en matèria pressupostària.
Tercera
Les ajudes a les entitats locals amb més de 20.000 habitants tenen caràcter subsidiari, donades les competències que la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, els atribuïx en matèria de servicis socials. En les restants, es tindrà en compte la col·laboració prestada per les respectives diputacions provincials, d'acord amb el que preveu l'article 7.3 de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, per la qual es regula el Sistema de Servicis Socials a la Comunitat Valenciana i l'article 36 de l'esmentada Llei de bases del Règim Local.
Quarta
Quan per part de les entitats sol·licitants es faça publicitat a través de qualsevol mitjà de comunicació, dels centres subvencionats totalment o parcialment per les ajudes a què es referix esta orde, serà obligatori fer constar explícitament que es tracta d'un centre subvencionat per la Generalitat Valenciana.
En els locals dels centres subvencionats haurà d'exposar-se en lloc visible la placa d'identificació i homologada, en què s'indique la seua condició de subvencionat per la Generalitat Valenciana, quan l'ajuda siga superior al 50% del cost.
Quinta
Així mateix és obligatòria la instal·lació de tanca informativa o cartell homologat, ajustat al que disposa el Reglament (CE) núm.1159/2000 de 30 de maig del 2000, sobre les activitats d'informació i publicitat en relació amb les intervencions dels Fons Estructurals, en les inversions que són objecte de subvenció cofinançada pel Fons Europeu de Desenrotllament Regional (FEDER) de la Unió Europea, segons el que disposa les oportunes resolucions de concessió d'ajudes a infraestructures, reforma i equipament de centres d'atenció diürna.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
S'autoritza la subsecretària de la Conselleria de Benestar Social i el director general d'Integració Social de Discapacitats, a dictar totes les instruccions que siguen necessàries per al desenrotllament de la present Orde.
Segona
La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra les bases de la present convocatòria, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la seua publicació de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/98, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre recurs que consideren convenient.
València, 12 de febrer del 2007
La consellera de Benestar Social
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
ANNEX 1
Bases que regulen el règim d'ajudes d'equipament, de reforma i de construcció per a centres d'atenció a persones amb discapacitat per a l'any 2007.
Títol I
Procediment
Primera. Sol·licitants
1. Podran sol·licitar ajudes per a projectes d'inversió (equipament, reforma i construcció) de centres d'atenció a persones amb discapacitat, les entitats locals o les entitats d'iniciativa social sense ànim de lucre, titulars dels centres, que es troben inscrites en el Registre de Titulars d'Acció Social, Entitats i Centres, de la Conselleria de Benestar Social.
2. No podran accedir a la condició de beneficiaris les entitats en els quals concórreguen alguna de les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, o no es troben al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se'ls hagueren exigit.
Segona. Requisits previs que hauran de complir els sol·licitants
Els sol·licitants hauran de complir els requisits següents:
1. En el cas de sol·licitar ajudes per a equipament:
a) En casos de centres en funcionament, haurà de disposar de l'autorització del centre, d'acord amb allò que s'ha assenyalat en el Decret 91/2002, de 20 de maig, del Govern Valencià, i en la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat i la resta de normativa d'aplicació.
b) Centres que no hagen entrat en funcionament i requerisquen de l'equipament per a la seua obertura i complisquen tots els requisits previstos en la normativa vigent relacionats amb la construcció/reforma del centre. En este cas, es requerix haver sol·licitat i tindre en tramitació l'autorització i que el projecte de l'obra haja sigut informat favorablement per l'Oficina Tècnica de la Conselleria de Benestar Social i que la memòria justificativa de la necessitat que es presente, s'ajuste al que disposa la normativa vigent en matèria d'equipament de centres d'atenció a persones amb discapacitat.
2. En el cas de sol·licitar les ajudes de reforma i construcció es requerix la presentació del corresponent projecte tècnic, que haja sigut supervisat de conformitat per l'Oficina Tècnica de Projectes i Obres de la Conselleria de Benestar Social amb data anterior a la publicació de la present orde, o dispose d'informe favorable sobre el Projecte Tècnic, Memòria o Pressupost de les obres que han de realitzar, d'acord amb la documentació tècnica exigida per la normativa vigent, amb anterioritat a la finalització del termini de presentació de sol·licituds, o estiga en fase de ser supervisat amb la documentació completa amb anterioritat a la dita data, sense que es trobe paralitzat l'expedient per causa imputable a l'interessat.
En qualsevol dels casos anteriors, s'haurà d'acreditar a més l'acompliment d'obligacions per reintegrament de subvencions per deutes amb l'administració, d'acord amb l'article 25 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003 General de Subvencions (BOE núm.176, de 25 de juliol de 2006).
Tercera. Documentació que cal presentar amb la sol·licitud
A la sol·licitud, d'acord amb el model que figura en l'annex, firmada pel titular o representant de l'entitat de servicis socials, s'adjuntarà:
1. En les sol·licituds d'equipament:
1.1. Pressupost detallat de dos fabricants o empreses subministradores de l'equipament que es pretén adquirir, amb memòria justificativa de la necessitat.
1.2. En els casos assenyalats en l'apartat 1.b) de la base segona, s'adjuntarà certificat de finalització d'obres, o, si és el cas, document en què s'especifique el termini previst de finalització d'estes.
1.3 Ajudes sol·licitades a altres organismes, públics o privats, amb especificació d'estes i la quantia atorgada en cas de concessió.
2. En les sol·licituds de reforma i construcció:
2.1. Projecte Tècnic complet, amb tota la documentació prevista en les normes de caràcter legal o reglamentari.
Únicament quan es tracte d'obres de reparació o de conservació, que no impliquen reforma o reparacions que afecten elements estructurals, podrà aportar-se com a documentació una memòria valorada o pressupost d'obra desglossat per conceptes, acompanyat de la justificació de la necessitat l'obra i de la partida o partides de l'obra que es consideren prioritàries.
2.2. Certificat del Representant de l'entitat que les obres per a les quals es demana la subvenció no estan finalitzades amb anterioritat a l'1 de gener del 2007.
2.3. Certificat del Representant de l'entitat en què conste:
- Pressupost de contracta.
- Ajudes sol·licitades a altres organismes, públics o privats, amb especificació d'estes i la quantia atorgada en cas de concessió.
- Programa d'actuació, del desenrotllament de les obres, la duració prevista, amb descripció de terminis mensuals i el desglossament pressupostari d'acord amb estos.
2.4. En el cas que les obres ja estiguen adjudicades/iniciades:
- Contracte d'obres.
- Programa d'actuació, conseqüència de l'adjudicació d'obres, amb indicació expressa de les dates previstes d'inici i de finalització de les obres i del grau d'execució i imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis per als quals se sol·licita la subvenció.
3. En totes les sol·licituds, tant d'equipament com de reforma i de construcció:
- Declaració responsable del beneficiari acreditativa que ha complit amb les obligacions de reintegrament de subvencions pels deutes que tinguera amb l'administració o, si és el cas, que no en tenen.
Quarta. Lloc i termini de presentació
1. Les sol·licituds d'ajuda es presentaran, junt amb la documentació requerida, en la Direcció Territorial de Benestar Social de la província on radique el centre per al qual se sol·licita la subvenció, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú.
2. El termini de presentació de les sol·licituds serà d'un mes, a comptar de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Instrucció
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social verificaran que estes reunixen els requisits per a poder ser tramitades.
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible es notificarà i requerirà a l'entitat interessada, amb indicació de la causa que impedix la continuació del procediment, perquè en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistida de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada a este efecte.
3. L'òrgan competent per a la resolució de l'expedient, a la vista de la documentació obrant en cada un d'estos i de les obligacions que s'adquirixen per la concessió de l'ajuda podrà demanar els informes dels organismes i les entitats que crega oportú i efectuar les comprovacions que consideren sobre l'exactitud de tot això.
4. Per a la valoració i concessió d'estes ajudes, es constituirà una Comissió de Valoració d'àmbit territorial autonòmic, constituïda pels membres següents: El cap d'Àrea d'Integració Social de Discapacitats, que actuarà com a president; El cap de Servici de Discapacitats, el cap de Servici de Malalts Mentals Crònics, el cap de Secció de Discapacitats i els caps de Secció de Discapacitats de les direccions territorials de Benestar Social, que actuaran com a vocals; i un tècnic, que actuarà com a secretari.
5. Esta Comissió de Valoració actuarà com a òrgan col·legiat, de conformitat amb el que preveu l'article 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu comú, i elevarà a l'òrgan concedent la proposta de resolució de les ajudes.
Sexta. Criteris de concessió de les subvencions
1. La concessió de les ajudes i de les subvencions s'efectuarà d'acord amb les prioritats següents:
a) Adquisició d'equipaments.
1) Equipaments de centres que es preveja la seua finalització amb anterioritat al 30 de juny del 2007, i requerisquen de l'equipament per a la seua obertura.
2) Equipaments de centres en funcionament, per a la seua adaptació al compliment de la normativa vigent.
b) Realització d'obres de reforma
1) Equipaments i reformes de centres en funcionament, per a la seua adaptació al compliment de la normativa vigent.
2) Els projectes de reforma que s'adeqüen a les necessitats existents en funció de la demanda i d'altres possibles recursos en la zona.
c) Realització d'obres de construcció.
1) Projectes d'obres de construcció de centres, que disposen del preceptiu informe favorable de l'Oficina Tècnica de la Conselleria de Benestar Social, amb anterioritat a la data de terminació del termini d'acabament de sol·licituds, en el cas d'obres noves.
2) Construcció d'edificis que substuïsquen a centres existents d'atenció especialitzada a discapacitats que no reunisquen condicions per a la seua autorització, i la seua estructura i situació no aconselle dur a terme reformes en estos.
2. Respecte de cada un dels criteris assenyalats en l'apartat anterior, es donarà prioritat a les sol·licituds en què siga major el percentatge de finançament del sol·licitant en relació amb el cost total de l'equipament, reforma o construcció per al qual se sol·licita l'ajuda, proporció que servirà per a determinar en la respectiva resolució de concessió, les quanties percentualment expressades que corresponguen finançar a la Conselleria de Benestar Social i a l'entitat sol·licitant.
3. Quant a la quantificació de les ajudes, els costos de les obres i instal·lacions s'adequaran als preus en vigor fixats per l'Institut Valencià de l'Edificació o, si no n'hi ha, per l'organisme que tinga atribuïdes competències en esta matèria. Respecte als materials i instal·lacions per als quals se sol·licita subvenció respondran a qualitats mitjanes segons mercat.
Sèptima. Exclusions
Queden expressament exclosos d'estes ajudes els conceptes següents:
1. Equipaments i obres de centres d'atenció a persones amb discapacitat ja subvencionats en exercicis anteriors pel mateix concepte.
2. Equipaments adquirits i obres acabades amb anterioritat a l'1 de gener del 2007.
3. Equipaments per a obres en curs d'execució, excepte aquelles que estiga prevista la seua finalització amb anterioritat al 30 de juny de l'any 2007.
Octava. Resolució
1. Es delega en el director general d'Integració Social de Discapacitats la resolució de les sol·licituds que es presenten a l'empara de la present orde.
2. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds serà de sis mesos a comptar de la data de publicació de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Una vegada transcorregut el dit termini sense que haguera notificat resolució, haurà d'entendre's desestimada la sol·licitud formulada per l'interessat, de conformitat amb el que preveu l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana, i això sense perjuí de l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada.
No obstant això, si es desestimaren totalment o parcialment sol·licituds per falta de consignació pressupostària, i després de la finalització del termini de resolució s'incrementaren els crèdits destinats a finançar estes ajudes, estes sol·licituds exclusivament podran valorar-se, resoldre's i notificar-se en el termini d'un mes comptat a partir de la data de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la Resolució de la consellera de Benestar Social que done publicitat a este increment.
La resolució de concessió determinarà l'import global de l'obra projectada i el finançament parcial que corresponga tant a la Conselleria de Benestar Social, com a l'entitat subvencionada, expressada percentualment. També es faran constar les quanties que corresponguen als dits percentatges.
L'import de les subvencions concedides no podrà, en cap cas, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres ens públics o privats nacionals o internacionals, superar el cost real de l'activitat per a la qual es concedix l'ajuda.
En el cas que ajudes concedides tinguen caràcter plurianual, l'eficàcia de la seua concessió quedarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els Pressupostos de la Generalitat corresponent a l'exercici per a l'entitat sol·licitant per a la qual es concedix.
Novena. Recursos
1. La resolució que es dicte a l'empara de la present convocatòria esgota la via administrativa i contra ella podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua notificació.
2. Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se davant de l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de tres mesos a comptar des que haguera finalitzat el termini per a dictar i notificar la resolució expressa que s'indica en el núm. 2 de la base octava.
3. Tot això sense perjuí que en ambdós supòsits, l'interessat puga interposar, directament recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la dita jurisdicció, o qualsevol altre recurs que considere convenient.
4. En el cas que l'entitat sol·licitant fóra una entitat local, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 44.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa-administrativa.
Desena. Obligacions dels beneficiaris de la subvenció
Tots els sol·licitants d'ajudes adquirixen per la concessió d'estes, les següents obligacions inherents a la concessió de la subvenció:
1. Atendre els requeriments de l'òrgan competent en matèria d'integració social de persones amb discapacitat respecte als nivells de prestació dels servicis, havent de mantindre sempre una adequada qualitat en estos.
2. Facilitar als òrgans competents, a requeriment d'estos, tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga sol·licitada i resulte necessària per a assegurar el bon fi de l'ajuda i la justificació del gasto, d'acord amb el que preveu la Llei General de Subvencions.
3. No minorar ni anul·lar la consignació que s'haja previst inicialment en el seu pressupost per a este fi.
4. En el cas de concessió d'ajudes per a equipament:
4.1.Que el centre no canvie el seu destí en un període mínim de 10 anys.
4.2. En els supòsits de la base segona, apartat 1 b), que el centre obtinga l'autorització de funcionament.
5. En el cas de concessió d'ajudes per a reforma i construcció:
5.1. Que el centre no canvie el seu destí en un període mínim de 15 anys, des de la finalització de les obres.
5.2. Assumir l'aportació econòmica per la diferència entre l'import de la concessió i el cost total de la inversió per a la qual se sol·licita la subvenció, de manera que es garantisca l'execució de l'obra i les variacions pressupostàries, si s'originen, en la seua execució. La dita aportació haurà d'acreditar-se en el termini de 30 dies següents a la notificació de la resolució, per mitjà d'un certificat de l'acord adoptat per l'òrgan competent de l'entitat pública o privada, cofinançadora, en què es comprometa per a l'exercici vigent el crèdit necessari. En cas de gasto plurianual l'entitat titular haurà d'aportar l'aprovació del dit gasto plurianual i la seua qualificació com a gasto obligatori.
5.3. Començar les obres en el termini màxim de tres mesos comptats a partir de la notificació de la concessió de l'ajuda i, dins d'este termini, haurà de presentar-se el contracte d'obra, així com el programa d'actuació, conseqüència del dit contracte, que garantisca l'execució de les obres en l'exercici o exercicis per als quals es concedix la subvenció.
El dit programa d'actuació haurà de contindre indicació expressa de les dates previstes d'inici i finalització de les obres i del grau d'execució i imports a què ascendirà l'execució de l'obra en cada un dels exercicis per als quals es concedix la subvenció, tenint en compte el termini màxim de justificació assenyalat en la present Orde.
5.4. Que el centre obtinga l'autorització de funcionament definitiu abans del termini d'un any des de la finalització de l'obra, d'acord amb allò que s'ha assenyalat en la disposició transitòria primera de la Llei 11/2003, de 10 d'abril.
Es podrà deixar sense efecte la subvenció concedida, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, a aquells centres que transcorregut el dit termini no disposen d'esta, per causa imputable a ells, o entren en funcionament sense haver obtingut la preceptiva autorització.
6. Comunicar a l'òrgan concedent la sol·licitud i, si és el cas, la percepció d'altres ajudes amb el mateix objecte o finalitat atorgades per altres administracions o ens públics o privats, tant nacionals com internacionals.
Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
7. Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució per mitjà de declaració responsable o un altre mitjà previst en la llei no estar sotmesos en cap de les prohibicions, que establix l'article 13.2 de la Llei General de Subvencions, per a ser beneficiaris de subvencions.
L'acreditació d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social es realitzarà en la forma prevista per l'Orde de 30 de maig de 1996 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre justificació del compliment d'obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social pels beneficiaris de subvencions concedides a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2275, de 21 de juny de 1996).
Sempre que l'interessat així ho autoritze, els certificats administratius en paper podran ser substituïts per certificats telemàtics o per transmissions de dades.
8. Sotmetre's a les actuacions de control financer que corresponguen a la Intervenció General i, si és el cas, als òrgans competents de la Unió Europea, en relació amb la subvenció.
Onzena. Modificació de la concessió.
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres ajudes, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió per l'excés obtingut sobre el cost de l'activitat que cal desenrotllar.
2. Així mateix, la quantitat concedida en concepte de reforma i construcció es reduirà, proporcionalment, d'acord amb la baixa en l'adjudicació de l'obra.
Títol II
Del pagament i justificació de les subvencions
Dotzena. Del pagament i la justificació.
1. El pagament i la justificació d'estes ajudes es realitzaran d'acord amb allò que s'ha estipulat en l'article 47 bis 1.d) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i segons allò establit en els articles següents.
2. S'establix com a termini màxim de justificació d'estes ajudes el 15 de novembre de cada exercici econòmic en curs.
L'incompliment d'este requisit podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de l'ajuda corresponent a l'exercici en què este es produïsca, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
Igualment, si la subvenció superara el cost real de l'obra, o si com a conseqüència de la disminució del cost global de l'obra projectada, s'haguera abonat un import superior al percentatge de participació de l'administració, també correspondrà el reintegrament de l'excés obtingut.
3. Excepcionalment, la Direcció General d'Integració Social de Discapacitats, podrà admetre per a ambdós tipus d'ajudes documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïsca a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.
Tretzena. Ajudes per a equipament
1. Els pagaments s'efectuaran contra presentació de factures acreditatives del gasto realitzat, que hauran de reunir els requisits recollits en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, 29-11-2003) i normativa de desplegament, junt amb les còpies d'estes.
Les dites còpies seran confrontades en el registre d'entrada en què es presente l'escrit sol·licitant el pagament i es tornarà la factura original al beneficiari.
2. Les corporacions locals podran substituir l'esmentada documentació per certificat expedit per l'interventor local en què consten les quantitats aplicades a la finalitat de la subvenció, amb detall exprés dels diferents conceptes subvencionats, unitats i imports parcials. Les dites quantitats han de trobar-se almenys en situació d'obligacions reconegudes i així ha de fer-se constar en la certificació.
Catorzena. Ajudes per a obres de reforma i construcció
1. Els pagaments s'efectuaran contra la certificació d'obra expedida per un tècnic competent, acompanyada de les corresponents factures, d'acord amb les condicions de finançament establit i de conformitat amb el projecte presentat. Les dites certificacions es presentaran en triple versió conforme al model oficial i hauran d'estar aprovades per l'òrgan competent per a la contractació de les obres subvencionades.
2. La Conselleria de Benestar Social només abonarà l'import que corresponga al percentatge de cofinançament recollit en la resolució de concessió sobre les obres efectivament realitzades, de manera que si augmentara l'import global de l'obra, no s'incrementarà el percentatge que corresponga abonar a la Conselleria, i si al contrari, aquell disminuïra, disminuirà en la mateixa proporció l'aportació de la Conselleria.
3. En tot cas, la Conselleria de Benestar Social abonarà per a cada certificació, exclusivament, la quantia corresponent al percentatge de finançament establit en la resolució de concessió.
4. El pagament d'estes ajudes exigix el compliment de les obligacions assenyalades en la base sesena i específicament les contingudes en els seus apartats 5.2 i 5.3.
Quinzena. Desistiment sense efecte, minoració i reintegrament.
1. Procedirà deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i requisits que s'establixen en la present Orde, així com en els supòsits de causes de reintegrament que establix l'article 37 de la Llei General de Subvencions.
2. Quant a les facultats de minoració o desistiment sense efecte de les corresponents subvencions, caldrà ajustar-se al que disposa la corresponent resolució per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió economicopressupostària.
3. El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa pròpia de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia. També s'iniciarà a conseqüència de l'informe del control financer emés pel Servici d'Intervenció.
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
El termini màxim per a resoldre i notificar serà de tres mesos des del moment que va ser incoat l'expedient de desistiment sense efectes o de minoració.
La resolució dels procediments de revocació, reajustament, minoració, desistiment sense efecte o reintegrament posaran fi a la via administrativa.
4. Les quantitats a reintegrar tindran la consideració d'ingrés de dret públic als efectes del procediment aplicable a la seua cobrança.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5456, del 22-02-2007 (2007/2035)

ORDEN de 12 de febrero de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social por la que se aprueban las bases y se convocan ayudas para financiar proyectos de inversión en equipamiento, reforma y construcción de centros de atención a personas con discapacidad para el año 2007.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5456

Fecha DOGV
:   22-02-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2007/2035

CVE


Fecha del documento
:   12-02-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [discapacitado](javascript:void(0))
    * [equipamiento social](javascript:void(0))
    * [ayuda a los discapacitados](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

Los centros de atención a personas con discapacidad están obligados a prestar unos servicios de calidad, cuyo nivel de exigencia es creciente por estar vinculados a actuaciones en materia de rehabilitación y atención especializada, precisando de forma periódica y permanente la mejora de sus instalaciones, equipamientos o bienes con este fin. Los procesos de mejora continuada, elevación de la calidad, renovación de bienes y servicios son, además, un imperativo cuando se trata de promover el bienestar y la calidad de vida de las personas con discapacidad.
En este sentido, la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad, establece que la Generalitat consignará los créditos necesarios para contribuir al desarrollo y mejora de las actuaciones que efectuadas por las Entidades Locales redunden en beneficio de las personas con discapacidad.
Asimismo es necesario el apoyo económico para posibilitar e introducir procesos de mejora e inversión, con la adquisición de equipamiento o reformas de centros de atención a personas con discapacidad que están promovidos y siendo gestionados por las propias entidades, organizaciones y asociaciones de iniciativa social sin ánimo de lucro, algunas de las cuales fueron pioneras en su sector y cuya antigüedad, así como los elevados costes económicos que conlleva cualquier proyecto de inversión en infraestructuras, equipamiento o reforma, retrasaría o imposibilitaría su implantación sin estas ayudas. Por lo que la subvención para la colaboración económica en la financiación de estos proyectos, que tiene como beneficiario estas entidades, además de su interés social, redunda muy directamente y a corto plazo en las personas usuarias de los mismos.
Por otro lado, la existencia de una amplia red de recursos y centros de acción social para la atención de las personas con discapacidad, así como el cumplimiento adecuado de los objetivos previstos legalmente hace ineludible someter la concesión de estas ayudas al régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación.
Con la finalidad de fomentar cuantas actuaciones redunden en beneficio de una mayor y mejor prestación de servicios de atención las personas con discapacidad, esta orden tiene, por tanto, como objeto convocar y regular ayudas económicas para financiar proyectos de inversión de equipamiento, reforma y construcción de centros de atención a personas con discapacidad en general. Igualmente es objeto de la presente orden la cofinanciación a través del Programa Operativo Feder 2000-2006 eje 05 medida 09, destinado a la construcción, reforma y equipamiento de centros de atención diurna para las personas con discapacidad.
En su virtud, y en uso de las facultades que confiere el artículo 47.11 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el artículo 35.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y el Decreto 120/2003, de 11 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social.
ORDENO
Artículo 1. Objeto
1. La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a las Entidades locales y Entidades sin ánimo de lucro, titulares de centros de atención a personas con discapacidad o personas con enfermedad mental crónica en el ámbito de la Comunitat Valenciana, con el fin de financiar inversiones de:
a. Adquisición de equipamiento.
b. Realización de obras de reforma
c. Realización de obras de construcción.
2. Se asimila y sujetará al régimen de adquisición de equipamiento aquellas instalaciones cuya adquisición de elementos supere el coste de la mano de obra de instalación.
Se entenderá por obras de reforma aquellas que aparecen definidas en el artículo 123, apartados 3, 4 y 5 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
El acondicionamiento de infraestructuras se someterá al régimen de obras de reforma, siempre que implique eliminación de barreras o mejora de la accesibilidad, con realización de obras fijas en inmuebles.
Artículo 2. Convocatoria
Se aprueba la convocatoria para la concesión de estas ayudas para el año 2007, de acuerdo con lo dispuesto en las Bases, que constan en anexo de la presente orden.
Artículo 3. Financiación
1. La financiación de las ayudas contempladas en esta orden se realizará con cargo al crédito consignado en el programa presupuestario 313.40, código de línea T3106, del Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2007, por un importe global máximo de 1.911.265,46 Euros.
La procedencia y cuantía de los fondos destinados asciende a:
- Propios no condicionados: 1.459.055,46 Euros
- Propios condicionados: 135.660,00 Euros
- Externa: FEDER. Submarco 2000-2006: 316.550,00 Euros.
2. Las inversiones en equipamientos, reforma y construcción en centros de atención diurna, que a continuación se relacionan podrán ser cofinanciados con Fondos estructurales de la Unión Europea (Programa Operativo Feder 2000-2006 eje 05 medida 09) para actuaciones en los siguientes tipos de centros:
- Centros de Estimulación Precoz o de Atención Temprana.
- Centros Ocupacionales.
- Centros de Día para personas con discapacidad.
- Centros de Día específicos para enfermos mentales crónicos.
- Centros de Rehabilitación e Integración Social para Enfermos Mentales Crónicos (CRIS).
3. En función del coste y duración de la inversión subvencionada, las ayudas reguladas en la presente convocatoria podrán tener carácter de gasto plurianual.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Las subvenciones otorgadas con arreglo a las presentes bases serán relacionadas y publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana mediante resolución de la consellera de Bienestar Social, indicando el beneficiario, la cantidad concedida, la finalidad de la subvención y el crédito presupuestario al que se han imputado.
Segunda
En todo lo no regulado en la presente orden se estará a lo dispuesto en los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, siempre que el precepto no haya sido desplazado por los de carácter básico contenidos en la Ley General de Subvenciones, así como el resto de normativa estatal y autonómica que resulte de aplicación.
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat y sus entidades autónomas, especialmente en materia presupuestaria.
Tercera
Las ayudas a las entidades locales con más de 20.000 habitantes tienen carácter subsidiario, dadas las competencias que la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, les atribuye en materia de servicios sociales. En las restantes, se tendrá en cuenta la colaboración prestada por las respectivas Diputaciones Provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.3 de la Ley 5/1997, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en la Comunidad Valenciana y el artículo 36 de la mencionada Ley de bases del régimen local.
Cuarta
Cuando por parte de las entidades solicitantes se haga publicidad a través de cualquier medio de comunicación, de los centros subvencionados total o parcialmente por las ayudas a que se refiere esta orden, será obligatorio hacer constar explícitamente que se trata de un centro subvencionado por la Generalitat Valenciana.
En los locales de los centros subvencionados deberá exponerse en lugar visible la placa de identificación y homologada, en la que se indique su condición de subvencionado por la Generalitat Valenciana, cuando la ayuda sea superior al 50% del coste.
Quinta
Asimismo es obligatoria la instalación de valla informativa o cartel homologado, ajustado a lo dispuesto en el Reglamento (CE) Nº 1159/2000 de 30 de mayo de 2000, sobre las actividades de información y publicidad en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales, en las inversiones que son objeto de subvención cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) de la Unión Europea, según lo dispuesto en las oportunas resoluciones de concesión de ayudas a infraestructuras, reforma y equipamiento de centros de atención diurna.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a la Subsecretaria de la Conselleria de Bienestar Social y al director general de Integración Social de Discapacitados, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para el desarrollo de la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Tercera
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.
Valencia, 12 de febrero de 2007
La consellera de Bienestar Social
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA
ANEXO 1
Bases que regulan el régimen de ayudas de equipamiento, reforma y construcción para centros de atención a personas con discapacidad para el año 2007.
Título I
Procedimiento
Primera. Solicitantes
1. Podrán solicitar ayudas para proyectos de inversión (equipamiento, reforma y construcción) de centros de atención a personas con discapacidad, las entidades locales o entidades de iniciativa social sin ánimo de lucro, titulares de los centros, que se encuentren inscritas en el Registro de Titulares de acción social, Entidades y Centros, de la Conselleria de Bienestar Social.
2. No podrán acceder a la condición de beneficiarios las entidades en quienes concurran alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o no se hallen al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se les hubiesen exigido.
Segunda. Requisitos previos que deberán cumplir los solicitantes
Los solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos:
1. En el caso de solicitar ayudas para equipamiento:
a) En casos de centros en funcionamiento, deberá disponer de la autorización del centro, de acuerdo con lo señalado en el Decreto 91/2002, de 20 de mayo, del Gobierno Valenciano, y en la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad y demás normativa de aplicación.
b) Centros que no hayan entrado en funcionamiento y requieran del equipamiento para su apertura y cumplan todos los requisitos previstos en la normativa vigente relacionados con la construcción/reforma del centro. En este caso, se requiere haber solicitado y tener en tramitación la autorización y que el proyecto de la obra haya sido informado favorablemente por la Oficina Técnica de la Conselleria de Bienestar Social y que la memoria justificativa de la necesidad que se presente, se ajuste a lo dispuesto en la normativa vigente en materia de equipamiento de centros de atención a personas con discapacidad.
2. En el caso de solicitar las ayudas de reforma y construcción se requiere la presentación del correspondiente proyecto técnico, que haya sido supervisado de conformidad por la Oficina Técnica de Proyectos y Obras de la Conselleria de Bienestar Social con fecha anterior a la publicación de la presente orden, o disponga de informe favorable sobre el Proyecto Técnico, Memoria o Presupuesto de las obras a realizar, conforme a la documentación técnica exigida por la normativa vigente, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, o esté en fase de ser supervisado con la documentación completa con anterioridad a dicha fecha, sin que se halle paralizado el expediente por causa imputable al interesado.
En cualquiera de los casos anteriores, se deberá además acreditar el cumplimiento de obligaciones por reintegro de subvenciones por deudas con la administración, de acuerdo con el artículo 25 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 General de Subvenciones (BOE núm.176, de 25 de julio de 2006).
Tercera. Documentación a presentar con la solicitud
A la solicitud, de acuerdo con el modelo que figura en el Anexo, firmada por el titular o representante de la entidad de servicios sociales, se adjuntará:
1. En las solicitudes de equipamiento:
1.1. Presupuesto detallado de dos fabricantes o empresas suministradoras del equipamiento que se pretende adquirir, con memoria justificativa de la necesidad.
1.2. En los casos señalados en el apartado 1.b) de la Base Segunda, se adjuntará certificado de finalización de obras, o, en su caso, documento en el que se especifique el plazo previsto de finalización de las mismas.
1.3 Ayudas solicitadas a otros organismos, públicos o privados, con especificación de las mismas y la cuantía otorgada en caso de concesión.
2. En las solicitudes de reforma y construcción:
2.1. Proyecto Técnico completo, con toda la documentación prevista en las normas de carácter legal o reglamentario.
Unicamente cuando se trate de obras de reparación o de conservación, que no impliquen reforma o reparaciones que afecten a elementos estructurales, podrá aportarse como documentación una Memoria Valorada o Presupuesto de obra desglosado por conceptos, acompañado de la justificación de la necesidad de la obra y de la partida o partidas de la obra que se consideren prioritarias.
2.2. Certificado del Representante de la entidad de que las obras para las que se pide la subvención no están finalizadas con anterioridad al 1 de enero de 2007.
2.3. Certificado del Representante de la entidad en el que conste:
- Presupuesto de contrata.
- Ayudas solicitadas a otros organismos, públicos o privados, con especificación de las mismas y la cuantía otorgada en caso de concesión.
- Programa de actuación, del desarrollo de las obras, la duración prevista, con descripción de plazos mensuales y el desglose presupuestario de acuerdo con los mismos.
2.4. En el caso de que las obras ya estén adjudicadas/iniciadas:
- Contrato de obras.
- Programa de actuación, consecuencia de la adjudicación de obras, con indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios para los que se solicita la subvención.
3. En todas las solicitudes, tanto de equipamiento como de reforma y construcción:
- Declaración responsable del beneficiario acreditativa de que ha cumplido con las obligaciones de reintegro de subvenciones por las deudas que tuviere con la administración o, en su caso, de que carece de las mismas.
Cuarta. Lugar y plazo de presentación
1. Las solicitudes de ayuda se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de Bienestar Social de la provincia donde radique el centro para el que se solicita la subvención, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
2. El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes, a contar desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Quinta. Instrucción
Una vez recibidas las solicitudes, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social verificarán que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas.
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible se notificará y requerirá a la entidad interesada, con indicación de la causa que impide la continuación del procedimiento, para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada al efecto.
3. El órgano competente para la resolución del expediente, a la vista de la documentación obrante en cada uno de éstos y de las obligaciones que se adquieren por la concesión de la ayuda podrá recabar los informes de los organismos y las entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones que consideren sobre la exactitud de todo ello.
4. Para la valoración y concesión de estas ayudas, se constituirá una Comisión de Valoración de ámbito territorial autonómico, constituida por los siguientes miembros: la Jefa de Area de Integración Social de Discapacitados, que actuará como Presidente; la Jefa de Servicio de Discapacitados, la Jefa de Servicio de Enfermos Mentales Crónicos, el Jefe de Sección de Discapacitados y los Jefes/as de Sección de Discapacitados de las direcciones territoriales de Bienestar Social, que actuarán como vocales; y un técnico, que actuará como secretario.
5. Esta Comisión de Valoración actuará como órgano colegiado, de conformidad con lo previsto en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y elevará al órgano concedente la propuesta de resolución de las ayudas.
Sexta. Criterios de concesión de las subvenciones
1. La concesión de las ayudas y subvenciones se efectuará conforme a las siguientes prioridades:
a) Adquisición de equipamientos.
1) Equipamientos de centros que se prevea su finalización con anterioridad al 30 de junio de 2007, y requieran del equipamiento para su apertura.
2) Equipamientos de centros en funcionamiento, para su adaptación al cumplimiento de la normativa vigente.
b) Realización de obras de reforma
1) Equipamientos y reformas de centros en funcionamiento, para su adaptación al cumplimiento de la normativa vigente.
2) Los proyectos de reforma que se adecuen a las necesidades existentes en función de la demanda y de otros posibles recursos en la zona.
c) Realización de obras de construcción.
1) Proyectos de obras de construcción de centros, que dispongan del preceptivo informe favorable de la Oficina Técnica de la Conselleria de Bienestar Social, con anterioridad a la fecha de terminación del plazo de terminación de solicitudes, en el caso de obras nuevas.
2) Construcción de edificios que sustituyan a centros existentes de atención especializada a discapacitados que no reúnan condiciones para su autorización, y su estructura y situación no aconseje llevar a cabo reformas en los mismos.
2. Respecto de cada uno de los criterios señalados en el apartado anterior, se dará prioridad a las solicitudes en las que sea mayor el porcentaje de financiación del solicitante en relación con el coste total del equipamiento, reforma o construcción para el que se solicita la ayuda, proporción que servirá para determinar en la respectiva resolución de concesión, las cuantías porcentualmente expresadas que correspondan financiar a la Conselleria de Bienestar Social y a la entidad solicitante.
3. En cuanto a la cuantificación de las ayudas, los costes de las obras e instalaciones se adecuarán a los precios en vigor fijados por el Instituto Valenciano de la Edificación o, en su defecto, por el organismo que tenga atribuidas competencias en esta materia. Respecto a los materiales e instalaciones para los que se solicita subvención responderán a calidades medias según mercado.
Séptima. Exclusiones
Quedan expresamente excluidos de estas ayudas los conceptos siguientes:
1. Equipamientos y obras de centros de atención a personas con discapacidad ya subvencionados en ejercicios anteriores por el mismo concepto.
2. Equipamientos adquiridos y obras terminadas con anterioridad al 1 de enero de 2007.
3. Equipamientos para obras en curso de ejecución, excepto aquellas que esté prevista su finalización con anterioridad al 30 de junio del año 2007.
Octava. Resolución
1. Se delega en el director general de Integración Social de Discapacitados la resolución de las solicitudes que se presenten al amparo de la presente orden.
2. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes será de 6 meses a contar desde la fecha de publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Transcurrido dicho plazo sin que hubiese notificado resolución, deberá entenderse desestimada la solicitud formulada por el interesado, de conformidad con lo previsto en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana, y ello sin perjuicio de la obligación legal de resolver sobre la petición formulada.
No obstante, si se desestimaran total o parcialmente solicitudes por falta de consignación presupuestaria, y con posterioridad a la finalización del plazo de resolución se incrementaran los créditos destinados a financiar estas ayudas, estas solicitudes exclusivamente podrán valorarse, resolverse y notificarse en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la Resolución de la consellera de Bienestar Social que dé publicidad a este incremento.
2. La resolución de concesión determinará el importe global de la obra proyectada y la financiación parcial que corresponda tanto a la Conselleria de Bienestar Social, como a la entidad subvencionada, expresada porcentualmente. También se harán constar las cuantías que correspondan a dichos porcentajes.
El importe de las subvenciones concedidas no podrá, en ningún caso, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otros entes públicos o privados nacionales o internacionales, superar el coste real de la actividad para la que se concede la ayuda.
En el supuesto de que ayudas concedidas tengan carácter plurianual, la eficacia de su concesión quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos de la Generalitat correspondiente al ejercicio para el que se concede.
Novena. Recursos
1. La resolución que se dicte al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación.
2. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse frente al acto presunto idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar desde el que hubiese finalizado el plazo para dictar y notificar la resolución expresa que se indica en el nº 2 de la Base Octava.
3. Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos, el interesado pueda interponer, directamente recurso contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción, o cualquier otro recurso que estime pertinente.
4. En el supuesto de que la entidad solicitante fuera una entidad local, se estará a lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contenciosa-administrativa.
Décima. Obligaciones de los beneficiarios de la subvención
Todos los solicitantes de ayudas adquieren por la concesión de éstas, las siguientes obligaciones inherentes a la concesión de la subvención:
1. Atender a los requerimientos del órgano competente en materia de integración social de personas con discapacidad respecto a los niveles de prestación de los servicios, debiendo mantener siempre una adecuada calidad en los mismos.
2. Facilitar a los órganos competentes, a requerimiento de los mismos, toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que les sea solicitada y resulte necesaria para asegurar el buen fin de la ayuda y la justificación del gasto, conforme a lo previsto en la Ley General de Subvenciones.
3. No minorar ni anular la consignación que se haya previsto inicialmente en su presupuesto para este fin.
4. En el caso de concesión de ayudas para equipamiento:
4.1.Que el Centro no varíe su destino en un período mínimo de 10 años.
4.2. En los supuestos de la Base Segunda, apartado 1 b), que el centro obtenga la autorización de funcionamiento.
5. En el caso de concesión de ayudas para reforma y construcción:
5.1. Que el Centro no varíe su destino en un período mínimo de 15 años, desde la finalización de las obras.
5.2. Asumir la aportación económica por la diferencia entre el importe de la concesión y el coste total de la inversión para la que se solicita la subvención, de modo que se garantice la ejecución de la obra y las variaciones presupuestarias, si se originan, en la ejecución de la misma. Dicha aportación deberá acreditarse en el plazo de 30 días siguientes a la notificación de la resolución, mediante un certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente de la entidad pública o privada, cofinanciadora, en el que se comprometa para el ejercicio vigente el crédito necesario. En caso de gasto plurianual la entidad titular deberá aportar la aprobación de dicho gasto plurianual y su calificación como gasto obligatorio.
5.3. Comenzar las obras en el plazo máximo de tres meses contados a partir de la notificación de la concesión de la ayuda y, dentro de este plazo, deberá presentarse el contrato de obra, así como el programa de actuación, consecuencia de dicho contrato, que garantice la ejecución de las obras en el ejercicio o ejercicios para los que se concede la subvención.
Dicho programa de actuación deberá contener indicación expresa de las fechas previstas de inicio y finalización de las obras y del grado de ejecución e importes a que ascenderá la ejecución de la obra en cada uno de los ejercicios para los que se concede la subvención, teniendo en cuenta el plazo máximo de justificación señalado en la presente orden.
5.4. Que el centro obtenga la autorización de funcionamiento definitivo antes del plazo de un año desde la finalización de la obra, de acuerdo con lo señalado en la Disposición Transitoria Primera de la Ley 11/2003, de 10 de abril.
Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, a aquellos centros que transcurrido dicho plazo no dispongan de la misma, por causa imputable a ellos, o entren en funcionamiento sin haber obtenido la preceptiva autorización.
6. Comunicar al órgano concedente la solicitud y, en su caso, la percepción de otras ayudas con el mismo objeto o finalidad otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, tanto nacionales como internacionales.
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
7. Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución mediante declaración responsable u otro medio previsto en la ley no estar incursos en ninguna de las prohibiciones, que establece el artículo 13.2 de la Ley General de Subvenciones, para ser beneficiarios de subvenciones.
La acreditación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social se realizará en la forma prevista por la Orden de 30 de Mayo de 1996 de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre justificación del cumplimiento de obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social por los beneficiarios de subvenciones concedidas a cargo de los presupuestos de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 2275 de 21 de junio de 1996).
Siempre que el interesado así lo autorice, los certificados administrativos en papel podrán ser sustituidos por certificados telemáticos o por transmisiones de datos.
8. Someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan a la Intervención General y, en su caso, a los órganos competentes de la Unión Europea, en relación con la subvención.
Undécima. Modificación de la concesión
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y, en todo caso, la obtención concurrente de otras ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión por el exceso obtenido sobre el coste de la actividad a desarrollar.
2. Asimismo, la cantidad concedida en concepto de reforma y construcción se verá reducida, proporcionalmente, de acuerdo con la baja en la adjudicación de la obra.
Titulo II
Del pago y justificación de las subvenciones
Duodécima. Del pago y la justificación.
1. El pago y la justificación de estas ayudas se realizarán de acuerdo con lo estipulado en el artículo 47 bis 1.d) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y según lo establecido en los siguientes artículos.
2. Se establece como plazo máximo de justificación de estas ayudas el 15 de noviembre de cada ejercicio económico en curso.
El incumplimiento de éste requisito podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda correspondiente al ejercicio en que éste se produzca, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.
Igualmente, si la subvención superara el coste real de la obra, o si como consecuencia de la disminución del coste global de la obra proyectada, se hubiera abonado un importe superior al porcentaje de participación de la administración, también procederá el reintegro del exceso obtenido.
3. Excepcionalmente, la Dirección General de Integración Social de Discapacitados, podrá admitir para ambos tipos de ayudas documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedezca a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputables al beneficiario de la subvención.
Decimotercera. Ayudas para equipamiento
1. Los pagos se efectuarán contra presentación de facturas acreditativas del gasto realizado, que deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE núm. 286, 29.11.2003) y normativa de desarrollo, junto con las copias de las mismas.
Dichas copias serán cotejadas en el registro de entrada en el que se presente el escrito solicitando el pago, devolviéndose la factura original al beneficiario.
2. Las corporaciones locales podrán sustituir la citada documentación por certificado expedido por el interventor local en el que consten las cantidades aplicadas al objeto de la subvención, con detalle expreso de los diferentes conceptos subvencionados, unidades e importes parciales. Dichas cantidades deben encontrarse al menos en situación de obligaciones reconocidas y así debe hacerse constar en la certificación.
Decimocuarta. Ayudas para obras de reforma y construcción
1. Los pagos se efectuarán contra la certificación de obra expedida por un técnico competente, acompañada de las correspondientes facturas, de acuerdo con las condiciones de financiación establecidas y de conformidad con el proyecto presentado. Dichas certificaciones se presentarán por triplicado conforme al modelo oficial y deberán estar aprobadas por el órgano competente para la contratación de las obras subvencionadas.
2. La Conselleria de Bienestar Social sólo abonará el importe que corresponda al porcentaje de cofinanciación recogido en la resolución de concesión sobre las obras efectivamente realizadas, de forma que si aumentara el importe global de la obra, no se incrementará el porcentaje que corresponda abonar a la Conselleria, y si por el contrario, aquél disminuyese, disminuirá en la misma proporción la aportación de la Conselleria.
3. En todo caso, la Conselleria de Bienestar Social abonará para cada certificación, exclusivamente, la cuantía correspondiente al porcentaje de financiación establecido en la resolución de concesión.
4. El pago de estas ayudas exige el cumplimiento de las obligaciones señaladas en la Base Décima y específicamente las contenidas en sus apartados 5.2 y 5.3.
Decimoquinta. Dejación sin efecto, minoración y reintegro.
1. Procederá dejar sin efecto la subvención concedida o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
2. En cuanto a las facultades de minoración o dejación sin efecto de las correspondientes subvenciones, se estará a lo dispuesto en la correspondiente resolución por la que se deleguen competencias en materia de contratación administrativa y gestión económica-presupuestaria.
3. El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia. También se iniciará a consecuencia del informe del control financiero emitido por el Servicio de Intervención.
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
El plazo máximo para resolver y notificar será de tres meses desde el momento en que fue incoado el expediente de dejación sin efectos o de minoración.
La resolución de los procedimientos de revocación, reajuste, minoración, dejación sin efecto o reintegro pondrán fin a la vía administrativa.
4. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingreso de derecho público a los efectos del procedimiento aplicable a su cobranza.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML